Source: http://legislacion.derecho.com/ley-foral-11-2005-de-subvenciones
Timestamp: 2016-10-23 18:16:42
Document Index: 246328758

Matched Legal Cases: ['artículo 17', 'artículo 55', 'artículo 15', 'artículo 35', 'artículo 35', 'artículo 12', 'artículo 8', 'artículo 8', 'artículo 20', 'artículo 10', 'artículo 16', 'artículo 28', 'artículo 17', 'artículo 17', 'artículo 17', 'artículo 13', 'artículo 40', 'artículo 27', 'artículo 15', 'artículo 14', 'Artículo 2', 'Artículo 17']

LEY FORAL 11/2005, de 9 de noviembre, de Subvenciones	LEY FORAL 11/2005, de 9 de noviembre, de Subvenciones Mis Leyes
LEY FORAL 11/2005, de 9 de noviembre, de Subvenciones Estado	:
CAPÍTULO I. DEL ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA LEY FORAL.
TÍTULO I. PROCEDIMIENTOS DE CONCESIÓN Y GESTIÓN.
CAPÍTULO III. DEL PROCEDIMIENTO DE CONCESIÓN DIRECTA DE SUBVENCIONES.
CAPÍTULO IV. GESTIÓN Y JUSTIFICACIÓN DE LAS SUBVENCIONES.
CAPÍTULO V. DE LA GESTIÓN ECONÓMICA Y PRESUPUESTARIA DE LAS SUBVENCIONES.
TÍTULO II. REINTEGRO DE LAS SUBVENCIONES.
TÍTULO III. SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LAS SUBVENCIONES.
CAPÍTULO I. SEGUIMIENTO POR PARTE DE LOS ÓRGANOS GESTORES.
CAPÍTULO II. CONTROL FINANCIERO.
Hago saber que el Parlamento de Navarra ha aprobado la siguiente Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre, de Subvenciones.
DEL ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA LEY FORAL.
Que la entrega se realice sin contraprestación directa de los beneficiarios ni de terceras personas.
Las prestaciones por actos de terrorismo.
Las indemnizaciones por responsabilidad patrimonial de la Administración.
Los premios oficiales que convoquen con publicidad las Administraciones Públicas de Navarra y aquellos otros que se otorguen sin la previa solicitud del beneficiario.
Las subvenciones previstas en la legislación electoral.
Las subvenciones destinadas a la financiación de los partidos políticos conforme a su normativa específica y a los grupos parlamentarios.
Publicidad, transparencia, concurrencia, objetividad, igualdad, no discriminación y control.
3. Sin perjuicio del ejercicio de las competencias señaladas en el apartado 1 de este artículo, será necesario acuerdo del Gobierno de Navarra para autorizar la concesión de subvenciones por importe superior a un millón de euros, y cuando se trate de subvenciones acogidas a lo dispuesto en el apartado 2.c del artículo 17 de la presente Ley Foral. Esta autorización previa del Gobierno de Navarra no llevará implícita la autorización del gasto correspondiente a que se refiere el artículo 55 de la Ley Foral 8/1988, de 26 de diciembre, de la Hacienda Pública de Navarra.
Adoptar las medidas de difusión contenidas en el artículo 15 de esta Ley Foral.
Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 35 de esta Ley Foral.
Obligación de reintegro de los fondos en el supuesto de incumplimiento de los requisitos y obligaciones establecidas para la concesión de la subvención y, en todo caso, en los supuestos regulados en el artículo 35 de esta Ley Foral.
Obligación de la entidad colaboradora de someterse a las actuaciones de comprobación y control previstas en la letra d del artículo 12 de esta Ley Foral.
Someterse a las actuaciones de comprobación que respecto de la gestión de dichos fondos pueda efectuar el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, incluidos los comunitarios, aportando cuanta información le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.
Estar incursa la persona física, los administradores de las sociedades mercantiles o aquellos que ostenten la representación legal de otras personas jurídicas, en alguno de los supuestos de incompatibilidad que establezca la normativa vigente.
No hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias, frente a la Seguridad Social o de pago de obligaciones por reintegro de deudas a favor de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra o sus Organismos Autónomos.
Haber sido sancionado mediante resolución firme con la pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones conforme a lo previsto en esta Ley Foral, o en la legislación general tributaria. No podrán acceder a la condición de beneficiarios las agrupaciones previstas en el apartado 3 del artículo 8 de esta Ley Foral cuando concurra alguna de las prohibiciones anteriores en cualquiera de sus miembros.
4. Las prohibiciones contenidas en las letras b, d, e y f del apartado 2 y en el apartado 3 de este artículo se apreciarán de forma automática y subsistirán mientras concurran las circunstancias que, en cada caso, las determinen.
5. Las prohibiciones contenidas en las letras a y g del apartado 2 de este artículo se apreciarán de forma automática. El alcance de la prohibición será el que determine la sentencia o resolución firme. En su defecto, el alcance se fijará de acuerdo con el procedimiento determinado reglamentariamente, sin que pueda exceder de cinco años en caso de que la prohibición no derive de sentencia firme.
6. La apreciación y alcance de la prohibición contenida en la 13 letra c del apartado 2 de este artículo se determinará de acuerdo con la normativa reguladora de la contratación de las Administraciones Públicas de Navarra.
a. Definición del objeto de la subvención, señalando la finalidad de utilidad pública o social a que va encaminada la subvención.
b. Importe de la subvención o modo de establecer su cuantía individual, siempre que pueda determinarse previamente.
c. Requisitos que deberán reunir los beneficiarios para la obtención de la subvención y, en su caso, los miembros de las entidades contempladas en los apartados 2 y 3 del artículo 8 de esta Ley Foral.
d. Forma de acreditar los requisitos señalados en la letra anterior y, en su caso, período durante el que deberán mantenerse.
e. Plazos para efectuar la solicitud y acreditar los requisitos exigidos.
f. Forma, prioridades, criterios objetivos y en general aquellos parámetros que han de regir en la concesión de la subvención.
g. Composición, en su caso, del órgano colegiado mencionado en el apartado 3 del artículo 20 de esta Ley Foral que estará integrado, al menos, por tres personas vinculadas a la gestión de la subvención.
h. Órganos competentes para la ordenación, instrucción y resolución del procedimiento de concesión de la subvención y el plazo en que será notificada la resolución.
i. Las obligaciones del beneficiario y, en su caso, de las entidades colaboradoras definidas en el artículo 10 de esta Ley Foral, así como los efectos derivados del incumplimiento de sus obligaciones.
j. Plazo y forma válida de justificación por parte del beneficiario, o de la entidad colaboradora, del cumplimiento de la finalidad para la que se concede la subvención y de la aplicación de los fondos percibidos, tanto en lo referido al gasto realizado como al pago de éstos, hasta el límite establecido en el apartado 3 del artículo 16 de esta Ley Foral.
k. Forma y plazos de pago de la subvención y, en su caso, forma y cuantía de las garantías que puedan ser exigidas a los beneficiarios cuando se prevean anticipos de pago sobre la subvención concedida.
l. Las medidas de garantía en favor de los intereses públicos que puedan considerarse precisas, así como los supuestos, en su caso, de revisión de subvenciones concedidas.
m. La compatibilidad o incompatibilidad, cuando así se determine, con subvenciones de la propia Administración, de otras Administraciones Públicas, de otros entes públicos o privados o de particulares, nacionales o internacionales.
n. Las obligaciones del beneficiario en relación con la publicidad de la financiación de la actividad objeto de subvención.
ñ. Forma de justificar la eficiencia y economía en la contratación de proveedores para la realización de las actividades objeto de subvención, a los efectos de lo previsto en el artículo 28.3 de esta Ley Foral.
o. Las circunstancias que, como consecuencia de la alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, podrán dar lugar a la modificación de la resolución.
p. Criterios de graduación de los posibles incumplimientos de condiciones impuestas con motivo de la concesión de las subvenciones. Estos criterios resultarán de aplicación para determinar la cantidad que finalmente haya de percibir el beneficiario o, en su caso, el importe a reintegrar, y deberán responder al principio de proporcionalidad.
q. Recursos administrativos que puedan interponerse contra las bases reguladoras y la convocatoria.
r. Régimen y nivel de publicidad que se dará a las subvenciones concedidas y a la relación de beneficiarios de las subvenciones.
Las previstas en el artículo 17.2 de esta Ley Foral, apartados b y c.
Cuando la publicación de los datos del beneficiario, en razón del objeto de la subvención, pueda ser contraria al respeto y salvaguarda del honor, la intimidad personal y familiar de las personas físicas en virtud de lo establecido en la Ley Orgánica 1/1982, de 5 de mayo, de Protección civil del Derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen, y haya sido previsto en su normativa reguladora.
PROCEDIMIENTOS DE CONCESIÓN Y GESTIÓN.
Con carácter excepcional, cuando la determinación del destinatario, en razón del objeto de la subvención, excluya la posibilidad de acceso de cualquier otro interesado.
DEL PROCEDIMIENTO DE CONCESIÓN DIRECTA DE SUBVENCIONES.
1. Los actos administrativos en que se instrumenten las subvenciones que se concedan conforme a lo dispuesto en las letras a y c del artículo 17.2 establecerán las bases reguladoras de las mismas, de conformidad con las previsiones contenidas en esta Ley Foral, salvo en lo que se refiere al principio de concurrencia.
2. Para la concesión de subvenciones al amparo de la letra c del artículo 17.2 será preciso motivar la utilidad, el interés social o la consecución de un fin público de la subvención, así como justificar la imposibilidad de aplicar el principio de concurrencia.
2. El beneficiario únicamente podrá subcontratar, total o parcialmente, la actividad cuando la normativa reguladora de la subvención así lo prevea. La actividad subvencionada que el beneficiario subcontrate con terceros no excederá del porcentaje que se fije en las bases reguladoras de la subvención. En el supuesto de que tal previsión no figure, el beneficiario podrá subcontratar hasta un porcentaje que no exceda del 50 % del importe de la actividad subvencionada. En ningún caso podrán subcontratarse actividades que, aumentando el coste de la actividad subvencionada, no aporten valor añadido al contenido de la misma.
3. Cuando la actividad concertada con terceros exceda del 20 % del importe de la subvención y dicho importe sea superior a 60.000 euros, la subcontratación estará sometida a la celebración por escrito del contrato.
Personas o entidades incursas en alguna de las prohibiciones del artículo 13 de esta Ley Foral.
Las bases reguladoras fijarán el período durante el cual el beneficiario deberá destinar los bienes al fin concreto para el que se concedió la subvención, que no podrá ser inferior a siete años en caso de bienes inscribibles en un registro público, ni a dos años para el resto de bienes.
El incumplimiento de la obligación de destino referida en la letra anterior, que se producirá en todo caso con la enajenación o el gravamen del bien, será causa de reintegro, en los términos establecidos en el capítulo I del título II de esta Ley Foral, quedando el bien afecto al pago del reintegro cualquiera que sea su poseedor, salvo que resulte ser un tercero protegido por la fe pública registral o se justifique la adquisición de los bienes con buena fe y justo título o en establecimiento mercantil o industrial, en caso de bienes muebles no inscribibles.
Tratándose de bienes inscribibles en un registro público, el cambio de destino, enajenación o gravamen sea autorizado por la Administración concedente. En este supuesto, el adquiriente asumirá la obligación de destino de los bienes por el período restante y, en caso de incumplimiento de la misma, del reintegro de la subvención.
DE LA GESTIÓN ECONÓMICA Y PRESUPUESTARIA DE LAS SUBVENCIONES.
Cuando el beneficiario sea una Administración Pública o una entidad integrante del Sector Público.
Cuando se trate de compensaciones de déficit a los Centros Especiales de Empleo que tengan reconocido el correspondiente derecho.
En los programas de formación continua.
La carencia o insuficiencia de crédito, de conformidad con lo establecido en el artículo 40 de la Ley Foral 8/1988, de 26 de diciembre, de la Hacienda Pública de Navarra.
Obtención de la subvención sin reunir las condiciones requeridas para ello por causas imputables a la Administración.
Modificación de las condiciones de concesión cuando sean admitidas por la Administración.
Otros supuestos regulados en las normas o bases específicas.
Incumplimiento de la obligación de justificación o la justificación insuficiente, en los términos establecidos en el artículo 27 de esta Ley Foral, y en su caso, en las bases reguladoras de la subvención.
Incumplimiento de la obligación de adoptar las medidas de difusión contenidas en el apartado 2 del artículo 15 de esta Ley Foral.
Resistencia, excusa, obstrucción o negativa a las actuaciones de comprobación y control financiero previstas en los artículos 9 y 12 de esta Ley Foral, así como el incumplimiento de las obligaciones contables, registrales o de conservación de documentos cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar el empleo dado a los fondos percibidos, el cumplimiento del objetivo, la realidad y regularidad de las actividades subvencionadas, o la concurrencia de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos incompatibles para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.
La adopción, en virtud de lo establecido en la normativa comunitaria aplicable, de una decisión de la cual se derive una necesidad de reintegro.
3. Cuando el cumplimiento por el beneficiario o, en su caso, entidad colaboradora se aproxime de modo significativo al cumplimiento total y se acredite por éstos una actuación inequívocamente tendente a la satisfacción de sus compromisos, la cantidad a reintegrar vendrá determinada por la aplicación de los criterios enunciados en la letra p del apartado 1 del artículo 14 de esta Ley Foral.
SEGUIMIENTO POR PARTE DE LOS ÓRGANOS GESTORES.
Verificar el cumplimiento por los beneficiarios de las subvenciones de los requisitos, condiciones y obligaciones exigidos para su concesión, así como la correcta aplicación a su finalidad de los fondos públicos recibidos.
Verificar, en su caso, el correcto reflejo contable de las subvenciones en la contabilidad o libros-registro de los beneficiarios.
Cualesquiera otras actuaciones que reglamentariamente pudieran establecerse.
La aplicación, en todo o en parte, de las cantidades recibidas a fines distintos para los que la subvención fue concedida.
El incumplimiento por razones imputables al beneficiario de las obligaciones impuestas por la concesión de la subvención.
La negativa u obstrucción a las actuaciones de comprobación y control a efectuar por la Administración concedente o la entidad colaboradora, en su caso.
El no comunicar a la Administración concedente o a la entidad colaboradora, en su caso, la obtención de subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualquier Administración Pública o Ente público, nacional o internacional, así como la modificación de cualesquier otra circunstancia que haya servido de fundamento para la concesión de la subvención.
La falta de justificación, en todo o en parte, del empleo dado a los fondos públicos.
El no acreditar ante la Administración concedente o ante la entidad colaboradora, en su caso, el cumplimiento de las obligaciones impuestas por la concesión de la subvención.
No entregar a los beneficiarios los fondos recibidos de acuerdo con los criterios establecidos en las normas reguladoras de la subvención.
La negativa u obstrucción a las actuaciones de comprobación y control que, respecto a la gestión de los fondos percibidos, pueda efectuar la Administración concedente.
No verificar, en su caso, el cumplimiento y efectividad de las condiciones determinantes del otorgamiento de la subvención.
No justificar ante la Administración concedente la aplicación de los fondos percibidos, o no entregar la justificación presentada por los beneficiarios.
2._Las infracciones administrativas tipificadas en esta Ley Foral se clasifican en muy graves, graves y leves.
2.1. Tendrán la consideración de infracciones muy graves en el caso de beneficiarios las señaladas en las letras a, b y c del apartado 1.1. de este artículo y en el caso de entidades colaboradoras la prevista en la letra a del apartado 1.2. anterior.
2.2. Tendrán la consideración de infracciones graves en el caso de beneficiarios las señaladas en las letras d y e del apartado 1.1. de este artículo y en el caso de entidades colaboradoras las previstas en las letras b y c del apartado 1.2. anterior.
2.3. Tendrán la consideración de infracciones leves en el caso de beneficiarios las señaladas en las letras f y g del apartado 1.1. de este artículo y en el caso de entidades colaboradoras la prevista en la letra d del apartado 1.2. anterior.
Pérdida durante un plazo de hasta cinco años de la posibilidad de actuar como entidad colaboradora en relación con las subvenciones reguladas en esta Ley Foral.
La pérdida, tanto en el supuesto de beneficiario como de entidad colaboradora, durante el plazo de un año, del derecho a obtener subvenciones de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y de sus Organismos Autónomos o de ser designados como entidad colaboradora.
Prohibición durante un plazo de un año para celebrar contratos con la Administración de la Comunidad Foral de Navarra y con sus Organismos Autónomos.
La reincidencia, por comisión, en el término de un año, de más de una infracción de la misma naturaleza cuando así haya sido declarado por resolución firme en vía administrativa.
Artículo 2 (apdo. 3.e):
Añadida por Ley Foral 15/2006, de 14 de diciembre, de Servicios Sociales. Artículo 17 (apdo. 2.a):
LEY FORAL 5/2001, de 9 de marzo, de Cooperación al DesarrolloLEY FORAL 18/2005, de 29 de diciembre, de Presupuestos Generales de Navarra para el ejercicio del año 2006LEY FORAL 15/2006, de 14 de diciembre, de Servicios SocialesLEY FORAL 17/2006, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales de Navarra para el ejercicio del año 2007LEY FORAL 7/2007, de 23 de marzo, de finan­ciación de las ikastolas de la zona no vascófona que venían siendo financiadas por la Ley Foral 26/2002, de 2 de julio, para la mejora de las enseñanzas no universitariasLEY FORAL 1/2008, de 24 de enero, de Presupuestos Generales de Navarra para el ejercicio del año 2008ORDEN FORAL 156/2008, de 22 de abril, de la Consejera de Asuntos Sociales, Familia, Juventud y Deporte, por la que se aprueban las bases de la Convocatoria de Subvenciones a clubes deportivos y entidades titulares de clubes filiales sin ánimo de lucro de Navarra, en el año 2008, para inversiones en instalaciones deportivasLEY Foral 21/2008, de 24 de diciembre, de Presupuestos Generales de Navarra para el año 2009ORDEN FORAL 93/2009, de 6 de marzo, de la Consejera de Desarrollo Rural y Medio Ambiente, por la que se establece un régimen temporal de ayudas al sector agrario, para la subvención del coste de la contratación del seguro de daños en estructuras e instalaciones de invernaderos no incluido en el vigente Plan Anual de Seguros Agrarios Combinados, concertados con entidades privadas aseguradoras en el ejercicio 2009, acogido al régimen de "minimis"ORDEN FORAL 137/2009, de 23 de marzo, de la Consejera de Desarrollo Rural y Medio Ambiente, por la que se aprueba la convocatoria para la concesión de ayudas a los planes de asistencia técnica y al fomento de los productos de calidad agroalimentaria por las cooperativas agrarias de Navarra en el marco de la integración cooperativa para el año 2009LEY Foral 16/2009, de 23 de diciembre, de presupuestos generales de Navarra para el año 2010ORDEN FORAL 119/2010, de 15 de marzo, de la Consejera de Desarrollo Rural y Medio Ambiente, por la que se aprueba la convocatoria de ayudas económicas a los titulares del aprovechamiento cinegético de los cotos de caza de Navarra, para la prevención de daños a la agricultura y la mejora del hábitat de las especies cinegéticas durante el año 2010ORDEN FORAL 120/2010, de 15 de marzo, de la Consejera de Desarrollo Rural y Medio Ambiente, por la que se aprueban las bases reguladoras y la convocatoria para la concesión de subvenciones para la contratación de guardas de caza en los cotos de Navarra en el año 2010ORDEN FORAL 38/2010, de 13 de abril, del Consejero de Cultura y Turismo-Institución Príncipe de Viana, por la que se aprueban las bases reguladoras de la convocatoria de ayudas a la Edición 2010; se autoriza el gasto previsto para la concesión de dichas ayudas y su publicación en el Boletín Oficial de NavarraORDEN FORAL 222/2010, de 5 de mayo, de la Consejera de Desarrollo Rural y Medio Ambiente, por la que se modifica la Orden Foral 477/2007, de 2 de noviembre, de la Consejera de Desarrollo Rural y Medio Ambiente, por la que se establecen las normas que regirán la concesión de ayudas al fomento de procesos de integración cooperativa, en el marco de la reestructuración del sector de cooperativas agrarias, y se aprueba la convocatoria de ayudas para el año 2010LEY Foral 4/2010, de 6 de abril, por la que se modifica la Ley Foral 5/2001, de 9 de marzo, de Cooperación al DesarrolloORDEN FORAL 182/2010, de 16 de junio, de la Consejera de Asuntos Sociales, Familia, Juventud y Deporte, por la que se regula la concesión de subvenciones a Entidades Locales y Empresas Públicas por la contratación laboral de personas beneficiarias de Renta Básica para la realización de actividades de interés comunitario, dentro de la aplicación de las medidas anticrisis pactadas para el año 2010ORDEN FORAL 298/2010, de 4 de octubre, de la Consejera de Asuntos Sociales, Familia, Juventud y Deporte, por la que se aprueba la convocatoria de ayudas destinadas a familias en cuyo ámbito existan uno o más enfermos celiacosLEY Foral 22/2010, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales de Navarra para el año 2011	Cerrar PDF
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