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Timestamp: 2020-08-12 18:04:16+00:00
Document Index: 41847160

Matched Legal Cases: ['arrêt ', 'arrêt ', "l'article 2", 'arrêt ', 'arrêt ', 'arrêt ']

Conseil d'État, 1ère et 6ème sous-sections réunies, 30/12/2009, 315966, Publié au recueil Lebon | Legifrance
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Conseil d'État, 1ère et 6ème sous-sections réunies, 30/12/2009, 315966, Publié au recueil Lebon
ECLI:FR:CESSR:2009:315966.20091230
SCP LYON-CAEN, FABIANI, THIRIEZ ; ODENT ; SCP WAQUET, FARGE, HAZAN, avocats
Vu 1°), sous le n° 315966, le pourvoi sommaire et le mémoire complémentaire, enregistrés les 6 mai et 17 juillet 2008 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, présentés pour l'ASSOCIATION POUR LA PROTECTION DU LITTORAL ROCHELAIS, dont le siège est 27, rue Clément Ader à La Rochelle (17000), représentée par son président ; l'association requérante demande au Conseil d'Etat :
1°) d'annuler l'arrêt n° 06BX00203 du 10 mars 2008 par lequel la cour administrative d'appel de Bordeaux a rejeté sa requête tendant, d'une part, à l'annulation du jugement du 8 décembre 2005 par lequel le tribunal administratif de Poitiers a rejeté sa demande tendant à l'annulation de l'arrêté du 5 novembre 2004 du maire de La Rochelle autorisant la SARL BSP Promotion à réaliser un groupe d'habitations sur un terrain situé " îlot n° 2 " dans le lotissement " Besselue Sud " et, d'autre part, à l'annulation de cet arrêté ;
1°) d'annuler l'arrêt n° 06BX00143 du 10 mars 2008 par lequel la cour administrative d'appel de Bordeaux a rejeté sa requête tendant, d'une part, à l'annulation du jugement du 24 novembre 2005 par lequel le tribunal administratif de Poitiers a rejeté sa demande tendant à l'annulation de l'arrêté du 28 mai 2004 du maire de La Rochelle autorisant la société Simober à réaliser un groupe d'habitations sur un terrain situé " îlot n° 1 " dans le lotissement " Besselue Sud " et, d'autre part, à l'annulation de cet arrêté ;
Considérant qu'il ressort des pièces du dossier soumis aux juges du fond que, par un arrêté du 12 septembre 2003, le maire de La Rochelle a autorisé la création par cette commune d'un lotissement dénommé " Besselue Sud ", constitué de deux " îlots " destinés à la construction pour une surface hors oeuvre nette totale de 13 992 mètres carrés au plus ; que par deux arrêtés du 28 mai 2004 et du 5 novembre 2004, il a délivré des permis de construire à deux sociétés en vue de la construction de pavillons à usage d'habitation sur chacun de ces deux îlots ; que par deux arrêts du 10 mars 2008, la cour administrative d'appel de Bordeaux a confirmé les jugements des 24 novembre et 8 décembre 2005 par lesquels le tribunal administratif de Poitiers a rejeté les demandes de l'ASSOCIATION POUR LA PROTECTION DU LITTORAL ROCHELAIS tendant respectivement à l'annulation des arrêtés du 28 mai et du 5 novembre 2004 ; que, sous les numéros 315966 et 315967, l'association se pourvoit en cassation contre ces arrêts ; que ces pourvois présentant à juger des questions similaires, il y a lieu de les joindre pour statuer par une seule décision ;
Considérant, en deuxième lieu, qu'aux termes du II de l'article L. 146-4 du code de l'urbanisme, dans sa rédaction alors en vigueur : " L'extension limitée de l'urbanisation des espaces proches du rivage ou des rives des plans d'eau intérieurs désignés à l'article 2 de la loi n° 86-2 du 3 janvier 1986 précitée doit être justifiée et motivée, dans le plan local d'urbanisme, selon des critères liés à la configuration des lieux ou à l'accueil d'activités économiques exigeant la proximité immédiate de l'eau (...) " ; que, pour apprécier la légalité de l'arrêté du 28 mai 2004 relatif à l'îlot n° 1 du lotissement au regard de ces dispositions, la cour administrative d'appel de Bordeaux a relevé qu'eu égard, d'une part, à la situation du terrain d'assiette de ce projet, proche du rivage mais jouxtant un espace déjà urbanisé, d'autre part, à la destination des constructions envisagées et, enfin, à la densité du projet qui autorise la création de dix-sept habitations d'une surface hors oeuvre nette de 2 593 m² sur un terrain d'assiette de 8 290 m², soit un coefficient d'occupation des sols de 0,3, l'extension de l'urbanisation autorisée par ce permis de construire présentait un caractère limité ; qu'en statuant ainsi, la cour, qui a suffisamment motivé son arrêt, a porté sur les faits de l'espèce une appréciation souveraine exempte de dénaturation et n'a pas commis d'erreur de droit ; qu'en particulier, il appartenait à la cour, comme elle l'a fait, d'apprécier l'extension d'urbanisation résultant de ce seul permis de construire du 28 mai 2004 et non celle pouvant résulter de l'autorisation de lotir du 12 septembre 2003 ou celle résultant globalement du permis de construire dont elle était saisie et de celui du 5 novembre 2004, ce dernier étant postérieur à l'acte attaqué ;
Considérant que, pour apprécier la légalité de l'arrêté du 5 novembre 2004 du maire de La Rochelle autorisant la SARL BSP Promotion à réaliser un groupe d'habitations dans l'îlot n° 2 du lotissement " Besselue Sud " au regard des dispositions précitées du II de l'article L. 146-4 du code de l'urbanisme, il appartenait à la cour administrative d'appel de Bordeaux de prendre en compte l'ensemble des circonstances de l'espèce à la date d'édiction de cet arrêté ; qu'en jugeant que l'extension de l'urbanisation autorisée par ce second projet présentait un caractère limité, sans porter d'appréciation globale sur la conformité aux dispositions du II de l'article L. 146-4 de l'ensemble de l'opération immobilière autorisée par le permis de construire délivré le 28 mai 2004 au titre de l'îlot n° 1 du lotissement et par ce second permis, relatif à l'îlot n° 2 du même lotissement, la cour administrative d'appel de Bordeaux a entaché son arrêt d'une erreur de droit ; que, par suite, sans qu'il soit besoin d'examiner les autres moyens du pourvoi, son arrêt n° 06BX00203 du 10 mars 2008 doit être annulé ;
Article 5 : La présente décision sera notifiée à l'ASSOCIATION POUR LA PROTECTION DU LITTORAL ROCHELAIS, à la commune de La Rochelle, à la SARL BSP Promotion et à la société Simober.
Abstrats : 68-03 URBANISME ET AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE. PERMIS DE CONSTRUIRE. - PERMIS DE CONSTRUIRE SUCCESSIFS - APPRÉCIATION DE LA SITUATION À LA DATE DE CHAQUE PERMIS DE CONSTRUIRE - CONSÉQUENCE - APPRÉCIATION TENANT COMPTE DU PREMIER PERMIS LORS DE L'EXAMEN DU DEUXIÈME PERMIS [RJ1].
Résumé : 68-03 Opération immobilière autorisée par un premier permis de construire au titre du premier îlot d'un lotissement. Pour apprécier la légalité d'un arrêté municipal autorisant la réalisation d'un second groupe d'habitations dans l'îlot n° 2 du lotissement au regard des dispositions du II de l'article L. 146-4 du code de l'urbanisme, il fallait prendre en compte l'ensemble des circonstances de l'espèce à la date d'édiction de cet arrêté. En jugeant que l'extension de l'urbanisation autorisée par ce second projet présentait un caractère limité, sans porter d'appréciation globale sur la conformité aux dispositions du II de l'article L. 146-4 de l'ensemble de l'opération immobilière autorisée par le premier permis de construire au titre de l'îlot n° 1 du lotissement et par ce second permis, relatif à l'îlot n° 2 du même lotissement, la cour administrative d'appel a entaché son arrêt d'une erreur de droit.
[RJ1] Rappr. Section, 17 juillet 2009, Commune de Grenoble et Communauté d'agglomération Grenoble Alpes métropole, n° 301615, à publier au Recueil.