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Timestamp: 2017-04-25 23:10:02
Document Index: 53020164

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DECRETO 123/2013, de 26 de diciembre, por el que se aprueba el "Segundo Plan de Modernización, Mejora e Incremento de la Competitividad de Puerto del Carmen (municipio de Tías, Lanzarote).".
Publicado en BOIC núm. 10 de 16 de Enero de 2014
Incremento de edificabilidad y cambio de uso del Plan de Modernización
Edificación bajo rasante
Ocupación en suelo y subsuelo
Estándar de densidad de parcelas
Transformación de usos residenciales en villas
CAPÍTULO IV. MEDIDAS AMBIENTALES
CAPÍTULO V. EJECUCIÓN DEL PLAN DE MODERNIZACIÓN
CAPÍTULO VI. MODIFICACIONES DE PLANEAMIENTO
Modificación de la Zona Rhpc-4 y Rhpc-6
Modificación de la Zona R-E-13-PC
Mediante el Decreto 58/2011, de 4 de marzo (BOC no 61, de 24 de marzo), se aprobó el "Plan para la Modernización, Mejora e Incremento de la Competitividad Turística de Puerto del Carmen-Tías, Lanzarote", con el objeto de ordenar dicho núcleo turístico de forma integral e integrada con el entorno, mejorando su calidad ambiental, incrementando la fluidez de las comunicaciones entre las diferentes zonas de Puerto del Carmen, potenciando los espacios públicos y áreas de esparcimiento, e incorporando una serie de proyectos de sustitución, reforma y rehabilitación de determinados establecimientos turísticos.
b) Intervenciones privadas:
Aprobar el «Segundo Plan de Modernización, Mejora e Incremento de la Competitividad Turística de Puerto del Carmen (municipio de Tías, Lanzarote)».
Objeto 1. El segundo Plan de Modernización, Mejora e Incremento de la Competitividad del sector turístico de Puerto del Carmen, en adelante Plan de Modernización, tiene como objeto viabilizar la renovación urbana en los términos señalados en la Ley 2/2013, de 29 de mayo, de renovación y modernización turística de Canarias (en adelante Ley 2/2013).
2. La finalidad de este segundo Plan de Modernización es desarrollar el modelo turístico del destino y ofrecer cobertura a nuevas actuaciones públicas y privadas definidas en el artículo 3.1 de esta Normativa.
Ámbito de Actuación 1. En este Segundo Plan de Modernización se delimita un ámbito discontinuo que comprende un conjunto de actuaciones de renovación urbana, en las que, con la máxima de la Ley 2/2013, de 29 de mayo, se pretende lograr una adecuada regeneración del espacio público, a la par que la urgente modernización y mejora de la planta de alojamiento turístico y complementaria y la reactivación de la actividad económica, con nuevos equipamientos.
El ámbito que incluye las Actuaciones de Renovación Urbana del Plan de Modernización, queda delimitado de manera gráfica en el plano de ordenación PO-01 «Ámbito de actuación» junto al Ámbito de estudio el cual comprende los cinco ámbitos establecidos por el Plan General de Ordenación del Municipio de Tías (A.O.I, A.O.II, A.OIII, A.O.IV y A.O.V) y el equipamiento turístico complementario Rancho Texas situado en las proximidades del A.O.IV.
Alcance y vigencia 1. El Plan de Modernización será de aplicación a las operaciones, públicas y privadas, que conlleven rehabilitación, renovación, sustitución con o sin traslado, mejoras, incremento de la
competitividad del sector turístico, reactivación económica con creación de empleo, etc., incorporadas tanto en el primer Plan de Modernización como en este Segundo.
2. El Plan de Modernización es un instrumento de ordenación urbanística que complementa, y, en su caso, sustituye a las determinaciones urbanísticas vigentes.
Actuaciones de transformación urbanística 1. Conforme a la ley 2/2013, de 29 de mayo, de renovación y modernización turística de Canarias, las actuaciones de renovación urbana tienen la consideración de actuación de transformación urbanística. A estos efectos, conforme a lo regulado en el Texto Refundido de la Ley del Suelo, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, modificado, por la Ley 8/2013, de 26 de junio, de rehabilitación, regeneración y renovación urbana, les será de aplicación el régimen legal establecido para las actuaciones de urbanización o de dotación, según sea el objeto.
2. Se contemplan diferentes actuaciones de transformación urbanística, cuya delimitación incluye las actuaciones a las que se refiere el artículo 3.1 de esta Normativa, a través de las cuales se identifican y promueven dichas operaciones de mejora de la planta de alojamiento y complementaria, y reactivación de la actividad económica, a la vez que se impulsa decididamente la renovación del espacio público del área de renovación, con la obtención de las plusvalías que generen dichas actuaciones.
3. Cada proyecto de iniciativa privada conformará una unidad de gestión que se podrá desarrollar de forma independiente, mediante la suscripción de los oportunos convenios de gestión. En dicho convenio deberán reflejarse, como mínimo, todos los aspectos relativos a la obligación del pago de las plusvalías, así como el cumplimiento de los restantes deberes legales, establecidos en la normativa estatal y autonómica, cuando sea el caso.
Con la monetarización de los aprovechamientos resultantes de las actuaciones recogidas en el Plan, se impulsará por el Ayuntamiento de Tías, como órgano de gestión, las intervenciones públicas que induzcan la regeneración de la ciudad turística, conforme al programa de actuación que se define en el Plan, a cuyo logro deberá contribuir decididamente el Gobierno de Canarias, en colaboración, en su caso, con el Cabildo Insular de Lanzarote y el Ayuntamiento de Tías, mediante la creación de programas plurianuales de gestión pública en las áreas turísticas que habilita y promueve la propia ley.
b) Normativa y Fichero de acciones específicas
c) Anexo Cartográfico
d) Estudio Económico y Cuadro de Presupuestos
e) Informe de Sostenibilidad y Memoria Ambiental
2. En caso de discrepancia en la interpretación, tendrá primacía lo dispuesto en la normativa sobre los demás textos escritos y sobre la planimetría, y entre dos planos el de mayor escala de definición.
Régimen de los usos 1. En todo el ámbito de este Plan de Modernización, a cualquier actuación de las señaladas en el artículo 3.1 de esta Normativa, se le aplicará el régimen que se establece a continuación respecto a los usos turístico, terciario, comunitario y espacio libre, manteniéndose para el resto de usos los regulados en el planeamiento municipal vigente.
Tipos de usos 1. Los tipos de usos se establecen en consideración a la idoneidad para su localización en relación con los otros usos y el área donde se implantan.
2. A los efectos de las presentes Normas del Plan de Modernización, se establece la siguiente clasificación:
a) Uso característico: es aquel uso que caracteriza una zona, parcela o edificación concreta, teniendo la consideración de uso de implantación prioritaria en estas, pudiendo servir de referencia para las condiciones de implantación de otros usos admisibles en base a la fijación de una fracción, relación o porcentaje de el.
b) Uso asociado: es aquel uso que resulte necesario para la correcta operatividad del uso característico, bien sea por venir impuesto desde normativas sectoriales o porque su propia naturaleza lo justifique plenamente, debiendo en todo caso cumplir con las condiciones particulares establecidas para el concreto uso. A los efectos de fijar los parámetros de su implantación, tendrá la consideración de uso tolerado compatible.
c) Uso Tolerado: es aquel uso no obligado que dependiendo de su grado de implantación en un área o parcela, pueden coexistir en armonía con los usos característicos, pudiendo en determinadas circunstancias llegar a sustituirlos sin provocar distorsiones.Uso Tolerado compatible: se consideran como(• tales, aquellos usos, de implantación no obligatoria, que pueden coexistir con el característico sin llegar en ningún caso a sustituirlo. Se limita la implantación de los usos compatibles a un máximo del cincuenta (50) por ciento de la edificación y ocupación que corresponda a la parcela o edificio, exceptuando las edificaciones entre-medianeras que podrán destinar el 100 por cien de la planta baja.
Uso Tolerado alternativo: se entienden como(• tales, aquellos usos de implantación no obligada, que en determinadas condiciones podría llegar a sustituir al característico sin más limitaciones que las derivadas de la aplicación de los parámetros de edificación y uso que corresponden a la parcela. Una vez producida la sustitución de uso, este pasará a tener carácter de uso característico a los efectos de aplicación del régimen específico de usos.
En los casos que no se especifique el tipo de uso tolerado, se considerará las dos posibilidades: compatible y alternativo.
d) Uso prohibido: es aquel uso no permitido.
Clases de usos 1. A efectos de este Plan de Modernización, se clasifican los siguientes usos, manteniéndose como válidos los regulados por el planeamiento municipal vigente que no se contemplan a continuación.
Usos turísticos 1. El uso turístico comprende los espacios, las agrupaciones de unidades habitacionales y las instalaciones complementarias que se destinan, de forma habitual, al alojamiento temporal mediante precio. Se entenderá prestado un servicio de alojamiento turístico cuando se oferte la en el establecimiento de forma temporal, sin constituir cambio de residencia para la persona alojada.
Dentro de este uso se distinguen las siguientes categorías:
Alojamiento(• Turístico.
Equipamientos(• Turísticos complementarios.
Establecimiento(• de Turismo rural.
2. El uso turístico se admite exclusivamente cuando sea realizado en virtud de lo establecido en la legislación turística canaria, y deberá cumplir con las determinaciones de la misma, de su desarrollo reglamentario, de la legislación y del planeamiento urbanístico y territorial, y en su caso, del sectorial que pueda resultar de aplicación, así como de lo establecido por el Plan General.
Usos terciarios 1. El uso terciario es el que tiene por finalidad la prestación de servicios al público, a empresas u organismos, tales como el comercio, información, administración, gestión financiera y otras similares.
2. A los efectos de su pormenorización en el espacio y para el establecimiento de las condiciones particulares se distinguen los siguientes usos:
Uso(• recreativo-ocio.
1. Se considera como uso recreativo aquel que comprende las actividades ligadas a la vida de ocio y relación.
2. Según las características de la actividad se distinguen dos (2) categorías:
• Salas de reunión: son establecimientos donde se desarrolla la vida de relación, acompañada en ocasiones de espectáculos, tales como discotecas, salas de fiestas y baile, clubes nocturnos, casinos, salas de juegos recreativos, bingos y otros locales donde se practiquen juegos de azar. Estos establecimientos no podrán disponer de instalaciones de música y/o zonas destinadas al baile situadas en el exterior de los locales. En todo caso los locales deberán disponer de las medidas correctoras necesarias para el control de los niveles de ruidos exigidos por la legislación sectorial vigente y ordenanzas municipales.
• Salas de espectáculos: son establecimientos en los que se desarrolla la actividad del espectáculo propiamente dicho (cines, teatros, etc.), es decir aquellos en los que se configuren ámbitos diferenciados entre actor y espectador.
3. Los recintos y locales que hayan de destinarse a usos recreativos, cumplirán con los requisitos y condiciones del Real Decreto 2816/82, de 27 de agosto, del Reglamento General de Policía de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas, y demás normativas sectoriales que le afecten, o aquellas que las sustituyan, así como lo establecido en las correspondientes Ordenanzas Municipales.
4. Los usos recreativos deberán estar dotados de al menos una plaza de aparcamiento por cada veinticinco (25) plazas de aforo.
Comercial.(•
a) Se consideran en este concepto las actividades productivas ligadas al comercio.
b) Se distinguen tres (3) categorías:
• Categoría I. Cuando la actividad comercial tiene lugar en establecimientos independientes que no superen los 200 m en superficie útil. La licencia de apertura, modificación o ampliación de locales corresponde al Ayuntamiento de conformidad con lo dispuesto por legislación sectorial vigente.
• Categoría II. Cuando la actividad comercial tiene lugar en establecimientos independientes o agrupados, con una superficie de venta al público inferior a la mínimaexigida para ser considerada como» gran superficie», todo ello de acuerdo a la legislación sectorial vigente en el momento de la solicitud de licencia de apertura.
• Categoría III. Cuando la actividad comercial tiene lugar en «centros comerciales», entendiendo como tales al conjunto de puntos de venta situados en el interior de un mismo recinto en los que se ejercen las respectivas actividades de forma empresarial e independiente, como actividades de ocio y restauración, así como locales independientes considerados grandes superficies, y requieran para su apertura de «licencia comercial específica» con arreglo a la legislación sectorial vigente.
c) Normativa de aplicación. Con carácter general, los edificios, locales e instalaciones destinadas al desarrollo de actividades comerciales se regirán de acuerdo a la normativa sectorial vigente en el momento de la solicitud de licencia de apertura, y en especial, en todo lo que hace referencia a dotación de servicios, limitación de alturas, circulación interior, seguridad, niveles de emisión de ruidos y vibraciones, así como a la Ley 1/1998, de 8 de enero, de Régimen Jurídico de los Espectáculos Públicos y Actividades Clasificadas y Decreto 219/1994, de 28 de octubre, sobre Criterios Generales de Equipamiento Comercial en Canarias, o aquellas que las modifiquen o sustituyan.Asimismo la edificación se deberá adaptar a las necesidades funcionales, al paisaje y la morfología urbana de la zona en que se ubica.
d) Dotación de aparcamientos. Se dotarán de una (1) plaza de aparcamiento por cada cincuenta (50) metros cuadrados de superficie edificada, excepto para los de categoría III –Centros Comerciales que deberán dotarse de una (1) plaza de aparcamiento por cada veinticinco (25) metros cuadrados de superficie de venta. En el caso que sea técnica o económicamente inviable cumplir con los requisitos de dotación exigidos para los establecimientos de Categoría I y II, se aceptará el déficit de aparcamientos, pudiendo el Ayuntamiento exigir, con la finalidad de invertir en aparcamientos públicos, el pago de un importe equivalente al precio de mercado de las plazas de aparcamiento no materializadas.
e) Las condiciones de los locales serán las determinadas en las correspondientes Ordenanzas Municipales.
Uso(• restauración y bares.
1. Se consideran en este concepto las actividades productivas ligadas a los establecimientos destinados al consumo de alimentos y bebidas, tales como restaurantes, bares, cafeterías y similares.
2. Se distinguen las siguientes categorías:
a) Categoría I. Aquellos locales que puedan tener asociadas otras actividades complementarias, siempre que estas sean inocuas.
b) Categoría II. Los anteriores que además tengan instalaciones de música, ocio, terrazas, etc. Cuando los establecimientos dispongan de instalaciones de música estas se limitarán al interior de los locales y en condiciones tales que quede garantizado el control de ruidos, de acuerdo a las ordenanzas municipales al respecto. En ningún caso estos establecimientos podrán disponer de instalaciones o espacios destinados al baile.
3. Se deberá reservar aparcamiento, a razón de una (1) plaza por cada 50 m de superficie útil de local. En el caso que sea técnica o económicamente inviable cumplir con los requisitos de dotación exigidos, se aceptará el déficit de aparcamientos, pudiendo el Ayuntamiento exigir, con la finalidad de invertir en aparcamientos públicos, el pago de un importe equivalente al precio de mercado de las plazas de aparcamiento no materializadas.
Uso(• oficina.
1. Se consideran como uso oficina aquel que comprende actividades cuya función principal es prestar servicios administrativos, técnicos, financieros, de información u otros, realizados básicamente a partir del manejo y transmisión de información, bien a las empresas o a los particulares. Se excluyen los servicios prestados por la Administración Pública que tengan carácter de dotacional.
2. En esta clase de uso, a efectos de su pormenorización en el espacio y, en su caso, del establecimiento de condiciones particulares, se distinguen tres (3) categorías:
Despacho(• doméstico. Cuando el servicio es prestado por el titular en su propia vivienda, utilizando para ello alguna de sus piezas. La superficie máxima destinada al despacho doméstico no rebasará el cuarenta por ciento (40%) de la superficie útil de la vivienda en la que se ejerce la actividad, manteniéndose en todo caso su cualidad residencial y condiciones exigidas para el resto de la vivienda.
Local de(• oficina. Cuando no se da el supuesto previsto en el párrafo anterior, pudiendo situarse en edificios de uso compartido o exclusivo.
Edificio de(• oficinas. Será autorizable solamente en los núcleos de Tías y Puerto del Carmen, debiendo respetar en todo caso las limitaciones superficiales y de localización que determine el Plan Insular.
3. Las condiciones del uso oficina serán las que establezcan las Ordenanzas Municipales.
4. Se deberá reservar aparcamiento, a razón de una (1) plaza por cada 50 m de superficie útil de local para las categorías de local de oficina y edificio de oficinas. . En el caso que sea técnica o económicamente inviable cumplir con los requisitos de dotación exigidos, se aceptará el déficit de aparcamientos, pudiendo el Ayuntamiento exigir, con la finalidad de invertir en aparcamientos públicos, el pago de un importe equivalente al precio de mercado de las plazas de aparcamiento no materializadas.
Usos comunitarios 1. Usos comunitarios son aquellos que prestan a la población servicios de índole colectiva o general, así como usos y servicios públicos básicos para la vida colectiva.
2. A efectos de su pormenorización, con independencia de su posible carácter como dotación o equipamiento, y de los regulados por el Plan General de ordenación en vigor, en esta norma se desarrollan las siguientes categorías:
Deportivo(• (código D).
1. Comprende las actividades destinadas a la práctica del ejercicio físico en la modalidad de recreo y ocio, educación física y exhibición de especialidades deportivas.
2. Cuando las instalaciones lleven asociadas otras actividades, como sanitarias, comerciales (bares, cafeterías, etc.), serán exigibles las condiciones establecidas para estos usos.
3. Los establecimientos que conlleven asistencia de público deberán estar dotados de al menos una plaza de aparcamiento por cada veinticinco (25) plazas de aforo.
4. Son usos asociados los aparcamientos y los espacios libres, y usos tolerados compatibles el terciario.
5. Son usos prohibidos los industriales, los comercios de categoría II y III, y las oficinas en edificio exclusivo.
3. Salvo indicación expresa en la zona tipológica y por las disposiciones que regulen los distintos usos pormenorizados, con carácter general deberán estar dotados de las plazas de aparcamientos exigibles, de acuerdo a la legislación de aplicación en función de su naturaleza.
Espacio libre 1. Se considera como uso espacio libre aquel que se destina al recreo y esparcimiento al aire libre de la población y a mejorar las condiciones ambientales de los espacios urbanos.
2. Se incluyen las siguientes categorías diferenciadas:
Parque(• urbano y áreas recreativas: corresponde a las dotaciones destinadas fundamentalmente al ocio, al reposo y a mejorar la salubridad y calidad ambiental, tanto en el sistema urbano como en el rural.
Plazas:(• corresponde a las áreas o espacios urbanizados con zonas ajardinadas de mediana o pequeña dimensión insertados en la trama urbana, destinados al disfrute de la población.
Parque:(• corresponde a las áreas o espacios con prados, jardines y arbolado para el recreo y ornato.
Área de(• juegos: corresponde a aquellas áreas acondicionadas para el recreo de los niños, y equipadas con elementos adecuados a la función que han de desempeñar.
Zonas(• verdes y áreas ajardinadas: corresponde a las áreas ajardinadas con acondicionamiento para el reposo de los peatones, y en ocasiones, el acompañamiento del viario, y a las áreas con acondicionamiento vegetal ligero, destinadas a la defensa ambiental y al valor paisajístico de los bordes urbanos.
3. Son usos asociados los aparcamientos, y tolerados compatibles el cultural, los servicios públicos propios del espacio libre, el uso deportivo abierto y el terciario.
4. Son usos prohibidos, los restantes.
Parámetros de ordenación 1. En el ámbito de actuación de este Plan de Modernización, a cualquier actuación de las señaladas en el artículo 3.1 de esta Normativa, se le aplicarán los parámetros de ordenación que se detallan en los siguientes artículos, sin perjuicio de la aplicación de las ordenanzas particulares que este Plan de Modernización establece para cada una de las actuaciones recogidas en las fichas urbanísticas de este Plan.
2. El Plan de Modernización establece para cada una de las actuaciones recogidas en las fichas urbanísticas, cambios en sus parámetros de ordenación necesarios para llevar a cabo la renovación urbana en la que están incluidas.
Incremento de edificabilidad y cambio de uso del Plan de Modernización 1. La edificabilidad asignada por las ordenanzas del planeamiento vigente de cada una de las parcelas incluidas en el ámbito de actuación del presente Plan, puede complementarse con los coeficientes de edificabilidad previstos en el artículo 11.1 de la Ley 2/2013, de 29 de mayo, o en la legislación que la sustituya, como incentivo a las actuaciones señaladas en el artículo 3.1 de esta normativa.
2. De conformidad con lo establecido en la normativa estatal y autonómica, y sin perjuicio del cumplimiento de los restantes deberes legales cuando sea el caso, la propiedad estará obligada a la cesión correspondiente del aprovechamiento urbanístico derivado del incremento de edificabilidad que materialice el nuevo proyecto con respecto a la edificabilidad asignada por el planeamiento vigente, en concepto de participación de la comunidad en las plusvalías generadas por la ordenación urbanística.
3. No se tendrá la obligación de proceder al abono de las citadas plusvalías, a las actuaciones desarrolladas en parcelas en las que se acredite que la edificabilidad existente coincide con licencias de obra, aunque dicha edificabilidad supere la establecida por el planeamiento vigente, en cuyo caso, únicamente le corresponderá realizar la cesión correspondiente al nuevo incremento de edificabilidad que exceda de la citada licencia.
4. A efectos del cálculo de las citadas plusvalías se computarán los incrementos de aprovechamiento bajo rasante.
5. En parcelas que se encuentren en manzanas que tengan linderos opuestos con rasantes a distinto nivel, podrá ser destinada la totalidad de los niveles y plantas resultantes sobre el nivel inferior a cualquiera de los usos permitidos según la ficha de aplicación, computándose la superficie construida sobre rasante de la parcela con respecto a la vía o paseo del nivel inferior, salvo la parte que, hasta un máximo del cincuenta por ciento, sea destinada a aparcamientos y no exceda más de un metro sobre la rasante del nivel superior.
6. En los establecimientos turísticos de alojamiento se permitirán plantas bajo rasante que cumplan las condiciones de habitabilidad y el Código Técnico de la Edificación, o norma que lo sustituya. Esta planta se podrá destinar tanto a unidades de alojamiento como a usos complementarios y no computará a efectos del cálculo de la altura de la edificación y número de plantas.
7. En caso de que el incremento de edificabilidad permitido por este Plan de Modernización suponga un aumento global del número de plazas de alojamiento, se estará al cumplimiento del del TRLOTC, exigiéndose un mínimo de 5 m2/plaza de espacios libres con carácter de sistema general que será contemplado en la Revisión del Plan General de Tías en su adaptación a Directrices o en una Revisión específica a tal fin.
Edificación bajo rasante 1. En los sótanos y semisótanos definidos en el planeamiento municipal vigente, además de los usos permitidos en dicho Plan General, para las actuaciones señaladas en el artículo 3.1 de esta normativa, se permitirán los siguientes:
a) En los establecimientos turísticos de alojamiento: se permitirá el uso de alojamiento en las condiciones establecidas en el artículo 13.5, gimnasios, salas de rehabilitación, spa, saunas y similares, discotecas, bares, restaurantes, cocinas, lavanderías y otras instalaciones internas propias de los establecimientos, así como cualquier otro uso ligado a la actividad turística complementaria.
b) En las parcelas en las que se desarrolle el uso terciario se permitirá la instalación de cocinas.
c) En las parcelas de equipamientos turísticos complementarios se permitirán los usos característicos, asociados y tolerados, tales como recreativo, comercial, etc.
Ocupación en suelo y subsuelo 1. La superficie y proyección en planta de los sótanos podrá ocupar el 100% de la parcela. En los semisótanos se tendrán que respetar las condiciones de retranqueo, alineaciones y linderos especificadas por este Plan de Modernización en las fichas urbanísticas.
2. No habrá límite de plantas de sótano, aunque no se especifique en las fichas urbanísticas.
Estándar de densidad de parcelas A las actuaciones señaladas en el artículo 3.1 de esta normativa les serán de aplicación los incentivos en materia de densidad de parcela contemplados en la Ley 2/2013, de 29 de mayo, o en la legislación que la sustituya.
Transformación de usos residenciales en villas 1. En este Segundo Plan de Modernización se delimita un ámbito de especialización del uso turístico, abarcando la zona de los Mojones y Risco Prieto, donde coexisten usos turísticos y residenciales, con las mismas características tipológicas, de calidad y densidad, con objeto de encauzar su especialización en un área de compatibilidad de usos.
2. Dentro de este ámbito de especialización de uso se permite la transformación de viviendas individualizadas y aisladas a la modalidad de villas, recalificando las parcelas al uso turístico.
3. A las viviendas que se acojan a la conversión en la modalidad de villa, se les mantendrán los parámetros urbanísticos del planeamiento vigente, pero con el uso característico de alojamiento turístico y como uso prohibido el residencial.
CAPÍTULO IVMEDIDAS AMBIENTALES
a) En el diseño de los edificios se tendrá que favorecer la eficiencia energética, para lo que se recomienda el uso de sistemas de iluminación y de aislamiento térmico, que favorezcan un consumo bajo de energía y el uso de elementos que favorezcan la iluminación natural, teniendo en cuenta las condiciones bioclimáticas del entorno, así como la introducción de elementos de sombra en las fachadas más soleadas.
b) Se recomienda la instalación de paneles solares térmicos para la producción de agua caliente sanitaria, tanto en edificios públicos como privados, debiendo justificar su no instalación.
c) En el alumbrado público, se deberán utilizarán lámparas y luminarias de máxima eficiencia energética y lumínica y se diseñarán siguiendo criterios de ahorro energético, priorizando las alimentadas por paneles fotovoltaicos instalados sobre las mismas y/o dispositivos de iluminación de bajo consumo energético (LED).
d) Se tendrá que incorporar vegetación como elemento que regule la temperatura y humedad de los edificios y del entorno urbano.
b) Se tendrán que implantar, en parques y jardines, sistemas de riego de alto rendimiento, que conlleven la minimización de la aspersión, empleándose, en su caso, sistemas de riego por exudación o goteo, usando, siempre que sea posible, agua reciclada y si no, agua no potable.
b) Se tendrá que prever la evacuación y conducción de aguas pluviales, dimensionándose con la amplitud suficiente y siguiendo estrictamente los criterios técnicos y normas aplicables.Se controlará la escorrentía superficial, con un diseño de vertientes que evite la concentración de las aguas en las zonas más deprimidas topográficamente.
c) La infraestructura de saneamiento contemplará la separación de la recogida de aguas pluviales de las residuales (sistema separativo) y garantizarán la correcta evacuación de las aguas residuales que se generen, conectando, obligatoria y exclusivamente, con la red municipal de saneamiento.
d) No se podrán otorgar licencias de apertura u ocupación en tanto los terrenos no cuenten con conexión a las redes de abastecimiento y saneamiento.
e) Los proyectos de obra deberán prever la recogida y transporte de todas las aguas residuales hasta su vertido a los colectores generales de saneamiento.
f) Si se prevén elementos de depuración previos al vertido a la red municipal, las instalaciones deberán ser proyectadas por un técnico competente de acuerdo con la normativa vigente y revisadas por el titular del servicio de saneamiento, que inspeccionará y controlará las mismas.
g) Los escombros y residuos inertes generados durante la fase de obras y ejecución, serán conducidos a vertederos de inertes controlados y legalizados. El proyecto de la obra contendrá un apartado dedicado a definir la naturaleza y volumen de los excesos de excavación que puedan ser generados en la fase de ejecución, especificándose el destino del vertido de esas tierras.
h) Los promotores de las actuaciones estarán obligados a poner a disposición del Ayuntamiento los residuos en las condiciones higiénicas más idóneas, con el fin de evitar malos olores y derrames.
i) Todas las áreas de nuevo crecimiento contemplarán la recogida selectiva de envases, papel-cartón, vidrio y materia orgánica.
j) Se deberán acondicionar los espacios destinados al estacionamiento y operaciones de mantenimiento de maquinaria de obras, con objeto de evitar vertidos contaminantes. Se vigilará especialmente que la gestión de grasas, aceites y otros residuos contaminantes se realice conforme señala la legislación vigente.
k) Tendrá preferencia el uso de materiales alternativos al PVC en todo elemento constructivo (tuberías, aislamientos, mecanismos…).
En aquellas(• zonas donde exista trasiego de vehículos y maquinaria y, en concreto, durante los movimientos de tierra, se administrarán riegos frecuentes mediante camiones cisternas.
Se procederá(• a estabilizar los depósitos de materiales que deban conservarse para rellenos, con el fin de aminorar la dispersión de partículas sólidas. Esta estabilización se logrará mediante riegos o recubrimiento con plásticos preferiblemente.
Se(• recomienda la instalación de pantallas protectoras contra el viento en las zonas de carga y descarga y transporte de material.
Los vehículos(• de transporte de tierra y escombros, o materiales pulverulentos u otros que puedan ensuciar carreteras y vías públicas, estarán dotados de redes antipolvo y toldos adecuados.
5. Contaminación acústica y vibratoria:
b) No se permitirá el anclaje de maquinaria y de los soportes de la misma o cualquier elemento móvil en las paredes medianeras, techos o forjados de separación entre locales y viviendas, o usos asimilables a este. Se interpondrán los amortiguadores y otro tipo de elementos adecuados si fuera preciso.
Control del(• horario del tráfico de los vehículos de transporte de empleados en la construcción, así como del uso de todo tipo de maquinaria. No deberán producirse ruidos de maquinaria de obra y vehículos de este tipo de transporte en horario nocturno (22h a 8h).
Se(• recomienda la instalación de pantallas artificiales que eviten la propagación del ruido hacia las zonas turísticas o residenciales.
a) Las obras de nueva edificación deberán proyectarse tomando en consideración la topografía del terreno, la vegetación existente, la posición del terreno respecto a cornisas, hitos u otros elementos visuales (disposición y orientación de los edificios en lo que respecta a su percepción visual desde las vías perimetrales, los accesos y los puntos más frecuentes e importantes de contemplación), el impacto visual de la construcción proyectada sobre el medio que la rodea y el perfil de la zona, su incidencia en términos de soleamiento y ventilación de las construcciones de las fincas colindantes. Así mismo, en vía pública, su relación con ésta, la adecuación de la solución formal a la tipología y materiales del área, y demás parámetros definidores de su integración en el medio urbano.
b) En los supuestos en que la singularidad de la solución formal o el tamaño de la edificación así lo aconsejen, el Ayuntamiento podrá exigir, como documentación complementaria del proyecto de edificación, la aportación de análisis de impacto sobre el entorno, con empleo de documentos gráficos del conjunto de los espacios públicos a que las construcciones proyectadas dieren frente y otros aspectos desde los lugares que permitieren su vista.
c) En toda edificación y construcción se deberá procurar una integración paisajística de los paramentos exteriores mediante un cromatismo adecuado o mimético con el entorno, evitando emplear materiales reflectantes que pudieran incidir en una mayor apreciación visual de las mismas. Las fachadas deberán revestirse con materiales que garanticen la calidad estética, la durabilidad y el bajo mantenimiento, evitándose los revestimientos continuos (enfoscados y pintado, mortero monocapa, etc.)
d) En las obras en los edificios que afecten a la planta baja, esta deberá armonizar con el resto de la fachada, debiéndose a tal efecto incluir sus alzados en el proyecto del edificio y ejecutarse conjuntamente con él.
e) En lo posible se procederá a la mejora de la envolvente del edificio, mediante cubierta de zonas ajardinadas, que además de mejorar el impacto visual mejora el confort ambiental y la calidad paisajística.
c) Para el ajardinamiento mediante alcorques, se deberá contemplar al menos un alcorque por cada 9 metros de vía, y estos deberán ser lo suficientemente amplios como para garantizar la supervivencia de la plantación en su mayor desarrollo. Así mismo en las playas de aparcamientos se deberá prever la localización de un alcorque ajardinado al menos cada 8 plazas de parking.
f) Los parques infantiles contarán con áreas arboladas y ajardinadas de aislamiento y defensa de la red viaria, áreas con mobiliario para juegos infantiles e islas de estancia para el reposo y recreo pasivo.
g) La elección del mobiliario urbano se hará buscando su integración en el paisaje.
h) Los elementos de sombra a implantar en los paseos marítimos, en ningún caso podrán afectar significativamente a la servidumbre visual de las edificaciones colindantes. Así mismo, no podrán interferir en la visión del espacio litoral desde el propio paseo, ni interrumpir la transitabilidad, en más de un tercio, de la sección transversal del mismo.
i) La altura de todo cuerpo volumétrico de nueva introducción, no podrá superar la cota media de las edificaciones de mayor altura colindantes que superen las dos plantas.
j) Los elementos singulares que cumplan el objetivo de hito / nodo en rotondas, deberán tener en cuenta además las siguientes determinaciones:
La volumetría(• de los elementos no podrá ocupar más de un 15%, en el caso de que el área de intervención sea un cruce, y de un 60% en el caso de que el área de intervención sea únicamente la rotonda.
Preferentemente(• los materiales a utilizar deberán favorecer la integración volumétrica del elemento mediante el uso de transparencias o reflexión del paisaje circundante.
La altura(• del elemento será la establecida de manera genérica para todo cuerpo volumétrico de nueva introducción, salvo que justificadamente sea imprescindible superarla de manera puntual.
2. Se deberán establecer medidas encaminadas a reducir la intensidad y velocidad de los vehículos, con el fin de conciliar los entornos en los que existe una interacción entre personas y automóviles.
3. Se fomentará una red de aparcamientos estratégicos: aparcamientos en periferia o disuasorios con disponibilidad de transporte colectivos eficiente.
2. Se evitarán todo tipo de instalaciones aéreas de suministro de servicios públicos. La nueva instalación y la sustitución o ampliación de redes de servicios, se efectuará siempre mediante canalización subterránea. Esto afecta, en particular, a las redes de energía eléctrica y de telecomunicación, aunque sean de baja, media y alta tensión o de servicio supramunicipal.
3. Los desmontes o terraplenes que fuesen necesarios ejecutar por causa de la topografía no podrán alterar el paisaje, para lo cual recibirán un tratamiento superficial que incluya medidas de repoblación o plantación.
6. El diseño de las instalaciones asociadas a las infraestructuras viarias debe adecuarse estéticamente al paisaje del entorno, adoptando en el diseño, formas, materiales, texturas y colores propios del lugar.
7. Las servidumbres provocadas en el interior de los espacios libres por el trazado de infraestructuras, deberán ser resueltas de forma que su tratamiento y diseño no origine impacto visual y se acomode a la configuración formal del conjunto.
8. La afección paisajística debida a la presencia de viales puede ser aminorada mediante la plantación de setos arbustivos y pies arbóreos a cada lado del vial.
CAPÍTULO VEJECUCIÓN DEL PLAN DE MODERNIZACIÓN
Plazos de ejecución 1. Los proyectos que recojan actuaciones de las definidas en el artículo 3.1 de esta normativa, que se acojan a los contenidos del presente Plan de Modernización, deberán llevarse a cabo de conformidad con los siguientes plazos:
a) La solicitud de licencia deberá presentarse en el plazo de un año desde la entrada en vigor del plan.
b) La obra deberá comenzar en el plazo de un año desde la obtención de la licencia y ejecutarse en el plazo de dos años desde la obtención de licencia. La ejecución de las obras deberá culminarse en el plazo de dos años a contar desde la finalización. El plazo de ejecución podrá ampliarse a otro periodo de igual duración si se solicita justificadamente antes de que concluya el plazo inicial.
c) El abono del porcentaje de cesión obligatoria por incremento de los aprovechamientos se deberá realizar en el momento de obtención de la licencia y, en cualquier caso, antes del inicio de las obras.
d) El incumplimiento del total de los plazos señalados, por causa imputable al promotor, dará lugar a si se pretende materializar la edificabilidad establecida por el plan o instrumento que la viabilice, una vez transcurridos los plazos señalados en este convenio, y siempre que el planeamiento no haya sido alterado posteriormente estableciendo otros parámetros distintos, el promotor deberá abonar la totalidad de incremento de la edificabilidad que el planeamiento le atribuya a la parcela o parcelas afectadas, descontándose el porcentaje del mismo, en caso de que en su día se hubiere satisfecho.
e) Las alteraciones de planeamiento que modifiquen el plan no generarán derechos indemnizatorios, con la salvedad de que por la propiedad y el Ayuntamiento, en el transcurso del trámite de modificación, se suscriba convenio urbanístico de gestión en el que se acuerde el mantenimiento de las determinaciones previstas en el presente plan.
2. De conformidad con lo establecido en la ley 2/2013, de 29 de mayo, de renovación y modernización turística de Canarias, los proyectos objeto del presente Plan, gozarán de un procedimiento abreviado en la obtención de la licencia municipal de obras, que no podrá ser superior a 30 días.
3. El Ayuntamiento sólo podrá denegar el inicio de la ejecución si el proyecto no se ajusta a la ordenación establecida por el Plan de Modernización; y dentro del citado plazo de 30 días, el Ayuntamiento procederá a comunicar al promotor el importe de la cesión conforme se desprenda del proyecto que se presente. Una vez que se haya abonado dicho importe, el promotor podrá iniciar las obras conforme al proyecto presentado.
4. Las actuaciones incorporadas en el primer Plan de Modernización, Mejora e Incremento de la Competitividad de Puerto del Carmen, que hayan cumplido sus plazos en tramitación de solicitud de licencia, pero que no han podido iniciar su ejecución, se acogerán a los nuevos plazos establecidos en este plan, para poder solucionar los obstáculos que les han impedido ejecutar la obra.
CAPÍTULO VIMODIFICACIONES DE PLANEAMIENTO
Modificación de las determinaciones de planeamiento Este Plan de Modernización modifica las determinaciones del planeamiento vigente, sobre cualquier actuación de las señaladas en el artículo 3.1 de esta Normativa y a las actuaciones reflejadas en el fichero urbanístico de intervenciones en espacio público y privado, sustituyéndolas por las establecidas por el presente Plan.
Modificación de la Zona Rhpc-4 y Rhpc-6 Este Plan de Modernización modifica los parámetros urbanísticos de las parcelas Rhpc-4 y Rhpc-6 del Primer Plan de Modernización, mejora e incremento de la competitividad de Puerto del Carmen, quedando las ordenanzas como sigue:
Se mantendrán las condiciones de composición e integración en la morfología urbana (colores, materiales, etc.), contempladas en el fichero normativo del Primer Plan de Modernización de Puerto del Carmen.
En el Plano PO-05 Régimen de Usos y Tipologías se delimitan las nuevas alineaciones de estas parcelas.
Modificación de la Zona R-E-13-PC Se modifican los parámetros urbanísticos del PGO en vigor.
PARÁMETROS URBANÍSTICOS DEFINITORIOS ORDENANZA URBANÍSTICA PARCELA: «R-E-13-PC»
1.- Toda la actuación deberá abarcar manzanas completas de las definidas en el PGO, limitadas por la Avenida de Las Playas, el borde del mar y dos pasos consecutivos de conexión de dicha Avenida con la prolongación del paseo peatonal de costa de nueva creación; excepto cuando exista segregación e inscripción con anterioridad a la aprobación del Plan General vigente, que se podrá desarrollar en dos fases, respetando los parámetros comunes de la actuación.
2.- Deberán quedar garantizados los accesos peatonales al mar mediante los peatonales establecidos por el planeamiento en vigor.
3.- La edificación deberá alinearse a la Avenida de Las Playas y al paseo peatonal de costas de nueva creación conforme delimitación de la Demarcación de Costas, sin que pueda exceder de dos el número de plantas sobre la rasante del paseo y situándose la cota de cubierta, como máximo, a un metro por encima la cota de rasante de la Avenida. Dicha cubierta deberá ser de uso público, por lo que deberá ser accesible desde dicha Avenida y tener un tratamiento adecuado para tal uso.