Source: https://www.exeo.it/Articoli/1454/agibilita-abitabilita-presupposti.aspx
Timestamp: 2020-01-20 09:37:49+00:00
Document Index: 10459230

Matched Legal Cases: ['art. 24', 'art. 25', 'art. 24', 'art. 117', 'art. 24', 'art. 8', 'art. 24']

Agibilità e abitabilità: presupposti
TITOLO EDILIZIO --> AGIBILITÀ E ABITABILITÀ --> PRESUPPOSTI
Ai fini dell'agibilità, il concetto di conformità della costruzione realizzata al progetto assentito ricomprende non solo i profili strutturali estrinseci (sagoma, volumetria), ma anche la destinazione d’uso dell’immobile e ciò anche in relazione alla necessità che quanto realizzato sia coerente e conforme con la destinazione assegnata all’area dallo strumento di pianificazione urbanistica comunale.
In forza di quanto disposto dall’art. 24 co. 3, d.P.R. 6 giugno 2001 n. 380 il certificato di agibilità non può essere rilasciato per fabbricati realizzati abusivamente e non condonati, essendo presupposto indefettibile per detto rilascio la conformità dei manuf... _OMISSIS_ ... urbanistico - edilizie vigenti e, quindi, anche a quelle che disciplinano la destinazione d’uso dell’immobile.
Il cambio di destinazione d’uso di un edificio o un intervento edilizio sullo stesso può comportare la necessità del rilascio di un nuovo certificato di agibilità, sussistendo una stretta relazione tra quest'ultimo e le norme in materia di conformità urbanistica.
Il rilascio del certificato di agibilità, oltre ad essere subordinato all'accertamento dei requisiti igienico sanitari, presuppone la conformità urbanistica ed edilizia dell'opera. Il rilascio del certificato di agibilità, lungi dall'essere subordinato all'accertamento dei soli requisiti igienico-sanitari, presuppone altresì la conformità urbanistica e... _OMISSIS_ ...'opera. La conseguenza è che il difetto dei presupposti necessari per il rilascio del certificato di agibilità dà di per sé piena ragione del provvedimento interdittivo adottato dall'amministrazione comunale, atteso che né l'autorizzazione sanitaria né quella commerciale possono ritenersi sostitutive di esso.
La conformità dei manufatti alle norme urbanistico-edilizie costituisce il presupposto indispensabile per il legittimo rilascio del certificato di agibilità.
L’Amministrazione, nel rilasciare il certificato di abilità, deve valutare non solo la sussistenza dei requisiti di sicurezza, igiene e salubrità del manufatto, ma anche la sua conformità alla vigente disciplina urbanistica ed edilizia.
Il rilascio del certificato ... _OMISSIS_ ...esuppone la conformità urbanistica ed edilizia dell’opera e costituisce un presupposto fondamentale per il regolare utilizzo del fabbricato in coerenza con la sua destinazione.
La mancata sottoscrizione della richiesta di agibilità e le sue carenze documentali non esonerano il comune dal valutare la domanda con eventuale richiesta di regolarizzazione e integrazione documentale.
Il rilascio del certificato di agibilità, lungi dall’essere subordinato all’accertamento dei soli requisiti igienico-sanitari, presuppone la conformità urbanistica ed edilizia dell’opera.
È da escludere che un immobile non conforme alla normativa urbanistico-edilizia possa essere utilizzato in potenziale contrasto con gli interessi c... _OMISSIS_ ...cui protezione quella disciplina è preordinata: l’attestazione di agibilità infatti non può essere considerata come una mera formalità, ma costituisce un presupposto fondamentale per il regolare utilizzo del fabbricato in coerenza con la sua destinazione urbanistica.
Il rilascio del certificato di abitabilità, lungi dall'essere subordinato all'accertamento dei soli requisiti igienico sanitari, presuppone la conformità urbanistica ed edilizia dell'opera.
In occasione del rilascio del certificato di agibilità la verifica di conformità alle norme urbanistiche ed edilizie è limitata alla verifica di conformità dell’opera al progetto licenziato.
Anche alla luce dell’ampia individuazione dei presupposti per il rilascio... _OMISSIS_ ...o di agibilità rinvenibile nell’art. 25 del t.u. edilizia, è corretto ritenere rilevanti, nella valutazione di agibilità di un immobile, tanto gli aspetti strettamente igienico sanitari quanto quelli di sicurezza statica.
Ai fini del rilascio del certificato di agibilità, è del tutto irragionevole pensare che delle coperture lignee interessanti strutture edilizie, ancorché non portanti, possano essere del tutto sottratte a qualsiasi analisi di calcolo previsionale che ne assicuri la tenuta: ritenere che siffatte valutazioni possano essere omesse significa evidentemente (e irresponsabilmente) ignorare il pericolo rappresentato da un eventuale cedimento sia per l’incolumità delle persone, che per la complessiva statica del fabbricato.
... _OMISSIS_ ...r ottenere il certificato di abitabilità o di agibilità occorre che sia presentato il certificato di accatastamento dimostra che quest'ultimo non presuppone la conformità urbanistica dell'edificio, né la sua agibilità/abitabilità.
Il rilascio del certificato di agibilità non è affatto subordinato al mero accertamento dei soli requisiti igienico-sanitari, bensì presuppone anche la conformità urbanistica ed edilizia del fabbricato ai parametri normativi e regolamentari.
Il rilascio del certificato di agibilità, lungi dall'essere subordinato all'accertamento dei soli requisiti igienico-sanitari, presuppone altresì la conformità urbanistica ed edilizia dell'opera, con la conseguenza che il difetto dei presupposti necessari per il rilas... _OMISSIS_ ...cato suddetto dà di per sé piena ragione del provvedimento interdittivo adottato dall'amministrazione comunale, atteso che né l'autorizzazione sanitaria né quella commerciale possono ritenersi sostitutive di esso.
La conformità di manufatti alle norme urbanistico - edilizie costituisce il presupposto indispensabile per il legittimo rilascio del certificato di agibilità.
L’art. 24, d.lgs. n. 380/2001 (secondo il quale: “Il certificato di agibilità attesta la sussistenza delle condizioni di sicurezza, igiene, salubrità, risparmio energetico degli edifici e degli impianti negli stessi installati, valutate secondo quanto dispone la normativa vigente”) deve essere inteso come operante un rinvio anche alla normativa regionale vigente... _OMISSIS_ ...uo;ambito del riparto di competenza legislativa concorrente in materia di governo del territorio tra Stato e Regioni ai sensi dell’art. 117, comma 3, cost., non può ritenersi che il citato art. 24 sostituisca tout court la normativa regionale in ordine al momento al quale rapportare la sussistenza dei requisiti necessari per il rilascio del certificato di agibilità.
Il comma 4 dell’art. 8, d.p.c.m. 14 novembre 1997, che impone di depositare documentazione relativa all’impatto acustico al momento della presentazione dell’istanza di concessione edilizia, non implica che sussista un simile obbligo anche in sede di richiesta del certificato di agibilità.
A norma degli artt. 24 e 25 del d.p.r. n. 380/2001, l’agibili... _OMISSIS_ ...ari dell’idoneità antincendio – non può essere riconosciuta, e il connesso provvedimento di diniego è, quindi, legittimo, nelle ipotesi di manufatti abusivi rimasti insanati, essendo presupposto all’uopo indefettibile (anche) la conformità alla vigente disciplina urbanistico-edilizia e rispondendo ad un elementare principio di ragionevolezza escludere che possano essere utilizzati, per qualsiasi destinazione, fabbricati in potenziale contrasto con la tutela del fascio di interessi collettivi alla cui protezione è preordinata la disciplina anzidetta.
Al fine di stabilire se un locale presenti o meno il requisito dell’abitabilità è necessario effettuare una valutazione complessiva delle sue caratteristiche atta a verificare se il locale p... _OMISSIS_ ...ere considerato ambiente idoneo allo svolgimento della vita domestica.
L’assenza dei requisiti aero-illuminanti di un locale (nel caso di specie un sottotetto) non integra di per sé una circostanza tale da escludere in radice il requisito dell’abitabilità.
Il rilascio del certificato di agibilità di un fabbricato non è subordinato all'accertamento dei soli requisiti igienico-sanitari di esso, ma presuppone la conformità urbanistica ed edilizia dell'opera.
Per stabilire se un locale abbia o meno i requisiti dell’abitabilità è necessario effettuare una valutazione complessiva delle sue caratteristiche atta a verificare se lo stesso possa o meno essere considerato ambiente idoneo allo svolgimento della vita domestic... _OMISSIS_ ...| Quando un ambiente possiede nel suo complesso caratteristiche oggettive, tali da renderlo idoneo ad ospitare stabilmente la vita domestica, al fine di escludere la volontà del privato di destinarlo a funzione abitativa, non si può addurre la circostanza che la sua altezza sia di poco inferiore rispetto a quella prescritta dal regolamento edilizio per i vani abitabili.
Ai fini del rilascio del certificato di abitabilità degli edifici è da escludersi una automaticità assoluta nel rilascio dello stesso a seguito di concessione in sanatoria, dovendo invece il Comune verificare che al momento del rilascio del certificato di abitabilità siano osservate non solo le norme sanitarie, ma altresì quelle previste da altre disposizioni di legge in materia di abit... _OMISSIS_ ...zi essenziali relativi e rispettiva normativa tecnica.
Il provvedimento ex art. 24 del TUED, strettamente vincolato nei sui presupposti, non può non essere rilasciato laddove non sia posta in discussione la conformità dell’immobile realizzato con la disciplina in materia di sicurezza, salubrità, igiene, risparmio energetico degli edifici e degli impianti.
Indipendentemente dalla qualificazione giuridica dell’intervento edilizio, una nuova verifica di agibilità di un locale si rende necessaria ogniqualvolta l’intervento incida sulle condizioni di salubrità e sicurezza della costruzione o di sue parti (nel caso di specie non rilevava tanto la rilevanza edilizia delle opere effettuate, quanto la circostanza che il locale venisse a... _OMISSIS_ ...he implicassero l’utilizzazione dello stesso da parte di soggetti diversi dai gestori dell’attività).
Le disposizioni di cui al D.M. del 5 Luglio 1975 (altezza minima e requisiti igienico – sanitari) integrano una normativa di rango primario che deve considerarsi inderogabile, sia in sede di rilascio del certificato di abitabilità a seguito del condono sia per quanto concerne l’emanazione di analoghi atti diretti a realizzare un mutamento di destinazione d’uso.
Presupposto per il rilascio del certificato di agibilità è che si sia in presenza di fabbricati non abusivi.
L'edificio che già dispone di un certificato di agibilità non richiede un nuovo certificato in seguito ad interventi edilizi eseguiti s... _OMISSIS_ ...cino, destinato ad unirsi al primo al termine dei lavori, ma ancora fisicamente e strutturalmente distinto da esso.
Non è illogico subordinare il rilascio dell’abitabilità all’effettiva destinazione a prima casa, trattandosi di espediente contrattuale che assicura, quanto meno in prima battuta, il rispetto della funzione sociale originariamente impressa alla proprietà, prevenendo possibil...
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