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Timestamp: 2018-10-22 10:48:45
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Matched Legal Cases: ['artículo 6', 'artículo 4', 'artículo 6', 'artículo 13', 'artículo 1', 'artículo 6', 'artículo 1', 'artículo 2']

﻿ RESOLUCIÓN 511 DE 2011
RESOLUCIÓN 511 DE 08 DE AGOSTO DE 2011
CONTENIDO:SUPERINTENDENCIA DEL SUBSIDIO FAMILIAR. ORDENA EL TRASLADO ENTRE CAJAS DE COMPENSACIÓN FAMILIAR DE LOS RECURSOS DEL FONDO PARA EL FOMENTO DEL EMPLEO Y PROTECCIÓN AL DESEMPLEO - FONEDE, CORRESPONDIENTE AL CIERRE DEL PRIMER SEMESTRE DEL AÑO 2011.
RESOLUCIÓN 511 DE 2011
“Por la cual se ordena el traslado entre cajas de compensación familiar de los recursos del Fondo para el Fomento del Empleo y Protección al Desempleo, Fonede, correspondiente al cierre del primer semestre del año 2011”.
1.2. Al Superintendente del Subsidio Familiar, en uso de las facultades conferidas por el artículo 6º de la Ley 789 del 27 de diciembre de 2002 y 4º del Decreto Reglamentario 827 del 4 abril de 2003, le corresponde ordenar el traslado de recursos disponibles del Fondo para el Fomento del Empleo y Protección al Desempleo (Fonede) entre cajas de compensación familiar.
De conformidad con lo establecido en el mencionado artículo 4º del Decreto Reglamentario 827 del 4 de abril de 2003 se recibió la información por parte de todas las cajas de compensación familiar el día quince (15) de julio de 2011, correspondiente a las apropiaciones del monto per cápita que realizaron durante el primer semestre de 2011, conforme con las solicitudes presentadas por los desempleados con y sin vinculación anterior a cajas de compensación. Con base en los informes del Fonede, reportados a esta Superintendencia por las cajas de compensación familiar, se establecieron los siguientes recursos disponibles con corte a 30 de junio de 2011:
Nombre caja Valor en pesos ($)
C.C.F. Camacol - Medellín 2.772.000
C.C.F. Comfenalco Antioquia 961.000
C.C.F. Cajacopi - B/quilla. 83.879.000
C.C.F. de Barranquilla 1.180.000
C.C.F. Comfamiliar del Atlántico 5.000
C.C.F. Comfenalco Cartagena 475.000
C.C.F. de Cartagena 142.181.000
C.C.F. de Boyacá Comfaboy 274.306.000
C.C.F. de Caldas 1.195.000
C.C.F. del Caquetá - Comfaca 101.460.000
C.C.F. del Cauca 999.000
C.C.F. del Cesar - Comfacesar 39.223.000
C.C.F. de Córdoba - Comfacor 44.486.000
C.C.F. Cafam - Bogotá 879.692.000
C.C.F. Compensar - B/tá. 263.896.000
C.C.F. Comfacundi - B/tá. 21.746.000
C.C.F. del Chocó - Comfachocó 99.000
C.C.F. de la Guajira 89.120.000
C.C.F. del Huila 251.225.000
C.C.F. del Magdalena - Cajamag 859.000
C.C.F. regional del Meta - Cofrem 215.429.000
C.C.F. de Nariño - Pasto 1.093.000
C.C.F. del Oriente - Comfaoriente Cúcuta 480.000
C.C.F. del Norte de Santander - Comfanorte 11.674.000
C.C.F. de Barrancabermeja - Cafaba 604.000
C.C.F. Cajasan 107.362.000
C.C.F. Comfenalco Santander 152.077.000
C.C.F. de Sucre - Comfasucre 599.000
C.C.F. Comfenalco Quindío 10.472.000
C.C.F. de Risaralda - Comfamiliar Risaralda 205.141.000
C.C.F. del Sur del Tolima - Cafasur 478.000
C.C.F. del Tolima - Comfatolima 367.000
C.C.F. Comfenalco Tolima 47.874.000
C.C.F. Comfenalco Valle 117.000
C.C.F. del Valle del Cauca - Comfandi 1.321.000
C.C.F. de San Andrés - Cajasai 12.218.000
C.C.F. del Amazonas - Cafamaz 15.080.000
C.C.F. Campesina - Comcaja 11.607.000
C.C.F. de Arauca - Comfiar 44.903.000
C.C.F. del Casanare - Comfacasanare 454.000
Total 3.039.109.000
Igualmente, se identificó que las cajas que se relacionan a continuación, registran como saldos por ejecutar, valores negativos para los programas de subsidios para desempleados con y sin vinculación a cajas, hecho que se constituye en una sobreasignación, tal como se observa a continuación:
Caja de compensación familiar Progr. con vinculación Progr. sin vinculación
Valor en pesos ($) Valor en pesos ($)
C.C.F. Comfamiliar del Atlántico (253.380.000)
C.C.F. Comfenalco Cartagena (3.870.000)
C.C.F. de Cartagena (37.000)
C.C.F. Colsubsidio - Bogotá (112.000) (102.000)
C.C.F. del Chocó - Comfachocó (49.615.000)
C.C.F. del Huila (791.000)
C.C.F. del Oriente - Comfaoriente Cúcuta (666.000)
C.C.F. de Barrancabermeja - Cafaba (168.000)
C.C.F. de Sucre - Comfasucre (2.568.000)
C.C.F. del Sur del Tolima - Cafasur (567.000)
C.C.F. del Tolima - Comfatolima (4.233.000)
C.C.F. del Putumayo - Comfamiliar del Putumayo (479.000) (687.000)
Total (315.490.000) (1.785.000)
Así mismo, con fecha 15 de julio de 2011 se recibió por parte de todas las cajas de compensación familiar la relación de las personas que solicitaron subsidio al desempleo que se encuentran pendientes de asignación y frente a los cuales no existe apropiación, en la cual se indica en forma estricta la fecha de presentación de las solicitudes.
Con base en la Resolución 13 del 13 de enero de 2011 que fija el monto per cápita de acuerdo con los artículos 10 y 11 de la Ley 789 de 2002, se obtuvo el siguiente consolidado:
Nombre caja Número postulantes Valor en pesos ($)
C.C.F. Camacol - M/llín. 263 211.294.200
C.C.F. Comfenalco Antioquia 1.406 1.129.580.400
C.C.F.de Antioquia Comfama 30.057 24.147.793.800
C.C.F. Cajacopi - B/quilla. 2.984 2.397.345.600
C.C.F. de Barranquilla 5.820 4.675.788.000
C.C.F. Comfamiliar del Atlántico 1.850 1.486.290.000
C.C.F. Comfenalco Cartagena 220 176.748.000
C.C.F. de Cartagena 448 359.923.200
C.C.F. de Boyacá Comfaboy 4.862 3.906.130.800
C.C.F. de Caldas 173 138.988.200
C.C.F. del Caquetá - Comfaca 1.093 878.116.200
C.C.F. del Cauca 492 395.272.800
C.C.F. del Cesar - Comfacesar 552 443.476.800
C.C.F. de Córdoba - Comfacor 1.799 1.445.316.600
C.C.F. Cafam - Bogotá - -
C.C.F. Colsubsidio - Bogotá 242 194.422.800
C.C.F. Compensar - B/tá. 5.570 4.474.938.000
C.C.F. Comfacundi - B/tá. 81 65.075.400
C.C.F. del Chocó - Comfachocó 15.146 12.168.296.400
C.C.F. de la Guajira 100 80.340.000
C.C.F. del Huila 8.858 7.116.517.200
C.C.F. del Magdalena – Cajamag 154 123.723.600
C.C.F. Regional del Meta - Cofrem 3.218 2.585.341.200
C.C.F. de Nariño - Pasto 1.669 1.340.874.600
C.C.F. del Oriente - Comfaoriente Cúcuta 3.555 2.856.087.000
C.C.F. del Norte de Santander - Comfanorte 258 207.277.200
C.C.F. de Barrancabermeja - Cafaba 542 435.442.800
C.C.F. Cajasan 4.695 3.771.963.000
C.C.F. Comfenalco Santander 861 691.727.400
C.C.F. de Sucre - Comfasucre 9.820 7.889.388.000
C.C.F. Comfenalco Quindío 341 273.959.400
C.C.F. de Risaralda - Comfamiliar Risaralda 100 80.340.000
C.C.F. del Sur del Tolima – Cafasur 632 507.748.800
C.C.F. del Tolima - Comfatolima 201 161.483.400
C.C.F. Comfenalco Tolima 406 326.180.400
C.C.F. Comfenalco Valle 3.460 2.779.764.000
C.C.F. del Valle del Cauca - Comfandi 176 141.398.400
C.C.F. del Putumayo - Comfamiliar del Putumayo 227 182.371.800
C.C.F. de San Andrés - Cajasai 408 327.787.200
C.C.F. del Amazonas - Cafamaz 187 150.235.800
C.C.F. Campesina - Comcaja 140 112.476.000
C.C.F. de Arauca - Comfiar 1.061 852.407.400
C.C.F. del Casanare - Comfacasanare 538 432.229.200
Total 114.665 92.121.861.000
En cumplimiento de lo establecido en el inciso 2º del artículo 6º de la Ley 789 del 27 de diciembre de 2002 el traslado de recursos entre las cajas de compensación familiar se realizará de acuerdo con el monto per cápita requerido para los desempleados pendientes en estricto orden de solicitud priorizada por las Corporaciones, de acuerdo con los parámetros establecidos en el parágrafo 3º del artículo 13 del Decreto Reglamentario 2340 del 19 de agosto de 2003.
Para llevar a cabo los respectivos traslados de recursos, se procedió inicialmente a establecer las fechas de radicación de todas las relaciones de postulantes aceptados pendientes de asignación enviadas por las cajas de compensación familiar, seguidamente se determinaron los saldos disponibles de las cajas y de los cuales se descontó el valor de los subsidios de sus propios postulantes si cumplen con el requisito de estricto orden de radicación. Posteriormente, los saldos resultantes se distribuyeron entre las cajas priorizando el traslado de acuerdo con la fecha de radicación de las respectivas solicitudes de los beneficiarios correspondientes a los meses de junio, julio y agosto de 2005, quedando pendiente el saldo de postulantes de las C.C.F. Cajacopi - B/quilla. y C.C.F. de Arauca - Comfiar de dichos períodos.
Teniendo en cuenta, el parágrafo del numeral 14.8 del artículo 1º de la Ley 920 del 23 de diciembre de 2004, que a su tenor reza: “Una vez surtidos los traslados de recursos de los desempleados, sin discriminación con o sin vinculación a las cajas, los saldos no ejecutados durante la respectiva vigencia fiscal, de todos los recursos del fondo para apoyar el empleo y la protección del desempleado, serán destinados para el fondo obligatorio para el subsidio familiar de vivienda de interés social de las cajas, Fovis, de conformidad con la regulación sobre la materia”, en el proceso de compensación del primer semestre de cada año, no se deben llevar a cabo traslados de los saldos no ejecutados al Fovis.
De otra parte, de acuerdo al acta del Comité de Unificación de Conceptos Institucionales que se llevó a cabo el día 7 de diciembre de 2005 se trató y analizó el proceso de compensación estableciendo: (...) “si bien la Ley 920 del 23 de diciembre de 2004 dispuso que ese traslado debía efectuarse sin discriminación entre desempleados con vinculación y los sin vinculación anterior al sistema de cajas de compensación, esos traslados deben hacerse respetando las reglas del artículo 6º de la Ley 789 del 27 de diciembre de 2002, es decir, en estricto orden de radicación de las solicitudes de los desempleados y con base en la información que sobre ese particular hayan remitido las cajas a la Superintendencia en los primeros 15 días de los meses de enero y julio”.
ART. 1º—(Modificado).* Ordenar la asignación al interior de cada corporación de los subsidios de desempleo a los postulantes aceptados con y sin vinculación a cajas, de acuerdo con la relación presentada oportunamente ante esta Superintendencia de las solicitudes que se encuentran pendientes por asignación, frente a los recursos disponibles en cada caja de compensación familiar, así:
*(Nota: Modificado por la Resolución 591 de 2011 artículo 1° de la Superintendencia del Subsidio Familiar)
ART. 2º—Ordenar el traslado entre las cajas de compensación familiar, de los recursos disponibles en los programas de subsidios para desempleados con y sin vinculación anterior a estas, de acuerdo con la relación de las solicitudes que se encuentran pendientes frente a las cuales no existe apropiación, descritas en la parte motiva de esta resolución, así:
C.C.F. Camacol - M/llín. C.C.F. Cajacopi - B/quilla. 2.772.000 138.600
C.C.F. Comfenalco Antioquia C.C.F. Cajacopi - B/quilla. 642.720 32.136
C.C.F. Comfamiliar del Atlántico C.C.F. Cajacopi - B/quilla. 5.000 250
C.C.F. Comfenalco Cartagena C.C.F. Cajacopi - B/quilla. 475.000 23.750
C.C.F. de Cartagena C.C.F. Cajacopi - B/quilla. 142.181.000 7.109.050
C.C.F. de Boyacá Comfaboy C.C.F. Cajacopi - B/quilla. 224.494.06211.224.703 11.224.703
C.C.F. de Caldas C.C.F. Cajacopi - B/quilla. 1.195.000 59.750
C.C.F. del Cauca C.C.F. Cajacopi - B/quilla. 999.000 49.950
C.C.F. del Cesar - Comfacesar C.C.F. Cajacopi - B/quilla. 39.223.000 1.961.150
C.C.F. de Córdoba - Comfacor C.C.F. Cajacopi - B/quilla. 44.486.000 2.224.300
C.C.F. Cafam - Bogotá C.C.F. Cajacopi - B/quilla. 263.044.224 13.152.211
C.C.F. Cafam - Bogotá C.C.F. de Barranquilla 47.826.402 2.391.320
C.C.F. Cafam - Bogotá C.C.F. del Caquetá – Comfaca 45.560.814 2.278.041
C.C.F. Cafam - Bogotá C.C.F. del Chocó - Comfachocó 8.740.992 437.050
C.C.F. Cafam - Bogotá C.C.F. de Nariño - Pasto 14.171.976 708.599
C.C.F. Cafam - Bogotá C.C.F. del Oriente - Comfaoriente Cúcuta 68.610.360 3.430.518
C.C.F. Cafam - Bogotá C.C.F. del Norte de Santander - Comfanorte 23.676.198 1.183.810
C.C.F. Cafam - Bogotá C.C.F. de Sucre - Comfasucre 300.672.450 15.033.623
C.C.F. Cafam - Bogotá C.C.F. del Sur del Tolima - Cafasur 107.388.584 5.369.429
C.C.F. Compensar - B/tá. C.C.F. del Sur del Tolima - Cafasur 263.896.000 13.194.800
C.C.F. Comfacundi - B/tá. C.C.F. del Sur del Tolima - Cafasur 19.497.210 974.861
C.C.F. Comfacundi - B/tá. C.C.F. del Putumayo - Comfamiliar del Putumayo 2.248.790 112.440
C.C.F. de la Guajira C.C.F. del Putumayo - Comfamiliar del Putumayo 26.673.610 1.333.681
C.C.F. de la Guajira C.C.F. de San Andrés - Cajasai 62.446.390 3.122.320
C.C.F. del Huila C.C.F. de San Andrés - Cajasai 72.356.096 3.617.805
C.C.F. del Huila C.C.F. del Amazonas – Cafamaz 110.250.582 5.512.529
C.C.F. del Huila C.C.F. del Casanare - Comfacasanare 58.190.262 2.909.513
C.C.F. del Huila C.C.F. de Arauca – Comfiar 10.428.060 521.403
C.C.F. del Magdalena - Cajamag C.C.F. de Arauca - Comfiar 859.000 42.950
C.C.F. regional del Meta - Cofrem C.C.F. de Arauca - Comfiar 206.594.310 10.329.716
C.C.F. de Barrancabermeja - Cafaba C.C.F. de Arauca - Comfiar 604.000 30.200
C.C.F. Cajasan C.C.F. de Arauca - Comfiar 55.940.742 2.797.037
C.C.F. Comfenalco Santander C.C.F. de Arauca - Comfiar 152.077.000 7.603.850
C.C.F. Comfenalco Quindío C.C.F. de Arauca - Comfiar 10.472.000 523.600
C.C.F. de Risaralda - Comfamiliar Risaralda C.C.F. de Arauca - Comfiar 205.141.000 10.257.050
C.C.F. del Tolima - Comfatolima C.C.F. de Arauca - Comfiar 367.000 18.350
C.C.F. Comfenalco Tolima C.C.F. de Arauca - Comfiar 47.874.000 2.393.700
C.C.F. Comfenalco Valle C.C.F. de Arauca - Comfiar 117.000 5.850
C.C.F. del Valle del Cauca - Comfandi C.C.F. de Arauca - Comfiar 1.321.000 66.050
C.C.F. Campesina - Comcaja C.C.F. de Arauca - Comfiar 11.607.000 580.350
Total 2.655.125.834 132.756.292
PAR.—Los valores relacionados en el presente artículo deberán ser trasladados por parte de las cajas otorgantes y recibidos por las cajas receptoras, tomando como base el valor per cápita definido en la Resolución 13 del 13 de enero de 2011. Así mismo, “los valores en pesos del subsidio” que se trasladan equivalen a los saldos disponibles delos programas de subsidios para desempleados con y sin vinculación a cajas a los cuales se les deben adicionar el “valor de los gastos de administración” los que se encuentran discriminados en la anterior tabla.
(Nota: Modificado en lo pertinente por la Resolución 591 de 2011 artículo 2° de la Superintendencia del Subsidio Familiar)
ART. 4º—Las cajas de compensación familiar relacionadas en la parte motiva del presente proveído, que arrojaron saldos negativos al cierre del primer semestre del año 2011, deberán atender esa sobre asignación con las apropiaciones del segundo semestre del año en curso. De igual forma, se les hace saber a las cajas que no pueden de ninguna manera comprometer recursos inexistentes, para lo cual se le da traslado a la división legal para lo de su competencia.
ART. 5º—Notificar personalmente dentro de los cinco (5) días siguientes a su expedición el contenido de la presente resolución a los directores administrativos de las cajas de compensación familiar, haciéndoseles saber que contra ella procede el recurso de reposición, el cual deberá interponerse ante la Superintendente del Subsidio Familiar.