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Timestamp: 2020-06-07 03:27:32+00:00
Document Index: 96135878

Matched Legal Cases: ['art. 1', 'art. 192', 'art. 192', 'art. 1', 'art. 192', 'art. 192', 'art. 3', 'art. 56', 'art.1', 'art. 22', 'art. 11', 'art. 3', 'art. 4', 'art. 56', 'art. 22', 'art. 7']

L.R. n. 8/2017 - Grandi eventi sportivi 2020 - Azioni propedeutiche di comunicazione 2019 e prima parte piano di comunicazione 2020 - Impegno di spesa - CUP. E49E19001020002 — E-R BUR 387/2019
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 11 NOVEMBRE 2019, N. 1989
L.R. n. 8/2017 - Grandi eventi sportivi 2020 - Azioni propedeutiche di comunicazione 2019 e prima parte piano di comunicazione 2020 - Impegno di spesa - CUP. E49E19001020002
- n. 223 in data 11/2/2019, concernente: “L.R. 8/2017 - Approvazione del progetto ‘Azioni di promozione e di sostegno alla realizzazione di grandi eventi sportivi di interesse regionale per l'anno 2019’ e del relativo schema di contratto - Impegno di spesa”, nonché il relativo contratto sottoscritto in data 18/2/2019;
- n. 608 in data 14/4/2019, concernente: “L.R. 8/2017 - Approvazione modifica del progetto ‘Azioni di promozione e di sostegno alla realizzazione di grandi eventi sportivi di interesse regionale per l'anno 2019’ e del relativo schema di contratto – CUP E49F19000060002”, nonché il relativo contratto sottoscritto in data 19/4/2019;
- n. 1695 del 14/10/2019, concernente: “L.R. 8/2017 - Approvazione integrazione del progetto Azioni di promozione e di sostegno alla realizzazione di grandi eventi sportivi di interesse regionale per l'anno 2019 – DGR 223/2019 – DGR 608/2019. Impegno di spesa - CUP E49F19000060002” e del relativo schema di contratto;
Vista la nota di APT Servizi s.r.l. prot. n. 68/19 del 24/10/2019, trasmessa in pari data con pec e acquisita agli atti del Servizio Turismo, Commercio e Sport nella medesima data con prot. n. PG/784813, avente ad oggetto: “Grandi eventi sportivi 2020 – Azioni propedeutiche di comunicazione 2019 e prima parte piano di comunicazione 2020” con la quale APT Servizi s.r.l.:
ha richiesto l’approvazione del progetto “Grandi eventi sportivi 2020 – Azioni propedeutiche di comunicazione 2019 e prima parte piano di comunicazione 2020” al fine di raggiungere i seguenti obiettivi:
- incrementare i flussi di incoming turistico in particolare nei periodi di bassa stagione turistica, con azioni di promozione e sostegno alla realizzazione di grandi eventi sportivi di interesse regionale, di forte attrattività turistica, di interesse per i mercati internazionali;
- valorizzare la destinazione turistica Emilia-Romagna promuovendo grandi eventi sportivi e incentivandone lo svolgimento sul territorio regionale;
- aumentare l’attrattività del territorio regionale attraverso la valorizzazione il patrimonio dell’impiantistica sportiva regionale quale attrattore di grandi kermesse sportive a livello nazionale e internazionale;
ha proposto un piano di attività, suddiviso in Parte A) e Parte B) di importo complessivo pari ad € 900.000,00 (IVA compresa) così suddiviso:
quanto a euro 400.000,00 per la Parte A);
quanto a euro 500.000,00 per la Parte B);
ha allegato la scheda tecnico-finanziaria riportante il quadro complessivo dell’impiego del budget previsionale di euro 900.000,00 IVA inclusa;
Preso atto che con la sopracitata nota prot. 68/19 APT Servizi s.r.l. ha dichiarato che:
- agirà attraverso procedure di selezione trasparenti nell’individuazione dei propri fornitori/expertise professionali, assicurando l’allineamento della qualità delle risorse umane, e del relativo costo, alle condizioni di mercato e come previsto dalla sezione “Società trasparente” del sito www.aptservizi.com;
- in riferimento alla scheda tecnica economico-finanziaria, i costi relativi a risorse umane impiegate per la realizzazione delle attività e i costi generali sono da ritenere a zero, in quanto le suddette spese vengono assorbite nel complesso dell’attività ordinaria dell’azienda nel raggiungimento di una ottimizzazione delle procedure amministrative/contabili;
- gli importi indicati nello schema progettuale sono dei previsionali di spesa e in fase esecutiva si potranno verificare degli scostamenti che saranno gestiti attraverso delle compensazioni e degli spostamenti da un’attività all’altra, senza superare il limite complessivo totale;
Dato atto che la proposta progettuale presentata da APT Servizi s.r.l.:
risulta pertinente e coerente rispetto alle disposizioni di cui alla citata L.R. 8/2017 ed in particolare con quanto stabilito alla lettera f) del comma 4) dell’art. 1) e persegue l’obiettivo di ottimizzare il progetto approvato con le citate deliberazioni n. 223/2019 e n. 608/2019;
contiene gli elementi e le dichiarazioni previsti dalla sopracitata Convenzione Quadro di durata poliennale tra la Regione Emilia-Romagna e l'APT Servizi s.r.l.;
- rispetto delle disposizioni in materia di inconferibilità e incompatibilità di cui al D. Lgs. 39/2013;
Dato inoltre atto che il Servizio regionale competente ha provveduto a trasmettere, con prot. n. 12679 del 9 febbraio 2018, la richiesta di iscrizione della società APT Servizi S.r.l. all’Elenco delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori che operano mediante affidamenti diretti nei confronti di proprie società in house, previsto all’art. 192, comma 1, del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., nonché ai sensi dell’art. 192, comma 2, del medesimo decreto;
- APT Servizi S.r.l. ha proposto alla Regione di realizzare la commessa relativa al progetto denominato “Grandi eventi sportivi 2020 – Azioni propedeutiche di comunicazione 2019 e prima parte piano di comunicazione 2020” al prezzo complessivo di euro 900.000,00 IVA ed ogni altro onere incluso;
- il prezzo proposto appare motivato ed accettabile anche in considerazione delle dichiarazioni rese dal Presidente di APT stessa e della distribuzione dei costi esposta nelle schede tecnico-economiche presentate;
- APT Servizi S.r.l. ha presentato un progetto che sarà realizzato entro il 31/12/2019 per la Parte A) del valore di euro 400.000,00 iva inclusa, entro il 31/12/2020 per la Parte B) del valore di euro 500.000,00 iva inclusa;
- che l’attività che APT Servizi S.r.l. è chiamata svolgere riguarda un processo complesso finalizzato alla promozione e al sostegno alla realizzazione di grandi eventi sportivi che rappresentano un’occasione di sviluppo per il territorio emiliano-romagnolo con significative ricadute sull’economia turistica, che si realizza coinvolgendo gli stakeholder che fanno capo al sistema sportivo regionale di cui alla L.R. n. 8/2017;
- che la funzione di promozione sportiva affidata ad APT Servizi s.r.l. ha natura strettamente amministrativa, è attribuita alla società stessa con la Legge regionale n. 8/2017, alla lettera f) del comma 4) dell’art. 1) e rientra nella più ampia funzione di promozione territoriale e turistica affidata ad APT Servizi S.r.l. dalla già citata L.R. 4/2016;
- che nel budget preventivo non sono stati imputati costi generali di funzionamento e costi relativi al personale dipendente;
Ritenuto, per quanto sopra esposto, che l’affidamento in oggetto sia coerente con le disposizioni di cui all’art. 192 del D.Lgs. n. 50/2016, come risultante dal documento prot. NP/2019/30734 del 7/11/2019 avente ad oggetto “Analisi e verifica in riferimento all’art. 192 del D.Lgs. n. 50/2016 – Programma annuale di attività e progetti 2020 APT Servizi”, con il quale il responsabile del Servizio competente ha attestato la congruità economica dell’attività svolta dalla società APT Servizi S.r.l. per l’anno 2020, comprensiva anche dei progetti speciali e delle azioni di promozione di grandi eventi sportivi di interesse regionale, in particolare alla luce della comparazione tra i costi medi delle risorse umane impiegate da APT Servizi S.r.l., ed i costi previsti da specifica gara CONSIP per servizi comparabili con quelli resi da APT Servizi S.r.l.;
- le LL.RR. n. 24, n. 25 e n. 26 del 27 dicembre 2018;
- la L.R. n. 14 del 30 luglio 2019;
- la propria deliberazione n. 2301/2018 “Approvazione del documento tecnico di accompagnamento e del bilancio finanziario gestionale di previsione della Regione Emilia-Romagna 2019-2021” e s.m.i.;
Ritenuto quindi di approvare il progetto “Grandi eventi sportivi 2020 – Azioni propedeutiche di comunicazione 2019 e prima parte piano di comunicazione 2020” proposto da APT Servizi S.r.l. con la nota prot. n. 68/19, confermando il prezzo complessivo di euro 900.000,00 IVA ed ogni altro onere incluso, come risultante dalla Scheda tecnica di cui all’Allegato 1) parte integrante e sostanziale del presente atto;
Dato atto che la copertura finanziaria è assicurata dalla disponibilità di euro 900.000,00 sul pertinente Capitolo 78742 del Bilancio finanziario gestionale 2019-2021;
Ritenuto pertanto di assumere i relativi impegni di spesa, esigibili negli anni 2019 e 2020, come di seguito indicato:
quanto a euro 400.000,00 sul Capitolo 78742 “SPESE PER LA PROMOZIONE DI GRANDI EVENTI SPORTIVI E DI EVENTI DI RILIEVO REGIONALE O LOCALE (ART. 1, COMMA 4, LETT. F) L.R. 31 MAGGIO 2017, N.8)” del Bilancio finanziario gestionale 2019-2021, esercizio finanziario 2019;
quanto a euro 500.000,00 sul Capitolo 78742 “SPESE PER LA PROMOZIONE DI GRANDI EVENTI SPORTIVI E DI EVENTI DI RILIEVO REGIONALE O LOCALE (ART. 1, COMMA 4, LETT. F) L.R. 31 MAGGIO 2017, N.8)” del Bilancio finanziario gestionale 2019-2021, esercizio finanziario 2020;
- di regolamentare i rapporti con APT Servizi S.r.l. mediante apposito contratto, redatto sulla base dello schema riportato all’Allegato 2), parte integrante e sostanziale del presente atto, ed elaborato in conformità alle disposizioni contenute nella sopracitata Convenzione quadro di durata poliennale, dando atto che alla sottoscrizione dello stesso provvederà, in attuazione della propria delibera n. 2416/2008 e ss.mm.ii., per quanto applicabile e della normativa vigente, il Dirigente competente per materia;
- che ricorrano gli elementi di cui al D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii. in relazione anche all’esigibilità della spesa negli anni 2019 e 2020 (scadenza dell’obbligazione), trattandosi di attività che si realizzeranno entro il 31 dicembre 2019 ed entro il 31 dicembre 2020, come dichiarato da APT Servizi S.r.l. nel progetto inviato con la citata nota n. 68/2019, e che verranno rendicontate rispettivamente entro il 31/01/2020 ed il 31/01/2021, e che pertanto si possa procedere all’assunzione dell’impegno di spesa, specificando inoltre che entro il 31/1/2020 e/o il 31/1/2021, APT Servizi S.r.l. sarà tenuta ad inviare un cronoprogramma finanziario aggiornato al fine di poter procedere con l’eventuale reimputazione agli esercizi successivi in cui la spesa sarà esigibile ai sensi dell’art. 3, c. 4, D.Lgs n. 118/11 e s.m.i.;
Preso atto che la procedura dei conseguenti pagamenti da disporre in attuazione del presente atto, è compatibile con le prescrizioni previste all’art. 56, comma 6 del citato D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii. relativamente all’anno 2019 e che analoga attestazione verrà disposta nelle successive fasi in cui si articolerà il procedimento di spesa nell’anno 2020;
- la Legge n. 244/2007 e ss.mm.ii., recante “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2008)”, art.1, commi dal 209 al 214 e D.M. 3 aprile 2013, n.55 “Regolamento in materia di emissione, trasmissione e ricevimento della fattura elettronica da applicarsi alle amministrazioni pubbliche ai sensi dell'articolo 1, commi da 209 a 213, della legge 24 dicembre 2007, n. 244”;
- la propria deliberazione n. 122 del 28 gennaio 2019, avente ad oggetto “Approvazione Piano triennale di Prevenzione della corruzione 2019–2021”, ed in particolare l’allegato D) “Direttiva di indirizzi interpretativi per l’applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal D.Lgs. n. 33 del 2013. Attuazione del piano triennale di prevenzione della corruzione 2019-2021”;
- la propria deliberazione n.1059/2018 recante “Approvazione degli incarichi dirigenziali rinnovati e conferiti nell’ambito delle Direzioni Generali, Agenzie e Istituti e nomina del Responsabile della Prevenzione della corruzione e della trasparenza (RPCT), del Responsabile dell’anagrafe per la stazione appaltante (RASA) e del Responsabile della protezione dei dati (DPO)”;
Preso atto che, nel rispetto della normativa vigente, si è provveduto all'espletamento degli adempimenti previsti dall'art. 22 del D.Lgs. n. 33/2013 e ss.mm.ii.;
Dato atto che è stato assegnato dalla competente struttura ministeriale ai sensi dell'art. 11 della L. 3/2003, al progetto oggetto del presente provvedimento il C.U.P. Codice Unico di Progetto)E49E19001020002;
- la determinazione dirigenziale n. 9793 del 25/6/2018 “Rinnovo incarichi dirigenziali in scadenza al 30/6/2018” con la quale si è proceduto, tra l’altro, al rinnovo dell’incarico dirigenziale Professional “Destinazioni turistiche, promocommercializzazione, sviluppo e promozione dello Sport, al dott. Venerio Brenaggi dal 1/7/2018 al 31/10/2020;
- la determinazione dirigenziale n. 10502 del 3/7/2018 “Delega di funzioni in materia di gestione del personale al titolare della posizione dirigenziale Professional sp000235 "Destinazioni turistiche e promo-commercializzazione, sviluppo e promozione dello sport";
- n. 56/2016, n. 270/2016, n. 622/2016, n. 702/2016, n. 1107/2016, n. 468/2017 e n. 975/2017;
Richiamato il decreto del Presidente della Regione Emilia-Romagna n. 220 del 29/12/2014, successivamente modificato ed integrato con il Decreto n. 4/2015, con il quale sono stati nominati i componenti della Giunta regionale e definite le rispettive attribuzioni sulla base delle quali competono al Presidente le “politiche correlate con quelle turistiche e culturali in materia di promozione delle attività sportive con particolare riferimento allo sport non professionistico ed al tempo libero”;
1. di approvare e disporre l’attuazione del progetto “Grandi eventi sportivi 2020 – Azioni propedeutiche di comunicazione 2019 e prima parte piano di comunicazione 2020” – C.U.P. E49E19001020002 - proposta da APT Servizi s.r.l. con nota pec prot. n. 68/2019 del 24/10/2019, acquisita agli atti del Servizio Turismo, Commercio e Sport nella medesima data con prot. n. PG/784813, che in Allegato 1) al presente atto ne forma parte integrante e sostanziale;
2. di avvalersi di APT Servizi S.r.l. con sede in Bologna, Viale Aldo Moro, 62 – CF 01886791209, per la realizzazione delle attività previste dal progetto di cui al precedente punto 1., riconoscendo alla stessa APT Servizi S.r.l. un corrispettivo complessivo di euro 900.000,00 comprensivo di IVA ed ogni altro onere;
3. di approvare lo schema di contratto di cui all’Allegato 2) parte integrante e sostanziale del presente atto, per l’importo di euro 900.000,00 IVA ed ogni altro onere incluso, nel rispetto di quanto previsto dalla Convenzione quadro sottoscritta il 25/05/2017 e succ. mod., dando atto che alla sottoscrizione dello stesso provvederà, in attuazione della propria delibera n. 2416/2008 e ss.mm.ii., per quanto applicabile e della normativa vigente, il Dirigente competente per materia, che potrà apportare eventuali modifiche non sostanziali che dovessero rendersi necessarie;
4. di stabilire che il contratto di cui al precedente punto 2. avrà decorrenza dalla data di sottoscrizione, e che le attività progettuali saranno realizzate e rendicontate da APT Servizi S.r.l. secondo il seguente schema:
- la Parte A) del progetto sarà realizzata entro il 31/12/2019 e rendicontata entro il 31/01/2020;
- la Parte B) del progetto sarà realizzata entro il 31.12.2020 e rendicontata entro il 31/01/2021;
5. di stabilire che tutti i termini relativi alla realizzazione delle attività e/o alla rendicontazione previsti al precedente punto 4. possono essere prorogati su motivata richiesta di APT Servizi S.r.l., con atto del dirigente competente. L’eventuale proroga comporterà la reimputazione della spesa agli esercizi in cui sarà esigibile ai sensi dell’art. 3, c. 4, D.Lgs. n. 118/2011 e s.m.i., sulla base del cronoprogramma finanziario aggiornato che APT Servizi S.r.l. provvederà ad inviare entro il 31/1/2020 e/o il 31/1/2021;
6. di stabilire altresì che le condizioni che APT Servizi S.r.l. si impegna ad osservare sono quelle definite nel contratto di cui al precedente punto 3.;
7. di imputare la spesa complessiva di Euro 900.000,00 (IVA ed ogni altro onere incluso) come di seguito indicato:
- quanto ad euro 400.000,00 registrata al n. 8460 di impegno sul Capitolo n. 78742 “Spese per la promozione di grandi eventi sportivi e di eventi di rilievo regionale o locale (Art. 1, comma 4, lettera F) L.R. 31 maggio 2017, n. 8)" del Bilancio finanziario gestionale 2019-2021, anno di previsione 2019, che presenta la necessaria disponibilità, approvato con deliberazione di Giunta regionale n. 2301/2018 e s.m.i.;
- quanto ad euro 500.000,00 registrata al n. 1373 di impegno sul Capitolo n. 78742 “Spese per la promozione di grandi eventi sportivi e di eventi di rilievo regionale o locale (Art. 1, comma 4, lettera F) L.R. 31 maggio 2017, n. 8)" del Bilancio finanziario gestionale 2019-2021, anno di previsione 2020, che presenta la necessaria disponibilità, approvato con deliberazione di Giunta regionale n. 2301/2018 e s.m.i.;
8. di dare atto che in attuazione del D. Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii. la stringa concernente la codificazione della Transazione elementare, come definita dal citato decreto, è di seguito espressamente indicata:
Missione 06 - Programma 01 - Codice Economico U.1.03.02.02.999 - COFOG 08.1 - Transazione UE 8 - SIOPE 1030202999 - C.I. Spesa 3 - Gestione Ordinaria 3 - C.U.P. E49E19001020002
9. di precisare che, ai sensi del D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii., nonché della deliberazione n. 2416/2008 e successive modificazioni, il Dirigente regionale competente provvederà, con propri atti, a disporre le liquidazioni secondo le modalità stabilite dal contratto di cui al precedente punto 3. in due tranche dei suddetti importi di euro 400.000,00 ed euro 500.000,00 relativi alle due annualità del contratto e, secondo quanto previsto dalla nota PG/2015/200894 del 26 marzo 2015, sulla base di fatture emesse conformemente alle modalità e contenuti previsti dalla normativa, anche secondaria, vigente in materia; le fatture dovranno essere emesse successivamente al rilascio dell'attestazione di conformità da parte della Regione a seguito del ricevimento e verifica con esito positivo della documentazione prevista all’art. 4 del contratto di cui al precedente punto 3. del dispositivo, ed il relativo pagamento avverrà nel termine di 30 giorni dal ricevimento delle fatture stesse, che dovranno essere inviate tramite il Sistema di Interscambio (SdI) gestito dall’Agenzia delle Entrate indicando come codice univoco dell’Ufficio di fatturazione elettronica il codice ZA2OT0;
10. di dare atto che si provvederà agli adempimenti previsti dall’art. 56, comma 7°, del D. Lgs. n. 118/2011 e successive modifiche e integrazioni;
11. di dare atto che l’amministrazione regionale ha adempiuto a quanto previsto dall’art. 22 del D.Lgs. 33/2013 e ss.mm.ii., secondo le disposizioni indicate nel piano triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza citata in premessa e che si provvederà altresì agli adempimenti di cui all’art. 7 bis comma 3 del medesimo D.Lgs.;
12. di dare atto che ad APT Servizi S.r.l. compete l’adempimento degli eventuali obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche;
14. di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna Telematico.