Source: http://data.riksdagen.se/dokument/GR0334
Timestamp: 2017-07-22 16:42:07+00:00
Document Index: 4902446

Matched Legal Cases: ['§ 1997', '§2', '§ 1992', '§ 1987', '§ 1995', '§ 1976', '§ 1996', '§ 1996', '§ 2001', '§ 2001', '§ 1994', '§ 1992', '§ 1995', '§ 1995', '§ 1995', '§ 1992', '§ 1992', '§ 1992', '§ 1992', '§ 1992', '§2', '§ 2003', '§ 1992', '§ 1995', '§ 1999', '§ 1999', '§ 1999', '§ 1999', '§ 2002', '§ 2000']

Patent- och registreringsverkets organisation Prop. 2003/04:34 Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.
Innehållsförteckning Prop. 2003/04:34 1 Förslag till riksdagsbeslut.................................................................. 4 2 Lagtext ............................................................................................... 5 2.1 Förslag till lag om ändring i delgivningslagen (1970:428) ........................................................................... 5 2.2 ........... Förslag till lag om ändring i firmalagen (1974:156) 6 2.3Förslag till lag om ändring i handelsregisterlagen
(1974:157)........................................................................... 7 2.4Förslag till lag om ändring i lagen (1975:417) om
sambruksföreningar............................................................. 8 2.5Förslag till lag om ändring i aktiebolagslagen
(1975:1385)....................................................................... 10 2.6Förslag till lag om ändring i lagen (1981:131) om kallelse
på okända borgenärer........................................................ 11 2.7Förslag till lag om ändring i försäkringsrörelselagen
(1982:713)......................................................................... 12 2.8Förslag till lag om ändring i lagen (1985:354) om förbud
mot juridiskt eller ekonomiskt biträde i vissa fall............. 13 2.9Förslag till lag om ändring i lagen (1986:436) om
näringsförbud .................................................................... 14 2.10Förslag till lag om ändring i bankrörelselagen
(1987:617)......................................................................... 15 2.11Förslag till lag om ändring i lagen (1987:667) om
ekonomiska föreningar...................................................... 16 2.12 Förslag till lag om ändring i konkurslagen (1987:672) .... 17 2.13Förslag till lag om ändring i bostadsrättslagen
(1991:614)......................................................................... 18 2.14Förslag till lag om ändring i lagen (1991:615) om
omregistrering av vissa bostadsföreningar till bostadsrättsföreningar ....................................................... 21 2.15Förslag till lag om ändring i lagen (1992:160) om
utländska filialer m.m. ...................................................... 22 2.16Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1927) om
europeiska ekonomiska intressegrupperingar................... 23 2.17Förslag till lag om ändring i årsredovisningslagen
(1995:1554)....................................................................... 24 2.18Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1559) om
årsredovisning i kreditinstitut och värdepappersbolag ..... 25 2.19 Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1560) om årsredovisning i försäkringsföretag................................... 26 2.20Förslag till lag om ändring i revisionslagen
(1999:1079)....................................................................... 27 2.21Förslag till lag om ändring i lagen (2002:93) om
kooperativ hyresrätt .......................................................... 28 3 Ärendet och dess beredning............................................................. 29 4 Patent- och registreringsverkets verksamhet och organisation ....... 30 4.1 Bakgrund ........................................................................... 30 4.1.1 ........................................................... Historik 30 2 4.1.2 PRV:s nuvarande organisation och målen för Prop. 2003/04:34 dess verksamhet .............................................. 31 4.2 Problem och utmaningar ................................................... 32 4.2.1 Problem i slutet av 1990-talet ......................... 32 4.2.2 Utmaningar för framtiden ............................... 33 4.2.3 Sammanfattning.............................................. 34 4.3 Förhållanden i andra europeiska länder ............................ 34 4.4Patent- och registreringsverket (PRV) delas i ett patentverk
och ett bolagsverk ............................................................. 37 5 Kostnadskonsekvenser m.m. ........................................................... 40 6 Ikraftträdande .................................................................................. 40 Bilaga 1 Sammanfattning av betänkandet (SOU 2002:57).................. 41 Bilaga 2 Förteckning över remissinstanserna ...................................... 45 Bilaga 3 Komplettering av utredningen Ny organisation för Patent- och registreringsverket (PRV) (SOU 2002:57) med kostnadsberäkningar vad avser förslaget om en delning av myndigheten ..................................................................... 46 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 6 november 2003...47
1 Förslag till riksdagsbeslut Prop. 2003/04:34 Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till
1.lag om ändring i delgivningslagen (1970:428),
2.lag om ändring i firmalagen (1974:156),
3.lag om ändring i handelsregisterlagen (1974:157),
4.lag om ändring i lagen om sambruksföreningar (1975:417),
5.lag om ändring i aktiebolagslagen (1975:1385),
6.lag om ändring i lagen (1981:131) om kallelse på okända borgenärer,
7.lag om ändring i försäkringsrörelselagen (1982:713),
8.lag om ändring i lagen (1985:354) om förbud mot juridiskt eller ekonomiskt biträde i vissa fall,
9.lag om ändring i lagen (1986:436) om näringsförbud,
10.lag om ändring i bankrörelselagen (1987:617),
11.lag om ändring i lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar,
12.lag om ändring i konkurslagen (1987:672),
13.lag om ändring i bostadsrättslagen (1991:614),
14.lag om ändring i lagen (1991:615) om omregistrering av vissa bostadsföreningar till bostadsrättsföreningar,
15.lag om ändring i lagen (1992:160) om utländska filialer m.m.,
16.lag om ändring i lagen (1994:1927) om europeiska ekonomiska intressegrupperingar,
17.lag om ändring i årsredovisningslagen (1995:1554),
18.lag om ändring i lagen (1995:1559) om årsredovisning i kreditinstitut och värdepappersbolag,
19.lag om ändring i lagen (1995:1560) om årsredovisning i försäkringsföretag,
20.lag om ändring i revisionslagen (1999:1079),
21.lag om ändring i lagen (2002:93) om kooperativ hyresrätt.
2.1Förslag till lag om ändring i delgivningslagen (1970:428)
Härigenom föreskrivs att i 9 § delgivningslagen (1970:428)1 orden ”Patent- och registreringsverket” skall bytas ut mot ”Bolagsverket”.
1 Senaste lydelse av 9 § 1997:268.
2.2Förslag till lag om ändring i firmalagen (1974:156)
2.3Förslag till lag om ändring i handelsregisterlagen (1974:157)
Härigenom föreskrivs att i 1 och 13 §§ handelsregisterlagen (1974:157)1 orden ”Patent- och registreringsverket” skall bytas ut mot ”Bolagsverket”.
1.Denna lag träder i kraft den 1 juli 2004.
2.Registreringsärenden, som har kommit in till Patent- och registreringsverket men i vilka verket inte har fattat beslut före ikraftträdandet, skall överlämnas till ”Bolagsverket” för fortsatt handläggning.
2.4Förslag till lag om ändring i lagen (1975:417) om sambruksföreningar
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1975:417) om sambruksföreningar1,
Lydelse enligt prop. 2002/03:147 Föreslagen lydelse 16 §2
1Senaste lydelse av 18 § 1992:1453.
2Senaste lydelse av 16 § 1987:671.
3Senaste lydelse av 19 § 1995:37.
Inskrivning av uppgifter angående sambruksföreningar skall ske i en Prop. 2003/04:34 särskild avdelning av det föreningsregister som avses i 15 kap. 1 § lagen
om ekonomiska föreningar. Patent- och registreringsverkets Bolagsverkets beslut enligt 16 § beslut enligt 16 § får överklagas får överklagas hos allmän förvalt- hos allmän förvaltningsdomstol. ningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.
2.5Förslag till lag om ändring i aktiebolagslagen (1975:1385)
Härigenom föreskrivs att i 18 kap. 1 § aktiebolagslagen (1975:1385)1 orden ”Patent- och registreringsverket” skall bytas ut mot ”Bolagsverket”.
1 Lagen omtryckt 1993:150.
2.6Förslag till lag om ändring i lagen (1981:131) om kallelse på okända borgenärer
Härigenom föreskrivs att i 4, 5 och 5 a §§ lagen (1981:131) om kallelse på okända borgenärer1 orden ”Patent- och registreringsverket” skall bytas ut mot ”Bolagsverket”.
2.Ansökan som har kommit in till Patent- och registreringsverket men
ivilken verket inte har fattat beslut före ikraftträdandet, skall överlämnas till ”Bolagsverket” för fortsatt handläggning.
4 § 1976:366
5 § 1996:259
5 a § 1996:259.
2.7Förslag till lag om ändring i försäkringsrörelselagen (1982:713)
Härigenom föreskrivs att i 1 kap. 1 § försäkringsrörelselagen (1982:713)1 orden ”Patent- och registreringsverket” skall bytas ut mot ”Bolagsverket”.
2.8Förslag till lag om ändring i lagen (1985:354) om förbud mot juridiskt eller ekonomiskt biträde i vissa fall
Härigenom föreskrivs att i 7 och 7 a §§ lagen (1985:354) om förbud mot juridiskt eller ekonomiskt biträde i vissa fall1 orden ”Patent- och registreringsverket” skall bytas ut mot ”Bolagsverket”.
7 § 2001:132
7 a § 2001:367.
2.9Förslag till lag om ändring i lagen (1986:436) om näringsförbud
Härigenom föreskrivs att i 23 § lagen (1986:436) om näringsförbud1 orden ”Patent- och registreringsverket” skall bytas ut mot ”Bolagsverket”.
1 Senaste lydelse av 23 § 1994:586.
2.10Förslag till lag om ändring i bankrörelselagen (1987:617)
Härigenom föreskrivs att i 8 kap. 1 § bankrörelselagen (1987:617)1 orden ”Patent- och registreringsverket” skall bytas ut mot ”Bolagsverket”.
1 Lagen omtryckt 1996:1001.
2.11Förslag till lag om ändring i lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar
Härigenom föreskrivs att i 15 kap. 1 § lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar1 orden ”Patent- och registreringsverket” skall bytas ut mot ”Bolagsverket”.
1 Senaste lydelse av 15 kap. 1 § 1992:1449.
2.12Förslag till lag om ändring i konkurslagen (1987:672)
Härigenom föreskrivs att i 15 kap. 5, 6 och 8 §§ konkurslagen (1987:672)1 orden ”Patent- och registreringsverket” skall bytas ut mot ”Bolagsverket”.
5 § 1995:793
6 § 1995:793
8 § 1995:793.
2.13Förslag till lag om ändring i bostadsrättslagen (1991:614)
Härigenom föreskrivs i fråga om bostadsrättslagen (1991:614)1
Lydelse enligt prop. 2002/03:147 Föreslagen lydelse 4kap.
1.en ekonomisk plan har registrerats och
2.föreningen ställt betryggande säkerhet hos Patent- och registreringsverket för återbetalning av insatsen till bostadsrättshavarna jämte, i förekommande fall, upplåtelseavgift.
Patent- och registreringsverket skall på begäran av föreningen återställa säkerheten sedan ett år förflutit efter det att den slutliga kostnaden har redovisats på en föreningsstämma. Har talan om ersättning väckts före utgången av denna tid, får säkerheten dock inte
återställas förrän målet är slutligt
3 kap. 1 § 1992:1451
3 kap. 4 § 1992:1451
9 kap. 6 § 1992:1451
9 kap. 10 § 1992:1451
9 kap. 31 § 1992:1451.
2.föreningen ställt betryggande säkerhet hos Bolagsverket för återbetalning av insatsen till bostadsrättshavarna jämte, i förekommande fall, upplåtelseavgift.
avgjort och föreningens betal- föreningens betalningsskyldighet Prop. 2003/04:34 ningsskyldighet har fullgjorts. har fullgjorts. 8 §
Om en upplåtelse skett i strid med bestämmelserna i 3 kap. 4 § med krav på en registrerad ny ekonomisk plan, får bostadsrättshavaren efter uppsägning frånträda bostadsrätten, om han var i god tro när upplåtelsen skedde. Uppsägning skall ske inom tre månader från den dag då bostadsrättshavaren fick kännedom om det förhållande som bort föranleda upprättandet av en ny ekonomisk plan, dock inte senare än två år från upp-
låtelsen. Om en upplåtelse skett i strid Om en upplåtelse skett i strid med bestämmelserna i 2 § med med bestämmelserna i 2 § med krav på tillstånd för upplåtelse av krav på tillstånd för upplåtelse av bostadsrätt, får bostadsrätts- bostadsrätt, får bostadsrätts- havaren efter uppsägning frånträda havaren efter uppsägning frånträda bostadsrätten. Uppsägning får bostadsrätten. Uppsägning får dock inte ske sedan Patent- och dock inte ske sedan Bolagsverket registreringsverket lämnat tillstånd lämnat tillstånd till upplåtelsen och till upplåtelsen och inte heller efter inte heller efter utgången av den i utgången av den i 2 § tredje 2 § tredje stycket angivna tiden. stycket angivna tiden.
En bostadsrättsförening får ta En bostadsrättsförening får ta emot förskott för en bostadsrätt emot förskott för en bostadsrätt endast av den som tecknat ett för- endast av den som tecknat ett för- handsavtal och om Patent- och handsavtal och om Bolagsverket registreringsverket har lämnat har lämnat föreningen tillstånd att föreningen tillstånd att ta emot ta emot förskott. förskott.
5 §2 Prop. 2003/04:34 Patent- och registreringsverket Bolagsverket skall lämna till- skall lämna tillstånd till en stånd till en förening att ta emot förening att ta emot förskott, om förskott, om 1. det finns en kalkyl över kostnaderna för projektet, granskad enligt 3 § andra och tredje styckena, och 2. föreningen ställt betryggande 2. föreningen ställt betryggande säkerhet hos Patent- och registre- säkerhet hos Bolagsverket för ringsverket för återbetalning av återbetalning av förskott till för- förskott till förhandstecknarna. handstecknarna. Patent- och registreringsverket Bolagsverket skall på begäran skall på begäran av föreningen av föreningen återställa säkerheten återställa säkerheten efter det att efter det att bostadsrätterna upp- bostadsrätterna upplåtits eller låtits eller mottagna förskott har mottagna förskott har återbetalats. återbetalats. 1.Denna lag träder i kraft den 1 juli 2004.
2.Ärenden, som har kommit in till Patent- och registreringsverket men
ivilka verket inte har fattat beslut före ikraftträdandet, skall överlämnas till ”Bolagsverket” för fortsatt handläggning.
2 Senaste lydelse av 5 kap. 5 § 2003:31.
2.14Förslag till lag om ändring i lagen (1991:615) om omregistrering av vissa bostadsföreningar till bostadsrättsföreningar
Härigenom föreskrivs att i 1 § lagen (1991:615) om omregistrering av vissa bostadsföreningar till bostadsrättsföreningar1 orden ”Patent- och registreringsverket” skall bytas ut mot ”Bolagsverket”.
1 Senaste lydelse av 1 § 1992:1452.
2.15Förslag till lag om ändring i lagen (1992:160) om utländska filialer m.m.
Härigenom föreskrivs att i 15 § lagen (1992:160) om utländska filialer m.m.1 orden ”Patent- och registreringsverket” skall bytas ut mot ”Bolagsverket”.
1 Senaste lydelse av 15 § 1995:1558.
2.16Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1927) om europeiska ekonomiska intressegrupperingar
2.17Förslag till lag om ändring i årsredovisningslagen (1995:1554)
Härigenom föreskrivs att i 3 kap. 11 §, 5 kap. 9 §, 7 kap. 17 § och 8 kap. 1 § årsredovisningslagen (1995:1554)1 orden ”Patent- och registreringsverket” skall bytas ut mot ”Bolagsverket”.
3 kap. 11 § 1999:112
5 kap. 9 § 1999:112
7 kap. 17 § 1999:112
8 kap. 1 § 1999:112.
2.18Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1559) om årsredovisning i kreditinstitut och värdepappersbolag
Härigenom föreskrivs att i 8 kap. 1 § lagen (1995:1559) om årsredovisning i kreditinstitut och värdepappersbolag1 orden ”Patent- och registreringsverket skall bytas ut mot ”Bolagsverket”.
1 Senaste lydelse av 8 kap. 1 § 2002:151.
2.19Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1560) om årsredovisning i försäkringsföretag
Härigenom föreskrivs att i 8 kap. 1 § lagen (1995:1560) om årsredovisning i försäkringsföretag1 orden ”Patent- och registreringsverket” skall bytas ut mot ”Bolagsverket”.
1 Senaste lydelse av 8 kap. 1 § 2000:824.
2.20Förslag till lag om ändring i revisionslagen (1999:1079)
2.21Förslag till lag om ändring i lagen (2002:93) om kooperativ hyresrätt
Lydelse enligt prop. 2002/03:147 Föreslagen lydelse 2 kap.
Föreningen får ta emot förskott på en upplåtelseinsats endast om
Patent- och registreringsverket har lämnat föreningen tillstånd till det.
Bolagsverket har lämnat föreningen tillstånd till det.
3 Ärendet och dess beredning Prop. 2003/04:34 Regeringen tillsatte i november 2001 en utredning med uppgift att närmare kartlägga och analysera för- och nackdelar med att dela upp Patent- och registreringsverket (PRV) i flera myndigheter eller ombilda myndigheten på annat sätt. I analysen skulle beaktas hur motsvarande verksamheter är organiserade i andra länder inom EU och hur det pågående EU-arbetet rörande ett gemenskapspatent påverkar myndighetens nuvarande uppgifter och organisation.
4 Patent- och registreringsverkets verksamhet Prop. 2003/04:34 och organisation 4.1Bakgrund
4.1.1 Historik
Immaterialrättslig lagstiftning har funnits i Sverige sedan 1800-talet. Det första patentverket grundades år 1884 och bedrev sin verksamhet under namnet Kongeliga Patentbyrån inom Kommerskollegiet. Sex år senare skiljdes Patentbyrån från Kommerskollegiet och blev ett självständigt verk. År 1895 utfärdades en ny aktiebolagslag. I lagen föreskrevs bl.a. att aktiebolag skulle registreras centralt och den uppgiften lades till Patent- byråns ansvarsområde. Patentbyrån bytte i samband med det namn till Kungliga Patent- och registreringsverket (PRV). År 1969 tillsattes en delegation med uppdrag att lägga förslag om att flytta statlig verksamhet från Storstockholmsområdet. Utifrån de syn- punkter som delegationen lämnade i sin första rapport (SOU 1970:29) beslutade 1971 års riksdag att utlokalisera ett stort antal myndigheter från Stockholm till orter utanför Storstockholmsområdet. Syftet var att stimulera en positiv utveckling på ett antal orter av stor regionalpolitisk betydelse och att bidra till att dämpa expansionen i Storstockholm. Efter en genomförd andra utredningsetapp lämnade delegationen sin slut- rapport (SOU 1972:55) i juni 1972. I rapporten föreslogs att ytterligare statlig verksamhet skulle utlokaliseras, bl.a. PRV:s bolagsbyrå som vid den tidpunkten hade 120 anställda. Riksdagen antog förslaget och bolagsbyrån flyttade i etapper under åren 1978 och 1979 till Sundsvall (prop. 1973:55). Under 1990-talet fördes en stor mängd ärendetyper över till PRV från andra myndigheter. Bl.a. fördes handels- och föreningsregistren över från landets länsstyrelser, näringsförbudsregistret från Riksskatteverket, ärenden om dispenser från Kommerskollegium, uppgiften att i vissa fall arvodera likvidatorer från Domstolsverket och ärenden om tvångs- likvidation av aktiebolag, utseende av likvidatorer, kallelse på okända borgenärer och tillstånd till fusion av aktiebolag från tingsrätterna. PRV fick även i uppdrag att föra register över fysiska personers och dödsbons konkurser och att registrera europeiska ekonomiska intressegrupperingar. Samtliga nya uppgifter lades på bolagsavdelningen. Under 2000-talet har utvecklingen att tillföra bolagsavdelningen nya uppgifter fortsatt. Avdelningen har bl.a. tagit över uppgiften från Malmö tingsrätt att ha hand om företagsinteckningar. Vidare har registret över biträdesförbud förts över från Riksskatteverket och uppgiften att registrera bank- och försäkringsaktiebolag har förts över från Finans- inspektionen. I samband med att flygflottiljen F15 i Söderhamn lades ned beslutade riksdagen att ett antal statliga arbeten skulle förläggas till Söderhamn 30 som kompensation för de arbeten som gick förlorade vid F15. I mars 1997 offentliggjordes beslutet att PRV:s varumärkesavdelning skulle flyttas till Söderhamn. Så snart beslutet blev känt drabbades avdelningen av en kraftig produktivitetsminskning eftersom en stor del av personalen började att söka nya arbeten. Flytten till Söderhamn skedde i mars-april 1998 och när verksamheten startade där var i stort sett hela personalen utbytt.
4.1.2PRV:s nuvarande organisation och målen för dess verksamhet
har verksamheten uppdelad på tre orter. Vissa problem har uppstått under Prop. 2003/04:34 senare delen av 1990-talet med bl.a. handläggningstider, ekonomi och
med att hålla samman verksamheten. PRV har under lång tid arbetat med att lösa dessa problem och har i stort sett lyckats med detta. Det kan ändå finnas en viss risk för att verksamheten inte kan drivas tillräckligt effektivt.
4.2Problem och utmaningar
4.2.1Problem i slutet av 1990-talet
4.2.2Utmaningar för framtiden
Även om det i dagsläget är osäkert när ett gemenskapspatentet införs Prop. 2003/04:34 kan det förväntas att systemet kommer att påverka de nationella patent-
verkens roll, arbetsformer och ekonomiska resurser.
4.2.3Sammanfattning
4.3Förhållanden i andra europeiska länder
Patentog Varumaerkestyrelsen (PVS) i Taastrup, strax utanför Köpenhamn, beviljar patent- och designrättigheter samt registrerar bruksmodeller och varumärken. Myndigheten har ca 300 anställda. Den är helt avgiftsfinansierad. Erhvervs- och Selskabsstyrelsen (ES) med säte i Köpenhamn registrerar uppgifter om bolag, näringsdrivande fonder och föreningar. Myndigheten har ca 170 medarbetare.
Finland Prop. 2003/04:34 Finland har organiserat sin patent- och registreringsverksamhet på liknande sätt som Sverige. Den ansvariga myndigheten är Patent- och registerstyrelsen (PRS) med säte i Helsingfors. Myndigheten inrättades år 1942 och har ca 450 anställda. PRS leds av en generaldirektör och har tre avdelningar, eller ”linjer”, som var och en leds av en avdelningschef.
The Belgian Patent and Trademark Office (BPTO) i Bryssel har hand om patent-, varumärkes- och mönsterärenden. Inom en relativt snar framtid kommer myndigheten även att få hand om upphovsrättsliga ärenden som i dag handläggs av det belgiska justitiedepartementet. BPTO är uppdelat i fyra enheter. En enhet är den s.k. ”produktionsenheten” som har hand om patentvarumärkes- och mönsterärenden. BPTO handlägger dock inte patentansökningar eftersom antalet sådana ansökningar är för litet för att motivera att myndigheten håller en egen stab av handläggare. Myndigheten köper i stället den tjänsten av det europeiska patentkontoret (EPO).
Nederländerna Prop. 2003/04:34 I Nederländerna handläggs patentärenden av Bureau voor de Industriële Eigendom. I likhet med i Belgien handläggs varumärkes- och mönsterärenden av The Benelux Trademark Office (varumärken) och The Benelux Offices for Models and Design (mönster). Den nederländska handelskammaren sköter all bolagsregistrering. Något samröre med patentmyndigheten finns inte.
Companies House, som har ca 1 000 anställda, har hand om bolags-
registreringen i Storbritannien. Huvudkontoret låg tidigare i London men
flyttade i mitten av 1970-talet till Cardiff i Wales. Skälet för flytten var Prop. 2003/04:34 dels höga kostnader för personal och lokaler i London, dels regional-
politiska eftersom Wales behövde fler arbetstillfällen. Companies House har mindre kontor i London, Edinburgh, Manchester, Birmingham, Leeds och Glasgow. På Londonkontoret arbetar ca 10 personer, på Edinburghkontoret ca 20–30 personer och på vart och ett av de övriga kontoren ca 3 personer. Till skillnad mot PRV registrerar Companies House inte enskilda näringsidkare och inte heller handelsbolag eller motsvarande associationer.
Det tyska patentverket – das Deutsche Patentund Markenamt – är beläget i München. Verksamheten bedrivs på fyra avdelningar – en för patent, en för information, en för varumärken och mönster och en för central förvaltning och juridik. Myndigheten har även ett mindre kontor i Jena och ett tekniskt informationscenter i Berlin. Varje större stad i Tyskland har en industri- och handelskammare, som registrerar bolag och andra sammanslutningar.
4.4Patent- och registreringsverket (PRV) delas i ett patentverk och ett bolagsverk
Utredningens förslag: Överensstämmer med regeringens förslag. Remissinstanserna: Flertalet remissinstanser tillstyrker utredningens
förslag om en delning av myndigheten eller har ingen erinran mot förslaget. De remissinstanser som avstyrker en delning har främst invändningar mot att utredningen har en bristfällig kostnadsanalys och att den immaterialrättsliga utvecklingen internationellt inte har beaktats. Utredningen har mot bakgrund av vad som framkom vid remissmötet
kompletterats med en kostnadsanalys och med en analys av hur effekter
upp egna administrativa resurser och utnyttjandet av gemensam service Prop. 2003/04:34 från centrala PRV är mycket liten.
5 Kostnadskonsekvenser m.m. Prop. 2003/04:34 Regeringen avser att utse en särskild person att i samråd med berörd personal ansvara för genomförandet av omorganisationen. Det blir därmed en uppgift för denne att bedöma vilken kompetens som behövs för myndighetens verksamhet och besluta om bemanning m.m. Utgångspunkten är därvid att den nya myndigheten skall bemannas med beaktande av reglerna om övergång av verksamhet i 6 b § lagen (1982:80) om anställningsskydd. Det är angeläget att förändringarna kan genomföras så att eventuell kompetensförlust och andra störningar i verksamheten minimeras.
1.PRV förblir en sammanhållen myndighet men med avsevärt förstärkt styrning och ledning. Detta sker genom att en överdirektör tillsätts i Sundsvall och styrelsen får fullt ansvar.
2.PRV delas upp i ett ”Bolagsverk” och ett ”Patentverk”. Vart och ett av dessa verk har en generaldirektör och leds av en styrelse med fullt ansvar.
•Styrningen över bolagsavdelningen stärks till en lägre kostnad jämfört med alternativet att dela PRV i två myndigheter. Personalen behöver endast förstärkas på så sätt att avdelningschefen ersätts med en överdirektör.
•Genom att styrelsen får fullt ansvar blir det lättare att attrahera personer med gedigen näringslivserfarenhet som ledamöter och nyttiggöra deras kompetens i verksamheten. Kundernas behov kan därigenom fångas upp på ett tidigt stadium. Erfarenhetsmässigt medför ett större ansvar mer engagerade styrelseledamöter, en förstärkt ledningsauktoritet, ökad fokusering på strategiska frågor och en allmän kvalitetshöjning av styrelsearbetet.
•Varumärkes- och firmarätten förblir samlad i en och samma myndighet, vilket skapar möjlighet för likartad praxis vid varumärkes- respektive bolagsavdelningen, erfarenhetsutbyte mellan handläggarna och möjlighet till resursutjämning vid behov.
•Det är inte säkert att den kultur som har vuxit fram i Sundsvall verkligen kommer att försvinna. Överdirektören skall vara verksledningens ”förlängda arm” i Sundsvall, men det kan vara svårt att arbeta i riktning mot en ökad central styrning om kulturen på orten är tillräckligt fast rotad.
•Modellen medför kvarstående långa beslutsvägar eftersom den centrala verksledningen finns i Stockholm.
•Genom att bolagsavdelningen blir en självständig myndighet bedöms styrnings- och ledningsproblemen försvinna. Möjlighet ges till lokala lösningar, kortare beslutsvägar och därigenom förhöjd effektivitet, vilket kommer kunderna till nytta. Medarbetarna kommer närmare besluten och får större möjligheter att påverka verksamheten, vilket bör resultera i en bättre kundservice.
•Bolagsavdelningen får en organisation som liknar den i de övriga EU-länderna, där en särskild myndighet har hand om bolagsregistrering.
•Fördelarna med styrelsen blir desamma som i alternativ (1).
Prop. 2003/04:34 De nackdelar som vi har funnit med förslaget att dela PRV i två myndig- Bilaga 1
heter är framför allt följande.
•Varumärkes- och firmaärendena splittras mellan två myndigheter. Det skall dock noteras att de synergier, som finns mellan dessa ärendetyper, hittills inte har utnyttjats särskilt effektivt.
•Förslaget medför högre kostnader jämfört med alternativ (1) eftersom bl.a. två ledningsorganisationer kommer att finnas, en i varje myndighet.
Följande remissinstanser har deltagit vid remissmötet angående förslaget
Ny organisation för Patent- och registreringsverket (SOU 2002:57): Kammarrätten i Sundsvall, Justitiekanslern, Riksrevisionsverket, Statskontoret, Riksskatteverket, Verket för näringslivsutveckling (NUTEK), Ekonomistyrningsverket, Ekobrottsmyndigheten, Patent- och registreringsverket, Patent- och registreringsverkets styrelse, Patentbesvärsrätten, Kommerskollegium, Datainspektionen, Finansinspektionen, SACO-PRV, ST avd 24, SEKO Västernorrland, Svenskt Näringsliv, Svenska Bankföreningen, Svenska Revisorsamfundet, Näringslivets regelnämnd, JUSEK, Civilingenjörsförbundet, Svenska Föreningen för Industriellt Rättsskydd, Svenska Uppfinnareföreningen, Svensk Handel, Tjänstemännens Centralorganisation, Föreningen Auktoriserade Revisorer, Företagarnas Riksorganisation och Konsulthuset i Lund AB.
Näringsdepartementet Prop. 2003/04:34 Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 6 november 2003
Närvarande: statsrådet Ulvskog, ordförande, och statsråden Freivalds,
Sahlin, Pagrotsky, Östros, Messing, Engqvist, Lövdén, Ringholm,
Sommestad, Karlsson, Lund, Nykvist, Andnor, Nuder, Johansson,
Hallengren, Björklund, Jämtin