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Timestamp: 2017-07-26 20:50:34
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Matched Legal Cases: ['artículo 53', 'artículo 4', 'artículo 53', 'artículo 53', 'artículo 2', 'artículo 13', 'artículo 149', 'artículo 149', 'artículo 1', 'artículo 20', 'artículo 14', 'artículo 7', 'artículo 7', 'artículo 7', 'artículo 4', 'artículo 25', 'artículo 8', 'artículo 8']

Real Decreto 1920/2009, de 11 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo general de la Ley 23/2007, de 8 de octubre, de creación de la Comisión Nacional del Sector Postal
Atención norma derogada, ver regulación posteriorReal Decreto 1920/2009, de 11 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo general de la Ley 23/2007, de 8 de octubre, de creación de la Comisión Nacional del Sector Postal
Vigencia desde 27 de Diciembre de 2009. Revisión vigente desde 27 de Diciembre de 2009
Aprobación del Reglamento de desarrollo general de la Ley 23/2007, de 8 de octubre, de creación de la Comisión Nacional del Sector Postal
Constitución efectiva de la Comisión Nacional del Sector Postal
Integración del personal del Ministerio de Fomento en la Comisión Nacional del Sector Postal
Referencias al Ministerio de Fomento existentes en otras normas
Elaboración del informe al que se refiere la disposición adición única del Real Decreto 1298/2006, de 10 de noviembre, por el que se regula el acceso a la red postal pública y se determina el procedimiento de resolución de conflictos entre operadores postales
Expedientes y procedimientos de gastos
Régimen aplicable a las empresas que figuren inscritas en el Registro General de empresas prestadoras de servicios postales
Régimen aplicable a las empresas que presten servicios postales no incluidos en el ámbito del servicio postal universal y figuren inscritas en el Registro regulado en el artículo 53 de la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenación de los Transportes Terrestres
Modificación del Reglamento de desarrollo del título II de la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de liberalización de los servicios postales, en lo relativo a las autorizaciones para la prestación de servicios y al Registro General de empresas prestadoras de servicios postales, aprobado por el Real Decreto 81/1999, de 22 de enero
CAPÍTULO II. Fines, funciones y procedimientos de la Comisión Nacional del Sector Postal
SECCIÓN 1. De las normas generales
Fines de la Comisión Nacional del Sector Postal
SECCIÓN 2. De la función arbitral
SECCIÓN 3. De los títulos habilitantes para la prestación de servicios postales
Competencias respecto a los títulos habilitantes para la prestación de los servicios postales
SECCIÓN 4. De las otras funciones y procedimientos de la Comisión Nacional del Sector Postal
Garantía de la libre competencia y resolución de conflictos
Separación de cuentas y determinación del coste neto del servicio postal universal
Funciones respecto a la fijación de condiciones de acceso a la red postal pública y procedimiento aplicable
Circulares y procedimiento para su elaboración
Funciones y procedimientos de inspección y sanción
Funciones en relación con los procedimientos de resolución de reclamaciones y de resarcimiento de los operadores postales con sus usuarios
Función en relación con el régimen de precios
Funciones en relación con los órganos de la Comisión Nacional de la Competencia
CAPÍTULO III. De la estructura de la Comisión Nacional del Sector Postal
Nombramiento y cese de los miembros del Consejo Rector
SECCIÓN 2. De los demás órganos y estructura de la Comisión Nacional del Sector Postal
CAPÍTULO IV. Del personal de la Comisión Nacional del Sector Postal
Tramitación de las convocatorias de selección y provisión de puestos de trabajo
CAPÍTULO V. Régimen de contratación, presupuestario, patrimonial y económico-financiero
Régimen de contabilidad aplicable a la Comisión Nacional del Sector Postal
CAPÍTULO VI. De las relaciones externas y sede electrónica
Colaboración con la Comisión Nacional de la Competencia
Colaboración con el Consejo de Consumidores y Usuarios
RD 657/2013 de 30 Ago. (Estatuto Orgánico de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia) Norma afectada por
R Comisión Nacional del Sector Postal 2 Nov. 2011 (delega determinadas competencias) Ocultar / Mostrar comentarios Véase la Res. de 2 de noviembre de 2011, del Consejo de la Comisión Nacional del Sector Postal, por la que se delegan determinadas competencias («B.O.E.» 15 diciembre).
R.D. 1920/2009, 11 diciembre, derogado por la disposición derogatoria única del R.D. 657/2013, de 30 de agosto, por el que se aprueba el Estatuto Orgánico de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia («B.O.E.» 31 agosto) el 1 de septiembre.
Aprobación del Reglamento de desarrollo general de la Ley 23/2007, de 8 de octubre, de creación de la Comisión Nacional del Sector Postal De conformidad con lo establecido en la disposición final cuarta de la Ley 23/2007, de 8 de octubre, de creación de la Comisión Nacional del Sector Postal, se aprueba el Reglamento de desarrollo general de la citada Ley 23/2007, de 8 de octubre, cuyo texto se incluye a continuación.
Constitución efectiva de la Comisión Nacional del Sector Postal En el plazo de veinte días desde la publicación del real decreto de nombramiento del Presidente y de los demás miembros del Consejo Rector, se procederá a la constitución y entrada en funcionamiento de la Comisión Nacional del Sector Postal, y al nombramiento del Secretario del Consejo Rector que será también Secretario General de la Comisión Nacional del Sector Postal, de conformidad con lo establecido en el artículo 4.5 de la Ley 23/2007, de 8 de octubre.
Integración del personal del Ministerio de Fomento en la Comisión Nacional del Sector Postal El personal destinado en el Ministerio de Fomento, cuyas funciones hayan sido asumidas por la Comisión Nacional del Sector Postal, pasará a depender de la misma en el plazo de dos meses, a partir de su constitución y entrada en funcionamiento, en las condiciones establecidas por Orden del Ministerio de Fomento, de acuerdo con lo previsto y con las garantías establecidas en la disposición adicional segunda de la Ley 23/2007, de 8 de octubre.
Véase la Orden FOM/2575/2010, de 1 de octubre, por la que se determina el personal al servicio del Ministerio de Fomento que pasa a prestar servicios en la Comisión Nacional del Sector Postal y la fecha de inicio del ejercicio efectivo de las funciones de la misma («B.O.E.» 5 octubre).
Referencias al Ministerio de Fomento existentes en otras normas Se entenderán hechas a la Comisión Nacional del Sector Postal todas las referencias al Ministerio de Fomento y a órganos de él dependientes realizadas en otras normas, que se atribuyan a aquéllos facultades que afecten a las competencias en el sector postal otorgadas a dicha Comisión por la Ley 23/2007, de 8 de octubre.
Elaboración del informe al que se refiere la disposición adición única del Real Decreto 1298/2006, de 10 de noviembre, por el que se regula el acceso a la red postal pública y se determina el procedimiento de resolución de conflictos entre operadores postales El informe sobre la situación del sector postal, la evolución del acceso a la red postal pública, el coste del servicio postal universal y su financiación, al que hace referencia la disposición adicional única del Real Decreto 1298/2006, de 10 de noviembre, por el que se regula el acceso a la red postal pública y se determina el procedimiento de resolución de conflictos entre operadores postales, será elaborado por la Comisión Nacional del Sector Postal transcurrido un año desde su entrada en funcionamiento.
Expedientes y procedimientos de gastos Sin perjuicio de lo previsto en la disposición adicional primera, los expedientes y procedimientos de gastos iniciados por el Ministerio de Fomento con anterioridad al inicio del funcionamiento y ejercicio efectivo de las funciones por la Comisión Nacional del Sector Postal y no resueltos en dicha fecha, relativos a ámbitos de competencias asignadas a la Comisión, serán resueltos por el Ministerio de Fomento.
Primer ejercicio económico El primer ejercicio económico de la Comisión Nacional del Sector Postal comenzará a contarse desde la fecha de la puesta en funcionamiento de la misma y finalizará el 31 de diciembre del mismo año.
Régimen aplicable a las empresas que figuren inscritas en el Registro General de empresas prestadoras de servicios postales 1. Las empresas que, a la entrada en vigor de este real decreto, figuren inscritas en el Registro General de empresas prestadoras de servicios postales deberán renovar su inscripción, en los plazos que se indican en los apartados siguientes y previo abono de las tasas correspondientes.
Régimen aplicable a las empresas que presten servicios postales no incluidos en el ámbito del servicio postal universal y figuren inscritas en el Registro regulado en el artículo 53 de la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenación de los Transportes Terrestres Las empresas que presten servicios postales no incluidos en el ámbito del servicio postal universal y figuren inscritas en el Registro regulado en el artículo 53 de la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenación de los Transportes Terrestres, deberán comunicar la intención de prestar servicios postales en los términos establecidos en la Ley 24/1998 y su normativa de desarrollo.
Modificación del Reglamento de desarrollo del título II de la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de liberalización de los servicios postales, en lo relativo a las autorizaciones para la prestación de servicios y al Registro General de empresas prestadoras de servicios postales, aprobado por el Real Decreto 81/1999, de 22 de enero Se añade un apartado 3 al artículo 2 del Reglamento que tendrá la siguiente redacción:
Renovación de la inscripción en el Registro General de empresas prestadoras de servicios postales Las inscripciones en el Registro de empresas prestadoras de servicios postales tendrán una validez de dos años. La renovación de la inscripción se efectuará a instancias de la Comisión Nacional del Sector Postal, una vez que el interesado aporte el correspondiente impreso de solicitud, debidamente cumplimentado, y el justificante de haber abonado el importe de la tasa establecida en el artículo 13 de la ley 23/2007, de 8 de octubre, de creación de dicha Comisión.
Competencia del Estado Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1.21ª de la Constitución, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de correos y telecomunicaciones, salvo los artículos 8 a 15 del Reglamento de desarrollo general de la Ley 23/2007, de 8 de octubre, de creación de la Comisión Nacional del Sector Postal, que se dictan al amparo del artículo 149.1.6ª de la Constitución, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de legislación procesal.
Habilitación para el desarrollo reglamentario Se habilita al Ministro de Fomento para dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo de este real decreto.
La Comisión Nacional del Sector Postal La Comisión Nacional del Sector Postal, creada por el artículo 1 de la Ley 23/2007, de 8 de octubre, de creación de la Comisión Nacional del Sector Postal, es un organismo público, de los previstos en la disposición adicional décima de la Ley 6/1997, de 14 de abril de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado, con personalidad jurídica propia, patrimonio propio y plena capacidad de obrar.
Régimen jurídico La Comisión Nacional del Sector Postal se regirá por lo dispuesto en la Ley 23/2007, de 8 de octubre, por la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales, por el presente Reglamento, por el Real Decreto 1298/2006, de 10 de noviembre, por el que se regula el acceso a la red postal pública y se determina el procedimiento de resolución de conflictos entre operadores postales y por las demás disposiciones de desarrollo reglamentario. Igualmente se regirá por la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria y, supletoriamente por la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado y por la Ley 60/2003, de 23 de diciembre, de Arbitraje.
Autonomía 1. La Comisión Nacional del Sector Postal actuará con plena autonomía para el cumplimiento de su fin y el ejercicio de las funciones a que se refiere el capítulo siguiente.
Asistencia jurídica La asistencia jurídica, representación y defensa en juicio de la Comisión Nacional del Sector Postal corresponde a los Abogados del Estado integrados en el Servicio Jurídico del Estado cuyo centro directivo superior es la Abogacía General del Estado-Dirección del Servicio Jurídico del Estado, en el marco de lo establecido en la Ley 52/1997, de 27 de noviembre, de asistencia jurídica al Estado e instituciones públicas y su normativa de desarrollo.
CAPÍTULO IIFines, funciones y procedimientos de la Comisión Nacional del Sector Postal
Sección 1De las normas generales
Fines de la Comisión Nacional del Sector Postal La Comisión Nacional del Sector Postal ejercerá las funciones y competencias atribuidas por los artículos 6 y 7 de la Ley 23/2007, de 8 de octubre, de creación de la Comisión Nacional del Sector Postal.
Véase la Res. de 2 de noviembre de 2011, del Consejo de la Comisión Nacional del Sector Postal, por la que se delegan determinadas competencias («B.O.E.» 15 diciembre).-->
Potestad de recabar información La Comisión Nacional del Sector Postal podrá recabar cuantos datos e informaciones requiera para el ejercicio de sus funciones de las empresas que presten sus servicios en el mercado postal, que estarán obligadas a suministrarla en plazo, y en particular aquellos datos o informaciones necesarios para la tramitación y resolución de los procedimientos que les fueran solicitados.
Tratamiento de la información confidencial Cualquier persona que presente documentos ante la Comisión Nacional del Sector Postal, al solicitar la confidencialidad de datos o informaciones, deberá hacerlo de forma suficientemente justificada ante el órgano competente en el marco de la tramitación del expediente en cuestión y deberá presentar, además, en su caso, una versión de la misma en la que los datos o informaciones suministrados estén tratados de forma compatible con la normativa sobre la competencia, la protección de datos y el secreto estadístico.
Sección 2De la función arbitral
Función arbitral, principios y normas generales 1. La Comisión Nacional del Sector Postal ejercerá la función arbitral, en los términos establecidos en el artículo 20 de la Ley 23/2007, de 8 de octubre, y en este Reglamento, en los conflictos que puedan surgir entre los operadores postales cuando los interesados lo acuerden.
Formalización del arbitraje 1. La sumisión al arbitraje de la Comisión Nacional del Sector Postal se deberá realizar por los operadores postales de forma expresa e inequívoca, mediante documento suscrito por los interesados o sus representantes, que se depositará en la Gerencia de la Comisión y que deberá contener, como mínimo, los datos de identificación de la parte y, en su caso, los de su representante, quien deberá justificar su condición, la acreditación de la condición de operador postal, la descripción detallada del objeto de la controversia o diferencia que se somete a arbitraje, la declaración expresa de sometimiento al arbitraje institucional de la Comisión, así como que acepta el laudo por el que se resuelva la controversia o diferencia que corresponda.
Recusación de los miembros del Consejo Rector de la Comisión La recusación de los miembros del Consejo Rector de la Comisión, en el ejercicio de su función arbitral, podrá promoverse en los términos establecidos por los artículos 17 en los apartados 2 y 3, y 18 de la Ley 60/2003, de 23 de diciembre.
Procedimiento arbitral El procedimiento arbitral se ajustará a lo que se acuerde entre las partes, siempre y cuando no contradiga lo dispuesto en la presente disposición que se constituye en el Reglamento de arbitraje institucional previsto en el artículo 14 de la Ley 60/2003, de 23 de diciembre.
Especificidades del procedimiento arbitral 1. Las pruebas propuestas por las partes y admitidas por la Comisión, así como las acordadas por ésta, se practicarán en el término de veinte días.
Sustanciación de las actuaciones arbitrales 1. La sustanciación de las actuaciones arbitrales previas al laudo arbitral corresponde al Departamento jurídico, el cual elaborará un informe en el que se incluirá la propuesta de laudo arbitral, que remitirá al Consejo Rector de la Comisión Nacional del Sector Postal.
Laudo arbitral 1. Presentado el escrito de conclusiones o celebrada la vista, el Consejo Rector de la Comisión Nacional del Sector Postal dictará su laudo arbitral en el plazo de treinta días. Cuando existan razones suficientemente justificadas en relación con la complejidad del asunto a resolver o se requiera de dictámenes o asesoramientos complementarios el plazo podrá ampliarse hasta dos meses.
Gastos 1. Los arbitrajes a que se refiere esta sección serán gratuitos, sin perjuicio de la obligación de satisfacer los gastos generados por las prácticas de las pruebas, los cuales deberán ser satisfechos, salvo expreso acuerdo de las partes, por la parte que propuso dichas pruebas.
Sección 3De los títulos habilitantes para la prestación de servicios postales
Competencias respecto a los títulos habilitantes para la prestación de los servicios postales 1. La Comisión Nacional del Sector Postal, a través de su Consejo Rector, ejercerá las competencias propias de la Administración General del Estado relacionadas con el otorgamiento y revocación de los títulos habilitantes para la prestación de los servicios postales, de conformidad con lo establecido en el Título II de la Ley 24/1998, de 13 de julio, en lo relativo a las autorizaciones para la prestación de servicios y al Registro General de empresas prestadoras de servicios postales y su normativa de desarrollo.
Sección 4De las otras funciones y procedimientos de la Comisión Nacional del Sector Postal
Garantía de la libre competencia y resolución de conflictos 1. La Comisión Nacional del Sector Postal adoptará las medidas necesarias para contribuir a salvaguardar la pluralidad de oferta en el mercado postal, y velará para que los sujetos que actúen en el mercado postal lleven a cabo su actividad respetando los principios de libre competencia y evitando posibles discriminaciones en el acceso a la red postal y en el ejercicio normal de su actividad.
Separación de cuentas y determinación del coste neto del servicio postal universal 1. La Comisión Nacional del Sector Postal velará por la correcta aplicación de la normativa sobre contabilidad analítica y la separación de cuentas de los operadores postales, y realizará anualmente una auditoría sobre las cuentas analíticas del operador encargado de la prestación del servicio postal universal, por sí mismo o a través de una entidad independiente.
Funciones respecto a la fijación de condiciones de acceso a la red postal pública y procedimiento aplicable El Consejo Rector de la Comisión Nacional del Sector Postal, de conformidad con lo establecido en los artículos 7.1.f) y 16 de la Ley 23/2007, de 8 de octubre, fijará de forma motivada, previa audiencia a los interesados y de acuerdo con los principios de transparencia, objetividad, no discriminación y correcto funcionamiento de la red pública postal, las condiciones de acceso a la red postal pública cuando los operadores no hubiesen llegado a un acuerdo sobre ello.
Circulares y procedimiento para su elaboración 1. La Comisión Nacional del Sector Postal podrá dictar instrucciones que serán vinculantes para las entidades que operen en el sector, con el objeto de contribuir a salvaguardar la pluralidad de oferta en el mercado postal, y de proteger el interés de los usuarios de los servicios postales, en particular en lo que se refiere a la pluralidad de oferta de servicios y al acceso a la red postal pública.
Funciones y procedimientos de inspección y sanción 1. La Comisión Nacional del Sector Postal ejercerá las funciones de inspección y sanción en los términos establecidos en los artículos 18 y 19 de la Ley 23/2007, de 8 de octubre, en el Título V de la Ley 24/1998, de 13 de julio, en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre y en el Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora.
Funciones en relación con los procedimientos de resolución de reclamaciones y de resarcimiento de los operadores postales con sus usuarios 1. La Comisión velará porque todos los operadores postales establezcan procedimientos transparentes, sencillos y gratuitos para la resolución de las reclamaciones de los usuarios en los casos de pérdida, robo, deterioro o incumplimiento de las normas de calidad, así como cualquier otra relacionada con el régimen de prestación del servicio postal.
Función en relación con el régimen de precios La Comisión Nacional del Sector Postal, a través de su Consejo Rector, ejercerá el control de las directrices y, en su caso, del régimen de precios establecido de acuerdo con lo previsto en el artículo 7.1.j) de la Ley 23/2007, de 8 de octubre.
Informe anual 1. De conformidad con lo previsto en el artículo 7.1.n) de la Ley 23/2007, de 8 de octubre, la Comisión elaborará anualmente, a través de su Consejo Rector, un informe sobre el desarrollo del mercado postal, que será remitido a las Cortes Generales.
2. Este informe será elevado al Gobierno, a través del Ministro de Fomento, en el primer trimestre de cada año y en él se reflejarán las actuaciones de la Comisión, así como sus observaciones y posibles sugerencias sobre la evolución del mercado, número de reclamaciones y sobre el cumplimiento de las condiciones de libre competencia e incluirá el programa de actuaciones que prevea desarrollar en el período siguiente.
Funciones en relación con los órganos de la Comisión Nacional de la Competencia 1. La Comisión Nacional del Sector Postal, a través de su Consejo Rector, con el fin de contribuir a salvaguardar la competencia en el mercado, pondrá en conocimiento, del órgano competente en materia de defensa de la competencia los actos, acuerdos, prácticas y conductas de los que pudiera tener conocimiento en el ejercicio de sus atribuciones que presenten indicios de ser contrarios a la Ley de Defensa de la Competencia, aportando todos los elementos de hecho a su alcance y uniendo, en su caso, el dictamen correspondiente.
Otras funciones 1. Corresponde a la Comisión Nacional del Sector Postal, a través de su Consejo Rector, la propuesta de desarrollo de cualesquiera otras funciones que legal o reglamentariamente se le atribuyan o que le encomiende el Gobierno o el Ministerio de Fomento.
CAPÍTULO IIIDe la estructura de la Comisión Nacional del Sector Postal
Sección 1Del Consejo Rector
El Consejo Rector La Comisión Nacional del Sector Postal estará regida por un Consejo Rector, al que corresponderá el ejercicio de todas las funciones establecidas en el artículo 7 de la Ley 23/2007, de 8 de octubre.
Composición del Consejo Rector El Consejo Rector estará compuesto por:
Nombramiento y cese de los miembros del Consejo Rector 1. El nombramiento del Presidente, Vicepresidente y los consejeros del Consejo Rector de la Comisión Nacional del Sector Postal se realizará de acuerdo con lo establecido en el artículo 4.4 de la Ley 23/2007.
4. Si durante el período de sus respectivos mandatos se produjera el cese del Presidente, del Vicepresidente o de cualquier consejero, las personas designadas para sustituirles lo serán por el tiempo que reste del mandato de su antecesor, si bien podrá ser reelegido para un nuevo y único mandato.
Régimen retributivo La retribución del Presidente, del Vicepresidente y de los consejeros será fijada por el Ministro de Economía y Hacienda de acuerdo con el procedimiento establecido para los altos cargos de entes y entidades de derecho público en las correspondientes Leyes de Presupuestos Generales del Estado.
Incompatibilidades 1. El Presidente, el Vicepresidente y los consejeros de la Comisión Nacional del Sector Postal estarán sometidos al régimen de incompatibilidad de actividades establecido con carácter general para los altos cargos de la Administración General del Estado en la Ley 5/2006, de 10 de abril, de Regulación de los Conflictos de Intereses de los Miembros del Gobierno y de los Altos Cargos de la Administración General del Estado y en sus disposiciones de desarrollo, así como en el Acuerdo del Consejo de Ministros, de 18 de febrero de 2005, por el que se aprueba el Código de Buen Gobierno y de los Altos Cargos de la Administración General del Estado.
Deber de secreto Los miembros del Consejo Rector de la Comisión Nacional del Sector Postal deberán guardar secreto, incluso después de cesar en sus funciones, de cuantas informaciones tuvieran conocimiento en el ejercicio de sus cargos.
Sección 2De los demás órganos y estructura de la Comisión Nacional del Sector Postal
Presidente El Presidente de la Comisión Nacional del Sector Postal será Presidente del Consejo Rector, correspondiéndole las funciones atribuidas por la Ley 23/2007, de 8 de octubre, las competencias que le sean conferidas por este Reglamento y las demás funciones que le atribuya el ordenamiento jurídico.
Vicepresidente Al Vicepresidente de la Comisión Nacional del Sector Postal le corresponde suplir al Presidente en los casos de ausencia, vacante o enfermedad, así como todas aquellas competencias que el Presidente o el Consejo le deleguen expresamente.
Secretario General 1. El Secretario General de la Comisión Nacional del Sector Postal, que será Secretario también del Consejo, tendrá, además de las funciones establecidas en el artículo 25 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, funciones de asistencia al Presidente y al Vicepresidente de la Comisión en el ejercicio de sus competencias, así como garantizar el funcionamiento ordinario de los servicios administrativos.
Estructura y funciones 1. Para su adecuado funcionamiento, bajo la jefatura inmediata de su Presidente, la Comisión Nacional del Sector Postal queda estructurada en los siguientes departamentos:
a) Departamento Jurídico.-Es el encargado de prestar apoyo jurídico a todas las actividades de la Comisión y, en particular, se ocupará de elaborar las propuestas de resolución de expedientes sancionadores, de la tramitación y elaboración de las propuestas de resolución de las quejas, consultas y reclamaciones de los usuarios y de los conflictos entre operadores, así como de llevar las relaciones con los Tribunales de Justicia, sin perjuicio de la asistencia del Servicio Jurídico del Estado ante los mismos.
b) Departamento Técnico.-Tendrá a su cargo la gestión del Registro General de Empresas prestadoras de servicios postales, el control de calidad de los servicios postales, la determinación del coste neto del servicio postal universal, previa auditoría de la contabilidad analítica del operador público, y la elaboración de informes y memorias relacionadas con el mercado y los servicios postales.
c) Departamento de Inspección.-Ejercerá la inspección de los servicios postales prestados por los operadores con el fin de garantizar el desarrollo del servicio en un marco de libre competencia y de salvaguardar los derechos de los usuarios, así como la instrucción del procedimiento sancionador.
d) Gerencia.-Bajo la jefatura inmediata del Secretario General, desarrollará las funciones de gestión de los recursos humanos, económico-financieros, presupuestarios, informáticos y materiales. Gestionará la contratación y la adquisición de los bienes y servicios necesarios para el cumplimiento de los fines que la Comisión Nacional del Sector Postal tiene asignados. También será responsable de la gestión de las tasas que la Comisión tiene asignadas como principal fuente de ingresos.
CAPÍTULO IVDel personal de la Comisión Nacional del Sector Postal
Régimen de personal El personal que preste servicios en la Comisión Nacional del Sector Postal estará constituido por:
Personal funcionario de carrera 1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 8.3 de la Ley 23/2007, de 8 de octubre, el personal funcionario de carrera de la Comisión Nacional del Sector Postal se regirá por lo dispuesto en la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público y las demás normas aplicables al personal funcionario de la Administración General del Estado.
Personal laboral 1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 8.4 de la Ley 23/2007, de 8 de octubre, el personal laboral de la Comisión Nacional del Sector Postal se regirá por los preceptos de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público que así lo dispongan, por la legislación laboral y demás normas convencionalmente aplicables.
Personal directivo 1. El Secretario General de la Comisión Nacional del Sector Postal tendrá la consideración de personal directivo.
Relación de puestos de trabajo La Comisión Nacional del Sector Postal contará con una relación de puestos de trabajo, que será pública, en la que, conforme a lo dispuesto en la ley, constarán:
a) Los puestos que deban ser desempeñados por funcionarios de carrera, así como la denominación de los puestos, los grupos de clasificación profesional, los cuerpos o escalas, en su caso, a que estén adscritos, los sistemas de provisión de puestos y las retribuciones complementarias.Se detallarán los puestos que deban ser desempeñados en exclusiva por funcionarios de carrera, por consistir en el ejercicio de las funciones que impliquen la participación directa o indirecta en el ejercicio de potestades públicas y la salvaguarda de los intereses generales del Estado.
Oferta de Empleo Público El Presidente de la Comisión Nacional del Sector Postal presentará anualmente al Ministerio de la Presidencia, a través del Ministerio de Fomento, la propuesta de Oferta de Empleo Público correspondiente al organismo.
Tramitación de las convocatorias de selección y provisión de puestos de trabajo Las convocatorias de selección y provisión de puestos de trabajo para personal al servicio de la Comisión Nacional del Sector Postal se realizará por resolución del Presidente de la Comisión Nacional del Sector Postal en los mismos términos establecidos para la Administración General del Estado.
Régimen retributivo El régimen general de las retribuciones del personal al servicio de la Comisión Nacional del Sector Postal estará sujeto a lo dispuesto en el Capítulo III del Título III de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público y a las demás normas que sean aplicables según lo dispuesto en el mismo.
Régimen de incompatibilidades El personal al servicio de la Comisión Nacional del Sector Postal estará sujeto a la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones públicas, estando además obligado a cumplir el deber del secreto, incluso después de cesar en sus funciones, en relación con cuantas informaciones hubiera conocido en el ejercicio de sus funciones.
CAPÍTULO VRégimen de contratación, presupuestario, patrimonial y económico-financiero
Régimen de contratación 1. La actividad contractual de la Comisión Nacional del Sector Postal quedará sujeta a lo establecido en la legislación sobre contratación del sector público, siendo su órgano de contratación el Presidente de la misma.
Régimen presupuestario 1. La Comisión Nacional del Sector Postal elaborará anualmente un anteproyecto de presupuesto, según la estructura que determinará el Ministerio de Economía y Hacienda, al que será remitido a través del Ministerio de Fomento, para su incorporación al proyecto de Presupuestos Generales del Estado.
Patrimonio 1. La Comisión Nacional del Sector Postal tendrá patrimonio propio e independiente del patrimonio del Estado.
Régimen económico-financiero El control económico y financiero permanente de la Comisión Nacional del Sector Postal se efectuará por la Intervención General de la Administración del Estado con arreglo a dispuesto en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, sin perjuicio de las funciones que correspondan al Tribunal de Cuentas.
Régimen de contabilidad aplicable a la Comisión Nacional del Sector Postal La Comisión Nacional del Sector Postal formulará y rendirá sus cuentas de acuerdo con la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, y los principios y normas de contabilidad recogidas en el Plan General de Contabilidad Pública y sus normas de desarrollo.
CAPÍTULO VIDe las relaciones externas y sede electrónica
Colaboración con la Comisión Nacional de la Competencia La Comisión Nacional del Sector Postal cooperará con la Comisión Nacional de la Competencia y, en su caso, con los órganos competentes que, en materia de competencia, dispongan las Comunidades Autónomas en los términos establecidos en el Capítulo II, del Título II de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia.
Colaboración con el Consejo de Consumidores y Usuarios La Comisión Nacional del Sector Postal, en la elaboración de las circulares que tengan impacto en los usuarios de los servicios postales, así como en cualquier otra actividad de la Comisión que así lo requiera, consultará al Consejo de Consumidores y Usuarios, como órgano de representación y consulta a escala nacional, previsto en el Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre, por el que el se aprueba el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y usuarios y otras leyes complementarias
Colaboración con la Administración de Justicia De conformidad con el ordenamiento jurídico aplicable, la Comisión Nacional del Sector Postal prestará todo el auxilio y la colaboración que le requiera cualquier órgano de la Administración de Justicia.
Relaciones con otros entes públicos y privados La Comisión Nacional del Sector Postal, a través de su Presidente, podrá entablar relación o comunicación, con cualesquiera órganos de otras Administraciones Públicas y entes privados.
Relaciones con órganos de otros Estados o de la Unión Europea La Comisión Nacional del Sector Postal, a través de su Presidente y por conducto del Ministerio de Fomento y del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, mantendrá relaciones con los órganos reguladores del sector postal de otros Estados y, en particular, con los organismos de la Unión Europea, pudiendo, dentro de su ámbito de competencias, participar en sus deliberaciones y discusiones que se susciten en materia postal.
Sede electrónica La Comisión Nacional del Sector Postal dispondrá de un sitio en Internet de conformidad con lo establecido en la disposición adicional cuarta de la Ley 23/2007, de 8 de octubre y al objeto de cumplir con las previsiones establecidas en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos.