Source: http://legal.legis.com.co/document.legis/resolucion-2578-de-2012?documento=legcol&contexto=legcol_d8f12c75378301ece0430a01015101ec&vista=STD-PC
Timestamp: 2018-08-18 11:14:46
Document Index: 198495397

Matched Legal Cases: ['artículo 211', 'artículo 4', 'artículo 12', 'artículo 4', 'artículo 27', 'artículo 9', 'artículo 209', 'artículo 8', 'artículo 12']

RESOLUCIÓN 2578 DE 28 DE DICIEMBRE DE 2012
CONTENIDO:SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE. ESTABLECE LINEAMIENTOS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA RESOLUCIÓN 1409 DE 2012, EXPEDIDA POR EL MINISTERIO DEL TRABAJO, SOBRE TRABAJO EN ALTURAS. DEROGA LAS RESOLUCIONES 1486 Y 1938 DE 2009.
TEMAS ESPECÍFICOS:SENA, CONTRATISTA, DEBERES DEL CONTRATISTA, REGLAMENTO DE SEGURIDAD EN LA CONSTRUCCIÓN, EPS, ORGANISMOS DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL, OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR, INTERVINIENTES EN EL DERECHO LABORAL, INTERVINIENTES EN EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL, ARP, IPS, SISTEMA DE RIESGOS PROFESIONALES, DEBERES EN EL SISTEMA DE RIESGOS PROFESIONALES, REGLAMENTO DE SEGURIDAD INDUSTRIAL, MINISTERIO DEL TRABAJO, DEBERES DEL EMPLEADOR, PROTECCIÓN REFORZADA DEL DERECHO AL TRABAJO, REGLAMENTO TÉCNICO PARA CINTURONES DE SEGURIDAD, MODERNIZACIÓN DEL SISTEMA DE RIESGOS PROFESIONALES
“Por la cual se establecen lineamientos para el cumplimiento de la Resolución 1409 del 23 de julio de 2012, expedida por el Ministerio del Trabajo, sobre trabajo en alturas, y se dictan otras disposiciones”.
en ejercicio de sus facultades legales y reglamentarias, en especial las conferidas por el artículo 211 de la Constitución, los artículos 9º y siguientes de la Ley 489 de 1998, el numeral 4º del artículo 4º del Decreto 249 de 2004, y la Resolución 1409 de 2012, expedida por el Ministerio del Trabajo, y
Que el Ministerio del Trabajo mediante la Resolución 1409 del 23 de julio de 2012, estableció el reglamento de seguridad para protección contra caídas en trabajo en alturas, señaló las disposiciones generales, obligaciones y requerimientos, programas de prevención y protección contra caídas, capacitaciones, entre otros aspectos, estableciendo unas funciones a cargo del SENA.
Que el literal e) del artículo 12 de la Resolución 1409 del 23 de julio de 2012 señaló los requisitos que deberán cumplir las personas naturales y jurídicas con licencia en salud ocupacional, para ser autorizadas por el SENA, hasta tanto el Ministerio del Trabajo expida la norma de calidad correspondiente.
Que el Decreto 249 de 2004, le atribuyó en el numeral 4º de su artículo 4º al despacho de la dirección general la facultad de dirigir, coordinar y controlar las funciones administrativas y dictar los actos administrativos con miras al cumplimiento de la misión de la entidad, de conformidad con las normas legales vigentes.
Que el artículo 27 del Decreto 249 de 2004, señala como funciones de los subdirectores de los centros de formación profesional integral: “1. Planear, programar, ejecutar, controlar y evaluar los procesos de formación profesional integral para atender las demandas de los sectores productivos y sociales, directamente o mediante alianzas o convenios con otros agentes públicos o privados. 2. Ejecutar, coordinar y administrar la labor operativa en lo relacionado con las políticas de formación profesional integral y las actividades de naturaleza tecnológica. Para el efecto, el centro desarrollará estrategias y programas de acuerdo con la información recibida de quienes utilizan el portafolio de servicios del centro. (...) 6. Proponer y participar en la elaboración y actualización de diseños curriculares que respondan a las necesidades de los sectores productivos y sociales, de acuerdo con las orientaciones de la dirección general. (...) 11. Garantizar que la formación profesional integral que imparte el centro constituya un proceso educativo teórico-práctico de carácter integral, orientado al desarrollo de conocimientos técnicos, tecnológicos y de actitudes y valores para la convivencia social y el emprendimiento que le permitan a la persona actuar crítica y creativamente en el mundo del trabajo y de la vida. (...) 36. Las demás que le sean asignadas y correspondan a la naturaleza del centro”.
Que la Ley 489 de 1998 en su artículo 9º, al referirse a la figura de la delegación contempla: Las autoridades administrativas, en virtud de lo dispuesto en la Constitución Política y de conformidad con la presente ley, podrán mediante acto de delegación, transferir el ejercicio de funciones a sus colaboradores o a otras autoridades, con funciones afines o complementarias.// Sin perjuicio de las delegaciones previstas en leyes orgánicas, en todo caso, los ... representantes legales de organismos y entidades que posean una estructura independiente y autonomía administrativa, podrán delegar la atención y decisión de los asuntos a ellos confiados por la ley y los actos orgánicos respectivos, en los empleados públicos de los niveles directivo y asesor vinculados al organismo correspondiente, con el propósito de dar desarrollo a los principios de la función administrativa enunciados en el artículo 209 de la Constitución Política y en la misma ley.
Que en virtud de lo dispuesto en el numeral 8º del artículo 8º de la Ley 1437 de 2011, se publicó en la página web de la entidad el texto del proyecto de esta resolución, durante cinco (5) días calendario, desde el 21 de diciembre de 2012, recibiéndose sugerencias y opiniones que fueron analizadas por la entidad, incorporando al texto de esta resolución las que se encontraron procedentes.
Autorización para ofrecer programas de capacitación de trabajo seguro en alturas
ART. 1º—Delegación. Delegar en los subdirectores de centros de formación profesional integral la facultad de autorizar a las personas naturales o jurídicas con licencia en salud ocupacional para ofrecer programas de capacitación de trabajo seguro en alturas.
ART. 2º—Solicitud de autorización. La persona natural o jurídica con licencia en salud ocupacional vigente que desee orientar cursos en los diferentes niveles de capacitación para trabajo seguro en alturas, deberá presentar la respectiva solicitud ante uno de los centros de formación profesional integral del SENA que aparecen en la lista publicada en la página web de esta entidad www.sena.edu.co, en el banner “Trabajo en alturas”; la solicitud debe estar acompañada de los documentos previstos en esta resolución e identificar el (los) nivel(es) de los programas de formación para los cuales solicita la autorización de capacitación.
ART. 3º—Requisitos. Las personas naturales y jurídicas con licencia en salud ocupacional, deberán cumplir con los siguientes requisitos para ser autorizadas por el SENA, hasta tanto el Ministerio del Trabajo expida la norma de calidad correspondiente:
ART. 4º—Verificación de documentos. El coordinador del respectivo centro, que tenga a cargo las funciones de formación profesional o quien haga sus veces, revisará y verificará que los documentos anexos a la solicitud estén completos y vigentes, y que el (los) programa(s) de formación presentado(s) cumpla(n) con el programa de formación elaborado por el SENA y aprobado por el Ministerio del Trabajo; de la revisión de la información emitirá un concepto favorable o desfavorable.
PAR.—En caso de que la información o la documentación esté incompleta, el coordinador del respectivo centro requerirá por escrito y por una sola vez al solicitante la información y documentación faltante y hará las observaciones a que haya lugar, dentro de los diez (10) días siguientes a la fecha de radicación de la solicitud. La persona natural o jurídica contará máximo con un (1) mes a partir de la fecha de la comunicación del SENA, para adicionar o completar la información y para atender las observaciones formuladas, tiempo durante el cual se suspende el término para decidir. Si transcurrido este tiempo no se realizan los ajustes correspondientes o no se adjunta la información requerida, se entenderá que el peticionario ha desistido de su solicitud, salvo que haya solicitado prórroga para responder hasta por un término igual; el subdirector de centro decretará el desistimiento y el archivo del expediente, mediante acto administrativo motivado, que se notificará personalmente, contra el cual únicamente procede recurso de reposición, sin perjuicio de que la respectiva solicitud pueda ser nuevamente presentada con el lleno de los requisitos legales.
ART. 5º—Visita técnica. Una vez se verifique el cumplimiento de los requisitos, se procederá a efectuar la visita técnica por parte del instructor de trabajo en alturas, designado por el subdirector del centro de formación del SENA; en esta visita técnica el Instructor debe verificar y evaluar los ambientes de formación teórico y práctico (infraestructura y recursos técnicos) del centro de entrenamiento y diligenciar el formato de inspección divulgado por la dirección de formación profesional del SENA, el cual hará parte integral de la documentación para emitir la resolución.
ART. 6º—Requisitos mínimos para el ambiente de formación. Los centros de entrenamiento deberán cumplir con los requisitos mínimos para el ambiente de formación previstos en el formato anexo a esta resolución.
ART. 7º—Expedición de la resolución. Hasta tanto la dirección de movilidad y formación para el trabajo del Ministerio del Trabajo expida la norma de calidad para trabajo en alturas, los subdirectores de centro, mediante resolución motivada resolverán la petición de la persona natural o jurídica para dictar cursos de capacitación para trabajo en alturas, con base en el informe técnico emitido y los documentos aportados por el solicitante; la decisión debe ser adoptada dentro del mes siguiente a la fecha en que sea presentada la solicitud con todos los requisitos y documentos señalados en esta resolución; la dirección de formación profesional del SENA divulgará el modelo de resolución mediante el cual se adopta la decisión.
ART. 8º—Jurisdicción. Los subdirectores de centros que impartan capacitación para trabajo en alturas, deberán emitir la resolución otorgando o negando la autorización, únicamente a las personas naturales o jurídicas que tengan domicilio principal en la regional de su jurisdicción.
ART. 9º—Trámite de solicitudes presentadas en centros sin formación de trabajo en alturas. Cuando una persona natural o jurídica presente solicitud de formación de trabajo en alturas y en la ciudad de domicilio principal el SENA no cuente con un centro que ofrezca esta formación, el centro receptor trasladará la solicitud dentro de los dos (2) días hábiles siguientes al centro de formación del SENA más cercano que sí ofrezca esa formación.
ART. 10.—Nuevo centro de entrenamiento. En caso que la persona natural o jurídica tenga resolución de autorización y requiera autorizar una nueva sede, el representante legal deberá presentar la solicitud al subdirector del centro que expidió la resolución de autorización inicial, con los requisitos y documentos establecidos en esta resolución, y el centro receptor dará cumplimiento al procedimiento previsto en esta resolución.
ART. 11.—Modificaciones de las autorizaciones. En caso de presentarse modificaciones relevantes tales como: Cambio de representante legal, dirección de notificación, persona de contacto designado por el representante legal, traslado del lugar de domicilio o del centro de entrenamiento, cambio o ingreso de entrenadores, cambio o adiciones en las estructuras que inicialmente fueron registradas en el SENA, el representante legal debe informarlo por escrito al centro de formación que expidió la resolución de autorización, dentro de los 15 días siguientes, precisando la situación que da origen a la modificación y adjuntando para ello la documentación respectiva, con el fin de que el subdirector del centro haga los ajustes correspondientes en la información que reposa en la entidad; en caso de que la novedad deba ser registrada en la cámara de comercio, se debe adjuntar el respectivo certificado vigente.
ART. 12.—Seguimiento a la calidad del curso para trabajo en alturas. El centro de formación profesional que otorgue una autorización para orientar cursos de formación para trabajo en alturas, deberá realizar seguimiento a la calidad del curso y de su infraestructura, así como a los recursos técnicos propios o contratados del centro de entrenamiento, a través de una visita que se realizará como mínimo cada seis (6) meses, y de la cual se elaborará un acta suscrita por el instructor de trabajo en alturas designado.
ART. 13.—Cancelación de la autorización. El subdirector del centro de formación profesional deberá, mediante resolución debidamente motivada, dar por terminada la autorización para impartir cursos de capacitación para trabajo en alturas, cuando se evidencie el incumplimiento o el deterioro de cualquiera de los requisitos y condiciones que dieron origen a la autorización; contra esta decisión procede el recurso de reposición en los términos y condiciones señalados por el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
ART. 14.—Publicación de resoluciones y novedades. Para conocimiento general de las personas interesadas, el SENA publica las resoluciones expedidas a personas naturales y jurídicas en la página institucional www.sena.edu.co, banner trabajo en alturas, para lo cual, los centros de formación deberán enviar dentro de los cinco (5) primeros días hábiles de cada mes, al correo electrónico trabajoenalturas@sena.edu.co, las resoluciones ejecutoriadas, escaneadas de manera vertical en formato PDF, en un solo archivo digitalizado, en alta resolución, y con estándares de marginación. La inclusión en la página institucional de las resoluciones se hará dentro de los cinco (5) días siguientes al recibo de la solicitud.
ART. 15.—Registro de certificados. Todos los oferentes de capacitación en trabajo seguro en alturas autorizados y que otorguen certificados, deben reportar la información de esta certificación al centro de formación que emitió la resolución de autorización, dentro del mes siguiente a su realización. El certificado que cumplido el plazo no esté registrado en el SENA no será válido hasta tanto no sea registrado. Cuando la dirección de movilidad y formación para el trabajo del Ministerio del Trabajo asuma el registro de los certificados de capacitación, el SENA dejará de ejercer esta función, en cumplimiento a lo establecido en el parágrafo 2º del artículo 12 de la Resolución 1409 de 2012.
El SENA a través de la dirección de formación profesional, llevará el registro de los oferentes de capacitación en trabajo seguro en alturas autorizados en la página web del SENA www.sena.edu.co, banner trabajo en alturas. Para ello, los oferentes de capacitación en trabajo seguro en alturas autorizados, deberán remitir en formato PDF, dentro de los cinco primeros días hábiles de cada mes, el listado de las personas certificadas, al correo electrónico trabajoenalturas@sena.edu.co, utilizando el formato que divulgue la dirección de formación profesional del SENA.
ART. 16.—Las personas naturales y jurídicas que en la actualidad cuenten con autorización para dictar cursos de capacitación para trabajo en alturas conforme a los requisitos previstos en la resoluciones del Ministerio de la Protección Social 3673 de 2008, 736 de 2009 y las resoluciones del SENA 1486 y 1938 del 2009, deberán solicitar nuevamente autorización al SENA, conforme a lo previsto en esta resolución y en la resolución del Ministerio del Trabajo 1409 de 2012.
ART. 17.—Las personas naturales y jurídicas con licencia en salud ocupacional con autorización para dictar capacitación en trabajo en alturas, deberán garantizar que las personas y el instructor de trabajo en alturas en el proceso de formación práctica cumpla con las normas seguridad industrial establecidas por el Ministerio del Trabajo.
ART. 18.—El SENA ofrecerá y ejecutará formación para trabajo seguro en alturas, en los campos de aplicación, los programas y los niveles establecidos o que se establezcan en las disposiciones y lineamientos sobre la materia.
ART. 19.—Evaluación y certificación de competencia laboral para trabajo en alturas. El SENA seguirá evaluando y certificando en la norma de competencia laboral: “controlar los riesgos de trabajo en alturas de acuerdo a la tarea a realizar, actividad económica y normativa vigente”, siguiendo el procedimiento establecido por la dirección del sistema nacional de formación para el trabajo del SENA.
ART. 20.—Las instituciones autorizadas por la Resolución 1409 de 2012, deberán contar con programas especialmente diseñados para trabajadores que no saben leer ni escribir, observando la metodología que sobre el particular determine la dirección de formación profesional del SENA, con la aprobación de la dirección de movilidad y formación para el trabajo del Ministerio del Trabajo.
ART. 21.—Los requisitos de capacidad, idoneidad y experiencia que deban acreditar los instructores contratistas del SENA para trabajo en alturas, serán determinados y divulgados por la dirección de formación profesional mediante circular.
ART. 22.—Uso del logo institucional del SENA. Se prohíbe el uso del logo SENA para piezas promocionales de los centros de entrenamiento, de los certificados de aprobación de la formación, o cualquier otro documento expedido por parte de las personas autorizadas.
ART. 23.—Notifíquese el contenido de la presente resolución a los directores regionales, subdirectores de centro, coordinador de formación profesional, empleo y sistema nacional de formación para el trabajo del SENA.
ART. 24.—Vigencia y derogatorias. Contra esta resolución no proceden recursos en vía administrativa, queda en firme desde el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial, deroga las resoluciones 1486 de 2009 y 1938 de 2009 y las demás disposiciones que le sean contrarias.
Anexo formato único de inspección centros de entrenamiento cursos trabajo seguro en alturas
Datos de la empresa/persona natural
Dirección ambiente de formación práctica
Nombre Cédula de ciudadanía Cargo Firma
Nº Criterios a evaluar Cumple Observaciones
Equipos que hacen parte de sistemas y subsistemas de prevención de caídas Sistemas y elementos de delimitación y señalización del área de trabajo Conos colombinas cintas para balizar, avisos informativos, avisos preventivos, etc. 4
Equipos para rescate básico Botiquín con elementos para estabilización básica de pacientes politraumatizados Kit de inmovilización para MMSS, MMII y cervical 1