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Timestamp: 2019-07-20 22:54:34
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Matched Legal Cases: ['artículo 24', 'Artículo 8', 'Artículo 20', 'Artículo 8', 'Artículo 10', 'Artículo 20', 'Artículo 9', 'Artículo 20', 'Artículo 10', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 8']

DIFERENCIAS ENTRE EL CONTRATO POR ADHESIÓN
Y EL CONTRATO POR NEGOCIACIÓN
9.- ABREVIACIONES
Voy a repasar a continuación, aunque sea a costa de repetir cosas ya dichas, los rasgos peculiares más destacados de la regulación del contrato por adhesión con condiciones generales de la contratación frente al contrato por negociación, su carácter y la necesidad que se tengan en cuenta en la aplicación diaria del Derecho[1].
Que la recepción del Derecho de protección de las personas adherentes y consumidoras se está produciendo lo demuestran los razonamientos de la STS 11 marzo 2014 sobre la moderación judicial de la pena, que descansan sobre las particularidades de la contratación con condiciones generales como un modo de contratar, claramente diferenciado de la naturaleza y régimen del paradigma del contrato por negociación[3].
El contenido de ese contrato tendría muchas dificultades para superar la prueba del art. 1283 CC, que exige para que del contrato nazca la correspondiente obligación, que los términos generales del contrato se refieran a cosas y casos sobre que los interesados se hayan propuesto contratar antes de celebrar el mismo. Vemos aquí y ahora, un apoyo a la existencia, en germen, de una obligación general de información previa al contrato a cargo del predisponente en los contratos con condiciones generales de la contratación[5].
Por la nota de la generalidad de la definición legal de las condiciones generales, la nulidad de alguna cláusula de esos contratos por abusiva pueda extenderse secundum eventum litis, es decir en lo que favorezca al adherente, a todos los clientes del mismo profesional. La sentencia declarativa de esa nulidad es una sentencia in utilibus, es decir, sentencia que afecta a todos los consumidores y usuarios en cuanto pueda beneficiarles, pero no lo impide radicalmente el artículo 24.1 de la Constitución- en cuanto les sea perjudicial [...][6].
Eso determina los particulares efectos de la cosa juzgada en este ámbito, que hace que los clientes de un empresario puedan beneficiarse de la nulidad de alguna cláusula declarada nula por abusiva, incluso en un procedimiento individual. Eso explica el efecto "ultra partes" de la sentencia no sólo en el caso de ejercicio de acciones colectivas sino en el de acciones singulares de nulidad de condiciones generales por abusivas o por falta de transparencia en procedimientos individuales o singulares.
Es necesaria no sólo una nueva regulación de la legitimación y de las acciones colectivas sino también regular el efecto "ultra partes" de las acciones singulares en contratos por adhesión con condiciones generales de la contratación. Se necesita, porque falta, nueva organización, pero también recursos materiales y tribunales especializados, organizados adecuadamente[7].
En el CC no se habla todavía de condiciones generales de la contratación, se habla de cualquiera que sea la generalidad de los términos de un contrato, pero el parecido entre la cláusula concebida en términos generales y la condición general de la contratación nos permite apoyarnos en este precepto para orientarnos en el régimen de las condiciones generales.
Hemos dicho que en la incorporación de una condición general al contrato singular por medio de la imposición [con o sin obligación de información previa al contrato] no sólo se incorpora la cláusula a ese contrato sino que al mismo tiempo el predisponente comunica al adherente que esa estipulación es una condición general[9].
Esa necesidad de intervención en beneficio de las personas consumidoras, es en gran medida intervención administrativa, lo que explica, que la tramitación legislativa para la regulación de una materia de las más destacadas del Derecho patrimonial contractual, civil y mercantil, como la de la reforma del art. 83 TRLGDCU, se haga en la Comisión de Sanidad y Servicios Sociales del Parlamento ya ni siquiera se llama de Consumo- y no en la de Justicia.
Respecto del primer caso, nos llama la atención la inactividad e inoperancia de los servicios de consumo de las Comunidades Autónomas ante los problemas de las cláusulas suelo. Una STS declarando nulas por falta de transparencia estas cláusulas, multitud de sentencias de todo tipo de juzgados obligando a los bancos a devolver lo cobrado de más por las cláusulas suelo no han servido para poner en marcha los servicios de inspección de las Comunidades Autónomas para descubrir, analizar y castigar la conducta para una pluralidad de contratos de algunos bancos que colaron oscuramente en sus hipotecas esas cláusulas y que se defienden alegremente en los tribunales sin temor ninguno a la necesaria represión administrativa de sus prácticas abusivas.
Así con Bercovitz nos preguntamos cuál es realmente la norma general, ¿la norma en que se introduce la excepción en favor de los consumidores, o ésta última? y creemos con Reyes López en la aplicación analógica de las normas de protección de las personas consumidoras a las relaciones entre empresas de distinto poder contractual, lo que sólo puede basarse en el carácter general de la norma que se extiende por analogía[13].
Para que el mandato de contenido equilibrado del contrato y para que la ley prohibitiva de las cláusulas abusivas lo que llamamos norma de equilibrio- puedan ser aplicados a un contrato sin destruirlo, es necesario que antes el legislador nos deje ver que tiene una definición de una parte del contenido contractual que pueda anularse sin romper el resto del contrato, esa definición nos la da en el art. 1.1 LCGC al decirnos lo que son las condiciones generales de la contratación. Precisamente, las condiciones generales son esa parte del contenido contractual autónoma como contenido de regulación que puede ser anulada con subsistencia del resto del contrato[21].
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- Un futuro lleno de cambios en la lucha contra las cláusulas abusivas en las hipotecas (II). Comentario a la STJUE de 14 marzo 2013, Diario La Ley, Nº 8081, Sección Documento on-line, 13 May. 2013, Año XXXIV, Editorial LA LEY (LA LEY 2816/2013); y Diario La Ley, Nº 8092, Sección Doctrina, 28 May. 2013, Año XXXIV, Editorial LA LEY, 24 pgs. en la edición en internet.
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Sánchez Martín, C., La «contratación bajo condiciones generales de la contratación» frente a la «contratación por negociación». Sus mecanismos específicos de control: abusividad y transparencia. La eficacia contractual resultante tras la declaración de abusividad. Análisis doctrinal al hilo de la STS de 11 de marzo de 2014, referida al contrato de mantenimiento de ascensores, en Diario La Ley, núm. 8333, Sección Tribuna, 16 de Junio de 2014, Año XXXV, Editorial LA LEY (LA LEY 3840/2014), pgs. 1-3 en la edición de internet.
R. D-l. Real Decreto-ley
[1] Ya he dicho algo de estas particularidades, por ejemplo, en Las Pólizas Bancarias, Aranzadi Thomson Reuters, Cizur Menor, 2011, pgs. 23 y ss.; en Tratamiento registral de las cláusulas abusivas en las hipotecas, Boletín del Colegio de Registradores, núm. 153, enero, (2009), pgs. 19-34; también en Financiación de la vivienda, calificación hipotecaria y protección de los consumidores tras la L. 41/2007, SER, 2009, pgs. 123 a 163 y Revista de Derecho Patrimonial, núm. 23, (2009), pgs. 309 a 328; y en Integración de las cláusulas abusivas de pena convencional, demora y vencimiento anticipado. La reforma de la integración de cláusulas abusivas en casos concretos, en Diario La Ley, núm. 8344, Sección Doctrina, 1 de Julio de 2014, Año XXXV, Editorial LA LEY (LA LEY 4343/2014), 11 pgs. en la edición en internet.
La actualidad del tema queda de manifiesto por ejemplo en Sánchez Martín, C., La «contratación bajo condiciones generales de la contratación» frente a la «contratación por negociación». Sus mecanismos específicos de control: abusividad y transparencia. La eficacia contractual resultante tras la declaración de abusividad. Análisis doctrinal al hilo de la STS de 11 de marzo de 2014, referida al contrato de mantenimiento de ascensores, en Diario La Ley, núm. 8333, Sección Tribuna, 16 de Junio de 2014, Año XXXV, Editorial LA LEY (LA LEY 3840/2014); también podemos ver su actualidad en la reciente jornada <<Contratación bajo condiciones generales frente a contratación por negociación>> que tuvo lugar el 8 de julio de 2014 en el Consejo General de la Abogacía, en Madrid.
[4] Vid. mi El contrato-no-contrato, SER, Madrid, pgs. 165 y ss.
[6] Marín López, J. J., Artículo 20.1, 2 de la LGDCU, en Comentarios a la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios, coordinados por Bercovitz Rodríguez-Cano, R. y Salas Hernández, J., Civitas, Madrid, 1992, pg. 578.
Un análisis de las carencias de la regulación de las acciones colectivas puede verse en Santos Urbaneja, F., Urge una ley de acciones colectivas para la defensa de los consumidores y usuarios.
[8] Vid. mi El contrato, pg. 165.
[10] Sobre las condiciones de la negociación en el seno del contrato donde una parte excluye a la otra de esa actividad, hemos tratado en El-contrato, pgs. 163 y ss.
[13] Bercovitz Rodríguez-Cano, A. Reflexiones críticas sobre la protección de los consumidores en el Derecho español, en Estudios jurídicos sobre protección de los consumidores, 1ª ed., Tecnos, Madrid, 1987, pg. 19; y Reyes López, M. J., A propósito de la inclusión de cláusulas dejadas al arbitrio de una sola de las partes contratantes en las condiciones generales de la contratación. Licitud de una cláusula impuesta por un Banco en un contrato de apertura de cuenta corriente, que le facultaba para declarar el vencimiento anticipado del crédito en el momento de apreciarse que las circunstancias económicas habían variado en detrimento de la solvencia del contratante (Comentario a la sentencia de 17 de octubre de 1990 de la Sección Séptima de la Audiencia Provincial de Valencia), en Revista General de Derecho, núm. 562-563, (1991), pgs. 5812-5813 y 5815-5816.
La concepción defensora de la inversión de los principios, para convertir en generales la necesaria rectificación del desequilibrio contractual-, los que se tachaban de particulares, es ya manifiesta en Lando, O. y H. Beale (editors), Principles of European Contract Law. Parts I and II. Combined and Revised, Prepared by The Commission of European Contract Law, Chairman: Professor Ole Lando, Kluwer Law International, The Hague, 2000, pg. 261.
[14] Vid. mi El contrato, pg. 120.
[15] Bercovitz Rodríguez-Cano, A., La protección de los consumidores en el Derecho español, en Estudios sobre Consumo, nº 1, (1984), pgs. 73-74 y Ámbito de aplicación y derechos de los consumidores en la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios, en Estudios jurídicos sobre protección de los consumidores, 1ª ed., Tecnos, Madrid, 1987, pgs. 135-136. Este resultado es coherente con la opinión de Pinto Monteiro, A., El problema de las condiciones generales de los contratos y la Directiva sobre cláusulas abusivas en los contratos con consumidores, en Revista de Derecho Mercantil, núm. 219, (1996), pág. 95, según la cual las cláusulas abusivas también son posibles en los contratos por negociación. Vid. también Consejo de Estado, Dictamen nº 2939/1996 sobre Anteproyecto de Ley por la que se modifica la Ley 26/84, de 19 julio, General para defensa de los Consumidores y Usuarios, 29 de octubre de 1996, en http://www.boe.es/g/es/iberlex/bases_datos_ce/doc.php?coleccion=ce&id=1996-2939, pg. 16; y Lasarte Álvarez, C., Manual sobre protección de consumidores y usuarios, INC-Dykinson S. L., Madrid, pg. 72.
[19] Perdices Huetos, A., Artículo 10. Efectos, en Comentarios a la Ley sobre Condiciones Generales de la Contratación, Aurelio Menéndez Menéndez y Luis Díez-Picazo y Ponce de León (Directores), Civitas, Madrid, 2002, pg. 526.
[20] Sobre la nulidad parcial coactiva Clavería Gosálbez, L. H., Una nueva necesidad: la protección frente a los desatinos del legislador. (Comentario atemorizado sobre la Ley 7/1998, sobre Condiciones generales de la contratación, en Anuario de Derecho Civil, tomo LI, julio-setiembre 1998, pg. 1305 y Condiciones generales y cláusulas contractuales impuestas, Bosch, 2008, pgs. 54-56; Pagador López, J., Impugnación por vicios del consentimiento y condiciones generales de la contratación, en Diario La Ley, nº 4767, (1999), pgs. 1850 y 1853; Lección 7ª. Las condiciones generales de la contratación: introducción y régimen jurídico de los contratos celebrados mediante ellas, en Curso sobre protección jurídica de los consumidores coordinado por Gema Botana García y Miguel Ruiz Muñoz, Madrid, 1999, pg. 181; Blanco Pérez-Rubio, L., El control de contenido en condiciones generales y en cláusulas contractuales predispuestas, en Revista jurídica del notariado, núm. 35 (2000), pgs. 33-34; Miquel, J. M., Artículo 8. Nulidad, en Comentarios a la Ley sobre Condiciones Generales de la Contratación, A. Menéndez Menéndez y L. Díez-Picazo y Ponce de León (Directores), Civitas, Madrid, 2002, pgs. 475-476; Sánchez López, B. y Díez-Picazo Giménez, I., Artículo 9. Régimen aplicable, en Comentarios a la Ley sobre Condiciones Generales de la Contratación, Aurelio Menéndez Menéndez y Luis Díez-Picazo y Ponce de León (Directores), Civitas, Madrid, 2002, pg. 484; Blanco Gómez, J. J., Algunas reflexiones sobre los artículos 8.1 y 9.1 de la LCGC: la ausencia de control de contenido específico de las condiciones generales de los contratos entre profesionales o empresarios y la clase de nulidad de las condiciones generales contempladas en dichas normas, en Estudios jurídicos en homenaje al profesor Díez-Picazo, A. Cabanillas y otros, tomo II, 2003, pg. 1477; Pertíñez Vílchez, F., Las Cláusulas Abusivas por un Defecto de Transparencia, Thomson-Aranzadi, Cizur Menor, 2004, pgs. 140-141 y 219; Álvarez Lata, N., Invalidez e Ineficacia en el Derecho Contractual de Consumo Español. Análisis de los Supuestos Típicos de Ineficacia en los Contratos con Consumidor, Thomson-Aranzadi, Cizur Menor, 2004, pg. 48; mi Condiciones generales de la Contratación y Registro de la Propiedad, en Revista Aranzadi de Derecho y Nuevas Tecnologías, núm. 7, (2005), pgs. 47-48; y González Pacanowska, I., Comentario al art. 83, en Comentario del Texto Refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias (Real Decreto Legislativo 1/2007), Aranzadi Thomson Reuters, Cizur Menor, 2009, pgs. 983 y 987.
[24] Perdices Huetos, A., Artículo 10..., pg. 539.
[25] Hemos indicado algunas carencias e insuficiencias de la legislación hipotecaria respecto al contrato por adhesión con condiciones generales de la contratación en mi Condiciones generales, pgs. 41 a 52 y en Un futuro lleno de cambios en la lucha contra las cláusulas abusivas en las hipotecas (II). Comentario a la STJUE de 14 marzo 2013, Diario La Ley, Nº 8081, Sección Documento on-line, 13 May. 2013, Año XXXIV, Editorial LA LEY (LA LEY 2816/2013); y Diario La Ley, Nº 8092, Sección Doctrina, 28 May. 2013, Año XXXIV, Editorial LA LEY, pgs. 8-9.
[27] Vid mis Condiciones generales, pgs. 43 a 52; y Un futuro lleno de cambios en la lucha contra las cláusulas abusivas en las hipotecas (II). Comentario a la STJUE de 14 marzo 2013, Diario La Ley, Nº 8081, Sección Documento on-line, 13 May. 2013, Año XXXIV, Editorial LA LEY (LA LEY 2816/2013); y Diario La Ley, Nº 8092, Sección Doctrina, 28 May. 2013, Año XXXIV, Editorial LA LEY, pgs. 8-9.
[28] Vid. Sánchez Martín, C., La «contratación bajo condiciones generales, pg. 2.
[29] Robles Latorre, P., MESA REDONDA Las cláusulas abusivas, en I Encuentro de Fedatarios Públicos, CEU, Madrid, 27 marzo 2014.
[30] Entre otros Pagador López, J., Condiciones generales y cláusulas contractuales predispuestas. La Ley de condiciones generales de la contratación de 1998, Marcial Pons, Madrid, 1999, pg. 223; y Gete-Alonso y Calera, M. C., Artículo 8.º, en Comentarios a la Ley sobre Condiciones Generales de la Contratación, coordinadores Arroyo Martínez, I., Miquel Rodríguez, J., Tecnos, Madrid, 1999, pg. 83; Reglero Campos, L. F., Régimen de ineficacia de las condiciones generales de la contratación. Cláusulas no incorporadas y cláusulas abusivas: concepto y tipología, en Aranzadi Civil, vol. I, (1999), (BIB 1999\371), pg. [1645]; y Pardo Gato, J. R., Las cláusulas abusivas en los contratos de adhesión (Análisis legislativo y jurisprudencial, Dijusa, Madrid, 2004, pg. 183.
El contrato no contrato Importancia de la acción colectiva de los consumidores en la lucha contra las cláusulas abusivas. Los intereses de demora nulos por abusivos: ¿deben anularse o ser moderados?
Preguntas y respuestas en la STS 9 de mayo de 2013: cláusulas suelo. RESUMEN DE LA LEY 1/2013 SECCIÓN CONSUMO
STJUE 30 abril 2014: integración del contrato con cláusulas abusivas para favorecer al consumidor. Doctrina DGRN sobre la Ley 1/2013, de 14 de mayo. Primera parte: la constitución de la hipoteca RESPUESTAS NORMATIVAS ANTE LA CRISIS