Source: http://mojafirma.infor.pl/poradniki/1390,9,Nowe-zasady-kontroli-podatkowej.html
Timestamp: 2016-10-28 04:33:53+00:00
Document Index: 115593306

Matched Legal Cases: ['art. 79', 'art. 79', 'art. 79', 'art. 80', 'art. 80', 'art. 80', 'art. 282', 'art. 77', 'art. 77', 'art. 120', 'art. 7', 'FSK ', 'art. 77', 'art. 9', 'art. 77', 'art. 77', 'SA/Lu ']

Nowe zasady kontroli podatkowej - Strona 9 - Poradniki - Infor.pl
PORTAL INFOR.PLKsiegowość firmSektor publicznyKsiegowość budżetowaBiznesKadryPrawoBiura rachunkoweSklep | IFK | IRB | INFORLEX | GAZETA PRAWNA | INFORORGANIZER | WIDEOAKADEMIA | PRACA W INFOR | SKLEPSzukajSzukajPrawo dla firmPRAWO DLA FIRMPodatkiPrzedsiębiorca w sądzieWindykacjaSpółkiPrawo handlowePrawo autorskieOdszkodowaniaKodeksyDziałalność gospodarczaMoja firmaMOJA FIRMAZakładam firmęJak założyć firmęMała firmaUmowy w firmieSamochód w firmieDotacje unijneE-firmaBiura rachunkoweLeasingLeasing w firmieZamówienia publiczneFirma w UEPraca i ZUSWyszukiwarka biur rachunkowychZarządzanieZARZĄDZANIEEtykieta w biznesieKorespondencja w biznesieSzkoleniaManagerPersonelSekretariatOutsourcingFinanseFINANSENotowaniaKredytyInwestycjeKarty kredytoweLokatyBudżet domowyKursy walutBiznes i finanseMotoDomBiura rachunkoweKodeks pracy 2016Nowa PKPiR 2016Leksykon VAT 2016SklepNiezbędnik:KalkulatoryWskaźnikiAkty prawne ujednoliconeDzienniki ustawTerminarzDrukiNewsletterUmowy w firmiereklamaJesteś tutaj: STRONA GŁÓWNA > Moja firma > Poradniki > Nowe zasady kontroli podatkowejNowe zasady kontroli podatkowejWykonywanie działalności gospodarczej przez przedsiębiorców nierozerwalnie jest związane z płaceniem różnego rodzaju danin publicznoprawnych. Nic więc dziwnego, iż jest to grupa podmiotów, która jest obiektem zainteresowania organów podatkowych i organów kontroli skarbowej. Reguły przeprowadzania kontroli podatkowej u przedsiębiorcy w ostatnim czasie uległy istotnym zmianom. Znajomość tej materii jest bardzo istotna, ponieważ przeprowadzenie czynności kontrolnych z natury związane jest z wnikaniem w sferę majątkowych i osobistych praw kontrolowanych. Sprawozdania finansowe jednostek mikro – po zmianach (PDF)Umowy zlecenia i inne umowy cywilnoprawne od 1 stycznia 2017 r. (książka)Klauzula przeciw unikaniu opodatkowania – praktyczny poradnikOdsetki w transakcjach handlowych (książka)Zbiegi tytułów do ubezpieczeń – po zmianach w oskładkowaniu umów zlecenia (książka)Jak wygrać przetarg - poradnik dla małych i średnich firm (książka)Praktyczny leksykon VAT 2016Biuletyn VATWielka Księga Prawa PracyZasady ogólneOd czasu wejścia w życie ustawy o swobodzie działalności gospodarczej reguł dotyczących zasad przeprowadzania kontroli przedsiębiorcy musimy poszukiwać w przepisach ustaw szczególnych dotyczących konkretnych instytucji kontrolujących czy też ustaw regulujących dany rodzaj działalności, ale zawsze należy mieć na uwadze, iż w pierwszej kolejności to rozdział 5 „Kontrola działalności gospodarczej przedsiębiorcy” jest nadrzędnym katalogiem norm w tym zakresie. Tylko w zakresie tam nieuregulowanym stosuje się przepisy ustaw szczególnych. Na podstawie ustaw odrębnych określa się także zakres przedmiotowy kontroli działalności gospodarczej przedsiębiorcy oraz organy upoważnione do jej przeprowadzenia. W przypadku kontroli podatkowej duża część regulacji zawartych w Ordynacji podatkowej jest aktualnie tożsama z zapisami ustawy o swobodzie działalności gospodarczej. Dlatego też nie ma potrzeby ponownego ich omawiania w tej części „Poradnika”. Warto jedynie wspomnieć, że przepisy te dotyczą m.in.:● zawiadamiania o zamiarze wszczęcia kontroli (art. 79 u.s.d.g.),● osób upoważnionych do kontroli oraz wymogów formalnych upoważnień do kontroli (art. 79a oraz art. 79b u.s.d.g.),● zasad wykonywania czynności kontrolnych, miejsc ich wykonywania, sposobu reprezentacji kontrolowanego (art. 80, art. 80a oraz art. 80c u.s.d.g.).Poza przypadkami zawartymi w Ordynacji podatkowej (art. 282c) zawiadomienia o zamiarze wszczęcia kontroli nie dokonuje się, w przypadku gdy:● kontrola ma zostać przeprowadzona na podstawie bezpośrednio stosowanych przepisów powszechnie obowiązującego prawa wspólnotowego albo na podstawie ratyfikowanej umowy międzynarodowej,● przeprowadzenie kontroli jest niezbędne dla przeciwdziałania popełnieniu przestępstwa lub wykroczenia, przeciwdziałania popełnieniu przestępstwa skarbowego lub wykroczenia skarbowego lub zabezpieczenia dowodów jego popełnienia,● kontrola jakości paliw jest przeprowadzana na postawie przepisów ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz.U. nr 169, poz. 1200 z późn. zm.; ost. zm. Dz.U. z 2008 r. nr 157, poz. 976),● kontrola jest prowadzona w toku postępowania prowadzonego na podstawie przepisów ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. nr 50, poz. 331 z późn. zm.; ost. zm. Dz.U. z 2009 r. nr 18, poz. 97),● przeprowadzenie kontroli jest uzasadnione bezpośrednim zagrożeniem życia, zdrowia lub środowiska naturalnego,● przedsiębiorca nie ma adresu zamieszkania lub adresu siedziby lub doręczanie pism na podane adresy było bezskuteczne lub utrudnione.Od 7 marca 2009 r. doprecyzowane zostały też przepisy regulujące konsekwencje naruszenia procedury kontroli przedsiębiorcy przez organy kontrolne. Zgodnie z art. 77 ust. 4 i 5 u.s.d.g. przedsiębiorcy, który poniósł szkodę na skutek przeprowadzenia czynności kontrolnych z naruszeniem przepisów prawa w zakresie działalności, przysługuje odszkodowanie. Dochodzenie roszczenia następować będzie na zasadach i w trybie określonych w odrębnych przepisach, z reguły w trybie powództwa cywilnego. Natomiast na mocy art. 77 ust. 6 ustawy dowody przeprowadzone w toku kontroli przez organ kontroli z naruszeniem przepisów prawa w zakresie kontroli działalności gospodarczej przedsiębiorcy, jeżeli miały istotny wpływ na wyniki kontroli, nie mogą stanowić dowodu w żadnym postępowaniu administracyjnym, podatkowym, karnym lub karno-skarbowym dotyczącym kontrolowanego przedsiębiorcy. W dotychczasowej praktyce działania organów podatkowych wykształciło się stanowisko, iż naruszenie przez kontrolujących norm wynikających z ustawy o swobodzie działalności gospodarczej (szczególnie limitów czasu trwania kontroli) nie jest przesłanką do pozbawienia mocy dowodowej materiałów zebranych w toku takiej kontroli. Takie tezy można również odnaleźć w orzecznictwie.CO NA TO SĄD?Niewątpliwie niedopuszczalne jest działanie organów władzy publicznej bez podstawy prawnej albo wykraczające poza jej granice. Tak więc, o ile naruszenie przez organ kontroli przepisów ustawy o swobodzie działalności gospodarczej o ograniczeniu czasu trwania kontroli stanowi naruszenie art. 120 Ordynacji podatkowej oraz art. 7 Konstytucji RP, to jednak nie dyskwalifikuje bezwzględnie wyników kontroli oraz nie czyni niemożliwym wydania merytorycznego rozstrzygnięcia w sprawie. Wyrok NSA z 29 sierpnia 2006 r., sygn. akt I FSK 1045/05, niepublikowany Od 7 marca 2009 r. wyraźne wskazanie w art. 77 ust. 6 ustawy, iż takie dowody nie mogą stanowić dowodu w żadnym postępowaniu administracyjnym, podatkowym, karnym lub karno-skarbowym dotyczącym kontrolowanego przedsiębiorcy, wprawdzie z pewnością ograniczy łamanie prawa przez organy kontrolne, nadal jednak będzie to pole sporów kontrolujących z kontrolowanymi przedsiębiorcami. Można się spodziewać wielu nowych rozstrzygnięć sądowych, czy w takich przypadkach cały materiał dowodowy nie będzie mógł być przez organy podatkowe wykorzystany, czy np. tylko te dowody, które zostały przeprowadzone np. po upływie limitu czasu trwania kontroli. Jest to o tyle trudne do rozstrzygnięcia, iż głównym dokumentem zawierającym ustalenia kontroli jest protokół kontroli, który z natury będzie sporządzony w takim przypadku po ustawowym terminie do zakończenia czynności kontrolnych. Drugim polem sporów z pewnością będzie pojęcie „istotny wpływ na wyniki kontroli”.ZAPAMIĘTAJCzynności kontrolne powinny być przeprowadzane w sposób sprawny i możliwie niezakłócający funkcjonowania kontrolowanego przedsiębiorcy. W przypadku gdy przedsiębiorca wskaże na piśmie, że przeprowadzane czynności zakłócają w sposób istotny działalność gospodarczą przedsiębiorcy, organ kontroli konieczność podjęcia takich czynności powinien uzasadnić w protokole kontroli.CO NA TO SĄD?Obrót gospodarczy nie jest prowadzony w próżni prawnej, a z zasady swobody (wolności) prowadzenia działalności nie wynika, aby ustawodawca tej sfery aktywności ludzkiej w ogóle nie poddawał żadnej, w swoim założeniu, niezbędnej i proporcjonalnej do celu, któremu służy, regulacji prawnej. Brak jest więc podstaw, aby wywodzić, że zasada swobody prowadzenia działalności gospodarczej wyłącza ze swej istoty stosowanie (czy też obowiązywanie) szczegółowych przepisów ustaw określających i regulujących zadania oraz kompetencje organów administracji publicznej realizowane przez nie w tej sferze. W tym kontekście podkreślić należy, iż już z art. 9 u.s.d.g. wynika, że zadania te organy administracji publicznej realizują również w zakresie nadzoru i kontroli. Wykonywanie ich zaś z poszanowaniem uzasadnionych interesów przedsiębiorcy następuje w granicach determinowanych przepisami obowiązującego prawa. W kontekście zarzutu skargi wskazać należy, iż z art. 77 u.s.d.g., zawartego w Rozdziale 5 „Kontrola przedsiębiorcy”, wynika, iż: 1) organy administracji publicznej kontrolują przedsiębiorców na zasadach określonych tą ustawą, 2) w zakresie nią nieuregulowanym mają zastosowanie przepisy ustaw szczególnych, 3) zakres przedmiotowy kontroli oraz organy upoważnione do jej przeprowadzenia określają odrębne ustawy. Z powyższego wynika, iż wbrew argumentacji skargi, w obowiązującym stanie prawnym dopuszczalna jest ingerencja organów administracji publicznej w sferę wolności prowadzenia działalności gospodarczej, z zastrzeżeniem oczywiście, iż może ona następować tylko i wyłącznie na podstawie i w granicach przepisów obowiązującego prawa. Wyznaczają one granice działań podejmowanych wobec przedsiębiorców. W zakresie odnoszącym się więc do działań kontrolnych wskazać należy, iż prawną podstawą ich podejmowania są przepisy ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, jak również przepisy ustaw szczególnych, do których odsyła art. 77 ust. 2 u.s.d.g. W rozumieniu tego przepisu są nimi, między innymi, ustawa Ordynacja podatkowa oraz ustawa o kontroli skarbowej. Wyrok WSA w Lublinie z 4 kwietnia 2008 r., sygn. akt I SA/Lu 796/07, niepublikowany « Poprzednia123456789101112131415161718Następna »Tweet
POLECANENowa PKPIR 2016Wynagrodzenia i inne świadczeniaPraktyczny leksykon VAT 2016Umowy o pracę po zmianach od 1 września 2016 r.Aport przedsiębiorstwa osoby fizycznej do spółki z o.o.W 2017 roku więcej firm rozliczy się w uproszczony sposóbPrezenty dla pracowników z okazji jubileuszu firmy – rozliczenie podatkoweElektroniczne postępowanie komorniczeGazeta Samorządu i Administracji
Dotacje dla firmJak pozyskać dotacje unijne z budżetu 2015 – 2020?Dofinansowanie z UE na działalność innowacyjnąDofinansowanie na rozwój firmy 2014 – 2015 r.Podatkowe rozliczenie otrzymanej dotacjiDofinansowanie z UE na rozpoczęcie działalności – inicjatywa JEREMIEreklamaOstatnio na forumgadżety reklamowe dla firm - polećcieAjlar - wczoraj, 20:38Oplaca sie inwestowac w ten adwords czy nie?posit - wczoraj, 20:22Tani hosting dla firmy - który wybrać?Gość_merek - wczoraj, 19:05Opel Astra F: wymiana tylnych amortyzatorów i sprężynGość_sam zrobiłem - wczoraj, 18:55Jakie wymagania trzeba spełnić, by otwor...elka2002 - wczoraj, 18:22Jak założyć stację paliwelka2002 - wczoraj, 17:38Reklama firmyannnoidd - wczoraj, 17:19Fundusze unijnePożyczki i poręczenia unijneEko dotacje, a korzyści dla zwykłych ludzi i drobnych firmPomysł na biznesJaką firmę założyć? – najlepsze pomysły na własny biznesJak założyć własny sklep internetowy? – 5 krokówSamozatrudnienie – wady i zaletyJak założyć firmę remontowo–budowlaną? – krok po krokuSalon fryzjerski – pozwolenia, wymaganiaEksperci portalu infor.plBożena RadzikowskaDyplomowany konsultant feng shuiZostań ekspertem portalu Infor.pl »SKLEP.INFOR.PLPublikacje na czasiePoradnik Gazety Prawnej 10/16 - Święta w firmie (książka)Pod koniec roku wiele firm funduje swoim pracownikom prezenty świąteczne. Upominki te pracodawca może sfinansować z …Jednolity Plik Kontrolny – praktyczny poradnik (wydanie II z dodatkiem specjalnym) (książka)Jednolity Plik Kontrolny (JPK) to nowe, rewolucyjne rozwiązanie, zobowiązujące wszystkie firmy do zmian ich systemów …Inwentaryzacja w jednostkach sektora finansów publicznych (Książka)W publikacji na licznych przykładach podano wskazówki prawidłowego przeprowadzenia inwentaryzacji (obowiązkowych i …BestselleryPoradnik Gazety Prawnej89.00 złWersja PREMIUM Jednolity Plik Kontrolny – praktyczny poradnik (wydanie II z dodatkiem specjalnym)119.00 złKomplet żółtych książek – Podatki 2017144.00 złKSIĄŻKIProfesjonalna tematyka:PodatkiRachunkowośćPrawo Pracy i ZusWięcej »CZASOPISMAFachowe dwutygodniki:MONITOR księgowegoBiuletyn Gł. KsięgowegoBiuletyn VATWięcej »SERWISY INTERNETOWE180 tys. artykułów:INFORLEX.plINFORFK.plINFORRB.plWięcej »E-BOOKIKsiążki w wersji PDF:Nie potrzebujesz czytnikaPobierasz od razuOszczędzasz pieniądzeWięcej »O portalu INFOR.PLO NasOchrona prywatnościRegulaminKarieraRSSKontaktReklamaMapa serwisuKatalog książek 2016BOKSerwisy INFOR.PLKsięgowość firmKsięgowość budżetowaSektor publicznyKadryBiznesPrawoMotoNieruchomościForumNewsletter|NarzędziaKalkulatoryWskaźniki i stawkiTerminarzDrukiAkty prawneDzienniki ustawMonitor PolskiDzienniki UEAsystent Księgowego|CzasopismaMonitor KsięgowegoBiuletyn VATBiuletyn Głównego KsięgowegoMonitor Prawa Pracy i UbezpieczeńSerwis Prawno-PracowniczyControlling i rachunkowość zarządczaPersonel i ZarządzanieGazeta Samorządu i AdministracjiRachunkowość budżetowaPoradnik rachunkowości budżetowej|IFKPlatforma Księgowych i KadrowychBiblioteka Księgowych|IRBPlatforma Rachunkowości Budżetowej i Prawa Pracy|INFORLEX.PLKsięgowość i KadryKsięgowośćKadry i PłaceEkspertBiznesSektor PublicznyAdministracjaFinanse PubliczneSzkołaPomoc społeczna|Sklep.INFOR.PLCzasopismaINFORLEX.PLOprogramowanieSerwisy internetowePublikacje książkoweE-booki|INFOR PL S.A.GazetaPrawna.plDziennik.plForsal.plDziennik InternautówTotalmoney.plPrawnik.plMotoforum.plPrawnikow.plCopyright © 2016 INFOR PL S.A.CZASOPISMASERWISY ELEKTRONICZNEWIDEOAKADEMIAKORZYŚCIKONTAKT