Source: https://redinternacional.net/2019/03/21/argentina-el-senado-aprobo-una-nueva-ley-de-vacunas-seran-obligatorias/
Timestamp: 2020-07-11 15:02:10
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Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'artículo 7', 'artículo 11', 'artículo 11', 'in fine', 'artículo 11', 'in fine']

Argentina: El Senado aprobó una nueva Ley de Vacunas: serán obligatorias – Red Internacional
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por REDINTER · 21/03/2019
En Argentina, tener el Calendario de Inmunizaciones al día será requisito para hacer trámites como renovar el DNI.
Se ratifica que son obligatorias y aparte establece que son gratuitas. El Estado las comprará y aplicará en las escuelas, salvo que padres manifiesten lo contrario pero se tomarán acciones legales. Qué pasa con el DNI, el registro y el pasaporte?
Nueva ley argentina de vacunas
La nueva ley que recibió el voto unánime de los diputados (¿o diputades para quien guste?) y el senado garantiza el acceso gratuito a las vacunas y la prevalencia de la salud pública general por sobre el interés particular, declaman. El Estado deberá mantener actualizado un registro digital de personas vacunadas y el calendario de vacunación.
La norma declara “la vacunación como de interés nacional, entendiéndose por tal a la investigación, vigilancia epidemiológica, toma de decisiones basadas en la evidencia, adquisición, almacenamiento, distribución y provisión de vacunas, asegurando la cadena de frío, como así también su producción”.
La nueva ley establece que las 20 vacunas del calendario más las que se incorporen son gratuitas “con equidad social para todas las etapas de la vida”; al tiempo que plantea la obligatoriedad de se aplicación para todos los habitantes. Un punto importante es el financiamiento, que en principio sería con recursos tributarios porque el Estado las comprará para distribuirlas. También dice “fomentar la producción pública de vacunas”.
Por otro lado, establece una licencia laboral para vacunarse, previa autorización del empleador, justifica la inasistencia laboral. Textualmente: “La constancia de la aplicación de la vacuna justifica la inasistencia laboral de la jornada del día de la aplicación, tanto para el vacunado como para los responsables de personas a su cargo (hijos). En ninguna circunstancia se producirá pérdida o disminución de sueldos, salarios o premios por este concepto”.
Los padres serán responsables de vacunar a los hijos. Y para quienes asistan a la escuela se les podrá aplicar la vacuna allí “se entenderá que media consentimiento tácito por parte de éstos, salvo manifestación expresa y justificada de la negativa a que el alumno sea vacunado”.
El Calendario Nacional de Vacunación será exigido para trámites como el ingreso y egreso del ciclo lectivo; en los exámenes médicos laborales; en los trámites relacionados con el DNI, pasaporte, residencia, certificado prenupcial y licencia de conducir; al igual que en las asignaciones familiares.
Para esto establece Registro Nacional de la Población Vacunada Digital, en la cual se incorporarán el estado de vacunación de todos los habitantes del país y el Registro Nacional de Vacunadores Eventuales, ya que las inoculaciones solo podrán ser administradas por establecimientos habilitados por la Secretaría de Salud.
Qué pasa con el trámite para renovar el registro, el pasaporte y el DNI
Como se dijo, la ley dijo que al renovar el DNI, registro o pasaporte, para todo trámite, se pedirá el certificado de vacunas. Y si no se dará aviso a la autoridad sanitaria. En la norma se aclara que esto no puede impedir el trámite, pero ¿Puede acaso demorarlo? Dependerá de la reglamentación. Al menos tienen un pretexto.
Muchos no contamos con el certificado de vacunación, pese a habernos aplicado todas las vacunas obligatorias. El calendario de vacunas para adultos sanos indica:
-vacuna contra la hepatitis B, tres dosis,
-vacuna doble adultos (previene la difteria y el tétanos), se aplica cada diez años
-para los nacidos después del año 1965, dos dosis de la triple viral contra sarampión y rubéola
-vacuna antineumocócica
En ciertos casos, según indique médico, vacuna antigripal.
Fuente, 15 diciembre 2018
Texto completo de la nueva ley sobre vacunación
972-D-2018
Artículo 1° – La presente ley tiene por objeto regular la implementación de una política pública de control de las enfermedades prevenibles por vacunación.
Art. 2° – A los efectos de la presente ley se entiende a la vacunación como bien social, sujeta a los siguientes principios:
Art. 3° – La autoridad de aplicación de la presente ley es el Ministerio de Salud de la Nación, el que debe coordinar su accionar con las autoridades jurisdiccionales competentes y los organismos con incumbencia en la materia.
Art. 4° – Apruébase el Calendario Nacional de Vacunación establecido por la autoridad de aplicación.
Art. 5° – Las vacunas del Calendario Nacional de Vacunación y las indicadas en una situación de emergencia epidemiológica, son obligatorias para todos los habitantes del país conforme a los lineamientos que establezca la autoridad de aplicación.
Art. 6° – El cumplimiento del Calendario Nacional de Vacunación se acredita con la presentación de la certificación conforme los lineamientos que determine la autoridad de aplicación.
Art. 7° – Los padres, tutores, curadores, guardadores, representantes legales o encargados de los niños, niñas, adolescentes o personas con capacidades restringidas son responsables de la vacunación de las personas a su cargo.
Art. 8° – La constancia de la aplicación de la vacuna justifica la inasistencia laboral de la jornada del día de la aplicación, tanto para el vacunado como para los responsables de personas a su cargo conforme el artículo 7°. En ninguna circunstancia se producirá pérdida o disminución de sueldos, salarios o premios por este concepto.
Art. 9° – La certificación del cumplimiento del Calendario Nacional de Vacunación debe ser requerida en los trámites para:
Art. 10. – Créase el Registro Nacional de la Población Vacunada en el que se deben asentar nominalmente los datos del estado de Vacunación de cada uno de los habitantes de todas las jurisdicciones y subsistemas de salud.
Art. 11. – Son funciones de la autoridad de aplicación:
Art. 12. – Las vacunas provistas por la autoridad de aplicación en el marco de la presente ley, sólo pueden ser aplicadas siguiendo los lineamientos técnicos previstos en el inciso b) del artículo 11.
Art. 13. – Todos los efectores de salud que coloquen vacunas, cualquiera sea su figura jurídica, deben proveer gratuitamente las vacunas del Calendario Nacional de Vacunación y las que determine la autoridad de aplicación en caso de emergencia epidemiológica, certificar su aplicación por medio del CUV y notificar dicha acción a la autoridad sanitaria jurisdiccional competente. La autoridad de aplicación debe proveer gratuitamente las vacunas e insumos a los efectores de salud en el marco de las funciones previstas en los incisos c) y j) del artículo 11 de la presente ley.
Art. 14. – Las vacunas sólo pueden ser aplicadas en establecimientos habilitados por la autoridad competente con excepción de las acciones complementarias que se implementen en coordinación con las jurisdicciones.
Art. 15. – Las vacunas sólo pueden ser comercializadas y aplicadas en los establecimientos habilitados como vacunatorios.
Art. 16. – En el caso de las acciones complementarias en coordinación con las jurisdicciones a realizarse en los establecimientos escolares para alumnos que no hayan cumplido los 16 años, en concordancia con el Art. 26 in fine del Código Civil y Comercial de la Nación, la vacunación debe ser notificada fehacientemente a padres, tutores, curadores, guardadores y representantes legales o encargados y se entenderá que media consentimiento tácito por parte de éstos, salvo manifestación expresa y justificada de la negativa a que el alumno sea vacunado.
Art. 17. – Créase en el ámbito de la autoridad de aplicación la Comisión Nacional de Inmunizaciones -CONAIN- como organismo de asesoramiento técnico a los fines de brindar recomendaciones sobre estrategias de control, eliminación y erradicación de enfermedades inmunoprevenibles y cuyos integrantes actuarán ad honorem. La autoridad de aplicación debe dictar su reglamento de organización y funcionamiento.
Art. 18. – Se establece el día 26 de agosto de cada año como Día Nacional del Vacunador, jornada en la que la autoridad de aplicación debe desarrollar diversas actividades públicas de difusión, información y concientización en los términos del inciso f) del artículo 11.
Art. 19. – El incumplimiento de lo previsto en los artículos 13º, 14º y 15º de la presente ley, hará pasible a sus infractores de las siguientes sanciones:
Art. 20. – La autoridad de aplicación de la presente ley debe establecer el procedimiento administrativo a aplicar en su jurisdicción para la investigación de presuntas infracciones, asegurando el derecho de defensa del presunto infractor y demás garantías constitucionales. La función establecida en este artículo la debe coordinar con los organismos públicos nacionales intervinientes en el ámbito de sus áreas comprendidas por esta ley y con las jurisdicciones. Asimismo, puede delegar en las jurisdicciones la sustanciación de los procedimientos a que den lugar las infracciones previstas y otorgarles su representación en la tramitación de los recursos judiciales que se interpongan contra las sanciones que aplique. Agotada la vía administrativa procederá el recurso en sede judicial directamente ante la Cámara Federal de Apelaciones con competencia en materia contencioso-administrativa con jurisdicción en el lugar del hecho. Los recursos que se interpongan contra la aplicación de las sanciones previstas tendrán efecto devolutivo. Por razones fundadas, tendientes a evitar un gravamen irreparable al interesado o en resguardo de terceros, el recurso podrá concederse con efecto suspensivo.
Art. 21. – Las adquisiciones realizadas por la autoridad de aplicación en cumplimiento de la presente ley están exentas de impuesto al valor agregado, impuestos internos y cualquier otro impuesto nacional que grave este tipo de operaciones. En el caso de importaciones también estarán exentas de derecho de importación, tasas de estadísticas y cualquier otro gravamen a la importación, así como los gastos derivados de guarda y almacenamiento en aduana.
Art. 22. – En el marco del cumplimiento de la presente ley, la autoridad de aplicación podrá recibir donaciones de recursos financieros y materiales que realicen organizaciones no gubernamentales nacionales e internacionales, organismos internacionales o de cooperación y organizaciones con o sin fines de lucro con actividades en nuestro país.
Art. 23. – Los gastos que demande el cumplimiento de la presente ley se deben imputar a las partidas del presupuesto general de la administración pública correspondiente al Ministerio de Salud de la Nación. Se dispone la intangibilidad de las partidas presupuestarias, las que en ningún caso podrán ser inferiores a las previstas al momento de la sanción de la presente ley.
Art. 24. – La presente ley es de orden público y rige en todo el territorio nacional.
Art. 25. – El Poder Ejecutivo debe reglamentar la presente ley en el término de ciento veinte (120) días de promulgada.
Art. 26. – Derógase la ley 22.909.
Art. 27. – Comuníquese al Poder Ejecutivo
La Organización Mundial de la Salud reconoce al agua potable y a las vacunas como las dos estrategias que tuvieron más impacto para la salud pública, disminuyendo la mortalidad y favoreciendo el crecimiento de las poblaciones.
La necesidad concreta de actualizar la regulación de vacunas – actualmente prevista en una ley obsoleta como la 22.909 – no es un tema menor, atento a los vertiginosos cambios que han ocurrido en las últimas décadas, sobre todo respecto del reconocimiento que tiene para la sociedad la importancia de estar vacunado, no solamente por la propia salud, sino por la de la comunidad toda de todos los que nos rodea.
Argentina ha asumido un rol de liderazgo en relación con la prevención primaria a través de las vacunas, disponiendo su acceso en forma gratuita – algunas costosas y que estaban disponibles en el sector privado -; este acceso de la población a las mismas dependía de su situación económica. Como ejemplo de este liderazgo podemos citar la vacunación contra la hepatitis A ya que nuestro país es el único en el mundo que cuenta con una dosis única de vacuna contra hepatitis A en el Calendario Nacional de Vacunación desde 2005. Durante 2003-2004 Argentina presento un brote de esta enfermedad y la hepatitis A constituía la causa mas frecuente de falla hepática fulminante y trasplante de hígado, desde el inicio de la vacunación se observo un dramático descenso de los casos de hepatitis A de mas de 40.000 en 2004 a 329 en 2011 y no se realizaron trasplantes de hígado causados por hepatitis A desde marzo de 2007. Esta estrategia fue avalada por la Organización Mundial de la Salud en abril del corriente año. Otros ejemplos del gran avance que ha experimentado el plan de vacunación es la incorporación de la vacuna contra el VPH (virus papiloma humano) que es la causa del 100% del cáncer cérvico uterino, la vacuna antigripal para los grupos que tienen mas riesgo de enfermar y fallecer por influenza, la vacuna conjugada contra neumococo, principal causa de meningitis y neumonía en Argentina, también desde febrero de 2012 nuestro país fue pionero en la vacunación de embarazadas contra la tos convulsa disminuyendo en un 58 % los fallecimientos de los niños menores de seis meses a través de la transferencia pasiva de anticuerpos a través de la placenta, protegiendo al bebe durante los primeros meses. En relación con el control de la hepatitis B, Argentina es el primer país de Latinoamérica en vacunar en forma universal contra este virus.
La base de esta política es la consideración de las acciones de vacunación como “bien social”, concepto que comprende un rango de consideración particular relacionado con la preminencia de la salud pública.
Por su parte, el carácter establecido para el Ministerio de Salud, implica la regulación de varias funciones rectoras, algunas que ya destacamos, en especial la competencia para definir lineamientos técnicos a los que deben adecuarse las jurisdicciones, y la de actualizar el Calendario Nacional de Vacunación. Pero también tiene otras obligaciones no menos relevantes, que pasan por la promoción de acuerdos con los actores de salud para fortalecer acciones, la de declarar la emergencia epidemiológica, o la desarrollar campañas de difusión y concientización sobre la importancia de la vacunación como un derecho individual pero también como responsabilidad social. También debe el Ministerio diseñar el Carnet Único de Vacunación – CUV -, documento en el que queden las constancias de vacunación obligatoria y básicamente, debe generar la accesibilidad de las vacunas a la población, así como lograr la vacunación oportuna, en caso de falta de la misma.
Por otra parte, se ha establecido un Día Nacional del Vacunador; las efemérides resultan herramientas de difusión muy útiles, a la hora de implementar las campañas de concientización y las de información a la población – en un tema que requiere de particular importancia en cuanto a divulgación se refiera -, sobre todo en los ámbitos educativos y comunitario. Nada mejor en este sentido, que reconocer y dar relevancia a la labor de quienes ejercen el acto de vacunar, constituyendo un eslabón fundamental del equipo de salud.
Con el convencimiento de que esta ley comprende y regula todos los aspectos tendientes a la implementación de acciones de vacunación con el fin de disminuir las tasas de mortalidad y morbilidad causadas por las enfermedades inmunoprevenibles, solicitamos el acompañamiento de nuestros pares en su aprobación
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Etiquetas: vacunas obligatorias argentina
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