Source: http://kraken.slv.cz/8As78/2015
Timestamp: 2018-01-22 10:19:56+00:00
Document Index: 23398395

Matched Legal Cases: ['soud ', 'soud ', '§ 37', 'soud ', 'soud ', 'soud ', '§ 37', 'soud ', 'soud ', '§ 37', '§ 17', 'soud ', '§ 109', '§ 37', 'soud ', 'soud ', 'soud ', '§110', 'soud ', '§ 110', 'soud ', 'soud ', 'soud ', '§ 105', 'soud ', '§ 110']

8As78/2015
8 As 78/2015-30
Nejvy¹¹í správní soud rozhodl v senátu slo¾eném z pøedsedy JUDr. Jana Passera a soudcù JUDr. Michala Mazance a Mgr. Davida Hip¹ra v právní vìci ¾alobce: P. È., proti ¾alovanému: Krajský soud v Èeských Budìjovicích, se sídlem Zátkovo nábøe¾í 2, Èeské Budìjovice, o ¾alobì na ochranu pøed nezákonným zásahem ¾alovaného, o kasaèní stí¾nosti ¾alobce proti usnesení Krajského soudu v Plzni ze dne 2. 4. 2015, èj. 30 A 11/2014-26,
Usnesení Krajského soudu v Plzni ze dne 2. 4. 2015, èj. 30 A 11/2014-26, s e z r u ¹ u j e a vìc s e v r a c í tomuto soudu k dal¹ímu øízení.
I. 1. Podáním ze dne 9. 10. 2013 se ¾alobce domáhal u Krajského soudu v Èeských Budìjovicích, aby zakázal orgánu státní správy tohoto krajského soudu pokraèovat v poru¹ování ¾alobcova práva na pøístup k soudu a aby mu pøikázal obnovení stavu pøed zásahem- pøed svévolným odmítnutím stvrzení pøedlo¾ených podání, døíve uèinìných v elektronické podobì, v podatelnì na 2. patøe soudu dne 15. èervence 2013-obdobnì v podatelnì v dveøích è. 11 dne 10. záøí 2013 , a dále aby správa soudu neprodlenì zajistila, ¾e podatelna krajského soudu bude èinit úkony pøedepsané v § 37 odst. 2 s. ø. s.
2. S ohledem na skuteènost, ¾e ¾alovaným byl orgán státní správy Krajského soudu v Èeských Budìjovicích, ¾alobce po¾ádal o pøikázání vìci jinému krajskému soudu. Nejvy¹¹í správní soud usnesením ze dne 27. 11. 2013, èj. Nao 71/2013-8, pøikázal vìc Krajskému soudu v Plzni.
3. Krajský soud v Plzni vyzval ¾alobce k zaplacení soudního poplatku ve vý¹i 2000 Kè ve lhùtì dvou týdnù od doruèení výzvy ze dne 13. 2. 2014, èj. 30 A 11/2014-19. ®alobce po¾ádal o osvobození od soudních poplatkù podáním ze dne 3. 3. 2014 zaslaným prostøednictvím e-mailu bez zaruèeného elektronického podpisu.
4. Krajský soud zastavil øízení o ¾alobì pro nezaplacení soudního poplatku usnesením ze dne 2. 4. 2015, èj. 30 A 11/2014-26. V odùvodnìní uvedl, ¾e nepøihlédl k ¾ádosti ¾alobce o osvobození od soudních poplatkù, proto¾e byla zaslána e-mailem bez zaruèeného elektronického podpisu a nebyla ve lhùtì tøí dnù potvrzena písemným podáním shodného obsahu ve smyslu § 37 odst. 2 s. ø. s.
II. 5. ®alobce (stì¾ovatel) brojil proti usnesení krajského soudu kasaèní stí¾ností.
6. Stì¾ovatel poukázal na skuteènost, ¾e krajský soud (napø. v øízeních vedených pod sp. zn. Na 9/2013 nebo sp. zn. 30 A 34/2012) nebo Nejvy¹¹í správní soud (napø. v øízení vedeném pod sp. zn. 9 As 1/2015) rozhodl o jeho ¾ádostech o osvobození od soudních poplatkù podaných e-mailem bez zaruèeného elektronického podpisu. ®ádost o osvobození od soudních poplatkù je procesním úkonem, kterým úèastník nedisponuje øízením.
III. 7. ®alovaný se ke kasaèní stí¾nosti nevyjádøil.
IV. 8. Pøi posouzení kasaèní stí¾nosti se osmý senát zabýval otázkou, zda je ¾ádost o osvobození od soudních poplatkù podáním obsahujícím úkon, jím¾ se disponuje øízením ve vìci samé nebo jeho pøedmìtem ve smyslu § 37 odst. 2 s. ø. s. Judikatura Nejvy¹¹ího správního soudu byla v této otázce nejednotná, osmý senát proto pøedlo¾il vìc k posouzení roz¹íøenému senátu podle § 17 s. ø. s. usnesením ze dne 24. 6. 2015, èj.-14 (v¹echna citovaná rozhodnutí Nejvy¹¹ího správního soudu jsou dostupná na www.nssoud.cz).
9. Roz¹íøený senát rozhodl o pøedlo¾ené otázce usnesením ze dne 15. 3. 2016, èj.-22, a vrátil vìc osmému senátu k dal¹ímu øízení.
V. 10. Nejvy¹¹í správní soud rozhodl o kasaèní stí¾nosti v mezích jejího rozsahu a uplatnìných dùvodù a zkoumal pøitom, zda napadené rozhodnutí netrpí vadami, k nim¾ by musel pøihlédnout z úøední povinnosti (§ 109 odst. 3, 4 s. ø. s.).
12. Roz¹íøený senát v usnesení èj.-22 potvrdil, ¾e ¾ádost o osvobození od soudních poplatkù, podaná v ji¾ zahájeném øízení, není podáním obsahujícím úkon, jím¾ se disponuje øízením nebo jeho pøedmìtem. Taková ¾ádost nemusí být potvrzena postupem pøedvídaným v § 37 odst. 2 s. ø. s. Na odùvodnìní citovaného usnesení soud odkazuje.
13. Stì¾ovatel podal ¾ádost o osvobození od soudních poplatkù prostøednictvím e-mailu dne 3. 3. 2014 v ji¾ zahájeném øízení (øízení bylo zahájeno ¾alobou ze dne 9. 10. 2013), nebyl proto povinen ji doplnit do tøí dnù písemným podáním shodného obsahu nebo pøedlo¾it její originál. Krajský soud pochybil, pokud o ¾ádosti nerozhodl a bez dal¹ího zastavil øízení pro nezaplacení soudního poplatku.
14. Nejvy¹¹í správní soud shledal usnesení krajského soudu nezákonným, proto jej zru¹il a vìc vrátil krajskému soudu k dal¹ímu øízení (§110 odst. 1. s. ø. s.). V nìm krajský soud rozhodne vázán právním názorem Nejvy¹¹ího správního soudu (§ 110 odst. 4 s. ø. s.).
15. Závìrem Nejvy¹¹í správní soud dodává, ¾e netrval na uhrazení soudního poplatku za kasaèní stí¾nost ani na povinném zastoupení stì¾ovatele. By» posuzovaná kasaèní stí¾nost smìøovala proti rozhodnutí o zastavení øízení (tedy rozhodnutí ve vìci samé) a za bì¾ných okolností by podléhala soudnímu poplatku, v dùsledku nesprávného procesního postupu krajského soudu nastala situace kvalitativnì obdobná situacím posuzovaným roz¹íøeným senátem v usnesení ze dne 9. 6. 2015, èj. 1 As 196/2014-19, odst. 24 a násl. Krajský soud nevydal o ¾ádosti o osvobození od soudních poplatkù ¾ádné rozhodnutí, proti kterému by se stì¾ovatel mohl bránit kasaèní stí¾ností. Pokud by krajský soud postupoval správnì a rozhodl o ¾ádosti stì¾ovatele o osvobození od soudních poplatkù, stì¾ovatel by byl oprávnìn v pøípadì zamítnutí ¾ádosti podat kasaèní stí¾nost, která by nepodléhala soudnímu poplatku ani povinnosti povinného zastoupení vyplývající z § 105 odst. 2 s. ø. s. (usnesení èj. 1 As 196/2014-19, odst. 28 a 29). Pochybení krajského soudu by proto nemìlo být vykládáno k tí¾i stì¾ovatele.
16. Krajský soud rozhodne v novém rozhodnutí rovnì¾ o nákladech øízení o této kasaèní stí¾nosti (§ 110 odst. 3 s. ø. s.).
V Brnì 19. dubna 2016