Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=BVerfG&Datum=31.12.2222&Aktenzeichen=1%20BvF%202/13
Timestamp: 2020-01-25 09:31:08
Document Index: 140917034

Matched Legal Cases: ['Art 72', 'Art 74', '§ 4', '§ 4', '§ 4', '§ 4', 'Art 72', 'Art 74', 'Art. 72', 'Art. 72', 'Art. 74', 'Art. 74', '§ 24', '§ 24', '§ 24', '§ 24', 'Art. 74', 'Art. 72', '§ 24', '§ 24', 'Art. 6', 'Art. 45', '§ 24', '§ 24', '§ 24', '§ 24', '§ 24', '§ 24', '§ 24', '§ 24', '§ 24', '§ 24', '§ 24', 'BGH', '§ 24', 'BGH', '§ 24', '§ 24', 'BGH', '§ 24']

BVerfG, 21.07.2015 - 1 BvF 2/13 - dejure.org
https://dejure.org/2015,18484
BVerfG, 21.07.2015 - 1 BvF 2/13 (https://dejure.org/2015,18484)
BVerfG, Entscheidung vom 21.07.2015 - 1 BvF 2/13 (https://dejure.org/2015,18484)
BVerfG, Entscheidung vom 21. Juli 2015 - 1 BvF 2/13 (https://dejure.org/2015,18484)
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Art 72 Abs 2 GG, Art 74 Abs 1 Nr 7 GG, § 4a BEEG vom 15.02.2013, § 4b BEEG vom 15.02.2013, § 4c BEEG vom 15.02.2013
Bundesrechtliche Regelungen des Betreuungsgeldes (§§ 4a - 4d BEEG) mit Art 72 Abs 2 GG unvereinbar und nichtig - Leistungen an Eltern mit Kleinkindern als öffentliche Fürsorge iSd Art 74 Abs 1 Nr 7 GG - Betreuungsgeld jedoch nicht zur Herstellung gleicher Lebensverhältnisse im ...
Voraussetzungen der Erforderlichkeit der Bundesgesetzgebung im Sinne des Art. 72 Abs. 2 GG hinsichtlich eines Instruments der öffentlichen Fürsorge am Beispiel des Betreuungsgeldes; Nichterforderlichkeit des Betreuungsgeldgesetzes für Herstellung gleichwertiger ...
GG Art. 72 Abs. 2; GG Art. 74 Abs. 1 Nr. 7
faz.net (Pressebericht, 21.07.2015)
Familienpolitik: Betreuungsgeld gekippt
BVerfG-Urteil zum Betreuungsgeld: Keine Gesetzgebungskompetenz des Bundes
Keine Gesetzgebungskompetenz des Bundes - Betreuungsgeld gekippt
Familienrecht - Keine Gesetzgebungskompetenz des Bundes für das Betreuungsgeld
Regelungen zum Betreuungsgeld sind nichtig
Kernregelungen zum Betreuungsgeld sind verfassungswidrig
taz.de (Pressebericht, 21.07.2015)
Betreuungsgeld: Einheitliche Regelung nicht notwendig
Karlsruhe stoppt umstrittenes Betreuungsgeld
Bundesverfassungsgericht kippt Betreuungsgeld wegen formaler Rechtsfehler
Betreuungsgeld gescheitert
Bundesverfassungsgericht erklärt Betreuungsgeld für nichtig - Bundesgesetzgeber fehlt Gesetzgebungskompetenz für Betreuungsgeld
zeit.de (Pressemeldung zum Verfahren - vor Ergehen der Entscheidung, 15.02.2013)
Familienpolitik: SPD will gegen Betreuungsgeld klagen
zeit.de (Pressebericht zum Verfahren - vor Ergehen der Entscheidung, 14.04.2015)
Verfassungsgericht zweifelt an Rechtmäßigkeit von Betreuungsgeld
taz.de (Pressebericht zum Verfahren - vor Ergehen der Entscheidung, 07.04.2015)
Klage gegen Betreuungsgeld: Schwesig gegen Schwesig
spiegel.de (Pressebericht zum Verfahren - vor Ergehen der Entscheidung, 14.04.2015)
anwaltauskunft.de (Kurzinformation zum Verfahren - vor Ergehen der Entscheidung)
Art. 74 Abs. 1 Nr. 7, 72 Abs. 2 GG
Fehlende Gesetzgebungskompetenz des Bundes für das Betreuungsgeld
taz.de (Pressekommentar, 21.07.2015)
Urteil zum Betreuungsgeld: Jetzt muss der Kitaausbau kommen
Keine Gesetzgebungskompetenz des Bundes für Betreuungsgeld
tagesspiegel.de (Pressekommentar zum Verfahren - vor Ergehen der Entscheidung, 11.04.2015)
Herdprämie vor Gericht: Kindern ist egal, wer kocht - Frau Schwesig auch
taz.de (Pressekommentar zum Verfahren - vor Ergehen der Entscheidung, 13.04.2015)
Betreuungsgeld: Dumme Gesetze sind nicht verfassungswidrig
Kürzung des Höchstbetrages um eigene Einkünfte und Bezüge der unterhaltenen Person
Kinder- und Betreuungsgeld
Bundesverfassungsgericht (Terminmitteilung, 07.04.2015)
Verhandlungsgliederung in Sachen "Betreuungsgeld"
Urteilsverkündung in Sachen "Betreuungsgeld" am Dienstag, 21. Juli 2015, 10:00 Uhr
Kurznachricht zu "Folgen der Nichtigerklärung der gesetzlichen Grundlage von Verwaltungsakten und Verwaltungsverfahren" von Dr. Enrico Peuker, original erschienen in: DVBl 2015, 1233 - 1240.
Kurznachricht zu "Verfassungsgemäße Familienförderung nach dem Urteil zum Betreuungsgeld" von Prof. Dr. Stephan Rixen, original erschienen in: NJW 2015, 3136 - 3140.
Kurznachricht zu "Keine Gesetzgebungskompetenz des Bundes für Betreuungsgeld - Anmerkung zum Urteil des BVerfG vom 21.07.2015" von Silvia Pernice-Warnke, original erschienen in: NVwZ 2015, 1129 - 1131.
taz.de (Sitzungsbericht, 14.04.2015)
Betreuungsgeld vor dem BVerfG: Streitpunkt "Erforderlichkeit"
juwiss.de (Sitzungsbericht)
Bundesgesetzgebungskompetenz qua Gesamtkonzept?
spiegel.de (Meldung mit Bezug zur Entscheidung, 04.08.2015)
Nach dem Urteil aus Karlsruhe: Betreuungsgeld könnte noch bis ins nächste Jahr gezahlt werden
BVerfGE 140, 65
NJW 2015, 2399
NVwZ 2015, 1129
NZS 2015, 704
FamRZ 2015, 1459
DVBl 2015, 1182
DÖV 2015, 801
Die vorbezeichnete Amtspflicht besteht nicht nur im Rahmen der vorhandenen Kapazität; vielmehr ist der gesamtverantwortliche Jugendhilfeträger gehalten, eine ausreichende Zahl von Betreuungsplätzen selbst zu schaffen oder durch geeignete Dritte - freie Träger der Jugendhilfe oder Tagespflegepersonen - bereitzustellen (vgl. BVerfG, NJW 2015, 2399, 2401 Rn. 43;… Bayerischer VGH aaO Rn. 25 f, 41;… Grube in Hauck/Noftz, SGB VIII, Stand 01/14, § 24 Rn. 40;… Kaiser in Kunkel/Kepert/Pattar, SGB VIII, 6. Aufl., § 24 Rn. 12;… Lakies in Münder/Meysen/Trenczek, Frankfurter Kommentar zum SGB VIII, 7. Aufl., § 24 Rn. 67; Schübel-Pfister, NVwZ 2013, 385, 387; Meysen, DJI Impulse, 2/2012, 12, 13;… Rixen aaO S. 2840 f;… Mayer aaO S. 351 f, 365; s. auch Niedersächsisches OVG, NJW 2003, 1826, 1827 [zu § 24 Abs. 1 SGB VIII aF]; aA wohl Pauly/Beutel, DÖV 2013, 445, 446 f).
Das Bundesverfassungsgericht hat für das Kinderförderungsgesetz keine Bedenken gegen die konkurrierende Gesetzgebungskompetenz des Bundes aus Art. 74 Abs. 1 Nr. 7 GG (öffentliche Fürsorge) zu erkennen gegeben und zum Ausdruck gebracht, dass unter dem Gesichtspunkt der Wahrung der Rechts- und Wirtschaftseinheit (Art. 72 Abs. 2 GG) auf den Zusammenhang zwischen Kinderbetreuungsmöglichkeit und Möglichkeiten der Beteiligung der Eltern am Arbeitsleben abgestellt und damit an die Bedeutung der Regelungen als Arbeitsmarkt- und Wirtschaftsfaktor angeknüpft werden darf (s. BVerfG, NJW 2015, 2399, 2403 Rn. 53;… zutreffend Hahn aaO S. 546, 547).
Auf allgemeine finanzielle Engpässe kann sie sich hierbei nicht mit Erfolg berufen (so aber wohl Pauly/Beutel, DÖV 2013, 445, 451, die unter Hinweis auf eine allgemeine finanzielle Notlage der Kommunen die Vermutung eines unverschuldeten Unvermögens der kommunalen Leistungsträger befürworten), weil der zuständige Träger der öffentlichen Jugendhilfe nach der gesetzgeberischen Entscheidung für eine ausreichende Anzahl an Betreuungsplätzen grundsätzlich uneingeschränkt - insbesondere: ohne "Kapazitätsvorbehalt" (BVerfG, NJW 2015, 2399, 2401 Rn. 43) - einstehen muss.
Ansonsten genügt es, wenn sich ein Gesetz im Ergebnis als verfassungsgemäß erweist (vgl. BVerfGE 140, 65 ).
(a) Zutreffend geht der Verwaltungsgerichtshof davon aus, der Rechtsanspruch auf frühkindliche Förderung gemäß § 24 Abs. 2 Satz 1 SGB VIII sei keinem Kapazitätsvorbehalt unterworfen (BVerfG, Urteil vom 21. Juli 2015 - 1 BvF 2/13 [ECLI:DE:BVerfG:2015:fs20150721.1bvf000213] - BVerfGE 140, 65 Rn. 43).
(b) § 24 Abs. 2 Satz 1 SGB VIII verschafft Kindern, die das erste Lebensjahr vollendet haben, bis zur Vollendung des dritten Lebensjahres einen Rechtsanspruch auf frühkindliche Förderung im Rahmen eines öffentlich-rechtlich geförderten Betreuungsverhältnisses (BVerfG, Urteil vom 21. Juli 2015 - 1 BvF 2/13 - BVerfGE 140, 65 Rn. 43).
Der Anspruch besteht nicht nur im Rahmen der vorhandenen Kapazität, sondern "Kita-Plätze hat man zu haben" (wie es Mayer, "Kita-Plätze hat man zu haben", VerwArch 2013, 344, prägnant als Überschrift seines Aufsatzes formuliert; ausdrücklich auch BVerfG, Urt. v. 21.07.2015, Az: 1 BvF 2/13, Rn. 43).
Das Bundesverfassungsgericht hat mit Urteil vom 21.07.2015 - Az: 1 BvF 2/13 - zur bundesrechtlichen Regelung des Betreuungsgeldes unmissverständlich klargestellt, dass sich "konkrete Ansprüche auf bestimmte staatliche Leistungen ... jedoch aus dem verfassungsrechtlichen Gebot des Art. 6 Abs. 1 und 2 GG die Pflege und Erziehungsleistung der Eltern zu unterstützen, nicht herleiten" lassen (…aaO., Rn, 39).
d) Hat der Leistungsberechtigte seinen Bedarf den Anforderungen des Art. 45a AGSG entsprechend an die dort genannten Adressaten herangetragen, so trifft den örtlichen Träger der öffentlichen Jugendhilfe unter den Voraussetzungen des § 24 Abs. 2 SGB VIII eine unbedingte Garantie- und Gewährleistungshaftung, die unabhängig von der jeweiligen finanziellen Situation der Kommunen zur Bereitstellung eines bedarfsgerechten Angebots und damit - sofern entsprechende Betreuungsplätze fehlen - zu einer Kapazitätserweiterung zwingt; dem Rechtsanspruch aus § 24 Abs. 2 SGB VIII kann der Einwand der Kapazitätserschöpfung nicht entgegengehalten werden (vgl. BVerfG, U. v. 21.7.2015 - 1 BvF 2/13 -, NJW 2015, 2399 [2401] Rn. 43;… siehe auch Grube, in: Hauck/Noftz, a. a. O., § 24 Rn. 40;… Lakies, in: Münder/Meysen/Trenczek, Frankfurter Kommentar zum SGB VIII, 7. Aufl. 2013, § 24 Rn. 67; Schübel-Pfister, NVwZ 2013, 385 [387] jeweils m. w. N.).
§ 24 Abs. 2 SGB VIII begründet einen einklagbaren Leistungsanspruch, der nicht unter Kapazitätsvorbehalt gestellt ist (so ausdrücklich BVerfG, U. v. 21.7.2015 - 1 BvF 2/13 -, NJW 2015, 2399 [2401] Rn. 43).
Die vorbezeichnete Amtspflicht besteht nicht nur im Rahmen der vorhandenen Kapazität; vielmehr ist der gesamtverantwortliche Jugendhilfeträger gehalten, eine ausreichende Zahl von Betreuungsplätzen selbst zu schaffen oder durch geeignete Dritte - freie Träger der Jugendhilfe oder Tagespflegepersonen - bereitzustellen (vgl. BVerfG, NJW 2015, 2399, 2401 Rn. 43;… Bayerischer VGH aaO Rn. 25 f, 41; Grube in Hauck/Noftz, SGB VIII, Stand 01/14, § 24 Rn. 40;… Kaiser in Kunkel/Kepert/Pattar, SGB VIII, 6. Aufl., § 24 Rn. 12;… Lakies in Münder/Meysen/Trenczek, Frankfurter Kommentar zum SGB VIII, 7. Aufl., § 24 Rn. 67; Schübel-Pfister, NVwZ 2013, 385, 387; Meysen, DJI Impulse, 2/2012, 12, 13;… Rixen aaO S. 2840 f;… Mayer aaO S. 351 f, 365; s. auch Niedersächsisches OVG, NJW 2003, 1826, 1827 [zu § 24 Abs. 1 SGB VIII aF]; aA wohl Pauly/Beutel, DÖV 2013, 445, 446 f).
Ein- bis zweijährige Kinder (§ 24 Abs. 2 SGB VIII) und dreijährige Kinder bis zum Schuleintritt (§ 24 Abs. 3 SGB VIII) haben dagegen einen Rechtsanspruch auf einen Betreuungsplatz (vgl. BVerfGE 140, 65 ; BGH…, Urteil vom 20. Oktober 2016 - III ZR 278/15 -, juris, Rn. 17;… Rixen, in: Schlegel/Voelzke, jurisPK-SGB VIII, 1. Aufl. 2014, § 24 Rn. 8 ff.).
Die vorbezeichnete Amtspflicht besteht nicht nur im Rahmen der vorhandenen Kapazität; vielmehr trifft den gesamtverantwortlichen Jugendhilfeträger die unbedingte Pflicht, eine ausreichende Zahl von Betreuungsplätzen selbst zu schaffen oder durch geeignete Dritte - freie Träger der Jugendhilfe, Kommunen oder Tagespflegepersonen - bereitzustellen (vgl. BVerfGE 140, 65 ; BGH…, Urteil vom 20. Oktober 2016 - III ZR 302/15 -, juris, Rn. 18).
Insoweit besteht eine unbedingte Gewährleistungspflicht (vgl. Rixen, NJW 2012, 2839 f.;… Kaiser, in: Kunkel/Kepert/Pattar, SGB VIII, 6. Aufl. 2016, § 24 Rn. 12 f.;… Grube, in: Hauck/Noftz, SGB VIII, Lfg. 1/14, § 24 Rn. 40 m.w.N.), die nicht nur im Rahmen der vorhandenen Kapazität besteht, sondern den gesamtverantwortlichen Jugendhilfeträger - hier die Beklagte - vielmehr auch verpflichtet, eine ausreichende Zahl von Betreuungsplätzen selbst zu schaffen oder durch geeignete Dritte - freie Träger der Jugendhilfe oder Tagespflegepersonen - bereitzustellen (vgl. BVerfG [Erster Senat], Urteil vom 21.07.2015 - 1 BvF 2/13 - BVerfGE 140, 65 = NJW 2015, 2399 [Rn. 43]; Bayerischer VGH…, Beschluss vom 17.11.2015 - 12 ZB 15.1191 - juris Rn. 25, 41; BGH…, Urteil vom 20.10.2016 - III ZR 302/15 - juris Rn. 18 m.w.N.).
Nach § 24 Abs. 2 SGB VIII besteht diesbezüglich ein einklagbarer Leistungsanspruch, der nicht unter Kapazitätsvorbehalt gestellt ist, Bundesverfassungsgericht (BVerfG), Urteil vom 21. Juli 2015 - 1 BvF 2/13 -, BVerfGE 140, 65, NJW 2015, 2399, FamRZ 2015, 1459, DVBl 2015, 1182.
BSG, 15.12.2015 - B 10 EG 2/15 R
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OVG Rheinland-Pfalz, 15.07.2019 - 7 B 10851/19
LSG Bayern, 16.05.2019 - L 11 AS 932/18
Leistungen, Einkommen, Bescheid, Arbeitslosengeld, Bedarfsgemeinschaft, …
LSG Hessen, 21.06.2018 - L 5 EG 2/17
OVG Berlin-Brandenburg, 10.02.2016 - 6 S 56.15
Kein Auskunftsanspruch der Presse gegenüber Bundespräsidenten zur Ausfertigung …
LSG Bayern, 16.05.2019 - L 11 AS 322/17
Betreuungsgeld, Widerspruchsbescheid, Anrechnung, Einkommensanrechnung, …
VG Gelsenkirchen, 30.10.2019 - 10 L 1080/19
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