Source: http://www.slideshare.net/alianzaporlaninez/formato-para-la-elaboracin-de-informes-ante-el-cdn
Timestamp: 2016-02-07 18:07:42
Document Index: 263861212

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'Artículo 4', 'Artículo 1', 'Artículo 6', 'Artículo 2', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 15', 'Artículo 17', 'artículo 29', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 14', 'Artículo 30', 'Artículo 16', 'Artículo 40', 'Artículo 5', 'Artículo 8', 'Artículo 10', 'Artículo 18', 'Artículo 3', 'Artículo 9', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 39', 'Artículo 11', 'Artículo 37', 'Artículo 39', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'Artículo 24', 'Artículo 27', 'Artículo 29']

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Guía Regional de América latina y el Carible para la Elaboración de informes ante el comité de los derechos del niño
G u í a r e g i o n a l d e Am é r i c a L a t i n a y E l C a r i b e p a r a l a e l a b o r a c i ó nde Informes ante el Comité de los Derechos del NiñoL a t i n Am e r i c a a n d t h e C a r i b b e a n R e g i o n a l G u i d e f o r t h e P r e p a r a t i o nof Reports to the Committee on the Rights of the ChildCoordinadores del Proyecto / Project leadersJulia EkstedtSave the Children Suecia. Programa Regional para América Latina y El Caribe /S a v e t h e C h i l d r e n S we d e n . R e g i o n a l P r o g r a m m e f o r L a t i n A m e r i c a a n d t h e C a r i b b e a nJulio RosenblattInstituto Interamericano del Niño / Inter-American Childrens InstituteConsultores del proyecto / Project supportJorge FreyreMariana MarturetDesarrollo del apoyo informático / Support in system informationLucía LafourcadeClaudia RostagnolD i s e ñ o d e l a c a r á t u l a d e l a g u í a / C o ve r D e s i g n o f t h e g u i d ePerico AlvarezDiagramación y Corrección de estilo / Layout and EditingVisionAlternativa.netFotografía / PhotographServais ThissenSave the Children Suecia. Programa Regional para América Latina y El Caribe /S a v e t h e C h i l d r e n S we d e n . R e g i o n a l P r o g r a m m e f o r L a t i n A m e r i c a a n d t h e C a r i b b e a nE-Mail: postmaster@scslat.orgW e b : w w w. s c s l a t . o r gInstituto Interamericano del Niño / Inter-American Childrens InstituteE-Mail: iin@oas.orgW e b : h t t p : / / w w w. i i n . o e a . o r g 1
Guía para la elaboración de informes al Comité de los Derechos del Niño Formato con matrices para la recolección de informaciónIndiceParte 1. El marco generalMatriz: 1. 3 Información sobre las Observaciones finales del Comité de los derechos delniñoParte 2. Equipo de trabajo y responsables identificadosParte 3. Búsqueda y recopilación de información (datos y fuentes)Matriz: 3.1 Marco integral de los derechos del niñoMedidas generales de aplicaciónMatriz: 3.2 Marco contextualMatriz: 3.3 Difusión, información y capacitaciónMatriz: 3.4 Información por derechoParte 4: Análisis de la informaciónParte 5: Elaboración del informe: Orientaciones generales respecto a la forma y elcontenido 2
Parte 1. El marco general 1.1 Información básica general Comentarios: 1.2 Informes presentados al Comité anteriormente Año: Comentarios: 1.3 Información sobre las Observaciones finales del Comité de los Derechos del Niño Matriz: 1. 3 Información sobre las Observaciones finales del Comité de los derechos del niño 3
1. ¿Cuál fue la recomendación?2. ¿Qué medidas se ha realizado para responder a esta recomendación?3. ¿Qué impacto ha tenido para el cumplimiento de los Derechos del Niño?4. ¿Cómo se monitorean la implementación de esta medida para garantizar que se ha llegado a un cambio permanente como consecuencia a ella?5. ¿Cuáles fueron las medidas para difundir a nivel nacional el informe oficial y las Observaciones finales del Comité?6. ¿Fueron traducidas a los idiomas oficiales del país? ¿A cuáles?7. Año de presentación:8. Comentarios: 4
Parte 2. Equipo de trabajo y responsables identificados 2.1 Garantes ¿Cuáles son los garantes identificados?: Comentarios: 2.2 Equipo de coordinación Integrantes del equipo: Nombre, Institución, responsabilidades: 2.3 Otros actores involucrados Otros actores: Nombres, Institución, responsabilidades, temática de información / datos: 2.4 Consideración de pasos y las responsabilidades a seguir en la recopilación de datos. Partes del proceso de seguimiento de la CDN: - Elaboración del informe - Presentación ante el Comité - Seguimiento de la presentación: Difusión, Capacitación, conferencias de prensa, acciones de incidencia; etc. - Seguimiento a las Observaciones finales etc. Responsables: Actores involucrados: 5
Parte 3. Búsqueda, recopilación y análisis de información (datos y fuentes) Matriz: 3.1 Marco integral de los derechos del niño El siguiente esquema plantea un primer acercamiento a un análisis global: 1. Marco 2. Políticas, 3. Recursos 4. Cobertura 5. Actores legal programas y planes a. Sujeto de derechos b. Participación c. Interés superior del niño d. No- discriminación e.Supervivencia y desarrollo Estos puntos centrales serán analizados a partir de: • El marco legal nacional, incluyendo los tratados internacionales ratificados ¿Existen normas jurídicas que garanticen al niño y la niña como sujeto de derechos con reglamentación a nivel país? ¿Cuáles son? (Realizar el mismo análisis para los puntos a, b, c, d, e) ¿Cuáles son los tratados internacionales ratificados relacionados al niño y niña como sujeto de derechos? (Realizar el mismo análisis para los puntos a, b, c, d, e) ¿Hay leyes y normas legislativas que consideran a personas menores de 18 años no respetando los principios de la CDN y que considera a los niños y niñas como 6
objetos y no como sujetos de derechos? ¿Cuáles son y cómo perciben a niños y niñas?• Las políticas publicas, programas y planes existentes a su favor ¿Existe en el Estado instancias del gobierno que garanticen la participación de niños, niñas y adolescentes? ¿Cómo lo garantiza? (Realizar el mismo análisis para los puntos a, b, c, d, e) ¿Existen mecanismos de protección que garanticen el interés superior del niño y adolescentes? (Realizar el mismo análisis para los puntos a, b, c, d, e)• Los recursos destinados ¿Con qué políticas, programas y planes se garantiza la plena incorporación de la no discriminación a niños, niñas y adolescentes a nivel nacional? (Realizar el mismo análisis para los puntos a, b, c, d, e) ¿Existe un Plan Nacional de Acción para la Infancia que de protección integral a los niños y niñas como sujetos de derechos? ¿Qué otras políticas dan protección a los niños y niñas? ¿Qué mecanismos existen para monitorear el cumplimiento de los planes/ programas? Hay políticas y programas del Estado que no considerara a los niños y niñas como sujeto de derechos, y que no da protección a los principios de la CDN? ¿Cuáles, y en que sentido? ¿Cómo se garantiza el principio de supervivencia y cómo se desarrolla en las diferentes entidades estatales? (Realizar el mismo análisis para los puntos a, b, c, d, e) 7
• La infraestructura para su implementación y cobertura nacional ¿Se contempla a todos los niños, niñas y adolescentes en la defensa de los principios de supervivencia y desarrollo en el ámbito nacional? ¿De qué manera? (Realizar el mismo análisis para los puntos a, b, c, d, e) ¿Los planes y programas del Estado destinado a los derechos del niño y con principio de no-discriminación tienen cobertura nacional? (Realizar el mismo análisis para los puntos a, b, c, d, e)• Los organismos encargados de su monitoreo ¿De la asignación presupuestal que el Estado dedicada a la niñez, que aporta el Estado de sus propios recursos y que aporta la cooperación internacional al cumplimento de los derechos del niño? ¿Cuál es el presupuesto nacional y/o municipal destinado al principio de desarrollo y supervivencia? ¿Cuál es la estructura política/administrativa destinada a monitorear el cumplimiento del principio? (Realizar el mismo análisis para los puntos a, b, c, d, e) ¿Qué mecanismos se usan para la rendición de cuentas con los diferentes sectores del Estado con la finalidad de garantizar que los niños, niñas y adolescentes sean considerados como sujetos de derechos? ¿Como se consideran la asignación presupuestal al cumplimiento de los principios de la CDN (en los diferentes sectores)? ¿Qué instancias hay y a dónde se puede denunciar casos de discriminación de niños, niñas y adolescentes? (Realizar el mismo análisis para los puntos a, b, c, d, e) ¿Cómo hacen y cuáles son los mecanismos para que los niños, niñas y adolescentes reclamen sus derechos? Cómo se asegura que las denuncias sean consideradas? 8
¿El interés Superior del Niño está reflejado en el presupuesto nacional y municipal? ¿De qué manera está reflejado? ¿A qué partidas del presupuesto nacional y municipal corresponden? (Realizar el mismo análisis para los puntos a, b, c, d, e)3.2 Marco contextual Matriz: 3.2 Marco contextual (artículos 1 y 4 de la CDN) Artículo 1 de la CDN: Para los efectos de la presente Convención, se entiende por niño todo ser humano menor de dieciocho años de edad, salvo que, en virtud de la ley que le sea aplicable, haya alcanzado antes la mayoría de edad. Artículo 4 de la CDN: Los Estados Partes adoptarán todas las medidas administrativas, legislativas y de otra índole para dar efectividad a los derechos reconocidos en la presente Convención. En lo que respecta a los derechos económicos, sociales y culturales, los Estados Partes adoptarán esas medidas hasta el máximo de los recursos de que dispongan y, cuando sea necesario, dentro del marco de la cooperación internacional. Marco General de Protección: • Definición del niño y la niña de acuerdo al marco jurídico del país y visualizar las diferencias entre la legislación nacional y la CDN en lo relativo al Artículo 1. • Políticas y programas generales (especificar nivel de coordinación entre políticas económicas y sociales y nivel de coordinación local, regional y nacional) • Plan de Acción sobre los Derechos del Niño • Iniciativas tomadas en cooperación con la sociedad civil (grupo de profesionales y ONGs) y mecanismos para evaluar el progreso realizado • Organo nacional encargado de monitorear la aplicación de la CDN , identificación de órganos independientes para promover y proteger los derechos del niño (Ombudsman, Comisionados, entre otros) • Departamentos gubernamentales competentes en las esferas de la Convención y las medidas tomadas para garantizar la coordinación eficaz de sus actividades. • Sistema para la información sobre la aplicación de la CDN. 9
Información:Fuente:Información demográfica (por favor desglosar según: zona geográfica, sexo y gruposétnicos): • Población total diversificada1 • Esperanza de vida al nacer • Tasa de mortalidad materna por cien mil nacimientos vivos • Tasa anual media de crecimiento de la poblaciónInformación:Fuente:Información socioeconómica (por favor desglosar según: zona geográfica, sexo y gruposétnicos): • Porcentaje de población total bajo el nivel de pobreza • Porcentaje de niños y niñas bajo el nivel de pobreza • Porcentaje de población total con necesidades básicas insatisfechas (NBI) • Porcentaje de niños y niñas con necesidades básicas insatisfechas (NBI) • Tasa de alfabetización • Lenguas reconocidas por el país • Porcentaje de hogares con niños, niñas y adolescentes que: tienen acceso a agua potable; servicio de alcantarillado; con servicio de disposición de basuras, entre otros servicios públicos. • Porcentaje de la población bajo nivel de pobreza (urbanos /rural)1 Según: 1. Grupo de edad (menores de 1 año, entre 1 –4 años, entre 5 – 11, entre 12 – 17, entre 18 y 34 años, entre 35 y 49 años, entre 50 y64 años, mayor de 65 años); 2. Población masculina y femenina; Población urbana y rural; Grupos étnicos 10
• Ingreso per cápita anual • Porcentaje de personas dentro del sistema laboral • Costo en dólares de la canasta básica de alimentos • Tasa de desempleo • Producto Bruto Interno Total del país • Tasa de inflación anual • Monto en dólares de deuda externa • Proporción de presupuesto nacional (planos nacional, regional y local) destinados a gastos sociales a favor de niños y niñas (salud, bienestar social y educación) • Gasto anual en dólares de la administración pública en educación, salud, en seguridad y asistencia social, en servicios recreativos y culturales, en vivienda, en agua potable y saneamiento. • Programas de la cooperación internacional con impacto en la niñez. Monto en dólares destinada a la infancia por las agencias de cooperación internacional. Información: Fuente:3.3 Difusión. Información y capacitación Matriz: 3.3 Difusión y capacitación Difusión a través de los organismos ejecutores (Entidades estatales) • Número y tipo de campañas nacionales de difusión y sensibilización acerca de la CDN. Acciones a favor de los derechos del niño como consecuencia a las campañas. Otros resultados de la campaña. • Resultados de capacitaciones de los derechos del niño en las entidades estatales. Mayor acceso a instancias para denunciar casos de violación de los derechos del niño. Acciones de difusión para aumentar capacidad de recibir denuncias de los derechos del niño en las entidades estatales • Traducciones a las CDN a o idiomas nacionales, locales, de las minorías o indígenas (incluidas los grupos refugiados e inmigrantes más numerosos). Acciones realizadas a favor de los derechos del niño.Otros resultados de la difusión de la CDN en diferentes 11
idiomas. • Medidas adoptadas para la difusión nacional de los informes del estado parte así como de las observaciones finales del Comité de los Derechos del Niño. Cambios en las políticas, en la legislación y en relación a los mecanismos de protección del gobierno como resultado a la sensibilización de las Observaciones Finales y Recomendaciones del Comité. Otros resultados de la difusión.Información:Fuente:Capacitación/ Formación • Identificación de las entidades estatales en el ámbito nacional responsables en la formación de derechos humanos integrando los derechos del niño. Cambios como resultado de las capacitaciones en las entidades estatales. Otros resultados de las capacitaciones. • Medidas adoptadas para impartir formación y capacitación sobre la CDN a funcionarios públicos, profesionales y técnicos que trabajan con y para la infancia (docentes, agentes del orden público incluida la policía, funcionarios de inmigración, jueces, fiscales y abogados, fuerzas de defensa, médicos, trabajadores sanitarios y asistentes sociales). • Medida en que se han incorporado los principios y disposiciones de la CDN en los programas educativos de primaria, secundaria y superior así como en los planes de formación profesional y los códigos de conducta o reglamentos. • Incorporación de las recomendaciones formativas de la CDN en el currículo del sistema de educación primaria, secundaria, universitaria y en formación público general.Información:Fuente: 12
3.4 Información por derecho Matriz 3.4: Información por Derecho A continuación se presenta la matriz de indicadores para la recolección de información por derecho. Se recomienda una revisión de las distintas matrices para adaptarlas a la realidad particular de cada país. La información contenida para cada derecho incluye: • Nombre del Derecho • Artículos de la CDN que definen al derecho • Información referida al Derecho: 1. Marco General en el que se inscribe (leyes y normas, planes y políticas, recursos económicos, sistemas de información, organizaciones y programas, acuerdos) 2. Datos que explican su situación 3. Indicadores 4. Datos 13
Principios generales a. Derecho a la Vida Artículo 6 de la CDN: Todo niño tiene el derecho intrínseco a la vida.Información referida al Derecho1. Marco general en el que se inscribe este Derecho:• Leyes y normas orientadas a regular el derecho a la vida (incluir regulaciones de carácter legal para la interrupción de un embarazo)• Existencia de legislación y prácticas que justifiquen el infanticidio u otro tipo de delitos contra la vida basados en eximentes penales por cuestiones de honor• Reglamentaciones que den implementación a este derecho• Planes y políticas nacionales dirigidos a implementar el derecho a la Vida• Recursos económicos para que los planes y políticas nacionales se ejecuten• Organizaciones o departamento nacional o local responsable de garantizar este derecho• Organismo encargado de la capacitación. Personal vinculado a la temática de la capacitación.• Registro nacional de los niños y niñas nacidos vivos• Acuerdos de cooperación y asistencia entre países en los ámbitos regional e internacional que permitan una rápida y adecuada implementación de este derecho• Programas de educación primaria y secundaria dirigidos a la educación del Derecho a la Vida2. Datos que explican su situación: Indicadores DatosDatos Básicos Tasa de mortalidad infantil Tasas de mortalidad infantil neonatal, postneonatal, perinatal. Tasa de mortalidad en menores de 5 años Número de nacimientos vivos a nivel nacional Número de defunciones durante el nacimiento a lo largo del año en el ámbito nacional Porcentaje total anual de suicidios en niños, niñas y adolescentes Número de niños y niñas víctimas de delitos contra la vidaMecanismos de prevención y Existencia de carné de control del embarazoasistencia Número de exámenes obligatorios durante el control del embarazo Porcentaje total de nacimientos en centros asistenciales (públicos y privados) 14
Porcentaje total de niños, niñas y adolescentes que son beneficiados por la seguridad social Número de organizaciones (públicas y privadas) de asistencia, orientación y apoyo a niños, niñas y adolescentes que han presentado intentos de autoeliminación y eliminación de sus familias Porcentaje total de niños, niñas y adolescentes atendidos anualmente por intentos de autoeliminaciónAportes Cualitativos (Consultas y Informes, documentos, declaraciones, estudiosopiniones de actores relevantes) realizados, encuestas -entre otros- referidos específicamente a este derecho Se garantizarán en la máxima medida posible la supervivencia y el desarrollo del niño. b. Derecho a la igualdad Artículo 2 de la CDN: ”Los Estados Partes respetarán los derechos enunciados en la presente Convención y asegurarán su aplicación a cada niño sujeto a su jurisdicción, sin distinción alguna, independientemente de la raza, el color, el sexo, el idioma, la religión, la opinión política o de otra índole, el origen nacional, étnico o social, la posición económica, los impedimentos físicos, el nacimiento o cualquier otra condición del niño, de sus padres o de sus representantes legales”. “Los Estados Partes tomarán todas las medidas apropiadas para garantizar que el niño se vea protegido contra toda forma de discriminación o castigo por causa de la condición, las actividades, las opiniones expresadas o las creencias de sus padres, o sus tutores o de sus familiares”.Información referida al Derecho1. Marco general en el que se inscribe este Derecho:• Leyes y normas orientadas a regular el derecho a la igualdad. Régimen legal de protección contra la intolerancia religiosa• Mecanismos judiciales, administrativos o de otro tipo aplicables a la defensa contra la discriminación• Reglamentaciones que den implementación a este derecho. Requisitos exigidos para la inscripción educativa de niños, niñas y adolescentes (apátridas, refugiados, migrantes)• Planes y políticas nacionales para el combate de la discriminación 15
• Recursos económicos para que los planes y políticas nacionales se ejecuten• Organizaciones o departamentos nacionales o locales de apoyo a los niños, niñas y adolescentes discriminados• Organismo encargado de la capacitación. Personal vinculado a la temática de la capacitación• Registro de información referidos a los niños, niñas y adolescentes que viven algún tipo de discriminación• Acuerdos de cooperación y asistencia entre países en los ámbitos regionales e internacionales que permitan una rápida y adecuada implementación de este derecho• Programas de educación primaria y secundaria dirigidos a la educación del derecho a la Igualdad2. Datos que explican su situación: Indicadores DatosEducación basada en los principios de Número de servicios (públicos y privados) de orientaciónIgualdad Aportes Cualitativos y apoyo a niños, niñas y adolescentes que viven algún(Consultas y opiniones de actores tipo de discriminaciónrelevantes) Porcentaje total de niños, niñas y adolescentes bajo la línea de pobreza que ingresan al sistema educativo Número de denuncias anuales sobre casos de discriminación a niños, niñas y adolescentes Existencia de textos de enseñanza primaria y secundaria que promueven algún tipo de discriminación Existencia de estructuras educativas para la recepción y asistencia ante situaciones de discriminación a niños, niñas y adolescentes Número de centros de enseñanza (públicos o privados) exclusivos para niños o niñas Número de lenguas que existen en el país Número de lenguas reconocidas oficialmente en el ámbito nacional Porcentaje de centros educativos que imparten más de una lengua originaria del país Existencia de textos educativos impresos en las distintas lenguas natalesMecanismos de prevención y Número de servicios (públicos y privados) de denuncia yasistencia a niños, niñas y defensa a niños, niñas y adolescentes que viven algúnadolescentes que viven algún tipo de tipo de discriminación. Accesos de niños y niñasdiscriminación denunciar casos de discriminación Número de intérpretes de las distintas lenguas natales durante los procesos judiciales (en cada fuero judicial de cada jurisdicción) o administrativos a niños, niñas y adolescentes 16
Campañas de sensibilización e Número de campañas de sensibilización promocionando lainformación igualdad y previniendo sobre las diferentes formas de discriminación a niños, niñas y adolescentes e información de los servicios existentes en relación a la misma. Cambios como resultado a las campañas. Otros resultados de las campañas. Existencia de programas educativos y textos de educación primaria que integren la igualdad como derecho.Aportes Cualitativos (Consultas y Informes, documentos, declaraciones, estudiosopiniones de actores relevantes) realizados, encuestas, entre otros referidos específicamente a este derecho c. Derecho a la participación, libertad de expresión e información Artículo 12 de la CDN: Los Estados Partes garantizarán que el niño esté en condiciones de formarse un juicio propio, el derecho de expresar su opinión libremente en todos los asuntos que lo afectan, teniéndose debidamente en cuenta las opiniones del niño, en función de su edad y madurez. Con tal fin, se dará en particular al niño, oportunidad de ser escuchado, en todo procedimiento judicial o administrativo que afecte lo afecte, ya sea directamente o, por medio de un representante o de un órgano apropiado, en consonancia con las normas de procedimiento de la ley nacional. Artículo 13 de la CDN: El niño tendrá derecho a la libertad de expresión; ese derecho incluirá la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de todo tipo, sin consideración de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o impresas, en forma artística o por cualquier otro medio elegido por el niño. El ejercicio de tal derecho, podrá estar sujeto a ciertas restricciones, que serán únicamente las que la ley prevee y sean necesarias: a) Para el respeto de los derechos o la reputación de los demás; o b) Para la protección de la seguridad nacional, el orden público y para proteger la salud o la moral públicas. 17
Artículo 15 de la CDN: Los Estados Partes reconocen los derechos del niño a la libertad de asociación y a la libertad de celebrar reuniones pacíficas. No se impondrán restricciones al ejercicio de estos derechos distintas de las establecidas de conformidad con la ley y que sean necesarias en una sociedad democrática, en interés de la seguridad nacional o pública, el orden público, la protección de la salud y la moral públicas o la protección de los derechos y libertades de los demás. Artículo 17 de la CDN: Los Estados Partes reconocen la importante función que desempeñan los medios de comunicación y velarán porque el niño tenga acceso a la información y material procedente de diversas fuentes nacionales e internacionales, en especial la información y el material que tengan por finalidad promover su bienestar social, espiritual y moral y su salud física y mental. Con tal objeto, los Estados Partes: a) Alentarán a los medios de comunicación a difundir información y materiales de interés social y cultural para el niño, de conformidad con el espíritu del artículo 29; b) Promoverán la cooperación internacional en la producción, el intercambio y la difusión de esa información y los materiales procedentes de diversas fuentes culturales, nacionales e internacionales; c) Alentarán la producción y difusión de libros para niños; d) Alentarán a los medios de comunicación a que tengan particularmente en cuenta las necesidades lingüísticas del niño perteneciente a un grupo minoritario o que sea indígena; e) Promoverán la elaboración de directrices apropiadas para proteger al niño contra toda información y material perjudicial para su bienestar, teniendo en cuenta las disposiciones de los artículos 13 y 18.Información referida al Derecho1. Marco general en el que se inscribe este Derecho:• Leyes y normas orientadas a regular el derecho a la participación, expresión e información. Mecanismos legales, judiciales o de otro tipo para proteger el derecho a la libre expresión• Existencia en las instancias judiciales o los procedimientos administrativos en la administración pública de una instancia para la opinión de niños, niñas y adolescentes en las cuestiones que les afecten• Reglamentaciones que den implementación a este derecho 18
• Garantías de protección de niños, niñas y adolescentes contra información racista, de apología de guerra o pornografía que circulan por internet• Existencia de mecanismos de consulta a niños, niñas y adolescentes durante la elaboración de los programas educativos• Planes y políticas nacionales dirigidos a implementar el derecho a la participación, expresión e información• Recursos económicos, de infraestructura y humanos para que los planes y políticas se ejecuten• Institución o departamento nacional o local responsable de garantizar el derecho a la participación, expresión e información• Organismo encargado de la capacitación. Personal vinculado a la temática de la capacitación.• Acuerdos de cooperación y asistencia entre países en los ámbitos regional e internacional que permitan una rápida y adecuada implementación de este derecho• Programas de educación primaria y secundaria dirigidos a la educación del derecho a la participación, libertad de expresión e información2. Datos que explican su situación: Indicadores DatosBibliotecas disponibles para cubrir las Número de bibliotecas por área urbananecesidades de niños, niñas yadolescentesEstructuras democráticas que den Número de servicios (públicos y privados) de denuncia yparticipación a niños, niñas y defensa a niños, niñas y adolescentes que viven algúnadolescentes en la toma de tipo de discriminación. Accesos de niños y niñasdecisiones a nivel comunitario, denunciar casos de discriminaciónmunicipal y nacional Número de espacios permanentes pertenecientes a estructura de gobierno o de la sociedad civil para la participación de niños, niñas y adolescentes en la toma de decisiones a nivel municipal y nacional Número de niños, niñas y adolescentes integrados a espacios permanentes de la estructura de gobierno o de la sociedad civil para la toma de decisiones a nivel municipal y nacional Número de redes o comisiones integradas por niños, niñas y adolescentes para la defensa de sus derechos Número de niños, niñas y adolescentes integrados a redes o comisiones para la defensa de sus derechos Número de niños, niñas y adolescentes consultados en el diseño y elaboración del Plan Nacional de Acción para la InfanciaDifusión de programas educativos y/o Número de programas educativos y/o de interés dirigidosde interés dirigidos a niños, niñas y a niños, niñas y adolescentes en: radio y televisiónadolescentes en los distintos medios abierta 19
de comunicaciónAcceso y difusión de información y Número de publicaciones editadas dirigidas a niños, niñasprogramas en los medios masivos de y adolescentes en el ámbito nacionalcomunicación dirigidos a niños, niñas Número de publicaciones periódicas (revistas, diarios,y adolescentes publicaciones digitales etc.) que dan espacios fijos de expresión a niños, niñas y adolescentes Número de iniciativas nacionales (públicas o privadas) orientadas a promover la participación y la difusión de información para niños, niñas y adolescentes en espacios en Internet Número de instituciones responsables de regular la programación emitida en los medios de comunicación y de asegurar que éstos actúen en un marco de protección de los derechos de niños, niñas y adolescentes Número de organizaciones (públicas y privadas) de defensa y denuncia ante situaciones de violación de los derechos del niño en programas emitidos por los medios de comunicaciónCampañas de sensibilización e Existencia de espacios para niños y niñas para tomarinformación parte en procesos de tomas de decisión en entidades estatales, Número de campañas que promueven el hábito de lectura y búsqueda de información entre niños, niñas y adolescentes. Resultado de las campañas. Número de campañas de difusión de información y materiales de difusión masiva de interés social y cultural para el niño/a o adolescente Existencia de programas educativos y textos de educación primaria que integren la participación, la libertad y el derecho a recibir y difundir información como DDHHAportes Cualitativos (Consultas y Informes, documentos, declaraciones, estudiosopiniones de actores relevantes) realizados, encuestas, entre otros referidos específicamente a este derecho 20
Derechos y libertades civiles a. Derecho a la Identidad Artículo 7 de la CDN: El niño será inscrito inmediatamente después de su nacimiento y tendrá derecho desde que nace a un nombre, a adquirir una nacionalidad y, en la medida de lo posible, a conocer a sus padres y a ser cuidado por ellos. Artículo 8 de la CDN: Derecho del niño a preservar su identidad, incluida la nacionalidad, el nombre y las relaciones familiares de conformidad con la ley sin ingerencias ilícitas. Cuando un niño sea privado ilegalmente de algunos de los elementos de su identidad o de todos ellos, los Estados Partes deberán prestar la asistencia y protección apropiada con miras a restablecer rápidamente su identidad.Información referida al Derecho1. Marco general en el que se inscribe este Derecho: • Normas y leyes que regulen el Derecho a la Identidad incluida la nacionalidad • Indicar si existe discriminación legal o de trato entre los hijos/as nacidos dentro del matrimonio y los nacidos/as fuera de él • Indicar régimen legal de reconocimiento de hijos y hijas nacidos fuera del matrimonio y requisitos legales para ejecutar ese reconocimiento • Indicar los recursos judiciales existentes para la recuperación de la identidad en caso de alteración • Reglamentaciones que den implementación a este derecho • Requisitos necesarios para realizar el trámite de inscripción • Planes y programas nacionales orientados a promover el Derecho a la Identidad • Recursos económicos para que los programas y planes nacionales se ejecuten • Organismos encargados de la capacitación y personal de registro de nac., trabajadores sociales, médicos, etc. capacitados • Registro nacional de niños, niñas y adolescentes • Acuerdos de cooperación y asistencia entre países en el ámbito regional e internacional que permita una rápida y adecuada implementación de este derecho • Programas de educación primaria y secundaria dirigidos a la educación del Derecho a la Identidad2. Datos que explican su situación: Indicadores DatosInscripción de niños y niñas en el Número de niños y niñas registrados por año 21
Registro Civil Porcentaje estimado de niños y niñas no registrados por año Número de niños, niñas y adolescentes con documento de identidad Tasa de niños y niñas abandonados al nacerFacilidades para la inscripción Costo en moneda nacional y dólares de la inscripción del(acceso a las oficinas de registro, nacimientocostos de la inscripción, requisitos Costo en moneda nacional y dólares de la inscripciónpara el trámite) tardía Número de servicios habilitados para el registro de nacimientos por zona geográficaPertenencia a un país Existencia de textos educativos de primaria y secundaria que incluyan el respeto al nombre y la nacionalidad Número de organizaciones (públicas y privadas) orientadas a la promoción de la nacionalidadCampañas de difusión de la Número de campañas de difusión de carácter nacional yimportancia del Derecho local destinadas a valorizar la importancia del nombre y la nacionalidadAportes Cualitativos (Consultas y Informes, documentos, declaraciones, estudiosopiniones de actores relevantes) realizados, encuestas, entre otros referidos específicamente a este derecho a. Derecho a la libertad de pensamiento, conciencia, religión y de practicar su propia cultura y lengua Artículo 14 de la CDN: Los Estados Partes respetarán el derecho del niño a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión. Los Estados Partes respetarán los derechos y deberes de los padres y, en su caso, de los representantes legales, de guiar al niño en el ejercicio de su derecho de modo conforme a la evolución de sus facultades. La libertad de profesar la propia religión o las propias creencias estará sujeta únicamente a las limitaciones prescritas por la ley que sean necesarias para proteger la seguridad, el orden, la moral o la salud públicas y los derechos y libertades fundamentales de los demás. 22
Artículo 30 de la CDN: En los Estados en que existan minorías étnicas, religiosas y o lingüísticas o personas de origen indígena, no se negará a un niño que pertenezca a tales minorías o que sea indígena, al derecho que le corresponde, en común con los demás miembros de su grupo, a tener su propia vida cultural, a profesar y practicar su propia religión, o a emplear su propio idioma.Información referida al Derecho1. Marco general en el que se inscribe este Derecho:• Leyes y normas orientadas a regular el derecho a la libertad de pensamiento, conciencia, religión, y de practicar su propia cultura y lengua• Limitaciones legislativas, administrativas o de otro tipo para la práctica los diferente cultos de las distintas religiones• Régimen de vinculación entre la Iglesia y el Estado• Reglamentaciones que den implementación a este derecho• Planes y políticas nacionales dirigidas a implementar el derecho a la libertad de pensamiento, conciencia, religión y de practicar su propia cultura y lengua• Recursos económicos para que los planes y políticas nacionales se ejecuten• Organizaciones o departamentos nacionales o locales responsables de garantizar este derecho• Organismos encargados de la capacitación. Personal vinculado a la temática de la capacitación.• Acuerdos de cooperación y asistencia entre países en el ámbito regional e internacional que permitan una rápida y adecuada implementación de este derecho• Programas de educación primaria y secundaria dirigidos a la educación del Derecho a la libertad de pensamiento, conciencia, religión y de practicar su propia cultura y lengua2. Datos que explican su situación: Indicadores Datos Existencia de programas y textos educativos que incluyen el estudio de las distintas religiones y culturas, yEducación inicial, primaria y promueven la importancia del respeto por la libertad desecundaria incluyen el respeto por la pensamiento, conciencia, religión que distintas culturaslibertad de pensamiento, conciencia, impartan.religión y distintas culturas Número de centros educativos (públicos y privados) que imparten formación religiosa Religión reconocida oficialmente por el EstadoActividades culturales y artísticas Número de espacios físicos permanentes dirigidos a ladirigidas a niños, niñas y promoción de actividades culturales y artísticas paraadolescentes niños, niñas y adolescentes 23
Número de espectáculos públicos dirigidos a niños, niñas y adolescentesActividades culturales y artísticas Número de programas infantiles en los medios deintegran la diversidad de niños, niñas comunicación masiva emitidos en las distintas lenguasy adolescentes natales e integradas en las distintas culturasCentros de promoción e integración Número de organizaciones (públicas y privadas) dede las diferentes culturas y religiones promoción de las distintas culturas y religiones existentes en el país. Resultado de esta promoción.Campañas de sensibilización e Número de campañas de sensibilización y promoción deinformación las distintas culturas y religiones existentes en el país y del derecho al pensamiento y conciencia religiosa de niños/ as y adolescentes. Acciones como resultados de las campañaAportes Cualitativos (Consultas y Informes, documentos, declaraciones, estudiosopiniones de actores relevantes) realizados, encuestas, entre otros referidos específicamente a este derecho b. Derecho de los niños, niñas y adolescentes a la protección de su vida privada Artículo 16 de la CDN: Ningún niño será objeto de injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada, su familia, su domicilio o su correspondencia ni de ataques ilegales a su honra y a su reputación. El niño tiene derecho a la protección de la ley contra esas injerencias o ataques. Artículo 40 de la CDN (…) b) Que a todo niño del que se alegue que ha infringido las leyes penales o a quien se acuse de haber infringido esas leyes se le garantice, por lo menos, lo siguiente: (…) vii) Que se respetará plenamente su vida privada en todas las fases del procedimiento. 24
Información referida al Derecho1. Marco general en el que se inscribe este Derecho:• Leyes y normas orientadas a regular el derecho de los niños, niñas y adolescentes a la protección de la vida privada• Existencia de figuras penales para casos de violación del derecho a la vida privada de niños, niñas y adolescentes por parte de los medios de comunicación• Reglamentaciones que den implementación a este derecho• Existencia en el derecho interno a texto expreso previsto del recurso de Habeas Data• Derecho del niño/a o adolescente a: 1. Conocer la existencia de archivos con información personal, 2. Conocer el propósito y el fine de la existencia de la misma, 3. Conocer quien la lleva adelante, 4. Acceder a ella, 5. Poder cuestionarla o rectificarla, 6. Poder decidir quien accede a esa información, 7. Apelar en caso de disputa a un organismo independiente• Existencia en los procedimientos administrativos de la administración pública, de mecanismos, que aseguren el respeto de la vida privada de niños, niñas y adolescentes• Existencia en los procedimientos de las instituciones, (públicas y privadas) de instancias de consulta por parte de niños, niñas y adolescentes sobre los expedientes referidos a su información personal• Planes y políticas nacionales dirigidas a implementar el derecho de los niños, niñas y adolescentes a la protección de la vida privada• Recursos económicos para que los planes y políticas nacionales se ejecuten• Organizaciones encargados de los departamentos nacionales o locales responsables de garantizar este derecho• Organismos encargados de la capacitación. Personal vinculado a la temática de la capacitación.• Acuerdos de cooperación y asistencia entre países en el ámbito regional e internacional que permitan una rápida y adecuada implementación de este derecho2. Datos que explican su situación: Indicadores Datos Número de instituciones (públicas y privadas) de control de la información difundida en los medios de comunicación sobre niños, niñas y adolescentesMecanismos de protección de la Número de casos de sanciones penales a los mediosvida privada de niños, niñas y de comunicación por violaciones a la vida privada deadolescentes en los medios de niños, niñas y adolescentescomunicación 25
Mecanismos con los que cuentan Número de manuales o material impreso informativoniños y niñas para la revisión de la sobre las diferentes instancias de consulta de lasinformación personal en manos de cuales pueden hacer uso los niños, niñas yoficinas públicas o privadas adolescentes durante procesos penales, judiciales, entre otros, en los cuales estén involucradosCampañas de sensibilización e Número de campañas de sensibilización en los mediosinformación de comunicación masiva que promuevan el respeto de la vida privada de niños/ as y adolescentesAportes Cualitativos (Consultas y Informes, documentos, declaraciones, estudiosopiniones de actores relevantes) realizados, encuestas, entre otros referidos específicamente a este derechoEntorno familiar y otro tipo de tutela a. Derecho a la Familia Artículo 5 de la CDN: Los Estados Partes respetarán las responsabilidades, los derechos y los deberes de los padres o, de los miembros de la familia ampliada y de la comunidad, según establezca la costumbre local, de los tutores u otras personas encargadas legalmente del niño de impartirle, en consonancia con la evolución de sus facultades, dirección y orientación apropiada para que el niño ejerza los derechos reconocidos en la presente Convención. Artículo 8 de la CDN: Los Estados Partes se comprometen a respetar el derecho del niño a (…) las relaciones familiares de conformidad con la ley sin injerencias ilícitas. Artículo 10 de la CDN: Toda solicitud hecha por un niño o por sus padres para entrar en un Estado Parte o para salir de él a los efectos de la reunión de la familia será atendida por los Estados Partes de manera positiva, humanitaria y expeditiva. Los Estados Partes garantizarán, además, 26
que la presentación de tal petición no traerá consecuencias desfavorables para los peticionarios ni para sus familiares. El niño cuyos padres residan en Estados diferentes tendrá derecho a mantener periódicamente, salvo en circunstancias excepcionales, relaciones personales y contactos directos con ambos padres. (…) los Estados Partes respetarán el derecho del niño y de sus padres a salir de cualquier país, incluido el propio, y de entrar en su propio país. Artículo 18 de la CDN: Los Estados Partes pondrán el máximo empeño en garantizar el reconocimiento del principio de que ambos padres tienen obligaciones comunes en lo que respecta a la crianza y el desarrollo del niño. Incumbirá a los padres o, en su defecto, a los representantes legales la responsabilidad primordial de la crianza y el desarrollo del niño. Su preocupación fundamental será el interés superior del niño. A los efectos de garantizar y promover los derechos enunciados en la presente Convención, los Estados Partes prestarán la asistencia apropiada a los padres y los representantes legales para el desempeño de sus funciones en lo que respecta a la crianza del niño y velarán por la creación de instituciones, instalaciones y servicios para el cuidado de los niños. Los Estados Partes adoptarán todas las medidas apropiadas para que los niños cuyos padres trabajan tengan derecho a beneficiarse de los servicios e instalaciones de guarda de niños para los que reúnan las condiciones requeridas. Información referida al Derecho1. Marco general en el que se inscribe este Derecho:• Leyes y normas orientadas a regular el derecho a la Familia• Reglamentaciones que den implementación a este derecho• Planes y políticas nacionales dirigidas a implementar el derecho a la Familia• Recursos económicos para que los planes y políticas nacionales se ejecuten• Organizaciones o departamentos nacionales o locales responsables de garantizar este derecho• Organismo encargado de la capacitación. Personal vinculado a la temática de la capacitación• Registro referido a los diferentes tipos de hogares• Acuerdos de cooperación y asistencia entre países en el ámbito regional e internacional que permitan una rápida y adecuada implementación de este derecho 27
• Programas de educación primaria y secundaria dirigidos a la educación del Derecho a la Familia• Causales para la separación del niño, niña u adolescente de sus padres• Marco legal interno que regula facultades y límites aplicables a las facultades de orientación y corrección moderada de los padres u otros guardadores y que pueden afectar el derechos de los niños y niñas2. Datos que explican su situación: Indicadores DatosCobertura de la seguridad social en Porcentaje total de familias que reciben beneficios deapoyo a la familia para el la seguridad socialdesempeño de sus funcionesMecanismos de prevención y Número de juzgados de familiaasistencia a niños y niñas, Número de defensorías de oficioadolescentes y sus familias Número de fiscales Número de denuncias anuales tramitadas por los juzgados nacionales sobre restitución internacional de menores Existencia en los procedimientos administrativos de la administración pública de mecanismos que aseguren instancias de conciliación para la resolución de problemas en la familia Existencia en los procesos judiciales de familia de mecanismos que prevean la opinión de niños, niñas y adolescentes Número de instituciones (públicas y privadas) destinados al apoyo de la familia en el cumplimiento de sus funciones Número de instituciones (públicas y privadas) destinados al cuidado de niños y niñas cuyos padres trabajanCampañas de difusión Número de campañas de difusión e información sobre la importancia de la familia y de los servicios destinados a su apoyo 28
Aportes Cualitativos (Consultas y Informes, documentos, declaraciones, estudiosopiniones de actores relevantes) realizados, encuestas, entre otros referidos específicamente a este derecho b. Derecho a la protección integral en caso de estar privados de sus padres Artículo 3 de la CDN: En todas las medidas concernientes a los niños que tomen las instituciones públicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas o los órganos legislativos, una consideración primordial a que se atenderá será el interés superior del niño. Los Estados Partes se asegurarán de que las instituciones, servicios y establecimientos encargados del cuidado o la protección de los niños cumplan las normas establecidas por las autoridades competentes, especialmente en materia de seguridad, sanidad, número y competencia de su personal, así como en relación con la existencia de una supervisión adecuada. Artículo 9 de la CDN: Los Estados Partes velarán por que el niño no sea separado de sus padres contra la voluntad de éstos, excepto cuando, a reserva de revisión judicial, las autoridades competentes determinen, de conformidad con la ley y los procedimientos aplicables, que tal separación es necesaria en el interés superior del niño. Tal determinación puede ser necesaria en casos particulares, por ejemplo, en los casos en que el niño sea objeto de maltrato o descuido por parte de sus padres o cuando éstos viven separados y debe adoptarse una decisión acerca del lugar de residencia del niño. En cualquier procedimiento entablado de conformidad con el párrafo 1 del presente artículo, se ofrecerá a todas las partes interesadas la oportunidad de participar en él y de dar a conocer sus opiniones. 29
Los Estados Partes respetarán el derecho del niño que esté separado de uno o de ambospadres a mantener relaciones personales y contacto directo con ambos padres de modoregular, salvo si ello es contrario al interés superior del niño.Cuando esa separación sea resultado de una medida adoptada por un Estado Parte, comola detención, el encarcelamiento, el exilio, la deportación o la muerte (incluido elfallecimiento debido a cualquier causa mientras la persona esté bajo la custodia delEstado) de uno de los padres del niño, o de ambos, o del niño, el Estado Parteproporcionará, cuando se le pida, a los padres, al niño o, si procede, a otro familiar,información básica acerca del paradero del familiar o familiares ausentes, a no ser queello resultase perjudicial para el bienestar del niño. Los Estados Partes se cerciorarán,además, de que la presentación de tal petición no entrañe por sí misma consecuenciasdesfavorables para la persona o personas interesadas.Artículo 20 de la CDN:Los niños temporal o permanentemente privados de su medio familiar, o cuyo superiorinterés exija que no permanezcan en ese medio, tendrán derecho a la protección yasistencia especiales del Estado.Los Estados Partes garantizarán, de conformidad con sus leyes nacionales, otros tipos decuidado para esos niños.Entre esos cuidados figurarán, entre otras cosas, la colocación en hogares de guarda, lakafala del derecho islámico, la adopción o de ser necesario, la colocación en institucionesadecuadas de protección de menores. Al considerar las soluciones, se prestará particularatención a la conveniencia de que haya continuidad en la educación del niño y a su origenétnico, religioso, cultural y lingüístico.Artículo 21 de la CDN:Los Estados Partes que reconocen o permiten el sistema de adopción cuidarán de que elinterés superior del niño sea la consideración primordial y:2. Velarán por que la adopción del niño sólo sea autorizada por las autoridadescompetentes, las que determinarán, con arreglo a las leyes y a los procedimientosaplicables y sobre la base de toda la información pertinente y fidedigna, que la adopción 30
es admisible en vista de la situación jurídica del niño en relación con sus padres, parientes y representantes legales y que, cuando así se requiera, las personas interesadas hayan dado con conocimiento de causa su consentimiento a la adopción sobre la base del asesoramiento que pueda ser necesario; b) Reconocerán que la adopción en otro país puede ser considerada como otro medio de cuidar del niño, en el caso de que éste no pueda ser colocado en un hogar de guarda o entregado a una familia adoptiva o no pueda ser atendido de manera adecuada en el país de origen; c) Velarán por que el niño que haya de ser adoptado en otro país goce de salvaguardia y normas equivalentes a las existentes respecto de la adopción en el país de origen. d) Adoptarán todas las medidas apropiadas para garantizar que, en el caso de adopción en otro país, la colocación no dé lugar a beneficios financieros indebidos para quienes participan en ella. e) Promoverán, cuando corresponda, los objetivos del presente artículo mediante la concertación de arreglos o acuerdos bilaterales o multilaterales y se esforzarán, dentro de este marco, por garantizar que la colocación del niño en otro país se efectúe por medio de las autoridades u organismos competentes. Artículo 39 de la CDN: Los Estados Partes adoptarán todas las medidas apropiadas para promover la recuperación física, psicológica y la reintegración social de todo niño víctima de: cualquier forma de abandono, explotación o abuso; tortura u otra forma de tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes; o conflictos armados. Esa recuperación y reintegración se llevarán a cabo en un ambiente que fomente la salud, el respeto de sí mismo y la dignidad del niño. Información referida al Derecho1. Marco general en el que se inscribe este Derecho:• Leyes y normas orientadas a regular el derecho a la protección integral de los niños, niñas y adolescentes privados de sus padres• Régimen legal de adopción (adopción nacional e internacional) 31
• Procedimiento judicial aplicable por el cual un niño/ a o adolescente puede ser separado de sus padres• Reglamentaciones que den implementación a este derecho• Tipo de procedimiento para realizar una adopción• Existencia de mecanismos de consulta a niños, niñas y adolescentes durante el proceso de adopción• Mecanismos para que los niños, niñas y adolescentes adoptados conozcan, en el caso que fuera su voluntad, su origen biológico• Mecanismos de seguimiento del niño/a o adolescente adoptado y la familia adoptiva durante el proceso de adaptación al nuevo hogar• Planes y políticas nacionales dirigidas a implementar el derecho a la protección integral de los niños, niñas y adolescentes privados de sus padres• Recursos económicos para que los planes y políticas nacionales se ejecuten• Organizaciones o departamentos nacionales o locales responsables de garantizar este derecho• Organismo encargado de la capacitación. Personal vinculado a la temática de la capacitación.• Registro de información referida a niños, niñas y adolescentes privados de sus padres• Acuerdos de cooperación y asistencia entre países en el ámbito regional e internacional que permitan una rápida y adecuada implementación de este derecho2. Datos que explican su situación: Indicadores Datos Número de adopciones nacionales e internacionales Porcentaje total de niños, niñas y adolescentes en lista de espera para ser adoptados Número de adultos en lista de espera para adoptarMecanismos de adopción Número de servicios (públicos y privados) encargados de realizar adopciones Número de técnicos encargados de supervisar los procedimientos de adopción Tiempo promedio del trámite de adopciónCentros para la recuperación física, Número de organizaciones (públicas y privadas) depsicológica y la reintegración guarda y custodia de niños, niñas y adolescentessocial de niños, niñas y Número de funcionarios por niños, niñas yadolescentes huérfanos o adolescentes atendidos en los hogares de guarda yabandonados custodia Promedio de entrevistas realizadas a los padres durante el proceso de adaptación al nuevo hogar por 32
parte de los supervisores (primer año de adopción)Campañas de sensibilización Número de campañas de sensibilización e información sobre la importancia y el derecho de niños, niñas y adolescentes a ser criados por una familia y las vías de apoyo existentes, Resultados de las campañasAportes Cualitativos (Consultas y Informes, documentos, declaraciones, estudiosopiniones de actores relevantes) realizados, encuestas, entre otros referidos específicamente a este derecho c. Derecho a la protección integral contra el traslado ilícito o retención ilícita Artículo 11 de la CDN: Los Estados Partes adoptarán medidas para luchar contra los traslados ilícitos de niños al extranjero y la retención ilícita de niños en el extranjero. Promoverán la concertación de acuerdos bilaterales o multilaterales o la adhesión a acuerdos existentes. Información referida al Derecho1. Marco general en el que se inscribe este Derecho:• Leyes y normas orientadas a regular el derecho a la protección integral de los niños, niñas y adolescentes privados de sus padres• Régimen legal de adopción (adopción nacional e internacional)• Procedimiento judicial aplicable por el cual un niño/ a o adolescente puede ser separado de sus padres• Reglamentaciones que den implementación a este derecho• Tipo de procedimiento para realizar una adopción• Existencia de mecanismos de consulta a niños, niñas y adolescentes durante el proceso de adopción• Mecanismos para que los niños, niñas y adolescentes adoptados conozcan, en el caso que fuera su voluntad, su origen biológico• Mecanismos de seguimiento del niño/a o adolescente adoptado y la familia adoptiva durante el proceso de adaptación al nuevo hogar• Planes y políticas nacionales dirigidas a implementar el derecho a la protección integral de los niños, niñas y adolescentes privados de sus padres• Recursos económicos para que los planes y políticas nacionales se ejecuten• Organizaciones o departamentos nacionales o locales responsables de garantizar este derecho• Organismo encargado de la capacitación. Personal vinculado a la temática de la capacitación. 33
• Registro de información referida a niños, niñas y adolescentes privados de sus padres• Acuerdos de cooperación y asistencia entre países en el ámbito regional e internacional que permitan una rápida y adecuada implementación de este derecho2. Datos que explican su Indicadores Datossituación: Número de niños, niñas y adolescentes víctimas de retención y traslado ilícito al/en el extranjero Número de servicios (públicos y privados) de denunciaMecanismos de “contralor” de y defensa a niños, niñas y adolescentes víctimas detraslados y retenciones ilícitas de retención y traslado ilícito al/en el extranjero Númeroniños, niñas y adolescentes al/en de denuncias anuales de niños, niñas y adolescentesel extranjero trasladados ilícitamente al/en extranjero Número de denuncias anuales sobre niños y niñas o adolescentes fugados o desaparecidos de sus hogaresInvestigación y seguimiento de Número de organizaciones especializadas (públicas yretenciones y traslados ilícitos de privadas) en el seguimiento de casos referidos a laniños, niñas y adolescentes al/en retención o traslado ilícito de niños, niñas yel extranjero adolescentes al/en el extranjero Número de casos anuales de restitución internacional de menoresCampañas de sensibilización Número de campañas en los medios masivos desobre el traslado y retención comunicación que promuevan la protección integralilícita de niños, niñas y contra el traslado ilícito de niños, niñas y adolescentesadolescentes al/en el extranjero al/en el extranjeroAportes Cualitativos (Consultas y Informes, documentos, declaraciones, estudiosopiniones de actores relevantes) realizados, encuestas, entre otros referidos específicamente a este derecho 34
d. Derecho a la protección integral contra la tortura, trato o penas crueles Artículo 37 de la CDN: Ningún niño sea sometido a torturas ni a otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. No se impondrá la pena capital ni la de prisión perpetua sin posibilidad de excarcelación por delitos cometidos por menores de 18 años de edad; Artículo 39 de la CDN: Los Estados Partes adoptarán todas las medidas apropiadas para promover la recuperación física y psicológica y la reintegración social de todo niño víctima de: cualquier forma de abandono, explotación o abuso; tortura u otra forma de tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes; o conflictos armados. Esa recuperación y reintegración se llevarán a cabo en un ambiente que fomente la salud, el respeto de sí mismo y la dignidad del niño. Información referida al Derecho1. Marco general en el que se inscribe este Derecho:• Leyes y normas orientadas a regular el derecho de los niños, niñas y adolescentes a la protección integral contra la tortura, trato o penas crueles• Definición de la tortura como delito a texto expreso• Reglamentaciones que den implementación a este derecho• Mecanismos judiciales o administrativos para la denuncia de casos de tortura, trato o penas crueles a niños, niñas y adolescentes• Garantías judiciales para el niño/a víctima de tortura• Prohibición del confinamiento solitario para niños, niñas y adolescentes• Planes y políticas nacionales dirigidas a implementar el derecho de los niños, niñas y adolescentes a la protección integral contra la tortura, trato o penas crueles• Recursos económicos para que los planes y políticas nacionales se ejecuten• Organizaciones o departamentos nacionales o locales responsables de garantizar este derecho• Organismo encargado de la capacitación. Personal vinculado a la temática de la capacitación.• Registro de información referida a niños, niñas y adolescentes víctimas de tortura, trato o penas crueles• Acuerdos de cooperación y asistencia entre países en el ámbito regional e internacional que permitan una rápida y adecuada implementación de este derecho 35
2. Datos que explican su Indicadores Datossituación: Número de niños, niñas y adolescentes víctimas deNiños, niñas y adolescentes tortura, trato o penas cruelesvíctimas de tortura, trato o penas Porcentaje total de procesos judiciales anualescrueles existentes sobre casos de tortura, trato o penas crueles a niños, niñas y adolescentesMecanismos de “contralor” contra Número de personas procesadas y condenadasla tortura, trato o penas crueles a anualmente por cometer tortura, trato o penas cruelesniños, niñas y adolescentes (delitos de lesiones u homicidios contra niños, niñas y adolescentes) Número de servicios (públicos y privados) de recepción de denuncias para niños, niñas y adolescentes víctimas de tortura, trato o penas crueles Número de denuncias anuales sobre torturas o tratos inhumanos a niños, niñas y adolescentesRehabilitación y asistencia a Número de centros para la rehabilitación y asistencianiños, niñas y adolescentes (públicos o privados) de niños, niñas y adolescentesvíctimas de tortura, trato o penas víctimas de tortura, trato o penas cruelescrueles Porcentaje de niños y niñas tratados anualmente por lesiones derivadas de torturas, trato o penas crueles atendidos por los centros de rehabilitación y asistenciaCampañas de difusión e Número de campañas de difusión e información sobreinformación el derecho de niños, niñas y adolescentes a la protección contra la tortura, trato o penas cruelesAportes Cualitativos (consultas y Informes, documentos, declaraciones, estudiosopiniones de actores relevantes) realizados, encuestas, entre otros referidos específicamente a este derecho 36
Salud básica y bienestar a. Derecho a la Salud Artículo 24 de la CDN: El derecho del niño al disfrute del más alto nivel posible de salud y a servicios para el tratamiento de las enfermedades y la rehabilitación de la salud. Los Estados Partes se esforzarán por asegurar que ningún niño sea privado de su derecho al disfrute de esos servicios sanitarios. Los Estados Partes asegurarán la plena aplicación de este derecho y, en particular, adoptarán las medidas apropiadas para: a) Reducir la mortalidad infantil y en la niñez; b) Asegurar la prestación de la asistencia médica y la atención sanitaria que sean necesarias a todos los niños, haciendo hincapié en el desarrollo de la atención primaria de salud; c) Combatir las enfermedades y la malnutrición en el marco de la atención primaria de la salud mediante, entre otras cosas, la aplicación de la tecnología disponible y el suministro de alimentos nutritivos adecuados y agua potable salubre, teniendo en cuenta los peligros y riesgos de contaminación del medio ambiente; d) Asegurar atención sanitaria prenatal y postnatal apropiada a las madres; e) Asegurar que todos los sectores de la sociedad, y en particular los padres y los niños, conozcan los principios básicos de la salud y la nutrición, las ventajas de la lactancia materna, la higiene y el saneamiento ambiental y las medidas de prevención de accidentes, tengan acceso a la educación pertinente y reciban apoyo en la aplicación de esos conocimientos; f) Desarrollar la atención sanitaria preventiva, la orientación a los padres y la educación y servicios en materia de planificación de la familia. Los Estados Partes adoptarán todas las medidas eficaces y apropiadas posibles para abolir las prácticas tradicionales que sean perjudiciales para la salud de los niños. Los Estados Partes se comprometen a promover y alentar la cooperación internacional con miras a lograr progresivamente la plena realización del derecho reconocido en el presente 37
artículo. A este respecto, se tendrán plenamente en cuenta las necesidades de los paísesen desarrollo.Artículo 25 de la CDN:Los Estados Partes reconocen el derecho del niño que ha sido internado en unestablecimiento por las autoridades competentes para los fines de atención, protección otratamiento de su salud física o mental a un examen periódico del tratamiento a que estésometido y de todas las demás circunstancias propias de su internación.Artículo 26 de la CDN:Los Estados Partes reconocerán a todos los niños el derecho a beneficiarse de laseguridad social, incluso del seguro social, y adoptarán las medidas necesarias paralograr la plena realización de este derecho de conformidad con su legislación nacional.Las prestaciones deberían concederse, cuando corresponda, teniendo en cuenta losrecursos y la situación del niño y de las personas que sean responsables delmantenimiento del niño, así como cualquier otra consideración pertinente a una solicitudde prestaciones hecha por el niño o en su nombre.Artículo 27 de la CDN:Los Estados Partes reconocen el derecho de todo niño a un nivel de vida adecuado para sudesarrollo físico, mental, espiritual, moral y social.A los padres u otras personas encargadas del niño les incumbe la responsabilidadprimordial de proporcionar, dentro de sus posibilidades y medios económicos, lascondiciones de vida que sean necesarias para el desarrollo del niño.Los Estados Partes, de acuerdo con las condiciones nacionales y con arreglo a susmedios, adoptarán medidas apropiadas para ayudar a los padres y a otras personasresponsables por el niño a dar efectividad a este derecho y, en caso necesario,proporcionarán asistencia material y programas de apoyo, particularmente con respecto ala nutrición, el vestuario y la vivienda.Los Estados Partes tomarán todas las medidas apropiadas para asegurar el pago de lapensión alimenticia por parte de los padres u otras personas que tengan laresponsabilidad financiera por el niño, tanto si viven en el Estado Parte como si viven en 38
el extranjero. En particular, cuando la persona que tenga la responsabilidad financiera por el niño resida en un Estado diferente de aquel en que resida el niño, los Estados Partes promoverán la adhesión a los convenios internacionales o la concertación de dichos convenios, así como la concertación de cualesquier otro arreglo apropiado. Información referida al Derecho1. Marco general en el que se inscribe este Derecho:• Leyes y normas orientadas a regular el derecho a la Salud. Incluir códigos de ética médica• Reglamentaciones que den implementación a este derecho• Sistema de suministro de medicamentos para niños, niñas y adolescentes hospitalizados en el área pública (costos asociados)• Planes y políticas nacionales dirigidos a implementar el derecho a la Salud• Programas públicos y estrategias en ejecución para: la prevención en salud, el descenso de la mortalidad infantil• Programas permanentes o transitorios de asistencia alimentaria• Recursos económicos para que los planes y políticas nacionales se ejecuten. Gastos destinados por el Estado a la asistencia alimentaria de la infancia• Organizaciones o departamentos nacionales o locales responsables de garantizar este derecho• Organismo encargado de la capacitación. Personal vinculado a la temática de la capacitado• Registro de información sobre la cobertura de salud en niños, niñas y adolescentes• Existencia de prácticas médicas tradicionales perjudiciales o que atenten contra la dignidad de los niños, niñas y adolescentes (especificar)• Acuerdos de cooperación y asistencia entre países en el ámbito regional e internacional que permitan una rápida y adecuada implementación de este derecho• Programas de educación primaria y secundaria dirigidos a la educación del Derecho a la Salud2. Datos que explican su situación: Indicadores Datos Número de centros de salud (públicos y privados) dirigidos a la atención primaria de niños, niñas y adolescentes por cada mil niños y niñasAcceso de niños, niñas y Porcentaje total de niños, niñas y adolescentes atendidosadolescentes a servicios de salud por los servicios de salud (públicos y privados)integrales y de calidad. Atención Existencia de carné de salud pediátricoprimaria es una prioridad en la Costo de una cuota pública para la atención de la saludprestación de los servicios de salud de niños, niñas y adolescentes (expresar en dólares) Tipo de enfermedades protegidas por la vacunación obligatoria gratuita 39
Existencia de carné de esquema de vacunación para niños, niñas y adolescentesInmunización en niños, niñas y Porcentaje de niños, niñas y adolescentes inmunizadosadolescentes Número da casos de las principales enfermedades que han afectado a la infancia de su país en los últimos 5 años Porcentaje de niños y niñas con desnutrición grave o moderada Porcentaje de niños y niñas que presentan trastornos de peso (bajo peso al nacer) Existencia de becas oSeguridad alimentaria para la niñez y pensiones en la seguridad social que aseguren lalas mujeres embarazadas y promoción alimentación adecuada de niños, niñas y adolescentes yde la lactancia materna de las mujeres durante el embarazo Número de servicios (públicas y privadas) de orientación y apoyo a la lactancia materna y la adecuada alimentación de niños, niñas y adolescentesSalud sexual y reproductiva Número de servicios (públicos y privados) especializados en la orientación y apoyo en el área de la salud sexual y reproductiva Porcentaje nacional anual de adolescentes embarazadas menores de 19 años Existencia de textos educativos de primaria y secundaria que integran la educación sexualCampañas de sensibilización e Número de campañas nacionales de sensibilización sobreinformación temas de salud referidos a los niños, niñas y adolescentes e información sobre los servicios existentes en relación a la mismaNiños, niñas y adolescentes con Número de servicios (públicos y privadas) de orientaciónVIH/SIDA y apoyo a niños, niñas y adolescentes con VIH/SIDA Informes, documentos, declaraciones, estudios Aportes Cualitativos (Consultas y realizados, encuestas, entre otros referidos opiniones de actores relevantes) específicamente a este derecho 40
b. Derecho a vivir en un medio ambiente saludable Artículo 24 de la CDN: Los Estados Partes reconocen el derecho del niño, al disfrute del más alto nivel posible de salud y a servicios para el tratamiento de las enfermedades y la rehabilitación de la salud. Los Estados Partes se esforzarán por asegurar que ningún niño sea privado de su derecho al disfrute de esos servicios sanitarios. Los Estados Partes asegurarán la plena aplicación de este derecho y, en particular, adoptarán las medidas apropiadas para: b) Asegurar la prestación de la asistencia médica y la atención sanitaria que sea necesaria a todos los niños, haciendo hincapié en el desarrollo de la atención primaria de salud; c) Combatir las enfermedades y la malnutrición en el marco de la atención primaria de la salud mediante, entre otras cosas, la aplicación de la tecnología disponible y el suministro de alimentos nutritivos adecuados y agua potable salubre, teniendo en cuenta los peligros y riesgos de contaminación del medio ambiente; e) Asegurar que todos los sectores de la sociedad, y en particular los padres y los niños, conozcan los principios básicos de la salud y la nutrición de los niños, las ventajas de la lactancia materna, la higiene y el saneamiento ambiental y las medidas de prevención de accidentes, tengan acceso a la educación pertinente y reciban apoyo en la aplicación de esos conocimientos; f) Desarrollar la atención sanitaria preventiva, la orientación a los padres, la educación y servicios en materia de planificación de la familia. Los Estados Partes adoptarán todas las medidas eficaces y apropiadas posibles para abolir las prácticas tradicionales que sean perjudiciales para la salud de los niños. Los Estados Partes se comprometen a promover y alentar la cooperación internacional con miras a lograr progresivamente la plena realización del derecho reconocido en el presente artículo. A este respecto, se tendrán plenamente en cuenta las necesidades de los países en desarrollo. Artículo 27 de la CDN: 41
Los Estados Partes reconocen el derecho de todo niño a un nivel de vida adecuado para su desarrollo físico, mental, espiritual, moral y social. A los padres u otras personas encargadas del niño les incumbe la responsabilidad primordial de proporcionar, dentro de sus posibilidades y medios económicos, las condiciones de vida que sean necesarias para el desarrollo del niño. Artículo 29 de la CDN: Los Estados Partes convienen en que la educación del niño deberá estar encaminada a: e) Inculcar al niño el respeto del medio ambiente natural. Información referida al Derecho1. Marco general en el que se inscribe este Derecho:• Leyes y normas orientadas a regular el derecho de los niños, niñas y adolescentes a vivir en un medio ambiente saludable• Reglamentaciones que den implementación a este derecho• Planes y políticas nacionales dirigidas a implementar el derecho de los niños, niñas y adolescentes a vivir en un medio ambiente saludable• Políticas de prevención de salud o de tratamiento en caso de niños y niñas o adolescentes afectadas por enfermedades derivadas de contaminación ambiental• Recursos económicos para que los planes y políticas nacionales se ejecuten• Organizaciones o departamentos nacionales o locales responsables de garantizar este derecho• Organismo encargado de la capacitación. Personal vinculado a la temática de la capacitación.• Registro de situaciones naturales o generadas por el hombre, que interfieren con el desarrollo de un medio ambiente saludable para la vida de niños, niñas y adolescentes• Acuerdos de cooperación y asistencia entre países en los ámbitos regional e internacional que permitan una rápida y adecuada implementación de este derecho 42