Source: http://docplayer.cz/1160694-M-a-g-i-s-t-r-a-t-m-e-s-t-a-liberec.html
Timestamp: 2017-08-18 01:06:11+00:00
Document Index: 5673593

Matched Legal Cases: ['zákona č. 500', 'zákona č. 183', 'zákona č.128', 'zákona č. 183', 'zákona č.500', 'zákona č. 20', 'zákona č. 20', 'zákona č.183', 'zákona č.100', 'zákona č.334']

M A G I S T R Á T M Ě S T A LIBEREC - PDF
Download "M A G I S T R Á T M Ě S T A LIBEREC"
1 M A G I S T R Á T M Ě S T A LIBEREC 7. zasedání zastupitelstva města dne: Bod pořadu jednání: Věc: Vydání 48B. změny územního plánu města Liberec - obvodová městská sběrná komunikace Zpracoval: odbor, oddělení: Radim Stanka Stavební úřad, oddělení územního plánování telefon: Schválil: vedoucí oddělení Projednáno: vedoucí odboru Mgr. Jan Jaksch, pověřený vedoucí oddělení územního plánování Miroslav Šimek, vedoucí odboru Stavební úřad v Liberci Ing. František Hruša, náměstek primátora Ing. Ivo Palouš, určený zastupitel k jednání s pořizovatelem územně plánovací dokumentace Poznámka: projednáno v Radě města Liberec Předkládá: Ing. Jiří Kittner, v. r. primátor města Ing.František Hruša, náměstek primátora Návrh usnesení Zastupitelstvo města po projednání s c h v a l u j e
2 Předložený návrh opatření obecné povahy, kterým se vydává 48B. změna územního plánu města Liberec ve znění přílohy tohoto usnesení, která je jeho nedílnou součástí, vydává 48B. změnu územního plánu města Liberec ve znění předloženého návrhu a ukládá Ing. Františku Hrušovi, náměstkovi primátora: 1) aby zajistil oznámení o vydání 48B. změny územního plánu města Liberec ve smyslu 173 zákona č. 500/2004 Sb., správního řádu, v platném znění, 2) aby zajistil činnosti pořizovatele, dané zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, po nabytí účinnosti vydané změny. Termín: neprodleně D ů v o d o v á z p r á v a Usnesením Zastupitelstva města Liberec č. 162/09 ze dne , bylo schváleno zadání 48B. změny územního plánu města Liberec (dále jen ÚPML ). Podstata změny je popsána textové části odůvodnění OOP v kapitole 7.3 Odůvodnění přijatého řešení urbanistické koncepce tabulka PODROBNÝ POPIS NÁVRHOVÝCH LOKALIT Dokument Opatření obecné povahy (dále jen OOP ) se skládá z částí zpracovávaných pořizovatelem a z částí zpracovaných autorizovaným projektantem. Jednotlivé části jsou v dokumentu řazeny následovně: 1. Výroková část OOP, která se dále skládá z 2. textové a výkresové části. 3. Odůvodnění OOP, které se dále skládá z 4. textové a výkresové části. 1. a 3. část zpracovává pořizovatel, 2. a 4. autorizovaný projektant, vše ve vzájemné součinnosti. Návrh změny byl pořizovatelem zákonným způsobem projednán v jednání s dotčenými orgány, sousedními obcemi a krajským úřadem. Následně byl v rámci řízení o vydání změny návrh 48B. změny ÚPML projednáván veřejně. Na veřejném projednání byly vzneseny 2 námitky, které jsou řešeny v textové části odůvodnění OOP 48B. změny a to v kapitole 10. Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění a 1 připomínka, která je řešena v textové části odůvodnění OOP 48B. změny a to v kapitole 11. Vyhodnocení připomínek. Ve vzájemné součinnosti pořizovatele (Odbor Stavební úřad, oddělení územního plánování) a Odboru strategie a územní koncepce, byla dokumentace ověřena podle podmínek zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) a je předložena Zastupitelstvu města Liberec, jako příslušnému orgánu pro vydání změny. Podrobnosti o navrhovaném řešení jsou dostatečně popsány v části Odůvodnění, zpracované projektantem. S ohledem na složitost procesů pořízení územně plánovacích dokumentací upozorňuje pořizovatel členy zastupitelstva, že jsou zejména v této fázi výslovně vázáni zákonem. V 84 odst.2 písmenu x) zákona č.128/2000 Sb., o obcích, je zastupitelstvu obce vyhrazeno plnit úkoly stanovené zvláštním právním předpisem. Tím je v tomto případě stavební zákon, který v ustanovení 54 odst. 3 stanoví: V případě, že zastupitelstvo obce nesouhlasí s předloženým návrhem územního plánu nebo s výsledky jeho projednání, vrátí předložený návrh pořizovateli se svými pokyny k úpravě a novému projednání nebo jej zamítne. Při případném neschválení předloženého návrhu musí zastupitelstvo přijmout jiné usnesení podle ustanovení zákona. Tím buď nadefinuje další postup, nebo zamítnutím celou změnu zruší. 2
3 Závěr: Stanovisko pořizovatele : Předložený upravený návrh 48B. změny ÚPML, je v souladu s právními předpisy, s potřebami územního rozvoje města Liberec a s cíli a úkoly územního plánování a proto jej předkládá ke schválení a vydání Zastupitelstvem města Liberec. Příloha usnesení : opatření obecné povahy 48B. změny územního plánu města Liberec. 3
4 48B. změna územního plánu města Liberec Výroková část OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY STATUTÁRNÍ MĚSTO LIBEREC 48B. ZMĚNA ZÁVAZNÉ ČÁSTI ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA LIBEREC OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY POŘIZOVATEL: MAGISTRÁT MĚSTA LIBEREC STA VEBNÍ ÚŘA D (SU) ODB OR STR ARTE GIE A ÚZEMNÍ KONCEP CE (UK) PROJEKTANT: SAUL s.r.o. Liberec Ing. arch Jiří Plašil LIBEREC Duben 2010 Za pořizovatele: CJ MML /10- St Radim Stanka (SU) Ing.Lubor Franců (UK)
5 48B. změna územního plánu města Liberec Výroková část OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY 48B. ZMĚNA ÚZEMNÍHO PLÁNU MĚSTA LIBEREC Zastupitelstvo města Liberec, příslušné podle 6 odst. 5 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (dále jen stavební zákon ), za použití 43 odst. 4 stavebního zákona, 13 a přílohy č.7 vyhlášky č.500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, 171 a následujících zákona č.500/2004 Sb., správní řád, ve spojení s ustanovením 185 odst. 4 stavebního zákona, v y d á v á tuto 48B. změnu územního plánu města Liberec, schváleného usnesením Zastupitelstva města Liberec č. 94/02 dne , jehož závazná část byla vydána obecně závaznou vyhláškou Města Liberec č. 2 /2002, a změněného 3. změnou územního plánu města Liberec, schválenou usnesením Zastupitelstva města Liberec č.27/04 dne , jejíž závazná část byla vydána obecně závaznou vyhláškou Města Liberec č.1/2004 a dále změněného 4. změnou územního plánu města Liberec, schválenou usnesením Zastupitelstva města Liberec č.28/04 dne , jejíž závazná část byla vydána obecně závaznou vyhláškou Města Liberec č.2/2004 a dále změněného 5., 6., 7a. a 10. změnou územního plánu města Liberec, schválených usneseními Zastupitelstva města Liberec č. 91/05 a 92/05 dne , jejichž závazná část byla vydána obecně závaznou vyhláškou Města Liberec č.1/2005 a dále změněného 2. a 15. změnou územního plánu města Liberec, schválených usneseními Zastupitelstva města Liberec č. 124/05 a 125/05 dne a dále změněného 7c. a 17. změnou územního plánu města Liberec, schválenými usneseními Zastupitelstva města Liberec č. 180/05 a 183/05 dne , jejichž závazná část byla vydána obecně závaznou vyhláškou Města Liberec č.4/2005 a dále změněného 7b. a 13. změnou územního plánu města Liberec, schválených usneseními Zastupitelstvem města Liberec č. 217/05 a 218/05 dne , jejichž závazná část byla vydána obecně závaznou vyhláškou Města Liberec č.5/2005 a dále změněného 14a. změnou územního plánu města Liberec, schválenou usnesením Zastupitelstva města Liberec č.240/05 dne , jejíž závazná část byla vydána obecně závaznou vyhláškou Města Liberec č.10/2005 a dále změněného 23. změnou územního plánu města Liberec, schválenou usnesením Zastupitelstva města Liberec č.54/06 dne , jejíž závazná část byla vydána obecně závaznou vyhláškou Města Liberec č.1/2006 a dále změněného 16. změnou územního plánu města Liberec, schválenou usnesením Zastupitelstva města Liberec č.75/06 dne , jejíž závazná část byla vydána obecně závaznou vyhláškou Města Liberec č.2/2006 a dále změněného 11. změnou územního plánu města Liberec, schválenou usnesením Zastupitelstva města Liberec č.92/06 dne , jejíž závazná část byla vydána obecně závaznou vyhláškou Města Liberec č.3/2006 a dále změněného 19. změnou územního plánu města Liberec, schválenou usnesením Zastupitelstva města Liberec č.134/06 dne , jejíž závazná část byla vydána obecně závaznou vyhláškou Města Liberec č.4/2006 a dále změněného 26. změnou územního plánu města Liberec, schválenou usnesením Zastupitelstva města Liberec č.215/06 dne , jejíž závazná část byla vydána obecně závaznou vyhláškou Města Liberec č.5/2006 a dále změněného 18a. a 18b. změnou územního plánu města Liberec, schválených usneseními Zastupitelstva města Liberec č.237/06 a 238/06 dne , jejíž závazná část byla vydána obecně závaznou vyhláškou Města Liberec č.6/2006 a dále upraveného 27. změnou územního plánu města Liberec, vydanou opatřením obecné povahy Zastupitelstvem města Liberec na základě usnesení č.12/07 ze dne a dále upraveného 34. změnou územního plánu města Liberec, vydanou opatřením obecné povahy Zastupitelstvem města Liberec na základě usnesení č.190/07 ze dne a dále upraveného 40. změnou územního plánu města Liberec, vydanou opatřením obecné povahy Zastupitelstvem města Liberec na základě usnesení č.61/08 ze dne a dále upraveného 32. změnou územního plánu města Liberec, vydanou opatřením obecné povahy Zastupitelstvem města Liberec na základě usnesení č.130/08 ze dne a dále upraveného 42. změnou územního plánu města Liberec, vydanou opatřením obecné povahy Zastupitelstvem města Liberec na základě
6 48B. změna územního plánu města Liberec Výroková část OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY usnesení č.131/08 ze dne a dále upraveného 50. změnou územního plánu města Liberec, vydanou opatřením obecné povahy Zastupitelstvem města Liberec na základě usnesení č. 8/09 ze dne a dále upraveného 29. změnou územního plánu města Liberec, vydanou opatřením obecné povahy Zastupitelstvem města Liberec na základě usnesení č. 138/09 ze dne Dále upraveného 21. změnou územního plánu města Liberec, vydanou opatřením obecné povahy Zastupitelstvem města Liberec na základě usnesení č. 192/09 ze dne Dále upraveného 41. změnou územního plánu města Liberec, vydanou opatřením obecné povahy Zastupitelstvem města Liberec na základě usnesení č. 193/09 ze dne Dále upraveného 47. změnou územního plánu města Liberec, vydanou opatřením obecné povahy Zastupitelstvem města Liberec na základě usnesení č. 194/09 ze dne Dále upraveného 29.B změnou územního plánu města Liberec, vydanou opatřením obecné povahy Zastupitelstvem města Liberec na základě usnesení č. 17/10 ze dne Dále upraveného 37. změnou územního plánu města Liberec, vydanou opatřením obecné povahy Zastupitelstvem města Liberec na základě usnesení č. 18/10 ze dne Dále upraveného 56C. změnou územního plánu města Liberec, vydanou opatřením obecné povahy Zastupitelstvem města Liberec na základě usnesení č. ze dne Dále upraveného 39. změnou územního plánu města Liberec, vydanou opatřením obecné povahy Zastupitelstvem města Liberec na základě usnesení č. ze dne Dále upraveného 43. změnou územního plánu města Liberec, vydanou opatřením obecné povahy Zastupitelstvem města Liberec na základě usnesení č. ze dne Dále upraveného 45. změnou územního plánu města Liberec, vydanou opatřením obecné povahy Zastupitelstvem města Liberec na základě usnesení č. ze dne Dále upraveného 46. změnou územního plánu města Liberec, vydanou opatřením obecné povahy Zastupitelstvem města Liberec na základě usnesení č. ze dne A. Vymezení zastavěného území - neuplatňuje se B. Koncepce rozvoje území města Závazná část územního plánu města Liberec D Regulativy funkčního a prostorového uspořádání území se v důsledku dílčích změn provedených v 48B. změně doplňuje v kapitole 5.2 Limity využití území na str. 57 v odstavci 2. následovně: Při umisťování staveb pro bydlení v plochách navazujících lokalitu 48B bude v rámci ÚŘ měřením hluku prokázáno dodržování hygienických limitů hluku v budoucích chráněných venkovních prostorech a v budoucích chráněných venkovních prostorech staveb. C. Urbanistická koncepce C2. Vymezení zastavitelných ploch Zastavitelné plochy vymezené v grafické části územního plánu města Liberec se 48B. změnou rozšiřují o navrženou lokalitu 48B. změny dle následující tabulky: Označení dle 48B. změny Nové využití navrhované v 48B. změně Katastrální území Plochy dopravy a dopravní vybavenosti - komunikace* Doubí u Liberce 48B Vesec u Liberce Pozn.: *Jedná se částečně o změnu funkce zastavitelných ploch navržených v platném ÚPML s pouze částečným vlivem na rozsah zastavitelných ploch. Závazná část územního plánu města Liberec D Regulativy funkčního a prostorového uspořádání území se v důsledku dílčích změn provedených v 48B.Změně v kapitole 4.3 Zvláštní regulační podmínky pro jednotlivé městské sektory JZ Sektor Jihozápad na str.50 v odstavci 4. Požadavky z hlediska dopravy a technické infrastruktury doplňuje o bod: f) bude vybudována obvodová městská sběrná komunikace v úseku MÚK Doubí (I/35) průmyslová zóna Jih
7 48B. změna územního plánu města Liberec Výroková část OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY D. Koncepce veřejné infrastruktury D.1 Návrh dopravní infrastruktury Základní komunikační kostra vymezená ve výkresu č.2 grafické části územního plánu města Liberec se 48B.Změnou rozšiřuje o navrženou lokalitu 48B.Změny - obvodovou městskou sběrnou komunikaci v úseku MÚK Doubí (I/35) průmyslová zóna Jih. E. Koncepce uspořádání krajiny - neuplatňuje se F. Stanovení podmínek pro využití ploch - neuplatňuje se G. Vymezení VPS a VPO, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit Závazná část územního plánu města Liberec D Regulativy funkčního a prostorového uspořádání území se v důsledku dílčích změn provedených v 48B.Změně v kapitole 5.3 Veřejně prospěšné stavby, veřejný zájem, plochy pro asanace a asanační úpravy Veřejně prospěšné stavby na str.62 v odstavci 3.a) Dopravní stavby upravuje v bodě: D13 obvodová městská sběrná komunikace v úseku MÚK Doubí (I/35) průmyslová zóna Jih Liniové veřejně prospěšné stavby vymezené ve výkresu č.10 grafické části územního plánu města Liberec se 48B.Změnou upravují v navržené lokalitě 48B.Změny VPS D13 pro obvodovou městskou sběrnou komunikaci v úseku MÚK Doubí (I/35) průmyslová zóna Jih. Závazná část územního plánu města Liberec regulativy funkčního a prostorového uspořádání území se v důsledku dílčích změn provedených ve 48B.Změně dále nemění. H. Vymezení VPS a VPO, pro které lze uplatnit předkupní právo - neuplatňuje se I. Vymezení ploch územních rezerv, včetně podmínek jeho prověření - neuplatňuje se J. Vymezení ploch a koridorů k prověření RP, územní studií - neuplatňuje se K. Údaje o počtu listů a výkresů územního plánu Textová část 48B. změny územního plánu města Liberec obsahuje 3 strany textu. Součástí 48B. změny ÚPML Liberec jsou výkresy grafické části Hlavní výkres, 1 : 5 000, 1 x A4, výkres Doprava, 1 : 5 000, 1 x A4 a výkres Veřejně prospěšné stavby a asanace, 1 : 5 000, 1 x A4.
8 48B. změna územního plánu města Liberec Výroková část OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY
9 48B. změna územního plánu města Liberec Výroková část OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY
10 48B. změna územního plánu města Liberec Výroková část OPATŘENÍ OBECNÉ POVAHY
11 O d ů v o d n ě n í Odůvodnění opatření obecné povahy, kterým se vydává 48B. změna územního plánu města Liberec, obsahuje textovou a grafickou část. A. Textová část Textová část odůvodnění 48B. změny územního plánu Liberec obsahuje 14 stran textu. 1. Postup při pořízení změny Pořízení 48. změny územního plánu územního plánu města Liberec (dále jen ÚPML), bylo schváleno usnesením Zastupitelstva města Liberec č. 192/07 dne Ve smyslu tohoto usnesení byl v souladu se stavebním zákonem zahájen proces pořízení změny územního plánu. Pro spolupráci v procesu pořizování ÚPML a jeho změn je určen zastupitel - Ing. Ivo Palouš. Z důvodu potřeby urychleně řešit napojení průmyslové zóny Jih na průtahovou magistrálu (silnice I/35) bylo, po zpracování studie trasy, přistoupeno k rozdělení záměru výstavby nové sběrné obvodové komunikace na dva úseky a tím došlo i k rozdělení 48. změny na 48A a 48B. změnu. 48A. změna se týká (tzn. v úseku křižovatka ulic Heyrovského Průmyslová (staničení 1,5 km) do místa křižovatky ulic Ostašovská Obchodní (staničení 8,6 km). Z důvodu složitějšího projednání i vlastní přípravy realizace je tato změna řešena v rámci konceptu nově pořizovaného územního plánu města Liberec. 48B. změna se týká úseku průmyslová zóna Jih křižovatka Denso s MÚK Doubí (I/35). Ve spolupráci s odborem strategie a územní koncepce byl zpracován a následně zákonným způsobem projednán návrh zadání 48B. změny ÚPML. Na základě výsledku projednání návrhu zadání s dotčenými orgány byl upraven návrh zadání 48B. změny. Dne na 7. zasedání zastupitelstva města Liberec bylo schváleno usnesením č. 162/09 zadání 48B. změny ÚPML. Na základě schváleného zadání byl autorizovaným projektantem zpracován návrh 48B. změny ÚPML. Dne se konalo společné jednání o návrhu 48B. změny ÚPML. Na základě jednání a následně doručených stanovisek dotčených orgánů byl upraven návrh změny. Dne byla předložena upravená dokumentace návrhu 48B. změny ÚPML, včetně návrhu opatření obecné povahy, Krajskému úřadu Libereckého kraje k posouzení podle 51 stavebního zákona. Dne byl Krajským úřadem Libereckého kraje vydán souhlas s předloženým návrhem 48B. změny a tím mohlo být zahájeno řízení o vydání 48B. změny. Veřejné projednání změny bylo vypsáno na Na tomto jednání byly vzneseny 2 námitky, jejíchž vyhodnocení je řešeno v bodě 10. Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění a 1 připomínka, která je uvedena v bodě 11. Vyhodnocení připomínek. 2. Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů. Politika územního rozvoje ČR 2008 (PÚR ČR) byla schválena usnesením vlády ČR č. 929 ze dne Územní plán města Liberec i jeho 48B. změna je v souladu s požadavky a prioritami PÚR ČR. Liberec je začleněn do rozvojové oblasti OB7 Liberec. Zvláštní požadavky na 48B. změnu z pohledu PÚR ČR nevyplývají. Zásady územního rozvoje (ZÚR) Libereckého kraje zpracované v roce 2007 dosud nebyly schváleny. Ze ZÚR LK pro řešené území ÚPML dosud vyplývá požadavek respektování pásma územní ochrany výhledové trasy obchvatové komunikace. Vlastní lokalita 48B. změny je v souladu s koncepcemi této dokumentace v aktuálním stavu, nezasahuje do ploch nadregionálních a regionálních prvků ÚSES ani do koridorů nadřazené infrastruktury navržených v této dokumentaci. Soulad s touto nadřazenou dokumentací bude sledován při pokračování procesu jejího projednávání.
12 3. Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování 48B. změna vytváří předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území, který spočívá ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území a který uspokojuje potřeby současné generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích. 48B. změna zajišťuje předpoklady pro udržitelný rozvoj území změnou účelného využití a prostorového uspořádání území s cílem dosažení obecně prospěšného souladu veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území. 48B. změna koordinuje veřejné i soukromé záměry změn v území, výstavbu a jiné činnosti ovlivňující rozvoj území a konkretizuje ochranu veřejných zájmů vyplývajících ze zvláštních právních předpisů. 48B. změna ve veřejném zájmu chrání a rozvíjí přírodní a civilizační hodnoty území. Přitom chrání krajinu jako podstatnou složku prostředí života obyvatel a základ jejich totožnosti. S ohledem na to respektuje podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území a zajišťuje ochranu nezastavěného území a nezastavitelných pozemků. Zastavitelné plochy jsou vymezeny s ohledem na potenciál rozvoje území a míru využití zastavěného území. 4. Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů. 48B. změna je zpracována v souladu se zákonem č.183/2006 Sb. stavební zákon a jeho prováděcími právními předpisy přiměřeně formě platného ÚPML. Požadavky na jeho komplexní aktualizaci nebyly v zadání vzneseny. 5. Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů 48B. změna je v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a je v souladu se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů. 6. Údaje o splnění zadání 48B. změna územního plánu požaduje změnu nezastavitelných ploch zemědělské výroby a ploch urbanizované zeleně a zastavěných resp. zastavitelných ploch pracovních aktivit, ploch průmyslové výroby, plochy bydlení čistého a plochy dopravy na zastavitelné plochy dopravy a dopravní vybavenosti komunikací. Zadání 48B. změny je splněno návrhem rozšíření zastavitelných ploch v zastavěném území platného ÚPML i mimo něj a částečné změny funkce zastavitelných ploch vymezených již v platném ÚPML o koridor 1.etapy obvodové městské sběrné komunikace v úseku MÚK Doubí (I/35) průmyslová zóna Jih v jedné lokalitě 48B. Promítnutí důsledků 48B. změny do směrné části platného ÚPML nebylo podle pokynu pořizovatele v rámci 48B. změny řešeno. V době zpracování změny byly dokončeny ÚAP, v jejichž rámci bylo nově prověřeno i řešené území. 48B. změna není v rozporu s hlavní strategií rozvoje města a proto Statutární město Liberec změnu směrné části nepožaduje. Stanoviska k zadání 48B. změny jsou v návrhu 48B. změny zohledněna. Je respektován požadavek KHS prokázat při umisťování staveb pro bydlení u dopravních koridorů v rámci ÚŘ měřením hluku dodržování hygienických limitů hluku v chráněných venkovních prostorech. S ohledem na návaznost na stávající nebo v platném ÚPML navržené funkční plochy je v návrhu 48B. změny upřesněno plošné vymezení koridoru komunikace oproti podkladové dokumentaci (VALBEK Liberec, 2009).
13 7. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení Od roku 2008 jsou pro město Liberec zpracované územně analytické podklady. Z ÚAP a z aktuálně zpracovaných podkladů (dílčí dopravní studie vč. prověřování dopravním modelem) vyplývá nutnost alternativního dopravního propojení severní a jižní části města Liberec po jeho západním okraji. 48B. změna řeší dopravní propojení silnice I/35 a průmyslové zóny Jih jako 1.etapu propojení severní a jižní části města obvodovou městskou sběrnou komunikaci v úseku MÚK Svárov (I/35) Horní Hanychov MÚK Doubí (I/35), které by mohlo řešit chybějící dopravní napojení zde se rozvíjejících obytných a výrobních zón a po řádném prověření částečně nahradit spornou funkci trasy obchvatové komunikace s plošně náročným a již mnohonásobně prolomeným pásmem územní ochrany. 7.1 Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a potřeby vymezení zastavitelných ploch 48B. změna z části řeší změnu funkčního využití stávajících nezastavitelných ploch v prolukách zástavby a na jejím okraji na zastavitelné plochy dopravy a dopravní vybavenosti - komunikace. S ohledem na tuto specifickou funkci není případné vyhodnocení účelného využití zastavěného území a potřeby vymezení zastavitelných ploch relevantní. 48B. změnou navrhovaná plocha změnou funkčního využití částečně rozšiřuje zastavitelné území platného ÚPML Koncepce rozvoje území obce Návrh 48B. změny vychází ze stávajícího charakteru a uspořádání urbanistické koncepce města Liberce. Vzhledem k rozsahu a významu obvodové městské sběrné komunikace výrazně ovlivní celoměstskou dopravní koncepci i urbanistickou koncepci sektoru Jihozápad, kde se stane rozvojovým impulzem pro další navázané zastavitelné plochy až v komplexně řešeném novém ÚP. Vymezení a vnitřní členění území Rozsah řešeného území platného ÚPML definovaný v kapitole 1.1.Vymezení řešeného území podle katastrálních území textové části platného ÚPML se v důsledku dílčích změn provedených ve 48B. změně nemění. Rozsah řešeného území 48B. změny je dán požadavky zadání na posouzení a zapracování. V rámci 48B. změny je vymezena 1 lokalita v k.ú. Doubí u Liberce a Vesec u Liberce. Rozvojové předpoklady obce Rozvojové předpoklady města Liberec popsané v kapitole 5. Základní předpoklady a podmínky vývoje obce textové části platného ÚPML se v důsledku dílčích změn provedených ve 48B. změně posilují kvalitním dopravním napojením dosud nezastavěných ploch obklopených zastavěným územím a vytvořením dalšího mimoúrovňového křížení s barierou železniční trati Liberec Praha. Společenský potenciál obce Demografická problematika uvedená v kapitole 4. Demografický a sociální vývoj území textové části platného ÚPML se v důsledku dílčích změn provedených ve 48B. změně nemění. Hospodářský potenciál obce Hospodářský potenciál obce uvedený v kapitole 6.6.Výroba textové části platného ÚPML se v důsledku dílčích změn provedených v 48B. změně posiluje zkvalitněním dopravního napojení stávajících výrobních ploch a zpřístupněním nových potenciálních rozvojových ploch nevhodných pro bydlení. Potenciál životního prostředí obce Potenciál životního prostředí obce uvedený v kapitole 3. Přírodní podmínky textové části platného ÚPML se v důsledku dílčích změn provedených ve 48B. změně nemění. 48B. změna respektuje platná znění zákonů ve vztahu k ochraně přírody, vodních zdrojů, ZPF, PUPFL a platné hygienické
14 předpisy, vymezení lokality bylo upraveno na základě vyjádření orgánů státní správy již k podkladové dokumentaci (VALBEK Liberec, 2009). Koncepce řešení 48B. změny je navržena v maximálně dosažitelném souladu přírodních a civilizačních funkcí v limitech požadavků dodržení podmínek zdravého životního prostředí, v prostoru lokality budou v následujících stupních projektové přípravy chráněny hodnotné solitéry zeleně Odůvodnění ochrany a rozvoje hodnot území obce Přírodní a kulturní hodnoty Realizací záměru 48B. změny nedojde k dotčení přírodních a kulturních hodnot v řešeném území. Lokalita 48B minimalizuje zásah do prvků ÚSES, nezasahuje do vyhlášených VKP ani do lesních pozemků. Následující stupně projektové přípravy budou řešeny tak, aby zásah do městské krajiny byl plně v souladu s historicky se rozvíjejícím způsobem zástavby charakteristickým pro dané lokality. Civilizační a architektonické hodnoty Dotčení civilizačních a architektonických hodnot v řešeném území se v důsledku změny funkčního využití lokality nemění. Řešené území lokality se nachází mimo městskou památkovou zónu, nenachází se zde, ani není dotčena žádná nemovitá kulturní památka. Celé území města Liberec splňuje podmínky pro to, aby bylo považováno za území s archeologickými nálezy ÚAN III. ve smyslu zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů, a rovněž za území s výskytem archeologického dědictví ve smyslu Úmluvy o ochraně archeologického dědictví Evropy. Výskyt území s archeologickými nálezy vyššího významu (ÚAN I. + II.) nebyl pro lokalitu 48B v ÚAP ORP Liberec identifikován. Na typy území s archeologickými nálezy ÚAN I. - III. se vztahuje ohlašovací povinnost vyplývající z zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči v platném znění. To znamená, že stavebníci jsou již od přípravy stavby, tj. záměru provádět jakékoli zemní práce, při nichž může být objeven archeologický nález, povinni tento záměr oznámit Archeologickému ústavu AV ČR a umožnit jemu nebo organizaci oprávněné k archeologickým výzkumům provést na dotčeném území záchranný archeologický výzkum. Limity využití území Limity využití území města Liberec stanovené v kapitole 5.2. Limity využití území textové části územního plánu města Liberec regulativy funkčního a prostorového uspořádání území se v důsledku 48B. změny nemění. Omezení a limitující prvky vyplývající ze všech dotčených obecně závazných právních předpisů, norem a správních rozhodnutí pro 48B. změnu byly převzaty z jednotlivých výkresů a kapitol platného ÚPML a jsou po aktualizaci z ÚAP ORP Liberec uvedeny v tabulce PODROBNÝ POPIS NÁVRHOVÝCH LOKALIT kapitoly 7.3. Při řešení jsou dodržena ustanovení všech dotčených obecně závazných právních předpisů a norem s přihlédnutím k omezením, která tyto právní předpisy ukládají. Z provedených územně analytických podkladů a provedených doplňkových průzkumů a rozborů vyplývá potřeba respektovat zejména OP a BP VTL plynovodů, OP vzdušného vedení VN, OP železnice, OP průtahové komunikace, OP vysílačů RR spojů, OP letiště. 48B. změna nenavrhuje žádné nové limity vycházející z konkrétních podmínek v souvislosti s novou koncepcí funkčního a prostorového uspořádání řešeného území. 7.3 Odůvodnění přijatého řešení urbanistické koncepce V rámci zpracování návrhu 48B. změny je respektován požadavek zadání na konkretizování rozsahu a vlivu navržených změn zastavitelného území na celkovou koncepci platného ÚPML, přitom je řešení koordinováno s aktuálním stavem územního plánu, tj. včetně schválených i rozjednaných změn a rozpracovaným novým ÚP Liberec.
15 Návrh 48B. změny vychází ze stávajícího charakteru a uspořádání urbanistické koncepce města Liberce, kterou vzhledem k rozsahu a významu podstatně pozitivně ovlivňuje převedením kapacitní dopravy na nově budované resp. již s příslušnými parametry realizované trasy mimo obytné zóny a dopravním zpřístupněním nových rozvojových ploch. V rámci zpracování návrhu byly dílčím způsobem měněny hranice stávajících i v ÚPML navržených ploch s rozdílným způsobem využití. Variantní řešení nebylo prověřováno. Oproti podkladové dokumentaci byly hranice lokality 48B uvedeny do souladu s hranicí funkčních ploch vymezených v ÚPML tak, aby bez ohledu na majetkové poměry došlo ke změně funkčního využití pouze a právě na plochách, kde je to nezbytně nutné pro zachování konzistentnosti navržené lokality a navazujícího území. PODROBNÝ POPIS NÁVRHOVÝCH LOKALIT Číslo lokality dle 48B. změny 48B Katastrální území Doubí u Liberce, Vesec u Liberce Pozemky Doubí u Liberce: 605/1 část, 606/1 část, 606/2, 602/3 část, 606/3 část, 606/4 část, 608 část, 611/1 část, 611/4 část, 611/6 část, 612/3 část, 613/1 část, 627/2 část, 629 část, 630 část, 633 část, 634 část, 635 část, 637/1 část, 637/3 část, 637/4 část, 637/5 část, 637/6 část, 656/2, 659/2, 660/1 část, 660/2, 679/1 část, 679/2 část, 681/1 část, 681/2, 682/1, 682/2, 683/1 část, 686/1 část, 686/7 část, 686/10 část, 687 část, 688 část, 691/1 část, 691/2, 709 část, 733/15 část, 744/1 část, 744/28 část, 744/35 část, 744/36 část, 745/5, 762/2 část, 762/3 část, 762/4 část, 762/5 část, 762/6, 762/7 část, 762/14 část, 1181/1 část, 1182/2, 1182/3 část, 1183 část, 1185/2 část, 1185/3 část, 1185/4 Vesec u Liberce: 1503/3 část, 1503/4 část, 1503/23 část, 1503/28 část, 1503/29 část, 1503/33, 1503/34, 1503/35 část, 1503/37 část, 1505/1 část, 2060 část, 2107/1 část, 2107/2 část, 2107/3 část, Velikost plochy (m 2 ) Původní využití navržené v ÚP plochy ostatní městské zeleně (liniová, izolační) - stav i návrh, vodní toky a plochy - stav, plochy dopravy a dopravní vybavenosti - stav i návrh, plochy pracovních aktivit - stav, návrh i přestavby, plochy zemědělské a lesnické výroby - stav, plochy bydlení čistého - stav, plochy bydlení venkovského - stav Nové využití navržené v 48B. změně plochy dopravy a dopravní vybavenosti - komunikace Doporučená kapacita - Dopravní přístupnost napojení na I/35 v rekonstruované okružní křižovatce v MUK Doubí, která je součástí lokality, napojení do stávající okružní křižovatky v průmyslové zóně Jih Napojení na inženýrské sítě inženýrské sítě jsou součástí dopravní stavby (odkanalizování, veřejné osvětlení) bez vlivu na koncepci ÚPML Poznámka částečně změna funkce nezastavěných ploch uvnitř i vně zastavěného území rozšiřuje rozsah zastavitelného území ÚPML Limity využití území OP a BP VTL plynovodů, OP vzdušného vedení VN, OP železnice, OP průtahové komunikace, OP vysílačů RR spojů, OP letiště, koridor rychlého železničního spojení Liberec Turnov Hradec Králové/ Praha, OP silnice III/27810 se v zastavěném území nevymezuje, záplavové území 100-leté vody Doubského a Slunného potoka, zemědělská půda II. třídy ochrany, kontakt s místními biokoridory 1477/1497 a 1496/1498/1499, respektovat vzrostlou zeleň, při realizaci komunikace prokázat dodržení hygienických limitů hluku z této komunikace na obytné objekty 7.4 Odůvodnění koncepce veřejné infrastruktury Odůvodnění návrhu změny dopravní infrastruktury Dosavadní koncepce dopravy města Liberec stanovená v kapitole 6. Doprava textové části územního plánu města Liberec regulativy funkčního a prostorového uspořádání území založená na využití stávající sítě základních komunikací se v důsledku 48B. změny upravuje vložením nové trasy 1.etapy obvodové městské sběrné komunikace v úseku MÚK Doubí (I/35) průmyslová zóna Jih v návrhové kategorii MS8/50. Navržené řešení vycházející z podrobné podkladové dokumentace (VALBEK Liberec, 2009) navazuje na stávající komunikační síť v ulicích Minkovická a Průmyslová - Heyrovského,
16 neomezuje ostatní komunikace ani železniční trať. Je respektován koridor rychlého železničního spojení Liberec Turnov Hradec Králové/ Praha, který je součástí výkresové části ZÚR LK a ÚAP ORP Liberec, nikoliv však ÚPML. Řešení zachovává kvalitu dopravní obsluhy souvisejících území, zachovává vjezdy do areálů a zpřístupňuje další potenciálně rozvojová území, která budou prověřena novým ÚP. V rámci realizace přístupové komunikace do průmyslové zóny Jih bude řešena i dopravní obsluha zóny veřejnou dopravou, umístění nových zastávek MHD bude opodstatněné až při realizaci výše uvedených rozvojových ploch napojených na komunikaci. Obdobně bude až v novém ÚP na základě digitálního dopravního modelu rozhodnuto, zda propojení komunikace přes železniční trať s obytnými zónami Doubí a Vesec bude pouze pro pěší a cyklisty nebo i pro osobní automobilovou dopravu. Při realizaci komunikace bude prokázáno dodržení hygienických limitů hluku z této komunikace na stávající obytné objekty případně dosaženo technickými protihlukovými opatřeními na náklady investora komunikace, s nimiž podkladová dokumentace počítá. Obecně bude respektována Normová kategorizace krajských silnic II.a III.třídy, kterou schválilo Zastupitelstvo LK usnesením č.48/04/zk ze dne (pro silnici III/27810 v kontaktu s lokalitami 48/B je to S 7,5/60). Část změny se týká krajské silnice III/ U hlavních silničních průtahů, kterým navržená komunikace bezesporu je, bude navíc respektován prostor pro umístění potenciálních chodníků a cyklostezek. Odůvodnění návrhu změny technické infrastruktury Dosavadní koncepce technické infrastruktury města Liberec stanovená v kapitole 7. Technická infrastruktura textové části územního plánu města Liberec regulativy funkčního a prostorového uspořádání území se v důsledku 48B. změny nemění. 48B. změna jako celek vzhledem k charakteru ploch dopravy - komunikací nevyžaduje změnu koncepce zásobování energiemi ani změny v koncepci řešení vodovodů a kanalizace v platném ÚPML. Veškeré technické sítě (odkanalizování, veřejné osvětlení) budou součástí dopravní stavby a nejsou předmětem řešení ÚPML. Dotčené území lokality 48B je zasaženo trasami kapacitních inženýrských sítí s vymezenými příslušnými ochrannými pásmy, z nichž některé mají charakter veřejně prospěšných energetických staveb P4 přeložka VTL plynovodu DN 300 v průmyslové zóně Doubí Jih, včetně regulačních stanic VTL, P5 rekonstrukce VTL plynovodu DN 300 v trase stávajícího plynovodu včetně nových úseků od průmyslové zóny Doubí Jih na rozhraní k.ú. Vratislavice n/n a Proseč n/n. Odůvodnění návrhu změny občanského vybavení Koncepce občanského vybavení veřejné infrastruktury stanovená platným ÚPML se v důsledku 48B. změny nemění. Odůvodnění návrhu veřejných prostranství Platný ÚPML nepracuje s pojmem veřejné prostranství ve smyslu zákona č.183/2006 Sb., vyhlášek č.500 a č.501/2006 Sb. a jejich příloh. 48B. změna nenavrhuje žádné plochy veřejných prostranství ve smyslu těchto předpisů, protože jejich izolovaný návrh bez návaznosti na celkovou koncepci se jeví i s ohledem na charakter řešené plochy jako bezúčelný. Odůvodnění návrhu řešení požadavků civilní ochrany Podmínky pro činnosti na území města Liberec z hlediska civilní ochrany se v důsledku 48B. změny nemění. Pro 48B. změnu platí řešení požadavků civilní ochrany schválené ÚPML. 48B. změna nevyvolává speciální požadavky vyplývající ze zvláštních předpisů. Lokalita 48B zasahuje do stanoveného záplavového území 100-leté vody Dubského potoka a okrajově i Slunného potoka. Tato kolize byla řešena již v podrobné podkladové dokumentaci komunikace.
17 Obecně vymezení záplavového území je nutno považovat pro ÚP pouze za informativní s ohledem na způsob jeho vymezení nad mapovým podkladem jiného měřítka, který se výrazně míjí s katastrální mapou, použitou jako podklad ÚP. Konstatování, že zastavitelné plochy se podle ÚP nachází v záplavovém území znamená, že přípustnost zástavby v aktivní a pasivní zóně záplavového území bude vycházet z podmínek uvedených ve stanovení záplavového území a omezení vyplývajících z vodního zákona do doby, než se v dalších stupních projektové přípravy prokáže konkrétní zasažení pozemků individuálním posouzením průtočného profilu toku v daném místě. Lokalita 48B přispívá ke zlepšení dopravního propojení jednotlivých částí města bez kolize s železniční tratí a tím zlepšuje podmínky sledované civilní ochranou. 7.5 Odůvodnění koncepce uspořádání krajiny Koncepce uspořádání krajiny platného ÚPML se v důsledku 48B. změny nemění. Návrh lokality 48B je situován částečně na nezastavitelných plochách zemědělské půdy v prolukách zastavěného území a na jeho bezprostředním okraji. Návrhy lokality 48B se nedotýká lesních pozemků (PUPFL) ani nezasahuje do OP lesa. Realizací záměru nedojde k narušení současného charakteru krajinného rázu ani k narušení celoměstské kostry zeleně. Lokalita 48B je umístěna mimo plochy krajinných stabilizačních zón. Lokalita 48B je umístěna v blízkosti avšak mimo prvky ÚSES lokální biokoridory BK8 (dle ÚAP BK 1477/1497) a BK7 (dle ÚAP zasahuje do BK 1496/1498/1499), zachování kvalitní solitérní zeleně v oblasti lokality je zahrnuto do obecných podmínek ÚPML. Realizace lokality 48B ve svých důsledcích neznemožní průchodnost krajiny a neomezí vedení rekreačních pěších a cyklistických tras. 7.6 Odůvodnění stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití V Zadání 48B. změny nebyly požadovány a ani z řešení 48B. změny nevyplynuly změny ve stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití platného ÚPML. 7.7 Odůvodnění vymezení VPS a VPO Vymezení liniové veřejně prospěšné dopravní stavby D13 průmyslová zóna Doubí Jih ve výkresu č. 10 grafické části Územního plánu města Liberec se 48B. změnou upravuje v souladu s návrhem lokality 48B pro obvodovou městskou sběrnou komunikaci v úseku MÚK Doubí (I/35) okružní křižovatky v průmyslové zóně Jih. 7.8 Odůvodnění vymezení ploch a koridorů k prověření RP a územní studií Ve schváleném zadání 48B. změny nebyly uplatněny a ani z řešení 48B. změny nevyplynuly požadavky na prověření ploch a koridorů regulačním plánem nebo územní studií. 8. vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území spolu s informací, zda a jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí. Podle dostupných podkladů bylo při schvalování zadání 48B. změny konstatováno, že 48B. změna nebude mít vliv na vyhlášené Ptačí oblasti ani evropsky významné lokality (NATURA 2000). V zadání 48B. změny byla předpokládána nutnost provedení vyhodnocení vlivu záměru na životní prostředí podle zvláštního zákona. Ze zjišťovacího řízení dle zákona č.100/2001 Sb. v platném znění, provedených doplňkových průzkumů a známých souvislostí v řešeném území nevyplývá podstatný vliv lokalit 48B. změny na životní prostředí. Vzhledem k charakteru záměru a dotčeného území lze zájmy ochrany životního prostředí a veřejného zdraví prosadit standardními postupy podle zvláštních předpisů.
18 9. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF a PUPFL. Vyhodnocení záborů ZPF na území města Liberec provedené podle zákona č.334/92 Sb. a prováděcí vyhlášky č.13/94 Sb. v kapitole B.18. Zemědělský půdní fond textové části platného ÚPML se v důsledku dílčích změn provedených v 48B. změně doplňuje následujícím způsobem: Údaje platného ÚP se doplňují o následující lokality: 48/B k.ú. Doubí u Liberce, Vesec u Liberce (nahrazuje část původní lokality 29) plochy dopravy a dopravní vybavenosti - komunikace Následné vyhodnocení důsledků navržených změn funkčního využití lokality 48B na zemědělský půdní fond (dále ZPF) je zpracováno v intencích vyhlášky MŽP č.13/1994 Sb. ze dne (ve znění následných předpisů), kterou se upravují některé podrobnosti ochrany ZPF, dle 6 (postupy k zajištění ochrany ZPF při zpracování dokumentace staveb potřebné k vydání územního rozhodnutí, s náležitostmi dle 5.přílohy vyhlášky). Výpočty plošných požadavků lokality jsou provedeny z digitalizovaného mapového podkladu. Uváděné údaje o plochách jsou oproti ÚPML uvedeny v m2, zaokrouhleně na celé m2. CELKOVÉ SESTAVENÍ PLOŠNÝCH POŽADAVKŮ DLE ZÁKL.DRUHŮ POZEMKŮ (kapitola Bilance odnětí dle struktury ZPF a HPJ textové části platného ÚPML) Sestavení zastavitelných ploch celková z toho zábor ZPF výměra celkem záboru orná půda TTP zahrady nezemědělské pozemky celkem z toho PUPFL 48/B SZÚ LOKALITA 29 SE ZMENŠUJE O Celkem zastavitelné plochy PLOCHY MELIOROVANÉ PLOŠNÝM DRENÁŽNÍM ODVODNĚNÍM Lokalita 48B se nedotýká ploch meliorovaných plošným drenážním odvodněním. KVALITA A KATEGORIZACE ZMĚNOU DOTČENÝCH POZEMKŮ ZPF Jsou uvedeny pouze části lokality na ZPF. Charakteristiky BPEJ zastoupených v řešeném území lokalit plochy zastavitelné: číslo lokality kód BPEJ třída ochrany ZPF výměra 48/B IV II II IV V II II Pozn.: detailní rozdíly ve výměrách vyplývají z nepřesností mapových podkladů, BPEJ vyhodnocen dle CUZK Celkem plochy 48B. změny ÚPML (bez dotčené části původní lokality 29) Třída ochrany ZPF Plocha záboru ZPF Podíl I. + II. třída ochrany ZPF celkem ,19% III. až V. třída ochrany ZPF celkem ,81% Celkem zábor ZPF ,00% Pozn.: detailní rozdíly ve výměrách vyplývají z nepřesností mapových podkladů, BPEJ vyhodnocen dle CUZK
19 10. Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění a) Námitka občanského sdružení Naše Doubí o.s.: Protože nesouhlasíme s návrhem změny výše uvedené, považujeme za svou občanskou povinnost se k dané problematice vyjádřit. Protože se tato změna čtvrti doubí zásadním způsobem dotýká, dovolujeme si upozornit na podstatné souvislosti, které by rozhodně neměly být opomenuty při definitivním rozhodnutí o této změně. Přehled našich připomínek, podmětů a dotazů je zde: Přímý dopad této změny na Doubí: - trvalá ztráta hodnoty pozemků a nemovitostí v katastru Doubí - ohrožení podmínek života budoucích generací v katastru Doubí (ztráta kultury života, zdraví, možnosti přirozeného pohybu v přírodě v dané lokalitě, úsek Pilínkovské cesty pod Densem je nejbližším a jediným místem relaxace a volnočasových aktivit v této lokalitě v přírodním prostředím) - Současné zdroje emisí působící v katastru Doubí Výrobní podniky v Průmyslové zóně Jih, Makro, OC Nisa, rychlostní komunikace s denním průjezdem několika desítek tisíc vozidel, frekventovaná Boskovická ulice + ulice České Mládeže - Tato nová komunikace umístěná v bezprostřední blízkosti rychlostní komunikace a hlavní železniční tratě směrem na Turnov (trať není elektrifikovaná) by byla v tomto ohledu další významnou a nepředstavitelnou zátěží. - Minimálně 5 protihlukových stěn různé délky a prostoduchého architektonického řešení dělí v současnosti obyvatele lokality Doubí od následků novodobých změn výstavby v tomto katastru, přibude další? - Tato změna je považována obyvateli lokality za zcela zásadní, týká se plochy cca m 2 Trváme na tom, že: - Tato komunikace naruší nevratně soudržnost lidí v dané oblasti sousedské vazby, příbuzenské fyzické rozdělení čtvrtí - Změna není v souladu s historickým způsobem zástavby dané lokality, došlo k úplné ztrátě původní Pilínkovské cesty (Cesta Dělnického Hnutí) spojky čtvrtí Doubí Pilínkov bez jakékoliv adekvátní náhrady - Veřejný zájem není pouze zájem průmyslové zóny, ale koncept odkazující k všeobecnému dobru, existuje analýza potřebnosti? - Udržitelný rozvoj území není jen zájem průmyslové zóny, ale spočívá ve vyváženém vztahu: - Novou silnicí se naruší přirozené podmínky života zvěře, jejich migrace, hnízdění, bezpečnost pohybu, nemluvě o přímých důsledcích solení komunikace v zimě - Lidé hluk, prach, emise, vibrace přímé důsledky na zdravotní stav obyvatel, ztráta možnosti přirozeného pohybu v přírodě, v lokalitě bydliště lidí, narušení turistických tras - Jde o jednostranně zvýhodněný hospodářský rozvoj - Sběrná komunikace nezaručuje vyváženost vztahu ekologie, hospodářského rozvoje a sociálního aspektu na daném území Z hlediska přímého ekologického dopadu této změny na oblast Doubí máme vážné obavy z následujícího: - Nový hlavní silniční průtah a následné emise z vozidel a prach povedou ke kontaminaci a poškození přirozené potravy pro zvěř, která zde žije - Zvýšeného (již tah dost vysokého) počtu střetů zvěře s vozidly (proběhla urgence Mysliveckým sdružením Javorník na řešení problému s poraženou a zraněnou zvěří bylo požadováno snížení rychlosti a umístění dopravní značky Pozor zvěř na stávajících komunikacích). Připomínáme, že myslivci znehodnocenou část honitby cca 150 ha odmítli dále obhospodařovat díky průmyslové zóně. Byla to oblast mnoha remízků, uplatňovalo se tu ekotonální pásmo (prolínání 2 ekosystémů, vysoká druhová pestrost)
20 - Přímého znehodnocení zemědělské půdy, kontaminace krmiva a znehodnocení majetku zemědělců, kteří hospodaří na přilehlých pozemcích - Zatížení Plátenického potoka. Plátenický potok byl již opakovaně v důsledku vlivu činnosti průmyslové zóny znečištěn, havárie byly hlášeny HZS. Umělá úprava koryta navíc narušila přirozený průtok vody s negativními následky na soukromém majetku. Proto požadujeme zodpovědět: - co přinese dle studie (a zda byla vypracována) tato změna za výhody a pozitiva pro obyvatele s trvalým bydlištěm v katastru Doubí z hlediska dlouhodobého časového horizontu? - Stávající přístup do Průmyslové zóny Jih považujeme za dostačující existuje studie, která by toto tvrzení vyvracela? - Je brána v úvahu možná definitivní ztráta významných ptačích hnízdišť zaznamenaných v Natura 2000 v této lokalitě? Co bylo obsahem Dostupných podkladů a doplňkových průzkumů AD Natura? Existuje statistická studie, kolik obdobných hnízdišť se nachází vedle podobných přivaděčů? - Jedná se o veřejně prospěšnou stavbu, komu by tato stavba opravdu přinesla prospěch? Proč přednostně investovat do sběrné komunikace, když v současnosti chybí finance na opravu stávajících komunikací, vylepšení značení, opravy mostů, budování cyklostezek, které se mimochodem v katastru Doubí, Pilínkov a Horní Hanychov přímo samy nabízejí k realizaci, atd. - Úryvek z předloženého návrhu, že tato změna chrání krajinu jako podstatnou složku prostředí života obyvatel a základ jejich totožnosti viz. Text (Odůvodnění opatření obecné povahy, kterým se vydává 48B. změna územního plánu města Liberec, obsahuje textovou a grafickou část) - Proč je potřeba urychlené řešení situace napojení I/35 na Průmyslovou zónu Jih? (dotaz vychází z textu předloženého návrhu) - Jakým způsobem tato změna chrání a rozvíjí přírodní a civilizační hodnoty území? - Kde jsou záruky stran výrobních podniků v Průmyslové zóně jih, že budou v dané lokalitě podnikat i třeba za dalších 20 let? Zastupitelstvo města Liberec po projednání nevyhovuje námitce občanského sdružení Naše Doubí o.s. Odůvodnění: Ad odrážka 1.1: O trvalé ztrátě hodnoty pozemků a nemovitostí v okolí stavby městské sběrné komunikace v úseku MÚK Doubí (I/35) průmyslová zóna Jih (dále jen MSK ) můžeme spekulovat, jelikož značná část navrhované stavby je již ve stávajícím územním plánu vedena jako VPS D 13 Průmyslová zóna Doubí - Jih (od kruhového objezdu u výrobního areálu firmy Densa až po přemostění přes železniční trať do ulice Pilínkovská) a dále prochází přes stávající plochy průmyslové výroby, navrhované plochy pracovních aktivit a přes plochy přírody a krajiny. Ad odrážka 1.2: Navrhovaná komunikace je navrhovaná jako komunikace sběrná s úrovňovým křížením a s návrhovou rychlostí 50 Km/h. V prostoru severně od výrobní haly Densa je již v současném územním plánu navrhována komunikace, která byla též schválena jako veřejně prospěšná. Dá se tedy říci, že úsek komunikace od kruhového objezdu u výrobního areálu firmy Densa až k přemostění přes trať do ulice Pilínkovská respektuje trasování komunikace schválené územním