Source: http://prawo.gazetaprawna.pl/artykuly/892087,inspekcja-transportu-drogowego-ma-uprawnienia-do-obslugi-fotoradarow-ale-nie-ma-narzedzi-prawnych-lamie-konstytucje.html
Timestamp: 2017-08-23 06:16:54+00:00
Document Index: 88289933

Matched Legal Cases: ['art. 96', 'art. 129', 'art. 125', 'art. 7', 'art. 129', 'art.7']

Inspekcja Transportu Drogowego ma uprawnienia do obsługi fotoradarów, ale nie ma narzędzi prawnych. Łamie konstytucję - Prawo i wymiar sprawiedliwości - GazetaPrawna.pl - wiadomości, notowania, kursy, praca, emerytury, podatki -
gazetaprawna.plPrawoInspekcja Transportu Drogowego ma uprawnienia do obsługi fotoradarów, ale nie ma narzędzi prawnych. Łamie konstytucję
Inspekcja Transportu Drogowego ma uprawnienia do obsługi fotoradarów, ale nie ma narzędzi prawnych. Łamie konstytucję
autor: Piotr Szymaniak04.09.2015, 07:30; Aktualizacja: 04.09.2015, 10:32
GITD jest między młotem a kowadłem. Z jednej strony jest zobowiązany do obsługi systemu fotoradarów, z drugiej nie ma ku temu wystarczających narzędziźródło: ShutterStock
Do rzecznika praw obywatelskich trafiła właśnie skarga kierowcy na sposób prowadzenia czynności wyjaśniających w sprawach o wykroczenia ujawnione przez fotoradary. Chodzi o standardowe pisma, które po zarejestrowaniu wykroczenia Główny Inspektorat Transportu Drogowego przesyła do właścicieli lub posiadaczy pojazdów.
Są to oświadczenia, w których posiadacz auta przyznaje się lub nie do przekroczenia prędkości, wskazuje inną osobę, która prowadziła, albo ani się nie przyznaje, ani nikogo nie wskazuje, z tym że zostanie wówczas ukarany z art. 96 par. 3 za niewskazanie.
– Moje wątpliwości wzbudził zakres wymaganych danych, np. imię i nazwisko matki, którego w zasadzie nigdzie się już nie podaje. Kiedy zacząłem analizować, na jakiej podstawie żąda się tak szczegółowych danych, okazało się, że wzory pism, które dostałem, powinno określać rozporządzenie. Z tym że ono nigdy nie zostało wydane – opowiada czytelnik.
Zgodnie z art. 129g ust. 5 ustawy – Prawo o ruchu drogowym (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 1137 ze zm.) minister właściwy ds. transportu w porozumieniu z MSW i ministrem sprawiedliwości, uwzględniając zakres niezbędnych danych oraz konieczność zapewnienia jednolitości dokumentów, określi, w drodze rozporządzenia, wzory dokumentów stosowanych przez GITD w postępowaniach w sprawach o wykroczenie ujawnionych za pomocą urządzeń rejestrujących. Jednak choć ustawę fotoradarową uchwalono pięć lat temu, to rozporządzenia jak nie było, tak nie ma.
– Bezczynność ministra w tej sprawie trwa już ładnych parę lat. Będziemy dążyć do wyjaśnienia, dlaczego do tej pory ten akt nie został wydany, bo z punktu widzenia RPO taka sytuacja jest niedopuszczalna – mówi Katarzyna Łakoma, dyrektor zespołu prawa administracyjnego i gospodarczego.
Polski kierowca nie uniknie kary za przewinienia za granicą. Nasza policja tego nie potrafi »
Luka w prawie o fotoradarach. Nie wiadomo, czy sprawy w toku będą umorzone »
Gminy walczą o fotoradary dla straży miejskiej. Piszą list do Dudy »
– Sytuacja jest o tyle skomplikowana, że mamy tu do czynienia z kolizją dwóch dóbr. Brak rozporządzenia nie zwalnia organu z obowiązku stosowania obowiązującego prawa, ale z drugiej strony organy władzy publicznej powinny działać na jego podstawie i w jego granicach – wyjaśnia.
Jak podkreśla Katarzyna Łakoma, brak wydania rozporządzenia nie może być przedmiotem skargi do Trybunału Konstytucyjnego.
– To ustawodawca zdecydował, że obowiązkiem ministra jest określenie wzorów dokumentów celem zapewnienia ich jednolitości i GITD nie ma kompetencji, aby w tym zakresie go zastępować. Ustawa bez aktów wykonawczych, wbrew temu, co twierdzi ministerstwo, nie jest realizowana w sposób prawidłowy, gdyż akty doprecyzowują ustawę i stwarzają przejrzyste zasady działania organów. GITD powołuje się natomiast na ogólne przepisy k.p.k. i k.p.s.w., nie zważając na art. 125g ust. 5 p.r.d. – dodaje dyr. Łakoma.
Senat: Bez poprawek do noweli Prawa o ruchu drogowym i ustawy o strażach gminnych »
Mobilne fotoradary Inspekcji Transportu Drogowej będą mniej mobilne »
Mobilne fotoradary: UKE wszczyna postępowanie »
GITD jest więc między młotem a kowadłem. Z jednej strony jest zobowiązany do obsługi systemu fotoradarów, z drugiej nie ma ku temu wystarczających narzędzi. Zdaniem dr. Jacka Zaleśnego, konstytucjonalisty z Uniwersytetu Warszawskiego, to jednak nie tłumaczy inspekcji.
– Zgodnie z art. 7 konstytucji każdy organ władzy publicznej działa wyłącznie w zakresie prawnie przewidzianych kompetencji, które mu przyporządkował prawodawca. W tym przypadku wzory dokumentów mają być ustalone w drodze rozporządzenia wydanego przez konkretnego ministra. Tym samym żaden inny organ władzy publicznej nie może wkraczać w wolę ustawodawcy zastrzegającą to do kompetencji ministra. Jeżeli tak czyni, to jest to uzurpacja kompetencji i wyraźne naruszenie woli parlamentu – mówi Jacek Zaleśny. Dodaje, że organ, który miał stosować rozporządzenie, powinien wystąpić do Sejmu lub ministra, że wskutek zaniechania działania nie może wykonywać swoich ustawowych obowiązków.
Zapytaliśmy Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju o stanowisko w tej sprawie. Od tygodnia nie udało nam się uzyskać odpowiedzi.
Tagi:fotoradary
Mobilne fotoradary: UKE wszczyna postępowanie
Mobilne fotoradary Inspekcji Transportu Drogowej będą mniej mobilne
Senat: Bez poprawek do noweli Prawa o ruchu drogowym i ustawy o strażach gminnych
Luka w prawie o fotoradarach. Nie wiadomo, czy sprawy w toku będą umorzone
Gminy walczą o fotoradary dla straży miejskiej. Piszą list do Dudy
Polski kierowca nie uniknie kary za przewinienia za granicą. Nasza policja tego nie potrafi
TK: Karanie właściciela pojazdu za niewskazanie kierującego zgodne z konstytucją
Za dużo fotoradarów. Pod koniec listopada pojawi się nowy system karania kierowców
Wacek(2015-09-04 08:27) Zgłoś naruszenie 10
Bardzo podoba mi się fragment wstępniaka: "By dbać o bezpieczeństwo, łamie konstytucję". Powinno raczej być: "Żeby trzepać kasę, łamie konstytucję"!
losot(2017-04-15 07:54) Zgłoś naruszenie 10
z dn.10.04.2017 Szanowny Panie, informuję, że do chwili obecnej rozporządzenie o którym mowa w art. 129g ust. 5 Ustawy Prawo o Ruchu Drogowym nie zostało wydane. Dodatkowo nadmieniam, że wyżej wymieniony artykuł nie przewiduje określonego terminu, w którym rozporządzenie powinno zostać wydane. Jednocześnie informuję, że organ prowadzący czynności w sprawie o wykroczenie opracował wzór "Oświadczenia właściciela/posiadacza pojazdu" w oparciu o obowiązujące przepisy prawa. Wykorzystywane formularze mają na celu wykonywanie wszelkich czynności związanych z rejestrowanym wykroczeniem drogowym przy użyciu fotoradarów GITD i pociągnięcia do odpowiedzialności sprawcy wykroczenia. Z poważaniem, Milena Szefer ciekawe, kpow ani pord nie przewiduje wzoru wezwania alternatywnego, sami sobie opracowali a co z art.7 Konstytucji RP ?
POPiSowe ...(2015-09-04 09:10) Zgłoś naruszenie 00
... ustawodawstwo w państwie prawa , niewątpliwie.
rysio(2015-09-04 09:14) Zgłoś naruszenie 00
No ale przecież minister to kompetetny czlonek PO
ropcio(2015-09-04 09:17) Zgłoś naruszenie 00
Ministrowi wszcząć postępowanie dyscyplinarne za opieszałość i lenistwo!
007KAL(2015-09-04 11:18) Zgłoś naruszenie 00
Myślę, że teraz jest właśnie czas, aby Ci, którzy chcą nami rządzić - po prostu - udowodnili, że mają pomysł jak to robić... Na mnie nie robi pozytywnego wrażania Pan Niesiołowski, który "zapomina, a nie pyskuje" (skleroza ?!), Pan Dorn, który "zmienia poglądy z prawo-lewa na lewo-prawo", Pani Premier z PO, która zbudowała rząd wielwarstwowy ministrowie i ministry do bywania na salonach, a do decydowania pięć warstw doradców, ekspertow, nadekspertów i ubereksperów, którzy potrafią jedynie wykazać się "należytą strannością", a gdy tego nie potrafią "z łaski potrafią przeprosić", ... Pani Może-Premier z PIS, której wydaje się, że można zbudować Polskę na bazie współczesnej Solidarności (partio-związku), który wierzy, że Bóg będzie dawał nam-Polakom mannę z nieba, za rozwalenie komunizmu. Problem w tym, że to było dawno, a dodatkow Świat pamieta, że komunizm poległ pod gruzamia Muru Berlińskiego... A tak na koniec Pan generał od inspekcji nie podołal, więc trzeba błędny wybór naprawić, bo u mundurowych odpowiedzialność jest prosta - odpowiada dowódca !
uważny(2015-09-04 11:23) Zgłoś naruszenie 00
Autorowi tego tekstu proponuję zapoznać się z wyrokiem TK z dnia 24 lipca br. Dz. U. poz. 1038 który to stwierdził nieważność tego artkułu p.o r.d. w związku z jego niezgodnością z Konstytucją RP
losot(2017-03-21 18:20) Zgłoś naruszenie 00
czytaj wyroki uważnie, utracił moc wyrokiem trybunału ust.4 cytowanego artykułu pord nie zaś ust.5
olencja(2015-09-04 11:27) Zgłoś naruszenie 00
Bardzo jestem ciekawa, czy wobeco opieszałego ministra zostaną wyciągnięte konsekwencje. Ciekawa jest również dla mnie ocena okresowa ministra, po której oczywiście otrzymuje premię:-) dlaczego przez pięć lat nikt go nie rozliczył z niedopełnienia obowiązków??
Poruszony(2015-09-04 14:49) Zgłoś naruszenie 00
No i ładnie narobili, zabrali uprawnienia doi kontroli ruchu drogowego, gdzie był sprzęt i uprawnienia prawne do wykonywania czynności, teraz okazuje się,,że ITD nie ma narzędzi prawnych. A uprawnienia straży ma przejąć itd i policja, a narzędzi niet
Jednym słowem kraj rządzony przez debili.
ad Poruszony(2015-09-04 16:39) Zgłoś naruszenie 00
Nie bądź taki poruszony - ITD i Policja w przeciwieństwie do Straży Miejskich to I liga. W każdym razie poziom tych instytucji w odniesieniu do wszelkiej maści strażników miejskich i gminnych, jest nieporównywalny. Odnosi się to także do sposobu prowadzenia postępowań i przestrzegania praworządności, z czym straże miały ogromne problemy - taka amatorszczyzna.
KRS o eksmisji: Rekompensata dla właściciela mieszkania nie tylko za czynsz »