Source: http://www2.mz.gov.pl/wwwmz/index?mr=b3&ms=0&ml=pl&mi=0&mx=0&mt=&my=247&ma=5333
Timestamp: 2015-11-29 23:01:46+00:00
Document Index: 63811307

Matched Legal Cases: ['art.74', 'art. 203', 'art.203', 'art.201', 'art.203', 'art.203']

Funkcjonowanie podmiot�w wykonuj�cych dzia�alno�� lecznicz�Informacje og�lne Finansowanie �wiadcze� Zad�u�enie Formularze/Karty kontrolne Finansowanie �wiadcze� opieki zdrowotnej przez NFZStatystyka medycznaOchrona zdrowia w liczbach Liczba plac�wek ochrony zdrowia i ich organizacja Instytucje udost�pniaj�ce dane statystyczne dot. ochrony zdrowia Polska Statystyka Publiczna Centrum System�w Informacyjnych Ochrony Zdrowia Wojew�dzkie O�rodki Metodyczno-Organizacyjne Linki KomunikatyKonkursy na realizacj� program�w polityki zdrowotnejZam�wienia publiczneProcedury wysokospecjalistyczneJako�� w ochronie zdrowiaFundusze EuropejskieZawody medyczneOchrona radiologiczna pacjentaRekomendacje grupy ekspert�w powo�anych przez PTG w zakresie perinatalnej transmisji HIVLeczenie obcokrajowc�w w Polsce (EURO 2012) – informator dla �wiadczeniodawc�wZielona Ksi�gaNarodowy Program ZdrowiaPlany ZdrowotneRzecznik Praw PacjentaCentrum Monitorowania Jako�ci w Ochronie ZdrowiaCentrum System�w Informacyjnych Ochrony ZdrowiaPoradnik prawny dla s�u�by zdrowia. Jak pom�c dziecku krzywdzonemuZdrowie kobiet w wieku prokreacyjnym 15-49 lat Polska 2006Migracje polskich lekarzy, piel�gniarek i po�o�nych po przyst�pieniu Polski do UEOne s� w�r�d nas Ministerstwo ZdrowiaUrz�d Bud�et Organy i Jednostki Podleg�e Rady/Zespo�y Kontrola Zarz�dcza Konsultanci krajowi i wojew�dzcy Wsp�praca Kontakt LegislacjaNowoczesne zarz�dzaniePrzeciwdzia�anie korupcjiWsp�praca mi�dzynarodowaWsp�praca dwustronna Wsp�praca z organizacjami mi�dzynarodowymi Wsp�praca z Uni� Europejsk� Wsp�praca Rozwojowa Informacje dla medi�wPowiadomienia SMSMatka i dzieckoUzdrowiskaUzyskiwanie pozwole� na pobieranie, przechowywanie i przeszczepianie kom�rek, tkanek i narz�d�wLinki i adresyKontakt do MZ Ministerstwa Konsultanci krajowi i wojew�dzcy Wojew�dzkie Stacje Sanitarno - Epidemiologiczne Narodowy Fundusz Zdrowia Samorz�dy zawodowe Instytuty naukowe Instytucje i towarzystwa naukowe Instytuty badawcze Uczelnie Medyczne Szpitale kliniczne Urz�dy centralne Unijny portal "Zdrowie" Ministerstwa Zdrowia w UE Europejska Agencja Bezpiecze�stwa i Zdrowia w Pracy English versionPROGRAMY POLITYKI ZDROWOTNEJ PA�STWANazwa programu
“PSYCHIATRYCZNA OPIEKA ZDROWOTNA”
�RODKI BUD�ETOWE NA REALIZACJ� PROGRAMU
- 6.000.000 z�.
Warszawa, luty 2004 r.
Program Psychiatrycznej Opieki Zdrowotnej ma na celu popraw� stanu w zakresie psychiatrycznej opieki zdrowotnej - poprzez zapewnienie:
Prawid�owej realizacji obserwacji s�dowo-psychiatrycznych w zak�adach psychiatrycznej opieki zdrowotnej, zadania na�o�onego na Ministra Zdrowia w zwi�zku z wej�ciem w �ycie w roku 2004 rozporz�dzenia Ministra Zdrowia w sprawie zak�ad�w psychiatrycznych i zak�ad�w leczenia odwykowego przeznaczonych do wykonywania obserwacji oraz sposobu finansowania obserwacji, a tak�e warunk�w zabezpieczenia zak�ad�w dla os�b pozbawionych wolno�ci (planowany termin wej�cia w �ycie rozporz�dzenia - kwiecie� 2004 r.).
Prawid�owej realizacji rozporz�dzenia Ministra Zdrowia w sprawie wykazu zak�ad�w psychiatrycznych i zak�ad�w leczenia odwykowego przeznaczonych do wykonywania �rodk�w zabezpieczaj�cych, ich pojemno�ci, zasad kierowania do nich oraz post�powania ze sprawcami w nich umieszczonymi, a tak�e warunk�w zabezpieczenia tych zak�ad�w.
Prawid�owej realizacji zada� zwi�zanych ze zbieraniem danych statystycznych zgodnie z obowi�zuj�cymi formularzami Ministerstwa Zdrowia (Mz/Szp-11b, Mz-15, Mz-16, Mz-17, Mz-30, Mz-29) i ich opracowywaniu w celu wydawania Rocznika Statystycznego „Zak�ady psychiatrycznej oraz neurologicznej opieki zdrowotnej”, zgodnie z zapisami ustawy o statystyce publicznej (Dz.U. Nr 88, poz. 439, z p��.zm.) i rozporz�dzeniem Rady Ministr�w w sprawie programu bada� statystycznych (zadanie na�o�one ustawowo na Instytut Psychiatrii i Neurologii w Warszawie).
Wysoko�� �rodk�w niezb�dnych na realizacj� Programu w roku 2004 wynosi 6.000.000 z�.
(w tym 5.500.000 z�. na wydatki inwestycyjne i 500.000 z�. na wydatki bie��ce).
Realizacja Programu s�u�y� ma przede wszystkim wzrostowi bezpiecze�stwa powszechnego obywateli, wychodzi tak�e naprzeciw zapisom Programu „Bezpieczna Polska”.
II. ZDEFINIOWANIE PROBLEMU.
W Polsce w stosunku do populacji os�b, kt�re dokona�y czynu zabronionego i istnieje uzasadnione podejrzenie, �e w chwili pope�nienia czynu zabronionego nie mog�y rozpozna� znaczenia czynu lub pokierowa� swoim post�powaniem, zgodnie z zapisami ustawy Kodeks post�powania karnego (art.74), s�dy wydaj� corocznie postanowienia o przeprowadzeniu obserwacji s�dowo-psychiatrycznych w stosunku do populacji oko�o 2000 os�b. W chwili obecnej osoby, kt�re dokona�y czynu o znikomej spo�ecznej szkodliwo�ci i istnieje uzasadnione podejrzenie, �e dokona�y tego czynu w stanie zniesionej lub ograniczonej poczytalno�ci, podlegaj� obserwacji s�dowo-psychiatrycznej w zwyk�ych zak�adach psychiatrycznych. Jednak istnieje populacja szacowana w skali roku na oko�o 200 os�b, kt�re wymagaj� obserwacji w warunkach zak�adu psychiatrycznego, zlokalizowanego przy areszcie �ledczym lub zak�adzie karnym – dotyczy to os�b kt�re wed�ug oceny s�du wykazuj� znaczny stopie� demoralizacji lub zagro�enia ponowieniem czynu o znacznej spo�ecznej szkodliwo�ci albo co do kt�rych zachodzi uzasadniona obawa ucieczki lub te� podejrzanych o pope�nienie przest�pstwa w zorganizowanej grupie lub zwi�zku, maj�cym na celu przest�pstwo. Zadanie to wykonuje si� w oddziale psychiatrycznym zak�adu opieki zdrowotnej przy areszcie �ledczym lub zak�adzie karnym. Niezale�nie od powy�szego, istnieje populacja os�b (oko�o 80-120 rocznie), kt�re s� w ocenie s�du niebezpieczne dla otoczenia i wymagaj� przeprowadzenia obserwacji s�dowo-psychiatrycznej w warunkach zak�adu psychiatrycznego, co do chwili obecnej by�o wykonywane w zak�adach psychiatrycznych („cywilnych”) ca�kowicie do tego niedostosowanych. Skutkowa�o to przede wszystkim:
pogorszeniem bezpiecze�stwa powszechnego przez brak mo�liwo�ci zapewnienia realizacji postanowie� o wykonaniu obserwacji s�dowo-psychiatrycznych w odpowiednich warunkach, gwarantuj�cych bezpiecze�stwo ich wykonywania,
ucieczkami niebezpiecznych obserwowanych dla porz�dku publicznego oraz powtarzaniem czyn�w zabronionych,
�amaniem praw innych pacjent�w zak�ad�w psychiatrycznych, przebywaj�cych w zwyk�ych zak�adach psychiatrycznych i odwykowych - poprzez ograniczanie ich praw z uwagi na stosowane ograniczenia w stosunku do populacji niebezpiecznych obserwowanych,
niemo�no�ci� wykonywania cz�ci postanowie� s�d�w o realizacji obserwacji s�dowo-psychiatrycznych z uwagi na odmowy wykonywania obserwacji w zak�adach do tego niedostosowanych.
Obowi�zuj�ce rozporz�dzenie zmieniaj�ce rozporz�dzenie Ministra Zdrowia w sprawie wykazu zak�ad�w psychiatrycznych i zak�ad�w leczenia odwykowego przeznaczonych do wykonywania �rodk�w zabezpieczaj�cych, ich pojemno�ci, zasad kierowania do nich oraz post�powania ze sprawcami w nich umieszczonymi, a tak�e warunk�w zabezpieczenia tych zak�ad�w, (z dnia 16 kwietnia 2003 r.) okre�la do chwili obecnej wykaz zak�ad�w realizuj�cych postanowienia s�d�w o detencji i wskazuje 11 zak�ad�w dysponuj�cych warunkami wzmocnionego zabezpieczenia, kt�re realizuj� internacj� wobec niebezpiecznych dla porz�dku publicznego zaburzonych psychicznie sprawc�w czyn�w zabronionych. Wskazuje tak�e jeden zak�ad dla kobiet, przeznaczony do realizacji tego zadania. Narastaj�ce potrzeby w zakresie konieczno�ci wype�nienia postanowie� s�dowych o detencji w stosunku do populacji os�b zaburzonych psychicznie, kt�re powinny by� internowane w zak�adzie dysponuj�cym warunkami wzmocnionego zabezpieczenia, nak�ada konieczno�� wskazania i adaptacji do ww. warunk�w jeszcze jednego oddzia�u psychiatrycznego. Gotowo�� tak� wyrazi� Zesp� Opieki Zdrowotnej w D�bicy. Adaptacja taka pozwoli na uzyskanie na ten cel dodatkowych i niezb�dnych 25 miejsc. S�dy rejonowe w po�udniowej Polsce aktualnie sygnalizuj� narastaj�ce trudno�ci w p�ynno�ci realizacji detencji, a uzyskane (po op�nieniu w realizacji zadania) miejsca w nowo otwartych zak�adach, pozwalaj� jedynie na zabezpieczenie pilnych potrzeb w tym zakresie. 3.
Dzi�ki finansowaniu realizacji zada�, zwi�zanych ze zbieraniem danych statystycznych - zgodnie z obowi�zuj�cymi formularzami Ministerstwa Zdrowia (Mz/Szp-11b, Mz-15, Mz-16, Mz-17, Mz-30, Mz-29) i realizacji zapis�w rozporz�dzenia Rady Ministr�w w sprawie programu bada� statystycznych (zadanie na�o�one na Instytut Psychiatrii i Neurologii w Warszawie), mo�liwe jest dok�adne oszacowanie potrzeb i ocen w tym zakresie. Dzi�ki zbieraniu i systematyzowaniu tych danych, instytucje odpowiedzialne za finansowanie tej sfery ochrony zdrowia, mog� planowa� na w�a�ciwym poziomie skal� wydatk�w na odpowiednie zapewnienie opieki psychiatrycznej, a tak�e neurologicznej.
Realizacja Programu wymaga finansowania z bud�etu Ministra Zdrowia, z uwagi na na�o�one aktami prawnymi na Ministra Zdrowia nast�puj�ce obowi�zki:
Zgodnie z zapisami ustawy Kodeks post�powania karnego art. 203 � 5, zapewnienie w�a�ciwych warunk�w wykonywania obserwacji s�dowo-psychiatrycznych. (pokrycie koszt�w adaptacji wybranych oddzia��w psychiatrycznych do w�a�ciwych warunk�w wykonywania obserwacji s�dowo-psychiatrycznych).
Zgodnie z zapisami ustawy Kodeks karny wykonawczy i rozporz�dzenia Ministra Zdrowia w sprawie wykazu zak�ad�w psychiatrycznych i zak�ad�w leczenia odwykowego przeznaczonych do wykonywania �rodk�w zabezpieczaj�cych, ich pojemno�ci, zasad kierowania do nich oraz post�powania ze sprawcami w nich umieszczonymi, a tak�e warunk�w zabezpieczenia tych zak�ad�w (pokrycie koszt�w adaptacji wybranych oddzia��w psychiatrycznych do w�a�ciwych warunk�w wykonywania realizacji �rodka zabezpieczaj�cego).
Zgodnie z zapisami rozporz�dzenia Rady Ministr�w w sprawie programu bada� statystycznych (zapewnienie zbierania danych statystycznych, dotycz�cych psychiatrycznej i neurologicznej opieki zdrowotnej). IV.	OPIS PROGRAMU Program Psychiatrycznej Opieki Zdrowotnej obejmuje dzia�ania, maj�ce na celu umo�liwienie prawid�owej realizacji wykonywania �rodka zabezpieczaj�cego w wytypowanych zak�adach opieki zdrowotnej w Polsce. Zak�ada r�wnie� nast�puj�ce zadania o charakterze ponadwojew�dzkim, a wi�c zadania wychodz�ce ponad zapisy ustawy o ochronie zdrowia psychicznego, obliguj�cej dotychczas wy��cznie w�adze samorz�dowe do podejmowania dzia�a� na rzecz poprawy opieki w omawianym zakresie.
Do I grupy zada� nale�� zadania, do realizacji kt�rych zobligowany jest Minister Zdrowia w zwi�zku z wej�ciem w �ycie w roku 2004 rozporz�dzenia Ministra Zdrowia w sprawie zak�ad�w psychiatrycznych i zak�ad�w leczenia odwykowego przeznaczonych do wykonywania obserwacji oraz sposobu finansowania obserwacji, a tak�e warunk�w zabezpieczenia zak�ad�w dla os�b pozbawionych wolno�ci. Wynika to z zapis�w znowelizowanej w roku 2003 ustawy – Kodeks post�powania karnego i jej art.203 � 5. Do chwili obecnej �aden szpital psychiatryczny w Polsce nie posiada w�a�ciwych warunk�w do wykonywania obserwacji s�dowo-psychiatrycznych wobec populacji os�b aresztowanych, skierowanych na te badania, kt�re w opinii s�du, jak i bieg�ych orzekaj�cych ambulatoryjnie powinny by� poddane obserwacji w warunkach szpitalnych. Osoby te do chwili obecnej by�y poddawane obserwacji w zwyk�ych szpitalach psychiatrycznych. Skutkowa�o to cz�stymi ucieczkami os�b aresztowanych (niebezpiecznych dla porz�dku publicznego), pope�nianiem niekiedy zbrodni w czasie ucieczki, powodowa�o tak�e naruszanie praw obywatelskich innych pacjent�w szpitali psychiatrycznych poprzez ograniczenie ich swob�d. Obserwacje wobec os�b, kt�re wykazuj� znaczny stopie� demoralizacji lub zagro�enia ponowieniem czynu o znacznej spo�ecznej szkodliwo�ci albo co do kt�rych zachodzi uzasadniona obawa ucieczki i ukrywania si� lub te� podejrzanej o pope�nienie przest�pstwa w zorganizowanej grupie lub zwi�zku maj�cym na celu przest�pstwo, wykonywane b�d� w oddzia�ach psychiatrycznych zak�ad�w opieki zdrowotnej przy aresztach �ledczych lub zak�adach karnych. W kraju dostosowania do warunk�w wzmocnionego zabezpieczenia wymaga� b�dzie pi�� oddzia��w psychiatrycznych, kt�re dysponowa� b�d� ��cznie 75 miejscami dla os�b niebezpiecznych, obserwowanych w „cywilnych” zak�adach psychiatrycznych. ⇒
Do II grupy zada� nale�y, zgodnie z zapisami ustawy kodeks karny wykonawczy art.201 � 3, zapewnienie prawid�owej realizacji �rodka zabezpieczaj�cego w warunkach wzmocnionego zabezpieczenia wobec populacji najbardziej niebezpiecznych zaburzonych psychicznie doros�ych sprawc�w czyn�w zabronionych. Zadanie to jest ju� realizowane w cz�ci oddzia��w psychiatrycznych szpitali psychiatrycznych, ale wychodz�c naprzeciw zapotrzebowaniu oraz bior�c pod uwag� niskie koszty adaptacji w szpitalu – Zespole Opieki Zdrowotnej w D�bicy, mo�liwe b�dzie uzyskanie dodatkowych 25 ��ek. Pozwoli to na realizacj� �rodka zabezpieczaj�cego w warunkach wzmocnionego zabezpieczenia dla populacji wojew�dztwa podkarpackiego i wojew�dztw o�ciennych, zapewniaj�c bezpiecze�stwo powszechne na w�a�ciwym poziomie. Dodatkowo zako�czenia wymagaj� inwestycje w zak�adach psychiatrycznych w Choroszczy i Jaros�awiu. Ponadto, w zakres realizacji tego zadania wchodzi, zgodnie z ww. rozporz�dzeniem, finansowanie dzia�alno�ci Krajowej Komisji Psychiatrycznej ds. �rodk�w Zabezpieczaj�cych.
Do III grupy zada� nale�y zapewnienie realizacji zbierania danych statystycznych zgodnie z rozporz�dzeniem Rady Ministr�w w sprawie programu bada� statystycznych
V. KOSZTORYS
1. Adaptacja oddzia��w psychiatrycznych w zak�adach, w kt�rych realizowane b�d� obserwacje s�dowo-psychiatryczne w warunkach wzmocnionego zabezpieczenia. (ustawa – Kodeks post�powania karnego, art.203 � 5).
Jednostka realizuj�ca program
suma wnioskowana
Wojew�dzki Samodzielny Psychiatryczny Zesp� Publicznych Zak�ad�w Opieki Zdrowotnej im. Prof. Jana Mazurkiewicza w Pruszkowie
1.260.000 z�
ustawa-kodeks post�powania karnego i rozporz�dzenie Ministra Zdrowia do art.203 � 5 ustawy Kodeks karny wykonawczy
Szpital Specjalistyczny im. Babi�skiego w Krakowie
1.259.000 z�
Wymienione powy�ej zak�ady opieki zdrowotnej powinny wyposa�y� (tak jak w przypadku wymog�w okre�lonych dla realizacji �rodka zabezpieczaj�cego) oddzia�y w nast�puj�ce zabezpieczenia: -
drzwi i okna z urz�dzeniami uniemo�liwiaj�cymi sprawcom czyn�w zabronionych samowolne opuszczenie oddzia�u, -
systemy telewizji wewn�trznej, umo�liwiaj�cej obserwacj� drzwi wej�ciowych, okien zewn�trznych, sal og�lnych, izolatek oraz korytarzy,
system elektroniczny sygnalizuj�cy niekontrolowane otwarcie drzwi i okien. W ramach adaptacji konieczna jest przebudowa architektoniczna oddzia��w, kt�ra umo�liwi wydzielenie mniejszych 10-��kowych pododdzia��w (z uwagi na zdarzaj�ce si� mo�liwe zachowania agresywne i bunty), a tak�e zabezpieczenie i przygotowanie terenu rekreacyjnego wraz z odpowiednim ogrodzeniem.
��cznie 2.519.000 z�. - wydatki inwestycyjne.
2. Adaptacja oddzia��w psychiatrycznych w zak�adach, w kt�rych realizowany b�dzie �rodek zabezpieczaj�cy w warunkach wzmocnionego zabezpieczenia. Adaptacja obejmuje dostosowanie oddzia��w do wymog�w wykonywania tego �rodka. Jednostka realizuj�ca program
Specjalistyczny Psychiatryczny Zesp� Opieki Zdrowotnej im. Prof. A. K�pi�skiego w Jaros�awiu
700.000 z�
ustawa Kodeks karny wykonawczy
Samodzielny Publiczny Psychiatryczny Zak�ad Opieki Zdrowotnej w Choroszczy
1.100.000 z�
Zesp� Opieki Zdrowotnej w D�bicy
1.181.000 z�
Uj�te w tej grupie zak�ady opieki zdrowotnej powinny wyposa�y� swoje oddzia�y w zabezpieczenia analogiczne do zabezpiecze� dla realizacji obserwacji s�dowo-psychiatrycznych.
��cznie – 2. 981. 000 z� wydatki inwestycyjne
Wydatki bie��ce 290.000 z�. – dzia�alno�� Krajowej Komisji Psychiatrycznej ds. �rodk�w Zabezpieczaj�cych.
3. Realizacja przez Instytut Psychiatrii i Neurologii w Warszawie zada� na�o�onych zapisami ustawy o statystyce publicznej.
Wydatki bie��ce 210.000 z�.
VI. REALIZATORZY PROGRAMU 1.
Wojew�dzki Samodzielny Psychiatryczny Zesp� Publicznych Zak�ad�w Opieki Zdrowotnej im. Prof. Jana Mazurkiewicza w Pruszkowie,
Szpital Specjalistyczny im. Babi�skiego w Krakowie,
Specjalistyczny Psychiatryczny Zesp� Opieki Zdrowotnej im. A. K�pi�skiego w Jaros�awiu,
Samodzielny Publiczny Psychiatryczny Zak�ad Opieki Zdrowotnej w Choroszczy,
Zesp� Opieki Zdrowotnej w D�bicy,
Instytut Psychiatrii i Neurologii w Warszawie.
VII. HARMONOGRAM REALIZACJI ZADA�
Realizacja zada� inwestycyjnych, dotycz�cych adaptacji oddzia��w psychiatrycznych do wykonywania obserwacji s�dowo-psychiatrycznych oraz adaptacji oddzia��w do wykonywania �rodka zabezpieczaj�cego w warunkach wzmocnionego zabezpieczenia obejmuje okres kwiecie� – grudzie� 2004. VIII. UZASADNIENIE MO�LIWO�CI PRZEPROWADZENIA PROGRAMU.
Program na rok 2004 stanowi kontynuacj� zada� okre�lonych w aktach wykonawczych do wymienionych powy�ej ustaw. Wskazani w Programie realizatorzy zada� dysponuj� odpowiednim zapleczem w postaci specjalnie przystosowanych i wyposa�onych oddzia��w szpitalnych. Te jednostki, w kt�rych w roku bie��cym przeprowadzona zostanie adaptacja pomieszcze� do realizacji �rodka zabezpieczaj�cego i do prowadzenia obserwacji s�dowo-psychiatrycznych, w latach nast�pnych b�d� mog�y wykonywa� te zadania.
Za��czniki do dokumentu : Wersja do drukuPowr�tArtyku� przeczyta�o os�b: 4640 Napisz do nas Kontakt