Source: https://www.scribd.com/document/129829786/Tema-20-El-Domicilio-y-La-Vecindad-Civil
Timestamp: 2018-08-17 21:48:00
Document Index: 351173808

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DERECHO CIVIL I. Segundo parcial. UNED. PARTE GENERAL Y DERECHO DE LA PERSONA. TEMA 20. EL DOMICILIO Y LA VECINDAD CIVIL.
TEMA 20. EL DOMICILIO Y LA VECINDAD CIVIL. Concepto y requisitos del domicilio. La residencia habitual. Tipos de domiciliación. Concepto y significado de la vecindad civil. Adquisición, pérdida, recuperación y prueba de la vecindad civil. Autonomías regionales y Derechos forales. SIGNIFICADO DE LA VECINDAD CIVIL. La llamada “vecindad civil” es un criterio de determinación de la legislación civil (común o foral) aplicable a los ciudadanos españoles. Por consiguiente, la consideración de la vecindad civil es una consecuencia necesaria de la coexistencia de los diversos regímenes jurídico-civiles existentes en España: los comúnmente denominados Derechos común civil, de una parte, y, de otra, los Derechos forales. 1.1. Vecindad civil, condición política y vecindad administrativa de los españoles. La vecindad civil no requiere propiamente residencia, sino básicamente voluntariedad en la aplicación del sistema o subsistema civil de que se trate, y es independiente, de una parte, de la condición política que supone la pertenencia a cualquiera de nuestras Comunidades Autónomas; y, de otra, de la vecindad administrativa propiamente dicha o pertenencia a un determinado municipio. La vecindad administrativa es objeto de regulación por parte de la legislación de régimen local, que exige a “todo español o extranjero que viva en territorio español estar empadronado en el municipio en que resida habitualmente” y otorga la condición de vecino a los “españoles mayores de edad que residan habitualmente en el término municipal y figuren inscritos con tal carácter en el padrón”.
1.2. Regulación normativa de la vecindad civil. La regulación normativa básica de la vecindad civil se encuentra en el artículo 141 del Código Civil. Con la reforma de la Ley 11/90, que reforma el Código Civil en aplicación del principio de no-discriminación por sexo, sólo se alteran los principios que derivan de la igualdad de los cónyuges en el matrimonio. Si antes la mujer debía seguir la vecindad civil del marido (artículo 14.4 derogado), ahora el principio sentado es
Artículo 14. 1. La sujeción al derecho civil común o al especial o foral se determina por la vecindad civil. 2. Tienen vecindad civil en territorio de derecho común, o en una de los de derecho especial o foral, los nacidos de padres que tengan tal vecindad. Por la adopción, el adoptado no emancipado adquiere la vecindad civil de los adoptantes. 3. Si al nacer el hijo, o al ser adoptado, los padres tuvieren distinta vecindad civil, el hijo tendrá la que corresponda a aquél de los dos respecto del cual la filiación haya sido determinada antes; en su defecto tendrá la del lugar del nacimiento y, en último término, la vecindad de derecho común. Sin embargo, los padres, o el que de ellos ejerza o le haya sido atribuida la patria potestad, podrán atribuir al hijo la vecindad civil de cualquiera de ellos en tanto no transcurran los seis meses siguientes al nacimiento o a la adopción. La privación o suspensión en el ejercicio de la patria potestad, o el cambio de vecindad de los padres, no afectarán a la vecindad civil de los hijos. En todo caso el hijo desde que cumpla catorce años y hasta que transcurra un año después de su emancipación podrá optar bien por la vecindad civil del lugar de su nacimiento, bien por la última vecindad de cualquiera de sus padres. Si no estuviera emancipado, habrá de ser asistido en la adopción por el representante legal. 4. El matrimonio no altera la vecindad civil. No obstante, cualquiera de los cónyuges no separados, ya sea legalmente o de hecho podrá, en todo momento, opta por la vecindad civil del otro. 5. La vecindad civil se adquiere: 1.° Por residencia continuada durante dos años, siempre que el interesado manifieste ser esa su voluntad.
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sin declaración en contrario durante este plazo. respecto de los hijos. acertadamente.1. en el que se preveía que las normas civiles forales serían de aplicación “a quienes residan en él (territorio balear) sin necesidad de probar su vecindad civil”. Por lo demás.2º).5).3.4º). Ambas declaraciones se harán constar en el Registro Civil y no necesitan ser reiteradas. criterios de atribución tendrá virtualidad alguna en el supuesto de que los padres atribuyan a los hijos la vecindad civil de cualquiera de ellos. inequívocamente. 4. expresa el artículo 14. ésta sea distinta. Por el contrario. o el que de ellos ejerza o le haya sido atribuida la patria potestad. EL DOMICILIO Y LA VECINDAD CIVIL. queda roto el principio de “unidad familiar” y. sin olvidar una cierta continuidad de la vecindad civil de éstos (artículo 14. Así lo ha establecido el Pleno del Tribunal Constitucional. 3. La vigente redacción del artículo 14 parte de la base de que existen una serie de criterios legales de atribución de la vecindad civil al hijo por naturaleza o adopción (artículo 14.3. LA ATRIBUCIÓN DE LA VECINDAD CIVIL. el criterio prioritario de atribución corresponderá al lugar de nacimiento y. entrará en juego la vecindad común. De otra parte. pero al mismo tiempo faculta a los padres para que elijan la vecindad civil de los hijos (artículo 14. ninguno de ambos 2. la atribución de una vecindad u otra no puede llevarse a cabo mediante el criterio ius sanguinis. No obstante. en caso de desigualdad en la vecindad de los progenitores. la atribución de vecindad requiere ante todo distinguir entre el caso en que los padres o progenitores tengan la misma vecindad o. pues.2 que “tienen vecindad civil en territorio de derecho común. que la vecindad común de los adoptantes hace que dicha vecindad sea atribuida. la Ley 11/90 ha incorporado en su artículo 14. De otra parte. en el caso de que la vecindad de los padres o progenitores no sea coincidente.° Por residencia continuada de diez años.3. La atribución de la vecindad civil por los padres. PARTE GENERAL Y DERECHO DE LA PERSONA. Una vez afirmada la independencia entre el marido y la mujer en materia de vecindad. En tal sentido. En caso de duda prevalecerá la vecindad civil que corresponda al lugar de nacimiento. El párrafo transcrito requiere como presupuesto necesario que ambos progenitores tengan la misma vecindad civil. 4. TEMA 20. o en uno de los derecho especial o foral. En caso de igual vecindad. 6. cualquier menor de edad que haya cumplido 14 años podrá optar por la vecindad civil del lugar de nacimiento o por la última vecindad de cualquiera de los padres. 2. UNED. las reglas de atribución de la vecindad civil son más complicadas. que la Constitución optó. a los adoptados no emancipados.1º). EN LOS PADRES O El primer criterio de atribución de la vecindad civil viene representado por el ius sanguinis. a la legislación estatal.3º). una vez que cumplan 14 años (artículo 14. por el contrario. no obstante concederles una facultad de opción. El artículo 14. LA DISTINTA VECINDAD DE LOS PADRES O PROGENITORES. estando reservada la regulación. los nacidos de padres que tengan tal vecindad”.3 dispone que los padres. ope legis. es indiscutible que las Comunidades Autónomas carecen de competencia alguna para regular la vecindad civil.DERECHO CIVIL I. Segundo parcial. el criterio ius sanguinis deviene fundamental.3. por un sistema estatal y excluyó que las Comunidades Autónomas pudieran establecer regímenes peculiares. precisamente el contrario: “el matrimonio no altera la vecindad civil” (artículo 14. LA COINCIDENCIA DE VECINDAD PROGENITORES: IUS SANGUINIS. Razona el Tribunal Constitucional. podrán atribuir al hijo la Página 2 de 7 –Tema 20- . declarando inconstitucional el inciso del artículo 21 de la Compilación del Derecho Civil de Baleares. consiguientemente. Esquemáticamente. Los criterios de atribución de la vecindad civil no tienen carácter imperativo. podría afirmarse que. de tal manera. subsidiariamente.
El plazo. UNED. quien habrá de tener en cuenta para ellos los criterios legales de atribución de la vecindad civil establecidos en el artículo 14. El plazo concedido es de caducidad y. El plazo de ejercicio de la opción comienza al cumplirse catorce años y se extingue “una año después de la emancipación”. que hayan cumplido catorce años. En previsión de ello. permitiendo así una relativa unificación de las reglas civiles aplicables. la remisión a la vecindad civil común. El primer párrafo del artículo 14. Aunque en caso de falta de acuerdo entre los padres. la remisión a la vecindad común tampoco tendrá eficacia alguna. En caso de que el lugar de nacimiento. 5. ha provocado el planteamiento de recursos de inconstitucionalidad por organismos de algunas Comunidades Autónomas forales. Los criterios legales de atribución de la vecindad civil. pues pueden optar tanto por la vecindad civil correspondiente al nacimiento. en el caso de que ésta se produzca al alcanzar la mayoría de edad. en consecuencia. PARTE GENERAL Y DERECHO DE LA PERSONA. El último párrafo del artículo 14.3 determina que respecto de los padres con distinta vecindad civil los criterios de atribución de vecindad civil al hijo son “el lugar de nacimiento y. dentro de un amplio margen de decisión. iure soli. el lugar de nacimiento. el interesado cuenta con cinco años naturales para llevar a cabo la opción. utilizada como último criterio de solución del tema. El fondo de la cuestión consiste precisamente en la necesidad de que los padres actúen de común acuerdo. Parece.DERECHO CIVIL I. debe considerarse de caducidad. vecindad civil de cualquiera de ellos en tanto no transcurran los 6 meses siguientes al nacimiento o a la adopción. por la vecindad civil del otro.4 atribuye a cualquiera de los cónyuges la facultad de optar. el Encargado del Registro Civil no debería admitir manifestación alguna por parte de los padres.2.2. Los menores de edad. es clara que ésta resulta aplicable sólo de forma subsidiaria en un doble sentido. cuanto por la última vecindad de cualquiera de sus padres. Es decir. 5. el vigente artículo 14. el último término. La opción por matrimonio. por entender la discriminatoria frente a la igualdad con que deberían ser tratados los distintos regímenes jurídico-civiles españoles. podrán realizar la opción. el matrimonio entre españoles de diferente vecindad civil puede verse extraordinariamente complicado en cuestiones de régimen económico patrimonial y hereditarias. comporte la atribución de una determinada vecindad (común o foral). EL DOMICILIO Y LA VECINDAD CIVIL. habrán de actuar con la asistencia de su representante legal. pues. ADQUISICIÓN OPCIÓN. DE LA VECINDAD CIVIL EN VIRTUD DE 5. una vez transcurrido.3 permite a los hijos pronunciarse de forma personal acerca de la vecindad civil que desean ostentar. en todo caso. En el caso de no estar emancipados. que la entrada en juego de la eficacia subsidiaria de la regla de imputación de vecindad común sólo encontrará aplicación en los supuestos en que el hijo haya nacido en el extranjero. En caso de que los padres hayan sido concordes en atribuir la vecindad civil de cualquiera de ello al hijo.3. en cualquier momento de vigencia real del matrimonio. Por tanto. Según ello.1. el ius soli constituye en definitiva una regla de imputación básica. Por otra parte. La contemplación del plazo señalado pretende evitar que los padres “jueguen con la vecindad civil del hijo”. salvo para el caso de que ambos progenitores tengan la misma vecindad civil. requiriéndoles una decisión al respecto de forma perentoria y rápida. Entre el lugar de nacimiento y la vecindad de derecho común. TEMA 20. resulta irrelevante. Segundo parcial. la vecindad de derecho común”. La opción propia de los hijos. la decisión final la habría de adoptar el Juez. Uno de los criterios inspiradores de la Ley 11/90 consiste en que el matrimonio no altera la vecindad civil. Página 3 de 7 –Tema 20- . estén emancipados o no. 4.
Ambas declaraciones se harán constar en el Registro Civil y no necesitan ser reiteradas”.. 7. la Compilación de Navarra y los Estatutos de Autonomía de Cataluña y de Baleares. Ahora bien. sin manifestación alguna del interesado. es común pronunciarse en el sentido de que. LA ADQUISICIÓN POR RESIDENCIA. sea una cualquiera de las forales especiales.3.DERECHO CIVIL I. Requisitos:  La continuidad en la residencia. atendiendo. una vez transcurrido el plazo decenal. Los criterios para fijar ésta tendrán en cuenta. a quienes resulta necesario atribuirles una concreta vecindad civil. La opción por adquisición de la nacionalidad española. UNED. de una parte. la residencia debe ser inmediatamente anterior a la emisión de la declaración de voluntad. por aplicación analógica del artículo 22.5 prevé que. el problema de la vecindad civil se conecta estrechamente con la adquisición de la nacionalidad española por los extranjeros (o por los españoles que la recuperan).  La declaración de voluntad positiva. El referido apartado establece textualmente lo siguiente: “La vecindad civil se adquiere: 1º Por residencia continuada de 2 años. 7 6. dispone que “todo extranjero que adquiere la nacionalidad española ha de adquirir también una determinada vecindad civil. en la medida de lo posible la voluntad del interesado. adquieran la nacionalidad española. dentro de ese plazo. sin declaración en contrario durante ese plazo. EL DOMICILIO Y LA VECINDAD CIVIL. suprimiéndose la preferencia injustificada hasta ahora otorgada a la vecindad civil común”. cualquier español puede adquirir una nueva vecindad civil. Así. residiendo en sus territorios (vecindad administrativa). ¿se adquiere automáticamente la vecindad civil que corresponda por razón de residencia? La respuesta afirmativa a dicha pregunta parece imponerse. El exceso en que incurría el Código Civil ha provocado a su vez algunos otros excesos. que reforma el Código Civil en materia de nacionalidad. al Reglamento del Registro Civil que dispone que el cambio de vecindad civil se produce ipso iure por la residencia habitual durante diez años seguidos en provincia o en territorio de diferente legislación civil. 2º Por residencia continuada de 10 años. 5. en lo sucesivo. Página 4 de 7 –Tema 20- . Segundo parcial. Por tanto. mediante la oportuna declaración o manifestación ante el Registro Civil. Sin embargo. TEMA 20. el artículo 14. sea la común. La adquisición de una vecindad civil distinta de forma expresa mediante declaración positiva es sencillamente una manifestación de la integración del interesado en un territorio de distinta vecindad civil. Preg. a consecuencia de la residencia. Desde la Ley 11/90. debe ser enjuiciado favorablemente. Una vez transcurridos dos años de residencia en dicho territorio. podrá hacer una declaración e ipso iure se producirá el cambio. al tenor literal del Código Civil y por otro lado.1º. habitual y continuada. otorgan imperativamente la correspondiente vecindad civil a los extranjeros que. La exposición de motivos de la ley 18/90. PARTE GENERAL Y DERECHO DE LA PERSONA. Este precepto plantea problemas en relación con la residencia decenal y el mantenimiento o cambio de la vecindad que ostentara con anterioridad quien ha cambiado de lugar de residencia y permanece en él por un periodo temporal superior al decenio. en territorio distinto al de la vecindad civil anterior. además de habitual. en cualquier momento. Todo español debe ostentar una vecindad civil determinada. El Código Civil únicamente requiere que la residencia sea continuada.. por consiguiente. siempre que el interesado manifiesta ser ésa su voluntad. Este mandato normativo es absolutamente respetuoso con la voluntad individual y. Parece claro que es indiscutible que quien desee mantener su vecindad civil anterior puede hacerlo.3. LA VECINDAD CIVIL Y LA NACIONALIDAD.
Para cualquier supuesto de adquisición de la nacionalidad española que no supongan la recuperación de la misma. sin autorización judicial o consentimiento del interesado. el artículo 19 reconoce a los españoles el derecho a elegir libremente su residencia y a circular por el territorio nacional.2. La vecindad civil subsiguiente a la adquisición de la nacionalidad española. No obstante. Basta recordar que como requisito inicial para la recuperación de la nacionalidad española hay que ser residente legal en España (artículo 26. En definitiva. Se 2 Artículo. el domicilio se identifica con la vivienda en la que. equivalente a casa familiar. TEMA 20. en general. PARTE GENERAL Y DERECHO DE LA PERSONA. la acumulación de posibles opciones hay que conectarla con la causa concreta de adquisición de la nacionalidad del interesado en cada caso.3 es terminante: se recuperará también la vecindad civil que ostentara el interesado en el momento de pérdida de la nacionalidad española. En nuestra Constitución. Quien haya perdido la nacionalidad española podrá recuperarla cumpliendo los siguientes requisitos: a) Ser residente legal en España. En tal precepto. reside la persona. y por extensión. 7. Respecto de los casos de recuperación de nacionalidad.1. ni siquiera los representantes de los poderes públicos. Este puede. ha de entenderse que semejante consecuencia no tiene carácter imperativo. 1. una vecindad civil distinta a la que ostentara en el momento de perder la nacionalidad española. nadie puede penetrar en ella.  La del cónyuge. Este requisito no será de aplicación a los emigrantes ni a los hijos de emigrantes. habitual o pasajeramente.  La última vecindad de cualquiera de sus progenitores o adoptantes. el artículo 15 establece una serie de reglas que. las diversas opciones legalmente previstas pretenden atender al conjunto de supuestos de adquisición de la nacionalidad y realmente no hay jerarquización ni regla general sobre el particular. salvo en el caso de flagrante delito. para garantizar que. Página 5 de 7 –Tema 20- . EL DOMICILIO: CONCEPTO Y SIGNIFICADO.DERECHO CIVIL I. La opción deberá realizarse al inscribir la adquisición de la nacionalidad en el Registro Civil. no obstante. está referido al lugar de residencia habitual de la personal. 7. en efecto. El término domicilio. 26. adquirir por residencia. La recuperación de la nacionalidad y la vecindad civil. pese al tenor literal del precepto. Segundo parcial. ni es obligado para el interesado en recuperar la nacionalidad española. Esta libre decisión del interesado permite al legislador la consideración de los distintos regímenes jurídico-civiles en un plano de igualdad absolutamente irreprochable. que garantiza su inviolabilidad. De otra parte. EL DOMICILIO Y LA VECINDAD CIVIL. si se piensa detenidamente. La mayor o menor importancia de una u otra de las vecindades civiles consideradas dependen únicamente del supuesto de adquisición de nacionalidad de que se trate. ya que la concurrencia de todas las opciones no deja de ser más teórica que real. UNED.1. se caracterizan por otorgar al extranjero que adquiera nuestra nacionalidad la facultad de optar por cualquiera de las siguientes vecindades:  La correspondiente al lugar de residencia. En los demás casos podrá ser dispensado por el Ministro de Justicia e Interior cuando concurran circunstancias excepcionales. La adquisición de la nacionalidad española de forma sobrevenida o con posterioridad al nacimiento del interesado puede comportar tanto la nacionalidad de origen cuanto la naturalización propiamente dicha. el artículo 15.  La del lugar de nacimiento. en el propio expediente de recuperación de la nacionalidad.a)2) 8. el domicilio aparece expresamente recogido en el artículo 18. etimológicamente procede del domus latino.
Hoy día. tendrán como domicilio el pueblo en que se hallare el cuerpo al que pertenezcan. El alcance real de las disposiciones legales reseñadas es francamente discutible en términos sociológicos. La disposición del Código Civil sobre el particular establece que para que el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones civiles. el pueblo en el que vivieren con más frecuencia. empleados o funcionarios.1 3 podría ser considerado o calificado como domicilio real. el de sus guardadores. pues precisamente tal disposición parte de la Artículo 40. con independencia del lugar de residencia efectiva de la persona en cuestión.2 Código Civil en relación con el domicilio de los diplomáticos. 2) El domicilio de los hijos sometidos a la patria potestad será el de sus padres y el de los menores o incapacitados sometidos a tutela o curatela. depende en exclusiva de la voluntad de la persona. que no debería ser elevada a la condición de domicilio con alcance general. 3) El domicilio de los comerciantes. considera. el domicilio real comprende necesariamente dos elementos complementarios:  El hecho físico de la residencia efectiva en un lugar determinado (o elemento material) y  La voluntad de residencia estable o habitual en dicho lugar (o elemento espiritual o intencional). La fijación del domicilio dependería. EL DOMICILIO Y LA VECINDAD CIVIL. que la fijación del domicilio forma parte de las libertades públicas inherentes a la dignidad de la persona. Los casos más sobresalientes de domicilios legales: 1) El domicilio de los diplomáticos destinados en el extranjero. y. el que determine la Ley de Enjuiciamiento Civil. en su caso. pues. tienen su residencia efectiva o habitual en poblaciones distintas a aquellas en que desempeñan sus funciones profesionales. Para el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones civiles. en cuanto se asienta en la circunstancia cierta de ser una derivación de la residencia efectiva. 9. Segundo parcial. 4) El domicilio de los empleados (públicos o privados) será el pueblo en el que sirvan su destino. y si no lo tuvieren en un lugar fijo. Para algunos autores. Por tanto. Los domicilios legales. Hoy día. 5) Los militares en servicio activo. PARTE GENERAL Y DERECHO DE LA PERSONA. sin necesidad de atender a consideraciones de orden subjetivo de la persona (el denominado animus manendi) Pero hay que tener en cuenta. del dato objetivo de la residencia. el domicilio de las personas naturales es el lugar de residencia habitual. Mayores dificultades representa la superación de la verdadera ficción legal establecida por el artículo 40. para todos los asuntos referidos a la actividad mercantil. la generalidad de los autores actuales consideran que el elemento espiritual no es un componente necesario del concepto legal del domicilio. El domicilio real o voluntario. 9. Página 6 de 7 –Tema 20- . pues. gran parte de los militares. 9. exclusivamente. legalmente hablando.1.2. Sin embargo. casi nadie vive dónde trabaja. Los supuestos de domicilio legal vienen determinados por la fijación de un lugar como domicilio de una persona por cualquier disposición legislativa. que en ocasiones. dado que la fijación del lugar de residencia. bien como domicilio voluntario.1.DERECHO CIVIL I. El primero de los domicilios reseñados en el artículo 40. difícilmente debería identificarse el lugar de desempeño de las funciones provisionales con el domicilio o la residencia habitual. cabría entender que los domicilios legales son meras presunciones. la consideración del ánimo de permanencia o habitualidad puede acreditar una voluntad de 3 residencia meramente pasajera y ocasional. será el último que hubieren tenido en territorio español. en este sentido. TEMA 20. UNED. CLASES DE DOMICILIO. el domicilio de las personas naturales es el lugar de su residencia habitual. habrá de ser el pueblo donde tuvieren el centro de sus operaciones.
suele insistirse. puede regularse a través del principio de la autonomía privada o de la libertad contractual. La Ley Enjuiciamiento Civil de 2000 ha optado por abandonar cualquier pretensión historicista. dirigido a que las partes conozcan los actos procesales que sean de su interés.4. la fijación de un domicilio procesal. Se habla de domicilio efectivo para identificar el lugar de ejercicio de un derecho o del cumplimiento de una obligación designado por las personas interesadas en cualquier relación jurídica. Segundo parcial. un domicilio a efectos de notificaciones. base de que en este caso. El Código Civil no lo regula ni utiliza para nada semejante expresión. prefiriendo plantear el tema del domicilio de los litigantes como lo que es: un dato de carácter puramente instrumental. pues realmente no es más que una mera utilización instrumental de un lugar determinado como espacio físico de imputación de una concreta actividad de relevancia jurídica. El domicilio de los litigantes en la Ley Enjuiciamiento Civil de 2000. EL DOMICILIO Y LA VECINDAD CIVIL. pueda predeterminar el domicilio propiamente dicho. sin que por tanto. con independencia del domicilio real de las mismas. el domicilio no coincide con la residencia habitual. que tiene un claro origen doctrinal. En tales casos. En tal sentido.DERECHO CIVIL I. UNED.3. Pero aunque no esté regulado de forma expresa en el Código Civil la licitud de la fijación de cualquier domicilio electivo es innegable y que por no vulnerar el orden público. esto es. 9. 9. la utilización del término domicilio no deja de ser una licencia lingüística. PARTE GENERAL Y DERECHO DE LA PERSONA. El domicilio electivo. que el llamado domicilio electivo no es un verdadero domicilio. Página 7 de 7 –Tema 20- . TEMA 20.
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