Source: http://docplayer.hu/2858110-A-kozossegi-szocialis-politika-otven-eve-az-automatikus-konvergenciatol-egy-europai-szocialis-deficit-fele-hos-nikolett-doktorandusz-ppke-jak.html
Timestamp: 2016-10-28 12:50:21
Document Index: 16326549

Matched Legal Cases: ['Bíróság ', 'Bíróság ', 'Bíróság ', 'Bíróság ', 'Bíróság ', 'Bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'Bíróság ', 'Bíróság ', 'bíróság ', 'Bíróság ', 'Bíróság ', 'Bíróság ', 'Bíróság ', 'Bíróság ', 'Bíróság ', 'BÍRÓSÁG ', 'bíróság ']

⭐A KÖZÖSSÉGI SZOCIÁLIS POLITIKA ÖTVEN ÉVE Az automatikus konvergenciától egy európai szociális deficit felé? HÕS NIKOLETT doktorandusz (PPKE JÁK)
A KÖZÖSSÉGI SZOCIÁLIS POLITIKA ÖTVEN ÉVE Az automatikus konvergenciától egy európai szociális deficit felé? HÕS NIKOLETT doktorandusz (PPKE JÁK)
Download "A KÖZÖSSÉGI SZOCIÁLIS POLITIKA ÖTVEN ÉVE Az automatikus konvergenciától egy európai szociális deficit felé? HÕS NIKOLETT doktorandusz (PPKE JÁK)"
1 Iustum Aequum Salutare III. 2007/ Ötvenéves az Európai Közösség A KÖZÖSSÉGI SZOCIÁLIS POLITIKA ÖTVEN ÉVE Az automatikus konvergenciától egy európai szociális deficit felé? HÕS NIKOLETT doktorandusz (PPKE JÁK) Bevezetõ A hagyományos integrációs elméletek szerint az Európai Közösség elsõdleges rendeltetése a tagállamok gazdasági hatékonyságának növelése és gazdasági jólétének maximalizálása. Ennek megfelelõen a közösségi jogalkotó beavatkozásának elsõdleges célja annak biztosítása, hogy a termelési erõk és tényezõk szabadon áramolhassanak az egyik ország joghatósága alól egy másik állam joghatósága alá. E felfogás minden olyan közösségi politikát, amelynek nem ez az elsõdleges célkitûzése, csak e cél eléréséhez szükséges mértékben tekint eszközének közösségi szinten. A közösségi szociálpolitikai jogalkotás szerepe hagyományosan, hogy a piaci integráció által a munkavállalókra és a foglalkoztatásra gyakorolt negatív spill-over hatásokat internalizálja, és megakadályozza a tiszta szabályozási versenyben rejlõ lefelé gyûrûzõ versenyt (race to the bottom). Mivel a közösségi beavatkozás ezen az alapon korlátozott, ezért a közös piac által megtermelt javak igazságos újraelosztását biztosító politikák leghatékonyabban továbbra is tagállami szinten szabályozhatóak. E tradicionális felfogás a közösségi szociálpolitikai jogalkotást a piaci integráció mögött álló közgazdaságtani elméletek logikájának vetette alá. Valamint e logikának a következményeként a közösség gazdasági céljainak megvalósítása az erõs tagállami munkajogi szabályoktól 1 és azok hatékony tagállami kikényszerítésétõl vált függõvé. 2 1 SIMON DEAKIN: Labour Law as Market Integration: the Economic Foundations of European Social Policy. In P. DAVIES A. LYON-CAEN S. SCIARRA S. SIMITIS (ed.): European Community Labour Law: Principles and Perspectives, Liber Amicorum Lord Wedderburn of Charlton. Oxford: Oxford University Press, 1996, , BRIAN BERCUSSON: Social and Labour Rights under the EU Constitution. In: DE BÚRCA DE WITTE (ed.): Social Rights in Europe. Oxford: Oxford University Press, 2005,2 104 HÕS NIKOLETT Ugyanakkor az európai integráció jellegét illetõen kezdettõl fogva két elképzelés állt egymással szemben. Az egyik elgondolás szerint a szociális minimum standardok kikényszerítésének egyedüli célja, hogy a fenti logikának megfelelõen egyenlõ feltételeket biztosítson a tagállamok közötti szabályozási verseny számára, és hozzásegítse a tagállamokat a belsõ piac elõnyeinek lehetõ legszélesebb körû kihasználásához. Ezzel szemben állnak azok a vélemények, amelyek szerint az európai integráció jog és intézményrendszerének autonóm politikai szerepet kell vállalnia a szociális jogok kikényszerítésében. Paradox módon azonban általában ez utóbbi felfogást is legtöbbször az Európai Unión belüli szociális dömping elkerülésével igyekeznek igazolni. Mindvégig meghatározó maradt azonban a tagállami kormányok vonakodása nemzeti szabályozási autonómiájuk korlátozásával szemben, a munkajogi és szociálpolitikai jogalkotás politikai jelentõsége miatt. Elõször a déli államok felvételével, majd az Európai Unió közép- és kelet-európai bõvítésével a nemzeti szociális modellek és azok autonómiájának megõrzése, valamint az európai belsõ piac kiépítése egyre élesebb konfliktusba került. Az utóbbi idõben az Európai Bíróság két esetben ismét arra kényszerült, hogy az Európai Unió bõvítésével kapcsolatos félelmek miatt ránehezedõ politikai nyomás mellett értékelje a belsõ piac értékeit a Közösség munkajogi céljai szempontjából május 23-án Maduro és Mengozzi fõtanácsnokok közzétették a Bíróság döntésére vonatkozó indítványukat. 3 Mindketten óva intették a taláros testületet a gazdasági alapszabadságok olyan széles körû alkalmazásától, ami a nemzeti munkajogi rendszerek integritását veszélyezteti. Mindkét eset tanulsága továbbá, hogy a gazdasági megfontolások által vezérelt közösségi szociális politika jelen állapotában nélkülöz egy olyan önálló érték- és kritériumrendszert, amely alapján e kényes politikai konfliktusok feloldhatóak lennének. Ugyanakkor az Európai Unió szociális vívmányainak szimbólumaként fokozatosan élénk tudományos vita indult az ún. Európai Szociális Modell értékeirõl. Ebben a fejlõdésben fontos szerepet játszott, hogy a közösségi jogalkotó egy önálló, közös értékrendszeren alapuló szociális politikában az egész európai integráció fontos legitimációs bázisát látja. Annak ellenére azonban, hogy az Európai Bíróság számos ítéletében kifejezésre juttatta, hogy a Közösség szociálpolitikai céljai azonos rangon állnak annak gazdasági céljaival, 4 az Európai Uniónak továbbra is kettõs arca van. Míg erõs közösségi kompetenciák és eszközök állnak rendelkezésére a Közösség gazdasági céljainak megvalósítására, addig a szociálpolitikai célok tagállami kikényszerítése jóval gyengébb eszközrendszerre támaszkodhat. Ebbõl ered a jelenlegi szociális alkotmányozás egyik ellentmondása is. Egyrészrõl egy hagyományos jogi vita folyik a tagállami kormányok és jogászaik között az Európai Unió Alapjogi Chartájának jogi státusza és annak Alkotmányos Szerzõdésbe foglalása körül. Ezzel párhuzamosan jelen vannak azonban azok új kormányzati formák (new modes of governance) is, 3 Case C 438/05 The Interrnational Transport Workers Federation and the Finnish Seamen s Union, fõtanácsnoki indítvány, Miguel Poires Maduro (2007. május 23.); Case C 341/05 Laval un Partneri Ltd. and Svenska Byggnadsarbetareförbundet and Others, fõtanácsnoki indítvány, Mengozzi, (2007. május 23.) 4 Case C 43/75, Defrenne v Sabena, [1976] ECR 455, 10. pont; Case C 50/96, Deutsche Telecom AG v Lilli Schröder [2000] ECR I 743, 57. pont; Case 67/96 Albany International BV [1999] ECR I 5751, Jacobs Fõtanácsnok véleménye, 179. pont.3 A közösségi szociális politika ötven éve 105 amelyek igyekeznek magukat megkülönböztetni a korábbi döntéshozatali mechanizmusoktól, és alapvetõen hagyományos jogi kikényszerítõ erõvel nem rendelkezõ soft law dokumentumokra, és a tagállamok önkéntes jogkövetõ magatartására építenek. 5 A jelen tanulmány a Római Szerzõdés aláírásának 50. évfordulója alkalmából áttekinti a közösségi munka és szociális jogalkotás integrációs logikájának elméletét, és az Unió bõvítése által arra gyakorolt hatásokat. E fejlõdés tükrében a dolgozat második felében az Európai Bíróság elõtt jelenleg is folyamatban lévõ Viking és Laval esetek bemutatásával kíván rámutatni egy esetleges paradigmaváltás szükségességére. I. A közösségi szociális politika integrációs logikájának fejlõdése A gazdasági neoliberalizmus és az európai gazdasági integráció melletti elkötelezettség szellemében az alapító tagállamok nem tartották szükségesnek, hogy erõs szociálpolitikai rendelkezéseket foglaljanak az Alapító Szerzõdésekbe. A Római Szerzõdés szociálpolitikára vonatkozó fejezetében foglalt rendelkezések ( cikk) egyszerre voltak rövidek és egyben hatástalanok. 6 Ezek a homályos szociálpolitikai rendelkezések jól tükrözték az alapító atyák eltérõ gazdaságpolitikai elképzeléseit. 7 A 117. cikk megfogalmazása szerint [ ] A tagállamok egyetértenek abban, hogy szükség van a munkavállalók élet- és munkakörülményeinek javítására, hogy ezáltal e fejlõdés fenntartása mellett lehetõvé váljon ezek összehangolása. Úgy vélik, hogy ez a fejlõdés nemcsak a szociális rendszerek összehangolását elõnyben részesítõ közös piac mûködésébõl következik, hanem az e szerzõdésben megállapított eljárásokból, valamint a törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezések közelítésébõl is. E rendelkezések azonban nem adtak jogszabály-kezdeményezési jogot a Bizottságnak 8 az elõbb említett célok megvalósítására, és megfogalmazásuk annyira programadó és általános volt, hogy abból nagyon nehéz lett volna bármilyen szabályozási alapot is levezetni. 9 Maga az Európai Bíróság is úgy találta, hogy a Római Szerzõdés szociális politikáról szóló rendelkezései csak elvi jelentõsséggel bírnak. 10 Mivel a közösségi munkajogi jogalkotás általános tartalmi közösségi koncepcióval nem rendelkezett, 11 ezért a munkaügyi és szociálpolitikai tárgyú harmonizáció jog- 15 Vö. OLIVER DE SCHUTTER: The Implementation of Fundamental Rights through the Open Method of Coordination. In O. DE SCHUTTER S. DEAKIN: Social Rights and Market Forces. Bruylant: Brüsszel, 2005, P. L. DAVIES: Aquired Rights, Creditors Rights, Freedom of Contract, and Industrial Democracy. In A. BARAV D. A. WYATT (ed.): Yearbook of European Law. Oxford: Oxford University Press, 1989/9, GYULAVÁRI TAMÁS KÖNCZEI GYÖRGY: Európai szociális jog. Budapest: Osiris Kiadó, 2000, A 118. cikkely a Bizottságot mindössze arra jogosította fel, hogy elõsegítse a tagállamok közötti szoros koordinációt minden szociálpolitikai területen. 19 JEFF KENNER: EU Employment law, From Rome to Amsterdam and Beyond. Oxford Portland Oregon: Hart Publishing, 2003, Hozzátette azonban, önmagában az a tény, hogy a 117. cikkbe foglalt szociálpolitikai célok elvi éllel vannak megfogalmazva, nem zárja ki, hogy azok tényleges jogi hatással bírjanak. Így elõsegíthetik a szociális jog területén az Alapszerzõdés egyéb rendelkezései, valamint a másodlagos közösségi jogforrások értelmezését. Case C 126/86 Zaera (1987) ECR KISS GYÖRGY: Az Európai Unió munkajoga. Budapest: Osiris Kiadó, 2001, 35.4 106 HÕS NIKOLETT alapjául sokáig az Alapszerzõdés közös piaci jogharmonizációra vonatkozó rendelkezései szolgáltak. Ez azzal a következménnyel járt, hogy közösségi irányelvek elfogadására ezen a területen kezdetben csak egyhangúsággal és abban az esetben kerülhetett sor, ha a jogszabályok közelítése közvetlenül érintette a közös piac kiépítését vagy mûködését (EKSZ 94. cikk ex. 100 cikk). Elsõsorban tehát akkor, ha a tagállamok közötti jogi különbségek torzították a közös piaci verseny feltételeit, ezért e különbségeket meg kellett szüntetni. Ugyanakkor annak az alapító tagállamok is tudatában voltak, hogy egy piaci integrációra irányuló regionális nemzetközi szervezetnek közvetlen hatása lehet a tagállamok munkajogi és szociálpolitikai rendszerére. A kérdés kezdettõl fogva inkább a megfelelõ intézményi keretek vonatkozásában merült fel. A szociálpolitikai jogalkotás e hagyományos felfogását kezdettõl fogva két befolyásos szakmai jelentésre szokás visszavezetni. A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet (ILO) által felállított szakértõbizottság Professzor Ohlin 12 vezetésével 1956-ban elkészítette Az európai gazdasági kooperáció szociális aspektusai címet viselõ jelentését, amelyben a jelentés készítõi arra a végsõ következtetésre jutottak, hogy a szociális jogok harmonizációja illetve egységesítése nem elõfeltétele a piaci integráció hatékonyságának. A nemzetközi kereskedelem liberalizációjának elsõdleges célja a tagállamok termelékenységének növelését lehetõvé tevõ elosztó (allokatív) hatékonyság biztosítása. A kereskedelmi akadályok lebontása azokat az iparágakat, amelyek nem mûködnek hatékonyan, és amelyeket korábban a protekcionista gazdaságpolitika vámokkal és azzal egyenértékû korlátozásokkal mesterségesen elszigetelt, az áruk szabad áramlása által generált versenynek veti alá. Így a piaci liberalizáció közvetlenül ösztönzi az érintett államok iparágainak termelési hatékonyságát. 13 Ennek az elõnyös gazdasági fejlõdésnek a következtében ugyan automatikusan, de csak lépésrõl lépésre valósul majd meg a foglalkoztatási feltételek közeledése. 14 Maduro szerint az európai integráció kezdeti modellje és annak döntéshozatali rendszere is a Pareto- és a Káldor Hicks-hatékonyság egy sajátos kombinációjának logikáját tükrözték. 15 Ezen közgazdasági elmélet gyakorlati megvalósításának két fontos elõfeltétele azonban a munkavállalók tökéletes mobilitása, és a nemzeti jogalkotó teljes szabályozási autonómiájának megõrzése. 16 A tökéletes verseny feltételei 12 Bertil Ohlin a stockholmi Commercial College professzora, Kereskedelmi Miniszter között, valamint a svéd liberális párt vezetõje. Nevéhez fûzõdik a nemzetközi kereskedelem modern komparatív elõnyök elmélete, amely késõbb Hecksher Ohlin modellként vált híressé. 13 DEAKIN (1996) i. m INTERNATIONAL LABOUR OFFICE: Social Aspects of European Economic Co-operation. Report by a Goup of Experts. Studies and Reports, New Series, No. 46. Geneva, (Továbbiakban: Ohlin-jelentés) 15 MIGUEL POIRES MADURO: Europe s Social Self: The Sickness Unto Death. In JO SHAW (ed.): Social Law and Policy in an Evolving European Union. Oxford Portland: Hart Publishing, 2000, 345. A Káldor Hicks-hatékonyság értelmében egy gazdasági döntés akkor hatékony, ha a nyertesek kompenzálni tudják a veszteseket, és így végsõ soron Pareto-hatékonysághoz vezetnek. A Pareto-optimalitás szerint egy döntés hatékonyságának feltétele, hogy legalább egy valaki jobb helyzetbe kerüljön, miközben senki sem kerül rosszabb helyzetbe. 16 SIMON DEAKIN: Two Types of Regulatory Competition: Competitive Federalism versus Reflexive Harmonisation A law and Economics Perspective on Centros. The Cambridge Yearbook of European Legal studies, 1999/2, Oxford and Portland, Oregon: Hart Publishing, 2000,5 A közösségi szociális politika ötven éve 107 mellett mûködõ piacok elmélete 17 szerint abban az esetben, ha ezek a feltételek teljesülnek, akkor a piacok mûködése allokatív hatékonysághoz és a tagállamok jogszabályainak spontán harmonizációjához vezethet. 18 Az európai szociális politika integrációs logikája szempontjából ez azt is jelenti, hogy a közösségi szabályozás elsõsorban akkor lehet indokolt, ha a tagállami szabályok közötti különbségek e piaci verseny kudarcához és a tagállamok közötti szabályozási verseny torzulásához vezetnek, vagy valamely lényeges transznacionális tényezõ ezt szükségessé teszi. Barnard ez utóbbi kritériummal kapcsolatban Daniels alapján megjegyzi, hogy ezen elmélet szerint a szociális politika területén akkor állíthatjuk, hogy valamely kérdés nem szabályozható hatékonyan nemzeti szinten, amennyiben a tagállami szabályok közötti különbségek költségei meghaladják a transznacionális szabályozással járó költségeket. 19 Az Ohlin-jelentés szerint azonban amíg a tagállamok szociális feltételei területén meglévõ különbségek az adott munkaerõ termelékenységét tükrözik, addig nincs szükség jogharmonizációra. Az ILO szakértõi bizottsága azzal érvelt, hogy önmagában a nominálbérekben jelentkezõ különbségek nem jelentenek akadályt a gazdasági integráció számára. Figyelembe véve a nominálbérek és a munkaerõ termelékenysége közötti szoros összefüggéseket a szabályozási verseny szempontjából csak az ún. fajlagos munkaerõ költség (unit labour cost) 20 számít. Ebben az idõben az alapító tagállamok közötti gazdasági és szociális kohézió garanciát jelentettek arra, hogy az egyre szorosabb gazdasági együttmûködés nem jelent majd aránytalan terhet egyik tagállam számára sem. 21 Ez alól csak két terület jelentett kivételt az Ohlin-jelentés szerint, a férfiak és a nõk közötti egyenlõ bérezés, valamint a heti munkaidõ és a fizetett szabadságra vonatkozó szabályok. Azokban az országokban, ahol a nem alapján a foglalkoztatás területén jelentõs különbségek vannak, ott az olyan iparágakban, ahol jelentõs arányban foglalkoztatnak nõi munkaerõt, relatíve alacsonyabbak a munkabérek is. Ezek az iparágak versenyelõnyre tehetnek szert az olyan versenytársakkal szemben, ahol a nemek közötti megkülönböztetés vagy nem létezik, vagy lényegesen kisebb. Egy olyan politika, amely e különbségek folyamatos felszámolására törekszik, megelõzhetné az ilyen helyzeteket. 22 A szakértõbizottság ezzel összefüggésben megjegyezte, mivel a nyugat-európai országok közül az ILO egyenlõ bérezésrõl szóló egyezményét 1951-ben csak Franciaország, Ausztria és Belgium ratifikálta, a szociális költségek terén kialakuló verseny ezen országok számára versenyhátrányt teremthet. Németország viszont azzal 17 C. M. TIEBOUT: A Pure Theory of Local Expenditure. Journal of Political Economy, (1956) 64/5, CATHERINE BARNARD: Regulating Competitive Federalism in the European Union? The Case of the EU Social Policy. In SHAW (ed.) i. m BARNARD (2000) i. m A munkaerõ költsége minden termelési egység után a munkaerõ termelékenységének figyelembevétele után. 21 MADURO (2000) i. m Ohlin-jelentés 64.6 108 HÕS NIKOLETT érvelt, hogy egy vállalat költségtényezõinek a szociális költségek csak egy elemét képezik olyan egyéb tényezõk mellett, mint a termelékenység, az adóterhek vagy az infrastruktúra. Egy a tisztességes verseny elvén alapuló regionális együttmûködésben a szociális jogrendszerek közötti versenyt amely elsõsorban a szegényebb tagállamok felzárkózását segíti elõ nem indokolt kizárni. A belga külügyminiszter, Paul-Henri Spaak által vezetett kormányközi bizottság, amelyet az Európai Gazdasági Közösséget létrehozó szerzõdés elõkészítésével bíztak meg, szintén arra az álláspontra helyezkedett, hogy a munka és szociális jogi szabályok közelítése a közös piac mûködésének következménye kell, hogy legyen. Egyedül az Ohlin-bizottság által is megjelölt területeken javasolt progresszív jogharmonizációt. Az 1950-es évek közepén, amikor az alapító tagállamok politikailag elkötelezték magukat a jóléti államok megerõsítése és a teljes foglalkoztatás feltételeinek fenntartása mellett, ezek az elképzelések megvalósíthatónak tûntek. 23 Az Ohlin-jelentés szerint a termelékenység növekedésével együtt járó életszínvonal emelkedés nemcsak a munkavállalók szabad áramlásával fog megvalósulni, hanem az európai országok erõs szakszervezeti mozgalmainak és ezen országok kormányainak a foglalkoztatási feltételek javítására irányuló határozott törekvése következtében is. 24 Azonban már Dánia, Írország és Nagy Britannia 1970-es években történõ csatlakozása után is látni lehetett, hogy nõni fognak a tagállamok közötti politikai, gazdasági és jogi különbségek, ami egyben a II. világháború utáni idõszakban az európai országok között meglévõ konszenzus végét is jelentette. Az Európai Unió két legutóbbi bõvítése következtében a tagállamok közötti gazdasági és foglalkoztatási különbségek miatt egyre nyilvánvalóbbá vált, hogy az integráció egyes országokra aránytalan terheket is róhat. Ezt a helyzetet súlyosbítja, hogy e konfliktusok feloldására az EK nem rendelkezik szociálpolitikai területen a szükséges alkotmányos alapokkal és a szükséges kritériumrendszerrel, amely egy igazságos újraelosztó politika mellett engednének érvelni. 25 Annak ellenére, hogy a közösségi szociálpolitika területén az alapszerzõdések módosításaival az EK jelentõs jogalkotási kompetenciákat szerzett az évek során, e közösségi politika továbbra is a piaci integráció logikájának foglya maradt. Ennek egyik oka, hogy közgazdaságtani fogalmakkal lehetõvé válik komplex és számos esetben ellentmondásokkal, szemben álló politikai érdekekkel teli jogi kérdések viszonylag egyszerû értelmezése is. Továbbá, mivel a közösségi szociális politika és munkajog területén a Közösség a tagállamokkal megosztott jogalkotási hatáskörökkel rendelkezik, ezért e területen a jogalkotás szükségszerûen alá van vetve a szubszidiaritás és arányosság elveinek. 26 Ezen közösségi alapelvek felhívása során a kö- 23 SIMON DEAKIN: Is Regulatory Competition the Future of the European Integration? Swedish Economic Policy Review, 2006/13, Ohlin-jelentés MADURO (2000) i. m Azokon a területeken, amelyek nem tartoznak kizárólagos hatáskörébe, a szubszidiaritás elvének megfelelõen a Közösség csak akkor és annyiban jár el, amennyiben a tervezett intézkedés céljait a tagállamok nem tudják kielégítõen megvalósítani, és ezért a tervezett intézkedés terjedelme vagy hatása miatt azok közösségi szinten jobban megvalósíthatók (EKSZ 5. cikk).7 A közösségi szociális politika ötven éve 109 zösségi jogalkotó többek között arra keresi a választ, hogyan oldható meg a felmerült probléma a leghatékonyabban a Közösség és tagállamok számára rendelkezésre álló keretekben. 27 Annak eldöntése során, hogy a tagállami vagy a közösségi fellépés-e a hatékonyabb, a Bizottság egy bonyolult hatékonysági tesztet alkalmaz. 28 E kérdések megválaszolása során a Bizottság továbbra is elsõsorban azt vizsgálja, hogy a tökéletes verseny feltételeinek biztosítására a központi jogalkotó (EU) a minimum standardok illetve a szociális jogok milyen szintjének biztosításával és kikényszerítésével kell, hogy beavatkozzon. Deakin szerint ennek feltétele, hogy a központi jogalkotó kezdettõl tudja, mi lett volna a piaci verseny optimális eredménye. Mivel azon összefüggések alapos vizsgálata nélkül, amelyben az adott szabályozási kérdés felmerült, nem lehetséges ezen optimális eredmény meghatározása, ezért a központi szabályozásnak sem a verseny tökéletesítésére kellene helyeznie a hangsúlyt. A kérdés valójában Deakin szerint az, hogy milyen jellegû intézményekre van szükség a jogi környezet olyan megváltoztatásához, amely ösztönzi a szabályozási verseny hatékony mûködéséhez a piaci szereplõk közötti szükséges kooperációt. 29 A kizárólag hatékonysági alapon, közgazdaságtani megfontolások alapján folytatott piaci integráció minden ideális normatív szabályozást gazdasági megfontolásoktól tesz függõvé, ami hosszú távon a gazdasági szféra fölötti politikai kontroll elvesztésével jár. 30 Fritz Scharpf szerint az európai integráció fejlõdését a Római Szerzõdéstõl a Maastrichti Szerzõdésig a szociális védelmi kérdéseknek az európai gazdasági integráció kérdéseirõl történõ politikai leválasztása jellemezte. Ennek következtében az európai gazdasági integráció és az európai szociális politika fejlõdését egy alapvetõ alkotmányos asszimetria jellemzi, mivel a munka és szociális jogi szabályozást a tagállamok nem tekintették azonos jelentõségûnek az Európai Unió gazdasági alkotmányához képest. Tagállami szinten a gazdaságpolitika és a szociális védelem azonos alkotmányos rangon állnak, ezért e két terület és az általa átfogott érdekek közötti feszültségek politikailag csak többségi döntéshozatallal vagy kompromisszumok által oldhatóak fel. 31 A belsõ piaci szabályozás és a közösségi szociális politika közötti alapkonfliktus lényege, hogy minél szélesebb körben érvényesülnek a termelési tényezõk és a személyek szabad áramlására vonatkozó szabályok, az annál inkább korlátozza a tagállamok kompetenciáját autonóm és felelõs szociálpolitika kialakítására. A belsõ piaci joggyakorlat alapján elviekben és a gyakorlatban is számos munka és szociális jogi 27 Commission Report to the European Council on the Adaptation of Community Legislation to the subsidiarity Principle. COM (93) 545 final 28 PAUL CRAIG: EU Administrative Law. Oxford: Oxford University Press, 2006, 422.; Commission Communication to the Council and the European Parliament, Bull. EC , DEAKIN (2006) i. m MIGUEL POIRES MADURO: Striking the Elusive Balance Between Economic Freedom and Social Rights in the EU. In PHILIP ALSTON (ed.): The EU and Human Rights. Oxford: Oxford University Press, 1999, FRITZ W. SCHARPF: The European Social Model: Coping with the Challenges of Diversity. Journal of Common Market Studies, 2002/4,8 110 HÕS NIKOLETT szabály olyan állami intézkedésnek minõsülhet, amely befolyásolja egy tagállamból érkezõ szolgáltató vagy áru nemzeti piacokhoz való hozzáférését, és így korlátozhatja a tagállamok közötti kereskedelmet. Következésképpen a piaci liberalizáció gazdasági logikájának a nemzeti munkajogi szabályokra történõ alkalmazása éppen az Ohlin és Spaak jelentések által preferált szabad kereskedelmi modell egyik alapfeltételének érvényesülését, vagyis az állami jogalkotási autonómia korlátozását eredményezi. 32 Miközben a belsõ piaci joggyakorlat számos esetben megkérdõjelezte a tagállami munkajogok legitimitását, ezt a negatív jogfejlõdést a tagállamok nem kompenzálták olyan közösségi szociálpolitikai rendelkezésekkel, amelyek felhívhatóak lettek volna a nemzeti jogrendszereik védelmezésére. Ez a gyakorlat hosszú távon egy ún. európai szociális deficit kialakulásához vezetett. Ugyanakkor a korlátozott nemzeti jogalkotási autonómia felértékelte az Európai Unió szociális dimenziója és annak gazdasági céljai közötti alkotmányos egyensúly megteremtése iránti igényt is, a szociális politika alakítása fölötti nemzeti autonómia visszaszerzése érdekében. A szabályozási verseny logikája helyett egy autonóm, az elosztó igazságosság kritériumára épülõ európai szociális politika mellett érvelõk lényegében e politikai kontroll visszaszerzésére törekednek az Európai Unióban. Úgy tûnik azonban, hogy e politikai integráció megvalósításának elõfeltétele annak elismerése, hogy a szociális jogoknak is lehet hatékonyságnövelõ funkciója. Maduro szerint a piaci alapú döntések hatékonysága csak valamennyi, a döntéssel érintett szereplõ érdekeinek figyelembevétel érhetõ el. 33 Ennek feltétele az érdekképviselet megfelelõ intézményes garanciáinak biztosítása. Így pl. a vállalkozások gazdasági döntései során a munkavállalók érdekeinek képviselete is e döntések olyan költségeinek internalizálását biztosítja, amelyet ezen eljárások nélkül a munkáltatók nem vennének figyelembe. Az Európai Unió szociális alkotmányának a gazdasági alkotmánytól történõ leválasztása tovább nem tartható. Ha a 27 tagú Közösség csak gazdasági megfontolások mentén képes integrálni nemzeti piacokat, akkor ez az integráció a közösségi jog elsõbbsége és a közvetlen hatály alkotmányos elveivel közösen hosszú távon a tagállami szociális rendszerek belsõ integritásának destabilizációjához vezethet. 34 Ennek következtében minden további többségi alapon hozott döntés, amely politikailag jelentõs tagállami érdekeket érint, az európai intézmények legitimációjának eróziójához is vezet. 35 E konfliktust nagyon jól példázza az Európai Bíróság elõtt jelenleg is folyamatban lévõ két eljárás a Viking és a Laval esetekben. E két ügy tanulsága, hogy az Európai Unió jelenlegi intézményes rendszere a hagyományos szociálpolitikai jogalkotás alapján nem lesz képes feloldani a 27 tagállamból álló európai egység szociális és munkajogi problémáit. E fejlõdés szükségessé teszi a nemzeti és a közössé- 32 Ehhez hasonlóan a tagállamok elkötelezettsége a monetáris unió megvalósítására is az eredeti gazdasági modell azon feltételének eróziójához vezet, amely szerint a tagállamoknak meg kell õrizniük autonómiájukat gazdasági és monetáris politikájuk kialakítására. 33 MADURO, (1999) i.m CATHERINE BARNARD: EC Employment Law. Oxford: Oxford University Press, 2006, SCHARPF (2002) i. m.9 A közösségi szociális politika ötven éve 111 gi szociális politika újraorientálását olyan intézményi keretekben, amelyek a közösségi döntésekkel érintett nem piacorientált érdekek legszélesebb körû figyelembevételét biztosítja. II. A Viking eset 36 Az alperes Viking Line Ltd. (Viking) a tulajdonában álló Rosella nevû, finn lobogó alatt lajstromozott hajóval személyszállítási tevékenységet folytatott Észtország és Finnország között folyamán a Viking bejelentette, hogy a Rosellát Észtországban kívánja újralajstromozni, mivel ez lehetõséget ad számára észt legénység alkalmazására, és egy észt szakszervezettel számára kedvezõbb foglalkoztatási feltételekben, így alacsonyabb munkabérekben történõ megállapodásra. Egy finn szakszervezet, a Finn Tengerészek Uniója (FSU) egy nemzetközi szakszervezeti szövetség (ITF) támogatásával sztrájkkal és bojkottal fenyegette meg a Vikinget, amennyiben az továbbra is kitart áttelepülési szándéka mellett a meglévõ munkabérek szintjének megtartása nélkül. Az International Transport Workers Federation (ITF), amelynek egyik tagszervezete volt az FSU is, a közlekedési dolgozók 140 országban mûködõ 600 szakszervezetét tömörítõ londoni székhelyû szövetsége. Az ITF ún. olcsó lobogó gyakorlatának ( flag of convenience ) 37 megszüntetésére irányuló politikája elõírja, hogy a hajó lobogója helyett a tényleges tulajdon helye szerinti ország szakszervezeteinek van joguk a hajó legénysége tekintetében megállapodást kötni. Mivel a Rosella tulajdonosa továbbra is Finnországban található, ezért az ITF szerint továbbra is az FSUt illetik meg a tárgyalási jogok. A tagszervezeteket felszólították, hogy ne kezdjenek tárgyalásokat a Vikinggel, mert e felhívás megszegése akár az ITF-bõl való kizáráshoz is vezethet decemberében a Viking beleegyezett az újralajstromozás elhalasztásába, azonban az ITF nem vonta vissza körlevelét, ezért a tárgyalási tilalom a tagszervezeteket illetõen továbbra is hatályban maradt. Nem sokkal Észtország Európai Uniós csatlakozás után, augusztusában a Viking angol bíróság elé vitte az ügyet és arra hivatkozott, hogy az ITF körlevele (kollektív koordinált fellépés) és annak az olcsó lobogó gyakorlatával kapcsolatos politikája a Közösségi Szerzõdés 43. cikkelyében foglalt letelepedés szabadságát korlátozza. 38 Az angol bíróság novemberében az Európai Bíróság elé utalta az ügyet. A Bíróság májusában tette közzé Maduro fõtanácsnok indítványát az üggyel kapcsolatban. 39 Az angol bíróság által elõzetes döntéshozatalra utalt kérdések ismételten érintik az alapszerzõdés gazdasági és szociális céljainak rendszerét, a szabad mozgásra vonatkozó szabályok nem állami szereplõk cselekvéseire való alkalmazhatóságának kérdését, valamint a kollek- 36 Case C 438/05 The Interrnational Transport Workers Federation and the Finnish Seamen s Union 37 Egy hajó akkor hajózik ún. olcsó lobogó alatt, ha a hajó tulajdonosa, valamint az azt ellenõrzõ személy más országban honos, mint a lobogó szerinti ország. Ennek a gyakorlatnak az elsõdleges célja, hogy megakadályozza a hajó tulajdonjoga szerinti ország munka- és foglalkoztatási feltételei alkalmazásának megkerülését. 38 Az Angliában történõ keresetindítást az alapozta meg, hogy az ITF egy londoni székhelyû szövetség. 39 C 438/05 The Interrnational Transport Workers Federation and the Finnish Seamen s Union, fõtanácsnoki indítvány, Miguel Poires Maduro (2007. május 23.)10 112 HÕS NIKOLETT tív fellépéshez való jog gyakorlásának a közösségi alapszabadságok szempontjából történõ megítélését. 1. Az alapszerzõdés szociálpolitikai és gazdasági céljai közötti egyensúly kérdése A Court of Appeal többek között arra keresi a választ, hogy mennyiben ássa alá az alapszerzõdés szociálpolitikai céljait, valamint a munkavállalók egyesülési szabadsághoz és sztrájkhoz való jogát a 43. cikk alkalmazása egy olyan esetre, amikor a letelepedés szabadságára vonatkozó szabályok alkalmazása lehetõvé teszi a származás szerinti ország munkavállalók védelmére vonatkozó szabályainak megkerülését, és ezzel szemben egy szakszervezet vagy egy szakszervezeti szövetség kollektív fellépést szervez. Figyelemmel arra is, hogy a kollektív fellépés érinti a tagállamok közötti kereskedelmet, és korlátozhatja egy finn vállalatnak egy másik tagállamba történõ szabad mozgását. A szakszervezek szerint a szociálpolitikai célból szervezett kollektív fellépésre az Európai Bíróság Albany 40 esetben hozott döntésével analóg módon nem alkalmazhatóak a 43. cikk rendelkezései. Az Albany esetben a Bíróság a kollektív szerzõdések versenykorlátozó hatását vizsgálta az alapszerzõdés 81. cikkelye alapján. E kérdés megválaszolása során lényegében a Bíróság az alapszerzõdések célrendszerérõl is ítéletet mondott, ezért e döntésének munkajogi területen alapvetõ jelentõséget tulajdonítanak. A közösségi jog szempontjából jelentõs versenyjogi rendelkezések ugyanis összeütközésbe kerültek a szerzõdés azon rendelkezéseivel, amelyek ösztönzik a munkavállalók és a munkáltatók közötti szociális párbeszédet, s amely adott esetben a foglalkoztatási feltételeket és a munkabéreket szabályozó kollektív szerzõdések megkötésére is vezethet. 41 Jacobs fõtanácsnok javaslata ellenére, mely szerint egyik rendelkezésnek sem lehet abszolút elsõbbsége a másikkal szemben, a Bíróság végül úgy döntött, amennyiben egy kollektív szerzõdés célja ténylegesen a munkavállalók érdekeinek védelme, akkor az kívül esik a 81. cikk alkalmazási körén még akkor is, ha annak nyilvánvalóan lehetnek versenykorlátozó hatásai. A munkajog ugyanis a felek közötti hatalmi egyensúly hiánya miatt elsõbbséget ad a jogi szabályok újraelosztó funkciójának, míg a versenyjog a felek közötti jogegyenlõség feltételezése alapján az erõforrások felek közötti hatékony elosztására törekszik. Addig, amíg egy kollektív szerzõdés alapvetõen szociálpolitikai célokat követ, mentesül a versenyjogi vizsgálat alól. Kenner szerint ez az eredmény a kollektív szerzõdéseken nyugvó harmonikus munkaügyi kapcsolatrendszer által biztosított gazdasági hatékonyság és társadalmi megegyezés miatt elfogadható. 42 A Viking ügy során Maduro is abból indult ki, hogy a fent említett politikák által elõmozdítani kívánt céloknak együttes megjelenése az alapszerzõdésben azt jelzi, hogy azok azonos rangon állnak. 43 Önmagában az a tény azonban, hogy egy megállapodás vagy tevékenység nem tartozik valamely közösségi szabály alá, még nem zárja ki az 40 Case C 67/96 Albany [1999] ECR I EKSZ 137. cikk. 42 KENNER i. m Vö. Albany-ügy 54. pont. Több megjelenítése
Papp Mónika. A gazdasági szabadságok és a közös piaci verseny jogának egyes összefüggései az Európai Bíróság esetjogában. Ph.
Papp Mónika A gazdasági szabadságok és a közös piaci verseny jogának egyes összefüggései az Európai Bíróság esetjogában Ph.D dolgozat Budapest, 2006. december Papp Mónika: A gazdasági szabadságok és a Részletesebben DOKTORI ÉRTEKEZÉS ÖREGSÉGI NYUGDÍJAK AZ EURÓPAI UNIÓ SZOCIÁLIS BIZTONSÁGI KOORDINÁCIÓJÁNAK TÜKRÉBEN
Szegedi Tudományegyetem Állam- és Jogtudomány Kar Doktori Iskola DOKTORI ÉRTEKEZÉS ÖREGSÉGI NYUGDÍJAK AZ EURÓPAI UNIÓ SZOCIÁLIS BIZTONSÁGI KOORDINÁCIÓJÁNAK TÜKRÉBEN Témavezető: Prof. Dr. Hajdú József Írta: Részletesebben Az emberi jogok védelmének fejlődése az Európai Unióban: az Unió csatlakozása az Emberi Jogok Európai Egyezményéhez
Az emberi jogok védelmének fejlődése az Európai Unióban: az Unió csatlakozása az Emberi Jogok Európai Egyezményéhez MARINKÁS GYÖRGY * Előszó 2009-ben megkötött Lisszaboni Szerződés 1 egy régóta húzódó Részletesebben Az Európai Unió jogi ábécéje. Klaus Dieter Borchardt
Az Európai Unió jogi ábécéje Klaus Dieter Borchardt A jelen kiadvány tartalma nem feltétlenül tükrözi az Európai Unió hivatalos álláspontját. Az itt található információkért és nézetekért a szerző vállalja Részletesebben Korom Ágoston. Ph.D. értekezés
Korom Ágoston Az uniós jog végrehajtásával kapcsolatos elméleti, és gyakorlati problémák. A bírósági aktusokból eredő tagállami felelősség Ph.D. értekezés Budapest, 2012 Károli Gáspár Református Egyetem Részletesebben A közösségi jog ABC-je
Európai Dokumentumok Oktatási és Kulturális Fôigazgatóság Dr. Klaus-Dieter Borchardt A közösségi jog ABC-je European Commission Az Európai Dokumentumok sorozat e kötete az Európai Unió minden hivatalos Részletesebben IV. KÖNYV: Dologi jog
Szerkesztőbizottsági javaslat IV. KÖNYV: Dologi jog Előzmények A Ptk. tulajdonjogi szabályai jelentős mértékben építenek a II. világháború előtti magánjogi törvénytervezetek és bírói gyakorlat eredményeire. Részletesebben IMRE MIKLÓS A SZABÁLYOZÓ ÉS FELÜGYELŐ ÁLLAM * (AZ EURÓPAI UNIÓ PERSPEKTÍVÁJÁBAN)
Pro Publico Bono Online Támop Speciál 2011 Közigazgatástudományi Kar TÁMOP-4.2.1/B-09/1/KMR-2010-0005 IMRE MIKLÓS A SZABÁLYOZÓ ÉS FELÜGYELŐ ÁLLAM * (AZ EURÓPAI UNIÓ PERSPEKTÍVÁJÁBAN) Bevezetés Témaválasztásunk Részletesebben Károli Gáspár Református Egyetem Állam-és Jogtudományi Kar Doktori Iskola. Dr. Balogh-Békesi Nóra
Károli Gáspár Református Egyetem Állam-és Jogtudományi Kar Doktori Iskola Dr. Balogh-Békesi Nóra KÖZÖSSÉGI JOG ÉS SZUVERENITÁS- TRANSZFER A CSATLAKOZÁSI KLAUZULÁK ÉS A HATÁSKÖR MEGOSZTÁS MENTÉN Témavezető: Részletesebben A MUNKAERŐ SZABAD MOZGÁSA AZ EURÓPAI UNIÓ BŐVÍTÉSÉNEK TÜKRÉBEN. Készítette: Erhardt Andrea. Budapest, 2003.
Budapesti Gazdasági Főiskola KÜLKERESKEDELMI FŐISKOLAI KAR NEMZETKÖZI KOMMUNIKÁCIÓ SZAK Újabb diplomás levelező tagozat Európai üzleti tanulmányok szakirány A MUNKAERŐ SZABAD MOZGÁSA AZ EURÓPAI UNIÓ BŐVÍTÉSÉNEK Részletesebben Sectio Juridica et Poliíica, Miskolc, Tomus XXV11/1. (2009), pp. 257-286
Sectio Juridica et Poliíica, Miskolc, Tomus XXV11/1. (2009), pp. 257-286 A JÖVEDELEMADÓVAL KAPCSOLATOS DISZKRIMINATÍV NEMZETI RENDELKEZÉSEK IGAZOLHATÓSÁGA A KÖZÖSSÉGI JOGBAN AZ EURÓPAI BÍRÓSÁG ÍTÉLKEZÉSI Részletesebben Az alapjogok védelme általában
VII. évfolyam 2010/4. TANULMÁNY Téglási András: A tulajdonhoz való jog védelme Európában az Európai Unió Bírósága, az Emberi Jogok Európai Bírósága és a magyar Alkotmánybíróság gyakorlatának fényében A Részletesebben A MAGYAR TÁRSASÁGI JOG VÁLTOZÁSAI AZ EURÓPAI UNIÓS JOGHARMONIZÁCIÓ TÜKRÉBEN
BUDAPESTI GAZDASÁGI FŐISKOLA KÜLKERESKEDELMI FŐISKOLAI KAR KÜLGAZDASÁGI SZAK Levelező tagozat Logisztika szakirány A MAGYAR TÁRSASÁGI JOG VÁLTOZÁSAI AZ EURÓPAI UNIÓS JOGHARMONIZÁCIÓ TÜKRÉBEN Budapest, Részletesebben A MODUL TANANYAGA AZ EU SZOCIÁLIS JOGRENDSZERE
Erasmus Multilateral Projects Virtual campuses A projekt referenciaszáma: 134350-LLP-1-2007-1-HU-ERASMUS-EVC A projekt címe: Virtual campus for SMEs in a multicultural milieu ( SMEdigcamp ) Ez a kiadvány Részletesebben KÖZIGAZGATÁSI SZAKVIZSGA
Nemzeti Közszolgálati Egyetem KÖZIGAZGATÁSI SZAKVIZSGA GAZDASÁGI IGAZGATÁS Tankönyv Budapest, 2014 Tartalomjegyzék 1. A gazdasági igazgatás átalakulása, jövőbeni feladatai 5 1.1. A gazdasági közigazgatás Részletesebben Budapesti Műszaki és Gazdaságtudományi Egyetem Gazdaság és Társadalomtudományi Kar Üzleti Tudományok Intézete Üzleti jog tanszék. Európai üzleti jog
Budapesti Műszaki és Gazdaságtudományi Egyetem Gazdaság és Társadalomtudományi Kar Üzleti Tudományok Intézete Üzleti jog tanszék Európai üzleti jog Tansegédlet Összeállította: dr. Verebics János egyetemi Részletesebben A demokrácia és pluralizmus értéke az európai médiajogban 1
Iustum Aequum Salutare X. 2014. 1. 111 127. A demokrácia és pluralizmus értéke az európai médiajogban 1 Láncos Petra Lea egyetemi adjunktus (PPKE JÁK) 1. Bevezetés A magyar Országgyűlés három éve fogadta Részletesebben EURÓPAI TÜKÖR 2014/2. A külügyminisztérium folyóirata
EURÓPAI TÜKÖR 2014/2. A külügyminisztérium folyóirata E SZÁMUNK SZERZŐI ÁCS PÉTER a Külügyminisztérium EU Belső Piaci és Jogi Főosztályának munkatársa DR. BARCZI VERONIKA a Külügyminisztérium EU Belső Részletesebben Berke Gyula JOGUTÓDLÁS A MUNKÁLTATÓ SZEMÉLYÉBEN. A munkáltató személyében bekövetkező változás az európai és a magyar munkajogban
Berke Gyula JOGUTÓDLÁS A MUNKÁLTATÓ SZEMÉLYÉBEN A munkáltató személyében bekövetkező változás az európai és a magyar munkajogban Pécs 2006 TARTALOM Rövidítések jegyzéke... 7 Bevezetés... 9 I. RÉSZ: A MUNKÁLTATÓ Részletesebben DOI 10.15774/PPKE.JAK.2013.003. Apunak és Anyunak
Apunak és Anyunak dr. Békés Balázs KÖZVETLEN ADÓZÁS AZ EURÓPAI UNIÓBAN Lehetőségek és korlátok a tagállami jogalkotásban DOKTORI ÉRTEKEZÉS Témavezető: Dr. Halustyik Anna, tanszékvezető egyetemi docens Részletesebben Európai Szociális Alap... 35 Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garancia Alap Orientációs része... 35 Halászati Orientációs Pénzügyi Eszköz...
Tartalomjegyzék EU és civil szervezetek... 3 Az Európai Unió célja, háttere... 3 Civil szervezetek az EU szemszögéből... 8 Civil szervezet definíciója az EU szerint... 9 Civil szervezetek szerepe az Európai Részletesebben Európai közjog- és politika 2
Európai közjog- és politika 2 Bevezetés az EU politikáiba (szerk.: Kende T. Szűcs T.) - 2009 Kötelező részek (2009): - 41-63 - 449-518 - 638-699 - 945-1004 Külső: - 63-103 - 699-833 Kötelező: Bevezetés Részletesebben BOROS ANITA. A KÖZIGAZGATÁSI JOG EUROPANIZÁLÓDÁSA - különös tekintettel Középmagyarországi Régióban megvalósuló közbeszerzési eljárásokra *
Pro Publico Bono Online Támop Speciál 2011 Közigazgatástudományi Kar TÁMOP-4.2.1/B-09/1/KMR-2010-0005 BOROS ANITA A KÖZIGAZGATÁSI JOG EUROPANIZÁLÓDÁSA - különös tekintettel Középmagyarországi Régióban Részletesebben A fogyatékkal élô személyek jogai. tükrében
Bárd Petra A fogyatékkal élô személyek jogai az acquis communautaire tükrében A fogyatékkal élô személyek jogainak szabályozása jelentôs változáson ment keresztül az elmúlt évtizedekben, és ez a változás Részletesebben Az Szja- és az Áfa-szabályozás igazságossága a magyar adórendszerben
Pécsi Tudományegyetem Állam- és Jogtudományi Kar Doktori Iskolája Ercsey Zsombor Az Szja- és az Áfa-szabályozás igazságossága a magyar adórendszerben Doktori értekezés Témavezetők: Szalayné Sándor Erzsébet Részletesebben Döntő csapás a szegénység felszámolásában. A szociális standardokról szóló EU kezdeményezés felé
Döntő csapás a szegénység felszámolásában A szociális standardokról szóló EU kezdeményezés felé Beszámoló egy több nemzetre kiterjedő projektről Jognyilatkozat A jelen okmányban található vélemények az Részletesebben A TÁRSASÁGI JOGI NORMÁK EGYSÉGESÍTÉSI TÖREKVÉSEI AZ EURÓPAI UNIÓBAN **
Szikszai Tamás * A TÁRSASÁGI JOGI NORMÁK EGYSÉGESÍTÉSI TÖREKVÉSEI AZ EURÓPAI UNIÓBAN ** Bevezetés Az Európai Közösségek köztudottan azon gazdasági, kulturális és politikai célokból jött létre, hogy egy Részletesebben A fogyasztókkal szembeni tisztességtelen. kereskedelmi gyakorlatokat érintő. vállalati önszabályozás perspektívái. Magyarországon
A fogyasztókkal szembeni tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatokat érintő vállalati önszabályozás perspektívái Magyarországon Dr. Nagy Csongor István, LL.M., Ph.D., S.J.D. tanszékvezető egyetemi docens Részletesebben A sikeres EU-tagság integrációs (belső) tényezői
Világgazdasági Kutatóintézet A sikeres EU-tagság integrációs (belső) tényezői Az EU egységes belső piacának fejlesztése, szerkezete és dinamikája, súlya a magyar gazdaságban Vitaanyag 2007. január Helyzetelemzés Részletesebben Nemzeti szuverenitás és/vagy európai integráció?
Fórika Éva Petrea, Bogdan Nemzeti szuverenitás és/vagy európai integráció? egy hosszú távú versenyrõl, melynek több, régi vagy új résztvevõje van, s amelybe még többen szeretnének beszállni Bevezetõ helyett Részletesebben 2016 © DocPlayer.hu Adatvédelmi irányelvek | Szolgáltatási feltételek | Visszajelzés