Source: http://kraken.slv.cz/UOHSS015/2001
Timestamp: 2017-11-18 10:25:20+00:00
Document Index: 31938824

Matched Legal Cases: ['§ 18', 'zákona č. 71', '§ 12', 'zákona č. 63', 'zákona č. 495', 'zákona č. 286', 'zákona č. 132', '§ 3', 'zákona č. 63', 'čl. 2', '§ 3', 'zákona č. 63', 'zákona č. 495', 'zákona č. 286', 'zákona č. 132', '§ 3', '§ 3', '§ 3', 'zákona č. 63', 'zákona č. 495', 'zákona č. 286', 'zákona č. 132', 'čl. 10', 'čl. 85']

UOHS S015/2001
Rozhodnutí: VO II/S015/01 Instance I.
Účastníci FRIZA spol. s r.o. UNILEVER ČR, spol. s r.o.
S 15/01-372/01-220 V Brně dne 7.5.2001
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení zahájeném dne 8.3.2001 dle § 18 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve spojení s § 12 zákona č. 63/1991 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, ve znění zákona č. 495/1992 Sb., zákona č. 286/1993 Sb. a zákona č. 132/2000 Sb., na návrh účastníků řízení, kterými jsou UNILEVER ČR, spol. s r. o., se sídlem Praha 8-Karlín, Thámova 18, IČO 18 62 77 81 a FRIZA spol. s r.o., se sídlem Kladno, ul. J.Lady 1203, PSČ 272 01, IČO 46 35 93 71, zastoupených na základě plné moci JUDr. Pavlem Čížkovským, advokátem, advokátní kancelář Václavské nám. 18, 110 00 Praha 1, podaný ve věci schválení "Smlouvy o distribuci" dle § 3 odst. 5 zákona č. 63/1991 Sb., v platném znění, uzavřené dne 21.2.2001 mezi výše uvedenými společnostmi, vydává toto
Smlouva o distribuci uzavřená dne 21.2. 2001 mezi společnostmi UNILEVER ČR, spol. s r. o., se sídlem Praha 8-Karlín, Thámova 18, IČO 18 62 77 81 a FRIZA spol. s r.o., se sídlem Kladno, ul. J.Lady 1203, PSČ 272 01, IČO 46 35 93 71, jež obsahuje v čl. 2. 1., 2.2. a 2.3. dohodu o výhradním prodeji, která je dohodou ve smyslu § 3 odst. 4 písm. b) zákona č. 63/1991 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, ve znění zákona č. 495/1992 Sb., zákona č. 286/1993 Sb. a zákona č. 132/2000 Sb., se dle § 3 odst. 5 téhož zákona
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "úřad") obdržel dne 8.3.2001 návrh na zahájení správního řízení ve věci schválení Smlouvy o distribuci uzavřené dne 21.2.2001 mezi společnostmi UNILEVER ČR, spol. s r. o., se sídlem Praha 8-Karlín, Thámova 18, IČO 18 62 77 81 (dále jen "UNILEVER") a FRIZA spol. s r.o., se sídlem Kladno, ul. J.Lady 1203, PSČ 272 01, IČO 46 35 93 71 (dále jen "FRIZA"). Účastníci řízení, zastoupení na základě plné moci JUDr. Pavlem Čížkovským, advokátem, advokátní kancelář Václavské nám. 18, 110 00 Praha 1, požádali o schválení uvedené smlouvy dle § 3 odst. 4 písm. b) a dle § 3 odst. 5 zákona č. 63/1991 Sb., o ochraně hospodář­ské soutěže, ve znění zákona č. 495/1992 Sb., zákona č. 286/1993 Sb. a zákona č. 132/2000 Sb. (dále jen "zákon").
V návrhu na zahájení řízení se uvádí, že UNILEVER distribuci zboží organizuje prostřednictvím oblastních distributorů, se kterými jednotlivě uzavírá smlouvy o distribuci. V minulosti úřad na základě návrhu účastníků řízení schválil rozhodnutím čj. S 19/98-240 ze dne 17.4.1998 návrh smlouvy o distribuci uzavřené mezi společností UNILEVER a FRIZA. Od doby, kdy byl uvedený návrh smlouvy schválen došlo k určitým změnám, které vyústily v uzavření nové smlouvy, která je úřadu předkládána ke schválení. Došlo ke změně počtu distributorů ( z původních 6 distributorů zůstali na trhu 4) a změně výhradního území těchto 4 distributorů. UNILEVER nyní rovněž nedistribuuje jiné mražené výrobky než zmrzlinu.
Smlouva o distribuci (dále jen "smlouva" nebo "smlouva o distribuci"), uzavřená mezi společnostmi UNILEVER a FRIZA dne 21.2.2001 nahrazuje dříve schválenou smlouvu uzavřenou mezi výše uvedenými společnostmi (rozhodnutí čj. S 19/98-240). Smlouva obsahuje tato významná ustanovení:
UNILEVER jmenuje distributora (FRIZA) výhradním distributorem svých výrobků v určité vymezené oblasti.
Výhradním distributorem se FRIZA stává vůči tzv. tradičním zákazníkům, kteří nepatří mezi tzv. vybrané ani mezi tzv. přímé zákazníky. Tradiční zákazníci jsou odběratelé působící v oblasti prodeje potravin konečným spotřebitelům.
Smlouva byla uzavřena na dobu neurčitou, přičemž každá ze smluvních stran je oprávněna smlouvu vypovědět s výpovědní lhůtou 6 měsíců. Od smlouvy lze odstoupit
v případech uvedených v čl. 10. 2. smlouvy (neplnění povinností vyplývajících ze smlouvy, prohlášení konkursu atd.).
Součástí smlouvy jsou v příloze 4 dokumenty: mapka oblasti, platební podmínky, obchodní plán a provozní příručka-manuál. Distributor FRIZA prodej výrobků zajišťuje v oblasti okresů Kladno, Beroun, Rakovník, Plzeň-sever, Plzeň-jih, Plzeň-město, Tachov, Domažlice, Klatovy, Rokycany a částečně na území okresů Cheb, Příbram, Praha-západ a Karlovy Vary. V dalších oblastech ČR působí buď sama společnost UNILEVER prostřednictvím svých dep nebo další 3 distributoři.
Účastníci řízení uvedli, že dohoda slouží k zajištění jednotného používání obchodních, dodavatelských a platebních podmínek, přičemž neobsahuje dohody o cenách či jejich složkách a jejím cílem je racionalizace hospodářské činnosti. Smlouva nepovede k podstatnému omezení soutěže na trhu, neboť distributor není nijak omezen určením cen, za které distribuované zboží dodává a je zachováno oprávnění UNILEVERu dodávat výrobky konečným a přímým zákazníkům přímo. Z těchto důvodů účastníci řízení navrhli, aby úřad návrh smlouvy o distribuci uzavřené mezi UNILEVEREM a distributorem FRIZA schválil.
Smlouva o distribuci se týká zmrzlin značky ALGIDA. Zmrzliny jsou vyráběny buď průmyslově nebo řemeslně z různých surovin v různých kombinacích. Zmrzlinové výrobky jsou porcovány zákazníkem samotným, prodejcem v rámci poskytovaných služeb nebo už na počátku přímo výrobcem. Průmyslově vyráběné zmrzliny náleží do všech 3 kategorií. Jde o jednotlivě porcované a balené zmrzliny neboli "Impulse" zmrzliny, rodinná balení neboli "Take Home" zmrzliny a zmrzliny nakupované ve velkých baleních a poté upravené pro prodej v porcích, především v gastronomii, tedy tzv. "Catering" zmrzliny.
Při uvedeném vymezení trhu vycházel úřad jednak z vlastních zkušeností a rozhodnutí (např. pravomocné rozhodnutí úřadu ze dne 17.4.1998 ve věci schválení návrhu smlouvy o distribuci uzavřené mezi společnostmi UNILEVER a FRIZA), jednak podpůrně přihlédl k rozhodnutí EK z 23. 12. 1992 týkající se šetření podle čl. 85 Smlouvy o založení EHS proti společnosti Langnese-Iglo GmbH (OJ No L 183 z 26. 7. 1993), k rozsudku Soudu první instance v téže věci z 8. 6. 1995 (Case T-7/93). Obdobně byl trh vymezen EK i v jiných případech (např. v kauze Scholler Lebensmittel GmbH-OJ No L 183 z 26.7.1993).
Z hlediska geografického FRIZA působí jako výhradní distributor v oblasti okresů Kladno, Beroun, Rakovník, Plzeň-sever, Plzeň-jih, Plzeň-město, Tachov, Domažlice, Klatovy, Rokycany a částečně na území okresů Cheb, Příbram, Praha-západ a Karlovy Vary (území vyznačené na mapce v příloze smlouvy o distribuci). Jedná se o trh místní, vymezený územím, na němž je společnost FRIZA pověřena výhradní distribucí. Na tomto území se projevují účinky smlouvy. Z hlediska časového jde o trh trvalý. Úřad na základě odborného odhadu provedeném na podkladě údajů o dosaženém obratu z prodeje uvedených typů zmrzliny účastníky řízení i konkurenčními společnostmi předpokládá, že podíl společnosti FRIZA na uvedených výrobkových trzích zmrzliny činí u zmrzliny typu Catering a Impulse cca 30%, u zmrzliny typu Také Home a Multipack méně než 30 %.
Smlouva o distribuci obsahuje typická ujednání dohod o výhradním prodeji. Dohody o výhradním prodeji jsou dohody, v nichž se dodavatel zaváže dodávat smluvní zboží za účelem jeho dalšího prodeje na vymezeném území pouze jednomu, výhradnímu prodejci. Výhradní distributor navíc bývá zavázán nevyrábět ani nedistribuovat zboží, které smluvnímu zboží konkuruje. V předložené smlouvě o distribuci uzavřené mezi společností UNILEVER a FRIZA jsou obsažena následující ustanovení typická pro dohody o výhradním prodeji: