Source: https://www.scribd.com/document/267902964/Cardenas-Informe-Delitos-Trata-de-Personas-y-Trafico-de-Migrantes
Timestamp: 2018-11-17 09:37:01
Document Index: 214003673

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Sobre ciertos problemas que se han suscitado en relación al delito de trata de personas
Claudia Cárdenas Aravena
Introducción: el ámbito del presente estudio
El presente estudio tiene su origen en un encargo de la Defensoría Penal Pública sobre ciertos aspectos determinados,
relativos a la regulación actual de la trata de personas en Chile. De allí que en su desarrollo se da preferencia al
esclarecimiento de esos puntos, y aspectos distintos o más generales sólo se abordan en cuanto se considera que sirven para
una mejor comprensión de los puntos sobre los que versa el encargo, que son:
“1. Elementos subjetivos del tipo en la trata simple y en la calificada, concretamente: 441 ter: acotar normativa y
dogmáticamente los termino promover y facilitar, referirse a la entrada y salida distinción si esta es licita o irregular
analizar el término ‘Para que ejerzan la prostitución’ y con el objeto de explotación, rol del consentimiento.
2. Respecto del Art. 411 quater: entidad que deben tener los elementos subjetivos como ‘engaño’ y acotar y limitar
los verbos rectores, que significa tener autoridad sobre otra persona.
3. Estructura penal del delito de organización ilícita para trata del 411 quintes.
4. Finalmente, referirse acerca de si en estos delitos estamos frente a un delito continuado o de ejecución instantánea
de efectos permanentes.”1
Se han incorporado también algunos puntos que surgieron en una reunión posterior al encargo original.2
Generalidades y precisiones terminológicas
El 8 de abril del año 2011, y luego de una discusión parlamentaria de más de seis años, se publicó la Ley N° 20.507,3
que “tipifica los delitos de tráfico ilícito de migrantes y trata de personas y establece normas para su prevención y más
efectiva persecución criminal”,4 lo que da cuenta de que se había detectado en Chile la ocurrencia de este fenómeno
Correo electrónico mediante el cual recibí la consulta, el 26 de septiembre de 2012.
Agradezco los comentarios de Claudia Castelletti Font, Fernando Mardones Vargas y César Ramos Pérez del Departamento de Estudios de la
Defensoría Nacional, por sus valiosos comentarios.
Esta ley tuvo su origen en una moción presentada por la diputada María Antonieta Saa y los diputados Jorge Burgos Varela, Juan Bustos Ramírez,
Guillermo Ceroni Fuentes, José Antonio Galilea Vidaurre, María Eugenia Mella Gajardo, Adriana Muñoz D’Albora, Alejandro Navarro Brain, Osvaldo
Palma Flores, Jaime Quintana Leal, María Antonieta Saa Díaz. Cfr. el documento “Historia de la ley”, p. 4, accesible en
http://www.leychile.cl/Consulta/portada_hl?tipo_norma=XX1&nro_ley=20507&anio=2012, consultado el 25 de diciembre de 2012. El proyecto de
ley que dio origen a la Ley N° 20.507 se aprobó en todas las instancias por altas mayorías y el apoyo de todos los sectores políticos.
4 En general, la investigación de este delito es particularmente difícil, y suele ser complicado llegar a cifras de víctimas (vid., con más antecedentes
para Chile, si bien se refiere al periodo anterior a la normativa actual, el documento “Historia de la ley”, pp. 42-44, accesible en
http://www.leychile.cl/Consulta/portada_hl?tipo_norma=XX1&nro_ley=20507&anio=2012, consultado el 25 de diciembre de 2012). Múltiples
factores confluyen para ello, entre los que destaca el hecho de que las víctimas no siempre quieren dar información sobre los responsables, que
acrecienta la cifra negra connatural a cualquier estadística delictual, y la inexistencia de un sistema homogéneo de recopilación de datos. Vid., con más
antecedentes, Villacampa Estiarte, Carolina, Trata de seres humanos y delincuencia organizada. Conexión entre ambos fenómenos criminales y su
plasmación jurídico-penal, Carolina, InDret 1/2012, www.indret.com consultada el 25 de diciembre de 2012, pp. 12-13. A la Oficina de Naciones
Unidas contra las Drogas y el Crimen se le ha encomendado revertir en parte esta situación. Dos instrumentos relevantes son el human traffiking case
law database http://www.unodc.org/cld/index.jspx consultada el 25 de diciembre de 2012 y los periódicos Global report on traffiking in persons, el
delictual.5 Al día de hoy existen al menos dos sentencias en aplicación de esta ley.6 que modificó el Código penal
introduciendo el párrafo 5 bis en el Título VIII del Libro II, bajo la denominación: “De los delitos de tráfico ilícito de
migrantes y trata de personas”. Hasta abril de 2011, un tipo penal que en los hechos podía abarcar casos de trata era el hoy
derogado artículo 367 bis del Código penal, que, empero, era considerado deficiente para dar cuenta del desvalor de la trata
de personas.7
a) Trata de personas vs. tráfico de migrantes
Las denominaciones “tráfico de migrantes” y “trata de personas” pueden confundirse, tanto porque es común que los
fenómenos a los que se refieren vayan unidos, como porque en inglés se utiliza la expresión “human trafficking” para
referirse a la trata de personas. Con todo, es necesario distinguirlas claramente, pues se trata de delitos distintos, conforme
lo entienden más de 120 Estados, incluyendo Chile, que han ratificado el Protocolos para Prevenir, Reprimir y Sancionar la
Trata de Personas, especialmente Mujeres y Niños (en lo sucesivo Protocolo de Palermo contra la trata de personas); 8 y el
Protocolo contra el Tráfico Ilícito de Migrantes por Tierra, Mar y Aire (en lo sucesivo Protocolo de Palermo contra el tráfico
de migrantes),9 ambas complementarias de la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada
Conforme al artículo 3 del Protocolo de Palermo contra la Trata de Personas:
“Por ‘trata de personas’ se entenderá la captación, el transporte, el traslado, la acogida o la recepción de personas,
recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coacción, al rapto, al fraude, al engaño, al abuso de
poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el
consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotación. Esa explotación incluirá,
último de 2012 puede consultarse en http://www.unodc.org/documents/data-and-analysis/glotip/Trafficking_in_Persons_2012_web.pdf, accedida el 25
5 Vid., por ejemplo, el documento “Historia de la ley”, pp. 42, 95-96, accesible en http://www.leychile.cl/Consulta/portada_hl?tipo_
norma=XX1&nro_ley=20507&anio=2012, consultado el 25 de diciembre de 2012.
Vid. la sentencia contra G. M., O. U. M., A. M. A. R., O. G. C., M. P. F. S., por asociación ilícita y trata de personas, RUC 1100440193-1, RIT 1992012,
http://www.poderjudicial.cl/noticias/File/Sent%20Rit%20199%202012%20(asoc%20ilicita%20y%20trata%20de%20personas).pdf?opc_menu=&opc
_item, de 7 de septiembre de 2012, consultada el 27 de diciembre de 2012; sentencia contra A. M. P. y otros, por asociación ilícita, trata de personas y
tráfico de migrantes, RUC 1001114184-1, RIT 287-2012, de 13 de diciembre de 2012.
7 Los casos que fenomenológicamente correspondían a trata de personas o bien no se investigaban o bien se aplicaban otras figuras penales, que no
necesariamente captan el desvalor específico de la conducta. Cfr., a saber, documento “Historia de la ley”, p. 43, accesible en
http://www.leychile.cl/Consulta/portada_hl?tipo_norma=XX1&nro_ley=20507&anio=2012, consultado el 25 de diciembre de 2012.
8 Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, especialmente Mujeres y Niños, que complementa la Convención de las Naciones
Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, adoptado el 15 de noviembre de 2000, en vigor desde el 25 de diciembre de 2003. A la fecha
cuenta con 124 Estados Partes, incluyendo Chile desde noviembre de 2004 (vid. http://www.unodc.org/unodc/en/treaties/ CTOC/countrylisttraffickingprotocol.html, consultado el 23 de diciembre de 2012).
9 Protocolo contra el Tráfico Ilícito de Migrantes por Tierra, Mar y Aire, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la
Delincuencia Organizada Transnacional, adoptado el 15 de noviembre de 2000, en vigor desde el 18 de enero de 2004. A la fecha cuenta con 135
Estados partes, entre los que se cuenta Chile desde noviembre de 2004 (vid. http://treaties.un.org/Pages/View
Details.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=XVIII-12-b&chapter=18&lang=en, consultado el 17 abril 2012).
que no es propiamente ni tráfico ni trata sino una figura que tiene elementos de ambos delitos. la esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud. la explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual. Sarah. Zimmermann. el último de 2012 puede consultarse en http://www. 1904). que se viene utilizando en el ámbito internacional desde 1949 13. 1950.pdf. accesible en http://www. que reza: “La captación. Cfr.cl/Consulta/portada_hl?tipo_norma=XX1&nro_ley=20507&anio=2012. Vid. 55. la denominación “trata de personas”.org/documents/data-andanalysis/glotip/Trafficking_in_Persons_2012_web. Nomos.12 Por su parte.10 Esta última denominación es propia de los tratados de inicios del siglo XX.leychile. sin que se proteja especialmente a determinados grupos de personas seleccionados por su raza o género. los trabajos o servicios forzados.como mínimo. y dejaría de darse protección exclusivamente a personas de raza blanca. en la tipificación chilena de la trata de personas. 1910). y es indicativa de una serie de restricciones respecto del sujeto pasivo del delito: en aquella época se consideraba que la conducta de trata solamente era punible como tal si se ejercía respecto de mujeres o niñas de raza blanca.507 se utilizó reiteradamente la denominación “trata de blancas” (o incluso “tráfico de blancas”) por algunos intervinientes.unodc. vale decir. Resulta evidente entonces que cada una de las figuras penales tiene elementos distintos. 202. denota claramente un cambio de paradigma en la materia –fruto sin dudas del reconocimiento de la igual dignidad de todos los seres humanos– que es el que prima hasta hoy. de 1933. la de “trata de blancas”. a saber. y Convenio Internacional para la Represión de la Trata de Blancas (París. Die Strafbarkeit des Menschenhandels in Lichte internationaler und europarechtliche Rechtsakte. que podrían coexistir –una persona que ingresa ilegalmente a un Estado queda por ese solo hecho en una situación de desamparo que la hace fácil presa de trata–. p. 2010. 12 Convenio Internacional para la Represión de la Trata de Mujeres y Niños de 1921 y Convención Internacional relativa a la Represión de la Trata de Mujeres Mayores de Edad. con más antecedentes. 13 Convenio para la Represión de la Trata de Personas y de la Explotación de la Prostitución Ajena. p. la acogida o la recepción de un niño con fines de explotación se considerará ‘trata de personas’ incluso cuando no se recurra a ninguno de los medios enunciados en el apartado a) del presente artículo”. En tanto. Fueron publicados en el Diario Oficial de 18 de junio de 1935. para obtener un beneficio material”. Hitos en la materia lo constituyeron el Acuerdo Internacional para la Represión de la Trata de Blancas (París. según el artículo 3 del Protocolo de Palermo contra el Tráfico de Migrantes. la servidumbre o la extracción de órganos”. trata de blancas En Chile ha subsistido.11 Sólo con el correr de los años se agregaría como sujeto de protección a los niños varones. quater y quinquies del Código penal. el documento “Historia de la ley”. en parte. 14 Todo esto sin perjuicio de que en la fenomenología de la trata de personas las mujeres y niñas sigan siendo las víctimas mayoritarias del delito (75 por ciento de acuerdo al Global report on traffiking in persons. el transporte. accedida el 25 de diciembre de 2012). Este trabajo se centrará en los artículos 411 ter. una denominación del fenómeno de trata de personas ya superada en el ámbito internacional. Esta definición general se complementa con la letra c) y del mismo artículo. y conforme al cual cualquier persona puede ser sujeto pasivo de este delito.. la asociación u organización para cometer trata o tráfico de personas y en la figura del 411 ter. de los que Chile es Estado parte. el traslado. consultado el 25 de diciembre de 2012. 11 El fenómeno se conocía como “white slaves traffic” o “traite des blanches”. b) Trata de personas vs.. 10 3 .14 Incluso durante la tramitación de la Ley N° 20. pero no lo hacen necesariamente. se entiende por tráfico de migrantes la “facilitación de la entrada ilegal al país de una persona no nacional ni residente.
la tentativa de comisión de un delito tipificado con arreglo al párrafo 1 del presente artículo. que encuadran la obligación de penalizar del Estado de Chile.” Estas obligaciones se encuentran limitadas por el ámbito de aplicación del tratado “Artículo 4. Cada Estado Parte adoptará las medidas legislativas y de otra índole que sean necesarias para tipificar como delito en su derecho interno las conductas enunciadas en el artículo 3 del presente Protocolo [que define la trata de personas].15 Sin tratarse de una conducta cuya punibilidad arranque directamente del derecho internacional. ha ido más allá de los límites de la obligación adquirida al ratificar el Protocolo de Palermo. p. “Artículo 5. 2. así como a la protección de las víctimas de esos delitos. que en este caso particular se traducen en el Protocolo de Palermo contra la Trata de Personas.. investigación y penalización de los delitos tipificados con arreglo al artículo 5 del presente Protocolo. haciendo uso de sus prerrogativas generales relativas a la tipificación de conductas como delitos. el Estado de Chile. el presente Protocolo se aplicará a la prevención. número marginal 121. cuando se cometan intencionalmente. la comunidad de Estados ha considerado relevante llegar a ciertos acuerdos vinculantes a su respecto.” Los requisitos de carácter transnacional del delito y participación del crimen organizado. no limitan la punibilidad de la trata de personas en el derecho chileno. Werle. En el artículo 5 de ese tratado se contienen obligaciones de penalización para los Estados partes. del que Chile es parte desde 2004. y c) La organización o dirección de otras personas para la comisión de un delito tipificado con arreglo al párrafo 1 del presente artículo. 2da ed. al no estar previstos en la tipificación del Código Penal chileno. 4 . y es así que. 15 Cfr. Tratado de Derecho Penal Internacional. 2011. 103. Penalización 1.507 La trata de personas es una figura penal que cabe dentro de la categoría del derecho penal de trascendencia internacional. con más referencias. cuando esos delitos sean de carácter transnacional y entrañen la participación de un grupo delictivo organizado. Sobre la obligación del Estado de Chile de tipificar la trata de personas y su cumplimiento mediante la Ley N° 20.III. al tipificar la trata de personas. Ámbito de aplicación A menos que contenga una disposición en contrario. b) La participación como cómplice en la comisión de un delito tipificado con arreglo al párrafo 1 del presente artículo. Tirant lo Blanch. Cada Estado Parte adoptará asimismo las medidas legislativas y de otra índole que sean necesarias para tipificar como delito: a) Con sujeción a los conceptos básicos de su ordenamiento jurídico. Gerhard.
Cury Urzúa. trabajos o servicios forzados. Eduardo. Santiago. Editorial Jurídica de Chile. ed. o extracción de órganos. tomo I.. Curso de derecho penal chileno. 190. según se explicará más adelante. Editorial Jurídica de Chile. tomo I. Derecho Penal. obligándole sobre todo a no sobrepasar el sentido literal posible. facilite o financie la ejecución de las conductas descritas en este artículo será sancionado como autor del delito. p. Alfredo. publicada en el Diario Oficial el 08 de abril de 2011. artículo primero Nº 4. servidumbre o esclavitud o prácticas análogas a ésta. tomo I. 99 y ss. 63. abuso de poder. pp. aprovechamiento de una situación de vulnerabilidad o de dependencia de la víctima. 676 pp. 3ra. incluyendo la pornografía. se impondrán las penas de reclusión mayor en su grado medio y multa de cincuenta a cien unidades tributarias mensuales. parte general. aprovechamiento de una situación de vulnerabilidad o de dependencia de la víctima. engaño. Berlín.El que mediante violencia.. 3ra. intimidación. 134 y ss. El que promueva. ed. Cuando corresponda (cuando la ley contenga alguna expresión oscura atendiendo a su tenor literal) se atenderá también a consideraciones teleológicas e históricas. Matus Acuña. y de que para entender apropiadamente el ámbito de aplicación de la figura penal del artículo 411 ter del Código Penal es necesario conocer previamente el del artículo en comento. 2005.IV. Parte general. 17 5 .18 todo esto de conformidad con lo dispuesto en los artículos 19 y siguientes del Código civil. Novoa Monreal. 16 Ley N° 20. que incluye a normativa vinculante sobre el mismo tema. 2005. Santiago. Garrido Montt. Gesetzesauslegung im Strafrecht.. El delito de trata de personas está tipificado en el Código penal como sigue: “Artículo 411 quáter. engaño. pp.507. Derecho Penal. Santiago.”16 En lo que sigue. Derecho Penal. Santiago: Editorial Metropolitana. pp. aun cuando no concurriere violencia. 18 En profundidad Simon. 2007. sin seguir el orden que propone el mismo cuerpo legal (iniciando el examen por el artículo 411 ter). donde los haya. 2005. coacción. coacción. traslade. Duncker & Humblot.. ed. Si la víctima fuere menor de edad. 2da ed. reimpresa.17 El criterio gramatical es el que hace vinculante para el intérprete los términos utilizados por el legislador. o la concesión o recepción de pagos u otros beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra. Eric. Etcheberry Orthusteguy. parte general. 186 y ss. acoja o reciba personas para que sean objeto de alguna forma de explotación sexual. 2005. Mario. la definición legal y el sentido técnico por sobre la norma de clausura del sentido corriente de los términos. 99 y ss. Jean Pierre. La trata de personas (artículo 411 quater del Código penal) Se ha optado por iniciar el examen de los tipos en particular por la conducta descrita en el artículo 411 quater del Código penal.. parte general. se interpretará el tipo penal de conformidad con los criterios mayoritariamente aceptados para la interpretación de la ley penal chilena. 2da. El criterio sistemático obliga a considerar el contexto de la disposición. 2005. con más referencias. intimidación.. pp.. abuso de poder. en razón de que es el artículo en comento el que recoge el tipo de trata propiamente tal. Santiago. Ediciones Universidad Católica de Chile. Enrique. o la concesión o recepción de pagos u otros beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra capte. Para la interpretación conforme al criterio “gramatical” se priorizan. Editorial Jurídica de Chile. La ley penal y su interpretación. será castigado con la pena de reclusión mayor en sus grados mínimo a medio y multa de cincuenta a cien unidades tributarias mensuales.
org/documents/data-andanalysis/glotip/Trafficking_in_Persons_2012_web. engaño. 19 Así.cl/Consulta/ portada_hl?tipo_norma=XX1&nro_ley=20507&anio=2012. En el tipo penal chileno. acoger o recibir personas. Resulta relevante considerar que en los casos en los que el sujeto pasivo de la acción es un menor de edad. Esta distinción también fue tenida a la vista por el Parlamento chileno. dentro de la estructura del delito. consultado el 25 de diciembre de 2012. en el artículo 411 octies. coacción. Elementos objetivos de la trata de personas Se tratarán separadamente los sujetos activo y pasivo de la acción.20 a) Sujeto activo de la trata de personas Este primer elemento de la faz objetiva del tipo no presenta mayor complejidad. 20 Serán tratados los medios antes que los verbos rectores.leychile. En el tipo penal chileno. y promover. captar. p.19  Actividad: corresponde a los verbos rectores. 22 Si se entendiera a la expresión “organizaciones delictivas” como sinónimo de “grupo delictivo organizado” al que se dedica el artículo 2 letra a) de la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional. Vid. que se pretenda que las personas sobre las que se ha llevado adelante la actividad sean objeto de alguna forma de explotación sexual. al disponer que “Por ‘grupo delictivo organizado’ se entenderá un grupo estructurado de tres o más personas que exista durante cierto tiempo y que actúe concertadamente con el propósito de cometer uno o más delitos graves o delitos tipificados con arreglo a la presente Convención con miras a obtener.unodc. el documento “Historia de la ley”. 21 “Cuando existieren sospechas fundadas de que una persona o una organización delictiva hubiere cometido o preparado la comisión de alguno de los delitos indicados en este párrafo […]”. bastando para ella que la actividad se realice con determinados fines. Cualquier persona puede ser sujeto activo de la acción.21 Esta expresión no está definida en la ley. da a entender que el delito podría ser cometido no sólo por personas naturales.  Medios: hace referencia a las conductas utilizadas para llevar adelante la actividad. 2012. 6 . la actividad y los medios corresponden a lo que doctrina de raigambre centroeuropea son elementos objetivos del tipo.pdf. servidumbre o esclavitud o prácticas análogas a ésta. inciso segundo. medios y fines. 1. directa o indirectamente. 46. 16. accedida el 25 de diciembre de 2012. Seguiremos en parte esta distinción. o la concesión o recepción de pagos u otros beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra. abuso de poder. Nuestra ley penal. no sin considerar que dentro de ella. intimidación.En la literatura sobre trata de personas suelen distinguirse. facilitar o financiar estas actividades. aprovechamiento de una situación de vulnerabilidad o de dependencia de la víctima. los medios y los verbos rectores. p. por ejemplo. emulando el orden seguido por el tipo penal chileno. accesible en http://www. trabajos o servicios forzados. y los fines se cuentan entre los elementos subjetivos del tipo. se trata de un sujeto común (el que). entre actividad. trasladar. En el tipo penal chileno. violencia.  Fines: se refieren a la finalidad con que se lleva adelante la actividad. un beneficio económico u otro beneficio de orden material. o extracción de órganos. en el Global report on traffiking in persons. la consumación del delito no requiere que se emplee ningún medio en particular. y tanto un eventual sentido técnico de la expresión22 como su sentido natural y obvio hacen referencia a una pluralidad de personas. disponible en http://www. sino también por organizaciones delictivas.
aunque esta recaiga sobre varias personas. con más antecedentes.. la ley chilena señala que también las organizaciones pueden cometerlo. parte general. coacción. pp. parte general. b) Medios comisivos de la trata de personas Los medios que prevé el artículo 411 quater del Código Penal son “violencia. B de F. p. que se quiso implementar mediante la Ley N° 20.26 Si bien en el ordenamiento interno chileno no existe una 23 En reiteradas ocasiones durante la tramitación de la Ley N° 20. 2005. 258. Parte general. p. inciso segundo del Código penal parece ser un guiño a al Protocolo de Palermo sobre trata de personas. intimidación.. etc. 7 . 27. Santiago. Por lo mismo. número marginal 34. Se trata de medios para obtener o explotar una relación que. por ejemplo se actúe mediando un engaño y aprovechando la condición de dependencia de la persona. sino también por asociarse para delinquir. “organización delictiva” ha de interpretarse como sinónimo de “varias personas”. Sergio. 15 y s. ya que nuestro sistema penal sólo conoce la responsabilidad penal individual. Aun sin utilizar esa denominación. Si concurre más de uno de los medios a la vez. en los hechos. Se trata de múltiples hipótesis. o con engaño. 70.25 En el artículo 3 del Protocolo contra la trata de personas se dispone que.24 sin que eso obste a la calificación de una conducta como trata. conforme al artículo 411 quinquies. Cury Urzúa. 3ra. abuso de poder. 55. 2010. Derecho penal.. el documento “Historia de la ley”. 101. las que eventualmente serán castigadas no solamente por las conductas punibles en si.507. 24 Cfr. 66. 57. 225 y s. Santiago. para que. parte general. Ediciones Universidad Católica de Chile. 25 El requisito de ciertos medios cuando se trata de sujetos pasivos mayores de edad se encuentra desde el tratado de 1904. 158. Derecho Penal. La redacción del artículo 411 octies. Refiriéndose a ellos bajo la denominación “delito alternativo”. Editorial Jurídica de Chile. de concurrir alguno de estos medios. Sarah. 153. 2da edición..leychile. relajándose sólo en los tratados de 1933 y 1949 para ciertas conductas. 26 Vid el artículo 3 letra b) del Protocolo de Palermo contra la trata de personas: “El consentimiento dado por la víctima de la trata de personas a toda forma de explotación intencional descrita en el apartado [donde se define la trata de personas] no se tendrá en cuenta cuando se haya recurrido a cualquiera de los medios enunciados en dicho apartado”. pueda considerarse cometido el delito. 110. como sucede en casos de coautoría o de participación. Santiago. 653. salvo por los casos –excepcionales– de responsabilidad penal de las personas jurídicas. basta con probar uno solo de los medios para entender que el delito se ha cometido. pp. permita ejercer un control sobre la persona objeto de trata. 151. Etcheberry Orthusteguy. acoger. 229.. engaño. o la concesión o recepción de pagos u otros beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra”. 12. por ejemplo– como medio para las acciones que se individualizarán infra (trasladar. pero basta con que se concrete una de ellas –que se actúe o con violencia. tomo I.. Editorial Jurídica de Chile. se tratará simplemente de un caso de tipicidad reforzada. pero aclarando que hay solo un delito. Die Strafbarkeit des Menschenhandels in Lichte internationaler und europarechtliche Rechtsakte.. a saber Politoff. pp.). Jean Pierre y Ramírez.23 modificatoria del Código penal al introducir el párrafo 5 bis (artículos 411 bis y siguientes). 117.507 se mencionó que se dictaba dicha ley en cumplimiento de obligaciones internacionales contraídas por el Estado de Chile. Matus. Alfredo. aprovechamiento de una situación de vulnerabilidad o de dependencia de la víctima.Por consideraciones sistemáticas. Derecho Penal. de concurrir los demás elementos típicos. y si se ha presentado prueba de que concurren varios habrá que desvirtuarlos todos para absolver por ausencia de los medios comisivos que requiere la ley.cl/ Consulta/portada_hl?tipo_norma=XX1&nro_ley=20507&anio=2012. Enrique. Zimmermann. Cfr. 44. accesible en http://www. 2004. 2005. 2007. En suma. p. Mir Puig. aunque la responsabilidad penal de organizaciones es desconocida en nuestro sistema. 160 y s. Nomos. no se tomará en cuenta un eventual consentimiento de la víctima. 8 y s. María Cecilia. ed. como para aplicar el Protocolo (que es de donde se deriva la obligación de tipificar ciertas conductas para el Estado de Chile) se requiere de la intervención de un grupo delictivo organizado. esta referencia a las organizaciones como sujeto activo del delito no podría ser entendida en su sentido literal. consultado el 25 de diciembre de 2012. 455 y s. Vid. Así.
En la p. niñas y adolescentes refugiados y víctimas de trata internacional en Chile. Código penal y normas complementarias. Editorial Jurídica de Chile. Nuevas condiciones y desafíos pendientes. estando ya en vigor. 2012. de 1999. al no darse condiciones básicas para su formación libre. A continuación se abordan brevemente cada uno de los medios previstos por la ley. casos de explotación de niños en Chile. p. 0895 (a propósito de la violación de morada): “La intimidación consiste en atemorizar a las personas […] mediante amenazas serias y verosímiles de un mal inminente”. p. p. disponible en http://www. cualquier consentimiento inicial quedaría anulado de concurrir alguna de las circunstancias siguientes. p.. ed. 335 (a propósito del robo con intimidación). que fueron ratificados por Chile el año 2003. ACNUR y OIM. en UNICEF. i) Violencia En nuestra ley penal. pfo.28 pues justamente se considera que ellos no tienen la madurez suficiente como para consentir válidamente. entre los que destacan la Convención de los derechos del niño de 1989 y dos de sus protocolos del año 2000. accesible en http://www.. sobre la prohibición de las peores formas de trabajo infantil y la acción inmediata para su eliminación.27 El entender los medios de la trata como circunstancias que apuntan a viciar la voluntad de quien actúa es perfectamente coherente con el hecho de que en los casos en los que el sujeto pasivo de la acción es un niño. Sergio. con más referencias). María Cecilia. 253 y ss. Andros. 127.” 30 Etcheberry Orthusteguy. usualmente amenazando con causar un mal. la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía. El segundo es el Protocolo facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la participación de niños en los conflictos armados. Jean Pierre y Ramírez. a la misma persona objeto de trata o a otra persona vinculada estrechamente con ella. que puede ejercerse tanto en las cosas como en las personas. cuarta edición actualizada. Es más. en cuanto la concurrencia de estos medios hace que cualquier eventual manifestación de voluntad se encuentre viciada. p. los niños cuentan con protección especial en tratados internacionales. Alfredo. Matus. 3ra. tomo III. Balmaceda Hoyos. parte especial. Oficina de Naciones Unidas contra las Drogas y el Delito. la fuerza ha de ser suficiente como para doblegar la voluntad de la persona objeto de trata. si bien igualmente del periodo anterior a la vigencia de la ley. p. El primero es el protocolo facultativo de la convención sobre los derechos del niño relativo a la venta de niños. Gustavo. 2004. Derecho Penal. Código penal y normas complementarias. Iria.pdf. 27 por ciento de las víctimas de trata detectadas a nivel mundial son niños (Global report on traffiking in persons. p. 2007. pfo. Politoff. 359 y ss. Hacia una protección integral de los niños. p. que define la venta de niños en su art. También puede ser relevante el convenio 182. Fueron conocidos.unodc. la voz violencia se suele utilizar para describir supuestos de aplicación de fuerza física. 2008. 2da edición. de modo de que sean aptas para 27 Vid. 2012. tomo IV. Gustavo. parte general. (a propósito del robo con intimidación). 0895 (a propósito de la violación de morada): “Por violencia deben entenderse las vías de hecho o el uso de la fuerza. p. 209. parte general. 28 8 . Los derechos de los niños. Derecho Penal. tomo III.cl/Consulta/portada_hl?tipo_norma=XX1&nro_ley=20507&anio=2012. ratificado por Chile el año 2000. Por su especial vulnerabilidad. (respecto del robo con violencia). pp. Garrido Montt. Legis. Este medio comisivo estaba presente también en el derogado artículo 367 bis del Código penal. Matus. Derecho Penal. Sergio. 361 y s. Mario. Manual para la lucha contra la trata de personas. xix. 335 (a propósito del robo con violencia). (a propósito de la violación. Más referencias. 209. pp. 88 del documento “Historia de la ley” se hace referencia a niños bolivianos que pastorean ganado en Chile. 29 Etcheberry Orthusteguy. Balmaceda Hoyos. accedida el 25 de diciembre de 2012. consultado el 25 de diciembre de 2012. Santiago.30 Las amenazas deben ser serias. 196 y ss.org/documents/data-and-analysis/glotip/Trafficking_in_Persons_2012_web. Jean Pierre y Ramírez. ed. la consumación del delito no requiere que se emplee ningún medio en particular. 2005. 2005. 7). Santiago. 2011. 3ra. (a propósito del robo con violencia). 2004.29 En este caso.disposición análoga. 2da edición. Denisse y Retuerto. durante la tramitación de la ley. Editorial Jurídica de Chile. recibiendo a cambio sólo comida y alojamiento miserables. Parte especial. Parte especial. 2011. María Cecilia. el eventual consentimiento de la víctima en una de las etapas del iter delictual no puede considerarse su consentimiento en todas sus etapas. Avances y desafíos. en Araya. 2.leychile. ii) Intimidación En este supuesto se actúa infundiendo miedo en otro. Legis. Politoff. niñas y adolescentes víctimas de tratas de personas en Chile. es correcto aplicar el mismo criterio. Editorial Jurídica de Chile. señalando que por “venta de niños se entiende todo acto o transacción en virtud del cual un niño es transferido por una persona o grupo de personas a otra a cambio de una remuneración o de cualquier otra retribución”. Alfredo.
34 Se sigue así el sentido que se da al término engaño en otros delitos. o se convence a alguien de dejar su país haciéndole creer que podrá ganar lo suficiente para enviar dinero a su familia trabajando en turismo o en un café. p. cuando en realidad se espera que estando aquí no le quede otra opción que prostituirse para poder enviar ese dinero.org/documents/human-trafficking/2012/UNODC_2012_Issue_Paper_-_Abuse_of_a_Position_of_Vulnerability.cl/noticias/File/Sent%20Rit%20199%202012%20 (asoc%20ilicita%20y%20trata%20de%20personas). 444.pdf. “[i]nducir a alguien a tener por cierto lo que no lo es. 35 Este segundo ejemplo está tomado de la reciente jurisprudencia respecto de este delito. en este caso. disponible en http://www. en Balmaceda. de 13 de diciembre de 2012. pues en realidad lo que pretendía era obtener el pasaporte de modo de retenerlo.33 Consiste en hacer creer a la persona que se actuará de determinado modo. trata de personas y tráfico de migrantes. Legis. Alfredo.unodc. 23. Derecho Penal. Por ejemplo.. RUC 1001114184-1. el Protocolo de Palermo sobre trata de personas utiliza.poderjudicial. issue paper. Santiago. 2005. si se amenaza a un padre con dar muerte a su hijo si no sigue determinadas indicaciones (por ejemplo de trasladarse). 217 y 218. actuando así mediante un engaño.34 Por ejemplo. Orquídea Ubiera Mercedes. Este medio comisivo estaba presente también en el derogado artículo 367 bis del Código penal. Etcheberry Orthusteguy. consultado el 27 de diciembre de 2012. más aun si hay antecedentes que tanto en la discusión de la ley como en la negociación del Protocolo se optó por ser redundante en ocasiones a fin de no arriesgarse a dejar fuera algún supuesto considerado relevante. Documento “Historia de la ley”. Código penal y normas complementarias. sentencia contra Amelfi Mota Pérez y otros. sino que la persona actúa coaccionada. Primera acepción del término en el Diccionario de la Real Academia: “[f]uerza o violencia que se hace a alguien para obligarlo a que diga o ejecute algo” (www. Alba de las Mercedes Arancibia Rojas. Oficina de Naciones Unidas contra las Drogas y el Crimen. pero por otra parte no resultaría legítimo. RIT 287-2012. vid. 33 Artículo 2.cl/ Consulta/portada_hl?tipo_norma=XX1&nro_ley=20507&anio=2012.leychile. de 7 de septiembre de 2012. asumir una interpretación que vaya más allá del sentido literal posible de la expresión a interpretar. valiéndose de palabras o de obras aparentes y fingidas”. Mariana del Pilar Fuenzalida Sánchez. pp. El fraude o engaño como medio de comisión se preveía ya en el Convenio internacional para la represión de la trata de blancas de 1910. p. RUC 1100440193-1.es). la sentencia contra Gregoria Manzueta. 32 Vid. pp. alguien capta a un extranjero ofreciéndole tramitar su documentación de ingreso al país y entregándole en ese acto una tarjeta en la que figura como ejecutivo de una empresa que presta esa clase de servicios. iii) Coacción No resulta posible separar a la coacción como medio de actuar de la violencia o intimidación. tomo III. 2012. 3ra. En doctrina nacional. accesible en http://www.32 iv) Engaño Es uno de los medios usuales de comisión del delito.31 De hecho. que coincide con el sentido natural y obvio de la expresión y con la primera y segunda acepciones del término en el Diccionario de la Real Academia: “[d]ar a la mentira apariencia de verdad”. pues es como resultado de ellas que la acción no es ya fruto de la voluntad. Omar García Contreras. consultado el 25 de diciembre de 2012. por asociación ilícita y trata de personas. pfo. se puede confirmar esta noción. 2011.35 Este medio comisivo estaba presente también en el derogado artículo 367 bis del Código penal. junto a “amenaza” y “uso de la fuerza” la expresión “u otras formas de coacción”. disponible en http://www.doblegar su voluntad. Gustavo.pdf?opc_menu=&opc_item. consultado el 29 de diciembre de 2012. ed. Editorial Jurídica de Chile. 2318 (a propósito de la estafa): “el engaño consiste en la ‘simulación o disimulación capaz de inducir a error a una o varias personas”. RIT 199-2012. Abuse of a position of vulnerability and other “means” within the definition of trafficking in persons. 392 y ss. cuando en realidad se piensa actuar de otro.rae. por asociación ilícita. empleando así la voz “coacción” como un término amplio que comprende violencia e intimidación. 31 9 . a saber. consultada el 27 de diciembre de 2012. parte general. Este resultado puede no ser del todo satisfactorio en cuanto se llega al resultado de que la ley es redundante.
242.” Balmaceda. desde la perspectiva subjetiva.37 Normalmente el engaño versa sobre la naturaleza del trabajo o servicio que ha de prestarse o sobre las condiciones en las que debe prestarse. momento en el cual deben tomarse en cuenta las condiciones particulares del sujeto pasivo […]. María Cecilia. siendo acaso la doctrina sobre estafa la que ha llevado a más discusión sobre el punto. Derecho Penal. parte especial. 2da edición. Gustavo. asimismo Politoff. 37 Cfr. y. 423 y ss. en la doctrina nacional.org/documents/human-trafficking/2012/UNODC_2012_Issue_Paper__Abuse_of_a_Position_of_Vulnerability. 21. Aquí lo relevante es el actuar abusivo de la persona que tiene autoridad. 332 y ss. Sergio. quien engaña se conduce de modo que busca inducir a error al destinatario del engaño.Sobre la entidad del engaño podrían reproducirse aquí los mismos desarrollos que existen respecto del engaño en otros delitos. esto es.unodc. 39 Oficina de Naciones Unidas contra las Drogas y el Crimen. Garrido Montt. 2da edición. Matus. Oficina de Naciones Unidas contra las Drogas y el Crimen. tomo IV. pfo. Editorial Jurídica de Chile. Código penal y normas complementarias. Legis. o mantener a la persona en el error en el que se encuentra. pp.39 Esto parece atendible. Una forma de distinguir este supuesto del abuso de una situación de vulnerabilidad es entender el foco que tiene cada uno. consultado el 29 de diciembre de 2012. Editorial Jurídica de Chile. le pide a un estudiante que lo ayude en determinadas labores del hogar. Jean Pierre y Ramírez.38 v) Abuso de poder Hay quienes entienden a esta forma de actuar simplemente como la otra cara de la moneda del aprovechamiento de una situación de vulnerabilidad (en la lógica de que se es poderoso frente al vulnerable). Sergio. En lo central.. Gustavo. Mario. Dado que eso no está dentro del ámbito de las funciones que le cabe realizar a un profesor con sus estudiantes. 38 Vid. un profesor. por ejemplo Politoff. lo que debe ser considerado objetivamente. en aparentar un hecho respaldándolo en una afirmación mendaz. pp.org/documents/human-trafficking/2012/UNODC_2012_Issue_Paper__Abuse_of_a_Position_of_Vulnerability. supervisor de un internado. Abuse of a position of vulnerability and other “means” within the definition of trafficking in persons. Parte especial. 2012. y. Garrido Montt. Abuse of a position of vulnerability and other “means” within the definition of trafficking in persons. pp. cuarta edición actualizada. p. (b) el engaño que se basa en actos concluyentes. y no es necesario que se pruebe la vulnerabilidad de la persona que es sujeto pasivo del delito. 2011. 2321 (a propósito de la estafa).pdf. Matus. pero realizando conductas que lleven al engañado a un error. paralelamente. 332 y ss. y susceptible de ser extendido incluso a posiciones de poder distintas de cargos públicos. 444. Legis. (c) El engaño que se basa en una omisión de quien está en la obligación de declarar la verdad”. cuarta edición actualizada.unodc.40 Parece necesario resaltar que para que se entienda que se da este supuesto no basta que quien actúa tenga un determinado poder. 2004. p. issue paper. issue paper. distinto del fin para el cual está investido de él) de él. (a propósito de la estafa)). la coexistencia del engaño y del aprovechamiento de una situación de vulnerabilidad como medio de trata de personas hace que la discusión acerca de la entidad del engaño no sea tan relevante para la punibilidad de la conducta en este caso. disponible en http://www. de un establecimiento de educación o incluso en una estructura eclesiástica o análoga. 36 10 . consultado el 29 de diciembre de 2012. Mario. (c) […] una renovada modalidad de la lesión de veracidad […] la falta de correspondencia entra la veracidad y lo expresado. Si se trata de una persona sobre la que pesa una obligación de decir la verdad..pdf. Balmaceda sistematiza tres corrientes: “(a) la ‘objetivo-subjetiva’: (La jurisprudencia chilena ha señalado que el engaño debe ser idóneo para inducir a error. 2008. tomo IV. Jean Pierre y Ramírez. Código penal y normas complementarias. p. Derecho Penal. esto es. Parte especial. 445. 2012. la sola misión de declararla es suficiente como engaño. 40 Íbidem. pfo. 2319 distingue tres formas de engaño: “(a) El engaño que se basa en una simulación expresa. María Cecilia. 243. Cfr. (b) otra que recurre a la teoría de la imputación objetiva del resultado […]. en aparentar un hecho respaldándolo no necesariamente en afirmaciones mendaces. Balmaceda. 2004. sino que se requiere que abuse (haga un mal uso. puede entenderse que el emplear la posición de poder para obtener esos beneficios implica un abuso de poder. por ejemplo.36 Con todo. como podría ser la de quien sirve un cargo dentro de una empresa privada. 2008. parte especial. Existe allí vasta literatura sobre la entidad o suficiencia del engaño. Incurrirá en un abuso. disponible en http://www. 74 y s. p. pero otra interpretación propone diferenciar este medio de comisión del que le sigue en el listado del 411 ter entendiendo que el poder al que se refiere es el poder que se tiene por el desempeño de un determinado cargo público. sino aun verdaderas. pp. 2011.
consultado el 29 de diciembre de 2012. niñas y adolescentes víctimas de tratas de personas en Chile. se debe poder constatar un abuso de esa situación de vulnerabilidad. 43 En el mismo sentido. Oficina de Naciones Unidas contra las Drogas y el Crimen. niñas y adolescentes refugiados y víctimas de trata internacional en Chile. pp. 42 Cfr. Iria. issue paper. haciéndose referencia solamente al desamparo económico de la víctima.unodc. Oficina de Naciones Unidas contra las Drogas y el Crimen. issue paper. El aprovechamiento de la situación de dependencia de la víctima supone abusar de una clase particular de vulnerabilidad. este supuesto es irrelevante. no basta con que exista una persona vulnerable para que exista el delito de trata de personas. educacionales. p. consultado el 29 de diciembre de 2012. vid. notoriamente desmedradas comparándolas con las condiciones de trabajo usuales. consultado el 29 de diciembre de 2012. también Araya. Los derechos de los niños. 2012. disponible en http://www.43 como cuando se ofrece un empleo en condiciones que quien oferta reconoce como abusivas. cual es la de estar sujeto a la voluntad de otro. 44 En el mismo sentido discurren los trabajos preparatorios del Protocolo contra la trata de personas. de raíz independiente.org/documents/human-trafficking/2012/UNODC_2012_Issue_Paper_-_Abuse_of_a_Position_of_Vulnerability. Hacia una protección integral de los niños. 2012.pdf. Denisse y Retuerto.42 Este medio está en cierta medida vinculado a los anteriores. Oficina de Naciones Unidas contra las Drogas y el Crimen. 20. Se requiere sí que se abuse de ella. con más antecedentes. emocionales. Nuevas condiciones y desafíos pendientes. No es necesario que la vulnerabilidad sea imputable a quienes intervienen en la trata.org/documents/humantrafficking/2012/UNODC_2012_Issue_Paper_-_Abuse_of_a_Position_of_Vulnerability.org/documents/humantrafficking/2012/UNODC_2012_Issue_Paper_-_Abuse_of_a_Position_of_Vulnerability.unodc. issue paper. en el contexto dado.org/documents/human-trafficking/2012/UNODC_2012_Issue_Paper_-_Abuse_of_a_Position_of_Vulnerability. De manera análoga a lo que ocurre con el abuso de poder. disponible en http://www. Abuse of a position of vulnerability and other “means” within the definition of trafficking in persons. a la persona en cuestión no le queda más alternativa real que aceptar lo que se le propone.vi) Aprovechamiento de una situación de vulnerabilidad o dependencia de la víctima Este medio es el que se suele tener el mente al pensar en trata de personas. ya que justamente respecto de los niños no es necesario probar alguno de los medios de operar objeto de este texto (artículo 411 quater del Código penal.pdf.unodc. 2012. 2012. ACNUR y OIM..41 se tiende a asociar al sujeto pasivo del delito de trata con una persona particularmente vulnerable ya sea por carencias económicas. disponible en http://www. Abuse of a position of vulnerability and other “means” within the definition of trafficking in persons. 11 . En el derogado artículo 367 bis del Código penal este medio se contemplaba sólo parcialmente. 144. 41 De hecho. 44 y utiliza esa circunstancia a su favor. sabiendo que la persona que recibe la oferta teme ser deportada y requiere trabajar. p. puede ser una condición preexistente. inciso segundo). La tipificación actual no especifica el motivo de la vulnerabilidad.pdf. Se trata de supuestos en los cuales quien solicita a otra persona realizar alguna conducta o le induce a realizarla sabe que.. consultado el 29 de diciembre de 2012. vii) Concesión o recepción de pagos u otros beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra Si bien la primera hipótesis que se viene a la mente al pensar en una situación de consentimiento de una persona que tiene poder sobre otra es la de los padres respecto de sus niños. Oficina de Naciones Unidas contra las Drogas y el Crimen. 2012. Abuse of a position of vulnerability and other “means” within the definition of trafficking in persons. disponible en http://www. p. 22. existe un documento oficial reciente que se dedica especialmente a este medio de comisión. cfr. issue paper.pdf.unodc. Avances y desafíos. por su corta o avanzada edad o por su pertenencia a alguna minoría. 17 y ss. Abuse of a position of vulnerability and other “means” within the definition of trafficking in persons. Andros. en Unicef. pues puede ser la vulnerabilidad la que haga a ciertas personas más susceptibles a engaños o a abusos de poder.
por otra. la autoridad. atención. cfr. 2004. ya que. 41 y 42. si bien se lo contempla separadamente. 454. María Cecilia.46 Estas conductas pueden ser cometidas por diversas personas respecto de un mismo individuo. pero puede concurrir también más de una respecto de una misma persona en un mismo contexto espacio-temporal y habrá sólo un delito. en los hechos siempre implica el abuso de la dependencia de una persona (por parte del tercero que ofrece) y de una posición de autoridad o dependencia (por parte de quien recibe).47 La multiplicidad de conductas mediante las cuales puede cometerse el delito apunta claramente a abarcar a todas las personas que tengan funciones relevantes en esta empresa criminal. todas ellas pueden cometer el delito. Cfr.leychile. los antecedentes de que tanto en la discusión de la ley como en la negociación del Protocolo se optó por ser redundante en ocasiones a fin de no arriesgarse a dejar fuera algún supuesto que se consideraba relevante. nota 24. iniciadas o no por el autor”. La trata de personas se ha tipificado en Chile como un delito de emprendimiento. Matus. Basta con que concurra una de ellos. Este medio. i) Captar No se trata de un término definido en la ley. el documento “Historia de la ley” pp. por una parte. un ejemplo podría ser la oferta de tramitar su documentación de ingreso al país. accesible en http://www. debemos centrarnos en otras situaciones en las cuales una persona tenga la facultad de consentir por otra. Sostenemos que es ese el alcance que debe darse a la expresión “que tenga autoridad sobre otra” en este contexto.49 Tratándose de extranjeros. por lo que podría haberse prescindido de su inclusión. ampliar en demasía el alcance de la trata de personas al ámbito de los malos consejos interesados. recogido en las acepciones cuarta y quinta de la voz captar en el Diccionario de la Real Academia de la Lengua:48 “[a]traer a alguien. nota 32. el mismo efecto sobre la libre voluntad de las personas que los demás medios listados en el artículo 411 quater del Código penal. 46 Sobre los delitos de hipótesis múltiple o alternativos. 47 Politoff. que incluye a quienes podrían solamente influir en la formación de voluntad autónoma de otro parecerían caer más bien en el supuesto de abuso de poder o. que no tienen. pues de lo contrario sería irrelevante obtener su consentimiento para obtener la prestación que se desea por parte del sujeto pasivo de la acción. etc. por si solos.es. Jean Pierre y Ramírez. consultado el 25 de diciembre de 2012. 2da edición. consultado el 28 de diciembre de 2012. 48 www. 45 Cfr. En ese caso. ampliar la conducta a otros sentidos literales posibles de la voz “autoridad”. ganar la voluntad […] de alguien”. “conseguir […] estimación. p. Derecho Penal. Sergio. por razones sistemáticas.” Acaso la forma más común de captar personas sea mediante una oferta de trabajo. va unida a la obtención de un consentimiento que parece ser relevante y. parte general. 12 . cualquiera de las acciones que a continuación se especificarán basta para satisfacer el tipo.cl/Consulta/portada_hl?tipo_norma=XX1&nro_ley=20507&anio=2012. en esta disposición. y su sentido técnico coincide con el corriente. 49 Ejemplos chilenos reales se tuvieron a la vista durante la tramitación.rae.45 c) Verbos rectores del inciso primero del artículo 411 quater del Código Penal La trata de personas es un delito de hipótesis múltiple.Dejando fuera los supuestos de niños. incluso. “donde distintas conductas que pueden realizarse en diferentes momentos aparecen como modalidades independientes de la misma actividad compuesta por una serie indeterminada de acciones.
accesible en http://www. InDret 1/2010. p. Nuestra legislación también tiene en cuenta la fenomenología transnacional del delito en el artículo 411 septies del Código penal. niñas y adolescentes víctimas de tratas de personas en Chile. Sobre el traslado. a saber. Strafrecht allgemeiner Teil. seguramente la conducta “captar” podría constituirse en tentativa de los demás verbos rectores. 13.indret. consultada el 25 de diciembre de 2012.es. 4ta ed. Esta conducta de movilizar tendría el efecto de provocar una situación de desarraigo de la persona trasladada. que vive con ella y depende de ella. 55 www. Denisse y Retuerto. número marginal 125. ACNUR y OIM. p. La categoría opuesta es la de trata interna o domestic trafficking.unodc. Iria.Siendo la multiplicidad de verbos rectores una característica de los delitos de emprendimiento. accedida el 25 de diciembre de 2012. A contrario sensu. Roxin apunta como la principal característica de los delitos de emprendimiento que en ellos se diluye la diferencia de disvalor entre conductas de tentativa y de consumación. el documento “Historia de la ley”. iii) Acoger El sentido corriente de la expresión está recogido en las acepciones primera y quinta de la voz “acoger” del Diccionario de la Real Academia de la Lengua.” “amparar”55 (si bien aquí el amparo es aparente. niñas y adolescentes refugiados y víctimas de trata internacional en Chile. Global report on traffiking in persons. con lo que habría más asidero para entender que ha de haber traslado. 54 Esta clase de trata iría en aumento. Distinto es el caso del Protocolo de Palermo contra la trata de personas. Llevar a alguien o algo de un lugar a otro. Andros. Beck 2006. consultado el 25 de diciembre de 2012. que sin embargo no es un elemento típico en el Código penal chileno. Hacia una protección integral de los niños. Nuevas condiciones y desafíos pendientes. p.H. 338. Daunis Rodríguez Alberto. disponible en http://www. 2012. conforme a las cuales aun contemporáneamente debe haber traslado para que pueda hablarse de trata de personas.rae. vid. 51 Lo que se comenta es la ley chilena. Existen en cambio posiciones divergentes. el primer párrafo del preámbulo del Protocolo de Palermo contra la trata de personas. que se aplica a la delincuencia transnacional. pues para su investigación y enjuiciamiento es imprescindible la cooperación internacional. Al estar tipificada la conducta por separado. p.pdf. ii) Trasladar El traslado de personas es una de las formas posibles de cometer el delito de trata de personas. Avances y desafíos.50 Podrá haber o no tentativa de captar dependiendo de si la conducta mediante la cual se capta es fraccionable o no.51 si bien suele concurrir. Los derechos de los niños. 143.com/pdf/693. No se trata necesariamente de convivir con alguien. 8. resulta pertinente apuntar que si el verbo captar no estuviera como variante. es de esta manifestación del delito de la que suelen ocuparse más detenidamente los tratados internacionales.. Hacer pasar a alguien de un puesto o cargo a otro de la misma categoría. el traslado no es un elemento esencial este delito. Para los efectos del delito. tomo I. Roxin. sino que basta con proporcionar acogida. Claus. 52 La primera y segunda acepciones de la voz “trasladar” en el Diccionario de la Real academia de la lengua se refieren a personas: “1. Disponible en http://www. el término se viene interpretando invariablemente en la primera de las acepciones. Vid.rae. p. 161. Trasladar a una persona significa ocuparse de que ella cambie el lugar en el que está. Sobre la urgente necesidad de una tipificación autónoma e independiente de la trata de personas. Esta conducta puede ejecutarse por un largo periodo de tiempo. por ejemplo en forma de hospedaje.52 sea que se trate de abandonar un país para ingresar a otro (se habla entonces de trata internacional)53 o de dejar una localidad para encaminarse a otra dentro de un mismo Estado54. el sólo hecho de captar ya basta para consumar el delito. 2. consultado el 28 de diciembre de 2012. cfr. 13 . por la voluntad de explotación que lo acompaña. Araya.” www. en Unicef.org/documents/dataand-analysis/glotip/Trafficking_in_Persons_2012_web. con más del 25 por ciento del total de víctimas detectadas entre los países que entregaron información a Naciones Unidas sobre la nacionalidad de las víctimas. consultado el 28 de diciembre de 2012.pdf.leychile. Cfr. 50 De hecho.cl/Consulta/portada_hl?tipo_norma=XX1&nro_ley=20507&anio=2012. Sería por ejemplo el caso de una madre que pretende la explotación sexual de su hija menor de edad. 53 Naturalmente. C.es. 2012. es “[a]dmitir en su casa o compañía a alguien.
Derecho Penal. Mario. 209 y ss. 61 Garrido Montt. 213 y 215. Pérez Cepeda. o la concesión o recepción de pagos u otros beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra).iv) Recibir Para interpretar este verbo conforme a su sentido corriente. las mismas penas que las del autor del delito. 58 www. en este contexto. cuarta edición actualizada. parecen particularmente atingentes la primera.es. abuso de poder. A. tráfico internacional ilícito de personas y derecho penal. en virtud del artículo 15 del Código penal. consultado el 28 de diciembre de 2012. es el captar. consultado el 28 de diciembre de 2012. tres conductas que significarán. como “[h]acer fácil o posible la ejecución de algo o la consecución de un fin”. el documento “Historia de la ley”. procurando su logro”. Comares. engaño. p. Se explicaría porque se trata de delitos habitualmente vinculados a la criminalidad organizada. 61 y podría generar problemas con el principio 56 www. facilitar o financiar la ejecución de las conductas descritas en ese artículo. consultado el 25 de diciembre de 2012. Globalización. 212.leychile.56 Estos significados dan cuenta de una conducta que usualmente seguirá a un traslado. todas referidas a personas: “[t]omar lo que le dan o le envían”.57 Se trata de las conductas punibles de promover. 59 www. i) Promover Para interpretar este término conforme a su sentido corriente. mediante violencia.58 En este caso. Esto ocurrió a pesar de la visión al parecer dominante durante la tramitación parlamentaria en cuanto a que aun sin esta disposición. 60 Se seguiría un concepto unitario de autor. resultan particularmente atingentes la primera y tercera acepciones de la voz “promover” del Diccionario de la Real Academia de la Lengua: “[i]niciar o impulsar una cosa o un proceso. se facilita una actividad cuando se procuran medios para llevarla a cabo. Vid.rae. “[t]omar la iniciativa para la realización o el logro de algo”. 2004. lo que hace difícil distinguir a la autoría de las formas de participación60 y actos de ejecución de actos preparatorios. quienes incurrieran en las conductas las que se refiere el inciso en comento serían punibles como autores. y luego llega. en su inciso final. Granada. Editorial Jurídica de Chile. que se basan en que “facilitar” puede traducirse en conductas de diversa gravedad. consultado el 28 de diciembre de 2012. parte especial. coacción. segunda y séptima acepciones de la voz “recibir” del Diccionario de la Real Academia de la Lengua.es. “[h]acerse cargo de lo que le dan o le envían”. pues se recibe a alguien que no estaba. aprovechamiento de una situación de vulnerabilidad o de dependencia de la víctima.es. intimidación. Pueden trasladarse aquí las críticas formuladas a “facilitar” como verbo rector a propósito del delito de tráfico de migrantes. ii) Facilitar Facilitar ha de ser interpretado conforme al sentido corriente de los términos. “[a]dmitir a otra [persona] en su compañía o comunidad”. acoger o recibir (en caso de mayores de edad.cl/Consulta/portada_hl?tipo_norma=XX1&nro_ley=20507&anio=2012. tomo III. d) Verbos del inciso final del artículo 411 quater del Código penal El artículo 411 quater incluye. pp. accesible en http://www.59 En especial. 313. 2007. 57 14 . para quienes incurran en ellas.rae.rae. trasladar. p.
p. 7.es.62 Ello. La protección penal de los derechos de los ciudadanos extranjeros. 15 .pdf. raza. el Pacífico y el sur y el este asiático prima la trata para desarrollar trabajos forzados. el hecho de que en el inciso segundo se utilice una formulación en singular (“la víctima”) despeja cualquier duda en cuanto a la punibilidad de la conducta aunque exista de una sola persona objeto de trata. accedida el 25 de diciembre de 2012. los antecedentes de que tanto en la discusión de la ley como en la negociación del Protocolo se optó por ser redundante en ocasiones a fin de no arriesgarse a dejar fuera algún supuesto que se consideraba relevante. nacionalidad. consultada el 25 de diciembre de 2012. al equipararse el marco penal para conductas que merecen diversa valoración.H. Disponible en http://www. resulta redundante. En cada región del mundo puede observarse la prevalencia de unas sobre otras Así. 62 Pueden aplicarse los razonamientos que al efecto nos entrega Laurenzo Copello. no se requieren características determinadas en cuanto al género. en tanto que en África. de trabajos o servicios forzados. Sobre la urgente necesidad de una tipificación autónoma e independiente de la trata de personas. Esto lo confirman las dos acepciones de la voz “financiar” del Diccionario de la Real Academia de la Lengua: “[a]portar el dinero necesario para una empresa” y “sufragar los gastos de una actividad”. p. Elementos subjetivos de la trata de personas En lo subjetivo. Conforme a lo explicado supra. el delito de trata de personas requiere de dolo respecto de todos los elementos objetivos del tipo. que consiste en realizar las acciones del inciso primero del artículo 411 quater con alguna de las siguientes finalidades respecto de las personas sobre las que se ha llevado adelante la actividad: que sean objeto de alguna forma de explotación sexual. 338. o de extracción de órganos. Respecto de las conductas del inciso final del artículo 411 quater del Código penal. el Medio Oriente. 64 www. tomo I. Beck 2006. 2ª época. Con todo.de culpabilidad. en el Código penal chileno no se menciona la finalidad de explotación como finalidad genérica de la trata de personas.pdf. el objeto es la ejecución de algunas de las conductas del inciso primero. de servidumbre o esclavitud o prácticas análogas a ésta. Asia central y América prevalecería la finalidad de explotación sexual.66 Así y todo.64 e) Sujeto pasivo/objeto de la acción la trata de personas En las conductas del inciso primero del artículo 411 quater del Código penal.org/documents/data-and-analysis/glotip/Trafficking_in_Persons_2012_web. 4ta ed.indret. además.com/pdf/693. InDret 1/2010. 66 Daunis Rodríguez Alberto. Sobre la urgente necesidad de una tipificación autónoma e independiente de la trata de personas. 78 y ss.unodc. 2012. en Europa.indret. consultado el 28 de diciembre de 2012. 63 Roxin. Global report on traffiking in persons. residencia o alguna otra. 2.rae. nota 32. 8. número marginal 125. 2003. en Revista de Derecho Penal y Criminología. como sí se hace en el Protocolo de Palermo contra la Trata de Personas en su artículo 3. 65 Daunis Rodríguez Alberto.63 iii) Financiar La inclusión de esta conducta persigue (y consigue) claramente castigar al gestor financiero como autor. puede ser objeto de la acción cualquier persona. p.pdf. P. Cfr. se requiere una tendencia interna trascendente. consultada el 25 de diciembre de 2012. Claus. como ha quedado dicho. sin embargo. Cfr. p. y. puesto que no es imaginable un supuesto de financiar que no implique al mismo tiempo facilitar. C. Todas estas finalidades tienen en común pretender la explotación de la persona que sufre la trata. disponible en http://www. es característico de los delitos de emprendimiento. Disponible en http://www. p.com/pdf/693. InDret 1/2010. 8. Strafrecht allgemeiner Teil.65 Si bien en el inciso primero se utiliza el plural para referirse a los sujetos pasivos de la acción. N° 12.
por cierto.es. Sobre la urgente necesidad de una tipificación autónoma e independiente de la trata de personas. Además. se suele identificar con condiciones particularmente duras y abusivas. pues aceptarla equivaldría a equiparar la valoración jurídica del proxenetismo con conductas tan inequívocamente pertenecientes a la criminalidad más grave como el sometimiento a esclavitud y la extracción involuntaria de órganos. p. reales o simuladas. La primera opción se desecha por razones sistemáticas. A continuación se pasa revista a cada una de las finalidades descritas en el Código penal. pues ella es más bien el fundamento de todos los derechos. ni siendo suficiente por si solo que se compruebe en los hechos la situación desfavorable de una persona (la cual. lo usual será que para probar que la empresa persigue determinados fines se pruebe la existencia de explotación (o la existencia de beneficio económico como consecuencia de ello) al menos respecto de algunas personas.org/documents/data-andanalysis/glotip/Trafficking_in_Persons_2012_web. si bien la palabra “explotación” no está definida. Disponible en http://www. 33. para lo cual no hay razones jurídicas en el ordenamiento chileno. consultada el 27 de diciembre de 2012.pdf. 16 . disponible en http://www. con un 58% del total de los casos de trata de personas detectados. es la más recurrente a nivel mundial.71 pues no aparece que se use de modo diverso. 67 En el mismo sentido. 2012. 36. consultada el 25 de diciembre de 2012.indret. existe siempre. la interpretación propuesta es coincidente con el modo en que se ha entendido la voz “explotación” en el Protocolo de Palermo contra la trata de personas.. con los mismos fines. su dignidad humana. 70 Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito. Carolina. sí podrá carácter indiciario si era conocida por quien se pretende responsabilizar. Allí. Con todo. p. 69 www. accesible en http://www. con referencias a la legislación belga y francesa. y es intocable. no siendo necesario que se pruebe un resultado de explotación67. p. Daunis Rodríguez Alberto. ya los primeros instrumentos dedicados a la materia se refieren a ella. p.org/documents/human-trafficking/TIP-Model-Law-Spanish. 9 (apartado). a) Finalidad de que la persona sea objeto de explotación sexual La finalidad de explotación sexual es la más tradicional en el delito de trata de personas.unodc.unodc. Además. consultado el 27 de diciembre de 2012. de un suceso o de una circunstancia cualquiera”. Suazo Schwencke. las cualidades o sentimientos de una persona.pdf.70 Ya que la pornografía se incluye explícitamente en el tipo penal. Iter criminis en los delitos sexuales. La concurrencia de varias no es obstáculo para la consumación del delito.rae. accedida el 25 de diciembre de 2012.Vale la pena recalcar el carácter subjetivo de este requisito: debe probarse la voluntad de explotar. por general de un modo abusivo. 22. al extremo que atentan contra integridad moral de la persona.com/pdf/693. Cfr. InDret 1/2010. parece atingente entender el término conforme a su definición legal en el artículo 366 quinquies inciso final del Código penal. Parte de la doctrina es reacia a presentar a la dignidad humana como bien jurídico protegido. análisis dogmático y jurisprudencial. 71 Como la representación de personas dedicadas a actividades sexuales explícitas.68 Para interpretar el término “explotación sexual” conforme al sentido corriente del término se nos presentan básicamente dos opciones. con más antecedentes doctrinales. 68 Global report on traffiking in persons.pdf. y tendrá uno mucho más fuerte si dicha persona obtiene un provecho de dicha explotación). o de sus partes genitales con fines primordialmente sexuales o toda representación de las personas en que se emplee su voz o imagen. que se encuentran recogidas en la segunda y tercera acepción de la voz explotar del Diccionario de la Real Academia de la Lengua:69 la segunda “[s]acar utilidad de un negocio o industria en provecho propio” y la tercera “[u]tilizar en provecho propio. tesis para optar al grado de Magister en Derecho con mención en Derecho Penal de la Universidad de Chile. Basta con que concurra una de ellas. 2012. Ley Modelo contra la trata de personas. no es susceptible de ser vulnerada por delitos.
Chile se vanagloria de haber tenido a este respecto una posición de avanzada. que dejara fuera la posibilidad de que todo incumplimiento de normas laborales se equiparara con el delito de trata de personas.72 La esclavitud tradicional implicaba que ciertas personas eran jurídicamente propiedad de otras.. de crímenes de lesa humanidad o de crímenes de guerra. 33. La forma específica de esclavitud sexual puede ser constitutiva. accesible en http://www. con más antecedentes.leychile. Accesible en http://www. Así. Markus.77 72 Conocido es en particular el texto de la constitución de 1823 en su artículo 8. Cita el ejemplo de ciudadanos chinos detenidos e incomunicados en dependencias fabriles. el documento “Historia de la ley”. se dispone de la fuerza laboral de una persona. La explotación laboral sería común en Chile. el articulo t párrafo 1 g y el artículo 8 párrafo 2. la esclavitud y las prácticas que le son análogas.cl/Consulta/portada_hl?tipo_norma=XX1&nro_ ley=20507&anio=2012. El que tenga este comercio no puede habitar aquí más de un mes. señor Francisco Furlani. ligadas al reconocimiento de la propiedad de algunas personas sobre otras. Se pretendía emplear un término que tuviera un sentido técnico más definido. cfr. sino que es necesario un proceder más complejo si se pretende combatirla. esclavitud y otras prácticas análogas a ésta La prohibición de la esclavitud es una de las piedras angulares del derecho internacional. Erscheinungsformen modernen Menschenhandels unter strefrechtlicher Sicht. por ejemplo. reproducido parcialmente en el artículo 19 N°2 de la actual constitución: “En Chile no hay esclavos: el que pise su territorio por un día natural será libre. representa un 36 por ciento del total de los casos detectados.ohchr. artículo 1 párrafo 1. vid. gozan y/o disponen de otras. p. consultada el 27 de diciembre de 2012.icc-cpi. 17 . en cuanto al derecho interno. Global report on traffiking in persons. consultado el 25 de diciembre de 2012.74 En particular. p. en el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional. porque tanto los trabajos forzados como la servidumbre son casos reconocidos de esclavitud. accesible en http://www2.int/NR/rdonlyres/ADD16852-AEE9-4757ABE7-9CDC7CF02886/283783/Compendium3rd01SPA. accedida el 25 de diciembre de 2012. servidumbre. 77 Vid.unodc. vid. en sus inicios la expresión “trata de blancas” nació justamente para distinguir ciertas conductas que no se condecían con las formas tradicionales de trata de esclavos. 2012. de acuerdo con abogado de la Organización Internacional para la Migraciones. disponible en http://www. el documento “Historia de la ley”.cl/Navegar?idNorma=1005202. p.cl/Consulta/portada_hl?tipo_norma=XX1&nro_ ley=20507&anio=2012. 205. pero se entendía que merecían igualmente ser proscritas. 74 El de la Convención sobre la esclavitud de 1926. Der Mensch als Ware. según los casos. La relación entre esclavitud y trata de personas es muy estrecha. accesible en http://www. Peter Lang.leychile.75 y por otra que la voluntad de esclavizar es un elemento relevante a la hora de cometer el delito de trata de personas.leychile. como “el estado o condición de un individuo sobre el cual se ejercitan los atributos del derecho de propiedad o algunos de ellos”. 207 y 279. y. consultada el 27 de diciembre de 2012. Actualmente. accesible bajo http://www.htm.507. 75 Así. ni naturalizarse jamás”. artículo 7 párrafos 1 letra c) y 2 letra c) (cfr.507 se prefirió la denominación “trabajos forzados” por sobre “explotación laboral” por el contenido jurídico más definido que tienen los trabajos forzados y su clara prohibición en el derecho internacional.76 Durante la tramitación de la Ley N° 20. A nivel global. En estas explicaciones se ha optado por agrupar los trabajos o servicios forzados con la servidumbre. sus versiones en inglés y francés).b) Finalidad de que la persona sea objeto de trabajos o servicios forzados. pero lo que sí subsiste son situaciones fácticas en que personas usan. consultado el 25 de diciembre de 2012. entendida en el sentido jurídico del término. literales b) xxii y e) vi). Esto ya no es posible hoy. 76 La más común a la época de tramitación de la Ley N° 20. 73 Cfr.org/documents/data-and-analysis/glotip/Trafficking_in_Persons_2012_web. consultado el 27 de diciembre de 2012.pdf. p.pdf.org/spanish/law/esclavitud. se entiende por una parte que la trata de personas es una forma de esclavitud.73 El hecho de que se trate de relaciones fácticas y no jurídicas hace que la solución del problema no esté en la sola abolición jurídica de la esclavitud. 20. Dreixler. 1998.
83 “Toda institución o práctica en virtud de la cual un niño o un joven menor de dieciocho años es entregado por sus padres.ilo. Quedan comprendidos en el término supuestos de servidumbre por deudas80 y servidumbre de la gleba. la Trata de Esclavos y las Instituciones y Prácticas Análogas a la Esclavitud de 1956. consultado el 27 de diciembre de 2012. a nivel mundial esta forma de trata concentra solamente el 0.ohchr. consultada el 27 de diciembre de 2012).org/documents/data-and-analysis/glotip/Trafficking_in_Persons_2012_web. equitativamente valorados. la Trata de Esclavos y las Instituciones y Prácticas Análogas a la Esclavitud de 1956. como garantía de una deuda. iii) La mujer. de 1930. consultado el 27 de diciembre de 2012.unodc.83 c) Finalidad de que la persona sea objeto de extracción de órganos La modalidad de actuar con la intención de que a la persona se extraigan órganos es la de más reciente incorporación a la definición de de trata de personas. la Trata de Esclavos y las Instituciones y Prácticas Análogas a la Esclavitud de 1956. 2012.org/spanish/law/abolicion. sino que puede consistir en una pérdida de derechos. o si no se limita su duración ni se define la naturaleza de dichos servicios” (artículo 1 letra a) de la Convención Suplementaria sobre Abolición de la Esclavitud. disponible en http://www2. o los de alguien sobre quien ejerce autoridad. 81 “[L]a condición de la persona que está obligada por la ley. Una alianza global para el trabajo forzado.pdf. 18 .pdf.org/spanish/law/abolicion. o uno de ellos. mediante remuneración o gratuitamente. p. se mencionan como ejemplo la amenaza de ser despedido o de denunciar. no es de extrañar que se haya agregado este ánimo particular luego de haber pesquisado que sobre todo en algunos países se captaba a las personas con esa finalidad. sobre el trabajo forzoso. con el propósito de que se explote la persona o el trabajo del niño o del joven” (artículo 1 letra d) de la Convención Suplementaria sobre Abolición de la Esclavitud. a otra persona. a su tutor.unodc.ilo. si los servicios prestados. Siendo el derecho una herramienta eminentemente reactiva.2 por ciento de los casos. la Trata de Esclavos y las Instituciones y Prácticas Análogas a la Esclavitud de 1956. disponible en http://www. no se aplican al pago de la deuda. disponible en http://www. párrafo 65.org/spanish/law/abolicion.ohchr.Según el artículo 2 párrafo 1 del Convenio 29 de la Organización Internacional del Trabajo. a la muerte de su marido.org/wcmsp5/groups/public/@ed_norm/@declaration/documents/publication/wcms_082334. Se ha señalado que la pena a la que se alude no es necesariamente una sanción penal. 1 de 3 de noviembre de 2000. sin que la asista el derecho a oponerse. ratificado por Chile en 1933. Global report on traffiking in persons.81 así como situaciones de cosificación de mujeres en el ámbito de las relaciones familiares 82 y de cosificación de niños. 33. UN Doc. disponible en http://www2. 5-6. vid. 82 Toda institución o práctica en virtud de la cual: i) Una mujer. consultado el 27 de diciembre de 2012. Informe del Director General. En cuanto a las amenazas.org/spanish/law/abolicion. ii) El marido de una mujer.htm. sin libertad para cambiar su condición” (artículo 1 letra b) de la Convención Suplementaria sobre Abolición de la Esclavitud. consultada el 27 de diciembre de 2012). es prometida o dada en matrimonio a cambio de una contrapartida en dinero o en especie entregada a sus padres. disponible en http://www2. A/55/838/Add. 2002.pdf.ohchr. mediante remuneración o sin ella.ohchr. accesible en http://www. puede ser transmitida por herencia a otra persona” (artículo 1 letra c) de la Convención Suplementaria sobre Abolición de la Esclavitud.78 “la expresión trabajo forzoso u obligatorio designa todo trabajo o servicio exigido a un individuo bajo la amenaza de una pena cualquiera y para el cual dicho individuo no se ofrece voluntariamente”.org/dyn/normlex/es/ f?p=1000:12100:0::NO::P12100_INSTRUMENT_ID:312174. pp. 84 Con todo. Organización Mundial del Trabajo. consultada el 27 de diciembre de 2012). consultada el 27 de diciembre de 2012).htm.org/pdf/crime/final_instruments/383a1s. la Trata de Esclavos y las Instituciones y Prácticas Análogas a la Esclavitud de 1956. 80 “[E]l estado o la condición que resulta del hecho de que un deudor se haya comprometido a prestar sus servicios personales. a su familia o a cualquier otra persona o grupo de personas. accedida el 25 de diciembre de 2012.htm. la familia o el clan del marido tienen el derecho de cederla a un tercero a título oneroso o de otra manera. disponible en http://www. por la costumbre o por un acuerdo a vivir y a trabajar sobre una tierra que pertenece a otra persona y a prestar a ésta.79 La explicación de qué es lo que ha de entenderse por “servidumbre” como situación o práctica análoga a la esclavitud está contenida en los artículos 7 letra b) y 1 de la Convención Suplementaria sobre Abolición de la Esclavitud. 79 Cfr. disponible en http://www2. 85 Notas interpretativas para los documentos oficiales de la negociación de la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y sus protocolos. determinados servicios.htm. 78 Convenio relativo al trabajo forzoso u obligatorio.84 En instrumentos relativos al Protocolo de Palermo contra la Trata de Personas se dejó constancia que la extracción de órganos de niños con el consentimiento de un progenitor o tutor por razones médicas o terapéuticas legítimas no se considerará explotación85. o por su tutor.
Delitos sexuales. 111 y ss. 452 y ss. 2005. Alfredo. Sergio. pues –en el caso de que se piense en diversas conductas respecto de una misma persona en un mismo contexto especio-temporal– ya que el delito tiene hipótesis múltiples.87 Si en cambio se piensa en varias conductas que tienen como sujeto pasivo a distintas personas. Cury Urzúa. 3ra. pues los bienes jurídicos afectados son personalísimos. Editorial Jurídica de Chile. Editorial Metropolitana. pp. sino solamente la voluntad de explotar de distintas maneras. llevarse a cabo mediante varios actos distintos.000). Jean Pierre y Ramírez. Así. Enrique. Parte general. Ediciones Universidad Católica de Chile. días o semanas. y Aguilar Aranela. sin más. 209. p. Iter criminis en los delitos sexuales. lo que impide su consideración como una sola acción. según los casos. No siendo la explotación un elemento del tipo. El delito continuado es en Chile una categoría doctrinal y jurisprudencial. En la trata de personas no parece necesario recurrir a esa figura.000 hasta completar 100. coexisten como verbos rectores la conducta de acoger.. 87 Politoff. podrá darse o no dependiendo de la divisibilidad de las conductas que el cada caso lleven a la consumación. Si bien es cierto que tiende a identificarse a la trata de personas con la creación de un estado de explotación de personas. en la doctrina nacional. ed. se realizan de una vez respecto de determinada persona. sostienen. 2da edición 2012. si concurren varias hipótesis sólo hay tipicidad reforzada. análisis dogmático y jurisprudencial. Así las cosas. tomo II. y existiendo pluralidad de verbos rectores. p. que pueden pasar toda la vida siendo acogidas por sus patrones). igual que el recibir. no tiene ninguna relación con la consumación del delito. Santiago. 653 y ss. varias apropiaciones indebidas de un empleado de confianza que cada día se queda con 1.. ha de tenerse presente que el tipo no exige explotación. Santiago. 2005. pp. con lo cual el delito se consuma por todo el periodo de tiempo por el que dure la acción de acoger (piénsese por ejemplo en personas explotadas para el servicio doméstico. pp. El verbo captar. que perfectamente puede llevarse adelante por periodos prolongados de tiempo. Matus. Derecho Penal. En cuanto a los verbos rectores del inciso final del artículo 411 ter. parte general. 2da edición. promover. 2012. facilitar y financiar también son conductas que se pueden llevar adelante por periodos prolongados de tiempo. entendiendo que el delito de trata de personas es de mera actividad. Etcheberry Orthusteguy. La diferencia entre todos los supuestos es el la duración de la consumación del delito en el tiempo: su consumación puede durar sólo un momento (si sólo se capta) o prolongarse en el tiempo (en el acoger. 86 Una posición distinta. por ejemplo). como es característico en los delitos de emprendimiento. En cuanto a la punibilidad de etapas de ejecución del delito anteriores a la consumación. que puede ser indicativo de una actividad que demore sólo un par de horas. ¿Delito continuado o de ejecución instantánea de efectos permanentes? La pregunta por la clase de delito dentro de las que puede clasificarse la trata de personas está íntimamente ligada a los verbos rectores. usualmente se cometerá mediante conductas que. tenemos que ellos se refieren aparentemente a acciones que podrían. María Cecilia. 10 (apartado). 2004.. parte general. Suazo Schwencke. tampoco podría aplicarse la construcción del delito continuado. 19 . Cristian. que se aplica en supuestos en los que varias conductas que consideradas aisladamente son delito se valoran unitariamente (por ejemplo. tesis para optar al grado de Magister en Derecho con mención en Derecho Penal de la Universidad de Chile. Derecho Penal. Editorial Jurídica de Chile. Carolina.86 con el verbo trasladar.3. según los casos.
a un supuesto en que en el que más de una disposición legal es aparentemente aplicable al caso concreto. accesible en 20 . 411 ter del Código penal “Artículo 411 ter. Ámbito de aplicación del artículo 411 ter del Código penal (concurso aparente de leyes penales) Basta una primera lectura del artículo 411 ter del Código penal para notar que sólo cabe considerar su aplicación si se actúa “para que” las personas que entran o salen del país “ejerzan la prostitución en el territorio nacional o en el extranjero”. B de F. Sólo en el Segundo informe de la Comisión de Constitución del Senado se agrega el artículo 411 ter. accesible en http://www. esta figura penal estuvo por desaparecer. Santiago. pues ahora están vigentes. pp. Derecho Penal. a propuesta del Ministerio Público y del profesor Juan Domingo Acosta. parte general.leychile. pues ambas figuras comparten aspectos relevantes. en Chile. consultado el 25 de diciembre de 2012.507. pero. entre las que está la explotación sexual. p. parte especial.. en tanto que los demás resultarán desplazados por causas lógicas o valorativas. 2da edición. lo que abre inmediatas interrogantes sobre su ámbito de aplicación. sobre libertad condicional. En las páginas sucesivas se refiere a los principios para resolverlo. ya en el Informe de la Comisión de Familia de la Cámara de Diputados se desechó. pp. pp.90 Tenemos entonces que los supuestos de aplicación del artículo 411 ter del Código Penal quedan acotados a aquellos casos en que se promueve o facilita la salida del país para que se ejerza la prostitución sin que se empleen los medios previstos en el artículo 411 quater tratándose de adultos. vale decir. Si bien estaba contemplada en el artículo 1 del proyecto de ley original. Derecho Penal. 89 “Hay un concurso aparente de leyes penales cuando un hecho parece satisfacer las exigencias de dos o más tipos diversos. Parte general. ed. será castigado con la pena de reclusión menor en su grado máximo y multa de veinte unidades tributarias mensuales. pp. tomo II. 111 y ss. 90 Es un supuesto de lo que se conoce parte de la doctrina denomina principio de subsidiariedad o de alternatividad (vid. 3ra. y (además. también los demás artículos del párrafo 5 bis. Editorial Jurídica de Chile. de modo que algunos casos concretos serían subsumibles en ambas figuras. sólo será regulado por uno de ellos. 2007. 2005. tratándose de sujetos pasivos adultos) sin que se pretenda que ella constituya una forma de explotación. parte general.V. artículo primero Nº 4. Editorial Jurídica de Chile. también Mir Puig. número marginal 64 y ss. respectivamente. publicada en el Diario Oficial el 08 de abril de 2011. el documento “Historia de la ley”. como de hecho lo reemplaza en la enumeración del artículo 3 del decreto ley 321. reciben la pena correspondiente al autor de trata de personas. 32 y 202. Cfr. quienes promuevan o faciliten el traslado de personas (en los que se empleen ciertos medios. Etcheberry Orthusteguy. 459-461. según los casos. parte general. Cfr. Sergio. El ámbito de aplicación de este artículo no es el mismo que el del derogado artículo 367 bis del Código penal. p.”88 Es llamativo que en el nuevo régimen legal de tráfico y la trata del Código penal se haya mantenido esta figura penal.cl/Consulta/portada_hl?tipo_norma=XX1&nro_ley=20507&anio=2012. Su ubicación –se encuentra entre la tipificación del tráfico de migrantes y la trata de personas– resulta casi simbólica e indicativa de su contenido. como se ha explicado ya. pues en ella se detectó lo que se denominó una contradicción (“[p]areciera.. Vid. Durante la tramitación de la ley. El tipo del art. Alfredo.. lo que da lugar a un concurso aparente de leyes penales. y otros solamente en una. Jean Pierre y Ramírez. 2004. conforme al artículo 411 quater del Código penal. en conjunto con el 411 ter. 1.. 2005. 667. Mario. corresponde aplicar la primera figura por sobre la segunda. Garrido Montt.El que promoviere o facilitare la entrada o salida del país de personas para que ejerzan la prostitución en el territorio nacional o en el extranjero.91 88 Ley N° 20. Santiago. María Cecilia. Politoff. Derecho Penal..89 Sin embargo. 131. Enrique. tratándose de adultos y) con ciertas finalidades. Derecho penal. 18. pero tienen otros que los diferencian. 646 y ss. Matus. Siendo la pena de la trata del artículo 411 quater más severa que la del artículo 411 ter. 460). 2007. 91 Durante la tramitación de la ley 20. en definitiva. que solamente el cruce de fronteras […] definiera como [ilícita la conducta]”). el documento “Historia de la ley”. Ediciones Universidad Católica de Chile. cuarta edición actualizada. p. tomo II. de 1925. Santiago.507 se entendió que el artículo 411 quater reemplazaba al derogado 367 bis. Al leer la descripción de la conducta punible resulta evidente que esta tiene elementos de ambas.” Cury Urzúa. entonces.
ambas disposiciones comparten los verbos rectores (facilitar y promover) y parte –en el supuesto de entrada al país– del objeto de la acción. Más bien nos encontramos con un caso de lo que en doctrina nacional se denomina subsidariedad o alternatividad. nota 90. puesto en que la figura base de tráfico la pena corporal tiene un límite interior más bajo que la del artículo 411 ter. 2) Elementos objetivos del tipo del artículo 411 ter del Código penal a) Sujeto activo del artículo 411 ter del Código penal Este primer elemento de la faz objetiva del tipo no presenta mayor complejidad. pueden concurrir ambas y se comete un solo delito. La respuesta a dicha pregunta no es tan simple. inciso segundo.a). y la incorporación.” 93 Vid. sino también por organizaciones criminales. será castigado con reclusión menor en su grado medio a máximo y multa de cincuenta a cien unidades tributarias mensuales. Las mismas penas de los incisos anteriores. se impondrá si el hecho fuere ejecutado.1. La pena señalada en el inciso anterior se aplicará en su grado máximo si se pusiere en peligro la integridad física o salud del afectado.94 b) Verbos rectores del artículo 411 ter del Código penal Los verbos rectores en el artículo 411 ter son facilitar y promover. el rango de pena corporal comienza en el mismo punto. por un funcionario público en el desempeño de su cargo o abusando de él.Tráfico de migrantes.. 21 .leychile. En efecto. la pena señalada en el inciso anterior se aumentará en un grado. pp. en particular. en su reemplazo. consultado el 25 de diciembre de 2012: “La modificación se explica por la expresa derogación que esta ley hace del artículo 367 bis del Código Penal. se trata de un sujeto común (el que). del delito de trata de personas tipificado en el artículo 411 quater” (el subrayado es propio). 10 y 10 (IV. pero como la pena de multa es más elevada. en verbo facilitar. puede sostenerse que la pena es mayor. junto con la de inhabilitación absoluta temporal para cargos u oficios públicos en su grado máximo.Por otra parte. y valen también para esta figura los reparos que suscita. 92 “Artículo 411 bis. ya que ninguna de las dos figuras está enteramente comprendida en la otra.cl/Consulta/portada_hl?tipo_norma=XX1&nro_ley=20507&anio=2012. Existe también aquí un caso de concurso aparente de leyes que no es solucionable por la vía de la especialidad. aun sin ánimo de lucro. En los supuestos agravados. Cualquier persona puede ser sujeto activo de la acción. que a su vez constituye también el aspecto más claramente transnacional. si bien la pena de multa que se prevé es más elevada. 94 Cfr. Para estos efectos se estará a lo dispuesto en el artículo 260. da a entender que el delito podría ser cometido no sólo por personas naturales. si se trata de un mismo sujeto pasivo en un mismo contexto espacio-temporal). c) Objeto de la acción Lo que se facilita o promueve es la entrada al país o salida desde él de más de una personas (en el tipo se utiliza siempre el plural “personas” “ejerzan”). El significado de los verbos facilitar y promover ya fue explicado respecto del artículo 411 quater del Código penal. supra. en el artículo 411 octies. Se trata de un delito de hipótesis múltiple (basta con que concurra una de las conductas.93 con lo que es necesario preguntarse cuál es la pena más severa en el caso de estos dos tipos. pues la entrada o http://www. Nuestra ley penal. El que con ánimo de lucro facilite o promueva la entrada ilegal al país de una persona que no sea nacional o residente. saltan a la vista también las similitudes de la figura del artículo 411 ter del Código penal con el delito de tráfico de migrantes de su artículo 41192. Si se pusiere en peligro la vida del afectado o si éste fuere menor de edad.
Tampoco se dice que deba actuarse en contra de la voluntad de la persona que sale o entra del país. 4) ¿Delito continuado. 96 Pérez Cepeda. se consuma en cuanto se llevan adelante conductas de promoción o facilitación.95 De las nociones entregadas de facilitar y promover resulta que para que el delito se encuentre consumado no se requiere que la persona efectivamente entre al país. habida cuenta de que no se requiere en ella que se pretenda ninguna clase de explotación. o de ejecución instantánea de efectos permanentes? Se trata de un delito de mera actividad. 2004. Comares. la caracterización de la entrada o salida como ilegal dependerá para su determinación de los requisitos que disponga el Estado para la entrada al país o salida de él de la persona de que se trate. Granada. tráfico internacional ilícito de personas y derecho penal. Para los efectos de la tipicidad de la conducta es irrelevante que la entrada o salida sean lícitas o ilícitas. se requiere un elemento subjetivo adicional. que debe probarse. Ahora bien. 22 . En tanto. en los casos en los que las actividades de promoción o facilitación perduren en el tiempo.96 o salga de él. y dicha entrada o salida tampoco está descrita como resultado separado de las conductas de facilitar y promover. 2004. Globalización. p. C. Vale la precisión hecha por Mario Garrido para el derogado artículo 367 bis del Código penal. p. Todo eso es irrelevante para la tipicidad de la conducta. y un análisis a la luz del principio de lesividad 95 Vid. que sí es un supuesto (si bien no se emplea el término) del delito de trata de personas del artículo 411 quater del Código penal. de declarar punible la conducta típica. Delitos contra los derechos de los ciudadanos extranjeros. atendida su nacionalidad y demás circunstancias.salida requieren necesariamente el paso desde otro Estado al chileno o viceversa. 1561. Escobar Jiménez. en ambos casos la conducta será típica. 5) Punibilidad de promover o facilitar conductas lícitas Con lo expuesto hasta ahora no podrá sino notarse que un punto insoslayable en el examen del artículo 411 ter del Código penal es el de la legitimidad. ni que el traspaso de fronteras sea ilegal ni que se persiga algún ánimo de lucro. 3) Elementos subjetivos del tipo Aparte del dolo respecto de todos los elementos del tipo objetivo. 206. A. en el sistema de nuestro ordenamiento jurídico. Ministerio de Justicia. sin que se requiera un resultado. No encontramos entonces que en este artículo puedan reconocerse el carácter subsidiario y fragmentario del derecho penal. Se trata de una tipificación que requiere una tendencia interna trascendente: la conducta sólo será típica su se actúa “para” (con la finalidad de) que las personas que entran o salen del país “ejerzan la prostitución”. Se trata de una tendencia interna trascendente. en Estudios del Ministerio Fiscal. en cuanto a que la entrada o salida del país se refiere a las fronteras terrestres. el delito se estará consumando por todo el tiempo en que estas se estén realizando. No se requiere en cambio un objetivo de explotación. Tampoco se crea algún estado ilegítimo. La conducta descrita como típica es una que –si prescindiéramos del propio artículo 411 ter del Código penal– sería lícita para el ordenamiento jurídico vigente. Madrid. marítimas o aéreas.
Claudia. p. Sobre la urgente necesidad de una tipificación autónoma e independiente de la trata de personas. en un sistema jurídico que se apoyara en esa postura y prohibiera o incluso criminalizara la prostitución podría tener al menos coherencia dentro del sistema nacional que se previera un tipo penal como el del artículo 411 ter del Código penal chileno. en aras de proteger 97 Sobre tráfico de migrantes. no se vislumbra por qué se castiga penalmente su promoción o favorecimiento cuando ello implique cruzar la frontera nacional. sólo cabe considerar la aplicación del artículo 411 ter del Código penal si de actúa “para que” las personas que entran o salen del país “ejerzan la prostitución en el territorio nacional o en el extranjero”. consultada el 25 de diciembre de 2012. 27-28. implique una presunción contra reo a la que no se encuentra una explicación sistémica dentro del ordenamiento jurídico: se asume la conducta típica como un acto contrario a la libertad sexual de quien se traslada. que mercantiliza al ser humano. de cuyo ámbito de aplicación de excluyen los casos de trata. vid.100 Establecer por ley que la libertad sexual de personas adultas se ve vulnerada porque alguien facilita o promueve su entrada o salida del país para que se prostituyan (sin que se requiera engaño o abuso) es cuestionable en cuanto. Jean Pierre y Ramírez. puesto que la voluntad de la persona que cruza la frontera excluiría la antijuridicidad del pretendido atentado a la libertad. El delito de tráfico de migrantes. consultada el 25 de diciembre de 2012.97 En lo objetivo. y hasta vista con buenos ojos por los Estados.com/pdf/693. Daunis Rodríguez Alberto. Sergio. En este punto no hay un consenso absoluto en las opiniones en doctrina: existe un grupo que estima que la prostitución debiera erradicarse. 23 . en el que el disvalor no está dado sólo por la ilegalidad del traspaso fronterizo. 2da edición. vale la pena preguntarse si existe alguna razón jurídica para castigar el favorecimiento o promoción del traspaso de las fronteras nacionales para ejercer la prostitución en el caso en las que las personas que cruzan la frontera hayan decidido libremente hacerlo. con especial referencia a la legislación chilena. María Cecilia. sin que se deba probarse que hubo engaño. la que hace que el artículo 411 ter del Código penal. nacionales o extranjeras. pp. la conducta es perfectamente lícita. Siendo así. la voluntariedad del traslado excluiría la antijuridicidad de la conducta”. o en el abuso de las facultades de un empleado público. InDret 1/2010. Sobre la urgente necesidad de una tipificación autónoma e independiente de la trata de personas.indret. El rasgo distintivo de la conducta punible es un requisito subjetivo especial. Homenaje al centenario de la Escuela de Derecho de la Universidad de Valparaíso. empero. abuso o la falta de una decisión libre.pdf. sino sobre todo por el ánimo de lucro. y respecto de la prostitución de niños la punibilidad de la conducta está prevista ya en el ordenamiento. Daunis Rodríguez Alberto.99 Ya antes de la ley N° 20. no resulta comprensible que se prevea para esta conducta un reproche penal análogo (si la pena se considera manifestación de él) al del tráfico de migrantes. no se prohíbe la prostitución de personas adultas. a saber. 208: “entendido que el bien jurídico protegido es la indemnidad sexual y que este es disponible. en Congreso internacional. Cárdenas. con más antecedentes.507 existían voces críticas respecto de la aplicabilidad de la figura base del derogado artículo 367 bis.indret. InDret 1/2010. como regla general: promover o facilitar la entrada o salida del país. sobre esta posición.com/pdf/693. como una forma de “evitar la desigualdad y prevenir la violencia de género”. ni contra ella. que ha de recaer sobre los elementos objetivos del tipo: como ha quedado expresado. No se ve cómo la conducta típica contraría de otro modo el orden jurídico vigente. pp. Disponible en http://www. Politoff. Ya que no se requiere que se actúe por ningún medio que anule la voluntad de la persona que traspasa la frontera. 99 Cfr.pdf. Disponible en http://www. pp. Es el trasfondo de la prostitución de adultos como una conducta lícita. Matus. 98 Vid. 100 Así. 24-25. según los casos. 435-465. tomo IV. 2004. Habida cuenta de que el ejercicio de la prostitución es una actividad lícita. En nuestro sistema jurídico.presenta también dificultades.98 En efecto. Parte especial.
Coincide en la irrelevancia del consentimiento de los involucrados para los efectos de la tipicidad. 194. Delitos sexuales. Cristian.la libertad.indret.indret. al prescindir de dar alguna relevancia al consentimiento de los propios titulares de la libertad en cuestión. www.pdf. vid. publicada en el Diario Oficial el 08 de abril de 2011. Sin embargo.1 del Código penal. VI. 19-24.507. Disponible en http://www. Sobre la urgente necesidad de una tipificación autónoma e independiente de la trata de personas. debieran pasar a a ser punibles por el sólo hecho de estar ligadas a ella. Ambas conductas estarían referidas a integrarse a agrupaciones de personas con ciertas características o formarlas.Los que se asociaren u organizaren con el objeto de cometer alguno de los delitos de este párrafo serán sancionados. La conducta de asociarse implica una pluralidad de personas que se interrelacionan mediante una estructura organizativa que goce de una cierta estabilidad. que adquirió Chile en virtud del artículo 5 párrafo 2 letra c) del Protocolo de Palermo contra la trata de personas. Daunis Rodríguez Alberto. con más antecedentes sobre la discusión que en España ha ocasionado el artículo 188. b) Verbos rectores del artículo 411 quinquies del Código penal Se trata de un delito en el que se mencionan dos verbos. consultada el 25 de diciembre de 2012. por este solo hecho. pues las conductas de asociarse u organizarse requieren necesariamente de una pluralidad de personas. con más antecedentes de doctrina y resoluciones judiciales nacionales. en el que necesariamente debe haber más de un sujeto activo. InDret 1/2012. se haría difícil distinguir 101 Cfr. Editorial Metropolitana. Conexión entre ambos fenómenos criminales y su plasmación jurídico-penal. artículo primero Nº 4. Trata de seres humanos y delincuencia organizada. también lícitas. Carolina. InDret 1/2010. no se requiere de ninguna característica particular. conforme a lo dispuesto en los artículos 292 y siguientes de este Código”. Elementos objetivos de la asociación para cometer tráfico de migrantes o tráfico de personas a) Sujeto activo del artículo 411 quinquies del Código penal El sujeto activo puede ser cualquier persona. Se trata sí de un delito de concurrencia necesaria. 2da edición 2012. en esta línea. 1. A continuación se examinará la estructura de este delito conforme a su tipificación en el Código penal chileno. no se entiende la razón por la cual otras conductas. p. 103 También ha sido la forma tradicional de entender la asociación criminal en España. 24 ..101 Siendo la prostitución una actividad lícita. en realidad se está más cerca de restringirla. 102 Ley N° 20. la referencia a los artículos 292 y siguientes del Código Penal (que emplea las palabras “asociación” y “organizarse” para describir la conducta punible hace que en nuestro derecho interno se interpreten estos verbos como sinónimos.102 Este artículo cumple en parte con la obligación de tipificar como delito “[l]a organización o dirección de otras personas para la comisión de” la trata de personas. 22. pp. El tipo penal de asociación para cometer estos delitos (artículo 411 quinquies del Código penal) El artículo 411 quinquies del Código penal dispone: “Artículo 411 quinquies. Villacampa Estiarte. Aguilar Aranela. referido a supuestos de proxenetismo (que no es la conducta punible en el caso chileno).com consultada el 25 de diciembre de 2012.com/pdf/693. con lo que aparentemente es de hipótesis múltiple. Carolina.103 Sin los requisitos de una estructura y pervivencia en el tiempo. p.
en Ministerio de Justicia. ¿Delito continuado. 104 Tribunal Supremo español. en el sentido técnico-penal que se le suele dar para los efectos de la asociación ilícita. Para que ésta exista se requeriría de estructuras que posibiliten delimitar al grupo respecto del entorno más allá de una situación concreta. p.los supuestos de aplicación de este artículo de los de mera coautoría104 o de actos preparatorios de conspiración. lo que en definitiva no ocurre. 106 Íbidem. además de un requisito subjetivo adicional. pero no es necesaria. citado en Bustos Ramírez. consultado el 25 de diciembre de 2012. p. El artículo 2 letra a) define “grupo delictivo organizado” como “un grupo estructurado de tres o más personas que exista durante cierto tiempo y que actúe concertadamente con el propósito de cometer uno o más delitos”. en Ministerio de justicia. una tendencia interna trascendente. 343.. Vid. De hecho. 1595. 2002. si bien utilizado en un contexto penal distinto. Delitos contra los derechos de los ciudadanos extranjeros. en el último tiempo se ha detectado que las organizaciones han ido variando desde una línea vertical de mando a estructuras integradas horizontalmente. sobre el término organización. Puede existir una fungibilidad de los miembros ejecutores de la organización. Existiendo esta finalidad. Además. 60-61. Es así que el delito se consuma permanentemente.).). 25 . sentencias de 3 de mayo de 2001 y de 18 de octubre de 1998. etc. la subsecretaria (s) del Ministerio de Justicia señaló que “la sanción a la conspiración quedaría cubierta por la figura de la asociación ilícita contemplada en el proyecto”. Patricia (coord. En el Informe de la Comisión Familia. en las que varios “expertos” se asocian (el que falsifica los documentos. Estudios del Ministerio Fiscal. coordinar sus actuaciones hacia un fin específico y poder adscribirlas a la organización. Derecho Penal Parte Especial. Fernando. Erfordern Menschlichkeitsverbrechen die Beteiligung eines Staates oder einer „staatsähnlichen“ Organisation? Zeitschrift für Internationale Strafrechtdogmatik 6/2012. 105 Respecto de estos últimos cabe tener presente que en la moción parlamentaria que dio origen a la Ley N° 20. accesible en http://www. Werle. Santiago. segunda edición. Escobar Jiménez. o de ejecución instantánea de efectos permanentes? Las conductas de asociarse y organizarse requieren necesariamente de una cierta permanencia en el tiempo. el que transporta.507 se señala que se sancionará especialmente la conspiración. Ediciones Jurídicas de Santiago. por todo el tiempo en que la persona imputada permanece asociada u organizada con miras a cometer los delitos del título. Elementos subjetivos de la asociación para cometer tráfico de migrantes o tráfico de personas El delito requiere dolo respecto de los elementos objetivos del tipo.107 Esta forma de comprender el término “organización” coincide con la definición de “grupo delictivo organizado” de la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional (artículo 2 letras a) y c)). C. p.106 Organizarse ha de entenderse como integrarse a una organización preexistente o formar una. Obras Completas Juan Bustos Ramírez. el que capta. cual es “el objeto de cometer alguno de los delitos” del párrafo correspondiente del Código penal. Tirant lo Blanch. tomo III. respectivamente. 3. pp. no comprende a grupos de personas que sólo existen respecto de episodios determinados.leychile. también a saber. 2009. Sánchez Lázaro. en Laurenzo Copello. Boris. al menos bajo esa denominación. pp.cl/Consulta/portada_hl?tipo_norma= XX1&nro_ley=20507&anio=2012. la voz “asociación”. p. Gerhard y Burghardt. 2004. como a las meras reuniones de personas. Delitos contra los derechos de los ciudadanos extranjeros. 14 y 62. C. El nuevo delito de tráfico ilegal de personas. el documento “Historia de la ley”. Madrid.105 que requieren concierto. 107 Cfr. Estudios del Ministerio Fiscal. 2004. 2. Inmigración y derecho penal. nada obsta a que existan además otras. Vid. Madrid. 520. más referencias en Escobar Jiménez. 1595. J.
con aquello que a las personas les gustaría realizar en circunstancias óptimas. se toma una opción que contraría a la autodeterminación y a la dignidad humanas.108 Teniendo presente el drama humano que eso implica es como mejor puede comprenderse la importancia de ser estrictos en la interpretación del delito de trata de personas. Der Mensch als Ware. Si se interpreta estas disposiciones determinando la incapacidad de las personas de decidir en los casos en los que no se constata una voluntad jurídicamente viciada. Dreixler. Erscheinungsformen modernen Menschenhandels unter strefrechtlicher Sicht. 253. Markus. 26 . 1998. 266 y s. p. 1998. Markus. Erscheinungsformen modernen Menschenhandels unter strefrechtlicher Sicht.. 109 Vid. Parece relevante entender que no es labor del derecho penal determinar aquello que es razonable que las personas decidan.109 sino solamente resguardar que no se den supuestos que impidan decidir libremente. Reflexiones finales La relación entre trata y pobreza es innegable. Las personas son vulnerables a la trata porque no ven otra forma de cubrir sus necesidades básicas o no tienen redes de apoyo que les permitan salir de ella. Peter Lang. en el mismo sentido y con más antecedentes.VII. Dreixler. Der Mensch als Ware. a fin de no vulnerar aquello que se pretende proteger. 108 Cfr. p. entendiendo que en derecho una decisión puede perfectamente considerarse libre aunque no coincida con nuestras preferencias más íntimas. Peter Lang. que son los principales bienes a proteger por los delitos de tráfico de migrantes y de trata de personas.
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