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Timestamp: 2018-12-11 00:21:28
Document Index: 249175609

Matched Legal Cases: ['artículo 1', 'artículo 3', 'artículo 26', 'artículo 45', 'artículo 26', 'artículo 47', 'artículo 40', 'artículo 41', 'artículo 40', 'artículo 56', 'artículo 51', 'artículo 13', 'artículo 81', 'artículo 54', 'artículo 42', 'artículo 12', 'artículo 12']

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Alberto Piñeiro Herrero
1 ' l. CONADIS CONSEJO NACIONAL PARA EL DESARROLLO Y LA INCLUSIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD \
2 CONADIS O...:SEJOXAC:O:S-AL PA.'V\ EL DUARROL!.Q YL\ r:>cu.:~ló!i: DEL-\.S f'e3._<.0~.\s CON Di>CAPACIDA.O CONSEJO NACIONAL PARA EL DESARROLLO Y LA INCLUSIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD CONADIS) INDICE Página 1. 1 ntrod u cció n Glosario C Ámbito de Aplicación y Materia que Regula IV. Descripción de las Políticas que orientarán los procedimientos de contratación y la ejecución de los contratos V. Bases y Lineamientos que deberá aplicar el CONADIS V.1. Áreas y nivel jerárquico de los servidores públicos que atenderán y se responsabilizarán de los diversos actos relacionados con los procedimientos de contratación V.2. Aspectos particulares aplicables durante los procedimientos de contratación, incluyendo la forma en que se deben cumplir los términos o plazos de la Ley y su Reglamento " V.3. Aspectos relacionados con obligaciones contractuales, incluyendo la forma en que se deberán cumplir los términos o plazos de la Ley y su Reg1amento ~ Tra nsit o rios
3 CONADIS CONSEJO NACIONAL PARA EL DESARROLLO Y LA INCLUSIÓN ' "" x'ªº'~'á"ª DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD CONADIS) OISS.'1...'<.ROltO "1" la ~cu:s:.o::t DEL~ PERSO~li CO~l OlS<:'A?AC!O.'tD l. Introducción. Conforme lo establece el artículo 1 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y el artículo 3 del Reglamento de la misma, el CONADIS ha elaborado las presentes Políticas, Bases y Lineamientos en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y prestación de Servicios. POBALINES). Las presentes POBALINES han sido formuladas observando el Capítulo Primero denominado "DE LOS LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA EXPEDICIÓN DE POLÍTICAS, BASES Y LINEAMIENTOS" del ACUERDO por el que se emiten diversos lineamientos en materia de adquisiciones, arrendamientos yservicios y de obras públicas y servicios relacionados con las mismas", los cuales tienen como. objetivo principal, establecer criterios claros y precisos que permitan observar la correcta y ordenada delegación de facultades y la asignación de responsabilidades, así como las funciones que deben llevar a cabo los servidores públicos que integran la entidad, para que en el ámbito de sú competencia, cumplan con los procedimientos de contratación en la materia señalada, coadyuvando de esta manera en el desarrollo administrativo, lo que posibilitará contribuir a que los recursos económicos de que se dispone sean administrados bajo criterios de eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez. Página 3 de 38
4 CON AD IS CO~SSIO~"..\.C!O~AL PA.~.\ IL DESARROU.O y LA r.ucw:s DELAS?E:l!.SOX,.\S C0:-1 D-iSCAPAaIJID CONSEJO NACIONAL PARA EL DESARROLLO Y LA INCLUSIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD CONADIS) 11. Glosario. Para efectos de las presentes Políticas, Bases y Lineamientos, en adición a las definiciones contenidas en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y su Reglamento, se entenderá por: Administrador del contrato: El Titular del área requirente quien podrá nombrar supervisores del contrato para verificar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el mismo. Área requirente: La Dirección General, Direcciones Generales Ajuntas y Direcciones de Área que integran el CONADIS que de acuerdo a sus necesidades requieren la adquisición o arrendamiento de bienes muebles o prestación de servicios y la Subdirección de Recursos Materiales y Financieros SRMyF) en el caso de que la Dirección de Operación Administrativa sea la que requiera los conceptos referidos. Comité: El Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del CONADIS. CONADIS: El Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad. DOA: la Dirección de Operación Administrativa. Ley: La Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Manual: El. Manual Administrativo de Aplicación General en Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Materia de POBALINES: Las Políticas, Bases y Lineamientos del CONADIS en materia de adquisiciones, arrendamientos de bienes muebles y contratación de servicios. PAAAS: El Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios. Reglamento: El Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. S.F.P.: La Secretaría de la Función Pública. SIAFF: Sistema Integral de Administración Financiera Federal. TESOFE: La Tesorería de la Federación, SRMyF: Subdirección de Recursos Materiales y Financieros; y Página 4 de 38
5 CONADIS ' ''"º'"ººm,ma DESARROI.10 Y L\ 1:'-U.t:S:Ó~ CONSEJO NACIONAL PARA EL DESARROLLO Y LA INCLUSIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD CONADIS) m;:.capacid..\d SEDESOL: La Secretaría de Desarrollo Social. Página 5 de 38
6 CONADIS CONSEJO NACIONAL PARA EL DESARROLLO Y LA INCLUSIÓN CO:,'.';E:OXAGO:;AL?.AR.\ EL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD CONADIS) DESA..'\ROllO YLl.lliCLVSÓX DEL.\S PfR50X.\S C0:-1 DlSCAPAGDAD 111. Ámbito de Aplicación y Materia que Regula: Las presentes POBALINES son de observancia obligatoria para todos los Servidores Públicos que integran el CONADIS y que, en el ámbito de sus respectivas atribuciones, tengan relación con las contrataciones, adquisiciones, arrendamientos y prestación de servicios. IV. Descripción de las Políticas que orientarán los procedimientos de contratación y la ejecución de los contratos. IV.1. Política de planeación. programación y presupuestación. -,) Las diversas áreas requirentes que integran el CONADIS, deberán enviar a la DOA las necesidades de adquisición o arrendamientos de bienes o la prestación de servicios de las áreas gue tengan a su cargo, para que ésta integre un anteproyecto de PAAAS, mismo que se reportará en el sistema electrónico de información pública gubernamental sobre adquisiciones, arrendamientos y servicios, COMPRANET. La DOA, integrará el proyecto de PAAAS, con base en la información que reciba de las áreas requirentes. La DOA, por medio de la SRMyF, con base en el techo presupuesta! que comunique la SHCP, integrará el PAAAS, y comunicará, en su caso, a las áre;;is requirentes del CONADIS los ajustes que deberán realizar a sus requerimientos. El PAAAS podrá ser objeto de ajuste, en caso de que así se requiera. Para este efecto, las áreas requirentes del CONADIS deberán enviar mensualmen.te a la DOA las modificaciones a sus necesidades las cuales deberán estar debidamente justificadas, con una anticipación de ocho días hábiles a la conclusión del mes calendario de que se trate. Las áreas requirentes y las áreas que dependen de las mismas, deberán abstenerse de realizar adquisiciones, arrendamientos de bienes muebles y contratación de servicios por su propia cuenta y sin contar, en su caso, con la previa autorización de la DOA. Página 6 de 38
7 CONADIS CONSEJO NACIONAL PARA EL DESARROLLO Y LA INCLUSIÓN ' ""º"ª=~mm DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD CONADIS) DESARROLLO r Ll ~cu.:s::ó:s DE LAS?EJUO~AS Cú''i DiSC>.:?AOU.W Para poder realizar contrataciones con cargo a los recursos destinados a gastos de comunicación social, se deberá contar con la aprobación de la Secretaría de Gobernación y del Órgano de Gobierno del CONADIS. La DOA será el área encargada de verificar que estas disposiciones se observen. IV. 2. Política sobre la convocatoria a la licitación pública y la invitación a cuando menos tres personas. La DOA del CONADIS deberá contar con modelos de convocatorias a la licitación pública y de invitación a cuando menos tres personas, conforme a los cuales serán elaboradas las convocatorias de licitación pública y de invitación a cuando menos tres personas que se publiquen. Todos los proyectos de convocatorias a la licitación pública y de invitación a cuando menos tres personas, invariablemente deberán ser sometidas a consideración del presidente del Comité, el cual en su caso, autorizará su publicación. IV. 3. Política de consolidación. Con el propósito de eficientar el presupuesto asignado en materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios, la DOA, podrá, sin perjuicio de otras estrategias de contratación, preferentemente realizar contrataciones de manera consolidada, buscando obtener las mejores condiciones de compra para el CONADIS y atendiendo a lo establecido en los artículos 17, primer párrafo de la LAASSP, 13 del RLAASSP y 20 de Lineamientos para la aplicación y seguimiento de las medidas para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos públicos, y las acciones de disciplina presupuestaria en el ejercicio del gasto público, así como para la modernización de la Administración Pública Federal. IV.4. Política de anticipo. Por regla general no se otorgarán anticipos, sin embargo éstos podrán otorgarse cuando las áreas requirentes lo soliciten a la DOA y justifiquen plenamente su procedencia con los supuestos de la Ley y su Reglamento, en cuyo ca_so, se proporcionarán cuando el proveedor haya entregado la garantía correspondiente al mismo y se cubrirá al proveedor a los cinco días hábiles posteriores a la recepción en la DOA del contrato o pedido respectivo. IV.5. Política de pago. Página 7 de 38
8 CONADIS CONSEJO NACIONAL PARA EL DESARROLLO Y LA INCLUSIÓN ' ""º"'ªº='ma DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD CONADIS) DESA..<mOU.O YLA Th:Clt~:O'.i DEL\S PE!<'iOXAS CO~ Dl"'2.APACIDAD Los pagos derivados de las adquisiciones, arrendamientos de bienes muebles y contratación de servicios podrán realizarse por medio de transferencia electrónica de fondos a la cuenta bancaria del beneficiario, a través del Sistema Integral de Administración Financiera Federal SIAFF) que opera la TESOFE y se realizarán a los 20 días hábiles contados a partir de la recepción de la factura debidamente requisitada en la DOA, previa verificación de que los bienes, servicios o arrendamientos se hayan recibido a satisfacción del área requirente. El proveedor conforme a la normatividad establecida podrá requerir el descuento de su documento por medio de Cadenas Productivas y se sujetará a lo previs.to en las disposiciones del Programa Cadenas Productivas de Nacional Financiera, S.N.C. Solo procederá el pago de bienes recibidos a entera satisfacción, servicios devengados o pagos que consideren las penas convencionales o deductivas correspondientes. IV.6. Política sobre investigación de mercado. En las adquisiciones, arrendamientos de bienes muebles y contratación de servicios, a que se refiere el sexto párrafo del artículo 26 de la Ley, así como artículos 28 y 29 del' Reglamento, deberá realizarse la investigación de mercado \ en los procedimientos de licitación pública, invitación a cuando menos tres personas y de adjudicación directa. Esta actividad la efectuará la DOA, a través de la SRMyF, de manera independiente o de forma conjunta con el área requirente. Los resultados que se obtengan permitirán determinar el tipo de procedimiento de adjudicación previsto en la Ley que habrá de observarse. La SRMyF, en términos de lo previsto en los artículos 41, fracción 1 de la Ley y 72 fracción 11 del Reglamento, así como en lo dispuesto por el quinto párrafo del numeral Odel Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; como servidor público responsable de realizar la investigación de mercado, identificará si como resultado de la investigación de mercado que en el mismo sólo existe un posible oferente, o se trata de una persona que posee la titularidad o el licenciamiento exclusivo de patentes, derechos de autor, u otros derechos exclusivos, dicho proveedor deberá presentar el comparativo de precios actualizados así como los ofrecidos en su última contratación registrada en CompraNet. En el supuesto de que no existan compras anteriores el proveedor potencial deberá entregar carta de mejor precio, alguna cotización similar o Página 8 de 38
9 CONADIS CONSEJO NACIONAL PARA EL DESARROLLO Y LA INCLUSIÓN ' "EOXAGOX~>ma DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD CONADIS) DESARROLLO Y LA t'>ut:s:ó;.; DE U.S?ERS0'1AS CO~I Di>CAPACID..\D información relativa de precios al público. De todo lo anterior se deberá dejar constancia fehaciente de la gestión realizada. IV. 7. Política sobre la elaboración de contratos. Todos los contratos y convenios, previamente a su suscripción, deberán ser elaborados y revisados por la DOA y contendrán los requisitos previstos en el artículo 45 de la Ley y 81 del Reglamento, así como contar con el visto bueno que emita el Área Jurídica de la Institución, en específico el Director General Adjunto de Armonización Legislativa y Asuntos Jurídicos, a más tardar en un término de cinco días hábiles a partir de que se le remita el contrato a revisar, para cuyo efecto la DOA deberá enviar a dicha área las documentales necesarias que permitan su revisión y análisis. Las contrataciones cuyo monto resulte igual o superior al equivalente a trescientas veces el salario mínimo general diario vigente en la Ciudad de México, se deberán formalizar mediante contratos, que deberán observar los. elementos a que hacen referencia los preceptos legales señalados en el párrafo anterior. IV. 8. Política de importación y pago de impuestos derechos. Cuando se trate de bienes de procedencia extranjera, en la convocatoria a la licitación pública o invitación a cuando menos tres personas que se publique, deberá establecerse condiciones de entrega libres de cualquier gravamen en el país de origen y en México, a excepción del Impuesto al Valor Agregado, señalando que el proveedor deberá hacerse cargo del pago de los derechos e impuestos de aduana para el ingreso de los bie.nes a territorio nacional, cubriendo flete y demás riesgos hasta el destino y entrega de.los bienes licitados. También deberá cumplir o cubrir con las restricciones no arancelarias que apliquen, inclusive las Normas Oficiales Mexicanas a que dé lugar. V. Bases y Lineamientos que deberá aplicar el CONADIS Página 9 de 38
10 CONADIS CONSEJO NACIONAL PARA EL DESARROLLO Y LA INCLUSIÓN ' ""º"ªº'~'ma DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD CONADIS) DESARP,Oilú YtA t'\ctcs'.on DiSCA:?ACID.-ID V.1. Áreas y nivel jerárquico de los servidores públicos que atenderán y se responsabilizarán de /os diversos actos relacionados con /os procedimientos de contratación. Corresponde al Director General, o al Director General Adjunto de Planeación y Desarrollo de Políticas Públicas; o al Director General Adjunto de Armonización Legislativa y Asuntos Jl.\,rídicos; autorizar el proceso de adquisición; al Director de Operación Administrativa; o al Subdirector de Recursos Materiales y Financieros; elaborar y revisar el proceso de adquisición, por lo que en el ámbito, de sus respectivas competencias, los servidores públicos que se señalan deberán atender y responsabilizarse de los procedimientos de contratación que el CONADIS lleve a cabo para las adquisiciones, arrendamientos de bienes muebles y contratación de servicios. V.1.1. Área responsable de elaborar y, en su caso, actualizar el programa anual de adquisiciones, arrendamientos y servicios. La DOA, será la encargada de integrar y, en su caso, actualizar el PAAAS con base en la información que le proporcionen las diferentes áreas requirentes de la Entidad. Para este efecto, supervisará las modificaciones y el ejercicio del presupuesto en el año fiscal que corresponda. V Niveles jerárquicos de /os servidores públicos autorizados para firmar requisiciones o solicitudes de bienes. Los servidores públicos facultados para firmar requ1s1c1ones para la adquisición de bienes, servicios y/o arrendamientos son los titulares de: La Dirección General del CONADIS La Dirección General Adjunta de Planeación y Desarrollo de Políticas Públicas La Dirección de Coordinación con Entidades Federativas y Participación Ciudadana La Dirección de Políticas Publicas en Materia de Discapacidad La Dirección de Análisis de la Información Promoción de Estudios y Publicaciones La Dirección General Adjunta de Armonización Legislativa y Asuntos Jurídicos Página 10 de 38
11 CONADIS co:."5sox.\.0-0)'i_.\l. '?ARA EL DESARROUO Y L\ r>"cll,:;:on DEL-'>5 KRSOX\S C0:-1 Dl~APACHHD CONSEJO NACIONAL PARA EL DESARROLLO Y LA INCLUSIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD CONADIS) La Dirección de Armonización Legislativa y Derechos Fundamentales La Dirección de Asuntos Jurídicos La Dirección de Operación Administrativa La Subdirección de Recursos Humanos La Subdirección de Recursos Materiales y Financieros Para elaborar la requisición se utilizará el formato establecido, el cual deberá ser presentado a la SRMyF obteniéndose el acuse de recibo correspondiente. En la requisición se deberá indicar una descripción amplia y suficiente de las especificaciones técnicas de las adquisiciones, arrendamientos de bienes muebles y contratación de servicios que se pretenden realizar, acompañada, en su caso, de los anexos técnicos respectivos. La requisición deberá indicar el plazo de entrega o la vigencia requerida para la contratación; así como la firma de autorización del servidor público facultado para ello. En el caso. de bienes el documento deberá ser acompañado de la constancia de no existencia de bienes en el almacén y en su caso, el nivel de inventario existente que avale la necesidad de adquirir los mismos, además deberá establecer que se cuenta con la suficiencia presupuesta! requerida que emita la Subdirección de Recursos Materiales y Financieros. V.1.3. Área responsable de realizar /os estudios de factibilidad que se requieran para determinar la conveniencia de adquirir o arrendar, mediante arrendamiento con opción a compra. Corresponderá al área requirente de los bienes, la responsabilidad de llevar a cabo el o los estudios de factibilidad necesarios que permitan determinar la conveniencia de las adquisiciones, arrendamientos de bienes muebles y contratación de servicios que se pretendan contratar. Para este fin, deberá documentar plenamente la opción que resulte apoyándose en la investigación de mercado que realice la SRMyF. V Área responsable de efectuar el estudio de costo beneficio, en el que se demuestre Ja conveniencia de su adquisición comparativamente con bienes nuevos; efectuándose mediante avalúo conforme a las disposiciones aplicables, expedido dentro de Jos seis meses previos, cuando el bien tenga Página 11 de 38
12 CON AD IS C0~5E.'.O::->AC!O~AL PARA EL DE.URROU.O YLA JXCT.V;;:ó:-;: JJEtAS i'ul'ox..\s CO~ D;U:APACID.ID CONSEJO NACIONAL PARA EL DESARROLLO Y LA INCLUSIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD CONADIS) un valor. superior a cien mil veces el salario mínimo general vigente en el Distrito Federal, integrándose al expediente de la contratación respectiva, para determinar la conveniencia de la adquisición de bienes muebles usados o reconstruidos, así como el nivel jerárquico del servidor público responsable de autorizar dicha contratación. Será el área requirente de los bienes, la responsable de llevar a cabo el ' estudio de costo beneficio, que permita determinar la conveniencia o no de adquirir bienes muebles usados o reconstruidos, correspondiendo su autorización al titular de la misma. V.1.5. Cargo de los servidores públicos o el área responsable de realizar la investigación de mercado de conformidad con las disposiciones del Reglamento de la Ley. La investigación de mercado prevista en el quinto párrafo del artículo 26 de la Ley, así como los artículos 28 y 29 del Reglamento, deberá realizarla la SRMyF, por sí sola o de manera conjunta con el área requirente y en su caso con el área técnica, cuando las características de la contratación así lo ameriten. El resultado de la misma deberá ser firmada por el titular del área requirente, cuyo nivel jerárquico no podrá ser inferior al de Director de Área, así como por el SRMyF. V.1.6. Nivel jerárquico del servidor público responsable de autorizar la consolidación de adquisiciones, arrendamientos y servicios. Para la consolidación de requerimientos de las adquisiciones, arrendamientos de bienes muebles y contratación de servicios, con otras dependencias ylo entidades de la Administración Pública Federal o de las diferentes áreas requirentes del propio CONADIS, cuya conveniencia haya sido determinada previamente al inicio del procedimiento de adjudicación, por la Dirección de Operación Administrativa, será autorizada por la Dirección General del CONADIS. V Área responsable de determinar la conveniencia de celebrar contratos abiertos para adquirir o arrendar bienes o contratar servicios, así como supervisar el cumplimiento de dichos contratos, regulados por el artículo 47 de la Ley y 85 del Reglamento. Será el titular del área requirente el responsable de autorizar la celebración de contratos abiertos, correspondiendo a la DOA emitir su opinión respecto a la procedencia de la misma. El titular del área requirente designará a un Página 12 de 38
13 CONADIS CO~>EXl X-1.ao;-;,u.?), '!_"EL DESARROltO y LA rxcu:>.:ó~ DEL\$?S.SO~~S CU:i OlKA?.>.GDAD CONSEJO NACIONAL PARA EL DESARROLLO Y LA INCLUSIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD CONADIS) servidor público de su área para que se encargue de supervisar el cumplimiento del contrato, mismo que deberá tener nivel jerárquico mínimo de Subdirector de Area. V Niveles jerárquicos de los servidores públicos facultados para llevar a cabo los diversos actos de los procedimientos de contratación o que se relacionen con éste; emitir y firmar las actas correspondientes y encargarse de su notificación; solicitar la cancelación de partidas o procedimientos de contratación; suscribir los diferentes documentos que se deriven y para llevar a cabo las. evaluaciones técnica, legal y económica de las proposiciones, así como las áreas responsables a las que se encuentren adscritos dichos servidores públicos. Los servidores públicos que sometan asuntos a consideración del Comité, podrán ser el Director General. del CONADIS y/o los Titulares de la diferentes áreas requirentes que lo integran, los que deberán tener nivel jerárquico mínimo de Director de Area de acuerdo a la estructura autorizada. Los servidores públicos autorizados para solicitar la contratación de asesorías, consultorías, estudios e investigaciones serán los titulares de las diversas áreas requirentes del CONADIS, correspondiendo al Director General del CONADIS otorgar su autorización para la erogación de los recursos. El DOA, será el responsable de autorizar, en su caso, el otorgamiento de anticipos, previa solicitud y justificación del titular del área requirente, el que deberá tener nivel jerárquico de Director de Area. Corresponde al DOA y/o al SRMyF, la responsabilidad de firmar convocatorias y oficios de invitación de los concursos que se convoquen e invitar de manera escrita, a los asesores del Órgano Interno de Control y al representante del Area Jurídica de la Institución, para que participen con el mismo carácter en los eventos convocados. Corresponde a los titulares de la DOA ylo de la SRMyF, presidir los diversos actos derivados de los procedimientos de contratación de licitación pública y de invitación a cuando menos tres personas, así Página 13 de 38
14 CON AD IS COS>SOX\.00~?A'tA EL DESARROliO YlA IXCLl->:OX DEL'\S PERSOK.\S CO:i Dió:-CAPAC!DAD CONSEJO NACIONAL PARA EL DESARROLLO Y LA INCLUSIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD CONADIS) como firmar los documentos que se generen y que resulten inherentes a dichos procesos y de aquéllos relacionados con los mismos. Corresponde a los diferentes titulares de las áreas requirentes que integran el CONADIS, solicitar a la DOA, en el procedimiento de licitación pública una reducción de plazo entre la fecha de publicación de la convocatoria y el acto de presentación y apertura de proposiciones. La solicitud deberá ser por escrito y estar motivada y fundada. El titular de la DOA, analizará la solicitud y determinará lo conducente. Los servidores públicos autorizados para solicitar la cancelación de partidas o procedimientos de contratación serán los titulares de las diversas áreas requirentes del CONADIS, la solicitud deberá ser por escrito y estar motivada y fundada. Corresponde al titular de la DOA y al titular del área requirente, éste último como validador de los bienes y/o servicios a contratar, suscribir los contratos que se formalicen derivados de la adquisición, arrendamiento de bienes muebles y contratación de servicios, así como.las modificaciones que resulten. En ausencia del primero, será el Director General del CONADIS quien suscriba los contratos o el servidor público que éste designe el que deberá tener nivel jerárquico no menor al de Director de Area. Corresponde al Titular del área requirente o al servidor público en quien éste delegue, que deberá tener nivel mínimo de Subdirector de Area, realizar la evaluación técnica de los bienes, servicios y/o arrendamientos que se pretendan contratar, y a los titulares de la SRMyF y/o de la DOA la evaluación legal, administrativa y económica de las proposiciones que presenten los licitantes. Para el caso de adquisiciones, arrendamientos o servicios cuyo monto sea inferior a trescientas veces el salario mínimo diario general vigente en el Distrito Federal, corresponde al titular de la DOA la facultad de autorizar el documento comprobatorio del ejercicio del gasto para sustentar la Adjudicación directa, previa solicitud y justificación por escrito que le realice el área requirentec Página 14 de 38
15 CON AD IS co~;e_!o~acio~al PARA EL DLlA.'lROU.O Y L\ I:\CT.t>'.)N D!OL.\S?El!.50){...S C:U~ CONSEJO NACIONAL PARA EL DESARROLLO Y LA INCLUSIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD CONADIS) Dl~APACID.ID Corresponde al titular de la SRMyF la facultad de autorizar la contratación por adjudicación directa, de aquellas cuyo monto sea menor a trescientas veces el salario mínimo diario general vigente en el Distrito Federal. V Area responsable y criterios para determinar los casos en que la contratación deberá ser plurianual o previa al inicio del ejercicio fiscal siguiente al inicio de aquél en que dicha contratación se formalice. Corresponde a la DOA, analizar y determinar la conveniencia para realizar contrataciones plurianuales y para convocar, adjudicar y formalizar contratos cuya vigencia inicie en el siguiente ejercicio fiscal, para lo cual deberá considerarse los siguientes criterios: Cuando se justifique que su celebración representa ventajas económicas o que sus términos o condiciones son más favorables para el CONADIS, considerando el costo beneficio, es decir, cuando éste represente condiciones más favorables para el CONADIS en relación a contratar por un solo ejercicio fiscal. Deberá identificar el gasto corriente o de inversión correspondiente, desglosando el gasto a precios del año tanto para el ejercicio fiscal correspondiente, como para los subsecuentes. Cuando con estas acciones se contribuya a hacer más expedita la operación del CONADIS. Cuando se cuente con la autorización de la SHCP. Corresponderá a las diversas áreas requirentes del CONADIS realizar la solicitud a la DOA, para formalizar contratos plurianuales o convocar, adjudicar y formalizar contratos cuya vigencia inicie en el siguiente ejercicio, a fin de que la DOA gestione y obtenga la autorización de la SHCP, como lo establece la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento. En ningún caso se podrá iniciar, desarrollar o suscribir contratos, mientras no se cuente con la autorización expresa de la SHCP. y V O El nivel jerárquico del servidor público de las áreas requirentes para suscribir el escrito a que se refiere el párrafo segundo del artículo 40 de la Página 15 de 38
16 CONADIS ' ""º,.'ªº'~'~'rn DE.SARROltO y LA I:\"Ut:S:ox CONSEJO NACIONAL PARA EL DESARROLLO Y LA INCLUSIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD CONADIS) Ley, así como la forma en que deben acreditarse /os supuestos de excepción a Ja licitación pública a que hacen referencia /as fracciones JI, IV, V, VI, VII, IX, primer párrafo, XI, XII Y XX del arlícu/o 41 de la misma Ley. Corresponderá a los titulares de las áreas requirentes del CONADIS, quienes deberán tener nivel jerárquico mínimo de Director de Área, suscribir el escrito que contenga los criterios y la justificación para exceptuar el procedimiento de licitación pública. Por lo que respecta a las excepciones al procedimiento de licitación pública fundamentadas en las fracciones 11, IV, V, VI, VII, IX primer párrafo, XI, XII y XX del artículo 41 de la Ley, el titular del área requirente de las adquisiciones, arrendamientos de bienes muebles y coníratación de servicios, con nivel jerárquico mínimo de Director de Área, será el facultado para suscribir el escrito a que se refiere el segundo párrafo del artículo 40 de la propia Ley, acreditando algunos de los criterios previstos en dicho ordenamiento. Así mismo será el facultado para emitir y firmar el dictamen de procedencia para llevar a cabo el procedimiento señalado. V Cargo del servidor público del área responsable de elaborar y dar seguimiento al programa de desarrollo de proveedores y a /os programas que tengan por objeto promover la parlicipación de las MIPYMES. El titular de.la SRMyF, será el servidor público responsable de elaborar y dar seguimiento al programa de desarrollo de proveedores y a los programas que tengan por objeto promover la participación de las empresas nacionales, en especial de las MIPYMES. V.1.12 Area responsable de incorporar la información a CompraNet para que se integre y mantenga actualizado el registro único de proveedores, previsto en la fracción 111 del arlículo 56 de la Ley. El titular de la SRMyF será el responsable de incorporar la información a CompraNet y de verificar que la misma se encuentre actualizada y que cumpla con lo previsto en el artículo 56 de la Ley. V Las áreas responsables de la contratación, de 8/aborar /os modelos de convocatoria y contratos, así como /as encargadas de administrar /os contratos, la prestación de /os servicios, de la aplicación de deducciones, penas convencionales y de realizar los convenios modificatorios, precisando el alcance de las mencionadas responsabilidades. Página 16 de 38
17 CONADIS cox;~ok<ctokmá<rn DE.SARROllO Y LA ~Ll,."'S:ÓX CONSEJO NACIONAL PARA EL DESARROLLO Y LA INCLUSIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD CONADIS) El área responsable de llevar a cabo las contrataciones y la elaboración de las convocatorias de licitación pública y de invitación a cuando menos t.res personas, será la DOA a través de la SRMyF. Igualmente, la DOA será la responsable de contar con un modelo de convocatoria a la licitación pública y para la invitación a cuando menos tres personas. En cuanto a la administración de los contratos, la función corresponderá al titular del área requirente quien dará seguimiento y verificará el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el contrato, y comunicará a la DOA el cumplimiento o incumplimiento de las condiciones pactadas, determinando el monto de adjudicación de penas convencionales y deductivas. Para el efecto anterior deberá: Recibir de conformidad en factura; Determinar penas convencionales; Determinar las penas deductivas; Notificar al proveedor a efecto de que proporcione la nota de crédito respectiva; Solicitar el pago a la DOA acompañado de la documentación soporte; Identificar pagos en exceso y requerir al proveedor su reintegro más los intereses correspondientes, los que se calcularán considerando las cantidades pagadas en exceso y deberán computarse por días naturales desde la fecha en que se efectúa el pago en exceso y hasta la fecha en que se pongan las cantidades a disposición del ) CONADIS. La tasa que se aplicará será la que señale el artículo 51 de la Ley. El área requirente solicitará a la DOA la elaboración del convenio modificatorio,, adjuntando la documentación soporte, la DOA supervisará el cumplimiento normativo y solicitará al área jurídica su opinión para proceder a la formalización. Página 17 de 38
18 CQNADIS CONSEJO NACIONAL PARA EL DESARROLLO Y LA INCLUSIÓN cox>sok CTox~,~~rn DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD CONADIS) DESARRO'-LO i" Ll ~C1.CS:OX DE L\S P-215WAS C0'.-1 V Los cargos de los servidores públicos facultados para autorizar el pago de las suscripciones, seguros u otros servicios previstos en el artículo 13, último párrafo de la Ley. El titular de la DOA, previo análisis de la solicitud que realice el área requirente, será el servidor público facultado para autorizar los pagos de suscripciones, seguros o de otros servicios en los cuales no resulte posible pactar que el costo de las mismas sea cubierto después de que la prestación de servicios se realice. V El área o nivel jerárquico del servidor público responsable de determinar la conveniencia de incluir una cláusula de arbitraje en el contrato o para la firma del convenio escrito posterior a la suscripción de aquél, conforme a lo dispuesto por el artículo 81 de la Ley. El responsable de esta función será el titular del área requirente que deberá tener nivel jerárquico de por lo menos Director de Área. V El cargo del servidor público que determinará la cancelación de una licitación pública, la rescisión o la terminación anticipada de un contrato o la suspensión de la prestación del servicio; los gastos no recuperables a cubrir por una cancelación de licitación pública, la falta de firma del contrato por causas imputables al CONAOIS, la terminación anticipada, o la suspensión y las consideraciones necesarias para elaborar el finiquito en caso de rescisión, en apego a lo establecido en los artículos 38, 46, 54, 54 Bis y 55 Bis de la Ley, respectivamente. El Director General del CONADIS, o los titulares de las áreas requirentes con nivel jerárquico mínimo de Director de Área, previa justificación por escrito que envíen a la DOA, serán los servidores públicos que pueden solicitar la cancelación de una licitación pública. El titular de la DOA, analizará la solicitud recibida y determinará la procedencia de dar por cancelada la licitación pública. Al área requirente, le corresponderá la facultad para iniciar, llevar y autorizar la rescisión de los contratos o pedidos o bien, para no proceder a la rescisión respectiva. En el caso de la rescisión deberá fundamentar, motivar y comunicar al proveedor por escrito el incumplimiento en el que se haya incurrido, para que en un término de cinco días hábiles exponga lo que su derecho convenga, y aporte en su caso, las pruebas que estime pertinentes. Página 18 de 38
19 ,CONADIS ' ""ºrn oom,füa DESA.~'tOUO YlA C-:CL'LYÓN CONSEJO NACIONAL PARA EL DESARROLLO Y LA INCLUSIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD CONADIS) Para el efecto anterior deberá observar el procedimiento previsto en el artículo 54 de la Ley. La terminación anticipada y la suspensión de la prestación de servicios contratados, deberá ser determinada por el Titular del área requirente, que deberá tener nivel mínimo jerárquico de Director de Área. El procedimiento deberá ser realizado por conducto de la DOA. Los servidores públicos, titulares de las áreas requirentes serán los facultados para solicitar la tramitación de la rescisión, de la terminación anticipada o la suspensión. Para la elaboración del finiquito, en casos de rescisión del pedido o c0ntrato, el Titular del área requirente, con nivel jerárquico mínimo de Director de Área, en coordinación con el titular de la DOA, deberá elaborar el finiquito considerando los siguientes aspectos: Fecha, lugar y hora para la celebración del finiquito. Se notificará al proveedor dicha fecha, lugar y hora. Se deberá levantar constancia de dicho finiquito que contendrá como mínimo:./ Fecha, lugar y hora en el que se levante la constancia del finiquito../ Medio que se utilizó para hacer del conocimiento del proveedor la fecha, lugar y hora en que se elaborará el finiquito../ Personas que intervienen../ Fecha en que fue rescindido el contrato../ Fecha de notificación de la rescisión../ Los pagos que fueron efectuados y la cantidad de bienes o el periodo de prestación de servicios que abarca../ Anticipos otorgaqos y amortización de los mismos, en su caso../ Los bienes o servicios que fueron entregados o prestados pendientes de pago. Página 19 de 38
20 CONADIS CONSEJO NACIONAL PARA EL DESARROLLO Y LA INCLUSIÓN ' ';"º''co'~'~"ª DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD CONADIS) DESA.'<ROliO Y la ~ctt's'.l)./ Cantidad a la que asciende los bienes entregados o los servicios prestados aún no pagados y el cálculo aritmético con el que se llega a esa cantidad../ Penalizaciones y deductivas, en su caso../ Firma de las personas que intervengan. Para el pago de gastos no recuperables, el titular del área requirente, en coordinación con el titular de la DOA, determinará lo conducente, en términos de lo dispuesto en los artículos 101 y 102 del Reglamento. V El área responsable de determinar montos menores de las garantías de cumplimiento de Jos contratos, así como de sustituir o cancelar las garantfas señaladas en Jos artículos 48 y 53 segundo párrafo de Ja Ley. Corresponde a la DOA determinar los montos menores de las garantías de cumplimiento de los contratos, así como la sustitución o cancelación de las garantías, dejando constancia escrita de las razones que sirvieron para ello. El proveedor solicitará la liberación de la garantía a la SRMyF, quien solicitará al.área requirente un informe sobre el cumplimiento de las obligaciones contractuales, el titular del área requirente o el servidor público designado como administrador del contrato deberá emitir un escrito en que informe del cumplimiento total de las obligaciones contractuales y la recepción a satisfacción, o en su caso sobre las obligaciones que quedaron pendientes, a efecto de que el titular de la DOA esté en condiciones de emitir la cancelación de la garantía correspondiente. V Áreas responsables de llevar a cabo los trámites necesarios para el pago de las facturas que presenten Jos proveedores. En su carácter de administrador del contrato o pedido, será el área requirente, la responsable de tramitar ante la DOA,' a través de la SRMyF, el pago de las facturas que presente el proveedor, previa recepción, a satisfacción de los bienes, servicios y/o arrendamientos que se hayan contratado, verificando que los mismos hayan observado lo dispuesto en las condiciones contractuales y que de ser el caso hayan ingresado al almacén adjuntando, en su caso, la nota de crédito correspondiente a las penas convencionales, penas deductivas o deducciones por servicios no devengados. Página 20 de 38
21 CONADIS CONSEJO NACIONAL PARA EL DESARROLLO Y LA INCLUSIÓN ' ""º'A" '~'~'rn DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD CONADIS) DESA.'<ROllO YtA t:scll>:ox DEUS 72<.SOXAS CO:f. Dl$CAPACID.'iD V Nivel jerárquico de /os servidores públicos que harán constar el cumplimiento de obligaciones derivadas del contrato, de conformidad con lo dispuesto por la Ley y su Reglamento.. Corresponde a los titulares de las áreas requirentes, verificar y hacer constar el cumplimiento de las obligaciones derivadas de los contratos o pedidos. V Nivel jerárquico de /os servidores públicos encargados de proponer modificaciones a /as presentes Políticas, Bases y Lineamientos, así como la forma en que dichas propuestas serán atendidas por el Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del CONADIS, y el plazo en que serán sometidas a la consideración de su órgano de Gobierno, así como su difusión en los términos del Reglamento de la Ley. Corresponde a los titulares de las diversas áreas requirentes que conforman el CONADIS, proponer modificaciones a las POSALINES, justificando las razones de manera fundada y motivada. Las propuestas de modificación deberán ser entregadas al Secretario Técnico del Comité, para. que por su conducto sean presentadas a la consideración del Comité, quien dictaminará su procedencia. Cuando el Comité dictamine favorablemente su contenido, el Presidente de dicho Cuerpo Colegiado, las remitirá al Director General del CONADIS, quien en su caso, las someterá a la consideración del Órgano de Gobierno para que emita el acuerdo que corresponda y de ser el caso, se procederá a su publicación, funci6n que estará a cargo del titular de la SRMyF. V.2. Aspectos particulares aplicables durante /os procedimientos de contratación. incluyendo la forma en que se deben cumplir /os términos o plazos de la Ley y su Reglamento. Para la adquisición, arrendamiento de bienes muebles y contratación de servicios, las áreas requirentes que conforman el CONADIS, deberán observar lo siguiente: Corroborar que la adquisición solicitada, se encuentre prevista en el PAAAS y en su caso, justíficar por escrito ante la DOA el hecho de que no sea así. Página 21 de 38
22 CONADIS CONSEJO NACIONAL PARA EL DESARROLLO Y LA INCLUSIÓN 'º'=º''ªº'~'ma DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD CONADIS) DESARROUO Y ta L'\CT.t..>::'OX Presentar a la DOA, a través de la SRMyF, su requ1s1c1on en el formato establecido y obtener de ésta, el acuse de recibo correspondiente. Señalar en la requisición, una descripción amplia y suficiente de las especificaciones técnicas y de las características de las adquisiciones, arrendamientos de bienes muebles y contratación de servicios que se pretenden contratar. Indicar el plazo de entrega o la vigencia requerida para la contratación. La requisición deberá ser firmada por el servidor público facultado para ello y deberá ser acompañada, en el caso de bienes, de la constancia de no existencia de bienes en el almacén, señalar el nivel de inventario existente que avale la necesidad de adquirir o contratar los mismos, además deberá establecer que se cuenta con la suficiencia presupuesta! requerida que emita la SRMyF. 1 Remitir a la DOA a través de la SRMyF, la requisición y los anexos técnicos respectivos. La investigación de mercado deberá ser realizada por la SRMyF para llevar a cabo las adjudicaciones directas a que se refiere el artículo 42 de la Ley. Cuando las áreas requirentes pretendan adqufrir, arrendar bienes muebles o contratar servicios relativos a tecnologías de la Información, el área requirente deberá realizar el estudio de factibilidad y en coordinación con la DOA, deberá obtener la autorización de lá Dirección General de Tecnologías de Información de la SEDESOL y, la correspondiente a la Unidad de Gobierno Digital de la SFP. Con base en la información contenida en la requisición y las documentales que se hayan acompañado a la misma, la DOA, a través de la SRMyF, determinará. el procedimiento por el cual se contratarán las adquisiciones, arrendamientos de bienes muebles y contratación de servicios requeridos, es decir, licitación pública; invitación a cuando menos tres personas o adjudicación directa, e identificará los requisitos técnicos y las características de los bienes, servicios y/o arrendamiento, con el propósito de incluirlos, en el proyecto de convocatoria. Cuando las contrataciones que se realicen abarquen dos o más ejercicios fiscales, se deberá contar con la autorización plurianual que otorgue la Dirección General del CONADIS, la que deberá ser gestionada y obtenida por el Área requirente. Tratándose de adquisición de bienes considerados de inversión, conforme al Clasificador por Objeto del Gasto, la DOA deberá contar con el original del oficio de liberación de inversión correspondiente expedido por la SHCP. Página 22 de 38
23 CONADIS CONSEJO NACIONAL PARA EL DESARROLLO Y LA INCLUSIÓN CO~S!OJO ~AC!O~Al PA'1._\ EL. DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD CONADIS) DES_l.!l.R0!.10 Y la l:\"ct.1.-s:ú:- DF.:L>.S?ERSO~S O)~ o;;:.cn'ac!d_.!j) Para el caso de contrataciones de consultorías, asesorías, estudios e investigaciones, el área requirente deberá contar con.ja autorización para la erogación de los recursos emitida por la Dirección General del CONADIS y además deberá observar lo siguiente: Elaborar.un dictamen firmado por el titular del área requirente que señale que no cuenta con personal capacitado o disponible para la realización de contratación de consultorías, asesorías, estudios e investigaciones. Solicitar a la DOA, de manera oficial, verifique si en los archivos de. está existen trabajos realizados sobre la materia que se pretenda contratar. Analizar la información, que en su caso, le sea proporcionada por la DOA y advertir la existencia de los trabajos solicitados y comprobar que los mismos satisfacen o no su requerimiento, en cuyo caso, ria procederá la contratación, con excepción de los trabajos que requieran para su adecuación, actualización o complemento. La DOA en un plazo máximo de veinte días naturales contados a partir de la fecha de la firma del contrato, remitirá a la SEDESOL una breve descripción de los contratos que se celebren en estas materias, además de sus productos. El titular del área requirente, concluida la prestación del servicio, en un plazo máximo de veinte días naturales contados a partir de que se recibieron satisfactoriamente los servicios, emitirá un informe al titular del CONADIS, que indique el resultado obtenido y la forma en que los entregables contribuyeron al logro del objetivo para el cual se realizó la contratación. V.2.1. La forma en que se acreditará qúe una dependencia o entidad que funja como proveedor, cuenta con la capacidad para entregar los bienes o prestarlos servicios materia de los contratos se celebren con los sujetos a que se refiere el articulo 1 párrafo quinto de la Ley. 1 Para el caso de que una dependencia o entidad de la Administración Pública Federal o Paraestatal funja como proveedor, en términos de los artículos 1, quinto párrafo de la Ley y 4 del Reglamento, la instancia que se pretenda Página 23 de 38
24 CONADIS CONSEJO NACIONAL PARA EL DESARROLLO Y LA INCLUSIÓN ' '=ooad=,=rn DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD CONADIS) DESARROU0 Y LA l'.\uxs'.-0:{ DEL'l.S PERSOX4S cfr D~.u>AOIJAV contratar deberá acreditar que cuenta con la capacidad para entregar los bienes y prestar los servicios materia de los contratos, mediante escrito signado por la persona que tenga facultades para ello y el titular del área. requirente deberá obtener dicho escrito, dicha manifestación deberá estar soportada por la información que para tal efecto presente previa solicitud, la Dependencia o Entidad con la que se pretende llevar a cabo el convenio. V.2.2. Los criterios que deberán emplearse para llevar a cabo el estudio de factibilidad que se requiera para determinar la conveniencia de la adquisición, arrendamiento, o arrendamiento con opción a compra de bienes, de conformidad con el artículo 12 de la Ley. El titular del área requirente de los bienes a contratar será el responsable de elaborar el estudio de factibilidad que se requiera para determinar la adquisición o arrendamiento con opción a compra de un bien, en función con lo que señala el artículo 12 de la Ley, debiendo observar lo siguiente: l. Precisar las ventajas para el CONADIS que justifiquen adoptar la alternativa del arrendamiento; y 11. Demostrar que los bienes resultan necesarios para el desarrollo de programas específicos d.el CONADIS. V Determinación de /os bienes, arrendamientos y servicios de /as áreas requirentes que pueden ser integrados en un solo procedimiento de contratación. Los bienes, arrendamientos y servicios susceptibles de integrarse en un solo procedimiento de contratación, serán los que se indican a continuaciqn, de conformidad con el clasificador por objeto del gasto: Los clasificados en el capítulo 2000 "Materiales y suministros", entre los que se comprenden, las adquisiciones de bienes de consumo relativos a Materiales de Administración Emisión de Documentos y Artículos Oficiales; Alimentos y Utensilios; Materiales y Artículos de Construcción y de Reparación; Productos Químicos, Farmacéuticos y de Laboratorio; Combustibles, Lubricantes y Aditivos; Vestuario, Blancos, Prendas de Protección y Artículos Deportivos; Herramientas, Refacciones y Accesorios Menores. Página 24 de 38
25 CONADIS COX>=:.!OK.!.GOXA.L PA_~ EL OESARROllO y u IXCu.-,:ox DEL'\S?i...'UOX4S CO~ m>.c.u'aodad CONSEJO NACIONAL PARA EL DESARROLLO Y LA INCLUSIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD CONADIS) Los clasificados en el capítulo 3000 "Servicios Generales", en los que se incluyen, la contratación de Servicios Básicos, tales como: energía eléctrica, gas, agua, servicios postales y telegráficos y servicios integrales y otros servicios; servicios de vigilancia; instalación, reparación y mantenimiento de mobiliario y equipo de administración, educacional y recreativo; reparación y mantenimiento de equipo de transporte; instalación, reparación y mantenimiento de maquinaria, otros equipos y herramienta; servicios de limpieza y manejó de desechos; servicios de jardinería y fumigación y pasajes aéreos. Para el caso de la contratación de servicios relativos a: telefonía tradicional, telefonía celular, de telecomunicaciones y satélites, servicios de acceso a Internet, redes y procesamiento de información; instalación, reparación y mantenimiento de equipo de cómputo y tecnología de la.información; Activos intangibles como por ejemplo software, licencias informáticas y todas las partidas relacionadas con los servicios, preferentemente se deberá consolidar los requerimientos para que sean adquiridos mediante licitaciones consolidadas con otras dependencias o entidades de la Administración Pública Federal con el propósito de obtener mejores condiciones de compra. Los clasificados en el capítulo 5000 "Bienes Muebles, e Inmuebles e intangibles", entre los que se incluyen las adquisiciones de bienes correspondientes a: Mobiliario y Equipo de Administración; Mobiliario y Equipo Educacional y Recreativo; Vehículos y Equipo de Transporte; Maquinaria, otros Equipos y Herramientas. Para la consolidación de bienes, el titular de la DOA analizará la viabilidad. de que estos puedan ser consolidados y, en su caso, determinará la procedencia de que los mismos sean adquiridos mediante este mecanisn:io. V Condiciones conforme a las cuales deberá sujetarse fa adquisición o arrendamiento de bienes o la contratación de servicios, fundados en los casos de excepción a la licitación pública previstos en los artículos 41y 42 de la Ley. Página 25 de 38