Source: http://registromundo.blogspot.com/2009/11/proyecto-de-ley-reforma-politica.html
Timestamp: 2017-08-17 17:34:22
Document Index: 81543859

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PROYECTO DE LEY REFORMA POLITICA ~ registromundo
* MENSAJE NRO: 1596/09 Y PROYECTO DE LEY
Iniciado: Diputados Expediente: 0031-PE-2009
Publicado en: Trámite Parlamentario nº 147 Fecha: 28/10/2009
ADJUNTAMOS TEXTO COMPLETO
REFORMA POLITICA "PROYECTO DE LEY DE LA DEMOCRATIZACIÓN DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA, LA TRANSPARENCIA Y LA EQUIDAD ELECTORAL", enviado por el Poder Ejecutivo Nacional al Congreso.
El proyecto promueve, entre otros puntos, elecciones primarias abiertas, simultáneas y obligatorias, y la regulación del financiamiento de las campañas.
TEXTO COMPLETO, y enlaces a normas relacionadas.
LEY DE DEMOCRATIZACIÓN DE LA REPRESENTACIÓN POLITICA, LA TRANSPARENCIA Y LA EQUIDAD ELECTORAL
ARTÍCULO 1º.- Modifícase el inciso a) del artículo 7°, Capítulo I, Título II, de la Ley Orgánica de los Partidos Políticos Nº 23.298, y sus modificatorias, el que quedará redactado del siguiente modo:
ARTÍCULO 2º.- Incorpórase como artículo 7° bis, Cap ítulo I, Título II, de la Ley Orgánica de los Partidos Políticos Nº 23.298, y sus modificatorias, el siguiente:
“ARTÍCULO 7° bis.- Para conservar la personería jur ídico-política, los partidos políticos deben mantener en forma permanente el número mínimo de afiliados. El MINISTERIO PUBLICO FISCAL verificará el cumplimiento del presente requisito, en el segundo mes de cada año, e impulsará la declaración de caducidad de la personería jurídico-política cuando corresponda.
La Cámara Nacional Electoral publicará antes del 31 de diciembre de cada año, el número mínimo de afiliados equivalente al CINCO POR MIL (5‰) requerido para el reconocimiento y mantenimiento de la personalidad de los partidos políticos por distrito.”
ARTÍCULO 3º.- Modifícase el primer párrafo del artículo 8°, Capítulo I, Título II de la Ley Orgánica de los Partidos Políticos Nº 23.298, y sus modificatorias, el que quedará redactado del siguiente modo:
“ARTÍCULO 8°.- Los partidos de distrito reconocidos en CINCO (5) o más distritos con el mismo nombre, declaración de principios, programa o bases de acción política, carta orgánica, y que acrediten que la suma total de sus afiliados en todos los distritos donde tengan reconocimiento no sea inferior al UNO POR MIL (1 ‰) del total de los inscriptos en el Registro Nacional de Electores, pueden solicitar su reconocimiento como partidos de orden nacional ante el juez federal con competencia electoral del distrito de su fundación.
Para conservar la personería jurídico-política, los partidos nacionales deben mantener en forma permanente el número mínimo de afiliados. El MINISTERIO PUBLICO FISCAL verificará el cumplimiento del presente requisito, en el segundo mes de cada año, e impulsará la declaración de caducidad de personerías jurídicas partidarias cuando corresponda.
La Cámara Nacional Electoral publicará antes del 31 de diciembre de cada año, el número mínimo de afiliados requeridos en cada caso.”
ARTÍCULO 4° - Modifícase el artículo 10 del Capítul o I, Título II, de la Ley Orgánica de los Partidos Políticos Nº 23.298, y sus modifica torias, el que quedará redactado del siguiente modo:
ARTÍCULO 5°.- Incorpórase como artículo 10 bis al Capítulo I, Título II, de la Ley Orgánica de los Partidos Políticos Nº 23.298, y su s modificatorias, el siguiente:
ARTÍCULO 6° - Incorpórase como artículo 10 ter, al Capítulo I, Título II, de la Ley Orgánica de los Partidos Políticos Nº 23.298, y sus modificatorias, el siguiente:
Las agrupaciones políticas deben presentar ante el juez federal con competencia electoral, el acta suscripta con la firma de las personas autorizadas para celebrar tal acto y certificación de la decisión de fusionarse expedida por el órgano partidario competente.
b) Si se mantiene la vigencia de uno de los partidos, que asumirá las obligaciones y derechos de los demás fusionados, se cancelarán las inscripciones de los restantes.
ARTICULO 7°.- Modifícase el artículo 29 del Capítul o II, Título IV, de la Ley Orgánica de los Partidos Políticos N° 23.298, y sus modific atorias, el que quedará redactado del siguiente modo:
ARTÍCULO 8º.- Incorpóranse como incisos f), g) y h) al artículo 33 del Capítulo II, Título IV, de la Ley Orgánica de los Partidos Políticos N° 23.298, y sus modificatorias, los siguientes:
ARTÍCULO 9°.- Modifícanse los incisos b) y c) del artículo 50 del Título VI, de la Ley Orgánica de los Partidos Políticos N° 23.298, y sus modificatorias, los que quedarán redactados del siguiente modo:
“e) No mantener la afiliación mínima prevista por los artículos 7°, 7° bis y 8° para el caso de partidos de distrito y partidos nacionales;”
A los efectos de acreditar el número de afiliados exigidos por los artículos 7º, 7º bis y 8º los afiliados de un partido extinguido por sentencia firme, sólo podrán componer hasta el CINCUENTA POR CIENTO (50%) de las afiliaciones de un nuevo partido hasta transcurridas TRES (3) elecciones.
ARTÍCULO 14.- La convocatoria a elecciones primarias la realizará el PODER EJECUTIVO NACIONAL con una antelación no menor a los NOVENTA (90) días previos a su realización.
Las elecciones previstas en el artículo anterior deben estar celebradas en un plazo entre SESENTA (60) y NOVENTA (90) días previos a las elecciones generales previstas en el artículo 54 del Código Electoral Nacional Ley N° 19.945 y sus modificatorias.
ARTÍCULO 15.- La designación de los precandidatos es exclusiva de las agrupaciones políticas, debiendo respetar las respectivas cartas orgánicas los requisitos establecidos en la Ley Orgánica de los Partidos Políticos Nº 23.298, y en la presente ley.
Para presentar precandidaturas a Presidente y Vicepresidente de la Nación, su cantidad no puede ser inferior al UNO POR MIL (1‰) del total de los inscriptos en el padrón general, domiciliados en al menos CINCO (5) distritos.
En la presentación para precandidaturas a Senadores y Diputados nacionales, la cantidad de adherentes no podrá ser inferior al DOS POR MIL (2‰) del total de los inscriptos en el padrón general de cada distrito electoral, hasta el máximo de UN MILLÓN (1.000.000).
* a) Número de precandidatos igual al número de cargos titulares y suplentes a seleccionar;
* b) Nómina de precandidatos acompañada de constancias de aceptación de la postulación suscriptas por el precandidato, indicación de domicilio, número de documento nacional de identidad y declaración jurada de reunir los requisitos constitucionales y legales pertinentes;
* c) Designación de apoderado de lista y constitución de domicilio especial;
* d) Denominación de la lista, mediante color y/o nombre la que no podrá contener el nombre de la agrupación política, ni de los partidos que la integraren.
* e) Reunir las adhesiones establecidas en el artículo 15 de la presente ley;
* f) Todos los precandidatos de cada agrupación política deben comprometerse a respetar la plataforma electoral de la misma;
* g) Cada lista interna debe presentar ante la Junta Electoral su plataforma programática y difundirla.
ARTÍCULO 20.- Dentro de las CUARENTA Y OCHO (48) horas de presentada la solicitud de oficialización, la Junta Electoral de cada agrupación verificará el cumplimiento de las condiciones establecidas en la Carta Orgánica o, en el caso de las alianzas, en el Reglamento Electoral y dictará resolución fundada acerca de su admisión o rechazo. Cualquiera de las listas podrá solicitar la revocatoria de la resolución dentro de las VEINTICUATRO (24) horas de notificada. La Junta Electoral se expedirá dentro de las VEINTICUATRO (24) horas.
ARTÍCULO 21.- La resolución de la Junta Electoral puede ser apelada por cualquiera de las listas ante los juzgados con competencia electoral del distrito que corresponda dentro de las CUARENTA Y OCHO (48) horas de serle notificada la resolución. Deberán expedirse en un plazo máximo de TRES (3) días.
Las notificaciones partidarias pueden hacerse indistintamente: en forma personal en la Junta Electoral; por acta notarial; por telegrama con copia certificada y aviso de entrega; por carta documento con aviso de entrega, o mediante sitio web oficial de cada agrupación política.
ARTÍCULO 23.- La Ley de Presupuesto General de la Nación debe prever para el año en que se realicen las PASO un monto a distribuir entre las agrupaciones políticas que presenten candidaturas equivalente al CINCUENTA POR CIENTO (50 %) del que les corresponderá, por aporte de campaña para las elecciones generales. El MINISTERIO DEL INTERIOR, otorgará a cada agrupación política los recursos que le permitan imprimir el equivalente a una boleta por elector.
Ambos aportes serán distribuidos por la agrupación política entre las listas de precandidatos oficializados en partes iguales.
El MINISTERIO DEL INTERIOR publicará los aportes que correspondan a cada agrupación política.
ARTÍCULO 24.- Los gastos totales de cada agrupación política para las PASO no pueden superar el CINCUENTA POR CIENTO (50%) del límite de gastos de campaña general previsto en la presente ley.
En los casos en que las agrupaciones políticas presenten lista única de precandidatos, los gastos totales de la campaña no pueden superar el VEINTE POR CIENTO (20%) del límite de gastos de campaña general previstos en la presente ley.
En los demás casos las listas de cada una de las agrupaciones políticas tendrán el mismo límite de gastos, los que en su conjunto no podrán superar lo establecido en el primer párrafo del presente artículo.
Las listas internas de una agrupación política que excediera el límite de gastos dispuesto por el presente artículo, será sancionada con la pérdida del derecho de recibir contribuciones, subsidios y todo recurso de financiamiento público anual, por un plazo de UNO (1) a CUATRO (4) años, y los fondos para el financiamiento público de las campañas electorales por UNA (1) a DOS (2) elecciones.
Si una emisora, ya sea esta televisiva o sonora, contratara o emitiera publicidad, información o mensajes electorales, en violación al presente artículo, será sancionada con la pérdida de la licencia, autorización o permiso.
* 1. Cada agrupación política deberá confeccionar las distintas boletas de las diferentes listas de precandidatos respetando idénticas dimensiones;
* 2. Cada boleta deberá contener en el encabezamiento tipo y fecha de la elección, distrito, denominación, número, escudo o emblema de la agrupación política.
Todos estos datos deben ser consignados en un rango no inferior a SIETE COMA CINCO (7,5) centímetros desde el borde superior de la boleta;
* 3. A partir del encabezamiento distintivo de cada una de las boletas de acuerdo a lo indicado en el inciso anterior, se procederán a listar los precandidatos para las categorías a Presidente, Vicepresidente, Senadores y Diputados de la Nación, distribuidas en el resto de la boleta;
* 4. Cada lista interna de la agrupación política llevará una denominación y letra.
* 5. La letra de los nombres de los primeros precandidatos no podrá ser menor a CUATRO (4) milímetros. Deben imprimirse en tinta negra.
* 6. Si las agrupaciones políticas lo deciden pueden agregar un color por boleta. Ninguna agrupación política puede llevar el mismo color de boleta, excepto el blanco.
* 7. En el caso de las alianzas, en su Reglamento se definirá el número que llevará inicialmente la alianza, el cual resultará entre los números que posea cada partido político que la conforma.
Los modelos de boleta se presentarán ante la Junta Electoral dentro de los TRES (3) días posteriores a la oficialización de las precandidaturas. Producida la oficialización de boletas por la Junta Electoral, se someterá a aprobación formal de los juzgados con competencia electoral del distrito que corresponda, el modelo de boletas de sufragios que serán utilizadas, con una antelación no inferior a TREINTA (30) días de la fecha de la realización de las PASO. Las boletas de sufragio deben reunir en todos los casos las características enumeradas en el presente artículo.
ARTÍCULO 29.- Para la conformación de las mesas, la designación de sus autoridades, la realización del Escrutinio y todo lo relacionado con la organización de las PASO se aplicarán las normas pertinentes del Código Electoral Nacional Ley N° 19.945 y sus modificatorias.
ARTÍCULO 31.- Las listas internas de cada agrupación política reconocida pueden nombrar fiscales para que los representen ante las mesas receptoras de votos. También podrán designar fiscales generales por sección que tendrán las mismas facultades y estarán habilitados para actuar simultáneamente con el fiscal acreditado ante cada mesa. Salvo lo dispuesto con referencia al Fiscal General, en ningún caso se permitirá la actuación simultánea en una mesa de más de UN (1) fiscal por lista interna de cada agrupación política.
Respecto a la misión, requisitos y otorgamiento de poderes a fiscales y fiscales generales se regirán por lo dispuesto en el Código Electoral Nacional Ley Nº 19.945 y sus modificatorias.
* a) Cantidad, en letras y números, de votos totales emitidos para cada agrupación política y los logrados por cada una de las listas internas por categorías de cargos, el número de votos nulos, así como los recurridos, impugnados y en blanco;
* b) El nombre del presidente, el suplente y fiscales por las listas que actuaron en la mesa con mención de los que estuvieron presentes en el acta del escrutinio o las razones de su ausencia;
* c) La mención de las protestas que formulen los fiscales sobre el desarrollo del acto eleccionario y las que hagan con referencia al escrutinio.
ARTÍCULO 35.- La elección del candidato a Presidente y Vicepresidente de la Nación de cada agrupación se hará mediante fórmula en forma directa y a simple pluralidad de sufragios. La proclamación de los candidatos la realizará la Junta Electoral de la agrupación política, quien notificará al juzgado con competencia electoral.
Los juzgados con competencia electoral registrarán a los candidatos así oficializados, a nombre de la agrupación política en la cual fueron electos, la que no puede intervenir en los comicios bajo otra modalidad que postulando a los que resultaron electos en la elección primaria, salvo en caso de fallecimiento o incapacidad.
ARTÍCULO 36.- Modifícase el tercer párrafo del artículo 61 del Capítulo III, Título III, del Código Electoral Nacional Ley N° 19.945 y sus m odificatorias, el que quedará redactado del siguiente modo:
“ARTÍCULO 27.- Responsables. En forma previa al inicio de la campaña electoral, las agrupaciones políticas, que presenten candidaturas a cargos públicos electivos deben designar DOS (2) responsables económico-financieros, que cumplan los requisitos previstos en el artículo 18 de la Ley de Financiamiento de los Partidos Políticos Nº 26.215, quienes serán responsables por el cumplimiento de las disposiciones legales, reglamentarias y técnicas aplicables. Las designaciones deberán ser comunicadas al juez federal con competencia electoral correspondiente, y al MINISTERIO DEL INTERIOR.”
“ARTÍCULO 29.- Constitución de fondo fijo. Las erogaciones que por su monto solo puedan ser realizadas en efectivo, se instrumentarán a través de la constitución de un fondo fijo. Dicho fondo no puede ser superior a CINCO MIL (5.000) módulos electorales por agrupación política. Cada gasto que se realice utilizando el fondo fijo debe contar con la constancia prevista en el artículo siguiente y la documentación respaldatoria de dicho gasto.”
“ARTÍCULO 31.- Alianzas. Los partidos políticos podrán constituir alianzas electorales de acuerdo a lo previsto en el artículo 10 de la Ley N° 23.298. Al iniciarse la campaña electoral las alianzas electorales en aquellos distritos en que presenten candidaturas a cargos públicos electivos nacionales deben designar DOS (2) responsables económico-financieros de campaña, que cumplan los requisitos previstos en el artículo 27 de la presente ley, quienes serán responsables por el partido por el cumplimiento de las disposiciones legales aplicables. Las designaciones deberán ser comunicadas al juez federal con competencia electoral correspondiente.”
ARTÍCULO 41- Modifícase el artículo 35 del Capítulo III, del Título III, de la Ley de Financiamiento de los Partidos Políticos N° 26.215 y sus modificatorias, el que quedará redactado del siguiente modo:
“ARTICULO 35.- Aporte impresión de boletas. El Estado otorgará a las agrupaciones políticas que oficialicen candidaturas los recursos económicos que les permitan imprimir el equivalente a una boleta y media (1.5) por elector registrado en cada distrito.
La Justicia Nacional Electoral deberá informar al MINISTERIO DEL INTERIOR la cantidad de listas oficializadas para la elección correspondiente. Luego de cursada dicha información, el MINISTERIO DEL INTERIOR efectuará la distribución correspondiente por distrito electoral y categoría.”
ARTÍCULO 42- Modifícase el artículo 36 del Capítulo III, Título III, de la Ley de Financiamiento de los Partidos PolíticosN° 26.215, y sus modificatorias, el que quedará redactado del siguiente modo:
“ARTÍCULO 36.- Distribución de aportes. Los fondos correspondientes al aporte para la campaña electoral se distribuirán, entre las agrupaciones políticas que hayan oficializado listas de candidatos de la siguiente manera: Elecciones presidenciales:
“ARTÍCULO 43.- Espacios en emisoras de radiodifusión televisiva y sonora abierta o por suscripción. Las pautas de publicidad en las emisoras de radiodifusión televisiva y sonora abierta o por suscripción, serán distribuidas exclusivamente por el ESTADO NACIONAL, para todas las agrupaciones políticas que oficialicen candidaturas para cargos públicos electivos, para la difusión de sus mensajes de campaña. Las agrupaciones políticas, así como los candidatos oficializados por éstas, en ningún momento podrán contratar o adquirir, por sí o por terceros espacios en cualquier modalidad de radio o televisión, para promoción con fines electorales. Asimismo, las emisoras de radiodifusión televisiva o sonora abierta o por suscripción, no podrán emitir publicidad electoral, que no sea la distribuida y autorizada por el ESTADO NACIONAL.
Las agrupaciones políticas que aceptaren donaciones o contribuciones de personas físicas, en violación a lo dispuesto por el presente artículo, serán sancionadas con una multa de igual monto que la contribución o donación y hasta el décuplo de dicho monto.
Queda prohibida toda donación o contribución a una agrupación política por personas de existencia ideal. La agrupación política será sancionada con una multa de igual monto que la contribución o donación y hasta el décuplo de dicho monto. La misma sanción se aplicará a la agrupación política que convalide dicha donación o contribución.”
Las agrupaciones políticas que excedieran el límite de gastos dispuesto por el presente artículo, serán sancionadas con la pérdida del derecho de recibir contribuciones, subsidios y todo recurso de financiamiento público anual, por un plazo de UNO (1) a CUATRO (4) años, y los fondos para el financiamiento público de las campañas electorales por UNA (1) a DOS (2) elecciones.”
b) Las encuestas o sondeos de opinión sobre materias electorales o sociales que encarguen los candidatos o las agrupaciones políticas durante la campaña electoral.
“ARTÍCULO 49.- Gastos en publicidad. Quedan expresamente prohibidos los gastos de publicidad de campaña por cuenta de terceros. Para la contratación de la publicidad electoral será excluyente la participación de los responsables económicos financieros de las agrupaciones políticas, debiendo refrendar las órdenes respectivas en el informe final.”
ARTÍCULO 51- Incorpórase como artículo 58 bis al Título IV de la Ley de Financiamiento de los Partidos Políticos Ley N° 26.215, y sus modificatorias, el siguiente:
“ARTÍCULO 58 bis.-
En el informe final al que se refiere el artículo anterior, se consignarán al menos las siguientes clases de gastos:
ARTÍCULO 52- Incorpórase como Título VII a la Ley de Financiamiento de los Partidos Políticos Ley N° 26.215, y sus modificator ias, el siguiente:
ARTÍCULO 78.- A efectos de realizar la distribución de las pautas de publicidad en los servicios audiovisuales, la Dirección Nacional Electoral deberá solicitar a la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual, con anterioridad al inicio de la campaña electoral correspondiente, el listado de los servicios televisivos y radiales autorizados por el organismo para la distribución de las pautas. A los efectos de esta ley, se entiende por pauta, a la orden de transmisión de mensajes electorales que le corresponde a una agrupación política y en la que se especifica la emisora que lo transmitirá, el período, la duración y las horas de transmisión autorizadas.
ARTÍCULO 79.- De acuerdo a lo establecido en el artículo 74 de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual Nº 26.522, los servicios de comunicación están obligados a cumplir las obligaciones en materia de publicidad política y ceder el DIEZ POR CIENTO (10%) del tiempo de programación para la publicidad electoral. Para ello deberán dar cumplimiento a las condiciones establecidas en la presente ley.
En la presente distribución se deberá asegurar a todas las agrupaciones políticas que oficialicen listas de candidatos, la publicidad por lo menos DOS (2) veces por semana en horario central en los servicios de comunicación audiovisual.
Cualquier solicitud de cambio de pautas, que presentare el servicio de comunicación y/o la agrupación política, deberá ser resuelta por la Dirección Nacional Electoral, dentro de los CINCO (5) días siguientes a la presentación de dicha solicitud. La solicitud no implicará la posibilidad de suspender la transmisión de la pauta vigente, hasta que se expida el organismo correspondiente.
ARTÍCULO 86.- La Justicia Nacional Electoral creará un Registro de Empresas de Encuestas y Sondeos de Opinión. Aquellas empresas que deseen hacer públicas por cualquier medio encuestas de opinión o prestar servicios a las agrupaciones políticas durante la campaña electoral por cualquier medio de comunicación, deberán inscribirse en el mismo.
ARTÍCULO 53.- Modifícase el inciso a) del artículo 3° del Capítulo I, del Título I, del Código Electoral Nacional Ley N° 19.945, y sus modificatorias, el que quedará redactado del siguiente modo:
“a) Los dementes declarados tales en juicio.”
ARTÍCULO 54.- Derógase el inciso b) del artículo 3º del Código Electoral Nacional Ley N° 19.945 y sus modificatorias.
ARTÍCULO 55.- Sustitúyense el nombre del Capítulo II, del Título I y el artículo 15 del Código Electoral Nacional Ley N° 19.945, y sus modificatorias, por los siguientes:
ARTÍCULO 15. – Registro de Electores.
El Registro de Electores se organiza en base a los siguientes subregistros:
El Registro Electoral, consta de registros informatizados y de soporte documental impreso. El registro informatizado debe contener, por cada elector los siguientes datos: apellidos y nombres, sexo, lugar y fecha de nacimiento, domicilio, número de Documento Nacional de Identidad, especificando de qué ejemplar se trata. Se incorporarán en los términos que determine la autoridad de aplicación las huellas dactilares, fotografía y firma de los electores.”
“ARTÍCULO 17.- Registro Nacional de Electores. El Registro Nacional de Electores será organizado por la Cámara Nacional Electoral, quien será la autoridad competente para disponer la organización, confección y actualización de los datos que lo componen. Dicho registro contendrá los datos de todos los electores del país y debe ser organizado por distrito.
El Registro Nacional de las Personas deberá remitir al Registro Nacional de Electores, en forma electrónica los datos que correspondan a los electores y futuros electores. Sin perjuicio de ello, debe remitir periódicamente las constancias documentales que acrediten cada asiento informático, las que quedarán en custodia en forma única y centralizada, en la Cámara Nacional Electoral. Estas constancias se utilizarán como medio de prueba supletorio en caso de controversia sobre los asientos registrales informáticos.
“ARTÍCULO 22.- Fallecimiento de electores. El Registro Nacional de las Personas cursará mensualmente a la Cámara Nacional Electoral, la nómina de los electores fallecidos, acompañando los respectivos documentos de identidad o cívicos según se corresponda. A falta de ellos enviará la ficha dactiloscópica o constancia de la declaración de testigos o la certificación prevista por el artículo 46 de la Ley N° 17.671.
Una vez recibida la información, se ordenará la baja del registro correspondiente. Los soportes documentales, se anularán de inmediato, para su posterior destrucción.
Al menos UNA (1) vez al año y, en todo caso, DIEZ (10) días antes de cada elección, en acto público y en presencia de un delegado del Registro Nacional de las Personas, se procederá a destruir los documentos cívicos de los electores fallecidos hasta la fecha del cierre del movimiento de altas y bajas contemplado en esta norma.
El Registro Nacional de las Personas y la Cámara Nacional Electoral, enviarán semestralmente al MINISTERIO DEL INTERIOR la estadística detallada del movimiento de altas y bajas registrado en todas las jurisdicciones, al 30 de junio y 31 de diciembre de cada año.”
ARTÍCULO 25.- De los Padrones Provisionales. Los registros de electores de todos los distritos, tienen carácter público, con las previsiones legales de privacidad correspondientes, para ser susceptibles de correcciones por parte de los ciudadanos inscriptos en él. Los padrones provisionales están compuestos por los datos de los registros de electores por distrito, incluidas las novedades registradas hasta CIENTO OCHENTA (180) días antes de cada elección, así como también las personas que cumplan DIECIOCHO (18) años de edad hasta el mismo día del comicio.
Los padrones provisionales de electores contendrán los siguientes datos: número y clase de Documento Nacional de Identidad, apellido, nombre, sexo y domicilio de los inscriptos. Los mismos deberán estar ordenados por distrito y sección.
ARTÍCULO 26.- Difusión de padrones provisionales. La Cámara Nacional Electoral, dispondrá la publicación de los padrones provisionales y de residentes en el exterior, DIEZ (10) días después de la fecha de cierre del registro para cada elección, en su sitio web y/o por otros medios que considere convenientes, con las previsiones legales de privacidad correspondientes, para ser susceptible de correcciones por parte de los ciudadanos inscriptos en él. Se deberá dar a publicidad la forma para realizar eventuales denuncias y reclamos como así también las consultas al padrón provisional.
ARTÍCULO 28.- Eliminación de electores. Procedimiento. En el mismo período cualquier elector o partido político tendrá derecho a pedir que se eliminen o tachen del padrón electoral los ciudadanos fallecidos, los inscriptos más de una vez o los que se encuentren comprendidos en las inhabilidades establecidas en esta ley.
Previa verificación sumaria de los hechos que se invoquen y de la audiencia que se concederá al ciudadano impugnado, en caso de corresponder, los jueces dictarán resolución. Si hicieran lugar al reclamo se dispondrá se anote la inhabilitación en el registro para su actualización. En cuanto a los fallecidos o inscriptos más de una vez, se eliminarán los registros tanto informáticos como los soportes en papel.
El padrón se ordenará de acuerdo a las demarcaciones territoriales, las mesas electorales correspondientes y por orden alfabético por apellido. Compondrán el padrón general definitivo destinado al comicio, el número de orden del elector, el código de individualización utilizado en el Documento Nacional de Identidad que permita la lectura automatizada de cada uno de los electores, los datos que para los padrones provisionales requiere la presente ley y un espacio para la firma.”
“ARTÍCULO 30.- Publicación de los padrones definitivos. Los padrones generales definitivos serán publicados en el sitio web oficial de la Justicia Nacional Electoral y del MINISTERIO DEL INTERIOR y por otros medios que consideren convenientes. Los juzgados requerirán la impresión de los ejemplares del padrón y copias en soporte magnético de los mismos, para las elecciones primarias y generales, en los que se incluirán, además los datos requeridos por el artículo 25 del Código Electoral Nacional Ley N° 19.945 y sus modificatorias, para los padron es provisionales, el número de orden del elector dentro de cada mesa, y una columna para anotar el voto.”
2. Secciones. Que serán subdivisiones de los distritos. Cada uno de los partidos, departamentos de las provincias, constituyen una sección electoral.
Igualmente cada comuna en que se divide la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES, será una sección. Las secciones llevarán el nombre del partido o departamento de la provincia, o la denominación de la comuna correspondiente de la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES.
4. En la formación de los circuitos se tendrá particularmente en cuenta la orografía y las posibilidades de comunicación entre poblaciones.
2. La Dirección Nacional Electoral recibirá el anteproyecto, notificará el inicio de estas actuaciones a los partidos políticos de que se trate, considerará la pertinencia del mismo, efectuará un informe técnico descriptivo de la demarcación propuesta; lo publicará en el Boletín Oficial por DOS (2) días; si hubiera observaciones dentro de los VEINTE (20) días de publicados, las considerará y, en su caso, efectuará una nueva consulta a las autoridades locales; incorporadas o desechadas las observaciones, elevará el proyecto definitivo al MINISTRO DEL INTERIOR para su consideración.
ARTÍCULO 68.- Modifícase el inciso d) del artículo 44 del Capítulo II del Título II del Código Electoral Nacional Ley N° 19.945, y sus modif icatorias, el que quedará redactado del siguiente modo:
ARTÍCULO 69.- Modifícanse el primer y cuarto párrafos del artículo 60 del Capítulo II del Título III del Código Electoral Nacional Ley N° 19.945, y sus modificatorias, los que quedarán redactados del siguiente modo:
“ARTÍCULO 60.- Registro de los candidatos y pedido de oficialización de listas. Desde la publicación de la convocatoria y hasta TREINTA Y CINCO (35) días anteriores a la elección, los partidos registrarán ante el juez electoral las listas de los candidatos públicamente proclamados, quienes deberán reunir las condiciones propias del cargo para el cual se postulan y no estar comprendidos en alguna de las inhabilidades legales.
Las agrupaciones políticas presentarán, juntamente con el pedido de oficialización de listas, datos de filiación completos de sus candidatos, el último domicilio electoral y una declaración jurada suscripta individualmente por cada uno de los candidatos, donde se manifestará no estar comprendido en ninguna de las inhabilitaciones previstas en esta ley, en la Ley Orgánica de los Partidos Políticos Nº 23.298 y sus modificatorias, y en la Ley de Financiamiento de los Partidos Políticos Nº 26.215 y sus modificatorias. Los candidatos pueden figurar en las listas con el nombre o apodo con el cual son conocidos, siempre que la variación del mismo no sea excesiva ni dé lugar a confusión a criterio del Juez.
“ARTÍCULO 64 bis.- Definición. La campaña electoral es el conjunto de actividades desarrolladas por las agrupaciones políticas y/o sus candidatos, mediante actos de movilización, difusión, publicidad, consulta de opinión y comunicación, presentación de planes y proyectos, debates interpartidarios, a los fines de captar la voluntad política del electorado, las que se deberán desarrollar en un clima de tolerancia democrática.
Las actividades académicas, las conferencias, la realización de simposios, no serán considerados como partes integrantes de la campaña electoral. La campaña electoral se inicia TREINTA Y CINCO (35) días inmediatamente anteriores a la fecha del comicio. La campaña finaliza indefectiblemente CUARENTA Y OCHO (48) horas previas al comicio.
La agrupación política, que realice actividades entendidas como actos de campaña electoral, será sancionada con la pérdida del derecho a recibir contribuciones, subsidios y todo recurso de financiamiento público anual, por un plazo de UNO (1) a CUATRO (4) años y los fondos para el financiamiento de campaña por UNA (1) a DOS (2) elecciones. La persona física que realizare actividades entendidas como actos de campaña electoral fuera del período establecido por la presente ley, será pasible de una multa de entre DIEZ MIL (10.000) y CIEN MIL (100.000) módulos electorales.”
“5. Boletas, en el caso de que los partidos políticos las hubieren suministrado para distribuirlas. La cantidad a remitirse por mesa y la fecha de entrega por parte de los partidos a sus efectos serán establecidas por la Junta Nacional Electoral en sus respectivos distritos, conforme a las posibilidades en consulta con el servicio oficial de correos. La Junta Nacional Electoral deberá además dejar en custodia a la autoridad policial del local de votación, designada al efecto, una cantidad de boletas de sufragio correspondientes a todos los partidos políticos, alianzas o confederaciones que se presenten a la elección, para su guarda, en reserva.”
ARTÍCULO 74.- Incorpórase el inciso 9 al artículo 66 del Capítulo V del Título III del Código Electoral Nacional Ley N° 19.945, y sus modi ficatorias, el que quedará redactado del siguiente modo:
ARTÍCULO 75.- Incorpórase como primer párrafo del artículo 72 del Capítulo II del Título IV del Código Electoral Nacional Ley N° 19.945, y sus modificatorias, lo siguiente:
“ARTÍCULO 72.- Para la designación de las autoridades de mesa se dará prioridad a:
los voluntarios, a los electores que hayan sido capacitados a tal efecto y a los electores en general.”
ARTÍCULO 77- Modifícase el primer párrafo del artículo 75 del Capítulo II del Título IV del Código Electoral Nacional Ley N° 19.945, y s us modificatorias, el que quedará redactado del siguiente modo:
ARTÍCULO 78- Incorpórase como artículo 75 bis al Capítulo II del Título IV del Código Electoral Nacional Ley N° 19.945, y sus modi ficatorias, el siguiente:
ARTÍCULO 81.- Deróganse los artículos 18,19, 20, 21, 23, 43 Incisos 4, 5, 6, y 77 inciso 3, del Código Electoral Nacional Ley N° 19.945, y sus modificatorias.
ARTÍCULO 82.- Para mantener la personería partidaria, los partidos políticos de distrito y los partidos políticos nacionales, deben mantener permanentemente el CUATRO POR MIL (4‰) de los afiliados al 31 de diciembre de 2009.
A los efectos de cumplir con lo dispuesto en los artículos 2° y 3° de la presente ley, los partidos políticos de distrito y los partidos políticos nacionales, deben mantener permanentemente el porcentaje que estos establecen.
ARTÍCULO 85.- Incorpórase como artículo 67 bis del Título VI de la Ley de Financiamiento de los Partidos Políticos N° 26.215:
“ARTÍCULO 67 bis.- Créase el Módulo Electoral como unidad de medida monetaria para determinar los límites de gastos autorizados por esta ley. El valor de los módulos electorales será determinado por el MINISTERIO DEL INTERIOR en forma inmediatamente posterior al acto de convocatoria a las PASO.”
ARTÍCULO 87.- En todo lo no previsto en la presente ley supletoriamente se aplicarán las normas del Código Electoral Nacional Ley N° 19.945, y sus modificatorias; la Ley de Financiamiento de los Partidos Políticos N° 26.215 y sus modificatorias; y la Ley Orgánica de los Partidos Políticos N° 23.298 y sus modificatorias.
http://www.puntoprofesional.com/P/Z0001HTM/REFORMA_POLITICA_2009.HTM
ENNCONTRAMOS A www.puntoprofesional.com POR http://soydondenopienso.wordpress.com/2009/11/04/proyecto-de-ley-de-reforma-politica-texto-completo/
Sumario: "Not Found". Texto completo: "Not Found".
lunes, 9 de noviembre de 2009, 21:41:00 GMT-3