Source: https://www.lagtinget.ax/dokument/lagforslag-14-2019-2020-46813
Timestamp: 2020-06-06 16:24:18+00:00
Document Index: 24299352

Matched Legal Cases: ['§ 2', '§ 1', '§ 9', '§ 21', 'domstolen ', 'Domstolen ', 'HD ', '§ 2', '§ 2']

Lagförslag 14/2019-2020 | Ålands lagting
Lagförslag 14/2019-2020
LAGFÖRSLAG nr 14/2019-2020
Landskapsregeringen föreslår att rikets diskrimineringslag görs tillämplig på Åland med behövliga avvikelser. Rättsområdet ansluter till internationell rätt, och unionsrätt. Tillämpningen är delad mellan Åland och Finland. Förslaget beaktar detta och är samtidigt ägnat att klargöra omfånget av ansvaret för likabehandling och förhindrande av diskriminering utan att i sak medföra stora ändringar. En skyldighet att utarbeta likabehandlingsplaner införs för myndigheter, utbildningsanordnare och skolor samt för arbetsgivare med minst 30 anställda. Inga organisatoriska ändringar föreslås för tillsynsmyndigheten Ålands ombudsmannamyndighet.
2. Överväganden. 4
4. Förslagets verkningar 5
Detaljmotivering. 8
1. Landskapslagen om förhindrande av diskriminering. 8
2. Landskapslagen om ändring av 3 § landskapslagen om tillämpning i landskapet Åland av lagstiftning om kommunala tjänstemän. 8
3. Landskapslagen om ändring av 35 § landskapslagen om arbetsmarknadspolitisk verksamhet 8
4. Landskapslagen om ändring av 37 § landskapslagen om gymnasieutbildning. 8
5. Landskapslagen om ändring av 2 och 3 §§ landskapslagen om Ålands ombudsmannamyndighet 9
6. Landskapslagen om ändring av 1 § landskapslagen om hälso- och sjukvård. 9
7. Landskapslagen om ändring av landskapslagen om tillämpning i landskapet Åland av lagen om patientens ställning och rättigheter 9
Lagtext 10
L A N D S K A P S L A G om förhindrande av diskriminering. 10
L A N D S K A P S L A G om ändring av 3 § landskapslagen om tillämpning i landskapet Åland av lagstiftning om kommunala tjänstemän. 11
L A N D S K A P S L A G om ändring av 35 § landskapslagen om arbetsmarknadspolitisk verksamhet 12
L A N D S K A P S L A G om ändring av 37 § landskapslagen om gymnasieutbildning. 12
L A N D S K A P S L A G om ändring av 2 och 3 §§ landskapslagen Ålands ombudsmannamyndighet 13
L A N D S K A P S L A G om ändring av 1 § landskapslagen om hälso- och sjukvård. 13
L A N D S K A P S L A G om ändring av landskapslagen om tillämpning i landskapet Åland av lagen om patientens ställning och rättigheter 14
BILAGA - rikets diskrimineringslag. 15
Parallelltexter 22
I 6 § 2 mom. Finlands grundlag föreskrivs att ingen utan godtagbart skäl får särbehandlas ”på grund av kön, ålder, ursprung, språk, religion, övertygelse, åsikt, hälsotillstånd eller handikapp eller av någon annan orsak som gäller hans eller hennes person”. I artikel 10 i Fördraget om Europeiska unionens funktionssätt föreskrivs att ”vid utformningen och genomförandet av sin politik och verksamhet ska unionen söka bekämpa all diskriminering på grund av kön, ras eller etniskt ursprung, religion eller övertygelse, funktionshinder, ålder eller sexuell läggning”. Bestämmelser om förhindrande av diskriminering finns i Rådets direktiv 2000/43/EG om genomförandet av principen om likabehandling av personer oavsett deras ras eller etniska ursprung samt Rådets direktiv 2000/78/EG om inrättande av en allmän ram för likabehandling. Dessutom finns bestämmelser som rör likabehandling och förhindrande av diskriminering i
- Europarådets konvention om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna (FördrS 19/1990, ÅFS 1990:61),
- Förenta Nationernas konvention om medborgerliga och politiska rättigheter (FördrS 7/1976),
- Förenta Nationernas konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning (FördrS 27/2016, ÅFS 2016:67) samt i
- Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter (FördrS 60/1991, ÅFS 1991:78).
I landskapslagstiftningen finns grundläggande bestämmelser ägnade att minska diskriminering i landskapslagen (2005:66) om förhindrande av diskriminering. I landskapslagen finns bestämmelser som rör tjänstemän och näringsidkare, hälso- och sjukvården, socialvården, skolan samt varu- och tjänstesektorn. I lagen finns också bestämmelser som stöder tjänstemän med funktionsnedsättning samt om möjlighet till positiv särbehandling av personer som annars missgynnas på grund av sin etniska tillhörighet, religion eller annan övertygelse, funktionsnedsättning, ålder eller sexuell läggning. Särskilda bestämmelser om jämställdhet finns i landskapslagen (1989:27) om tillämpning i landskapet Åland av lagen om jämställdhet mellan kvinnor och män (FFS 609/1986). I Ålands sektorlagstiftning finns bestämmelser som rör likabehandling och förhindrande av diskriminering i
- tjänstemannalagen (1987:61) för landskapet Åland,
- landskapslagen (1978:22) om tjänstekollektivavtal,
- landskapslagen (1995:101) om tillämpning i landskapet Åland av riksförfattningar om socialvård,
- landskapslagen (2011:13) om gymnasieutbildning,
- landskapslagen (2002:81) om Högskolan på Åland,
- landskapslagen (1999:53) om Ålands folkhögskola,
- landskapslagen (1995:80) om Ålands musikinstitut,
- landskapslagen (2004:24) om tillämpning i landskapet Åland av lagstiftning om kommunala tjänstemän,
- landskapslagen (2011:114) om hälso- och sjukvård,
- landskapslagen (1993:61) om tillämpning i landskapet Åland av lagen om patientens ställning och rättigheter,
- landskapslagen (2006:8) om arbetsmarknadspolitisk verksamhet,
- landskapslagen (2014:33) Ålands ombudsmannamyndighet samt i
- landskapslagen (2020:12) om socialvård.
Bestämmelser som rör likabehandling och förhindrande av diskriminering ingår dessutom i landskapslagen (LTB 74/2019) om barnomsorg och grundskola, vilken antogs av lagtinget den 27 september 2019. Republikens president har meddelat att inget hinder finns för lagens ikraftträdande.
Till Ålands behörighet hör enligt 18 § 1, 2, 4, 22 och 23 punkterna självstyrelselagen frågor som rör landskapsregeringens tjänstemän samt landskapsregeringens underlydande myndigheter och inrättningar, kommunernas tjänsteinnehavare, frågor om främjande av sysselsättningen samt frågor om näringsverksamhet. Enligt 18 § 9,12, 13 och 14 punkterna självstyrelselagen hör till Ålands behörighet också frågor om hyra, hälso- och sjukvård, socialvård samt undervisning. Till rikets behörighet hör enligt 27 § 21 punkten arbetsrättsliga frågor. Till de arbetsrättsliga frågorna hör kollektivavtal och medling i kollektiva arbetstvister, arbetarskydd och annan arbetslagstiftning. Lagtinget har dock behörighet i frågor om kollektivavtal för landskapsanställda och kommunalt anställda. Högsta domstolen har bl.a. konstaterat att diskriminering inte är särskilt reglerat som ett eget rättsområde i självstyrelselagen. Domstolen fann det därför motiverat att lagstiftningsbehörigheten ”bedöms enligt det rättsområde, inom vilka stadgandena äger tillämpning eller till vilka de har närmast anknytning”. (Utlåtande 21.9.2005 HD dnr 2005/91 om antagande av landskapslagen om förhindrande av diskriminering i landskapet Åland.)
Gällande landskapslag avser ett rättsområde som ansluter till internationell rätt och vars tillämpning är delad mellan Åland och Finland enligt självstyrelselagens behörighetsfördelning. Rikets diskrimineringslag (FFS 1325/2014) är följaktligen gällande på Åland i delar som rör arbetsrättsliga frågor samt de närings- och offentlighetsrättsliga frågor som enligt självstyrelselagen hör till rikets behörighet. Landskapsregeringen bedömer att rikets diskrimineringslag i dess nuvarande utformning väl tillgodoser landskapets behov av reglering av likabehandling och förhindrande av diskriminering. Utan att medföra grundläggande ändringar i rättsområdet skulle en blankettlagstiftning ändå innebära genomförandet av ändamålsenliga förtydliganden och kompletteringar.
I fråga om diskriminering på grund av kön finns särskilda bestämmelser om främjande av jämställdhet i landskapslagen (1989:27) om tillämpning i landskapet Åland av lagen om jämställdhet mellan kvinnor och män. Med stöd av lagen har således rikets lag (FFS 609/1986) gjorts tillämplig med vissa avvikelser. Utbildningsanordnare ska för enskilda skolor tillse att det årligen utarbetas jämställdhetsplaner. De ska beskriva jämställdhetsläget, åtgärder som behövs för att främja jämställdheten samt innehålla uppföljningar av tidigare plan. Arbetsgivare med minst 30 anställda ska minst vartannat år utarbeta en jämställdhetsplan. Den ska fördelat på kvinnor och män innehålla uppgifter om lön och andra villkor i anställningsförhållanden, åtgärder för att främja jämställdheten samt uppföljningar av tidigare plan.
Förslaget utgår från Ålands ombudsmannamyndighets promemoria Revideringsbehov av diskrimineringslagstiftningen på Åland. (Dokumentet finns på myndighetens hemsida: www.ombudsman.ax/sites/default/files/attachments/article/2019_21_bilaga_aom_brev_2.pdf). I samband med framtagandet har konsultationer skett med civilsamhällets organisationer, vilket också framgår av dokumentet. Lagstiftningsområdet är delat så att rikslagen i vissa delar är direkt tillämplig. Detta förslag har i sig inte varit på remiss.
Landskapsregeringen ser det i grunden vara ändamålsenligt att regelverket om diskriminering inte väsentligt avviker från rikslagstiftningen, då det bygger på internationell grund och rättsområdet är delat med riket. Landskapsregeringen föreslår därför att rikets diskrimineringslag (FFS 1325/2014), nedan kallad rikslagen, görs tillämplig på Åland med behövliga avvikelser. Inga organisatoriska förändringar föreslås för tillsynsmyndigheten Ålands ombudsmannamyndighet.
Landskapsregeringen konstaterar att rättsområdets materiella bestämmelser kan fordra grannlaga bedömningar av om brister utgör överträdelser eller inte. Med en blankettlagstiftning enligt detta förslag kan tillämpningen underlättas, genom att avgöranden och praxis enligt rikslagen kan vägleda vid de bedömningar som ska göras enligt Ålands lagstiftning och särförhållanden.
Regelverket är i grunden ägnat att stärka jämställdhet och jämlikhet. Det gäller inte minst tillgänglighet för elever och studerande till utbildning vid åländska skolor samt sådana anpassningar som kan ge funktionsnedsatta likvärdig tillgång till samhällsservice, arbete, utbildning samt varor och tjänster. Anpassningar som ger personer med funktionsnedsättning bättre möjligheter att leva ett självständigt liv. Ett arbete med att förebygga sådana skador och förluster som kan uppstå för enskilda personer till följd av diskriminerande hinder kan på sikt stärka samhället som helhet, om var och en med detta ges mer likvärdiga förutsättningar att nå sin potential. Särskilt viktigt är att barn och unga ges likvärdiga förutsättningar till utbildning samt likvärdig tillgång till samhällsservice och arbete.
Likabehandling och icke-diskriminering inom alla samhällssektorer kan medföra ett minskat behov att förlita sig på sociala trygghetssystem, stärka individers självkänsla och framåtanda samt minska av behövligheten av transfereringar av skattemedel till annars missgynnade grupper. Det stärker också samhället och samhällsekonomin om fler bidrar i arbetslivet.
I gällande landskapslag förtecknas diskrimineringsgrunderna etnisk tillhörighet, religion eller annan övertygelse, funktionsnedsättning, ålder, sexuell läggning eller annan därmed jämförbar omständighet. Med genomförande av förslaget kommer de uttryckliga diskrimineringsgrunderna att kompletteras med ursprung, nationalitet, språk, åsikt, politisk verksamhet, fackföreningsverksamhet, familjeförhållanden och hälsotillstånd ”eller någon annan omständighet som gäller den enskilde som person”. Dessutom ersätts begreppet funktionshinder med funktionsnedsättning[1]. Till diskrimineringsbegreppet fogas också vägran att göra rimliga anpassningar. Begreppet förtydligas också så att det är diskriminering om en arbetsgivare inte agerar med ”till buds stående åtgärder” trots kännedom om att en enskild arbetstagare i sitt arbete har utsatts för trakasserier.
Språket som diskrimineringsgrund aktualiserar en viktig frågeställning. Skyddet för det svenska språket hör till självstyrelsens rättsgrunder, och har tillkommit för att värna åländsk kultur och sedvänjor inom en gemenskap med Finland, vars majoritetsspråk är finska. Åland är enspråkigt svenskt, vilket främst innebär att ämbetsspråket är svenska för landskapets, kommunernas och i statens förvaltning, svenska är undervisningsspråk i de åländska skolorna samt att tillräckliga kunskaper i svenska är en förutsättning för förvärv av hembygdsrätt, med vilket avses kunskaper som gör det möjligt att komma till rätta i ett enspråkigt svenskt samhälles arbets- och vardagsliv. Svenska som undervisningsspråk är heller inget hinder för att andra språk inklusive teckenspråk, ingår i kursplaner eller att barn med annat modersmål än svenska stärks genom hemspråksundervisning, som kan ge en god grund för kulturell och språklig identitet med goda redskap att orientera sig i och fungera i en svensk språkmiljö. Enskilda kan också befinna sig i situationer där de behöver tolkning eller översättning för att kunna tillvarata sin rätt och värna sin delaktighet i samhället. I 23 § förvaltningslagen (2008:9) för landskapet Åland finns bestämmelser om rätt till tolk och översättning i förvaltningsärenden hos åländska myndigheter.
För barn och unga stärks deras rätt att inte bli diskriminerade, i enlighet med artikel 2 i FN:s konvention om barnets rättigheter, eftersom utbildningsanordnare och i förlängningen skolorna omfattas av en skyldighet att bedriva aktivt likabehandlingsarbete och upprätta planer för likabehandling.
Miljö och organisation
Landskapsregeringen bedömer att lagförslaget saknar direkta verkningar för miljö och offentlig verksamhets organisation. Även om förslaget främst är ägnat att klargöra omfånget av ansvaret för likabehandling och förhindrande av diskriminering, så kan det få betydelse i den omfattning det stärker annars missgynnade gruppers tillgång till arbetsmarknaden och samhällsservice. Kravet på berörda organ att utarbeta likabehandlingsplaner blir en ny uppgift, som ska förvaltas så att planerna är aktuella och återkommande samt kan följas upp. Förnyelsen av likabehandlingsplaner kan samordnas med uppdateringen av andra planer.
I regelverket (5-7 §§ rikslagen) föreskrivs om en skyldighet för myndigheter, utbildningsanordnare och skolor de är huvudmän för, samt för arbetsgivare att bedöma hur likabehandling uppnås och att vidta de åtgärder som behövs.[2] I grunden fordras att de upprättar en plan för de åtgärder som behövs för att främja likabehandling. En sådan likabehandlingsplan kan tas in i ett annat planeringsdokument, såsom i en jämställdhetsplan en arbets- eller personalplan, eller utarbetas som en separat likabehandlingsplan. Undantaget från denna skyldighet är privata aktörer som sköter offentliga förvaltningsuppgifter och som regelbundet har färre än 30 anställda, men kravet att utarbeta en plan ska omfatta alla arbetsgivare som regelbundet har minst 30 anställda.
Den bedömning som en myndighet ska göra ska omfatta omständigheter rörande likabehandling inom myndighetens ansvarsområde såsom ärendeberedning och administration. Den bör också beakta främjande av likabehandling hos privata aktörer som sköter offentliga förvaltningsuppgifter inom myndighetens ansvarsområde.
Enligt gällande regelverk omfattas också skolorna av diskrimineringsförbudet. Med förslaget tillkommer att utbildningsanordnarna, närmast kommunerna och landskapet, som huvudmän får ansvar för likabehandling och förhindrande av diskriminering i skolorna. Jämställdhets- och likabehandlingsplanering ska göras specifikt per skola.
Arbetsgivarnas skyldighet att utarbeta en likabehandlingsplan omfattar arbetsgivare som regelbundet har minst 30 anställda. Till de anställda räknas här inte personal som är inhyrd från ett bemanningsföretag. Det är viktigt att notera att frågan om främjande av åtgärderna och deras genomslagskraft ska behandlas i samråd med personalen eller dess företrädare, vilket kan göras inom ramarna för eller samtidigt med någon annan planeringsprocess inom ett företag.
Begreppet rimliga anpassningar följer FN-konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. Med rimliga anpassningar avses där sådana nödvändiga och ändamålsenliga ändringar och anpassningar, som inte innebär en oproportionerlig eller omotiverad börda, när så behövs i ett enskilt fall för att säkerställa att personer med funktionsnedsättning på lika villkor som andra kan åtnjuta eller utöva alla mänskliga rättigheter och grundläggande friheter.
Nytt med detta förslag är att, i enlighet med 15 § rikslagen, myndigheter, utbildningsanordnare, arbetsgivare och de som tillhandahåller varor eller tjänster ska göra ändamålsenliga och rimliga anpassningar för att en person med funktionsnedsättning på lika villkor som andra ska kunna uträtta myndighetsärenden, få utbildning och arbete samt förvärva varor och tjänster som tillhandahålls allmänheten samt ha möjlighet att klara av sina arbetsuppgifter och avancera i arbetet. Anpassningsåtgärderna kan hänföra sig till arbetsmiljö, arbetsredskap och organisationen av arbetet.
Rimliga anpassningar är inte detsamma som tillgänglighet enligt bygglagstiftningen. Bestämmelser om tillgänglighet finns i (65 §) plan- och bygglagen (2008:102) för landskapet Åland samt i den med stöd av lagen gällande Ålands byggbestämmelsesamlingen (2015:5). Där finns formulerat krav som rör tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga.
Rimliga anpassningar för likabehandling av personer med funktionsnedsättning kan medföra kostnader för offentlig verksamhet och enskilda företag. Skyldigheten kan närmast få betydelse för företag som verkar inom inkvarterings- och trakteringsverksamhet, minuthandel och social- och hälsovård eller som erbjuder personlig service. Mest typiskt är det frågan om enkla åtgärder som underlättar för rörelsehindrade att komma in i och röra sig i lokaler. I vissa fall kan en anpassning avse en beredskap att informera om serviceutbud, som ändock kan anses ingå i god kundbetjäning. När rimligheten av anpassning bedöms ska hänsyn tas till det enskilda företagets storlek och ekonomiska ställning, verksamhetens art och omfattning samt de kalkylerade kostnaderna för anpassningarna. För kostnaderna har det i detta avseende betydelse vid en bedömning av vad som är rimligt. I många fall kan avsedda anpassningar verka positivt på människorna förmåga att arbeta, vilket kan främja produktivitet och färre dagar med sjukfrånvaro. Att lokaler och service anpassas kan dessutom verka positiv för företags media- och kundrelationer.
Med förslaget tydliggörs en regel om omvänd bevisbörda (28 § rikslagen) Om således det grundat på utredningar i ett ärende kan antas att en överträdelse har skett, så övergår skyldigheten att bevisa motsatsen över från den som hävdat en överträdelse till motparten. Det vill säga att den senare för att upphäva presumtionen ska visa att diskrimineringsförbudet inte har överträtts.
1. Landskapslagen om förhindrande av diskriminering
1 § Lagens syfte. Denna lags syfte skiljer sig i grunden inte från gällande landskapslag om förhindrande av diskriminering. Med formuleringen att ”främja likabehandling” tydliggörs dock berörda organs och verksamhets skyldighet i detta avseende.
2 § Lagens tillämpningsområde. Tillämpningsområdet för lagen avviker i grunden inte från den enligt gällande lag. Genom tillämpningen av rikets diskrimineringslag (2 § 2 mom.) klargörs att bestämmelserna inte är tillämpliga på ”verksamhet som hör till privatlivet eller familjelivet och inte heller på religionsutövning”. Tillsynen omfattar inte Ålands politiskt tillsatta organ, men väl dessas förvaltnings- och myndighetsorgan.
3 § Tillsynsmyndighet. Bestämmelse utgör i sig en avvikelse från bestämmelserna i 4 kap. rikets diskrimineringslag, enligt vilken tillsynsmyndigheter är rikets diskrimineringsombudsman, diskriminerings- och jämställdhetsnämnd samt rikets arbetarskyddsmyndigheter.
4 § Avvikelser från tillämpningen av rikslagen. Lagrummet motsvarar i sak de i gällande lags 3 §, som rör hänsyn till självstyrelselagens bestämmelser om hembygdsrätten och krav på kunskaper i svenska språket.
5 och 6 §§ Vite / Besvär över föreläggande och utdömande av vite. Bestämmelserna överensstämmer i sak med 11 och 12 §§ i gällande landskapslag.
7 § Ikraftträdelsebestämmelse. Landskapslagen avses träda i kraft vid en tidpunkt som landskapsregering beslutar.
2. Landskapslagen om ändring av 3 § landskapslagen om tillämpning i landskapet Åland av lagstiftning om kommunala tjänstemän
Genom ändringen kommer lagrummets hänvisning att avse den nya landskapslagen om förhindrande av diskriminering.
3. Landskapslagen om ändring av 35 § landskapslagen om arbetsmarknadspolitisk verksamhet
4. Landskapslagen om ändring av 37 § landskapslagen om gymnasieutbildning
5. Landskapslagen om ändring av 2 och 3 §§ landskapslagen om Ålands ombudsmannamyndighet
6. Landskapslagen om ändring av 1 § landskapslagen om hälso- och sjukvård
Utan ändring i sak föreslås att till lagrummet fogas en klargörande hänvisning till den nya landskapslagen om förhindrande av diskriminering. I framställningen (nr 28/2010-2011) med förslag till gällande landskapslag om hälso- och sjukvård konstaterades bland annat följande: ”Lagens syfte är att främja och upprätthålla befolknings hälsa och välfärd och säkerställa att hela befolkningen, oavsett ekonomisk ställning och om bosättningsorten är i skärgården eller på fasta Åland, har tillgång till de hälso- och sjukvårdstjänster de behöver. Det är inte tillåtet att diskriminera någon individ eller grupp av individer. På Åland är det av geografiska skäl mycket svårt att erbjuda hela befolkningen samma tidsmässiga tillgång till vård, det är i praktiken en omöjlighet att erbjuda den som insjuknar på en ö i skärgården eller i en glesbygdskommun på fasta Åland vård lika snabbt som den som insjuknar i Mariehamn. Däremot är det en självklarhet att alla invånare ska ha tillgång till och få del av samma vård”.
7. Landskapslagen om ändring av landskapslagen om tillämpning i landskapet Åland av lagen om patientens ställning och rättigheter
Utan ändring i sak föreslås att i 1 § tydliggörs att ingen diskriminering ska ske inom hälso- och sjukvården, så som föreskrivs i 6 § 2 mom. Finlands grundlag. Det vill säga att ingen utan godtagbart skäl får särbehandlas på grund av kön, ålder, ursprung, språk, religion, övertygelse, åsikt, hälsotillstånd eller handikapp eller av någon annan orsak som gäller hans eller hennes person. Skyldigheten att erbjuda vård är dock vid varje tid beroende på de resurser som sjukvården har tillgång till. Till lagens 2 § fogas en klargörande hänvisning till landskapslagen om hälso- och sjukvård samt till den nya landskapslagen om förhindrande av diskriminering.
Landskapsregeringen föreslår att följande landskapslagar antas.
Ändringar i rikslagen tillämpas i landskapet från det att de träder i kraft i riket om inte annat följer av denna lag.
Hänvisningar i rikslagen till andra bestämmelser i rikslagstiftningen ska inom landskapets behörighet i landskapet avse motsvarande bestämmelser i landskapslagstiftningen.
2) tillträde till yrkesvägledning, yrkesutbildning och omskolning, inklusive yrkespraktik samt i fråga om villkor som rör
3) tillträde till tjänst hos landskapet eller kommunerna eller tjänstevillkor,
Denna landskapslag träder i kraft den
Sådana likabehandlingsplaner som krävs enligt denna landskapslag ska ha utarbetats av berörda myndigheter, utbildningsanordnare och skolor, arbetsgivare samt övriga berörda aktörer senast inom två år efter denna landskapslags ikraftträdande.
Hänvisningen i 12 § till bestämmelser i diskrimineringslagen (FFS 1325/2014) om vad som avses med likabehandling och förbud mot diskriminering ska i landskapet avse motsvarande bestämmelser i landskapslagen (000:00) om förhindrande av diskriminering i landskapet Åland.
om ändring av 2 och 3 §§ landskapslagen Ålands ombudsmannamyndighet
Inom landskapets behörighet ska ombudsmannamyndigheten motverka och förhindra diskriminering på grund av de diskrimineringsgrunder om vilka föreskrivs i landskapslagen om förhindrande av diskriminering i landskapet Åland genom att
Bestämmelser om att motverka och förhindra diskriminering finns i landskapslagen om förhindrande av diskriminering i landskapet Åland.
I enlighet med lagtingets beslut fogas till 1 § landskapslagen (1993:61) om tillämpning i landskapet Åland av lagen om patientens ställning och rättigheter ett nytt 2 mom., varvid nuvarande 2 mom. blir nytt 3 mom. samt till lagens 2 § ett nytt 2 mom., sådant 2 § lyder i landskapslagen (2019/51) som följer:
Bestämmelser om att motverka och förhindra diskriminering finns i landskapslagen (2011:114) om hälso- och sjukvård samt i landskapslagen (0000:00) om förhindrande av diskriminering i landskapet Åland.
BILAGA - rikets diskrimineringslag
Beaktats t.o.m. FFS 994/2019 (publicerad den 26.9.2019).
(FFS 1325/2014)
Bestämmelser om förbud mot diskriminering på grund av kön och bestämmelser om främjande av jämställdhet mellan könen finns i lagen om jämställdhet mellan kvinnor och män (FFS 609/1986).
Bestämmelser om straff för diskriminering, för diskriminering i arbetslivet och ockerliknande diskriminering i arbetslivet samt för hets mot folkgrupp och grov hets mot folkgrupp finns i strafflagen (FFS 39/1889).
Bestämmelser om förbud mot marknadsföring som strider mot god sed finns i konsumentskyddslagen (FFS 38/1978).
Med arbetsgivare avses i denna lag den som har anställda i arbetsavtalsförhållande eller offentligrättslig anställning. Vad som i denna lag föreskrivs om arbetsgivare ska också tillämpas på användarföretag som avses i 1 kap. 7 § i arbetsavtalslagen (FFS 55/2001) och 1 kap. 8 § i lagen om sjöarbetsavtal (FFS 756/2011) när de i fråga om inhyrda arbetstagare utövar sin rätt att leda och övervaka arbetet samt på dem som ordnar arbetspraktik eller någon annan motsvarande verksamhet till den del de utövar rätt att leda och övervaka arbetet.
Bestämmelser om diskrimineringsombudsmannens övriga uppgifter för att främja likabehandling och förebygga diskriminering finns i lagen om diskrimineringsombudsmannen (FFS 1326/2014).
Bestämmelser om behandlingen av ärenden i diskriminerings- och jämställdhetsnämnden finns i lagen om diskriminerings- och jämställdhetsnämnden (FFS 1327/2014).
Arbetarskyddsmyndigheterna övervakar efterlevnaden av denna lag när det gäller arbetsavtalsförhållanden och offentligrättsliga anställningar, arbetspraktik och annan motsvarande verksamhet på arbetsplatser samt anställning enligt vad som föreskrivs i denna lag och i lagen om tillsynen över arbetarskyddet och om arbetarskyddssamarbete på arbetsplatsen (FFS 44/2006).
Gottgörelse utgör inget hinder för att få ersättning enligt skadeståndslagen (FFS 412/1974) eller någon annan lag.
· Parallelltexter till landskapsregeringens lagförslag nr 14/2019-2020
[1] Begreppet funktionsnedsättning används i FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning och syftar på en nedsättning av en persons fysiska, psykiska eller intellektuella funktionsförmåga. Begreppet funktionshinder däremot syftar på förhållandet mellan den omgivande miljön och individen. En funktionsnedsättning innebär således inte alltid att det finns funktionshinder.
[2] Justitieministeriet har publicerat Bedömning av likabehandling som ett hjälpmedel för dem som arbetar för att främja likabehandling. Den finns på webbsidan .yhdenvertaisuus.finlex.fi/sv/.