Source: http://kraken.slv.cz/Konf3/2007
Timestamp: 2018-06-22 15:30:29+00:00
Document Index: 27933334

Matched Legal Cases: ['soud ', 'soud ', '§ 1', '§ 183', '§ 183', 'soud ', '§ 244', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', '§ 183', '§ 183', '§ 65', '§ 183', '§ 64', '§ 183', '§ 183', '§ 183', '§ 1', '§ 44', '§ 3', '§ 3', '§ 183', '§ 183', '§ 5', '§ 5', '§ 4', 'soud ', 'soud ']

Konf3/2007
Konf 3/2007-6
Zvlá¹tní senát zøízený podle zákona è. 131/2002 Sb., o rozhodování nìkterých kompetenèních sporù, rozhodl ve slo¾ení: pøedseda JUDr. Karel Podolka a soudci JUDr. Marie ®i¹ková, JUDr. Roman Fiala, JUDr. Michal Mazanec, JUDr. Pavel Pavlík, a JUDr. Petr Pøíhoda, o návrhu Okresního soudu ve Frýdku-Místku, se sídlem ve Frýdku-Místku, Na Poøíèí 3206, na rozhodnutí sporu o pravomoc mezi ním a Mìstským soudem v Praze, se sídlem v Praze 1, Hybernská 18, za dal¹í úèasti ¾alobce Ing. R. O., zastoupeného JUDr. Ivanou Kohoutovou Valentovou, advokátkou se sídlem v Praze 2, Frièova 5/2500, a ¾alované Èeské národní banky, se sídlem v Praze 1, Na Pøíkopì 28, o ¾alobì proti rozhodnutí bankovní rady Èeské národní banky ze dne 11. kvìtna 2005, èj. 10/Ne0/5/2005/1, ve vìci vedené u Okresního soudu ve Frýdku-Místku pod sp. zn. 19 C 150/2006,
I. P ø í s l u ¹ n ý vydat rozhodnutí ve vìci vedené u Okresního soudu ve Frýdku-Místku, pod sp. zn. 19 C 150/2006, o ¾alobì proti rozhodnutí bankovní rady Èeské národní banky ze dne 11. kvìtna 2005, èj. 10/Ne0/5/2005/1, j e soud ve správním soudnictví. II. Usnesení Mìstského soudu v Praze ze dne 28. bøezna 2006, èj. 11 Ca 199/2005-74, s e z r u ¹ u j e.
Podáním doruèeným zvlá¹tnímu senátu dne 22. ledna 2007 se obrátil Okresní soud ve Frýdku-Místku s návrhem na zahájení øízení o kompetenèním sporu mezi ním a Mìstským soudem v Praze podle § 1 odst. 1 písm. b) zákona è. 131/2002 Sb., ve vìci ¾aloby Ing. R. O. proti rozhodnutí bankovní rady Èeské národní banky ze dne 11. kvìtna 2005, èj. 10/Ne0/5/2005/1, vedené u Okresního soudu ve Frýdku-Místku pod sp. zn. 19 C 150/2006.
Prezídium Komise pro cenné papíry rozhodnutím ze dne 11. kvìtna 2005, èj. 10/NeO/5/2005/1, potvrdilo (v upraveném znìní) výrok rozhodnutí Komise pro cenné papíry ze dne 24. února 2005, èj. 45/N/4/2005/3, kterým byla zamítnuta ¾ádost ¾alobce o udìlení souhlasu s obsahem dobrovolné nabídky pøevzetí podle § 183e odst. 7 obchodního zákoníku a podle § 183e odst. 10 písm. a) a b) obchodního zákoníku byla zakázána nabídka pøevzetí urèená vlastníkùm úèastnických cenných papírù spoleènosti JÄKL Karviná, a. s., IÈ 47472781.
Proti rozhodnutí Prezídia Komise pro cenné papíry podal ¾alobce u Mìstského soudu v Praze dne 20. èervence 2005 ¾alobu. Usnesením ze dne 28. bøezna 2006, èj. 11 Ca 199/2005-74, soud ¾alobu odmítl s odùvodnìním, ¾e správní orgán nerozhodoval podle jeho názoru o veøejném subjektivním právu ¾alobce, ale o jeho právu soukromém. Fakticky
¹lo o právo ¾alobce na úèast v obchodní spoleènosti a v koneèném dùsledku tak o jeho vlastnická práva. Souèasnì ¾alobce pouèil, ¾e kromì kasaèní stí¾nosti k Nejvy¹¹ímu správnímu soudu mù¾e podat ¾alobu u pøíslu¹ného okresního soudu ve lhùtì jednoho mìsíce od právní moci tohoto usnesení.
Ke dni nabytí úèinnosti zákona è. 57/2006 Sb., o zmìnì zákonù v souvislosti se sjednocením dohledu nad finanèním trhem, tj. k. 1. dubnu 2006, se stala podle èlánku III., bodu 8 tohoto zákona, úèastníkem øízení namísto Komise pro cenné papíry Èeská národní banka (dále jen ÈNB ).
®alobce podal dne 3. kvìtna 2006 u Okresního soudu ve Frýdku-Místku ¾alobu podle § 244 a násl. o. s. ø., a ¾ádal, aby soud správní rozhodnutí vydané bankovní radou ÈNB, èj. 10/NeO/5/2005/1, ze dne 11. kvìtna 2005, nahradil v celém rozsahu tak, ¾e Rozhodnutí Èeské národní banky èj. 45/N/4/20055/3 ze dne 24. 2. 2005 se zru¹uje .
Okresní soud ve Frýdku-Místku poté podal zvlá¹tnímu senátu vý¹e uvedený návrh s tím, ¾e popírá svou pravomoc vydat v této vìci rozhodnutí. Uvedl, ¾e podle jeho názoru (stejnì tak i názoru obou úèastníkù) jde v pøedmìtném pøípadì o rozhodnutí správního orgánu, regulující veøejnoprávní ochranu akcionáøù. Nedotýká se pøímo obchodních závazkových vztahù (a tedy soukromého práva ¾alobce). Jde o rozhodnutí vydané v oblasti veøejné správy orgánem moci výkonné, kterému bylo svìøeno rozhodování o právech a povinnostech fyzických a právnických osob v oblasti veøejné správy, kdy¾ za to lze pova¾ovat i veøejnoprávní regulaci a kontrolu kapitálového trhu uvedeným zpùsobem (prostøednictvím pøípadné mo¾nosti zákazu dobrovolné nabídky pøevzetí v pøípadì, ¾e by tato nabídka mohla vést k jinému cíli, ne¾ k ovládnutí cílové spoleènosti a naopak by vedla napø. ke zvý¹ení ceny èi sní¾ení ceny za cenné papíry z nabídek povinného pøevzetí). Z tìchto dùvodù okresní soud navrhl, aby zvlá¹tní senát rozhodl, ¾e pøíslu¹ný k pøezkoumání správního rozhodnutí v pøedmìtné vìci je Mìstský soud v Praze (specializovaný senát ve správním soudnictví) a souèasnì zru¹il usnesení Mìstského soudu v Praze ze dne 28. bøezna 2006, èj. 11 Ca 199/2005-74.
Nárok ¾alobce vznikl za úèinnosti ustanovení § 183e odst. 7 a § 183e odst. 10 obchodního zákoníku. Dne 1. dubna 2008 nabyl úèinnosti zákon è. 104/2008 Sb. o nabídkách pøevzetí a o zmìnì nìkterých dal¹ích zákonù (zákon o nabídkách pøevzetí), který v èásti druhé, nazvané Zmìna obchodního zákoníku , § 65 bod 2., zru¹il mimo jiné ustanovení § 183e obchodního zákoníku. Pøi rozhodování tohoto kompetenèního sporu pøihlédl zvlá¹tní senát k èásti první, Hlavy X, nazvané Pøechodná ustanovení , § 64 odst. 1 vìta první tého¾ zákona a posoudil vìc podle dosavadní právní úpravy.
Podle § 183e odst. 7 vìta první obch. zák. lze nabídku pøevzetí týkající se kótovaných cenných papírù uveøejnit jen se souhlasem ÈNB.
Podle ustanovení § 183e odst. 8 písm. a) mù¾e ÈNB do osmi pracovních dnù od pøedlo¾ení nabídky pøevzetí ulo¾it navrhovateli, aby ve stanovené lhùtì zmìnil a) navrhovanou cenu nebo smìnný pomìr akcií s ohledem na obvykle pou¾ívaná objektivníkritéria ocenìní a zvlá¹tnosti cílové spoleènosti, b) minimální poèet úèastnických cenných papírù, jeho¾ dosa¾ení je podmínkou uzavøení smlouvy podle § 183a odst. 3, nebo c) druh a poèet cenných papírù nabízených ke smìnì.
Podle odstavce 10 tého¾ ustanovení mù¾e ÈNB nabídku pøevzetí zakázat a) ve lhùtì uvedené v odstavci 8, je-li v rozporu s právními pøedpisy, nebo b) do 3 pracovních dnù ode dne, kdy marnì uplynula lhùta pro její zmìnu podle odstavce 8 anebo provedená zmìna neodpovídá zmìnì ulo¾ené.
Zvlá¹tní senát uvádí, ¾e ÈNB je ve smyslu § 1 zák. è. 6/1993 Sb., o Èeské národní bance, ústøední bankou Èeské republiky a orgánem vykonávajícím dohled nad finanèním trhem. Podle § 44 odst. 1 písm.b) tého¾ zákona ÈNB vykonává dohled nad obchodníky s cennými papíry, emitenty cenných papírù, centrálním depozitáøem, jinými osobami vedoucími evidenci investièních nástrojù, investièními spoleènostmi, investièními fondy, provozovateli vypoøádacích systémù, organizátory trhù s investièními nástroji a dal¹ími osobami, o nich¾ tak stanoví zvlá¹tní právní pøedpisy upravující oblast podnikání na kapitálovém trhu, ve spojení s § 3 písm. a) zákona è. 15/1998 Sb. Ze zákonného vymezení vìcné pùsobnosti ÈNB (zejména citovaného § 3 zákona è. 15/1998 Sb.) je zøejmé, ¾e ÈNB pøedstavuje odborný orgán v dané oblasti.
Z dikce vý¹e citovaného ustanovení § 183e odst. 8 písm. b) obchodního zákoníku vyplývá, ¾e ÈNB je oprávnìna autoritativnì rozhodnout o povinnosti zmìnit minimální poèet úèastnických cenných papírù, jeho¾ dosa¾ení je podmínkou uzavøení smlouvy podle § 183a odst. 3 obchodního zákoníku. Hlavním smyslem je tak zabránit zneu¾ití dùvìrných informací a spekulacím s cenami úèastnických cenných papírù na veøejných trzích v souvislosti s nabídkou pøevzetí. Jde o rozhodnutí vydané v oblasti veøejné správy orgánem moci výkonné, regulujícím veøejnoprávní ochranu akcionáøù na kapitálovém trhu. Institucionální záruku vylouèení libovùle v tìchto pøípadech pøedstavuje pøedev¹ím soudní pøezkum pøíslu¹ných správních rozhodnutí, vykonávaný ve správním soudnictví (srovnej rozsudek Nejvy¹¹ího správního soudu ze dne 21. ledna 2004, èj. 6 A 87/2002-72). Proto zvlá¹tní senát vyslovil, ¾e rozhodnout o vìci pøíslu¹í soudu ve správním soudnictví.
Zvlá¹tní senát podle § 5 odst. 3 zákona è. 131/2002 Sb. zru¹í rozhodnutí, kterým strana kompetenèního sporu popøela svou pravomoc o vìci rozhodovat, aèkoli podle rozhodnutí zvlá¹tního senátu je vydání rozhodnutí ve vìci uvedené v návrhu na zahájení øízení v její pravomoci.
Dal¹ím výrokem proto zvlá¹tní senát zru¹il usnesení Mìstského soudu v Praze ze dne 28. bøezna 2006, èj. 11 Ca 199/2005-74, které výroku, jím¾ byla kompetence urèena, odporuje.
Pravomocné rozhodnutí zvlá¹tního senátu je podle § 5 odst. 5 zákona è. 131/2002 Sb. závazné pro strany kompetenèního sporu, úèastníky øízení, v nìm¾ spor vznikl, pro správní orgány [§ 4 odst. 1 písm. a) s. ø. s.] i soudy. Dále tedy bude Mìstský soud v Praze jako soud ve správním øízení, pokraèovat v pùvodním øízení o podané ¾alobì.