Source: https://es.scribd.com/document/296766209/Manual-Elecciones-Autoridades-Municipales-Centros-Poblados
Timestamp: 2019-04-21 22:02:36
Document Index: 337468593

Matched Legal Cases: ['artículo 189', 'Artículo 13', 'artículo 129', 'artículo 5', 'artículo 4', 'artículo 129', 'artículo 6', 'artículo 5', 'Artículo 5', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 8', 'Artículo 7', 'Artículo 4', 'Artículo 9', 'Artículo 6', 'Artículo 3', 'Artículo 19', 'Artículo 18', 'Artículo 17', 'Artículo 11', 'Artículo 10', 'Artículo 13', 'Artículo 15', 'Artículo 14', 'artículo 13', 'Artículo 12', 'Artículo 16', 'Artículo 20', 'Artículo 22', 'Artículo 26', 'Artículo 21', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 23', 'artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'Artículo 27', 'Artículo 32', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 40', 'Artículo 41', 'Artículo 37', 'Artículo 33', 'Artículo 35', 'Artículo 36', 'Artículo 34', 'Artículo 39', 'Artículo 38', 'Artículo 42', 'Artículo 51', 'Artículo 43', 'Artículo 52', 'Artículo 53', 'Artículo 44', 'Artículo 47', 'Artículo 48', 'Artículo 54', 'Artículo 50', 'Artículo 49', 'Artículo 45', 'Artículo 46', 'Artículo 61', 'Artículo 58', 'Artículo 57', 'Artículo 59', 'Artículo 60', 'Artículo 56', 'Artículo 55', 'Artículo 62', 'Artículo 63']

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Manual Elecciones Municipales
70605356
Manual para organizar elecciones de Autoridades Municipales de Centros
PERÚ / GOBIERNO LOCAL / ELECCIONES / CENTRO POBLADO
Jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales: Doctor Mariano A. Cucho Espinoza
Elaboración: Gerencia de Información y Educación Electoral (GIEE - SGAT)
Acopio y sistematización de la información: Subgerencia de Asistencia Técnica
Diseño y diagramación: Subgerencia de Asistencia Técnica
Fotografías: Fuente-ONPE
Corrección de estilo: Grafos & Maquinaciones SAC
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2014-17565
Impreso en RAPIMAGEN S.A., Jirón Ica 342 Lima - Lima
I. Las municipalidades de centros poblados..........................................7
II. Marco legal................................................................................9
III. Planificación............................................................................ 11
La elección de autoridades municipales de centros poblados.................. 11
El cronograma electoral.............................................................. 12
1 Elaboración del padrón de electores............................................. 13
2 La convocatoria a elecciones...................................................... 16
IV. Organización del proceso electoral................................................ 17
3 Nombramiento del comité electoral.............................................. 17
4 El reglamento electoral............................................................. 18
5 Inscripción de listas de candidatos............................................... 18
6 Organización de mesas de sufragio............................................... 19
7 Sorteo de miembros de mesa...................................................... 20
8 Capacitación de miembros de mesa y personeros.............................. 20
9 Elaboración de la formatería electoral........................................... 21
10 Jornada electoral.................................................................. 24
11 Publicación de resultados......................................................... 30
12 Proclamación de resultados...................................................... 30
V. ¿Qué es la asistencia técnica?........................................................ 31
VI. Anexos................................................................................... 35
1 Modelo de Convenio de Cooperación Técnica entre la Oficina Nacional
de Procesos Electorales y Municipalidades Provinciales....................... 35
2 Modelo de Reglamento de Elecciones de Autoridades de Municipalidades
de Centro Poblado................................................................... 43
3 Número de Municipalidades de Centro Poblado INEI 2011..................... 51
ÍNDICE DE CUADROS, GRÁFICOS E IMÁGENES
Cuadro 1 El cronograma................................................................... 12
Cuadro 2 El padrón por orden alfabético............................................... 14
Cuadro 3 Ejemplos de padrón por territorio............................................ 15
Cuadro 4 Oficinas regionales.............................................................. 41
Cuadro 5 Centros poblados INEI 2011.................................................... 51
Proceso electoral................................................................ 11
El rol de los miembros de mesa en la instalación.......................... 25
El rol de los miembros de mesa en el sufragio............................. 26
El rol de los miembros de mesa en el escrutinio........................... 27
Los usuarios y la asistencia técnica.......................................... 31
Imagen 1 Provincia de Carhuaz.............................................................8
Imagen 2 Ejemplo de padrón electoral.................................................. 21
Imagen 3 Ejemplo de cédula.............................................................. 21
Imagen 4 Ejemplo de acta de instalación............................................... 22
Imagen 5 Ejemplo de acta de sufragio.................................................. 22
Imagen 6 Ejemplo de acta de escrutinio................................................ 23
Imagen 7 Ejemplo de cartel de candidatos............................................. 23
Imagen 8 Útiles electorales............................................................... 24
Imagen 9 Acta de escrutinio y cédula del centro poblado de Quitaracza.......... 24
Imagen 10 Ejemplos de voto válido...................................................... 27
Imagen 11 Ejemplo de voto válido....................................................... 28
Imagen 12 Ejemplo de voto válido....................................................... 28
Imagen 13 Ejemplos de voto nulo........................................................ 28
Imagen 14 Ejemplos de voto nulo........................................................ 29
Imagen 15 Ejemplo de voto en blanco................................................... 29
también. Lima. que es. Esperamos que este documento sirva de guía a los funcionarios municipales encargados de esta labor organizativa. Fruto de esa rica experiencia es este manual. y sus resultados sean el fiel reflejo de las opciones escogidas por los electores mediante el voto. cuyos resultados han sido aceptados por las partes intervinientes. dando recomendaciones para llevar adelante elecciones ordenadas.MANUAL PARA ORGANIZAR ELECCIONES DE AUTORIDADES MUNICIPALES DE CENTROS POBLADOS Presentación La Ley Nº 28440. transparentes y legales. diciembre de 2014 Gerencia de Información y Educación Electoral Oficina Nacional de Procesos Electorales 5 . uno de los objetivos institucionales de la ONPE. conducción y ejecución de esos procesos electorales. dispone que las municipalidades provinciales suscriban convenios de cooperación técnica con la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE). Ley de Elección de Autoridades de Municipalidades de Centros Poblados. la ONPE ha asistido a las municipalidades provinciales. organización. con el fin de recibir su asesoría especializada en el planeamiento. que recoge distintos aportes y ofrece pautas claras para garantizar que en estos procesos participe la ciudadanía. Desde el 2005. que contribuirá a la gobernabilidad democrática de los concejos municipales provinciales.
MANUAL PARA ORGANIZAR ELECCIONES DE AUTORIDADES MUNICIPALES DE CENTROS POBLADOS 6 .
“en cuyas circunscripciones se constituye y organiza el gobierno a nivel nacional. El régimen de organización interior. Además acreditar dos delegados. Alcalde y regidores son elegidos democráticamente por los vecinos de la circunscripción. La ordenanza de creación establece: •	•	•	•	•	La delimitación territorial. el territorio está integrado por regiones. No son instancias de gobierno. Los recursos que se le asignan. pues de acuerdo con el artículo 189 de la Constitución. Creación de una municipalidad de centro poblado Para la creación de municipalidades de centros poblados se requiere la aprobación mayoritaria de los regidores que integran el concejo provincial correspondiente y la comprobación previa del cumplimiento de los siguientes requisitos: •	Solicitud de un comité de gestión suscrita por un mínimo de mil habitantes mayores de edad domiciliados en dicho centro poblado y registrados debidamente. según el INEI. no es atendido convenientemente por su municipalidad distrital. la municipalidad distrital propone a la provincial la jurisdicción que tendrá la nueva municipalidad. Las municipalidades de centros poblados MANUAL PARA ORGANIZAR ELECCIONES DE AUTORIDADES MUNICIPALES DE CENTROS POBLADOS Generalidades Las municipalidades de centros poblados fueron creadas por la Ley Orgánica de Municipalidades del 2003. las municipalidades de centros poblados pueden ser creadas por las municipalidades provinciales1 para la prestación de servicios en un determinado territorio que por su distancia con la capital del distrito. regional y local”. Las funciones que se le delegan. Los concejos municipales de los centros poblados están integrados por un alcalde y cinco regidores. De acuerdo con la Ley Orgánica de Municipalidades. El alcalde es el representante legal de la municipalidad y su máxima autoridad administrativa. 7 .I. Son instancias de la administración municipal que dependen de una municipalidad provincial para la gestión de los servicios públicos y de los recursos que les sean delegados y tranferidos. departamentos. provincias y distritos. 1 Ver el Anexo 3 donde figura la relación oficial del número de municipalidad de centros poblados por provincia a marzo 2011. Sus atribuciones administrativas y económico-tributarias. En el procedimiento de creación de una municipalidad de centro poblado.
es nula la ordenanza de creación que no cumpla con los requisitos antes señalados. Los recursos que administran Según el Artículo 13 de la Ley Orgánica de Municipalidades. de desarrollo urbano y de asesoría jurídica. las municipalidades de los centros poblados de Vicos y RecuayHuanca. •	Que exista comprobada necesidad de servicios locales en el centro poblado y su eventual sostenimiento. los recursos son los siguientes: •	Los proporcionados mensualmente por las municipalidades provincial y distrital. podrá contemplar otros ingresos. previo acuerdo de sus concejos municipales. IMAGEN 1 PROVINCIA DE CARHUAZ En este mapa. en proporción a su población y los servicios públicos delegados. sustentada en informes de las gerencias de planificación y presupuesto. •	Que la ordenanza municipal de creación quede consentida y ejecutoriada. •	La ordenanza de creación o de adecuación. según sea el caso. Según el artículo 129 de la Ley Orgánica de Municipalidades. Fuente: ONPE 8 .MANUAL PARA ORGANIZAR ELECCIONES DE AUTORIDADES MUNICIPALES DE CENTROS POBLADOS •	Que el centro poblado no se halle dentro del área urbana del distrito al cual pertenece. dependen de la Municipalidad Provincial de Carhuaz. •	Los arbitrios como contraprestación de los servicios públicos locales que brindan. ubicados en el distrito de Marcará. •	Que exista opinión favorable del concejo municipal distrital. de la municipalidad distrital respectiva. •	Los montos que adicionalmente decidan entregarle las municipalidades provincial y distrital. bajo responsabilidad exclusiva del alcalde provincial. o sus equivalentes.
Ley Orgánica de Municipalidades. etcétera. Ley Nº 26864. Ley Nº 26859. De conformidad con el último párrafo del mismo artículo. como la convocatoria. inscripción de listas de candidatos. con la finalidad de recibir asistencia técnica3. Según el artículo 5 de la Ley 28440. la municipalidad provincial debe regular —mediante Ordenanza2 — todos los aspectos relacionados con el proceso. impedimentos. Ley Nº 28458. Ver modelo de convenio en el anexo 1 página 35. la Municipalidad suscribirá un convenio de cooperación técnica con la ONPE. Ley Orgánica de Elecciones. impugnaciones. Se recomienda solicitarla con la debida anticipación. Las elecciones de autoridades municipales de centros poblados son reguladas por la Ley Nº 28440. que establece plazo para la adecuación de las municipalidades de centros poblados a la Ley Orgánica de Municipalidades. 9 . Ley de Elecciones Municipales. Las elecciones se realizan con voto universal en un acto convocado por la municipalidad provincial. 2 3 Ver en el anexo 2 página 43 una propuesta de reglamento electoral. Se eligen por un período de cuatro años. La organización y ejecución está a cargo de un comité electoral elegido para tal fin. de manera que reciba asesoría desde la fase de planeamiento. La ley dice que dicha Ordenanza no debe establecer requisitos mayores que los contemplados en la Ley de Elecciones Municipales. asunción y juramentación de cargos. fecha de la elección.MANUAL PARA ORGANIZAR ELECCIONES DE AUTORIDADES MUNICIPALES DE CENTROS POBLADOS II. Ley Nº 28440. tachas. conformación del padrón electoral. Ley Nº 27972. Ley de Elecciones de Autoridades de Municipalidades de Centros Poblados. Marco Legal Marco legal •	•	•	•	•	•	Constitución Política del Estado. reglas sobre el cómputo. proclamación de autoridades.
MANUAL PARA ORGANIZAR ELECCIONES DE AUTORIDADES MUNICIPALES DE CENTROS POBLADOS 10 .
los plazos en las que deben ser llevadas a cabo. tomando en consideración las actividades por realizar. regular o mala realización de las actividades afectará los resultados. los actores que deben intervenir y los recursos por utilizarse.MANUAL PARA ORGANIZAR ELECCIONES DE AUTORIDADES MUNICIPALES DE CENTROS POBLADOS III. Planificación La elección de autoridades municipales de centros poblados Un proceso electoral puede ser sencillo si se planifica bien. Lo contrario a planificar es improvisar o forzar la marcha de los procesos porque los plazos se vencen. la incompleta. GRÁFICO 1 PROCESO ELECTORAL Fuente: GIEE-ONPE Elaboración: GIEE-ONPE 11 . Si así sucede. generando descontento que puede afectar la gestión del alcalde provincial y de su equipo de gobierno.
CUADRO 1 EL CRONOGRAMA ACTIVIDAD DURACIÓN RESPONSABLE Actualización del padrón de residentes De 15 a 45 días Municipalidad Convocatoria a elecciones y publicación de la 120 días antes de la jornada electoral Municipalidad ordenanza con el reglamento electoral Difusión y motivación para la participación de Hasta 1 día antes de la jornada electoral Municipalidad pobladores Publicación del padrón 7 días Municipalidad Corrección y aprobación del padrón 7 días Municipalidad Asamblea para sorteo del comité electoral Antes de 90 días de la jornada electoral Municipalidad Designación y reconocimiento del Comité Electoral 7 días Municipalidad Instalación del comité electoral (CE) 7 días Municipalidad y CE Publicación definitiva del padrón 90 días antes de la jornada electoral Municipalidad Inscripción de listas de candidatos Antes de 60 días CE Revisión del cumplimiento de requisitos y 7 días CE Publicación provisional de listas de candidatos Antes de los 45 días del acto electoral CE Periodo de tachas a candidatos 3 días útiles CE Periodo de resolución de tachas 3 días útiles CE Publicación definitiva de listas de candidatos Hasta 30 días antes del acto electoral CE Organización de mesas de sufragio Hasta 30 días antes del acto electoral CE Sorteo de ubicación de las listas en la cédula de Hasta 30 días antes de la jornada CE votación y de los miembros de mesa electoral Elaboración de material electoral Hasta 3 días antes de jornada electoral CE Presentación de planes de gobierno de candidatos 7 días antes de la jornada CE y Candidatos Coordinación para la seguridad en la jornada Hasta 1 día antes de la jornada Municipalidad Capacitación de miembros de mesa y personeros De 3 a 2 días antes de la jornada CE por un decreto de alcaldía. En el siguiente cuadro figuran las actividades electorales y plazos o cronograma.MANUAL PARA ORGANIZAR ELECCIONES DE AUTORIDADES MUNICIPALES DE CENTROS POBLADOS El cronograma electoral La planificación del proceso o procesos debe estar a cargo de la gerencia de participación ciudadana o de la oficina que cumpla esas tareas. En esta fase es recomendable firmar el convenio de asistencia técnica con la ONPE. / MM / Elec.E. Consolidación de resultados Al final de la jornada electoral CE . subsanaciones electoral 12 Acondicionamiento del local de votación 1 día antes de la jornada CE Instalación de mesas y jornada electoral De 4 a 8 horas C.
Es también garantía de que cada voto corresponde a una sola persona. sin padrón electoral no puede haber proceso eleccionario. en estas elecciones la elaboración del padrón de electores es una tarea que debe ser cumplida antes de la convocatoria. caseríos. dispone la elaboración del padrón electoral sobre la base de la actualización del que dio origen a la creación del centro poblado.MANUAL PARA ORGANIZAR ELECCIONES DE AUTORIDADES MUNICIPALES DE CENTROS POBLADOS Publicación de resultados Al final de la jornada electoral Periodo de impugnación de resultados CE 3 días útiles contados desde la publicación Personeros de resultados Resolución de impugnación de resultados 3 días subsiguientes CE Apelación de resolución del comité ante la 1 día útil Personeros municipalidad Resolución en última instancia 15 días útiles desde la presentación de CP la apelación Publicación de resolución o proclamación de Dentro de los 30 días útiles siguientes a Municipalidad la jornada electoral autoridades Fuente: GIEE-ONPE Elaboración: GIEE-ONPE 1. por los plazos señalados en la Ley. Según el artículo 4 de la Ley de Elecciones de Autoridades Municipales de Centro Poblados (LEAMCP). Permite asignar a cada elector un lugar determinado de votación. etcétera. 13 . También se puede solicitar al Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC) la relación de los electores que han fijado como domicilio el centro poblado en referencia o en cualquiera de sus anexos. La municipalidad provincial. Elaboración del padrón de electores El padrón electoral es el listado de las personas habilitadas para votar. sirve para establecer el número de votantes y de ausentes en una elección. Se sugiere que el trabajo de empadronamiento —que está a cargo de la municipalidad provincial— debe hacerse con publicidad previa y en los días y las horas en que la mayor parte de vecinos están en sus hogares. En consecuencia solo son inscritos en el padrón y votan los ciudadanos que residen permanentemente en el centro poblado. Entonces. por medio de la gerencia que esté a cargo o la oficina que haga sus veces. En el padrón debe registrarse a los ciudadanos que residen habitualmente. es decir. en cada centro poblado habrá un padrón de electores determinado por la residencia de los ciudadanos en este. dentro de los límites del ámbito territorial del centro poblado señalado en la ordenanza de su creación. A diferencia de otros procesos electorales. Asimismo. que pernoctan.
Una vez cerrado el padrón inicial. Jacas Alto 02	Bernales	Riquelme	José	41272182	Grau 321. que solo los registrados hasta esa fecha conformarán el padrón electoral inicial para los comicios en cuestión. Jacas Bajo 05	Escobar	Risso	Juan Alfonso	06743242	Manuel Espezúa s/n. Mirador 07	Gutiérrez	Quintanilla	Juan Leonidas	24679321	Jorge Chávez s/n. así como en la limpieza y transparencia del proceso. el criterio territorial puede primar. Antequera 10	Maquera	Meléndez	Ricardo Agustín	98786651	Arica 231. Antequera 16	Sucasaca	Rayme	Ildefonso Gotardo	28237085	Plaza de Armas s/n. Jacas Alto 11	Nájar	Timiash	Luz	67093241	Plaza de Armas s/n. Jacas Alto 03	Corpahuayco	Lazo	Dina	07817132	Lima 640. excepto cuando el centro poblado tenga anexos. Mirador 15	Rumi	Arguedas	Jonathan Marcelo	89764321	Perú 243. pues una ausencia temporal no debería privarle del derecho de elegir a sus autoridades. Jacas Bajo 14	Quispe	Yarlequé	Onésimo Brito	09823415	Paradero s/n. Jacas A. retrasando. por barrio o calle de residencia o por número de DNI. a su vez. en cuyo caso. es decir.MANUAL PARA ORGANIZAR ELECCIONES DE AUTORIDADES MUNICIPALES DE CENTROS POBLADOS El hecho de que un ciudadano que haya estado empadronado no se encuentre en su hogar durante el reempadronamiento no debe ser causa para darle de baja. 06	Figuerola	Quispe	Raymundo	57689232	Bolognesi s/n. Mirador 13	Purec	Alvites	Sandra Milena	90876512	Arequipa 102. Debe haber también un trabajo de supervisión y repaso que complemente el primer empadronamiento para evitar futuros conflictos. El ordenamiento del padrón El padrón de residentes se puede ordenar de diversas formas: por orden alfabético del apellido paterno. Jacas B. Ejemplo de padrón por orden alfabético CUADRO 2 EL PADRÓN POR ORDEN ALFABÉTICO 14 N°	Apellido paterno	Apellido materno	Nombres	DNI	Domicilio 01	Acosta	Ojeda	María Angélica	07245878	Los Corales 674. Mirador 12	Olano	Sangama	Ruth Idalia	84024352	Carretera s/n. 17	Suyo	Viuda de Arce	Adelina Rosa	32544699	Repartición s/n. otras tareas del proceso electoral y generando peligrosas situaciones que pueden comprometer la confianza en el órgano electoral. Mirador 09	Llumpa	De Zavaleta	Rina	74560981	Carretera s/n. caseríos o similares. no se debe agregar electores porque ello incrementaría el riesgo de error. Antequera 08	Janampa	Huiza	Ana María	09674654	Calle Grande s/n. Antequera Fuente: GIEE-ONPE Elaboración: GIEE-ONPE . El padrón debe tener una “fecha de cierre”. Lo más recomendable es seguir el primer criterio. Jacas Alto 04	Dextre	De Mamani	Julia	09078967	Raimondi s/n.
caserío Jacas Bajo N°	Apellido paterno	Apellido materno	Nombres	DNI	Domicilio 06	Dextre	De Mamani	Julia	09078967	Raimondi s/n. 08	Purec	Alvites	Sandra Milena 90876512	Arequipa 102. Jacas A. Jacas Bajo Padrón de electores anexo Mirador N°	Apellido paterno	Apellido materno	Nombres	DNI	Domicilio 09	Figuerola	Quispe	Raymundo	57689232	Bolognesi s/n. Jacas Alto 02	Bernales	Riquelme	José	41272182	Grau 321.MANUAL PARA ORGANIZAR ELECCIONES DE AUTORIDADES MUNICIPALES DE CENTROS POBLADOS Ejemplo de padrón por orden territorial CUADRO 3 EJEMPLOS DE PADRÓN POR TERRITORIO Padrón de electores caserío Jacas Alto N°	Apellido paterno	Apellido materno	Nombres	DNI	Domicilio 01	Acosta	Ojeda	María Angélica	07245878	Los Corales 674. Mirador 13	Quispe	Yarlequé	Onésimo Brito	09823415	Paradero s/n. Antequera Fuente: GIEE-ONPE Elaboración: GIEE-ONPE La municipalidad provincial y el comité electoral deben garantizar que el padrón inicial sea difundido por todos los medios posibles. Antequera 015	Llumpa	De Zavaleta	Rina	74560981	Carretera s/n. Padrón de electores. Jacas Alto 04	Maquera	Meléndez	Ricardo 98786651	Arica 231. Antequera 016	Rumi	Arguedas	Jonathan 89764321	Perú 243. Jacas B. Jacas Alto 05	Sucasaca	Rayme	Ildefonso 28237085	Plaza de Armas s/n. a fin de que los ciudadanos puedan hacer las observaciones para incluir o depurar nombres. Mirador Padrón de electores anexo Antequera N°	Apellido paterno	Apellido materno	Nombres	DNI	Domicilio 014	Gutiérrez	Quintanilla	Juan Leonidas	24679321	Jorge Chávez s/n. Jacas Alto 03	Corpahuayco	Viuda de Lazo	Dina	07817132	Lima 640. Mirador 10	Janampa	Huiza	Ana María 09674654	Calle Grande s/n. Antequera 017	Suyo	Viuda de Arce	Adelina Rosa	32544699	Repartición s/n. o corregir los 15 . Mirador 12	Olano	De Sangama	Ruth Idalia	84024352	Carretera s/n. Jacas Bajo 07	Escobar	Risso	Juan Alfonso	06743242	Manuel Espezúa s/n. según sea el caso. Mirador 11	Nájar	Timiash	Luz	67093241	Plaza de Armas s/n.
y en carteles en la capital del distrito y en lugares públicos del centro poblado. Producto de esa comparación. El objeto y la fecha de los comicios. pero solo en el caso de que el Centro Poblado sea nuevo. Como resultado de esta verificación. la elección no podrá realizarse. El alcalde debe oficiar a la Dirección de Demarcación Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros. Si al cierre del padrón se comprobara que no se alcanza el mínimo de 1. No se extrae. El cronograma electoral. Tipo de elección por realizarse. La publicación previa es importante para que los pobladores que tengan cuestionamientos acerca de personas incluidas en el padrón electoral que no sean residentes puedan tacharlas dentro de un plazo prudencial establecido en el reglamento. suscribiendo un acta de publicación las autoridades y ciudadanos que lo presencien. La verificación del padrón electoral consiste en compararlo con el padrón que remite RENIEC a la ONPE cada trimestre. Cabe la posibilidad de que una municipalidad provincial de la que dependan varias municipalidades de centros poblados pueda convocar elecciones para una misma fecha si está dentro de los plazos legales. ni reemplaza ningún registro del padrón electoral.MANUAL PARA ORGANIZAR ELECCIONES DE AUTORIDADES MUNICIPALES DE CENTROS POBLADOS posibles errores4. se arroja un padrón validado y otro con observaciones que sirve para que la municipalidad provincial haga las correcciones que se necesite. así como los mecanismos de resolución. La base legal. como nombres. La ventaja de hacerlo en una misma fecha es que se convierte en un hecho importante que llama la atención de los ciudadanos de toda la provincia y favorece la participación ciudadana. No hay nada en la ley que impida que las fechas de la jornada electoral puedan coincidir. También se puede solicitar a la ONPE el servicio de verificación externa. La convocatoria a elecciones El alcalde provincial convoca a elecciones con ciento veinte días de anticipación al acto del sufragio mediante publicación en los medios de comunicación de la provincia.000 electores señalado en el artículo 129 de la Ley Orgánica de Municipalidades. 4 16 . Cargos por elegir. Esa opción dependerá de la capacidad de gestión de la gerencia que esté a cargo. La •	•	•	•	•	•	•	convocatoria debe precisar lo siguiente: Autoridad que realiza la convocatoria. informando del hecho y presentar denuncia ante el Ministerio Público para que realice las investigaciones a que hubiere lugar. El plazo de ciento veinte días debe cumplirse necesariamente. Se debe especificar el procedimiento por seguir y los requisitos para la admisión de tachas. si concuerda los datos consignados. La publicación del padrón electoral debe hacerse en acto público. 2. apellidos y DNI. Los recursos económicos y financieros para la realización de la elección provienen de la municipalidad provincial en cuya jurisdicción se halle el centro poblado. Las circunscripciones electorales en que se realiza el proceso. la convocatoria debe llevarse a cabo dentro de los noventa días contados a partir de la publicación de la ordenanza de su creación. elimina. el sistema corrige algunos problemas de digitación.
En ella también se puede designar un asesor del comité. o la oficina que haga sus veces. pues si se hace sobre todos los empadronados. Además. al secretario(a) y tesorero(a). señalada en la ordenanza de su creación. además. gigantografías. volantes y perifoneo.IV. de manera que sea una oportunidad aprovechada para informar a los electores. Organización del proceso electoral MANUAL PARA ORGANIZAR ELECCIONES DE AUTORIDADES MUNICIPALES DE CENTROS POBLADOS 3. La actividad de la presentación pública de los planes de gobierno de los candidatos debe ser respaldada en su organización por la municipalidad y el asesor designado. La posibilidad de que un miembro del comité electoral abandone el cargo debe estar contemplada por la respectiva ordenanza provincial. 17 . La municipalidad provincial formaliza el nombramiento mediante una Resolución de Alcaldía. que cumpla. debe convocar a una asamblea de pobladores con la debida anticipación y publicidad. como carteles. pero también para la educación ciudadana. los sorteados eligen entre sus miembros al presidente(a). se corre el riesgo de sortear a personas muy mayores o mujeres con embarazo avanzado o ciudadanos con discapacidades permanentes o temporales que les impida ejercer el encargo. La municipalidad provincial. la cual puede establecer el orden en que los suplentes asuman el cargo y con qué documento de respaldo. tareas de coordinación con la gerencia de participación o la oficina que haga sus veces. El día de su instalación. Promoción de la participación ciudadana Como en estas elecciones la participación de los vecinos es decisiva. se pueden hacer visitas domiciliarias a los dirigentes de las organizaciones y líderes sociales y programar reuniones informativas. Es recomendable que el sorteo se haga entre el público presente y que también se designen miembros suplentes. Es designado por sorteo público dentro de los treinta días siguientes a la convocatoria y está conformado por cinco ciudadanos que domicilian dentro de la delimitación territorial del Centro Poblado. Para ello deben utilizarse los medios de comunicación. tanto sobre lo que será la elección de autoridades municipales del centro poblado como acerca del objetivo de la asamblea. a través de la gerencia de participación ciudadana. afiches. Nombramiento del comité electoral El comité electoral tiene a su cargo la organización del proceso electoral. es responsabilidad de la municipalidad promoverla con una campaña de información desde la actualización del padrón. pero también los alternativos. la convocatoria a elecciones y la realización de las actividades previas al acto electoral.
Respecto a cuál es . El número necesario de firmas de adherentes. debe presentar una relación de firmas de respaldo.MANUAL PARA ORGANIZAR ELECCIONES DE AUTORIDADES MUNICIPALES DE CENTROS POBLADOS 4. Las listas deben estar integradas al menos por un joven —hombre o mujer— menor de 29 años. están impedidos de postular a cargos de elección popular: •	Los funcionarios públicos suspendidos o inhabilitados para ejercer cargo público. Las firmas de los candidatos que integren la lista. si no solicitan licencia sin goce de haber. •	Otros impedimentos que la ley señale. la misma que debe ser concedida treinta días antes de la elección. en cuyo caso deben presentar una lista de adherentes de vecinos del centro poblado. Impedimentos Conforme a la Ley Orgánica de Elecciones. cuyo modelo se anexa en la página 43. Estos candidatos no podrán postular a más de un cargo ni figurar en otra lista. Las listas deben estar integradas por no menos de un 15% de representantes de pueblos originarios o comunidades nativas. organismos y empresas del Estado y de las municipalidades. •	Los sentenciados por delitos penales. La •	•	•	•	•	•	•	•	solicitud dirigida al comité electoral debe contener: Datos de la agrupación política y de los candidatos Número correlativo que indique la posición de los candidatos a regidores Propuesta del plan de gobierno municipal Las listas de candidatos. •	Los miembros de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional del Perú en actividad. El reglamento electoral La primera actividad a la que debe dedicarse el Comité Electoral con la ayuda del asesor designado por la municipalidad es a la revisión y aprobación de las reglas de juego de la elección y que se plasman en el Reglamento. •	Los trabajadores y funcionarios de los poderes públicos. Pueden presentarse como candidatos los ciudadanos que no pertenezcan a ningún partido o movimiento regional. en el caso de las listas que no sean de partidos o movimientos regionales con inscripción vigente. las cuales deberán estar conformadas por no menos del 30% de hombres o mujeres. Firmas de adherentes 18 Cuando una lista de candidatos no pertenece a un partido o a un movimiento regional inscrito en el ROP. 5. Inscripción de listas de candidatos Podrán participar todas las organizaciones políticas y alianzas electorales que estén inscritas o no por el Registro de Organizaciones Políticas (ROP) del Jurado Nacional de Elecciones presentando listas de candidatos.
MANUAL PARA ORGANIZAR ELECCIONES DE AUTORIDADES MUNICIPALES DE CENTROS POBLADOS un número adecuado de firmas de adherentes que debe pedirse. etcétera). dándoles un plazo igualmente prudencial para la presentación de sus descargos. Para presentar una tacha debe escribirse claramente: •	El nombre completo del que presenta la tacha. que será resuelta por el comité electoral. si cabe el caso. si fuera el caso. Cerrado el plazo de subsanaciones. pueden presentarse muy pocas o no presentarse ninguna. Luego de ello. 6. carteleras de la municipalidad distrital a la que pertenezca y de la municipalidad provincial. En caso de que el comité descubriera que uno o varios candidatos no cumplen los requisitos o se encuentran impedidos de postular. No tienen valor las tachas sobre supuestas faltas morales del candidato o de asuntos de su esfera íntima. Tachas a los candidatos Dentro de los tres días hábiles siguientes a la publicación de las listas de candidatos. tanto de hecho como de derecho. si el padrón está ordenado por apellidos de los electores o por el número 19 . Una vez recibidas. Organización de mesas de sufragio Dependiendo del número de ciudadanos empadronados y del historial de concurrencia al acto electoral. las tachas deben ser comunicadas a los candidatos. al revés. •	Los fundamentos de la tacha.000 electores. Considerando que un centro poblado debe tener como mínimo 1. templos. se puede fijar entre el 2% y el 3% de esa cifra el número de firmas que respalden una lista de candidatos para que sea inscrita. debe considerarse que. parques. no siendo recomendable aceptar tachas anónimas. en lugares de gran concurrencia de público del centro poblado (mercados. hay posibilidad de que se presenten muchas listas y. no siendo admisibles aquellas que no tengan sustento o queden en la mera denuncia. paraderos. cualquier ciudadano puede formular tacha por escrito y exclusivamente referida al incumplimiento de los requisitos señalados en la ordenanza (o cumplimiento de los impedimentos). decidiendo si mantiene o excluye al candidato o lista de la contienda electoral. cuando se pide muy pocas firmas. así como para revisar el número de firmas de respaldo por un perito grafotécnico. deberá notificar al personero para que pueda resolver lo subsanable o reemplazar al candidato en el plazo más breve. el comité electoral publicará las listas de candidatos que cumplen todos los requisitos. Revisión del cumplimiento de requisitos y subsanaciones La inscripción de las listas de candidatos tiene carácter provisional. será facultad del comité electoral resolver sobre la procedencia o improcedencia de las tachas presentadas. cuando el número de firmas de respaldo es alto. El comité debe tener un plazo prudencial para revisar si las listas de candidatos cumplen con los requisitos señalados por ley o no les afectan los impedimentos.
Adicionalmente a los personeros de mesa. se sugiere que solo los presentes en la asamblea puedan ser sorteados. En una mesa de votación. Como es un trabajo voluntario. Se deben sortear seis miembros por mesa. caserío. Capacitación de miembros de mesa y personeros Dos o tres días antes de la jornada. si el padrón está ordenado siguiendo el criterio territorial. Teniendo en cuenta la función que cumplen. Sorteo de miembros de mesa El sorteo de miembros de mesa se hace en acto público convocado con la debida anticipación y publicidad por el comité electoral con el respaldo de la gerencia de participación ciudadana de la municipalidad provincial o la oficina que haga sus veces. las listas pueden inscribir un personero legal y un personero técnico ante el comité electoral. los familiares directos de los candidatos. A cada grupo de votación le corresponderá votar en una mesa de sufragio. barrio. como un local municipal distrital. las mesas se organizarán por anexo. se puede prever la inscripción voluntaria o el otorgamiento de incentivos. la capacitación debe organizarla la municipalidad provincial y puede centralizarse en un lugar accesible para todos. escrutinio y conteo de los votos. sufragio. como primera instancia. secretario o vocal. No deben ser miembros de mesa los candidatos. ni los personeros. De no completarse el número. pues reciben el voto de los electores. 20 Los personeros representan a las listas de candidatos en contienda y se encargan de defender sus votos. deben saber leer y escribir. El funcionamiento de las mesas de sufragio depende de los miembros de mesa que cumplen un papel fundamental. Con la finalidad de evitar el ausentismo de los miembros de mesa el día de la jornada electoral.MANUAL PARA ORGANIZAR ELECCIONES DE AUTORIDADES MUNICIPALES DE CENTROS POBLADOS del DNI. . realizan el conteo y resuelven cualquier tacha e impugnación que se presente. 8. puede dividirse en grupos de votación compuestos entre 300 y 400 ciudadanos. solo debe haber un personero por cada lista. Se puede contar con personal de la ONPE para que la lleve a cabo. Son la máxima autoridad electoral el día de la elección. En cambio. Se deben sortear tantos miembros como mesas de sufragio se instalen. Si hay varios centros poblados con jornada electoral simultánea. En este último caso se debe realizar un sorteo entre ellos para asignarles los cargos de presidente. Estos deben acreditarse ante el comité electoral y ante los miembros de mesa el día de la elección para ejercer sus funciones. en los siguientes días el comité puede inscribir voluntarios con la anuencia de los personeros de las listas de candidatos. 7. el comité electoral debe organizar la capacitación de miembros de mesa y personeros en lo que se refiere a los procedimientos de instalación de las mesas. que acompañe todas las etapas del proceso electoral. etcétera.
.. una para la ONPE............... También un día antes.... y para el diseño de los formatos como cédulas.... se puede acudir a la ONPE.. una para el JNE y tantas como listas de candidatos se hayan presentado... CENTRO POBLADO VICOS 21 ...................MANUAL PARA ORGANIZAR ELECCIONES DE AUTORIDADES MUNICIPALES DE CENTROS POBLADOS 9.................. Para el préstamo de ánforas y cabinas..... Los carteles y cabinas secretas se pueden instalar un día antes................... el Comité debe poner todos los materiales dentro del ánfora que corresponderá a cada mesa de sufragio. ELECCIÓN DE AUTORIDADES MUNICIPALES DEL .. •	Hojas de borrador: para el uso de secretario de la mesa............. •	Relación de electores (dos): una copia se usa en la mesa y otra se pega fuera del aula •	Cédulas: tantas como electores figuren en el padrón •	Actas: al menos debe haber una para el comité electoral. •	Cartel de candidatos (tres): uno en la cabina secreta.... actas................................... y es donde firman los votantes e imprimen su huella digital (si el reglamento así lo contempla)............. •	Cabinas secretas: una por mesa de sufragio •	Ánforas: una por mesa. Elaboración de la formatería electoral Los materiales por usarse el día de la jornada son los siguientes: •	Lista de electores: se usa en la mesa..... •	Es recomendable también usar cinta adhesiva transparente para cubrir los resultados del acta de escrutinio............. una para la municipalidad. •	Lapiceros: tres por mesa.............. IMAGEN 2 EJEMPLO DE PADRÓN ELECTORAL MESA Nº 002 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARHUAZ ELECCIÓN DE AUTORIDADES MUNICIPALES DEL CENTRO POBLADO VICOS Nº PROVINCIA: CARHUAZ DISTRITO: MARCARÁ Nº DNI APELLIDO PATERNO APELLIDO MATERNO NOMBRES FECHA: 28/06/2014 HUELLA FIRMA 1 08671921 CADILLO GONZALES TERESA LAURA 2 08575681 CARRASCO HERRERA MARCO ANTONIO 3 16253895 ROJAS CÓRDOVA HENRY Elaboración: GIEE-ONPE DEPARTAMENTO: ÁNCASH Marque con una cruz + o un aspa x dentro del recuadro que contiene el número de la lista de su preferencia voto Lista IMAGEN 3 EJEMPLO DE CÉDULA 1 voto Lista 2 Elaboración: GIEE-ONPE MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARHUAZ OBSERVACIONES: ... dependiendo de si el reglamento exige la huella digital.... •	Tampón: su uso es opcional.................... de tal manera que todo esté a punto cuando lleguen los miembros a instalarlas.. cartel de candidatos y padrón electoral......... uno en el aula y otro fuera de ella..........................
............ del ............................................................ ________________________ Vocal Nombres: ............................ DNI: ............................................................................. Apellidos: ................................................ pasando luego a la revisión de los materiales.......................................................... DNI: ............... Apellidos: ....... Apellidos: ............. DNI: ................................................................................... ..... Cantidad de cédulas de sufragio recibida: (en números) ________________________ Presidente Nombres: .......... Apellidos: ......... ________________________ Personero Nombres: ............................. Elaboración: GIEE-ONPE OBSERVACIONES: ...... Apellidos: ..................... de................................ Apellidos: . DNI: ....... DNI: ............... ............................... Apellidos: ........................................................................................ de ............................................................ Apellidos: ................ DNI: .............. 22 ________________________ Vocal Nombres: ............................................................................................................MANUAL PARA ORGANIZAR ELECCIONES DE AUTORIDADES MUNICIPALES DE CENTROS POBLADOS IMAGEN 4 EJEMPLO DE ACTA DE INSTALACIÓN MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARHUAZ MESA Nº 002 ELECCIÓN DE AUTORIDADES MUNICIPALES DEL CENTRO POBLADO VICOS ACTA DE INSTALACIÓN Siendo las .......................................................................... ________________________ Personero Nombres: ............. DNI: ..... ________________________ Personero Nombres: ........................... se instaló la mesa de votación................... DNI: .................................................. DNI: ......... Apellidos: ............. ....................................... Elaboración: GIEE-ONPE OBSERVACIONES: ............ DNI: ...... ________________________ Secretario Nombres: ........... ________________________ Secretario Nombres: ........................................................................................................................ ________________________ Personero Nombres: ............................................................ Apellidos: .......... ............ IMAGEN 5 EJEMPLO DE ACTA DE SUFRAGIO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARHUAZ ELECCIÓN DE AUTORIDADES MUNICIPALES DEL CENTRO POBLADO VICOS MESA Nº 002 ACTA DE SUFRAGIO Total de electores que votaron: (en números) ________________________ Presidente Nombres: ................................................. ......................
.......................... DNI: ............. se da por finalizado el escrutinio........................ Votos en blanco Votos nulos Votos impugnados Siendo las ....................................... Apellidos: ........MANUAL PARA ORGANIZAR ELECCIONES DE AUTORIDADES MUNICIPALES DE CENTROS POBLADOS IMAGEN 6 EJEMPLO DE ACTA DE ESCRUTINIO MESA Nº 002 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARHUAZ ELECCIÓN DE AUTORIDADES MUNICIPALES DEL CENTRO POBLADO VICOS ACTA DE ESCRUTINIO Candidatos votos Lista 1 Lista 2 ________________________ Presidente Nombres: ... Apellidos: .......................................................... DNI: . Apellidos: ... Apellidos: ............ OBSERVACIONES: ..................... ........ ................ DNI: ........................................] Gemina Marlen Navarro Crisoles [............... ________________________ Secretario Nombres: ............................................................... DNI: ......................................................................... Elaboración: GIEE-ONPE Total de votos emitidos IMAGEN 7 EJEMPLO DE CARTEL DE CANDIDATOS MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARHUAZ ELECCIÓN DE AUTORIDADES MUNICIPALES DEL CENTRO POBLADO VICOS CARTEL DE CANDIDATOS 1 Lista 2 Homero Cox Carrasco Alcalde Marcos Herrera Rojas Alcalde Arthur Steven Gonzales Garay Regidor Elvis Nilton Malgarejo Sandoval Regidor Denise Hernández Chávez Regidora Iván Christian Miranda Salas Regidor Jaime Palacín Lévano [. ________________________ Personero Nombres: ....................................................................... ________________________ Vocal Nombres: .......... DNI: .............. ________________________ Personero Nombres: ................] Elaboración: GIEE-ONPE Lista 23 ............. Apellidos: ..............................
El acondicionamiento es la preparación de los ambientes donde se instalarán las mesas de sufragio. .MANUAL PARA ORGANIZAR ELECCIONES DE AUTORIDADES MUNICIPALES DE CENTROS POBLADOS Fuente: ONPE IMAGEN 8 ÚTILES ELECTORALES IMAGEN 9 ACTA DE ESCRUTINIO Y CÉDULA DEL CENTRO POBLADO DE QUITARACZA PROVINCIA DE HUAYLAS EN ESTA ELECCIÓN SE USARON COLORES COMO SÍMBOLOS DISTINTIVOS DE LAS LISTAS DE CANDIDATOS Fuente: ONPE Elaboración: -ONPE 10. el cual tiene que haber sido solicitado en préstamo con la debida anticipación. Lo más recomendable es que se instalen bajo techo y. en aulas. de preferencia. Jornada electoral 24 La jornada electoral empieza un día antes con el acondicionamiento del local de votación.
Reciben y revisan el material electoral. Puede ocurrir que no se presente ninguno de los miembros de mesa sorteados y ningún elector de la cola pueda hacerse cargo de la mesa. se deben reordenar las carpetas para permitir que haya una mesa que será ocupada por los miembros de mesa y un lugar aislado donde se colocará la cabina secreta. El comité debe garantizar que las aulas utilizadas sean devueltas en las mismas condiciones en las que se encontraron. y el reglamento puede establecer que esta coordine con los ronderos o el serenazgo municipal para tales fines. La municipalidad debe garantizar la provisión de refrigerios para los miembros de mesa. se puede optar por fusionar o encargar la mesa no instalada a una que ya esté funcionando. Llenan y firman el Acta de instalación. la jornada puede tener una duración de cuatro a ocho horas. El horario de inicio y de término de la votación debe tomar en cuenta las costumbres de la localidad. Dependiendo del número de electores del padrón y de los antecedentes de concurrencia y de la disponibilidad de los miembros de mesa. Copyright: GIEE-ONPE Elaboración: GIEE-ONPE Según el artículo 6 de la Ley de Elecciones de Autoridades Municipales de Centros Poblados (LEAMCP). Deben colocarse carteles con indicaciones claras respecto a qué mesas están en qué aulas y a qué electores les tocan votar en ellas. el comité electoral podrá solicitar el auxilio de la policía para mantener el orden público. Instalación Los personeros de las listas deben ser autorizados por el comité electoral a presenciar la instalación de las mesas de sufragio. El presidente firma las cédulas de votación y pega la relación de electores. La municipalidad provincial debe dar instrucciones precisas para que el serenazgo acate las disposiciones del comité electoral el día de las elecciones. En ese caso. 25 .MANUAL PARA ORGANIZAR ELECCIONES DE AUTORIDADES MUNICIPALES DE CENTROS POBLADOS En este último caso. No se debe instalar más de dos mesas por aula y evitar hacerlo en pisos elevados. GRÁFICO 2 EL ROL DE LOS MIEMBROS DE MESA EN LA INSTALACIÓN Instalación Llegan al local de votación a más tardar media hora antes del incio del sufragio.
y proceder a su fusión o administración compartida. La fusión o la administración compartida de las mesas no instaladas se realiza con la finalidad de que no se afecte el derecho de los electores a participar en el proceso electoral. Se inicia con la apertura del ánfora y el conteo de los votos emitidos. Indican al elector que deposite la cédula doblada en el ánfora. o una vez resuelta la desigualdad entre estos. Indican al elector que ingrese sin compañía en la cámara secreta. El presidente de mesa debe leer en voz alta la opción marcada o escrita. Concluida la votación llenan y firman el Acta de Sufragio. Copyright: GIEE-ONPE Elaboración: GIEE-ONPE El escrutinio y conteo de votos El escrutinio de votos se realiza inmediatamente después del cierre de la votación y del llenado del acta de sufragio. El número de votos debe ser igual a la cantidad de sufragantes. En el caso de la administración compartida. se inicia el conteo de votos. Sufragio El sufragio de los electores debe hacerse de la misma manera como se efectúa en las elecciones generales o en las elecciones regionales y municipales. firme y deje su huella digital en la lista de electores. De coincidir el número de cédulas con la cantidad de sufragantes. los miembros de mesa no juntan los padrones. El comité electoral debe disponer la fusión o la administración compartida de las mesas de un mismo local en una hora cercana al inicio de la votación. que contengan la firma del presidente de mesa. según padrón. los electores votan en diferentes ánforas. los padrones se juntan.MANUAL PARA ORGANIZAR ELECCIONES DE AUTORIDADES MUNICIPALES DE CENTROS POBLADOS En el caso de la fusión. según se ha resumido en el siguiente gráfico: GRÁFICO 3 EL ROL DE LOS MIEMBROS DE MESA EN EL SUFRAGIO Sufragio Verifican los datos del elector y le entrega la cédula de votación. En este caso. siempre y cuando se completen a tres los miembros de mesa. cuando no se complete el número de miembros de mesa requerido y los electores en cola se nieguen a asumir esas funciones. y se utilizan actas por cada mesa administrada. se debe buscar la mesa adyacente no instalada o instalada. los electores votan en un ánfora y los miembros de mesa emiten una sola acta para informar de lo acontecido en cada etapa de la elección. mostrando 26 . o precisa si el voto está en blanco o es nulo.
son válidas las marcas que sobresalen el recuadro. el número de votos en blanco y nulos. debe seguir el conteo de los votos válidos a favor de cada una de las listas. IMAGEN 10 EJEMPLOS DE VOTO VÁLIDO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARHUAZ Marque con una cruz + o un aspa x dentro del recuadro del candidato de su preferencia voto Homero Cox Carrasco ELECCIÓN DE AUTORIDADES MUNICIPALES DEL CENTRO POBLADO VICOS Marque con una cruz + o un aspa x dentro del recuadro que contiene el número de la lista de su preferencia voto voto Marcos Herrera Rojas Lista 1 voto Lista 2 Elaboración: GIEE-ONPE MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARHUAZ ELECCIÓN DE AUTORIDADES MUNICIPALES DEL CENTRO POBLADO VICOS Al respecto. Copyright: GIEE-ONPE Elaboración: GIEE-ONPE El reglamento electoral o la directiva debe precisar cuándo un voto es válido y cuándo nulo. Cuentan los votos por lista. siempre y cuando la intersección de las líneas que la conforman se encuentre dentro. Asimismo las marcadas de manera sinuosa o remarcada. entregan los materiales al coordinador de la elección. 27 . cuando la cédula precisa que se debe marcar dentro del recuadro que contiene la fotografía del candidato o el número de la lista de candidatos. mediante el uso de la hoja borrador y utilizando palotes (IIII). Para el resultado de la elección. Al finalizar.MANUAL PARA ORGANIZAR ELECCIONES DE AUTORIDADES MUNICIPALES DE CENTROS POBLADOS lo leído a los personeros. se debe tener en cuenta solo los votos válidos. GRÁFICO 4 EL ROL DE LOS MIEMBROS DE MESA EN EL ESCRUTINIO Escrutinio Llenan y firman el Acta de escrutinio. El secretario. Calificación de los votos Puede haber tres tipos de voto: Votos válidos Ejemplos de voto válido.
cuando la intersección de las líneas se encuentre fuera del recuadro. las marcas diferentes a la especificada en la cédula o la inscripción de algún texto. siempre y cuando la mayor parte de la inscripción se encuentre dentro de este. IMAGEN 12 EJEMPLO DE VOTO VÁLIDO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARHUAZ Son válidas las opciones que sobresalen del recuadro.MANUAL PARA ORGANIZAR ELECCIONES DE AUTORIDADES MUNICIPALES DE CENTROS POBLADOS IMAGEN 11 EJEMPLO DE VOTO VÁLIDO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARHUAZ ELECCIÓN DE AUTORIDADES MUNICIPALES DEL CENTRO POBLADO VICOS Marque con una cruz + o un aspa x dentro del recuadro que contiene el número de la lista de su preferencia voto Lista voto 1 Lista 2 Ejemplos de voto válido. IMAGEN 13 EJEMPLOS DE VOTO NULO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARHUAZ ELECCIÓN DE AUTORIDADES MUNICIPALES DEL CENTRO POBLADO VICOS Marque con una cruz + o un aspa x dentro del recuadro del candidato de su preferencia voto Homero Cox Carrasco MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARHUAZ ELECCIÓN DE AUTORIDADES MUNICIPALES DEL CENTRO POBLADO VICOS Marque con una cruz + o un aspa x dentro del recuadro que contiene el número de la lista de su preferencia voto Marcos Herrera Rojas voto Lista 1 voto Lista 2 Elaboración: GIEE-ONPE 28 . cuando la cédula precisa que se debe escribir dentro del recuadro en blanco. ELECCIÓN DE AUTORIDADES MUNICIPALES DEL CENTRO POBLADO VICOS ESCRIBA dentro del recuadro el NÚMERO de la lista de su preferencia voto Elaboración: GIEE-ONPE Votos nulos Son nulos los votos en una cédula para marcar. Asimismo.
se procede a contabilizar el voto. 29 .MANUAL PARA ORGANIZAR ELECCIONES DE AUTORIDADES MUNICIPALES DE CENTROS POBLADOS Son nulas las marcas distintas a las precisadas como válidas en la cédula. si es que esta se inscribió y aparece en el cartel del candidatos con números arábigos. Finalmente. Una vez efectuada la impugnación los miembros de mesa deben resolver por mayoría si es fundada o infundada. tienen derecho a observar o reclamar la decisión realizada por los miembros de mesa respecto a la lectura de los votos. deben colocar una copia del acta de escrutinio en la puerta del aula. Las actas se remiten al comité electoral. ya sea con texto. IMAGEN 14 EJEMPLOS DE VOTO NULO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARHUAZ MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARHUAZ ELECCIÓN DE AUTORIDADES MUNICIPALES DEL CENTRO POBLADO VICOS ELECCIÓN DE AUTORIDADES MUNICIPALES DEL CENTRO POBLADO VICOS ESCRIBA dentro del recuadro el NÚMERO de la lista de su preferencia ESCRIBA dentro del recuadro el NÚMERO de la lista de su preferencia voto voto cuatro Elaboración: GIEE-ONPE Voto en blanco Cuando el elctor no ha hecho alguna anotación en la cédula. Si fuera infundada y el personero no apela. los resultados se deben trasladar al acta de escrutinio que es suscrita por los miembros de mesa y los personeros que lo soliciten. como una medida de seguridad. con palotes o en números romanos. los resultados del acta se pueden proteger con cinta de embalaje transparente cubriendo las cifras y las firmas. Si el personero apela o cuando es declarada fundada. De forma opcional. se anotará en el acta de escrutinio. IMAGEN 15 EJEMPLO DE VOTO EN BLANCO MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARHUAZ Marque con una cruz + o un aspa x dentro del recuadro que contiene el número de la lista de su preferencia voto Lista 1 voto Lista 2 Elaboración: GIEE-ONPE ELECCIÓN DE AUTORIDADES MUNICIPALES DEL CENTRO POBLADO VICOS La impugnación al voto la realizan los personeros. en la fila de votos impugnados Concluido el conteo de los votos. aquellas que den cuenten del número de la lista. Asimismo. mientras se destruyen las cédulas de votación utilizadas y en blanco.
ella debe ser presentada al día siguiente de la publicación de la resolución del comité electoral ante la municipalidad provincial. Son resueltas en primera instancia por el comité electoral en los tres días subsiguientes a esa presentación. comunicando el cuadro de autoridades electas al Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). el comité electoral levanta un acta. dentro de los siguientes treinta días útiles. ante el comité electoral.MANUAL PARA ORGANIZAR ELECCIONES DE AUTORIDADES MUNICIPALES DE CENTROS POBLADOS 11. publica los resultados y oficia al día siguiente al alcalde provincial entregándoselos. Impugnaciones de los resultados Las impugnaciones contra el resultado del sufragio publicado por el comité electoral deben ser presentadas por los personeros dentro de los tres días contados a partir de la publicación. Si hay una apelación. Se debe dar ese plazo en la eventualidad de que sea presentado un recurso de impugnación contra los resultados. 12. 30 . La apelación debe ser evaluada y resuelta por el concejo municipal provincial —a propuesta de la gerencia de participación ciudadana o la oficina que haga sus veces— en los siguientes quince días útiles de presentada. Publicación de resultados Finalizado el escrutinio y cómputo de votos. Proclamación de resultados El alcalde provincial proclama al alcalde y su lista de regidores que obtiene la votación más alta.
9.pe/resoluciones. 8.onpe.gob.	Planificación y organización de los procesos.	Evaluación de todo el proceso. indicando elección. Esta asistencia puede abarcar: 1. Usuario 3 Brinda el servicio. ¿Qué es la asistencia técnica? MANUAL PARA ORGANIZAR ELECCIONES DE AUTORIDADES MUNICIPALES DE CENTROS POBLADOS La ONPE brinda asesoría especializada a los comités electorales de organizaciones políticas e instituciones públicas y privadas. y a organizaciones de la sociedad civil” aprobado mediante Resolución Jefatural N° 00145-2014-J/ONPE*. así como de la sociedad civil. Es un servicio gratuito y permanente y puede comprender la asesoría en la planificación y organización de los procesos electorales.	Asistencia a los miembros de mesa en la jornada electoral. Adjunta credenciales y reglamento. 10.V.	Orientación en el acondicionamiento del local de votación.	Diseño de cédulas.	Verificación del padrón de electores. 5. la capacitación a los actores en procedimientos electorales y el diseño de materiales.html 31 . 2. intituciones públicas y privadas. 7. 4.web.	Implementación del voto electrónico.	Capacitación de actores electorales. disponible en http://www. actas y otros formatos. 2 1 Revisa la solicitud y coordina atención. 6. Este servicio está regulado por la Directiva “Servicio de Asistencia Técnica y apoyo en materia electoral a organizaciones políticas.	Revisión de las normas electorales y recomendaciones para su mejora. según condiciones fijadas por la ONPE. Fuente: GIEE-ONPE Elaboración: GIEE-ONPE * Resolución Jefatural N° 00145-2014-J/ONPE. ámbito y fecha. 4 Elabora el informe. 3. 5 Evalúa la asistencia técnica recibida. que lo soliciten.	Préstamo de ánforas y cabinas. GRÁFICO 5 LOS USUARIOS Y LA ASISTENCIA TÉCNICA Usuario Asistencia técnica Presenta solicitud.
cuyo personal atiende en la sede central de la ONPE. ubicada en el jirón Washington 1894. Calle Los Laureles. Urbanización San José. Mayor información en el teléfono 417-0630. El Tambo. número 112. Cercado de Lima. Calle Las Diamelas 449 Urbanización Los Abogados.MANUAL PARA ORGANIZAR ELECCIONES DE AUTORIDADES MUNICIPALES DE CENTROS POBLADOS ¿Quiénes atenderán mi solicitud? La atención a las organizaciones e instituciones nacionales o de Lima Metropolitana y el Callao está a cargo de la Subgerencia de Asistencia Técnica. Lote 3. lote 26. Abancay. Teléfono: 084-221308 HUACHO. Jirón Amazonas 1231. Teléfono: 083-321898 AREQUIPA. Jirón Arequipa 1019. Teléfono: 074-236138 CUSCO. Avenida Infancia. anexos 8313. tercer piso. Urbanización Horacio Zevallos. manzana D. 8314. Teléfono: 056-221795 32 . oficina 301. Jirón Manco Capac 573 tercer piso. La atención a las organizaciones e instituciones de otras provincias del país está a cargo de las Oficinas Regionales de Coordinación. Urbanización COOVECRIF. Teléfono: 064-245830 HUÁNUCO. Teléfono: 043-423373 ICA. Teléfono: 041-477158 CHICLAYO. Avenida Agustín Gamarra 624. Teléfono: 066-317358 CAJAMARCA. manzana B lote 8. Teléfono: 239-5930 HUANCAYO. Urbanización Los Sauces. Teléfono: 054-220302 AYACUCHO. lote 12. Teléfono: 076-362086 CHACHAPOYAS. Jirón Mariano Iberico 313. ubicadas en las siguientes direcciones y teléfonos: ABANCAY. segundo piso. Jirón Tarapacá 699. Calle Real 582. Urbanización La Perlita manzana A. segundo piso. manzana B. Cercado. Teléfono: 062-515319 HUARAZ. 8318 y 8319.
Avenida Jesús de Nazaret 320. Teléfono: 065-236519 PIURA. Teléfono: 042-521762 TRUJILLO. tercer piso. segundo piso. Jirón Tarapacá 470. Urbanización Miraflores. segundo piso. Jirón San Martín 373.MANUAL PARA ORGANIZAR ELECCIONES DE AUTORIDADES MUNICIPALES DE CENTROS POBLADOS IQUITOS. Calle Napo 652. Moral 110. Teléfono: 061-572759 PUNO. Teléfono: 051-367064 TACNA. Urbanización San Andrés. Castilla Piura. Barrio San Antonio. Teléfono: 073-205194 PUCALLPA. Jirón José M. Teléfono: 052-412102 TARAPOTO. segundo piso. Calle Los Geranios manzana P lote 19. Callería. Calle Arica 429. Teléfono: 044-225489 33 .
MANUAL PARA ORGANIZAR ELECCIONES DE AUTORIDADES MUNICIPALES DE CENTROS POBLADOS 34 .
identificado(a) con DNI N° (Número). de conformidad con la Constitución Política del Perú y la Ley N. De conformidad con el artículo 5° de la Ley N. en adelante LA ONPE. (Nombres y Apellidos). Ley Orgánica de Municipalidades. Brinda apoyo y asistencia técnica a las organizaciones políticas en sus procesos de democracia interna.° 26859.° 26487. cuenta con personería jurídica de derecho público y tiene plena capacidad para el cumplimiento de sus fines. y la Ley N. debidamente representada por su Alcalde(sa). administrativa... manifestada a través de los procesos electorales. Washington Nº 1894. así como a toda organización oficialmente reconocida que requiera de apoyo imparcial para sus procesos electorales. el Convenio de Cooperación Técnica que celebran. con RUC N° 20291973851. Ley Orgánica de la Oficina Nacional de Procesos Electorales.° 28440. Sr(a). de referéndum y otras consultas populares a su cargo. Cercado de Lima. Anexos ANEXO 1 MODELO DE CONVENIO DE COOPERACIÓN TÉCNICA ENTRE LA OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES Y LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE . Goza de atribuciones en materia técnica. Ley Orgánica de Elecciones. Conste por el presente documento.. Es promotora del desarrollo local. (Nombres y Apellidos). económica y financiera. Ley de Elecciones de Autoridades de Municipalidades de Centros Poblados. en adelante LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL. designado(a) mediante Resolución Jefatural N° (Número). bajo los términos y condiciones siguientes: CLÁUSULA PRIMERA: ANTECEDENTES LA ONPE es un organismo constitucional autónomo que forma parte de la estructura del Estado. debidamente representada por el (la) Jefe de ONPE o Gerente de la GOECOR de la ONPE. Tiene como función esencial velar por la obtención de la fiel y libre expresión de la voluntad popular. Es la máxima autoridad electoral especializada en la organización y ejecución de los procesos electorales. la OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES. y de otra parte la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE (NOMBRE DE LA PROVINCIA). con domicilio en Jr. conformante del Sistema Electoral Peruano.MANUAL PARA ORGANIZAR ELECCIONES DE AUTORIDADES MUNICIPALES DE CENTROS POBLADOS VI.. LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL a través de 35 . económica y administrativa en los asuntos de su competencia. de conformidad con la Constitución Política del Perú. Sr(a). identificado(a) con DNI N° (Número). de una parte.° 27972. LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL es el órgano de gobierno local que cuenta con autonomía política. con RUC N° (Número) y con domicilio legal en (Domicilio legal). la Ley N.
de acuerdo a sus posibilidades económicas. CLÁUSULA SEGUNDA: OBJETO El presente convenio tiene por objeto establecer los términos en que LA ONPE prestará el servicio de asistencia técnica y apoyo en materia electoral a LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL y al Comité Electoral encargado de la organización del proceso de elección de autoridades de las Municipalidades de los Centros Poblados de la jurisdicción. el préstamo de implementos electorales. se encarga de: la convocatoria. se entenderá por asistencia técnica electoral la asesoría especializada en la planificación. Para efectos de cumplir con lo señalado. establecer la fecha del sufragio. brindando apoyo en el desarrollo de las siguientes actividades: •	En la elaboración y verificación del padrón electoral. establecer la asunción y juramentación de los cargos y demás aspectos relacionados con el proceso electoral. se entenderá por apoyo la ayuda logística referida al diseño de materiales electorales. regulación. teniendo en consideración la legislación electoral en general. la capacitación a actores electorales. •	En la conformación de las mesas receptoras de votos. Asimismo. Así también. Para efectos del presente convenio. la verificación de los padrones electorales y/o el desarrollo del servicio de voto electrónico que realice LA ONPE. de acuerdo a sus posibilidades económicas. establecer las reglas de cómputo y proclamación de las autoridades de los centros poblados. actas 36 . •	En el diseño y elaboración de materiales electorales como cédulas de sufragio. CLÁUSULA TERCERA: MODALIDADES DE COOPERACIÓN Las modalidades de cooperación que LA ONPE podría brindar a LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL para los fines del presente convenio son los de asistencia técnica en los siguientes aspectos: •	En la planificación y organización de procesos electorales. •	En la elaboración y revisión de los instrumentos normativos de carácter electoral. resolver las tachas.MANUAL PARA ORGANIZAR ELECCIONES DE AUTORIDADES MUNICIPALES DE CENTROS POBLADOS una ordenanza. a fin de que le brinde asistencia técnica electoral. así como durante el desarrollo de la jornada electoral. resolver impugnaciones. LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL designará mediante sorteo a un Comité Electoral y suscribirá convenios de cooperación técnica con LA ONPE. de la conformación del padrón electoral. organización y ejecución de los procesos electorales que preste LA ONPE a los funcionarios de LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL y a los miembros del Comité Electoral. regular los impedimentos. inscribir a los candidatos.
•	En la instalación de las mesas receptoras de votos. a la firma del presente convenio. así como el respectivo calendario de sus procesos electorales. De producirse la pérdida. quienes velarán por su operatividad y puesta en práctica. mediante el préstamo de implementos electorales necesarios para la realización de los procesos electorales (ánforas y cabinas). de acuerdo a los procedimientos aprobados por LA ONPE. •	En los procesos electorales con voto electrónico. •	Custodiar y hacer buen uso de los implementos electorales. Las modalidades de cooperación que LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL podrá brindar a LA ONPE para los fines del presente convenio se establecen en la cláusula octava del presente convenio y en futuras adendas. robo o deterioro grave de los bienes 37 . •	Las actividades y obligaciones específicas a las que se comprometen las partes para garantizar la ejecución del Plan de Trabajo. las partes aprobarán un Plan de Trabajo en el cual se precisará: •	Las materias que comprenderá el servicio de asistencia técnica y apoyo en materia electoral que preste LA ONPE. dirigidos al Comité Electoral. miembros de mesa y electores en general. CLÁUSULA QUINTA: OBLIGACIONES DE LAS PARTES LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL se compromete a: •	Poner a disposición de LA ONPE sus normas electorales. •	En la elaboración y ejecución de programas de capacitación y educación electoral. Los planes de trabajo serán suscritos por los representantes institucionales. sin más deterioro que el producido por el uso ordinario de los mismos. CLÁUSULA CUARTA: EJECUCIÓN DEL CONVENIO Para la ejecución del presente convenio.MANUAL PARA ORGANIZAR ELECCIONES DE AUTORIDADES MUNICIPALES DE CENTROS POBLADOS electorales y cualquier otro material que sea de utilidad para la realización de los procesos electorales. señalándose los casos en los que su incumplimiento acarrea la imposibilidad de seguir prestando el servicio. en el que se indicará los plazos de ejecución de las actividades. en cada oportunidad en que sea requerido el servicio de asistencia técnica y apoyo en materia electoral. •	El cronograma de trabajo. logísticos o cualquier bien que haya sido entregado por LA ONPE.
•	Notificar a los representantes de LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL y/o a los miembros del comité electoral. según el servicio solicitado. •	Comprometer la asistencia a las reuniones de trabajo del representante de LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL y de las autoridades que sean convocadas para la ejecución de los planes de trabajo. •	Realizar las acciones que garanticen el cumplimiento de los planes de trabajo aprobados de común acuerdo por las partes. •	Proporcionar los implementos electorales y logísticos necesarios para el cumplimiento de las actividades. En caso contrario. asumiendo las responsabilidades propias de no realizar dichos correctivos. de acuerdo con los planes de trabajo. quienes tendrán la responsabilidad de realizar las coordinaciones necesarias para garantizar el cumplimiento del presente convenio y de los planes de trabajo respectivos. los equipos previamente definidos y las facilidades necesarias para la ejecución eficiente de los servicios. •	Subsanar las irregularidades que se produzcan en el proceso electoral que sean debidamente notificadas por LA ONPE. •	Realizar las acciones que garanticen el cumplimiento de los planes de trabajo aprobados de común acuerdo por las partes. brindando seguridad al personal y a los equipos de LA ONPE. •	Emitir informes sobre el desarrollo del proceso electoral y sobre la culminación de la ejecución de los planes de trabajo. de acuerdo al servicio solicitado. LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL deberá devolver bienes de similares características a LA ONPE en el plazo de un (1) mes. se aplicará la Cláusula Décimo Primera del presente convenio. •	Proporcionar las instalaciones adecuadas.MANUAL PARA ORGANIZAR ELECCIONES DE AUTORIDADES MUNICIPALES DE CENTROS POBLADOS que impida su funcionamiento y posterior uso. de las irregularidades constatadas durante el desarrollo del proceso electoral. 38 . •	Otras acciones específicas que se definan de común acuerdo CLÁUSULA SEXTA: COORDINACIÓN ENTRE LAS PARTES Las partes designan a sus representantes institucionales. •	Otras acciones específicas que se definan de común acuerdo LA ONPE se compromete a: •	Destinar el personal profesional y técnico necesario para ejecutar la asistencia técnica.
En contraprestación. de acuerdo a su presupuesto. las actividades de educación. estarán a cargo LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL. pudiendo los representantes establecer cualquier otra forma de coordinación que les parezca conveniente durante la ejecución del presente convenio. LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL se compromete a: •	Brindar un auditorio / una sala de reuniones (de ser posible se precisará nombre y ubicación del mismo) a LA ONPE. •	LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL designa como su representante al (cargo del representante). •	Brindar su centro de esparcimiento (de ser posible se precisará nombre y ubicación del mismo) a LA ONPE. •	Auspiciar eventos que desarrolle LA ONPE en materia electoral. el mismo no supone ni implica transferencia de recursos económicos. •	Difundir en sus paneles informativos. de conformidad con la Cláusula Quinta del presente convenio y los planes de trabajo aprobados. serán los que correspondan a la utilización de los recursos humanos y bienes de la institución. CLÁUSULA SÉPTIMA: FINANCIAMIENTO Los gastos derivados de las actividades a que se obliga LA ONPE. entre ambas institucionales. Cualquier otro gasto requerido para garantizar el cumplimiento del convenio y planes de trabajo no contemplado en el presupuesto de LA ONPE.MANUAL PARA ORGANIZAR ELECCIONES DE AUTORIDADES MUNICIPALES DE CENTROS POBLADOS •	LA ONPE designa como su representante a la (Gerente de Información y Educación Electoral / Responsable de la Asistencia Técnica en el caso de la GOECOR). capacitación y asistencia técnica en materia electoral. Las comunicaciones de coordinación entre las partes deberán ser hechas por escrito. 39 . CLÁUSULA OCTAVA: CONTRAPRESTACIÓN Las partes convienen en precisar que tratándose de un Convenio de Cooperación Técnica en materia electoral. educación. con la finalidad de que desarrolle actividades de difusión. capacitación y asistencia técnica en materia electoral que LA ONPE desarrolle. con la finalidad de que desarrolle actividades de evaluación con el personal de la institución. durante la vigencia del convenio. El Plan de Trabajo a que se hace referencia en la Cláusula Cuarta detallará las obligaciones específicas a las que se comprometen las partes precisando las cuestiones financieras. durante la vigencia del convenio. durante la vigencia del convenio. revistas y otros medios de comunicación.
el día	del mes de	del . inexistencia o invalidez será resuelta en aplicación del Principio de Buena Fe entre las partes y. incluida su ineficacia. LA ONPE podrá resolver de pleno derecho el convenio cuando se susciten los siguientes casos: •	La pérdida de legitimidad y/o autonomía del Comité Electoral encargado de organizar la elección de autoridades de las Municipalidades de los Centros Poblados.MANUAL PARA ORGANIZAR ELECCIONES DE AUTORIDADES MUNICIPALES DE CENTROS POBLADOS CLÁUSULA NOVENA: DE LA VIGENCIA DEL CONVENIO El presente convenio entrará en vigencia a partir de la fecha de su suscripción y tendrá duración de dos años. las partes firman en dos (02) ejemplares el presente convenio. En señal de conformidad y aceptación. •	La falta de garantías para la realización de elecciones limpias. Cualquier controversia o cuestión litigiosa que surja con relación a la ejecución o interpretación del presente instrumento. para lo cual se suscribirá la adenda de resolución correspondiente. de ser el caso. CLÁUSULA DÉCIMO PRIMERA: SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS El presente convenio se rige por las leyes de la República del Perú. •	Incumplimiento de alguna de las disposiciones previstas en el presente convenio. (Nombres y Apellidos) Jefe o Gerente de la GOECOR de la ONPE 40 (Nombres y Apellidos) Alcalde(sa) de la Municipalidad Provincial de (ciudad) . pudiendo ser renovado por mutuo acuerdo. Asimismo. Para tales efectos bastará con cursar una comunicación simple con una anticipación de hasta 3 días hábiles. transparentes y respetuosas de la libre voluntad de los electores •	La falta de subsanación de las irregularidades notificadas o informadas. CLÁUSULA DÉCIMA: RESOLUCIÓN DEL CONVENIO	El presente convenio podrá ser resuelto de común acuerdo por las partes. •	Incumplimiento de las actividades previstas en los respectivos planes de trabajo a que se refiere la Cláusula Cuarta del presente convenio. conforme a los procedimientos de conciliación previstos en la normativa nacional.
MANUAL PARA ORGANIZAR ELECCIONES DE AUTORIDADES MUNICIPALES DE CENTROS POBLADOS CUADRO 4 OFICINAS REGIONALES 41 .
MANUAL PARA ORGANIZAR ELECCIONES DE AUTORIDADES MUNICIPALES DE CENTROS POBLADOS Fuente: web ONPE 42 .
Artículo 5	En la convocatoria..MANUAL PARA ORGANIZAR ELECCIONES DE AUTORIDADES MUNICIPALES DE CENTROS POBLADOS ANEXO 2 MODELO DE REGLAMENTO DE ELECCIONES DE AUTORIDADES DE MUNICIPALIDADES DE CENTRO POBLADO DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1	El presente reglamento norma el proceso de elecciones de autoridades municipales de centro poblado de la provincia de…… Artículo 2	El presente reglamento tiene su base legal en las siguientes normas: a)	Constitución Política del Perú b)	Ley Nº 27972.. Ley de Elecciones Municipales d)	Ley Nº 28440. bajo responsabilidad.. Artículo 8	Las elecciones se realizan por voto personal. Artículo 7	Para la elección de autoridades municipales de centro poblado.. Se entiende por pobladores residentes al ciudadano mayor de 43 . deberá indicarse día. libre. cronograma y actividades por desarrollarse durante el proceso electoral. en forma simultánea. cada centro poblado de la provincia constituye un distrito electoral. siendo obligatoria la presentación del DNI para ejercer derecho al sufragio. Artículo 4	El alcalde provincial solicita la asistencia técnica de la ONPE antes de la convocatoria a la elección. comunicando al Jurado Nacional de Elecciones. Ley Orgánica de Municipalidades c)	Ley Nº 26864. DEL PADRÓN ELECTORAL Artículo 9	El padrón electoral está determinado por la residencia de los pobladores en cada centro poblado. Artículo 6	La elección de autoridades municipales de centro poblado se realizará un día domingo. en la fecha señalada en el cronograma electoral de . horas. hora. en un solo acto. La convocatoria se realiza con ciento veinte días de anticipación a la fecha de sufragio. horas a . igual y secreto de los pobladores inscritos en el padrón electoral. Ley de Elecciones de Autoridades Municipales de Centro Poblado DE LA CONVOCATORIA Artículo 3	En las elecciones de autoridades municipales de centro poblado se elige un alcalde y cinco regidores quienes postulan en lista completa y son elegidos por un periodo de cuatro años contados a partir de su proclamación.
Artículo 19	44 El comité electoral tiene por finalidad asegurar que las votaciones traduzcan . Artículo 18	Los suplentes reemplazarán a los titulares en caso de renuncia. no admitiéndose bajo ninguna circunstancia cambios en dicho documento. hasta quince días después de convocado el proceso de elecciones en cada centro poblado.MANUAL PARA ORGANIZAR ELECCIONES DE AUTORIDADES MUNICIPALES DE CENTROS POBLADOS dieciocho años. cualquier ciudadano inscrito en el padrón electoral puede formular reclamaciones. tachas e impugnaciones a su conformación. Artículo 17	El comité electoral quedará conformado por cinco pobladores. Asimismo. según corresponda. Ella extenderá una credencial para los titulares. Artículo 11	En el padrón electoral deberá consignarse los apellidos paterno y materno. Artículo 10	La municipalidad provincial dispondrá que se elabore o actualice el padrón electoral. que cuenta con DNI y domicilie efectivamente en la zona. DNI y domicilio de los electores. cuyos miembros serán sorteados en acto público convocado para tal fin por la municipalidad provincial con presencia de un representante de la municipalidad distrital. sobre la base del padrón que dio origen al centro poblado o al utilizado en anteriores elecciones. Artículo 13	Los electores que por cualquier motivo no figuren en el padrón electoral o sus datos se consignen de manera errónea. la municipalidad provincial procederá a publicar de manera definitiva el padrón electoral. enfermedad grave o imposibilidad declarada por el comité electoral. debiendo pronunciarse la municipalidad en un plazo de tres días. presentando las pruebas pertinentes. previa juramentación. debidamente probado. abandono. nombres. en el orden que fueron sorteados. El comité electoral determinará entre sus miembros quién lo presidirá y se instalará en la fecha de su conformación. extendiéndole la credencial respectiva. DEL COMITÉ ELECTORAL Artículo 15	La organización y el desarrollo del proceso electoral estará a cargo del comité electoral de cada centro poblado. Artículo 14	Una vez subsanadas las reclamaciones a los que se refiere el artículo 13 del presente reglamento. Artículo 12	La municipalidad publicará el padrón electoral de manera obligatoria. Artículo 16	La municipalidad sorteará a cinco titulares y cinco suplentes entre los pobladores que figuren en el padrón electoral. dentro del término de los treinta días naturales siguientes a la fecha de convocatoria a elecciones. en un plazo de tres días a partir de la fecha de publicación. tienen derecho a reclamar ante la municipalidad provincial.
(n)	Llevar ordenadamente la documentación. (d)	Elaborar su plan de trabajo. Artículo 20	El comité electoral dará cumplimiento al cronograma que especifica detalladamente las fechas y plazos. (i)	Acondicionar el local de votación . (m)	Realizar el debate sobre los planes de trabajo entre los candidatos participantes. (k)	Acreditar al personero general de cada lista participante. (h)	Difundir entre los electores el proceso electoral. según el cronograma y las actividades. conducir y controlar el proceso electoral. instituciones y medios de comunicación sobre actividades del proceso electoral. (b)	Residir en el centro poblado por lo menos dos años continuos. libre y espontánea de los electores. Artículo 22	El comité electoral resuelve en única instancia las reclamaciones. (j)	Comunicar a las autoridades. Artículo 26	No pueden ser candidatos en las presentes elecciones de autoridades municipales de centro poblado: 45 . Artículo 21	El comité electoral cesará en sus funciones con la entrega del acta de resultados a la municipalidad provincial o una vez resueltas en primera instancia las impugnaciones contra el resultado del sufragio. Artículo 24	Son funciones del comité electoral de cada centro poblado: (a)	Organizar. DE LAS INSCRIPCIONES Y CANDIDATOS Artículo 25	Para ser elegido alcalde o regidor del centro poblado se requiere: (a)	Ser ciudadano en ejercicio y estar inscrito en el padrón electoral del respectivo centro poblado.MANUAL PARA ORGANIZAR ELECCIONES DE AUTORIDADES MUNICIPALES DE CENTROS POBLADOS la expresión auténtica. y garantizará el cumplimiento oportuno de las actividades necesarias para la realización del proceso. y que el escrutinio refleje la voluntad popular y que se lleve a cabo con todo orden y transparencia. (b)	Declarar la vacancia de uno de sus miembros y convocar a los suplentes. dejando constancia de ello con la suscripción del acta correspondiente. Artículo 23	El comité electoral toma sus decisiones por acuerdo mayoritario de sus miembros. (f)	Admitir las listas de candidatos. (l)	Coordinar con las instituciones y realizar las gestiones necesarias para garantizar el desarrollo del proceso. (e)	Elaborar el presupuesto del proceso electoral. tachas e impugnaciones que se presenten durante el proceso electoral. (c)	Designar un lugar para la realización de sus actividades. (g)	Aprobar la cédula de votación y el resto de material electoral. los gastos efectuados de los cuales dará cuenta a la municipalidad provincial una vez acabada sus funciones. salvo en el caso al que se refiere el artículo anterior.
Adjunto lo siguiente: 1. especificado en el artículo 27 del presente reglamento. de existir comunidades nativas y pueblos originarios según Resolución del Jurado Nacional de Elecciones. 6. (b)	Los integrantes del comité electoral. 5.	Declaración Jurada de cada postulante aceptando su postulación. 7. así como fotocopias del DNI. tenientes gobernadores. Las organizaciones locales deberán presentar una lista de adherentes con no menos del 2. y miembros de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional en actividad. (c)	Los funcionarios públicos en actividad. 3. (g)	Los candidatos que tengan parentesco hasta el cuarto grado de consaguinidad y segundo de afinidad con los miembros del comité electoral. Artículo 28	Las listas deberán presentarse consignando el orden siguiente: (a)	Alcalde (b)	5 Regidores Artículo 29	Las listas participantes deberán cumplir con la cuota de género (30%). de ser caso. la misma que servirá para cubrir los gastos de organización del proceso. distrital o del mismo centro poblado. 46 . Artículo 27	En el proceso electoral. 2. nombres. firma.	Solicitud de inscripción. 8. 9. juvenil (20%) e indígena (15%).5% de firmas del total de padrón electoral. DNI y domicilio de los candidatos. jueces de paz.MANUAL PARA ORGANIZAR ELECCIONES DE AUTORIDADES MUNICIPALES DE CENTROS POBLADOS (a)	Los gobernadores. (e)	Alcaldes y regidores revocados.	Fotocopia del DNI. podrán participar los partidos políticos y los movimientos regionales con inscripción vigente en el Registro de Organizaciones Políticas (ROP). (d)	Los que tengan sentencia judicial condenatoria firme. 4. Artículo 32	Las organizaciones políticas participantes deberán presentar su solicitud ante el comité electoral hasta sesenta días antes de la fecha de las elecciones. Esta situación se resolverá con la renuncia del miembro del comité electoral comprometido. (h)	Personal de la municipalidad provincial.	Los apellidos.	Lista de adherentes.	Símbolo que representa a la agrupación política en documento y en formato digital.	Recibo de pago. (f)	Los comprendidos en los alcances de los artículos 8 y 9 de la Ley de Elecciones Municipales. Artículo 30	Las listas participantes deberán presentar obligatoriamente su plan de trabajo.	Nombres y apellidos del personero lega y alterno.	Hoja de vida de cada candidato. el cual será presentado en acto público convocado por el comité electoral.	Nombre de la agrupación política. Artículo 31	Las listas participantes para ser inscritas deberán abonar por concepto de Derecho de Inscripción el monto señalado en el TUPA de la Municipalidad Provincial. 10.
hiriente o difamante. 47 . la cual deberá ser abonada en un plazo de cuarentaiocho horas de notificada la sanción. Artículo 40	El comité electoral difundirá de manera obligatoria las listas de candidatos en lugares públicos y en la cámara secreta el día de las elecciones. DE LA PROPAGANDA ELECTORAL Artículo 41	La propaganda electoral debe realizarse. en lo que es pertinente adoptar para estas elecciones. Artículo 37	Las tachas interpuestas a los candidatos deberán ser notificadas a los personeros legales de las listas para que en plazo de tres días presente el descargo correspondiente.MANUAL PARA ORGANIZAR ELECCIONES DE AUTORIDADES MUNICIPALES DE CENTROS POBLADOS Artículo 33	El símbolo que representa a cada lista será un número asignado mediante sorteo u orden de inscripción por el comité electoral. Artículo 35	Vencido el plazo para la inscripción de las listas. Si la tacha es fundada. Comunicando las resoluciones a los interesados en un plazo de tres días para subsanar las impugnaciones de ser el caso. en caso de reincidencia y previa comprobación se le impondrá a la agrupación infractora una multa equivalente al 5% de la UIT. Artículo 36	La solicitud de tacha será acompañada por un recibo de pago correspondiente al 0. Artículo 34	La solicitud de inscripción deberá ser presentada por el personero legal de cada agrupación política y deberá estar suscrita por todos los candidatos.25% de la UIT por cada candidato tachado y con las pruebas pertinentes. Tampoco en caso de muerte o renuncia de algún candidato. el comité electoral emitirá una resolución de llamada de atención. el comité electoral del centro poblado las publicará en los lugares más concurridos de la localidad para efectos de tachas e impugnaciones. según lo dispuesto en la Ley Orgánica de Elecciones. Estas podrán ser presentadas por cualquier ciudadano o los personeros legales de las agrupaciones políticas en un plazo no mayor de tres días naturales. Artículo 39	La tacha que se declare fundada respecto a uno o más candidatos de una lista no invalida la inscripción de la lista. En caso de denuncias en este sentido. se devolverá el dinero. Artículo 38	El comité electoral recibirá de los personeros la documentación de descargo y en un plazo de tres días naturales procederá a resolver las tachas. Después de esto quedarán conformadas de manera definitiva la listas de candidatos. Artículo 42	No se permitirá propaganda tendenciosa.
Artículo 51	No podrán ser miembros de mesa los candidatos y sus familiares directos. secretario y vocal. Las listas de candidatos serán ubicadas en la cédula según número asignado. lista y relación de electores. y los convocará para entregarles su credencial y capacitarlos para el cumplimiento de sus funciones. cédulas.MANUAL PARA ORGANIZAR ELECCIONES DE AUTORIDADES MUNICIPALES DE CENTROS POBLADOS Artículo 43	Queda prohibido como forma de propaganda política el empleo de pintura en la calzada y muros de predios. Artículo 52	El comité electoral notificará a los miembros de mesa. Artículo 53	Cada lista de candidatos podrá acreditar a un personero ante cada mesa de sufragio. Artículo 44	No podrá realizarse ningún tipo de propaganda electoral desde cuarentaiocho horas antes del día de las elecciones. y tres suplentes. Artículo 47	La cédula de votación será diseñada por el comité electoral. Artículo 48	El acta electoral consta de tres partes: acta de instalación. cartel de candidatos y los que fueran necesarios para garantizar la eficiencia del proceso. Artículo 54	La mesa de sufragio se instalará en el local designado por el comité electoral en la fecha y hora indicada en la convocatoria al proceso electoral. DE LAS MESAS DE SUFRAGIO Artículo 50	Cada mesa de sufragio estará compuesta por tres miembros titulares presidente. salvo cuando medie la autorización de sus propietarios. los personeros y los miembros del comité electoral. Artículo 49	El acta de escrutinio consignará el resultado de cada mesa de sufragio. ánfora. considerando un orden correlativo de menor a mayor. con los resultados finales. DEL MATERIAL ELECTORAL Artículo 45	El material electoral será diseñado y elaborado por el comité electoral y está compuesto por: acta electoral. acta de sufragio y acta de escrutinio. 48 . en la cual podrá estar presente desde el momento de la instalación hasta el escrutinio. tampón y lapiceros. Tiene derecho a formular las impugnaciones y reclamaciones pertinentes de acuerdo al reglamento. Artículo 46	Los útiles electorales podrán ser solicitados en calidad de préstamo en lo que sea pertinente a la ONPE y consta de cabina de votación.
Artículo 61	Las apelaciones serán resueltas en última instancia por el concejo provincial dentro de los quince días útiles siguientes a su presentación. El comité electoral consolida los resultados de todas las mesas. Artículo 58	Los miembros de mesa realizan el escrutinio y conteo de votos de la mesa que les ha sido asignada. aplicando supletoriamente la Ley Orgánica de Elecciones y la Ley de Elecciones Municipales. Artículo 57	El sufragio se realizará desde las …. Artículo 59	Las impugnaciones contra el resultado del sufragio publicado por el comité electoral se interpondrán dentro de los tres días contados a partir de la publicación de los resultados y serán resueltas en primera instancia por el comité electoral dentro de los dos días subsiguientes. Artículo 60	Las apelaciones ante el concejo provincial serán presentadas al día siguiente de la publicación de la resolución del comité electoral. Instalan la mesa procediendo a firmar el acta correspondiente. cuando se produzcan actos de violencia u otras graves irregularidades que hubiesen modificado los resultados de la votación. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Primera. de oficio o a pedido de parte. Artículo 56	Los miembros de mesa recibirán del comité electoral el material electoral. horas. puede declarar la nulidad de las elecciones en uno o más centros poblados. a falta de estos con los suplentes. superen los dos tercios del número total de votos emitidos. oficia al alcalde provincial los resultados adjuntando el acta respectiva. 49 . humanos y económicos para la realización de estas elecciones de autoridades municipales de centros poblados de la provincia de …………… Segunda. dentro de los treinta días útiles de la realización de la jornada electoral. Es causal de nulidad. en lo que corresponda. y a falta de estos con los electores presentes en la fila de votación. levantando un acta que entregan al comité electoral. levanta un acta y publica los resultados al finalizar la jornada.MANUAL PARA ORGANIZAR ELECCIONES DE AUTORIDADES MUNICIPALES DE CENTROS POBLADOS DE LA JORNADA ELECTORAL Artículo 55	La instalación de la mesa se hará con presencia de los miembros de mesa titulares. sumados o por separado. Al día siguiente. Los casos no contemplados por el presente reglamento serán resueltos por el comité electoral. Artículo 62	El alcalde provincial proclama al alcalde y su lista de regidores que obtiene la votación más alta. La municipalidad provincial dispondrá todos los recursos logísticos. o cuando los votos nulos o en blanco. horas hasta las …. Artículo 63	El comité electoral. la inasistencia de más del 50% de los votantes al acto electoral.
La municipalidad provincial firmará un convenio de cooperación electoral con la ONPE para que brinde apoyo y asistencia técnica en las elecciones de autoridades municipales de centros poblados de la provincia de …………… Cuarta. a observadores y otras instituciones públicas. Se podrá convocar al JNE para que fiscalice el proceso. Podrá convocar también a la Policía Nacional del Perú para que brinde la seguridad en el sufragio. así como a ONG dedicadas a la observación electoral.MANUAL PARA ORGANIZAR ELECCIONES DE AUTORIDADES MUNICIPALES DE CENTROS POBLADOS Tercera. 50 .
Fitzcarrald	Casma	Corongo	Huaraz	Huari	Huaylas	Mariscal Luzuriaga	Ocros	Pallasca	Pomabamba	Recuay	Santa	Sihuas	Yungay	1 6 3 7 10 10 1 1 33 27 5 2 2 12 9 7 4 13 12 165 Apurímac	Abancay	Andahuaylas	Aymaraes	Cotabambas	Chincheros	Grau	9 39 5 12 24 6 95 Arequipa	Arequipa	Camaná	Castilla	Caylloma	Condesuyos	Islay	2 3 2 10 4 2 23 Departamento	Provincia	MMCCPP Ayacucho	Cangallo	21 Huamanga	15 Huanca Sancos	1 Huanta	29 La Mar	16 Lucanas	11 Parinacochas	2 Páucar del Sara sara	8 Sucre	5 Víctor Fajardo	12 Vilcashuamán	3 123 Cajamarca	Cajabamba	Cajamarca	Celendín	Chota	Contumazá	Cutervo	Hualgayoc	Jaén	San Ignacio	San Marcos	San Miguel San Pablo	Santa Cruz	6 41 23 57 2 39 9 31 30 19 18 9 4 288 Callao	1 Callao	Cusco	Acomayo	Anta	Calca	Canas	Canchis	Chumbivilcas	Espinar	La Convención	Paruro	Paucartambo	Quispicanchi	Urubamba	5 3 12 10 6 12 6 36 2 10 10 2 114 51 .F.MANUAL PARA ORGANIZAR ELECCIONES DE AUTORIDADES MUNICIPALES DE CENTROS POBLADOS ANEXO 3 Número de Municipalidades de Centro Poblado INEI 2011 CUADRO 5 CENTROS POBLADOS INEI 2011 Departamento	Provincia	MMCCPP Amazonas	Bagua	16 Bongará	3 Chachapoyas	1 Condorcanqui	9 Luya	6 Utcubamba	31 66 Ancash	Aija	A. Raimondi	Asunción	Bolognesi	Carhuaz	C.
MANUAL PARA ORGANIZAR ELECCIONES DE AUTORIDADES MUNICIPALES DE CENTROS POBLADOS 52 Departamento	Provincia	Huancavelica	Acobamba	Angaraes	Churcampa	Huancavelica	Huaytará	Tayacaja	MMCCPP 26 26 18 78 1 50 199 Huánuco	Ambo	Dos de Mayo	Huacaybamba	Huamalíes	Huánuco	Marañón	Lauricocha	Leoncio Prado	Pachitea	Puerto Inca	Yarowilca	27 29 7 41 49 10 16 6 13 3 44 245 Ica Chincha	Nasca	1 3 4 Junín	Concepción	Chanchamayo	Chupaca	Huancayo	Jauja	Junín	Satipo	Tarma	Yauli	La Libertad	Ascope	Bolívar	Chepén	Gran Chimú	Julcán	Otuzco	Pacasmayo	Pataz	Sánchez Carrión	Santiago de Chuco	Trujillo	Virú	11 16 2 13 14 16 14 15 3 104 4 1 5 2 3 18 14 5 16 5 13 9 95 Departamento	Provincia	Lambayeque	Chiclayo	Ferreñafe	Lambayeque	MMCCPP 3 9 18 30 Lima	Barranca	Cajatambo	Cañete	Huaral	Huarochirí	Huaura	Lima	Oyón	Yauyos	3 1 13 1 6 4 1 12 13 60 Loreto	Alto Amazonas	Loreto	Mariscal Ramón Castilla	Maynas	Requena	Ucayali	4 3 2 5 1 4 19 Madre de Dios	Manu	Tambopata	Tahuamanu	5 3 1 9 Moquegua	Mariscal Nieto	Sánchez Cerro	10 11 21 Pasco	Daniel A. Carrión	Oxapampa	Pasco	22 9 31 62 Piura	Ayabaca	Huancabamba	Morropón	Paita	Piura	Sechura	Sullana	7 8 16 4 12 4 1 52 .
MANUAL PARA ORGANIZAR ELECCIONES DE AUTORIDADES MUNICIPALES DE CENTROS POBLADOS Departamento	Provincia	Puno	Azángaro	Carabaya	Chucuito	El Collao	Huancané	Lampa	Melgar	Moho	Puno	San Antonio de Putina	San Román	Sandia	Yunguyo	MMCCPP 26 15 47 44 17 4 6 16 45 9 7 12 21 269 San Martín	Bellavista	El Dorado	Huallaga	Lamas	Moyobamba	Mariscal Cáceres	Picota	Rioja	San Martín	Tocache	14 8 1 18 14 4 11 7 10 10 97 Tacna	Candarave	Jorge Basadre	Tacna	Tarata	8 3 8 4 23 Tumbes	Tumbes	Zarumilla	6 1 7 Ucayali	Atalaya	Coronel Portillo	Padre Abad	2 6 8 16 Fuente: INEI 53 .
Se terminó de imprimir en los talleres gráficos de RAPIMAGEN S.Perú . Jirón Ica 342 Lima 426-6581 / 715-2253 diciembre 2014 Lima .A.
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