Source: http://www.finlex.fi/sv/laki/alkup/2004/20040683
Timestamp: 2019-11-22 17:41:56+00:00
Document Index: 34328999

Matched Legal Cases: ['§ 1', '§ 1', '§ 1', '§ 1', '§ 1', '§ 4', '§ 1', '§ 3', '§ 1', '§ 3', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ']

Lag om utsläppshandel 683/2004 - Ursprungliga författningar - FINLEX ®
Du är här: Finlex › Lagstiftning › Ursprungliga författningar › 2004 › 683/2004
Denna lag tillämpas på koldioxidutsläpp från följande verksamheter:
1) energisektorn
a) förbränningsanläggningar med en tillförd effekt på mer än 20 megawatt, med undantag av anläggningar vilkas huvudsakliga syfte är förbränning av farligt avfall och kommunalt avfall,
b) oljeraffinaderier,
c) koksverk,
2) stålindustrin
a) anläggningar för rostning och sintring av metallhaltig malm, inklusive svavelhaltig malm,
b) järn- och stålfabriker, inklusive stränggjutning med en kapacitet som överstiger 2,5 ton per timme,
3) mineralindustrin
a) anläggningar för produktion av cementklinker i roterugn med en produktionskapacitet som överstiger 500 ton per dag,
b) anläggningar för produktion av kalk i roterugn med en produktionskapacitet som överstiger 50 ton per dag eller andra typer av ugnar med en produktionskapacitet som överstiger 50 ton per dag,
c) anläggningar för produktion av glas och glasfiber med en smältningskapacitet som överstiger 20 ton per dag,
d) anläggningar för tillverkning av keramiska produkter genom bränning, i synnerhet takpannor, tegel, eldfast sten, kakel, stengods eller porslin med en produktionskapacitet som överstiger 75 ton per dygn och en ugnskapacitet som överstiger 4 m3 och med en satsningsdensitet på mer än 300 kg/m3 per ugn,
4) skogsindustrin
a) massafabrik,
b) pappers- och kartongfabriker vilkas kapacitet överstiger 20 ton per dag.
Denna lag tillämpas inte på en anläggning eller en del av en sådan vars huvudsakliga syfte är att undersöka, utveckla eller prova nya produkter eller metoder.
Om samma verksamhetsutövare bedriver flera olika verksamheter som omfattas av samma underpunkt i 2 § 1 mom. i samma anläggning eller på samma förläggningsplats, räknas verksamheternas kapacitet samman. Huruvida verksamheterna omfattas av tillämpningsområdet för denna lag avgörs utgående från den sammanräknade kapaciteten.
Sammanräknade kapaciteter av sådana verksamheter, som har samma verksamhetsutövare när lagen träder i kraft, hör under utsläppshandelsperioden 2005―2007 till lagens tillämpningsområde till utgången av utsläppshandelsperioden, också om verksamhetsutövaren för en eller flera verksamheter byts. Under de följande utsläppshandelsperioderna hör de sammanräknade kapaciteterna av sådana verksamheter som ingår i förslaget till nationell fördelningsplan för ifrågavarande utsläppshandelsperiod till tillämpningsområdet för lagen till utgången av ifrågavarande period, också om verksamhetsutövaren för en eller flera verksamheter byts. Bestämmelser om verksamhetsutövarnas skyldigheter ingår i 6 §.
Denna lag tillämpas också på koldioxidutsläpp från anläggningar som underskrider den kapacitet som nämns i 2 § 1 mom. 1 punkten underpunkt a, om det huvudsakliga syftet med anläggningen är att producera värme för ett fjärrvärmenät. Dessutom förutsätts att den tillförda effekten i minst en anläggning som anslutits till samma fjärrvärmenät överskrider 20 megawatt och att den producerar värme som huvudsakligen skall levereras till fjärrvärmenätet. En förutsättning för att lagen skall tillämpas är också att Europeiska gemenskapernas kommission godkänner att anläggningarna i fråga inbegrips i systemet för handel med utsläppsrätter.
De anläggningar som avses i 1 mom. inbegrips i förslaget till nationell fördelningsplan som avses i 34 §. Godkännande av kommissionen söks i samband med den anmälan som avses i 36 §.
7) en mängd som motsvarar ett ton koldioxid eller ett ton koldioxidekvivalenter ett ton koldioxid eller en mängd av någon annan växthusgas som har motsvarande potential för global uppvärmning, samt med
8) utsläppshandelsmyndighet Energimarknadsverket.
4) till handels- och industriministeriet sända in de uppgifter som behövs för fördelningsplanen för utsläppsrätter och ansöka om utsläppsrätter samt
Under utsläppshandelsperioden 2005― 2007 gäller skyldigheten att ansöka om tillstånd endast koldioxidutsläpp.
För de anläggningar som avses i 4 § skall tillstånd sökas, och tillstånd kan beviljas i enlighet med 8―10 § på det villkoret att tillståndet gäller förutsatt att Europeiska gemenskapernas kommission godkänner att anläggningarna i fråga omfattas av systemet för handel med utsläppsrätter. Om kommissionens godkännande inte erhålls, förfaller behandlingen av tillståndsansökan, eller om tillstånd redan har beviljats, tillståndet för utsläpp av växthusgaser.
Förslag till nationell fördelningsplan och fördelningskriterierna för utsläppsrätterna
Fördelningsmetoden för utsläppshandelsperioden 2005―2007
För utsläppshandelsperioden 2005―2007 delas utsläppsrätterna gratis ut till verksamhetsutövarna.
Det totala antalet utsläppsrätter skall under utsläppshandelsperioden 2008―2012 motsvara skyldigheterna att begränsa utsläppen enligt rådets beslut 2002/358/EG om godkännande på Europeiska gemenskapens vägnar, av Kyotoprotokollet till Förenta Nationernas ramkonvention om klimatförändringar, och gemensamt fullgörande av åtaganden inom ramen för detta, nedan beslutet om bördefördelning, och Kyotoprotokollet (lagen om sättande i kraft av de bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i Kyotoprotokollet till Förenta Nationernas ramkonvention om klimatförändring 383/2002). När det totala antalet fastslås beaktas de vägledande växthusgasutsläpp som grundar sig på den nationella energi- och klimatstrategin och som förorsakas av både de källor som hör till och de som inte hör till tillämpningsområdet för lagen.
Under utsläppshandelsperioden 2005―2007 skall det totala antalet utsläppsrätter vara konsekvent i förhållande till de åtgärder genom vilka skyldigheten att begränsa utsläppen enligt beslutet om bördefördelning och Kyotoprotokollet eftersträvas.
För förslaget till nationell fördelningsplan indelas anläggningar, som bedriver sådana verksamheter som avses i 2―4 §, i undergrupper enligt verksamhetens art eller den produkt som produceras. Anläggningar som hör till samma undergrupp tilldelas utsläppsrätter enligt samma kriterier.
En anläggnings utsläppsrätter beräknas särskilt för delarna i anläggningen eller dess produktion och anläggningens totala utsläppsrätter erhålls av summan av de särskilt beräknade utsläppsrätterna. Indelas en anläggning eller dess produktion i flera undergrupper som avses i 18 §, beräknas utsläppsrätterna särskilt för varje del av anläggningen eller dess produktion enligt fördelningskriterierna för den undergrupp de hör till.
Fördelningskriterierna för undergrupperna A1 och A2 för utsläppshandelsperioden 2005―2007
De utsläppsrätter som skall beviljas anläggningarna i undergrupperna A1 och A2 för utsläppshandelsperioden 2005―2007 beräknas genom att koefficienten för den industriella processens genomsnittliga specifika utsläpp multipliceras med koefficienten för den industriella processens genomsnittliga kapacitetsutnyttjande och genom att summan av anläggningens genomsnittliga produktionskapacitet under åren 2005―2007 multipliceras med denna produkt. Ett oljeraffinaderis utsläppsrätter beräknas i enlighet med bestämmelserna i 21 §.
Koefficienten för det genomsnittliga kapacitetsutnyttjandet beräknas på fem årsiakttagelser åren 1998―2002 så att den största och minsta koefficienten lämnas obeaktad och ett aritmetiskt medelvärde beräknas på de resterande tre koefficienterna.
Den genomsnittliga koefficienten för specifika utsläpp beräknas på fem årsiakttagelser åren 1998―2002 på så sätt att den största och minsta koefficienten inte beaktas och ett aritmetiskt medelvärde beräknas på de resterande tre koefficienterna.
Den genomsnittliga produktionskapaciteten åren 2005―2007 grundar sig på verksamhetsutövarens uppskattning. En ändring av produktionskapaciteten åren 2005―2007 bör grunda sig på beslut som verksamhetsutövaren har fattat och som är bindande med tanke på realiserandet av ett projekt.
Fördelningskriterierna för oljeraffinaderierna för utsläppshandelsperioden 2005―2007
De utsläppsrätter som skall beviljas för oljeraffinering för utsläppshandelsperioden 2005―2007 beräknas genom att den genomsnittliga bränsleförbrukningen multipliceras med den genomsnittliga koefficienten för specifika utsläpp och produkten multipliceras med tre. Till detta antal utsläppsrätter fogas den väteproduktionsmängd som verksamhetsutövaren har uppskattat för åren 2005―2007 i ton multiplicerad med 5,6. Till det tal som erhålls på detta sätt skall fogas den mängd koldioxidutsläpp som förorsakas av ökad bränsleproduktion i raffinaderiet och är en följd av ändringar i slutproduktens struktur åren 2005―2007.
Den genomsnittliga koefficienten för specifika utsläpp beräknas på fem årsiakttagelser åren 1998―2002 så att den största och minsta koefficienten lämnas obeaktad och ett aritmetiskt medelvärde beräknas på de resterande tre koefficienterna.
En förbränningsanläggnings genomsnittliga bränsleförbrukning beräknas på fem årsiakttagelser åren 1998―2002 så att det bränsle som använts vid väteproduktion under motsvarande tid dras av från årsförbrukningen och av de erhållna talen lämnas den största och minsta iakttagelsen obeaktad och ett aritmetiskt medelvärde beräknas på de resterande tre iakttagelserna.
Mängderna koldioxidutsläpp av väteproduktionen och de som förorsakas av den ökade bränsleförbrukningen som sammanhänger med raffinaderiförändringen under åren 2005―2007 grundar sig på verksamhetsutövarens uppskattning. En ändring av anläggningens verksamhet åren 2005―2007 bör grunda sig på beslut som verksamhetsutövaren har fattat och som är bindande med tanke på realiserandet av ett projekt.
Fördelningskriterierna för undergrupperna B1 och B2 för utsläppshandelsperioden 2005―2007
De utsläppsrätter som skall beviljas anläggningarna i undergrupperna B1 och B2 för utsläppshandelsperioden 2005―2007 och som motsvarar ett år beräknas genom att den genomsnittliga bränsleförbrukningen multipliceras med den genomsnittliga koefficienten för specifika utsläpp. Utsläppsrätterna för massa- och pappersindustrins, metalltillverkningens samt den kemiska industrins anläggningar i undergrupperna B1 och B2 beräknas genom att ovan erhållna produkt multipliceras med den kända relationen mellan kapaciteterna den 1 januari 2005 och den 30 juni 2000 i en industriell process som är nära anknuten till anläggningens energiproduktion.
Den genomsnittliga bränsleförbrukningen i en förbränningsanläggning beräknas på fem årsiakttagelser åren 1998―2002 så att den största och minsta iakttagelsen lämnas obeaktade och ett aritmetiskt medelvärde beräknas på de tre resterande iakttagelserna. I fråga om massa- och pappersindustrin beräknas bränsleförbrukningen endast i fråga om fossila bränslen och torv.
Om i genomsnitt över 20 procent av värmeproduktionen i en anläggning i undergrupp B1 eller B2 åren 1998―2002 har varit produktion av fjärrvärme, görs vid beräkningen av utsläppsrätterna för fjärrvärmen och motsvarande el från kombinerad produktion en sådan temperaturkorrigering som avses i 23 § 1 mom. 2 punkten samt används dessutom den koefficient som fastställs i 23 § 1 mom. 4 punkten.
Om en ny betydande förbränningsanläggning har uppförts efter 1998 på anläggningsplatsen för en anläggning som hör till undergrupp B1 eller B2 och denna nya anläggning har ersatt över hälften av de övriga förbränningsanläggningarnas sammanräknade produktion på anläggningsplatsen, och de ersatta förbränningsanläggningarna eller största delen av dem kvarstår i drift t.ex. som reserv- eller spetslastanläggningar, beräknas varje anläggnings utsläppsrätter separat så att som beräkningsperiod används anläggningarnas längsta möjliga gemensamma period och i övrigt beräknas utsläppsrätterna i enlighet med 1―5 mom.
Fördelningskriterierna för undergrupperna C1 och C2 för utsläppshandelsperioden 2005―2007
De utsläppsrätter som skall beviljas för anläggningar i undergrupperna C1 och C2 för utsläppshandelsperioden 2005―2007 och som motsvarar ett år beräknas så att
2) anläggningens årliga bränsleförbrukning korrigeras så att den motsvarar utomhustemperaturen på lång sikt genom att ifrågavarande bränsleförbrukningar multipliceras med en koefficient som erhålls när talet 0,65 multipliceras med kvoten mellan det genomsnittliga graddagstalet åren 1971―2000 på förläggningsplatsens storområde och det faktiska årliga graddagstalet under den utsläppsgrundande perioden 1998―2002 och det tal som erhålls på detta sätt ökas med 0,35. I fråga om en anläggning som hör till undergrupp C2 görs temperaturkorrigeringen på bränsleförbrukningar, från vilka den bränsleförbrukning som nämns i punkt 1 har dragits av,
En förbränningsanläggnings genomsnittliga bränsleförbrukning beräknas på fem årsiakttagelser åren 1998―2002, vilka har korrigerats med ett avdrag enligt 1 mom. 1 punkten samt temperaturkorrigerats på det sätt som fastställs i 1 mom. 2 punkten, på så sätt att den största och den minsta iakttagelsen lämnas obeaktade och ett aritmetiskt medelvärde beräknas på de resterande tre iakttagelserna.
Den genomsnittliga koefficienten för specifika utsläpp beräknas på fem årsiakttagelser åren 1998―2002, vilka har korrigerats med ett avdrag enligt 1 mom. 1 punkten på så sätt att den största och den minsta iakttagelsen inte beaktas och ett aritmetiskt medelvärde beräknas på de resterande tre iakttagelserna.
Fördelningskriterierna för undergrupperna D och E för utsläppshandelsperioden 2005―2007
De utsläppsrätter som skall beviljas anläggningarna i undergrupp D för utsläppshandelsperioden 2005―2007 och som motsvarar ett år beräknas genom att den genomsnittliga årliga bränsleförbrukningen åren 2000―2003 multipliceras med koefficienten för de genomsnittliga specifika utsläppen under åren 2000―2003. Bränsleförbrukningen och koefficienten för de specifika utsläppen beräknas som ett aritmetiskt medelvärde av åren 2000―2003.
De utsläppsrätter som skall beviljas anläggningarna i undergrupp E för utsläppshandelsperioden 2005―2007 vilka motsvarar ett år beräknas genom att den genomsnittliga årliga bränsleförbrukningen åren 1998―2002 multipliceras med koefficienten för de genomsnittliga specifika utsläppen under åren 1998―2002. Bränsleförbrukningen och koefficienten för de specifika utsläppen beräknas som ett aritmetiskt medelvärde av åren 1998―2002.
De utsläppsrätter som motsvarar ett år och som skall beviljas för utsläppshandelsperioden 2005―2007 för anläggningar eller delar av dem som blivit klara år 1998 eller senare beräknas enligt följande:
De utsläppsrätter som skall beviljas för anläggningar i undergrupp D, vilka har blivit klara år 2000 eller senare, beräknas med hjälp av det aritmetiska medelvärdet av bränsleförbrukningen och koefficienten för specifika utsläpp under en tidsperiod enligt 1 mom. 3―7 punkten används. För de anläggningar som hör till undergrupp E och som har blivit färdiga år 1998 eller därefter används det aritmetiska medelvärdet av bränsleförbrukningen och koefficienten för specifika utsläpp under en period enligt 1 mom. 1―7 punkten.
I förslaget till nationell fördelningsplan reserveras en del av utsläppsrätterna för utsläppshandelsperioden 2005―2007 för sådana anläggningar och ändringar av anläggningar som avses i 2 mom. (ny deltagare), som inte ingår i det förslag till nationell fördelningsplan som avses i 34 § och som tas i kommersiellt bruk innan utsläppshandelsperioden har gått ut.
Som en följd av att en anläggnings tillstånd för utsläpp av växthusgaser har återkallats, överförs de av anläggningens utsläppsrätter som inte har registrerats på dess konto i det nationella registret till den andel som har reserverats för nya deltagare. Om den andel som har reserverats för nya deltagare för utsläppshandelsperioden 2005―2007 inte räcker till för alla de nya deltagare som avses ovan, skall de nya deltagarna skaffa sig utsläppsrätter av verksamhetsutövarna i andra anläggningar eller på marknaden. För de nya deltagare som i enlighet med 40 § har ansökt om men ännu inte beviljats utsläppsrätter skall de utsläppsrätter som beviljas anpassas till det resterande antalet utsläppsrätter så att en lika stor procentandel dras av från samtligas antal utsläppsrätter som har beräknats enligt 28 §.
Fördelningskriterierna för nya deltagare för utsläppshandelsperioden 2005―2007
De utsläppsrätter som skall beviljas en ny deltagare för utsläppshandelsperioden 2005―2007 och som motsvarar ett år beräknas som en produkt av anläggningens tillförda effekt, den årliga utnyttjningstiden för toppeffekt för den anläggningstyp som avses i 2 mom. och koefficienten för specifika utsläpp vid förbränningen av det bränsle som används som jämförelsebränsle. Utsläppsrätter beviljas för den resterande utsläppshandelsperioden från ingången av den månad som följer på den då anläggningen eller ändringen av anläggningen togs i kommersiellt bruk.
2) processindustrins (massa- och pappers-, oljeraffinerings-, kemi-, byggnadsmaterialindustri och metalltillverkning) produktion och därmed sammanhängande värme- eller ångproduktion: en driftstid som motsvarar 100 procentigt kapacitetsutnyttjande i motsvarande verksamhet åren 1998―2002,
3) värme- eller ångproduktion inom övrig industri: den genomsnittliga utnyttjningstiden för toppeffekt för motsvarande verksamhet åren 1998―2002,
3) om en ny anläggning hör till undergrupp A1 eller A2, används den lägsta verkliga årliga koefficienten för specifika utsläpp åren 1998―2002 för motsvarande funktion i undergruppen.
Om det totala antalet utsläppsrätter per anläggning beräknat enligt fördelningskriterierna i 20―26 § och efter jämkning enligt 29 § och utan det antal som skall avsättas för nya deltagare är större eller mindre än det totala antalet utsläppsrätter, som bestäms i förslaget till nationell fördelningsplan och beslutet om beviljande av utsläppsrätter, anpassas utsläppsrätterna per anläggning till det godkända totala antalet på så sätt att
1) från det godkända totala antalet dras det antal utsläppsrätter av som skall avsättas för nya deltagare och det härvid erhållna resultatet divideras med summan av de utsläppsrätter som skall beräknas utgående från 20―26 och 29 §, och
Statsrådet kan till följd av force majeure på ansökan av en verksamhetsutövare under utsläppshandelsperioden 2005―2007 bevilja anläggningarna utsläppsrätter utöver de utsläppsrätter som de har beviljats i det beslut som avses i 37 § (extra utsläppsrätt). Som force majeure anses en situation eller en händelse som står utanför verksamhetsutövarens påverkningsmöjligheter och som denne rimligtvis inte har kunnat bereda sig på och som förorsakar en väsentlig ökning av koldioxidutsläppen från anläggningen. Bestämmelser om ansökans innehåll meddelas genom förordning av statsrådet.
Beredningen av ett förslag till nationell fördelningsplan
Handels- och industriministeriet bereder förslaget till nationell fördelningsplan i samarbete med övriga relevanta ministerier.
Ministeriet skall vid beredningen av förslaget till fördelningsplan bereda verksamhetsutövarna samt myndigheterna och övriga parter, vilkas verksamhet eller intresse särskilt berörs av förslaget, en möjlighet att avge utlåtande om det. När förslaget bereds skall om ärendet dessutom informeras på så sätt att allmänheten ges en möjlighet att föra fram sina åsikter. Vid hörandet och framförandet av åsikter är det möjligt att yttra sig om de frågor som avses i 35 § 1―5 och 7 punkten samt om inbegripandet av anläggningarna i förslaget till fördelningsplan.
Uppgifter som skall tillställas ministeriet och ansökan om utsläppsrätter
Verksamhetsutövaren skall för förslaget till nationell fördelningsplan tillställa handels- och industriministeriet uppgifter om anläggningen, dess verksamhet och källor till koldioxidutsläpp samt om användningen av anläggningen och om dess utsläpp. Närmare bestämmelser om uppgifterna och ansökan meddelas genom förordning av statsrådet. Uppgifterna skall för utsläppshandelsperioden 2008―2012 och de följande utsläppshandelsperioderna ges in senast 21 månader innan ifrågavarande utsläppshandelsperiod börjar.
I ansökan skall anges de uppgifter som avses i 1 mom. samt uppgift om till vilka delar de har ändrats eller justerats. I ansökan anges inte det antal utsläppsrätter ansökan gäller. En verksamhetsutövare kan för utsläppshandelsperioden 2008―2012 och de följande utsläppshandelsperioderna ansöka om utsläppsrätter under den tidsfrist som avses i 1 mom. och i samband med ansökan sända de uppgifter som avses i 1 mom.
Ansökan skall för utsläppshandelsperioden 2008―2012 och de följande utsläppshandelsperioderna ges in senast 15 månader innan utsläppshandelsperioden inleds. De uppgifter som ändrats sedan ansökan lämnats in skall verksamhetsutövaren meddela senast 15 månader innan utsläppshandelsperioden inleds. För utsläppshandelsperioden 2005―2007 skall ansökan sändas in inom två månader från den tidpunkt då denna lag träder i kraft.
Statsrådets beslut om ett förslag till nationell fördelningsplan
Statsrådet beslutar om ett förslag till nationell fördelningsplan.
Beslutet om ett förslag till nationell fördelningsplan för utsläppshandelsperioden 2005―2007 fattas omedelbart sedan denna lag har trätt i kraft. Beslutet om ett förslag till nationell fördelningsplan fattas för de följande utsläppshandelsperioderna minst 18 månader innan utsläppshandelsperioderna inleds.
6) en förteckning över anläggningarna och de utsläppsrätter som avses bli beviljade var och en av dem jämte motiveringarna,
8) hur de åsikter och yttranden som framfördes när förslaget bereddes har beaktats.
Statsrådets beslut om utsläppshandelsperioden 2005―2007 skall fattas så snart som möjligt sedan den tidsfrist som avses i 33 § 4 mom. och som har reserverats för ansökan om utsläppsrätter har gått ut och kommissionen har behandlat förslaget till nationell fördelningsplan.
Det beslut som avses i 1 och 2 mom. baserar sig på grunder som är förenliga med 15―27, 29 och 30 § samt på det nationella förslaget som avses i 35 § och de ändringar som gjorts i det utgående från behandlingen i Europeiska gemenskapernas kommission.
Innehållet i beslutet om beviljande av utsläppsrätter
1) de faktorer som avses ovan i 35 § 1―5, 7 och 8 punkten justerade,
3) anläggningarna samt de utsläppsrätter som skall beviljas dem jämte motiveringar.
En ny deltagare skall ansöka om utsläppsrätter genom en ansökan som ställs till statsrådet. Ansökan skall lämnas in till statsrådet tidigast 12 och senast 6 månader före den tidpunkt från vilken den nya deltagaren skall börja använda de utsläppsrätter ansökan gäller.
2) tidpunkten då anläggningen eller ändringen av den tas i kommersiellt bruk samt
En ny deltagare beviljas utsläppsrätter av statsrådet. Av beslutet skall framgå det maximala antalet utsläppsrätter som har beviljats den nya deltagaren och motiveringar till detta. Utsläppsrätter beviljas för den resterande utsläppsperioden från början av den månad som följer på den då anläggningen eller ändringen av anläggningen enligt verksamhetsutövarens anmälan har tagits i kommersiellt bruk. Fördröjs det kommersiella ibruktagandet från den tidpunkt som meddelas i verksamhetsutövarens ansökan, registrerar utsläppshandelsmyndigheten utsläppsrätter på verksamhetsutövarens konto för ifrågavarande anläggning i det nationella registret endast till det antal som motsvarar de utsläppsrätter som skall beräknas för tiden mellan ingången av den månad som följer på det faktiska ibruktagandet och utgången av utsläppshandelsperioden. Av statsrådets beslut skall också framgå vilken del av det totala antalet utsläppsrätter som årligen skall bokföras på det konto i det nationella registret som gäller verksamhetsutövarens ifrågavarande anläggning.
Det antal utsläppsrätter som motsvarar de utsläpp som varje anläggning har gett upphov till under föregående kalenderår och som har kontrollerats i enlighet med 7 kap. skall verksamhetsutövaren årligen senast den 30 april överlämna till det register som avses i 42 §.
Verksamhetsutövaren kan uppfylla sin skyldighet enligt 1 mom. genom att överlämna de utsläppsrätter som den behöriga myndigheten i Finland eller i en annan stat som hör till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet har beviljat eller utsläppsrätter som har beviljats i tredje land, om utsläppsrätterna i tredje land har erkänts i enlighet med artikel 25 i utsläppshandelsdirektivet.
Utsläppshandelsmyndigheten skall registrera utsläppsrätter på vederbörande konto i registret för utsläppshandelsperioden 2013―2017 och därpå följande utsläppshandelsperioder för att ersätta de utsläppsrätter som fanns på kontot från föregående utsläppshandelsperiod och som annullerats i enlighet med 50 § 3 mom.
Verksamhetsutövaren skall vid kontrollen av utsläppsrapporten använda en kontrollör som har godkänts i Finland med stöd av denna lag eller en kontrollör som har godkänts vid genomförandet av utsläppshandelsdirektivet i en annan stat som hör till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet. Har kontrollören inte godkänts i Finland, skall verksamhetsutövaren påvisa att kontrollören har godkänts i en annan stat som hör till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet.
Kontrollören skall genom en tillförlitlig utomstående bedömning kunna påvisa att denne uppfyller kraven i 1 mom. 1―6 punkten.
Uppfyller en kontrollör inte kraven enligt 55 § eller verkar denne väsentligt i strid med bestämmelserna eller villkoren i beslutet om godkännande, skall utsläppshandelsmyndigheten uppmana kontrollören att korrigera sin verksamhet inom en utsatt tid. Utsläppshandelsmyndigheten kan återkalla ett godkännande, om kontrollören inte inom utsatt tid har fått sin verksamhet att stämma överens med bestämmelserna eller tillståndsvillkoren.
Utan hinder av den sekretess som föreskrivs i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet har utsläppshandelsmyndigheten rätt att från det datasystem för miljövårdsinformation som avses i 27 § i miljöskyddslagen och av verksamhetsutövarna få de uppgifter som är nödvändiga för övervakningen och verkställandet av denna lag.
Utan hinder av den sekretess som föreskrivs i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet har handels- och industriministeriet rätt att få nödvändiga uppgifter om fördelningen av utsläppsrätterna från det datasystem för miljövårdsinformation som avses i 27 § i miljöskyddslagen och av verksamhetsutövarna.
Beloppet för överskridningsavgiften är 100 euro per ton koldioxidekvivalenter, för vilket utsläppsrätter inte har överlämnats. Under utsläppshandelsperioden 2005―2007 är överskridningsavgiften dock 40 euro per ton koldioxidekvivalenter.
Den som avsiktligt eller av grov oaktsamhet
1) försummar att ansöka om tillstånd för utsläpp av växthusgaser, vilket avses i 7 §,
2) försummar att göra anmälan enligt 11―13 § eller anmäler felaktiga uppgifter,
3) försummar att lämna in de uppgifter som avses i 33 § 1 mom. eller lämnar in felaktiga uppgifter för förslaget till nationell fördelningsplan eller beslutet om beviljande av utsläppsrätter, eller
4) försummar att förete de handlingar och registreringar som avses i 61 § 3 mom.
skall, om inte strängare straff föreskrivs för gärningen i någon annan lag, för utsläppshandelsförseelse dömas till böter.
Den som bryter mot ett förbud eller åläggande som har fastställts med stöd av denna lag och förenats med vite, skall inte dömas till straff för samma gärning.
Ändringssökande i ett beslut av statsrådet
I ett beslut om beviljande av utsläppsrätter som statsrådet har fattat med stöd av 37 §, i ett beslut om beviljande av utsläppsrätter till nya deltagare som statsrådet fattat med stöd av 41 § samt i ett beslut om extra utsläppsrätter som statsrådet fattat i enlighet med 31 § söks ändring genom besvär hos högsta förvaltningsdomstolen på det sätt som bestäms i förvaltningsprocesslagen. I ett beslut av statsrådet får ändring inte sökas till den del beslutet gäller det totala antalet utsläppsrätter eller den andel som reserverats för nya deltagare.
Högsta förvaltningsdomstolen skall behandla besvären skyndsamt.
Ett beslut av statsrådet skall följas trots att ändring har sökts. De befogenheter att avbryta eller förbjuda verkställandet eller annars bestämma om verkställandet som med stöd av förvaltningsprocesslagen ankommer på fullföljdsdomstolen tillämpas inte på verkställandet av beslutet.
2) 31, 37―41 och 45―51 §,
3) 62―65 § samt
På beredningen av förslaget till nationell fördelningsplan för utsläppshandelsperioden 2005―2007 tillämpas förvaltningslagens bestämmelser om utredning av ärenden och hörande av parter.
EkUB 14/2004
RSv 113/2004
Europaparlamentets och rådets direktiv: 2003/87/EG; EGT nr L 275, 25.10.2003, s. 32
1 kap. - Allmänna bestämmelser1 § - Lagens syfte2 § - Tillämpningsområde3 § - Sammanräkning av kapaciteten4 § - Tillämpningen av lagen på anläggningar som anslutits till ett fjärrvärmenät5 § - Definitioner6 § - Verksamhetsutövarens allmänna skyldigheter2 kap. - Tillstånd för utsläpp av växthusgaser7 § - Behovet av tillstånd8 § - Tillståndsansökan9 § - Förutsättningar för att tillstånd skall beviljas10 § - Tillståndsbeslut11 § - Ändring och justering av ett tillstånd12 § - Byte av verksamhetsutövare13 § - Återkallande av ett tillstånd3 kap. - Förslag till nationell fördelningsplan och fördelningskriterierna för utsläppsrätterna14 § - Förslaget till nationell fördelningsplan15 § - Fördelningsmetoden för utsläppshandelsperioden 2005―200716 § - Det totala antalet utsläppsrätter17 § - Indelandet av anläggningarna i undergrupper18 § - Undergrupperna i förslaget till nationell fördelningsplan19 § - Definitioner som gäller förslaget till nationell fördelningsplan20 § - Fördelningskriterierna för undergrupperna A1 och A2 för utsläppshandelsperioden 2005―200721 § - Fördelningskriterierna för oljeraffinaderierna för utsläppshandelsperioden 2005―200722 § - Fördelningskriterierna för undergrupperna B1 och B2 för utsläppshandelsperioden 2005―200723 § - Fördelningskriterierna för undergrupperna C1 och C2 för utsläppshandelsperioden 2005―200724 § - Behandlingen av fjärrvärmeanläggningar som en helhet25 § - Fördelningskriterierna för undergrupperna D och E för utsläppshandelsperioden 2005―200726 § - Anläggningar som blivit klara år 1998 eller senare27 § - Reservering för nya deltagare28 § - Fördelningskriterierna för nya deltagare för utsläppshandelsperioden 2005―200729 § - Jämkning av antalet utsläppsrätter30 § - Anpassning av antalet utsläppsrätter till det totala antalet.31 § - Force majeure4 kap. - Beslutet om förslaget till nationell fördelningsplan och beviljandet av utsläppsrätter32 § - Beredningen av ett förslag till nationell fördelningsplan33 § - Uppgifter som skall tillställas ministeriet och ansökan om utsläppsrätter34 § - Statsrådets beslut om ett förslag till nationell fördelningsplan35 § - Innehållet i förslaget till nationell fördelningsplan36 § - Offentliggörande av och anmälan om förslaget till nationell fördelningsplan37 § - Beslut om beviljande av utsläppsrätter38 § - Innehållet i beslutet om beviljande av utsläppsrätter39 § - Delgivning av och information om beslutet om beviljande av utsläppsrätter40 § - Ansökan om beviljande av utsläppsrätter till en ny deltagare41 § - Beslut om beviljande av utsläppsrätter för en ny deltagare5 kap. - Register42 § - Upprättande och förande av ett register43 § - Det nationella registrets kontakt med kommissionens centralregister44 § - De krav som gäller registret och bokföring av utsläppsenheter på kontot45 § - Innehav och överlåtelse av utsläppsrätter6 kap. - Registrering, överlämnande och annullering av utsläppsrätter samt deras giltighet46 § - Årlig registrering av utsläppsrätter47 § - Registrering av utsläppsrätter på en ny deltagare48 § - Registrering av utsläppsrätter när verksamhetsutövaren byts49 § - Skyldighet att överlämna utsläppsrätter och utsläppsrätternas giltighet50 § - Annullering av utsläppsrätter51 § - Ersättande av annullerade utsläppsrätter7 kap. - Övervakning, anmälan och kontroll av utsläpp52 § - Övervakning av, rapport om och kontroll av utsläpp53 § - Kontrollör som skall användas54 § - Kontrollörens utlåtande55 § - Godkännande av kontrollören56 § - Kontrollörens anmälningsskyldighet57 § - Återkallande av godkännandet av en kontrollör58 § - Utförandet av kontrolluppgifterna59 § - Bemyndigande att utfärda förordning8 kap. - Tillsyn och påföljder60 § - Styrning och uppföljning61 § - Insyns- och granskningsrätt62 § - Avgift för överskriden utsläppsrätt63 § - Verkställande av överskridningsavgiften64 § - Övriga påföljder som gäller försummelse av överlämnandet av utsläppsrätter65 § - Förbud att överlåta utsläppsrätter66 § - Administrativt tvång67 § - Utsläppshandelsförseelse68 § - Utsläppshandelsmyndighetens avgifter9 kap. - Ändringssökande och verkställandet av beslut69 § - Ändringssökande i ett beslut av utsläppshandelsmyndigheten70 § - Ändringssökande i ett beslut av en kontrollör71 § - Ändringssökande i ett beslut av statsrådet10 kap. - Ikraftträdande72 § - Ikraftträdande