Source: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2018/ene/20180119.html
Timestamp: 2020-05-31 10:35:24
Document Index: 297838848

Matched Legal Cases: ['artículo 151', 'artículo 191', 'artículo 994', 'artículo 3', 'artículo 285', 'artículo 4', 'artículo 175', 'artículo 50', 'artículo 103', 'artículo 77', 'artículo 77', 'artículo 116', 'artículo 77', 'artículo 71', 'artículo 77', 'artículo 19', 'artículo 77', 'artículo 77', 'artículo 77', 'artículo 3', 'artículo 77', 'artículo 77', 'artículo 77', 'artículo 77', 'artículo 67', 'artículo 77', 'artículo 3', 'artículo 77', 'artículo 77', 'artículo 79', 'artículo 10']

Gaceta Parlamentaria, año XXI, número 4947, viernes 19 de enero de 2018
De la Secretaría de Gobernación, con la que remite respuesta a punto de acuerdo relativo al exhorto al gobierno federal a establecer en sus bases de licitación la subcontratación, cuando ésta se requiera, de al menos 50 por ciento de micro, pequeñas y medianas empresas nacionales
De la Comisión Especial para dar seguimiento a los procesos y resultados de las compras del gobierno federal, concerniente a la reunión celebrada el martes 19 de septiembre de 2017
De la Segunda Comisión –Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública– de la Permanente, a la segunda reunión, que se llevará a cabo el martes 23 de enero, a las 13:00 horas
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 151 de la Ley del Impuesto sobre la Renta (en materia de incentivos destinados a la inclusión de las personas con discapacidad).
Expediente 8607.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 191-B de la Ley Federal de Derechos.
Presentada por el senador Benjamín Robles Montoya, PT.
Expediente 8608.
3. Comisión de Hacienda y Crédito Público, con opinión de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.
Suscrita por integrantes de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.
Expediente 8624.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 994 y adiciona el 995 Ter a la Ley Federal del Trabajo.
Suscrita por la diputada Elvia Graciela Palomares Ramírez, PRI.
Expediente 8626.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 3o. y 25 de la Ley General de Partidos Políticos.
Presentada por la diputada Fabiola Rosas Cuautle, PRI.
Expediente 8630.
Expediente 8631.
7. Comisión de Competitividad.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 3o. de la Ley Federal de Competencia Económica.
Presentada por el diputado José Antonio Estefan Garfias, PRD.
Expediente 8632.
Expediente 8633.
9. Comisión de Trabajo y Previsión Social.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 285 de la Ley Federal del Trabajo.
Presentada por la diputada María Chávez García y suscrita por el diputado Alberto Martínez Urincho, Morena.
Expediente 8634.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes de Aviación Civil, y de Aeropuertos.
Presentada por el diputado Samuel Rodríguez Torres y suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM.
Expediente 8635.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 4o. de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.
Expediente 8636.
Expediente 8637.
13. Comisión de Trabajo y Previsión Social.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 175 de la Ley Federal del Trabajo.
Presentada por el diputado Marco Antonio Barranco Sánchez, PRI.
Expediente 8638.
14. Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el título séptimo a la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos (en materia del parlamento infantil y juvenil).
Expediente 8639.
15. Comisiones de Unidas de Desarrollo Social, y de Presupuesto y Cuenta Pública.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes General de Desarrollo Social, Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
Presentada por la diputada María del Rosario Rodríguez Rubio, PAN.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona los artículos 25 y 27 de la Ley de Instituciones de Seguros y de Fianzas.
Expediente 8642.
Suscrita por la diputada Adriana Elizarraraz Sandoval, PAN.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona y deroga diversas disposiciones de las Leyes del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, y de Coordinación Fiscal.
Suscrita por el diputado Waldo Fernández González, PRD.
Expediente 8644.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 50 de la Ley General de Partidos Políticos.
Suscrita por el diputado Francisco Martínez Neri, PRD.
Expediente 8645.
Ciudad de México, a 19 de enero de 2018.
Diputada María Cristina Teresa García Bravo
Presidenta de la Comisión de Derechos de la Niñez
Por acuerdo de la Mesa Directiva, y en atención a la solicitud de la diputada Gloria Himelda Félix Niebla, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para retirar la iniciativa que adiciona el artículo 103 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, obsequia el trámite de conformidad con lo que establece el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, toda vez que hasta el momento no se tiene dictamen recibido por la comisión que usted preside.
Retírese de la Comisión de Derechos de la Niñez, y actualícense los registros parlamentarios.
La Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, en atención a la solicitud de la diputada Daniela de los Santos Torres, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para retirar la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, obsequia el trámite de conformidad con lo que establece el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, toda vez que hasta el momento no se tiene dictamen recibido por la comisión que usted preside.
La Presidencia de la Mesa Directiva dicto el siguiente trámite:
Por acuerdo de la Mesa Directiva, y en atención a la solicitud de la diputada María Antonia Cárdenas Mariscal, del Grupo Parlamentario de Morena, para retirar la iniciativa que reforma la fracción X del artículo 116 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, obsequia el trámite de conformidad con lo que establece el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, toda vez que hasta el momento no se tiene dictamen recibido por la comisión que usted preside.
La Presidencia de la Mesa Directiva, dictó el siguiente trámite retírese de la Comisión de Derechos de la Niñez, y actualícense los registros parlamentarios.
Por acuerdo de la Mesa Directiva y en atención a la solicitud del diputado Benjamín Medrano Quezada, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; para retirar la iniciativa que reforma el artículo 71 de la Ley de Vivienda, obsequia el trámite de conformidad con lo que establece el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, toda vez que hasta el momento no se tiene dictamen recibido por la comisión que usted preside.
La Presidencia de la Mesa Directiva, dictó el siguiente trámite: “Retírese la iniciativa de la Comisión de Vivienda, actualicen los registros parlamentarios”.
Por acuerdo de la Mesa Directiva y en atención a la solicitud de la diputada Alejandra Gutiérrez Campos, para retirar la iniciativa que reforma el párrafo segundo del artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y suscrita por diputados de Guanajuato integrantes del Grupo Parlamentario del Partido del Partido Acción Nacional, y por diversos grupos parlamentarios, obsequia el trámite de conformidad con lo que establece el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, toda vez que hasta el momento no se tiene dictamen recibido por la Comisión que usted preside.
La Presidencia de la Mesa Directiva, dictó el siguiente trámite: “Retírese de la Comisión de Puntos Constitucionales, y actualícense los registros parlamentarios”.
Presidente de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Por acuerdo de la Mesa Directiva y en atención a la solicitud de la diputada Lia Limón García, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para retirar la Iniciativa que adiciona diversas disposiciones de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos y de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, en materia de recolección de residuos en el mar, obsequia el trámite de conformidad con lo que establece el artículo 77, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, toda vez que hasta el momento no se tiene dictamen recibido por la comisión que usted preside.
“Retírese la iniciativa de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, actualícense los registros parlamentarios”.
Por acuerdo de la Mesa Directiva y en atención a la solicitud del diputado Javier Octavio Herrera Borunda, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para retirar la iniciativa que reforma y adiciona los artículos 46, 47 Bis 1, 51, 54 Bis, 57, 60 y 67 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, obsequia el trámite de conformidad con lo que establece el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, toda vez que hasta el momento no se tiene dictamen recibido por la comisión que usted preside .
“Retírese de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y actualícense los registros parlamentarios”.
Por acuerdo de la Mesa Directiva y en atención a la solicitud de la diputada Lia Limón García, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para retirar la iniciativa que adiciona las fracciones V Ter y XXIII Bis al artículo 3, y una Sección 1 “De la Comisión Ambiental de la Megalópolis” al Capítulo II del Título Cuarto de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, obsequia el trámite de conformidad con lo que establece el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, toda vez que hasta el momento no se tiene dictamen recibido por la comisión que usted preside.
Por acuerdo de la Mesa. Directiva y en atención a la solicitud del diputado Jesús Sesma Suárez, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para retirar la iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, obsequia el trámite de conformidad con lo que establece el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, toda vez que hasta el momento no se tiene dictamen recibido por la comisión que usted preside.
Por acuerdo de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados y en atención a la solicitud del diputado Jesús Sesma Suárez, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para retirar la iniciativa por la que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (para prohibir las corridas de toros), obsequia el trámite de conformidad con lo que establece el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, toda vez que hasta el momento no se tiene dictamen recibido por la comisión que usted preside.
Por acuerdo de la Mesa Directiva y en atención a la solicitud del diputado Jesús Sesma Suárez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, para retirar la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (en materia de prohibición de peleas de gallos), obsequia el trámite de conformidad con lo que establece el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, toda vez que hasta el momento no se tiene dictamen recibido por la comisión que usted preside.
“Retírese la iniciativa de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y actualícense los registros parlamentarios”.
Secretario (rúbrica)
Presidenta de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos
Por acuerdo de la Mesa Directiva y en atención a la solicitud de la diputada María Luisa Beltrán Reyes, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para retirar la iniciativa que reforma el artículo 67 de la Ley General de Educación, obsequia el trámite de conformidad con lo que establece el artículo 77, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, toda vez que hasta el momento no se tiene dictamen recibido por la comisión que usted preside.
La Presidencia de la Mesa Directiva, dictó el siguiente trámite: “Retírese la iniciativa de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, y actualícense los registros parlamentarios”.
Por acuerdo de la Mesa Directiva y en atención a la solicitud de la diputada Olga Catalán Padilla, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para retirar la iniciativa que adiciona el artículo 3 de la Ley General de Desarrollo Social, obsequia el trámite de conformidad con lo que establece el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, toda vez que hasta el momento no se tiene dictamen recibido por la comisión que usted preside.
“Retírese de la Comisión de Desarrollo Social, y actualícense los registros parlamentarios”.
Presidente de la Comisión de Cultura y Cinematografía
Por acuerdo de la Mesa Directiva y en atención a la solicitud de la diputada María del Rosario Rodríguez Rubio, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, para retirar la iniciativa que reforma los artículos 80 y 11 de la Ley General de Bibliotecas, obsequia el trámite de conformidad con lo que establece el artículo 77, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, toda vez que hasta el momento no se tiene dictamen recibido por la comisión que usted preside.
La Presidencia de la Mesa Directiva, dictó el siguiente trámite: “Retírese la iniciativa de la Comisión de Cultura y Cinematografía, y actualícense los registros parlamentarios”.
Por acuerdo de la Mesa Directiva, y en atención de la solicitud de la diputada Olga Catalán Padilla, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para retirar la proposición con punto de acuerdo relativo a promover la infraestructura física y aplicar recursos financieros y materiales para hacer efectivo el ejercicio de los derechos culturales de la población.
“Retírese de la Comisión de Cultura y Cinematografía, y actualícense los registros parlamentarios”.
Diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla (rúbrica)
La Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, en atención de la solicitud de la diputada María Luisa Beltrán Reyes, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, para retirar la proposición con punto de acuerdo relativo a la construcción de rutas de evacuación inmediata en los edificios de la sede de la Cámara de Diputados obsequia el trámite de conformidad con lo que establece el artículo 79, numeral 2, fracción VII, del Reglamento de la Cámara de Diputados, pues hasta el momento no se tiene dictamen recibido por la comisión que usted preside.
“Retírese la proposición con punto de acuerdo de la Junta de Coordinación Política, y actualícense los registros parlamentarios”.
Ciudad de México, a 14 de diciembre de 2017,
Diputada María Elena Ocampo Bedolla (rúbrica)
Por acuerdo de la Mesa Directiva, y en atención de la solicitud del diputado Germán Escobar Manjarrez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, para retirar la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Desarrollo Social a fin de que se incorporen en las Reglas de Operación del Programa de Atención a Jornaleros Agrícolas las redes de promotores sociales, la participación de los beneficiarios para su desarrollo personal, familiar y comunitario, para mejorar sus condiciones de vida.
En respuesta al oficio número D.G.P.L. 63-II-8-3344, signado por el diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano, entonces vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número DGV/JDR/1.3.-016/2018, suscrito por la maestra Jéssica Duque Raquero, directora general de Vinculación de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, así como de su anexo, mediante los cuales responde el punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno federal, a través del Grupo Aeroportuario de la Ciudad de México, a establecer en sus bases de licitación que: la subcontratación, cuando esta se requiera de al menos de un 50 por ciento de micro, pequeñas y medianas empresas nacionales para ejecución de las obras y provisión de servicios por parte de las empresas o los consorcios ganadores, a fin de fortalecer su desarrollo, modernización o impacto en el desempeño de la economía nacional. Una mayor ponderación en la evaluación técnica de las propuestas que se comprometan a subcontratar Pyme nacionales para la ejecución de los trabajos a fin de promover su participación en el proyecto. Fortalecer los mecanismos de supervisión para asegurar el cumplimiento de las propuestas de la empresa o consorcio ganadores en materia de contratación de Pyme nacionales.
Ciudad de México, a 15 de enero de 2018.
Me refiero al oficio SELAP/300/656/17, de 15 de marzo de 2017, mediante el cual comunica el punto de acuerdo aprobado por el pleno de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, en sesión celebrada el 14 de marzo de 2017, cuyo resolutivo cito:
Único. La Cámara de Diputados exhorta al gobierno federal, a través del Grupo Aeroportuario de la Ciudad de México, a establecer en sus bases de licitación que: la subcontratación, cuando esta se requiera de al menos de un 50 por ciento de micro, pequeñas y medianas empresas nacionales para ejecución de las obras) provisión de servicios por parte de las empresas o los consorcios ganadores, a fin de fortalecer su desarrollo, modernización o impacto en el desempeño de la economía nacional. Una mayor ponderación en la evaluación técnica de las propuestas que se comprometan a subcontratar Pyme nacionales para la ejecución de los trabajos a fin de promover su participación en el proyecto. Fortalecer los mecanismos de supervisión para asegurar el cumplimiento de las propuestas de la empresa o consorcio ganadores en materia de contratación de Pyme nacionales.
Al respecto, me permito remitir la información que envió la Gerencia de Seguimiento de Acuerdos del Grupo Aeroportuario de la Ciudad de México, mediante oficio GACM/DG/GSA/01/2018, de 5 de enero del año en curso, que se adjunta al presente para los fines conducentes.
Maestra Jéssica Duque Raquero (rúbrica)
Maestra Jéssica Duque Raquero
Hago referencia al oficio número D.G.P.L. 63-II-8-3344, de fecha 14 de marzo de 2017, mediante el cual el diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano, vicepresidente de la Mesa Directiva de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, comunica el siguiente acuerdo, aprobado por el pleno de ese órgano legislativo, en sesión el día 14 de marzo del 2017:
Único. La Cámara de Diputados exhorta al gobierno federal, a través del Grupo Aeroportuario de la Ciudad de México, a establecer en sus bases de licitación que: la subcontratación, cuando esta se requiera de al menos de un 50 por ciento de micro, pequeñas y medianas empresas nacionales para ejecución de las obras y provisión de servicios por parte de las empresas o los consorcios ganadores, a fin de fortalecer su desarrollo, modernización o impacto en el desempeño de la economía nacional. Una mayor ponderación en la evaluación técnica de las propuestas que se comprometan a subcontratar Pyme nacionales para la ejecución de los trabajos, a fin de promover su participación en el proyecto. Fortalecer los mecanismos de supervisión para asegurar el cumplimiento de las propuestas de la empresa o consorcio ganadores en materia de contratación de Pyme nacionales.
Grupo Aeroportuario de la Ciudad de México, reconoce que las micro, pequeñas y medianas empresas (Mipyme) tienen relevancia socioeconómica muy importante en el país, tanto por su capacidad de generar empleos como por su participación en el crecimiento económico; este estrato de empresas se ha ganado un espacio en el debate internacional y en la captación de recursos y apoyos gubernamentales para su fomento. Es por ello que, en las convocatorias que conforman los distintos procesos de licitación que lleva a cabo esta entidad, ha establecido un puntaje adicional a los licitan los que lleven a cabo subcontrataciones con las Mipyme, para la construcción del Nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (NAICM).
Se adjunta impresión de los requisitos solicitados en las convocatorias de los procesos de contratación.
Licenciado Santiago Monroy Correa (rúbrica)
Gerente de Seguimiento de Acuerdos
(Aprobada en la quinta reunión ordinaria celebrada el martes 31 de octubre de 2017.)
En el Palacio Legislativo de San Lázaro en la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con una asistencia de 7 diputadas y diputados miembros de la comisión especial, a las 10 horas con 10 minutos del martes 19 de septiembre de 2017, la presidenta de la comisión especial, diputada Claudia Corichi García, declaró abierta la reunión. Fungió como secretario el diputado José Adrián González Navarro.
Se alcanza quorum reglamentario.
El secretario dio lectura al orden del día. La presidenta de la comisión especial y la diputada Edith Yolanda López Velasco propusieron que el punto 5 del orden del día, relativo a los foros regionales, se discutiera en la siguiente reunión ordinaria. La propuesta fue sometida a votación y aprobada por unanimidad. En votación económica se aprobó el orden del día con la modificación señalada.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de acta derivada de la reunión anterior.
Se dispensó la lectura del proyecto de acta de la reunión anterior, en virtud de que fue enviada con anterioridad a los miembros de la comisión. En votación económica se aprobó el proyecto de acta derivada de la reunión anterior.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de informe de labores de la comisión especial
Se dispensó la lectura del proyecto de informe de labores de la comisión, en virtud de que fue entregado con anterioridad a los miembros de la comisión especial. En votación económica se aprobó el proyecto de informe de labores de la comisión especial.
5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de foros regionales
Se acordó discutirlo en la siguiente reunión ordinaria.
6. Exposición de funcionarios de la Procuraduría General de la República, acerca del estado que guardan las denuncias presentadas por la Auditoría Superior de la Federación
La presidenta de la comisión especial dio la bienvenida los funcionarios de la Procuraduría General de la República (PGR): licenciado Roberto Alejandro Ruiz Rubio, director de la Unidad Especializada en Investigaciones de Delitos Cometidos por Funcionarios Públicos y contra la Administración de Justicia; y licenciado Manuel Núñez Velasco, coordinador de asesores del procurador general de la República.
La presidenta dirigió a los presentes el siguiente mensaje:
Como ustedes recordarán, una de las primeras reuniones de esta comisión especial, fue con el equipo de trabajo de la Auditoría Superior de la Federación (ASF). En aquella ocasión pudimos conocer de primera mano las implicaciones de las triangulaciones que hoy han sido retomados por los medios y bautizadas como la “Estafa Maestra”.
En el marco de los objetivos que persigue la comisión especial, los procesos que derivaron en las denuncias penales que presentó la ASF a la PGR, son de particular interés para nosotros. Hoy que los ojos de la ciudadanía están puestos en resolver estos escándalos, tenernos la responsabilidad de atender este tema de manera integral, por ello deseo recapitular en los sucesos inherentes a este caso.
Al 31 de agosto de 2017, la Auditoría Superior de la Federación ha presentado un total de 815 denuncias penales ante la PGR, correspondientes a las Cuentas Públicas del periodo 1998-2015.
La ASF ha señalado que un importante número de universidades públicas han fungido como proveedores de dependencias y entidades de la administración pública federal, en compras realizadas al amparo del artículo 10 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, evadiendo de esta forma el proceso de licitación pública.
La ASF ha detectado que la totalidad de universidades contratadas bajo este esquema, recurrieron a mecanismos de subcontratación mayores a 49 por ciento permitido en la ley, lo cual contribuyó a encarecer los costos y a abrir espacios para prácticas irregulares. En numerosos casos, inclusive, no existió evidencia de la entrega de los bienes y servicios adquiridos por la entidad contratante con una patente desviación de recursos.
La problemática identificada por la ASF alcanza los 3 mil 175 millones de pesos, en las Cuentas Públicas de 2012 a 2015.
En particular, respecto al desvío de recursos de la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) en contratos con instituciones de educación superior y proveedores subcontratados, la ASF ha presentado un total de 9 denuncias penales ante la PGR correspondientes a las Cuentas Públicas de 2013 y 2014. Las primeras 6 denuncias fueron presentadas entre el 16 y el 20 de octubre de 2015, y hasta la fecha, casi dos años después, aún no hay ningún responsable detenido. Esto es impunidad.
Antes de continuar y agradeciendo la presencia de los funcionarios de la PGR, hago un enérgico llamado para que asumamos un seguimiento puntual a este caso que es de interés de la ciudadanía, y procuremos que nuestra labor legislativa coadyuve a que la PGR logré esclarecer el desvío de estos recursos, sancionando en su momento a las y a los responsables, y dando un fuerte mensaje a la ciudadanía de que la corrupción no puede permanecer más en la sombría impunidad que tanto daño le hace a este país.
Dicho lo anterior, la presidenta dio el uso de la palabra a los funcionarios de la PGR.
• Exposición de funcionarios de la PGR
El licenciado Manuel Núñez Velasco, señaló que lo primero que hizo la actual administración fue conjuntar todos los expedientes de asuntos de la ASF para un mejor seguimiento; comentó que en el sistema de justicia anterior la PGR tenía que realizar sus propias investigaciones adicionales a las que ya había hecho la ASF, lo cual explica en parte la tardanza en la resolución de los casos. Con el nuevo sistema penal acusatorio, comentó, la ASF ahora tiene facultades de investigación lo cual coadyuvará a que la PGR desahogue con mayor celeridad las denuncias presentadas. También se refirió al Acuerdo de Colaboración que la PGR firmó con la ASF en abril de este año, el cual permite un trabajo más coordinado para que los delitos de corrupción no queden impunes. Señaló que en octubre se estará firmando el Anexo Técnico del Acuerdo referido, lo cual detallará el tipo de colaboración entre las dos instituciones. Finalmente, comentó que en el mes de diciembre de este año se tendrán las primeras consignaciones relativas al caso llamado la “Estafa Maestra” que involucra a empresas, universidades e instituciones de la administración pública federal.
Por su parte, el licenciado Roberto Alejandro Ruiz Rubio comentó la separación que se realizó de expedientes de las denuncias presentadas por la ASF de acuerdo al tipo de auditoría, proceso que conc1uyó en abril de este año. Comentó que se han realizado más de 70 diligencias, de todo tipo, referentes a los casos que tienen que ver con la llamada “Estafa Maestra”, entre ellas la solicitud de información que la Comisión Nacional Bancaria y de Valores tiene de las empresas e instituciones involucradas, así corno comparecencias de personas involucradas.
Concluida la exposición de los funcionares de la PGR, la presidenta de la comisión especial, cedió el uso de la palabra a los legisladores para que hicieran preguntas y comentarios a los exponentes.
• Preguntas y comentarios de diputadas y diputados
La diputada Claudia Corichi García preguntó acerca de las posibles acciones para retardar las investigaciones por parte de las instituciones que son investigadas, en este caso concreto, de funcionarios de la Secretaria de Desarrollo Social y de autoridades de las universidades involucradas ¿Qué tanto retardan las investigaciones estas tácticas de dilación? También cuestionó los resultados en términos de presentar a los responsables ante la justicia en las 815 denuncias que ha presentado la ASF ante la PGR.
El diputado Juan Carlos Ruiz García comentó acerca de los problemas que las compras de gobierno enfrentan en lo general, siendo uno de ellos la falta de entrega en tiempo y forma de los bienes y servicios adquiridos, y pus o por caso las compras consolidadas de medicamentos, en las cuales se invierten miles de millones de pesos y aun así hay anaqueles vacíos en las instituciones de salud. En el caso concreto de la llamada “Estafa Maestra”, preguntó a los exponentes si las denuncias de la ASF están bien integradas yeso retarda la acción de la PGR. También preguntó a los exponentes su opinión acerca de qué tipo de modificaciones al marco jurídico deberían realizarse para apoyar el trabajo de la PGR a fin de darle mayor celeridad a las denuncias presentados por la ASF, pues es desesperante para la ciudadanía que pese a tantas denuncias no se pueda acabar con la impunidad. Finalmente, expresó que las universidades públicas son de las instituciones que más credibilidad y respeto inspiran en los mexicanos, por lo cual es sumamente importante sancionar a los funcionarios de esas instituciones educativas que hayan incurrido en actos de corrupción a fin de preservar esa buena reputación.
Por su parte, la diputada Edith Yolanda López Velasco, reconoció que no es fácil la integración de las carpetas de investigación, toda vez que se deben respetar disposiciones legales y procedimientos técnicos específicos, lo cual debemos tomar en cuenta al juzgar el trabajo de la PGR; sin embargo, exhortó a los funcionarios de la PGR a redoblar esfuerzos para -darle celeridad a las denuncias presentadas por la ASF. Asimismo, preguntó a los exponentes si el nuevo sistema penal acusatorio vino a dificultar la integración de expedientes o no, es decir, si puede decirse que el nuevo sistema penal acusatorio es el culpable de retardo en la resolución de las denuncias que ha presentado la ASF.
El diputado José Adrián González Navarro solicitó a los exponentes un cronograma del proceso que llevan las averiguaciones correspondientes a las 6 denuncias presentadas en octubre de 2015 por la ASF referentes a la Cuenta Pública 2013, y que involucran a la Sedesol, a la Universidad Autónoma del Estado de México y a la Universidad Autónoma del Estado de Morelos. La finalidad de esta petición es para que los legisladores tengan claridad acerca de los mecanismos establecidos en la ley que pueden estar frenando el trabajo de la PGR.
Concluida la ronda de participación de las y los legisladores, la Presidenta de la Comisión dio el uso de la palabra a los funcionarios de la PGR para que dieran respuesta a las preguntas y comentarios planteados.
• Respuestas de los funcionarios de la PGR
El licenciado Roberto Alejandro Ruiz Rubio comentó que las tácticas de dilación suelen ser una estrategia a la que recurren los inculpados, pero que la PGR hace diligencias paralelas para la comprobación del delito, así como las medidas de apremio establecidas en la ley. También señaló que la ley obliga al sigilo por cual no pueden ser muy detallada la información proporcionada a la ciudadanía en casos con la “Estafa Maestra”. Comentó que debe tomarse en cuenta que las 6 denuncias mencionadas de la ASF están en el sistema tradicional de justicia y no en el nuevo sistema penal acusatorio. Afirmó que las denuncias de la ASF no vienen mal integradas. También comentó que como parte de la estrategia para darle celeridad a las denuncias presentadas por la ASF se ha tratado que sean los mismos funcionarios los que atiendan estos asuntos, pues antes eran distintas mesas (1 y 15, por ejemplo) las que llevaban estas denuncias. Asimismo, señaló que en este año se han hecho 7 consignaciones de las denuncias de la ASF, y que en el mes de diciembre se tendrán las primeras consignaciones de las 6 de denuncias presentadas relativas al tema de la llamada “Estafa Maestra”.
Por su parte, el licenciado Manuel Núñez Velasco señaló que el trabajo de la ASF ha sido excelente, lo que ha hecho posible una colaboración efectiva entre la ASF y la PGR para esclarecer los hechos denunciados, pero recordó que en el antiguo sistema de justicia, la ASF no tenía facultades de investigación, lo cual ha cambiado con el nuevo sistema penal acusatorio. Señaló que la POR se sujeta a los tiempos procesales establecidos en la ley en todas las denuncias, incluyendo las de la ASF. Comentó que una ventana de oportunidad sería la aprobación de la Iniciativa de ley que homologa los registros públicos y catastros en todo el territorio nacional. Si bien esta iniciativa tiene como finalidad un ordenamiento territorial, sería un excelente instrumento para el trabajo de la ASF, de la POR y de las procuradurías estatales en la investigación de propiedades; sabríamos quién tiene qué y en dónde. Una base de datos homologada de los inmuebles haría más rápidas las investigaciones para conocer el patrimonio de una persona y compararlos con sus fuentes de ingreso, lo cual haría más rápida la comprobación de enriquecimiento inexplicable. Señaló que actualmente, los registros catastrales de los Estados no están homologados, algunos de ellos todavía se llevan de forma manual. Finalmente, comentó que la ASF y la PGR llevarán a cabo, entre los octubre y diciembre de este año, una depuración de los expedientes de las denuncias de la ASF, pues muchos asuntos ya prescribieron, otros se aclararon y otros más se resolvieron. Además, comentó que sólo 5 por ciento de los casos presentados por la ASF son considerados prioritarios, por lo cual se buscará concentrarse en ellos. Ofreció presentar ante esta comisión especial, en enero de 2018, junto con funcionarios de la ASF el resultado de la mencionada depuración.
Con lo anterior, se dio por concluida la exposición de los funcionares de la PGR. La presidenta de la comisión especial agradeció su presencia, y dijo que “les tomaba la palabra” para que en enero de 2018 se lleve a cabo una reunión de la comisión especial con funcionarios de la PGR y de la ASF para exponer los resultados de la depuración de denuncias. Asimismo, la presidenta de la comisión especial informó que se tiene programada la asistencia de funcionarios de la Secretaría de la Función Pública para que expongan de manera general su labor relativa al tema de las compras del gobierno, y de manera particular su actuación en el tema de la “Estafa Maestra”.
Por su parte, el diputado Juan Carlos Ruíz García pidió que en la próxima reunión ordinaria se presentara el estado que guardan todas las propuestas que ha hecho la comisión especial, relativas al tema de las denuncias de la ASF ante la PGR.
La presidenta informó a la asamblea que se les hizo llegar, junto con la convocatoria a la reunión, una copia simple del oficio de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados por el cual se comunica la baja del diputado Jesús Salvador Valencia Guzmán de la comisión especial.
La presidenta clausuró la reunión-a las 11 horas con 20 minutos del martes 19 de septiembre de 2017, y citó a las diputadas y a los diputados miembros de la comisión especial a la próxima reunión cuya fecha se les informaría con toda oportunidad.
1. En la siguiente reunión ordinaria se discutirá el tema de los foros regionales.
2. En la siguiente reunión ordinaria se presentará un resumen del estado que guardan todas las propuestas que ha hecho la comisión especial, relativas al tema de las denuncias de la ASF ante la PGR.
3. En alguna próxima reunión ordinaria se cantará con la presencia de funcionarios de la Secretaría de la Función Pública para abordar el tema de la actuación de la Secretaría en diversos casos emblemáticos de presunta corrupción en adquisiciones y arrendamientos del gobierno federal.
4. En enero de 2018, se realizará una reunión ordinaria con presencia de funcionarios de la PGR y de la ASF para que expongan el resultado del proceso de depuración conjunta de denuncias.
Diputados: Claudia Sofía Corichi García, presidenta; Edith Yolanda López Velasco (rúbrica), José Adrián González Navarro (rúbrica), secretarios; Fidel Almanza Monroy, Arturo Álvarez Angli, Carlos Alberto de la Fuenta Flores (rúbrica), Delia Guerrero Coronado, Ariadna Montiel Reyes (rúbrica), Enrique Rojas Orozco (rúbrica) y Juan Carlos Ruiz García (rúbrica).
A la segunda reunión, que se llevará a cabo el martes 23 de enero, a las 13:00 horas, en el salón C del edificio G.
Durante la reunión se analizarán los puntos de acuerdo turnados a esta comisión, así como los proyectos de dictamen de los mismos.
3. Lectura y aprobación del acta relativa a la primera reunión de trabajo.
4. Análisis, discusión y votación de proyectos de dictamen.
Diputado Luis Fernando Antero Valle