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⭐La posizione dell Italia nel processo di revisione della MiFID
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1 La posizione dell Italia nel processo di revisione della MiFID Milano, 20 marzo 2013 Avv. Roberto Ciciani La relazione è svolta a titolo personale e non impegna l Amministrazione di appartenenza2 Il processo normativo a livello UE in materia di mercati e servizi finanziari L Italia è in linea generale favorevole all armonizzazione massima, ove ciò sia possibile, delle regole a livello europeo per il settore finanziario Sostiene la tendenza a disciplinare nuove materie con regolamento anziché con direttiva per ridurre i tempi di entrata in vigore delle nuove misure ed assicurare maggiore uniformità di applicazione a livello europeo3 Il processo normativo a livello UE in materia di mercati e servizi finanziari Alcuni esempi: Reg.to 1060/2009 sulle agenzie di rating Reg.to 267/2012 sulle vendite allo scoperto e taluni aspetti dei CDS, (c.d. reg.to Shortselling) Reg.to 648/2012 in materia di derivati OTC, controparti centrali (CCP) e repertori di dati (c.d. reg.to EMIR)4 Il processo normativo a livello UE in materia di mercati e servizi finanziari L Italia sostiene altresì la revisione mediante regolamento di materie disciplinate sinora con direttive. Alcuni esempi: Revisione della disciplina sugli abusi di mercato (regolamento MAR al posto della direttiva attuale, più nuova direttiva su aspetti penali) Revisione della disciplina sui requisiti di capitale (parte con regolamento, parte con direttiva) Revisione della MiFID (parte con regolamento, parte con direttiva)5 Il G-20 G di Pittsburgh (2009) All standardized OTC derivative contracts should be traded on exchanges or electronic trading platforms, where appropriate, and cleared through central counterparties by end 2012 at the latest. OTC derivative contracts should be reported to trade repositories. Non-centrally cleared contracts should be subject to higher capital requirements6 L attuazione degli impegni G-20 G a livello europeo Il regolamento (UE) n. 648/2012 del 4 luglio 2012 sugli strumenti derivati OTC, le controparti centrali e i repertori di dati sulle negoziazioni (c.d. EMIR) La revisione della direttiva MiFID (direttiva e nuovo regolamento MiFIR) con due novità in tema di derivati: (i) l obbligo di negoziazione su trading venue (MR, MTF, OTF) ex art. 24 MiFIR e (ii) limiti e obbligo di reporting per le posizioni in derivati su commodity ex artt. 59 e 60 MiFID7 Il Rapporto tra EMIR e MiFID/MiFIR Il regolamento EMIR prevede per i derivati OTC: 1) Clearing obligation per ridurre il rischio di controparte 2) Reporting obligation per trasparenza post-trading La revisione della direttiva MiFID prevede: 1) Per i derivati OTC soggetti alla clearing obligation di EMIR, la possibilità che siano sottoposti anche all obbligo di negoziazione su trading venue (trading obligation) in modo da avere anche trasparenza pretrading 2) Una disciplina di limiti e di reporting per le posizioni in derivati su commodity (position limits) per ridurre le pressioni speculative sulle commodity ed accrescere la trasparenza8 Principali novità MiFID Gli sviluppi per le infrastrutture di mercato: - La distinzione tra trading venue (MR, MTF, OTF) ed internalizzatori sistematici - La nuova categoria degli OTF (Organized Trading Facility) Protezione dell investitore: - La consulenza finanziaria «indipendente» - Obblighi informativi sui prodotti packaged - Nuova definizione di prodotti complessi esclusi da regime execution only9 Principali novità MiFID Position limit e reporting per i derivati su commodity e diritti di emissione Reportistica e consolidamento delle informazioni (APA e Consolidated Tape Provider) Regime particolare per i mercati dedicati alle PMI Prestazione dei servizi di investimento nella UE da parte di imprese di paesi terzi10 Principali novità MiFIR Estensione delle regole di trasparenza pre e post-trading per le trading venue con riferimento a: 1) strumenti equity-like 2) strumenti non equity (obbligazioni, prodotti strutturati, derivati) Regole di trasparenze per le imprese di investimento che negoziano OTC, inclusi gli internalizzatori sistematici11 Principali novità MiFIR Transaction reporting alle autorità competenti Misure specifiche per i mercati dei derivati (collegamento con revisione MAD cross market manipulation) Estensione dei poteri di vigilanza sui prodotti finanziari e le posizioni12 Lo stato attuale del negoziato Presidenza irlandese Informativa all ECOFIN del 5 marzo Questioni aperte: - Trading venue: OTF e matched principal trading - Deroghe al regime di trasparenza (transparency waiver) - Apertura alla concorrenza (accesso non discriminatorio) tra controparti centrali e sedi di negoziazione13 Grazie per la cortese attenzione Documenti analoghi
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