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Timestamp: 2017-09-23 18:21:23
Document Index: 175602552

Matched Legal Cases: ['artículo 5', 'artículo 2', 'artículo 2', 'artículo 13', 'artículo 3', 'artículo 3', 'artículo 5', 'artículo 139', 'artículo 2', 'artículo 3']

Sentencia T.S. (Sala 3) de 27 de enero de 2014. Ordenanza de tasa por uso de suelo público por operadora de telefonía - Portal Asesoría y Empresas Thomson Reuters
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Tasas. Ordenanza reguladora de tasas por la utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio público local. La exigencia de una tasa a las operadoras de telefonía móvil que, sin ser propietarias de las redes, las utilizan para prestar servicios de telefonía móvil resulta contraria a la Directiva 2002/20/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de marzo de 2002, relativa a la autorización de redes y servicios de comunicaciones electrónicas. Cuantificación improcedente.
Visto por la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo, constituida en su Sección Segunda por los Magistrados indicados al margen, el recurso de casación n.º 2407/2013, interpuesto por "France Telecom España, S.A.U.", representada por el procurador don Roberto Alonso Verdú, contra la Sentencia dictada por la Sala de lo Contencioso- Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Cantabria, de fecha 24 de abril de 2013, en el recurso contencioso- administrativo n.º 235/2010, interpuesto contra la aprobación definitiva de la Modificación de la Ordenanza reguladora de la tasa por la utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio público local a favor de empresas explotadoras o prestadoras del servicio de telefonía móvil, del Ayuntamiento de Camargo.
Primero.—"France Telecom España, S.A." interpuso recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso- Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Cantabria contra la Modificación de la Ordenanza reguladora de la tasa por la utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio público local a favor de empresas explotadoras o prestadoras del servicio de telefonía móvil, del Ayuntamiento de Camargo, publicada en el correspondiente Boletín Oficial de la Provincia.
El Ayuntamiento de Camargo contestó a la demanda, suplicando a la Sala que dictase sentencia declarando su desestimación.
Tercero.—Tras la tramitación procesal oportuna, la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Cantabria dictó la Sentencia hoy recurrida cuya parte dispositiva es como sigue:
"Que debemos estimar y estimamos parcialmente la demanda interpuesta por la Procuradora Sra. Camy Rodríguez Hesles, en nombre y representación de France Telecom España S.A., contra la Modificación de la Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por aprovechamiento especial del dominio público local a favor de empresas explotadoras de servicios de suministros de interés general, del Ayuntamiento de Camargo, publicada en el BOC el 23 de Febrero de 2010, y declaramos la nulidad del artículo 5. Sin condena en costas. Procédase a su publicación en los términos establecidos en el art. 72 de la Ley reguladora de la presente jurisdicción".
1) Por infracción de la jurisprudencia sentada por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea en su Sentencia de 12 de julio de 2012.
Quinto.—Admitido a trámite el recurso de casación por providencia de 24 de septiembre de 2013, se remitieron las actuaciones a esta Sección Segunda, conforme a las reglas de reparto de asuntos.
Sexto.—Dado traslado a la representación procesal del Ayuntamiento de Camargo para oposición del recurso de casación, dejó transcurrir el plazo concedido sin presentar escrito alguno.
Séptimo.—Por providencia de 17 de enero de 2014 se nombró ponente al Excmo. Sr. Magistrado don Rafael Fernández Montalvo y se señaló para su votación y fallo el día 22 de enero de 2014, en que ha tenido lugar.
a) Del artículo 2.2, en cuanto incluye dentro del hecho imponible de la tasa la utilización de antenas, instalaciones o redes que materialmente ocupen el suelo, subsuelo o vuelo de las vías públicas municipales, por parte de empresas explotadoras de servicios de telefonía móvil que no sean titulares de aquellos elementos a las que implícitamente se refiere el número 2 del artículo 2 de la Ordenanza en el inciso final "con independencia de quien sea el titular de la red". La extensión del hecho imponible a los operadores que, sin ser propietarios de dichos recursos, los utilizan para prestar servicios de telefonía móvil, resulta contraria al artículo 13 de la Directiva autorización.
b) Del artículo 3.2, en cuanto atribuye la consideración de sujeto pasivo de la tasa de telefonía móvil a las empresas o entidades explotadoras a que se refiere apartado 1 del propio artículo 3, "tanto si son titulares de las correspondientes redes a través de las cuales se efectúen los suministros como si, no siendo titulares de dichas redes, lo son de derechos de uso, acceso o interconexión a las mismas".
Ahora bien, tal y como declaramos igualmente en la Sentencia citada de 10 de octubre de 2012, es de recordar en este punto que la Sala de instancia estimó en parte el recurso contencioso-administrativo promovido por la hoy recurrente, anulando el artículo 5 de la Ordenanza impugnada, y como quiera que tal pronunciamiento ha devenido firme al no haber sido recurrido por la parte perjudicada por tal fallo, no resulta pertinente que esta Sala entre en el análisis de dicho artículo.
Cuarto.—De acuerdo con lo establecido en el artículo 139 de Ley Jurisdiccional, no procede hacer un especial pronunciamiento sobre las costas de este recurso de casación, ni por las originadas en la instancia.
Primero.—Que debemos estimar y estimamos el recurso de casación interpuesto por la representación procesal de "France Telecom España, S.A." contra la Sentencia dictada, con fecha 24 de abril de 2013, por la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Cantabria en el recurso número 235/2010, que se casa y anula.
Segundo.—Que debemos estimar en parte el recurso contencioso-administrativo interpuesto por "France Telecom España, S.A." contra la modificación de la Ordenanza reguladora de la tasa por la utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio público local a favor de empresas explotadoras o prestadoras del servicio de telefonía móvil, del Ayuntamiento de Camargo, declarando, en relación con la prestación de servicios de telefonía móvil, la nulidad del último inciso ("con independencia de quien sea el titular de aquéllas") del artículo 2.2; y del artículo 3.2, en cuanto atribuye la condición de sujeto pasivo de la tasa regulada a las empresas o entidades que no sean titulares de las redes a través de las cuales se efectúen los suministros, aunque sean titulares de derechos de uso, acceso o interconexión a las mismas.