Source: http://legal.legis.com.co/document.legis/acuerdo-324-de-diciembre-3-de-2013?documento=legcol&contexto=legcol_fb7499388c12029ae0430a010151029a&vista=STD-PC
Timestamp: 2019-10-17 01:25:58
Document Index: 406416645

Matched Legal Cases: ['artículo 20', 'artículo 63', 'artículo 24', 'artículo 7', 'artículo 64', 'artículo 20', 'artículo 63', 'artículo 3']

ACUERDO 324 DE 03 DE DICIEMBRE DE 2013
CONTENIDO:ADICIONA EL ACUERDO 310 DE 2013, EN LO RELACIONADO CON LOS REQUISITOS PARA OTORGAR EL SUBSIDIO INTEGRAL DIRECTO DE REFORMA AGRARIA (SIDRA), A LA POBLACIÓN CAMPESINA UBICADA EN ZONAS INTERVENIDAS POR LA POLÍTICA DE RESTITUCIÓN DE TIERRAS.
TEMAS ESPECÍFICOS:INTERVINIENTES EN EL DERECHO AGROPECUARIO, REFORMA AGRARIA, SUBSIDIO INTEGRAL DE TIERRAS RURALES, COMUNIDAD LOCAL, SISTEMA NACIONAL DE REFORMA AGRARIA Y DESARROLLO RURAL CAMPESINO, INSTITUTO COLOMBIANO DE REFORMA AGRARIA, UNIDAD AGRÍCOLA FAMILIAR, RESTITUCIÓN DE TIERRAS
“Por el cual se adiciona el Acuerdo 310 de 2013, para otorgar el Subsidio Integral Directo de Reforma Agraria (Sidra), a la población campesina ubicada en zonas intervenidas por la política de restitución de tierras.
en uso de las facultades legales previstas en el inciso 3º del artículo 20 de la Ley 160 de 1994 —modificado por el artículo 63 de la Ley 1450 de 2011— e inciso 3º del artículo 24 de la Ley 160 de 1994, el numeral 7º y 11 del artículo 7º del Decreto 3759 de 2009, y
Que de conformidad con el artículo 64 de la Constitución Política es deber del Estado promover el acceso progresivo de la propiedad a los trabajadores rurales con el fin de mejorar sus ingresos y condiciones de vida. Acorde con ello, la Ley 160 de 1994 trazó como uno de sus objetivos: reformar la estructura de la propiedad a través de la implementación de programas de redistribución para “dotar de tierras a los hombres y mujeres campesinos de escasos recursos, mayores de 16 años que no la posean, a los minifundistas, mujeres campesinas jefes de hogar (...) y a los beneficiarios de los programas especiales que establezca el gobierno nacional”;
Que dentro de los programas de redistribución de tierras adelantados por el Incoder se establece dentro del capítulo IV de la Ley 160 de 1994 el denominado subsidio integral de reforma agraria que: i) debe ejecutarse con cargo al presupuesto del Incoder; ii) permite cubrir hasta el 100% del valor de la tierra y/o de los requerimientos financieros para el establecimiento del proyecto productivo agropecuario; iii) será equivalente al valor de la unidad agrícola familiar (UAF); iv) será otorgado por una sola vez, y v) su adjudicación debe estar precedida de procedimientos de libre concurrencia, por convocatorias abiertas, con arreglo a las políticas y a los criterios de planificación, focalización, priorización, exigibilidad y calificación que, para el efecto, determine el Gobierno Nacional a través del Incoder;
Que conforme con el inciso 3º del artículo 20 de la Ley 160 de 1994 —modificado por el artículo 63 de la Ley 1450 de 2011— el consejo directivo del Incoder, dispondrá los casos en los que excepcionalmente el subsidio podrá ser asignado directamente, es decir, sin sujeción a la regla general de convocatorias abiertas y de libre concurrencia;
Que en desarrollo de tal atribución el Consejo Directivo del Incoder expidió el Acuerdo 310 de 16 de julio de 2013, por el cual se definen los casos excepcionales en los cuales procede el otorgamiento directo del subsidio integral de reforma agraria y su procedimiento para su asignación y postulación;
Que los casos excepcionalmente definidos en el mencionado acuerdo se limitaron a permitir el otorgamiento directo del subsidio en eventos en los cuales por circunstancias de fuerza mayor no reprochables a los pobladores rurales, el instituto no pudo finalizar por diversas causas el trámite de una adjudicación pasada de un predio o se vio en la necesidad de reubicar o reasentar a quien lo detentaba, entre otros;
Que adicional a esas circunstancias, existen otras no previstas al momento de la expedición del Acuerdo 310 de 2013, en las cuales también se justifica que el Incoder otorgue de manera directa y sin necesidad de convocatorias el subsidio integral de reforma agraria;
Que respecto de la población campesina que habita las zonas microfocalizadas e intervenidas por la política de restitución, que no tienen la condición de víctimas restituidas ni hayan sido partícipes de los procesos de despojo, no existe una oferta institucional que les ofrezca alternativas de desarrollo rural, como sí la hay para las víctimas de la violencia;
Que resulta indispensable para prevenir inequidades regionales, tratos desiguales y conflictos sociales, adoptar medidas que permitan al Incoder una intervención directa y focalizada a favor de la población campesina sujeto de reforma agraria que estando ubicada en zonas intervenidas por la política de restitución, no son objeto de ella y también merecen acceso a la oferte institucional en materia de desarrollo rural, por tratarse de población que no se desplazó y resistió las consecuencias del conflicto armado, que no tiene vínculo alguno con grupos armados ilegales ni conexión con los hechos victimizantes, o por tratarse de población que en alguna medida se ve afectada por los fallos de restitución de tierras a pesar de su buena fe simple en la adquisición de predios rurales;
ART. 2º—Beneficiarios. Podrán ser beneficiarios del subsidio integral directo de reforma agraria previsto en el presente acuerdo, los hombres y mujeres campesinos ubicados en zonas microfocalizadas intervenidas por la política de restitución de tierras siempre y cuando no sean beneficiados por ella y cumplan con los requisitos de elegibilidad señalados en este acuerdo.
4. Estar ubicados en zonas rurales microfocalizadas conforme a lo señalado en el artículo 3º del presente acuerdo.
7. Encontrarse inscrito dentro del Sisbén con un índice máximo de 40.75.
5. El aspirante haya sido beneficiario de cofinanciación del programa de “cofinanciación e implementación de proyectos de desarrollo rural” del Incoder, salvo que los recursos se hayan destinado al predio respecto del cual se vio avocado(sic) a entregar en cumplimiento de sentencia de restitución.