Source: http://docplayer.se/3388814-Eu-ratten-och-den-svenska-spelregleringen.html
Timestamp: 2017-02-22 04:09:15+00:00
Document Index: 19971320

Matched Legal Cases: ['domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'Domstolen ', 'domstolen ', 'Domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'Domstolen ', 'domstolen ', 'Domstolen ', 'DOMSTOLEN ', 'DOMSTOLEN ', 'DOMSTOLEN ', 'DOMSTOLEN ', 'DOMSTOLEN ', 'DOMSTOLEN ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'DOMSTOLEN ', 'DOMSTOLEN ', 'DOMSTOLEN ', 'DOMSTOLEN ', 'DOMSTOLEN ', 'DOMSTOLEN ', 'DOMSTOLEN ', 'domstolen ', 'DOMSTOLEN ', 'DOMSTOLEN ']

EU-rätten och den svenska spelregleringen - PDF
Download "EU-rätten och den svenska spelregleringen"
1 datum: dnr: rir 2012:15 EU-rätten och den svenska spelregleringen Bilaga 6 till granskningsrapport RiR 2012:15 Staten på spelmarknaden når man målen?2 bakgrund till riksdagens mål3 Bilaga 6 EU-rätten och den svenska spelregleringen 1 EU-rätten och nationell lagstiftning Enligt Riksrevisionens rättsanalys har EU-domstolen ställt allt mer långtgående krav på att den politik som förs är sammanhängande och systematisk mot bakgrund av det syfte som ska uppnås. I annat fall kan inte de begränsningar som de nationella regleringarna innebär i den fria rörligheten för speltjänster godtas. EU-domstolen har också försökt säkerställa att de medlemsstater som valt koncessionssystem är öppna för utländska spelföretag som är beredda att underkasta sig kraven i den nationella regleringen. Dessa två utvecklingslinjer i rättspraxis berörs kortfattat av rättsanalysen i det följande. Den nationella regleringen måste framstå som sammanhängande och systematisk Ett övergripande krav som har blivit särskilt betydelsefullt på spelområdet är att den nationella regleringen måste framstå som sammanhängande och systematisk. Detta krav kan betraktas som ett utflöde av kravet på proportionalitet. Det kan uttryckas som att den politik som i praktiken förs, till exempel genom statligt kontrollerade bolag, på ett objektivt sätt måste kunna leda till uppfyllandet av de mål som uttalas i den bakomliggande lagstiftningen. Redan i Gambelli-domen (2003) 2 ställdes krav på att den nationella politiken måste vara trovärdig om en medlemsstat ska kunna försvara begränsningar i den fria rörligheten. Rättsanalysen noterar att när EU-domstolen kontrollerar att detta krav är uppfyllt lägger den särskild vikt vid statliga bolags uppträdande på marknaden. Om det förs en politik som går ut på att hålla spelandet under kontroll får inte de statliga bolagen bidra till en okontrollerad ökning av spelandet. EU-domstolen har enligt rättsanalysen påpekat att när ett statligt bolag, som har fått ensamrätt att tillhandahålla speltjänster, utökar sin verksamhet och ökar intäkterna från denna verksamhet kräver detta en särskild uppmärksamhet vid prövningen av huruvida den aktuella lagstiftningen är 1 Jörgen Hettne: Statens roll på den svenska spelmarknaden ett EU-perspektiv, januari Jörgen Hettne: Statens roll på den svenska spelmarknaden ett EU-perspektiv, januari 2012, Mål C-243/01, Piergiorgio Gambelli.fl., REG 2003, s. I RIKSREVISIONEN 34 bakgrund till riksdagens mål sammanhängande och systematisk och därmed lämplig för att nå de mål som har accepterats genom domstolens praxis. 3 Domstolen har också betonat att finansieringen av allmännyttiga verksamheter, t.ex. idrottsrörelsen eller andra ideella intressen, inte får utgöra det verkliga syftet med den nationella politiken utan endast en positiv sidoeffekt. 4 EU-domstolen kontrollerar därför om de statliga bolagens marknadsföringspolitik, både med hänsyn till omfattningen av den reklam som görs och de nya spel som införs, kan anses ingå i en genomtänkt strategi för att locka över konsumenterna till kontrollerade och säkrare spelformer. Domstolen har enligt rättsanalysen betonat att det ska göras åtskillnad på strategier från statliga bolag vars enda syfte är att informera potentiella kunder om produktens existens samt att säkerställa en regelbunden tillgång till hasardspel, genom att styra spelarna mot kontrollerade spelformer och sådana strategier som lockar till ett aktivt deltagande i sådana spel samt främjar detta deltagande. Skillnad ska enligt domstolen göras på en restriktiv marknadsföringspolitik vars enda syfte är att vinna eller bevara en befintlig marknads lojalitet till förmån för det organ som fått monopolställning och en expansionistisk marknadsföringspolitik vars syfte är att skapa tillväxt på den globala spelmarknaden. 5 Det senare är enligt rättsanalysen inte tillåtet för ett spelföretag som fått ensamrätt på spel i en medlemsstat. Enligt rättsanalysen är en förutsättning för att kanalisering ska vara motiverad att det finns problem på den nationella spelmarknaden såsom kriminalitet och spelberoende och att dessa problem kan avhjälpas genom att utöka antalet godkända och reglerade verksamheter. 6 Särskilda krav på nationella licens- och koncessionssystem Enligt rättsanalysen har många medlemsstater så kallade koncessionssystem för speltjänster, vilket innebär att bara företag som erhållit tillstånd (koncession) får lov att bedriva verksamhet inom landet. Normalt är antalet tillstånd begränsade och tidsbestämda. Det innebär att tillstånden behöver förnyas med jämna mellanrum, vilket gör att nya spelföretag kan släppas in. EU-domstolen anser att i princip alla nationella 3 Jörgen Hettne: Statens roll på den svenska spelmarknaden ett EU-perspektiv, januari 2012, Jfr dom av den 15 september 2011 i mål C 347/09, Jochen Dickinger och Franz Ömer, ej ännu publicerad i rättsfallssamlingen, punkt Jörgen Hettne: Statens roll på den svenska spelmarknaden ett EU-perspektiv, januari 2012, Jfr bl.a. dom av den 8 september i målen C 316/07, C 358/07 C 360/07, C 409/07 och C 410/07, Markus Stoß m.fl., ej ännu publicerad i rättsfallssamlingen, punkt Jörgen Hettne: Statens roll på den svenska spelmarknaden ett EU-perspektiv, januari 2012, Jfr dom av den 15 september 2011 i mål C 347/09, Jochen Dickinger och Franz Ömer, ej ännu publicerad i rättsfallssamlingen, punkt Jörgen Hettne: Statens roll på den svenska spelmarknaden ett EU-perspektiv, januari 2012, Jfr mål C 258/08, Ladbrokes Betting och Stichting de Nationale Ladbrokes Betting & Gaming och Ladbrokes International, REU 2010, s. I-4757, punkt RIKSREVISIONEN5 koncessionssystem måste vara öppna för alla intressenter och vara transparenta. Detta skapar möjligheter för spelföretag i ett EU-land att söka tillstånd och eventuellt etablera sig i andra EU-länder. Rättsanalysen menar att den myndighet som beviljar tillstånd ska garantera alla potentiella intressenter en tillräcklig grad av offentlighet så att konkurrens öppnas mellan europeiska spelbolag. Det ska också vara möjligt att kontrollera om tilldelningsförfarandena är opartiska. 7 För att ett sådant system ska accepteras krävs vidare att tillstånden fördelas enligt objektiva kriterier som inte är diskriminerande och som är kända på förhand, så att ramarna för myndigheternas utrymme för godtycklig bedömning begränsas. Den som är missnöjd med ett beslut måste också kunna klaga på beslutet. 8 Risker som inte prövats i domstol Det kan successivt uppkomma förhållanden som gör att domstolen återigen prövar om den svenska spelregleringen ligger i linje med EU-rätten. Riksrevisionen har i sin granskning gjort vissa iakttagelser som kan ha EU-rättslig betydelse för den svenska spelregleringen. Jörgen Hettne har på Riksrevisionens uppdrag bedömt huruvida dessa iakttagelser kan utgöra en risk för att den svenska spelregleringen inte ligger i linje med EU-rätten. Hur motiveras att kommersiella aktiebolag bedriver vinstdrivande verksamhet på den svenska spelmarknaden medan andra kommersiella aktiebolag inte släpps in? Travsporten bedriver den sportsliga verksamheten i ideella föreningar. Travsällskapen är organiserade under centralorganisationen Svensk Travsport. Galoppsporten har en liknande uppbyggnad under Svensk Galopp. Den spelmässiga verksamheten bedrivs i ATG som är ett helägt dotterbolag till Svensk Travsport och Svensk Galopp. ATG representerar Svensk Travsport och Svensk Galopp i kontakterna mot omvärlden och bedriver den operativa kommersiella spelverksamheten. 9 7 Jörgen Hettne: Statens roll på den svenska spelmarknaden ett EU-perspektiv, januari 2012, Se bl.a. mål C 203/08, Sporting Exchange, REU 2010, s. I-4695, punkterna 40 och 41 och där angiven rättspraxis. 8 Jörgen Hettne: Statens roll på den svenska spelmarknaden ett EU-perspektiv, januari 2012, Se bl.a. mål C 203/08, Sporting Exchange, REU 2010, s. I-4695, punkt Minnesanteckningar från möte med ATG, RIKSREVISIONEN 56 bakgrund till riksdagens mål Folkrörelserna bedriver sin verksamhet i idrottsföreningar respektive i ideella föreningar. När det gäller folkrörelsens operativa verksamhet köps denna ofta in av ett kommersiellt servicebolag. Det anses svårt för en ideell förening att driva en kommersiell verksamhet. Föreningen har inte den kompetensen som behövs för att vara affärsmässig och konkurrenskraftig. PostkodLotteriet (PostkodFöreningen/Novamedia), Bingolotto (Folkspel) och Kombilotteriet (A-lotterierna) har alla en operatörsmodell. 10 Folkrörelsernas lotteritillstånd innehas av de ideella föreningarna. Exempelvis har PostkodFöreningen tillståndet att bedriva Svenska PostkodLotteriet. Föreningens verksamhet består av fem styrelsemedlemmar och en controller men föreningen bedriver ingen egen verksamhet. Föreningen har istället anlitat servicebolaget Novamedia Svenska PostkodLotteriet AB för att bedriva lotteriverksamheten. Föreningens och servicebolagets verksamhet är nära förbunden. Exempelvis är lotteriföreståndaren i föreningen VDn i servicebolaget Novamedia. Bolaget står för den kommersiella delen i Svenska PostkodLotteriet och representerar föreningen utåt. Det svenska servicebolaget ingår i den privatägda Novamediakoncernen med säte i Holland. Produktkonceptet PostkodLotteriet ägs av servicebolaget Novamedia Svenska PostkodLotteriet AB, som får 4,08 procent av lotteriomsättningen i ersättning för rätten till produktkonceptet. 11 PostkodFöreningen innehar rättigheten att använda konceptet. Folkspel är i grunden en ideell förening men verksamheten opereras ifrån ett helägt servicebolag Folkspel i Sverige AB som ägs av 71 riksorganisationer. Lotteritillstånd återfinns i den ideella föreningen. Vice VD i Folkspels i Sverige AB är lotteriföreståndare i föreningen. Vidare har Folkspel i Sverige AB två helägda dotterbolag i form av Folkspel Service i Sverige AB som hanterar prenumerationskunder samt Folkspel Partner i Sverige AB som hanterar TVproduktion, rättigheter runt detta, partnerintäkter och inköp av vinster. Samverkan mellan ovanstående fyra parter bedrivs som ett enkelt bolag. 12 A-lotterierna AB är ett helägt dotterbolag till Folkrörelsernas Lotteribyrå ekonomisk förening. A-lotterierna AB är ett servicebolag som sköter driften av lotterierna. Vidare är VD i A-lotterierna AB föreningens lotteriföreståndare. De kostnader som finns i A-lotterierna AB är i huvudsak personalkostnader samt utvecklingskostnader. A-lotterierna AB är delägare i de olika lotterierna, som drivs som enkla bolag. 10 Minnesanteckningar från möte med Postkodlotteriet, , minnesanteckningar från möte med A-lotteriet , minnesanteckningar från möte med Folkspel Postkodlotteriets hemsida och minnesanteckningar från möte med Postkodlotteriet , Postkodlotteriets synpunkter på arbetsmaterial Av de intäkter som servicebolaget erhåller för rätten till produktkonceptet åtgår viss del till att täcka kostnader för bland annat ersättning till VD, 20 procent av ersättningen till övrig ledning samt andra kostnader i Sverige. 12 Folkspels skriftliga svar på frågor och minnesanteckningar från möte med Folkspel RIKSREVISIONEN7 A-lotterierna AB finansierar sin verksamhet genom att få en andel av överskottet i lotterierna. 13 Riksrevisionen konstaterar att trav- och galoppsällskapen inte har några tillstånd för att bedriva spel på hästar. Dessa agerar i stället som ombud för ATG. Spelbolaget ATG har istället speltillståndet i Sverige för spel på hästtävlingar i landet och utomlands. 14 Vidare har folkrörelsernas ideella föreningar överlämnat ansvaret för den operativa verksamheten i föreningarna till ett aktiebolag. I både ATG:s bolagsordning och i bolagsordningen för folkrörelsernas operatörsbolag framgår att bolagen i aktiebolagslagens mening ska vara vinstdrivande. Vidare konstaterar Riksrevisionen att aktiebolagen i flera avseenden agerar med fullmakt å föreningens vägnar. 15 Hettne menar att två separata juridiska personer (till exempel en förening och ett aktiebolag) i konkurrensrätten kan utgöra en ekonomisk enhet. Hela den ekonomiska enheten betraktas då som ett företag enligt EU-rätten. I en sådan prövning undersöker EU-domstolen i vilken utsträckning de olika delarna står under gemensam kontroll eller vilka funktionella, ekonomiska eller organiska förbindelser som finns mellan dem. 16 Riksrevisionen konstaterar att det som skiljer Novamedia och PostkodFöreningen från övriga bolag och föreningar är att i Postkodlotteriets fall har föreningen inget bestämmande inflytande över bolaget eftersom bolaget har en självständig kommersiell ägare medan det i övriga fall är föreningen som äger servicebolaget. 17 Riksrevisionens rättsanalys menar att det som bedöms vid en EU-rättslig granskning är om det svenska systemet i dess helhet kan motiveras. Det innebär att de begränsningar i etableringsfriheten och den fria rörligheten som den svenska politiken leder till måste vara baserade på tvingande hänsyn av allmänintresse (exempelvis folkhälsoskäl), vara icke-diskriminerande och framstå som konsekventa och sammanhängande Mail från A-lotterierna , Minnesanteckningar från möte med A-lotterierna och ppt bilder ATGs synpunkter vid faktagranskning Minnesanteckningar från möte med ATG , MD 2009:15 mot Postkodlotteriet. 16 Mail från Jörgen Hettne, , Se t.ex. Mål C-480/09, P AceaElectrabel Produzione SpA mot Europeiska kommissionen, REU 2010, punkterna och mål C-222/04, Ministero dell Economia e delle Finanze mot Cassa di Risparmio di Firenze SpA m.fl., REG 2006, s. I-289, punkt Novamedia anger att PostkodFöreningen har inflytande över hur PostkodLotteriet bedrivs då föreningsstyrelsen bland annat fastställer kostnadsbudget och resultatmål för respektive lotteriår. Postkodlotteriets synpunkter på arbetsmaterial, Jörgen Hettne: Statens roll på den svenska spelmarknaden ett EU-perspektiv, januari RIKSREVISIONEN 78 bakgrund till riksdagens mål Av rättsanalysen framgår att i det fall det finns möjligheter att som underleverantör tjäna pengar inom ramen för den sektor som är öppen för ideella föreningar kan det inte i sig sägas rubba den övergripande svenska spelpolitiken. Om det däremot visar sig att företag som erhållit tillstånd i praktiken är vinstdrivande och enbart skenbart ideella kan situationen framstå som mer problematisk. 19 Rättsanalysen noterar att det kan vara så att svenska ideella föreningar genom sina tillstånd erhållit en privilegierad ställning på den svenska spelmarknaden jämfört med utländska spelanordnare. Denna särställning kan enligt EU-rätten motiveras med att de bedriver allmännyttig verksamhet. Att reservera en del av marknaden för ideella föreningar kan dock endast anses motiverat om dessa skiljer sig från spelföretag i allmänhet. 20 Enligt uppgift till Riksrevisionen 21 gick år procent av PostkodFöreningens lottintäkter till vinstutbetalning till spelare och 29 procent till välgörande eller allmännyttiga ändamål i form av utdelning till föreningens medlemmar. Återstående cirka 30 procent av föreningens intäkter gick till att täcka dels servicebolagets kostnader för driften av lotteriet (främst lotteriproduktion, försäljning, marknadsföring, TVproduktion, IT-drift samt administration), dels servicebolagets månatliga arvode samt därutöver licensersättning för upplåtande av rättigheten till produktkonceptet. Bolaget betalar också bolagsskatt i Sverige. 22 Rättsanalysen noterar att detta betyder att cirka 30 procent av intäkterna går till andra ändamål än ideella, vilka får betraktas som kommersiella, även om också denna del av verksamheten naturligtvis främjar insamlingen till välgörande ändamål. 23 EU-domstolen har, vad gäller föreningars överskott till välgörande eller allmännyttiga ändamål, framhållit att det förhållandet att intäkter går till oegennyttig verksamhet eller verksamhet av allmänintresse inte utgör ett objektivt berättigande till inskränkningar i friheten att tillhandahålla tjänster (exempelvis utesluta privata kommersiella intressen). Sådana inskränkningar är som framgått endast tillåtna om exempelvis finansieringen av sådan social verksamhet utgör en positiv bieffekt och inte det verkliga skälet till den restriktiva politiken på området Jörgen Hettne: Statens roll på den svenska spelmarknaden ett EU-perspektiv, januari Jörgen Hettne: Statens roll på den svenska spelmarknaden ett EU-perspektiv, januari Uppgifter till Riksrevisionen om bruttoomsättning, överskott till allmännyttiga ändamål, vinståterbetalning till spelare etc., PostkodLotteriets kostnadsandel är bland de lägsta vid jämförelse med övriga rikslotterier, Postkodlotteriets synpunkter på arbetsmaterial Jörgen Hettne: Statens roll på den svenska spelmarknaden ett EU-perspektiv, januari Jörgen Hettne: Statens roll på den svenska spelmarknaden ett EU-perspektiv, januari RIKSREVISIONEN9 Riksrevisionens rättsanalys framhåller att det faktum att man har reserverat en del av marknaden för ideella föreningar kan endast anses motiverat om dessa skiljer sig från spelföretag i allmänhet. Enligt rättsanalysen framstår det därför som besvärande i ett EU-rättsligt perspektiv att det verkar dölja sig ett vinstdrivande aktiebolag i åtminstone en av de ideella föreningar som erhållit tillstånd på den svenska marknaden. Hur motiveras att Svenska Spel och de ideella organisationerna konkurrerar på samma marknad? Idag råder det konkurrens mellan Svenska Spel och de ideella organisationernas spelbolag i fråga om riksomfattande lotterier. En fråga som Riksrevisionen har låtit undersöka är om motivet till kanalisering även gäller vid konkurrens med de ideella organisationerna då dessa, till skillnad från internetaktörerna, har tillstånd att bedriva spelverksamhet på den svenska marknaden. Riksrevisionens rättsanalys konstaterar att de statligt kontrollerade bolagen (Svenska Spel och ATG) och de ideella organisationerna, till exempel PostkodFöreningen, har genom sina tillstånd getts särskilda rättigheter på den svenska marknaden. Av rättsanalysen framgår att i en sådan situation då privata vinstintressen inte tillåts dra nytta av spelares svaghet och olycka och då i princip hela den lagliga nationella spelmarknaden är förbehållen offentligt kontrollerade organ eller allmännyttiga organisationer, tillåts bara marknadsföringsåtgärder i kanaliseringssyfte 25. I senare rättspraxis har EU-domstolen varit tydlig med vad kanalisering innebär. Domstolen har medgett att de lagliga aktörerna måste utgöra ett trovärdigt, men samtidigt attraktivt, alternativ till förbjuden verksamhet, vilket i sig kan innebära att de får tillhandahålla ett omfattande spelsortiment, göra reklam i viss omfattning och använda ny distributionsteknik. 26 Den reklam som innehavaren av ett statligt monopol eventuellt gör för sitt utbud måste dock vara måttfull och inte gå utöver vad som är absolut nödvändigt för att styra konsumenterna till tillåtna spel. Reklamen får i synnerhet inte uppmuntra konsumenternas naturliga benägenhet att roas av spel genom att locka dem till aktivt deltagande, såsom genom att banalisera spelandet eller ge det en positiv image genom att hänvisa till att spelintäkterna går till verksamhet av allmänintresse eller genom att förstärka spelens dragningskraft med anslående reklambudskap där stora spelvinster förespeglas Jörgen Hettne: Statens roll på den svenska spelmarknaden ett EU-perspektiv, januari Jörgen Hettne: Statens roll på den svenska spelmarknaden ett EU-perspektiv, januari 2012, De förenade målen C 338/04, C 359/04 och C 360/04 Placanica m.fl., punkt Jörgen Hettne: Statens roll på den svenska spelmarknaden ett EU-perspektiv, januari 2012, Se t.ex. dom av den 8 september i målen C 316/07, C 358/07 C 360/07, C 409/07 och C 410/07, Markus Stoß m.fl., ej ännu publicerad i rättsfallssamlingen, punkt 103. RIKSREVISIONEN 910 bakgrund till riksdagens mål EU-domstolen har framhållit, att det faktum att det i reklamkampanjer betonas att intäkterna går till oegennyttig verksamhet eller verksamhet av allmänintresse, kan inte i sig anses utgöra ett objektivt berättigande till inskränkningar i friheten att tillhandahålla tjänster. Sådana inskränkningar är endast tillåtna om exempelvis finansieringen av sådan social verksamhet utgör en positiv bieffekt och inte det verkliga skälet till den restriktiva politiken på området. 28 Rättsanalysen utgår från att de statligt kontrollerade spelbolagen eller de svenska ideella organisationerna får endast informera potentiella kunder om deras produkters existens samt säkerställa en regelbunden tillgång till hasardspel, genom att styra spelarna mot kontrollerade spelformer, men inte locka till ett aktivt deltagande i sådana spel samt främja detta deltagande. Rättsanalysen utgår från att det behöver göras en skillnad på en restriktiv marknadsföringspolitik, vars enda syfte är att vinna eller bevara en befintlig marknads lojalitet till förmån för den aktör som fått monopolställning och en expansionistisk marknadsföringspolitik, vars syfte är att skapa en tillväxt av den globala spelmarknaden. 29 Rättsanalysen anger att det inte är tillåtet för ett spelföretag som beviljats ensamrätt på spel i en medlemsstat, och inte heller för en ideell organisation med tillstånd, att genom en expansionistisk marknadsföringspolitik skapa tillväxt på spelmarknaden. I ett sådant fall riskerar den nationella politiken att inte uppfattas som sammanhängande och systematisk. 30 Riksrevisionen konstaterar att inom Svenska Spels största affärsområde Spel och Lotterier ingår traditionella lotterier. Inom detta område konkurrerar till exempel PostkodLotteriet (PostkodFöreningen/Novamedia), Kombilotteriet (A-lotterierna) och Bingolotto (Folkspel). Enligt uppgift till Riksrevisionen uppgår Svenska Spels marknadsföringskostnader till ansenliga belopp och Svenska Spel kan därmed betraktas som en stor reklamköpare. Rättsanalysen konstaterar att Svenska Spels marknadsföring av sina större produkter inom detta område (Triss, Lotto, Keno) är tämligen intensiv. Enligt rättsanalysen kan det svenska systemet inte anses som sammanhängande och systematiskt om den så kallade kanaliseringen från otillåtna spelformer till statskontrollerade spelformer (vilket är grunden för marknadsföringsåtgärderna) även innefattar att locka över spelare från de ideella allmännyttiga organisationerna med tillstånd (som redan är en kontrollerad spelform). Problemet blir inte mindre av att större ideella organisationer svarar med att marknadsföra sina produkter på 28 Jörgen Hettne: Statens roll på den svenska spelmarknaden ett EU-perspektiv, januari 2012, Se t.ex. dom av den 8 september i målen C 316/07, C 358/07 C 360/07, C 409/07 och C 410/07, Markus Stoß m.fl., ej ännu publicerad i rättsfallssamlingen, punkt 104. se också, för ett liknande resonemang, domen i målet C 67/98, Zenatti, punkterna 36 och Jörgen Hettne: Statens roll på den svenska spelmarknaden ett EU-perspektiv, januari 2012, Jfr dom av den 15 september 2011 i mål C 347/09, Jochen Dickinger och Franz Ömer, ej ännu publicerad i rättsfallssamlingen, punkt Jörgen Hettne: Statens roll på den svenska spelmarknaden ett EU-perspektiv, januari RIKSREVISIONEN11 ett aggressivt sätt som får sägas ligga i gränstrakten kring vad som är tillåtet enligt marknadsföringslagen (jfr MD 2009:15 ang. marknadsföring av PostkodLotteriet). 31 Enligt rättsanalysen riskerar detta att leda till en ohälsosam och ojämlik konkurrens om spelare på den svenska marknaden, vilket knappast kan beskrivas som något annat än en expansionistisk marknadsföringspolitik som skapar tillväxt på spelmarknaden. En sådan konkurrenssituation kan inte sägas främja det svenska systemets syfte, vilket bland annat är att hålla nere spelandet och minska risken för spelberoende. 32 Rättsanalysen menar att i praktiken är det endast marknadsföringslagens allmänna bestämmelser som sätter taket för vad som är tillåtna marknadsföringsåtgärder. Marknadsdomstolens tidigare nämnda dom illustrerar detta. Domstolen accepterade till exempel att PostkodLotteriet lockade med höga vinster i följande konstaterande: 33 Det torde inte vara ovanligt att marknadsföring av lotterier fokuseras på vinstmöjligheterna för en enskild person, ort, grupp eller liknande. En genomsnittskonsument torde, oavsett vilken förkunskap denne har om själva PostkodLotteriet, förstå att det rör sig om ett lotteri och således att det endast finns mycket begränsade möjligheter att vinna. Påståendena ger, enligt Marknadsdomstolens mening, inte intryck av att summan 43 miljoner skulle vara förutbestämd att lottas ut i det angivna postnummerområdet eller att vinstchansen är större där än för andra postnummer respektive att gatan ifråga skulle vara gynnad på motsvarande sätt. Med hänsyn till detta kan påståendena inte anses vilseledande och yrkandena ska därför lämnas utan bifall. 34 Detta står i kontrast till EU-domstolens ovan nämnda uttalande att: Reklamen får i synnerhet inte uppmuntra konsumenternas naturliga benägenhet att roas av spel genom att locka dem till aktivt deltagande, såsom genom att banalisera spelandet eller ge det en positiv image genom att hänvisa till att spelintäkterna går till verksamhet av allmänintresse eller genom att förstärka spelens dragningskraft med anslående reklambudskap där stora spelvinster förespeglas Jörgen Hettne: Statens roll på den svenska spelmarknaden ett EU-perspektiv, januari Jörgen Hettne: Statens roll på den svenska spelmarknaden ett EU-perspektiv, januari Jörgen Hettne: Statens roll på den svenska spelmarknaden ett EU-perspektiv, januari Jörgen Hettne: Statens roll på den svenska spelmarknaden ett EU-perspektiv, januari 2012, MD 2009:15 angående marknadsföring av PostkodLotteriet. 35 Jörgen Hettne: Statens roll på den svenska spelmarknaden ett EU-perspektiv, januari 2012, Se de förenade målen C 316/07, C 358/07 C 360/07, C 409/07 och C 410/07, Markus Stoß m.fl., ej ännu publicerade i rättsfallssamlingen, punkt 103. RIKSREVISIONEN 1112 bakgrund till riksdagens mål Problemet på den inhemska marknaden är enligt rättsanalysen avsaknaden av tydliga krav på måttfullhet när det gäller marknadsföring av speltjänster. Av rättutredningen framgår att de krav som i dag ställs på marknadsföringen i koncessioner och tillstånd riskerar att inte vara i paritet med de krav som följer av EU-rätten. På alkoholområdet å andra sidan är marknadsföringen strikt reglerad och ska vara måttfull. Sålunda gäller bland annat att marknadsföringsåtgärder på alkoholområdet inte får vara påträngande, uppsökande eller uppmana till bruk av alkohol. Den får inte heller rikta sig till barn och ungdomar som inte har fyllt 25 år. 36 Vidare menar rättsanalysen kan Svenska Spels och de ideella organisationernas olika förutsättningar i koncessioner och tillstånd och Svenska Spels särställning göra att konkurrensförhållandet mellan dessa aktörer kan framstå som problematiskt mot bakgrund av både EU:s och Sveriges konkurrensregler. 37 I rättsanalysen ingick inte i detta sammanhang att granska och bedöma dessa omständigheter men rättsanalysen framhåller att det finns en risk att Svenska Spel skulle kunna dra nytta av sin monopolställning (ensamrätt för vadhållning på idrottstävlingar i mer än en kommun, nätpoker, spelautomater och kasinospel) på ett otillbörligt sätt så att konkurrensen förvanskas på en angränsande marknad (traditionella lotterier). 38 Mot denna bakgrund diskuterar rättsanalysen om konkurrensen mellan Svenska Spel och de ideella organisationerna borde undvikas eller i vart fall inte stimuleras. Att dessa aktörer agerar på samma marknad leder enligt rättsanalysen oundvikligen till en kamp om befolkningens spelintresse samtidigt som deras olika förutsättningar och Svenska Spels särställning gör att konkurrensförhållandet mellan dessa aktörer kan vara tveksam i förhållande till både EU:s och Sveriges konkurrensregler. 36 Jörgen Hettne: Statens roll på den svenska spelmarknaden ett EU-perspektiv, januari 2012, 7 kap. 1 alkohollagen. 37 Jörgen Hettne: Statens roll på den svenska spelmarknaden ett EU-perspektiv, januari 2012, Jfr Dubois, M., Missbrukar Svenska Spel sin dominerande ställning? ERT 2007, s Jörgen Hettne: Statens roll på den svenska spelmarknaden ett EU-perspektiv, januari RIKSREVISIONEN13 Lojalitetsprincipen Alla inskränkningar som en medlemsstat gör i den fria rörligheten är ytterst grundade på lojalitetsprincipen. 39 Utöver krav på icke-diskriminering, proportionalitet och att inskränkningen är motiverad av tvingande hänsyn, innebär lojalitetskravet också att medlemsstaten måste framstå som konsekvent i sitt agerande. De inskränkningar som görs i den fria rörligheten måste således stämma överens med statens politik och agerande i övrigt på det aktuella området. Om medlemsstaten genom andra åtgärder främjar motsatt ståndpunkt är inskränkningar och undantag i den fria rörligheten svårare att motivera. 40 Utöver tillgången till effektiva rättsmedel måste medlemsstaten också respektera EU-rättens företrädesrätt, som innebär att EU-rätt, inklusive domstolens praxis och de grundläggande rättsprinciperna (till exempel lojalitetsprincipen), ska ges företräde framför nationell rätt. 41 Enligt Riksrevisionens second opinion för rättsanalysen innebär detta inom spelområdet att EU-domstolens uttalanden om nationella spelregleringar måste respekteras, och om svenska regler har annan innebörd måste de svenska reglerna anpassas. Även lojalitetsprincipen måste respekteras i medlemsstaterna och bör ses som det verktyg genom vilket EU förmår medlemsstaterna att upprätthålla sina skyldigheter. 42 Lojalitetsprincipen innefattar både en positiv och en negativ förpliktelse för medlemsstaterna - positiv genom att medlemsstaterna aktivt måste säkerställa att skyldigheterna i fördraget fullgörs och negativ genom att de måste avstå från alla åtgärder som äventyrar EU:s mål. Lojalitetsprincipen verkar dock enligt Riksrevisionens second opinion inte självständigt, utan måste kombineras med annan EU-rätt. Dess juridiska konsekvenser är därför beroende av den EU-regel med vilken den kombineras. Är EU-reglerna oprecisa (såsom på till exempel spelområdet) blir också lojalitetsprincipen oprecis Wiweca Warnling-Nerep & Hedvig Bernitz: Second opinion av Jörgen Hettnes pm Statens roll på den svenska spelmarknaden i ett EU-perspektiv, januari 2012, Angående lojalitetsprincipen, se t.ex. Bernitz & Kjellgren, Europarättens grunder, uppl. 4, 2010, s. 110 f., och Temple Lang J, Art 10 EC The Most Important General principle of Community Law. 40 Wiweca Warnling-Nerep och Hedvig Bernitz: Second opinion av Jörgen Hettnes pm: Statens roll på den svenska spelmarknaden ett EU-perspektiv, januari Wiweca Warnling-Nerep & Hedvig Bernitz: Second opinion av Jörgen Hettnes pm Statens roll på den svenska spelmarknaden i ett EU-perspektiv, januari 2012, Se Bernitz & Kjellgren, Europarättens grunder, uppl. 4, 2010, s. 80 ff. 42 Wiweca Warnling-Nerep & Hedvig Bernitz: Second opinion av Jörgen Hettnes pm Statens roll på den svenska spelmarknaden i ett EU-perspektiv, januari 2012, Se Bernitz & Kjellgren, Europarättens grunder, uppl. 4, 2010, s. 110 f. 43 Wiweca Warnling-Nerep och Hedvig Bernitz: Second opinion av Jörgen Hettnes pm: Statens roll på den svenska spelmarknaden ett EU-perspektiv, januari RIKSREVISIONEN 13 Relevanta dokument
riksrevisionen granskar: staten på marknaden Staten på spelmarknaden når man målen? rir 2012:15 Riksrevisionen är en myndighet under riksdagen med uppgift att granska den verksamhet som bedrivs av staten. Läs mer YTTRANDE. En framtida spelreglering (SOU 2008:124) Dnr 104/2008 Stockholm den 31 mars 2009. Finansdepartementet 103 33 Stockholm Dnr Fi2008/7967
YTTRANDE Dnr 104/2008 Stockholm den 31 mars 2009 Finansdepartementet 103 33 Stockholm Dnr Fi2008/7967 En framtida spelreglering (SOU 2008:124) Svenska institutet för europapolitiska studier (Sieps) har Läs mer Statens roll på den svenska spelmarknaden ett EU-perspektiv
Rapport för Riksrevisionen Maj 2012 1 Statens roll på den svenska spelmarknaden ett EU-perspektiv Av Jörgen Hettne 2 1 2 Visst förtydligande avseende version januari 2012 Juris doktor i europeisk integrationsrätt. Läs mer Marknadsföring i juridisk gråzon
Marknadsföring i juridisk gråzon Är den svenska lotterilagen förenlig med EUrätten vad gäller marknadsföring av utländska spelbolag? Birgitta Prytz Blomberg Kandidatuppsats i handelsrätt HARH10 HT2014 Läs mer Sammanfattning av remissvaret
Sammanfattning av remissvaret Behovet av en reformerad spelreglering och utredningens två huvudförslag Svenska Spels remissvar utgår från direktivens huvudinriktning att det behövs en långsiktigt hållbar Läs mer Den svenska spelmarknaden 2011, preliminär sammanställning
Den svenska spelmarknaden 2011, preliminär sammanställning Enligt preliminära och uppskattade uppgifter beräknas den reglerade svenska spelmarknaden ha omsatt drygt 42 miljarder kronor. Det är en ökning Läs mer Svenska Spel. Allmänheten om spel. Rapport från opinionsundersökning. mars 2009. Arne Modig, Novus Opinion
Svenska Spel Allmänheten om spel Rapport från opinionsundersökning mars 2009 Arne Modig, Novus Opinion Sammanfattning: Svagt stöd för att tillåta privata spelföretag i Sverige Stödet för att tillåta privata Läs mer Uppfyllnaden av de spelpolitiska målen är hotade
Sammanfattning 1 Den svenska spelmarknaden är traditionellt reglerad genom att vissa aktörer har exklusiva tillstånd att erbjuda spel om pengar till svenska konsumenter. De exklusiva tillstånden kompletteras Läs mer MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2006:24 2006-09-13 Dnr C 30/05
MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2006:24 2006-09-13 Dnr C 30/05 KÄRANDE Boendeförmedling i Linköping Kommanditbolag, Box 2116, 580 02 LINKÖPING Ombud: bolagsjuristen Bo Ohlsson, Svensk Fastighetsförmedling AB, Box Läs mer BORGENSPOLICY. Beslutad av kommunfullmäktige 2012-02-06 PROGRAM
BORGENSPOLICY Beslutad av kommunfullmäktige 2012-02-06 PROGRAM Uppdaterad senast februari 2012 Borgenspolicy 1. Allmänt 1.1 Inledning Ett kommunalt borgensåtagande är ett stöd från kommunen som syftar Läs mer Konsumentombudsmannen (KO), Box 48, 651 02 Karlstad. MOTPART Spendrups Bryggeriaktiebolag, Box 3006, 143 03 Vårby Ombud: bolagsjuristen M. E.
MARKNADSDOMSTOLENS DOM 2011:5 2008: Datum 2011-03-08 Dnr B 3/10 SÖKANDE Konsumentombudsmannen (KO), Box 48, 651 02 Karlstad MOTPART Spendrups Bryggeriaktiebolag, Box 3006, 143 03 Vårby Ombud: bolagsjuristen Läs mer N S D N Ä R I N G S L I V E T S S K A T T E - D E L E G A T I O N
Svensk författningssamling Lag om insyn i vissa finansiella förbindelser m.m.; SFS 2005:590 Utkom från trycket den 5 juli 2005 utfärdad den 22 juni 2005. Enligt riksdagens beslut 1 föreskrivs 2 följande. Läs mer Lavaldomen. Betydelse för småföretag? 2013-09-12 handels.se Handels Direkt 0771-666 444
Lavaldomen Betydelse för småföretag? Bakgrund November 2004. Det lettiska byggbolaget Laval un Partneri i blockad av fackförbundet Byggnads. Laval vill inte teckna svenskt kollektivavtal. Enligt EU:s utstationeringsdirektiv Läs mer YTTRANDE. EU, allmännyttan och hyrorna (SOU 2008:38) Dnr 37/2008 Stockholm den 8 september 2008
YTTRANDE Dnr 37/2008 Stockholm den 8 september 2008 Finansdepartementet 103 33 Stockholm Dnr Fi2008/2861/OFA/BO EU, allmännyttan och hyrorna (SOU 2008:38) Sieps har ombetts yttra sig över betänkandet EU, Läs mer GWA ARTIKELSERIE. Titel: Parallellimport av läkemedel Rättområde: Varumärkesrätt Författare: Ulf Gärde, Rikard Wikström Datum: 2006-02-01
GWA ARTIKELSERIE Titel: Parallellimport av läkemedel Rättområde: Varumärkesrätt Författare: Ulf Gärde, Rikard Wikström Datum: 2006-02-01 Vad är parallellimport? Med parallellimport avses det förhållandet Läs mer MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2003:32 2003-11-06 Dnr C 3/03
MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2003:32 2003-11-06 Dnr C 3/03 KÄRANDE L. Optiker Aktiebolag, 556150-0256, Box 104, 461 23 TROLLHÄTTAN Ställföreträdare: styrelseledamoten P. L., adress som ovan SVARANDE Axet Optik Läs mer Sveriges spelmarknad på 55 minuter
Sveriges spelmarknad på 55 minuter Föreningen SPER Spelbranschens Etiska Råd Historien Spel har länge varit debatterat i Sverige som I så många andra länder Attityder har skiftat över tid. Från stigmatisering Läs mer MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2004:25 2004-10-28 Dnr B 1/04. Konsumentombudsmannen (KO), 118 87 STOCKHOLM
MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2004:25 2004-10-28 Dnr B 1/04 SÖKANDE Konsumentombudsmannen (KO), 118 87 STOCKHOLM SVARANDE 1. 3 Call Aktiebolag, Box 92002, 120 06 STOCKHOLM 2. 3-Net Aktiebolag, adress som ovan Läs mer ---f----- Rättssekretariatet Rue de la Loi 200 B-l049 BRYSSEL Belgien
---f----- REG ERI NGSKANSLIET 2010-01-20 Utri kesdepartementet Europeiska kommissionen Generalsekretariatet Rättssekretariatet Rue de la Loi 200 B-l049 BRYSSEL Belgien Svar på motiverat yttrande angående Läs mer Länsrättens i Gotlands län mål 181-06 mellan B2B Poker (Sweden) AB och AB Svenska Spel
Handläggare Datum Diarienummer 1(12) Anders Svenson 2006-09-21 Ert datum Er beteckning 2006-08-22 mål 181-06 Länsrätten i Gotlands län Box 1036 621 21 VISBY Länsrättens i Gotlands län mål 181-06 mellan Läs mer TOMELILLA KOMMUN KOMMUNAL FÖRFATTNINGSSAMLING Nr A 14:7
TOMELILLA KOMMUN KOMMUNAL FÖRFATTNINGSSAMLING Nr A 14:7 Kf 103/2014 Dnr Ks/K 2001.10441 REGLEMENTE FÖR TOMELILLA KOMMUN OCH DESS HELÄGDA FÖRETAG Antagen av kommunfullmäktige den 18 juni 2014, Kf 103. 1. Läs mer Rubrik: Lag (2005:590) om insyn i vissa finansiella förbindelser m.m.
Rubrik: Lag (2005:590) om insyn i vissa finansiella förbindelser m.m. SFS nr: 2005:590 Departement/myndighet: Näringsdepartementet Utfärdad: 2005-06-22 Observera att det kan förekomma fel i författningstexterna. Läs mer -sökan från ÅE3 Svenska Spel om tillstånd att anordna poker över internet m.m. enligt lotterilagen (1994:1000)
Regeringsbeslut ID 2 REGERINGEN 2011-12-15 Fi2011/3102 Finansdepartementet AB Svenska Spel 106 10 Stockholm Dnr. Il L l 5512 -sökan från ÅE3 Svenska Spel om tillstånd att anordna poker över internet m.m. Läs mer Lagrum: 4 kap. 13 1 studiestödslagen (1999:1395); artiklarna 18 och 21 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt
HFD 2014 ref 52 Fråga om nedsättning av årsbelopp enligt 4 kap. 13 1 studiestödslagen då låntagaren bedriver studier i ett annat EU-land och där uppbär stöd motsvarande svenskt studiestöd. Lagrum: 4 kap. Läs mer 1 Sammanfattning DNR 601/2007 2007-12-19 1 (14)
KKV2000, v1.0, 2007-09-11 DNR 601/2007 2007-12-19 1 (14) 1 Sammanfattning Enligt 1 kap. 6 lagen (1992:1528) om offentlig upphandling (LOU) är en upphandlande enhet en sådan organisation som har inrättats Läs mer Riktlinje för bolagsstyrning i Region Kronoberg
Beslutsunderlag Diarienr: 14LTK1256 Handläggare: Åsa Lupton, Datum: 2015-01-26.. Riktlinje för bolagsstyrning i Region Kronoberg Fastställd av Landstingsfullmäktige 2014-04-29 Reviderad av Regionfullmäktige Läs mer AB Svenska Spel Sturegatan 11 106 10 Stockholm
REGERINGEN 2013-12-12 Fi2013/2702 Finansdepartementet AB Svenska Spel Sturegatan 11 106 10 Stockholm Ansökan från AB Svenska Spel om tillstånd enligt lotterilagen att anordna poker över internet 1 bilaga Läs mer Drygt 3 av 4 svenskar har spelat de senaste 12 månaderna
Drygt 3 av 4 svenskar har spelat de senaste 12 månaderna Utslagsfråga: När spelade du senast? 10 9 8 7 77% Män: 8, Kvinnor: 76%, 18-29 år: 66%, 30-49år: 8, 50-64 år: 8, 65+ år: 77% 6 5 4 37% 3 2 1 Senaste Läs mer Försvarets materielverk upphandling av tunga terränglastbilar
Försäkringskassan ändrar riktlinjer för EU-vården Sjukhusläkaren.se, Christer Bark, skriver i sin artikel Försäkringskassan ändrar riktlinjer för EU-vården http://www.sjukhuslakaren.se/2011/12/07/forsakringskassan-andrar-riktlinjer-for-eu-varden/ Läs mer Förvaltningsrätten i Linköping. 581 04 Linköping
Kenneth Lind Djurgårdsgatan 3 59341 Västervik 2014-03-20 Förvaltningsrätten i Linköping Box 406 581 04 Linköping Överklagande av Västerviks kommunfullmäktiges beslut 2014-02-24, 16, avseende ägardirektiv Läs mer Remissvar Nya villkor för public service (SOU 2012:59)
REMISSVAR 1 (6) ERT ER BETECKNING 2012-10-22 Ku2012/1365/MFI Regeringskansliet Kulturdepartementet 103 33 Stockholm Remissvar Nya villkor för public service (SOU 2012:59) Regeringen beviljar public service Läs mer 2. Förslaget att även kupongskatt ska omfattas av skatteflyktslagen
R-2015/0776 Stockholm den 18 maj 2015 Till Finansdepartementet Fi2015/2314 Sveriges advokatsamfund har genom remiss den 21 april 2015 beretts tillfälle att avge yttrande över promemorian Begränsad skattefrihet Läs mer Krävs det alltid oaktsamhet för att skadestånd skall dömas ut?
Vad är ett interimistiskt beslut i Arbetsdomstolen? Om det uppstår en tvist om en stridsåtgärd är lovlig kan en av parterna vända sig till Arbetsdomstolen och be domstolen avgöra frågan. Eftersom det då Läs mer AB Svenska Spels remissvar. på betänkandet. En framtida spelreglering (SOU 2008:124)
AB Svenska Spels remissvar på betänkandet En framtida spelreglering (SOU 2008:124) Visby den 27 mars 2009 I INLEDNING... 4 II SAMMANFATTNING... 4 III BEHOVET AV EN REFORMERAD SPELREGLERING... 12 IV KOMMENTARER Läs mer Nordic Media Sweden Aktiebolag, Stora Fiskaregatan 9 H, 222 24 Lund Ombud: jur.kand. H-O. M., Juristfirman H-O. M., Klostergatan 1, 222 22 Lund
MARKNADSDOMSTOLENS DOM 2011:3 2008: Datum 2011-02-09 Dnr C 6/09 KÄRANDE Swemedia AB, Carl Gustafs väg 46, 214 21 Malmö Ombud: advokaten E. T., Advokatbyrån S. & Co AB, Anna Lindhs plats 4, 211 19 Malmö Läs mer Granskning av avtalsvillkor gällande fiberanslutning till villa
PM Datum 2015-04-16 2014/1165 Granskning av avtalsvillkor gällande fiberanslutning till villa Bakgrund Som en del av arbetet i Bredbandsforums Villagrupp har Konsumentverket under början av 2015 genomfört Läs mer Homeinvest Scandinavia TS-Konsult i Malmö, Box 19053, 200 73 Malmö Ombud: jur.kand. D. D., MAQS Law Firm Advokatbyrå i Malmö, Box 74, 201 20 Malmö
MARKNADSDOMSTOLENS DOM 2011:4 2008: Datum 2011-03-01 Dnr C 3/10 KÄRANDE Homeinvest Scandinavia TS-Konsult i Malmö, Box 19053, 200 73 Malmö Ombud: jur.kand. D. D., MAQS Law Firm Advokatbyrå i Malmö, Box Läs mer Analys av Svenska Postkodlotteriet
Analys av Svenska Postkodlotteriet Bakgrund och syfte Charity Rating arbetar med informationsspridning, analys och utvärdering av ideella organisationer. Vår målsättning är att bland givare öka engagemanget Läs mer Kommunal Författningssamling
Kommunal Författningssamling Koncernpolicy för Kävlinge kommun Dokumenttyp Beslutande organ Förvaltningsdel Policy Kommunstyrelsen Kommunkansliet Antagen 2002-03-14, Kf 12/02:1 Ansvar Kanslichef Koncernpolicy Läs mer ÖVERKLAGANDE ENLIGT 10 KAP. KOMMUNALLAGEN INNEHÅLLER YRKANDE OM INHIBITION
Stockholm den 12 maj 2015 Förvaltningsrätten i Härnösand Box 314 871 27 Härnösand Även per e-post: forvaltningsratteniharnosand@dom.se ÖVERKLAGANDE ENLIGT 10 KAP. KOMMUNALLAGEN INNEHÅLLER YRKANDE OM INHIBITION Läs mer MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2013:17 2013-11-14 Mål nr C 13/12
MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2013:17 2013-11-14 Mål nr C 13/12 KÄRANDE Inwido Sverige AB, 556583-4693, Box 153, 574 22 Vetlanda Ombud: advokaten H-G. F. och jur.kand. M. J., Gärde Wesslau Advokatbyrå, Box 684, Läs mer Marknadsföring i periodisk skrift av konfektionsvaror under varukännetecken som helt eller delvis används och är registrerat för en tobaksvara
MARKNADSDOMSTOLENS DOM 2008:7 2008-04-22 Dnr B 1/07 KÄRANDE Konsumentombudsmannen (KO), Box 48, 651 02 KARLSTAD SVARANDE Brandwork Scandinavia AB, Brahegatan 4, 114 37 STOCKHOLM Ombud: advokaten H. W. Läs mer Konsumentombudsmannen (KO), Box 48, 651 02 KARLSTAD. marknadsföring av paketresor
MARKNADSDOMSTOLENS DOM 2009:3 2008: Datum 2009-02-17 Dnr B 5/08 KÄRANDE Konsumentombudsmannen (KO), Box 48, 651 02 KARLSTAD SVARANDE Abitur AB, Box 2071, 429 12 SÄRÖ SAKEN marknadsföring av paketresor Läs mer EU-KOMMISSIONENS KONSULTATION OM FÖRETAGSHEMLIGHETER. Amelia Andersdotter, Europaparlamentariker
Februari 2013 SVARSGUIDE EU-KOMMISSIONENS KONSULTATION OM FÖRETAGSHEMLIGHETER Amelia Andersdotter, Europaparlamentariker EU-kommissionen har öppnat en en konsultation om företagshemligheter. Konsultationen Läs mer Styrelseutbildning för koncernen Stockholms Stadshus AB 2015. Catharina Gyllencreutz, stadsjurist Stockholms stads juridiska avdelning
Styrelseutbildning för koncernen Stockholms Stadshus AB 2015 Catharina Gyllencreutz, stadsjurist Stockholms stads juridiska avdelning The Capital of Scandinavia Väsentliga regelverk EU-rätten Regeringsformen Läs mer Vadhållningens framtid Har staten gått all-in eller finns ytterligare ess i rockärmen?
Juridiska Institutionen Programmet för Juris Kandidatexamen Vadhållningens framtid Har staten gått all-in eller finns ytterligare ess i rockärmen? En EU-rättslig bedömning av Sveriges nuvarande och framtida Läs mer Utredning avseende felaktig försäljning av Kroppefjäll hotell och Spa i Melleruds kommun
Den Nya Välfärden, Box 5625, 114 86 Stockholm, www.dnv.se Ärendenummer: FO 2010-002 Mellerud Datum: 2011-03-07 Utredare: Micha Velasco Utredning avseende felaktig försäljning av Kroppefjäll hotell och Läs mer Utredning avseende Gotlands kommuns överlåtelse av fastigheten Burmeister 5
FÖRETAGAROMBUDSMANNEN PROMEMORIA Stiftelsen Den Nya Välfärden Datum 2005-12-01 Danderydsgatan 10 Ärende FO 2005-016 Box 5625 PM nr 2 (slutlig bedömning) 114 86 Stockholm Utredare Mårten Hyltner Utredning Läs mer Borgenspolicy för Kalix kommun
Borgenspolicy för Kalix kommun 1. Allmänt 1.1 Inledning Ett kommunalt borgensåtagande är ett stöd från kommunen som syftar till att stödja en icke kommunal verksamhet. Ett sådant borgensåtagande är inte Läs mer Mål C-236/09 Association belge des Consommateurs Test-Achats ASBL och andra mot Conseil des Ministres (Belgien)
Mål C-236/09 Association belge des Consommateurs Test-Achats ASBL och andra mot Conseil des Ministres (Belgien) Vladimir Bastidas Venegas Doktorand, SU Fakta Direktiv 2004/113 om likabehandling av män Läs mer Förvaltningsrätten i Härnösand(FIH) sid 1 av 8
Förvaltningsrätten i Härnösand(FIH) sid 1 av 8 forvaltningsratteniharnosand@dom.se Denna skrivelse skall i laga ordning diarieföras, dnr begäres med vändande e-post till voulf56@gmail.com som bekräftelse Läs mer ALLMÄNHETEN OM SPEL UPPFÖLJANDE MÄTNING
ALLMÄNHETEN OM SPEL UPPFÖLJANDE MÄTNING Kund: Lotteriinspektionen Kontakt: Joel KittiJunros Datum: 23 oktober, 2014 Annelie Önnerud Åström Tel: 08 535 25 829 Mobil: 0739 40 37 61 Annelie.astrom@novus.se Läs mer REGERINGSRÄTTENS DOM
REGERINGSRÄTTENS DOM 1 (6) meddelad i Stockholm den 10 december 2010 KLAGANDE AA Ombud: Chefjurist Pär Cronhult Jur. kand. Micha Velasco Box 5625 114 86 Stockholm MOTPART Årjängs kommun Box 906 672 29 Läs mer INKÖPS- OCH UPPHANDLINGSPOLICY för Karlskrona kommunkoncern. Antagen av Kommunfullmäktige den 21 mars 2013 39
INKÖPS- OCH UPPHANDLINGSPOLICY för Karlskrona kommunkoncern Antagen av Kommunfullmäktige den 21 mars 2013 39 2(5) Inledning Karlskrona kommunkoncern (nedan kallad kommunen) köper varor, tjänster och entreprenader Läs mer Föreningens namn är Kreditförsäkringsföreningen (förkortat KFF) med säte i Stockholm, (på engelska: the Swedish Credit Insurance Association).
STADGAR Dessa stadgar har antagits vid Föreningsstämma 23:e mars 2015 och är en uppdatering av ursprungliga Stadgar antagna på Ordinarie Föreningsstämma från 26:e juni 2013 samt uppdateringar vid extra Läs mer Ägarpolicy för kommunägda bolag
Datum 2014-09-18 Ägarpolicy för kommunägda bolag Kommunfullmäktige 2014 Antagen av: Kommunfullmäktige 2014-11-24, 196 Dokumentnamn: Ägarpolicy för kommunägda bolag Ärendebeteckning: Kst/2014:452, Ägarpolicy Läs mer 2013-11-26. Socialdepartementet. 103 33 Stockholm
2013-11-26 Socialdepartementet 103 33 Stockholm Remissvar Betänkande av Utredningen om tillsyn av marknadsföring och e-handel med alkoholdrycker m.m., SOU 2013:50 Svenska Läkaresällskapet (SLS) är en politiskt Läs mer MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2003:21 2003-06-27 Dnr C 23/02
MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2003:21 2003-06-27 Dnr C 23/02 KÄRANDE TDCF Förlag AB, 556109-6149, Box 623, 301 16 HALMSTAD Ombud: advokaten Olof Jisland, Advokatfirman Vinge KB, Box 11025, 404 21 GÖTEBORG SVARANDE Läs mer Norrköpings kommuns köp av boendestöd
KKV1015, v1.4, 2013-01-18 BESLUT 2014-12-15 Dnr 304/2014 1 (6) Norrköpings kommun 601 81 Norrköping Norrköpings kommuns köp av boendestöd Konkurrensverkets beslut Norrköpings kommun har brutit mot lagen Läs mer SÖKANDE Konsumentombudsmannen (KO), Box 48, 651 02 KARLSTAD
Sida 1 (6) HÖGSTA DOMSTOLENS BESLUT Mål nr meddelat i Stockholm den 18 mars 2005 Ö 3891-03 KLAGANDE Carina Ahlström Förvaltning AB i konkurs Ställföreträdare: TA MOTPART FöreningsSparbanken AB Ombud: bankjuristen Läs mer Ägardirektiv för Katrineholms Fastighets AB
Giltighetstid 2008-04-03 2011-12-31 Styrdokument Ägardirektiv för Katrineholms Fastighets AB Katrineholms kommuns författningssamling (KFS nr 5.07) Senast reviderad av kommunfullmäktige, 91 Antagen av Läs mer Ansökan från AB Trav och Galopp om tillstånd enligt lotterilagen att anordna vadhållning i samband med hästtävlingar.
LOTTERIINSPEKTIONEN IP REGERINGEN Regeringsbeslut 2014-12-19 Ink. 2014-12-29 DBtl Fi2014/3519 Finansdepartementet AB Trav och Galopp Hästsportens Hus 161 89 Stockholm Ansökan från AB Trav och Galopp om Läs mer Finansdepartementet. Avdelningen för offentlig förvaltning. Ändring i reglerna om aggressiv marknadsföring
Finansdepartementet Avdelningen för offentlig förvaltning Ändring i reglerna om aggressiv marknadsföring Maj 2015 1 Innehållsförteckning 1 Sammanfattning... 3 2 Förslag till lag om ändring i marknadsföringslagen Läs mer Konkurrensbegränsande offentlig säljverksamhet. så fungerar reglerna i konkurrenslagen
Konkurrensbegränsande offentlig säljverksamhet så fungerar reglerna i konkurrenslagen Utdrag ur konkurrenslagen (SFS 2008:579) 3 kap. konkurrenslagen (SFS 2008:579) 27 Staten, en kommun eller ett landsting Läs mer ERSÄTTNINGSPOLICY Bakgrund Definitioner Nordiska Kreditmarknadsaktiebolaget Stockholm
ERSÄTTNINGSPOLICY 1. Bakgrund 1.1. Finansinspektionens föreskrifter FFFS 2011:1 innehåller bestämmelser om hur bl.a. kreditmarknadsbolag ska mäta, styra, rapportera och kontrollera de risker som ersättningssystem Läs mer Erik Segersällsväg 3 B, 126 50 HÄGERSTEN. Marknadsföring av företagskatalog och branschregister
MARKNADSDOMSTOLENS DOM 2009:36 2008: Datum 2009-11-19 Dnr C 31/08 KÄRANDE 1. Eniro AB, 169 87 STOCKHOLM 2. Din Del Aktiebolag, Box 6010, 171 60 SOLNA Ombud för 1 och 2: advokaten A. K. och jur.kand. J. Läs mer VÄGEN FRAMÅT. ATG MANIFEST
VÄGEN FRAMÅT. ATG MANIFEST ATG ska trygga en långsiktig utveckling för trav- och galoppsporten genom att erbjuda spel på ett ansvarsfullt sätt. Så lyder uppdraget från trav- och galoppsporten, som äger Läs mer Ifrågasatt konkurrensbegränsning gällande kommunal bredbandsverksamhet Växjö Energi AB
KKV1004, v1.1, 2010-05-05 BESLUT 2010-12-15 Dnr 377/2010 1 (6) Växjö Energi AB Box 497 352 41 VÄXJÖ Ifrågasatt konkurrensbegränsning gällande kommunal bredbandsverksamhet Växjö Energi AB Konkurrensverkets Läs mer HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS BESLUT
HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS BESLUT 1 (6) meddelat i Stockholm den 10 maj 2012 KLAGANDE Trafikverket 781 89 Borlänge MOTPART World Wide Air AB Ombud: AA DKCO Advokatbyrå Ab Pb 236 AX-22 101 Mariehamn Läs mer Riktlinjer för bisyssla
Riktlinjer för bisyssla antagen av kommunfullmäktige den 31 januari 2008, 7 Riktlinjen beskriver Halmstads kommuns viljeinriktning att förebygga så att det inte uppstår några tveksamheter mellan medarbetare Läs mer Företagshemligheter och marknadsrätt. Henrik Bengtsson / Partner / Advokat. Den 17 januari 2011
OTILLBÖRLIG KONKURRENS Företagshemligheter och marknadsrätt Henrik Bengtsson / Partner / Advokat Den 17 januari 2011 Disposition 1. MD:s praxis i siffror 2. Materiella frågor 3. Sanktioner skadestånd och Läs mer 1. SYFTE OCH TILLÄMPNINGSOMRÅDE
EUROPEISKA KOMMISSIONEN Generaldirektoratet för konkurrens SAC Bryssel den DG D(2004) GEMENSKAPENS RAMBESTÄMMELSER FÖR STATLIGT STÖD I FORM AV ERSÄTTNING FÖR OFFENTLIGA TJÄNSTER 1. SYFTE OCH TILLÄMPNINGSOMRÅDE Läs mer Karlstads kommuns avtal med Karlstads Energi
KOMMUNLEDNINGSKONTORET Stadssekretariatet Konkurrensverket 103 85 Stockholm Karlstad 2013-01-14 Per Danielsson, 054-540 80 18 per.danielsson@karlstad.se Er ref 603/2012 Karlstads kommuns avtal med Karlstads Läs mer Yrkandena omfattade påståenden hänförliga till följande kategorier;
MARKNADSDOMSTOLEN PROTOKOLL Mål nr C 6/14 och C 7/14 Föredragning i Aktbil. 121 Stockholm MARKNADSDOMSTOLEN MARKNADSDOMSTOLEN Per Carlson, ordförande, Christer Fallenius, Karin Lindell och Lars Hallén Läs mer Kommunstyrelsen TJÄNSTEUTLÅTANDE. Per-Erik.Bjorkbacka@huddinge.se 141 85 HUDDINGE KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING
2013-01-28 KS-2013/171.109 1 (7) HANDLÄGGARE Per-Erik Björkbacka Kommunstyrelsen Per-Erik.Bjorkbacka@huddinge.se Huddinge kommuns ombud på 2013 års bolagsstämmor i Stockholmsregionens Försäkring AB, AB Läs mer AGA Gas Aktiebolag, 172 82 SUNDBYBERG Ombud: advokaten M. W., MAQS Law Firm Advokatbyrå AB, Box 7009, 103 86 STOCKHOLM
MARKNADSDOMSTOLENS DOM 2009:26 2008: Datum 2009-09-25 Dnr C 1/09 KÄRANDE AGA Gas Aktiebolag, 172 82 SUNDBYBERG Ombud: advokaten M. W., MAQS Law Firm Advokatbyrå AB, Box 7009, 103 86 STOCKHOLM SVARANDE Läs mer Föreningen kan i fullgörandet av sin uppgift verka genom ett helägt servicebolag.
STADGAR för den ideella föreningen ByggDialog Dalarna 1 Ändamål ByggDialog Dalarna är en ideell förening med ändamål att inom Dalarnas län utifrån alla aktörers perspektiv arbeta proaktivt för att bidra Läs mer Informations- och förbudsförelägganden
KONSUMENTOMBUDSMANNEN [ KONSUMENTVERKET*""""" KONSUMENTOMBUDSMANNEN 'NK. 2015-09m f FÖRELÄGGANDE 2015-09-08 FF 2015:4 b IF 2015:3 b Dnr 2014/1211 uy 2* ^. ^.l.^...isjvedfonenet AB ""Björkgatan 77 753 23 Läs mer Andra spelmarknader. Bilaga 2 till granskningsrapport RiR 2012:15 Staten på spelmarknaden når man målen? riksrevisionen granskar: staten på marknaden
riksrevisionen granskar: staten på marknaden datum: 2012-06-07 dnr: 33-2011-0039 rir 2012:15 Andra spelmarknader Bilaga 2 till granskningsrapport RiR 2012:15 Staten på spelmarknaden når man målen? bakgrund Läs mer HANDBOK I. Etik & Moral FRIBO
HANDBOK I Etik & Moral FRIBO 2 HANDBOK I ETIK & MORAL Miljönätverket Sjuhärad Tillsammans utvecklar och skapar vi tryggare och bättre bostäder FRIBO 2011 Miljönätverket Sjuhärad HANDBOK I ETIK & MORAL Läs mer 2. KO yrkar ersättning för rättegångskostnader med belopp som senare kommer att anges.
KONSUMENTOMBUDSMANNEN STÄMNINGSANSÖKAN Verksjuristen Patrik Havermann 2015-02-20 2013/414 Marknadsdomstolen SÖKANDE Konsumentombudsmannen Box 48 651 02 Karlstad MOTPART Eniro 118 118 AB, 556476-5294 Gustav Läs mer S e t t e r w a l l s
S e t t e r w a l l s FÖRSTUDIE AVSEENDE ASSOCIATIONSFORM FÖR UNGA KLARA 2 1. Bakgrund och frågeställning 1.1 Unga Klara är för närvarande en verksamhetsgren inom Stockholms Stadsteater AB (Stadsteatern). Läs mer Om betydelsen av vinstsyftet i aktiebolagslagen
Rolf Skog 140627 Om betydelsen av vinstsyftet i aktiebolagslagen Inledning Affärsverksamhet kan bedrivas i olika associationsformer, däribland i bolag. I svensk lag finns bestämmelser om enkla bolag, handelsbolag Läs mer Yttrande över SOU 2012:84 Näringsförbud tillsyn och effektivitet
HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS DOM 1 (7) meddelad i Stockholm den 6 november 2015 KLAGANDE Skatteverket 171 94 Solna MOTPART Vasakronan Malmöfastigheter AB, 556376-7267 Ombud: AA Svalner Skatt & Transaktion Läs mer EN UNDERSÖKNING OM SPEL I SVERIGE NOVUSUNDERSÖKNING NOVEMBER 2013
EN UNDERSÖKNING OM SPEL I SVERIGE NOVUSUNDERSÖKNING NOVEMBER 2013 EN UNDERSÖKNING OM SPEL Lotteriinspektionen har i samarbete med Novus Sverigepanel gjort en undersökning representativ för Sveriges befolkning. Läs mer Bolagsordning för Hässleholm Miljö AB
KOMMUNAL FÖRFATTNINGSSAMLING C 1 1(5) Gäller från Diarienummer 2015-2014/1358 003 Godkänd: kommunfullmäktige 2008-10-27 139 och ändrad senast 2014-12-15 144 Antagen: bolagsstämman 2015- Bolagsordning för Läs mer Ägaranvisningar för Stockholms universitet Holding AB
1 BESLUT 2015-04-24 Dnr SU 1.2.1-3150-14 Universitetsstyrelsen Agneta Stenborg Universitetsjurist Ledningskansliet Ägaranvisningar för Stockholms universitet Holding AB Dessa anvisningar syftar till att Läs mer MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2006:21 2006-08-29 Dnr B 7/05. Konsumentombudsmannen (KO), 118 87 STOCKHOLM
MARKNADSDOMSTOLEN DOM 2006:21 2006-08-29 Dnr B 7/05 KÄRANDE Konsumentombudsmannen (KO), 118 87 STOCKHOLM SVARANDE SAKEN Svenska Aller Aktiebolag, 251 85 HELSINGBORG Ombud: advokaten Sven A. Olsson och Läs mer Optik Smart Eyes AB, Kyrkogatan 18, 411 15 Göteborg Ombud: advokaten S. E., Advokatfirman E. AB, Stora Nygatan 31, 411 08 Göteborg
MARKNADSDOMSTOLENS DOM 2010:19 2008: Datum 2010-06-30 Dnr C 20/09 KÄRANDE Glasögonfabriken i Göteborg AB, c/o Glasögonfabriken i Sverige AB, Lilla Bommen 1, 411 04 Göteborg Ombud: jur. kand. R. E., Advokatfirman Läs mer Rekryteringsmyndighetens riktlinjer
Rekryteringsmyndighetens riktlinjer Riktlinjer om bisyssla 2011:3 beslutade den 26 september 2011 Innehåll och syfte Dessa riktlinjer innehåller information om bestämmelserna om bisysslor i 7 lagen (1994:260) Läs mer DOM 2013-05-24 Meddelad i Malmö
DOM 2013-05-24 Meddelad i Malmö Mål nr 6160-12 1 KLAGANDE Maria Winberg Nordström, 681201-2448 Sofierovägen 35 254 33 Helsingborg MOTPART Helsingborgs stad 251 89 Helsingborg ÖVERKLAGAT BESLUT Kommunfullmäktiges Läs mer URA 20 NÄR SKALL SPECIALFÖRETAG, BILDAT FÖR ETT SPECIELLT ÄNDAMÅL, OMFATTAS AV KONCERNREDOVISNINGEN?
UTTALANDE FRÅN REDOVISNINGSRÅDETS AKUTGRUPP URA 20 NÄR SKALL SPECIALFÖRETAG, BILDAT FÖR ETT SPECIELLT ÄNDAMÅL, OMFATTAS AV KONCERNREDOVISNINGEN? Enligt punkt 9 i RR 22, Utformning av finansiella rapporter Läs mer Social hänsyn i offentlig upphandling inom Göteborg Stad
Social hänsyn i offentlig upphandling inom Göteborg Stad PM inför arbete med ökad användning av social hänsyn i offentlig upphandling av tjänster inom Göteborg Stad 2012-02-02 Helena Sagvall och Marie Läs mer Riktlinjer för villkor för lotterier som förmedlas med hjälp av elektromagnetiska vågor 1
Riktlinjer för villkor för lotterier som förmedlas med hjälp av elektromagnetiska vågor 1 Allmän information Dessa villkor är riktlinjevillkor och gäller i tillämpliga delar beroende på typ av lotteri Läs mer Skillnaden mellan lotteri och tävling
Skillnaden mellan lotteri och tävling Det förekommer ett stort antal arrangemang i olika sammanhang som kan betraktas som lotterier eller tävlingar. Lotteriinspektionen har tillsammans med Konsumentverket Läs mer Redbet lämnar offentligt erbjudande till aktieägarna i EB Nordic
Pressmeddelande 2006-10-11 Redbet lämnar offentligt erbjudande till aktieägarna i EB Nordic Redbet Holding AB (publ) ( Redbet ) har beslutat att lämna ett offentligt erbjudande till aktieägarna i EB Nordic Läs mer 2017 © DocPlayer.se Sekretesspolicy | Användarvillkor | Kontakta oss