Source: https://algoquedaquedecir.blogspot.com/2018/12/ratios-en-educacion-normativa.html
Timestamp: 2020-02-25 22:27:56
Document Index: 404889730

Matched Legal Cases: ['artículo 87', 'artículo 2', 'artículo 2', 'Artículo 44', 'artículo 87', 'Artículo 45', 'artículo 44', 'Artículo 37', 'Artículo 38', 'Artículo 6', 'artículo 87', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'Artículo 11', 'Artículo 15', 'artículo 127', 'artículo 87']

Las ratios en educación son importantes y considero que son poco entendidas y cumplidas. Se intenta documentar aquí solamente normativa. Espero que permita identificar el incumplimiento, anime a denunciar y a reclamar su incumplimiento.
Este es un resumen de los valores máximos de número de alumnos por aula en principales etapas educativas según normativa en el inicio de curso 2017/18, 2018/19 y 2019/20, si alguien dice otra cosa no es correcto (salvo excepciones como FPB, PMAR ...)
Secundaria 30
Bachillerato 35
El aumento de 10% de esos valores es para escolarización extraordinaria según artículo 87 LOE modificada por LOMCE. En secundaria el curso debe empezar a 30 y puede llegar a 33, nunca superando ese valor por aula.
Derogar RDL14/2012 (asociado a iniciativa legislativa 2018 para derogar entre otros artículo 2 asociado que supuso en 2012 aumento 20% ratios). En marzo 2019 se deroga artículo 2 de RDL14/2012 relativo a ratios.
Posible bajada de ratios (asociado a planteamiento de si bajarán y por qué. En breve pienso que lo harán cuando la privada con concierto lo necesiten, y se comenta iniciativa de 2018 que llegó al Congreso de bajar ratios a 20 en primaria y ESO que no fue aprobada)
Lo básico sobre normativa básica (asociado a que la normativa sobre ratios es básica, y no puede modificarse por las CCAA)
Incluyo una imagen de ejemplo de normativa de ratios que cita ACNEE, que se comenta en el post
Normativa ratios Madrid
Normativa ratios FPB
Ratios mínimos en religión
Número de alumnos por aula: normativa seguridad (superficie por alumno)
Normativa asociada a superficie mínima por animales
Normativa sobre ratios en orientación
Normativa sobre ratios asociadas a situaciones especiales: ACNEE, TGD, refuerzos, compensatoria, aulas enlace, aulas hospitalarias ...
Normativa sobre ratios en CRA
Normativa sobre ratios en comedores escolares
Normativa sobre ratios en actividades complementarias y extraescolares
(Otros conceptos de ratio se tratan por separado y no tienen normativa: por ejemplo no hay límite en el número de alumnos que puede tener un docente en el mismo curso: si está en secundaria y tiene una materia de 2 sesiones semanales y un horario con 20 sesiones, impartirá 10 grupos y supondrá unos 300 alumnos, pero eso no está regulado)
En 2019 empiezo a poner banderas/nombres CCAA para indicar valores que varían según CCAA
Madrid RDL 14/2012
(+20% efecto condicionado a tasa reposición, derogado por Ley 4/2019)
15 (Art 4
ORDEN 3295/2016 Madrid) 18 (Art 2)
35 (Art 20) 35 (Art 16)
35 (Art 37 ORDEN 2582/2016 Madrid)
32 (Art 2.1 Orden ECD/97/2015 Cantabria) 42 (Art 2)
30 (Art 9 Decreto 107/2014 Madrid)
20 (Art 6 ORDEN 1409/2015 Madrid)
25 (3.3.1) Ceuta
16 (Art 8) Navarra 36 (Art 2)
Como hasta LODE 1985 no había máximo, se pueden ver casos puntuales y estadísticas (se comentan por separado estadísticas con evolución, y también la historia comentando la frase "pues éramos 40 y no pasaba nada" en otros posts relacionados sobre ratio).
En este caso el cambio sí fue condicionado a la tasa de reposición, por lo que sí es temporal, al depender tasa reposición (aunque llama la atención que resto de medidas de mismo Real Decreto-Ley 14/2012 no son condicionadas, pero esto es para otros posts)
¿ Está en vigor el incremento del 20 % de Real Decreto-Ley 14/2012 ? Sí en vigor, pero no aplica en el curso 2017-2018, ni en curso 2018-2019. En marzo 2019 se deroga ese aumento del 20% con Ley 4/2019
Hay valores especiales en ciertos casos, por ejemplo
Hay que tener en cuenta que son valores máximos y son normativa básica (ver post Lo básico de normativa básica): las CCAA pueden fijar valores inferiores o límites inferiores, en normativa autonómica o a nivel de órdenes o instrucciones.
De hecho en RDL14/2012 se indicó, con carácter básico "PODRÁN ampliar hasta un 20% el ratio máxima por aula": lo hicieron casi todas las CCAA
(tema separado es que aunque en Ley4/2019 se indicó "PODRÁN establecer a parte lectiva de la jornada semanal ... recomendándose ... un máximo de 23 horas ... y un máximo de 18 horas", no lo ha hecho casi ninguna comunidad)
¿Alguna comunidad no subió ese 20% las ratios máximas de RDL14/2012 pudiendo hacerlo?
Las aulas de Castilla y León siguen lejos del nuevo límite de alumnos del Ministerio
La rebaja el número máximo de niños en cada clase no afectará en la Comunidad, donde el problema es que cuesta llegar al mínimo
https://www.diariodeburgos.es/noticia/z9af1cd27-a43a-f226-553f9b079a0b1c0c/201508/las-aulas-de-castilla-y-leon-siguen-lejos-del-nuevo-limite-de-alumnos-del-ministerio
Desde la Consejería de Educación, no obstante, recuerdan que Castilla y León no se acogió a la decisión de poder ampliar el número máximo de alumnos en 2012, que ahora el Ministerio decidió rebajar y en ningún caso se permitió superar los límites que ahora vuelven a estar vigentes en toda España.
Es un tema que enlaza con entornos rurales y ratios de CRA
Comento por separado Madrid, y otros ejemplos en general
Aragón fijó en curso 2000/2001 [12] unos máximos menores de los estatales: 22 en primaria, 27 en secundaria y 30 en Bachillerato, mencionando un número de ACNEEs máximo y el número de alumnos total en esos casos (ver apartado sobre normativa ratios ACNEEs)
http://otrasvoceseneducacion.org/archivos/275513
Los criterios de este año prevén la reducción de ratios en el último curso de Educación Infantil (cinco años), fijada en 20 alumnos y un máximo de 23. Las ratios del cuarto y quinto curso (tres y cuatro años) se mantienen también en 20 alumnos. Se desdoblará el grupo a partir de 22 alumnos. Excepcionalmente, en los casos en que no sea posible desdoblar físicamente el grupo, se dotará de recursos adicionales de profesorado. Por otro lado, también bajan las ratios de FP Básica de 20 a 18 alumnos.
La Generalitat recurrirá la sentencia del TSJCV que anula la rebaja de la ratio de Infantil a 23 alumnos
https://valenciaplaza.com/la-generalitat-recurrira-la-sentencia-del-tsjcv-que-anula-la-rebaja-de-la-ratio-de-infantil-a-23-alumnos
La Conselleria de Educación ha avanzado que la Abogacía de la Generalitat recurrirá la sentencia del TSJCV que anula su orden que rebajaba de 25 a 23 el número máximo de alumnos por aula en Educación Infantil. En cualquier caso, ha subrayado que no es firme y no afecta "de ninguna manera" al funcionamiento de los centros educativos.
En el fallo, la Sala de lo Contencioso Administrativo considera que la norma autonómica es extemporánea e invade competencias estatales al modificar la ratio en 30 localidades. La anulación estima el recurso presentado por la Federación Española de Religiosos de la Enseñanza - Centros Católicos de la Comunidad Valenciana.
Tras conocer la resolución, el departamento que dirige Vicent Marzà ha remarcado en primer lugar que "la orden 18/2017 no está en vigor, ya que la sustituye la 22/2018, del 30 de mayo" y ha subrayado además que "la normativa estatal marca máximos de ratios, no mínimos".
Desde Educación recuerdan así que "la competencia exclusiva en materia de planificación educativa es la autonómica" y defienden que "todas las medidas que se emprenden para garantizar menos alumnado al aula van a favor de garantizar una mejor calidad y atención educativas al alumnado valenciano".
Por tanto, la Conselleria ha garantizado que "se adoptarán todas las medidas que sean necesarias para velar por este derecho de los niños y niñas valencianos".
En las elecciones autonómicas de Andalucía 2018 surge bajar ratios
https://sevilla.abc.es/elecciones/andalucia/sevi-programas-electorales-psoe-pp-ciudadanos-y-adelante-andalucia-para-elecciones-andaluzas-201811160726_noticia.html
-Adelante Andalucía: Becas-salario para los universitarios con menos ingresos. Destinar el 5% a las políticas educativas. Nuevos colegios, retirada de amianto y eficiencia energética. Reducir la ratio por alumno a 20. Reforma asamblearia en pos de una escuela laica, pública y gratis.
La educación en campaña: de la retirada de competencias a la ratio de alumnado
https://www.eldiario.es/andalucia/Elecciones_en_Andalucia_2018-programas-educacion_0_840966715.html
La presidenta de la Junta repite en cada mitin que Andalucía está creciendo en número de maestros mientras la natalidad baja, aunque Podemos e IU le reprochan que ese dato es engañoso: el desequilibrio entre más docentes y menos niños no se ha traducido, en muchos casos, en una bajada de la ratio escolar, porque la Consejería ha redistribuido a los chavales y cerrado muchas unidades.
Adelante Andalucía propone becas-salario para los universitarios con menos ingresos, la creación de nuevos colegios y la reducción de la ratio a 20 alumnos por clase (ahora la legislación básica fija el mínimo en 25 y el máximo en 28 en Primaria).
https://adelanteandalucia.org/epigrafe/04/
Se puede ver como en la tramitación de la derogación parcial de RDL14/2012 (ver post Derogar RDL14/2012) hubo votaciones para bajar ratios, que no salieron ni en congreso ni en senado.
Artículo 44 .- Número de alumnos por aula
Con carácter general, el número máximo de alumnos por aula en cada uno de los cursos de la Educación Secundaria Obligatoria será de treinta, salvo en los supuestos de incremento de ratios que se establezcan de conformidad con el artículo 87.2 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo.
Artículo 45 .- Ratio de alumnos por grupo para impartir las materias en centros sostenidos con fondos públicos
1. La impartición de las materias del bloque de asignaturas troncales, del bloque de asignaturas específicas y del bloque de asignaturas de libre configuración autonómica que sean obligatorias y no estén sujetas a opción se regirá por lo dispuesto en el artículo 44 de esta Orden.
2. La impartición de las materias sujetas a opción del bloque de asignaturas troncales, del bloque de asignaturas específicas, y del bloque de asignaturas de libre configuración autonómica, quedará vinculada a que exista un número mínimo de quince alumnos por grupo. Excepcionalmente, la Dirección de Área Territorial podrá autorizar, previa solicitud justificada e informe del Servicio de Inspección Educativa, el funcionamiento de grupos-materia por debajo de dicha ratio siempre que no suponga la obligación de incrementar los efectivos de profesorado de los centros públicos ni el incremento de la ratio de profesorado establecida para esta etapa en los centros concertados En este último caso, la Dirección General de Innovación, Becas y Ayudas a la Educación será debidamente informada sobre el particular por la Dirección de Área Territorial correspondiente.
Artículo 37 .- Número de alumnos por aula
Artículo 38 .- Impartición de materias
Instrucciones Madrid
En Madrid el límite es 20
http://www.madrid.org/wleg_pub/secure/normativas/contenidoNormativa.jsf?opcion=VerHtml&nmnorma=8954&cdestado=P#no-back-button
Artículo 6.- Autorización y formación de grupos
2. El número máximo de alumnos por grupo en la oferta obligatoria de cada ciclo de Formación Profesional Básica será de 20, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 87.2 de la LOE.
En Navarra el valor por defecto es 10, con máximo de 16
(Texto publicado en BON N.º 116 de 16 de junio de 2016)
http://www.lexnavarra.navarra.es/detalle.asp?r=37553
En instrucciones 2019-2020
3.3.1. Organización de los grupos en régimen presencial.
En la Formación Profesional Básica el número de alumnos y alumnas por grupo será de 25 con
carácter general. Se podrán establecer grupos con 20 estudiantes previo informe de la inspección
educativa con autorización de la Dirección Provincial.
Es habitual es el tratamiento distinto de los mínimos en religión
Sigue en instrucciones 2019-2020
En los Ciclos Formativos de Grado Medio de Formación Profesional podrá ofrecerse un seminario de Religión de un periodo lectivo semanal, siempre que las circunstancias del centro lo permitan, el número de solicitantes sea al menos de 10 alumnos y sin detrimento del horario del ciclo formativo y, en su caso, del grupo.
La Comunidad de Madrid establece una cuota mínima de estudiantes para que un centro pueda impartir una materia optativa o de libre configuración en Bachillerato, pero ese límite no se aplica en Religión
thttps://cadenaser.com/emisora/2019/09/06/radio_madrid/1567753033_256619.html
4.3.12. Cálculo de grupos para asignaturas específicas opcionales y de libre configuración
En Educación Secundaria Obligatoria, los grupos de materias específicas opcionales y de libre
configuración autonómica se conformarán con un mínimo de 15 alumnos, excepción hecha de
las materias Recuperación de Lengua y Recuperación de Matemáticas. En cualquier caso, el
número máximo de grupos de las citadas materias por curso será el número de grupos
autorizados en ese curso multiplicado por 1,25.
No obstante, las Direcciones de Área Territorial podrán autorizar, siempre que exista
disponibilidad horaria de los profesores, la impartición de las materias Segunda Lengua
Extranjera, Cultura Clásica, Religión y Valores Éticos a un número menor de alumnos.
En las materias troncales de opción, específicas y, en su caso, de libre configuración, su
impartición exigirá un mínimo de 15 alumnos matriculados. Esta limitación numérica no será de
aplicación a la impartición de las materias Segunda Lengua Extranjera y Griego, ni a la materia
troncal general Latín, siempre que esto no implique un incremento en la dotación del profesorado
y se cuente con un número mínimo de 10 alumnos.
Excepcionalmente, la Dirección de Área Territorial podrá autorizar, previa solicitud justificada e
informe del Servicio de Inspección Educativa, el funcionamiento de grupos con un número menor
de alumnos, siempre que no suponga la obligación de incrementar los efectivos de profesorado
En la materia de Religión, para la formación de grupos se estará a lo establecido en su normativa
Y hablando de superficie por alumno, no se puede dejar de comparar la regulación existente para granjas de animales [3] La granja de Wert: alumnos 1,5 m2, menos que los cerdos en granjas
Tienen en algunos casos más superficie que los alumnos
En otros casos tienen menos superficie que esos 1,5 m2 por alumno
a) De, al menos, 750 centímetros cuadrados de superficie de la jaula por gallina
Comparando, 1,5 m2 = 15000 cm2, la superficie de un alumno equivale a la de 20 gallinas.
Normativa asociada a superficies mínimas fuera del aula
Hay situaciones en las que se decide "aprovechar el espacio" y se reutilizan superficies para otros usos, lo que no siempre es correcto.
Hacer un pabellón nuevo con aulas en el patio del centro (por ejemplo, IES El Olivo en Parla en 2019) no es válido si incumple superficie mínima del patio
Desmontar un espacio específico (laboratorio, aula de artes, aula de música) para hacer aula convencional no es válido si con ello no se tiene el número de espacios específicos.
Se citan algunas cosas que fija Real Decreto 132/2010:
Un orientador en un centro puede tener todos los alumnos del centro
https://twitter.com/JosLuisNezDiaz/status/1080894102860955648
Un orientador se come hasta 700.
No hay normativa que yo sepa, pero sí hay recomendaciones, se ha reclamado varias veces, y hay intentos de regularlo
La ratio orientador-alumno, lejos de las recomendaciones internacionales
https://www.magisnet.com/2011/03/la-ratio-orientador-alumno-lejos-de-las-recomendaciones-internacionales/
https://copoe.org/noticias/item/263-comunicado-de-copoe-sobre-la-recomendacion-de-ratio-de-alumnado-por-profesional-de-la-orientacion
https://sede.educacion.gob.es/publiventa/los-procesos-de-cambio-de-las-politicas-publicas-sobre-orientacion-y-apoyo-a-la-escuela-analisis-comparado-de-sistemas-vigentes-y-emergentes-estudio-multiple-de-casos-en-una-muestra-de-comunidades-autonomas/politica-educativa-centros-de-ensenanza-comunidades-autonomas/16317
https://www.researchgate.net/publication/260390417_Los_procesos_de_cambio_de_las_politicas_publicas_sobre_orientacion_y_apoyo_a_la_escuela_analisis_comparado_de_sistemas_vigentes_y_emergentes_Estudio_multiple_de_casos_en_una_muestra_de_comunidades_aut
Unidos Podemos quiere un orientador educativo por cada 250 alumnos de centros públicos
https://www.europapress.es/sociedad/educacion-00468/noticia-unidos-podemos-quiere-orientador-educativo-cada-250-alumnos-centros-publicos-20180723170356.html
https://elpais.com/sociedad/2019/02/20/actualidad/1550677178_441380.html
Aquí intento ver normativa sobre ACNEEs en centros que nos sean de educación especial, para los que hay normativa separada, aunque a veces se trata educación de ACNEEs en centros ordinarios y de educación especial en la misma normativa. Esta normativa debe fijar los apoyos (PT, AL) y al mismo tiempo si se tiene en cuenta la reducción de alumnos al tener ACNEEs.
He escuchado varias veces la idea de de que cada ACNEE se contabiliza para ratio como 2 alumnos, pero no he localizado referencias; es algo oficioso que no se aplica siempre y que no está respaldado por normativa.
La normativa en BOE localizada:
No derogada pero de 1983 (la cito en la tabla inicial)
De 1990 pero derogada (sin embargo estudio de sindicato en 2019 la cita)
http://madrid.ccoo.es/noticia:405756--Faltan_626_especialistas_en_pedagogia_terapeutica_y_en_audicion_y_lenguaje_en_primaria_y_secundaria
Si se tiene en cuenta que, según marca la Orden de 18 de septiembre de 1990, cada especialista en pedagogía terapéutica debería atender a 12 alumnos y cada especialista en audición y lenguaje debería atender a 25 alumnos, faltan 626 profesionales para este alumnado. De ellos, 385 son especialistas en pedagogía terapéutica (PT), y 241 lo son en audición y lenguaje (AL). En educación primaria, la etapa donde se hace el diagnóstico temprano que garantiza la progresión educativa adecuada, faltan 421 profesionales (un 67%); y en educación secundaria faltan 188.
Aparece esto que es una referencia a haber 2 ACNEE y reducción, pero no indica de manera explícita que 2 sea el máximo ni que suponga reducción.
Luego hay, o debería haber, normativa propia de cada comunidad
Pendiente tratar el tema de normativa básica y subsidiaria, que es post aparte y enlazar aquí.
He escuchado que un alumno ACNEE cuenta como dos de cara a ratios por grupo, y que hay un máximo de 2 ó 3 por grupo pero no he localizado normativa estatal vigente que fije esa reducción de ratio asociada a ACNEEs. La normativa de 1983 que fija un límite en 3 está asociada al tiempo a un máximo de 25 alumnos por aula en integración completa y combinada que se asocian a educación ordinaria, no especial
Segundo: En las aulas en las que se escolaricen Alumnos con Necesidades Educativas Especiales debidamente diagnosticados, el número máximo de alumnos por aula será el que se establece en el citado anexo.
Y anexo indica un máximo de 2 ACNEEs por aula, y la reducción de ratio es de 2 alumnos no ACNEE por cada alumno ACNEE
En Madrid no he visto nada similar, pero sí que he visto esto, de 2015 (enlace no operativo en 2019), que a mi me indica que no hay normativa que lo fije
Por procesar y documentar este documento
NORMATIVA EN LA COMUNIDAD DE MADRID QUE RIGE LOS MEDIOS Y RECURSOS NECESARIOS PARA ALCANZAR EL MÁXIMO DESARROLLO PERSONAL DE LOS ALUMNOS CON NEE (NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES) ASOCIADAS A LA DISCAPACIDAD
https://autismomadrid.es/wp-content/uploads/2011/08/NORMATIVA-NEE-Medios-y-Recursos-15-Mayo-2010.pdf
Para Ceuta y Melilla, vigente, no cita ACNEE pero sí refuerzos, apoyos, aulas enlace
Pendiente tratar el tema de normativa básica y subsidiaria, que es post aparte y enlazar aquí, pero eso en principio haría que por increíble que parezca es normativa de Ceuta y Melilla aplique a Madrid al no tener normativa propia.
Mantenimiento de la ratio de 5 alumnos/as por aula TGD
http://www.madrid.org/es/transparencia/compromiso/mantenimiento-ratio-5-alumnosas-aula-tgd
Hemos cumplido nuestro compromiso de ratio máxima de 5 alumnos por aula TGD, que mantendremos a lo largo de toda la legislatura.
Ofrecimos a todas las familias aulas con una ratio inferior a 5 alumnos. Algunas familias, sin embargo, algunas prefirieron permanecer en las aulas donde ya estaban escolarizados; para ellos, garantizamos la libertad de elección con profesores de apoyo adicionales.
En el curso 2015-2016 se pusieron en marcha las siguientes medidas:
15 nuevos centros preferentes TGD
Apoyos y refuerzos de profesorado en los centros preferentes de ESO que tenían 6 o 7 alumnos por grupo TGD y en los centros preferentes de E. Primaria que tenían 7 alumnos.
Durante el 2015-2016 la Comunidad de Madrid contó con 187 centros de escolarización preferente y 204 “Aulas TEA”: 1 Escuela Infantil, 110 Colegios Públicos de Educación Infantil y Primaria, 32 Institutos de Educación Secundaria y 44 Centros concertados. La Comunidad contaba con 15 nuevos centros de este tipo y 17 nuevas aulas, lo que supuso 85 nuevas plazas y reforzó la presencia de profesores de PT y AL en las aulas con más de 5 alumnos, tanto en los centros públicos como en los centros concertados. Estas medidas supusieron la incorporación de 21 profesores en la escuela pública y 12 en la escuela concertada, con una inversión de más de 1.200.000 euros al año.
Gracias a Luis Ruiz
https://twitter.com/lrgranda/status/1178220386238042112
https://boc.cantabria.es/boces/verAnuncioAction.do?idAnuBlob=290641
Cantabria ESO: Orden ECD/96/2015, de 10 de agosto, por la que se dictan instrucciones para la implantación de la Educación Secundaria Obligatoria en la Comunidad Autónoma de Cantabria.
Artículo 2.2: En los grupos en que se escolaricen alumnos con necesidades educativas especiales, el número máximo de alumnos por grupo será de veinticinco en aquellas unidades en las que se los escolarice.
https://boc.cantabria.es/boces/verAnuncioAction.do?idAnuBlob=290638
Cantabria BACH: Orden ECD/97/2015, de 10 de agosto, por la que se dictan instrucciones para la implantación del Bachillerato en la Comunidad Autónoma de Cantabria.
Artículo 2.1: El número máximo de alumnos en cada uno de los grupos en Bachillerato será de treinta y dos, garantizándose, en todo momento, la continuidad de los alumnos matriculados en el centro.
Este lı́mite podrá aumentarse hasta treinta y cinco si las necesidades de
escolarización ası́ lo requieren. Se tendrá en cuenta, además, que el número de alumnos por
grupo al que se refiere este apartado se reducirá en uno por cada alumno con necesidades
El entorno rural tiene normativa específica
https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2006-7899#a82
Aparte de la ratio, está el tema de cuándo se abre o se cierra un CRA, y qué recursos asociados tienen.
Los Colegios Rurales Agrupados están asociados a infantil y primaria, y a veces hay normativa bajo ese epígrafe sin ser solamente de CRA, sino otros agrupamientos.
http://sereducadorashoy.blogspot.com/2013/01/normativa-de-las-escuelas-infantiles.html
http://www.waece.org/contenido/Requisitos%20Minimos/andalucia%20decreto%20149-2009.pdf
1. Los centros educativos que impartan el primer ciclo
de la educación infantil tendrán como máximo el siguiente número de niños y niñas por unidad:
Aquí citan una normativa que no he localizado: además art157 LOE y art87, citan instrucción 18 febrero 2019 sobre CRA
https://twitter.com/GranadaUstea/status/1179422476666884097?s=03
Todo lo que hay que saber sobre ratios en Andalucia #StopRatiosIlegales
https://cadenaser.com/emisora/2019/09/25/radio_granada/1569404274_562103.amp.html
Los padres se quedan de que la situación es insostenible, pero la administración considera que el número de alumnos por aula en los colegios rurales sigue por debajo de los 14, máximo establecido por la norma en vigor.
Se cita que hay valor máximo según normativa, pero no se enlaza la normativa
https://nube.castillalamancha.es/index.php/s/4c0s2pfsRJ5o4ql#pdfviewer
Orden de 25 de marzo de 2009,de la Consejería de Educación y Ciencia, por la que se regulan los procesos de constitución, modificación y supresión de Colegios Rurales Agrupados de Educación Infantil y Primaria, y las adscripciones y desplazamientos de los maestros y maestras con destino definitivo en estos Centros que se produzcan como consecuencia de dichos procesos.
El expediente para la constitución de nuevos Colegios Rurales Agrupados se iniciará a propuesta de la correspondiente Delegación Provincial de la Consejería competente en materia de educación o a instancia del Consejo Escolar de uno o varios de los colegios públicos preexistentes, siempre y cuando concurran las siguientes circunstancias:
1. Que el número de localidades implicadas sea tres como mínimo y ocho como máximo.
2. Que el número de unidades resultante en cada CRA sea de al menos seis para que puedan contar con equipo directivo completo.
3. Que la distancia máxima de una localidad respecto del domicilio del CRA no sea superior a 30 kms.
4. Los centros completos de nueve o más unidades no podrán formar parte de la composición de un CRA.
El expediente deberá contener, además, datos relativos a:
a)Número de unidades y número de alumnos de cada una de las unidades a agrupar.
La Consejería competente en materia de educación, previo informe motivado por parte de la Delegación Provincial, podrá acordar la supresión de un CRA, cuando el número de alumnos escolarizados aconsejen su funcionamiento como centros independientes o cuando concurran otras circunstancias que impidan la consecución de sus objetivos. Igualmente, podrá acordar la segregación de alguna de sus secciones para integrarse en un CRA nuevo o en otro preexistente
ORDEN de 15 de mayo de 1997, de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, por la que se
regula la constitución de colegios rurales agrupados de Educación Infantil y Primaria en la Comunidad Valenciana. [97/L7878]
http://www.dogv.gva.es/datos/1997/07/04/pdf/1997_7878.pdf
l. Para iniciar un expediente de constitución de un CRA será necesario que concurran las siguientes circunstancias:
a) Que el número máximo de localidades implicadas no sea superior a seis.
b) Que el número máximo de unidades a integrar no sea superior a dieciocho ni inferior a cinco.
c) Que la distancia máxima entre las localidades más alejadas no sea superior a 30 km.
d) Que la distancia máxima de una localidad respecto del domicilio del CRA no sea superior a 20 km.
2. Excepcionalmente podrá iniciarse un expediente de constitución de un CRA, aunque no concurran las circunstancias señaladas en el punto anterior, cuando se considere necesario para que los centros puedan superar su situación de aislamiento o para conseguir los objetivos previstos en la LOGSE.
http://www.waece.org/contenido/Requisitos%20Minimos/Galicia%20decreto329.pdf
2. Ratios y requisitos específicos de personal.
a) Ratios.
La proporción adulto/niño/a será, como máximo, la siguiente:
-Unidades para niños/as de1a2 años: 1/13.
-Unidades para niños/as de2a3 años: 1/20.
En el caso de no existir demanda suficiente para formar uno o varios grupos del mismo nivel de edad,
los/as niños/as podrán ser agrupados conforme a la siguiente proporción:
-Grupos formados por niños/as de edades comprendidas enel tramo 0-3: 1/15.
b) Titulacióndel personal.
El personal dedicado a funciones educativas y de atención directa a los/as niños/as deberá estar en posesión de las siguientes titulaciones:
-Maestro/a especialista eneducacióninfantil o equivalente.
La proporción de personal cualificado con la que deberán contar los centros es de un número igual
al de unidades en funcionamiento más uno.
La dirección pedagógica del centro recaerá en alguno de los miembros del personal con la titulación
de licenciado/a o maestro/a especialista en educación infantil o equivalente.
b2) Personal de apoyo:
En todos los centros deberá haber, por lo menos, una persona de apoyo a la atención y cuidado de
los/as niños/as la cual, además de las titulaciones anteriores, podrá estar en posesión de alguna de las
siguientes titulaciones: técnico en atención sociosanitaria, técnico superior en animación sociocultural, técnico en cuidados auxiliares de enfermería, diplomado/a en puericultura reconocido por la Consellería de Sanidad o aquellas otras reconocidas como apropiadas por el órgano competente en la autorización del centro.
Propuesta de ratios en CRA de CCOO
Programas. Escuela Rural
http://www.feccoo-madrid.org/a44434d5c8f269ea6a68db2e306700e9000063.pdf
No es docente-alumno sino "monitor/cuidador"-alumno
En Madrid regulado desde 2002 (se puede ver que la regulación tiene modificaciones pero no en la ratio)
Orden 917/2002, de 14 de marzo, de la Consejería de Educación, por la que se regulan los comedores colectivos escolares en los centros docentes públicos no universitarios de la Comunidad de Madrid
Artículo 11.- Dotación de personal de atención educativa, apoyo y vigilancia
Las dotaciones de personal para atención, apoyo y vigilancia a los alumnos en el servicio de comedor se atendrán a los siguientes módulos:
a) Treinta alumnos o fracción superior a quince en Educación Primaria y en Educación Secundaria, en su caso.
b) Veinte alumnos o fracción superior a diez en Educación Infantil de cuatro y cinco años y en Educación Especial.
d) En los centros de Educación Especial se podrá adecuar, por el Director de Área Territorial, estos módulos en atención a los factores específicos que puedan concurrir en dichos centros.
En cualquier caso la dotación del personal de atención educativa, apoyo y vigilancia deberá garantizar la adecuada atención del alumnado.
En Castilla-La Mancha regulado en Decreto 138/2012, de 11/10/2012, por el que se regula la organización y funcionamiento del servicio de comedor escolar de los centros docentes públicos de enseñanza no universitaria dependientes de la Consejería deEducación, Cultura y Deportes de Castilla-La Mancha.
Artículo 15. Personal docente y no docente encargado de la atención al alumnado
4. Las dotaciones de personal de vigilancia se determinarán en función del número de alumnado usuario del servicio
de comedor escolar autorizado, de acuerdo con la siguiente ratio:
Normativa sobre ratio de docentes acompañantes
Es normal plantearse cuántos profesores deben ir en función del número de alumnos si hay una salida de actividad complementaria o se organizan actividades extraescolares por las tardes que no son propiamente lectivas.
La idea esencial es que (hasta donde sé) no es normativa general, sino que forma parte de la normativa de cada centro, ya que lo fija el Consejo Escolar y/o el Departamento de Extrescolares.
Para centros privados, en LODE
En general competencias Consejo Escolar en LOE, artículo 127
https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2006-7899#a127
No cita extraescolares, pero cita PGA y debe incluiras; varias veces he escuchado que si una salida no está en la PGA debe aprobarse por Consejo Escolar
https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1994-15565#programaanualdeactividadescomplementariasyextraescolares
Lo que se fija a nivel de centro son criterios como por ejemplo qué % de cada clase o qué % de cada nivel debe participar para que se autorice la actividad evitando que se realicen participando pocos y queden muchos alumnos sin participar.
Mirando ejemplos (por ver si hay alguna referencia más concreta en normativa general)
https://www.educarex.es/pub/cont/com/0047/documentos/Instruccion_Actividades_Complementarias_y_Extraescolares_23_09_2014.pdf
Las diferentes características de la actividad a realizar y del grupo al que esté dirigida determinarán, para cada caso concreto, la relación adecuada entre docentes y alumnado. A este respecto se fija con carácter general una distribución aproximada de un docente por cada 10 alumnos o alumnas en Educación Infantil, 15 en Educación Primaria y 20 en Educación Secundaria Obligatoria. Para la educación secundaria postobligatoria, se establece una ratio aproximada de un docente por cada 25 alumnos o alumnas. No obstante lo anterior, cuando las circunstancias lo aconsejen por la naturaleza de la actividad o por la condición de los participantes, la Dirección del centro podrá señalar ratios inferiores previa autorización del Servicio de Inspección Educativa.
https://www.educa2.madrid.org/web/centro.ies.canadareal.galapagar/complementarias-y-extraescolares
10. Se ruega el mínimo número de profesores acompañantes para perjudicar lo menos posible la actividad lectiva diaria; de forma generalizada, se establecerá una media de 20 alumnos por profesor (depende también de la edad del alumnado).
http://ies.salvadordali.leganes.educa.madrid.org/extraescolares/DAEC%20-%20Normativa%20%202017-2018.pdf
El número de profesores acompañantes dependerá del número de alumnos que participen y de las características de la actividad: por cada veinte alumnos irá un profesor.
Alumnos de Bachillerato: un profesor por cada veinte alumnos o fracción.
http://ieslasamericas.es/sitios/lasamericas/files/a01.pdf#page=68
Con carácter general se establece que la ratio para realizar las salidas extraescolares o complementarias debe ser de un profesor/a acompañante del centro por cada 20 alumnos/as, con un mínimo de dos acompañantes, incluyendo aquellos que aporten los centros o instituciones con quienes se colabore en la realización de la actividad. ; salvo que sean alumnos de primer ciclo y viajen en transporte público, o la actividad tenga unas condiciones especiales que entonces se podrá rebajar el número de alumnos por profesor a 15, previa autorización de Jefatura de Estudios.
En aquellas actividades extraescolares especiales que impliquen pernocta, sin acompañamiento de otros centros educativos y con participación de al menos 25 alumnos, habrá un tercer acompañante (profesorado, guía, monitor, padres,...), con cargo al presupuesto de la actividad.
Normativa sobre ratio de alumnos en actividades
Relacionado, se comentó con el aumento de 20% de ratio de RDL14/2012. En las actividades suelen tener unos ratios de alumnos, por ejemplo limitar a grupos de 25, de 30. Cuando se aumentó esa ratio en educación, las actividades de museos no modificaron ese límite. Hay situaciones en las que no es posible ir con el grupo entero.
Por ejemplo, curso 2019-2020, en talleres MUNCYT
http://www.muncyt.es/stfls/MUNCYT/Actividades/Oferta-Escolar2019-2020-Alcobendas___.pdf
" Aforo máximo para 35 personas (incluyendo responsables)", luego aunque se oferta para Bachillerato, no puede ir cualquier grupo de Bachillerato.
Ratios en universidades. Ideas de clases abarrotadas con alumnos en los laterales. Aplicaría normativa seguridad
educación normativa ratios
Verónica 15 de junio de 2019, 6:13
Muchísimas gracias por este artículo tan documentado. Se nota que has puesto muchísimo esfuerzo y nos has ayudado en la lucha que mantenemos actualmente para que no nos cierren una de las líneas del colegio de nuestro pueblo.
La almohada de Nu 12 de septiembre de 2019, 3:23
Muchas gracias por este post tan documentado, me gustaría poder contar el caso del cole de mi hija y, si pudieras darnos algún consejo: Mi hija pasa de Infantil a Primaria en un colegio público de la Comunidad Autónoma de Madrid, en un aula de 28 alumnos, matriculados en periodo ordinario, cuando bien dices que el 10%de más (artículo 87) es para condiciones extraordinarias, aparte de eso que, en principio, no podríamos documentar, nos consta (dicho por Dirección) que ha habido más alumnos que querían matricularse y han sido derivados primero al otro colegio público del municipio y en última instancia a un colegio concertado católico (me pregunto qué hay de la libre elección de los padres?) para en ningún caso rebasar la barrera de los 28 y así tener que desdoblar el aula. Desde Dirección nos cuentan que han solicitado el desdoble pero que lo han negado porque por ley pueden llegar hasta 28 alumnos, y que necesitaríamos hasta 6 alumnos más que fuera desdoblado (es decir, mientras el colegio concertado tengan plazas seguirán siendo derivados allí) ¿Esto es legal? ¿qué podríamos alegar en la Dirección territorial del área de Educación? ¿Qúe podemos hacer? Es de sentido común que el ratio afecta al proceso de enseñanza-aprendizaje de forma negativa aunque, tal com bien indicas, haya fuentes, que (por intereses?) lo nieguen.
Hunk 13 de septiembre de 2019, 9:34
¿Es "esto" legal? Con tu redacción hay dos partes:
-¿Es [empezar el curso en primaria a 28] legal? En mi opinión no. Ese 10% está pensado por ejemplo en que con el curso iniciado vengan familias con hijos en edad de escolarización obligatoria y haya que escolarizarlos: en ese caso se puede llegar legalmente a 25 + 10% = 28 (se redondea 27,5 a 28), pero empezar desde el primer día de curso con más de 25, me parece ilegal. Hasta donde sé la administración asigna a los centros un cupo de profesores y "líneas" en julio, y en él la administración ya asume cierto número de alumnos por aula, y está aplicando ese 10% inicialmente, porque supone para la administración aumentar la ratio es gastar menos en docentes.
-¿Es [derivar los alumnos de un centro a otro sin "desdoblar"/aumentar el número de líneas] legal? Creo que depende de la situación; si en el centro no cabe ni un alumno más y no hay más aulas ni espacio (hay centros donde literalemente ocurre eso), no queda otra. Los que se derivan a otro centro depende del proceso de admisión, según hayan indicando preferencias padres, con posibles desempates por sorteo de letra o similar. Pero derivar sin respetar preferencias sin ampliar líneas cuando sí hay posibilidad, creo que no es correcto. En mi opinión en los públicos se cierran líneas con facilidad y se abren con dificultad, y en los privados con concierto a la inversa.
>Lo que comentas de "necesitaríamos hasta 6 alumnos más [para] que fuera desdoblado" no tengo ninguna referencia, es la primera vez que lo escucho.
-¿qué podríamos alegar en la Dirección territorial del área de Educación?
Pedir datos de solicitudes admitidas/rechazadas por centro y forzar a que se respete también la elección de centro en casos de públicos y no bilingües que considero que no se "atienden" igual que en los casos de privados. Otra cosa es que los padres forzados por plaza a ir a un concertado, que no han elegido ser colaboracionistas con la segregación vía cuotas ilegales, denunciarlas.
Grillo 18 de febrero de 2020, 9:14
gran trabajo y muy documentado.Sabes si el ratio de profesor /alumno es el mismo para la vigilancia en recreo?
Hunk 18 de febrero de 2020, 12:56
No me lo había planteado, dudo que haya normativa al respecto que lo regule. El tema de cómo contabilizar en el horario el tiempo de recreo enlaza con el post sobre horarios, sería para otro post, recuerdo haber visto sentencias sobre guardias de recreo.