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Matched Legal Cases: ['art. 5', 'art. 15', 'art.72', 'art.72', 'art. 15', 'art. 1', 'art. 4']

⭐CIRCOLARE N. 33/E. Direzione Centrale Normativa e Contenzioso. Roma, 10 luglio 2009
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1 CIRCOLARE N. 33/E Direzione Centrale Normativa e Contenzioso Roma, 10 luglio 2009 OGGETTO: Disciplina per il riallineamento dei valori contabili e fiscali per i soggetti IAS adopter Articolo 15, commi da 1 a 9 e 12-bis, del decreto legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito con modificazioni dalla legge 10 febbraio 2009, n. 22 INDICE 1. Premessa 3 2. La disciplina introdotta dalla finanziaria La disciplina transitoria per le operazioni pregresse Ricavi di attivazione Cartolarizzazioni di crediti Operazioni di leasing finanziario Le divergenze strutturali Ammortamento dell avviamento Fenomeni meramente valutativi Valutazione dei titoli detenuti con finalità di trading Valutazione delle passività finanziarie La disciplina del riallineamento e la decorrenza degli effetti Le divergenze oggetto del riallineamento: articolo 15, comma 3, lettera a) Le modalità di riallineamento: articolo 15, comma 3, lettera a) Metodo del saldo globale Metodo per singola fattispecie Le divergenze oggetto del riallineamento: articolo 15, comma 3, lettera b) Le modalità di riallineamento: articolo 15, comma 3, lettera b) Il riallineamento delle divergenze derivanti dall applicazione dell articolo 13, comma 2, del decreto legislativo n. 38 del 2005 (la valutazione dei beni fungibili) L esercizio dell opzione per il riallineamento Applicazione della disciplina nell ipotesi di aggregazioni aziendali disciplinate dagli articoli 172, 173 e 176 del TUIR Applicazione della disciplina nell ipotesi di modifica agli IAS/IFRS applicati e variazioni registrate in sede di prima applicazione dei principi contabili effettuata successivamente al periodo d imposta in corso al 31 dicembre Divergenze emerse per effetto dell articolo 13, commi 2, 5 e 6, del decreto legislativo 28 febbraio 2005, n. 38, identificate nel quadro EC3 1. Premessa L articolo 15 del decreto legge 29 novembre 2008, n. 185, (c.d. decreto legge anticrisi) convertito con modificazioni dalla legge 10 febbraio 2009, n. 2, reca ai commi da 1 a 9 la disciplina del riallineamento dei valori contabili collegata all introduzione delle nuove regole fiscali per i soggetti che adottano i principi contabili internazionali 1 (IAS/IFRS). Queste, come noto, sono state recentemente dettate dall articolo 1, commi 58, 59, 60 e 62 della legge n. 244 del 2007 (legge finanziaria per il 2008) e riguardano la determinazione della base imponibile ai fini IRES ed IRAP. Le richiamate disposizioni si applicano, come confermato nello stesso articolo 15 del decreto legge anticrisi, a partire dal periodo d imposta successivo a quello in corso al 31 dicembre Resta ferma la piena operatività della cosiddetta clausola di salvaguardia prevista dal comma 61, secondo periodo, del richiamato articolo 1 della legge finanziaria per l anno 2008, ai sensi del quale sono fatti salvi gli effetti sulla determinazione dell imposta degli esercizi precedenti al 2008 se prodotti da comportamenti adottati sulla base della corretta applicazione dei principi contabili internazionali, purché coerenti con quelli che sarebbero derivati dall applicazione delle disposizioni introdotte dal comma 58. In proposito, l articolo 6 del decreto Ministero dell Economia e delle Finanze 1 aprile 2009, n. 48 ( regolamento IAS ) prevede che la conformità e la coerenza di cui al comma 61, secondo periodo dell articolo 1 della finanziaria 2008, per singola fattispecie, devono essere state applicate in tutti i periodi d imposta in cui si è manifestata la medesima fattispecie e per i quali siano stati applicati gli IAS [rectius: IAS/IFRS]. Si precisa che la coerenza nei diversi periodi d imposta non è richiesta con riferimento a fattispecie per le quali vi sia Di cui al Regolamento comunitario 19 luglio 2002, n. 1606/2002 (pubblicato nella G. U. C.E. n. 243 dell 11 settembre 2002) (art. 5) che ha dato facoltà agli Stati membri di consentire o prescrivere l adozione dei principi contabili internazionali (IAS/IFRS) per la redazione dei bilanci d esercizio delle società quotate e dei bilanci d esercizio e consolidati delle non quotate con l esclusione delle società che redigono i bilanci di esercizio in forma abbreviata. 2 Le nuove regole sono state introdotte modificando l articolo 83 del TUIR, nel senso di prevedere che, anche in deroga alle altre disposizioni del medesimo TUIR, valgono per i soggetti IAS/IFRS i criteri di qualificazione, imputazione temporale e classificazione del bilancio IAS4 stata una pronuncia da parte dell Amministrazione finanziaria contraria al riconoscimento fiscale dell impostazione contabile prevista dai principi contabili internazionali. A partire dal 2008, la nuova disciplina fiscale dettata per i soggetti IAS, rafforzando il principio di derivazione del reddito dal bilancio di esercizio, consente di ridurre il fenomeno della formazione di nuove divergenze tra valori civilistici e valori fiscali. Tuttavia continuano a sussistere le divergenze che si sono create anteriormente, sia in sede di prima applicazione degli IAS (FTA), sia negli esercizi precedenti l adozione delle nuove regole fiscali. Per non costringere le imprese a gestire ancora tali disallineamenti presenti in bilancio, il citato articolo 15 introduce la possibilità di riallineare le differenze fra valori civili e fiscali esistenti all inizio del secondo periodo d imposta successivo a quello in corso al 31 dicembre 2007 (per i soggetti con esercizio coincidente con l anno solare sono i valori al 1 gennaio 2009). La disciplina del riallineamento in esame assume carattere oneroso e facoltativo. La possibilità di operare il riallineamento è, infatti, subordinata tanto al pagamento di un imposta sostitutiva quanto all esercizio di una specifica opzione da esercitare nella dichiarazione dei redditi relativa al periodo d imposta successivo a quello in corso al 31 dicembre 2007 (vale a dire il 2008 per i soggetti con esercizio coincidente con l anno solare). Il riallineamento si attua con modalità differenti a seconda del tipo di poste disallineate di cui si intende ottenere il riconoscimento fiscale e delle diverse cause alla base delle divergenze tra valori civili e valori fiscali. Con la presente circolare si forniscono i primi chiarimenti riguardanti il regime transitorio previsto per le operazioni poste in essere anteriormente all entrata in vigore delle nuove disposizioni, i diversi regimi di riallineamento e le conseguenti modalità di tassazione5 2. La disciplina introdotta dalla finanziaria 2008 La legge finanziaria 2008 ha introdotto, tra l altro, talune modifiche e integrazioni alle disposizioni del Testo unico delle imposte sui redditi (TUIR) che disciplinano la determinazione del reddito d impresa per i soggetti che redigono il bilancio in base ai principi contabili internazionali IAS/IFRS (di seguito IAS adopter). In particolare, per effetto delle disposizioni introdotte dalla citata legge finanziaria (in seguito, per semplicità, definite anche nuove disposizioni ) l attuale articolo 83 del TUIR prevede la piena rilevanza fiscale dei criteri di qualificazione, imputazione temporale e classificazione adottati nei bilanci IAS compliant, anche in deroga alle disposizioni dei successivi articoli del TUIR (cosiddetto principio di derivazione rafforzata ). L articolo 15 del decreto legge anticrisi ha disposto che le modifiche introdotte dall articolo 1, commi 58, 59, 60 e 62, della legge 24 dicembre 2007, n. 244 ( ) esplicano efficacia ( ) con riguardo ai componenti reddituali e patrimoniali rilevati in bilancio a decorrere dall esercizio successivo a quello in corso al 31 dicembre Il regime del doppio binario - originato dall adozione dei principi IAS/IFRS ai fini della redazione del bilancio e dall applicazione delle previgenti disposizioni del TUIR per la determinazione del reddito imponibile - risulta, in via generale, eliminato a partire dall esercizio successivo a quello in corso al 31 dicembre 2007 per effetto del riconoscimento fiscale dei componenti di reddito conseguenti all applicazione in bilancio dei criteri di qualificazione, imputazione temporale e classificazione previsti dai più volte richiamati standard internazionali. Le regole di derivazione rafforzata si applicano a tutte le operazioni che non hanno già assunto rilevanza fiscale e che producono effetti patrimoniali e/o reddituali nel bilancio relativo al periodo d imposta successivo a quello in corso al 31 dicembre 2007 (quindi, dal bilancio 2008, per i contribuenti con periodo d imposta coincidente con l anno solare)6 3. La disciplina transitoria per le operazioni pregresse Il richiamato articolo 15 del decreto legge n. 185 del al comma 1, ultimo periodo - ha inoltre previsto che continuano ad essere assoggettati alla disciplina fiscale previgente gli effetti reddituali e patrimoniali sul bilancio di tale esercizio (esercizio successivo a quello in corso al 31 dicembre 2007) e di quelli successivi delle operazioni pregresse che risultino diversamente qualificate, classificate, valutate e imputate temporalmente ai fini fiscali rispetto alle qualificazioni, classificazioni, valutazioni e imputazioni temporali risultanti dal bilancio dell esercizio in corso al 31 dicembre La norma appena citata fa esclusivo riferimento agli effetti patrimoniali e reddituali di operazioni poste in essere nei periodi d imposta precedenti a quello di prima applicazione delle nuove disposizioni ; trattasi, in linea di principio, di operazioni che hanno assunto rilevanza fiscale negli esercizi precedenti in base a regole di qualificazione, classificazione, valutazione e imputazione temporale diverse da quelle di bilancio. Conseguentemente, gli effetti patrimoniali e reddituali di tali operazioni che si manifestano nei periodi d imposta successivi non sono assoggettati alle disposizioni che attuano il principio di derivazione rafforzata introdotto dalla legge finanziaria 2008 (ciò genera, in altri termini, un regime transitorio ). Si ritiene che l applicazione del regime transitorio non può prescindere dalla corretta individuazione delle operazioni pregresse, intese quali operazioni che si caratterizzano per la coesistenza dei seguenti tre requisiti: risultano qualificate, classificate, valutate, imputate temporalmente nel bilancio relativo al periodo d imposta in corso al 31 dicembre 2007 in modo differente rispetto alla qualificazione, classificazione, valutazione e imputazione temporale previste dalla normativa fiscale vigente al momento in cui le medesime operazioni sono state realizzate; - 6 -7 continuano a produrre effetti reddituali e patrimoniali fiscalmente rilevanti nei periodi d imposta successivi a quello in corso al 31 dicembre 2007; i predetti effetti reddituali e patrimoniali, qualora rilevati fiscalmente secondo le nuove disposizioni, determinano fenomeni di tassazione anomala (doppia/nessuna deduzione ovvero doppia/nessuna tassazione). Si tratta, pertanto, di operazioni che - nel passaggio al nuovo sistema di tassazione basato sulla derivazione rafforzata introdotto dalla legge finanziaria sarebbero assoggettate a regole fiscali confliggenti con quelle in vigore nel precedente regime del doppio binario ; si vuole evitare, in sostanza, che il passaggio dalle vecchie alle nuove regole possa determinare salti ovvero duplicazioni d imposta. In sintesi, dal combinato disposto delle norme introdotte dalla legge finanziaria 2008 e dal decreto legge n. 185 del 2008 emerge che: - si applica il principio di derivazione rafforzata alle operazioni poste in essere dal periodo d imposta successivo a quello in corso al 31 dicembre 2007; - continuano ad applicarsi le previgenti disposizioni fiscali (rilevanza fiscale delle qualificazioni, classificazioni, valutazioni e imputazioni temporali secondo le previgenti disposizioni degli articoli 83 e seguenti del TUIR) alle operazioni poste in essere nei periodi d imposta precedenti, che presentano i requisiti per l applicazione del regime transitorio; - per le operazioni di cui al punto precedente è possibile effettuare, mediante opzione in dichiarazione dei redditi, il riallineamento delle divergenze tra valori fiscali e valori civili dei relativi elementi patrimoniali, con conseguente assoggettamento delle operazioni in parola al principio di derivazione rafforzata ; - si applica il principio di derivazione rafforzata alle operazioni poste in essere nei periodi d imposta precedenti che non presentano i requisiti necessari per l applicazione del regime transitorio8 Va precisato, inoltre, che le regole del regime transitorio (e, quindi, le previgenti disposizioni fiscali) trovano differente applicazione nell ipotesi di operazioni in cui gli effetti reddituali e patrimoniali siano unicamente generati da valutazioni su elementi patrimoniali iscritti in bilancio prima dell entrata in vigore delle nuove disposizioni. In proposito si rinvia al capitolo 5. Di seguito, si illustrano alcune esemplificazioni relative alla corretta individuazione delle operazioni che rientrano nel regime transitorio in esame. 3.1 Ricavi di attivazione Sulla base dei principi contabili internazionali, la competenza economica dei ricavi può individuarsi in funzione della durata, della natura e del valore dei benefici forniti; conseguentemente, i predetti ricavi possono essere ripartiti a beneficio di più esercizi (in tal caso, i relativi importi sono imputati, pro quota, nel conto economico di più esercizi). A decorrere dal periodo d imposta successivo a quello in corso al 31 dicembre 2007, le vigenti disposizioni degli articoli 83 e seguenti del TUIR danno piena rilevanza fiscale alle rappresentazioni di bilancio, in virtù del più volte richiamato principio di derivazione rafforzata. Al riguardo, inoltre, l articolo 2 del regolamento IAS prevede che per i soggetti IAS assumono rilevanza, ai fini dell applicazione del Capo II, Sezione I, del testo unico, gli elementi reddituali e patrimoniali rappresentati in bilancio in base al criterio della prevalenza della sostanza sulla forma previsto dagli IAS. Conseguentemente, devono intendersi non applicabili a tali soggetti le disposizioni dell articolo 109, commi 1 e 2, del testo unico, nonché ogni altra disposizione di determinazione del reddito che assuma i componenti reddituali e patrimoniali in base a regole di rappresentazione non conformi all anzidetto criterio. La competenza fiscale dei predetti ricavi, pertanto, è riconosciuta con i medesimi criteri sostanziali con cui, in bilancio, è individuata la relativa competenza economica : in definitiva, per le operazioni poste in essere a - 8 -9 decorrere dal periodo d imposta successivo a quello in corso al 31 dicembre 2007, tali ricavi concorrono alla formazione del reddito imponibile secondo quanto risulta dall imputazione al conto economico, a nulla rilevando la circostanza che, secondo la rappresentazione giuridico-formale dell operazione, la relativa prestazione è stata ultimata. Diversamente, le previgenti regole fiscali, basate sul principio del doppio binario, prevedevano la tassazione integrale nel periodo d imposta di ultimazione delle relative prestazioni (cfr. risoluzione 9 agosto 2007 n. 217/E). Così, per un contribuente con periodo d imposta coincidente con l anno solare, se le prestazioni relative all attivazione delle linee telefoniche sono state ultimate nel 2006 e risultano imputate pro quota nel medesimo anno e nei successivi, il relativo ricavo è stato interamente tassato nel 2006 (operando, in dichiarazione dei redditi, una variazione fiscale in aumento), mentre nel successivo periodo d imposta (2007), al fine di evitare una doppia tassazione, è stata operata una variazione in diminuzione per sterilizzare, ai fini fiscali, la quota di ricavo imputata a conto economico secondo i criteri di competenza IAS compliant. A partire dal primo periodo d imposta in cui, nell esempio in esame, sono applicabili le disposizioni introdotte dalla legge finanziaria l applicazione pedissequa delle regole di derivazione rafforzata comporterebbe la piena rilevanza fiscale delle quote di ricavo imputate nel conto economico di ciascun periodo d imposta successivo, generando, evidentemente, un fenomeno di doppia tassazione. Al fine di individuare nella fattispecie in esame i requisiti che qualificano le operazioni assoggettate al regime transitorio, si osserva che: 1) i relativi elementi reddituali sono imputati temporalmente nel bilancio IAS compliant relativo all esercizio in corso al 31 dicembre 2007 in modo differente rispetto all imputazione temporale prevista dalla normativa fiscale pro tempore vigente; - 9 -10 2) l operazione continua a produrre effetti reddituali e patrimoniali nei periodi d imposta successivi a quello in corso al 31 dicembre 2007; 3) l eventuale applicazione del regime di derivazione rafforzata comporterebbe la piena rilevanza fiscale delle quote di ricavo imputate nel conto economico di ciascun periodo d imposta successivo a quello in corso al 31 dicembre 2007, con conseguente fenomeno di doppia tassazione del componente positivo di reddito in esame (già tassato interamente, secondo le previgenti regole fiscali, nel periodo d imposta in cui è stata ultimata la prestazione). Pertanto, si ritiene che la fattispecie descritta rientri tra le operazioni pregresse di cui all articolo 15, comma 1, secondo periodo, del decreto legge n. 185 del 2008 e, conseguentemente, debba assoggettarsi alla previgente disciplina fiscale. Le considerazioni appena evidenziate possono estendersi anche ad altre ipotesi di imputazione temporale di componenti di reddito che presentano le condizioni sopra evidenziate. 3.2 Cartolarizzazioni di crediti Va preliminarmente evidenziato che alle operazioni di cartolarizzazione di crediti realizzate a decorrere dal periodo d imposta successivo a quello in corso al 31 dicembre 2007 (dal periodo 2008, per i contribuenti con periodo d imposta coincidente con l anno solare) si applicano le vigenti regole fiscali basate sul principio di derivazione rafforzata. Per tali operazioni, pertanto, assume rilevanza fiscale la rappresentazione contabile dell operazione che attribuisce prevalenza alla sostanza sulla forma. Ne consegue, in particolare, che l importo dei crediti iscritto nel bilancio IAS compliant dell originator in ragione del mantenimento dei rischi e dei benefici economici da parte di quest ultimo, assumerà rilevanza fiscale, ancorché i crediti siano stati (sotto l aspetto giuridicoformale) trasferiti ad altro soggetto11 Per le cartolarizzazioni di crediti realizzate prima del 2008, l applicazione delle disposizioni del previgente impianto normativo anche agli esercizi successivi a quello in corso al 31 dicembre 2007, è possibile nella misura in cui in tali operazioni si riscontrino i requisiti che, alla luce della considerazioni precedentemente esposte, identificano le operazioni da assoggettare al regime transitorio. A tal fine, quando la cartolarizzazione è stata realizzata mediante la cessione di crediti senza trasferimento dei rischi e dei benefici economici (vale a dire mantenendo l iscrizione del credito nel bilancio IAS compliant dell originator), si rileva che: 1) si manifesta nel bilancio relativo all esercizio in corso al 31 dicembre 2007 una diversa qualificazione dell operazione rispetto a quella derivante dall applicazione delle disposizioni fiscali pro tempore vigenti che, privilegiando l aspetto giuridico-formale, hanno dato piena rilevanza al trasferimento del credito (cfr. risoluzione 16 maggio 2007, n. 100/E); 2) il mantenimento del credito ( continuing involvement ) nel bilancio IAS compliant dell originator genera, nei periodi d imposta successivi al 2007, componenti reddituali e patrimoniali fiscalmente rilevanti (si pensi, ad esempio, alle svalutazioni di crediti ovvero alle plus/minusvalenze in caso di realizzo); 3) l eventuale applicazione del regime di derivazione rafforzata con conseguente rilevanza fiscale delle rilevazioni contabili dei componenti di reddito di cui al punto 2), genererebbe fenomeni di tassazione anomala (si pensi, ad esempio, al caso in cui la cessione del credito, rilevata ai soli fini fiscali nel periodo in cui è stata posta in essere la cartolarizzazione, abbia generato una minusvalenza; in tale ipotesi, nei periodi d imposta successivi al 2007, il riconoscimento per derivazione rafforzata delle svalutazioni del credito mantenuto per effetto del continuing involvement nel bilancio IAS compliant dell originator genera fenomeni di doppia deduzione)12 Da quanto sopra emerge che sussistono i requisiti per considerare la suddetta operazione di cartolarizzazione realizzata prima del 31 dicembre 2007 tra le operazioni da assoggettare al regime transitorio. 3.3 Operazioni di leasing finanziario Per i beni acquisiti mediante locazione finanziaria a decorrere dal periodo di prima applicazione delle nuove disposizioni del TUIR, il trattamento contabile evidenziato nel bilancio IAS compliant (che, sulla base dell iscrizione del bene nell attivo, evidenzia l imputazione al conto economico di quote di ammortamento e di interessi passivi) trova rilevanza fiscale per effetto dell applicazione del principio di derivazione rafforzata. In particolare, per il conduttore i beni sopra individuati - in applicazione del principio di prevalenza della sostanza sulla forma - sono, dunque, trattati alla stregua dei beni acquisiti in proprietà, conseguentemente: i beni sono iscritti nel registro dei beni ammortizzabili; la deduzione fiscale degli ammortamenti sarà consentita in conformità alle disposizioni dell articolo 102 e nei limiti dei coefficienti tabellari di cui al DM 31 dicembre 1988; la deduzione fiscale degli interessi passivi, previsti nel piano di ammortamento del finanziamento (leasing), è consentita secondo quanto stabilito dall articolo 96 del TUIR; i costi di manutenzione relativi a tali beni rileveranno fiscalmente sulla base delle regole previste per le manutenzioni su beni in proprietà. Per i beni acquisiti in leasing finanziario in periodi d imposta precedenti a quello in corso al 31 dicembre 2007, al fine di individuare il regime fiscale da applicare (regime di derivazione rafforzata ovvero regime transitorio), occorre verificare se sussistono i requisiti per considerare tali operazioni tra quelle rientranti nel regime transitorio. Al riguardo si rileva che:13 1) le disposizioni fiscali in vigore fino al 31 dicembre 2007 hanno consentito di dedurre ai fini fiscali un importo massimo pari all ammontare dei canoni di leasing di competenza di ciascun periodo d imposta. Ciò evidenzia una qualificazione dell operazione ai fini fiscali diversa da quella adottata in bilancio. In sintesi, ciascun soggetto IAS adopter - per effetto dell iscrizione del bene oggetto di locazione finanziaria nell attivo di bilancio - ha dedotto un importo pari all ammortamento (e agli interessi passivi) imputato a conto economico con la possibilità di incrementare in via extracontabile, ai sensi dal previgente articolo 109, comma 4, lettera b), del TUIR, la deduzione fiscale fino ad un ammontare pari al canone annuo; 2) l iscrizione del bene nel bilancio IAS compliant genera, nei periodi d imposta successivi al 2007, componenti reddituali e patrimoniali rilevanti ai fini fiscali (sono tali, ad esempio, gli ammortamenti, le spese di manutenzione, gli interessi passivi relativi); 3) l eventuale applicazione del regime di derivazione rafforzata - con conseguente rilevanza fiscale dei componenti di reddito di cui al punto 2) imputati al conto economico - potrebbe produrre fenomeni di tassazione anomala. Per effetto del principio di derivazione rafforzata, le deduzione delle quote di ammortamento imputate al conto economico potrebbe generare effetti fiscali anomali nella misura in cui cumulandosi con le deduzioni fiscali operate nei precedenti periodi d imposta ecceda il valore ammortizzabile ai fini fiscali. Da quanto sopra emerge che sussistono i requisiti per considerare un operazione di leasing finanziario relativa a beni acquisiti prima del 31 dicembre 2007 tra le operazioni da assoggettare al regime transitorio. A tali operazioni si applicano le disposizioni fiscali vigenti nel regime ante 31 dicembre 2007 (fermo restando quanto si dirà di seguito). Pertanto, le stesse continueranno ad essere qualificate fiscalmente in maniera difforme rispetto alla qualificazione di bilancio14 In proposito, preme evidenziare che le disposizioni di cui al comma 7 dell articolo 102 del TUIR sono state modificate dall articolo 1, comma 33, lettera n), numero 1), della più volte citata legge finanziaria Tali modifiche non sono strettamente riconducibili alla volontà legislativa di dare attuazione al principio di derivazione rafforzata (quindi, in sostanza, al riconoscimento ai fini fiscali dei criteri di qualificazione, imputazione temporale e classificazione adottati nel bilancio IAS compliant), ma, più genericamente, attengono alla necessità di meglio definire il regime fiscale delle operazioni di leasing finanziario per i soggetti che imputano a conto economico i relativi canoni. Conseguentemente, trovano applicazione, al pari di qualunque altra modifica al testo unico di analogo tenore, tanto alle operazioni pregresse che a quelle poste in essere a decorrere dal 2008 (si pensi, ad esempio, all abrogazione delle disposizioni dell articolo 109 del TUIR che legittimavano la possibilità di effettuare deduzioni extracontabili o alla modifica del criterio di deducibilità degli interessi passivi, disposte con la stessa legge finanziaria, ovvero, alla modifica della percentuale di svalutazione dei crediti disposta, da ultimo, dal decreto legge n. 112 del 2008). Pertanto, alle operazioni di leasing finanziario, rientranti nel regime transitorio, si applicano le disposizioni fiscali vigenti nel regime ante 31 dicembre 2007 tenuto conto delle modifiche apportate all articolo 102 del TUIR, dalla finanziaria 2008 e non strettamente correlate all adozione del principio di derivazione rafforzata. In particolare, i relativi componenti reddituali rileveranno ai fini fiscali sulla base di quanto imputato a conto economico nei limiti previsti dall articolo 102 del TUIR senza poter eccedere il valore fiscale del bene e senza poter più effettuare alcuna ulteriore deduzione in via extracontabile15 4. Le divergenze strutturali Il nuovo sistema basato sulla derivazione rafforzata non elimina tutte le possibili divergenze tra i valori civili ed i valori fiscali degli elementi patrimoniali dell impresa, in quanto anche le vigenti disposizioni fiscali non danno piena rilevanza a tutte le rappresentazioni di bilancio, creando in alcune ipotesi disallineamenti di valore strutturali (si pensi ad esempio, agli ammortamenti di beni materiali deducibili nei limiti dei coefficienti tabellari, agli ammortamenti di taluni beni immateriali deducibili solo extracontabilmente, agli accantonamenti al TFR deducibili nei limiti previsti dalle specifiche disposizioni legislative e contrattuali). Le divergenze strutturali, che traggono origine dalle regole fiscali previste dalla vigente formulazione degli articoli 83 e seguenti del TUIR, non rientrano fra quelle attratte al regime transitorio di cui si è trattato nel capitolo 3. Conseguentemente, le divergenze fra valori di bilancio e valori fiscali originate dall esistenza nel sistema tributario di disallineamenti strutturali non sono da assoggettare al regime transitorio e, come meglio chiarito al paragrafo 6.1, non sono riallineabili. 4.1 Ammortamento dell avviamento Il valore di iscrizione in bilancio dell avviamento per i soggetti IAS adopter non può essere oggetto di ammortamento, ma può subire una riduzione solo nell ipotesi di perdita durevole del proprio valore (con il processo del cd. impairment test). Tuttavia, sotto il profilo tributario: o nel previgente regime (applicabile fino al periodo d imposta in corso al 31 dicembre 2007), la deduzione fiscale del costo - consentita nei limiti delle disposizioni dell articolo 103 del TUIR - era comunque fruibile anche in ipotesi di mancata imputazione a conto economico attivando il prospetto delle deduzioni extracontabili (quadro EC) ai sensi dell articolo 109, comma 4, lettera b), del TUIR;16 o nel vigente regime, la deduzione è fruibile per effetto delle disposizioni contenute nel comma 3-bis dell articolo 103 del TUIR (introdotto dalla legge finanziaria 2008), che espressamente consente ai soggetti IAS adopter di dedurre quote di ammortamento dell avviamento (pari a 1/18 del costo sostenuto) a prescindere dall imputazione al conto economico. Pertanto, si è in presenza di divergenze strutturali nel senso individuato nel paragrafo precedente. Ciò appare confermato anche dalla verifica dei requisiti necessari per l assoggettamento dell operazione al regime transitorio. In proposito, si rileva che: 1) nel bilancio IAS compliant non è imputata alcuna quota di ammortamento relativa all avviamento, di contro, le disposizioni fiscali (sia quelle vigenti che quelle precedenti) consentono - in sede di dichiarazione dei redditi - di effettuare una variazione fiscale al fine di dedurre la quota di competenza del periodo d imposta; pertanto, pur in presenza di una univoca qualificazione e classificazione dell elemento patrimoniale (avviamento), si manifesta una differente imputazione temporale dei relativi costi; 2) la deduzione fiscale delle quote di ammortamento rappresenta un effetto reddituale e patrimoniale che, sistematicamente, si presenta nei periodi d imposta successivi a quello in corso al 31 dicembre 2007; 3) le differenti disposizioni fiscali applicabili nel tempo hanno alimentato e continuano strutturalmente ad alimentare il disallineamento tra valore civile e valore fiscale. In altri termini, considerato che le suddette disposizioni si avvicendano con modalità applicative non confliggenti, non si rinvengono fenomeni di tassazione anomala. In particolare, nel passaggio alle nuove regole, non si manifesta alcuna doppia deduzione di quote di ammortamento, poiché il processo di ammortamento fiscale iniziato col previgente regime continua, parimenti disallineato dai valori di bilancio, nel vigente regime fino al totale azzeramento dell originario costo fiscale17 Non riscontrandosi, nel caso in esame, la condizione di cui al punto 3), i disallineamenti in questione non rientrano nel regime transitorio. Alle medesime conclusioni può giungersi con riferimento ai disallineamenti riguardanti le operazioni sui marchi d impresa. 5. Fenomeni meramente valutativi Come già accennato, le regole del regime transitorio trovano differente applicazione nell ipotesi di operazioni che, nel passaggio al regime di derivazione rafforzata, sono qualificate, classificate e imputate temporalmente in modo conforme rispetto a quanto avveniva nel previgente sistema del doppio binario ma, secondo le nuove disposizioni fiscali, sono assoggettate a criteri di valutazione differenti rispetto a quelli contenuti nelle disposizioni previgenti [è questo, ad esempio, il caso delle operazioni relative ai titoli acquistati per essere negoziati (cd. titoli di trading ), per i quali le nuove disposizioni, diversamente da quelle previgenti, danno piena rilevanza fiscale ai criteri di valutazione adottati nel bilancio IAS compliant]. Per meglio comprendere le peculiarità di tale fattispecie si evidenzia che: - l applicazione delle vigenti disposizioni fiscali che regolano i criteri di valutazione, per effetto della presa diretta dei valori di bilancio, farebbe emergere eventuali differenze di valore (sia positive che negative) che non hanno assunto rilevanza fiscale nei periodi d imposta precedenti, con tassazione o deduzione immediata dei relativi componenti di reddito; - l applicazione delle previgenti regole non darebbe piena rilevanza fiscale neanche alle differenze di valore formatesi a partire dal periodo di vigenza delle nuove disposizioni (per un contribuente con periodo d imposta coincidente con l anno solare, si pensi alle differenze di valore che si sono generate nel 2008), mantenendo latenti i valori18 (positivi o negativi) che il nuovo impianto normativo vuole rendere fiscalmente rilevanti. Tanto nel primo caso (immediata applicazione delle regole valutative previste dal regime di derivazione rafforzata ) quanto nel secondo caso ( ultrattività delle previgenti disposizioni del sistema del doppio binario) si creerebbero effetti distorsivi nella tassazione del reddito delle imprese. Pertanto, come si dirà meglio in seguito (nello specifico, in relazione alla valutazione dei titoli), il regime transitorio trova applicazione sui plus/minusvalori fiscalmente latenti esistenti al 31 dicembre 2007 ed individuabili nell importo dei disallineamenti tra valore civile e valore fiscale dei singoli elementi patrimoniali risultanti alla medesima data. In sostanza, tali divergenze non assumono rilievo fiscale in quanto assoggettate al regime transitorio e saranno riassorbite in caso di: - valutazioni effettuate negli esercizi successivi a quello in corso al 31 dicembre 2007 aventi segno opposto a quelle rilevate alla stessa data; - eventi realizzativi; - riallineamento di cui all articolo 15 del decreto legge n. 185 del Le differenze di valore generate da eventi valutativi i cui effetti si manifestano dal primo periodo di applicazione delle nuove disposizioni assumono, invece, immediata rilevanza fiscale, in conformità alle vigenti regole di derivazione rafforzata. 5.1 Valutazione dei titoli detenuti con finalità di trading Per i soggetti IAS adopter, la legge finanziaria 2008 ha introdotto una serie di disposizioni fiscali relative alla valutazione dei titoli detenuti con finalità di trading, vale a dire quelli di cui all articolo 85, comma 1, lettere c), d), ed e) del TUIR. Ciò in quanto: l articolo 94, comma 4-bis, del TUIR, prevede che, per i soggetti redigono il bilancio secondo i principi contabili internazionali IAS/IFRS, la19 valutazione dei beni indicati nell articolo 85, comma 1, lettere c), d) ed e), operata in base alla corretta applicazione di tali principi assume rilievo anche ai fini fiscali ; l articolo 110, comma 1-bis, lettera b), del TUIR prevede che la lettera d) del comma 1, dell articolo 100 [che considera il costo delle azioni, delle quote e degli strumenti finanziari similari alle azioni non comprensivo dei maggiori o minori valori iscritti ] si applica solo per le azioni, le quote e gli strumenti finanziari similari alle azioni che si considerano immobilizzazioni finanziarie ai sensi dell articolo 85, comma 3-bis. In sintesi, per effetto delle modifiche apportate al TUIR dalla Finanziaria 2008, la valutazione dei titoli (azionari e obbligazionari) detenuti con finalità di trading acquistati a decorrere dal primo periodo d imposta in cui si applicano le nuove disposizioni (dal 2008, per i contribuenti con periodo d imposta coincidente con l anno solare) rilevano, ai fini fiscali, secondo le vigenti disposizioni degli articoli 83 e seguenti del TUIR, in conformità al più volte citato principio di derivazione rafforzata. Di contro, le valutazioni effettuate sui titoli che risultano iscritti nel bilancio relativo ai periodi d imposta precedenti rientrano nel regime transitorio secondo i criteri peculiari precedentemente definiti. Tale particolare regime impone, più specificamente, che la valutazione dei titoli al termine del periodo d imposta successivo a quello in corso al 31 dicembre 2007 abbia pieno rilievo fiscale e riassorba le divergenze pregresse di segno opposto, rilevate al termine del periodo d imposta in corso al 31 dicembre Ad esempio, per un contribuente con periodo d imposta coincidente con l anno solare, nel caso di titoli che hanno subìto una rivalutazione nell esercizio chiuso al 31 dicembre 2007 (che non ha assunto, ovviamente, rilevanza fiscale), la svalutazione degli stessi titoli al 31 dicembre 2008 riassorbe prioritariamente il disallineamento fra valori civili e fiscali; la parte eccedente concorre alla determinazione del reddito del periodo d imposta20 Le variazioni relative alle valutazioni effettuate al termine del periodo d imposta successivo a quello in corso al 31 dicembre 2007 che abbiano lo stesso segno delle divergenze pregresse rilevate al termine del periodo d imposta in corso al 31 dicembre 2007, assumono pieno rilievo ai fini fiscali, mantenendo costante il disallineamento. Eventuali variazioni di segno opposto rilevate nei successivi periodi d imposta, riassorbiranno (in tutto o in parte) il predetto disallineamento (resta inteso, ovviamente, che tale disallineamento potrà eliminarsi anche in sede di atto realizzativo). Si propongono, di seguito, due esemplificazioni. Esempio 1 - Titolo che decrementa il proprio valore Si ipotizzi il caso di un titolo acquistato nel 2006 a 100, rivalutato in sede civilistica per 30 nel 2007 e svalutato per 20 nel Fino al 31/12/2007 queste valutazioni non hanno avuto rilievo ai fini fiscali ed il titolo, pur rivalutato in bilancio, mantiene il suo originario valore fiscale (pari a 100); pertanto, il disallineamento rilevato a tale data è pari a +30. Nel 2008 esplica i suoi effetti il particolare regime transitorio: la valutazione al 31/12/2008 (-20), di segno opposto alle divergenze emerse al 31/12/2007, riduce in parte il predetto disallineamento che, pertanto, residua in misura pari alla differenza (+10) Valore civile Valore fiscale ( ) = Disallineamento La valutazione transitata al conto economico (-20) è ripresa a tassazione in quanto prioritariamente destinata a riassorbire il disallineamento rilevato al 31/12/2007, che da +30 passa a +10 al termine del Nel corso del 2009 il titolo è venduto a 130; si avrebbe: Vedere altro
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