Source: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:52012DC0462:ES:NOT
Timestamp: 2013-12-20 17:17:03
Document Index: 303108567

Matched Legal Cases: ['artículo 1', 'artículo 8', 'artículo 1', 'artículo 2', 'artículo 2', 'artículo 2', 'artículo 2', 'artículo 3', 'artículo 6', 'artículo 15', 'artículo 17', 'artículo 20', 'artículo 12', 'artículo 8', 'artículo 17', 'artículo 15', 'artículo 9', 'artículo 8', 'artículo 17', 'artículo 1', 'artículo 1']

EUR-Lex - 52012DC0462 - ES
INFORME DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO EUROPEO Y AL CONSEJO relativo a las actividades del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización en 2011
del documento: 04/09/2012
INFORME DE LA COMISIÓN AL PARLAMENTO
actividades del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización en 2011
1........... Introducción................................................................................................................... 5
2........... Resumen de las actividades del
FEAG en 2011............................................................... 5
3........... Seguimiento del informe anual
relativo a las actividades del FEAG en 2010...................... 6
4........... Análisis de las actividades
del FEAG en 2011................................................................. 7
4.1........ Solicitudes recibidas....................................................................................................... 7
Cuadro 1 – Solicitudes recibidas en 2011...................................................................................... 8
4.1.1..... Solicitudes recibidas,
desglosadas por Estado miembro y por sector................................ 8
4.1.2..... Solicitudes recibidas,
desglosadas por importe solicitado................................................. 9
4.1.3..... Solicitudes recibidas,
desglosadas por número de trabajadores destinatarios.................... 9
4.1.4..... Solicitudes recibidas,
desglosadas por importe por trabajador solicitado.......................... 9
4.1.5..... Solicitudes recibidas,
desglosadas por criterio de intervención.......................................... 9
4.2........ Contribuciones concedidas........................................................................................... 10
Cuadro 2 — Detalle de las contribuciones
concedidas en 2011................................................... 10
Cuadro 3 — Contribuciones del FEAG
concedidas en 2011: perfil de los trabajadores................ 11
4.2.1..... Acciones financiadas con la
ayuda del FEAG................................................................ 12
4.2.2..... Complementariedad con las
acciones financiadas por los Fondos Estructurales, en particular el Fondo
Social Europeo (FSE)............................................................................................................. 12
4.3........ Casos que no cumplen las
condiciones para beneficiarse de una contribución financiera del FEAG 13
4.4........ Logros del FEAG......................................................................................................... 13
4.4.1..... Informes finales recibidos de
los Estados miembros en 2011 sobre la ejecución de las contribuciones
financieras.................................................................................................................................... 14
4.4.2..... Resumen de los resultados y
buenas prácticas comunicados en 2011............................. 14
Cuadro 4 — Informes finales recibidos en
2011 — resumen de los resultados............................. 16
4.4.3..... Detalles de las medidas
aplicadas, notificadas en los informes finales recibidos en 2011.. 17
4.5........ Revisión después de 2013............................................................................................ 19
4.6........ Informe financiero......................................................................................................... 20
4.6.1..... Fondos aportados por el FEAG.................................................................................... 20
4.6.2..... Gastos en concepto de asistencia
técnica....................................................................... 20
Cuadro 5 — Gastos de asistencia técnica en
2011...................................................................... 21
4.6.3..... Irregularidades comunicadas o
corregidas..................................................................... 21
4.6.4..... Liquidación de las
contribuciones financieras del FEAG................................................. 21
Cuadro 6 — Casos liquidados en 2011....................................................................................... 22
4.6.5..... Otros reembolsos......................................................................................................... 23
4.7........ Actividades de asistencia
técnica realizadas por la Comisión.......................................... 23
4.7.1..... Información y publicidad............................................................................................... 23
4.7.2..... Reuniones con las autoridades
nacionales y las principales partes interesadas en el FEAG 24
4.7.3..... Diseño de un formulario
electrónico para las solicitudes................................................. 24
4.7.4..... Segundo retrato estadístico del
FEAG 2007-2011........................................................ 25
4.7.5..... Evaluación intermedia del FEAG................................................................................... 25
5........... Tendencias................................................................................................................... 26
6........... Conclusión................................................................................................................... 32
Anexo 1 — Solicitudes de ayuda del FEAG
según la nomenclatura de actividades económicas hasta el 31 de diciembre
de 2011 (97 solicitudes).................................................................................................... 34
Anexo 2 — Resumen de las solicitudes de
ayuda del FEAG hasta el 31 de diciembre de 2011 por Estado miembro y tipo de
solicitud (artículo 1 criterios)..................................................................................... 39
El Fondo Europeo de Adaptación a la
Globalización (FEAG) fue establecido mediante el Reglamento (CE)
nº 1927/2006[1]
con el objetivo de ayudar solidariamente a los trabajadores despedidos como
consecuencia de los grandes cambios estructurales en los patrones del comercio
mundial. Se diseñó como una forma de conciliar las ventajas generales, a largo
plazo, de la liberalización del comercio en términos de crecimiento y empleo
con los posibles efectos negativos a corto plazo de la globalización, en
particular en el empleo de los trabajadores más vulnerables y menos
cualificados. Fue modificado por el Reglamento (CE) nº 546/2009, de 18 de
junio de 2009[2],
para responder más eficazmente a la crisis financiera y económica mundial.
16 del Reglamento (CE) nº 1927/2006 establece que la Comisión debe
presentar cada año al Parlamento Europeo y al Consejo un informe cuantitativo y
cualitativo de las actividades del FEAG en el año anterior. Dicho informe debe
centrarse principalmente en los resultados obtenidos por el FEAG y debe
contener, en particular, información sobre las solicitudes presentadas, las
decisiones aprobadas, las acciones financiadas, incluida su complementariedad
con las acciones financiadas con cargo a los Fondos Estructurales, en especial
el Fondo Social Europeo (FSE), y la liquidación de la contribución financiera
concedida. También debe contener información sobre las solicitudes rechazadas
por falta de créditos suficientes o por no ser elegibles.
de las actividades del FEAG en 2011
En 2011, la Comisión recibió 26
solicitudes de contribuciones del FEAG, algo menos que en 2010 (31
solicitudes). Las solicitudes se presentan detalladamente en la sección 4.1 y
En 2011, la Autoridad Presupuestaria
adoptó 22 decisiones de concesión de financiación con cargo al FEAG, por un
importe total de 128 167 758 EUR, lo cual representa un incremento del
54,1 % en términos de cofinanciación del FEAG respecto a 2010. Las
contribuciones asignadas se presentan detalladamente en la sección 4.2 y en los
La Comisión recibió cuatro informes
finales relativos a la ejecución de las contribuciones del FEAG en 2011. Los
resultados se presentan detalladamente en la sección 4.4 y en el cuadro 4. Se
liquidaron 5 contribuciones del FEAG concedidas en años anteriores (véanse los
detalles en la sección 4.6.4 y en el cuadro 6). Los detalles de la asistencia
técnica a iniciativa de la Comisión (artículo 8, apartado 1, del Reglamento
FEAG) se presentan en la sección 4.6.2 y en el cuadro 5.
En 2011, la Comisión presentó al
Parlamento Europeo y al Consejo una propuesta para ampliar la «excepción
temporal de crisis» (aplicable a las solicitudes FEAG presentadas hasta el
30.12.2011) hasta el final de 2013. En la sección 3 se facilitan los detalles.
La Comisión presentó una propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del
Consejo para el periodo 2014-2020. En la sección 4.5 se proporciona más
del informe anual relativo a las actividades del FEAG en 2010
Reglamento (CE) nº 546/2009 que
modifica el Reglamento (CE) nº 1927/2006, por el que se crea el Fondo
Europeo de Adaptación a la Globalización
La modificación del Reglamento (CE)
nº 1927/2006 en 2009, con sus modificaciones temporales y permanentes,
aportó unas mejoras significativas al FEAG, que se tradujeron en unas
condiciones más favorables cuando los Estados miembros solicitan cofinanciación
al FEAG para respaldar su reacción a las repercusiones negativas de la crisis
financiera y económica mundial en el empleo.
La «excepción
temporal de crisis»[3] hizo mucho más fácil solicitar ayuda del FEAG al permitir que
este apoye a los trabajadores despedidos como resultado de la crisis financiera
y económica mundial y al aumentar su contribución del 50 % al 65 % de
los costes totales. Las modificaciones permanentes, como la reducción del
número mínimo de trabajadores despedidos de mil a quinientos y la ampliación
del periodo de aplicación de 12 a 24 meses a partir de la fecha de solicitud,
tuvieron también un efecto positivo: los Estados miembros pudieron solicitar la
ayuda del FEAG para los trabajadores despedidos por pequeñas empresas y
programar un apoyo más largo para los trabajadores del que era posible en el
pasado. Los resultados de una mayor duración en la ayuda del FEAG sobre el
empleo y la empleabilidad de los trabajadores despedidos quedarán de manifiesto
una vez acaben los proyectos.
primer trimestre de 2011, la Comisión organizó consultas con los representantes
de los Estados miembros, los organismos de ejecución y los interlocutores
sociales sobre la conveniencia de ampliar o no la «excepción de crisis» después
de 2011 y, en paralelo, sobre el futuro del FEAG a partir de 2013 (véase
asimismo la sección 4.5). En junio de 2011, la Comisión adoptó una propuesta[4] para ampliar la
«excepción de crisis» hasta el final de 2013, que recibió el pleno respaldo del
Parlamento Europeo el 21 de septiembre de 2011. No obstante, a pesar de
amplios debates en el seno del Consejo y de diversas soluciones de compromiso,
la propuesta de la Comisión no obtuvo una mayoría cualificada en el Consejo.
Como no se logró ningún acuerdo político sobre la ampliación de la «excepción
de crisis», a partir del 31 de diciembre de 2011, las solicitudes de ayuda
del FEAG se pueden justificar solamente por razones de cambios estructurales en
los patrones del comercio mundial, y la tasa de cofinanciación se ha reducido
al 50 % inicial del total de los costes admisibles.
Facilitar la toma de decisiones sobre
las solicitudes de intervención del FEAG: procedimiento de presentación de
propuestas al Consejo y al Parlamento Europeo
Las contribuciones del FEAG concedidas en 2011 se tramitaron con
arreglo a los nuevos procedimientos de toma de decisiones del FEAG establecidos
hacia finales de 2009. Los esfuerzos iniciados en 2010 para acelerar la toma de
decisiones con arreglo a lo dispuesto en el actual Reglamento continuaron en
2011 y en particular en el contexto de las consultas para la situación
posterior a 2011 y a 2013. Se efectuaron preparativos para un seminario
específico dirigido a representantes de los Estados miembros (que tuvo lugar en
marzo de 2012) con objeto de abordar diversos temas relacionados con la
ejecución eficiente del Fondo.
4.1. Solicitudes
Las 26 solicitudes recibidas por la
Comisión en 2011 (véase el cuadro 1) fueron 5 menos que en 2010 (31 solicitudes[5]). El Reglamento
(CE) nº 546/2009, adoptado el 18 de junio de 2009, se aplica a todas ellas
(tasa de cofinanciación del 65 %, periodo de aplicación de 24 meses a
partir de la fecha de solicitud, etc.). Hacia finales de 2011 se observó un
aumento significativo en las solicitudes derivadas de la crisis, lo cual
muestra que los Estados miembros desean beneficiarse todo lo que sea posible de
las disposiciones de la «excepción de crisis» antes de su expiración a finales
de diciembre de 2011: 12 de las 18 solicitudes presentadas por los Estados
miembros en diciembre de 2011 tenían que ver con la crisis.
Diez Estados miembros presentaron las 26
solicitudes, destinadas a 16 870 trabajadores despedidos, por un total de
77 546 044 EUR a cargo del FEAG. Los importes aún no aprobados
son indicativos ya que todavía pueden cambiar durante la fase de evaluación.
Dos Estados miembros presentaron solicitudes por primera vez en 2011: Grecia y
Cuadro 1 – Solicitudes recibidas en
4.1.1. Solicitudes
recibidas, desglosadas por Estado miembro y por sector
Las 26 solicitudes hacían referencia a 20
sectores[6].
Ocho de ellos son sectores para los que se presentó una solicitud de
intervención del FEAG por vez primera en 2011: aparecen subrayados en la lista
que figura más abajo.
Austria (tres solicitudes, de los
sectores transporte por carretera, labores de tabaco y actividades de
servicios sociales); Dinamarca (dos solicitudes, de los sectores
equipamiento electrónico y construcción naval); Alemania (una solicitud, del
sector automóvil); Grecia (una solicitud, del sector comercio al por menor);
Italia (siete solicitudes, de los sectores construcción de edificios, cerámica,
electrodomésticos, servicios de TIC, depósito y almacenamiento,
equipamiento electrónico y motocicletas); Países Bajos (tres
solicitudes, de los sectores construcción de edificios, actividades de
construcción especializada, metales básicos); Portugal (una solicitud, del
sector automóvil); Rumanía (una solicitud, del sector telefonía móvil); España
(seis solicitudes, de los sectores construcción de edificios, industria
metalúrgica, fabricación de calzado, carpintería y ebanistería); Suecia
(una solicitud, del sector productos farmacéuticos).
4.1.2. Solicitudes
recibidas, desglosadas por importe solicitado
Cada Estado miembro que solicite ayuda
del FEAG debe diseñar un paquete coordinado de medidas adaptadas lo mejor
posible al perfil de los trabajadores afectados y decidir el importe de la
ayuda que van a pedir. El Reglamento FEAG no recomienda ni limita el importe
total de la solicitud, pero en la evaluación de la solicitud por la Comisión
pueden plantearse cuestiones que lleven al Estado miembro a reconsiderar el
paquete de servicios personalizados propuestos, lo que afectará al importe
Las contribuciones solicitadas al FEAG en
2011 oscilaron entre 1 125 605 EUR y
6 838 650 EUR (promedio de 2 982 540 EUR).
4.1.3. Solicitudes
recibidas, desglosadas por número de trabajadores destinatarios
El número total de trabajadores afectado
por las medidas propuestas para la cofinanciación del FEAG fue de 16 870,
lo cual ronda el 72 % del número total de trabajadores despedidos (los
diez Estados miembros declararon en torno a 23 500 despidos en las 26
solicitudes presentadas). Las cifras oscilaban entre 153 y 1 517
trabajadores, tres solicitudes estaban destinadas a más de 1 000
trabajadores y seis iban dirigidas a menos de 500 trabajadores. El número de
trabajadores afectados por despidos puede diferir del número para el que se
solicita el apoyo del FEAG porque el Estado miembro solicitante puede decidir
centrar la ayuda del FEAG únicamente en grupos de trabajadores específicos, como
los que tienen dificultades excepcionales para mantenerse en el mercado laboral
y/o en los más necesitados de ayuda. Algunos de los trabajadores afectados
pueden recibir ayuda fuera del FEAG, mientras que otros pueden encontrar nuevos
puestos de trabajo por su cuenta o pueden decidir jubilarse anticipadamente, lo
que significa que podrían no estar incluidos en las medidas del FEAG.
4.1.4. Solicitudes
recibidas, desglosadas por importe por trabajador solicitado
El paquete de servicios personalizados
que el Estado miembro puede proponer para los trabajadores sin empleo se deja a
su discreción, de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento. Por lo tanto,
el importe solicitado por trabajador afectado puede variar en función de la
gravedad del despido, la situación del mercado de trabajo afectado, las
circunstancias personales de los trabajadores a los que se destina la ayuda,
las medidas ya previstas por el Estado miembro, y el coste de los servicios en
el Estado miembro o la región en cuestión. Esto explica por qué, en 2011, las
cantidades solicitadas por trabajador variaron ligeramente entre algo más de
1 200 EUR y más de 19 000 EUR.
4.1.5. Solicitudes
recibidas, desglosadas por criterio de intervención
20 (77 %) de las 26 solicitudes
presentadas lo fueron en apoyo de trabajadores despedidos como resultado
directo de la crisis financiera y económica mundial (artículo 1, apartado
1 bis, del Reglamento FEAG modificado), y las otras seis
(23 %) pretendían hacer frente a los importantes cambios estructurales de
los patrones del comercio mundial debidos a la globalización.
Ocho solicitudes se basaron en el
artículo 2, letra a), del Reglamento FEAG, 15 se basaron en el artículo 2,
letra b), dos solicitudes hacían referencia al artículo 2, letra c), alegando
circunstancias excepcionales y una solicitud hacía referencia al artículo 2,
letra c), alegando un mercado laboral reducido.
4.2. Contribuciones
Autoridad Presupuestaria adoptó 22 decisiones de concesión de cofinanciación,
con cargo al FEAG, de medidas activas del mercado laboral (véanse los cuadros 2
y 3 para una visión de conjunto y un desglose de los perfiles de los
trabajadores). Cinco de ellas correspondían a solicitudes presentadas en 2011,
mientras que 16 se habían recibido en 2010 y una respondía a una solicitud
recibida en 2009. El Reglamento (CE) nº 546/2009, adoptado el 18 de junio
de 2009, se aplica a todas las contribuciones concedidas (tasa de
cofinanciación del 65 %, periodo de aplicación de 24 meses a partir de la
fecha de solicitud, etc.).
contribuciones concedidas se referían a 21 213 trabajadores despedidos en
12 Estados miembros; el FEAG contribuyó con 128 167 758 EUR
(25,6 % del importe máximo anual de que dispone el FEAG). Esto representa
un incremento del 54,1 % en términos de cofinanciación del FEAG respecto a
2010 (83 171 941 EUR para 30 contribuciones concedidas[7]).
Cuadro 2 — Detalle de las
contribuciones concedidas en 2011
concedidas en 2011: perfil de los trabajadores
4.2.1. Acciones financiadas con la ayuda del FEAG
El artículo 3 del Reglamento (CE)
nº 1927/2006 establece que únicamente podrá concederse una contribución
financiera del FEAG para aquellas medidas activas del mercado laboral
destinadas a la reinserción laboral de los trabajadores despedidos. Establece
asimismo que el FEAG podrá financiar las actividades de preparación, gestión,
información, publicidad y control de la aplicación del Fondo («actividades de
ejecución», denominadas anteriormente «asistencia técnica»).
Las medidas aprobadas para las 22
contribuciones del FEAG concedidas en 2011 iban destinadas a la reinserción
laboral de 21 213 trabajadores despedidos. Consistían principalmente en
una asistencia intensiva y personalizada en la búsqueda de un empleo y
orientación profesional, incluida la búsqueda de colocaciones con empleadores
potenciales, una variada formación profesional, medidas de perfeccionamiento y
reciclado, diversos incentivos y apoyos financieros temporales que acompañen
las medidas activas de apoyo hasta el periodo efectivo de reinserción
profesional, algún tipo de asesoramiento durante la fase inicial en el nuevo
trabajo y otros tipos de actividades como la promoción del espíritu emprendedor
y de creación de empresas, el empleo con apoyo e incentivos únicos para el
empleo y la contratación.
Al diseñar sus paquetes de apoyo, los
Estados miembros tuvieron en cuenta los antecedentes, experiencias y niveles
educativos de los trabajadores, su capacidad de movilidad y las oportunidades
profesionales actuales o esperadas en las regiones afectadas.
4.2.2. Complementariedad con las acciones financiadas por los
Fondos Estructurales, en particular el Fondo Social Europeo (FSE)
El objetivo que persigue el FEAG es
aumentar la empleabilidad y favorecer la rápida reinserción profesional de los
trabajadores despedidos mediante medidas activas del mercado laboral,
complementando así al FSE, que es el instrumento principal de la UE para
fomentar el empleo. Por lo general, la
complementariedad de los dos tipos de fondos reside en la capacidad de abordar
esas cuestiones desde dos perspectivas temporales diferentes: mientras que el
FEAG proporciona ayuda individualizada a los trabajadores despedidos para
responder a un despido masivo específico de escala europea, el FSE persigue
objetivos estratégicos y a largo plazo (por ejemplo, el refuerzo del capital
humano, la gestión del cambio, etc.) mediante programas plurianuales
planificados, cuyos recursos normalmente no pueden reasignarse para hacer
frente a las situaciones de crisis provocadas por despidos en masa. Las medidas
del FEAG y del FSE se utilizan a veces para complementarse entre ellas a fin de
aportar soluciones a corto y a largo plazo. El criterio decisivo es el
potencial de los instrumentos disponibles para ayudar efectivamente a los
trabajadores, y corresponde a los Estados miembros seleccionar (y planificar)
los instrumentos e iniciativas más adecuados para alcanzar los objetivos
El contenido del «paquete coordinado de
servicios personalizados» cofinanciados por el FEAG debe ser equilibrado
y complementario con otras acciones. Las medidas cofinanciadas por el
FEAG pueden ir mucho más allá de los cursos y acciones estándar, y la práctica
ha mostrado que el FEAG permite a los Estados miembros ofrecer una ayuda más
individualizada y en profundidad a los trabajadores despedidos que sin el FEAG,
e incluye medidas a las que normalmente no tendrían acceso (por ejemplo,
formación secundaria o terciaria). El FEAG permite a los Estados miembros centrarse
más especialmente en las personas vulnerables, como las menos cualificadas o de
origen inmigrante, y prestarles ayuda con una mejor proporción entre
solicitantes de empleo y consejeros y/o durante un periodo más largo de tiempo,
lo que no sería posible sin el FEAG. Todo ello aumenta las perspectivas de los
trabajadores de mejorar su situación.
Se pueden mencionar ejemplos concretos de
buena complementariedad entre los Fondos Estructurales y el FEAG en un caso
presentado por Dinamarca (sector de la construcción naval) y en tres casos
procedentes de Irlanda relacionados con el sector de la construcción. Con
respecto al primer caso (EGF/2010/025 DK/Odense Steel Shipyard), las medidas
del FEAG estaban destinadas a complementar las acciones emprendidas por el Foro
regional sobre el crecimiento para promover los nuevos sectores de crecimiento
en la región a largo plazo, que recibe recursos del FSE y del FEDER. Además,
esta contribución del FEAG la utiliza Dinamarca para poner a prueba la
formación en nuevos sectores y nuevos métodos de difusión, para incluirlos, en
su caso, en programas generales si la aplicación del FEAG muestra resultados
Con respecto a los casos irlandeses más
recientes (EGF/2010/019, EGF/2010/020 y EGF/2010/021) y a los siguientes, el
FEAG ha participado a partir de 2010 en el proceso del Comité de seguimiento
para la coordinación de los fondos de la UE bajo el marco estratégico nacional
de referencia, presidido por el Ministerio de Hacienda y constituido para
ocuparse de los temas relativos a la aplicación de los Fondos Estructurales
durante el periodo 2007-2013. Este Comité debate temas de relevancia como la
delimitación de los fondos en los programas operativos y los planes de nuevos
programas para evitar el solapamiento de los fondos.
Todos los Estados miembros deberán poner
en marcha los mecanismos necesarios para evitar todo riesgo de doble
financiación por instrumentos financieros de la UE, como exige el artículo 6,
apartado 5, del Reglamento (CE) nº 1927/2006.
4.3. Casos
que no cumplen las condiciones para beneficiarse de una contribución financiera
del FEAG
Ni la Comisión ni la Autoridad Presupuestaria rechazaron ninguna
solicitud de financiación del FEAG presentada por los Estados miembros.
4.4. Logros
La principal fuente de información sobre
los logros del FEAG son los informes finales presentados por los Estados
miembros de conformidad con el artículo 15 del Reglamento (CE)
nº 1927/2006. Se complementan mediante la información enviada por los
Estados miembros a través de contactos directos con la Comisión y con motivo de
las reuniones de coordinación y las conferencias celebradas con los
representantes de los Estados miembros a lo largo del año. Los resultados y los
datos notificados por los Estados miembros en 2011 se resumen en la presente
sección y en el cuadro 4.
En su conjunto, la Comisión recibió
informes finales sobre 20 contribuciones del FEAG (desde 2008, cuando se
dispuso de los primeros resultados de los primeros casos FEAG, hasta diciembre
de 2011), lo que representa en torno a un 20 % del número total de
solicitudes (97) recibidas hasta diciembre de 2011. 15 de esos 20 casos fueron
analizados también por la evaluación intermedia llevada a cabo en 2011 (véase
la sección 4.7.5). A causa de unos resultados finales limitados hasta la fecha,
aún es demasiado pronto para extraer conclusiones definitivas sobre el valor
añadido de la ayuda del FEAG y los efectos sobre los trabajadores despedidos y
los mercados laborales. A medida que se disponga de una mayor cantidad de
resultados finales de casos con un periodo de aplicación prolongado a 24 meses
(tras el aumento de 12 a 24 meses a partir de la fecha de la solicitud, como
consecuencia de la modificación del Reglamento FEAG en 2009), los efectos del
FEAG se podrán medir más detalladamente, incluida la evaluación ex-post,
que debe realizarse a más tardar el 31 de diciembre de 2014 (artículo 17,
apartado 1, letra b), del Reglamento FEAG).
finales recibidos de los Estados miembros en 2011 sobre la ejecución de las
En 2011, la Comisión recibió cuatro
informes finales relativos a las siguientes casos: EGF/2009/004 BE/Oost-West
Vlaanderen, EGF/2009/005 BE/Limburgo, EGF/2009/007 SE/Volvo y EGF/2009/008
IE/Dell. Estos fueron los primeros casos FEAG de esos tres Estados miembros y
los primeros casos terminados con un periodo de aplicación prolongado a 24
meses. También fueron los primeros casos que se beneficiaron de una
cofinanciación aumentada al 65 % del FEAG, ya que anteriormente estaba
limitada al 50 %.
4.4.2. Resumen
de los resultados y buenas prácticas comunicados en 2011
Según los cuatro informes finales
presentados por los tres Estados miembros, al final del periodo de aplicación
del FEAG, 2 352 trabajadores (45,0 % de 5 228) habían encontrado
otro puesto de trabajo o se habían establecido como autónomos. Los demás
estaban estudiando o cursaban una formación (aproximadamente un 10,9 %), o
se encontraban desempleados o inactivos por motivos personales (ni-ni: ni
estudian ni trabajan): aproximadamente un 44,1 %.
De manera similar a 2010, los resultados
en términos de reinserción laboral se vieron influenciados por la baja
capacidad de absorción de los mercados de trabajo local y regional como
consecuencia directa de la crisis financiera y económica mundial. Hay que
señalar que el índice de reinserción solo proporciona una instantánea de la
situación profesional de los trabajadores en el momento de la recogida de
datos. No aporta ninguna información sobre el tipo de empleo y la calidad del
trabajo que se ha encontrado, y puede cambiar considerablemente en poco tiempo.
De acuerdo con la información recibida de varios Estados miembros en 2010 y
2011, los índices de reinserción tienden a aumentar incluso unos pocos meses
después de la presentación de los informes finales y se incrementan aún más a
medio plazo, especialmente en los casos en que los trabajadores siguen
recibiendo la ayuda individualizada una vez agotado el periodo del FEAG, con
cargo a los Estados miembros o con ayuda del FSE.
Los Estados miembros notificaron una
serie de hechos interesantes y una información alentadora que indican que la
situación personal, la confianza en sí mismos y la empleabilidad de los
trabajadores afectados han mejorado claramente gracias a la asistencia y los
servicios del FEAG, aunque no todos hayan encontrado un nuevo trabajo
rápidamente. El FEAG ha permitido a esos Estados miembros actuar con una mayor
intensidad en las zonas afectadas por los despidos, en lo que se refiere al
número de personas ayudadas y a la duración y calidad de la ayuda, lo que no
habría sido posible sin la financiación del FEAG. Los fondos de la UE les han
permitido intervenir con una mayor flexibilidad e incluir en sus paquetes
acciones muy personalizadas, de una gran calidad y a veces innovadoras, gracias
a lo cual han podido dedicarse con mayor atención a los trabajadores menos
cualificados y a los que resulta más difícil ayudar cuando buscan empleo.
La ayuda cofinanciada por el FEAG
representa, por tanto, un aumento de la inversión en cualificaciones, que puede
tener un efecto positivo a medio y largo plazo a medida que los mercados se
vayan recuperando de la crisis. El FEAG está considerado como un instrumento
útil en tiempos de restricciones presupuestarias, que a menudo son
especialmente intensas en los Estados miembros y regiones afectados por
despidos colectivos. Por otra parte, los tres Estados miembros extrajeron una
serie de lecciones y conclusiones que deberían mostrar su utilidad para la
preparación y aplicación de futuros casos FEAG.
Cuadro 4 — Informes finales recibidos
en 2011 — resumen de los resultados[8]
4.4.3. Detalles
de las medidas aplicadas, notificadas en los informes finales recibidos en 2011
Oost-West Vlaanderen/Bélgica (industria textil)
aplicación concedido por la Decisión de financiación terminó el 4 de mayo
de 2011. De los 508 trabajadores que participaron en las medidas
cofinanciadas por el FEAG, 335 (65,9 %) trabajaban de nuevo al final del
periodo de aplicación (9 de ellos como autónomos) y los 173 restantes
(34,1 %) se encontraban desempleados o inactivos por motivos personales
(ni-ni).
Limburgo/Bélgica (industria textil)
de 2011. De los 356 trabajadores que participaron en las medidas
cofinanciadas por el FEAG, 259 (72,8 %) trabajaban de nuevo al final del
periodo de aplicación (5 de ellos como autónomos) y los 97 restantes (27,2 %)
se encontraban desempleados o inactivos por motivos personales (ni-ni).
autoridades belgas notificaron que las dos contribuciones del FEAG les habían
permitido proporcionar ayuda y formación individualizadas a los trabajadores
despedidos del sector textil, que les ayudaron a encontrar otro trabajo o
reforzó su posición en el mercado laboral. Las medidas cofinanciadas por el
FEAG las facilitó el Servicio flamenco de empleo y formación profesional (VDAB)
y el Centro sectorial de formación para la industria textil (COBOT). Dichas
medidas consistían en apoyo a la búsqueda de empleo de forma individual
incluida la validación de competencias existentes relacionadas con el sector
textil, asistencia para la recolocación ampliada a todos los grupos de edad,
una serie de medidas de formación para la adquisición de competencias genéricas
y técnicas de entrevista, formación profesional destinada a la reinserción en
nuevos sectores y funciones, formación individualizada para los trabajadores
mayores de 50 años así como una formación/orientación profesional para las
personas que ya han encontrado un nuevo empleo a fin de mejorar su satisfacción
y su capacidad para conservarlo.
las actividades desarrolladas iban integradas en programas previamente
determinados que contaban con financiación federal y regional, lo cual
imposibilita calcular la contribución del FEAG. A causa de sus peculiares
características administrativas, Bélgica solo imputó un 36 % (EGF/2009/004)
y un 44,6 % (EGF/2009/005) de los costes reales totales al FEAG, en
lugar del máximo del 65 % autorizado. La autoridad de gestión extrajo una
serie de lecciones y conclusiones que deberían mostrar su utilidad para futuros
casos FEAG.
Volvo/Suecia (sector automóvil)
aplicación concedido por la Decisión de financiación terminó el 4 de junio de
2011. De los 1 775 trabajadores que participaron en las medidas
cofinanciadas por el FEAG, 1 201 (67,7 %) trabajaban de nuevo al
final del periodo de aplicación (18 de ellos como autónomos), 344 (19,4 %) estaban
estudiando o cursaban una formación y los 230 restantes (12,9 %) se
consideraba que estaban desempleados o inactivos (ni-ni) ya que habían
abandonado el servicio de empleo por distintos motivos. Según las autoridades
suecas, el proyecto del FEAG ha sido un éxito en términos de reinserción tras
la ejecución del proyecto, en comparación con otros proyectos en ese país.
Las medidas cofinanciadas por el FEAG
fueron muy importantes para los antiguos trabajadores de Volvo ya que les
posibilitó mejorar sus competencias para adaptarse a un mercado de trabajo más
amplio a la vez que les aportó desarrollo personal y seguridad económica. La
contribución del FEAG permitió a las autoridades suecas proporcionar una serie
de medidas de cualificación, incluyendo formación profesional dirigida a los
puestos de trabajo que se ven afectados por el cambio generacional. La
formación del espíritu empresarial ha ido mucho más allá de la fórmula que
ofrece normalmente el servicio público de empleo. Se prestó una especial
atención a la calidad de la formación cofinanciada por el FEAG (se le puso
nota), lo cual puede significar una ventaja competitiva para las personas
afectadas en relación con otros trabajadores desempleados que se benefician de
las opciones de formación estándar.
Las autoridades suecas notificaron
asimismo que el proyecto había dado lugar a una mayor cooperación entre el
servicio público de empleo y los proveedores de educación para adultos a nivel
nacional, regional y local. La combinación de políticas del mercado de trabajo
con recursos del ámbito de la educación ha demostrado ya que posee un
importante valor añadido con un efecto multiplicador positivo. Las conclusiones
y las lecciones extraídas del proyecto Volvo servirán para alimentar las
futuras actividades de apoyo a los parados en Suecia.
Globalmente, Suecia considera que las
medidas cofinanciadas por el FEAG han tenido un efecto positivo tanto para los
antiguos trabajadores de Volvo como para los mercados laborales locales
afectados. Aunque aún no se pueden medir sus efectos en términos financieros,
deberá ser posible hacerlo en el futuro, cuando haya terminado la evaluación
del proyecto actualmente en curso a cargo de las autoridades suecas.
Dell/Irlanda (ordenadores)
aplicación concedido por la Decisión de financiación terminó el 28 de junio de
2011. De los 2 589 trabajadores que participaron en las medidas
cofinanciadas por el FEAG, 557 (21,5 %) trabajaban de nuevo al final del
periodo de aplicación (191 de ellos como autónomos), 227 seguían estudiando o
cursando una formación y los 1 805 restantes (69,7 %) se encontraban
desempleados o inactivos por distintos motivos personales (ni-ni).
Las autoridades irlandesas notificaron
que el apoyo del FEAG ha aumentado la oferta de asistencia normalmente
disponible para los desempleados y fue complementaria de las medidas de apoyo
del Fondo Social Europeo, el FEDER, etc. Con ayuda del FEAG, los antiguos
trabajadores de Dell se beneficiaron de un mayor nivel de ayuda personalizada,
en un momento de desempleo en rápido aumento a escala regional y nacional.
Según las autoridades irlandesas, el número de personas recolocadas o que
emprendieron su propio negocio al final del periodo de aplicación así como el
creciente aprovechamiento de las oportunidades de educación y formación
tuvieron un impacto económico positivo considerable tanto a nivel local como
regional. Las medidas cofinanciadas por el FEAG tuvieron un impacto positivo
para las personas en términos de renovación de la confianza en sí mismos y en
la recuperación de la dignidad.
cofinanciadas por el FEAG abarcaron una amplia gama de actividades de
orientación, educación, formación y apoyo al espíritu empresarial desarrolladas
en estrecha colaboración con proveedores a nivel nacional, regional y local. La
asistencia del FEAG permitió igualmente el desarrollo de una serie de nuevas
medidas personalizadas, incluyendo cursos extracurriculares (fuera del programa
habitual) de enseñanza superior, un nuevo programa de prácticas destinado a
consolidar competencias ya existentes y a ejercer las nuevamente adquiridas,
así como la organización de formación para adquirir nuevas competencias en
sectores emergentes o en sectores donde falta mano de obra cualificada como los
productos sanitarios, los servicios financieros y la logística. También se
incluían en el paquete becas destinadas a facilitar la participación de los
solicitantes en cursos de formación homologados y el acceso a programas de
enseñanza superior en instituciones privadas reconocidas.
obtenidas con la solicitud de Dell han servido para inspirar posteriores
solicitudes de Irlanda al FEAG.
4.5. Revisión después de 2013
De conformidad con el artículo 20 del Reglamento FEAG, la
totalidad de dicho Reglamento deberá revisarse a más tardar el 31 de diciembre
de 2013, lo cual coincide con el final del periodo de programación 2007-2013.
En el contexto de la Comunicación de la Comisión - «Un presupuesto para Europa
2020»[9],
se ha puesto de manifiesto la necesidad de hacer frente a los desafíos
apremiantes, como las lagunas de competencias, la falta de eficacia de las
políticas activas de empleo y de los sistemas educativos, la exclusión social
de los grupos marginalizados y la escasa movilidad de la mano de obra. La
Comisión desea que se mantenga el FEAG durante el próximo periodo de
programación de 2014 a 2020, y quiere que se suministre una ayuda única
específica en dicho periodo a los trabajadores despedidos como resultado de los
importantes cambios estructurales inducidos por la globalización creciente de
la producción y los patrones del comercio. La UE debería estar también en
condiciones de prestar ayuda en caso de despidos masivos como consecuencia de
una grave perturbación de las economías locales, regionales o nacionales
provocada por una crisis inesperada. Por otra parte, debería ampliarse el
ámbito de aplicación del FEAG para aportar una compensación en determinados
casos por las consecuencias de los acuerdos comerciales en determinados
sectores agrarios.
En el primer semestre de 2011, la
Comisión llevó a cabo consultas con los representantes de los Estados miembros,
los organismos de ejecución y los interlocutores sociales sobre la futura
función y potencial del FEAG como instrumento de solidaridad. Dichas consultas
incluyen dos conferencias con las partes interesadas los días 25 y 26 de
enero y 8 de marzo de 2011, respectivamente. En octubre de 2011, la
Comisión adoptó una propuesta[10]
sobre un futuro FEAG teniendo en cuenta los resultados de las consultas y las
recomendaciones políticas formuladas durante la evaluación intermedia del FEAG
(véase la sección 4.7.5).
En noviembre y diciembre de 2011, se presentó la propuesta de la
Comisión a nivel de grupo de trabajo ante el Parlamento Europeo, el Comité
Económico y Social Europeo y el Comité de las Regiones. Las conversaciones
oficiales con las comisiones competentes del Parlamento Europeo y el Consejo
deberán celebrarse en 2012 y 2013 con el objetivo de que el nuevo Reglamento
pueda entrar en vigor el 1 de enero de 2014.
4.6. Informe
4.6.1. Fondos
aportados por el FEAG
total de 128 167 758 EUR, que representa el 25,6 %
de su máximo anual disponible (cuadro 2). Los 22 pagos eran con cargo al
presupuesto de 2011, aunque 4 de ellos se pagaran a principios de 2012.
De conformidad con el punto 28 del
Acuerdo Interinstitucional de 17 de mayo de 2006[11], que establece el
marco presupuestario del FEAG, el importe máximo anual de este Fondo no podrá
exceder de 500 millones de euros, los cuales podrán proceder de cualquier
margen existente dentro del límite máximo total de gastos del ejercicio
anterior o de los créditos de compromiso cancelados en los dos ejercicios
anteriores con exclusión de los de la rúbrica 1B del marco financiero. Por otra
parte, el artículo 12 del Reglamento FEAG establece que al menos un cuarto del
importe máximo anual del FEAG deberá seguir estando disponible el 1 de
septiembre de cada año para responder a las necesidades que pudieran surgir
Los créditos de compromiso para
los fondos concedidos en 2011 se transfirieron de la reserva a la línea
presupuestaria del FEAG. En 2011, los créditos de pago procedían de
fuentes distintas a los de años anteriores, con objeto de evitar en lo posible
el uso de los fondos del FSE. La línea presupuestaria del FEAG recibió un
importe de 47 608 950 EUR (incluyendo 610 000 EUR para la
asistencia técnica FEAG) al comienzo del año. Se añadió un importe de 50 000 000
EUR mediante un presupuesto rectificativo. Durante el procedimiento global de
transferencia, se seleccionaron y transfirieron 5 460 495 EUR al
FEAG. Por último, se transfirieron 29 650 344 EUR a partir de una
línea del FSE.
Los pagos efectuados para el año 2011
(128 167 758 EUR) fueron un 54,1 % superiores a los de 2010
(83 171 941 EUR para 30 contribuciones concedidas7).
4.6.2. Gastos en concepto de asistencia técnica
De conformidad con el artículo 8,
apartado 1, del Reglamento (CE) nº 1927/2006, a iniciativa de la Comisión,
y hasta un límite máximo del 0,35 % de los recursos financieros
disponibles para el año (máximo de 1,75 millones EUR), el FEAG podrá utilizarse
para financiar actividades de información, asistencia administrativa y técnica,
supervisión, auditoría, control y evaluación necesarias para la aplicación del
Reglamento FEAG. En 2011 se pusieron a disposición 610 000 EUR en
concepto de asistencia técnica[12]
en relación con las actividades enumeradas en el cuadro 5. No se movilizaron
los otros 1 140 000 EUR potencialmente disponibles para
asistencia técnica durante el año.
La diferencia principal entre el importe
presupuestado y el gasto real aparece en la categoría «información», donde la contribución
requerida del FEAG para las publicaciones generales sobre empleo y asuntos
sociales con relevancia para el FEAG fue mucho menor de lo previsto.
Cuadro 5 — Gastos de asistencia técnica
Descripción || Importe presupuestado EUR || Importe real EUR Información (por ej. actualización/amplificación del sitio web del FEAG en todas las lenguas de la UE, publicaciones y actividades audiovisuales) || 250 000 || 74 685,24 Apoyo administrativo y técnico - Reuniones del Grupo de expertos de personas de contacto del FEAG - Seminarios sobre la aplicación del FEAG (seminarios 2012 para intercambiar información y experiencias, sobre el presupuesto de 2011) || 70 000 200 000 || 61 404,21 268 595,79 Supervisión (segundo retrato estadístico del FEAG 2007-2011) || 20 000 || 19 883,00 Creación de una base de conocimientos (diseño de un formulario electrónico para las solicitudes) || 70 000 || 59 300,00 Auditoría, control y evaluación: No se utilizó ninguna contribución para estas categorías en 2011 [la evaluación intermedia del FEAG, según lo establecido en el artículo 17, apartado 1, letra a), del Reglamento FEAG, ya se había subcontratado en 2010; y las auditorías llevadas a cabo en 2011 fueron financiadas por otras fuentes de la Comisión Europea] Total || 610 000 || 483 868,24 4.6.3. Irregularidades comunicadas o corregidas
En 2011 no se comunicó
a la Comisión ninguna irregularidad relativa al Reglamento FEAG,
ni se corrigió
4.6.4. Liquidación
de las contribuciones financieras del FEAG
El artículo 15, apartado 2, del
Reglamento FEAG establece el procedimiento de liquidación de las contribuciones
financieras del FEAG. En 2011, se liquidó la tercera serie de contribuciones
del FEAG desde la creación del Fondo. En el cuadro siguiente se muestran cinco
casos desarrollados en los años anteriores a 2010 (periodo de aplicación de 12
meses a partir de la fecha de solicitud y cofinanciación del 50 % a cargo
del FEAG).
Cuadro 6 — Casos liquidados en 2011
La ejecución del presupuesto ha oscilado
entre el 4,7 % y el 29,6 %. La
cantidad total de fondos no gastados que deben reembolsarse a la Comisión en
estos 5 casos asciende a 27 639 447 EUR.
Hay diversas razones por las que los
Estados miembros no utilizaron la totalidad de los importes concedidos. Si bien
se insta a los Estados miembros a hacer estimaciones presupuestarias realistas
para el paquete coordinado de servicios personalizados, puede faltar una
programación exacta e informada. Es posible que se haya introducido en los
cálculos iniciales un margen de seguridad demasiado elevado que al final ha
resultado innecesario. El número de trabajadores que desean participar en las
medidas propuestas se puede haber sobrestimado durante la fase de programación;
algunos de ellos pueden haber optado por medidas más baratas en detrimento de
las más caras o por medidas a corto plazo mejor que a largo plazo, o pueden
haber encontrado un nuevo empleo antes de lo previsto. Otros motivos para
gastar menos pueden ser los retrasos en comenzar las medidas o no haber
recurrido a la flexibilidad para reasignar los fondos entre las distintas
partidas del presupuesto al aplicar el paquete de servicios personalizados.
Al comparar los 40 informes finales
disponibles hasta julio de 2012 (casos cerrados y casos aún en fase de
liquidación), resulta evidente que durante la fase inicial del Fondo (cuando el
periodo de aplicación era solo de 12 meses) los Estados miembros tuvieron
problemas para gastar los fondos asignados dentro del plazo previsto. Los
informes finales recibidos a partir de finales de 2011 hacen referencia a casos
con un plazo de intervención más amplio (24 meses a partir de la fecha de la
solicitud) y muestran que los Estados miembros han empezado a planificar sus
presupuestos de una manera más realista, a dar comienzo más temprano a las
medidas y a volver a presupuestar las medidas en caso necesario durante su
aplicación. Por consiguiente, el porcentaje global de recuperación ha
disminuido y los fondos del FEAG se han gastado según lo previsto. La Comisión
ha ayudado a los Estados miembros proporcionándoles información regularmente y
mediante seminarios específicos para favorecer la mejor gestión posible de los
fondos. Esto implica que el elevado porcentaje de recuperación superior al
60 % en 2007 se ha reducido a la mitad, en torno al 30 % en 2008 y
hay indicios de que se va mantener ese nivel para los casos de 2009. El primer
informe final de un caso presentado en 2010 muestra un porcentaje de
recuperación inferior al 10 %.
Se espera que, a medida que los Estados
miembros adquieran más experiencia, mejore la elaboración de presupuestos de
las medidas y las previsiones sobre la participación de trabajadores. Los
Estados miembros ya elaboran y presentan las solicitudes al FEAG de manera más
eficaz que durante los primeros años. También ha mejorado el momento de la
llegada de la financiación del FEAG en la localidad, las capacidades de las
distintas estructuras de coordinación y aplicación y la calidad de la
comunicación entre los niveles nacionales y regionales/locales. Los Estados
miembros también están haciendo un mejor uso de la posibilidad de revisar sus
presupuestos y reasignar los gastos entre las distintas medidas y/o la
ejecución del gasto. A nivel de las instituciones de la UE, se ha trabajado y
se está trabajando intensamente para acelerar los procedimientos de toma de
decisiones y el pago de los fondos del FEAG, para que el tiempo y los fondos
proporcionados puedan utilizarse de manera óptima. La Comisión previó un
seminario específico para los representantes de los Estados miembros en
marzo de 2012 con objeto de abordar diversos temas relacionados con la
planificación y la eficacia de la aplicación del Fondo.
4.6.5. Otros
importes reembolsados que se presentan en el cuadro 6, una contribución del
FEAG concedida en 2010 fue íntegramente reembolsada a la Comisión: 382 200
EUR de la solicitud EGF/2010/023 (Lear) que las autoridades españolas
retiraron en 2011.
de asistencia técnica realizadas por la Comisión
4.7.1. Información y publicidad
En el artículo 9 del Reglamento (CE)
nº 1927/2006 se solicita a la Comisión que «cree un sitio web en Internet,
disponible en todas las lenguas comunitarias, para facilitar información sobre
el FEAG y orientaciones para la presentación de solicitudes, así como
información actualizada sobre las solicitudes admitidas y rechazadas, en la que
se destacará el cometido de la Autoridad Presupuestaria».
A tenor de ello, el sitio web del FEAG (http://ec.europa.eu/egf)
creado por la Comisión está disponible en las 23 lenguas de la UE, incluido el
irlandés. En 2011, se contabilizaron 284 181 páginas consultadas por
37 384 visitantes.
Acciones de promoción emprendidas en
La Comisión elaboró una publicación, con
ayuda de periodistas, titulada EGF in Action — Stories on opportunities
created by the EGF «El Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización en
acción — Historias sobre oportunidades creadas por el FEAG». Este folleto,
disponible en el sitio web del FEAG, describe los efectos de acciones concretas
del FEAG en cinco Estados miembros (Alemania, España, Finlandia, Lituania y
Portugal) y las circunstancias que rodean las acciones específicas. En cada
caso, algunos trabajadores que se habían quedado sin trabajo y se han
beneficiado a continuación de la ayuda del FEAG cuentan sus historias
personales. Sus emocionantes testimonios muestran que el FEAG ha ayudado a esos
trabajadores a mejorar su situación personal en un momento difícil de sus
vidas. Se trata de los 5 casos siguientes: EGF/2007/004 FI/Perlos, EGF/2008/003
LT/Alytaus Tekstilë, EGF/2008/004 ES/ Castilla y León & Aragón,
EGF/2009/001 PT/Norte-Centro y EGF/2009/002 DE/Nokia.
especial del Eurobarómetro sobre «Política Social y de Empleo Europea» (EBS 377[13]), de
septiembre-octubre de 2011, contenía una pregunta sobre el FEAG ya formulada en
encuestas de Eurobarómetro anteriores, (octubre de 2008 y junio de 2009), para
saber en qué medida ha cambiado el conocimiento del Fondo.
«¿Ha oído hablar alguna vez o ha leído algo acerca del Fondo Europeo de
Adaptación a la Globalización, que es un Fondo para ayudar a las víctimas de la
globalización?, las posibles respuestas eran:
«No, nunca he oído hablar ni he leído nada
acerca de ello».
resultados de 2011 muestran un ligero aumento del conocimiento del Fondo con
respecto a los resultados de 2009: en toda la UE, el 32 % de quienes
contestaron habían oído hablar del FEAG, y el 6 % de ellos dijeron
«conocerlo muy bien». El 68 % contestaron que nunca habían oído hablar del
FEAG, lo que sigue siendo elevado aunque ha mejorado un 2 % en comparación
con la encuesta anterior.
4.7.2. Reuniones
con las autoridades nacionales y las principales partes interesadas en el FEAG
La séptima y octava reuniones del Grupo
de expertos de personas de contacto del Fondo Europeo de Adaptación a la
Globalización, formado por representantes del FEAG en los Estados miembros, se
celebraron el 9 de marzo de 2011 y el 20 de octubre de 2011 en Bruselas. Una
parte de cada reunión estaba destinada a debatir la propuesta de la Comisión
para ampliar la «excepción temporal de crisis» después del 30 diciembre de
20113, la revisión del Reglamento FEAG actual y la propuesta de la
Comisión para que continúe durante el periodo 2014 a 2020Error! Bookmark not defined..
Los días 25 y 26 de enero y 8 de marzo de
2011 se celebraron dos conferencias con las partes interesadas para debatir el
futuro del FEAG (después de 2011 y después de 2013). La financiación corrió a
cargo del presupuesto para la asistencia técnica en 2010 (artículo 8, apartado
1, del Reglamento FEAG).
El seminario de auditores del FEAG
(financiado a cargo del presupuesto para la asistencia técnica en 2010) se
celebró el 7 de abril de 2011 en Bruselas.
4.7.3. Diseño
de un formulario electrónico para las solicitudes
Como resultado de una licitación, la Comisión ha
confiado el diseño de un formulario electrónico para solicitar la ayuda del
FEAG a una empresa exterior. Este nuevo formulario se propone reducir el tiempo
que transcurre desde el momento en que un Estado miembro prepara una solicitud
hasta la adopción de la propuesta presentada por la Comisión al Parlamento
4.7.4. Segundo
retrato estadístico del FEAG 2007-2011
confiado la creación del Segundo retrato estadístico del FEAG 2007-2011 a una
empresa exterior. El retrato se publicará en el primer semestre de 2012.
4.7.5. Evaluación
intermedia del FEAG
Según lo establecido en el artículo 17,
apartado 1, letra a), del Reglamento FEAG, la Comisión procedió a una
evaluación intermedia de la eficacia y la viabilidad de los resultados obtenidos
por el FEAG, que se confió a expertos exteriores. El informe final de la
evaluación se presentó a finales de 2011 y está disponible en el sitio web del
FEAG (http://ec.europa.eu/egf).
La evaluación se llevó a cabo a nivel del instrumento en sí y a
nivel de los casos y medidas individuales de ayuda del FEAG. El análisis de los
efectos a más largo plazo del apoyo del FEAG tuvo en consideración las personas
que recibieron la ayuda y los empleadores y comunidades locales. Se analizaron
15 casos FEAG en ocho Estados miembros (Finlandia, Francia, Alemania, Italia,
Lituania, Malta, Portugal y España). Se llevaron a cabo de acuerdo con las
reglas originales del FEAG (vigentes de 2007 a finales de abril de 2009), es decir,
un número mínimo de 1 000 despidos, 12 meses de aplicación y una tasa de
cofinanciación del 50 %. Los 15 casos evaluados son los que corresponden a
los informes finales presentados por los Estados miembros entre 2008 y 2010 y
liquidados a continuación[14]:
|| Año de liquidación Nº || EM || Caso || EGF/2007/001 || FR || Peugeot || 2009 EGF/2007/003 || DE || BenQ || 2009 EGF/2007/004 || FI || Perlos || 2009 EGF/2007/005 || IT || Cerdeña || 2011 EGF/2007/006 || IT || Piamonte || 2010 EGF/2007/007 || IT || Lombardía || 2011 EGF/2007/008 || MT || Textiles || 2009 EGF/2007/010 || PT || Lisboa-Alentejo || 2010 EGF/2008/001 || IT || Toscana || 2011 EGF/2008/002 || ES || Delphi || 2010 EGF/2008/003 || LT || Alytaus tekstilė || 2010 EGF/2008/004 || ES || Castilla y León || 2010 EGF/2008/005 || ES || Cataluña || 2011 EGF/2009/001 || PT || Norte/Centro || 2011 EGF/2009/002 || DE || Nokia || 2010 Las conclusiones de la evaluación intermedia son positivas ya que
las pruebas recogidas muestran que el FEAG aporta un valor añadido a las
acciones de los Estados miembros. Después de 12 meses de ayuda del
FEAG, un 42 % de los trabajadores afectados había encontrado otro puesto
de trabajo y los índices de reinserción seguían aumentando a medio plazo. Este
resultado es especialmente positivo teniendo en cuenta que muchos de los
trabajadores que han recibido la ayuda se encuentran entre aquellos a los que
resulta más difícil ayudar cuando buscan empleo. El FEAG ha ayudado a los
servicios públicos de empleo de los Estados miembros a hacer frente a las
situaciones de crisis provocadas por despidos en masa inesperados, sirviendo de
complemento a los esfuerzos nacionales existentes y a la asistencia del Fondo
Social Europeo (FSE). Esa intervención fue especialmente importante ya que la
mayor parte de los casos FEAG tenían que ver con despidos en masa en regiones y
localidades que ya estaban desfavorecidas (en comparación con la media nacional
respectiva) en términos de desempleo, oportunidades de trabajo y dinamismo
económico. El FEAG permite que los Estados miembros ofrezcan un apoyo más
personalizado a un mayor número de trabajadores, durante un periodo más largo
que en los programas normales y más adaptado al perfil y necesidades de cada
trabajador individual. Mediante unas medidas específicamente orientadas, las
oportunidades de trabajo ofrecidas por los mercados laborales locales pueden
adaptarse a los perfiles de los trabajadores despedidos que reciben ayuda del
FEAG. La aplicación del FEAG favorece asimismo la buena comunicación
entre los organismos nacionales, regionales y locales en los Estados miembros.
El número creciente de intervenciones del FEAG permite disponer de
más datos para identificar tendencias en su aplicación y tener una visión de
conjunto de la dirección que toman las actividades del Fondo. Los datos que
aparecen en los gráficos siguientes y en el anexo hacen referencia a las 97
solicitudes en 32 sectores económicos recibidas entre enero de 2007 y diciembre
de 2011. En el segundo retrato estadístico del FEAG 2007-2011, que se publicará
en el primer semestre de 2012, se presentarán cifras más detalladas.
Gráfico 1: número de solicitudes recibidas entre 2007 y 2011
|| 2007 || 2008 || 2009 || 2010 || 2011 || Total Relacionadas con la crisis || ------- || ------ || 23 || 23 || 20 || 66 Relacionadas con el comercio || 8 || 5 || 6 || 6 || 6 || 31 Total || 8 || 5 || 29 || 29 || 26 || 97 % del total || 8,2 % || 5,2 % || 29,9 % || 29,9 % || 26,8 % || 100,0 % La
modificación del Reglamento FEAG en 2009, con sus modificaciones temporales y
permanentes, tuvo un efecto visible sobre el número de solicitudes recibidas
por la Comisión Europea, que aumentaron significativamente a partir de mayo de
2009. En todo el periodo 2007-2011, hubo 31 solicitudes relacionadas con el
comercio y sesenta y seis con la crisis. En torno al 80 % de las
solicitudes recibidas a partir de mayo de 2009 (cuando entró en vigor el
Reglamento FEAG modificado) estaban relacionadas con la crisis financiera y
Como se puede apreciar en el anexo 2, los Países Bajos
y España son los Estados miembros que han presentado la mayor cantidad de
solicitudes de intervención del FEAG (16 solicitudes cada uno), seguidos por
Italia (12 solicitudes) y Dinamarca (8 solicitudes). A 31.12.2011, siete
Estados miembros aún no habían solicitado ayuda del FEAG: Estonia, Chipre,
Letonia, Luxemburgo, Hungría, Eslovaquia y el Reino Unido.
Gráfico 2: importes FEAG solicitados por Estado miembro, 2007-2011
Estados miembros solicitaron un importe total de 414,9 millones EUR al FEAG en
todo el periodo 2007-2011. Italia solicitó el mayor importe de cofinanciación
al FEAG (66,2 millones EUR/12 solicitudes) seguida por Irlanda (60,6 millones
EUR/6 solicitudes) y Dinamarca (49,9 millones EUR/8 solicitudes). Los importes
aún no aprobados son indicativos ya que todavía pueden cambiar durante la fase
de evaluación. Gráfico 3: número de trabajadores afectados por Estado miembro,
es el Estado miembro que ha solicitado asistencia del FEAG para el mayor número
de trabajadores despedidos (13 910/12 solicitudes), seguido por España (12 806/16
solicitudes) e Irlanda (9 835/6 solicitudes). En otros once países, el
número oscila entre más de 8 000 en Alemania y apenas más de 1 400 en
Rumanía. En cada uno de los seis Estados miembros restantes que presentaron
solicitudes, el número de trabajadores afectados era inferior a 1 000.
Gráfico 4: número de solicitudes por sector (NACE Rev. 2),
Durante el periodo 2007-2011, el FEAG
recibió solicitudes de un total de 32 sectores de actividad (véase el anexo 1).
En su mayoría se trataba de industrias manufactureras, pero también aparecen la
construcción y los servicios. Cuatro sectores manufactureros eran responsables
de la mayor cantidad de solicitudes: la industria del automóvil (14 solicitudes
equivalentes al 14,4 % del total), seguida por el textil (10 solicitudes
equivalentes al 10,3 % del total), las artes gráficas y maquinaria y
equipo (9 y 8 solicitudes respectivamente, equivalentes al 8-9 % cada
uno). En torno al 10 % (10 solicitudes) procedían de la industria de la
construcción en general, que abarcan la construcción de edificios, actividades
de construcción especializada y servicios técnicos de arquitectura e ingeniería
(podría alcanzarse la cifra de 14 solicitudes equivalentes al 14 % si se
incluyen también los sectores conexos como carpintería y ebanistería y
cerámica). El FEAG recibió solo una solicitud en casi la mitad de los sectores.
Gráfico 5: número de trabajadores afectados por sector (NACE Rev.
2), 2007-2011
Los sectores afectados son sobre todo el
del automóvil, con más de 19 000 trabajadores afectados (21,7 % del
total de las solicitudes presentadas), seguido por el textil (más de 11 000
trabajadores afectados equivalentes al 12,6 % del total de las solicitudes
presentadas) y el sector de la construcción de edificios (casi 7 000
trabajadores afectados equivalentes al 7,8 % del total de las solicitudes
Gráfico 6: importe medio del FEAG solicitado por trabajador
afectado y por Estado miembro, 2007‑2011
EUR || Media El gráfico 6 ilustra el apoyo medio del
FEAG por trabajador afectado. El mayor apoyo del FEAG por trabajador se
registró en Austria y Dinamarca en torno a 15 000 EUR y 10 000 EUR,
respectivamente. En cambio, en Lituania, Eslovenia y la República Checa, la
ayuda solicitada no llegó a 1 000 EUR por trabajador.
Las tendencias observadas hasta ahora
muestran que las solicitudes al FEAG se presentan en un número cada vez mayor
de sectores y por un número creciente de Estados miembros. Estos cada vez
tienen más experiencia a la hora de seleccionar las medidas más apropiadas,
planificar eficazmente su ayuda a los trabajadores despedidos y hacer uso del
FEAG para ensayar nuevos enfoques. También utilizan cada vez más la posibilidad
de reasignar fondos entre distintas medidas durante la ejecución del proyecto
con objeto de hacer un pleno uso de los fondos disponibles.
El hecho de que la «excepción temporal de
crisis» del FEAG no haya continuado después del año 2011 (al no haber podido
alcanzarse una mayoría cualificada en el Consejo ya que ocho países votaron en
contra) ha limitado las posibilidades de ayuda de la UE a los trabajadores que
siguen gravemente afectados por la crisis financiera y económica.
Desde 2012 hasta que acabe el actual periodo
de programación (final de 2013), los cambios permanentes en el Reglamento
modificado (número mínimo reducido a 500 despidos, periodo de aplicación
aumentado a 24 meses a partir de la fecha de solicitud) van a seguir
aplicándose, lo que facilitará las solicitudes de los Estados miembros
relativas a despidos como consecuencia de los grandes cambios estructurales en
los patrones del comercio mundial. Si se desarrolla el pleno potencial del
FEAG, complementándolo con otros instrumentos disponibles y consultando a los
principales interesados, se podrá ayudar a los trabajadores despedidos que
tienen derecho a la asistencia FEAG de forma personalizada y adaptada, lo cual
mejorará sus oportunidades en el mercado de trabajo a medio y más a largo plazo
cuando los mercados se vayan recuperando progresivamente de la crisis.
Anexo 1 — Solicitudes de ayuda del FEAG según la nomenclatura de actividades económicas hasta el 31 de diciembre de 2011 (97 solicitudes) Automóvil (NACE: Fabricación de vehículos de motor, remolques y semirremolques, división 29) Nº || EM || Caso EGF/2007/001 || FR || Peugeot EGF/2007/010 || PT || Lisboa-Alentejo EGF/2008/002 || ES || Delphi EGF/2008/004 || ES || Castilla y León EGF/2009/007 || SE || Volvo EGF/2009/009 || AT || Estiria EGF/2009/013 || DE || Karmann EGF/2009/019 || FR || Renault EGF/2010/002 || ES || Cataluña EGF/2010/004 || PL || Wielkopolskie EGF/2010/015 || FR || Peugeot EGF/2010/031 || BE || General Motors Bélgica EGF/2011/003 || DE || Arnsberg-Düsseldorf EGF/2011/005 || PT || Norte/Centro Textil (NACE: Industria textil, división 13) Nº || EM || Caso EGF/2007/005 || IT || Cerdeña EGF/2007/006 || IT || Piamonte EGF/2007/007 || IT || Lombardía EGF/2008/001 || IT || Toscana EGF/2008/003 || LT || Alytaus tekstilė EGF/2008/005 || ES || Cataluña EGF/2009/001 || PT || Norte/Centro EGF/2009/004 || BE || Oost-West Vlaanderen EGF/2009/005 || BE || Limburgo EGF/2010/009 || ES || Valencia Prendas de vestir (NACE: Confección de prendas de vestir, división 14) Nº || EM || Caso EGF/2007/008 || MT || Tejidos EGF/2009/018 || LT || Prendas de vestir EGF/2010/003 || ES || Galicia EGF/2010/014 || SI || Mura Artes gráficas (NACE: Artes gráficas y reproducción de soportes grabados, división 18) Nº || EM || Caso EGF/2009/026 || NL || Noord Holland y Utrecht EGF/2009/027 || NL || Noord Brabant y Zuid Holland EGF/2009/028 || NL || Limburgo EGF/2009/029 || NL || Gelderland y Overijssel EGF/2009/030 || NL || Drenthe EGF/2010/027 || NL || N Brabant Div 18 EGF/2010/028 || NL || Overijssel Div 18 EGF/2010/029 || NL || Z Holland/Utrecht Div 18 EGF/2010/030 || NL || N Holland/Flevoland Div 18 Maquinaria y equipo (NACE: Fabricación de maquinaria y equipo n.c.p., división 28) Nº || EM || Caso EGF/2009/015 || DK || Danfoss Group EGF/2009/031 || DK || Linak EGF/2010/001 || DK || Nordjylland EGF/2010/006 || PL || H.Cegielski-Poznań EGF/2010/013 || PL || Podkarpackie EGF/2010/017 || DK || Midtjylland machinery EGF/2010/018 || DE || Heidelberger Druckmaschinen EGF/2010/022 || DK || LM Glasfiber Construcción (NACE: Construcción de edificios, división 41) Nº || EM || Caso EGF/2009/011 || NL || Heijmans EGF/2009/017 || LT || Construcción EGF/2010/019 || IE || Construction 41 EGF/2011/002 || IT || Trentino-Alto Adigio EGF/2011/006 || ES || Valencia EGF/2011/009 || NL || Gelderland EGF/2011/017 || ES || Aragón Actividades de construcción especializada (NACE: Actividades de construcción especializada, división 43) Nº || EM || Caso EGF/2010/020 || IE || Construction 43 EGF/2011/012 || NL || Noord Brabant-Zuid Holland Servicios técnicos de arquitectura e ingeniería (NACE: Servicios técnicos de arquitectura e ingeniería; ensayos y análisis técnicos, división 71) Nº || EM || Caso EGF/2010/021 || IE || Construction 71 Equipamiento electrónico (NACE: Fabricación de productos informáticos, electrónicos y ópticos, división 26) Nº || EM || Caso EGF/2009/023 || PT || Qimonda EGF/2010/008 || AT || AT&S EGF/2010/011 || NL || NXP Semiconductors EGF/2011/013 || DK || Flextronics EGF/2011/025 || IT || Lombardía Telefonía móvil (NACE: Fabricación de productos informáticos, electrónicos y ópticos, división 26) Nº || EM || Caso EGF/2007/003 || DE || BenQ EGF/2007/004 || FI || Perlos EGF/2009/002 || DE || Nokia EGF/2011/014 || RO || Nokia Ordenadores (NACE: Fabricación de productos informáticos, electrónicos y ópticos, división 26) Nº || EM || Caso EGF/2009/008 || IE || Dell Metales básicos (NACE: Metalurgia; fabricación de productos de hierro, acero y ferroaleaciones, división 24) Nº || EM || Caso EGF/2009/022 || BG || Kremikovtsi AD (no admisible) EGF/2010/007 || AT || Estiria-Baja Austria EGF/2011/021 || NL || Zalco Electrodomésticos (NACE: Fabricación de material y equipo eléctrico, división 27) Nº || EM || Caso EGF/2009/006 || IT || Gruppo Merloni EGF/2009/010 || LT || AB Snaigë EGF/2011/023 || IT || Antonio Merloni Comercio al por menor (NACE: Comercio al por menor, excepto de vehículos de motor y motocicletas, división 47) Nº || EM || Caso EGF/2010/010 || CZ || Unilever EGF/2010/016 || ES || Aragón EGF/2011/004 || EL || Aldi Hellas Carpintería (NACE: Fabricación de productos de madera y corcho (excepto muebles), división 16) Nº || EM || Caso EGF/2009/020 || ES || Castilla-La Mancha EGF/2011/022 || ES || Castilla y León – Castilla-La Mancha Construcción naval (NACE: Fabricación de otro material de transporte, división 30) Nº || EM || Caso EGF/2010/025 || DK || Odense Steel Shipyard EGF/2011/008 || DK || Odense Steel Shipyard Motocicletas (NACE: Fabricación de otro material de transporte, división 30) Nº || EM || Caso EGF/2011/026 || IT || Emilia Romaña Industria metalúrgica (NACE: Fabricación de productos metálicos, excepto maquinaria y equipo, división 25) Nº || EM || Caso EGF/2011/018 || ES || País Vasco EGF/2011/019 || ES || Galicia Fabricación de calzado (NACE: Industria del cuero y del calzado, división 15) Nº || EM || Caso EGF/2010/026 || PT || Rohde EGF/2011/020 || ES || Valencia Comercio al por mayor (NACE: Comercio al por mayor, división 46) Nº || EM || Caso EGF/2010/012 || NL || Noord Holland ICT Mantenimiento aeronáutico (NACE: Reparación e instalación de maquinaria y equipo, división 33) Nº || EM || Caso EGF/2009/021 || IE || SR Technics Edición (NACE: Edición, división 58) Nº || EM || Caso EGF/2009/024 || NL || Noord Holland y Zuid Holland Muebles (NACE: Fabricación de muebles, división 31) Nº || EM || Caso EGF/2009/016 || LT || Muebles Cerámica (NACE: Fabricación de otros productos minerales no metálicos, división 23) Nº || EM || Caso EGF/2009/014 || ES || Valencia EGF/2011/007 || IT || Lacio Vidrio (NACE: Fabricación de otros productos minerales no metálicos, división 23) Nº || EM || Caso EGF/2009/012 || IE || Waterford Crystal Piedra y mármol (NACE: Fabricación de otros productos minerales no metálicos, división 23) Nº || EM || Caso EGF/2010/005 || ES || Valencia Transporte por carretera (NACE: Transporte terrestre y por tubería, división 49) Nº || EM || Caso EGF/2011/001 || AT || Alta y Baja Austria Labores de tabaco (NACE: Industria del tabaco, división 12) Nº || EM || Caso EGF/2011/010 || AT || Austria Tabak Servicios de asistencia social (NACE: Servicios sociales sin alojamiento, división 88) Nº || EM || Caso EGF/2011/011 || AT || Soziale Dienstleistungen Fabricación de productos farmacéuticos (NACE: Productos farmacéuticos de base y sus preparados, división 21) Nº || EM || Caso EGF/2011/015 || SE || AstraZeneca Servicios de TIC (NACE: Servicios de programación, consultoría y otros servicios relacionados con la informática, división 62) Nº || EM || Caso EGF/2011/016 || ES || Agile Depósito y almacenamiento (NACE: Almacenamiento y actividades anexas al transporte, división 52) Nº || EM || Caso EGF/2011/24 || IT || Medcenter || || Número total de solicitudes: 97 Número total de sectores industriales: 32 en la lista anterior, los 8 siguientes subsectores NACE se cuentan como sectores independientes: productos informáticos, telefonía móvil y equipamiento electrónico (NACE 26) construcción naval y motocicletas (NACE 30) cerámica, vidrio, piedra y mármol (NACE 23) *) los 6 casos siguientes fueron retirados por los Estados miembros (el 31.12.2011) y no se incluyen en la lista: EGF/2007/002 FR Renault (retirado en julio de 2009) EGF/2007/009 ES Delphi (retirado en 2007) EGF/2009/003 AT Magna Steyr (retirado en 2009) EGF/2009/025 NL Noord Brabant (retirado en abril de 2010) EGF/2010/023 ES Lear (retirado en julio de 2011) EGF/2010/024 NL ABN Amrobank (retirado en marzo de 2011) Anexo 2 — Resumen de las solicitudes de ayuda del FEAG hasta el 31 de diciembre de 2011 por Estado miembro y tipo de solicitud (artículo 1 criterios) 1) El cuadro refleja las modificaciones el 31.12.2011.
2) Se aplica una excepción temporal, por la que se amplía el
ámbito de aplicación del FEAG a la crisis mundial, y se incrementa la
cofinanciación del FEAG al 65 % de los costes totales para todas las
solicitudes recibidas desde el 1 de mayo de 2009 hasta el 30 de diciembre de
2011 - Reglamento (CE) nº 546/2009, que modifica el Reglamento (CE)
nº 1927/2006 (DO L 167 de 29.6.2009).
3) Una de las solicitudes presentadas (EGF/2009/022
BG/Kremikovtsi) no era admisible - [SEC(2010) 993 final de 30.8.2010].
4) No se incluyen en las estadísticas seis casos retirados por
el Estado miembro solicitante.
5) A 31.12.2011, siete Estados miembros aún no habían solicitado
ayuda del FEAG: Estonia, Chipre, Letonia, Luxemburgo, Hungría, Eslovaquia y el
[1] Reglamento (CE) nº 1927/2006, de 20 de
diciembre de 2006, por el que se crea el Fondo Europeo de Adaptación a la
Globalización (DO L 406 de 30.12.2006, p. 1, corregido en el DO L 48 de
22.02.2008, p. 82, para todas las lenguas y en el DO L 202 de 31.7.2008, p. 74,
para la lengua inglesa solamente).
[2] Reglamento (CE) nº 546/2009 del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 18 de junio de 2009, que modifica el Reglamento (CE)
nº 1927/2006, por el que se crea el Fondo Europeo de Adaptación a la
Globalización (DO L 167 de 29.6.2009).
[3] Aplicable a las solicitudes FEAG presentadas entre
el 1.5.2009 y el 30.12.2011, de conformidad con el artículo 1, (1 bis)
del Reglamento FEAG modificado.
[4] Propuesta de la Comisión de 10 de junio de 2011,
COM(2011) 336 final.
[5] Se incluyen dos casos que se retiraron en 2011 (EGF
/2010/023 ES/Lear y EGF/2010/024 NL/ABN Amrobank).
[6] Construcción de edificios (4), sector automóvil
(2), equipamiento electrónico (2), industria metalúrgica (2), construcción
naval (1), fabricación de calzado (1), metales básicos (1), comercio al por
menor (1), cerámica (1), actividades de construcción especializada (1),
telefonía móvil (1), carpintería y ebanistería (1), electrodomésticos (1),
transporte por carretera (1), labores de tabaco (1), actividades de servicios
sociales (1), productos farmacéuticos (1), servicios de TIC (1), depósito y
almacenamiento (1) y motocicletas (1).
[7] Sin contar 382 200 EUR reembolsados por España
por un caso retirado en 2011 (EGF 2010/023 ES/Lear). [8] Compilado por la Comisión a partir de las medidas
aplicadas por los Estados miembros y comunicadas en sus informes finales. Las
categorías de las medidas son similares, pero no idénticas, a la metodología
utilizada por Eurostat, que se describe en el documento Labour market policy
database – Methodology – Revision of June 2006 (Base de datos de políticas
del mercado de trabajo – metodología – revisión de junio de 2006). Algunas de
las medidas cofinanciadas no se inscriben en ninguna de las categorías de
Eurostat (por ejemplo, las asignaciones para la búsqueda de empleo, las ayudas
a la formación y las dietas para las personas que se benefician de las medidas
activas del mercado laboral).
[9] COM(2011) 500 final de 29.6.2011.
[10] COM(2011) 608 final de 6.10.2011.
[12] DO L 154 de 19.6.2010, p. 27.
[14] No se cuenta el caso EGF/2007/002 FR/Renault, que fue
retirado en 2009.