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Timestamp: 2020-02-27 21:33:31
Document Index: 111497042

Matched Legal Cases: ['artículo 156', 'artículo 6', 'artículo 6', 'artículo 2', 'artículo 3', 'artículo 10', 'artículo 1', 'artículo 1', 'artículo 2', 'artículo 8', 'artículo 4', 'artículo 287', 'artículo 10', 'artículo 1']

BOCG. Sección Cortes Generales, serie A, núm. 211, de 04/10/2013
cve: BOCG-10-CG-A-211
110/000105 (CD);Acuerdo Interno entre los Representantes de los Gobiernos de los Estados Miembros de la Unión Europea, reunidos en el seno del Consejo, relativo a la financiación de la ayuda de la Unión Europea concedida con cargo al marco financiero plurianual para el periodo 2014-2020 de conformidad con el Acuerdo de Asociación ACP-UE y a la asignación de ayuda financiera a los países y territorios de ultramar a los que se aplica la parte cuarta del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea, hecho en Luxemburgo y Bruselas el 24 y 26 de junio de 2013, respectivamente.
Acuerdo Interno entre los Representantes de los Gobiernos de los Estados Miembros de la Unión Europea, reunidos en el seno del Consejo, relativo a la financiación de la ayuda de la Unión Europea concedida con cargo al marco financiero plurianual para el periodo 2014-2020 de conformidad con el Acuerdo de Asociación ACP-UE y a la asignación de ayuda financiera a los países y territorios de ultramar a los que se aplica la parte cuarta del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea, hecho en Luxemburgo y Bruselas el 24 y 26 de junio de 2013, respectivamente.
Encomendar Dictamen a la Comisión de Asuntos Exteriores por el procedimiento de urgencia, y publicar en el Boletín Oficial de las Cortes Generales, estableciendo plazo para presentar propuestas, que tendrán la consideración de enmiendas a la totalidad o de enmiendas al articulado conforme al artículo 156 del Reglamento, por un período de ocho días hábiles, que finaliza el día 15 de octubre de 2013.
Palacio del Congreso de los Diputados, 1 de octubre de 2013.-P.D. El Letrado Mayor de las Cortes Generales, Manuel Alba Navarro.
ACUERDO INTERNO ENTRE LOS REPRESENTANTES DE LOS GOBIERNOS DE LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA UNIÓN EUROPEA, REUNIDOS EN EL SENO DEL CONSEJO, RELATIVO A LA FINANCIACIÓN DE LA AYUDA DE LA UNIÓN EUROPEA CONCEDIDA CON CARGO AL MARCO FINANCIERO PLURIANUAL PARA EL PERIODO 2014-2020, DE CONFORMIDAD CON EL ACUERDO DE ASOCIACIÓN ACP-UE Y A LA ASIGNACIÓN DE AYUDA FINANCIERA A LOS PAÍSES Y TERRITORIOS DE ULTRAMAR A LOS QUE SE APLICA LA PARTE CUARTA DEL TRATADO DE FUNCIONAMIENTO DE LA UNIÓN EUROPEA, HECHO EN LUXEMBURGO Y EN BRUSELAS EL 24 Y 28 DE JUNIO DE 2013, RESPECTIVAMENTE
(1) El Acuerdo de Asociación celebrado entre los Estados de África, del Caribe y del Pacífico, por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra, firmado en Cotonú el 23 de junio de 2000 1, modificado por primera vez en Luxemburgo el 25 de junio de 2005 2 y por segunda vez en Uagadugú el 22 de junio de 2010 3 (el "Acuerdo de Asociación ACP-UE"), dispone que se establezcan protocolos financieros para cada periodo de cinco años.
(2) El 17 de julio de 2006, los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, adoptaron un Acuerdo interno relativo a la financiación de la ayuda comunitaria concedida con cargo al Marco Financiero Plurianual para el periodo 2014-2020, de conformidad con el Acuerdo de Asociación ACP-UE y a la asignación de ayuda financiera a los países y territorios de ultramar a los que se aplica la parte cuarta del Tratado CE 4.
(3) La Decisión 2001/822/CE del Consejo, de 27 de noviembre de 2001, relativa a la asociación de los países y territorios de ultramar a la Comunidad Europea 5 (la "Decisión de Asociación Ultramar") es de aplicación hasta el 31 de diciembre de 2013. Es preciso adoptar una nueva decisión antes de esa fecha.
(4) Con el fin de aplicar el Acuerdo de Asociación ACP-UE y la Decisión de Asociación Ultramar, debe constituirse un 11.º Fondo Europeo de Desarrollo (FED) y establecerse un procedimiento para la asignación de los fondos y las contribuciones de los Estados miembros a estos.
(5) La Unión y sus Estados miembros, con arreglo a lo dispuesto en el anexo I ter del Acuerdo de Asociación ACP-UE, efectuaron junto con los Estados de África, del Caribe y del Pacífico ("Estados ACP") un análisis de eficacia, en el que evaluaron el grado de realización de los compromisos y desembolsos.
(7) Procede crear un Comité de representantes de los Gobiernos de los Estados miembros en la Comisión (el "Comité FED") y un Comité similar en el Banco Europeo de Inversiones (BEI). Es necesario armonizar la labor desarrollada por la Comisión y por el BEl en la aplicación del Acuerdo de Asociación ACP-UE y las correspondientes disposiciones de la Decisión de Asociación Ultramar.
(9) El 22 de diciembre de 2005, el Consejo y los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, el Parlamento Europeo y la Comisión adoptaron una
Declaración conjunta sobre la política de desarrollo de la Unión Europea titulada "El consenso europeo sobre desarrollo" 6.
(10) El 9 de diciembre de 2010, el Consejo adoptó unas conclusiones sobre Responsabilidad mutua y transparencia: Cuarto capítulo del marco operativo de la UE sobre la eficacia de la ayuda. Dichas conclusiones se añadieron al texto consolidado del Marco operativo sobre la eficacia de la ayuda al desarrollo, en el que se reafirmaban los acuerdos en virtud de la Declaración de París sobre la eficacia de la ayuda al desarrollo (2005), el Código de conducta de la UE sobre complementariedad y división del trabajo en la política de desarrollo (2007), y las Directrices de la UE en relación con el Programa de Acción de Acera (2008). El 14 de noviembre de 2011, el Consejo adoptó una posición común de la UF, sobre, entre otros puntos, la garantía de la transparencia de la UE y otros aspectos de transparencia y contabilidad, de cara al cuarto Foro de Alto Nivel sobre la eficacia de la ayuda al desarrollo de Busan, Corea del Sur, que dio lugar, entre otros, al acuerdo final de Busan. La Unión y sus Estados miembros suscribieron el acuerdo final de Busan. El 14 de mayo de 2012, el Consejo adoptó conclusiones sobre el incremento del impacto de la política de desarrollo de la UE: Programa para el Cambio, y sobre la perspectiva futura del apoyo presupuestario de la UE a terceros países.
(13) La aplicación del presente Acuerdo debe ser conforme con la Decisión del Consejo, de 26 de julio de 2010, por la que se establece la organización y el funcionamiento del Servicio Europeo de Acción Exterior 7.
(14) Para evitar que se interrumpa la financiación de marzo a diciembre de 2020, conviene que el periodo de aplicación del Marco Financiero Plurianual del 11.º FED coincida con el del Marco Financiero Plurianual aplicable al presupuesto general de la Unión para el periodo 2014-2020. Por consiguiente, es preferible que el plazo para los compromisos del 11.º FED sea el 31 de diciembre, en lugar del 28 de febrero de 2020, fecha límite de aplicación del Acuerdo de Asociación ACP-UE.
(16) Para reforzar la cooperación socioeconómica entre las regiones ultraperiféricas de la Unión y los Estados ACP, así como los PTU en el Caribe, África Occidental y el Océano Índico, los reglamentos del Fondo Europeo de Desarrollo Regional y de la Cooperación Territorial Europea deben incluir un refuerzo de las dotaciones para el periodo 2014-2020 destinadas a dicha cooperación entre ellos.
Recursos del 11.º FED
1. Los Estados miembros crearán un undécimo Fondo Europeo de Desarrollo, en lo sucesivo denominado "el 11.º FED".
2. El 11.º FED estará constituido por:
a) un importe de 30.506 millones de euros (a precios corrientes), al que contribuirán los Estados miembros según el siguiente reparto:
6 DO C 46 de 24.2.2006, p. 1.
7 DO L 201 de 3.8.2010, p. 30.
Estado miembro;Clave de reparto (%);Contribución en EUR
Bélgica;3,24927;991 222 306
Bulgaria;0,21853;66 664 762
República Checa;0,79745;243 270 097
Dinamarca;1,98045;604 156 077
Alemania;20,5798;6 278 073 788
Estonia;0,08635;26 341 931
Irlanda;0,94006;286 774 704
Grecia;1,50735;459 832 191
España;7,93248;2 419 882 349
Francia;17,81269;5 433 939 212
Croacia (*);0,22518;68 693 411
Italia;12,53009;3 822 429 255
Chipre;0,11162;34 050 797
Letonia;0,11612;35 423 567
Lituania;0,18077;55 145 696
Luxemburgo;0,25509;77 817 755
Hungría;0,61456;187 477 674
Malta;0,03801;11 595 331
Países Bajos;4,77678;1 457 204 507
Austria;2,39757;731 402 704
Polonia;2,00734;612 359 140
Portugal;1,19679;365 092 757
Rumanía;0,71815;219 078 839
Eslovenia;0,22452;68 492 071
Eslovaquia;0,37616;114 751 370
Finlandia;1,50909;460 362 995
Suecia;2,93911;896 604 897
Reino Unido;14,67862;4 477 859 817
TOTAL;100,00000;30 506 000 000
(*) Importe estimado.;;
El importe de 30.506 millones de euros estará disponible a partir de la entrada en vigor del Marco Financiero Plurianual para el periodo 2014 a 2020, de los cuales:
i) 29.089 millones de euros se asignarán a los Estados ACP;
iii) 1.052,5 millones de euros se asignarán a la Comisión para sufragar los gastos de apoyo a que se refiere el artículo 6, conexos a la programación y ejecución del 11.º FED, de los cuales al menos 76,3 millones de euros se asignarán a la Comisión para las medidas de mejora de los efectos de los programas del FED contempladas en el artículo 6, apartado 3;
b) con la excepción de las subvenciones para la financiación de las bonificaciones de tipos de interés, los fondos mencionados en los anexos I y I ter del Acuerdo de Asociación ACP-UE y en los anexos II A y II A bis de la Decisión de Asociación Ultramar afectos al amparo del 9.º y 10.º FED a la financiación de los recursos de los instrumentos de ayuda a la inversión no se verán afectados por la Decisión 2005/446/CE 8 ni por el apartado 5 del anexo I ter del Acuerdo de Asociación ACP-UE, que establece las fechas límite para el compromiso de los fondos del 9.º y 10.º FED. Estos fondos se
8 Decisión 2005/446/CE de los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros, reunidos en el seno del Consejo, de 30 de mayo de 2005, por la que se establece la fecha límite para el compromiso de los fondos del noveno Fondo Europeo de Desarrollo (FED) (DO L 156 de 18.6.2005, p. 19).
transferirán al 11.º FED y se gestionarán con arreglo a las disposiciones de ejecución del 11.º FED a partir de la fecha de entrada en vigor del Marco Financiero Plurianual para el periodo 2014-2020 en virtud del Acuerdo de Asociación ACP-UE, por lo que respecta a los fondos mencionados en los anexos I y I ter de dicho Acuerdo, y a partir de la fecha de entrada en vigor de las decisiones del Consejo relativas a la ayuda financiera a los PTU para el periodo 2014-2020, por lo que respecta a los fondos mencionados en los anexos II A y II A bis de la Decisión de Asociación Ultramar.
3. Con posterioridad al 31 de diciembre de 2013, o a la fecha de entrada en vigor del Marco Financiero Plurianual para el periodo 2014-2020 si esta última es posterior, los saldos del 10.º FED o de FED precedentes dejarán de comprometerse, a menos que el Consejo decida otra cosa por unanimidad, a propuesta de la Comisión, con la salvedad de los saldos y los fondos liberados con posterioridad a la fecha pertinente y que se deriven del sistema de estabilización de los ingresos de exportación de productos agrícolas primarios (STABEX) en el marco de FED anteriores al 9.º FED, y de los fondos mencionados en el apartado 2, letra b).
4. Los fondos liberados de proyectos realizados con cargo al 10.º FED o a FED precedentes con posterioridad al 31 de diciembre de 2013 o después de la fecha de entrada en vigor del Marco Financiero Plurianual para el periodo 2014 a 2020, si esta última es posterior, dejarán de comprometerse, a menos que el Consejo decida otra cosa por unanimidad, a propuesta de la Comisión, con la salvedad de los fondos que se hayan liberado con posterioridad a la fecha pertinente y que se deriven del sistema de garantía de estabilización de los ingresos de exportación de productos agrícolas primarios (STABEX) en el marco de FED anteriores al 9.º FED, que se transferirán automáticamente a los programas indicativos nacionales respectivos contemplados en el artículo 2, letra a), inciso i), y en el artículo 3, apartado 1, y de los fondos para financiar los recursos de los instrumentos de ayuda a la inversión mencionados en el apartado 2, letra b), del presente artículo.
5. El importe total de los recursos del 11.º FED cubrirá el periodo comprendido entre el 1 de enero de 2014 y el 31 de diciembre de 2020. Los fondos del 11.º FED, y en el caso del Instrumento de Ayuda a la Inversión los fondos derivados de reflujos, no se comprometerán más allá del 31 de diciembre de 2020 a menos que el Consejo decida otra cosa por unanimidad, a propuesta de la Comisión. Sin embargo, los fondos suscritos por los Estados miembros en el marco del 9.º, 10.º y 11.º FED para financiar el Instrumento de Ayuda a la Inversión seguirán estando disponibles para desembolsos después del 31 de diciembre de 2020 hasta la fecha que se establezca en el Reglamento financiero mencionado en el artículo 10, apartado 2.
Recursos destinados a los Estados ACP
El importe de 29.089 millones de euros mencionado en el artículo 1, apartado 2, letra a), inciso i), se distribuirá entre los distintos instrumentos de cooperación del siguiente modo:
a) se asignará un importe de 24.365 millones de euros para financiar programas indicativos nacionales y regionales. Esta dotación servirá para financiar:
b) se asignará un importe de 3.590 millones de euros para financiar la cooperación intra-ACP e interregional de algunos o todos los Estados ACP, conforme a lo previsto en los artículos 12 a 14 del anexo IV del Acuerdo de Asociación ACP-UE. Esta dotación podrá incluir apoyo estructural a las instituciones y organismos creados en virtud del Acuerdo de Asociación ACP-UE. Esta dotación cubrirá una contribución a los gastos de funcionamiento de la Secretaría ACP a que se refieren los puntos 1 y 2 del Protocolo 1 anejo al Acuerdo de Asociación ACP-UE;
d) se asignará un importe de 1.134 millones de euros al BEI para financiar el Instrumento de Ayuda a la Inversión en los términos y condiciones establecidos en el anexo II del Acuerdo de Asociación ACP-UE, que incluye una contribución adicional de 500 millones de euros a los recursos del Fondo de Inversión, gestionado como un fondo rotatorio, y 634 millones de euros en forma de subvenciones para la financiación de bonificaciones de tipos de interés y la asistencia técnica para proyectos previstas en los artículos 1, 2 y 4 del citado anexo durante el periodo cubierto por el 11.º FED.
Recursos destinados a los PTU
Préstamos con cargo a los recursos propios del BEI
1. Al importe destinado al Instrumento de Ayuda a la Inversión en el marco del 9.º, 10.º y 11.º FED, contemplado en el artículo 1, apartado 2, letra b), y al importe contemplado en el artículo 2, letra d), se añadirá un importe indicativo de hasta 2.600 millones de euros en forma de préstamos concedidos por el
BEI con cargo a sus recursos propios. De estos recursos se destinarán hasta 2.500 millones de euros -importe que podrá incrementarse a medio plazo sobre la base de una decisión de los órganos de gobierno del BEI- a los fines previstos en el anexo II del Acuerdo de Asociación ACP-UE y se destinarán hasta 100 millones de euros a los fines establecidos en la Decisión de Asociación Ultramar, con arreglo a las condiciones establecidas en sus Estatutos y a las disposiciones pertinentes de las condiciones de financiación de la inversión establecidas en el anexo II del Acuerdo de Asociación ACP-UE y en la Decisión de Asociación Ultramar.
3. La garantía contemplada en el apartado 2 se limitará al 75% del importe total de los préstamos otorgados por el BEI en virtud de la totalidad de los contratos de préstamo y cubrirá todos los riesgos de los proyectos del sector público. En lo que atañe a los proyectos privados, la garantía cubrirá todos los riesgos políticos, pero el BEI asumirá todo los riesgos comerciales.
Operaciones gestionadas por el BEI
Recursos reservados para gastos de apoyo vinculados al FED
Contribuciones al 11.º FED
Por lo que respecta a los fondos del 10.º FED y de FED anteriores que no se transfieran al 11.º FED, el impacto de las contribuciones de los Estados miembros se calculará a prorrata de la contribución de cada uno de ellos al 10.º FED.
1. En relación con los recursos del 11.º FED administrados por la Comisión, se creará en esta última un Comité ("el Comité del FED") integrado por representantes de los Gobiernos de los Estados miembros. El Comité del FED estará presidido por un representante de la Comisión y la secretaría correrá a cargo de la Comisión. Un observador del BEI participará en los trabajos del Comité en las cuestiones que afecten al BEI.
Estado miembro;Votos
Bélgica;33
Bulgaria;2
República Checa;8
Dinamarca;20
Alemania;206
Estonia;1
Irlanda;9
Grecia;15
España;79
Francia;178
Croacia (*);[2]
Italia;125
Chipre;1
Letonia;1
Lituania;2
Luxemburgo;3
Hungría;6
Malta;1
Países Bajos;48
Austria;24
Polonia;20
Portugal;12
Rumanía;7
Eslovenia;2
Eslovaquia;4
Finlandia;15
Suecia;29
Reino Unido;147
Total UE-27;998
Total UE-28 (*);[1.000]
(*) Voto estimado.;
5. El Consejo adoptará el Reglamento interno del Comité del FED por unanimidad, basándose en una propuesta de la Comisión.
Comité del Instrumento de Ayuda a la Inversión
1. Se creará, bajo los auspicios del BEI, un Comité ("el Comité del Instrumento de Ayuda a la Inversión"), compuesto por representantes de los Gobiernos de los Estados miembros y por un representante de la Comisión. El BEI asumirá la secretaría y los servicios de apoyo del Comité. El Presidente del Comité del Instrumento de Ayuda a la Inversión se elegirá por y entre los miembros del mismo.
1. Sin perjuicio del artículo 8 del presente Acuerdo y de los derechos de voto de los Estados miembros en virtud del mismo, todas las disposiciones pertinentes del Reglamento (CE) n.º 617/2007, de 14 de mayo de 2007, sobre la aplicación del décimo Fondo Europeo de Desarrollo con arreglo al Acuerdo de Asociación ACP-CE 9 y del Reglamento (CE) n.º 2304/2002, de 20 de diciembre de 2002, por el que se aplica la Decisión 2001/822/CE del Consejo 10 , relativas a la asistencia a los PTU seguirán vigentes hasta la adopción por el Consejo del reglamento sobre la aplicación del 11.º FED (el "Reglamento de aplicación del 11.º FED") y a las disposiciones de aplicación de la Decisión de Asociación Ultramar. El Reglamento de aplicación del 11.º FED se decidirá por unanimidad, a propuesta de la Comisión y previa consulta al BEI. Las disposiciones de aplicación de la asistencia financiera de la Unión a los PTU se decidirán una vez que el Consejo adopte por unanimidad, en consulta con el Parlamento Europeo, una nueva decisión de Asociación Ultramar.
9 DO L 152 de 13.6.2007, p. 1.
10 DO L 348 de 21.12.2002, p. 82.
3. La Comisión presentará sus propuestas a propósito de los reglamentos mencionados en los apartados 1 y 2, teniendo en cuenta, entre otras cosas, la posibilidad de delegar en terceros la ejecución de las misiones.
Ejecución financiera, contabilidad, auditoría y aprobación de la gestión presupuestaria
3. El BEI se hará cargo, de acuerdo con su Estatuto y la mejor práctica bancaria, de la ejecución financiera de las operaciones efectuadas mediante préstamos con cargo a sus recursos propios, según lo previsto en el artículo 4, combinados, cuando proceda, con bonificaciones de intereses con cargo a los recursos del FED.
6. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 9 del presente artículo, el Tribunal de Cuentas ejercerá las facultades que le atribuye el artículo 287 del TFUE en lo que respecta a las operaciones del FED. Las condiciones en las que el Tribunal de Cuentas ejercerá dichas facultades se establecerán en el Reglamento financiero mencionado en el artículo 10, apartado 2.
La aplicación del presente Acuerdo será conforme con lo dispuesto en la Decisión 2010/427/UE del Consejo, de 26 de julio de 20 10, por la que se establece la organización y el funcionamiento del Servicio Europeo de Acción Exterior.
3. El presente Acuerdo se celebra por el mismo periodo de tiempo que el del Marco Financiero Plurianual (de 2014 a 2020) anexo al Acuerdo de Asociación ACP-UE y el de la Decisión de Asociación Ultramar (de 2014 a 2020). Sin embargo, y no obstante lo dispuesto en el artículo 1, apartado 4, el presente Acuerdo seguirá en vigor mientras resulte necesario para que se ejecuten íntegramente todas las operaciones financiadas al amparo del Acuerdo de Asociación ACP-UE, de la Decisión de Asociación Ultramar y del referido Marco Financiero Plurianual.