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Timestamp: 2018-03-22 18:49:26+00:00
Document Index: 64803972

Matched Legal Cases: ['art.66', 'art 57', 'art 57', 'art 57', 'art 57', 'art 57', 'art 57', 'art 57', 'art 33', 'art 33', 'art.7', 'art. 62', 'art. 31', 'art. 32', 'art. 64', 'art. 66', 'art. 58', 'art. 62', 'art. 60', 'art 62', 'art 62', 'art. 63', 'art. 58', 'art 69', 'art 60']

AUTORIZZAZIONI : PROSSIME SCADENZE CENNI SULLE RESTRIZIONI - PDF
AUTORIZZAZIONI : PROSSIME SCADENZE CENNI SULLE RESTRIZIONI
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1 INCONTRO PUBBLICO REACH e CLP: le nuove scadenze su classificazione delle miscele e autorizzazione delle sostanze AUTORIZZAZIONI : PROSSIME SCADENZE CENNI SULLE RESTRIZIONI Patrizia Ferdenzi Autorità Competente REACH CLP Azienda USL di Reggio Emilia Bologna 12 dicembre 2014
2 La sostituzione nel regolamento REACH Principio di sostituzione Principale obiettivo REACH: incoraggia e, in taluni casi, di garantisce la sostituzione delle sostanze che destano maggiori preoccupazioni con sostanze o tecnologie meno pericolose, quando esistono alternative economicamente e tecnicamente idonee. Autorizzazione Restrizione
3 Autorizzazione e sostituzione Il REACH ha definito il nuovo strumento dell autorizzazione per le sostanze altamente preoccupanti per la salute e l ambiente (SVHC), secondo il meccanismo dell inclusione prima nella Candidate List e poi, dopo valutazione, nell Allegato XIV In qualità di datore di lavoro l utilizzatore a valle (DU) non può esimersi dal dover dimostrare preliminarmente l impossibilità della sostituzione della sostanza cancerogena omutagena aisensideld.lgs.81/08 Solo in caso di insostituibilità l utilizzo della sostanza è possibile, all interno dei contorni definiti nell autorizzazione, e l utilizzatore a valle/datore di lavoro deve comunque notificarne all ECHA l uso (art.66)
4 Autorizzazione (Titolo VII) L obbligo prescinde dal limite di 1 t/anno La domanda di autorizzazione deve essere presentata all ECHA per un uso specifico L autorizzazione è di durata limitata e sottoposta a revisione Questo processo è completamente indipendente dal processo di registrazione, ciò implica che una sostanza esentata dalla registrazione, possa essere soggetta ad autorizzazione Il numero di autorizzazione andrà riportato nell etichetta di pericolo Una sostanza non può essere soggetta a restrizioni per le stesse proprietà per le quali è oggetto di autorizzazione Si prevede che circa 1500 saranno soggette, in futuro, ad autorizzazione
5 Le basi normative dell Autorizzazione (artt allegato XIV) Articolo REACH Da L. Scimonelli - Modificato 56(1)(a) 56(1)(b), 56(3), 56(4), 56(5) Se una sostanza è inclusa nell allegato XIV, nessun uso/usi e nessuna immissione sul mercato per un uso/usi dopo la data di scadenza a meno che l'uso sia stato autorizzato Se una sostanza è inclusa nell allegato XIV, nessun uso/usi e nessuna immissione sul mercato per un uso/usi dopo la data di scadenza meno che l'uso è esentato 56(6) L'uso di sostanze, quando sono presenti in miscele al di sotto dei limiti di concentrazione definiti, è esentato da autorizzazione 57 Definisce quali sostanze possono essere inserite nella lista delle sostanze candidate all inclusione nell allegato XIV 58 Definisce le scadenze rilevanti per la singola sostanza elencata nell'allegato XIV(adesempioladatadiscadenza) 60, 61 Definiscono le modalità di rilascio dell autorizzazione e di revisione 62 Definisce gli elementi di una domanda di autorizzazione 64 Definisce la procedura per le decisioni d'autorizzazione 65 Definisce che il numero dell'autorizzazione deve essere presente in etichetta 66 Notifica degli utilizzatori a valle che utilizzano una sostanza conformemente alle condizioni previste da un'autorizzazione rilasciata a monte Allegato XIV Elenco sostanze oggetto di autorizzazione
6 Le basi procedurali dell Autorizzazione Registro delle intenzioni Lista delle sostanze che le Autorità intendono identificare come SVHC Sostanze candidate all autorizzazione Candidate list Lista delle sostanze altamente preoccupanti SVHC Raccomandazione per l inclusione nella lista delle sostanze da autorizzare Lista sostanze SVCH considerate prioritarie per l autorizzazione Allegato XIV: lista delle sostanze da autorizzare Lista delle sostanze sottoposte ad autorizzazione
7 Sostanze very high concern (SVHC) - Candidate List Cancerogene, mutagene, tossiche per il ciclo riproduttivo categoria 1A e 1B, «PBT» persistenti, bioaccumulabili, tossiche, «vpvb» molto persistenti e molto bioaccumulabili, Interferenti endocrini, sensibilizzanti, sostanze che non rispondono pienamente ai criteri PBT o vpvb ma presentano rischi analoghi per l uomo e per l ambiente. NOME Numero EC Ragioni per l inclusione e data di inclusione Sodium perborate; perboric acid sodium salt; Sodium peroxometaborate ; Tossico per la riproduzione (art 57c) (16/07/2014) Cadmio cloruro Cancerogeno, Mutageno (art 57a,b) Tossico per la riproduzione (art 57c) (16/07/2014) Cadmioe ossido di cadmio Cancerogeno (art 57a) (20/06/2013) Fibre ceramiche refrattarie (Index N) Cancerogeno (art 57a) (alluminosilicate e zirconio-allum.) (19/12/2011) Triossido di cromo Cancerogeno, Mutageno (art 57a,b) ( ) Tricloroetilene Cancerogeno (art 57a) (18/06/2010) Catrame, alto boll Cancerogeno, PTV,vPvB (57a,d,e) (13/01/2010)
8 La Candidate List: elenco delle sostanze SVHC Al contiene 155 sostanze Cosa implica l inserimento nella Candidate List: la sostanza è eleggibile per l inclusione nell allegato XIV(autorizzazione) deveesserefornitalasds la SDS va fornita su richiesta per miscele non classificate pericolose, contenenti una SVHC in concentrazione 0,1% (p/p) ) miscele non gassose - 0,2%(v/v) miscele gassose PergliarticolicontenentiSVHCsopralo0,1%inpeso/peso: - devono essere fornite al destinatario informazioni sufficienti a consentire la sicurezza d'uso(art 33.1) - si deve rispondere entro 45 giorni alla richiesta di un consumatore (art 33.2) - si deve notificare ad ECHA se un articolo prodotto/importato contieneunasvhc(q>1tonn/anno)(art.7.2)
9 Data di scadenza Autorizzazione -Allegato XIV REACH Al contiene 31 sostanze Data presentazione domanda
10 Indicativamente aggiornato ogni 2 anni Ultima pubblicazione Reg. 895/2014
11 Autorizzazione Data di presentazione domanda Richiesta di autorizzazione da presentare entro la last application date (data di presentazione domanda) Deve contenere(art. 62): identità sostanza nome e dati richiedente Informazioni sulle quantità immesse sul mercato o usate non richieste direttamente uso o usi per i quali si chiede l autorizzazione (compresi quelli in miscele e/o articoli relazione sulla sicurezza chimica relativa alle proprietà di cui all allegato XIV (salvo registrazione) analisi delle alternative (deve coprire tutti gli usi richiesti), la fattibilità tecnica ed economica della sostituzione, un piano di sostituzione, informazioni circa eventuali attività inerenti di ricerca e sviluppo svolte dal richiedente. Può contenere un analisi socio-economica (se il rischio non è sufficientemente controllato) Va accompagnata dal pagamento di una tariffa definita dal regolamento 340/2008 Richiesta di autorizzazione: euro tariffa base
12 Autorizzazione Data di scadenza Fino alla data di scadenza una sostanza, tal quale o come componente di una miscela o incorporata in un articolo, può essere utilizzata senza problemi ma l utilizzatore DEVE preoccuparsi che a monte sia stata chiesta l autorizzazione per il suo uso Dopo la data di scadenza (sunset data) un fabbricante, un importatore o un utilizzatore a valle non può immettere sul mercato per un determinato uso o utilizzare egli stesso per un certo uso/usi una sostanza inclusa nell allegato XIV a meno ché: un autorizzazione per quell uso/usi sia stata concessa la richiesta per l autorizzazione sia stata spedita prima della application date ma nessuna decisione è stata ancora raggiunta l uso èesentato la sostanza può essere fabbricata solo ai fini esportazione
13 Autorizzazione Scadenze imminenti DATA DI SCADENZA PROSSIMA Giallo di piombo solfocromato(ci Pigment Yellow 34) Piombo cromato molibdato solfato rosso(ci Pigment Red 104) Cromato di Piombo (Fabbricazione di smalti, pitture e vernici, nei trattamenti pelle artificiale) DEHP formulazione ed uso in vari polimeri (Ftalati ancora molto utilizzati in materie plastiche) Diarsenico pentossido e triossido ,4 dinitrotoluene (Utilizzato per la produzione di toluene diisocianato, come plastificante e ritardante di fiamma) Tricloroetilene( ) DATA PRESENTAZIONE DOMANDA DI AUTORIZZAZIONE SCADUTA: per i composti del piombo, e gli ossidi di arsenico per gli ftalati per il dinitrotoluene per il tricloroetilene
14 Autorizzazione Scadenze scadute DATA DI SCADENZA SUPERATA musk xilene (detergenti, deodoranti per la casa, prodotti di uso domestico) ,4 -Diaminodiphenylmethane (MDA) (agente reticolante nei polimeri ed indurente nelle resine epossidiche e negli adesivi) ( ) Received notifications to submit Presubmission information sessions held Received 1 applications 'Uses applied for' n/a Names of substances of received 1 applications Bis(2-ethylhexyl) phthalate (DEHP) Dibutyl phthalate (DBP) 2014*) Lead sulfochromate yellow (C.I. Pigment Yellow 34) Lead chromate molybdate sulphate red (C.I. Pigment Red 104) Diarsenic trioxide Hexabromocyclododecane (HBCDD) Trichloroethylene Total n/a Al 12 novembre 2014
15 Possibili conseguenze dell inserimento in allegato XIV Informazioni lungo la catena di approvvigionamento Aggiornare SDS senza indugio dopo la concessione (o rifiuto) di un'autorizzazione{art. 31(9b)}, in particolare la sezione 15.2 Se la SDS non è richiesta, gli utilizzatori a valle e/o distributori devono comunque essere informati dei dettagli di eventuali autorizzazioni concesse o negate{art. 32(1b)} Riportare il numero di autorizzazione sull'etichetta della sostanza prima di immetterla sul mercato per un uso autorizzato (o su quella di una miscela contenente la sostanza, prima di immetterla sul mercato) Ciò deve aver luogo senza indugio, non appena il numero di autorizzazione è stato pubblicato a norma dell art. 64(9)
16 Possibili conseguenze dell inserimento in allegato XIV Obblighi degli utilizzatori a valle (aziende utilizzatrici) Conformarsi alle condizioni descritte nell autorizzazione concessaadunattoreamonte Notificare all Agenzia se l uso della sostanza è fatto nell ambito di un autorizzazione concessa a un attore a monte entro tre mesi dalla prima fornitura della sostanza autorizzata(tal quale o componente miscela)[art. 66(1)] La notifica deve essere fatta dall utilizzatore a valle sia che si tratti di un formulatore, sia che si tratti di un utilizzatore finale ECHA istituirà un registro delle notifiche a disposizione delle Autorità Competenti
17 Notifica all ECHA << Un modulo di notifica sarà reso disponibile attraverso il web e richiederà quanto meno le seguenti informazioni: identificazione e dati di contatto; il numero di autorizzazione riportato sull'etichetta e/o nella scheda di dati di sicurezza della sostanza o della miscela oppure nelle informazioni fornite a norma dell'articolo 32, del REACH; una breve descrizione generale dell'uso. Si consiglia, nel caso soddisfiate le condizioni d uso descritte nell autorizzazione, di predisporre una documentazione che dimostri la sua conformità ai fini di un monitoraggio interno e di un eventuale uso futuro(per esempio, introducete modifiche al processo, per cui dovrete verificare nuovamente la conformità). È molto importante comprendere che un'autorizzazione è specifica agli attori appartenenti a una data catena di approvvigionamento, per dati usi di una data sostanza. >> Da Linea Guida ECHA -ottobre 2014 Orientamento Utilizzatori a valle
18 Quello che deve essere chiaro è che gli utilizzatori a valle potranno continuare ad utilizzare una sostanza in quanto tale, o componente di una miscela o incorporata in un articolo, purché sia stata autorizzata e la utilizzino in modo conforme alle condizioni previste dall autorizzazione, rilasciata per tale uso e da un attore a monte della catena di approvvigionamento. In caso contrario, o si cessa l uso della sostanza entro la data di scadenza (e non potrà più essere fornita ad eventuali clienti dopo tale data) o l utilizzatore a valle si fa carico della richiesta di autorizzazione per tale uso
19 Una volta che l'autorizzazione è concessa, l'utilizzatore a valle del titolare dell'autorizzazione deve ricevere informazioni a tale riguardo dal suo fornitore, nel sottopunto 15.2 della scheda di dati di sicurezzaoppure a norma dell'articolo 32 del REACH. Anche prima della data di scadenza, nel sottopunto 15.2 deve comparire l informazione che la sostanza (in quanto tale o componente una miscela) è compresa nell allegato XIV e la relativa data di scadenza. Il numero di autorizzazione deve essere indicato anche sull'etichetta delle sostanze e miscele immesse sul mercato in conformità dell'articolo 65 del REACH e il destinatario deve essere informato a norma dell'articolo 32 del REACH.
20 Sostanze non soggette all obbligo dell autorizzazione L obbligo non si applica ai seguenti usi di sostanze: intermedi isolati in sito e immediatamente trasportati usi in prodotti medicinali e veterinari usiinalimentiemangimi usi in prodotti fitosanitari(direttiva 91/414/CEE ora Reg. 790/2009) usi in prodotti biocidi(direttiva 98/8/CE ora Reg. 528/2012) usi come carburanti oggetto direttiva 98/70/CE(qualità benzina e diesel) usi come combustibili in impianti di combustione mobili o fissi usi nell ambito delle attività di ricerca e sviluppo scientifici (l all. XIV specifica se autorizzazione si applica per attività di ricerca e sviluppo orientate ai prodotti e ai processi e per quale quantità massima) I polimeri e le sostanze recuperate non sono esentati dall autorizzazione
21 Sostanze non soggette all obbligo dell autorizzazione L obbligo non si applica ai seguenti usi di sostanze: usi in prodotti cosmetici (direttiva 76/768/CEE e smi) usi in materiali in contatto con alimenti (Regolamento 1935/2004) a sostanze PBT, vpvb, ED contenute in miscele < 0.1% p/p alle altre sostanze SVHC in miscele in concentrazioni inferiori ai limiti generali o specifici applicabili usi specifici, caso per caso (allegato XIV, vedi art. 58(2)) NB: Sebbene l'incorporazione di una sostanza in un articolo nell'ue richieda un'autorizzazione, l'uso di articoli(importati) non è soggetto ad autorizzazione
22 Usi esentati dall autorizzazione - Ftalati Sono utilizzati per rendere morbido e flessibile il polivinilcloruro, materiale di cui sono fatti molti dispositivi medici, in particolare DEHP, BBP, DBP. Comunque sui dispositivi stessi o sulla loro confezione deve essere apposta un etichetta che indichi che si tratta di un dispositivo contenente ftalati. La domanda(di autorizzazione) non comprende i rischi per la salute umana derivanti dall uso della sostanza in uno dei dispositivi medici disciplinati dalle direttive 90/385/CEE, 93/42/CEE o 98/79/CE [art. 62(6)] Benzyl butyl phthalate (BBP) /02/ /08/2013 Uses in the immediate packaging of medicinal products covered under Regulation (EC) No 726/2004, Directive 2001/82/EC, and/or Directive 2001/83/EC. Bis(2-ethylhexyl) phthalate (DEHP) Diisobutyl phthalate (DIBP) /02/ /08/ /02/ /08/2013 Uses in the immediate packaging of medicinal products covered under Regulation (EC) No 726/2004, Directive 2001/82/EC, and/or Directive 2001/83/EC. Dibutyl phthalate (DBP) /02/ /08/2013 Uses in the immediate packaging of medicinal products covered under Regulation (EC) No 726/2004, Directive 2001/82/EC, and/or Directive 2001/83/EC.
23 Impatto dell autorizzazione sui prodotti cosmetici e sui materiali a contatto con gli alimenti Articolo Nel caso di sostanze che sono soggette ad autorizzazione (allegato XIV) soltanto perché cancerogene, mutagene, tossiche per la riproduzione [criteri di cui all'articolo 57, lettere a), b) o c)] oppure perché sono identificate a norma dell'articolo 57, lettera f), quindi solo a motivo di pericoli per la salute umana, le disposizione di autorizzazione non si applicano agli usi in prodotti cosmetici che rientrano nell'ambito d'applicazione della direttiva 76/768/CEE; agli usi in materiali destinati ad entrare in contatto con prodotti alimentari che rientrano nell'ambito d'applicazione del regolamento (CE) n. 1935/2004. Attenzione alla presenza nella composizione dei cosmetici di sostanze PBT e vpvb assoggettate alle disposizione di autorizzazione
24 Autorizzazione: copertura lungo la catena di approvvigionamento It covers its immediate supplier (one level up in the supply chain) if this one is only placing the substance on the market (not using the substance itself).
25 Autorizzazione: copertura lungo la catena di approvvigionamento DA ECHA FACTSHEET NOVEMBRE Fabbricante o importatore che presenta domanda di autorizzazione: l autorizzazione potrà coprire i loro usi della sostanza e gli usi dei loro utilizzatori a valle compresi quelli degli utilizzatori finali(copertura top-down); - Utilizzatore a valle (DU) che presenta domanda di autorizzazione: l autorizzazione potrà coprire gli usi del DU e dei suoi clienti ma ha una copertura limitata a monte; infatti solo se il fornitore immediatamente a monte è un produttore o importatore della sostanza che si limita ad immetterla sul mercato (senza utilizzarla esso stesso), sarà coperto dall autorizzazione concessa al DU. L autorizzazione per un uso rilasciata ad un DU, copre semplicemente l immissione sul mercato per tale uso da parte di chi sta immediatamente a monte nella catena di approvvigionamento, non può coprire altri utilizzatori a valle utilizzatori(formulatori) posti a monte del DU richiedente l autorizzazione.
26 Principi per la concessione di una autorizzazione Rischi per la salute umana o per l ambiente derivati da proprietà intrinseche adeguatamente controllati (documentato nella relazione di sicurezza chimica CSR); no quando non si può fissare una soglia di effetto(dnel/pnec),nonchéperipbteivpvb; Non ci sono alternative valide sotto il profilo tecnologico e tossicologico; in questo caso può favorire la concessione di una autorizzazione la presenza(facoltativa) di un piano di ricerca; Se esistono sostanze alternative l autorizzazione può comunque essere concessa, a condizione che venga presentato un piano dettagliato di sostituzione; Autorizzazione rilasciata sulla base dei benefici socio-economici: qualora si dimostri che i benefici socio-economici derivanti dall'uso della sostanza superano i rischi e non esistono sostanze o tecnologie alternative idonee. Vengono comunque tenuti i considerazione tutti gli scarichi, emissioni, perdite, i rischi derivanti dagli usi diffusi o dispersivi noti [art. 60(2)]
27 Informazioni precisate in un autorizzazione art 62(9) Nonostante le eventuali condizioni di un autorizzazione, il titolare provvede affinché l esposizione sia ridotta al livello più basso tecnicamente e praticamente possibile art 62(10).
28 Revisione delle autorizzazioni Al fine di continuare a beneficiare dell autorizzazione concessa, il titolare dell autorizzazione deve presentare una relazione di revisione almeno 18 mesi prima della scadenza del periodo di revisione. Dovrà contenente un aggiornamento dell'analisi delle alternative, comprese le informazioni su eventuali attività di ricerca e sviluppo da parte del richiedente, se del caso e un aggiornamento del un piano di sostituzione L autorizzazione può essere modificata o revocata, nell ambito della revisione, se sono diventate disponibili delle alternative o se nelle mutate circostanze, l autorizzazione non sarebbe stata concessa.
29 Domande di autorizzazione successive (art. 63) 1. Se è stata inoltrata una domanda per un uso di una sostanza, un richiedente successivo può far riferimento alle parti pertinenti della domanda precedente presentate a norma dell'articolo 62, paragrafo 4, lettere d), e) ed f), e dell'articolo 62, paragrafo 5, lettera a), a condizione che il richiedente successivo sia autorizzato dal richiedente precedente a rinviare a tali parti della domanda. 2. Se è stata rilasciata un'autorizzazione per un uso di una sostanza, un richiedente successivo può far riferimento alle parti pertinenti della domanda del titolare presentate a norma dell'articolo 62, paragrafo 4, lettere d), e) ed f), e dell'articolo 62, paragrafo 5, lettera a), a condizione che il richiedente successivo sia autorizzato dal titolare dell'autorizzazione a rinviare a tali parti della domanda. 3. Prima di far riferimento a una domanda precedente a norma dei paragrafi 1 e 2, il richiedente successivo aggiorna se del caso le informazioni della domanda originaria. Solo se è stata inoltrata domanda di autorizzazione o rilasciata autorizzazione per un l uso o gli usi di una sostanza, un altro attore della catena di approvvigionamento può presentare una domanda di autorizzazione successiva(anche alla data di scadenza)
30 CROMO TRIOSSIDO
31 Richieste di autorizzazione: composti del cromo Reg. 348/2013 entrato in vigore il 20 aprile 2013 Data di scadenza 21 settembre 2017 In totale sette voci contenenti composti del cromo esavalente: per loro è stato allungato a 35 mesi il termine ultimo della presentazione della domanda di autorizzazione
32 Richieste di autorizzazione: composti del cromo Ricorso presentato in data 8 luglio 2013 da VECCO e altri 185 ricorrenti Tra le motivazioni: Non è previsto una esenzione basata sui livelli di esposizione <<«uso di triossido di cromo a scopi produttivi in soluzione acquosa, in osservanza di un valore massimo dell esposizione di 5μg/m³ (o mg/m³)» o espressioni simili intese ad esentare dall ambito di applicazione dell atto impugnato l «uso di triossido di cromo nella galvanoplastica, nei processi d'incisione, nell elettrolucidatura e in altri procedimenti e tecnologie di trattamenti di superficie nonché nella miscelazione» o parole in tal senso,;>>
33 Triossido di cromo: ci sono alternative? Nella Reference Document on Best Available Techniques for the Surface Treatment of Metals and Plastics (BRef) della Commissione Europea (agosto 2006) realizzato nell ambito della Direttiva 2008/01/CE sulla prevenzione e la riduzione integrate dell inquinamento, nota come IPPC, si descrivono due trattamenti: cromatura lucida ( ) per depositare un rivestimento di Cr < 2μ (cromo lucido) cromatura dura ( ) per depositare un rivestimento di Cr > 2μ (cromo duro) In entrambe, si utilizza triossido di cromo per depositare un rivestimento dicromometallo(cr 0 )sullasuperficiediunaltrometallo(olega)mediante un processo elettrolitico, in bagni contenenti triossido di cromo e altre sostanze (cioè una miscela) in concentrazioni e condizioni operative diverse (es. temperature operative < 45 C per il cromo lucido e < 60 C per il cromo duro).
34 Triossido di cromo: ci sono alternative? Secondo ASSOGALVANICA, ad oggi non sono noti processi che permettano di depositare rivestimenti di cromoduro(spessore > 2 μ) senza l utilizzo dicro 3 e pertanto la cromatura dura sembrerebbe ad oggi non avere alternative. Quantoalcromolucido(spessore<2μ),nelleBRefèdescrittounprocesso( ) che permette di depositarne un rivestimento mediante un bagno elettrolitico che contiene composti di cromo trivalente. Nelle BRef è indicato che tale trattamento è utilizzato prevalentemente per rivestimenti decorativi (bigiotteria, piccoli accessori abbigliamento, accessori, ecc) Esiste anche la cromatura nera, anch essa prevalentemente decorativa, che utilizza soluzioni di acido cromico(spessore < 1 μ). Nel BRef della Commissione Europea non si parla di altre tecnologie.
35 Miscele per elettrodeposizione prodotte in pochi siti ma usate da un numero imprecisato ma alto di Utilizzatori a Valle Si ammette una possibile difficoltà di sostituzione for some hard chrome plating applications) Esposizione dei lavoratori ancora elevata nella galvanoplastica (Allegato XV Germania)
36 COMPOSTI DEL PIOMBO
37 Giallo di piombo solfocromato (CI Pigment Yellow 34) CAS Piombo cromato molibdato solfato rosso (CI Pigment Red 104) CAS USI GENERALI PER I QUALI E STATA PRESENTATA UNA DOMANDA DI AUTORIZZAZIONE: - Applicazioni industriali e professionali, con esclusione dei consumatori, di pitture su superfici metalliche (es. veicoli, strutture, segnali, forniture stradali, coil coating, ecc) - Distribuzione e miscelazione di pigmenti in polvere in pitture a base solvente non destinate ai consumatori - Distribuzione e miscelazione di pigmenti in polvere in premiscelati solidi o liquidi per colorare articoli di plastica o plastificati non destinati ai consumatori - Uso industriale di premiscele colorate solide o liquide e di pre-composti contenenti pigmenti per colorare articoli in plastica. - Uso professionale di premiscele o pre-composti colorati solidi o liquidi per le applicazioni nei lavori stradali a caldo(hotmelt)
38 Giallo di piombo solfocromato (CI Pigment Yellow 34) CAS Piombo cromato molibdato solfato rosso (CI Pigment Red 104) CAS ESEMPI DI CATEGORIE DI PROCESSI PRESENTI NELLE DIVERSE DOMADE DI AUTORIZZAZIONE: PROC 1 manipolazione manuale di pigmenti colorati contenuti in piccoli sacchi(<1kg) PROC 2 stoccaggio di premix/pre-composti e loro trasferimento attraverso sistemi chiusi PROC 3 vendita, stoccaggio e manipolazione di pigmenti in polvere in bigbags PROC 8 a e 8b Carico/scarico di premix/pre-composti per gravità o manualmente o usando impianti dedicati PROC 14 produzione di granuli colorati di plastica o masterbatch per estrusione, compressione e pellettizzazione PROC 21 manipolazione di miscele di granuli colorati e articoli.
39 Restrizione e sostituzione La procedura di restrizione si applica quando la fabbricazione, l uso o l immissione sul mercato di una sostanza comportano un rischio inaccettabile per la salute o per l ambiente. Quindi una sostanza, in quanto tale o componente di una miscela o di un articolo, non è fabbricata, immessa sul mercato o utilizzata se non ottempera alle condizioni della restrizione cui è sottoposta. Comporta l individuazione non solo di usi consentiti e usi vietati ma anche di specifiche disposizioni per una gestione sicura del prodotto, quali la definizione di condizioni operative e/o utilizzo di particolari dispositivi di protezione individuale. Conseguentemente, il DDL dovrà verificare se utilizza la sostanza conformemente alle restrizioni o sostituirla, se un determinato uso è vietato.
40 Restrizione Titolo VIII Allegato XVII REACH Al contiene 64 voci L elenco delle sostanze sottoposte a restrizione è invece stato trasferito dalla direttiva 76/779/CE nell Allegato XVII ed è continuamente aggiornato (ultimo aggiornamento restrizione composti di fenilmercurio, composti del piombo nella gioielleria e 1,4 diclorobenzene nei deodoranti per ambienti e simili) Come l autorizzazione, è completamente indipendente dal processo di registrazione e dalle quantità A differenza della procedura di autorizzazione, può essere attivata in relazione ai rischi associati a qualsiasi classificazione di pericolo (non solo SVHC) Può considerare le sostanze contenute in articoli sia prodotti in UE che importati (al contrario dell autorizzazione).
41 Restrizione Titolo VIII Allegato XVII REACH Al contiene 64 voci A differenza della procedura di autorizzazione, può essere utilizzata per controllare i rischi inaccettabili collegati alla fabbricazione, all'immissione sul mercato o all'uso di qualsiasi sostanza, se necessario; l autorizzazione riguarda solo l immissione sul mercato e l uso della sostanza. Le restrizioni non si applicano alle sostanze nell ambito dell attività di ricerca e sviluppo scientifici (l allegato XVII specifica se autorizzazione si applica per attività di ricerca e sviluppo orientate ai prodotti e ai processi e per quale quantità massima). Non si applicano anche all uso di sostanze in prodotti cosmetici, relativamente alle restrizioni destinate a controllare i rischi per la salute umana già contemplati nella normativa specifica). La restrizione vale da quando la sostanza è inserita nell allegato XVII.
42 Interazioni tra autorizzazione e restrizione Se una sostanza è inclusa nell'allegato XIV di REACH, nessuna nuova restrizione derivante dalla proprietà per la quale è nell'allegato XIV, può essere imposta. La restrizione può però essere utilizzata per far fronte ai rischi diversi da quelli di cui all'allegato XIV [art. 58 (5)]. Es: se in allegato XIV perché cancerogena, può però essere soggetta a restrizioni per coprire i rischi per l ambiente. Una restrizione si può emanare per i rischi per la salute umana o per l ambiente che comporta la presenza in articoli di una sostanza inclusa nell allegato XIV[art 69(2)]. Le sostanze per le quali sono vietati tutti gli usi a norma del Titolo VIII (Restrizioni) non sono incluse nell allegato XIV o ne sono depennate. Se esiste una restrizione per un uso di una sostanza, quell uso non sarà autorizzato se ciò equivale d attenuare una delle restrizioni dell'allegato XVII [art 60(6)].
43 Restrizioni ftalati (DEHP) punto 51 Per alcuni ftalati esiste una restrizione specifica Fftalato di bis(2-etilesile) (DEHP) Dibutilftalato (DBP) Benzilbutilftalato (BBP) Non possono essere utilizzati come sostanze o in miscele in concentrazioni superiori allo 0,1 % in pesodel materiale plastificato, nei giocattoli e negli articoli di puericultura. I giocattoli e gli articoli di puericultura contenenti tali ftalati in concentrazione superiore allo 0,1 % in peso del materiale plastificato non possono essere immessi sul mercato Il valore limite di 0,1% deve essere applicato per ciascun gruppo di ftalati combinato, cioè la concentrazione di DEHP, DBP e BBP combinato non deve essere superiore a 0,1% [FAQ ECHA 672] 43
44 Restrizioni Cadmio punto Cadmium N. CAS N. CE e suoi composti Aggiornato da reg. 494/2012
45 Restrizioni Cadmio punto 21 Successivamente all uscita del Regolamento 494/2012, sulla GUE del è stato pubblicata una modifica dell allegato XVII del REACH con l eliminazione dalla restrizione di: HDPE polietilene ad alta densità ABS acrilonitrile-butadiene-stirene PMMA polimetilmetacrilato L Agenzia ha preso atto della difficoltà di trovare valide alternative al cadmio nella formulazione di pigmenti per alcune materie plastiche. La Commissione Europea ha sollecitato però una nuova valutazione
46 Restrizioni -Cadmio Su richiesta della Commissione Europea, ECHA sta preparando un dossier(conforme all allegato XV REACH) per verificare se è possibile estendere la restrizione dell uso dei cadmio e composti, in particolare quelli utilizzati come pigmenti per le materie plastiche, anche a quelle che ancora non sono incluse nell allegato XVII(4 luglio 2013) Il Cadmio (e l ossido di cadmio) è stato inserito nel Registro delle intenzioni Le restrizioni si applicano alle voci Taric indicate nell allegato XVII
47 cadmium zinc sulphide yellow (EC , CAS ), cadmium sulphoselenide red (EC , CAS ) and cadmium sulphoselenide orange (EC , CAS ).
48 La popolazione generale in Europa è esposto a livelli di cadmio che, già oggi, possono causare effetti su reni e ossa per una parte significativa della popolazione.il gruppo di esperti scientifici sui contaminanti nella catena alimentare ha espresso la preoccupazione che il margine tra l'assunzione media settimanale di cadmio dal cibo dalla popolazione in generale e dei valori guida per la salute è troppo piccolo (EFSA 2009).Il gruppo di esperti scientifici ha stimato che l'esposizione media per gli adulti in tutta Europa è vicino, o leggermente superiore, l'assunzione settimanale tollerabile TWI di 2,5 mg / kg di peso corporeo.i sottogruppi come vegetariani, bambini, fumatori e persone che vivono in zone altamente contaminate possono superare il TWI di circa due volte. Ricerche recenti hanno sottolineato l osteoporosi come effetto grave di esposizione a cadmio Da verificare la solubilità dei composti del cadmio CANCEROGENO CAT. 1B
49 Restrizioni Cadmio punto 21 Deroga per il PVC riciclato utilizzato in alcuni determinati prodotti riportanti il pittogramma E vietata l immissione sul mercato di leghe per brasatura con Cd metallico 0,01 % in peso. E vietata l immissione sul mercato di gioielli, monili, bigiotteria e parti in metallo con Cd metallico 0,01 % in peso E vietata l immissione sul mercato di articoli pitturati con Cd metallico 0,01 % in peso della pittura utilizzata
50 Registro delle intenzioni Cadmio solfoseleniuro e cadmio solfuro di zinco sono usati come giallo brillante e rossi profondi
51 Registro delle intenzioni IMPORTANTE! Da consultare periodicamente Per verificare le proposte di: - nuove classificazioni - nuove sostanze SVHC da inserire in Candidate List - nuove proposte di autorizzazione - nuove restrizioni da inserire nell allegato XVII Restrizioni
52 Considerazioni finali Le aziende devono divenire sempre più proattive e partecipi nella catena di approvvigionamento Seguire il Roi registro delle intenzioni Partecipare alle consultazioni pubbliche Una sostanza in allegato XIV non è vietata ma potrebbe uscire presto dal mercato Una sostanza soggetta ad autorizzazione o ristretta, a meno che la restrizione non impatti sulla fabbricazione, può essere esportata, nel rispetto del regolamento 649/2012 PIC(Prior Informed Consent)
Autorizzazioni e restrizioni: prossime scadenze e obblighi per gli gli utilizzatori finali
SEMINARIO DIPARTIMENTO DISANITA PUBBLICA REACH E CLP: LE SCADENZE 2015 SU CLASSIFICAZIONE DELLE MISCELE, AUTORIZZAZIONE E RESTRIZIONE DELLE SOSTANZE Autorizzazioni e restrizioni: prossime scadenze e obblighi
Workshop Piano di vigilanza ed ispezione su REACH e CLP
DIPARTIMENTO SANITA PUBBLICA Workshop Piano di vigilanza ed ispezione su REACH e CLP LORENA BEDOGNI Autorità competente REACH/CLP Dipartimento di Sanità Pubblica Azienda USL di Reggio Emilia REGGIO EMILIA
INTERNATIONAL YEAR OF CHEMISTRY 2011 REACH E INNOVAZIONE: CONOSCERE IL DESTINO DELLE SOSTANZE ESTREMAMENTE PREOCCUPANTI
Ferruccio Trifirò REACH E INNOVAZIONE: CONOSCERE IL DESTINO DELLE SOSTANZE ESTREMAMENTE PREOCCUPANTI In questa nota si analizzeranno le ultime due fasi del Reach, quelle dell Autorizzazione e della Restrizione.