Source: https://www.eporady24.pl/oplaty-za-dom-pomocy-spolecznej-matki-a-otrzymanie-mieszkania-przez-brata,pytania,3,61,17698.html
Timestamp: 2020-06-06 23:26:31+00:00
Document Index: 42733253

Matched Legal Cases: ['art. 897', 'art. 61', 'art. 64', 'SA/Bk ', 'art. 64', 'art. 64']

Autor: Marek Gola • Opublikowane: 31.12.2016
Około 10 lat temu matka przepisała swoje mieszkanie na mojego brata (to był jej jedyny majątek). Zachorowała i trzeba było oddać ją do domu opieki. Obecnie nie ma za bardzo kontaktu z otoczeniem. Jej emerytura nie pokrywa kosztów domu opieki, więc z bratem dopłacamy po połowie brakującą sumę. Mieszkanie warte jest około 250 tys. zł. Czy rzeczywiście muszę dopłacać do domu opieki, czy też obowiązek spoczywa na bracie, który dostał mieszkanie?
Podstawę prawną opinii stanowią przepisy Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego (K.r.o.), ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (zwanej dalej „ustawą”) oraz Kodeksu cywilnego (K.c.).
Zastanawia się Pan, czy jest zobowiązany dopłacać do pobytu mamy do DPS, mimo że majątek przypadł bratu.
W pierwszej kolejności wskazać należy na przepis art. 897 K.c. zgodnie z którym, jeżeli po wykonaniu darowizny darczyńca popadnie w niedostatek, obdarowany ma obowiązek, w granicach istniejącego jeszcze wzbogacenia, dostarczać darczyńcy środków, których mu brak do utrzymania odpowiadającego jego usprawiedliwionym potrzebom albo do wypełnienia ciążących na nim ustawowych obowiązków alimentacyjnych. Obdarowany może jednak zwolnić się od tego obowiązku zwracając darczyńcy wartość wzbogacenia.
Z uwagi na to w pierwszej kolejności to Pana brat winien być obciążony kosztami pobytu mamy w DPS. Zgodnie z art. 61 ww. ustawy obowiązani do wnoszenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej są w kolejności:
„1) mieszkaniec domu, nie więcej jednak niż 70% swojego dochodu, a w przypadku osób małoletnich przedstawiciel ustawowy z dochodów dziecka, nie więcej niż 70% tego dochodu;
Istotna z punktu widzenia Pana interesu jest treść przepisu art. 64 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, zgodnie z którym osoby wnoszące opłatę za pobyt w domu pomocy społecznej można zwolnić, na ich wniosek, częściowo lub całkowicie z tej opłaty, w szczególności jeżeli wnoszą opłatę za pobyt innych członków rodziny w domu pomocy społecznej, ośrodku wsparcia lub innej placówce; występują uzasadnione okoliczności, zwłaszcza długotrwała choroba, bezrobocie, niepełnosprawność, śmierć członka rodziny, straty materialne powstałe w wyniku klęski żywiołowej lub innych zdarzeń losowych; małżonkowie, zstępni, wstępni utrzymują się z jednego świadczenia lub wynagrodzenia; osoba obowiązana do wnoszenia opłaty jest w ciąży lub samotnie wychowuje dziecko.
Wyraźnie podkreślić należy zatem, iż jako syn, tj. zstępny ma Pan prawo wystąpić do organu o zwolnienie od odpłatności za pobyt w placówce. Organ ma jednak prawo, a nie obowiązek zwolnić osobę upoważnioną od takiej opłaty.
W podobnym tonie wypowiedział się Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w wyroku z dnia 11 marca 2008 r., sygn. akt II SA/Bk 114/08, zgodnie z którym „organ rozpoznający prośbę o zwolnienie z odpłatności za pobyt w placówce nie ma obowiązku przyznania zwolnienia, ale ma takie prawo. Fakultatywność orzeczenia o zwolnieniu z odpłatności zależna jest od sytuacji materialnej i rodzinnej osób zobowiązanych do opłat. Przypadki uprawniające do zwolnień zostały w przepisie wymienione jedynie przykładowo. Każdorazową decyzję rozstrzygająca o wniosku o przyznanie zwolnienia organ winien uzasadnić w sposób pozwalający prześledzić tok rozumowania organu i poznać kryteria podjęcia danej decyzji.”
Stosownie do art. 64 pkt 2, osoby wnoszące opłatę za pobyt w domu pomocy społecznej można z tego zwolnić, w szczególności gdy występują uzasadnione okoliczności, zwłaszcza długotrwała choroba, bezrobocie, niepełnosprawność, śmierć członka rodziny, straty materialne powstałe w wyniku klęski żywiołowej lub innych zdarzeń losowych. W przepisie tym skumulowano, chyba zbędnie, zwrot wskazujący na przykładowy charakter przesłanki zwolnienia, jaką jest „uzasadniona okoliczność”; równocześnie posłużono się określeniami „w szczególności” oraz „zwłaszcza”.
Mimo że nie wynika to bezpośrednio z przepisów prawa wykładnia systemowa prowadzi do wniosku, iż wydanie decyzji na podstawie art. 64 pkt 1-4 ww. ustawy leży w kompetencjach tego organu, który wcześniej był właściwy do wydania decyzji ustalającej opłatę za pobyt w domu pomocy społecznej.
W mojej ocenie powinien Pan wskazać na darowiznę na rzecz brata (w wysokości około 250 tys. zł). Z uwagi na ten fakt w mojej ocenie może Pan wnosić o zwolnienie od kosztów.