Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=DRiZ%201978,%20315
Timestamp: 2019-05-25 00:35:13
Document Index: 131068767

Matched Legal Cases: ['Art. 33', 'Art. 33', '§ 181', '§ 79', '§ 79', '§ 1', '§ 181', '§ 1', '§ 79', '§ 8', '§ 181', '§ 1', '§ 40', '§ 40', '§ 16']

BVerwG, 04.11.1976 - II C 59.73 - dejure.org
BVerwG, 04.11.1976 - II C 59.73
https://dejure.org/1976,272
BVerwG, 04.11.1976 - II C 59.73 (https://dejure.org/1976,272)
BVerwG, Entscheidung vom 04.11.1976 - II C 59.73 (https://dejure.org/1976,272)
BVerwG, Entscheidung vom 04. November 1976 - II C 59.73 (https://dejure.org/1976,272)
Tipp: Um den Kurzlink (hier: https://dejure.org/1976,272) schnell in die Zwischenablage zu kopieren, können Sie die Tastenkombination Alt + R verwenden - auch ohne diesen Bereich zu öffnen.
Erprobungsbeschäftigung bei einem Oberlandesgericht vor der Beförderung zum Vorsitzenden Richter am Landgericht - Antrag an die Behörde bei einer auf Schadensersatz oder Folgenbeseitigung gerichteten Verpflichtungsklage oder Leistungsklage als eine nachholbare Klagevoraussetzung - Grundsätze über die Erprobung von Richtern und Staatsanwälten - Umfang der Fürsorgepflicht des Dienstherrn - Abgrenzung zwischen einer Klagevoraussetzung und einer Sachurteilsvoraussetzung - Rechtsanspruch eines Richters auf Beförderung
VG Düsseldorf, 14.06.1972 - 2 K 2040/71
OVG Nordrhein-Westfalen, 08.05.1973 - I A 848/72
DVBl 1978, 607
DÖV 1977, 139
DÖV 1977, 89
DRiZ 1978, 315
Sie dient nicht nur dem Interesse des einzelnen Bewerbers, sondern als Prinzip der sog. Bestenauslese auch dem öffentlichen Interesse an einer funktionierenden Verwaltung (…Senat 2. Dezember 1997 - 9 AZR 668/96 - aaO; ähnlich bereits BVerwG 4. November 1976 - II C 59.73 - ZBR 1978, 33; Hess/StGH 13. Mai 1992 - P.St. 1126 - ZBR 1992, 346;… allgemeine Meinung in der Literatur vgl. Dreier/Lübbe-Wolf GG Art. 33 Rn. 32 und BK/Höfling Stand 30. April 2002 GG Art. 33 Abs. 1 bis 3 Rn. 48 mit ausführlichen Nachweisen).
Nach ständiger Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts setzt eine auf Schadenersatz gerichtete Klage eines Beamten, Richters oder Soldaten aus dem Dienstverhältnis, insbesondere wegen Verletzung der dem Dienstherrn obliegenden Fürsorgepflicht oder seiner selbständigen Pflicht, Beförderungsentscheidungen nach Eignung, Befähigung und fachlicher Leistung zu treffen (BVerwGE 80, 123 [BVerwG 25.08.1988 - 2 C 51/86]), eine Konkretisierung durch einen vor Klageerhebung an den Dienstherrn zu stellenden Antrag voraus (vgl. für Beamte und Richter etwa die Urteile vom 30. August 1973 - BVerwG 2 C 10.73 - (Buchholz 232 § 181 Nr. 6); vom 4. November 1976 - BVerwG 2 C 59.73 - (ZBR 1978, 33); vom 2. Oktober 1986 - BVerwG 2 C 11.85 - Beschlüsse vom 15. Juli 1977 - BVerwG 2 B 36.76 - (Buchholz 232 § 79 Nr. 66); vom 27. Juni 1980 - BVerwG 2 B 80.79 - vom 1. Dezember 1993 - BVerwG 2 B 115.93 - (Buchholz 232 § 79 Nr. 110); für Soldaten Urteile vom 17. April 1975 - BVerwG 2 C 30.73 - (Buchholz 235 § 1 Nr. 1) und vom 27. Juni 1986 - BVerwG 6 C 131.80 - (BVerwGE 74, 303, 306) [BVerwG 27.06.1986 - 6 C 131/80]).
Der Senat hat aber bereits wiederholt entschieden, daß auf Schadensersatz (oder Folgenbeseitigung) gerichtete beamtenrechtliche Verpflichtungs- und Leistungsklagen einen vor Klageerhebung an die Behörde zu stellenden Antrag voraussetzen und daß es sich hierbei nicht um eine (im Prozeß nachholbare) Sachurteilsvoraussetzung, sondern um eine nicht nachholbare Klagevoraussetzung handelt (Urteile vom 30. August 1973 - BVerwG II C 10.73 - [Buchholz 232 § 181 BBG Nr. 6]; vom 17. April 1975 - BVerwG II C 30.73 - [Buchholz 235 § 1 BBesG Nr. 1]; vom 4. November 1976 - BVerwG II C 59.73 - Beschlüsse vom 6. Oktober 1976 - BVerwG II B 71.75 - vom 20. Dezember 1976 - BVerwG II B 17.76 - vgl. auch Beschluß vom 29. März 1977 - BVerwG VI B 46.76 -).
Durch die Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts ist geklärt, daß ein Beamter grundsätzlich keinen Anspruch auf Beförderung hat, daß insbesondere die Fürsorgepflicht des Dienstherrn grundsätzlich nicht verpflichtet, dem Beamten einen günstigeren Rechtsstand zu verleihen (vgl. u.a. Urteile vom 17. September 1964 - BVerwG II C 121.62 - [BVerwGE 19, 252 [254 f.]]; vom 23. Februar 1970 - BVerwG VI C 111.65 - [Buchholz 232 § 79 BBG Nr. 30]; vom 6. März 1975 - BVerwG II C 20.73 - [Buchholz 237.6 § 8 LBG Nds Nr. 1]; vom 4. November 1976 - BVerwG II C 59.73 - [DÖV 1977, 139]).
Die Fürsorgepflicht gebietet dem Dienstherrn, wie durch die Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts geklärt ist, bei der Entscheidung über eine Beförderung sich von sachlichen Erwägungen, Gerechtigkeit und Wohlwollen leiten zu lassen und den Beamten nicht im Widerspruch hierzu an einem angemessenen beruflichen Aufstieg im Rahmen der dienstlichen, beanten- und haushaltsrechtlichen Möglichkeiten zu hindern (Urteile vom 18. Juni 1964 - BVerwG VI C 30.62 -, VerwRspr. 17, 175 [179];… vom 17. September 1964 - BVerwG II C 121.62 - [a.a.O.];… vom 23. Februar 1970 - BVerwG VI C 111.65 - [a.a.O.]; vom 4. November 1976 - BVerwG II C 59.73 - [a.a.O.]).
So wird bei einer Bewerberkonkurrenz, bei denen die Bewerber im Wesentlichen gleich beurteilt sind und bei denen die Befähigung zu richterlicher Arbeit auf einem höherwertigen Dienstposten in Rede steht, etwa demjenigen Verwaltungsrichter regelmäßig der Vorzug zu geben sein, der bereits erfolgreich an einem Oberverwaltungsgericht erprobt wurde (BVerwG, Urt. v. 4.11.1976, DVBl. 1978, 607; HessVGH, Beschl. v. 2.7.1996, NVwZ 1997, 615; OVG Schleswig, Beschl. v. 28.10.1996, NVwZ 1997, 613).
Die Verpflichtungsklage setzt zwar regelmäßig einen vor Klageerhebung an die Behörde zu stellenden Antrag voraus, der, da es sich um eine Klage-, nicht um eine bloße Sachurteilsvoraussetzung handelt, nicht im Prozeß nachgeholt werden kann (vgl. Urteile vom 30. August 1973 - BVerwG 2 C 10.73 - [Buchholz 232 § 181 BBG Nr. 63, vom 17. April 1975 - BVerwG 2 C 30.73 - [Buchholz 235 § 1 BBesG Nr. 1] und vom 4. November 1976 - BVerwG 2 C 59.73 -).
OVG Niedersachsen, 05.07.2017 - 4 OB 160/17
Beschwerde gegen eine Aussetzung des Verfahrens; vorbeugende Feststellungsklage
Der allgemeinen Leistungsklage fehlt das Rechtsschutzbedürfnis, denn der Kläger hat insoweit das gerichtliche Verfahren anhängig gemacht, ohne zuvor beim Beklagten einen entsprechenden Antrag zu stellen und eine angemessene Entscheidungsfrist abzuwarten (vgl. BVerwG, Beschl. v. 17.11.2016 - 6 A 3.15 - und Urt. v. 4.11.1976 - II C 59.73 -, DVBl. 1978, 607 = DÖV 1977, 139;… Rennert, in: Eyermann, VwGO, 13. Aufl. 2010, vor § 40 Rdnr. 13;… von Albedyll, in: Bader u.a., VwGO, 6. Aufl. 2014, vor § 40 Rdnr. 27).
Die Fürsorgepflicht gebietet dem Dienstherrn, wie durch die Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts geklärt ist, sich bei der Entscheidung über eine Beförderung am Leistungsgrundsatz orientiert von sachlichen Erwägungen, Gerechtigkeit und Wohlwollen leiten zu lassen und den Beamten nicht in Widerspruch hierzu an einem angemessenen beruflichen Aufstieg im Rahmen der dienstlichen, beamten- und haushaltsrechtlichen Möglichkeiten zu hindern (Urteil vom 4. November 1976 - BVerwG 2 C 59.73 - [DÖV 1977, 139]).
Voraussetzung für die Zulässigkeit der Leistungsklage ist es, dass der behauptete Schadensersatzanspruch einschließlich Schmerzensgeld vom Kläger vor Erhebung der Klage gegenüber dem Beklagten im Wege des Antrags geltend gemacht wird (BVerwG v. 4.11.1976, ZBR 1978, 33).
BVerwG, 23.09.1988 - 2 B 20.88
VG Gießen, 23.12.1997 - 5 E 744/93
Voraussetzungen für die Gewährung von Auslandstrennungsgeld; Versetzung eines …
OVG Schleswig-Holstein, 28.10.1996 - 3 M 42/96
Staatsanwalt; Beförderung; Erprobung; Beförderungsbewerber; Eignungsprognose; …
VG Bayreuth, 20.01.2015 - B 5 K 13.570
Anspruch einer im Angestelltenverhältnis beschäftigten Professorin auf Berufung …
BVerwG, 14.06.1984 - 2 B 67.83
Erforderlichkeit eines Vorverfahrens hinsichtlich eines vom Kläger geltend …
VG Gießen, 26.05.2011 - 5 K 401/11
Verfolgung der Rechte aus § 16 AGG; Abordnung einer Beamtin
BVerwG, 03.12.1993 - 2 B 160.93
Notwendigkeit einer der Klageerhebung vorausgehenden Antragstellung bei …
BVerwG, 10.09.1981 - 2 B 38.80
BVerwG, 27.06.1980 - 2 B 80.79
Notwendigkeit eines Antrags bei der Behörde vor Klageerhebung als …
VGH Bayern, 02.12.2008 - 3 ZB 07.1033
BVerwG, 04.12.1985 - 2 B 110.85
Erfordernis einer Antragstellung vor der Erhebung einer Leistungsklage in einer …
BVerwG, 11.04.1983 - 2 B 38.83
BVerwG, 29.03.1977 - 6 B 46.76
BVerwG, 03.10.1979 - 2 B 55.79
Schadensersatz wegen Verletzung der beamtenrechtlichen Fürsorgepflicht - Anspruch …
OVG Schleswig-Holstein, 28.10.1996 - 3 M 41/96
OVG Rheinland-Pfalz, 26.11.1980 - 2 A 184/79