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Timestamp: 2017-02-19 14:41:57
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Matched Legal Cases: ['Artículo 3', 'artículo 1', 'Artículo 18', 'artículo 2', 'artículo 13', 'artículo 21', 'artículo 3', 'artículo 18', 'artículo 21', 'artículo 4', 'artículo 21', 'artículo 4', 'artículo 21', 'artículo 4', 'artículo 21', 'artículo 4', 'artículo 22', 'artículo 5', 'artículo 22', 'artículo 5', 'artículo 22', 'artículo 6', 'artículo 22', 'artículo 6', 'artículo 22', 'artículo 6', 'artículo 22', 'artículo 6', 'artículo 22', 'artículo 6', 'artículo 22', 'artículo 6', 'artículo 22', 'artículo 6', 'Artículo 24', 'artículo 7', 'Artículo 25', 'artículo 8', 'Artículo 28', 'artículo 9']

Ley 3/1991, de 8 de noviembre, de Cajas de Ahorro de la Comunidad Autónoma del País Vasco. TITULO PRIMERO. Disposiciones generales (Vigente hasta el 11 de Mayo de 2003).
1. Es objeto de la presente ley la regulación de las cajas de ahorros con domicilio social en la Comunidad Autónoma de Euskadi, así como las actividades desarrolladas en la Comunidad Autónoma por cajas de ahorros con domicilio social fuera de la misma.
2. Se entenderá por caja de ahorros, con o sin monte de piedad, a la institución financiera de fundación pública o privada, exenta de lucro mercantil, no dependiente de ninguna otra empresa, dedicada a la administración, captación e inversión del ahorro.
1. El objeto propio de las cajas será el fomento del ahorro, la realización de las operaciones económicas y financieras permitidas por las leyes, a través de políticas que garanticen la estabilidad y seguridad de los fondos en ellas depositados, y el desarrollo de aquellas actividades que directa o indirectamente contribuyen al desarrollo de su zona de actuación, en especial la obra benéfico-social.
2. Los excedentes líquidos se dedicarán a la constitución de reservas, a la realización de la obra benéfico-social, preferentemente en Euskadi, y a remunerar, en su caso, las cuotas participativas, de acuerdo con la legislación en esta materia.
1. La acción del Gobierno Vasco respecto de las cajas de ahorros objeto de esta ley se llevará a cabo bajo los siguientes principios:
b) Supervisar la gestión inversora de las cajas, orientando en materia de obra benéfico-social las principales necesidades y prioridades.
c) Velar por la independencia, prestigio y estabilidad de las cajas de ahorros.
d) Vigilar el cumplimiento de su función económica y social, de forma que realicen una adecuada política de administración e inversión del ahorro y los excedentes.
e) Promover las relaciones de las cajas con las instituciones públicas, a efectos de creación y mantenimiento de obras de carácter benéfico-social y cultural.
2. Lo previsto en la presente ley se entiende sin perjuicio de las competencias que correspondan a la Administración del Estado.
Artículo 3 redactado por el artículo 1 de la Ley [PAÍS VASCO] 3/2003, 7 mayo, de modificación de la Ley de Cajas de Ahorros de la Comunidad Autónoma de Euskadi («B.O.P.V.» 10 mayo).
CAPITULO IICREACION, FUSION, LIQUIDACION Y REGISTRO
3. La autorización de los estatutos de las fundaciones o patronatos que las cajas de ahorros, solas o en asociación con entidades colaboradoras, pudieran constituir para la gestión y administración de la obra benéfico-social.
1. Una vez concedida la autorización con aprobación de los estatutos y reglamentos se otorgará la escritura fundacional de la entidad, que será presentada en el Departamento de Hacienda y Finanzas. Comprobado por éste que la misma se ajusta a los términos de la autorización y la adecuación y suficiencia del fondo de dotación para el objeto y fines de la institución, se procederá a la inscripción de la nueva caja en el Registro de Cajas de Ahorros de la Comunidad Autónoma de Euskadi.
3. Si la voluntad fundacional estuviese recogida en testamento será ejecutada por las personas designadas por el fundador, las cuales otorgan la escritura pública de fundación complementando la mencionada voluntad en la forma prevista por esta ley.
1. En la escritura fundacional se indicarán las personas que constituirán el Patronato inicial de la fundación, y éstas, en la misma escritura, nombrarán un Administrador General que habrá de ser ratificado por el primer Consejo de Administración que se constituya.
1. Las absorciones y fusiones serán amortizadas por el Departamento de Hacienda y Finanzas, previa solicitud conjunta y razonada de las entidades que pretenden su fusión.
b) Que de ello no derive perjuicio para las garantías de los impositores o acreedores de las cajas de ahorros que pretendan integrarse.
3. La autorización será publicada en el Boletín Oficial del País Vasco, en el Boletín Oficial del Estado y el Boletín del Territorio Histórico y diarios de mayor difusión en el territorio de su domicilio social.
4. En el plazo máximo de tres meses a partir de la autorización de la fusión deberán presentarse los estatutos y reglamentos de la entidad que se constituya para su aprobación por el Departamento de Hacienda y Finanzas.
1. En el caso de fusión de cajas de ahorros con creación de nueva entidad mediante disolución de las entidades fusionadas, la elección de los nuevos órganos de gobierno se realizará en el plazo de seis meses a partir de la aprobación de los estatutos y reglamentos por el Departamento de Hacienda y Finanzas.
2. Los órganos de gobierno de la entidad resultante, para el período que transcurra hasta la elección de los nuevos órganos de gobierno, estarán constituidos por una Asamblea General, un Consejo de Administración y una Comisión de Control integrados por todos los miembros de los órganos de gobierno de las entidades fusionadas, salvo que los pactos de fusión prevean un número menor.
3. Se consideran entidades fundadoras de la caja de ahorros resultante de la fusión las que aparezcan como tales en los estatutos de las cajas fusionadas. Caso de ser varias las personas o entidades fundadoras, para determinar la representación que corresponde a cada una se estará a lo dispuesto en los pactos de fusión. De no consignarse este extremo la representación se repartirá paritariamente.
1. Los acuerdos de disolución y liquidación de las cajas de ahorros deberán ser ratificados por el Departamento de Hacienda y Finanzas.
2. El proceso de liquidación será controlado siempre por un representante de la Administración autónoma designado por el Consejo de Hacienda y Finanzas.
1. Se crea el Registro de Cajas de Ahorros de Euskadi, en el que se harán constar necesariamente:
c) ldentificación de los fundadores.
CAPITULO IIICOEFICIENTES, INVERSIONES Y EXPANSION
1. El Gobierno Vasco podrá establecer, en función de los recursos propios o totales de la caja de ahorros o en relación con una cantidad determinada, la necesidad de autorización previa para las inversiones en inmuebles, acciones, participaciones u otros activos monetarios, la concesión de grandes créditos o la concentración de riesgos de una persona o grupo.
2. La concesión de estas autorizaciones corresponde al Departamento de Hacienda y Finanzas.
1. Las cajas de ahorros podrán abrir oficinas en el territorio de la Comunidad Autónoma del País Vasco, de acuerdo con las normas que dicte el Departamento de Hacienda y Finanzas y las restantes les sean de aplicación. En todo caso la apertura y cierre de oficinas que cualquier caja de ahorros dentro del territorio de la Comunidad Autónoma deberá ser comunicado al Departamento de Hacienda y Finanzas.
2. También deberán comunicarse al citado Departamento las aperturas y los cierres de oficinas efectuados fuera de la Comunidad Autónoma por las cajas de ahorros con domicilio social en la misma.
CAPITULO IVDISTRIBUCION DE RESULTADOS
a) Las dotaciones presupuestarias anuales para sostenimiento de la obra benéfico-social, propia y en colaboración, establecidas con anterioridad.
b) Las asignaciones para realización de nuevas obras benéfico-sociales. Con este fin, el citado Departamento deberá ser informado de la finalidad de las mismas, importe de la inversión y gasto anual presupuestado para su mantenimiento.
CAPITULO VINFORMACION
a) Análisis de la gestión del Consejo de Administración y de la Comisión Ejecutiva en su caso, con indicación de su adecuación a la normativa vigente, estatutos de la caja y directrices y resoluciones de la Asamblea General.
c) Los informes de la auditoría externa.
Artículo 18 bis introducido por el artículo 2 de la Ley [PAÍS VASCO] 3/2003, 7 mayo, de modificación de la Ley de Cajas de Ahorros de la Comunidad Autónoma de Euskadi («B.O.P.V.» 10 mayo).
CAPITULO VIINSPECCION, SANCION E INTERVENCION
1. En el ámbito de la Comunidad Autónoma de Euskadi, las cajas de ahorros a que se refiere la presente ley, así como quienes ostenten cargos de administración, control y dirección en las mismas, podrán ser sancionados por las infracciones que pudieran cometer, de conformidad a las normas contenidas en la presente ley y en la legislación básica vigente.
2. La tramitación de expedientes sancionadores se efectuará por el Departamento de Hacienda y Finanzas. En la tramitación del expediente se dará audiencia a los interesados.
a) La realización, sin la preceptiva autorización administrativa, o sin observar las condiciones básicas fijadas en la misma, de operaciones de fusión, absorción, escisión, adquisición de otras entidades de crédito en el caso de que sea aplicable el artículo 13, y distribución de reservas.
Letra a) del artículo 21 redactada por el artículo 3 de la Ley [PAÍS VASCO] 3/2003, 7 mayo, de modificación de la Ley de Cajas de Ahorros de la Comunidad Autónoma de Euskadi («B.O.P.V.» 10 mayo).
b) Mantener durante un período de seis meses unos recursos propios inferiores a los exigidos para obtener la autorización para funcionar como caja de ahorros.
c) Mantener el coeficiente de recursos propios durante al menos seis meses, por debajo del 80 por 100 del mínimo obligatorio.
e) Carecer de la contabilidad exigida o llevarla de forma que impida conocer la situación de la caja, así como no realizar la auditoría externa de cuentas exigida en el artículo 18 de esta ley.
f) Resistencia o negativa a la actividad inspectora, mediando requerimiento expreso y escrito al respecto.
g) No remisión al Departamento de Hacienda y Finanzas de la documentación que deba enviarse, o de los datos que éste le requiera, tras haber sido reiteradamente solicitada, así como la falta de veracidad en los mismos.
h) Incumplimiento del deber de veracidad informativa a los clientes y al público en general si, por la importancia de sus efectos, se considerase muy grave.
i) La realización reiterada de actos u operaciones prohibidas por norma de ordenación y disciplina.
j) Realizar actos fraudulentos o utilizar personas físicas o jurídicas interpuestas con el fin de conseguir un resultado que, de ser obtenido directamente, sería calificado como falta grave.
Letra l) del artículo 21 introducida por el artículo 4 de la Ley [PAÍS VASCO] 3/2003, 7 mayo, de modificación de la Ley de Cajas de Ahorros de la Comunidad Autónoma de Euskadi («B.O.P.V.» 10 mayo).
Letra m) del artículo 21 introducida por el artículo 4 de la Ley [PAÍS VASCO] 3/2003, 7 mayo, de modificación de la Ley de Cajas de Ahorros de la Comunidad Autónoma de Euskadi («B.O.P.V.» 10 mayo).
Letra n) del artículo 21 introducida por el artículo 4 de la Ley [PAÍS VASCO] 3/2003, 7 mayo, de modificación de la Ley de Cajas de Ahorros de la Comunidad Autónoma de Euskadi («B.O.P.V.» 10 mayo).
Letra ñ) del artículo 21 introducida por el artículo 4 de la Ley [PAÍS VASCO] 3/2003, 7 mayo, de modificación de la Ley de Cajas de Ahorros de la Comunidad Autónoma de Euskadi («B.O.P.V.» 10 mayo).
a) La realización de actos u operaciones sin la preceptiva autorización administrativa o sin observar las condiciones básicas fijadas en la misma, salvo que constituya infracción muy grave.
Letra a) del artículo 22 redactada por el artículo 5 de la Ley [PAÍS VASCO] 3/2003, 7 mayo, de modificación de la Ley de Cajas de Ahorros de la Comunidad Autónoma de Euskadi («B.O.P.V.» 10 mayo).
b) Ausencia de comunicación de la composición de los órganos rectores de la caja.
c) Ejercicio ocasional de actividades ajenas al objeto social de la caja.
d) Incumplimiento de normas en materia de coeficientes, inversiones y límites de riesgo.
Letra d) del artículo 22 redactada por el artículo 5 de la Ley [PAÍS VASCO] 3/2003, 7 mayo, de modificación de la Ley de Cajas de Ahorros de la Comunidad Autónoma de Euskadi («B.O.P.V.» 10 mayo).
e) Insuficiencia de recursos propios de acuerdo con la normativa vigente, permaneciendo así por un período de al menos seis meses, siempre que no constituya infracción muy grave.
f) Incumplimiento de las condiciones y requisitos exigidos por la normativa correspondiente, en las operaciones crediticias que gocen de ayudas públicas.
g) Dotación insuficiente de las reservas obligatorias y de las previsiones para insolvencias.
h) Falta de remisión al Departamento de Hacienda y Finanzas de la documentación a remitir, o de los datos que aquél requiera en el ejercicio de sus funciones, dentro del plazo dado al formular el requerimiento.
i) Falta de comunicación por parte del Consejo de Administración a la Asamblea General de aquellos hechos cuya comunicación haya sido ordenada por el órgano administrativo competente.
j) Incumplimiento del deber de veracidad informativa, siempre que no constituya infracción muy grave, así como el incumplimiento de la obligación de guardar secreto respecto de las cuestiones que lo requieran.
k) Incumplimiento de normas sobre contabilidad y formulación de estados financieros de obligada remisión al Departamento de Hacienda y Finanzas.
m) La reiteración de un mismo tipo de infracción leve antes de haber transcurrido dos años desde la anterior sancionada en firme.
Letra n) del artículo 22 introducida por el artículo 6 de la Ley [PAÍS VASCO] 3/2003, 7 mayo, de modificación de la Ley de Cajas de Ahorros de la Comunidad Autónoma de Euskadi («B.O.P.V.» 10 mayo).
Letra ñ) del artículo 22 introducida por el artículo 6 de la Ley [PAÍS VASCO] 3/2003, 7 mayo, de modificación de la Ley de Cajas de Ahorros de la Comunidad Autónoma de Euskadi («B.O.P.V.» 10 mayo).
Letra o) del artículo 22 introducida por el artículo 6 de la Ley [PAÍS VASCO] 3/2003, 7 mayo, de modificación de la Ley de Cajas de Ahorros de la Comunidad Autónoma de Euskadi («B.O.P.V.» 10 mayo).
Letra p) del artículo 22 introducida por el artículo 6 de la Ley [PAÍS VASCO] 3/2003, 7 mayo, de modificación de la Ley de Cajas de Ahorros de la Comunidad Autónoma de Euskadi («B.O.P.V.» 10 mayo).
Letra q) del artículo 22 introducida por el artículo 6 de la Ley [PAÍS VASCO] 3/2003, 7 mayo, de modificación de la Ley de Cajas de Ahorros de la Comunidad Autónoma de Euskadi («B.O.P.V.» 10 mayo).
Letra r) del artículo 22 introducida por el artículo 6 de la Ley [PAÍS VASCO] 3/2003, 7 mayo, de modificación de la Ley de Cajas de Ahorros de la Comunidad Autónoma de Euskadi («B.O.P.V.» 10 mayo).
Letra s) del artículo 22 introducida por el artículo 6 de la Ley [PAÍS VASCO] 3/2003, 7 mayo, de modificación de la Ley de Cajas de Ahorros de la Comunidad Autónoma de Euskadi («B.O.P.V.» 10 mayo).
En los supuestos a que se refieren los artículos anteriores, serán aplicables las siguientes sanciones a la caja infractora:
a) Multa por importe de hasta el 1 por 100 de sus recursos propios o hasta cinco millones de pesetas si aquel porcentaje fuera inferior a esta cifra.
a) Multa por importe de hasta el 0,5 por 100 de sus recursos propios, o hasta 2.500.000 ptas. si aquel porcentaje fuera inferior a esta cifra.
Artículo 24 redactado por el artículo 7 de la Ley [PAÍS VASCO] 3/2003, 7 mayo, de modificación de la Ley de Cajas de Ahorros de la Comunidad Autónoma de Euskadi («B.O.P.V.» 10 mayo).
1. Además de las sanciones previstas en el artículo anterior que corresponda imponer a la caja, se impondrá una de las siguientes sanciones a quienes, ostentando cargos de administración o dirección, sean responsables de la infracción por su conducta dolosa o negligente:
a) Multa de hasta diez millones de pesetas.
a) Multa de hasta cinco millones de pesetas.
b) Suspensión temporal en el ejercicio del cargo por plazo no superior a un año.
2. Las sanciones previstas en las letras b), c) y d) del apartado primero y b) del apartado segundo podrán imponerse simultáneamente con las sanciones previstas en la letra a) de ambos apartados.
3. No serán considerados responsables de las infracciones muy graves o graves cometidas por las cajas sus órganos de administración o dirección en los siguientes supuestos:
Artículo 25 redactado por el artículo 8 de la Ley [PAÍS VASCO] 3/2003, 7 mayo, de modificación de la Ley de Cajas de Ahorros de la Comunidad Autónoma de Euskadi («B.O.P.V.» 10 mayo).
b) La imposición de sanciones por infracciones graves y leves corresponderá al Departamento de Hacienda y Finanzas.
1. El Departamento de Hacienda y Finanzas sancionará con multa de hasta cinco millones de pesetas a las personas o entidades que, sin haber obtenido la oportuna autorización y sin haber sido inscritas como cajas de ahorros en el Registro de Cajas de Ahorros de Euskadi o en el Registro de Cajas Generales de Ahorro Popular, efectúen operaciones en el territorio de la Comunidad Autónoma propias de dichas entidades, o utilicen denominaciones u otros elementos de identificación propagandísticos o publicitarios que puedan confundirse con la actividad de las cajas de ahorros autorizadas.
2. Si, requeridas las personas o entidades a que hace referencia el número anterior para que cesen en la utilización de las denominaciones o en la realización de las actividades, las continuaran utilizando o realizando, serán sancionadas con multa de hasta quince millones de pesetas.
Artículo 28 redactado por el artículo 9 de la Ley [PAÍS VASCO] 3/2003, 7 mayo, de modificación de la Ley de Cajas de Ahorros de la Comunidad Autónoma de Euskadi («B.O.P.V.» 10 mayo).
1. La sustitución provisional de los órganos de administración y la intervención será decretada por el Gobierno Vasco a propuesta del Departamento de Hacienda y Finanzas, cuando así lo aconsejen situaciones de grave irregularidad administrativa o económica que pongan en peligro su estabilidad. Por razones de urgencia podrá decretarlas el Consejo de Hacienda y Finanzas, que someterá el acuerdo a la ratificación del Gobierno Vasco.
3. El acuerdo de intervención o sustitución o sustitución será publicado en el Boletín Oficial del País Vasco y en el Boletín Oficial del Estado, e inscrito en los registros correspondientes.
4. En caso de intervención, los gastos ocasionados por la misma serán a cargo de la caja afectada.
CAPITULO VIIEMISION DE CUOTAS PARTICIPATIVAS POR LAS CAJAS DE AHORRO
1. Tienen la consideración de cuotas participativas los valores nominativos representativos de aportaciones dinerarias a plazo indefinido, computables como recursos propios, que pueden ser aplicados a la compensación de pérdidas, tanto en caso de liquidación como de saneamiento general de la entidad, en la misma proporción que lo hagan los fondos fundacionales y las reservas.
2. Las cuotas confieren a sus suscriptores, como mínimo, derecho a percibir la retribución que anualmente fije la Asamblea General, a obtener como máximo el reembolso de su valor en caso de liquidación de la caja, y a suscribir con carácter preferente cuotas en las nuevas emisiones.
3. Las cuotas carecen de todo derecho político, y no darán en ningún caso derecho a sus suscriptores a participar en los órganos de gobierno de la caja emisora.
4. El Departamento de Hacienda y Finanzas podrá establecer limitaciones a la remuneración de las cuotas participativas.
2. Igualmente corresponde a la Asamblea General determinar las retribuciones de las cuotas participativas previa autorización del Departamento de Hacienda y Finanzas.