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Timestamp: 2018-06-23 17:51:57+00:00
Document Index: 75060735

Matched Legal Cases: ['art. 125', 'art. 26', 'art. 83', 'art. 83', 'art. 109', 'art. 10', 'art. 109', 'art. 17', 'art. 37', 'art. 3', 'art. 75', 'art. 1957', 'art. 113', 'art. 81', 'art 77', 'art. 113']

DISCIPLINARE DI GARA GARA UFFICIOSA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI BROKERAGGIO ASSICURATIVO SENZA ONERI A CARICO DELLA PROVINCIA DI BERGAMO - PDF
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1 PROVINCIA DI BERGAMO Via Torquato Tasso, BERGAMO Codice Fiscale Partita IVA SETTORE RISORSE FINANZIARIE - Servizio Economato e Patrimonio Via Torquato Tasso, BERGAMO - tel. 035/ fax 035/ Pec: DISCIPLINARE DI GARA GARA UFFICIOSA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI BROKERAGGIO ASSICURATIVO SENZA ONERI A CARICO DELLA PROVINCIA DI BERGAMO PER IL PERIODO DI UN ANNO DALLA DATA DI SOTTOSCRIZIONE (PROROGABILE DI UN ULTERIORE ANNO) CIG Il presente disciplinare contiene le norme integrative della lettera-invito relativa alla gara ufficiosa per l affidamento del servizio di brokeraggio assicurativo a favore Provincia di Bergamo per il periodo di un anno decorrente dalla data di sottoscrizione prorogabile di un ulteriore anno - con riferimento alle modalità di partecipazione e di svolgimento della procedura indetta con determinazione dirigenziale n. 320 del (determina a contrarre), dalla Provincia di Bergamo ai sensi di quanto disposto il vigente Regolamento di semplificazione dei procedimenti di spese in economia approvato con D.P.R. 384 del recepito dall amministrazione con delibera del Consiglio Provinciale n. 13 del ed ai sensi dell art. 125 del D.Lgs. 163/06 e s.m.i AMMINISTRAZIONE APPALTANTE Amministrazione appaltante è la Provincia di Bergamo con sede in Via Tasso, Bergamo (BG). Presidente di gara è il Dirigente del Settore Risorse Finanziarie Dott.ssa Lucia Marsella. Responsabile del procedimento è il Responsabile del Servizio Economato e Patrimonio Dott.ssa Monica Parodi. 2- OGGETTO, DURATA E IMPORTO DELL APPALTO La procedura ha per oggetto l affidamento del servizio di brokeraggio assicurativo a favore della Provincia di Bergamo, per la durata di un anno decorrente dalla data di sottoscrizione del contratto e eventualmente prorogabile di un ulteriore anno, da espletare in conformità alla vigente normativa in materia e secondo le modalità dettagliatamente indicate nel capitolato speciale d oneri contrattuali della gara e nel presente disciplinare. In ogni ipotesi di cessazione del servizio, sia per naturale scadenza, sia per risoluzione o esercizio del diritto di recesso da parte della Provincia, l aggiudicatario si impegna comunque alla continuazione del rapporto contrattuale al fine di consentire l espletamento delle procedure di gara per l individuazione del nuovo contraente, alle medesime condizioni contrattuali ed economiche, e fino a quando non sarà terminato il passaggio delle consegne con il nuovo aggiudicatario del servizio o con la stessa amministrazione, per un periodo non superiore a 180 gg dalla data della raccomandata a.r. di recesso, di risoluzione o dalla scadenza naturale. In fase di analisi preventiva dei rischi relativi all appalto in oggetto, l importo degli oneri della sicurezza è stato valutato pari a zero in quanto non sono rilevabili rischi da interferenze per i quali sia necessario adottare relative misure di sicurezza. Pertanto, in relazione al combinato disposto degli artt. 86, comma 3-bis e 3-ter del D.Lgs. 163/2006, dall art. 26 D.Lgs. 81/2008 e dalla Determinazione dell Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture n. 3 del 05/03/2008, non è necessario redigere il D.U.V.R.I. Documento Unico di Valutazione dei Rischi per le Interferenze. 3- CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE DEL SERVIZIO Il criterio prescelto per l aggiudicazione dell appalto è quello dell offerta economicamente più vantaggiosa, disciplinato dall art. 83 del D.Lgs. 163/06 con valutazione degli elementi di seguito indicati ed in base alle modalità meglio specificate nel successivo punto 4 del presente disciplinare: OFFERTA ECONOMICA : massimo attribuibile 20 punti su 100 OFFERTA TECNICA : massimo attribuibile 80 punti su 100.
2 4- PARAMETRI PER L ATTRIBUZIONE DEL PUNTEGGIO AGLI ELEMENTI ECONOMICI ED AGLI ELEMENTI TECNICI PARAMETRAZIONE OFFERTA ECONOMICA: ATTRIBUIBILI MASSIMO 20 PUNTI PROVVIGIONE A CARICO DELLE COMPAGNIE ASSICURATIVE CHE STIPULANO POLIZZE ASSICURATIVE CON LA PROVINCIA DI BERGAMO (MAX 20 PUNTI) Il concorrente dovrà indicare la provvigione percentuale da applicare sulla parte imponibile delle polizze assicurative che l Impresa di brokeraggio chiederà di traslare a proprio favore alle Compagnie assicurative che stipuleranno con la Provincia di Bergamo polizze assicurative, con impegno a mantenerle in essere per tutta la durata contrattuale, distinguendo tra provvigioni sulle polizze RCA e provvigioni su tutte le altre polizze assicurative diverse da quella RCA. Il punteggio massimo attribuibile pari a 20 punti sarà così ripartito: a) provvigione percentuale applicata sulla parte imponibile delle polizze assicurative dei rami RCA: Sub MAX 5 PUNTO; il punteggio massimo pari a 5 punti sarà così attribuito: Fino a un massimo del 5,00% 5 punti Tra il 5,01% e il 6,00% 2 punti Oltre il 6,01% 0 punti b) provvigione percentuale applicata sulla parte imponibile delle polizze assicurative dei rami diversi da RCA: Sub MAX 15 PUNTI; il punteggio massimo pari a 15 punti sarà così attribuito: Fino a un massimo del 8,00%: 15 punti Tra il 8,01% e il 10,00%: 10 punti Tra il 10,01% e il 12,00 %: 3 punti Oltre il 12,01%: 0 punti PARAMETRAZIONE OFFERTA TECNICA: (ATTRIBUIBILI MASSIMO 80 PUNTI) N. DESCRIZIONE PUNTEGGIO 1 Relazione Tecnica: predisposizione di un elaborato indicante il progetto di intervento (obiettivi, programma e metodologie operative) nonché l ampiezza dei servizi offerti; In particolare, saranno oggetto di valutazione: qualita delle soluzioni proposte in materia di metodologia di valutazione dei rischi 2- individuazione di soluzioni innovative ed efficienti 3- offerta di strumenti formativi in grado di trasferire le conoscenze tecniche del broker all interno degli enti 4- la struttura di interfaccia con l ente 2 Ulteriori servizi che il concorrente è disposto a prestare 10 gratuitamente TOTALE PUNTEGGIO ATTRIBUIBILE ALL OFFERTA TECNICA 80 I punteggi di cui sopra saranno assegnati dalla Commissione Giudicatrice secondo valutazioni espresse seguendo i criteri sottoindicati. Il servizio in argomento verrà assegnato, in base all art. 83 del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. a favore dell Impresa la cui offerta avrà ottenuto la valutazione complessiva più elevata, risultante dalla sommatoria dei citati punteggi. I criteri di assegnazione dei punteggi alla relazione tecnica: Il punteggio massimo complessivo di 80 è così attribuito:
3 Alla Relazione Tecnica (punto 1), che dovrà tassativamente essere composta al massimo da 10 facciate formato A/4 di massimo 50 righe ciascuna, verrà assegnato un punteggio massimo di 70 punti, secondo la seguente tabella: ELEMENTO OGGETTO DI VALUTAZIONE QUANTIFICAZIONE DELLA VALUTAZIONE PUNTEGGIO 1 - qualita delle soluzioni proposte in materia di metodologia di valutazione dei rischi 2 - Individuazione di soluzioni innovative ed efficienti 3- offerta di strumenti formativi in grado di trasferire le conoscenze tecniche del broker all interno degli enti 4- la struttura di interfaccia con l ente Efficace 20 Adeguata 10 Efficace 15 Adeguata 8 Efficace 20 Adeguata 10 Efficace 15 Adeguata 8 Agli ulteriori servizi gratuiti (punto 2), il punteggio sarà attribuito in funzione dell interesse dell Ente aggiudicante, a propria discrezione, per le prestazioni aggiuntive proposte dai concorrenti, fino ad un massimo di 2 servizi descritti tassativamente in un numero massimo di 2 facciate formato A/4 di massimo 50 righe ciascuna, secondo la seguente tabella: Ulteriore Servizio Offerto gratuitamente Servizio 1 / xx Servizio 2 / xx Completezza descrizione Valutazione Coerenza rispetto al servizio di brokeraggio assicurativo Quantificazione del servizio Efficace 10 Efficace 10 Efficace 10 Adeguata 5 Adeguata 5 Adeguata 5 Non 0 Non 0 Non 0 Adeguata Adeguata Adeguata Efficace 10 Efficace 10 Efficace 10 Adeguata 5 Adeguata 5 Adeguata 5 Non 0 Non 0 Non 0 Adeguata Adeguata Adeguata Valore Modalità di assegnazione del punteggio: Per ogni Ditta si determina il valore medio risultante dalla somma delle diverse proposte migliorative (valore della media: da 0 a 30); si registrano i valori ottenuti da ogni partecipante e si evidenzia il miglior valore ottenuto. Valore assegnato : al migliore valore ottenuto si assegnano 10 punti I restanti ricevono punti proporzionali secondo la seguente formula: 10 x valore azienda massimo valore ottenuto
4 5 POLIZZE STIPULATE DALLA PROVINCIA DI BERGAMO PER L ANNO 2014 Al fine della partecipazione alla gara e della formulazione dell offerta, si dettagliano di seguito le polizze assicurative in vigore alla data del presente disciplinare: POLIZZA INCENDIO E GARANZIE COMPLEMENTARI, stipulata con GENERALI ITALIA SPA per il periodo Premio annuo lordo ,00; POLIZZA FURTO, stipulata con GENERALI ITALIA SPA per il periodo Premio annuo lordo 8.500,00; POLIZZA ELETTRONICA stipulata con GENERALI ITALIA SPA per il periodo Premio annuo lordo 1.500,00; POLIZZA AUTO RISCHI DIVERSI VEICOLI A MOTORE E NATANTI (KASKO) stipulata con UNIPOL ASSICURAZIONI SPA per il periodo Premio annuo lordo ,00; POLIZZA ALL RISKS OPERE D ARTE stipulata con UNIPOL ASSICURAZIONI SPA per il periodo Premio annuo lordo ,48; POLIZZA RESPONSABILITÀ CIVILE VERSO TERZI E PRESTATORI D OPERA (RCT/O) stipulata con UNIQA OSTERREICH VERSICHERUNGEN di Vienna, per il periodo Premio annuo lordo ,00 POLIZZA INFORTUNI stipulata con UNIPOL ASSICURAZIONI SPA per il periodo Premio annuo lordo ,00; POLIZZA RC AUTO LIBRO MATRICOLA stipulata con UNIPOL ASSICURAZIONI SPA per il periodo Premio annuo lordo ,11. POLIZZA APPENDICI MERLONI stipulata con LLOYD S di Londra, per il periodo , premio annuo presunto 8.000,00 6 REQUISITI PER LA PARTECIPAZIONE ALLA PRESENTE GARA UFFICIOSA Possono partecipare alla presente gara ufficiosa le sole imprese iscritte al Registro unico degli intermediari assicurativi tenuto presso l ISVAP, istituito dall art. 109 comma 2 lettera b) del D. Lgs. 07/09/2005 n. 209 (Codice delle Assicurazioni Private) e disciplinato dal Provvedimento ISVAP del 16/10/2006 n. 5 e le imprese che hanno stipulato nell ultimo triennio ( ) almeno un contratto avente ad oggetto un servizio analogo a quello oggetto del presente invito con Enti Pubblici. 7- MODALITA DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA Per la partecipazione alla presente procedura, i concorrenti dovranno far pervenire apposito plico entro il termine perentorio delle ore 10,00 del giorno 13 marzo 2014 secondo le modalità di cui alla lettera invito e secondo quanto di seguito indicato. Il plico dovrà essere recapitato a mano o a mezzo raccomandata A.R. del servizio postale, ovvero mediante agenzia di recapito presso la Provincia di Bergamo Via Tasso, Bergamo. Resta inteso che il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente, ove per qualsiasi motivo il plico stesso non giunga a destinazione in tempo utile. La data e l orario di arrivo, risultanti dal timbro apposto dal Protocollo provinciale, fanno fede ai fini dell osservanza del termine utile sopra indicato. I plichi devono essere idoneamente sigillati, controfirmati sui lembi di chiusura, e devono recare all esterno, oltre all intestazione del mittente ed all indirizzo dello stesso, la seguente indicazione: GARA UFFICIOSA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI BROKERAGGIO ASSICURATIVO PER LA PROVINCIA DI BERGAMO PER LA DURATA DI UN ANNO DECORRENTE DALLA DATA DI SOTTOSCRIZIONE DEL CONTRATTO (PROROGABILE DI UN ANNO). I plichi dovranno contenere al loro interno, a pena di esclusione, 3 (tre) buste a loro volta idoneamente sigillate e controfirmate sui lembi di chiusura, recanti l intestazione del mittente e la dicitura, rispettivamente: Busta A Documentazione Amministrativa ; Busta B Offerta Tecnica ; Busta C Offerta Economica. Nella Busta A Documentazione Amministrativa devono essere contenuti, A PENA DI ESCLUSIONE, i seguenti documenti:
5 1) Dichiarazione, redatta ai sensi del D.P.R. 445/2000 e s.mi. (allegato 1), sottoscritta dal Legale rappresentante dell Impresa, a cui deve essere allegata copia fotostatica di in documento di identità del sottoscrittore attestante: a. La denominazione, ragione sociale, sede dell Impresa e numero di partita IVA e codice fiscale; b. Che l Impresa non si trova in alcuna delle condizioni ostative di cui all art. 10 del D. LGS. 25 febbraio 2000, n. 65; c. Il numero di iscrizione alla Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura e, nel caso di impresa, nel Registro del Tribunale; d. Il numero di iscrizione nell Albo dei Mediatori, tenuto presso l ISVAP, istituito dall art. 109 comma 2 lettera b) del D. Lgs. 07/09/2005 n. 209 (Codice delle Assicurazioni Private). e. Il nome e cognome, luogo e data di nascita della persona abilitata ad impegnare l offerente ed in base a quale titolo; f. Che l offerta resta valida ed impegnativa per 180 giorni dalla data della sua presentazione. g. Eventuale dichiarazione della volontà di costituire l A.T.I. per l affidamento dell incarico nel rispetto delle disposizioni di cui al D. Lgs. N. 163/2006 applicabili alla fattispecie: la documentazione richiesta per la partecipazione alla presente procedura dovrà essere presentata da tutte le società associate. Detta dichiarazione sarà sostitutiva della domanda di partecipazione di cui al precedente punto 1) e dovrà contenere tutti gli elementi previsti dalle succitate norme legislative. h. Di aver stipulato nell ultimo triennio ( ) almeno un contratto avente ad oggetto un servizio analogo a quello oggetto del presente invito con Enti Pubblici (specificando il nominativo dell Ente Pubblico) i. Dichiarazione di essere in possesso di polizza R.C. per copertura negligenze ed errori professionali, prescritta ai sensi del D. Lgs. 209/2005; j. Dichiarazione di essere in regola con il versamento di imposte, tasse e contributi previdenziali. k. Dichiarazione di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili, come previsto dall art. 17 della Legge 12 marzo 1999, n. 68. La mancata sottoscrizione anche di uno solo dei fatti/dati sopra elencati, fatta eccezione per il punto g) - eventuale dichiarazione di volontà di costituzione di A.T.I.-, comporta l esclusione dell Impresa dalla gara. In caso di raggruppamento temporaneo di imprese, vale quanto previsto dall art. 37 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. e le dichiarazioni di cui sopra dovranno essere prodotte da ogni impresa componente l A.T.I.. 2) dichiarazione resa sul modello (allegato 2) relativa all accettazione, senza condizione o riserva alcuna, di tutte le norme e disposizioni contenute nella lettera di invito, nel capitolato e nel disciplinare. 3) documentazione a dimostrazione della cauzione provvisoria, costituita con le modalità indicate al successivo punto 8; Nella Busta B Offerta Tecnica dovrà essere contenuta, A PENA DI ESCLUSIONE, l offerta tecnica redatta secondo le indicazioni fornite dal presente disciplinare (art. 3) Nella Busta C Offerta Economica dovrà essere contenuta, A PENA DI ESCLUSIONE, la dichiarazione, resa sul modello allegato 3, in bollo da 16,00, relativa alle provvigioni percentuali offerte per le assicurazioni RCA e per le assicurazioni diverse dalla RCA. Tutte le dichiarazioni prodotte dovranno essere compilate sulla base dei modelli allegati, sottoscritti a pena di esclusione dalla procedura, dal legale rappresentante o procuratore con firma leggibile, per esteso e previa apposizione di timbro (nel caso di procuratore, allegare procura autenticata ai sensi di legge). Dovrà essere allegata a dette dichiarazioni, pena la non validità e la esclusione dalla procedura, copia del documento di identità del sottoscrittore in corso di validità. 8 CAUZIONE PROVVISORIA Nella busta A contenente la documentazione amministrativa dovrà essere inserita la documentazione a dimostrazione del deposito cauzionale o fidejussione bancaria/assicurativa pari ad 1.014,00 corrispondente al 2% dell importo presunto stimato per le provvigioni annuali sui contratti assicurativi in essere al ( ,00 circa). L importo della garanzia cauzionale
6 può essere ridotto del cinquanta per cento nei confronti degli operatori economici che in sede di gara lo richiedano e documentino il possesso delle condizioni per fruire di detto beneficio previste al comma 7 dell art. 75 del sopra citato Decreto Legislativo (possesso della certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI EN ISO 9000): il requisito può essere documentato anche mediante autocertificazione. La garanzia dovrà: a) prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale; la rinuncia all eccezione di cui all art. 1957, comma 2, C.C.; l operatività della medesima entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante; b) avere validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell offerta; c) essere corredata dall impegno del fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l esecuzione del contratto, di cui all art. 113 del D.Lgs. 163/2006, qualora l offerente risultasse aggiudicatario. La cauzione copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell impresa aggiudicataria ed è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione dello stesso. Alle imprese non aggiudicatarie la garanzia sarà svincolata dalla Provincia contestualmente alla comunicazione dell avvenuta aggiudicazione definitiva, tempestivamente e comunque entro un termine non superiore a trenta giorni dall aggiudicazione. 9 VALIDITA DELL OFFERTA Gli offerenti hanno facoltà di svincolarsi dalla propria offerta trascorsi 180 (centottanta) giorni dalla data di scadenza per la presentazione delle offerte, senza che sia stato emesso il provvedimento di assegnazione. 10 AGGIUDICAZIONE PROVVISORIA Mentre l offerente resta impegnato per effetto della presentazione stessa dell offerta, la Provincia di Bergamo non assumerà verso di questa alcun obbligo se non quando, a norma di legge, tutti gli atti inerenti la procedura di gara in questione e ad essa necessari o da essa dipendenti avranno conseguito piena efficacia con l assegnazione definitiva dell appalto da parte del Dirigente competente. Pertanto, l assegnazione provvisoria effettuata in sede di gara non costituisce la conclusione del contratto, che sarà stipulato solo dopo l assegnazione definitiva. L assegnazione verrà revocata e resterà senza effetto, qualora l aggiudicatario abbia reso dichiarazioni false. 11 AVVERTENZE E CAUSE DI ESCLUSIONE La Provincia di Bergamo si riserva di procedere all affidamento anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua, o di non procedere ad aggiudicazione qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all oggetto del contratto, ai sensi dell art. 81 del D.Lgs 163/2006. Nel caso di offerte uguali si procederà a trattativa diretta, per l offerta economica, tra i soggetti interessati. In caso di ulteriore parità si procederà per sorteggio (art 77 comma 2 del R.D. 23 Maggio 1924 n.827). La Provincia di Bergamo si riserva inoltre la facoltà di posticipare la data di decorrenza del contratto senza che i concorrenti possano vantare alcuna pretesa. Saranno considerate nulle e come non presentate: - Le offerte pervenute oltre il termine perentorio fissato nella lettera invito; - Le offerte e/o le allegate dichiarazioni prive della firma leggibile e per esteso del titolare o del legale rappresentante della ditta partecipante ovvero dei loro procuratori ed in quest ultimo caso anche se mancanti dell atto di procura del titolare o del rappresentante a favore del firmatario; - Parimenti determina l esclusione dalla gara il fatto che l offerta economica e l offerta tecnica non siano contenute in apposite e distinte buste, internamente al plico più grande, debitamente chiuse, sigillate e controfirmate nei lembi di chiusura, recanti rispettivamente l indicazione del mittente e le diciture Offerta Economica e Offerta Tecnica. Inoltre resta inteso che: - Il recapito del plico resta ad esclusivo carico e rischio del mittente ove per qualsiasi motivo lo stesso non giunga a destinazione ovvero vi giunga oltre il termine perentorio fissato nella lettera d invito e nel presente disciplinare; - La partecipazione alla procedura comporta la piena ed incondizionata accettazione di tutte le disposizioni contenute nella lettera d invito, nel disciplinare di gara e nel capitolato speciale; - La Provincia di Bergamo si riserva la facoltà di modificare, sospendere e/o revocare la presente procedura di gara, ancorché esperita; - Non sono ammesse le offerte condizionate o quelle espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerta relativa ad altro appalto, così come non sono ammesse offerte recanti abrasioni o correzioni nell indicazione della provvigione percentuale;
7 - Oltre ai dati ed alle indicazioni di completamento, non sono consentite aggiunte o modificazioni alle clausole e condizioni esposte nella documentazione di gara sotto pena di nullità; - La documentazione non in regola con l imposta di bollo sarà accettata e ritenuta valida, successivamente verrà regolarizzata dall impresa offerente; - Qualora vi sia discordanza nelle offerte tra i valori in cifre e quelli in lettere, sarà ritenuta valida quella in lettere. 12 STIPULA DEL CONTRATTO E CAUZIONE DEFINITIVA All atto della stipula del contratto, l aggiudicatario dovrà prestare una cauzione definitiva a garanzia di tutti gli obblighi contrattuali nella misura del 10% dell importo a base della presente procedura a norma dell art. 113 del D.Lgs. n. 163/2006. Il contratto sarà stipulato in forma di scrittura privata da registrare in caso d uso. La prosecuzione della esecuzione del contratto qualora stipulato è comunque subordinata alla verifica da parte dell ente delle dichiarazioni presentate dalla ditta offerente. Tutte le spese inerenti e consequenziali alla stipula del contratto di appalto sono a carico dell aggiudicatario.