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Timestamp: 2020-01-29 13:44:50
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Matched Legal Cases: ['artículo 127', 'artículo 17', 'artículo 51', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'artículo 19', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'artículo 15', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'artículo 46']

ORDENANZA N.º 3116-CM-19 ------ Volver a boletin
DESCRIPCIÓN SINTÉTICA: SE PRESTA ACUERDO LLAMADO LICITACIÓN PÚBLICA PARA LA CONCESIÓN EXPLOTACIÓN COMERCIAL PUBLICITARIA
Carta Orgánica Municipal, capítulos VI y VII, artículo 127º y ss; Segunda parte, título sexto, capítulo VII, artículos 132º y 133º.
Ordenanza 901-CM-98: Reglamentación para publicitar en el ejido municipal de San Carlos de Bariloche.
Ordenanza 2049-CM-10: Establece régimen de contratación de obras públicas municipales.
Ordenanza 2477-CM-13: Prestar acuerdo llamado licitación pública explotación comercial por medio de publicidad en carteleras y señaladores de calle.
Ordenanza 641-CM-96: Modificación ordenanza 54-I-80 sobre trabajos en la vía pública.
Ordenanza 211-I-79: Código de Edificación de la ciudad de San Carlos de Bariloche y su anexo gráfico.
Ordenanza 169-I-79: Código de Planeamiento de la ciudad de San Carlos de Bariloche y su anexo gráfico.
Ordenanza 2727-CM-16: Instituir sistema de padrinazgo de espacios públicos. abrogar ordenanza 2496-CM-14.
Ordenanza 2136-CM-11: Prestar acuerdo llamado licitación pública contratación cartelería vía pública gran formato.
Ordenanza 1634-CM-06: Prestar acuerdo al pliego de licitación pública para concesión de obra pública con explotación comercial por medio de publicidad en carteles señaladores de calles, carteleras de publicidad y refugios peatonales.
Ordenanza 1625-CM-06: Interpretación inciso 23, artículo 17º de la Carta Orgánica Municipal.
Ordenanza 669-CM-91: Ordenanza de contabilidad.
Resoluciones 1541-I-03, 950-I-01 y 172-I-97.
La presente licitación tiene como objetivo regularizar la imagen urbana respecto a los nomencladores de calles, las carteleras publicitarias, los refugios de colectivos de transporte público de pasajeros, entre otros elementos susceptibles de contener publicidad, para mantener y unificar la imagen urbana del Municipio acorde a una estructura de ciudad turística.
Por su parte y debido a que actualmente existen diferentes diseños de los carteles señaladores, estos deberán ser adecuados para mantener un mismo criterio en toda la zona urbana y arterias principales, de acuerdo a lo que indique la Secretaría de Desarrollo Urbano.
Asimismo, se prevé el emplazamiento de un mínimo de sesenta (60) refugios para paradas de transporte público de pasajeros, como así también los trabajos de mantenimiento de los mismos durante todo el plazo de la concesión, en contraprestación de la explotación de publicidad, dando la Municipalidad las pautas para ello.
Dentro de las previsiones además, se incluyen nomencladores de calles, pantallas leds, carapantallas publicitarias y pantallas transiluminadas, todos conservando una estética y armonía propia de la idiosincrasia local.
Se acuerda además, eximir al concesionario de las obligaciones formales y materiales previstas en las ordenanzas 2374-CM-12, 2375-CM-12 (modificatorias y complementarias y/o las que en el futuro las reemplacen) en lo atinente a los derechos de publicidad y propaganda que gravan la actividad publicitaria que por el presente se concesiona. Ello es así, toda vez que los citados derechos tienen como presupuesto necesario para su determinación y cobro, la actividad estatal municipal que en el caso se superpone con las facultades y atribuciones que el poder concedente ejerce a la luz de la presente licitación pública.
En consecuencia, la actividad estatal de control, tolerancia, autorización, permiso que ejerce el Estado municipal, en relación a la explotación comercial que el concesionario realizará, se encuentra debidamente retribuida con el pago del canon de concesión.
COLABORADOR: Jefe de Gabinete, Pablo Chamatrópulos; Secretario de Hacienda, Ariel Gomis y Asesora Letrada, Natacha Vázquez.
El proyecto original N.º 362/18, con las modificaciones introducidas, fue aprobado en la sesión del día 5 de diciembre de 2019, según consta en el Acta N.º 1120/19. Por ello, en ejercicio de las atribuciones que le otorga el Art. 38 de la Carta Orgánica Municipal,
Se presta acuerdo al llamado a licitación pública para la concesión de la explotación comercial publicitaria, la provisión, instalación, puesta en valor, reposición, retiro y mantenimiento de los elementos publicitarios, de la ciudad de San Carlos de Bariloche, conforme anexo I de la presente.
Quien resulte concesionario de la licitación pública estará exento de presentar y pagar las correspondientes declaraciones juradas determinativas de los derechos de publicidad y propaganda, y respecto del objeto de la concesión, título VI ordenanza 2374-CM-12 y capítulo VI ordenanza 2375-CM-12. Ello en razón de encontrarse debidamente retribuida la actividad estatal vinculada a los derechos de publicidad y propaganda con el pago del canon de concesión.
La eximición aquí dispuesta no alcanza los tributos que correspondiera abonar al concesionario por el ejercicio de su actividad comercial en el ejido urbano.
La presente no modificará el régimen vigente en la materia y la regularidad del proceso está sujeta a la tramitación dispuesta por el Departamento Ejecutivo.
Los pliegos de bases y condiciones generales y particulares se formalizarán mediante resolución del Departamento Ejecutivo Municipal en total concordancia con el Régimen de Contrataciones vigente, la normativa particular aplicable y de conformidad al artículo 51º, incisos 10 y 17 de la Carta Orgánica Municipal.
El concesionario deberá contar, para la comercialización de la publicidad objeto de la presente licitación pública, con oficina comercial en la ciudad de San Carlos de Bariloche debidamente habilitada por el Estado municipal. Los terceros que contraten publicidad con el concesionario deberán observar, en lo atinente a las especificaciones técnicas, las prescripciones de la ordenanza 901-CM-98, modificatorias y complementarias o la que a futuro la reemplace.
ORDENANZA N.º 3116-CM-19
LICITACIÓN PÚBLICA Nº -2019
EXPEDIENTE -19
CONCESIÓN PARA LA EXPLOTACIÓN COMERCIAL PUBLICITARIA
(INSTALACIÓN, PUESTA EN VALOR, REPOSICIÓN, RETIRO Y MANTENIMIENTO DE ELEMENTOS PUBLICITARIOS)
I – PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES
TÍTULO I - Condiciones Generales
Artículo 1°: LICITANTE: La Municipalidad de San Carlos de Bariloche, por intermedio de su Departamento de Compras y Suministros, llama a esta Licitación Pública.
Artículo 2°: AUTORIDAD DE APLICACIÓN: El Departamento Ejecutivo Municipal, a través de la Secretaría de Hacienda, o la que a futuro la reemplace, es la Autoridad de Aplicación de esta licitación.
1.- Pliego de Bases y Condiciones, Cláusulas Legales.
2.- Ordenanza 257-C-89, Régimen de Contrataciones de la Municipalidad de San Carlos de Bariloche.
3.- Ley de Contabilidad de la Provincia de Río Negro.
4- Ordenanza 2049-CM-10. Establece el Régimen de Contratación de Obras Públicas Municipales.
5- Reglamento de contabilidad: Ordenanza 669-CM-91.
6- Reglamento de Publicidad: Ordenanza 901-CM-1998.
Cualquier cláusula o condición que consignen los oferentes en la formulación de sus propuestas, que se encuentre en pugna con las cláusulas establecidas en el pliego de Condiciones Generales y Particulares, será declarada inadmisible y desestimada.
Artículo 4°: OBJETO: Esta licitación tiene por objeto la concesión de la explotación comercial publicitaria; la provisión, instalación, puesta en valor, reposición, retiro, y posterior mantenimiento de los elementos publicitarios, de acuerdo a lo detallado en el Título II - Condiciones Particulares - que forma parte del presente pliego, a saber:
a) Cara pantallas publicitarias.
b) Refugios para paradas de transporte público de pasajeros.
c) Monocaños.
d) Pantallas transiluminadas.
e) Nomencladores de calle.
f) Pantallas digitales leds exteriores.
Artículo 5°: PUBLICACIÓN DEL PLIEGO: El pliego estará a disposición de los interesados en forma gratuita a través de la página web de la Municipalidad conforme ordenanza 257-C-89.
Artículo 6°: PLAZOS: Los plazos se contarán por días hábiles administrativos, salvo expresa mención en contrario en este pliego.
Artículo 7°: CONSULTAS DE LOS PLIEGOS: Los interesados podrán efectuar consultas o pedir aclaraciones por escrito sobre este pliego. Las presentaciones en tal sentido deberán realizarse por escrito, ante el Departamento de Compras y Suministros de la Secretaría de Hacienda, con domicilio en Mitre 531 hasta el quinto día anterior al de la fecha fijada para la apertura de las ofertas, todos los días hábiles en el horario de atención al público de 09:00 a 13:00 h.
Asimismo, aquellas que la Municipalidad creyese oportuno efectuar, se llevarán a conocimiento de todos a través de la página web de la Municipalidad, hasta tres (3) días corridos antes de la fecha de apertura y pasarán a integrar el Pliego de Bases y Condiciones.
Los interesados deberán señalar durante el período de consulta, cualquier error u omisión o discrepancias en cantidades, conceptos o anotaciones en general, contenida en la documentación. No formulándose observaciones, se establece que la solución de esos errores que surjan en la documentación, queda a exclusivo criterio de la Municipalidad de Bariloche, quien resolverá de acuerdo al espíritu con que el servicio fue proyectado, y el interesado no tendrá derecho a reclamación alguna por esos conceptos.
Artículo 8º: CERTIFICACIONES. TRADUCCIONES, LEGALIZACIONES: Toda vez que este pliego requiera certificación de firmas, esta será hecha por notario o autoridad judicial, con exclusión de toda otra, salvo indicación en contrario en este pliego. Si la documentación exigida en la presentación de la oferta estuviera redactada en idioma distinto al español, deberá acompañarse su traducción, efectuada por traductor público matriculado, no quedando exceptuados de este requisito los catálogos, folletos ilustrativos y de especificaciones técnicas. Los documentos que se acompañen podrán presentarse en sus originales o en copia certificada por notario o autoridad judicial, en testimonio expedido por autoridad competente.
Artículo 9°: JURISDICCIÓN: Las cuestiones que se susciten con motivo de esta licitación se ventilarán por ante la Jurisdicción de los Tribunales Ordinarios de la IIIa. Circunscripción Judicial de la Provincia de Río Negro, con asiento en la ciudad de San Carlos de Bariloche.
Artículo 10°: DE LOS OFERENTES: Requisitos para presentar ofertas.
1. Las personas humanas o jurídicas nacionales o extranjeras (con exclusión, respecto de estas últimas, de las personas jurídicas de derecho público) que tengan capacidad suficiente para adquirir derechos y contraer obligaciones, en el ámbito de la legislación vigente argentina, podrán ser oferentes en la presente Licitación.
2. Tratándose de personas jurídicas, deberán estar constituidas de acuerdo con la legislación vigente aplicable al tipo jurídico correspondiente al lugar de origen, siempre que no contraríen disposiciones legales del régimen jurídico argentino.
3. Las sociedades en trámite de formación no serán consideradas como tales hasta su constitución la que deberá cumplir con las disposiciones legales en vigencia. Para estos fines tendrá un plazo de tres (3) meses a partir de la fecha de notificación de la adjudicación.
4. Mientras estén en trámite de formación no serán consideradas como tales, hasta su constitución, considerando a los integrantes de la misma como oferentes individuales solidariamente responsables.
5. Estar inscriptos como proveedor del Municipio.
Están inhabilitados para ser oferentes:
1. Los agentes del Estado y las firmas integradas total o parcialmente por aquellos.
2. Las personas humanas o jurídicas que se hallen en estado de convocatoria de acreedores, pedido de quiebra o liquidación.
3. Los interdictos judicialmente o que sufran inhibición general de bienes.
4. Los representantes a título personal de firmas establecidas en el país cuando no lo hagan en forma vinculante con las mismas.
5. Los condenados en causa criminal por delitos dolosos.
6. Los condenados a cualquier clase de pena por delito de falsedad, estafa o contra la propiedad.
7. Los procesados por los mismos delitos. Esta incapacidad rige hasta el momento de la absolución o sobreseimiento.
8. No haber cumplido en contrataciones anteriores.
9. Los deudores morosos del Fisco.
10. Los incapaces para contratar según lo establecido en la legislación común.
11. Los que por disposición legal expresa estuvieran inhabilitados para ofertar.
Artículo 11°: DOMICILIO DE LOS OFERENTES: Para todos los efectos legales, los proponentes deberán constituir domicilio dentro del radio urbano de la ciudad de San Carlos de Bariloche.
Artículo 12°: FORMALIDADES DE LA OFERTA:
12.1 La oferta se hará en idioma español, en forma mecanografiada, impresa o equivalente, salvándose toda raspadura, enmienda o interlineado. Será suscripta por el oferente, representante legal o apoderado, con identificación del firmante, quien rubricará cada una de las hojas que compongan la oferta, las que deberán ser foliadas. Los importes se expresarán en pesos de curso legal en la República Argentina.
12.2 El original y la copia serán foliados y firmados por quien suscriba la presentación.
En caso de discrepancia entre ello, prevalecerá el original. Las ofertas contendrán un índice de su contenido y, de estar ella conformada por más de un cuerpo, éstos se identificarán numéricamente y el primero de ellos tendrá un índice general, mientras que los restantes lo tendrán de sus respectivos contenidos.
Artículo 13°: PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS: Las ofertas deberán presentarse en el lugar y día fijados en la resolución de convocatoria, y se recibirán hasta una (1) hora antes del día y hora establecido por el acto de apertura de la licitación. Las ofertas extemporáneas no serán recibidas.
Artículo 14°: MANTENIMIENTO DE LA OFERTA: Los oferentes mantendrán sus ofertas por el término de sesenta (60) días, a contar desde la fecha de apertura del sobre N° 2.
Esta obligación, y su garantía correspondiente, se renovarán automáticamente por igual término, salvo que el oferente hiciera saber su decisión en contrario, en forma fehaciente, con cinco días de anticipación a cada vencimiento.
Artículo 15°: GARANTÍA DE MANTENIMIENTO DE LA OFERTA:
15.1 Los oferentes garantizarán el mantenimiento de la oferta por un monto de $50.000 (pesos cincuenta mil), que constituirán en alguna de las formas que seguidamente se indican.
15.2 Seguro de caución. Las pólizas deberán cumplir los siguientes requisitos:
a) Serán emitidas a favor de la Municipalidad.
b) En su texto identificarán la licitación de que se trata.
c) Se sujetarán a las disposiciones en vigencia de la Superintendencia de Seguros de la Nación.
d) Indicará el período de cobertura, el que no podrá ser inferior al término de mantenimiento de la oferta y sus eventuales prórrogas.
e) Se acompañará recibo de pago total emitido por la aseguradora, en el que conste que en caso de prórroga del periodo de mantenimiento de oferta, la falta de pago de la prima pertinente no hará caer el seguro.
15.3 Fianza bancaria. Las fianzas bancarias deberán llenar los siguientes requisitos:
b) En su texto indicarán la licitación de que se trata.
c) La institución bancaria se constituirá en fiadora lisa, llana y principal pagadora, con renuncia a los beneficios de división u excusión.
d) Las firmas de los funcionarios actuantes estarán certificadas por el Banco Central de la República Argentina.
e) Indicará el período de cobertura, el que no podrá ser inferior al término de mantenimiento de la oferta y al de sus eventuales prórrogas.
f) Será condición que el Banco fiador renuncie expresamente a oponer cualquier compensación por crédito que tuviere o pudiera llegar a tener contra la Municipalidad o contra el oferente.
15.4 Depósito en efectivo. Mediante depósito que se efectuará en la Tesorería de la Municipalidad, debiendo acreditarse con la presentación del recibo correspondiente.
En el momento de la adjudicación, dicha garantía deberá ampliarse hasta el 10% del monto del contrato.
Artículo 16°: PÉRDIDA DE LA GARANTÍA DE MANTENIMIENTO DE OFERTA: El desistimiento de la oferta en cualquier etapa del proceso licitatorio, hará exigible la garantía.
Artículo 17°: CONTENIDO DE LA OFERTA: Las ofertas deberán presentarse en dos (2) sobres cerrados y lacrados, consignando en su exterior denominación y objeto de la licitación, nombre y domicilio del oferente, lugar, fecha y hora de la apertura de la licitación.
a) El SOBRE Nº 1 contendrá:
1) Garantía de oferta por la suma de $50.000 de acuerdo a art. 15.1.- Si la misma fuera realizada en efectivo, se deberá presentar el recibo emitido por la Tesorería Municipal.
4) Declaración jurada que establezca el domicilio legal en la ciudad de San Carlos de Bariloche, donde serán válidas todas las notificaciones judiciales y extrajudiciales que se practiquen y conste que para cualquier controversia judicial que se pueda suscitar, se acepta la jurisdicción de la Justicia Ordinaria de San Carlos de Bariloche, Provincia de Río Negro.
5) Certificado de libre deuda unificado emitido por la Municipalidad de San Carlos de Bariloche (respecto de la empresa y su representante si correspondiere).
6) Constancia de Inscripción como proveedor en el Departamento de Compras y Suministros de la Municipalidad de San Carlos de Bariloche.
7) Lista de equipos e instalaciones de la Empresa a afectar al servicio.
8) Lista del personal a afectar al servicio, con antecedentes del personal superior, profesional y técnico.
9) Lista de elementos propios a disposición del cumplimiento de los objetivos de la presente.
10) Toda documentación requerida en las especificaciones particulares.
11) Antecedentes y documentación impositiva:
c) Impuesto a los Ingresos Brutos, últimas seis(6) declaraciones juradas mensuales, con sus respectivas constancias de presentación y pago. (tanto para contribuyentes directos como para inscriptos en el Convenio multilateral).
d) Declaración Jurada anual de Ingresos Brutos o Convenio Multilateral correspondiente al último ejercicio económico.
a) Certificado fiscal para contratar s/Res. 1814/05 AFIP o constancia de certificado en trámite. Al momento de la adjudicación deberá presentar la certificación definitiva.
12) Si el proponente fuera una sociedad regular según ley 19550, copia autenticada del Contrato Social o Estatuto, según correspondiere y Acta de Distribución de cargos de designación también autenticada por escribano público y ambas inscriptas en el Registro Público de Comercio o Personas Jurídicas (en caso que la empresa fuera de otra jurisdicción deberá la firma del escribano contar con la legalización del colegio de escribanos de la jurisdicción). En el caso de ser una Cooperativa debe presentar la misma documentación.
13) Acta de Directorio o reunión de socios gerentes, autorizando a la presentación en la Licitación autenticada por escribano público (en caso que la empresa fuera de otra jurisdicción deberá la firma del escribano contar con la legalización del colegio de escribanos de la jurisdicción). En el caso de ser una Cooperativa debe presentar la misma documentación.
14) En el caso de sociedades en formación, el ítem 11 y 12, en todos sus puntos, deberán reemplazarse por la documentación que se detalla a continuación:
15) En caso de que el oferente sea una cooperativa, asociación o fundación, deberán presentar todos los certificados de exenciones correspondientes a los requisitos solicitados.
b) El SOBRE Nº 2 contendrá:
1) La oferta firmada en cada hoja por el oferente, la cual deberá contener presupuesto discriminado en todos sus ítems, precio unitario de corresponder y precios totales.
2) Deberá determinarse expresamente el canon mensual a ofrecer por cada elemento para el que se desee ofertar.
3) Sólo se reconocerá la oferta formulada en moneda nacional (pesos), excepto lo previsto art. 30 de la Ord. 257-C-89, IVA incluido. En los casos que correspondiere deberá respetar el formato entregado por el Municipio.
4) El oferente podrá formular ofertas por la cantidad de elementos que estime conveniente, e incluso, por parte de uno o más de ellos.
a) Planos, esquemas, fotografías y memorias técnicas descriptivas de los elementos propuestos.
b) Cronograma de instalación, puesta en valor y mantenimiento.
d) Oferta económica del canon a abonar por cada elemento.
5) Sellado de Ley correspondiente a la oferta, emitido por la Agencia de Recaudación Tributaria, ex DGR.
6) Dirección de correo electrónico y teléfono.
7) Otros requisitos exigidos por el área de competencia municipal.
Artículo 18°: La omisión de lo requerido en los incisos 1) y 2) del Sobre Nº1 será causal de rechazo automático de la oferta, no dando lugar a la apertura del Sobre Nº 2. El resto de los requisitos solicitados en el Sobre Nº 1 y que no hayan sido presentados al momento de la apertura, podrán hacerlo dentro del plazo de las setenta y dos (72) horas posteriores a la apertura de la licitación.
Artículo 19°: APERTURA DE LAS OFERTAS
19.1 La apertura de la OFERTA y del SOBRE Nº 1 se realizará en el Departamento de Compras y Suministros de la Secretaría de Hacienda, Mitre 531, San Carlos de Bariloche, en el día y a la hora que fije la Resolución de convocatoria.
19.2 Se labrará acta en la que se dejará constancia de las ofertas recibidas, del nombre o designación de sus representantes y del número de orden asignado a cada una de ellas.
19.3 Se procederá a la apertura del Sobre 1, dejándose constancia de la cantidad de ejemplares presentados y del número de fojas de cada uno de ellos.
19.4 Toda oferta presentada en término será estimada en el acto de apertura.
19.5 El ejemplar original quedará en el expediente licitatorio; el ejemplar duplicado en el depósito ante la Autoridad de Aplicación, a disposición de los oferentes en el Departamento de Compras y Suministros por el término de tres días hábiles, a contar del día hábil posterior al del acto de apertura, en el horario de 09 a 13 horas, durante el cual se podrán impugnar las ofertas.
19.6 El acta que se labre será rubricada por el funcionario que presida el acto y por los oferentes que deseen hacerlo, quienes podrán formular las manifestaciones que estimen pertinente en cuanto a los aspectos formales del acto.
Artículo 20°: Apertura del SOBRE N° 2:
El SOBRE 2 OFERTA será depositado, sin abrir, en la Tesorería Municipal.
Efectuado el análisis y evaluación del SOBRE N° 1, la autoridad de aplicación convocará a los oferentes cuyas ofertas hayan sido declaradas admisibles al acto de apertura del SOBRE N° 2, fijando al efecto, día, hora y lugar.
Se procederá, en lo compatible, en la forma prevista en el artículo 19.1, y en tal acto se procederá a la reserva de los SOBRES N° 2, correspondientes a ofertas desestimadas, los que quedarán a disposición de los interesados.
Artículo 21°: MEJORA DE OFERTA: De existir -a criterio de la autoridad de aplicación- ofertas equivalentes en cuanto a su conveniencia (cantidades, calidades de los elementos, cotización, canon ofrecido, elementos adicionales de mobiliario, etc) o cuando la diferencia entre ellos no es significativa, podrá llamar a mejora de dichas ofertas, para que así se haga dentro del término que fije al efecto.
Artículo 22°: IMPUGNACIONES: Una vez realizada la apertura de la Licitación, los oferentes tendrán tres (3) días hábiles para dar vista al Expediente y formular las impugnaciones que correspondieran. Luego de realizada, publicada y comunicada fehacientemente la Pre-adjudicación por parte del Departamento de Compras y Suministros al oferente en el domicilio legal declarado en la presentación de la propuesta, los demás oferentes tendrán 3 días para impugnar la misma. Las impugnaciones deberán presentarse ante la autoridad responsable del llamado, que deberá dar intervención a la Secretaría de Hacienda con el informe que estime pertinente y al Tribunal de Cuentas. Tendrá efecto suspensivo del trámite en el estado en que se encuentre.
Artículo 23º: MÉTODO DE EVALUACIÓN:
1) SOBRE I
Antecedentes de su actividad comercial, con especial atención a las desarrolladas en Municipios de la República Argentina. Y para el caso de tratarse de un proveedor, concesionario o permisionario de elementos de Mobiliario Urbano del/los estado/s municipal (cualquiera sea) sus antecedentes de buen cumplimiento.
Capacidad económica financiera, para cumplir con la oferta presentada, respaldada por certificación contable y/o balances impositivos demostrativos de solvencia suficiente, en especial niveles de facturación de los últimos tres ejercicios contables.
Antigüedad en su actividad comercial, acreditada mediante inscripción de estatuto y/o contrato social ante I.G.J. y/o inscripción ante los organismos de recaudación fiscal nacionales, provinciales y/o municipales.
Cantidad de personal propio registrado de la empresa, con especial consideración a la cantidad de empleados que prestan sus servicios en la ciudad de San Carlos de Bariloche.
2) SOBRE II
Contraprestaciones en bienes y servicios.
Plan de inversiones para las contraprestaciones solicitadas según los elementos en que se oferta.
Cronograma de instalación de los elementos que se ofertan.
Calidad constructiva y diseño de los elementos objeto de la concesión y los adicionales propuestos que a criterio del licitante guarden una armonía estética.
CANON ofrecido por elemento.
Artículo 24: ADJUDICACIÓN: La Adjudicación, previo informe de la Autoridad de Aplicación, se hará en favor del oferente cuya oferta resulte más conveniente para los elementos previstos en esta licitación.
Artículo 25°: GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO: Dentro de los diez (10) días de notificada la adjudicación, el oferente adjudicatario de los distintos elementos deberá constituir una garantía de cumplimiento de contrato por el 10% del monto del contrato y se mantendrá durante todo el resto de la duración del contrato, bajo apercibimiento de dejarse sin efecto la adjudicación a su respecto y de ejecutar la garantía de mantenimiento de oferta.
En tal supuesto, la Municipalidad podrá dejar sin efecto la licitación o adjudicarla al oferente que siga en orden de mérito. La garantía se constituirá en el modo y forma - en lo aplicable previsto en el artículo 15 de este pliego.
Artículo 26°: CONTRATO: Dentro de los dos (2) días de aprobada la garantía de cumplimiento de contrato, se emitirá el correspondiente Contrato que será intransferible, salvo expresa autorización de la Municipalidad, y se procederá a la devolución de las garantías de mantenimiento de oferta.
Artículo 27°: DEVOLUCIÓN DE LAS GARANTÍAS DE LAS OFERTAS: Se devolverán de oficio las garantías a los oferentes cuyas propuestas no fueran admitidas o fueran rechazadas.
Artículo 28º: INCUMPLIMIENTOS – SANCIONES: En caso de un incumplimiento total, parcial, defectuoso o fuera de término, por parte del adjudicatario, la LICITANTE, previa intimación efectuada por la autoridad de aplicación para regularizar la situación dentro del término que fije al efecto, podrá:
a) Demandar el cumplimiento del contrato, con más una multa equivalente al 1% sobre el monto del contrato por cada 5 días de mora.
b) Declarar resuelto el contrato y ejecutar la garantía de cumplimiento de contrato.
Ello en los términos del capítulo XIV ordenanza 257-C-89.
Sin perjuicio de ello, durante los períodos iniciales especificados en cada caso en las condiciones particulares, regirán las multas y modalidades sancionatorias adicionales indicadas en las mismas.
Artículo 29°: PLAZO DEL CONTRATO: La concesión tendrá una duración de 10 (diez) años desde la firma del contrato correspondiente, pudiendo ser renovado el mismo a criterio de la Administración Pública Municipal y de conformidad a las pautas de las ordenanzas 257-C-89 y 502-CM-95.
Artículo 30º: FIRMA DEL CONTRATO: El acto de adjudicación llevará implícita la convocatoria, a la adjudicataria, para que en el término de 10 (diez) días se presente a suscribir el contrato correspondiente. Su incumplimiento habilitará a la Municipalidad a adjudicar la licitación al oferente que siguiere en orden de mérito.
TÍTULO II - Condiciones Particulares
Cláusula 1: DESCRIPCIÓN DEL OBJETIVO ESPECÍFICO: El presente llamado a Licitación Pública tiene por objeto la concesión de la explotación comercial publicitaria; la provisión, instalación, puesta en valor, reposición, retiro, y posterior mantenimiento de los elementos publicitarios, a saber:
Dispositivos que constan de una cara pantalla, donde se colocan afiches de papel con o sin iluminación.
b) Monocaños: Se trata de mono columnas publicitarias.
c) Refugios para paradas de transporte público de pasajeros.
Los refugios de colectivos se encuentran en las principales calles de la ciudad. Una de sus mayores ventajas es impactar el público que se encuentra esperando el colectivo. Compuesto por pantallas publicitarias.
d) Pantallas digitales leds exteriores.
Las pantallas LED de exterior proporcionan imágenes a todo color de alta resolución con óptimos niveles de luminosidad y contraste. Disponibles con varias distancias entre píxeles, generan la imagen perfecta en todo momento, incluso bajo la luz solar directa.
e) Pantallas transiluminadas que existen en la ciudad o que puedan agregarse.
Carteles iluminados internamente. Con una o dos caras.
f) Nomencladores de calle.
Carteles nomencladores informan a los conductores y transeúntes los sentidos de circulación, nombres de calles, alturas y también permiten adosar placas con información publicitaria.
Los diseños y especificaciones técnicas de cada uno de los elementos serán propuestos por los oferentes, los que deberán ser aprobados por la Secretaría de Desarrollo Urbano, o la que a futuro la reemplace.
Cláusula 2: CONCESIONES LICITADAS:
Por medio de esta Licitación, la concesión se efectuará para los siguientes elementos.
a) Un mínimo de cien(100) Cara Pantallas Publicitarias tradicionales para afiches de papel con o sin iluminación.
b) Un mínimo de dos (2) Monocaños.
c) Un mínimo de sesenta (60) refugios para paradas de transporte público de pasajeros con una o más caras.
d) Un mínimo de dos(2) pantallas digitales leds exteriores.
e) Un mínimo de treinta (30) pantallas transiluminadas.
f) Un mínimo de quinientos (500) nomencladores de calles, susceptibles de contener publicidad.
En todos los casos la localización de los elementos será determinada por la Secretaría de Desarrollo Urbano.
Cláusula 2: GRUPOS DE OFERTAS:
Los oferentes deberán presentar propuestas para los elementos que estimen convenientes.
Cada presentación deberá contener propuestas para los elementos que estime conveniente el oferente, pudiendo ofrecer adicionalmente elementos susceptibles de contener publicidad no mencionados en la presente.
Cláusula 3: CANON, Y BENEFICIOS ADICIONALES PARA EL MUNICIPIO A OFRECER POR LOS OFERENTES.-
Los oferentes deberán ofertar en concepto de propuesta de canon por cada uno de los ítems que a continuación se establecen teniendo en cuenta los valores de base aquí descriptos.
a) Por cada cara pantalla con publicidad (PPM) (tarifa base): $250 por m² y por mes.
b) Por cada Monocaño (tarifa base): $500 por m² y por mes.
c) Por cada cara Refugio con Publicidad (tarifa base): $350 por m² y por mes.
d) Por cada Pantalla digital de Leds (tarifa base): $2000 por m² y por mes.
e) Por cada pantalla transiluminada con publicidad (tarifa base): $1000 por m² y por mes.
f) Por cada Nomenclador con Publicidad (tarifa base): $100 por elemento y por mes.
El monto del canon se actualizará anualmente de acuerdo a los datos del Indicador Sintético de la Actividad de la Construcción (ISAC).
Los montos a consignar y que cada presentante deberá ofertar como Canon y beneficios adicionales para la autoridad concedente COMPRENDEN la única carga tributaria, omnicomprensiva de las tasas publicitarias que corresponda abonar por la utilización de los espacios publicitarios incluidos en esta licitación (Obligaciones previstas en las ordenanzas 2374-CM-12, 2375-CM-12 y 901-CM-98, modificatorias y complementarias y/o las que en el futuro las reemplacen).
Adicionalmente los participantes deberán ofrecer un 10% de cantidades adicionales de los elementos de mobiliario ofertados destinados a información institucional, social, cultural y deportiva, entre otras, cuya utilización disponga el Municipio y sobre los mismos el adjudicatario no abonará canon alguno.
Cláusula 4: OBLIGACIONES DE LOS CONCESIONARIOS.
Como contraprestación de las concesiones, los adjudicatarios deberán:
1. Cumplimentar estrictamente las disposiciones legales que sean de aplicación, de acuerdo con la naturaleza del permiso o concesión, y al pago de los impuestos, tasas, contribuciones, patentes y demás obligaciones que graven los bienes por su explotación o actividad.
2. Satisfacer en todos los casos las indemnizaciones por despido, acciones y demás pagos originados por el permiso o concesión.
3. No destinar los bienes a otro uso o goce que el estipulado o hacer uso indebido de los mismos contrariando las reglas de la moral y las buenas costumbres.
4. Mantener los bienes en perfectas condiciones de conservación y uso.
5. Facilitar el acceso de inspectores autorizados a todas las instalaciones, libros de contabilidad y documentación vinculada con el cumplimiento del contrato y firmar las actas de infracción que se labren.
6. No introducir modificaciones ni efectuar obras de cualquier naturaleza sin consentimiento escrito de la dependencia contratante. La ejecución de modificaciones u obras, sin el consentimiento a que se refiere el párrafo anterior, obligará exclusivamente al adjudicatario, quien deberá hacerse cargo de todos los gastos para adecuarlas o destruirlas de inmediato y volver los bienes a su estado anterior, según el caso, a sólo requerimiento de la dependencia contratante, sin perjuicio de las penalidades pertinentes por la infracción cometida o, en su caso, la rescisión del contrato con todas sus consecuencias. Las mejoras efectuadas quedarán incorporadas al patrimonio de la dependencia contratante y no darán lugar a compensación alguna.
7. Proponer con anticipación a la dependencia contratante, para su aceptación o rechazo, los representantes o reemplazantes con facultad para obligarlo.
8. Entregar los bienes dentro de los 10 días corridos de vencido el contrato o de comunicada su rescisión.
9. Satisfacer las multas por infracciones dentro de los 5 días corridos de notificado.
A su vez deberán:
a) RETIRAR todos los elementos existentes para pantallas publicitarias municipales tradicionales para afiches de papel (PPM).
b) Reemplazar los mismos por pantallas publicitarias municipales con el nuevo diseño que surja de la presente licitación en las mismas ubicaciones actuales.
c) Construir, instalar, y mantener los refugios para paradas de colectivos en ubicaciones a determinar por la Municipalidad.
d) Construir, instalar, mantener y reponer ante cualquier deterioro de las señales con nomenclatura de avenidas y calles, cuya ubicación será determinada por la Municipalidad. El diseño de dichos nomencladores será determinado por la Secretaría de Desarrollo Urbano, según las posibilidades de ubicación, o los que la Municipalidad apruebe en su reemplazo entre las propuestas y alternativas que surjan de esta licitación.
e) Construir, instalar y reponer un mínimo de 30 (treinta) pantallas publicitarias transiluminadas. Asimismo deberá ofrecer un 10% de estos elementos para la información institucional, social, cultural y deportiva, entre otras, que genere el municipio, incluyendo la impresión, colocación y reposición de esas láminas, cuyos diseños serán entregados por la Municipalidad. El período de exhibición ofrecido al municipio, contendrá hasta 1 cambio de diseño por mes sobre el total del porcentaje de elementos para exhibición que finalmente resulte a su favor.
f) Construir, instalar y/o reponer un mínimo de 100 (cien) cara pantallas publicitarias para afiches de papel con o sin iluminación.
g) Emplazar un mínimo de dos (2) pantallas digitales de hasta 15 metros cuadrados. Destinar un mínimo del 10% de la emisión de las pantallas digitales para la información institucional, social, cultural y deportiva, entre otras, que genere el municipio. El porcentaje restante de la emisión será para productos y/o servicios comerciales exclusivamente. Por tratarse de elementos que no se fabrican en el país, si al momento de cumplirse el plazo establecido para la instalación y puesta en funcionamiento de las pantallas leds el adjudicatario demostrara no haber obtenido el o los permisos de importación por restricciones impuestas por organismos nacionales competentes en el tema, podrá presentar a la Municipalidad propuestas de otros dispositivos de publicidad dinámica para instalar en las mismas ubicaciones y en los términos establecidos en los puntos del presente pliego, estableciendo la Municipalidad un nuevo plazo para su instalación de acuerdo a las características del medio propuesto.
Por las características de adquisición, armado, instalación y programación del funcionamiento de las dos (2) pantallas digitales, el adjudicatario dispondrá de un plazo de un (1) año para poner en funcionamiento ambas pantallas.
h) Construir, instalar y/o reponer un mínimo de dos (2) monocaños.
i) Destinar una cantidad de elementos adicionales y/o ofrecer un porcentaje adicional de ocupación del total de los elementos a instalar para la información institucional, social, cultural y deportiva, entre otras, que genere el municipio, incluyendo la preimpresión, impresión, fijación y reposición de esos afiches y/o motivos de exhibición, cuyos diseños serán entregados por la Municipalidad y cuyo período de exhibición mínimo, a favor del Municipio será establecido en treinta y seis (36) días anuales.
j) Abonar el canon ofrecido en tiempo y modo.- Este canon se abonará mensualmente, del 1 al 10 de cada mes, sobre el total de los dispositivos instalados, excepto sobre el porcentaje o cantidad de elementos de ocupación de dispositivos que resulte asignado al Municipio.
Dentro de los primeros 30 días de vigencia de esta concesión, la Municipalidad ratificará o rectificará los lugares de emplazamiento de los elementos de la misma entregando al adjudicatario el listado definitivo de ubicaciones. A partir de esa entrega, el concesionario dispondrá de un plazo máximo de 9 (nueve) meses para emplazar la totalidad de los elementos, excepto las pantallas digitales leds.
En caso de incumplimiento de alguno de los plazos y porcentajes indicados en el punto anterior, sin justificativo, el concesionario será sancionado en forma gradual desde apercibimientos hasta la caducidad de la concesión.
Cláusula 5: PROPIEDAD DE LAS INSTALACIONES : Todos los elementos del mobiliario urbano objeto de esta licitación y sus accesorios, instalados al momento de la adjudicación o a instalarse como producto de ésta, con o sin publicidad, formarán parte del patrimonio municipal en propiedad exclusiva de pleno derecho a partir del momento de su emplazamiento.
Sin perjuicio de ello, el concesionario tendrá el uso de los mismos para cumplir el objeto del contrato hasta su extinción.
Durante la vigencia de la concesión, el adjudicatario no podrá disponer por ningún título de los activos de la concesión, gravarlos, arrendarlos, subarrendarlos o darlos en comodato o cederlos, ni afectarlos a otro destino distinto al objeto de la misma.
Cláusula 6: CARACTERÍSTICAS Y DISEÑO DE LAS INSTALACIONES: Durante la vigencia de la concesión, el adjudicatario no podrá modificar las características, diseños o apariencia de los elementos del mobiliario urbano objeto de la concesión o de las contraprestaciones, los cuales deberán ajustarse a lo especificado en este pliego o a lo aprobado como resultado del proceso licitatorio.
Si durante la vigencia del contrato existieran razones para efectuar mejoras en los elementos o se desarrollaran nuevas tecnologías o materiales que hicieran aconsejable modificaciones en los mismos, el concesionario podrá proponerlas al municipio, siendo facultad de éste aceptarlas o rechazarlas.
Cláusula 7: TRASLADO O REUBICACIÓN DE LAS INSTALACIONES: El concesionario estará obligado al traslado o reubicación de las instalaciones cuando ello sea requerido por la Municipalidad a causa de obras y/o servicios públicos, modificaciones aprobadas de inmuebles, modificación en recorridos de transporte público, cambios en los sentidos de circulación en calles o avenidas u otras modificaciones en la vía pública dispuestas o aprobadas por la Municipalidad.
Estos traslados no generarán derecho a compensación alguna a favor del adjudicatario, siendo a su exclusivo cargo los gastos que éstos originen.
Cláusula 8: EXCLUSIVIDAD: Los adjudicatarios tendrán exclusividad sobre el tipo de elemento publicitario concesionado durante todo el período de vigencia del contrato respectivo.
La Municipalidad se obliga a no otorgar permisos de provisión, instalación o explotación de los medios publicitarios que resulten concesionados por esta Licitación, a otros que no sean los adjudicatarios de estos elementos durante la vigencia del contrato respectivo, con la salvedad del padrinazgo de espacios públicos de acuerdo a la Ordenanza 2727-CM-16.
Cláusula 9: RESPONSABILIDAD CIVIL Y CRIMINAL: El concesionario será responsable en forma directa y con todos sus bienes por los daños y perjuicios ocasionados por los hechos, acciones u omisiones propias y de todos los integrantes de la empresa concesionaria con motivo o en ocasión de la ejecución del contrato.
Esto regirá también para los daños y perjuicios ocasionados a personas o cosas por los elementos utilizados por el concesionario o que estén bajo su guarda durante la ejecución del contrato.
El concesionario asumirá todos los riesgos y daños a terceros o bienes del municipio emergentes de la provisión, instalación, funcionamiento, mantenimiento, reubicación, retiro o traslado de los objetos licitados.
El concesionario no tendrá derecho a pedir compensación alguna por las indemnizaciones que deba hacer efectivas con motivo de daños ocasionados a cosas, personas o terceros en los casos previstos. Si la Municipalidad fuera demandada por tales daños y perjuicios y la acción prosperara, el concesionario deberá hacerse cargo del pago de la indemnización, intereses y la totalidad de las costas habidas en el juicio dentro de los cinco días de notificada la liquidación definitiva aprobada en autos. Lo anterior no obstará a la intervención del concesionario en juicio, conforme con las normas procesales vigentes.
El concesionario deberá presentar garantías adicionales por los bienes del Municipio afectados al permiso o concesión o en su caso, fondo que se deberá integrar para reparaciones o reposiciones, con retenciones porcentuales sobre los pagos pertinentes.
Cláusula 10: SEGUROS E INDEMNIZACIONES: El concesionario deberá contratar seguros sobre los siguientes riesgos durante toda la vigencia de la concesión.
a) Automotores: cobertura de responsabilidad civil sin límites hacia bienes de terceros y/o personas transportadas o no de todos los vehículos afectados al cumplimiento del contrato, los que deberán ser declarados.
b) Responsabilidad civil: cobertura contra la pérdida, daños o lesiones que pudieran sobrevenir a cualquier persona o cosa de propiedad de terceros, por los elementos de la concesión o bajo su guarda, por la prestación de las obligaciones asumidas o de operaciones vinculadas a las mismas.
c) Accidente de trabajo y/o enfermedades laborales, cobertura de todo el personal afectado al servicio sobre el total de las obligaciones emergentes de las leyes vigentes.
d) Incendio: de todos los elementos e instalaciones existentes o a instalar.
e) Daño o robo de los bienes objeto de la concesión.
Los contratos de seguros deberán estar endosados a favor de la Municipalidad de San Carlos de Bariloche, obligándose el concesionario a mantener la cobertura y vigencia de los mismos hasta la extinción del contrato, incluyendo los períodos de prórroga contemplados en el pliego.
Dentro de los cinco días posteriores a la adjudicación, el concesionario presentará a la Municipalidad para su aprobación el programa de seguros a realizar, acompañando a tales fines las respectivas pólizas pro forma. Las pólizas definitivas deberán estar en poder del Municipio a la fecha de suscripción del contrato, siendo esa la fecha del comienzo de las coberturas. Los seguros deben ser contratados con compañías reconocidas en plaza y a satisfacción de la Municipalidad, prohibiéndose efectuar contratos por el sistema de autoseguros.
Cualquier anulación o suspensión de cobertura y/o modificación a las cláusulas contractuales debe ser informado a la Municipalidad con una anticipación no menor a los 15 días y realizarse con el consentimiento escrito del municipio.
Cláusula 11: SANCIONES: En caso de incumplimiento de las obligaciones del Concesionario, la Municipalidad aplicará las sanciones que se establecen en el presente artículo y las dispuestas por la ordenanza 257-C-89, y de acuerdo a la gravedad y/o reiteración de los incumplimientos del concesionario. El concesionario podrá ser objeto de las siguientes medidas sancionatorias:
b) Multas que oscilarán entre el 5% y el 10% del monto del canon del mes inmediato anterior, por cada día de incumplimiento. Las multas serán graduadas por la Municipalidad de acuerdo a la gravedad de la falta, que meritará a su solo juicio.
c) Rescisión del contrato por culpa de la contratista.
d) Suspensión o cancelación del Registro de Contratistas.
Las sanciones se aplicarán según la magnitud de la falta o incumplimiento, teniendo además en consideración:
1) La reiteración de la infracción:
2) La dificultad o perjuicios que la infracción ocasione al servicio prestado, a los vecinos y a terceros;
3) El grado de afectación al interés público;
4) El grado de negligencia, culpa o dolo del Concesionario;
5) La diligencia puesta de manifiesto para subsanar los efectos del acto, hecho u omisión que constituya la infracción.
Cláusula 12: EXTINCIÓN DEL CONTRATO: El contrato se extingue por las causales que a continuación se indican y las especificadas en la ordenanza 257-C-89:
a) Cumplimiento del término
b) Rescisión de común acuerdo: Sólo procederá la rescisión por mutuo acuerdo cuando no hubiera mediado incumplimiento en las prestaciones esenciales que habilite la resolución por causas imputables al concesionario, y siempre que razones de interés público, explicitadas mediante resolución fundada, hagan innecesaria o inconveniente la permanencia de la concesión.
c) Quiebra o concurso preventivo; La declaración de quiebra o la apertura del concurso preventivo del Concesionario, determinarán la extinción del contrato.
d) Muerte o incapacidad; Será también causal de extinción del contrato la muerte o incapacidad sobreviniente del Concesionario individual. En este supuesto la Municipalidad podrá acordar la continuación del servicio bajo el mismo contrato con sus herederos o sucesores.
e) Extinción de la personería; La extinción de la personería jurídica de la sociedad será también causa de extinción del contrato, excepto cuando ella sea consecuencia de la absorción por otra sociedad o de la fusión o escisión de sociedades, caso en el cual la prestación podrá continuar con la empresa absorbente o con aquella resultante de la fusión o escisión, solo si la Municipalidad lo hubiera autorizado con anterioridad.
f) El incumplimiento, por parte del Concesionario, de las obligaciones esenciales.
g) Se hace saber que de conformidad al artículo 46º de la ordenanza 257-C-89 el incumplimiento del contrato será causal de rescisión sin perjuicio de la acción del organismo contratante por los daños y perjuicios emergentes y su facultad para encomendar la realización del objeto del contrato por un tercero, siendo a cargo del adjudicatario la diferencia de precios que pudiera resultar. Si el nuevo precio obtenido fuera menor, la diferencia quedará a favor del organismo contratante.
RESOLUCION Nº 00004906-I-2019
que fue recepcionada con fecha 12/12/2019 en el Departamento Ejecutivo, la Ordenanza Nº 3116-CM-19;
PROMULGAR: la Ordenanza Nº 3116-CM-19, sancionada por el Concejo Municipal con fecha 5 de diciembre de 2019, y cúmplase de conformidad.