Source: https://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/resolucion_minambientevdt_1054_2003.htm
Timestamp: 2019-09-15 05:40:42
Document Index: 357455721

Matched Legal Cases: ['ARTÍCULO 1', 'ARTÍCULO 2', 'ARTÍCULO 3', 'ARTÍCULO 4', 'ARTÍCULO 5', 'ARTÍCULO 6', 'ARTÍCULO 7', 'ARTÍCULO 8', 'ARTÍCULO 9']

Derecho del Bienestar Familiar [RESOLUCION_MINAMBIENTEVDT_1054_2003]
ARTÍCULO 1o. Modificar las Resoluciones 1065 del 26 de noviembre de 2001 y 108 del 31 de enero de 2002 en el sentido de ajustar las fichas del Plan de Manejo Ambiental, presentadas por la Dirección Nacional de Estupefacientes, DNE, para la actividad denominada "Programa de Erradicación de Cultivos Ilícitos mediante la Aspersión Aérea con Glifosato" en el territorio nacional, en los términos y condiciones establecidos en los considerandos y en la parte resolutiva del presente acto administrativo.
ARTÍCULO 2o. Serán responsables del cumplimiento de las fichas del Plan de Manejo Ambiental modificado mediante este acto administrativo, las entidades que se relacionan a continuación:
ARTÍCULO 3o. Las entidades relacionadas en el artículo anterior deberán:
ARTÍCULO 4o. El Plan de Manejo Ambiental que se modifica mediante esta providencia, ampara únicamente las obras o actividades descritas en el documento de modificación del Plan de Manejo Ambiental y en la presente resolución.
ARTÍCULO 5o. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, supervisará la ejecución de la actividad y podrá verificar en cualquier momento el cumplimiento de l os lineamientos y obligaciones contenidas en la presente providencia y en el Plan de Manejo Ambiental.
ARTÍCULO 6o. Las entidades a que se refiere el artículo segundo de la presente resolución, serán responsables por cualquier deterioro y/o daño ambiental que les sea imputable, causado en desarrollo del "Programa de Erradicación de Cultivos Ilícitos mediante Aspersión Aérea con Glifosato", dentro del ámbito de sus competencias y de las responsabilidades asignadas en el presente acto administrativo.
ARTÍCULO 7o. La Dirección Nacional de Estupefacientes, DNE, deberá publicar el presente acto administrativo y las ocho (8) fichas que componen el Plan de Manejo Ambiental, dentro de los 10 días siguientes a su notificación y deberá allegar copia de la misma a este Ministerio.
ARTÍCULO 8o. Por la Secretaría Jurídica de este Ministerio comuníquese la presente providencia a la Procuraduría Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios, al Instituto Colombiano Agropecuario, ICA; al Consejo Nacional de Estupefacientes y a las Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible.
ARTÍCULO 9o. Contra la presente resolución procede el recurso de reposición el cual se podrá interponer ante este Ministerio, dentro de los cinco días siguientes a su notificación y con el lleno de requisitos legales, conforme lo estipulan los artículos 50, 51 y 52 del Código Contencioso Administrativo.
- Cumplir con los procedimientos, parámetros técnicos y ambientales de aspersión aérea, que conlleven a una efectiva erradicación de cultivos ilícitos sembrados en el territorio nacional, de conformidad con las responsabilidades asignadas, con el fin de procurar la protección y conservación del medio ambiente.
- Identificar, caracterizar y delimitar las áreas de cultivos ilícitos.
642; Identificar y delimitar las zonas de exclusión y zonas de alerta.
- Verificar la efectividad de la aplicación de las medidas de manejo ambiental durante las operaciones del PECIG.
- Realizar mantenimiento, revisión y calibración de equipos de aspersión en las aeronaves.
- Cumplir con los parámetros técnicos y operacionales para la aplicación del herbicida, tal como han sido establecidos en el presente plan de manejo.
- Cumplir con los criterios de zonificación ambiental de la presente ficha.
Mantenimiento, revisión y calibración
Antes de cada misión es necesario que el personal técnico adscrito a la base de operaciones de la Policía Nacional-Dirección Antinarcóticos, DIRAN, revise el estado operativo de los equipos aspersores y en caso de ser procedente, ajustar los equipos.
PARAMETROS DE OPERACION DEL PROGRAMA DE ERRADICACION
DE CULTIVOS ILICITOS POR ASPERSION AEREA
- Hay presencia de cultivos soqueados o con reducida superficie foliar (raspados o cosechados).
- Inminencia de lluvias o lluvias en el área.
- Evidencia del fenómeno de corrientes de inversión o nubes muy cerca de la superficie del suelo. Este fenómeno se presenta especialmente en zonas de colina o montaña y en las primeras horas de la mañana en zonas de selva tropical.
- Duda del piloto en la identificación del cultivo ilícito a asperjar.
- Ataque a aeronaves, daños en equipos o enfermedad del personal de operaciones.
- Participantes en las actividades de verificación.
- Actas de verificación.
- Metodología del proceso.
- Registro fotográfico o video de los lotes y sectores muestreados.
- Contaminación hídrica. Está ligada al derramamiento de los agroquímicos utilizados para la aspersión de cultivos ilícitos y su eventual vertimiento a fuentes de agua cercanas.
- Contaminación de suelos. Puede resultar, igualmente, de los derrames de sustancias al interior de la base, lo cual puede afectar las condiciones físicas, químicas y biológicas del suelo.
- Exposición química del personal operativo. Los agroquímicos y los combustibles pueden entrar al cuerpo humano por vía oral, respiratoria, cutánea y ocular, cuando se realizan actividades de manipulación estando en contacto con estas sustancias.
- Derrames. Estos pueden ocurrir durante el almacenamiento, la manipulación y el transporte de sustancias (agroquímicos, combustibles y lubricantes), implicando exposiciones indeseadas al personal y al entorno.
- Incendios. Pueden ser generados por diferentes causas (accidentes, ataques terroristas, sabotajes, fenómenos naturales) y representan un riesgo evidente para la salud del personal, toda vez que entre los productos empleados se encuentran sustancias inflamables.
- Existen otras actividades que ameritan gestión de seguridad industrial, tales como:
- Manejo de maquinaria, equipos y repuestos, incluidas las aeronaves de aspersión y apoyo.
- Manejo de combustibles y lubricantes empleados en los equipos y maquinaria en general.
- Ruido generado por las aeronaves de aspersión y apoyo.
3.2.2 Manejo de aeronaves, vehículos terrestres, equipos y maquinaria.
La DIRAN deberá adelantar un programa de capacitación de conformidad con las actividades específicas desarrolladas por el personal vinculado al PECIG, que incluya los siguientes temas:
- Evaluación y gestión de riesgos
- SAR (Salvamento Aéreo y Rescate)
- Control de ince ndios y derrames
- Planes de evacuación y contingencia (ver Ficha No. 8 Plan de Contingencia)
- Inspección de los sistemas de almacenamiento y bombeo de agroquímicos y combustibles para detectar posibles riesgos potenciales e incidentes.
- Inspección y seguimiento de las siguientes actividades:
- Operación y mantenimiento de aeronaves de aspersión.
- Operación y mantenimiento de maquinaria y equipos utilizados en las actividades del PECIG.
- Verificación y seguimiento a los programas de capacitación.
- Verificación del cumplimiento de las medidas de salud ocupacional y seguridad industrial.
- Los Residuos Sólidos Domésticos (RSD): por su calidad, naturaleza, composición y volumen, son generados en las actividades de la vivienda del hombre o en cualquier establecimiento asimilable a esta, constituidos por materia orgánica (residuos de alimentos) principalmente, papel, cartón, vidrio, plástico, etc.
- Los Residuos Sólidos Especiales (RSE): constituidos por desechos de empaques, aceites, grasas, lubricantes usados, recipientes de pinturas epóxicas y con base en poliuretano, pinturas de vinilo, solventes, acelerantes, impermeabilizantes, materiales contaminados con aceites usados, combustibles o derivados del petróleo, viruta, empaquetaduras de caucho, empaques y embalajes usados y baterías electroquímicas.
- Los Residuos Sólidos ligados al Manejo de Agroquímicos (RSA): constituidos por canecas plásticas vacías y otros tipos de envases de plástico y cartón.
Además de lo anterior, se debe instruir al personal involucrado en las bases de operación respecto a las labores de clasificación en los lugares de origen, para facilitar el manejo de los mismo s.
El programa, como ente generador de residuos sólidos especiales en las bases de aspersión incluyendo los envases de agroquímicos, aplicará la normatividad contemplada en la Ley 430 de 1991, Decreto 2104 del 26 de julio de 1983, Resolución 2309 de 1986 y Decreto 1843 de 1991 del Ministerio de Salud por el cual se reglamenta el manejo de residuos sólidos.
- Inspecciones a los sitios de almacenamiento temporal de residuos.
- Inspección, seguimiento y verificación de la recolección, separación y disposición de residuos sólidos.
- Realización de un informe semestral sobre los resultados de estas inspecciones.
- Dar un tratamiento adecuado a los vertimientos con el fin de prevenir contaminación significativa a los recursos hídricos locales y regionales.
- Evitar los vertimientos de aguas residuales y mantener las condiciones naturales de calidad del agua en las corrientes ubicadas en el área de influencia de la base de operación.
- Aguas Servidas (AS).
- Aguas Industriales (AI).
- Inspecciones a las bases para verificar el adecuado funcionamiento de los sistemas de tratamiento de aguas residuales: sistema de recolección, tratamiento y disposición de las aguas residuales domésticas, lavado de los equipos de aspersión y equipos de tanqueo y almacenamiento.
- Realizar seguimiento a las actividades del PECIG, con el fin de medir o evaluar los impactos reales ocasionados por los mismos, sobre el medio ambiente, en especial sobre suelos, agua y cobertura vegetal.
- Determinar la magnitud de los residuos del glifosato y su metabolito AMPA en suelo y agua y su posible relación con las propiedades fisicoquímicas y biológicas de los mismos.
- Núcleo Putumayo/Caquetá
- Núcleo Guaviare/Meta
- Núcleo Cauca/Nariño
- Núcleo Norte de Santander
- Toma de fotografías aéreas y videos, por parte de la Policía Nacional- Dirección Antinarcóticos, como parte del monitoreo am biental. Estos resultados serán enviados al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
- Análisis multitemporal de las coberturas vegetales, el cual es producto del SIMCI (Sistema Integrado de Monitoreo de Cultivos Ilícitos), proyecto cuya dirección está a cargo del Ministerio del Interior y de Justicia, quien remitirá los resultados al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
- Planeación del Monitoreo: se realizará con la intervención de la Policía Nacional- Dirección Antinarcóticos, Instituto Nacional de Salud e Instituto Geográfico Agustín Codazzi.
- Toma de muestras en agua y en suelo y embalaje de las mismas: se realizará por técnicos del IGAC en suelo y del INS o de quien sea capacitado por el INS para tal efecto, en el recurso agua.
- Envío de las muestras a los laboratorios: se realizará por los técnicos que tomaron las muestras.
- Análisis de laboratorio y resultados: se efectuará por el IGAC y el INS, en suelos y agua respectivamente.
- La compilación de los resultados para los núcleos y frecuencias señaladas en la ficha y el envío al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, se efectuará por la Dirección Nacional de Estupefacientes -DNE.
La capacitación estará dirigida a funcionarios institucionales vinculados al programa, personal técnico y operativo del PECIG, autoridades de salud, entre otros y estará relacionada con los programas del Plan de Manejo Ambiental. Ver aspectos de capacitación en las fichas 1, 2, 3, 4, 7 y 8.
- Desarrollar actividades de información a la comunidad dirigidas a la reducción de riesgos de exposición a plaguicidas y a la inducción de la demanda de atención médica oportuna para el diagnóstico y manejo de posibles accidentes con estas sustancias.
- Fortalecer la capacidad institucional de los servicios de salud y saneamiento ambiental en los niveles locales para asegurar la atención oportuna y adecuada de posibles situaciones de riesgo que puedan afectar la salud de la población.
- Definir y desarrollar los mecanismos para evaluar posibles afectaciones a la salud de las personas, para efectos de su atención.
- Diseño y desarrollo de mensajes informativos orientandos a la comunidad sobre las medidas de prevención y manejo de posibles situaciones de exposición a plaguicidas, que se difundan de manera permanente en las zonas programadas para la aplicación del PECIG. La difusión de mensajes se hará por medios masivos garantizando el dominio público de dicha información.
- Diseño y desarrollo de boletines informativos de tipo técnico dirigido a las autoridades sanitarias y ambientales orientando las acciones de prevención y control de posibles situaciones asociadas a la aplicación de la medida.
- Realización de actividades de información básica dirigida a las autoridades locales de los municipios programados para la aplicación del PECIG, relacionada con este Programa.
- Divulgación de los resultados obtenidos en el desarrollo del presente programa.
- Minimizar el impacto ambiental, ante la ocurrencia de un desastre.
- Minimizar las lesiones que las emergencias puedan ocasionar al personal de manejo del programa o a las comunidades ubicadas en el área de influencia.
- Minimizar pérdidas económicas.
- Reducir reclamos y costos derivados de la responsabilidad civil ante posibles daños.
- Reducir el área de influencia de la aspersión con Glifosato por fuera de los límites de los cultivos ilícitos.
- Bases antinarcóticos y áreas aledañas
- Areas de desplazamiento de los aviones de aspersión, líneas de vuelo entre las bases y las áreas de aplicación.
- Areas aledañas a los cultivos ilícitos.
- Planificar las acciones a seguir ante cualquier eventualidad.
- Establecer y ordenar las reacciones jerárquicas.
- Asignar las funciones pertinentes.
- Dirigir y coordinar las acciones a seguir.
- Evaluar los resultados de la aplicación del PDC.
- Medidas preventivas y de control
- Comunicación con en grupo de apoyo interno
- Comunicación con las entidades de apoyo externo
- Activación del Plan de Contingencia
- Evacuación durante la emergencia
- Medidas después de la evacuación
- Control de incendios en el área de almacenamiento
- Control de explosiones en el área de almacenamiento
- Control de derrames en el área de almacenamiento
- Control de incendios en el área de aspersión
- Control de explosiones en el área de aspersión
- Control de derrames en el área de aspersión
- Evaluación del Plan de Contingencia
- El comandante de la operación de aspersión, hará las gestiones necesarias para adquirir los materiales y equipos necesarios para la implantación del Plan de Contingencia como equipos de comunicación, extintores, primeros auxilios y ordenará la instalación en los sitios correspondientes: Los extintores, en las áreas más vulnerables a incendios.
- El técnico responsable del Plan de Manejo Ambiental, deberá realizar la instalación de equipos indicadores de incendio y explosión y su revisión periódica, la señalización de todas las áreas de la base: NO FUME, AREA RESTRINGIDA, PROHIBIDA LA ENTRADA A PERSONAL AJENO, UTILICE LOS ELEMENTOS DE SEGURIDAD, SALIDAS DE EMERGENCIA, RUTAS DE EVACUACION, ALTA TENSION, EXTINTORES DE INCENDIO, ETC., igualmente gestionará el mantenimiento de equipos de comunicación.
- El técnico del Plan de Manejo Ambiental será el responsable del gestionar el mantenimiento de extintores, para todas las áreas de riesgo, de la revisión y mantenimiento de equipos de primeros auxilios.
- El Coordinador del Grupo de Aspersión desarrollará simulacros para verificar los procedimientos para atender derrames, incendios y explosiones generadas por combustibles, en sus correspondientes áreas.
¿ En caso de un dumping el Comandante de la Operación de Aspersión, reportará y coordinará los apoyos necesarios con las diferentes entidades competentes.
- Planear de forma inmediata las medidas correctivas en relación con seguridad, y planes locales de emergencia.
- Comunicarse de forma inmediata con los grupos de apoyo interno, ordenando su presencia inmediata y coordinar las actividades.
- Afrontar la emergencia de acuerdo con los procedimientos y protocolos establecidos más adelante.
- En caso de requerirse, solicitar la presencia de entidades de apoyo externo.
- Ordenar la suspensión de actividades que interfieran con la atención adecuada de la emergencia.
- Supervisar las labores de salvamento del personal expuesto o víctima de la emergencia.
ACTIVACION DE LOS GRUPOS DE RESPUESTA
- Fecha y Hora del Suceso.
- Fecha y Hora de Finalización de la emergencia.
- Localización de la descarga: Se presentará la cartografía empleada por el programa, con la ubicación exacta de la descarga por el sistema satelital.
- Causa de la descarga.
- Volumen de la descarga.
- Determinación de áreas afectadas. (Terrenos, Recursos Naturales, Instalaciones).
- Determinación de posibles comunidades afectadas.
- Plan Operativo desarrollado y tiempos de respuesta utilizados en el control.
- Descripción de medidas de prevención, mitigación, corrección y monitoreo.
- Apoyo necesario (solicitado / obtenido).
- Origen de la descarga.
- Determinación de posibles riesgos del personal involucrado en la emergencia, tanto comunidad, como operativo.
- Estimación aproximada del volumen máximo potencial de la descarga.
- Evaluación de las Condiciones Ambientales y Climatológicas predominantes.
- Trayectoria esperada de la descarga.
- Identificación de los recursos amenazados.
- Equipos disponibles: Evaluar la disponibilidad de los recursos de equipos para el control de la descarga.
- Origen de la emergencia.
- Rapidez para la activación de las alarmas.
- Mecanismos y tiempos de evacuación.
- Procedimientos de ataque a la emergencia.
- Suficiencia de los equipos disponibles.
- Niveles de conocimiento en el momento de la emergencia.
- Análisis de riesgo operacionales y naturales.
- Estructuración del Plan Informático. Existencia de planchas, mapas, planos. Información de Areas críticas, Inventarios de equipos de control, listado de autoridades, etc.