Source: http://docplayer.fi/3831774-Tervolan-kunta-tilinpaatos-2014-kunnanvaltuusto-hyvaksynyt-11-06-2015-39.html
Timestamp: 2016-10-23 08:52:12+00:00
Document Index: 6478650

Matched Legal Cases: ['kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ']

⭐TERVOLAN KUNTA TILINPÄÄTÖS Kunnanvaltuusto hyväksynyt 11 /
TERVOLAN KUNTA TILINPÄÄTÖS Kunnanvaltuusto hyväksynyt 11 /
Download "TERVOLAN KUNTA TILINPÄÄTÖS 2014. Kunnanvaltuusto hyväksynyt 11 / 06 2015 39"
1 TERVOLAN KUNTA TILINPÄÄTÖS 2014 Kunnanvaltuusto hyväksynyt 11 /2 3 TERVOLAN KUNTA 1 TILINPÄÄTÖS 2014 SISÄLTÖ TOIMINTAKERTOMUS Kunnanjohtajan katsaus Perustietoa kunnasta Olennaiset tapahtumat kunnan toiminnassa ja taloudessa Selonteko sisäisen valvonnan järjestämisestä Kokonaistalouden tarkastelu Kuntakonsernin toiminta ja talous Kunnanhallituksen esitys tilikauden tuloksen käsittelemiseksi TALOUSARVION TOTEUTUMINEN Käyttötalouden ja toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen Tuloslaskelmaosan toteutuminen Investointiosan toteutuminen Rahoitusosan toteutuminen Yhteenveto määrärahojen ja tuloarvioiden toteutumisesta TILINPÄÄTÖSLASKELMAT Kunnan tilinpäätöslaskelmat Konsernilaskelmat TILINPÄÄTÖKSEN LIITETIEDOT Tilinpäätöksen laatimista koskevat liitetiedot Tuloslaskelman liitetiedot Tasetta koskevat liitetiedot Vakuuksia ja vastuusitoumuksia koskevat liitetiedot Henkilöstöä ja tilintarkastajan palkkiota koskevat liitetiedot Liitetietojen erittelyt LUETTELO KÄYTETYISTÄ KIRJANPITOKIRJOISTA ALLEKIRJOITUKSET JA TILINPÄÄTÖSMERKINTÄ4 TILINPÄÄTÖS TERVOLAN KUNTA TOIMINTAKERTOMUS TOIMINTAKERTOMUS 1 Kunnanjohtajan katsaus Vuosi 2014 jää kuntamme historiaan suurten investointien sekä tulevaisuuden tekemisen vuotena. Suurten liikuntapaikkapanostusten lisäksi investoimme teollisuutta palvelevaan infraan sekä ikäihmisten palveluasumiseen. Vuoden aikana kuntamme oli myös mukana Meri-Lapin kuntajakoselvityksessä sekä Länsi-Pohjan sosiaali- ja terveyspalveluselvityksessä. Yhteiskunnan taloudellisesta tilanteesta huolimatta vuosi käynnistyi positiivisesti. Helmikuussa vihittiin käyttöön nuorten aloitteeseen pohjautuneen kaukalon kattamishankkeen työn hedelmä, 1800 m² katettu kaukalo/tenniskenttä, Tervolan Kurkiareena. Areenan euron kustannuksista yksityisen rahoitus kattoi euroa ja julkinen rahoitus euroa, josta kuntamme osuus oli euroa. Yksityisen rahoituksen keräyksestä vastasi Tervolan seuratyön tuki ry, jonka ansiokkaan toiminnan tuloksena yritykset, järjestöt ja yksityiset henkilöt sitoutuivat hankkeeseen ja tavoiteltu summa jopa ylittyi. Siitä teille kaikille parhaat kiitokset. Yhdistyksen motto yhdessä tehden - yhteiseksi iloksi sopisi moneen muuhunkin kuntamme alueella suunniteltuun hankkeeseen. Kunnan liikuntapaikkarakentaminen oli myös vilkasta, kesällä vihittiin käyttöön peruskorjattu keskusurheilukenttä. Yhteiskunnan investointivarovaisuudesta johtuen saimme urheilukentän rakentamiseen lukuisia tarjouksia ja peruskorjaushanke alittikin huomattavasti kustannusarvion työn laadun kärsimättä. Syksyllä valmistui Kirkonkylän pururata/valaistu latu, jonka käyttöönottoa juhlittiin maaliskuussa Syyskuussa juhlittiin koulukeskuksessa piha-alueen sekä S-Areenan vihkiäisiä. Sareenaksi ristitty kenttä onkin ollut kuntalaistemme aktiivisessa käytössä. Lapsia ja lapsiperheitä ilahdutti erityisesti Viljonpuiston valmistuminen syyskuun alussa. Tervolan yrittäjien ja LionsClub Tervolan yhteistyönä syntynyt leikkipuisto koulukeskuksen välittömässä läheisyydessä tekonurmikentän vieressä täydentää erinomaisesti alueen palvelutarjontaa tehden siitä koko perheen harrastuspaikan. Erityiskiitos järjestöille hienosta leikkipuistosta. Vuoden aikana jatkettiin myös kuntamme yritysten kilpailukyvyn ja toimintaedellytysten parantamista. Hastinkankaan ja Viian teollisuusalueiden tie- ja katujärjestelyjä sekä muuta infraa rakennettiin. Tehdyillä toimenpiteillä mahdollistetaan ja parannetaan jo toimivien yritysten laajenemismahdollisuuksia sekä uusien yritysten sijoittumista alueelle. Tervolan tuulivoimasähkötuotannosta saatujen hyvien kokemusten siivittämänä Tuuliwatti Oy suunnittelee tuulivoimasähkötuotannon lisäämistä kuntamme alueella. Maaliskuussa hyväksyttiin Löylyvaaran kolmen tuulivoimalan rakentamisen mahdollistava osayleiskaava, samalla päätettiin käynnistää kahdeksan tuulivoimalan mahdollistama kaavoitustyö Hevosselkään. Vahvasti kuntalaistemme palveluja parantava, tulevaisuuteen tähtäävä hanke, valokuituverkon rakentaminen Tervolaan hyväksyttiin maaliskuussa. Lähes 5 miljoonan euron hankkeen toteuttamiseksi perustettiin kuntakonserniin Tervolan Palveluverkot Oy, tavoitteena kuntamme kattavan kuituverkon rakentaminen vuoden 2017 loppuun mennessä. Kesällä käynnistettiin myös tehostetun palveluasumisen rakentaminen terveyskeskuskompleksin viereen, hanke valmistuu huhtikuussa Kunnan omistamien yhtiöiden, Tenergia Oy:n, Tervolan Vuokratalot Oy:n ja Tervolan Vesi Oy:n yhteistoiminnan syventämiseksi ja synergiahyötyjen saavuttamiseksi päätettiin yhtiöille valita yhteinen hallitus sekä yhteinen5 TERVOLAN KUNTA 3 TILINPÄÄTÖS 2014 TOIMINTAKERTOMUS toimitusjohtaja. Uusimuotoinen toiminta käynnistyi tämän vuoden alussa yhteisen toimitusjohtajan aloittaessa työssään. Kuntarakennelaki edellytti kaikkia Suomen kuntia kuntarakenneselvitysten tekemiseen. Alueen kunnat eivät löytäneet yhteistä näkemystä selvitysalueesta, jonka jälkeen valtiovarainministeriö käynnisti erityisen kuntajakoselvityksen koskien Simon, Keminmaan, Ylitornion ja Tervolan kuntia sekä Kemin ja Tornion kaupunkia. Kuntajakoselvittäjät julkaisivat esityksensä ja esittivät Kemin, Keminmaan ja Simon liittämistä yhteen. Em. kuntien valtuustot päättävät asiasta Vuoden aikana selvitettiin myös Länsi-Pohjan sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämistä. Keväällä tavoiteltiin vielä Länsi-Pohjan omaa järjestämisaluetta. Puolueiden puheenjohtajien linjauksen mukaan järjestäminen olisi kuitenkin siirretty viidelle järjestämisalueelle. Tämän jälkeen ryhdyttiin tavoittelemaan Länsi-Pohjan omaa tuotantoaluetta. Hallitus antoi puolueiden puheenjohtajien linjauksen mukaisen esityksensä sote-laista , lakiesitys kaatui perustuslaillisiin ongelmiin maaliskuussa Merkittävän takaiskun koimme huhtikuussa, kun kuntamme yksi suurimmista työnantajista, Paakkola Conveyors ajautui konkurssiin. Taloudellisesta tilanteesta huolimatta konkurssipesä on saanut yhtiön molemmat hallit myytyä ja halleissa on virinnyt uutta yritystoimintaa. Lisäksi kuntaamme on vuoden aikana perustettu kymmenkunta uutta yritystä. Monenlaisista uhkakuvista huolimatta kuntamme ja kuntalaistemme usko tulevaisuuteen on vahva. Kunnan työntekijät ja luottamusmiehet ovat haastavia aikoja uhmaten uskaltaneet tehdä rohkeita panostuksia huomiseen. Siitä huolimatta kuntalaistemme tarvitsemat palvelut on pystytty järjestämään laadukkaasti ja tehokkaasti. Tätä osaltaan kuvaa viime vuoden tilinpäätöksen lähes 1,4 milj. euron tulos. Erinomaisesta työstänne parhaat kiitokset. On kuitenkin muistettava, että taloudellinen liikkumavaramme on vuosi vuodelta kaventunut eikä tulevaisuus näytä tuovan helpotusta asiaan. Yhdessä yhteistyötä tehden pystymme vastaamaan näihinkin haasteisiin. Mika Simoska kunnanjohtaja6 TILINPÄÄTÖS TERVOLAN KUNTA TOIMINTAKERTOMUS 2 Perustietoa kunnasta Perustamisvuosi 1867 Kokonaispinta-ala ( ) 1.592,04 km 2 - maata 1.559,71 km 2 - vettä 32,33 km 2 Asukkaita Tukialue 1 EU:n tukialue 1 Veroprosentti 19,50 Tärkeimmät etäisyydet keskustaajamasta Rovaniemi 75 km Kemi 45 km Kemi-Tornion lentokenttä 40 km Kemin satama 55 km Valtatie n:o 4 2 km Rautatieasema 2 km Kunnan sijainti ja alue Tervolan kunta rajoittuu etelässä Keminmaan ja Simon kuntiin, lännessä Tornion kaupunkiin, pohjoisessa Rovaniemen kaupunkiin ja idässä Ranuan kuntaan. Tervolan kokonaispinta-ala on 1.592,04 km 2. Kunnan halki virtaavan Kemijoen ja jonkin verran sen sivujokien varsilla on alavaa maanviljelysaluetta, josta maa jatkuu loivasti kumpuillen kunnan rajoilla oleviin vaaroihin. Erilaiset suot muodostavat suurimman osan kunnan pinta-alasta. Kunnan hallinnolliset yhteydet Meri-Lapin kehittämiskeskus Kemi-Tornion käräjäoikeus Lapin aluehallintovirasto Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Lapin liitto Lapin metsäkeskus Länsi-Pohjan sairaanhoitopiiri Lapin poliisilaitos Pohjois-Suomen aluehallintovirasto Väestö Tervolan kunnan väkiluku vuodenvaihteessa oli henkilöä Miehiä ,4 % ,5 % Naisia ,6 % ,5 % Syntyneet Kuolleet 49 727 TERVOLAN KUNTA 5 TILINPÄÄTÖS 2014 TOIMINTAKERTOMUS Tervolan väestön kehitys vuosina Lkm Muutos Väestön ikärakenne ,1 % ,3 % ,7 % ,0 % ,2 % ,7 % Elinkeinorakenne Alla olevasta taulukosta nähdään Tervolan kunnan elinkeinorakenteen muuttuminen vuodesta 1990 vuoteen Väestö Työvoima Työpaikat * alkutuot * jalostus * palvelut * tuntematon (Lähde: Tilastokeskus)8 TILINPÄÄTÖS TERVOLAN KUNTA TOIMINTAKERTOMUS KUNNAN TOIMINNAN KEHITTÄMISTAVOITTEET Suunnitelmakaudella tavoitteena on ottaa käyttöön tasapainoisen onnistumisen ajattelu- ja toimintamalli, jonka tarkoituksena on saattaa kunnan kehittämisen painopistealueet keskinäiseen tasapainoon. Toiminnan näkökulmien pohjalta lyhyen tähtäimen tavoitteet ja painopistealueet asetetaan hallintokunnittain vuosittain talousarvionvalmistelun ja hyväksymisen yhteydessä. VISIO Tervola on monipuolisia palveluja tarjoava noin asukkaan turvallinen ja viihtyisä Kemi-Tornio alueen maaseutukunta. Myönteisten mahdollisuuksien Tervola tunnetaan virkeänä kulttuuripitäjänä, uuden maaseutupolitiikan ja monialaisen yritystoiminnan suunnan näyttäjänä. TOIMINTA-AJATUS TOIMINTASTRATEGIA Hyvinvoinnin lisääminen tervolalaisen kulttuuriperinteen pohjalta maaseutuelämän myönteisiä mahdollisuuksia vahvistamalla. Luoda kunnalle iloisen ja virkeän kulttuuripitäjän imago. Luoda hyvät edellytykset kannattavalle yritystoiminnalle ja tukea perusteollisuutta ja maataloutta palvelevien yritysten syntymistä Tervolaan. Tukea yritystoiminnassa luovaa, pienimuotoista käsityötaitoon perustuvaa erilaista pitkälle erikoistunutta tuotantoa. Tehdä Tervolasta uuden maaseutupolitiikan suunnannäyttäjä. Pyrkiä hyödyntämään ohikulkevaa matkailijavirtaa. Luoda virikkeellinen ja viihtyisä elinympäristö. PAINOPISTEALUEET 2014 NÄKÖKULMA VAIKUTTAVUUS Hyvä palveluiden saatavuus ja riittävyys Viihtyisä ja turvallinen ympäristö Menestyvät yritykset ja positiivinen työpaikkakehitys Myönteinen Tervola-kuva ja identiteetti PROSESSIT JA RAKENTEET Kuntalaisten osallistumista edistävä organisaatio Sisäinen yhteistyö palvelutuotannossa ja toimiva organisaatiorakenne Monipuolinen seutukunnallinen yhteistyö Tehokkaat prosessit VOIMAVARAT JA TALOUS Oikein mitoitetut resurssit suhteessa toiminnallisiin tavoitteisiin. Tasapainoinen talous UUDISTUMINEN JA TYÖKYKY Osaava, itseään kehittävä, työhönsä sitoutunut ja riittävä henkilöstö Ammattitaitoisen työvoiman saatavuus Hyvä työilmapiiri ja työssä jaksaminen Hyvä johtaminen9 TERVOLAN KUNTA 7 TILINPÄÄTÖS 2014 TOIMINTAKERTOMUS MUUT STRATEGISET LINJAUKSET TALOUSSUUNNITTELUKAUDELLA Tervolan kunta pyrkii 1. edistämään kuntalaisten hyvinvointia ennaltaehkäisevin toimenpitein 2. luomaan aktiivisen yhteistyön kautta uusia työpaikkoja Tervolaan 3. vastaamaan kasvavaan palvelutarpeeseen yhteistyössä alueen yrittäjien ja kolmannen sektorin kanssa 4. tehostamaan kunnan omistamien kiinteistöjen käyttöä ja luopumaan kunnan perustoiminnoissa tarpeettomista kiinteistöistä 5. edistämään asuinrakennustuotantoa 6. vahvistamaan biokunta Tervola mainetta edistämällä kotimaisen energian käyttöä 7. edistämään lähiruuan käyttöä10 TILINPÄÄTÖS TERVOLAN KUNTA TOIMINTAKERTOMUS 3 Olennaiset tapahtumat kunnan toiminnassa ja taloudessa 3.1 Kunnan hallinto Kunnanvaltuusto Vuodesta 2000 lähtien Tervolan kunnanvaltuustoon on valittu 21 valtuutettua. Lokakuussa 2012 käytyjen kunnallisvaalien myötä kunnanvaltuuston voimasuhteet toimikaudelle muodostuivat seuraavaksi: Poliittiset voimasuhteet PS; 1 KOK; 1 SDP; 2 VAS; 5 KESK; 12 Kunnanvaltuuston varsinaiset jäsenet kertomusvuoden lopussa: Nimi ammatti ryhmä Alatalo Markku sähköteknikko KESK Ekorre Maija-Liisa esh/kätilö VAS Haapakoski Heikki poliisipäällikkö/evp KESK Hepoaho Heikki arkkitehti, vastaava näyttelytuottaja KESK Juntikka Tuomo DI KOK Juntunen Anneli siivooja VAS Juopperi Pekka yrittäjä KESK Keränen Pertti sähköasentaja VAS Kontiokoski Kari yrittäjä PS Laine Juha panostaja/porari KESK Lampela Juhani maanviljelijä KESK Manninen Saana eläinlääkäri KESK Oinas Anita eläkeläinen VAS Oinas Niina catering-alan palveluvastaava SDP Pesonen Hanna kasvatustieteiden yo., merkonomi KESK Rautio Aarno yrittäjä KESK Salminen Hanna projektipäällikkö, opiskelija VAS Tepsa Jani lentokonehuolto aliupseeri SDP Vaajoensuu Matti maaseutuyrittäjä, agrologi KESK Vaara Marja-Liisa kasvatustieteiden tohtori KESK Ylimartimo Eero maanviljelijä KESK11 TERVOLAN KUNTA 9 TILINPÄÄTÖS 2014 TOIMINTAKERTOMUS Ryhmittymien ensimmäiset ja toiset varajäsenet kertomusvuoden lopussa: Nimi ammatti ryhmä Antinkaapo Juha mv, fil.kand. PS Heikkinen Arja toimistosihteeri KESK Oinas Riikka sairaanhoitaja VAS Skinnari Paula osastonhoitaja KESK Kyngäs Alpo maataloustyöntekijä VAS Kunnanvaltuuston puheenjohtajana toimi vuonna 2014 sähköteknikko Markku Alatalo, I varapuheenjohtajana sähköasentaja Pertti Keränen ja II varapuheenjohtajana poliisipäällikkö/evp Heikki Haapakoski. Kunnanvaltuusto kokoontui vuonna 2014 seitsemän kertaa, joissa valtuusto käsitteli 113 asiaa. Vuonna 2014 tärkeimpiä päätöksiä olivat: Kokous : 3 Kunnanvaltuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien vaali kalenterivuodeksi Hallintosäännön 27 :n muuttaminen 8 Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet 11 Selvityksen käynnistäminen kaukolämpötoiminnan, energiayhtiön ja vesiyhtiön toimintojen yhteistoiminnasta/jatkoselvitystyö 12 Siltatie-Lossinranta alueen asemakaavamuutos/asemakaavan hyväksyminen 13 Sähköinen hyvinvointikertomus 14 Meri-Lapin seudullinen kotouttamisohjelma Kokous : 28 Hevosselän tuulivoimaosayleiskaava/osayleiskaavatyön käynnistäminen 29 Löylyvaara tuulivoimapuiston osayleiskaava/osayleiskaavan hyväksyminen 30 Tervolan kunnan alueella toteutettava laajakaistahanke Kokous : 38 Meri-Lapin Kehittämiskeskuksen esitys kuntajakoselvityksen käynnistämisestä 40 Keskustien asemakaavamuutos/asemakaavamuutoksen hyväksyminen Kokous : 51 Koivun koulun kiinteistön myynti 52 Lehmikummun koulun kiinteistön myynti 53 Varejoen koulun kiinteistön myynti 55 Tervolan kunnan henkilöstötilinpäätös 56 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta Vuoden 2013 tilinpäätös 58 Lausunto valtiovarainministeriön esitykseen erityisen kuntajakoselvityksen asettamisesta ja kuntajakoselvittäjistä12 TILINPÄÄTÖS TERVOLAN KUNTA TOIMINTAKERTOMUS Kokous : 67 Aloite päivähoidon vastuualueen siirtämiseksi sivistyslautakunnan alaisuuteen/lautakuntien lausunnot ja jatkotoimenpiteet 74 As Oy Tervolan Kolhikkotie 10 huoneiston A3 myynti/vuokraus 75 Virkailijatalo 4:n myynti 82 Maaseutulautakunnan alaisten maaseutuelinkeinojen ja lomatoimen tulosalueiden budjetointikäytännön muuttaminen 83 Valtiovarainministeriön päätös erityisen kuntajakoselvityksen toimittamisesta sekä kuntajakoselvittäjien asettamisesta Kokous : 99 Kunnan tuloveroprosentin sekä kiinteistöveroprosenttien määrääminen vuodelle 2015 Kokous : 109 Hastinrinteen omakotitalojen luovutusperusteet 111 Vuoden 2015 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman hyväksyminen Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto valitsi kunnanhallituksen jäsenet toimikaudeksi Kertomusvuoden lopussa kokoonpano oli seuraava: Nimi ammatti ryhmä Varsinaiset jäsenet Juopperi Pekka yrittäjä KESK Lampela Juhani maanviljelijä KESK Manninen Saana eläinlääkäri KESK Oinas Niina catering-alan palveluvastaava SDP Oinas Riikka sairaanhoitaja VAS Pesonen Hanna kasvatustieteiden yo., merkonomi KESK Puikko Raimo isännöitsijä VAS Varajäsenet Heikkinen Arja toimistosihteeri KESK Juntikka Tuomo DI KOK Kola Mariaana tuntiopettaja VAS Laine Juha panostaja/porari KESK Lumisalmi Riikka koulunkäynninohjaaja VAS Skinnari Paula osastonhoitaja, terveystieteiden maisteri KESK Tepsa Jani lentokonehuolto aliupseeri SDP Kunnanhallituksen puheenjohtajana toimi yrittäjä Pekka Juopperi ja varapuheenjohtajana asti eläkeläinen Erkki Kiimalainen ja alkaen isännöitsijä Raimo Puikko. Kunnanhallituksen esittelijänä toimi kunnanjohtaja Mika Simoska. Sihteerinä toimi vs. hallintojohtaja Sari Tervaniemi ja hallintojohtaja Marjatta Vaajoensuu13 TERVOLAN KUNTA 11 TILINPÄÄTÖS 2014 TOIMINTAKERTOMUS Kunnanvaltuuston asettamat toimielimet Kunnan luottamushenkilöorganisaatiossa tapahtui muutos vuoden 2013 alusta lukien, kun vapaa-ajanlautakunta lakkautettiin ja vapaa-ajanlautakunnan tehtävät siirrettiin koulutuslautakunnalle. Samalla koulutuslautakunnan nimi muutettiin sivistyslautakunnaksi. Kunnan luottamushenkilöorganisaation muodostavat kunnanvaltuuston ja kunnanhallituksen lisäksi tarkastuslautakunta ja seuraavat päävastuualueilla toimivat lauta- ja johtokunnat: Hallintopalvelujen ja kehittämistoimen päävastuualue 1. keskusvaalilautakunta 2. maaseutulautakunta Teknisen toimen päävastuualue 3. tekninen lautakunta Sivistystoimen päävastuualue 4. sivistyslautakunta 5. peruskoulujen ja lukion johtokunnat Sosiaali- ja terveydenhuollon päävastuualue 6. sosiaali- ja terveyslautakunta Viranhaltijaorganisaatio Kunnan henkilöstön päävastuualueisiin pohjautuva osastojako on seuraava: tekninen osasto sivistysosasto sosiaali- ja terveysosasto Hallintopalvelujen ja kehittämistoimen päävastuualueella osastojen toimintaa avustaa kunnanjohtajan johdolla toimiva palveluyksikkö. Kunnanhallituksen määrääminä osastopäällikköinä toimivat vuonna 2014: tekninen osasto tekninen johtaja Virpi Mäki-Iso sivistysosasto sivistysjohtaja Tarja Leinonen sosiaali- ja terveysosasto sosiaalijohtaja Helena Hartikainen Yhteensopivista tehtäväkokonaisuuksista on osastojen ja palveluyksikön puitteissa muodostettu vastuualueita. Kunnanjohtaja, osastojen päälliköt, sosiaalijohtaja ja hallintojohtaja muodostivat kunnan johtoryhmän. Kunnanvaltuusto on määritellyt tilivelvolliset luottamushenkilöt ja kunnan palveluksessa olevat viranhaltijat Vuonna 2013 tilivelvollisessa asemassa olivat: kaikkien toimielinten jäsenet (lukuun ottamatta valtuusto) kaikkien toimielinten esittelijät kunnanjohtaja osastopäälliköt14 TILINPÄÄTÖS TERVOLAN KUNTA TOIMINTAKERTOMUS hallintojohtaja maaseutupäällikkö tekninen johtaja sosiaalijohtaja johtava lääkäri sivistysjohtaja 3.2 Yleinen ja oman alueen taloudellinen kehitys Yleinen taloudellinen kehitys Vuonna 2014 talouskehitys oli bruttokansantuotteella mitattuna varsin tasaista. Vuoden ensimmäisellä neljänneksellä viennin ja investointien väheneminen laski bruttokansantuotetta. Viennin piristyminen toisella vuosineljänneksellä käänsi myös bruttokansantuotteen kasvuun hetkellisesti, mutta viimeisellä vuosineljänneksellä kansantuote laski jälleen hieman. Koska bruttokansantuotetta kertyi ennakkotietojen mukaan edellisvuotta vähemmän, oli vuosi 2014 jo kolmas peräkkäinen taantumavuosi. Kansantalouden kysyntää vähensi erityisesti yksityisten investointien ja viennin supistuminen. Sen sijaan julkiset investoinnit ja julkinen kulutus kasvoivat. Julkisyhteisöjen rahoitusasema oli kuudetta vuotta peräkkäin alijäämäinen. Alijäämä oli 3,4 prosenttia suhteessa bruttokansantuotteeseen, mikä ylittää EU:n vakaus- ja kasvusopimuksen mukaisen 3 prosentin kynnysarvon ensimmäistä kertaa vuoden 1996 jälkeen. Vuoden 2015 kasvuksi ennustetaan 0,9 prosenttia ja samalla kasvu muuttunee laajapohjaisemmaksi. Yksityisen kulutuksen odotetaan hieman lisääntyvän, vaikka kotitalouksien reaalitulot eivät juuri lisäänny. Vuonna 2014 kuluttajahintaindeksi nousi 1 prosentin. Vaihtosuhde parani hieman, koska vientihinnat laskivat 1,7 prosenttia ja tuontihinnat 1,8 prosenttia. Vaihtotaseen alijäämä oli 3,7 miljardia euroa. Vuonna 2015 viennin kasvun ennustetaan jäävän edelleen maailmankaupan kasvua heikommaksi ja siten markkinaosuuksien menettäminen jatkuu. Tuonnin kasvua hidastaa kotimaisen kysynnän vaimeus. Pitkään heikkona jatkunut talouden kehitys heijastui työmarkkinoille myös vuonna Työllisten määrä väheni 0,3 prosenttia ja työtuntien määrä pieneni 0,2 prosenttia. Työttömyysaste jatkoi nousuaan, työttömyysaste oli 8,7 prosenttia (v. 2012: 7,7 %, v ,3 %). Työmarkkinoiden tilanteen ennustetaan edelleen heikkenevän vuonna 2015 ja työttömyysasteen nousevan. Pitkäaikaistyöttömien osuus on kasvussa. Työttömyyden kasvu ja väestörakenteen muutokset ovat lisänneet julkisia menoja. Vuonna 2014 menoaste eli julkisten menojen suhde kokonaistuotantoon oli ennätyksellisen korkea, 58,8 prosenttia (v. 2012: 56,7 %, v. 2013: 57,8 %). Veroaste eli verojen ja veronluonteisten maksujen suhde bruttokansantuotteeseen oli vuonna ,1 prosenttia. (Lähteet: VM : Taloudellinen katsaus Talvi 2014; Tilastokeskus : Kansantalouden tilinpito. Ennakkotietoja, vuosi 2014 ja 4. neljännes) Kuntien vuoden 2014 tilinpäätösarviot Heikko talouskehitys ja kasvava työttömyys ovat hidastaneet kuntien verotulojen kasvua sekä lisänneet menoja. Vaikka vuodelle 2014 kunnallisveroprosenttia nosti 156 kuntaa, kasvoivat kunnallisverotulot vain 1,3 prosenttia. Heikko kasvu johtuu verotilityslain uudistuksista, edellisen vuoden tilitysten jako-osuuksien oikaisuista sekä mal-15 TERVOLAN KUNTA 13 TILINPÄÄTÖS 2014 TOIMINTAKERTOMUS tillisesta palkkaratkaisusta. Kiinteistö- ja yhteisöverotulot kasvoivat yli 10 prosenttia. Kiinteistöverouudistus selittää suurelta osin kiinteistöverotulojen kasvun. Kuntasektorin toimintamenot kasvoivat erittäin maltillisesti, kasvu oli alle puoli prosenttia. Tähän vaikuttivat maltillinen palkkaratkaisu, kuntien toimintojen tehostaminen ja ammattikorkeakoulujen yhtiöittäminen. Kuntien peruspalvelujen valtionosuuteen tehtiin vuonna 2014 noin 360 miljoonan euron lisäleikkaus. Vaalikaudella tehtyjen valtionosuusleikkausten yhteismäärä oli viime vuonna 1,2 miljardia euroa. Kuntien ja kuntayhtymien lainakanta kasvoi 7 prosenttia. Kuntien lainamäärä asukasta kohden on noin euroa. Kuntakokoluokittain asukaskohtainen velka jakaantuu tasaisesti. Bruttoinvestoinnit kuntasektorilla olivat poikkeuksellisen suuret, noin 7,7 miljardia euroa. Kunnallisten liikelaitosten yhtiöittämisestä johtuva osakkeiden ja osuuksien hankinta selittää tästä noin 2,5 miljardia euroa. Investoinnit rakennuksiin, koneisiin ja laitteisiin laskivat edellisvuodesta, mutta ovat yhä korkealla tasolla. Kuntien ja kuntayhtymien yhteenlaskettu vuosikate oli 2,74 miljardia euroa, jossa oli kasvua 2 prosenttia edellisvuodesta. Vuosikate oli negatiivinen 14 kunnassa, kun edellisvuonna negatiivisen vuosikatteen kuntia oli 28. Vuosikate jäi poistoja pienemmäksi 133 kunnassa. (Lähde: Kuntaliitto , Tilinpäätöstiedote) Kemi Tornio talousalueen kehitys Väestön määrä (Lähteet: Lapin liitto: Tilastot; Suomen virallinen tilasto: Väestön ennakkotilasto) Muutos ed. v. Kemi ,9 % Keminmaa ,1 % Simo ,8 % Tervola ,0 % Tornio ,2 % Yhteensä ,8 % Väestön määrä laski vuonna 2014 kaikissa Kemi Tornio alueen kunnissa. Koko alueen väkiluvun muutos oli -463, joka merkitsee 0,8 prosentin laskua edellisvuoden lopun tilanteeseen. Ennakkotiedon mukaan väkiluvun muutoksesta 17 % (-78 asukasta) selittyy luonnollisella väestönlisäyksellä, joka oli positiivinen ainoastaan Torniossa. Muu osa väkiluvun muutoksesta (-385 asukasta) selittyy muuttotappiolla. Muuttotappio johtui suurimmaksi osaksi kuntien välisestä muuttoliikkeestä, sillä nettomaahanmuutto oli alueen kunnissa positiivinen lukuun ottamatta Keminmaata ja Simoa.16 TILINPÄÄTÖS TERVOLAN KUNTA TOIMINTAKERTOMUS Työttömien %-osuus työvoimasta keskimäärin (Lähde: Työ- ja elinkeinoministeriö: Tilastotiedote-vuosijulkaisut) Muutos ed. v. (%-yks.) Kemi 15,4 14,3 14,5 17,3 18,9 1,6 Keminmaa 11,2 10,0 10,4 13,1 14,3 1,2 Simo 12,7 12,2 11,9 15,1 16,0 0,9 Tervola 11,9 11,0 12,7 13,9 17,3 3,4 Tornio 12,4 11,6 12,0 14,2 15,5 1,3 Kemi-Tornio 13,3 12,4 12,7 15,2 16,6 1,4 Työttömien osuus työvoimasta kasvoi vuonna 2014 kaikissa alueen kunnissa. Koko aluetta tarkasteltaessa työttömien osuuden muutos oli 1,4 prosenttiyksikköä. Suurinta työttömyyden kasvu oli Tervolassa ja pienintä Simossa. Työpaikat (Lähde: Suomen virallinen tilasto: Työssäkäynti) 2010 Muutos ed. v Muutos ed. v Muutos ed. v. Kemi ,8 % ,2 % ,2 % Keminmaa ,7 % ,0 % ,5 % Simo 663-0,6 % 662-0,2 % 655-1,1 % Tervola ,8 % ,3 % ,5 % Tornio ,6 % ,4 % ,5 % Yhteensä ,3 % ,1 % ,3 % Työpaikkojen määrän kehityksestä ei ole vielä saatavilla tilastotietoa vuosilta 2013 ja Vuonna 2012 työpaikkojen määrä laski verrattuna vuoteen 2011 ollen Lukumääräisesti työpaikkoja on tullut lisää eniten sosiaali- ja terveyspalveluissa sekä muissa palveluissa ja vähentynyt eniten teollisuudessa. Huoltosuhde (Lähde: Lapin liitto: Tilastot) * Kemi 1,80 1,82 1,85 1,98 Keminmaa 1,45 1,44 1,48 1,58 Simo 1,87 1,83 1,92 2,04 Tervola 1,98 1,94 1,95 2,05 Tornio 1,52 1,50 1,55 1,66 Kemi-Tornio 1,65 1,64 1,68 1,80 * ennakkotieto Huoltosuhteen kehitys kuvaa väestön ikärakenteen ja työllisyystilanteen kehitystä. Vuonna 2013 Kemi Tornion alueella oli 1,8 työhön osallistumatonta yhtä työllistä kohden. Vuoden 2014 tilastotietoa ei ole vielä saatavilla.17 TERVOLAN KUNTA 15 TILINPÄÄTÖS 2014 TOIMINTAKERTOMUS Väestön ikääntyminen koskettaa kuitenkin muun maan tavoin myös Kemi Tornio aluetta. Myös työttömyyden lisääntyminen heikentää huoltosuhdetta. 3.3 Olennaiset muutokset kunnan toiminnassa ja taloudessa Muutokset tuloperusteissa Kunnan väestön määrän ja työllisyystilanteen kehitys ovat keskeisiä kunnan tuloperusteisiin vaikuttavia tekijöitä. Tervolan kunnan väkiluku oli vuoden 2014 päättyessä eli 67 henkilöä (2,0 %) vähemmän kuin vuotta aiemmin. Väestön määrän väheneminen on ollut yhtä korkeaa viimeksi vuonna 2008, jolloin väkimäärä väheni 74 henkilöä. Vuonna 2014 luonnollinen väestönkasvu oli negatiivinen; syntyneitä oli 29 ja kuolleita 49. Myös muuttotase oli negatiivinen. Kuntaan muutti 129 henkilöä ja kunnasta muutti 176 henkilöä. Ennakkotietojen mukaan väestön määrä on vähentynyt helmikuun 2015 loppuun mennessä 11 henkilöllä. Tervolalaisten työllisyystilanne heikkeni vuonna 2014 jo kolmatta vuotta peräkkäin. Koko vuoden keskimääräinen työttömyysaste oli 17,3 prosenttia (v. 2013: 13,9 %). Työttömiä työnhakijoita oli keskimäärin 228 henkilöä. Pitkäaikaistyöttömyys lisääntyi edellisvuodesta, työttömistä 18,5 prosenttia oli pitkäaikaistyöttömiä (v. 2013: 15,2 %). Työttömien työnhakijoiden määrä kasvoi edellisvuoden keskiarvosta 44 henkilöllä (23,9 %) samalla, kun työvoiman määrä väheni 5 henkilöllä. Tervolan työttömyysaste vuoden 2015 tammikuussa oli 21,1 prosenttia ja helmikuussa 20,8 prosenttia. Väestöön ja työllisyyteen liittyvien tekijöiden lisäksi kunnan talouteen vaikuttavat valtion toimenpiteet. Vuodelle 2014 tehtiin useita muutoksia kuntien verotuloihin vaikuttaviin veroperustemuutoksiin. Kunnallisveron tuottoa lisäsivät asuntolainan korkovähennyksen lisärajoittaminen sekä osinkoverotuksen rakenteellinen uudistus. Työtulovähennyksen, perusvähennyksen ja kotitalousvähennyksen enimmäismäärän korotukset puolestaan vähensivät kunnallisveron tuottoa. Veroperustemuutosten positiivinen kokonaisvaikutus aiheutti vastaavan suuruisen vähennyksen kuntien peruspalvelujen valtionosuudessa. Suurin yksittäinen veroperustemuutos kohdistui yhteisöveron tuottoon, sillä yhteisöverokanta aleni 20 prosenttiin. Kunnille yhteisöveron tuoton vähenemistä kompensoitiin kuntien yhteisöveron jako-osuutta korottamalla. Lisäksi kuntien yhteisövero-osuus maksetaan 5 prosenttiyksiköllä korotettuna vuosina Kuntien kiinteistöveropohjaa vahvistettiin sekä rakennusten että maapohjien arvostamisperusteiden tarkistuksella. Tervolan kunnan veroprosentit olivat vuonna 2014 samat kuin vuonna Myöskään vuodelle 2015 ei tehty veroprosentteihin muutoksia. Vuonna 2014 kunta sai verotuloja 11,7 milj. euroa, mikä on 2,1 prosenttia edellisvuotta enemmän. Nousu johtuu kiinteistöverotulon kasvusta. Valtiontalouden vuosien kehyspäätökseen liittyen kuntien peruspalvelujen valtionosuuteen kohdistui vuonna 2014 uusi 362 milj. euron (67 /as.) leikkaus, joka toteutettiin pienentämällä peruspalvelujen valtionosuusprosentti 29,57:een (v. 2013: 30,96 %). Valtionosuuksia kasvatti puolestaan mm voimaan tulleen vanhuspalvelulain toimeenpanoa varten tehdyt valtionosuuslisäykset. Näiden ohella valtionosuuksien määrään vaikutti arvioitu kustannustason muutos, joka vuoden 2014 valtionosuuksien laskennassa oli 1,5 prosenttia. Tervolan kunnan valtionosuuksien määräksi muodostui edellisvuoden tavoin noin 11,9 milj. euroa. Toiminnalliset muutokset Tervolan kunta on kuulunut Tornion kaupungin sekä Simon ja Tervolan kuntien muodostamaan ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueeseen, jonka isäntäkuntana toimii Tornion kaupunki. Yhteisen ympäristölautakunnan alaisena on hoidettu ympäristönsuojelu ja rakennustarkastus. Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti18 TILINPÄÄTÖS TERVOLAN KUNTA TOIMINTAKERTOMUS yhteistoiminta-aluetta laajennettiin vuoden 2014 alusta siten, että yhteistyö ympäristönsuojelun osalta laajeni koskemaan myös Kemin kaupunkia ja Simon kuntaa astui voimaan Kemin työväenopiston ja Kivalojen seutuopiston yhdistämissopimus. Kemin kaupunki sekä Keminmaan, Simon ja Tervolan kunnat sopivat seudullisen kansalaisopistotoiminnan järjestämisestä siten, että Kivalo-opiston ylläpitäjä on Kemin kaupunki. Kunnanvaltuusto teki vuoden 2014 tammi- ja maaliskuussa merkittäviä kunnan omistamia yhtiöitä koskevia päätöksiä. Kunnanvaltuusto päätti , että Tenergia Oy, Tervolan Vesi Oy ja Tervolan Vuokratalot Oy jatkavat kukin omana yhtiönään, mutta toiminnan yhteensovittamiseksi yhtiöille valitaan yhteinen toimitusjohtaja sekä yhtiöiden hallituksiin samat henkilöt. Kaukolämpötoiminta päätettiin jättää teknisen toimen alaisuuteen kunnanvaltuusto päätti perustaa kuntakonserniin uuden kunnallisen osakeyhtiön, Tervolan Palveluverkot Oy nimisen yhtiön ja merkitsi yhtiön kaikki osakkeet. Uuden yhtiön tehtävänä on toteuttaa laajakaistaverkko kunnan alueella. Vuonna 2012 toimintansa aloittanut kunnan ruoka- ja siivouspalveluista vastaava tukipalvelukeskus laajeni vuoden 2013 alusta sivistystoimen ruoka- ja siivouspalveluilla, päiväkodin ruokapalvelulla sekä kunnanviraston siivouspalvelulla. Organisaatiouudistus saatettiin loppuun alkaen, jolloin sosiaali- ja terveydenhuollon (terveyskeskus, vuodeosasto, vanhustenhuolto, päiväkoti) kiinteistönhoitoon liittyvät siivouspalvelut siirtyivät osaksi tukipalvelukeskuksen toimintaa. Talousarviopoikkeamat Vuonna 2014 kunnan taloudenhoito toteutui kokonaisuudessaan talousarviossa ennakoitua paremmin. Toimintakatteeksi muodostui -20,9 milj. euroa ja vuosikatteeksi 3 milj. euroa. Tilikauden tulos oli 1,9 milj. euroa ja tilinpäätössiirtojen jälkeinen tilikauden ylijäämä 1,4 milj. euroa. Kunnan lainakanta pieneni 2,6 milj. euroon. Kertynyt ylijäämä oli 10,2 milj. euroa. Kunnan rahavarat vuoden 2014 päättyessä olivat 4,6 milj. euroa. Kunnan 25 tulosalueesta määrärahat ylittyivät seitsemällä tulosalueella, joista euromääräisesti merkittäviä ylityksiä oli erikoissairaanhoidon ( ), lomatoimen ( ) ja tukipalvelukeskuksen ( ) tulosalueilla. Tuloarviot alittuivat seitsemällä tulosalueella, joista euromääräisesti merkittäviä alituksia oli maaseutuelinkeinojen ( ) ja lämpökeskuksen ( ) tulosalueilla. Toiminnalliset tavoitteet saavutettiin vuonna 2014 pääosin. Syitä talousarviopoikkeamiin eritellään toimielimittäin jäljempänä asiakirjassa luvussa 8 Käyttötalouden ja toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen. Investointimenot kokonaisuutena toteutuivat lähes suunnitellusti, menojen osalta talousarviopoikkeama oli vain 0,4 milj. euroa muutetusta talousarviosta (3,9 milj. ). Investointitulot sen sijaan jäivät alle budjetoidun. Tuloarvioiden alittuminen johtuu tehostetun palveluasumisen yksikön rakentamisavustuksen maksamisen siirtymisestä tilivuoden jälkeen. Myös Tervolan puualan yrityspuiston (ns. Puupuisto) EU-rahoitus maksetaan vasta jälkikäteen.19 TERVOLAN KUNTA 17 TILINPÄÄTÖS 2014 TOIMINTAKERTOMUS 3.4 Arvio todennäköisestä tulevasta kehityksestä Valtionosuusjärjestelmän uudistus ja valtionosuusleikkaukset Koko maan laajuisen kuntauudistuksen vaikutukset ulottunevat lähitulevaisuudessa niin kunnallisten palveluiden järjestämiseen, tuottamiseen kuin rahoitukseen. Taloudellisesta näkökulmasta keskeinen kuntauudistuksen elementti on peruspalvelujen valtionosuusjärjestelmän uudistaminen. Uudistettu peruspalvelujen valtionosuusjärjestelmä tuli voimaan vuoden 2015 alusta. Valtionosuuden määräytymisen ikäryhmitystä ja määräytymisen kriteeristöä on muutettu olennaisesti. Keskeiset perusperiaatteet ja rakenteet kuitenkin säilyivät. Opetus- ja kulttuuriministeriön myöntämien valtionosuuksien osuus säilyi entisellään. Valtionosuusjärjestelmän uudistukseen ei sisältynyt toisen asteen koulutus, jonka osalta rahoitusperusteiden muutosten on määrä tulla voimaan vuoden 2017 alusta. Valtionosuusuudistuksen kuntakohtaisten laskelmien mukaan Tervolan kunnan valtionosuus pienene uudistuksen myötä noin 0,8 milj. euroa (233 /as.) vuoden 2014 tasoon nähden. Kuntakohtaisten muutosten osalta sovelletaan viiden vuoden siirtymäaikaa, jolloin muutoksen määrä kasvaa vaiheittain. Tervolan kunnalle tämä tarkoittaa uuden lain voimassaolon ensimmäisenä vuonna vajaa euroa (50 /as.) aikaisempaa tasoa vähemmän valtionosuuksia. Valtionosuusuudistuksen lisäksi Tervolan tulorahoitusta tulee pienentämään edelleen jatkuvat valtiontalouden säästötoimet ja niihin sisältyvät valtionosuusleikkaukset. Leikkaukset ovat suurimmillaan vuonna Valtionosuusleikkauksen suuruus on kaikissa kunnissa asukasta kohden yhtä suuri (v. 2014: 65 ja v. 2015: 35 jo tehtyjen leikkausten lisäksi). Tervolassa muutos on kuitenkin veroprosenttiyksikön tuottoon suhteutettuna keskimääräistä suurempi. Jo päätettyjen valtionosuusleikkausten lisäksi odotettavissa on lisäleikkauksia uudella hallituskaudella. Muut kuntien taloudelliseen asemaan vaikuttavat uudistukset Eduskunta on hyväksynyt vuoden 2015 maaliskuussa uuden kuntalain, joka tulee voimaan Suurin osa uuden lain sisältämistä muutoksista astuu voimaan vasta uuden vaalikauden alusta Uuden lain mukaisesti valtuuston toimikausi alkaa kesäkuussa. Lain myötä korostuu kunnan konsernijohtaminen. Uudessa laissa mm. tiukennetaan alijäämän kattamissääntelyä. Työvoiman palvelukeskusten toimintamallin lakisääteistämisen ja valtakunnallistamisen mukaisesti Työ- ja elinkeinotoimiston, kunnan ja Kansaneläkelaitoksen on yhdessä organisoitava monialaista yhteispalvelua tarvitsemien työttömien palvelut työllistymisen kannalta parhaalla mahdollisella tavalla. Uudistukseen liittyy vuoden 2015 alusta voimaan tullut työttömyysturvalain muutos työmarkkinatuen rahoitusvastuuta koskevilta osin. Lain myötä korostuu kuntien rooli ja vastuu pitkäaikaistyöttömien aktivoinnissa. Kuntien maksettavaksi on tullut työmarkkinatuesta puolet niiden henkilöiden osalta, jotka ovat saaneet työmarkkinatukea työttömyyden perusteella päivää ja 70 prosenttia niiden henkilöiden osalta, jotka ovat saaneet työmarkkinatukea työttömyyden perusteella vähintään 1000 päivää. Valtio kompensoi uudistuksesta kunnille aiheutuvia kustannuksia muuttamalla yhteisöveron jako-osuutta kuntien eduksi. Pitkäaikaistyöttömien aktivoinnista kunnille aiheutuvia kustannuksia kasvattaa myös palkkatukiuudistus. Palkkatuessa on yritysten ja kuntien osalta siirrytty prosenttiperusteiseen palkkatukeen ja pitkään työttöminä olleiden keskimääräinen palkkatukiprosentti on laskenut merkittävästi. Uuden sosiaalihuoltolain myötä pyritään vahvistamaan peruspalveluja, vähentämään korjaavien toimenpiteiden tarvetta sekä parantamaan asiakkaiden yhdenvertaisuutta. Sosiaalihuoltoa ja lastensuojelua koskevat lainmuutokset tulevat voimaan asteittain: lapsiperheiden kotipalvelua koskeva uudistus tuli voimaan vuoden 2015 alusta20 TILINPÄÄTÖS TERVOLAN KUNTA TOIMINTAKERTOMUS ja muu lainsäädäntö astuu voimaan pääosin Lastensuojelun kiireellistä sijoitusta koskevat lastensuojelulain muutokset tulevat voimaan vuoden 2016 alusta. Kuntalakia muutettiin vuonna 2013 siten, että kunnan hoitaessa tehtävää kilpailutilanteessa markkinoilla sen tulisi pääsääntöisesti antaa tehtävä osakeyhtiön, osuuskunnan, yhdistyksen tai säätiön hoidettavaksi. Yhtiöittämisen kertaluonteiset taloudelliset vaikutukset kunnille lainmuutoksen johdosta voivat olla merkittävät ja myös vuosittainen vaikutus kunnan tulokseen yhtiöittämisen jälkeisinä vuosina voi yksittäisissä tapauksissa olla suuri. Sote-uudistuksen tarkoituksena on luoda uudenlainen palvelurakenne julkiselle sosiaali- ja terveydenhuollolle. Hallituspuolueet sopivat yhdessä oppositiopuolueiden kanssa sosiaali- ja terveyspalvelujen uudistuksesta. Tarkoitus oli järjestää kaikki sote-palvelut viiden vahvan alueellisen järjestäjän toimesta. Hallituksen esitys sote-järjestämislaiksi annettiin eduskunnalle Hallituksen esitys lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan, joka lausuntokierroksen jälkeen päätti kokouksessaan , ettei valiokunnalla ole edellytyksiä jatkaa sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain käsittelyä tällä vaalikaudella. Kunnan sisäiset muutokset Vuosien 2014 ja 2015 talousarvioasiakirjoihin sisältyy laboratoriopalveluiden siirtäminen liikelaitoskuntayhtymä NordLabin tuottamiksi. Muutos tapahtui Muutoksella pyritään turvaamaan ammattitaitoisen sekä asiantuntevan henkilöstön saatavuus jatkossakin. Lomituspalveluiden osalta talousarvioasiakirjaan sisältyy Ranuan toimipisteen lakkauttaminen vuoden 2015 aikana sekä lomitushallintohenkilöstön väheneminen 0,5 henkilötyövuodella. Muutos johtuu lomituspalveluiden kysynnän vähenemisestä lomitettavien tilojen vähentyessä. Kunnanvaltuusto on päättänyt käynnistää varhaiskasvatuksen organisaatiomuutoksen valmistelun siten, että päivähoidon vastuualue siirtyy sivistyslautakunnan alaisuuteen alkaen. Kunnanhallitus on nimennyt työryhmän valmistelemaan uudistusta. Vuoden 2015 talousarvioasiakirjaan sisältyy kirjaus, jonka mukaisesti vuoden 2015 aikana selvitetään henkilöstörakenteeseen tarvittavat muutokset sosiaali- ja terveydenhuollon investointien sekä palvelurakennemuutosten johdosta. 3.5 Kunnan henkilöstö Tervolan kunnan palveluksessa oli vuoden 2014 lopussa palkattua henkilöstöä yhteensä 394 henkilöä, joista vakinaisessa palvelussuhteessa oli 295 henkilöä eli 74,9 prosenttia (vrt : 72,4 %). Henkilöstön kokonaismäärä pysyi samana. Vuoden 2014 maksetut palkat ja palkkiot ilman henkilösivukuluja olivat 12,4 milj. euroa. Tilikauden henkilöstökulut kokonaisuudessaan olivat 16,2 milj. euroa eli 0,8 prosenttia (reilut 0,1 milj. ) edellisvuotta vähemmän. Vaikka kertomusvuonna henkilöstön määrä pysyi edellisvuoden suuruisena, henkilöstökulut pienenivät edellisvuodesta. Muutoksen tulkinnassa on kuitenkin huomioitava, että henkilöstön määrän muutos kuvastaa ainoastaan tilannetta vertailtavien vuosien viimeisenä päivänä, kun taas kulujen muutos kertoo koko vuoden muutoksesta. Lisätietoja henkilöstöstä annetaan tilinpäätöksen liitetiedoissa 19. Kunnassa laaditaan erillinen henkilöstötilinpäätös.21 TERVOLAN KUNTA 19 TILINPÄÄTÖS 2014 TOIMINTAKERTOMUS 3.6 Arvio merkittävimmistä riskeistä ja epävarmuustekijöistä sekä muista toiminnan kehittymiseen vaikuttavista seikoista Tervolan kunnan toiminnan kehittymiseen epävarmuutta luo väestön määrän kehitys, joka koko 2000-luvun on ollut aleneva. Vuonna 2014 sekä muuttotase että luontainen väestökehitys olivat negatiivisia. Väestömäärän säilyttämisen haasteisiin kunnassa pyritään vastaamaan muun muassa kaavoitukseen ja maan hankintaan panostamalla. Tämän vuosituhannen alusta vuotiaiden ikäryhmään kuuluvien osuus kunnan väestöstä on pienentynyt voimakkaimmin (n. 7 %-yks.), kun taas yli 65-vuotiaiden osuus on kasvanut eniten (n. 7 %-yks.) Mikäli sama kehitys jatkuu, ikääntyneiden palveluiden kysyntä ja kunnan riippuvuus valtionosuusrahoituksesta kasvavat. Samanaikaisesti valtionosuusjärjestelmän uudistus tulee pienentämään merkittävästi Tervolan kunnan saamaa rahoitusta. Tämä asettaa erityisiä vaatimuksia palvelujen järjestämiselle ja toimintojen kehittämiselle. Väestön määrän ja ikärakenteen kehityksen sekä niitä seuraavien taloudellisten haasteiden lisäksi kunnassa on tunnistettu henkilöstövoimavaroihin liittyviä riskejä. Pienen organisaation riskinä on tiedon ja erityisosaamisen keskittyminen ja sen myötä haavoittuvuus. Tätä riskiä pyritään hallitsemaan muun muassa varahenkilöjärjestelmällä. Lisäksi ammattitaitoisen henkilöstön saatavuuteen erityisesti sosiaali- ja terveystoimen tehtäviin liittyy riskejä, joihin pyritään vaikuttamaan lisäämällä seudullista yhteistyötä rekrytoinnissa. Myös palveluiden siirtyminen yhä enemmän tietoverkkoihin aiheuttaa haasteita niin tietojärjestelmien kuin tietoliikenneyhteyksien toimivuudelle. Vuonna 2009 voimaan tulleen laajakaistalain (1186/2009) tavoitteena on edistää nopeiden laajakaistayhteyksien rakentamista haja-asutusalueille. Tervolan kunnassa jatkettiin laajakaistayhteyksien rakentamisen suunnittelua vuoden 2014 aikana. Kunnanvaltuusto päätti perustaa kuntakonserniin Tervolan Palveluverkot Oy -nimisen osakeyhtiön sekä rahoittaa yhtiön valokuituverkkoinvestointeja. Tervolan Palveluverkot Oy on valittu tekemänsä tarjouksen perusteella toteuttamaan Tervolan valokuituverkko, kustannusarvio 5 milj. euroa, yhtiö on hakenut investoinneilleen Viestintäviraston rahoitusta. Yksi kunnan nykyisten tytäryhtiöiden toiminnan merkittävimmistä riskeistä on vuokrahuoneistojen käyttöasteen aleneminen ja sen vaikutus käyttökorvaustuloihin ja kiinteistöjen ylläpitomahdollisuuksiin. Konsernissa on kiinnitettävä erityistä huomiota myös sähkön toimitusvarmuuteen ja talousveden laadun uhkien hallintaan. Kunta on saanut viime vuosina merkittävän määrän rahoitustuottoja (v n. 0,3 milj. ) perustuen Lapin Sähkövoima Oy:n osakkeiden omistukseen. Tuottojen kertyminen on riippuvainen sähkön hinnan ja myyntimäärän kehityksestä. Tuotot ovat viime vuosina pienentyneet ja alkuvuoden 2015 perusteella näyttää siltä, että tuotot ovat edelleen pienenemässä. 3.7 Ympäristötekijät Tervolan sijainti suurten kuntakeskusten (Rovaniemi, Tornio, Kemi) läheisyydessä on erinomainen. Tervolan maisemaa hallitsevat Kemijoki ja lukuisat vaarat. Tervolassa on kaunis luonto, monipuolinen kasvusto ja hyvä veden laatu. Yleisten laitosten jakaman talousveden fysikaalinen ja mikrobiologinen laatu on hyvä ja voimassa olevien vaatimusten mukainen. Yleisen vesijohdon piiriin kuuluu noin 90 % ja yleisen viemärin piiriin noin 30 % kunnan talouksista. Tervola on mukana seudullisessa jätehuollossa yhdessä Kemin, Tornion, Keminmaan ja Ylitornion kanssa. Jätehuoltoviranomaisena toimii Perämeren jätelautakunta. Lautakunta hyväksyi uudet jäte-22 TILINPÄÄTÖS TERVOLAN KUNTA TOIMINTAKERTOMUS huoltomääräykset, jotka tulivat voimaan Uusissa jätehuoltomääräyksissä on huomioitu voimaan tulleen uuden jätelain (646/2011) mukaiset asiat sekä poltettavaksi toimitettavan jätteen lajittelu. Kuntakeskuksessa on kaukolämpöverkosto ja biopolttoainetta käyttävä lämpölaitos. Lämpölaitos käyttää lähialueelta tulevia polttoainejakeita. Kaukolämpöverkostoa laajennetaan rakentamisohjelman mukaisesti ja tavoitteena on koko kuntakeskuksen kattava kaukolämpöverkosto, jossa lämpö tuotetaan kotimaisilla biopolttoaineilla. Kunnan kiinteistöjen osalta pyritään energiamäärän pienentämiseen ja vaiheittain siirtymään uusiutuvia energialähteitä käyttäviin ratkaisuihin. Merkittävän ympäristöön vaikuttavan tekijän muodostaa Kemijoki Oy:n omistamat Ossauskosken ja Taivalkosken voimalaitokset. Voimalaitosten tehonnoston myötä vedenpinnan vaihtelut ovat kasvaneet, mikä aiheuttaa lisääntyvää tarvetta veneenlaskupaikkojen, uimarantojen ja muiden yleisten alueiden kunnostamiseen sekä rantojen suojaukseen. Kemijoki Oy:n suunnittelema uomanperkaushanke toteutuessaan vaikuttaa vedenpinnan vaihteluihin, hanke on saanut KHO:lta toteuttamisluvan. Tervolan ensimmäinen tuulivoimapuistoa koskeva yleiskaava valmistui Kymmenen tuulimyllyn muodostama tuulivoimapuisto valmistui vuonna 2013 ja vihittiin käyttöön Vuonna 2013 aloitettu, Löylyvaaran osayleiskaavatyö kolmen tuulimyllyn tuulivoimapuistoksi, hyväksyttiin kunnanvaltuustossa. Valituksesta johtuen kaava ei ole saanut lainvoimaa. Samassa kokouksessa päätettiin käynnistää Hevosselän tuulivoimayleiskaavan laadinta kahdeksan tuulimyllyn rakentamishankkeen toteuttamisen mahdollistamiseksi. Länsi-Lapin maakuntakaava hyväksyttiin Lapin liiton valtuustossa ja ympäristöministeriö vahvisti kaavan Maakuntakaavan mukaisesti alueiden käytön tulee edistää muun muassa yhdyskuntarakenteen eheyttämistä. Kaavamääräysten mukaisesti pysyvän asutuksen sijoittumista tulee edistää olemassa olevaa rakennetta täydentäen. Ranuan ja Tervolan kunnan rajalle suunniteltu Suhangon kaivoshanke on toteutuessaan mittasuhteiltaan erittäin suuri hanke. Hankkeen laajuudesta johtuen ympäristövaikutukset ulottuvat myös laajalle alueelle, kaivoksella olisi vaikutuksia Konttijoen ja Vähäjoen virtaamiin, veden laatuun sekä vesiluontoon. Vaikutukset ulottuisivat osin myös Kemijokeen. Vuonna 2012 käynnistettiin Kemijokivarren osayleiskaavan ajantasaistaminen. Ensimmäisessä vaiheessa aloitettiin Paakkola-Ylipaakkola osa-alueen tarkistustyö. Osa-aluetta koskeva kaavaluonnos asetettiin nähtäville kesäkuussa 2014 ja kaavaehdotuksen nähtävilläoloaika päättyi Toteutuessaan kaava mahdollistaa huomattavasti nykyistä enemmän rakennuspaikkoja kaavoitetuille alueille.23 TERVOLAN KUNTA 21 TILINPÄÄTÖS 2014 TOIMINTAKERTOMUS 4 Selonteko sisäisen valvonnan järjestämisestä Sisäisellä valvonnalla tarkoitetaan kunnan sisäisiä menettely- ja toimintatapoja, joiden avulla pyritään saamaan kohtuullinen varmuus tavoitteiden saavuttamisesta ja toiminnan laillisuudesta. Keskeinen osa sisäistä valvontaa on riskienhallinta. Riskienhallinnalla tarkoitetaan tavoitteiden saavuttamista uhkaavien tekijöiden tunnistamista, arvioimista ja hallintaa. Kunnanvaltuusto hyväksyi vuoden 2014 alussa ( ) Tervolan kunnan ja kuntakonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet, joissa määritellään sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan tehtävä- ja vastuunjako, toimintatavat sekä raportointivelvoitteet. Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet eivät tuoneet olennaisia muutoksia aikaisemmin voimassa olleisiin toimintaperiaatteisiin, vaan täsmensivät niitä kuntakonsernin hyvän hallinnon ja johtamisen vahvistamiseksi. Kunnanhallitus vastaa kokonaisvaltaisen sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja hyväksyy kunnan sisäisen valvonnan ohjeen. Kunnanhallituksen alaiset toimielimet vastaavat omilla tehtäväalueillaan sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan asianmukaisesta järjestämisestä. Kunnanjohtaja ja muut johtavat viranhaltijat vastaavat sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan toimeenpanosta ja ohjeiden noudattamisesta vastuualueillaan. Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisessä noudatetaan kunnanhallituksen hyväksymää sisäisen valvonnan ohjetta. Ohjeella tuetaan hyvän hallintotavan ja tuloksellisuuden seurannan toteutusta, määrärahojen käytön ja tulojen kertymisen tehokasta valvontaa sekä rahatoimen tuottavaa ja taloudellista hoitoa. Ohjeen päivittäminen sisäisen valvonnan kokonaisvaltaisuuden ja riskienhallinnan suunnitelmallisuuden kehittämiseksi on käynnissä, ja uusi ohje valmistuu vuoden 2015 aikana. Alla olevassa selonteossa tarkastellaan sisäisen valvonnan järjestämistä valvonnan eri kohdealueiden näkökulmasta. Selonteko on laadittu kunnan eri toimielinten tuottamien tietojen pohjalta. Säännösten, määräysten ja päätösten noudattaminen Keskeisiä kunnan toimintaa ohjaavia lakeja ovat kuntalaki, hallintolaki, julkisuuslaki ja hankintalaki. Toiminnan laillisuus ja hyvän hallintotavan noudattaminen varmistetaan lainsäädäntöä tarkentavilla kunnan sisäisillä toimintaohjeilla ja suosituksilla, uusien työntekijöiden asianmukaisella perehdyttämisellä sekä kiinnittämällä huomiota salassapitosäännöksiin ja esteellisyyksiin asioiden käsittelyssä ja päätöksenteossa. Esteellisyyksien huomioinnissa keskeisessä osassa on asianosaisen oma ilmoitus esteellisyydestään. Tervolan kunnanvaltuusto käsitteli 113 asiaa vuonna Vuoden aikana käsitellyistä asioista Löylyvaaran osayleiskaavan hyväksymisestä valitettiin Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen. Pohjois-Suomen hallinto-oikeus ei ole vielä antanut päätöstä asiassa. Kunnan toiminnan ja päätöksenteon avoimuutta on parannettu uudistamalla kunnan verkkosivut. Vuoden 2014 alussa on otettu käyttöön KTweb-julkaisujärjestelmä, jonka avulla myös toimielinten esityslistojen ja pöytäkirjojen liitteet ovat entistä vaivattomammin kuntalaisten saatavilla. Avoimuuden edelleen kehittämiseksi kunnanhallitus on asettanut työryhmän, jonka tehtävänä on ajantasaistaa kunnan viestintäohje sekä selvittää vaihtoehdot kunnan ilmoitus-/tiedotustoiminnan järjestämiseksi. Näytä lisää
TERVOLAN KUNTA TILINPÄÄTÖS 2013. Kunnanvaltuusto hyväksynyt 12 / 6 2014 57
TERVOLAN KUNTA TILINPÄÄTÖS 2013 Kunnanvaltuusto hyväksynyt 12 / 6 2014 57 TERVOLAN KUNTA 1 TILINPÄÄTÖS 2013 SISÄLTÖ TOIMINTAKERTOMUS... 2 1 Kunnanjohtajan katsaus... 2 2 Perustietoa kunnasta... 4 3 Olennaiset Lisätiedot TERVOLAN KUNTA TILINPÄÄTÖS 2012. Kunnanvaltuusto hyväksynyt 13 / 6 2013 72
TERVOLAN KUNTA TILINPÄÄTÖS 2012 Kunnanvaltuusto hyväksynyt 13 / 6 2013 72 SISÄLLYSLUETTELO TOIMINTAKERTOMUS 1 KUNNANJOHTAJAN KATSAUS 1 2 PERUSTIETOA KUNNASTA JA TOIMINNAN KEHITTÄMISTAVOITTEET 3 3 OLENNAISET Lisätiedot TERVOLA MYÖNTEISIÄ MAHDOLLISUUKSIA TALOUSARVIO 2015. Taloussuunnitelma 2016 2017. Kunnanvaltuusto hyväksynyt 11.12.2014 111
TERVOLA MYÖNTEISIÄ MAHDOLLISUUKSIA TALOUSARVIO 2015 Taloussuunnitelma 2016 2017 Kunnanvaltuusto hyväksynyt 11.12.2014 111 SISÄLTÖ KUNNANJOHTAJAN KATSAUS... 1 YLEISPERUSTELUT... 2 1 Organisaatio... 2 2 Lisätiedot TERVOLA MYÖNTEISIÄ MAHDOLLISUUKSIA TALOUSARVIO 2014. Taloussuunnitelma 2015 2016. Kunnanvaltuusto hyväksynyt 12.12.2013 138
TERVOLA MYÖNTEISIÄ MAHDOLLISUUKSIA TALOUSARVIO 2014 Taloussuunnitelma 2015 2016 Kunnanvaltuusto hyväksynyt 12.12.2013 138 SISÄLTÖ KUNNANJOHTAJAN KATSAUS... 1 YLEISPERUSTELUT... 2 1 Organisaatio... 2 2 Lisätiedot SISÄLLYS. Tilinpäätös 2013
SISÄLLYS I TOIMINTAKERTOMUS... 1 1 Olennaiset tapahtumat toiminnassa ja taloudessa... 1 1.1 Kunnanjohtajan katsaus... 1 1.2 Kunnan hallinto ja siinä tapahtuneet muutokset... 4 1.3 Luottamushenkilöorganisaatio... Lisätiedot Sonkajärven kunnan TILINPÄÄTÖS 2014
Sonkajärven kunnan TILINPÄÄTÖS 2014 Rutakon raitin kehittämissuunnitelmat käynnistettiin vuonna 2014. Khall 30.3.2015 Sisällysluettelo 1 Toimintakertomus 1 1.1 Olennaiset tapahtumat toiminnassa ja taloudessa Lisätiedot Nurmijärven kunnan tilinpäätös 2014
Nurmijärven kunnan tilinpäätös 2014 Valtuusto 27.5.2015 Sisällysluettelo Tasekirja 1. Kunnanjohtajan katsaus I-V 2. Olennaiset tapahtumat toiminnassa ja taloudessa 1 2.1 Kunnan hallinto ja toimintaorganisaatio Lisätiedot Tilinpäätös vuodelta 2014
TORNION KAUPUNKI Tilinpäätös vuodelta 2014 TORNION KAUPUNGIN TILINPÄÄTÖS SISÄLLYSLUETTELO 1. Olennaiset tapahtumat toiminnassa ja taloudessa 1.1. Kaupunginjohtajan katsaus 1 1.2. Tornion kaupungin hallinto Lisätiedot Kaupunginhallitus 24.3.2015 93 Kaupunginvaltuusto
0 Kaupunginhallitus 24.3.2015 93 Kaupunginvaltuusto 1 Sisällysluettelo Sivu TOIMINTAKERTOMUS Kaupunginjohtajan katsaus 3 1. Olennaiset tapahtumat toiminnassa ja taloudessa 5 1.1 Pudasjärven kaupungin hallinto Lisätiedot Tilinpäätös 2014. Kaupunginvaltuusto 8.6.2015. www.ylojarvi.fi
Tilinpäätös 2014 Kaupunginvaltuusto 8.6.2015 www.ylojarvi.fi Sisällysluettelo Sivu Kaupunginjohtajan katsaus 1 Strategiasta johdetut tavoitteet vuosille 2014 ja niiden toteutuminen 3 1. Olennaiset tapahtumat Lisätiedot Sisällysluettelo. Kaupunginjohtajan katsaus 3
1 Sisällysluettelo Sivu TOIMINTAKERTOMUS Kaupunginjohtajan katsaus 3 1. Olennaiset tapahtumat toiminnassa ja taloudessa 5 1.1 Pudasjärven kaupungin hallinto ja siinä tapahtuneet muutokset 1.2 Yleinen ja Lisätiedot Tilinpäätös 2014. Kaupunginhallitus 23.3.2015. www.ylojarvi.fi
Tilinpäätös 2014 Kaupunginhallitus 23.3.2015 www.ylojarvi.fi Sisällysluettelo Sivu Kaupunginjohtajan katsaus 1 Strategiasta johdetut tavoitteet vuosille 2014 ja niiden toteutuminen 3 1. Olennaiset tapahtumat Lisätiedot Liite 1/Kh 24.3.2014 62
Liite 1/Kh 24.3.2014 62 TASEKIRJA TILINPÄÄTÖS 20102013 Kunnanhallitus Kunnanhallitus 28.3.201124.3.2014 1 SISÄLLYSLUETTELO 1. TOIMINTAKERTOMUS... 6 1.1. Toimintakertomusta koskevat säännökset... 6 1.2. Lisätiedot Tasekirja tilinpäätös 2014. Leppävirran kunta Puh. (017) 570 911 PL 4, 79101 Leppävirta www.leppavirta.fi
Tasekirja tilinpäätös 2014 Leppävirran kunta Puh. (017) 570 911 PL 4, 79101 Leppävirta www.leppavirta.fi Hyväksytty kunnanvaltuustossa 15.6.2015 Sisällysluettelo 1. TOIMINTAKERTOMUS... 1 1.1 OLENNAISET Lisätiedot SAARIJÄRVEN KAUPUNKI
0 SAARIJÄRVEN KAUPUNKI Y-tunnus 0176975-1 os. Sivulantie 11, 43100 Saarijärvi TASEKIRJA 2014 VUODEN 2014 TOIMINTAKERTOMUS JA TILINPÄÄTÖS 1 Sisällys 1. TOIMINTAKERTOMUS... 3 1.1. Tilinpäätöstä ja toimintakertomusta Lisätiedot S I M O N K U N T A. Kunnanvaltuusto 17.6.2013
1 S I M O N K U N T A Tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2012 Kunnanvaltuusto 17.6.2013 1. Tilinpäätössäännökset 2 Kuntalain 68 :n mukaan kunnan ja kuntayhtymän on sisällytettävä tilinpäätökseensä Lisätiedot Haus au järv j en e ku n n ku t n a t Ti T l i i l n i p n ää p tö t s v s uo u de d l e t l a 2014 t
Liite /Kh 25.5.2015 TILINPÄÄTÖS TASEKIRJA 2010 2014 Kunnanhallitus 25.5.2015 28.3.2011 1 SISÄLLYSLUETTELO 1. TOIMINTAKERTOMUS... 5 1.1. Toimintakertomusta koskevat säännökset... 5 1.2. Olennaiset tapahtumat Lisätiedot KEMIN KAUPUNKI TILINPÄÄTÖS
KEMIN KAUPUNKI TILINPÄÄTÖS KH 30.3.2015 132 KV 15.6.2015 69 Kemi faktoina Perustamispäivä 5.3.1869 Asukasluku (ennakkotieto) 21 920 Pinta-ala Maapinta-ala Seutukunta Maakunta 747 km² 95 km² Kemi-Tornio Lisätiedot TILINPÄÄTÖS 2013. Sisällys
TILINPÄÄTÖS 2013 Sisällys I TOIMINTAKERTOMUS... 1 1 Johdanto... 1 2 Kaupunginjohtajan katsaus... 2 3 Virtain kaupungin hallinto 31.12.2013 ja siinä tapahtuneet muutokset... 4 4 Yleinen ja oman talousalueen Lisätiedot Tilinpäätös ja toimintakertomus 2013
SODANKYLÄN KUNTA Kh 01.04.2014 83, liite nro 1 Kh 20.05.2014 153 Kv, liite nro Tilinpäätös ja toimintakertomus 2013 Sisällysluettelo Kunnanjohtajan katsaus... 4 1. Olennaiset tapahtumat toiminnassa ja Lisätiedot Toimintakertomus 2014
Toimintakertomus 2014 Sisällysluettelo Sisällysluettelo 1 OLENNAISET TAPAHTUMAT TOIMINNASSA JA TALOUDESSA... 3 1.1 KUNNANJOHTAJAN KATSAUS VUOTEEN 2014... 3 1.2 KUNNANHALLINTO JA SIINÄ TAPAHTUNEET MUUTOKSET... Lisätiedot TILINPÄÄTÖS 2014 Valtuusto 17.6.2015
TILINPÄÄTÖS 2014 Valtuusto 17.6.2015 1 KUNNANJOHTAJAN KATSAUS... 3 2 YLEISET TIEDOT... 5 3 KUNNANHALLINTO JA SEN MUUTOKSET... 6 4 YLEINEN TALOUDELLINEN KEHITYS JA KUNNAN OMAN ALUEEN KEHITYS... 10 5 OLENNAISET Lisätiedot Sonkajärven kunnan TILINPÄÄTÖS 2013
Sonkajärven kunnan TILINPÄÄTÖS 2013 Ryhmäperhepäiväkoti Nallela siirrettiin Tuulikanteleen tiloihin joulukuussa 2013. Khall 31.3.2014 Sisällysluettelo 1 Toimintakertomus 1 1.1 Olennaiset tapahtumat toiminnassa Lisätiedot S I M O N K U N T A. Kunnanvaltuusto 16.6.2014
1 S I M O N K U N T A Tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2013 Kunnanvaltuusto 16.6.2014 1. Tilinpäätössäännökset 2 Kuntalain 68 :n mukaan kunnan ja kuntayhtymän on sisällytettävä tilinpäätökseensä Lisätiedot T I L I N P Ä ÄT Ö S
PAIMION KAUPUNGIN T I L I N P Ä ÄT Ö S 1.1.-31.12.2014 1 1 T I L I N P Ä Ä T Ö S 1.... 2 1.1. Olennaiset tapahtumat toiminnassa ja taloudessa vuonna 2014... 2 1.1.1. Kaupunginjohtajan katsaus... 2 1.1.2. Lisätiedot Kunnanhallitus 31.3.2014 36 LIITE NRO 15 Kunnanvaltuusto xx.yy.2014 ii PUUMALAN KUNTA
Kunnanhallitus 31.3.2014 36 LIITE NRO 15 Kunnanvaltuusto xx.yy.2014 ii PUUMALAN KUNTA TILINPÄÄTÖS 2013 SISÄLLYSLUETTELO SISÄLLYSLUETTELO... 1 KUNNANJOHTAJAN KATSAUS... 2 KUNNAN HALLINTO JA SIINÄ TAPAHTUNEET Lisätiedot TUUSULA TILINPÄÄTÖS 2014
TUUSULA TILINPÄÄTÖS 2014 valtuusto 8.6.2015 TILINPÄÄTÖS 2014 Sisältö Sivu Toimintakertomus 1. Olennaiset tapahtumat toiminnassa ja taloudessa 1 1.1 Kunnanjohtajan katsaus 1 1.2 Kunnan hallinto ja siinä Lisätiedot Kunnanhallitus 31.3.2015 69 Kunnanvaltuusto 11.6.2015 25
Kunnanhallitus 31.3.2015 69 Kunnanvaltuusto 11.6.2015 25 TILINPÄÄTÖS 2014 TOIMINTAKERTOMUS 2014 Sisällysluettelo 1. OLENNAISET TAPAHTUMAT TOIMINNASSA JA TALOUDESSA... 1 Kunnanjohtajan katsaus... 1 1.1 Lisätiedot KUHMOISTEN KUNTA TALOUSARVIO VUODELLE 2014 TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2015-2016