Source: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=64106
Timestamp: 2018-02-18 10:59:26
Document Index: 407198053

Matched Legal Cases: ['artículo 38', 'artículo 53', 'artículo 55', 'artículo 2', 'artículo 40', 'artículo 42', 'artículo 45', 'artículo 40', 'artículo 12', 'artículo 25', 'artículo 1', 'artículo 110', 'artículo 30', 'artículo 19', 'artículo 2', 'ARTÍCULO 1', 'artículo 38', 'ARTÍCULO 2', 'artículo 3', 'Artículo 3', 'ARTÍCULO 3', 'artículo 4', 'Artículo 4', 'artículo 45', 'artículo 3', 'ARTÍCULO 4', 'artículo 6', 'Artículo 6', 'ARTÍCULO 5', 'artículo 7', 'Artículo 7', 'ARTÍCULO 6', 'artículo 9', 'Artículo 9', 'artículo 45', 'artículo 3', 'ARTÍCULO 7', 'artículo 12', 'Artículo 12', 'ARTÍCULO 8', 'artículo 16', 'ARTÍCULO 9', 'artículo 18', 'Artículo 18', 'ARTÍCULO 10', 'artículo 26', 'Artículo 26', 'ARTÍCULO 11', 'artículo 29', 'Artículo 29', 'artículo 652', 'ARTÍCULO 12', 'artículo 30', 'Artículo 30']

Decreto 530 de 2015 Alcalde Mayor
Fecha de Entrada en Vigencia: 17/12/2015
Medio de Publicación: Registro Distrital 5736 de diciembre 17 de 2015.
Por el cual se dictan normas sobre registro, trámites y actuaciones relacionados con la personería jurídica y se asignan funciones en cumplimiento del ejercicio de inspección, vigilancia y control sobre entidades sin ánimo de lucro domiciliadas en Bogotá D.C., y se dictan otras disposiciones
En uso de sus facultades legales, en especial las conferidas por los artículos 38, numerales 1°, 3°, 5° y 6°; 39, 40, 53 y 55 del Decreto Ley 1421 de 1993, y,
Que según los numerales 1°, 3°, 5º y 6° del artículo 38 del Decreto Ley 1421 de 1993, son atribuciones del Alcalde Mayor, hacer cumplir la Ley, los Decretos del Gobierno Nacional, dirigir la acción administrativa y asegurar el cumplimiento de las funciones y la prestación de los servicios a cargo del Distrito Capital, cumplir las funciones que le delegue el Presidente de la República y otras autoridades Nacionales, así como distribuir los negocios según su naturaleza entre las secretarias, los departamentos administrativos y las entidades descentralizadas.
Que el inciso 2° del artículo 53 ibídem, establece que el Alcalde Mayor, como jefe de la Administración Distrital, ejerce sus atribuciones por medio de los organismos o entidades creadas por el Concejo Distrital, mientras que el inciso 2° del artículo 55 ejusdem, lo faculta para distribuir los asuntos y negocios, según su naturaleza y afinidades, entre las Secretarías, Departamentos Administrativos y las entidades descentralizadas, con el propósito de asegurar la vigencia de los principios de eficacia, economía y celeridad administrativa.
Que por medio del artículo 2° ídem, modificado por el Decreto Nacional 1093 de 1989, se dispuso que para efectos de la Inspección y Vigilancia sobre las instituciones de utilidad común objeto de la delegación, el representante legal de la Institución presentará a estudio y consideración del Alcalde Mayor de Bogotá, los estatutos de la entidad, los proyectos de presupuesto y los balances de cada ejercicio, con arreglo a las normas vigentes sobre la materia.
Que mediante el artículo 40 del Decreto Ley 2150 de 1995, se suprimió el acto de reconocimiento de personería jurídica de las organizaciones civiles, las corporaciones, las fundaciones, las juntas de acción comunal y de las demás entidades privadas sin ánimo de lucro, señalando los requisitos para obtener su personalidad jurídica.
Que así mismo, el artículo 42 ídem, determinó que: “Los estatutos y sus reformas, los nombramientos de administradores, los libros, la disolución y la liquidación de personas jurídicas formadas según lo previsto en este capítulo, se inscribirán en la Cámara de Comercio con jurisdicción en el domicilio principal de la persona jurídica en los mismos términos, derechos y condiciones previstos para el registro de actos de las sociedades comerciales.”
Que el artículo 45 ejusdem estableció las excepciones en relación con lo dispuesto, entre otros, en el citado artículo 40 ibídem, señalando que “no se aplicará para las instituciones de educación superior; las instituciones de educación formal y no formal a que se refiere la Ley 115 de 1994; las personas jurídicas que prestan servicios de vigilancia privada; las iglesias, confesiones y denominaciones religiosas, sus federaciones, y asociaciones de ministros; las reguladas por la Ley 100 de Seguridad Social, los sindicatos y las asociaciones de trabajadores y empleadores; partidos y movimientos políticos; Cámaras de Comercio; y las demás personas jurídicas respecto de las cuales la Ley expresamente regule en forma específica su creación y funcionamiento, todas las cuales se regirán por sus normas especiales.”
Que el artículo 12 ídem dispuso que: “Las personas jurídicas a que se refiere el presente Decreto continuarán sujetas a la inspección, vigilancia y control de las autoridades que venían cumpliendo tal función.”
Que por medio del artículo 25 ídem, modificado por el artículo 1º del Decreto 358 de 2005, se asignó al Departamento Técnico Administrativo del Medio Ambiente -DAMA, hoy Secretaría Distrital de Ambiente, en relación con las entidades sin ánimo de lucro que tengan por objeto la defensa y protección del medio ambiente y los recursos naturales renovables, las funciones de inspección, vigilancia y control, que comprende la de suspender y cancelar la personería jurídica.
Que el artículo 110, subnumeral 110.8, del Decreto Distrital 654 de 2011, señaló que: “Corresponde a las Secretarías de Educación, Cultura, Recreación y Deporte, Salud, Ambiente, Hábitat e Integración Social, integrarse al Sistema de Información de Personas Jurídicas -SIPEJ- antes del 31 de diciembre de 2011, en desarrollo de los compromisos de gobierno, disponer los medios necesarios y realizar y ejecutar las acciones requeridas a fin de lograr el manejo integral y unificado de la información de las entidades sin ánimo de lucro, a efectos de lograr el objeto misional del sistema para el Distrito Capital...”
Que mediante el Decreto Distrital 085 de 2011 “Por el cual se modifica el artículo 30 del Decreto Distrital 267 de 2007, subrogado por el Decreto Distrital 502 de 2009”, se determinaron las funciones de la Subdirección Distrital de Inspección, Vigilancia y Control de Personas Jurídicas sin Animo de Lucro -SUPERPERSONAS JURÍDICAS-, entre las que se encuentran las de: “1. Ejercer la inspección, vigilancia y control de las asociaciones, fundaciones y corporaciones e instituciones de utilidad común, sin ánimo de lucro, con domicilio en el Distrito Capital, a efecto ele determinar el cumplimiento del régimen legal y estatutario, sin perjuicio de las competencias asignadas en la materia, en disposiciones especiales, a otras entidades organismos distritales” y “4. Coordinar el ejercicio de la inspección, vigilancia y control de las asociaciones, fundaciones y corporaciones e instituciones de utilidad común, sin ánimo de lucro, con las demás entidades y organismos distritales que tienen a su cargo el desarrollo de ésta función.”
Que mediante el artículo 19 del Decreto Distrital 402 de 2013, modificado y adicionado por el artículo 2° del Decreto Distrital 619 de 2013, se asignó a la Subdirección de Regulación y Personas Jurídicas de la Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte, la función de ejercer la inspección, vigilancia y control a las entidades sin ánimo de lucro con fines culturales, recreativos o deportivos que no estén vinculadas al Sistema Nacional del Deporte, que se encuentren registradas en la Cámara de Comercio de Bogotá y que no estén sometidas a la inspección, vigilancia y control de COLDEPORTES, a efecto de determinar el cumplimiento del régimen legal y estatutario.
Que de acuerdo con las sentencias C–1265 de 2005 y C-595 de 2010, la Corte Constitucional ha sostenido que “cuando la Carta habla del debido proceso administrativo, implícitamente reconoce la facultad que incumbe a la Administración de imponer sanciones, es decir la potestad sancionadora de la Administración”.
ARTÍCULO 1°. Objeto. El objeto del presente Decreto es dictar normas sobre registro, trámites y actuaciones relacionadas con la personería jurídica y con el cumplimiento de las funciones de inspección, vigilancia y control sobre entidades sin ánimo de lucro domiciliadas en Bogotá D.C., a las cuales se refiere la Ley 22 de 1987, los Decretos Nacionales 78 de 1987, 432 de 1988, 1318 de 1988, 1093 de 1989, 525 de 1990, 1088 de 1991, 427 de 1996 y los que adicionen o modifiquen los anteriores, exceptuando las que posean legislación especial, así como garantizar los derechos de las personas jurídicas, asociados, terceros y de la comunidad en general en desarrollo de la Constitución Política, y en especial de su artículo 38, el cual garantiza el derecho fundamental de libre asociación.
ARTÍCULO 2°. Modificar el artículo 3º del Decreto Distrital 059 de 1991, el cual queda así:
“Artículo 3°.- Definiciones y Conceptos: Para efectos del presente Decreto se establecen las siguientes definiciones:
a). Entidad sin ánimo de Lucro. Corresponde a una persona jurídica capaz de ejercer derechos y contraer obligaciones civiles, y de ser representada judicial y extrajudicialmente en la que se denota ausencia del concepto capitalista de remuneración de inversión, por tanto no se realiza el reparto de excedentes o beneficios obtenidos por la entidad a favor de ninguna persona natural o jurídica, los excedentes obtenidos por una organización de este tipo al final de cada ejercicio deben ser reinvertidos en su objeto social.
b). Registro. Es la inscripción de los actos, libros o documentos respecto de los cuales la Ley exija dicha formalidad.
c). Inspección. Es la facultad para solicitar, confirmar y analizar de manera ocasional, en la forma, detalles y términos determinados, la información que requiera sobre la situación jurídica, contable, económica y administrativa de las entidades sin ánimo de lucro sometidas a su competencia.
d). Vigilancia. Es la facultad para verificar las entidades en su formación, funcionamiento y en el desarrollo de su objeto social para que se ajusten a la ley y a los estatutos. La vigilancia se ejerce en forma permanente.
e). Control. Es la facultad de la autoridad correspondiente para ordenar los correctivos necesarios a fin de subsanar una situación crítica de orden jurídico, contable, económico, administrativo o de impacto social, como la potestad de imposición de sanciones a las entidades sin ánimo de lucro.”
ARTÍCULO 3°. Modificar el artículo 4º del Decreto Distrital 059 de 1991, el cual queda así:
“Artículo 4°. De la competencia de la Administración Distrital. En cumplimiento de las funciones atribuidas por la Ley 22 de 1987, los Decretos Nacionales 432 y 1318 de 1988, 1093 de 1989, 525 de 1990 y 1088 de 1991, la Administración Distrital por conducto de las Secretarías de Despacho señaladas en el presente Decreto, y de acuerdo con sus competencias y las demás funciones asignadas en el presente Decreto, realizarán las siguientes actuaciones y trámites, según corresponda a cada una de ellas, de conformidad con la especialidad específica en cada materia:
a). Mediante acto administrativo motivado, reconocerán o negarán las personerías jurídicas a las entidades sin ánimo de lucro con domicilio en Bogotá D.C.
b). Aprobarán las reformas que se introduzcan a los estatutos de las corporaciones o asociaciones sin ánimo de lucro, así como aquellas que se hagan a las fundaciones, siempre y cuando no afecten su naturaleza o desvirtúen sus objetivos y voluntad original, con domicilio en Bogotá D.C.
c). Realizarán los registros correspondientes a la inscripción de representantes legales y demás dignatarios o miembros de los órganos directivos y de fiscalización, según los estatutos, de las entidades sin ánimo de lucro con domicilio en Bogotá D.C.
d). Registrarán a las entidades sin ánimo de lucro, cuando haya lugar a ello y en el mismo acto que reconozca personería jurídica, como instituciones de utilidad común.
e). Expedirán certificados sobre existencia y representación legal con nombre, cargo y período de sus representantes legales, dignatarios y demás miembros de los órganos directivos y de fiscalización inscritos, y sobre los demás aspectos que obren en los respectivos expedientes y guarden relación con las determinaciones o hechos que consten en las actas, documentos y estatutos que en ellos reposen de las entidades sin ánimo de lucro.
f). Expedirán los certificados de inspección, vigilancia y control donde se indique la competencia del ente distrital que ejerce tal función sobre las entidades sin ánimo de lucro con domicilio en Bogotá D.C.
g). Librarán los oficios que consignen las respuestas a las consultas que se formulen, o los que contengan observaciones a las peticiones presentadas, a la documentación que se acompañe a las mismas o a su contenido.
h). Registrarán y sellarán los libros de actas y los de relación de miembros de las corporaciones o asociaciones, así como los de actas del máximo órgano administrativo de las fundaciones.
i). Expedirán copias de los documentos que hagan parte de los expedientes.
j). Ejercerán la inspección y vigilancia sobre las instituciones de utilidad común, según la delegación hecha por el Gobierno Nacional.
k). Realizarán las demás actuaciones, trámites y funciones inherentes a las contempladas en este Decreto o que se desprendan de ellas.
Parágrafo. Las funciones estipuladas en los literales a), b), c), d), e) y h) se realizarán solamente sobre las entidades sin ánimo de lucro que se encuentren dentro de las excepciones previstas en el artículo 45 del Decreto Ley 2150 de 1995 y el artículo 3º del Decreto Nacional 427 de 1996, siempre y cuando no posean legislación especial para el otorgamiento de la personería jurídica.”
ARTÍCULO 4°. Modificar el artículo 6º del Decreto Distrital 059 de 1991, el cual queda así:
“Artículo 6°.- De los Términos. Las solicitudes relacionadas con el reconocimiento, negación, cancelación de personerías jurídicas y reformas estatutarias, serán resueltas dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes a su presentación.
Las solicitudes relativas a inscripción de representantes legales y demás dignatarios o miembros de los órganos directivos y de fiscalización, y las referentes a certificaciones, registro y sello de libros se tramitarán en los términos del Derecho de Petición establecido en el del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, Ley 1437 de 2011 y las normas que lo sustituyan, adicionen o modifiquen.”
ARTÍCULO 5°. Modificar el artículo 7º del Decreto Distrital 059 de 1991, el cual queda así:
“Artículo 7°. Notificaciones. Los actos administrativos que reconozcan, nieguen, o aprueben reformas estatutarias, serán notificadas personalmente al representante legal de la entidad, en los términos contemplados en el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo y las normas que lo sustituyan, adicionen o modifiquen.”
ARTÍCULO 6°. Modificar el artículo 9º del Decreto Distrital 059 de 1991 y adicionarle un parágrafo, así:
“Artículo 9°. La Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C., por intermedio de las Secretarías de Despacho que tienen asignadas y/o delegadas funciones específicas sobre la materia o a las que se les asignen o deleguen tales facultades, reconocerá personería jurídica a las entidades sin ánimo de lucro con domicilio en Bogotá D.C., a las cuales se refieren el Decreto 525 de 1990 y el Decreto 1088 de 1991, que se encuentren dentro de las excepciones previstas en el artículo 45 del Decreto Ley 2150 de 1995 y en el artículo 3º del Decreto Nacional 427 de 1996, según corresponda.
Parágrafo. Aquellas entidades públicas que vienen ejerciendo el registro de las organizaciones sin ánimo de lucro dentro del Distrito Capital, para efectos del reconocimiento, negación y cancelación de la personería jurídica, además de reformas estatutarias e inscripción de dignatarios se regirán de acuerdo a las disposiciones contenidas en este capítulo.”
ARTÍCULO 7°. Modificar el artículo 12 del Decreto Distrital 059 de 1991, el cual queda así:
“Artículo 12. Requisitos adicionales. Las entidades sin ánimo de lucro domiciliadas en el Distrito Capital que pertenezcan al subsector privado de la salud, al Sistema Nacional del Deporte o que tengan fines educativos de educación formal o educación para el trabajo y desarrollo humano, a efecto de obtener el reconocimiento como personas jurídicas, deberán presentar a la respectiva Secretaría, según su naturaleza, lo siguiente:
a). Reconocimiento de Personería por la Secretaría Distrital de Salud. Para efectos del reconocimiento de la personería jurídica a entidades sin ánimo de lucro pertenecientes al subsector privado del sector salud, conforme a lo contemplado en el Decreto 1088 de 1991 y la Resolución Nº 13565 del 06 de noviembre de 1991, expedida por el entonces Ministerio de Salud, deberán acreditar, según su naturaleza, los siguiente (sic):
4. Balance inicial (para las Fundaciones)
*Recursos en efectivo: cuenta de ahorros a nombre de la entidad o Representante Legal con soporte de consignación de los valores reportados.
*Bienes muebles: Inventario físico valorados a moneda.
*Donaciones: si son en efectivo o bienes documento que soporta el recibido e inventario valorado de los bienes.
Parágrafo. Una vez la entidad obtenga el reconocimiento de la Personería Jurídica, dentro de los quince (15) días hábiles siguientes deberá cumplir con el deber legal de Inscripción en el Registro Especial de Prestadores de Servicios de Salud– Sistema Único de Habilitación ante este ente Territorial de acuerdo con lo señalado en el Decreto 1011 de 2006 (Sistema Obligatorio de Garantía de la Calidad de la Atención en Salud del Sistema General de Seguridad Social en Salud), y la Resolución 2003 de 2014 del Ministerio de Salud y Protección Social, con sus anexos Técnicos.
b). Reconocimiento de Personería por la Secretaría de Educación del Distrito. Aquellas entidades sin ánimo de lucro domiciliadas en el Distrito Capital, que pretendan el reconocimiento de personería jurídica por parte de la Secretaría de Educación del Distrito, les serán aplicables las disposiciones contenidas en el Decreto Nacional 525 de 1990. Así mismo, deberán acreditar, según su naturaleza, los siguiente (sic):
3. Balance inicial (para las fundaciones)
c). Reconocimiento de Personería por la Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte. La Secretaria Distrital de Cultura, Recreación y Deporte reconocerá personería jurídica a las entidades sin ánimo de lucro con fines recreativos o deportivos vinculadas al Sistema Nacional del Deporte con domicilio en Bogotá D.C., conforme a lo dispuesto en el Decreto Nacional 525 de 1990, la Ley 181 de 1995, el Decreto Nacional 1228 de 1995 y demás normas vigentes sobre la materia, quienes deberán acreditar según su naturaleza, los siguientes:
7. Acreditación por parte de los miembros del órgano de administración del cumplimiento de los requisitos de capacitación, conforme a lo previsto en la reglamentación vigente.”
ARTÍCULO 8°. Modificar el literal h) del artículo 16 del Decreto Distrital 059 de 1991, el cual queda así:
“h). Nombres, documentos de identificación, funciones y responsabilidades de quien ostente la representación legal y demás dignatarios.”
ARTÍCULO 9°. Modificar el artículo 18 del Decreto Distrital 059 de 1991, el cual queda así:
“Artículo 18. Requisitos. Los interesados en que la Secretaría Distrital de Educación, la Secretaría Distrital de Salud o la Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte o las entidades que hagan sus veces, aprueben y/o inscriban las reformas a los estatutos de las entidades sin ánimo de lucro con domicilio en Bogotá D.C., que se encuentren registradas en las respectivas Secretarías, deberán presentar la siguiente documentación:
c. Estatutos que incluyan todas las modificaciones introducidas, con firmas del presidente y del secretario de la reunión en que se aprobaron las reformas.”
ARTÍCULO 10. Modificar el artículo 26 del Decreto Distrital 059 de 1991, el cual queda así:
“Artículo 26. Procedimientos Administrativos y sancionatorios. Las investigaciones Administrativas y los procedimientos sancionatorios de las entidades sin ánimo de lucro de que trata este Decreto, se adelantarán de acuerdo con lo establecido en la Parte Primera, Título III, Capítulos I y III del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo y las normas que lo sustituyan, adicionen o modifiquen, así como las demás disposiciones del mismo Código que sean aplicables.”
ARTÍCULO 11. Modificar el artículo 29 del Decreto Distrital 059 de 1991, el cual queda así:
“Artículo 29. Causales. Las Asociaciones y Corporaciones sin ánimo de lucro se disolverán y liquidarán por las siguientes causales:
Parágrafo. Las fundaciones solamente se disolverán y liquidarán además de las causales señaladas en los numerales 1, 3 y 6, por extinción de su patrimonio o destrucción de los bienes destinados a su manutención de acuerdo al artículo 652 del Código Civil.”
ARTÍCULO 12. Modificar el artículo 30 del Decreto Distrital 059 de 1991, el cual queda así:
“Artículo 30. Del liquidador. Cuando la entidad decida disolverse en la misma asamblea en la que se aprueba la disolución se nombrará un liquidador y su suplente. En su defecto, será el último representante legal inscrito. De igual manera debe designarse cuando se decrete la cancelación de la personería jurídica por autoridad competente.