Source: https://doga.vlex.es/vid/ley-ordenacion-promocion-turismo-galicia-26895986
Timestamp: 2019-10-16 06:49:45
Document Index: 287715302

Matched Legal Cases: ['artículo 3', 'artículo 13', 'artículo 24', 'Artículo 3', 'artículo 50', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'artículo 149', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'Artículo 32', 'Artículo 33', 'Artículo 34', 'Artículo 37', 'Artículo 38', 'Artículo 41', 'Artículo 42', 'Artículo 44', 'Artículo 45', 'Artículo 45', 'artículo 149', 'Artículo 46', 'Artículo 47', 'Artículo 48', 'Artículo 49', 'Artículo 49', 'Artículo 50', 'Artículo 50', 'Artículo 51', 'Artículo 52', 'Artículo 53', 'Artículo 54', 'Artículo 55', 'Artículo 56', 'Artículo 57', 'Artículo 58', 'Artículo 59', 'Artículo 60', 'Artículo 61', 'Artículo 62', 'Artículo 63', 'Artículo 64', 'Artículo 65', 'artículo 61', 'artículo 25', 'Artículo 67', 'Artículo 68', 'Artículo 69', 'Artículo 70', 'Artículo 71', 'Artículo 72', 'Artículo 73', 'Artículo 74', 'Artículo 75', 'Artículo 76', 'Artículo 77', 'Artículo 78', 'Artículo 79', 'Artículo 80', 'Artículo 81', 'Artículo 82', 'Artículo 83', 'Artículo 84', 'Artículo 85', 'Artículo 86', 'Artículo 89', 'Artículo 90', 'Artículo 91', 'Artículo 92', 'Artículo 93', 'Artículo 94', 'Artículo 95', 'Artículo 96', 'Artículo 97', 'Artículo 98', 'Artículo 99', 'Artículo 100', 'Artículo 101', 'Artículo 102', 'Artículo 102']

Ley 9/1997, de 21 de agosto, de ordenación y promoción del turismo en Galicia. - DOGA. Diario Oficial de Galicia - Legislación - VLEX 26895986
Sección 2ª. - arts. 23 a 26
Sección 1ª. - arts. 30 a 34
Sección 2ª. - arts. 35 a 38
Sección 3ª. - arts. 39 y 40
Sección 5ª. - art. 45
Sección 6ª. - arts. 46 a 48
Sección 7ª. - art. 49
Sección 8ª. - art. 50
Sección 9ª. - arts. 51 a 53
Capítulo IV. - arts. 57 a 65
Capítulo V. - arts. 66 a 68
Capítulo I. Disposiciones generales - arts. 69 y 70
Capítulo II. - arts. 71 a 75
Capítulo I. - arts. 76 a 78
Capítulo II. - arts. 79 a 84
Capítulo III. - arts. 85 a 90
Capítulo IV. - arts. 91 a 99
Capítulo V. - arts. 100 y 101
Título VII. - art. 102
Norma citada en: 61 sentencias, 15 artículos doctrinales, 21 disposiciones normativas
Con anterioridad a la presente ley y en el ejercicio de esta competencia, se han aprobado diferentes disposiciones que regulan aspectos específicos de la actividad turística, como son, entre otros, la ordenación de los establecimientos del turismo rural y de los campamentos públicos de turismo, el ejercicio de las actividades propias de las agencias de viajes, el procedimiento de comunicación de precios de los establecimientos turísticos, el régimen de inspecciones y sanciones mediante la Ley 6/1992, de 26 de junio, de disciplina turística, el establecimiento de medidas de apoyo para la mejora de la infraestructura hotelera, los registros de empresas y actividades turísticas de Galicia y de guías de turismo de la Comunidad Autónoma de Galicia y el Consejo Gallego de Turismo.
Establecer los instrumentos de ordenación y promoción del sector turístico y sus directrices, definir los recursos turísticos y su relación con la ordenación del territorio y aunar los esfuerzos de promoción realizados desde las distintas administraciones públicas y otras entidades para conseguir un turismo ajustado a la diversidad de la oferta turística que ofrece Galicia.
Ofrecer un marco legal operativo y suficiente a las empresas y sujetos turísticos para garantizarles su crecimiento equilibrado y la elevación de sus niveles de calidad, que estimule su competitividad y evite
las actividades turísticas clandestinas y la competencia desleal.
Garantizar el aprovechamiento racional de los recursos turísticos y procurar su relación armónica con otros sectores productivos, potenciando su conservación y mantenimiento y velando para que en todo momento la actividad turística respete, preserve y proteja la riqueza cultural y su patrimonio histórico-artístico, el medio ambiente y la forma de vida de la población de Galicia.
Establecer la clasificación, los requisitos y las condiciones mínimas de funcionamiento de las empresas turísticas, adecuadas a las exigencias actuales de calidad de la oferta.
Fijar las competencias de la Administración turística.
Proteger y defender los derechos de los consumidores y usuarios turísticos.
La presente ley, estructurada en siete títulos con sus correspondientes capítulos, secciones y artículos, recoge disposiciones relativas al desarrollo turístico, su objeto, sujetos y actividades a ella sometidos, las competencias en materia turística, ordenación de empresas y actividades turísticas, requisitos de infraestructura y servicios, clasificación de establecimientos, ejercicio de las profesiones turísticas y de la formación técnico- profesional, las acciones de promoción y fomento del turismo y su necesaria coordinación, los derechos y deberes de los consumidores y usuarios turísticos y la disciplina turística y de su procedimiento administrativo. Todas estas materias se desarrollan con suficiente amplitud y flexibilidad dado su carácter de ley general y su vocación de permanencia temporal.
Dado que el ejercicio de una actividad turística es la nota objetiva que configura legalmente su sujeción a la presente ley, el artículo 3, punto k), abre la posibilidad de que reglamentariamente pueda calificarse como actividad turística «cualquier actividad, empresarial o no empresarial», que preste servicios directamente relacionados con el turismo, de modo que no se fija un numerus clausus de sujetos turísticos.
El título II recoge las competencias de la Administración turística autonómica, sentando las bases de la actuación interadministrativa, los principios a que se ajustará dicha actuación y sus medios, articulando el establecimiento de los necesarios instrumentos de
planificación y ordenación turística y reglamentando las funciones propias del Consejo Gallego de Turismo.
Por todo lo expuesto, el Parlamento de Galicia aprobó y yo, de conformidad con el artículo 13.2º del Estatuto de Galicia y con el artículo 24 de la Ley 1/1983, de 23 de febrero, reguladora de la Xunta y de su presidente, promulgo en nombre del Rey, la Ley de ordenación y promoción del turismo en Galicia.
La presente ley tiene como objeto la reglamentación y establecimiento de las directrices ordenadoras básicas del sector turístico en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Galicia, tendentes a su correcta planificación, promoción y funcionamiento mediante la definición de los recursos turísticos y la ordenación de las actividades turísticas ejercidas por las administraciones públicas o los particulares.
Las disposiciones recogidas en la presente ley reglamentan:
Las competencias en materia turística.
La definición y ordenación de los recursos turísticos.
Las directrices para la ordenación turística en relación con la ordenación del territorio y los instrumentos urbanísticos correspondientes.
La ordenación de la oferta turística de Galicia, estableciendo la clasificación de las empresas y actividades turísticas.
La promoción y fomento del turismo, definiendo los distintos programas y acciones a adoptar, así como la potenciación de la formación y de los estudios turísticos.
La conservación, protección, aprovechamiento y mejora de los recursos turísticos, culturales y medioambientales, del territorio y el paisaje.
Las garantías y protección de los derechos de los usuarios turísticos y sus deberes correspondientes.
Los mecanismos de inspección y sancionadores que contribuyan a mejorar la calidad en la prestación de los servicios turísticos y garanticen el cumplimiento de la normativa turística vigente.
La participación en la ordenación turística de las distintas administraciones públicas gallegas y de los sectores económicos y sociales relacionados con el turismo.
8) Promover la mejora y modernización del equipamiento turístico existente en Galicia y desarrollar
las ofertas complementarias de servicios a fin de ir adecuando las estructuras empresariales de los distintos subsectores.
Artículo 3 Sujetos, establecimientos y actividades.
Administraciones, organismos y empresas públicas vinculadas a la actividad turística.
Restaurantes, cafeterías, cafés, bares, tabernas, discotecas, salas de fiestas o baile, empresas de elaboración de comidas para el consumo por colectividades fuera del establecimiento elaborador y aquellas otras empresas que realicen actividades turísticas similares.
Agencias de viajes y demás empresas de intermediación turística.
Establecimientos balnearios, en los términos establecidos en el artículo 50.
Parques acuáticos, instalaciones deportivo-turísticas y centros de ocio abiertos al público.
Empresas de transporte turístico y de alquiler de vehículos de cualquier clase, con o sin conductor, reglamentadas por la Ley de ordenación del transporte terrestre, en aquellos aspectos de su actividad a los que resulten de aplicación las disposiciones de la presente ley.
Empresas que organicen excursiones aéreas y marítimas, con fines turísticos, así como empresas que realicen actividades deportivo-turísticas.
Cualquier actividad, empresarial y no empresarial, que preste servicios relacionados con el turismo y que sea calificada por la Administración turística como de tal carácter.
Artículo 4 Galicia unidad de destino turístico.
Artículo 5 Recursos turísticos.
Corresponde a la Administración turística realizar la catalogación de los recursos turísticos de Galicia.
A los efectos de lo establecido en la presente ley se consideran recursos turísticos cualquier clase de bienes materiales, naturales o no, susceptibles de provocar de modo directo o indirecto movimientos o actividades turísticas.
Artículo 6 Competencias de la Administración turística de la Comunidad Autónoma de Galicia.
A los efectos de lo establecido en la presente ley se entiende por Administración turística a los órganos de la Comunidad Autónoma de Galicia competentes en materia de turismo.
Corresponde a la Administración turística de la Comunidad Autónoma de Galicia, en todo caso, el ejercicio de las siguientes competencias:
La ordenación del turismo en el ámbito territorial de Galicia y la planificación y programación de las infraestructuras turísticas de esta Comunidad Autónoma, coordinando las actuaciones que en esa materia lleven a cabo las administraciones locales.
La fijación de los requisitos que tendrán que cumplir las empresas y actividades turísticas y, en su caso, el otorgamiento de las autorizaciones preceptivas para el desarrollo de sus actividades.
La promoción y fomento del turismo.
La declaración de localidades, municipios, comarcas o áreas territoriales de preferente uso turístico y la creación y definición de denominaciones geoturísticas dentro de su ámbito territorial.
La gestión del Registro de Empresas y Actividades Turísticas de Galicia y la elaboración y mantenimiento de bases de datos y estadísticas turísticas de la Comunidad Autónoma de Galicia.
La potenciación de las enseñanzas turísticas y la formación y perfeccionamiento de los profesionales del sector, sin perjuicio de las competencias específicas de otros órganos y de las atribuidas al Estado por el artículo 149.1.30 de la Constitución.
Velar por el cumplimiento de las disposiciones de la presente ley y demás normativa turística a través de la Inspección turística y sancionar las infracciones que pudiesen cometerse.
Artículo 7 El Consejo Gallego de Turismo.
El Consejo Gallego de Turismo es el órgano consultivo, asesor y colaborador de la Xunta de Galicia en materia turística.
Son funciones del Consejo Gallego de Turismo:
Informar y asesorar a la Administración turística autonómica en aquellas cuestiones relacionadas con los intereses generales del turismo en esta Comunidad Autónoma.
Proponer la realización de estudios, investigaciones y publicaciones que se consideren necesarios para el desarrollo turístico de Galicia.
Emitir informe en el trámite de audiencia sobre los planes turísticos.
Proponer cualquier otra acción no contemplada anteriormente que pueda contribuir al fomento y desarrollo turísticos y a la planificación de la política turística de Galicia.
La Xunta de Galicia reglamentará la composición, organización y funcionamiento del Consejo Gallego de Turismo, que estará adscrito a la Administración turística autonómica.
Artículo 8 Municipios turísticos.
Podrán ser declarados municipios turísticos:
Aquéllos en los que por la afluencia periódica o estacional la media ponderada anual de población turística sea superior al veinticinco por ciento del número de residentes o el número de alojamientos turísticos superior al cincuenta por ciento del número de viviendas de residencia primaria.
Los que acrediten contar, dentro de su territorio, con algún servicio turístico susceptible de producir una atracción turística de visitantes en una cantidad cinco veces superior a su población, computada a lo largo de un año y repartida al menos en más de treinta días.
Se tendrá en cuenta para dicha declaración la actuación municipal relativa a los servicios siguientes:
Oficina de información turística, al menos durante la época de mayor afluencia turística.
Medidas eficaces de protección y recuperación del entorno natural, el paisaje y el medio ambiente en general.
La declaración será competencia del Consello de la Xunta de Galicia a petición de los propios ayuntamientos o a iniciativa de la Administración turística autonómica. En todo caso, será preceptivo el acuerdo plenario del Ayuntamiento correspondiente.
Consecuencias de la declaración:
La declaración de municipio turístico gallego supondrá la inclusión del mismo, con carácter preferente, en los planes provinciales de cooperación de obras y servicios para aquéllos que con carácter obligatorio están establecidos por ley.
Esta declaración supondrá un criterio específico de prioridad para los municipios turísticos en los beneficios que puedan derivarse de los planes de desarrollo y mejora del sector turístico que acometa la Xunta de Galicia.
Las bases de la actuación administrativa
Artículo 9 Principios y medios de actuación interadministrativa.
Artículo 10 Instrumentos de ordenación turística.
Artículo 11 Plan gallego de promoción del turismo.
El Consello de la Xunta de Galicia aprobará, a propuesta de la Administración turística, el Plan gallego de promoción del turismo, una vez oídos el Consejo Gallego de Turismo, las diputaciones provinciales y las entidades representativas de los municipios gallegos.
Este plan fijará las directrices básicas a las que se ajustará la promoción turística de la Comunidad Autónoma y la participación voluntaria de las distintas administraciones territoriales en su implantación, en particular los criterios de actuación específica, desde
el punto de vista turístico, para la promoción de las diferentes rutas del Camino de Santiago y para la celebración de los años santos.
Artículo 12 Plan de ordenación turística.
La Administración turística promoverá, en consonancia con los instrumentos de ordenación del territorio establecidos en la Ley 10/1995, de 23 de noviembre, de ordenación del territorio de Galicia, el Plan de ordenación turística de Galicia, y en particular planes y proyectos sectoriales de infraestructura turística, a fin de reglamentar la implantación territorial de las infraestructuras, dotaciones e instalaciones necesarias relacionadas con el sector turístico.
El Plan de ordenación turística definirá el modelo de desarrollo turístico y contendrá directrices generales referidas a los siguientes aspectos:
Ordenación de los usos en relación con el resto de la ordenación del territorio.
Áreas adecuadas para los flujos turísticos atendiendo a su situación, naturaleza, valor y capacidad de los recursos de las mismas, a las condiciones del suelo y a la preservación del medio ambiente.
Inserción económica del sector turístico con el resto de los sectores productivos en las áreas turísticas atendiendo a un desarrollo armónico y equilibrado de los mismos.
Adecuación de la oferta turística y su priorización. Tipología de las distintas ofertas turísticas básicas y complementarias y estimación cuantitativa y cualitativa de la mencionada oferta en función de las previsiones sobre la demanda y la aptitud del territorio.
Líneas de ayuda para ayuntamientos y empresas privadas.
Zonas de protección y demás cautelas a adoptar para preservar el turismo de usos, obras y actividades incompatibles con el mismo.
Planes y proyectos sectoriales a abordar y sus directrices.
Medidas para incentivar el turismo interior y el conocimiento del país y de sus recursos turísticos por los propios gallegos.
Adaptación del planeamiento municipal, en su caso, a las determinaciones del plan, contemplando la redacción de planes especiales urbanísticos si fuese preciso.
Relación de las actuaciones y proyectos que requieran informes preceptivos como consecuencia del plan elaborado.
Evolución y análisis del mercado de trabajo en el sector en orden a la generación de empleo y mejora de la formación de los recursos humanos de la oferta turística gallega.
Evolución de la oferta de plazas hoteleras y progresiva reconversión de la oferta de alojamiento y restauración hacia una mayor calidad, previo el necesario reciclaje profesional, de los trabajadores afectados por la misma.
Seguimiento, evaluación y corrección de las actuaciones citadas.
En el plan se establecerán como preferentes aquellas comarcas, municipios, localidades o áreas territoriales que, constituyendo enclaves turísticos importantes, carezcan de las infraestructuras, equipamientos y servicios necesarios y precisen por tanto de una acción coordinada de ordenación y promoción turística. Asimismo identificará las áreas o zonas susceptibles de limitación de la oferta de alojamientos o de asistencia restringida y controlada y el límite de la implantación de nuevas actividades turísticas allí donde la saturación o el perjuicio de una sobreexplotación de los recursos así lo aconsejen.
El proyecto se someterá por plazo mínimo de un mes a los trámites de información pública mediante el correspondiente anuncio en el Diario Oficial de Galicia y de la audiencia a las entidades locales y asociaciones empresariales del sector turístico afectadas por el proyecto.
A la vista de las alegaciones recibidas y previo informe del Consejo Gallego de Turismo, se redactará el proyecto definitivo, el cual se elevará al Consello de la Xunta para su aprobación final. Dicha aprobación se publicará en el Diario Oficial de Galicia.
Artículo 14 Programas de protección del entorno medioambiental y de los espacios físicos con vocación turística.
En los planes de ordenación turística a que hacen referencia los artículos anteriores se contemplarán programas específicos de protección medioambiental de las zonas turísticas a fin de lograr, entre otros, los siguientes objetivos:
Preservar los recursos naturales no renovables, reduciendo su consumo en lo posible, así como evitar su contaminación.
Acomodar el desarrollo turístico al entorno físico, el espacio y la estética, siendo respetuoso con la historia y cultura de cada zona.
Garantizar el equilibrio del entorno natural en la utilización de los servicios turísticos.
Asimismo, se desarrollarán programas para la preservación y restauración de las zonas culturales con valor histórico que, por sus singulares circunstancias de interés monumental, histórico o artístico, permitan el empleo de estos valores como incentivo para la promoción e incremento de la demanda turística, garantizando la protección contemplada en la Ley del patrimonio cultural de Galicia.
La elaboración y aprobación de la planificación turística se basará en la necesidad de garantizar la coherencia entre las determinaciones que los instrumentos de ordenación turística contuvieron, con relación al planeamiento territorial y urbanístico, en aquellos aspectos que hayan de ser reglamentados en ambos marcos de planificación. En especial, se tendrá en cuenta en lo que afecta a la redacción de programas de protección para la conservación y valoración del patrimonio histórico y artístico, bellezas naturales, sistemas medioambientales, salud pública y, en general, mejora de los medios urbanos, rurales y naturales.
Artículo 15 Deberes en general.
Artículo 16 Deberes de las empresas turísticas.
2) Inscribirse en el Registro de Empresas y Actividades Turísticas de Galicia, así como solicitar la baja en el mismo en caso de cese en la actividad.
Artículo 17 Derechos de las empresas turísticas.
Artículo 18 Concepto y derechos de los usuarios turísticos.
Se entiende por consumidores y usuarios turísticos, a los efectos de la presente ley, todas las personas, físicas o jurídicas, que adquieran, utilicen o disfruten de los bienes, servicios y actividades que ofrecen las empresas turísticas.
Como tales, y con independencia de otros derechos reconocidos por la normativa general, gozarán, en los términos previstos en la presente ley, de los siguientes derechos:
Cualquier riesgo previsible que pudiese provenir de la normal utilización de las instalaciones o servicios turísticos, en atención a su naturaleza y a las eventuales circunstancias personales que puedan concurrir
en los usuarios, tendrá que ser puesto en conocimiento previo de éstos por los medios apropiados y en forma clara y visible por las empresas turísticas.
Derecho a la información veraz y a la calidad de los servicios.
Derecho a formular denuncias y reclamaciones.
Derecho a la no discriminación en el acceso a los establecimientos turísticos.
Artículo 19 Obligaciones de los usuarios turísticos.
Título IV Artículos 20 a 68
Sección 1ª Artículos 20 a 22
Artículo 20 Protección de los derechos de las personas en la actividad turística.
Artículo 21 Protección del medio ambiente, el paisaje y la cultura de Galicia.
Las actividades turísticas se desarrollarán con sujeción a las disposiciones sobre medio ambiente y conservación de la naturaleza, con especial atención a la prevención de la contaminación tanto física y química como biológica y acústica.
Las empresas que realicen actividades turísticas serán responsables, en los términos señalados en la normativa general y sectorial de aplicación, de los daños ocasionados a cualquier elemento medioambiental y natural por los usuarios de sus servicios, así como de la alteración que se produzca en los procesos ecológicos esenciales por la actuación de los mismos, salvo que se demuestre que la responsabilidad sea imputable a las actuaciones de los propios usuarios turísticos, llevadas a cabo al margen de las actividades desarrolladas por los empresarios turísticos.
Igualmente, serán responsables de los daños ocasionados al medio ambiente con los medios materiales
utilizados en la actividad turística, salvo que se demuestre que fueron manipulados diligentemente, por lo que la responsabilidad podrá recaer sobre los proveedores de los mismos.
En los lugares de paisaje abierto y natural de especial interés, sea rural o marítimo, o en las perspectivas que ofrezcan los conjuntos urbanos de características histórico- artísticas, típicos o tradicionales, y en las inmediaciones de las carreteras y caminos de trayecto pintoresco, no se permitirá que la situación, masa, altura de los edificios, muros y cierres y la instalación de otros elementos limiten el campo visual para contemplar las bellezas naturales, rompan la armonía del paisaje o desfiguren la perspectiva propia del mismo. A estos efectos se adoptarán las medidas pertinentes en los correspondientes planes de ordenación.
Todas las actividades turísticas se llevarán a cabo respetando las costumbres y tradiciones gallegas y su riqueza cultural, preservando su patrimonio histórico-artístico y natural y procurando la armonía con otros sectores productivos.
Artículo 22 Intrusismo profesional.
Sección 2ª Artículos 23 a 26
Requisitos generales para el establecimiento de actividades empresariales turísticas
Artículo 23 Exigibilidad de autorización turística.
Las empresas y actividades turísticas a que hace referencia la presente ley que tengan obligada la inscripción en el Registro de Empresas y Actividades Turísticas deberán obtener, con carácter previo a la iniciación de su funcionamiento, la correspondiente autorización de la Administración turística, sin perjuicio de las demás autorizaciones exigidas por otros organismos.
Será necesaria una nueva autorización, también preceptiva, en caso de modificación o reforma sustancial respecto a las condiciones en las que hubiese sido otorgada la autorización citada en el punto anterior.
La clasificación otorgada por la Administración turística se mantendrá mientras se cumplan los requisitos exigidos en la presente ley y podrá revisarse de oficio o a petición de parte, previa instrucción del oportuno expediente.
Artículo 24 Registro de Empresas y Actividades Turísticas de la Comunidad Autónoma de Galicia.
El Registro de Empresas y Actividades Turísticas tiene como objeto fundamental elaborar y disponer de un censo exhaustivo de las empresas y actividades turísticas reglamentadas por la Comunidad Autónoma
de Galicia, así como de aquellas otras que sean consideradas por la Administración turística de conveniente inscripción, debido a su incidencia turística, aunque no incumba su reglamentación a dicha Administración, siempre que ejerzan su actividad en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Galicia y soliciten dicha inscripción.
El Registro de Empresas y Actividades Turísticas es un registro público, custodiado y gestionado por la Administración turística.
La Administración turística velará por su buen funcionamiento, correspondiéndole la clasificación de la documentación bajo su custodia, así como la expedición de las certificaciones que se soliciten.
Artículo 25 Inscripción en el Registro de Empresas y Actividades Turísticas.
La inscripción será obligatoria para las siguientes empresas y actividades turísticas:
Empresas que gestionen alojamiento en régimen de aprovechamiento por turno.
Agencias de viajes y centrales de reservas.
Guías de turismo especializados.
Cafeterías, cafés, bares y tabernas.
Empresas de catering y de colectividades.
Cualesquiera otras ya reglamentadas o que en el futuro sean objeto de ordenación especial por la Administración turística.
La inscripción será voluntaria para las siguientes empresas y actividades turísticas no incluidas en el apartado anterior:
Asociaciones, federaciones y confederaciones empresariales.
Asociaciones, federaciones y confederaciones profesionales de turismo.
Casinos, cuyos servicios de hostelería estarán sujetos a su reglamentación específica.
Ferias y fiestas típicas, siempre que su organización esté avalada por una Administración pública.
Empresas relacionadas con el turismo deportivo: caza, pesca, hípica, golf, piscinas, clubes náuticos y aeronáuticos, alquiler de embarcaciones a vela, canoas, lanchas, tablas de windsurf y de surf, nieve y demás actividades deportivas.
Cualesquiera otras que por su especial interés turístico, a juicio de la Administración turística, sean susceptibles de su inclusión en el Registro de Empresas y Actividades Turísticas.
Será requisito imprescindible, en el caso de estas empresas no reglamentadas, para percibir las ayudas y subvenciones que en materia turística pudiese establecer la Xunta de Galicia la previa inscripción en el Registro de Empresas y Actividades Turísticas.
Las empresas que cesen en su actividad turística deberán notificarlo, en el plazo de diez días, a la Administración turística, solicitando al efecto su baja.
Artículo 26 Régimen, comunicación y publicidad de los precios.
Capítulo II Artículos 27 a 53
Son empresas de alojamiento turístico aquéllas que se dedican de manera profesional y habitual desde un establecimiento abierto al público, mediante contraprestación económica, a prestar un servicio de hospedaje de forma temporal a las personas, con o sin prestación de servicios de carácter complementario.
Quedan excluidas del ámbito de la presente ley las residencias de tiempo libre y las residencias juveniles, las cuales se regirán por su normativa específica.
Artículo 28 Principio de unidad de explotación.
Artículo 29 Clases.
Podrán prestar servicios de alojamiento turístico las siguientes clases de empresas:
Alojamientos en régimen de uso a tiempo compartido.
Cualesquiera otras que sean objeto de reglamentación especial.
La Administración turística establecerá reglamentariamente:
La clasificación y su revisión de oficio o a instancia de parte interesada, así como los requisitos técnicos mínimos exigidos para cada una de las modalidades de alojamiento turístico.
El modelo de placa identificativa, en la que figurará el distintivo correspondiente a cada clase y categoría de alojamiento, y cuya exhibición, junto a la entrada principal, será obligatoria para todos los alojamientos.
La Administración turística, ponderando en su conjunto las circunstancias existentes y los requisitos técnicos mínimos exigidos, podrá razonadamente dispensar a un establecimiento determinado del cumplimiento de alguno de ellos cuando así lo aconsejen sus características especiales.
Sección 1ª Artículos 30 a 34
Hoteles: son aquellos establecimientos que, ofreciendo alojamiento con o sin comedor y otros servicios complementarios, ocupen la totalidad de uno o varios edificios o una parte independizada de los mismos, constituyendo sus dependencias un todo homogéneo, con accesos, escaleras y ascensores de uso exclusivo, y que reúnan los requisitos técnicos mínimos en función de su categoría, determinados reglamentariamente.
Pensiones: son aquellos establecimientos que, ofreciendo alojamiento con o sin comedor y otros servicios complementarios, tengan una estructura y unas características que les impiden conseguir los requisitos y condiciones exigidos para los hoteles, estando sometidos a los requisitos técnicos mínimos en función de su categoría, determinados reglamentariamente.
Artículo 32 Posadas.
El término posada queda reservado a los establecimientos de alojamiento turístico propiedad de la Xunta de Galicia, que en todo caso deberán reunir especiales características en cuanto a su ubicación en lugares de gran belleza o bien una tipología arquitectónica acorde con el estilo y tipismo de su zona.
Las administraciones locales que promuevan establecimientos hoteleros de su propiedad y que posean características similares a las posadas podrán ser autorizadas por la Administración turística para usar la denominación posada en dichos establecimientos.
Artículo 33 Tipos o especialidades.
Los establecimientos hoteleros podrán obtener de la Administración turística el reconocimiento de su especialización.
La lista de especialidades, tales como hoteles-apartamentos, moteles, playas, montaña, balneario, deportivo, familiar, club, ciudad, gastronómico, parador, posada o cualquier otro tipo, y los requisitos exigibles a cada una, será determinada reglamentariamente por la Administración turística.
Artículo 34 Bases de clasificación.
Todos los establecimientos hoteleros deberán cumplir la normativa vigente en materia de construcción y edificación, instalación y funcionamiento de maquinaria, sanidad y consumo y seguridad e higiene.
A los efectos de la clasificación de los hoteles en la categoría que soliciten ser incluidos se valorará la calidad de la oferta en instalaciones y servicios, las condiciones de equipamiento de las habitaciones y cuartos de baño, las prestaciones para las personas discapacitadas y una recepción suficiente y permanentemente atendida, así como las dependencias de uso común para los clientes y los servicios complementarios.
Sección 2ª Artículos 35 a 38
Se consideran como turísticos los bloques o conjuntos de apartamentos, casas, bungalows y demás edificaciones similares que, disponiendo de las necesarias instalaciones y servicios, oferten de manera profesional y habitual, mediante contraprestación económica, alojamiento turístico.
Artículo 37 Instalaciones.
Artículo 38 Aplicación del principio de unidad de explotación a las comunidades de propietarios y propiedades múltiples.
Cuando los propietarios de los edificios o conjuntos de apartamentos turísticos sean múltiples, ya sea en régimen de copropiedad, comunidad o similar, su explotación turística tendrá que realizarse necesariamente a través de una única titularidad, tanto persona física como jurídica.
La empresa explotadora deberá obtener de los propietarios un título jurídico que la habilite para
la explotación del inmueble, cuya duración mínima será de tres años, al objeto de garantizar las posibles responsabilidades derivadas de la explotación.
La empresa explotadora tendrá que asumir la explotación de la totalidad de las unidades del inmueble de que se trate.
Sección 3ª Artículos 39 y 40
De las ciudades de vacaciones
Sección 4ª Artículos 41 a 44
De los campamentos de turismo
Artículo 41 Concepto y definición.
Se entiende por campamento de turismo, también denominado cámping, al espacio de terreno debidamente delimitado, dotado y acondicionado para su ocupación temporal por personas que pretendan hacer vida al aire libre con fines vacacionales o de ocio y que pasen la noche en tiendas de campaña, albergues móviles, remolques, caravanas u otros elementos similares fácilmente transportables.
Estos asentamientos temporales no tendrán carácter de residencia habitual ni sus instalaciones de alojamiento tendrán la condición de permanentes desde el punto de vista constructivo o de edificación.
No obstante, la Administración turística podrá autorizar en los campamentos de turismo construcciones fijas destinadas al alojamiento temporal siempre que se trate de edificaciones independientes o adosadas de planta baja y que sean explotadas por el titular del establecimiento y siempre y cuando no superen el veinticinco por ciento de la oferta total de las plazas del campamento.
Las disposiciones de la presente ley no serán de aplicación a los albergues y campamentos juveniles, centros y colonias de vacaciones escolares, fijos o itinerantes, los cuales se regirán por su normativa específica.
Reglamentariamente la Xunta determinará la superficie mínima de los campamentos de turismo, el número de plazas a instalar entre las diferentes categorías, los criterios de utilización y las medidas a adoptar para la preservación de los recursos turísticos.
Artículo 42 Normas generales.
Queda expresamente prohibida por la presente ley la libre acampada en todo el territorio de la Comunidad Autónoma de Galicia. A los efectos de esta ley se entiende por acampada libre la realizada fuera de los campamentos de turismo.
No obstante, podrán realizarse acampadas itinerantes, de acuerdo con lo que se establezca reglamentariamente, respetando los derechos de propiedad y del uso del suelo.
Queda prohibida la venta o alquiler de parcelas en los campamentos de turismo.
Los campamentos de turismo se clasificarán, de acuerdo con sus instalaciones y servicios, en las cuatro categorías siguientes: lujo, primera, segunda y tercera.
Para determinar las respectivas categorías se tendrán en cuenta necesariamente los requisitos siguientes: circunstancias relativas al emplazamiento y superficie, capacidad de alojamiento, accesos y estacionamientos, sistemas de protección contra incendios,
instalaciones de agua potable, tratamiento y evacuación de las aguas residuales, instalaciones eléctricas y comunicaciones, servicios higiénicos, sanitarios y de asistencia médica, e instalaciones recreativas y deportivas, así como condiciones de seguridad y vigilancia.
Artículo 44 Emplazamiento y garantías.
Las administraciones públicas prestarán especial atención al emplazamiento de los campamentos de turismo para garantizar la seguridad de los mismos respecto a fenómenos meteorológicos.
Los cámpings deberán tener contratada una póliza de seguros de responsabilidad civil que garantice el normal desarrollo de su actividad así como aquellas otras consecuencias que se deriven de catástrofe producida por accidentes o fenómenos meteorológicos. Tal documento deberá acompañarse a la solicitud de apertura del establecimiento.
Sección 5ª Artículo 45
De los alojamientos en régimen de aprovechamiento por turno
Artículo 45 Los alojamientos en régimen de aprovechamiento por turno.
Quedan sometidos a las disposiciones de la presente ley los alojamientos en régimen de aprovechamiento por turno, sin perjuicio de lo establecido en la legislación del Estado, dictada al amparo del artículo 149.1.6ª y 8ª de la Constitución.
A los efectos de lo dispuesto en el apartado anterior se entiende por derecho de aprovechamiento por turno aquél que atribuye a su titular la facultad de disfrutar, con carácter exclusivo, durante un periodo específico de cada año, de un departamento susceptible de utilización independiente por tener salida propia a la vía pública o a un elemento común del edificio en el que estuviese integrado, y que esté dotado, de modo permanente, con el mobiliario adecuado al efecto. La facultad de disfrute no comprende las alteraciones del departamento, ni de su mobiliario.
Sección 6ª Artículos 46 a 48
Del turismo rural y agroturismo
Artículo 46 Concepto y definición.
Son establecimientos de turismo rural aquellas edificaciones ubicadas en el medio rural que, reuniendo características singulares de construcción, antigüedad y tipicidad gallega, o que desarrollando actividades agropecuarias, prestan servicios de alojamiento turístico mediante precio.
Los establecimientos de turismo rural conservarán sus denominaciones propias, de conformidad con los criterios del órgano competente en materia de patrimonio histórico de la Comunidad Autónoma de Galicia.
Artículo 47 Grupos y modalidades.
Atendiendo a su singularidad edificativa y valor arquitectónico, los alojamientos turísticos rurales se clasifican en tres grupos:
Comprende los siguientes tipos de edificaciones: pazos, castillos, monasterios, casas grandes y casas rectorales y aquellas otras que, por sus singulares características y valor arquitectónico, son reconocidas como tales por los órganos competentes de la Comunidad Autónoma de Galicia.
Comprende este grupo las casas de aldea ubicadas en el medio rural que, por su antigüedad y características de construcción, responden a la tipicidad propia de las casas rústicas gallegas.
En este grupo se incluyen las casas de labranza, entendiendo como tales las casas ubicadas en el medio rural y con habitaciones dedicadas al alojamiento de huéspedes, en las que se desarrollarán actividades agropecuarias en las cuales puedan participar los clientes alojados. Esta forma de turismo es la definida como agroturismo.
Reglamentariamente podrán establecerse nuevos grupos o modalidades de estos establecimientos.
Artículo 48 Acondicionamiento de los establecimientos de turismo rural.
Sección 7ª Artículo 49
Artículo 49 Viviendas turísticas vacacionales.
A fin de garantizar la coordinación de la oferta y los derechos de los usuarios, se determinará reglamentariamente el alojamiento en unidades aisladas de apartamentos, bungalows, viviendas unifamiliares y en general en cualquier vivienda ofrecida por motivos vacacionales o turísticos, mediante contraprestación económica.
Sección 8ª Artículo 50
Artículo 50 Empresas que presten servicios de balneario, medicina preventiva y regenerativa y de rehabilitación.
Las empresas a que hace referencia la Ley 5/1995, de 7 de junio, de regulación de las aguas minerales, termales, de manantial y de los establecimientos bal
nearios de la Comunidad Autónoma de Galicia, así como los centros de talasoterapia que dispongan de instalaciones complementarias turísticas, se someterán a las disposiciones de la presente ley en todo lo relativo al ejercicio de sus actividades turísticas en dichas instalaciones.
Sección 9ª Artículos 51 a 53
Calidad de las instalaciones en los establecimientos de alojamiento turístico
Artículo 51 Calidad de las instalaciones.
Artículo 52 Calidad de los servicios y capacitación del personal.
Las circunstancias que concurren en el edificio en el que está instalado el establecimiento y su situación.
El número del personal en función de su estructura receptiva.
La idónea formación y capacitación técnico-profesional del personal.
Las condiciones sanitarias y de seguridad.
La calidad de la oferta, en su conjunto, en instalaciones, servicios y capacitación del personal.
Artículo 53 Sobrecontratación de la capacidad de alojamiento.
Capítulo III Artículos 54 a 56
Artículo 54 Concepto y sujetos.
Son establecimientos de restauración aquéllos cuya actividad principal es la de suministrar habitualmente y mediante precio comidas y bebidas para su consumición en el mismo local u otro lugar.
Los establecimientos que lleven a cabo las actividades definidas en el número 1 de este artículo tienen la consideración de establecimientos de utilización pública, sin perjuicio de que puedan ser establecidas normas o condiciones sobre el uso de sus servicios e instalaciones.
Quedan excluidos de las disposiciones de la presente ley los comedores universitarios, escolares y laborales y cualquier otro que preste sus servicios a contingentes particulares y no al público en general, en los términos que se señalen reglamentariamente.
Artículo 55 Clasificación.
Reglamentariamente se establecerán los requisitos y condiciones de funcionamiento, instalaciones y ser
vicios de los restaurantes, cafeterías, bares y demás establecimientos de restauración.
Artículo 56 Definiciones de restaurantes, cafeterías y bares.
Restaurante: es aquel establecimiento que dispone de cocina y comedor con el fin de ofrecer comidas y cenas, mediante precio, para ser consumidas en el mismo local.
Cafetería: es aquel establecimiento que en una misma unidad espacial dispone de barra y servicios de mesa, careciendo de comedor, con el fin de ofrecer al público, mediante precio y a cualquier hora del horario de apertura, helados, refrescos y bebidas en general, así como tapas frías o calientes, bocadillos y platos simples o combinados de elaboración sencilla y rápida, en frío o a la plancha.
Bar: es aquel establecimiento que dispone de barra y que, careciendo de comedor, también puede disponer de servicios de mesa en la misma unidad espacial, con el fin de proporcionar al público, mediante precio, bebidas, acompañadas o no de tapas y bocadillos, y, como máximo, un «plato del día».
Reglamentariamente podrán establecerse nuevos grupos y categorías de establecimientos de restauración.
Capítulo IV Artículos 57 a 65
Artículo 57 La intermediación turística.
Artículo 58 Las agencias de viajes.
Tienen la consideración de agencias de viajes las empresas que, en posesión del oportuno título-licencia, ejercen actividades de intermediación turística.
La denominación de «agencias de viajes» queda reservada exclusivamente a las empresas a que se refiere el párrafo anterior. Los términos «viaje» o «viajes» sólo podrá utilizarlos quien tenga la condición legal de agencia de viajes, como todo o parte del título del que se sirvan para sus actividades.
Artículo 59 Objeto.
Son actividades propias de las agencias de viajes:
-La mediación en la venta de billetes o reserva de plazas en toda clase de medios de transporte y la reserva de habitaciones y servicios en las demás empresas turísticas.
-La organización y venta de paquetes turísticos, considerando como tales la organización, venta y realización de servicios combinados por un precio global.
-La actuación por delegación y correspondencia de otras agencias nacionales o extranjeras para la prestación, en su nombre, de los servicios enumerados en los dos párrafos anteriores.
Las anteriores actividades están reservadas exclusivamente a las agencias de viajes, sin perjuicio de las facultades conferidas por la legislación vigente a las demás empresas turísticas para contratar sus servicios directamente con sus clientes, así como las atribuidas a TIVE-Galicia, mediante el Real decreto 1.459/1989, de 1 de diciembre, de ampliación de medios a la Comunidad Autónoma de Galicia en materia de juventud.
No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, no será obstáculo a la calificación como agencia de viajes la prestación, en la forma señalada por la legislación aplicable, de los servicios de cambio de divisas, alquiler de vehículos, fletes de transporte terrestre,
marítimos y aéreos y, en general, cualquier otro servicio complementario de interés turístico.
Artículo 60 Clasificación de las agencias de viajes.
-Mayoristas: aquellas agencias que proyectan, elaboran, organizan y realizan toda clase de servicios y paquetes turísticos para ofrecerlos o venderlos a otras agencias, no pudiendo ofrecer o vender sus servicios directamente al público.
-Minoristas: aquellas agencias que comercializan o bien los productos de las agencias mayoristas o bien los suyos propios con venta directa al usuario o consumidor, no pudiendo ofrecer o vender sus productos a otras agencias.
-Mayoristas-minoristas: aquellas agencias que proyectan, elaboran y organizan toda clase de servicios y paquetes turísticos para su ofrecimiento o venta directa al público y también a otras agencias, siempre que no limiten su función a la actividad mayorista.
Artículo 61 Autorizaciones y actuaciones de obligado cumplimiento.
Para el ejercicio de las actividades propias de las agencias de viajes será necesario contar con el preceptivo título-licencia, que otorgará la Administración turística una vez cumplimentados los requisitos de capital mínimo, seguro de responsabilidad civil y fianza que reglamentariamente determine la Xunta de Galicia atendiendo a su tipo y número de sucursales.
Una vez obtenido el correspondiente título-licencia, las agencias de viajes deberán realizar, en tiempo y forma, aquellas otras actuaciones necesarias para el inicio de su actividad de acuerdo con lo que asimismo se disponga reglamentariamente.
Cualquier modificación relativa al titular, dirección, situación, denominación y grupo deberá ser comunicada a la Administración turística competente para su autorización.
Cuando una agencia de viajes radicada en la Comunidad Autónoma de Galicia o en otra Comunidad Autónoma desee establecer sucursales en Galicia deberá solicitar para cada una de las mismas la correspondiente autorización de la Administración turística, aportando la documentación que al efecto se determine.
Artículo 62 Agencias extranjeras.
Artículo 63 Garantía.
1) Garantía individual: mediante el depósito de metálico o de valores, mediante aval y mediante contrato de seguro de caución.
2) Garantía colectiva: mediante inclusión voluntaria de las agencias de viajes, a través de las asociaciones legalmente constituidas, en un fondo solidario de garantía.
Artículo 64 Ejercicio de la actividad.
Artículo 65 Revocación del título-licencia.
1) Todas las previstas en el ordenamiento jurídico español para la extinción de sociedades mercantiles, en su caso, así como la reducción del capital social por debajo de los mínimos establecidos.
2) La no realización de las actuaciones a que hace referencia el artículo 61 de la presente ley.
3) El incumplimiento de la obligación de constitución, mantenimiento y actualización de la garantía.
4) La no comunicación del cese de la actividad al Registro de Empresas y Actividades Turísticas, en los términos previstos en el artículo 25 de la presente ley.
5) Aquellas otras determinadas reglamentariamente.
Capítulo V Artículos 66 a 68
Se consideran actividades profesionales turísticas las relativas a la prestación, de manera habitual y retribuida, de servicios específicos en las empresas turísticas, las actividades turístico-informativas y aquellas otras que conforme a las titulaciones, condiciones y demás requisitos se determinen reglamentariamente.
La Administración turística adoptará las medidas necesarias de apoyo al ejercicio, formación y perfeccionamiento de las actividades propias de las profesiones turísticas.
Artículo 67 Actividades turístico-informativas.
Artículo 68 Guías de turismo especializados.
Para la realización de servicios de información turística en los bienes integrantes del patrimonio cultural de Galicia a que hace referencia la Ley gallega 8/1995, de 30 de octubre, se tendrá que estar en posesión de la habilitación de guía de turismo especializado, otorgada por la Administración turística.
Título V Artículos 69 a 75
Capítulo I Disposiciones generales Artículos 69 y 70
Artículo 69 Promoción y fomento de la actividad turística.
Corresponde a la Xunta de Galicia el fomento y promoción del turismo de Galicia, sin perjuicio de la participación correspondiente de las administraciones locales y de las competencias del Estado.
Las ofertas institucionales, locales, comarcales o provinciales que se realicen en ferias o exposiciones en el exterior de Galicia deberán integrarse en el espacio común a la totalidad de la oferta turística gallega, de tal forma que siempre se identifique a Galicia como unidad territorial, presidiendo toda promoción. La Comunidad Autónoma podrá establecer excepciones en función de las circunstancias que concurran en determinados casos especiales.
Artículo 70 Principios de actuación.
Capítulo II Artículos 71 a 75
Artículo 71 De la promoción turística.
Artículo 72 Estímulo promocional.
La Xunta de Galicia podrá instituir y declarar fiestas de interés turístico aquellas manifestaciones que supongan una valoración de la cultura y tradiciones populares que tengan una especial importancia como atractivo turístico. La declaración de las mismas se hará según se determine reglamentariamente en función de la antigüedad, singularidad o arraigamiento.
Artículo 73 Del fomento del turismo.
1) Diversificación de la oferta turística: contribuir a una mayor diversificación de la oferta turística, a través de medidas de fomento para la puesta en valor
del patrimonio turístico gallego, revitalizando costumbres, fiestas, tradiciones populares y demás recursos turísticos, restaurando el patrimonio histórico, artístico y cultural y preservando y potenciando nuestro medio natural.
2) Segmentación de la oferta turística: potenciar el desarrollo de:
Turismo rural y de interior, como sectores turísticos alternativos de calidad, fomentando así la rehabilitación y conservación de la gran riqueza histórico-artística del ámbito rural y también sus atractivos medioambientales.
Turismo de costa, aprovechando la cantidad y pluralidad de la oferta turística gallega vinculada a este sector y fomentando la preservación de la calidad de las aguas y playas gallegas, así como el paisaje y el medio ambiente litoral.
Turismo de convenciones y congresos.
Turismo termal en establecimientos balnearios.
Turismo activo vinculado con todo tipo de actividades deportivas y de contacto con la naturaleza.
Cualesquiera otros segmentos emergentes de la continua evolución y cambios del mercado turístico.
3) Mejora de la infraestructura turística: estimular la mejora de la calidad y competitividad de la oferta turística, mediante las siguientes acciones:
Impulsar las agrupaciones de empresas y las actuaciones empresariales conjuntas que posibiliten la mejora de la productividad mediante la disminución de costes, prestaciones de servicios en común u otras acciones análogas.
Facilitar, con los requisitos pertinentes, a los efectos de lo establecido en la presente ley, la reclasificación de las empresas turísticas en grupos o categorías superiores.
Apoyar la modernización y mejora de las infraestructuras de las empresas a través de la renovación y dotación de sus instalaciones, introducción de nuevos equipos o sustitución de los ya obsoletos e implantación de servicios complementarios de sus ofertas turísticas, así como el fomento de la elevación de la categoría de los establecimientos turísticos.
Incentivar el crecimiento selectivo y cualitativo de la oferta turística como medida para mejorar su competitividad, adecuándolo a la demanda del mercado.
Potenciar aquellas actividades que por su importancia cultural y valor de las tradiciones populares gallegas constituyan un atractivo turístico importante y sean susceptibles de ser declaradas por la Xunta de Galicia como de «interés turístico».
Contribuir a la realización de actividades consistentes en la elaboración de estudios, publicaciones e investigaciones sobre el sector turístico.
Potenciar las actuaciones de las corporaciones locales en materia de turismo relativas a la dotación de infraestructuras, equipamientos o servicios de interés turístico, así como a la promoción de sus recursos turísticos.
Artículo 74 Ayudas y subvenciones.
La concesión de subvenciones a todo tipo de entidades para la recuperación, restauración y rehabilitación de bienes de interés turístico, sean culturales, históricos, arqueológicos, artísticos o de otro tipo, que puedan producir flujos turísticos conllevará siempre la exigencia inexcusable de asegurar el acceso a los mismos de los usuarios en las condiciones que se determinen, expresada bien en la disposición normativa que anuncie dichas subvenciones o a través del correspondiente convenio de colaboración.
Artículo 75 Fomento de los estudios turísticos.
La Administración turística propiciará la unificación de criterios en la programación de los estudios de formación reglada y ocupacional del sector turístico y promoverá el acceso a la formación continua de los trabajadores ocupados del sector.
La Administración turística impulsará la celebración de acuerdos y convenios con las universidades para la elaboración de programas y planes de estudios en materia turística.
Título VI Artículos 76 a 101
Capítulo I Artículos 76 a 78
Artículo 76 Objeto.
Artículo 77 Sujetos responsables.
Serán responsables administrativamente de las infracciones en materia de turismo las personas físicas y jurídicas, titulares de las empresas, establecimientos o instalaciones radicados en la Comunidad Autónoma de Galicia, que, ejerciendo profesión o actividad turística reglamentada, realicen las acciones u omisiones tipificadas como infracciones por la presente ley, con independencia de su posesión de licencia o autorización administrativa.
El titular de la empresa, establecimiento o actividad turística será responsable administrativamente de las infracciones cometidas por el personal afecto a su servicio, sin perjuicio de las acciones de resarcimiento que resulten procedentes.
Cuando el cumplimento de las obligaciones previstas en la norma infringida corresponda a varias personas conjuntamente, responderán éstas de forma solidaria de las infracciones cometidas y de las sanciones que se impongan.
Artículo 78 Obligaciones de los titulares de las empresas y actividades turísticas.
Los titulares de empresas y actividades turísticas, sus representantes legales y empleados debidamente autorizados o, en su defecto, quienes se encuentren al frente de las mismas en el momento de la inspección tienen la obligación de facilitar a los inspectores de turismo el acceso e inspección de las dependencias e instalaciones y el examen de los documentos, libros y registros preceptivos relacionados con la actividad turística, y de facilitar la obtención de copias o reproducción de esta documentación, así como la comprobación de cuantos datos sean precisos a los fines de la inspección.
En los establecimientos donde se realice una actividad turística deberá existir un libro de visitas de inspección turística a disposición de los inspectores de turismo, con las características que reglamentariamente se determinen, en el cual se reflejarán las inspecciones que se lleven a cabo y las circunstancias de las mismas.
Si a requerimiento de la Administración turística se tuviese que presentar algún documento, se levantará la correspondiente diligencia de entrega, que deberá ser firmada por persona con facultad para representar a la empresa.
Capítulo II Artículos 79 a 84
Artículo 79 Inspección de las empresas turísticas.
Artículo 80 Escala de la Inspección turística.
Para el ejercicio de las actividades de inspección turística se crea, dentro del cuerpo de gestión de la Xunta de Galicia, grupo B, la escala técnica de Inspección turística, cuya estructura, dependencia y funcionamiento orgánico serán establecidos reglamentariamente.
Artículo 81 Funciones de la Inspección turística.
1) Vigilancia y comprobación del cumplimiento de las disposiciones y normativa vigente en materia de turismo.
2) Investigación de los hechos objeto tanto de las reclamaciones y denuncias de los usuarios como de las comunicaciones de presuntas infracciones.
3) Constatación de la existencia de infraestructuras y dotación de los servicios obligatorios exigidos por la legislación turística.
4) Asesoramiento a las empresas turísticas sobre el cumplimiento y aplicación de la normativa vigente.
5) Emisión de los informes técnicos que le solicite la Administración turística, en los siguientes casos:
Apertura y clasificación de nuevos establecimientos e instalaciones turísticas y demás autorizaciones necesarias para el funcionamiento de las empresas turísticas, así como para las modificaciones, cambios de actividad y reclasificaciones.
Control de la ejecución de las acciones subvencionadas y vigilancia del cumplimiento de las condiciones requeridas o de los convenios firmados que motivaron la concesión de subvenciones por parte de la Administración turística.
Estado de las infraestructuras turísticas.
Cualquier otro informe que le sea solicitado.
6) Todas aquellas otras funciones que reglamentariamente se le atribuyan.
Para el ejercicio de estas funciones, la Inspección turística podrá efectuar visitas de comprobación, examinar la documentación del administrado relacionada con su actividad turística y realizar citaciones a los
empresarios turísticos o a sus representantes, en las cuales constará la fecha, lugar, hora y objeto de la comparecencia, así como los efectos de no atenderla.
Artículo 82 Facultades y deberes del cuerpo de inspectores de turismo.
Del mismo modo, las posibles infracciones en materia turística detectadas por los inspectores o funcionarios de otros servicios de la Xunta de Galicia serán comunicadas a la Administración turística, que actuará en el ámbito de sus competencias.
Artículo 83 Documentación de la actuación inspectora.
Las actas y diligencias extendidas por la Inspección turística tienen naturaleza de documentos públicos y constituirán la prueba de los hechos que motiven su formalización, salvo que se acredite lo contrario.
Artículo 84 Actas de inspección.
Los resultados de la función inspectora de vigilancia y comprobación del cumplimiento de la normativa turística vigente serán recogidos en el acta de inspección correspondiente, en la cual se consig
narán, además de los datos identificativos de la empresa o establecimiento de que se trate, la referencia expresa de los hechos constatados y cuantas circunstancias contribuyan a su mejor determinación y valoración.
El acta de inspección será levantada en presencia del titular de la empresa o establecimiento, de su representante o, en su caso, de cualquier persona dependiente de aquél.
Cuando la Inspección turística estime que los hechos o comportamientos que dieron lugar a la inspección pueden ser constitutivos de infracción administrativa, deberá hacerse constar en un acta de infracción, en la cual se describirán los hechos y preceptos normativos que se consideren vulnerados.
Los interesados o sus representantes podrán hacer cuantas alegaciones o aclaraciones estimen convenientes para su defensa, las cuales se reflejarán en el acta correspondiente.
Las actas tendrán que ser firmadas por el inspector actuante y el titular de la empresa o su representante, y, en su defecto, por la persona que en ese momento esté al frente de la empresa o actividad. Si existiese negativa por las anteriores personas a firmar el acta, el inspector hará constar dicha negativa, así como los motivos manifestados, si los hubiese, mediante la oportuna diligencia.
El acta de infracción se extenderá a los efectos de iniciación del expediente sancionador oportuno y se entregará en ese mismo acto una copia de la misma al titular o representante de la empresa afectada, considerándose dicha entrega como notificación del resultado de la inspección, a efectos de formular, en el plazo de diez días, lo que estime procedente; si el inspeccionado rehusase la copia del acta, el inspector lo hará constar mediante diligencia, así como los motivos de la negativa, si los hubiese.
Capítulo III Artículos 85 a 90
Artículo 85 Infracciones en el ejercicio de la actividad.
Las infracciones administrativas en materia de turismo serán objeto de las sanciones correspondientes, previa instrucción del oportuno expediente, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales o de otro orden que puedan concurrir.
Cuando un mismo hecho tipificado como infracción turística se encuentre también tipificado como infracción por otra normativa administrativa, su comisión no podrá dar lugar a la imposición de más de una sanción.
Las infracciones administrativas a la normativa turística se tipificarán en leves, graves y muy graves.
Artículo 86 Infracciones leves.
1) No disponer materialmente de los documentos exigidos al efecto por la normativa turística para el ejercicio de la actividad, aunque se cuente para su ejercicio con la preceptiva autorización.
2) La carencia de distintivos, documentación y lista de precios de obligatoria exposición pública en aquellos lugares del establecimiento determinados reglamentariamente, o que, siendo exhibidos, no cumplan las formalidades exigidas.
3) La falta de comunicación, declaración o notificación a la Administración turística de los cambios de titularidad de los establecimientos, de los precios o de aquellos datos exigidos por la normativa turística, así como hacerlo fuera de los plazos establecidos.
4) Expedir sin los requisitos exigidos las facturas o justificantes de cobro por los servicios prestados o no conservar los correspondientes duplicados durante el tiempo establecido reglamentariamente.
5) No disponer de hojas de reclamaciones o negarse a facilitarlas cuando el cliente las solicite o no tramitarlas según lo establecido reglamentariamente.
6) No observar en la documentación o facturación las condiciones exigidas por la normativa turística.
7) Las acciones u omisiones que, en orden a la labor inspectora, impliquen un mero retraso en el cumplimiento de las obligaciones de comunicación e información.
8) Las deficiencias en la prestación de los servicios debidos a la clientela o en los términos contratados, cuando no causen un grave perjuicio al cliente.
9) No poseer personal habilitado legalmente para el ejercicio de un puesto de trabajo, cuando así lo exija la normativa vigente en la materia.
10) Las deficiencias en la atención y trato a la clientela por parte del personal de la empresa o establecimiento.
11) Las deficiencias en las condiciones de funcionamiento y limpieza de los locales, instalaciones, mobiliario y enseres y la falta de decoro de los establecimientos, fachadas e inmediaciones del inmueble que formen parte de la explotación.
12) Las deficiencias en las dependencias o instalaciones destinadas a los trabajadores del establecimiento.
13) Permitir la venta ambulante ilegal de objetos en el establecimiento.
14) Cualesquiera otras que, suponiendo infracciones de la presente ley, no aparezcan tipificadas como graves o muy graves.
2) El incumplimiento o alteración de las circunstancias que motivaron el otorgamiento de la autorización, título-licencia o habilitación para el ejercicio de la actividad o profesión.
3) La utilización de denominaciones, rótulos o distintivos diferentes a los que correspondan según la normativa turística.
5) Las deficiencias de las condiciones de seguridad y mantenimiento de higiene y salubridad de las instalaciones.
6) La carencia de dependencias o instalaciones para los trabajadores, exigida por la normativa vigente, en los establecimientos.
7) La obstrucción a la inspección o la negativa a facilitar la información requerida por los inspectores.
8) La publicidad, anuncio o utilización de cualquier manifestación cultural como gallega sin serlo, así como el uso de denominaciones geoturísticas no correspondientes.
9) Los cambios sustanciales o el incumplimiento en la prestación de los servicios, en los términos fijados en los contratos, respecto al lugar, tiempo, precio y demás condiciones acordadas.
10) Las deficiencias en la prestación de los servicios debidos en los términos contratados, siempre que ello cause perjuicios graves a los intereses de los clientes.
11) No expedir factura o justificante de pago por los servicios prestados en aquellos establecimientos en los cuales reglamentariamente se exija y cuando, en todo caso, el cliente lo solicite.
12) La percepción de precios distintos a los exhibidos o notificados al cliente.
13) La facturación de conceptos no incluidos en los servicios efectuados.
14) El trato incorrecto al cliente en los supuestos manifiestamente ofensivos.
15) La reserva de plazas en número superior a las disponibles.
16) El incumplimiento de la normativa turística vigente en materia de insonorización.
17) La realización de vertidos no autorizados o de actividades que infrinjan la normativa en materia de medio ambiente.
18) La prestación de servicios y la oferta de alimentos que contravengan las disposiciones sobre vedas de caza y pesca, así como la venta de productos que contravengan la vigente normativa de comercialización.
19) El incumplimiento de lo establecido en la presente ley sobre el principio de unidad de explotación.
21) La reincidencia en la comisión de faltas leves.
1) La prestación de servicios o la realización de actividades turísticas careciendo no sólo de la autorización turística sino también de las correspondientes a otros organismos administrativos, teniendo en cuenta sus propias competencias.
2) La utilización de las ayudas económicas otorgadas por la Administración turística para fines distintos de aquéllos para los que fueron concedidas.
3) El incumplimiento de la normativa en materia de incendios y seguridad que sea de aplicación al establecimiento o instalación en que se desarrolle la actividad turística de que se trate.
4) El deficiente estado de las instalaciones y condiciones higiénicas o de seguridad que suponga grave riesgo para los usuarios.
5) La adulteración o el mal estado de conservación de los productos servidos a los clientes.
6) La oferta o prestación de servicios turísticos que contengan como elemento de reclamo aspectos que vulneren los derechos fundamentales o las libertades públicas.
7) La reincidencia en la comisión de faltas graves.
Artículo 89 Reincidencia.
Artículo 90 Prescripción de las infracciones y caducidad.
Las infracciones de carácter leve, a los seis meses.
Capítulo IV Artículos 91 a 99
Artículo 91 Clases de sanciones.
3) Suspensión de la actividad turística o del ejercicio profesional.
4) Clausura definitiva del establecimiento o revocación del correspondiente título- licencia o autorización para el ejercicio de la actividad.
5) Revocación de subvenciones o suspensión de su concesión.
Artículo 92 Graduación de las sanciones.
Para la graduación del importe de las sanciones se considerarán, entre otros, los siguientes criterios:
La buena o mala fe del sujeto infractor.
El incumplimiento espontáneo de las obligaciones o deberes formales y el retraso en el mismo.
Las repercusiones negativas para el sector turístico e imagen turística de Galicia.
De conformidad con los criterios establecidos anteriormente, las sanciones podrán imponerse en los grados mínimo, medio y máximo.
Artículo 93 Determinación de las sanciones.
Las infracciones a la normativa turística serán sancionadas:
Las infracciones leves, con apercibimiento o multa de hasta 100.000 pesetas.
Las infracciones graves, con multa de 100.001 hasta 1.000.000 de pesetas.
Las infracciones muy graves, con multa de 1.000.001 hasta 10.000.000 de pesetas.
Las cuantías de las sanciones de multa podrán ser revisadas y actualizadas periódicamente por la Xunta de Galicia, pero en ningún caso la elevación porcentual que se fije en dicha actualización podrá superar la experimentada por el índice general de precios al consumo en la Comunidad Autónoma de Galicia.
En los casos de infracciones graves o muy graves, podrán imponerse como sanciones accesorias las siguientes:
Suspensión de la actividad turística o del ejercicio profesional.
Clausura definitiva del establecimiento o revocación del correspondiente título- licencia o autorización para el ejercicio de la actividad.
Podrá acordarse la imposición de esta sanción, como accesoria de la multa, en las infracciones graves relativas a la prestación de servicios y a la realización de actividades careciendo de la autorización o título-licencia exigidos por la normativa turística vigente, y también en las infracciones muy graves cuando supongan un notorio perjuicio para la imagen turística
de Galicia, un desprestigio evidente para la profesión o daños irreparables a los usuarios.
No se considerará sanción la clausura o cierre de los establecimientos que estén desarrollando actividades turísticas sin contar con las autorizaciones turísticas preceptivas.
Artículo 94 Multas coercitivas.
El importe de dichas multas será de un diez por ciento sobre la cuantía de la sanción impuesta por cada día que pase desde la notificación de la resolución sin haber cumplido el requerimiento correspondiente relativo a la adecuación de la actividad o del establecimiento a lo dispuesto en las normas.
Artículo 95 Aplicación de las sanciones.
No podrán sancionarse los hechos que lo hubiesen sido penal y administrativamente, en los casos en que se aprecie identidad de sujeto, hecho y fundamento.
Cuando la comisión del hecho ilícito suponga un resultado más beneficioso para el infractor que el cumplimiento de la norma vulnerada, se considerará esta circunstancia como agravante para la determinación de la sanción de multa en su grado máximo o para apreciar ponderadamente la infracción en un grado superior.
Artículo 96 Publicidad de las sanciones.
Las sanciones de cuantía igual o superior a 3.000.000 de pesetas y las que supongan el cierre del establecimiento o instalaciones, o la suspensión de la actividad o ejercicio profesional, serán publicadas en el Diario Oficial de Galicia.
Artículo 97 Inscripciones de las sanciones.
Artículo 98 Prescripciones de las sanciones.
Artículo 99 Órganos competentes para la imposición de sanciones.
Para las sanciones de apercibimiento y multa de hasta 100.000 pesetas, el correspondiente delegado provincial de la Consellería competente en materia de turismo.
Para las sanciones de multa comprendidas entre 100.001 y 1.000.000 de pesetas, el titular del centro directivo de la Consellería competente en materia de turismo.
Para las sanciones de multa comprendidas entre 1.000.0001 y 10.000.000 de pesetas, el conselleiro competente en materia de turismo.
Para las que supongan el cierre de los establecimientos autorizados por la Administración turística o la suspensión de dicha autorización o título-licencia, el Consello de la Xunta de Galicia, mediante propuesta del conselleiro competente en materia de turismo.
Capítulo V Artículos 100 y 101
Artículo 100 Procedimiento sancionador.
La tramitación del expediente sancionador se ajustará a los principios previstos en los artículos 134 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, y a las disposiciones reglamentarias que a tal fin se dicten.
Se determinarán reglamentariamente los órganos competentes para la incoación e instrucción del procedimiento sancionador.
La incoación del expediente sancionador por infracción de la normativa turística se iniciará de oficio, por acuerdo del órgano competente, adoptado como consecuencia de cualquiera de las actuaciones siguientes:
Por actas levantadas por la Inspección de turismo.
Por comunicación de la autoridad u órgano administrativo que tenga conocimiento de la presunta infracción.
Por denuncia formulada por asociaciones, organismos de consumidores y usuarios o particulares.
Previamente a la incoación del expediente sancionador podrán realizarse cuantas actuaciones sean necesarias, al objeto de determinar con carácter preliminar si concurren circunstancias que justifiquen su iniciación.
El acuerdo de iniciación se comunicará al instructor, con traslado de cuantas actuaciones existan al respecto, y se notificará al denunciante, en su caso, y a los interesados.
De conformidad con lo previsto en los artículos 72 y 136 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, podrá acordarse la adopción de medidas de carácter provisional que resulten necesarias para asegurar la eficacia de la resolución final del expediente sancionador, el buen fin del procedimiento, evitar el mantenimiento de los efectos de la infracción y las exigencias de los intereses generales.
Si de la investigación de los hechos constitutivos de infracción a la normativa turística se tuviesen indicios de que los mismos pudiesen ser constitutivos de delito, se dará cuenta a la autoridad judicial, sin perjuicio de la adopción de las medidas cautelares oportunas.
Pondrán fin al procedimiento sancionador:
La imposibilidad de continuación del mismo por causas sobrevenidas.
La resolución será dictada por el órgano competente, previa propuesta de resolución formulada por el instructor del procedimiento. Antes de dictar la resolución, el órgano competente para resolver podrá decidir, mediante acuerdo motivado, la realización de las actuaciones complementarias indispensables para resolver el procedimiento.
Si las conductas sancionadas hubiesen causado daños o perjuicios a la Administración, la resolución del procedimiento podrá declarar la exigencia al infractor de la reposición a su estado originario de la situación alterada por la infracción y la indemnización por los daños y perjuicios causados.
Artículo 101 Recursos.
Título VII Artículo 102
Artículo 102 Arbitraje.
Mediante el arbitraje las personas físicas y jurídicas podrán someter voluntaria y expresamente a decisión de uno o varios árbitros la resolución de los conflictos que puedan surgir en relación con las materias reguladas en la presente ley.
La Administración turística de la Comunidad Autónoma de Galicia podrá crear mecanismos de arbitraje, de conformidad con lo establecido en la legislación vigente sobre la materia.
A los efectos de lo establecido en el título V de la presente ley, la Sociedad de Imagen y Promoción Turística de Galicia (Turgalicia, S.A.) tendrá la consideración de ente especializado en la promoción turística de Galicia.
05. Apertura y clasificación; cambios de categoría y titularidad; ampliaciones y mejoras de restaurantes, cafeterías, cafés, bares, discotecas, salas de fiesta y empresas de catering y de colectividades: 110.000
06. Habilitación de guía de turismo especializado: 55.000
07. Inscripción para participar en los exámenes para la habilitación de guías de turismo especializados: 55.000
La Xunta de Galicia promoverá la constitución del Consejo Gallego de Turismo en un plazo no superior a los nueve meses desde la entrada en vigor de la presente ley.
En tanto no se desarrolle reglamentariamente lo dispuesto en la presente ley, será de aplicación a las empresas y actividades turísticas la normativa turística actualmente vigente.
Reglamentariamente se determinarán los plazos de adaptación de los establecimientos turísticos autorizados a la clasificación establecida en la presente ley. Transcurridos esos plazos la Administración turística podrá efectuar de oficio la reclasificación que corresponda.
No será obligatoria la inscripción en el Registro de Empresas y Actividades Turísticas de los establecimientos de centrales de reservas, alojamientos en régimen de uso a tiempo compartido, cafés, bares y tabernas, empresas de catering y colectividades, discotecas y salas de fiesta, en tanto no se apruebe su correspondiente reglamentación específica.
Se autoriza a la Xunta de Galicia para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para la aplicación y desarrollo de la presente ley.
Especialmente, se hará uso de esta facultad en lo relativo a la determinación de los requisitos de apertura y clasificación, instalaciones, servicios, condiciones de funcionamiento y régimen administrativo de las empresas y actividades turísticas de obligatoria inscripción en el Registro de Empresas y Actividades Turísticas.
Santiago de Compostela, veintiuno de agosto de mil novecientos noventa y siete.
RESOLUCIÓN de 1 de febrero de 2011, del Instituto Aragonés de Gestión Ambiental, por la que se decide someter a procedimiento de Evaluación Ambiental la Modificación Puntual nº 5 del Plan General de Ordenación Urbana del municipio de Calamocha y someter a procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental el Proyecto de Urbanización del Sector «Antiguo Aeródromo», promovido por el Ayuntamiento de Calamocha. (Nº Expte. INAGA/71A/2010/10652).
Ley 4/2001, de 21 de mayo, de creación del Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos en Informática.