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Timestamp: 2017-08-22 00:05:30
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EDITORIAL. Dr. Isidro Luis Díaz Presidente del Foro de Abogados de San Juan
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Monica Rojo Parra
1 LA VOZ DE FORO -
2 LA VOZ DE FORO - EDITORIAL Quienes recientemente hemos asumido nuestros cargos en el Directorio del Foro de Abogados de San Juan, por voluntad mayoritaria de los matriculados, lo hicimos sobre la base de los principios de unidad y de colaboración, buscando reivindicaciones necesarias para un ejercicio profesional de la abogacía digno y decoroso, como así también para el progreso material de nuestra Institución. Debemos luchar incansablemente por la libertad, la independencia y la seguridad personal, familiar y patrimonial del abogado, cada día y a cada instante. Debemos estar más atentos para evitar o moderar todas las acechanzas y amenazas que sufren los abogados en su ejercicio cotidiano de la profesión. Nos enfrentamos a tiempos de amenazas y violencias, expresas o sórdidas, contra la profesión, que exigen de nuestra unión, de nuestra acción mancomunada, y de nuestra firme presencia institucional. La existencia de organizaciones colegiadas, como el Foro de Abogados de San Juan, es indispensable para un mejor funcionamiento en la administración de justicia. Estas instituciones de ninguna manera defienden intereses corporativos sino que, por el contrario, han sido creadas como verdaderos instrumentos de equilibrio entre el poder político y el judicial, de allí la importancia de que las mismas se mantengan independientes y ajenas a cualquier interés como no sea el de cumplir con los objetivos bajo los cuales éste Foro fuera creado. Antes, como ahora nuevamente, los abogados de la provincia así lo entendimos, por eso hemos luchado y fuimos elegidos para representarlos, cumplir con su mandato y colocar así en un lugar protagónico del quehacer público a nuestro Foro. Y los matriculados que mayoritariamente nos acompañaron con su voto el pasado 14 de agosto del corriente año, han confirmado de esta manera que estamos en el camino correcto. Que el mensaje de trabajo que hemos realizado en defensa de la administración de justicia, de la dignidad del abogado, son merecedores de su apoyo y nos avalan para buscar un ambiente donde reine el respeto no solo entre los colegas, sino también en la relación con los empleados judiciales que son, en gran medida, compañeros cotidianos de nuestro trabajo. Pero no constituye nuestro fin llevar adelante una defensa corporativa que nos aleje de la búsqueda por una mejor administración de justicia, sino que nos motivo bregar por la defensa irrestricta de los derechos e intereses legítimos de los matriculados, por una plena defensa de la independencia del Poder Judicial, por un proceso transparente que procure la designación de los mejores postulantes para integrar las ternas para el nombramiento de jueces. Impulsar la puesta en vigencia de la ley relativa al Consejo de la Magistratura, organizando y resolviendo los concursos abiertos de antecedentes y oposición para las vacantes e integración de las ternas, y que sea conforme a lo que indique su reglamento de organización y funcionamiento. No vamos a cejar en la búsqueda y defensa permanente de los legítimos intereses de todos y cada uno de los profesionales que integran nuestra Institución, como ser el total respaldo al novel abogado para una mejor práctica de su ejercicio profesional, apoyándolo institucionalmente en su formación profesional y en la obtención de un crédito adecuado que le permita adquirir sus primeras herramientas laborales. Tramitar ante la Caja Previsional de Profesionales en Ciencias Jurídicas la exención del aporte jubilatorio de los dos primeros años en el ejercicio de la profesión. También trabajaremos por la participación activa de San Juan a nivel nacional, y en el seno de la Federación Argentina de Colegios de Abogados (F.A.C.A.) para darle el protagonismo que jamás debimos dejar de tener en la discusión de los grandes temas nacionales que nos afectan, a nosotros como provincia y a nosotros como abogados. En nuestra relación con el Poder Judicial, intensificaremos los reclamos para lograr que los magistrados tengan las mismas obligaciones que los abogados litigantes en la reestructuración y/o planificación y puesta en funcionamiento de la futura Ciudad Judicial. Pero no podemos dejar de decir que la experiencia nos ha demostrado que para que estos objetivos puedan cumplirse, que para que la abogacía sea la voz independiente que necesariamente deba ser escuchada y consultada en cualquier cuestión referida a la administración de justicia, es necesario el compromiso de todos. Y al decir todos, nos referimos a los representantes de los diversos estamentos y poderes (ejecutivo, legislativo y judicial) de nuestra sociedad sanjuanina, como también a los matriculados y a los ciudadanos en general. No alcanza con el empeño de un grupo o un sector social, debemos entender que objetivos tan altos solo se consiguen con el compromiso, la participación y el aporte de todos. También ponemos en conocimiento de los matriculados que el Directorio ha dispuesto encarar la construcción de un salón de uso múltiple dentro del Camping del Foro de Abogados, ubicado en el Departamento Rivadavia, prácticamente en el mismo lugar donde con anterioridad estaba instalado el denominado quincho cerrado, a cuyo fin se está complementando con la documentación y autorizaciones que corresponde ante las autoridades pertinentes. Se ha pedido audiencias para concurrir ante el Señor Gobernados de la Provincia y ante el Señor Presidente de la Legislatura Provincial, a quienes se les saludará y expondrán las inquietudes que los matriculados no hacen llegar para una mejor armonización en la Administración de Justicia. Hacemos notar que los integrantes de la Corte de Justicia de San Juan, autoridad en pleno, ante un pedido semejante formulado el pasado 24 de septiembre de 2009, planteamos la necesidad de una pronta reorganización de la Oficina de Notificaciones y Embargos, incorporándole más personal que le dé mayor seguridad al servicio de las notificaciones judiciales optimizando el mismo con personas adecuadas a la función como también que se sirvan dar un recibo a cada matriculado en ocasión en que dicha Oficina perciba el valor que se haya determinado previamente para que el Notificador practique el diligenciamiento de la medida ordenada por el Tribunal interviniente. Se audite con mayor frecuencia la atención de nuestros matriculados ante la Mesa de Entradas de cada Juzgado, dando la solución rápida que evite la tardanza en el dictado de las providencias en tiempo oportuno, conforme lo indica la ley adjetiva. Luego de escucharnos, la Corte de Justicia nos hizo saber que estaban avocados a dar soluciones rápidas y eficaces. Este es el espíritu que debemos y deseamos que todos y cada uno de nosotros encarnemos, no solo por el bien de nuestros colegas y nuestra Institución, sino por el bien de la Justicia de San Juan. Dr. Isidro Luis Díaz Presidente del Foro de Abogados de San Juan LA VOZ DE FORO -
3 STAFF Director: Dr. Leonardo Raúl Arancibia Comisión Redactora a Cargo: Dra. Laura Pelayes Dra. Elsa Barassi Entrevistas: Dr. Leonardo Arancibia Diseño y Diagramación: Guillermo Correa Fotografía: Carolina Castro Jurisprudencia y legislación Dr. Gustavo Gonzalez Chaul Impresión: Offset Diseño S.A. Av. España Rawson Tel./Fax: / Editor Responsable: Foro de Abogados de San Juan. Jujuy 51/63 (Norte) San Juan - Argentina Tel./Fax: (0264) / s: Página web: Distribución mensual, directa y gratuita a los matriculados: Foro de Abogados de San Juan. Año VIII: Número 56 Nº de ejemplares: 2500 Las opiniones vertidas en las notas firmadas son de exclusiva responsabilidad de sus autores, y no necesariamente coinciden con la del Editor Responsable, ni con la de la Dirección de la publicación. 1 EDITORIAL Palabras del nuevo presidente, Dr. Isidro Luis Díaz en relación a la actividad institucional del Foro de Abogados. NOTICIAS 4 VI ENCUENTRO IBEROAMERICANO DE DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL Y LAS XI JORNADAS ARGENTINAS DE DERE- CHO PROCESAL CONSTITUCIONAL. 11 Debate Político ENTREVISTAS 6 DR. DOMINGO GARCÍA BELAUNDE 7 DR. CARLOS AYALA CORAO 10 DR. NÉSTOR PEDRO SAGÜÉS 26 Palabras de despedida del presidente saliente DR. CARLOS W. VILA NUEVOS MATRICULADOS 12 Lista con los nuevos matriculados en nuestro Foro. EVENTOS 13 Entrega de Distinciones día del Abogado 16 Lanzamiento de la Federación de Entidades Profesionales Universitarias (F.E.P.U.) 17 Inauguración de la Nueva Biblioteca Dr. Moises Miller del Foro de Abogados de San Juan. ELECCIONES 19 Renovación Parcial de Autoridades del Foro de Abogados de San Juan FESTEJOS 21 Celebración día del Abogado AUTORIDADES DEL FORO DE ABOGADOS DE SAN JUAN DIRECTORIO Presidente Dr. Isidro Luis Díaz Vicepresidente Dr. Luis Conrado Suárez Jofré Directores Titulares Dra. Elsa I. Barassi Minetto Dra. M. Alejandra Lozada Fernández Dra. Lilian Adriana Aracena Dr. Eduardo José Padilla Paez Dr. Alberto Gustavo Ponce Alonso Directores Suplentes Dr. Damián Tadeo Villavicencio Dra. Laura Viviana Pelayes Dra. Silvia M. García Gutiérrez TRIBUNAL DE DISCIPLINA Presidente Dra. Lucía Mabel Crim de Daher Vicepresidente Dr. Jorge Laureano Moreno Secretario Dr. G. Federico Sánchez Medina Vocales Titulares Dr. Guillermo Horacio Videla Dr. Adolfo Héctor Tello Pellice Vocales Suplentes Dra. María Correa de Benavides Dra. Nelly Lanteri de Lara Dra. Cecilia Jacqueline Yornet Dr. J. Gustavo Sánchez Hernández Dr. Mario Alberto Pellegrini Secretario Administrativo Dr. Esteban de la Torre LA VOZ DE FORO - LA VOZ DE FORO -
4 N OT I C I A S NOTICIA S VI ENCUENTRO IBEROAMERICANO DE DERECHO PROCESAL CONSTITU- CIONAL Y LAS XI JORNADAS ARGEN- TINAS DE DERECHO PROCESAL CONS- TITUCIONAL. Durante los días 11 a 13 de junio del corriente año se llevaron a cabo, en el Auditorio Gobernador ELOY P. CAMUS del Centro Cívico de la Provincia de San Juan, el VI Encuentro Iberoamericano de Derecho Procesal Constitucional y las XI Jornadas Argentinas de Derecho Procesal Constitucional. El referido encuentro académico concitó una gran expectativa en nuestra provincia en atención a la notoria relevancia internacional que el mismo investía, convocando una asistencia de público que colmó las instalaciones del moderno y recientemente inaugurado Auditorio Gobernador ELOY P. CAMUS. La organización estuvo a cargo del Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal Constitucional, del Centro Argentino de Derecho Procesal Constitucional, de la Universidad Católica de Cuyo, de la Universidad Nacional de San Juan, y de la Fundación Konrad Adenauer (Programa: Estado de Derecho para Latinoamérica); y contando además con el auspicio del Gobierno de la Provincia de San Juan, la Legislatura de la Provincia de San Juan, la Municipalidad de la Ciudad de San Juan, la Corte de Justicia de la Provincia de San Juan, la Fiscalía General de la Corte de Justicia de la Provincia de San Juan, la Secretaría de Estado de Turismo, Cultura y Medio Ambiente de la Provincia de San Juan, el Foro de Abogados de San Juan, la Defensoría del Pueblo de San Juan, la Fiscalía de Estado de San Juan, la Asesoría Letrada del Gobierno de la Provincia de San Juan, el Colegio de Magistrados y Funcionarios Judiciales de la Provincia de San Juan, el Consejo de Procuradores, Fiscales, Defensores y Asesores Generales de la República Argentina y el Consejo Federal de Política Criminal. A la hora señalada por los organizadores se dio inicio al Acto de Apertura que comenzó con la entonación del Himno Nacional Argentino a cargo del Coro de la Universidad Católica de Cuyo que, además, deleitó con interpretaciones musicales varias a los asistentes que en gran número estuvieron presentes en dicho acontecimiento. A continuación, se procedió a la formación de la Mesa de Autoridades que estuvo presidida por el Gobernador de la Provincia de San Juan Ing. JOSÉ LUIS GIOJA, e integrada por el diputado provincial Dr. DANIEL TÓMAS (en representación de la Legislatura Provincial), por el Dr. JUAN CARLOS CABALLERO VIDAL (en su calidad de Presidente de la Corte de Justicia de San Juan), por el Ing. BENJAMÍN KUCHEN (en calidad de Rector de la UNSJ), por el Mag. Lic. RICARDO M. COCA (en su calidad de Decano de la Facultad de Ciencias Sociales de la UNSJ), por la Dra. MIRYAM ANDÚJAR DE ZAMORA (en su calidad de Decana de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la UCC), por la Directora del Programa de Estado de Derecho para Latinoamérica de la Fundación Konrad Adenauer Sra. GISELA ELS- NER, por el Dr. CARLOS W. VILA (en calidad de Presidente del Foro de Abogados de San Juan), por el Dr. NÉSTOR PEDRO SAGÜÉS (en calidad de Presidente del Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal Constitucional y Director Académico de las Jornadas) y por el Dr. VÍCTOR BAZÁN (en calidad de Director Ejecutivo de las mismas y Director del Instituto de Derecho Constitucional, Procesal Constitucional y Derechos Humanos de la UCC). Durante el desarrollo del Encuentro Iberoamericano de Derecho Procesal Constitucional, como así también de las Jornadas Argentinas en la materia, y en los diferen- tes paneles de especialistas que se conformaron para tal efecto, se pudieron presenciar magistrales disertaciones a cargo de reconocidos y prestigiosos juristas procedentes de varios países latinoamericanos, entre ellos algunos de nuestro país. En ese sentido concurrieron al VI Encuentro Iberoamericano de Derecho Procesal Constitucional en calidad de disertantes, los siguientes juristas: NÉSTOR PEDRO SAGÜÉS, OSVALDO A. GOZAÍNI, JUAN CARLOS HITTERS, RAÚL GUSTAVO FERREYRA y VÍC- TOR BAZÁN (por Argentina); ANTONIO RIVERA SANTIVAÑEZ (por Bolivia); HUMBERTO NOGUE- RA ALCALÁ (por Chile); ERNESTO REY CANTOR (por Colombia); RUBÉN HERNÁNDEZ VALLE (por Costa Rica); HERNÁN SALGADO PESANTES (por Ecuador); EDUARDO FERRER MAC-GREGOR (por México); DOMINGO GARCÍA BELAUNDE y ELOY ESPINOSA SALDAÑA (por Perú); EDUARDO ESTEVA GALLICCHIO (por Uruguay) y ALAN R. BREWER CARÍAS y CARLOS ARAYA CORAO (por Venezuela). Asimismo, fueron abordados los siguientes temas: Identidad y otros desafíos del Derecho Procesal Constitucional; El Derecho Procesal Constitucional y las colisiones entre el Derecho Constitucional y el Derecho Internacional: El control de convencionalidad y la declaración de inejecutoriedad de las sentencias de la Corte Interamericana; La jurisdicción constitucional en Latinoamérica: Mutaciones y reformas constitucionales recientes; y El juez constitucional ante el Siglo XXI: Activismo versus Garantismo. Por su parte, disertaron en las XI Jornadas Argentinas de Derecho Procesal Constitucional, los siguientes juristas nacionales: WALTER F. CARNOTA, MARÍA ANGÉLICA GELLI, ANDRÉS GIL DOMÍNGUEZ (quienes integraron la Mesa Académica N 1 sobre la temática: El Recurso Extraordinario Federal ), RICAR- DO HARO, ADELINA LOIANNO, MAXIMILIANO TORICELLI (quienes formaron parte de la Mesa Académica N 2 sobre: Enseñanza del Derecho Procesal Constitucional: Experiencias y perspectivas ), ADOL- FO A. RIVAS, OSVALDO A. GOZAÍNI, EDUARDO JIMÉNEZ, CARLOS VALLEFÍN (quienes integraron la Mesa Académica N 3 que versó sobre la temática: El Amparo: Legitimación, efectos de las sentencias, el amparo y las acciones de clases ), AÍDA KEMELMA- JER DE CARLUCCI, RAÚL GUSTAVO FERRERYA, VÍCTOR BAZÁN (quienes formaron parte de la Mesa Académica N 4 sobre: El rol de la Corte Suprema de Justicia de la Nación y de los Tribunales Superiores Provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires ante las sentencias atípicas y las fronteras del control de constitucionalidad ), NÉSTOR PEDRO SAGÜÉS, ALE- JANDRO CARRIÓ, ANGELA LEDESMA, CARLOS H. VALDEZ (que integraron la Mesa Académica N 5 sobre: El Derecho Procesal Constitucional ante los desafíos del debido proceso en materia penal y del hábeas corpus colectivo ) y ALBERTO DALLA VÍA (quien estuvo a cargo de la conferencia de clausura sobre el tema: Proceso Electoral ). Como corolario, es dable destacar la exitosa organización que estuvo a cargo del Dr. VÍCTOR BAZÁN y de su grupo de colaboradores quienes ya han demostrado, en reiteradas oportunidades, la impecable solvencia que les caracteriza al momento de planificar y ejecutar importantes encuentros académicos que tienen a nuestra provincia como anfitriona de lujo. LA VOZ DE FORO - 6 LA VOZ DE FORO - 7
5 E N T R E V I S TA ENTREVIST a DR. DOMINGO GARCÍA BELAUNDE Siguiendo con la cobertura del VI Encuentro Iberoamericano de Derecho Procesal Constitucional llevado a cabo en nuestra provincia, tuvimos la oportunidad de dialogar con el jurista peruano Dr. DOMINGO GARCÍA BELAUNDE quien es Vice Presidente del Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal Constitucional. El referido jurista es doctor en Derecho por la Universidad de San Marcos (Perú), es miembro fundador de la Asociación Peruana de Derecho Constitucional, miembro de número de la Academia Peruana de Derecho, miembro correspondiente de la Asociación de Estudios Sociales Latinoamericanos (ASSLA) con sede en Roma (Italia), miembro fundador del Grupo de Investigaciones de Derecho Constitucional del Centro de Azione Latina con sede en Roma (Italia), miembro titular correspondiente de la Asociación Argentina de Derecho Constitucional, entre otras muchas instituciones a las que pertenece. También es un destacado y prolífero autor de libros y artículos doctrinarios referentes al Derecho Constitucional y al Derecho Procesal Constitucional. A su criterio, cuál son los desafíos actuales por los que debe transitar el Derecho Procesal Constitucional en Latinoamérica?: Diría que son varios, algunos de los cuales han sido enumerados en la mesa académica de la que he participado. En primer lugar, está la aceptación de la disciplina, que constituye un aspecto muy importante porque en algunos lugares no se la considera como tal. Luego, está el fijar su contenido, es decir qué vamos a incluir dentro de ella. Y, por último, fijar cuál es su naturaleza jurídica, es decir si es mixta como muchos la consideran en Argentina, o si es parte del Derecho Constitucional como se la considera en otros lugares, o si es parte del Derecho Procesal como muchos de nosotros creemos. Se trata de una discusión teórico académica que no va a resolver fácilmente sino que será el tiempo el que irá decantando las posiciones. A su entender, el término Justicia Constitucional tan extendido y utilizado por juristas italianos tales como Ruggeri y Spadaro, resulta equivalente al de Derecho Procesal Constitucional que se emplea en Latinoamérica?: La cuestión es que los italianos utilizan el concepto Justicia Constitucional para designar un curso en el cual ellos desarrollan doctrinariamente las actividades que despliega su Corte Constitucional, que es un Tribunal destinado a resolver conflictos de competencia y peticiones de declaración de inconstitucional. Ellos creen que esa es la terminología adecuada y existe una mayoría de juristas que creen que ello forma parte del Derecho Constitucional pero, curiosamente, admiten que la Corte Constitucional se maneja con criterios procesalistas pues las leyes aplicables establecen plazos, vistas, traslados, etc., que son términos típicamente procesales. Hay un problema, simplemente, de usos y de costumbres en cuanto a la terminología utilizada que no se cuanto tiempo más durará pero que es una realidad. En qué fundamenta su negativa a la existencia de un Derecho Procesal Constitucional supranacional o transnacional?: Habría que distinguir dos cuestiones. Una es la existencia de procesos internacionales, es decir la defensa de determinado derechos y de la supremacía normativa a través de los procesos internacionales, y otra es la disciplina que los estudia. Yo nunca he negado que existan procesos internacionales, por ejemplo los hay en la Corte Internacional de La Haya, como también los hay en los Tribunales Internacionales que han sido creados en materia del comercio o en materia penal. Eso es evidente. El problema es qué disciplina los estudia. Creo que no se puede hablar, en esos casos, de un Derecho Procesal Constitucional de carácter transnacional o supranacional, porque cuando aludimos a lo constitucional estamos haciendo referencia a la Constitución que es la ley suprema de un Estado. Pero no existe una Constitución sudamericana como tampoco una africana o una europea. Lo que hubo, en Europa, fue un proyecto de Tratado al que llamaron Constitución Europea por modismos o para lograr un cierto impacto social. Pero no se trataba de una Constitución como tal pues nunca derogó a las diferentes Constituciones Nacionales; además el proyecto quedó abortado dado que no logró ser aprobado por la cantidad necesaria de los Estados miembros de la Comunidad Europea. El concepto de Constitución se encuentra íntimamente DR. CARLOS AYALA CORAO unido al Estado, en consecuencia si se trata de un proceso de integración regional que pueda darse entre los Estados, lo que existen son Tratados de integración que crean Tribunales Constitucionales para resolver procesos internacionales en materia comercial, penal, civil, de derechos humanos, pero no hay constitucionales internacionales. Por ejemplo, la Corte Interamericana de los Derechos Humanos desarrolla procesos internacionales o, si se quiere, comunitarios dado que se trata de la comunidad americana pero no existe una Constitución Americana sobre la cual fallar, sino que existen el Pacto de San José de Costa Rica, el Pacto de San Salvador y los demás Tratados Interamericanos que señalan deberes y obligaciones para los estados signatarios. A mi me parece que la realidad es correcta, la materia es exacta y los objetivos también lo son, pero la designación es totalmente inapropiada. También LA VOZ DEL FORO tuvo ocasión de entrevistar al Dr. CARLOS AYALA CORAO quien ha sido Presidente de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de la Organización de Estados Americanos (OEA - período 1997 a 1999). El jurista es Presidente de la Comisión Andina de Juristas (2003), miembro correspondiente del Instituto de Investigaciones del Nuevo Estado de la Universidad de Belgrano y de las Asociaciones de Derecho Constitucional de la Argentina, Chile, Colombia y Perú. También es asesor contratado por la UNESCO para el Programa de Derecho Humanos (2004) y de otros organismos internacionales siendo, además, profesor de Derecho Constitucional y de los Derechos Humanos en diversas universidades de América. Si bien en Venezuela existe, a partir de la reforma del año 1999, una Constitución Nacional de avanzada en cuanto se refiere a la efectiva tutela de los Derechos Humanos reconocidos en los Tratados Internacionales en la materia, como por ejemplo su artículo 31 que instituye el denominado amparo internacional, sin embargo, advierte que exista actualmente un grave y serio cortocircuito entre la jurisprudencia constitucional emanada del Tribunal Supremo de su país con el sistema interamericano de protección de los Derechos Humanos al sostener, la Sala Constitucional de dicho Tribunal, que sus decisiones no están sujetas a ninguna revisión internacional? Así es. Como Usted lo sugiere en su pregunta y tal como lo expuse en mi disertación, la Constitución Venezolana, a partir de su reforma del año 1999, incorporó la normativa más avanzada en materia de Derechos Humanos y de protección internacional de los mismos, tanto dándole jerarquía constitucional a todos los Tratados Internacionales relativos a los Derechos Humanos como LA VOZ DE FORO - 8 LA VOZ DE FORO - 9
6 E N T R E V I S TA ENTREVIST a consagrando el derecho a la tutela judicial efectiva internacional o amparo internacional, y a su vez la obligación del Estado en dar cumplimiento a las decisiones que emanen de los organismos creados por los Tratados Internacionales relativos a los Derechos Humanos. Ahora bien, desde muy temprano, la jurisprudencia constitucional, que en el caso de Venezuela emana de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, ha sido regresiva al punto de llegar, incluso, a desdecir lo que la propia norma constitucional establece. Es decir ha comenzado a afirmar que para que una sentencia internacional, incluidas las dictadas por la Corte Interamericana de Derechos Humanos, pueda ser en Venezuela, en un caso en que el Estado Venezolano haya sido parte, debe necesariamente estar en un todo de conformidad con la Constitución. Esta posición supone, de entrada, un desconocimiento de la propia Constitución y del Derecho Internacional que establece, conforme a la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados, que los Estados deben dar cumplimiento de buena fe a sus obligaciones internacionales, que en este caso es la sentencia y que, además, los Estados no pueden alegar su derecho interno para pretender excusarse del cumplimiento a una obligación internacional. Por lo tanto cuando un Estado ha ratificado un Tratado Internacional y a través del mismo ha sido creado un órgano o tribunal que emite decisiones, esas sentencias internacionales, como lo establece la propia Convención Americana sobre los Derechos Humanos, son definitivas e inapelables, son sentencias en las cuales el Estado parte se obliga a darle cumplimiento adoptando las medidas necesarias para que ello ocurra. En consecuencia, la Corte Interamericana de Derechos Humanos ejerce una supervisión sobre el cumplimiento de sus fallos. En la actualidad, la práctica que tiene dicha Corte es la de convocar a las partes, es decir a la Comisión, a los representantes de las víctimas y del Estado parte, a que le suministren información sobre el estado de cumplimiento del fallo y sobre los actos o las medidas que han sido adoptados para tal cumplimiento efectivo. Con base en ello, adopta una resolución sobre el estado de cumplimiento del fallo que, incluso, puede ser leído en la página Web de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Podemos concluir que a contravía de lo que ha sido la tendencia jurisprudencial de muchos países de Latinoamérica que han sido modelos en ese sentido, tales como Argentina, Colombia, Perú, Chile y Costa Rica, la jurisprudencia constitucional venezolana es regresiva, es de cerramiento al Derecho Internacional y de una falsa afirmación de la soberanía nacional para impedir el efectivo cumplimiento de los fallos internacionales. Estima que en esta postura jurisprudencia actual de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Venezuela, en cuanto declara la inejecutoriedad de las sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, se visualiza una clara influencia ideológica que responde al proyecto político hoy imperante en su país? Sí. Ha sido dicho expresamente en el fallo del 08 de diciembre de 2008, publicado en enero de este año y que he comentado durante mi disertación, que la interpretación de la Constitución de Venezuela debe sujetarse al proyecto político ideológico, que en definitiva es el proyecto de un Estado socialista con una concepción de soberanía absoluta en la cual cualquier intromisión o limitación que puedan devenir de los Tratados Internacionales resulta desconocida si no se encuentra acorde con la Constitución. No lo dijo yo, sino que ustedes lo pueden leer en el fallo en cuestión. Quiero hacer referencia a buenas prácticas que contradicen aquel criterio, como por ejemplo cuando la Corte Interamericana de Derechos Humanos sentenció que violaba Convención America sobre Derechos Humanos la censura que fue impuesta por la Corte Suprema de Justicia de Chile relativa a la prohibición de la proyección de la película La Ultima Tentación de Cristo y que, en consecuencia, la norma de la Constitución de Chile que habilitaba la censura previa resultaba violatoria del artículo 13 del Pacto de San José de Costa Rica. En consecuencia, la República de Chile modificó su Constitución y procedió a la eliminación de la censura previa para, de esa manera, adaptarla a la sentencia de la Corte Interamericana, quedando sin efectos todos los obstáculos referentes a la censura previa y pudiendo al final exhibirse la película, y además se previno para casos futuros. Es decir que las obligaciones para los Estados que derivan de Tratados Internacionales sobre Derechos Humanos implican la adopción de las medidas necesarias para lograr su cumplimiento. También es importante mencionar que la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha dicho que el sistema interamericano de Derechos Humanos que se deriva de la Convención Americana supone una trilogía esencial, compuesta por el Estado de Derecho, la Democracia y los Derechos Humanos. En consecuencia, la ideología política, por así llamarla, de la Democracia, del Estado Constitucional de Derecho y de los Derechos Humanos forman una triada inseparable que no puede ser sustituida por soluciones interpretativas arbitrarias que excluyan a la persona humana de su protección. Pensemos, entre otros cosos, la tremenda repercusión que ha tenido en la Argentina la posibilidad de protección hacia las víctimas de violaciones a los Derechos Humanos cometidas durante la última dictadura militar y la posibilidad de que esos familiares tengan derecho a la verdad y a la justicia, precisamente por aplicación del Derecho Internacional de los Derechos Humanos. Esto fue citado por la Corte Suprema de Justicia de la Argentina cuando declaró la inconstitucionalidad de las leyes de obediencia debida y de punto final citando a fallos como el de Barrios Altos contra el Perú en donde se declaró que las leyes de amnistía en materia de delitos de lesa humanidad resultan incompatibles con la Convención Americana de los Derechos Humanos. Entonces, la solución ideológica de la justicia constitucional tiene que ser aquella que brinde mayor protección a los Derechos Humanos, profundice la Democracia y fortalezca el Estado de Derecho. Finalmente, cuáles serán a su criterio los próximos pasos que dará la jurisprudencia constitucional venezolana?; en ese sentido, será factible que, incluso, se llegue a la declaración de inconstitucionalidad de los fallos de la Corte Interamericana de los Derechos Humanos so pretexto de que avasallan los valores esenciales de la República Bolivariana de Venezuela? Si uno observa la evolución jurisprudencial en Venezuela, ya existe un caso anterior en ese sentido sobre el tema de las inhabilitaciones políticas. Se trata de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República que habilita al Auditor General de la Nación, que en Venezuela se denomina Contralor General de la República, para que por un acto administrativo, sin que haya existido un proceso judicial de naturaleza penal previo, declare la responsabilidad administrativa patrimonial de algún funcionario público lo que, en esos casos, supone la aplicación de una multa pero, además, lo autoriza para que, como sanción complementaria, lo inhabilite políticamente hasta por quince años. Se trató del caso del Alcalde de uno de los municipios de Caracas, el señor LEOPOLDO LÓ- PEZ, quien fue sancionado por el Contralor General de la República que le impuso la sanción de multa y días más tarde, sin procedimiento previo alguno, lo notificó que quedada inhabilitado por ochos años para participar en política, es decir que podía ser elector pero no podía ser electo para cargo político alguno. La Convención Americana sobre Derechos Humanos, en su artículo 23, establece que los derechos políticos, como en el de este caso, pueden ser únicamente restringidos mediante una condena penal firme. Es decir que está exigiendo un debido proceso de naturaleza penal. No obstante ello, la ley venezolana sin preveer un debido proceso penal autoriza a que se aplique una simple sanción administrativa de índole complementaria. Cuando fueron impugnadas tal ley y el acto administrativo de inhabilitación política del señor LEOPOLDO LÓPEZ, la sentencia dictada por la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Venezuela declaró sin lugar a la demanda de inconstitucional, llegando a esa conclusión al sostener que la ley y la inhabilitación administrativa eran conformes a la Constitución Venezolana y que la interpretación de la Convención Americana sobre Derechos Humanos no era compatible con la propia Constitución porque aquella Convención respondía a un concepto de democracia representativa, a un sistema de derechos fundamentales que resultan más limitados que los contemplados por la Constitución Venezolana que es más avanzada al preveer, además, los derechos colectivos y una democracia de participación ciudadana. Entonces, con ese argumento, lo que la Sala Constitucional está sosteniendo es que la Convención Americana sobre Derechos Humanos no es compatible con la Constitución Venezolana porque la Convención consagra derechos fundamentales tales como la vida, la libertad de expresión, etc., que son típicos de una democracia formal, liberal y burguesa, al decir de la sentencia, y que la Constitución Venezolana es más avanzada al preveer derechos sociales. Entonces, lo que estamos presenciando es ya el inicio de una nueva ola jurisprudencial para concebir a los Tratados Internacionales sobre Derechos Humanos como incompatibles con la Constitución de Venezuela y así sustraerse al cumplimiento de dichos Tratados. De hecho, en la sentencia que comenté del 18 de diciembre de 2008, tiene dos puntos resolutivos. El primero de ellos, declara inejecutable el fallo de la Corte Interamericana de Derechos Humanos que requería el reestablecimiento de tres jueces destituidos arbitrariamente de sus funciones y, en segundo lugar, solicitó al Ejecutivo Nacional que denunciara a la Convención Americana sobre Derechos Humanos. Semanas pasadas y en ocasión de celebrarse la Asamblea General de la OEA, hubo un debate en mi país porque la Comisión Interamericana de los Derechos Humanos presentó un informe crítico sobre la situación de los Derechos Humanos en cuatro países del hemisferio, en Haití, Cuba, Colombia y Venezuela. Con relación a Venezuela, denotó el deterioro del Estado de Derecho, de la independencia de la justicia, de la libertad de expresión, de los defensores de los Derechos Humanos y también el deterioro de la libertad religiosa debido a los ataques sufridos por la colectividad judía y por las sinagogas en Venezuela con motivo de discursos dados en ese sentido. Entonces, en ocasión de ese informe sobre Venezuela presentado a la Asamblea General de la OEA, se declaró por todos los órganos del Poder Público, como la Defensoría del Pueblo, el Parlamento, el Ejecutivo, incluido el Ministerio Público, que era inaceptable la intromisión en los asuntos internos que estaba haciendo la Comisión Interamericana, llegando el Presidente de la República a manifestar la posibilidad de retirarse no sólo de la Convención Americana sino de la propia OEA. Es un tema preocupante, no solamente para los venezolanos que verían disminuidos sus niveles de protección a los Derechos Humanos sino que, diría, para Latinoamérica y para las Américas en general, porque esos Tratados relativos a los Derechos Humanos tienen un principio que es el de protección colectiva, pues todos los Estados están interesados en la protección hacia los Derechos Humanos de sus habitantes, y eso es lo que justifica que en la Asamblea General de la OEA sean presentados los informes para el conocimiento de todos los Estados miembros sobre la situación de los Derechos Humanos en América y sobre el estado de cumplimiento de las sentencias emitidas por la Corte Interamericana de Derechos Humanos. LA VOZ DE FORO - 10 LA VOZ DE FORO - 11
7 E N T R E V I S TA ENTREVIST a DR. NÉSTOR PEDRO SAGÜÉS Dentro del marco del VI Encuentro Iberoamericano de Derecho Procesal Constitucional, al que referimos en la nota que precede, LA VOZ DEL FORO pudo dialogar con diversos juristas invitados a disertar en este importante encuentro académico, entre las que destacamos al Dr. NÉSTOR PEDRO SAGÜÉS quien es Presidente del Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal Constitucional y de la Asociación Argentina de Derecho Constitucional. El referido jurista es doctor en Derecho por la Universidad de Madrid, y doctor en Ciencias Jurídicas por la Universidad Nacional del Litoral. Es catedrático titular de Derecho Constitucional en la Universidad de Buenos Aires y en la Pontificia Universidad Católica Argentina. Es Presidente de la Cámara de Apelaciones en lo Civil de la Ciudad de Rosario, Provincia de Santa Fe. Asimismo, ha sido galardonado en dos oportunidades con el Premio Konex en Derecho Constitucional (años 1996 y 2006). Cuál es su posicionamiento ideológico frente al dilema existente entre optar por el activismo judicial que pregona un fuerte protagonismo del juez tendiente a afirmar el valor justicia en el devenir del proceso o, bien, el denominado garantismo que propicia una neutralidad o actitud distante, casi aséptica, por parte del juez que no comprometa su imparcialidad objetiva ni subjetiva?: Yo fui criado, jurídicamente, conforme a una doctrina más bien activista dado que cuando era estudiante, y en mis primeros años de cátedra como profesor en Derecho, nuestra Corte Suprema de Justicia de la Nación enseñaba que el valor supremo era la Justicia, y que el juez no podía renunciar, en el proceso, a la verdad jurídica objetiva. Ahora bien, ese panorama ha cambiando. Existe una presión internacional por parte de los Tribunales regionales en materia de Derecho Humanos en el sentido de reafirmar la imparcialidad objetiva del juez. De tal manera que, personalmente, he ido derivando hacia posiciones garantistas pero de no de un garantismo rabioso o extremo porque en circunstancias muy particulares admito cierto protagonismo judicial. Pero, en general, me inclino hacia el garantismo. Visualiza la existencia de un potencial riesgo que comprometa garantías constitucionales tales como el debido proceso y la inviolabilidad de la defensa en juicio, cuando se postula un activismo judicial extremo que, interpretativamente, cambia o recrea contenidos de la Constitución Nacional mediante transformaciones o mutaciones a la misma?: Recién nos referíamos al activismo procesal pero un tema distinto, y al que podríamos llamar activismo constitucional, es saber si el juez puede, en su sentencia, cambiar la interpretación de la Constitución Nacional. En ese orden de ideas me adhiero a la doctrina de la Constitución viviente, en el sentido de que los jueces deben tener en cuenta las creencias y las valoraciones sociales presentes para interpretar la misma. O sea que soy partidario de una interpretación dinámica y evolutiva de la Constitución Nacional. Eso no significa que el juez cambie la Constitución de acuerdo a su placer, sino de que proyecte, en las sentencias, las valoraciones y las creencias de la sociedad contemporánea. Desde luego, siempre que tales valoraciones y creencias respeten el Derecho Internacional de los Derechos Humanos. Con esto quiero significar que si una sociedad pretende adoptar la solución A para resolver una situación determinada que se le plantea pero la misma no es compatible con la doctrina vigente de los Derechos Humanos, el juez no debiera seguir o aplicar esa creencia social por más que sea la de la mayoría. Finalmente, cuál es su opinión respecto del fallo HA- LABI en cuanto a la interpretación mutativa por adición que hace la Corte Suprema de Justicia de la Nación al sostener que las llamadas acciones de clases se encuentran imperativamente previstas en el artículo 43 de la Constitución Nacional y que el Congreso de la Nación ha incurrido en inconstitucionalidad, por omisión, al no proceder a reglamentarlas?: Creo que se trata de un fallo bien intencionado, de buena voluntad, que trata de resolver un problema procesal como es el referido al diligenciamiento de las acciones de N OT I C I A S DEBATE POLÍTICO Dicho debate político contó con la organización conjunta del Foro de Abogados de San Juan, de la Mesa del Diálogo Argentino (San Juan), de Diario de Cuyo y de LV1 Radio Colón. Además, tuvo en los periodistas SEBASTIÁN SAHARREA y CLAUDIO TEJADA la conducción y moderación del mismo, quienes debieron intervenir en algunas ocasiones para mediar en las acaloradas discusiones suscitadas entre los candidatos, con transmisión en vivo y en directo a través del programa Misión Imposible por LV1 Radio Colón. clases, las que no están normativamente reguladas. Pero no creo, y así lo sostengo, que el artículo 43 de la Constitución Nacional exija o imponga la existencia de las acciones de clases. Soy partidario de que se instrumenten pero una cuestión es sostener que el artículo 43 permite que puedan existir las acciones de clase, lo cual es cierto, y distinto es afirmar que las mismas son impuestas por voluntad de la Constitución y que el Congreso de la Nación ha incurrido en mora por no haberlas reglamentado. El pasado 20 de junio del corriente año en la Sala de Conferencias Domingo Faustino Sarmiento del Foro de Abogados de San Juan se llevó a cabo el primer y único debate realizado en nuestra provincia entre los primeros siete candidatos de los partidos, frentes y alianzas políticas que compitieron para ocupar una banca en la Cámara de Diputados de la Nación en la elecciones desarrolladas el 28 de junio de Los temas debatidos fueron centralizados en cuatro temáticas de interés actual para la ciudadanía sanjuanina, tales como economía, salud y educación, seguridad, e institucionalidad. Las propuestas de los candidatos giraron en torno a tales temas no sin adentrarse en polémicas y acusaciones cruzadas pero siempre en el marco del respeto y de la cordialidad mutua. Al finalizar el debate, al que asistió un nutrido público que estuvo integrado en su mayoría por colaborados y consejeros de los candidatos, se pudieron escuchar los discursos de cierre brindados por la Sra. ALEJANDRA CAVALARI en su condición de Presidenta de la Mesa del Diálogo Argentino (San Juan) y por el Dr. CARLOS W. VILA en su calidad de Presidente del Foro de Abogados de San Juan, quienes se mostraron muy satisfechos con la posibilidad de conocer las propuestas de los candidatos y agradecieron la predisposición de los mismos, quienes asistieron a la convocatoria formulada a pesar de lo apretado de sus agendas políticas a escasa una semana de las elecciones, para debatir en aras de informar a los electores sanjuaninos sobre sus ideas y proyectos parlamentarios. LA VOZ DE FORO - 12 LA VOZ DE FORO - 13
8 L A B O R I N S T I T U C I O N A L NUEVOS MATRICULADOS EVENTO S NUEVOS MATRICULADOS ENTREGA DE DISTINCIONES DÍA DEL ABOGADO El pasado 27 de agosto de 2009 y con motivo de celebrarse el Día del Abogado, se realizó un acto en el Salón de Conferencias Domingo Faustino Sarmiento del Foro de Abogados de San Juan, en donde fueron reconocidos con la entrega de un diploma por sus actividades desarrolladas como integrantes del Directorio de la Institución (periodo 2006/2008), los siguientes colegas: Dr. Carlos W. Vila - Dr. Luis Conrado Suárez Jofré - Dra. Elsa I. Barassi Minetto - Dr. Reinaldo Echavarría - Dra. Mónica A. Cáceres Jiménez Juramento del 26 de junio de 2009 Alejandro Von Katon 3638 Verónica del Valle Bordón Suárez 3639 María Eugenia Gil Fernández 3640 María soledad Suvire Jas 3641 Jorge Mauricio Bacil Riveros 3642 Ruth Gabriela Ramos Rojas 3643 María Analía Castro 3644 Roberto Navarro 3645 Jorge Andrés Coria 3646 Santiago Andrés Ortíz 3647 Ariadna Daniela Zunino Gutierrez 3648 Fernando Andrés Nacusi Herrera 3649 Ana María Medina 3650 María Fernanda Paredes Zárate 3651 María Fernanda Secco 3652 María Virgina Pozzi Carbajal 3653 Zulema Angela Williner 3654 Juramento del 28 de agosto de 2009 Javier Alamino Naranjo 3655 María Fenanda Manzano 3656 Gisela Romina Liberman 3657 Mario Gilberto Sánchez Sierra 3658 Walter Heber Jesús Retamar Sánchez 3659 María Laura Fuentes Recio 3660 Esteban Adrián Espejo Amarfil 3661 Claudia Ester Sarmiento 3662 Paula Suárez 3663 María Laura Bastías 3664 Mariela Ivana Rojas 3665 Juan Cruz Igualada 3666 Laura Daniela García 3667 Jorge Emanuel Aguilar Zevallos 3668 Ana María Lucero 3669 Mauricio Adrián Flores Sala 3670 Martín Alberto Zuleta 3671 José Nicolás Toro Leaniz 3672 Diego Boulin 3673 Mario Jesús Parra 3674 Ana Guillermina Podestá de Oro Videla 3675 María Candela Gutiérrez Maldonado 3676 Marcia Elena Miodovsky 3677 Santiago Abel Mazzei Mattar 3678 Mariana Elisa Muñoz Fuentes 3679 LA VOZ DE FORO - 14 LA VOZ DE FORO - 15
9 E V E N TO S EVENTO S Posteriormente, se procedió a la entrega de las medallas recordatorias a los profesionales que cumplieron 25 y 50 años de inscripción en la matrícula, en cuya ocasión el Dr. Jorge Eduardo Baistrochi brindó unas sentidas palabras en representación de los homenajeados. Los profesionales distinguidos por sus años de esfuerzos y servicios en aras de afianzar la Justicia y el Derecho, fueron: MEDALLAS DE ORO (AÑO ) Dr. Vega, Modesto Darío Dr. Baistrochi, Jorge Eduardo Dr. Martín Bueno, Antonio Matías MEDALLAS DE PLATA (AÑO ) Dra. Chiaramello de León, Silvia Noris Dr. Tadei Montoya, Gustavo Adolfo Dr. Sánchez, Armando Wenceslao Dr. Osman, Jorge Alberto Dra. Coll, Silvia Inés Dra. López de Guarnido, Mabel Susana Dra.Quiroga Pizarro, Silvia Mabel Dra. Vera Vega, Liliana Inés Dra.Vaca Mattar, Ana Luisa Dr. Amado, José Dr. Bueno de la Cruz, Juan Bautista Dra.PoslemanCumella,EstelaIrene Dra. Martín, Susana Graciela Dra. Salmuni, Silvia Inés Dra. Canet Rosello, Miriam Gladys Dra. Astorga Baca, Dora Blanca Dr. Mattar, Enrique Gerónimo Dr. Castore, Angel Domingo Dr. Fernández, César Augusto Dr. Giuliani Tomassi, José Dra. Recio, Mónica Beatriz Dr. Crifó, Jorge Raúl Dr. Castellano, Félix Augusto Dr. Migani Tejada, Elmo Alejandro Dr. Orefice Escamilla, Carlos Felipe Dra. Gómez de López, María Segunda LA VOZ DE FORO - 16 LA VOZ DE FORO - 17
10 E V E N TO S EVENTO S LANZAMIENTO DE LA FEDERACION DE ENTIDADES PROFESIONALES UNIVERSITARIAS (F.E.P.U.) INAUGURACIÓN DE LA NUEVA BIBLIOTECA DR. MOISES MILLER DEL FORO DE ABOGADOS DE SAN El 07 de agosto del corriente año y en un emotivo acto que reflejó la trascendencia institucional que tal evento representó para la comunidad forense sanjuanina, quedó formalmente inaugurada la nueva biblioteca Dr. Moisés Miller del Foro de Abogados de San Juan. El 19 de agosto del corriente año quedó inaugurada, en forma oficial, la Federación de Entidades Profesionales Universitarias (F.E.P.U.) que nuclea a distintas entidades colegiadas de profesionales de nuestra provincia, entre ellas el Foro de Abogados de San Juan. El proceso para la constitución de esta Federación ha sido el resultado de meses de denodado trabajo llevado a cabo por los miembros integrantes de los respectivos Directorios de las Instituciones que la componen, con la finalidad expresa de aunar esfuerzos en la búsqueda mancomunada de soluciones a la diversas necesidades y problemáticas que aquejan a los profesionales universitarios de nuestra provincia, como así también encarar, en forma conjunta, la promoción de las obras de infraestructura que, puntualmente, se requieren para el correcto desempeño de cada una de las actividades profesionales, tales como la Ciudad Judicial. Sobre la base de tales premisas, se conformó un triunvirato normalizador integrado por el Dr. Miguel Fabián Ejarque (en representación del Consejo Profesional de Ciencias Económicas de San Juan), la Lic. María Dolores Galdeano (en representación del Colegio de Ciencias Políticas de San Juan) y el Dr. Eduardo J. Padilla (en representación del Foro de Abogados de San Juan), y cuyos objetivos son armonizar las actividades y gestiones tendientes a la constitución definitiva de la F.E.P.U., con el nombramiento de las respectivas autoridades que está previsto que sean elegidas en el mes de noviembre de 2009 a través de la realización de una primera asamblea constituida a tal efecto. Es dable referir que la F.E.P.U., que ya posee un estatuto consensuado y avalado por las Instituciones colegiadas que la integran, carece de connotaciones políticas y/o económicas, siendo su principal finalidad la obtención de beneficios concretos para sus matriculados, tales como, por ej. una obra social. Asimismo, se propugna un fuerte activismo en beneficio de la comunidad sanjuanina en su conjunto, mediante la emisión de opiniones de carácter técnicas en materias sensibles y de suma trascendencia social, tales como seguridad, salud, educación, urbanidad, minería, entre otras, elaborando proyectos de leyes que contribuyan al progreso justo y equitativo de nuestra población. Las Instituciones colegiadas de nuestra provincia que han dado integración a la F.E.P.U., sin perjuicio de aquellas que puedan en un futuro formar parte de la misma, son: el Foro de Abogado, el Consejo Profesional de Ciencias Económicas, el Colegio de Ciencias Políticas, el Colegio Médico, el Colegio de Arquitectos, el Colegio Notarial, el Centro de Ingenieros, el Colegio de Bioquímicos, el Colegio de Farmacéuticos, el Colegio de Agrimensura y el Círculo Odontológico, que en conjunto reúnen aproximadamente diez mil profesionales matriculados, siendo de esperar que próximamente la F.E.P.U. pueda pasar a integrar la Confederación General de Profesionales (C.G.P.) de nuestro país. Con una importante inversión económica realizada por la Institución que ha rondando los cincuenta mil pesos y luego de arduos meses de trabajo mancomunado llevado a cabo por las autoridades del Directorio del Foro de Abogados en cumplimiento de lo oportunamente resuelto por Asamblea General Extraordinaria, concluyeron las importantes obras de refaccionamiento de la biblioteca Dr. Moisés Miller, las que incluyeron la adquisición de un elegante y lujoso mobiliario que permitirá a los matriculados acceder a una amplia variedad de material bibliográfico especializado en un ambiente agradable y confortable, lo que sin dudas contribuirá a facilitar la práctica profesional y la investigación jurídica. LA VOZ DE FORO - 18 LA VOZ DE FORO - 19
11 E V E N TO S ELECCIONE S RENOVACIÓN PARCIAL DE AUTORIDADES DEL FORO DE ABOGADOS DE SAN JUAN El pasado 14 de agosto del corriente año y habiendo sufragado poco más del 50% de los matriculados habilitados para participar del comisión, se desarrollaron, en un marco de corrección institucional y de respeto mutuo entre los integrantes y adherentes de ambas listas, las elecciones para la renovación parcial de autoridades del Foro de Abogados de San Juan, en las que resultó vencedora la Lista N 2 encabezada por el Dr. Isidro Luis Díaz como candidato a presidir la Institución. La moderna biblioteca cuenta además con cinco computadoras de última generación que permiten el acceso gratuito a los servicios jurídicos de LA LEY ON LINE y de SAIJ. Pero, sin embargo, ha sido la adquisición de una cuantiosa cantidad obras jurídicas, que incluye desde tratados de prestigiosos autores nacionales en las diversas ramas del Derecho hasta libros especializados que se abocan al análisis minucioso y pormenorizado de distintos institutos jurídicos, lo que ha transformado radicalmente a la biblioteca Dr. Moisés Miller para convertirla, por su volumen y actualidad, en una de las más importantes de nuestra provincia en lo relativo al estudio del Derecho, con la certeza de que la misma continuará creciendo dado el firme compromiso asumido por las autoridades del Foro de Abogados de San Juan en seguir contribuyendo al desarrollo y al progreso de la sociedad sanjuanina en su conjunto y de los matriculados en particular. En un primer diálogo con nuestra revista y con el rostro visiblemente emocionado por el voto de confianza recibido por los colegas, el Presidente electo hizo hincapié en la necesidad de avanzar en el diálogo institucional con los tres Poderes del Estado Provincial a los fines de implementar una reforma integral del sistema judicial que beneficie tanto a los justiciables como a los matriculados en el ejercicio profesional de la abogacía, en tal sentido aludió a la pronta concreción de una Ciudad Judicial que aglutine y concentre la mayor actividad tribunalicia posible, a la puesta en vigencia de la Ley Prov. n sobre el Consejo de la Magistratura local, y a la renovación na- LA VOZ DE FORO - 20 LA VOZ DE FORO - 21
12 E L E C C I O N E S FESTEJO S tural de la judicatura local. Asimismo, insistió en la necesidad de seguir trabajando activamente en el ámbito de la Federación Argentina de Colegios de Abogados (F.A.C.A.) en defensa de la incumbencia profesional y del mejoramiento de la administración de justicia; además de manifestar sus firmes intenciones de realizar mejoras impostergables en las instalaciones del Camping del Foro de Abogados en provecho de los matriculados y de sus familias. CELEBRACIÓN DÍA DEL ABOGADO El 28 de agosto de 2009, en el salón de eventos sociales del Gran Hotel Provincial de nuestra ciudad capital, tuvo lugar la tradicional cena conmemorativa del Día del Abogado organizada por el Foro de Abogados de San Juan. El resultado de las elecciones fue el siguiente: MESA Nº 1 MESA Nº 2 MESA Nº 3 MESA Nº 4 TOTALES LISTA Nº 1 LISTA Nº 2 EN BLANCO NULOS DIRECTORIO TRIB.DISC. DIRECTORIO TRIB.DISC. DIRECTORIO TRIB.DISC En un marco de festividad y de camaradería, los matriculados que en gran número se dieron cita a la velada pudieron degustar de una excelente propuesta gastronómica, de un show de danzas árabes tradicional a cargo del bailarín Leandro Illanes, se realizaron sorteos de premios varios, para culminar bailando con la selección de la mejor música nacional e internacional que propiciaron una distinguida y agradable celebración. Una noche inolvidable en donde la alegría y las sensaciones compartidas abundaron permitiendo garantizar, una vez más y como es habitual en nuestra Institución, el éxito de tal fiesta y la diversión de los asistentes. LA VOZ DE FORO - 22 LA VOZ DE FORO - 23
13 F E S T E J O S FESTEJO S LA VOZ DE FORO - 24 LA VOZ DE FORO - 25
14 ASAMBLEA GENERAL ANUAL ASUNCIÓN DE NUEVAS AUTORIDADES VOCACIONES PARALELAS El 02 de septiembre del corriente año y de acuerdo con lo establecido por los artículos 26 y 29 de la ley forense (3725), se llevó a cabo en el Salón de Conferencias Domingo Faustino Sarmiento de nuestra Institución, la Asamblea General Ordinaria cuyas palabras de apertura estuvieron a cargo del Presidente saliente, Dr. Carlos W. Vila. A continuación, se puso a consideración de los asambleístas la Memoria Anual y el Balance General correspondientes al último ejercicio 2008/2009, para luego de un breve debate entre los asistentes, ser aprobadas en todas su partes. Posteriormente, se invitó a los nuevos miembros electos del Directorio a ascender al estrado, en cuya oportunidad el Dr. Isidro Luis Díaz, en su carácter de flamante Presidente del Foro de Abogados de San Juan, procedió a pronunciar un cálido discurso de agradecimiento hacia los matriculados por la confianza depositada en él y en el resto de los integrantes de la Lista Nº 2 para llevar adelante los destinos de nuestra Institución como también esbozó un resumen de los más importantes proyectos y objetivos a realizar en su gestión. Dras. Edith Lilian y Elizabeth del Carmen Lucero Sapini. La experiencia de realizar repostería nació en el seno de nuestro hogar. En los cumpleaños de cada integrante de la familia, nuestra madre y sus hermanas realizaban la totalidad de las masas y de las tortas con diferentes tipos de decoraciones. El Nuevo Directorio quedó constituido de la siguiente forma: Por su parte, el Tribunal de Disciplina quedó conformado de la siguiente forma: Presidente Dr. Isidro Luis Díaz Presidente Dra. Lucía Mabel Crim de Daher Vice Presidente Dr. Luis Conrado Suárez Jofré Vice Presidente Dr. Jorge Laureano Moreno Directores Titulares Dra. Elsa I. Barassi Minetto Dra. María Alejandra Lozada Fernández Dra. Lilian Adriana Aracena Dr. Eduardo José Padilla Paez Dr. Alberto Gustavo Ponce Alonso Secretario Dr. Gustavo Federico Sánchez Medina Vocales Titulares Dr. Guillermo Horacio Videla Dr. Adolfo Héctor Tello Pellice Directores Suplentes Dr. Claudio E. Herrera Vocales Suplentes Dra. María Correa de Benavides Dra. Virgina Andrea Branca Dra. Nelly Lanteri de Lara Dra. Silvia M. García Gutierrez MODIFICACIONES DE LA CUOTA Y DE LAS UNI- DADES FORENSE: La Asamblea General Ordinaria trató luego lo referido a los recursos económicos y financieros de la Institución, para luego de un fructífero intercambio de opiniones al Dra. Cecilia Jacqueline Yornet Dr. Jorge Gustavo Sánchez Hernández Dr. Mario Alberto Pellegrini respecto, quedar aprobado por amplia mayoría la moción que resolvió incrementar el valor de la cuota mensual a $30; y el valor de las Unidades Forenses (UF) en $25. Asimismo, se determinó que tales valores entraran en vigencia a partir del 03 de septiembre de La idea de proseguir con esta tarea de origen familiar surgió hace alrededor de cinco años a modo de hobby, como un complemento a nuestra actividad profesional de abogadas, comenzando con la decoración personalizada de tortas heladas utilizando, para ello, letras y figuras realizadas en sabrosos chocolates de excelente calidad. Luego continuamos con la producción de mesas dulces y hemos comenzado, recientemente, con la elaboración de bombones rellenos y macizos realizados en chocolates saborizados de exquisitos sabores y con variadas formas y figuras, distinguiéndose, por su lograda presentación, de los modelos tradicionales de bombones. Afortunadamente todas nuestras realizaciones han tenido una muy buena recepción entre los colegas que tuvieron la oportunidad de degustar las mismas y quienes nos han recomendado, incluso, a otros colegas como también a sus familiares y amigos. En estas líneas hemos querido transmitir y compartir con la comunidad forense el entusiasmo por una actividad totalmente disímil a nuestra profesión curial pero que nos resulta, al mismo tiempo, muy agradable. Hacemos llegar todo nuestro afecto a los estimados colegas. LA VOZ DE FORO - 26 LA VOZ DE FORO - 27
15 ENTREVISTA Como consecuencia de que el Dr. Carlos W. Vila, finalizó su mandato el 2 de septiembre pasado, la Revista LA VOZ DEL FORO, consideró importante y oportuno realizarle una entrevista, con el propósito de que nos haga saber cuál fue es el balance que, en lo personal, hace de su gestión. Cómo encontró el Foro de Abogados cuando asumió?: Le agradezco que me brinde la posibilidad de realizar esta rendición de cuentas de mi gestión. Lo que considero una obligación, por respeto a todos mis colegas y, muy especialmente, a quienes me votaron en su oportunidad, porque fueron los que creyeron no sólo en el proyecto que sometí a su consideración, sino además en mis cualidades personales para llevarlo a cabo. Ya, en respuesta a su pregunta debo, en primer lugar, manifestar que las condiciones en que recibí el Foro de Abogados fueron caóticas. El balance del ejercicio correspondiente al período 2.007/2.008, arrojó un déficit de más de $ , encontrándose en caja la mísera cantidad de $ 3.413,71 incluyendo el fondo solidario. Ocurrió exactamente lo que venía manifestando cuando estuve a cargo de la Vice - Presidencia. Había observado y advertido reiteradamente a la conducción que reemplacé, de la pésima administración de los fondos que habíamos recibido de la gestión anterior. No sólo se había gastado lo recibido, sino que además no se incrementaron los ingresos. No se generaron mayores ingresos, fundamentalmente porque se mantuvo desocupado el inmueble de la sede anterior, con el agravante que se gastaba dinero en dejarlo en condiciones para que funcionara un café-bar temático, que también iba a irrogar solamente gastos, o sea una mayor pérdida de la que ya se estaba generando. En mi gestión, inmediatamente de habernos hecho cargo, tuvimos que realizar el mayor ahorro posible, mientras buscábamos la forma de generar mayores ingresos. Esta situación, muy antipática, nos llevó a soportar los malos entendidos de los matriculados, quizá por error nuestro de no haber sabido brindar un mensaje más claro. Tardamos un año en organizar y enderezar administrativa, económica y financieramente a la Institución, alquilamos la sede de Jujuy Sur 162 a la Corte de Justicia en $ mensuales y además al año siguiente asamblea mediante, logramos que todos los juicios pagaran 4 UF. Como consecuencia de lo expuesto, ahora tengo la enorme satisfacción de entregarlo a quien me sucede, Dr. Luís Isidro Díaz, con la suma de $ ,76 en las cuentas, sumando el dinero afectado al funcionamiento de la Entidad con el perteneciente al fondo solidario. Qué hizo luego de haber revertido la situación referida?: Me dediqué a dotar al Foro de elementos que le permitan un mejor funcionamiento. Se adquirieron siete computadoras de primera generación, dos máquinas registradoras para que funcionen en las otras dos bocas de expendio de sellado (Laborales y Justicia de Paz Letrado), instalando Internet en todo el edificio, además de cuatro acondicionadores de aire que se instalaron en distintos espacios. Para el camping, se adquirieron diversos elementos: un tractor, 50 sillas metálicas, 30 mesas-tablones, un aire acondicionado para el consultorio del médico, se arregló la casa destinada al uso del empleado que vive allí, etc.. Para que los matriculados tengan un mayor beneficio, se cambió al prestador de servicios de fotocopias adquiriendo 500 resmas de papel, para vendérselas al prestador en un precio, que sin perder la Institución, se logró mantener a 0,10 centavos la fotocopia, siendo actualmente la fotocopia más barata de todo San Juan. El segundo año, habiendo saneado la Institución y contando con dinero y un ingreso regular que excedía los gastos fijos, dediqué mis esfuerzos a intentar construir un salón de eventos, que pudieran utilizar los matriculados para que festejaran sus cumpleaños, los de sus hijos, casamientos, etc.. Este proyecto no fue aprobado por los matriculados que asistieron a la asamblea, siendo en su mayoría los colegas que viven el Barrio Profesional, quienes se oponían a su concreción, priorizando sus intereses personales a los institucionales. Volvimos entonces al proyecto anterior de construir dos salones pequeños, de dimensiones parecidas a los que actualmente están en desuso, pero tampoco se pudo concretar ante la sistemática obstaculización de la mayoría circunstancial, perteneciente a la lista perdedora en las últimas elecciones. En lo único en que trabajamos en forma conjunta con la oposición fue en habilitar la biblioteca, y lo concretamos inaugurándola el día 7 de Agosto de 2.009, lo que demandó un gasto de aproximadamente $ , pero los matriculados ahora disponen de un cómodo y agradable lugar en el que pueden consultar bibliografía y hacer uso de Internet en 3 equipos instalados. Esto puso en evidencia lo importante que es la unidad de los integrantes del Directorio y la participación de todos los matriculados en las asambleas, para evitar que ciertos sectores atenten contra los intereses de la mayoría. Quedan para que resuelva la nueva gestión la elección de tres proyectos para construir en forma urgente los salones en el camping, contando con los recursos para hacerlo. Qué labor desarrolló en el aspecto institucional?: En lo institucional, a lo largo de mi gestión, consecuentemente con lo prometido en la campaña lectoral, he continuado en la lucha por la defensa de la independencia del Poder Judicial, receptando la opinión de los matriculados a través de reuniones ampliadas del Directorio y Asambleas celebradas a ese efecto, cumpliendo acabadamente con el mandato que surgió de la decisión de las mayorías, sobre todo dirigidas a la necesidad de que el Consejo de la Magistratura dicte el Reglamento, por el cual se establezca el acceso a la magistratura mediante la realización de concursos de oposición y antecedentes, cumpliendo con el mandato constitucional, que nos llevó inclusive a presentar un proyecto en tal sentido. En el mismo sentido y con el objeto fortalecer la lucha permanente por lograr la vigencia plena de las Instituciones de la República, fundamentalmente la independencia del Poder Judicial, por una gestión personal constituimos la Federación Cuyana de Colegios de Abogados, integrada por 10 Colegios de Abogados, de las provincias de La Rioja, Mendoza, San Luís y San Juan, todo dirigido también a la defensa conjunta y regionalmente a los colegas. Además, trabajé personal e institucionalmente en la constitución de la Federación de Entidades Profesionales Universitarias de San Juan, integrando por ahora a 11 Instituciones: contadores, médicos, ingenieros, bioquímicos, odontólogos, farmacéuticos, politicólogos, agrimensores, arquitectos, escribanos y abogados, habiendo quedado abierta la posibilidad de que se incorporen las demás entidades profesiones, teniendo esta Entidad de 2º Grado, como objetivos la defensa de la vigencia plena de la Constitución y los derechos humanos, para consolidar el Estado de Derecho y obtener importantes beneficios para el sector profesional en su conjunto. También firmamos un convenio con el Defensor del Pueblo de la Nación, a través del Adjunto Dr. Juan Jesús Minguez, por medio del cual acordamos mantener una labor conjunta en defensa de los derechos humanos, independencia de los organismos de control y fiscalización (Tribunal de Cuentas y Defensoría del Pueblo de San Juan, etc.), en definitiva trabajar para la vigencia plena de las Instituciones de la República, para consolidar el sistema democrático. También, en el interior del Foro, se revalorizó la labor de los institutos, en quienes se depositó la gestión del contenido de la Revista La voz del Foro. Se agilizaron las vías de comunicación con ellos, labor que desarrollé personalmente, en compañía de la Dra. Elsa Barassi, con excelentes resultados. En la inteligencia de haber hecho algo positivo en beneficio de los matriculados, brindando mi esfuerzo personal, con la profunda vocación de servicio que he puesto cada vez que he sido convocado y siempre en cargos no rentados, sintéticamente les he efectuado mi rendición de cuentas. Para terminar, quiero agradecer especialmente a la Dra. Elsa Barassi su inestimable colaboración e incondicional lealtad en todo el tiempo de mi gestión, tanto de Vice, como de Presidente del Foro, al Dr. Nelso Martínez por su colaboración en el primer año de gestión y por último al Dr. Eduardo Padilla, que aún con independencia de criterio ha observado una conducta racional y sensata colaborando eficientemente con mi gestión, lo que acrecentó la amistad que nos unía. Con el ferviente deseo de que desterremos para siempre los odios y resentimientos que tanto daño hacen, tanto en lo personal como en lo institucional, me despido de mis queridos colegas con las mejores demostraciones de afecto, quedando a vuestra disposición, para humildemente, colaborar en lo que pueda, como lo he hecho siempre que me lo han pedido. Hasta cuando Uds. lo dispongan. LA VOZ DE FORO - 28 LA VOZ DE FORO - 29
16 LA VOZ DE FORO ,72 0,72 0,73 0,73 0,71 0,73 0,72 0,68 150,15 150,87 151,60 152,33 153,04 153,77 154,49 155,17 394,11 395,66 397,21 398,76 400,31 401,86 403,41 404,96 354, , , , , , , ,7848 1,55 1,55 1,55 1,55 1,55 1,55 1,55 1,55
En este concurso han sido ternados los siguientes profesionales:
Concurso N 14/01 Fiscal ante los Juzgados Nacionales de Primera Instancia en lo Correccional, Fiscalía Nº 12 Expediente Nº 135.178/02 En este concurso han sido ternados los siguientes profesionales: 1.