Source: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=40854
Timestamp: 2018-03-18 17:44:31
Document Index: 62588938

Matched Legal Cases: ['artículo 15', 'artículo 4', 'artículo 12', 'artículo 54', 'artículo 8', 'ARTÍCULO 1', 'ARTÍCULO 2', 'ARTÍCULO 3', 'ARTÍCULO 4', 'artículo 2', 'ARTÍCULO 5', 'ARTÍCULO 6', 'ARTÍCULO 7', 'ARTÍCULO 8', 'ARTÍCULO 9', 'ARTÍCULO 10', 'ARTÍCULO 11', 'ARTÍCULO 12', 'ARTÍCULO 13', 'ARTÍCULO 14', 'artículo 2', 'artículo 4', 'ARTÍCULO 15']

Resolución 478 de 2010 Secretaría Distrital de Hacienda
Fecha de Entrada en Vigencia: 29/11/2010
Medio de Publicación: Registro Distrital 4548 noviembre 29 de 2010
"Por medio de la cual se establece el procedimiento para los descuentos por nómina de cooperativas, sindicatos, fondos de empleados, compañías prestadoras de servicios de salud, establecimientos de crédito, entidades aseguradoras vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia, sociedades que realizan operaciones activas de crédito sometidas a la vigilancia de la Superintendencia de Sociedades y/o de la Superintendencia Financiera de Colombia y cajas de compensación familiar".
En uso de las facultades conferidas en el artículo 15 del Decreto Distrital 390 de 2008, los literales a), n) y q) del artículo 4 del Decreto Distrital 545 de 2006, modificado por el Decreto 499 de 2009 y
Que los artículos 149 y 150 del Código Sustantivo del Trabajo y el artículo 12 del Decreto 3135 de 1968, "Por el cual se prevé la integración de la seguridad social entre el sector público y el privado y se regula el régimen prestacional de los empleados y trabajadores oficiales", reglamentado por el Decreto 1848 de 1969, establecen que frente a las deducciones y retenciones, los pagadores no pueden deducir suma alguna de los sueldos de los empleados y trabajadores sin mandamiento judicial o sin orden escrita del trabajador, a menos que se trate de cuotas sindicales, de previsión social, de cooperativas o de sanciones disciplinarias, conforme a los reglamentos.
Que el objeto principal de la Resolución N° SDH- 000091 de 2009 fue optimizar el procedimiento para otorgar un Identificador de Descuento a las cooperativas, sindicatos, fondos de empleados, compañías prestadoras de salud, establecimientos de crédito, entidades aseguradoras vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia y sociedades que realizan operaciones activas de crédito sometidas a la vigilancia de la Superintendencia de Sociedades y/o de la Superintendencia Financiera de Colombia, descuento autorizado por los servidores públicos de la Administración Central Distrital, Veeduría, Personería, Concejo de Bogotá y Unidad Administrativa Especial de Bomberos, por concepto de aportes, ahorros y créditos otorgados mediante libranza, a través de la nómina.
Que la Resolución No. SDH-000143 del 23 de abril de 2009, aclaró y modificó la Resolución No. SDH-000091 de marzo de 2009.
Que la Secretaría Distrital de Hacienda en consideración al proceso contractual para seleccionar una entidad bancaria con el fin de suscribir un contrato de cuenta corriente para efectuar con exclusividad frente al sector financiero el pago de la nómina de los servidores públicos de la Administración Central Distrital, Concejo de Bogotá, Personería Distrital y Veeduría Distrital y Unidad Administrativa Especial de Bomberos, a través del cual se le permita a la entidad bancaria seleccionada el acceso directo a la nómina y la asignación de un identificador, adicionó el procedimiento de asignación de Identificador de Descuento a través de la expedición de la Resolución N° SDH-000138 de 2010, la cual debe ser incorporada a la presente Resolución.
Que frente a las personas jurídicas interesadas en obtener un Identificador de Descuento, la finalidad buscada por la Secretaría Distrital de Hacienda es asegurar y garantizar los derechos de éstas sin ningún género de discriminación, atendiendo el principio de igualdad para ofrecer un tratamiento imparcial ajeno a todo favoritismo cuando se encuentren dentro de una misma situación fáctica y jurídica.
Que la Circular Básica 007 de 2008 expedida por la Superintendencia de Economía Solidaria en lo que tiene que ver con la tasa máxima de interés que pueden cobrar las entidades supervisadas por ésta, contempla que las tasas de interés de la totalidad de la cartera de las entidades supervisadas no podrá sobrepasar la tasa máxima de usura, calculada según la certificación vigente sobre el interés bancario corriente emitida por la Superintendencia Financiera de Colombia, esto es, no pueden exceder en la mitad del interés bancario corriente que para el período correspondiente estén cobrando los bancos. En el caso de cupos de crédito, el límite máximo de tasa de interés se determinará según la tasa de interés de usura aplicable el día del desembolso.
Que de conformidad con el literal e) del artículo 54 del Decreto 545 de 2006, modificado por el artículo 8° del Decreto 499 de 2009 mediante el cual se adopta la estructura interna y funcional de la Secretaría Distrital Hacienda, a la Oficina de Gestión de Pagos le corresponde dirigir, y coordinar el giro de los descuentos derivados de la nómina con la oportunidad requerida.
Ver el Concepto de la Sec. Hacienda 14478 de 2009
ARTÍCULO 1°.- Objeto y ámbito de aplicación. Establecer el procedimiento administrativo para otorgar un identificador de descuento a las cooperativas, sindicatos, fondos de empleados, empresas prestadoras de salud, establecimientos de crédito, entidades aseguradoras, sociedades que realizan operaciones activas de crédito sometidas a la vigilancia de la Superintendencia de Sociedades y/o de la Superintendencia Financiera de Colombia y cajas de compensación familiar por concepto de aportes, ahorros y créditos otorgados mediante libranza a través de la nómina, autorizados por los servidores públicos de la Administración Central Distrital, Veeduría, Personería, Concejo de Bogotá y Unidad Administrativa Especial Bomberos.
ARTÍCULO 2°.- Requisitos. Los requisitos que deben cumplir las entidades interesadas en que la Dirección Distrital de Tesorería le otorgue un identificador de descuento, son los siguientes:
1. Requisitos para Cooperativas y Fondos de Empleados
"Formulario Distrital de solicitud de Identificador de Descuento por nómina" debidamente suscrito por el representante legal que se encuentre registrado en la Cámara de Comercio. Adicionalmente deberá anexar los siguientes documentos:
2. Requisitos para establecimientos de crédito, entidades aseguradoras vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia, cooperativas financieras, compañías prestadoras de salud y cajas de compensación familiar
h. Certificación original expedida por la entidad financiera donde se establezca el tipo de cuenta bancaria y número de la cuenta en la cual serán abonados los recursos descontados a los servidores públicos
3. Requisitos para Sindicatos
4- Requisitos para sociedades que realizan operaciones activas de crédito sometidas a la vigilancia de la Superintendencia de Sociedades.
m. (Sic.) Certificación original emitida por el representante legal y certificada por el revisor fiscal, en caso de no estar obligadas a tener revisor fiscal por el contador público, en dónde se establezca que la entidad en el último año no ha presentado problemas de solvencia financiera.
e. Certificación original expedida por la entidad financiera donde se establezca el tipo de cuenta bancaria y número de la cuenta en la cual serán abonados los
recursos descontados a los servidores públicos
Parágrafo Primero: Con el fin de agilizar y optimizar el control de los documentos radicados por las personas jurídicas interesadas, éstas deberán diligenciar debidamente el "Formulario Distrital de Solicitud de Identificador de Descuento por nómina" suministrada por la Dirección Distrital de Tesorería, la cual deberá ser anexada a la carátula de la carpeta que contiene dicha documentación.
Parágrafo Segundo: La radicación de la documentación por las personas jurídicas interesadas, no da derecho a la asignación de un Identificador de Descuento por nómina, éste se otorgará hasta que se comunique el cumplimiento de los requisitos correspondientes mediante circular suscrita por el Tesorero Distrital.
ARTÍCULO 3°.- Vigencia del Identificador de Descuento.
El Identificador de Descuento asignado por la Dirección Distrital de Tesorería de la Secretaría Distrital de Hacienda, tendrá una vigencia de doce (12) meses.
ARTÍCULO 4°.- Trámite de aprobación del Identificador de Descuento
Con el objeto de lograr una mayor eficiencia en la revisión y control de los documentos radicados de que trata el artículo 2° de la presente Resolución, éstos deberán ser radicados completos y debidamente diligenciados en las ventanillas de recepción de correspondencia de la Secretaría Distrital de Hacienda, con destino a la Oficina de Gestión de Pagos de la Dirección Distrital de Tesorería, de acuerdo con el orden establecido en el Formulario Distrital de solicitud de Identificador de Descuento por nómina, debidamente foliados y con las vigencias establecidas en cada caso.
Para el efecto, se nombrará un delegado por cada una de las siguientes áreas: Despacho de la Dirección Distrital de Tesorería, Subdirección de Operación Financiera, Oficina de Gestión de Pagos y Subdirección de Talento Humano; quienes revisarán la información remitida por las personas jurídicas interesadas en obtener un Identificador de Descuento, verificarán que la documentación cumpla con los requisitos establecidos en los artículos 2° y 4° de la presente Resolución. El área de Control Interno será invitado permanente en esta etapa.
3. Asignación y Comunicación de Identificadores de Descuento
Con base en el informe presentado, el Tesorero Distrital expedirá la Circular Informativa para todas las entidades distritales, sujetas a la aplicación de la presente Resolución, en la cual se establecerá el listado definitivo de destinatarios del Identificadores de Descuento que será publicado adicionalmente en la página WEB de la Secretaría Distrital de Hacienda www.shd.gov./Tesorería de Bogotá
ARTÍCULO 5°.- Seguimiento y Control del Identificador de Descuento.
Una vez otorgado el Identificador de Descuento por parte de la Dirección Distrital de Tesorería de la Secretaría Distrital de Hacienda, corresponderá a las oficinas responsables del trámite de la nómina de cada entidad distrital, verificar el cumplimiento de los requisitos legales y reglamentarios aplicables a las respectivas libranzas o títulos valores donde conste la obligación, la autorización del servidor público y la del codeudor si lo hubiere.
ARTÍCULO 6°.- Aplicación del pago, ahorro o aporte por parte de la persona jurídica beneficiaria del Identificador de Descuento.
El valor del pago del(os) crédito(s), cuota(s) de ahorro o aporte(s) sindical(es), autorizado por el servidor público, incluyendo los pagos anticipados, deberá aplicarse el mismo día en que se reciben los recursos por parte de la persona jurídica beneficiaria del Identificador de Descuento.
ARTÍCULO 7°.- Reglamento de crédito y plan de amortización.
Con el fin de ser transparente el servicio de crédito prestado por las personas jurídicas destinatarias del Identificador de Descuento, una vez se otorgue el crédito al servidor público se le deberá entregar el correspondiente plan de amortización del mismo y el reglamento del crédito. En todo caso, éste último debe estar a disposición de los servidores públicos en un lugar visible de su domicilio social o en la página web de la misma.
ARTÍCULO 8°.- Suspensión provisional del Identificador de Descuento. El Jefe de Gestión de Pagos de la Dirección Distrital de Tesorería suspenderá hasta por un (1) año el Identificador de Descuento por nómina a aquellas personas jurídicas destinatarias del descuento en los siguientes eventos:
Parágrafo Primero: Los descuentos que se estén efectuando al momento de la suspensión del Identificador de Descuento, se continuarán realizando hasta la finalización de las obligaciones contraídas por parte de los servidores públicos.
ARTÍCULO 9°.- Cancelación Definitiva de los identificadores de descuentos. El Jefe de la Oficina de Gestión de Pagos, previo concepto del Tesorero Distrital cancelará de manera definitiva el Identificador de Descuento por nómina, a aquellas personas jurídicas destinatarias del descuento que incurran en alguna de las siguientes causales:
ARTÍCULO 10°- Renovación: Se debe realizar anualmente en las fechas previstas en esta Resolución, en horario laboral, teniendo en cuenta la vigencia del Identificador de Descuento. Todos los destinatarios del Identificador de Descuento que pretendan obtener una renovación del mismo, deberán hacer una solicitud por escrito a la Oficina de Gestión de Pagos de la Dirección Distrital de Tesorería, atendiendo los requisitos exigidos en la presente Resolución, en especial lo contemplado en los artículos 2° y 4°.
Parágrafo Primero: Los descuentos que ya se estén efectuando se continuarán realizando hasta la finalización de las obligaciones contraídas y autorizaciones impartidas por parte de los servidores públicos, aun cuando no se haya efectuado la renovación, dentro de lo cual se incluye la actualización de la cuota correspondiente, aporte o la refinanciación del saldo del crédito que no implique aumento en el monto del saldo pendiente.
Para lo cual las personas jurídicas beneficiarias deberán con al menos un (1) mes de anticipación al vencimiento de la autorización del descuento, presentar a las oficinas de Talento Humano o quien haga sus veces, la relación de los servidores públicos que mantengan la obligación contraída con anterioridad, con los respectivos soportes que sustenten el ajuste de la cuota u aporte. Parágrafo Segundo: Hasta tanto no les sea confirmada la renovación del identificador de descuento, las oficinas encargadas del trámite de las nóminas de las entidades distritales, se abstendrán de tramitar descuentos por nuevas obligaciones contraídas por los servidores públicos.
ARTÍCULO 11°.- Envío de información a la Dirección Distrital de Tesorería:
Con el propósito de facilitar y agilizar los reportes de novedades para descuentos por nómina y disminuir los tiempos de captura, verificaciones y correcciones, ésta deberá recopilarse y reportarse en medio magnético. La calidad y consistencia de la información deberá ser verificada por los jefes de nómina de las entidades distritales.
Parágrafo: La Dirección Distrital de Tesorería no se responsabiliza de las inconsistencias que se presenten en el proceso de unificación, cruces de información o descuentos rechazados por el sistema.
ARTÍCULO 12°.- Responsabilidad e indemnidad de la Secretaría Distrital de Hacienda.
La responsabilidad de los negocios celebrados entre los servidores públicos y los destinatarios de los descuentos recaerá exclusivamente en ellos y corresponderá a estos evaluar los riesgos, la solvencia de sus clientes y formas de pago. Por su parte los servidores públicos al autorizar los descuentos deberán conocer las condiciones de los negocios, calidad y servicios ofrecidos, por lo que liberan de toda responsabilidad al Distrito Capital - Secretaría Distrital de Hacienda de cualquier reclamación que surja de la relación comercial que se pacte y que involucre el descuento por nómina.
ARTÍCULO 13°.- Conducta entidades destinatarias del Identificador de Descuento: En el evento que cualquier servidor público se percate o llegue a conocer de cualquier presunta conducta irregular, deberá dar aviso de manera inmediata al organismo de control respectivo u organismo jurisdiccional, según el ámbito de competencia. Igual procedimiento debe observar el afectado, sin perjuicio de adelantar la reclamación ante la entidad destinataria del descuento.
ARTÍCULO 14°.- Asignación Identificador de Descuento al Banco pagador de la nómina: El Banco a través del cual se realice el pago de la nómina en virtud del respectivo proceso de contratación que adelante la Secretaría Distrital de Hacienda, se le asignará un Identificador de Descuento por el término de ejecución del contrato, para lo cual deberá cumplir y entregar la documentación señalada en el artículo 2°, numeral segundo de la presente Resolución.
Parágrafo: Teniendo en cuenta que el Banco contratista debe ser evaluado técnica, jurídica y financieramente dentro del proceso de selección que adelante la Secretaría Distrital de Hacienda, el mismo queda exceptuado de la evaluación referida en el artículo 4° de la presente Resolución.
ARTÍCULO 15°.- Vigencias y Derogatorias
La presente Resolución rige a partir de la fecha de su publicación y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias, en especial la Resolución No. SDH-000091 de 16 de marzo de 2009, Resolución No. SDH-000143 del 23 abril de 2009, Resolución No SDH-000138 del 19 de marzo de 2010, la Resolución DDT-000006 del 2 de abril de 2009 y la Resolución DDT-000014 del 14 de abril de 2010.
Dada en Bogotá, D.C., a los 25 días del mes de noviembre del año 2010.