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Timestamp: 2017-08-24 07:29:47
Document Index: 329931710

Matched Legal Cases: ['artículo 26', 'artículo 26', 'artículo 27', 'artículo 34', 'Artículo 21', 'artículo 35', 'artículo 44', 'artículo 50', 'artículo 29', 'artículo 55', 'artículo 54', 'artículo 35', 'artículo 37', 'artículo 56', 'Artículo 32']

INVITACIÓN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS ELECTRÓNICA DE CARÁCTER NACIONAL - PDF
INVITACIÓN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS ELECTRÓNICA DE CARÁCTER NACIONAL
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Felisa Cárdenas Coronel
1 INVITACIÓN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS ELECTRÓNICA DE CARÁCTER NACIONAL El Consejo Nacional de Fomento Educativo, en cumplimiento a los artículos 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 3 fracción VIII, 25, 26 fracción II, 26 Bis fracción II, 28 fracción I, 42 y 43 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y 77 de su Reglamento, convoca a través de la, dependiente de la Dirección de Administración y Finanzas, a participar en el procedimiento para la contratación del servicio de consultoría ; mediante la Invitación a cuando menos tres personas electrónica de carácter nacional número IA-011L6W001-N Definiciones: Se entenderá por: a) Área contratante: se refiere a la, dependiente de la Dirección de Administración y Finanzas, ubicada en el primer piso del domicilio de la Convocante. b) Área solicitante o requirente: se refiere a la Dirección de Planeación y Evaluación, ubicada en el Tercer Piso del domicilio de la Convocante. c) Caso fortuito o fuerza mayor: Acontecimiento imprevisto o que siendo previsible es inevitable, fuera del dominio de la voluntad del afectado que imposibilita el cumplimiento de alguna o todas las obligaciones. En caso de quién lo invoque debe probar la existencia de dicho acontecimiento y la relación de causa y efecto entre el mismo y la obligación u obligaciones incumplidas, liberándolo de la responsabilidad por el incumplimiento de dichas obligaciones. El acontecimiento considerado como caso fortuito o de fuerza mayor, puede ser temporal, provocando solo el retraso en el cumplimiento de las obligaciones o bien, puede ser permanente y definitivo, lo cual trae como consecuencia que no se puedan cumplir con las obligaciones. d) CompraNet: Sistema electrónico de información pública gubernamental sobre adquisiciones, arrendamientos y servicios, a cargo de la Secretaría de la Función Pública, con dirección electrónica e) Conafe o CONAFE: Consejo Nacional de Fomento Educativo. f) Contrato: Acto jurídico a través del cual se formalizan las adquisiciones, arrendamientos o servicios y que se constituye por el acuerdo de voluntades de dos o más personas para crear o transferir derechos y obligaciones, y que produce consecuencias jurídicas. g) Convocante: Consejo Nacional de Fomento Educativo h) Domicilio de la Convocante: Avenida Insurgentes Sur, número 421, Edificio B, Colonia Hipódromo, Delegación Cuauhtémoc, Código Postal 06100, México, Distrito Federal. i) Invitación: El documento que señala cómo se desarrollará el procedimiento, en el cual se describen los requisitos de participación, los términos, condiciones y especificaciones técnicas relativas al objeto de la contratación. j) : La abreviatura con la que se identifica al procedimiento de contratación. k) Ley o LAASSP: La Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. l) Licitante: La persona que participe en cualquier procedimiento de Invitación a cuando menos tres personas. m) MIPYMES: Las micro, pequeñas y medianas empresas de nacionalidad mexicana a que hace referencia la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa. n) OIC: Órgano Interno de Control en el Conafe, ubicado en 3er. piso del domicilio de la Convocante. o) Productos: Se refiere a los productos o entregables que debe presentar el proveedor durante la prestación del servicio objeto de esta Invitación, de acuerdo a lo descrito en el Anexo No. 1 Términos de Referencia. p) Proveedor: La persona que celebre contratos de adquisiciones, arrendamientos o servicios. q) Reglamento o RLAASSP: Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. r) Servicio de Consultoría: Representa los servicios de consultoría, asesoría, estudios e investigaciones referidos en los Artículos 19 de la Ley y 72 fracción VIII del Reglamento. s) SFP: Secretaría de la Función Pública. Página 1 de 50
2 1. DATOS GENERALES E IDENTIFICACIÓN DE LA INVITACIÓN Publicación y consulta de la Invitación. La publicación de la Invitación a cuando menos tres personas electrónica de carácter nacional número, relativa a la contratación del servicio de consultoría Implementación del licenciamiento de Microsoft disponible para el Conafe, puede ser consultada en el portal de CompraNet, en la dirección electrónica y en la página del Conafe la consulta en el portal es gratuita Tipo de Contrato y disponibilidad presupuestal. Se trata de un contrato a precio fijo, la disponibilidad presupuestal consta en la requisición de compra número 0169, partida El Contrato que se derive de esta Invitación, podrá ser modificado sin tener que recurrir a la celebración de una nueva Invitación, previo acuerdo de voluntades, siempre y cuando las modificaciones no rebasen, en conjunto, el 20% del monto del Contrato y el precio del servicio sea igual al pactado de origen. La modificación se formalizará por escrito por el servidor público que lo haya hecho en el Contrato, o quien lo sustituya o este facultado para ello, así como por el Representante o Apoderado Legal del proveedor Idioma en que serán presentadas las proposiciones. La presentación de las propuestas debe ser en idioma español Moneda en que deberá cotizar. El Licitante deberá cotizar en pesos mexicanos. 2. OBJETO Y ALCANCE DE LA INVITACIÓN Objeto de la invitación. Contratación del servicio de consultoría: Implementación del licenciamiento de Microsoft disponible para el Conafe 3. FORMA Y TÉRMINOS QUE REGIRÁN LOS ACTOS DEL PROCEDIMIENTO Disposiciones aplicables. El procedimiento de Invitación a cuando menos tres personas, se sujetará a la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, su Reglamento, Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas, Ley Federal del Derecho de Autor, su Reglamento, y supletoriamente a lo dispuesto en el Código Civil Federal, la Ley Federal de Procedimiento Administrativo y al Código Federal de Procedimientos Civiles. El Contrato que se derive de este procedimiento, se sujetará a las condiciones y especificaciones técnicas establecidas en este documento, así como a las modificaciones que resulten de las aclaraciones de dudas del contenido de la invitación y sus anexos. Página 2 de 50
3 3.2. Calendario de las Etapas del Procedimiento. FECHA DE ENTREGA DE LA INVITACIÓN A LOS LICITANTES: DIA: 31 MES: octubre AÑO: 2014 JUNTA DE ACLARACIONES: DIA: MES: AÑO: HORA: LUGAR: No se realizará Junta de Aclaraciones, el procedimiento para solución de dudas sobre esta Invitación será conforme a lo dispuesto en los numerales y de este documento. ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES: DIA: 6 MES: noviembre AÑO: 2014 HORA: 11:00 LUGAR: Sala de juntas, ubicada en el segundo piso del domicilio de la Convocante. ACTO DE NOTIFICACIÓN DE FALLO: DIA: 10 MES: noviembre AÑO: 2014 HORA: 11:00 LUGAR: Sala de juntas, ubicada en el segundo piso del domicilio de la Convocante. FECHA DE FORMALIZACION DEL CONTRATO: DIA: 24 MES: noviembre AÑO: 2014 HORA: 12:00 LUGAR:, ubicada en el primer piso del domicilio de la Convocante Medios de presentación y envío de propuestas. De conformidad con lo previsto en el artículo 26 Bis, fracción II y 28, fracción I de la Ley, el presente procedimiento será electrónico. De conformidad con la fracción II del artículo 26 Bis de la Ley, sólo se permitirá la participación de los licitantes a través de CompraNet, se utilizarán medios de comunicación electrónica y las comunicaciones producirán los efectos que señala el artículo 27 de la Ley. Por tratarse de una Invitación electrónica, los sobres serán generados mediante el uso de tecnologías que resguarden la confidencialidad de la información de tal forma que sean inviolables, conforme al artículo 34 de la LAASSP, los licitantes deberán subir la información y documentación solicitada conforme a los parámetros establecidos en CompraNet para este procedimiento. Por tratarse de una Invitación electrónica, las proposiciones no serán firmadas autógrafamente sino que para ello utilizará la firma electrónica avanzada. Los licitantes deberán elaborar sus propuestas en hojas membretadas que contengan como mínimo la razón social y el Registro Federal de Contribuyentes, las cuales no deberán presentar tachaduras ni enmendaduras, DEBERÁN ENTREGARSE FOLIADAS O NUMERADAS consecutivamente en su totalidad, incluyendo los anexos (Propuesta Técnica del folio 1 al que corresponda y la Propuesta Económica, del folio 1 al que corresponda). Las proposiciones deberán realizarse en estricto apego a los requisitos solicitados por el Conafe en este documento, sus anexos y lo acordado en el procedimiento para solución de dudas sobre esta Invitación o modificaciones que en su caso se generen. Página 3 de 50
4 Deberán concluir el envío de sus proposiciones técnica y económica, incluyendo la documentación distinta a éstas, y contar con acuse de transmisión exitosa emitido por CompraNet, a más tardar a la hora y fecha establecida en la invitación para el inicio del acto de Presentación y Apertura de Proposiciones. Los licitantes reconocerán como propia y auténtica la información enviada por esta vía. Cuando el archivo electrónico en el que se contengan las proposiciones y/o demás información no pueda abrirse por tener algún virus informático o por cualquier otra causa ajena a la Convocante, se tendrán como no presentadas sus proposiciones Información adicional Una vez recibidas las proposiciones en la fecha, hora y lugar establecidos, éstas no podrán retirarse o dejarse sin efecto, por lo que se considerarán vigentes hasta la conclusión del procedimiento. En este procedimiento, los licitantes sólo podrán presentar una proposición. Los licitantes podrán acreditar su existencia legal y, en su caso, la personalidad jurídica de su representante, mediante una manifestación en la que indique bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades para comprometerse por sí o por su representada, preferentemente como se detalla en el Anexo No. 2 de este documento, el cual deberá contener: a. Del licitante: Registro Federal de Contribuyentes, nombre y domicilio, así como, en su caso, de su apoderado o representante y dirección de correo electrónico, tratándose de personas morales, además se señalará la descripción del objeto social de la empresa, identificando los datos de las escrituras públicas y, de haberlas, sus reformas y modificaciones, con las que se acredita la existencia legal de las personas morales así como el nombre de los socios, y b. Del representante legal del Licitante: número y fecha de la escritura pública en las que le fueron otorgadas las facultades para suscribir las proposiciones, señalando nombre, número y circunscripción del notario o fedatario público que las protocolizó. La inscripción de Poderes en el Registro Público de Comercio, es opcional, en términos del Artículo 21 del Código de Comercio. En caso de resultar adjudicado, previo a la firma del Contrato, el licitante deberá presentar original o copia certificada para su cotejo de los documentos a los que se refieren los dos incisos anteriores. Las partes de las ofertas que rubricará el servidor público que presida el Acto, serán la Propuesta Técnica y la Propuesta Económica. 4. REQUISITOS Y DOCUMENTOS QUE DEBEN PRESENTAR LOS LICITANTES. 1. Propuesta Técnica, que contenga todas y cada una de las Especificaciones Técnicas (Incluye Términos y Condiciones), de conformidad con lo indicado en el Anexo No. 1. Términos de Referencia (Art. 39, fracción II, inciso a, RLAASSP). La documentación comprobatoria requerida en cada Rubro de la Matriz de Evaluación por el Mecanismo de Puntos o Porcentajes, descrita en el Anexo A, forma parte de la Propuesta Técnica. Página 4 de 50
5 2. Presentación del Anexo No. 2 Manifiesto de Acreditación Legal y Personalidad Jurídica. (Art. 39 fracción VI, Inciso a y 48 fracción V, RLAASSP). 3. Copia simple, por ambos lados, de una identificación oficial vigente con fotografía; en caso de personas morales, la identificación es de quien firma las propuestas (Art. 48, fracción X, RLAASSP). 4. Los licitantes deberán presentar un escrito, en el que manifiesten bajo protesta de decir verdad, que son de nacionalidad mexicana, conforme a lo dispuesto en el artículo 35 del RLAASSP, preferentemente como se detalla en el Anexo No. 3 (Art. 39, fracción VI, Inciso b, RLAASSP). 5. Declaración por escrito, en papel membretado del Licitante, en la que manifieste bajo protesta de decir verdad, que no se encuentran en los supuestos establecidos en los Artículos 50 y 60, antepenúltimo párrafo de la Ley, ésta declaración deberá estar redactada preferentemente de acuerdo al formato Anexo No. 4 de este documento (Art. 39, fracción VI, Inciso e, RLAASSP). 6. Una declaración de integridad, en la que manifieste bajo protesta de decir verdad, que por sí mismo o a través de interpósita persona, se abstendrá de adoptar conductas, para que los servidores públicos de la dependencia o entidad, induzcan o alteren las evaluaciones de las proposiciones, el resultado del procedimiento, u otros aspectos que otorguen condiciones más ventajosas con relación a los demás Licitantes, en papel con membrete del Licitante. Anexo No. 5 (Art. 39, fracción VI, Inciso f, RLAASSP). 7. Manifestación bajo protesta de decir verdad, en la que se comprometa, en caso de resultar adjudicado, a entregar documento vigente expedido por el SAT, en el que se emita la opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales. Anexo No. 6 (Art. 39, fracción. VI, Inciso j, RLAASSP) [relacionado con el punto 6.11]. 8. Los licitantes que pretendan participar en este procedimiento con el carácter de MIPYMES, deberán presentar copia del documento expedido por la autoridad competente que determine su estratificación como micro, pequeña o mediana empresa, o bien, deberán presentar una Manifestación, bajo protesta de decir verdad, que cuentan con ese carácter, de conformidad con el Anexo No. 7 (Art. 34 y 39, fracción VI, Inciso h, RLAASSP). 9. Propuesta Económica, en formato libre. La forma de cotización es por precio unitario, especificando el subtotal, el IVA y el total de la propuesta. El costo ofertado que el Licitante cotice, deberá contemplar toda clase de descuentos; sin hacer mención por aparte de los mismos. Los precios de su oferta se mantendrán fijos hasta la conclusión del procedimiento de contratación y en caso de resultar adjudicado, hasta la extinción de la vigencia del Contrato, por lo que no se reconocerán decrementos o incrementos a los precios. Salvo en el caso de que se presenten circunstancias económicas de tipo general, como resultado de situaciones supervenientes ajenas a la responsabilidad de las partes, para lo cual se tendrá a lo establecido en el artículo 44 segundo párrafo de la Ley. Página 5 de 50
6 La no presentación de cualquiera de los documentos arriba enlistados, será causa de desechamiento de la oferta, excepto lo aplicable al numeral 8. De igual forma, si se comprueba que algún licitante ha acordado con otro u otros elevar el costo del servicio, o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los demás licitantes. Los licitantes deberán incluir debidamente llenado, en sus proposiciones, el Anexo No. 9, denominado COMPROMISOS CON LA TRANSPARENCIA, este documento no será objeto de evaluación posterior 4.1 Criterios de evaluación, adjudicación y desechamiento de proposiciones El Conafe verificará que la documentación legal, administrativa, las propuestas técnicas y económicas contengan la información y los requisitos señalados en la Invitación y sus anexos, así como las aclaraciones que se hayan derivado de las preguntas que se efectúen con motivo del proceso que nos ocupa. Las modificaciones, también formarán parte de la proposición y por lo tanto son objeto de evaluación. En esta Invitación, se utilizará el criterio de puntos y porcentajes, mediante el cual sólo se adjudicará el contrato al licitante cuyas proposiciones cumplieron los requisitos legales, su propuesta técnica obtuvo igual o más puntuación o unidades porcentuales a la mínima exigida de 52.50% y la suma de ésta con la de la propuesta económica dé como resultado la mayor puntuación o unidades porcentuales, después de haberse efectuado el cálculo correspondiente de acuerdo con el objeto de la contratación. La Convocante de conformidad a lo previsto en los artículos 29 fracción XIII, 36 tercer párrafo, 36 Bis fracción I de la Ley; 52 de su Reglamento; y Segundo, Sección Cuarta, Lineamiento Décimo Primero, del Acuerdo por el que se emiten diversos lineamientos en materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios y de obras públicas y servicios relacionados con las mismas, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 09 de septiembre de 2010, realizará el análisis detallado de las propuestas técnicas y económicas, bajo el criterio de puntos y porcentajes de la siguiente manera: 70% para la propuesta técnica y 30% para la oferta económica, conforme a los criterios establecidos en el Anexo A, de esta Invitación. En ningún caso la Convocante o los licitantes podrán suplir o corregir las deficiencias de las proposiciones presentadas con documentación distinta a la presentada. 4.2 Criterios de Evaluación Técnica y Económica La Dirección de Planeación y Evaluación, así como la, realizarán el análisis detallado de las proposiciones bajo el criterio de puntos y porcentajes establecido en el Anexo A y en los siguientes aspectos verificara bajo los criterios de cumple/no cumple, de la revisión que se efectúe en los siguientes términos: a) Que la oferta técnica documental cumpla con todas y cada una de las especificaciones técnicas (incluyendo Términos, Condiciones y Consideraciones) solicitadas en el Anexo No. 1, con, y en su caso, las Aclaraciones que se deriven. La falta de presentación de los documentos solicitados o el incumplimiento en su contenido, será motivo de desechamiento de la propuesta. b) Que todos y cada uno de los documentos solicitados en el numeral 4, numerales del 2 al 9, excepto el 8, se presenten en los términos en los que fueron solicitados, debidamente foliados consecutivamente. La no presentación de los documentos solicitados o el incumplimiento en su contenido, será motivo de desechamiento de la propuesta. Página 6 de 50
7 En la evaluación cualitativa se revisarán a detalle las proposiciones y se desecharán aquellas: Que no cumplan con alguno de los requisitos establecidos en la Invitación que afecten la solvencia de sus proposiciones, Que las propuestas no estén foliadas en todas y cada una de sus hojas en términos de lo establecido en el artículo 50 del Reglamento; Si se comprueba que uno o varios licitantes tiene(n) acuerdo con otro(s) licitante(s) para elevar el costo de los bienes o servicios, o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los demás licitantes, en términos de los dispuesto en el artículo 29 fracción XV de la Ley; así como, Que la oferta económica no se presente en los términos requeridos. A cada uno de los licitantes se le otorgarán puntos de acuerdo al cumplimiento que demuestren con los documentos y condiciones solicitadas en el Anexo A, que van directamente relacionados con los rubros y subrubros indicados en la Matriz de Evaluación de las Propuestas Técnicas por el Mecanismo de Puntos y Porcentajes, en caso de no presentar los mismos, no le serán otorgados puntos en el rubro, subrubro o aspecto del que se trate. El porcentaje máximo a obtener en la evaluación técnica es 70% y el mínimo 52.50%, por lo tanto, solamente los licitantes que obtengan 52.50% o más, podrán ser objeto de la evaluación económica. El porcentaje máximo a obtener en la evaluación económica es 30% y será otorgado a la oferta más baja, de las que hayan sido evaluadas técnicamente y para determinar el porcentaje que corresponda a la propuesta económica de cada participante, se aplicará la siguiente fórmula: PPE = MPemb x 30 / MPi. PPE = Puntuación o unidades porcentuales que corresponden a la Propuesta Económica; MPemb = Monto de la Propuesta económica más baja, y MPi = Monto de la i-ésima Propuesta económica; Para obtener el porcentaje final de los licitantes, se sumarán los resultados de la evaluación técnica y de la evaluación económica como se describe en el Anexo A. Para el caso de errores de cálculo se estará a lo dispuesto en el artículo 55 del RLAASSP. 4.3 Adjudicación Una vez realizada la evaluación, se adjudicará al licitante cuya oferta resulte solvente porque sus proposiciones cumplieron los requisitos legales, su propuesta técnica obtuvo igual o más puntuación o unidades porcentuales a la mínima exigida de 52.50% y la suma de ésta con la de la propuesta económica dé como resultado la mayor puntuación o unidades porcentuales y que por tanto garantice el cumplimiento de las obligaciones del contrato y represente las mejores condiciones para el Estado. En caso de empate, se dará preferencia a micro empresas, si no existe alguna con tal carácter, se considerará a las pequeñas, de no contarse con las anteriores, se adjudicará a la que sea mediana, siempre y cuando hayan participado con ese carácter, presentando el documento solicitado en el numeral 4, inciso 8. Si subsiste el empate, la adjudicación se efectuará a favor del licitante que resulte ganador del sorteo manual por insaculación que celebre el Conafe en el propio acto de fallo, el cual consistirá en la participación de un boleto por cada oferta que resulte empatada y depositados en una urna, de la que se extraerá en primer término el boleto del Licitante ganador, y posteriormente los demás boletos empatados estableciendo los lugares subsiguientes, de conformidad con lo establecido en el artículo 54 del Reglamento. Página 7 de 50
8 4.4 Información relativa a los Actos que se llevarán a cabo durante el procedimiento Recepción de aclaraciones En este procedimiento, no se llevará a cabo una Junta de Aclaraciones, pero podrán recibirse aclaraciones de los licitantes sobre la interpretación del contenido de la Invitación y sus anexos, el Conafe recibirá preguntas por el siguiente medio: Se recibirán por CompraNet Fecha límite para la recepción de preguntas: 3 de noviembre de 2014 a las 13:00 horas. El licitante deberá indicar de manera clara el numeral o punto específico con el cual se relaciona su aclaración. Las aclaraciones que no cumplan con este requerimiento, se desecharán Emisión de respuestas Para dar a conocer las respuestas, el día 4 de noviembre de 2014 a las 15:00 horas, la convocante enviará a través de CompraNet las respuestas a las solicitudes de aclaración recibidas dentro del plazo estipulado. Cualquier modificación a la Invitación, derivada de las aclaraciones, formará parte de la Invitación y deberá ser considerada por los licitantes en la elaboración de su proposición Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones. El acto se llevará a cabo vía CompraNet en el domicilio de la Convocante, el día 6 de noviembre de 2014, a las 11:00 horas. La presentación y apertura de proposiciones se sujetará a lo siguiente: a) Presentación de Proposiciones. La proposición deberá presentarse a través de CompraNet debiendo certificar sus medios de identificación electrónica en sustitución de la firma autógrafa, conforme a las disposiciones técnicas que al efecto establezca la SFP. Los Licitantes deberán concluir el envío de sus proposiciones y contar con el acuse de recibo electrónico que emita la SFP a través de CompraNet (mensaje que envía el sistema al correo electrónico registrado por el Licitante), antes del evento de presentación y apertura de proposiciones. b) Apertura de Proposiciones. 1. Para llevar a cabo el evento, la Convocante deberá contar con al menos una propuesta electrónica recibida. 2. El acto se hará sin la presencia de los correspondientes licitantes, pero invariablemente, la Convocante invitará a un representante del Órgano Interno de Control en el Conafe. Página 8 de 50
9 3. En punto de la hora, se dará inicio a la recepción de las proposiciones, el servidor público que presida, declarará iniciado el acto y será el único facultado para tomar todas las decisiones durante la realización del mismo, en los términos de la LAASSP y el RLAASSP. Recibirá las proposiciones por medios remotos de comunicación electrónica y procederá a bajar de la bóveda de CompraNet las proposiciones. Una vez recibidas las proposiciones y la documentación distinta de ésta, no podrán ser retiradas o dejarse sin efecto, por lo que se considerarán vigentes dentro del presente procedimiento hasta su conclusión 4. En el supuesto de que durante el acto de presentación y apertura de proposiciones, por causas ajenas a la Convocante, no sea posible iniciar o continuar con el acto de presentación y apertura de proposiciones, el mismo se podrá suspender hasta en tanto se restablezcan las condiciones para su inicio o reanudación; a tal efecto la Convocante difundirá en CompraNet la fecha y hora en la que iniciará o reanudará el acto. El Conafe podrá verificar en cualquier momento que, durante el lapso de interrupción, no se haya suscitado alguna modificación a las proposiciones que obren en poder de la Convocante. 5. Los Licitantes aceptan que se tendrán como no presentadas sus proposiciones y, en su caso, la documentación requerida por la Convocante, cuando el archivo electrónico en el que se contenga las proposiciones y/o demás información no pueda abrirse por tener algún virus informático o por cualquier otra causa ajena a la Convocante. 6. Se procederá a la apertura de los sobres que contienen las proposiciones, haciéndose constar la documentación presentada por cada uno de los Licitantes mediante la Lista de verificación de proposiciones, sin que ello implique la evaluación técnica, legal o administrativa de su contenido, por lo que aún en el caso de que algún Licitante omitiere la presentación de documentos en su proposición, o les faltare algún requisito, ésta no será desechada en ese momento. Los faltantes u omisiones se harán constar en el formato de recepción de los documentos que integran la proposición que al efecto se recabe para cada Licitante 7. Se levantará el Acta, misma que servirá de constancia de la celebración del acto, en la que se harán constar las proposiciones recibidas y el importe de cada una de ellas y se indicará el lugar y hora en que se dará a conocer el fallo de la Invitación, mismo que podrá ser diferido en términos del artículo 35 fracción III de la Ley. 8. El acta será firmada por los asistentes. Por último, se difundirá un ejemplar de dicha acta en CompraNet para efectos de su notificación Acto de Fallo El acto se llevará a cabo por CompraNet en el domicilio de la Convocante, el día 10 de noviembre de 2014, a las 11:00 horas, donde se darán a conocer los siguientes aspectos: a. La relación de licitantes cuyas proposiciones se desecharon, expresando todas las razones legales, técnicas o económicas que sustentan tal determinación, indicando los puntos de la Invitación que en cada caso se incumplan; Página 9 de 50
10 b. La relación de licitantes cuyas proposiciones resultaron solventes, describiendo en lo general dichas proposiciones; se presumirá la solvencia de las mismas, cuando no se señale expresamente incumplimiento alguno; c. Nombre del licitante a quien se adjudica el Contrato, indicando las razones que motivaron la adjudicación, de acuerdo a los criterios previstos en la Invitación, así como la indicación del importe del Contrato; d. Fecha, lugar y hora para la firma del Contrato; y e. La indicación de que el licitante ganador, deberá presentar la garantía de cumplimiento del Contrato a más tardar dentro de los 10 días naturales siguientes a la firma del Contrato; f. Nombre, cargo y firma del servidor público que lo emite, señalando sus facultades de acuerdo con los ordenamientos jurídicos que rijan a la Convocante. Así como el nombre y cargo de los responsables de la evaluación de las proposiciones. En caso de que se declare desierta la Invitación, se señalarán en el fallo las razones que lo motivaron. Se levantará el acta respectiva, misma que firmarán los asistentes a quienes se entregará una copia de la misma. El contenido del fallo se difundirá a través de CompraNet ese mismo día, y a los Licitantes se les enviará por correo electrónico un aviso informándoles que el acta del fallo se encuentra a su disposición en CompraNet, dicho procedimiento sustituirá a la notificación personal. Con la notificación del fallo por el que se adjudica el Contrato, las obligaciones derivadas de éste serán exigibles, sin perjuicio de la obligación de las partes de firmarlo en la fecha y términos señalados en el mismo. En caso de errores mecanográficos, aritméticos o de cualquier otra naturaleza en el acta de fallo, se estará a lo dispuesto en el artículo 37 penúltimo párrafo de la Ley. Contra el fallo no procederá recurso alguno; sin embargo procederá la inconformidad en términos del Título Sexto, Capítulo Primero de la Ley y Numeral 5 de esta Invitación. 5 DATOS DE LA AUTORIDAD EN DONDE SE RECIBIRÁN INCONFORMIDADES. Los Licitantes podrán inconformarse, por escrito, por los actos relacionados con este procedimiento de Invitación, dentro de los seis días hábiles siguientes de aquel en que se hubiera celebrado., directamente en las Oficinas de la Secretaría de la Función Pública, ubicadas en Avenida Insurgentes Sur número 1735, Colonia Guadalupe Inn, Código Postal 01020, Delegación Benito Juárez, Ciudad de México, Distrito Federal. O bien, en el Órgano Interno de Control en el Conafe, ubicado en el 3er. piso del domicilio de la Convocante. Página 10 de 50
11 6 INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA 6.1 Suspensión temporal de la Invitación Se podrá suspender temporalmente la Invitación, siempre y cuando no se siga perjuicio al interés social ni se contravengan disposiciones de orden público. La determinación de la suspensión deberá decretarse por Autoridad Competente, cuando se advierta que existan o pudieren existir actos contrarios a las disposiciones de la Ley o a las que de ella deriven, o bien, que de continuarse con el procedimiento de contratación pudiera producirse daños o perjuicios a la Entidad. En estos casos se avisará, por escrito, a los involucrados. Si desaparecen las causas que motivaron la suspensión temporal de la Invitación, se reanudará la misma, previo aviso por escrito a los involucrados. 6.2 Cancelación de la Invitación. Se podrá cancelar la Invitación en los siguientes casos: a) Caso fortuito o de fuerza mayor. b) Cuando existan circunstancias, debidamente justificadas, que provoquen la extinción de la necesidad para adquirir los servicios, y que de continuarse con el procedimiento de contratación se pudiera ocasionar un daño o perjuicio a la propia Convocante. Cuando se cancele la Invitación, se avisará por escrito a todos los involucrados y se precisarán los motivos de la decisión. No será procedente contra la cancelación recurso alguno, sin embargo los licitantes podrán interponer la inconformidad en términos del Título Sexto, Capítulo Primero de la Ley y Numeral 5 de esta Invitación. Salvo las cancelaciones por caso fortuito o de fuerza mayor, el Conafe cubrirá a los licitantes los gastos no recuperables que, en su caso, procedan en términos de lo dispuesto en el Reglamento. 6.3 Invitación desierta La Invitación, se declarará desierta en los siguientes casos: a) Cuando no se cuente con una proposición susceptible de analizarse técnicamente. b) Cuando la totalidad de las proposiciones presentadas no reúnan los requisitos solicitados. c) Cuando las proposiciones presentadas rebasen el presupuesto específico para la adquisición y no se cuente con recursos para cubrir el faltante aún con la reducción prevista en el artículo 56 del Reglamento. 6.4 Aspectos relacionados con el Contrato El Licitante que resulte adjudicado, deberá entregar dentro de los dos días hábiles posteriores a la notificación del fallo, original o copia certificada para su cotejo y copia simple para su archivo, de los documentos siguientes: a) Cédula del Registro Federal de Contribuyentes. b) Acta constitutiva y última reforma. c) Poder general para actos de administración o de dominio o poder especial para suscribir Contratos. d) Comprobante de domicilio fiscal. e) Identificación oficial (Del Representante Legal) f) Acta de nacimiento y CURP (para el caso de persona física) g) Documento vigente expedido por el SAT en el que se emita la opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales, Artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación. Página 11 de 50
INVITACIÓN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS ELECTRÓNICA DE CARÁCTER INTERNACIONAL El Consejo Nacional de Fomento Educativo, en cumplimiento a los artículos 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos