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Timestamp: 2018-06-23 01:05:36
Document Index: 282130460

Matched Legal Cases: ['Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 30', 'Artículo 32', 'Artículo 33', 'Artículo 34', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 19', 'Artículo 21', 'Artículo 27', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 32', 'Artículo 34', 'artículo 12', 'artículo 1', 'artículo 82', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'artículo 13', 'artículo 12', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'artículo 16', 'artículo 12', 'Artículo 19', 'Artículo 21', 'artículo 21', 'artículo 19', 'artículo 5', 'Artículo 27', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 32', 'artículo 31', 'artículo 29', 'artículo 8', 'Artículo 34']

Decreto Foral 9/2016, de 10 de mayo, sobre ayudas a las explotaciones agrarias del Territorio Histórico de Gipuzkoa: ayudas a inversiones en explotaciones agrarias y ayudas a la creación de empresas por jóvenes agricultores y agricultoras
Publicado en BOG núm. 91 de 16 de Mayo de 2016
Vigencia desde 16 de Mayo de 2016. Revisión vigente desde 15 de Diciembre de 2017
Artículo 7 Sistemática de los controles
Artículo 8 Causas eximentes de los compromisos
CAPÍTULO II. AYUDA A INVERSIONES EN EXPLOTACIONES AGRÍCOLAS
Artículo 9 Objetivos de la ayuda
Artículo 10 Requisitos específicos de las personas beneficiarias
Artículo 11 Requisitos que debe cumplir la explotación agraria
Artículo 12 Requisitos que debe cumplir la inversión
Artículo 13 Inversiones subvencionables
Artículo 14 Inversiones o costes no subvencionables
Artículo 15 Procedimiento de concesión y criterios de valoración
Artículo 16 Importe de las ayudas
Artículo 17 Límite máximo de las ayudas
Artículo 18 Comisión de Valoración
Artículo 20 Obligaciones y compromisos específicos de las personas beneficiarias
Artículo 21 Incumplimientos, reducciones, exclusiones, sanciones y reintegros
Artículo 22 Regulación de los compromisos en caso de transmisión de la explotación
CAPÍTULO III. AYUDA A LA CREACIÓN DE EMPRESAS POR JÓVENES AGRICULTORES Y AGRICULTORAS
Artículo 24 Finalidad de la medida
Artículo 25 Personas beneficiarias
Artículo 26 Criterios de admisibilidad de las personas beneficiarias
Artículo 27 Definición de primera instalación
Artículo 28 Condiciones para la admisibilidad de las explotaciones resultantes
Artículo 29 Obligaciones y compromisos de las personas beneficiarias
Artículo 30 Plan empresarial
Artículo 30 bis Modificaciones del Plan empresarial
Artículo 32 Importe de las ayudas
Artículo 33 Procedimiento de concesión y Comisión de Valoración
Artículo 34 Resolución y pago
DF 23/2017, de 12 Dic. Gipuzkoa (modificación del DF 9/2016, de 10 May., sobre ayudas a las explotaciones agrarias: ayudas a inversiones en explotaciones agrarias y ayudas a la creación de empresas por jóvenes agricultores y agricultoras)
Artículo 10 redactado por el número Uno del artículo único del D Foral [GIPUZKOA] 23/2017, 12 diciembre, por el que se modifica el D Foral 9/2016, 10 mayo, sobre ayudas a las explotaciones agrarias del Territorio Histórico de Gipuzkoa: ayudas a inversiones en explotaciones agrarias y ayudas a la creación de empresas por jóvenes agricultores y agricultoras («B.O.G.» 15 diciembre).
Artículo 11 redactado por el número Dos del artículo único del D Foral [GIPUZKOA] 23/2017, 12 diciembre, por el que se modifica el D Foral 9/2016, 10 mayo, sobre ayudas a las explotaciones agrarias del Territorio Histórico de Gipuzkoa: ayudas a inversiones en explotaciones agrarias y ayudas a la creación de empresas por jóvenes agricultores y agricultoras («B.O.G.» 15 diciembre).
Artículo 12 redactado por el número Tres del artículo único del D Foral [GIPUZKOA] 23/2017, 12 diciembre, por el que se modifica el D Foral 9/2016, 10 mayo, sobre ayudas a las explotaciones agrarias del Territorio Histórico de Gipuzkoa: ayudas a inversiones en explotaciones agrarias y ayudas a la creación de empresas por jóvenes agricultores y agricultoras («B.O.G.» 15 diciembre).
Artículo 13 redactado por el número Cuatro del artículo único del D Foral [GIPUZKOA] 23/2017, 12 diciembre, por el que se modifica el D Foral 9/2016, 10 mayo, sobre ayudas a las explotaciones agrarias del Territorio Histórico de Gipuzkoa: ayudas a inversiones en explotaciones agrarias y ayudas a la creación de empresas por jóvenes agricultores y agricultoras («B.O.G.» 15 diciembre).
Artículo 14 redactado por el número Cinco del artículo único del D Foral [GIPUZKOA] 23/2017, 12 diciembre, por el que se modifica el D Foral 9/2016, 10 mayo, sobre ayudas a las explotaciones agrarias del Territorio Histórico de Gipuzkoa: ayudas a inversiones en explotaciones agrarias y ayudas a la creación de empresas por jóvenes agricultores y agricultoras («B.O.G.» 15 diciembre).
Artículo 15 redactado por el número Seis del artículo único del D Foral [GIPUZKOA] 23/2017, 12 diciembre, por el que se modifica el D Foral 9/2016, 10 mayo, sobre ayudas a las explotaciones agrarias del Territorio Histórico de Gipuzkoa: ayudas a inversiones en explotaciones agrarias y ayudas a la creación de empresas por jóvenes agricultores y agricultoras («B.O.G.» 15 diciembre).
Artículo 16 redactado por el número Siete del artículo único del D Foral [GIPUZKOA] 23/2017, 12 diciembre, por el que se modifica el D Foral 9/2016, 10 mayo, sobre ayudas a las explotaciones agrarias del Territorio Histórico de Gipuzkoa: ayudas a inversiones en explotaciones agrarias y ayudas a la creación de empresas por jóvenes agricultores y agricultoras («B.O.G.» 15 diciembre).
Artículo 19 redactado por el número Ocho del artículo único del D Foral [GIPUZKOA] 23/2017, 12 diciembre, por el que se modifica el D Foral 9/2016, 10 mayo, sobre ayudas a las explotaciones agrarias del Territorio Histórico de Gipuzkoa: ayudas a inversiones en explotaciones agrarias y ayudas a la creación de empresas por jóvenes agricultores y agricultoras («B.O.G.» 15 diciembre).
Artículo 21 redactado por el número Nueve del artículo único del D Foral [GIPUZKOA] 23/2017, 12 diciembre, por el que se modifica el D Foral 9/2016, 10 mayo, sobre ayudas a las explotaciones agrarias del Territorio Histórico de Gipuzkoa: ayudas a inversiones en explotaciones agrarias y ayudas a la creación de empresas por jóvenes agricultores y agricultoras («B.O.G.» 15 diciembre).
Artículo 27 redactado por el número Diez del artículo único del D Foral [GIPUZKOA] 23/2017, 12 diciembre, por el que se modifica el D Foral 9/2016, 10 mayo, sobre ayudas a las explotaciones agrarias del Territorio Histórico de Gipuzkoa: ayudas a inversiones en explotaciones agrarias y ayudas a la creación de empresas por jóvenes agricultores y agricultoras («B.O.G.» 15 diciembre).
Artículo 29 redactado por el número Once del artículo único del D Foral [GIPUZKOA] 23/2017, 12 diciembre, por el que se modifica el D Foral 9/2016, 10 mayo, sobre ayudas a las explotaciones agrarias del Territorio Histórico de Gipuzkoa: ayudas a inversiones en explotaciones agrarias y ayudas a la creación de empresas por jóvenes agricultores y agricultoras («B.O.G.» 15 diciembre).
Artículo 30 bis introducido por el número Doce del artículo único del D Foral [GIPUZKOA] 23/2017, 12 diciembre, por el que se modifica el D Foral 9/2016, 10 mayo, sobre ayudas a las explotaciones agrarias del Territorio Histórico de Gipuzkoa: ayudas a inversiones en explotaciones agrarias y ayudas a la creación de empresas por jóvenes agricultores y agricultoras («B.O.G.» 15 diciembre).
Artículo 31 redactado por el número Trece del artículo único del D Foral [GIPUZKOA] 23/2017, 12 diciembre, por el que se modifica el D Foral 9/2016, 10 mayo, sobre ayudas a las explotaciones agrarias del Territorio Histórico de Gipuzkoa: ayudas a inversiones en explotaciones agrarias y ayudas a la creación de empresas por jóvenes agricultores y agricultoras («B.O.G.» 15 diciembre).
Artículo 32 redactado por el número Catorce del artículo único del D Foral [GIPUZKOA] 23/2017, 12 diciembre, por el que se modifica el D Foral 9/2016, 10 mayo, sobre ayudas a las explotaciones agrarias del Territorio Histórico de Gipuzkoa: ayudas a inversiones en explotaciones agrarias y ayudas a la creación de empresas por jóvenes agricultores y agricultoras («B.O.G.» 15 diciembre).
Artículo 34 redactado por el número Quince del artículo único del D Foral [GIPUZKOA] 23/2017, 12 diciembre, por el que se modifica el D Foral 9/2016, 10 mayo, sobre ayudas a las explotaciones agrarias del Territorio Histórico de Gipuzkoa: ayudas a inversiones en explotaciones agrarias y ayudas a la creación de empresas por jóvenes agricultores y agricultoras («B.O.G.» 15 diciembre).
El Decreto Foral 66/2008, de 29 de julio, de ayudas para la mejora de la competitividad y la sostenibilidad medioambiental de las explotaciones agrarias del Territorio Histórico de Gipuzkoa vino a desarrollar en el período de 2007 a 2013, de conformidad con el Reglamento (CE) n.º 1.698/2005 del Consejo, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER), las medidas del Programa de Desarrollo Rural de la Comunidad Autónoma del País Vasco 2007/2013, aprobado por Decisión de la Comisión de las Comunidades Europeas, cuya gestión competía a la Diputación Foral de Gipuzkoa.
De cara al nuevo periodo de programación 2014/2020, se han promulgado el Reglamento (UE) n.º 1.305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.º 1.698/2005 del Consejo; el Reglamento de Ejecución (UE) n.º 808/2014 de la Comisión, de 17 de julio de 2014, por el que se establecen disposiciones de aplicación del citado Reglamento; y el Reglamento Delegado (UE) n.º 807/2014 de la Comisión, de 11 de marzo de 2014, que completa el Reglamento (UE) n.º 1.305/2013. Por medio de estos reglamentos se da un nuevo impulso a la política de desarrollo rural y entre las prioridades de la misma, figuran el mejorar la viabilidad de las explotaciones agrarias y facilitar la entrada en el sector agrario de agricultores y agricultoras adecuadamente formados, y en particular el relevo generacional.
Del mismo modo que en el anterior período 2007-2013, las medidas a poner en marcha han de ser objeto de planificación según lo establecen los reglamentos comunitarios anteriormente citados y a estos efectos se ha elaborado el Programa de Desarrollo Rural del País Vasco 2015/2020, en el que se recoge dicha planificación y que ha sido aprobado por la Comisión Europea mediante Decisión de Ejecución de la Comisión, de 26 de mayo de 2015. El PDR de Euskadi se ha articulado en torno a las necesidades prioritarias surgidas del diagnóstico de situación de los distintos ámbitos que conforman nuestro medio rural, de la selección de objetivos y líneas estratégicas a afrontar, y en último término, de la selección de medidas y actuaciones a implementar con su correspondiente asignación financiera.
Todo lo anterior determina la necesidad de regular mediante Decretos Forales aquellas medidas cofinanciadas que tienen una relación más directa con las explotaciones agrarias y el desarrollo de las zonas rurales en el Territorio Histórico de Gipuzkoa y cuya gestión es competencia de la Diputación Foral de Gipuzkoa. El presente Decreto Foral viene a desarrollar las ayudas a inversiones en explotaciones agrarias y a la creación de empresas por jóvenes agricultores y agricultoras, cofinanciadas por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) y la Diputación Foral de Gipuzkoa, en el marco del PDR de Euskadi. Estas medidas están encaminadas a la modernización estructural de las explotaciones agrarias y la introducción de nuevas tecnologías en los procesos productivos que contribuyan a mejorar la competitividad, así como a garantizar la sanidad y calidad de las producciones agrarias y a propiciar un rejuvenecimiento del sector productivo, impulsando el relevo generacional y la incorporación de jóvenes y mujeres a la titularidad de las explotaciones agrarias.
1. El presente decreto foral tiene por objeto establecer para el Territorio Histórico de Gipuzkoa las bases reguladoras de la concesión de las ayudas para inversiones en explotaciones agrícolas y la ayuda a la creación de empresas para los jóvenes agricultores y agricultoras, de conformidad con lo dispuesto en el Programa de Desarrollo Rural de la Comunidad Autónoma del País Vasco 2015-2020 y en el Reglamento (UE) 1.305/2013, de 17 de diciembre de 2013.
2. Las ayudas que se otorguen se recogen en las siguientes líneas:
- M04.1 Ayuda a inversiones en explotaciones agrícolas.
- M06.1 Ayuda a la creación de empresas por jóvenes agricultores y agricultoras.
Serán beneficiarias de estas ayudas las personas físicas y jurídicas titulares de explotaciones agrarias previstas en las medidas M04.1 y M06.1 del PDR de Euskadi que cumplan tanto los requisitos para obtener la condición de persona beneficiaria contemplados en el artículo 12 de la Norma Foral 3/2007, de subvenciones de Gipuzkoa, como los requisitos específicos recogidos en el presente decreto foral para cada una de las líneas de ayuda de que se trate.
1. Los recursos económicos destinados a las ayudas previstas en el artículo 1 procederán de los créditos presupuestarios del Departamento de Promoción Económica, Medio Rural y Equilibrio Territorial de la Diputación Foral de Gipuzkoa y del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER), de conformidad con los porcentajes de cofinanciación que figuran el Programa de Desarrollo Rural del País Vasco 2015-2020, aprobado por la Comisión Europea.
2. Corresponde a la Diputación Foral de Gipuzkoa el abono del importe íntegro de la ayuda a la persona beneficiaria, incluyéndose en dicho importe tanto la parte cofinanciable por el Feader como la parte a financiar por la propia Diputación Foral.
3. La parte de las ayudas procedente del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) será satisfecha a esta Diputación por la Administración General de la Comunidad Autónoma del País Vasco por medio de su Organismo Pagador, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 194/2006, de 3 de octubre, por el que se constituye el Organismo Pagador de la Comunidad Autónoma del País Vasco, o en el que en su caso lo sustituya.
4. En caso de que alguna de las ayudas contempladas en este decreto foral, susceptibles de ser cofinanciadas por el Fondo Europeo de Desarrollo Rural (FEADER) conforme a los porcentajes que para cada una de las medidas han sido aprobados por la Comisión Europea, no puedan contar con la contribución e fondos del FEADER por haberse agotado el importe anual previsto para la cofinanciación de la medida en el Plan de Financiación del PDR 2015-2020, podrán contar con la financiación suplementaria prevista en el artículo 82 del Reglamento 1.305/2013 y en el apartado 12 del Programa de Desarrollo Rural del País Vasco 2015-2020. En tal caso, esas ayudas serán financiadas íntegramente con fondos procedentes de los créditos presupuestarios del Departamento de Promoción Económica, Medio Rural y Equilibrio Territorial de la Diputación Foral de Gipuzkoa.
2. El plazo máximo que se establece para resolver y notificar la resolución de los procedimientos de adjudicación de las ayudas es de seis meses contados a partir del día siguiente al de publicación de las respectivas convocatorias. El vencimiento del plazo máximo sin haberse notificado o publicado resolución expresa, legitima a las personas interesadas para entender desestimada la solicitud.
Las personas beneficiarias de las subvenciones reguladas en el presente decreto foral, además de las obligaciones expresamente contempladas en el mismo, deberán cumplir las demás obligaciones derivadas de las normas comunitarias de aplicación a cada caso, así como las establecidas en la Norma Foral 3/2007, de 27 de marzo, de subvenciones del Territorio Histórico de Gipuzkoa que resulten de aplicación.
La presentación de la solicitud de estas ayudas llevará implícita la aceptación de los compromisos establecidos en las presentes bases reguladoras.
A fin de verificar el cumplimiento por parte de las personas beneficiarias de las condiciones establecidas en el presente decreto foral y sus normas de desarrollo, se realizarán los controles administrativos, controles sobre el terreno y a posteriori conforme a lo establecido en el Reglamento (UE) n.º 1.306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, completado por el Reglamento de Ejecución (UE) n.º 809/2014 de la Comisión, así como conforme a lo establecido en el Plan Autonómico de Controles de las medidas del Programa de Desarrollo Rural del País Vasco 2015-2020 elaborado por la Autoridad de Gestión del PDR de Euskadi.
La comprobación de los criterios de admisibilidad establecidos por la normativa comunitaria, legislación estatal, autonómica y foral, así como los establecidos en el Programa de Desarrollo Rural 2015-2020, consistirá en controles administrativos y sobre el terreno, utilizando para ello el procedimiento establecido en el Plan Autonómico de Controles vigente al efecto.
1. Se reconocerá la existencia de casos de fuerza mayor o de circunstancias excepcionales justificativos del no cumplimiento de los compromisos adquiridos para la percepción de las ayudas en los siguientes casos:
c) Expropiación de la totalidad o de una parte importante de la explotación, si esta expropiación no era previsible el día en
que se presentó la solicitud.
d) Catástrofe natural grave que haya afectado gravemente a la explotación.
2. Dichas circunstancias deberán notificarse por escrito al Departamento de Promoción Económica, Medio Rural y Equilibrio Territorial, adjuntando las pruebas pertinentes, en el plazo de quince días hábiles a partir del momento en que la persona beneficiaria se halle en situación de hacerlo.
Los objetivos específicos que se persiguen son:
a) Favorecer las inversiones orientadas a la adaptación de la producción de las explotaciones a las necesidades del mercado, en especial las inversiones que contribuyan a una mejora de la calidad de las producciones y del almacenamiento de la cosecha.
b) Favorecer las inversiones orientadas a mejorar la gestión empresarial y la rentabilidad de las explotaciones, en especial las inversiones que contribuyan a la reducción de costes productivos, reducción de gasto energético, incremento de productividades y diversificación de actividades agrarias.
c) Favorecer las inversiones orientadas a incrementar la capacidad productiva de las explotaciones, en especial las inversiones en maquinaria e instalaciones que faciliten el manejo de la explotación y mejoren la productividad del trabajo.
d) Favorecer las inversiones orientadas a mejorar la sostenibilidad ambiental, en especial las que contemplen sistemas de producción ecológica e integrada y mejoras en el tratamiento y almacenamiento de los residuos de las explotaciones agrícolas y ganaderas. Asimismo se promoverá la reducción de emisiones de gas efecto invernadero a la atmósfera y la mejora de la eficiencia del uso de fertilizantes con el fin de propiciar la sostenibilidad en la gestión del suelo.
e) Favorecer las inversiones encaminadas a mejorar la higiene y bienestar de los animales, la seguridad alimentaria, la trazabilidad de las producciones y la seguridad en el trabajo, en especial las dirigidas al cumplimiento de nuevas normas comunitarias en estas materias.
f) Favorecer las inversiones innovadoras como la implantación de bioenergía y/o energías renovables para la reducción de los costes energéticos en las explotaciones, así como la utilización de Tecnologías de la Información y la Comunicación (TICs).
1.1. Tener consideración de agricultor a título principal (ATP).
En el caso de los y las jóvenes agricultoras que se instalan por primera vez acogiéndose a la medida 6.1 o 6.3, estos tendrán un plazo de hasta 5 años desde la concesión de la ayuda de primera instalación para acreditar este requisito de ser ATP.
Aquellos jóvenes que se hayan instalado en años anteriores acogiéndose a la ayuda de 1.ª instalación prevista en el Decreto Foral 66/2008, de 29 de julio , tendrán un plazo de hasta 3 años desde la concesión de aquella ayuda para acreditar el requisito de ser ATP.
En caso de que las personas jóvenes que se instalan no puedan acreditar en el periodo anteriormente indicado el requisito de ser ATP, estarán obligadas a la devolución de la ayuda que en su caso hayan percibido desde esta medida de inversiones.
1.2. Haber cumplido 18 años y no haber cumplido 65 en el momento de presentar la solicitud de ayuda.
1.3. Estar afiliada al Régimen de la Seguridad Social que corresponda en función de la actividad agraria. En el caso de jóvenes agricultores y agricultoras que se instalan por primera vez, este requisito se exigirá previamente a la primera certificación de la inversión.
1.5. En los casos en que haya percepción del subsidio de desempleo y dado que son percepciones limitadas en el tiempo, las mismas no serán consideradas como ingresos a los efectos de concesión de las ayudas debiendo dejar constancia en el expediente de dicha circunstancia, indicando su cuantía y fecha de finalización de la percepción.
1.6. Poseer la capacidad y competencia profesionales adecuadas, que garanticen el correcto empleo de los medios productivos. Dicha cualificación profesional se ajustará a los siguientes criterios:
a) Las personas agricultoras que hayan alcanzado títulos académicos en la rama agraria como mínimo de nivel de formación profesional de segundo grado o un ciclo formativo de grado medio o superior se considerará que poseen una cualificación y capacitación profesional suficiente a los efectos del presente decreto.
b) En el caso de no cumplir las condiciones establecidas en el apartado a), será suficiente con acreditar más de dos años de experiencia en la actividad agraria. En el caso de jóvenes agricultores y agricultoras que se instalen por primera vez, podrá obviarse este requisito siempre que acrediten la asistencia a cursos de formación continua en la rama agraria de una duración mínima de ciento cincuenta (150) horas lectivas previamente a la certificación de la inversión.
c) Además el Departamento de Promoción Económica, Medio Rural y Equilibrio Territorial, si lo considera conveniente podrá exigir a la persona solicitante de ayuda, la asistencia a cursos de formación continua relacionados con el tipo de inversión y la actividad a realizar.
d) La acreditación de los años de experiencia en la actividad agraria se realizará mediante justificante de los años de inscripción en el Registro de Explotaciones Agrarias como titular, cotitular o ayuda familiar de una explotación agraria y/o estancia como becario en explotaciones agrarias, contratos de trabajo (o nóminas) en una explotación agraria, certificado de los años de cotización al REASS o Sistema Especial Agrario y/o declaración de rendimientos agrarios en el IRPF, hasta totalizar en conjunto los dos años de antigüedad.
1.7. En el caso de una persona titular de explotación de 41 años o más que se incorpore al sector, podrá ser beneficiaria de esta ayuda desde su incorporación, si en el plazo de dos años acredita los anteriores requisitos (ATP y capacitación profesional acreditada a través de un mínimo de 150 horas de cursos de formación continua en la rama agraria para aquellos que no cumplieran el requisito de los 2 años de experiencia en el momento de la propuesta de concesión). El requisito de estar afiliada a la Seguridad Social en función de la actividad agraria quedará acreditado previamente a la primera certificación de la inversión.
En caso de que no pueda acreditarlos en ese plazo, estará obligada a la devolución de las ayudas que en su caso haya percibido desde esta medida. Para poder acceder a las ayudas, deberá presentar un proyecto de incorporación a la explotación agraria o Plan de Empresa y podrá solicitar un servicio de monitorización.
2. En el caso de explotaciones cuyo titular sea una persona jurídica (explotaciones asociativas):
2.1. Deberán adoptar alguna de las formas jurídicas siguientes:
a) Sociedades laborales, anónimas, limitadas u otro tipo de sociedad mercantil, comunidades de bienes, sociedades civiles o entes de titularidad compartida, en las que al menos el 50 % de sus miembros o personas socias y al menos el 50 % de su capital social o cuota de reparto pertenezca a personas socias que reúnan los requisitos exigidos por el presente artículo a titulares que sean personas físicas.
Estas sociedades tendrán por objeto exclusivo el ejercicio de la actividad agraria y agraria complementaria en la explotación de la que sean titulares.
b) Cooperativas o entidades de utilización conjunta de maquinaria agrícola (CUMAs): estarán integradas por titulares de explotaciones agrarias, que podrán ser personas físicas o jurídicas, sin que nadie pertenezca a título de contratista, capitalista u otro análogo. Asimismo al menos el 75% de sus miembros y al menos el 75% de su capital social o cuota de reparto deberá pertenecer a miembros o personas socias que reúnan los requisitos exigidos por el presente artículo a titulares que sean personas físicas.
Las cooperativas de primer grado que dispongan de una sección de maquinaria al servicio de sus personas socias y así figure en sus estatutos, dicha sección se asimilará a las CUMAs.
2.2. En el documento público de constitución de la sociedad quedarán perfectamente definidas:
3. En todos los casos la persona beneficiaria deberá encontrarse al corriente del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
Artículo 10 redactado por el número Uno del artículo único del D Foral [GIPUZKOA] 23/2017, 12 diciembre, por el que se modifica el D Foral 9/2016, 10 mayo, sobre ayudas a las explotaciones agrarias del Territorio Histórico de Gipuzkoa: ayudas a inversiones en explotaciones agrarias y ayudas a la creación de empresas por jóvenes agricultores y agricultoras («B.O.G.» 15 diciembre). Vigencia: 15 diciembre 2017
2. Deberá cumplir la normativa vigente en materia de sanidad vegetal, de identificación y sanidad animal y de bienestar de los animales.
3. Las actividades agrarias estrictas ejercidas en la explotación absorberán al menos 0,50 Unidades de Trabajo Agrario (U.T.A.) al año, una vez realizadas las inversiones siempre que éstas vayan destinadas a incrementar las unidades de trabajo. En el caso de que la persona solicitante sea una cooperativa o entidad de utilización de maquinaria agrícola en común, al menos el 75 % de las explotaciones que pertenecen a sus miembros deberán absorber 0,50 UTAs provenientes de la actividad agraria.
Para el cálculo de UTAs y demás parámetros económicos de una explotación agraria se utilizará el método establecido en la vigente Orden de la Consejera de Desarrollo Económico y Competitividad por la que se fijan márgenes brutos de los diversos cultivos y módulos objetivos para la determinación de las unidades de trabajo agrario. Por ello, serán incorporados al expediente los datos existentes en la ficha correspondiente a cada explotación que figura en el Registro de Explotaciones Agrarias.
En caso de personas agricultoras que se incorporan por primera vez al sector agrario a través de una nueva explotación, la estimación de UTAs de la misma se hará en función de lo indicado en el Plan de empresa y lo que establece la citada Orden.
En aquellos casos en que la actividad a desarrollar no esté recogida en la correspondiente disposición de la valoración de UTAs, se hará una estimación por parte del Servicio de Desarrollo Rural teniendo en cuenta los datos del estudio de viabilidad o plan de empresa que se haya aportado y los datos disponibles de actividades equiparables.
Artículo 11 redactado por el número Dos del artículo único del D Foral [GIPUZKOA] 23/2017, 12 diciembre, por el que se modifica el D Foral 9/2016, 10 mayo, sobre ayudas a las explotaciones agrarias del Territorio Histórico de Gipuzkoa: ayudas a inversiones en explotaciones agrarias y ayudas a la creación de empresas por jóvenes agricultores y agricultoras («B.O.G.» 15 diciembre). Vigencia: 15 diciembre 2017
1. Las inversiones que se realicen deberán estar dirigidas a mejorar los resultados económicos de la explotación agraria, a facilitar la modernización de la misma, a posibilitar su reestructuración en términos de tamaño u orientación productiva, o a atender retos relacionados con el medio ambiente, cambio climático y bienestar animal. La solicitud incluirá entre otros documentos:
a) Memoria valorada de las inversiones proyectadas con indicación de la situación de partida, calendario de ejecución de las distintas fases del proyecto y objetivos concretos a conseguir.
b) Para proyectos de inversión cuyo importe supere los 100.000 €, se aportará un análisis de las inversiones proyectadas, redactado por un Centro de Gestión, que acredite la viabilidad del proyecto desde los puntos de vista técnico, económico y financiero, cuantificando la mejora del rendimiento global de la explotación respecto a la situación de partida. No obstante, aunque el presupuesto de la inversión sea inferior a dicha cantidad, el Departamento de Promoción Económica, Medio Rural y Equilibrio Territorial, si lo considera conveniente, podrá exigir a la persona solicitante de ayuda la presentación de dicho análisis.
2. Las inversiones a realizar se materializarán en el Territorio Histórico de Gipuzkoa.
3. La inversión mínima subvencionable será de 3.000 euros por expediente o solicitud salvo que se trate de explotaciones bajo certificación de producción ecológica en las que dicho mínimo se reduce a 1.500 euros. Además de cumplir el requisito general citado, la inversión en instalación de riego por goteo deberá alcanzar un mínimo auxiliable de 1.500 euros y si se trata de una inversión en equipamiento informático un mínimo de 1.000 euros.
4. Los costes subvencionables se ajustarán a los módulos de valoración de inversiones determinados por el Colegio de Ingenieros Agrónomos de Aragón, Navarra y País Vasco y publicados al efecto en el apartado de documentación del PDR 2015-2020 (http://www.euskadi.eus/contenidos/informacion/osoa_dokumentazioa/es_def/PDR_modulos_4_1_4_3.pdf).
La persona solicitante deberá presentar presupuesto o factura proforma de la inversión que solicita, considerándose como gasto subvencionable el presupuesto de menor cuantía entre lo establecido según módulos y la oferta presentada. Asimismo, en la modulación de inversiones no se contabilizará como gasto subvencionable el importe proveniente de la estimación de mano de obra propia o familiar que figure en el presupuesto.
Cuando no se disponga de módulos para alguno de los gastos solicitados y el importe del gasto subvencionable supere las cuantías establecidas en la Ley 30/2007, de 30 de octubre , de Contratos del Sector público para el contrato menor (50.000 euros en el supuesto de coste por ejecución de obra, o 18.000 euros en el supuesto de suministro de bienes de equipo o prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica), la persona beneficiaria deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la contracción del compromiso para la obra, la prestación del servicio o la entrega del bien, salvo que por sus especiales características no exista en el mercado suficiente número de entidades que los realicen, presten o suministren, o salvo que el gasto se hubiera realizado con anterioridad a la solicitud de la subvención.
5. En el caso de inversiones con pago o contribución en especie, ésta se limitará exclusivamente a los costes del trabajo propio efectuado para implantar el proyecto de mejora. Solamente en la realización de cercados podrá contabilizarse también como gasto subvencionable la madera obtenida de la propia
explotación agraria conforme a los parámetros de valoración que establezcan las convocatorias, y siempre que para ello se aporte una autorización de corta del Servicio de Montes y Gestión de Hábitats o un certificado del guarda forestal con indicación del volumen de madera derribado.
6. En los casos de adquisición de nueva maquinaria o equipos mediante un contrato de arrendamiento financiero, será subvencionable la compra de los mismos por parte del arrendador o arrendadora hasta el valor de mercado del producto, siempre y cuando en el contrato se incluya una opción de compra al finalizar el periodo de arrendamiento y dicho periodo no supere los 7 años de vida útil.
7. A efectos de subvención, únicamente se consideran subvencionables los gastos e inversiones efectuadas después de haberse presentado la solicitud de ayuda a la autoridad competente, excepto los honorarios técnicos y estudios de viabilidad que previamente se realicen.
8. A la vista de los plazos previstos en los proyectos y en función de las disponibilidades presupuestarias existentes, la resolución de concesión de la ayuda establecerá el plazo para la ejecución y justificación de las inversiones aprobadas, que no podrá ser superior a dos años contados desde la notificación de la resolución de concesión; por causas justificadas y a petición del beneficiario, se podrá conceder una ampliación del plazo inicialmente establecido.
9. Será preciso para todo tipo de construcciones e instalaciones ajustarse a la legislación urbanística y obtener la correspondiente licencia municipal. Asimismo, de conformidad con la normativa específica aplicable en el País Vasco en cuanto evaluación ambiental y medio ambiente, las operaciones de inversión irán precedidas, en su caso, de la evaluación del impacto medioambiental prevista para cada una.
10. Las personas beneficiarias deberán contratar el seguro de las construcciones e instalaciones realizadas en los casos en que expresamente les sea requerido.
11. Las inversiones auxiliables que planteen las cooperativas o entidades de utilización conjunta de maquinaria agrícola se limitarán a la compra de dicha maquinaria u otras inversiones relacionadas con la misma.
Artículo 12 redactado por el número Tres del artículo único del D Foral [GIPUZKOA] 23/2017, 12 diciembre, por el que se modifica el D Foral 9/2016, 10 mayo, sobre ayudas a las explotaciones agrarias del Territorio Histórico de Gipuzkoa: ayudas a inversiones en explotaciones agrarias y ayudas a la creación de empresas por jóvenes agricultores y agricultoras («B.O.G.» 15 diciembre). Vigencia: 15 diciembre 2017
a) La construcción, adquisición o mejora de edificios e instalaciones agrícolas y ganaderas como:
- Almacenes agrícolas.
- Silos, estercoleros y fosas de purines.
- Robots e instalaciones automatizados de ordeño y refrigeración de leche.
- Cámaras de frigoconservación de productos horto-frutícolas.
- Sistemas de detección y protección de incendios en instalaciones agrícolas y ganaderas, que no hayan sido subvencionadas desde la medida 08.3 del PDR.
- Otros equipos agroganaderos (arrobaderas, robots de limpieza y alimentación, equipamiento informático relacionado con la actividad agraria, etc...).
Los equipos o instalaciones fijas deberán ser de primera adquisición. No obstante, podrá auxiliarse la adquisición de equipos de segunda mano a titulares que se instalen por primera vez en el sector, cuando sean bienes procedentes de la explotación a la que se accede, y siempre y cuando los mismos no hayan sido auxiliados con financiación pública en los últimos 10 años.
b) La compra de nueva maquinaria agrícola de primera adquisición, como:
- Tractores, motocultores, remolques, segadoras, maquinaria de producción de forrajes, etc.
La maquinaria objeto de ayuda, siempre que la misma pueda ser inscribible, deberá inscribirse en el Registro de Maquinaria Agrícola del Departamento de Promoción Económica, Medio Rural y Equilibrio Territorial de la Diputación Foral de Gipuzkoa por primera vez, no debiendo haber figurado inscrita previamente en ningún otro Registro de Maquinaria Agrícola.
c) Las instalaciones nuevas para hortofloricultura como:
- Túneles e invernaderos incluido material de cobertura.
- Instalaciones de riego en invernadero siempre que sean por goteo y microdifusión.
- Instalaciones de riego al aire libre siempre que sean por goteo o aspersión.
- Instalaciones de calefacción, estaciones meteorológicas, sistemas de automatización de invernaderos y equipamiento informático relacionado con la actividad hortícola.
- Mantas de sombreo, mallas mosquiteras, mesas de cultivo, entutorado, etc.
- Instalaciones fijas en huertas al aire libre.
- Primera plantación de cultivos plurianuales (rosal, alstroemeria, etc.).
- Abancalamiento para terrenos hortícolas, realización de pequeñas balsas o depósitos de agua, etc.
Las nuevas instalaciones de riego en parcela deben cumplir los requisitos establecidos en el articulo 46 del Reglamento 1.305/2013 y demás disposiciones comunes establecidas en el Marco Nacional para lo cual deberá disponer de un sistema de medición del agua mediante contador y en caso de renovación o mejora de una infraestructura de riego existente además una justificación de que dicha inversión permite llevar a cabo un ahorro potencial del agua a consumir de al menos un 5% con respecto a los parámetros técnicos de la instalación existente.
Cuando la infraestructura a construir o modernizar sea una balsa para acumulación de escorrentías temporales, la medición del agua captada del dominio público hidráulico se podrá realizar en la salida de dicha balsa hacia la red de distribución.
Podrá auxiliarse la adquisición de instalaciones hortícolas y equipos de segunda mano a titulares que se instalen por primera vez en el sector, cuando sean bienes procedentes de la explotación a la que se accede, y siempre y cuando los mismos no hayan sido auxiliados con financiación pública en los últimos 10 años.
d) La plantación de frutales en general, incluido el manzano de sidra. Se subvencionarán las siguientes finalidades:
- Preparación del terreno (desbroce, nivelaciones y abancalamientos).
- Ahoyado y otras labores de plantación.
- Estructuras de soporte.
- Instalación de riego en parcela siempre que sean por goteo o aspersión y cumpla los requisitos establecidos en el punto anterior, así como la realización de depósitos de agua.
- Sistemas de protección de la plantación como cortavientos naturales o artificiales, malla antigranizo y cercados contra animales.
- Apertura de pistas de acceso a la plantación, hormigonado de las mismas y escolleras.
En caso de que se quiera implantar la plantación en un terreno de uso forestal, será obligatorio presentar por la persona solicitante de la ayuda la autorización de cambio de uso emitida por el Servicio de Montes y Gestión de Hábitats.
En las plantaciones de manzano de sidra, las inversiones que sean auxiliadas a través de esta medida no serán compatibles con las otorgadas por este mismo Departamento a través de la regulación específica establecida en el Decreto Foral 68/2008, de 29 de julio, o normativa que en su caso lo sustituya.La plantación deberá tener las mismas características técnicas que se indican en dicha regulación específica en cuanto a pendiente del terreno, tipos de suelo, sistemas de formación, variedades, marcos de plantación, etc.
e) Los honorarios de arquitectos, ingenieros, topógrafos, coordinadores de seguridad, así como los estudios de viabilidad e informes vinculados a los gastos de los apartados anteriores.
f) Las mejoras permanentes en terrenos de la explotación, como regeneración de praderas degradadas, transformación de monte en pradera, captación, almacenamiento y conducción de agua para riego y abrevaderos de ganado, mejora de pistas de acceso a praderas, drenajes, pasos canadienses, nivelaciones así como muros y escolleras para la contención de tierras y construcción de nuevos cercados para pastizales. La transformación de monte en pradera requerirá la presentación por parte del solicitante de ayudas de una autorización de cambio de uso emitido por el Servicio de Montes y Gestión de Hábitats o justificante de dicho servicio de la no necesidad de dicho documento. Estas operaciones, serán subvencionables siempre que no hayan sido financiadas desde la medida 04.3 del PDR.
En el caso de los cercados para pastizales formados exclusivamente con hilos de alambre, éstos deberán contar con un mínimo de 4 hilos.
g) Instalaciones para la producción de energía renovable.
Se trata de inversiones en equipos para la producción de energía térmica y eléctrica destinada al consumo exclusivo en la explotación para cubrir las necesidades productivas de la misma y que cumplan con los estándares de eficiencia.
Se consideran gastos subvencionables además del propio valor de adquisición, los gastos notariales y registrales, así como los gastos de mediciones topográficas. No obstante, el límite máximo de inversión auxiliable para esta finalidad será el 10% de la inversión total subvencionable del inmueble o instalación que se pretende ubicar sobre el mismo y que figurará en el expediente.
Artículo 13 redactado por el número Cuatro del artículo único del D Foral [GIPUZKOA] 23/2017, 12 diciembre, por el que se modifica el D Foral 9/2016, 10 mayo, sobre ayudas a las explotaciones agrarias del Territorio Histórico de Gipuzkoa: ayudas a inversiones en explotaciones agrarias y ayudas a la creación de empresas por jóvenes agricultores y agricultoras («B.O.G.» 15 diciembre). Vigencia: 15 diciembre 2017
No se concederá ayuda en virtud del presente decreto foral para las inversiones siguientes:
a) Las obras de nueva construcción y rehabilitación de caseríos destinadas a vivienda.
b) Las obras de reposición, conservación o rehabilitación en almacenes, construcciones agroganaderas, túneles e invernaderos (sustitución de estructuras, forjados, material de cobertura, arreglo de fachadas, emparrillados, material ganadero, etc.) siempre que hayan sido previamente subvencionadas dentro del período de 10 años anteriores a la solicitud.
c) Las inversiones en instalaciones de transformación, elaboración y envasado de productos agrarios así como la comercialización y promoción de los mismos, acuicultura, agroturismos, diversificación no agraria, energías renovables salvo las que se utilicen exclusivamente para cubrir las necesidades del proceso productivo de la explotación, maquinaria forestal, proyectos de investigación, y erradicación de las enfermedades de los animales.
d) La sustitución y reposición de maquinaria y equipos que habiendo sido previamente subvencionados se realice en un plazo inferior a los 7 años desde la adquisición de la maquinaria o equipo a sustituir.
e) La adquisición de maquinaria de 2.ª mano.
f) La adquisición de equipos agrícola-ganaderos de 2.ª mano, salvo la excepción indicada en el artículo 13.
g) La transmisión de bienes entre cónyuges y entre familiares de primer grado, cualquiera que sea el procedimiento y forma de transmisión.
i) El IVA satisfecho por la adquisición de bienes o servicios facturados y en general cualquier impuesto, tasa o permiso pagado.
j) Los gastos generales, intereses de demora, procedimientos judiciales y seguros contratados como consecuencia de la inversión.
k) Los gastos financieros y avales bancarios.
l) En el caso de arrendamiento financiero con opción de compra, determinados gastos tales como el margen del arrendador o arrendadora, los costes de refinanciación de los intereses, los gastos generales y los gastos de seguro.
m) Las contribuciones o pagos en especie con la salvedad de lo establecido en el artículo 12.5.
n) La compra de tierras.
ñ) Las inversiones auxiliables que afecten a explotaciones de miembros de una OPFH (Organización de Productores de Frutas y Hortalizas), o sean promovidas por una OPFH, y hayan sido presentadas a subvención desde sus fondos operativos. Asimismo, en esta medida no se financiarán las inversiones en el sector vitivinícola amparadas por el Programa de Apoyo al Sector Vitivinícola español 2014-2018, durante la vigencia del mismo o hasta la declaración de agotamiento de los fondos del mismo destinados a ayudar a nuevos proyectos.
o) La reposición de fungibles (plásticos, mallas, sustratos, goteros, etc).
Artículo 14 redactado por el número Cinco del artículo único del D Foral [GIPUZKOA] 23/2017, 12 diciembre, por el que se modifica el D Foral 9/2016, 10 mayo, sobre ayudas a las explotaciones agrarias del Territorio Histórico de Gipuzkoa: ayudas a inversiones en explotaciones agrarias y ayudas a la creación de empresas por jóvenes agricultores y agricultoras («B.O.G.» 15 diciembre). Vigencia: 15 diciembre 2017
La concesión de las ayudas se realizará por procedimiento de concurrencia competitiva, dentro de los límites del crédito existente, en consideración con el número de solicitudes presentadas y en función de la puntuación alcanzada por los expedientes, según los siguientes criterios de valoración:
- Proyectos de inversión promovidos por jóvenes titulares que se instalan por primera vez en el sector acogidos a las medidas 6.1 y 6.3: 45 puntos.
- Proyectos de inversión promovidos por jóvenes personas agricultoras (se consideran jóvenes agricultores o agricultoras aquellas personas menores de 41 años en el momento de solicitar la ayuda que se hayan establecido en una explotación durante los cinco años anteriores a la solicitud, habiendo solicitado la ayuda de primera instalación): 35 puntos.
- Proyectos de inversión promovidos desde una titularidad compartida o que la titular sea una mujer agricultora: 25 puntos.
- Proyectos de inversión promovidos por titulares de 41 años o más que se incorporan al sector: 15 puntos.
- Proyectos de inversión promovidos por el resto de personas beneficiarias: 10 puntos.
Si la persona beneficiaria acredita haber asistido a curso/s de formación continua en materia agraria en el año anterior a la solicitud de ayuda de al menos 40 horas, tendrá un complemento de 5 puntos.
En el caso de explotaciones agrarias asociativas (personas jurídicas) la puntuación final por tipología de persona beneficiaria se obtendrá a partir de la puntuación de cada uno de los miembros de la entidad asociativa que sean ATP, sumando dichos valores para obtener una puntuación global que se dividirá entre el número de miembros de la entidad en proporción a su participación.
b) Por tipología de explotación:
Se complementarán con 20 puntos, no acumulables, los proyectos de inversión promovidos en explotaciones que respondan a alguna de las siguientes tipologías:
- Explotaciones prioritarias, de acuerdo a la Ley 19/1995, de 4 de julio , de modernización de las explotaciones agrarias.
- Explotaciones acogidas a Producción Ecológica certificada o a Programas de Calidad certificada apoyadas desde la submedida 3.1 del PDR (Denominaciones de origen Txa koli de Getaria y Queso Idiazabal, IGP, marca Eusko Label, marca Euskal Baserri, Producción Integrada o Producción artesanal alimentaria de Euskadi).
- Explotaciones que hayan suscrito compromisos de la medida de agroambiente y clima (medida 10 del PDR).
- Explotaciones que comercialicen al menos el 40 % de su producción a través de circuitos cortos, conforme a la definición reflejada en la submedida 16.4. Se entiende por cadena corta de distribución (apartado 8.2.4.7 del PDR) una cadena de suministro formada por un número limitado de agentes económicos, comprometidos con la cooperación, el desarrollo local y las relaciones socio-económicas entre productores y consumidores en un ámbito geográfico cercano. Únicamente se tendrán en cuenta las cadenas de suministro en las que no intervenga más de un intermediario entre el productor y el consumidor.
- Explotaciones que comercialicen más del 50 % de su producción a través de una cooperativa de productores o una Agrupación de Productores, reconocida oficialmente por la CAPV.
Si la explotación se ubica en Zonas de Montaña u otras zonas con limitaciones naturales o específicas, tendrá un complemento de 5 puntos.
Además se complementarán con otros 10 puntos adicionales cuando se trate de proyectos que por sus características de repercusión sectorial, innovación y empleo sean considerados estratégicos (y tractores) por la Comisión de Política Agraria y Alimentaria de la CAE (conforme al Decreto 44/2012).
c) Por tipología de inversión:
Se complementarán con 25 puntos, no acumulables, los siguientes proyectos de inversión:
- Proyectos de inversión subvencionables vinculados a la medida de cooperación prevista en el PDR (Plan de desarrollo rural).
- Proyectos de inversión que promuevan la extensificación ganadera (disminución de la carga ganadera de al menos 1 UGM/ha forrajera), o que teniendo más de 5 UGM, su carga ganadera pase a ser menor de 2 UGM/ha forrajera.
- Proyectos de inversión para mitigar impactos medioambientales negativos en el suelo agrario: equipos para mejorar la eficiencia en el uso de fertilizantes (se excluyen los tractores), y para mejoras en almacenamiento y distribución de estiércol y purines.
- Proyectos de inversión para mejoras higiénico-sanitarias o de bienestar animal.
- Proyectos de inversión que promuevan la reducción del consumo energético de la explotación.
- Proyectos de inversión para instalaciones fijas de riego o la instalación de equipos de calor mediante biomasa (uso interno).
- Proyectos de inversión innovadores para reducir costes directos de producción y mejorar la productividad del trabajo.
- Proyectos de inversión para mejorar el almacenamiento de la cosecha y la mejora de la calidad de las producciones.
Los puntos a adjudicar por tipología de inversión serán proporcionales al peso que el cumplimiento de dicha tipología tenga en la inversión total a realizar.
Los proyectos con mayor puntuación serán prioritarios respecto a los de menor puntuación. A igualdad de puntos, se priorizarán, en primer lugar, los proyectos con menores importes de inversión frente a los de mayor inversión, y en segundo lugar los proyectos solicitados por titulares de menor edad frente a las y los de mayor edad. En caso de persona jurídica, la edad de la misma se calculará como la media de edad de todos sus miembros ATP.
Artículo 15 redactado por el número Seis del artículo único del D Foral [GIPUZKOA] 23/2017, 12 diciembre, por el que se modifica el D Foral 9/2016, 10 mayo, sobre ayudas a las explotaciones agrarias del Territorio Histórico de Gipuzkoa: ayudas a inversiones en explotaciones agrarias y ayudas a la creación de empresas por jóvenes agricultores y agricultoras («B.O.G.» 15 diciembre). Vigencia: 15 diciembre 2017
- De 10 a 39 puntos: + 0%.
3. lnversiones en proyectos promovidos por Cooperativas o Entidades de Utilización Conjunta de Maquinaria Agrícola en común y en proyectos de cooperación auxiliados desde la medida 16. El importe de las ayudas, expresadas en porcentaje del volumen de la inversión auxiliable, será el siguiente:
3.1. Subvención base:
Maquinaria agrícola-ganadera: 20%.
Resto de inversiones elegibles: 20%.
3.2. Las subvenciones base en maquinaria se incrementarán en los siguientes porcentajes acumulativos:
- En función del número de explotaciones intervinientes:
- Hasta 5 explotaciones: 0 %.
- De 6 a 12 explotaciones: 5 %.
- De 13 a 20 explotaciones: 10 %.
- Más de 20 explotaciones: 15 %.
- Por tipología de maquinaria que se invierta:
- Maquinaria general: 0%.
- Maquinaria avanzada tecnológicamente: 5%.
- Maquinaria de nueva implantación: 10%.
Artículo 16 redactado por el número Siete del artículo único del D Foral [GIPUZKOA] 23/2017, 12 diciembre, por el que se modifica el D Foral 9/2016, 10 mayo, sobre ayudas a las explotaciones agrarias del Territorio Histórico de Gipuzkoa: ayudas a inversiones en explotaciones agrarias y ayudas a la creación de empresas por jóvenes agricultores y agricultoras («B.O.G.» 15 diciembre). Vigencia: 15 diciembre 2017
1. Mediante convocatoria anual se establecerán el crédito presupuestario destinado a las ayudas en el correspondiente ejercicio, la subvención directa máxima por persona beneficiaria y convocatoria, así como los plazos y condiciones de presentación de solicitudes.
2. En el supuesto de proyectos para los que la subvención calculada en base a lo establecido en el artículo 16 superase la subvención máxima por persona beneficiaria y convocatoria anual, parte de la inversión quedará sin ser auxiliada y la misma podrá acogerse a las convocatorias siguientes como distintas fases del proyecto de mejora original. En tal caso, podrá considerarse fecha de solicitud de las inversiones presentadas en esas convocatorias sucesivas, la fecha de la primera solicitud de todas ellas.
3. El total de subvenciones que se podrán conceder vinculadas a una explotación agraria será como máximo de 400.000 € para el conjunto de convocatorias del período 2015-2020 correspondientes a ayudas para inversiones en las explotaciones agrarias.
4. El límite máximo aplicable a una ayuda otorgada no podrá superar el 60% de la inversión auxiliable. No obstante, cuando determinada inversión auxiliable como puede ser la implantación de energías renovables, etc. sea financiada por diferentes instituciones tanto de la Comunidad Autónoma de Euskadi, como estatales o de la Unión Europea, la concesión al amparo del presente decreto foral estará condicionada a lo que establezcan los Reglamentos comunitarios pertinentes en cuanto al tope máximo de ayuda previsto, y en caso de no disponer en el momento de la aprobación de las resoluciones de esas instituciones, se procederá en la certificación a realizar el ajuste necesario para adecuarse a la normativa.
5. Será requisito indispensable para el pago de ayudas a inversiones que sean asimismo auxiliadas por otras instituciones, la presentación de la resolución de aprobación de la ayuda otorgada por dichas instituciones en el momento en que se certifique el expediente.
1. Para el análisis y evaluación de las solicitudes presentadas conforme a los criterios de selección establecidos en el presente decreto foral y demás normativa de aplicación, se constituirá una Comisión de Valoración cuya composición será la siguiente:
a) El director o directora de Agricultura y Desarrollo Rural, en calidad de Presidente.
b) Tres vocales, que serán:
- El jefe o jefa del Servicio de Desarrollo Rural y Estructuras Agrarias.
- Dos técnicos/as del Servicio de Desarrollo Rural y Estructuras Agrarias.
2. Dicha Comisión, que podrá solicitar el asesoramiento y la emisión de los informes técnicos pertinentes para realizar su cometido, elevará al diputado o diputada foral del Departamento de Promoción Económica, Medio Rural y Equilibrio Territorial la propuesta de concesión o desestimación, en su caso de las solicitudes de ayuda en base a los criterios establecidos en el artículo precedente.
1. El pago de la subvención estará condicionado a la realización de la inversión que fundamente la ayuda, y una vez recibidas las certificaciones y justificantes de pago relativos a las inversiones ejecutadas, acompañadas de la solicitud de pago de la persona beneficiaria y verificado que dichas inversiones se han realizado de acuerdo con la normativa correspondiente, procederá la autorización del pago y la determinación del importe definitivo de las ayudas a pagar a la persona beneficiaria.
2. La justificación del importe de las inversiones ejecutadas alcanzará como mínimo el importe de la inversión a certificar, teniendo asimismo que cumplir los importes de la inversión certificada del expediente los mínimos establecidos en el artículo 12.3. Se considerarán como justificantes las facturas y comprobantes de pago emitidos por los proveedores y contratistas, que cumplan con los requisitos de validez establecidos en la legislación vigente.
3. Cuando parte de las obras objeto de ayuda hayan sido realizadas por la propia persona beneficiaria y su familia, las horas de trabajo invertidas se justificarán mediante valoración presentada por el/la beneficiario/a, en base a los costes horarios establecidos en los módulos oficiales publicados al efecto, siendo computable a efectos de ayuda un máximo en mano de obra propia correspondiente al 30% del coste total de la inversión, con un límite de 1.000 horas por expediente.
4. Las personas beneficiarias podrán solicitar del órgano concedente, antes de que concluya el plazo para la realización de la actividad subvencionada, modificaciones de la resolución de concesión que supongan ampliación de los plazos fijados reducción del importe concedido o alteración de las acciones que se integran en la actividad, que serán autorizadas cuando traigan su causa en circunstancias imprevistas o sean necesarias para el buen fin de la actuación, siempre que no se altere el objeto o finalidad de la subvención y no se dañen derechos de terceros. No se requerirá presentar solicitud por alteraciones en los conceptos del presupuesto de la actividad que tengan carácter estimativo.La solicitud de modificación de inversiones se presentará con antelación a la adquisición de los nuevos bienes o a su ejecución.
La aprobación de modificaciones no implicará aumento en las ayudas inicialmente concedidas.
El órgano concedente podrá modificar de oficio la resolución de concesión, previa audiencia de la persona interesada y antes de la aplicación de los fondos, cuando la alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión impidan o dificulten la consecución del interés público perseguido y no se irroguen perjuicios económicos a la persona beneficiaria.
Cuando la persona beneficiaria de la subvención ponga de manifiesto en la justificación que se han producido alteraciones de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la misma que hubieran podido dar lugar a la modificación de la resolución conforme a lo indicado habiéndose omitido el trámite de autorización administrativa previa para su aprobación,el órgano concedente de la subvención podrá aceptar la justificación presentada, siempre y cuando tal aceptación no suponga daños a derechos de terceras personas.
Artículo 19 redactado por el número Ocho del artículo único del D Foral [GIPUZKOA] 23/2017, 12 diciembre, por el que se modifica el D Foral 9/2016, 10 mayo, sobre ayudas a las explotaciones agrarias del Territorio Histórico de Gipuzkoa: ayudas a inversiones en explotaciones agrarias y ayudas a la creación de empresas por jóvenes agricultores y agricultoras («B.O.G.» 15 diciembre). Vigencia: 15 diciembre 2017
a) Comunicar a la Diputación Foral de Gipuzkoa cuantas solicitudes de ayuda realice para la misma inversión en otras instituciones públicas o privadas. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y en todo caso con anterioridad a la justificación final en el último pago.
b) Aceptar la subvención concedida. En este sentido, se entenderá que ésta queda aceptada si en el plazo de 15 días a contar desde la recepción de la comunicación por la que se notifica su concesión, no renuncia expresamente y por escrito a la ayuda concedida.
c) Ejecutar el plan de inversiones en el periodo que se les señale en la resolución de concesión de la ayuda, sin perjuicio de la prórroga que pueda concederse por causas justificadas.
d) Comunicar la finalización de inversiones a la Oficina Comarcal Agraria y presentar la solicitud de pago correspondiente junto con los justificantes de pago y demás documentos requeridos en la resolución de concesión para que por parte de los servicios técnicos de la OCA se efectúe la certificación de la inversión efectuada.
e) Mantener los requisitos o condiciones que sirvieron para ser persona beneficiaria de la ayuda al menos en los 5 años siguientes contados a partir de la fecha de concesión de la ayuda. En caso de que durante ese periodo la persona beneficiaria pase a situación de jubilada, la condición de ATP y afiliación a la Seguridad Social deberá mantenerse al menos hasta dicho momento causante.
f) Las inversiones subvencionadas deberán de permanecer en activo, en propiedad o arrendamiento financiero y para el uso de la explotación durante un mínimo de 7 años desde la concesión de la ayuda si se trata de adquisición de maquinaria agrícola o bienes muebles, y en todo caso ese periodo nunca será inferior a 5 años contados a partir de pago final de la ayuda. En el caso de inversiones en bienes inmuebles, instalaciones fijas, plantaciones frutales y mejoras permanentes la permanencia en activo al servicio de la explotación beneficiaria en el mismo régimen de tenencia o en propiedad será de al menos 10 años desde la concesión de la ayuda. Su incumplimiento requerirá la restitución de la ayuda obtenida.
g) En los casos de adquisición de nueva maquinaria o equipos mediante arrendamiento financiero (leasing), la persona beneficiaria estará obligada a ejecutar la opción de compra del bien dentro del periodo máximo de 7 años estipulado en el contrato, de tal manera que si desiste de su adquisición o no ejerce la opción de compra deberá devolver íntegramente la ayuda concedida.
h) Facilitar a la Diputación Foral de Gipuzkoa, al Organismo Pagador de la C.A.V, Tribunal Vasco de Cuentas, órganos competentes de la Unión Europea o servicios públicos o privados que desempeñen tareas en su nombre, la documentación e información que le sea requerida en el ejercicio de sus funciones respecto de la ayuda recibida.
i) Cumplir con las obligaciones en materia de información y publicidad establecidas para las personas beneficiarias en el Anexo III, apartado 2, del Reglamento de Ejecución (UE) nº 808/2014 de la Comisión, de 17 de julio de 2014, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) nº 1.305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER).
1. Será de aplicación el régimen de reintegros e infracciones y sanciones administrativas establecido en la Norma Foral 3/2007, de 27 de marzo , de subvenciones del Territorio Histórico de Gipuzkoa, así como los procedimientos de control financiero regulados en la Norma Foral 4/2007, de 27 de marzo , de Régimen Financiero y Presupuestario del Territorio Histórico de Gipuzkoa, en todo aquello que no contradiga lo dispuesto en la normativa comunitaria de aplicación a las ayudas reguladas en el presente decreto foral.
2. En caso de que se detecten incumplimientos de los compromisos suscritos, se procederá a aplicar las reducciones y/o exclusiones conforme a lo establecido en el Reglamento de Ejecución (UE) 809/2014 de la Comisión por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) n. o 1.306/2013, así como en el Plan Autonómico de controles elaborado ad hoc por la Autoridad de gestión del PDR de Euskadi 2015-2020.
3. En cada caso y en función de la gravedad de la infracción, se aplicarán penalizaciones progresivas que abarcarán desde la reducción de la ayuda recibida, a la devolución de la totalidad de las cuantías percibidas más los intereses de demora, y hasta la exclusión del programa.
4. El tipo de interés aplicable en todos los casos, será el interés legal del dinero vigente en el Estado.
5. En caso de que la persona beneficiaria obstaculice por cualquier medio la labor de control, se procederá a la anulación del compromiso y al reintegro de las cantidades percibidas más el interés legal que resulte, sin perjuicio de otras responsabilidades que en derecho procedan.
6. El incumplimiento por parte de una entidad asociativa dentro de los 5 años siguientes contados a partir de la fecha de concesión de la ayuda, en la cual alguna de sus personas socias jóvenes en proceso de incorporación a la explotación incumpliera sus compromisos adquiridos como beneficiaria de la ayuda 6.1, pero la entidad continúa cumpliendo los compromisos para esta ayuda de inversiones, conllevará un recálculo de la puntuación del expediente y el reintegro parcial de la subvención concedida en la parte que pudiera corresponder por el incremento de puntuación derivado de la incorporación de la persona joven.
Se aplicará el mismo criterio cuando la persona solicitante de la ayuda de inversiones fuera una persona física joven que incumpliera sus compromisos adquiridos como beneficiaria de la ayuda 6.1 dentro de los 5 años siguientes a la concesión, pero continúa cumpliendo los compromisos para esta ayuda de inversiones.
7. La no ejecución de una inversión en el periodo que se señale en la resolución de concesión, que ha servido para obtener puntos por tipología de inversión en el expediente de ayudas, conllevará un recálculo de la puntuación de dicho expediente y en caso de que correspondiera una disminución en el importe de la ayuda, se procedería a solicitar el reintegro parcial de la misma.
Artículo 21 redactado por el número Nueve del artículo único del D Foral [GIPUZKOA] 23/2017, 12 diciembre, por el que se modifica el D Foral 9/2016, 10 mayo, sobre ayudas a las explotaciones agrarias del Territorio Histórico de Gipuzkoa: ayudas a inversiones en explotaciones agrarias y ayudas a la creación de empresas por jóvenes agricultores y agricultoras («B.O.G.» 15 diciembre). Vigencia: 15 diciembre 2017
Cuando, durante el período de ejecución de un compromiso contraído como condición para la concesión de una ayuda, la persona beneficiaria transfiera total o parcialmente su explotación a otra persona, ésta podrá asumir el compromiso durante la parte restante de dicho período. De no asumirse el compromiso, la persona beneficiaria estará obligada a reembolsar las ayudas percibidas de conformidad con lo establecido en el artículo 21 del presente decreto foral.
AYUDA A LA CREACIÓN DE EMPRESAS POR JÓVENES AGRICULTORES Y AGRICULTORAS
Esta línea tiene por objeto regular las ayudas a la medida de «Creación de empresas por jóvenes agricultores» del Programa de Desarrollo Rural del País Vasco 2015-2020, en el marco del artículo 19.1.a), i) del Reglamento (UE) número 1.305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) y por el que se deroga el Reglamento (CE) número 1.698/2005 del Consejo.
La finalidad de esta medida es facilitar la incorporación de personas jóvenes adecuadamente formadas en el sector agrario y el relevo generacional tal y como contemplan los objetivos establecidos en el artículo 5 del Reglamento 1.305/2013, además de promover el desarrollo local de las zonas rurales, facilitando la diversificación, la creación y desarrollo de empresas y la creación de empleo.
Las personas beneficiarias pueden ser aquellas personas físicas que cumplan con la definición de persona joven agricultora y accedan a la titularidad de una explotación agraria ubicada en Gipuzkoa, previa acreditación de la formación y conocimientos necesarios para ejercer la actividad. Se considera persona joven agricultora quien tenga entre 18 y 40 años inclusive en el momento de presentar la solicitud.
Asimismo se considerará primera instalación, la de jóvenes que cumpliendo las condiciones de elegibilidad de la medida, hayan accedido a la titularidad de una explotación en los 24 meses anteriores a la fecha de solicitud de la ayuda sin haber puesto en marcha el plan de empresa previsto en la misma. En este caso la persona solicitante no habrá percibido subvenciones para inversiones o de primera instalación anteriormente a la solicitud de esta ayuda.
Las personas beneficiarias deberán cumplir en el momento de formalizar la solicitud de ayuda los siguientes requisitos:
a) Tener entre 18 y 40 años, ambos inclusive.
b) Aceptar el proceso de instalación bajo las condiciones previstas en el procedimiento Gaztenek 2015-2020 Incorporándose expresamente a dicho programa. El procedimiento Gaztenek 2015-2020, es el procedimiento que se sigue en el País Vasco para el acompañamiento a la persona joven que desee instalarse por vez primera, de cara a la tramitación, verificabilidad y, en su caso, concesión de la ayuda a la instalación prevista en el Plan de desarrollo Rural 2015-2020 (medida 6.1).
c) Presentar un plan empresarial.
d) Contar con la capacidad y competencia profesionales adecuadas, que garanticen el correcto empleo de los nuevos medios productivos.
- En el caso de no cumplir las condiciones establecidas en el punto anterior, con carácter general será suficiente acreditar más de dos años en la actividad agraria.
- Si no cumplen lo establecido en los apartados anteriores, deberán acreditar la asistencia a un curso intensivo de incorporación agraria o cursos de formación continua en la rama agraria de una duración mínima de 150 horas lectivas, conforme al itinerario formativo que se considere a lo largo del acompañamiento recogido en el procedimiento Gaztenek. Podrá concederse un plazo de 36 meses como máximo desde la concesión de la ayuda para acreditar el cumplimiento de este requisito.
1. Acceso del agricultor o agricultora joven a la titularidad única de la explotación agraria:
Este acceso se realizará mediante compra, herencia, pacto sucesorio, donación del pleno dominio o del usufructo, arrendamiento, comodato, aparcería, o cualquier otro contrato de transmisión acorde con la legislación vigente de los elementos de la explotación, que incluirá el acceso a la responsabilidad civil y fiscal de la gestión de la misma y del conjunto de bienes y derechos que la constituyen. El contrato que lo formalice, tendrá una duración mínima de 10 años y será elevado a escritura pública.
Se asimilará a este caso el acceso de dos o más jóvenes a la titularidad de la explotación a través de una entidad asociativa sin personalidad jurídica (SC, CB o TC) en la que la persona titular existente hasta entonces no continúe en la misma.
2. Acceso del agricultor o agricultora joven a la cotitularidad de la explotación agraria siempre que se cumplan simultáneamente los siguientes requisitos:
a) Que la persona titular y los agricultores y agricultoras jóvenes que se instalen en la explotación, acuerden compartir en una proporción equitativa las responsabilidades gerenciales, los resultados económicos de la explotación, los riesgos inherentes a su gestión y las inversiones que en ella se realicen.
Dicho acuerdo tendrá una duración mínima de 10 años y se llevará a cabo mediante la constitución de una sociedad civil, comunidad de bienes o ente de titularidad compartida. Este acuerdo deberá formalizarse en escritura pública salvo en los casos de entes de titularidad compartida.
b) Que la persona titular transmita a los agricultores y agricultoras jóvenes que se instalen el pleno dominio de al menos una tercera parte indivisa de los elementos que integran su explotación, cuyo uso y aprovechamiento continuará integrado en la misma. A estos efectos se consideran como elementos de la explotación agraria, los bienes inmuebles de naturaleza rústica y cualesquiera otros que son objeto de aprovechamiento agrario permanente; las construcciones e instalaciones agrícolas y ganaderas, incluso de naturaleza industrial y los ganados, máquinas y aperos integrados en la explotación y afectos a la misma cuyo aprovechamiento y utilización corresponden a su titular. Asimismo constituyen elementos de la explotación todos los derechos y obligaciones que puedan corresponder a su titular y se hallen afectos a su explotación. Esta transmisión deberá formalizarse en escritura pública.
En todos los casos entre los componentes de la entidad deberán acreditar la titularidad de la totalidad de la explotación.
3. Integración como socio o socia en una entidad asociativa con personalidad jurídica, preexistente o de nueva constitución, que sea titular de una explotación agraria y que tenga por objeto exclusivo el ejercicio de la actividad agraria y agraria complementaria y que cumpla que al menos el 50 % de sus personas socias sean agricultoras a título principal y al menos el 50 % de su capital social pertenezca a personas socias que sean agricultoras a título principal. La sociedad deberá acreditar la titularidad de los elementos de la explotación mediante la plena propiedad, el usufructo, el arrendamiento o cualquier otro contrato de transmisión acorde con la legislación vigente de los elementos de la explotación. El contrato que lo formalice, tendrá una duración mínima de 10 años y será elevado a escritura pública.
Artículo 27 redactado por el número Diez del artículo único del D Foral [GIPUZKOA] 23/2017, 12 diciembre, por el que se modifica el D Foral 9/2016, 10 mayo, sobre ayudas a las explotaciones agrarias del Territorio Histórico de Gipuzkoa: ayudas a inversiones en explotaciones agrarias y ayudas a la creación de empresas por jóvenes agricultores y agricultoras («B.O.G.» 15 diciembre). Vigencia: 15 diciembre 2017
La explotación agraria en la que se instale la persona joven agricultora deberá estar inscrita en el Registro de Explotaciones Agrarias del Territorio Histórico de Gipuzkoa a más tardar cuando ponga en marcha su plan de empresa (plazo máximo de 9 meses desde la concesión de la ayuda).
Dicha explotación agraria deberá a su vez cumplir en un plazo máximo de 5 años desde la concesión de la ayuda, los siguientes requisitos:
1) Tener como dimensión mínima un potencial de producción estándar mínimo de 16.000 euros/año.
La producción estándar es el valor monetario de la producción bruta al precio de salida de la explotación, sin incluir el lVA, los impuestos sobre los productos y los pagos directos.
La 1.ª Comisión de Valoración de Gaztenek deberá determinar si el plan empresarial alcanzará los 16.000 euros mínimos de potencial producción estándar en base a los datos de ingresos previstos, o considerando los datos de la Red Contable, o del departamento de estadística de Gobierno Vasco.
2) Tener como dimensión máxima la admisible al criterio de micro y pequeñas empresas, según la definición de PYME de la Comisión Europea.
Se define microempresa como una empresa que ocupa a menos de 10 personas y cuyo volumen de negocios y/o balance anual no supera los 2 millones de euros.
Se define pequeña empresa como una empresa que ocupa a menos de 50 personas y cuyo volumen de negocios y/o balance anual no supera los 10 millones de euros.
3) Tener al cabo del proceso de incorporación (máximo 5 años desde la concesión de la ayuda) una dimensión mínima de 9.600 € de Margen Neto Anual/ joven y 1 UTA/joven. Esta dimensión se acreditará mediante la declaración de la renta, mediante el informe final de la persona tutora o mediante la vigente Orden de la Consejera de Desarrollo económico y competitividad del Gobierno Vasco por la que se fijan los márgenes brutos de los diversos cultivos y los módulos objetivos para la determinación de las Unidades de Trabajo Agrario (UTA) en las explotaciones agrarias de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
1. La persona beneficiaria debe comprometerse a poner en marcha el Plan Empresarial dentro de los 9 meses siguientes a la fecha en que se concede la ayuda conforme al procedimiento Gaztenek.
2. La persona beneficiaria deberá ajustarse a la definición de persona agricultora activa, dentro de los dieciocho meses siguientes a la fecha de concesión de la ayuda.
Será considerada persona agricultora activa aquella que cumpla los requisitos previstos en los artículos 8 y siguientes del Real Decreto 1075/2014, de 19 de diciembre sobre la aplicación a partir de 2015 de los pagos directos a la agricultura y a la ganadería y otros regímenes de ayuda. Así sus ingresos agrarios distintos de los pagos directos deben suponer al menos el 20 % de sus ingresos agrarios totales en el periodo impositivo más reciente.
3. La persona beneficiaria deberá estar afiliada al Régimen Especial de la Seguridad Social que corresponda en función de la actividad agraria ejercida previamente al último pago de la ayuda.
4. En el momento de finalizar la instalación (máximo 5 años desde la concesión de la ayuda) el o la joven deberá ser agricultor/a a título principal con un volumen de trabajo mínimo de 1 UTA.
Artículo 29 redactado por el número Once del artículo único del D Foral [GIPUZKOA] 23/2017, 12 diciembre, por el que se modifica el D Foral 9/2016, 10 mayo, sobre ayudas a las explotaciones agrarias del Territorio Histórico de Gipuzkoa: ayudas a inversiones en explotaciones agrarias y ayudas a la creación de empresas por jóvenes agricultores y agricultoras («B.O.G.» 15 diciembre). Vigencia: 15 diciembre 2017
Junto con la solicitud deberá presentarse el correspondiente plan empresarial, sobre el que se fundamentará el proceso de instalación de la persona joven como titular, cotitular o socio de una explotación. El plan empresarial, incluirá los siguientes aspectos mínimos:
- La situación económica inicial de la persona y la explotación agraria sobre la que se va a instalar.
- Fases y objetivos para el desarrollo de las nuevas actividades de la persona o la explotación agraria.
- Los detalles de las actuaciones, incluidos los relacionados con la sostenibilidad medioambiental y la eficiencia de los recursos, necesarias para el desarrollo de las actividades de la explotación agrícola, tales como inversiones, formación, asesoramiento.
- En su caso, generación de empleo adicional además de la mano de obra correspondiente a la persona promotora o joven instalada.
- Un análisis económico que garantice la rentabilidad de la explotación en una cuenta de resultados que contemplen todos los ingresos (incluidos primas) y todos los gastos (incluidas amortizaciones, salarios, gastos financieros, etc.).
- El plan empresarial deberá de prever como mínimo un Margen Neto de 9.600 €/joven al finalizar la instalación de la persona joven (máximo 5 años desde la concesión de la ayuda), que se calculará de acuerdo con la vigente Orden de la Consejera de Desarrollo Económico y Competitividad del Gobierno Vasco por la que se fijan los márgenes brutos de los diversos cultivos y los módulos objetivos para la determinación de las Unidades de Trabajo Agrario (UTA) en las explotaciones agrarias de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
- Asimismo, el plan empresarial deberá prever que en el momento de finalizar la instalación (máximo 5 años desde la concesión de la ayuda), la persona joven deberá ser agricultora a título principal, con un volumen de trabajo mínimo de 1 UTA.
- La descripción del grado de cumplimiento de los criterios de valoración de los proyectos.
Cuando por causas justificadas una vez aprobada la ayuda, la persona beneficiaria estime necesario realizar modificaciones sustanciales en su plan empresarial, antes de iniciar la modificación, deberá presentar la correspondiente solicitud dirigida al Servicio de Desarrollo Rural y Estructuras Agrarias, quien lo pondrá en conocimiento de la Comisión de Valoración.
La modificación deberá estar justificada y garantizar como mínimo los mismos compromisos que el Plan que se modifica y estará sujeta a informe favorable de la Comisión de Valoración y posterior aprobación del Órgano Foral Competente.
Si la modificación propuesta es admitida, se recalculará la ayuda concedida inicialmente, reajustándose mediante la oportuna propuesta y resolución; no pudiendo superar la nueva ayuda a la concedida inicialmente.
Si el recálculo de la ayuda supone un importe menor de ayuda a la concedida inicialmente, se emitirá la oportuna propuesta y resolución para minorar aquélla y requerir en su caso la devolución de la parte correspondiente abonada en demasía en el primer pago efectuado.
Artículo 30 bis introducido por el número Doce del artículo único del D Foral [GIPUZKOA] 23/2017, 12 diciembre, por el que se modifica el D Foral 9/2016, 10 mayo, sobre ayudas a las explotaciones agrarias del Territorio Histórico de Gipuzkoa: ayudas a inversiones en explotaciones agrarias y ayudas a la creación de empresas por jóvenes agricultores y agricultoras («B.O.G.» 15 diciembre). Vigencia: 15 diciembre 2017
Los criterios para la selección de expedientes se baremarán en función de los gastos e inversiones a realizar, la adopción por parte de la persona joven de determinados modelos productivos,la vinculación sectorial previa y el asociacionismo.
a) En el caso de los gastos e inversiones previstos en el Plan de Empresa y no auxiliables desde las líneas de ayudas a inversiones en explotaciones agrícolas y ayudas a inversiones de transformación, comercialización o desarrollo de productos agrícolas (*) (Medidas 4.1 y 4.2 del PDR) de 0 a 20 puntos. La asignación de puntos será proporcional al volumen de inversión con un mínimo de 20.000 euros (0 ptos) y un tope auxiliable de 100.000 euros (20 ptos).
La asignación de puntos por este concepto será valorable a partir de superar la inversión mínima de 20.000 euros. Es decir con 20.000 euros no se obtienen puntos. El máximo de 20 puntos se concederá con la inversión máxima (100.000 euros). En el resto de los supuestos se calcularán la puntuación detrayendo de la cantidad en cuestión el importe de 20.000 euros y multiplicando por 0,00025.
En el caso de proyectos colectivos promovidos por más de una persona que comparta el mismo plan empresarial, los importes auxiliables y la asignación de puntos anteriores serán por cada persona joven que se incorpora en función de su porcentaje de participación.
(*) Se considerarán gastos e inversiones puntuables para este criterio únicamente los relacionados con actividades agrarias y realizados a partir de la fecha de solicitud de ayuda.
- Compra de los elementos de la explotación en la que se instala la persona joven que no sean auxiliables desde las líneas de ayudas a inversiones en explotaciones agrícolas y ayudas a inversiones de transformación, comercialización o desarrollo de productos agrícolas.
- Compra de ganado.
- Compra de tierras para uso agrario.
- Compra de derechos de producción.
- Arrendamiento de tierras o instalaciones agropecuarias por un plazo máximo de 5 años.
- Gastos derivados de la integración del joven agricultor/a en entidades asociativas legalmente constituidas.
- Pago de los derechos hereditarios en su caso, a personas coherederas de la explotación familiar en la que se instala la persona beneficiaria.
- Gastos notariales y registrales derivados de la primera instalación.
- Gastos de permisos, licencias y autorizaciones administrativas originadas por la instalación de la persona beneficiaria.
- Costes de los avales de los préstamos para ejecutar el plan de empresa y el coste financiero de estos préstamos en el primer ejercicio.
- Los gastos de estudios de viabilidad y mediciones relativos a las inversiones a realizar para la incorporación a la explotación.
- Otros gastos atribuibles a la primera instalación que el Servicio de Desarrollo Rural y Estructuras Agrarias estime que puedan ser tenidos en cuenta.
La valoración de los gastos e inversiones puntuables se ajustarán a los módulos de valoración de inversiones determinados por el Colegio de Ingenieros Agrónomos de Aragón, Navarra y País Vasco y publicados al efecto en el apartado de documentación del PDR 2015-2020 (http://www.nasdap.ejgv.euskadi.eus/r50-pdr2020/ es/contenidos/informacion/pdr2020_documentacion/es_agripes/ pdr2020_documentacion.html).
La persona solicitante deberá presentar presupuesto o factura proforma de los gastos e inversiones que va a ejecutar, considerándose como gasto subvencionable el presupuesto de menor cuantía entre lo establecido según módulos y la oferta presentada.
En caso de que no hubiera módulo establecido para algún gasto o inversión se tomará como referencia el presupuesto o factura proforma que presenta la persona solicitante.
b) Se otorgarán puntos por la adopción de la persona que se instala de determinados modelos productivos en su explotación en al menos el equivalente a 0,5 UTAs. El tope máximo por este concepto será de 10 puntos y 1 UTA (de 5 a 10 puntos, en el caso de que adopte alguno de esos modelos, siendo acumulables un máximo de dos).
- Producción ecológica certificada.
- Producciones amparadas por algún distintivo oficial de calidad u origen.
- Producción agraria para su transformación en la explotación (al menos el 50% de la producción).
- Producción agraria para su comercialización a través de circuitos cortos (al menos el 50% de la producción).
- Producción de cultivos extensivos en regadío (mínimo 5 ha).
Se entiende por cadena corta de distribución (apartado 8.2.4.7 del PDR) una cadena de suministro formada por un número limitado de agentes económicos, comprometidos con la cooperación, el desarrollo local y las relaciones socio-económicas entre productores y consumidores en un ámbito geográfico cercano. Únicamente se tendrán en cuenta las cadenas de suministro en las que no intervenga más de un intermediario entre el productor y el consumidor.
c) En el caso de ausencia de vinculación sectorial previa, esto es, una nueva incorporación o asunción de la titularidad de una explotación sin vinculación de parentesco en primer o segundo grado, al proyecto se le asignarán 5 puntos. Este hecho se debe recoger en el Plan de Empresa.
d) Asociacionismo: la asunción de un nuevo proyecto empresarial de manera asociativa por más de una o un joven que se incorporan por primera vez al sector con un tope máximo de 2 UTAs. Cuando se dé este supuesto en el Plan de Empresa, al proyecto se le asignarán un máximo de 10 puntos. (>=2 UTAs =10 puntos).
Para aquellos casos en los que los proyectos son promovidos por más de una persona, la asignación de puntos a cada persona joven que se incorpora correspondiente al criterio de puntuación a) será la que se derive de dividir el volumen de inversiones contemplado en dicho criterio y previsto en el plan empresarial entre el número de personas jóvenes articipantes en el proyecto. El resto se contemplarán en su totalidad.
A cada uno de estos criterios de selección se les otorgará una puntuación, de manera que toda solicitud disponga de una puntuación total derivada de la suma de los puntos otorgados a cada criterio de selección que satisface.
La determinación de la puntuación de cada criterio, en función de lo previsto en el Plan Empresarial, se fijará en la Primera comisión de Valoración, conforme al procedimiento Gaztenek.La puntuación máxima que puede recibir un Plan Empresarial será de 45 puntos.
Los proyectos con mayor puntuación serán prioritarios respecto a los de menor puntuación. A igualdad de puntos, se priorizarán, en primer lugar, los proyectos promovidos por mujeres agricultoras, y en segundo lugar, los promovidos por titulares de menor edad frente a los y las de mayor edad, dentro de los límites del crédito existente.
Artículo 31 redactado por el número Trece del artículo único del D Foral [GIPUZKOA] 23/2017, 12 diciembre, por el que se modifica el D Foral 9/2016, 10 mayo, sobre ayudas a las explotaciones agrarias del Territorio Histórico de Gipuzkoa: ayudas a inversiones en explotaciones agrarias y ayudas a la creación de empresas por jóvenes agricultores y agricultoras («B.O.G.» 15 diciembre). Vigencia: 15 diciembre 2017
La ayuda se concederá en forma de prima única, siendo el importe máximo de 70.000 euros por persona beneficiaria.
El pago de la ayuda se realizará en dos fases a lo largo de un período de cinco años como máximo.
La persona beneficiaria recibirá un primer pago correspondiente a los dos tercios del importe total de la ayuda, una vez se haya resuelto favorablemente la solicitud. El tercio restante se pagará al finalizar el proceso de tutorización tras informe final favorable de la persona tutora y validación en la Segunda Comisión de Valoración de que la persona beneficiaria ha cumplido las previsiones del Plan de Empresa.
El importe de la ayuda partirá de un mínimo de 20.000 euros para cualquier persona beneficiaria que cumpla las condiciones de elegibilidad y sea subvencionable, en concepto de salario para los dos primeros años de actividad desde la aprobación de la ayuda. En el caso de proyectos promovidos por más de una persona joven agricultora, este importe se concederá a cada una de las personas beneficiarias.
A partir de dicho importe, la ayuda se podrá incrementar en distintos tramos de cuantía, hasta un importe máximo de 70.000 euros, conforme los puntos asignados al Plan de Empresa en la valoración de los criterios de selección. Los importes de ayuda se fijan conforme a los siguientes baremos de puntos:
- De 0 hasta menos de 1 punto: 20.000 euros.
- De 1 hasta 40 puntos: se añaden a los 20.000 euros iniciales 1.000 € por punto obtenido.
- Más de 40 puntos: 70.000 euros.
Artículo 32 redactado por el número Catorce del artículo único del D Foral [GIPUZKOA] 23/2017, 12 diciembre, por el que se modifica el D Foral 9/2016, 10 mayo, sobre ayudas a las explotaciones agrarias del Territorio Histórico de Gipuzkoa: ayudas a inversiones en explotaciones agrarias y ayudas a la creación de empresas por jóvenes agricultores y agricultoras («B.O.G.» 15 diciembre). Vigencia: 15 diciembre 2017
La concesión de ayudas se realizará por el procedimiento de concurrencia competitiva, dentro de los límites del crédito existente, y teniendo en cuenta la puntuación obtenida por los proyectos.
La solicitud de ayuda será resuelta por el Servicio de Desarrollo Rural y Estructuras Agrarias, una vez que la Comisión de Valoración, certifique la viabilidad del proyecto de incorporación y la capacitación del joven agricultor.
Si el plan de empresa no es viable la Comisión de Valoración emitirá una calificación negativa y se denegará la ayuda.
Una vez validado el plan de empresa, la Comisión de Valoración procederá a asignar la puntuación a la solicitud en base a los criterios establecidos en el artículo 31 y el importe de la ayuda. Asimismo procederá a designar una persona tutora que acompañe y asesore a la o el joven en el proceso de puesta en marcha de su plan empresarial, a lo largo de un período máximo de 5 años.
La persona tutora deberá certificar que el plan empresarial se ha puesto en marcha en los 9 meses siguientes a la fecha en que se concedió la ayuda, así como que el o la joven que se instala cumple la condición de persona agricultora activa en los 18 meses tras la concesión de la ayuda, y fijará la fecha de finalización de la instalación.
El jefe o jefa del Servicio de Desarrollo Rural y Estructuras Agrarias o técnico/a en quien delegue, que contará con voto de calidad, el/la responsable de la OCA correspondiente o técnico/ a en quien delegue, un/a técnico/a del Centro de Gestión correspondiente y un/a técnico/a de Hazi Fundazioa.
1. La concesión de la ayuda a la persona beneficiaria y el pago de los 2/3 de la misma se efectuará mediante orden foral del diputado o diputada foral del Departamento de Promoción Económica, Medio Rural y Equilibrio Territorial.
En el caso de que no se certifique por parte de la persona tutora que el proyecto se ha puesto en marcha en los 9 meses siguientes a la concesión de la ayuda, o que no cumple la condición de persona agricultora activa en los 18 meses tras la concesión de la ayuda, se solicitará el reintegro de dicho importe.
2. Una vez finalizada la ejecución del plan empresarial y dentro de los cinco años siguientes a la concesión de la ayuda, el Tutor o la Tutora, deberá emitir un informe en el que, además de reflejar la evolución del propio proceso de instalación, se verifica que el proyecto ha alcanzado un margen neto de 9.600 euros/joven que se instala, un volumen mínimo de trabajo de 1 UTA/joven, que la persona beneficiaria esté afiliada al Régimen Especial de la Seguridad Social que corresponda en función de la actividad agraria ejercida y sea Agricultora a Título Principal (ATP).
En el caso de que desde la concesión de la ayuda hayan pasado cinco años, y no se alcancen los parámetros mínimos establecidos en las condiciones de admisibilidad, la persona tutora emitirá informe negativo.
Asimismo, la persona beneficiaria presentará la solicitud de pago y la siguiente documentación para certificar que ha cumplido los requisitos y compromisos recogidos en el artículo 29 de este decreto foral:
- Informe final del tutor o tutora.
- Justificación de los gastos realizados mediantes facturas y justificantes de pago. La efectividad del pago se acreditará con extractos o títulos bancarios. Cuando alguna cantidad se haya pagado en metálico, ésta no podrá ser igual o superior a 2.500 euros por proveedor (o a la cantidad que, en su caso, establezca la normativa aplicable) y en todo caso, las facturas vendrán fechadas y firmadas por la persona proveedora o se acompañarán de certificados de cobro de dicha persona.
- Justificantes que acrediten los modelos productivos correspondientes que se han tenido en cuenta para los criterios de valoración.
- Fotocopia de la declaración del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas correspondiente al último ejercicio vencido que incluya el anexo de actividades agrícolas y ganaderas declaradas por la persona solicitante.
La Comisión de Valoración se reunirá nuevamente en segunda sesión donde se analizarán y evaluarán, para cada persona beneficiaria, los informes presentados por su tutor/a, con posibilidad, si así lo solicita, de audiencia del o la joven que se instala.
Si en el período de tiempo transcurrido desde la resolución de la ayuda, la ejecución del plan de empresa ha sufrido cambios respecto al plan inicialmente presentado, en esta segunda Comisión de Valoración se recalculará la puntuación atendiendo a lo realmente ejecutado y se ajustará el importe de ayuda.
3. En el caso de que la Comisión de Valoración dicte informe positivo, el Departamento de Promoción Económica, Medio Rural y Equilibrio Territorial procederá al pago del tercio restante de la ayuda, o en su caso, de la cantidad pendiente una vez recalculado el importe de ayuda. En aquellos casos en los que la revisión de la puntuación conlleve un importe inferior a los dos tercios del primer pago, la persona beneficiaria deberá reintegrar la diferencia.
En el caso de que la Comisión de Valoración dicte informe negativo, el Departamento de Promoción Económica, Medio Rural y Equilibrio Territorial denegará el tercio restante de la ayuda y por un lado, recalculará la puntuación atendiendo a lo realmente ejecutado y por otro lado, ajustará el importe de ayuda en función de la gravedad, alcance, duración y reiteración en el incumplimiento del plan que ha motivado el informe negativo. Dicho departamento dictaminará el pago de la cantidad pendiente y cuando la misma resulte inferior a los dos tercios del primer pago, se solicitará el reintegro de la diferencia.
Se considera que no hay incumplimiento en los compromisos y obligaciones adquiridos en caso de concurrir las causas eximentes previstas en el artículo 8.
4. Será de aplicación el régimen de reintegros e infracciones y sanciones administrativas establecido en la Norma Foral 3/2007, de 27 de marzo , de subvenciones del Territorio Histórico de Gipuzkoa, así como los procedimientos de control financiero regulados en la Norma Foral 4/2007, de 27 de marzo , de Régimen Financiero y Presupuestario del Territorio Histórico de Gipuzkoa, en todo aquello que no contradiga lo dispuesto en la normativa comunitaria de aplicación a las ayudas reguladas en el presente decreto foral.
Artículo 34 redactado por el número Quince del artículo único del D Foral [GIPUZKOA] 23/2017, 12 diciembre, por el que se modifica el D Foral 9/2016, 10 mayo, sobre ayudas a las explotaciones agrarias del Territorio Histórico de Gipuzkoa: ayudas a inversiones en explotaciones agrarias y ayudas a la creación de empresas por jóvenes agricultores y agricultoras («B.O.G.» 15 diciembre). Vigencia: 15 diciembre 2017
Quedan derogados los siguientes Decretos Forales:
- Decreto Foral 102/2004, de 28 de diciembre, por el que se desarrolla el Plan de Jóvenes Agricultores/as de la Comunidad Autónoma del País Vasco en el Territorio Histórico de Gipuzkoa.
- Capítulos II y III del Título I del Decreto Foral 66/2008, de 29 de julio, de ayudas para la mejora de la competitividad y la sostenibilidad ambiental de las explotaciones agrarias del Territorio Histórico de Gipuzkoa.