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Timestamp: 2019-08-22 08:11:18
Document Index: 335721512

Matched Legal Cases: ['Artículo 5', 'Artículo 5', 'ARTÍCULO 2', 'ARTÍCULO 3', 'ARTÍCULO 6', 'ARTÍCULO 7', 'ARTÍCULO 9', 'Artículo 9', 'Artículo 5', 'ARTÍCULO 9', 'artículo 43', 'artículo 42', 'Artículo 9', 'Artículo 5', 'Artículo 9', 'Artículo 7', 'ARTÍCULO 10', 'ARTÍCULO 12', 'Artículo 13', 'ARTÍCULO 15', 'ARTÍCULO 16', 'ARTÍCULO 17', 'artículo 14', 'ARTÍCULO 18', 'ARTÍCULO 19', 'artículo 15', 'ARTÍCULO 20', 'ARTÍCULO 21', 'artículo 18', 'artículo 14', 'artículo 2', 'ARTÍCULO 22', 'ARTÍCULO 23', 'ARTÍCULO 24', 'Artículo 24', 'Artículo 5', 'ARTÍCULO 25', 'Artículo 25', 'Artículo 5', 'ARTÍCULO 26', 'artículo 27', 'Artículo 26', 'Artículo 5', 'ARTÍCULO 27', 'Artículo 27', 'Artículo 5', 'ARTÍCULO 28', 'Artículo 28', 'Artículo 5', 'ARTÍCULO 29', 'Artículo 29', 'Artículo 5', 'Artículo 30', 'Artículo 5', 'ARTÍCULO 31', 'Artículo 31', 'Artículo 5', 'ARTÍCULO 34', 'Artículo 35', 'ARTÍCULO 35', 'Artículo 35', 'Artículo 7', 'ARTÍCULO 36', 'ARTÍCULO 37', 'ARTÍCULO 38', 'Artículo 38', 'Artículo 2', 'Artículo 38', 'Artículo 4', 'Artículo 38', 'Artículo 7', 'Artículo 38', 'ARTÍCULO 39', 'ARTÍCULO 40', 'ARTÍCULO 41']

Ley sobre Régimen jurídico de la Administración del Principado de Asturias (Ley 2/1995, de 13 de Marzo) - Normativa de Asturias - Legislación - VLEX 74501930
Publicado en: BO del Principado de Asturias de 15 de Marzo 1995
SECCIÓN I. Principios y normas generales - arts. 1 a 9
SECCIÓN II. Silencio Administrativo - art. 9.bis
CAPÍTULO II. De las relaciones de la Administración del Principado de Asturias con otras Administraciones públicas - arts. 10 a 12
SECCIÓN I. Creación de órganos administrativos - art. 13
SECCIÓN II. Competencias de los órganos de la administración del principado de Asturias y su ejercicio - arts. 14 a 19
SECCIÓN I. Actos administrativos - arts. 20 a 23
SECCIÓN II. Revisión de actos en vía administrativa - arts. 24 a 31
CAPÍTULO V. Del procedimiento de elaboración de disposiciones de carácter general - arts. 32 a 34
CAPÍTULO VI. De la potestad sancionadora - art. 35
CAPÍTULO VII. De la contratación administrativa en la Administración del Principado de Asturias - arts. 36 a 41
Norma citada en: 160 sentencias, 15 artículos doctrinales, 53 disposiciones normativas, un tema práctico, 60 resoluciones administrativas, 3 noticias
LEY SOBRE REGIMEN JURIDICO DE LA ADMINISTRACION DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS
CAPÍTULO I De los principios y normas generales de la actuación de la Administración del Principado de Asturias Artículos 1 a 9.bis
Capítulo I estructura modificada por Artículo 5 de la Ley 14/2001, de 28 diciembre, de Medidas de Asturias 2002, publicada en el BO del Principado de Asturias del 31 de Diciembre de 2001.
SECCIÓN I Principios y normas generales Artículos 1 a 9
Sección 1 de Capítulo I añadido por Artículo 5 de la Ley 14/2001, de 28 diciembre, de Medidas de Asturias 2002, publicada en el BO del Principado de Asturias del 31 de Diciembre de 2001.
La Administración del Principado de Asturias, bajo la dirección del Consejo de Gobierno, desarrolla su actuación para alcanzar los objetivos establecidos por las leyes y el resto del ordenamiento jurídico, sirve con objetividad a los intereses generales y actúa de acuerdo con los principios de eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación, con sometimiento pleno a la Constitución, a la Ley y al Derecho.
La actividad de la Administración del Principado de Asturias se realizará atendiendo a los principios de colaboración mutua y lealtad institucional respecto al resto de los poderes y Administraciones públicas, y de acuerdo con criterios de eficiencia y servicio a los ciudadanos.
La Administración del Principado de Asturias actúa para el cumplimiento de sus fines con personalidad jurídica única.
ARTÍCULO 2 Programación administrativa.
La actividad de la Administración del Principado de Asturias será objeto de programación anual o plurianual en los términos establecidos reglamentariamente.
Corresponderá a cada una de las Consejerías la elaboración de los programas de actuación correspondientes a su ámbito funcional, en los que habrá de incluirse, al menos, una definición de objetivos y de actuaciones necesarias para su concesión.
ARTÍCULO 3 Auditorías.
La actuación administrativa del Principado de Asturias se someterá periódicamente a auditorías o a inspecciones internas para comprobar su nivel de eficacia en relación con las previsiones de los programas de actuación y con las exigencias del principio de eficiencia.
Las auditorías o las inspecciones internas podrán versar sobre el conjunto o una parte de la actividad de cualquier órgano, en la forma y con la periodicidad que reglamentariamente se determine.
ARTÍCULO 6 Derecho a no reiteración de la documentación.
ARTÍCULO 7 Derecho de acceso a los archivos y registros.
El derecho de los ciudadanos al acceso a los archivos y registros de la Administración del Principado de Asturias se acomodará a lo dispuesto en la legislación básica aplicable, requiriendo autorización expresa referida a documento o documentos concretos.
La citada autorización corresponde al titular de la Secretaría General Técnica o de la Dirección Regional de la Consejería a la que se encuentre adscrito el archivo o registro cuya consulta se pretende, con excepción de la consulta de documentos o expedientes depositados en el Archivo General y de datos que obren en los registros públicos creados por la Administración del Principado, en cuyo caso la autorización corresponderá al responsable de la respectiva estructura orgánica.
Corresponde, asimismo, al titular de la Secretaría General Técnica de la Consejería competente por razón de la materia, previa solicitud por escrito, la expedición de certificaciones de los documentos en los casos en que legalmente proceda.
Sin perjuicio de lo establecido en la legislación básica del régimen jurídico de las Administraciones públicas, cada una de las Consejerías que integran la Administración del Principado llevará su propio registro de documentos, con independencia de la existencia de un registro general.
Asimismo, en cada Consejería se podrán crear registros propios en aquellos órganos administrativos que, por razón de su ubicación física o especialidad de sus funciones, así lo exijan para facilitar a los ciudadanos la presentación de escritos. Dichos registros serán auxiliares del registro de la Consejería respectiva al que comunicarán toda anotación que efectúen.
Mediante convenio con las Entidades Locales, las oficinas de registro municipales podrán actuar como centros de recepción de documentos dirigidos a la Administración del Principado de Asturias, estableciéndose en los mismos los sistemas que aseguren la intercomunicación y coordinación del registro y garanticen su compatibilidad informática y la transmisión telemática de los asientos.
Reglamentariamente se establecerán los días y horario en que deberán permanecer abiertas las oficinas de registro de la Administración del Principado de Asturias, garantizando el derecho de los ciudadanos a la presentación de documentos previsto en la legislación básica del Estado.
La relación de oficinas de registro propias de la Administración del Principado de Asturias, así como la relación de oficinas de registro concertadas y sus sistemas de acceso y comunicación y horario de funcionamiento, se hará pública por Resolución de la Consejería competente.
Artículo citado en: una sentencia, una disposición normativa, un tema práctico, una resolución administrativa, una noticia
ARTÍCULO 9 Unidad de expediente.
Cada procedimiento administrativo, aún cuando en el mismo intervengan diversos órganos de la Administración del Principado de Asturias, integrará un único expediente.
Con independencia del órgano ante quien se haya presentado la solicitud o de quien lo haya iniciado de oficio, el procedimiento será impulsado por el órgano administrativo a quien corresponda dictar el acto que ponga fin al mismo.
La función de impulso presupone la capacidad de formular requerimientos y efectuar cuantas actuaciones tiendan a asegurar la realización efectiva de la coordinación necesaria para la resolución final del procedimiento en el plazo en cada caso establecido.
Reglamentariamente se podrá designar como órgano con competencia específica para la tramitación e impulso de los procedimientos en los que intervengan distintos órganos, a otro distinto del referido en el apartado 2 del presente artículo, en función de necesidades de orden técnico, jurídico o de servicio, que habrán de ser motivadas.
SECCIÓN II Silencio Administrativo Artículo 9.bis
Sección 2 de Capítulo I añadido por Artículo 5 de la Ley 14/2001, de 28 diciembre, de Medidas de Asturias 2002, publicada en el BO del Principado de Asturias del 31 de Diciembre de 2001.
ARTÍCULO 9 BIS Silencio Administrativo en procedimientos iniciados a solicitud del interesado.
A efectos de los dispuesto en el apartado 2 del artículo 43 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, sin perjuicio de la obligación de la Administración de dictar resolución expresa, los interesados podrán entender desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo en los procedimientos que a continuación se relacionan, si al vencimiento del plazo máximo establecido en cada caso no les ha sido notificada la resolución expresa:
- Reconocimiento de compatibilidad para ejercer actividadades privadas.
A efectos de lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se establece en 12 meses el plazo máximo para efectuar la notificación de la resolución expresa de los siguientes procedimientos:
- Declaración de utilidad pública de moentes.
- Otorgamiento, modificación y extinción de las concesiones de ocupación del dominio público marítimo-terreste en puertos, de oficio por la Administración.
Artículo 9 BIS añadido por Artículo 5 de la Ley 14/2001, de 28 diciembre, de Medidas de Asturias 2002, publicada en el BO del Principado de Asturias del 31 de Diciembre de 2001.
Artículo 9 BIS apartado 1 modificado por Artículo 7.2 de la Ley 15/2002, de 27 diciembre, de Medidas de Asturias 2003, publicada en el BO del Principado de Asturias del 31 de Diciembre de 2002.
CAPÍTULO II De las relaciones de la Administración del Principado de Asturias con otras Administraciones públicas Artículos 10 a 12
ARTÍCULO 10 Instrumentos de colaboración.
La Administración del Principado de Asturias podrá celebrar convenios de colaboración con otras Administraciones públicas en el ámbito de sus respectivas competencias.
Corresponde al Consejo de Gobierno autorizar la celebración, modificación, prórroga o extinción de los convenios, así como designar a quien haya de representar a la Comunidad Autónoma para su suscripción. Dicha competencia podrá atribuirse a las comisiones delegadas con relación a convenios sobre materias que a las mismas correspondan.
La composición de un órgano mixto de vigilancia y control que resolverá los problemas de interpretación y cumplimiento que puedan plantearse.
Todos los convenios de colaboración que se suscriban deberán ser inscritos en el correspondiente registro.
Los convenios de colaboración celebrados al amparo de este artículo serán objeto de publicación en el «Boletín Oficial del Principado de Asturias».
ARTÍCULO 12 De los convenios con otras Comunidades Autónomas.
CAPÍTULO III De los órganos de la Administración del Principado de Asturias Artículos 13 a 19
SECCIÓN I Creación de órganos administrativos Artículo 13
La creación, modificación o supresión de órganos de nivel superior a Negociado será acordada por el Consejo de Gobierno, a propuesta razonada del titular de la Consejería en la que haya de integrarse el órgano de que se trate.
Corresponde al titular de la Consejería respectiva, a propuesta razonada de la Secretaría General Técnica, la creación, modificación o supresión de estructuras orgánicas de nivel de Negociado.
Justificación de la nueva organización que la creación implique, en relación con los objetivos y programas de la Consejería.
Determinación de su forma de integración en la Administración y su dependencia jerárquica.
Estudio económico del coste de su funcionamiento y del rendimiento o utilidad de sus servicios.
Dotación de los créditos necesarios para su funcionamiento.
No podrán crearse en la Administración del Principado de Asturias nuevos órganos que supongan duplicación de otros ya existentes si, al mismo tiempo, no se suprime o restringe debidamente la competencia y demás elementos integrantes de éstos.
Artículo citado en: 21 disposiciones normativas, un tema práctico
SECCIÓN II Competencias de los órganos de la administración del principado de Asturias y su ejercicio Artículos 14 a 19
Las competencias que corresponden a la Comunidad Autónoma serán ejercidas, con excepción de las expresamente reservadas a la Junta General, por los órganos superiores de la Administración del Principado, conforme a lo establecido en el Estatuto de Autonomía para Asturias y en las leyes dictadas en ejecución de lo previsto en los artículos 32.4 y 33.2 de dicho Estatuto.
Las competencias de los órganos de la Administración del Principado a que se refiere el apartado anterior son irrenunciables y se ejercerán por el que las tenga atribuidas como propias, salvo los casos de delegación o avocación previstos en la Ley.
Las competencias atribuidas a los titulares de las Consejerías podrán ser desconcentradas en otros órganos jerárquicamente dependientes de aquéllos cuando circunstancias de carácter organizativo, funcional o territorial lo hagan necesario y sea legalmente posible. La desconcentración se aprobará mediante Decreto del Consejo de Gobierno, a propuesta del titular de la correspondiente Consejería.
ARTÍCULO 15 Delegación de competencias.
El ejercicio de competencias de carácter administrativo del Presidente del Principado podrá ser delegado por éste en los titulares de las Consejerías o de los órganos de la Presidencia con nivel igual o superior a Dirección Regional.
Las competencias de los titulares de las Consejerías podrán ser delegadas por éstos en los de las Viceconsejerías, Secretarías Generales Técnicas, Direcciones Regionales y, en su caso, de las Jefaturas de Servicio.
Los asuntos que, por razón de la materia, hayan de someterse al acuerdo o conocimiento del Consejo de Gobierno.
Los asuntos que se refieran a relaciones con la Junta General del Principado, Presidente del Principado, autoridades y órganos del Estado y de las demás Comunidades Autónomas.
Las materias en que así se determine por Ley del Principado de Asturias.
La delegación de competencias regulada en el presente artículo podrá acordarse tanto en favor de órganos jerárquicamente dependientes del titular de la Consejería delegante, como en otros que no tengan tal dependencia, cuando existan circunstancias de índole técnica, económica, social, jurídica o territorial que lo hagan conveniente.
ARTÍCULO 16 Régimen jurídico de la delegación.
La delegación de competencias y su revocación deberá publicarse en el «Boletín Oficial del Principado de Asturias».
Salvo autorización expresa por Ley del Principado de Asturias, no podrán delegarse las competencias que se ejercen por delegación.
Las resoluciones administrativas que se adopten por delegación indicarán expresamente esta circunstancia, anteponiéndose a la firma la expresión «por delegación» o su forma usual de abreviatura, seguida de la fecha de la resolución que confirió la delegación y la del «Boletín Oficial del Principado de Asturias» en que se hubiere publicado, y se considerarán dictadas por el órgano delegante.
ARTÍCULO 17 Avocación.
Los titulares de las Consejerías podrán avocar para sí el conocimiento de un asunto cuya resolución corresponda ordinariamente a órganos jerárquicamente dependientes de los mismos, incluidos los supuestos a que se refiere el apartado 3 del artículo 14 de la presente Ley, cuando circunstancias de índole técnica, económica, social, jurídica o territorial lo hagan conveniente.
ARTÍCULO 18 Encomienda de gestión.
La realización de actividades de carácter material, técnico o de servicios de la competencia de los órganos de la Administración del Principado o de las entidades de derecho público de ellas dependientes, podrá ser encomendada a otros órganos o entidades de la misma o de distinta Administración, por razones de eficacia o cuando no se posean los medios técnicos, personales o materiales idóneos para su desempeño, en los términos y con el carácter previsto en la legislación básica del régimen jurídico de las Administraciones Públicas.
La encomienda de gestión a órganos pertenecientes a la misma Consejería o a entes públicos dependientes de ella, será autorizada por el titular de la Consejería competente.
En los supuestos de encomienda de gestión a órganos de la misma o de distinta Consejería de la Administración del Principado, servirá de instrumento de formalización la resolución o acuerdo que la autorice. En los demás supuestos la encomienda se formalizará mediante la firma del correspondiente Convenio.
Para su efectividad, el instrumento en que la encomienda de gestión se formalice, deberá ser publicado en el «Boletín Oficial del Principado de Asturias». En todo caso, será contenido mínimo del mismo:
La actividad o actividades a que afecten.
La encomienda de la gestión de actividades y servicios que sean competencia de otras Administraciones Públicas en favor de órganos o entes públicos pertenecientes o dependientes de la Administración del Principado de Asturias, requerirá la previa aceptación del Consejo de Gobierno y será formalizada mediante la firma del correspondiente Convenio que, en todo caso, habrá de ser publicado en el «Boletín Oficial del Principado de Asturias».
ARTÍCULO 19 Delegación de firma.
Los titulares de los órganos de la Administración del Principado podrán, en materias de su competencia, delegar la firma de sus resoluciones y actos administrativos en los titulares de los órganos o estructuras administrativas que de ellos dependan, dentro de los límites señalados en el artículo 15 de la presente Ley y de acuerdo con lo establecido en la legislación básica del régimen jurídico de las Administraciones Públicas.
En las resoluciones y actos que se firmen por delegación, se hará constar la denominación del órgano autorizante y, a continuación, precedido por la expresión «por autorización», o su forma usual de abreviatura, la denominación del órgano en cuyo favor se haya conferido la delegación de firma.
CAPÍTULO IV De los actos administrativos y su revisión Artículos 20 a 31
SECCIÓN I Actos administrativos Artículos 20 a 23
ARTÍCULO 20 Regla general.
ARTÍCULO 21 Forma de las disposiciones y actos de la Administración del Principado.
En el ejercicio de las facultades a que se refiere el artículo 18.1 de la Ley 6/1984, de 5 de julio, del Presidente y del Consejo de Gobierno del Principado de Asturias, el Presidente del Consejo de Gobierno dictará Decretos, que se denominarán Decretos del Presidente y no precisarán refrendo de ningún Consejero. Las demás atribuciones cuyo ejercicio requiera forma de Decreto serán refrendadas por el titular de la Consejería competente por razón de la materia y, en su defecto, por el titular de la de Interior y Administraciones Públicas.
Las disposiciones de carácter general que apruebe el Consejo de Gobierno adoptarán la forma de Decreto y serán firmadas por el Presidente del Principado y el Consejero a quien corresponda. Si afectaran a varias Consejerías, además del Presidente del Principado las firmará el titular de la Consejería de Interior y Administraciones Públicas. Los demás actos del Consejo de Gobierno adoptarán la forma de Acuerdo.
Las disposiciones administrativas de carácter general acordadas por las Comisiones Delegadas del Consejo de Gobierno adoptarán la forma de Orden, que será firmada en la forma prevista en el apartado precedente. Los demás actos de las mismas adoptarán la forma de Acuerdo.
Los titulares de las Consejerías, para la decisión de los asuntos de su competencia, podrán dictar Resoluciones. Asimismo, podrán dictar instrucciones y órdenes de servicio en materias propias de su competencia.
Los actos de otros órganos administrativos, en los supuestos a que se refiere el artículo 14.3 de la presente Ley, adoptarán la forma de Resolución.
Para que se produzcan efectos jurídicos, los Decretos y demás disposiciones administrativas de carácter general habrán de publicarse en el «Boletín Oficial del Principado de Asturias», y entrarán en vigor conforme a lo dispuesto en el artículo 2 del Código Civil.
Artículo citado en: 9 sentencias, un artículo doctrinal, 3 disposiciones normativas, un tema práctico, 4 resoluciones administrativas
ARTÍCULO 22 Comunicaciones y notificaciones.
Las comunicaciones que se dirijan a las autoridades serán firmadas por el titular de la Consejería respectiva.
Las notificaciones a los interesados de las resoluciones y actos que afecten a sus derechos e intereses y de los actos de trámite, serán firmadas por los titulares de los órganos centrales superiores de la Consejería competente en la materia o por el titular de la estructura administrativa responsable de la tramitación del procedimiento en que se hayan producido.
ARTÍCULO 23 Ejecución forzosa de los actos administrativos.
SECCIÓN II Revisión de actos en vía administrativa Artículos 24 a 31
ARTÍCULO 24 Regla general.
Artículo 24 modificado por Artículo 5 de la Ley 6/2003, de 30 diciembre, de Medidas de Asturias 2004, publicada en el BO del Principado de Asturias del 31 de Diciembre de 2003.
ARTÍCULO 25 Revisión de disposiciones y actos nulos y declaración de lesividad de actos anulables.
La revisión de oficio de las disposiciones y actos nulos se realizará por el órgano autor de la disposición o del acto.
La declaración de lesividad, en los casos en que legalmente proceda, será competencia del titular de la consejería respectiva, salvo que por razón de la materia la competencia correspondiera al Consejo de Gobierno o Comisión Delegada, en cuyo caso la declaración previa de lesividad se hará por acuerdo de aquél.
La declaración de lesividad de los actos sujetos al Derecho administrativo emanados de organismos públicos y entes públicos del Principado de Asturias dotados de personalidad jurídica propia será competencia del titular de la Consejería a la que estuvieran adscritos.
El ejercicio de la competencia a que se refiere este artículo no podrá ser objeto de delegación.
Artículo 25 modificado por Artículo 5 de la Ley 6/2003, de 30 diciembre, de Medidas de Asturias 2004, publicada en el BO del Principado de Asturias del 31 de Diciembre de 2003.
ARTÍCULO 26 Actos que agotan la vía administrativa.
Las resoluciones de los recursos de alzada o de los procedimientos que los sustituyan, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 27 de esta Ley.
Los acuerdos del Consejo de Gobierno y de sus comisiones delegadas.
Los actos de otros órganos o autoridades cuando así lo establezca una Ley del Principado de Asturias.
Artículo 26 modificado por Artículo 5 de la Ley 6/2003, de 30 diciembre, de Medidas de Asturias 2004, publicada en el BO del Principado de Asturias del 31 de Diciembre de 2003.
ARTÍCULO 27 Recursos contra actos que no agotan la vía administrativa.
Los actos dictados por los órganos de la Administración del Principado de Asturias jerárquicamente dependientes de los titulares de las consejerías respectivas serán susceptibles de recurso de alzada.
Los actos sujetos al derecho administrativo de los órganos de gobierno de los organismos públicos y entes públicos del Principado de Asturias serán susceptibles de recurso de alzada ante el titular de la consejería a la que estén adscritos.
No obstante lo dispuesto en los apartados precedentes, por Ley del Principado podrá ser sustituido el recurso de alzada por otros procedimientos de impugnación o reclamación, en supuestos o ámbitos sectoriales determinados y cuando la especificidad de la materia así lo justifique. Las Leyes que establezcan dichos procedimientos contendrán las reglas específicas a que los mismos deban sujetarse, con respeto de los principios, garantías y plazos a que se refiere la legislación básica.
Artículo 27 modificado por Artículo 5 de la Ley 6/2003, de 30 diciembre, de Medidas de Asturias 2004, publicada en el BO del Principado de Asturias del 31 de Diciembre de 2003.
Artículo citado en: 6 sentencias, un tema práctico, una resolución administrativa
ARTÍCULO 28 Recurso de reposición.
Artículo 28 modificado por Artículo 5 de la Ley 6/2003, de 30 diciembre, de Medidas de Asturias 2004, publicada en el BO del Principado de Asturias del 31 de Diciembre de 2003.
Artículo citado en: 23 sentencias, un artículo doctrinal, 2 disposiciones normativas, un tema práctico, 4 resoluciones administrativas, una noticia
ARTÍCULO 29 Recurso extraordinario de revisión.
Artículo 29 modificado por Artículo 5 de la Ley 6/2003, de 30 diciembre, de Medidas de Asturias 2004, publicada en el BO del Principado de Asturias del 31 de Diciembre de 2003.
Artículo 30 modificado por Artículo 5 de la Ley 6/2003, de 30 diciembre, de Medidas de Asturias 2004, publicada en el BO del Principado de Asturias del 31 de Diciembre de 2003.
ARTÍCULO 31 Reclamaciones previas al ejercicio de las acciones civiles y laborales.
El régimen de las reclamaciones previas al ejercicio de las acciones civiles y laborales se ajustará a lo dispuesto en la legislación básica del régimen jurídico de las administraciones públicas, con las especificaciones previstas en los apartados siguientes.
Las reclamaciones previas a la vía civil se plantearán ante el titular de la consejería competente por razón de la materia, a quien corresponderá su resolución. Recibida la reclamación y sin perjuicio de incorporar los antecedentes, informes, documentos y datos necesarios para determinar, conocer y comprobar los hechos sobre los cuales deba pronunciarse la resolución, será preceptivo el informe del Servicio Jurídico, que deberá emitirlo en el plazo de un mes desde que sea solicitado.
Igual trámite se seguirá en las reclamaciones previas a la vía laboral. En este supuesto, el plazo para la emisión del informe por parte del Servicio Jurídico será de diez días.
Artículo 31 modificado por Artículo 5 de la Ley 6/2003, de 30 diciembre, de Medidas de Asturias 2004, publicada en el BO del Principado de Asturias del 31 de Diciembre de 2003.
Artículo citado en: 3 sentencias, un tema práctico, una resolución administrativa
CAPÍTULO V Del procedimiento de elaboración de disposiciones de carácter general Artículos 32 a 34
El procedimiento para la elaboración de disposiciones administrativas de carácter general y anteproyectos de ley se iniciará por resolución motivada del titular de la Consejería que ostente la competencia en la materia respectiva, por iniciativa propia o a propuesta de los distintos centros directivos de la misma.
Deberá incorporarse necesariamente al expediente la memoria expresiva de la justificación y adecuación de la propuesta a los fines que persiga la norma y la incidencia que habrá de tener ésta en el marco normativo en que se inserte. Se incorporarán igualmente los estudios e informes previos que hubieren justificado, en su caso, la resolución o propuesta de la iniciativa, así como la tabla de vigencias de disposiciones anteriores sobre la misma materia y disposiciones que pudieran resultar afectadas y, en su caso, estudio acreditativo del coste y beneficio que haya de representar.
Artículo citado en: 9 sentencias, un artículo doctrinal, 3 disposiciones normativas, un tema práctico, 21 resoluciones administrativas
El órgano responsable de la tramitación de los respectivos procedimientos en cada Consejería será la Secretaría General Técnica.
Cuando alguna disposición así lo establezca, o el Consejero competente así lo estime conveniente, el proyecto de disposición será sometido a información pública o al trámite de audiencia de las entidades u organismos que por ley ostenten la representación de intereses de carácter general o pudieran resultar afectadas por la futura disposición.
Cuando la disposición pueda suponer incremento de gasto o disminución de ingresos, se incorporará una memoria económica en la que se pongan de manifiesto, detalladamente evaluados, cuantos datos resulten precisos para conocer las posibles repercusiones presupuestarias de su ejecución, siendo preceptivo en este caso informe de la Consejería competente en materia económica y presupuestaria. Asimismo, si la disposición implicara la necesidad de incremento o dotación de medios personales, requerirá informe de la Consejería competente en materia de personal.
Las propuestas de disposiciones generales serán informadas por la Secretaría General Técnica de la Consejería. Por decisión del titular de la Consejería competente podrán someterse a informe del Servicio Jurídico del Principado de Asturias.
Cuando por razón de la importancia de la materia objeto de regulación o por aplicación de lo preceptuado en las disposiciones vigentes, sea preceptivo o, en su caso, se entienda conveniente, el proyecto de disposición será sometido a dictamen de los órganos consultivos correspondientes.
Artículo citado en: 8 sentencias, un artículo doctrinal, 4 disposiciones normativas, 20 resoluciones administrativas
ARTÍCULO 34 Aprobación.
Artículo citado en: 4 sentencias, un artículo doctrinal, 2 disposiciones normativas, 6 resoluciones administrativas
CAPÍTULO VI De la potestad sancionadora Artículo 35
ARTÍCULO 35 Ejercicio de la potestad sancionadora.
El ejercicio de la potestad sancionadora en la Administración del Principado de Asturias corresponde a los órganos administrativos que la tengan expresamente atribuida por disposición de rango legal o reglamentario.
La iniciación del procedimiento sancionador podrá ser ordenada en cada Consejería por los titulares de las mismas o de las Viceconsejerías, Secretarías Generales Técnicas o Direcciones Regionales, en el ámbito de las funciones cuyo ejercicio les corresponda. Dichos órganos son, asimismo, competentes para ordenar la instrucción de informaciones previas, la designación de instructor y, en su caso, Secretario del procedimiento sancionador y para la adopción de medidas provisionales a fin de asegurar la resolución final que pueda recaer.
Artículo citado en: 22 sentencias, 2 disposiciones normativas, un tema práctico, una resolución administrativa
El plazo de resolución y notificación de los procedimientos sancionadores tramitados por la Administración del Principado de Asturias será de doce meses.
A los procedimientos sancionadores ya iniciados antes de la entrada en vigor de la presente Ley no les será de aplicación la misma, rigiéndose por la normativa anterior.
Artículo 35 BIS añadido por Artículo 7 de la Ley 18/1999, de 31 diciembre, de Medidas de Asturias 2000, publicada en el BO del Principado de Asturias del 31 de Diciembre de 1999.
CAPÍTULO VII De la contratación administrativa en la Administración del Principado de Asturias Artículos 36 a 41
ARTÍCULO 36 Regla general.
ARTÍCULO 37 Organo competente.
Los titulares de las Consejerías, dentro de sus respectivas competencias, son los órganos de contratación de la Administración del Principado de Asturias y están facultados para otorgar, en nombre y representación de la Comunidad Autónoma, los respectivos contratos en que ésta intervenga, previo el cumplimiento de las determinaciones que sean exigibles y sin perjuicio, en su caso, de la necesaria autorización del Consejo de Gobierno para el otorgamiento de determinados contratos, de conformidad con lo establecido en el artículo siguiente.
Corresponde al Consejo de Gobierno la aprobación de los pliegos de cláusulas administrativas generales y los pliegos de prescripciones técnicas generales, y a los titulares de las Consejerías respectivas la aprobación de los proyectos técnicos, los pliegos de cláusulas administrativas particulares y los pliegos de prescripciones técnicas que hayan de servir de base a cada contrato.
En los organismos dotados de personalidad jurídica propia sometidos al derecho público, las competencias a que se refieren los apartados precedentes serán ejercidas de conformidad con las normas que los regulan.
ARTÍCULO 38 Autorización del Consejo de Gobierno en materia de contratación.
Artículo 38 párrafo 1º a) modificado por Artículo 2 de la Ley 7/1997, de 31 diciembre, de Medidas de Asturias 1998, publicada en el BO del Principado de Asturias del 31 de Diciembre de 1997.
Artículo 38 modificado por Artículo 4 de la Ley 4/2000, de 30 diciembre, de Medidas de Asturias de 2001, publicada en el BO del Principado de Asturias del 30 de Diciembre de 2000.
Artículo 38 modificado por Artículo 7.1 de la Ley 15/2002, de 27 diciembre, de Medidas de Asturias 2003, publicada en el BO del Principado de Asturias del 31 de Diciembre de 2002.
Artículo 38 modificado por la Ley 3/2012, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales para 2013, publicada en el Boletín Oficial del Principado de Asturias, el 29 de Diciembre de 2012.
ARTÍCULO 39 Mesa de contratación.
En el ámbito de cada Consejería se constituirá una Mesa de contratación integrada por un Presidente, designado por el titular de aquélla, y por los siguientes Vocales: el Jefe del Servicio o funcionario designado por éste, un Letrado del Servicio Jurídico del Principado y el Interventor General del Principado de Asturias o un Interventor Delegado. Actuará de Secretario un funcionario de los servicios administrativos de la Consejería.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el punto anterior, se podrá crear en la Consejería de Hacienda, Economía y Planificación un servicio central de contratación para la tramitación de los expedientes referidos a suministros que afecten a la generalidad de las Consejerías. En tal caso, el titular de dicha Consejería será el órgano de contratación y la Mesa de contratación prevista en el párrafo anterior estará integrada por un Presidente designado por aquél, un Vocal designado por el titular de la Consejería a que el contrato se refiera o el de la del Interior y Administraciones Públicas, un Letrado del Servicio Jurídico, el Interventor General del Principado o su delegado y el Jefe del Servicio que tramite la contratación, que actuará de Secretario.
ARTÍCULO 40 Constitución de fianzas.
ARTÍCULO 41 Registro de contratos.
En la Consejería de Hacienda, Economía y Planificación se llevará un registro de los contratos que celebre la Administración de Principado de Asturias, en el que se reflejarán los datos que permitan tener un exacto conocimiento de los mismos, así como de las incidencias que origine su cumplimiento.
A efectos de formación y actualización de los asientos del registro, le serán facilitados por los servicios correspondientes de las distintas Consejerías los datos y documentación necesaria en la forma que se determine reglamentariamente, de modo que permitan la remisión desde el mismo del extracto del expediente al Tribunal de Cuentas en los casos que proceda.
Disposición Adicional Primera, segundo párrafo añadido por la Ley del Principado de Asturias 7/2014, de 17 de julio, de medidas en materia de función pública y organización administrativa, publicada en el Boletín Oficial del Principado de Asturias, el 24 de Julio de 2014.