Source: http://docplayer.pl/3201158-Wyrok-z-dnia-14-marca-2013-r.html
Timestamp: 2017-01-17 19:50:32+00:00
Document Index: 14899723

Matched Legal Cases: ['art. 198', 'art. 179', 'art. 180', 'art. 7', 'art. 24', 'art. 32', 'art. 7', 'art. 89', 'art. 185', 'art. 89', 'art. 89', 'art. 24', 'art. 89', 'art. 186', 'art. 189', 'art. 179', 'art. 190', 'art. 278', 'art. 22', 'art. 26', 'art. 7', 'art. 22', 'art. 22', 'art. 191', 'art. 190', 'art. 2']

⭐WYROK z dnia 14 marca 2013 r.
WYROK z dnia 14 marca 2013 r.
Download "WYROK z dnia 14 marca 2013 r."
Halina Kornelia Kulesza
1 Sygn. akt: KIO 455/13 WYROK z dnia 14 marca 2013 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Protokolant: Ryszard Tetzlaff Paulina Nowicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 marca 2013 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 01 marca 2013 r. przez wykonawcę SKG S.A., Al. Armii Krajowej 336, Bielsko-Biała w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Skarb Państwa - Ministra Finansów, reprezentowanego przez Dyrektora Izby Celnej w Łodzi, ul. Lodowa 97, Łódź przy udziale wykonawcy Pentacomp Systemy Informatyczne S.A., ul. Lektykarska 29, Warszawa zgłaszającego swoje przystąpienia do postępowania odwoławczego o sygn. akt: KIO 455/13 po stronie Zamawiającego orzeka: 1. Oddala odwołanie 2. kosztami postępowania obciąŝa SKG S.A., Al. Armii Krajowej 336, Bielsko- Biała i: 2.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez SKG S.A., Al. Armii Krajowej 336, Bielsko-Biała.2 Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2010 r. 113, poz. 759 ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Łodzi. Przewodniczący: 23 Sygn. akt: KIO 455/13 U z a s a d n i e n i e Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego na: Zaprojektowanie, zbudowanie, dostawa, instalacja, konfiguracja, uruchomienie, testowanie, wdroŝenie i gwarantowanie prawidłowego funkcjonowania oraz świadczenie usługi wsparcia merytorycznego i technicznego dla wszystkich środowisk Systemu NCTS 2", zostało wszczęte przez Skarb Państwa - Minister Finansów, reprezentowanego przez Dyrektora Izby Celnej w Łodzi, ul. Lodowa 97, Łódź zwany dalej: Zamawiającym, ogłoszeniem w Dzienniku Urzędowym Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich za numerem 2012/S z dnia r. W dniu r. (faxem i em) Zamawiający przekazał uczestnikom postępowania o udzielnie zamówienia publicznego m.in. informacje o wyborze oferty najkorzystniejszej firmy: Pentacomp Systemy Informatyczne S.A., ul. Lektykarska 29, Warszawa zwanej dalej: Pentacomp Systemy Informatyczne S.A. albo Przystępującym. W dniu r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej opatrzone bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą waŝnego kwalifikowanego certyfikatu za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej) wpłynęło na podstawie art. 179 ust.1 oraz art. 180 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) zwanej dalej: Pzp odwołanie Pzp SKG S.A., Al. Armii Krajowej 336, Bielsko-Biała zwanej dalej: SKG S.A. albo Odwołującym na w/w czynności i zaniechania. Kopia odwołania Zamawiający otrzymał w dniu r. (wpływ bezpośredni do Kancelarii Zamawiającego). Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 7 ust. 1 i 2 oraz art. 24 ust 2 pkt 4 Pzp poprzez niewykluczenie Wykonawcy i nieodrzucenie oferty Pentacomp Systemy Informatyczne S.A. ze względu na niewykazanie spełnienia warunków udziału w przedmiotowym postępowaniu w zakresie odnoszącym się do spełniania wymogu posiadania wiedzy i doświadczenia oraz zaniechanie wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej. W związku z powyŝszym Odwołujący wnosił o: 1) nakazanie Zamawiającemu uniewaŝnienia czynności badania i ocenie ofert oraz ponownego dokonania tych czynności, w ramach których Zamawiający: - wykluczy Pentacomp Systemy Informatyczne S.A. i uzna ofertę tego Wykonawcy za odrzuconą, - ponownie dokona wyboru oferty najkorzystniejszej i uzna ofertę Odwołującego, jako 14 najkorzystniejszą, 2) zasądzenie od Zamawiającego na rzecz Odwołującego kosztów postępowania, ponadto: 3) zaŝądanie doręczenia przez Zamawiającego i dopuszczenie jako dowodu w sprawie następujących dokumentów: - protokołu wraz z załącznikami dotyczącymi postępowania o udzielenie zamówienia publicznego nr ref. R/84/09/SC/B/265 na System Przemieszczania oraz Nadzoru Wyrobów Akcyzowych EMCS PL, - umowy zawartej przez Ministra Finansów z Pentacomp Systemy Informatyczne SA w wyniku wygrania ww. przetargu, umów o realizację zamówienia publicznego zawartych pomiędzy Ministrem Finansów jako Zamawiającym, a firmą Pentacomp Systemy Informatyczne S.A.: -nr R/414/ 10/SC/B/1123 z dnia r., - nr R/60/11/SC/B z dnia r., nr R/211/11/SC/B/967 z dnia r. oraz umowy zawartej między tymi samymi podmiotami, której oznaczenia nie są Odwołującemu znane, a dotyczącej usług dodatkowych związanych z systemem EMCS PL. Oferta Pentacomp Systemy Informatyczne S.A. powinna zostać uznana za odrzuconą ze względu na fakt nie spełniania przez ten podmiot wymaganego w treści SIWZ warunku opisanego w rozdz. 4 ust. 1 pkt 2 SIWZ w zakresie wiedzy i doświadczenia. Przetarg dotyczył wykonania Platformy Programowej, w związku z czym wykonawcy musieli się wykazać wyłącznie doświadczeniem w zakresie świadczenia usług programistycznych. Odwołujący przywołał treść rozdz. 4 ust. 1 pkt 2 SIWZ, gdzie określono sposób spełnienia, przez ubiegającego się Wykonawcy, warunku dotyczącego posiadania wiedzy i doświadczenia. Przyjmując interpretację zapisu wynikającą z wykładni gramatycznej mającej pierwszeństwo przed wykładnią celowościową, uŝycie przez Zamawiającego sformułowania: jedno zamówienie o wartości co najmniej zł" oznacza, Ŝe chodzi o wykazanie się wykonaniem prac o podanej wartości udzielonych w ramach jednej umowy, zawartej w wyniku jednego zamówienia. Gdyby bowiem Zamawiający dopuszczał sumowanie zamówień, napisałby wyraźnie, iŝ chodzi mu o łączną wartość zamówień wykonanych w okresie ostatnich trzech lat. Inna interpretacja tego zapisu pozbawiona jest logiki, gdyŝ uŝycie sformułowania w liczbie pojedynczej nie moŝe być toŝsame z uŝyciem go w liczbie mnogiej. Gdyby Zamawiający chciał zezwolić na sumowanie wartości róŝnych umów związanych z realizacją jednego systemu i za: zamówienie" uznawał w istocie wyniki (umowy) więcej niŝ jednego postępowania o zamówienie, to mógł to łatwo uczynić uŝywając liczby mnogiej albo odnosząc się do zaprojektowania, zbudowania itd. jednego systemu informatycznego o określonej wartości. Prawo zamówień publicznych (art. 32 ust. 4) określa, kiedy przy udzielaniu zamówień w drodze odrębnych postępowań sumuje się wartości poszczególnych umów dla określenia jednej wartości zamówienia: ma to mianowicie miejsce w przypadku udzielania zamówień częściowych, a jak wynika z pkt. II.1.8 ogłoszenia 25 dotyczącego przetargu na EMCS PL zamówienie to nie było zamówieniem udzielanym w częściach. Jest to wprawdzie przepis skierowany do zamawiającego z inną intencją niŝ ocena doświadczenia wykonawcy, ale teŝ sam zamawiający nie powinien tego rodzaju konstrukcji rozumieć i uŝywać w róŝny sposób w zaleŝności od okoliczności (tzn. w przypadku, kiedy ma do czynienia z zamówieniem częściowym i takim, które nim nie jest). Jako spełnienie ww. warunku Pentacomp Systemy Informatyczne S.A. wskazał wykonanie usług związanych z realizacją Systemu Przemieszczania oraz Nadzoru Wyrobów Akcyzowych EMCS PL na kwotę: powyŝej 3.000,000zł brutto". Tymczasem Ministerstwo Finansów, prowadzące ww. przetarg, w piśmie z dnia r. znak FR3/250/3/WTV/ 10/1161 zawierającym oświadczenie o wyborze oferty Pentacomp Systemy Informatyczne S.A., podało jako wartość zamówienia kwotę ,00 zł brutto. W związku z powyŝszym w przedmiotowym postępowaniu Dyrektor Izby Celnej w Łodzi powziął wątpliwość co do spełnienia przez ww. wykonawcę warunku wykazania się wystarczającą wiedzą i doświadczeniem w zakresie wymaganego rodzaju usług i wezwał go do złoŝenia wyjaśnień czy wykonane prace polegały na zaprojektowaniu, zbudowaniu, wdroŝeniu i/lub rozwoju systemu informatycznego oraz jaki był udział poszczególnego rodzaju prac w wartości ogólnej podanej przez wykonawcę. Odpowiadając na pismo Zamawiającego z dnia r. Pentacomp Systemy Informatyczne S.A. wyjaśnił, iŝ wartość zrealizowanego systemu EMCS PL wynosi 3, ,96 zł brutto i składa się na nią wynagrodzenie z 5 wykonanych przez tę spółkę umów oraz poinformował, Ŝe na tę kwotę składają się ocenione szacunkowo następujące prace: zaprojektowanie-15%, zbudowanie-60%, wdroŝenie-10% i rozwój systemu informatycznego-15%. Następnie, zaś Pentacomp Systemy Informatyczne S.A., przedkładając pismo Dyrektora Departamentu Podatku Akcyzowego i Gier, z dnia r., z którego wynika, Ŝe treść umów nr R/414/10/SC/B/1123 z r., nr R/60/11/SC/B z dnia r. i nr R/211/11/SC/B/967 z dnia r. zawartych przez Ministra Finansów z Pentacomp Systemy Informatyczne S.A. nie daje podstaw do ustalenia jaka wartość wynagrodzenia przypada na ww. prace, zaŝądał od Dyrektora Izby Celnej uchylenia czynności wezwania go do uzupełnienia dokumentów, co tenŝe uczynił i dokonał wyboru oferty tej spółki jako najkorzystniejszej. PowyŜsze zachowanie Zamawiającego stanowi naruszenie art. 7 ust. 1 i 2 oraz art. 89 ust. 2 Pzp poprzez nieodrzucenie oferty Pentacomp Systemy Informatyczne S.A. jako niezgodnej z warunkami SIWZ. Po otrzymaniu od ww. wykonawcy oświadczenia, Ŝe na podaną w wykazie usług wartość składa się nie jedno zamówienie, lecz 5 zamówień udzielonych w wyniku róŝnych postępowań o zamówienie publiczne albo umów zawartych z pominięciem Pzp ze względu na ich wartość (Odwołujący nie zdołał tego ustalić z uwagi na nieudostępnienie mu przez Ministerstwo Finansów do dnia złoŝenia odwołania dokumentacji 36 wymienionej we wniosku dowodowym), Zamawiający powinien ofertę Pentacomp Systemy Informatyczne S.A. odrzucić jako niespełniającą powołanego na wstępie warunku. WyŜej wymienionych 5 umów zawartych w wyniku odrębnych postępowań nie moŝna bowiem traktować jako jednego zamówienia, zwłaszcza w świetle okoliczności, Ŝe w SIWZ dotyczącym realizacji systemu EMCS PL Zamawiający wyraźnie wykluczył moŝliwość udzielenia zamówień uzupełniających (Rozdz. XVII - str.10) i - jak wskazano wyŝej - nie było to teŝ zamówienie udzielane w częściach w rozumieniu Pzp. Zamówienia te nie spełniały więc kryterium toŝsamości przedmiotu zamówienia (gdyby uznać je za istotne dla oceny) nawet jeŝeli dotyczyły tego samego systemu. Na poparcie powyŝszego stanowiska przywołał wyrok z dnia r., sygn. akt: UZP/ZO/0-2019/06, zastrzegając, rodzaj zamówienia nie ma tu istotnego znaczenia. Wskazał takŝe na wyroku KIO z dnia r., sygn. KIO/UZP 125/10 oraz wyroku z dnia r., sygn. akt: KIO/UZP 818/08 i KIO/UZP 819/08. Stwierdzając zatem, zgodnie z logiką oraz powołanymi i innymi orzeczeniami KIO niedopuszczalność sumowania wartości usług świadczonych na podstawie róŝnych umów w celu wykazania się doświadczeniem o skali usługi na Ŝądanym, wysokim poziomie, Zamawiający powinien był ocenić ofertę Pentacomp Systemy Informatyczne S.A. jako niespełniającą konkretnego warunku w zakresie posiadania wiedzy i doświadczenia. Nie moŝe tu mieć bowiem Ŝadnego znaczenia, wobec jasno sformułowanego warunku i formalizmu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, renoma firmy Pentacomp Systemy Informatyczne S.A. i przedłoŝone przez nią opinie dotyczące realizacji róŝnych umów, skoro Ŝadna z nich nie opiewała na wartość co najmniej 3 mln zł. Odwołujący przywołał wyrok KIO 174/12 z dnia r. Ponadto zauwaŝył, Ŝe skoro w całym SIWZ przez zamówienie rozumie się rezultat konkretnego postępowania o zamówienie publiczne, to sformułowania: jedno zamówienie" teŝ nie moŝna rozumieć inaczej niŝ jako rezultat konkretnego (jednego) postępowania; nieuprawnione jest w związku z tym jego ujmowanie w sensie funkcjonalnym jako jednego systemu czy projektu, który moŝe być realizowany na podstawie wielu umów na rzecz tego samego Zamawiającego, gdyŝ mogą to czynić takŝe róŝni wykonawcy. KIO w wyroku z dnia r. w sprawie o sygn. akt: KIO/UZP 125/10, rozpatrując sytuację wykonawcy takiej samej usługi świadczonej na rzecz tego samego Zamawiającego na podstawie kilku umów, nie podzieliła poglądu co do moŝliwości sumowania wartości umów. ToŜsamość Zamawiającego i projektu nie moŝe więc być podstawą do przyznania Pentacomp Systemy Informatyczne S.A. uprawnienia do sumowania wartości kilku umów, zwłaszcza Ŝe część z nich dotyczy takŝe innego rodzaju usług i dostaw niŝ wymagane. Zamawiający bezkrytycznie przyjął wyjaśnienia Pentacomp Systemy Informatyczne S.A. oraz Dyrektora Departamentu Podatku Akcyzowego i Gier, Ŝe nie da się na podstawie treści umów dodatkowych (wymienionych w ww. pismach) ustalić, jaka jest wartość wymaganych przez Zamawiającego usług wobec występowania 47 w umowach takŝe usług innego rodzaju (np. hostingu). JeŜeli wykonawca nie jest w stanie udowodnić wymaganej wartości konkretnych usług objętych jakimś dokumentem, to po prostu nie powinien tego dokumentu przedkładać jako dowodu. Przyjmowanie w tym zakresie gołosłownego oświadczenia wykonawcy stanowi naruszenie zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców. Powołał się na wyrok KIO/UZP 1862/09 z dnia r. Zamawiający w dniu r. wezwał ( em) w trybie art. 185 ust.1 Pzp do uczestników postępowania przetargowego do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym. W dniu r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) wpłynęło przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego: Pentacomp Systemy Informatyczne S.A. Kopia zgłoszenia została przekazana Zamawiającemu oraz Odwołującemu. Wbrew temu, co twierdzi Odwołujący sformułowanie: jedno zamówienie o wartości co najmniej zł brutto" nie moŝe być utoŝsamiane z jedną umową o zamówienie publiczne z uwagi na fakt, iŝ takiego zastrzeŝenia Zamawiający nie poczynił, a interpretacja warunku na jaką wskazuje Odwołujący jest nie tylko niezgodna z przepisami Pzp (ustawa nie posługuje się pojęciem zamówienie" dla umowy o zamówienie publiczne), ale takŝe narusza zasadę równego traktowania wykonawców i uczciwej konkurencji i prowadzi do postawienia warunku nieproporcjonalnego do przedmiotu zamówienia. Zamawiający nie moŝe ograniczać udziału w postępowaniu tylko do wykonawców, którzy realizowali zamówienia publiczne. Wbrew temu, co podnosi Odwołujący, Uczestnik postępowania wykazał spełnianie warunków udziału w postępowaniu w sposób zgodny z Pzp oraz SIWZ i daje rękojmie naleŝytego wykonania zamówienia. Wskazać naleŝy, iŝ Odwołujący nie kwestionuje zakresu czynności wykonanych przez Uczestnika postępowania (czyli nie kwestionuje merytorycznie doświadczenia), a jedynie fakt, iŝ na potwierdzenie spełniania warunku wykazuje się 5 umowami zawartymi z tym samym Zamawiającym i dotyczącym tego samego systemu informatycznego, a nie jedną umową. Tak formalistyczne podejście nie znajduje uzasadnienia, ani w treści SIWZ, ani w orzecznictwie - przywołał wyrok KIO z dnia r., sygn. akt: KIO 1468/11 KIO 1473/11. Biorąc, zatem pod uwagę, iŝ zakres tych umów jak i wartość pokrywają się z postawionym warunkiem udziału w postępowaniu naleŝy uznać, iŝ uczestnik postępowania wykazał spełnianie warunków udziału w postępowaniu. Zamawiający dokonując oceny oferty uczestnika postępowania postąpił w sposób prawidłowy i w dniu r. uniewaŝnił czynność z dnia r. polegającą na wezwaniu Uczestnika postępowania do uzupełnienia dokumentów. W dniu r. Zamawiający potwierdził, iŝ uczestnik postępowania spełnia warunki udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim Odwołujący je obecnie kwestionuje. 58 Odnosząc się do postawionego zarzutu naruszenia art. 89 ust. 1 pkt 2 Pzp to wskazać naleŝy, iŝ nie wykazanie spełniania warunków udziału w postępowaniu nie moŝe być zakwalifikowane, jako niezgodność treści oferty z treścią SIWZ. Przepis art. 89 ust. 1 pkt 2 Pzp dotyczy, bowiem sytuacji, w której wykonawca oferuje przedmiot nieodpowiadający wymogom określonym w SIWZ, zatem naruszenia art. 24 ust. 2 pkt 4 Pzp nie moŝna zakwalifikować, jako naruszenie art. 89 ust. 1 pkt 2 Pzp. JeŜeli natomiast Odwołujący miał na myśli inną niezgodność treści oferty z treścią SIWZ to z uwagi na fakt, iŝ zarzut taki nie został formułowany w sposób jednoznaczny na etapie odwołania to na obecnym etapie nie moŝe być podnoszony. Do otwarcia posiedzenia Zamawiający wobec wniesienia odwołanie do Prezesa KIO nie wniosło na piśmie, w trybie art. 186 ust. 1 Pzp, odpowiedzi na odwołanie. Skład orzekający Krajowej Izby Odwoławczej, po przeprowadzeniu rozprawy w przedmiotowej sprawie, zapoznaniu się z postanowieniami ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ, odpowiedzią na pytanie 4 (pismo z dnia r.), ofertą Przystępującego, wezwaniem do wyjaśnień z dnia r., odpowiedzią Przystępującego z dnia r., wezwaniem do uzupełnienia z dnia r., odpowiedzią Przystępującego z dnia r. i załączonym do niej pismem Departamentu Podatku Akcyzowego i Gier Ministerstwa Finansów z dnia r., uniewaŝnieniem przez Zamawiającego czynności wezwania do uzupełnienia dokumentu pismo z dnia r., protokołem Komisji Przetargowej nr 7 z dnia r., pismem Departamentu Podatku Akcyzowego i Gier Ministerstwa Finansów z dnia r. otrzymanym bezpośrednio przez Zamawiającego, protokołem Komisji Przetargowej nr 8 z dnia r., protokołem Komisji Przetargowej nr 9 z dnia r., informacją o wyborze oferty najkorzystniejszej z dnia r., odwołaniem, jak i złoŝoną na posiedzeniu przez Zamawiającego odpowiedzią na odwołanie wraz z załącznikami, czy teŝ pismem procesowym Przystępującego z dnia r. wraz z załącznikami, tudzieŝ złoŝonym na rozprawie przez Odwołującego wyciągiem SIWZ z dnia r. z przetargu ograniczonego na System Przemieszczania oraz Nadzoru Wyrobów Akcyzowych EMCS PL, tj. Załącznika nr A Szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia /str. od 12 do 14 oraz od 56 do 60/, po wysłuchaniu oświadczeń, jak i stanowisk stron oraz Przystępującego złoŝonych ustnie do protokołu w toku rozprawy, ustalił i zwaŝył, co następuje. 69 Skład orzekający Izby ustalił, Ŝe nie została wypełniona Ŝadna z przesłanek skutkujących odrzuceniem odwołania na podstawie art. 189 ust. 2 Pzp, a Wykonawca wnoszący odwołanie posiadał interes w rozumieniu art. 179 ust. 1 Pzp, uprawniający do jego złoŝenia. Skład orzekający Izby działając zgodnie z art. 190 ust. 7 Pzp dopuścił w niniejszej sprawie dowody z: dokumentacji postępowania o zamówienie publiczne nadesłanej przez Zamawiającego do akt sprawy w kopii potwierdzonej za zgodność z oryginałem o sygn. akt: KIO 455/13, postanowień ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ, odpowiedzi na pytanie 4 (pismo z dnia r.), oferty Przystępującego, wezwania do wyjaśnień z dnia r., odpowiedzi Przystępującego z dnia r., wezwania do uzupełnienia z dnia r., odpowiedzi Przystępującego z dnia r. i załączonego do niej pisma Departamentu Podatku Akcyzowego i Gier Ministerstwa Finansów z dnia r., uniewaŝnienia przez Zamawiającego czynności wezwania do uzupełnienia dokumentu pismo z dnia r., protokołu Komisji Przetargowej nr 7 z dnia r., pisma Departamentu Podatku Akcyzowego i Gier Ministerstwa Finansów z dnia r. otrzymanego bezpośrednio przez Zamawiającego, protokołu Komisji Przetargowej nr 8 z dnia r., protokołu Komisji Przetargowej nr 9 z dnia r., informacji o wyborze oferty najkorzystniejszej z dnia r., odwołania, jak i złoŝonej na posiedzeniu przez Zamawiającego odpowiedzi na odwołanie wraz z załącznikami (1 - kopią umowy nr R/84/09/SC/B/265 z dnia r. zakup wyspecjalizowanych usług oraz produktów informatycznych dla potrzeb budowy Krajowego Systemu Przemieszczania oraz Nadzoru Wyrobów Akcyzowych EMCS PL opartego o System Kontroli Przemieszczania Wyrobów Akcyzowych BACHUS oraz m.in. Załącznika nr 1 Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia /dołączono załączniki od 1 do 12/, kopią aneksu Nr 1 z dnia r. do umowy nr R/84/09/SC/B/265 z dnia r., 2 - kopią umowy nr R/414/10/SC/B/1123 z dnia r. na realizacje usługi udostępnienia w sieci Internet aplikacji Generator online dla systemu EMCS, 3 - kopia umowy nr R/60/11/SC/B z dnia r. na realizacje usługi udostępnienia w sieci Internet aplikacji Generator online dla systemu EMCS, 4 - kopią umowy nr R/126/12/SC/B/667 z dnia r. na realizacje usługi udostępnienia w sieci Internet aplikacji Generator online dla systemu EMCS i 5 - kopią umowy nr R/126/12/SC/B/667 z dnia r. na modyfikację oprogramowania oraz dokumentacji Krajowego Systemu Przemieszczania oraz Nadzoru Wyrobów Akcyzowych EMCS PL, a takŝe 6 kopią protokołów DRUKI ZP z postępowania R/84/09/SC/B/265), czy teŝ pisma procesowego Przystępującego z dnia r. wraz z załącznikiem (pismem Departamentu Podatku Akcyzowego i Gier Ministerstwa Finansów z dnia r.), tudzieŝ złoŝonego na rozprawie przez 710 Odwołującego wyciągu SIWZ z dnia r. z przetargu ograniczonego na System Przemieszczania oraz Nadzoru Wyrobów Akcyzowych EMCS PL, tj. Załącznika nr A Szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia /str. od 12 do 14 oraz od 56 do 60/. Izba uznała za opinie prywatną, czyli stanowisko uczestnika postępowania, opinie dotyczącą postępowania prowadzonego przez Izbę Celną w Łodzi znak sprawy nr ILGW /2012/17 opracowaną przez dr inŝ. A. Z złoŝoną wraz z pismem procesowym z dnia r. przez Przystępującego. W tym zakresie jedynie naleŝy wskazać, iŝ na podstawie art. 278 k.p.c opinią biegłego jest wyłącznie opinia sporządzona przez osobę wyznaczoną przez sąd (uzasadnienie wyroku SN z dnia 10 grudnia 1998 r., I CKN 922/97). Według judykatury, nie moŝe być traktowana jako dowód w postępowaniu opinia biegłego (w tym równieŝ biegłego sądowego) sporządzona na polecenie strony i złoŝona do akt sądowych (za wyrokiem Sądu Okręgowego we Wrocławiu z dnia r., sygn. akt: X Ga 22/08). Przy rozpoznawaniu przedmiotowej sprawy skład orzekający Izby wziął pod uwagę takŝe stanowiska i oświadczenia stron oraz Przystępującego złoŝone ustnie do protokołu. Odnosząc się do podniesionych w treści odwołania zarzutów stwierdzić naleŝy, Ŝe odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie. Izba dokonała następujących ustaleń odnośnie przedmiotowego odwołania: Zamawiający w rozdz. 4 Warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków, ust. 1 pkt 2 SIWZ uregulował, Ŝe: O udzielnie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy zgodnie z art. 22 ust.1 Ustawy, spełniają warunki dotyczące: ( ) posiadania wiedzy i doświadczenia - za spełniających ten warunek Zamawiający uzna Wykonawców, którzy wykonali lub są w trakcie realizacji (a w przypadku świadczeń okresowych łub ciągłych równieŝ wykonywali) w okresie ostatnich trzech lat (a jeŝeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie), przed upływem terminu składania ofert, co najmniej jedno zamówienie o wartości co najmniej zł brutto (słownie: trzy milionów zł.) polegające na zaprojektowaniu, zbudowaniu, wdroŝeniu i/lub rozwoju systemu informatycznego wykorzystywanego przez administrację celną Unii Europejskiej, charakteryzującego się wymianą komunikatów z innymi administracjami krajów UE poprzez sieć CCN/CSI. Z kolei według rozdz. 5 Wykaz oświadczeń lub dokumentów, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, ust.1 pkt 2 SIWZ: W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu oferta musi zawierać następujące oświadczenia i dokumenty: ( ) wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych 811 lub ciągłych równieŝ wykonywanych, usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeŝeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączenia dokumentów potwierdzających, Ŝe usługi te zostały wykonane lub są wykonywane naleŝycie (wg. załączonego druku Załącznik E do SIWZ) potwierdzający spełnianie warunku udziału w postępowaniu w sposób określony w Rozdz. 4 ust.1 pkt 2 ( ). Pismem z dnia r. Zamawiający odpowiedział m.in. na pytanie nr 4: ( ) Rozdział 4, ust. 1 pkt 2 Czy Zamawiający uzna za spełniony warunek udziału w postępowaniu w Rozdziale 4 ust.1 pkt 2) SIWZ, jeŝeli Wykonawca wykonał w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert co najmniej jedno zamówienie o wartości co najmniej zł brutto (słownie: trzy milionów zł.) polegające na zaprojektowaniu, zbudowaniu i dostarczeniu systemu informatycznego dla administracji celnej kraju kandydującego do Unii Europejskiej, który podpisał juŝ traktat akcesyjny, charakteryzującego się moŝliwością wymiany komunikatów z innymi administracjami krajów UE poprzez sieć CCN/CSI (Common Communication Network/Common System Interface) i wykaŝe to zamówienie w wykazie usług, załączając dokument potwierdzający, Ŝe zamówienie to zostało wykonane naleŝycie? Odpowiedź 4: Tak, Zamawiający uzna.. Przystępujący załączył Wykaz Wykonanych Usług (str. od 15 do 16 oferty). W jego ramach wykazał: System Przemieszczania oraz Nadzoru Wyrobów Akcyzowych (EMCS PL). Zaprojektowanie, wykonanie i wdroŝenie dostosowanego do wymagań dokumentacji DG TAXUD system pozwalający organom podatkowym na skuteczniejszy nadzór nad przemieszczaniem wyrobów akcyzowych. System umoŝliwia obsługę uŝytkowników zlokalizowanych na terenie całego kraju w Izbach Celnych, oddziałach Celnych oraz departamentach Ministerstwa Finansów oraz obsługiwanych podmiotów. System wykorzystuje szynę usług udostępniających komunikaty z innych krajowych systemów EMCS oraz integruje w postaci szyny usług systemy przedsiębiorców. Zakres prac obejmował zaprojektowanie, zbudowanie, wdroŝenie i rozwój oraz utrzymanie elementów systemu informatycznego wykorzystywanego przez administrację celną Unii Europejskiej, charakteryzującego się wymianą komunikatów z innymi administracjami krajów UE poprzez sieć CCN/CSI(Common Communication Network/Common System Interface). O wartości powyŝej zł brutto, data wykonania r., odbiorca - Departamentu Podatku Akcyzowego i Gier Ministerstwa Finansów. Dołączył referencje z dnia r. (str oferty) w ramach której wystawca: ( ) zaświadcza się, Ŝe w okresie od r. do r. ( ) zrealizował i wdroŝył System Przemieszczania oraz Nadzoru Wyrobów Akcyzowych (EMCS PL) w zakresie pierwszego i drugiego cyklu 912 rozwojowego, zrealizował modyfikacje systemu zgodnie ze zmianami przepisów Unii Europejskiej oraz zrealizował usługę hostingu generatora online. ( ) ( ) Dodatkowo w ramach projketu ( ) zrealizował moduł komunikacyjny z bramką CCN/CSI, który docelowo ma obsługiwać równieŝ inne systemy komunikacyjne z tą bramką po polskiej stronie. ( ) (str. 18 oferty). W dniu r. Zamawiający wezwał Przystępującego w wyjaśnień m.in.: ( ) w zakresie wykazu wykonanych usług: 1) czy projekt wskazany w wykazie obejmował swoim zakresem prace polegające na zaprojektowaniu, zbudowaniu, wdroŝeniu i/lub rozwoju systemu informatycznego wykorzystywanego przez administrację celną Unii Europejskiej, charakteryzującego się wymiana komunikatów z innymi administracjami krajów UE poprze sieć CCN/CSI, 2) jaka była wartość wyszczególnionych prac (zaprojektowanie, zbudowanie, wdroŝenie, i/lub rozwój systemów informatycznych), zrealizowanych w ramach projektu? Proszę o podanie w ramach wartości całkowitej projektu, wskazanej w wykazie wykonanych usług, wartości składowych, odnoszących się odpowiednio do zaprojektowania, zbudowania, wdroŝenia i/lub rozwoju systemu informatycznego wykorzystywanego przez administracje celną Unii Europejskiej, charakteryzującego się wymiana komunikatów z innymi administracjami krajów UE poprzez sieć CCN/CSI. ( ) W ramach pisma z dnia r. Przystępujący udzielił odpowiedzi stwierdzając w zakresie przytoczonych powyŝej pytań, Ŝe: 1) ( ) projekt wskazany w wykazie obejmował swoim prace polegające na zaprojektowaniu, zbudowaniu, wdroŝeniu i rozwoju systemu informatycznego wykorzystywanego przez administrację celną Unii Europejskiej, charakteryzującego się wymianą komunikatów z innymi administracjami UE poprze sieć CCN/CSI. 2) ( ) Zamawiający nie wymagał podawania takiego wyszczególnienia i takie działanie Zamawiającego nie znajduje uzasadnienia w dokumentacji postępowania. Wartość całkowita realizacji systemu EMCS PL wyniosła , 96 zł brutto. System ten jest wykorzystywany przez administrację celną Unii Europejskiej oraz charakteryzuje się wymianą komunikatów z innymi administracjami krajów UE ( )wskazuje ponadto, ze w odniesieniu do prac wykonanych podczas realizacji systemu EMCS PL nie jest moŝliwe podanie dokładnych wartości składowych wskazanych przez Zamawiającego, gdyŝ taki podział nie był uwzględniony w umowach na budowę i rozwój składowy systemu EMCS PL zawartych z Ministerstwem Finansów (zamówienie objęte zostało pięcioma umowami) ( ) wychodząc jednak naprzeciw Zamawiającemu podaje wartości szacunkowe wynikające z wewnętrznych benchmarków ( ) według których: 1) zaprojektowanie stanowiło 15 % łącznej wartości realizacji systemu EMCS PL; 2) zbudowanie 60 % łącznej wartości realizacji systemu EMCS PL; 3) wdroŝenie - 10% łącznej wartości realizacji systemu EMCS PL; 1013 4) rozwoju systemu informatycznego 15% łącznej wartości realizacji systemu EMCS PL. W dniu r. Zamawiający wezwał Przystępującego do uzupełnienia dokumentu w trybie art. 26 ust. 3 Pzp wskazał: Wykonawca w ofercie złoŝył WYKAZ WYKONANYCH USŁUG, którego treść nie potwierdza spełniania warunku udziału w postępowaniu, określonego w rozdziale 4 pkt 2 SIWZ, tj.: posiadania wiedzy i doświadczenia. Zamawiający wskazał, iŝ za spełniających ten warunek zostaną uznani Wykonawcy, którzy wykonali lub I są w trakcie realizacji (a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych równieŝ j wykonywali) w okresie ostatnich trzech lat (a jeŝeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie), przed upływem terminu składania ofert, co najmniej jedno zamówienie o wartości co najmniej zł brutto (słownie: trzy milionów zł.) polegające na zaprojektowaniu, zbudowaniu, wdroŝeniu i/lub rozwoju systemu informatycznego wykorzystywanego przez administrację celną Unii Europejskiej, charakteryzującego się wymianą komunikatów z innymi administracjami krajów UE poprzez sieć CCN/CSI (Common Communication Network/Common System Interface). Z treści WYKAZU WYKONANYCH USŁUG wynika, Ŝe Wskazana usługa - System Przemieszczania oraz Nadzoru Wyrobów Akcyzowych (EMCS PL)" opiewa na wartość powyŝej ,00 zł. brutto" a jej zakres obejmował zaprojektowanie, zbudowanie, wdroŝenie i rozwój oraz utrzymanie elementów systemu informatycznego. Tym samym Wykonawca nie potwierdził jednoznacznie, iŝ wartość zamówienia polegającego na: a) zaprojektowaniu, b) zbudowaniu, c) wdroŝeniu i/lub rozwoju systemu informatycznego opiewa na wartość co najmniej zł. brutto. Zostało potwierdzone wykonanie zamówienia na wartość powyŝej zł. brutto ale obejmującego szerszy zakres. Oprócz wykonania usługi zaprojektowania, zbudowania, wdroŝenia i rozwoju systemu informatycznego wspomniana wartość obejmowała równieŝ usługę utrzymania elementów systemów informatycznych. Wyjaśnienia udzielone w dniu r. potwierdzają, iŝ wartość całkowita Systemu Przemieszczania oraz Nadzoru Wyrobów Akcyzowych (EMCS.PL)", na który składają się cztery z pięciu wyŝej wymienionych usług, wyniosła ,96 zł. brutto (usługa utrzymania elementów systemów informatycznych nie została objęta tą informacja). Jak wskazał Dyrektor Departamentu Podatku Akcyzowego System Przemieszczania oraz Nadzoru Wyrobów Akcyzowych (HMCS PL)" był realizowany w drodze pięciu umów. Umowy te są znane Zamawiającego ze wcześniej prowadzonych postępowań, gdyŝ były one realizowane na rzecz Ministerstwa Finansów. Na podstawie ich szczegółowej analizy pod względem przedmiotowym i wartościowym Zamawiający stwierdza, iŝ wartość zamówienia polegającego na: a) zaprojektowaniu, 1114 b) zbudowaniu, c) wdroŝeniu i/lub rozwoju opiewa łącznie na kwotę ,96 zł. brutto.. W odpowiedzi z dnia r. Przystępujący stwierdził, Ŝe: 1. Zgodnie z SIWZ (Rozdz. 4 pkt 2) za spełnienie wymagania podmiotowego w przedmiocie posiadania wiedzy i doświadczenia, przyjęto wykonanie (lub bycie w trakcie realizacji) w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, co najmniej jednego zamówienia o wartości do najmniej zł brutto, polegającego na zaprojektowaniu, zbudowaniu, wdroŝeniu i/lub rozwoju systemu informatycznego wykorzystywanego przez administrację celną Unii Europejskiej, charakteryzującego się wymianą komunikatów z innymi administracjami krajów UE przez sieć CCN/CSI. 2. Pentacomp wskazał w sposób jednoznaczny, iŝ zrealizował na rzecz Ministerstwa Finansów System Przemieszczania oraz Nadzoru Wyrobów Akcyzowych (EMCS PL) o wartości powyŝej ,00 zł gdyŝ wartość całkowita realizacji systemu EMCS PL wyniosła zł brutto. System ten jest wykorzystywany przez administrację celną Unii Europejskiej oraz Charakteryzuje się wymianą komunikatów z innymi administracjami krajów UE poprzez sieć CCN/CSI, co stanowi spełnienie wymagania SIWZ. 3. Pentacomp wskazał ponadto, Ŝe w odniesieniu do prac wykonanych podczas realizacji systemu EMCS PL nie było moŝliwe podanie dokładnych wartości składowych wskazanych przez Zamawiającego, gdyŝ taki podział nie był uwzględniony w umowach na budowę i rozwój systemu EMCS PL zawartych z Ministerstwem Finansów (zamówienie objęte zostało pięcioma umowami) Pentacomp wychodząc jednak naprzeciw Zamawiającemu podał wartości szacunkowe wynikające z wewnętrznych benchmarków firmy Pentacomp według których: 1) zaprojektowanie - stanowiło 15% łącznej wartości realizacji systemu EMCS PL; 2) zbudowanie - 60% łącznej wartości realizacji systemu EMCS PL; 3) wdroŝenie - 10% łącznej wartości realizacji systemu EMCS PL; 4) rozwój systemu informatycznego - 15% łącznej wartości i realizacji systemu EMCS PL. 4. Jak wynika z przesłanego wezwania Zamawiający jednostronnie przyjął, iŝ wartość zamówienia polegającego na: 1) zaprojektowaniu, 2) zbudowaniu, 3) wdroŝeniu i/lub rozwoju opiewa jedynie na łączną kwotę ,96 zł brutto PowyŜszy wniosek jest zupełnie nie zrozumiały dla Pentacomp i nie znajduje potwierdzenia w umowach zawartych z Ministerstwem Finansów, a wycena Izby Celnej w Łodzi jest zupełnie nieuprawniona i pozbawiona podstaw prawnych Izba Celna w Lodzi dokonała samodzielnego oszacowania usługi utrzymania realizowanej przez Pentacomp (w ramach umów na hosting) na kwotę ,00 zł, brutto co nie znajduje Ŝadnego potwierdzenia 1215 w wynagrodzeniu otrzymanym przez Pentacomp, z tytułu realizacji którejkolwiek z umów na wykonanie Systemu EMCS PL. Wskazać naleŝy, Ŝe w ramach realizacji umów na usługi hostingu (trzy umowy) realizowane były usługi wdroŝenia obejmujące instalację nowych wersji generatora wynikających z budowy oraz rozwoju Systemu EMCS PL oraz usługi rozwoju polegające na aktualizacji (modernizacji) słowników generatora. Usługi te nie były odrębnie wyceniane Jednoznacznie potwierdza to załączone pismo z Departamentu Podatku Akcyzowego i Gier Ministerstwa Finansów, odpowiedzialnego za wdroŝenie Systemu EMCS PL. Nadmienić naleŝy równieŝ, Ŝe umowy hostingu realizowane były na rzecz Ministerstwa Finansów i pracownicy Izby Celnej w Łodzi nie uczestniczyli w ich realizacji Wskazać równieŝ naleŝy, Ŝe podmiotem uprawnionym do wyceny usług utrzymania jest jedynie podmiot realizujący te prace, czyli firma Pentacomp. Na podstawie dostępnych informacji Pentacomp ocenia, Ŝe wartość usług wdroŝenia i rozwoju realizowanych w ramach umów na usługi hostingu (trzy umowy) była większa niŝ ,00 zł brutto, co oznacza, Ŝe wartość zamówienia polegającego na: 1) zaprojektowaniu, 2) zbudowaniu, 3) wdroŝeniu i/lub rozwoju opiewa na łączną kwotę większą niŝ ,00 zł brutto. 5. Ponadto Pentacomp zwraca uwagę Zamawiającego na to, Ŝe intencją ustawodawcy w zakresie wymagania wykazania się odpowiednim doświadczeniem jest zagwarantowanie, Ŝe potencjalny Wykonawca będzie w stanie zrealizować odpowiednie przedsięwzięcie. W szczególności dotyczy to sytuacji, gdy podmiot ubiegający się o zamówienie nie jest znany Zamawiającemu, W takiej sytuacji rzeczywiście Zamawiający nie jest w stanie ocenić w sposób nie budzący wątpliwości doświadczenia odpowiedniego Wykonawcy W odniesieniu do postępowania na wdroŝenie systemu NCTS2 Zamawiający ma pełną wiedzę co do doświadczenia firmy Pentacomp wystarczającego do realizacji systemu NCTS2 Potwierdzają to następujące fakty: Zespół merytoryczny IC Łódź brał udział we wdroŝeniu systemu EMCS PL (z wyjątkiem realizacji umów na hosting) - wykonawcą tego systemu jest firma Pentacomp Zamówienie zostało zrealizowane naleŝycie co potwierdzają referencje uzyskane przez Pentacomp Zakres przedmiotowy urinów na wdroŝenie systemu EMCS PL był większy od zakresu przedmiotowego umowy Ina wdroŝenie systemu NCTS2. Przy czym od strony technicznej systemy EMCS PL i NCTS2 są bardzo podobne Czas wymagany na wdroŝenie systemu EMCS PL był krótszy od czasu wymaganego na wdroŝenie systemu NCTŚ2. Przed ogłoszeniem postępowania, w procedurze oceny wartości zamówienia. Zamawiający wystąpił do Pentacomp o dokonanie szacunkowej wyceny. Ponadto jak wynika 1316 z protokołu postępowania Pentacomp był jedną z kilku firm, które zostały poinformowane o wszczęciu postępowania. Tym samym Zamawiający przyznał, Ŝe Pentacomp posiada odpowiednie doświadczenie bo realizacji systemu NCTS2. W związku z powyŝszym przedłoŝony przez nas wraz z ofertą wykaz usług oraz dokumenty potwierdzające ich naleŝyte wykonanie w sposób wystarczający i zgodny ze SIWZ potwierdzają spełnianie warunków udziału w postępowaniu (zarówno co do zakresu jak i wartości tych usług). Zamawiający dokonując oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu i kwestionując wartość wskazanej w wykazie usług dokonał tego w sposób nieuprawniony i dowolny Biorąc zaś pod uwagę, iŝ to Wykonawca który świadczył usługi ma największą wiedzę co do ich wartości, Zamawiający nie jest uprawniony do kwestionowania oświadczeń Wykonawcy ( ). W ramach załączonego pisma Departamentu Podatku Akcyzowego i Gier Ministerstwa Finansów z dnia r. stwierdza się, Ŝe: W odpowiedzi na pismo z dnia 4 lutego br. dotyczące potwierdzenia zakresu prac w ramach trzech umów (o numerach R/414/10/SC/B/1123 z dnia 14 lutego 2011 r., R/60/11/SC/B z dnia 6 kwietnia 2011 r., R/211/11/SC/B/967 z 2 stycznia 2012 r. pomiędzy Ministerstwem Finansów a Pentacomp Systemy Informatyczne SA na usługę udostępnienia w sieci Internet aplikacji Generator online dla systemu EMCS" Departament Podatku Akcyzowego i Gier Ministerstwa Finansów wyjaśnia, co następuje. Przedmiotem ww. umów były m. in. następujące usługi. - wdroŝenie obejmujące instalacje nowych wersji aplikacji generatora online powstałych w wyniku budowy i rozwoju systemu EMCS.PL; nowe wersje obejmowały funkcjonalności cyklu 1 (14 luty 2011 i 31 maja 2011) oraz funkcjonalności cyklu 2 (31 grudnia 2011 i 19 stycznia 2012), - aktualizacje słowników generatora - kilkakrotnie w ciągu trwania wszystkich umów. Zamawiający w zaproszeniu do składania ofert nie Ŝądał przedstawienia rozbicia kosztów umowy na poszczególne jej składowe stąd teŝ moŝliwe jest podanie jedynie ceny całkowitej danej umowy. Wykonawca w swojej ofercie nie przedstawi! cen jednostkowych poszczególnych elementów usługi, gdyŝ nie był do tego zobowiązany. Umowy, o których mowa powyŝej świadczone byty na rzecz Ministerstwa Finansów i przy realizacji tych umów nie uczestniczyli pracownicy Izby Celnej w Łodzi. W dniu r. Zamawiający uniewaŝnił czynności wezwania do uzupełnienia dokumentu. Zaś w dniu r. poinformował o wyborze oferty Przystępującego, jako najkorzystniejszej. Biorąc pod uwagę powyŝsze ustalenia, Izba stwierdziła co następuje. 1417 Odnośnie zarzutu dotyczącego naruszenia przez Zamawiającego art. 7 ust. 1 i 2 Pzp w zw. z art. 22 ust. 2 pkt 4 i 3 oraz art. 22 ust. 4 Pzp, poprzez niewykluczenie Wykonawcy i nieodrzucenie oferty Pentacomp Systemy Informatyczne S.A. ze względu na niewykazanie spełnienia warunków udziału w przedmiotowym postępowaniu w zakresie odnoszącym się do spełniania wymogu posiadania wiedzy i doświadczenia oraz zaniechanie wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej, Izba uznała, Ŝe ww. zarzut podlega oddaleniu. Jednocześnie, Izba podkreśla, Ŝe Odwołujący podczas rozprawy sprostował odwołanie stwierdzając, Ŝe zawiera ono wyłącznie niniejszy zarzut. Izba biorąc pod uwagę stan rzeczy ustalony w toku postępowania (art. 191 ust.2 Pzp), jak równieŝ oceniając wiarygodność i moc dowodową według własnego przekonania, na podstawie wszechstronnego rozwaŝenia zebranego materiału dowodowego (art. 190 ust.7 Pzp) uznała w pierwszej kolejności, Ŝe spełnione zostały warunki pozwalające uznać za dopuszczalną moŝliwość wykazania się, w przedmiotowym stanie faktycznym, przy uwzględnieniu literalnego brzmienia sformułowanego przez Zamawiającego warunku udziału w postępowaniu dotyczącego wymaganej wiedzy i doświadczenia, w ramach 1 zamówienia kilkoma umowami łącznie. Wykazywany przez Przystępującego system informatyczny zrealizowany dla Departamentu Podatku Akcyzowego i Gier Ministerstwa Finansów, a ściśle wykazanie się doświadczeniem zdobytym przy jego realizacji było poprawne umowy łącznie spełniają warunek sformułowany przez Zamawiającego takŝe w aspekcie wymaganej wartości. Jednocześnie naleŝy zauwaŝyć, Ŝe analiza pism kierowanych przez Zamawiającego do Przystępującego w toku postępowania (wezwanie do wyjaśnień z dnia r., jak i wezwanie z dnia r.) bezsprzecznie wskazuje, Ŝe Zamawiający nigdy nie kwestionował moŝliwości wykazania się dla spełnienia postawionego warunku wymaganej wiedzy i doświadczenia: 1 zamówienia więcej niŝ 1 umową. Potwierdza to takŝe protokół Komisji Przetargowej nr 7 z dnia r., protokół Komisji Przetargowej nr 8 z dnia r. oraz protokół Komisji Przetargowej nr 9 z dnia r. (w szczególności pierwszy ze wskazanych protokołów Komisji Przetargowej). Nadto, zebrany materiał dowodowy potwierdza, Ŝe Zamawiający kontaktował się z wystawcą przedłoŝonej do oferty referencji w ramach wykazywanego systemu informatycznego - pismo Departamentu Podatku Akcyzowego i Gier Ministerstwa Finansów z dnia r. otrzymane bezpośrednio przez Zamawiającego. Zaś, stanowisko wystawcy w ramach wszystkich przedłoŝonych pism jest jednorodne referencja z dnia r., pismo Departamentu Podatku Akcyzowego i Gier Ministerstwa Finansów z dnia r., z dnia r. oraz z dnia r. potwierdza, Ŝe w ramach projektu informatycznego przy realizacji, którego Przystępujący zdobył wykazywane doświadczenie realizowana była 1518 usługa hostingu generatora online. Orzeczenia przywołane przez Odwołującego w odwołaniu dotyczyły robót budowlanych oraz usług, które nie mają charakter etapowego: usługi sprzątania, czy teŝ porządkowe i nie mogą mieć zastosowania w przedmiotowym stanie faktycznym. Izba podzieliła w tym zakresie stanowisko wyraŝone w wyroku przywołanym przez Przystępującego w jego przystąpieniu, tj. wyroku z dnia r., sygn. akt: KIO 1468/11, sygn. akt: KIO 1473/11 zastrzegając, Ŝe kaŝdorazowo dany przypadek naleŝy traktować indywidualnie, uznając je za adekwatne w zakresie aktualnego sporu, chociaŝby z uwagi na zbieŝność uŝytych sformułowań i rodzaj usługi o charakterze etapowym dotyczącym systemu teleinformatycznego. Izba zgadza się, Ŝe: (..) pod pewnymi warunkami dopuszczalne, w świetle przedmiotowego wymagania jest wykazanie się realizacją takiego przedsięwzięcia, które było wykonane w ramach więcej niŝ jednej umowy. Pojęcie jedno zamówienie nie jest toŝsame z pojęciem jedna umowa. W treści warunku nie mówi się o zamówieniu publicznym w rozumieniu art. 2 pkt 12 ustawy Prawo zamówień publicznych [co by nakazywało traktować je jako umowę], lecz ogólnie, o zamówieniu. Nie sposób takŝe przyjąć, Ŝe chodzi tu o jedno postępowanie w ramach którego dochodzi do zawarcia umowy o zamówienie publiczne wszak i w jednym postępowaniu dopuszczalne jest zawarcie więcej niŝ jednej umowy. Kluczowym zatem dla rozstrzygnięcia przedmiotowej sprawy był kontekst, w jakim w analizowanym warunku posłuŝono się pojęciem zamówienie ( ) Zasadnym wydaje się zatem odnoszenie pojęcia zamówienie do jego przedmiotu, to jest wdroŝenia odpowiedniego systemu i uwzględnienie przy tym istoty oraz specyfiki wdroŝenia systemu informatycznego lub teleinformatycznego. Z natury jest to proces, który jest skończony [kończy się odpowiednią procedurą przejęcia systemu i oddania go do eksploatacji], którego produkt moŝe powstawać, zaleŝnie od przyjętej metodyki, załoŝonego planu zarządzania ryzykiem etapami, w ramach których część usług jest juŝ eksploatowana w czasie, kiedy dalsze czynności wdroŝenia są jeszcze prowadzone. W praktyce proces wdroŝenia systemu moŝe być zatem i zwykle jest rozłoŝony w czasie, niejednokrotnie takŝe na odbywa się podstawie więcej niŝ jednej umowy. ( )Wymaga to takŝe rozróŝnienia [na gruncie postawionego warunku - wykazania wdroŝenia systemu spełniającego opisane przez zamawiającego cechy i funkcjonalności] fazy wdraŝania systemu od jego rozwoju czy później: eksploatacji. Uznano zatem, Ŝe w konkretnej sytuacji moŝliwe byłoby wykazanie się doświadczeniem w realizacji wdroŝenia systemu teleinformatycznego na podstawie kilku umów z tym samym odbiorcą dostaw lub usług, jeśli tylko wykonawca sprosta obowiązkowi wykazania, Ŝe te umowy nie tylko dotyczą tego samego zadania, pewnej sfery działania nabywcy i Ŝe pozostają nie w jakimkolwiek powiązaniu ze sobą, ale składają się na przedsięwzięcie określane w metodykach zarządzania projektami jako wdroŝenie systemu ( ). Tego rodzaju sytuacja zaistniała 1619 w przedmiotowym stanie faktycznym, etapowość tworzenia systemu informatycznego pozwala przyjąć moŝliwość jego tworzenia z wykorzystaniem więcej niŝ 1 umowy. Odwołujący co do zasady podzielił - ten pogląd, miał jednakŝe wątpliwość, czy wykazywany system informatyczny, a ściśle umowy winny być w taki sposób zakwalifikowane, tzn. łączone /przedmiotowo i wartościowo/, aby uznać wykazanie przez Przystępującego spełnienie warunku w zakresie wymaganego doświadczenia. Kwestionował moŝliwość łączenia umów dotyczących usługi hostingu generatora online z umową nr R/84/09/SC/B/265 z dnia r. na zakup wyspecjalizowanych usług oraz produktów informatycznych dla potrzeb budowy Krajowego Systemu Przemieszczania oraz Nadzoru Wyrobów Akcyzowych EMCS PL opartego o System Kontroli Przemieszczania Wyrobów Akcyzowych BACHUS i aneksem Nr 1 z dnia r. do umowy nr R/84/09/SC/B/265 z dnia r. Zwracał uwagę, ze usługa hostingu ma rodzajowo inny charakter, nadto wskazywał na charakter dodatkowych umów, jako pozaustawowych. Izba podnosi, Ŝe nie jest przedmiotem zarzutu kwestia podziału zamówienia przez wystawce referencji. Przy czym, Przystępujący przedstawi wiarygodne wyjaśnienie, Ŝe zaistniała sytuacja nie wliczenia usługi hostingowej do wartości umowy podstawowej wynikła z sytuacji nie związanej z realizowanym zamówieniem, tj. tworzonym systemem INTRAS. Analiza umowy nr R/84/09/SC/B/265 z dnia r. na zakup wyspecjalizowanych usług oraz produktów informatycznych dla potrzeb budowy Krajowego Systemu Przemieszczania oraz Nadzoru Wyrobów Akcyzowych EMCS PL opartego o System Kontroli Przemieszczania Wyrobów Akcyzowych BACHUS, a w szczególności Załącznika nr 1 Szczegółowego Opisu Przedmiotu Zamówienia wskazuje, Ŝe budowa generator online do generowania komunikatów xmtl (pkt 5.4/str.17-18/84/) był jego przedmiotem. Zaś, pkt 6.5 /str. 34/84/ zakładał początkowy zamiar zaimplementowania generatora w ramach infrastruktury Zamawiającego na jego serwerze. Okoliczność, Ŝe wystawca moŝe odstąpić, wypowiedzieć, czy teŝ rozwiązać umowy hostingowe w razie zaistnienia okoliczności pierwotnie zakładanych /uruchomienia usługi będącej przedmiotem umowy w ramach zasobów Ministerstwa Finansów/ - potwierdza 5 ust.1 pkt 3 umowy nr R/60/11/SC/B z dnia r. na realizacje usługi udostępnienia w sieci Internet aplikacji Generator online dla systemu EMCS oraz umowy nr R/126/12/SC/B/667 z dnia r. na realizacje usługi udostępnienia w sieci Internet aplikacji Generator online dla systemu EMCS. W konsekwencji wdroŝenie systemu informatycznego, w tym takŝe generatora online /z uwagi na pkt 5.4 oraz 6.5 Załącznika nr 1 Szczegółowego Opisu Przedmiotu Zamówienia/ wymagało zawarcia umowy nr R/414/10/SC/B/1123 z dnia r. na realizacje usługi udostępnienia w sieci Internet aplikacji Generator online dla systemu EMCS /czyli pierwszej umowy dodatkowej/. Odwołujący na rozprawie nie kwestionował 1720 rozwojowego charakteru umowy nr R/126/12/SC/B/667 z dnia r. na modyfikację oprogramowania oraz dokumentacji Krajowego Systemu Przemieszczania oraz Nadzoru Wyrobów Akcyzowych EMCS PL, czynił niniejsze w odniesieniu do pozostałych umów hostingowych (w tym takŝe pierwszej dodatkowej umowy nr R/414/10/SC/B/1123 z dnia r.). Izba nie uznaje powyŝszego stanowiska, pierwsza umowa dodatkowa nr R/414/10/SC/B/1123 z dnia r. była konieczna do wdroŝenia systemu informatycznego, nadto nie moŝna zaprzeczyć, Ŝe druga i trzecia umowa dodatkowa - umowa nr R/60/11/SC/B z dnia r. na realizacje usługi udostępnienia w sieci Internet aplikacji Generator online dla systemu EMCS oraz umowa nr R/126/12/SC/B/667 z dnia r. na realizacje usługi udostępnienia w sieci Internet aplikacji Generator online dla systemu EMCS zawiera w sobie usługę utrzymania, czyli usługę, którą nie wymagał Zamawiający w ramach sformułowanego warunku wymaganej wiedzy i doświadczenia. JednakowoŜ, w ocenie Izby, nie tylko 1 ust. 2 przywołanych dwóch ostatnich umów wskazuje na instalacje nowych wersji aplikacji i wyraźnie rozróŝnia ową instalacje od usługi utrzymania. Pisma Departamentu Podatku Akcyzowego i Gier Ministerstwa Finansów z dnia r. oraz z dnia r. powyŝsze potwierdzają. Przy czym, analiza wskazana w piśmie z dnia r. wystawcy referencji z dnia r. odnosi się do funkcjonalności cyklu 1 i 2 moŝe stanowić podstawę do uznania zawartych w adekwatnym do niniejszych cyklów okresach umowach dodatkowych za element wdroŝenia systemu informatycznego. Pismo z r. złoŝone na posiedzeniu przez Przystępującego jednoznacznie to potwierdza: ( ) - wdroŝenie generatora online komunikatów systemu EMCS PL obejmujące instalacje nowych wersji aplikacji generatora online powstałych w wyniku budowy i rozwoju systemu EMCS.PL oraz aktualizacje słowników generatora - umowy R414/10/SC/B/1123 z dnia 14 lutego 2011 r. R/60/11/SC/B z dnia 6 kwietnia 2011 r., R/211/11/SC/B/967 z dnia 2 stycznia 2012 r. ( ). JednakŜe, jeŝeli nawet uznać, Ŝe owe nowe wersje aplikacji generatora nie stanowią elementu wdroŝenia, czy teŝ moŝe być to problematyczne, to z cała pewnością nie moŝna uznać, Ŝe zmiana starej wersji oprogramowania na nową nie jest elementem rozwoju systemu informatycznego. Na tej samej zasadzie bowiem uznał na rozprawie Odwołujący umowę nr R/126/12/SC/B/667 z dnia r. na modyfikację oprogramowania oraz dokumentacji Krajowego Systemu Przemieszczania oraz Nadzoru Wyrobów Akcyzowych EMCS PL, jako rozwój systemu informatycznego, co było zgodne z cyklem rozwojowym 2 /pkt 7.1.4b wyciągu SIWZ z dnia r. z przetargu ograniczonego na System Przemieszczania oraz Nadzoru Wyrobów Akcyzowych EMCS PL, tj. Załącznika nr A Szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia - str. od 59 do 60/. Względem osiągnięcia wymaganej wartości 3 mln zł brutto, Izba stwierdza, Ŝe biorąc 18 Pokazać jeszcze
Sygn. akt: KIO 2151/12 WYROK z dnia 19 października 2012 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Protokolant: Katarzyna Brzeska Radosław Cwyl po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 października Bardziej szczegółowo Sygn. akt KIO 2238/11
Sygn. akt: KIO/1765/10 WYROK z dnia 31 sierpnia 2010 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Izabela Niedziałek-Bujak Protokolant: Agata Dziuban w sprawie wniesionego do Prezesa Krajowej Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE z dnia 13 kwietnia 2011 r. Przewodniczący:
Sygn. akt KIO 1582/13 WYROK z dnia 10 lipca 2013 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Małgorzata Rakowska Protokolant: Agata Dziuban po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 lipca 2013 Bardziej szczegółowo Sygn. akt: KIO 1550/12 POSTANOWIENIE z dnia 1 sierpnia 2012 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Sygn. akt: KIO/2682/10 WYROK z dnia 21 grudnia 2010 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Małgorzata Rakowska Protokolant: Mateusz Michalec po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 grudnia Bardziej szczegółowo WYROK z dnia 6 kwietnia 2010 r. Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO 2513/12 WYROK z dnia 26 listopada 2012 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Aneta Mlącka Protokolant: Agata Dziuban po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 listopada 2012 Bardziej szczegółowo Sygn. akt KIO 2154/13 POSTANOWIENIE. z dnia 25 września 2013 r. Przewodniczący: Lubomira Matczuk-Mazuś
Sygn. akt KIO 2154/13 POSTANOWIENIE z dnia 25 września 2013 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Lubomira Matczuk-Mazuś Protokolant: Magdalena Cwyl po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. z dnia 15 września 2015 r. Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO 2299/12 WYROK z dnia 6 listopada 2012 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Emil Kuriata Protokolant: Paweł Nowosielski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 listopada Bardziej szczegółowo WYROK z dnia 17 stycznia 2011 r. Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO 1573/13 POSTANOWIENIE z dnia 15 lipca 2013 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Ewa Rzońca po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 15 lipca 2013 Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. z dnia 14 marca 2013 r.
Sygn. akt: KIO/UZP 112/07 WYROK z dnia 25 stycznia 2008 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Członkowie: Protokolant: Luiza Łamejko Emil Kuriata Ewa Marcjoniak Magdalena Sierakowska Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE z dnia 1 sierpnia 2011 r. Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO 502 /11 WYROK z dnia 23 marca 2011 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Protokolant: Andrzej Niwicki Przemysław Łaciński po rozpoznaniu na posiedzeniu/rozprawie w dniu 23 marca 2011 Bardziej szczegółowo WYROK z dnia 24 czerwca 2010 r. Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO 1661/14 WYROK z dnia 27 sierpnia2014 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Marzena Teresa Ordysińska Protokolant: Natalia Dominiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 Bardziej szczegółowo WYROK z dnia 17 czerwca 2010 r. Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO/1092/10 WYROK z dnia 17 czerwca 2010 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Małgorzata Rakowska Protokolant: Paulina Zalewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 czerwca Bardziej szczegółowo WYROK. z dnia 17 lipca 2013 r.
Sygn. akt: KIO 2507/12 POSTANOWIENIE z dnia 23 listopada 2012 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Agnieszka Bartczak-śuraw po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron Bardziej szczegółowo WYROK z dnia 23 marca 2011 r. Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO 527/11 WYROK z dnia 23 marca 2011 r. Krajowa Izba Odwoławcza w składzie: Przewodniczący: Agata Mikołajczyk Protokolant: Małgorzata Wilim po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 marca 2011 Bardziej szczegółowo WYROK. z dnia 16 marca 2011 r. Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO/423/11 WYROK z dnia 16 marca 2011 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Członkowie: Marek Szafraniec Ryszard Tetzlaff Justyna Tomkowska Protokolant: Rafał Komoń po rozpoznaniu Bardziej szczegółowo z dnia 18 marca 2010 r. Przewodniczący: Anna Packo Robert Skrzeszewski
Sygn. akt KIO/UZP 293/10 WYROK z dnia 18 marca 2010 r. Krajowa Izba Odwoławcza w składzie: Przewodniczący: Anna Packo Członkowie: Katarzyna Prowadzisz Robert Skrzeszewski Protokolant: Agata Dziuban po Bardziej szczegółowo Stanisław Biłat Jacek Wojtaś Sławomir Mazurowski spółka jawna, ul.
Sygn. akt KIO/36/11 WYROK z dnia 21 stycznia 2011 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Andrzej Niwicki Protokolant: Przemysław Łaciński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 stycznia 2011 r. w Warszawie Bardziej szczegółowo WYROK. z dnia 27 czerwca 2013 r.
Sygn. akt: KIO 1361/13 WYROK z dnia 27 czerwca 2013 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Bogdan Artymowicz Protokolant: Rafał Komoń po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 czerwca 2013 Bardziej szczegółowo WYROK z dnia 28 stycznia 2008r. Przewodniczący: Marek Koleśnikow
Sygn. akt: KIO/UZP 10/08 WYROK z dnia 28 stycznia 2008r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Dagmara Gałczewska-Romek Członkowie: Protokolant: Magdalena Grabarczyk Marek Koleśnikow Magdalena Bardziej szczegółowo Sygn. akt: KIO 1245/11 POSTANOWIENIE z dnia 20 czerwca 2011 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Honorata Łopianowska
Sygn. akt: KIO 1245/11 POSTANOWIENIE z dnia 20 czerwca 2011 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Protokolant: Honorata Łopianowska Małgorzata Wilim po rozpoznaniu na posiedzeniu w dniu Bardziej szczegółowo WYROK. z dnia 19 lutego 2014 r. Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO 231/14 WYROK z dnia 19 lutego 2014 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Andrzej Niwicki Protokolant: Cyprian Świś po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 lutego 2014 r. Bardziej szczegółowo WYROK z dnia 14 czerwca 2011 r. Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO 1143/11 Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: WYROK z dnia 14 czerwca 2011 r. Przewodniczący: Protokolant: Izabela Niedziałek-Bujak Łukasz Listkiewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu Bardziej szczegółowo WYROK z dnia 18 grudnia 2012 r.
Sygn. akt: KIO 2664/12 WYROK z dnia 18 grudnia 2012 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Honorata Łopianowska Protokolant: Jakub Banasiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 grudnia Bardziej szczegółowo WYROK z dnia 28 czerwca 2012 r. Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO 929/14 WYROK z dnia 29 maja 2014 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Marzena Teresa Ordysińska Izabela Niedziałek-Bujak Andrzej Niwicki Protokolant: Mateusz Michalec Bardziej szczegółowo WYROK z dnia 15 stycznia 2010 r. Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO/UZP 1685/09 WYROK z dnia 15 stycznia 2010 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Członkowie: Małgorzata Stręciwilk Klaudia Szczytowska Maziarz Ryszard Tetzlaff Protokolant: Bardziej szczegółowo WYROK z dnia 7 maja 2009 r. Przewodniczący:
Sygn. akt KIO/UZP 534/09 WYROK z dnia 7 maja 2009 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Członkowie: Protokolant: Andrzej Niwicki Izabela Niedziałek-Bujak Ewa Jankowska Paulina Zalewska Bardziej szczegółowo Przewodniczący: postanawia:
Sygn. akt: KIO 878/14 POSTANOWIENIE z dnia 15 maja 2014 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Protokolant: Przemysław Dzierzędzki Paulina Nowicka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym Bardziej szczegółowo WYROK. z dnia 21 lipca 2014 r. Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO 46/14 WYROK z dnia 27 stycznia 2014 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Małgorzata Rakowska Protokolant: Agata Dziuban po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 stycznia Bardziej szczegółowo W Y R O K. Zespołu Arbitrów z dnia 12 maja 2004 r. Arbitrzy: Tadeusz Henryk Ciszewski. Protokolant Rafał Oksiński
Sygn. akt UZP/ZO/0-584/04 W Y R O K Zespołu Arbitrów z dnia 12 maja 2004 r. Zespół Arbitrów w składzie: Przewodniczący Zespołu Arbitrów Krystyna Maria Trafalska Arbitrzy: Tadeusz Henryk Ciszewski Włodzimierz Bardziej szczegółowo WYROK z dnia 30 grudnia 2009 r. Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO/UZP 1762/09 WYROK z dnia 30 grudnia 2009 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Członkowie: Andrzej Niwicki Izabela Niedziałek-Bujak Marzena Teresa Ordysińska Protokolant: Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE z dnia 25 maja 2015 roku. Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO 991/15 Krajowa Izba Odwoławcza w składzie: POSTANOWIENIE z dnia 25 maja 2015 roku Przewodniczący: Justyna Tomkowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron i uczestników Bardziej szczegółowo WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 23 stycznia 2007 r.
Sygn. akt UZP/ZO/0-48/07 WYROK Zespołu Arbitrów z dnia 23 stycznia 2007 r. Zespół Arbitrów w składzie: Przewodniczący Zespołu Arbitrów Waldemar Maciej Stodolak arbitrzy: Leszek Witold Natora Monika Hirszfeld-Szczyrbak Bardziej szczegółowo WYROK. z dnia 13 maja 2011 r. Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO 919/11 WYROK z dnia 13 maja 2011 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Agata Mikołajczyk Protokolant: Paulina Zalewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 maja 2011 Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. orzeka:
Sygn. akt: KIO 974/14 POSTANOWIENIE z dnia 26 maja 2014 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący - członek Krajowej Izby Odwoławczej: Barbara Bettman po rozpoznaniu na posiedzeniu bez udziału Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. z dnia 17 czerwca 2011 r.
Sygn. akt: KIO 1211/11 POSTANOWIENIE z dnia 17 czerwca 2011 r. Krajowa Izba Odwoławcza w składzie: Przewodniczący: Ryszard Tetzlaff po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 17 czerwca Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE z dnia 17 czerwca 2010 r. Przewodniczący: Małgorzata Rakowska
Sygn. akt KIO/1091/10 Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: POSTANOWIENIE z dnia 17 czerwca 2010 r. Przewodniczący: Małgorzata Rakowska Protokolant: Paulina Zalewska po rozpoznaniu na posiedzeniu w dniu Bardziej szczegółowo WYROK. z dnia 8 stycznia 2014 r. Przewodniczący: Anna Packo
Sygn. akt: KIO 2963/13 WYROK z dnia 8 stycznia 2014 r. Krajowa Izba Odwoławcza w składzie: Przewodniczący: Anna Packo Protokolant: Magdalena Cwyl po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 stycznia 2014 r., Bardziej szczegółowo WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 26 kwietnia 2007 r.
Sygn. akt UZP/ZO/0-479/07 WYROK Zespołu Arbitrów z dnia 26 kwietnia 2007 r. Zespół Arbitrów w składzie: Przewodniczący Zespołu Arbitrów Agnieszka Buchwald arbitrzy: Sławomir Piotr Szepietowski Katarzyna Bardziej szczegółowo WYROK z dnia 2 stycznia 2013 r.
Sygn. akt: KIO 2756/12 WYROK z dnia 2 stycznia 2013 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Małgorzata Rakowska Protokolant: Paweł Nowosielski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 stycznia Bardziej szczegółowo WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 10 kwietnia 2007 r.
Sygn. akt UZP/ZO/0-381/07 WYROK Zespołu Arbitrów z dnia 10 kwietnia 2007 r. Zespół Arbitrów w składzie: Przewodniczący Zespołu Arbitrów Elżbieta Witkowska arbitrzy: Maciej Łukasz Murgrabia Agnieszka Katarzyna Bardziej szczegółowo WYROK z dnia 8 lipca 2010 r.
Sygn. akt KIO 1263/10 WYROK z dnia 8 lipca 2010 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Sylwester Kuchnio Protokolant: Patrycja Kaczmarska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 lipca 2010 Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE z dnia 5 października 2010 r. Przewodniczący: Marzena Teresa Ordysińska
Sygn. akt KIO 2101/10 POSTANOWIENIE z dnia 5 października 2010 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Marzena Teresa Ordysińska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 października Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. z dnia 17 grudnia 2009 r. Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO/UZP 1556 /09 POSTANOWIENIE z dnia 17 grudnia 2009 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Członkowie: Klaudia Szczytowska - Maziarz Barbara Bettman Ryszard Tetzlaff Protokolant: Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE z dnia 23 października 2012 r.
Sygn. akt: KIO 2188/12 POSTANOWIENIE z dnia 23 października 2012 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Jolanta Markowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 października 2012 r. w Warszawie Bardziej szczegółowo WYROK z dnia 16 czerwca 2010 r. Przewodniczący:
Sygn. akt KIO 996/10 WYROK z dnia 16 czerwca 2010 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Bogdan Artymowicz Protokolant: Agata Dziuban po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 czerwca 2010 Bardziej szczegółowo WYROK z dnia 14 listopada 2008 r. Przewodniczący:
Sygn. akt KIO/UZP 1202/08 WYROK z dnia 14 listopada 2008 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Członkowie: Izabela Niedziałek Grzegorz Mazurek Marek Koleśnikow Protokolant: Magdalena Bardziej szczegółowo WYROK. z dnia 23 sierpnia 2013 r. Przewodniczący:
Sygn. akt UZP/ZO/0-830/07 POSTANOWIENIE Zespołu Arbitrów z dnia 13 lipca 2007 r. Zespół Arbitrów w składzie: Przewodniczący Zespołu Arbitrów Łukasz Paweł Radomyski arbitrzy: Violetta Ewa Morasiewicz Sebastian Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE z dnia 11 października 2010 r. Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO/2118/10 POSTANOWIENIE z dnia 11 października 2010 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Członkowie: Robert Skrzeszewski Małgorzata Stręciwilk Klaudia Szczytowska-Maziarz Bardziej szczegółowo WYROK z dnia 21 lipca 2010 r. Przewodniczący:
Sygn. akt KIO 1927/11 POSTANOWIENIE z dnia 13 września 2011 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Marzena Teresa Ordysińska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 13 września Bardziej szczegółowo WYROK z dnia 4 listopada 2009 r. Przewodniczący: Anna Packo
Sygn. akt: KIO 2239/14 Sygn. akt: KIO 2242/14 POSTANOWIENIE z dnia 4 listopada 2014 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Beata Pakulska-Banach Protokolant: Marta Polkowska wobec cofnięcia: Bardziej szczegółowo z dnia 7 kwietnia 2010 r. protokolant: Patrycja Kaczmarska
Sygn. akt KIO/UZP 455/10 WYROK z dnia 7 kwietnia 2010 r. Krajowa Izba Odwoławcza w składzie: przewodniczący Anna Packo protokolant: Patrycja Kaczmarska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 kwietnia 2010 Bardziej szczegółowo z dnia 24 czerwca 2011 r.
Sygn. akt: KIO 1221/11 WYROK z dnia 24 czerwca 2011 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Aneta Mlącka Protokolant: Agata Dziuban po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 czerwca 2011 r. Bardziej szczegółowo WYROK. z dnia 20 marca 2015 r. Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO 432/15 WYROK z dnia 20 marca 2015 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Marek Szafraniec Protokolant: Natalia Dominiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniach 18 marca 2015 Bardziej szczegółowo WYROK. Sygn. akt: KIO 1900/11. z dnia 16 września 2011 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Małgorzata Rakowska
Sygn. akt: KIO 1900/11 WYROK z dnia 16 września 2011 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Małgorzata Rakowska Protokolant: Rafał Komoń po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 września Bardziej szczegółowo WYROK z dnia 22 stycznia 2010 r. Przewodniczący: Ewa Sikorska
Sygn. akt: KIO/UZP 1779/09 WYROK z dnia 22 stycznia 2010 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Małgorzata Rakowska Członkowie: Protokolant: Anna Packo Ewa Sikorska Patrycja Kaczmarska Bardziej szczegółowo WYROK. z dnia 9 lipca 2012 r.
Sygn. akt: KIO 1322/12 WYROK z dnia 9 lipca 2012 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Luiza Łamejko Protokolant: Paweł Nowosielski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 lipca 2012 r. Bardziej szczegółowo Gliwicach. Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO 1544/11 WYROK z dnia 2 sierpnia 2010 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Andrzej Niwicki Protokolant: Paweł Nowosielski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 sierpnia Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE z dnia 9 maja 2012 r. Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO 193/15 POSTANOWIENIE z dnia 10 lutego 2015 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Klaudia Szczytowska-Maziarz Protokolant: Marta Polkowska po rozpoznaniu na posiedzeniu Bardziej szczegółowo WYROK z dnia 30 stycznia 2008 r. Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO/UZP 04/08 WYROK z dnia 30 stycznia 2008 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Członkowie: Protokolant: Luiza Łamejko Emil Kuriata Ewa Marcjoniak Magdalena Pazura po rozpoznaniu Bardziej szczegółowo WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 6 czerwca 2005 r. Arbitrzy: Wacław Drzymała. Protokolant Katarzyna Kawulska
Sygn. akt UZP/ZO/0-1193/05 WYROK Zespołu Arbitrów z dnia 6 czerwca 2005 r. Zespół Arbitrów w składzie: Przewodniczący Zespołu Arbitrów Robert Konstanty Rudnicki Arbitrzy: Wacław Drzymała Jolanta Klimczak Bardziej szczegółowo WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 2 lutego 2005 r. Arbitrzy: Krzysztof Błachut. Protokolant Paweł Kaczkan
Sygn. akt UZP/ZO/0-152/05 WYROK Zespołu Arbitrów z dnia 2 lutego 2005 r. Zespół Arbitrów w składzie: Przewodniczący Zespołu Arbitrów Irena Natalia Skubiszak-Kalinowska Arbitrzy: Krzysztof Błachut Piotr Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE z dnia 20 października 2014 r. Przewodniczący:.
Sygn. akt: KIO 2113/14 POSTANOWIENIE z dnia 20 października 2014 r. Krajowa Izba Odwoławcza w składzie: Przewodniczący: Grzegorz Matejczuk po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu Bardziej szczegółowo Sygn. akt: KIO 149/12 U z a s a d n i e n i e
Sygn. akt: KIO 149/12 WYROK z dnia 6 lutego 2012 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Małgorzata Rakowska Protokolant: Paweł Nowosielski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 lutego Bardziej szczegółowo WYROK z dnia 23 grudnia 2010 r.
Sygn. akt KIO/2665/10 WYROK z dnia 23 grudnia 2010 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Luiza Łamejko Protokolant: Paulina Zalewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 grudnia 2010 Bardziej szczegółowo WYROK z dnia 19 listopada 2010r. Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO/2423/10 WYROK z dnia 19 listopada 2010r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Małgorzata Rakowska Protokolant: Łukasz Listkiewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 listopada Bardziej szczegółowo WYROK z dnia 7 czerwca 2011 r. Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO 1122/11 WYROK z dnia 7 czerwca 2011 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Protokolant: Anna Chudzik Łukasz Listkiewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 czerwca 2011 Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE z dnia 27 marca 2009 r. Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO/UZP 331/09 POSTANOWIENIE z dnia 27 marca 2009 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Emil Kuriata Członkowie: Protokolant: Izabela Kuciak Dagmara Gałczewska-Romek Przemysław Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE z dnia 28.08.2012 r.
Sygn. akt: KIO 1799/12 POSTANOWIENIE z dnia 28.08.2012 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Ryszard Tetzlaff po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 28.08.2012 Bardziej szczegółowo WYROK z dnia 7 lutego 2011 r. Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO 144/11 WYROK z dnia 7 lutego 2011 r. Krajowa Izba Odwoławcza w składzie: Przewodniczący: Marzena Teresa Ordysińska Protokolant: Małgorzata Wilim po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 lutego Bardziej szczegółowo WYROK. Zespołu Arbitrów z dnia 17 lipca 2006 r. Arbitrzy: Bożena Joanna Zbieć. Protokolant Katarzyna Kawulska
Sygn. akt UZP/ZO/0-2023/06 WYROK Zespołu Arbitrów z dnia 17 lipca 2006 r. Zespół Arbitrów w składzie: Przewodniczący Zespołu Arbitrów Robert Konstanty Rudnicki Arbitrzy: Bożena Joanna Zbieć Krzysztof Nowak Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE z dnia 26 października 2009 r. Przewodniczący: Magdalena Grabarczyk
Sygn. akt KIO/UZP 1402/09 POSTANOWIENIE z dnia 26 października 2009 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Magdalena Grabarczyk Członkowie: Barbara Bettman Dagmara Gałczewska-Romek Protokolant: Bardziej szczegółowo WYROK. z dnia 9 września 2013 r. Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO 2069/13 WYROK z dnia 9 września 2013 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Małgorzata Rakowska Protokolant: Paulina Nowicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 września Bardziej szczegółowo 2017 © DocPlayer.pl Polityka prywatności | Warunki świadczenia usług | Zwrotny adres