Source: https://vlex.co.cr/vid/ley-n-7554-organica-652624913
Timestamp: 2019-04-23 10:05:37
Document Index: 415466246

Matched Legal Cases: ['artículo 50', 'ARTÍCULO 3', 'ARTÍCULO 5', 'ARTÍCULO 6', 'ARTÍCULO 7', 'ARTÍCULO 10', 'ARTÍCULO 11', 'ARTÍCULO 13', 'ARTÍCULO 14', 'ARTÍCULO 15', 'ARTÍCULO 16', 'ARTÍCULO 17', 'ARTÍCULO 18', 'ARTÍCULO 19', 'ARTÍCULO 20', 'ARTÍCULO 21', 'ARTÍCULO 22', 'ARTÍCULO 23', 'ARTÍCULO 24', 'ARTÍCULO 25', 'ARTÍCULO 26', 'ARTÍCULO 27', 'ARTÍCULO 28', 'ARTÍCULO 29', 'ARTÍCULO 30', 'ARTÍCULO 31', 'artículo 29', 'ARTÍCULO 32', 'artículo 33', 'ARTÍCULO 33', 'ARTÍCULO 34', 'ARTÍCULO 35', 'ARTÍCULO 36', 'ARTÍCULO 37', 'ARTÍCULO 38', 'ARTÍCULO 39', 'ARTÍCULO 40', 'ARTÍCULO 41', 'ARTÍCULO 42', 'ARTÍCULO 43', 'ARTÍCULO 44', 'ARTÍCULO 45', 'ARTÍCULO 46', 'ARTÍCULO 47', 'Artículo 48', 'ARTÍCULO 48', 'Artículo 49', 'ARTÍCULO 49', 'ARTÍCULO 50', 'ARTÍCULO 51', 'ARTÍCULO 52', 'ARTÍCULO 52', 'ARTÍCULO 53', 'ARTÍCULO 54', 'ARTÍCULO 55', 'ARTÍCULO 56', 'ARTÍCULO 57', 'ARTÍCULO 58', 'ARTÍCULO 59', 'ARTÍCULO 60', 'ARTÍCULO 61', 'ARTÍCULO 62', 'ARTÍCULO 63', 'ARTÍCULO 64', 'ARTÍCULO 65', 'ARTÍCULO 66', 'ARTÍCULO 67', 'ARTÍCULO 68', 'ARTÍCULO 69', 'ARTÍCULO 71', 'ARTÍCULO 72', 'ARTÍCULO 73', 'ARTÍCULO 74', 'ARTÍCULO 75', 'ARTÍCULO 77', 'ARTÍCULO 79', 'ARTÍCULO 80', 'ARTÍCULO 81', 'ARTÍCULO 82', 'ARTÍCULO 83', 'ARTÍCULO 84', 'artículo 93', 'ARTÍCULO 85', 'ARTÍCULO 86', 'ARTÍCULO 88', 'ARTÍCULO 89', 'ARTÍCULO 90', 'ARTÍCULO 91', 'ARTÍCULO 92', 'ARTÍCULO 93', 'ARTÍCULO 94', 'artículo 97', 'ARTÍCULO 95', 'ARTÍCULO 96', 'ARTÍCULO 97', 'ARTÍCULO 98', 'ARTÍCULO 100', 'ARTÍCULO 101', 'Artículo 102', 'ARTÍCULO 102', 'ARTÍCULO 103', 'ARTÍCULO 104', 'ARTÍCULO 105', 'ARTÍCULO 106', 'ARTÍCULO 107', 'ARTÍCULO 108', 'ARTÍCULO 109', 'ARTÍCULO 110', 'ARTÍCULO 111', 'ARTÍCULO 112', 'ARTÍCULO 113', 'ARTÍCULO 114', 'ARTÍCULO 115', 'artículo 48', 'Artículo 48', 'artículo 70', 'ARTÍCULO 116', 'ARTÍCULO 117', 'ARTÍCULO 118', 'artículo 83', 'artículo 88']

Ley Nº 7554, Orgánica del Ambiente - Códigos - Legislación - VLEX 652624913
Ley Nº 7554, Orgánica del Ambiente
CAPÍTULO II. Participación ciudadana - arts. 6 a 11
CAPÍTULO III. Educación e investigación ambiental - arts. 12 a 16
CAPÍTULO IV. Impacto ambiental - arts. 17 a 24
CAPÍTULO V. Protección y mejoramiento del ambiente en asentamientos humanos - arts. 25 a 27
CAPÍTULO VI. Ordenamiento territorial - arts. 28 a 31
CAPÍTULO VII. Áreas silvestres protegidas - arts. 32 a 38
CAPÍTULO VIII. Recursos marinos, costeros y humedales - arts. 39 a 45
CAPÍTULO IX. Diversidad biológica - arts. 46 y 47
CAPÍTULO X. Recurso forestal - art. 48
CAPÍTULO XI. Aire - art. 49
CAPÍTULO XII. Agua - arts. 50 a 52.bis
CAPÍTULO XIII. Suelo - arts. 53 a 55
CAPÍTULO XIV. Recursos energéticos - arts. 56 a 58
CAPÍTULO XV. Contaminación - arts. 59 a 72
CAPÍTULO XVI. Producción ecológica - arts. 73 a 76
CAPÍTULO XVII. Organización administrativa - arts. 77 a 91
CAPÍTULO XVIII. Financiamiento - arts. 92 a 97
CAPÍTULO XIX. Sanciones - arts. 98 a 101
CAPÍTULO XX. El contralor ambiental - art. 102
CAPÍTULO XXI. Tribunal ambiental administrativo - arts. 103 a 112
CAPÍTULO XXII. Disposiciones finales - arts. 113 a 118
Norma citada en: 578 sentencias, 10 artículos doctrinales, 253 resoluciones administrativas, 4 noticias
El ambiente es patrimonio común de todos los habitantes de la Nación, con las excepciones que establezcan la Constitución Política, los convenios internacionales y las leyes.
El Estado y los particulares deben participar en su conservación y utilización sostenibles, que son de utilidad pública e interés social.
Todos tienen derecho a disfrutar de un ambiente sano y ecológicamente sostenible para desarrollarse, así como el deber de conservarlo, según el artículo 50 de nuestra Constitución Política.
El Estado velará por la utilización racional de los elementos ambientales, con el fin de proteger y mejorar la calidad de vida de los habitantes del territorio nacional. Asimismo, está obligado a propiciar un desarrollo económico y ambientalmente sostenible, entendido como el desarrollo que satisface las necesidades humanas básicas, sin comprometer las opciones de las generaciones futuras.
Quien contamine el ambiente o le ocasione daño será responsable, conforme lo establezcan las leyes de la República y los convenios internacionales vigentes.
El daño al ambiente constituye un delito de carácter social, pues afecta las bases de la existencia de la sociedad; económico, porque atenta contra las materias y los recursos indispensables para las actividades productivas; cultural, en tanto pone en peligro la forma de vida de las comunidades, y ético, porque atenta contra la existencia misma de las generaciones presentes y futuras.
ARTÍCULO 3 Participación conjunta para cumplir objetivos.
Fomentar y lograr la armonía entre el ser humano y su medio.
Satisfacer las necesidades humanas básicas, sin limitar las opciones de las generaciones futuras.
Promover los esfuerzos necesarios para prevenir y minimizar los daños que pueden causarse al ambiente.
Regular la conducta humana, individual o colectiva, y la actividad pública o privada respecto del ambiente, así como las relaciones y las acciones que surjan del aprovechamiento y la conservación ambiental.
Establecer los principios que orienten las actividades de la Administración Pública en materia ambiental, incluyendo los mecanismos de coordinación para una labor eficiente y eficaz.
ARTÍCULO 5 Apoyo institucional y jurídico.
CAPÍTULO II Participación ciudadana Artículos 6 a 11
ARTÍCULO 6 Participación de los habitantes.
Artículo citado en: 12 sentencias, un artículo doctrinal, 10 resoluciones administrativas, una noticia
ARTÍCULO 7 Creación de los Consejos Regionales Ambientales.
Promover, mediante actividades, programas y proyectos, la mayor participación ciudadana en el análisis y la discusión de las políticas ambientales que afecten la región.
Analizar, discutir y pronunciarse sobre la conveniencia y la viabilidad de las actividades, los programas y los proyectos que en materia ambiental, promueva el Ministerio del Ambiente y Energía o cualquier otro ente del Estado.
Atender denuncias en materia ambiental y gestionar, ante los órganos pertinentes, las acciones respectivas.
Proponer actividades, programas y proyectos que fomenten el desarrollo sostenible y la conservación del ambiente en la región.
Desarrollar y poner en práctica actividades, programas y proyectos de educación, que fomenten las bases de una nueva actitud hacia los problemas del ambiente y sienten los fundamentos para consolidar una cultura ambiental.
Los Consejos Regionales Ambientales, estarán integrados de la siguiente manera:
Uno de los gobernadores provinciales que atienden la región, quien lo presidirá.
Un representante de la Liga de Municipalidades.
Un representante de las organizaciones ecológicas.
Un representante de cada uno de los Consejos Regionales relacionados con el ambiente que operen en la región.
Un representante de los gobiernos estudiantiles de centros de enseñanza secundaria ubicados en la región.
Un representante de las cámaras empresariales que operen o estén representadas en la región.
ARTÍCULO 10 Sesiones de los Consejos.
ARTÍCULO 11 Nombramiento de miembros.
CAPÍTULO III Educación e investigación ambiental Artículos 12 a 16
ARTÍCULO 13 Fines de la educación ambiental.
ARTÍCULO 14 Participación de medios de comunicación colectiva.
ARTÍCULO 15 Investigaciones y tecnología.
ARTÍCULO 16 Copias de informes de investigaciones.
Hayan sido financiadas total o parcialmente por el Estado.
Se realicen en terrenos o instalaciones estatales.
Se lleven a cabo mediante instituciones u organizaciones nacionales e internacionales apoyadas por el Estado.
CAPÍTULO IV Impacto ambiental Artículos 17 a 24
ARTÍCULO 17 Evaluación de impacto ambiental.
Artículo citado en: 85 sentencias, 17 resoluciones administrativas
ARTÍCULO 18 Aprobación y costo de las evaluaciones.
ARTÍCULO 19 Resoluciones.
ARTÍCULO 20 Cumplimiento de las resoluciones.
ARTÍCULO 21 Garantía de cumplimiento.
En todos los casos de actividades, obras o proyectos sujetos a la evaluación de impacto ambiental, el organismo evaluador fijará el monto de la garantía de cumplimiento de las obligaciones ambientales que deberá rendir el interesado. Esta garantía será hasta del uno por ciento (1% del monto de la inversión.
Cuando la actividad no requiera construir infraestructura, el porcentaje se fijará sobre el valor del terreno involucrado en el proyecto.
De cumplimiento durante el diseño y la ejecución del proyecto.
De funcionamiento para el período, que puede oscilar de cinco a diez años, dependiendo de impacto del proyecto y del riesgo de la población de sus alrededores.
ARTÍCULO 22 Expediente de la evaluación.
ARTÍCULO 23 Publicidad de la información.
La información contenida en el expediente de la evaluación de impacto ambiental será de carácter público y estará disponible para ser consultada por cualquier persona u organización.
ARTÍCULO 24 Consulta de expedientes.
CAPÍTULO V Protección y mejoramiento del ambiente en asentamientos humanos Artículos 25 a 27
ARTÍCULO 25 Integración de programas.
ARTÍCULO 26 Acciones prioritarias.
La autoridad competente otorgará prioridad a las acciones tendientes a la protección y el mejoramiento del ambiente humano. Para ello,
Promoverá la investigación científica permanente en materia de epidemiología ambiental.
Velará por el control, la prevención y la difusión de los factores físicos, químicos, biológicos y sociales que afecten el bienestar físico, psíquico y social de la población y el equilibrio ambiental.
Propiciará el establecimiento de áreas verdes comunales y de recreación, necesarias para el disfrute sano y espiritual de los residentes en los asentamientos humanos.
ARTÍCULO 27 Criterios.
Sustancias tóxicas o peligrosas y desechos en general.
Productos y materias que entren en contacto directo con el cuerpo humano.
Fauna nociva para el hombre.
Actividades o factores sociales inadecuados para el desenvolvimiento humano.
CAPÍTULO VI Ordenamiento territorial Artículos 28 a 31
ARTÍCULO 28 Políticas del ordenamiento territorial.
ARTÍCULO 29 Fines.
Ubicar, en forma óptima, dentro del territorio nacional las actividades productivas, los asentamientos humanos, las zonas de uso público y recreativo, las redes de comunicación y transporte, las áreas silvestres y otras obras vitales de infraestructura, como unidades energéticas y distritos de riego y avenamiento.
Servir de guía para el uso sostenible de los elementos del ambiente.
Equilibrar el desarrollo sostenible de las diferentes zonas del país.
Promover la participación activa de los habitantes y la sociedad organizada, en la elaboración y la aplicación de los planes de ordenamiento territorial y en los planes reguladores de las ciudades, para lograr el uso sostenible de los recursos naturales.
ARTÍCULO 30 Criterios para el ordenamiento.
Para el ordenamiento del territorio nacional, se considerarán, entre otros, los siguientes criterios:
El respeto por las características culturales, históricas y sociales de las poblaciones humanas involucradas y su distribución actual sobre el territorio.
Las proyecciones de población y recursos.
Las características de cada ecosistema.
Los recursos naturales, renovables y no renovables, las actividades económicas predominantes, la capacidad de uso de los suelos y la zonificación por productos y actividades agropecuarias, en razón de consideraciones ecológicas y productivas.
El efecto de las actividades humanas y los fenómenos naturales sobre el ambiente.
El equilibrio que necesariamente debe existir entre los asentamientos humanos y sus condiciones ambientales.
La diversidad del paisaje.
ARTÍCULO 31 Desarrollo urbanístico.
Para lo dispuesto en el artículo 29 anterior, se promoverá el desarrollo y el reordenamiento de las ciudades, mediante el uso intensivo del espacio urbano, con el fin de liberar y conservar recursos para otros usos o para la expansión residencial futura.
CAPÍTULO VII Áreas silvestres protegidas Artículos 32 a 38
ARTÍCULO 32 Clasificación de las áreas silvestres protegidas.
El Poder Ejecutivo, por medio del Ministerio del Ambiente y Energía, podrá establecer áreas silvestres protegidas, en cualquiera de las categorías de manejo que se establezcan y en las que se señalan a continuación:
Refugios nacionales de vida silvestre.
Esas categorías de manejo y las que se creen en el futuro, serán administradas por el Ministerio del Ambiente y Energía, salvo las establecidas en el artículo 33 de esta ley.
Las municipalidades deben colaborar en la preservación de estas áreas.
Artículo citado en: 17 sentencias, un artículo doctrinal, 26 resoluciones administrativas
ARTÍCULO 33 Monumentos naturales.
Se crean los monumentos naturales como áreas que contengan uno o varios elementos naturales de importancia nacional. Consistirán en lugares u objetos naturales que, por su carácter único o excepcional, su belleza escénica, o su valor científico, se resuelva incorporarlos a un régimen de protección.
Los monumentos naturales serán creados por el Ministerio del Ambiente y Energía y administrados por las municipalidades respectivas.
ARTÍCULO 34 Medidas preventivas.
En las áreas silvestres protegidas propiedad del Estado, corresponde al Ministerio del Ambiente y
Energía, adoptar medidas adecuadas para prevenir o eliminar, tan pronto como sea posible, el aprovechamiento o la ocupación en toda el área y para hacer respetar las características ecológicas, geomorfológicas y estéticas que han determinado su establecimiento.
ARTÍCULO 35 Objetivos.
Proteger los entornos naturales y paisajísticos de los sitios y centros históricos y arquitectónicos, de los monumentos nacionales, de los sitios arqueológicos y de los lugares de interés histórico y artístico, de importancia para la cultura y la identidad nacional.
ARTÍCULO 36 Requisitos para crear nuevas áreas.
Estudios preliminares fisiogeográficos, de diversidad biológica y socioeconómicos, que la justifiquen.
Definición de objetivos y ubicación del área.
Estudio de factibilidad técnica y tenencia de la tierra.
Financiamiento mínimo para adquirir el área, protegerla y manejarla.
Emisión de la ley o el decreto respectivo.
ARTÍCULO 37 Facultades del Poder Ejecutivo.
Artículo citado en: 43 sentencias, 18 resoluciones administrativas
ARTÍCULO 38 Reducción de las áreas silvestres protegidas.
La superficie de las áreas silvestres protegidas, patrimonio natural del Estado, cualquiera sea su categoría de manejo, sólo podrá reducirse por Ley de la República, después de realizar los estudios técnicos que justifiquen esta medida.
Artículo citado en: 14 sentencias, un artículo doctrinal, 34 resoluciones administrativas
CAPÍTULO VIII Recursos marinos, costeros y humedales Artículos 39 a 45
ARTÍCULO 39 Definición de recursos marinos y costeros.
Se entiende por recursos marinos y costeros, las aguas del mar, las playas, los playones y la franja del litoral, las bahías, las lagunas costeras, los manglares, los arrecifes de coral, los pastos marinos, es decir praderas de fanerógamas marinas, los estuarios, las bellezas escénicas y los recursos naturales, vivos o no, contenidos en las aguasdel mar territorial y patrimonial, la zona contigua, la zona económica exclusiva, la plataforma continental y su zócalo insular.
ARTÍCULO 40 Definición de humedales.
ARTÍCULO 41 Interés público.
ARTÍCULO 42 Delimitación de zonas protegidas.
ARTÍCULO 43 Obras e infraestructura.
Las obras o la infraestructura se construirán de manera que no dañen los ecosistemas citados en los artículos 51 y 52 de esta ley. De existir posible daño, deberá realizarse una evaluación de impacto ambiental.
ARTÍCULO 44 Obligatoriedad de la evaluación.
Para realizar actividades que afecten cualquiera de los ecosistemas citados en los artículos 51 y 52 de esta ley o amenacen la vida dentro de un hábitat de esa naturaleza, el Ministerio del Ambiente y Energía exigirá al interesado una evaluación de impacto ambiental.
ARTÍCULO 45 Prohibición.
Se prohíben las actividades orientadas a interrumpir los ciclos naturales de los ecosistemas de humedal, como la construcción de diqueque eviten el flujo de aguas marinas o continentales, drenajes, desecamiento, relleno o cualquier otra alteración que provoque el deterioro y la eliminación de tales ecosistemas.
Artículo citado en: 10 sentencias, 8 resoluciones administrativas
CAPÍTULO IX Diversidad biológica Artículos 46 y 47
ARTÍCULO 46 Soberanía del Estado sobre la diversidad biológica.
El Estado ejercerá la soberanía sobre la diversidad biológica, como parte de su patrimonio natural. Son de interés público las actividades destinadas a conservar, mejorar y, en lo posible, a recuperar la diversidad biológica del territorio nacional; también las dirigidas a asegurar su uso sostenible. Para ejecutarlas, se tomarán en cuenta los parámetros definidos por el Poder Ejecutivo, así como los siguientes criterios:
La protección y la conservación de los ecosistemas naturales, la diversidad de las especies, la diversidad genética en el territorio nacional y la vigilancia de las zonas de reproducción.
El manejo de la diversidad biológica integrado a la planificación de cualquier actividad relativa a los elementos del ambiente.
La protección y el desarrollo de técnicas reproductoras de especies endémicas, en peligro o en vías de extinción, para recuperar su estabilidad poblacional.
El uso de la investigación y la monitoria para definir estrategias y programas de protección y manejo de los hábitat o las especies.
La promoción del fortalecimiento y el fomento de estaciones biológicas para el estudio, la recuperación y el repoblamiento de especies silvestres de flora y fauna.
La reproducción controlada de especies silvestres con fines científicos, sociales y económicos.
ARTÍCULO 47 Actividades de interés público.
La investigación, la explotación y la comercialización de la diversidad biológica deberán reconocerse como actividades de interés público. La explotación y la comercialización de la flora y la fauna silvestres como bienes de dominio público, serán reguladas por el Estado.
CAPÍTULO X Recurso forestal Artículo 48
ARTÍCULO 48 Deber del Estado.
Es obligación del Estado conservar, proteger y administrar el recurso forestal. Para esos efectos, la ley que se emita deberá regular lo relativo a la producción, el aprovechamiento, la industrialización y el fomento de estos recursos, garantizando su uso sostenible, así como la generación de empleo y el mejoramiento del nivel de vida de los grupos sociales directamente relacionados con las actividades silviculturales.
CAPÍTULO XI Aire Artículo 49
ARTÍCULO 49 Utilización.
El aire es patrimonio común y debe utilizarse sin lesionar el interés general de los habitantes de la Nación. Para tal fin,
La calidad del aire, en todo el territorio nacional, debe satisfacer, por lo menos, los niveles permisibles de contaminación fijados por las normas correspondientes.
Las emisiones directas o indirectas, visibles o invisibles, de contaminantes atmosféricos, parti-cularmente los gases de efecto invernadero y los que afecten la capa de ozono, deben reducirse y controlarse, de manera que se asegure la buena calidad del aire.
CAPÍTULO XII Agua Artículos 50 a 52.bis
ARTÍCULO 50 Dominio público del agua.
El agua es de dominio público, su conservación y uso sostenible son de interés social.
Artículo citado en: 82 sentencias, 7 resoluciones administrativas
ARTÍCULO 51 Criterios.
Proteger, conservar y, en lo posible, recuperar los ecosistemas acuáticos y los elementos que intervienen en el ciclo hidrológico.
Proteger los ecosistemas que permiten regular el régimen hídrico.
Mantener el equilibrio del sistema agua, protegiendo cada uno de los componentes de las cuencas hidrográficas.
ARTÍCULO 52 Aplicación de criterios.
Los criterios mencionados en el artículo anterior, deben aplicarse:
En la elaboración y la ejecución de cualquier ordenamiento del recurso hídrico.
En el otorgamiento de concesiones y permisos para aprovechar cualquier componente del régimen hídrico.
En el otorgamiento de autorizaciones para la desviación, el trasvase o la modificación de cauces.
En la operación y la administración de los sistemas de agua potable, la recolección, la evacuación y la disposición final de aguas residuales o de desecho, que sirvan a centros de población e industriales.
ARTÍCULO 52 BIS Zonas protectoras.
Las zonas protectoras son áreas silvestres protegidas, cuyos objetivos principales son la regulación del régimen hidrológico y la protección del suelo y las cuencas hidrográficas, así como la preservación de las áreas de recarga acuífera y las fuentes de agua y la necesidad de asegurar el abastecimiento poblacional de agua para las actuales y futuras generaciones.
CAPÍTULO XIII Suelo Artículos 53 a 55
ARTÍCULO 53 Criterios.
La relación adecuada entre el uso potencial y la capacidad económica del suelo y el subsuelo.
El control de prácticas que favorezcan la erosión y otras formas de degradación.
Las prácticas u obras de conservación de suelos y aguas que prevengan el deterioro del suelo.
ARTÍCULO 54 Aplicación de criterios.
Los criterios para proteger y aprovechar el suelo se considerarán:
En la determinación de usos, reservas y destinos del suelo.
En los servicios de apoyo, de naturaleza crediticia, técnica o investigativa, que otorgue la Administración Pública a las actividades ligadas al uso del suelo.
En los planes, los programas y los proyectos de conservación y uso de los suelos.
En el otorgamiento, la modificación, la suspensión o la revocación de permisos, concesiones o cualquier otro tipo de autorización sobre el aprovechamiento del suelo y del subsuelo.
ARTÍCULO 55 Restauración de suelos.
El Estado deberá fomentar la ejecución de planes de restauración de suelos en el territorio nacional.
CAPÍTULO XIV Recursos energéticos Artículos 56 a 58
ARTÍCULO 56 Papel del Estado.
Los recursos energéticos constituyen factores esenciales para el desarrollo sostenible del país.
El Estado mantendrá un papel preponderante y dictará las medidas generales y particulares, relacionadas con la investigación, la exploración, la explotación y el desarrollo de esos recursos, con base en lo dispuesto en el Plan Nacional de Desarrollo.
ARTÍCULO 57 Aprovechamiento de recursos.
El aprovechamiento de los recursos energéticos deberá realizarse en forma racional y eficiente, de tal forma que se conserve y proteja el ambiente.
ARTÍCULO 58 Fuentes energéticas alternas.
Para propiciar un desarrollo económico sostenible, la autoridad competente evaluará y promoverá la exploración y la explotación de fuentes alternas de energía, renovables y ambientalmente sanas.
CAPÍTULO XV Contaminación Artículos 59 a 72
ARTÍCULO 59 Contaminación del ambiente.
ARTÍCULO 60 Prevención y control de la contaminación.
La disposición sanitaria de excretas, aguas servidas y aguas pluviales.
La recolección y el manejo de desechos.
El control de contaminación atmosférica.
El control de la contaminación sónica.
El control de sustancias químicas y radiactivas.
ARTÍCULO 61 Contingencias ambientales.
La autoridad competente dictará las medidas preventivas y correctivas necesarias cuando sucedan contingencias por contaminación ambiental y otras que no estén contempladas en esta ley.
ARTÍCULO 62 Contaminación atmosférica.
ARTÍCULO 63 Prevención y control del deterioro de la atmósfera.
ARTÍCULO 64 Prevención de la contaminación del agua.
Para evitar la contaminación del agua, la autoridad competente regulará y controlará que el manejo y el aprovechamiento no alteren la calidad y la cantidad de este recurso, según los límites fijados en las normas correspondientes.
ARTÍCULO 65 Tratamiento de aguas residuales.
Las aguas residuales de cualquier origen deberán recibir tratamiento antes de ser descargadas en ríos, lagos, mares y demás cuerpos de agua; además, deberán alcanzar la calidad establecida para el cuerpo receptor, según su uso actual y potencial y para su utilización futura en otras actividades.
ARTÍCULO 66 Responsabilidad del tratamiento de los vertidos.
ARTÍCULO 67 Contaminación o deterioro de cuencas hidrográficas.
Las personas, físicas o jurídicas, públicas o privadas, estarán obligadas a adoptar las medidas adecuadas para impedir o minimizar la contaminación o el deterioro sanitario de las cuencas hidrográficas, según la clasificación de uso actual y potencial de las aguas.
ARTÍCULO 68 Prevención de la contaminación del suelo.
ARTÍCULO 69 Disposición de residuos contaminantes.
En el manejo y aprovechamiento de los suelos, debe controlarse la disposición de los residuos que constituyan fuente de contaminación. Las actividades productivas evitarán descargas, depósitos o infiltración de sustancias o materiales contaminantes en el suelo.
ARTÍCULO 71 Contaminación visual.
Se considerarán contaminación visual, las acciones, obras o instalaciones que sobrepasen, en perjuicio temporal o permanente del paisaje, los límites máximos admisibles por las normas técnicas establecidas o que se emitan en el futuro.
ARTÍCULO 72 Conservación del paisaje.
La autoridad competente promoverá que los sectores públicos y privados participen en la conservación del paisaje. Cuando para realizar una obra se necesite afectarlo, el paisaje resultante deberá ser, por lo menos, de calidad igual que el anterior.
CAPÍTULO XVI Producción ecológica Artículos 73 a 76
ARTÍCULO 73 Actividad agropecuaria orgánica.
Se entenderá por actividad agropecuaria orgánica, la que emplee métodos y sistemas compatibles con la protección y el mejoramiento ecológico, sin emplear insumos ni productos de síntesis química. La agricultura ecológica o biológica es sinónimo de actividad agropecuaria orgánica.
El Estado promoverá la actividad agropecuaria orgánica, en igualdad de condiciones que la agricultura y la agroindustria convencional. El Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG será el ente rector de las políticas para este sector. Por medio de la dirección respectiva, supervisará y controlará el cumplimiento de las normas y los procedimientos establecidos para el sector. Asimismo, incluirá la inscripción y el control de las agencias de certificación de productos; todo bajo los términos señalados en la ley especial.
ARTÍCULO 74 Certificaciones de productos orgánicos.
Para calificar un producto como orgánico, si la finalidad es la exportación, deberá tener una certificación de tercera parte, otorgada por el MAG o por una agencia nacional o internacional acreditada ante el Estado costarricense.
ARTÍCULO 75 Productos orgánicos en transición.
Para calificar como orgánico un producto agrícola o una parcela, no se le deben haber aplicado productos de síntesis química por lo menos durante tres años.
CAPÍTULO XVII Organización administrativa Artículos 77 a 91
ARTÍCULO 77 Creación del Consejo Nacional Ambiental.
Se crea el Consejo Nacional Ambiental como órgano deliberativo y de consulta, con funciones de asesoramiento al Presidente de la República en materia ambiental.
Serán funciones del Consejo Nacional Ambiental las siguientes:
Analizar, preparar y recomendar las políticas generales para el uso sostenible de los recursos naturales y del ambiente en general, así como las acciones de gobierno relativas a esos campos.
Recomendar las políticas ambientales dentro de los procesos de planificación para el desarrollo, con el fin de asegurar la conservación del entorno global.
Promover el desarrollo de sistemas y medios que garanticen la conservación de los elementos del ambiente, para integrarlos al proceso de desarrollo sostenible, con la participación organizada de las comunidades.
Recomendar e impulsar políticas de desarrollo acordes con los principios establecidos en esta ley, para incorporar la variable ambiental en el proceso de desarrollo socioeconómico en corto, mediano y largo plazo.
Proponer y promover las políticas para el desarrollo de investigaciones científicas y tecnológicas, orientadas al uso sostenible de los elementos ambientales.
Conocer y aprobar los informes y el programa anual de trabajo de la Secretaría Ejecutiva del Consejo.
Promover las reformas jurídicas pertinentes en materia ambiental.
Preparar el informe anual sobre el estado del ambiente costarricense.
Las labores necesarias para el mejor cumplimiento de sus fines.
ARTÍCULO 79 Integración.
El Consejo Nacional Ambiental estará integrado por:
El Presidente de la República o, en su representación, el Ministro de la Presidencia, quien lo presidirá.
El Ministro de Planificación Nacional y Política Económica.
El Ministro del Ambiente y Energía.
El Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones.
ARTÍCULO 80 Sesiones.
El Consejo se reunirá ordinariamente una vez al mes y, extraordinariamente, cuando el Presidente lo convoque. Se levantará un acta de los asuntos tratados en cada sesión.
ARTÍCULO 81 Secretaría Ejecutiva.
La Secretaría Ejecutiva del Consejo le corresponderá al Ministro del Ambiente y Energía, quien fijará las agendas, dará seguimiento a los acuerdos adoptados por el Consejo y los evaluará permanentemente. Asimismo, apoyará a los demás miembros en la preparación de ponencias y materiales técnicos que sustenten los asuntos por tratar.
ARTÍCULO 82 Funciones de la Secretaría Ejecutiva.
La Secretaría Ejecutiva del Consejo tendrá las siguientes funciones:
Velar por la ejecución y el cumplimiento de las políticas generales y los demás acuerdos adoptados por el Consejo en el cumplimiento de sus funciones.
Coordinar las acciones tendientes a la formulación y ejecución de programas que, en materia ambiental, desarrollen los entes y los órganos del Estado.
Informar al Consejo sobre el avance de las acciones en materia ambiental, desarrolladas por los entes y órganos del Estado.
Elaborar los informes y el programa anual de trabajo de la Secretaría Ejecutiva y someterlos oportunamente al conocimiento y la aprobación del Consejo.
Confeccionar y llevar las actas del Consejo.
Cualesquiera otras necesarias asignadas por el Consejo, de conformidad con la ley.
ARTÍCULO 83 Creación de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental.
Se crea la Secretaría Técnica Nacional Ambiental, como órgano de desconcentración máxima del Ministerio del Ambiente y Energía, cuyo propósito fundamental será entre otros armonizar el impacto ambiental con los procesos productivos.
ARTÍCULO 84 Funciones de la Secretaría Técnica.
Las funciones de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental son las siguientes:
Analizar las evaluaciones de impacto ambiental y resolverlas dentro de los plazos previstos por la Ley General de la Administración Pública.
Recomendar las acciones necesarias para minimizar el impacto sobre el medio, así como las técnicamente convenientes para recuperarlo.
Atender e investigar las denuncias que se le presenten en lo relativo a la degeneración o al daño ambiental.
Realizar las inspecciones de campo correspondientes antes de emitir sus acuerdos.
Elaborar guías para las actividades, obras y proyectos de evaluación de impacto ambiental, así como gestionar su disposición y divulgación.
Recomendar, al Consejo, mediante el Ministro del Ambiente y Energía, las políticas y los proyectos de ley sobre el ambiente, surgidos de los sectores de la actividad gubernamental.
Fijar los montos de las garantías para cumplir con las obligaciones ambientales, los cuales deberán depositar los interesados, con la debida periodicidad y el monto de los tratos.
Realizar labores de monitoria y velar por la ejecución de las resoluciones.
Establecer fideicomisos, según lo estipulado en el inciso d del artículo 93 de esta ley.
Cualesquiera otras funciones necesarias para cumplir con sus fines.
ARTÍCULO 85 Integración de la Secretaría Técnica.
La Secretaría Técnica Nacional Ambiental estará integrada por los siguientes miembros:
Un representante del Ministro del Ambiente y Energía, quien será el Secretario General.
Un representante del Ministerio de Salud, con especialidad en ingeniería sanitaria.
Un representante del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, con especialidad en hidrología.
Un representante del Ministerio de Agricultura y Ganadería, con especialidad en agronomía.
Un representante del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, con especialidad en ingeniería civil.
Un representante del Instituto Costarricense de Electricidad, con especialidad en desarrollo energético.
Un representante de las universidades estatales, con especialidad en biología.
ARTÍCULO 86 Eficiencia.
ARTÍCULO 88 Reglamentación y funcionarios.
Los integrantes de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental serán funcionarios de tiempo completo, con dedicación exclusiva y prohibición para el ejercicio de sus actividades personales, profesionales o particulares.
Serán nombrados por seis años y deberán dividirse en dos grupos para que la mitad de sus miembros se elija en el medio período. Sus deliberaciones y resoluciones se adoptarán en comisión plenaria, de conformidad con el reglamento de funcionamiento interno que el Poder Ejecutivo emitirá en el plazo de tres meses, contados a partir de la vigencia de esta ley.
Su remoción sólo podrá ser acordada cuando exista falta grave o incumplimiento de lo que establecen esta u otras leyes.
ARTÍCULO 89 Inspecciones.
Los miembros de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental deberán realizar inspecciones para verificar el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias en la materia, así como de las resoluciones que dicte esta Secretaría. Estas inspecciones deberán efectuarse periódicamente o cuando las autoridades competentes lo consideren conveniente. De todas las inspecciones se levantará un acta.
ARTÍCULO 90 Deberes y derechos laborales de los miembros.
Los miembros de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental estarán sujetos a las mismas obligaciones y gozarán de los mismos derechos laborales que la institución a la cual pertenecen.
ARTÍCULO 91 Aporte de recursos.
La Secretaría Técnica Nacional Ambiental contará con una unidad técnica-administrativa y las instituciones representadas en la Secretaría deberán aportar recursos humanos y logísticos para su funcionamiento normal. Para ello, deberán efectuar las reservas presupuestarias correspondientes.
CAPÍTULO XVIII Financiamiento Artículos 92 a 97
ARTÍCULO 92 Presupuesto para la Secretaría Técnica.
Para cumplir con los fines de esta ley, el Poder Ejecutivo incluirá, en el Presupuesto Nacional de la República, las reservas presupuestarias requeridas para el funcionamiento de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental.
ARTÍCULO 93 Creación del Fondo Nacional Ambiental.
Para alcanzar los fines de esta ley y financiar el desarrollo de los programas de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental, se crea el Fondo Nacional Ambiental, cuyos recursos los constituirán:
Contribuciones de organismos nacionales e internacionales, privados o públicos, de acuerdo con los respectivos convenios.
Garantías de cumplimiento ejecutadas, que se perciban con base en lo establecido en esta ley.
Fondos puestos en fideicomiso, provenientes de convenios de préstamos internacionales para financiar actividades o proyectos relacionados con el ambiente.
Ingresos procedentes de la venta de guías de evaluación de impacto ambiental, publicaciones y demás documentos necesarios para cumplir con los fines de la presente ley.
ARTÍCULO 94 Utilización de los recursos.
Los recursos del Fondo podrán utilizarse para contratar servicios personales en forma temporal, y servicios no personales; adquirir materiales, suministros, maquinarias, equipo, vehículos, repuestos y accesorios; comprar inmuebles y pagar por construcciones, adiciones, mejoras, transferencias corrientes de capital y asignaciones globales y, en general, para desarrollar los programas de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental; así como para sufragar los costos en que incurra la autoridad competente al realizar las obras o las actividades a las que se refiere el artículo 97 de esta ley.
ARTÍCULO 95 Administración y supervisión del Fondo.
ARTÍCULO 96 Depósito de los fondos.
Los recursos que no sean utilizados en el período vigente se constituirán en superávit del Fondo y podrán emplearse, mediante modificación presupuestaria, según los objetivos fijados en esta ley.
ARTÍCULO 97 Autorización para contribuir.
Se autoriza a las instituciones del Estado y a las municipalidades para incluir, en sus presupuestos, las partidas anuales que estimen convenientes con el propósito de contribuir a los programas y proyectos de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental.
CAPÍTULO XIX Sanciones Artículos 98 a 101
ARTÍCULO 98 Imputación por daño al ambiente.
El daño o contaminación al ambiente puede producirse por conductas de acción u omisión y les son imputables a todas las personas físicas o jurídicas que la realicen.
Ante la violación de las normativas de protección ambiental o ante conductas dañinas al ambiente claramente establecidas en esta ley, la Administración Pública aplicará las siguientes medidas protectoras y sanciones:
Advertencia mediante la notificación de que existe un reclamo.
Amonestación acorde con la gravedad de los hechos violatorios y una vez comprobados.
Ejecución de la garantía de cumplimiento, otorgada en la evaluación de impacto ambiental.
Restricciones, parciales o totales, u orden de paralización inmediata de los actos que originan la denuncia.
Clausura total o parcial, temporal o definitiva, de los actos o hechos que provocan la denuncia.
Cancelación parcial, total, permanente o temporal, de los permisos, las patentes, los locales o las empresas que provocan la denuncia, el acto o el hecho contaminante o destructivo.
Imposición de obligaciones compensatorias o estabilizadoras del ambiente o la diversidad biológica.
Modificación o demolición de construcciones u obras que dañen el ambiente.
Alternativas de compensación de la sanción, como recibir cursos educativos oficiales en materia ambiental; además, trabajar en obras comunales en el área del ambiente.
Artículo citado en: 30 sentencias, 10 resoluciones administrativas
ARTÍCULO 100 Legislación aplicable.
La legislación penal, el Código Penal y las leyes especiales establecerán las figuras delictivas correspondientes para proteger el ambiente y la diversidad biológica.
ARTÍCULO 101 Responsabilidad de los infractores.
Sin perjuicio de las responsabilidades de otra naturaleza que les puedan resultar como partícipes en cualquiera de sus formas, los causantes de las infracciones a la presente ley o a las que regulan la protección del ambiente y la diversidad biológica, sean personas físicas o jurídicas, serán civil y solidariamente responsables por los daños y perjuicios causados. Solidariamente, también responderán los titulares de las empresas o las actividades donde se causen los daños, ya sea por acción o por omisión.
CAPÍTULO XX El contralor ambiental Artículo 102
ARTÍCULO 102 Contralor del Ambiente.
Se crea el cargo de Contralor del Ambiente, adscrito al despacho del Ministro del Ambiente y Energía, quien lo nombrará.
Su tarea será vigilar la aplicación correcta de los objetivos de esta ley y de las que, por su naturaleza, le correspondan.
CAPÍTULO XXI Tribunal ambiental administrativo Artículos 103 a 112
ARTÍCULO 103 Creación del Tribunal Ambiental Administrativo.
ARTÍCULO 104 Integración del Tribunal.
El Tribunal Ambiental Administrativo estará integrado por tres miembros propietarios y tres suplentes, todos de nombramiento del Consejo Nacional Ambiental, por un período de seis años.
Serán juramentados por el Presidente de este Consejo.
ARTÍCULO 105 Requisitos de los miembros del Tribunal.
ARTÍCULO 106 Principios jurídicos.
ARTÍCULO 107 Contenido de la denuncia.
El nombre y el domicilio del denunciante y del denunciado, si se conoce.
Los hechos o los actos realizados contra el ambiente.
Pruebas, si existen.
Indicación del lugar para notificaciones.
ARTÍCULO 108 Procedimiento del Tribunal.
ARTÍCULO 109 Asesoramiento al Tribunal.
ARTÍCULO 110 Celeridad del trámite.
ARTÍCULO 111 Competencia del Tribunal.
El Tribunal Ambiental Administrativo será competente para:
Conocer y resolver, en sede administrativa, las denuncias establecidas contra todas las personas, públicas o privadas, por violaciones a la legislación tutelar del ambiente y los recursos naturales.
Conocer, tramitar y resolver, de oficio o a instancia de parte, las denuncias referentes a comportamientos activos y omisos que violen o amenacen violar las normas de la legislación tutelar del ambiente y los recursos naturales.
Establecer, en vía administrativa, las indemnizaciones que puedan originarse en relación con los daños producidos por violaciones de la legislación tutelar del ambiente y los recursos naturales.
Las resoluciones del Tribunal Ambiental Administrativo serán irrecurribles y darán por agotada la vía administrativa.
Establecer las multas, en sede administrativa, por infracciones a la Ley para la gestión integral de residuos y cualquier otra ley que así lo establezca
ARTÍCULO 112 Plazos para el Tribunal.
CAPÍTULO XXII Disposiciones finales Artículos 113 a 118
ARTÍCULO 113 Cartera crediticia ambiental.
El Sistema Bancario Nacional podrá abrir una cartera crediticia ambiental destinada a financiar los costos de reducción de la contaminación en procesos productivos, mediante créditos a una tasa de interés preferencial que determinará el Banco Central de Costa Rica.
ARTÍCULO 114 Premio Guayacán.
Se crea el premio anual "GUAYACAN", que consistirá en una medalla de oro con un guayacán grabado, como símbolo de la lucha persistente por el mejoramiento del medio. Será otorgado una vez al año por el Presidente de la República a la persona, física o jurídica, nacional o extranjera, que demuestre haber contribuido en forma efectiva al mejoramiento del ambiente nacional.
ARTÍCULO 115 Adiciones
El artículo 48 bis a la Ley Orgánica del Ministerio de Salud, No. 5412, del 8 de noviembre de 1973, el cual constituirá la Sección III, que se denominará "De los Servicios de Salud Ambiental" y estará en el Libro II. El texto dirá:
Artículo 48 bis.- Las personas físicas o jurídicas, privadas o públicas, que requieran permisos o autorizaciones del Ministerio de Salud relativos al control de los factores físicos, químicos, biológicos y sociales que afecten el ambiente humano, contribuirán económicamente con el pago del servicio, conforme a las normas que dicte ese Ministerio y con las limitaciones establecidas en la Ley de la Administración Financiera de la República.
El artículo 70 bis a la Ley de Planificación Urbana, No. 4240, del 15 de noviembre de 1968, cuyo texto dirá:
ARTÍCULO 116 Ministerio del Ambiente y Energía.
El Ministerio de Recursos Naturales, Energía y Minas, creado por Ley No. 7152, se llamará en adelante Ministerio del Ambiente y Energía.
ARTÍCULO 117 Reglamento.
El Poder Ejecutivo reglamentará las disposiciones contenidas en esta ley dentro del plazo de tres meses, contados a partir de la vigencia de esta ley.
ARTÍCULO 118 Vigencia.
Las evaluaciones de impacto ambiental que se encuentren en trámite al publicarse esta Ley Orgánica del Ambiente, continuarán su tramitación de acuerdo con las presentes disposiciones.
Previa consulta con los organismos representativos del sector productivo, los entes competentes establecerán los plazos prudenciales para controlar y reducir la contaminación; asimismo, promoverán los medios, para que el sector productivo integre ambos procesos dentro de sus actividades.
La Comisión interinstitucional de control y evaluación de estudios de impacto ambiental, creada mediante el Decreto Ejecutivo No. 23783- MIRENEM, del 28 de octubre de 1994, pasará a ser la Secretaría Técnica Nacional Ambiental que se crea mediante el artículo 83 de esta ley.
Para cumplir con lo dispuesto en el artículo 88 de esta ley, cinco de los miembros nombrados cesarán en sus cargos cumplidos tres años de su nombramiento y los otros cinco permanecerán seis años. Todos podrán ser reelegidos y después de la reelección, serán nombrados por períodos de seis años.
San José, a los cuatro días del mes de octubre de mil novecientos noventa y cinco.
Dictamen n° 027 de 17 de Febrero de 1994, de Instituto Mixto de Ayuda Social