Source: http://docplayer.cz/32030949-Prameny-spravniho-prava-olga-pouperova.html
Timestamp: 2018-03-17 21:02:32+00:00
Document Index: 39370969

Matched Legal Cases: ['čl. 10', 'čl. 63', 'čl. 10', 'čl. 10', 'čl. 10', 'čl. 10', 'čl. 10', 'čl. 15', 'čl. 39', 'čl. 33', 'Čl. 2', 'čl. 2', 'čl. 78', 'čl. 79', 'čl. 78', 'čl. 79', 'čl. 79', 'čl. 79', 'čl. 9', 'čl. 10', 'čl. 15', 'čl. 33', 'čl. 63']

Prameny správního práva. Olga Pouperová - PDF
Download "Prameny správního práva. Olga Pouperová"
1 Prameny správního práva Olga Pouperová
2 Prameny práva Ve formálním smyslu pouze psané právo (právní předpisy, tzn. obecně závazné předpisy) normativní právní akty + některé mezinárodní smlouvy V materiálním smyslu i jiné zdroje ( prameny poznání ) Prameny práva jsou vnější formy vyjádření práva, a to jak státem výslovně proklamované, tak státem výslovně neproklamované, ale existující. (Holländer)
3 Členění pramenů (správního) práva Podle právní síly (hierarchie), na každém stupni platí normativní ekvivalence lex posterior derogat legi priori lex specialis derogat legi generali Podle územní působnosti
4 Prameny správního práva - přehled Normativní právní akty - Ústava a ústavní zákony mezinárodní smlouvy podle čl. 10 Ú právo EU - zákony a zákonná opatření senátu - podzákonné právní předpisy (tzv. nařízení + některé statutární předpisy)
5 Další zdroje správního práva Statutární předpisy (některé z nich právními předpisy, viz výše) Obecné zásady právní (SD EU) Obecné právní principy Judikatura ÚS Judikatorní a sjednocovací činnost správních soudů Opatření obecné povahy Vnitřní předpisy (Veřejnoprávní smlouvy o výkonu SS podle z. o obcích) (Normativní akty prezidenta republiky jako vrchního velitele ozbrojených sil, čl. 63 odst. 1 písm. c) Ú, 2 odst. 2 z. č. 220/1999 Sb.)
6 Ústavní předpisy Ústava ČR LZPS ostatní ústavní zákony, např. - ústavní zákon č. 347/1997 Sb. o vytvoření VÚSC - ústavní zákon č. 110/1998 Sb. o bezpečnosti ČR
7 Mezinárodní smlouvy podle čl. 10 Ú podle čl. 10 Ú - souhlas s ratifikací - vyhlášeny - závazné pro ČR - v případě rozporu s vnitrostátním zákonem mají aplikační přednost podle čl. 10 Ú před tzv. Euronovelou 2001 ( jednou dosažený standard ochrany lidských práv ) - mezinárodní smlouvy o lidských právech - v případě rozporu s vnitrostátním zákonem musí být zákon zrušen
8 Mezinárodní smlouvy podle čl. 10 Ú se vztahem k VS Např: Evropská charta místní samosprávy Evropská úmluva o státním občanství Aarhuská úmluva Evropská úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod
9 Mezinárodní smlouvy podle čl. 10a Ú Primární právo EU tvoří právní základ existence (ES a) EU zřizovací smlouvy + akty je revidující včetně protokolů a prohlášení tyto smlouvy uzavřeny mezi členskými státy, ratifikovány podle vnitrostátních pravidel
10 Právní akty EU sekundární právo EU - nařízení obecně závazné, bezprostředně použitelné - směrnice závazné pouze pro stát - rozhodnutí (SD EU) závazné pro adresáty členské státy nebo fyzické a právnické osoby - doporučení a stanoviska nezávazné akty Publikace v Úředním věstníku EU (pokud je adresátem členský stát).
11 Zákonné předpisy obyčejné zákony, čl. 15, čl. 39 a násl. Ú zákonná opatření Senátu (čl. 33 Ú) Zákony jsou filtrem správy. Čl. 2 odst. 3 Ú, čl. 2 odst. 2 LZPS Výhrada zákona
12 Nařízení právní nařízení (x správní nařízení) Prováděcí právní předpis, kt. vydala vláda nebo k tomu zmocněný orgán. Právní předpis sekundární, derivativní Předpokladem závaznosti je oficiální publikace.
13 Nařízení ústavní základy K provedení zákona a v jeho mezích je vláda oprávněna vydávat nařízení. (čl. 78 odst. 1 věta první Ú) Ministerstva, jiné správní úřady a orgány územní samosprávy mohou na základě a v mezích zákona vydávat právní předpisy, jsou-li k tomu zákonem zmocněny. (čl. 79 odst. 3 Ú)
14 Nařízení s celostátní působností -nařízení vlády, čl. 78 Ú -vyhlášky ministerstev a jiných ústředních správních úřadů (čl. 79 odst. 3 Ú) -nařízení jiných správních úřadů s celostátní působností (čl. 79 odst. 3 Ú) --- nařízení rostlinolékařské správy (zákon č. 326/2004 Sb., o rostlinolékař. péči)
15 Nařízení s omezenou územní působností -nařízení ÚSC při výkonu přenesené působnosti -nařízení orgánů ochrany přírody, správy NP a CHKO -nařízení krajské hygienické stanice -nařízení krajské veterinární správy čl. 79 odst. 3 Ú
16 Statutární předpisy výrazem oprávnění veřejnoprávních samosprávných korporací vydávat vlastní pravidla formou abstraktních aktů upravují záležitosti, které patří do jejich samosprávné působnosti statutární předpisy (vycházejí z ústavou či zákonem garantované autonomie, originární) X nařízení (nařízení vydávána k provedení zákona, derivativní) účinky statutárních předpisů směřují pouze vůči členům konkrétního samosprávného společenství, nebo může být statutárním předpisům přiznána povaha právního předpisu (tj. obecně závazného předpisu)
17 Druhy statutárních předpisů předpisy územní samosprávy, kterým byla propůjčena forma předpisu právního (obecně závazné vyhlášky ÚSC) předpisy profesní samosprávy (stavovské předpisy) předpisy ostatní (školské/vysokoškolské) samosprávy (akademické předpisy)
18 Obecné zásady právní vyslovené Soudním dvorem EU excerpovány z ústavních tradic členských států pramenem práva EU, a proto v členských státech EU přímo aplikovatelné např. ochrana lidských práv, zásada zákazu retroaktivity, ochrana dobré víry, zásada právní jistoty
19 Obecné právní principy některé právní principy výslovně vyjádřené v právních předpisech (zejm. Ústavě) i právní principy bez explicitního vyjádření v právní normě mohou být pramenem spr. pr.
20 Kdy jsou obecné právní principy pramenem práva? psané: právní norma jako každá jiná nepsané: 1) pouze pokud zákon mlčí (praeter legem), nikdy contra legem a 2) usus longaevus + opinio necesitatis (nález ÚS č. 30/1998 Sb.) např.: neznalost zákona neomlouvá nepřípustnost retroaktivity apod.
21 Judikatura Ústavního soudu nálezy ÚS, jimiž se zrušuje právní předpis nebo jeho část právní účinky podobné účinkům právních předpisů ( novelizace ) rozhodnutí ÚS o právní kvalifikaci aktu veřejné správy - cenové výměry (?) forma sice nesplňuje požadavky na právní předpis, ale obsah a právní funkce ano.. (142/2002 Sb. ÚS)
22 Precedenční činnost správních soudů zejména NSS zásadní usnesení NSS ( 12 odst. 3, 18 sřs), určena správním orgánům stanoviska ( 12 odst. 2, 19 sřs), určena správním soudům sjednocující vliv ( precedenční tendence)
23 Opatření obecné povahy 171 a násl. Sř není ani právním předpisem ani rozhodnutím např. návštěvní řády NP a CHKO (dříve vyhlášky )
24 Vnitřní předpisy správní nařízení (X právní nařízení!), interní normativní instrukce nejsou obecně závazné (nejsou to právní předpisy!) jsou závazné pouze pro podřízené - v rámci SS vykonávané přímo - v rámci SS vykonávané nepřímo, pouze pokud byly publikované ve Věstníku vlády ( 61 odst. 2 písm. b) z. o obcích; 92 odst. 2 z. o krajích) - v rámci SA pouze v interpersonálních vztazích (mezi orgány v rámci SA nejsou vztahy subordinace)
25 Externí právní účinky vnitřních předpisů Interní dokument se musí nacházet výlučně intra legem, nesmí být ani contra legem, ani praeter legem. Mohou mít význam i pro adresáty VS, vytvářejí legitimní očekávání
26 Vnitřní předpis usnesení vlády 21 kompetenčního zákona vláda jako vrcholný orgán moci výkonné závaznost pro celou přímou SS
27 Prameny správního práva shrnutí 1) Právní předpisy (a mezinárodní smlouvy), resp. normativní právní akty (x vnitřní předpisy) - Ústavní předpisy: Ústava (čl. 9 odst. 2 Ú), ústavní zákony - Mezinárodní smlouvy (čl. 10 Ú) - Právo EU - Zákonné předpisy: zákony (čl. 15, 39 an. Ú), zákonná opatření Senátu (čl. 33 Ú) - Podzákonné předpisy: nařízení (s celostátní územ. půs.// s omezenou územ. působností), statutární předpisy (jen některým je přiznána povaha právních předpisů)
28 2) Ostatní zdroje správního práva Obecné zásady právní Obecné právní principy Judikatura ÚS Činnost správních soudů Opatření obecné povahy Vnitřní předpisy (Veřejnoprávní smlouvy o výkonu SS podle z. o obcích) (Normativní akty prezidenta republiky jako vrchního velitele ozbrojených sil, čl. 63 odst. 1 písm. c) Ú, 2 odst. 2 z. č. 220/1999 Sb.)
Právní minimum pro archeology. Podzim 2011
Právní minimum pro archeology Podzim 2011 Právo základní pojmy - právo - psané právní předpisy+judikatura=rozsudky soudní moci - - nepsané rozhodování orgánů státní moci a soudu nemá být nezákonné a v