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Timestamp: 2020-06-04 12:44:25
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BOE.es - Documento BOE-A-2016-2559
Documento BOE-A-2016-2559
«BOE» núm. 63, de 14 de marzo de 2016, páginas 19830 a 19840 (11 págs.)
BOE-A-2016-2559
En este aspecto es necesario señalar que muchas de las ayudas previstas en la presente orden cuentan con fondos de la Unión Europea en su financiación.
Como en años anteriores la presente orden se elabora sobre la base de dos objetivos fundamentales:
El primero, facilitar el acceso a las ayudas de los potenciales beneficiarios propiciando la máxima transparencia a través de una programación global de las principales ayudas del Departamento.
También es necesario destacar la repercusión que en esta materia tiene la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, que tiene por objeto ampliar y reforzar la transparencia de la actividad pública, garantizar el derecho de acceso a la información y establecer las obligaciones de buen gobierno que deben cumplir los responsables públicos. A estos objetivos responde claramente la presente orden.
Por otro lado, uno de los objetivos estratégicos del Ministerio en este ámbito se centra en potenciar el papel de los ciudadanos y empresas mediante el desarrollo de la participación, la transparencia y la utilización de medios electrónicos, facilitando la reutilización de la información del sector público.
De acuerdo con estos objetivos y continuando con la línea de mejora en la tramitación de las ayudas iniciada años atrás, las principales líneas de actuación en este ámbito del plan anual integrado de ayudas del Ministerio de Industria, Energía y Turismo para el año 2016 serán las siguientes:
En primer lugar, continuar con la utilización intensiva de los medios electrónicos en todas las fases de la gestión de las ayudas: Presentación, consulta, comunicación, notificación y justificación de las mismas.
Continuará siendo obligatoria la utilización de medios electrónicos en la presentación de determinadas ayudas, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 27.6 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos, y en el artículo 32 del Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la anterior.
En este contexto, se impulsa el cumplimiento de las directrices establecidas en el Acuerdo de Consejo de Ministros, de 3 de junio de 2011, relativas a la supresión de la exigencia de documentos que obran en poder de la Administración General del Estado.
De esta forma desde el 31 de diciembre de 2012 no puede obligarse ni a los ciudadanos ni a las empresas a aportar documentación que sea accesible por medios electrónicos y que ya esté en poder de la Administración General del Estado.
De acuerdo con esta previsión las distintas bases reguladoras y órdenes de convocatoria tendrán en cuenta este hecho, no pudiendo exigirse esta documentación, estableciendo su aportación como voluntaria y previendo la fórmula de consentimiento necesaria para poder acceder a la documentación requerida.
Una cuarta directriz se estructura en torno a las medidas que permitan hacer efectiva la igualdad de hombres y mujeres en cumplimiento del artículo 35 de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, fomentando la introducción del criterio de igualdad en las bases reguladoras de las ayudas, así como la incorporación en los cuestionarios de información de los proyectos presentados de datos desglosados que permitan conocer el grado de inserción de las mujeres en estos ámbitos.
Asimismo, se procurará la máxima difusión de las convocatorias de ayudas previstas en el anexo I de la presente orden, con la finalidad de lograr un alto nivel de competitividad entre los proyectos presentados.
Para finalizar, se llama la atención respecto al hecho de que en la orden se hacen remisiones a diversas disposiciones de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos, y a determinados artículos y disposiciones del Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la anterior.
Se ha entendido que deben mantenerse esas referencias pues en este momento todavía se encuentran en vigor, dado que la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, entrará con carácter general en vigor de acuerdo con su disposición final séptima, al año de su publicación, el 2 de octubre de 2016 y algunas de sus disposiciones incluso en una fecha posterior.
En efecto, dicha disposición final establece un plazo de dos años desde su entrada en vigor para que se produzcan efectos de las previsiones relativas al registro electrónico de apoderamientos, registro electrónico, punto de acceso general electrónico y, por lo tanto, hasta ese momento, el día 2 de octubre de 2017, se mantendrán en vigor los artículos de estas disposiciones sobre las materias citadas.
Constituye el objeto de la presente orden la aprobación del plan anual integrado de las ayudas públicas convocadas por el Ministerio de Industria, Energía y Turismo y sus organismos públicos dependientes para el año 2016, así como el establecimiento de las medidas necesarias para agilizar su tramitación y para facilitar el cumplimiento de los principios generales relativos a la gestión de las subvenciones y ayudas públicas establecidos en el artículo 8.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
Artículo 2. Aprobación del plan anual integrado de ayudas para el año 2016.
1. Se aprueba el plan anual integrado de ayudas para el año 2016 del Ministerio de Industria, Energía y Turismo y de sus organismos públicos dependientes que figura en los anexos I y II de esta orden.
3. En el anexo II se relacionan y cuantifican otras acciones de apoyo estratégico con contenido económico y otras ayudas de concesión directa del Ministerio de Industria, Energía y Turismo y de sus organismos públicos dependientes para el año 2016.
1. De acuerdo con el artículo 27.6 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos, y con el artículo 32 del Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la anterior, se tramitarán obligatoriamente a través de la sede electrónica del Ministerio de Industria, Energía y Turismo todos los procedimientos de concesión, modificación, justificación y, en su caso, reintegro de ayudas en los que así lo establezcan sus bases reguladoras y en los términos previstos en las mismas.
4. Las comunicaciones a los interesados podrán publicarse en la sede electrónica del Departamento creada por la Orden IET/842/2012, de 18 de abril, o en la del organismo competente con sede electrónica propia. Esta publicación, conforme a lo establecido en el artículo 59.6.b) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, sustituirá a la notificación y surtirá todos sus efectos respecto de los interesados que estén obligados a utilizar la vía electrónica por el apartado 1 de este artículo.
8. Los recursos administrativos y las solicitudes de revisión de oficio se podrán realizar ante el Registro Electrónico del Ministerio de Industria, Energía y Turismo creado y regulado por la Orden IET/1902/2012, de 6 de septiembre.
Artículo 4. Inscripción en el Registro de Entidades Solicitantes de Ayudas del Ministerio de Industria, Energía y Turismo y en el Registro de Agrupaciones Empresariales Innovadoras.
1. En las bases reguladoras de las ayudas gestionadas por el Ministerio de Industria, Energía y Turismo, se establecerán los términos en los que los solicitantes de ayudas inscritos en el Registro de Entidades Solicitantes de Ayudas (RESA), creado y regulado por la Orden ITC/1197/2010, de 29 de abril, estarán exentos de la presentación de determinada documentación.
2. De conformidad con lo previsto en el artículo 35.f) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en el artículo 6.2.b) de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos, aquellas entidades inscritas en el RESA que soliciten su inscripción en el Registro de Agrupaciones Empresariales Innovadoras del Ministerio de Industria, Energía y Turismo, regulado en la Orden IET/1444/2014, de 30 de julio, no estarán obligadas a presentar la documentación que ya figure en el RESA.
Artículo 6. Aplicación del artículo 68.2 del texto refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y su inclusión social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre.
1. Las bases reguladoras y convocatorias de ayudas del Ministerio de Industria, Energía y Turismo se redactarán de forma que la documentación solicitada sea la estrictamente indispensable, no pudiendo exigir aquellos datos o documentos que ya obren en poder de la Administración General del Estado, en los términos previstos en el artículo 23.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en el Acuerdo de Consejo de Ministros de 3 de junio de 2011 para la simplificación documental en los procedimientos administrativos que afectan a la ciudadanía.
En el caso de tratarse de datos de carácter personal habrá de contarse con el consentimiento del interesado para poder acceder a esos datos. Dicho consentimiento puede ser, bien expreso, en los términos establecidos por la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, o bien amparado por una norma con rango de ley.
En el caso de tratarse de ayudas que puedan obtener financiación con cargo a Fondos de la Unión Europea, en particular con el Fondo FEDER, en las normas reguladoras de su concesión deberá hacerse referencia a esa posibilidad en su preámbulo y, según proceda, en las disposiciones relativas a la financiación y justificación de las ayudas, actuaciones de comprobación y control, publicidad y normativa aplicable, de forma que hagan posible dicha financiación.
Artículo 9. Limitación de gastos de personal.
Las actuaciones derivadas del plan anual integrado de ayudas del Ministerio de Industria, Energía y Turismo para el año 2016 no podrán suponer aumento neto de los gastos de personal al servicio de la Administración.
Madrid, 7 de marzo de 2016.–El Ministro de Industria, Energía y Turismo, José Manuel Soria López.
01. Dirección General de Industria y de la Pyme
Denominación ayuda
Importe presupuestado para el año 2016 (Miles de €)
Fecha prevista publicación convocatoria BOE
Fecha estimada resolución prov./definitiva
Apoyo a redes de «Bussines Angels» (Línea creación nuevas redes).
Apoyo a redes de «Bussines Angels» (Línea general).
Programa de apoyo financiero a la inversión industrial. Reindustrialización y fomento de la Competitividad Industrial: Convocatoria general.
547.246,47
Programa de apoyo financiero a la inversión industrial. Reindustrialización y fomento de la competitividad industrial: Comarca de Lorca (Murcia).
10.579,70
Programa de apoyo financiero a la inversión industrial. Reindustrialización y fomento de la competitividad industrial: Comunidad Autónoma de Extremadura.
12.225,59
Programa de apoyo financiero a la inversión industrial. Reindustrialización y fomento de la competitividad industrial: isla de El Hierro (Canarias).
3.526,56
Programa de apoyo financiero a la inversión industrial. Reindustrialización y fomento de la competitividad industrial: Comarca de la Bahía de Cádiz.
61.771,44
Programa de apoyo financiero a la inversión industrial. Reindustrialización y fomento de la competitividad industrial: Comarcas del Ferrol, Eume y Ortegal (A Coruña).
45.711,03
Programa de apoyo financiero a la inversión industrial. Reindustrialización y fomento de la competitividad industrial: Comunidad Autónoma de Canarias.
14.844,23
Programa de apoyo financiero a la inversión industrial. Reindustrialización y fomento de la competitividad industrial: Margen izquierda del Nervión.
7.850,14
Programa de apoyo financiero a la inversión industrial. Reindustrialización y fomento de la competitividad industrial: Soria, Teruel y Jaén.
27.967,01
Programa de apoyo financiero a la inversión industrial. Reindustrialización y fomento de la competitividad industrial; Campo de Gibraltar (Cádiz).
26.287,59
Programa de ayudas compensatorias a la industria por costes indirectos de CO2
Programa Industria Conectada 4.0.
97.524,45
Programa Nacional de Redes Agrupaciones Empresariales Innovadoras (AEI).
Total subvenciones: 18.056 miles de euros.
Total préstamos: 855.534,21 miles de euros.
02. Dirección General de Política Energética y Minas
Importe presupuestado para el año 2016
Ayudas a la prevención de riesgos y seguridad minera, en el ámbito de una minería sostenible, de las actividades mineras no energéticas (Empresas privadas).
Res.13.11.15 BOE 16.11.15
Res.01.02.16
BOE 18.02.16
Ayudas a la prevención de riesgos y seguridad minera, en el ámbito de una minería sostenible, de las actividades mineras no energéticas (Instituciones sin fines de lucro).
Total subvenciones: 2.161 miles de euros.
03. Instituto para la Reestructuración de la Minería del Carbón y Desarrollo Alternativo de las Comarcas Mineras
2.º trimestre-16
Ayudas de explotación destinadas a facilitar el cierre de minas de carbón no competitivas previstas artículo 3.º de la Decisión 2010/787/UE, de 10 de diciembre de 2010 (2013-2018).
4.º trimestres-16
4.º trimestre-16
Ayudas destinadas a cubrir costes excepcionales (Clausura de instalaciones y restauración).
2.º semestre-16
1.º trimestre-17
Ayudas dirigidas a pequeños proyectos de inversión generadores de empleo.
Total subvenciones: 125.000 miles de euros.
05. Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información
Acción estratégica economía y Sociedad Digital (AEESD).
Programa de Extensión de la banda ancha de Nueva Generación *.
Programas internacionales de Acción Estratégica Economía y Sociedad Digital (AEESD).
Total subvenciones: 25.250 miles de €.
Total préstamos: 106.750 miles de €.
* El capítulo de préstamos se va a emplear para dar anticipos reembolsables con cargo a fondos FEDER.
07. Red.es
Apoyo a Programas Formativos en Materia de Economía Digital.
Programa de impulso al comercio electrónico y a la Transformación Digital de la empresa.
Programa de impulso al Emprendimiento Tecnológico.
Programa de impulso al Talento Digital.
Total subvenciones: 49.000 miles de euros.
08. Secretaría de Estado de Turismo
Ayudas para Escuelas de Hostelería, en el marco del Plan Nal. Integral de Turismo.
Ayudas para Escuelas de Hostelería, en el marco del Plan Nal. Integral de Turismo, correspondientes al ejercicio 2016.
Res.25.11.15 BOE 15.12.15
Préstamos del programa Emprendetur I+D+i compuesto por las líneas Emprendetur I+D y Emprendetur Desarrollo de productos innovadores del Plan Nacional e Integral del Turismo.
Préstamos del programa Emprendetur Internacionalización en el marco del Plan Nacional e Integral del Turismo.
Programa Emprendetur Internacionalización en el marco del Plan Nacional e Integral del Turismo, correspondientes al ejercicio 2016.
Res.28.12.15 BOE 30.12.15
Total préstamos: 199.314 miles de euros.
09. Turespaña
Becas Turismo de España. Convocatoria de becas para la realización de prácticas profesionales.
Res.9.12.15 BOE 19.12.15
Mayo/junio-16
Master-junio prácticas a partir de octubre.
Total becas: 635 miles de euros.
10. Oficina Española de Patentes y Marcas
Ayudas en materia de propiedad industrial Fomento de patentes nacionales.
Sep/nov-16
Ayudas en materia de propiedad industrial-Fomento de patentes en el exterior.
Total subvenciones: 4.551 miles de euros.
11. Subsecretaría
Marzo/abril-16
Octubre/nov.–16
Total subvenciones: 4.250 miles de euros.
Subvenciones: 228.268,00 miles de euros.
Préstamos: 1.161.598,21 miles de euros.
Becas: 635,00 miles de euros.
Total anexo I: 1.390.501,21 miles de euros.
Ayudas presupuestadas en el año
468.138,99
Financiación de proyectos estratégicos de desarrollo en el sector aeronáutico.
Primas a la construcción naval y compensación de intereses de préstamos a la construcción naval (incluidas obligaciones de ejercicios anteriores).
Subvención de concesión directa.
82.957,28
Programa de ayudas a la adquisición de vehículos de energías alternativas, y a la implantación de puntos de recarga de vehículos eléctricos en 2016. MOVEA.
Programa de renovación de máquina-herramienta y otros bienes de equipo.
Total: 637.696,27.
Ayudas para el desarrollo de proyectos de infraestructuras y proyectos de restauración de zonas degradadas a causa de la actividad minera.
Convenios con CC.AA.
Prejubilaciones y Bajas Incentivadas (costes sociales).
Total: 276.980.
04. Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía-IDAE
Fondo Nacional de Eficiencia Energética 2014. Línea Alumbrado exterior municipal.
Préstamo con bonificación de interés, de concesión directa.
43.064 (***)
Fondo Nacional de Eficiencia Energética 2014. Línea PYME y Gran Empresa sector Industrial.
93.905 (***)
Fondo Nacional de Eficiencia Energética 2014. Línea Transporte.
5.374 (**)
Programa de ayudas a proyectos singulares de economía baja en carbono realizados por entidades locales en el marco del Programa Operativo FEDER de Crecimiento Sostenible.
336.053 (****)
Subvención y Préstamos de concesión directa.
Programa de ayudas para actuaciones de eficiencia energética en el sector ferroviario.
Programa de Ayudas para la rehabilitación energética de edificios existentes (PAREER-CRECE).Plan de Medidas para el Crecimiento, la Competitividad y la Eficiencia.
Préstamos y Subvención de concesión directa.
174.426 (*)
Programa de Incentivos al Vehículo Eficiente (Pive-8).
158.070 (**)
Programa para ejecución de proyectos de biomasa térmica en edificios (BIOMCASA II).
848 (**)
Programa para proyectos de energía geotérmica en edificios (GEOTCASA).
1.181 (**)
Programa para proyectos de energía solar térmica en edificios (SOLCASA).
2.822 (**)
Programa para proyectos de energías renovables en edificios de Grandes Instalaciones Térmicas (GIT).
7.873 (**)
Total: 848.616.
(*)	Importe resultante de los remanentes del programa PAREER + los 75 M€ de ampliación del presupuesto del CRECE.
(**)	Importe remanente al inicio del año 2016, de la dotación del programa del año anterior. El programa se mantiene vigente hasta el agotamiento del presupuesto.
(***)	Importe remanente de la dotación inicial del programa + la ampliación de presupuesto de la línea.
(****)	Nuevo programa que no ha tenido convocatoria en años anteriores y requiere de la aprobación de su marco normativo a través del Real Decreto a tramitar en el MINETUR. IDAE actuará como gestor en su calidad de Organismo intermedio de los fondos FEDER del periodo 2014-2020. Las ayudas del fondo FEDER serán percibidas directamente por los beneficiarios por lo que no se requiere aprobación del presupuesto específico de PGE para este programa.
Convocatoria Especial del Fondo financiero del Estado para la modernización de las infraestructuras turísticas (FOMIT) para reparar daños causados por temporales de lluvia en la Comunidad Autónoma de las Islas Canarias y en el Sur y Este peninsular en los meses de septiembre y octubre de 2015.
Total: 12.000.
Total anexo II: 1.775.292,27 miles de euros.
Total ayudas y acciones (anexo I + anexo II): 3.165.793,48 miles de euros.