Source: https://www.juristfirmanvide.se/juristfirman-vides-blogg/
Timestamp: 2020-05-27 21:21:09+00:00
Document Index: 4140095

Matched Legal Cases: ['domstolen ', 'domstolen ', 'Domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ']

Juristfirman Vides Blogg -
Högsta förvaltningsdomstolen, HFD, har i mål nr 1320-19 idag den 17 februari 2020 meddelat dom i ett mål om tilläggsbelopp. Ombud för friskolan var Jennie Elfström och Mattias Elfström. Samma dag har HFD dömt i ett liknande mål om tilläggsbelopp – 5544-18. I båda målen har HFD dömt till skolornas fördel.
I det mål som vi var ombud i hade Trollhättans kommun bestämt att bevilja halva det belopp för tre elever med omfattande funktionsnedsättning, som skolan hade ansökt om i tilläggsbelopp. I beslutet skrev kommunen att timersättningen avseende tilläggsbelopp för 2017 halverats i förhållande till ersättningen under 2016. Nedsättningen motiverades med att antalet beviljade veckotimmar ökat samtidigt som de avsatta medlen i kommunens budget endast ökat marginellt. De avsatta medlen i 2017 års budget bedömdes därför endast räcka till en ersättning motsvarande halva det tidigare beviljade beloppet. Förvaltningsrätten avslog överklagandet. Målet överklagades till Kammarrätten, som menade att likabehandlingsprincipen inte kunde tillämpas direkt och tilläggsbelopp kunde inte beviljas utifrån en fastslagen budgetram, utan skulle prövas individuellt.
Domen överklagades till Högsta förvaltningsdomstolen, som prövade hur storleken på tilläggsbeloppet för en elev med ett omfattande behov av särskilt stöd skulle bestämmas – individuellt eller med utgångspunkt i en budgetram.
Vi är otroligt glada för att Högsta förvaltningsdomstolen idag meddelat att tilläggsbeloppets storlek ska bestämmas utifrån den enskilde elevens behov.
Bl.a. konstaterar Högsta förvaltningsdomstolen att bestämmelsen om tilläggsbelopp i 10 kap. 39 § första stycket skollagen vidare har ändrats, bl.a. mot bakgrund av rättsfallet från 2012, i syfte att tydliggöra att det ska göras en individuell bedömning av varje elevs unika behov, såväl när det gäller frågan om ett tilläggsbelopp ska lämnas eller inte, som när det gäller tilläggsbeloppets storlek (prop. 2015/16:134, s. 25). Domstolen skriver vidare att det framgår av skollagen och dess förarbeten samt av praxis, att det beträffande tilläggsbelopp för elever som har ett omfattande behov av särskilt stöd ska göras en individuell bedömning avseende varje elevs unika behov. Bedömningen ska, förutom frågan om ett tilläggsbelopp över huvud taget ska lämnas, också avse tilläggsbeloppets storlek. Det står vidare klart att likabehandlingsprincipen inte kan tillämpas direkt i fråga om tilläggsbelopp.
Högsta förvaltningsdomstolen konstaterar också att bestämmelserna i 14 kap. 1 och 2 §§ skolförordningen om fastställande av bidrag per kalenderår och ändringar av bidrag under budgetår ger visserligen intryck av att även tilläggsbeloppets storlek ska bestämmas med utgångspunkt i de ekonomiska förhållandena i hemkommunens egen verksamhet eller utifrån en förutbestämd budgetram. Mot bakgrund av reglerna i skollagen och hur dessa kommit att tolkas saknas emellertid lagstöd för en sådan ordning.
Högsta förvaltningsdomstolen skriver slutligen att utgångspunkten vid bestämmandet av storleken på ett tilläggsbelopp ska vara att elevens behov av stöd kan tillgodoses i praktiken. Beloppet ska vara skäligt.
Vi har drivit den här ståndpunkten i flera hundra mål om tilläggsbelopp under åren, dvs att det både ska göras en individuell bedömning av elevens behov i sig och sedan också att tilläggsbeloppet ska vara beräknat så att elevens behov i praktiken kan kunna tillgodoses. Det har varit en självklarhet har vi tyckt. Tyvärr har många kommuner tyckt något annat och missförstått såväl lagstiftning som HFD:s dom 2012 ref. 46. Vi har hela tiden sagt att de haft fel och överklagat mängder av beslut för friskolor i hela landet under årens lopp. Vi har vunnit i förvaltningsrätter och i kammarrätter. Vi har också förlorat, men då har vi överklagat.
Nu äntligen sätter HFD ner foten och säger att det är en individuell prövning som ska göras i varje enskilt fall – inte bara när det gäller elevens stödbehov – utan också kostnaden för att tillgodose stödbehovet. Det innebär att det också måste göras en prövning av kostnaden för t.ex. elevassistent, dvs bruttolön och arbetsgivaravgifter. Som friskola är det viktigt att specificera både kostnad och omfattning av den åtgärd man söker tilläggsbelopp för. Vi bedömer att system med rena schabloner, som bl.a. Stockholm, Malmö och Göteborg använder sig, inte är förenlig med HFD:s nya dom.
Att Högsta förvaltningsdomstolen nu dömt helt i linje med vår argumentation är en stor seger för elevens rättigheter och för mänskliga rättigheter. Det har varit vårt mål och vår ledstjärna i vårt arbete att alla elever är viktiga och att varje elev i den svenska skolan ska kunna må bra och få godkänt i varje ämne i skolan, oavsett vilka förutsättningar som eleven har. Länk till domen hittar du här.
/Mattias Elfström och Jennie Elfström
En stor seger för hela Österåker – Helleborusskolan kommer finnas kvar!
Idag på eftermiddagen fick vi så äntligen besked om att Helleborusskolan i Åkersberga kommer att finnas kvar! Kommunen skjuter till de pengar som behövs så att skolan kan överleva. På Helleborusskolan går 130 elever men flera tusen personer berördes av beskedet; föräldrar, syskon, mor- och farföräldrar och vänner. Österåkers kommun tog rätt beslut och valde att följa skollagen.
Till alla berörda: Vi är enormt imponerade av er alla och Lotta och hennes ledning och framförallt alla föräldrar som demonstrerat, ställt frågor, kontaktat tjänstemän och politiker och stått på sig och försvarat sina barns rättigheter till en bra utbildning, i ur och skur. Stort grattis och bra jobbat! Vi önskar er alla en riktigt god jul!
Gratis juridisk rådgivning per telefon den 19 december – save the date!
Fråga våra jurister – få kostnadsfri juridisk rådgivning!
Den 19 december 2019 öppnar vi telefonen för alla föräldrar. Ring och ställ din fråga om skollagen eller LSS. Vi svarar och hjälper dig med några goda råd på vägen.
Rådgivningstelefonen är öppen mellan 9-12 och 13-15.30. Numret är 031- 15 99 43.
– Förbered dig inför samtalet och fundera igenom ordentligt vad du vill fråga.
– Ta fram relevanta handlingar, såsom åtgärdsprogram, pedagogiska kartläggningar, beslut osv så det finns tillgängligt när du ringer oss.
– Ha realistiska förväntningar. En rådgivning på telefon innebär inte att du kan få svar på samtliga frågor som du har och att problemet löses omedelbart. Se det som en möjlighet att få en guidning till hur du skulle kunna gå vidare i nästa steg.
– Vi hoppas kunna prata med så många som möjligt förstås, men det är viktigt att du förstår att det finns en risk att du inte kommer att komma fram. Detta är första gången vi arrangerar en öppen rådgivningsdag, och om det faller väl ut, kan vi komma att anordna fler rådgivningsdagar framöver.
Exempel på vad du kan fråga om
– Frågor om skollagen som t.ex. särskilt stöd eller andra frågor med anknytning till ditt barns skolgång
– Frågor om beslut enligt socialtjänstlagen eller LSS
Vad kan ett samtal ge?
– Råd om vad man kan göra när ens barn inte har en fungerande skolgång
– Råd om vad man kan skriva i ett överklagande av ett beslut och vilken bevisning som man ska åberopa, t.ex. överklagande av ett LSS-beslut eller ett beslut från skolan
– Råd om vad man kan skriva i en anmälan till en tillsynsmyndighet, som t.ex Skolinspektionen eller IVO
Obs! Rådgivningstelefonen den 19 december är bara öppen för privatpersoner. All rådgivning som vi ger per telefon är gratis. Potentiella företagskunder och andra organisationer hänvisar vi till mejl under denna dag.
Vi hörs den 19 december!
Rädda Helleborusskolan!
Vi är stolta och glada över att fått i uppdrag att biträda Helleborusskolan med juridiskt stöd i den process som nu pågår i Österåkers kommun. Kommunen har nu ett val. Antingen så väljer man att följa skollagen, eller så väljer man att inte följa skollagen. 130 elevers skolgång står på spel. Vi står bakom er.
Sprid och dela videon!
Kommunen som glömde sitt uppdrag
Ingen som är insatt i skolfrågor har väl missat vad Österåkers kommun ägnat sig åt den senaste tiden? Österåkers kommun bjöd in huvudmannen för Helleborusskolan, som är en resursskola, för att starta en filial i Österåkers kommun. Några år senare driver Helleborusskolan en fungerande verksamhet. I höst blev utfallet så här. Av 115 ansökningar om tilläggsbelopp så blev det avslag/kraftig nedsättning av tilläggsbeloppen i 113 ärenden. När en kommun gör så här handlar det om pengar. Vi har gjort den här resan med flera resursskolor. Det handlar inte om att elevernas stödbehov helt plötsligt blivit så mycket mindre att det är berättigat att göra så här. Nu har jag inte sett motiveringarna till samtliga avslag men ofta ser de likadana ut när det handlar om avslag en masse.
Kommuner måste förstå skillnaden mellan tvingande lagstiftning och beslut som innebär att kommunen lägger pengar på sådant som man absolut inte är tvingad att lägga pengar på. Elevens rätt till utbildning är fastställd i Europakonventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna, vår grundlag Regeringsformen och i skollagen. Det är den principen som tilläggsbeloppsreglerna vilar på och den principen har alla människor som arbetar inom skolan, på både huvudmannanivå och på skolnivå, i sitt grundläggande uppdrag att försvara och värna.
En stor seger för hela Österåker – Helleborusskolan kommer finnas kvar! 9 december, 2019
Gratis juridisk rådgivning per telefon den 19 december – save the date! 6 december, 2019
Rädda Helleborusskolan! 6 december, 2019
Det dunkelt skrivna är det dunkelt tänkta? 15 november, 2019