Source: http://periodico.hidalgo.gob.mx/?p=33538
Timestamp: 2020-05-26 19:18:42
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Secretaría Técnica del Sistema Estatal Anticorrupción de Hidalgo. – Acuerdo que contiene el Estatuto Orgánico. | Periódico Oficial del Estado de Hidalgo
Secretaría Técnica del Sistema Estatal Anticorrupción de Hidalgo. – Acuerdo que contiene el Estatuto Orgánico.
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LOS INTEGRANTES DEL ÓRGANO DE GOBIERNO DE LA SECRETARÍA TÉCNICA DEL SISTEMA ESTATAL ANTICORRUPCIÓN DE HIDALGO, CON FUNDAMENTO EN LOS ARTÍCULOS 14 FRACCIÓN DE LA LEY DE ENTIDADES PARAESTATALES DEL ESTADO DE HIDALGO, ASÍ COMO 28 Y 29 DE LA LEY DEL SISTEMA ESTATAL ANTICORRUPCIÓN DE HIDALGO, EMITEN EL “ACUERDO QUE CONTIENE EL ESTATUTO ORGÁNICO DE LA SECRETARÍA TÉCNICA DEL SISTEMA ESTATAL ANTICORRUPCIÓN DE HIDALGO”: Y
PRIMERO. Que el 27 de mayo de 2015 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el “Decreto por el que Se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. en materia de combate a la corrupción”, mediante el cual se reformó, entre otros, el artículo 113 constitucional, instituyéndose así el Sistema Nacional Anticorrupción como la instancia de coordinación entre las autoridades de todos los órdenes de gobierno competentes en la prevención, detección y sanción de responsabilidades administrativas y hechos de corrupción, así como en la fiscalización y control de recursos públicos, estableciendo a través del artículo Transitorio Séptimo que los Sistemas Anticorrupción de las Entidades Federativas deberán conformarse de acuerdo con las Leyes Generales que resulten aplicables, las constituciones y leyes locales.
SEGUNDO. Que, por Decreto del Titular del Poder Ejecutivo Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 18 de julio de 2016, se expidió la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, que en su Capítulo V del Título Segundo estableció as bases para la integración, atribuciones y funcionamiento de los Sistemas Anticorrupción de las Entidades Federativas.
TERCERO. Que el Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Hidalgo 2016-2022 establece en su eje 1 “Gobierno Honesto, Cercano y Moderno”, específicamente en el sub eje 1.1 relativo a ‘Cero Tolerancia a la Corrupción”, una visión de gobierno más eficiente, desarrollando acciones encaminadas a eliminar la corrupción, impulsar la participación ciudadana, transitar a un gobierno digital, aplicar una mejora regulatoria, incentivar la cooperación con los municipios y la Federación, y contar con un fortalecimiento hacendario y de administración que posibilite el eficiente ejercicio de recursos, la construcción de un gobierno abierto a la ciudadanía y la consecuente evaluación permanente y clara de los resultados alcanzados, con mediciones objetivas e imparciales, bajo procesos de amplia participación y colaboración social, así como en el eje 4 relativo a “Hidalgo Seguro, con Justicia y en Paz”, siendo pilares fundamentales para garantizar el pleno ejercicio de tos intereses particulares en lo individual y colectivo, en un marco de respeto a las leyes que fomenten la cultura de su cumplimiento y así, enaltecer los derechos de la población del estado bajo una visión incluyente y con perspectiva de género.
CUARTO. Que el documento denominado “Transformar Nuestro Mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible”, aprobado en la Cumbre de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible, fue adoptado por los 193 Estados Miembros de las Naciones Unidas, entre los cuales se encuentra México, siendo su finalidad poner fin a la pobreza, luchar contra la desigualdad y la injusticia y hacer frente al cambio climático, a través de diecisiete objetivos del Desarrollo Sustentable.
Atento a lo anterior, el Plan Estatal de Desarrollo 2016-2022 del Estado de Hidalgo adopta un enfoque prospectivo alineado con los objetivos de Desarrollo Sostenible. En este sentido, existe incidencia directa respecto del “Objetivo 16: Paz, Justicia e Instituciones Fuertes”, cuyo propósito es promover sociedades pacíficas e inclusivas para el Desarrollo Sostenible, facilitar el Acceso a la Justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles, siendo una de sus metas puntuales la de reducir la corrupción y el soborno en todas sus formas.
QUINTO. Que mediante Decreto Número 183 de la LXIII Legislatura del H. Congreso Constitucional del Estado Libre y Soberano de Hidalgo, publicado en el Periódico Oficial del Estado de Hidalgo el 22 de mayo de 2017, se reformaron y adicionaron diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Hidalgo, entre las cuales, en el artículo 152 se establecieron bases mínimas del Sistema Estatal Anticorrupción, como eje de coordinación de las entidades estatales y municipales competentes para la prevención, detección y sanción de la corrupción; así como un nuevo esquema de responsabilidades administrativas y penales de los servidores públicos y los particulares vinculados a actos u omisiones relacionados con la corrupción.
SEXTO. Que para la implementación del Sistema Estatal Anticorrupción, por Decreto Número 196, del Ejecutivo del Estado de Hidalgo, publicado en el Periódico Oficial del Estado de Hidalgo, el 10 de julio de 2017, se expidió la Ley del Sistema Estatal Anticorrupción del Estado de Hidalgo, cuyo artículo 24 dispone la creación de un organismo descentralizado, no sectorizado, con personalidad jurídica y patrimonio propio, con autonomía técnica y de gestión, con sede en la Ciudad de Pachuca de Soto, denominado Secretaría Técnica del Sistema Estatal Anticorrupción de Hidalgo.
SÉPTIMO. Que el artículo 29 de la Ley del Sistema Estatal Anticorrupción de Hidalgo, establece que el Órgano de Gobierno de la Secretaría Técnica tendrá las atribuciones indelegables previstas en el artículo 14 de la Ley de Entidades Paraestatales del Estado de Hidalgo que le sean aplicables.
OCTAVO. Que el artículo 14, fracción VIII de la Ley de Entidades Paraestatales del Estado de Hidalgo, establece que el Órgano de Gobierno posee como atribución indelegable la aprobación del Estatuto Orgánico de la Secretaría Técnica del Sistema Estatal Anticorrupción de Hidalgo, en el que se establezcan las bases de organización, así corno las facultades y funciones que correspondan a las distintas áreas que integren a dicho organismo,
En mérito a lo expuesto, hemos tenido a bien expedir el siguiente:
“ACUERDO QUE CONTIENE EL ESTATUTO ORGÁNICO DE LA SECRETARÍA TÉCNICA DEL SISTEMA ESTATAL ANTICORRUPCIÓN DE HIDALGO”
DEL OBJETO, ATRIBUCIONES, ESTRUCTURA, ORGANIZACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL ORGANISMO
DENOMINACIÓN, DOMICILIO, OBJETO Y ATRIBUCIONES
ARTÍCULO 1. La Secretaría Técnica del Sistema Estatal Anticorrupción de Hidalgo, es un organismo descentralizado, no sectorizado, con personalidad jurídica y patrimonio propio, con autonomía técnica y de gestión.
ARTÍCULO 2. El objeto de la Secretaría Técnica del Sistema Estatal Anticorrupción de Hidalgo, es fungir como órgano de apoyo técnico del Comité Coordinador del Sistema Estatal Anticorrupción de Hidalgo, a efecto de proveerle asistencia técnica, así como los insumos necesarios para el desempeño de sus atribuciones, de conformidad con la Ley del Sistema Estatal Anticorrupción de Hidalgo y demás ordenamientos que resulten aplicables.
ARTÍCULO 3. Este estatuto, tiene como finalidad establecer y regular la estructura orgánica y funcional del organismo, conforme a lo establecido en la Ley de Entidades Paraestatales del estado de Hidalgo y su reglamento, así como su decreto de creación y las demás disposiciones aplicables.
Comisario Público: Servidor Público designado por la persona titular de la Secretaria de la Contraloría y que constituye el Órgano de Vigilancia de la Secretaría Técnica ante su Órgano de Gobierno;
Comité Coordinador: Comité Coordinador del Sistema Estatal Anticorrupción de Hidalgo;
III. Comité de Participación Ciudadana: Comité de Participación Ciudadana del Sistema Estatal Anticorrupción de Hidalgo;
Comisión Ejecutiva: Órgano técnico auxiliar de la Secretaría Técnica, conformado por el Secretario Técnico y por los integrantes del Comité de Participación Ciudadana, con excepción del miembro que funja en ese momento como Presidente del mismo;
Estatuto Orgánico: El documento aprobado por el Órgano de Gobierno con el objeto de establecer y regular la estructura orgánica y funcional de la Secretaría Técnica del Sistema Estatal Anticorrupción de Hidalgo;
VII. Ley de Entidades Paraestatales: Ley de Entidades Paraestatales del Estado de Hidalgo;
VIII. Ley del Sistema: Ley del Sistema Estatal Anticorrupción de Hidalgo;
Órgano de Gobierno: Cuerpo colegiado que funge como autoridad máxima de la Secretaría Técnica del Sistema Estatal Anticorrupción de Hidalgo;
Reglamento: Reglamento de la Ley de Entidades Paraestatales del Estado de Hidalgo;
Secretaría Técnica: Secretaría Técnica del Sistema Estatal Anticorrupción de Hidalgo;
XII. Secretario Técnico: La persona titular de la Secretaría Técnica del Sistema Estatal Anticorrupción de Hidalgo;
XIII. Sistema Estatal: Instancia de coordinación entre las autoridades estatales y municipales del Estado de Hidalgo; y
XIV. Unidades administrativas: Áreas que componen la estructura organizacional de la Secretaría Técnica del Sistema Estatal Anticorrupción de Hidalgo.
ARTÍCULO 5. La Secretaría Técnica deberá conducir Sus actividades conforme a las políticas, prioridades y restricciones establecidas, para el logro de Os objetivos y metas del Plan Nacional y Estatal de Desarrollo; sujetándose a la planeación del desarrollo federal, estatal y de presupuesto, bajo criterios de racionalidad, eficiencia del gasto público y disciplina fiscal; así como a la contabilidad, evaluación, información periódica, auditoria interna, externa y control de gestión que dispongan las leyes en la materia.
ARTÍCULO 6. La Secretaria Técnica para su organización y funcionamiento, se regirá por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado de Hidalgo, la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, la Ley del Sistema, la Ley de Entidades Paraestatales, el presente Estatuto y las demás disposiciones jurídicas que le resulten aplicables.
DE LA ESTRUCTURA, ORGANIZACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL ORGANISMO
ARTÍCULO 7. Para el ejercicio de sus atribuciones y el despacho de los asuntos que le competen, la Secretaría Técnica contará con la siguiente estructura orgánica:
Dirección de Normatividad, Riesgos y Política Pública;
Dirección de Vinculación y Plataforma Digital Nacional;
Dirección de Administración, Finanzas y Planeación; y
Las demás unidades administrativas y personal que autorice el Órgano de gobierno a propuesta del Secretario Técnico, de conformidad con la estructura orgánica aprobada y la disponibilidad presupuestal autorizada.
ARTÍCULO 8. El Órgano de Gobierno es la autoridad máxima de administración, gobierno y dirección de la Secretaría Técnica y se integra de la siguiente manera:
La persona titular que ocupe la Presidencia del Comité de Participación Ciudadana, quien lo presidirá;
La persona titular de la Auditoria Superior del Estado;
La persona titular de la Fiscalía Especializada en Delitos de Corrupción;
La persona titular de la Secretaría de la Contraloría;
La persona titular que ocupe la Presidencia del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública Gubernamental y Protección de Datos Personales;
Cinco titulares de Contralorías Municipales.
ARTÍCULO 9. El Órgano de Gobierno tendrá como facultades y obligaciones indelegables las contenidas en el artículo 14 de la Ley de Entidades Paraestatales que le sean aplicables.
ARTÍCULO 10. Por cada integrante propietario del Órgano de Gobierno habrá un suplente, quien deberá acreditarse por única vez, mediante oficio de designación firmado por el titular al que haya que suplir. Dichos suplentes contarán con las mismas facultades que Os propietarios y deberán ser designados siempre que alguno de los integrantes propietarios del Órgano de Gobierno se ausente de las sesiones ordinarias o extraordinarias del referido órgano.
Los cargos conferidos dentro del Órgano de Gobierno serán de carácter honorífico, por lo que no percibirán retribución alguna en su desempeño.
A las sesiones del órgano de Gobierno se incorporará el Comisario Público, quien tendrá voz, pero no voto y será designado por la Secretaría de la Contraloría, en los términos de la Ley Orgánica de la Administración Pública para el Estado de Hidalgo.
DE LAS SESIONES DEL ÓRGANO DE GOBIERNO
ARTÍCULO 11. Las sesiones que celebre el Órgano de Gobierno podrán ser ordinarias y extraordinarias y se regularán de conformidad con las disposiciones que les resulten aplicables de la Ley de Entidades Paraestatales y su Reglamento.
ARTICULO 12. Podrán integrarse y participar a las sesiones del Órgano de Gobierno, con carácter de invitados y sólo con derecho a voz, a servidores públicos de la Administración Pública Federal, Estatal y Municipal que tengan a su cargo acciones relacionadas con el objeto del organismo, así como los representantes de organizaciones y asociaciones privadas, educativas o sociales, con actividades afines, siempre y cuando lo apruebe el Órgano de Gobierno.
Para tales efectos, la o las invitaciones correspondientes serán formuladas por el Secretario Técnico.
DE LA PRESIDENCIA, SECRETARÍA Y PROSECRETARIA DEL ÓRGANO DE GOBIERNO
ARTÍCULO 13. Para el buen funcionamiento, del Órgano de Gobierno, éste contará con:
Secretaria; y
Las cuales se regularán de conformidad con las disposiciones que resulten aplicables de la Ley del Sistema, Ley de Entidades Paraestatales y su Reglamento.
ARTÍCULO 14. La Comisión Ejecutiva es el órgano técnico auxiliar de la Secretaría Técnica, de conformidad con el artículo 30 de la Ley del Sistema. La Comisión Ejecutiva estará integrada por:
El Secretario Técnico, quien la presidirá, y
El Comité de Participación Ciudadana, con excepción del miembro que funja en ese momento como su Presidente.
ARTÍCULO 15.- De conformidad con el artículo 17 de la Ley del Sistema, los integrantes del Comité de Participación Ciudadana no tendrán relación laboral alguna por virtud de su encargo con la Secretaría Técnica, el vínculo legal con la misma, así como su contraprestación, serán establecidos a través de contratos de prestación de servicios por honorarios, en los términos que determine el Órgano de Gobierno, por lo que no gozarán de prestaciones, garantizando así la objetividad en sus aportaciones a la Secretaria Técnica.
Por las labores que realicen como integrantes de la Comisión Ejecutiva, los integrantes del Comité de Participación Ciudadana no recibirán contraprestaciones adicionales a las que se les otorguen por su participación como integrantes de dicho comité, de conformidad con lo establecido en el artículo 32, tercer párrafo, de la Ley del Sistema.
Los integrantes del Comité de Participación Ciudadana estarán sujetos al régimen de responsabilidades que establezca el artículo 149 de la Constitución Política del Estado de Hidalgo, por lo que cada uno de éstos tendrá la obligación de realizar su Declaración de Situación Patrimonial y de Intereses.
ARTÍCULO 16. La Comisión Ejecutiva tendrá a su cargo la generación de los insumos técnicos necesarios para que el Comité Coordinador realice sus funciones, razón por la cual elaborará las propuestas para ser sometidas a la aprobación de dicho Comité establecidas en el artículo 31 de la Ley del Sistema.
ARTÍCULO 17. La Comisión Ejecutiva podrá, en el ámbito de sus atribuciones, emitir los exhortos que considere necesarios a las autoridades integrantes del Comité Coordinador, a través del Secretario Técnico.
DE LAS SESIONES DE LA COMISIÓN EJECUTIVA
ARTÍCULO 18. La Comisión Ejecutiva celebrará sesiones ordinarias y extraordinarias que serán convocadas por el Secretario Técnico, de acuerdo a lo establecido por el artículo 32 de la Ley del Sistema.
Todos los asuntos que sean materia de las sesiones ordinarias podrán ser también tratados en sesiones extraordinarias.
ARTÍCULO 19. Las sesiones ordinarias deberán desahogarse de forma trimestral, sin que pueda ser menor a cuatro veces al año.
Las sesiones extraordinarias se realizarán a propuesta del Secretario Técnico, o de al menos dos de los integrantes del Comité de Participación Ciudadana que lo integran.
Para la celebración de las sesiones, la convocatoria deberá ir acompañada del orden del día y de la documentación correspondiente, los cuales deberán ser enviados por el Secretario Técnico y recibidos por los integrantes la Comisión Ejecutiva con una anticipación no menor de cinco días, en el caso de las sesiones ordinarias y con una anticipación no menor de dos días, en el caso de las sesiones extraordinarias.
Si la sesión convocada no pudiera llevarse a cabo en la fecha programada, deberá celebrarse entre los cinco y diez días siguientes.
ARTÍCULO 20. Para poder sesionar válidamente, la Comisión Ejecutiva requerirá de la asistencia de por lo menos tres de sus integrantes.
Los integrantes del Comité de Participación Ciudadana podrán participar de las sesiones de la Comisión Ejecutiva vía remota, lo que deberá ser asentado en el acta que al efecto se levante, misma que deberá contener los acuerdos y determinaciones de la enunciada comisión; la cual se perfeccionará con la firma autógrafa de los participantes.
La Comisión Ejecutiva podrá invitar a sus sesiones a especialistas en los temas a tratar, los cuales contarán con voz, pero sin voto, mismos que serán citados por el Secretario Técnico en los mismos términos establecidos para convocar a los integrantes de la Comisión Ejecutiva.
Durante el año que duren en su encargo, serán invitados permanentes de la Comisión Ejecutiva, con voz, pero sin voto, los cinco titulares de Contralorías Municipales que hayan sido designados por la Comisión de Selección para integrar el Comité Coordinador, quienes igualmente serán citados por el Secretario Técnico en los términos previstos en el párrafo anterior.
ARTÍCULO 21. Cada uno de los cuatro integrantes del Comité de Participación Ciudadana que integran la Comisión Ejecutiva recibirán el encargo de una comisión específica sobre los temas de fiscalización, transparencia, normatividad y política pública, respectivamente. La designación de dichas comisiones especificas será anual y su distribución se acordará por mayoría de los integrantes de la Comisión Ejecutiva.
Los encargados de cada comisión específica deberán proponer, integrar, elaborar y presentar los insumos técnicos que competan al tema correspondiente, con la finalidad de someterlos al análisis, mejoramiento y aprobación de los demás miembros de la Comisión Ejecutiva.
DE LA PERSONA TITULAR DE LA SECRETARÍA TÉCNICA
ARTÍCULO 22. El Secretario Técnico, aplicará las disposiciones, lineamientos y políticas adoptadas por el Órgano de Gobierno para el funcionamiento del mismo, realizará la adscripción de sus unidades administrativas y órganos técnicos, la modificación de las áreas y sus atribuciones, en la medida en que lo requiera el organismo denominado “Secretaría Técnica del Sistema Estatal Anticorrupción de Hidalgo”, en términos de la legislación aplicable vigente y la disponibilidad presupuestal autorizada.
ARTÍCULO 23. El Secretario Técnico, contará para el estudio, planeación y despacho de los asuntos de su competencia, con las unidades administrativas establecidas en el artículo 7 de este ordenamiento.
ARTÍCULO 24. Las unidades administrativas del organismo estarán integradas por el personal directivo, técnico y administrativo que se requiera para el ejercicio de sus atribuciones, de conformidad con la estructura orgánica aprobada y la disponibilidad presupuestal autorizada.
ARTÍCULO 25. El Secretario Técnico o las personas titulares de las unidades administrativas a que se refiere el artículo anterior y los servidores públicos adscritos a éstas, ejercerán sus facultades y obligaciones dentro del territorio del Estado de Hidalgo, observando la normatividad aplicable, así como las obligaciones contraídas en acuerdos, convenios y sus anexos, circulares de carácter general y demás disposiciones que incidan en las funciones del organismo.
ARTÍCULO 26. El Secretario Técnico, dirigirá, administrará y representará legalmente al organismo, llevando a cabo trámites y atención oportuna de tos asuntos que son de su competencia, apoyándose de los servidores públicos adscritos a las unidades administrativas que conforman la Secretaría Técnica. Para tal efecto, contará con las facultades y obligaciones enmarcadas en el presente Estatuto, la Ley del Sistema, la Ley de Entidades Paraestatales y su Reglamento y las demás disposiciones legales y administrativas aplicables.
ARTÍCULO 27. El Secretario Técnico tendrá las siguientes facultades:
Coordinar la administración y representar legalmente a la Secretaría Técnica;
Coordinar la formulación de los programas institucionales de corto, mediano y largo plazo, así como los presupuestos de la entidad y presentarlos para su aprobación al Órgano de Gobierno.
Supervisar la elaboración de los programas y disposiciones que fijan el actuar normativo y administrativo de la Secretaría Técnica, mismos que deberán ser aprobados por el Órgano de Gobierno;
Establecer los métodos que permitan el óptimo aprovechamiento de los bienes muebles e inmuebles de la Secretaria Técnica;
Tomar las medidas pertinentes a fin de que las funciones de la Secretaría Técnica se realicen de manera articulada, congruente y eficaz;
Proponer al Órgano de Gobierno el nombramiento o la remoción de los servidores públicos de la Secretaria Técnica que ocupen cargos con las dos jerarquías administrativas inferiores, esto es, Directores de Área y Subdirectores de Área, así como la fijación de sueldos y demás prestaciones conforme a las asignaciones globales del presupuesto de gasto corriente aprobado por el propio Órgano de Gobierno, mismas que estarán sujetas al tabulador de sueldos y salarios de la Administración Pública Estatal;
Supervisar la información y elementos estadísticos recabados que reflejen el estado de las funciones de la Secretaria Técnica para así poder mejorar la gestión de la misma;
Establecer los sistemas de control necesarios para alcanzar las metas U objetivos propuestos en los programas institucionales de la Secretaría Técnica;
Presentar periódicamente al Órgano de Gobierno el informe del desempeño de las actividades de la Secretaría Técnica, incluido el ejercicio de los presupuestos de ingresos y egresos y los estados financieros correspondientes. En el informe y en los documentos de apoyo se cotejarán las metas propuestas y los compromisos asumidos por la Secretaría Técnica con las metas y compromisos alcanzados;
Establecer los mecanismos de evaluación que destaquen la eficiencia y la eficacia con que se desempeñe la Secretaria Técnica y presentar al Órgano de Gobierno por lo menos dos veces al año el Informe de la evaluación de gestión;
Elaborar y certificar los acuerdos que se tomen en el Comité Coordinador y en el Órgano de Gobierno, así como el de los instrumentos jurídicos que se generen en el seno de dicho órgano, llevando el archivo correspondiente en términos de las disposiciones aplicables;
Coordinar la elaboración de los anteproyectos de metodologías, indicadores y políticas integrales para ser discutidas en la Comisión Ejecutiva y, en su caso, sometidas a la consideración del Comité Coordinador;
Proponer a la Comisión Ejecutiva las evaluaciones que se llevarán a cabo de las políticas integrales a que se refiere la fracción V del artículo 9 de la Ley del Sistema, y una vez aprobadas realizarlas;
Coordinar el trabajo técnico para la preparación de documentos que se llevarán como propuestas de acuerdo al Comité Coordinador, al Órgano de Gobierno y a la Comisión Ejecutiva;
Elaborar el proyecto de calendario de los trabajos del Comité Coordinador, del órgano de Gobierno y de la Comisión Ejecutiva, para su respectiva aprobación;
Coordinar el acceso y suministro de información que deben proporcionar los entes públicos estatales y municipales, y que deba ser incorporada a los diferentes sistemas de la Plataforma Digital Nacional, en términos de la fracción X, del artículo 35 de la Ley del Sistema y asegurar que los integrantes del Comité Coordinador y la Comisión Ejecutiva tengan acceso permanente a dichos sistemas;
Integrar los sistemas de información necesarios para que los resultados de las evaluaciones sean públicos y reflejen los avances o retrocesos en la política estatal anticorrupción;
Expedir y certificar, en su caso, copia de los documentos o constancias que existan en los archivos de las unidades administrativas adscritas a la Secretaría Técnica, de oficio o a petición de autoridad competente;
Proponer la celebración de convenios con la federación, el estado, entidades federativas, municipios, entidades administrativas federales, estatales y municipales y con las organizaciones de los sectores social y privado e instituciones privadas u organismos públicos internacionales;
Participar en organismos y foros municipales, estatales, regionales, nacionales e internacionales a efecto de promover una cultura de prevención y combate a la corrupción y de fiscalización y control de recursos públicos;
Proveer a la Comisión Ejecutiva los insumos necesarios para la elaboración de las propuestas a que se refiere la Ley del Sistema; Para ello, podrá solicitar la información que estime pertinente para la realización de las actividades que le encomienda la Ley del Sistema, de oficio o a solicitud de los integrantes de la Comisión Ejecutiva;
Realizar en lo conducente, las facultades y obligaciones contenidas en el artículo 15 de la Ley de Entidades Paraestatales, y
Las que señalen las diversas leyes, reglamentos, decretos, acuerdos y demás disposiciones administrativas aplicables.
ARTICULO 28. El Secretario Técnico, para la mejor distribución y desarrollo del trabajo, podrá:
Conferir aquellas facultades que sean delegables a las personas que presten et servicio público, en el organismo Como subalternos, sin perjuicio de su ejercicio directo expidiendo los acuerdos relativos; y
ARTÍCULO 29. Cada unidad administrativa contará con una Dirección de Área, que poseerá las facultades que determine el presente Estatuto Orgánico.
La relación jerárquica existente entre las unidades administrativas y cualquiera de éstas y et Secretario Técnico, representa un criterio de orden que no excluye a cada una de la responsabilidad individual en la observancia de los principios de disciplina, legalidad, objetividad, profesionalismo, honradez, lealtad, imparcialidad, integridad, rendición de cuentas, eficacia y eficiencia que rigen el servicio público.
DE LAS FACULTADES GENÉRICAS DE LAS DIRECCIONES DE LA SECRETARIA TÉCNICA
ARTÍCULO 30. Al frente de cada Dirección de Área habrá una persona titular que se auxiliará del personal técnico y administrativo que se determine, con base en las necesidades del servicio que se requiera y mismo que será autorizado en el presupuesto de la Secretaría Técnica.
ARTÍCULO 31. Las personas titulares de las Direcciones de Área tendrán las siguientes facultades genéricas:
Proporcionar al Secretario Técnico la información y el apoyo que les sean requeridos;
Acordar con el Secretario Técnico los asuntos de su competencia;
Planear, programar, organizar, dirigir, ejecutar, controlar y evaluar el desarrollo de los programas, proyectos y acciones de la unidad administrativa a su cargo, e informar sobre los avances correspondientes al Secretario Técnico;
Rendir los informes necesarios y generar reportes sobre las actividades que se realicen en su ámbito de competencia, con la periodicidad que indique el Secretario Técnico;
Observar y ejecutar las normas, lineamientos y programas de trabajo que apruebe la Secretaría Técnica;
Elaborar y ejecutar el Programa Anual de Trabajo que corresponda a la unidad administrativa a su cargo;
Participar en la elaboración de los anteproyectos de presupuesto anual de ingresos y egresos que corresponda a la unidad administrativa a su cargo, y vigilar su correcta aplicación, una vez aprobados;
Formular con el apoyo de la unidad administrativa competente, los manuales administrativos de la unidad administrativa a su cargo, los cuales deberán ser revisados y actualizados periódicamente;
Administrar y controlar responsablemente los recursos humanos, materiales, financieros y técnicos, así como los servicios generales que sean autorizados a la unidad administrativa a su cargo;
Implementar en coordinación con la Dirección de Vinculación y Plataforma Digital, el uso de las tecnologías de fa información y comunicación para el ejercicio de sus atribuciones;
Proponer al Secretario Técnico acciones para la modernización administrativa, Mejora Regulatoria, Gobierno Digital y Gestión de la Calidad en los trámites y servicios que presta la unidad administrativa a su cargo y llevar a cabo su ejecución y cumplimiento;
Ejercer las atribuciones que tengan a su cargo, en congruencia con lo establecido en las Leyes de la materia, en total apego a la suficiencia presupuestal establecida para los planes, programas y metas aprobadas, así como coadyuvar con las demás unidades administrativas de la Secretaría Técnica, para dar cumplimiento a las atribuciones comunes en el ámbito de sus respectivas competencias;
Elaborar los requerimientos necesarios, así como allegarse, por parte de las autoridades y particulares, de cualquier información y documentación necesaria para el ejercicio de sus atribuciones;
Implementar medidas administrativas para el buen desempeño de los asuntos de la unidad administrativa a su Cargo;
Habilitar a los servidores públicos adscritos a la unidad administrativa a su cargo, así como días y horas inhábiles, para la práctica de las diligencias relacionadas con los procedimientos administrativos de su competencia, relativos a recomendaciones no vinculantes, exhortos y demás procedimientos establecidos en la Ley del Sistema;
Participar en los procedimientos adquisitivos y de enajenaciones a los que sean convocados, de acuerdo con la normatividad aplicable;
Proponer a el Secretario Técnico, la suscripción de acuerdos, convenios y demás actos consensuales tendientes al cumplimiento de los objetivos institucionales que se relacionen con su ámbito de competencia; y
Las demás que confieran la Ley y Otras disposiciones legales, reglamentarias y normativas aplicables, y aquellas que les encomiende el Secretario Técnico.
DE LAS FACULTADES ESPECÍFlCAS DE LAS DIRECCIONES DE LA SECRETARÍA TÉCNICA
ARTICULO 32. Corresponde a la Dirección de Normatividad, Riesgos y Política Pública, el ejercicio de las atribuciones siguientes:
Representar legalmente a la Secretaría Técnica ante las autoridades administrativas, judiciales, laborales y de cualquier índole, en todo tipo de procesos que sean de su competencia;
Elaborar los convenios, contratos, bases de colaboración y acuerdos interinstitucionales, entre otros instrumentos jurídicos, que deba suscribir la Secretaria Técnica, así como llevar un registro y resguardar un tanto de los mismos en el archivo que administre;
Asesorar en los procedimientos relativos a las adquisiciones, arrendamientos, obras públicas y contratación de servicios de la Secretaria Técnica;
Coordinar la elaboración de los anteproyectos de metodologías, indicadores y políticas integrales que acuerde la Comisión Ejecutiva, para que previa aprobación de dicho órgano colegiado, sean sometidas a la consideración del Comité Coordinador;
Coordinar los estudios especializados y las propuestas de políticas públicas relacionadas con la detección y disuasión de hechos de corrupción y de faltas administrativas, de fiscalización y control de recursos públicos que le solicite el Secretario Técnico;
Supervisar la elaboración de los anteproyectos de informes que deba realizar la Secretaría Técnica, previa aprobación del Secretario Técnico al Comité Coordinador;
Someter a consideración del Secretario Técnico, las alternativas jurídicas de solución a los asuntos considerados como relevantes o especiales de la Secretaría Técnica;
Coadyuvar con el Secretario Técnico en las funciones que le corresponden como secretario del Comité Coordinador y como secretario del Órgano de Gobierno de la Secretaría Técnica; y
Las demás que le confiera el Secretario Técnico, así como las que se señalen en otras disposiciones legales o administrativas.
ARTÍCULO 33. Corresponde a la Dirección de Vinculación y Plataforma Digital Nacional, el ejercicio de las atribuciones siguientes:
Promover la vinculación e interacción con los sectores público, privado y social en el ámbito federal, estatal y municipal, así como propuestas de coordinación y participación que se requieran conforme a la Política Estatal de la materia;
Dirigir e implementar los programas de capacitación, actualización y profesionalización para los servidores públicos estatales y municipales, con las instancias competentes, con la finalidad de cumplir con bs objetivos del Sistema Estatal;
Coordinar la ejecución de foros, seminarios, pláticas y eventos que realice la Secretaria Técnica;
Implementar mecanismos de participación ciudadana y gobierno abierto para coadyuvar con el cumplimiento de los objetivos del Sistema Estatal;
Supervisar, coordinar y diseñar los mecanismos tecnológicos para la recepción, gestión y trámite de denuncias, de conformidad con la Ley del Sistema:
Coordinar la difusión de las actividades y resultados del Sistema Estatal utilizando lenguaje ciudadano, enfoque a grupos vulnerables o sectores sociales, estableciendo mecanismos de accesibilidad cuando resulte posible;
Coordinar la elaboración de un programa editorial que permita la publicación de estudios especializados en la prevención, detección y disuasión de hechos de corrupción y de faltas administrativas, fiscalización y control de recursos públicos, de conformidad con la normatividad aplicable;
Representar a la Secretaría Técnica ante las unidades de tecnologías de la información y comunicación que participan en la integración y operación de la Plataforma Digital Nacional y su conexión con otras plataformas, conforme a la normatividad aplicable;
Administrar y proporcionar las tecnologías de la información y comunicación para alcanzar las metas y objetivos de la Secretaría Técnica;
Promover la difusión de lineamientos, catálogos y normatividad informática de manera transversal entre todos los entes que integran el Sistema Estatal;
Las demás que le confiera la Ley y otras disposiciones legales, reglamentarias y normativas aplicables, y aquellas que le encomiende el Secretario Técnico.
ARTICULO 34. Corresponde a la Dirección de Administración, Finanzas y Planeación, el ejercicio de las atribuciones siguientes:
Coordinar y controlar el suministro, administración, aplicación y aprovechamiento de los recursos humanos, materiales, financieros y técnicos, a fin de que se manejen en forma racional, así como los servicios generales necesarios para el funcionamiento de las unidades administrativas de la Secretaría Técnica, de conformidad con la normatividad aplicable;
Coordinar la integración del anteproyecto anual de presupuesto y estructura programática de la Secretaria Técnica, de acuerdo con la normatividad aplicable, y llevar a cabo la calendarización del presupuesto autorizado, para su autorización por el Órgano de Gobierno;
Realizar previa autorización del Secretario Técnico los traspasos internos, en materia presupuestal, y los ajustes en materia de programación, que deban aplicarse a la Secretaría Técnica, de conformidad con la normatividad aplicable;
Verificar que los registros contables, financieros y presupuestales, se realicen de acuerdo a la normatividad vigente a efecto de emitir los estados financieros correspondientes;
Integrar y remitir en su caso a la dependencia competente el padrón de servidores públicos obligados a presentar declaración de situación patrimonial, intereses y, en su caso constancia de presentación de declaración fiscal;
Aplicar las medidas disciplinarias al personal de la Secretaría Técnica que incurra en irregularidades o faltas de carácter laboral;
Coordinar la elaboración de los manuales, lineamientos, programas y demás disposiciones necesarias para el debido funcionamiento de la Secretaria Técnica, en colaboración con las demás unidades administrativas que resulten competentes;
Coordinar e integrar la propuesta del Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de cada ejercicio fiscal, en términos de las disposiciones aplicables;
Administrar los bienes muebles e inmuebles patrimonio de la Secretaría Técnica, así como establecer los mecanismos para su resguardo, custodia, almacenaje y, en su caso, desincorporación, en términos de las disposiciones legales aplicables;
Verificar el cumplimiento de normas de control y evaluación que emitan diversas autoridades en el ámbito de su competencia, así como fungir como enlace en las visitas de revisión que realicen las instancias fiscalizadoras;
Coordinar las actividades de la Secretaría Técnica en materia de archivos conformados por los expedientes que generen las unidades administrativas en ejercicio de sus atribuciones y/o funciones, en términos de lo dispuesto por la normatividad aplicable; y
ARTÍCULO 35. La administración de la Secretarla Técnica estará a cargo de:
l. El Órgano de Gobierno, y
ll. El Secretario Técnico.
ARTÍCULO 36. En los casos de ausencia temporal, los servidores públicos adscritos a la Secretaría Técnica serán suplidos en los términos siguientes:
Cuando la ausencia del Secretario Técnico no exceda de 30 días, será suplido por el titular de la Dirección de Normatividad, Riesgos y Política Pública, a falta de este último, suplirá al Secretario Técnico el titular de la Dirección de Administración, Finanzas y Planeación y a falta de éste último, suplirá al Secretario Técnico el titular de la Dirección de Vinculación y Plataforma Digital Nacional; y
Cuando la ausencia del Secretario Técnico sea mayor a 30 días, el Órgano de Gobierno designará al servidor público que estará al frente de la Secretaría Técnica, hasta en tanto sea designado et nuevo titular del organismo por el propio Órgano de Gobierno, de conformidad con el artículo 33 de la Ley del Sistema.
La ausencia de los titulares de las unidades administrativas y demás servidores públicos de rango inferior a éstos, será suplida por el servidor público de su adscripción que ocupe el cargo de nivel jerárquico inmediato inferior.
ARTICULO 37. En los casos en que el Secretario Técnico se ausente de su cargo por motivo de renuncia, suspensión o cualquier otra causa de ausencia definitiva, corresponde al Órgano de Gobierno, designar a la persona que esté al frente de la Secretaria Técnica, en términos del artículo 33 de la Ley del Sistema.
ARTÍCULO 38. El nuevo Secretario Técnico, conocerá de todos los asuntos, procedimientos o juicios en los que el propio organismo sea parte y deberá darle óptimo seguimiento y en su caso, participar en ellos hasta su conclusión.
ARTÍCULO 39. Los demás servidores públicos del organismo serán suplidos en sus ausencias definitivas por los funcionarios propuestos por la persona titular del Secretario Técnico y aprobados por el Órgano de Gobierno.
VIGILANCIA DEL ORGANISMO
ARTÍCULO 40. De conformidad con la Ley de Entidades Paraestatales y su Reglamento, la vigilancia, evaluación y control de la Secretaría Técnica, estará a cargo del Comisario Público Propietario y un suplente, quienes serán designados por la Secretaria de Contraloría, quien tendrá las facultades establecidas en el Reglamento de la Secretaría de Contraloría.
ARTÍCULO 41. El Secretario Técnico y demás personal que labore en el organismo deberán proporcionar oportunamente al Comisario Público, la información y documentación que requiera para el debido cumplimiento de sus funciones.
El Comisario Público participará en el Órgano de Gobierno con derecho a voz, pero sin voto.
ARTÍCULO 42. El titular del Órgano Interno de Control del organismo será nombrado y removido por la Secretaría de Contraloría, este órgano estará adscrito jerárquica, técnica, funcional y presupuestalmente a dicha dependencia; y tendrá a su cargo las funciones relativas al control y vigilancia de la gestión pública de la Secretaría Técnica, conforme a lo dispuesto por la normatividad aplicable y los lineamientos que emita la Secretaría de Contraloría, con la salvedad prevista en el artículo 27, tercer párrafo de la Ley del Sistema.
DISCPLINA FINANCIERA, CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL, TRANSPARENCIA, ARCHIVO Y REGISTRO DEL ORGANISMO.
DISCIPLINA FINANCIERA Y CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
ARTÍCULO 43. La Secretaria Técnica deberá observar lo establecido en la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios; la Ley de Contabilidad Gubernamental y la Ley de Presupuesto y Contabilidad del Estado de Hidalgo, en lo referente al registro de operaciones, elaboración de estados financieros y demás disposiciones de carácter contable, presupuestal y financiero.
ARTÍCULO 44. La información pública gubernamental a que se refiere la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Hidalgo deberá estar disponible por la Secretaría Técnica a través de medios impresos o electrónicos, de forma permanente y actualizada.
ARTÍCULO 45. La Secretaría Técnica, a través de sus unidades administrativas, dará cumplimiento a las obligaciones de transparencia a que se refiere la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, así como la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Hidalgo y la Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados para el Estado de Hidalgo.
ARTÍCULO 46. Cada unidad administrativa de la Secretaría Técnica, así como la oficina del Secretario Técnico, será responsable, a través de la persona que se designe al respecto, de dar cumplimiento a las disposiciones que contemple la Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados para el Estado de Hidalgo, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Hidalgo y la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública. tratándose de información que sea pública, la cual se deberá registrar y procesar a efecto de hacerla pública.
ARTÍCULO 47. Para dar cumplimiento a lo establecido en la Ley de Entidades Paraestatales y su Reglamento, la Secretaría Técnica deberá proporcionar información fiscal, administrativa, financiera presupuestal jurídica y cualquier otra que fuera solicitada para su evaluación ante el registro público correspondiente con las disposiciones que para tal efecto se establezcan.
ARTÍCULO 48. La Secretaría Técnica, deberá observar lo estableado en la Ley de Archivos del Estado de Hidalgo, en lo referente a la planeación, dirección y control de la producción, circulación, organización, conservación, uso, selección y destino final de los documentos de archivo.
DE LAS RELACIONES LABORALES DE LA SECRETARÍA TÉCNICA
ARTÍCULO 49. Las relaciones laborales de la Secretaria Técnica y su personal se regirán por la legislación aplicable vigente. El personal de la Secretaría Técnica estará adscrito jerárquica, técnica y funcional y presupuestalmente a dicho organismo descentralizado, por lo que el vínculo de sus servidores públicos será únicamente con éste.
DISPOSICIONES FINA LES
ARTÍCULO 50. Los días y horas hábiles para efecto de las actuaciones de la Secretaria Técnica, se fijarán en el calendario anual de labores que suscriba el Secretario Técnico, el cual se publicará en el Periódico Oficial.
ARTÍCULO 51. El órgano de Gobierno y el Secretario Técnico estarán facultados para interpretar las disposiciones establecidas en el presente Estatuto Orgánico y las que deriven del mismo, en sus respectivos ámbitos de competencia administrativa.
ARTÍCULO 52. Los servidores públicos de la Secretaria Técnica estarán obligados a observar y aplicar el presente Estatuto Orgánico, la normatividad complementaria y reglamentaria que se emita, los manuales de procedimientos, de operación y de organización que emita la Secretaria Técnica, así como las disposiciones que emitan las unidades administrativas de la estructura orgánica.
Se considerará que dichos manuales y disposiciones son obligatorios cuando los mismos se hayan aprobado en términos del Estatuto Orgánico o que se hayan dado a conocer a los servidores públicos y que exista la constancia correspondiente.
Se exceptúa de lo previsto en el párrafo anterior, los manuales o las disposiciones que se publiquen en el Periódico Oficial. En este caso, la normatividad complementaria y reglamentaria del presente Estatuto Orgánico, así como los manuales de procedimientos, de operación y de organización que emita la Secretaria Técnica, deberán ser validados ante la Coordinación General Jurídica del Gobierno del Estado de Hidalgo, previo a su publicación en el Periódico Oficial.
ARTÍCULO 53. A falta de disposición expresa, los procedimientos administrativos que se lleven a cabo en la Secretaría Técnica en términos del Estatuto Orgánico y que no cuenten con una tramitación especial prevista en Ley, se realizarán conforme a las reglas establecidas para el procedimiento común en la Ley Estatal del Procedimiento Administrativo para el Estado de Hidalgo.
ARTÍCULO 54. El presente Estatuto Orgánico podrá ser modificado por el Órgano de Gobierno a propuesta que realice el Secretario Técnico por conducto del presidente del citado órgano.
ARTÍCULO 55. Los casos no previstos en el presente Estatuto serán resueltos por el Órgano de Gobierno. tomando en consideración el dictamen jurídico que al respecto realice el Secretario Técnico.
ARTICULO 56. El presente Estatuto Orgánico sólo podrá ser modificado por os siguientes motivos:
A iniciativa del Secretario Técnico, previa autorización del Órgano de Gobierno;
A petición de la mayoría de quienes integran el Órgano de Gobierno;
ARTÍCULO 57. La modificación, adición o abrogación, parcial o total, de este Estatuto, deberá ser aprobada por las dos terceras partes de los integrantes del Órgano de Gobierno.
PRIMERO. El presente Estatuto Orgánico entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial.
SEGUNDO. A partir de la entrada en vigor de este Estatuto, cada una de las unidades que integran el organismo deberá emitir sus manuales de organización y procedimientos en un plazo de 90 días.
TERCERO. En tanto no se expidan los instrumentos jurídicos que regulen internamente las actividades de las unidades del organismo, se continuarán aplicando los vigentes al momento de entrar en vigor el presente Estatuto.
CUARTO. El presente Estatuto deberá inscribirse en el Registro Público correspondiente en los términos que establezca la ley de Entidades Paraestatales del Estado de Hidalgo y su Reglamento.
Las presentes firmas, forman parte del acta de la Tercera Sesión Extraordinaria del Órgano de Gobierno, celebrada el 29 de agosto de 2019, en la sala de juntas de la Secretaría de Contraloría, ubicada en calle Real de la Plata, número 301, fraccionamiento zona plateada, Pachuca de Soto, Hidalgo.