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Timestamp: 2017-07-22 12:57:57+00:00
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Matched Legal Cases: ['art. 71', 'art. 71', 'art. 1129', 'art. 1129', 'art. 64', 'art. 71', 'art 1117', 'art 1117', 'art 1125', 'art 1117', 'art 1117', 'art 1117', 'art 1117', 'art 1102', 'art 1136', 'art 1118', 'art 1118', 'art 3', 'art 1118', 'art 1138', 'art 1119', 'art 1119', 'art 1120', 'art 1120', 'art 1120', 'art 5', 'art 1120', 'art 1136', 'art 1122', 'art 1122', 'art 1124', 'art 1129', 'art 1129', 'art 1129', 'art 1129', 'art 1129', 'art 1130', 'art 1130', 'art 1130', 'art 1130', 'art 1130', 'art 1131', 'art 1131', 'artt 1134', 'art 1136', 'art 1136', 'art 1136', 'art 1137', 'art 1138', 'art 1138', 'art 1138', 'art 72', 'artt 63', 'art 2659', 'art 2659', 'art 63', 'art 63', 'art. 63', 'art 64', 'art 66', 'art 66', 'art 67', 'art 67', 'art 67', 'art. 67', 'art 68', 'art. 68', 'art 69', 'art 69', 'art. 69', 'art 70', 'art. 70', 'art 71', 'art 71', 'art 155', 'art. 155', 'art 2', 'art. 2', 'art. 1136', 'art 26', 'art 26', 'art 2', 'art. 2', 'art. 63', 'art 23', 'art. 23', 'art 5', 'art. 26', 'art. 13', 'art. 1135', 'art. 70']

LA RIFORMA DEL CONDOMINIO - ppt scaricare
PubblicatoSaverio Alfano
Presentazione sul tema: "LA RIFORMA DEL CONDOMINIO"— Transcript della presentazione:
LA RIFORMA DEL CONDOMINIOLegge n. 220 – 11 dicembre 2012 Relatori: Avv Roberto Bonacina Geom Luigi Quaresmini
PREMESSA L’amministratore di condominio è l’organo esecutivo del condominio,ed il rapporto giuridico che si istaura tra condominio e amministratore è riconducibile secondo il diritto italiano, al mandato con rappresentanza di cui agli articoli 1387 e ss e 1703 e ss del c.c. . La figura dell’amministratore ha iniziato ad affermarsi in Italia a partire dagli anni 1960, in seguito al boom economico e alle realizzazione di grandi opere di ricostruzione del dopo Guerra. Tale attività non richiedeva nessuna particolare professionalità e veniva spesso gestita come una seconda occupazione, nel corso degli anni si sono interessati al campo dell’ amministrazione degli immobili sempre più professionisti capaci e preparati che hanno saputo sfruttare le opportunità di una realtà in forte espansione. Fondamentalmente il ruolo dell’amministratore è quello di regolare il corretto uso e funzionamento delle cose comuni, oltre a preservare in buono stato l’immobile amministrato.
I REQUISITI DELL’AMMINISTRATORE CONDOMINIALELa riforma ha introdotto ex novo l’art. 71–bis delle disposizioni attuative del C.C. che definisce i requisiti per poter esercitare la professione di amministratore immobiliare, cinque di carattere morale e due di carattere professionale. In particolare l’amministratore per poter eseguire il suo mandato deve: a) godere dei diritti civili; b) non deve aver subito condanne per reati contro la pubblica amministrazione, l’amministrazione della giustizia, la fede pubblica, il patrimonio ed ogni altro reato che preveda la reclusione dai due ai cinque anni; c) non deve essere stato sottoposto a misure preventive divenute definitive , salvo che non sia intervenuta la riabilitazione; d) non deve essere interdetto o inabilitato; e) il suo nome non deve essere annotato nell’elenco dei protesti cambiari; f) deve aver conseguito il diploma di scuola secondaria di secondo grado; g) deve aver frequentato un corso di formazione iniziale e svolgere attività di formazione periodica in materia di amministrazione condominiale.
Per svolgere al meglio il suo mandato, l’amministratore deve possedere buone capacità organizzative e amministrative, deve saper individuare le migliori ditte fornitrici sulla base del servizio offerto, deve crearsi una rete di operatori che lo aiutino nello svolgimento delle sue mansioni. Deve sapere garantire un servizio efficiente ed efficace, deve avere buone conoscenze tecniche, e conoscere le nozioni di diritto privato. Fondamentale saper trasmettere sicurezza , affidabilità , serietà e disponibilità. In sostanza l’amministratore deve essere un professionista a 360 gradi e spaziare sulle tematiche condominali senza riserve. Ed è proprio il senso della legge 220/2012, in vigore dal 18 giugno 2013, che dopo un lungo periodo di elaborazione ha profondamente innovato la disciplina che regola il condominio e soprattutto le disposizioni che interessano l’amministratore di condominio. Mettendo in evidenza l’intenzione del legislatore di sollecitare la preparazione e l’aggiornamento professionale dell’amministratore di condominio nell’interesse esclusivo dei condomini.
Dobbiamo precisare che i requisiti di natura professionale di cui ai punti f) e g) non sono necessari se l’amministratore è uno dei condomini, oppure se l’amministratore ha già esercitato l’ attività per almeno un anno nel triennio precedente l’entrata in vigore della nuova legge, questo a salvaguardia dei professionisti già operanti nel settore dell’amministrazione immobiliare. Resta comunque fermo per tutti, l’obbligo di formazione periodica, ore 15 annuali, in materia di amministrazione condominiale. In un contesto economico, dove il sapere è diventato in assoluto il fattore più importante per proporre un servizio di qualità, è evidente come anche il legislatore abbia voluto dare una maggiore professionalità alla figura dell’amministratore, indicando i requisiti necessari. Ha reso necessario il possesso di un diploma di scuola secondaria di secondo grado, ma soprattutto ha reso obbligatoria la formazione continua al fine di garantire la presenza nel mercato di amministratori preparati e aggiornati a tutela degli interessi dei condomini.
PERDITA DEI REQUISITI Sempre ai sensi dell’art. 71 – bis comma 1 delle disposizioni attuative del C.C., il legislatore ha stabilito che la perdita anche di uno solo dei requisiti morali indicati alle lettere a), b), c), d), e) comporta la cessazione dell’incarico, ed ogni condomino può convocare l’assemblea per la nomina di un nuovo amministratore. Pertanto il condizionamento dell’attività di amministratore al possesso di specifici requisiti morali provocherà in mancanza di uno solo di essi la nullità del contratto di mandato. Si evidenzia, ancora una volta, come il legislatore ha rimarcato la volontà di voler tutelare gli interessi dei condomini.
Nomina dell’amministratore art. 1129La nomina dell’amministratore è obbligatoria quando i condomini sono più di otto, in precedenza l’obbligo nasceva invece quando i condomini erano più di quattro. Per la nomina dell’amministratore è richiesta la maggioranza degli intervenuti all’assemblea e almeno la metà del valore dell’edificio espresso in millesimi; Se l’assemblea non provvede alla nomina dell’amministratore la stessa viene fatta dall’autorità giudiziaria su ricorso di uno o più condomini o dell’amministratore dimissionario; L’incarico di amministratore dura in carica un anno e si intende rinnovato per eguale periodo; L’assemblea non può nominare nuovamente l’amministratore revocato a seguito di provvedimento dell’autorità giudiziaria; La nomina dell’amministratore può essere subordinata alla presentazione di una polizza assicurativa individuale, per la responsabilità civile relativa agli atti compiuti nell’esercizio del mandato;
L’accettazione dell’incarico deve avvenire in forma scritta e deve esserespecificato analiticamente, a pena di nullità della nomina stessa, l’importo del compenso dovuto e in dettaglio per l’attività da svolgere; Contestualmente all’accettazione dell’incarico l’amministratore è tenuto a comunicare i propri dati anagrafici e professionali, il codice fiscale, o se si tratta di società, anche la sede legale e la denominazione, il locale dove si trovano i registri, nonchè i giorni e gli orari in cui sono consultabili; Sul luogo di accesso al condominio o di maggior uso comune deve essere affissa una targa con indicazione delle generalità, del domicilio e dei recapiti anche telefonici dell’amministratore.
Curare la tenuta del registro dei verbali delle assemblee, del registro di contabilità, del registro di nomina e revoca dell’amministratore; Conservare tutta la documentazione inerente la propria gestione ; Fornire al condomino che ne faccia richiesta la propria situazione relativa allo stato dei pagamenti degli oneri condominiali; Redigere il rendiconto condominiale della gestione e convocare l’assemblea entro 180 giorni dalla chiusura dell’esercizio finanziario; utilizzare esclusivamente un conto corrente intestato al condominio; Consegnare tutta la documentazione relativa al condominio alla cessazione del proprio mandato ed eseguire attività urgenti al fine di evitare pregiudizio alle cose comuni senza diritto ad ulteriori compensi.
Revoca dell’amministratore art. 1129 e artRevoca dell’amministratore art e art. 64 delle disposizioni attuative Revoca senza giusta causa, l’assemblea può revocare l’amministratore in qualsiasi momento; -	La revoca per giusta causa può essere fatta valere dall’assemblea oppure dall’autorità giudiziaria su ricorso anche di un solo condomino in caso di: -	gravi irregolarità fiscali, -	mancata apertura e utilizzo del conto corrente condominiale, -	se non rende conto della sua gestione; -	se non ha dato tempestiva notizia all’assemblea della notifica di una citazione in giudizio avente un contenuto che non compete le attribuzioni dell’amministratore; - in caso di gravi irregolarità tra cui quelle indicate dall’art comma 9.
LA PROROGATIO Con il termine prorogatio si intende il prolungamento dell’esercizio delle funzioni dell’amministratore di condominio, anche dopo la scadenza del proprio mandato e fino alla nomina del nuovo amministratore . L’incarico dell’amministratore può cessare per tre motivi : Dimissioni, mancato rinnovo dell’incarico per mancanza del quorum deliberativo; Revoca per volontà dei condomini; Per gravi irregolarità ai sensi dell’art del C.C., in questo caso spetterà all’assemblea dei condomini o all’autorità giudiziaria su richiesta di almeno un condomino il compito di revocare l’amministratore. Prima della riforma l’amministratore cessato manteneva tutti i suoi poteri ordinari verso il condominio fino alla nomina di un’altro amministratore, sia in termini di attività ordinaria, sia in termini di responsabilità civile e penale e per questo aveva diritto ad un compenso.
Con la riforma del condominio (legge 220/2012) la disciplina in della prorogatio è stata completamente riformata. In tal senso l’amministratore di condominio cessato per scadenza del termine, revoca o dimissioni sarà tenuto a svolgere solo attività urgenti per le quali inoltre non potrà chiedere alcun ulteriore compenso. Secondo le nuove disposizioni quindi l’amministratore non è più dotato di poteri di ordinaria e amministrazione. Esso dovrà compiere solo attività che siano urgenti ai fini della conservazione della cosa comune ossia attività che a tale scopo devono essere eseguite immediatamente senza aspettare la nomina di un nuovo amministratore.
L’AMMINISTRATORE IN FORMA SOCIETARIAAltra novità di rilievo riguarda la previsione dell’amministrazione condominiale svolta in forma societaria. Visto il continuo incremento dei compiti dell’amministratore di condominio, e nell’ottica di poter fornire un servizio di maggior qualità, il legislatore ha reso finalmente possibile la creazione di società di servizi in materia condominiale. Con l’art. 71 bis, comma 3, delle disposizioni attuative il legislatore con la riforma condominiale ha stabilito che anche le società di cui al titolo V, del libro V del codice civile e quindi società di persone e società di capitali possono essere nominate per svolgere l’attività di amministrazione del condominio. In tali ipotesi, i requisiti di onorabilità e professionalità dovranno essere posseduti dai soci responsabili, dagli amministratori e dagli incaricati ( a volte dipendenti ) a svolgere funzioni di amministratore.
La questione della legittimità di una società quale amministratore di condominio è sempre stata molto controversa. Il problema principale era legato al presupposto che l’amministratore di condominio dovesse essere una persona fisica e che il rapporto di mandato con cui era inquadrato l’amministratore si basava essenzialmente sulla fiducia personale. Dopo varie sentenze la questione è stata definitivamente superata e pertanto ora è possibile che una società possa assumere l’incarico di amministratore. E’ innegabile che una società con un’organizzazione ben strutturata sia in grado di far fronte in maniera più adeguata alle varie necessità dei condomini. La complessità dei compiti che l’amministratore è tenuto a svolgere, le numerose e gravi responsabilità a cui è soggetto , le molteplici conoscenze richieste (contabili, tecniche , giuridiche) la capacità di gestione possono essere sicuramente svolti nel migliore dei modi da una società di servizi attraverso la propria organizzazione.
Dall’insieme delle innovazioni citate nei precedenti paragrafi, è chiara ed evidente la volontà del legislatore di affidarsi ad un ”amministratore professionista”, sempre più preparato e aggiornato. Con la legge 220/2012 possiamo finalmente dire che sparirà definitivamente, se non nei casi in cui l’amministratore è anche un condomino, la figura dell’amministratore dilettante, lasciando il posto ad una figura professionale capace e preparata.
La legge n 220 : È la terza normativa generale sul condominio (dopo il Decreto del 1934 e il Codice Civile del 1942) È composta da 32 articoli
Art 1 - modifica art 1117 c.c. Art Parti comuni dell’edificio «Sono oggetto di proprietà comune dei proprietari delle singole unità immobiliari dell’edificio, anche se aventi diritto a godimento periodico e se non risulta il contrario dal titolo: 1) tutte le parti dell’edificio necessarie all’uso comune, come il suolo su cui sorge l’edificio, le fondazioni, i muri maestri, i pilastri e le travi portanti, i tetti e i lastrici solari, le scale, i portoni di ingresso, i vestiboli, gli anditi, i portici, i cortili e le facciate; 2) le aree destinate a parcheggio nonché i locali per i servizi in comune, come la portineria, incluso l’alloggio del portiere, la lavanderia, gli stenditoi e i sottotetti destinati, per le caratteristiche strutturali e funzionali, all’uso comune; 3) le opere, le installazioni, i manufatti di qualunque genere destinati all’uso comune, come gli ascensori, i pozzi, le cisterne, gli impianti idrici e fognari, i sistemi centralizzati di distribuzione e di trasmissione per il gas, per l’energia elettrica, per il riscaldamento ed il condizionamento dell’aria, per la ricezione radiotelevisiva e per l’accesso a qualunque altro genere di flusso informativo, anche da satellite o via cavo, e i relativi collegamenti fino al punto di diramazione ai locali di proprietà individuale dei singoli condomini, ovvero, in caso di impianti unitari, fino al punto di utenza, salvo quanto disposto dalle normative di settore in materia di reti pubbliche».
Art 1 - modifica art 1117 c.c. I condomini sono considerati come proprietari delle singole unità immobiliari dell’edificio, anche se avente diritto a godimento periodico ( esplicito riferimento alla multiproprietà ) ; All’elenco delle parti comuni sono stati aggiunti: i pilastri, le travi portanti ( con doveroso riferimento all’art 1125 cc ), le facciate, i sottotetti destinati all’uso comune, le aree destinate al parcheggio ( no all’assegnazione esclusiva di posti auto nominativa perché innovazione vietata cass 1004/04 ; si all’uso turnario se non c’è possibilità di parcheggio per tutti – cass 15460/02 ) Sono stati aggiunti i nuovi impianti tecnologici: gli impianti di condizionamento, di ricezione radio TV e per l’accesso ad ogni genere di flusso informativo, anche satellitare o via cavo; La presunzione di comunione riguarda gli impianti «e i relativi collegamenti fino al punto di diramazione ai locali di proprietà individuale dei singoli condomini, ovvero, in caso di impianti unitari, fino al punto di utenza, salvo quanto disposto dalle normative di settore in materia di reti pubbliche».
Art 2 - introduce tre nuovi articoli: 1117 bis, 1117 ter, 1117 quater1117 bis. Ambito di applicabilità «Le disposizioni del presente capo si applicano, in quanto compatibili, in tutti i casi in cui più unità immobiliari o più edifici ovvero più condominii di unità immobiliari o di edifici abbiano parti comuni ai sensi dell’articolo 1117». Premesso che cio’ che caratterizza il condominio è la coesistenza di parti comuni con parti di proprietà privata , l’art 1117 bis ci fornisce implicitamente la definizione del Condominio attraverso l’ambito di applicazione della disciplina condominiale, che spazia dall’edificio composto da più unità immobiliari (condominio “classico” ) , ai plessi con più edifici ( condominio “a schiera” ), fino al condominio atipico tra cui i supercondominii ; presupposto per l’applicazione della legge condominiale è che l’edificio od il plesso edilizio siano realizzati in modo che l’utilizzazione delle unità abitative richieda anche l’uso di alcune parti comuni. l’ambito di applicabilità dell’art 1117 bis si estende anche al condominio parziale ( edificio che ha piu’opere o impianti di uso comune destinati a servire solo parte di esso ) e complesso ( blocchi di edifici distinti che presentano caratteristiche di edifici autonomi ; da non confondere con il supercondominio dove ogni edificio un condominio autonomo ) e quello minimo ( due condomini per due unità immobiliari ) ; il tutto, per quanto compatibili
1117 ter. Modificazione delle destinazioni d’uso «Per soddisfare esigenze d’interesse condominiale l’assemblea con un numero di voti che rappresenti i quattro quinti dei partecipanti al condominio e i quattro quinti del valore dell’edificio, può modificare la destinazione d’uso delle parti comuni. La convocazione dell’assemblea deve essere affissa per non meno di trenta giorni consecutivi nei locali di maggior uso comune o negli spazi a tal fine destinati e deve effettuarsi mediante lettera raccomandata o equipollenti mezzi telematici, in modo da pervenire almeno venti giorni prima della data di convocazione. La convocazione dell’assemblea, a pena di nullità, deve indicare le parti comuni oggetto della modificazione e la nuova destinazione d’uso. La deliberazione deve contenere la dichiarazione espressa che sono stati effettuati gli adempimenti di cui ai precedenti commi. Sono vietate le modificazioni delle destinazioni d’uso che possono recare pregiudizio alla stabilità o alla sicurezza del fabbricato o che ne alterano il decoro architettonico».
L’art 1117 ter disciplina ex novo l’intervento dell’assemblea in quelle che vengono definite come «modificazione delle destinazioni d’uso volte a soddisfare esigenze di interesse condominiale». Taluno vi legge ipotesi di passaggio dall’uso comune all’uso esclusivo, altri la possibilità di dettare modifiche alle destinazioni d’uso fissate nei regolamenti, altri ancora innovazioni particolarmente incisive e tali da ostacolare l’uso della parte comune da parte di qualcuno degli interessati ; si ritiene pertinente l’opinione degli autori ( es Figini , Terzago pag 151 – ed 2015 “il condominio” ) secondo cui la modifica della destinazione d’uso delle parti comuni è diretta a soddisfare esigenze di natura condominiale , cioè a qualcosa che resta parte parte comune ancorchè modificata nella destinazione d’uso , e non puo’ spingersi alla vendita delle parti comuni poiché cio’ non corrisponde alla lettera della norma dove si parla di modificazione della destinazione d’uso e non di soppressione e/o eliminazione e/o sostituzione della stessa . Per certo deve trattarsi di variazioni che rispettino la sicurezza ed il decoro architettonico dell’edificio. La delibera richiede una speciale convocazione, con l’avviso che deve contenere l’indicazione delle parti comuni oggetto della modificazione e la nuova destinazione. L’avviso deve essere esposto per trenta giorni consecutivi nei locali di maggior uso comune (l’androne, gli ingressi) e deve effettuarsi mediante lettera raccomandata o equipollenti mezzi telematici, in modo da pervenire almeno venti giorni prima della data di convocazione.
1117 quater. Tutela delle destinazioni d’uso «In caso di attività che incidono negativamente e in modo sostanziale sulle destinazioni d’uso delle parti comuni, l’amministratore o i condomini, anche singolarmente, possono diffidare l’esecutore e possono chiedere la convocazione dell’assemblea per far cessare la violazione, anche mediante azioni giudiziarie. L’assemblea delibera in merito alla cessazione di tali attività con la maggioranza prevista dal secondo comma dell’articolo 1136». L’art 1117 quater delinea una particolare procedura per eliminare eventuali attività contrarie da parte di condomini alle destinazioni d’uso delle parti comuni con implicito rimando all’art 1102 cc . L’amministratore o il singolo condomino possono diffidare l’esecutore dell’attività lesiva e chiedere la convocazione dell’assemblea ( che delibera con le maggioranze di cui all’art 1136, 2 comma ) che potrà deliberare anche azioni giudiziarie con la maggioranza degli intervenuti e di almeno la metà del valore dell’edificio. La nuova norma prevede che l’assemblea abbia attribuzione indiscutibile in questa materia.
Art 3 – integra art 1118 c.c. 1118. Diritti dei partecipanti sulle parti comuni «Il diritto di ciascun condomino sulle parti comuni, salvo che il titolo non disponga altrimenti, è proporzionale al valore dell’unità immobiliare che gli appartiene. Il condomino non può rinunziare al suo diritto sulle parti comuni. Il condomino non può sottrarsi all’obbligo di contribuire alle spese per la conservazione delle parti comuni, neanche modificando la destinazione d’uso della propria unità immobiliare, salvo quanto disposto da leggi speciali. Il condomino può rinunciare all’utilizzo dell’impianto centralizzato di riscaldamento o di condizionamento, se dal suo distacco non derivano notevoli squilibri di funzionamento o aggravi di spesa per gli altri condomini. In tal caso il rinunziante resta tenuto a concorrere al pagamento delle sole spese per la manutenzione straordinaria dell’impianto e per la sua conservazione e messa a norma».
Art 3 – integra art 1118 c.c. L’art 3 ha integrato l’art 1118 sui diritti dei partecipanti sulle parti comuni. 1 comma : Si conferma che il diritto sulle cose comuni è proporzionale al valore dell’unità immobiliare di ciascuno. 2 comma : Il divieto di rinunciare al diritto sulle cose comuni è assoluto ed è norma inderogabile ( art 1138 , 4 comma, cc ) 3 comma : Il condomino non può sottrarsi all’obbligo di pagare le spese, neppure modificando la destinazione d’uso del’immobile 4 comma : Con norma derogabile dal regolamento contrattuale è stata recepita la giurisprudenza sul distacco dall’impianto centralizzato di riscaldamento o condizionamento ; cio’ è permesso se non ne derivano notevoli squilibri di funzionamento o aggravi di spesa per gli altri condomini ( occorre una relazione tecnica ) ; resta fermo l’obbligo di concorrere nelle spese per la manutenzione straordinaria e per la conservazione e messa a norma dell’impianto. Permane il problema della contabilizzazione della quota forfettaria per la compensazione del calore (“fuga” o “perdita di calore ) di cui l’immobile staccata continua a godere ; occorre valutare caso per caso . Utile riferimento per Terzago è la norma UNI 10200/13 che differenzia il consumo “volontario” da quello “involontario “ per perdite energetiche fisse da ripartire tra tutti pro quota , anche i distaccati ( vedasi : cass n quanto una quota forfettaria determinata dall’assemblea)
Art 4 – modifica art 1119 c.c. 1119. Indivisibilità«Le parti comuni dell’edificio non sono soggette a divisione, a meno che la divisione possa farsi senza rendere più incomodo l’uso della cosa a ciascun condomino e con il consenso di tutti i partecipanti al condominio». L’art quattro ha aggiunto alle originarie previsioni dell’art 1119, per le quali le parti comuni non sono soggette a divisione se non possa farsi senza rendere più incomodo l’uso della cosa comune a ciascun condomino, l’ulteriore requisito del consenso di tutti i partecipanti. La divisione delle cose comuni richiede quindi il consenso unanime dei condomini.
Art 5 – modifica art 1120 c.c. 1120. Innovazioni«I condomini, con la maggioranza indicata dal quinto comma dell’articolo 1136, possono disporre tutte le innovazioni dirette al miglioramento o all’uso più comodo o al maggior rendimento delle cose comuni. I condomini, con la maggioranza indicata dal secondo comma dell’articolo 1136, possono disporre le innovazioni che, nel rispetto della normativa di settore, hanno ad oggetto: 1) le opere e gli interventi volti a migliorare la sicurezza e la salubrità degli edifici e degli impianti; 2) le opere e gli interventi previsti per eliminare le barriere architettoniche, per il contenimento del consumo energetico degli edifici e per realizzare parcheggi destinati a servizio delle unità immobiliari o dell’edificio, nonché per la produzione di energia mediante l’utilizzo di impianti di cogenerazione, fonti eoliche, solari o comunque rinnovabili da parte del condominio o di terzi che conseguano a titolo oneroso un diritto reale o personale di godimento del lastrico solare o di altra idonea superficie comune;
(segue art 1120 c.c.) 3) l’installazione di impianti centralizzati per la ricezione radiotelevisiva e per l’accesso a qualunque altro genere di flusso informativo, anche da satellite o via cavo, e i relativi collegamenti fino alla diramazione per le singole utenze, ad esclusione degli impianti che non comportano modifiche in grado di alterare la destinazione della cosa comune e di impedire agli altri condomini di farne uso secondo il loro diritto. L’amministratore è tenuto a convocare l’assemblea entro trenta giorni dalla richiesta anche di un solo condomino interessato all’adozione delle deliberazioni di cui al precedente comma. La richiesta deve contenere l’indicazione del contenuto specifico e delle modalità di esecuzione degli interventi proposti. In mancanza, l’amministratore deve invitare senza indugio il condomino proponente a fornire le necessarie integrazioni. Sono vietate le innovazioni che possano recare pregiudizio alla stabilita o alla sicurezza del fabbricato, che ne alterino il decoro architettonico o che rendano talune parti comuni dell’edificio inservibili all’uso o al godimento anche di un solo condomino».
Art 5 – modifica art 1120 c.c. L’art 5 ha introdotto nuove fattispecie, modificando l’art 1120 sulle innovazioni. È rimasto inalterato il primo comma, riferito alle variazioni della sostanza delle cose comuni o della loro destinazione, che però siano prive delle ulteriori caratteristiche che connotano le nuove figure. Dette innovazioni potranno essere approvate con i nuovi quorum (art 1136, 5° comma), e quindi con un numero di voti che rappresenti la maggioranza degli intervenuti ( e non dei partecipanti al condominio ) ed almeno i due terzi del valore dell’edificio. Potranno essere invece approvate con quorum inferiori (maggioranza degli intervenuti e metà del valore dell’edificio) le innovazioni VIRTUOSE o AGEVOLATE , che abbiano ad oggetto opere e interventi volti a migliorare la sicurezza e la salubrità degli edifici e degli impianti; le opere e gli interventi per eliminare le barriere architettoniche, il contenimento dei consumi energetici, la realizzazione di parcheggi destinati a servizio delle unità immobiliari o dell’edificio; la produzione di energia mediante l’utilizzo di impianti di cogenerazione, fonti eoliche, solari o comunque rinnovabili; l’installazione di impianti centralizzati per la ricezione radiotelevisiva e per l’accesso a qualunque altro genere di flusso informativo, anche da satellite o via cavo. Chi intenda fare deliberare queste ultime innovazioni ha titolo per chiedere all’amministratore di convocare l’assemblea. L’amministratore deve provvedere alla convocazione, salvo che non ritenga di chiedere necessarie integrazioni del contenuto e delle modalità di esecuzione degli interventi proposti. Inalterato l’ultimo comma in merito alle innovazioni vietate
Art 6 – modifica art 1122 c.c. 1122. Opere su parti di proprietà o uso individuale «Nell’unità immobiliare di sua proprietà ovvero nelle parti normalmente destinate all’uso comune, che siano state attribuite in proprietà esclusiva o destinate all’uso individuale, il condomino non può eseguire opere che rechino danno alle parti comuni ovvero determinino pregiudizio alla stabilità, alla sicurezza o al decoro architettonico dell’edificio. In ogni caso è data preventiva notizia all’amministratore che ne riferisce all’assemblea». L’articolo 6 ha modificato l’art c.c. in tema di opere su parti di proprietà o uso individuale ; l’applicazione della nuova norma riguarda le unità immobiliari e le parti normalmente destinate all’uso comune, attribuite in proprietà esclusiva o destinate all’uso individuale. Il condomino non può eseguire opere che rechino danno alle parti comuni o che determinino pregiudizio alla stabilità, alla sicurezza o al decoro architettonico dell’edificio ; è sancito in ogni caso l’obbligo di preventiva notizia all’amministratore, che ne riferisce all’assemblea.
Art 7 – introduce due nuovi articoli: 1122 bis e 1122 ter1122 bis. Impianti non centralizzati di ricezione radiotelevisiva e di produzione di energia da fonti rinnovabili «Le installazioni di impianti non centralizzati per la ricezione radiotelevisiva e per l’accesso a qualunque altro genere di flusso informativo, anche da satellite o via cavo, e i relativi collegamenti fino al punto di diramazione per le singole utenze sono realizzati in modo da recare il minor pregiudizio alle parti comuni e alle unità immobiliari di proprietà individuale, preservando in ogni caso il decoro architettonico dell’edificio, salvo quanto previsto in materia di reti pubbliche. È consentita l’installazione di impianti per la produzione di energia da fonti rinnovabili destinati al servizio di singole unità del condominio sul lastrico solare, su ogni altra idonea superficie comune e sulle parti di proprietà individuale dell’interessato. Qualora si rendano necessarie modificazioni delle parti comuni, l’interessato ne dà comunicazione all’amministratore indicando il contenuto specifico e le modalità di esecuzione degli interventi.
(segue art 1122 bis c.c.) L’assemblea può prescrivere, con la maggioranza di cui al quinto comma dell’articolo 1136, adeguate modalità alternative di esecuzione o imporre cautele a salvaguardia della stabilità, della sicurezza o del decoro architettonico dell’edificio e, ai fini dell’installazione degli impianti di cui al secondo comma, provvede, a richiesta degli interessati, a ripartire l’uso del lastrico solare e delle altre superfici comuni, salvaguardando le diverse forme di utilizzo previste dal regolamento di condominio o comunque in atto. L’assemblea, con la medesima maggioranza, può altresì subordinare l’esecuzione alla prestazione, da parte dell’interessato, di idonea garanzia per i danni eventuali. L’accesso alle unità immobiliari di proprietà individuale deve essere consentito ove necessario per la progettazione e per l’esecuzione delle opere. Non sono soggetti ad autorizzazione gli impianti destinati alle singole unità abitative». 33
L’articolo 1122 bis consente l’installazione:- di impianti non centralizzati di ricezione radiotelevisiva e di produzione di energia da fonti rinnovabili , imponendo che siano realizzati in modo da recare il minor pregiudizio alle parti comuni e alle unità immobiliari di proprietà individuale, e preservando il decoro architettonico dell’edificio; - di impianti per la produzione di energia da fonti rinnovabili destinati al servizio di singole unità sul lastrico solare, su ogni altra idonea superficie comune e sulle parti di proprietà individuale dell’interessato. Sono consentite anche eventuali modificazioni delle parti comuni, necessarie per la realizzazione dei detti impianti; l’assemblea con la maggioranza degli intervenuti e almeno due terzi del valore dell’edificio può prescrivere modalità alternative di esecuzione o imporre cautele a salvaguardia della stabilità, sicurezza o decoro architettonico dell’edificio, nonché subordinare l’esecuzione alla prestazione di garanzia per i danni. Con la stessa maggioranza, a richiesta degli interessati, l’assemblea provvede a ripartire l’uso del lastrico solare e delle altre superfici comuni, salvaguardando le diverse forme di utilizzo previste dal regolamento di condominio o comunque in atto
1122 ter. Impianti di videosorveglianza sulle parti comuni«Le deliberazioni concernenti l’installazione sulle parti comuni dell’edificio di impianti volti a consentire la videosorveglianza su di esse sono approvate dall’assemblea con la maggioranza di cui al secondo comma dell’articolo 1136». L’art ter consente di approvare con la maggioranza degli intervenuti assemblea ed almeno la metà del valore dell’edificio l’installazione sulle parti comuni dell’edificio di impianti di videosorveglianza su di esse; 35
Art 8 – modifica art 1124 c.c. 1124. Manutenzione e sostituzione delle scale e degli ascensori «Le scale e gli ascensori sono mantenuti e sostituiti dai proprietari delle unità immobiliari a cui servono. La spesa relativa è ripartita tra essi, per metà in ragione del valore delle singole unità immobiliari e per l’altra metà esclusivamente in misura proporzionale all’altezza di ciascun piano dal suolo. Al fine del concorso nella metà della spesa, che è ripartita in ragione del valore, si considerano come piani le cantine, i palchi morti, le soffitte o camere a tetto e i lastrici solari, qualora non siano di proprietà comune». L’articolo 8 ha modificato il primo comma dell’articolo 1124 del codice civile sulle scale. Ora la rubrica dell’articolo recita: “manutenzione e sostituzione delle scale e degli ascensori”: sono entrati nel testo di legge anche gli ascensori, peraltro secondo quanto già indicava la giurisprudenza. La parola “ricostruite” è mutata con quella “sostituiti”. Confermando la modifica già vista all’art c.c., il riferimento ai piani o alle porzioni di piano è mutato talché oggi la norma parla del “valore delle unità immobiliari”.
Art 9 – modifica art 1129 c.c. 1129. Nomina, revoca ed obblighi dell’amministratore «Quando i condomini sono più di otto, se l’assemblea non vi provvede, la nomina di un amministratore è fatta dall’autorità giudiziaria su ricorso di uno o più condomini o dell’amministratore dimissionario. Contestualmente all’accettazione della nomina e ad ogni rinnovo dell’incarico, l’amministratore comunica i propri dati anagrafici e professionali, il codice fiscale, o, se si tratta di società, anche la sede legale e la denominazione, il locale ove si trovano i registri di cui ai numeri 6) e 7) dell’articolo 1130, nonché i giorni e le ore in cui ogni interessato, previa richiesta all’amministratore, può prenderne gratuitamente visione e ottenere, previo rimborso della spesa, copia da lui firmata. L’assemblea può subordinare la nomina dell’amministratore alla presentazione ai condomini di una polizza individuale di assicurazione per la responsabilità civile per gli atti compiuti nell’esercizio del mandato. L’amministratore è tenuto altresì ad adeguare i massimali della polizza se nel periodo del suo incarico l’assemblea deliberi lavori straordinari. Tale adeguamento non deve essere inferiore all’importo di spesa deliberato e deve essere effettuato contestualmente all’inizio dei lavori. Nel caso in cui l’amministratore sia coperto da una polizza di assicurazione per la responsabilità civile professionale generale per l’intera attività da lui svolta, tale polizza deve essere integrata con una dichiarazione dell’impresa di assicurazione che garantisca le condizioni previste dal periodo precedente per lo specifico condominio.
(Segue art 1129 c.c.) Sul luogo di accesso al condominio o di maggior uso comune, accessibile anche ai terzi, è affissa l’indicazione delle generalità, del domicilio e dei recapiti, anche telefonici, dell’amministratore. In mancanza dell’amministratore, sul luogo di accesso al condominio o di maggior uso comune, accessibile anche ai terzi, è affissa l’indicazione delle generalità e dei recapiti, anche telefonici, della persona che svolge funzioni analoghe a quelle dell’amministratore. L’amministratore è obbligato a far transitare le somme ricevute a qualunque titolo dai condomini o da terzi, nonché quelle a qualsiasi titolo erogate per conto del condominio, su uno specifico conto corrente, postale o bancario, intestato al condominio; ciascun condomino, per il tramite dell’amministratore, può chiedere di prendere visione ed estrarre copia, a proprie spese, della rendicontazione periodica. Alla cessazione dell’incarico l’amministratore è tenuto alla consegna di tutta la documentazione in suo possesso afferente al condominio e ai singoli condomini e ad eseguire le attività urgenti al fine di evitare pregiudizi agli interessi comuni senza diritto ad ulteriori compensi. Salvo che sia stato espressamente dispensato dall’assemblea, l’amministratore è tenuto ad agire per la riscossione forzosa delle somme dovute dagli obbligati entro sei mesi dalla chiusura dell’esercizio nel quale il credito esigibile è compreso, anche ai sensi dell’articolo 63, primo comma, delle disposizione per l’attuazione del presente codice. L’incarico di amministratore ha durata di un anno e si intende rinnovato per eguale durata. 38
(Segue art 1129 c.c.) L’assemblea convocata per la revoca o le dimissioni delibera in ordine alla nomina del nuovo amministratore. La revoca dell’amministratore può essere deliberata in ogni tempo dall’assemblea, con la maggioranza prevista per la sua nomina oppure con le modalità previste dal regolamento di condominio. Può altresì essere disposta dall’autorità giudiziaria, su ricorso di ciascun condomino, nel caso previsto dal quarto comma dell’articolo 1131, se non rende il conto della gestione, ovvero in caso di gravi irregolarità. Nei casi in cui siano emerse gravi irregolarità fiscali o di non ottemperanza a quanto disposto dal numero 3) del dodicesimo comma, del presente articolo, i condomini, anche singolarmente, possono chiedere la convocazione dell’assemblea per far cessare la violazione e revocare il mandato all’amministratore. In caso di mancata revoca da parte dell’assemblea, ciascun condomino può rivolgersi all’autorità giudiziaria; in caso di accoglimento della domanda, il ricorrente, per le spese legali, ha titolo alla rivalsa nei confronti del condominio, che a sua volta può rivalersi nei confronti dell’amministratore revocato. Costituiscono, tra le altre, gravi irregolarità: 1) l’omessa convocazione dell’assemblea per l’approvazione del rendiconto condominiale, il ripetuto rifiuto di convocare l’assemblea per la revoca e per la nomina del nuovo amministratore o negli altri casi previsti dalla legge; 2) la mancata esecuzione di provvedimenti giudiziari e amministrativi, nonché di deliberazioni dell’assemblea; 3) la mancata apertura ed utilizzazione del conto di cui al settimo comma; 4) la gestione secondo modalità che possono generare possibilità di confusione tra il patrimonio del condominio e il patrimonio personale dell’amministratore o di altri condomini;
(Segue art 1129 c.c.) 5) l’aver acconsentito, per un credito insoddisfatto, alla cancellazione delle formalità eseguite nei registri immobiliari a tutela dei diritti del condominio; 6) qualora sia stata promossa azione giudiziaria per la riscossione delle somme dovute al condominio, l’aver omesso di curare diligentemente l’azione e la conseguente esecuzione coattiva; 7) l’inottemperanza agli obblighi di cui all’articolo 1130, numeri 6), 7) e 9); 8) l’omessa, incompleta o inesatta comunicazione dei dati di cui al secondo comma del presente articolo. In caso di revoca da parte dell’autorità giudiziaria, l’assemblea non può nominare nuovamente l’amministratore revocato. L’amministratore, all’atto dell’accettazione della nomina e del suo rinnovo, deve specificare analiticamente, a pena di nullità della nomina stessa, l’importo dovuto a titolo di compenso per l’attività svolta. Per quanto non disciplinato dal presente articolo si applicano le disposizioni di cui alla sezione I del capo IX del titolo III del libro IV. Il presente articolo si applica anche agli edifici di alloggi di edilizia popolare ed economica, realizzati o recuperati da enti pubblici a totale partecipazione pubblica o con il concorso dello Stato, delle regioni, delle province o dei comuni, nonché a quelli realizzati da enti pubblici non economici o società private senza scopo di lucro con finalità sociali proprie dell’edilizia residenziale pubblica.» 40
Art 9 – modifica art 1129 c.c. L’articolo 9 ha modificato il vecchio art c.c. in tema di nomina, revoca ed obblighi dell’amministratore introducendo le seguenti novità: a) innalzamento da quattro ad otto del numero minimo di condomini perché sia obbligatorio nominare l’amministratore; b) in caso di inerzia dell’assemblea, il ricorso per la nomina dell’amministratore può essere fatto da uno o più condomini o dall’amministratore dimissionario; c) contestualmente all’accettazione della nomina e ad ogni rinnovo dell’incarico, l’amministratore deve comunicare i propri dati anagrafici e professionali, il codice fiscale, o, se si tratta di società, anche la sede legale e la denominazione, il locale ove si trovano i quattro registri di anagrafe condominiale, dei verbali dell’assemblea, di nomina e revoca dell’amministratore e il registro di contabilità, nonché i giorni e le ore in cui ogni interessato, previa richiesta all’amministratore, può prenderne gratuitamente visione e ottenerne previo rimborso della spesa, copia da lui firmata; d) l’assemblea può subordinare la nomina alla presentazione di una polizza individuale di responsabilità civile per gli atti compiuti nell’esercizio del mandato; e) in tale caso l’amministratore deve adeguare i massimali della polizza se nel periodo del suo incarico l’assemblea deliberi lavori straordinari.
f) sul luogo di accesso al condominio o di maggiore uso comune deve essere affissa l’indicazione delle generalità, del domicilio e dei recapiti, anche telefonici, dell’amministratore, ovvero, in mancanza dell’amministratore, della persona che svolga funzioni analoghe; g) le somme ricevute a qualunque titolo dai condomini o da terzi, nonché quelle a qualsiasi titolo erogate devono transitare su uno specifico conto corrente, postale o bancario intestato al condominio, della cui rendicontazione periodica ogni condomino può prendere visione ed estrarre copia per il tramite dell’amministratore; h) alla cessazione dell’incarico l’amministratore è tenuto alla consegna di tutta la documentazione in suo possesso afferente al condominio ed e ai singoli condomini; i) alla cessazione dell’incarico l’amministratore dovrà eseguire le attività urgenti, senza diritto ad ulteriori compensi. Da chiarire se la disposizione si riferisca al semplice maturare del termine annuale o alla nomina di un nuovo amministratore : nel primo caso si prospetterebbero conseguenze pregiudizievoli anche nella cura dei rapporti con i terzi o con i fornitori, che sembrerebbe irragionevolmente ostacolata ed il divieto di ulteriori compensi risulterebbe gravatorio per il professionista ; nel secondo caso, con l’intervenuta nomina di un nuovo amministratore la disposizione in commento assumerebbe il significato di imporre il rapido passaggio delle consegne gravando sul precedente l’onere del ritardo senza ulteriori corrispettivi;
j) la nomina vale per un anno e si intende rinnovata per eguale durataj) la nomina vale per un anno e si intende rinnovata per eguale durata. Molto si discute sul significato della disposizione alquanto criptica. Sembra farsi strada l’ipotesi di una nomina annuale con un solo rinnovo; k) salva la dispensa dell’assemblea ed entro sei mesi dalla chiusura dell’esercizio nel quale il credito esigibile è compreso, l’amministratore deve riscuotere forzosamente (mediante ricorso per decreto ingiuntivo) le somme dovute dagli obbligati; l) l’assemblea convocata per la revoca o le dimissioni delibera in ordine alla nomina del nuovo amministratore. m) la revoca può essere deliberata in ogni tempo con la maggioranza prevista per la sua nomina oppure con le modalità previste dal regolamento; n) la revoca può essere disposta dall’autorità giudiziaria, secondo presupposti e con modalità ridisegnati; o) è fatto divieto di nominare amministratore chi sia stato revocato dall’autorità giudiziaria; p) all’atto dell’accettazione della nomina e del suo rinnovo, l’amministratore deve specificare analiticamente, a pena di nullità della nomina, l’importo dovuto a titolo di compenso per l’attività svolta;
Art 10 – integra art 1130 c.c. 1130. Attribuzioni dell’amministratore«L’amministratore, oltre a quanto previsto dall’articolo 1129 e dalle vigenti disposizioni di legge, deve: 1) eseguire le deliberazioni dell’assemblea, convocarla annualmente per l’approvazione del rendiconto condominiale di cui all’articolo 1130-bis e curare l’osservanza del regolamento di condominio; 2) disciplinare l’uso delle cose comuni e la fruizione dei servizi nell’interesse comune, in modo che ne sia assicurato il miglior godimento a ciascuno dei condomini; 3) riscuotere i contributi ed erogare le spese occorrenti per la manutenzione ordinaria delle parti comuni dell’edificio e per l’esercizio dei servizi comuni; 4) compiere gli atti conservativi relativi alle parti comuni dell’edificio; 5) eseguire gli adempimenti fiscali; 6) curare la tenuta del registro di anagrafe condominiale contenente le generalità dei singoli proprietari e dei titolari di diritti reali e di diritti personali di godimento, comprensive del codice fiscale e della residenza o domicilio, i dati catastali di ciascuna unità immobiliare, nonché ogni dato relativo alle condizioni di sicurezza. Ogni variazione dei dati deve essere comunicata all’amministratore in forma scritta entro sessanta giorni. L’amministratore, in caso di inerzia, mancanza o incompletezza delle comunicazioni, richiede con lettera raccomandata le informazioni necessarie alla tenuta del registro di anagrafe. Decorsi trenta giorni, in caso di omessa o incompleta risposta, l’amministrazione acquisisce le informazioni necessarie, addebitandone il costo ai responsabili;
(Segue art 1130 c.c.) 7) curare la tenuta del registro dei verbali delle assemblee, del registro di nomina e revoca dell’amministratore e del registro di contabilità. Nel registro dei verbali delle assemblee sono altresì annotate: le eventuali mancate costituzioni dell’assemblea, le deliberazioni nonché le brevi dichiarazioni rese dai condomini che ne hanno fatto richiesta; allo stesso registro è allegato il regolamento di condominio, ove adottato. Nel registro di nomina e revoca dell’amministratore sono annotate, in ordine cronologico, le date della nomina e della revoca di ciascun amministratore del condominio, nonché gli estremi del decreto in caso di provvedimento giudiziale. Nel registro di contabilità sono annotati in ordine cronologico, entro trenta giorni da quello dell’effettuazione, i singoli movimenti in entrata ed in uscita. Tale registro può tenersi anche con modalità informatizzate; 8) conservare tutta la documentazione inerente alla propria gestione riferibile sia al rapporto con i condomini sia allo stato tecnico-amministrativo dell’edificio e del condominio; 9) fornire al condomino che ne faccia richiesta attestazione relativa allo stato dei pagamenti degli oneri condominiali e delle eventuali liti in corso; 10) redigere il rendiconto condominiale annuale della gestione e convocare l’assemblea per la relativa approvazione entro centottanta giorni. 45
Art 10 – integra art 1130 c.c. L’articolo 10 ha integrato l’art in tema di attribuzioni dell’amministratore. Sono stati confermati gli obblighi già vigenti e oltre a quanto previsto dall’articolo l’amministratore deve: a) convocare annualmente l’assemblea per l’approvazione del rendiconto condominiale; b) eseguire gli adempimenti fiscali; c) curare la tenuta del registro di anagrafe condominiale contenente le generalità dei singoli proprietari e dei titolari di diritti reali e di diritti personali di godimento, comprensive del codice fiscale e della residenza o domicilio, i dati catastali di ciascuna unità immobiliare, nonché ogni dato relativo alle condizioni di sicurezza; d) curare la tenuta del registro dei verbali delle assemblee, ove sono annotate le eventuali mancate costituzioni dell’assemblea, le deliberazioni nonché le brevi dichiarazioni rese dai condomini che ne hanno fatto richiesta; e) curare la tenuta del registro di nomina e revoca dell’amministratore, ove sono annotate, in ordine cronologico, le date della nomina e della revoca di ciascun amministratore del condominio, nonché gli estremi del decreto in caso di provvedimento giudiziale;
f) curare la tenuta del registro di contabilità, ove sono annotati in ordine cronologico, entro trenta giorni da quello dell’effettuazione, i singoli movimenti in entrata ed in uscita. Tale registro può tenersi anche con modalità informatizzate; g) conservare tutta la documentazione inerente alla propria gestione riferibile sia al rapporto con i condomini sia allo stato tecnico-amministrativo dell’edificio e del condominio; h) fornire al condomino che ne faccia richiesta attestazione relativa allo stato dei pagamenti degli oneri condominiali e delle eventuali liti in corso; i) redigere il rendiconto condominiale annuale della gestione e convocare l’assemblea per la relativa approvazione entro centottanta giorni.
Art 11 – introduce art 1130 bis 1130-bis. Rendiconto condominiale«Il rendiconto condominiale contiene le voci di entrata e di uscita ed ogni altro dato inerente alla situazione patrimoniale del condominio, ai fondi disponibili ed alle eventuali riserve, che devono essere espressi in modo da consentire l’immediata verifica. Si compone di un registro di contabilità, di un riepilogo finanziario, nonché di una nota sintetica esplicativa della gestione con l’indicazione anche dei rapporti in corso e delle questioni pendenti. L’assemblea condominiale può, in qualsiasi momento o per più annualità specificamente identificate, nominare un revisore che verifichi la contabilità del condominio. La deliberazione è assunta con la maggioranza prevista per la nomina dell’amministratore e la relativa spesa è ripartita fra tutti i condomini sulla base dei millesimi di proprietà. I condomini e i titolari di diritti reali o di godimento sulle unità immobiliari possono prendere visione dei documenti giustificativi di spesa in ogni tempo ed estrarne copia a proprie spese. Le scritture e i documenti giustificativi devono essere conservati per dieci anni dalla data della relativa registrazione. L’assemblea può anche nominare, oltre all’amministratore, un consiglio di condominio composto da almeno tre condomini negli edifici di almeno dodici unità immobiliari. Il consiglio ha funzioni consultive e di controllo».
Art 11 – introduce art 1130 bis L’articolo 11 introduce l’articolo 1130 bis, in tema di rendiconto condominiale, ma anche di conservazione dei documenti e di consiglio di condominio. Il rendiconto deve essere costituito da un registro di contabilità, da un riepilogo finanziario e da una nota esplicativa della gestione con l’indicazione anche dei rapporti in corso e delle questioni pendenti. Deve contenere le voci di entrata e di uscita ed ogni altro dato inerente alla situazione patrimoniale del condominio, ai fondi disponibili ed alle eventuali riserve, che devono essere espressi in modo da consentire l’immediata verifica. L’assemblea condominiale può nominare un revisore, in qualsiasi momento o per più annualità specificamente prefigurate; la delibera deve essere presa dalla maggioranza degli intervenuti che rappresenti almeno la metà del valore dell’edificio i partecipanti e le spese sono ripartite tra i condomini per millesimi di proprietà. I condomini e i titolari di diritti di godimento sulle unità immobiliari possono prendere visione dei documenti giustificativi di spesa in ogni tempo ed estrarne copia a proprie spese. Le scritture e i documenti giustificativi devono essere conservati per dieci anni dalla data della relativa registrazione. L’assemblea può nominare, con la maggioranza degli intervenuti che rappresenti almeno la metà del valore dell’edificio, il consiglio di condominio composto da almeno tre condomini negli edifici di almeno dodici unità immobiliari, con funzioni consultive e di controllo.
Art 12 – modifica art 1131 c.c. 1131. Rappresentanza«Nei limiti delle attribuzioni stabilite dall’articolo 1130 o dei maggiori poteri conferitigli dal regolamento di condominio o dall’assemblea, l’amministratore ha la rappresentanza dei partecipanti e può agire in giudizio sia contro i condomini sia contro i terzi. Può essere convenuto in giudizio per qualunque azione concernente le parti comuni dell’edificio; a lui sono notificati i provvedimenti dell’autorità amministrativa che si riferiscono allo stesso oggetto. Qualora la citazione o il provvedimento abbia un contenuto che esorbita dalle attribuzioni dell’amministratore, questi è tenuto a darne senza indugio notizia all’assemblea dei condomini. L’amministratore che non adempie a quest’obbligo può essere revocato ed è tenuto al risarcimento dei danni». L’articolo 12 modifica l’art 1131 del codice civile, unicamente per ragioni formali: la parola “precedente” è stata così sostituita “all’articolo 1130”, a solo fine di prendere nota che si era aggiunto l’art bis.
Art 13 – modifica artt 1134 e 1135 c.c. 1134. Gestione di iniziativa individuale «Il condomino che ha assunto la gestione delle parti comuni senza autorizzazione dell’amministratore o dell’assemblea non ha diritto al rimborso, salvo che si tratti di spesa urgente». La dizione dell’art del codice civile è ora riferita al condomino che abbia preso la gestione delle parti comuni e non ha chi ha fatto spese per le cose comuni. Resta fermo che senza autorizzazione dell’amministratore o dell’assemblea non vi è diritto al rimborso, salvo che si tratti di spese urgenti
1135. Attribuzioni dell’assemblea dei condomini«Oltre a quanto è stabilito dagli articoli precedenti, l’assemblea dei condomini provvede: alla conferma dell’amministratore e all’eventuale sua retribuzione; 2) all’approvazione del preventivo delle spese occorrenti durante l’anno e alla relativa ripartizione tra i condomini; 3) all’approvazione del rendiconto annuale dell’amministratore e all’impiego del residuo attivo della gestione; 4) alle opere di manutenzione straordinaria e alle innovazioni, costituendo obbligatoriamente un fondo speciale di importo pari all’ammontare dei lavori. L’amministratore non può ordinare lavori di manutenzione straordinaria, salvo che rivestano carattere urgente, ma in questo caso deve riferirne nella prima assemblea. L’assemblea può autorizzare l’amministratore a partecipare e collaborare a progetti, programmi e iniziative territoriali promossi dalle istituzioni locali o da soggetti privati qualificati, anche mediante opere di risanamento di parti comuni degli immobili nonché di demolizione, ricostruzione e messa in sicurezza statica, al fine di favorire il recupero del patrimonio edilizio esistente, la vivibilità urbana, la sicurezza e la sostenibilità ambientale della zona in cui il condominio è ubicato». 52
Art 14 – modifica art 1136 c.c. 1136. Costituzione dell’assemblea e validità delle deliberazioni L’assemblea in prima convocazione è regolarmente costituita con l’intervento di tanti condomini che rappresentino i due terzi del valore dell’intero edificio e la maggioranza dei partecipanti al condominio. Sono valide le deliberazioni approvate con un numero di voti che rappresenti la maggioranza degli intervenuti e almeno la metà del valore dell’edificio. Se l’assemblea in prima convocazione non può deliberare per mancanza di numero legale, l’assemblea in seconda convocazione delibera in un giorno successivo a quello della prima e, in ogni caso, non oltre dieci giorni dalla medesima. L’assemblea in seconda convocazione è regolarmente costituita con l’intervento di tanti condomini che rappresentino almeno un terzo del valore dell’intero edificio e un terzo dei partecipanti al condominio. La deliberazione è valida se approvata dalla maggioranza degli intervenuti con un numero di voti che rappresenti almeno un terzo del valore dell’edificio. Le deliberazioni che concernono la nomina e la revoca dell’amministratore o le liti attive e passive relative a materie che esorbitano dalle attribuzioni dell’amministratore medesimo, le deliberazioni che concernono la ricostruzione dell’edificio o riparazioni straordinarie di notevole entità e le deliberazioni di cui agli articoli 1117-quater, 1120, secondo comma, 1122-ter nonché 1135, terzo comma, devono essere sempre approvate con la maggioranza stabilita dal secondo comma del presente articolo.
(segue art 1136 c.c.) Le deliberazioni di cui all’articolo 1120, primo comma, e all’articolo 1122-bis, terzo comma, devono essere approvate dall’assemblea con un numero di voti che rappresenti la maggioranza degli intervenuti ed almeno i due terzi del valore dell’edificio. L’assemblea non può deliberare, se non consta che tutti gli aventi diritto sono stati regolarmente convocati. Delle riunioni dell’assemblea si redige processo verbale da trascrivere nel registro tenuto dall’amministratore». 54
Art 14 – modifica art 1136 c.c. L’articolo 14 ha fortemente innovato l’articolo 1136 in tema di costituzione dell’assemblea e validità delle deliberazioni. Queste le osservazioni essenziali: scendono i quorum per la costituzione dell’assemblea in prima convocazione: rimangono i due terzi dei millesimi, ma basterà la maggioranza ( e non i due terzi) dei partecipanti; rimangono i quorum per la validità delle delibere in prima convocazione: la maggioranza degli intervenuti e la metà del valore dell’edificio; si istituiscono i quorum per la validità dell’assemblea di seconda convocazione: un terzo del valore dell’intero edificio e un terzo dei partecipanti al condominio; scendono i quorum per la validità delle delibere in seconda convocazione: la maggioranza degli intervenuti ( non 1/3) e un terzo del valore dell’edificio; si confermano i quorum per la nomina dell’amministratore, e per le altre delibere particolari (ora arricchite con i riferimenti al secondo comma dell’art e 1122 ter ): la maggioranza degli intervenuti e almeno la metà del valore dell’edificio; scendono i quorum per la validità delle delibere che dispongono innovazioni (ora arricchite con i riferimenti al secondo comma dell’art bis ): la maggioranza degli intervenuti (non quella dei partecipanti al condominio) e due terzi del valore dell’edificio.
Art 15 – modifica art 1137 c.c. 1137. Impugnazione delle deliberazioni dell’assemblea «Le deliberazioni prese dall’assemblea a norma degli articoli precedenti sono obbligatorie per tutti i condomini. Contro le deliberazioni contrarie alla legge o al regolamento di condominio ogni condomino assente, dissenziente o astenuto può adire l’autorità giudiziaria chiedendone l’annullamento nel termine perentorio di trenta giorni, che decorre dalla data della deliberazione per i dissenzienti o astenuti e dalla data di comunicazione della deliberazione per gli assenti. L’azione di annullamento non sospende l’esecuzione della deliberazione, salvo che la sospensione sia ordinata dall’autorità giudiziaria. L’istanza per ottenere la sospensione proposta prima dell’inizio della causa di merito non sospende né interrompe il termine per la proposizione dell’impugnazione della deliberazione. Per quanto non espressamente previsto, la sospensione è disciplinata dalle norme di cui al libro IV, titolo I, capo III, sezione I, con l’esclusione dell’articolo 669-octies, sesto comma, del codice di procedura civile». L’articolo 15 ha modificato l’articolo 1137 in materia di impugnazione delle deliberazioni dell’assemblea. È espressamente prevista la legittimazione, oltre che dell’assente e del dissenziente, anche dell’astenuto. È scomparso il riferimento al “ricorso”, talché l’impugnazione dovrà essere fatta con atto di citazione ( no ricorso : trib cremona n 37 – trib milano ) . Chi intenda chiedere la sospensione della deliberazione può anche presentare apposita istanza prima dell’inizio della causa, ma dovrà ricordare che non interrompe il termine di 30 giorni fissato a pena di decadenza per la proposizione dell’impugnazione.
Art 16 – modifica art 1138 c.c. 1138. Regolamento di condominio«Quando in un edificio il numero dei condomini è superiore a dieci, deve essere formato un regolamento, il quale contenga le norme circa l’uso delle cose comuni e la ripartizione delle spese, secondo i diritti e gli obblighi spettanti a ciascun condomino, nonché le norme per la tutela del decoro dell’edificio e quelle relative all’amministrazione. Ciascun condomino può prendere l’iniziativa per la formazione del regolamento di condominio o per la revisione di quello esistente. Il regolamento deve essere approvato dall’assemblea con la maggioranza stabilita dal secondo comma dell’articolo 1136 ed allegato al registro indicato dal numero 7) dell’articolo Esso può essere impugnato a norma dell’articolo 1107. Le norme del regolamento non possono in alcun modo menomare i diritti di ciascun condomino, quali risultano dagli atti di acquisto e dalle convenzioni, e in nessun caso possono derogare alle disposizioni degli articoli 1118, secondo comma, 1119, 1120, 1129, 1131, 1132, 1136 e 1137. Le norme del regolamento non possono vietare di possedere o detenere animali domestici». 57
Art 16 – modifica art 1138 c.c. L’articolo 16 introduce modifiche all’articolo 1138 del codice civile, in materia di regolamento. Si prevede che il regolamento debba essere allegato al registro dei verbali delle assemblee, che possa essere impugnato sostanzialmente secondo quanto vale per le delibere, che non possa contenere divieti di possedere o detenere animali domestici. Tale norma, nulla aggiunge. Infatti, per i regolamenti assembleari già la Corte di Cassazione ( sent. 3705/2011) aveva ritenuto l’illegittimità del divieto. Per i regolamenti contrattuali pur mancando una espressa dichiarazione è possibile ritenere che il divieto contenuto nei regolamenti contrattuali antecedenti all’avvento della riforma ( ) permane mentre per quelli futuri deve essere oggetto di clausola espressa essendo il 1138 , ultimo comma , norma comunque derogabile In tema di norme inderogabili , sono tali non solo gli artt.i del c.c. richiamati dall’art 1138,ultimo comma ( 1119, 1120, 1129, 1131, 1132,1136 e ) ma anche quelli richiamati dall’art 72 disp att cod civ ( 63,66,67 e 69 cc ( “i regolamenti di condominio non possono derogare alle disposizioni dei precedenti artt 63,66,67 e 69 “)
Art 17 – modifica art 2659 c.c. Articolo 2659. nota di trascrizione«Chi domanda la trascrizione di un atto tra vivi deve presentare al conservatore dei registri immobiliari, insieme con la copia del titolo, una nota in doppio originale, nella quale devono essere indicati: 1) il cognome ed il nome, il luogo e data di nascita e il numero di codice fiscale delle parti, nonché il regime patrimoniale delle stesse, se coniugate, secondo quanto risulta da loro dichiarazione resa nel titolo o da certificato dell’ufficiale di stato civile; la denominazione o la ragione sociale, la sede e il numero di codice fiscale delle persone giuridiche, delle società previste dai capi II, III e IV del titolo V del libro quinto e delle associazioni non riconosciute, con l’indicazione, per queste ultime e per le società semplici, anche delle generalità delle persone che le rappresentano secondo l’atto costitutivo. Per i condomini devono essere indicati l’eventuale denominazione, l’ubicazione e il codice fiscale; 2) il titolo di cui si chiede la trascrizione e la data del medesimo; 3) il cognome e il nome del pubblico ufficiale che ha ricevuto l’atto o autenticato le firme, o l’autorità giudiziaria che ha pronunziato la sentenza; 4) la natura e la situazione dei beni a cui si riferisce il titolo, con le indicazioni richieste dall’articolo 2826, nonché, nel caso previsto dall’articolo 2645-bis, comma 4, la superficie e la quota espressa in millesimi di cui a quest’ultima disposizione. Se l’acquisto, la rinunzia o la modificazione del diritto sono sottoposti a termine o a condizione, se ne deve fare menzione nella nota di trascrizione. Tale menzione non è necessaria se, al momento in cui l’atto si trascrive, la condizione sospensiva si è verificata o la condizione risolutiva è mancata ovvero il termine iniziale è scaduto.
Art 17 – modifica art 2659 c.c. L’articolo 17 ha modificato l’articolo 2659 del codice civile, primo comma, punto uno: in apparenza per imporre che nella nota di trascrizione ai registri immobiliari aventi quale parte un condominio siano indicati l’eventuale denominazione, l’ubicazione e il codice fiscale; nella sostanza per affermare espressamente la ammissibilità di trascrizione a favore e contro il condominio, aprendo la strada a non agevoli percorsi interpretativi, sulla stessa nozione di condominio e parti comuni. Allo stato, peraltro, appaiono non superabili le classiche concezioni che vedono i diritti sulle quote strettamente legati al singolo proprietario, con esclusione di atti di vera e propria disposizione che siano imposti dalla maggioranza
Art 18 – modifica art 63 disp. att. c.c.«Per la riscossione dei contributi in base allo stato di ripartizione approvato dall’assemblea, l’amministratore, senza bisogno di autorizzazione di questa, può ottenere un decreto di ingiunzione immediatamente esecutivo, nonostante opposizione, ed è tenuto a comunicare ai creditori non ancora soddisfatti che lo interpellino i dati dei condomini morosi. I creditori non possono agire nei confronti degli obbligati in regola con i pagamenti, se non dopo l’escussione degli altri condomini. In caso di mora nel pagamento dei contributi che si sia protratta per un semestre, l’amministratore può sospendere il condomino moroso dalla fruizione dei servizi comuni suscettibili di godimento separato. Chi subentra nei diritti di un condomino è obbligato solidalmente con questo al pagamento dei contributi relativi all’anno in corso e a quello precedente. Chi cede diritti su unità immobiliari resta obbligato solidalmente con l’avente causa per i contributi maturati fino al momento in cui è trasmessa all’amministratore copia autentica del titolo che determina il trasferimento del diritto». 61
Art 18 – modifica art 63 disp. att. c.c.L’articolo 18 ma drasticamente modificato l’art. 63 delle disposizioni per l’attuazione del codice civile. a) avendo confermato che l’amministratore può ottenere un decreto di ingiunzione immediatamente esecutivo senza bisogno di autorizzazione dell’assemblea, viene per la prima volta disposto che l’amministratore sia tenuto a comunicare ai creditori non ancora soddisfatti che lo interpellino i dati dei condomini morosi; b) è consentito ai creditori di agire nei confronti degli obbligati in regola con i pagamenti, ma solo dopo l’escussione degli altri condomini; c) è consentito che l’amministratore sospenda dalla fruizione dei servizi comuni il condomino moroso da più di un semestre; d) chi cede diritti su unità immobiliari resta obbligato solidalmente con l’avente causa per i contributi maturati fino al momento in cui sia trasmessa all’amministratore copia autentica del titolo che determina il trasferimento del diritto.
Art 19 – modifica art 64 disp. att. c.c.«Sulla revoca dell’amministratore, nei casi indicati dall’undicesimo comma dell’articolo 1129 e dal quarto comma dell’articolo 1131 del codice, il tribunale provvede in camera di consiglio, con decreto motivato, sentito l’amministratore in contraddittorio con il ricorrente. Contro il provvedimento del tribunale può essere proposto reclamo alla corte d’appello nel termine di dieci giorni dalla notificazione o dalla comunicazione». L’articolo 19 modifica l’articolo 64 disp. att. in tema di contenzioso sulla revoca dell’amministratore: è chiarito che il procedimento richiede il contraddittorio con il ricorrente (oltre che con l’amministratore) e si stabilisce che il termine di dieci giorni per il reclamo avanti alla Corte d’Appello decorra, oltre che dalla notifica del provvedimento di prime cure, anche dalla semplice comunicazione.
Art 20 – modifica art 66 disp. att. c.c.«L’assemblea, oltre che annualmente in via ordinaria per le deliberazioni indicate dall’articolo 1135 del codice, può essere convocata in via straordinaria dall’amministratore quando questi lo ritiene necessario o quando ne è fatta richiesta da almeno due condomini che rappresentino un sesto del valore dell’edificio. Decorsi inutilmente dieci giorni dalla richiesta, i detti condomini possono provvedere direttamente alla convocazione. In mancanza dell’amministratore, l’assemblea tanto ordinaria quanto straordinaria può essere convocata a iniziativa di ciascun condomino. L’avviso di convocazione, contenente specifica indicazione dell’ordine del giorno, deve essere comunicato almeno cinque giorni prima della data fissata per l’adunanza in prima convocazione, a mezzo di posta raccomandata, posta elettronica certificata, fax o tramite consegna a mano, e deve contenere l’indicazione del luogo e dell’ora della riunione. In caso di omessa, tardiva o incompleta convocazione degli aventi diritto, la deliberazione assembleare è annullabile ai sensi dell’articolo 1137 del codice su istanza dei dissenzienti o assenti perché non ritualmente convocati. L’assemblea in seconda convocazione non può tenersi nel medesimo giorno solare della prima. L’amministratore ha facoltà di fissare più riunioni consecutive in modo da assicurare lo svolgimento dell’assemblea in termini brevi, convocando gli aventi diritto con un unico avviso nel quale sono indicate le ulteriori date ed ore di eventuale prosecuzione dell’assemblea validamente costituitasi». 64
Art 20 – modifica art 66 disp. att. c.c.L’articolo 20 così modifica l’articolo 66 disp. att.: a) l’indicazione dell’ordine del giorno deve essere specifica; b) l’avviso, con l’indicazione del luogo e dell’ora della riunione, deve essere comunicato almeno cinque giorni prima della data di prima convocazione; c) l’avviso deve essere comunicato a mezzo posta raccomandata, posta elettronica certificata, fax o consegna a mani; d) i vizi del processo di convocazione comportano mera annullabilità della delibera, azionabile unicamente dall’interessato; e) possono essere fissate più riunioni consecutive in modo da assicurare lo svolgimento dell’assemblea in termini brevi, convocando gli aventi diritto con un unico avviso nel quale sono indicate le ulteriori date ed ore di eventuale prosecuzione dell’assemblea. Le ulteriori riunioni sono quindi semplice prosecuzione della seconda convocazione;
Art 21 – modifica art 67 disp. att. c.c.«Ogni condomino può intervenire all’assemblea anche a mezzo di rappresentante, munito di delega scritta. Se i condomini sono più di venti, il delegato non può rappresentare più di un quinto dei condomini e del valore proporzionale. Qualora un’unità immobiliare appartenga in proprietà indivisa a più persone, queste hanno diritto a un solo rappresentante nell’assemblea, che è designato dai comproprietari interessati a norma dell’articolo 1106 del codice. Nei casi di cui all’articolo 1117-bis del codice, quando i partecipanti sono complessivamente più di sessanta, ciascun condominio deve designare, con la maggioranza di cui all’articolo 1136, quinto comma, del codice, il proprio rappresentante all’assemblea per la gestione ordinaria delle parti comuni a più condominii e per la nomina dell’amministratore. In mancanza, ciascun partecipante può chiedere che l’autorità giudiziaria nomini il rappresentante del proprio condominio. Qualora alcuni dei condominii interessati non abbiano nominato il proprio rappresentante, l’autorità giudiziaria provvede alla nomina su ricorso anche di uno solo dei rappresentanti già nominati, previa diffida a provvedervi entro un congruo termine. La diffida ed il ricorso all’autorità giudiziaria sono notificati al condominio cui si riferiscono in persona dell’amministratore o, in mancanza, a tutti i condomini.
(segue art 67 disp. att.) Ogni limite o condizione al potere di rappresentanza si considera non apposto. Il rappresentante risponde con le regole del mandato e comunica tempestivamente all’amministratore di ciascun condominio l’ordine del giorno e le decisioni assunte dall’assemblea dei rappresentanti dei condominii. L’amministratore riferisce in assemblea. All’amministratore non possono essere conferite deleghe per la partecipazione a qualunque assemblea. L’usufruttuario di un piano o porzione di piano dell’edificio esercita il diritto di voto negli affari che attengono all’ordinaria amministrazione e al semplice godimento delle cose e dei servizi comuni. Nelle altre deliberazioni, il diritto di voto spetta ai proprietari, salvi i casi in cui l’usufruttuario intenda avvalersi del diritto di cui all’articolo 1006 del codice ovvero si tratti di lavori od opere ai sensi degli articoli 985 e 986 del codice. In tutti questi casi l’avviso di convocazione deve essere comunicato sia all’usufruttuario sia al nudo proprietario. Il nudo proprietario e l’usufruttuario rispondono solidalmente per il pagamento dei contributi dovuti all’amministrazione condominiale». 67
Art 21 – modifica art 67 disp. att. c.c.L’articolo 21 così modifica l’art. 67 disp. att.: a) la delega ad intervenire in assemblea in rappresentanza dell’avente diritto deve essere scritta; b) se i condomini sono più di venti, il delegato non può rappresentare più di un quinto dei condomini e del valore proporzionale (devono essere superati tanto il limite di 1/5 dei partecipanti che di 1/5 dei millesimi); c) per le unità immobiliari in comunione, i comunisti hanno diritto a un solo rappresentante nell’assemblea e dovrebbero designarlo a norma dell’articolo 1106 c.c. che prevede anche il ricorso al giudice. In fatto, è stato abrogato l’agevole strumento della designazione mediante sorteggio; d) non possono essere conferite deleghe all’amministratore, per la partecipazione a qualunque assemblea. e) per i supercondominii i cui partecipanti sono complessivamente più di sessanta, ciascun condominio deve designare il proprio rappresentante all’assemblea per la gestione ordinaria delle parti comuni a più condominii e per la nomina dell’amministratore. La disposizione è limitata alle sole assemblee che debbano deliberare sulla gestione ordinaria e sulla nomina, non per le altre adunanze (manutenzioni straordinarie e innovazioni).
La previsione di complessi ricorsi all’autorità giudiziaria per la designazione del rappresentante (oltre tutto, su ricorso di uno dei rappresentanti già nominati) e la sostanziale oscurità delle modalità di funzionamento e di calcolo dei quorum rendono la novità normativa estremamente criticabile. Poiché il rappresentante del singolo condominio deve comunicare al proprio amministratore l’ordine del giorno e le decisioni prese nel corso della assemblee, può desumersi che la nomina valga per più adunanze, ma non è dato sapere per quanto tempo, solo si sa che poi l’amministratore del singolo condominio dovrà riferirne all’assemblea di quest’ultimo; f) in caso di usufrutto devono essere convocati sia il nudo proprietario che l’usufruttuario; g) usufruttuario e nudo proprietario rispondono solidalmente per il pagamento dei contributi condominiali; h) l’usufruttuario esercita il diritto di voto solo per l’ordinaria amministrazione e per il semplice godimento delle cose e dei servizi comuni, salvo che intenda sostenere le spese rifiutate dal nudo proprietario
Art 22 – modifica art 68 disp. att. c.c.«Ove non precisato dal titolo ai sensi dell’articolo 1118, per gli effetti indicati dagli articoli 1123, 1124, 1126 e 1136 del codice, il valore proporzionale di ciascuna unità immobiliare è espresso in millesimi in apposita tabella allegata al regolamento di condominio. Nell’accertamento dei valori di cui al primo comma non si tiene conto del canone locatizio, dei miglioramenti e dello stato di manutenzione di ciascuna unità immobiliare». L’articolo 22 modifica l’art. 68 disp. att., in tema di calcolo della tabella millesimale. È stabilito che, ove non precisato dal titolo, ai sensi dell’art c.c., e per gli effetti indicati dagli artt. 1123, 1124, 1126 e 1136 c.c., il valore proporzionale di ciascuna unità immobiliare sia espresso in millesimi in apposita tabella allegata al regolamento di condominio
Art 23 – modifica art 69 disp. att. c.c.«I valori proporzionali delle singole unità immobiliari espressi nella tabella millesimale di cui all’articolo 68 possono essere rettificati o modificati all’unanimità. Tali valori possono essere rettificati o modificati, anche nell’interesse di un solo condomino, con la maggioranza prevista dall’articolo 1136, secondo comma, del codice, nei seguenti casi: 1) quando risulta che sono conseguenza di un errore; 2) quando, per le mutate condizioni di una parte dell’edificio, in conseguenza di sopraelevazione, di incremento di superfici o di incremento o diminuzione delle unità immobiliari, è alterato per più di un quinto il valore proporzionale dell’unità immobiliare anche di un solo condomino. In tal caso il relativo costo è sostenuto da chi ha dato luogo alla variazione. Ai soli fini della revisione dei valori proporzionali espressi nella tabella millesimale allegata al regolamento di condominio ai sensi dell’articolo 68, può essere convenuto in giudizio unicamente il condominio in persona dell’amministratore. Questi è tenuto a darne senza indugio notizia all’assemblea dei condomini. L’amministratore che non adempie a quest’obbligo può essere revocato ed è tenuto al risarcimento degli eventuali danni. Le norme di cui al presente articolo si applicano per la rettifica o la revisione delle tabelle per la ripartizione delle spese redatte in applicazione dei criteri legali o convenzionali».
Art 23 – modifica art 69 disp. att. c.c.L’articolo 23 modifica l’art. 69 disp. att., in tema di variazione della tabella millesimale. Rispetto alla formulazione vigente si sostituisce il riferimento ai piani o alle porzioni di piano con quello al valore delle singole unità immobiliari. Inoltre: a) è richiesta l’unanimità per la rettifica o per la modifica dei valori espressi nelle tabelle millesimali; b) sono previste due eccezioni che consentono di rettificare o modificare i valori millesimali con delibere approvate con la maggioranza degli intervenuti e almeno la metà del valore dell’edificio: se i valori millesimali siano conseguenza di un errore o sono alterati per effetto delle mutate condizioni dell’immobile, in conseguenza di sopraelevazione, di incremento di superfici (non è prevista la diminuzione di superfici) o di incremento o diminuzione delle unità immobiliari. c) la revisione per intervenute modifiche è ammessa se le stesse abbiano comportato alterazione di più di un quinto del valore proporzionale dell’unità immobiliare di un singolo condomino. d) nella causa avente ad oggetto la revisione delle tabelle può essere convenuto unicamente il condominio in persona dell’amministratore, che ne deve dare tempestiva notizia della citazione all’assemblea dei condomini pena la revoca e il risarcimento dei danni. e) le disposizioni in discorso si applicano per la rettifica o la revisione delle tabelle per la ripartizione delle spese redatte in applicazione dei criteri legali o convenzionali. Quindi, le ipotesi di rettifica e di modifica possono essere applicate anche alle tabelle per la ripartizione delle spese, anche se contrattuali.
Art 24 – modifica art 70 disp. att. c.c.«Per le infrazioni al regolamento di condominio può essere stabilito, a titolo di sanzione, il pagamento di una somma fino ad euro 200 e, in caso di recidiva, fino ad euro 800. La somma è devoluta al fondo di cui l'amministratore dispone per le spese ordinarie». L’articolo 24 ha modificato l’art. 70 disp. att. innalzando fino ad euro 200 e, in caso di recidiva, fino ad euro 800, la sanzione per le infrazioni al regolamento.
Art 25 – introduce art 71 bis, 71 ter, 71 quater disp. att. c.c.«Possono svolgere l’incarico di amministratore di condominio coloro: a) che hanno il godimento dei diritti civili; b) che non sono stati condannati per delitti contro la pubblica amministrazione, l’amministrazione della giustizia, la fede pubblica, il patrimonio e per ogni altro delitto non colposo per il quale la legge commina la pena della reclusione non inferiore, nel minimo, a due anni e, nel massimo, a cinque anni; c) che non sono stati sottoposti a misure di prevenzione divenute definitive, salvo che non sia intervenuta la riabilitazione; d) che non sono interdetti o inabilitati; e) il cui nome non risulta annotato nell’elenco dei protesti cambiari; f) che hanno conseguito il diploma di scuola secondaria di secondo grado; g) che hanno frequentato un corso di formazione iniziale e svolgono attività di formazione periodica in materia di amministrazione condominiale.
(segue art 71 bis disp. Att.)I requisiti di cui alle lettere f) e g) del primo comma non sono necessari qualora l’amministratore sia nominato tra i condomini dello stabile. Possono svolgere l’incarico di amministratore di condominio anche società di cui al titolo V del libro V del codice. In tal caso, i requisiti devono essere posseduti dai soci illimitatamente responsabili, dagli amministratori e dai dipendenti incaricati di svolgere le funzioni di amministrazione dei condomini a favore dei quali la società presta i servizi. La perdita dei requisiti di cui alle lettere a), b), c), d) ed e) del primo comma comporta la cessazione dall’incarico. In tale evenienza ciascun condomino può convocare senza formalità l’assemblea per la nomina del nuovo amministratore. A quanti hanno svolto attività di amministrazione di condominio per almeno un anno nell’arco dei tre anni precedenti alla data di entrata in vigore della presente disposizione, è consentito lo svolgimento dell’attività di amministratore anche in mancanza dei requisiti di cui alle lettere f) e g) del primo comma. Resta salvo l’obbligo di formazione periodica».
Art. 71 ter «Su richiesta dell’assemblea, che delibera con la maggioranza di cui al secondo comma dell’articolo 1136 del codice, l’amministratore è tenuto ad attivare un sito internet del condominio che consenta agli aventi diritto di consultare ed estrarre copia in formato digitale dei documenti previsti dalla delibera assembleare. Le spese per l’attivazione e la gestione del sito internet sono poste a carico dei condomini».
Art. 71 quater «Per controversie in materia di condominio, ai sensi dell’articolo 5, comma 1, del decreto legislativo 4 marzo 2010, n. 28, si intendono quelle derivanti dalla violazione o dall’errata applicazione delle disposizioni del libro III, titolo VII, capo II, del codice e degli articoli da 61 a 72 delle presenti disposizioni per l’attuazione del codice. La domanda di mediazione deve essere presentata, a pena di inammissibilità, presso un organismo di mediazione ubicato nella circoscrizione del tribunale nella quale il condominio è situato. Al procedimento è legittimato a partecipare l’amministratore, previa delibera assembleare da assumere con la maggioranza di cui all’articolo 1136, secondo comma, del codice. Se i termini di comparizione davanti al mediatore non consentono di assumere la delibera di cui al terzo comma, il mediatore dispone, su istanza del condominio, idonea proroga della prima comparizione. La proposta di mediazione deve essere approvata dall’assemblea con la maggioranza di cui all’articolo 1136, secondo comma, del codice. Se non si raggiunge la predetta maggioranza, la proposta si deve intendere non accettata. Il mediatore fissa il termine per la proposta di conciliazione di cui all’articolo 11 del decreto legislativo 4 marzo 2010, n. 28, tenendo conto della necessità per l’amministratore di munirsi della delibera assembleare». 77
Art 26 – introduce art 155 bis disp. att. c.c.«L'assemblea, ai fini dell'adeguamento degli impianti non centralizzati di cui all'articolo 1122-bis, primo comma, del codice, già esistenti alla data di entrata in vigore del predetto articolo, adotta le necessarie prescrizioni con le maggioranze di cui all'articolo 1136, commi primo, secondo e terzo, del codice». L’articolo 26 introduce il nuovo art. 155 bis disp. att.: laddove si tratti di impianti non centralizzati per la ricezione radiotelevisiva già esistenti al momento dell’entrata in vigore del predetto articolo l’assemblea adotta le necessarie prescrizioni con le maggioranze di cui all’articolo 1136, comma primo, secondo e terzo. In sostanza, per l’adeguamento degli impianti di ricezione radiotelevisiva già esistenti non sono necessarie le più ampie maggioranze che l’art ter prescrive per l’istituzione di impianti nuovi.
Art 27 – modifica art 2, comma 1 della Legge 13/1989L’articolo 27 così modifica l’art. 2, comma 1, della legge n. 13 del 1989: le deliberazioni eventi ad oggetto le innovazioni volte ad eliminare le barriere architettoniche devono essere assunte con i quorum previsti dal secondo comma dell’art. 1136: la maggioranza degli intervenuti e almeno la metà del valore dell’edificio.
Art 28 – modifica art 26, comma 2 e 5 della Legge 10/1991L’articolo 28 così modifica l’art 26, comma 2 e comma 5 della legge n. 10 del 1991: a) le decisioni condominiali relative agli interventi per il contenimento del consumo energetico degli edifici e l’utilizzo di fonti di energia rinnovabili devono essere approvate dalla maggioranza degli intervenuti, con un numero di voti che rappresenti almeno un terzo del valore dell’edificio; b) le innovazioni relative all’adozione di sistemi di termoregolazione e contabilizzazione del calore sono deliberate dall’assemblea con la maggioranza degli intervenuti e almeno la metà del valore dell’edificio.
Art 29 – modifica art 2 bis, comma 13 del Decreto Legge 5/2001L’articolo 29 così modifica l’art. 2 bis, comma 13, del decreto-legge n. 5 del 2001: le opere di installazione di nuovi impianti per la ricezione di radiodiffusioni da satellite sono approvate con la maggioranza degli intervenuti e di almeno la metà del valore dell’edificio.
Art 30 L’articolo 30 stabilisce che i contributi per le spese di manutenzione ordinaria e straordinaria, nonché quelli per le innovazioni, sono prededucibili ai fini dell’erogazione delle somme derivanti dalla liquidazione dell’attivo fallimentare, se le predette spese sono divenute esigibili ai sensi dell’art. 63 disp. att.c.c. durante le procedure concorsuali.
Art 31 – modifica art 23, comma 1 del Codice di procedura civileL’articolo 31 modifica l’art. 23, primo comma, del codice di procedura civile ed estende la competenza del foro in cui si trovano i beni comuni o la maggior parte di essi, anche alle cause tra condomini e condominio, oltre che alle cause tra condomini.
Art 32 L’articolo 32 prevede l’entrata in vigore della riforma dopo sei mesi dalla pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale (18 giugno 2013)
Modifiche alla Riforma del Condominio: Decreto Legge del n. 145 convertito dalla Legge n. 9 (Destinazione Italia) Tra le modifiche apportate dal D.L. "Destinazione Italia", convertito dalla Legge n. 9/2014, vi sono anche quelle che riguardano la disciplina del condominio, necessarie a fugare alcuni dubbi interpretatiti lasciati dalla Legge 220/2012 i requisiti necessari per esercitare l'attività di formazione degli amministratori di condominio nonché i criteri, i contenuti e le modalità di svolgimento dei corsi della formazione iniziale e periodica; la maggioranza assembleare per l'approvazione dei lavori per il contenimento del consumo energetico; il registro di anagrafe condominiale e le informazioni sulle condizioni di sicurezza degli edifici; la costituzione del fondo speciale per il lavori di manutenzione straordinaria e per le innovazioni; la modifica della norma per le infrazioni al regolamento del condominio.
In riferimento all'attività di formazione degli amministratori di condominio, il Decreto Destinazione Italia ha previsto l'emanazione di un Regolamento del Ministero della Giustizia che determini i requisiti necessari per esercitare l'attività di formazione degli amministratori di condominio nonché i criteri, i contenuti e le modalità di svolgimento dei corsi della formazione iniziale e periodica. Il Regolamento Ministeriale n 140 ha previsto all’art 5 che il corso di formazione iniziale sia determinato in 72 ore secondo moduli che prevedono esercitazioni pratiche con obbligo di corsi di aggiornamento con cadenza annuale per la durata di 15 ore Viene modificato anche l'articolo 1120 relativo alle innovazioni. In particolare, sono eliminate tra le innovazioni i lavori per il contenimento energetico degli edifici che, in questo modo, per poter essere deliberati, non necessitano della maggioranza definita dal comma 2, art del codice civile (ovvero un numero di voti che rappresenti la maggioranza degli intervenuti e almeno la metà del valore dell'edificio), ma di quella prevista dall'art. 26, comma 2, della Legge n. 10/1991 e s.m.i., che prevede la maggioranza agevolata di un terzo del valore dell'edificio oltre alla maggioranza dei partecipanti all'assemblea nel caso gli interventi siano individuati attraverso un attestato di prestazione energetica o una diagnosi energetica realizzata da un tecnico abilitato.
Per quanto concerne le attribuzioni dell'amministratore, il Decreto Destinazione Italia ha precisato che in riferimento al registro di anagrafe condominiale, questo deve contenere solo i dati relativi alle condizioni di sicurezza delle parti comuni dell'edificio. Per quando riguarda il fondo speciale per il lavori di manutenzione straordinaria e per le innovazioni, l'art. 13 della Legge n. 220/2012 aveva apportato alcune modificazioni all'art. 1135, comma 4 del codice civile stabilendo che per l'avvio delle opere di manutenzione straordinaria o di innovazioni, l'assemblea dei condomini provvede alla costituzione di un fondo speciale di importo parti all'ammontare dei lavori. La genericità della norma aveva, di fatto, bloccato i lavori successivi al 18 giugno 2013 (data di entrata in vigore della riforma). Per questo motivo, il Decreto Destinazione Italia ha previsto che se i lavori devono essere eseguiti in base a un contratto che ne prevede il pagamento graduale in funzione del loro progressivo stato di avanzamento, il fondo può essere costituito in relazione ai singoli pagamenti dovuti.
È modificato anche l'artÈ modificato anche l'art. 70 delle disposizioni per l'attuazione del Codice civile relativo alle infrazioni al regolamento di condominio. L'articolo prevedeva che per le infrazioni al regolamento di condominio potesse essere stabilito, a titolo di sanzione, il pagamento di una somma fino ad euro 200 e, in caso di recidiva, fino ad euro 800 (somma devoluta al fondo di cui l'amministratore dispone per le spese ordinarie). Il Decreto Destinazione Italia ha previsto che l'irrogazione della sanzione debba essere deliberata dall'assemblea con le maggioranze di cui al secondo comma dell'articolo 1136 del Codice, ossia con un numero di voti che rappresenti la maggioranza degli intervenuti ed almeno la metà del valore dell'edificio.
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