Source: http://deetoh.pl/u2.php
Timestamp: 2019-02-16 14:29:36+00:00
Document Index: 15585393

Matched Legal Cases: ['art. 9', 'art. 3', 'art. 6', 'art. 208', 'art. 208', 'art. 41']

deETOH :: Akty prawne
Narodowy Program Profilaktyki i Rozwi?zywania Problem�w Alkoholowych
Cele i zadania do realizacji w latach 2000-2005
Za?o?enia i strategie dzia?ania
Polskie problemy alkoholowe
Podstawowe strategie dzia?ania
Za?o?enia systemowe Programu
Cele, metody i wska?niki osi?gania cel�w
Zadania Pa?stwowej Agencji Rozwi?zywania Problem�w Alkoholowych
Zadania sektorowe Administracji Rz?dowej
G?�wny Urz?d Ce?
Urz?d Ochrony Konkurencji i Konsumenta
Zadania Samorz?d�w wojew�dztw
Zadania Samorz?d�w gminnych
Za??cznik nr 1 - Polska Deklaracja w Sprawie M?odzie?y i Alkoholu
Za??cznik nr 2 - Europejska Deklaracja w Sprawie Alkoholu
Dokument zatwierdzony do realizacji
na posiedzeniu Rady Ministr�w w dn. 26 wrze?nia 2000 roku
Podstaw? prawn? dzia?a? zwi?zanych z rozwi?zywaniem problem�w alkoholowych jest Ustawa o wychowaniu w trze?wo?ci i przeciwdzia?aniu alkoholizmowi z dnia 26 pa?dziernika 1982. Zgodnie z tre?ci? tej ustawy istniej? dwie podstawowe formy planowania, organizowania i finansowania dzia?a? zwi?zanych z rozwi?zywaniem problem�w alkoholowych w Polsce.
Pierwsza to dzia?ania administracji szczebla centralnego i wojew�dzkiego uj?te w formie Narodowego Programu Profilaktyki Rozwi?zywania Problem�w Alkoholowych, druga to dzia?ania samorz?d�w gminnych ujmowane w formie Gminnych Program�w Profilaktyki i Rozwi?zywania Problem�w Alkoholowych. Przeprowadzona w latach 1996/97, z inicjatywy Pa?stwowej Agencji Rozwi?zywania Problem�w Alkoholowych decentralizacja systemu rozwi?zywania problem�w alkoholowych przekaza?a gminom podstawowe zadania wynikaj?ce z ustawy oraz przewa?aj?c? wi?kszo?? ?rodk�w finansowych na realizacj? tych zada?.
Za?o?enia Narodowego Programu zosta?y zatwierdzone przez Rad? Ministr�w w dniu 29 listopada 1994 wraz z zadaniami sektorowymi na lata 1994-95. W dniu 13 sierpnia 1996 roku Rada Ministr�w przyj??a program zada? na lata 1997-1999. Dotychczasowy przebieg i rezultaty dzia?a? zwi?zanych z realizacj? Narodowego Programu by?y opisane w sprawozdaniach z realizacji ustawy w latach 1996, 1997 oraz 1998, kt�re po uzgodnieniach resortowych by?y zatwierdzane przez Rad? Ministr�w a nast?pnie przekazywane do Sejmu, gdzie zosta?y pozytywnie ocenione i bez zastrze?e? przyj?te przez pos?�w.
Do ko?ca roku 1998 ca?o?? zada? Narodowego Programu realizowana by?a przez administracj? rz?dow? szczebla centralnego i wojew�dzkiego. Z chwil? wej?cia w ?ycie ustawy o reformie administracji pa?stwowej, wynikaj?ce z ustawy zadania wojewod�w zosta?y przekazane do samorz?d�w wojew�dztw. Rok 1999 by? pierwszym rokiem realizowania zada? Narodowego Programu na szczeblu wojew�dzkim przez Zarz?dy Wojew�dztw.
Rada Ministr�w zatwierdzaj?c za?o?enia programu stwierdzi?a, ?e w celu lepszej realizacji ustawy o wychowaniu w trze?wo?ci i przeciwdzia?aniu alkoholizmowi, konieczne jest m.in.:
W dziedzinie ?ycia gospodarczego przyj?cie zasady, ?e alkohol jest specyficznym i odmiennym od innych produkt�w towarem. Wymaga wi?c specyficznych regulacji prawno-administracyjnych oraz finansowych, umo?liwiaj?cych nieco wy?szy stopie? kontroli ni? ta, kt�ra obowi?zuje w systemie wolnorynkowym wobec innych produkt�w.
W dziedzinie ?ycia spo?eczno-politycznego przyznanie priorytetu dla dzia?a? i decyzji s?u??cych profilaktyce i rozwi?zywaniu problem�w alkoholowych, obj?tych zakresem odpowiedzialno?ci resort�w zdrowia, edukacji, pracy i polityki spo?ecznej, sprawiedliwo?ci, obrony narodowej, spraw wewn?trznych oraz samorz?d�w wojew�dztw i gmin.
Zapewnienie systematycznego finansowania Programu w ramach wyodr?bnionych pozycji bud?etowych resortu zdrowia i innych resort�w oraz urz?d�w marsza?kowskich a tak?e w ramach ?rodk�w pozabud?etowych gromadzonych przez samorz?dy gminne z op?at za korzystanie z zezwole? na sprzeda? alkoholu.
Usprawnienie dzia?alno?ci jednostek pa?stwowych, stowarzysze? i fundacji realizuj?cych programy profilaktyki i rozwi?zywania problem�w alkoholowych.
Zwi?kszenie skuteczno?ci systemu kontroli pa?stwa nad produkcj? i rynkiem wyrob�w alkoholowych.
Przy opracowaniu planu dzia?alno?ci na lata 2000-2005 powy?sze za?o?enia nale?y uzna? za nadal aktualne. Podstawowymi celami programu jest zapobieganie powstawaniu nowych problem�w alkoholowych, zmniejszenie rozmiar�w tych, kt�re aktualnie wyst?puj? oraz zwi?kszenie zasob�w niezb?dnych do radzenia sobie z ju? istniej?cymi problemami. Podstawowe cele i zadania Narodowego Programu Profilaktyki i Rozwi?zywania Problem�w Alkoholowych s? zgodne z 4 celem operacyjnym Narodowego Programu Zdrowia.
Nale?y r�wnie? podkre?li?, ?e w latach 1992-1999 i 2000-2005 w regionie europejskim realizowany jest Europejski Plan Dzia?a? wobec Alkoholu (European Alcohol Action Plan). Program ten koordynowany jest przez �wiatow? Organizacj? Zdrowia i realizowany jest pod auspicjami Rady Europy. Polska aktywnie uczestniczy w realizacji tego programu i odegra?a bardzo istotna rol? w przygotowaniach projektu jego kontynuacji w latach 2000-2005. Przy opracowywaniu polskiego Narodowego Programu przej?to za?o?enie o poszukiwaniu form integracji polskich i europejskich strategii i metod dzia?ania.
II. Za?o?enia i strategie Programu na lata 2000-2005
A. Polskie problemy alkoholowe
Spo?ycie alkoholu w Polsce po okresie du?ego wzrostu w latach 1989/92 gdy globalna konsumpcja osi?gn??a poziom 10-11 litr�w 100% alkoholu na jednego mieszka?ca, pod koniec lat dziewi??dziesi?tych zmniejszy?o si? do poziomu 7-8 litr�w. Szacunki te uwzgl?dniaj? r�wnie? spo?ycie nie rejestrowane. Obserwuje si? tak?e pozytywne zmiany w strukturze spo?ycia na rzecz wzrostu udzia?u procentowego napoj�w niskoprocentowych. Niekorzystnym zjawiskiem jest znaczny wzrost spo?ycie alkoholu w?r�d kobiet i m?odzie?y. Straty ekonomiczne zwi?zane z nadu?ywaniem alkoholu szacuje si? w r�?nych krajach w wysoko?ci do 5% globalnego produktu narodowego brutto. Polskie pr�by oszacowania tych strat wskazywa?y w 1998 roku na sum? oko?o 25 mld z? rocznie przy wp?ywach fiskalnych z rynku alkoholowego w wysoko?ci oko?o 6,5 mld z?. Szkody wynikaj?ce z nadu?ywania alkoholu wyst?puj? w bardzo r�?nych obszarach polskiej rzeczywisto?ci. Nie mo?na ich unikn??, ale mo?na zmniejsza? ich rozmiary i dotkliwo??. Do najwa?niejszych problem�w wy nikaj?cych ze spo?ywania i nadu?ywania alkoholu w Polsce mo?na aktualnie zaliczy?;
Samo niszczenie os�b uzale?nionych od alkoholu.
W Polsce ?yje oko?o 600-700 tys. os�b uzale?nionych od alkoholu, kt�re doznaj? bardzo powa?nych szk�d zdrowotnych prowadz?cych do przedwczesnej ?mierci. W plac�wkach lecznictwa odwykowego w 1998 roku by?o zarejestrowanych oko?o 120 tys. pacjent�w, w tym oko?o 20% kobiet. W latach dziewi??dziesi?tych pi?ciokrotnie wzros?a efektywno?? terapii uzale?nienia ale na skutek deficyt�w kadrowych i lokalowych skuteczne formy leczenia by?y dost?pne zaledwie dla 30% zarejestrowanych pacjent�w. Pierwszy rok reform w s?u?bie zdrowia spowodowa? na pocz?tku 2000 roku dodatkowe ograniczenia dost?pno?ci terapii uzale?nienia o oko?o 20-25% w por�wnaniu do 1998 roku.
Szkody zdrowotne nadu?ywaj?cych alkoholu os�b doros?ych.
Oko?o 1.5 - 1.8 miliona pacjent�w lecz?cych si? z powodu r�?nych chor�b u lekarzy specjalist�w i w podstawowej opiece zdrowotnej powa?nie nadu?ywa alkoholu cho? nie s? uzale?nieni. W zwi?zku z tym ich leczenie jest mniej efektywne co zwi?ksza szkody zdrowotne i koszty ?wiadcze? zdrowotnych dla tej grupy pacjent�w. Polscy lekarze i piel?gniarki nie s? jeszcze przygotowani do pos?ugiwania si? tzw. metod? wczesnej diagnozy i kr�tkiej interwencji maj?c? na celu ograniczeniu lub powstrzymanie si? od picia alkoholu przez pacjent�w. W tworzonym aktualnie systemie finansowania ?wiadcze? zdrowotnych brakuje ?rodk�w na finansowanie tego typu us?ug.
Szkody wyst?puj?ce u nadu?ywaj?cej alkoholu m?odzie?y.
Oko?o 20% polskich nastolatk�w nadu?ywa alkoholu w spos�b przynosz?cy powa?ne szkody dla ich rozwoju fizycznego, psychicznego i moralnego. W ostatnich latach obserwuje si? wzrost tych zagro?e?. Przyczynia si? do tego opr�cz uniwersalnej atrakcyjno?ci alkoholu dla ludzi, bardzo dynamiczna promocja i zwi?kszenie dost?pno?ci napoj�w alkoholowych, zwi?kszenie samodzielno?ci konsumpcyjnej m?odzie?y oraz zaniedbania rodzic�w i nauczycieli, kt�rzy rozlu?nili kontrol? wychowawcz? i lekcewa?? zagro?enia zwi?zane z piciem ich dzieci i wychowank�w. Podstawowym wyzwaniem jest zaanga?owanie rodzic�w i lokalnych spo?eczno?ci do wsp�?pracy z realizatorami szkolnych program�w wychowawczych, w tym profilaktycznych oraz rozw�j profilaktyki rodzinnej.
Przemoc domowa i inne szkody w rodzinie z problemem alkoholowym.
Oko?o 3 do 4 milion�w os�b ?yje w rodzinach, w kt�rych z powodu powtarzaj?cej si? nietrze?wo?ci dochodzi do przemocy, zaniedba?, ub�stwa, demoralizacji oraz innych zjawisk powoduj?cych stres, wsp�?uzale?nienie i inne szkody osobiste u cz?onk�w rodziny. Badania ?on alkoholik�w ujawniaj?, ?e oko?o 3/4 spo?r�d nich do?wiadcza przemocy. Podstawowe wyzwania na nast?pne lata to rozbudowa systemu przeciwdzia?ania przemocy domowej, rozw�j program�w psychoterapii dla os�b wsp�?uzale?nionych oraz tworzenie plac�wek socjoterapeutycznych dla dzieci alkoholik�w a tak?e organizowanie i prowadzenie poradnictwa rodzinnego dla rodzin dotkni?tych problemami alkoholowymi. Szczeg�lnie dotkliwe deficyty tych form pomocy wyst?puje w ?rodowisku wiejskim i na terenach wysokiego bezrobocia i ub�stwa.
Alkoholowa dezorganizacja ?rodowiska pracy.
Nietrze?wo?? w miejscu pracy mimo poprawy sytuacji w ostatnich latach nadal jest cz?st? przyczyn? wypadk�w i obni?enia wydajno?ci pracy. Mo?na oczekiwa?, ?e w najbli?szych latach wzro?nie zainteresowanie przedsi?biorc�w mo?liwo?ci? wprowadzania program�w profilaktyki w ?rodowisku pracy. Szczeg�lne wyzwanie tworz? problemy alkoholowe w tak specyficznych ?rodowiskach pracy jako transport publiczny, policja, wojsko, stra? po?arna i graniczna itp.
Przest?pstwa i wykroczenia pope?niane przez osoby nietrze?we.
Na szczeg�ln? uwag? zas?uguj? takie zjawiska jak nietrze?wo?? kierowc�w i powodowane przez nich wypadki oraz zwi?zek nietrze?wo?ci z przest?pstwami pospolitymi, z recydyw? i z przemoc?.
?amanie prawa zwi?zane z handlem napojami alkoholowymi.
Najwa?niejszymi zjawiskami problemowymi s? w tym obszarze naruszenia prawa zwi?zane ze sprzeda?? alkoholu osobom niepe?noletnim, nielegalny handel napojami alkoholowymi oraz reklama i promocja alkoholu. Przyczyniaj? si? one do wzrostu okre?lonych powy?ej zagro?e? oraz zak?�ce? w funkcjonowaniu systemu prawnego.
B. Podstawowe strategie dzia?ania
Dotychczasowe do?wiadczenia polskie zwi?zane z realizacja Narodowego Programu w poprzednich latach oraz do?wiadczenia innych kraj�w wskazuj? na u?yteczno?? nast?puj?cych 12 strategii rozwi?zywania problem�w alkoholowych:
Dzia?ania administracyjno-fiskalne maj?ce na celu ograniczenie spo?ycia napoj�w alkoholowych oraz zmian? struktury ich spo?ywania przez osoby doros?e.
Upowszechnianie edukacyjnych program�w profilaktyki szkolnej, rodzinnej i ?rodowiskowej.
Zwi?kszanie dost?pno?ci i skuteczno?ci program�w terapeutycznych dla os�b uzale?nionych i cz?onk�w ich rodzin oraz procedur interwencyjno-korekcyjnych wobec os�b nadu?ywaj?cych alkoholu.
Zwi?kszenie skuteczno?ci i dost?pno?ci program�w interwencji spo?eczno-prawnych i pomocy psychologicznej s?u??cych przeciwdzia?aniu przemocy w rodzinie.
Nadz�r nad przestrzeganiem zasad prawnych s?u??cych kontroli post?powania os�b nietrze?wych, w szczeg�lno?ci: nietrze?wych kierowc�w, sprawc�w przemocy a tak?e os�b pij?cych alkohol w pracy.
Nadz�r nad przestrzeganiem zasad prawnych s?u??cych kontroli dzia?alno?ci gospodarczej w zakresie obrotami napojami alkoholowymi (w szczeg�lno?ci dotycz?cych sprzeda?y alkoholu nieletnim, reklamowania napoj�w alkoholowych, nielegalnego obrotu napojami alkoholowymi).
Edukacja publiczna maj?ca na celu:
informowanie o konsekwencjach nadu?ywania alkoholu i metodach zapobiegania szkodom zdrowotnym
promocj? zdrowego stylu ?ycia, trze?wo?ci i abstynencji
promocj? programu w?r�d lider�w spo?ecznych i pozyskiwanie os�b ciesz?cych si? autorytetem na r�?nych szczeblach w?adzy.
Szkolenie profesjonalist�w w takich sektorach jak: ochrona zdrowia, edukacja, pomoc spo?eczna, wymiar sprawiedliwo?ci oraz lider�w spo?eczno?ci lokalnych w zakresie nowoczesnych metod rozwi?zywania problem�w alkoholowych.
Wspieranie rozwoju gminnych program�w profilaktyki i rozwi?zywania problem�w alkoholowych.
Badanie i monitorowanie zjawisk i zasob�w w sferze problem�w alkoholowych oraz analiza koszt�w ekonomicznych i spo?ecznych.
Wspieranie dzia?a? podejmowanych przez organizacje pozarz?dowe i ?rodowiska wzajemnej pomocy, kt�re s? ukierunkowane na zapobieganie lub zmniejszanie szk�d zwi?zanych z alkoholem.
Kszta?towanie ?wiadomo?ci oraz odpowiedzialno?ci etycznej i prawnej os�b zajmuj?cych si? produkcj? i sprzeda?? napoj�w alkoholowych a tak?e zapewnienie ?cis?ej kontroli jako?ci tych produkt�w.
C. Za?o?enia systemowe Programu
Dla zwi?kszania skuteczno?ci Programu po??dane jest doskonalenie wsp�?dzia?ania administracji rz?dowej i samorz?dowej r�?nych szczebli:
Jednostki centralnej administracji rz?dowej, kieruj?c si? zasad? pomocniczo?ci pa?stwa, powinny koncentrowa? si? przede wszystkim na realizacji tych zada?, kt�re wykraczaj? poza kompetencje lokalnych spo?eczno?ci oraz dostarcza? profesjonalnego wsparcia dla ich dzia?a?. Podstawowa rol? w tym zakresie spe?nia Pa?stwowa Agencja Rozwi?zywania Problem�w Alkoholowych, kt�ra realizuje swoje zadania okre?lone w ustawie i koordynuje realizacj? Narodowego Programu oraz przygotowuje sprawozdania z jego realizacji dla Rady Ministr�w. Realizuje r�wnie? zadania powierzone przez ustaw? Ministrowi Zdrowia i jest wspierana przez wsp�?prac? odpowiednich s?u?b poszczeg�lnych resort�w, wojewod�w oraz zarz?d�w wojew�dztw.
Samorz?d wojew�dztwa poprzez pe?nomocnika ds. rozwi?zywania problem�w alkoholowych i wsp�?pracuj?ce z nim s?u?by wojew�dzkie zapewnia koordynacj? realizacji Wojew�dzkich Program�w Profilaktyki i Rozwi?zywania Problem�w Alkoholowych, stanowi?cych integraln? cz??? Narodowego Programu oraz wspieranych merytorycznie i organizacyjnie przez Pa?stwow? Agencj? Rozwi?zywania Problem�w Alkoholowych. Udziela r�wnie? pomocy merytorycznej i organizacyjnej dla samorz?d�w gminnych oraz instytucji i organizacji pozarz?dowych dzia?aj?cych na terenie wojew�dztwa specjalizuj?cych si? w zakresie rozwi?zywania problem�w alkoholowych.
Rekomenduje si? aby priorytetowe cele i strategie dzia?a? okre?lone w Programie stanowi?y integraln? cz??? wojew�dzkich program�w profilaktyki i rozwi?zywania problem�w alkoholowych i zosta?y w??czone do globalnej strategii rozwoju wojew�dztwa.
Samorz?dy gminne realizuj?ce zadania okre?lone w ustawie w formie Gminnych Program�w Profilaktyki i Rozwi?zywania Problem�w Alkoholowych korzystaj? z pomocy merytorycznej i organizacyjnej zarz?d�w wojew�dztw oraz Pa?stwowej Agencji Rozwi?zywania Problem�w Alkoholowych. Dla realizacji wybranych cel�w mog? tworzy? porozumienia mi?dzygminne oraz wsp�?pracowa? z instytucjami powiatowymi jak np. powiatowe centra pomocy rodzinie.
Organizacje pozarz?dowe i instytucje specjalistyczne odgrywaj? podstawow? rol? w realizacji zada? okre?lonych w Programie na szczeblu centralnym i wojew�dzkim oraz w ramach dzia?a? podejmowanych przez samorz?dy gminne (gminne programy profilaktyki i rozwi?zywania problem�w alkoholowych).
Administracja rz?dowa i samorz?dy lokalne wsp�?pracuj? ze ?rodowiskami samopomocowymi dla os�b z problemami alkoholowymi, udzielaj?c im odpowiedniego wsparcia i korzystaj?c z ich pomocy.
Rada Ministr�w:
corocznie, w drodze rozporz?dzenia, okre?la udzia? samorz?d�w wojew�dztw i powiat�w w ?rodkach przeznaczanych z bud?etu pa?stwa na realizacj? Narodowego Programu Profilaktyki i Rozwi?zywania Problem�w Alkoholowych,
zatwierdza za?o?enia polityki spo?eczno-gospodarczej opracowane w postaci Narodowego Programu Profilaktyki i Rozwi?zywania Problem�w Alkoholowych,
sk?ada corocznie Sejmowi sprawozdanie z wykonania ustawy o wychowaniu w trze?wo?ci i przeciwdzia?aniu alkoholizmowi.
Dla realizacji Programu konieczne jest rozwijanie bazy materialnej, organizacyjnej i merytorycznej poprzez:
Rozszerzanie zasob�w merytorycznych i organizacyjnych Pa?stwowej Agencji Rozwi?zywania Problem�w Alkoholowych koordynuj?cej realizacj? Programu oraz wsp�?pracuj?cych z ni? instytucji, przygotowuj?cych rozwi?zania koncepcyjne, metodyczne i organizacyjne,
Wykorzystanie pe?nomocnik�w zarz?d�w wojew�dztw jako specjalist�w koordynuj?cych terenowe programy profilaktyki i rozwi?zywania problem�w alkoholowych,
Przygotowanie i wspieranie realizacji program�w profilaktyki i rozwi?zywania problem�w alkoholowych na szczeblu gminnym,
Wsparcie materialne, edukacyjne i lokalowe dla podmiot�w niepa?stwowych zajmuj?cych si? statutowo rozwi?zywaniem problem�w alkoholowych,
Realizacj? program�w bada? naukowych dotycz?cych mechanizm�w powstawania i rozwi?zywania problem�w alkoholowych oraz weryfikuj?cych skuteczno?? oddzia?ywa? profilaktycznych i terapeutycznych,
Zwi?kszanie liczby specjalist�w z r�?nych dziedzin, profesjonalnie przygotowanych do rozwi?zywania problem�w alkoholowych.
Dla realizacji Programu konieczne jest zapewnienie stabilnego i racjonalnego systemu finansowania realizacji zada? ustawowych:
�rodki na finansowanie zada? Pa?stwowej Agencji Rozwi?zywania Problem�w Alkoholowych ujmuje si? w bud?ecie Ministra Zdrowia jako rozdz. 8536 - Przeciwdzia?anie alkoholizmowi.
Pa?stwowa Agencja Rozwi?zywania Problem�w Alkoholowych przygotowuje projekt Narodowego Programu Profilaktyki i Rozwi?zywania Problem�w Alkoholowych oraz projekt podzia?u ?rodk�w na jego realizacj?.
�rodki na finansowanie zada? przez poszczeg�lnych ministr�w ujmuje si? w ich bud?etach.
�rodki na finansowanie wojew�dzkich program�w profilaktyki i rozwi?zywania problem�w alkoholowych ujmuje si? w bud?etach poszczeg�lnych wojew�dztw.
Na wydatki zwi?zane z realizacj? Narodowego Programu Profilaktyki i Rozwi?zywania Problem�w Alkoholowych przez administracj? rz?dow? i samorz?dy wojew�dztw przeznacza si? corocznie z bud?etu pa?stwa ?rodki w wysoko?ci 1% podatku akcyzowego od wyrob�w alkoholowych.
Podj?te zostan? r�wnie? dzia?ania legislacyjne aby ?rodki na finansowanie program�w wojew�dzkich mog?y by? r�wnie? gromadzone z op?at za zezwolenia na obr�t hurtowy napojami o zawarto?ci do 18% alkoholu, wydawanymi przez zarz?dy wojew�dztw, po wprowadzeniu odpowiednich zmian do art. 9 ustawy o wychowaniu w trze?wo?ci i przeciwdzia?aniu alkoholizmowi.
Gminne programy profilaktyki i rozwi?zywania problem�w alkoholowych finansuje si? z:
?rodk�w w?asnych gmin,
dodatkowych ?rodk�w pozyskanych przez gminy z pobieranych op?at za korzystanie z zezwole? na sprzeda? napoj�w alkoholowych,
Jednostki samorz?du terytorialnego w celu realizacji wsp�lnych zada? w zakresie profilaktyki i rozwi?zywania problem�w alkoholowych mog? zawiera? porozumienia, okre?laj?c w nich zasady finansowania wsp�lnie realizowanych zada?.
W?a?ciwe organy administracji rz?dowej i samorz?du wojew�dztwa, opracowuj?c projekt bud?etu na ka?dy rok wyodr?bniaj? w wydatkach ?rodki niezb?dne na realizacj? zada? Narodowego Programu Profilaktyki i Rozwi?zywania Problem�w Alkoholowych.
III. Cele, metody i wska?niki osi?gania cel�w
Cel 1. Zmniejszanie ilo?ci alkoholu spo?ywanego przez m?odzie?.
ograniczanie mo?liwo?ci zakupu i spo?ycia alkoholu przez osoby niepe?noletnie,
wdra?anie nowoczesnych program�w profilaktycznych i metod kszta?towania postaw s?u??cych zdrowemu i trze?wemu ?yciu,
ograniczanie dzia?a? promuj?cych picie alkoholu przez m?odzie?,
udzielanie pomocy profesjonalnej rodzicom dzieci, kt�re nadu?ywaj? alkoholu,
interwencje profilaktyczne wobec grup podwy?szonego ryzyka (dzieci z rodzin alkoholowych, mieszka?cy internat�w i hoteli robotniczych, studenci i ?o?nierze),
edukacja rodzic�w i wychowawc�w w zakresie pomocy m?odzie?y w utrzymywaniu abstynencji.
tworzenie koalicji profilaktycznych w ?rodowiskach lokalnych
wspieranie dzia?a? s?u??cych rekreacji i zabawie m?odzie?y bez alkoholu
Wska?niki osi?gania celu:
liczba m?odzie?y, rodzic�w i nauczycieli uczestnicz?cych w szkolnych programach profilaktycznych,
procent abstynent�w w?r�d niepe?noletniej m?odzie?y
procent m?odzie?y, kt�ra spo?ywa?a napoje alkoholowe w ci?gu ostatniego miesi?ca,
liczba szk�? i innych plac�wek o?wiatowo-wychowawczych, w kt�rych prowadzone s? programy profilaktyczne,
liczba cofni?tych zezwole? na sprzeda? i podawanie napoj�w alkoholowych w zwi?zku z zabronion? sprzeda?? alkoholu nieletnim,
procent sklep�w i lokali gastronomicznych naruszaj?cych prawo zabraniaj?ce sprzedawania alkoholu nieletnim,
zatrzymanie wzrostu ?redniego spo?ycia alkoholu przez osoby poni?ej 18 lat,
liczba gmin dysponuj?cych plac�wkami dla dzieci z grup ryzyka z kwalifikowanymi programami profilaktyki i pomocy.
Cel 2. Zmniejszenie ?miertelno?ci i degradacji psychofizycznej os�b uzale?nionych.
zwi?kszanie dost?pno?ci i skuteczno?ci profesjonalnej terapii uzale?nie? i innych ?wiadcze? zdrowotnych dla os�b uzale?nionych,
wspieranie dzia?alno?ci ?rodowisk samopomocowych dla os�b uzale?nionych.
procent pacjent�w wybranych plac�wek odwykowych, kt�rzy po uko?czeniu terapii utrzymuj? abstynencj? przez ponad rok,
procent pacjent�w wybranych plac�wek odwykowych, u kt�rych po uko?czeniu terapii utrzymuj? si? pozytywne zmiany w funkcjonowaniu spo?ecznym i osobistym,
liczba pacjent�w uzale?nionych korzystaj?cych z nowoczesnych program�w terapeutycznych,
liczba przeszkolonych specjalist�w psychoterapii uzale?nie? i instruktor�w terapii zatrudnionych w plac�wkach odwykowych,
liczba plac�wek terapii uzale?nie? stosuj?cych nowoczesne metody psychoterapii uzale?nie? i Osobiste Programy Terapii,
liczba plac�wek odwykowych dzia?aj?cych co najmniej 5-6 dni w tygodni oraz w godzinach popo?udniowo-wieczornych,
liczba os�b uzale?nionych zobowi?zanych przez s?d do podj?cia leczenia,
liczba dzia?aj?cych klub�w abstynenckich oraz grup AA.
Cel 3. Zmniejszanie rozmiar�w uszkodze? zdrowia spowodowanych nadu?ywaniem alkoholu.
wprowadzanie do podstawowej i specjalistycznej opieki zdrowotnej (a tak?e do instytucji zwi?zanych z edukacj? i kszta?ceniem zawodowym) metod wczesnego diagnozowania zagro?e? zdrowotnych zwi?zanych z piciem alkoholu i paleniem tytoniu oraz interwencji ucz?cych abstynencji lub kontrolowania picia a tak?e abstynencji nikotynowej,
edukacja spo?eczna na temat sytuacji i czynnik�w ryzyka oraz sposob�w zapobiegania zagro?eniom alkoholowym i rozpoznawania sygna?�w wskazuj?cych na rozwijanie si? procesu uzale?niania si?,
uczenie osobistych umiej?tno?ci kontrolowania rozmiar�w i wzor�w picia,
zwi?kszanie skuteczno?ci interwencji wobec zaburze? zachowania, wynikaj?cych z nadmiernego picia.
liczba pacjent�w w wybranych plac�wkach podstawowej opieki zdrowotnej w stosunku do kt�rych zastosowano procedur? wczesnej diagnozy i kr�tkiej interwencji,
liczba student�w medycyny, lekarzy oraz absolwent�w szk�? medycznych obj?tych szkoleniem w dziedzinie uzale?nienia od alkoholu i innych ?rodk�w psychoaktywnych,
ilo?? publikacji prasowych, audycji radiowych i telewizyjnych w lokalnych mediach nt. czynnik�w ryzyka oraz metod rozwi?zywania problem�w alkoholowych,
liczba piel?gniarek, lekarzy rodzinnych oraz lekarzy podstawowej opieki zdrowotnej przeszkolonych we wczesnym diagnozowaniu problem�w alkoholowych w?r�d pacjent�w oraz w stosowaniu metody kr�tkiej interwencji,
?redni wiek pacjent�w po raz pierwszy zg?aszaj?cych si? na leczenie do plac�wek odwykowych.
Cel 4. Zmniejszanie ilo?ci i dolegliwo?ci alkoholowych zaburze? ?ycia rodzinnego.
zwi?kszanie dost?pno?ci i skuteczno?ci program�w psychoterapii wsp�?uzale?nienia prowadzonych w plac�wkach odwykowych dla doros?ych cz?onk�w rodzin,
zwi?kszanie skuteczno?ci interwencji prawno-administracyjnych wobec przemocy i innych zaburze? funkcjonowania rodziny, powodowanych przez picie alkoholu,
zwi?kszanie dost?pno?ci i skuteczno?ci zorganizowanych form pomocy psychologicznej i socjoterapeutycznej dla dzieci z rodzin alkoholowych,
zwi?kszanie dost?pno?ci zorganizowanych form pomocy psychologicznej i spo?ecznej dla doros?ych cz?onk�w rodzin alkoholowych,
wspieranie stowarzysze? i ?rodowiskowych grup spo?ecznego przeciwdzia?ania przemocy.
liczba os�b uczestnicz?cych w programach pomocy dla ofiar przemocy w rodzinie,
liczba os�b uczestnicz?cych w programach korekcyjnych dla sprawc�w przemocy,
liczba funkcjonariuszy policji przeszkolonych w prowadzeniu interwencji domowych w sytuacjach przemocy w rodzinie i w stosowaniu Niebieskiej Karty,
liczba pracownik�w pomocy spo?ecznej przeszkolonych w prowadzeniu interwencji domowych w sytuacjach przemocy w rodzinie oraz w stosowaniu Niebieskiej Karty,
liczba gminnych komisji rozwi?zywania problem�w alkoholowych kt�re utworzy?y zesp�? ds. przeciwdzia?ania przemocy w rodzinie oraz ilo?? przeprowadzonych interwencji,
liczba plac�wek lecznictwa odwykowego prowadz?cych programy przeciwdzia?ania przemocy,
liczba punkt�w konsultacyjno-interwencyjnych dla ofiar przemocy w rodzinie, schronisk dla kobiet i dzieci, grup samopomocowych i interwencyjnych oraz terapeutycznych,
liczba os�b przeszkolonych w zakresie profesjonalnej pomocy ofiarom przemocy w rodzinie,
liczba plac�wek socjoterapeutycznych dla dzieci z rodzin alkoholowych oraz dzieci korzystaj?cych z tej pomocy.
Cel 5. Zmniejszanie ilo?ci wypadk�w oraz strat ekonomicznych spowodowanych nietrze?wo?ci? w miejscu pracy.
edukacja pracownik�w nadzoru w zakresie wczesnego rozpoznawania problem�w alkoholowych i podejmowania interwencji,
u?atwianie pracownikom uzale?nionym od alkoholu dost?pu do pomocy w profesjonalnych plac�wkach odwykowych i ?rodowiskach wzajemnej pomocy,
programy profilaktyczno-edukacyjne w miejscu pracy.
liczba wypadk�w w pracy spowodowanych nietrze?wo?ci?,
liczba pracownik�w nadzoru przeszkolonych w zakresie wczesnego rozpoznawania i interwencji,
liczba pracownik�w jednostek podleg?ych resortom centralnym, kt�rzy uczestniczyli w programach profilaktyczno-edukacyjnych,
ilo?? zak?ad�w pracy wprowadzaj?cych programy profilaktyczne dla pracownik�w.
Cel 6. Zmniejszenie udzia?u nietrze?wo?ci w?r�d przyczyn naruszania prawa i porz?dku publicznego.
zwi?kszenie dost?pno?ci i skuteczno?ci terapii os�b uzale?nionych, prowadzonej w zak?adach karnych,
rozszerzanie zakresu stosowania terapeutycznych zalece? probacyjnych wobec sprawc�w przest?pstw i wykrocze? zwi?zanych z nadu?ywaniem alkoholu,
ograniczanie liczby os�b w stanie nietrze?wym prowadz?cych pojazdy poprzez przed?u?enie okresu zatrzymania prawa jazdy i wprowadzenie obowi?zku uczestnictwa w specjalnym programie edukacyjnym jako warunku jego odzyskania,
kontrola przestrzegania przepis�w zakazuj?cych sprzeda? i podawanie alkoholu osobom nietrze?wym,
przygotowywanie program�w interwencyjnych dla os�b opuszczaj?cych izby wytrze?wie?, w szczeg�lno?ci nieletnich.
liczba miejsc w oddzia?ach odwykowych dla skazanych,
liczba pe?noetatowych pracownik�w oddzia?�w odwykowych w jednostkach penitencjarnych,
liczba os�b obj?tych terapi? odwykow? w oddzia?ach odwykowych dla skazanych,
liczba wypadk�w komunikacyjnych zwi?zanych z u?ywaniem alkoholu,
liczba ofiar wypadk�w komunikacyjnych spowodowanych przez nietrze?wych u?ytkownik�w dr�g,
liczba zatrzymanych praw jazdy w zwi?zku z prowadzeniem pojazd�w pod wp?ywem alkoholu,
liczba przest?pstw (w wybranych kategoriach) spowodowanych przez nietrze?wych doros?ych i nieletnich,
liczba os�b zatrzymanych w izbach wytrze?wie?, w tym nieletnich.
Cel 7. Zmniejszenie rozmiar�w narusze? prawa na rynku alkoholowym.
kontrolowanie przestrzegania przepis�w prawnych obowi?zuj?cych sprzedawc�w alkoholu przez administracj? samorz?dow?,
utworzenie zintegrowanego systemu monitorowania ilo?ci alkoholu na rynku,
rozszerzenie zakresu interwencji policji i s?u?b porz?dkowych wobec nielegalnego handlu i ?amania przepis�w ustawy,
uszczelnienie granic pa?stwa wobec pr�b przemytu alkoholu,
zwi?kszanie skuteczno?ci interwencji wymiaru sprawiedliwo?ci w sprawach naruszania zakazu reklamy alkoholu.
liczba cofni?tych zezwole? na sprzeda? napoj�w alkoholowych w zwi?zku z naruszeniem warunk�w sprzeda?y okre?lonych w ustawie,
ilo?? interwencji policji i stra?y miejskiej wobec naruszenia warunk�w sprzeda?y alkoholu,
liczba przypadk�w naruszenia przepis�w ustawy przez przedsi?biorc�w, stwierdzona przez Pa?stwow? Inspekcj? Handlow?,
ilo?? napoj�w alkoholowych przemycanych przez granic? i zatrzymanych przez s?u?by celne,
liczba nielegalnych rozlewni alkoholu ujawnionych przez policj?,
liczba wyrok�w s?dowych dotycz?cych spraw zwi?zanych z nielegaln? reklam? napoj�w alkoholowych.
Cel 8. Promowanie postaw spo?ecznych wa?nych dla profilaktyki i rozwi?zywania problem�w alkoholowych.
wdra?anie do ?ycia spo?ecznego i gospodarczego postaw wspomagaj?cych racjonaln? kontrol? nad obecno?ci? alkoholu w ?yciu codziennym,
budowanie akceptacji spo?ecznej dla niezb?dnych decyzji, kt�re cz??ciowo ograniczaj? dost?pno?? i zmniejszaj? swobod? konsumpcji alkoholu,
propagowanie pow?ci?gliwo?ci i samoograniczenia rozmiar�w spo?ycia alkoholu jako wzor�w post?powania specyficznych dla grup spo?ecznych o wysokim presti?u,
opracowanie profesjonalnych kampanii edukacyjnych, wykorzystuj?cych ?rodki spo?ecznej komunikacji.
zakres i stopie? akceptacji przez opini? publiczn? kampanii edukacyjnych prowadzonych w ?rodkach komunikacji spo?ecznej i promuj?cych ?ycie w trze?wo?ci oraz metody rozwi?zywania problem�w alkoholowych,
ilo?? publikacji prasowych, audycji radiowych i telewizyjnych w lokalnych mediach promuj?cych zdrowe i trze?we ?ycie,
liczba gmin realizuj?cych gminne programy profilaktyki i rozwi?zywania problem�w alkoholowych,
ilo?? ?rodk�w finansowych przeznaczanych na realizacj? wojew�dzkich i gminnych program�w profilaktyki i rozwi?zywania problem�w alkoholowych.
Cel 9. Ograniczanie globalnego spo?ycia alkoholu i zmiana struktury jego spo?ycia na rzecz napoj�w niskoprocentowych.
ograniczanie dost?pno?ci poprzez racjonaln? i elastyczn? polityk? fiskaln? zapobiegaj?c? obni?aniu cen alkoholu i preferuj?c? napoje niskoprocentowe.
ograniczanie dost?pno?ci poprzez kontrol? ilo?ci i usytuowania punkt�w sprzeda?y.
edukacja publiczna i ?rodowiskowa wspieraj?ca racjonalne i pow?ci?gliwe decyzje dotycz?ce picia alkoholu.
struktura sprzeda?y napoj�w alkoholowych,
struktura cen napoj�w alkoholowych nisko i wysokoprocentowych,
liczba punkt�w sprzeda?y napoj�w alkoholowych,
liczba mieszka?c�w przypadaj?cych na 1 punkt sprzeda?y napoj�w alkoholowych,
liczba wydanych zezwole? na sprzeda? napoj�w alkoholowych,
wielko?? globalnego spo?ycia z uwzgl?dnieniem specyfiki wybranych populacji,
cz?stotliwo?? u?ywania alkoholu z uwzgl?dnieniem wielko?ci konsumpcji.
IV. Zadania Pa?stwowej Agencjji Rozwi?zywania Problem�w Alkoholowych
Stosownie do zapis�w art. 3 ustawy o wychowaniu w trze?wo?ci i przeciwdzia?aniu alkoholizmowi Agencja;
przygotowuje projekt Narodowego Programu Profilaktyki i Rozwi?zywania Problem�w Alkoholowych zatwierdzany przez Rad? Ministr�w oraz projekt podzia?u ?rodk�w na jego realizacj?,
przygotowuje i opiniuje projekty akt�w prawnych oraz plan�w dzia?a? w zakresie polityki dotycz?cej alkoholu i problem�w alkoholowych,
prowadzi dzia?alno?? informacyjno-edukacyjn? i przygotowuje ekspertyzy,
opracowuje i wdra?a nowe metody profilaktyki i rozwi?zywania problem�w alkoholowych,
udziela merytorycznej pomocy samorz?dom, instytucjom, stowarzyszeniom i osobom fizycznych realizuj?cym zadania zwi?zane z rozwi?zywaniem problem�w alkoholowych,
koordynuje i inicjuje dzia?ania zwi?kszaj?ce skuteczno?? i dost?pno?? lecznictwa odwykowego.
Agencja uczestniczy w realizacji Programu Rozwoju Statystyki Publicznej na lata 2001- 2007 w zakresie badania problem�w alkoholowych. Realizacja tych zada? dokonuje si? we wsp�?pracy z samorz?dami wojew�dztw i gmin, organizacjami pozarz?dowymi i instytucjami profesjonalnymi oraz z organizacjami i instytucjami mi?dzynarodowymi. Agencja jest r�wnie? realizatorem zada? powierzonych Ministrowi Zdrowia przez art. 6 ustawy zwi?zanych z kszta?ceniem specjalist�w w zakresie dzia?alno?ci profilaktycznej i leczniczej oraz prowadzeniem bada? nad alkoholem i zwi?zanymi z nim problemami. W latach 2000 - 2005 najwa?niejsze dzia?ania Agencji b?d? zwi?zane z realizacj? nast?puj?cych program�w:
Program zwi?kszania skuteczno?ci i dost?pno?ci us?ug terapeutycznych dla os�b uzale?nionych i ich rodzin oraz szkolenia pracownik�w lecznictwa odwykowego, obejmuj?cy m.in.;
Studium Terapii Uzale?nie?,
Studium Pomocy Psychologicznej,
Letnia Szko?a Pracownik�w Lecznictwa Odwykowego,
Program Rozwoju Osobistego dla nieprofesjonalnych wsp�?pracownik�w plac�wek odwykowych i ?rodowisk samopomocy,
Wdra?anie rozporz?dzenia Ministra Zdrowia z 31.12.1999 w sprawie lecznictwa odwykowego we wsp�?pracy z Wojew�dzkimi O?rodkami Terapii Uzale?nienia i Wsp�?uzale?nienia,
Program certyfikacji specjalist�w psychoterapii uzale?nienia
i instruktor�w terapii uzale?nie?,
Program monitorowania i oceny efekt�w terapii uzale?nienia od alkoholu,
Program animacji nieefektywnych plac�wek odwykowych,
Program doskonalenia metod psychoterapii dla Doros?ych Dzieci Alkoholik�w i wsp�?uzale?nionych cz?onk�w rodzin,
Centrum Informacji Naukowej o Problemach Alkoholowych,
dwumiesi?cznik pt. "Terapia Uzale?nienia i Wsp�?uzale?nienia",
konsultacje i superwizje dla pracownik�w lecznictwa odwykowego,
prowadzenie bazy danych lecznictwa odwykowego i opracowywanie raport�w,
wdra?anie program�w terapeutycznych dla uzale?nionej m?odzie?y,
wdra?anie program�w terapeutycznych dla uzale?nionych bezdomnych,
doskonalenie systemu zobowi?zywania do leczenia os�b uzale?nionych.
Program wczesnego rozpoznawania i interwencji wobec pacjent�w nadu?ywaj?cych alkoholu przygotowany dla podstawowej i specjalistycznej opieki zdrowotnej, obejmuj?cy m.in.;
sesje szkoleniowe dla student�w Akademii Medycznych,
sesje szkoleniowe dla nauczycielek piel?gniarstwa,
szkolenia dla lekarzy rodzinnych,
wdra?anie metody wczesnej diagnozy i kr�tkiej interwencji do praktyki lekarzy rodzinnych i do punkt�w konsultacyjnych w szpitalach,
przygotowanie materia?�w edukacyjnych dla pracownik�w s?u?by zdrowia i pacjent�w,
utworzenie o?rodka informacji i konsultacji dla student�w i pracownik�w Akademii Medycznych.
Program rozwoju profilaktyki szkolnej, rodzinnej i ?rodowiskowej:
Profesjonalna Szko?a Profilaktyki Szkolnej i Rodzinnej,
wspieranie dzia?a? lokalnych stanowi?cych kontynuacj? kampanii pt. "Alkohol kradnie wolno??",
zwi?kszanie skuteczno?ci i dost?pno?ci Pomara?czowej Linii - systemu pomocy rodzicom, kt�rych dzieci pij? i upijaj? si?,
promocja i ewaluacja najlepszych szkolnych program�w profilaktycznych,
wydawanie miesi?cznika "Remedium" dla wychowawc�w i realizator�w program�w profilaktycznych,
przygotowanie materia?�w edukacyjnych dla rodzic�w i wychowawc�w,
seminarium pt. Perspektywy Polskiej Profilaktyki Problemowej,
promocja program�w profilaktyki rodzinnej,
badania diagnozuj?ce spo?ycie alkoholu i innych substancji przez uczni�w, student�w i ?o?nierzy,
wdra?anie program�w profilaktycznych dla student�w i ?o?nierzy s?u?by zasadniczej,
wdra?anie program�w szkolenia sprzedawc�w i kontrolowania przestrzegania zakazu sprzeda?y alkoholu m?odzie?y.
Program rozwoju pomocy psychospo?ecznej dla dzieci z rodzin alkoholowych i ?rodowisk wysokiego ryzyka:
programy szkoleniowe dla wychowawc�w plac�wek socjoterapeutycznych w zakresie pomocy dzieciom alkoholik�w,
opracowywanie i upowszechnianie nowoczesnych metod pomocy psychologicznej dla dzieci z rodzin alkoholowych,
szkolenia dla wychowawc�w plac�wek opieku?czo-wychowawczych i Policyjnych Izb Dziecka w zakresie pomagania dzieciom z rodzin alkoholowych,
og�lnopolskie konferencje pt. "Pomoc psychologiczna dla dzieci z rodzin alkoholowych",
promowanie i wspieranie inicjatyw gminnych zwi?zanych z tworzeniem ?wietlic socjoterapeutycznych,
zwi?kszanie dost?pno?ci pomocy psychoterapeutycznej dla dzieci z rodzin alkoholowych z powa?nymi zaburzeniami emocjonalnymi,
organizowanie Og�lnopolskiego Forum Lider�w oraz szkole? dla lider�w grup Al-Ateen,
prowadzenie bazy danych o osobach i plac�wkach pomagaj?cych dzieciom z rodzin alkoholowych,
Program przeciwdzia?ania przemocy w rodzinach alkoholowych obejmuje m.in.
rozwijanie systemu Niebieska Linia obejmuj?cego organizacje, instytucje i osoby pomagaj?ce ofiarom przemocy w rodzinie oraz prowadzenie bazy danych,
prowadzenie Og�lnopolskiego Pogotowia dla Ofiar Przemocy w Rodzinie,
Studium Przeciwdzia?ania Przemocy w Rodzinie,
wdra?anie procedury Niebieskich Kart w policji,
wdra?anie procedury Niebieskich Kart w pomocy spo?ecznej,
wydawanie miesi?cznika "Niebieska Linia",
rozwijanie program�w przeciwdzia?ania przemocy w rodzinie prowadzonych przez Gminne Komisje i wdra?anie procedury Niebieskich Kart,
organizacja og�lnopolskich kampanie edukacyjne,
organizacja og�lnopolskich konferencji pt. Powstrzyma? przemoc domow?.
Program wspomagania lokalnych program�w profilaktyki i rozwi?zywania problem�w alkoholowych:
przygotowywanie merytorycznych przewodnik�w i kompendi�w do realizacji gminnych program�w rozwi?zywania problem�w alkoholowych,
prowadzeniu Studium Pomocy Rodzinie dla pracownik�w powiatowych centr�w pomocy rodzinie,
organizacja corocznych konferencji gmin wiod?cych w dzia?aniach na rzecz rozwi?zywania problem�w alkoholowych,
koordynacja i wspieranie Sieci Du?ych Miast realizuj?cych programy rozwi?zywania problem�w alkoholowych,
wspieranie pilota?owych program�w tworzenia koalicji trze?wo?ciowych w spo?eczno?ciach lokalnych,
rozwijanie Sieci Gmin Wiejskich realizuj?cych programy rozwi?zywania problem�w alkoholowych,
przygotowywanie materia?�w edukacyjnych dla spo?eczno?ci lokalnych,
konsultacje i szkolenia dla koordynator�w gminnych program�w.
Program wspomagania wojew�dzkich program�w profilaktyki i rozwi?zywania problem�w alkoholowych.
Edukacja publiczna w zakresie problem�w alkoholowych i wsp�?praca ze ?rodkami komunikacji spo?ecznej:
wydawanie czasopism po?wi?conych profilaktyce i rozwi?zywaniu problem�w alkoholowych,
wydawanie raport�w i publikacji ksi??kowych,
kontynuacja konkurs�w na publikacje i audycje nt. problem�w alkoholowych dla dziennikarzy o nagrod? Ministra Zdrowia,
prowadzenie o?rodka informacji o problemach alkoholowych i edukacyjno-interakcyjnej strony internetowej,
opracowywanie i dystrybucja popularnych materia?�w informacyjnych i edukacyjnych.
Badania naukowe, diagnozy, ekspertyzy i monitorowanie stanu problem�w alkoholowych oraz przebiegu dzia?a? profilaktycznych i naprawczych.
Inne dzia?ania (koordynacja i promocja Narodowego Programu Profilaktyki i Rozwi?zywania problem�w Alkoholowych, wsp�?praca z Ko?cio?em w sprawach dotycz?cych problem�w alkoholowych, wsp�?praca mi?dzynarodowa, przeciwdzia?ania nietrze?wo?ci kierowc�w, wdra?anie program�w profilaktycznych w zak?adach pracy).
Powr�t na pocz?tek strony
V. Zadania sektorowe Administracji Rz?dowej
A. Ministerstwo Edukacji Narodowej
Podnoszenie kompetencji pracownik�w o?wiaty w zakresie rozwi?zywania problem�w alkoholowych:
W??czenie do resortowych program�w szkoleniowych temat�w z zakresu profilaktyki i rozwi?zywania problem�w alkoholowych oraz przeciwdzia?ania przemocy w rodzinie. W szczeg�lno?ci programy powinny obejmowa?:
pedagog�w i psycholog�w szkolnych, pracownik�w dom�w dziecka, internat�w, ?wietlic, klub�w m?odzie?owych,
wychowawc�w w domach dziecka, internatach, ?wietlicach i klubach m?odzie?owych,
pracownik�w poradni psychologiczno-pedagogicznych.
Procedury i dzia?ania profilaktyczne:
Przygotowanie procedur i zasad polityki dzia?ania wobec problem�w zwi?zanych z piciem napoj�w alkoholowych przez m?odzie? w ?rodowisku szkolnym i uczelnianym.
Opracowanie i wdro?enie regu? pomagania uczniom z rodzin z problemami alkoholowymi.
Opracowanie i wdro?enie regu? post?powania wobec nietrze?wych uczni�w oraz promocja trze?wo?ci w?r�d m?odzie?y i nauczycieli, ze szczeg�lnym uwzgl?dnieniem wymog�w wynikaj?cych ze statusu i presti?u zawodu nauczyciela jako wzorca osobowego.
Opracowanie i wdro?enie procedur post?powania w przypadku podejrzenia lub stwierdzenia przez nauczyciela stosowania przemocy wobec ucznia w ?rodowisku szkolnym lub rodzinnym.
Przygotowanie i upowszechnianie og�lnych zasad post?powania wobec nietrze?wej m?odzie?y przebywaj?cej w internatach i domach studenckich.
Profilaktyka w szko?ach:
Zwi?kszenie kompetencji nauczycieli i pedagog�w do prowadzenia zaj?? z zakresu profilaktyki problem�w alkoholowych oraz przeciwdzia?anie przemocy w rodzinie.
Wspieranie inicjatyw samorz?d�w uczniowskich i studenckich zwi?zanych z realizacj? w?asnych projekt�w program�w profilaktycznych w szko?ach.
W??czenie rodzic�w do dzia?a? profilaktycznych.
Upowszechnianie program�w edukacyjnych dla rodzic�w w zakresie rozwi?zania problem�w alkoholowych, podnosz?cych ich kompetencje zwi?zane z pomoc? w utrzymaniu abstynencji u dzieci.
Badanie i monitorowanie:
Opracowywanie raport�w i analiz dotycz?cych problem�w i szk�d zwi?zanych z piciem alkoholu przez m?odzie?y szk�? podstawowych i ponadpodstawowych.
Opracowywanie raport�w i analiz dotycz?cych dzia?a? profilaktycznych podejmowanych przez szko?y w ramach program�w wychowawczych.
Liczba uczni�w szk�? podstawowych i ponadpodstawowych uczestnicz?cych w programach profilaktycznych oraz liczba rodzic�w tej m?odzie?y bior?cych udzia? w specjalnych programach z zakresu "profilaktyki domowej".
Liczba szk�? oraz innych plac�wek o?wiatowo-wychowawczych na terenie, kt�rych realizowano programy profilaktyczne dotycz?ce problem�w i szk�d zwi?zanych z piciem alkoholu.
Liczba student�w uczestnicz?cych w specjalnych programach profilaktycznych maj?cych na celu ograniczenie rozmiar�w picia alkoholu.
Liczba pedagog�w, nauczycieli i wychowawc�w osobi?cie zaanga?owanych w realizacj? szkolnych program�w profilaktycznych.
B. Ministerstwo Sprawiedliwo?ci
Podnoszenie kompetencji pracownik�w i wsp�?pracownik�w wymiaru sprawiedliwo?ci w zakresie rozwi?zywania problem�w alkoholowych:
W??czenie do resortowych program�w szkoleniowych temat�w z zakresu profilaktyki i rozwi?zywania problem�w alkoholowych oraz przeciwdzia?ania przemocy w rodzinie. Programami tymi powinni zosta? obj?ci w szczeg�lno?ci:
prokuratorzy i aplikanci prokuratorscy
s?dziowie (zw?aszcza s?d�w rodzinnych) i aplikanci s?dowi
kuratorzy s?dowi
biegli s?dowi
pracownicy zak?ad�w poprawczych, penitencjarnych o?rodk�w kuratorskich i diagnostycznych oraz plac�wek pogotowia opieku?czego,
W przypadku bieg?ych s?dowych postuluje si? zobowi?zanie ich do podnoszenia kwalifikacji w zakresie nowoczesnych metod diagnozy i terapii os�b uzale?nionych od alkoholu.
Procedury i dzia?ania:
Opracowanie i wdro?enie zasad post?powania wobec os�b nadu?ywaj?cych alkoholu, przeciwko kt�rym toczy si? post?powanie przygotowawcze lub s?dowe w zwi?zku z przemoc? wobec najbli?szych cz?onk�w rodziny.
Opracowanie i wdro?enie wsp�lnie z Pa?stwow? Agencj? Rozwi?zywania Problem�w Alkoholowych odp?atnego programu edukacyjnego dla os�b skazanych za spowodowanie wypadku komunikacyjnego w zwi?zku z alkoholem.
Usprawnienie post?powania kolegi�w ds. wykrocze? w sprawach zwi?zanych z nielegalnym handlem napojami alkoholowymi, zak?�caniem porz?dku w miejscach publicznych przez osoby w stanie nietrze?wo?ci a w szczeg�lno?ci w zwi?zku ze sprzeda?? alkoholu nieletnim oraz prowadzeniem pojazd�w pod wp?ywem alkoholu przez osoby w wieku poni?ej 21 lat.
Usprawnienie dzia?a? organ�w prokuratury w sprawach zwi?zanych z przemoc? w rodzinie oraz nielegaln? reklam? napoj�w alkoholowych.
Profilaktyka w systemie wymiaru sprawiedliwo?ci:
Zwi?kszenie kompetencji wychowawc�w oraz pracownik�w zak?ad�w poprawczych i o?rodk�w kuratorskich w zakresie rozwi?zywania problem�w alkoholowych oraz przeciwdzia?ania przemocy w rodzinie - przygotowanie w ka?dej z ww. plac�wek odpowiednio wyszkolonego zespo?u.
Wdra?anie w ww. plac�wkach specjalnych program�w profilaktyczno-interwencyjnych i korekcyjnych dotycz?cych problem�w alkoholowych oraz przeciwdzia?ania przemocy w rodzinie.
S?u?ba zdrowia dla skazanych:
Rozszerzenie dost?pno?ci psychoterapii dla os�b uzale?nionych od alkoholu, odbywaj?cych jednocze?nie kar? pozbawienia wolno?ci a tak?e usprawnienie procedur umo?liwiaj?cych skazanym korzystanie z tego rodzaju pomocy,
W??czenie zada? zwi?zanych z terapi? uzale?nie? do opieki postpenitencjarnej nad skazanymi osobami uzale?nionymi od alkoholu,
Prowadzenie program�w edukacyjne nt. nadu?ywania alkoholu dla os�b odbywaj?cych kar? wi?zienia,
U?atwienie dost?pu ruch�w samopomocowych (AA, Al-Anon, DDA) do zak?ad�w penitencjarnych,
Wprowadzenie do zak?ad�w karnych program�w korekcyjnych dla sprawc�w przemocy w rodzinie.
Badnie i monitorowanie:
Opracowywanie raport�w i analiz dotycz?cych realizacji program�w profilaktycznych i korekcyjnych dotycz?cych problem�w i szk�d zwi?zanych z nadu?ywaniem alkoholu oraz przemoc? w rodzinie prowadzonych w zak?adach poprawczych i o?rodkach kuratorskich.
Badanie efektywno?ci program�w terapeutycznych dla os�b uzale?nionych od alkoholu prowadzonych na terenie jednostek penitencjarnych.
Badania dotycz?ce orzecznictwa s?d�w w sprawach zwi?zanych z przemoc? w rodzinie oraz spowodowaniem wypadku komunikacyjnego w zwi?zku z alkoholem, analiza trend�w w tym zakresie.
Liczba os�b skazanych w zwi?zku ze stosowaniem przemocy wobec najbli?szych cz?onk�w rodziny, w tym liczba os�b przebywaj?cych w jednostkach penitencjarnych oraz liczba os�b, kt�rym s?d zawiesi? wykonanie kary pozbawienia wolno?ci, pod warunkiem podj?cia terapii uzale?nienia od alkoholu.
Liczba spraw s?dowych zwi?zanych z przemoc? w rodzinie prowadzonych w danym roku kalendarzowym.
Liczba post?powa? prowadzonych w danym roku kalendarzowym przez kolegia ds. wykrocze? w sprawach zwi?zanych z nadu?ywaniem alkoholu.
Liczba os�b skazanych za spowodowanie wypadku komunikacyjnego w zwi?zku z alkoholem (w kilku kategoriach wiekowych), w tym liczba skazanych za ww. przest?pstwo na kar? pozbawienia wolno?ci.
Liczba os�b skazanych za spowodowanie wypadku komunikacyjnego w zwi?zku z alkoholem przebywaj?cych w danym roku kalendarzowym w zak?adach karnych.
Liczba os�b przebywaj?cych w zak?adach karnych obj?tych terapi? uzale?nienia od alkoholu.
Liczba os�b nieletnich uczestnicz?cych w programach profilaktyczno-interwencyjnych i korekcyjnych dotycz?cych problem�w alkoholowych oraz przeciwdzia?ania przemocy w rodzinie prowadzonych w zak?adach poprawczych i o?rodkach kuratorskich.
C. Ministerstwo Spraw Wewn?trznych i Administracji
Podnoszenie kompetencji pracownik�w resortu w zakresie rozwi?zywania problem�w alkoholowych:
Opracowanie materia?�w edukacyjnych i wprowadzenie do program�w kszta?cenia nowo zatrudnianych policjant�w - w ramach kurs�w podstawowych - zaj?? seminaryjno-warsztatowych dotycz?cych problem�w alkoholowych oraz przeciwdzia?ania przemocy w rodzinie.
W??czenie do resortowych program�w szkoleniowych ka?dego szczebla temat�w z zakresu profilaktyki i rozwi?zywania problem�w alkoholowych oraz przeciwdzia?ania przemocy w rodzinie. Szkolenia te powinny obejmowa? przede wszystkim:
specjalist�w ds. prewencji kryminalnej oraz specjalist�w ds. nieletnich w komendach wojew�dzkich, powiatowych i komisariatach policji,
kierownik�w policyjnych izb dziecka,
funkcjonariuszy s?u?b patrolowo-interwencyjnych i dzielnicowych,
?redni nadz�r kierowniczy.
Prowadzenie szkole? specjalistycznych dla psycholog�w i lekarzy pracuj?cych w s?u?bie zdrowia resortu spraw wewn?trznych i administracji w zakresie stosowania metod wczesnej diagnozy i kr�tkiej interwencji wobec os�b z problemem alkoholowym. Szkolenia te powinny obejmowa?:
lekarzy rodzinnych (pierwszego kontaktu),
lekarzy wykonuj?cych badania profilaktyczne,
psycholog�w Poradni Zdrowia Psychicznego MSWiA
Usprawnienie procedury interwencji policji wobec os�b nieletnich b?d?cych pod wp?ywem alkoholu - ukierunkowanie czynno?ci policyjnych na dzia?ania pozwalaj?ce ustali? osoby, kt�re sprzeda?y lub poda?y nieletniemu nap�j alkoholowy (??cznie z wszcz?ciem i prowadzeniem post?powania przygotowawczego zgodnie z art. 208 KK - rozpijanie nieletniego). W przypadku ustalenie sprzedawcy, kt�ry sprzeda? alkohol osobie nieletniej wyst?pienie do odpowiednich organ�w gminy z wnioskiem o cofni?cie zezwolenia na sprzeda? napoj�w alkoholowych.
Doskonalenie metod interwencji policji wobec przemocy w rodzinie w oparciu o funkcjonuj?c? od 1998 roku procedur? "Niebieskie Karty".
Usprawnienie procedury interwencji wobec nietrze?wych kierowc�w (Biuro Koordynacji S?u?by Prewencyjnej i Wydzia? Ruchu Drogowego w tym biurze) oraz wprowadzenie zaostrzenia kontroli kierowc�w na drogach w dniach podwy?szonego zagro?enia.
Usprawnienie procedury interwencji wobec os�b zatrzymanych w stanie ostrego upojenia alkoholowego.
Przygotowanie i wdro?enie procedur i zasad post?powania wobec nadu?ywaj?cych alkoholu funkcjonariuszy policji.
Dzia?ania s?u?by zdrowia dla funkcjonariuszy i pracownik�w cywilnych resortu w zakresie rozwi?zywania problem�w alkoholowych:
Poszerzenie dost?pno?ci poradnictwa i terapii dla funkcjonariuszy i pracownik�w uzale?nionych od alkoholu oraz cz?onk�w ich rodzin.
Prowadzenie program�w edukacyjnych dla funkcjonariuszy i pracownik�w cywilnych w zakresie problematyki nadu?ywania alkoholu oraz przeciwdzia?ania przemocy w rodzinie.
Badanie i monitorowanie
Monitorowanie przebiegu i efekt�w wdra?anej od 1998 roku procedury interwencji wobec przemocy w rodzinie pn. "Niebieskie Karty".
Opracowywanie raport�w i analiz dotycz?cych trend�w i zakresu przest?pczo?ci zwi?zanej z alkoholem - w skali ca?ego kraju oraz w poszczeg�lnych wojew�dztwach, zar�wno w populacji os�b doros?ych, jak i w?r�d nieletnich.
Monitorowanie szk�d i koszt�w zwi?zanych z nietrze?wo?ci? u?ytkownik�w dr�g.
Rozmiary nielegalnego rynku alkoholowego (ilo?? nielegalnie wyprodukowanego alkoholu w litrach, liczba wszcz?tych i prowadzonych post?powa? w zwi?zku z nielegaln? produkcj? i obrotem napojami alkoholowymi, ilo?? nielegalnie przewo?onego alkoholu zatrzymanego na granicach w litrach).
Liczba wypadk�w i wykrocze? drogowych spowodowanych pod wp?ywem alkoholu, w tym pope?nionych przez osoby poni?ej 21 roku ?ycia.
Liczba nietrze?wych kierowc�w, kt�rym zatrzymano prawo jazdy, w tym os�b poni?ej 21 roku ?ycia.
Liczba wypadk�w ?miertelnych i samob�jstw w stanie nietrze?wo?ci.
Liczba nietrze?wych sprawc�w w wybranych kategoriach przest?pstw - odsetek nietrze?wych w?r�d og�?u podejrzanych.
Liczba os�b zatrzymanych do wytrze?wienia (w tym kobiet oraz nieletnich - wed?ug p?ci).
Liczba wszcz?tych i prowadzonych post?powa? przygotowawczych w sprawach zwi?zanych z rozpijaniem nieletnich (art. 208 KK).
Liczba nieletnich b?d?cych pod wp?ywem alkoholu zatrzymanych przez policj?.
Ilo?? przeprowadzonych interwencji policji w przypadkach przemocy w rodzinie z wykorzystaniem "Niebieskich Kart".
Liczba ofiar przemocy domowej, w tym kobiet, m??czyzn, dzieci do lat 13 oraz nieletnich od 13 do 18 lat.
Liczba sprawc�w przemocy domowej - m??czyzn, kobiet i nieletnich, w tym b?d?cych pod wp?ywem alkoholu (oraz przewiezionych do izb wytrze?wie?).
Liczba post?powa? przygotowawczych wszcz?tych wobec sprawc�w przemocy domowej.
Liczba os�b korzystaj?cych z poradnictwa, leczenia ambulatoryjnego i stacjonarnego w zakresie problem�w alkoholowych w zak?adach opieki zdrowotnej MSWiA.
D. Ministerstwo Pracy i Polityki Spo?ecznej
Inicjowanie i wspieranie dzia?a? s?u??cych podnoszeniu kompetencji pracownik�w pomocy spo?ecznej w zakresie rozwi?zywania problem�w alkoholowych:
W??czenie do resortowych program�w szkoleniowych temat�w z zakresu profilaktyki i rozwi?zywania problem�w alkoholowych oraz przeciwdzia?ania przemocy w rodzinie. Programami tymi powinni zosta? obj?ci przede wszystkim:
pracownicy i dyrektorzy powiatowych centr�w pomocy rodzinie oraz o?rodk�w pomocy spo?ecznej,
dyrektorzy i pracownicy dom�w pomocy spo?ecznej,
osoby wykonuj?ce specjalistyczne us?ugi opieku?cze w ?rodowisku,
kadra Ochotniczych Hufc�w Pracy.
Przygotowanie program�w szkolenia os�b pracuj?cych w organizacjach pozarz?dowych, kt�rym zlecane s? zadania z zakresu pomocy bezdomnym w zakresie rozwi?zywania problem�w alkoholowych oraz przeciwdzia?ania przemocy w rodzinie.
Doskonalenie metod diagnozowania, interwencji oraz pomocy ofiarom przemocy w rodzinie w oparciu o funkcjonuj?c? w systemie pomocy spo?ecznej od 1998 roku procedur? "Niebieskie Karty".
Opracowanie i promowanie zasad wsp�?pracy pomi?dzy o?rodkami pomocy spo?ecznej a gminnymi komisjami rozwi?zywania problem�w alkoholowych.
Wprowadzenie do praktyki udzielania pomocy materialnej osobom uzale?nionym od alkoholu i cz?onkom ich rodzin specyficznych dzia?a? motywuj?cych do podj?cia terapii odwykowej.
Wspieranie grup i ?rodowisk samopomocowych dla cz?onk�w rodzin, w kt�rych wyst?puj? problemy alkoholowe lub przemoc w rodzinie.
Inicjowanie dzia?a? s?u??cych poprawie warunk�w i metod rehabilitacji os�b uzale?nionych, przebywaj?cych w domach pomocy spo?ecznej.
Wprowadzenie do programach dzia?ania klub�w pracy, zorganizowanych przy urz?dach pracy, r�?nych form zaj?? edukacyjnych dotycz?cych rozwi?zywania problem�w alkoholowych oraz przeciwdzia?ania przemocy w rodzinie.
Monitorowanie przebiegu i efekt�w wdra?anej od 1998 roku procedury interwencji wobec przemocy w rodzinie np. "Niebieskie Karty".
Opracowywanie raport�w i analiz dotycz?cych r�?norodnych form pomocy rodzinom, w kt�rych wyst?puje problem alkoholowy lub przemoc domowa.
Monitorowanie koszt�w zwi?zanych z r�?nymi formami pomocy dla rodzin z problemem alkoholowym.
Liczba rodzin z problemem alkoholowym, kt�rym udzielono pomocy ze ?rodk�w pomocy spo?ecznej.
Liczba ofiar przemocy domowej, kt�rym udzielono pomocy w ramach procedury "Niebieskie Karty".
Ilo?? ?rodk�w finansowych przeznaczonych na pomoc dla rodzin z problemami alkoholowymi oraz rodzin, w kt�rych wyst?puje przemoc domowa.
Liczba ?wietlic socjoterapeutycznych, w kt�rych prowadzony jest specjalny program pomocy psychologicznej dla dzieci z rodzin alkoholowych (i innych grup ryzyka) oraz liczba ?wietlic opieku?czo-wychowawczych, schronisk i innych tego typu plac�wek.
Liczba dzieci i m?odzie?y korzystaj?cej z r�?nych form pomocy oferowanych przez ww. plac�wki.
Ilo?? ?rodk�w finansowych przeznaczonych na dofinansowanie realizacji program�w profilaktycznych w szko?ach i plac�wkach o?wiatowo-wychowawczych.
E. Ministerstwo Obrony Narodowej
Opracowanie materia?�w edukacyjnych i wprowadzenie do program�w kszta?cenia zawodowej kadry wojskowej oraz psycholog�w - konsultant�w dow�dc�w ds. psychoprofilaktyki i lekarzy wojskowej s?u?by zdrowia zaj?? seminaryjno-warsztatowych dotycz?cych problem�w alkoholowych oraz przeciwdzia?ania przemocy w rodzinie.
W??czenie do resortowych program�w szkoleniowych temat�w z zakresu profilaktyki i rozwi?zywania problem�w alkoholowych oraz przeciwdzia?ania przemocy w rodzinie. Szkolenia te powinny obejmowa? przede wszystkim:
dow�dc�w jednostek wojskowych,
dow�dc�w pododdzia?�w i oficer�w spo?eczno-wychowawczych,
Prowadzenie szkole? specjalistycznych dla psycholog�w - konsultant�w, dow�dc�w ds. psychoprofilaktyki i lekarzy pracuj?cych w wojskowej s?u?bie zdrowia w zakresie stosowania metod wczesnej diagnozy i kr�tkiej interwencji wobec os�b z problemem alkoholowym.
W??czenie do programu kszta?cenia student�w Wojskowej Akademii Medycznej nowoczesnej wiedzy z zakresu profilaktyki i rozwi?zywania problem�w alkoholowych.
Doskonalenie i upowszechnianie w jednostkach wojskowych program�w profilaktyczno-edukacyjnych dotycz?cych problem�w alkoholowych oraz przeciwdzia?ania przemocy w rodzinie
Usprawnienie procedury interwencji oraz zasad post?powania wobec nietrze?wych ?o?nierzy zasadniczej s?u?by wojskowej.
Przygotowanie i wdro?enie udoskonalonej procedury post?powania wobec nadu?ywaj?cych alkoholu ?o?nierzy zawodowej kadry wojskowej.
Badanie rozmiar�w i struktury konsumpcji alkoholu przez ?o?nierzy zasadniczej s?u?by woskowej oraz szk�d zwi?zanych z jego nadu?ywaniem.
Opracowywanie raport�w i analiz z realizacji program�w profilaktycznych i korekcyjnych dotycz?cych problem�w i szk�d zwi?zanych z piciem alkoholu przez ?o?nierzy zasadniczej s?u?by wojskowej m.in. nt. wdra?ania przez wojskowe s?u?by zdrowia procedury wczesnej diagnozy i kr�tkiej interwencji wobec ?o?nierzy nadu?ywaj?cych alkoholu.
Monitorowanie przebiegu i efekt�w terapii uzale?nienia od alkoholu w?r�d ?o?nierzy zawodowej kadry wojskowej oraz cz?onk�w ich rodzin.
Liczba ?o?nierzy uczestnicz?cych w nowoczesnych programach profilaktycznych dotycz?cych ograniczenia szk�d zwi?zanych
z nadu?ywaniem alkoholu.
Liczba oficer�w wojskowych przygotowanych do prowadzenia nowoczesnych program�w profilaktycznych z zakresu nadu?ywania alkoholu.
Liczba jednostek wojskowych wsp�?pracuj?cych z samorz?dami wojew�dztw i gmin w zakresie rozwi?zywania problem�w alkoholowych - tematy i zakres wsp�?pracy.
Liczba wykrocze? i przest?pstw (w poszczeg�lnych kategoriach) zwi?zanych z piciem alkoholu pope?nionych przez:
?o?nierzy zasadniczej s?u?by wojskowej,
?o?nierzy zawodowej kadry wojskowej.
Liczba wypadk�w (w tym ?miertelnych) i samob�jstw w?r�d ?o?nierzy zasadniczej i zawodowej s?u?by wojskowej w stanie nietrze?wo?ci.
F. Ministerstwo Gospodarki
Prowadzenie prac zwi?zanych z udzielaniem zezwole? na prowadzenie obrotu hurtowego napojami alkoholowymi (do czasu przekazania tych zada? zarz?dom wojew�dztw),
Sprawowanie nadzoru nad przestrzeganiem przez podmioty gospodarcze warunk�w prowadzenia obrotu hurtowego napojami alkoholowymi okre?lonymi w udzielonych zezwoleniach (do czasu przekazania tych zada? zarz?dom wojew�dztw),
Okresowa analiza i ocena zasad udzielania zezwole? na obr�t hurtowy napojami alkoholowymi oraz warunk�w prowadzenia tej dzia?alno?ci, inicjowanie i opracowywanie nowych kierunk�w w tym zakresie (do czasu przekazania tych zada? zarz?dom wojew�dztw),
Wsp�?praca z organami ?cigania, organami kontroli skarbowej i administracj? terenow? w zakresie spraw dotycz?cych zezwole? na prowadzenie obrotu hurtowego napojami alkoholowymi (do czasu przekazania tych zada? zarz?dom wojew�dztw),
Wsp�?praca w kszta?towaniu polityki podatkowej i cenowej odnosz?cej si? do napoj�w alkoholowych,
Liczba wydanych zezwole? na obr�t hurtowy napojami alkoholowymi.
Ilo?? sprzeda?y hurtowej napoj�w alkoholowych.
Ilo?? wp?yw�w do bud?etu z op?at pobieranych za udzielenie zezwolenia na prowadzenie obrotu hurtowego napojami alkoholowymi.
G. Ministerstwo Transportu i Gospodarki Morskiej
Szkolenia pracownicze w zakresie profilaktyki i rozwi?zywania problem�w alkoholowych:
wprowadzenie do program�w kszta?cenia i szkolenia (transport lotniczy, wodny, kolejowy) wiedzy i umiej?tno?ci zwi?zanych z profilaktyk? i rozwi?zywaniem problem�w alkoholowych,
inicjowanie szkole? dla kadr kierowniczych jednostek organizacyjnych bezpo?rednio podleg?ych resortowi (transport lotniczy, morski, kolejowy i drogowy) oraz pracownik�w tych jednostek.
opracowanie i wdra?anie program�w profilaktyczno-edukacyjnych dotycz?cych alkoholu dla kierowc�w, kt�rzy utracili prawo jazdy z powodu prowadzenia pojazdu pod wp?ywem alkoholu,
przygotowanie znowelizowanego rozporz?dzenia Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej dotycz?cego przestrzegania przepis�w ustawy o wychowaniu w trze?wo?ci i przeciwdzia?aniu alkoholizmowi w jednostkach organizacyjnych resortu transportu i gospodarki morskiej.
opracowanie i wdra?anie w jednostkach podleg?ych resortowi program�w edukacyjno-profilaktycznych dotycz?cych problem�w alkoholowych,
udzia? w kampaniach edukacyjnych prowadzonych przez media og�lnopolskie (bezpiecze?stwo na drogach i na kolei).
stan bezpiecze?stwa w transporcie (wypadki, interwencje, itp.)
ilo?? narusze? zakazu sprzeda?y alkoholu w obiektach komunikacji krajowej.
H. Ministerstwo Finans�w
prowadzenie polityki regulacji obci??e? fiskalnych dotycz?cych produkcji i obrotu napoj�w alkoholowych sprzyjaj?cej obni?eniu spo?ycia napoj�w alkoholowych oraz zmianom struktury spo?ycia na rzecz napoj�w niskoprocentowych,
prowadzenie polityki regulacji cen wyrob�w spirytusowych maj?cej na celu relatywne zwi?kszenie cen tych wyrob�w w por�wnaniu do cen napoj�w niskoprocentowych.
prowadzenie ewidencji wp?yw�w fiskalnych z tytu?u produkcji i sprzeda?y napoj�w alkoholowych,
analiza innych wska?nik�w finansowych zwi?zanych z funkcjonowaniem rynku alkoholowego, potrzebnych do okre?lania ekonomicznych aspekt�w polityki pa?stwa wobec alkoholu.
I. G?�wny Urz?d Ce?
opracowanie i wdra?anie modelu post?powania s?u?b celnych, maj?cych na celu radykalne ograniczenie przemytu alkoholu przez granic?,
wsp�?udzia? w kszta?towaniu polityki celnej pa?stwa sprzyjaj?cej obni?eniu spo?ycia napoj�w alkoholowych oraz zmianom struktury spo?ycia na rzecz napoj�w niskoprocentowych.
ilo?? i warto?? napoj�w alkoholowych zatrzymanych przez s?u?by celne,
liczba zarejestrowanych przypadk�w pr�by nielegalnego przewozu alkoholu przez granic?,
wielko?? importu i eksportu napoj�w alkoholowych.
J. Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji
Inspirowanie nadawc�w program�w telewizji publicznej i publicznego radia do emitowania cyklicznych program�w i audycji podejmuj?cych w nowoczesny spos�b zagadnienia profilaktyki i rozwi?zywanie problem�w alkoholowych oraz zapewnienie odpowiedniego czasu ich emisji w godzinach wi?kszej ogl?dalno?ci.
Podejmowanie dzia?a? s?u??cych udost?pnianiu na zasadach niekomercyjnych czasu antenowego w publicznych mediach dla film�w i program�w promuj?cych zdrowe i trze?we ?ycie.
Przestrzeganie zakazu reklamy napoj�w alkoholowych i przeciwdzia?anie ukrytym formom promocji alkoholu.
Prowadzenie dzia?a? zmierzaj?cych do zwi?kszania w programach radia publicznego ilo?ci audycji po?wi?conych edukacji publicznej w zakresie problem�w alkoholowych.
K. Urz?d Ochrony Konkurencji i Konsument�w
Prowadzenie analizy form reklamy napoj�w alkoholowych i podejmowanie dzia?a? zmierzaj?cych do jej zaniechania w przypadku stwierdzenia jej nie zgodno?ci z prawem.
Prowadzenie przez Inspekcj? Handlow? systematycznych dzia?a? kontrolnych dotycz?cych legalno?ci i rzetelno?ci dzia?ania przedsi?biorc�w w zakresie produkcji napoj�w alkoholowych, handlu i us?ug zwi?zanych z alkoholem.
L. Wojewodowie
Nadz�r i kontrola uchwa? podejmowanych przez samorz?dy gminne na podstawie ustawy o wychowaniu w trze?wo?ci i przeciwdzia?aniu alkoholizmowi, pod k?tem ich zgodno?ci z przepisami prawa i priorytetami okre?lonymi w Narodowym Programie.
Wsp�?praca z zarz?dami wojew�dztw w realizacji zada? wojew�dzkiego programu profilaktyki i rozwi?zywania problem�w alkoholowych oraz z innymi jednostkami administracji rz?dowej i samorz?dowej
Opracowywanie okresowych ocen i analiz w zakresie realizacji ustawy o wychowaniu w trze?wo?ci i przeciwdzia?aniu alkoholizmowi przez samorz?dy lokalne.
VI. Zadania Samorz?d�w wojew�dztw
Systematyczna realizacja wojew�dzkich program�w profilaktyki i rozwi?zywania problem�w alkoholowych, w szczeg�lno?ci w zakresie:
Wspierania i udzielania pomocy samorz?dom lokalnym w realizacji gminnych program�w profilaktyki i rozwi?zywania problem�w alkoholowych
Prowadzenia szkole? dla przedstawicieli spo?eczno?ci lokalnych zaanga?owanych w dzia?ania profilaktyczne i naprawcze, w szczeg�lno?ci dla koordynator�w gminnych program�w oraz cz?onk�w gminnych komisji rozwi?zywania problem�w alkoholowych.
Wspierania rozwoju i modernizacji us?ug terapeutycznych dla os�b uzale?nionych od alkoholu i cz?onk�w ich rodzin - utworzenie Wojew�dzkiego O?rodka Terapii Uzale?nienia i Wsp�?uzale?nienia oraz wdra?ania rozporz?dzenia Ministra Zdrowia z 31 grudnia 1999 w sprawie organizacji, kwalifikacji personelu, zasad funkcjonowania i rodzaj�w zak?ad�w lecznictwa odwykowego (...) (Dz. U. Nr 3/2000 poz. 44),
Zwi?kszania dost?pno?ci pomocy terapeutycznej dla os�b uzale?nionych od alkoholu przebywaj?cych w zak?adach karnych,
Wdra?ania metod wczesnej diagnozy i kr�tkich interwencji wobec nadu?ywaj?cych alkoholu pacjent�w podstawowej opieki zdrowotnej - edukacja lekarzy i innych pracownik�w s?u?by zdrowia w zakresie jej stosowania w praktyce lekarzy rodzinnych.
Wspierania rozwoju nowoczesnych program�w profilaktycznych realizowanych w ?rodowisku szkolnym i rodzinnym oraz w grupach podwy?szonego ryzyka.
Wspierania rozwoju systemu przeciwdzia?ania przemocy w rodzinach alkoholowych we wsp�?pracy z policj?, pomoc? spo?eczn?, plac�wkami lecznictwa odwykowego, powiatowymi centrami pomocy rodzinie oraz gminnymi komisjami rozwi?zywania problem�w alkoholowych.
Rozwoju edukacji publicznej i szkolenia przedstawicieli r�?nych zawod�w w zakresie problem�w alkoholowych.
Monitorowania stanu problem�w alkoholowych na terenie ca?ego wojew�dztwa i w wybranych gminach.
Wspierania program�w realizowanych przez instytucje i podmioty pozarz?dowe zajmuj?ce si? rozwi?zywaniem problem�w alkoholowych oraz ?rodowiska wzajemnej pomocy.
Kontroli przestrzegania przepis�w ustawy o wychowaniu w trze?wo?ci i przeciwdzia?aniu alkoholizmowi przez podmioty prowadz?ce dzia?alno?? gospodarcz? (podejmowanie interwencji wobec przypadk�w - naruszenia zakazu sprzeda?y alkoholu nieletnim, sprzeda?y napoj�w alkoholowych bez wa?nego zezwolenia, prowadzenia reklamy napoj�w alkoholowych).
VII. Zadania Samorz?d�w gminnych
Nowelizacja ustawy o wychowaniu w trze?wo?ci i przeciwdzia?aniu alkoholizmowi z 1996 roku w zasadniczy spos�b zmieni?a model polskiego systemu rozwi?zywania problem�w alkoholowych. Na samorz?dy gminne zosta?y na?o?ony obowi?zek realizacji konkretnych dzia?a?, prowadzonych jako zadania w?asne w ramach gminnego programu profilaktyki i rozwi?zywania problem�w alkoholowych. Na realizacj? zada? okre?lonych w art. 41 ust. 1 gminy otrzyma?y r�wnie? w?asne ?rodki finansowe pochodz?ce z op?at za korzystanie z zezwole? na sprzeda? napoj�w alkoholowych. Wspomniana powy?ej ustawa wymienia nast?puj?ce zadania dla samorz?d�w gminnych:
zwi?kszanie dost?pno?ci pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla os�b uzale?nionych od alkoholu;
Realizacja tego zadania mo?e odbywa? si? poprzez np.:
finansowanie dodatkowych zaj?? terapeutycznych dla pacjent�w uzale?nionych od alkoholu (w godzinach popo?udniowo-wieczornych lub w dni wolne od pracy),
finansowanie zaj?? w programie ponad podstawowym dla os�b uzale?nionych,
dofinansowanie szkole? i kurs�w specjalistycznych dla pracownik�w lecznictwa odwykowego, w celu podniesienia kwalifikacji,
uzupe?nienie wyposa?enia plac�wek w pomoce i sprz?ty niezb?dne dla prowadzenia zaj?? terapeutycznych,
utworzenie i prowadzenie punktu konsultacyjnego dla os�b uzale?nionych od alkoholu i cz?onk�w ich rodzin,
tworzenie punkt�w konsultacyjnych dla os�b z problemem alkoholowym.
udzielanie rodzinom, w kt�rych wyst?puj? problemy alkoholowe, pomocy psychospo?ecznej i prawnej, a w szczeg�lno?ci ochrony przed przemoc? w rodzinie;
tworzenie i finansowanie bie??cej dzia?alno?ci punkt�w konsultacyjnych oraz specjalistycznych miejsc pomocy dla ofiar przemocy domowej (doros?ych i dzieci),
prowadzenie dy?ur�w telefonicznych oraz telefonicznych konsultacji specjalistycznych (psycholog, prawnik, lekarz),
prowadzenie grup wsparcia dla ofiar przemocy domowej,
prowadzenie grup terapeutycznych dla ofiar przemocy domowej,
prowadzenie program�w korekcyjno-terapeutycznych dla sprawc�w przemocy domowej,
edukacja publiczna (przewodniki, ulotki, poradniki, broszury),
wsp�?udzia? w tworzeniu grup Al-Anon lub innych form pomocy dla os�b wsp�?uzale?nionych,
tworzenie r�?nych form pomocy dla ofiar przemocy w rodzinie (np. grup samopomocowych, telefon�w zaufania typu Niebieska Linia),
tworzenie ?wietlic socjoterapeutycznych i zatrudnianie wychowawc�w i socjoterapeut�w,
organizowanie oboz�w terapeutycznych dla dzieci z rodzin z problemem alkoholowym.
prowadzenie profilaktycznej dzia?alno?ci informacyjnej i edukacyjnej w szczeg�lno?ci dla dzieci i m?odzie?y;
organizowanie i prowadzenie na terenie szk�? i innych plac�wek o?wiatowo - wychowawczych program�w profilaktycznych dla dzieci i m?odzie?y,
prowadzenie program�w profilaktycznych i terapeutycznych dla dzieci z grup ryzyka,
prowadzenie regionalnych i lokalnych kampanii edukacyjnych na tematy zwi?zane z problematyk? alkoholow?,
organizowanie kompleksowych, ?rodowiskowych program�w profilaktycznych obejmuj?cych r�?ne sfery funkcjonowania lokalnej spo?eczno?ci,
prowadzenie punkt�w Pomara?czowej Linii - pomagaj?cych rodzicom, kt�rych dzieci pij? alkohol.
ustalanie szczeg�?owych zasad wydawania i cofania zezwole? na prowadzenie sprzeda?y napoj�w alkoholowych przeznaczonych do spo?ycia na miejscu lub poza miejscem sprzeda?y oraz kontrol? przestrzegania zasad obrotu tymi napojami;
przyj?cie uchwa?y rady gminy w sprawie szczeg�?owych zasad okre?laj?cych miejsca i obiekty na terenie gminy, gdzie (ze wzgl?du na ich specyfik?) nie by?by sprzedawany i podawany do spo?ycia alkohol,
przyj?cie uchwa?y rady gminy w sprawie ilo?ci i usytuowania punkt�w sprzeda?y napoj�w alkoholowych,
przyj?cie uchwa?y rady gminy w sprawie szczeg�?owych zasad wydawania i cofania zezwole? na sprzeda? napoj�w alkoholowych,
sformu?owanie zasad kontroli punkt�w sprzeda?y napoj�w alkoholowych.
wspomaganie dzia?alno?ci instytucji, stowarzysze? i os�b fizycznych, s?u??cej rozwi?zywaniu problem�w alkoholowych;
dofinansowanie (w oparciu o jasno sformu?owane kryteria) dzia?alno?ci organizacji pozarz?dowych realizuj?cych zadania zwi?zane z profilaktyk? i rozwi?zywaniem problem�w alkoholowych,
dofinansowanie oboz�w terapeutycznych dla organizacji zrzeszaj?cych cz?onk�w rodzin z problemem alkoholowym,
zorganizowanie dost?pu do szkole? przedstawicieli r�?nych zawod�w stykaj?cych si? w swej pracy z osobami z problemem alkoholowym i cz?onkami ich rodzin,
tworzenie lokalnej koalicji trze?wo?ciowej tj. forum grupuj?cego profesjonalist�w, osoby wp?ywowe, zainteresowane problematyk? polityki wobec alkoholu a tak?e "entuzjast�w: - np. trze?wych alkoholik�w, cz?onk�w ich rodzin.
Podane powy?ej przyk?ady dzia?a? nie wyczerpuj? katalogu zada?, kt�re mo?e lub powinien obejmowa? gminny program. Nale?y podkre?li?, i? dokument ten powinien by? konstruowany w oparciu o diagnoz? lokalnych problem�w i zasob�w w sferze rozwi?zywania problem�w alkoholowych. Decyzje dotycz?ce ostatecznej zawarto?ci Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwi?zywania Problem�w Alkoholowych oraz sposobu jego finansowania podejmuje corocznie Rada Gminy w formie uchwa?y.
Dla u?atwienia zar�wno samym gminom budowy gminnych program�w, jak i organom kontrolnym do prowadzenia czynno?ci sprawdzaj?cych Pa?stwowa Agencja Rozwi?zywania Problem�w Alkoholowych opracowuje corocznie "Rekomendacje do realizowania i finansowania gminnych program�w profilaktyki i rozwi?zywania problem�w alkoholowych".
VIII. Za??czniki
Polska Deklaracja w Sprawie M?odzie?y i Alkoholu
Uchwalona przez Sejm w dniu 18 lutego 2000
Picie i upijanie si? przez dzieci i m?odzie? jest jednym z najwi?kszych problem�w spo?ecznych wsp�?czesnej Polski. Mo?na i trzeba przeciwstawi? si? mu z ca?ym zdecydowaniem.
W drugiej po?owie lat 90 nast?pi? znaczny wzrost spo?ycia alkoholu przez polsk? m?odzie?. Jest ona poddawana przez biznes alkoholowy agresywnym, zaplanowanym i skutecznym oddzia?ywaniom promuj?cym picie alkoholu.
Pija?stwo i alkoholizm burz? ?ycie rodzinne i prowadz? do licznych tragedii. Doro?li nadu?ywaj?c alkoholu powoduj? cierpienia swoich dzieci, odbieraj?c im m?odo?? i poczucie bezpiecze?stwa. M?odzi ludzie upijaj?c si? trac? szans? na prawid?owy rozw�j psychiczny i fizyczny, niszcz? swoje zdrowie oraz mo?liwo?? efektywnej nauki i pracy. Picie alkoholu powoduje tak?e wiele wypadk�w i uraz�w.
Obecnie realizowany "Narodowy Program Zdrowia 1996 - 2005" w?r�d g?�wnych zagro?e? zdrowia i problem�w zdrowotnych ludno?ci wymienia nadmierne spo?ycie alkoholu, a zw?aszcza napoj�w wysokoprocentowych. Jednym z cel�w strategicznych programu jest zmniejszenie spo?ycia alkoholu oraz zmniejszenie szk�d zdrowotnych spowodowanych alkoholem.
My Pos?owie na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej u progu 2000 roku zobowi?zujemy si? sami oraz wzywamy wszystkich, kt�rzy czuj? si? odpowiedzialni za zdrowie i przysz?o?? m?odego pokolenia Polak�w do post?powania zgodnie z przedstawionymi w Deklaracji zasadami etycznymi i sposobami dzia?ania.
Wzywamy administracj? rz?dow? i samorz?dow?, instytucje publiczne i organizacje pozarz?dowe oraz wszystkich obywateli do powszechnego i skutecznego wsp�?dzia?ania w realizowaniu zada? okre?lonych w Narodowym Programie Rozwi?zywania Problem�w Alkoholowych oraz w ustawie o wychowaniu w trze?wo?ci i przeciwdzia?aniu alkoholizmowi, zgodnie ze wskazanymi w Deklaracji zasadami, w tym przekazania ustawowego 1% z podatku akcyzowego od napoj�w alkoholowych, na realizacj? tego programu.
Wszystkie dzieci i m?odzie? maj? prawo do ?ycia w ?rodowisku rodzinnym, szkolnym i lokalnym, wolnym od zagro?e? zwi?zanych z piciem alkoholu, a obowi?zkiem doros?ych jest im to zapewni?.
Wszyscy rodzice, opiekunowie i wychowawcy maj? obowi?zek wychowywania dzieci w postawach abstynencji oraz maj? niezbywalne prawo do uzyskiwania wsparcia oraz pomocy w rozwi?zywaniu problem�w wynikaj?cych z picia alkoholu.
Wszystkie dzieci i m?odzie? maj? prawo do warto?ciowej informacji o negatywnych skutkach picia alkoholu oraz edukacji promuj?cej styl ?ycia bez alkoholu. Apelujemy do wszystkich ?rodk�w masowego przekazu o wsp�?prac? w realizacji tego prawa.
Wszystkie rodziny maj? prawo do uzyskiwania profesjonalnej pomocy w radzeniu sobie z trudnymi sytuacjami wynikaj?cymi z picia alkoholu.
Wszyscy doro?li maj? obowi?zek przeciwdzia?ania sprzeda?y i podawania napoj�w alkoholowych nieletnim oraz reklamowaniu i promocji picia alkoholu.
Wszystkie dzieci i m?odzie? wychowuj?ce si? w rodzinach z problemem alkoholowym maj? prawo do pomocy socjalnej i psychologicznej oraz ochrony prawnej.
Sejm Rzeczypospolitej Polskiej ocenia jako wysoce naganny i szkodliwy spo?ecznie udzia? os�b publicznych, instytucji i medi�w ciesz?cych si? popularno?ci? w?r�d m?odego pokolenia w komercyjnych akcjach reklamuj?cych i promuj?cych spo?ywanie alkoholu.
Kierunki dzia?ania w sprawie profilaktyki i rozwi?zywania problem�w alkoholowych m?odzie?y
Promowanie trze?wo?ci oraz wspieranie ?rodowisk i postaw abstynenckich, szczeg�lnie poprzez zaanga?owanie si? w tym kierunku medi�w publicznych.
Tworzenie dzieciom i m?odzie?y warunk�w do trze?wego i zdrowego stylu ?ycia (miejsca do uprawiania sportu, zabawy i wypoczynku).
Zapewnienie dzieciom i m?odzie?y dost?pu do program�w edukacyjnych i profilaktycznych, promuj?cych warto?ciowy i zdrowy styl ?ycia oraz ucz?cych umiej?tno?ci potrzebnych do ?ycia bez alkoholu.
Konsekwentne egzekwowanie zakazu podawania i sprzeda?y alkoholu nieletnim oraz reklamy napoj�w alkoholowych.
Rozwijanie profilaktyki rodzinnej - uczenie rodzic�w umiej?tno?ci wspierania abstynencji dzieci oraz udzielanie pomocy profesjonalnej rodzicom, kt�rych dzieci si? upijaj?.
Zwi?kszenie dost?pno?ci pomocy socjalnej, psychologicznej i socjoterapeutycznej dla dzieci i m?odzie?y z rodzin z problemami alkoholowymi.
Pomoc dla organizacji pozarz?dowych oraz inicjatyw obywatelskich dostarczaj?cych opieki dzieciom i wspieraj?cych zdrowienie rodzin z problemami alkoholowymi.
Rozwijanie edukacji publicznej i szkolenie przedstawicieli r�?nych zawod�w w zakresie problem�w alkoholowych.
Zapewnienie pomocy wychowawczej i terapeutycznej m?odzie?y z problemami alkoholowymi.
Zwi?kszenie dost?pno?ci i skuteczno?ci profesjonalnej terapii os�b uzale?nionych i wsp�?uzale?nionych cz?onk�w rodzin.
Europejska Deklaracja w Srawie Alkoholu
Celem Europejskiego Planu Dzia?a? Dotycz?cych Alkoholu w latach 2000-20005 jest zapobieganie i redukowanie szk�d jakie mog? zosta? spowodowane w Regionie Europejskim. Europejski Deklaracja w sprawie Alkoholu ustanawia pi?? zasad etycznych i dziesi?? strategii dla dzia?a? dotycz?cych alkoholu.
Popieraj?c Europejski Program Dzia?ania w Sprawie Alkoholu, Konferencja Paryska wzywa wszystkie Kraje Cz?onkowskie do okre?lenia wszechstronnej polityki wobec alkoholu i do wdra?ania program�w, kt�re z uwzgl?dnieniem specyficznych zr�?nicowa? ?rodowiska spo?ecznego, prawnego, ekonomicznego i kulturowego, b?d? wyra?a? nast?puj?c? deklaracj? zasad etycznych, ze zrozumieniem, ?e niniejszy dokument nie zmienia istniej?cego w danym kraju stanu prawnego.
Wszyscy ludzie maj? prawo do ?ycia w ?rodowisku rodzinnym, lokalnym i zawodowym zabezpieczonym przed przemoc? i wypadkami zwi?zanymi z piciem alkoholu oraz przed innymi negatywnymi konsekwencjami picia alkoholu.
Wszyscy ludzie maj? prawo do warto?ciowej i bezstronnej informacji oraz edukacji na temat konsekwencji picia alkoholu dla zdrowia, rodziny i spo?ecze?stwa, rozpoczynaj?cej si? we wczesnym okresie ?ycia.
Wszystkie dzieci i m?odzie? maj? prawo do wzrastania w ?rodowisku zabezpieczonym przed negatywnymi konsekwencjami picia alkoholu i powinny by? chronione przed promowaniem napoj�w alkoholowych.
Wszyscy ludzie pij?cy alkohol w spos�b ryzykowny lub szkodliwy oraz cz?onkowie ich rodzin doznaj?cy szk�d z tego powodu, maj? prawo do stosownej terapii i opieki.
Wszyscy ludzie, kt�rzy nie chc? lub nie mog? pi? alkoholu z powod�w zdrowotnych lub innych, powinni by? zabezpieczeni przed naciskiem na picie alkoholu i wspierani w nie piciu.
Dziesi?? strategii dzia?ania w sprawie alkoholu
Badania i pomy?lne do?wiadczenie w r�?nych krajach wskazuj?, ?e mo?na osi?gn?? znacz?ce korzy?ci zdrowotne i ekonomiczne dla Regionu Europejskiego, je?eli wdra?ane b?dzie nast?puj?ce dziesi?? promuj?cych zdrowie strategii dzia?ania w sprawie alkoholu, w celu urzeczywistnienia zasad etycznych i cel�w poprzednio wymienionych, z uwzgl?dnieniem r�?nic ?rodowiska spo?ecznego, prawnego, ekonomicznego i kulturowego.
Informowanie ludzi o konsekwencjach picia alkoholu dla zdrowia rodziny i spo?ecze?stwa oraz o skutecznych sposobach, kt�re mo?na stosowa? w celu zapobiegania lub zmniejszania szk�d, poprzez wdra?anie szerokich program�w edukacyjnych od wczesnego dzieci?stwa.
Promowanie ?rodowisk publicznych, prywatnych i zawodowych, chronionych przed przemoc? i wypadkami zwi?zanymi z alkoholem oraz innymi szkodliwymi konsekwencjami picia alkoholu.
Stanowienie i przestrzeganie zasad prawnych, kt�re skutecznie zniech?caj? do picia alkoholu przez kierowc�w.
Promowanie zdrowia przez kontrol? dost?pno?ci np. w odniesieniu do m?odych ludzi oraz wp?ywania na ceny napoj�w alkoholowych np. przez polityk? podatkow?.
Utrzymywanie ?cis?ej kontroli, z uwzgl?dnieniem istniej?cych zakaz�w w niekt�rych krajach, bezpo?redniej i po?redniej reklamy napoj�w alkoholowych oraz zapewnienie ?e ?adne formy reklamy nie b?d? specyficznie adresowane do m?odych ludzi np. przez kojarzenie alkoholu z imprezami sportowymi.
Zapewnienie dost?pno?ci skutecznych ?wiadcze? terapeutycznych i rehabilitacyjnych, z udzia?em przeszkolonego personelu, dla ludzi pij?cych ryzykownie lub szkodliwie oraz dla cz?onk�w ich rodzin doznaj?cych szk�d z tego powodu.
Wzmacnianie ?wiadomo?ci odpowiedzialno?ci etycznej i prawnej tych, kt�rzy produkuj?, handluj? i sprzedaj? napoje alkoholowe, zapewnienie ?cis?ej kontroli jako?ci tych produkt�w oraz zastosowanie odpowiednich dzia?a? skierowanych przeciwko nielegalnej produkcji i sprzeda?y.
Zwi?kszenie zdolno?ci spo?ecze?stwa do radzenia sobie z problemami alkoholowymi poprzez szkolenie profesjonalist�w w r�?nych sektorach, takich jak zdrowie, edukacja, pomoc spo?eczna, wymiar sprawiedliwo?ci, ??cznie ze wspieraniem rozwoju program�w profilaktycznych i lider�w w spo?eczno?ciach lokalnych.
Wspieranie organizacji pozarz?dowych i ruch�w wzajemnej pomocy promuj?cych zdrowy styl ?ycia, szczeg�lnie tych, kt�re s? ukierunkowane na zapobieganie lub zmniejszanie szk�d zwi?zanych z alkoholem.
Tworzenie w pa?stwach cz?onkowskich szerokich program�w dzia?ania, uwzgl?dniaj?cych Europejsk? Deklaracj? w Sprawie Alkoholu, wskazanie wyra?nych cel�w i wska?nik�w, monitorowanie post?p�w i zapewnienie okresowego ulepszania program�w w oparciu o wyniki ewaluacji.
Gabinet Psychoterapii, Terapii Uzale?nienia od Alkoholu i Wsp�?uzale?nienia "de ETOH" © 2006 - 2019
Projekt i wykonanie: Karol Garlicki