Source: https://www.juntadeandalucia.es/boja/2005/191/1
Timestamp: 2019-09-23 09:01:50
Document Index: 207730436

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'artículo 13', 'artículo 29', 'Artículo 3', 'artículo 2', 'artículo 7', 'artículo 8', 'artículo 1', 'artículo 59', 'artículo 42', 'artículo 31', 'artículo 109', 'artículo 32', 'artículo 6', 'artículo 14', 'artículo 11', 'artículo 13', 'artículo 19', 'artículo 10']

ORDEN de 21 de septiembre de 2005, por la que se regula y convoca para el ejercicio 2005, la concesión de subvenciones a préstamos concertados por las Entidades Locales andaluzas.
Continuando con la política seguida en años anteriores en orden a la cooperación y apoyo al proceso de mejora de la situación financiera de las Entidades Locales andaluzas, el Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el presente ejercicio, aprobado por Ley 2/2004, de 28 de diciembre, recoge crédito en su programa presupuestario 8.1.B para subvencionar los préstamos formalizados por aquéllas.
La presente Orden regula y convoca para el ejercicio 2005 la concesión de dichas subvenciones, e introduce, respecto a la regulación de anteriores ejercicios, las disposiciones Cnecesarias de adecuación a lo dispuesto en la Ley 38/2003, de
17 de noviembre, General de Subvenciones, y en el Capítulo I del Título III de la Ley 3/2004, de 28 de diciembre, de Medidas Tributarias, Administrativas y Financieras.
Artículo 1. Objeto, finalidad y régimen jurídico.
1. La presente Orden tiene por objeto regular y convocar para el ejercicio 2005 la concesión de subvenciones por la Consejería de Economía y Hacienda a préstamos concertados por las Entidades Locales de Andalucía, para posibilitar el proceso de mejora de la situación de las haciendas de las mismas.
2. Las subvenciones a las que se refiere la presente Orden se ajustarán a lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, de acuerdo con lo establecido en su disposición final primera, en el Capítulo I del Título III de la Ley 3/2004, de 28 de diciembre, de Medidas Tributarias, Administrativas y Financieras, en la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, así como en el Título VIII de la Ley General de la Hacienda Pública de la Comunidad Autónoma de Andalucía, en el Reglamento por el que se regulan los procedimientos para la concesión de subvenciones y ayudas públicas por la Administración de la Junta de Andalucía y sus Organismos Autónomos y su régimen jurídico, aprobado por Decreto
254/2001, de 20 de noviembre, y demás disposiciones de desarrollo de dicha Ley, en lo que no se opongan a los preceptos básicos de la norma estatal citada.
3. Las subvenciones se concederán con cargo a la aplicación presupuestaria 01.10.00.01.760.00.81B.1 del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el ejercicio 2005.
La concesión de las subvenciones estará limitada por las disponibilidades presupuestarias existentes.
1. Tendrán la consideración de beneficiarios a los efectos de la presente Orden los Ayuntamientos, las mancomunidades de municipios, los consorcios constituidos exclusivamente por municipios, las entidades de ámbito territorial inferior al municipio y las Entidades Locales Autónomas.
2. Atendiendo a la naturaleza de las subvenciones reguladas en la presente Orden y al amparo de lo establecido en el apartado
2 del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, las entidades solicitantes quedan exceptuadas, a efectos de la concesión de las mismas, de las prohibiciones establecidas en dicho precepto legal. Asimismo, conforme a lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 29 de la Ley 3/2004, de 28 de
diciembre, quedan exceptuadas de acreditar que no tienen deudas no atendidas en período voluntario de cualquier otro ingreso de Derecho Público de la Comunidad Autónoma.
Artículo 3. Conceptos subvencionables y criterios para la concesión.
1. Tendrán la consideración de conceptos subvencionables las operaciones a largo plazo formalizadas conforme a lo dispuesto en el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, y demás normativa aplicable, entre el 1 de septiembre de 2004 y el 31 de agosto de 2005, ambos inclusive, y que tengan por finalidad financiar inversiones.
2. Con independencia de las condiciones particulares de cada operación, para el cálculo del importe de la subvención se entenderá que:
- El tipo de interés es el euribor a tres meses medio en el mes de agosto de 2005.
- El plazo de la operación será de diez años, con objeto de favorecer las operaciones formalizadas a un menor plazo de amortización.
- El importe de la subvención será, como máximo, el
equivalente a tres puntos del tipo de interés y se entenderá aplicado a la amortización parcial anticipada del principal del préstamo subvencionado en el momento de formalización de la operación.
3. Las subvenciones previstas en la presente Orden se
concederán a todas las entidades solicitantes referidas en el artículo 2.1 que hayan formalizado una operación en los términos señalados en el apartado 1 del presente artículo, y en la cuantía que corresponda a cada una de ellas. No
obstante, en el supuesto de que el crédito fuera insuficiente, se procederá a su distribución conforme a los siguientes criterios:
subvención cada entidad, siendo el importe de la subvención a conceder inversamente proporcional al número de habitantes e importe total del principal de las operaciones. A estos efectos, las mancomunidades de municipios y los consorcios se considerarán como grandes municipios en cuanto al número de habitantes.
b) Se tendrán en cuenta las subvenciones similares a las reguladas en la presente Orden concedidas por la Consejería de Economía y Hacienda a la entidad solicitante en los dos últimos años, reduciendo en igual proporción el importe de la subvención a conceder a aquellas entidades solicitantes que obtuvieron este tipo de ayudas.
presupuestario, se fijará por la Comisión de Valoración a la que se refiere el artículo 7 de la presente Orden un límite de subvención máxima a conceder por entidad solicitante.
1. Conforme a lo dispuesto en el artículo 8.3 de la Ley
38/2003, de 17 de noviembre, la gestión de las subvenciones a las que se refiere la presente Orden se realizará de acuerdo con los siguientes principios:
2. El procedimiento de concesión se realizará en régimen de concurrencia competitiva ajustándose a lo dispuesto en la presente Orden y en las normas referidas en su artículo 1.2.
3. Corresponderán al titular de la Secretaría General de Hacienda de la Consejería de Economía y Hacienda, por
delegación del titular de la Consejería, todas las
competencias en orden a los procedimientos de concesión, de reintegros y otras facultades en relación a las subvenciones reguladas en la presente Orden.
4. Los actos que deban notificarse de forma conjunta a todos los interesados y, en particular, los de requerimiento de subsanación, de trámite de audiencia y de resolución del procedimiento, se publicarán en el tablón de anuncios de la correspondiente Delegación Provincial de la Consejería de Economía y Hacienda y en el de los Servicios Centrales de dicha Consejería, en los términos del artículo 59.6.b) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, sustituyendo dicha
Cuando se trate de requerimientos de subsanación y de la resolución que pone fin al procedimiento, previstos en los artículos 6 y 8, respectivamente, de la presente Orden, se publicará simultáneamente en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía un extracto del contenido de la resolución o acto, indicando los tablones de anuncios referidos en el párrafo anterior donde se encuentra expuesto su contenido íntegro y el comienzo del cómputo del plazo de que se trate, que se
computará a partir del día siguiente a aquél en que tenga lugar la publicación en dicho Boletín Oficial.
1. Las solicitudes de subvenciones reguladas en la presente Orden se presentarán por triplicado, conforme al modelo de impreso que figura como Anexo a la presente Orden,
30/1992, de 26 de noviembre, acompañadas, también por
triplicado, de fotocopia autenticada en todas sus páginas de la póliza o contrato de préstamo formalizado, con las
cláusulas adicionales y anexos de que conste.
El modelo que figura como Anexo a la presente Orden podrá obtenerse y confeccionarse en la página web de la Consejería de Economía y Hacienda
(http:/www.juntadeandalucia.es/economiayhacienda).
finalizará el día 15 de octubre de 2005.
resolviéndose la inadmisión de las mismas, con notificación a los interesados.
30/1992, de 26 de noviembre, previa resolución, que deberá ser dictada en los términos del artículo 42.1 de la referida Ley.
correspondiente documentación, a la Dirección General de Relaciones Financieras con otras Administraciones de la Consejería de Economía y Hacienda en el plazo máximo de cinco días.
Se constituirá una Comisión, presidida por el titular de la Dirección General de Relaciones Financieras con otras
Administraciones de la Consejería de Economía y Hacienda, de la que formarán parte los Delegados Provinciales de la
referida Consejería y un funcionario adscrito a la Dirección General de Relaciones Financieras con otras Administraciones que actuará como Secretario, con voz y sin voto.
1. La Comisión de Valoración, a la vista de la documentación presentada, emitirá informe priorizado que servirá de base a la propuesta de resolución del titular de la Dirección General de Relaciones Financieras con otras Administraciones. Elevada la propuesta al órgano competente éste dictará la resolución procedente.
a) La relación de entidades a las que se concedan las
b) El importe de las subvenciones que corresponda a cada entidad.
2. El plazo máximo para dictar y publicar la resolución expresa será de tres meses, contados desde el día siguiente al de la finalización del plazo de presentación de solicitudes. Transcurrido el citado plazo sin que se hubiere dictado y publicado resolución expresa, las solicitudes podrán
entenderse desestimadas por silencio administrativo, de acuerdo con lo establecido en el artículo 31.4 de la Ley
3/2004, de 28 de diciembre.
4. Sin perjuicio de lo establecido en apartado anterior, las subvenciones concedidas se publicarán en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía, a efectos de general conocimiento, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 109 de la Ley General de la Hacienda Pública de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
1. Las subvenciones se harán efectivas a los beneficiarios en un sólo pago en firme, una vez dictada y publicada la
2. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 32.2 de la Ley
3/2004, de 28 de diciembre, no podrá proponerse el pago de subvenciones a entidades que no hayan justificado en tiempo y forma las subvenciones concedidas con anterioridad con cargo al mismo programa presupuestario por la Administración
Autonómica y sus Organismos Autónomos o, en el caso de las entidades previstas en el artículo 6.1.b) de la Ley General de la Hacienda Pública de la Comunidad Autónoma de Andalucía, las concedidas por la propia entidad pública.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley
38/2003, de 17 de noviembre, y en los artículos 105 y 108 de la Ley General de la Hacienda Pública de la Comunidad Autónoma de Andalucía, son obligaciones de la entidad beneficiaria de la subvención:
efectuar por la entidad concedente, a las de control
financiero que correspondan a la Intervención General de la Junta de Andalucía en relación con las subvenciones concedidas y a las previstas en la legislación del Tribunal de Cuentas y de la Cámara de Cuentas de Andalucía.
b) Facilitar cuanta información le sea requerida por el Tribunal de Cuentas, la Cámara de Cuentas de Andalucía y la Intervención General de la Junta de Andalucía.
c) Comunicar al órgano concedente la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las operaciones subvencionadas, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales, en el plazo máximo de quince días desde la notificación de la misma, así como las alteraciones a las que se refiere el artículo 11 de la presente Orden.
d) Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos en los términos exigidos por la legislación aplicable al beneficiario en cada caso, con la finalidad de garantizar el adecuado ejercicio de las facultades de
f) Hacer constar en toda información o publicidad que se efectúe de la actividad u objeto de la subvención que la misma está subvencionada por la Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Andalucía.
g) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 13 de la presente Orden.
Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por la Junta de Andalucía, por otras Administraciones o entes públicos o privados, nacionales, por la Unión Europea o por organismos internacionales, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
De conformidad con el artículo 19 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, las subvenciones que se otorguen al amparo de la presente Orden serán compatibles con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad,
procedentes de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales, salvo las que puedan concederse en el
ejercicio de 2005 con cargo al mismo programa presupuestario.
El importe de las subvenciones en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras
subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la operación subvencionada.
b) Incumplimiento de la obligación de adoptar las medidas de difusión referidas en la letra f) del artículo 10 de la presente Orden.
c) Resistencia, excusa, obstrucción o negativa a las
actuaciones de comprobación y control financiero previstas en el Título VIII de la Ley General de la Hacienda Pública de la Comunidad Autónoma de Andalucía, así como el incumplimiento de las obligaciones contables, registrales o de conservación de documentos cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar el empleo dado a los fondos percibidos, o la
d) Incumplimiento de las obligaciones impuestas por la
compromisos por éstos asumidos con motivo de la concesión de la subvención, cuando de ello se derive la imposibilidad de verificar el empleo dado a los fondos percibidos, o la
2. En el supuesto de que el importe de las subvenciones resulte ser de tal cuantía que, en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la actividad subvencionada, procederá el reintegro del exceso obtenido sobre el coste de la actividad subvencionada, así como la exigencia del interés de demora correspondiente.
3. Las cantidades a reintegrar tendrán la consideración de ingresos de Derecho Público, resultando de aplicación para su cobranza lo previsto en la Ley General de la Hacienda Pública de la Comunidad Autónoma. El interés de demora aplicable en materia de subvenciones será el interés legal del dinero incrementado en un 25 por ciento, salvo que la Ley de
Presupuestos Generales del Estado establezca otro diferente. Los procedimientos para la exigencia del reintegro de las subvenciones, tendrán siempre carácter administrativo.
Se faculta al titular de la Dirección General de Relaciones Financieras con otras Administraciones para llevar a cabo cuantas actuaciones sean necesarias para la aplicación y ejecución de la presente Orden.
Andalucía.Sevilla, 21 de septiembre de 2005