Source: http://www.sauga.ee/Valla-pohimaeaerus.31.0.html
Timestamp: 2013-05-22 22:33:45+00:00
Document Index: 2571481

Matched Legal Cases: ['§ 1', '§ 2', '§ 3', '§ 4', '§ 5', '§ 6', '§ 7', '§ 8', '§ 9', '§ 10', '§ 11', '§ 12', '§ 13', '§ 14', '§ 15', '§ 16', '§ 17', '§ 18', '§ 19', '§ 20', '§ 22', '§ 23', '§ 24', '§ 25', '§ 26', '§ 27', '§ 28', '§ 29', '§ 30', '§ 32', '§ 33', '§ 34', '§ 35', '§ 36', '§ 37', '§ 38', '§ 39', '§ 40', '§ 41', '§ 42', '§ 44', '§ 45', '§ 46']

Sauga Vallavalitsus: Valla põhimäärus
Teated»ÜldinfoÜldinfoAsuladVapp ja Lipp»VolikoguSauga VallavolikoguKoosseisKomisjonidTöökordTasustamise alused»Istungite päevakorra projektidIstungi päevakorra projekt2012. aasta2011. aasta2010. aasta2009. aasta2008. aasta2007. aastaIstungite protokollidNurme küla»EelnõudEelnõud 2013Eelnõude arhiiv»VallavalitsusVallavalitsusVallaametnikud»AmetijuhendidEhitusnõunikFinantsnõunikHumanitaarnõunikHariduse raamatupidajaKeskkonnaspetsialistMaanõunikMajandusnõunikRaamatupidaja-kassapidajaSekretär-asjaajajaKultuuritöö spetsialistSporditöö spetsialistSotsiaaltöö spetsialistTehnikVallasekretärPalgaandmedTäitmata ametikohadValla põhimäärusDokumendiregister»Dokumendid ja blanketidBlanketidTeabenõueEelarveAvalikud dokumendid»ArengukavadArengukavadArhiiv»Planeeringud»ÜldplaneeringKirjad pärast 15.12.2010 aruteluKirjad 2013. aDetailplaneeringudTeemaplaneeringud»EhitusInfo ja kontakt»KeskkondInfo ja kontaktVeeprogrammJäätmekäitlusLoodusÕigusaktidKasulikud lingid»Euroopa Liidu struktuurifondidest rahastatud projektidSauga noortekeskuse renoveerimineTammiste lasteaia ehitus»HaridusHaridusSauga PõhikoolJänesselja lasteaedTammiste lasteaed»KultuurKultuur»Sauga raamatukoguInfo ja kontaktOtsi raamatutTellitud ajalehed-ajakirjadKasutuseeskiriAIP eeskiriTöötajaAjaluguPõhimäärusAmetijuhendSauga Raamatukogu blogiKasulikud viited»Urge RaamatukoguInfo ja kontaktOtsi raamatutTellitud perioodikaKasutuseeskiriTöötajaAjaluguPõhimäärusSeltsitegevusIsetegevuskollektiivid»NoorsootööNoorsootöö»Sauga Avatud NoortekeskusInfo ja kontaktDokumendidSauga ANKi kodukordMis teoksil»Urge VabaajakeskusInfo ja kontaktKasulikud viited»SportInfo ja kontaktNoorte kompleksvõistlus»Sauga Külade MängudSauga VII Külade MängudAjakava»TulemusedTulemuste arhiiv»SotsiaalSotsiaaltöötajadSotsiaaltoetusedToimetulekutoetusAlaealiste komisjonDokumendidBussiliiklusKasulikud viitedSisukaart » Vallavalitsus » Valla põhimäärus
28. jaanuari 2000. a
Sauga valla põhimäärus
§ 1. Sauga valla põhimääruse eesmärk
Sauga valla põhimääruses sätestatakse Sauga valla omavalitsusorganite, nende komisjonide ja valla ametiasutuste moodustamise kord, õigused, kohustused ja töökord ning valla teenistujate sotsiaalsed tagatised.
§ 2. Sauga valla kohalik omavalitsus
(1) Sauga valla kohalik omavalitsus on tema demokraatlikult moodustatud võimuorganite õigus, võime ja kohustus seaduste alusel iseseisvalt korraldada ja juhtida kohalikku elu, lähtudes vallaelanike õigustatud vajadustest ja huvidest ning arvestades valla arengu iseärasusi.
(2) Kohalik omavalitsus teostub demokraatlikult moodustatud esindus- ja võimuorganite kaudu, samuti kohaliku elu küsimustes rahvaküsitluse või rahvaalgatuse kaudu.
§ 3. Sauga valla kohaliku omavalitsuse õiguslikud alused
(1 Sauga vald kohaliku omavalitsusüksusena juhindub oma tegevuses Eesti Vabariigi põhiseadusest, kohaliku omavalitsuse korralduse seadusest ja Eesti Vabariigi teistest õigusaktidest, käesolevast põhimäärusest, lepingutest riigiorganitega, teiste omavalitsusüksuste ja nende liitudega.
(2) Sauga vald kohaliku omavalitsusüksusena otsustab ja korraldab kõiki kohaliku elu küsimusi, mis ei ole seadusega antud riigiorganite otsustada, tagades ülesannete täitmise Sauga valla arengukava, eelarve ja maksusüsteemiga.
(3) Sauga valda kui omavalitsusüksust esindavad seaduste ja käesoleva põhimääruse alusel ning sätestatud korras Sauga Vallavolikogu (edaspidi vallavolikogu), vallavolikogu esimees, Sauga Vallavalitsus (edaspidi vallavalitsus) ja vallavanem.
§ 4. Sauga valla kohaliku omavalitsuse põhimõtted
Kohalik omavalitsus Sauga vallas rajaneb järgmistel põhimõtetel:
3) vallaelanike õigus osaleda kohaliku omavalitsuse teostamisel;
6) vallaelanikele avalike teenuste osutamine võimalikult soodsatel tingimustel;
§ 5. Sauga valla kui omavalitsusüksuse ülesanded
(1) Omavalitsusüksuse ülesanne on korraldada vallas sotsiaalabi ja -teenuseid, vanurite hoolekannet, noorsootööd, elamu- ja kommunaalmajandust, veevarustust ja kanalisatsiooni, heakorda, vallasisest ühistransporti, juhul kui see ei ole seadusega antud kellegi teise täita, tänavate ja valla teede (avalikuks kasutamiseks määratud erateede lepingulist) korrashoidu ning valla territoriaalplaneerimist.
(2) Omavalitsusüksuse ülesanne on korraldada valla omanduses olevate koolieelsete lasteasutuste, põhikoolide ja spordibaaside, raamatukogude ja muude kultuuriasutuste, tervishoiuasutuste ning muude kohalike asutuste ülalpidamist ja tööd.
(3) Lisaks käesoleva paragrahvi lõigetes 1 ja 2 sätestatud ülesannetele otsustab ja korraldab omavalitsusüksus neid kohaliku elu küsimusi:
(4) Omavalitsusüksuse ülesanne on valla arengustrateegia ja sellest lähtuva arengukava väljatöötamine ja kinnitamine ning valla elu juhtimine vastavuses arengukavas fikseeritud prioriteetide ja põhisuundadega. Arengustrateegiaks on valla võimalustest ning ajaloolis-kultuurilistest iseärasustest lähtuvate pikemaajaliste arengueesmärkide ja nende saavutamise võimalike teede määratlemine.
(5) Omavalitsusüksuse ülesanne on tema omandis ja kasutuses oleva vara heaperemehelik kasutamine valla kui terviku arengu huvides.
(6) Omavalitsus täidab talle seadusega pandud või selleks volitatud riigiorgani ja volikogu vahelisest lepingust tulenevaid riiklikke kohustusi, kusjuures omavalitsusele pandud kohustustega seotud kulud kaetakse riigieelarvest.
§ 6. Sauga valla eelarve
Sauga vallal on eelarve- ja maksuseadustest ning käesolevast põhimäärusest lähtuv iseseisev eelarve, mis koosneb ühe eelarveaasta tuludest ja kuludest, mis kokkuvõttes viiakse tasakaalu.
§ 7. Sauga valla omavalitsusorganid
1) volikogu – kohaliku omavalitsusüksuse esinduskogu, mis valitakse valla hääleõiguslike elanike poolt kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse alusel;
2) vallavalitsus – volikogu poolt moodustatav täitevorgan.
§ 8. Sauga valla omavalitsusorganite suhted riigi-, teiste omavalitsus- ja kohtuorganitega
(1) Sauga valla omavalitsusorganite ning riigi valitsusasutuste suhted põhinevad seadusel ja lepingul.
(2) Vallavolikogu valib Pärnu Maakohtu kaasistujad kohtuniku staatuse seaduses sätestatud korras.
(3) Sauga valla omavalitsusorganid võivad ühiste huvide väljendamiseks, esindamiseks, kaitsmiseks või ühiste ülesannete täitmiseks sõlmida lepinguid teiste omavalitsusüksustega, moodustada liite ja ühisasutusi.
§ 9. Sauga valla sümbolid
(1) Sauga vallal on seaduses ettenähtud korras kooskõlastatud, kinnitatud ja registreeritud oma vapp ja lipp, mille kasutamine sätestatakse seadusega ning valla põhimäärusega.
(2) Sauga valla vapiks on rohelisel kilbil ülaservast lähtuv alaservani ulatuv hõbedane teravik, milles samasuunaline roheline teravik kümne kuldse viieharulise tähega 4+3+2+1.
(3) Sauga valla lipp on ristkülikukujuline vapilipp, millel on horisontaalselt, ülaosaga varda poole, paigutatud valla vapi kujutis. Lipu normaalmõõtmed 105 × 165 cm, laiuse ja pikkuse suhe 7:11 ühikut.
(4) Sauga valla vappi kasutatakse:
1) vallavolikogu, vallavalitsuse, valla asutuste, samuti äriühingute, mille aktsiate või osade ainuomanikuks on Sauga vald, pitsatitel ja dokumendiplankidel;
2) valla autasudel, meenetel ja ametimärkidel, samuti käesoleva lõike punktis 1 nimetatud vallaametiasutuste ümbrikel ja muudel ametlikel trükistel;
3) vallavalitsuse hoonel, valla piiritähistel ja vallavalitsuse ning vallaasutuste siltidel;
4) juhtudel, mis ei ole toodud käesoleva lõike punktides 1, 2 ja 3, võib valla vappi kasutada üksnes vallavalitsuse loal.
(5) Sauga valla lipu kasutamine:
1) valla lippu võib heisata riiklikel pühadel, valla pidupäevadel, suhtlemisel teiste omavalitsustega, samuti muudel avalikel üritustel;
2) valla lipu heiskamise võib teha kohustuslikuks üksnes vallavolikogu otsuse või vallavalitsuse korraldusega;
3) valla lipp heisatakse hoonel (pea)sissekäigu juurde või mujale selleks sobivasse kohta kas lipuvardaga vastavasse hoidjasse või lipumasti;
4) kui valla lipp heisatakse koos Eesti riigilipu või mõne teise riigi või tema omavalitsusüksuse, mõne Eesti maakonna, valla või muu lipuga, asub valla lipp lippude poolt vaadatuna Eesti riigilipust, mõne teise riigi või omavalitsusüksuse, mõne Eesti maakonna, valla või muust lipust vasakul. Maapinnalt tõusva lipumasti kõrgus on ligikaudu kuus korda suurem lipu laiusest, seinalipuvarda pikkus on ligi kolm korda suurem lipu laiusest. Heisatud valla lipul jääb lipukanga alumine serv maapinnast vähemalt kolme meetri kõrgusele. Lipp peab olema puhas ja terve;
5) valla lippu võib kasutada kujutisena valla poolt üleantavatel suveniiridel;
6) valla lipu valmistamine ja kasutamine toimub üksnes vallavalitsuse loal.
§ 10. Asjaajamiskeel Sauga valla omavalitsusorganites
Asjaajamiskeel Sauga valla omavalitsusorganites ja nende struktuurüksustes on eesti keel.
§ 11. Sauga valla piir
(1) Sauga valla piir (edaspidi valla piir) koos piiri kirjeldusega määratakse Eesti Vabariigi haldusjaotuse seaduse alusel.
(2) Valla piiri tähistatakse Vabariigi Valitsuse kehtestatud korras.
§ 12. Aukodanik
Sauga vallale osutatud väljapaistvate teenete eest võib anda füüsilisele isikule Sauga valla aukodaniku nimetuse. Aukodaniku nimetuse annab vallavolikogu vastavalt vallavolikogu poolt kehtestatud Sauga valla aukodaniku statuudile.
II. SAUGA VALLAVOLIKOGU
§ 13. Sauga valla omavalitsusüksuse esinduskogu
(1) Sauga Vallavolikogu on Sauga valla esinduskogu, mis valitakse kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse alusel üldistel, ühetaolistel ja otsestel valimistel kolmeks aastaks, kusjuures hääletamine on salajane.
(2) Kohaliku omavalitsuse pädevusse kuuluvate küsimuste otsustamisel on vallavolikogu sõltumatu ning tegutseb vallaelanike huvides ja nende nimel. Vallavolikogu võib vallaelanike tahte väljaselgitamiseks läbi viia rahvahääletuse või elanike küsitluse.
(3) Vallavolikogu määrab seaduses ettenähtud korras kindlaks oma struktuuri ja töökorra.
§ 14. Vallavolikogu liige
(2) Vallavolikogu liige juhindub seadusest, valla õigusaktidest ning vallaelanike huvidest ja vajadusest.
(3) Vallavolikogu liikmele hüvitatakse vastavalt vallavolikogu otsusele vallavolikogu ülesannete täitmisel tehtud kulutused ning põhitöökohal saamata jäänud töötasu.
(4) Vallavolikogu liikmel on õigus teha järelepärimisi vallavolikogu poolt valitud või kinnitatud ametiisikutele, saada dokumente ja muud teavet.
(5) Vallavolikogu liikme valimisel või kinnitamisel vallavalitsuse liikmeks või muudel seadusega sätestatud juhtudel vallavolikogu liikme volitused peatuvad.
(6) Vallavolikogu liikme volitused lõpevad ennetähtaegselt seaduses sätestatud juhtudel.
(7) Vallavolikogu liige on kohustatud esitama oma majanduslike huvide deklaratsiooni ja järgima korruptsioonivastases seaduses sätestatut.
(8) Vallavolikogu liige ei tohi võtta osa volikogu sellise üksikakti arutamisest ja otsustamisest, mille suhtes tal on huvide konflikt vastavalt korruptsioonivastases seaduses sätestatule.
(9) Käesoleva paragrahvi lõikes 8 sätestatud juhul on vallavolikogu liige kohustatud enne küsimuse arutelu algust tegema avalduse enda mitteosalemise kohta antud päevakorrapunkti arutamisel. Vastav märge fikseeritakse volikogu istungi protokollis. Küsimuste arutamiseks ja otsustamiseks vajalik kvoorum on selle volikogu liikme võrra väiksem.
§ 15. Vallavolikogu pädevus
1) valla eelarve vastuvõtmine ja muutmine ning selle täitmise aruande kinnitamine ning audiitori määramine;
2) kohalike maksude kehtestamine, muutmine ja kehtetuks tunnistamine ning valla eelarvesse laekuvate kohalike maksude puhul soodustuste andmise korra kehtestamine;
3) koormiste määramine;
4) toetuste andmise ja valla eelarvest finantseeritavate teenuste osutamise korra kehtestamine;
5) vallavara valdamise, kasutamise ja käsutamise korra kehtestamine;
6) laenude ja teiste varaliste kohustuste võtmine;
8) valla põhimääruse kinnitamine, muutmine ja kehtetuks tunnistamine;
9) taotluse esitamine või arvamuse andmine valla halduspiiri muutmiseks ning sellega seotud varaliste või muude vaidluste lahendamiseks;
10) vallavolikogu järgmise koosseisu liikmete arvu määramine;
11) valimisringkondade arvu, piiride ja ühtse numeratsiooni ning igas valimisringkonnas mandaatide arvu määramine, valla valimiskomisjoni ja jaoskonnakomisjoni moodustamine;
12) vallavolikogu esimehe ja aseesimehe valimine;
13) vallavanema valimine ja ametist vabastamine;
14) vallavalitsuse liikmete arvu ja struktuuri kinnitamine;
15) vallavalitsuse liikmete ametisse kinnitamine ja ametist vabastamine;
16) umbusalduse avaldamine vallavolikogu esimehele, vallavolikogu aseesimehele, volikogu komisjoni esimehele, volikogu komisjoni aseesimehele revisjonikomisjoni liikmele, vallavalitsusele, vallavanemale või vallavalitsuse liikmele;
17) vallavolikogu esimehele või aseesimehele töötasu või hüvituse määramine, vallavanemale ja palgalistele valitsuse liikmetele töötasu määramine ning teistele valitsusliikmetele hüvituse maksmise otsustamine ja selle suuruse määramine;
18) vallavolikogu komisjonide moodustamine ja tegevuse lõpetamine, nende esimeeste ja aseesimeeste valimine volikogu liikmete hulgast ja komisjonide koosseisude kinnitamine;
19) vallavolikogu liikmetele vallavolikogu ülesannete täitmisel tehtud kulutuste ning vallavolikogu tööst osavõtu eest hüvituse suuruse ja maksmise korra kehtestamine;
20) valla esindamise korra kehtestamine;
21) valla poolt äriühingu, mittetulundusühingu ja sihtasutuse asutamine, lõpetamine ning põhikirja kinnitamine ja muutmine, samuti nendes osalemise otsustamine;
22) kohtukaasistujate valimine;
23) Vabariigi Presidendi valimiskogusse vallavolikogu esindaja valimine;
24) maavanema kandidatuuri kooskõlastamiseks volikogu esindaja valimine;
25) rahvaküsitluste läbiviimise otsustamine;
26) valla ehitusmääruse kinnitamine, muutmine ja tühistamine;
28) üldplaneeringu algatamine, kehtestamine ja tühistamine;
29) üldplaneeringu projekti vastuvõtmine ja avaliku väljapaneku väljakuulutamine;
30) detailplaneeringu kehtestamine ja tühistamine;
31) valla ametiasutuste ja valla ametiasutuse hallatava asutuse moodustamine, ümberkorraldamine ja tegevuse lõpetamine ning ametiasutuse põhimääruse kinnitamine;
32) vallaametnikele sotsiaalsete garantiide kehtestamine;
33) valla ametiasutuste struktuuri ja teenistujate koosseisu ning palgamäärade ja palgatingimuste kinnitamine;
34) muud seadusega volikogu ainupädevusse antud küsimused.
(2) Vallavolikogu võib võtta lisaks lõikes 1 nimetatutele enda pädevusse teisi kohaliku elu küsimusi, mis pole seadusega või vallavolikogu kehtestatud korras antud kellegi teise otsustada ja korraldada.
(3) Seadusega kohaliku omavalitsuse, omavalitsusüksuse või kohaliku omavalitsusorgani pädevusse antud küsimusi otsustab vallavolikogu, kes võib delegeerida nende küsimuste lahendamise vallavalitsusele.
(4) Vallavolikogu võib delegeerida vallavalitsusele muudatuste tegemise aasta jooksul ametiasutuste struktuuris ja teenistujate koosseisus volikogu poolt kinnitatud teenistujate üldarvu ja palgafondi piires.
§ 16. Sauga valla elanike küsitluste läbiviimine
(1) Vallavolikogul on õigus valla territooriumil korraldada oma ülesannete täitmiseks olulistes küsimustes elanike küsitlusi.
(2) Küsitluse läbiviimise vajaduse otsustab vallavolikogu vastavalt töökorrale vallavolikogu liikmete, vallavalitsuse või vähemalt 1% hääleõiguslike vallaelanike algatusel.
(3) Elanike küsitlus viiakse läbi vastavalt vallavolikogu kehtestatud korrale.
§ 17. Vallavolikogu tööorganid
(1) Vallavolikogu tööorganid on alatised ja ajutised komisjonid.
(2) Vallavolikogu moodustab vallavolikogu liikmete hulgast revisjonikomisjoni. Teised alatised komisjonid moodustatakse vallaelu terviklike probleemvaldkondade osas seisukohtade esitamiseks ja otsustamise ettevalmistamiseks. Vallavolikogu ajutised komisjonid moodustatakse vastavalt vajadusele.
(3) Vallavolikogu asjaajamist ja volikogu kasutuses oleva vara valitsemist korraldab valla(valitsuse) kantselei.
§ 18. Vallavolikogu esimees ja aseesimees
(1) Vallavolikogu esimehe ja aseesimehe õigused ja kohustused on sätestatud Sauga Vallavolikogu töökorras ja Sauga valla esindamise korras.
(2) Vallavolikogu esimehe või aseesimehe koht võib olla palgaline.
§ 19. Vallavolikogu esimehe ja aseesimehe valimise kord
(1) Vallavolikogu esimees ja aseesimees valitakse vallavolikogu liikmete hulgast salajase hääletamise teel vallavolikogu koosseisu häälteenamusega. Aseesimehe kohale kandidaatide esitamist alustatakse alles pärast vallavolikogu esimehe valimise tulemuste kinnitamist vallavolikogu poolt.
(2) Vallavolikogul on üks aseesimees.
(3) Vallavolikogu esimehe ja aseesimehe kandidaatide ülesseadmine:
3) nimekirjade sulgemise otsustab vallavolikogu lahtisel hääletamisel poolthäälteenamusega.
(4) Vallavolikogu esimehe ja aseesimehe valimisel on igal vallavolikogu liikmel üks hääl.
(5) Pärast nimekirjade sulgemist valitakse lahtisel hääletamisel poolthäälteenamusega kolmeliikmeline häältelugemiskomisjon, kes valib oma liikmete hulgast komisjoni esimehe. Häältelugemiskomisjon valmistab ette valimisbülletäänid ja viib läbi salajase hääletamise, hääletamistulemuste kohta koostab komisjon protokolli, millele kirjutavad alla kõik liikmed. Protokolli kinnitab vallavolikogu poolthäälteenamusega lahtisel hääletamisel.
(6) Vallavolikogu esimeheks ja aseesimeheks valituks osutub kandidaat, kes saab vallavolikogu koosseisu häälteenamuse.
(7) Kui vallavolikogu esimehe või aseesimehe valimiste esimeses hääletusvoorus ei saavutatud vajalikku häälteenamust, viiakse läbi kordushääletamine. Kordushääletusel jäävad kandideerima kaks enim hääli saanud kandidaati.
(8) Kui kordushääletusel ei saanud kumbki kandidaat vallavolikogu häälteenamust, alustatakse vallavolikogu esimehe või aseesimehe kandidaatide ülesseadmist ning valimist uuesti käesolevas paragrahvis sätestatud korras järgmisel istungil.
§ 20. Vallavolikogu komisjon
(1) Komisjon on vallavolikogu tööorgan. Vallavolikogu moodustab alatisi ja ajutisi komisjone, määrab nende arvu ja tegevuse valdkonnad ning kinnitab komisjoni põhimääruse.
(2) Vallavolikogu komisjoni esimees valitakse vallavolikogu liikmete hulgast salajase hääletamise teel poolthäälteenamusega. Komisjoni liikmed kinnitatakse poolthäälteenamusega komisjoni esimehe esildusel. Komisjoni koosseis ei või olla väiksem kui kolm liiget.
(3) Revisjonikomisjoni esimees ja liikmed valitakse vallavolikogu liikmete hulgast.
(4) Vallavolikogu komisjoni koosoleku kohta koostatakse protokoll, mis peab vastama haldusdokumentidele kehtestatud põhinõuetele.
(5) Vallavolikogu komisjoni koosoleku protokollid on kõigile isikutele kättesaadavad valla kantseleis alates kümnendast päevast pärast komisjoni koosoleku toimumise päeva.
(6) Vallavolikogu komisjoni pädevus ja töökord on täpsemalt sätestatud Sauga Vallavolikogu töökorras ja komisjoni põhimääruses.
(1) Vallavolikogu moodustab oma volituste ajaks vallavalitsuse tegevuse kontrollimiseks vähemalt kolmeliikmelise revisjonikomisjoni, kes tegutseb revisjonikomisjoni koostatud ja vallavolikogu kinnitatud põhimääruse alusel.
(2) Revisjonikomisjon kontrollib vähemalt üks kord aastas vallavalitsuse tegevuse seaduslikkust ning vastavust vallavolikogu määrustele ja otsustele, tulude tähtaegset sissenõudmist ja arvelevõtmist ning kulude vastavust valla eelarvele, vallavalitsuse ja kohaliku omavalitsuse asutuste raamatupidamise õigsust, valla nimel sõlmitud lepingute täitmist ning vallavolikogu ülesandel vallavalitsuse ja selle struktuuriüksuste tegevuse seaduslikkust ja otstarbekust.
(3) Avastatud puudustest ja nende kõrvaldamise ettepanekutest teatab revisjonikomisjon kirjalikult vallavalitsusele, kes esitab kümne päeva jooksul pärast revisjoniakti saamist vallavolikogule kirjaliku arvamuse revisjoniakti kohta.
(4) Revisjonikomisjonil on õigus saada vallavalitsuselt ja valla ametiasutustelt komisjoni tööks vajalikku teavet ja dokumente.
(5) Revisjonikomisjon peab enne valla eelarve täitmise aruande kinnitamist vallavolikogule oma töö tulemustest aru andma ning esitama märkused ja ettepanekud puuduste kõrvaldamiseks.
(6) Revisjonikomisjonile laienevad lisaks Sauga Vallavolikogu töökorra punkti 6 alapunktides sätestatud õigused ja kohustused.
§ 22. Vallavolikogu fraktsioon
(1) Vallavolikogu liikmed võivad moodustada vallavolikogu fraktsioone.
(2) Fraktsiooni moodustamise ja tegevuse kord ning õigused ja kohustused on sätestatud Sauga vallavolikogu töökorras.
(3) Fraktsioonil on õigus algatada ja ette valmistada ning esitada vallavolikogu õigusaktide eelnõusid.
§ 23. Vallavolikogu istung
Vallavolikogu töövorm on istung, mis kutsutakse kokku ja viiakse läbi Sauga Vallavolikogu töökorras sätestatud korras.
§ 24. Vallavolikogu õigusaktid, nende algatamine, vastuvõtmine, avalikustamine ja jõustumine
(1) Vallavolikogu määruste ja otsuste algatamise õigus on:
1) vallavolikogu komisjonil;
3) vallavolikogu liikmel;
6) vähemalt 1% hääleõiguslikel Sauga valla elanikel.
(2) Vallavolikogu õigusaktide muutmine ja kehtetuks tunnistamine toimub seadustes ning Sauga Vallavolikogu töökorras ettenähtud korras. Seaduse ja teiste õigustloovate aktidega vastuolus olevate vallavalitsuse aktide muutmiseks või tühistamiseks on vallavolikogul õigus teha vallavalitsusele ettepanekuid.
(3) Vallavolikogul on õigus anda üldaktidena määrusi ja üksikaktidena vastu võtta otsuseid.
(4) Vallavolikogu võib oma otsusega teha vallavalitsusele ülesandeks välja töötada õigusakti eelnõu.
(5) Vallavolikogu õigusaktid avalikustatakse kümne päeva jooksul pärast vastuvõtmist valla kantseleis.
(6) Vallavolikogu määrused ja otsused on kõigile isikutele kättesaadavad valla kantseleis. Üldise tähtsusega vallavolikogu õigusaktid saadetakse Riigikantseleile avaldamiseks kinnitatud ärakirjana nii paberkandjal kui elektroonilisel kujul Riigikantselei poolt antud tehniliste juhiste kohaselt nädala jooksul pärast aktile allakirjutamist.
(7) Volikogu õigusaktid (määrused) jõustuvad kolmandal päeval pärast nende avalikustamist, kui õigusaktis eneses ei ole sätestatud hilisemat jõustumise tähtaega.
(8) Vallavolikogu otsused jõustuvad neis sätestatud tähtajal ning need tuleb saata täitjatele ja asjaosalistele.
(9) Vallavolikogu määrustele ja otsustele ning istungite protokollidele kirjutab alla vallavolikogu esimees või aseesimees.
(10) Valla kantselei korraldab vallavolikogu õigusaktide avaldamist, süstematiseerimist ja säilitamist.
(11) Vallavolikogu istungi protokollide vormistamise kord on sätestatud Sauga Vallavolikogu töökorras.
III. SAUGA VALLAVALITSUS
§ 25. Vallavalitsus kui omavalitsuse täitevorgan
(1) Vallavalitsus on valla omavalitsuse kollegiaalne täitevorgan, kes viib praktilise tegevusega ellu seadustega vallale pandud ning vallavolikogu määrustes ja otsustes sätestatud ülesandeid.
(2) Vallavalitsus realiseerib käesoleva põhimääruse paragrahvis 5 nimetatud ülesandeid õigustloovate ja teiste õigusaktide andmise, täitmise ning valla majandustegevuse, elanike kaasamise ja kontrolli kaudu.
(3) Vallavalitsus moodustab ametiasutuste koosseisus ettenähtud struktuuriüksused ja juhib nende ning kohaliku omavalitsuse asutuste tegevust.
(4) Vallavalitsus võib oma täitva ja korraldava tegevuse üksikuid funktsioone lepingu alusel üle anda teistele isikutele, jäädes ise kontrollijaks ja vastutajaks nimetatud ülesannete täitmise eest, v.a funktsioone, mis on seadusega ette nähtud täitmiseks vallavalitsusele.
(5) Vallavalitsuse liikmed, vallavalitsuse struktuuriüksuste juhid ja teised korruptsioonivastase seaduse rakendamise korras loetletud ametiisikud on kohustatud esitama oma majanduslike huvide deklaratsiooni ja järgima eelnimetatud seaduses sätestatud korda.
§ 26. Vallavalitsuse moodustamise põhimõtted
(1) Vallavalitsuse liikmete arvu määrab vallavolikogu vallavanema ettepanekul. Vallasekretär ei kuulu valitsuse koosseisu, kuid ta võtab sõnaõigusega osa valitsuse istungitest.
(2) Vallavalitsuse liikmeks kinnitatud vallavolikogu liikme volitused peatuvad tema vallavalitsuse liikmeks oleku ajaks.
(3) Vallavolikogu uue koosseisu valimiste järel, samuti vallavalitsuse tagasiastumisel lõpevad endise vallavalitsuse ning algavad uue vallavalitsuse volitused vallavolikogu poolt uue vallavalitsuse ametisse kinnitamise päevast.
(4) Vallavanem esitab vallavolikogule kinnitamiseks vallavalitsuse koosseisu. Vallavalitsuse koosseisu kinnitab vallavolikogu poolthäälteenamusega salajasel hääletamisel.
(5) Vallavanema poolt kinnitamiseks esitatud vallavalitsuse liikmete nimed kantakse kõik ühele hääletussedelile. Igale vallavolikogu liikmele antakse üks vallavalitsuse liikmete kandidaatide nimekirjaga hääletussedel. Hääletussedelile märgib hääletaja iga vallavalitsuse liikme kandidaadi nime järele oma seisukoha – poolt või vastu.
(6) Hääletamise läbiviimiseks valitakse lahtisel hääletamisel poolthäälteenamusega kolmeliikmeline häältelugemiskomisjon, kes valib oma liikmete hulgast komisjoni esimehe.
1) Häältelugemiskomisjon valmistab ette hääletussedelid ja viib läbi salajase hääletuse.
2) Hääletamistulemuste kohta koostab komisjon protokolli, millele kirjutavad alla kõik liikmed.
3) Protokoll esitatakse vallavolikogule kinnitamiseks poolthäälteenamusega lahtisel hääletamisel.
(7) Vallavalitsuse liikmeks kinnitatuks ja ametisse nimetatuks osutub vallavalitsuse liikme kandidaat, kes saab vallavolikogu poolthäälteenamuse.
(8) Vallavalitsuse liikme ametist vabastamise kinnitab vallavolikogu vallavanema ettepanekul. Vallavolikogu kinnitab vallavanema ettepanekul ametisse uue vallavalitsuse liikme.
§ 27. Vallavalitsuse pädevus ja töökord
(1) Vallavalitsus kui kohaliku omavalitsuse kollegiaalne täitevorgan on kohustatud otsustama, korraldama ja lahendama kõiki valla jaoks vajalikke küsimusi, mis seaduse, käesoleva põhimääruse või teiste vallavolikogu õigusaktidega on antud vallavalitsuse pädevusse.
(2) Vallavalitsuse töökord on sätestatud Sauga Vallavalitsuse töökorras.
§ 28. Vallavalitsuse õigusaktid, nende vastuvõtmine, jõustumine ja avalikustamine
(1) Vallavalitsusel on õigus anda üldaktidena määrusi ja vastu võtta korraldusi. Vallavanem annab oma pädevuse piires käskkirju.
(2) Vallavalitsuse õigusaktide muutmine ja kehtetuks tunnistamine toimub seadustes ning Sauga Vallavalitsuse töökorras sätestatud korras. Vallavalitsus võib taotleda vallavolikogu poolt vastuvõetud määruste või otsuste uuesti läbivaatamist.
(3) Määrus jõustub kolmandal päeval pärast avalikustamist, kui määruses eneses ei ole sätestatud hilisemat jõustumise tähtaega. Korraldused jõustuvad neis sätestatud tähtajal.
(4) Vallavalitsuse määrused ja korraldused avalikustatakse vallamajas valla kantseleis.
(5) Vallavalitsuse määrused, korraldused ja istungite protokollid on kõigile isikutele kättesaadavad valla kantseleis.
(6) Vallavalitsuse määrused ja korraldused saadab vallavalitsuse kantselei pärast nende vastuvõtmist täitjatele ja teistele asjaosalistele, määrused järelevalve teostamiseks õiguskantslerile.
(7) Vallavalitsuse määrustele ja korraldustele kirjutavad alla vallavanem ja vallasekretär või nende asendaja(d), istungi protokollile istungit juhatanud vallavanem või asendaja ning protokollija.
(8) Vallavalitsuse kantselei korraldab vallavalitsuse õigusaktide avaldamist, süstematiseerimist ja säilitamist.
§ 29. Vallavanem
(1) Vallavanem on vallavalitsuse juht. Ta esindab Sauga valda kui omavalitsusüksust ja vallavalitsust suhetes riiklike ja mitteriiklike asutuste, teiste juriidiliste isikute ja füüsiliste isikutega nii vallas, Eesti Vabariigis kui ka välismaal vastavalt seadusele, valla põhimäärusele ning Sauga valla esindamise korrale.
1) korraldab vallavalitsuse tööd;
2) esitab vallavolikogule kinnitamiseks vallavalitsuse koosseisu ja teeb ettepanekuid selle muutmiseks;
3) esitab vallavalitsusele ametisse kinnitamiseks vallaasutuse juhi kandidaadi ja nimetab kooskõlastatult vallavalitsusega ametisse vallavalitsuse ametnikud;
4) annab vallavalitsuse sisemise töö korraldamiseks käskkirju;
5) kirjutab alla vallavalitsuse määrustele ja korraldustele ning korraldab nende täitmist;
6) täidab muid talle seaduste jt õigusaktidega pandud ülesandeid.
(3) Vallavanema äraolekul asendab teda vallavanema käskkirja alusel ametnike koosseisust vallavalitsuse liikmeks kinnitatud isik või mõni teine ametnik vallavanema poolt antud volituste piires.
§ 30. Vallavanema valimise kord
(1) Vallavanema valimiseks tuleb vallavolikogu kokku kutsuda hiljemalt kahe nädala jooksul uue vallavolikogu koosseisu volituste jõustumisest.
(2) Vallavanem valitakse salajase hääletamise teel vallavolikogu koosseisu häälteenamusega.
(3) Vallavanemakandidaatide ülesseadmine:
1) kandidaadi ülesseadmise kohta esitatakse suuline või kirjalik ettepanek;
2) kandidaadid nummerdatakse ülesseadmise järjekorras ning koostatakse nimekiri;
3) nimekirja sulgemise otsustab vallavolikogu lahtisel hääletamisel poolthäälteenamusega;
4) vallavanema valimisel on igal vallavolikogu liikmel üks hääl.
(4) Pärast nimekirja sulgemist valitakse lahtisel hääletamisel poolthäälteenamusega kolmeliikmeline häältelugemiskomisjon, kes valib oma liikmete hulgast komisjoni esimehe. Häältelugemiskomisjon valmistab ette valimisbülletäänid ja viib läbi salajase hääletamise. Hääletamistulemuste kohta koostab komisjon protokolli, millele kirjutavad alla kõik liikmed. Protokolli kinnitab vallavolikogu poolthäälteenamusega lahtisel hääletamisel.
(5) Vallavanemaks valituks osutub kandidaat, kes saab vallavolikogu koosseisu häälteenamuse.
(6) Kui ükski esitatud kandidaat ei saa nõutavat häälteenamust, viiakse läbi kordushääletamine. Kordushääletusel jäävad kandideerima kaks enim hääli saanud kandidaati.
(7) Kui kordushääletusel ei saa kumbki kandidaat vallavolikogu häälteenamust, alustatakse vallavanemakandidaatide ülesseadmist ning valimist uuesti käesolevas paragrahvis sätestatud korras järgmisel istungil.
(1) Vallasekretäri nimetab ametisse ja vabastab ametist vallavanem. Vallasekretär ei kuulu vallavalitsuse koosseisu, kuid ta võtab sõnaõigusega osa vallavalitsuse istungitest.
(2) Vallasekretär juhib vallavalitsuse kantseleid ning täidab talle valla põhimääruses ja vallavalitsuse töökorras ning seaduses pandud ülesandeid.
(3) Vallasekretäri asendamise korra määrab vallavanem oma käskkirjaga.
§ 32. Vallavalitsuse ametiasutuste struktuur
(1) Vallavalitsus moodustab vallavolikogu kinnitatud ametiasutuste koosseisus ette nähtud vallavalitsuse struktuuriüksused.
(2) Vallavalitsuse struktuuriüksuse töökord ja tegevuse alused sätestatakse vallavalitsuse poolt kinnitatud struktuuriüksuse põhimääruses.
(3) Vallavalitsuse kantselei on vallavalitsuse struktuuriüksus, kelle põhiülesanne on vallavalitsuse töö funktsionaalne kindlustamine. Vallavalitsuse struktuuriüksused täidavad oma haldusalas vahetult omavalitsuse täitevvõimu volitusi, analüüsivad olukorda ja valmistavad ette küsimusi otsustamiseks vallavalitsuses ja vallavolikogus.
IV. KOHALIKU OMAVALITSUSE TEENISTUS
§ 33. Kohaliku omavalitsuse teenistus
(1) Kohaliku omavalitsuse teenistus on töötamine Sauga valla kohaliku omavalitsuse ametiasutuses.
(2) Kohaliku omavalitsuse teenistus toimub vahetult vallavalitsuses ja vallavalitsuse struktuuriüksustes.
(3) Kohaliku omavalitsuse teenistust reguleerib avalikku teenistust käsitlev seadus ja kohaliku omavalitsuse korralduse seadus.
§ 34. Kohaliku omavalitsuse teenistujate sotsiaalsed teenistusalased õigused
(1) Vallavolikogu poolt ametisse valitavatele (vallavolikogu esimees, vallavanem) ja kinnitatavatele ning ametisse nimetatavatele isikutele, kes vabastatakse ametist neile umbusalduse avaldamise tõttu või seoses vallavolikogu või vallavalitsuse volituste lõppemisega, tema enda algatusel seoses terviseseisundiga, mis ei võimalda püsivalt oma teenistuskohustusi täita, makstakse vallavolikogu otsusega hüvitist kuni kolme kuu ametipalga ulatuses, kui ta on töötanud 2–8 aastat ja kuni kuue kuu ametipalga ulatuses, kui ta on töötanud vastaval ametikohal rohkem kui kaheksa aastat.
(2) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 ettenähtud hüvitust ei maksta, kui vallavolikogu poolt ametisse valitud või nimetatud isik:
1) vabastatakse ametist isiku algatusel;
2) valitakse või nimetatakse ametisse vallavolikogu poolt uueks tähtajaks.
V. SAUGA VALLA VARA
§ 35. Valla vara mõiste
(1) Valla vara on valla kui kohaliku omavalitsusüksuse omandis olevad kinnis- ja vallasasjad, sh avalikud asjad, samuti asjaõigused ning valla varalised õigused ja kohustused.
(2) Valla eelarvesse laekuvad maksud ja valla kasuks seatud reaalkoormatistest tulenevad võlad loetakse vallavaraks neile nõudeõiguse tekkimise päevast.
(3) Vallavara kohta peetakse vallavalitsuses registrit.
(4) Valla osalemise äriühingutes ja fondides otsustab vallavolikogu.
§ 36. Vallavara valdamine, kasutamine ja käsutamine
Vallavara valdamine, kasutamine ja käsutamine on sätestatud Sauga valla vara valdamise, kasutamise ja käsutamise korras.
§ 37. Valla majandustegevus
(1) Valla majandustegevus on:
1) osalemine ettevõtluses;
2) tehingud vallavaraga;
3) ajutiselt vabade eelarvevahendite paigutamine tulu saamiseks;
4) fondide ja sihtkapitalide vahendite suunamine.
(2) Vallavara kasutajate majandustegevus ei tohi rikkuda vastava tegevusala vaba konkurentsi põhimõtteid.
(3) Vallavara valitsejad võivad oma ülesannete täitmiseks sõlmida lepinguid füüsiliste ja juriidiliste isikutega seaduses sätestatud ja vallavolikogu kehtestatud korras.
§ 38. Sauga valla kohalikud maksud ja koormised
(1) Kohalikud maksud ja maksumäärad kehtestab seaduse alusel vallavolikogu enne valla eelarve kinnitamist või muutmist ja neid rakendatakse koos eelarvega.
(2) Seaduse alusel võib vallavolikogu kehtestada koormise füüsilistele ja juriidilistele isikutele kohustuslike tööde tegemiseks valla territooriumil kehtestatud heakorraeeskirja täitmiseks.
VI. SAUGA VALLA ARENGUKAVA
§ 39. Sauga valla arengukava mõiste
(1) Valla arengukava on vallavolikogu poolt kinnitatav dokument, milles on sätestatud Sauga valla sotsiaal-majandusliku olukorra ning keskkonna seisundi analüüs ja prognoos, arengu põhisuunad, territoriaalse üldplaneeringu ja infrastruktuuri arendamise alused.
(2) Valla arengukava koostatakse vähemalt kolmeks eelseisvaks aastaks kooskõlas valla arengustrateegiaga.
(3) Enne arengukava kinnitamist vallavolikogus tehakse see kättesaadavaks kõigile vallaelanikele.
(4) Vallaelanikud esitavad ettepanekud arengukavas muudatuste või täienduste tegemiseks vallavalitsuse kantseleisse vallavolikogu poolt kehtestatud ajaks.
§ 40. Sauga valla üldplaneering
(1) Valla üldplaneering on valla funktsioonide täitmise tagamiseks välja töötatud terviklik maakasutusplaan, mille kehtestab vallavolikogu Eesti Vabariigi õigusaktides ning vallavolikogu määrustes ja otsustes sätestatud nõudeid arvestades.
(2) Detailplaneering on planeering, mis koostatakse valla territooriumi väiksema osa kohta. Detailplaneeringu kehtestab vallavolikogu ja see on aluseks lähiaastate ehitustegevusele.
(3) Valla üldplaneering ja arengukava ei tohi olla vastuolus.
§ 41. Sauga valla kultuuriväärtuste kaitse
(1) Sauga omavalitsusorganite ülesanne on tagada valla territooriumil asuva mis tahes isiku omanduses või kasutuses olevate ajaloo-, ehitus-, arheoloogia-, kunsti- ja muude mälestiste ning väärtuste säilimine.
(2) Kaitset vajavate objektide väljaselgitamine ja vastavate piirangute seadmine toimub Eesti Vabariigi õigusaktides ning vallavolikogu määruste ja otsustega sätestatud korras.
§ 42. Keskkonnakaitse
(1) Valla omavalitsusorganite ülesanne on tagada terviklik elukeskkond, valla territooriumil asuvate kaitstavate looduslike koosluste ja üksikobjektide säilimine.
(2) Sauga vald peab oma arenguprioriteetideks säästvat arengut, mille elluviimiseks koostatakse Sauga Agenda 21.
(1) Valla iseseisev eelarve koosneb ühe eelarveaasta tuludest ja kuludest, mis kokkuvõttes viiakse tasakaalu.
(2) Vallal on keelatud laenu andmine ja tagamine. Laenu võib anda üksnes õppelaenuks vallaeelarves selleks otstarbeks ettenähtud summa piirides.
(3) Eelarveprojekt, vastuvõetud eelarve ning eelarve muudatused ja eelarve täitmise aruanne avaldatakse üldiseks teadmiseks vallaelanikele.
(4) Valla eelarve koostatakse seaduses sätestatud korras arvestades valla arengukava.
(5) Eelarve või selle projekti muutmise ettepanekule, mis tingib nendes ettenähtud tulude vähendamise, kulude suurendamise või kulude ümberjaotamise, tuleb algatajal lisada rahalised arvestused, mis näitavad ära kulude katteks vajalikud tuluallikad.
(6) Volikogule kinnitamiseks esitatavale eelarve täitmise aruandele peab olema lisatud volikogu poolt määratud audiitori arvamus aruande kohta (jõustub 1. jaanuaril 2001. a).
(7) Eelarve täitmise aruande kinnitab volikogu hiljemalt 1. juuniks, olles eelnevalt ära kuulanud revisjonikomisjoni vastava arvamuse. Eelarve täitmise aruanne avalikustatakse valla põhimääruses sätestatud korras.
VII. SAUGA VALLA VÄLISSUHTED
§ 44. Sauga valla välissuhete korraldamise alused
(1) Sauga vallal on õigus iseseisvalt astuda kohalikke omavalitsusi ühendavate rahvusvaheliste organisatsioonide liikmeks või arendada nendega koostööd.
(2) Rahvusvaheliste organisatsioonide liikmeks astumise või nendest lahkumise, samuti nendes valla esindamise küsimuse otsustab vallavolikogu.
(3) Sauga omavalitsusorganitel on õigus vabalt arendada vastastikku huvipakkuvat ja kasulikku koostööd kõikide valdade ja omavalitsustega väljaspool Eesti Vabariiki.
§ 45. Sauga valla suhted sõprusvaldadega ja regionaalne koostöö
(1) Sauga vald arendab vastastikku huvipakkuvat ja kasulikku koostööd eelkõige ametlike sõprusvaldadega ning koostööpartneritega, otsib ja sõlmib uusi koostöösidemeid Sauga valla arengu ja elanike huvides.
(2) Sauga valla omavalitsusorganid ja nende struktuuriüksused teevad Sauga valla ja Eesti regionaalpoliitilise arengu huvides koostööd teiste omavalitsusüksuste ja riigiasutustega ning osalevad rahvusvahelistes arenguprogrammides koos teiste riikide omavalitsustega.
(3) Sauga valla omavalitsusorganite või nende volitatud esinduste või isikute sõlmitud välislepingud kuuluvad läbivaatamisele ja kinnitamisele vallavolikogus, kui nende täitmisega kaasnevad täiendavad kohustused valla eelarvest.
VIII. SAUGA VALLA PÕHIMÄÄRUSE RAKENDUSSÄTTED
§ 46. Sauga valla põhimääruse rakendussätted
(1) Käesoleva Sauga valla põhimääruse jõustumisel tunnistatakse kehtetuks Sauga Vallavolikogu 26. augusti 1994. a määrus nr 16.
(2) Sauga valla omavalitsusorganite, nende komisjonide ja valla ametiasutuste koosseis ja töökord viia vastavusse käesoleva põhimäärusega kolme kuu jooksul arvates käesoleva põhimääruse jõustumisest.
VallavalitsusVallaametnikudAmetijuhendidPalgaandmedTäitmata ametikohadValla põhimäärus
Viimati uuendatud: 27.11.2009. 12:38