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1 Ente Federato all UNI Milano Via Larga, 2 LINEA GUIDA CIG N. 11 ESECUZIONE DEGLI ACCERTAMENTI DOCUMENTALI DELLA SICUREZZA DEGLI IMPIANTI DI UTENZA A GAS ai sensi della deliberazione dell'autorità per l'energia Elettrica il Gas ed il Sistema Idrico 6 febbraio 2014, 40/2014/R/gas (Edizione 2014)
2 Autore: CIG Comitato Italiano Gas Via Larga, Milano Tel Telefax Edizione giugno 2014 Questa pubblicazione non è un documento normativo. La responsabilità dei concetti espressi è unicamente degli autori. TUTTI I DIRITTI SONO RISERVATI Il documento è sottoposto alla tutela del diritto d'autore secondo la legislazione vigente: CIG intende avvalersi di tutti gli strumenti per tutelare il copyright.
3 SOMMARIO INTRODUZIONE I. SCOPO E CAMPO DI APPLICAZIONE II. TERMINI E DEFINIZIONI III. PRINCIPALI RIFERIMENTI LEGISLATIVI E NORMATIVI PARTE I IMPOSTAZIONE DELL ATTIVITA DI ACCERTAMENTO 1. QUADRO LEGISLATIVO E REGOLATORIO DI RIFERIMENTO 2. ESAME DELLA DOCUMENTAZIONE AI FINI DELL ACCERTAMENTO 3. L INDIVIDUAZIONE DELLE NON CONFORMITÀ IN FASE DI ACCERTAMENTO 4. IMPIANTI NUOVI PARZIALMENTE O INTERAMENTE PREESISTENTI E IMPIANTI MODIFICATI O TRASFORMATI 5. DESCRIZIONE DELL IMPIANTO GAS AI FINI DELL ACCERTAMENTO DOCUMENTALE 5.1 Impianto gas riferibile, in tutto o in parte, a documentazione progettuale redatta da un professionista 5.2 Impianti gas soggetti alla regola tecnica di prevenzione incendi 6. IMPIEGO DI SISTEMI O COMPONENTI O MATERIALI NON PREVISTI DALLA NORMA DI INSTALLAZIONE APPLICATA PARTE II ACCERTAMENTO DOCUMENTALE 7. PORTATA TERMICA NOMINALE COMPLESSIVA DELL IMPIANTO GAS 8. LISTA DEI PRINCIPALI CONTROLLI DA ESEGUIRE 8.1 MODULO ALLEGATO H/ MODULO ALLEGATO I/ ALLEGATI OBBLIGATORI MODULI ALLEGATI: RTC - Rapporto tecnico di compatibilità DP - Dichiarazione del progettista (prevenzione incendi) Appendici A - Contatore unico asservito a più impianti (documento formale CIG, prot. 90/03 EB/eb del 28 ottobre 2010) B Esempi di documentazione tecnica completa sottoposta ad accertamento documentale con esito positivo 1
4 INTRODUZIONE La deliberazione dell Autorità per l Energia Elettrica il gas ed il Sistema Idrico 6 Febbraio 2014, 40/2014/R/gas (nel seguito Deliberazione 40/2014) nel riformare le disposizioni regolamentari precedentemente adottate ai sensi della deliberazione AEEG 18 marzo 2004, n. 40 e s.m.i., ha espressamente conferito mandato al CIG per l aggiornamento della 1ª edizione (agosto 2007) delle Linee Guida n. 11, nonché per la predisposizione della seguente documentazione, indicata all art. 2.2 lettera c) e lettera d) dell allegato A alla richiamata deliberazione: Dichiarazione del progettista dell impianto relativa al rispetto delle norme di prevenzione incendi; Rapporto tecnico di compatibilità per le parti di impianto preesistenti. Assolvendo al predetto mandato, è stata redatta questa 2ª edizione delle Linee Guida n. 11, che tiene conto della necessità di disporre di criteri di accertamento documentale sempre aggiornati e atti a garantire l uniformità dei criteri di accertamento stessi e dei relativi esiti. L accertamento, come previsto dalla citata deliberazione e in conformità ai requisiti in essa prescritti, deve essere svolto da personale tecnico, dipendente o non dipendente dal distributore, avente i requisiti indicati nella stessa deliberazione. Il nuovo provvedimento conferma l opportunità di una separazione tra la verifica preliminare di completezza e congruenza della documentazione pervenuta al distributore (trattata nella I parte della presente guida) e il successivo accertamento (II parte della presente guida) che potrà essere effettuato solo se la documentazione è completa e atta a consentire all accertatore di rilevare le eventuali incoerenze rispetto alle regole tecniche/norme/linee guida vigenti, che determinano l esito negativo dell accertamento stesso. Come indicato dal modulo Allegato I/40 alla Deliberazione 40/2104, l installatore che compila la documentazione tecnica con la quale viene descritto l impianto gas ai fini dell accertamento documentale, è sempre quella che si accinge a effettuarne la messa in servizio dopo averlo realizzato completamente o, se già in parte esistente, dopo averne controllato la compatibilità con la parte di nuova esecuzione. 2
5 I. SCOPO E CAMPO DI APPLICAZIONE Le presenti linee guida definiscono: - i criteri aggiornati per l effettuazione degli accertamenti documentali relativi agli Impianti di utenza nuovi di cui al Titolo II e quelli modificati o trasformati di cui al Titolo III della Deliberazione 40/14. - il modello di «Dichiarazione del progettista dell impianto relativa al rispetto delle norme di prevenzione incendi» (articolo 2.2 lettera c) della Deliberazione 40/2104); - il modello di «Rapporto tecnico di compatibilità per le parti di impianto preesistenti» (articolo 2.2 lettera d) della Deliberazione 40/2104); L accertamento documentale degli impianti gas ai fini della sicurezza non comprende valutazioni di merito sul rispetto di disposizioni a carattere nazionale o locale afferenti ad altri ambiti (ad es. disciplina antincendio, regolamenti di igiene, norme ambientali o finalizzate al risparmio energetico, ) e non strettamente inerenti l impianto gas. Gli accertamenti documentali consentono di attestare la coerenza degli impianti alle leggi e alle norme tecniche applicabili limitatamente a quanto rilevabile dai documenti presentati ai fini stessi dell accertamento. Pertanto, né la documentazione presentata, né l esito positivo dell accertamento della stessa sostituiscono, per qualsivoglia finalità, la Dichiarazione di Conformità che deve essere compilata e consegnata al cliente finale a cura dell installatore, in seguito alla messa in servizio. Tale Dichiarazione di Conformità, riferendosi all impianto gas completo (con almeno un apparecchio allacciato) e messo in servizio o rimesso in servizio, nella maggior parte dei casi si differenzierà necessariamente dalla documentazione predisposta per l accertamento documentale, non solo per i contenuti formali (con riferimento ai moduli Allegati H/40 e I/40), ma anche per quanto attiene la modulistica tecnica obbligatoria ad essa allegata. 3
6 II. TERMINI E DEFINIZIONI Ai sensi del presente documento valgono le definizioni di seguito riportate e quelle della deliberazione 40/2014 Accertamento [Deliberazione 40/2014] E l insieme delle attività dirette ad accertare in via esclusivamente documentale che l impianto di utenza sia stato eseguito e sia mantenuto in stato di sicuro funzionamento nei riguardi della pubblica incolumità. NOTA L accertamento ha esito positivo quando la documentazione esaminata risulta conforme a quanto previsto dalla legislazione e/o dalle norme tecniche o linee guida vigenti, fatta salva la sostituzione della copia del certificato di riconoscimento dei requisiti tecnico professionali dell installatore con una copia della visura camerale riportante le stesse informazioni e fermo restando che, qualora fossero decorsi i termini di validità del certificato presentato, l installatore dichiari, in calce alla copia del certificato, che quanto indicato nello stesso alla data della dichiarazione medesima non è variato.( )] [All. A Deliberazione 40/2014 comma 2.4] Accertatore [Deliberazione 40/2014] E il personale tecnico incaricato dall impresa distributrice di effettuare l accertamento. Allacciamento di un apparecchio [UNI 7128] Realizzazione di una connessione funzionale, tramite appositi raccordi o gruppi di allacciamento, tra l apparecchio e la presa per lo stesso predisposta sull impianto interno. Cliente finale [Deliberazione 40/2014] E il consumatore che acquista gas per uso proprio. Combustibile gassoso [UNI 7128] Ogni sostanza combustibile che è in fase gassosa alla temperatura di 15 C e alla pressione di 1013,25 mbar. Guaina [UNI 7128] Tubo di protezione in cui passa una tubazione gas. NOTA 1 La guaina ha la funzione di proteggere meccanicamente il tubo gas o di convogliare eventuali trafilamenti di gas direttamente all esterno o in altri locali idonei. L idoneità di tali locali è precisata, caso per caso, dalle norme specifiche. NOTA 2 Comunemente la guaina è chiamata anche controtubo. Impianto domestico o similare [UNI 7128] Impianto a gas in cui gli apparecchi installati hanno tutti singola portata termica non maggiore di 35 kw (vedere NOTA). Inoltre con il termine impianto similare si intende indicare un impianto, destinato ad alimentare apparecchi di utilizzazione per la produzione di calore, acqua calda sanitaria e per la cottura cibi, installato in ambienti ad uso non abitativo e non considerati nel campo di applicazione di specifiche regole tecniche per la sicurezza dell utilizzo del gas. NOTA Alla data di pubblicazione della presente norma è in vigore il DM , che prevede che più apparecchi termici alimentati a gas, di seguito denominati apparecchi, installati nello stesso locale o in locali direttamente comunicanti sono considerati come facenti parte di un unico impianto, di portata termica pari alla somma delle portate termiche dei singoli apparecchi. All'interno di una singola unità immobiliare adibita ad uso abitativo, ai fini del calcolo della portata termica complessiva, non concorrono gli apparecchi domestici di portata termica singola non superiore a 35 kw quali gli apparecchi di cottura alimenti, le stufe, i caminetti, i radiatori individuali, gli scalda acqua unifamiliari, gli scaldabagno e i lavabiancheria. 4
7 Impianto non domestico e non similare soggetto alla deliberazione 40/2014 Impianto a gas a uso non tecnologico in ambito artigianale e industriale. NOTA A titolo di esempio rientrano in questa definizione gli impianti afferenti all ospitalità professionale Impianto gas [UNI 7128] Impianto costituito dai seguenti componenti: - impianto interno; - installazione e collegamenti degli apparecchi utilizzatori (apparecchi utilizzatori esclusi); - predisposizioni edili e/o meccaniche per la ventilazione dei locali di installazione degli apparecchi; - predisposizioni edili e/o meccaniche per l aerazione dei locali di installazione; - predisposizioni edili e/o meccaniche per l evacuazione all esterno dei prodotti della combustione ed il collegamento al camino/canna fumaria; - predisposizioni per l installazione di bombole o dal collegamento a recipiente fisso. Impianto di utenza [Deliberazione 40/2014] E il complesso costituito dall insieme delle tubazioni e dei loro accessori dal punto di riconsegna del gas agli apparecchi utilizzatori, questi esclusi, dall installazione e dai collegamenti dei medesimi, dalle predisposizioni edili e/o meccaniche per l aerazione e la ventilazione del locale dove deve essere installato l apparecchio, dalle predisposizioni edili e/o meccaniche per lo scarico all esterno dei prodotti della combustione e delle condense. Impianto interno [Deliberazione 40/2014] E l insieme delle tubazioni, dei raccordi e delle valvole per l adduzione del gas, compresi tra la valvola di intercettazione del gas nel punto di riconsegna e le valvole di intercettazione del gas a monte di ogni apparecchio utilizzatore, queste ultime comprese; non comprende il gruppo di misura. Installatore [Deliberazione 40/2014] E l impresa che ha eseguito l'installazione, la messa in servizio, l ampliamento, la trasformazione o la manutenzione straordinaria dell'impianto di utenza; Installazione [UNI 7128] Insieme di operazioni finalizzate alla messa in opera (totale o parziale) di un impianto gas e/o di apparecchi; può comprendere anche la messa in servizio. NOTA L installazione di un impianto gas, nel caso più generale, comprende varie fasi: - ideazione della configurazione geometrica e funzionale; - scelta e reperimento dei materiali, dei componenti e degli apparecchi; - fissaggio degli elementi; - assemblaggio delle parti; - posa e collegamento degli apparecchi; - messa in servizio dell impianto. Installazione e collegamenti degli apparecchi utilizzatori [UNI 7128] Collegamento fisico, per mezzo di apposite connessioni (per esempio, tubi flessibili, tubi rigidi, ecc.), tra l impianto interno e gli apparecchi. Messa in servizio [UNI 7128] Interventi da compiere per mettere l impianto gas in condizioni di servizio conformemente al progetto. 5
8 Norme tecniche applicabili Alla data di pubblicazione delle presenti Linee Guida n.11, le norme tecniche vigenti in Italia, sono: per la progettazione e per l installazione degli impianti gas, le UNI 7129, UNI 8723 e UNI 11528, rispettivamente applicabili secondo i criteri richiamati nel punto 7; per la messa in servizio degli impianti gas le UNI 7129 e UNI NOTA Oltre alle norme tecniche sopra richiamate è in vigore il DM 12/4/96 e la Circolare Min. Int. n del Portata termica nominale [Q n ] [UNI 7128] Valore della portata termica dichiarato dal produttore; può essere un numero unico oppure essere compreso fra un numero minimo ed uno massimo. Unità di misura: kw. Posa di un apparecchio [UNI 7128] Installazione di un apparecchio, nel luogo predefinito, sia esso di tipo fisso che mobile. La posa può comprendere o meno i collegamenti con i sistemi di evacuazione dei prodotti della combustione, ma non comprende il collegamento tra l apparecchio e l impianto interno. Predisposizioni (o punti terminali dell impianto) [UNI 7129] Punti terminali dell impianto interno ai quali il progettista ha assegnato una specifica portata termica massima prelevabile. Sono dotate di un rubinetto d intercettazione munito di un tappo filettato in uscita, se destinate all allacciamento di un apparecchio oppure, se destinate a possibili ampliamenti futuri dell impianto interno, sono realizzate a tenuta con idonei tappi filettati o saldati. Nota Una predisposizione non può essere dichiarata e utilizzata come presa di pressione anche se realizzata in prossimità del punto d inizio dell impianto interno. Pressione di prova di tenuta [K tp ] [UNI 7128] Pressione applicata all interno della tubazione, durante la prova di tenuta. Unità di misura: mbar. Prova di tenuta [UNI 7129] Procedimento per il controllo della conformità della tubazione ai requisiti di tenuta. Punto di inizio [UNI 7128] Primo elemento dell impianto soggetto all applicazione della norma di installazione. Nel caso di impianti domestici e similari alimentati da rete di distribuzione di cui alla UNI 9165 e UNI 10682, a seconda della tipologia impiantistica questo elemento può essere: a) il rubinetto posto immediatamente a valle del gruppo di misura; b) il rubinetto posto immediatamente a valle di una derivazione che alimenta un impianto domestico o similare, qualora la tubazione principale del gas a valle del gruppo di misura è asservita ad impianti di tipologia diversa da quelli ricadenti nella presente norma (per esempio: cicli produttivi, centrali termiche maggiori di 35 kw); c) il rubinetto posto immediatamente a valle del gruppo di riduzione qualora l impianto di cui al punto b) sia alimentato con pressione maggiore di quella prevista dal campo di applicazione della pertinente norma di installazione. omissis Punto di riconsegna (dell impianto di distribuzione) [Deliberazione 40/2014] Punto di confine tra l impianto di distribuzione e l impianto del cliente finale, dove l impresa distributrice riconsegna il gas per la fornitura al cliente finale. 6
9 Rivestimento protettivo [UNI 7128] Rivestimento atto alla protezione da eventuale aggressione di agenti chimici od atmosferici di una tubazione gas. Il rivestimento protettivo non ha la funzione di convogliare eventuali trafilamenti di gas all esterno. NOTA Il rivestimento protettivo evita anche i danni derivanti dai raggi solari. 7
10 III. PRINCIPALI RIFERIMENTI LEGISLATIVI E NORMATIVI LEGGI Legge 6 dicembre 1971, n "Norme per la sicurezza dell impiego del gas combustibile. Legge 5 marzo 1990, n "Norme per la sicurezza degli impianti" (Restano in vigore gli articoli 8, 14 e 16, mentre i rimanenti articoli sono abrogati e sostituiti dal D.M. 22 gennaio 2008, n. 37) D.P.R. 18 aprile 1994, n "Regolamento recante disciplina del procedimento di riconoscimento delle imprese ai fini della installazione, ampliamento e trasformazione degli impianti nel rispetto delle norme di sicurezza" D.P.R. 13 maggio 1998, n "Regolamento recante disposizioni in materia di sicurezza degli impianti alimentati a gas combustibile per uso domestico D.P.R. 14 dicembre 1999, n "Regolamento recante norme per la semplificazione della disciplina in materia di registro delle imprese, nonché la semplificazione dei procedimenti relativi alla denuncia di inizio di attività e per la domanda di iscrizione all'albo delle imprese artigiane o al registro delle imprese per particolari categorie di attività soggette alla verifica di determinati requisiti tecnici (numeri dell'allegato 1 della legge 15 marzo 1997, n. 59)" D.M. 12 aprile Approvazione della regola tecnica di prevenzione incendi per la progettazione, la costruzione e l esercizio degli impianti termici alimentati da combustibili gassosi e s.m.i D.M. 22 gennaio 2008, n Regolamento concernete l attuazione dell articolo 11-quaterdecies, comma 13, lettera a) della legge n. 248 del 2 dicembre 2005, recante riordino delle disposizioni in materia di attività di installazione degli impianti all interno degli edifici D.P.R. 1 agosto 2011, n. 151 Regolamento recante Semplificazione della disciplina dei provvedimenti relativi alla prevenzione degli incendi D.M. 30 aprile 2012 Approvazione della regola tecnica di prevenzione incendi per l'installazione e l'esercizio di apparecchi di erogazione ad uso privato, di gas naturale per autotrazione D.M. 7 agosto 2012 Disposizioni relative alle modalità di presentazione delle istanze concernenti i procedimenti di prevenzione incendi e alla documentazione da allegare e s.m.i. 8
11 NORME TECNICHE UNI 7128 Impianti a gas per uso domestico e similari alimentati da reti di distribuzione - Termini e definizioni UNI Impianti a gas per uso domestico e similari alimentati da rete di distribuzione. Progettazione e installazione. Parte 1: Impianto interno UNI Impianti a gas per uso domestico e similari alimentati da rete di distribuzione. Progettazione e installazione. Parte 2: Installazione degli apparecchi di utilizzazione, ventilazione e aerazione dei locali di installazione UNI Impianti a gas per uso domestico e similari alimentati da rete di distribuzione. Progettazione e installazione. Parte 3: Sistemi di evacuazione dei prodotti della combustione UNI Impianti a gas per uso domestico e similari alimentati da rete di distribuzione. Progettazione e installazione. Parte 4: Messa in servizio degli impianti/apparecchi UNI 8723 Impianti a gas per l ospitalità professionale di comunità e similare - Prescrizioni di sicurezza UNI 9860 Impianti di derivazione di utenza del gas - Progettazione, costruzione, collaudo, conduzione, manutenzione e risanamento (N.B. solo per i casi di punto di consegna in corrispondenza di valvola posta a monte del contatore) UNI Impianti alimentati a gas, per uso domestico, in esercizio - Linee guida per la verifica dell idoneità al funzionamento UNI Impianti a gas per uso domestico. Sistemi per l evacuazione dei prodotti della combustione asserviti ad apparecchi alimentati a gas. Criteri di verifica, risanamento, ristrutturazione e intubamento UNI Impianti a gas per uso domestico asserviti ad apparecchi a condensazione e affini UNI Impianti a gas per uso domestico e similare. Linee guida per la verifica e per il ripristino della tenuta di impianti interni - Prescrizioni generali e requisiti per i gas della II e III famiglia UNI Rivelatori di gas combustibili e monossido di carbonio per ambienti domestici e similari - Installazione e manutenzione UNI Impianti a gas di portata termica maggiore di 35 kw Progettazione, installazione e messa in servizio UNI/TS Impianti a gas per uso domestico. Impianti di adduzione gas per usi domestici e similari alimentati da rete di distribuzione, da bombole e serbatoi fissi di GPL, realizzati con sistemi di giunzione a raccordi a pressare per tubi metallici. Progettazione, installazione e manutenzione 9
12 UNI/TS Impianti a gas per uso domestico e similari. Impianti di adduzione gas realizzati con sistemi di tubi semirigidi corrugati di acciaio inossidabile rivestito (CSST) e loro componenti. Progettazione, installazione collaudo e manutenzione UNI/TS Impianti a gas per uso domestico. Impianti di adduzione gas per usi domestici alimentati da rete di distribuzione, da bidoni e serbatoi fissi di GPL, realizzati con sistemi di tubazioni multistrato metallo-plastici. Progettazione, installazione e manutenzione UNI CEN/TR 1749 Schema europeo per la classificazione di apparecchi a gas secondo il metodo di evacuazione dei prodotti della combustione (tipi) 10
13 PARTE I IMPOSTAZIONE DELL ATTIVITA DI ACCERTAMENTO 1. QUADRO LEGISLATIVO E REGOLATORIO DI RIFERIMENTO Per lo svolgimento dell attività di accertamento, il quadro regolatorio di riferimento per questa guida, è essenzialmente costituito dalla Deliberazione dell Autorità per l Energia Elettrica il Gas ed il Sistema Idrico 6 febbraio 2014, 40/2014/R/gas (Deliberazione 40/2014). Inoltre, dal mese di marzo 2010 é disponibile il documento Linee Guida n. 1 del Comitato Italiano Gas per la Compilazione della dichiarazione di conformità e degli allegati obbligatori per impianti alimentati a combustibile gassoso (nel seguito Guida compilazione ) contenente indicazioni per la corretta predisposizione degli stessi Allegati obbligatori. I contenuti degli Allegati Obbligatori indicati nella succitata Guida compilazione, limitatamente alle informazioni tecniche disponibili prima della messa in servizio dell impianto, rispondono alle esigenze informative previste dalla Deliberazione 40/2014, anche se presentati con modulistica di differente formato. 2. ESAME DELLA DOCUMENTAZIONE AI FINI DELL ACCERTAMENTO L esame della documentazione pervenuta al distributore ai fini dell accertamento può essere suddiviso in due fasi: VERIFICA DELLA DOCUMENTAZIONE e ACCERTAMENTO. La fase di verifica della documentazione, riguarda la completezza e la congruenza dei documenti presentati: in particolare i moduli Allegato H/40 e Allegato I/40 ; di questi il modulo Allegato I/40, a cura dell installatore deve essere completo dei relativi allegati obbligatori a contenuto tecnico e del certificato di riconoscimento dei requisiti tecnico professionali dell installatore (o della visura camerale riportante le stesse informazioni) che attesta l abilitazione dell installatore (DM 37/08, art.1, comma 2, lettera e). In particolare la congruenza del modulo Allegato I/40 è garantita solo se suffragata dalla completezza, in termini di documenti attesi e di loro contenuti, dei documenti allegati obbligatori per il caso in esame. La data del modulo Allegato I/40 deve essere compresa entro i 12 (dodici) mesi successivi alla data di produzione del certificato di abilitazione/visura camerale o dalla data di conferma di validità dello stesso documento espressa mediante autocertificazione in calce, a firma del titolare dell impresa. In caso di incompletezza o incongruenza della documentazione pervenuta, la stessa non può essere sottoposta all'accertamento e i tempi di accertamento decorreranno dalla data di ricevimento della documentazione completa e congrua secondo quanto disposto dalla deliberazione 40/2014 e s.m.i.. Solo in caso di esito positivo della verifica della documentazione è possibile procedere con l accertamento che consiste in un controllo dettagliato dei contenuti della documentazione tecnica 11
14 (Allegati Obbligatori e ulteriori documenti tecnici) atto a rilevare la coerenza dei contenuti dei documenti presentati alle prescrizioni di legge e alle norme tecniche applicabili allo specifico impianto. Non si effettua accertamento sulla seguente eventuale documentazione: a) dichiarazione del progettista dell impianto relativa al rispetto delle disposizioni di prevenzione incendi; b) rapporto tecnico di compatibilità per le parti di impianto preesistenti. Pertanto, in presenza di uno o di entrambi i predetti documenti, le operazioni in carico all accertatore diventano: - verifica della completezza e della corretta riferibilità dei documenti all impianto gas in esame; - conduzione dell accertamento con esclusivo riferimento al modulo Allegato I/40 ed ai restanti allegati in esso richiamati. 3. L INDIVIDUAZIONE DELLE NON CONFORMITÀ IN FASE DI ACCERTAMENTO L'esecuzione dell'accertamento comporta che per ogni elemento descritto oggetto del controllo, si debba esprimere un giudizio in riferimento alle tre tipologie di risultati nel seguito riportate: - "a norma", se conforme alle prescrizioni legislative e alle norme tecniche applicabili; - "fuori norma" se si riscontrano non conformità rispetto alle prescrizioni legislative e alle norme tecniche applicabili; - non verificabile quando per un elemento descrittivo atteso non ci sono sufficienti informazioni per esprimere il giudizio nelle due forme precedenti. Per quanto attiene la casistica del non verificabile, le considerazioni che seguono tengono conto, prima di tutto, dei nuovi contenuti del modulo Allegato I/40. Nei suoi contenuti, l Allegato I/40 è il modulo da compilarsi a cura dell installatore ( ) incaricato della messa in servizio dell impianto di utenza a gas ( ). Inoltre l installatore, specifica compilando e attesta firmando, il proprio coinvolgimento, totale, parziale o nullo, nella realizzazione dell impianto gas in esame. Lo stesso installatore, per le parti dell impianto eventualmente non realizzate: - prende visione dell eventuale documentazione esistente relativa all impianto (dichiarazione di conformità, allegati obbligatori della dichiarazione di conformità, Rapporto Tecnico di Verifica - RTV, altro); - ove necessario effettua a sua cura la verifica di compatibilità e produce il relativo Rapporto Tecnico di Compatibilità (mod. allegato RTC). La documentazione tecnica presentata per l accertamento documentale dovrà contenere elementi descrittivi esaustivi relativi ad almeno un apparecchio (previsto per l installazione o presente) e alle necessarie associate predisposizioni. In definitiva l accertatore dovrà considerare, non verificabile un impianto gas per il quale la documentazione risulti priva di indicazioni relative ad almeno un apparecchio previsto per l installazione o presente e alle necessarie associate predisposizioni. Sia il fuori norma, sia il non verificabile relativo ad uno o più elementi dell impianto, tra quelli evidenziati (vedi parte II della presente linea guida), determineranno l esito negativo dell accertamento. 12
15 4. IMPIANTI NUOVI PARZIALMENTE O INTERAMENTE PREESISTENTI E IMPIANTI MODIFICATI O TRASFORMATI Oltre al caso di nuovo impianto la cui realizzazione è avvenuta a cura di un unico installatore, incaricato anche della sua messa in servizio, l accertamento può riguardare il caso di un nuovo impianto gas parzialmente o interamente preesistente o di un impianto modificato o trasformato. Nel caso di impianto gas realizzato in più fasi e da più installatori, per il quale non sono reperibili le Dichiarazioni di Conformità parziali precedenti con i relativi Allegati Obbligatori, l Installatore incaricato della messa in servizio effettuerà i lavori di propria pertinenza ed i controlli necessari ai fini del rilascio del RTC. Pertanto l attestazione di compatibilità per le parti di impianto preesistenti, ai sensi di quanto disposto dalla Deliberazione 40/2014, è resa mediante la compilazione e la firma del RTC. Come indicato nel successivo punto 5, qualora l impianto gas sia soggetto all obbligo di progetto a firma di un professionista o sia stato verificato da un professionista, i relativi documenti (progetto esecutivo o progetto a verifica) devono sempre essere allegati alla restante documentazione tecnica prodotta per l accertamento documentale. NOTA - In caso di modifica di un impianto conseguentemente allo spostamento del contatore l'installatore, ai sensi della legge e delle norme tecniche vigenti, potrebbe eseguire le prove di sicurezza richieste al termine dei lavori senza necessità di attendere la riattivazione della fornitura, e rilasciare quindi direttamente la dichiarazione di conformità al committente. 5. DESCRIZIONE DELL IMPIANTO GAS AI FINI DELL ACCERTAMENTO DOCUMENTALE Oggetto dell accertamento è la descrizione documentale dell impianto gas. In tutti i casi di impianti gas che in tutto o in parte sono riferiti a un progetto redatto, timbrato e firmato da un professionista, l'installatore allega copia di tale progetto alla restante documentazione tecnica. La presenza di un progetto dell impianto gas o di parti dello stesso, timbrato e firmato dal professionista (vedere punto 5.1) può sollevare l installatore dalla compilazione di alcune sezioni degli allegati obbligatori, che diventerebbero una sostanziale replica di quanto già descritto dal progetto stesso. Solo in questo caso (presenza e leggibilità nel progetto di tutti gli elementi descrittivi necessari), potrebbero pertanto essere superflue, per esempio, sia l esecuzione del disegno, sia la compilazione della lista dei materiali e dei componenti utilizzati. Per contro, devono sempre essere compilati dall installatore i punti e le sezioni relativi alle predisposizioni dei locali di installazione e quelli degli apparecchi previsti dal progetto. Questo anche a tutela dello stesso installatore che, solo in questo modo può chiarire tra l altro, in maniera esaustiva, quali e quanti apparecchi abbia effettivamente posato, predisponendoli (per esempio per quanto attiene la disponibilità/ricambio dell aria e lo scarico di vapori di cottura o di prodotti della combustione) al successivo allacciamento all impianto, così come per essi prescritto dalla normativa 13
16 vigente in materia di sicurezza oppure se siano state realizzate le sole predisposizioni chiuse con tappo filettato (predisposizioni per il futuro sviluppo dell impianto) o dotate di rubinetti chiusi con tappo filettato (predisposizioni per il collegamento di apparecchi nella fase di messa in servizio). Di ogni predisposizione, l installatore è comunque tenuto sempre a conoscere, e quindi a dichiarare, almeno la portata termica (che contribuisce con il suo valore alla portata termica complessiva di dimensionamento dell impianto di adduzione gas), l ubicazione (all esterno o in un vano tecnico o in altro tipo di locale interno) e, nel caso di locale interno, la condizione di aerabilità dello stesso. 1 E fondamentale comunque che dall insieme dei documenti presentati l accertatore abbia a disposizione, come minimo, i contenuti previsti dalla Guida compilazione. Nel caso di presenza del progetto, l accertatore verificherà anche la congruenza tra quanto previsto dal progettista e quanto effettivamente realizzato o comunque descritto dall installatore (che compila e firma il modulo Allegato I/40). In questi casi determineranno l esito negativo dell accertamento: - le eventuali non conformità rilevate rispetto a quanto previsto dalla legislazione vigente e/o norme tecniche vigenti, ancorché avallate dal progetto stesso; - le difformità tra progetto e il lavoro eseguito che riguardano gli elementi significativi dell accertamento, qualora le opere realizzate non rispettino la legislazione e/o le norme tecniche applicabili. In sostanza, l esito negativo deve essere formulato non in relazione della congruenza tra progetto e opere realizzate, ma in funzione del rispetto della legislazione e delle norme tecniche applicabili. 5.1 Impianto gas riferibile, in tutto o in parte, a documentazione progettuale redatta da un professionista Nelle situazioni qui di seguito descritte, una documentazione di tipo progettuale, predisposta a firma di un professionista, deve integrare la documentazione standard, ai fini dell accertamento documentale. 1) Nel caso in cui l impianto gas per il quale è richiesta la fornitura abbia una portata termica superiore a 50 kw, ai sensi del DM n. 37/08 è necessario che tale impianto gas sia progettato da un professionista iscritto negli albi professionali secondo la specifica competenza tecnica richiesta (che indicheremo, nel seguito, come professionista ). Ne consegue che all interno del set di documenti da sottoporre ad accertamento questo progetto deve essere presente. 2) Nel caso in cui l impianto gas per il quale è richiesta la fornitura comprenda o utilizzi: un camino a servizio di uno o più apparecchi (o più moduli termici con collettore di scarico) con portata termica complessiva superiore a 50 kw; una canna fumaria collettiva, asservita ad apparecchi con portata complessiva maggiori di 50 kw; 1 La presa di pressione relativa al punto d inizio dell impianto interno non è una predisposizione per il futuro sviluppo dell impianto e non è destinata a prelievi per l utilizzo del gas, pertanto ad essa non è attribuibile un valore di portata termica. 14
17 una canna fumaria collettiva ramificata; è necessario che questi tipi di sistemi fumari siano progettati da un professionista. Ne consegue che all interno del set di documenti da sottoporre ad accertamento: nel caso di dichiarata realizzazione ex novo del sistema fumario deve essere allegata la copia del progetto; nel caso di sistema fumario preesistente deve almeno essere univocamente identificato il progetto con i riferimenti del progetto stesso (nominativo e numero di iscrizione all Albo del progettista, data di realizzazione e numero del progetto). In caso di indisponibilità del progetto lo stesso deve essere sostituito da uno specifico RTC. Nei casi descritti in dettaglio nel punto 6 riguardante l Impiego di sistemi o componenti o materiali non previsti dalla norma di installazione applicata all interno del set di documenti da sottoporre ad accertamento deve essere presente il progetto redatto e sottoscritto da un ingegnere iscritto all albo professionale secondo la specifica competenza tecnica richiesta Contenuti dei progetti a cura del professionista Il DM 37/08 prevede che i progetti contengano 2 almeno gli schemi dell impianto e i disegni planimetrici, nonché una relazione tecnica sulla consistenza e sulla tipologia dell installazione, della trasformazione o dell ampliamento dell impianto stesso, con particolare riguardo alla tipologia e alle caratteristiche dei materiali e componenti da utilizzare e alle misure di prevenzione e di sicurezza da adottare. Pertanto, facendo riferimento ai progetti che potrebbero essere presenti nel set di documenti da sottoporre ad accertamento, si precisa quanto segue. Progetti di impianti gas: devono essere costituiti da schema, disegno planimetrico e relazione tecnica, come previsto dal DM 37/08. Progetti di camini/canne fumarie: devono essere costituiti da schema, disegno planimetrico e relazione tecnica, come previsto dal DM 37/08. Progetti per sistemi o componenti o materiali non previsti dalla norma di installazione applicata: vedere punto 6. In ogni caso non devono sorgere dubbi in merito all ubicazione degli apparecchi a gas e al percorso della rete che li alimenta. Il compito dell accertatore è di verificare la presenza nel progetto di tutti riferimenti fondamentali per la stesura dello stesso (riferimenti anagrafici dell impianto considerato, normativa tecnica di riferimento, ecc.) e in particolare: 2 Nei casi in cui è ammesso che il progetto possa essere redatto dal responsabile tecnico dell impresa installatrice, l elaborato tecnico è costituito almeno dallo schema dell impianto da realizzare così come previsto dall articolo 7, comma 2 del DM 37/08. 15
18 la presenza di timbro e firma del professionista; l assenza di evidenti, gravi anomalie (per esempio, presenza di errori/refusi del tipo: caldaia a gas di tipo B in un locale ad uso bagno, apparecchio a gas previsto, senza altre specificazioni, nel box auto, ecc.). 5.2 Impianti gas soggetti alla regola tecnica di prevenzione incendi 3 Nei casi di impianti soggetti alla regola tecnica di prevenzione incendi, la documentazione richiesta ai fini dell accertamento documentale varia in funzione della portata termica. In particolare, ai fini dell accertamento documentale, per gli impianti di produzione del calore con portata termica: i) minore o uguale a 116 kw non è richiesta alcuna documentazione aggiuntiva; ii) maggiore di 116 kw e minore o uguale a 350 kw (impianti soggetti all applicazione della regola tecnica e alle procedure di prevenzione incendi, ma per i quali non si è tenuti a richiedere al Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco l esame preventivo del progetto di prevenzione incendi), è necessario che un professionista iscritto all Albo professionale produca, e il cliente aggiunga alla documentazione, un apposita dichiarazione (mod. allegato DP) attestante l avvenuta elaborazione e consegna di uno specifico progetto riguardante il rispetto delle prescrizioni in materia antincendio. iii) maggiore di 350 kw (impianti soggetti all applicazione della regola tecnica e alle procedure di prevenzione incendi e per i quali si è tenuti a richiedere al Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco l esame preventivo del progetto di prevenzione incendi), è necessaria la presenza del parere di conformità dei VVF. Si ricorda che l impianto gas sottoposto ad accertamento risulta soggetto alle procedure di prevenzione incendi quando è asservito a una delle attività soggette, incluse nell elenco aggiornato in base alle leggi vigenti in materia e presenta le caratteristiche (in genere il valore di potenzialità) indicate nella descrizione di tale attività 4. 3 Alla data di pubblicazione di questa II edizione delle LG n. 11 sono in vigore il DM 12/4/1996 e la Circolare Min. Int. n del A titolo esemplificativo, gli impianti gas oggetto di accertamento documentale potrebbero riguardare le seguenti attività soggette a procedure di prevenzione incendi (la Legge vigente alla data di pubblicazione delle presenti linee guida è il DPR n. 151/2011): 1) Impianto gas alimentante un impianto termico di potenzialità superiore a 116 kw, che configura la ricorrenza dell attività n.74 "Impianti per la produzione di calore alimentati a combustibile solido, liquido o gassoso con potenzialità superiore a 116 kw ; 2) Impianto gas alimentante un apparecchio di generazione combinata di calore e di energia elettrica di potenzialità complessiva superiore a 25 kw, che configura la ricorrenza dell attività 49 Gruppi per la produzione di energia elettrica sussidiaria con motori endotermici ed impianti di cogenerazione di potenza complessiva superiore a 25 kw. 16
19 6. IMPIEGO DI SISTEMI O COMPONENTI O MATERIALI NON PREVISTI DALLA NORMA DI INSTALLAZIONE APPLICATA Solo per sistemi (tubazioni, giunzioni) o componenti o materiali non riportati dalle norme tecniche applicate, occorre che siano indicate, insieme alla loro descrizione, le norme UNI, CEI o di altri Enti di normalizzazione appartenenti agli Stati membri dell'unione europea o che sono parti contraenti dell'accordo SEE 5 (DM n. 37/08, art. 6) che prevedono l utilizzo di tali componenti. Inoltre, se nell impianto risultano incorporati dei prodotti o sistemi legittimamente utilizzati per il medesimo impiego in un altro Stato membro dell Unione europea o che sia parte contraente dell Accordo SEE, per i quali non esistono norme tecniche di riferimento, la dichiarazione di conformità deve essere sempre corredata con il progetto redatto e sottoscritto da un ingegnere iscritto all albo professionale secondo la specifica competenza tecnica richiesta, che attesta di avere eseguito l analisi dei rischi connessi con l impiego del prodotto o sistema sostitutivo, di avere prescritto e fatto adottare tutti gli accorgimenti necessari per raggiungere livelli di sicurezza equivalenti a quelli garantiti dagli impianti eseguiti secondo la regola dell arte e di avere sorvegliato la corretta esecuzione delle fasi di installazione dell impianto nel rispetto di tutti gli eventuali disciplinari tecnici predisposti dal fabbricante del sistema o del prodotto. 5 Spazio Economico Europeo 17
20 PARTE II ACCERTAMENTO DOCUMENTALE 7. PORTATA TERMICA NOMINALE COMPLESSIVA DELL IMPIANTO GAS L individuazione iniziale della portata termica nominale complessiva dell impianto gas è di fondamentale importanza per il successivo esame del contenuto della documentazione presentata, con riferimento alle prescrizioni legislative e norme tecniche applicabili. Per quanto attiene la portata termica nominale delle singole predisposizioni realizzate per futuri sviluppi dell impianto o per successivo collegamento degli apparecchi, fa fede quanto dichiarato dall installatore. Nel caso di discordanze, una volta ottenuti gli eventuali chiarimenti necessari sulle stesse, l accertatore assume, come portata termica complessiva dell impianto, il maggiore fra i due seguenti valori: a. valore della portata termica totale (dichiarato dall installatore); b. valore riferito alla somma delle portate termiche degli apparecchi posati o previsti oppure delle predisposizioni (con rubinetto e tappo) allestite per l allacciamento degli stessi apparecchi sommate alle portate termiche delle restanti predisposizioni eventualmente dichiarate. Può essere utile riassumere qui di seguito i valori limite e i campi di portata termica complessiva degli impianti, indicati dalla Deliberazione 40/2014, che costituiscono i principali riferimenti per questa guida: portata termica minore o uguale a 35 kw portata termica maggiore di 35 kw e minore o uguale a 350 kw portata termica maggiore di 350 kw 18
20122 Milano Via Larga, 2 www.cig.it LINEA GUIDA CIG N. 11 ESECUZIONE DEGLI ACCERTAMENTI DOCUMENTALI DELLA SICUREZZA DEGLI IMPIANTI DI UTENZA A GAS ai sensi della deliberazione dell'autorità per l'energia