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Timestamp: 2018-10-19 19:08:26
Document Index: 232353265

Matched Legal Cases: ['artículo 25', 'artículo 146', 'artículo 25', 'Artículo 3', 'artículo 79', 'artículo 79', 'artículo 79', 'Artículo 125', 'Artículo 125']

EVALUACIÓN INTEGRAL DE PRESTADORES EMPRESAS DE SERVICIOS PÚBLICOS E.S.P. DE VILLETA - PDF
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Víctor Bustamante Escobar
1 EVALUACIÓN INTEGRAL DE PRESTADORES EMPRESAS DE SERVICIOS PÚBLICOS E.S.P. DE VILLETA SUPERINTENDENCIA DELEGADA PARA ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO DIRECCIÓN TÉCNICA DE GESTIÓN DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO Bogotá, Diciembre de 2015 Página 1 de 29
2 1. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA EMPRESA La prestación de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado en el municipio de Villeta, Cundinamarca está a cargo de la EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS E.S.P. DE VILLETA, Empresa Industrial y Comercial del Estado, de carácter oficial, a cargo de la prestación del servicio desde el 28 de mayo de Tabla 1. Datos generales de la empresa ID Empresa 2154 Razón Social EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS E.S.P. DE VILLETA Nit Fecha última actualización RUPS Abril 14 de 2015 Fecha de constitución Diciembre 19 de 1995 Fecha de inicio de operaciones Enero 14 de 1998 Nombre de Representante Legal LEONARDO FABIO MORA RIOS Servicios prestados Acueducto, Alcantarillado y Aseo Clasificación prestador Más de suscriptores Municipio atendido Villeta, Cundinamarca Fuente: RUPS INDICADORES DE GESTIÓN De conformidad con la información disponible en la SSPD, algunas de las características e indicadores de prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado, se indican en las siguientes tablas: Servicio Suscriptores (1) Tabla 2. Indicadores servicio de acueducto Cobertura (%) Continuidad (Hr/día) (2) IRCA % (3) IANC % Micromedición (1) Funcionamiento PTAP (1) Acueducto ND 1.80 ND 99% SI Fuente:(1) SUI, (2) Plan de Emergencia y Contingencia reportado en SUI.(3) Reporte INS 2013 Tabla 3. Indicadores servicio de alcantarillado Ciudad Cobertura Funcionamiento Servicio Suscriptores /Municipio (%) PTAP Villeta Alcantarillado NO Fuente: Consulta SUI 2. ASPECTOS FINANCIEROS - ADMINISTRATIVOS 2.1. Aspectos financieros Se procedió a verificar los Estados Financieros y demás anexos contables que el prestador debe reportar al SUI, y se observó que el prestador cargó el Plan Contable de manera extemporánea el día 01 de mayo de 2015, así mismo se observó el respectivo cargue de las notas a los estados financieros el día 12 de junio de 2015 configurándose en un presunto cumplimiento a los plazos estipulados en la Resolución del 14 de febrero del Estado de Resultados Al realizar el análisis de los Ingresos Totales de la EMPRESA DE SERVICIOS Página 2 de 29
3 PÚBLICOS E.S.P DE VILLETA vigencia 2014, la venta de los servicios de acueducto alcantarillado y aseo tuvieron una participación del 97.31%, distribuidos de la siguiente manera; Acueducto el 33,23% con una valor absoluto de $1.065 millones, Alcantarillado 9,70% equivalente a $311 millones y Aseo el 54,39% siendo este último servicio el que mayor participación obtuvo con una de cifra de $1.744 millones correspondiente a la vigencia 2014, la variación del total de los Ingresos Operacionales fue de 171 % pasando de $1.150 a $3.121 para los año 2013 y 2014 respectivamente. Sin embargo para esta SSPD no es clara la información año 2013 ya que el prestador según información cargada al SUI no presentó ingresos operacionales por concepto de venta de los servicios de Alcantarillado y Aseo, apareciendo cifras en cero pesos $0, por tal motivo se hace necesario que el prestador de aclaración a esta situación presentada. Se observó un descenso del 69.7% en la cuenta Otros Ingresos, correspondientes a ingresos financieros y extraordinarios para el año 2014, pasando de $201 millón a $61 millón para los años 2013 y Grafica 1. Estado de Resultados Comparativo (Cifra en Miles de Pesos) Página 3 de 29
4 Tabla 4. Estado de Resultados vigencia (Cifra en Miles de Pesos) DENOMINACION 2013 % 2014 % Variación % Var. INGRESOS ,00% ,00% ,38% VENTA DE SERVICIOS ,25% ,31% ,38% SERVICIO DE ACUEDUCTO ,25% ,23% ( ) -7,34% SERVICIO DE ALCANTARILLADO - 0,00% ,70% ,00% SERVICIO DE ASEO - 0,00% ,39% ,00% OTROS SERVICIOS - 0,00% - 0,00% - 0,00% COSTOS DE VENTAS Y OPERACIÓN ,51% ,57% ,22% COSTO DE VENTAS DE SERVICIOS ,14% ,00% ,22% SERVICIOS PUBLICOS ,14% ,00% ,22% Servicios Públicos ,14% ,00% ,22% ,42% ,09% ,50% GASTOS ,15% ,46% ,80% ADMINISTRACIÓN ,81% ,71% ,50% SUELDOS Y SALARIOS ,31% ,86% ,17% CONTRIBUCIONES IMPUTADAS - 0,00% - 0,00% - 0,00% CONTRIBUCIONES EFECTIVAS ,10% ,12% ,92% APORTES SOBRE LA NÓMINA ,07% - 0,00% ( ) -100,00% GENERALES ,04% ,60% ,30% IMPUESTOS, CONTRIBUCIONES Y TASAS ,29% ,13% ,94% PROVISIONES, AGOTAMIENTO, DEPRECIACIONES Y AMORTIZACIONES ,87% ,88% ,39% PROVISIÓN PARA PROTECCIÓN DE INVERSIONES - 0,00% - 0,00% - 0,00% PROVISIÓN PARA DEUDORES - 0,00% - 0,00% - 0,00% PROVISIÓN PARA PROTECCIÓN DE INVENTARIOS ,00 0,13% - 0,00% ( ,00) -100,00% PROVISIÓN PARA PROTECCIÓN DE PROPIEDADES, PLANTA Y EQUIPO - 0,00% - 0,00% - 0,00% PROVISIÓN PARA OBLIGACIONES FISCALES - 0,00% - 0,00% - 0,00% PROVISIÓN PARA CONTINGENCIAS - 0,00% - 0,00% - 0,00% PROVISIONES DIVERSAS - 0,00% - 0,00% - 0,00% DEPRECIACIÓN DE PROPIEDADES, PLANTA Y EQUIPO ,74% ,88% ,62% AMORTIZACIÓN DE BIENES ENTREGADOS A TERCEROS - 0,00% - 0,00% - 0,00% AMORTIZACIÓN DE INTANGIBLES - 0,00% - 0,00% - 0,00% Gastos Operacionales ,68% ,59% ,85% Utilidad Operacional ( ) -18,27% ( ) -7,49% ,89% OTROS INGRESOS ,44% ,91% ( ) -69,70% FINANCIEROS - 0,00% - 0,00% - 0,00% AJUSTE POR DIFERENCIA EN CAMBIO - 0,00% - 0,00% - 0,00% EXTRAORDINARIOS ,55% ,91% ,74% AJUSTE DE EJERCICIOS ANTERIORES ,89% - 0,00% ( ) -100,00% OTROS GASTOS ,47% ,88% ,30% INTERESES - 0,00% ,41% ,00% COMISIONES - 0,00% - 0,00% - 0,00% AJUSTE POR DIFERENCIA EN CAMBIO - 0,00% - 0,00% - 0,00% FINANCIEROS ,41% ,47% ,69% PÉRDIDA POR EL MÉTODO DE LA PARTICIPACIÓN PATRIMONIAL - 0,00% - 0,00% - 0,00% EXTRAORDINARIOS ,06% ,00% ,53% AJUSTE DE EJERCICIOS ANTERIORES - 0,00% - 0,00% - 0,00% Utiliad Antes de Impuestos ( ) -4,29% ( ) -16,46% ( ) 780,38% Utilidad Neta ( ) -4,29% ( ) -16,46% ( ) 780,38% En cuanto a los Costos de Ventas y Operación, los cuales según el prestador corresponden a erogaciones requeridas por la empresa para la prestación de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo, se observó una variación del 118% pasando de $1.190 millones para el 2013 a $2.590 para el año 2014 estos Costos equivalen al 82.37% de los Ingresos Operacionales, están representados principalmente de la siguiente manera; Servicios Personales, Depreciaciones, Ordenes y Contrato de Mantenimiento y otros costos de Operación, de la siguiente manera: Página 4 de 29
5 Tabla 5. Costos de Venta y Operación (Cifra en Miles de $) COSTOS DE VENTA Y OPERACIÓN Variación SERVICIOS PERSONALES GENERALES DEPRECIACIONES ARRENDAMIENTOS AMORTIZACIONES COSTO DE BIENES Y SERVICIOS PUBLICOS PARA LA VENTA (14.730) LICENCIAS CONTRI. Y REGAL CONSUMO DE INSUMOS DIREC ORDENES Y CONT MTTO Y REPAR HONORARIOS (46.750) SERVICIOS PÚBLICOS (1.937) MATER Y OTROS COSTOS OPER SEGUROS IMPUESTOS Y TASAS ÓRDENES Y CONT. OTROS SERV TOTAL COSTOS En cuanto a los Gastos estos presentaron una variación de 324% pasando de $267 millones para el año 2013 a $1.137 millones para el año 2014, variación significativa por lo cual se hace necesaria que el prestador nos detalle las causas que conllevaron al prestador a triplicar los gastos. Finalmente y consecuencia del aumento significativo de los costos y gastos el prestador generó pérdidas operacionales en las dos últimas vigencias de $255 millones para el año 2013 y $240 millones para el 2014, se hace necesario que el prestador tome la acciones del caso para que este panorama financiero cambie y no ponga en riesgo la prestación de los servicios públicos en el municipio Balance General La estructura del Balance General en las vigencias 2013 y 2014 presenta las principales variaciones que se enumeran a continuación: En cuanto a los Activos Totales se observa una variación significativa del 48.7%, pasando de $9.569 millones para el 2013 a $ para el 2014, de los Activos Totales un 59% se concentra en el activo no corriente, y el 41%, correspondiente a los activos corrientes realizables y disponibles a menos de un año, como son el efectivo y deudores de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo. Página 5 de 29
6 Los activos relacionados con la propiedad, planta y equipo presentan un incremento del 79% para la vigencia 2014, representado esencialmente en plantas ductos y túneles, redes líneas y cables, entre otros por un valor de $8.314 millones. Grafica 2.Balance General (Cifras en Miles de Pesos) La cuenta Deudores correspondiente a la cartera de los Servicios Públicos también presentó un incremento significativo pasando de $108 millones para el 2013 a $372 millones para el año 2014 con una variación del 243%, al igual que las cuentas antes mencionadas, se hace necesario que el prestador de aclaración de estas variable. Dentro de los Pasivos Totales se observó un incremento del 443% pasando de $96 millones a $525 millones para los años 2013 y 2014 respectivamente, estos pasivos se concentraron en cuentas a Largo Plazo, también se observó que el prestador no reflejó cuentas en el Pasivo Corriente que corresponden a deudas adquiridas por el prestador menores a un año, se hace necesario que el prestador nos aclare esta situación. Página 6 de 29
7 Tabla 6. Balance General (Cifra en Pesos) DENOMINACION 2013 % 2014 % Variación % Var. EFECTIVO ,32% ,45% ,16% INVERSIONES - 0,00% - 0,00% - 0,00% DEUDORES ,54% ,07% ,93% SERVICIOS PÚBLICOS ,13% ,62% ,25% AVANCES Y ANTICIPOS ENTREGADOS ,02% ,20% ,14% ANTICIPOS O SALDOS A FAVOR POR IMPUESTOS Y CONTRIBUCIONES ,00% ,01% ,91% OTROS DEUDORES ,04% ,08% ,51% DEUDAS DE DIFÍCIL COBRO - 0,00% - 0,00% - 0,00% PROVISIÓN PARA DEUDORES (CR) ( ) -0,65% ( ) -0,83% ( ) 89,99% INVENTARIOS ,62% ,41% ,71% OTROS ACTIVOS ,21% ,65% ,19% Total Activo Corriente ,69% ,59% ,68% INVERSIONES - 0,00% - 0,00% - 0,00% DEUDORES - 0,00% - 0,00% - 0,00% SERVICIOS PÚBLICOS - 0,00% - 0,00% - 0,00% DEPÓSITOS ENTREGADOS - 0,00% - 0,00% - 0,00% OTROS DEUDORES - 0,00% - 0,00% - 0,00% PROPIEDADES, PLANTA Y EQUIPO ,31% ,41% ,86% BIENES DE BENEFICIO Y USO PÚBLICO E HISTÓRICOS Y CULTURALES - 0,00% - 0,00% - 0,00% OTROS ACTIVOS - 0,00% - 0,00% - 0,00% Total Activos ,00% ,00% ,75% OPERACIONES DE CRÉDITO PÚBLICO - 0,00% - 0,00% - 0,00% OBLIGACIONES FINANCIERAS - 0,00% - 0,00% - 0,00% CUENTAS POR PAGAR - 0,00% - 0,00% - 0,00% OBLIGACIONES LABORALES Y DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL - 0,00% - 0,00% - 0,00% OTROS BONOS Y TÍTULOS EMITIDOS - 0,00% - 0,00% - 0,00% PASIVOS ESTIMADOS Y PROVISIONES - 0,00% - 0,00% - 0,00% OTROS PASIVOS - 0,00% - 0,00% - 0,00% RECAUDOS A FAVOR DE TERCEROS - 0,00% - 0,00% - 0,00% Total Pasivos Corrientes - 0,00% - 0,00% - 0,00% OPERACIONES DE CRÉDITO PÚBLICO - 0,00% - 0,00% - 0,00% CUENTAS POR PAGAR ,27% ,36% ,92% PASIVOS ESTIMADOS Y PROVISIONES - 0,00% ,55% ,00% OTROS PASIVOS ,05% ,13% ,44% INGRESOS RECIBIDOS POR ANTICIPADO ,01% ,10% ,07% Total Pasivos ,01% ,69% ,44% PATRIMONIO INSTITUCIONAL ,99% ,31% ,72% CAPITAL FISCAL ,88% ,18% ,78% RESULTADOS DEL EJERCICIO ( ) -0,63% ( ) -3,71% ( ) 780,38% SUPERÁVIT POR DONACIÓN ,75% ,33% ,16% SUPERÁVIT POR VALORIZACIÓN ,88% ,04% ,02% Total Patrimonio ,99% ,31% ,72% Total Pasivo y Patrimonio ,00% ,00% ,75% El patrimonio del prestador presentó un aumento del 44.72%, equivalente a $4.236 millones, esto debido principalmente al movimiento de la cuenta Superávit Por Valorización pasando de $2.285 millones a $4.845 millones para el 2014 Así mismo se observa en la estructura del Balance General que del Total de los Activos el Patrimonio cuenta con una participación del 96.31% y los Pasivos Totales tienen una mínima participación del 3.69 %. Sin embargo esta SSPD se le dificulto el respectivo análisis de la información financiera por la presunta mala calidad de la información reportada por el prestador al SUI, ya que la misma, no cuenta con la razonabilidad financiera necesaria para poder emitir con certeza una opinión técnica, por ende se hace necesario que el prestador de claridad de Página 7 de 29
8 cada uno de los puntos anteriormente expuesto, para que en el ejercicio de las funciones de vigilancia y control esta entidad pueda pronunciarse de fondo Indicadores El análisis financieros se realizó con base en los estados financieros que fueron reportados al SUI, en donde se observó variaciones significativas que se muestran a continuación: Tabla 7. Indicador de Rentabilidad De Rentabilidad Formula Utilidad de operación * 100 Margen Operacional de Utilidad -21,35% -7,64% Ingresos de operación Margen Neto de Utilidad Rendimiento del Activo Rendimiento del Patrimonio Utilidad Neta*100 Ingresos de operación Utilidad de Operación *100 Activo Total Utilidad de Operacion * 100 Patrimonio -5,01% -16,78% -2,67% -1,69% -2,70% -1,75% El margen operacional de utilidad presentó indicadores negativos en la dos últimas vigencias de 21.35% para el año 2013 a 7.64% para el año, lo que significa que los Ingresos Operacionales proveniente de la venta y prestación de los servicios para esta vigencia no han sido suficientes para generar utilidades esperadas. El margen neto de utilidad refleja un comportamiento negativo pasando de 5.01% al 16.78% para los años 2013 y 2014 respectivamente lo que significa que después de descontar los demás gastos imputables y sumar los otros ingresos, estas ventas operacionales no alcanzaron para generar utilidades netas para la empresa. El rendimiento del activo fue negativo pasando de 2.67% a 1.69% para los años 2013 y 2014 respectivamente, que en conclusión indica que los activos totales que posee el prestador no han sido rentables para las dos últimas vigencias. El rendimiento del patrimonio pasó de 2.7% a 1.75%, lo que significa que el capital invertido no ha generado utilidades Tabla 8. Indicador de Liquidez De Liquidez Formula Razón Corriente Activo Corriente Pasivo Corriente ND ND Capital de Trabajo Activo Corriente - Pasivo Corriente Página 8 de 29
9 Prueba Ácida Activo Corriente - Inventario ND ND Pasivo Corriente Solidez Activo Total Pasivo Total 98,91 27,08 En la razón corriente, esta SSPD no pudo realizar el respectivo análisis de este indicador, por falta de cargue información SUI Pasivos Corrientes por parte del prestador. El capital de trabajo aumento con respecto al año 2013, toda vez que la empresa pasó de tener $4.946 millones a $5.920 millones, lo que significa que el prestador cuente con recursos suficientes para poder operar y cubrir necesidades de insumos, mano de obra, reposición de activos fijos, o cualquier eventualidad que se presente en el ejercicio de la prestación de los servicios públicos. Tabla 9. Indicador de Actividad De Actividad Formula Cuentas por Cobrar x 360 Numero de Días de la Cartera 32,67 42,64 Ventas Netas 360 Rotación de Cartera 11,02 8,44 Numero de Dias Cartera El indicador de cartera, refleja que el número de días de pago por parte de los usuarios aumento pasando de días a días, lo que indica que los usuarios están pagando en promedio cada mes y medio, buen indicador ya que la facturación es de ciclos mensuales, así mismo se observa que la cartera roto 8 veces al año de los 12 meses que se facturan. 2.2.Aspectos administrativos De acuerdo con la información disponible, la empresa cuenta con la siguiente estructura administrativa: Organigrama Página 9 de 29
10 Ilustración 1. Organigrama.Fuente: Plan de Contingencia Planta de personal y distribución según tipos de contrato De acuerdo con el requerimiento de la Resolución Compilatoria SSPD No del 14 de diciembre de 2010, el prestador reporta la información relacionada a continuación. Tabla 10. Personal por categoría de empleo, Acueducto 2014 Categoría Cantidad Sueldo Otros Salario Prestaciones Extralegales Total Trabajadores públicos 19 $ $ $ $ $ $ Contratistas 15 $ $ $ Total 34 $ $ $ $ $ $ Tabla 11. Personal por categoría de empleo, Alcantarillado 2014 Categoría Cantidad Sueldo Otros Salario Prestaciones Extralegales Total Trabajadores públicos 5 $ $ $ $ $ $ Contratistas 2 $ $ $- - $ Total 7 $ $ $ $ $ $ ASPECTOS TÉCNICOS OPERATIVOS 3.1. Aspectos Técnicos de Acueducto El sistema de acueducto es abastecido por dos fuentes el Río Cune y el Río Namay, mediante captación superficial flotante, de acuerdo con la última información reportada por la empresa en SUI correspondiente al año 2013, las concesiones de agua para las fuentes mencionadas tienen una fecha de vencimiento de 27 de agosto de 2014, por lo cual la empresa presuntamente estaría incumpliendo con el artículo 25 de la Ley 142 de La Planta de Tratamiento de Agua Potable PTAP de acuerdo a lo reportado en SUI solamente realiza el proceso de desinfección, sin embargo, en visita de vigilancia realizada en octubre del año 2012, se registró que la planta se compone dos (2) Página 10 de 29
11 canaletas Parshall, unidad de mezcla rápida y floculadores hidráulicos (hasta 30 l/s) y mecánicos (hasta 60 l/s), dos (2) sedimentadores, tres (3) filtros con grava y arena como medios filtrantes, dos (2) tanques de almacenamiento subterráneos de 450 m3 y 350 m3 y un (1) tanque elevado de 162 m3. Así mismo, en dicha visita se registró que la capacidad de tratamiento de la planta es de 88 l/s, y que opera a caudales que oscilan entre 26 y 80 l/s, sin embargo, el caudal adjudicado en la concesión de aguas de acuerdo con el reporte de SUI realizado por la empresa es de 15l/s para cada fuente, por lo cual la empresa podría estar captando volúmenes mayores a los concesionados Estimación de la Demanda Conforme a las proyecciones del DANE para el año 2015 y de conformidad con la Resolución 2320 de 2009 que modifica parcialmente la Resolución 1096 de 2000 que adopta el Reglamento Técnico para el sector de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS, se requieren 135 l/hab/d dotar de manera permanente la población urbana de Villeta, sin tener en cuenta en este cálculo la población flotante no las pérdidas del sistema, por lo que su requerimiento de agua puede incrementar en diferentes temporadas del año. HABITANTES PROYECCIÓN DANE 2015* (Hab) Tabla 12. Información para estimación de la demanda CAUDAL DE CONCESIÓN Río Cune (l/s) CAUDAL DE CONCESIÓN Río Namay (l/s) DOTACIÓN NETA (l/hab/d) PÉRDIDAS TÉCNICAS (%) CAPACIDAD PTAP* (l/s) *Dato de visita 2012 Así, de acuerdo con lo mencionado anteriormente la capacidad instalada de la planta es suficiente para soportar las necesidades de abastecimiento de la población de Villeta, sin embargo, el caudal concesionado para las fuentes de abastecimiento no cubre la demanda tal como se muestra en la siguiente gráfica: Grafica 3. Demanda de acueducto Página 11 de 29
12 3.2. Indicadores de Prestación del Servicio Calidad del Agua De acuerdo con la información disponible de vigilancia reportada por el INS a través del enlace SIVICAP- SUI el indicador IRCA para la vigencia 2014 fue de 1,80% como se muestra a continuación: Tabla 13. Índice de Riesgo de Calidad del Agua 2014 % IRCAS MENSUALES ANUAL ANO Nivel de ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC IRCA Meses Muestras Riesgo ,89 0,45 8,17 4,19 0,45 0,89 1,56 0,89 0,18 3,95 0,22 0,36 1,80 SIN RIESGO SIVICAP De acuerdo con la tabla anterior, el prestador suministró agua apta para consumo humano de acuerdo con lo establecido en la Resolución 2115 de Micromedición De acuerdo a la información reportada por la empresa en SUI, para el mes de diciembre de 2014 la empresa tuvo una cobertura de micromedición efectiva en Sincelejo del 99%, como se muestra en la tabla: ESTRATO O USO Tabla 14. Cobertura de Micromedición SUSCRIPTORES SIN MEDICIÓN SUSCRIPTORES CON MEDICIÓN COBERTURA % , , , , , ,0 Industrial ,0 Comercial ,7 Oficial ,0 TOTAL ,0 La empresa refiere una cobertura de micromedición efectiva mayor del 95% de acuerdo con lo establecido en el artículo 146 de la Ley 142 de Índice de Agua No Contabilizada IANC De acuerdo a la información reportada por la empresa al SUI para el año 2014, el IANC fue del -16%, lo cual refiere un cargue de información de mala calidad toda vez que el indicador no puede ser negativo, por lo anterior, el prestador deberá revisar la información reportada de volumen distribuido medido en el macromedidor a la salida de la planta y el volumen facturado. Página 12 de 29
13 Continuidad El prestador no ha reportado la información correspondiente al 2014 de la continuidad de la prestación del servicio de acueducto al SUI, sin embargo, reporta que la continuidad durante el 2013 fue de 24h/d. Por lo anterior, el prestador debe reportar de manera inmediata la información faltante en SUI Cobertura Según información suministrada por el DANE en el SUI, la cobertura del servicio en el municipio para el año de la vigencia se muestra en la siguiente tabla: Tabla 15. Cobertura acueducto 2014 REC 2014 COBERTURA DE ACUEDUCTO TOTAL URBANA RURAL 42,25 74,27 20, Servicio de alcantarillado El alcantarillado del municipio esta compuesto por redes en gres, pvc, novafor y cemento, con diámetros de 12, 8, 16, 24, y 36 el sistema es mixto que incluye aguas residuales domesticas e industriales. La red domiciliaria cuenta con 113 pozos El detalle del las redes existentes se presenta en la siguiente tabla: Tabla 16. Componentes del alcantarillado Tipo Sección Diámetro Longitud Proceso Tipo ducto Alcantarillado transv. nominal en m Material Reportado Combinado Red Menor de Alcantarillado Tuberia Diametro PVC 2014 Combinado Colectores Matrices Box Culvert Area 33 PVC 2012 Combinado Colectores Matrices Tuberia Diametro Concreto 2012 Combinado Colectores Matrices Tuberia Diametro GRES 2012 Combinado Red Menor de Alcantarillado Tuberia Diametro PVC 2012 Combinado Red Menor de Alcantarillado Tuberia Diametro GRES 2012 Combinado Colectores Matrices Box Culvert Area 33 PVC 2010 Pluvial Colectores Matrices Tuberia Diametro Concreto 2012 Sanitario Colectores Matrices Tuberia Diametro PVC 2012 Sanitario Red Menor de Alcantarillado Tuberia Diametro GRES 2012 El prestador reportó para el año 2009 la existencia de 3 vertimientos sobre el Río Villeta como cuerpo receptor con permiso de la CAR y sin tratamiento previo, es decir que no cuenta con planta de tratamiento para aguas residuales. Por su parte para el año 2012 la empresa reportó al SUI otro cuerpo recpector adicional,que corresponde a la quebrada Cune. Así mismo reporta como No aplica la información correspondiente al permiso ambiental de vertimientos, por lo que se considera un reporte de mala calidad y que presuntamente la empresa se encuentra incumpliendo el artículo 25 de la Ley 142 de Página 13 de 29
14 El sistema de alcantarillado del casco urbano del municipio de Villeta en términos generales es de tipo combinado, en algunos sectores existen tramos exclusivamente pluviales que se conectan a las redes sanitarias existentes ó entregan a los cauces naturales de la zona. Donde la pendiente del terreno lo permite, las aguas lluvias se manejan de forma superficial ó mediante sumideros, rejillas y canales abiertos, por tanto las redes de alcantarillado en estos sectores son específicamente sanitarias. Según información suministrada por el DANE, la cobertura del servicio en el municipio para el año de la vigencia se muestra en la siguiente tabla: Tabla 17. Cobertura alcantarillado 2014 REC 2014 COBERTURA DE ALCANTARILLADO TOTAL URBANA RURAL 33,44 71,75 6,83 La empresa, de acuerdo con los requerimientos de la Resolución 0631 de 2015 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y los plazos de presentación del PSMV a la autoridad correspondiente (CAR) descritos en la Resolución 1433 de 2004 a su vez modificado por el Articulo 1 de la Resolución del Min. Ambiente 2145 de deberá ser presentada ante la autoridad ambiental competente por las personas prestadoras del servicio público de alcantarillado y sus actividades complementarias, en un plazo no mayor de cuatro (4) meses contados a partir de la publicación del acto administrativo mediante el cual la autoridad ambiental competente defina el objetivo de calidad de la corriente, tramo o cuerpo de agua receptor... cumplió con las disposiciones legales correspondientes al Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos PSMV, sin embargo no se cuenta con información relacionada con su aprobación PTAR No existe planta de tratamiento de aguas residuales Vulnerabilidad La empresa reportó la información correspondiente al plan de contingencia y emergencia para el año 2014, de la misma forma se encuentra reportado el Plan de Contingencia para 2015, tal como solicita la circular SSPD de 2015 Reporte de Información al SUI de los Planes de Emergencia y Contingencia Artículo 3 y 5 de la Resolución 154 del 2014 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio., la cual estableció el cronograma de cargue para los Planes de Contingencia con fecha límite al 19 de septiembre de ASPECTOS COMERCIALES 4.1. Contrato de condiciones uniformes Página 14 de 29
15 Según Radicado SSPD de 14 de abril de 2015, en el cual se encuentra incluida la última actualización de RUPS, la empresa cuenta con concepto de legalidad en el contrato de condiciones uniformes para la prestación de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado, por tanto el modelo de contrato que el prestador utiliza se acomoda a lo estipulado por la resolución CRA 315 de 2005, el CCU mencionado anteriormente fue expedido el 29 de junio de Suscriptores En la tabla que se muestra a continuación se describen todas las variaciones que ha tenido la cantidad de suscriptores en el municipio de Villeta. El análisis de la información se realizó teniendo como referencia el Sistema Único de Información SUI, conforme a los datos que el prestador reporta, dando cumplimiento a lo estipulado en la Resolución SSPD No de febrero de Tabla 18. Variación de Suscriptores ACUEDUCTO ALCANTARILLADO ESTRATO DIF DIF Estrato Estrato Estrato Estrato Estrato Estrato Total Residencial Industrial Comercial Oficial Otros Total No Residencial Total Suscriptores En la tipología total residencial que incluye de los estratos 1 al 6, se observa un aumento de 126 suscriptores para el servicio acueducto y 160 para el servicio de alcantarillado. Con relación a la tipología no residencial, la cual incluye los usos: industrial, comercial, oficial y otros, se observa un aumento de 14 y de 16 para acueducto y alcantarillado respectivamente. La mayor variación se presenta en estrato 2 con un aumento de 97 suscriptores en el servicio de acueducto, situación que se repite para el servicio de alcantarillado cuyo aumento fue de 124 suscriptores, en estrato 3 se observa un leve aumento de 29 suscriptores en acueducto y de 32 en alcantarillado Facturación Las siguiente tabla se muestra la facturación total que el prestador reportó en SUI para el municipio de Villeta correspondiente a los años 2013 y Página 15 de 29
16 Tabla 19. Variación de facturación ACUEDUCTO ALCANTARILLADO ESTRATO FACTURACIÓN TOTAL 2013 FACTURACIÓN TOTAL 2014 Var. (%) FACTURACIÓN TOTAL 2013 FACTURACIÓN TOTAL 2014 Var. (%) Estrato ,13% ,68% Estrato ,80% ,46% Estrato ,14% ,03% Estrato ,39% ,15% Estrato ,33% ,04% Estrato ,65% ,18% Industrial ,14% ,15% Comercial ,26% ,24% Oficial ,08% ,77% TOTAL ,01% ,65% En general, para 2014 el prestador decreció en -2,01% la facturación para el servicio de acueducto, el estrato 3 representa la mayor variación pasando de 403,2 a 383,9 millones de pesos, cuyo porcentaje de variación es de -1,14%, seguido del estrato 4 en -0,39%, pasando de 84,3 a 77,8 millones de pesos. Los mayores aumentos en los montos recaudados por la empresa por facturación para el servicio de acueducto se presentaron en estrato 2 de 2,8%, pasando de 421,9 a 469,0 millones de pesos, en estrato 6 de 0,65%, el cual pasa de 75,6 a 86,5 millones de pesos, seguido de estrato 5 que presenta una variación porcentual de 0,33%. En general, para el servicio de alcantarillado, en 2014 el prestador disminuyó su facturación total en un -0,65%, lo estratos que muestran mayor disminución son: estrato 6 de -0,18%, pasa de un monto de facturación de 2,7millones de pesos a un monto de 2,1 millones de pesos, seguido del estrato 4 de -0,15% pasando de 21,7 millones de pesos a 21,2 millones de pesos. Los mayores aumentos en los montos recaudados por el prestador por facturación, se presentaron en estrato 2 del 2,46%, pasando de 114,3 millones de pesos a 123,3 millones de pesos, seguido de estrato 1 del 0,68% el cual pasa de 23,6 millones de pesos a 26,1 millones de pesos. En relación a la tipología no residencial que incluye los usos industrial, comercial y oficial la mayor disminución de facturación se muestra en el sector comercial, representando un -4,26% para el servicio de acueducto y un -3,24% para el servicio de alcantarillado, para el uso industrial se observa una disminución de -0,14% para el servicio de acueducto y un 0,15 para el servicio de alcantarillado, el uso oficial presenta un leve aumento de 0,88% y 0,77% para los servicios de acueducto y alcantarillado respectivamente. En relación al servicio de acueducto se corrobora el aumento en la cantidad de suscriptores frente al aumento de facturación en los siguientes estratos y usos: 1, 2, 5 y oficial. Para el servicio de alcantarillado se corrobora el aumento de suscriptores frente al aumento de facturación en los estratos 1 y 2, además se observa un aumento en estrato 3 de 28 suscriptores, sin embargo, el prestador muestra una variación negativa del total facturado de -1,14% para el mismo estrato y periodo, por otro lado se ve que el Página 16 de 29
17 número de suscriptores en estrato 6 disminuye en 5, mientras que la facturación aumentó en 0,65% para el mismo estrato y periodo. Para el servicio de alcantarillado, se observa que mientras la cantidad de suscriptores para estrato 3 aumenta, la facturación disminuye. Con relación al uso comercial, se reporta un aumento de 14 suscriptores para el servicio de acueducto cuya facturación cargada para el mismo periodo y uso disminuye en -4,26%, en el servicio de alcantarillado se muestra que la cantidad de suscriptores aumenta en 16, sin embargo la facturación disminuye en -3,24%. Las anteriores son situaciones que contradicen el comportamiento normal frente a un amento y/o disminución de suscriptores, situaciones que el prestador debe aclarar, sin perjuicio de las acciones que esta superintendencia pueda adelantar, conforme a lo estipulado en el artículo 79 de la Ley 142 de Subsidios y contribuciones Las siguientes tablas muestran los subsidios y contribuciones de la Empresa de Servicios Públicos E.S.P. de Villeta. Tabla 20. Variación en Subsidios y Contribuciones servicio de Acueducto SUBSIDIOS CONTRIBUCIONES ESTRATO Var. (%) Var. (%) Estrato ,68% 0 0 0,00% Estrato ,10% ,00% Estrato ,20% ,05% Estrato ,00% ,03% Estrato ,00% ,56% Estrato ,00% ,13% Industrial 0 0 0,00% ,05% Comercial ,01% ,29% Oficial ,00% ,00% TOTAL ,98% ,94% Se puede apreciar que los subsidios en 2014 aumentaron en un 3,98%, en estrato 2 hubo un aumento en el monto subsidiado el cual representa un 3,1%, siendo este el mayor porcentaje de variación, seguido del estrato 1 con un 0,68% y del estrato 3 con un 0,20%. Con respecto a las contribuciones, la variación total fue de -5,94%, siendo el uso comercial el que mayor disminución representó, -5,29% del total, seguido del estrato 6 con un 1,13% y del uso industrial en -0,05%. Se observa también, que en 2013 para los usos comercial y oficial se otorgaron subsidios por un valor de pesos y por pesos respectivamente, en contraste se observa para los estratos 2 y 3 se recaudaron y de pesos respectivamente; para 2014 se otorgaron 327 pesos al uso oficial y recaudo por concepto de contribuciones un monto por pesos al estrato 4. Página 17 de 29
18 Tabla 21. Variación en Subsidios y Contribuciones servicio de Acueducto SUBSIDIOS CONTRIBUCIONES ESTRATO Var. (%) Var. (%) Estrato ,16% 0 0 0,00% Estrato ,14% 0 0 0,00% Estrato ,21% ,06% Estrato ,00% ,01% Estrato ,18% ,77% Estrato ,05% ,71% Industrial ,01% ,46% Comercial ,08% ,61% Oficial ,00% ,01% TOTAL ,09% ,60% 2015 Se puede apreciar que en general los subsidios en 2014 aumentaron en un 5,09%, en estrato 2 hubo un aumento en el monto subsidiado, representando un 2,14%, siendo éste el mayor porcentaje de variación, por otro lado, se ve una leve disminución de los estratos 1 y 3 de un -0,16% y de un -0,21%, respectivamente. Con respecto a las contribuciones, la variación total fue de -37,60%, siendo el uso comercial el que mayor disminución tuvo, representando -34,61% del total, seguido del estrato 5 con un -1,77%, estrato 6-0,71% y del uso industrial en -0,46%. Se observa también, que en 2013 para usos comercial y oficial se otorgaron subsidios por un valor de pesos y por pesos respectivamente, en contraste se observa para el estrato 3 se recaudó pesos; para 2014 los estratos 5 y 6 y los usos industrial y comercial otorgaron subsidios por pesos, pesos, pesos y pesos; además recaudo por concepto de contribuciones un monto por pesos al estrato Peticiones, Quejas y Reclamos Servicio de Acueducto En general se observa que el prestador pasó de 1015 peticiones en 2013 a 785 en 2014, situación que se detalla a continuación: Tabla 22. Peticiones PETICIONES Atención al usuario en sede de la empresa 0 1 Atención al usuario en visitas de revisiones a instalaciones/medidor 1 7 Cambio de datos básicos Cambio de medidor o equipo de medida Cobro de otros cargos de la empresa 3 3 Cobros inoportunos 0 1 Cobros por servicios no prestados 0 2 Condiciones de seguridad o riesgo Condiciones de seguridad o riesgo 0 1 Descuento por predio desocupado 9 17 Estrato 0 1 Falla en la prestación del servicio por continuidad 1 0 Inconformidad con el consumo 2 45 Otros 0 55 Página 18 de 29
19 Por actos de suspensión, corte, reconexión y reinstalación 0 4 Servicios especiales 14 7 Solicitud de prestación del servicio 3 2 Solicitud de suministro de Agua en Bloque 0 2 Suspensión por mutuo acuerdo 4 9 Terminación de contrato 1 2 Total Petición Con relación a las peticiones se puede apreciar que las deducciones más significativas se presentan en la causal cambio de medidor o equipo de medida la cual disminuye en 32 peticiones, también se destaca la causal cambio de datos básicos, pasando de 91 en 2013 a 80 en 2014, y la causal condiciones de seguridad o riesgo, también se vio disminuida en 20 peticiones pasando de 43 en 2013 a 23 en Con respecto a los aumentos más significativos se destacan las causales: inconformidad por el consumo la cual pasa de 2 en 2013 a 45 en 2014; y la causal Otros la cual se detalla a continuación Tabla 23. Detalle causal otros DETALLE OTROS Error lectura 0 2 Factura 0 35 Verificar la situación reportada 0 18 Total Otros Por lo anterior, es necesario que el prestador se refiera a los aumentos mencionados, y que explique también el motivo del aumento de la causal inconformidad con el consumo, conforme a lo estipulado en el artículo 79 de la Ley 142 de 1994, cumpliendo las funciones de control y vigilancia. Tabla 24. Reclamos RECLAMACIONES Atención al usuario en sede de la empresa 11 4 Atención al usuario en visitas de revisiones a las instalaciones y medidor 1 54 Cambio de medidor o equipo de medida Cobro de otros bienes o servicios en la factura 1 43 Cobro de otros cargos de la empresa 1 6 Cobro Múltiple 27 1 Cobros inoportunos 22 3 Cobros por servicios no prestados 6 4 Condiciones de seguridad o riesgo 6 11 Conexión 3 1 Decisiones de sanción de la ESP 0 1 Descuento por predio desocupado Dirección incorrecta 2 1 Entrega y oportunidad de la factura 3 0 Estrato 58 1 Falla en la prestación del servicio por calidad 2 0 Falla en la prestación del servicio por continuidad 1 0 Inconformidad con el consumo Medidor o cuenta cruzada 3 5 Otros 0 46 Pago sin abono a cuenta 28 0 Por actos de suspensión, corte, reconexión y reinstalación 6 15 Relacionada con cobros por promedio 41 1 Solicitud de suministro de Agua en Bloque 1 0 Suspensión por mutuo acuerdo 4 2 Tarifa cobrada 5 21 Total Reclamación Página 19 de 29
20 En primera instancia se evidencia una mejora con relación a las reclamaciones, las disminuciones más significativas se dieron en las causales: inconformidad con el consumo, pasando de 471 en 2013 a 201 en 2014, la causal estrato que se reduce de 58 en 2013 a 1 en 2014, la causal cobro múltiple pasando de 27 en 2013 a 1 en 2014, la causal cobros inoportunos la cual se reduce de 22 en 2013 a 3 en 2014 y también la disminución de la causal relacionada con cobros por promedio la cual pasa de 41 en 2103 a 1 en De los aumentos más significativos se destacan: la causal atención al usuario en visitas de revisiones a las instalaciones y medidor la cual se incrementa de 1 en 2013 a 54 en 2014, seguida de la causal cobro de otros bienes o servicios en la factura cuya variación va de 1 en 2013 a 43 en 2014, la causal tarifa cobrada aumentando de 5 en 2013 a 21 en 2014, y el aumento de la causal otros que pasa de 0 en 2013 a 46 en 2014, la cual se detalla en la siguiente tabla. Tabla 25. Detalle causal otros DETALLE OTROS Abono sin descargar a factura 0 3 Abono sin descargar a factura 0 14 Ajusta factura suspensión 0 2 Error lectura 0 4 Factura 0 13 Lectura mal tomada 0 3 Promedia factura 0 5 Promedia fuga imperceptible 0 2 Total Otros Por lo anterior, es necesario que el prestador se refiera a los aumentos mencionados en el párrafo anterior, conforme a lo estipulado en el artículo 79 de la Ley 142 de 1994, cumpliendo las funciones de control y vigilancia. De las 320 peticiones, en 2014 para el servicio de acueducto, acceden 114 peticiones, acceden parcialmente 183, no acceden 18 y están pendientes de respuesta 5.de los 465 reclamos acceden 166, acceden parcialmente 203, no acceden 67 y están pendientes por respuesta 29, tal como se muestra en la siguiente tabla. Tabla 26. Tipo de respuesta Acueducto Accede Accede parcialmente Modifica 1 0 No Accede Pendiente de respuesta 0 5 Total Petición Accede Accede parcialmente No Accede Pendiente de respuesta 0 29 Total Reclamación Peticiones Quejas y Reclamos Servicio de Alcantarillado Página 20 de 29
21 En general el prestador aumento sus PQR para el servicio de alcantarillado cuya variación va de 29 en 2013 a 51 en A continuación se detallan las peticiones y reclamos: Tabla 27. Peticiones PETICIONES Cobros por servicios no prestados 0 2 Condiciones de seguridad o riesgo Conexión 0 2 Inconformidad con el consumo 1 0 Solicitud de prestación del servicio 0 2 Total Petición Como se muestra en la tabla anterior se puede apreciar que el mayor aumento se da en la causal: condiciones de seguridad o riesgo la cual pasa de 24 en 2013 a 43 en Con relación a las reclamaciones se puede ver que no se dieron mayores variaciones, tal como se muestra en la siguiente tabla. Tabla 28. Reclamos RECLAMACIONES Cobros por servicios no prestados 1 0 Conexión 2 1 Inconformidad con el consumo 1 1 Total Reclamación De las 49 peticiones para el servicio de alcantarillado para 2014 accedieron 11, accedieron parcialmente 25, no acceden 5 y están pendientes de respuesta 5. Las 2 reclamaciones que allegaron a la empresa, se encuentran pendientes de respuesta. Tabla 29. Tipo de respuesta Alcantarillado Accede 1 11 Accede parcialmente No Accede 3 5 Pendiente de respuesta 0 8 Total Petición Accede 2 0 Accede parcialmente 1 0 Pendiente de respuesta 0 2 Traslada por competencia 1 0 Total Reclamación Aspectos tarifarios Con la expedición del marco regulatorio para los servicios de acueducto y alcantarillado mediante Resolución CRA 287 de 2004 y la Circular 004 del 22 de septiembre de 2006 que establece la manera en que las personas prestadoras del servicio público de acueducto y alcantarillado deben reportar al Sistema Único de Información SUI- la información correspondiente al estudio de costos y tarifas, De acuerdo a lo anterior superintendencia procedió a consultar el Sistema Único de Información constatando que a la fecha el prestador certificó el cargue del estudio de costos para los servicios de acueducto y alcantarillado en el Modelo de Verificación de Costos y Tarifas (MOVET). Página 21 de 29
22 Tarifas aplicadas Acueducto La comparación de las tarifas aplicadas reportadas al SUI por la Empresa para el servicio de acueducto se presenta a continuación: Año Mes Estrato 2013 Diciembre 2014 Diciembre Tabla 30. Tarifas aplicadas - Acueducto TARIFAS APLICADAS Consumo Cargo Fijo Básico usuario/mes usuario/mes ($/m3) Consumo Complementario usuario/mes ($/m3) Consumo Suntuario usuario/mes ($/m3) Industrial Comercial Oficial Industrial Comercial Oficial *No incluye CMT Al comparar cargo fijo y cargo por consumo de diciembre de 2013 a diciembre de 2014, para el servicio de acueducto, estos fueron incrementados entre un año y otro. Año Mes Estrato Diciem bre Diciem bre Tabla 31. Variación Subsidios y contribuciones aplicados - Acueducto SUBSIDIOS Y CONTRIBUCIONES VARIACIONES APLICADOS Consumo Consu Consumo Consumo Consumo Cargo Complem Cargo mo Complem Básico Suntuario Fijo entario Fijo Básico entario usuario/ usuario/ usuario/ usuario/ usuari usuario/ usuario/ mes mes mes mes o/mes mes mes ($/m3) ($/m3) ($/m3) ($/m3) ($/m3) Consumo Suntuario usuario/ mes ($/m3) 1-0,50-0,50 0,00 0,00 2-0,40-0,40 0,00 0,00 3-0,15-0,15 0,00 0,00 4 0,00 0,00 0,00 0,00 5 0,50 0,50 0,50 0,50 6 0,60 0,60 0,60 0,60 Industrial 0,30 0,30 0,30 0,30 Comercial 0,50 0,50 0,50 0,50 Oficial 0,00 0,00 0,00 0,00 1 3,62% 3,76% 3,61% 3,61% -0,50-0,50 0,00 0,00 2 3,56% 3,66% 3,61% 3,61% -0,40-0,40 0,00 0,00 3 3,69% 3,69% 3,61% 3,61% -0,15-0,15 0,00 0,00 4 3,59% 3,61% 3,61% 3,61% 0,00 0,00 0,00 0,00 5 3,60% 3,66% 3,66% 3,66% 0,50 0,50 0,50 0,50 6 3,59% 3,62% 3,62% 3,62% 0,60 0,60 0,60 0,60 Industrial 3,60% 3,62% 3,62% 3,62% 0,30 0,30 0,30 0,30 Comercial 3,60% 3,66% 3,66% 3,66% 0,50 0,50 0,50 0,50 Oficial 3,59% 3,61% 3,61% 3,61% 0,00 0,00 0,00 0,00 Página 22 de 29
23 Tabla 32. Subsidios y contribuciones - Acueducto Acuerdo 013 del 24 de diciembre de Vigente 2013 Acuerdo 020 del 27 de diciembre de Vigente 2014 Estrato Cargo Consumo Consumo Cargo Fijo Fijo Básico Básico 1-50% -50% -50% -50% 2-40% -40% -40% -40% 3-15% -15% -15% -15% % 50% 50% 50% 6 60% 60% 60% 60% Industrial 30% 30% 30% 30% Comercial 50% 50% 50% 50% Oficial Cotejando las tarifas aplicadas del servicio de acueducto en el mes de diciembre de 2013 con las de diciembre de 2014, se presenta una variación de 3,6%, la cual coincide con la permitida en la Ley 142 de 1994, específicamente en lo dispuesto en el Artículo 125. Los factores de Subsidios y Contribuciones se ven reflejados en las tarifas aplicadas de acueducto reportadas por el prestador que se muestran en la tabla anterior, y son coincidentes con los acuerdos reportados al SUI del Concejo Municipal mediante el cual se aprueban los porcentajes de subsidios y contribuciones. Para el año 2013 es el Acuerdo 013 del 24 de diciembre de 2012 y para 2014 es el Acuerdo 020 del 27 de diciembre de Tarifas aplicadas Alcantarillado La comparación de las tarifas aplicadas reportadas al SUI por la Empresa para el servicio de alcantarillado para el mes de diciembre de , se presenta a continuación: Año Mes Estrato 2013 Diciembre 2014 Diciembre Tabla 33. Tarifas aplicadas - Alcantarillado TARIFAS APLICADAS* Vertimiento Cargo Fijo Básico (usuario/mes) ($/m3) ($/m3) Vertimiento Complementario Vertimiento Suntuario ($/m3) Industrial Comercial Oficial Industrial Comercial Oficial *No incluye CMT Página 23 de 29
24 Al comparar cargo fijo y cargo por consumo de Diciembre de 2013 y diciembre de 2014, para el servicio de alcantarillado, estos fueron incrementados entre un año y otro. Tabla 34. Variación Subsidios y contribuciones Aplicados - Alcantarillado SUBSIDIOS Y CONTRIBUCIONES VARIACIONES APLICADOS Vertimien Cargo Vertimien Cargo Vertimien Vertimie Vertimien to Fijo to Fijo to nto to Básico Complem (usuar Complem (usuario Suntuario Básico ($/m3) entario io/me entario /mes) ($/m3) ($/m3) ($/m3) s) ($/m3) Año Mes Estrato Diciem bre Diciem bre Vertimien to Suntuario ($/m3) 1-0,50-0,50 0,00 0,00 2-0,40-0,40 0,00 0,00 3-0,16-0,15 0,00 0,00 4 0,00 0,00 0,00 0,00 5 0,50 0,50 0,50 0,50 6 0,60 0,60 0,60 0,60 Industrial 0,30 0,30 0,30 0,30 Comercial 0,50 0,50 0,50 0,50 Oficial 0,00 0,00 0,00 0,00 1 3,7% 23,9% 3,5% 3,5% -0,50-0,40 0,00 0,00 2 3,7% 3,7% 3,5% 3,5% -0,40-0,40 0,00 0,00 3 4,7% 3,6% 3,5% 3,5% -0,15-0,15 0,00 0,00 4 3,6% 3,5% 3,5% 3,5% 0,00 0,00 0,00 0,00 5-0,65-0,66-0,31-0,31-0,50-0,50 0,00 0,00 6-0,74-0,74-0,35-0,35-0,60-0,60 0,00 0,00 Industrial -0,44-0,44-0,20-0,20-0,30-0,30 0,00 0,00 Comercial -0,65-0,66-0,31-0,31-0,50-0,50 0,00 0,00 Oficial 3,6% 3,5% 3,5% 3,5% 0,00 0,00 0,00 0,00 Tabla 35. Subsidios y contribuciones - Alcantarillado Acuerdo 013 del 24 de diciembre de Vigente 2013 Acuerdo 020 del 27 de diciembre de Vigente 2014 Estrato Cargo Consumo Consumo Cargo Fijo Fijo Básico Básico 1-50% -50% -50% -50% 2-40% -40% -40% -40% 3-15% -15% -15% -15% % 50% 50% 50% 6 60% 60% 60% 60% Industrial 30% 30% 30% 30% Comercial 50% 50% 50% 50% Oficial Al igual que se evidenció en el servicio de acueducto, para alcantarillado al cotejar las tarifas aplicadas del mes de diciembre de 2013 con las de diciembre de 2014, se presenta una variación de 3,6%, la cual coincide con la permitida en la Ley 142 de 1994, específicamente en lo dispuesto en el Artículo 125. Para las tarifas del servicio de alcantarillado se encontraron algunas inconsistencias que se describen a continuación y que deberán ser explicadas por el prestador, y de ser necesario realizar los ajustes de la información en SUI: No aplicó los subsidios y aportes solidarios establecidos en el Acuerdo del Concejo municipal para los siguientes estratos: Página 24 de 29