Source: https://www.disi.unige.it/person/MascardiV/Legge133/materiale133.html
Timestamp: 2019-01-19 22:27:02+00:00
Document Index: 117957558

Matched Legal Cases: ['art. 5', 'art. 13', 'art. 12', 'art. 14', 'art. 66', 'art. 69', 'art. 16', 'art. 16', 'art. 1']

Le Leggi 126, 129, 133 e il DL 180: materiale certificato e spunti di riflessione
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Leggi ed altri documenti rilasciati da Ministeri
1. cosa e' l'FFO e come lo si ripartisce;
2. cosa e' un decreto-legge
Il decreto-legge 180 del 10 novembre 2008 (Fonte: il sito del Parlamento italiano)
Il testo completo delle leggi (Fonte: il sito del Parlamento italiano)
Le risorse dell'Universita' (Fonte: MIUR)
Il libro verde sulla spesa pubblica (Fonte: Ministero dell'Economia e delle Finanze)
Fonti da cui estrarre informazioni statistiche e graduatorie
Dati da OECD (Org. for Economic Coop. and Development, ital. OCSE)
Altre fonti di dati utili per fare statistiche
Graduatorie universita'
Quanto spende, quanto guadagna...
Materiale a supporto della comprensione delle leggi
Studi delle disposizioni di legge che interessano gli Atenei
Slide che spiegano la legge e le sue conseguenze
Interventi, proposte e rassegna stampa (italiana/estera)
Interventi (di oggi e di ieri), mozioni, dichiarazioni di contrarieta'
Dati inerenti l'Ateneo genovese
1. cosa e' l'FFO e come lo si ripartisce
Definizione di ''ricercaitaliana''
Definizione di ''piemonte.indymedia''
Legge 537/1993, articolo 5, in cui viene istituito (tratto da qui ).
Decreto del Presidente della Repubblica 25 luglio 1997, n. 306, Regolamento recante disciplina in materia di Contributi Universitari (nell'articolo 5, comma 1, si stabilisce che la contribuzione studentesca non puo' eccedere il 20 per cento dell'FFO). Fonte: MIUR
Metodologia che spiega come lo si ripartisce (decreto del 2007, e' il piu' recente che ho trovato). Fonte: MIUR
Decreto criteri di Ripartizione del Fondo di finanziamento ordinario (FFO) delle Universita' per l'anno 2008. Fonte: MIUR
Il decreto legge (abbreviato con d.l.) e' un atto normativo avente forza di legge, adottato in casi straordinari di necessitÃ ed urgenza dal Governo, ai sensi dell' Art. 77 della Costituzione Italiana
Decreto-legge 10 novembre 2008, n. 180, ''Disposizioni urgenti per il diritto allo studio, la valorizzazione del merito e la qualita' del sistema universitario e della ricerca'', pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 263 del 10 novembre 2008. Un'analisi del CUN sul decreto, redatto il 19 novembre, e' disponibile qui; la lettera che introduce tale analisi e' disponibile qui. La conferenza stampa del Ministro Gelmini del 6 novembre 2008 e' disponibile qui
Decreto-legge 9 ottobre 2008, n. 155 ''Misure urgenti per garantire la stabilita' del sistema creditizio e la continuita' nell'erogazione del credito alle imprese e ai consumatori, nell'attuale situazione di crisi dei mercati finanziari internazionali'', pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 237 del 9 ottobre 2008. Notare l'articolo 1.7(a).
Legge 24 luglio 2008, n. 126 (ex decreto legge 93)
Breve spiegazione (di parte: estratta da un documento del PD; fa riferimento al decreto 93)
''Il decreto-legge n. 93 (art. 5, c. 1 e 7) taglia dall'FFO, a partire dal 2010, 467 milioni (taglio lineare del 6,78% a copertura dell'esenzione dell'ICI per le prime case) piu' 16 milioni per ciascuno degli anni 2008-2009-2010.''
Trovate un'ulteriore spiegazione della legge qui. Notate che nella Legge 126 si parla di un taglio lineare di 6.85% e non di 6.78% come nel decreto. Fonte: Andrea Bottino, in una mail a Massimo Ancona.
Legge 2 agosto 2008, n. 129 (ex decreto legge 97, 113 - noto come decreto milleproroghe -, 114)
Breve spiegazione (di parte: estratta da un documento del PD; fa riferimento al decreto 113)
''Il decreto-legge n. 113 (art. 13) recupera somme stanziate dal Governo Prodi (40-80 milioni di euro stanziati per gli anni 2008 e 2009) per l'assunzione di nuovi ricercatori universitari (fuori dal blocco del turn-over?), rinunciando a varare le nuove regole concorsuali piu' celeri, trasparenti e allineate agli standard internazionali cui il governo precedente aveva condizionato l'uso del finanziamento. Occorre ricordare che il regolamento Mussi con le nuove regole concorsuali e' stato bloccato in extremis dalla Corte dei Conti nel marzo scorso, quando aveva quasi terminato il suo iter. Se e' comunque positivo che queste risorse per assumere giovani non siano perdute, la rinuncia ad ogni intervento per migliorare la qualita' del reclutamento e' un segnale negativo per il miglior funzionamento delle universita' e per contrastare l'immagine molto negativa diffusa nell'opinione pubblica in tema di concorsi universitari. Il decreto-legge n. 113 (art. 12) proroga anche di qualche mese la norma del Governo Prodi volta a permettere concorsi a professore nelle more dell'applicazione (assai difficile, invero) della Legge Moratti 230/05. Provvede pero', contestualmente, a ridurre da due a una le idoneita' che e' possibile assegnare in ciascun concorso, salvo emendamenti governativi di cui si sente parlare. Il problema di una o due idoneita' e' tecnico ma molto sentito. In linea generale il ritorno ad una sola idoneita' dovrebbe garantire maggiore serieta' concorsuale evitando meccanismi di scambio. In pratica, pero', l'attuale sistema tende a bloccarsi con una sola idoneita' per cui nel mondo accademico e' abbastanza ampia, anche se espressa sottovoce e con qualche imbarazzo, la richiesta di lasciare le due idoneita' come il Parlamento voto' a larghissima maggioranza nel gennaio scorso.
Il decreto-legge n. 113 (art. 14) interviene sull'Agenzia nazionale indipendente di valutazione (ANVUR) introdotta dal Governo Prodi e il cui iter di approvazione e' definitivamente terminato prima delle elezioni. L'effettiva operativita' dell'ANVUR viene rinviata a data da destinarsi e, di conseguenza, sono ripristinati funzionalita' e finanziamenti degli attuali comitati ministeriali di valutazione (CNVSU e CIVR). Se si accetta il rinvio dell'ANVUR, e' corretto far funzionare ancora CNVSU e CIVR, che peraltro hanno ben meritato e il cui lavoro sarebbe stato appunto raccolto dall'ANVUR, come e' esplicitamente previsto dal suo regolamento.''
Legge 6 agosto 2008, n. 133 (ex decreto-legge 112)
Breve spiegazione (di parte: estratta da un documento del PD; fa riferimento al decreto 112)
''Il decreto-legge n. 112 (art. 66) blocca il turn-over (assunzioni non superiori al 20% dei pensionamenti) ma, invece che lasciare agli atenei i relativi ''risparmi'' come imporrebbe il regime budgetario, taglia in modo corrispondente l'FFO con valori crescenti a partire da 63,5 milioni di taglio nel 2009 fino a 455 milioni di taglio nel 2013.
Il decreto-legge n. 112 (art. 69) interviene sulle progressioni stipendiali di carriera dei professori e ricercatori universitari (ma anche di magistrati, etc.). Dopo una prima stesura in cui il taglio stipendiale era stabile e pesante (aumenti ogni tre anni e non piu' ogni due anni), un emendamento del Governo ha riportato la norma ad una versione una tantum, cioe' la sospensione degli aumenti per 12 mesi, norma che fu gia' utilizzata nel passato in occasione di crisi finanziarie statali. I ''risparmi'' delle universita' cosi' ottenuti non rimangono pero' nei loro bilanci come imporrebbe il regime budgetario ma devono essere restituiti allo Stato (cioe' diminuiscono l'FFO). Non e' stato nemmeno previsto, come richiesto da alcune universita', che questi risparmi rimanessero nelle casse degli atenei e fossero obbligatoriamente destinate a premiare economicamente i migliori docenti.
Il decreto-legge n. 112 (art. 16) opera anche la piu' importate delle riforme ordinamentali. Permette cioe' alle universita' pubbliche di trasformarsi, per voto a maggioranza dei suoi organi accademici, in fondazioni di diritto privato. La ragione accampata e' quella di una molto maggiore autonomia di cui cosi' le universita' godrebbero. Non e' cosi'. La legge vigente (Legge Ruberti, 168/1989) da' alle attuali universita' margini di autonomia (bilanci civilistici, norme contabili flessibili, accettazione di donazioni, etc.) altrettanto ampi di quelli stabiliti per le universita'-fondazioni, anzi, paradossalmente, ancora piu' ampi. Infatti la norma del decreto-legge prevede che gli statuti delle nuove universita'-fondazioni debbano essere approvati dai ministri dell'istruzione e dell'economia (sic!), mentre la legge Ruberti prevede che gli statuti delle universita' pubbliche debbano essere approvati dai propri organi accademici e il ministro dell'universita' ha solo il potere di chiederne, per una volta, il riesame. L'impianto centralistico e' evidente anche dal fatto che il comma 14 dell'art. 16 prevede che tutte le norme attualmente vigenti per le universita' continuino a valere anche per le universita'-fondazioni, quasi che la riforma consista in una mera modifica della natura giuridica degli enti e non intervenga sui veri nodi del funzionamento delle universita'. La defiscalizzazione delle donazioni alle universita'-fondazioni costituisce poi un incentivo ''ideologico'' indebito (secondo i principi liberali) alla trasformazione delle universita' in fondazioni, perche' questa defiscalizzazione, chiesta da anni, dovrebbe essere prevista per tutte le universita'.''
Un'analisi delle risorse dell'Universita', anno 2005, pdf, 2.5 MB (tratto da qui ).
Il libro verde sulla spesa pubblica: spendere meglio, alcune prime indicazioni, Roma, 6 settembre 2007
Ci interessano in particolare le pagine da 58 a 66 (un'analisi della Universita' italiana, dei pro, dei contro, e delle misure da intraprendere per correggerne le storture); le pagine 96 e 97 (un confronto degli impiegati a tempo indeterminato e determinato nei vari settori del pubblico impiego, universita' inclusa); le pagine 136-137 ('' e' stato previsto un piano straordinario di assunzione di ricercatori universitari con un finanziamento pari a 20 milioni di euro per l'anno 2007, a 40 milioni di euro per l'anno 2008 ed a 80 milioni di euro a decorrere dallanno 2009 (art. 1, commi 648 e 650 l.f. 2007). Si ricorda comunque che le universita' non sono soggette al blocco delle assunzioni.'' e stanziamento per stabilizzazioni).
''Education at a glance - 2008'': Rapporto OECD sul sistema scolastico e universitario 2008; contiene varie statistiche (relative al 2005 o talvolta al 2006).
Il rapporto e' descritto qui ed e' scaricabile qui oppure qui .
Dal rapporto si possono attingere alcune interessanti tabelle e altri documenti tra cui:
Indicator B1: How much is spent per student? (in percentuale sul PIL; guardare sottotabella B1.4)
Indicator B4: What is the total public spending on education? (in percentuale sulla spesa pubblica totale; guardare sottotabelle B4.1 e B4.2)
Briefing notes -- Italy (specie di riassunto della situazione italiana; interessante da pag. 8 a pag. 16)
Multilingual summaries -- Italiano (i dati principali dell'intero documento in italiano)
Dall'OECD FactBook, alcune pagine selezionate:
Historical income and productivity levels
Trends in tertiary graduation rates
Dall'OECD FactBook, alcune tabelle excel selezionate:
Triadic patents, researchers, rates
Dall'OECD, alcuni grafici in versione jpg:
Un confronto tra gli investimenti in ricerca di Italia, Finlandia, Irlanda
Un confronto tra la produttivita' di Italia, Finlandia, Irlanda
Un confronto tra il numero di ricercatori in Italia, Finlandia, Irlanda
Un confronto tra le percentuali di laureati in Italia, Finlandia, Irlanda
Dall'OECD, altro materiale interessante:
Peer review del sistema educativo
OECD ha promosso una peer-review del sistema educativo terziario in alcuni paesi membri, selezionati (non so in qual modo) per la revisione. Non si capisce se l'Italia non sia stata selezionata o se semplicemente non abbia fatto i compiti...
Tertiary Education for the Knowledge Society - 2008
Raccomandazioni OECD che l'Italia allegramente ignora. Sommario in italiano.
Boarini, R. and H. Strauss (2007), "The Private Internal Rates of Return to Tertiary Education: New Estimates for 21 OECD Countries", OECD Economics Department Working Papers, No. 591, OECD Publishing. doi:10.1787/031008650733
(GDP = Gross Domestic Product == PIL; home Eurostat qui)
R&D Expenditure and Personnel - Issue number 91 - 2008
(siamo un po' tutti lontani dagli obbiettivi della strategia di Lisbona...)
The Commission's December 2007 Annual Progress Report
(stato di avanzamento verso i suddetti obbiettivi)
Sottodocumento dell'Annual Progress Report relativo all'Italia
Statistical Annex (utile dare una rapida occhiata anche ad altri paesi membri)
Quanti sono gli ordinari in Italia
Fonte: Claudio Amovilli, basandosi su dati MIUR
Quanti saranno gli accademici in Italia tra 3 anni
Fonte: Giuseppe Ciaccio, basandosi su dati MIUR
La forza dei cervelli
Fonte: Piero Angela e Lorenzo Pinna, ''Perche' dobbiamo fare piu' figli'', 2008
Fonte: MIUR (Il CNVSU e' un organo istituzionale del Ministero dell'Universita' e della Ricerca scientifica e tecnologica)
Graduatoria mondiale delle universita' webometrics
Metodologia con cui viene stilata la graduatoria (privilegia le ''opere'' visibili sul web, tra cui i risultati prodotti in termini di ricerca)
Graduatoria per i Paesi europei
Indicazioni su come usare i dati sulle graduatorie
Fonte: Giuseppe Ciaccio, basandosi sulla graduatoria mondiale webometrics.
Altra graduatoria mondiale topuniversities
In questa graduatoria l'Italia si piazza peggio che in webometrics; una possibile spiegazione e' che tra i criteri di valutazione compare anche, e con un peso sostanzioso, il rapporto docenti/studenti. L'Italia, col suo rapporto docenti/studenti basso, spende meno e fa pagare poco agli studenti, ma offre un servizio didattico piu' scadente.
Punte di ricerca scientifica italiana Fonte: Ugo Amaldi, 30 ottobre 2008.
Quanto spende una famiglia per far studiare un figlio, confronto tra universita' statali e non statali, tratto da Le Risorse dell'Universita' , Fonte: MIUR.
Quanto guadagna un docente universitario , Fonte: Alberto Pagliarini, CNU, sede di Bari; ''linkato'' da cnu.cineca.it (link ''Tabelle retributive aggiornate con le nuove norme fiscali valide da gennaio 2007''). Gli stipendi degli universitari indicati nel sito CNU sono al lordo delle addizionali regionali e comunali anche nella colonna in cui risultano come netti e che la tredicesima e' inferiore allo stipendio mensile.
Studi promossi dal CODAU, Fonte: COnvegno permanente dei Direttori Amministrativi e dirigenti delle Universita' italiane, CODAU
Slide sul decreto 180 di Lavinia Egidi, Universita' del Piemonte Orientale, pdf (copia locale qui )
Slide ''DisInforma'' dell'Universita' di Genova (disponibili in fondo alla pagina linkata)
Slide dell'Universita' del Piemonte Orientale, pdf
Universita' degli Studi di Milano, pdf
Slide del Politecnico di Milano, pdf
Slide del Politecnico di Milano, ppt
Slide dell'Universita' di Pisa, ppt
Slide dell'Universita' di Torino, pdf
Slide di Ingegneria, Padova, pdf
Slide dell'Universita' di Salerno, pdf
Slide di provenienza ignota, girate al DIFI, Genova, ppt
Sulla fuga dei cervelli e' il momento di cambiare , di Renato Dulbecco, 19 novembre 2008.
Il discorso di Piero Calamandrei. (1950) Introduzione di Salvatore Borsellino.
Discorso inaugurale del Magnifico Rettore Giulio Ballio del Politecnico di Milano, 3 novembre 2008.
Lettera del Ministro Gelmini per giustificare la sua assenza all'inaugurazione dell'a.a. del Politecnico di Milano, novembre 2008. Fonte: email privata, DA VERIFICARE!
Lettera del Magnifico Rettore del Politecnico di Milano, 27 ottobre 2008.
Assemblea Docenti Universita' di Genova, 23 ottobre 2008.
Dichiarazione di contrarieta' rispetto ai provvedimenti legislativi e governativi, Universita' di Pisa (in italiano: qui ).
Dichiarazione di contrarieta' di P. Tortora ed altri, Universita' di Milano, 15 settembre 2008 (pubblicata su www.ilsole24ore.com)
Articolo di Guido Barbugiani, apparso su ''Il sole 24 Ore'' (29.9.08, p. 47) Fonte: Mauro Palumbo Dipartimento di Scienze Antropologiche, Genova
Dieci proposte del PD su Univerita'
Scaricato dal sito del PD, a questo URL il 30 ottobre 2008.
TRE PROPOSTE PER L'UNIVERSITA' di Tullio Jappelli, 31 ottobre 2008 Fonte: Mauro Palumbo Dipartimento di Scienze Antropologiche, Genova
La bufala dei 37 corsi monostudente finalmente svelata, 26 ottobre 2008
Sondaggio su fiducia negli insegnanti, problemi della scuola, decreto Gelmini, condotto nei gg 21-23 ottobre 2008
Lettera di una studentessa, apparsa su "http://www.corriere.it" del 17 Ottobre 2008 ( link originale )
Il pane della ricerca, Un articolo apparso su "Il Sole 24 ORE" del 28 settembre 2008
Situations vacant, Editorial, Nature 456, 142 (13 November 2008) | doi:10.1038/456142a; Published online 12 November 2008 (versione in italiano e commenti)
Cut-throat savings, apparso su Nature il 15 ottobre 2008 (versione in italiano)
Schools out, apparso su The Economist il 16 ottobre 2008
Berlusconi School Plan Adds Uniform, Subtracts 50,000 Teachers, apparso su Bloomberg.com il 3 ottobre 2008 (interessante la parte: ''Poorer schools'')
Shock to the system, apparso su The Guardian il 21 ottobre 2008
The scientific impact of nations, apparso su Nature 430, 311-316 (15 July 2004) | doi:10.1038/430311a (link all'articolo a pagamento qui ; un'altra copia online, free, qui e slide qui )
La relazione del nucleo di valutazione di Ateneo, 2007. Fonte: Il nucleo di valutazione di Ateneo
Dati e statistiche su entrate e spese, 2006. Fonte: Il nucleo di valutazione di Ateneo
Altri documenti di valutazione prodotti dal nucleo. Fonte: Il nucleo di valutazione di Ateneo
Docenza Universita' di Genova, aggiornata al 2008. Fonte: Roberto Sinigaglia, tramite Maria Antonietta Penco.
I numeri dell'Ateneo: professori, migliaia di euro in entrata, migliaia di euro in uscita Segnalato da: Andrea Bottino
Dati su studenti iscritti e laureati a UniGe Segnalato da: Andrea Bottino
Assegni di ricerca banditi nel 2007 Segnalato da: Andrea Bottino
Dati su pensionamenti previsti dal 2008 al 2012; rapporto assegni fissi/FFO; rapporto contribuzioni studentesche/FFO; spese ed entrate di Ateneo nel 2007 Fonte: Rielaborazione dati di ateneo
Brevetti di Ateneo Segnalato da: Andrea Bottino
Progetti di ricerca di Ateneo 2006, 2007 e 2008 Segnalato da: Andrea Bottino
PRIN 2007 (cliccare su riepilogo tutte le aree per ottenere tabella con cifre) Segnalato da: Andrea Bottino
Ulteriori informazioni sulla difesa dell'Universita' e della Scuola Pubblica
Blog di themadkurt, con informazioni ben documentate
http://universita-ricerca.wetpaint.com/
http://www.comitatigenitori.it/
Come e perche' nasce questa pagina: Alcuni docenti del Dipartimento di Informatica e Scienze dell'Informazione (DISI) dell'Universita' degli Studi di Genova hanno cercato di reperire informazioni corrette e di cui fosse certificabile la fonte sulle manovre del governo mirate a smantellare l'Universita' pubblica. Lo scopo e' permettere a chiunque di elaborare, con cognizione di causa, le proprie conclusioni sulla Legge 133 e sulle sue conseguenze. I docenti che hanno maggiormente contribuito alla raccolta ed organizzazione del materiale sono Davide Ancona, Massimo Ancona, Maura Cerioli, Giuseppe Ciaccio, Viviana Mascardi, con il contributo di molte altre persone che hanno segnalato materiale utile. Nonostante i nostri sforzi, questa pagina puo' contenere errori ed imprecisioni. Vi preghiamo di segnalarli all'indirizzo email: mascardi@disi.unige.it
Copie locali del materiale: Esiste una copia locale di ogni (spero...) pagina linkata: se qualche link risulta spezzato, segnalatelo a mascardi@disi.unige.it. La copia delle pagine si trova qui.