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Timestamp: 2020-05-29 01:42:13
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BOE.es - Documento DOGC-f-1993-90001
Documento DOGC-f-1993-90001
Decreto Legislativo 1/1993, de 9 de marzo, sobre comercio interior, por el que se aprueba la refundición en un texto único de los preceptos de la Ley 1/1983, de 18 de febrero, y la Ley 23/1991, de 29 de noviembre.Ver texto consolidado
«DOGC» núm. 1748, de 21 de mayo de 1993, páginas 3657 a 3662 (6 págs.)
DOGC-f-1993-90001
Barcelona, 9 de marzo de 1993.
LLUÍS ALEGRE I SELGA,
Presidente de la Generalidad de Catalunya
1. A los efectos de esta Ley, la actividad comercial consiste en poner a disposición del mercado interior bienes, productos o mercancías y determinados servicios mediante personas físicas o jurídicas inscritas en el Registro de comerciantes de Catalunya que regula el artículo 4 de esta Ley, incluso en aquellos supuestos en los que las mercancías sean sometidas a procesos de transformación, tratamiento o acondicionamiento que son usuales en el comercio. Esta actividad se puede desarrollar al por mayor y al por menor.
3. Tienen carácter de actividad al por mayor o al por menor, si procede, las transacciones de productos propios de las actividades extractivas, agropecuarias, fabriles o artesanales.
4. Si se hacen simultáneamente la actividad al por mayor y al por menor en el mismo local, se tendrán que llevar a cabo en secciones diferenciadas, debidamente rotuladas para el conocimiento del cliente y de conformidad con los requisitos de toda clase exigibles a cada una de estas formas de distribución.
1. Aquellos que pretendan ejercer la actividad comercial definida en esta Ley tienen que cumplir los requisitos siguientes:
d) Disponer de la documentación acreditativa de las intervenciones administrativas municipales correspondientes, si es necesario, que tienen que permanecer en el lugar donde se lleve a cabo la actividad comercial.
2. Sin perjuicio de todo lo que se ha citado, se tendrán que observar los requisitos sectoriales o de otra naturaleza que sean aplicables a la actividad comercial correspondiente en virtud de esta Ley y de otras disposiciones legales o reglamentarias.
3. Los ayuntamientos son competentes para fomentar el comercio y las estructuras comerciales que crean convenientes dentro de sus términos municipales, de acuerdo con las leyes aplicables.
Artículo 4. Registro de comerciantes.
1. Con la finalidad de disponer de los datos necesarios para el conocimiento y la evaluación de las estructuras comerciales en el ámbito de Catalunya y con el fin de garantizar los derechos de los consumidores y de los usuarios, se crea el Registro de comerciantes, donde tienen que inscribirse, en las secciones correspondientes, todas las personas físicas y jurídicas que quieran ejercer o ejerzan en el momento de la publicación de esta Ley la actividad comercial. El Registro es público.
2. Los requisitos para la inscripción en dicho Registro se tienen que establecer por reglamento.
3. El Gobierno de la Generalitat tiene que promover la igualdad de oportunidades y favorecer la formación técnica y profesional de los que ejerzan la actividad comercial y puede establecer mediante un reglamento los requisitos de homologación y calificación técnica o de experiencia necesarios para el ejercicio de esta actividad.
1. Los establecimientos comerciales de venta al público de mercancías pueden establecer el horario de su actividad, sin perjuicio de los derechos reconocidos a los trabajadores, teniendo en cuenta las normas siguientes:
c) En el caso de festividad intersemanal, se entiende cumplida la norma a) de este apartado el computarse, a estos efectos, las horas de apertura que corresponderían a esta festividad como si fuesen un día laborable.
2. No obstante lo que determina el apartado 1, se pueden establecer mediante un reglamento, de acuerdo con los intereses generales y las necesidades de los consumidores, regímenes específicos para determinadas zonas, actividades, tipos de establecimientos o épocas del año.
Artículo 6. Información sobre los horarios comerciales.
Artículo 7. Requisitos administrativos de los precios.
1. Toda persona física o jurídica que en el ejercicio de su actividad ofrezca servicios a los consumidores está obligada a indicar la tarifa o precio de estos servicios.
2. El precio de venta al público tiene que constar precedido de las siglas PVP. El precio de venta que se indique tiene que expresarse de forma inequívoca, fácilmente identificable y claramente legible.
3. El precio de venta al público tiene que indicar la cantidad total que el consumidor debe satisfacer, con impuestos incluidos y gastos de envío, si los hay, referido a la unidad del producto a la venta y también el precio por unidad de medida. Cuando se trate de productos a granel debe constar el precio por unidad de medida.
4. En cualquier caso debe indicarse con claridad y de forma diferenciada el importe de toda clase de descuentos, así como el de los incrementos en el precio derivados de los regímenes de financiación y los costes adicionales por razón de servicios, accesorios o de otros conceptos similares.
Artículo 8. Información sobre los precios.
1. Todos los establecimientos comerciales están obligados a exhibir el precio de las mercancías que se encuentren expuestas al público.
2. No obstante, mediante un reglamento se puede dispensar de esta obligación si se trata de la exhibición de mercancías que, por su precio elevado, pueden ser causa objetiva de inseguridad para el establecimiento de que se trate. La dispensa de esta obligación podrá ser solicitada en casos específicos por las entidades representativas de un sector.
Artículo 9. La venta no sedentaria en puestos fijos.
1. Los ayuntamientos pueden autorizar la venta no sedentaria en los municipios respectivos, en perímetros y en puestos determinados previamente, y establecer asimismo el número total de puestos permitidos así como sus dimensiones.
2. En la autorización debe constar, el lugar preciso donde debe ejercerse la actividad, así como los productos concretos para los que es válida, y debe ser exhibida de manera visible y permanente en las paradas de venta.
3. La autorización del ayuntamiento se concederá por un tiempo no superior a un año. Sólo puede ser revocada por el incumplimiento de la presente Ley y de las ordenanzas municipales y no da derecho, en estos casos, a indemnizaciones ni compensaciones.
Artículo 11. Requisitos de los puestos de venta.
1. La venta no sedentaria debe ejercerse en puestos de venta desmontables o transportables, teniendo siempre en cuenta que su instalación tiene que ofrecer las condiciones de seguridad y de higiene exigidas por la normativa especifica vigente.
2. Los productos a la venta no pueden exhibirse en ningún caso directamente sobre el suelo o pavimento, y siempre que sus características de volumen y de peso lo permitan deben situarse a una altura no inferior a ochenta centímetros respecto al nivel del suelo.
Artículo 12. Autorizaciones específicas.
1. Los ayuntamientos pueden autorizar a los agricultores, individualmente o en grupo, a efectuar la venta de sus propios productos en los lugares públicos que les hayan fijado previamente.
2. Dicha autorización no puede referirse a asociaciones u otras entidades jurídicas.
Artículo 13. Venta no sedentaria en mercados y en la vía pública.
1. En todo caso, la venta no sedentaria únicamente se puede llevar a cabo en mercados fijos, periódicos o ocasionales, así como en puestos instalados en la vía pública para productos de naturaleza estacional.
1. Los ayuntamientos, de acuerdo con lo que dispone el artículo 1 de esta Ley, tienen que fijar el número de licencias de vendedores no sedentarios disponibles para cada una de las modalidades establecidas en el artículo 13 y determinar los días y el horario correspondientes para el ejercicio de la actividad.
2. En el caso de autorización de nuevos mercados periódicos, únicamente se permite que se celebren un día de la semana. No obstante, en poblaciones infradotadas de equipamientos comerciales los nuevos mercados periódicos que se autoricen en adelante pueden celebrarse, como máximo, dos días a la semana, uno de los cuales puede ser festivo, previo acuerdo del pleno del ayuntamiento correspondiente.
Artículo 15. Venta ambulante itinerante en vehículos-tiendas.
Artículo 16. Información a los consumidores en la venta itinerante.
Artículo 17. Requisitos generales de la venta no sedentaria y itinerante.
1. Los ayuntamientos que autoricen la venta no sedentaria y la venta ambulante itinerante en vehículos-tiendas tendrán que vigilar y garantizar que los titulares de las autorizaciones cumplan lo que ordena la Ley y podrán llegar, como acción de cautela, en caso de infracción, a intervenir los productos exhibidos por el vendedor, sin perjuicio de las sanciones que, en su caso, corresponda imponer legalmente al presunto infractor, en virtud de lo que establece la presente Ley.
2. Para autorizar la venta no sedentaria y la venta ambulante-itinerante en vehículos-tiendas, los ayuntamientos deben tener en cuenta el nivel de equipamiento comercial existente en la zona, así como la adecuación de la venta a la estructura de consumo y compra de la población que se trate.
Artículo 20. Venta domiciliaria.
1. La venta de productos o de servicios a domicilio ejercida por empresas, sean éstas personas físicas o jurídicas, se encuentra sometida a las condiciones establecidas por la presente Ley. A los efectos de esta Ley no se considera venta a domicilio la venta por correspondencia, como tampoco el mero reparto de los productos o de las mercancías adquiridas en establecimientos comerciales.
2. En ningún caso se pueden vender a domicilio aquellos productos que por su forma de presentación o por otras circunstancias no cumplan las normas técnico-sanitarias que regulan su venta, especialmente los productos alimentarios.
Los vendedores domiciliarios deben exhibir al comprador al documentación que acredite su condición y que identifique la empresa que representan y los productos que están autorizados a ofrecer.
Artículo 23. Período de reflexión.
Para practicar la venta domiciliaria, las empresas deben depositar una fianza caucional, en las condiciones que se establecen mediante un reglamento.
Artículo 25. Oferta de otros productos.
Artículo 26. Venta a distancia.
Artículo 28. Otros requisitos de la venta a distancia.
1. Las personas físicas o jurídicas que se dediquen a la actividad de venta a distancia deben cumplir los requisitos que esta Ley establece en el artículo 3 y en la forma que se determine mediante un reglamento respecto al artículo 4. No obstante, respecto al Registro de comerciantes, las empresas deben facilitar, además, en el momento de su inscripción, los siguientes datos:
2. Está prohibido, en cualquier caso, el envío de mercancías o servicios no solicitados previamente por los consumidores o usuarios, especialmente los que se realicen bajo la advertencia de que la falta de respuesta del receptor dará lugar a la presunción de su aceptación. Esta prohibición es efectiva aunque se fije un plazo de reflexión para hacer la prueba o ensayo del producto o servicio.
3. No pueden efectuarse envíos de ofertas si el sistema utilizado comporta algún gasto para el destinatario, salvo que exista una solicitud previa de la oferta hecha por su parte.
Artículo 29 Venta automática.
Los comerciantes que se dediquen a la actividad de venta automática deben cumplir los requisitos que establece esta Ley en los artículos 3 y 4. No obstante, en lo referente al Registro de comerciantes, las empresas tiene que facilitar, además, en el momento de su inscripción, los datos siguientes:
Artículo 33. Venta en cadena o en pirámide.
1. Se considera venta en cadena o en pirámide cualquier tipo de venta que consista en ofrecer a los consumidores productos o servicios a precio reducido y hasta gratuito, condicionando las ventajas prometidas al hecho de que el consumidor a quien se dirige la oferta consiga, directa o indirectamente, otros clientes o un volumen de ventas determinado.
2. Está prohibido utilizar la mediación de los consumidores en las prácticas de las ventas en cadena o en pirámide.
Artículo 34. Ventas a precio rebajado.
1. Se consideran ventas a precio rebajado las ventas en las que se ofrece al público, mediante cualquier tipo de publicidad, una reducción de los precios o unas condiciones especiales de estos que supongan su aminoración en relación con los precios practicados habitualmente.
2. Las reducciones de los precios deben consignarse exhibiendo, al lado del precio o la tarifa habituales practicados por el mismo comerciante, el precio rebajado, que debe referirse a mercancías o servicios idénticos, expedidos en el mismo establecimiento.
3. Está prohibida la venta de productos o artículos deteriorados o expresamente adquiridos para esta finalidad bajo la denominación de precios rebajados y rebajas. En consecuencia, las mercancías que se vendan a precio rebajado tienen que haber estado a la venta con anterioridad al inicio de las rebajas.
4. Cuando se anuncie la venta a precios rebajados de cualquier producto por tiempo limitado, debe disponerse de un stock suficiente de productos idénticos para ofrecer al público en las mismas condiciones prometidas en la venta de que se trate.
5. El stock debe estar en relación con la duración de la venta anunciada y con la importancia de la publicidad. En el caso de venta en establecimientos comerciales abiertos al público, la duración de la venta no debe ser inferior a una jornada completa de horario comercial.
Cuando un comerciante comunica a cualquier consumidor que ha sido favorecido por sorteo con un premio o bien con el envío de un obsequio, no se puede condicionar directa o indirectamente el envío efectivo de dichos premios u obsequios a la compra de productos o servicios. Todos los sorteos destinados a premiar la participación voluntaria o involuntaria de consumidores deben estar autorizados por la autoridad competente.
1. En el ámbito territorial de la Generalitat de Catalunya, únicamente se autoriza la venta en liquidación en los casos siguientes:
2. En los casos previstos en los apartados a) y b) será imprescindible que el comerciante no haya liquidado productos similares por el mismo motivo en el período de un año.
Artículo 37. Comunicación de la venta en liquidación.
Artículo 38. Publicidad de la venta en liquidación.
1. Las liquidaciones no pueden hacerse públicas a través de medio alguno antes de los ocho días que precedan al inicio de la venta, ni antes de que haya transcurrido el plazo a que se refiere el artículo 37.
2. El comerciante tiene que exhibir en un lugar visible del establecimiento una copia de la comunicación presentada en el Departament de Comerç, Consum i Turisme, debidamente sellada.
Artículo 39. Venta de saldos.
Únicamente se autoriza la venta de saldos cuando se trate de dar salida a productos que se encuentren en algunas de las circunstancias siguientes:
Artículo 40. Condición para la venta de determinados saldos.
Artículo 41. Puestos de venta de saldos.
Artículo 42. Comunicación de la venta de saldos.
Artículo 43. Exhibición de la comunicación.
1. El ejercicio simultáneo de las actividades de venta al por mayor y al menor, con el incumplimiento de lo establecido por el artículo 2.4.
5. La supresión de información al consumidor relativa al periodo de reflexión, en la modalidades de venta en las que se exija dicha información.
2. El envío de productos o servicios no solicitados previamente por el receptor y el envío de ofertas no solicitadas, si éstas comportan gastos para el receptor.
f) En cuanto a la venta automática, el incumplimiento de las condiciones y los requisitos establecidos por la normativa vigente.
i) En lo referente a las ofertas de premios o regalos, las practicadas en cualquier tipo de ventas con el incumplimiento de los requisitos establecidos por la normativa vigente.
Artículo 46. Otras infracciones.
a) Infracciones leves: multa hasta 500.000 pesetas.
c) Infracciones muy graves: multa comprendida entre 5.000.001 y 100.000.000 de pesetas, cantidad que puede sobrepasar hasta alcanzar el décuplo del valor de los productos o los servicios objeto de la infracción.
Artículo 51. Cancelación de antecedentes.
2. Los plazos comienzan a contar a partir del siguiente día del cumplimiento de la resolución sancionadora.
3. En los supuestos de reincidencia, los plazos para computar la cancelación se incrementan en el 50 %.
Artículo 52. Investigación, procedimiento y órganos sancionadores.
1. Las posibles infracciones a lo que establece la presente Ley serán investigadas por el Departament de Comerç, Consum i Turisme, de oficio o en virtud de denuncia hecha por cualquier persona física o jurídica.
2. Se determinarán mediante un reglamento los requisitos que tendrá que reunir la denuncia que motive la iniciación de un expediente sancionador.
3. El procedimiento para la imposición de las sanciones a las infracciones previstas por esta Ley será el procedimiento sancionador que regula la legislación vigente en la materia.
4. Las infracciones leves y graves serán sancionadas por el Departament de Comerç, Consum i Turisme y las infracciones muy graves por el Gobierno de la Generalitat.
Fecha de disposición: 09/03/1993
Fecha de entrada en vigor: 10/06/1993
el art. 45, por Ley 3/2014, de 19 de febrero (Ref. BOE-A-2014-3000).
el art. 45, por Decreto-ley 4/2012, de 30 de octubre (Ref. BOE-A-2012-15244).
los arts. 45 y 48, por Ley 9/2011, de 29 de diciembre (Ref. BOE-A-2012-546).
el art. 10, por Ley 7/2011, de 27 de julio (Ref. BOE-A-2011-13896).
SE DECLARA, en la CUESTIÓN 7559/2006, inconstitucional y nulo el inciso indicado del art. 34.1, por Sentencia 4/2011, de 14 de febrero (Ref. BOE-A-2011-4805).
determinados preceptos , se deja sin efecto los arts. 21, 24 y 32 y se añade las disposiciones adicional 2 y transitoria al texto refundido por Decreto Legislativo 3/2010, de 5 de octubre (Ref. BOE-A-2010-16139).
el art. 48, por Ley 16/2008, de 23 de diciembre (Ref. BOE-A-2009-1257).
los arts. 36 y 52, por Ley 15/2005, de 27 de diciembre (Ref. BOE-A-2006-1771).
el art. 45. j) y k), por Ley 31/2002, de 30 de diciembre (Ref. BOE-A-2003-1056).
SE MODIFICA los arts. 45, 48, 49 y 51, por Ley 21/2001, de 28 de diciembre (Ref. BOE-A-2002-1485).
Ley 23/1991, de 29 de noviembre (Ref. BOE-A-1992-1571).