Source: http://kraken.slv.cz/4As57/2008
Timestamp: 2018-06-20 12:21:05+00:00
Document Index: 47467010

Matched Legal Cases: ['soud ', 'soud ', 'soud ', 'Soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', '§ 9', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', '§ 109', '§ 109', 'soud ', '§ 103', '§ 103', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', '§ 103', 'soud ']

4As57/2008
4 As 57/2008-89
Nejvy¹¹í správní soud rozhodl v senátì slo¾eném z pøedsedkynì JUDr. Marie Turkové a soudcù JUDr. Dagmar Nygrínové a JUDr. Petra Prùchy v právní vìci ¾alobce: Obèanské sdru¾ení LÍPA 2000, se sídlem Gregorova 127/12, Písek, proti ¾alovanému: Krajský úøad Jihoèeského kraje, se sídlem U Zimního stadionu 1952/2, Èeské Budìjovice, o kasaèní stí¾nosti ¾alobce proti usnesení Krajského soudu v Èeských Budìjovicích ze dne 2. 9. 2008, è. j. 10 Ca 21/2008-69,
Usnesení Krajského soudu v Èeských Budìjovicích ze dne 2. 9. 2008, è. j. 10 Ca 21/2008-69, s e z r u ¹ u j e a vìc s e v r a c í tomuto soudu k dal¹ímu øízení.
Usnesením ze dne 30. 6. 2008, è. j. 10 Ca 21/2008-43, Krajský soud v Èeských Budìjovicích pro nezaplacení soudního poplatku zastavil øízení o ¾alobì ¾alobce proti rozhodnutí ¾alovaného ze dne 4. 2. 2008, è. j. KUJCK/34859/2007/OZZL/Hk/O-134/07, a rozhodl dále, ¾e ¾ádný z úèastníkù nemá právo na náhradu nákladù øízení. Napadeným rozhodnutím ¾alovaný zamítl odvolání ¾alobce a potvrdil rozhodnutí Mìstského úøadu Písek ze dne 17. 10. 2007, è. j. MUPI/2007/29344/LO, jím¾ bylo povoleno kácení zeravu západního rostoucího mimo les na pozemku p. è. 1560/6 v katastrálním území Písek.
Proti tomuto usnesení podal ¾alobce vèas kasaèní stí¾nost a navrhl, aby bylo zru¹eno a vìc vrácena krajskému soudu k dal¹ímu øízení. Souèasnì se stì¾ovatel domáhal zru¹ení usnesení tého¾ soudu ze dne 21. 2. 2008, è. j. 10 Ca 21/2008-18, a vyslovení nicotnosti usnesení ze dne 23. 6. 2008, è. j. 10 Ca 21/2008-39.
Usnesením ze dne 20. 8. 2008, è. j. 10 Ca 21/2008-61, Krajský soud v Èeských Budìjovicích neosvobodil ¾alobce od zaplacení soudního poplatku ve vý¹i 3000 Kè v øízení o kasaèní stí¾nosti proti usnesení tého¾ soudu ze dne 30. 6. 2008, è. j. 10 Ca 21/2008-43. Soud dále ¾alobce usnesením ze dne 20. 8. 2008, è. j. 10 Ca 21/2008-64, vyzval k zaplacení soudního poplatku. Na tato usnesení reagoval ¾alobce podáním ze dne 25. 8. 2008.
Usnesením ze dne 2. 9. 2008, è. j. 10 Ca 21/2008-69, Krajský soud v Èeských Budìjovicích zastavil øízení o kasaèní stí¾nosti ¾alobce proti usnesení tého¾ soudu ze dne 30. 6. 2008, è. j. 10 Ca 21/2008-43, a rozhodl dále, ¾e ¾ádný z úèastníkù nemá právo na náhradu nákladù øízení. V odùvodnìní soud uvedl, ¾e rozhodnutím ze dne 20. 8. 2008 neosvobodil ¾alobce od zaplacení soudního poplatku a tého¾ dne jej vyzval k zaplacení soudního poplatku ve vý¹i 3000 Kè ve lhùtì 7 dnù od doruèení výzvy. Výzva byla ¾alobci doruèena dne 21. 8. 2008, ¾alobce byl pouèen o dùsledcích nezaplacení soudního poplatku, ve stanovené lhùtì ani do doby rozhodování soudu jej v¹ak neuhradil. Krajský soud proto øízení podle § 9 odst. 1 zákona Èeské národní rady è. 549/1991 Sb., o soudních poplatcích, ve znìní pozdìj¹ích pøedpisù, zastavil.
Proti tomuto usnesení podal ¾alobce (dále jen stì¾ovatel ) vèas kasaèní stí¾nost, ve které namítal, ¾e krajskému soudu opakovanì dolo¾il svou nemajetnost, a konstatoval, ¾e výzvy k zaplacení soudního poplatku jsou jeho prostøedky zjevnì nesplnitelné. Stì¾ovatel dále namítal diskriminaci a poru¹ení èl. 6 odst. 1 a èl. 14 Úmluvy o ochranì lidských práv a základních svobod, spolu s èl. 10 Ústavy Èeské republiky. Stì¾ovatel navrhl, aby Nejvy¹¹í správní soud napadené usnesení a usnesení tého¾ soudu è. j. 10 Ca 21/2008-61, ze dne 20. 8. 2008, zru¹il a vìc vrátil krajskému soudu k dal¹ímu øízení. Souèasnì navrhoval, aby Nejvy¹¹í správní soud vyslovil nicotnost usnesení krajského soudu ze dne 20. 8. 2008, è. j. 10 Ca 21/2008-64.
Dne 8. 10. 2008 byla vìc pøedlo¾ena Nejvy¹¹ímu správnímu soudu k rozhodnutí o kasaèní stí¾nosti. Kasaèní stí¾nost stì¾ovatele proti usnesení krajského soudu ze dne 30. 6. 2008 je u Nejvy¹¹ího správního soudu vedena pod sp. zn. 4 As 55/2008, kasaèní stí¾nost proti usnesení ze dne 20. 8. 2008 je vedena pod sp. zn. 4 As 56/2008 a kasaèní stí¾nost proti usnesení ze dne 2. 9. 2008 je vedena pod sp. zn..
V tomto øízení se Nejvy¹¹í správní soud nemohl zabývat námitkami smìøujícími proti usnesením, která pøedcházela pravomocnému zastavení øízení o kasaèní stí¾nosti. Tyto námitky budou projednány ve vìcech vedených pod sp. zn. 4 As 55/2008 a 4 As 56/2008.
Nejvy¹¹í správní soud posoudil dùvodnost kasaèní stí¾nosti v mezích jejího rozsahu a uplatnìných dùvodù; zkoumal pøi tom, zda napadené rozhodnutí netrpí vadami, k nim¾ by musel pøihlédnout z úøední povinnosti (§ 109 odst. 2 a 3 s. ø. s.). Podle § 109 odst. 3 s. ø. s. Nejvy¹¹í správní soud je vázán dùvody kasaèní stí¾nosti; to neplatí, bylo-li øízení pøed soudem zmateèné [§ 103 odst. 1 písm. c)] nebo bylo zatí¾eno vadou, která mohla mít za následek nezákonné rozhodnutí o vìci samé, anebo je-li napadené rozhodnutí nepøezkoumatelné [§ 103 odst. 1 písm. d)], jako¾ i v pøípadech, kdy je rozhodnutí správního orgánu nicotné.
Nejvy¹¹í správní soud dospìl k závìru, ¾e øízení pøed krajským soudem bylo zatí¾eno vadou, která mìla mít za následek nezákonné rozhodnutí o vìci samé.
Nejvy¹¹í správní soud toti¾ konstantnì judikuje, ¾e je-li kasaèní stí¾ností napadeno usnesení o zamítnutí návrhu na osvobození od soudních poplatkù, pøípadnì usnesení o zastavení øízení z dùvodu nezaplacení soudního poplatku, není pøeká¾kou meritorního projednání kasaèní stí¾nosti nezaplacení soudního poplatku za tuto kasaèní stí¾nost-srov. shora citovaný rozsudek Nejvy¹¹ího správního soudu ze dne 25. 4. 2007, è. j. 9 As 3/2007-77, www.nssoud.cz, nebo rozsudek Nejvy¹¹ího správního soudu ze dne 24. 10. 2007, è. j. 1 Afs 65/2007-37, www.nssoud.cz, podle kterého v øízení o kasaèní stí¾nosti proti usnesení krajského soudu o zamítnutí návrhu ¾alobce na osvobození od soudních poplatkù není tøeba trvat na zaplacení soudního poplatku za kasaèní stí¾nost ani na povinném zastoupení advokátem.
Napadeným usnesením krajský soud pro nezaplacení soudního poplatku zastavil øízení o kasaèní stí¾nosti, která smìøovala proti usnesení, jím¾ bylo ze stejného dùvodu zastaveno øízení o ¾alobì. V daném pøípadì tedy nebylo namístì øízení o kasaèní stí¾nosti zastavit pro nezaplacení soudního poplatku, nebo» na splnìní poplatkové povinnosti nelze podle citované judikatury trvat.
Opakované lpìní na zaplacení soudního poplatku by toti¾ vytvoøilo ne¾ádoucí perpetuum mobile a zcela zbyteènì by prodlu¾ovalo soudní øízení a oddalovalo pøístup úèastníka øízení ke kasaènímu soudu, který jediný je oprávnìn pøezkoumat správnost závìrù krajského soudu o tom, zda úèastník øízení podmínky pro osvobození od soudních poplatkù splòuje èi nikoliv.
S ohledem na vý¹e uvedené Nejvy¹¹í správní soud uzavírá, ¾e øízení u krajského soudu bylo sti¾eno zásadní vadou, nebo» krajský soud nebyl v dané situaci oprávnìn øízení o kasaèní stí¾nosti zastavit z dùvodu nezaplacení soudního poplatku.
Popsaná vada èiní napadené usnesení krajského soudu o zastavení øízení nezákonným ve smyslu § 103 odst. 1 písm. e) s. ø. s. K této vadì øízení musel Nejvy¹¹í správní soud pøihlédnout z úøední povinnosti, proto se pro nadbyteènost nezabýval jednotlivými kasaèními námitkami a usnesení Krajského soudu v Èeských Budìjovicích ze dne 24. 4. 2008, è. j. 10 Ca 21/2008-69, pro nezákonnost zru¹il a vìc vrátil tomuto soudu k dal¹ímu øízení.
Na krajském soudu nyní bude, aby po doruèení tohoto rozsudku úèastníkùm øízení pøedlo¾il Nejvy¹¹ímu správnímu soudu spis k rozhodnutí o kasaèních stí¾nostech vedených pod sp. zn. 4 As 55/2008 a 4 As 56/2008.