Source: http://senadosalta.gob.ar/versiones-taquigraficas/versiones-taquigraficas-2016/08-09-2016/
Timestamp: 2018-10-22 03:28:18
Document Index: 137350545

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'artículo 27', 'artículo 149', 'artículo 48', 'Artículo 1', 'Artículo 1', 'artículo 116', 'artículo 149', 'Artículo 1', 'Artículo 1', 'Artículo 1', 'Artículo 1', 'Artículo 1', 'Artículo 1', 'Artículo 1', 'Artículo 1', 'Artículo 1', 'Artículo 1', 'artículo 2', 'Artículo 1', 'Artículo 1', 'artículo 48', 'artículo 115', 'artículo 1', 'artículo 2', 'artículo 36', 'artículo 2', 'artículo 36', 'artículo 36', 'artículo 49', 'artículo 3', 'artículo 41', 'artículo 42', 'artículo 3', 'artículo 41', 'Artículo 41', 'artículo 42', 'artículo 3', 'artículo 41', 'artículo 41', 'artículo 4', 'artículo 41', 'artículo 5', 'artículo 6', 'artículo 7', 'artículo 49', 'artículo 2', 'artículo 82', 'artículo 84', 'artículo 82', 'artículo 84', 'artículo 41', 'artículo 42', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'artículo 9', 'artículo 9', 'Artículo 1', 'artículo 1', 'artículo 1', 'artículo 5', 'ARTÍCULO 41', 'artículo 41', 'Artículo 1', 'artículo 41', 'artículo 2', 'artículo 34', 'artículo 152', 'artículo 24', 'artículo 157', 'artículo 152', 'artículo 24', 'artículo 152', 'artículo 152', 'artículo 24']

08/09/2016 | Cámara de Senadores de Salta
septiembre 23, 2016 abril 15, 2018 admin
– En la ciudad de Salta, a ocho días del mes de setiembre del año dos mil dieciséis, siendo horas 19 y 34:
Sr. Presidente (Soto).- Con la presencia de dieciséis señores senadores, queda abierta la sesión.
Sr. Presidente (Soto).- Invito al señor Senador por el departamento Iruya, don Walter Hernán Cruz, a izar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento Anta, don Ernesto Ángel Gómez, a izar la Bandera Provincial.
– Puestos de pie los señores senadores y público presente, los señores senadores Walter Hernán Cruz y Ernesto Ángel Gómez proceden a izar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente. (Aplausos)
Sr. Presidente (Soto).- En consideración la versión taquigráfica correspondiente a la sesión del día uno de setiembre del año dos mil dieciséis. Si no se formulan observaciones a la misma, se dará por aprobada, autenticará y archivará.
– Sin observaciones se aprueba la versión taquigráfica del día uno de setiembre del año dos mil dieciséis.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración las Resoluciones de Presidencia.
Artículo 1º.- Ratificar lo autorizado mediante la Resolución de Presidencia Nº 127/16. Reglamentación.
En virtud de lo establecido en el artículo 27 inc. 10) del Reglamento de la Cámara, ha sido girado a la Comisión de Obras Públicas e Industria, el proyecto de ley, en revisión, aprobando en el marco de la Ley 7931, las obras públicas y adquisición de maquinarias y equipos, de acuerdo al Acta de la Comisión Departamental del Municipio de San Carlos. (Expte Nº 91-36.643/16)
Aranceles y honorarios de Abogados y Procuradores. (Expte. Nº 91-36.022/15)
Creación de Oficinas de Violencia Familiar y de Género, dependientes de la Corte de Justicia. (Expte. Nº 91-36.221/16)
El Presidente de la Cámara de Diputados comunica que en sesión celebrada el 23 de agosto del corriente año, se ha dado sanción definitiva a los siguientes proyectos de Ley:
Expte. 91-36.512/16: Aprobar en el marco de la Ley 7931, las obras públicas y adquisición de maquinarias y equipos, de acuerdo a las Actas de Comisiones Departamentales de los Municipios de La Merced, San José de los Cerrillos, Guachipas, El Potrero y Molinos.
Expte. 90-25.296/16: Aprobar en el marco de la Ley 7931, las obras públicas y adquisición de maquinarias y equipos, de acuerdo a las Actas de Comisiones Departamentales de los Municipios de San José de Metan, El Galpón, Río Piedras, San Antonio de los Cobres, Tolar Grande, Iruya e Isla de Cañas
En sesión celebrada el día 30 de agosto se aprobó el Decreto de Necesidad y Urgencia Nº 1271/16, por el cual la provincia de Salta se adhiere a la Ley Nacional Nº 27.191, modificatoria de la Ley Nacional Nº 26.190 de “Régimen de Fomento Nacional para el Uso de Fuentes Renovables de Energía destinada a la producción de Energía Eléctrica” y se modifican los Arts. 11, 12 y 14 de la Ley Nº 7823 de “Régimen de Fomento para las Energías Renovables”.
El señor Presidente de la Corte de Justicia, Dr. Guillermo Alberto Catalano, en el marco de las facultades de iniciativa legislativa contempladas por el art. 153 ap. I inc. e) de la Constitución Provincial, remite la Acordada N° 12.196: Proyecto de Ley Régimen de Responsabilidad Penal para niñas, niños y adolescentes. (Expte. Nº 90-25.372/16)
La Organización de Mujeres “Plenario de Trabajadoras. Partido Obrero”, remite Nota en relación a su posición en referencia a la prórroga de la Ley de Emergencia en Violencia de Género.
El Ministerio de Hacienda y Finanzas, remite copias autenticadas de los Decretos Nros. 1290, 1296, 1315 y 1352/16, conforme a lo dispuesto por las
Leyes 7860 y 7915.
En el proyecto de Ley, en revisión, autorizando al Poder Ejecutivo a transferir en carácter de donación, a favor de la Municipalidad de La Candelaria, una fracción del inmueble identificado catastralmente con Matrícula N° 228, del departamento La Candelaria, con el cargo de ser destinado exclusivamente al emplazamiento del nuevo Edificio Municipal. Expte. Nº 91-36.329/16.
En el proyecto de Declaración del señor Senador Pablo Damián González, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo de la Provincia de Salta, a través del Ministerio de Salud Pública haga efectiva a la brevedad posible, la centralización, del servicio de hemoterapia del hospital San Vicente de Paul de la ciudad de Orán, con el Centro Regional de Hemoterapia, bajo las normas del plan Nacional de Sangre. Garantizado a la población de Orán y departamentos aledaños sangre y hemocomponentes seguros en cantidad y calidad (Expte. Nº 90-25.238/16)
En el proyecto de Declaración de la señora Senadora María Silvina Abilés, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial arbitre los medios necesarios a los fines de que se proceda a dotar de personal médico o enfermero al Centro de Salud ubicado el paraje Yacones, departamento de La Caldera (Expte. Nº 90-25.268/16)
Proyecto de Ley en revisión. Expte. Nº 91-36.011/16.
En los Pliegos remitidos por el Poder Ejecutivo, solicitando acuerdo para las siguientes designaciones:
Dr. Víctor Walter Clark, D.N.I. N° 14.856.306, en el cargo de Defensor Oficial Penal del Distrito Judicial del Centro. (Expte. Nº 90-25.125/16)
Dra. María Constanza Espeche, D.N.I. N° 26.031.927, en el cargo de Juez de Primera Instancia del Trabajo N° 3 del Distrito Judicial del Centro. (Expte. Nº 90-25.126/16)
Dr. Federico Eugenio Gil Neuber, D.N.I. N° 24.981.372, en el cargo de Defensor Oficial Penal del Distrito Judicial Orán. (Expte. Nº 90-25.128/16)
Dra. Claudia Noemí Güemes, D.N.I. N° 20.439.356, en el cargo de Juez de Primera Instancia en lo Civil de Personas y Familia de Tercera Nominación del Distrito Judicial del Centro. (Expte. Nº 90-25.235/16)
Sen. Pérez.- Señor Presidente: solicito sesión especial para tratar los dictámenes de la Comisión de Justicia.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado. Se reservan en Secretaría para ser tratados en sesión especial.
En la iniciativa de la Corte de Justicia contenida en la Acordada Nº 12.074/16. Expte. Nº 90-24.810/16.
De los señores Senadores Pablo Damián González, Berta Nélida Gerónimo, Dani Raúl Nolasco, Luis Francisco D’Andrea, Diego Sebastián
Pérez, Cástulo Yanque y Ana Aída Guerra. Expte. Nº 90-25.376/16.
De la señora Senadora María Silvina Abilés. Expte. Nº 90-25.382/16.
Sr. Secretario (Porcelo).- Los proyectos que voy a dar lectura, en consenso con los Presidentes de Bloques, se hará la reserva para tratamiento sobre tablas.
Del señor Senador Miguel Andrés Zottos. Expte. Nº 90-25.384/16.
Del señor Senador Diego Sebastián Pérez. Expte. Nº 90-25.390/16.
Del señor Senador Ernesto Ángel Gómez. Exptes. Nros. 90-25.392/16 y 90-25.393/16.
Del señor Senador Diego Sebastián Pérez. Expte. Nº 90-25.394/16.
De las señoras Senadoras Berta Nélida Gerónimo y Ana Aída Guerra. Expte. Nº 90-25.397/16.
Sr. Presidente (Soto).- Se reservan en Secretaría para su tratamiento sobre tablas.
De las señoras Senadoras Berta Nélida Gerónimo y Ana Aída Guerra. Expte. Nº 90-25.399/16.
Sr. Presidente (Soto).- Corresponde tratamiento inmediato de acuerdo al artículo 149 del Reglamento de Cámara, por lo que se reserva en Secretaría.
De las señoras Senadoras Berta Nélida Gerónimo y Ana Aída Guerra. Expte. Nº 90-25.401/16.
Del señor Senador Mashur Lapad. Exptes. Nros. 90-25.408/16 y 90-25.409/16.
Del señor Senador Guzmán Viveros. Exptes. Nros. Expte. Nº 90-25.377/16, 90-25.378/16, 90-25.379/16, 90-25.380/16 y 90-25.381/1.
Del señor Senador Miguel Andrés Zottos. Expte. Nº 90-25.383/16.
De los señores Legisladores Senador Roberto Enrique Gramaglia y Diputado Ranulfo Benito Campos. Expte. Nº 90-25.385/16.
De los señores Legisladores Senador Roberto Enrique Gramaglia y Diputado Ranulfo Benito Campos. Expte. Nº 90-25.386/16.
De los señores Legisladores Senador Roberto Enrique Gramaglia y Diputado Ranulfo Benito Campos. Expte. Nº 90-25.387/16.
De los señores Legisladores Senador Roberto Enrique Gramaglia y Diputado Ranulfo Benito Campos. Expte. Nº 90-25.388/16.
Del señor Senador Diego Sebastián Pérez. Expte. Nº 90-25.389/16.
Sr. Presidente (Soto).- Se reservan en Secretaría para el tratamiento sobre tablas.
Del señor Senador Diego Sebastián Pérez. Expte. Nº 90-25.391/16.
Del señor Senador Diego Sebastián Pérez. Expte. Nº 90-25.395/16.
De las señoras Senadoras Berta Nélida Gerónimo y Ana Aída Guerra. Expte. Nº 90-25.396/16.
Sr. Presidente (Soto).- Se reserva en Secretaría para el tratamiento sobre tablas.
De la señora Senadora Ana Aída Guerra. Expte. Nº 90-25.398/16.
De las señoras Senadoras Berta Nélida Gerónimo y Ana Aída Guerra. Expte. Nº 90-25.400/16.
De la señora Senadora Berta Nélida Gerónimo. Expte. Nº 90-25.402/16.
Del señor Senador Rubén Lávaque. Expte. Nº 90-25.403/16.
Del señor Senador Rubén Lávaque. Expte. Nº 90-25.404/16.
Del señor Senador Pedro Liverato. Expte. Nº 90-25.405/16.
Del señor Senador Pedro Liverato. Expte. Nº 90-25.406/16.
Del señor Senador Pedro Liverato. Expte. Nº 90-25.407/16.
Del señor Senador Mashur Lapad. Expte. Nº 90-25.410/16.
Del señor Senador Mashur Lapad. Expte. Nº 90-25.411/16.
Sr. Presidente (Soto).- Los señores Senadores Berta Nélida Gerónimo, Luis Francisco D’Andrea, Pablo Damián González y Pedro Liverato solicitan se justifique la inasistencia.
Si no se hacen objeciones, se concede.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: el 11 de septiembre en nuestro País se celebra el Día del Maestro y quiero en este homenaje dedicarlo a Carlos Fuentealba, un luchador docente que murió en el marco de una lucha muy importante que se dio en el 2007 por aumento salarial, en el marco de un plan de medidas de fuerza votado por ATEN que es el gremio del Sur del País.
Carlos Fuentealba murió en una cruda represión en donde la responsabilidades políticas hasta el día de hoy quedaron en total impunidad, solamente se condenó al policía Poblete, por ser el que disparó el arma que terminó hiriendo mortalmente a Carlos Fuentealba. Pero gracias a la impunidad de la fuerza policial este hombre logró tener prisión domiciliaria, que tampoco la cumplía porque andaba de paseo haciendo compras y fue fotografiado por los propios familiares de Fuentealba.
Se conoció en estos días un fallo en donde el Tribunal Superior de Justicia de Neuquén establece el sobreseimiento de los quince imputados en la causa Fuentealba II. La Resolución emitida en mayo por el Tribunal de Impugnación que extendía un año más el plazo de la causa fue anulada por este Fallo de la Sala Penal que declara extinguida la Causa Fuentalba II. De esta manera se pretende cerrar definitivamente el círculo de impunidad. Todas las alas del partido del Gobierno del Movimiento Popular Neuquino y todos los poderes del Estado Provincial salieron al rescate del entonces Gobernador Jorge Sobisch, de los funcionarios y de todo el arco político, nadie se hizo cargo de la muerte de Carlos Fuentealba y hoy es bandera de lucha de los docentes de todo el país que lo recuerdan, incluso en esta fecha diciendo que el Día del Maestro debería ser el aniversario de la muerte de Fuentealba.
Quiero nombrar en este homenaje a los maestros, a Evelia Murillo. Esta maestra salteña que murió trabajando en una escuela rural y cuando intentó defender a una de sus alumnas de un abusador encontró la muerte. Es lamentable porque el crimen de Evelia Murillo se podría haber evitado. Era la crónica de una muerte anunciada. Este hombre que terminó con su vida había atentado anteriormente contra otra maestra que intentó hacer lo mismo, defender a sus alumnas de un abusador. Esta misma persona le disparó a esa maestra. El Estado nunca intervino para proteger ni a sus docentes ni a sus alumnas. Evelia Murillo, además de un símbolo de la tenacidad, del esfuerzo, del trabajo docente rural, es un símbolo de la gravedad de la violencia hacia las mujeres en nuestra Provincia.
Un homenaje a ellos, a Fuentealba y a Evelia Murillo.
El próximo 18 se cumple diez años de la desaparición de Jorge Julio López. Se realizarán movilizaciones muy importantes en nuestro País, en la ciudad de La Plata en donde residía Julio López y también en Plaza de Mayo. La Organización Encuentro, Memoria, Verdad y Justicia moviliza y convoca a que se lleven adelante actos de repudio en todo el País pidiendo por la aparición de Jorge Julio López, pero además que se cierre el círculo de una efectiva persecución a los responsables de la segunda desaparición de Julio López. Repudiamos la prisión domiciliaria para Etchecolatz, exigimos la cárcel común y efectiva. Julio López desapareció el día en que iba a escuchar la sentencia de Etchecolatz, que es uno de los personajes más siniestros de la dictadura militar y que él mismo admitió que mató a muchos, que son tantos que ni se acuerda.
Repudiamos todo el accionar de Etchecolatz porque en todo momento demostró que formó parte de las dos desapariciones de López. La primera vez durante la dictadura militar y actualmente durante la democracia. Repudiamos también que durante el gobierno kirchnerista no se avanzó un centímetro en la investigación de la desaparición de López, al contrario, se mantuvo el hecho como una búsqueda de paradero cuando estaban todos los elementos de una desaparición forzada.
La consigna que va a llevar adelante Encuentro, Memoria, Verdad y Justicia será “pasan los gobiernos, sigue la impunidad.”
Mi homenaje para Jorge Julio López. Y desde ya del Partido Obrero junto con las organizaciones de Derechos Humanos nos vamos a pronunciar ese día exigiendo justicia.
Sen. Guerra.- Señor Presidente: el día de mañana se va a cumplir un nuevo aniversario del fallecimiento de Ricardo Balbín, un importante dirigente de la Unión Cívica Radical.
Para recordar su figura quiero hacer mención a las palabras que oportunamente le dedicara el Presidente Constitucional de la Argentina Raúl Alfonsín.
Balbín procuró siempre la victoria de las instituciones. Eso fue lo que hizo cuando asumió el gobierno Arturo Illia en 1963. Pero no todos los argentinos oyeron su prédica, otra vez se impuso el desastre en junio de 1966, otra vez reemprendió la búsqueda de coincidencias, la recuperación de las libertades y los derechos suprimidos sin fatiga ni desánimo, con pasión y energía, y así llegó a la hora del pueblo y después al diálogo con el General Perón.
Pero en 1976 caía otro gobierno. Había hablado unas semanas antes del golpe invitando a su compatriota a fusionarse para salvar el sistema constitucional. Lo hizo con su modestia habitual, con tanta modestia que nos dio las soluciones a la crisis como un ciudadano más, no como un salvador o un iluminado. No se lo perdonaron las minorías. Esas minorías que usufructuaron el Estado y el trabajo del pueblo y que perturbaron y perturban la unión nacional. Para ellas no tenía soluciones. Ellos sí la tenían. Y así nos fue a los argentinos en la larga noche despótica inaugurada en 1976. Pero en esa larga noche despótica tomó don Ricardo de nuevo el combate por el restablecimiento de la soberanía popular y la ley, a la batalla contra la ignominia económica y la opresión social, a la defensa de la vida contra los secuaces de la muerte y por tercera vez en menos de veinte años logró darnos a los argentinos como la multipartidaria una herramienta para la unidad, un centro de convergencia para la reconquista, el común del orden democrático.
Fue su último servicio a la patria y al radicalismo. Un servicio que agradecieron decenas y decenas de miles de argentinos sin distinción de colores políticos, acompañándolo dolidos, pero íntegros hasta la tumba, el 11 de setiembre de 1981 cuando aún nos faltaba conocer el amargo sabor de la guerra de Malvinas. Aquel último servicio rindió sus frutos el 30 de octubre de 1983. A Balbín le hubiera gustado estar presente en aquella victoria del pueblo, pero todos sabemos que estuvo presente, porque esa victoria fue suya y no solo porque obtuvo la mayoría en nuestro partido.
Balbín triunfó el 30 de octubre de 1983 porque triunfaron sus conciudadanos, sus ideales, sus deseos, los grandes valores de la libertad y de la justicia social; porque triunfó la democracia, la unidad nacional.
Empecé con una cita suya y debo terminar con otra que hiciera en momento de una aguda crisis cuando dijo que “si no vencemos esta instancia es porque seremos ineptos todos”. Hay una voluntad nacional, una fuerza nacional, un pueblo y cada vez que uno se aproxima a los amigos porque son los amigos de siempre, pero también se acerca uno a los adversarios que fueron los adversarios de siempre, no le dicen qué piensa de lo económico ni qué piensan de la apertura de los mercados en el mundo, sino que le preguntan si podemos vivir en paz los argentinos. Podemos, gracias a Balbín que nos regaló una vida como ejemplo.
Si me permite, señor Presidente, voy a hacer un homenaje a todos los docentes. Especialmente a los de mi departamento, Cafayate. A todos los docentes que cada día dedican su tiempo, dedican la parte económica, a todos sus alumnos. En este recinto muchos senadores son docentes. A ellos también un saludo muy grande.
Docencia se hace todos los días. Tengo unas palabras muy marcadas de mis hijos. Siempre me decían: “mamá, tenés mucha paciencia para hijo ajeno, nunca para nosotros”. Es que cuando uno es docente y se entrega a los demás, eso es así.
Muchos de los que estamos presentes creo que practicamos una religión muy importante y esta semana nos vamos a ver bendecidos por el Señor y la Virgen del Milagro. Creo que todos los que profesamos esa fe tenemos que transitar en un camino misericordioso para estar al lado del que más necesita. Esa es nuestra docencia dentro de la política. Estar con el más necesitado.
Sen. Gómez.- Señor Presidente: desde el Bloque del Partido Justicialista también quiero saludar a todos los docentes. El día domingo se conmemora, una vez más, el Día del Maestro, Maestro Argentino. Recordar la figura de Domingo Faustino Sarmiento. Por supuesto, saludar a todos los docentes del País, de la Provincia, particularmente del departamento Anta y a los docentes que hay en esta Cámara, colegas senadoras y senadores que son docentes.
El papel del docente es muy importante, particularmente en las zonas alejadas, donde hay que llegar en bicicleta, a caballo o en algún vehículo que no es el que se utiliza en los grandes centros poblados. Sin duda, el trabajo del docente en todas partes es valorable, pero uno que tiene la posibilidad de visitar algunas escuelas rurales, allí donde los docentes están con sus alumnos durante las veinticuatro horas del día y donde las condiciones no son las mejores. Ahí se ve, realmente, el temple de estas personas que hacen un trabajo enorme y que es nada más y nada menos que la educación de nuestros niños. A ellos un saludo grande y desearles lo mejor.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente, señoras senadoras y señores senadores: en este momento dedicado a los homenajes quisiera recordar, primero, que el día 4 de setiembre ha sido el Día del Inmigrante. Muchos de nosotros pertenecemos a familias que han cruzado el charco y se han aquerenciado en este suelo que los ha cobijado como un hijo más.
Esta tierra, este crisol de razas donde se da una situación que, entre otros, la destaca el Papa Francisco. Acá convivimos de distintos credos, distintos pensamientos políticos; es uno de los lugares donde más se ha dado la integración étnica y racial.
Mi homenaje a todos los inmigrantes, a todos esos hombres y mujeres que con su esfuerzo, con su entrega, también con su ciencia en algunos casos han hecho grande este País y el homenaje al País que ha cobijado a todos los inmigrantes.
El Día del Inmigrante fue establecido por el Decreto 21.430 del año 1949 del Poder Ejecutivo Nacional.
El día 11 de septiembre, como ya se han referido varios senadores que han hecho uso de la palabra, vamos a conmemorar el Día del Maestro.
Primero quiero saludar a todos los maestros y maestras que son acá colegas senadoras y senadores, y a todos aquellos que tienen el cargo de docente o han llegado a la profesión de docente y forman parte de esta Cámara en cualquiera de los lugares, los primeros saludos son para todas y todos ustedes.
Segundo, quiero saludar a todas las maestras y maestros argentinos que con su contribución de esfuerzo, de trabajo, de transmisión de ciencia, de amor, de cariño, porque antes, y aún ahora, el maestro es un poco el papá o la mamá en el aula, y es la construcción de ciudadanía diaria.
Acá sin duda alguna ese aporte ha hecho grande a este País. Este País se hizo grande por la educación que inculcaron los docentes a partir de las ideas de Domingo Faustino Sarmiento, más allá que es una persona discutida por su pensamiento y por su accionar no podemos quitarle el mérito que él le imprimió a la educación la fuerza para que fuera la gran transformadora de esta querida Patria.
Lo que somos se lo debemos a la familia y a los docentes. No me voy a cansar de decir eso. Agradezco a mis padres la educación que me impartieron en la casa, pero le agradezco a la maestra desde 1º a 7º grado y desde 1º a 5º año que me ayudaron a construirme como persona y a formar parte de una sociedad. Recuerdo a las maestras. La maestra de primer grado era la señorita Ñañi, la maestra de 2º grado era la señorita Olga, la Directora era la señora Norma. No me voy a olvidar de ninguna de ellas porque les debo todo lo que me ayudaron a ser en la vida. Y algunas de ellas, como Olga, como Carmen, viven, así que mañana o el sábado tomaré unos minutos para saludarlas y agradecerle por todo lo que han contribuido.
También, en estos días, vamos a festejar el Día del Profesor. El saludo para aquellos que acá son profesores y se desempeñan en este Senado y los que lo hacen completando la tarea de ese maestro que humildemente, tanto en aquellos lugares más alejados, más difíciles, más complicados haciendo patria educan al soberano, aquellos que completan la educación desde el secundario, el terciario o la universidad.
El saludo, el respeto, pero fundamentalmente el agradecido reconocimiento para todos y cada uno de ellos, por todo lo que hacen. A cada una de las maestras de Metán, de San José de Metán, de El Galpón, de Río Piedras y de toda la Provincia. No hay otra cosa más que decirles ¡Muchas gracias! Sin duda alguna ustedes son las artífices de que la patria siga caminando para adelante, más allá de las grandes dificultades que hoy tenemos y que también las tiene la educación, pero seguramente con el esfuerzo y el compromiso de todos y fundamentalmente con la entrega del docente haremos posible la construcción de esta patria cada día.
También es un momento en el cual debemos pensar por todos aquellos docentes que ya no están, que han partido, el agradecimiento por su tarea y que obviamente el Señor los cuente entre sus elegidos. Seguramente que así ha de ser. El maestro es una persona que derrama amor, y en el contexto de la salvación cristiana, en el caso de los que somos creyentes, está establecido que el amor es la llave de eso. No tengo ninguna duda que esta característica se da perfectamente en cada uno de los docentes que con mucho amor y entrega han hecho posible esto.
Para los que no están entre nosotros también este reconocimiento y para los que no están en actividad, para los jubilados, y agradecerles por su cuota de entrega. Son muchos los amigos y amigas jubilados -más que todo amigas- docentes. El agradecimiento por todo lo que hicieron y por todo lo que han contribuido. Todos sabemos entender que muchas veces por esta actividad, como en otras, pero fundamentalmente en ésta, se descuida a la casa. Es un poco lo que se ofrece, es el costo de las acciones, pero seguramente cada familia con el transcurrir del tiempo va a saber entender perfectamente.
A todos los maestros activos y pasivos, a los que nos acompañan en esta vida y a los que ya no están, muchísimas gracias por todo lo que han hecho y que el reconocimiento a esa labor no sea solamente el 11 de setiembre sino cada día de la vida.
Pasando a otro tema quiero adherir personalmente a las palabras que ha vertido sobre el homenaje al Doctor Ricardo Balbín, con quien no compartía su ideología política pero sí su modo de ver las cosas y su defensa irrestricta de las instituciones y por sobre todas las cosas como uno de los pilares del gran acuerdo nacional que procuró sentar desde el Radicalismo junto con el Peronismo allá por los años ’70. Aquellos que tenemos ya algunos años recordamos perfectamente no solo las cuestiones vinculadas al accionar político, sino también, dejando de lado sus posiciones, la contribución para ese acuerdo que tanto requería la Patria argentina y que en él ha tenido a uno de sus autores.
El 13 de setiembre se recuerda el terremoto que sacudió la ciudad de Nuestra Señora de Talavera de Madrid o Esteco II, que dio origen a los cultos del Señor y la Virgen del Milagro, entre cosas, acá en la ciudad Capital. Precisamente en este tiempo, en que el Milagro se irradia hacia toda la geografía provincial, es un momento oportuno para la reflexión, para la mirada profunda y fundamentalmente para el compromiso del trabajo que uno debe hacer desde una mirada hacia el prójimo y hacia quien más lo necesita.
El 15 de setiembre estaremos honrando al Señor y a la Virgen del Milagro en Salta, sin duda alguna toda la provincia, porque son los Patrones Tutelares de la provincia de Salta. El homenaje a todo el pueblo salteño y particularmente a todos los peregrinos y a aquellos que llegan desde los más distantes lugares de la geografía provincial y que con gran esfuerzo vienen a dar gracias y a honrar al Señor y a la Virgen el Milagro. Que el Señor los bendiga y los proteja en el camino que vienen haciendo hacia la Capital para llegar hasta la Catedral Basílica.
Sen. Cruz.- Señor Presidente: en primer lugar voy a adherir a las palabras de la Senadora por Cafayate. A los grandes hombres hay que reconocerlos más allá de las ideologías o del color político del cual proviene, simplemente hay que valorar toda su labor en pos de la democracia.
En segundo lugar voy a hacer un especial reconocimiento a la Senadora por Cachi Berta Nélida Gerónimo, a la Senadora por Cafayate Ana Aída Guerra, al Senador por Guachipas Ernesto Guanca, al Senador por Molinos Ramón Zenteno, a mi coterráneo de Santa Victoria Oeste Cástulo Yanque. Ellos son docentes. Seguramente bien deben haber hecho las cosas en su departamento, en sus escuelas, en su lugar de trabajo para que la comunidad les dé una responsabilidad mayor, que es la de velar no solamente por la educación sino por todo lo que tienen que ver con el bienestar de su departamento. El Senador Nolasco también, me estoy olvidando.
Decían los senadores que me precedieron en el uso de la palabra que los maestros y las maestras a veces cumplen la función de un segundo padre. En mi departamento, más precisamente en el municipio de Iruya, de las veintitrés escuelitas, nueve son escuelas albergues, es decir que los chicos están ahí de lunes a viernes y algunos de lunes a domingo. Los que tienen escuelas albergues son aquellas comunidades que están integradas por varios parajes y los padres por cuestiones de pastoreo, de sembrar sus tierras deben trasladarse, hacen el sistema de trashumancia, de un lugar a otro, y los chicos quedan entonces bajo la custodia -digamos así- de los docentes. Entonces, imagínense la responsabilidad y además el agradecimiento que debemos tener todas las comunidades con los docentes. Por supuesto también deben haber docentes que alguna cosa deben haber hecho mal. Eso lo dejamos para los departamentos jurídicos, para quienes tengan que ver con esas actividades. Nos vamos a centrar en agradecer a todos esa labor que desarrollan a diario.
Debo contarles, y hacer un homenaje también, que en julio pasado en Islas de Cañas, en la Extensión Áulica de Islas de Cañas del Instituto 6023 de Orán, egresaron los primeros veinticinco maestros o profesores de educación primaria con orientación intercultural bilingüe. Hoy, debo decir con mucha alegría que Alba se encuentra trabajando en una escuelita de La Viña en estos momentos, María está en La Poma y Liliana está en Isla de Cañas. Son las primeras maestras que han logrado terminar, han rendido su examen, deben tener su constancia de título en trámite y el Estado salteño, tal cual corresponde, ya ha garantizado la inserción laboral. Van a tener su acto, su fiesta de egresados el 23, 24 del corriente en Islas de Cañas y en diciembre y enero vamos a estar festejando la primera formación de la Extensión Aulica de Iruya también con veinticinco nuevos docentes que van a venir a cubrir las carencias que hoy tenemos en materia de recurso humano, precisamente docentes en varias escuelas del municipio de Iruya.
Para ellos también mi saludo porque ya son docentes.
Dicho esto y reiterando mis felicitaciones para todos los maestros de Iruya, de la Provincia y de la República Argentina y para todos aquellos que, aún no teniendo el título cumplen la labor de docente, de maestro, mi saludo y mi gratitud.
Sen. Zottos.- Señor Presidente: el Bloque del Partido Renovador adhiere a todos los homenajes, a las palabras de la Senadora por Cafayate.
También un homenaje porque hoy es el Día Internacional de la Alfabetización. Es un derecho humano que constituye una pieza fundamental para el aprendizaje.
Hoy también es el Día del Agricultor. Nuestro homenaje para ellos.
Por supuesto adherimos a los homenajes al Día del Maestro. Si me equivoco que me corrijan, acá tenemos algunos docentes, es el Día del Maestro en Latinoamérica, porque acá se dijo de la Argentina. Nuestro reconocimiento a todos los docentes. Parece que el Senador por Metán no hizo Jardín, porque yo de la maestra que más me acuerdo es de la de Jardín. Nos acordamos de todos los docentes, pero uno se acuerda siempre de la primera vez, en todas las cosas, y la primera vez es Jardín de Infantes. Parece que el Senador por Metán se salteó, no era obligatorio.
Vaya el reconocimiento a ese trabajo incansable. Tenemos docentes en La Puna, en nuestro Chaco, en zonas inhóspitas, educando a nuestros hermanos argentinos para que podamos tener un mejor país, una mejor provincia. Nuestro humilde reconocimiento por la tarea y la labor que realizan nuestros docentes, que no es solamente enseñar y educar, porque la docencia más allá de la vocación, es un estilo de vida. No solamente enseñan a leer, sino que están hasta en los momentos difíciles de los chicos, de las familias, de los problemas que tienen en las casas, si están en un pueblo, cuando hay inundaciones. Si sigo enumerando no vamos a terminar nunca, tenemos bastante para la sesión. Pero no puedo no valorar y decir estas cosas porque el docente no solamente educa, está en todos los momentos, en la salud, en la vacunación de los chicos, en los problemas que tienen, etcétera, etcétera. Nuestro reconocimiento.
Comenzó la Semana del Milagro. Sin duda para muchos salteños es la fiesta religiosa más importante que tenemos. Nuestro homenaje, porque desde el año 1692 que celebramos el Milagro. Como se dijo acá, muchos esperan esta fecha. Vienen los peregrinos de todos lados, de los cerros, hacen un sacrificio pero que aggiornan a esta fiesta religiosa. El reconocimiento a todos los peregrinos y a todos los salteños desearles un feliz milagro.
Por último, no puedo dejar pasar siendo de uno de los departamentos que más etnias de los pueblos originarios tenemos. El día 5 de septiembre fue el Día de la Mujer Indígena. El reconocimiento a la mujer, no solamente del Pilcomayo, del Bermejo, sino también de la Puna, de los cerros, que hace un gran trabajo y que forma parte de nuestra sociedad, forma parte de nuestra vida, porque ellos son los dueños, por qué no decirlo, de estas tierras. Vaya el reconocimiento a la mujer indígena.
El 5 de septiembre ha sido el Día de la Caridad Internacional. Vaya mi homenaje.
Sen. Guerra.- Señor Presidente: simplemente para desearle éxitos al Senador por el departamento Rosario de la Frontera. Este fin de semana la juventud de la provincia de Salta va a elegir la Reina de los Estudiantes y Rosario de la Frontera está albergando a todos los jóvenes, desde el miércoles empezaron a llegar las candidatas. Es todo un movimiento. Desearles que tengan un lindo festejo por el Día del Estudiante. La responsabilidad nuestra es la de acompañar a todos los jóvenes. Disfrute, señor Senador, con las candidatas a reina.
Sen. D’Andrea.- Señor Presidente: había solicitado licencia porque estaba con tareas en mi Departamento y no tenía la seguridad de poder llegar, pero finalmente puede cumplir con venir, por lo que solicito se rectifique la licencia. Estoy acá.
Quiero sumarme a los homenajes de los senadores que me han precedido en la palabra, fundamentalmente en lo que hace a las próximas festividades de nuestros Santos Patronos, el Señor y la Virgen del Milagro, que son tan caros a nuestros sentimientos culturales y religiosos.
Salta vive en esos momentos especiales una espiritualidad que trasciende nuestras fronteras, y que tanto bien nos hace a los salteños. Es un factor de unidad, es momento de paz, donde nos reencontramos en cada uno de nuestros lugares con nuestros vecinos, con nuestros amigos, compartiendo esta fe y esta devoción. Un homenaje a los peregrinos que vienen desde tan lejos con tanto esfuerzo, con tanto sacrificio, con tanta fe, con tanta esperanza, muchos de ellos con muchísimos problemas, con muchísimas dificultades y que ponen toda su esperanza en los Santos Patronos, como que van a ser ayudados, van a ser escuchados y van a ser comprendidos en su problema y van a tener la fortaleza para salir adelante en los distintos aspectos de sus preocupaciones.
También quiero hacer un reconocimiento a todos los docentes de nuestra Provincia que como ya lo dijeron los senadores que me precedieron en la palabra, realmente cumplen una tarea que es fundamental para la vida de las comunidades, nada menos, que es complementar la tarea de educación y formación que en cada una de las familias los chicos se van formando y preparando para la lucha de la vida diaria durante toda la extensión de sus vidas, el complemento fundamental que desde el ámbito educativo a través de los docentes complementan toda esta tarea formativa y por supuesto en todo lo que hace a la capacitación y preparación formativa para que puedan ellos desde el ámbito que les toque actuar en la vida, poder ser exitosos e incorporarse en la vida activa de cada una de las comunidades e interrelacionarse e ir logrando el perfeccionamiento y la mejora de la calidad de vida de las personas que habitamos nuestra Provincia y nuestra Nación.
También sumarme a las palabras de la Senadora por Cafayate, quiero hacer un reconocimiento al Senador amigo Diego Pérez, al municipio de Rosario de la Frontera, por esta acogida que van a tener todos los jóvenes de nuestra Provincia en esta fiesta de la juventud, que es la elección de la Reina de los Estudiantes, transmitirle a través suyo nuestro agradecimiento y felicitaciones a las autoridades de Rosario de la Frontera, a la Municipalidad, al Intendente, a cada uno de los funcionarios, concejales, que realmente tenga todo el brillo que se merecen los chicos y estamos seguros que desde Rosario de la Frontera van a hacer todo el esfuerzo para que así sea.
Muchas gracias y felicitaciones a todos por este protagonismo que les toca en este año tener con la juventud.
Sen. Nolasco.- Señor Presidente: por el Día del Maestro adhiero a las palabras de los distintos senadores que valoran la tarea docente y el saludo a los maestros del departamento La Poma, que con tanto sacrificio están día a día en el aula enseñando al lado de nuestros queridos niños pomeños.
Valoro a los maestros que nos formaron, a los que estamos en este recinto, saludo a mis pares que son docentes. Tarea difícil. Tan solo el que es docente sabe lo que pasa en un aula, en un patio.
Ruego a Dios y a la Virgen que acompañe a todos los peregrinos que ya partieron y están a punto de partir, en el caso del departamento La Poma a las tres o cuatro de la mañana se estará partiendo para llegar el día martes 13 a la Catedral. Que Dios nos acompañe a todos y que bendiga a este pueblo salteño para que sigamos adelante.
Sen. Pérez.- Señor Presidente: adhiero a todos los homenajes realizados por los senadores que me precedieron en el uso de la palabra, saludar a todos los docentes, senadores, asesores y personal del Senado que está presente, de manera especial.
Agradezco los comentarios recibidos, los deseo de buenos augurios para la fiesta de los estudiantes el próximo sábado y simplemente realizar públicamente una invitación a todos y cada uno de los senadores, secretarios, personal de esta Cámara para que nos visiten en la “tierra de reinas”. En el municipio de Rosario de la Frontera, a partir de hoy, se está viviendo la Fiesta Provincial de los Estudiantes. Comienza el desfile de carrozas, han comenzado ya las actividades correspondientes al circuito previsto para las candidatas a Reina Provincial, mañana también está previsto un desfile de carrozas y el día sábado diez a partir de las 20 y 30 horas los esperamos a todos, senadores, secretarios y personal de esta Cámara en la Fiesta Provincial de los Estudiantes.
Sr. Presidente (Soto).- Desde esta Presidencia adherimos a los homenajes vertidos por los distintos senadores, principalmente por el Día del Maestro. Mi abuela y mi madre también fueron docentes. Uno sabe del sacrificio y el aporte diario que hacen desde su lugar apuntalando la educación y fundamentalmente pensando que toda comunidad progresa en base a una buena educación.
A todos ellos mi homenaje.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de dos proyectos de resolución y la reserva para el tratamiento sobre tablas, uno es atendiendo la situación tan grave de desnutrición que están sufriendo muchos niños de nuestra Provincia, pido la renuncia de los ministros de la Cartera de Salud y Primera Infancia; y en el otro solicito la constitución de una Comisión para ahondar profundamente sobre el problema de la desnutrición que invade los departamentos de nuestra Provincia.
Sen. Mamaní.- Señor Presidente: solicito autorización para ingresar doce dictámenes de la Comisión de Obras Públicas para que sean tratados en la próxima sesión; y en un proyecto de ley que viene con media sanción de la Cámara de Diputados que se refiere a la Ley 7931 con respecto al Acta de la Comisión Departamental del municipio de San Carlos para la compra de maquinarias y la realización de obras públicas, y por la urgencia que amerita esto para que llegue al Ejecutivo solicito se reserve para el tratamiento sobre tablas.
Sen. Lávaque.- Señor Presidente: solicito autorización para ingresar cuatro dictámenes de la Comisión de Minería y Medio Ambiente y un dictamen en el Decreto de Necesidad y Urgencia para su tratamiento sobre tablas.
Sen. D’Andrea.- Señor Presidente: solicito el ingreso de dos dictámenes de la Comisión de Agricultura y Ganadería; uno en un proyecto de ley, autoría del Senador Gramaglia, y otro en un proyecto de declaración, autoría de la senadora por el departamento La Caldera.
Sen. Zottos.- Señor Presidente: solicito el ingreso de un proyecto de declaración, en momentos difíciles que estamos atravesando, especialmente nuestras pymes, nuestro sector productivo, es para que realmente se cumpla la Ley 7645/11 de compre salteño, para que los municipios, el mismo gobierno compre productos salteños para los comedores, los colegios, el tratamiento sobre tablas.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Guachipas.
Sen. Guanca.- Señor Presidente: solicito el ingreso de un proyecto de resolución y reserva para su posterior tratamiento sobre tablas.
En el proyecto de ley en revisión, por el cual se aprueba, en el marco de la Ley 7931, las obras públicas y adquisición de maquinarias y equipos, de acuerdo al Acta de la Comisión Departamental del municipio San Carlos. Expte. Nº 91-36.643/16
De la señora Senadora Gabriela Cerrano. Otorgar a la Comisión de Derechos Humanos y Asuntos Indígenas, facultades investigadoras según establece el artículo 48 de esta Cámara. La misma tendrá el propósito de visitar las zonas más afectadas de la desnutrición infantil. Expte. Nº 90-1.413/16.
De la señora Senadora Gabriela Cerrano. Reclamando la renuncia del Ministro de Salud, Dr. Villa Nougués, y del Ministro de Primera Infancia, Cr. Carlos Abeleira, ante el manifiesto fracaso en resolver la grave situación de desnutrición infantil que se llevó la vida de nueve niños en los últimos diecinueve meses. Expte. Nº 90-25.412/16.
Del señor Senador Miguel Andrés Zottos. Viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial y los Municipios de la Provincia, al momento de realizar las compras de insumos de cualquier clase para el normal funcionamiento de las instituciones a su cargo, prioricen la producción salteña, conforme lo establece la Ley 7645/11.
De los señores senadores Pablo Damián González, Luis Francisco D’Andrea, Ernesto Gerardo Guanca y Berta Nélida Gerónimo. Declarando de Interés de la Cámara de Senadores, las actividades que desarrollará durante las festividades del Señor y la Virgen del Milagro la Asociación Salteña de Masajistas – ASALMA, desde el día 10 al 15 de setiembre del corriente año.
En el proyecto de declaración del señor Senador Rubén Lávaque, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Hacienda y Finanzas, arbitre las medidas necesarias a los fines que se incorpore en el Presupuesto General, Ejercicio 2017, la construcción de un nuevo edificio para el funcionamiento del Puesto de Salud “Dr. Fernando Lema”, de la Asociación de El Bordo, departamento General Güemes. Expte. Nº 90-25.370/16.
En el proyecto de declaración del señor Senador Rubén Walter Lávaque, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Hacienda y Finanzas, incorpore en el Presupuesto General, Ejercicio 2017 la obra de construcción de Planes de Vivienda en los municipios de General Güemes, Campo Santo y El Bordo, departamento General Güemes. Expte. Nº 90-25.371/16.
En el proyecto de declaración del señor Senador Pedro Liverato, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Hacienda y Finanzas, arbitre las medidas necesarias a los fines que se realice el estudio técnico y se incorpore en el Presupuesto, Ejercicio 2017 la ejecución de las obras de construcción de una Rotonda de Distribución Vehicular en el empalme de la Ruta de Las Blancas y la Ruta Provincial 23 que une Cerrillos con Rosario de Lerma. Expte. Nº 90-25.365/16.
En el proyecto de declaración del señor Senador Mashur Lapad, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Hacienda y Finanzas, arbitre las medidas necesarias a los fines que se incorporen en el Presupuesto General, Ejercicio 2017, la construcción de una Escuela de Educación Especial en la localidad de Victoria, con un Anexo en la localidad de Alto la Sierra, departamento Rivadavia. Expte. Nº 90-25.367/16.
En el proyecto de declaración del señor Senador Mashur Lapad, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Hacienda y Finanzas, arbitre las medidas necesarias a los fines que se disponga la construcción de una Matadero Municipal en la localidad de Coronel Juan Solá, municipio de Rivadavia Banda Norte. Expte. Nº 90-25.368/16.
En el proyecto de declaración del señor Senador Pedro Liverato, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Hacienda y Finanzas, arbitre las medidas necesarias a los fines que se incorpore en el Presupuesto General, Ejercicio 2017 la ejecución de la obra Red de Gas Natural en la localidad de La Silleta, municipio de Campo Quijano. Expte. Nº 90-25.363/16.
En el proyecto de declaración del señor Senador Pedro Liverato, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Economía, Infraestructura y Servicios Públicos, Secretaría de Obras Públicas, Ministerio de Educación; arbitren las medidas necesarias, a los fines que se re en el Plan de Obras Públicas del Presupuesto General 2017, la obra de construcción de un Edificio Escolar para Niveles Inicial y Primario con creación de una Unidad Educativa en Barrio San Antonio o Villa Lola en la localidad de La Silleta del municipio de Campo Quijano, departamento de Rosario de Lerma. Expte. Nº 90-25.364/16.
En el proyecto de declaración de la señora Senadora Silvina Abilés, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial a través de los organismos específicos proceda a la instalación de Cámaras de Seguridad en los lugares públicos de los municipios La Caldera y Vaqueros. Expte. Nº 90-25.331/16.
En el proyecto de declaración de la señora Senadora Silvina Abilés, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial incluya en el Presupuesto 2017 la construcción de un playón deportivo para el municipio de La Caldera. Expte. Nº 90-25.333/16.
En el proyecto de declaración del señor Senador Miguel Andrés Zottos, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial y los Legisladores Nacionales por la provincia de Salta arbitren y gestionen ante la Comisión Nacional de Comunicaciones, y Empresas Telefónicas, la instalación de antenas repetidoras o ampliación de la capacidad de las existentes en el departamento General San Martín. Expte. Nº 90-25.356/16.
En el proyecto de declaració0n de la señora Senadora Ana Aída Guerra, viendo con agrado que el Ministerio de Hacienda y Finanzas, arbitre las medidas a fin de que se inicien las obras de urbanización del núcleo habitacional que se encuentra ubicado en frente del Barrio El Socorro en Cafayate. Expte. Nº 90-25.360/16.
En el proyecto de declaración del señor Senador Pedro Liverato, viendo con agrado que le Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Hacienda y Finanzas, arbitre los medios necesarios a fin de que se incorpore en dentro del 80 % del Presupuesto del Plan de Obras del Bicentenario de la Independencia, la ejecución de la obra de provisión de agua potable con red de distribución, en diversos barrios del municipio de Campo Quijano, departamento Rosario de Lerma. Expte. Nº 90-25.362/16.
El Decreto de Necesidad y Urgencia Nº 1271/16, por el cual la provincia de Salta adhiere a la Ley Nacional Nº 27.191, modificatoria de la Ley Nacional Nº 26.190 de “Régimen de Fomento Nacional para el Uso de Fuentes Renovables de Energía destinadas a la producción de Energía Eléctrica”. Expte. Nº 90-25.292/16.
En el proyecto de ley del señor Senador PedroLiverato, modificando la Ley Nº 6611. Expte. Nº 90-25.182/16.
En el proyecto de ley del señor Senador Héctor Edgar Mamaní y diputada Cristina Rodríguez, Ley de Artefactos Ecológicos para uso doméstico. Expte. Nº 90-25.148/16.
En el proyecto de resolución del señor Senador Pablo Damián González, declarando de Interés de esta Cámara el Curso de Posgrado “Caracterización e Identificación de Riesgos Naturales y Antrópicos “Herramientas para la Gestión del Territorio y la Correcta Comunicación”. Expte. Nº 90-25.311/16.
En el proyecto de declaración de los señores Senadores Ernesto Gerardo Guanca y Berta Nélida Gerónimo, viendo con agrado que los Legisladores Nacionales y el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio correspondiente, gestionen y propicien las medidas pertinentes para la protección de toruca o ciervo andino. Expte. Nº 90-25.336/16.
En el proyecto de ley del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia y otros señores senadores, estableciendo de interés del Gobierno de la Provincia de Salta, la cría y comercialización de cerdos que realicen los productores de los mismos y la industrialización de la carne porcina en todoel ámbito del territorio provincial. Expte. Nº 90-23.896/15.
En el proyecto de declaración de la señora Senadora María Silvina Abilés, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, arbitre los mecanismos para la implementación de una campaña de desparasitación de ganado menor ovino y caprino que favorezca a los pequeños productores del departamento La Caldera. Expte. Nº 90-25.335/16
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el ingreso de los expedientes. Se va a votar.
Se dará lectura a los expedientes cuyo tratamiento sobre tablas se ha solicitado.
Sr. Secretario (Porcelo).- Exptes. Nros. 91-36.643/16, 90-25.413/16, 90-25.412/16, proyecto de declaración de los señores Senadores Roberto Gramaglia y Andrés Zottos, proyecto de resolución de los señores senadores Francisco D’Andrea, Pablo González, Ernesto Guanca, Berta Gerónimo, Expte. Nº 90-25.292/16.
Son los expedientes que han solicitado tratamiento sobre tablas. Los demás expedientes que se han leído pasan a las Comisiones o al Orden del Día de la próxima sesión.
Corresponde considerar los asuntos que corresponde sean tratados en forma inmediata
PEDIDO DE INFORME AL MINISTRO DE PRIMERA INFANCIA
Sr. Secretario (Porcelo).- Expte. Nº 90-25.399/16. Proyecto de resolución.
Artículo 1º.- Que conforme a lo dispuesto por el artículo N° 116 de la Constitución de la Provincia de Salta y el artículo Nº 149 del Reglamento de este Cuerpo se requiera al Ministro de la Primera Infancia de la provincia de Salta para que en un plazo de 5 (cinco) días informe sobre:
a) Detalle puntual de las acciones planificadas y concretadas por esa cartera ministerial desde Diciembre de 2015 a la fecha en materia de promoción, control, prevención, concientización y acción frente al flagelo de la desnutrición infantil en todo el territorio de la provincia de Salta.
b) Indicadores en términos de impacto social de las medidas respectivas.
c) Mecanismos de articulación de tareas suscriptos con municipios y organizaciones de la sociedad civil.
d) Detalle exhaustivo de las sumas dinerarias que se destinaron desde el área en cuestión para la aplicación de las medidas y políticas públicas desarrolladas desde la constitución efectiva del Ministerio y hasta la fecha.
Sen. Guerra.- Señor Presidente, señores senadores: presentamos este proyecto en conjunto con la Senadora Gerónimo con el propósito de que el señor Ministro de la Primera Infancia nos brinde precisiones respecto de la tarea que se viene desarrollando en su Cartera respectiva, sobre todo en materia de aplicación de las políticas públicas tendientes a enfrentar en nuestra Provincia este grave flagelo social que representa la desnutrición infantil y que lamentablemente se lleva consigo vida de niños. Necesitamos conocer cuáles han sido los pasos que se han dado y cuáles son los indicadores en términos de impacto social que se han alcanzado y de igual manera los recursos que se han invertido para el cumplimiento de las metas planificadas.
Vemos con mucho dolor las crónicas que aparecen en los diarios y en los portales de noticias en los cuales se describen situaciones que nos alarman y que obviamente nos castigan como sociedad, la precariedad y la vulnerabilidad son factores que caracterizan el contexto en el que interactúan muchos de nuestros comprovincianos, ese contexto extremadamente preocupante, y se constituye en un escenario que merece ser revertido con urgencia.
Queremos dejar bien en claro que este drama, el de la desnutrición infantil, es una cuestión que golpea a todo el País. Ayer justamente tomamos conocimientos de cifras en el plano nacional correspondiente al período 2010 – 2015 que expresan un alza de los índices respectivos.
Sabemos que el Estado Provincial se encuentra articulando acciones que tienen como norte modificar las condiciones socio económicas de muchas de las comunidades, pero queremos conocer esas acciones, queremos tener ese detalle puntual de las mismas. Queremos acceder al relevamiento que seguramente se debe haber hecho, necesitamos conocer de manera exhaustiva el mapa de la fragilidad social de nuestra Provincia.
Esta iniciativa legislativa no se nos antoja ni mucho menos es algo especulador. En primera instancia este proyecto se ampara en lo que establece el reglamento que rige el funcionamiento de este Cuerpo y a la vez es sostenido por la letra de la Constitución de nuestra Provincia que nos faculta a los legisladores a pedir las explicaciones que creamos necesarias.
Lo que estamos solicitando no es una interpelación política, señor Presidente, es un requerimiento, un pedido para que el funcionario o los funcionarios que ocupan un rol sustantivo en la organización del Poder Ejecutivo nos ilustre a todos los senadores sobre los aspectos que se han destacado.
Sen. Gómez.- Señor Presidente: escuché atentamente el proyecto de las Senadoras Gerónimo y Guerra. Más allá de coincidir, voy a pedir un cuarto intermedio para ver si podemos hacer algunas correcciones y que el pedido sea más reducido.
Sen. Zottos.- Señor Presidente: los proyectos de la Senadora por Capital y la Senadora por Cafayate creo que son similares, no con las mismas palabras, pero similares. Me gustaría que en el cuarto intermedio se unifique y traten de hacer uno solo, sería lo más adecuado. Es una propuesta.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: quiero corregir al senador que habló anteriormente porque no son los mismos los proyectos. Este es un pedido de informe, yo lo que presento es un proyecto de resolución donde estoy pidiendo la renuncia. Por qué. Porque este pedido de informe que se estaría por aprobar ahora ya tiene respuesta, y la respuesta la dio ante este Cuerpo, cuando yo solicité en el mes de junio que vengan a responder por las cinco muertes de infantes que hubo el año pasado y por las dos que hubo a principio de año. Qué dijo el Ministro Abeleira esa vez. Que no realiza atención específica de la salud, o sea ya se va respondiendo en parte ese pedido de informe. Otra, que solamente coordina acciones. Sin embargo este Ministerio fue creado totalmente para resolver la situación de primera infancia de 0 a 5 años. Dice que firman convenios. Con quiénes. Con ONG, fundaciones, iglesias. Ya está aprobado el pedido de informe de mi autoría en donde pido todo lo relativo a este tipo de convenios, cuánto se les paga a esta fundación y/o ONG por los servicios que prestan, qué tipo de servicios prestan ¿son servicios los que prestan? Eso no respondió.
El Ministro cuando vino se explayó en todos sus aspectos más oscurantistas y anticientíficos para demostrar que es incapaz de resolver la situación, al frente de un Ministerio tan delicado.
Sr. Presidente (Soto).- Disculpe, Senadora, usted está fundamentando su proyecto y hay un pedido de cuarto intermedio formulado por el Senador del departamento Anta.
Sen. Cerrano.- Aclaro que no se puede unificar con el proyecto que yo presenté.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el pedido de cuarto intermedio solicitado por el Senador del departamento Anta. Se va a votar.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado. Pasa el Cuerpo a cuarto intermedio.
– Es la hora 20 y 59.
– A la hora 21 y 06.
Tiene la palabra el señor Senador por el departamento San Martín.
Sen. Zottos.- Señor Presidente: viendo que son diferentes los proyectos, retiro la moción de antes del cuarto intermedio y hago moción para que el proyecto sobre otorgar a la Comisión de Derechos Humanos y Asuntos Indígenas facultades investigativas pase a la Comisión.
Sr. Presidente (Soto).- Senador, está en consideración el proyecto de la Senadora por el departamento Cafayate. A posterior puede hacer la moción con respecto al otro proyecto.
Sen. Guerra.- Señor Presidente: que se corrija en el proyecto de origen, que diga: “se requiere al Jefe de Gabinete y a quien corresponda” y en un plazo de “quince días”. No habíamos tenido en cuenta la semana del Milagro, por eso extendemos el plazo.
Sr. Presidente (Soto).- Por Secretaría se dará lectura tal como quedaría redactado el proyecto en consideración.
Sr. Secretario (Porcelo).- “Proyecto de Resolución. La Cámara de Senadores de la provincia de Salta. Resuelve. Artículo 1º.- Que conforme a lo dispuesto por el artículo 116 de la Constitución de la Provincia de Salta y el artículo 149 del Reglamento de este Cuerpo, se requiera al señor Ministro Jefe de Gabinete, y por su intermedio al Ministerio que corresponda, para que en un plazo de quince días informe sobre…” lo determinado en su oportunidad, que ya se ha dado lectura.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el proyecto con las modificaciones incorporadas. Se va a votar.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado con las modificaciones.
Sr. Secretario (Porcelo).- Conforme lo han solicitado los señores senadores, se encuentran reservados para su autorización y posterior tratamiento sobre tablas los Expedientes Nros. 90-25.384/16, 90-25.390/16, 90-25.392/16, 90-25.393/16, 90-25.394/16, 90-25.397/16, 90-25.401/16, 90-25.408/16, 90-25.409/16, 90-25.385/16, 90-25.387/16, 90-25.386/16, 90-25.388/16, 90-25.396/16, 91-36.643/16, 90-25.292/16, 90-25.412/16, 90-25.413/16, los dos proyectos que han ingresado de los señores Senadores Roberto Gramaglia y Andrés Zottos, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial y los Municipios de la Provincia, al momento de realizar las compras de insumos para las instituciones a su cargo, prioricen la producción salteña, y declarando de Interés las actividades que realizará la Asociación Salteña de Masajistas.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el tratamiento sobre tablas de los
expedientes mencionados. Se va a votar.
DECLARAR DE INTERÉS EL SEMINARIO INTERNACIONAL EN ABI YALA
Sr. Secretario (Porcelo).- Expte. Nº 90-25.384/16. Proyecto de Resolución.
LA CÁMARA DE SENADORES D E LA PROVINCIA DE SALTA
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara, el Seminario Internacional en Abi Yala (Latinoamérica) “Solo somos huéspedes en esta tierra”, que se llevará a cabo en nuestra ciudad los días 3, 4 y 5 de enero de 2017.
DECLARAR DE INTERÉS EL “XI ENCUENTRO REGIONAL Y V NACIONAL DE FOLCLORE DE JUBILADOS Y PENSIONADOS”
Sr. Secretario (Porcelo).- Expte. Nº 90-25.390/16. Proyecto de Resolución.
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara de Senadores, el “XI Encuentro Regional y V Nacional de Folclore de Jubilados y Pensionados”, a celebrarse los días 29 y 30 de septiembre y los días 1 y 2 de octubre del presente año en la ciudad de Rosario de la Frontera, departamento Rosario la Frontera.
DECLARAR DE INTERÉS LA FIESTA PATRONAL EN HONOR A LA VIRGEN DEL ROSARIO A REALIZARSE EN APOLINARIO SARAVIA
Sr. Secretario (Porcelo).- Expte. Nº 90-25.393/16. Proyecto de Resolución.
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara la celebración de los actos y festejos de la “Fiesta Patronal” en honor a la “Virgen del Rosario”, a realizarse el día 7 de octubre del corriente año en la localidad de Apolinario Saravia, departamento Anta.
DECLARAR DE INTERÉS LOS ACTOS Y FESTEJOS EN HONOR A NUESTRA SEÑORA DEL ROSARIO, A REALIZARSE EN ROSARIO DE LA FRONTERA
Sr. Secretario (Porcelo).- Expte. Nº 90-25.394/16. Proyecto de Resolución.
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara los actos y festejos en honor a Nuestra Señora del Rosario, a llevarse a cabo el día 7 de octubre del corriente año, en la ciudad de Rosario de la Frontera, departamento Rosario de la Frontera.
MEGA JORNADAS 2016 DE CONTABILIDAD, ECONOMÍA Y ADMINISTRACIÓN PARA ESTUDIANTES DE CIENCIAS ECONÓMICAS
Sr. Secretario (Porcelo).- Expte. Nº 90-25.397/16. Proyecto de Resolución.
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara la realización de las Mega Jornadas 2016 de Contabilidad, Economía y Administración para estudiantes de Ciencias Económicas que se concretarán durante los días 13,14 y 15 de octubre del corriente año en la Facultad de Ciencias Económicas, Jurídicas y Sociales de la Universidad Nacional de Salta promovidas por el Centro de Estudiantes de Ciencias Económicas y la Federación Universitaria Argentina (FUA).
DECLARAR DE INTERÉS LAS PRIMERAS OLIMPÍADAS CONTABLES
Sr. Secretario (Porcelo).- Expte. Nº 90-25.401/16. Proyecto de Resolución.
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara la realización de las Primeras Olimpíadas Contables destinadas a los estudiantes de 5º de los colegios secundarios de la Ciudad de Salta que se desarrollarán durante los días 6 y 7 de octubre del corriente año en la Facultad de Ciencias Económicas, Jurídicas y Sociales de la Universidad Nacional de Salta promovidas por esa Unidad Académica, el Departamento de Contabilidad y el Centro de Estudiantes de Ciencias Económicas.
DECLARAR DE INTERÉS LAS FIESTAS PATRONALES DE LA LOCALIDAD DE LA UNIÓN
Sr. Secretario (Porcelo).- Expte. Nº 90-25.408/16. Proyecto de Resolución.
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara las “Fiestas Patronales” de la localidad de La Unión del municipio de Rivadavia Banda Sur, departamento Rivadavia, a celebrarse el día 24 de setiembre de 2016 en honor a la Virgen de La Merced y adherir al Programa de Actividades Culturales y Musicales.
DECLARAR DE INTERÉS LAS FIESTAS PATRONALES
DE LA LOCALIDAD DE RIVADAVIA
Sr. Secretario (Porcelo).- Expte. Nº 90-25.409/16. Proyecto de Resolución.
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara las “Fiestas Patronales” de la localidad de Rivadavia del municipio de Rivadavia Banda Sur, departamento Rivadavia, a celebrarse el día 15 de setiembre de 2016 en honor a sus Patronos El Señor y La Virgen del Milagro.
AMPLIACIÓN DEL HOSPITAL “DEL CARMEN” DE SAN JOSÉ DE METÁN
Sr. Secretario (Porcelo).- Expte. Nº 90-25.385/16. Proyecto de Resolución.
Que vería con agrado que el Gobierno de la Provincia de Salta, a través del área que corresponda, lleve adelante las gestiones para que se incluya en el “Plan Bicentenario de la Independencia”, las obras de terminación de las etapas restantes de ampliación del Hospital “Del Carmen” en la ciudad de San José de Metán.
CONSTRUCCIÓN DE CANAL DE RIEGO MARGEN DERECHA DEL RÍO JURAMENTO
Sr. Secretario (Porcelo).- Expte. Nº 90-25.387/16. Proyecto de Resolución.
Que vería con agrado que el Gobierno de la Provincia de Salta, por medio del área correspondiente, incluya en el Plan Bicentenario de la Independencia, la obra denominada: “Construcción de Canal de Riego – Margen Derecha del Río Juramento”, de aproximadamente 66 kilómetros, paralelo a la Provincial N° 29, altura del límite noroeste de la Finca “Paso de las Carretas”, jurisdicción municipio El Galpón y finalizando en el límite con la provincia de Santiago del Estero.
IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE RELLENO SANITARIO EN EL GALPON
Sr. Secretario (Porcelo).- Expte. Nº 90-25.386/16. Proyecto de Declaración.
Que vería con agrado que el Gobierno de la Provincia de Salta, arbitre las medidas necesarias para la inclusión en el “Plan Bicentenario de la Independencia”, de la Implementación del Sistema de Relleno Sanitario para el tratamiento y disposición final de los Residuos Sólidos Urbanos en la localidad de El Galpón.
DISTRIBUCION DE MATERIAL REFERIDO AL “COMBATE DE RÍO PIEDRAS”
Sr. Secretario (Porcelo).- Expte. Nº 90-25.388/16. Proyecto de declaración.
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del área correspondiente, imprima y distribuya material didáctico e ilustrativo referido al ‘”Combate de Río Piedras”, acaecido en jurisdicción del municipio de Río Piedras, departamento Metán, el 3 de septiembre de 1.812, donde las tropas del Ejército del Norte al mando del General Manuel Belgrano vencieron a las fuerzas realistas a cargo de Pío Tristán.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: son los proyectos que hemos presentado dentro del Plan del Bicentenario que ya fueron tratados y aprobados.
Esta es una iniciativa que comparto con el señor Intendente de Río Piedras Gustavo Dantur, de la necesidad que el material que existe se pueda volver a imprimir y a entregar, habida cuenta de la alta demanda que hay de conocimiento por parte de distintos sectores de la sociedad sobre lo que fue el Combate de Río Piedras.
Este pedido que estamos haciendo tiene que ver con que el Poder Ejecutivo pueda hacerlo de forma tal que este material sirva no solo didácticamente sino que también contribuya a hacer conocer lo que ha sido el Combate de Las Piedras en esa zona y la importancia que el mismo tiene dentro de la lucha por la Independencia Argentina.
Esos son los motivos y queremos, con el acompañamiento de esta Cámara, hacer esta petición al Poder Ejecutivo para que se pueda llevar a cabo.
DECLARAR DE INTERÉS PROVINCIAL LAS MEGA JORNADAS DE CONTABILIDAD, ECONOMÍA Y ADMINISTRACIÓN
Sr. Secretario (Porcelo).- Expte. Nº 90-25.396/16. Proyecto de declaración.
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial declare de Interés Provincial la realización de las Mega Jornadas 2016 de Contabilidad, Economía y Administración para estudiantes de Ciencias Económicas que se concretarán durante los días 13, 14 y 15 de octubre del corriente año en la Facultad de Ciencias Económicas, Jurídicas y Sociales de la Universidad Nacional de Salta promovidas por el Centro de Estudiantes de Ciencias Económicas y la Federación Universitaria Argentina (FUA).
PRIORIZAR LA PRODUCCIÓN SALTEÑA EN COMPRA DE INSUMOS
Sr. Secretario (Porcelo).- Proyecto de Declaración.
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial y los municipios de la Provincia, al momento de realizar las compras de insumos de cualquier clase para el normal funcionamiento de las instituciones a su cargo, prioricen los de producción salteña conforme lo establece la Ley 7645/11.
Roberto Enrique Gramaglia – Miguel Andrés Zottos
DECLARAR DE INTERÉS LAS ACTIVIDADES DE LA ASOCIACIÓN
SALTEÑA DE MASAJISTAS
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara de Senadores las actividades que desarrollarán durante las festividades del Señor y la Virgen del Milagro, la Asociación Salteña de Masajistas (ASALMA), desde el día 10 al 15 de setiembre del corriente año.
Francisco D’Andrea – Pablo Damián González – Ernesto Gerardo Guanca – Berta Nélida Gerónimo
Sr. Presidente (Soto).- En consideración, se va a votar.
APROBAR OBRAS PARA EL MUNICIPIO DE SAN CARLOS
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 91-36.643/16. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Obras Públicas e industria, ha considerado el proyecto de ley en revisión por el cual se aprueba, en el marco de la Ley 7931, las obras públicas y adquisición de maquinarias y equipos, de acuerdo al Acta de la Comisión Departamental del Municipio de San Carlos; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su sanción en definitiva.
Sala de la Comisión, 8 de setiembre de 2016
Rubén Lávaque – Héctor Edgar Mamaní – Ernesto Ángel Gómez – Guzmán Viveros – Roberto Enrique Gramaglia – Cástulo Yanque
Miembro Informante: Senador Héctor Edgar Mamaní
Sen. Mamaní.- Señor Presidente: este proyecto de ley sobre el Acta de la Comisión Departamental del Municipio de San Carlos va a conformar y a completar los sesenta municipios de la Provincia, si se llega a aprobar por supuesto, para que el Ejecutivo tenga en sus manos los acuerdos de toda la Provincia. Con el municipio de San Carlos ya estaríamos completando la labor.
Solicito se dé la sanción definitiva para que pase al Ejecutivo Provincial.
Sr. Secretario (Porcelo).- Artículo 1º.- Apruébase en el marco de la Ley 7931 lasobras públicas y adquisición de maquinarias y equipos, de acuerdo al Acta de la Comisión Departamental del Municipio de San Carlos y que como Anexo forma parte de la presente ley.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado el proyecto en general y particular. Pasa al Poder Ejecutivo.
ADHESION A LA LEY NACIONAL 27191
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.292/16. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Minería, Recursos Naturales y Medio Ambiente, ha considerado el Decreto de Necesidad y Urgencia N° 1271/16, por el cual la provincia de Salta se adhiere a la Ley Nacional Nº 27.191, modificatoria de la Ley Nacional Nº 26.190 de “Régimen de Fomento Nacional para el Uso de Fuentes Renovables de Energía destinada a la producción de Energía Eléctrica” y se modifican los Arts. 11, 12 y 14 de la Ley Nº 7823 de “Régimen de Fomento para las Energías Renovables”; y, por las razones que dará el Miembro Informante, aconseja su aprobación.
Sala de la Comisión, 8 de setiembre de 2016.
Pedro Liverato – Rubén Lávaque – Guzmán Viveros – Alfredo Francisco Sanguino
Miembro Informante: Senador Rubén Lávaque
Sen. Lávaque.- Señor Presidente: estamos tratando el Decreto del Poder Ejecutivo por el cual la provincia de Salta adhiere a la Ley Nacional 27191 modificatoria de la Ley 26190 de Régimen de Fomento Nacional para el uso de fuentes renovables de energía destinadas a la producción de energía eléctrica.
La Ley 2791 tiene como objeto fomentar el uso de fuentes renovables de energías destinada a la producción de energía eléctrica.
El artículo 2º del Decreto destaca la importancia que tiene esta adhesión para la Provincia a fin de poder acceder a las inversiones que se hagan en materia de energía eléctrica proveniente de las fuentes renovables.
Nuestra Provincia provee una capacidad de producción de 400 megavatios para la Puna y 80 megavatios para Cafayate. A través de esta adhesión la provincia de Salta accede a una inversión, desde la Nación, para licitar 300 megas, de los cuales 200 se invertirán en Salta, 50 megavatios para La Puna y 50 para Cafayate. Es importante destacar que para la generación de 1 mega se necesita una inversión de aproximadamente un millón y medio de dólares. Esto da muestra de la gran inversión que significa para nuestra Provincia.
Que la expansión del uso de fuentes renovables de energía destinadas a la producción de energía eléctrica -como una finalidad principal del Régimen de Fomento- tiene consecuencias favorables para el País, ya que implica una mayor diversificación de la matriz energética nacional, la expansión de la potencia instalada en plazos cortos, la reducción de costos de generación de energía, previsionalidad de precios a mediano y largo plazo y la contribución a la mitigación del cambio climático, generando condiciones para la seguridad del abastecimiento de energía eléctrica para la República Argentina.
Que por las razones antedichas la expansión del uso de las fuentes renovables de energía destinadas a la producción de energía eléctrica constituye una cuestión de máxima prioridad para el Poder Ejecutivo Nacional y una política de Estado de largo plazo con aptitud para asegurar los beneficios de energías limpias para el País y todos sus habitantes.
Por todas estas razones, solicito el acompañamiento de mis pares para la aprobación del presente proyecto.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: en primer lugar, toma el DNU, el Gobierno de Macri, habilitando ya directamente las licitaciones para estas inversiones de energía no renovables. Incluso se abrió la licitación la semana pasada para un oferente, siendo que el DNU todavía no lo trató el Congreso de la Nación al momento de abrirse la licitación.
Antes que nada, esto nos plantea un problema democrático porque no hay ninguna discusión sobre el tema de las energías no renovables y el colapso de la crisis energética que tenemos actualmente en nuestro País es a partir de un DNU. O sea, esto se puede o aprobar o rechazar. No hay ninguna otra alternativa.
Esta venida de inversiones que se está dando, curiosamente en este momento en la Argentina, se da en el marco de un colapso energético de todos los recursos no renovables, los hidrocarburos, un serio problema de desabastecimiento. Esto va a terminar siendo una aspirina para un cáncer en el marco que está atado a grandes negocios.
En primer lugar, lo que va a desarrollar es una suerte de mercado cautivo. El Estado ya ha declarado, el Gobierno de Salta, que no está dispuesto a hacer las inversiones por sí mismas, sino que directamente se entrega a que lo desarrollen empresas privadas. Tenemos antecedentes en nuestro País que este tipo de actividades de inversión de energía la realizó el propio Estado -en la Rioja se hizo- y en un determinado plazo esto se va amortizando. Es cierto que lograr el kilovatio tiene un valor arriba de un millón, se va amortizando con el tiempo.
Hace rato dije que está sujeto a grandes negocios. Este tipo de implementación de generación de energía ya viene con el precio internacional del kilovatio. O sea, el pueblo argentino está preocupado por el tarifazo, éste ya viene con el tarifazo metido y no hay ninguna discusión al respecto.
Otra cuestión a tener en cuenta en esto es que está sujeto a toda una implementación del paquete tecnológico que traen estas empresas de afuera y que no va a generar en sí mismo ganancias tampoco para otros sectores empresariales de nuestro País. No es que defienda que no desarrollen sectores empresariales privados, pero argentinos. La Unión Industrial estaba señalando esto, que los paneles solares son todos traídos de afuera. O sea que en la Argentina ni siquiera se va a generar ninguno de los elementos para montar estas plantas. Entonces acá se cae uno de los argumentos de la necesidad que se apruebe esta ley, que viene en un DNU, porque no va a generar fuentes de trabajo. Esto ya viene armado desde afuera.
Probablemente tome alguna mano de obra al momento de alisar la tierra y de instalar los paneles. Y listo. Porque después el control en general de todo el sistema eléctrico cuando esto ya está funcionando, lo hacen tranquilamente dos personas sentadas frente a una computadora. Esto tampoco va a ser la panacea para el pueblo de Salta.
Que estamos hablando de energía limpia, como se dice, que trae beneficios para el medio ambiente. Eso no está en discusión. El problema es a quién se le está entregando negocios servidos en bandeja. Esto incluso es más parasitario que los negocios que se desarrollaron con los hidrocarburos. Acá ni siquiera van a pagar una regalía, nada, sin embargo aprovechan las bondades de un clima soleado, que es de nuestro territorio, porque no están por poner paneles en la luna, los están por poner en la Puna y en Cafayate.
También se plantea que esto sería el principio de la llegada de las inversiones a nuestro País. Macri cuando estaba en campaña electoral decía que iba a haber lluvia de inversiones. Si estas empresas están interesadas y ya hay oferentes para las licitaciones en distintas partes del País, es porque se les está garantizando un negocio leonino. El Estado mismo dice que es muy caro. Ahora la empresa no viene a hacer una inversión para perder, viene a hacer una inversión para ganar y el Estado ya le está garantizando todas estas ganancias a partir de un régimen de promoción. Llama la atención que cuando tengamos funcionando esto el usuario va a ver que la energía no le es más barata que la energía eléctrica producida por turbinas o a partir de los hidrocarburos.
Esta es la posición del Partido Obrero. Voy a rechazar este proyecto de ley porque entendemos que la recuperación del control de los recursos energéticos de nuestro País es una gran deuda pendiente, ahora más que nunca, cuando la crisis del capitalismo y la crisis en nuestro país les ha garantizado ganancias fabulosas desde que se han privatizado en nuestro País los servicios públicos. Las grandes empresas no invirtieron, fugaron esos dineros a sus casas matrices, reinvirtieron en otros negocios lo que el Estado les daba como subsidio y hoy el que se tiene que hacerse cargo de todo ese pasivo es el usuario. Por eso el tarifazo. Que ahora vendrá escalonado, con un poco menos, pero el tarifazo se lo va a aplicar al pueblo y no queremos que esto forme parte de todo el ajuste que ya está pagando.
Con estos argumentos, señor Presidente, adelanto mi voto negativo.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado con el voto negativo de la señora Senadora por Capital. Pasa al Poder Ejecutivo.
RECLAMAR LA RENUNCIA DEL MINISTRO DE SALUD Y DEL MINISTRO DE PRIMERA INFANCIA
Sr. Secretario (Porcelo).- Expte. Nº 90-25.412/16. Proyecto de Resolución.
Artículo 1º.- Reclamar la renuncia del Ministro de Salud Dr. Oscar Villa Nougués y del Ministro de Primera Infancia Carlos Abeleira, ante el manifiesto fracaso en resolver la grave situación de desnutrición infantil que se llevó la vida de nueve niños en los últimos diecinueve meses.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: esto parece como una propuesta demasiado fuerte, pedirle al Gobernador que solicite la renuncia de dos Ministros, de dos Carteras, una muy importante porque es la de Salud Pública y otra de Primera Infancia, un Ministerio que fue creado específicamente para atender la problemática de 0 a 5 años, esa es la primera infancia.
En el proyecto de resolución planteamos que estamos ante un manifiesto fracaso porque ya está informado desde hace un tiempo que en Salta, según todos los informes que hay de atención primaria de la salud, de relevamientos que se hicieron, hay dos mil niños que están en riesgo porque están con bajo peso y algunos en una situación mucho más complicada. Eso lo informó el propio Ministro Abeleira cuando vino a este Cuerpo. El Ministro Villa Nougués, muy suelto de cuerpo, sale en los medios diciendo que se abren investigaciones de qué es lo que ha fallado, recién salió la noticia que se removió al Director del Hospital de Santa Victoria Este que asumió hace un mes. O sea, este hombre no tenía posibilidad alguna de inventarse un sistema de salud para salvar la vida a niños que están muy comprometidos por sufrir desnutrición infantil. Lo despidieron. Sin embargo dice que ‘mañana llega una ambulancia, ropa de cama, insumos de lavandería, se va a hacer una refacción y remodelación al hospital’. Por qué no llegó esto antes. Lo implementan ahora, después que echan al Director de un hospital.
Se está repitiendo lo que ya ha pasado con el caso de Juana, la nena wichi que fue víctima de una violación en banda. En ese caso también quedó en evidencia que en el hospital no tenían los recursos para atender la situación tan grave como es una violación. No tenían el kit de enfermedades venéreas, no le pusieron el kit de enfermedades venéreas a una criatura violada en banda. No hay.
El Ministro vive expresando un cúmulo de buenas intenciones, de que se está haciendo lo que se puede, que el presupuesto no les alcanza, que los médicos no quieren ir a trabajar en esa zona. Y con este nivel de persecución ahora más que nunca nadie va a querer ir a trabajar en zonas inhóspitas o rurales como en Santa Victoria o en Rivadavia, o en alguno de los lugares más alejados del departamento General San Martín. ¿Por qué? Porque los que tienen las responsabilidades políticas les echan el fardo a los trabajadores. Entonces nadie se hace cargo de nada. Dice que faltan médicos, ambulancias, agente sanitario. El Ministro de Primera Infancia dice que además hay una barrera cultural que les impide poder llegar a la salud de todos estos niños que están en riesgo por bajo peso ¿Cuántos efectores de salud se han nombrado? Muy pocos, casi nada y los que están trabajando lo hacen gratis. Esto, además de mejorar notablemente el acceso a la salud de las comunidades originarias, serviría para fuente laboral para los efectores de salud que tienen que ser absorbidos como trabajadores estatales. No hay tampoco. No cumplen la ley. Esto está aprobado por ley, sin embargo no lo cumplen. En los últimos diecinueve meses ya han muerto nueve chicos.
Desde mi Partido, consideramos que no podemos esperar a que mueran dos o tres más para ponerse a pensar qué medidas se pueden tomar. No. Es grave. Ahora me llama mucho la atención que para muchos pareciera que no es grave.
El Ministro de Primera Infancia, según él, no tiene ninguna atención específica de salud este Ministerio, sino que coordina acciones. Sin embargo, firma convenios con ONG, que supuestamente son encargadas de brindar atención también en salud y acceso a alimentos a las comunidades originarias. Una de estas ONG que tiene convenio con el Ministerio de Primera Infancia es ADRA, que es de la Iglesia Adventista del Séptimo día. Y qué hace ADRA. ADRA implementa todo un sistema de explotación repudiable, esclavizante hacia las comunidades originarias y el Estado está fomentando eso porque firmó el convenio, está en las fotos en la página oficial del Ministerio de Primera Infancia. Qué es este sistema. Se llama banco del tiempo. Es una huerta comunitaria en donde van y trabajan en la huerta, a cambio le van dando unos tickets, que valen el tiempo trabajado. Cuando reúnen una determinada cantidad de tiempo, que se va sumando, le dan a cambio un poco de mercadería y un bolsón que es de Acción Social. O sea, cuando demuestra que está dispuesto a ser un esclavo de una fundación, recién le dan de comer. Esto se está haciendo en los lugares en donde se están muriendo de hambre los chicos. Esto es inadmisible. Es inadmisible que se enfoque la atención de la primera infancia de niños que sufren desnutrición con un enfoque obscurantista religioso. No corresponde. El resultado de eso son más muertes.
Denunciamos todas las teorías anticientíficas del Dr. Albino, de CONIN, que implementan a partir del Ministerio. El Gobernador Urtubey le entregó un Ministerio al Opus Dei, por eso se nos están muriendo los niños y eso es algo que no podemos permitir.
Este es un Cuerpo elegido por el pueblo y cuando ocurren estas cosas tiene toda la potestad, porque en ninguna parte dice que no lo puede hacer, de solicitarle al señor Gobernador que le pida la renuncia.
Miren lo que estamos diciendo. Se ve que no tienen un mínimo sentido de hacer una autocrítica. Qué autocrítica van a hacer si están echando el fardo a otro también para justificar su cargo o para conservar su cargo. O sea que además de inoperantes, están gozando de impunidad.
Esto es grave, señor Presidente, porque ya se ha vuelto una costumbre en el gabinete provincial, de que nadie se hace cargo de las cosas. Entonces, tenemos niños que se mueren en hogares que dependen del Ministerio de Derechos Humanos. Nadie se hace cargo. Una adolescente se fugó de un hogar que estaba a cargo del Estado, porque el Estado era su tutor, apareció violada, asesinada. Nadie se hace cargo. A un niño le cae una pared dentro de una escuela y muere. Nadie se hace cargo. Un niño muere después de haber sido entregado al puntero, como hijo para que lo críe en un Régimen de Familia Sustituta. Nadie se hace cargo, de los que tienen responsabilidad política. No. Le hacen cargo al trabajador.
Pido que se apruebe esta resolución porque no se puede seguir dejando pasar esto. No quiero que después estemos analizando qué corresponde pedirle al Ministro de Salud, al Ministro de Primera Infancia, cuando tengamos dos o tres muertos más. Porque el día de hoy el Ministro Abeleira dijo en la Radio Aries que la situación es crítica y que incluso puede haber más muertes. ¡No, señor, renuncie, váyase! Si acá no van a venir con un plan de decir en el tiempo de seis meses vamos a implementar tal política, tal sistema de alimentación, localización de todos estos niños, seguimiento, tomar todo lo que informa Atención Primaria de la Salud, entonces acá van a seguir muriendo estos pequeños.
Esto está pasando en las comunidades originarias más golpeadas por la pobreza y que antes por lo menos tenían el recurso del monte, hoy no tienen eso. Entonces hoy, o los mata la tuberculosis, como pasó con una de las pequeñas que murió este año, o se mueren por diarrea producto que no tienen agua potable. La incapacidad del Estado no es algo subjetivo. Esto lo desarrolla gente de carne y hueso que tiene que responder por los resultados de su trabajo frente a determinada cartera.
Sen. Pérez.- Señor Presidente: me preocupa que temas tan caros a los sentimientos de todos los salteños se utilicen de esta manera, irrespetuosa -si se quiere-, con discursos partidarios para la tribuna. La Senadora sabe, porque es autora de proyectos anteriores y se le ha dicho ya en este mismo recinto, que no corresponde el tratamiento de este proyecto. Esto obedece a que no es facultad de este Cuerpo solicitar la renuncia de un ministro. Es facultad exclusiva del Poder Ejecutivo Provincial nombrar y remover a sus ministros. Ella lo sabe y tenemos un antecedente que me viene a la memoria. Si me permite, señor Presidente, hacer esta acotación muy simple, porque cabe la oportunidad para hacerlo. De la misma manera la Senadora solicitó la renuncia, en su oportunidad, del Ministro de Seguridad y del Jefe de Policía. En este mismo recinto se le manifestó lo que acabo de decirle, que no corresponde. No obstante esto, se solicitó la presencia del Ministro a fin de que informe el tema en cuestión. En esa misma oportunidad la Senadora, quien tan efusivamente en este recinto y con este discurso partidario lleva adelante el pedido de renuncia del Ministro, lo único que le manifestó en esa oportunidad al Ministro de Seguridad era cuántas cámaras de seguridad tenían colocadas en Capital, en la Provincia y cuántas cámaras faltaban poner. No se le ocurrió siquiera mencionar lo que ella misma como autora de un proyecto en un tema fundamental por el cual había solicitado la renuncia, se animó a decírselo al Ministro de Seguridad.
Por lo tanto, y por lo que he dicho, señor Presidente, señoras y señores senadores, es que solicito el rechazo de dicho proyecto por no corresponder el tratamiento en este Cuerpo.
Sen. Gómez.- Señor Presidente: para agregar algo a lo manifestado por el Senador Pérez. Es una situación que nos conmueve absolutamente a todos. Es una situación grave, pero más allá de pedir la renuncia, tal cual lo dijo él, hay que hacer las averiguaciones y que los mismos responsables informen de esta situación, si es que realmente existe la culpabilidad en un ministerio u otro.
No obstante eso, voy a pedir un cuarto intermedio para ver si podemos ponernos de acuerdo con la autora del proyecto.
Sr. Presidente (Soto).- Hay un pedido de cuarto intermedio formulado por el señor Senador por el departamento Anta. Se va a votar.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado. El Cuerpo pasa a cuarto intermedio.
– A la hora 21 y 56.
Sr. Presidente (Soto).- Se reanuda la sesión
Existiendo una moción de orden formulada por el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera, por la cual se rechaza el proyecto de la señora Senadora por el departamento Capital, se va a votar.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobada con el voto negativo de la señora Senadora por el departamento Capital.
OTORGAR A LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS Y ASUNTOS INDÍGENAS FACULTADES INVESTIGADORAS
Sr. Secretario (Porcelo).- Expte. Nº 90-25.413/16. Proyecto de Resolución.
Artículo 1º.- Otorgar a la Comisión de Derechos Humanos y Asuntos Indígenas facultades investigadoras, según lo establece el artículo 48 de esta Cámara. La misma tendrá el propósito de visitar las zonas más afectadas por la desnutrición infantil y presentar un informe sobre el funcionamiento de atención de salud en todos los niveles de complejidad y de seguimiento nutricional de la familia en estado de pobreza en Santa Victoria Este, Rivadavia Banda Norte y Rivadavia Banda Sur.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: el pedido de esta Comisión que tenga la facultad de investigar, si bien tenemos claramente en el Reglamento la facultad de la Comisión de Derechos Humanos y Asuntos Indígenas en uno de los puntos dice que la Comisión debe informar sobre la violación de cualquiera de estos principios, de los derechos humanos y del derecho de los Indígenas. También está en el Capítulo IV de la Constitución de nuestra Provincia, en el artículo 115, ambas Cámaras tienen facultades de investigación, que puede ser a cualquier dependencia centralizada, empresa estatal o también puede investigar actividades que comprometan el interés general. Considero que esto es no solo de interés general, sino que es un tema muy delicado y que exige que a esta Comisión, que ya tiene estas facultades, además se las amplíe para poder investigar, ir a la zona, hablar con los médicos, con los trabajadores de la salud, con la comunidad. El ejemplo de situaciones como ésta la hemos visto con el caso de la niña Wichi, de Alto la Sierra. La Comisión de Derechos Humanos de la Cámara de Diputados se apersonó en el lugar, habló con la comunidad, con los médicos, con la Policía, con el Fiscal, con el Juez, luego elevó un informe al Cuerpo y elaboró un dictamen, en donde incluso solicitaba mediante recomendaciones y pedidos específicos al Ejecutivo medidas urgentes en el caso tan grave que fue el de esta niña.
Tengo la intención de que esta Comisión tenga el mismo propósito.
Algo que ha llamado mucho la atención del Gobernador Urtubey es que en el día de ayer en un evento dijo que a pesar de la muerte de estos dos pequeños en Santa Victoria Oeste, durante su gestión se logró bajar la mortalidad infantil, pasando del 15%o al 11,34%o. No somos Liberia para celebrar que bajamos un punto y medio, tenemos dos mil chicos que están en una situación de riesgo.
Solicito que se apruebe lo que estoy proponiendo con este proyecto de resolución y que rápidamente se definan criterios. Esta Comisión tranquilamente puede incorporar a otros senadores que no sean miembros de la Comisión de Derechos Humanos y Asuntos Indígenas. Es necesario que exista un informe del Cuerpo que tiene la representación del pueblo, como es esta Cámara.
Creo que esta Comisión, cuando esté en el terreno, se va a dar con una situación que rompe la realidad que vinieron mostrando, no sólo los ministros que cuestiono, Ministro de Primera Infancia y Ministro de Salud, porque es lo que sucede cuando uno acude a estas comunidades alejadas. La barrera cultural se cae en el momento en que llega alguien y ven la posibilidad de solicitar que se haga algo para que manden más médicos, alimentos, remedios, ambulancias. Acá es necesario que estemos de lado de esta parte del pueblo que está sufriendo.
Dicho esto, solicito que se apruebe.
Una última aclaración, por referencia a la votación de hace rato, cuando se mocionó, como moción puntual, concreta, que se rechace el proyecto. Creo que quieren evadir el hecho de tener que levantar la mano todos y mostrar que están a favor de que acá se cierre nuevamente todo tipo de investigación. Venimos de una situación en donde hubo todo un operativo de impunidad con el caso de la niña wichi, que al día de hoy lo único que existe son las personas detenidas que actuaron en la violación y después nadie es responsable de nada, siendo que a esta niña se le negaron absolutamente todos sus derechos.
Aclarando esto, pido a los senadores que aprobemos esta Comisión y que realicemos este trabajo que va a ser muy importante.
Sen. Cruz.- Señor Presidente: como se ha mencionado a la Comisión de Derechos Humanos y Asuntos Indígenas, voy a hacer algunas consideraciones. Una de ellas es que el proyecto de la Senadora ha sido ingresado en el día de la fecha, lo que no nos da tiempo para evaluar el pedido puntual del proyecto. Por otro lado, tampoco podemos decidir a la ligera demagógicamente y hacer como que nos interesa. En realidad nos interesa. Entonces, a la decisión habrá que tomarla a conciencia, evaluando.
Por último, tampoco es desmerecer la labor y el conocimiento que los legisladores tienen cada uno de su departamento.
Dicho esto, y como decía la Senadora Cerrano, en vista de la complejidad de la situación, solicito que el proyecto pase a la Comisión de Derechos Humanos y Asuntos Indígenas.
Sen. Zottos.- Señor Presidente: primero, no quiero contradecir a la Senadora por Capital, pero es Santa Victoria Este, no Oeste. Segundo, había una persona que decía que cuando algo quiere que no funcione, armen una comisión.
No hablaré más. Como moción concreta, que el proyecto pase a Comisión.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración la moción que el proyecto pase a Comisión. Se va a votar.
– Votan trece señores senadores por la afirmativa.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobada con el voto negativo de la señora Senadora del departamento Capital. El proyecto pasa a Comisión.
Corresponde considerar loa asuntos incluidos en el Orden del Día Nº 17/16 cuyo boletín impreso se encuentra en poder de los señores senadores.
ADHESION AL TÍTULO I DEL LIBRO II DE LA LEY NACIONAL Nº 27260
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 91-36.509/16. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto, ha considerado el proyecto de ley en revisión, por el cual la provincia de Salta adhiere al Título I del Libro II de la Ley Nacional 27.260, con los alcances y en las condiciones fijadas en la presente Ley “Sistema Voluntario y Excepcional de Declaración de tenencia de moneda nacional, extranjera y demás bienes en el país y en el exterior”; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su sanción en definitiva.
Sala de la Comisión, 31 de agosto de 2016.
Diego Sebastián Pérez – Roberto Enrique Gramaglia – Mashur Lapad – Alfredo Jorge
Sen. Pérez.- Señor Presidente, señoras senadoras, señores senadores: el proyecto que nos ocupa es un proyecto de ley venido en revisión que se refiere al sistema voluntario y excepcional de declaración de tenencia en moneda nacional, extranjera y demás bienes en el país y en el exterior.
Este proyecto en su artículo 1º establece que la Provincia de Salta se adhiere al Título I del Libro II de la Ley Nacional 27.260 con los alcances y en las condiciones fijadas en la presente ley. Corresponde entonces hacer un breve análisis de lo que es la Ley Nacional 27.260 aprobada recientemente el 29 de junio pasado. Esta ley, en rasgos generales, establece el Programa de Reparación Histórica para Jubilados y Pensionados; la declaración de tenencia o lo que comúnmente se llama blanqueo, que en definitiva es un régimen de sinceramiento fiscal; también la moratoria para obligaciones impositivas, de la seguridad social y aduaneras, modificaciones impositivas de impuesto a las ganancias, de bienes personales, y ganancias mínimas presuntas.
En cuanto al Programa de Reparación Histórica para Jubilados y Pensionados se declara la emergencia en litigiosidad previsional, con lo cual se crea el Programa Nacional de Reparación Histórica para Jubilados y Pensionados, estableciendo un plazo de tres años, con el objeto de implementar acuerdos voluntarios que permitan reajustar los haberes y cancelar deudas previsionales.
Respecto del Régimen de Sinceramiento Fiscal o Blanqueo, se establece la posibilidad de que personas humanas, las sucesiones indivisas, las sociedades y demás sujetos establecidos o constituidos en el país al 31/12/2015 puedan exteriorizar los bienes que tienen en el país y en el exterior hasta el 31/03/2017.
En su cuarta parte hace referencia a beneficios para los contribuyentes cumplidores. Estos contribuyentes gozarán de la exención del Impuesto a los Bienes Personales por los períodos 2016, 2017 y 2018, siempre y cuando hayan cumplido con sus obligaciones tributarias correspondientes a los períodos 2014 y 2015.
También establece en su quinta parte las modificaciones impositivas a que hacía referencia respecto de Bienes Personales, Impuestos a las Ganancias y Ganancia Mínima Presunta.
Este proyecto de ley provincial en su artículo 2º establece que los sujetos mencionados en el artículo 36 (con las limitaciones del Título VII) de la Ley Nacional 27.260, cuyas actividades y/o bienes tengan asiento en la provincia de Salta, que revistan o pudieran revestir el carácter de contribuyentes de cualquiera de los tributos legislados por el Código Fiscal de la Provincia, que exterioricen voluntariamente la tenencia de moneda nacional, extranjera, y demás bienes en el País y en el exterior en los términos de la Ley mencionada -la Ley 27.260-, quedarán liberados en la Provincia de: a) La acción penal tributaria establecida en la Ley Nacional 24.769. b) Del Pago del Impuesto a las Actividades Económicas. c) Del Impuesto de Sellos. d) La exteriorización voluntaria en los términos de la Ley Nacional referida, no podrá ser utilizada para presunciones sobre base imponible. e) El depósito de moneda nacional y extranjera bajo el régimen de esta Ley, no podrá ser objeto de régimen alguno de retención o percepción en cuentas bancarias.
Corresponde hacer referencia también, porque este artículo 2º nos remite, al artículo 36 de la Ley 27.260. El artículo 36, si me permite leerlo, señor Presidente, dice que: “Las personas humanas, las sucesiones indivisas y los sujetos comprendidos en el artículo 49 de la Ley 20.628 de Impuesto a las Ganancias (texto ordenado 1997) y sus modificatorias, domiciliadas, residentes -conforme a los términos del Capítulo I, Título IX de la Ley citada-, estén establecidas o constituidas en el país, al 31 de diciembre de 2015, inscriptas o no ante la Administración Federal de Ingresos Públicos, entidad autárquica en el ámbito del Ministerio de Hacienda y Finanzas Públicas, podrán declarar de manera voluntaria y excepcional ante dicha Administración Federal, la tenencia de bienes en el país y en el exterior, en las condiciones previstas en el presente Título, dentro de un plazo que se extenderá desde la entrada en vigencia de esta Ley hasta el 31 de marzo de 2017, inclusive”. Qué significa esto. Que quienes han omitido por alguna razón o circunstancia declarar sus bienes, podrán hacerlo de manera voluntaria y excepcional, y dentro de este plazo, ante la AFIP, con los beneficios que esta ley determina.
Cuál es el sentido, en definitiva. Que estos bienes sean incluidos dentro del circuito económico del País, teniendo la posibilidad de poner -si se quiere- un límite, una barrera, un tapón, respecto al 31 de diciembre de 2015 hacia atrás, pagando lo que esta ley establece como impuestos especiales e incorporando todo ese patrimonio a lo que es el circuito económico financiero del País para lo sucesivo.
En su artículo 3º este proyecto de ley establece un impuesto especial fijo, equivalente al 10% del que correspondiera abonar en los términos del artículo 41 de la Ley 27.260, el que no deberá ser ingresado si se encuentra dentro de las previsiones del artículo 42 de la mencionada ley. Corresponde, ya que tratamos y hace referencia este artículo 3º, hacer mención al artículo 41 de la ley. Dice lo siguiente: “Artículo 41.- Establécese un impuesto especial que se determinará sobre el valor de los bienes que se declaren voluntaria y excepcionalmente expresados en moneda nacional de acuerdo a la metodología de valuación prevista para cada caso en la presente Ley, conforme las siguientes alícuotas: a) Bienes inmuebles en el País y/o en el exterior: cinco por ciento (5%). b) Bienes, incluidos inmuebles, que en su conjunto sean de un valor inferior a pesos trescientos cinco mil ($305.000): cero por ciento (0%); c) Bienes, incluidos inmuebles, que, en su conjunto, sean de un valor que supere la suma prevista en el inciso b) del presente artículo, pero que sea menor a pesos ochocientos mil ($800.000); cinco por ciento (5%); d) Cuando el total de los bienes declarados supere la suma prevista en el inciso c) -ochocientos mil- sobre el valor de los bienes que no sean inmuebles: 1. Declarados antes del 31 de diciembre de 2016, inclusive: el 10%. Declarados a partir del 1 de enero de 2017, inclusive: 15%; e) Ante los casos previstos en el inciso d) se podrá optar por abonar el impuesto especial mediante la entrega de Títulos BONAR 17 y/o GLOBAL 17, expresados a valor nominal, a una alícuota de 10%. Esta opción podrá ejercerse desde la vigencia de la ley hasta el 31 de marzo de 2017, inclusive”.
En cuanto al artículo 42, la ley dice que “No deberán abonar el impuesto especial establecido en el artículo precedente los fondos que se afecten a: Adquirir en forma originaria uno de los títulos públicos que emitirá el Estado Nacional, cuyas características serán detalladas reglamentariamente por la Secretaría de Finanzas dependiente del Ministerio de Hacienda y Finanzas Públicas, y que se ajustarán a las siguientes condiciones: 1. Bono denominado en dólares a tres (3) años a adquirirse hasta el 30 de septiembre de 2016, inclusive, intransferible y no negociable con un cupón de interés de cero por ciento (0%); 2. Bono denominado en dólares a siete (7) años a adquirirse hasta el 31 de diciembre de 2016, inclusive, intransferible y no negociable durante los primeros cuatro (4) años de su vigencia. El bono tendrá un cupón de interés del uno por ciento (1%). La adquisición en forma originaria del presente bono exceptuará del impuesto especial un monto equivalente a tres (3) veces el monto suscripto. b) Suscribir o adquirir cuotas partes de fondos comunes de inversión, abiertos o cerrados, regulados por las leyes 24.083 y sus modificatorias y complementarias, y 26.831 cuyo objeto sea la inversión en instrumentos destinados al financiamiento de: proyectos de infraestructura, inversión productiva, inmobiliarios, energías renovables, pequeñas y medianas empresas, préstamos hipotecarios actualizados por Unidad de Vivienda (UVI), desarrollo de economías regionales y demás objetos vinculados con la economía real, conforme a la reglamentación que oportunamente dicte la Comisión Nacional de Valores, entidad autárquica actuante en el ámbito de la Secretaría de Finanzas del Ministerio de Hacienda y Finanzas Públicas. Los fondos deberán permanecer invertidos en dichos instrumentos por un lapso no inferior a cinco (5) años contados a partir de la fecha de su suscripción o adquisición. A tal fin, la Comisión Nacional de Valores reglamentará los mecanismos necesarios para ejercer a través de la Caja de Valores S.A., la fiscalización del cumplimiento de lo dispuesto en este inciso”.
En definitiva, lo que dice este artículo 3º, haciendo referencia a lo que acabamos de mencionar, tanto el artículo 41 como el 42 de la Ley Nacional 27.260, es establecer este impuesto especial en la provincia de Salta respecto del artículo 41, con un porcentual del 10%. Lo que queda claro entonces es que en aquella declaración de bienes que van de cero a trescientos cinco mil pesos, la Provincia estaría percibiendo el 0,5% del impuesto que corresponda abonar en Nación. Respecto del caso en que los montos declarados vayan desde los trescientos cinco mil a los ochocientos mil pesos que corresponde a Nación el 5%, corresponde el 0,5% provincial, mayor a ochocientos mil pesos -declarado antes del 31 de diciembre de 2016- corresponde a Nación el 10% y en la Provincia el 10% de ese 10% que es el 1%. Si es que esta declaración va desde el 1 de enero al 31 de marzo inclusive, corresponde el 15% a Nación y en la Provincia deberán contribuir con el 1,5%.
Estableciendo también y quedando claro en el proyecto de ley remitido a esta Legislatura en qué casos no corresponderá abonar este impuesto especial, lo dice claramente el artículo 4º: “Quienes adhieran al régimen de sinceramiento fiscal en los términos del artículo 41 de la Ley Nacional 27.260 e inviertan los fondos exteriorizados en proyectos de inversión productiva, inmobiliarios, energéticos, que favorezcan el desarrollo de la economía local y que generen nuevos puestos de trabajo en la provincia de Salta, respecto del monto imponible exteriorizado y efectivamente invertido en esta Provincia, no abonarán el Impuesto Especial Fijo establecido en el artículo precedente”.
Queda claro entonces que la creación de este impuesto especial no tiene por finalidad una acción recaudatoria, sino generar una alternativa para aquellos sujetos de este blanqueo, que en consonancia con la legislación nacional puedan incorporar estos recursos al circuito económico de la provincia de Salta.
En cuanto al artículo 5º establece que: “El decaimiento de los beneficios dispuestos por la Ley Nacional 27.260 o en su caso, la falta de pago del impuesto especial fijo o el incumplimiento del régimen de inversiones dispuesto en el artículo precedente, privará a los sujetos de los beneficios dispuestos por la presente Ley”.
En su artículo 6º establece: “Facúltase al Poder Ejecutivo, a dictar las normas reglamentarias y/o complementarias destinadas a dar cumplimiento a los objetivos de la presente Ley”.
El artículo 7º establece la distribución de los recursos generados respecto de la correspondiente distribución a los municipios, y que es el 15%. Por qué. Esto en consonancia con la normativa que también ha aprobado esta Cámara de Senadores respecto de la nueva alícuota y de los nuevos recursos que recibe la Provincia. Se pasó del 13,5% al 15% de estos recursos coparticipables a los municipios, respecto de los nuevos recursos que ingresen a la Provincia y se prevé justamente, con la adecuación de esta ley, que a la Provincia le puedan ingresar nuevos recursos no previstos. Esta composición del 15%, si recuerdan, es el 12% respecto la vieja forma de determinar lo que es la alícuota correspondiente a la coparticipación, y el 3% la nueva, vigente desde 2010. Igual a la determinación que se hace respecto del 3% que Nación está devolviendo a la Provincia con motivo de la detracción del 15%. Actualmente el 12% que hace la Nación respecto de la coparticipación de la Provincia. Muchos de esos fondos destinados a fondos de la ANSES.
Cabe hacer referencia también que el artículo 49 de esta Ley Nacional establece la invitación a adherirse tanto a las provincias, como a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a los municipios, y establecer régimen de declaración voluntaria y excepcional, adoptando medidas que tiendan a liberar de impuestos y tasas locales, que de alguna manera los que hayan declarado esta tenencia hayan omitido ingresar justamente a las respectivas jurisdicciones tanto provinciales como municipales. Por ejemplo, en la provincia de Salta, lo hemos hecho con el impuesto a los sellos, el impuesto a las actividades económicas.
Otro lado importante que tiene este proyecto de ley, el cual no constaba en el texto original y Diputados ha incorporado en su artículo 2º, son las limitaciones respecto del Título VII. Algo cuestionado. Siempre se dice a quién va destinado, quién tiene la posibilidad de poder llevar adelante lo que es el blanqueo o el sinceramiento fiscal.
En forma muy clara esta normativa nacional prevé desde el artículo 82 al artículo 84 quienes están excluidos de este beneficio. Hace referencia al Presidente, Vicepresidente, Gobernador, Vicegobernador, senadores, diputados nacionales y provinciales, Jefe de Gobierno en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, intendentes, concejales, magistrados, condenados por estafa, aquellos declarados en quiebra. Restringe la posibilidad también de poder acogerse a estos beneficios aquellos fondos que de alguna manera provengan de delitos, de explotación sexual, de secuestros extorsivos.
Hay una exposición muy clara en el artículo 82 hasta el artículo 84 de quienes no son acogidos por estos beneficios de la ley.
Señor Presidente, debatir siempre sobre el blanqueo de capitales es al menos una cuestión complicada. Se discute muchas veces cuál es el origen de esos fondos, cuál es el destino de los mismos, cuál es la finalidad de la ley, el perjuicio de los contribuyentes cumplidores en beneficio de aquellos que venían incumpliendo la legislación.
En definitiva, todos estos cuestionamientos ya se llevaron adelante en el ámbito en donde deberían hacerse, donde se hicieron de hecho, que es el Congreso Nacional, que es quien sancionó esta ley.
Resulta, a manera de apreciación, si se quiere, decir que muchos de estos interrogantes están claramente expresados tanto en la ley nacional como en la adhesión de la ley provincial. Claramente el Título I de esta ley lo que establece es el Programa de Reparación Histórica para Jubilados y Pensionados. Lo recaudado a través de los impuestos nacionales va dirigido directamente al pago, en reparación de estas jubilaciones y pensiones y a través de este programa dentro del plazo de tres años regularizar la situación de haberes jubilatorios.
Hay una serie de compensaciones que hemos hecho referencia respecto de cuando se lleva adelante un blanqueo, una moratoria, de poder beneficiar a los incumplidores y cuál es el beneficio de los que vienen cumpliendo. Esta ley prevé claramente la posibilidad, y lo hemos dicho, respecto de la exención de impuestos a bienes personales a los tres años sucesivos, 2016, 2017 y 2018, en compensación con el beneficio que tienen aquellos que no venían cumpliendo.
En la provincia de Salta la intención claramente es poder adecuar la normativa provincial a esta norma nacional y permitir de alguna manera; poder captar, aquellos que más saben de economía dicen que alrededor de veinte mil a sesenta mil millones de dólares son los fondos que podrían repatriarse a nuestro País.
La intención de nuestra Provincia, y la intención nuestra por supuesto, es tratar de poder captar la mayor cantidad de fondos dentro de esas posibilidades, que van de los veinte a los sesenta mil millones, de que pueda ser invertido en la provincia de Salta mediante la implementación, ya sea del artículo 41 o del artículo 42. Adecuando de esta manera y poniendo a la provincia de Salta dentro de una de las primeras provincias en adherir a la Ley Nacional. Tengo entendido que la provincia de Buenos Aires ya adhirió, Entre Ríos estaba en tratamiento, también para adherir. La provincia de Salta mediante esta sanción definitiva entraría en una de las primeras provincias en adecuar su normativa provincial y que deben adecuar también la normativa municipal, para poder llevar adelante lo que en definitiva todos soñamos, que es la posibilidad de que nuevos recursos puedan ingresar a la provincia de Salta y que los mismos puedan ser volcados en actividades productivas, inmobiliarias, en economías regionales y, en definitiva, a generar mano de obra para todos los salteños.
Por los motivos expuestos, solicito a mis pares el acompañamiento del proyecto en tratamiento.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: Salta con esta Ley de Blanqueo adhiere a la ley ómnibus que se aprobó en el Congreso Nacional y que permite blanquear bienes y capitales, acciones, cuentas en el exterior, negocios no declarados.
La Ley Nacional es clara porque en un aspecto plantea que esto no implica que sí o sí tengan que repatriar esos capitales. Si lo blanquea paga el 5% de una tasa y se lo absuelve de todo lo que no pagó, incluso ese 5% ni siquiera lo paga, si lo trae y lo invierte no paga nada, si lo pone en dólares tampoco, si compra bonos se convierte en acreedor del Estado.
La ley ómnibus fue votada por todo el oficialismo, salvo el Diputado Nacional Pablo López del Partido Obrero. Ahora estamos en este debate donde Salta arma su propio blanqueo, perdona todos los impuestos provinciales. A los que blanqueen e inviertan. Si es que blanquean algo de lo que ya tenían. El impuesto que se les cobra es irrisorio, es el 10% de lo que cobra la Nación, o sea un 0,5 y con eso deja de pagar lo que debe. Si trae algún tipo de inversión, si trae ese dinero y lo invierte ni siquiera paga el 0,5.
Nos preguntamos. ¿Por qué hay que perdonar a los evasores? Los impuestos en general los paga todo el pueblo, lo paga el trabajador, la clase media. Los grandes evasores están siempre a la espera de que se cree una instancia como esta, de amnistía, para poder blanquear lo que no tienen declarado. ¿Y el origen de los fondos? Por más que en el artículo diga que no se puede blanquear dinero que provenga del narcotráfico, de la trata de personas, objetivamente nadie va a ir a ningún mostrador de la AFIP o del Estado salteño a decir ‘vengo a blanquear dinero de los prostíbulos que tengo en tal parte’. Obviamente. Sin embargo hay dinero que sí proviene de delitos como éstos y que de una manera u otra puede entrar en el blanqueo. Puede entrar, por ejemplo, una cuenta offshore, y las cuentas offshore son justamente creadas en el marco de una evasión. O sea, los que abren cuentas offshore en los lugares donde se abren, no tienen que explicar tampoco de dónde proviene el dinero. Tuvimos un caso así en Salta, hace muy poquito, el caso de Castedo. Se hizo un allanamiento en Salvador Mazza en unas tierras que campesinos denunciaban que era el lugar donde en algún momento hasta se lo vio a Castedo, donde se utilizaban esos caminos comunales para el tráfico. Se hizo un allanamiento, el dueño era un hombre que tiene una de estas offshore en Panamá y allí es donde se terminó allanando y encontrando documentación que lo vinculan a Castedo, armas, hasta uniformes de gendarmes se encontró. Entonces acá también puede aparecer que exista dinero que proviene de delitos.
No me olvido nunca cuando en Salta se hizo aquel allanamiento en varios prostíbulos de la ciudad, en donde se desbarató el prostíbulo Terra Nostra que estaba en pleno centro. Eso empezó como una investigación por delitos económicos. Intervino la Policía Aeroportuaria, la Policía Federal y ¡oh! se dieron con que era un prostíbulo que estaba habilitado por la Municipalidad como confitería, por eso tenía toda una parte legalizada ese negocio.
Cuando vinieron funcionarios de la Provincia a explicar sobre el blanqueo, pregunté sobre esto, me dijeron “bueno, si se descubre que es dinero que proviene del delito inmediatamente cesan todos los beneficios del blanqueo”. Y quién lo va a controlar. “Lo va a hacer la AFIP”, dicen. En ninguna parte del mundo ni acá en Salta que tiene antecedentes se le hace cesar ningún tipo de beneficio a un gran capital cuando se descubre que proviene del delito. Un ejemplo de eso es lo que pasó con Finca La Moraleja. El escándalo no estalló aquí en Salta, pero sí en España, el Partido Popular en un desbarranque fenomenal producto del delito de blanqueo, de lavado de dinero, que fue invertido en la Finca La Moraleja de acá, de Salta. Acá nunca se cuestiona de dónde traen el dinero. Nosotros cuestionamos que el Estado realmente pueda controlar de dónde provienen los capitales.
Ya se dijo que la idea más general de esta ley no es puntualmente recaudar. De hecho es así, creo que el artículo que habla de que una parte de esto, de lo que se recaude, pasa al Fondo de Reparación de los Jubilados, que en realidad es una asignación universal por viejo porque es una miseria lo que están cobrando, que en su mayoría cobran la mínima, va a ser dos chirolas. Los municipios, si es que le llegase algún dinero, no van a poder hacer ni un banco de plaza con esa plata.
Se presenta como que es necesario aprobar esta ley. En un punto estamos en una situación en donde fracasó la devaluación del gobierno de Macri y fracasó el acuerdo con los buitres. Fracasó porque no vino la lluvia de inversiones que decían que iba a venir. Los capitalistas, tanto extranjeros como nacionales, están pidiendo que se devalúe aún más. Están pidiendo un dólar a veinte pesos. El acuerdo con los fondos buitres supuestamente nos iba a abrir la posibilidad de acceder a créditos más baratos en el mercado. El ejemplo más claro que no es cierto, es Salta, que endeudó a la Provincia con las tasas más altas del mercado. Incluso Salta ya agotó hasta las posibilidades de endeudarse este año con los Bonos del Tesoro.
Esto va a ser obviamente aprovechado como una oferta de temporada por todos los grandes evasores, que están siempre esperando que exista esta amnistía por parte del Estado.
Otra cosa para tener en cuenta sobre esto. Si los bienes no declarados los traen y compran los bonos del Estado, los BONAR, pasan a ser prestamistas del Estado. Miren la calidad que se le está dando a un evasor. Que esto no tiene la finalidad recaudatoria, sino que vengan las inversiones, es una utopía. La ley de blanqueo de capitales que sacó en su momento el kirchnerismo fracasó por la inestabilidad económica que existía para que se vean efectivamente inversiones en nuestro País. Ahora, en este preciso momento estamos peor. Macri, que prometía abrir las posibilidades para las inversiones en nuestro País, ha generado una desestabilización económica tal que la economía está parada. La economía en nuestro País esta parada y nadie quiere venir a invertir, salvo estos de las energías renovables, que como le prometieron contratos leoninos vienen unos cuantos. Vamos a ver el resultado de eso.
La economía de nuestro País no va para ningún lado. Tenemos 9,3% de desocupación, con los subocupados se llega al 20%. Tengamos en cuenta que el INDEC toma como ocupado alguien que sea monotributista y que se pague su propia ART, que sabemos que no es un salario en regla. Tenemos cuatro millones de argentinos con problemas para resolver la comida. Las inversiones que están en curso están exigiendo que el Estado profundice el ajuste. Entonces, con esta situación no está previsto que vayan a venir inversiones. Para nada. Salvo los negocios parasitarios.
Salta no tiene cómo salir adelante de un impasse económico de este tipo porque no tiene las condiciones en general productivas. Es más, con el nivel de endeudamiento que tiene ahora tampoco aparece como una plaza interesante para las inversiones.
Nos queda como interrogatorio y reflexiones sobre una ley como ésta, ya que perdona a evasores que en muchos casos son delincuentes y en otros casos son evasores fijos del Estado, porque en general, así como se maneja la economía ordinaria, a una patronal que decide blanquear lo que tiene de capitales le puede llover después pedidos de juicios laborales para que blanquee a sus trabajadores. Por ese motivo es que muchas empresas trabajan mitad en blanco y mitad en negro. Esto tampoco va a traer ninguna panacea en ese sentido.
Desde el Partido Obrero rechazamos esta Ley de Blanqueo porque consideramos que es injusto que el contribuyente de la clase media o de los trabajadores sea el que termine sosteniendo todo el sistema de recaudación de la Provincia, en una Provincia donde tenemos niños que se mueren por desnutrición. Entonces, por qué no se les cobra. Un dinero que no se cobra es dinero regalado y ese dinero es de todos los salteños. Es terriblemente injusto. Estos evasores existen solamente porque tienen la complicidad del Estado, que los ha dejado avanzar evadiendo sus responsabilidades fiscales.
Con estos argumentos adelanto mi voto negativo a la Ley de Blanqueo de Capitales.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera.
Sen. Pérez.- Señor Presidente: sin ánimo de entrar en debate, porque está visto que la posición está tomada de antemano por la Senadora preopinante, sabemos muchas veces cuál es su posición respecto de este tipo de proyectos, simplemente hacer algunas acotaciones respecto de la exposición de la Senadora preopinante. Quiero aclararle que la provincia de Salta no adhiere a esta ley ómnibus, no puede adherir porque la ley en su totalidad no es pasible de adhesión, solamente adhiere al Título I del Libro II, que es a lo que corresponde adherir y así dice el proyecto de ley.
Hace una referencia de que a través de los beneficios que prevé esta ley se deja de pagar lo que se debe. Eso es un error, senadora, el que no tiene declarado no debe nada, no es que deja de pagar lo que debe, no debe nada. Lo que se busca justamente es la incorporación de eso.
Ha dado, creo, respecto al origen -que tratándolo en fondo al tema es bastante discutible- todos los ejemplos de estos fondos y ha hecho mención a las cuentas offshore. Justamente lo que se busca es que estos capitales que de alguna manera han evadido el fisco nacional se incorporen al circuito económico. Esa es la finalidad de la ley, que esos capitales que han evadido el fisco nacional puedan incorporarse en el circuito. Es cierto que como incentivo para incorporarlo actualmente prevén un porcentaje inferior, que podría de corresponderle más. Estamos de acuerdo. Pero no tiene que olvidarse que a partir de su incorporación al circuito económico empiezan a generar nuevos recursos. La incorporación es lo que hoy está generando el cobro de estos impuestos, si se quiere, con una alícuota menor, que usted hacía referencia, pero en lo sucesivo, una vez incorporado al circuito económico deberán de abonar lo que corresponde.
Ha hecho una nueva clasificación de evasores, la verdad que lo desconozco y voy a averiguarlo. Evasores delincuentes y evasores fijos. La verdad que vamos a averiguar cuál es la distinción entre evasores delincuentes y evasores fijos.
Quiero contarles también que a partir de 2019 la tendencia mundial es poder tener un registro único en el cual, a través del tráfico de información entre un país y otro, se pueda determinar no solamente el origen, sino el destino de cada uno de los fondos, con lo cual la posibilidad de evadir también va a quedar un poco reducida.
Respecto al origen, y como última acotación, que esperaba un aporte positivo en este proyecto. He escuchado a la senadora en la reunión correspondiente al tratamiento de este tema, hace dos semanas con motivo de la presencia del Ministro de la Producción, justamente cuestionar el origen de estos fondos. Hoy esperaba, sinceramente un aporte positivo, que pudiese incorporar a este proyecto normativo a alguna metodología o algún procedimiento para poder determinar, si se quiere, de alguna manera el origen de estos fondos. Pero no ha sucedido. Como siempre, hay una posición negativa, si se quiere, a tratar de buscar recursos que en definitiva posibiliten una inversión genuina en la provincia de Salta que se traduzca en fuente productiva y que generen mano de obra.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Aprobado con el voto negativo de la Senadora por el departamento Capital.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Aprobado con el voto negativo de la señora Senadora por el departamento Capital.
Sen. Gómez.- Señor Presidente: solicito que se vote por número de artículo, teniendo en cuenta que cada senador tiene el boletín del Orden del Día en sus manos.
Sr. Secretario (Porcelo).- Artículo 1º.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Se va a votar.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Aprobado con el voto negativo de la señora Senadora por Capital.
Sr. Secretario (Porcelo).- Artículo 2º.
Sr. Secretario (Porcelo).- Artículo 3º.
Sr. Secretario (Porcelo).- Artículo 4º.
Sr. Secretario (Porcelo).- Artículo 5º.
Sr. Secretario (Porcelo).- Artículo 6º.
Sr. Secretario (Porcelo).- Artículo 7º.
Sr. Secretario (Porcelo).- Artículo 8º.
El artículo 9 es de forma. Aprobado en general y en particular. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.
TRANSFERIR EN CARÁCTER DE DONACIÓN Y COMODATO EL INMUEBLE MATRÍCULA Nº 572 DEL DEPARTAMENTO SAN CARLOS
La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de ley del señor Senador Héctor Edgar Mamaní, por el que se autoriza al Poder Ejecutivo Provincial a transferir en carácter de donación y comodato, el inmueble Matrícula Nº 572 del departamento San Carlos, como se indica en el Anexo que forma parte de la presente; y, por las razones que dará el miembro informante aconseja su aprobación conforme el texto que propone la Comisión.
Sr. Presidente (Gramaglia).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento San Carlos.
Sen. Mamaní.- Señor Presidente, señores senadores, señoras senadoras: esta matrícula está ubicada sobre la Ruta 40, más o menos a treinta kilómetros del pueblo de San Carlos. El presente proyecto de ley tiene por objeto autorizar al Poder Ejecutivo Provincial a transferir en carácter de donación a favor de la Iglesia de Payogastilla una fracción de terreno, un sector a la Municipalidad de San Carlos, una parcela al Instituto Provincial de la Vivienda y también un sector para espacio público y área para actividades recreativas. Se otorga en comodato un sector al Consorcio ‘Payogastilla’ con Personería Jurídica Nº 130/03. Hay un croquis anexo en el cual se expresan estas parcelas.
En virtud de un informe que se solicitó a Inmuebles el 2 de agosto de 2016, el mencionado inmueble es de propiedad de la provincia de Salta por dominio eminente. Por tales razones, a través de los actos de disposición que contempla el presente proyecto de ley, se tiene la finalidad de otorgar seguridad jurídica y regularizar la situación en que se encuentran las entidades y personas que actualmente ocupan las fracciones del referido catastro.
Los objetivos principales del presente proyecto de ley son: transferir mediante donación a favor de la Municipalidad de San Carlos, la fracción identificada como Parcela 1 y 3, conforme al croquis anexo del inmueble en cuestión; cuya finalidad va a ser el mantenimiento y cuidado de los espacios, como así también para el despliegue de diversos tipos de actividades sociales, culturales y recreativas, fomentando además la práctica de disciplinas deportivas, ayudando a una considerable cantidad de niños, adolescentes y jóvenes de todas las edades que residen en el lugar y alrededores para su crecimiento y desarrollo; transferir mediante donación a favor del Instituto Provincial de la Vivienda, la fracción identificada como Parcela 2 del croquis que ya se hizo alusión con la finalidad principal de llevar a cabo la construcción de viviendas para las familias que residen en el lugar y de esta manera regularizar la problemática habitacional que atraviesan y consolidar tan importantes derechos humanos de una vivienda digna y adecuada, consagrados y protegidos por las normas supra legales de nuestro ordenamiento jurídico; transferir en carácter de donación a favor de la Iglesia Payogastilla la Parcela Nº 4, según croquis, a los fines de regularizar su situación y asegurar la permanencia de dicha institución, la cual ya presta un servicio de asistencia y culto desde hace más de 50 años.
Legislar en esta línea hace evidente el compromiso de este cuerpo de trabajar para cubrir las necesidades sociales básicas, logrando igualdad de oportunidades y el acceso a los derechos fundamentales que permitan el desarrollo humano con equidad y dignidad.
Por todo lo expuesto, solicito a los señores senadores la aprobación de este proyecto.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración dictamen. Se va a votar.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración el proyecto en general. Se va a votar.
En consideración el proyecto particular. Se va a votar.
– Sin observaciones se aprueban los artículos 1º, 2º, 3º, 4º, 5º, 6º, 7º y 8º.
– El artículo 9º es de forma.
DECLARAR DE UTILIDAD PUBLICA Y SUJETO A EXPROPIACIÓN INMUEBLE DEL DPTO. GENERAL SAN MARTIN
Sr. Secretario (Porcelo).- Exptes. Nros. 91-34.606/15 y 91-35.210/15 unificados. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de ley en revisión, por el que se declara de utilidad pública y sujeto a expropiación una fracción del inmueble identificado como polígono S1 en Plano Nº 1.643 y polígono S2 del mismo plano, del departamento San Martín, para ser donado para un establecimiento de uso de la Policía y al Club “Tartagal Rugby Club”; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación conforme el texto que propone la Comisión.
Sen. Zottos.- Señor Presidente: la donación la fracción del inmueble Matrícula 21.714, es con el cargo de ser destinado a la construcción de un predio para desarrollar esta práctica deportiva del rugby. Para contener a la juventud, vienen realizando otras actividades también, como jockey, tanto el Tartagal Rugby Club femenino como masculino, con el compromiso de otras actividades como fútbol, voley y todo lo que hace a la actividad social de la comunidad.
Es importante destacar que este club tiene una personería jurídica y asume el compromiso de construir la sede social de dicho club en ese terreno. Tenemos que fomentar la práctica del deporte en nuestra Provincia y apoyar de esta manera, para que los jóvenes realicen esta práctica deportiva y también la concurrencia de las familias a estos clubes para apoyar estas actividades.
Pido a las senadoras y a los senadores que acompañen con su voto este proyecto de ley, que es la donación de una parcela destinada a la práctica del deporte al Tartagal Rugby Club.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado
Sr. Secretario (Porcelo).- Artículo 1º.- Declárese de utilidad pública y sujeto a expropiación una fracción del inmueble identificado como polígono S1, con límites al norte: lado X14-2, al este: lado2-X12, al sur: lado X12-X15 y al oeste: paralela al lado 2-X12 que pasa por el punto X14, Superficie: 24Ha. 3.203, 42m2, perteneciente al Título Original: Ins.Lo24 – F 479-484 – Atos. 11 y 16. S/Matrícula 21.714, del departamento General San Martín, para la radicación de establecimientos de uso por la Policía de la Provincia de Salta, división Policía Rural y Ambiental.
Sen. Zottos.- Señor Presidente: para dejar en claro que una parte va para la Policía y la otra parte para el Club de Rugby. No habíamos fundamentado la parte que va para la Policía.
Sen. Secretario (Porcelo).- Declárese de utilidad pública y sujeto a expropiación una fracción del inmueble identificado como polígono S2, Superficie: 4Ha. 6.560,26 m2 perteneciente al Título Original; Ins. Lo24 – Fo479-484 – Atos. 11 y 16. S/ Matrícula 21.714, del Departamento General San Martín, para ser donado al club “Tartagal Rugby Club”, Personería Jurídica Nº 879/11, para la construcción de un predio y la práctica de actividades deportivas.
Sen. Secretario (Porcelo).- Art. 2º.- La Dirección General de Inmuebles efectuará la mensura y desmembramiento de las fracciones del inmueble detallado en el artículo 1º, una vez efectivizada la toma de posesión por parte de la Provincia.
Sen. Secretario (Porcelo).- Art. 3º.- La donación de la fracción del inmueble a la entidad beneficiaria, referida en el párrafo 2 del artículo 1º, es con el cargo de ser destinado exclusivamente para la construcción de un predio donde funcionará su sede social y se realizará la práctica de actividades deportivas.
En caso de incumplimiento del cargo dispuesto en la presente, la donación quedará sin efecto, restituyéndose el inmueble con todas las mejoras incorporadas y sin derecho a indemnización alguna.
La entidad beneficiaria no podrá enajenar el inmueble adjudicado por la presente. A tal fin, la escritura traslativa de dominio deberá incluir con fundamento en la presente ley, cláusulas de indisponibilidad e inembargabilidad.
Sen. Secretario (Porcelo).- Art. 4º.- Los gastos que demanden el cumplimiento de la presente, se imputarán a las partidas correspondientes del Presupuesto General de la Provincia, ejercicio vigente.
El artículo 5º es de forma. Vuelve nuevamente a la Cámara de Diputados para su revisión.
MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 41 DEL CÓDIGO CONTRAVENCIONAL
Sen. Secretario (Porcelo).- Expte. Nº 90-24.811/16. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional, ha considerado el proyecto de ley de la Corte de Justicia contenido en la Acordada Nº 12.075/16, por el cual se modifica el artículo 41 del Código Contravencional de la Provincia de Salta, Ley Nº 7135 y modificatorias; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación conforme el texto que propone la Comisión.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente, señoras y señores senadores, el proyecto en cuestión que ahora nos ocupa tiene el fin de modificar el Art. 41 del Código Contravencional de la Provincia, Ley N° 7135 y sus modificatorias, que establece que la acción prescribe transcurridos los seis meses desde la fecha de la comisión de la contravención y que la pena prescribe al año desde la fecha en que se la impuso.
Del mismo modo que en el Derecho Penal de fondo, en el Derecho Contravencional el transcurso del tiempo produce efectos liberatorios mediante el instituto de la prescripción, tanto en la acción que tiene el Estado de incoar la acción como en la sanción.
Cuando en el año 2001 se sancionó la Ley de Contravenciones regía en el Derecho Penal la causal de secuela de juicio, motivo por el cual era de aplicación los principios previstos en el Art. 2º del Código Penal para estas infracciones contravencionales, haciéndolo coherente o bien adecuado.
Con el nuevo Código Procesal Penal de Salta del año 2005, se reemplaza aquella causal difusa del art. 2º del Código Penal (principio de Secuela de Juicio que se aplicó hasta ese momento), por otras enumeradas en forma taxativa y restrictiva, aplicables por ese motivo únicamente al proceso penal, lo que excluía entonces al de las contravenciones.
Nos encontramos con la ausencia en este texto legal de causales de suspensión o interrupción tanto de la sanción como de la pena en materia contravencional impuesta, lo que debemos regularizar con el dictado de la presente ley y adecuar la norma para una mejor aplicación, evitando de ese modo que todas las causas en materia contravencional se prescriban a los seis meses, con lo cual se desvirtuaría el fin inmediato de la misma.
Entonces, dada esta situación de ausencia u oscurantismo, debemos llevar adelante esta reforma solamente del Art. 41 del mencionado texto, a fin de regular los mencionados aspectos, debiendo especificar taxativamente causales de suspensión y de interpretación para que opere el instituto de la prescripción.
Por ese motivo es que aconsejo que se modifique el art. 41 disponiendo que la acción contravencional prescriba a los dos años.
Del mismo modo aconsejo en la misma modificación que se establezca que la acción contravencional se suspenda en los casos de contravenciones cometidas en el ejercicio de la función pública, para todos aquellos casos en los que hubieran participado personas que se encuentren desempeñando un cargo público, como también que se suspenda para aquellos casos en que se conceda y mientras dure la suspensión del proceso a prueba (instituto que todos conocemos como probation).
El proyecto propone taxativamente las causales de interrupción de la prescripción, siendo los siguientes: la sentencia condenatoria por otra contravención; requerimiento de juicio, sentencia condenatoria en el mismo proceso, aunque no se encuentre firme.
También es importante destacar que se propone que la prescripción de la acción corre, se suspende o se interrumpiría separadamente para cada contravención y para cada uno de los partícipes, con las excepciones previstas en el segundo párrafo, es decir para los que estén cumpliendo una función pública.
Y por último, ya en el caso de la pena con sentencia firme prescribiría al año de su dictado o desde que se impuso y quedó firme.
Por todo lo expuesto, claramente se demuestra la necesidad de la modificación del actual art. 41 de la ley de contravenciones, toda vez que sin una norma clara y precisa de los plazos de prescripción y que estos plazos sean coherentes, sería prácticamente inaplicable todas las sanciones contravencionales, ya que todas prescribirían en un corto lapso, dejando de ese modo sin sanción a acciones que si bien no llegan a ser delitos tipificados en el Código Penal, también deben ser perseguidos a fin de regular la normal convivencia entre los habitantes de esta Provincia.
Por todos los motivos expuestos es que solicito a las señoras y los señores senadores acompañen con su voto la aprobación de este proyecto.
Sr. Secretario (Porcelo).- “Artículo 1º.- Modifícase el artículo 41 del Código Contravencional de la Provincia de Salta, Ley Nº 7.135 y modificatorias, el que quedará redactado de la siguiente manera:
‘Art. 41.- Prescripción de las acciones y penas. La acción Contravencional prescribe a los dos (2) años.
La prescripción de la acción se suspende en los casos de contravenciones cometidas en el ejercicio de la función pública, para todos los que hubiesen participado, mientras cualquiera de ellos se encuentre desempeñando un cargo público. También se suspende desde que se concede y mientras dure la suspensión del proceso a prueba.
El curso de la prescripción de la acción se interrumpe solamente por:
$1a) La sentencia condenatoria por otra contravención.
$1b) El requerimiento de juicio; la sentencia condenatoria en el mismo proceso, aunque no se encontrase firme.
$1c) La prescripción de la acción corre, se suspende o se interrumpe separadamente para cada contravención y para cada uno de sus partícipes, con la excepción prevista en el segundo párrafo de este artículo.
La pena prescribe transcurrido un (1) año desde la fecha de la sentencia firme que la impuso.
El artículo 2º es de forma. Pasa en revisión a la Cámara de Diputados.
CREACIÓN DEL OBSERVATORIO JUDICIAL DE CAUSAS POR MICROTRÁFICO
Sr. Secretario (Porcelo).- Expte. Nº 90-24.949/16. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Adicción, Tráfico y Consumo Ilícito de Drogas, ha considerado la iniciativa de la Corte de Justicia, contenida en la Acordada Nº 12.096/16, en ejercicio de las facultades concedidas en el Art. 153, Ap. I Inc. e) de la Constitución Provincial, creando el Observatorio Judicial de Causas por Microtráfico; y por las razones que dará el miembro informante aconseja su aprobación conforme el texto propuesto por la Comisión.
Sala de la Comisión, 01 de setiembre de 2016.
Ernesto Gerardo Guanca – Dani Raúl Nolasco – Rubén Lávaque – Ana Aída Guerra – Luis Francisco D’Andrea
Sen. Guerra.- Señor presidente y señores senadores: estamos tratando este proyecto de ley que tiene por objeto la creación del Observatorio Judicial de Causas por Microtráfico. Esta iniciativa la remitió la Corte de Justicia, que dentro de sus atribuciones conferidas por la Constitución Provincial, tiene facultades para proponer iniciativas legislativas no exclusivas respecto de la organización judicial.
Que desde este Cuerpo propiciamos la adhesión a la ley Nacional N° 23.737, que en su artículo 34 preveía que para todos los delitos por microtráfico son de competencia federal salvo que las provincias adhieran y asuman la competencia provincial. Dentro de ese marco es que impulsamos la adhesión a la misma sancionando la Ley N° 7782, hoy vigente.
Desde este encuadre legal es necesaria la creación del Observatorio Judicial de Causas de Microtráfico ya que por dicha adhesión los juzgados son competentes para entender en cuestiones menores por microtráfico.
La creación del Observatorio Judicial de Causas por Microtráfico aparece como imprescindible no solo en aras de lograr la máxima eficacia en la detección y represión de las conductas tipificadas sino también en procurar de lograr un efecto disuasivo en la sociedad y en resguardo de la salud pública como bien jurídicamente protegido.
El Observatorio será un órgano dependiente de la Corte de Justicia y estará destinado al monitoreo, recolección, producción, registro y sistematización de datos e información sobre las causas relativas al microtráfico de estupefacientes.
La tarea primordial del nuevo órgano consistirá en elaborar una base de datos judicial, centralizada, con niveles de accesos diferenciados, con el propósito de posibilitar entrecruzar información, generar estadísticas, sustentar investigaciones de campo y, fundamentalmente, proporcionar un relevamiento de la problemática en todo el territorio de la Provincia.
Y a su vez, en función de los mecanismos objetivos, tendrá como misión crear un espacio de debate de tipo institucional destinado al estudio, tratamiento y debate de las diferentes problemáticas que enfrentan o puedan enfrentar los magistrados y funcionarios competentes en relación a las causas.
De esta manera se busca crear una herramienta para poder generar sistemas que permitan ayudar a diferenciar en la instancia judicial al que vende del que consume porque tiene una adicción, y al que tiene una adicción tratarlo como enfermo y al que vende poder juzgarlo.
A nivel nacional también se creó, en el ámbito de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, un observatorio para analizar las causas de macrotráfico que monitorea la evolución de este fenómeno delictivo. Nosotros queremos hacer lo mismo pero a nivel micro.
Por todas estas razones expuestas es que solicito el acompañamiento de los pares para la aprobación del presente proyecto.
En consideración el proyecto particular.
Sen Zottos.- Señor Presidente: voy a hacer moción para que votemos por artículo ya que tenemos el Orden del Día.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración la moción del Senador por el departamento General San Martín de que se vote por artículo Se va a votar.
– Sin observación se aprueban los artículos 1º, 2º, 3º, 4º, 5º, 6º,7º y 8º.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado. Pasa a la Cámara de Diputados para su revisión.
Sen. Zottos.- Señor Presidente: solicito que se vote por número de expediente, ya que los proyectos están en el boletín del Orden del Día.
Sen. Pérez.- Señor Presidente: adhiero a la moción realizada por el Senador del departamento General San Martín; por constar en poder de los señores senadores el Orden del Día, solicito que se haga lectura por expediente.
Sen. Gómez.- Señor Presidente: quiero dar los fundamentos que son breves, de dos proyectos que cuentan con dictamen de la Comisión de Obras Públicas, que están en el Orden del Día en octavo y noveno lugar. Luego sí, se puede votar por expediente.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra el señor Senador por el departamento Metán
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: adhiero a lo hablado, quiero hacer una pequeña fundamentación en un proyecto de declaración con dictamen de la Comisión de Agricultura y Ganadería.
Sr. Presidente (Soto).- Se van a separar los expedientes para ser leídos por número y vamos a dejar los expedientes para los que los senadores han solicitado expresar unas palabras.
Sen. Guerra.- Señor Presidente: ya que van a separar por número de expediente, solicito que al expediente 90-25.268/16 también lo separen. La Senadora Gerónimo me pidió realizar una pequeña corrección en ese proyecto.
Sr. Presidente (Soto).- Por Secretaría se dará lectura por número de expediente, con excepción de los expedientes que los senadores han solicitado sean apartados.
Sr. Secretario (Porcelo).- Exptes. Nros. 90-25.274/16, 90-25.265/16, 90-25.266/16, 90-25.267/16, 90-25.269/16, 90-25.270/16, 90-25.276/16, 90-25.277/16, 90-25.281/16, 90-25.282/16, 90-25.283/16, 90-25.286/16, 90-25.287/16, 90-25.288/16, 90-25.289/16, 90-25.290/16, 90-25.312/16, 90-25.213/16, 90-25.316/16, 90-25.317/16, 90-25.318/16, 90-25.319/16, 90-25.321/16, 90-25.304/16 y 90-25.144/16.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración los expedientes detallados por Secretaría. Se va a votar.
PAVIMENTACIÓN DE LA RUTA QUE CONECTA CACHI
CON EL PARAJE CACHI ADENTRO
Sr. Secretario (Porcelo).- Expte. Nº 90-25.278/16. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Obras Públicas e Industria, ha considerado el proyecto de declaración de la señora Senadora Berta Nélida Gerónimo, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Hacienda y Finanzas y del Ministerio de Infraestructura, Tierra y Vivienda, disponga en breve, la asignación de la partida presupuestaria correspondiente para que se realicen las obras de pavimentación de la ruta que conecta la localidad de Cachi con el Paraje Cachi Adentro, atento a que se trata de una vía de circulación frecuente y cotidiana por la cual transitan muchísimos vehículos; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación.
Rubén Lávaque – Guzmán Viveros – Cástulo Yanque- Ernesto Ángel Gómez
Sen. Guerra.- Señor Presidente: solamente era para que se incorpore las palabras “Plan Bicentenario”, “las obras del Plan Bicentenario”.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración con la modificación propuesta. Se va a votar.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobada con el agregado propuesto.
CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DEPURADORA DE LÍQUIDOS CLOACALES EN APOLINARIO SARAVIA
Sr. Secretario (Porcelo).- Expte. Nº 90-25.251/16. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Obras Públicas e Industria, ha considerado el proyecto de declaración del señor Senador Ernesto Ángel Gómez, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, incluya en el Plan de Obras “Bicentenario de la Independencia”, la construcción de Planta Depuradora de líquidos cloacales, para el Municipio de Apolinario Saravia, departamento Anta, y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación.
Sen. Gómez.- Señor Presidente: este proyecto de declaración es de suma importancia porque se está proponiendo la construcción de una planta depuradora de líquidos cloacales en la localidad de Apolinario Saravia. Actualmente Apolinario Saravia cuenta con casi el 85% del sistema de red cloacal en todo el ejido urbano, pero a su vez no tiene la planta depuradora que es de suma necesidad. Hoy todo el afluente llega a una laguna natural que se hizo a escasos quinientos metros de un barrio. Desde luego que esto implica un gran peligro por la contaminación de la napa freática y que pone en riesgo la salud de los habitantes de esta localidad.
Es sabido que toda población que no cuenta con la planta depuradora llega a tener un altísimo grado de contaminación. El volcamiento de líquidos cloacales sin tratamiento o con tratamientos inadecuados no solo trae aparejado problemas para la salud, sino también para el ambiente, perjudicando la vida de animales domésticos y silvestres, como así también de la flora, provocando una desvalorización económica, turística también.
Por lo que voy a solicitar a mis pares el acompañamiento para la aprobación de este proyecto a fin de que el Ejecutivo Provincial vea la posibilidad de incorporar en el Presupuesto del año 2017 esta importante obra que tiene mucha vinculación con el tema de la salud.
Sr. Presidente (Soto).- Con los argumentos vertidos por el Senador por el departamento Anta, en consideración el proyecto. Se va a votar.
CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO MATADERO EN EL MUNICIPIO DE APOLINARIO SARAVIA
Sr. Secretario (Porcelo).- Expte. Nº 90-25.256/16. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Obras Públicas e Industria, ha considerado el proyecto de declaración del señor Senador Ernesto Ángel Gómez, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial incluya en el Plan de Obras “Bicentenario de la Independencia”, la construcción de un nuevo Matadero Municipal de ganado mayor y menor para el Municipio de Apolinario Saravia, departamento Anta, Salta; y, por las razones que dará el miembro informante aconseja su aprobación.
Sen. Gómez.- Señor Presidente, señoras senadoras, señores senadores: este proyecto que es de suma importancia, teniendo en cuenta que hoy el municipio de Apolinario Saravia cuenta con un matadero municipal que está prácticamente en el ejido urbano. Para que tengan una idea de la gravedad de esta situación, está a quinientos metros de la plaza central. Esto hace que en épocas de verano, como fue a principios de este año, la localidad de Apolinario Saravia en el contexto del departamento Anta fue el lugar en donde más casos de dengue hubo. Posiblemente, de acuerdo a un informe verbal de la Gerente del Hospital de Apolinario Saravia, el foco infeccioso podría haber estado en esa zona. Imagínense ustedes con el calor de este año. Los casos que se han detectado en esta localidad creo que han superado holgadamente los setecientos y que hasta ahora, lamentablemente, no se ha tomado ninguna iniciativa para solucionar, ya sea clausurando el matadero o haciendo algún tipo de tratamiento, porque todo el desecho, todo lo que viene del faenamiento de los animales cae a una laguna que está prácticamente en el ejido urbano de Apolinario Saravia.
Por eso voy a solicitar al Gobierno de la Provincia de Salta que se haga un estudio para que en otro lugar se construya un matadero municipal acorde y solucione este problema que puede llegar a ser grave en el próximo verano.
Solicito a mis pares el acompañamiento para la aprobación de este proyecto.
PROMOVER LA FORESTACIÓN Y/O REFORESTACIÓN
DE ÁREAS ADECUADAS
Sr. Secretario (Porcelo).- Expte. Nº 90-24.969/16. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Agricultura, Ganadería y Minería, ha considerado el proyecto de declaración de los señores Senadores Roberto Enrique Gramaglia, Pablo Damián González, Alfredo Francisco Sanguino y Miguel Andrés Zottos, viendo con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Ambiente y Producción Sustentable, promueva la forestación y/o reforestación de áreas destinadas a tal fin y estimule una actitud proactiva en los productores, para que las incluyan como actividades productivas a desarrollar; y, por las razones que dará el miembro informante, aconseja su aprobación de la siguiente manera:
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del Ministerio de Ambiente y Producción Sustentable, en el marco de la legislación vigente promueva la forestación y/o reforestación de áreas adecuadas y estimule una aptitud proactiva en los productores forestales.
Sala de Comisiones, 31 de agosto de 2016.
Ernesto Gerardo Guanca – Luis Francisco D’Andrea – Ernesto Ángel Gómez – Alfredo Francisco Sanguino
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: esta es una actividad muy importante tanto en la forestación como la reforestación en distintos lugares de la geografía provincial. Aparte es una actividad no solo muy productiva, sino muy rentable y que genera una importante incorporación de mano de obra por hectárea.
Hemos visto que en la Provincia se han empezado a concretar algunas de estas inversiones. He tenido oportunidad de escuchar una explicación que dio el Secretario de la Producción. Lo importante sería que se pudiera hacer, como ya lo hemos planteado en años anteriores, que la iniciativa llegue a distintos rincones de la Provincia, ya que hay muchas partes donde la actividad tanto forestal como de reforestación produciría muy buenos dividendos para el sector y muy buenos ingresos para la Provincia, porque se necesita mucha madera para distintas actividades: la construcción, la industria de muebles, la actividad productiva primaria, los packing, por citar algunos.
Con los senadores que hemos presentado este proyecto vemos la conveniencia del estímulo a esa actividad y la búsqueda de aunar esfuerzos para que sea algo que tenga en cuenta no solamente a un sector de determinada geografía, sino del resto de la geografía salteña, procurando que dé la mayor cantidad de dividendos, no solo al sector, sino a toda la Provincia.
Con estos fundamentos, señor Presidente, le pido a mis pares que me acompañen con el voto.
Conforme a lo oportunamente resuelto este Cuerpo pasa a Sesión Especial a fin de considerar los dictámenes de la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones.
ACUERDO PARA LA DESIGNACIÓN DE DEFENSOR OFICIAL PENAL DEL DISTRITO JUDICIAL DEL CENTRO
Sr. Secretario (Porcelo).- Expte. Nº 90-25.125/16. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones ha considerado el pliego remitido por el Poder Ejecutivo Provincial, proponiendo el Acuerdo para la designación del Dr. Víctor Walter Clark, D.N.I. Nº 14.856.306 en el cargo de Defensor Oficial Penal del Distrito Judicial del Centro, habiéndose dado al mismo el trámite establecido en el artículo 152 y cc. del Reglamento de la Cámara; y, por las razones que dará el miembro informante se aconseja prestar el acuerdo solicitado.
Sala de Comisión, 7 de septiembre de 2016.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente, señoras senadoras, señores senadores: en esta instancia nos convoca el tratamiento del pliego remitido por el Poder Ejecutivo e ingresado a esta Cámara para cubrir el cargo de Defensor Oficial Penal del Distrito Judicial del Centro, según lo dispuesto por artículo 24 de la Ley 7.016 y modificatorias y que fuera girado a la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones la que, de conformidad al artículo 157 del Reglamento de Cámara, ha emitido el pertinente dictamen aconsejando prestar el acuerdo solicitado.
A continuación voy a proceder a la mención de los aspectos más salientes del curriculum del Dr. Víctor Walter Clark, D.N.I. N° 14.856.306, quien resultara temado en el proceso establecido conforme lo dispuesto por la normativa invocada.
El profesional propuesto obtuvo el título de Abogado egresado de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad del Norte Santo Tomás de Aquino de la Provincia de Tucumán en el mes de febrero de 1993 y registra inscripción en la Matrícula del Colegio de Abogados y Procuradores de la Provincia de Salta desde el mes de agosto de 1993.
Entre sus antecedentes laborales se destaca haberse desempeñado desde el mes de abril de 1998 como Prosecretario Letrado, hasta setiembre de 2009 en que ocupa el cargo de Secretario de Primera Instancia; también se desempeño asignado a las funciones, en los cargos de Secretario en la Cámara de Acusación Sala II, Juez de 1ª Instancia en el Juzgado Correccional y de Garantías de Tercera Nominación; Juez de Cámara en la Sala V del Tribunal de Juicio y Secretario de Cámara de la Sala V del Tribunal de Juicio, cargo que detenta hasta la actualidad; y en la faz privada, antes de su ingreso al Poder Judicial, fue Abogado litigante y asesor en distintos organismos como en el municipio de Tartagal. Senado de la provincia de Salta, entre otros.
Por todo ello, y habiendo expuesto la capacidad del profesional propuesto para el cargo, solicito a mis pares la aprobación del presente pliego.
Sr. Presidente (Soto).- Aprobado con el voto negativo de la señora Senadora por Capital. Se harán las comunicaciones correspondientes.
ACUERDO PARA LA DESIGNACIÓN DE JUEZ DE PRIMERA INSTANCIA DEL TRABAJO Nº 3 DEL DISTRITO JUDICIAL DEL CENTRO
Sr. Secretario (Porcelo).- Expte. Nº 90-25.126/16. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, ha considerado el pliego remitido por el Poder Ejecutivo Provincial, proponiendo el acuerdo para la designación de la Dra. María Constanza Espeche, D.N.I. N° 26.031.927, en el cargo de Juez de Primera Instancia del Trabajo Nº 3 del Distrito Judicial del Centro, habiéndose dado al mismo el trámite establecido en el artículo 152 y cc. del Reglamento de la Cámara; y, por las razones que dará el miembro informante se aconseja prestar el acuerdo solicitado.
Sala de la Comisión, 7 de setiembre de 2016.
Ernesto Ángel Gómez – Jorge Pablo Soto – Roberto Enrique Gramaglia – Diego Pérez
Sen. Gómez.– Señor Presidente, señoras senadoras y señores senadores: debemos tratar a continuación el pliego remitido por el Poder Ejecutivo para cubrir el cargo de Juez de Primera Instancia del Trabajo Nº 3 del Distrito Judicial del Centro, según lo dispuesto en el artículo 24 de la Ley 7016 y artículos 101, 144 inc. 7) y 156 Segundo Párrafo de la Constitución Provincial, y que fuera girado a la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, la que, de conformidad con la Constitución Provincial, y fuera girado a la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones la que, de conformidad al Art. 157 del Reglamento de Cámara, ha emitido el pertinente dictamen aconsejando prestar el acuerdo solicitado.
A continuación procederemos a mencionar los aspectos más salientes del curriculum de la Dra. María Constanza Espeche, D.N.I. N° 26.031.927, quien es Abogada egresada de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires.
Su carrera profesional se inició en el año 2002 ejerciendo la profesión liberal como asociada en el Estudio Jurídico “Biscardi y Asociados” de Capital Federal. Como así también, durante ese año, se desempeñó en la Honorable Cámara de Diputados de la Nación.
En el año 2005, la postulante prestó servicios como empleada contratada en la Secretaría Electoral del Juzgado Federal N° 1 de Salta, perteneciente al Poder Judicial de la Nación. Luego, en el año 2006, la Dra. Espeche ingresó a la Administración de Justicia de la Provincia de Salta, cumpliendo funciones en el Juzgado del Trabajo N° 3, habiéndose desempañado en un principio como Prosecretaria Letrada hasta el año 2008; y a partir de este último, como Secretaria de 1ª Instancia, cargo en el que cumple funciones hasta el día de la fecha.
Asimismo, su constante capacitación profesional da cuenta de la concurrencia a numerosos cursos, jornadas, conferencias y posgrados, en los que participó tanto como asistente y como disertante, organizados por el Ministerio Público, distintas Universidades del país, Colegio de Abogados y la Escuela de la Magistratura, como así también, de haber obtenido el título de Especialista en Administración de Justicia, otorgado por la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires.
Presidente (Soto).- En consideración el dictamen que aconseja la aprobación del pliego. Se va a votar.
ACUERDO PARA LA DESIGNACIÓN DE DEFENSOR OFICIAL PENAL
DEL DISTRITO JUDICIAL ORÁN
Sr. Secretario (Porcelo).- Expte. Nº 90-25.128/16. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, ha considerado el pliego remitido por el Poder Ejecutivo Provincial, proponiendo el acuerdo para la designación del Dr. Federico Eugenio Gil Neuber, D.N.I. N° 24.981.372 en el cargo de Defensor Oficial Penal del Distrito Judicial Orán, habiéndose dado al mismo el trámite establecido en el artículo 152 y cc. del Reglamento de la Cámara; y, por las razones que dará el miembro informante se aconseja prestar el acuerdo solicitado.
Sala de la Comisión, 7 de setiembre de 2016
Sen. Pérez.- Señor Presidente, señoras senadoras y señores senadores: debemos tratar a continuación el pliego remitido por el Poder Ejecutivo para cubrir el cargo de Defensor Oficial Penal del Distrito Judicial Orán, según lo dispuesto por el 24 de la Ley 7016 y arts. 101, 144 inc. 7, y 165 segundo párrafo de la Constitución Provincial, y fuera girado a la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, la que, de conformidad al Art. 157 del Reglamento de Cámara, ha emitido el pertinente dictamen aconsejando prestar el acuerdo solicitado.
A continuación procederemos a mencionar los aspectos más salientes del curriculum del Dr. Federico Eugenio Gil Neuber, D.N.I. N° 24.981.372, quien es Abogado egresado de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Tucumán.
A partir del año 2009, se destacó en el ámbito académico, desempeñándose como docente capacitador en la carrera de Agente de Transporte Aduanero en la Fundación “Nacimiento” del Ministerio de Gobierno y Justicia, Delegación Orán. Como así también, curso y aprobó el Postgrado sobre “Docencia Superior y Universitario de Ciencias Jurídicas dictado por la Facultad de Artes y Ciencias de la Universidad Católica de Salta.
En cuanto a su carrera profesional, se inició en el año 2008 en el Ministerio Publico de la Provincia de Salta.
En cuanto a su carrera profesional, se inició en el año 2.008 en el Ministerio Publico de la Provincia de Salta, cumpliendo funciones en la Defensoría Civil N° 2 del Distrito Judicial Orán, hasta el año 2014. a partir de dicho año, el postulante se desempeñó como Auxiliar de Fiscalía, en la Delegación Fiscal de Colonia Santa Rosa, puesto en el que cumple funciones hasta el día de la fecha.
Asimismo, su constante capacitación profesional da cuenta de la concurrencia a numerosos cursos, jornadas, talleres y posgrados organizados por el Ministerio Público, distintas Entidades e Instituciones, Colegio de Abogados y la Escuela de la Magistratura.
ACUERDO PARA LA DESIGNACIÓN DE JUEZ DE PRIMERA INSTANCIA EN LO CIVIL DE PERSONAS Y FAMILIA 3ª NOMINACIÓN
Sr. Secretario (Porcelo).- Expte. Nº 90-25.235/16. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, ha considerado el pliego remitido por el Poder Ejecutivo Provincial, proponiendo el acuerdo para la designación de la doctora Claudia Noemí Güemes, D.N.I. N° 20.439.356, para el cargo de Juez de Primera Instancia en lo Civil de Personas y Familia, 3ª Nominación del Distrito Judicial del Centro, habiéndose dado al mismo el trámite establecido en el artículo 152 y cc. del Reglamento de la Cámara; y, por las razones que dará el miembro informante, se aconseja prestar el acuerdo solicitado.
Sala de Comisiones, 7 de setiembre de 2016
Miembro Informante: Senador Roberto Gramaglia.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente, señoras senadoras y señores senadores: estamos tratando a continuación, el pliego remitido por el Poder Ejecutivo para cubrir el cargo de Juez de Primera Instancia en lo Civil de Personas y Familia 3ª Nominación del Distrito Judicial del Centro, según lo que dispone el artículo 24 de la Ley 7016 y arts. 101, 144 inc. 7 y 165 de la Constitución Provincial, y que fue girado a la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, la que, de conformidad al Art. 157 del Reglamento de Cámara, ha emitido el pertinente dictamen aconsejando prestar el acuerdo solicitado.
Procederé a mencionar los aspectos más salientes del currículum de la Dra. Claudia Noemí Güemes, D.N.I. N° 20.439.356, quién es abogada egresada de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Córdoba.
En el ámbito académico, en el año 1998, obtuvo el Título de Profesor de Enseñanza Media y Superior en Ciencias Jurídicas, otorgado por el Instituto Superior del Profesorado en Ciencias Económicas y Ciencias Jurídicas “Dr. José Ortiz y Herrera” de la Provincia de Córdoba. Además, desde el año 1999, la Dra. Güemes se desempeñó como Profesora Titular de Educación Ética y Ciudadana en el Colegio Santa María de la ciudad de Salta, como así también, como Jefa de Trabajos Prácticos en la Facultad de Ingeniería de la Universidad Nacional de Salta.
Desde la obtención del Título de Abogada en el año 1994, la propuesta se ha dedicado a ejercer la profesión liberal hasta el día de la fecha.
Asimismo, su constante capacitación profesional da cuenta de la concurrencia a numerosos cursos, jornadas, seminarios y posgrados organizados por el Ministerio Público, distintas Universidades, Colegios de Abogados y Escuela de la Magistratura.
En función de estos amplios antecedentes que he citado, es que solicito a las señoras y señores senadores la aprobación del presente pliego.
Sr. Presidente (Soto).- No habiendo más asuntos que tratar, invito al señor Senador por el departamento Iruya, don Walter Hernán Cruz, a arriar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento Anta, don Ernesto Ángel Gómez, a arriar la Bandera Provincial; posteriormente queda levantada la sesión.
– Puestos de pie los señores senadores y público presente, los señores Senadores Walter Hernán Cruz y Ernesto Ángel Gómez proceden a arriar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente.
– Es la hora 23 y 56.
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