Source: https://www.scribd.com/doc/157135482/010-11-SEDAPAL-Mayores-costos-en-supervision-de-obra
Timestamp: 2017-04-26 23:50:42
Document Index: 384345681

Matched Legal Cases: ['artículo 232', 'artículo 237', 'artículo 58', 'artículo 260', 'artículo 260', 'artículo 247', 'artículo 250', 'artículo 232', 'Artículo 56']

ScribdBrowseInterestsCareer & MoneyPersonal GrowthPolitics & Current AffairsScience & TechHealth & FitnessLifestyleEntertainmentBiographies & HistoryFictionBrowse byBooksAudiobooksNews & MagazinesSheet MusicBrowse allUploadSign inJoin010-11 - SEDAPAL - Mayores costos en supervisión de obraUploaded by pmestradam0.0 (0)DownloadEmbedView MoreCopyright: Attribution Non-Commercial (BY-NC)List price: $0.00Download as DOC, PDF, TXT or read online from ScribdFlag for inappropriate contentT.D: 450557
OPINIÓN Nº 010-2011/DTN Entidad: Asunto: Referencia: Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima - SEDAPAL Pago de mayores costos por la ampliación del plazo del contrato de supervisión de obra a) Carta Nº 1598-2010-EGP-C b) Carta Nº 1976-2010-EGP-C
Mediante el documento de la referencia, el Jefe del Equipo de Gestión de Proyectos Centro de SEDAPAL, formula consulta sobre los mayores costos que deben pagarse al supervisor cuando a consecuencia del desfase en la ejecución de algunas actividades o partidas de la obra, se ampliaba el plazo del contrato de obra y, en consecuencia, el plazo del contrato de supervisión de obra. Cabe precisar que, de acuerdo con el tenor de la presente consulta, su absolución se realizará en atención al Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 083-2004-PCM (en adelante, la “Ley”), y su reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 084-2004-PCM (en adelante, el “Reglamento”).
CONSULTAS Y ANÁLISIS1
Las consultas formuladas son las siguientes: 1.1. “Estando a lo establecido en el penúltimo párrafo del artículo 232º, artículo 237º y 248º del Reglamento de la Ley, cuáles serían los mayores costos que le correspondería a un supervisor de obra, cuando se amplía el plazo de ejecución al contratista a cargo de las obras por el desfase de algunas actividades o partidas, que si bien modifica el calendario vigente de la supervisión, se trata de supervisar las mismas actividades de la obra que se encuentran dentro del alcance del contrato de supervisión suscrito bajo la modalidad a suma alzada; por lo tanto, no se trata de una prestación adicional que si ocurre cuando se aprueba un adicional de obra”
En principio, es necesario precisar que las consultas que absuelve este Organismo Supervisor son aquellas referidas al sentido y alcance de la normativa sobre contratación pública, planteadas sobre temas genéricos y vinculados entre sí, sin hacer alusión a asuntos concretos o específicos, de conformidad con lo dispuesto por el inciso i) del artículo 58° de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo Nº 1017 y la Segunda Disposición Complementaria Final de su reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 184-2008-EF. En ese sentido, las conclusiones de la presente opinión no se encuentran vinculadas necesariamente a situación particular alguna.
cabe precisar que la terminología “prestación de servicios” incluye tanto a la prestación de servicios en general. 1. supuesto en el cual. Asimismo.1.1. además de la utilidad. esta última. el pago de los mayores costos directos. al ampliarse el plazo de un contrato de supervisión de obra. Como se aprecia. la Entidad debía pagar al contratista por la extensión o dilatación de la ejecución de las prestaciones inicialmente pactadas2. Sobre la disposición citada.2. si bien el contrato de supervisión de obra es un contrato independiente del contrato de obra. a elección de la Entidad.
. en los cuales para alcanzar la finalidad del contrato es necesario ejecutar mayores prestaciones a las inicialmente pactadas. como a la prestación de servicios de consultoría.1. a menos que el valor de la obra a ejecutarse fuera igual o superior al monto establecido en la Ley Anual de Presupuesto. Adicionalmente. como se ha señalado en el punto anterior. comprende a la consultoría de obras. de modo permanente y directo. a su vez. Por su parte. gastos generales y utilidad que se generaran.1. necesariamente debía contarse con un supervisor de obra. gastos generales y utilidad no resultaba automático – por la sola ampliación del plazo contractual-. el artículo 260º del Reglamento. ambos se encuentran directamente vinculados.1. ” (El subrayado es agregado). Por tanto. el artículo 260º del Reglamento establecía que uno de los efectos de la ampliación del plazo del contrato de obra era la ampliación del plazo de los contratos directamente vinculados a éste. 1. El artículo 247º del Reglamento establecía que toda obra debía contar.” (El subrayado es agregado). la ampliación del plazo del contrato de obra determinaba la ampliación del plazo del contrato de supervisión. De esta manera. Ahora bien. la Entidad ampliará el plazo de los otros contratos que hubieran podido celebrarse. al regular los efectos de la ampliación de plazo en los contratos de obra. señalaba que “ En virtud de la ampliación otorgada.4.2
1. debiendo reconocerle los mayores costos directos. 1. pues la supervisión es contratada con la finalidad de controlar los trabajos que realiza el contratista durante la ejecución de la obra. con un supervisor o inspector de obra. sino que a
Ello a diferencia de los adicionales. siendo el supervisor el responsable de velar de forma directa y permanente por la correcta ejecución de la obra y el cumplimiento del contrato. vinculados directamente al contrato principal.3. el artículo 250º del Reglamento precisaba que a través del supervisor la Entidad controla los trabajos realizados por el contratista. En la medida que el contrato de supervisión de obra se encuentra directamente vinculado al contrato de obra. el penúltimo párrafo del artículo 232º del Reglamento establecía que “Las ampliaciones de plazo en prestación de servicios darán lugar al pago de los costos directos y gastos generales. en principio.
Para ello. se iban ejecutando y pagando las prestaciones de supervisión. ¿estos estarían referidos exclusivamente a mayores gastos generales?” Como se ha señalado en el punto 1. debe indicarse que en los contratos de supervisión pactados a suma alzada. en consecuencia. cuando a consecuencia del desfase en la ejecución de algunas actividades o partidas de la obra. “De proceder los mayores costos señalados en la consulta anterior. cuando a consecuencia del desfase en la ejecución de algunas actividades o partidas de la obra. Por consiguiente. conforme se iba ejecutando la obra. cuando a
Artículo 56º del Reglamento. debe indicarse que cuando a consecuencia del desfase en la ejecución de algunas actividades o partidas de la obra. debe reiterarse lo señalado en el punto 1 de la presente opinión. la Entidad debía tener en consideración las condiciones establecidas en el contrato de supervisión de obra. que las consultas que absuelve este Organismo Supervisor son aquellas referidas al sentido y alcance de la normativa sobre contratación pública. planteadas sobre temas genéricos sin hacer alusión a asuntos concretos o específicos .2. Por último. o en función a los días de servicios prestados. Por tanto. el plazo del contrato de supervisión de obra. en consecuencia.
. también resultaba necesario tener en consideración el sistema de contratación y la forma de pago establecida en el contrato. En esa medida.3
consecuencia de la ampliación el supervisor debía ejecutar prestaciones que generaran dichos costos. se ampliaba el plazo del contrato de obra y.1. el plazo del contrato de supervisión de obra. debía pagarse mayores costos directos. la Entidad debía pagar al supervisor los mayores costos que la ampliación generara. se ampliaba el plazo del contrato de obra y.
1. 1. pero no costos directos ni utilidad. gastos generales y utilidad. debe indicarse que para determinar cuáles eran los conceptos que la Entidad debía pagar al supervisor. A manera de ejemplo. En el primer caso.1. en vía de consulta este Organismo Supervisor debe limitarse a señalar el criterio para la interpretación de las disposiciones sobre la ampliación del plazo contractual. se ampliaba el plazo del contrato de obra y. solo correspondía pagar al supervisor mayores gastos generales. independientemente del avance en la ejecución de obra. En esa medida. se pagaba por cada día de supervisión. En el segundo caso. el plazo del contrato de supervisión de obra. el pago solía pactarse en función al porcentaje de avance en la ejecución de la obra. Adicionalmente. puesto que las actividades o partidas desfasadas recién serían supervisadas durante el periodo correspondiente a la ampliación. en consecuencia.5.5 de la presente opinión. en los que el contratista formulaba su propuesta “ por un monto fijo integral y por un determinado plazo de ejecución ”3.
en consecuencia. Jesús María. el plazo del contrato de supervisión de obra. el plazo del contrato de supervisión de obra. la Entidad debe tener en consideración las condiciones establecidas en el contrato de supervisión de obra. se ampliaba el plazo del contrato de obra y. la Entidad debía pagar al supervisor los mayores costos que la ampliación generara.
. 03 de enero de 2011
AMALIA MORENO VIZCARDO Directora Técnico Normativa (e) MPC/. Para ello. en consecuencia.
consecuencia del desfase en la ejecución de algunas actividades o partidas de la obra.4
3. la Entidad debía pagar al supervisor los mayores costos que la ampliación generara. Para ello. CONCLUSIONES
Cuando a consecuencia del desfase en la ejecución de algunas actividades o partidas de la obra. la Entidad debe tener en consideración las condiciones establecidas en el contrato de supervisión de obra. se ampliaba el plazo del contrato de obra y.
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