Source: https://www.optime.it/iniziativa/servizio-distribuzione-del-gas-naturale-2/
Timestamp: 2019-04-23 18:01:39+00:00
Document Index: 116221825

Matched Legal Cases: ['art. 16', 'art. 50', 'art. 1', 'art. 5', 'art. 7', 'art. 102']

L’affidamento con gara d’ambito
Lo stato dell’arte delle gare finora bandite
L’applicazione delle clausole social
Milano, 7 e 8 marzo 2017
Nel corso della giornata di studio saranno esaminati i principali temi di interesse per la nuova stagione di gare che investirà, per i prossimi anni, il servizio pubblico locale della distribuzione del gas naturale.
Come noto, non sono stati agevoli i percorsi di molte delle procedure di selezione del concessionario avviate nei mesi scorsi, per vicissitudini di varia natura che hanno quasi sempre condotto a una pronuncia del giudice amministrativo. Vi è ora grande interesse attorno alla procedura per l’ATEM di Milano 1, per il quale sono state da poco presentate le offerte da parte di due concorrenti, e per l’ATEM di Torino 2, per il quale è stato prorogato a fine febbraio il termine di presentazione delle offerte, mentre alcune delle altre procedure già avviate hanno subìto proroghe più o meno lunghe vuoi relativamente al termine di presentazione delle offerte, vuoi per ‘´adeguamento, integrazione e aggiornamento del bando di gara e della documentazione a corredo.
Nel non semplice quadro delineato si sono poi andate a innestare, nei mesi scorsi, le nuove disposizioni del Codice dei contratti pubblici (D.Lgs. n. 50/2016), che non manca di dispiegare il suo impatto tanto sulle procedure di selezione del contraente in fase di avvio, quanto sui contratti di concessione che si verranno a instaurare a seguito di queste; nondimeno, rilevante sarà l’impatto del Codice per le gare che i concessionari, “vecchi” (gestioni ante normativa ambiti) e nuovi (per effetto di gare post normativa ambiti) stessi si troveranno a bandire, in quanto operatori dei settori speciali.
Le tematiche descritte verranno approfondite dagli autorevoli relatori coinvolti e potranno costituire altresì oggetto di dibattito con il contributo dei partecipanti.
L’evento formativo è rivolto a dirigenti e funzionari di tutte le società che operano nei servizi pubblici locali e, in particolare, nel settore distribuzione gas (presidenti, amministratori delegati, direttori generali, responsabili relazioni istituzionali e regolamentari, responsabili strategie);
direttori e segretari generali, responsabili legali, responsabili del settore gare e
responsabili del settore partecipate degli enti territoriali (comuni capofila e non, province);
responsabili finanziamento infrastrutture e project financing delle banche;
professionisti del diritto d’impresa, del diritto dell’energia e del diritto amministrativo interessati ai servizi pubblici locali e, nel caso di specie, al servizio di distribuzione gas.
Il seminario è finalizzato a offrire ai partecipanti, attraverso un approccio pratico e interdisciplinare, un quadro di indicazioni utili ad affrontare le nuove gare del settore.
Le gestioni concessorie in essere alla luce delle scadenze di legge e gli adempimenti per l’operatività dell’ambito e la preparazione della gara
Le tappe di avvicinamento alle gare d’ambito: lo stato dell’arte
La Convenzione d’ambito tra gli Enti locali: deleghe e criteri di maggioranza
La ricognizione e la raccolta delle informazioni propedeutiche
L’esercizio del potere sostitutivo da parte delle Regioni
La sottoposizione dei bandi all’AEEGSI
Le procedure utilizzabili per l’aggiudicazione delle concessioni per la distribuzione del gas naturale, i requisiti di partecipazione, i criteri di aggiudicazione dopo il nuovo Codice dei contratti pubblici
Le novità del D. Lgs. n.50/2016 e il loro impatto sugli affidamenti del servizio di distribuzione del gas naturale
Le possibilità di scostamenti rispetto al bando di gara tipo e al disciplinare di gara tipo
L’uso della procedura ristretta e alcune recenti pronunzie a riguardo del giudice amministrativo (es. Tar Friuli Venezia Giulia, Sez. I, Sentt. n. 126 e 353/2016)
I requisiti generali di partecipazione
La valutazione dei requisiti specifici: capacità economico-finanziaria, capacità tecnica ed esperienza gestionale
La comparabilità delle offerte
I criteri economici, i criteri di sviluppo e la qualità del servizio
Il piano di sviluppo degli impianti: possibili impatti della Sentenza Cass. n. 11563 del 6 giugno 2016 in materia di costituzione coattiva di servitù di passaggio
La valutazione dell’anomalia dell’offerta tra comma 3 art. 16 D.M. 226
L’applicazione delle clausole sociali nel settore della distribuzione del gas, alla luce delle più recenti novità normative (Legge Europea 2015-16) e degli accordi stipulati su base locale in vista delle nuove gare
Le previsioni del D.M. 21 aprile 2011
L’art. 50 del nuovo Codice dei contratti pubblici
L’art. 1, comma 10 della Legge delega: la disposizione speciale per i call center
La stipula, a livello locale, di accordi volti ad assicurare l’applicazione della clausola sociale nell’ambito delle nuove gare per la distribuzione del gas (Parma, Livorno, Reggio Emilia) e la relativa valenza
Avv. Fabiola Fontana
L’attività di regolazione dell’Autorità e i rapporti con le stazioni appaltanti
Le attività svolte dall’Autorità in relazione alla riforma delle modalità
di affidamento del servizio di distribuzione del gas:
a) l’implementazione della regolazione tariffaria per le gestioni
del servizio di distribuzione per ambito territoriale minimo
b) l’attività attuativa delle disposizioni del Regolamento gare
Le piattaforme informatiche inerenti gli affidamenti delle gare gas
L’accreditamento delle stazioni appaltanti
L’accesso ai dati RAB da parte delle stazioni appaltanti
L’analisi scostamenti VIR-RAB
L’analisi dei bandi di gara
Le ulteriori implicazioni sul contratto di concessione derivanti dall’applicazione del nuovo Codice dei contratti pubblici
Le clausole di rinegoziazione
I presupposti e le condizioni di rinegoziazione
La fissazione della portata, natura e condizioni
Gli equilibri economico-finanziari delle concessioni alla luce della Delibera 367/2014 dell’AEEGSI e delle previsioni della Direttiva Concessioni recepite dal Codice
Le circostanze imprevedibili e la non alterazione della natura della concessione
I criteri di riconoscibilità della modifica sostanziale
I nuovi controlli sulle varianti
Il rimborso al gestore uscente. Il calcolo del VIR
La determinazione del valore di rimborso degli impianti
Le previsioni dell’art. 5 in tema di rimborso modificate dal DM 106
Condizioni economiche cui è subordinata l’acquisizione della disponibilità dell’impianto da parte del gestore subentrante
Cosa succede dopo che concedente e gestore uscente hanno concordato il VIR
Altri problemi aperti
Le fattispecie proprietarie rilevabili (e ammesse dalla normativa): proprietà diretta dell’ente concedente, proprietà dell’ente mediata da una società patrimoniale delle reti, proprietà del concessionario
Il riacquisto della rete dal gestore uscente effettuato dal singolo ente locale ante gara d’ambito (caso della richiesta di parere effettuata dal Comune di Ospitaletto alla Sez. Reg. Controllo per la Regione Lombardia della Corte dei Conti)
La novità di cui all’art. 7 comma 1-bis DM 226 introdotta dal DM 106
Soluzioni ottimali in vista delle nuove gare
Avv. Sergio C. Cereda
I profili antitrust della partecipazione alla gara da parte di raggruppamenti e consorzi e delle operazioni di aggregazione nel settore.
L’avvicendamento nella concessione: il contratto di servizio e gli impatti sul concessionario del nuovo Codice dei contratti pubblici
Il contratto di servizio: contenuti, obblighi, clausole di decadenza, risoluzione e recesso, penali, diritti degli utenti
Le opzioni strategiche degli operatori in vista delle gare d’ambito e il coinvolgimento di soci finanziari
Possibili strutture di investimento
Aspetti di due diligence legale sui bandi e di technical due diligence sulle reti
Forme di alleanza societaria tra operatori in preparazione delle gare
Possibili scenari post-gare: riduzione del numero di operatori e impatti per gli utenti
Dott. Gianpaolo Attanasio
Il trasferimento dei beni-rete: profili di fiscalità diretta ed indiretta
Trattamento fiscale del corrispettivo una tantum alla stazione
appaltante e dell’anticipazione da parte del gestore uscente
L’ammortamento dei beni materiali per l’esercizio di attività regolate:
art. 102bis TUIR
Novità fiscali: cenni in tema di iperammortamento e superammortamento
Dott. Alessandro Pacieri
Director Power & Utilities
Responsabile area enforcement
Direzione Energia e Industria di Base – Direzione Generale Concorrenza
L’Ordine degli Ingegneri ha deliberato l’accreditamento con l’attribuzione di 6 CFP per l’intero progetto formativo. L’Ordine degli Avvocati di Milano ha deliberato l’accreditamento con l’attribuzione di 8 CFP per l’intero progetto formativo. L’accreditamento non è previsto per la partecipazione in videoconferenza.
7 Marzo 2017 ore 9:00
8 Marzo 2017 ore 18:00