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Timestamp: 2019-04-23 04:13:22
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Matched Legal Cases: ['Artículo 24', 'artículo 3', 'artículo 5', 'artículo 3', 'artículo 2', 'artículo 5', 'artículo 23', 'artículo 49', 'artículo 33', 'Artículo 42']

DECRETO 1291/1974 de 2 de mayo. Se aprueba el Reglamento General de las Cámaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegación de España (Vigente hasta el 19 de Julio de 2015).
Publicado en BOE de 10 de Mayo de 1974
Vigencia desde 10 de Mayo de 1974. Esta revisión vigente desde 10 de Mayo de 1974 hasta 19 de Julio de 2015
REGLAMENTO GENERAL DE LAS CÁMARAS OFICIALES DE COMERCIO, INDUSTRIA Y NAVEGACIÓN DE ESPAÑA
CAPÍTULO PRIMERO. De las Cámaras en general
(Artículos 1 al 8)
CAPÍTULO II. Organización de los Cámaras
(Artículos 9 al 15)
(Artículos 16 al 22)
CAPÍTULO IV. Funcionamiento y régimen jurídico
(Artículo 24 al 34)
(Artículos 35 al 48)
CAPÍTULO VI. Relaciones intercamerales
(Artículos 49 y 50)
CAPÍTULO VII. El Consejo Superior de Cámaras
(Artículos 51 al 72)
RD 669/2015 de 17 Jul. (desarrolla la L 4/2014 de 1 Abr., Básica de las Cámaras Oficiales de Comercio, Industria, Servicios y Navegación)
Téngase en cuenta que conforme establece el número 2 de la disposición derogatoria de la Ley 4/2014, de 1 de abril, Básica de las Cámaras Oficiales de Comercio, Industria, Servicios y Navegación («B.O.E.» 2 abril), el presente Reglamento se mantendrá en vigor, salvo en lo que se refiere al recurso cameral permanente, en cuanto no se oponga a esta Ley y hasta tanto se dicten las normas reglamentarias sustitutorias.
RD 1133/2007 de 31 Ago. (modificación del capítulo III del Reglamento General de Cámaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegación que regula el sistema electoral)
Véase el artículo único del R.D. 1133/2007, de 31 de agosto, por el que se modifica el capítulo III del Reglamento General de Cámaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegación, que regula el sistema electoral («B.O.E.» 29 septiembre). Téngase en cuenta que quedan derogadas, conforme establece la disposición derogatoria única del R.D. 1133/2007, de 31 de agosto, por el que se modifica el capítulo III del Reglamento General de Cámaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegación, que regula el sistema electoral («B.O.E.» 29 septiembre), cuantas disposiciones del presente Real Decreto se opongan a lo establecido en aquel.
L 3/1993 de 22 Mar. (Ley Básica de las Cámaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegación)
RD 816/1990 de 22 Jun. (modificación del D 1291/1974 de 2 May., Reglamento de las Cámaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegación)
RD 753/1978 de 27 Mar. (modificación del Reglamento General de las Cámaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegación de España)
D. 1291/1974, 2 mayo, derogado por la disposición derogatoria única del R.D. 669/2015, de 17 de julio, por el que se desarrolla la Ley 4/2014, de 1 de abril, Básica de las Cámaras Oficiales de Comercio, Industria, Servicios y Navegación («B.O.E.» 18 julio), el 19 de julio de 2015. Véase el artículo único del R.D. 1133/2007, de 31 de agosto, por el que se modifica el capítulo III del Reglamento General de Cámaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegación, que regula el sistema electoral («B.O.E.» 29 septiembre). Téngase en cuenta que quedan derogadas, conforme establece la disposición derogatoria única del R.D. 1133/2007, de 31 de agosto, por el que se modifica el capítulo III del Reglamento General de Cámaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegación, que regula el sistema electoral («B.O.E.» 29 septiembre), cuantas disposiciones del presente Real Decreto se opongan a lo establecido en aquel. Téngase en cuenta que conforme establece el número 2 de la disposición derogatoria de la Ley 4/2014, de 1 de abril, Básica de las Cámaras Oficiales de Comercio, Industria, Servicios y Navegación («B.O.E.» 2 abril), el presente Reglamento se mantendrá en vigor, salvo en lo que se refiere al recurso cameral permanente, en cuanto no se oponga a esta Ley y hasta tanto se dicten las normas reglamentarias sustitutorias.
La Ley Sindical dos/mil novecientos setenta y uno, determinó en la disposición adicional cuarta, número dos, que «las Cámaras Oficiales de Comercio continuarán con las funciones y recursos que la Ley de veintinueve de junio de mil novecientos once y el Real Decreto-ley de veintiséis de julio de mil novecientos veintinueve, atribuyen a todas las Corporaciones públicas reguladas en dichas disposiciones, como Organismos oficiales consultivos de la Administración Pública y en relación con los intereses generales del comercio, la industria y la navegación, y todo ello de acuerdo con lo establecido en esta Ley».
De conformidad, asimismo, con lo dispuesto en el último párrafo de la mencionada disposición adicional, que encomendó al Gobierno la aprobación, a propuesta de los Ministros de Comercio y de Relaciones Sindicales, del Reglamento General de las Cámaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegación, se ha redactado el presente Reglamento con el fin de que dichas Corporaciones puedan cumplir de manera óptima las funciones que tienen encomendadas.
En su virtud, a propuesta de los Ministros de Comercio y Relaciones Sindicales y previa deliberación del Consejo de Ministro en su reunión del día cinco de abril de 1974.
El presente Decreto entrará en vigor el mismo día de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado)».
Así la dispongo por el presente Decreto, dado en Madrid a dos de mayo de mil novecientos setenta y cuatro.
De las Cámaras en general
Las Cámaras de Comercio, Industria y Navegación son Corporaciones de Derecho Público, dependientes del Ministerio de Comercio. Gozan de personalidad jurídica y la capacidad de obrar necesaria para el cumplimiento de sus fines y el ejercicio de las funciones que tienen atribuidas legalmente.
En los términos de la Ley de 29 de junio de 1911, el Real Decreto-ley de 26 de julio de 1929 y la Ley Sindical de 17 de febrero de 1971, la representación de los intereses del comercio, la Industria y la navegación será ejercida por las Cámaras, sin menoscabo de la representación exclusiva y la defensa y promoción de los intereses profesionales de los empresarios, técnicos y trabajadores, en cuento participan en el trabajo y la producción que tiene atribuida la Organización Sindical.
A las Cámaras de Comercio, en cuantos órganos consultivos, les corresponde:
A) Ser oídas en los asuntos que estando relacionados con la vida económica del país afecten a los intereses generales del comercio, de la industria o de la navegación.
B) Emitir los informes que el Gobierno o los diferentes Departamentos ministeriales soliciten, dando cuenta previa al Ministerio de Comercio.
C) Proponer al Gobierno a través del Ministerio de Comercio cuantas reformas o medidas crean necesarias, para el desarrollo de las actividades del comercio, la industria y la navegación.
Las Cámaras, en cuanto Corporaciones para el fomento de intereses generales del comercio, la industria y la navegación y como Órganos consultivos de la Administración, están facultadas, en las respectivas demarcaciones para:
A) Realizar las obras y desempeñar los servicios que estimen útiles para los intereses generales que les están confiados, previa aprobación del Ministerio de Comercio.
B) Intervenir como árbitros de equidad, crear o patrocinar órganos, servicios o comisiones que puedan resolver con aquel carácter las cuestiones de naturaleza mercantil que les puedan ser sometidas y emitir dictámenes y peritajes.
C) Realizar actividades de apoyo y estímulo a la exportación, auxiliar y fomentar la expansión económica del país en el exterior, cooperando con la Administración-Pública, de acuerdo con las directrices del Ministerio de Comercio.
D) Expedir certificados de origen y demás certificaciones y documentos relacionados con el tráfico mercantil nacional e internacional.
E) Crear y administrar, con autorización del Ministerio de Comercio, instituciones, fundaciones y establecimientos relacionados con las funciones que les son peculiares.
F) Administrar las instituciones, fundaciones y establecimientos creados por el Estado, la Provincia, los Municipios Y demás entes públicos y privados o por particulares, que guarde relación con sus fines.
G) Difundir y promover las enseñanzas comerciales, industriales y náuticas.
H) Fomentar el desarrollo de la investigación aplicada, la calidad, el diseño y la productividad.
I) Fomentar la transparencia del mercado y cooperar en la Información de precios y productos.
J) Colaborar en el mantenimiento del normal desarrollo del tráfico mercantil bajo el principio de la buena fe y recopilar y difundir los usos mercantiles de su demarcación.
K) Patrocinar y. realizar publicidad genérica sobre el comercio, la industria y la navegación.
L) Participar en Sociedades de economía mixta y crear Sociedades y formar parte de organismos cuyo objeto sea la realización de fines consultivos o de promoción de intereses generales. A tal fin podrán actuar por sí solas o concertadas con otras Cámaras, órganos de la Administración del Estado y entes sindicales y demás entes públicos y privados, siempre con autorización del Ministerio de Comercio.
M) Participar en las Corporaciones, Organismos y Entidades que proceda de acuerdo con sus fines y funciones.
N) Concurrir a las subastas de obras públicas que hayan de realizarse en el territorio de su demarcación.
Ñ) Ser concesionarias o encargadas de la gestión de servicios públicos.
O) Crear y. administrar lonjas de Contratación y bolsas de subcontratación y similares.
P) Promover y cooperar en la organización de Ferias y Exposiciones y Museos, de carácter mercantil o técnico.
Q) Llevar a cabo estudios, informes y encuestas de carácter económico y mercantil; difundir, en su caso, dicha documentación o información y realizar publicaciones de utilidad para los intereses generales del comercio, la industria y la navegación.
R) Informar y participar en los estudios, trabajos y acciones sobre planes de desarrollo, ordenación del territorio y localización industrial y Comercial en el ámbito de sus respectivas demarcaciones.
S) Colaborar con los Organismos públicos y entes sindicales en todo cuanto se refiera a los intereses generales del comercio, la industria y la navegación.
T) Contratar empréstitos destinado a la realización de cualquiera de sus fines.
U) Ejercitar acciones e interponer toda clase de recursos administrativos y jurisdiccionales.
V) Comparecer ante toda clase de autoridades, organismos y corporaciones y relacionarse con los mismos.
Para el ejercicio de las actividades previstas en los apartados Q) y R), deberán actuar las Cámaras en coordinación con los Consejos Económicos Sindicales.
A) Llevar un censo público de todas las Empresas de su demarcación, que deberá ser remitido anualmente al Ministerio de Comercio y, un registro de firmas de dichas Empresas a efectos de autenticación.
B) Elaborar estadísticas del comercio, la industria y la navegación coordinadas con las que realicen los organismos competentes de la Administración.
C) Enviar al Ministerio de Comercio, dentro del primer trimestre de cada año, una Memoria resumen de la actividad desarrollada durante el año anterior.
D) Redactar anualmente una Memoria económica que recoja el estado, evolución y perspectivas del comercio, la industria y la navegación del área que al efecto determine el Ministerio de Comercio, de acuerdo con las directrices dictadas por el mismo. Para la redacción de esta Memoria podrán recabar los datos que precisen de los organismos públicos y privados. De dicha Memoria se dará conocimiento a cuantos organismos de la Administración lo soliciten, o puedan estar interesados en la misma.
Las Cámaras podrán adquirir toda clase de bienes por herencia, legados, donativos, compraventa, cuotas voluntarias, subvenciones y percibir rentas, dividendos e intereses.
Las Cámaras comarcales y locales de una misma provincia podrán fusionarse con la autorización del Ministerio de Comercio, previo el Informe de las demás Cámaras de la provincia, si las hubiere, y del Consejo Superior de Cámaras.
A) Que su circunscripción abarque únicamente el término municipal de la localidad en que haya de establecerse o los términos municipales que constituyan el núcleo industrial o mercantil homogéneo cuya importancia o cualidades características se reconozcan como tales por el Ministerio de Comercio para autorizar la creación.
B) Que la suma líquida a percibir por la Cámara proyectada en los conceptos a que se refiere la base quinta de la Ley de 20 de junio de 1911 sea, al menos, de un 2 por 1.000 sobre la total percepción real por dicho concepto del conjunto de las Cámaras de Comercio, Industria y Navegación existentes en el país. La falta de concurrencia de esta circunstancia durante cinco años consecutivos será causa automática de supresión de la Cámara, lo que se acordará mediante Orden del Ministerio de Comercio.
C) Que el establecimiento de la nueva Cámara sea solicitado al Ministerio de Comercio por más de la mitad de los contribuyentes que hayan de formar su cuerpo electoral, acompañando a la instancia informe demostrativo de que el nuevo organismo se ajusta a las anteriores condiciones.
D) Que antes de autorizarse la creación sean oídas la Cámara provincial y las demás locales ya existentes en la provincia y el Consejo Superior.
Organización de los Cámaras
Estará Compuesto por el número de miembros que, sin exceder de 40 ni ser inferior a 10, se determine en cada Reglamento de Régimen Interior.
Los Vocales cooperadores estarán obligados a coadyuvar a las tareas corporativas y tendrán el derecho a intervenir en todas las discusiones y votaciones en los asuntos que el Reglamento de Régimen Interior determine, pudiendo además llevar la representación de la Cámara a otras entidades, asambleas, congresos, etc., con las salvedades y limitaciones que establece el presente Reglamento.
Los Vocales cooperadores serán elegidos por el Pleno entre quienes integren la Cámara o entre personas de reconocido prestigio relacionadas con el comercio, la industria y la navegación.
Las Cámaras están facultadas para llamar a su seno, en calidad de Asesores, a los Presidentes de las Agrupaciones de Comerciantes del Sector Comercio de los correspondientes Sindicatos constituidas con arreglo a la Ley Sindical 2/1971, de 17 da febrero, en el supuesto de que no figuren como Vocales de la misma.
Para establecer dicha proporcionalidad se tendrá en cuenta la importancia de los intereses, determinados por la parte con que cada grupo o categoría contribuye al sostenimiento de la Corporación, la estructura comercial, industrial o náutica de la demarcación, las peculiaridades económicas de ésta y el número de Empresas de cada grupo o categoría y de acuerdo con lo que al respecto establezcan las disposiciones electorales sindicales. Todo lo relativo a la distribución del Pleno en grupos o categorías deberá figurar expresamente establecido en el Reglamento de Régimen Interior de cada Cámara.
Las Cámaras tendrán un Secretario permanente, retribuido, con voz consultiva, pero sin voto, cuyo nombramiento corresponderá libremente al Pleno de la Corporación, mediante el oportuno concurso cuyas bases y condiciones deberán ser aprobadas por el Ministerio de Comercio.
El Secretario asistirá como tal a las sesiones de los órganos de la Cámara; gestionará la realización de sus acuerdos de conformidad con las instrucciones que reciba, ostentará la representación del Presidente cuando éste así lo determine y se trate de facultades meramente ejecutivas; será Jefe del personal retribuido y Director de todos los servicios de la Cámara, de cuyo funcionamiento es responsable ante el Pleno, y velará por el cumplimiento de las disposiciones legales, debiendo hacer, cuando proceda, las advertencias pertinentes en tal sentido, dejando constancia de las mismas en las actas y documentos correspondientes.
Las Cámaras que por la amplitud y complejidad de sus servicios lo requieran podrán tener además un Secretario adjunto, cuyas funciones serán reguladas especialmente en el Reglamento de Régimen Interior.
El expediente será tramitado y resuelto por el Ministerio de Comercio ajustándose, por analogía, a lo dispuesto en el Reglamento disciplinario de funcionarios de la Administración Civil del Estado.
Las Cámaras tendrán asimismo el personal empleado que sea necesario para el buen funcionamiento de los servicios que presten o administren.
Tienen derecho electoral activo y pasivo en las respectivas Cámaras las personas naturales o jurídicas inscritas en el censo de la Corporación, caso de no estar incapacitadas por alguna de las causas que establece la legislación vigente en la materia.
Figuran inscritos en el censo de la Corporación cuantos lo estuvieren en los censos de las Uniones de Empresarios correspondientes a la demarcación de la respectiva Cámara.
B) Pertenecer a la Unión de Empresarios del Sindicato dentro del que se halle el grupo o categoría de cuya elección se trate.
C) Haber cumplido veinticinco años, cuando se trate de una persona física.
D) Estar al corriente en el pago de los tributos al Estado y del recurso de la Cámara.
E) Dedicarse o llevar ejerciendo un mínimo de cinco años en la demarcación de la Cámara el comercio, la industria o la navegación.
F) No ser empleado de la Cámara, ni participar en obras y concursos que aquélla haya convocado.
Las personas jurídicas designarán un representante para el ejercicio directo de las funciones corporativas.
En la designación de súbditos extranjeros se atenderá al principio de reciprocidad. En cualquier caso, el número de extranjeros que formen parte del Pleno de una Cámara nunca podrá exceder de la sexta parte del total de sus miembros.
La elección de los miembros del Pleno de las Cámaras se realizará a través de la Organización Sindical por las Uniones de Empresarios de los Sindicatos correspondientes de la demarcación de aquéllas y de entre sus componentes.
El procedimiento electoral para la elección del Pleno, en orden a la convocatoria, proclamación de candidatos, celebración de las elecciones e impugnación de las mismas se regirá por la normativa sindical vigente en la materia.
Previamente, el Ministerio de Comercio comunicará a la Organización Sindical la composición numérica y por grupas y categorías de los Plenos de las Cámaras.
Los miembros electos del Pleno tomarán posesión de sus cargos en la sede de la Cámara dentro del mes siguiente al de su elección y en la fecha que se determine por el Ministerio de Comercio.
La duración del mandato de los miembros será de cuatro años, pudiendo ser reelegidos indefinidamente.
Constituido el Pleno, se procederá por votación nominal y secreta a la elección, de entre sus miembros, del Presidente y del Comité Ejecutivo.
La elección de Presidente requerirá una mayoría de las tres cuartas partes de votos de los miembros del Pleno en primera y segunda votación.
En caso de no alcanzarse la mayoría mencionada, será elegido en tercera votación el miembro que obtenga el mayor número de votas.
Los cargos del Comité Ejecutivo serán elegidos por mayoría simple.
La duración del mandato del Presidente y de los cargos del Comité Ejecutivo será de cuatro años, pudiendo ser reelegidos indefinidamente.
En el acto de constitución del Pleno se formará la mesa electoral, que estará compuesta por los dos miembros de mayor y menor edad, respectivamente, y por el Delegado regional de Comercio o persona que designe el Ministerio de Comercio, quien actuará de Presidente. Hará las funciones de Secretario el que lo sea de la Corporación.
Abierta la sesión, se iniciará el turno de propuesta de candidatos sobre quienes deberle recaer la votación.
En primer término, se celebrará la elección del Presidente, y seguidamente, la de los cargos del Comité Ejecutivo.
Realizado el escrutinio se comunicará su resultado y se advertirá la posibilidad de manifestar cualquier disconformidad con el acto electoral.
Inmediatamente, se procederá al levantamiento, por duplicado ejemplar, de la correspondiente acta, en la que se harán constar las incidencias del acto electoral, el resultado de la votación y las reclamaciones que se formulen, remitiéndose seguidamente uno de los ejemplares por conducto del Presidente al Ministerio de Comercio quien resolverá, con audiencia de los interesados, sobre las incidencias planteadas.
El Pleno acordará la pérdida de su condición de miembro del mismo en los siguientes casos:
C) Por falta de asistencia injustificada a las sesiones del Pleno o del Comité Ejecutivo durante tres veces en el curso de un año.
D) Por dimisión o renuncia, debidamente comunicados.
E) Por violación del secreto profesional o falta grave que afecte a la honorabilidad de la Cámara.
F) Por la pérdida de alguna de las condiciones de elegibilidad contenidas en la normativa electoral sindical.
El acuerdo del Pleno será adoptado previa audiencia del interesado y, en su caso, de la persona jurídica de que se trate. Contra el mismo podrá interponerse recurso de alzada ante el Ministerio de Comercio, cuya resolución dará fin a la vía administrativa.
En caso de entablarse recurso, la elección para cubrir la vacante de miembro no se efectuará hasta la sesión que celebre la Cámara al menos ocho días después de que haya llegado a su poder la comunicación del Ministerio resolviendo el recurso. La persona elegida ocupará el cargo por el tiempo que faltare para cumplir el mandato de aquel a quien suceda.
Con independencia de la terminación normal de sus mandatos, el Presidente y los cargos del Comité Ejecutiva podrán cesar:
A) Por las causas previstas en este Reglamento para la pérdida de la condición de miembro.
C) Por acuerdo del Pleno adoptado por las tres cuartas partes de sus miembros.
La vacante se cubrirá por el Pleno en sesión convocada al efecto dentro de los quince días siguientes de producirse aquélla.
A las sesiones del Pleno podrán ser convocados, con voz pero sin voto, Vocales cooperadores y Asesores, cuyo número en ningún caso podrá ser superior a la cuarta parte de los miembros.
El Pleno de la Cámara, para poder celebrar válidamente sus sesiones, deberá estar constituido al menos por las dos terceras partes de sus componentes.
Para que sus acuerdos sean válidos deberán ser adoptados con el voto favorable de los dos tercios de los asistentes. Si en las dos primeras votaciones no se logra este «quorum» los acuerdos podrán tomarse por mayoría simple.
Las Cámaras harán públicos sus acuerdos a través de los medios de comunicación social.
A) La adopción de acuerdos en relación con las funciones reconocidas en el articulo 2 del presente Reglamento, sin perjuicio de la facultad de delegar en el Comité Ejecutivo para casos de urgencia justificada la realización de las establecidas en los apartados A) y B) de dicho artículo.
B) La aprobación de los programas anuales de actuación y gestión corporativa relacionados con las actividades que para el cumplimiento de sus fines se recogen en el artículo 3 del presente Reglamento.
C) La adopción de acuerdos relativos a la interposición de toda clase de recursos y acciones ante cualquier jurisdicción:
D) La adopción de acuerdos referentes a la adquisición y disposición de bienes, pudiendo delegar esta facultad en el Comité Ejecutivo, para casos de urgencia justificada.
E) La elaboración propuesta al Ministerio de Comercio del Reglamento de Régimen Interior.
F) La elección de Presidente y del Comité Ejecutivo, y la declaración y provisión de vacantes, todo ello de acuerdo con lo previsto en el presente Reglamento.
G) El nombramiento y cese de los Vocales cooperadores y asesores en los términos establecidos en el Reglamento de Régimen Interior.
H) La constitución de comisiones de carácter consultivo.
I) La aprobación de proyectos de presupuesto y sus liquidaciones.
J) La aprobación de las Memorias a que se refieren los apartados C) y D) del artículo 5.
K) La adopción de toda clase de acuerdos relativos al Secretario y al personal retribuido de la Cámara, de conformidad con los preceptos del presente Reglamento y las normas complementarias del mismo.
A) Realizar y dirigir las actividades de la Cámara necesarias para el ejercicio y desarrollo de las facultades reconocidas en el artículo 3 del presente Reglamento.
B) Ejercitar, previa delegación del Pleno de la Cámara para casos de urgencia justificada, las funciones recogidas en los apartados A) y B) del artículo 2 del presente Reglamento.
C) Proponer al Pleno los programas anuales de actuación y gestión corporativa y realizar y dirigir los ya aprobados dando cuenta a aquél de su cumplimiento.
D) Proponer al Pleno el ejercicio de acciones y la interposición de recursos ante cualquier jurisdicción.
E) Proponer al Pleno la adquisición y disposición de bienes, salvo que cuente con una delegación de aquél al efecto.
F) Proponer al Pleno el nombramiento de comisiones consultivas.
G) Confeccionar y proponer al Pleno la aprobación de toda clase de presupuestos y sus liquidaciones.
H) Tomar acuerdos en materia de ordenación de cobros y pagos.
I) Inspeccionar la contabilidad general y la auxiliar de cada instalación o servicio, así, como la mecánica de cobros y pagos, sin perjuicio de las facultades atribuidas al Contador y al Tesorero.
J) Elaborar las Memorias a que se refieren los apartados. C) y D) del artículo 5.
K) Realizar u ordenar la realización de informes y estudios relacionados con las fines de la Corporación.
L) Inspeccionar y velar por el normal funcionamiento de los servicios de la Corporación.
M) Proponer al Pleno la modificación total o parcial del Reglamento de Régimen Interior y del Reglamento de Personal de la Cámara.
N) Proponer al Pleno la adopción de toda clase de acuerdos en materia de personal.
Ñ) En casos de extrema urgencia, adoptar decisiones sobre competencias que correspondan al Pleno, dando cuenta al mismo en la primera sesión que se celebre.
O) Y cuantas atribuciones no estén expresamente encomendadas a otros órganos de la Cámara.
Sin perjuicio de su responsabilidad personal, podrá delegar por escrito, facultades concretas y determinadas en los Vicepresidentes y, en su defecto, en cualquiera de las personas que forman parte del Comité Ejecutivo, dando cuenta de ello al Pleno. Cuando se trate de facultades ejecutivas podrá efectuar dicha delegación en el Secretario en la forma expresada.
Las Vicepresidentes, por su orden, sustituirán al Presidente en todas sus funciones en los supuestos de ausencia, enfermedad o vacante.
El Ministerio de Comercio, oído el Consejo Superior de Cámaras, podrá suspender la actividad de los órganos de gobierno de la Cámara por vulneración de los Principios Fundamentales del Movimiento, transgresión de las Layes o incumplimiento de este Reglamento o del de Régimen Interior.
De igual manera, podrá acordarse la disolución de los Plenos cuando las normas adoptadas como consecuencia de la suspensión no resuelvan la situación creada. El Ministro de Comercio podrá nombrar en todo caso una Comisión gestora para el funcionamiento de la Cámara, hasta tanto no se proceda al nombramiento del nuevo Pleno.
Contra las resoluciones ministeriales de suspensión y disolución puede interponerse recurso contencioso-administrativo, previo el de reposición, por el Presidente de la Cámara afectada, por si o en cumplimiento de acuerdo de la misma por los que se consideren interesados, de acuerdo con lo establecido en el artículo 23 de la Ley de Procedimiento Administrativo.
Las resoluciones y los acuerdos de los órganos de gobierno son impugnables en alzada, en el plazo de quince días, ante el Ministerio de Comercio, cuya resolución, a los efectos del recurso contencioso-administrativo, dará fin a la vía administrativa.
Con arreglo al principio general establecido en el artículo anterior, el recurso que las Cámaras tienen derecho a percibir se fijará actualmente sobre las metas fijas o proporcionales o de beneficios que satisfagan al Tesoro los contribuyentes por el impuesto sobre las actividades y beneficios comerciales o Industriales, por el impuesto general sobre la renta de las Sociedades y demás personas jurídicas y por el impuesto sobre los rendimientos del trabajo, personal de contribuyentes incluidos en la tarifa aneja de la Licencia fiscal en los epígrafes 31 al 43, ambos inclusive.
Las actualizaciones y dudas que puedan surgir al respecto serán determinadas o, resueltas por el Ministerio de Comercio.
El recurso permanente corporativo se devengará cuando se satisfagan al Tesoro las cuotas tributarias sobre las que haya de girarse el 2 por 100.
Las Cámaras Publicarán en el «Boletín Oficial» de la provincia los periodos voluntarios de cobranza y demás extremos relacionados con la misma.
Para el cumplimiento de sus fines, las Cámaras están obligadas a exigir el recurso permanente que les corresponde, y en caso de impago en periodo voluntario, utilizarán el procedimiento de exacción por la vía de apremio administrativo, con sujeción a los requisitos que señale el Ministerio de Hacienda, de conformidad con el Reglamento General de Recaudación.
Las Cámaras, al enviar la liquidación de los presupuestos anuales, darán cuenta al Ministerio de Comercio del número y cuantía de las cuotas no satisfechas, aportando los oportunos justificantes.
Las Cámaras, en cuyo territorio radique el domicilio social de las Empresas que posean sucursales, agencias, factorías o delegaciones en la demarcación de otras, percibirán íntegramente el recurso correspondiente a tales Empresas en concepto de cuota de beneficios e Impuesto sobre la Renta de Sociedades y solicitarán de las mismas que manifiesten la proporción que del mismo corresponde a las actividades que desarrollan en cada demarcación sus sucursales, agencias, factorías o delegaciones.
La Cámara del domicilio social de las Empresas efectuará, los oportunos repartos a las demás corporaciones, acompañando los documentos justificativos del ingreso percibido y de la distribución comunicada por las Empresas, que notificarán la indicada proporcionalidad cada dos años.
Los Plenos de las Cámaras, sobre la base de la propuesta elaborada por el Comité Ejecutivo, aprobaran el proyecto de presupuesto ordinario para el año siguiente, antes del 1 de noviembre, y la liquidación de las cuentas del ejercicio precedente antes del 1 de abril, elevándolos seguidamente al Ministerio de Comercio para su aprobación, el cual deberá negarla cuando vulneren los preceptos de la Ley de Bases y de este Reglamento. La aprobación de los presupuestos se entenderá hecha, si antes del 30 de diciembre, y la de las cuentas, si antes del 30 de junio, el Ministerio no ha hecho observación alguna.
Las Cámaras sólo podrán efectuar subvenciones o donaciones si se hallan directamente relacionadas con sus propios fines sin que puedan exceder globalmente del 10 por 100 del presupuesto ordinario de ingresos líquidos por recursos permanentes de cada ejercicio, salvo autorización expresa del Ministerio de Comercio.
Esta obligación cesará cuando el fondo de reserva alcance el 50 por 100 del presupuesto total ordinario del último ejercicio, o cuando lo autorice expresamente el Ministerio de Comercio.
Las sumas liquidas que excedan de dicho fondo de reserva deberán invertirse necesariamente en obras y servicios de interés general para el comercio, la Industria y la navegación.
Las Cámaras que no puedan constituir el fondo de reserva en la cuantía prevista en este artículo, por falta de recursos, lo pondrán en conocimiento del Ministerio de Comercio, quien, en su caso, podrá proponer al Consejo Superior de Cámaras la concesión por éste de asignaciones temporales a dichas Corporaciones para poder cumplir esta obligación.
Las Cámaras están obligadas a reflejar diariamente el movimiento de sus ingresos y gastos, así como las variaciones de su situación patrimonial, confeccionando, al menos mensualmente, un estadillo y a realizar cada año el correspondiente balance que exprese la situación patrimonial, económica y financiera de la Corporación.
Sin perjuicio de la facultad de relacionarse entre si, las Cámaras podrán establecer conciertos para el mejor cumplimiento de sus fines, ejecución de obras o prestación de servicios de obras, o prestación de servicios da interés común que afecten a dos o más provincias, tales como los servicios de promoción de las exportaciones, de perfeccionamiento del comercio interior, de estudios e informes de coyuntura industrial y comercial, de desarrollo regional y ordenación del territorio, de publicaciones; la elaboración de la Memoria económica anual; la gestión de Empresas o establecimientos de interés supraprovincial, así como cuantas actividades y funciones se les encomienden.
Para el examen y estudio de los problemas que afecten a sus intereses comunes, así como para proponer reformas de interés general en relación con sus fines, las Cámaras podrán reunirse en Asambleas provinciales o interprovinciales, previa autorización del Ministerio de Comercio, quien reglamentara la organización y funcionamiento de las mismas.
El Consejo Superior de Cámaras, con domicilio en Madrid, es el organismo central de relación y coordinación de las mismas. Tiene personalidad jurídica y capacidad de obrar en los términos establecidos en el capítulo primero del presente Reglamento.
A) Elaborar y mantener al día el censo general del comercio, la industria y la navegación de España, de acuerdo con las instrucciones que dicte el Ministerio de Comercio.
B) Preparar anualmente un estudio basado en las Memorias presentadas por las Cámaras, con las consideraciones que estime se deducen de las mismas, en orden a la situación económico-financiera del comercio, la industria y la navegación.
El Consejo podrá llamar, como Asesores a sus reuniones a los Presidentes de las Agrupaciones Nacionales de Comerciantes del ciclo de Comerció, y Presidentes de Sindicatos, cuando por las materias a tratar pudiera resultar aconsejable oír su parecer o informe.
El Pleno, órgano supremo de gobierno y representación del Consejo, estará compuesto por los siguientes miembros:
A) Los Presidentes de las Cámaras.
B) Diez Vocales elegidos de entre sus miembros por las Cámaras agrupadas en zonas. La determinación de estas zonas se hará por el Ministerio de Comercio, previo informe de la Organización Sindical.
C) Ocho Vocales designados por el Ministerio de Comercio, de ellos cuatro, a propuesta de la Organización Sindical, entre personas que no ostenten la condición de funcionarios públicos en activo y que tengan reconocido prestigio en la vida económica del país.
D) Los Procuradores en Cortes, en representación de las Cámaras.
El Comité Ejecutivo es el órgano de gestión, administración y propuesta del Consejo Superior. Estará compuesto por el Presidente, dos Vicepresidentes, el Tesorero, el Contador y nueve miembros del Pleno, entre los cuales figurarán los Procuradores en Cortes, en representación de las Cámaras.
A sus sesiones asistirán con voz, pero sin voto, dos miembros del Pleno designados por el Ministro de Comercio, el Director Gerente y el Secretario.
Constituido el Pleno del Consejo Superior, se procederá por votación nominal y secreta a la elección de entre sus miembros del Presidente y de los cargos del Comité Ejecutivo, de conformidad con las normas que se dicten por el Ministerio de Comercio.
La elección del Presidente requerirá una mayoría de las tres cuartas partes de votos en primera y segunda votación.
En caso de no alcanzarse la mayoría mencionada, el Presidente será designado por el Ministro de Comercio, libremente de entre cualquiera de los miembros del Pleno del Consejo Superior.
C) El Presidente, además, por decisión del Ministro de Comercio, oído el Comité Ejecutivo.
El Pleno del Consejo Superior se reunirá, al menos, tres veces al año en sesión ordinaria, y, además, en sesiones extraordinarias cuantas veces lo convoque el Presidente, bien por propia iniciativa, bien a instancia de la mitad, más uno de sus componentes, y cuando lo convoque el Ministro de Comercio. En este último caso, el Ministro podrá presidir la sesión o delegar la Presidencia.
Al efecto do quórum se aplicarán al Pleno del Consejo Superior y al Comité Ejecutivo las normas contenidas en los artículos 25 y 28 del presente Reglamento.
A) Efectuar a escala nacional e internacional la síntesis y coordinación de las posiciones adoptadas por las Cámaras en los distintos asuntos de su competencia, y muy especialmente en aquellos temas de ámbito nacional e internacional que superen la competencia y demarcación de las Cámaras.
B) Evacuar las consultas que el Gobierno o cualquiera de sus Ministros le formulen o informar en todas las cuestiones en las que deban o puedan ser oídas las Cámaras, salvo que el Gobierno o el Ministerio de Comercio o, en general, el Organismo interesado en el informe, haya solicitado éste expresamente de una Cámara, por considerar que la materia sólo afecta a una demarcación concreta.
C) Estudiar y proponer por propia iniciativa, o a petición de las Cámaras o del Ministerio de Comercio, las medidas y disposiciones coordinadoras que convenga adoptar en relación con la organización y funcionamiento de las Cámaras. Del mismo modo, propondrá las medidas que convenga adoptar para el estricto cumplimiento de la Ley, los Reglamentos y demás disposiciones por que se rigen estas Corporaciones.
D) Designar, a propuesta del Comité Ejecutivo, los representantes de las Cámaras que deben formar parte de Organismos, en los que, a nivel nacional, está prevista su representación. Estas designaciones se harán de forma indiferenciada, salvo que expresamente sea precisa una representación por áreas determinadas.
E) Estudiar los problemas y elaborar los estudios económicos que soliciten el Ministerio de Comercio o las Cámaras.
F) Informar los conciertos previstos en el artículo 49.
G) Adoptar acuerdos relativos al ejercicio de toda clase de acciones y a la interposición de recursos ante cualquier jurisdicción, pudiendo delegar esta facultad en el Comité Ejecutivo.
H) Informar al Ministro de Comercio en los supuestos de suspensión y disolución de las Cámaras regulados en el artículo 33.
I) Aprobar los proyectos de presupuestos y sus liquidaciones.
J) Adoptar los acuerdos referentes a la adquisición y disposición de bienes, pudiendo delegar esta facultad en el Comité Ejecutivo.
K) Cuantas funciones le sean encomendadas o delegadas por el Ministro de Comercio.
A) En general, facilitar el ejercicio de las funciones que corresponden al Pleno.
B) Proponer al Pleno los representantes de las Cámaras que deben formar parte de Organismos en los que, a nivel nacional, está prevista su representación.
C) Evacuar las consultas que formule el Consejo Nacional de Consumidores y del Comercio Interior.
D) Actuar de mediador en el supuesto previsto en el Artículo 42 de este Reglamento.
E) Nombrar Comisiones de Trabajo para toda clase de informes y estudios.
F) Proponer al Pleno los proyectos de presupuestos y sus liquidaciones.
G) Decidir en materia de ordenación de cobros y pagos, expedición de libramientos y órdenes de pagos y cobros.
H) Inspeccionar la contabilidad general y la mecánica de cobros y pagos, sin perjuicio de las facultades propias del Tesorero y del Contador.
El Tesorero custodiare los fondos en la forma que el Pleno disponga y firmará los documentos de cobros y pagos.
El Director-Gerente será nombrado por el Pleno, a propuesta del Comité Ejecutivo, y, atendiendo a la naturaleza de plena confianza de dicho cargo, sera en todo momento revocable por mayoría de votos del Pleno, en acuerdo adoptado por iniciativa propia o a propuesta del Comité Ejecutivo.
A) Redactar y firmar las actas de las sesiones del Consejo y de las reuniones del Comité Ejecutivo.
B) Certificar, cuando sea preciso, de los acuerdos del Consejo y del Comité Ejecutivo.
D) Dirigir la oficina de secretaria con los servicios de registro, archivo, entrada y salida de correspondencia y censos.
D) Organizar los trabajos administrativos o burocráticos que se señalen por los órganos de gobierno o de dirección.
E) Custodiar el Archivo General y el Sello del Consejo.
F) Prestar la asistencia y asesoramientos precisos al Presidente, al Comité Ejecutivo, al Pleno y al Director-Gerente para el buen desempeño de sus funciones, cumpliendo con la mayor diligencia las instrucciones que de ellos reciba.
Los ingresos ordinarios del Consejo Superior estarán constituidos por el 8 por 100 de los recursos permanentes líquidos percibidos por las Cámaras. El Ministerio de Comercio, a propuesta del Pleno del Consejo, podrá modificar este tanto por ciento en atención a sus necesidades.
Por Orden del Ministerio de Comercio, y siempre en el ámbito de su competencia, se aprobará un Reglamento de los Secretarios y del personal de las Cámaras y del Consejo Superior, en el que se desarrolle el presente Decreto y se recogerán, en lo posible, sin merma de los derechos adquiridos, las normas reguladoras de esta materia actualmente vigentes.
Las Cámaras de Ceuta y Melilla se adaptaran, en la medida de lo posible, a los preceptos de este Reglamento. El Ministerio de Comercio dictará, en caso necesario, las normas que exija el funcionamiento de dichas Corporaciones.
Las Cámaras podrán seguir utilizando en lo sucesivo la nominación que hasta la publicación del presente Reglamento han venido usando tradicionalmente a las que les corresponda, según sus peculiares actividades: Comercio, Industria, Navegación.
Dentro del plazo de seis meses, contados a partir de la publicación del presente Decreto, someterán las Cámaras a la aprobación del Ministerio de Comercio, a través del Consejo Superior, sus respectivos Reglamentos de Régimen Interior, que se entenderán aprobados, si el Ministerio no resolviera expresamente en sentido contrario en el plazo de tres meses.
Quedan derogados los Reales Decretos de 23 de septiembre de 1921 y 26 de julio de 1929 y la Real Orden de 26 de noviembre de 1929, así como las Ordenes ministeriales de 28 de enero de 1936, 17 de febrero de 1947, 29 de Marzo de 1962, 8 de julio de 1966 y la de enero de 1968 y cuantas normas, con rango inferior a la Ley, se opongan a lo dispuesto en el presente Decreto.