Source: https://www.scribd.com/document/212260330/Ley-Organica-Del-Sistema-Nacional-de-Contratacion-Publica
Timestamp: 2018-05-28 05:43:43
Document Index: 107543947

Matched Legal Cases: ['artículo 147', 'artículo 3', 'artículo 3', 'artículo 53', 'artículo 52', 'artículo 6', 'artículo 22', 'artículo 24', 'artículo 13', 'artículo 6', 'artículo 69', 'artículo 44', 'artículo 25', 'artículo 60', 'artículo 19', 'artículo 6', 'artículo 6', 'artículo 51', 'artículo 52', 'artículo 449', 'artículo 1', 'artículo 2', 'artículo 6', 'artículo 259', 'artículo 6', 'artículo 57', 'artículo 19', 'artículo 13', 'artículo 81', 'artículo 6', 'artículo 89', 'artículo 1', 'artículo 2', 'artículo 2', 'artículo 6', 'artículo 2', 'artículo 15', 'artículo 1', 'artículo 2', 'artículo 62', 'artículo 63', 'Artículo 73', 'Artículo 79', 'artículo 74', 'artículo 85', 'artículo 89', 'artículo 73', 'artículo 73', 'artículo 95', 'artículo 1', 'artículo 45', 'artículo 44']

Decreto Ejecutivo 1700, publicado en el R. O. Suplemento 588 del 12-May-2009 Contiene hasta la reforma del 20-Mar-2013
ACTUALIZADO A MAYO DEL 2013
Rafael Correa Delgado PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA Considerando: Que la Asamblea Nacional Constituyente expidió la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, publicada en el Registro Oficial Suplemento No. 395 de 4 de agosto de 2008 (ver...); Que el Sistema Nacional de Contratación Pública articula todas las instancias, organismos e instituciones en los ámbitos de planificación, programación, presupuesto, control, administración y ejecución de las adquisiciones de bienes y servicios así como en la ejecución de obras públicas que se realicen con recursos públicos; Que es parte esencial del Sistema la innovación de la contratación mediante procedimientos ágiles, transparentes, eficientes y tecnológicamente actualizados, que impliquen ahorro de recursos y faciliten las labores de control tanto de las Entidades Contratantes como de los proveedores de obras, bienes y servicios y de la ciudadanía en general; Que el Sistema pretende que los recursos públicos que se emplean en la ejecución de obras y en la adquisición de bienes y servicios, sirvan como elemento dinamizador de la economía local y nacional, identificando la capacidad ecuatoriana y promoviendo la generación de ofertas competitivas; Que el Sistema busca, a través de la promoción de la producción nacional, que los recursos estatales destinados a la contratación pública fomenten la generación de empleo, la industria, la asociatividad y la redistribución de la riqueza;
Que con fecha 8 de agosto de 2008 se expidió el Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, el mismo que fue publicado en el Registro Oficial Suplemento 399 de la misma fecha; Que se requieren incluir en el Reglamento General aspectos normativos necesarios para el correcto funcionamiento del sistema; y, En ejercicio de las atribuciones que le confiere el número 13 del artículo 147 de la Constitución de la República. Decreta: EXPEDIR EL SIGUIENTE REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY ORGANICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACION PUBLICA TITULO I GENERALIDADES Art. 1.- Objeto y ámbito.- El presente Reglamento General tiene por objeto el desarrollo y aplicación de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, en adelante la Ley, que crea el Sistema Nacional de Contratación Pública, SNCP, de aplicación obligatoria por las entidades previstas en el Art. 1 de la Ley. Art. 2.- Contratos financiados con préstamos y cooperación internacional.- En la suscripción de los convenios de crédito o de cooperación internacional se procurará medidas para la participación directa o asociada de proveedores nacionales. El régimen especial previsto en el artículo 3 de la Ley se observará independientemente que el financiamiento internacional sea total o parcial, siempre que se observen las condiciones previstas en el Convenio.
Art. 3.- Aplicación territorial.- Las normas contenidas en la Ley y en el presente Reglamento General se aplicarán dentro del territorio nacional. No se regirán por dichas normas las contrataciones de bienes que se adquieran en el extranjero y cuya importación la realicen las entidades contratantes o los servicios que se provean en otros países, procesos que se someterán a las normas legales del país en que se contraten o a las prácticas comerciales o modelos de negocios de aplicación internacional. Para la adquisición de bienes en el extranjero se requerirá, previamente la verificación de no existencia de producción u oferta nacional, de conformidad con el instructivo que emita el Instituto Nacional de Contratación Pública (INCOP). Cuando la obra se ejecute en el país, el bien se adquiera dentro del territorio nacional o el servicio se preste en el Ecuador, y siempre que dichas contrataciones no se encuentren dentro de lo previsto en el artículo 3 de la Ley y 2 de este Reglamento General, se aplicará la legislación nacional. Toda convocatoria para la adquisición de bienes o la prestación de servicios referidos en el inciso segundo de este artículo, a más de las publicaciones en medios internacionales, deberá publicarse en el Portal: www.compraspublicas.gov.ec. Para optar por la contratación de bienes y servicios en sujeción a lo previsto en este artículo, la máxima autoridad de la entidad o su delegado, emitirán resolución motivada que justifique el proceso de contratación en el exterior, sin que este pueda constituirse en mecanismo de elusión de los procedimientos previstos en la Ley y en este Reglamento General. Salvo el caso de proveedor único, en el caso de adquisición de bienes se propenderá a realizar procesos internacionales de selección competitivos para tales adquisiciones, de conformidad con los pliegos que determine el INCOP, y aplicando los principios de calidad, vigencia tecnológica, oportunidad, concurrencia, transparencia y publicidad. Art. 4.- Delegación.- En aplicación de los principios de Derecho Administrativo son delegables todas las facultades previstas para la máxima autoridad tanto en la Ley como en este Reglamento General, aún cuando no conste en dicha normativa la facultad de delegación expresa. La Resolución que la máxima autoridad emita para el efecto, determinará el contenido y alcance de la delegación. Las máximas autoridades de las personas jurídicas de derecho privado que actúen como entidades contratantes, otorgarán poderes o emitirán delegaciones, según corresponda, conforme a la normativa de derecho privado que les sea aplicable. En el ámbito de responsabilidades derivadas de las actuaciones, producto de las delegaciones o poderes emitidos, se estará al régimen aplicable a la materia. TITULO II SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACION PUBLICA CAPITULO I DEL SISTEMA Y SUS ORGANOS Art. 5.- Del Instituto Nacional de Contratación Pública (INCOP).- Es la entidad rectora del Sistema Nacional de Contratación Pública (SNCP), responsable de las políticas, gestión y administración desconcentrada. Para el cumplimiento de sus fines tiene autonomía administrativa, técnica, operativa, financiera y presupuestaria. Para el ejercicio de la administración desconcentrada, el INCOP establecerá las oficinas que fueren necesarias a nivel territorial, a cargo de directores con atribuciones expresamente delegadas por el Director Ejecutivo. Art. 6.- Atribuciones del INCOP.- A más de las establecidas en la Ley, serán atribuciones del INCOP: 1. Ejercer el monitoreo constante de los procedimientos efectuados en el marco del Sistema Nacional de Contratación Pública; 2. Emitir de oficio o a petición de parte, observaciones de orden técnico y legal en la fase precontractual, las que serán de cumplimiento obligatorio para las entidades contratantes; 3. Supervisar de oficio o pedido de parte, conductas elusivas de los principios y objetivos del Sistema Nacional de Contratación Pública, tales como: plazos
insuficientes, especificaciones técnicas subjetivas o direccionadas, presupuestos fuera de la realidad del mercado, parámetros de evaluación discrecionales, entre otros; 4. Realizar evaluaciones y reportes periódicos sobre la gestión que en materia de contratación pública efectúen las entidades contratantes; y de ser el caso, generar alertas o recomendaciones de cumplimiento obligatorio, sin perjuicio de que sean puestas en conocimiento de los organismos de control pertinentes. Art. 7.- Del Director Ejecutivo.- El Director Ejecutivo es la máxima autoridad del Instituto Nacional de Contratación Pública, será designado por el Presidente de la República. Sus atribuciones son las siguientes: 1. Ejercer la representación legal, judicial y extrajudicial del INCOP; 2. Ejecutar las políticas y acciones aprobadas por el Directorio; 3. Administrar el INCOP y realizar las contrataciones que se requieran; 4. Emitir la normativa que se requiera para el funcionamiento del SNCP y del INCOP, que no sea competencia del Directorio; 5. Fijar los derechos de Inscripción en el RUP; y, 6. Las demás previstas en la Ley y este Reglamento General. CAPITULO II DE LAS HERRAMIENTAS DEL SISTEMA SECCION I DEL REGISTRO UNICO DE PROVEEDORES Art. 8.- Procedimiento para el Registro.- El proveedor que desee registrarse en el RUP observará el procedimiento que para el efecto dicte el INCOP. Sin perjuicio de lo anterior, si existen interconexiones de sistemas o bases de datos, el INCOP podrá establecer los mecanismos complementarios en cuanto a inscripción, habilitación y actualización de información. El proveedor habilitado en el RUP, que accede al Portal www.compraspublicas.gov.ec, se someterá de manera expresa y sin reservas, al contenido del acuerdo de responsabilidad que le solicitará aceptar el sistema, de manera previa a acceder al mismo. SECCION II REGISTRO DE ENTIDADES Art. 9.- Inscripción y validez del registro.Las entidades contratantes se registrarán en el Portal www.compraspublicas.gov.ec. para acceder al uso de las herramientas del SNCP. Para tal propósito ingresarán en el Portal www.compraspublicas.gov.ec la información requerida. Una vez que el INCOP haya constatado la validez de la autorización del representante de la entidad contratante, le entregará el permiso de accesibilidad para operar en el Portal www.compraspublicas.gov.ec, bajo los mecanismos de accesibilidad controlada mediante la entrega de usuarios y contraseñas. La responsabilidad por el uso de las herramientas y contraseñas será solidaria entre la máxima autoridad y las personas autorizadas por ésta. El Portal www.compraspublicas.gov.ec no aceptará más de un Registro por entidad contratante, hecho que será validado con el número de Registro Unico de Contribuyentes. Sin perjuicio de lo indicado en el inciso anterior, la entidad contratante que cuente con establecimientos desconcentrados administrativa y financieramente, tales como: sucursales, regionales, agencias, unidades de negocios territorialmente delimitadas, entre otras, podrá inscribir a cada uno de dichos establecimientos como unidad de contratación individual, para lo que será condición indispensable que éstos posean un RUC independiente. En este caso, el responsable del establecimiento desconcentrado será considerado como máxima autoridad, para los efectos previstos en la Ley y el presente Reglamento General. Art. 10.- Entidad contratante como proveedor.- Si una entidad contratante, a su vez, es proveedor de obras, bienes o servicios, se registrará en el RUP, cumpliendo todos los requisitos previstos para las personas jurídicas. SECCION III DEL PORTAL www.compraspublicas.gov.ec
Art. 11.- Política de Confidencialidad.- El INCOP aplicará una política de confidencialidad y protección de datos con el objeto de salvaguardar la información obtenida a través del Portal www.compraspublicas.gov.ec; esta información se empleará exclusivamente para los fines para los cuales es proporcionada por el proveedor o por la entidad contratante. Art. 12.- Hora Oficial.- Para todos los actos que se generen y desarrollen a través del Portal www.compraspublicas.gov.ec, la hora oficial será la que marque el Portal. Art. 13.- Información relevante.- Para efectos de publicidad de los procedimientos de contratación en el Portal www.compraspublicas.gov.ec se entenderá como información relevante la siguiente: 1. Convocatoria; 2. Pliegos; 3. Proveedores invitados; 4. Preguntas y respuestas de los procedimientos de contratación; 5. Ofertas presentadas por los oferentes, con excepción de la información calificada como confidencial por la entidad contratante conforme a los pliegos; 6. Resolución de adjudicación; 7. Contrato suscrito, con excepción de la información calificada como confidencial por la entidad contratante conforme a los pliegos; 8. Contratos complementarios, de haberse suscrito; 9. Ordenes de cambio, de haberse emitido; 10. Cronograma de ejecución de actividades contractuales; 11. Cronograma de pagos; y, 12. Actas de entrega recepción, o actos administrativos relacionados con la terminación del contrato. 12-A.En general, cualquier otro documento de las fases preparatoria, pre contractual, contractual, de ejecución o de evaluación que defina el INCOP mediante resolución para la publicidad del ciclo transaccional de la contratación pública. Nota: Numeral agregado por Decreto Ejecutivo No. 841, publicado en Registro Oficial 512 de 15 de Agosto del 2011 Art. 14.- Medios electrónicos.- El INCOP emitirá sus certificaciones preferentemente por medios electrónicos y siempre que dicha información no esté disponible en el Portal www.compraspublicas.gov.ec. Art. 15.- Suspensión del servicio.- Si por causas de fuerza mayor o caso fortuito se produjera una caída del sistema o suspensión del servicio que impida o limite la accesibilidad al Portal www.compraspublicas.gov.ec. los procesos que se encuentren en ejecución se suspenderán y se reiniciarán después de habilitado el servicio, previa notificación a todos los involucrados. El INCOP deberá conferir una certificación o notificación para acreditar los hechos indicados. TITULO III DE LOS PROCEDIMIENTOS CAPITULO I NORMAS COMUNES A TODOS LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACION PUBLICA SECCION I DISPOSICIONES GENERALES Art. 16.- Micro, pequeñas y medianas empresas.- Para incentivar la mayor participación de proveedores de los sectores de micro, pequeñas y medianas empresas -MIPYMES-, se entenderán por tales, aquellas que cumplan los parámetros establecidos de conformidad con el artículo 53 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones. Al momento de inscribir y habilitar a un proveedor en el RUP, el registro deberá expresar la categoría a la que pertenece el proveedor. EL INCOP establecerá criterios de preferencia a favor de las MIPYMES, a través de alguno de los siguientes mecanismos: 1. Márgenes de preferencia sobre las ofertas de otros proveedores; 2. Criterios para contratación preferente establecidos en el artículo 52 de la Ley; 3. Siempre que, luego de las evaluaciones de ofertas, exista la posibilidad de adjudicar a una MIPYME y a otro proveedor que no tenga esta calidad, se preferirá a aquella; 4. Posibilidad de que las MIPYMES mejoren su propuesta para que puedan igualar o superar la oferta de otros proveedores, luego de la evaluación de ofertas.
Un profesional afín al objeto de la contratación designado por la máxima autoridad o su delegado. Un profesional designado por la máxima autoridad. sin perjuicio de que. 2. acto o resolución objeto de la notificación. Los beneficios. En la Comisión Técnica de Licitación intervendrá con voz pero sin voto. para lo cual debe existir los registros informáticos correspondientes. 2. que incluirán las recomendaciones que se consideren necesarias.5 5. 841.Para cada proceso de contratación de: 1.000002 por el monto del Presupuesto Inicial del Estado. la respectiva Comisión Técnica integrará subcomisiones de análisis de las ofertas técnicas presentadas.. salvo que fuese imposible notificar electrónicamente. La Comisión Técnica se reunirá con la presencia de al menos dos de sus miembros. Art. de conformidad con la ley. serán utilizados por la Comisión Técnica como ayudas en el . 19. de ser el caso. ésta se realizará por medios físicos. se entenderán realizadas. y. pueda contar también con la participación de asesoría externa especializada. Los miembros de la Comisión Técnica serán funcionarios o servidores de la entidad contratante. incluso respecto de la resolución de adjudicación.. Los informes de la subcomisión. 4..Comisión Técnica. será causa de excusa. en el catálogo electrónico.Notificaciones. pequeñas y medianas empresas se aplicarán en función de que su oferta se catalogue como de origen nacional. de haberlos.. Consultoría por lista corta o por concurso público. quien la presidirá. 18. Las preferencias para las micro. desde que la entidad publique en el Portal www.Todas las notificaciones que deban efectuarse en virtud de las disposiciones de la Ley y del presente Reglamento General.. Cotización. en cuyo caso. quien tendrá voto dirimente. a favor de las MIPYMES se harán extensivos a actores de la economía popular y solidaria. Art. el Director Financiero y el Director Jurídico. 17.ec el documento. de tal manera que no se otorgarán estos beneficios a meros intermediarios.compraspublicas. no se requiera la conformación de la Comisión Técnica referida en este artículo. 3. En los procesos de subasta inversa cuyo presupuesto referencial sea igual o inferior al valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0. y. uno de los cuales será obligatoriamente el Presidente. podrá contratar uno para que integre de manera puntual y específica la respectiva Comisión Técnica.000002 por el monto del Presupuesto Inicial del Estado.gov. Inclusión.Subcomisiones de apoyo. de bienes o servicios provenientes de MIPYMES. publicado en Registro Oficial 512 de 15 de Agosto del 2011 Art. o quienes hagan sus veces. Si la entidad no cuenta en su nómina con un profesional afín al objeto de la contratación. por el componente nacional que empleen. artesanos o actores de la economía popular y solidaria para que sean adquiridos preferentemente por las entidades contratantes. o sus respectivos delegados. Licitación. Los miembros de la Comisión Técnica no podrán tener conflictos de intereses con los oferentes. La Comisión Técnica designará al secretario de la misma de fuera de su seno. Adoptará decisiones válidas por mayoría simple. Los informes de la Comisión Técnica que serán dirigidos a la máxima autoridad o su delegado incluirán el análisis correspondiente del proceso y la recomendación expresa de adjudicación o declaratoria del proceso. Subasta inversa. se conformará la correspondiente Comisión Técnica integrada de la siguiente manera: 1. 3. El titular del área requirente o su delegado.De requerirlo el proceso. Nota: Artículo sustituido por Decreto Ejecutivo No. cuyo presupuesto referencial sea superior al valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0. El procedimiento de selección a emplearse por parte del INCOP para esta catalogación será la feria inclusiva..
Art. En la determinación de las condiciones de los Pliegos. Las aclaraciones se publicarán en el Portal www. dentro del período de convalidación los oferentes podrán integrar a su oferta documentos adicionales que no impliquen modificación del objeto de la oferta. SECCION II PLAN ANUAL DE CONTRATACION (PAC) Art. bienes o servicios incluidos los de consultoría que se contratarán durante ese año.compraspublicas. en función de sus respectivas metas .Adjudicación. Art. para lo cual deberá observar los modelos elaborados por el INCOP que sean aplicables. 25.gov. 24. el mismo que contendrá las obras.Los proveedores una vez recibida la invitación o efectuada la publicación de la convocatoria en el Portal www. tales como errores tipográficos. la máxima autoridad de cada entidad contratante o su delegado. Los Pliegos establecerán las condiciones que permitan alcanzar la combinación más ventajosa entre todos los beneficios de la obra a ejecutar.La máxima autoridad de la entidad contratante. adjudicará el contrato mediante resolución motivada. condicionamientos o requerimientos técnicos que no pueda cumplir la industria nacional. Los Pliegos no podrán afectar el trato igualitario que las entidades deben dar a todos los oferentes ni establecer diferencias arbitrarias entre éstos. una vez presentadas no podrán modificarse.. contado a partir de la fecha de notificación.gov. a través del Portal www. en relación al procedimiento de contratación y al nivel de complejidad y magnitud de la información requerida. 21. sin perjuicio de las responsabilidades que asuman los miembros de las subcomisiones sobre el trabajo realizado. 18 y 19 del artículo 6 de la Ley. si se presentaren errores de forma.compraspublicas.. y. observando para el efecto lo definido en los números 17.Del Plan Anual de Contratación.. de foliado. Dicho término se fijará a criterio de la Entidad Contratante. Art. y la máxima autoridad de la Entidad Contratante su delegado o la Comisión Técnica según el caso. podrán ser convalidados por el oferente a pedido de la entidad contratante.gov..La entidad contratante elaborará los pliegos para cada contratación. Así mismo.. calidad de la obra.. Art.La máxima autoridad de la Entidad Contratante o su delegado. por propia iniciativa o a pedido de los participantes.ec.Pliegos. responderán las preguntas en el término que para el efecto se establezca en los pliegos.. Se entenderán por errores de forma aquellos que no implican modificación alguna al contenido sustancial de la oferta. 23. 22. sumilla o certificación de documentos.Preguntas y respuestas. dentro del término mínimo de 2 días o máximo de 5 días. bienes y servicios que se pretende contratar y ahorro en sus contrataciones.compraspublicas.Hasta el 15 de enero de cada año. salvo justificación funcional. a través de aclaraciones podrá modificar los pliegos.. técnica o económica.ec. 20. aprobará y publicará el Plan Anual de Contratación (PAC). podrán formular preguntas sobre el contenido de los pliegos. su delegado o la comisión técnica.6 proceso de calificación y selección y por ningún concepto serán asumidos como decisorios.ec.Las ofertas. El pedido de convalidación será notificado a todos los oferentes. Los Pliegos serán aprobados por la máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado.. el bien por adquirir o el servicio por contratar y todos sus costos asociados.Convalidación de errores de forma. eficiencia.. ni exigir especificaciones. La Comisión Técnica obligatoriamente deberá analizar dichos informes y avalar o rectificar la totalidad de los mismos asumiendo de esta manera la responsabilidad por los resultados de esta etapa de calificación. siempre que no alteren el objeto del contrato y el presupuesto referencial de los mismos. según el caso. por lo tanto podrán subsanar las omisiones sobre su capacidad legal. Art. presentes y futuros. No obstante.Aclaraciones. la Entidad contratante deberá propender a la eficacia.. los parámetros objetivos de evaluación previstos en los Pliegos.
Art.gov. El cronograma de implementación del Plan.ec. El Plan Anual de Contratación podrá ser reformado por la máxima autoridad o su delegado..El Plan Anual de Contratación estará vinculado con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo o de los planes regionales. y.ec. se conferirá por medios electrónicos de manera preferente. provinciales.gov. mediante resolución debidamente motivada. Salvo las contrataciones de ínfima cuantía o aquellas que respondan a situaciones de emergencia. bienes. se emitirá por medios físicos. previa consulta de la disponibilidad presupuestaria. podrá modificar y ajustarlos a las necesidades particulares de cada proceso de . 28. situación que deberá constar de forma expresa en los pliegos. a menos que circunstancias no previstas al momento de la elaboración del PAC hagan necesario su modificación. SECCION III DISPONIBILIDAD DE FONDOS Art. servicios u obras a adquirir o contratar. se deberá emitir la certificación sobre la disponibilidad presupuestaria y la existencia presente o futura de los recursos suficientes para cubrir las obligaciones derivadas de las contrataciones que constan en el Plan Anual de Contrataciones..gov. y de no ser esto posible. 2. u organismos e instituciones financieras o crediticias. serán expedidos por el Director Ejecutivo del INCOP mediante resolución y serán publicados en el Portal www. locales o institucionales y contendrá. En cualquiera de los casos previstos.Los modelos y formatos obligatorios. En dicho caso. en coordinación con el INCOP. se admite la posibilidad de que se presenten propuestas de financiamiento otorgado por los propios oferentes. suficiente para que los proveedores puedan identificar las obras. cuya responsabilidad le corresponde al Director Financiero de la entidad contratante o a quien haga sus veces. de acuerdo a los parámetros que se señalen en los pliegos.Modelos y formatos obligatorios.. Una descripción del objeto de las contrataciones contenidas en el Plan. o por inversionistas. Los procesos de contratación que se realizarán en el año fiscal.Certificación de disponibilidad de fondos. Para cubrir la totalidad del proyecto o para complementar una parte del mismo. la siguiente información: 1. 26. 27.7 institucionales y de conformidad a lo dispuesto en el artículo 22 de la Ley. en el caso de entidades contratantes que realicen actividades empresariales o de carácter estratégico. el financiamiento ofrecido será uno de los aspectos a evaluar y calificar dentro de la determinación del mejor costo previsto en la Ley. establecerán el contenido del PAC que será publicado en el Portal. SECCION V MODELOS OBLIGATORIOS Art. organizaciones estatales.compraspublicas. la misma que junto con el plan reformado serán publicados en el portal www. para iniciar un proceso de contratación se requiere certificar la disponibilidad presupuestaria y la existencia presente o futura de recursos suficientes para cubrir las obligaciones derivadas de la contratación.Contenido del PAC. Los formatos del PAC serán elaborados por el INCOP y publicados en el Portal www.. con la finalidad de que dicha información no afecte el sigilo comercial y de estrategia necesario para el cumplimiento de los fines y objetivos de dichas entidades. por lo menos. Cada entidad contratante deberá completar los modelos obligatorios.De conformidad con lo dispuesto en el artículo 24 de la Ley.. El presupuesto estimativo de los bienes.compraspublicas. servicios o consultoría a contratarse. La certificación incluirá la información relacionada con las partidas presupuestarias o los fondos a los que se aplicará el gasto. y. todas las demás deberán estar incluidas en el PAC inicial o reformulado. 4. La entidad contratante bajo su responsabilidad. Sin perjuicio de lo anterior.ec.compraspublicas. 3. Los procesos de contrataciones deberán ejecutarse de conformidad y en la oportunidad determinada en el Plan Anual de Contratación elaborado por cada entidad contratante.
para atender sus gastos de carácter permanente relacionados con su organización profesional. la Entidad Contratante determinará la naturaleza de los participantes: sean consultores individuales. 2. Art. 30.El expediente de contratación contendrá la información relevante prevista en el artículo 13 de este Reglamento General. reproducciones. en cuyo caso bastará la presentación del título conferido por la correspondiente institución de educación superior en el extranjero.ec. los viajes y viáticos. el INCOP podrá recomendar porcentajes mínimos de participación nacional que deberán contemplar obligatoriamente los pliegos. Los procesos de contratación se harán entre consultores de igual naturaleza. 31. para cuyo efecto deberá remitir los pliegos al INCOP para que éste emita la certificación correspondiente en forma previa al procedimiento y de manera electrónica. a fin de posibilitar la oferta .Declaratoria de procedimiento desierto parcial.En los procesos de selección de consultoría. equipos e instalaciones. el expediente de la entidad contratante se respaldará con los pliegos y antecedentes de la adquisición. Para el caso de personas naturales. siempre que no sea posible adjudicar el contrato al oferente que se encuentra en segundo lugar en el orden de prelación.Ejercicio de la consultoría.Participación de consultoría extranjera. firmas consultoras u organismos que estén facultados para ofrecer consultoría. las mismas que serán analizadas a efectos de autorizar o no la participación de proveedores extranjeros. CAPITULO II CONTRATACION DE CONSULTORIA SECCION I NORMAS COMUNES A TODOS LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACION DE CONSULTORIA Art. las remuneraciones. suministros y materiales.. siempre que se cumpla con la Ley y el presente Reglamento General. ediciones y publicaciones.Declaratoria de desierto por oferta fallida.Cabrá la declaratoria de procedimiento desierto parcial cuando se hubiere convocado a un proceso de contratación con la posibilidad de adjudicaciones parciales o por ítems. Costos indirectos o gastos generales: son aquellos que se reconocen a las firmas consultoras y otros organismos que estén autorizados para realizar consultarías. arrendamientos y alquileres de vehículos..... Costos directos: definidos como aquellos que se generan directa y exclusivamente en función de cada trabajo de consultoría y cuyos componentes básicos son. los beneficios o cargas sociales del equipo de trabajo. En la certificación de participación extranjera. El INCOP sobre la base de los pliegos remitidos por la entidad contratante publicará en el portal www.compraspublicas.. deberá además estar registrado en el CONESUP. 29. entre otros. En el caso de compras por catálogo electrónico.... los subcontratos y servicios varios. excepto la salvedad prevista para consultorías cuyo plazo sea de hasta seis meses y que vayan a ser realizadas por consultores individuales extranjeros o por consultores individuales nacionales cuyos títulos hayan sido obtenidos en el extranjero.compraspublicas. Art. Art. será responsabilidad de la entidad contratante.. 34. 33. 32. Toda la información será publicada en el Portal www. conforme se detalla a continuación: 1. la determinación de los costos de consultoría tomará en cuenta en su composición los costos directos e indirectos requeridos para la ejecución del proyecto. la orden de compra y las actas de entrega recepción respectivas.ec los requerimientos para recibir manifestaciones de interés de los proveedores nacionales.En todo proceso de contratación.La determinación inicial de falta de capacidad técnica o experiencia de la consultoría nacional.. Art. Sin embargo en la convocatoria no se restringirá la participación nacional. Art. el procedimiento será declarado desierto si el contrato no puede celebrarse por causas imputables al adjudicatario.Expediente de contratación.8 contratación.gov.gov.Una vez adjudicado un contrato. el título de tercer nivel conferido por una institución de educación superior.
la máxima autoridad de la entidad o su delegado. En el caso de que el consultor invitado no aceptare la invitación o no llegare a un acuerdo en la negociación. que incluirán los formatos de información básica necesaria que permitan la confirmación de las calificaciones claves requeridas para cumplir con el objeto del contrato. éstos podrán ser subcontratados en los porcentajes previstos en la negociación. Si la máxima autoridad. SECCION III CONTRATACION MEDIANTE LISTA CORTA Art.9 oportuna y eficiente de sus servicios profesionales y que no pueden imputarse a un estudio o proyecto en particular. sin que haya límite para ello..compraspublicas. para que presenten sus ofertas técnicas y económicas. la máxima autoridad o su delegado declarará terminado el procedimiento.ec. seleccionará e invitará a un consultor habilitado en el RUP que reúna los requisitos previstos en los pliegos. para lo cual. la entidad contratante procederá a contratar de manera directa.gov. los pliegos de la consultoría a realizar. o en su defecto optar por otro procedimiento de contratación. a través del Portal www..gov. o su delegado. por el esfuerzo empresarial.ec . 36. en lo que sea aplicable.000002 por el monto del Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico.. El término entre la fecha de la convocatoria y la fecha de presentación de las ofertas será mínimo de diez días y máximo de veinte días. realizarán la evaluación. Nota: Numeral 2 reformado por Decreto Ejecutivo No. publicado en Registro Oficial 512 de 15 de Agosto del 2011 (ver. El costo indirecto contemplará únicamente los honorarios o utilidad empresarial reconocidos a las personas jurídicas consultoras. Si no se presentaren ofertas o si las presentadas hubieren sido rechazadas..Contratación mediante concurso público. así como por el riesgo y responsabilidad que asumen en la prestación del servicio de consultoría que se contrata.. a un máximo de 6 y un mínimo de 3 consultores registrados en el RUP que reúnan los requisitos previstos en los pliegos.000015 por el monto del Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico.Cuando el presupuesto referencial del contrato sea inferior o igual al valor que resultare de multiplicar el coeficiente 0. 38. y de así estimarlo pertinente. SECCION IV CONTRATACION MEDIANTE CONCURSO PÚBLICO Art. negociación y adjudicación. En este tipo de contratación se observarán. 841. o su delegado lo consideran necesario abrirán una etapa de preguntas y aclaraciones que se podrán realizar mediante comunicaciones directas con el consultor invitado o a través del portal www.Subcontratación en consultoría.)..Cuando el presupuesto referencial .. Art. la entidad contratante podrá realizar un nuevo proceso de contratación conformando una nueva lista corta o en su defecto iniciar un proceso de concurso público. SECCION II CONTRATACION DIRECTA Art. La máxima autoridad..Cuando el presupuesto referencial del contrato supere el valor que resultare de multiplicar el coeficiente 0. La entidad contratante remitirá al consultor invitado. la entidad contratante escogerá e invitará. El consultor invitado entregará su oferta técnico-económica en un término no mayor a 6 días contado a partir de la fecha en que recibió la invitación. sobre la base de los pliegos en un término no mayor a 3 días.En los contratos de consultoría que prevean la ejecución de servicios de apoyo que no puedan ser provistos de manera directa por el consultor. resolverá el inicio de un nuevo proceso de contratación directa con un nuevo consultor.Contratación mediante lista corta. 37. las disposiciones contenidas en los artículos 38 y siguientes referidos a la contratación por concurso público. 35.Contratación directa.compraspublicas.000002 por el monto del Presupuesto Inicial del Estado y sea inferior al valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0.
En tal virtud la convocatoria deberá prever exclusivamente los procedimientos para evaluar y calificar las experiencias en la prestación de servicios de consultoría en general y en servicios similares a los del objeto del concurso.gov. Art. la oferta técnica y en el sobre 2 la oferta económica. no hubiere interesados. Vencido el término para la presentación de ofertas. económicos y contractuales. . 37 de la Ley. o se presentare solamente un consultor interesado. habilitados en el RUP. el sistema cerrará. Si cumplido el nuevo término persistiere la ausencia de interesados.compraspublicas. 841.Negociación. La entidad contratante podrá realizar una invitación internacional a participar en el concurso público. la máxima autoridad o su delegado. podrá realizar un proceso de precalificación que tendrá por objeto solicitar la presentación de información y antecedentes relacionados con la experiencia de los consultores o asociaciones constituidas o por constituirse. relacionada con los trabajos de consultoría requeridos por la entidad contratante. El portal permitirá que la apertura y procesamiento de ambas ofertas se ejecuten en días distintos. Para la presentación de ofertas el portal habilitará dos opciones: una para la oferta técnica y otra para la oferta económica.10 del contrato sea igual o superior al valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0. o se presentare la información de un solo interesado. Art. previo la autorización del INCOP.Precalificación. para que los interesados. Si como resultado de la convocatoria pública a precalificación. con una diferencia entre ambos actos de hasta 10 días término: en el sobre 1. la comisión declarará desierto el proceso de precalificación.. considerando para este último efecto lo previsto en el artículo 6 número 19 de la Ley.Las ofertas técnica y económica deberán ser entregadas simultáneamente.000015 por el monto del Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico. la Comisión Técnica ampliará por una sola vez y hasta por la mitad del inicialmente previsto.. Si en este proceso se presenta un solo proponente.Con los resultados finales de la evaluación. De llegarse a un acuerdo. la entidad contratante realizará la convocatoria pública a través del Portal www. en dos sobres separados. presenten sus ofertas. según corresponda.Presentación de ofertas. de manera automática la recepción de las mismas. 39. Si en un término máximo de hasta cinco días no se llegare a un acuerdo en la negociación esta se dará por terminada y se iniciará una nueva negociación con el oferente calificado en el siguiente lugar y así sucesivamente hasta llegar a un acuerdo final de negociación o.ec . por una sola vez en cada medio escrito. hasta el día y hora señalados en la convocatoria.. que no será menor a 15 días hábiles ni superior a 30 días hábiles contados desde la publicación.. publicado en Registro Oficial 512 de 15 de Agosto del 2011 Art. 41. se procederá a la suscripción del acta de negociación en la que constarán los términos convenidos. la oferta será calificada y evaluada y. el término para la entrega de la información solicitada.compraspublicas. la Comisión Técnica negociará con el oferente calificado en primer lugar los aspectos técnicos. la misma que deberá ser publicada en el portal. a través del Portal www. si ésta cumple los requisitos y criterios establecidos podrá ser objeto de adjudicación. en su defecto declarar desierto el procedimiento..gov. 40. procederán a la adjudicación al oferente con el cual se haya llegado a un acuerdo final de negociación en los aspectos técnicos. se podrá realizar invitaciones mediante publicaciones por la prensa internacional especializada.ec . de llegar a un acuerdo en la negociación.. así como los parámetros a ser observados para la evaluación. Nota: Inciso segundo reformado por Decreto Ejecutivo No. de acuerdo a lo dispuesto en el Art. El INCOP establecerá el contenido de los sobres 1 y 2.Si la Entidad contratante lo requiere. Suscrita el acta de negociación. contractuales y los ajustes de la oferta técnica y económica en comparación con lo requerido en los pliegos. En este caso.
en su orden. y en consecuencia. . la reglamentación técnica o normativa técnica nacional o internacional aplicable al bien o servicio objeto del procedimiento.11 y. Los bienes y servicios normalizados se adquieren. de existir.Procedimiento para contratar por catálogo electrónico. la Orden de Compra emitida a través del Catálogo Electrónico formaliza la contratación de los bienes o servicios requeridos y genera los derechos y obligaciones correspondientes para las partes. para referirse a aquellos bienes o servicios cuyas características o especificaciones técnicas han sido estandarizadas por la entidad contratante. Una vez recibidos los bienes o servicios contratados.. que realicen las Entidades Contratantes. SECCION I COMPRAS POR CATALOGO Art.Para la inclusión en el catálogo electrónico de los bienes y servicios normalizados. sobre los cuales el INCOP celebró los correspondientes convenios marco. dichas características o especificaciones son homogéneas y comparables en igualdad de condiciones. CAPITULO III PROCEDIMIENTOS DINAMICOS Art. igual procedimiento se observará si ningún consultor es precalificado. 43.. "categorizados" o "catalogados". y solo en el caso de que no se puedan aplicar dichos procedimientos o que éstos hayan sido declarados desiertos se optarán por los demás procedimientos de contratación previstos en la Ley y en este Reglamento General. "normalizados". la que para el efecto. 42. se suscribirá el acta de entrega recepción correspondiente con la En los casos en que los consultores que entregaron la información para la precalificación son dos o más. el INCOP realizará procesos de selección que permitan celebrar convenios marcos. de ser el caso a las mejoras obtenidas por la entidad contratante. y. el día y hora señalados para el cierre del proceso. La responsabilidad de la estandarización de los bienes y servicios le corresponde a la entidad contratante. todos los consultores precalificados estarán en iguales condiciones de participación para la fase de calificación.Bienes y servicios normalizados. observarán el procedimiento señalado por el INCOP: La orden de adquisición electrónica emitida por la Entidad Contratante se sujetará a las condiciones contractuales previstas en el Convenio Marco. y dentro del término de tres días iniciará su evaluación y ponderación en forma ininterrumpida hasta concluir el proceso de precalificación estableciendo la nómina de consultores a los cuales se invitará a presentar sus propuestas técnicas y económicas para la fase de calificación. observará. "estandarizados". levantará la respectiva acta y según el orden de presentación abrirá los sobres que contengan la información solicitada. se declarará desierto el proceso.. por procedimientos de Catálogo Electrónico y de Subasta Inversa. Las contrataciones por catálogo electrónico de bienes y servicios normalizados. mediante comunicación escrita. la comisión. En consecuencia.Los bienes y servicios normalizados son aquellos cuyas características o especificaciones técnicas han sido estandarizadas u homologadas por la entidad contratante. para referirse a aquellos bienes o servicios. observando el procedimiento que se establezca en los pliegos. el Presidente de la Comisión Técnica. Los aspectos evaluados y ponderados en la precalificación así como los resultados y puntajes de la misma. De conformidad con lo previsto en el inciso segundo del artículo 69 de la Ley. no serán considerados para la fase de calificación de propuestas técnicas. La Ley y este Reglamento General utilizan de forma indistinta las palabras "homologados". Dentro del término de tres días de concluida la precalificación. Si como resultado de la evaluación resultare un solo consultor precalificado. en el caso de los bienes o servicios incluidos en el Catálogo Electrónico. dará a conocer a todos los consultores participantes los resultados de la precalificación. Esta nómina será de un mínimo de dos y un máximo de seis consultores.
sin que dicha compra directa pueda realizarse como un mecanismo de elusión de los procedimientos previstos en la Ley o en este Reglamento General. 18 de este reglamento general. procederán a calificar las ofertas técnicas de los participantes que hubieren cumplido las condiciones definidas en los pliegos. obligan al oferente a cumplir las condiciones técnicas y económicas ofertadas en el caso de resultar adjudicado.compraspublicas.ec .gov. 143. o la Comisión Técnica.12 verificación de correspondencia con las especificaciones previstas en el catálogo. La máxima autoridad o su delegado en el caso de subastas inversas cuyo presupuesto referencial exceda el monto previsto en el primer inciso del artículo 44 de este reglamento general y sea de hasta el monto que resulte de multiplicar el coeficiente 0. o en el caso de que la calificación realizada por la Comisión Técnica haya sido aceptada por la máxima autoridad o su delegado. La notificación a los proveedores calificados para la presentación de las ofertas económicas iniciales se la realizará a través del portal www. con los criterios de valoración que permitan incentivar y promover la participación nacional establecida en el artículo 25 de la Ley. de todo lo cual se dejará constancia en un acta.Calificación de participantes y oferta económica inicial.ec . Las adquisiciones de bienes y servicios normalizados cuya cuantía no exceda el monto señalado en el inciso anterior se las realizará de forma directa con un proveedor seleccionado por la entidad contratante sin que sea necesario que éste conste inscrito en el RUP y observando lo dispuesto en el artículo 60 de este Reglamento General.La subasta inversa electrónica se realizará cuando las entidades contratantes requieran adquirir bienes y servicios normalizados cuya cuantía supere el monto equivalente al 0.. o. sin que se dé a conocer el nombre ni el número de oferentes calificados ni el monto de la oferta económica inicial.. publicado en Registro Oficial Suplemento 71 de 20 de Noviembre del 2009 . la máxima autoridad o su delegado. pujan hacia la baja el precio ofertado por medios electrónicos a través del Portal www.gov. esta será puesta en conocimiento de la máxima autoridad o su delegado. para su resolución.000002 por el Presupuesto Inicial del Estado. SECCION II SUBASTA INVERSA APARTADO I DE LA SUBASTA INVERSA ELECTRONICA Art. En el caso de que la calificación haya sido realizada por la Comisión Técnica.gov. se aplicarán las sanciones previstas en el artículo 19 numeral 1 de la ley. 44. El INCOP establecerá el o los mecanismos para ponderar el criterio de mejor costo previsto en el artículo 6 número 17 de la Ley.compraspublicas. aun cuando no participare en el acto de la puja.ec . según corresponda. esta dispondrá que los oferentes calificados presenten sus ofertas económicas iniciales a través del portal www. Art. Quienes intervengan en el proceso de calificación guardarán absoluta confidencialidad y asumirán las responsabilidades que se generen en el caso de que violaren dicho principio. En el día y hora señalados para el efecto. La calificación técnica de las ofertas presentadas será realizada por: 1. 45. De no cumplir con las obligaciones que le corresponden en su calidad de adjudicatario. y en la que los proveedores de dichos bienes y servicios. Las ofertas económicas iniciales presentadas a través del portal www. Nota: Artículo sustituido por Decreto Ejecutivo No. Por una Comisión Técnica integrada de conformidad con lo previsto en el Art.Procedencia. Si la calificación ha sido realizada por la máxima autoridad o su delegado.gov.compraspublicas. que no se puedan contratar a través del procedimiento de Compras por Catálogo Electrónico. 2.ec.compraspublicas..0000002 del Presupuesto Inicial del Estado. las mismas que deberán ser menores al presupuesto referencial.
Nota: Artículo sustituido por Decreto Ejecutivo No. La negociación alcanzada no significa adjudicación de contrato. en el día y hora que se señale para el efecto.Adjudicación.compraspublicas. día y hora señalados en la convocatoria por la entidad contratante. adjudicará o declarará desierto el procedimiento. 4. la que en caso de omitir el mismo estará sujeta a las responsabilidades que establezcan las entidades de control. 2. entre otras..Recepción de las ofertas.gov. 47. mediante resolución. 143.gov. publicado en Registro Oficial Suplemento 71 de 20 de Noviembre del 2009 CAPITULO IV LICITACION Art. en los siguientes casos: 1.. para lo cual tomará en cuenta. De la puja se dejará constancia en un Informe de Resultados. se realizará la puja hacia la baja a través del portal www. en atención a la complejidad del objeto del contrato y al presupuesto referencial del procedimiento. dentro de un término no mayor a tres días contados desde la fecha establecida para la realización de la puja. elaborado por la Comisión Técnica y que será publicado en el formato establecido para el efecto en el portal www.Puja..13 Art. .Convocatoria.ec . 46. hasta el día y hora señalados en la convocatoria.. los siguientes elementos: 1. Art. sin que sean exclusivos.compraspublicas. En el proceso de negociación..gov. Este procedimiento de verificación de las condiciones de mercado del bien a contratar es de absoluta responsabilidad de la entidad contratante.En el día y hora señalados en la Convocatoria. la entidad contratante deberá disponer de información respecto de las condiciones de mercado del bien o servicio a adquirir.gov.compraspublicas.ec y contendrá la información que determine el INCOP. 49. luego de la calificación técnica un solo proveedor habilitado presenta la oferta económica inicial en el portal www. Art.ec .ec . 143.Si existe una sola oferta técnica calificada.ec ..No se realizará la puja. El objeto de la negociación será mejorar la oferta económica del único oferente calificado.Las ofertas técnica y económica deberán ser entregadas por los oferentes...compraspublicas. En todo caso el oferente deberá rebajar su oferta económica en al menos el cinco por ciento (5%) del presupuesto referencial de la subasta inversa convocada. Precios de adjudicación de bienes o servicios similares realizados a través del portal www. internet.gov.. Nota: Artículo sustituido por Decreto Ejecutivo No.. publicado en Registro Oficial Suplemento 71 de 20 de Noviembre del 2009 Art.gov. La sesión de negociación se realizará entre la entidad contratante y el único proveedor habilitado para presentar su oferta económica. una vez concluido el período de puja o de la negociación realizada.compraspublicas. las ofertas podrán ser entregadas físicamente en el lugar.Si. 48.. Información sobre el precio del bien o servicio que se pueda obtener de otras fuentes como cámaras o bolsas de productos. contados a partir de la hora establecida en la convocatoria. y previo conocimiento del INCOP. La duración de la puja será establecida en los pliegos y no podrá ser menor a quince (15) minutos ni mayor a sesenta (60) minutos.compraspublicas.ec. de ser el caso.gov. 3. 50. De la negociación se dejará constancia en un acta que se publicará en el portal www.compraspublicas. Proformas de otros proveedores del bien o servicio a contratar. entre la entidad contratante y el oferente. De manera excepcional considerando el nivel de complejidad y magnitud de la información a presentarse. 2. y en su lugar se realizará una única sesión de negociación. de conformidad con la ley.Casos de negociación única.. a través del Portal www.La convocatoria deberá publicarse en el Portal www.ec .La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado.
compraspublicas.La evaluación será realizada por la Comisión Técnica luego del cierre de la apertura de ofertas en un término no mayor . En ningún caso el término será menor a siete días ni mayor a veinte días.. de acuerdo a lo que establece los Arts. en consideración al tiempo requerido para que los proveedores preparen sus ofertas.Método de evaluación de las ofertas. CAPITULO V COTIZACION. sin perjuicio del margen de preferencia que se deberá establecer en los pliegos para los demás proveedores locales que participen sin ser invitados por sorteo. Art. o.gov.Apertura de las ofertas. 51.ec .....Término entre convocatoria y apertura de ofertas.14 Art. A este tipo de contratación se aplicarán las normas previstas para el procedimiento Licitación en lo que sea pertinente. Art.La Comisión Técnica revisará que las ofertas cumplan los requisitos mínimos establecidos en los pliegos y rechazará aquellas que no den cumplimiento a los mismos. si las ofertas han sido entregadas de manera física en los casos permitidos. La evaluación de una oferta comprende tanto la referida a la propuesta técnica como a la propuesta económica.En este procedimiento la invitación a presentar ofertas a cinco (5) proveedores elegidos mediante sorteo público se lo realizará de forma aleatoria a través del Portal www. 50 y 52 de la Ley..Para las contrataciones previstas en los numerales Art. en el lugar señalado en la convocatoria. Descripción básica de la obra.El acto de apertura de sobres se hará a través del Portal. Sin perjuicio de las invitaciones a los proveedores sorteados. En los pliegos se determinará un sistema de calificación en virtud del cual aquellos proveedores invitados por sorteo obtengan una puntuación adicional por el hecho de haber salido favorecidos. Una vez abiertas las ofertas.compraspublicas.. 54. 55. MENOR CUANTIA E INFIMA CUANTIA SECCION I COTIZACION Art.Término entre convocatoria y apertura de ofertas. bien o servicio ofertado.ec de entre los proveedores que cumplan los parámetros de contratación preferente e inclusión (tipo de proveedor y localidad).gov. Identificación del Oferente. Si la complejidad de la contratación lo exige. Art.El término entre la convocatoria y cierre de recepción de ofertas los fijará la entidad contratante atendiendo al monto y complejidad de la contratación. 57.. Precio unitario de ser el caso y valor total de la oferta. 56...ofertas deberán cumplir todos requerimientos exigidos en los Pliegos adjuntará todos y cada uno de documentos solicitados. y. Art.Bienes y servicios. La evaluación de las ofertas se efectuará aplicando los parámetros de calificación previstos en los pliegos. 2.Convocatoria. SECCION II MENOR CUANTIA Art.. 3. la entidad contratante podrá establecer en los pliegos un término adicional de cinco (5) días. podrán participar los proveedores habilitados en la correspondiente categoría en el RUP.Contenido de las ofertas.. La oferta evaluada como la mejor será aquella que obtenga el mejor costo de conformidad con el numeral 18 del artículo 6 de la Ley. 53.gov.compraspublicas.ec al menos la siguiente información: 1.El término entre la convocatoria y cierre de recepción de ofertas los fijará la entidad contratante atendiendo al monto y complejidad de la contratación. En ningún caso el término será menor a diez días ni mayor a treinta días. salvo el caso de contrataciones de obras en que el término máximo podrá ser de hasta cuarenta y cinco días.Término para la evaluación de las ofertas. 52. Las los y se los a diez (10) días. 58. se publicará en el Portal www. en consideración al tiempo requerido para que los proveedores preparen sus ofertas.. para lo cual se publicará la convocatoria en el Portal www.
mediante las correspondientes resoluciones. Art. 4. en ese orden. se verificará lo siguiente: 1.ec . de la No podrán participar en el sorteo aquellos proveedores que hubieren efectuado un cambio de domicilio exclusivamente para efectos de participar en una contratación específica de menor cuantía de obras. Estas contrataciones no podrán emplearse como medio de elusión de los procedimientos. De entre los proveedores calificados se adjudicará la obra al proveedor escogido por selección automática aleatoria del portal www. 51 de la Ley. 60. el INCOP remitirá un informe a los organismos de control para que inicien las actuaciones pertinentes. El INCOP podrá requerir. 59. Dichas contrataciones se formalizarán con la entrega de la correspondiente factura y serán autorizadas por el responsable del área encargada de los asuntos administrativos de la entidad contratante. miera o pequeñas empresas. se realizará el sorteo contando con los proveedores provincia o del país. adquisición de bienes o prestación de servicios. Si se llegara a detectar una infracción a lo dispuesto en el inciso precedente o un mal uso de esta contratación. Los proveedores invitados. Si no existieran proveedores que sean profesionales.0000002 del Presupuesto Inicial del Estado se las realizará de forma directa con un proveedor seleccionado por la entidad contratante sin que sea necesario que éste conste inscrito en el RUP. La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado verificarán el cumplimiento de los requisitos técnicos previstos en los pliegos y la aceptación del presupuesto referencial. el INCOP solicitará la descalificación del proveedor que hubiere incurrido en esta conducta. 2.Obras. De no hacerla la entidad contratante. El INCOP. dentro del cantón. cuya cuantía no exceda el monto equivalente al 0. cuya cuantía sea igual o menor a multiplicar el coeficiente 0. en cualquier tiempo.Contrataciones de ínfima cuantía: Las contrataciones para la ejecución de obras. 841. la misma que será remitida en un término máximo de diez días de producida la solicitud. la máxima autoridad o su delegado podrá seleccionar directamente y adjudicar al contratista que cumpla con los requerimientos de la contratación previstos en los pliegos elaborados por la entidad contratante sobre la base de los formatos elaborados por el INCOP. manifestarán su interés mediante la presentación de sus ofertas técnicas y de la carta de aceptación expresa del presupuesto referencial determinado por la entidad contratante. deberá ser invitado y podrá participar en los siguientes procedimientos de menor cuantía de obras..15 1 y 3 del Art. no podrán participar en ningún procedimiento de menor cuantía de obras hasta la entrega recepción definitiva de el o los contratos vigentes.compraspublicas. quien bajo su responsabilidad verificará que el proveedor no se encuentre incurso en ninguna inhabilidad o prohibición para celebrar contratos con el Estado.En los procesos de contratación de obras de menor cuantía. Aquellos proveedores que a la fecha de la publicación del procedimiento mantuvieran vigentes contratos de construcción de obra pública cuyas cuantías individuales o acumuladas igualaren o superaren el coeficiente establecido en el numeral 2 del artículo 51 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.. Nota: Artículo sustituido por Decreto Ejecutivo No.gob. Únicamente los proveedores que cumplan las condiciones establecidas en el artículo 52 de la Ley serán invitados a través del Portal a manifestar su interés de participar en el sorteo. determinará la casuística de uso de la ínfima cuantía. en un término no menor a tres (3) ni mayor a cinco (5) días contados a partir de la fecha de la invitación. información sobre contratos de ínfima cuantía. Si por efectos de la entrega recepción de uno o varios contratos el monto por ejecutar fuere inferior al coeficiente antes indicado. CAPITULO VI ..000002 del Presupuesto Inicial del Estado. 3. publicado en Registro Oficial 512 de 15 de Agosto del 2011 SECCION III CONTRATACIONES DE INFIMA CUANTIA Art.
el adjudicatario no requiere estar inscrito y habilitado en el RUP. publicado en Registro Oficial 916 de 20 de Marzo del 2013 SECCION II DEL ARRENDAMIENTO DE BIENES INMUEBLES Apartado I Las entidades contratantes como arrendatarias Art. el cual servirá a efectos de determinar el valor a pagar y . o a petición de esa entidad. la declaratoria de utilidad pública o de interés social sobre bienes de propiedad privada será resuelta por la máxima autoridad de la entidad pública. Si judicialmente se llegare a determinar.. deberán reliquidarse los impuestos municipales por los últimos cinco años.Declaratoria de utilidad pública. el avalúo lo podrá efectuar la Dirección Nacional de Avalúos y Catastros. Se aplicará lo referente al régimen de traspaso de activos. para buscar un acuerdo en los términos previstos en la ley. los pliegos en los que constarán las condiciones mínimas del inmueble requerido. 61. La inscripción de la declaratoria traerá como consecuencia que el registrador de la propiedad se abstenga de inscribir cualquier acto traslaticio de dominio o gravamen. la Dirección Nacional de Avalúos y Catastros realizará el avalúo si es que habiendo sido requerido el Municipio no efectuare y entregare el avalúo en el plazo de treinta días de presentada la petición.Avalúo. El INCOP determinará el procedimiento y los requisitos que se deberán cumplir en estas contrataciones.Transferencia de dominio entre entidades del sector público.Para la transferencia de dominio de bienes inmuebles entre entidades del sector público que lleguen a un acuerdo para el efecto. un valor mayor al del avalúo catastral. 1449. Si se requiriera una expropiación. con facultad legal para hacerlo. con la referencia al sector y lugar de ubicación del mismo. mediante sentencia ejecutoriada.16 PROCEDIMIENTOS ESPECIALES SECCION I ADQUISICION DE BIENES INMUEBLES Art. Se acompañará a la declaratoria el correspondiente certificado del registrador de la propiedad.Salvo disposición legal en contrario. Autonomía y Descentralización..Para el arrendamiento de bienes inmuebles.gov.. La resolución será inscrita en el Registro de la Propiedad del cantón en el que se encuentre ubicado el bien y se notificará al propietario. En las municipalidades que no se cuente con la Dirección de Avalúos y Catastros. deberán solicitarla a la autoridad pública del ramo correspondiente al que pertenezcan.. Art. Tal valor se descontará del precio a pagar. para el efecto se podrá suscribir un convenio de cooperación interinstitucional. conforme establece el artículo 449 del Código Orgánico de Organización Territorial. Apartado II Las entidades contratantes como arrendadoras Las personas jurídicas de derecho privado sujetas a la Ley y a este Reglamento General como entes contratantes podrán negociar directamente la adquisición de inmuebles dentro de los parámetros establecidos en la ley.Procedimiento. Asimismo. 63. 64. salvo el que sea a favor de la entidad que declare la utilidad pública.El valor del inmueble se establecerá en función del que constare en la respectiva unidad de avalúos y catastros del municipio en el que se encuentre ubicado el inmueble antes del inicio del trámite de expropiación.. se requerirá resolución motivada de las máximas autoridades. Para la suscripción del contrato.ec . las entidades contratantes publicarán en el Portal www. Nota: Artículo sustituido por Decreto Ejecutivo No.compraspublicas. 62. mediante acto motivado en el que constará en forma obligatoria la individualización del bien o bienes requeridos y los fines a los que se destinará. Art.
13 de este Reglamento General. para lo cual. publicará en el los Portal www.Normativa aplicable. En el caso que en el presente régimen especial no se describa o detalle algún procedimiento o acción concreta que sean indispensables realizar para la contratación de bienes. salvo casos en los que por la complejidad o nivel de especificidad de los proyectos. 66.Normas supletorias..Publicación Posterior.. sin que sea necesaria su habilitación. las normas de la Ley de Inquilinato y del Código Civil. Las invitaciones para las ferias inclusivas a más de publicarse en el portal www. 70.compraspublicas. Nota: Inciso final agregado por Decreto Ejecutivo No.. será necesario contar con estudios completos.ec se publicarán por un medio impreso. 65. se observará de forma supletoria los procedimientos o disposiciones establecidos en el régimen general de la Ley. sin consideración de montos de contratación.De no haberse realizado los procedimientos de régimen especial a través del portal www.compraspublicas.. incluidas especificaciones técnicas y presupuestos actualizados. si el proveedor no estuviera domiciliado o no tuviera un representante en el país.. CAPITULO VII REGIMEN ESPECIAL SECCION I DISPOSICIONES GENERALES A LOS PROCEDIMIENTOS SOMETIDOS A REGIMEN ESPECIAL Art. Art. SECCION III FERIAS INCLUSIVAS Art.De acuerdo a la naturaleza de la contratación.gov. con la indicación de la ubicación y características del bien. dichos estudios puedan ser mejorados por los oferentes al presentar sus propuestas técnicas.Las entidades previstas en el artículo 1 de la Ley podrá dar en arrendamiento bienes inmuebles de su propiedad. Art. Cuando se trate de contratación de estudios. para fomentar la participación de artesanos.compraspublicas. Las ferias inclusivas observarán el procedimiento de contratación que para el efecto dicte el INCOP. 68.. el adjudicatario no requiere estar inscrito y habilitado en el RUP. publicado en Registro Oficial 512 de 15 de Agosto del 2011 Art..ec pliegos en los que se establecerá las condiciones en las que se dará el arrendamiento. Para la suscripción del contrato..gov. radial o televisivo del lugar donde se realizará la feria. según lo dispuesto en el Art. micro y pequeños productores prestadores de servicios.. .. 841. En el caso de contrataciones sujetas al régimen especial previsto en este capítulo.gov.Ferias inclusivas. 67. en lo que fuera aplicable. bastará para contratación con la inscripción electrónica en el RUP.17 Art.gov. será necesario disponer de todos los documentos técnicos que justifiquen dicha contratación.En todo lo no previsto en esta Sección. Dentro de las contrataciones de régimen especial. de este Reglamento General o de la reglamentación específica que para el efecto dicte el Presidente de la República.compraspublicas.. El INCOP determinará el procedimiento y los requisitos que se deberán cumplir en estas contrataciones.Los procedimientos precontractuales de las contrataciones previstas en el artículo 2 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública. 69. se aplicarán de manera supletoria.Procedimiento. publicar en el portal www. obras o servicios.Estudios.ec la información relevante de cada proceso. será necesario contar con el nivel previo de estudios. la máxima autoridad o su delegado tiene la obligación de una vez realizada la contratación. En los pliegos se preverá la posibilidad de que el interesado realice un reconocimiento previo del bien ofrecido en arrendamiento.ec . La entidad contratante será corresponsable por la veracidad de la información registrada.. y en lo que sea pertinente.Las ferias inclusivas previstas en el artículo 6 numeral 13 de la Ley son procedimientos que desarrollarán las entidades contratantes. observarán la normativa prevista en este capítulo.
sea cual fuere el procedimiento de contratación adoptado. Art..gov.gov. Art. Art. Comercialización y Expendio de Medicamentos Genéricos de Uso Humano..compraspublicas. conforme a lo dispuesto en el presente Reglamento General.Selección. sin perjuicio de que en el ejercicio de las competencias y atribuciones otorgadas por la Ley. 74. que se realicen al amparo de la Ley y de este Reglamento General. para poder realizar subastas inversas corporativas.Procedimiento Especial para Subasta Inversa Corporativa.Procedimiento.Se entiende por fármacos a las preparaciones o formas farmacéuticas contempladas en las definiciones de medicamentos del artículo 259 de la Ley Orgánica de Salud. 76. distribución o expendio.Declaratoria de emergencia para contrataciones régimen especial. con la finalidad de suscribir convenios que permitan a las Entidades Contratantes la adquisición directa de fármacos a través del Repertorio de Medicamentos.La selección de las ofertas de provisión de fármacos se hará solo entre los proveedores habilitados en el Registro Unico de Proveedores (RUP).Las entidades que presten servicios de salud y que se hallen comprendidas en el ámbito de la Ley. APARTADO II SUBASTA INVERSA Art... almacenamiento. deberán haber obtenido previamente el certificado sanitario de provisión de medicamentos emitido por la Autoridad Sanitaria Nacional. deberán estar previstos en los respectivos planes anuales de contrataciones.. 72. estarán sujetas a controles de calidad post registro aleatorios.. por medios electrónicos a través del Portal www.Para la adquisición de fármacos bajo Régimen Especial se deberá realizar Subastas Inversas Corporativas y/o Subastas Inversas Institucionales. los cuales. en las cuales los proveedores de fármacos. deberán adquirir los fármacos del Cuadro Nacional de Medicamentos Básicos así como aquellos contemplados en los casos previstos en el artículo 6 de la Ley de Producción.Fármacos. 77.Las contrataciones previstas en el Régimen Especial. entendido éste como el catálogo de medicamentos normalizados publicados en el Portal www. se seleccionarán aquellas que cumplan con los requisitos exigidos de acondicionamiento. 401. de conformidad a los procedimientos que se detallan a continuación. control que lo efectuará la autoridad sanitaria nacional.. Todos los fármacos que se adquieran deben cumplir con los requisitos sanitarios establecidos en la Ley Orgánica de Salud que permitan garantizar su calidad. salvo las situaciones de emergencia establecidas en dicha disposición. debidamente habilitados. publicado en Registro Oficial 230 de 7 de Julio del 2010 Art..ec . 78....Certificado Sanitario de provisión de medicamentos. Art.Clases. pujan hacia la baja el precio ofertado. para cuyo efecto. Nota: Primer inciso reformado por Decreto Ejecutivo No. sea en los lugares de fabricación. también podrán ser declaradas de emergencia.El INCOP conjuntamente con las Entidades Contratantes.Entre las ofertas de los fármacos. consolidará la demanda potencial de las entidades contratantes. El INCOP elaborará conjuntamente con las entidades contratantes los pliegos requeridos para realizar las subastas inversas corporativas. presentaciones autorizadas para su comercialización y las establecidas en la ficha técnica del producto.Todas las adquisiciones de fármacos. 73. en cuyo caso se estará a lo dispuesto en el artículo 57 de la Ley.. Los pliegos.. Importación. 75. que siempre deberá ser inferior a su oferta económica inicial.ec .18 Art. 71. transporte. presentadas por los proveedores habilitados conforme al artículo precedente.. con el cual se garantiza el cumplimiento de condiciones técnicas y sanitarias exigidas en la Ley Orgánica de Salud y sus reglamentos. SECCION II ADQUISICION DE FARMACOS APARTADO I DISPOSICIONES GENERALES Art.compraspublicas. seguridad y eficacia. a más .Controles.Sujeción al Cuadro Nacional de Medicamentos Básicos y al PAC.
3. de haberlos. y.Procedimiento Común para Subastas Inversas.Para el caso de realizarse una Subasta Inversa Corporativa o una Subasta Inversa Institucional. en los que exista más de un proveedor o fabricante siempre que el fármaco o fármacos requeridos no estén disponibles en el Repertorio de Medicamentos. Art. Los pliegos.. La Comisión Técnica elaborará su informe que deberá ser dirigido a la máxima autoridad de la entidad contratante o a su delegado y que incluya la recomendación expresa de adjudicación del contrato o de declaratoria de desierto del proceso. Un delegado técnico del Director General del IESS. será causa de excusa. Un delegado técnico del Ministro de Salud Pública. Un delegado técnico del Director General del ISSPOL. 80. a más de los requisitos de carácter legal. 4. presentarán los criterios técnicos que se requieran para la toma de decisiones de la Comisión Técnica. las mismas que actuarán de conformidad a lo previsto en el artículo 19 de este Reglamento General.La contratación de fármacos. de los cuales. el Presidente deberá estar presente en forma obligatoria. El delegado de la máxima autoridad de la entidad contratante. 5. designadas por la Comisión Técnica. La Comisión Técnica obligatoriamente deberá analizar dichos informes y avalar o rectificar la totalidad de los mismos. conformarán una Comisión Técnica responsable de las fases de aclaraciones y calificación de los proveedores y sus ofertas. 2. el cronograma del proceso y dispondrán el inicio del procedimiento especial. económico y financiero. sin perjuicio de las responsabilidades que asuman los miembros de las subcomisiones sobre el trabajo realizado. Un delegado técnico del Director General del ISSFA. La Comisión Técnica para la subasta inversa institucional estará integrada por: 1. que incluirán las recomendaciones que se consideren necesarias.19 de los requisitos de carácter legal. Actuará como secretario un funcionario o servidor designado por la Comisión Técnica de fuera de su seno. Las Subcomisiones de apoyo. y. . en su calidad de máxima autoridad del Sistema Nacional de Salud. Los informes de la subcomisión. Las decisiones se adoptarán por mayoría simple. La Comisión Técnica podrá sesionar válidamente con la presencia de tres de sus miembros. se deberá seguir el siguiente procedimiento común: La Comisión Técnica podrá designar subcomisiones de apoyo. deberán contener fichas técnicas específicas sobre los fármacos a contratar. Un funcionario o servidor nombrado por la máxima autoridad que tenga conocimiento de la adquisición que se vaya a realizar. 3. Art. serán utilizados por la Comisión Técnica como ayudas en el proceso de calificación y selección y por ningún concepto serán asumidos como decisorios. quien la presidirá y tendrá voto dirimente. El INCOP conjuntamente con las Entidades Contratantes. 79. económico y financiero. Los miembros de la Comisión Técnica no podrán tener conflictos de intereses con los oferentes. 2. se contratarán siguiendo el siguiente procedimiento: La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado aprobarán los pliegos en los términos y condiciones previstos en este Reglamento General.. Actuará como Secretario de la Comisión Técnica el Director Jurídico del INCOP o su delegado. que estará integrada de la siguiente manera: 1. según la complejidad del proceso de contratación.. deberán contener fichas técnicas específicas sobre los fármacos a contratar. Un delegado del Director Ejecutivo del INCOP. El titular del área requirente o su delegado.Procedimiento Especial para Subasta Inversa Institucional. previo el cumplimiento de los procedimientos especiales establecidos para cada una de ellas.
ec la oferta económica inicial. responderá las preguntas y formulará las aclaraciones o modificaciones que considere pertinentes a los pliegos por propia iniciativa o en respuesta a las preguntas de los participantes. de calidad e inocuidad de los medicamentos. Hasta dentro de un término de 5 días contados a partir de la fecha tope fijada para la formulación de preguntas.Para garantizar las condiciones sanitarias. 7.compraspublicas. de ser el caso adjudicará. sea en los lugares de fabricación. 4. la información relevante del proceso. a través del Portal www. distribución o expendio. Nota: Numeral derogado por Decreto Ejecutivo No. 5. La Fecha y hora para ingresar al portal www. celebrará el convenio respectivo con el o los oferentes ubicados en el primer lugar de prelación. una vez concluido el período de puja o de negociación.ec siempre que estas modificaciones no alteren el objeto del contrato. y que como mínimo contendrá: 1. 401. se procederá a la recepción de las ofertas técnicas de los oferentes. según el caso. El INCOP o La Entidad Contratante publicará en el portal www.compraspublicas. Para el procedimiento de la subasta se observarán las disposiciones de los artículos 44 a 48 de este Reglamento General. individuales o agrupados. 3.gov.compraspublicas. y. y. La fecha estimada de adjudicación. la Comisión Técnica procederá a calificar a los participantes que hubieren cumplido con las condiciones definidas en los pliegos conforme al proceso antes señalado.compraspublicas.gov. de acuerdo al artículo 13 del presente Reglamento General. los oferentes deberán presentar la siguiente documentación mínima: 1.gov. Los requerimientos mínimos que deberá tener la documentación técnica y sanitaria de la oferta.20 Requisitos Sanitarios. Hasta dentro de un término de 15 días contados a partir de la recepción de las ofertas técnicas. el compromiso de cancelar el costo del análisis de control de calidad post registro cuando la Autoridad Sanitaria Nacional lo realice. el certificado de control de calidad del lote o lotes a entregar. y.gov.ec . El INCOP o la máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado.gov. En los respectivos convenios. El término entre la convocatoria y la presentación de la oferta técnica no será menor a diez (10) días ni mayor a treinta (30) días. publicado en Registro Oficial 230 de 7 de Julio del 2010 2. previo a la entrega recepción de los fármacos adquiridos mediante la orden de compra respectiva. con el cual se garantiza el cumplimiento de condiciones técnicas y sanitarias exigidas en la Ley Orgánica de Salud y sus reglamentos. transporte. El Cronograma del proceso.ec .. En la fecha y hora señaladas para el efecto.El INCOP o la Entidad Contratante publicará la convocatoria a través del portal www.Nota: Numeral derogado por Decreto Ejecutivo No. 2. se incluirá la obligatoriedad de los adjudicados de presentar a las Entidades Contratantes. mediante Resolución. El INCOP o la Entidad Contratante.ec . . Los procesos de Subastas Inversas podrán realizarse por ítems. 6. almacenamiento. siguiendo para el efecto lo previsto en los respectivos Pliegos. a la oferta de menor precio o declarará desierto el procedimiento de conformidad con la Ley. Certificado sanitario de provisión de medicamentos emitido por la Autoridad Sanitaria Nacional. La fecha y hora en la que se iniciarán las pujas a la baja a través del referido portal y el tiempo de duración de las mismas. 401. La fecha y hora en que los oferentes calificados ingresarán al portal www. publicado en Registro Oficial 230 de 7 de Julio del 2010 TRAMITACION. Para el caso de tratarse de subasta inversa corporativa los fármacos adjudicados se publicarán en el Repertorio de Medicamentos. La fecha máxima para formular preguntas.. a través del portal www.compraspublicas.compraspublicas.ec la oferta técnica y documentación habilitante. la Comisión Técnica. 3.gov.
mediante resolución debidamente motivada respecto de la inconveniencia de efectuar otro proceso similar. que deberá ser resuelta por la máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado dentro de las 24 horas siguientes de la recepción de la objeción.compraspublicas. En los casos en que el proceso precontractual para la adquisición de fármacos hubiere sido desarrollado mediante subasta inversa institucional y se hubiere declarado desierto el mismo. La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado aprobarán los pliegos y el cronograma del proceso y dispondrán el inicio del procedimiento especial. la identificación del indicado fabricante o proveedor exclusivo. El fabricante o proveedor invitado deberá remitir su oferta acompañada del certificado de exclusividad vigente a la fecha de presentación de la oferta. pudiendo utilizar en ambos casos documentación o parte de los pliegos iniciales elaborados por la institución o formular nuevos pliegos. Cualquier irregularidad en las condiciones de calidad que se detectare. el día siguiente al vencimiento del término para objetar. la máxima Autoridad de la entidad contratante o su delegado. 401. Recibida la oferta.compraspublicas.ec . 5. . publicado en Registro Oficial 230 de 7 de Julio del 2010 APARTADO II CONTRATACION DIRECTA Art. se procederá de conformidad a los procedimientos especiales establecidos en la presente sección.. la documentación de soporte y los pliegos del proceso. Hasta dentro de un término de 3 días contados a partir de la publicación en el Portal www.ec . Para el caso que no existan procedimientos establecidos. APARTADO III ADQUISICION A TRAVES DE ORGANISMOS INTERNACIONALES Art. Una vez publicada la resolución.compraspublicas. de la cual se levantará un acta que será publicada en el Portal www.gov.ec .Se aplicará este procedimiento para la contratación de fármacos.Procedencia. emitido por la Autoridad Sanitaria Nacional. la entidad contratante enviará invitación directa al fabricante o proveedor exclusivo con toda la información publicada en el Portal www. especificando el fármaco que se vaya a contratar.Para el caso de contratación a través de organismos o convenios internacionales. conforme el siguiente procedimiento: 1. señalando el día y la hora en que fenece el período para la recepción de la oferta. mediante resolución motivada adjudicará la oferta o declarará desierto el proceso. debiendo aplicarse la modalidad de adquisición que corresponda.21 2.ec la resolución motivada de la máxima autoridad de la entidad contratante o de su delegado que acredita la procedencia de la contratación directa. 82. se dará por cancelado el proceso de contratación directa. cuando el fabricante o proveedor sea exclusivo para un tipo de fármaco. Nota: Artículo reformado por Decreto Ejecutivo No. De establecerse la no exclusividad del fabricante o proveedor.. se llevará a cabo una audiencia de preguntas y aclaraciones. la máxima autoridad de la entidad contratante podrá. Se publicará en el Portal www.gov.gov.gov. 4.Procedimiento.ec . 3... se seguirá el procedimiento establecido en los respectivos convenios o a través de procedimientos establecidos por organismos internacionales. En los casos que no existan objeciones de otro u otros oferentes o que éstas no sean aceptadas. implicará la suspensión inmediata del respectivo convenio y la aplicación de las sanciones previstas en el texto del convenio y la Ley. 81. en la fecha prevista en la invitación. a través del Portal www. 6.compraspublicas. disponer el inicio de un proceso precontractual de contratación directa observando el mecanismo previsto en el artículo 81 de este reglamento o de considerarlo pertinente y según su monto iniciar otro mecanismo previsto en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública. de la información contemplada en el numeral 1 de este artículo.compraspublicas. y siempre que no esté disponible en el Repertorio de Medicamentos. cualquier otro proveedor que considere estar en capacidad de suministrar el fármaco materia del contrato podrá objetar la condición de fabricante o proveedor exclusivo. o de la resolución rechazando la objeción.gov.
quien la concederá previa evaluación de los justificativos clínico terapéuticos.ec .La contratación de estudios para la determinación de estrategias comunicacionales e información orientada a generar criterios de comunicación. sondeos de opinión. comprendiendo estos estudios. de conformidad con la Ley y este Reglamento General. La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado emitirá una resolución fundamentada. imagen y publicidad comunicacional.22 Art. 2. su trámite debe ser llevado con absoluta confidencialidad y reserva. 84. cuya ejecución esté a cargo de las Fuerzas Armadas o de la Policía Nacional. 88. siguiendo el procedimiento establecido en los pliegos previamente aprobados. que deberá ser igualmente reservada. Los medios y espacios comunicacionales a través de los cuales se procederá a la difusión de la publicidad comunicacional. 3. información. determinación de productos comunicacionales.Cumplimiento de requisitos. actividades para su difusión y similares. 3. se efectuará de conformidad con los procedimientos previstos en esta sección. obras y servicios destinados para la Seguridad Interna y Externa. solicitarán autorización para importación directa. para tratamientos especializados. a los principios y procedimientos establecidos en la Ley. SECCION IV COMUNICACION SOCIAL Art. SECCION III SEGURIDAD INTERNA Y EXTERNA Art.. servicios y actividades comunicacionales y de los medios para la difusión de los mismos. debiendo ajustarse a las fichas técnicas establecidas para cada fármaco.. establecidas por la Autoridad Sanitaria Nacional. 83.gov. 89.. seguridad y eficacia..Las contrataciones de bienes. APARTADO IV ADQUISICION DE MEDICAMENTOS ESPECIALES Art. deberán llevarse a cabo siguiendo el siguiente procedimiento: 1..compraspublicas. 85..En el caso de que se requiera medicamentos especiales. seguridad y eficacia. Art.Las adquisiciones de fármacos en los casos señalados en el artículo precedente se sujetarán al cumplimiento de condiciones de calidad.Importación directa. que no consten en el Repertorio de Medicamentos y no estén disponibles en el país. destinadas a la información de las acciones del Gobierno Nacional o de las Entidades Contratantes.. 86.Se encuentran sujetos al régimen de contratación directa: 1. calificados por el Presidente de la República como necesarias para la seguridad interna y externa del Estado. la máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado dispondrá el inicio del proceso especial.Confidencialidad. 2. APARTADO I CONTRATACION DIRECTA Art. La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado solicitará la calificación por parte del Presidente de la República para acogerse al Régimen Especial. Los estudios para la formulación de estrategias comunicacionales y de información orientada a generar criterios de comunicación. a la Autoridad Sanitaria Nacional. y. calidad y eficacia determinados por la Autoridad Sanitaria Nacional. 87.Los medicamentos especiales a los que se refiere este apartado.Al tratarse de un procedimiento precontractual de bienes. en casos considerados como urgentes. la máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado. si la unidad responsable de la comunicación.Procedimiento.. imagen y publicidad institucional considerare que la contratación .Condiciones de calidad. imagen y publicidad comunicacional. servicios. información. en lo que fuere posible. obras y servicios incluidos los de consultoría.. la contratación de productos comunicacionales. adjuntando un resumen ejecutivo que justifique su solicitud. por tanto no será publicado en el Portal www. Con la calificación favorable del Presidente de la República. medios. Por excepción. demostrando la existencia de la necesidad especifica que le faculta acogerse al Régimen Especial y aprobará los pliegos que deberán regirse. deberán cumplir con los requisitos de seguridad. Art..
7. Art. de conformidad con el numeral 18 del artículo 6 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública. y. 5. 1449.23 de los productos o servicios deben efectuarse por contratación directa y así se autorizare por parte de la máxima autoridad de la institución. la máxima autoridad podrá iniciar un nuevo proceso de contratación directa con otro oferente. señalando los motivos que le facultan para acogerse al régimen especial y adjudicará el contrato a la oferta presentada o declarará desierto el proceso. seleccionará a la oferta que más convenga a los intereses institucionales. pudiendo al efecto apoyarse en una comisión técnica. La máxima autoridad o su delegado. 6. La adjudicación podrá efectuarse por la totalidad de los productos o servicios requeridos o parte de ellos. 92. se realizarán conforme el siguiente procedimiento: 1. demostrando la existencia de la circunstancia material y/o . se observará el siguiente procedimiento: 1. 91. 8. o. solicitará. 4. el pago podrá efectuarse una vez difundidos los productos comunicacionales o ejecutadas las actividades o servicios comunicacionales. aplicando los criterios de valoración previstos en los pliegos. Una vez publicada la resolución. de conformidad con las normas aplicables al caso.Procedimiento. hecho lo cual emitirá una resolución fundamentada. la entidad contratante procederá a invitar directamente al menos a 3 proveedores y máximo 5 inscritos en el Registro Unico de Proveedores. 3.En el caso de los procesos de contratación directa previstos en el Apartado I de esta Sección. En caso de que se declarare desierto el procedimiento. 2. el cual no podrá exceder de 3 días contados a partir de la publicación de la resolución. sin lugar a reclamo por parte de los oferentes. particular que deberá constar de la respectiva resolución. Las ofertas se presentarán en el lugar que se determine en los pliegos y hasta el día y hora previstos en los mismos. adjuntando la documentación pertinente. siguiendo el procedimiento establecido en este artículo. declarará desierto el procedimiento..Las contrataciones de Asesoría Jurídica y/o las de Patrocinio Jurídico requeridas por las entidades consideradas en el ámbito de la Ley. señalando los motivos que le facultan para acogerse al régimen especial aprobará los pliegos y dispondrá el inicio del procedimiento especial. La adjudicación se efectuará al oferente que cumpla con todos los requisitos previstos en los pliegos. La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado emitirá una resolución fundamentada. siguiendo el procedimiento establecido en el artículo 89. la respectiva disponibilidad de fondos para atender el requerimiento. de estimar pertinente que prosiga el proceso. Nota: Artículo reformado por Decreto Ejecutivo No.En el caso de que la entidad contratante optare por contratar productos comunicacionales y servicios comunicacionales a través de un proceso de selección. mediante resolución motivada. estableciendo el cronograma para el proceso. si ésta es conveniente a los intereses institucionales. 90. aún cuando recibiere una sola. de conformidad con los parámetros de evaluación y tomando en cuenta el mejor costo.. En caso de que se declarare desierto el procedimiento. adjudicará la oferta. sin que el precio más bajo sea el único parámetro de selección. publicado en Registro Oficial 916 de 20 de Marzo del 2013 APARTADO 2 PROCESO DE SELECCION Art. Recibida la oferta. SECCION V ASESORIA Y PATROCINIO JURIDICO Art. la máxima autoridad podrá iniciar un nuevo proceso de contratación directa con otro oferente. la máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado. sin lugar a reclamo por parte del oferente invitado. de así convenir a los intereses institucionales. emitirá una resolución fundamentada. La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado. En el caso de contratación directa se observará el siguiente procedimiento: La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado revisará la petición de la unidad requirente e invitación y la oferta efectuadas previamente que se adjuntarán a la misma.
el cronograma del proceso y dispondrá el inicio del procedimiento especial. previa la suscripción de un convenio de estricta confidencialidad. de la cual se levantará un acta que será publicada en el Portal www. el cronograma del proceso y dispondrá el inicio del procedimiento especial. Una vez realizada la consulta. así como la formación o experiencia en las materias o áreas del derecho sobre las cuales versará la materia del contrato. la máxima autoridad.Procedimiento. literaria o científica. adjuntando la documentación descrita en el número anterior y la identificación del proveedor invitado. la resolución de la máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado. se recibirá la oferta del proveedor invitado. Una vez publicada la resolución. Recibida la oferta. sin lugar a reclamo por parte del oferente .0000005 por el PIE. el abogado o estudio jurídico remitirá la factura correspondiente. CONSULTAS PUNTUALES Y ESPECIFICAS. el valor total facturado. En los pliegos se deberá describir detalladamente las características del perfil profesional requerido.compraspublicas. así como la certificación presupuestaria correspondiente. se observará el siguiente procedimiento: 1. 6. explicando en términos generales el objeto de la invitación y señalando el día y la hora en que deberá concurrir para celebrar una audiencia en la que se le proporcionará toda la información que sea pertinente. La máxima autoridad o su delegado. La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado emitirá la resolución en la que se justifique la necesidad de la contratación de la obra artística. literarias o científicas. señalando el perfil del profesional o estudio jurídico. se absolverán las consultas y se realizarán las aclaraciones requeridas.gov. En la fecha y hora señaladas para el efecto. siempre que éstas tengan como valor total un presupuesto estimado que no supere en el año por cada proveedor el valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0. la entidad contratante enviará invitación directa al proveedor seleccionado con toda la información publicada en el Portal www. La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado enviará la invitación al proveedor previamente seleccionado. En la fecha y hora señaladas para el efecto. SECCION VI OBRA ARTISTICA..Bajo esta figura se podrá obtener la prestación de servicios de asesoría jurídica para la absolución de consultas puntuales y específicas. se llevará a cabo una audiencia de preguntas y aclaraciones. 5. requeridas por las entidades consideradas en el ámbito de la Ley. 2. LITERARIA O CIENTIFICA Art. 3. La máxima autoridad de la entidad contratante determinará la necesidad de realizar consultas jurídicas de carácter puntual y específico de carácter especializado que deban ser absueltas por el abogado o estudios jurídico seleccionado. competencias y capacidades generales y específicas. en la que se especifique el número de horas atendidas.compraspublicas. así como un informe sucinto del servicio brindado.ec . 2. 4.compraspublicas.Las contrataciones de obras o actividades artísticas. el número estimado de horas de consulta. sin lugar a reclamo por parte del oferente invitado. mediante resolución motivada adjudicará la oferta o declarará desierto el proceso. en la fecha prevista en la invitación. se procederá a la recepción de la oferta del proveedor invitado. aprobará los pliegos.gov. formación. el valor previsto a ser pagado (por hora). En el día y hora señalados para el efecto en la invitación. mediante resolución motivada adjudicará la oferta o declarará desierto el proceso. aprobará los pliegos. 93. en cuyo caso.gov. el que será aprobado por la máxima autoridad. 5.24 necesidad concreta que le faculta acogerse al Régimen Especial para la contratación de Asesoría Jurídica y/o Patrocinio Jurídico. 4. de todo lo que cual se dejará constancia en un acta. disponiendo su pago.ec . Se publicará en el Portal www. señalando día y hora en que fenece el período para la recepción de la oferta. 2. se realizarán conforme el siguiente procedimiento: 1.ec . que no podrá exceder el término de 3 días contados desde su publicación. 3.
gov. módulos. sistemas.gov. aparatos. 3... componentes. aprobará los pliegos. que no podrá exceder el término de 3 días contados desde su publicación. o la utilización de patentes o marcas exclusivas o tecnologías que no admitan otras alternativas técnicas..gov. mediante resolución motivada adjudicará la oferta o declarará desierto el proceso. unidades. 5.ec .Procedencia.compraspublicas. requeridas por las entidades consideradas en el ámbito de la Ley.gov. 7. Nota: Artículo agregado por Decreto Ejecutivo No. endosados por valor en garantía o fianzas personales del contratista.compraspublicas. máquinas. 6.ec .ec . entendiendo como tales a dispositivos.. 95. mediante pagarés o letras de cambio. La máxima autoridad propenderá a que esta adquisición de repuestos y accesorios se la realice con el fabricante o distribuidores autorizados.compraspublicas. de la cual se levantará un acta que será publicada en el Portal www.Las contrataciones de repuestos o accesorios requeridos por las entidades consideradas en el ámbito de la Ley. para el mantenimiento...compraspúblicas. Art.gov.ec . reparación y/o re potenciamiento de equipos y maquinarias de su propiedad. conjuntos. entre otros.. que puede incluir el servicio de instalación.ec . La máxima autoridad o su delegado. distintos a la empresa Correos del . 93-A.. 4.Los contratos de correo internacional y los de transporte interno de correo que celebre la empresa Correos del Ecuador. con empresas de Correos Rápidos o Courier. mecanismos.gov. 94. se regirán por las normas contenidas en las Actas de la Unión Postal Universal. el cronograma del proceso y dispondrá el inicio del procedimiento especial. Se publicará en el Portal www.Correos Rápidos o Courier.Las contrataciones de transporte de correo interno e internacional. resultado que será publicado en el portal www. evitando que existan intermediarios. En el día y hora señalados para el efecto en la invitación.compraspublicas. ratificados por el Ecuador. sin lugar a reclamo por parte del oferente invitado. 96. 2. se llevará a cabo una audiencia de preguntas y aclaraciones. En la fecha y hora señaladas para el efecto.ec .Contratos de Correos del Ecuador. de la Unión Postal de las Américas y España y demás convenios internacionales. SECCION VIII BIENES Y SERVICIOS UNICOS EN EL MERCADO O PROVEEDOR UNICO Art. señalando el día y la hora en que fenece el período para recepción de las ofertas. la entidad contratante enviará invitación directa al fabricante o proveedor autorizado seleccionado con toda la información que se publicó en el Portal www. que implican la contratación del desarrollo o mejora de tecnologías ya existentes en la entidad contratante.compraspublicas. se realizarán conforme el siguiente procedimiento: 1. siempre que los mismos no se encuentren incluidos en el Catálogo Electrónico del Portal www. 97.Se observará el mismo procedimiento previsto en la sección anterior para los procesos de adquisición de bienes o servicios únicos en el mercado. 1869. Art.. las garantías contractuales podrán ser otorgadas de forma personal. soporte técnico y mantenimiento post venta. La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado emitirá la resolución en la que se justifique la necesidad de adquirir los repuestos y accesorios directamente por razones de funcionalidad o necesidad tecnológica u otra justificación que le faculta acogerse al Régimen Especial. la resolución de la máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado. naves.En las contrataciones de esta sección. publicado en Registro Oficial Suplemento 648 de 4 de Agosto del 2009 SECCION VII REPUESTOS O ACCESORIOS Art. SECCION IX TRANSPORTE DE CORREO INTERNO E INTERNACIONAL Art. que tienen un solo proveedor. Una vez publicada la resolución.Procedencia. se procederá a la recepción de la oferta del proveedor invitado a través del Portal www. o.25 invitado. adjuntando la documentación señalada en el numeral 1 anterior y la identificación del fabricante o proveedor autorizado.
deberán llevarse a cabo siguiendo el siguiente procedimiento: 1.26 Ecuador.2 Las empresas subsidiarias de aquellas señaladas en el numeral 2.compraspublicas. el cronograma del proceso.ec .compraspublicas. 2. caso contrario declarará desierto el proceso. el cronograma del proceso y dispondrá el inicio del procedimiento especial. SECCION X CONTRATOS ENTRE ENTIDADES PUBLICAS O SUS SUBSIDIARIAS Art. aún cuando se recibiere una sola si conviene a los intereses institucionales.compraspublicas. que no podrá exceder el término de 3 días contados desde su publicación. señalando el día y la hora en que fenece el período para la recepción de la oferta.ec . mediante resolución motivada adjudicará la oferta. 99. En el día y hora señalados para el efecto en la invitación. 2. se llevará a cabo una audiencia de preguntas y aclaraciones.Procedencia.o las subsidiarias de éstas. por lo menos en cincuenta por ciento (50%) a entidades de derecho público. 841. que no podrá exceder el término de 3 días contados desde su publicación.ec . Una vez publicada la resolución. se procederá a la recepción de las ofertas de los proveedores invitados.ec la resolución de la máxima autoridad de la entidad contratante. y. 4. rentas o recursos asignados pertenezcan al Estado en una proporción superior al cincuenta por ciento. aprobará los pliegos.gov. 5. se llevará a cabo una audiencia de preguntas y aclaraciones. cuyo capital.gov. publicado en Registro Oficial 512 de 15 de Agosto del 2011 Art.gov..gov. rentas o recursos asignados pertenezcan al Estado en una proporción superior al cincuenta por ciento.ec .gov. 4. adjuntando la documentación referida en el número 1 anterior y la identificación de los proveedores invitados.compraspublicas. señalando día y hora en que fenece el período para recepción de las ofertas.Para las contrataciones de las entidades contratantes previstas en el artículo anterior. aprobará los pliegos. las subsidiarias de estas. 6. se observará el siguiente procedimiento: 1. Se publicará en el Portal www. que serán mínimo dos (2) y máximo cinco (5). El Estado o las entidades del sector público con: 2. En el día y hora señalados para el efecto en la invitación. 2. sin lugar a reclamo por parte del o los oferentes. 98. La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado emitirá una resolución en la que conste la conveniencia y viabilidad técnica y económica de la contratación. la entidad contratante enviará invitación directa a la entidad o empresa seleccionada con toda la información que se publicó en el Portal www. de la cual se levantará un acta que será publicada en el Portal www. la resolución de la máxima autoridad de la entidad contratante. En la fecha y hora señaladas para el efecto.Procedimiento. 3. dispondrá el inicio del procedimiento especial.compraspublicas.. de la cual se levantará un acta que será . con toda la información que se publicó en el Portal www..1. adjuntando la documentación descrita en el numeral anterior y la identificación de la entidad o empresa invitada. 2. creadas o constituidas bajo cualquier forma jurídica. o éstas entre sí. Entre sí. La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado emitirá una resolución en la que se justifique la existencia de la circunstancia o necesidad que le faculta acogerse al Régimen Especial.3 Las personas jurídicas. Nota: Numerales 2.. 2.1 y 3 sustituidos por Decreto Ejecutivo No. Se publicará en el Portal www.gov. o las empresas creadas o constituidas bajo cualquier forma jurídica cuyo capital. y.compraspublicas. La máxima autoridad o su delegado.1 Las empresas públicas o las empresas cuyo capital suscrito pertenezca. 3.ec . a través del Portal www. la entidad contratante enviará invitación directa a los proveedores seleccionados. 3. Una vez publicada la resolución. las empresas o las subsidiarias de éstas.Se sujetarán al procedimiento establecido en esta sección las contrataciones que celebren: 1. las empresas públicas. El Estado con entidades del sector público.
la máxima autoridad de las empresas o sus delegados.gov. Art. 104.Se sujetarán a las disposiciones contenidas en el artículo siguiente. convenios. SECCION XII EMPRESAS MERCANTILES DEL ESTADO Y SUBSIDIARIAS Art. las empresas o las subsidiarias de éstas. se realizarán de conformidad con los términos y condiciones constantes en los tratados.. 5. La máxima autoridad o su delegado. Para el efecto.. y. Nota: Numeral 1 sustituido por Decreto Ejecutivo No. diferentes a aquellas relacionadas con el giro específico de sus negocios que celebren las instituciones financieras y de seguros en las que el Estado o sus Instituciones son accionistas únicos o mayoritarios. Art. así como.Las contrataciones relacionadas con el giro específico de sus negocios que celebren las Instituciones Financieras y de Seguros en las que el Estado o sus Instituciones son accionistas únicos o mayoritarios están reguladas por la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero. sin lugar a reclamo por parte del oferente invitado. como empresas públicas de los Estados de la Comunidad Internacional se entienden a las personas jurídicas. cartas de intención y demás formas asociativas.Contrataciones distintas al giro específico del negocio. 841. en el caso de no haberse previsto un régimen de contratación específico. de haberlos.Contrataciones del giro específico de su negocio. obras y servicios. sin que les sea aplicables las normas contenidas en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y en este Reglamento General. SECCION XI INSTITUCIONES FINANCIERAS Y DE SEGUROS DEL ESTADO Art. las contrataciones relacionadas con el giro específico de sus negocios.Giro específico del negocio. incluidos los de consultoría.ec . En la fecha y hora señaladas para el efecto. protocolos y demás instrumentos internacionales. se seguirá el procedimiento previsto en el artículo precedente. creadas o constituidas bajo cualquier forma jurídica.. no estarán sujetas a las normas contenidas en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y en este Reglamento General. 103.compraspublicas.. 101. remitirán al INCOP la solicitud para que este determine las contrataciones que correspondan al giro específico y al giro común del respectivo . a través del Portal www.gov. 102.Las contrataciones a cargo de las empresas referidas en el artículo anterior. relacionadas con el giro específico de sus negocios. con empresas públicas de los Estados de la Comunidad Internacional. 2. Ley General de Seguros y demás disposiciones legales pertinentes y autorizadas por la Superintendencia de Bancos y Seguros. cuyo capital.Contrataciones con empresas públicas internacionales. se procederá a la recepción de la oferta de la entidad o empresa invitada. 100. que celebren: 1...ec . mediante resolución motivada adjudicará la oferta o declarará desierto el proceso. rentas o recursos asignados pertenezcan al Estado de la Comunidad Internacional. por lo menos en el cincuenta por ciento a entidades de derecho público. Para el propósito de este artículo. de conformidad con el párrafo final del artículo 1 y el numeral 8 del artículo 2 de la Ley. Las empresas públicas o las empresas cuyo capital suscrito pertenezca.. en acuerdos. se deberán llevar a cabo siguiendo los procedimientos generales o especiales contemplados en su normativa propia y específica.Las contrataciones que celebren el Estado o las entidades y empresas consideradas en el numeral 8 del artículo 2 de la Ley. en una proporción superior al cincuenta por ciento.Las contrataciones de bienes. y los contratos de orden societario.27 publicada en el Portal www. Las subsidiarias definidas como tales en el numeral 11 del artículo 6 de la Ley y conforme lo dispuesto en el numeral 9 del artículo 2 de la Ley. publicado en Registro Oficial 512 de 15 de Agosto del 2011 Art..Procedencia. 6. que estén reguladas por las leyes especificas que rigen sus actividades o por prácticas comerciales o modelos de negocios de aplicación internacional..compraspublicas.
.. Para la suscripción de un contrato adjudicado mediante los procedimientos previstos en la Ley. podrán llevarse a cabo siguiendo el siguiente procedimiento: 1. 841. cumpliendo con los requisitos previstos por el Director Ejecutivo de la mencionada institución. observando el procedimiento que para el efecto determine. 105. La definición de contrataciones sometidas a régimen especial por giro específico del negocio se publicará en una ventana especial del Portal www. El procedimiento de licitación.gob. en el caso de que las proveedoras sean empresas cuyo capital está integrado en el cincuenta por ciento o más con recursos públicos. demostrando la existencia de la necesidad específica que le faculta acogerse al Régimen Especial y solicitará la calificación por parte del Presidente de la República. Nota: Inciso segundo sustituido por Decreto Ejecutivo No. 106. para los casos no incluidos en el número anterior. Nota: Numeral 1 reformado por Decreto Ejecutivo No. de conformidad con lo previsto en el artículo 15 de la Ley.Para los efectos de la Ley. incluidos los de consultoría. Nota: Inciso primero sustituido por Decreto Ejecutivo No. tienen capacidad para contratar los ministros y máximas autoridades administrativas de las entidades contratantes. así como los representantes legales de las entidades de derecho privado sometidas a la Ley. las entidades contratantes previstas en el artículo 1 de la Ley observarán cualquiera de los siguientes procedimientos: 1.. obras y servicios..).Contratación de seguros. se deberán llevar a cabo siguiendo los procedimientos generales o especiales contemplados en la Ley y en este Reglamento General.Las contrataciones de bienes.Procedimiento. a cargo de las empresas antes referidas. requeridas por las empresas señaladas en la segunda parte del numeral 9 del artículo 2 de la Ley. 108. El de régimen especial de contratación directa prevista en los artículos 98 y siguientes de este Reglamento. publicado en Registro Oficial 512 de 15 de Agosto del 2011 CAPITULO VIII CONTRATACION DE SEGUROS Art. 841. El INCOP podrá regular los requisitos. Art. no se requerirá.compraspublicas.. 107. obras y servicios incluidos los de consultaría.Capacidad para contratar. la máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado. notificará a la Contraloría General del Estado.. La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado emitirá una resolución fundamentada..Para el arrendamiento de bienes muebles que requiera la entidad contratante se observarán las normas contenidas en el Código Civil.28 negocio. .. términos y demás condiciones que se observarán en estos procedimientos. 2. SECCION XIII SECTORES ESTRATEGICOS Art. siempre que no exista normativa emitida para el efecto por el INCOP.. 109.Actividades diferentes al giro específico del negocio. dictará la reglamentación específica que regirá el procedimiento a seguir en cada caso. 841.Las contrataciones de bienes.Para la contratación de seguros. Art. de ninguna autorización previa de funcionario. mediante resolución motivada. de acoger la solicitud planteada por la máxima autoridad de la entidad contratante. 2. El Presidente de la República. publicado en Registro Oficial 512 de 15 de Agosto del 2011 CAPITULO VIII ARRENDAMIENTO DE BIENES MUEBLES Art. para las actividades dentro de los sectores estratégicos.ec Esta disposición no podrá ser utilizada como mecanismo de elusión de los procedimientos de contratación previstos en el Título III de la Ley. Ley sobre arrendamiento mercantil y demás pertinentes. publicado en Registro Oficial 512 de 15 de Agosto del 2011 (ver.Procedimiento.. diferentes a las señaladas en el artículo precedente. Si a juicio del INCOP se presumiera que alguna de las empresas hubiese incurrido en la práctica antes señalada.
Art. Si el oferente llamado como segunda opción no suscribe el contrato. 110. para lo cual la entidad contratante le notificará señalando la fecha para hacerlo.. en los contratos de tracto sucesivo. no podrán celebrar contratos con la entidad contratante: 1. o. en tratándose de los cónyuges o parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo grado de afinidad se circunscribe a la entidad contratante en la que intervienen los dignatarios. sin que ello signifique un trámite adicional para el contratista. que no podrá exceder de quince (15) días término siguientes a la fecha de adjudicación. o sus cónyuges. la entidad declarará desierto el proceso de selección.Inhabilidades.Conforme el texto del primer inciso del artículo 62 de la Ley.Inhabilidades especiales. El contrato está conformado por el documento que lo contiene. sin perjuicio de la sanción administrativa aplicable al segundo adjudicatario fallido. sin perjuicio de la sanción administrativa aplicable.. 113. Art. funcionarios y servidores con los cuales existe el grado de consanguinidad o parentesco. en las que sean socios.Forma y suscripción del contrato. la inhabilidad prevista en el número 2 de dicha norma legal. concejales municipales y vocales de las juntas parroquiales en su respectiva jurisdicción.. incluyendo la obligación de mantener su oferta hasta la suscripción del contrato. El contratista no estará obligado a presentar documentos que ratifiquen su idoneidad legal si es que la información necesaria para esa certeza consta en registros públicos. será la entidad contratante que verificará esta situación.. accionistas o directivos: los funcionarios. y. también forman parte de éste. el adjudicatario o su representante debidamente autorizado. excepción hecha para el caso de que el adjudicatario sea un consorcio o asociación. A más de las inhabilidades previstas en el artículo 63 de la Ley. servidores o dignatarios que están inhabilitados de forma general o especial. en cuyo caso tendrá quince días adicionales para la formalización de dicha asociación.En todos los casos en que la ley exija la suscripción de contrato.Adjudicatario fallido... Las personas jurídicas con respecto de forma específica a la entidad contratante. Los ministros de Estado y los representantes legales de las entidades del sector público podrán delegar la celebración de los contratos a funcionarios o servidores de la entidad o dependencia a su cargo de entidades u organismos a ella adscritos. también de manera expresa y por escrito. El contrato se regula por las normas de la Ley. para que sea válida. 2. por la normativa que emita el INCOP. supletoriamente. deberá suscribir el contrato dentro del término previsto en los pliegos o en la Ley. de otras entidades del sector público si los contratos deben celebrarse en un lugar en el que la entidad contratante no tenga oficinas permanentes.. la Entidad entregará un ejemplar del contrato al contratista. Los documentos derivados del proceso de selección que establezcan obligaciones para las partes y que hayan sido expresamente señalados en el contrato.Documentos integrantes del contrato y normativa aplicable. deberá convenirse. Luego de la suscripción y cumplidas las formalidades del caso. en caso de prórroga. las disposiciones de este Reglamento . por las disposiciones del Código Civil en lo que sean aplicables. La entidad contratante verificará la aptitud legal del contratista en el momento de la suscripción del contrato. Los cónyuges o parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad de los consejeros provinciales. el cual deberá cumplir con los requisitos establecidos para el oferente adjudicatario. del General. los pliegos y la oferta ganadora. éste se otorgará por escrito. Adjudicado el contrato.29 organismo o cuerpo colegiado ministerio o entidad pública. 114. y. 112. Art. 111. Art.En caso de que el adjudicatario no se presente dentro del término previsto. CAPITULO II DE LOS REQUISITOS Y FORMA DE LOS CONTRATOS Art. la entidad contratante lo declarará adjudicatario fallido y llamará al oferente que ocupó el segundo lugar en el orden de prelación para que suscriba el contrato.
CAPITULO III DE LAS GARANTIAS Art. 118. Para la determinación de multas que se podrían imponer al contratista se considerará el valor total del contrato incluyendo el reajuste de precios que corresponda y sin considerar los impuestos. prórrogas y multas. parte de sus prestaciones.. desde el día siguiente de su suscripción o desde el día siguiente de cumplirse las condiciones establecidas en los pliegos. En el caso de contratistas extranjeros. en el presente Reglamento General o en el propio contrato. las Art. asegurarán el total cumplimiento de las obligaciones pertinentes. La elección de la forma de garantía queda a opción de la entidad contratante. 119... Art. conforme se lo determine en los pliegos.. éstos se comprometerán a brindar capacitación y transferencia de tecnología a los subcontratistas nacionales.Subcontratación..Las garantías a que se refiere el Artículo 73 de la Ley.Las garantías serán devueltas cuando se han La garantía de fiel cumplimiento del contrato se devolverá cuando se haya suscrito el acta de entrega recepción definitiva o única. todas las obligaciones que Art. 121.En todo contrato.Garantía adicional. Vencido el término sin que la entidad haya suscrito el contrato. siempre y cuando la entidad contratante apruebe por escrito previamente la subcontratación. moneda de curso legal en el país. En todo proceso de contratación. 115.30 cumplido avalan.. deberá previo a la celebración del contrato complementario o de la orden de trabajo...En caso de que la Entidad contratante no cumpla con la suscripción del contrato después de vencido el término de 15 días. La garantía técnica observará condiciones en las que se emite. La garantía de buen uso del anticipo se devolverá cuando éste haya sido devengado en su totalidad. CAPITULO V DE LA ADMINISTRACION DEL CONTRATO Art. el oferente la requerirá mediante comunicación escrita para que lo haga en un nuevo término que no deberá exceder de los diez (10) días.En los plazos de vigencia de los contratos se cuentan todos los días.... las garantías se emitirán en dólares de los Estados Unidos de América.. su delegado o por el funcionario que cuente con facultades suficientes para ello.Falta de suscripción por la entidad contratante. La aprobación será efectuada por la máxima autoridad. 120. considerando el monto total del contrato desde su celebración.Combinación de garantías. podrán constituirse por combinación de ellas. Art..Conforme al Artículo 79 de la Ley. 116. debiendo constituirse en forma independiente para cada contratación. CAPITULO IV DE LA SUBCONTRATACION Art. La entidad podrá repetir contra el o los responsables del retardo por los perjuicios que sufra. quien velará por el cabal y oportuno cumplimiento de todas . registrados y habilitados en el RUP. el contratista podrá subcontratar con terceros. el oferente tendrá la opción de solicitar se deje sin efecto la adjudicación realizada a su favor.Si en un contrato que por disposición del artículo 74 inciso quinto de la Ley no se contempló inicialmente la entrega de la garantía de fiel cumplimiento.Cómputo del plazo de duración del contrato.. obtener la garantía de fiel cumplimiento del contrato. Todas las garantías.Administrador del contrato.Devolución de Garantías. órdenes de trabajo o similares. la entidad contratante designará de manera expresa un administrador del mismo. Las subcontrataciones se efectuarán de preferencia con las pequeñas y micro empresas. pero cuyo valor se incrementare por la celebración de contratos complementarios. debiendo la entidad reconocer los costos de preparación de la propuesta y los gastos financieros que acredite el oferente adjudicatario. 117.
La última recepción provisional incluirá la información sumaria de todas las anteriores..En los contratos de obra. El acta de recepción definitiva será suscrita por las partes. dentro del término de 10 días contados a partir de la solicitud de recepción del contratista. operará. si se hubiere previsto realizar varias de éstas. La negativa se notificará por escrito al contratista y se dejará constancia de que la misma fue practicada. cuya fecha de entrega servirá para el cómputo y control del plazo contractual. la entidad contratante. relacionadas con el cumplimiento de las obligaciones contractuales asumidas por el contratista. la entidad contratante dispondrá de 15 días término para la emisión de observaciones y el consultor de 15 días término..En la liquidación económico contable del contrato se dejará constancia de lo ejecutado. 125. liquidación de plazos. En las recepciones provisionales parciales.. publicado en Registro Oficial 512 de 15 de Agosto del 2011 Art. prevé y requiere de los servicios de fiscalización. parcial. Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior.La entidad contratante podrá. Adoptará las acciones que sean necesarias para evitar retrasos injustificados e impondrá las multas y sanciones a que hubiere lugar. los pendientes de pago o los que deban deducírsele o deba devolver por . En el caso de consultoría... total y definitivas serán suscritas por el contratista y los integrantes de la Comisión designada por la máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado conformada por el administrador del contrato y un técnico que no haya intervenido en el proceso de ejecución del contrato.. una vez que se hayan terminado todos los trabajos previstos en el contrato. la recepción definitiva procederá una vez transcurrido el término previsto en el contrato. Dependiendo de la magnitud del contrato. negarse a recibir la obra. Art. se determinarán los valores recibidos por el contratista. situación que constará en los pliegos y en el contrato. reajustes de precios pagados. para la recepción definitiva de obras. para lo cual el contratista notificará por intermedio de un Juez de lo Civil o un Notario Público. Las actas contendrán los antecedentes. a contarse desde la suscripción del acta de recepción provisional total o de la última recepción provisional parcial. bien o servicio. condiciones operativas. Salvo que en el contrato se señale un tiempo menor. que no podrá ser menor a seis meses. estos términos podrán ser mayores. 122. constancia de la recepción.Recepción definitiva. Si el contrato es de ejecución de obras. sin más trámite.31 y cada una de las obligaciones derivadas del contrato. pero deben constar obligatoriamente en el texto del contrato. la recepción de pleno derecho.. el consultor entregará a la entidad contratante el informe final provisional. 123. siempre que no existan observaciones pendientes en relación con los trabajos de consultoría y el informe final definitivo del estudio o proyecto. el administrador del contrato velará porque ésta actúe de acuerdo a las especificaciones constantes en los pliegos o en el propio contrato. 124. o pendientes de pago y cualquier otra circunstancia que se estime necesaria. CAPITULO VI DE LAS RECEPCIONES Y LA LIQUIDACION Art. en el plazo previsto en el contrato. condiciones generales de ejecución. se hará constar como antecedente los datos relacionados con la recepción precedente. podrá establecer un término menor al indicado.. según la naturaleza de la obra así lo permita. liquidación económica.Negativa a recibir.Las actas de recepción provisional.Liquidación del contrato. cumplimiento de las obligaciones contractuales. por razones justificadas. Nota: Inciso segundo agregado por Decreto Ejecutivo No. adicionales para absolver dichas observaciones y presentar el informe final definitivo. Vencido el término previsto en el inciso primero de este artículo sin que la entidad contratante objetare la solicitud de recepción ni formulare observaciones al cumplimiento del contrato.Contenido de las actas. 841. Art.
se sujetarán al sistema de reajuste de precios previsto en este capítulo. desde la fecha de variación. fijados por ley o acuerdo ministerial para las correspondientes ramas de actividad. EI.. subsidios y beneficios de orden social. los viáticos.. Los símbolos anteriores tienen el siguiente significado: Pr = Valor reajustado del anticipo o de la planilla. adquisición de bienes o de prestación de servicios a que se refiere la Ley. Eo.32 cualquier concepto. subsidios y beneficios de orden social.200. más remuneraciones adicionales y obligaciones patronales de aplicación general que deban pagarse a todos los trabajadores en el país.. esta cuadrilla tipo estará conformada sobre la base de los análisis de precios unitarios de la oferta adjudicada. Bo = Sueldos y salarios mínimos de una cuadrilla tipo. los viáticos. esta cuadrilla tipo estará conformada en base a los análisis de precios unitarios de la oferta adjudicada. SECCION I REAJUSTE DE PRECIOS EN OBRAS Art. aplicando los reajustes correspondientes.En el caso de producirse variaciones en los costos de los componentes de los precios unitarios estipulados en los contratos de ejecución de obras que celebren las entidades contratantes. fecha que constará en el contrato.Sistema de reajuste. La liquidación final será parte del acta de recepción definitiva. 127. más remuneraciones adicionales y obligaciones patronales de aplicación general que deban pagarse a todos los trabajadores en el país. vigentes treinta días antes de la fecha de cierre para la presentación de las ofertas que constará en el contrato. exceptuando el porcentaje de participación de los trabajadores en las utilidades de la empresa. DI. cuyo valor no excederá de 0. en base a la siguiente fórmula general: Pr = Po(p1B1/Bo+p2C1/Co+p3D1/Do+p4E1/Eo... vencido el término causarán intereses legales y los daños y perjuicios que justificare la parte afectada. para efectos de pago del anticipo y de las planillas de ejecución de obra.. B1 = Sueldos y salarios mínimos de una cuadrilla tipo. considerados como "no principales".. de haberlo p1 = Coeficiente del componente mano de obra. CI. p3. . pnz1/Zo + pxX1/Xo)... Los coeficientes de la fórmula se expresarán y aplicarán al milésimo y la suma de aquellos debe ser igual a la unidad. del anticipo.Zo = Los precios o índices de precios de los componentes principales vigentes treinta días antes de la fecha de cierre para la presentación de las ofertas. px = Coeficiente de los otros componentes.. vigente a la fecha de pago del anticipo o de las planillas de ejecución de obra. Podrá también procederse a las compensaciones a que hubiere lugar. Los valores liquidados deberán pagarse dentro de los diez días siguientes a la liquidación. p2.. aquellos contratos.Reajuste en el caso de ejecución de obras. Co.ZI = Los precios o los índices de precios de los componentes principales . p4. mediante la aplicación de fórmulas matemáticas que constarán obligatoriamente en el contrato. Do. cuya forma de pago corresponda al sistema de precios unitarios. En consecuencia. CAPITULO VII REAJUSTE DE PRECIOS Art.. pn = Coeficiente de los demás componentes principales. los costos se reajustarán.. 126. Po = Valor del anticipo o de la planilla calculada con las cantidades de obra ejecutada a los precios unitarios contractuales descontada la parte proporcional pagado. expedidos por la ley o acuerdo ministerial para las correspondientes ramas de actividad. exceptuando el porcentaje de la participación de los trabajadores en las utilidades de empresa.Los contratos de ejecución de obras. cuya forma de pago no corresponda al sistema de precios unitarios no se sujetará al sistema de reajuste previsto en este capítulo.
. si la totalidad de componentes no alcanzara a esta cifra. 128. 131. su número no excederá de diez. definiendo el número de términos de acuerdo con los componentes considerados como principales y el valor de sus coeficientes.Procedimiento para el cálculo del reajuste. que constará en el contrato. tal situación podrá establecerse en los documentos correspondientes. Xo = Indice de componentes no principales correspondiente al tipo de obra y a la falta de éste. Art.. 134.. serán establecidas de acuerdo con sus componentes y la localización de la obra. Sin embargo. se le reconocerá únicamente el reajuste de precios calculado con los precios e índice de precios en el período que debió cumplir el contrato. Constarán como componentes principales aquellos que. de haberlo .El reajuste de precios se realizará mensualmente o de acuerdo con los períodos de pago establecidos en el contrato y será efectuado provisionalmente sobre la base de los precios o índices de precios a la fecha de presentación de las planillas por la fiscalización o unidad de control de cada obra tramitándolo conjuntamente con la planilla. descontada la parte proporcional del anticipo. 133.Liquidación del reajuste. X1 = Indice de componentes no principales correspondiente al tipo de obra y a falta de éste. independientemente o agrupados según lo previsto en los pliegos. 132. Art.Tan pronto se disponga de los índices definitivos de precios. El contratista deberá rendir garantías adicionales de conformidad con esta ley. se realizará la liquidación y pago final del reajuste. el índice de precios al consumidor a la fecha de pago del anticipo o de las planillas de ejecución de obras. que se elaborarán sobre la base de los análisis de precios unitarios de la oferta adjudicada. con sujeción al cronograma vigente.33 a la fecha de pago del anticipo o de las planillas de ejecución de obras. considerando las fechas de pago de las planillas y aplicando las fórmulas contractuales.Mora del contratista. el índice de precios al consumidor treinta días antes de la fecha de cierre de la presentación de las ofertas.Se entenderá como "valor de reajuste de precios" la diferencia entre el monto de Pr (valor reajustado del anticipo o de la planilla) menos el valor Po (valor del anticipo o de la planilla calculada con las cantidades de obra ejecutada a los precios unitarios contractuales.... Art. de haberlo pagado).Las entidades contratantes deberán hacer constar en los contratos la o las fórmulas aplicables al caso con sus respectivas cuadrillas tipo. Art. Art.. imputable al contratista. tengan mayor incidencia en el costo total de la obra. cuyo precio se pague en moneda del país fabricante.Aplicación de la fórmula de reajuste de precios. Art.. Como el derecho a percibir el reajuste es de aquellos que se pueden renunciar. Esta actualización se hará aplicando la fórmula de reajuste de precios que consten en los respectivos contratos principales..Fórmulas contractuales.El valor del anticipo y de las planillas calculadas a los precios contractuales de la oferta y descontada la parte proporcional del anticipo. En el caso de fabricación de equipos y accesorios que se contraten para ser elaborados fuera del Ecuador y se incorporen definitivamente en el proyecto..En los contratos complementarios a los que se refiere el artículo 85 de la Ley constarán las correspondientes fórmula o fórmulas de reajuste de precios. aplicando los precios o índices de precios de dicho país..Normas comunes a contratos complementarios. se podrá considerar como principales a todos. Art. se podrán elaborar fórmulas para reajustar los pagos. 129.En caso de mora o retardo parcial o total..Concepto de valor de reajuste de precios. La suma total de los valores de los contratos complementarios no podrá exceder del 35% del valor actualizado o reajustado del contrato principal a la fecha en que la institución contratante resuelva la realización del contrato complementario. calificados por el INEC.. Las condiciones de aplicación de la fórmula de reajuste de precios. 130.
Art. 139... 95 de la Ley.Fórmulas de reajuste cuando se incrementan las cantidades de los rubros del contrato original que vayan a ser pagados a precios reajustados.. Art. En caso de mora o retardo total o parcial imputable al contratista. En caso de mora de la entidad en el pago de planillas.Fórmulas de reajuste para el contrato complementario cuando varíen las cantidades o se supriman rubros del contrato original..Cuando los rubros del contrato original vayan a ser pagados a precios unitarios reajustados.Anticipo devengado.Fórmulas de reajuste cuando se crean rubros. éstas se reajustarán hasta la fecha en que se las cubra. se considerarán los valores de los trabajos ejecutados en cada período previsto.. La diferencia no ejecutada por causas no imputables al contratista será reajustada una vez ejecutada con los índices correspondientes al mes en que se efectúe la liquidación y pago de esa parte de obra. en el contrato complementario se incluirán la o las fórmulas y sus respectivas cuadrillas tipo sobre la base de los análisis de precios unitarios reajustados componente por componente y las cantidades a ejecutar mediante este contrato complementario..Con el objeto de determinar el cumplimiento del cronograma de trabajos para efectos de reajuste de precios. 138. 135. siguiendo igual procedimiento que para el contrato de ejecución de obra.. en la fórmula o fórmulas de reajuste. el contratista podrá demostrar mediante la presentación de todos los medios probatorios jurídicos y procesales. por lo cual. para los denominadores de los términos correspondientes. SECCION II REAJUSTE DE PRECIOS EN BIENES Y EN SERVICIOS QUE NO SEAN DE CONSULTORIA Art. por lo cual no causarán intereses. con modalidad de tracto sucesivo.Casos de contratos de adquisición de bienes. además para reliquidar los valores pagados por reajuste de precios del contrato original. una vez que se hayan ejecutado los trabajos. 137. las cuales deben constar en el contrato complementario y servirán.En el caso de los contratos de ejecución de obras y prestación de servicios.Reajuste de precios y grado de cumplimiento. sobre la base del presupuesto del contrato complementario y establecerá los precios o índices de precios a la fecha de aceptación de los precios unitarios.La entidad contratante elaborará la fórmula o fórmulas y sus respectivas cuadrillas tipo.En los contratos de adquisición de bienes se estipularán la . su reajuste se calculará con los índices correspondientes al mes que debió ejecutarlos conforme al cronograma vigente. para el reajuste de precios de las obras del contrato original más el complementario. la amortización del anticipo se realizará en cada planilla de avance.. 136.. Art. los precios o índices de precios correspondientes al mes de pago del anticipo o de la planilla. será reajustado multiplicándolo por el coeficiente de reajuste que resulte de aplicar. Las fórmulas deberán tener como denominadores los precios e índices de precios del contrato original.. en relación con los valores parciales programados en el último cronograma aprobado. las mismas consecuencias y efectos de la amortización del anticipo. Para efectos de la aplicación de lo dispuesto en los incisos tercero y cuarto del Art. el porcentaje de anticipo contractual que haya sido entregado. 141.En este caso se modificarán las condiciones del contrato original. que el anticipo contractual que le ha sido entregado ha sido devengado en la ejecución de las obras o servicios. la entidad u organismo elaborará la fórmula o fórmulas y sus respectivas cuadrillas tipo. se estipularán la fórmula o fórmulas de reajuste de precios...En los contratos de prestación de servicios que no sean de consultoría sujetos a la Ley y cuya forma de pago corresponda al sistema de precios unitarios. Se establecerán como denominadores los precios o índices de precios a la fecha a la que fueron reajustados dichos precios.. las mismas que serán elaboradas por la propia entidad. Art. descontando de ellas. 140. sobre la base de los componentes del servicio. Art.Reajuste en contratos de prestación de servicios que no sean de consultoría. teniendo esta figura.34 pagado.. Art.
Las causas imprevistas o técnicas para celebrar contratos complementarios podrán ser invocadas por la entidad contratante o por el contratista y serán calificadas por la entidad previo informe de la fiscalización de la obra. de acuerdo a la naturaleza del servicio contratado. por costos indirectos. esta última calculada de acuerdo con la fórmula estipulada en el contrato.. la periodicidad y las condiciones de su aplicación. Se añadirá a los costos antes señalados el porcentaje que. 2. Se pagará al contratista el costo comprobado de todos los materiales suministrados por él y utilizados en los trabajos. pues se considera incluido en los costos de mano de obra. siguiendo igual procedimiento que para el contrato de ejecución de obra. SECCION III REAJUSTE DE PRECIOS EN CONSULTORIA Art. sobre la base de los componentes del bien. reajustados a la fecha de ejecución. en lo que fuera aplicable.Reajuste de precios.Calificación de causas. Los contratos de adquisición de bienes con entrega y pagos inmediatos no se sujetarán a reajuste de precios. éstas se reajustarán hasta la fecha en que se las cubra. que se calculará sobre la base de los salarios que constan en el contrato. Se pagará el uso del equipo que el fiscalizador considere necesario para la ejecución de los trabajos. No se reconocerá reajuste de precios a los salarios negociados y contratados para el personal extranjero no residente en el Ecuador.. se reconocerá el reajuste de precios a la fecha en que debió presentarla.. Art. En caso de mora de la entidad contratante en el pago de planillas. incluyendo transporte de haberlo. 6.. el valor del anticipo y de las planillas de ejecución de servicios. . El consultor presentará la planilla con los precios contractuales y la planilla de reajuste. el valor de los coeficientes. Las instituciones contratantes de consultoría deberán prever el financiamiento necesario para cubrir los reajustes de precios. valores que serán pagados hasta en el término máximo de 20 días de su presentación.. 144. las mismas que serán elaboradas por la propia entidad. desde la fecha de variación. mano de obra y materiales a ser empleados deberán ser aprobados de manera previa por el fiscalizador. imputable al consultor. 143. se podrá hacer constar la fórmula o fórmulas matemáticas de reajuste.En los contratos de consultoría. Art.Fórmula de reajuste. De no existir salarios o costos honorarios en el contrato.En los contratos de consultoría. El uso de las herramientas menores no será pagado. por lo cual no causarán intereses. sobre la base de los costos horarios constantes en el contrato.Modalidad de costo más porcentaje. 142. y con el límite de hasta el 10% del valor reajustado o actualizado del contrato principal en las situaciones previstas en el artículo 89 de la Ley.35 fórmula o fórmula de reajustes de precios. La cantidad y calidad del equipo. éstos se acordarán de mutuo acuerdo entre las partes.. se observará el siguiente procedimiento: 1.. mediante la aplicación de la o las fórmulas de reajuste que se incluyan en el contrato. se reajustaran si se produjeren variaciones en los componente en los precios unitarios estipulados en los contratos de consultoría. Tampoco se reconocerá reajuste de precios en los contratos o aquellas partes de los mismos que no fueren elaborados en el Ecuador. En caso de mora o retardo en la presentación de cada planilla. 5. 145. Este porcentaje constituirá toda la compensación adicional que recibirá el contratista por estos trabajos. de conformidad con el cronograma vigente. 4. se hayan establecido en los precios unitarios del contrato principal.. CAPITULO VIII DE LOS CONTRATOS COMPLEMENTARIOS Art. que contendrán los componentes por reajustarse.Para la ejecución de trabajos a través de la modalidad de costo más porcentaje. 3. Se pagará al contratista el costo total de la mano de obra efectivamente empleada. reajustados a la fecha de ejecución.
La declaración de terminación unilateral del contrato se realizará mediante resolución motivada emitida por la máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado. a la que podrá acceder cualquier persona. que se calcularán hasta la fecha efectiva del pago. En el caso de que el contratista no pagare el valor requerido dentro del término indicado en el inciso anterior. relacionados con los contratos suscritos y vigentes. 146.. proveedores y entidades contratantes es pública y gratuita.. así como sus modificaciones.La entidad contratante ingresará al Portal www.La información que conste en el Portal www.. 150. La resolución de terminación unilateral del contrato será publicada en el portal www. contados desde la fecha de aprobación. CAPITULO IX DE LA TERMINACION CONTRATOS del caso.ec relacionada con los contratos. los cuales se ingresarán al Portal www. para cuyo efecto.36 7.. junto con la notificación.Las entidades contratantes tienen la obligación de informar al INCOP de todos los actos y actuaciones. y. la que se comunicará por escrito al INCOP. terminaciones anticipadas.gov. al garante en el caso de los bancos o instituciones financieras y aseguradoras que hubieren otorgado las garantías establecidas en el artículo 73 de la Ley. se remitirán copias certificadas de los informes técnico y económico.Derecho a reclamar. el contratista pague a la entidad contratante los valores adeudados hasta la fecha de terminación del contrato conforme a la liquidación practicada y en la que se incluya. al contratista.. 149.De las entidades contratantes. actas de entrega recepción provisionales y definitivas.compraspublicas. a los bancos o instituciones financieras y aseguradoras que hubieren otorgado las garantías establecidas en el artículo 73 de la Ley. ejecute las garantías otorgadas y dentro del mismo término pague a la entidad contratante los valores liquidados que incluyan los intereses fijados por el Directorio del Banco Central del Ecuador. CAPITULO X DEL REGISTRO DE LOS CONTRATOS Y LOS PROVEEDORES Art. dentro de un término máximo de cinco días luego de producido el hecho. Igual responsabilidad tienen respecto de las liquidaciones.ec ..compraspublicas. y. Art. como sanciones. el valor del anticipo no devengado debidamente reajustado. dentro del término legal señalado. cobro de garantías.compraspublicas.gov.gov.Los oferentes que se consideren afectados en DE LOS Art.ec y en la página web de la entidad contratante e inhabilitará de forma automática al contratista registrado en el RUP. referentes al cumplimiento de las obligaciones de la entidad contratante y del contratista.ec la información relacionada con los contratos suscritos y los efectos derivados de los mismos. requiriéndose que dentro del término de diez días contados a partir de la fecha de notificación de la resolución de terminación unilateral. 147.La notificación prevista en el artículo 95 de la Ley se realizará también.. En la resolución de terminación unilateral del contrato se establecerá el avance físico de las obras.Carácter de la información.compraspublicas. 8. TITULO V DE LAS RECLAMACIONES Y CONTROVERSIAS CAPITULO I DE LAS RECLAMACIONES Art. El contratista y el fiscalizador deberán mantener registros completos de todos los costos relacionados con los trabajos realizados por esta modalidad.Notificación de terminación unilateral del contrato. CAPITULO XI RESPONSABILIDADES Art.Obligaciones de entidad contratante. la entidad contratante pedirá por escrito al garante que dentro del término de 48 horas contado a partir del requerimiento. 148... bienes o servicios y la liquidación financiera y contable del contrato. unilaterales.gov. Los pagos por estos conceptos serán cancelados dentro de los quince días término. si fuera .
Art. contado a partir de la fecha de la providencia de calificación del reclamo. se tendrá por no presentado el reclamo.. Art. 3. Contra la resolución de un recurso de reposición no cabrá ningún otro recurso en vía administrativa.. 6.Informes. Art. El reclamo se presentará por escrito ante el órgano autor del hecho.Recurso de reposición.. La firma del compareciente. 5. así como la identificación personal del mismo.. en su caso. no requerirán de un cumplimiento sucesivo. bajo la responsabilidad de quienes debían informar y no lo hicieron oportunamente.Términos. con los fundamentos de hecho y de derecho en que se ampare. 157. Ningún procedimiento administrativo podrá suspenderse por la falta de informes debiendo considerarse su omisión como un informe favorable. Las demás particularidades exigidas. La enmienda. de no hacerlo.Las resoluciones que atiendan los reclamos podrán ser recurridas en recurso de reposición ante el propio órgano que las expidió. La formulación de observaciones. La pretensión concreta que se formula. 3.ec . de su representante o procurador y la del abogado que lo patrocina.Ratificación. El nombre y apellidos del reclamante o recurrente. 156.Si el reclamo o recurso no estuviere claro o no se cumplieran con los requisitos señalados en el artículo anterior. 4. por asuntos relacionados con su oferta. Salvo disposición legal expresa en contrario. y otras para atender el reclamo. identificación del lugar o medio que se señale a efectos de notificaciones. derogación... 153. se dispondrá en un solo acto todos los trámites que. cuando se .Aclaración y complementación. consideraciones y reservas de derechos. por las disposiciones específicas.En cualquier solicitud. 2. cuando se impugnaren los actos de simple administración. por su naturaleza. reclamo o recurso. en el término de cinco días contados a partir de la notificación. Art..El procedimiento se impulsará de oficio y..Impulso.. Transcurrido este término sin que recaiga resolución. El órgano puede dictar medidas de mejor proveer. se entenderá favorable el recurso al peticionario.37 sus intereses por actos administrativos emitidos por las entidades previstas en el artículo 1 de la Ley.Cuando se requieran informes se los solicitará en forma directa a la autoridad u órgano que deba proporcionarlo. respecto al trámite precontractual o de la adjudicación. modificación o sustitución total o parcial de actos administrativos relacionados con los procedimientos de contratación en los que intervengan. emisor del acto administrativo.gov. El reclamo y su resolución serán publicados en el Portal www. 151. El acto que se impugna o recurre. Art. Órgano de la entidad contratante al que se dirige. 7. los informes serán facultativos para la autoridad que deba decidir y no tendrán efectos vinculantes para los reclamantes o recurrentes. 2. y. Firma del reclamante o recurrente... comportamiento u omisión. El término máximo para dictar y notificar la resolución será de 15 días..Requisitos. 155. 2. 1.La interposición del reclamo o recurso deberá expresar: 1. y. de acuerdo al criterio de celeridad.compraspublicas. En las reclamaciones los oferentes podrán peticionar o pretender: 1. 154. Art. tendrán derecho a presentar las reclamaciones de conformidad al procedimiento previsto en el presente capítulo. El término para la interposición del recurso de reposición será de 5 días contados a partir del día siguiente al de su notificación. El órgano ante quien se presente el reclamo tendrá un término de quince días para resolverlo. Art. Son susceptibles de este recurso los actos administrativos que afecten derechos subjetivos directos del oferente. 152. o ante aquel al cual va dirigido el acto de simple administración. la autoridad competente ordenará que se aclare o complete el reclamo en el término de cinco días y.
. sin perjuicio de la fase arbitral o judicial correspondiente. se entenderá que no existe interés y por lo tanto las obras a las que se refiere la Disposición General Cuarta podrán ejecutarse mediante los procedimientos establecidos en la ley. en el PAC se hará constar de forma obligatoria una sección en que se establezcan los proyectos que preverán la alternativa de no hacer la obra ante la iniciativa de promotores..En los contratos podrá incluirse la cláusula compromisoria a fin de someter a la decisión de árbitros las distintas diferencias que puedan surgir por razón de la celebración del contrato y de su ejecución. Para la suscripción de esta cláusula se estará a lo dispuesto en la Ley de Mediación y Arbitraje.Reclamos para entidades de derecho privado. a menos que las partes decidan acudir a un árbitro único.gov. la designación de árbitros. 159. con jurisdicción en el domicilio del demandado. 158.. las controversias se sustanciarán ante los Tribunales Distritales de lo Contencioso Administrativo. La designación. 160. Los árbitros serán tres (3). Art. Art. el lugar de funcionamiento del tribunal y la forma de cubrir los costos del mismo.. al surgir las diferencias acudirán al empleo de los mecanismos de solución de controversias contractuales previstos en la ley y a la conciliación..Cuando en el contrato no se hubiere pactado cláusula compromisoria.De no pactarse cláusula compromisoria o no acordarse ventilar mediante solución arbitral. 163. Art. quienes en el término que señale la entidad contratante podrán asegurar un mecanismo eficiente de compensación razonable al Estado por la rentabilidad social y económica que dejaría de percibir. . DISPOSICIONES GENERALES PRIMERA. rápida y directa las diferencias y discrepancias surgidas de la actividad contractual. constitución y funcionamiento del tribunal de arbitraje se regirá por las normas contractualmente estipuladas o las que resulten aplicables.. decisión de la cual no habrá ningún recurso.De la utilización de mecanismos de solución directa de las controversias. desarrollo. En las controversias de menor cuantía habrá un sólo arbitro.. desarrollo.Si los reclamos se dirigieren contra personas jurídicas de derecho privado sujetas a la Ley.Para el caso previsto en la Disposición General Cuarta de la Ley. 161. En el documento de compromiso o convenio arbitral que se suscriba se señalará la materia objeto del arbitraje. amigable composición y transacción. CAPITULO II DE LA SOLUCION DE CONTROVERSIAS Art. que deberán inscribirse en el portal www. observando lo previsto en la ley de la materia.Suspensión de la ejecución.Las entidades contratantes y los contratistas buscarán solucionar en forma ágil.La interposición de cualquier reclamo o recurso no suspenderá la ejecución del acto impugnado. 162. se requerirá informe favorable previo de la Procuraduría General del Estado..Contencioso Administrativo.38 ofrezca ratificación posterior por parte del representante se continuará el trámite y se tendrá por legítima la representación siempre que se acredite ésta en el término de tres días que deberá conceder el órgano administrativo.compraspublicas.ec. Para tal efecto. corresponderá a la máxima autoridad dar atención y respuesta en el término de quince días.. terminación o liquidación. por no tratarse de un acto administrativo.De la cláusula compromisoria. Art. cualquiera de las partes podrá solicitar a la otra la suscripción de un compromiso o convenio arbitral para que un Tribunal de Arbitraje resuelva las diferencias presentadas en razón de la celebración del contrato y su ejecución.Del compromiso o convenio arbitral. Si en 20 días término. En este caso. terminación o liquidación.. salvo decisión en contrario de la autoridad. en tratándose de licitación de obras. no se expresara interés alguno de promover este mecanismo de compensación. requerimiento. Art. luego de la publicación del PAC. El arbitraje será en derecho..
subasta inversa. De no ser viable. menor cuantía. Nota: Disposición agregada por Decreto Ejecutivo No.compraspublicas. ni cumplirán con las cláusulas obligatorias del Sistema Nacional de Contratación Pública. Nota: Disposición sustituida por Decreto Ejecutivo No.compraspublicas. hasta tanto el INCOP cuente con las herramientas que le permitan ingresar los sobres de las ofertas técnicas y económicas a través del portal www. licitación.EVALUACIONES Y SORTEOS. en tratándose de las personas jurídicas.39 los formatos de los modelos de pliegos obligatorios.. las entidades contratantes elaborarán y determinarán.Hasta tanto el INCOP cuente con todas las herramientas que le permitan un funcionamiento completo del portal www. servicios básicos. Si al final del término no se alcanza la seguridad de un mecanismo de compensación. las ofertas se recibirán de manera física. Si es que se estructura el mecanismo de compensación se suscribirá los instrumentos necesarios para asegurar tal mecanismo en las condiciones previstas en la sección especial sobre la alternativa de no hacer la obra. cotización.. y en el caso de las personas naturales el domicilio considerará la definición prevista en el artículo 45 del Código Civil. publicado en Registro Oficial Suplemento 648 de 4 de Agosto del 2009 (ver. servicios de telecomunicaciones y otros. no observarán . 791.. Este término será dispuesto por la entidad contratante sobre la base del cronograma del plan.. SEGUNDA. SEXTA. contractuales y demás documentación mínima requerida para la realización de un procedimiento precontractual y contractual. QUINTA.gov..Hasta tanto el INCOP publique los modelos de documentos precontractuales.Los bienes de carácter estratégico necesarios para la defensa nacional.El anticipo entregado con ocasión de un contrato de obra celebrado al amparo de la ley.. TERCERA.Para la determinación de lo que se entiende como participación local. publicado en Registro Oficial 469 de 14 de Junio del 2011 DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA. entre otros. la que calificará la viabilidad del referido plan. SEGUNDA. excluyen aquellos relacionados con la gestión y operación habitual de los organismos responsables.ec .. procedimientos de régimen especial. La metodología y forma de cálculo será diseñada por cada entidad y supervisada por la Contraloría General del Estado.ec ..Los contratos que se rijan por leyes especiales o que respondan a formatos regulados. se considerará el domicilio principal de éstas. promover e integrar el mecanismo de compensación propuesto.RECEPCION DE OFERTAS FISICAS.ec . bajo su responsabilidad. TERCERA. incluidos dentro de ellos los de consultoría.. decisión que será notificada a los promotores y publicada mediante el portal www. En el caso de la contratación de consultoría. mediante acto administrativo motivado la máxima autoridad desechará el plan. tales como pólizas de seguros. 1869...compraspublicas. los promotores presentarán un plan de promoción de la no realización de la obra ante la entidad contratante..Las normas complementarias del presente Reglamento General serán aprobadas por el Director Ejecutivo del INCOP mediante resoluciones. la obra podrá ejecutarse.gov. Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública será devengado proporcionalmente en las planillas presentadas hasta la terminación del plazo contractual inicialmente estipulado y constará de un cronograma que será parte del contrato. sus propios modelos. De ser viable se aplicará en un término razonable para que se tenga oportunidad de organizar.MODELOS. se recibirán de forma física directamente en la entidad contratante las ofertas técnicas previstas en los diferentes procedimientos precontractuales.Hasta tanto el INCOP cuente con todas las herramientas que le permitan En el caso de la existencia de alguna expresión de interés. CUARTA.gov.).
y dentro del período indicado en el inciso anterior. QUINTA. debidamente inscrito en el Registro Mercantil del cantón correspondiente. en un sobre debidamente cerrado. así como el sorteo de los proveedores en los procesos de cotización. se realizará de forma pública la subasta inversa presencial..gov.ec . si fuere del caso. Una hora más tarde de la fijada para la presentación de la propuesta económica inicial. En lo que sea aplicable..gov..gov.El período durante el cual se efectúe la puja será de mínimo de quince (15) minutos y máximo de sesenta (60) minutos contados a partir de la hora establecida en la convocatoria. las convocatorias en procesos de licitación.Los oferentes calificados presentarán su propuesta económica inicial por escrito en el lugar establecido en la convocatoria. el oferente presentará su cédula de identidad junto con la copia de su nombramiento vigente. En el primer caso.. Puja.Si por causas técnicas debidamente justificadas y acreditadas por el INCOP no fuera posible realizar la adquisición de bienes y servicios normalizados a través de catálogo electrónico o de subasta inversa electrónica. decidieran utilizar la prensa nacional o local. al momento de recibirlas. Si los oferentes fueren personas jurídicas deberán intervenir a través del correspondiente representante legal o de un apoderado especial. SEXTA. Si el oferente interviniera a través de un apoderado especial.Se entenderá que no existen estudios completos para la construcción de vías si es que no se cuentan con los estudios para el o los puentes. y hasta máximo el 4 de agosto de 2009. a más de publicarse por el portal: www.ec podrán realizarse por una sola vez por un periódico de mayor circulación nacional. deberán comunicarlo al INCOP con la justificación de los motivos que determinaren para el efecto. las ofertas sucesivas a la baja que consideren necesarias. observando para el efecto el siguiente procedimiento: 1. o menor cuantía en obras.. Todos los oferentes acreditados pueden realizar durante el período de puja.gov. vía o vías de aproximación a estos..Los procesos de iniciados hasta antes del 30 2009.. Oferta económica inicial. El término entre la convocatoria y la presentación de la oferta económica inicial no será menor a cinco días. Acreditación. se observará lo dispuesto en el artículo 44 y siguientes de este Reglamento General que regulan la Subasta Inversa Electrónica. Si los oferentes fueren personas naturales deberán intervenir directamente o a través de un apoderado especial.SUBASTA INVERSA PRESENCIAL. las mismas que se presentarán por escrito en las hojas entregadas por la entidad contratante para el efecto.ec . las entidades contratantes a más de publicar las convocatorias por el portal www. en atención a la complejidad del objeto del contrato y al presupuesto referencial del procedimiento. y. En el primer caso el oferente presentará su cédula de identidad. No se admitirá la intervención en la puja de oferentes no acreditados.compraspublicas. 4.. las evaluaciones de carácter técnico o económico que este Reglamento General dispone que se realicen a través del referido portal. En el caso de que en procesos distintos a la licitación.compraspublicas. contratación de abril del los pliegos y vigentes al SEPTIMA. o su delegado.En la puja podrán intervenir exclusivamente los oferentes previamente acreditados. . se realizará un proceso de adquisición a través de una oferta pública presencial y directa.Hasta tanto el INCOP disponga lo contrario.compraspublicas. y. y hasta las 15h00 del día fijado en la convocatoria.compraspublicas.PUBLICACION POR LA PRENSA. 3. sin utilizar el portal www. en el caso del apoderado especial presentará copia del poder otorgado junto con su cédula de identidad. alcantarillas y bordillos.40 un funcionamiento completo del portal www. se podrán realizar directamente por la entidad contratante sin utilizar el portal y garantizando la transparencia de dicho sistema.. 2. presentará la copia del poder otorgado junto con su cédula de ciudadanía.ec . CUARTA. se concluirán aplicando las normas que estuvieron momento de su convocatoria. las mismas que serán leídas en alta voz por la máxima autoridad de la Entidad.
. Final.) Rafael Correa Delgado. 3..Lo certifico. el día de hoy 30 de abril de 2009.Se derogan expresamente los siguientes reglamentos y reformas: 1.El presente decreto entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial. 427 de 17 de septiembre de 2008 (ver. 2. Art. Presidente Constitucional de la República. Dado en el Palacio Nacional. Nota: Disposición agregada por Decreto Ejecutivo No..41 f. publicado en Registro Oficial 51 de 21 de Octubre del 2009 DISPOSICION TRANSITORIA UNICA.) Ab.Quito.. con su valor. si la expropiación fuere necesaria. f.). Las reformas al Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública expedidas mediante Decreto Ejecutivo 1331 y publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 841.. contados a partir de la vigencia de este decreto.Toda empresa que haya definido el giro específico de su negocio en virtud de lo dispuesto por el Art. 1248 y publicado en el Registro Oficial Suplemento No. Subsecretario General de la Administración Pública. 399 de 8 de agosto de 2008 (ver. en San Francisco de Quito. Es fiel copia del original.). Oscar Pico Solórzano. solicitará al INCOP la ratificación de esa definición en un término de sesenta días.. . Las reformas al Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública expedidas mediante Decreto Ejecutivo 1516 y publicado en el Tercer Registro Oficial Suplemento No. publicado en Registro Oficial 512 de 15 de Agosto del 2011 DEROGATORIAS. Nota: Disposición agregada por Decreto Ejecutivo No. Distrito Metropolitano. Asimismo los estudios deberán contener la identificación de los bienes a expropiarse para la ejecución de la obra..). 104 que se reforma por este decreto. El Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 30 de abril del 2009. 94. 498 de 31 de diciembre de 2008 (ver..
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