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Timestamp: 2017-09-24 04:46:43
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Blog Empleos Bolivia: 2013
25 empresas fueron conminadas a pagar a sus trabajadores doble aguinaldo de Navidad, por incumplir con esta cancelación hasta el plazo máximo que feneció el pasado 20 de diciembre, informó el director general del Trabajo, Juan López.
Los infractores tienen hasta una semana para hacer efectiva la doble cancelación o serán remitidos a un juez laboral, según el funcionario del Ministerio de Trabajo.
López señaló, además, que se registraron 315 denuncias de violación del pago del aguinaldo de Navidad a nivel nacional. La mayoría de estas quejas, más 90, son del departamento de Santa Cruz, unas 80 son de La Paz y 70 de Cochabamba.
La mayoría de las quejas son contra empresas del rubro de servicios. El funcionario destacó que entre los denunciados hay municipios del área rural quienes, de comprobarse, la denuncia, deberán pagar cuatro aguinaldos, puesto que tampoco cumplieron con el doble beneficio “Esfuerzo por Bolivia” al ser empresas públicas./ Erbol
"Se ha emitido un comunicado en el cual se señala que se establece horario continuo para el martes 31 de diciembre en el horario de 08:00 a 15:00 horas esto en el sector público, en tanto que las instituciones privadas deberán llegar a un acuerdo entre partes", explicó a los periodistas.
Aclaró que la norma vigente establece que el 1 de enero de 2014 se constituye en feriado nacional con suspensión de actividades públicas y privadas.
Por otra parte, informó que los empleados que trabajen en feriados deben cobrar doble jornada.
Arce: Desempleo bajó al 3,2% y el consumo crece en un 6%
La política de distribución de ingresos y la aplicación de un nuevo modelo económico social, comunitario productivo catapultaron este escenario.
Los datos macroeconómicos del país van por buen rumbo. Y esto repercutió en un declive en el índice de desempleo, que está por debajo del 3%, y los indicadores de consumo de electricidad, agua y gas se elevaron en más del 6%.
Los datos fueron revelados por el ministro de Economía y Finanzas Públicas, Luis Arce Catacora, en una amplia entrevista con la red de medios estatales, en la cual habló sobre la situación de Bolivia en el presente año.
El primer indicador revelado fue del desempleo, que se ubicó por debajo del 3,2%, uno de sus niveles más bajos respecto de España, que tiene un índice del 26,9%, que significa que 27 de cada 100 españoles no tienen una fuente de empleo.
El escenario es casi similar en Francia, que tiene un dato de desempleo del 11%; Reino Unido 7,7%; Estados Unidos 7,6; Alemania 4% y Japón 2%.
Arce recordó que en 2005, antes de que Evo Morales asumiera la presidencia, Bolivia poseía un nivel de desempleo por encima del 8,5%.
“Ahora está en menos del 3,2 por ciento, eso quiere decir que hemos hecho un buen trabajo, pero todavía no estamos muy contentos porque hay algo más por hacer en el futuro”, indicó Arce.
Esta reducción del desempleo va de la mano de los datos de consumo de energía eléctrica, gas y agua que van en ascenso, como reflejo de la mejora de las condiciones de vida de la población.
El ministro Arce comentó que este indicador fue en un paulatino crecimiento desde 2006, cuando llegó al 6,5%, pasó en 2009 al 6,2%, en 2010 al 7,1%, en 2011 al 7,9%, registró un leve declive en 2012 con el 5,8% y en 2013 está cerca del 6%.
“El hecho de que consumamos más energía es un indicador de que estamos mejorando la calidad de vida del boliviano”, afirmó el Ministro.
Otro indicador que refleja esta mejora es el consumo de alimentos. El Ministerio de Economía recolectó información de los ingresos que captan los restaurantes, en los cuales se revela que en el período neoliberal (2000-2005) el máximo pico alcanzado fue de $us 67 millones en 2005, cifra que se elevó para 2012 a $us 411 millones y a octubre de 2013 a $us 416 millones.
17 por ciento del Producto Interno Bruto (que llega a $us 28.704 millones) representa la deuda externa del país.
16 por ciento del PIB llega la deuda interna, y suma $us 4.053 millones, señaló el Ministro de Economía.
El porcentaje del incremento salarial para los trabajadores en el país podría darse a conocer el primer mes del 2014, dependiendo de la prontitud con la que la Central Obrera Boliviana (COB) haga llegar su pliego petitorio ante autoridades gubernamentales, así lo adelantó el ministro de Trabajo, Daniel Santalla.
"Tenemos entendido que la COB está preparando su pliego pero quisiéramos llegar a un acuerdo rápido y no esperar como en años pasados hasta abril o mayo, y si vale el término, negociar sobre el incremento del 2014", dijo la autoridad a tiempo de indicar que aún no puede hablar de porcentaje pero que siempre estará por encima de la Inflación que se ha producido este año
La proyección económica de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe establece un crecimiento económico de 5,5%, lo que significa que para el próximo año se garantizará el pago del doble beneficio. Según el ministro de Trabajo, Daniel Santalla, “es un hecho” la cancelación de un nuevo doble aguinaldo en la próxima gestión. “Ya le decía que de acuerdo la CEPAL, ellos han dicho que Bolivia crecería en 5,5%, el 2014. En el decreto 1802 en una de sus disposiciones dice que cuando el país crezca por encima del 4,5% los trabajadores, tanto del sector público como privado van a tener el doble aguinaldo, consecuentemente si crecemos por encima de ello como está pronosticado, quizás un poco más del 5,5%, los trabajadores también van a recibir el doble aguinaldo, por eso es un hecho”,
El aguinaldo es un beneficio laboral muy esperado por los trabajadores del país, más después de que el presidente Evo Morales decretara el pago doble a partir de este año, si el país crece por encima del 4,5%. Aunque esta medida también es criticada por un sector de la población por considerarla muy inflacionaria. Pero, ¿qué impacto tiene en la sociedad este beneficio que se otorga todos los años?. Según la encuesta publicada en el Informe Especial de Opinión Pública de Ipsos, de un total de 1.060 personas solo un 20% recibe aguinaldo en el eje troncal del país (La Paz, El Alto, Cochabamba y Santa Cruz), mientras que un 80% se encuentra al margen de este beneficio laboral.
Tener un trabajo formal es un privilegio. De acuerdo a los datos de Ipsos, en Santa Cruz solo un 22% de los consultados recibirá aguinaldo, mientras que un 77% no adquirirá el beneficio y 1% no sabe. Es decir, que de acuerdo a la encuesta, menos de un cuarto de la población cruceña se beneficiará. Asimismo, del 20% (212 personas) de los beneficiados en el eje troncal del país, solo un 37% cuenta con otro familiar en su hogar que también recibe el pago, mientras que un 62% son los únicos en su familia.
"De acuerdo con los datos, solo un 20% de la población trabajadora en Bolivia es formal y un 80% es informal, lo que significa que el tener un trabajo formal es todo un privilegio, y por el porcentaje solo una minoría es la privilegiada, mientras que el resto tiene que vivir al día, además de no contar con seguro médico, seguridad social ni jubilación", comentó el economista Armando Méndez, a tiempo de añadir que la gran mayoría de la población solo se beneficia del aguinaldo cuando estas consumen productos o servicios del sector informal; entonces en ese aspecto beneficia a una mayor población.
Siguiendo con el informe, solo un 6% (170) de los encuestados tiene un trabajador (trabajadora del hogar, niñera, jardinero, chofer, etc.) a quien pagará los beneficios sociales de fin de año. De esta cifra un 77% señala que entrega el aguinaldo correspondiente a sus trabajadores, mientras que solo un 59% indica que proporcionará el doble aguinaldo hasta el 28 de febrero.
En tanto, el economista Carlos Schlink, señala que solo un 6% de las trabajadoras del hogar o comerciantes minoristas acceden al aguinaldo, por ser estos sectores bastantes informales, por lo que el beneficio no tiene un alcance general. "Las estadísticas son claras, la economía formal de Bolivia no supera el 32%, y los beneficiados del total de la población no superan el 20% entre el sector público y privado. En los pequeños negocios informales no se paga el beneficio, incumpliendo la ley, entonces al ser informales no les interesa las normas emitidas por el Gobierno y si los obligan prefieren despedir a las personas", comenta Schlink.
La mayoría contra el pago del doble aguinaldo. En cuanto a la percepción que tiene la población del eje troncal sobre el pago del doble aguinaldo, según los datos de Ipsos un 37% está de acuerdo con el pago del doble beneficio, un 58% está en total desacuerdo y un 5% no sabe. Sin embargo, cabe destacar que la única ciudad del eje troncal que está a favor del doble pago es Santa Cruz con un 56% a favor y un 39% en contra, mientras que un 5% no sabe.
La diferencia se acrecenta cuando la pregunta es ¿Cree Ud. que el pago del doble aguinaldo será algo positivo o negativo para el país?. Con un 66% que indica que será negativo, un 27% que será positivo, 6% no sabe y 1% rechaza.
Entre los motivos que tienen las personas para opinar que el pago del doble aguinaldo es positivo están; "Porque las personas podrán comprar más cosas, generando mayor consumo", "Los bolivianos tendrán una mejor Navidad", "Porque las personas podrán compensar los gastos de fin de año", además "Porque ayudará a la gente a ahorrar". Por el contrario, entre las razones para rechazar el pago del doble beneficio están; "Porque los precios de los productos subirán aún más", "Porque crecerá la inflación", "Porque no beneficia a todos" y "Porque subirán los precios de los pasajes".
En este sentido según un informe de la Fundación Milenio, el pago del doble aguinaldo profundizará aún más la inseguridad jurídica de las empresas, sobretodo en las Pequeñas y Medianas Empresas (Pyme), el informe también indica que tendrá un efecto inflacionario con la elevación de los precios de la canasta familiar, además de repercutir en las tasas de interés de los bonos del Banco Central de Bolivia (BCB), quien anunció que empezará un agresivo programa de ventas de títulos públicos, y emitirá mayor cantidad de "Bonos navideños".
"Esta medida es preocupante porque profundiza la inseguridad jurídica en la que se desenvuelven las empresas en el país. Si un bono adicional para los trabajadores puede crearse por Decreto Supremo, de un día a otro, las empresas quedan expuestas a un incremento de costos de manera inesperada, factor que determina una mayor incertidumbre para cualquier inversión. Esta duda se agrava porque la creación de este bono posee algo de retroactividad, pues ahora los empresarios, deben pagar por el trabajo que ya habían contratado bajo ciertas normas, una remuneración adicional. Es decir, cuando los empleadores contratan a un trabajador no conocen a ciencia cierta cuánto tendrán que pagarle", indica el informe de la Fundación Milenio. Por último, el informe de Ipsos indica que la mayoría de los encuestados (51%) es pesimista en que la economía del país supere un 4.5% de crecimiento en 2014, para que se vuelva a pagar el doble aguinaldo, mientras que un 32% si es optimista en este sentido, en tanto un 16% no sabe y 1% rechaza. De este tópico la única ciudad que si es optimista en que el país superará el mínimo de crecimiento para el próximo año y por ende que se pague otra vez dos aguinaldo es nuevamente Santa Cruz.
Empresas que no paguen doble aguinaldo tendrán que pagar tres
Beneficio. Una vez aprobada la reglamentación para la cancelación del doble aguinaldo, donde se estableció el 28 de febrero de 2013 como fecha límite para el pago, también se conoce que las empresas que incumplan con el beneficio serán sancionadas con el pago de un tercer aguinaldo.
El pago doble del beneficio se realizará cada año que el país supere un crecimiento económico de un 4.5%, además se estipula que el beneficio no es obligatorio para nueve niveles jerárquicos de la empresa, como ser: gerentes, subgerentes, directores generales, directores, subdirectores y ejecutivos.
"Los más pobres son los que menos se benefician "
De un total de 5,5 millones de personas que pertenecen a la población económicamente activa de Bolivia, alrededor de 1,9 millones solamente reciben aguinaldo, es decir, máximo un 20% de la población. Si bien es cierto que hay un impacto positivo, porque es una manera de poder atender necesidades que requieren de ingresos extras o cumplir algunos compromisos programados, no beneficia a toda la población y lo más importante es que los más pobres son los que menos se benefician, entonces el impacto no es tan beneficioso.
Por otro lado, existe una parte de la población que rechaza el pago del doble aguinaldo, porque son conscientes de que existe un impacto elevado en el precio de los productos, influye en el crecimiento de la inflación, suben los precios del transporte, además que el pago no está programado en los costos de las empresas, entonces todo esto provoca desempleo y no beneficiará más que a un 20% del total de la población activa laboralmente.
Reprochan el trabajo infantil sin importar la edad
Cuando el semáforo se coloca en rojo, dos niños de 8 y 6 años de edad bailan en el corazón de la avenida. Mientras a su alrededor todo es de color gris. Todos los días al caer la tarde ellos realizan su gracioso acto, innovando nuevos pasos cada noche, para ganarse unas moneditas. En similar situación se puede ver a muchos niños en los diferentes anillos de la ciudad, algunos venden papas fritas, pipocas, refrescos, pastillas, otros se suben a los micros para cantar. No solo es común verlos en las principales avenidas de la ciudad, sino también en la periferia. Bolivia cuenta con el convenio 138 de la Organización Internacional del Trabajo en la que establece como edad mínima de trabajo los 14 años. Sin embargo según un informe que presentó la Defensoría de la Niñez, en Bolivia existen 850.000 niños y adolescentes trabajadores, cifra que representa el 28% de la población de entre 5 y 17 años.
El estudio es prioridad. Doli Hurtado, abogada de la Fundación Niño Feliz, expresó que "este tema es muy complicado y quien debería hacerse cargo primeramente es el Gobierno", debido a que tiene que crear instituciones donde prioricen la educación y les hagan un seguimiento, "las familias deberían hacerse cargo de los niños para que ellos no trabajen, tenemos a los niños carretilleros y hay personas que les dan hasta 20 centavos eso es hacerse la burla". Segundo todos los bolivianos tienen que trabajar en este nuevo código, "si los adolescentes quieren trabajar, los padres tienen que ver dónde va a trabajar, el empleador tiene que exigirle que estudie y si la necesidad es mucha, yo creo que a los 16 años pueden empezar a trabajar porque ahí empiezan a tener conciencia social, pero siempre y cuando haya vigilancia de la familia o de una institución que los controle", enfatizó Hurtado.
Los padres no deben obligarlos. Desde la fundación Luz del Mundo, Gabriela Rojas mencionó que se debería verificar que los padres no estén obligando a sus hijos a trabajar, aunque hay algunos que ayudan de una manera más liviana, por lo que remarcó que debería haber una visitadora social para que no exista el abuso al menor. Además expresó que muchos niños y adolescentes ven que ganan dinero y no quieren estudiar. "La ley no está siendo especifica porque es muy amplio lo que se debería evaluar y por donde usted vea siempre van a ver personas que abusen y se aprovechan del menor tanto los empleadores como los padres, porque más les va a convenir mandarlo a trabajar que hacerlos estudiar y luego le quitan el dinero", dijo Rojas.
Restan horas a su aprendizaje. El diputado oficialista Javier Zavaleta, que preside la red parlamentaría por la niñez y adolescencia indicó que no está de acuerdo que trabajen a los 14 años, "en otros países esa edad llega a los 16 años precisamente porque al niño(a) le quitan tiempo a sus horas de aprendizaje, a la misma recreación con la que ellos aprenden a manejar su motricidad, a razonar, entre otras cosas, así lo demuestran estudios donde se ha llegado a esa conclusión, donde se establece que el trabajo infantil afecta el desenvolvimiento que deben tener los niños".
Sin embargo esa situación en Bolivia se debe balancear con la extrema pobreza en la que viven varias familias por lo cual muchos niños salen a trabajar por necesidad "estamos viendo en este proyecto de ley cómo proteger a los niños que salen y van a salir a trabajar, esté prohibido o no esté prohibido, muchos de ellos por la necesidad y otros por la irresponsabilidad de los padres que los obligan a trabajar para que tengan que comer o vestir", dijo Zavaleta.
¿Los niños tienen conciencia social?. Hace algunos días el presidente Evo Morales dijo "eliminar el trabajo de niños es como eliminar que tenga conciencia social".Representante de instituciones que trabajan por la niñez se refirieron sobre este punto. "Los niños desde muy chiquitos tienen conciencia social porque ellos ven la situación en la que se encuentran sus padres y es por eso que ellos ayudan en algunas cosas de la casa, eso no significa que tengan que mandarlos a trabajar", expresó Gabriela Rojas encargada de la fundación Luz del Mundo.
Doli Hurtado abogada de la Fundación niño feliz indicó que "los niños no tiene conciencia social, tal vez cuando están entrando a la pubertad y no todos los niños son iguales, además los estaríamos obligando a ser ya mayores antes de tiempo". La psicopedagoga Ruby Toledo explicó que la conciencia social es el aporte que hace cualquier persona a la sociedad, sin cobrar por el trabajo realizado, "no existe conciencia social ni en los adultos, si existiera no cobrarían por el trabajo realizado, lo que hay en los niños es necesidad para trabajar". "El gobierno debería enviar a personas encargadas que realicen un diagnóstico de cada situación familiar, si es que el niño es explotado o no, si vive solo o con la madre enferma, él no puede hacerse cargo, entonces es necesario llevarlo a un hogar".
Proyecto de ley. Zavaleta informó que el código de la niñez y adolescencia fue aprobado por la Cámara de Diputados y ha sido remitida a la Cámara de Senadores, en donde se encuentra hasta el momento y entrará en debate el 8 de enero del 2014. Asimismo mencionó que ya han realizado toda la recopilación de los datos necesarios para la elaboración del código y lo que están haciendo ahora es pulir la redacción del proyecto para que no haya malas interpretaciones. Asimismo remarcó que el Estado va a realizar un censo nacional de niños y niñas trabajadoras, para conocer en qué trabajan, porqué trabajan y en dónde trabajan, pero lo realizarán después de que entre en vigencia el código, es decir, desde el 6 de agosto del 2014."Si el código entra en vigencia el 6 de agosto del 2014, el 6 de agosto del 2015 el INE ya debería tener un censo nacional de niños y niñas trabajadores de Bolivia, y con esos datos crearemos políticas de protección", dijo Zavaleta. Asimismo pidió a los gobiernos municipales y departamentales que en un plazo de tres meses diseñen programas de protección infantil.
"Yo creo que a los 16 años (pueden empezar a trabajar). Son jovencitos, pero ya tienen un poco más de criterio, pueden empezar con labores livianas como meseros".
"Los niños de 12 o 13 años no deberían trabajar. Si es que es mucha la exigencia y la necesidad yo creo que a partir de los 15 años y si existe control".
Dolly Hurtado
Abogada de la Fundación Niño Feliz
"Es importante que el Estado tenga políticas claras de empleo, alimentación, que se fortalezca la familia y se cumpla la ley".
Defensor del Pueblo Regional Santa Cruz
Trabajos considerados peligrosos para niños y adolescentes
En un estudio realizado por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social(2008) en atención a las recomendaciones del Convenio y en el marco de una consulta tripartita con la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia (CEPB) y la COB, identificó los trabajos peligrosos.
Según su naturaleza: La zafra de caña de azúcar, castaña, minería (minero, perforista, lamero, dinamitero), pesca en ríos y lagos, expendio de bebidas alcohólicas, recolección de basura, limpieza de hospitales, servicios de protección y de seguridad, Trabajos de hogar (cama adentro) y voceador de transporte público.
según su condición, Peón en labores agrícolas, cría de ganado extensivo, trabajo forestal, vendedor de comercio en horario nocturno, modelo de modas que implique erotización de la imagen, trabajadora del hogar (cama afuera), entre otros.
Director del Centro Fortaleza San Guillermo de Malavalle
"El Estado tiene que crear instituciones para atenderlos"
"Los niños tienen que jugar, ir a la escuela y sabemos cómo vivimos aquí en Bolivia y no debería ser obligatorio (el trabajo) porque vendría a ser una explotación para mí. Hay que diferenciar si ayuda a llevar la tienda que está en su casa o lleva al animal a pastorear en el campo, debería ser de una hora y no tiene que perjudicar sus estudios ni la manera de vivir del niño. Por necesidad algunos niños trabajan; yo pienso que el Estado es quien debería dar sustento (a la familia) y no los niños a la familia. El Estado nacional, departamental, son los que tienen que hacer planes y programas para poder eliminar la pobreza, también la función pública, crear instituciones para atenderlos en el día, y cómo darles sustento con alimentación mensual para que los niños no trabajen, es un programa que tiene que ser bien estudiado con instituciones civiles, la iglesia, sabemos que hay muchos niños que trabajan pero no es la solución darles permiso para que trabajen. Tenemos que pensar cómo se puede apoyar los niños. Ellos tienen conciencia social porque se sienten responsables y quieren trabajar, además son más maduros que nosotros los mayores, porque se van desarrollando de acuerdo al lugar donde viven. La explotación a los menores se viene realizando desde hace mucho tiempo atrás, donde los niños reciben cocachos de sus padres por no traer la renta diaria".
El Ministerio de Trabajo conminó a 25 empresas a pagar a sus trabajadores un doble aguinaldo de Navidad porque incumplieron con este beneficio, hasta el 20 de diciembre, informó a Erbol el director General del Trabajo, Juan López.
Los infractores tienen una semana para hacer efectiva esta sanción o serán remitidos a un juez laboral, según el funcionario del Ministerio de Trabajo. López señaló, además, que se registraron 315 denuncias de violación de pago de aguinaldo de Navidad en el ámbito nacional. Más de 90 quejas son del departamento de Santa Cruz; unas 80, de La Paz y 70, de Cochabamba.
La mayoría de las denuncias son contra empresas del rubro de servicios, precisó López. El funcionario destacó que entre los denunciados hay municipios del área rural, los cuales, de comprobarse la denuncia, deberán pagar cuatro aguinaldos, pues tampoco cumplieron con el doble beneficio, al ser empresas públicas.
El 20 de noviembre, el Gobierno decretó el pago del doble aguinaldo denominado Esfuerzo por Bolivia, con el argumento de que la economía había crecido por encima de 4,5%. Indicó que el beneficio se repetirá en otras gestiones, siempre y cuando se produzca un similar crecimiento.
El primer aguinaldo debía pagarse hasta el 20 de diciembre, y el segundo, hasta el 31 de ese mes; pero luego de negociar con el empresariado, la fecha para el segundo pago se difirió al 28 de febrero.
Hay 260 denuncias por el aguinaldo en Santa Cruz y la Llajta
No todos los trabajadores del país disfrutaron del beneficio social de fin de año en sus hogares. Hasta ayer, entre las ciudades de Santa Cruz y Cochabamba (la Llajta) sumaron 260 las denuncias de asalariados por no haber recibido su aguinaldo de sus empleadores y que ahora pelean para que se les pague doble.
En el caso de la dirección departamental cruceña, según su máxima autoridad, Aníbal Melgar, 166 trabajadores fueron a sentar denuncia porque no les habían pagado su aguinaldo.
En cambio en Cochabamba, a decir de la directora departamental de Trabajo, Giovana Maldonado, 94 fueron las denuncias recibidas. En 2012 se registró a unas 120 personas.
Tanto Melgar como Maldonado coincidieron en que la mayoría de las denuncias es en contra de empleadores individuales, siendo las víctimas trabajadoras del hogar, choferes, operarios de talleres de costura y de empresas constructoras, guardias de seguridad, trabajadores agrícolas, entre otros sectores.
Se notifica a las empresas
Melgar aclaró que del total de las denuncias se notificó y conminó a 50 empleadores para que hagan efectivo el pago doble del beneficio anual como lo establece la ley laboral.
En los otros casos, dijo que la unidad de inspectoría está procesando las denuncias para ver si corresponde o no instruir el pago doble del beneficio social.
Por su parte, Maldonado también indicó que las empresas tienen plazo hasta el lunes 30 de diciembre para la presentación de planillas del pago del aguinaldo.
1 Sanción. Se advirtió que las empresas que no pagaron se exponen a una acción legal ante el juez del Trabajo.
2 Empresas. Según Fundempresa, en Bolivia hay 116.455 firmas establecidas.
3 Reporte. Para hoy, el Ministerio de Trabajo alista un informe nacional.
El aguinaldo no alcanzó a toda la clase trabajadora del país. Así lo refleja el reporte de admisión de denuncias por incumplimiento de pago del beneficio, que en la primera jornada recoge 155 denuncias en Santa Cruz, Cochabamba y La Paz.
Según el director general del Trabajo, Juan Félix López, este año primó la informalidad en el pago de aguinaldo y así quedó reflejado en la recepción de denuncias que, comparado con 2012, en La Paz se incrementó de 30 a 50 en la primera jornada.
Hizo saber que los relegados del pago del bono son personas que desarrollan actividades, principalmente en los sectores comerciales y de servicios.
Solo 40 empresas, de las 19.000 registradas en el Registro Obligatorio de Empleadores (ROE) en La Paz, presentaron planillas de pago del beneficio social.
López detalló que en Cochabamba 35 dependientes formalizaron denuncias por no pago de aguinaldo -igual cantidad de 2012-, mientras que en Santa Cruz se contabilizaron 70. No obstante, en este último se indicó que al cierre de la jornada se tenían 49 denuncias en planilla.
A decir del jefe de la dirección del Trabajo en Santa Cruz, Aníbal Melgar, 49 dependientes, la mayoría de empresas unipersonales, formalizaron denuncias en contra de sus empleadores por no pago de aguinaldo. A diferencia de 2012, la admisión de denuncias cayó de 200 a 49.
Del global, 20 obreros de una constructora plantearon una denuncia colectiva y el resto son trabajadoras del hogar, de talleres y guardias de seguridad.
Melgar dijo que se inspeccionarán las empresas para verificar la autenticidad de las denuncias y que, en caso de comprobarse la legitimidad, se conminará a los empleadores al pago doble, y si no cumplen serán objeto de procesos y multas.
Respecto a la presentación de planillas de pago de aguinaldo, Melgar refirió que de las 5.870 empresas incluidas en el ROE, más del 50% procedió a la presentación física. No se tiene el recuento por el método virtual.
Un informe desarrollado por Ipsos, a 1.060 personas del eje troncal, indica que un 80% no recibe aguinaldo, un 94% dice no tener obligación de pagarlo y un 77% prevé hacerlo.
Registro virtual para evitar fila
Desde las direcciones del trabajo de La Paz y Santa Cruz llaman a los empleadores a acceder a la oficina virtual -tiene enlace las 24 horas- para registrar las planillas de pago de aguinaldo. La operación de registro virtual es válida como en el método físico.
A noviembre, según Fundempresa, la base empresarial activa alcanzó 116.455 empresas, un 47% más que en 2012. Santa Cruz, la Llajta y La Paz abarcan el 75% del universo empresarial
Sanción al no pago de aguinaldo
El empleador que incumplió con la norma, deberá realizar el doble pago del aguinaldo de forma inmediata a favor de los trabajadores afectados, previa denuncia.
Multa pecuniaria
Si el empleador no se hiciera presente ante la Dirección del Trabajo para conciliar el pago, se hará acreedor de una inspección laboral, debiendo pagar una multa cuyo monto es de Bs 1.000 de uno a 10 trabajadores por cada infracción cometida.
Los que reincidan en el pago del doble aguinaldo cuyo plazo vence el 28 de febrero de 2014, también deberán pagar un tercer aguinaldo.
Alta demanda eleva el Precio del lechón
A pocas horas de la Nochebuena, vuelve a subir el precio de la carne de cerdo, alcanzando Bs 35 el kilo de lechón.
En comparación con el sondeo de precios registrados el viernes 20 de diciembre, el kilo de lechón se elevó entre Bs 5 y 8, pasando de Bs 28 y 30 a 35.
Por su parte, Roberto Arce, presidente de la Asociación de Porcicultores indicó que se cuenta con una producción de 30.000 cerdos (15.000 para La Paz y 15.000 para Santa Cruz), cantidad que puede duplicarse.
El pollo se mantiene en 13,50 y 15 (el mairaneño y el Sofía, respectivamente); sin embargo, los comerciantes anunciaron un alza de 50 centavos para hoy.
La carne de res se mantiene en Bs 30 el kilo de primera y Bs 26 el kilo de segunda; mientras que la carne de pavo se sitúa entre Bs 50 y 54.
Existe una abundante oferta de yuca con precios que van desde Bs 40 hasta 60 la arroba, el choclo se lo comercializa hasta 6 unidades por Bs 10. El amarre de acelga y perejil se vende en Bs 15 y 30 y las tres libras de espinaca subieron a Bs 18.
El Ministerio de Trabajo emitió una disposición que establece para hoy la jornada continua de 08.00 a 15.00 en toda la administración pública. Esta disposición debe ser coordinada por las oficinas de personal de cada institución pública y en el sector privado se debe establecer un acuerdo de partes, tomando en cuenta las modalidades de trabajo que tiene cada una. El Ministerio de Trabajo reiteró, además, que el 25 de diciembre y el 1 de enero son feriados nacionales.
Dirección del Trabajo recibe denuncias de incumplimiento del aguinaldo
Desde tempranas horas de este lunes, en la Dirección Departamental del Trabajo se registraron largas filas de personas que no recibieron el pago de su primer aguinaldo para denunciar a sus patrones. La norma establecía que el plazo para cancelar este beneficio, por parte de los empleadores, hasta el 20 de diciembre.
“Estamos haciendo la recepción de sus denuncias, después serán evaluadas porque hay que ver si corresponde, una vez identificado se instruye el pago doble como establece la normativa”, afirmó Aníbal Melgar, director del Trabajo.
Todos los trabajadores que hayan cumplido más de un año trabajando en la misma empresa tienen derecho a percibir el aguinaldo, que es el pago equivalente a un salario mensual, exento de tributos, descuentos y aportaciones de ley. Mientras que los obreros que hayan cumplido tres meses en sus fuentes de empleo tienen derecho a recibir duodécimas de aguinaldo, es decir que su salario se divide por 12 y se lo multiplica entre los meses que ha trabajado.
Por otra parte, en la Dirección del Trabajo continúan recibiendo las planillas de pago de las 5.700 empresas registradas; la fecha tope para la entrega de este documento fenece el 31 de diciembre, desde entonces las empresas infractoras serán sancionadas económicamente.
Gobierno ordena horario continuo para el 24 y 31 de diciembre
El Ministerio de Trabajo determinó este lunes la aplicación del horario continuo los días 24 y 31 de diciembre en el sector público y privado por las fiestas de fin de año. El horario es de 8:00 horas a 15:00 horas.
En conferencia de prensa el director General del Trabajo, Félix López, indicó que aquellas empresas que dispongan la jornada laboral en los feriados del 25 de diciembre (Navidad) y 1 de enero (año nuevo), deberán cancelar a sus trabajadores como dos jornadas laborales.
"El Ministerio de Trabajo emite un comunicado a través del cual se comunica a las instituciones públicas que se establece el horario continuo de trabajo el 24 y 31 de diciembre, de horas 8 de la mañana a 3 de la tarde", afirmó López.
Asimismo, explicó que la aplicación del horario continuo en el sector privado está sujeta a previa coordinación entre partes (empleador-empleado).
Niños trabajadores explicarán su realidad en Palacio de Gobierno
La Unión de Niñas, Niños y Adolescentes Trabajadores de Bolivia (Unatsbo) sostendrá hoy una reunión con el presidente Evo Morales a quien explicarán la realidad en la que viven los menores de edad, además de los motivos por las que un menor de edad debe trabajar, informó a EL DIARIO la representante de este sector, Lourdes Juana Cruz Sánchez.
Con sentido crítico, a sus 16 años, Lourdes sostuvo que el trabajo infantil persistirá en el país en caso de la aprobación o no del Código Niño, Niña, Adolescente, porque la realidad boliviana muestra familias de escasos recursos o abandonos que obligan a buscar la vida digna desde corta edad.
“Aprueben o no aprueben la ley a nuestro favor siempre va ver niños trabajadores (…) tiene que haber chicos protagónicos para que sean líderes, para que más adelante Bolivia sea un país desarrollado”, manifestó Cruz, quien también es coordinadora del Consejo de Niños, Niñas, Adolescentes Trabajadores organizados de Potosí (Connat’sop).
Respecto a la reunión que sostendrán hoy a las 7.30 de la mañana en Palacio de Gobierno con el presidente Morales, dijo que expondrán la realidad por la cual trabajan los menores de edad.
“Esperamos que el Presidente nos pueda entender, muchas veces le he escuchado decir que él trabajó desde niño, entonces que vea la realidad. Lo que me molesta un poco es que se trabaje una ley para niños, haciéndonos sentir utilizados; porque nos hacen participar pero no toman en cuenta nuestras opiniones”, dijo.
A la reunión tan solo podrán ingresar cinco representantes de Unatsbo de los diferentes departamentos.
Los viejos dichos dicen que la boca de los niños siempre sale la verdad, esta vez será expuesta en kilómetro cero, donde el pasado miércoles fueron gasificados por miembros de la Unidad Táctica de Operaciones Policiales (UTOP).
“Vamos a ir con la verdad, vamos a contarle cuál es la forma de vivir de los niños, niñas adolescentes, cuál es su forma de ver la vida, porque ellos tienen que salir a las calles trabajar (…) la erradicación del trabajo parece que está en veremos”, dijo Héctor Condori, representante de Taypi Nats de la Unatsbo.
De la misma forma, Cruz complementó que “la realidad de los Nats en Bolivia es difícil, dicen que no deben trabajar solo estudiar; pero viendo la perspectiva y realidad es otra. Hay mucha pobreza en el área rural, entonces los chicos de ahí vienen a la ciudad a querer estudiar, trabajar, superarse más, en ese sentido los niños trabajan”.
Cruz relató que trabaja en el Cementerio General de Potosí, donde debe levantarse temprano para ir a limpiar las lápidas, poner flores. Por fin de año, ella trabaja casi todo el día, pues debe aprovechar el tiempo libre o lo que para otros son las vacaciones de verano. “Vivo con mis papás, pero mis papás no tienen sueldo fijos, un día nos puede ir bien y otro día mal”, mencionó.
Explicó que cada año las responsabilidades se hacen más grandes, debe preocuparse por los materiales escolares, pues la siguiente gestión tendrá mayores exigencias. “Trabajé desde mis 13 años”.
Según la Organización de las Naciones Unidas, el problema del trabajo infantil probablemente sea el único gran obstáculo para brindar educación a todos los niños. La Oficina Internacional del Trabajo estima que la cantidad de niños, de entre 5 y 17 años, que trabajan como mano de obra barata ronda los 250 millones.
Muchos de estos niños provienen de familias rurales empobrecidas que deben emplear a cada miembro para sobrevivir; otros incluso trabajan en condiciones funestas de explotación sistemática en “talleres del sudor” y fábricas. Expuestos a materiales peligrosos, trabajando como servidumbre, muchos de estos jóvenes trabajadores mueren a una temprana edad.
De acuerdo a la Constitución Política del Estado: “Se considera niña, niño o adolescente a toda persona menor de edad. Las niñas, niños y adolescentes son titulares de los derechos reconocidos en la Constitución, con los límites establecidos en ésta, y de los derechos específicos inherentes a su proceso de desarrollo; a su identidad étnica, sociocultural, de género y generacional; y a la satisfacción de sus necesidades, intereses y aspiraciones”.
Las obligaciones que tiene el asegurado independiente
Este espacio busca ser de utilidad para los emprendedores y ejecutivos del país. Se brinda información sobre la nueva gestora pública y el tema del seguro.
_ ¿Cuáles son las funciones y atribuciones de la nueva gestora pública?
La gestora pública tendrá como objeto la administración y representación de los fondos del Sistema Integral de Pensiones, gestión de prestaciones, beneficios y otros pagos del Sistema Integral de Pensiones, establecidos en la presente ley. Ley 065/2010 Art. 148. Tiene la función y atribución de cumplir la Constitución Política del Estado y la Ley 065 de Pensiones.
_ ¿Cómo puedo asegurarme?
El aseguramiento es personal, vitalicio e imprescriptible.
Las personas que inicien relaciones de dependencia laboral quedarán aseguradas al Nuevo Sistema Integral de Pensiones, desde el inicio de dicha relación.
Las personas sin relación de dependencia laboral pueden asegurarse al Nuevo Sistema Integral de Pensiones mediante el pago de su primera cotización.
_ ¿Cuáles son las obligaciones del asegurado independiente?
La persona que se incorpore al Sistema Integral de Pensiones como independiente tendrá las siguientes obligaciones:
a) Pagar los Aportes del Asegurado, el Aporte Solidario del Asegurado, las Primas por Riesgo Común y Riesgo Laboral y la Comisión, deducidas de su Ingreso Cotizable.
b) Presentar las declaraciones de pago y la documentación de respaldo de acuerdo a disposiciones reglamentarias a tiempo de efectuar el pago correspondiente. Ley 065/2010 Art. 92 /www.aps.gob.bo
Discriminatorio, irresponsable y una medida electoral son los calificativos que un 75 por ciento de los cochabambinos otorga al doble aguinaldo aprobado por el Gobierno de Evo Morales el 20 de noviembre pasado.
Además, sólo una de cada 10 personas en Cochabamba, es decir, el 11 por ciento, cree que recibirá el beneficio, de acuerdo con los resultados de la tercera encuesta del Foro Regional, la segunda levantada por Ciudadanía, Comunidad de Estudios Sociales y Acción Pública en el área metropolitana del departamento.
El Foro Regional está conformado por Ciudadanía, el Centro de Estudios de la Realidad Económica y Social (Ceres) y Los Tiempos, tiene el objetivo de analizar las problemáticas locales desde la opinión de los cochabambinos sobre temas importantes de la agenda pública.
Desde que el Gobierno aprobó el doble aguinaldo para los sectores público y privado, a través del Decreto Supremo 1802, varias de las observaciones han girado en torno al alcance y aceptación de la medida.
Según los resultados del estudio, sólo un 18,2 por ciento de los consultados consideró que el segundo aguinaldo “Esfuerzo por Bolivia” es justo y beneficioso para el país.
Aunque empleados y obreros son los que en mayor porcentaje indican que creen que sí recibirán el doble aguinaldo (45,9 por ciento y 26,7 por ciento, respectivamente) también tienen una opinión negativa sobre los beneficios de la medida.
Mientras que 30,4 por ciento de los empleados afirma que el segundo aguinaldo es justo y beneficioso, un 24,10 por ciento indica que es discriminatorio y un porcentaje mayor, 45,6, asegura que es irresponsable y electoral.
Los patrones o empleadores, profesionales y cuentapropistas son los que más rechazan el beneficio. El 42,7 por ciento de los trabajadores por cuenta propia, que no tendrán segundo aguinaldo, dice que es discriminatorio y el 43,8 por ciento afirma que es irresponsable y electoral. El 25,5 por ciento de los profesionales ve discriminación en el bono y 64,6 por ciento lo cree también irresponsable y electoralista. Finalmente, patrones o empleadores, en 90,9 por ciento, critican la medida.
Entre quienes realizan un trabajo familiar no remunerado hay un mayor apoyo a la medida (28,6 por ciento), respecto a otros sectores, pero también, en un 71,5 por ciento, observan el doble aguinaldo. En tanto, en amas de casa, estudiantes y jubilados, el nivel de desaprobación es de 77, 77,6 y 86,9 por ciento, respectivamente.
Respecto a la actividad económica, los mayores porcentajes de rechazo se concentran en las áreas de agricultura, servicios financieros y transporte. El 100 por ciento de las personas que trabajan en el sector agrícola criticaron el segundo aguinaldo y en igual porcentaje aquellas cuyas fuentes de trabajo están en el rubro financiero. Sólo el 9,10 por ciento de los consultados que trabajan en transporte señalaron que la medida es justa y beneficiosa.
Los empleados en la administración de servicios públicos, en un 33,3 por ciento, señalaron que el doble aguinaldo es bueno, mientras que un 66,6 por ciento lo criticó. Entre la gente que trabaja en servicios mecánicos, restaurantes, industria manufacturera y de energía, construcción y comercio hay aceptación entre el 17,9 y el 29,6 por ciento.
En general, los datos ratifican la inconformidad que ha generado la aprobación del segundo aguinaldo ante las consecuencias que tienen que ver con una posible mayor inflación e inestabilidad laboral.
Se entiende también el rechazo entre los empleadores debido a que la medida, consideran, profundiza la inseguridad jurídica en la que se desenvuelven las empresas en el país.
Muchos empresarios han advertido en las últimas semanas, pese a la flexibilización de la norma en cuanto a plazos y límites, que no podrán cumplir con el pago del beneficio y han advertido que muchas unidades productivas deberán cerrar o reducir personal.
Los Tiempos difundirá, en los próximos dos fines de semana, el resto de resultados de la segunda encuesta metropolitana del Foro Regional sobre temas como derechos humanos y seguridad, justicia y política.
FICHA TÉCNICA DE LA ENCUESTA METROPOLITANA
La segunda encuesta metropolitana del Foro Regional, realizada por Ciudadanía, Comunidad de Estudios Sociales y Acción Pública, es personal, de 593 casos y levantada en hogares entre el 29 de noviembre y el 12 de diciembre de 2013 empleando un cuestionario sobre temas variados.
La encuesta fue hecha con el sistema Adgys de levantamiento y gestión de datos de encuesta en plataforma Android.
Se empleó una muestra probabilística y multietápica representativa de la zona metropolitana de Cochabamba que comprende siete municipios (Cercado, Sacaba, Quillacollo, Colcapirhua, Tiquipaya, Vinto y Sipe Sipe) y una población total de poco más de un millón de habitantes.
La muestra está definida sobre tres estratos: Cochabamba Antigua, que reúne a los distritos municipales de Cercado; Cochabamba Nueva, conformada por los distritos que crecieron más durante los últimos 30 años (al norte y al sur de la ciudad); y los municipios de la conurbación que no son Cercado.
La muestra tiene un margen de error del +– 4 por ciento con un nivel de confianza del 95 por ciento.
Esto quiere decir que si se levantaran 100 muestras similares en esta población, en al menos 95 de ellas los promedios de las variables no se desviarán más de cuatro puntos porcentuales de los promedios obtenidos en esta muestra.
Ocupación y doble aguinaldo
LUIS PABLO CUBA ROJAS
La encuesta del Foro Regional en el área metropolitana de Cochabamba, de diciembre de 2013, muestra que según la ocupación principal de los cochabambinos y cochabambinas un 9 por ciento de los patrones o empleadores considera justo el doble aguinaldo, para un 55 por ciento es discriminatorio y para un 36 por ciento es irresponsable y discriminatorio.
Un adagio de la economía señala que “los árboles impiden ver el bosque y hasta reconocer sus particularidades”. En ese sentido, el DS 1802 fue como un balde de agua fría para el sector empresarial que se preparaba generar más ingresos con motivo de las fiestas de año y de ninguna manera una medida que le cambiará su situación económica. Esperaban un fin de año, con cierto aumento de los precios que impulsaría aún más la producción de sus empresas pero se toparon con otra realidad: pagar un doble aguinaldo. Por las respuestas de los entrevistados, se advierte una percepción diferente sobre los efectos reales de tal medida y que se atribuye a la preocupación de la gente sobre una inseguridad laboral y salarial en el mediano plazo.
Mientras que para el Gobierno, basado en los informes económicos y en las recomendaciones del FMI, era un excelente momento para lanzar una medida que reconociera el esfuerzo de los bolivianos y bolivianas, confiados en la productividad marginal de las empresas en los diferentes sectores económicos del país y como resultado de las importantes utilidades obtenidas en el pasado.
Ese reconocimiento es manifestado por 57 por ciento de los obreros y empleados que consideran justo y beneficioso para el país. Sin embargo, no dejan de mostrar su preocupación al considerar que también tiene un carácter discriminatorio (57 por ciento) y es irresponsable y electoral (96 por ciento). En ese sentido, un incentivo del Gobierno para mejorar la productividad marginal de la economía boliviana fue dar una señal al mercado en función al crecimiento esperado de la economía boliviana y las recomendaciones de organismos internacionales especializados, pero también impregna preocupación entre los más “beneficiados” por la medida.
En síntesis, se manifiesta entre todos los entrevistados una preocupación latente, el temor por una subida permanente de los precios (inflación) en el corto plazo que puede tener efectos más negativos que positivos, incluso para quienes se beneficiaron directamente de la medida.
Senado acepta debatir límite de edad laboral para niños
La Cámara de Senadores aceptó ayer debatir con los niños y adolescentes trabajadores el artículo 126 del proyecto de ley del Código Niño Niña Adolescente que fija como edad mínima para trabajar los 14 años.
"Nosotros estamos abiertos al debate sobre el tema de la edad. Les hemos manifestado toda la predisposición para trabajar ya en detalle, punto por punto”, dijo la presidenta del Senado, Gabriela Montaño, después de una reunión con la Unión de Niños, Niñas y Adolescentes Trabajadores de Bolivia (Unatsbo) que duró más de tres horas.
La autoridad también dijo que esa instancia legislativa "todavía no aprobará este código”.
El representante de la Unatsbo, Jhon Kevin Yucra, afirmó que con esta decisión "se abre una gran esperanza para nosotros, porque confiamos en ser escuchados y por consiguiente se elimine el límite de edad”.
Montaño anunció que para debatir el tema, en la reunión de ayer se acordó que habrá otro encuentro el 8 de enero para trabajar las propuestas de los niños y adolescentes trabajadores e incluirlas en el proyecto de ley, en tanto la organización levantará toda medida de presión.
La presidenta del Senado no descartó la posibilidad de que exista una reunión antes de la fecha prevista y si existen acuerdos durante el receso parlamentario de fin de año "la Asamblea (Legislativa) los asumirá”.
Al respecto, Yucra manifestó que la Unatsbo buscó reunirse con el presidente Evo Morales para expresarle las observaciones al proyecto de ley; una de ellas es que la norma no establezca el límite de edad laboral porque actualmente existen menores de 14 años que ya están trabajando en diferentes oficios.
El miércoles, al menos 50 niños y adolescentes que reclamaban su derecho al trabajo intentaron ingresar a la plaza Murillo, pero fueron reprimidos por la Policía. Esta acción generó la indignación de organismos de defensa de derechos humanos, la Iglesia Católica y la ciudadanía.
La presidenta del Senado repudió el comportamiento de los policías y convocó a los niños y adolescentes a exponer sus preocupaciones y demandas.
En la reunión, según Montaño, hubo consenso en que el trabajo no cause la deserción escolar, erradicar las peores formas de trabajo y que exista un registro de los niños trabajadores.
El proyecto de código prevé la realización de un censo de niños y adolescentes trabajadores.
En tanto, el representantes de la Unatsbo destacó esta decisión, porque -según dijo- así el Gobierno "se dará cuenta de cuántos niños trabajan”.
Policía justifica la gasificación
El comandante departamental de la Policía de La Paz, Luis Cerruto, justificó la gasificación a niños y adolescentes en inmediaciones de la plaza Murillo el miércoles, supuestamente porque se evidenció la presencia de adultos que incitaron la violencia.
No obstante, diputados del oficialismo y la oposición repudiaron ayer la acción policial. Monseñor Jesús Juárez, desde Sucre, también criticó la actitud asumida por los efectivos del orden. No es la primera vez que grupos vulnerables son reprimidos.
Niños y adolescentes trabajadores de Bolivia reclamaron ayer que el nuevo código para proteger a los menores de edad que analiza el Legislativo no limite el trabajo infantil, al alegar que es de esa forma que ellos subsisten y ayudan a sus familias que viven en situación de pobreza.
Reunión. Un grupo de menores de edad trabajadores llegó ayer hasta el Parlamento para reunirse con la presidente de la Cámara de Senadores, la oficialista Gabriela Montaño, y hacerle conocer sus críticas al nuevo "Código Niña, Niño y Adolescente" que fue aprobado recientemente en la Cámara Baja y ahora ingresó al Senado. En concreto, exigieron que se anule un artículo del código que establece como edad mínima para trabajar los 14 años, explicaron a los medios los representantes de este sector. Los jóvenes trabajadores lograron reunirse con Montaño un día después de que la Policía les rociara con gas pimienta para impedir su ingreso a la plaza Murillo de La Paz, donde están los Palacios de Gobierno y Legislativo. La actuación policial desató críticas de organizaciones defensoras de la infancia y la oposición.
Declaraciones. La parlamentaria indicó que con la nueva ley se busca proteger a niños y adolescentes de la explotación laboral y de la trata y tráfico de personas. En un reciente informe, la Defensoría del Pueblo señaló que en Bolivia hay 850.000 niños y adolescentes trabajadores, cifra que representa el 28% de la población de entre cinco y 17 años. De ellos, el 87% se desempeña en oficios considerados peligrosos y un 77% no es remunerado porque desarrolla actividades laborales familiares. El Defensor del pueblo, Rolando Villena, remarcó ayer la necesidad de que los legisladores escuchen las opiniones de los niños y adolescentes trabajadores, para que las futuras normas sean acordes con la realidad boliviana. Villena se reunió con el sector que protesta contra la nueva norma, cuyos dirigentes le comentaron que su rechazo se debe a que no se les consultó para elaborarla.
Reportan masivo pago del primer aguinaldo en Santa Cruz
Mañana fenece el plazo para que los empleadores del sector público y privado cancelen el primer aguinaldo a sus trabajadores, de lo contrario, los contratantes deberán pagar el doble. Desde la Dirección Departamental del Trabajo, su ejecutivo, Aníbal Melgar, informó que existe un cumplimiento masivo en el pago de este beneficio.
La autoridad anunció que desde el lunes empezarán a recibir las denuncias de los obreros que no percibieron su aguinaldo y para ayudarlos, la Dirección cuenta con la Unidad de Inspectores que prestarán la asistencia necesaria para que los afectados puedan acceder al beneficio.
“Consideramos que hay un cumplimiento masivo, el porcentaje lo vamos a tener el 31 de diciembre. Desde el lunes 23 los trabajadores que no recibieron su aguinaldo tienen que venir a denunciar, para ello hemos habilitado la unidad de inspectores, ya tenemos los memorándos preparados para los infractores instruyendo el pago del beneficio doble a sus trabajadores”, dijo Melgar.
Por otra parte, señaló que hasta la fecha, el 35%, de las 5.700 empresas registradas, presentaron su planilla de pago del primer aguinaldo; la fecha tope para la entrega de este documento fenece el 31 de diciembre; desde entonces las empresas infractoras serán sancionadas económicamente.
“Las empresas deberán presentar la planilla de aguinaldos hasta el 30 de diciembre del año en curso: los empleadores que no cumplan serán pasibles a las sanciones”, concluyó
Policía gasificó a niños y adolescentes que protestaban contra normativa
Al mediodía de ayer, al menos cien niños y adolescentes trabajadores fueron gasificados por la Unidad Táctica de Operaciones Policiales (UTOP) al intentar ingresar a la plaza Murillo.
El Movimiento Departamental de Niños, Niñas y Adolescentes Trabajadores de y en la Calle (Modenat’s), se concentró en pleno centro paceño para solicitar que no se les restringa el trabajo a menores de 14 años tal como lo establece el “Código Niño, Niña, Adolescente” aprobado la noche del martes.
Los pequeños que marchaban rebasaron la resistencia de la Policía retirando las barras metálicas antimotines que se encontraban ubicadas al ingreso del Kilómetro Cero. Hubo confusión y gritos, también en la revuelta se notó el intercambio de empellones y hasta golpes, además de la utilización de agentes químicos.
Los menores de edad denunciaron que fueron maltratados e incluso demostraron que una menor se desmayó y otra se encuentra herida, por lo que tuvo que ser trasladada a un centro médico para su respectiva atención.
Los niños, niñas y adolescentes trabajadores pidieron escuchar las explicaciones del diputado oficialista Javier Zabaleta, quien es el principal impulsor del Código
También solicitaron al primer mandatario del Estado, Evo Morales, atender su demanda. Una de las niñas dijo que “el trabajo debe ser voluntario sin importar la edad”.
“Si es que el Gobierno y el Estado boliviano no quieren que trabajemos desde los 14 años para abajo, pues entonces den fuentes de trabajo a todos nuestros padres, eso es lo que solicitamos”, dijo el dirigente Franz Apaza.
Este sector de la población pide a las autoridades modificar el artículo 126 del Código Niña, Niño y Adolescente, que indica que la edad mínima de trabajo será a partir de los 14 años.
“Este artículo no nos deja trabajar, nosotros queremos ganarnos la vida, porque muchos no tenemos padre ni madre, ¿qué vamos a hacer si nadie nos da dinero?, necesitamos tener un trabajo para ganarnos unos centavos para comer”, asintió una de las niñas, mientras se reponía de la gasificación.
El Código Niña, Niño y Adolescente prohíbe el trabajo a los menores de 14 años, en caso de modificarse, más menores de edad se movilizarán de diferentes puntos del país, aseguraron los representantes.
En horas de la tarde de ayer, los menores continuaban en su protesta, indicando no claudicar en su pedido porque consideran justa su demanda.
El nuevo Código Niña, Niño y Adolescente establece en su disposición adicional quinta la creación del “Programa de Erradicación de las causas del Trabajo de Niñas, Niños y Adolescentes menores de 14 años” será implementado a dos años desde la aprobación de la nueva normativa, según publicación de la página web de la Cámara de Diputados.
La normativa contiene al menos cinco innovaciones sustanciales en materia legislativa en las áreas de salud, protección contra la violencia, derechos laborales, sistema penal e incremento de presupuesto por parte de todos los niveles de Estado, agrega el documento.
Artículo 126 del Código Niño, Niña, Adolescente
I.- Se fija como edad mínima para trabajar a los 14 años de edad.
II.- El Estado en todos sus niveles establecerá políticas y programas especiales de protección para apoyar a las familias de niñas niños y adolescentes menores de 14 años que se encuentren en extrema pobreza, para erradicar el trabajo de esa población. (…) Excepcionalmente la Defensoría de la Niñez y Adolescencia podrá autorizar en determinadas circunstancias debidamente justificadas y previa valoración socio-económica de la familia, el trabajo artístico de niñas y niños, siempre que éste no menoscabe su derecho a la educación (…)
OIT: desempleo urbano baja a 6,3%; persiste informalidad
El desempleo urbano en Latinoamérica y el Caribe registran un mínimo histórico de 6,3 por ciento en 2013, frente al 11,2 por ciento de hace 10 años; pero 130 millones de habitantes trabaja en condiciones de informalidad, según el informe Panorama Laboral 2013, presentado ayer en Lima por la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
El progreso que había durante la última década parece haberse estancado, por lo tanto es necesario redoblar los esfuerzos para evitar que haya retrocesos, destacó la OIT.
“La situación del mercado laboral no es negativa, pero sí es preocupante”, dijo la Directora Regional de la OIT para América Latina y el Caribe, Elizabeth Tinoco, durante la presentación del informe. “La región corre el riesgo de perder la oportunidad de avanzar en la generación de más y mejores empleos”.
“Los salarios crecen menos que en años anteriores, la informalidad no se reduce, la productividad está aumentando por debajo del promedio mundial, y ha aumentado la desocupación de los jóvenes en las zonas urbanas”, recalcó Tinoco.
El Panorama Laboral de este año señala que la tasa de desempleo urbano promedio para la región registró una nueva baja, de 6,4 a 6,3 por ciento en un contexto de desaceleración del crecimiento económico. Si la situación se extiende a 2014, el desempleo se mantendría en 6,3 por ciento.
La leve baja de la tasa de desempleo urbano no se produjo por un aumento en la tasa de ocupación, que permaneció igual a la del año pasado en 55,7 por ciento, y más bien fue impulsada por una ligera baja en la tasa de participación en el mercado laboral de 59,6 a 59,5 por ciento.
Tinoco destacó que “el bajo desempleo es siempre una buena noticia”. Sin embargo, agregó, es necesario continuar buscando oportunidades pues detrás de la baja tasa porcentual de 2013 hay personas, en este caso 14,8 millones de personas que buscan empleo sin conseguirlo.
Además, el informe advierte que si la región aspira a mantener la tasa de desempleo por debajo del 7 por ciento, deberá crear al menos 43,5 millones de nuevos puestos de trabajo hasta el 2023.
El Panorama Laboral 2013 destaca también que si bien el desempleo ha bajado, aún es necesario mejorar la calidad de los empleos. Hay al menos 130 millones de personas que están ocupadas pero trabajan en condiciones de informalidad.
La tasa de informalidad agrícola no ha bajado y se mantiene en 47,7 por ciento. Para bajar 5 puntos porcentuales, a 42,8 por ciento, la región debería crecer un promedio de 3,4 por ciento durante la próxima década y el 84 por ciento de los nuevos empleos que sean creados deberán ser formales.
Respecto a los salarios, se destaca que ha bajado el crecimiento que habían experimentado el año anterior. Los salarios medios aumentaron 1 por ciento en promedio al tercer trimestre de 2013, por debajo del 2,6 por ciento del año pasado.
El salario mínimo aumentó 2,6 por ciento en 2013, por debajo del 6,9 por ciento de 2012, de acuerdo con los datos disponibles al tercer trimestre.
Entre otras medidas para paliar el desempleo urabano, la OIT recomienda:
• Generar un entorno propicio para el desarrollo de empresas sostenibles que produzcan empleo formal
• Reforzar la institucionalidad laboral y el diálogo social
• Diseñar y aplicar en forma oportuna políticas activas del mercado de trabajo
• Mejorar la educación y la formación para el trabajo
• Promover la formalización ,tanto de las empresas como de las relaciones laborales
• Aplicar políticas orientadas a aumentar la productividad
El doble aguinaldo se aplica a la media jornada laboral
Las trabajadoras del hogar que cumplan la media jornada laboral (cuatro horas diarias) podrán acceder al pago del segundo aguinaldo “Esfuerzo por Bolivia” hasta el 28 de febrero de 2014, como fecha límite, informó ayer el director general de Trabajo, Higiene y Seguridad Ocupacional, Félix López.
Las trabajadoras que desempeñaron funciones o dejaron de trabajar hasta después de la promulgación de la normativa tienen derecho a cobrar este beneficio y sus empleadores no podrán eludir esta responsabilidad estipulada en el Decreto Supremo 1802.
“Hay empleados que trabajan por medio tiempo, cuatro horas por día, esto contará como media jornada a la semana. Estamos hablando de 20 horas (semanales) y así que este tipo de trabajadores también tienen derecho de acceder al doble aguinaldo”, informó el Director de Trabajo a La Razón.
El artículo 46 del capítulo III de la Ley General de Trabajo indica que la jornada efectiva no excederá de ocho horas por día y de 48 por semana. La jornada para mujeres y menores de 18 años excederá de 40 horas semanales diurnos, por lo que la mitad de jornada representará solo 20 horas semanales.
Mitad. López explicó que al cumplir con la media jornada laboral durante un año, le corresponderá la mitad de un aguinaldo entero. Este monto puede sufrir modificaciones en el caso de que no se haya trabajado el año completo, por lo que éste será calculado en duodécimas por los meses trabajados.
El funcionario manifestó que las trabajadoras de este sector tienen labores muy particulares por la naturaleza de su trabajo: tienen como patrón a la ama de casa, “en consecuencia no es un empresa”. Sin embargo, añadió López, es una relación laboral contractual como en otras actividades.
Para ser considerado como un trabajador beneficiario a este segundo aguinaldo “Esfuerzo por Bolivia, explicó la autoridad, el empleado debe cumplir tres condiciones para establecer la relación laboral: debe trabajar por cuenta ajena, debe existir subordinación y dependencia, y a cambio de lo que realizan reciben una remuneración.
Destacó que los contratos con las trabajadoras del hogar no necesariamente deberán ser suscritos en físico. La normativa del trabajador indica que “el contrato de trabajo puede celebrarse verbalmente o por escrito, y su existencia se acreditará por todos los medios legales de prueba”.
López dijo que las trabajadoras que realicen sus actividades en jornadas laborales discontinuas (una o dos veces por semana), no podrán ser tomadas en cuenta para el pago de este beneficio, al no cumplir con el mínimo de horas de trabajo. La Resolución Ministerial 774/2013 que reglamenta el Decreto Supremo 1802, emitido el 20 de noviembre, establece el pago de este beneficio para los trabajadores del sector público y privado, siempre y cuando el país tenga un crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) por encima del 4,5% en cada gestión.
El artículo sexto de la resolución añade que el pago del beneficio “no es susceptible” de embargo judicial, retención, descuento por concepto de impuesto o aportes, renuncia, compensación o transacción, debiendo ser pagado en su integridad de acuerdo con la proporción fijada en la normativa.
Las cifras del doble aguinaldo
Una trabajadora del hogar gana en promedio Bs 1.200 al mes, indicó López.
La mitad de una jornada laboral equivale a 20 horas semanales, dividida en 4 horas/día.
Manuela Bustillos García: Se prorratean horas, labor y remuneración
Este segundo aguinaldo se aplica como el entregado en Navidad. Las trabajadoras del hogar tienen derecho a recibir un aguinaldo de fin de año, obviamente prorrateadas las horas de trabajo con el tiempo trabajado y con la remuneración que perciben; es bajo estas mismas condiciones que se les debe aplicar el doble aguinaldo.
Este segundo aguinaldo para las trabajadoras del hogar es una aplicación arbitraria para las personas que por necesidad y por el ritmo de vida que tienen se ven en la obligación de contratar a una persona que pueda colaborarles con las labores del hogar, porque ellas tienen que trabajar para ganar el sustento de la casa. Un hogar no es igual que una empresa que va a percibir algún tipo de utilidad de la cual no podrán disponer para hacer este pago.
Una familia que apenas puede conseguir dinero mensualmente para el pago de su trabajadora del hogar, ahora tiene que reunir los recursos para pagar un aguinaldo a fin de gestión y como no tenía contemplado en ningún momento en el presupuesto familiar hacer el pago de un aguinaldo más, entonces va a generar que se den avisos verbales para que en la siguiente gestión se generen despidos o que trabajen menos horas para pagar menos o directamente no tener que pagar una remuneración.
Manuela Bustillos García es abogada.
Empleomin entregó equipamiento a la Secretaría de Minería y Metalurgia
Con el objetivo de que la Secretaría de Minería y Metalurgia del Gobierno Autónomo Departamental de Oruro (Gador), pueda aplicar en su integridad, la normativa que corresponde a regalías mineras, el Proyecto de Apoyo a la Mejora de las Condiciones de Trabajo y la Generación de Empleo en áreas Mineras de Bolivia (Empleomin), entregó dos proyectos de fortalecimiento, además de equipamiento de computación.
En una conferencia de prensa con la presencia del secretario departamental de Minería y Metalurgia, Freddy Motiño; el director de Cooperativas Mineras, Eduardo Berdeja, y el jefe de la Unidad de Regalías, Wilfredo Villca Guzmán; el director nacional de Empleomin, Alberto Yutronic Cors, entregó dos estudios que deberá encarar la mencionada secretaría para su fortalecimiento y cumplir con la normativa de regalías mineras.
Según Yutronic, la Secretaría de Minería atravesaba por algunos aspectos que dificultaban la aplicación de esta normativa, "no tenían herramientas, no existía información básica o finalmente no había un procedimiento específico como para poder seguir y cumplir con esta", señalo.
Sin embargo, ahora con estos estudios, se va a poder cumplir de mejor manera lo que le corresponde en cuanto a regalías mineras optimizando el control y darle mayor presencia de autoridad a la Gobernación.
Asimismo, con financiamiento propio dotaron equipamiento de informática con el propósito de ofrecer mejores condiciones que permitan desempeñar sus funciones con mayor eficiencia.
"Le quedó muy agradecido, y estoy seguro que no será la primera vez que tengamos que ir trabajando de forma conjunta para fortalecer al departamento que es por esencia minero", concluyó Freddy Motiño.
El director departamental del Ministerio de Trabajo, Aníbal Melgar, informó que las empresas públicas y privadas tienen hasta este viernes 20 de diciembre para pagar el aguinaldo, advierte que aquellas que incumplan la ley serán pasibles a sanciones, entre ellas pagar un segundo aguinaldo extra.
“El pago del aguinaldo debe realizarse sobre el promedio de los meses trabajados, sobre el total ganado, en el caso que no hayan cumplido el año laboral”, resaltó Melgar.
Asimismo, indicó que el pago del segundo aguinaldo vence el 28 de febrero para las empresas privadas, al respecto, sostuvo que las instituciones públicas, en su mayoría, ya cancelaron el segundo aguinaldo en beneficio de los trabajadores.
Multas por impago de aguinaldo correrán desde el 21 de diciembre
El director regional del Ministerio de Trabajo en Santa Cruz, Aníbal Melgar, advirtió el martes que a partir del 21 de diciembre se sancionará a las empresas que no cancelen el aguinaldo con el 'pago doble' del monto.
'El plazo del pago del aguinaldo se cumple el día viernes 20 de diciembre y las empresas que incumplan en primer lugar van a ser sancionadas con el pago de una multa económica y la no atención de sus trámites en el Ministerio de Trabajo', indicó.
Además, Melgar recordó que el sector privado debe pagar el 'segundo aguinaldo' hasta febrero del 2014.
Para recibir las quejas de quienes incumplan la norma, el Ministerio de Trabajo habilitó una oficina especial que atenderá denuncias en horarios de oficina.
'Se ha habilitado en el Ministerio de Trabajo, una ventanilla especial donde se atenderán todos los temas de aguinaldo', señaló.
El viceministro de Trabajo, Félix Rojas, anunció en pasadas semanas que el Ejecutivo no ampliará el plazo para cancelar el primer aguinaldo estipulado por ley desde hace varios años, por lo que las penalidades y sanciones correrán a partir del 21 de diciembre.
Harold Tórrez Meruvia. Especialista en gestión empresarial
El clima laboral es un elemento de gran importancia en el sector empresarial, el cual se desarrolla de manera inicial en el medio ambiente organizacional y se expande de manera envolvente en el trabajo cotidiano profesional. Además se interrelaciona con las percepciones que se matizan mediante las actividades, interacciones y experiencias de cada uno de los miembros de la organización, lo que permite establecer principios y criterios para el mejoramiento continuo del ambiente de trabajo.
Es importante indicar que el clima laboral no es algo físico que pueda tocarse, pero tiene una presencia e incidencia real que afecta todos los acontecimientos que se suscitan dentro una organización. A su vez, es una inversión a largo plazo y forma parte del activo intangible de la empresa y como tal debe ser valorado y monitoreado en diferentes escenarios, ya que a medida que transcurra el tiempo puede convertirse en un beneficio u obstáculo para el buen funcionamiento de la organización y ser un factor de distinción e influencia de sus miembros.
Debido a estos elementos, la preparación del clima laboral es un proceso sumamente complejo a raíz de la dinámica de la organización, del entorno y de los factores humanos; es decir, para estar seguros de la solidez del talento humano, las organizaciones requieren contar con mecanismos de medición periódica basados en la motivación del personal, los manuales de funciones y la cultura organizacional.
El clima laboral hoy requiere una investigación exhaustiva, ya que sirve como un elemento diferenciador que genera niveles mayores de competitividad.
"El clima laboral en la política empresarial se torna indispensable en la planificación estratégica de las organizaciones, puesto que permite gestionar la motivación de los empleados con el objetivo de conseguir mejores resultados"
El desempleo urbano en América Latina y Caribe baja a 6,3 % en 2013
La tasa de desempleo urbano en América Latina y el Caribe tuvo un mínimo descenso en 2013 a 6,3 por ciento, respecto al 6,4 por ciento del 2012, pero afecta a 14,8 millones de personas que buscan trabajo sin conseguirlo, según el Panorama Laboral 2013 presentado por la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
La directora regional para América Latina y el Caribe de la OIT, Elizabeth Tinoco, explicó en una rueda de prensa en Lima que "la situación de la región no es negativa", pero que le preocupa la alta informalidad, la baja protección social y la tendencia al alza del desempleo juvenil.
Tinoco señaló que el descenso en la tasa de desempleo está vinculado al hecho de que "menos gente se incorporó al mercado laboral o a gente que salió del mercado laboral por distintas razones".
Asimismo, la directora regional de la OIT agregó que la pérdida de dinamismo de la economía en la región, teniendo en cuenta un alza de 2,7 por ciento en promedio para América Latina y el Caribe en 2013, ha afectado directamente a la generación de empleo de calidad.
Si el pronóstico económico de crecimiento de 3,1 por ciento para el 2014 en la región se cumple, según cifras del Fondo Monetario Internacional (FMI), la tasa de desempleo urbano se mantendría en 2014 al mismo nivel que este año, indicó el informe.
Uno de los sectores más afectados por el desempleo sigue siendo el juvenil, dado que 14,5 por ciento de ciudadanos entre los 15 y 24 años no tiene trabajo, lo que representa a 6,6 millones de jóvenes en la región.
Igualmente, la región no ha avanzado hacia la formalización del empleo, señaló Tinoco, pues el 47,7 por ciento de puestos de trabajo están en la informalidad, sin acceso a prestaciones sociales ni en pleno uso de sus derechos laborales.
El desafío para la región es, según el Panorama Laboral, generar al menos 43,5 millones de nuevos empleos en la próxima década para consolidar la baja tasa de desempleo alcanzada por la región en los últimos años y evitar que sobrepase del 7 por ciento.
Tres fuentes financiarán el segundo aguinaldo de este año
Tres fuentes financiarán el pago del doble aguinaldo de este año en los sectores público y privado.
Una de las fuentes será el Tesoro General de la Nación (TGN), que terminará de desembolsar, hasta este viernes 20, al menos entre 360 millones y 380 millones de bolivianos para saldar el segundo aguinaldo a unos 400 mil empleados públicos de la administración central.
Además, las empresas petroleras privadas buscan que el doble aguinaldo que paguen a sus empleados sea considerado como un costo recuperable, según lo que expresa la Resolución Ministerial 774/13, que reglamenta el Decreto Supremo 1802 del segundo aguinaldo, aprobado el 20 de noviembre de este año.
Esto implica que YPFB -es decir, el Estado- deberá restituir a las petroleras lo que gasten en el pago del doble aguinaldo. Según los 44 contratos vigentes desde 2006, Yacimientos debe reponer a esas empresas ciertos gastos de inversión y de operaciones que efectúan.
Finalmente, una parte de los empresarios privados de Santa Cruz recurrirá al préstamo bancario; con ese fin, hace poco solicitaron al Gobierno una mayor flexibilidad crediticia.
Tras el pedido, el ministro de Economía, Luis Arce, anticipó que sólo las empresas privadas rentables podrán acceder a esos créditos flexibles.
La Confederación de Empresarios Privados de Bolivia descartó esos créditos bancarios e informó que el pago saldrá de los ahorros de cada compañía.
A finales de noviembre, también las micro y pequeñas empresas (MyPE) aseguraron que no tenían los recursos necesarios para pagar el doble aguinaldo y anticiparon que recurrirán a la banca o a recortes de personal para cumplir esa obligación.
Ante la advertencia de los despidos, el Gobierno anunció que apoyará a los fabriles mediante la organización de ferias y anuncios publicitarios en los medios de comunicación, para que así puedan vender sus productos.
El Ejecutivo también se comprometió a ayudar a las MyPE mediante una subvención del pago del salario mínimo durante los tres primeros meses para al menos tres obreros de cada unidad productiva, afirmó el ministro de Trabajo, Daniel Santalla.
El presidente Evo Morales aprobó el Decreto Supremo 1802, que dispone el pago del segundo aguinaldo a los trabajadores del sector público, privado y por único año a los consultores en línea.
Este pago será efectuado cada vez que el crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) supere el 4,5%.
Además, por única vez, el Gobierno aprobó una norma complementaria, en la cual acepta la ampliación del pago hasta el 28 de febrero de 2014 en el sector privado.
El Decreto 1802
Tope El Decreto Supremo 1802, del 20 de noviembre de este año, sólo favorece a los trabajadores públicos que tengan un salario inferior al del presidente Evo Morales -18.000 bolivianos-; no será pagado en las empresas estratégicas como la petrolera YPFB y ENDE, entre otras.
Limitación En las entidades privadas, los empresarios acordaron con el Gobierno que el pago no sea obligatorio para presidentes, vicepresidentes, gerentes, subgerentes, directores, subdirectores y cargos similares, precisa la Resolución Ministerial 774/13, aprobada el 12 de diciembre por el Ministerio de Trabajo.
Transferencia Las empresas petroleras que prestan servicios a YPFB quieren transferir el pago del doble aguinaldo al Estado mediante los costos recuperables, que están definidos como todos los costos reportados por el titular -la empresa operadora- y aprobados por YPFB conforme al procedimiento financiero y contable; incluyen el pago de salarios, las capacitaciones, el transporte, la adquisición de materiales, de seguros o de bienes y servicios, entre otros ítems.
Plazo El pago del primer aguinaldo, tanto para el sector público como para el privado, debe efectuarse hasta este viernes 20.
Piden que empresas tomen previsiones para 2014
Las empresas públicas y privadas deberán tomar previsiones para el pago del segundo aguinaldo de 2014, debido a que se prevé un crecimiento de 5,5%, según el Gobierno.
"Según el pronóstico de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), el próximo año vamos a crecer hasta un 5,5%; entonces, los empleadores deben tomar previsiones para 2014, ya no hay pretextos de ningún tipo”, dijo el jueves 12, en una entrevista con Cadena A, el ministro de Trabajo, Daniel Santalla.
Según el informe de la CEPAL, difundido el 11 de diciembre, se espera que la economía boliviana crezca un 5,5%.
Santalla dijo que cuando se aprobó el Decreto Supremo 1802 del segundo aguinaldo, el 20 de noviembre de este año, los empresarios observaron que no se planificó la promulgación de la norma, por lo cual pidieron más plazo.
"Para el próximo año ya no habrá una ampliación para el sector privado; la norma establece que debe ser hasta el 31 de diciembre”, afirmó Santalla.
Sin embargo, admitió que es complicado pagar dos aguinaldos en un año.
En la presente gestión, el pago del doble aguinaldo se efectuará, en el sector público, hasta el 20 de diciembre y en el sector privado hasta el 28 de febrero, por única vez, según el decreto complementario 1811.
De acuerdo con el Decreto 1802, el pago del doble aguinaldo se pagará cada año siempre y cuando el crecimiento del Producto Interno Bruto sea superior al 4,5%.
Ministerio de Trabajo Trabajadoras del hogar deben recibir 2 aguinaldos
Las empleadas domésticas o trabajadoras del hogar tienen derecho a cobrar el doble aguinaldo hasta el 28 de febrero de 2013 y sus patrones no podrán eludir esta responsabilidad estipulada en el Decreto 1802, afirmó el director general de Trabajo, Félix López.
La autoridad aclaró que las trabajadoras que desempeñaron funciones o dejaron de trabajar hasta después de la promulgación de la norma tienen derecho a cobrar este beneficio, así como los consultores en línea.
"A las trabajadoras del hogar les corresponde que se les pague este segundo aguinaldo, porque el decreto es amplio y está estableciendo que gozan de este derecho con base en el producto interno bruto. Entendemos que todos los bolivianos contribuyen en aquello y estos sectores no deben ser excluidos y por eso los patrones de este sector deben cumplir con el pago de este otro aguinaldo”.
También indicó que los empleadores deberán presentar la planilla del pago del segundo aguinaldo en el Ministerio de Trabajo hasta el 30 de marzo del próximo año, y en caso de que no se haya cumplido este beneficio, el empleador deberá cancelar un tercer aguinaldo a favor del trabajador o trabajadora.
López mencionó que donde haya trabajadores bajo la modalidad de consultores en línea tienen derecho al pago del aguinaldo y advirtió de que los inspectores laborales de esta cartera de Estado realizarán inspecciones en los centros laborales a denuncia de los empleados de forma escrita, verbal o vía telefónica. El capítulo IV del artículo segundo de la Resolución Ministerial 774/13, que reglamenta el DS 1802, amplía el plazo hasta el 28 de febrero de 2014.
Bebidas se incrementan en un 15% por doble aguinaldo
Según un sondeo realizado en diferentes licorerías que venden al por mayor y menor de la capital cruceña, propietarios informaron que en este último mes los tragos y licores incrementaron un 15%, debido al pago del doble aguinaldo. "La subida de precios es para todas las bebidas, menos para la cerveza (...) Para pagar el doble beneficio a sus trabajadores, los afectados somos nosotros los comercializadores, por eso tenemos que vender un poco más caro", declaró la propietaria de una licorería que no quiso identificarse.
Contrarrestar alza de precios. Ingrid Reinaga, la propietaria de la licorería Mary, dijo que ante el alza de precios en los diferentes licores, han tenido que ingeniarse para vender más bebidas, es por ello que iniciaron con la promoción de "combos navideños", con las bebidas más vendidas del año. "Armamos combos navideños y de Año Nuevo (...) Llevarte un fernet de un litro, más una gaseosa de 2.5 litros, hielo y vasos grandes a tan solo Bs 85 es una ganga para todos, ahí se ahorran hasta Bs 10", manifestó.
Poca venta. Leonor Ruelas, ventera de la licorería Vanesita, aseguró que en esta fecha, a pocos días de la Navidad, en anteriores años vendieron más que ahora. Ella atribuye la poca venta, debido al alza de los precios. "Esperamos que la próxima semana pueda incrementarse la venta, caso contrario perderemos nuestra inversión", expresó.
Las más vendidas. Ruelas nos indicó que por el momento, las gaseosas, sidras, champaña y whiskys son las bebidas que más se comercializan. "Semanalmente estoy vendiendo entre 70 a 100 paquetes de soda y 300 cajas de cerveza", indicó.
Precios variados. Según al propietaria de la licorería Guapurú, los precios están acorde a los bolsillos de cada cliente. Existen Whiskys desde Bs 1.380 hasta Bs 60; Vinos desde Bs 15 hasta los Bs 180. Fernet, la bebida de moda, hay desde Bs 70 y el tradicional tequila, que ha sufrido un incremento de Bs 5, lo encuentra en Bs 75, informó la propietaria de la licorería.
Se mantiene. Ernesto Perrogón, dijo que la única bebida que ha mantenido su precio es la cerveza nacional, que se cotiza en Bs 155 la caja de 24 unidades. También se comercializa la cerveza brasilera, a menos precio. "La cerveza nacional ya subió en meses pasados, por eso no ha tenido alza por el doble aguinaldo, es por eso que se vende más en esta temporada", aseguró.
Según una encuesta realizada, en el eje troncal del país, por "Tal Cual Comunicación Estratégica", el 72% de bolivianos cree que el pago del doble aguinaldo afectará a las empresas privadas.
Cifras en cada departamento. En La Paz un 90% de los sondeados considera que el Decreto 1802 afectará a las empresas privadas; en Santa Cruz un 66.70% y en Cochabamba 64,90%. La encuesta fue realizada en el último mes. Para el pago del doble aguinaldo se necesita Bs 2.000 millones.
Disminuirá el crecimiento. Para el economista, Wilfredo Rojo, el pago del doble aguinaldo se verá reflejado en el crecimiento de las empresas, porque disminuirán la inversión en maquinaria y contratación de personal. "Los empresarios lo que hacen es reinvertir sus utilidades en mayor capital de operaciones, en este caso será más difícil", señaló.
También aseguró que la contratación de más personal, quedará limitada al mínimo, incluso los despidos se agudizarán.
Será mínimo el impacto. Para el presidente del colegio de economista de Santa Cruz, Marcelo Nuñez, el pago del doble aguinaldo no afectará a la presente gestión, sino la próxima, porque existirá una proyección menor de utilidades. "El efecto negativo del doble aguinaldo será mínimo", aseguró.
Plazo de pago. Rojo consideró que aunque se amplió el plazo para pagar el doble aguinaldo, es una medida engañosa, porque el daño sigue siendo el mismo, solo que en distintas gestiones. "El plazo fue como darle una aspirina a los empresarios privados, porque el efecto negativo sigue siendo el mismo", aseguró.
Antecedente. El presidente Evo Morales, decretó el 19 de noviembre, el pago doble a los trabajadores de las entidades públicas y privadas. Según el mandatario, este beneficio se dio porque la economía creció en un 6,5%. Por ello, el presidente aclaró que el pago doble se habrá siempre y cuando el crecimiento anual nacional supere los 4.5%, según declaraciones de Morales.
Excluyen a nueve cargos para pago del segundo aguinaldo
Pasaron 15 días para que el Ministerio de Trabajo haga conocer las reglas de pago del segundo aguinaldo. Así, el documento establece que no es obligatorio para los empresarios del país dar el beneficio a nueve cargos ejecutivos.
“El pago del segundo aguinaldo no es obligatorio para el personal de la empresa o institución privada que ocupe cargos de: presidentes, vicepresidentes, y miembros de directorios; directores ejecutivos, gerentes, subgerentes, directores generales, directores y subdirectores ejecutivos, o de cargos de igual jerarquía, que tengan un nivel salarial acorde al cargo asignado”, refiere el reglamento.
El ministro de Trabajo, Daniel Santalla, también dijo que habrá sanciones para los que no cumplieran con este acuerdo.
Según el documento, los acreedores de este beneficio serán los trabajadores que tuvieran algún tipo de dependencia o que reciban remuneración por su trabajo. También incluye a todos los que tuvieran un contrato laboral vigente a la publicación del decreto 1802.
Para el caso de las duodécimas, señala que pueden acogerse a este beneficio incluso las personas incorporadas al 1 de octubre.
Santalla explicó que todos los trabajadores que hubieran renunciado o que fueron despedidos antes de la vigencia del decreto, no se beneficiarán del segundo aguinaldo porque considera que debe llegar a los trabajadores que tienen contratos vigentes.
La autoridad estatal también aclaró que este segundo aguinaldo no tiene nada que ver con el pago de la prima anual, que existe en las empresas productivas y de servicios.
Santalla advirtió que los trabajadores tienen convenios con las empresas que deben ser honrados y el pago de la prima es uno de ellos.
Este segundo bono no es susceptible de embargos y por tanto no puede sufrir retenciones, de igual modo, la presentación de las planillas de pago del beneficio se amplió hasta el 31 de marzo del 2014 para las instituciones públicas y privadas.
Respecto de este punto, el dirigente de la COB, Bruno Rojas, explicó que es necesario que el Ministerio explique por qué no se pagará a los trabajadores cesantes de la gestión y dijo que esos funcionarios también prestaron sus servicios en las empresas.
En Santa Cruz, el presidente de la Federación de Empresarios Privados, Gabriel Dabdoub, indicó que el amplio diálogo establecido en las últimas semanas entre los dirigentes de las organizaciones empresariales y el Gobierno, ha permitido reducir en gran medida el impacto del pago del doble aguinaldo.
Dabdoub cree que las enmiendas introducidas al decreto 1802 representan un alivio para muchas empresas del sector privado, aunque reconoce que existen otras que continuarán teniendo dificultades para cumplir con el doble aguinaldo, a pesar de todo lo logrado.
Por otra parte, el empresario destacó que en las reuniones con el Gobierno lograron limitar los alcances de la aplicación de esa medida, privilegiando a los trabajadores con menores ingresos. Esto podrá representar una sustancial reducción del monto que será erogado por las empresas.
Finalmente, según dijo ayer Dabdoub, los empresarios consiguieron, con la intervención de la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI), que la banca nacional establezca mecanismos de financiamiento para auxiliar a las empresas que así lo requieran.
Los empresarios cruceños se reunieron hace una semana con el ministro de Economía, Luis Arce, con quien alcanzaron varios acuerdos, uno de ellos es la creación de un ambiente de consulta para lo que será el incremento salarial de la próxima gestión.
“Estamos cerrando un año interesante y vamos a comenzar otro con buenas perspectivas”, acotó el empresario
Resolución reglamentaria 774/13
Artículo 2 (beneficiarios)
Son acreedores al pago del segundo aguinaldo los trabajadores del sector privado sujetos a contrato individual de trabajo o relación laboral en condiciones de subordinación y dependencia, trabajo por cuenta ajena y que perciba una remuneración en cualquiera de sus formas.
Art. 2 III justificación
El segundo aguinaldo no es obligatorio para: presidentes, vicepresidentes y miembros de directorios; directores ejecutivos, gerentes, subgerentes, directores generales, directores y subdirectores ejecutivos, o de cargos de igual jerarquía, que tengan un nivel salarial acorde al cargo asignado.
Inaceptable y plazo final
Se aclara que el pago del segundo aguinaldo ‘Esfuerzo por Bolivia’ por ningún motivo debe ser realizado en especie. Para la presente gestión de manera excepcional y por única vez, en el sector privado podrá ser pagado hasta el 28 de febrero de 2014 impostergablemente.
Con multa doble
Por la transgresión o incumplimiento del pago del segundo aguinaldo se aplicará la normativa vigente que rige al aguinaldo de Navidad. El segundo aguinaldo no es susceptible de embargo judicial, retención o descuento por concepto de impuestos.
Petroleros excluidos
La estatal YPFB envió una carta al ministro de Trabajo pidiendo un reglamento específico para pagar el beneficio.
Veto gubernamental
Se excluyó de la resolución 774/13 a los petroleros, pero nadie explicó las causas.
Los trabajadores convocaron una reunión para analizar y emitir una postura al respecto.
El dirigente del sector, José Vásquez, dijo que no fueron comunicados por el Gobierno.
El incumplimiento del pago del segundo aguinaldo será sancionado con un tercero
El documento ratificó los acuerdos que el Ejecutivo alcanzó con la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia (CEPB) y con representaciones de las Micro y Pequeñas Empresas (Mypes).
El documento señala que la transgresión o incumplimiento del pago del segundo aguinaldo "Esfuerzo por Bolivia" se aplicará la normativa vigente que rige al aguinaldo de navidad, que implica el pago de un aguinaldo adicional.
La normativa señala que el pago del segundo aguinaldo "no es obligatorio" para el personal de la empresa o institución privada que ocupe cargos de: "presidentes, vicepresidentes y miembros de directorios; directores ejecutivos, gerentes, sub gerentes, directores generales, directores y sub directores ejecutivos, o de cargos de igual jerarquía, que tengan un nivel salarial acorde al cargo asignado"
"Para la presente gestión, de manera excepcional y por única vez, el segundo aguinaldo 'Esfuerzo por Bolivia' podrá ser pagado por el sector privado hasta el 28 de febrero de 2014 impostergablemente", marca el artículo tercero de la reglamentación y también se señala que este pago "por ningún motivo" debe ser realizado en especie.
La norma obliga al sector privado presentar al Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social las planillas correspondientes al pago del doble aguinaldo hasta el 31 de marzo de 2014.
El Decreto Supremo 1802 emito por el Gobierno determina, por primera vez, el pago de un aguinaldo extraordinario en beneficio de trabajadores del sector público y privado. Este pago se realizará siempre y cuando el crecimiento anual del Producto Interno Bruto (PIB) supere el 4.5%.
Reglamento de doble aguinaldo ratifica fecha límite y señala multas por incumplimiento
El ministro de Trabajo, Daniel Santalla, presentó hoy el reglamento para el pago del segundo aguinaldo "Esfuerzo por Bolivia" para el sector privado, que ratifica el pago hasta el 28 de febrero del 2014 y sanciona el incumplimiento con el "pago doble" de ese beneficio.
"En cumplimiento al decreto 1802 y al decreto complementario 1811 se establece este reglamento del pago del segundo aguinaldo en beneficio de los trabajadores y trabajadoras del sector privado hasta el 28 de febrero del 2014", dijo a los periodistas.
"La transgresión e incumplimiento del pago del segundo aguinaldo se aplicará la misma sanción que está establecida para el aguinaldo por Navidad", argumentó.
Santalla explicó que el segundo aguinaldo no es susceptible de embargo judicial, retención, descuento por concepto de impuesto o aportes, renuncia, compensación o transacción por lo que 'debe ser pagado en su integridad y de acuerdo a la proporción fijada en la normativa vigente'.
También explicó que el pago del mismo "no puede ser realizado en especie".
El pasado 20 de noviembre, el presidente Evo Morales decretó el pago del segundo aguinaldo para los trabajadores públicos y privados, que se activará siempre que el crecimiento económico supere el 4,5 por ciento.
Documento Trabajo reglamenta el pago del Doble Aguinaldo
El Ministerio de Trabajo emitió hoy la Resolución Ministerial 774/2013 que reglamenta el pago del Doble Aguinaldo para los trabajadores del sector privado. De acuerdo al artículo segundo, numeral I, son acreedores al pago las trabajadoras y los trabajadores del sector privado sujetos a contrato individual de trabajo o relación laboral en condiciones de subordinación y dependencia, trabajo por cuenta ajena y que perciban una remuneración en cualquiera de sus formas.
De la misma forma indica que el pago del Doble Aguinaldo no es obligatorio para el personal que ocupe cargos de Presidente, Vicepresidente y miembros del directorio, directores ejecutivos, gerentes, subgerentes, directores generales, directores y subdirectores ejecutivos o de cargos de igual jerarquía.
De acuerdo al artículo 3 de la resolución “Para la presente gestión, de manera excepcional y por única vez, el Segundo Aguinaldo ‘Esfuerzo por Bolivia’ podrá ser pagado por el sector privado hasta el 28 de febrero de 2014 impostergablemente”.
La Resolución subraya que por ningún motivo el pago debe ser realizado en especie.
Ministerio de trabajo from Luis Fernando Cantoral