Source: http://www.enre.gov.ar/web/bibliotd.nsf/99276e734bfe8407032570b6006660b2/d8251ec0138f99d90325847e0044dec4?OpenDocument
Timestamp: 2020-02-23 07:56:05
Document Index: 155079124

Matched Legal Cases: ['artículo 25', 'artículo 084', 'artículo 094', 'artículo 07', 'artículo 16', 'artículo 56', 'artículo 63', 'artículo 76', 'artículo 81', 'artículo 15', 'artículo 16', 'artículo 25', 'artículo 16', 'artículo 25', 'artículo 25', 'ARTÍCULO 1', 'artículo 16', 'artículo 25']

Resolución ENRE 0249/2019. (no publicada en B.O.) , jueves 19 de septiembre de 2019, 3 p.
Citas Legales : Contrato de concesión (Edesur S.A.) - artículo 25 inciso m), Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 5.3., Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 6.4., Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 094, Informe técnico DSP 4960/2018, Inspección técnica DSP 21833/2018, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 16, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); k); n); o) y s), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Nota ENRE 125.248, Nota ENRE 125.248 - punto 7.1., Nota ENRE 129.061, Resolución DSP 0037/2019 (formulación de cargos a Edesur S.A.), Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 15, Resolución ENRE 0129/2009, Resolución ENRE 0421/2011, Resolución ENRE 0421/2011 - anexo IV
Que el expediente del Visto se inició a raíz del accidente denunciado por la EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR SOCIEDAD ANÓNIMA (EDESUR S.A), ocurrido el día 15 de enero de 2018 en la calle Ramón Falcón N° 2.800 de la CIUDAD AUTONÓMA DE BUENOS AIRES y del que hubiera resultado lesionado el señor Marcelo MERIDA.
Que la distribuidora, a fojas 2, informa que un trabajador de la Empresa AUTOTROL, al realizar un pozo para colocar un poste de alumbrado público, habría golpeado con una barreta la protección del Cable Subterráneo de Media Tensión (CSMT), lo que provocó una deflagración que le ocasionó lesiones en sus manos.
Que la concesionaria, mediante Nota de Entrada Nº 248.755, entrega informe del incidente y vistas fotográficas y con fecha 9 de febrero de 2018 -por mail- manifiesta que el CSMT fue normalizado, conforme a la profundidad establecida por la normativa vigente, efectuando un emblocado de hormigón y reparando la vereda en forma definitiva.
Que el Departamento de Seguridad Pública (DSP) del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE), por medio de la Inspección N° 21.833, efectuada el día 16 de febrero de 2018, verificó que el CSMT presentaba una profundidad de UN (1) metro con loseta de cobertura, cumpliendo, en consecuencia, con lo establecido en la Resolución ENRE N° 129/2009.
Que, por último, EDESUR S.A. informa que no se labró acta notarial y que la causa penal iniciada por el evento en análisis fue archivada, no autorizando la fiscalía la extracción de copias.
Que del análisis de las actuaciones se concluye que, en el lugar del accidente, las instalaciones de la distribuidora presentaban la siguiente anomalía “LSMT 1- Línea Subterránea: Profundidad Inadecuada” identificada en el listado que fuera aprobado en el ANEXO IV de la Resolución ENRE N° 421/2011, tal como fuera plasmado en el Informe Técnico N° 4.960, agregando que la misma fue normalizada.
Que por los hechos a los que se refieren los considerandos precedentes, mediante RESOL-2019-37-APN-DSP#ENRE se formularon cargos a EDESUR S.A. por incumplimiento de sus obligaciones establecidas en el artículo 16 de la Ley N° 24.065 y en el artículo 25 inciso m) de su Contrato de Concesión.
Que la distribuidora presentó su descargo, expuso los hechos y manifestó que el hecho en cuestión ocurrió intempestivamente y no por falta de prevención y/o mantenimiento. Destaca que la distribuidora tiene como prioridad principal el cumplimiento con las normas de seguridad en lo que respecta a instalaciones y seguridad en la vía pública, solicitando se dejen sin efecto los cargos en base a esos escasos argumentos.
Que, de las consideraciones expuestas, se concluye que la distribuidora no presentó nuevos elementos técnicos que permitan revertir los fundamentos expuestos en la formulación de cargos y, en consecuencia, deslindar su responsabilidad.
Que el criterio empleado por este Organismo para determinar cuándo hay peligro para la seguridad pública, se da con la verificación de una situación anómala, conforme al análisis y al criterio que fuera implementado al sancionarse la Resolución ENRE N° 421/2011, habiendo sido observada dicha situación por la propia concesionaria (fojas 11), lo que pone en evidencia su peligrosidad y motiva la sanción a aplicar.
Que, en consecuencia, no existiendo otros elementos de convicción calificados susceptibles de ser tenidos en cuenta a fin de modificar o eximir a la distribuidora de las imputaciones realizadas en la RESOL-2019-37-APN-DSP#ENRE, se concluye que EDESUR S.A. ha incurrido en el incumplimiento de sus obligaciones en materia de seguridad pública, emergentes del artículo 16 de la Ley Nº 24.065 y el artículo 25 inciso m) de su Contrato de Concesión.
Que a fin de discernir la sanción a aplicar por inobservancia del artículo 25 inciso m) de su Contrato de Concesión y, de acuerdo al carácter que deben tener las multas impuestas a las concesionarias es decir que, su monto deberá ajustarse al tipo, gravedad de la falta, antecedentes generales y, en especial, a la reincidencia de la distribuidora en faltas similares a las penalizadas, habiéndose advertido que la anomalía (Línea Subterránea: profundidad inadecuada) se reitera de manera constante en los accidentes de este tipo, resultando ser de extrema peligrosidad y, sin haberse evidenciado que EDESUR S.A. haya tomado medidas preventivas necesarias a fin de evitar su reiteración, en consecuencia, corresponde aplicar una sanción equivalente al OCHENTA POR CIENTO (80 %) del monto fijado en el Punto 6.4 del Subanexo IV de su Contrato de Concesión, esto es CUATROCIENTOS MIL KILOVATIOS HORA (400.000 kWh).
La multa resultante deberá ser calculada por EDESUR S.A. de acuerdo a la instrucción contenida en la Nota ENRE N° 125.248 Punto 7.1, y su aclaratoria, la Nota ENRE N° 129.061, valorizada a la fecha del dictado del presente acto.
ARTÍCULO 1.- Sancionar a la EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR SOCIEDAD ANÓNIMA (EDESUR S.A) con una multa en pesos equivalente a CUATROCIENTOS MIL KILOVATIOS HORA (400.000 kWh), por incumplimiento de sus obligaciones establecidas en el artículo 16 de la Ley Nº 24.065 y el artículo 25 inciso m) de su Contrato de Concesión.
RESOLUCIÓN ENRE 249/2019