Source: http://noticias.juridicas.com/base_datos/CCAA/541314-df-148-2014-de-9-dic-bizkaia-compensaciones-economicas-destinadas-a-favorecer.html
Timestamp: 2017-07-21 00:56:55
Document Index: 222718305

Matched Legal Cases: ['artículo 172', 'artículo 61', 'artículo 69', 'artículo 5', 'artículo 5', 'artículo 38', 'artículo 2', 'artículo 5', 'artículo 69', 'artículo 46', 'artículo 44', 'artículo 28', 'artículo 33', 'artículo 28', 'artículo 5']

Decreto Foral de la Diputación Foral de Bizkaia 148/2014, de 9 de diciembre, por el que se regulan compensaciones económicas destinadas a favorecer y apoyar el acogimiento familiar de personas menores de edad.
Publicado en BOB núm. 239 de 15 de Diciembre de 2014
Vigencia desde 01 de Enero de 2015. Esta revisión vigente desde 14 de Octubre de 2015
DECRETO FORAL de la Diputación Foral de Bizkaia 196/2015, de 15 de diciembre de 2015, por el que se regulan compensaciones económicas destinadas a favorecer y apoyar el acogimiento familiar de personas menores de edad. Ocultar / Mostrar comentarios Véase D Foral [BIZKAIA] 196/2015, 15 diciembre 2015, por el que se regulan compensaciones económicas destinadas a favorecer y apoyar el acogimiento familiar de personas menores de edad («B.O.B.» 24 diciembre).
DF 156/2015, de 6 Oct. Bizkaia (modificación de la disposición adicional primera del DF 148/2014, de 9 Dic. de compensaciones económicas destinadas a favorecer y apoyar el acogimiento familiar de personas menores de edad) Ocultar / Mostrar comentarios Disposición adicional primera redactada por el artículo único del D Foral [BIZKAIA] 156/2015, 6 octubre, por el que se modifica la disposición adicional primera del D Foral 148/2014, 9 diciembre, por el que se regulan compensaciones económicas destinadas a favorecer y apoyar el acogimiento familiar de personas menores de edad, en lo que respecta al límite de crédito para el año 2015 («B.O.B.» 13 octubre).
Asimismo, la Ley 21/1987, de 11 de noviembre, por la que se modifican determinados artículos del Código Civil y de la ley de Enjuiciamiento Civil en materia de adopción y la Ley Orgánica 1/1996, de 15 de enero, de Protección Jurídica del menor, de modificación parcial del Código Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil, atribuyen a la Entidad Pública que en el respectivo territorio tenga encomendada la protección de personas menores de edad, competencias relacionadas con la tutela y guarda de los niños, niñas y adolescentes, hasta tanto proceda la reinserción en la familia como objetivo primordial.
El artículo 172.3 del Código Civil, modificado por la citada Ley Orgánica, establece que la guarda de las personas menores de edad asumida por la Entidad Pública a solicitud de los padres o tutores o como función de la tutela por ministerio de la Ley, se realizará mediante el acogimiento familiar o el acogimiento residencial.
En este mismo sentido se manifiesta la Ley 3/2005 de 18 de febrero de atención y protección a la infancia y adolescencia, en su artículo 61, refiriéndose al acogimiento familiar o residencial, dedicando toda la sección 6.ª, desde el artículo 69 al 74, a regular el acogimiento familiar.
El acogimiento familiar se ejerce por la persona o personas que determine la entidad pública y sustituyen al núcleo familiar del niño, niña o adolescente. Este acogimiento produce su plena integración en la vida de familia e impone a quien lo recibe las obligaciones de velar por él, tenerlo en su compañía, alimentarlo, educarlo y procurarle una formación integral.
Salvo que convenga al interés del niño, niña o adolescente, teniendo en cuenta que es necesario que tenga una experiencia de vida familiar, principalmente en la primera infancia, debe procurarse, cuando se acuerde su guarda o tutela, promover el acogimiento familiar y en el supuesto de que sea preciso el acogimiento residencial, que permanezca internado durante el menor tiempo posible.
En el ejercicio de las competencias en materia de protección a la infancia y adolescencia y en el desarrollo del propio programa de acogimiento familiar, el Departamento de Acción Social apreció la conveniencia de regular, específicamente, la concesión de compensaciones económicas destinadas a favorecer y apoyar el acogimiento familiar, y en definitiva la protección e integración familiar y social de los niños, niñas y adolescentes, colaborando económicamente en los gastos de manutención, educación y atención sanitaria que asumen los acogedores, y en su virtud la Diputación Foral de Bizkaia aprobó el Decreto Foral 61/2000, de 16 de mayo, Decreto Foral 10/2001, de 30 de enero y decretos sucesivos siendo el último el Decreto Foral 151/2013, de 25 de noviembre, los cuales regulan la concesión de ayudas económicas destinadas a favorecer y apoyar el acogimiento familiar.
Por último, la Norma Foral 5/2005, de 31 de mayo, regula el Régimen Jurídico General de las Subvenciones otorgadas por la Administración Foral de Bizkaia, disponiendo que la concesión de subvenciones se ajustará a los principios de publicidad, transparencia, concurrencia, objetividad, igualdad y no-discriminación, de eficacia en el cumplimiento de los objetivos fijados por la Administración otorgante y de eficiencia en la asignación y utilización de los recursos públicos y que con carácter previo al otorgamiento de las subvenciones deberán aprobarse las normas que establezcan las bases reguladoras de concesión de las subvenciones. En su virtud y en uso de las facultades conferidas por los artículos 17 y 64.3 de la Norma Foral número 3/1987, de 13 de febrero, sobre Elección, Organización, Régimen y Funcionamiento de las Instituciones Forales del Territorio Histórico de Bizkaia, a propuesta de la diputada foral de Acción Social y previa deliberación y aprobación por el Consejo de Gobierno de la Diputación Foral de Bizkaia, en su reunión de fecha 9 de diciembre de 2014.
Objeto Es objeto del presente Decreto Foral regular, en el ámbito del Territorio Histórico de Bizkaia:
Naturaleza y carácter 1. La compensación económica para favorecer el acogimiento familiar de niños, niñas y adolescentes es una ayuda periódica de naturaleza económica que tiene por finalidad prestar apoyo a la persona o personas que acogen familiarmente a personas menores de edad y asumen sus gastos de manutención, educación y asistencia sanitaria, conforme al plan de acogimiento establecido.
Asimismo, serán compatibles con la prestación para cuidados en el entorno familiar, si bien en este caso, la compensación económica para favorecer el acogimiento familiar sería la correspondiente al artículo 5-1 apartado a) del presente Decreto Foral, a excepción del acogimiento profesionalizado, ya que en este caso no sería compatible con la mencionada prestación para cuidados en el entorno familiar.
5. Igualmente son finalistas e intransferibles y, por tanto, no podrán ser ofrecidas en garantía de obligaciones; ser objeto de cesión total o parcial; ser objeto de compensación o descuento salvo para el reintegro de las prestaciones indebidamente percibidas o ser objeto de retención o embargo.
6. Estas ayudas son incompatibles con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados, estatales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.
Personas beneficiarias Podrán ser personas beneficiarias de las compensaciones económicas reguladas en el presente Decreto Foral aquellas personas que sean titulares de acogimientos familiares de niños, niñas y adolescentes formalizados con arreglo a lo dispuesto en los artículos 173 y 173 bis del Código Civil.
Procedimiento y Resolución 1. Las compensaciones económicas para favorecer el acogimiento familiar se concederán, de oficio, cuando se formalice el acogimiento familiar, serán resueltas por la diputada foral.
El procedimiento a seguir es el de libre concurrencia, ya que en este tipo de compensaciones no es posible establecer ningún tipo de prelación entre las solicitudes ni establecer distinción alguna; se distribuyen los fondos según se reciben las peticiones y de acuerdo con lo preceptuado en el artículo 5, siempre que reúnan los requisitos establecidos en esta convocatoria hasta que las dotaciones presupuestarias lo permitan.
2. Las compensaciones económicas extraordinarias de apoyo al acogimiento familiar se concederán a instancia de los/las interesados/as, conforme el modelo de solicitud que se incluye como Anexo a la Resolución y mediante procedimiento de libre concurrencia. En este caso las solicitudes se presentarán en el Registro del Departamento de Acción Social de la Diputación Foral de Bizkaia. Asimismo podrán cursarse a través de cualquiera de las formas previstas en el artículo 38 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. A la solicitud se acompañarán los documentos justificativos de las circunstancias especiales que concurran en el acogimiento, así como presupuesto de los gastos extraordinarios necesarios para su atención.
Será competente para la concesión o denegación de estas compensaciones la diputada foral de Acción Social, a propuesta de la Comisión de Protección a la Infancia y Adolescencia, regulada por Orden Foral número 12.525/2005 de 25 de agosto, que dictará, en el plazo máximo de seis (6) meses, la oportuna Orden Foral con expresión, en el supuesto de concesión, de la cuantía de la misma y que será notificada, en legal forma, a los/las interesados/as.
4. En los supuestos contemplados en el artículo 2, apartado 2 y artículo 5-1, apartado b, del presente Decreto Foral, será necesario informe previo del equipo técnico del Servicio de Infancia, que evalúe y justifique la dificultad de su integración social normalizada, la necesidad especial del niño, niña o adolescente o la concurrencia de circunstancias especiales. A estos efectos se entenderá que una persona menor de edad presenta una necesidad especial cuando por su problemática psicosocial o física requiera una atención intensiva o no usual en la vida familiar normal.
5. Conforme dispone el artículo 69 de la Norma Foral 3/87, de 13 de febrero, en su redacción dada por la Norma Foral 3/99, de 15 de abril, las resoluciones de la Sra. diputada foral de Acción Social, pondrán fin a la vía administrativa, pudiendo interponerse contra las mismas el Recurso Potestativo de Reposición regulado en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común o, directamente, Recurso Contencioso-Administrativo, en los términos previstos en el artículo 46 de la Ley 29/98, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
6. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, en su redacción dada por la Ley 4/99, de 13 de enero, los/las interesados/as podrán entender desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo, cuando llegue el vencimiento del plazo señalado para resolver. En consecuencia, una vez transcurrido dicho plazo sin que se haya dictado y notificado resolución expresa, podrán interponerse los recursos indicados en el apartado 5 de este artículo.
Cuantías Las compensaciones económicas se concederán en las cuantías siguientes:
a) Acogimientos familiares simples y permanentes: trescientos setenta y cuatro euros (374 ¤) mensuales por acogido, con un máximo de mil ciento veintidós euros (1.122 ¤) mensuales por unidad familiar.
b) Acogimientos familiares simples, permanentes y preadoptivos de niños, niñas o adolescentes con discapacidad o necesidades especiales que les impida su integración social normalizada: cuatrocientos noventa y un euros (491 ¤) mensuales por acogido, con un máximo de mil cuatrocientos setenta y tres euros (1.473 ¤) por unidad familiar.
c) Acogimientos familiares preadoptivos de grupos de hermanos: trescientos setenta y cuatro euros (374 euros) mensuales por acogido, con un máximo de mil ciento veintidós euros (1.122 ¤) mensuales por unidad familiar.
d) Acogimientos de urgencia, entendiendo por ello aquellos acogimientos en los que los acogedores tengan una disponibilidad permanente para la atención de situaciones de urgencia o emergencia, así como cumplir los criterios definidos por el Servicio de infancia en cuanto a perfil, aceptación de propuesta, aceptación de régimen de visitas propuesto para el caso, etc., mientras se procede al estudio y valoración del caso para adoptar una medida más definitiva, proceso que no podrá exceder de 6 meses prorrogables por causa justificable por igual período: seiscientos veintitrés euros (623 ¤) mensuales por acogido, con un máximo de mil ochocientos sesenta y nueve euros (1.869 ¤) mensuales por unidad familiar.
e) La cuantía de la compensación económica corresponde a meses naturales completos. En el supuesto de que el período a computar en la formalización o cese del acogimiento sea inferior al mes, el importe que se abone será el resultado de dividir la cuantía mensual entre 30 y multiplicar el cociente por el número de días que correspondan.
2. Compensaciones económicas extraordinarias de apoyo al Acogimiento familiar.
Las cuantías de estas compensaciones se fijarán por la diputada foral del Departamento de Acción Social, a principios de año, a propuesta de la Comisión de Protección a la Infancia y Adolescencia, en función del coste del gasto extraordinario requerido, la evaluación realizada por el Equipo Técnico del Servicio de Infancia, y las disponibilidades presupuestarias.
Devengo 1. Las compensaciones para favorecer el acogimiento familiar se devengarán a partir de la fecha de formalización del correspondiente contrato de acogimiento y el pago se efectuará por mensualidades vencidas.
2. Las compensaciones extraordinarias de apoyo al acogimiento familiar, se devengarán a partir de la fecha de la resolución administrativa de concesión y realizándose el pago siempre previa presentación de la factura correspondiente.
Vigencia El reconocimiento del derecho a la compensación se mantendrá mientras subsistan las causas que motivaron su concesión, esté vigente el acogimiento familiar y se cumplan las obligaciones inherentes del acogimiento en el ejercicio de la guarda del niño, niña y adolescente.
En el caso de los acogimientos preadoptivos el reconocimiento del derecho a la compensación económica se mantendrá hasta que el Auto de Adopción sea firme.
La vigencia del presente Decreto Foral se mantendrá desde el 1 de enero de 2015 hasta el 31 de diciembre de 2015.
Obligaciones Las personas beneficiarias de estas ayudas estarán obligadas a:
1. Aplicar la compensación a la finalidad para la que se ha otorgado y dar adecuado cumplimiento a las obligaciones derivadas del ejercicio de la función acogedora. En el supuesto de compensación para favorecer el acogimiento familiar se entenderá justificado el gasto cuando así se considere en los informes técnicos que se emitan con ocasión del seguimiento del propio acogimiento, todo ello de acuerdo con lo establecido en el artículo 28 de la Norma Foral 5/2005, de 31 de mayo, por la que se regula el Régimen Jurídico General de las Subvenciones otorgadas por la Administración Foral de Bizkaia.
Reintegro Procederá el reintegro de la compensación recibida y los intereses de demora correspondientes, por parte de los/las beneficiarios/as en los supuestos señalados en el artículo 33 de la Norma Foral 5/2005, de 31 de mayo, por la que se regula el Régimen Jurídico General de las Subvenciones otorgadas por la Administración Foral de Bizkaia, a saber.
c) Incumplimiento de la obligación de justificación o la justificación insuficiente, en los términos establecidos en el artículo 28 de la Norma Foral 5/2005, de 31 de mayo, por la que se regula el Régimen Jurídico General de las Subvenciones otorgadas por la Administración Foral.
d) Resistencia, excusa, obstrucción o negativa a las actuaciones de comprobación y control financiero previstas en los artículos 13 y 14 de la Norma Foral 5/2005, así como el incumplimiento de las obligaciones contables, registrales o de conservación de documentos cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar el empleo dado a los fondos percibidos, el cumplimiento del objetivo, la realidad y regularidad de las actividades subvencionadas, o la concurrencia de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales.
e) En los demás supuestos previstos en la normativa reguladora de la subvención.
Procedimiento sancionador La comisión por parte del sujeto beneficiario de alguna de las infracciones previstas en el Título IV, «Infracciones y sanciones administrativas en materia de subvenciones» de la Norma Foral 5/2005, de 31 de mayo, por la que se regula el Régimen Jurídico General de las Subvenciones otorgadas por la Administración Foral, será sancionada, previa incoación de expediente sancionador, conforme a lo dispuesto en el Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento de Procedimiento para el Ejercicio de la Potestad Sancionadora y según lo establecido en la Ley 2/1998, de 20 de febrero, del Parlamento Vasco, por la que se regula la Potestad Sancionadora de las Administraciones Públicas Vascas.
La imposición de sanción será independiente de la obligación de reintegro de la cantidad indebidamente obtenida en concepto de compensación.
Protección de datos La información y datos objeto de la presente Convocatoria se encuentran amparados por la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal.
De acuerdo con lo dispuesto en el Decreto Foral Normativo 5/2013, de 3 de diciembre
, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Norma Foral 5/2006, de 29 de diciembre
, General Presupuestaria, las Compensaciones Económicas reguladas en el presente Decreto Foral, se financiarán con cargo a los Presupuestos Generales del Territorio Histórico de Bizkaia, partida consignada como: Departamento (03), Orgánico (0302), Programa (310302), Económico (46100), PEP 2007/0255 con un límite de crédito presupuestario para el año 2015 de un millón setecientos sesenta y cinco mil setecientos veintiocho euros (1.765.728 euros) y Económico (76100) con un límite presupuestario para el año 2015 de nueve mil euros (9.000 euros).
Disposición adicional primera redactada por el artículo único del D Foral [BIZKAIA] 156/2015, 6 octubre, por el que se modifica la disposición adicional primera del D Foral 148/2014, 9 diciembre, por el que se regulan compensaciones económicas destinadas a favorecer y apoyar el acogimiento familiar de personas menores de edad, en lo que respecta al límite de crédito para el año 2015 («B.O.B.» 13 octubre).Vigencia: 14 octubre 2015
Las compensaciones económicas concedidas con anterioridad a 1 de enero de 2015 se mantendrán o actualizarán conforme a las cantidades establecidas en el artículo 5 del presente Decreto Foral y se devengarán desde el día uno de enero de 2015.
En todo lo no previsto en el presente Decreto Foral serán de aplicación supletoria las normas generales contenidas en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y por lo establecido en la Norma Foral 5/2005, de 31 de mayo, por la que se regula el Régimen Jurídico General de las subvenciones otorgadas por la Administración Foral de Bizkaia, así como las correspondientes disposiciones legales vigentes que resulten de concordante y pertinente aplicación.
Este Decreto Foral entrará en vigor el 1 de enero de 2015.