Source: http://docplayer.it/19592-Vademecum-degli-obblighi-normativi-dell-impresa-agricola.html
Timestamp: 2017-02-24 17:15:57+00:00
Document Index: 23305104

Matched Legal Cases: ['art. 1', 'art. 2315', 'art. 1', 'art. 17', 'art. 1', 'art. 1', 'art. 1', 'art.8', 'art. 2', 'art.166', 'art.117', 'art.209', 'art. 32']

VADEMECUM DEGLI OBBLIGHI NORMATIVI DELL IMPRESA AGRICOLA - PDF
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1 VADEMECUM DEGLI OBBLIGHI NORMATIVI DELL IMPRESA AGRICOLA2 VADEMECUM DEGLI OBBLIGHI NORMATIVI DELL IMPRESA AGRICOLA - Premessa STRUTTURA DISPENSA - Capitolo 1 Obblighi generali. L imprenditore agricolo. Disciplina legislativa. - Capitolo 2 Obblighi previdenziali e contratti di lavoro agricolo INPS, INAIL, ICI - Capitolo 3 Obblighi fiscali/amministrativi. La gestione finanziaria/economica dell azienda agricola. IVA, IRAP, IRPEF. - Capitolo 4 Obblighi ambientali. La gestione dei rifiuti. Piani paesaggistici, parchi, ecc - Capitolo 5 Obblighi sicurezza, igiene e salute. La sicurezza e la salute dei lavoratori. La sicurezza e l igiene alimentare. La gestione dei fitofarmaci. - Capitolo 6 Obblighi da finanziamenti e agevolazioni Obblighi da finanziamenti comunitari (Condizionalità, premi PAC). Obblighi da finanziamenti nazionali e regionali. - Servizi informativi3 Capitolo 1 Obblighi generali. L imprenditore agricolo e la disciplina legislativa Imprenditore agricolo (art cc) ed imprenditore commerciale (art cc) sono le due categorie di imprenditori che il codice distingue in base all oggetto dell attività. L importanza di tale differenziazione è massima perché la disciplina per le due figure è diversa. Mentre lo statuto generale dell imprenditore si applica anche all imprenditore agricolo, costui è esonerato dalle norme esclusive dell imprenditore commerciale: tenuta delle scritture contabili; assoggettamento al fallimento ed alle procedure concorsuali, salvo l iscrizione nel registro delle imprese. L imprenditore agricolo gode perciò di un trattamento di favore rispetto all imprenditore commerciale. Trattamento di favore che è poi accentuato dalla legislazione speciale (nazionale e comunitaria) attraverso una serie di incentivi e di agevolazioni volti a promuovere lo sviluppo di tale settore fondamentale dell economia. L area che delinea la disciplina dell imprenditore agricolo è stata di recente significativamente ampliata per effetto della sostituzione dell originaria nozione di imprenditore agricolo ad opera dell art. 1 del d.lgs , n Il testo originario dell art cod. civ. stabiliva che «E imprenditore agricolo chi esercita un attività diretta alla coltivazione del fondo, alla silvicoltura, all allevamento del bestiame e attività connesse» (1º comma); e specificava poi il 2º comma dello stesso art che «si reputano connesse le attività dirette alla trasformazione o all alienazione dei prodotti agricoli, quando rientrano nell esercizio normale dell agricoltura». Le attività possono perciò essere distinte in due grandi categorie: a) attività agricole essenziali; b) attività agricole per connessione. Questa distinzione è stata mantenuta anche dalla nuova nozione di imprenditore agricolo introdotta dal D.Lgs. 228/2001 1, che ha tuttavia significativamente ampliato rispetto al testo originario sia le une che le altre. Per comprendere il significato di tale ampliamento è tuttavia necessario analizzare il contrasto che si è sollevato, in particolare, nel delineare la nuova disciplina per le attività agricole essenziali. 1 Il D.Lgs 228/01, insieme ai D.Lgs /01, vanno ad attuare la Legge di Orientamento per la modernizzazione del settore primario, includendovi, oltre all agricoltura in senso stretto, anche il settore silvicolo, della pesca e l acquacoltura, nonché di lavorazione del pescato. Rispettivamente, il D.Lgs 228/01 contiene disposizioni in merito all orientamento ed alla modernizzazione del settore agricolo; il D.Lgs 227/01 contiene disposizioni in merito all orientamento ed alla modernizzazione del settore forestale; il D.Lgs 226/01 contiene disposizioni in merito all orientamento ed alla modernizzazione del settore della pesca e dell acquacoltura.4 1.1 Le attività agricole essenziali Le attività tipicamente e tradizionalmente agricole, quali la coltivazione del fondo, la silvicoltura e l allevamento del bestiame, hanno subito una profonda evoluzione dal 1942 ad oggi, a causa del progresso tecnologico; di conseguenza, l impresa agricola, fondata sul semplice sfruttamento della produttività naturale della terra, cede sempre più il passo all agricoltura industrializzata. Oggi si possono ottenere prodotti merceologicamente agricoli con metodi che prescindono del tutto dallo sfruttamento della terra e dei sui prodotti. Basti pensare alle coltivazioni artificiali o fuori terra (ad esempio, funghi e ortaggi), svolte al chiuso collocando le spore o i semi in soluzioni chimiche nutritive e con l ausilio di apparecchiature che creano le condizioni favorevoli ad un rapido sviluppo. Si pensi ancora agli allevamenti in batteria (soprattutto bovini e pollame), condotti in capannoni industriali e con mangimi chimici che permettono il rapido accrescimento del peso corporeo. Si può facilmente intuire che alcune volte le attività produttive generate dall evoluzione tecnologica nell agricoltura non sono compatibili con la qualificazione dell impresa agricola secondo il vecchio codice. Al riguardo si è schierato un netto contrasto di opinioni; vi era infatti, chi riteneva che l impresa agricola fosse ogni impresa che producesse specie vegetali o animali; ogni forma di produzione fondata sullo svolgimento di un ciclo biologico naturale. All opposto, vi era chi riteneva che doveva essere dato rilievo anche al modo di produzione tipico dell agricoltore (sfruttamento della terra e delle sue risorse) e, quindi, che doveva essere qualificato imprenditore commerciale e non agricolo chi produce specie animali o vegetali in modo del tutto svincolato dal fondo agricolo e dallo sfruttamento della terra (coltivazioni artificiali e allevamenti in batteria). Con la recente riforma il legislatore ha aderito alla prima tesi. L attuale formulazione dell art cc ribadisce infatti che «E imprenditore agricolo chi esercita una delle seguenti attività: coltivazione del fondo, selvicoltura, allevamento di animali e attività connesse». Subito specifica però che «Per coltivazione del fondo, per selvicoltura e per allevamento di animali si intendono le attività dirette alla cura e allo sviluppo di un ciclo biologico o di una fase necessaria del ciclo stesso, di carattere vegetale o animale, che utilizzano o possono utilizzare il fondo, il bosco o le acque dolci, salmastre o marine» (art. 2315, 2º comma, nuovo testo). In base alla nuova nozione di attività agricola si deve perciò ritenere che la produzione di specie vegetali ed animali è sempre qualificabile giuridicamente come attività agricola essenziale, anche se realizzata con metodi che prescindono del tutto dallo sfruttamento della terra e dei suoi prodotti. Successivamente verranno elencate le estensioni previste per le attività agricole nel nuovo codice. Coltivazione del fondo Oggi come ieri, rientrano nella nozione di coltivazione del fondo: l orticoltura, le coltivazioni in serra o in vivai e la floricoltura. Inoltre, danno vita ad impresa5 agricola anche le coltivazioni fuori serra di ortaggi e frutta, così generalizzandosi la soluzione in passato legislativamente accolta solo per la coltivazione di funghi. Selvicoltura Quanto alla selvicoltura, resta fermo che essa deve essere concepita come attività caratterizzata dalla coltura del bosco per ricavarne i relativi prodotti. Non costituisce perciò attività agricola l estrazione di legname disgiunta dalla coltivazione del bosco. Allevamento di animali È la forma di attività agricola più ricca ed è perciò quella che ha determinato in passato i più vivaci contrasti. Il criterio del ciclo biologico, oggi accolto dal legislatore, porta a riconoscere che costituisce attività agricola essenziale anche la zootecnia svolta fuori dal fondo o utilizzando questo come mero sedimento dell azienda di allevamento (allevamenti in batteria). Inoltre, per allevamento di animali si deve intendere non solo l allevamento diretto ad ottenere prodotti tipicamente agricoli (carne, latte, lana ed animali da lavoro), ma anche quello di cavalli da corsa o di animali da pelliccia, nonché l attività cinotecnica: volta cioè all allevamento, alla selezione e all addestramento delle razze canine. Ed è ovviamente anche l allevamento di gatti. Nel nuovo articolo si ha la sostituzione del termine bestiame, con quello più ampio di animali ; ciò tronca ogni incertezza sulla possibilità di qualificare come impresa agricola essenziale, non solo l allevamento di animali tradizionalmente allevati sul fondo (bovini, ovini, caprini, equini e suini) ma anche l allevamento di animali da cortile (polli, conigli, ecc ) e l acquacoltura (pesci e mitili). Di conseguenza, in merito a questa ultima affermazione, si può intuire che l imprenditore ittico è stato equiparato all imprenditore agricolo. 1.2 Le attività agricole per connessione Nel 3º comma dell art vengono definite connesse: a) le attività dirette alla manipolazione, conservazione, trasformazione, commercializzazione e valorizzazione di prodotti ottenuti prevalentemente da un attività agricola essenziale; b) le attività dirette alla fornitura di beni o servizi mediante l utilizzazione prevalente di attrezzature o risorse normalmente impiegate nell attività agricola esercitata, comprese quelle di valorizzazione del territorio e del patrimonio rurale e forestale e le attività agrituristiche. Le une e le altre sono attività oggettivamente commerciali ma qualora queste sono esercitate per connessione ad una delle tre attività agricole essenziali, per legge sono considerate attività agricole. Di conseguenza, chi produce ad esempio, olio e formaggi è un industriale e non agricoltore; come del resto chi ha un negozio di frutta e verdura è esclusivamente commerciante e non imprenditore agricolo. Se invece, un viticoltore produce vino6 questi sarà imprenditore agricolo; non lo sarà se produrrà formaggio. È chiaro quindi che l attività connessa deve essere coerente all attività agricola essenziale affinché un soggetto sia imprenditore agricolo. 1.3 Classificazione delle figure professionali. Professione agricoltore L attività di agricoltore può essere ricondotta, dal punto di vista normativo, a tre figure fondamentali: l Imprenditore Agricolo (IA) - colui che esercita una delle seguenti attività: coltivazione del fondo, selvicoltura, allevamento di animali e attività connesse, secondo la definizione dell art del codice civile come modificato dal D. Lgs n.228/01. L Imprenditore Agricolo Professionale (IAP) - l art. 1 del D.Lgs n.99/04, ha sostituito l Imprenditore Agricolo a Titolo Principale (IATP) con la figura dell Imprenditore Agricolo Professionale (IAP) in ogni riferimento di legge. Per definizione, è IAP colui che, in possesso di adeguate conoscenze professionali, dedica alle attività agricole, di cui all art del codice civile, direttamente o in qualità di socio di società, almeno il 50% del proprio tempo di lavoro complessivo e ricava dalle medesime attività almeno il 50% del proprio reddito globale da lavoro. Nelle zone svantaggiate (riconosciute ai sensi dell art. 17 del Reg. Ce 1257/99) è sufficiente il 25%. Il Coltivatore Diretto (CD) si dedica direttamente e abitualmente alla coltivazione del fondo e al governo del bestiame, sempre che la complessiva forza lavorativa del nucleo familiare non sia inferiore ad un terzo di quella occorrente per le normali necessità della coltivazione del fondo e per l allevamento ed il governo del bestiame, così come disposto dalla L. 604/54, e successive modificazioni dalla L. n.454/61, nonché dall art del codice civile.7 Capitolo 2 Obblighi previdenziali e contratti di lavoro agricolo 2.1 Contratti collettivi di lavoro: agricoltura e attività connesse CONTRATTO COLLETTIVO NAZIONALE DI LAVORO 1) Per i dipendenti che esercitano attività di contoterzismo in agricoltura 2) Per i dipendenti da imprese cooperative e consorzi di cooperative agricole. 3) Per i Dirigenti dell agricoltura (definizione di Dirigente: si considerano Dirigenti coloro investiti di tutti o di una parte importante dei poteri del datore di lavoro, sia persona fisica che giuridica, su tutta l azienda o su parte di essa, con struttura e funzioni autonome hanno potere di iniziativa ed ampie facoltà discrezionali, nel campo tecnico o in quello amministrativo od in entrambi, in virtù di procura espressa o tacita o di delibera da parte degli organi statuari nel caso di persona giuridica e rispondono dell andamento dell azienda al datore di lavoro o a chi per esso ). 4) Per i Dirigenti di aziende dipendenti da imprese cooperative. (Declatoria (art. 1) Sono Dirigenti di azienda cooperativa i prestatori di lavoro con elevato grado di professionalità, capacità ed esperienza e con una rilevante responsabilità e autonomia decisionale; essi esplicano le proprie funzioni al fine di promuovere, coordinare e gestire la realizzazione degli obiettivi dell impresa. I Dirigenti rispondono, in linea generale, direttamente agli organi sociali a ciò preposti, oppure, SFERA DI APPLICAZIONE Nel rapporto di lavoro dipendente da imprese esercenti lavorazioni meccanico-agricole sia per conto proprio e terzi e per tutte le lavorazioni dalle stesse svolte. Si applica ai rapporti di lavoro fra impiegati, tecnici, operai e florovivaisti e le imprese cooperative. Regola i rapporti tra imprese agricole singole, in forma cooperativa o, comunque, associate e i Dirigenti da esse dipendenti. Si applica a titolo indicativo: nelle aziende ad ordinamento produttivo misto; nelle aziende ortofrutticole; florovivaistiche; oleicole; zootecniche e di allevamento di animali compresa la pescicoltura; nelle aziende vitivinicole; funghicole; lattierocasearie; tabacchicole; nelle aziende di servizi, ricerca e sperimentazione in agricoltura; nelle aziende faunistiche/venatorie; agrituristiche; nelle aziende che eseguono lavori di forestazione; di impianti e manutenzione del verde. Si applica a tutti i lavoratori che rientrano nella caratteristica della Declatoria prevista dall art. 1, operanti nelle cooperative, nei consorzi da queste costituiti, nonché nelle aziende costituite da cooperative e/o consorzi qualunque sia la loro natura giuridica. I Consigli di Amministrazione determinano i trattamenti dei Dirigenti elettivi che svolgono anche funzioni di cui all art. 1 avendo riferimento il Contratto Collettivo di Lavoro. Assunzione e prova: l assunzione o la nomina a Dirigente devono risultare da delibera del Consiglio di Amministrazione con le indicazioni delle funzioni attribuite e del relativo trattamento. L assunzione e prova del Dirigente, secondo la disciplina dell art.8 per le imprese cooperative caratterizzate da rilevante dimensione e da struttura organizzativa complessa, ad altro Dirigente allo scopo delegato dagli organi sociali della cooperativa.) 5) Per i lavoratori dipendenti da aziende cooperative di trasformazione di prodotti agricoli e zootecnici e di lavorazione di prodotti alimentari. (Natura giuridica della Cooperativa: il Contratto Collettivo Nazionale è stipulato, fermo restando la natura giuridica agricola delle Cooperative e dei Consorzi che provvedono alla manipolazione, trasformazione e commercializzazione, dei prodotti agricoli e zootecnici, anche se conferiti dai Soci). 6) Per gli addetti ai lavori di sistemazione idraulica-forestale e idraulica-agraria. (Forestali. Articolazione contrattuale: - parte comune; - parte impiegati; - parte operai). 7) Per i Quadri e gli Impiegati Agricoli. Struttura del contratto: contratto nazionale: definisce il sistema di relazioni tra le parti, le condizioni normative ed economiche relative alle diverse prestazioni di lavoro, nonché il ruolo e le competenze del livello territoriale di contrattazione. contratto territoriale: si stipula in un tempo intermedio nell arco di vigenza del contratto nazionale. La contrattazione territoriale definisce gli stipendi e può trattare le materie rinviate dal contratto nazionale. A titolo indicativo, definisce: 1) le diverse figure impiegatizie; 2096 del Cod.Civ., può essere convenuta per un periodo non inferiore a sei mesi di effettivo lavoro. Si applica ai rapporti di lavoro dei dipendenti da aziende Cooperative di trasformazione dei prodotti agricoli e zootecnici e di lavorazioni di prodotti alimentari nei settori: conserviero animale, dolciario, lattiero e caseario, degli alimenti zootecnici, delle lavorazioni delle specie avicole, delle centrali del latte, dei vini, spumanti, vermut, aperitivi a base di vino, liquori, delle distillerie di II grado, delle acque e bevande gassate, idrominerali, birra e malto, conserve vegetali, risiero, alimentari vari, pastai e mugnai, conserve ittiche, saccarifero. Sono disciplinati i rapporti di lavoro tra lavoratori dipendenti e le Comunità Montane, gli Enti pubblici, i Consorzi forestali, le Aziende Speciali, e gli altri Enti che, con finanziamento pubblico ed in amministrazione diretta, o in affidamento, se cooperative, o Enti di imprese di altra natura svolgono attività di: sistemazione e manutenzione idraulica-forestale e idraulica-agraria; imboschimento/rimboschimento; miglioramento dei boschi esistenti ed attività connesse; difesa del suolo; valorizzazione ambientale e paesaggistica. Sono regolati i rapporti di lavoro tra le imprese agricole, singole, in forma cooperativa e, comunque, associata, e gli impiegati da esse dipendenti. A titolo indicativo, le imprese (singole o associate) in cui si applica sono: le aziende a ordinamento produttivo misto; le aziende ortofrutticole; florovivaistiche; oleicole; zootecniche e di allevamento di animali compresa la pescicoltura; le aziende vitivinicole; funghicole; lattiero-casearie; tabacchicole; le aziende di servizi, ricerca e sperimentazione in agricoltura; nelle aziende faunistiche/venatorie; agrituristiche; nelle aziende che eseguono lavori di forestazione; di impianti e manutenzione del verde. Definizione della figura di Quadro : in applicazione dell art. 2 della legge , n. 190, sono considerati Quadri quei lavoratori che, operando alle dirette dipendenze del datore di lavoro o di un9 2) lo stipendio mensile; 3) gli importi mensili che il datore di lavoro dovrà trattenere per l eventuale fornitura dell abitazione, luce, gas, telefono, legna, ed altri generi in natura; 4) una indennità, comprensiva del mezzo di trasporto per gli impiegati che alloggiano fuori dall azienda; 5) la distribuzione dell orario di lavoro settimanale; 6) la forfetizzazione delle trasferte; 7) la determinazione dell indennità oraria per i rapporti di lavoro a tempo parziale. 8) Per gli operai agricoli e florovivaisti. (Definizione degli operai agricoli e florovivaisti: sono lavoratori che esplicano la loro attività nelle imprese agricole, il cui rapporto di lavoro si distingue in: - operaio a tempo indeterminato; - operaio a tempo determinato. La contrattazione territoriale è integrativa al contratto nazionale, sia sotto il profilo normativo che salariale, secondo le norme specifiche di rinvio contenute negli stessi articoli del contratto nazionale. 9) Per dipendenti da aziende ortofrutticole ed agrumarie. (Classificazione del personale -Quadri-: sono Prestatori di lavoro subordinato, escluso i dirigenti, che svolgono con carattere continuativo, funzioni direttive loro attribuite di rilevante importanza per lo sviluppo e l attuazione degli obiettivi dell impresa. Seguono: Declaratorie e Classificazione (7 livelli e mansioni lavorative) con funzioni di concetto (impiegati) e di lavoratori con compiti esecutivi (operai), fino ai lavori di pulizia). dirigente, svolgono, con carattere di continuità, funzioni di rilevante importanza ai fini dello sviluppo e dell attuazione degli obiettivi generali dell impresa, nella gestione e/o nel coordinamento dell attività aziendale. A tal fine si applica la disciplina legislativa sull orario di lavoro previsto per il personale direttivo nonché una indennità di funzione mensile da corrispondersi per 14^ mensilità (1^ Categoria impiegati agricoli). Sono regolati i rapporti di lavoro tra i datori di lavoro dell agricoltura, compresi conduttori di aziende florovivaistiche e gli operai Agricoli. Sono florovivaistiche le aziende: - vivaistiche, produttrici di piante da frutto, ornamentali e forestali; - produttrici di piante ornamentali da serra; - produttrici di fiori recisi, comunque coltivati; - produttrici di bulbi, sementi da fiori, di piante portasemi, talee per fiori e piante ornamentali. Sono esclusi dalla sfera di applicazione le aziende esercenti il commercio all ingrosso ed in commissione operanti esclusivamente nei mercati ortofrutticoli all ingrosso. Personale a tempo determinato: sono rapporti di lavoro legati ai livelli di lavorazione, con il diritto al trattamento economico-normativo per le ore richieste ed effettivamente svolte (ratei % di 13 ^ e 14^ mensilità, ferie e trattamento di fine rapporto) che possono essere corrisposte all atto di pagamento delle retribuzioni oppure a fine Rapporto di lavoro.10 10) Per i dipendenti dalle aziende di lavorazione della foglia di tabacco secco allo stato sciolto. (Classificazione del personale: i lavoratori sono inquadrati in una scala classificatoria di sette categorie sulla base di declaratorie in relazione a funzioni e mansioni di coordinamento e direttive di amministrazione e tecniche; di compiti esecutivi e professionali; di impiego amministrativo o tecnico di reparto. Seguono le declaratorie ed i profili delle categorie: Operaie : (da 4^ a 6^ categoria); Quadri : al Quadro si applicano il trattamento economico del livello 1^ Super e la normativa contrattuale prevista per gli Impiegati. Sono regolati i rapporti tra aziende di lavorazione della foglia di tabacco secco allo stato sciolto (aziende trasformatrici di tabacco) ed il personale dipendente. Non si applica ai dipendenti da aziende trasformatrici operanti nell ambito di aziende agricole, in quanto il loro rapporto è regolato dai contatti di lavoro per i dipendenti di aziende agricole e forestali.11 2.2 INPS-INAIL-ENPAIA Denuncia trimestrale all INPS Agli effetti del pagamento dei contributi agricoli obbligatori per la manodopera assunta, il datore di lavoro deve denunciare, ogni trimestre, su appositi moduli: a) il numero di giornate effettivamente lavorate e retribuite alla manodopera a tempo determinato ed agli operai con contratto di formazione lavoro e, comunque, assunti secondo la normativa vigente; b) gli emolumenti lordi corrisposti ai salariati fissi ed alla manodopera con rapporto a tempo indeterminato. Il datore di lavoro, a titolo di rivalsa per contributi, deve trattenere gli importi fissi o percentuali indicati in calce alle tabelle salariali. Imprese Cooperative L inquadramento previdenziale previsto dalla legislazione (Legge , n.240 e successive integrazione/modificazioni) in materia di inquadramento previdenziale assicurativo delle imprese cooperative e loro consorzi che trasformano, manipolano e commercializzano prodotti agricoli e zootecnici è nel settore agricolo, se questi organismi collettivi nell esercizio delle proprie attività non ricorrono normalmente ed in modo continuativo ad approvvigionamenti dal mercato di prodotti agricoli e zootecnici, in quantità prevalente, rispetto a quella complessivamente trasformata, manipolata e commercializzata. E da rilevare che il legislatore ha affidato al ramo previdenziale dell agricoltura le Cooperative e loro Consorzi di commercializzazione, trasformazione e manipolazione che compiono operazioni prevalentemente con prodotti agricoli e zootecnici propri o conferiti da loro soci, altrimenti ed in assenza di tali requisiti, le Cooperative e loro Consorzi sono da inquadrate nei settori dell industria o del commercio. Regime contributivo misto per le Cooperative agricole Per le Cooperative agricole inquadrate nel settore agricolo è stato costituito un regime contributivo misto: - per gli operai a tempo indeterminato si applicano le disposizioni del settore industriale per quanto attiene alla Cassa Integrazione Guadagni, gli assegni familiari e l assicurazione infortuni sul lavoro; -per tutte le altre forme di assicurazione obbligatorie le disposizioni del settore agricolo. Infortunio (INAIL-ENPAIA) Infortunio sul lavoro - E l infortunio subito, per causa violenta, in occasione di lavoro e che produca un danno. Non è sufficiente che l infortunio si verifichi sul luogo di lavoro o durante l orario di lavoro ma occorre anche, al di fuori di queste condizioni, che esista un collegamento tra infortunio e attività lavorativa.12 Malattia professionale - E considerata malattia professionale, risarcibile dall asicurazione obbligatoria, quella contratta nell esercizio ed a causa del lavoro svolto. Essa si differenzia dall infortunio in quanto è l effetto di una graduale, progressiva e lenta azione di fattori nocivi e/o tossici (morbigeni) presenti in ambienti di lavoro che minano e compromettono la salute del lavoratore. Obblighi Operai Le aziende, con alle dipendenze di manodopera fissa o stagionale, devono essere in possesso del Registro Infortuni. Su di esso vanno annotati gli infortuni verificatosi in azienda che devono essere denunciati subito all INAIL e nei seguenti tempi: - se riguardano manodopera la denuncia deve essere comunicata entro 24 ore dall evento, telegraficamente, se l infortunio è mortale o presunto tale; - entro 2 giorni dall accertamento pronosticato, non guaribile entro 3 giorni; - entro 5 giorni la malattia professionale. Per la manodopera con rapporto a tempo determinato gli obblighi di denuncia sono a carico del Medico che presta la prima assistenza. Qualora l infortunio comporti una diagnosi superiore a 3 giorni, deve essere data comunicazione dell infortunio anche all Autorità locale di pubblica sicurezza (Sindaco) Annotazione: sulle denuncie di infortunio da inviare all INAIL è obbligatorio indicare il numero di Codice Fiscale dell azienda. Impiegati La denuncia dell infortunio sul lavoro di impiegati agricoli deve essere comunicata all ENPAIA: - entro 2 ore, per telegramma, se l infortunio è mortale o presunto tale; - entro 5 giorni, a mezzo lettera raccomandata, in tutti gli altri casi. Prestazioni economiche ENPAIA Agli impiegati agricoli infortunati, per i primi 3 giorni di lavoro deve corrispondersi lo stipendio intero. Dal 4 al 90 giorno, l importo viene indennizzato dall ENPAIA all 80% mentre il rimanente 20% è a carico del datore di lavoro. Dal 91 giorno e fino a guarigione, comunque non oltre 1 anno, è per stipendio intero a carico dell ENPAIA. Operai Prestazioni economiche INAIL Dal 1 gennaio 2004, la retribuzione annua convenzionale è apri a Euro ,01.13 Retribuzione di riferimento per il calcolo delle rendite Per il settore agricolo il calcolo delle prestazioni economiche conseguenti a infortuni avvenuti e malattie professionali manifestatesi dopi il , verrà effettuata: - per i lavoratori agricoli a tempo indeterminato, sulla base delle retribuzioni percepite, secondo i criteri stabiliti dal T.U. (art.166 DPR n.1124/1965. Per la liquidazione delle rendite per inabilità permanente e dei superstiti, saranno applicati i nuovi minimali e massimali di retribuzione stabiliti per il settore industriale (rispettivamente di Euro 12,360,60 e Euro ,40), fatta salva, se più favorevole, la retribuzione annua convenzionale fissata per il settore agricolo pari a Euro ,01; - per i lavoratori a tempo determinato, sulla base della retribuzione annua convenzionale sopraindicata che, dall , è fissata in Euro ,01. - per i lavoratori autonomi, sulla base del minimale previsto per il settore industriale, pari a Euro ,60. Calcolo della indennità giornaliera per inabilità temporanea La indennità temporanea è corrisposta dall INAIL secondo i criteri di cui all art.117 del T.U., nell aliquota: - del 60% dal 4 giorno in cui è avvenuto l infortunio e fino al 90 giorno di inabilità; - del 75% dal 91 giorno in poi. La base di calcolo sono le retribuzioni effettivamente percepite, nel caso di lavoro a tempo indeterminato e sulla base delle retribuzioni medie giornaliere provinciali determinate annualmente con appositi decreti, nel caso di lavoratori a tempo determinato. (Se previsto dal Contratto Collettivo di Lavoro, l indennità giornaliera viene integrata da parte del datore di lavoro, nella misura fissata dallo stesso Contratto Collettivo di Lavoro). Lavorazioni meccanico-agricole Per i lavoratori del settore agricolo ma addetti a lavorazioni meccanico-agricole di cui all art.209 del T.U., si applica: - ai fini della liquidazione per inagibilità temporanea assoluta, la retribuzione media giornaliera più elevata determinata, per singole province, per i salariati fissi con decreto ministeriale; - per la liquidazione delle rendite per inabilità permanente e delle rendite per superstiti, la retribuzione annua convenzionale fissata per il settore agricoltura (dal 1º gennaio 2004, in Euro ,01). Malattia L assenza per malattia deve essere comunicata dal dipendente al datore di lavoro, entro 2 giorni e deve essere comprovata da certificazione medica.14 Operai Spetta al lavoratore comunicare all INPS l avvenuta astensione dal lavoro per malattia. Il datore di lavoro, nei casi di operai fissi, deve comunicare su richiesta dell INPS le retribuzioni corrisposte nel mese precedente alla data in cui si è verificata la sospensione dal lavoro per malattia. Sin dal primo giorno, l azienda non corrisponderà nessun emolumento all operaio in malattia. L indennità viene erogata dall INPS. Impiegati L impiegato in stato di malattia ha diritto aòl seguente trattamento economico: - con anzianità inferiore a 5 anni: stipendio mensile fino a 3 mesi e ½ stipendio fino ad altri 3 mesi; - con anzianità da 5 a 10 anni: stipendio mensile fino a 5 mesi e ½ stipendio fino ad altri 5 mesi; - con anzianità oltre 10 anni: stipendio mensile fino a 6 mesi e ½ stipendio fino ad altri 6 mesi. L onere è a totale carico del datore di lavoro. Maternità Per le assenze relative ai periodi di maternità è dovuta alla lavoratrici una indennità. Essa viene anticipata dal datore di lavoro, per conto dell INPS, se trattasi di Impiegata agricolo. L indennità viene corrisposta direttamente dall INPS per le lavoratrici che rivestono la qualifica di operaia agricolo. Misura della indennità Sono indennizzabili i due mesi precedenti la data presunta del parto ed i tre mesi successivi alla data del parto (periodo di astensione obbligatoria). L indennità è dovuta, inoltre, per un periodo massimo di sei mesi, anche frazionabili, trascorsa l astensione obbligatoria, entro il primo anno di vita del bambino (astensione facoltativa). L indennità di maternità corrisposta alle lavoratrici nei periodi di astensione obbligatoria è pari all 80% della retribuzione percepita nell ultimo periodo precedente a quello cui ha avuto inizio l astensione obbligatoria dal lavoro. Per i periodi, invece, di astensione facoltativa la indennità è pari al 30%.15 Capitolo 3 Obblighi fiscali/amministrativi. La gestione finanziaria/economica dell azienda agricola. 3.1 La tassazione dei redditi in agricoltura. I redditi dei terreni rientrano nella categoria dei redditi fondiari di cui agli articoli da 25 a 43 del Tuir. Essi si dividono in reddito dominicale e reddito agrario. Reddito dominicale Producono reddito dominicale i terreni destinati all'esercizio delle attività agricole, restandone esclusi i terreni che costituiscono pertinenze di fabbricati urbani, quelli dati in affitto per usi non agricoli, nonché quelli produttivi di reddito d'impresa in quanto coltivati da società o enti soggetti all'imposta sul reddito delle persone giuridiche e società commerciali. Il reddito dominicale viene imputato al proprietario del terreno o a colui che possiede un diritto reale (ad esempio l'usufrutto) su di esso, nella misura riportata dal certificato catastale. Ai fini dichiarativi, il reddito dominicale va denunciato dal proprietario del terreno o da chiunque vanti un diritto reale (usufrutto, enfiteusi, eccetera); principio questo che si conferma anche nel caso i terreni siano concessi in affitto per uso agricolo a nulla rilevando il canone di locazione percepito. Solamente se il canone effettivo risulta inferiore all'80 per cento della rendita catastale, il reddito da dichiarare è costituito dal canone e non dalla rendita. Qualora, invece, i terreni vengano concessi in locazione per usi diversi, come ad esempio per esposizioni commerciali o per lo svolgimento di altre attività, il canone riscosso costituirà, in capo al percepente, un reddito diverso. Reddito agricolo Il reddito agrario, definito dall'articolo 32 del Tuir, esprime la redditività media derivante dall'esercizio di attività agricole nei limiti della potenzialità del terreno. Esso, determinato mediante l'applicazione di tariffe d'estimo stabilite dalla legge catastale per ciascuna coltivazione, deve essere rapportato al capitale d'esercizio e al lavoro di organizzazione della produzione impiegati dal soggetto che esercita l'attività agricola. Titolare del reddito agrario è colui che esercita attività agricole ai sensi dell'articolo 2135 del codice civile, intendendo per tali quelle dirette alla coltivazione del fondo, alla silvicoltura, all'allevamento dei animali nonché le attività ad esse connesse. Ciò rappresenta l'aspetto più delicato del regime fiscale in agricoltura, in quanto l'attività agricola è l'unica attività d'impresa tassata sulla base della rendita catastale a prescindere dal reddito effettivo prodotto o dalla perdita conseguita. Per aversi reddito agrario, come detto, il capitale di esercizio e il lavoro di organizzazione devono essere impegnati nei limiti delle potenzialità del terreno. Qualora tali limiti dovessero essere superati, il reddito relativo all'eccedenza è16 sottoposto a tassazione non sulla base delle tariffe d'estimo catastale, come di seguito si dirà, bensì nel suo effettivo ammontare secondo le regole stabilite per i redditi di impresa. Diversa è la situazione per le società di capitali, le cooperative, le società di mutua assicurazione e le società di persone diverse dalle società semplici, che, ai sensi della lettera c) del comma 2 dell'articolo 55 del Tuir, determinano il reddito derivante dall'esercizio di attività agricole in base alle risultanze di bilancio, anche se detto reddito rientra nei limiti sanciti dall'articolo 32 del Tuir. Ai fini fiscali, pertanto, la qualificazione del reddito come agrario, dipende esclusivamente dall'attività svolta, nonché dal rispetto delle condizioni poste dall'articolo 32 del Tuir. In particolare, l'attività diretta alla coltivazione del terreno o alla silvicoltura (articolo 32, comma 2, lettera a) del Tuir) produce sempre reddito agrario ( cosiddette attività agricole in senso stretto). L'attività riguardante altre operazioni (ad esempio, l'allevamento o la trasformazione di prodotti), invece, può essere: - attività che rientra nell'esercizio normale dell'agricoltura in quanto in rapporto diretto con lo sfruttamento del terreno; essa produce, quindi, reddito agrario; - attività commerciale in quanto i fattori produttivi vengono impiegati oltre i limiti richiesti dalla potenzialità del fondo; essa produce, pertanto, reddito di impresa per la parte risultante in eccedenza rispetto all'esercizio normale dell'agricoltura. Per definire se le suddette altre attività rientrano nell'agricoltura o nel reddito di impresa, bisogna considerare le lettere b) e c) del citato comma 2 dell'articolo 32 del Tuir. In tutti i casi rientranti nella previsione dell art. 32 del Tuir, la determinazione del reddito è di carattere forfetario, in quanto effewttuatta mediante l applica<ripone delle tariffe d estimo, stabilite dalla legge catastale per ogni qualità e classe di coltura, che tengono conto dell ammontare delle spese di conservazione del capitale, nonché dei costi di produzione, tra i quali sono compresi i compensi di lavoro, intellettuale e manuale, e i contributi assicurativi a carico del datore di lavoro. In particolare ai fini delle imposte sui redditi e fino all entrata in vigore delle nuove tariffe d estimo, tale reddito agrario deve essere rivalutato con l applicazione di un coefficiente pari al 70 per cento. Inoltre in determinate ipotesi il reddito agrario può essere variato, circostanza che si verifica quando: - si sostituisce la qualità di coltura, causando un aumento o una diminuzione del reddito; - diminuisce, anche senza cambio di qualità di coltura, la produttività del terreno in modo permanente. Le variazioni del reddito agrario, invece, non possono avvenire quando sono frutto di diminuzioni intenzionali della produttività del terreno, ovvero sono causate da circostanze temporanee. Ai fini dichiarativi, infine, il reddito agrario viene denunciato dal proprietario del terreno, dal titolare di altro diritto reale o dal soggetto che conduce il terreno in forza17 di contratto di affitto, o ad altro titolo (comodato) e comunque da colui che vi esercitano attività agricola. I soggetti diversi dalle persone fisiche, dalle società semplici e dagli enti non commerciali determinano comunque il reddito prodotto nell'esercizio dell'attività agricola in base alla differenza tra ricavi e costi. 3.2 L IVA in agricoltura. Dal 1 gennaio, con il Dlgs n. 313/97, è stato confermato il regime speciale di detrazione forfettizzata dell IVA sugli acquisti per i produttori agricoli che esercitano le attività indicate nell articolo 2135 c.c. (attività di coltivazione del fondo, silvicoltura, allevamento di animali e attività connesse), indipendentemente dalla loro natura giuridica. Si ricorda che per le attività connesse si intendono le attività esercitate dall'imprenditore agricolo dirette alla manipolazione, conservazione, trasformazione, commercializzazione e valorizzazione dei prodotti ottenuti prevalentemente dalla coltivazione del fondo o del bosco o dall allevamento di animali. Tra i soggetti beneficiari del regime agevolativo rientrano anche coloro che esercitano l'attività di pesca in acque dolci, di piscicoltura, di mitilicoltura, di ostricoltura e di coltivazione di altri molluschi e crostacei, nonché l'allevamento di rane. Sono esclusi dall'applicazione dell'iva e quindi dall adozione del regime speciale coloro che coltivano il terreno o allevano animali al solo fine dell'autoconsumo personale o familiare (ad esempio, la coltivazione dell'orto), in quanto presupposto per l'applicazione del tributo, ai sensi dell'articolo 4 del Dpr n. 633/72, "è l'esercizio di un'attività di impresa, intendendosi per tale l'esercizio per professione abituale ancorchè non esclusiva, delle attività agricole di cui all'articolo 2135 del codice civile, anche se non organizzate in forma d'impresa". Pertanto, in presenza di attività agricola, sarà necessario verificare se i prodotti ottenuti vengono venduti all'esterno, nel qual caso l'attività sarà rilevante ai fini Iva, o, invece, gli stessi siano destinati all'autoconsumo, ipotesi questa che esclude l'esercizio di un'attività d'impresa e, quindi, l'applicazione dell'imposta. Resta escluso dall'applicazione del regime speciale dell'iva, il produttore agricolo che cede prodotti non ottenuti dalla coltivazione fondo o del bosco o mediante l'attività di allevamento, atteso lo specifico richiamo dell'articolo 2135 del codice civile, all'esercizio di un'attività di produzione. Infatti, sebbene il novellato articolo 2135 c.c. abbia ampliato il concetto di attività agricola, non viene attribuita natura agricola alle attività di pura commercializzazione dei prodotti, anche se la stessa è svolta nell'ambito dell'impresa agricola. Recentemente l articolo 34 è stato fatto oggetto di sostanziali modifiche che, in particolare, hanno abrogato la norma che escludeva dall applicazione del regime speciale quei produttori agricoli con volume di affari superiore ad , disposizione questa che in verità è stata costantemente sterilizzata da proroghe che ne hanno rinviato nel tempo l applicazione; per cui anche da un punto di vista oggettivo18 il regime agricolo è applicabile da tutti i produttori indipendentemente dal volume di affari conseguito. Rispetto poi ai piccoli imprenditori agricoli, il cui volume di affari non supera 2.582,28, elevato ad a favore dei produtori agricoli che esercitano la loro attività esclusivamente in comuni montani con meno di mille abitanti o nelle zone con meno di 500 abitanti ricadenti negli altri comuni montani, è prevista l applicazione del regime speciale di esonero con comporta l esclusione dagli adempimenti contabili e dal versamento dell'imposta, purché il volume d'affari sia costituito per almeno due terzi da cessioni di prodotti agricoli. Laddove quindi dovessero verificarsi le ipotesi di esonero, si ottiene: - l'esonero dal versamento dell'imposta - l'esonero da tutti gli obblighi contabili e documentali - l'esonero dalla presentazione della dichiarazione annuale - l'obbligo di numerare e conservare le fatture e le bollette doganali di acquisto. Le disposizioni relative all'esonero dagli adempimenti cessano di avere applicazione a partire dall'anno successivo a quello in cui è superato il limite di 2.582, 28 euro (ovvero 7.746,85). Tuttavia, se viene meno il predetto rapporto dei due terzi di cessioni di prodotti agricoli, il regime di esonero cessa dall'anno in corso. In capo all'acquirente o cessionario l'applicazione del regime di esonero comporta i seguenti adempimenti: - emissione di autofattura con applicazione delle percentuali di compensazione; - consegna della copia dell'autofattura al produttore agricolo; - registrazione dell'autofattura separatamente dalla altre fatture di acquisto. Rispetto agli adempimenti contabili, che ordinariamente prevedono l emissione, la registrazione e relativa liquidazione periodica, nonché annuale, delle fatture di vendita, la registrazione delle fatture e bollette doganali di acquisto, e riconosciuta ai produttori agricoli con volume d'affari superiore al limite di esonero (euro 2.582,28 ovvero euro 7.746,85), ma non superiore a euro ,28, la facoltà di non eseguire sia liquidazioni periodiche d'imposta e dai relativi versamenti, procedendo al solo versamento annuale dell'imposta, che le registrazioni delle fatture di acquisto che dunque devono essere soltanto conservate. La possibilità di fruire di dette semplificazioni contabili cessa a partire dall'anno successivo a quello in cui è superato il limite di euro ,28. Infine viene previsto a favore dei produttori agricoli che effettuano esportazioni (vendita di beni fuori dal territorio comunitario), cessioni ad altri esportatori o cessioni intracomunitarie, il diritto alla detrazione ovvero al rimborso di una somma calcolata mediante applicazione delle percentuali di compensazione sulle predette operazioni (c.d. IVA teorica). Tale detrazione può essere effettuata in sede di liquidazione periodica e di dichiarazione annuale.19 3.3 L IRAP per il settore agricolo L Imposta regionale sulle attività produttive interessa anche il settore agricolo, per il quale comunque è previsto sia uno specifico regime dei determinazione del valore della produzione netta che una propria aliquota d imposta. Relativamente all Irap, sono previste specifiche disposizioni per i produttori agricoli,in particolar modo con riferimento alla determinazione della base imponibile ed alle aliquote applicabili. Base Imponibile La base imponibile Irap per gli agricoltori è costituita dalla differenza fra i corrispettivi soggetti a registrazione ai fini Iva e gli acquisti inerenti all attività agricola,soggetti a registrazione ai fini Iva. La base imponibile è determinata in modo analogo anche per gli esercenti attività di allevamento di animali di cui all articolo 56,comma 5 del nuovo Tuir,nonché per gli esercenti attività di agriturismo che,ai fini delle imposte sui redditi,si avvalgono del regime forfetario di cui alla Legge n. 413/91. Viceversa per i produttori agricoli che esercitano altre attività connesse di produzione di beni e di fornitura di servizi diversi da quelli sopra richiamati e che comunque non rientrano nel regime catastale di determinazione del reddito la modalità di determinazione della base imponibile avviene secondo parametri forfetari, come previsto dall articolo 17 del D. Lgs istitutivo dell imposta. Le modalità di determinazione della base imponibile sopra evidenziate riguardano le imprese agricole che determinano il reddito in base alla Tariffa catastale. Invece le società di capitali e quelle di persone diverse dalle società semplici calcolano la base imponibile seguendo le regole previste per le imprese commerciali; tuttavia,anche queste ultime applicano l aliquota ridotta dell 1,9%. I produttori agricoli titolari di reddito agrario di cui all articolo 32 del nuovo Tuir possono optare per la determinazione della base imponibile con modalità analoghe a quelle previste per le imprese a condizione che l opzione venga esercitata nella dichiarazione ai fini Irap. Una volta esercitata,l opzione ha effetto fino a revoca e comunque per almeno 4 anni. Aliquota La legge Finanziaria 2005 ha modificato le aliquote Irap per i soggetti che operano nel settore agricolo e per le cooperative della piccola pesca e loro consorzi,che risultano così stabilite: per il periodo :1,9%; per i periodi d imposta successivi:4,25%. L aliquota ridotta è prevista esclusivamente a favore delle attività agricole di cui all articolo 32 del TUIR. Indipendentemente dal soggetto che le esercita; per le altre attività o operazioni diverse si applica l aliquota ordinaria del 4,25%20 Agricoltori esclusi Sono esclusi dall Irap i produttori agricoli che rientrano nel regime di esonero ai fini Iva,cioè coloro che nell anno precedente hanno realizzato un volume d affari non superiore a euro 2.582,28 (o euro 7.746,85 per le attività agricole esercitate esclusivamente nei Comuni montani con meno di mille abitanti ovvero negli altri centri montani con meno di 500 abitanti individuati dalla Regione)costituito per almeno due terzi da cessione di prodotti agricoli e ittici compresi nella prima parte della tabella A allegata al D.P.R. n.633/1972. Tali produttori agricoli, tuttavia, assumono la veste di soggetti passivi Irap se nel corso dell anno hanno superato il limite di un terzo per le operazioni diverse da quelle sopra delineate,a meno che ciò sia dovuto ad operazioni di cessione di beni ammortizzabili che non concorrono alla determinazione del volume d affari. Vedere altro
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