Source: http://jurisprudencia.cplt.cl/cplt/decision.php?id=CPLT00001561
Timestamp: 2020-08-05 16:22:38
Document Index: 254450727

Matched Legal Cases: ['artículo 155', 'artículo 2', 'artículo 1', 'artículo 1', 'artículo 155', 'artículo 155', 'artículo 19']

CPLT Jurisprudencia | Pablo Vidal Álvarez con CONTRALORÍA REGIONAL DE VALPARAÍSO
Pablo Vidal Álvarez con CONTRALORÍA REGIONAL DE VALPARAÍSO Rol: C1048-11
Se deduce amparo en contra de la Controlaría Regional de Valparaíso, por no atender su solicitud dentro del plazo legal. El Consejo declara inadmisible el amparo deducido, por no ser competente el Consejo para conocer de los reclamos o denegaciones de acceso a la información interpuestos contra dicho órgano, y por no constituir el requerimiento del reclamante una solicitud de información amparada por la Ley de Transparencia en sus arts. 5 y 10. Siendo el órgano competente para conocer la Corte de Apelaciones de Santiago, como lo indica el art. 155 de la Ley N° 10.336.
DECISIÓN AMPARO C1048-11
Entidad Publica: Controlaría Regional de Valparaíso
En sesión ordinaria N° 277 de su Consejo Directivo, celebrada el 26 de agosto de 2011, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285, de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto del amparo Rol C1048-11.
1) Que, el 22 de julio de 2011, don Pablo Vidal Álvarez efectuó una presentación dirigida al Sr. Contralor Regional de Valparaíso, en la que requiere que dicho órgano fiscalice cumplimiento de acto administrativo emanado de la Municipalidad de San Antonio, que concede patente comercial para venta de Gas Licuado.
2) Que, el 23 de agosto pasado, don Pablo Vidal Álvarez dedujo ante este Consejo amparo a su derecho de acceso a la información en contra de la Contraloría Regional de Valparaíso, fundado en que dicha entidad no habría atendido dentro de plazo legal su presentación.
2) Que, atendido lo dispuesto en los artículos 24 y siguientes de la Ley de Transparencia y los artículos 36 y 46 de su Reglamento, del examen preliminar de admisibilidad de la citada reclamación, este Consejo advierte que la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información pública se ha interpuesto en contra de la Contraloría Regional de Valparaíso, órgano desconcentrado de la Contraloría General de la República, que se rige por normas especiales en cuanto al principio de publicidad y de transparencia, contenidas en el artículo quinto de la Ley N° 20.285 y el artículo 155 de la Ley N° 10.336, Orgánica Constitucional de la Contraloría General de la República.
3) Que, el artículo 2°, inciso 2°, de la Ley de Transparencia señala que: “La Contraloría General de la República y el Banco Central se ajustarán a las disposiciones de esta ley que expresamente ésta le señale y a las de sus respectivas leyes orgánicas, que versen sobre los asuntos a que se refiere el artículo 1° precedente”. Los asuntos que trata el artículo 1° señalado dicen relación con el principio de transparencia de la función pública, el derecho de acceso a la información de los órganos de la Administración del Estado, los procedimientos para el ejercicio del derecho y para su amparo, y las excepciones a la publicidad de la información.
4) Que, el artículo quinto de la Ley de Transparencia regula los asuntos a que se refiere el considerando anterior, modificando, para esos efectos, el artículo 155 de la Ley N° 10.336, Orgánica Constitucional de la Contraloría General de la República.
5) Que, respecto del ejercicio del derecho de acceso a la información pública, señala el artículo 155 de la Ley N° 10.336 que: “Vencido el plazo legal para la entrega de la información requerida o denegada la petición por alguna de las causales autorizadas por la ley, el requirente podrá reclamar ante la Corte de Apelaciones respectiva, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 28, 29 y 30 de la ley de Transparencia de la Función Pública y Acceso a la Información de la Administración del Estado”.
6) Que, de acuerdo a lo anterior, el reclamante, don Pablo Vidal Álvarez, ante la respuesta negativa de la Contraloría Regional de Valparaíso, o transcurrido el plazo para la misma, sin que el órgano contralor se hubiere pronunciado sobre su solicitud de información, debería interponer el reclamo respectivo ante la Corte de Apelaciones de Santiago.
7) Que dicho criterio ya ha sido establecido en las decisiones de este Consejo recaídas en los amparos A70-09, A72-09, A98-09, A120-09, C10-10, C11-10, C12-10, C247-10, C465-10, C529-10, C551-10, C727-10, C800-10, C841-10, C472-11 y C782-11.
8) Que, sin perjuicio de lo señalado anteriormente, cabe precisar, que analizada la presentación del reclamante, este Consejo advierte que el requerimiento formulado no dice relación con el amparo al derecho de acceso a la información, toda vez que no constituye una solicitud de información amparada por la Ley de Transparencia.
9) En efecto, a través de la presentación efectuada por don Pablo Vidal Álvarez al Sr. Contralor Regional de Valparaíso no se requirió información alguna en los términos exigidos por la Ley de Transparencia, en particular en sus artículos 5 y 10, que expresamente consagran el derecho que tiene toda persona a “solicitar y recibir información” en la forma y condiciones establecidas en dicho cuerpo legal, sino que más bien se trata de una petición dirigida a que la autoridad reclamada se pronuncie en torno a la situación planteada, lo que se enmarca en el ejercicio del derecho de petición consagrado en el artículo 19 N° 14 de la Constitución Política de la República y no en el derecho de acceso a la información pública, por lo que tampoco no cabe pronunciarse respecto a ello en esta sede.
10) Que, en atención a lo expuesto en los considerandos anteriores, debe necesariamente concluirse que el amparo deducido por don Pablo Vidal Álvarez en contra de la Contraloría Regional de Valparaíso no puede admitirse a tramitación, debiendo declararse su inadmisibilidad.
I. Declarar inadmisible el amparo deducido por don Pablo Vidal Álvarez en contra de la Contraloría Regional de Valparaíso, por no ser competente este Consejo para conocer de los reclamos contra denegaciones de acceso a la información interpuestos en contra de dicho órgano y por no constituir el requerimiento del reclamante una solicitud de información amparada por la Ley de Transparencia.
II. Encomendar al Director General de este Consejo notificar la presente decisión a don Pablo Vidal Álvarez y a la Sra. Contralora Regional de Valparaíso, remitiendo a este último los antecedentes fundantes del presente amparo.