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Timestamp: 2019-07-19 23:40:15
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Matched Legal Cases: ['Artículo 65', 'Artículo 17', 'artículo 97', 'artículo 104', 'artículo 104', 'artículo 3', 'artículo 180']

Acta de la Sesión 29 julio 2008 - LIX Legislatura (Sep 2007 - Sep 2010)
A C T A de la Sesión de la Comisión Permanente de la Honorable Quincuagésima Novena Legislatura del Estado, celebrada el día 29 de julio del 2008, a las 11:25horas, correspondiente al Segundo Período de Receso, dentro del Primer Año de su Ejercicio Constitucional.
PRESIDENCIA DE LA C. SILVIA RODRÍGUEZ RUVALCABA.
LA DIP. PRESIDENTA- Solicito al Primer Secretario, se sirva pasar lista de asistencia a los Ciudadanos Diputados.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- ¡Buenos días!, con su permiso, Diputada Presidenta.
EL DIP. GARCÍA PÁEZ.- García Páez Juan presente en calidad de suplente del C. Diputado Guillermo Huízar.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Prosigue pasando lista de asistencia a los Ciudadanos Diputados. Le informo Diputada Presidenta…
EL DIP. GARCÍA LARA.- Presidenta, para que registre mi asistencia, en lugar de la Diputada López Murillo.
LA DIP. PRESIDENTA.- ¿Su nombre?.
LA DIP. PRESIDENTA.- Se tomará en cuenta.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo Diputada Presidenta, que hay: 7 asistentes, de 11 que deben de ser.
LA DIP. PRESIDENTA- Gracias, Diputado Secretario. Habiendo Quórum Legal, y con fundamento en lo dispuesto por lar artículos 65, fracciones I, II, V, VI y IX de la Constitución Política del Estado, 114, 115, 116, 117, 118 y 120 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo,y 44 y 46 de nuestro Reglamento General, da inicio esta Sesión de la Comisión Permanente. A consideración de ésta Honorable Asamblea, el siguiente Orden del Día:
4. Lectura de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, solicitando a la Titular del Poder Ejecutivo del Estado, lleve a cabo diversas acciones para atender la situación de emergencia en el Municipio de Tlaltenango de Sánchez Román, Zac.
5. Asuntos Generales; y.
A consideración de los Ciudadanos Diputados integrantes de ésta Comisión Permanente el Orden del Día leído, le solicito lo manifiesten de forma económica y pido al Primer Secretario, dé a conocer el resultado de la votación, quienes estén a favor…
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Por unanimidad de los presentes, se aprueba el Orden del Día, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara aprobado. Continuando con el Orden del Día, solicito al Segundo Secretario, dé lectura a la Síntesis de la Correspondencia recibida.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Con su permiso, compañera Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, compañero Secretario.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Da lectura a la Síntesis de la Correspondencia recibida:
OFICIO Procedencia: Asociación Proparalítico Cerebral, A.C. Asunto: Remiten el Informe de los gastos realizados durante el mes de mayo, con cargo a los recursos asignados dentro del Presupuesto de Egresos del Estado para el ejercicio fiscal 2008. Anexan la documentación comprobatoria del gasto, tanto de APAC – Zacatecas como de APAC – Fresnillo.
OFICIO Procedencia: Comisión Permanente del Congreso de la Unión. Asunto: Remiten un ejemplar del Punto de Acuerdo, mediante el cual exhortan a las Legislaturas estatales, para que realicen las reformas legislativas necesarias, con la finalidad de mejorar y enriquecer la protección de los derechos de los adultos mayores.
OFICIO Procedencia: La Comisión del Federalismo del Senado de la República. Asunto: Comunican que se proponen formular un paquete de iniciativas de ley que estimulen la modernización del sistema federal mexicano; solicitando de esta Legislatura, se les hagan llegar las propuestas que en su opinión, permitan darle una mayor eficacia al sistema federal.
OFICIO Procedencia: Ciudadano Rafael Tovar y de Teresa, Coordinador Nacional de las Conmemoraciones del 2010. Asunto: Remite un ejemplar del Programa Base de la Comisión Organizadora de las Conmemoraciones, con el objeto de que esta Legislatura les haga llegar sus comentarios y sugerencias; y a la vez, se puedan establecer mecanismos de colaboración para los mismos efectos.
Es cuanto, Compañera Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, compañero Diputado Secretario. A la Correspondencia que le ha dado lectura, se le dará el trámite procedente por conducto de los Diputados Secretarios. Le pido al Primer Secretario, por favor justifique las inasistencias del Diputado Abelardo Morales Rivas y el Diputado Clemente Velázquez Medellín, por favor.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Así será, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Continuando con el Orden del Día, pasamos a la lectura de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, solicitando a la Titular del Poder Ejecutivo, lleve a cabo diversas acciones para atender la situación de emergencia en el Municipio de Tlaltenango de Sánchez Román, Zac.; tiene el uso de la palabra, el Primer Secretario.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.-Da lectura y se inserta de forma íntegra la Iniciativa de Punto de Acuerdo, solicitando a la Titular del Poder Ejecutivo, lleve a cabo diversas acciones para atender la situación de emergencia en el Municipio de Tlaltenango de Sánchez Román, Zac.
DE LA HONORABLE LIX LEGISLATURA DE LA ENTIDAD
DIPUTADO L.A.E. MANUEL HUMBERTO ESPARZA PEREZ
Profesor Francisco Escobedo Villegas, en mi carácter de Diputado de esta Honorable Asamblea Popular, con fundamento legal en lo establecido en la Fracción I del Artículo 65 de la Constitución Política del Estado, y Fracción I del Artículo 17 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, en ejercicio de las facultades que me confieren los numerales 24 fracción XIII y 25 fracción I de la Norma Sustantiva en materia parlamentaria ya invocada, me permito someter a la consideración del Pleno, la presente
INICIATIVA DE PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE AUTORIZA A LA TITULAR DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO A LLEVAR A CABO DIVERSAS ACCIONES CON EL PROPÓSITO DE ATENDER LA SITUACIÓN DE EMERGENCIA EN EL MUNICIPIO DE TLALTENANGO DE SÁNCHEZ ROMÁN, ZACATECAS, EXHORTANDO AL HONORABLE AYUNTAMIENTO MUNICIPAL DE AQUELLA DEMARCACION, A IMPLEMENTAR MEDIDAS SIMILARES EN BENEFICIO DE SUS HABITANTES, ASÍ COMO SOLICITAR AL EJECUTIVO FEDERAL PARA QUE A TRAVÉS DE LAS DIFERENTES ADMINISTRACIONES LOCALES DE LA SECRETARIA DE HACIENDA Y CRÉDITO PUBLICO, SE IMPLEMENTEN PROGRAMAS ESPECIALES DE BENEFICIO HACENDARIO QUE PERMITAN REACTIVAR LA ECONOMIA DE AQUELLA REGION DE LA ENTIDAD.
Primera.- El cambio climático ha dejado de ser un tema de la ciencia ficción o del futurismo ecológico, para convertirse en una realidad muchas veces dolorosa por los efectos desastrosos que trae consigo.
Resulta urgente fomentar, impulsar y llevar a cabo una cultura desde edad temprana, de la protección civil en personas y sus bienes que permita en lo posible prever la presencia de fenómenos climatológicos y actuar en consecuencia con medidas preventivas, correctivas y de rehabilitación cuando la ocasión lo permita, porque de nada sirven las lamentaciones una vez que la vida humana se pierde, se destruye el patrimonio y se colapsan los servicios públicos indispensables.
Cambiar la cultura de permitir asentamientos humanos en zonas de alto riesgo, en lechos de ríos y arroyos, en riveras de las costas, en manglares, pantanos y estancamientos naturales de aguas, que representan sin duda, un peligro latente para la sobrevivencia de quienes por necesidad o comodidad ocupan dichas zonas, ya que no solamente arriesgan su integridad física en lo individual, sino también de las familias y de la comunidad toda que en las interrelaciones sociales igualmente se ve afectada.
Un reto para las administraciones gubernamentales de los tres niveles de gobierno, ha sido y es el de construir la infraestructura necesaria que proteja a estos bienes jurídicos; inversiones millonarias que rebasan cualquier previsión presupuestal de un ejercicio, hace necesario instrumentar acciones intermunicipales, interestatales, regionales y multianuales, son hoy en día fundamentales para hacer frente con éxito a estos desastres, que no son otra cosa que una trágica consecuencia de los desequilibrios ecológicos que el hombre mismo ha provocado, por el uso irracional de los recursos naturales.
Segunda.- Acontecimientos verdaderamente graves como los sucedidos en la Cabecera Municipal de Tlaltenango de Sánchez Román, Zacatecas, que han ocasionado la lamentable pérdida de vidas humanas, la destrucción masiva de infraestructura habitacional, comercial, productiva, de servicios educativos, de salud y de servicios urbanos principalmente, tienen que ser atendidos de inmediato a fin de evitar riesgos inminentes de vidas humanas y de su sobrevivencia en lo individual y familiar, así como el retorno paulatino, consistente y con seguridad, de la vida social en sus diferentes aspectos, de quienes viven, habitan y producen en la señalada municipalidad.
Tercera.- Institucionalmente los niveles de gobierno Federal, Estatal y Municipales tienen programas y partidas presupuestales para atender contingencias como las señaladas; sin embargo la magnitud de lo acontecido en el Municipio de Tlaltenango de Sánchez Román rebasa toda previsión, lo que obliga a diversificar las fuentes de apoyo a las personas damnificadas que sean no solamente superficiales, provisionales o para atender la inmediatez de los daños que ya todos conocemos, sino que su consistencia sea de tal suerte que permita la rehabilitación total de las zonas siniestradas.
Cuarta.- La integralidad de las acciones debe ser la característica de las medidas que se implementen, por lo que consideramos que esta Comisión Permanente de la Honorable LIX Legislatura del Estado, con fundamento legal en lo establecido en los artículos 65 fracción XI, en relación con el 82 fracción XXXIII, ambos de la Constitución Política del Estado, estima procedente autorizar a la Titular del Poder Ejecutivo del Estado, ante la urgencia del caso y que en su oportunidad el Pleno Legislativo estime procedente convalidar, las transferencias presupuestales necesarias, con la única y exclusiva finalidad de implementar el siguiente “ paquete de acciones”, sin perjuicio naturalmente de la aplicación de los recursos del Fondo Nacional de Desastres FONDEN, y la disposición de los recursos que esta Honorable Legislatura aprobó en el Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal de 2008 en el concepto de Fondo Estatal de Desastres :
I.- REALIZAR LAS TRANSFERENCIAS PRESUPUESTALES NECESARIAS, INFORMANDO DE INMEDIATO A ESTA REPRESENTACIÓN POPULAR SU MONTO, LOS PROGRAMAS EN MATERIA DE INFRAESTRUCTURA URBANA, COMERCIAL Y DE SERVICIOS, DE VIVIENDA Y TRANSPORTE, ALIMENTARIA Y DE GENERACIÓN DE FUENTES DE EMPLEO A LOS QUE SE DESTINEN LOS RECURSOS, ASÍ COMO EL NUMERO DE BENEFICIARIOS.
II.- IMPLEMENTAR A TRAVÉS DEL O DE LOS DECRETOS GUBERNATIVOS QUE CORRESPONDAN, PROGRAMAS DE FACILIDADES ADMINISTRATIVAS EN EL PAGO DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS ESTATALES, DEL REGISTRO CIVIL, REGISTRO PUBLICO DE LA PROPIEDAD Y DEL COMERCIO, CATASTRAL, CONTROL VEHICULAR, REFRENDO DE TARJETA DE CIRCULACION, IMPUESTO ESTATAL SOBRE TENENCIA O USO DE VEHÍCULOS, IMPUESTOS AL ACTIVO, AL HOSPEDAJE Y EN GENERAL, DE TODOS LOS QUE CORRESPONDAN A LA COMPETENCIA DEL ESTADO.
III.- EN EL ÁMBITO DE LA COMPETENCIA DEL MUNICIPIO DE TLALTENANGO DE SÁNCHEZ ROMÁN, ZACATECAS, ESTABLECER MECANISMOS DE FACILIDADES ADMINISTRATIVAS EN EL PAGO DE CONTRIBUCIONES A LA PROPIEDAD INMOBILIARIA Y DE AQUELLAS QUE SIENDO MUNICIPALES SEA POSIBLE DIFERIR PARA UNO O MAS EJERCICIOS FISCALES, A FIN DE QUE LOS PROPIETARIOS Y/O POSEEDORES DE LAS FINCAS RUSTICAS O URBANAS SINIESTRADAS, NO TENGAN ADEMÁS DE LA ANGUSTIA PROPIA DE LA PERDIDA DE VIDAS HUMANAS Y EN SU CASO PATRIMONIAL, LA PROPIA DEL CUMPLIMIENTO DE UNA OBLIGACION TRIBUTARIA.
IV.- SOLICITAR FORMALMENTE AL GOBIERNO FEDERAL A FIN DE QUE LA SECRETARIA DE HACIENDA Y CRÉDITO PUBLICO Y SUS DIFERENTES ADMINISTRACIONES LOCALES, EMITAN REGLAS DE CARÁCTER GENERAL PARA QUE LOS CONTRIBUYENTES DOMICILIADOS EN EL MUNICIPIO DE TLALTENANGO DE SÁNCHEZ ROMÁN, ZACATECAS, DURANTE EL PRESENTE EJERCICIO FISCAL Y HASTA QUE CONCLUYA LA REHABILITACION DE LOS DAÑOS CAUSADOS, CUENTEN CON PERIODOS DE GRACIA O EXENCIONES ESPECIALES EN EL CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES Y DE PAGO DE CONTRIBUCIONES FEDERALES.
Cuarta.- En esta Honorable LIX Legislatura del Estado existe coincidencia entre los Grupos Parlamentarios de los Partidos Revolucionario Institucional, de la Revolución Democrática, Acción Nacional, del Trabajo, Convergencia por la Democracia y la representación del Partido Verde Ecologista de México, en el sentido de encontrar soluciones efectivas y duraderas que permitan superar el trauma psicológico, material y productivo de esa importante región de nuestro Estado, como sin duda han encontrado el apoyo y solidaridad de esta Legislatura todos los Municipios de Zacatecas.
Por lo anteriormente expuesto y con fundamento además en lo establecido en el artículo 97 fracción III y relativas del Reglamento General del Poder Legislativo del Estado, es de proponerse y se propone :
PRIMERO.- SE AUTORIZA A LA TITULAR DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO A LLEVAR A CABO LAS ACCIONES QUE DE MANERA ENUNCIATIVA, NO LIMITATIVA A LAS QUE SE REFIERE ESTE INSTRUMENTO LEGISLATIVO, CON EL PROPÓSITO DE ATENDER LA SITUACIÓN DE EMERGENCIA Y SUS CONSECUENCIAS, EN EL MUNICIPIO DE TLALTENANGO DE SÁNCHEZ ROMÁN, ZACATECAS.
SEGUNDO.-SE EXHORTA AL HONORABLE AYUNTAMIENTO MUNICIPAL DE TLALTENANGO DE SÁNCHEZ ROMÁN, A IMPLEMENTAR MEDIDAS SIMILARES EN BENEFICIO DE SUS HABITANTES.
TERCERO.-SE SOLICITE AL GOBIERNO FEDERAL, IMPLEMENTAR PROGRAMAS DE BENEFICIO HACENDARIO Y ECONÓMICO QUE PERMITA LA REACTIVACION DE LA ECONOMIA DE AQUEL IMPORTANTE POLO DE DESARROLLO DEL ESTADO.
CUARTO.- SE INTEGRE UNA COMISIÓN ESPECIAL DE SEGUIMIENTO, QUE FACILITE EN EL ÁMBITO DE NUESTRA COMPETENCIA, EL ESTABLECIMIENTO DE ACCIONES PROGRAMATICAS EFECTIVAS, DE LAS QUE DEBAN RESULTAR BENEFICIOS A LAS PERSONAS AFECTADAS, EN LO PERSONAL, FAMILIAR Y SOCIAL.
LA COMISIÓN ESPECIAL DE MÉRITO, SE INTEGRARA DE INMEDIATO CON DIPUTADAS Y DIPUTADOS DE CADA UNA DE LAS FUERZAS POLITICAS CON REPRESENTACION EN ESTA CÁMARA DE DIPUTADOS; INFORMARA CON OPORTUNIDAD AL PLENO DE LA LEGISLATURA Y A LA COMISIÓN PERMANENTE EN SUS RECESOS, DE LAS ACCIONES LLEVADAS A CABO Y DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS.
QUINTO.- POR TRATARSE DE UN ASUNTO DE URGENTE U OBVIA RESOLUCIÓN, RUEGO AL CIUDADANO DIPUTADO PRESIDENTE, TENGA A BIEN CONSULTAR A LA ASAMBLEA A FIN DE QUE SEA APLICADO EN LO CONDUCENTE, EL CAPITULO III DEL TITULO SEXTO DEL REGLAMENTO GENERAL DEL PODER LEGISLATIVO, AUTORIZANDO LA DISCUSIÓN Y APROBACIÓN EN SU CASO EN ESTA MISMA SESIÓN, DE LA PRESENTE INICIATIVA DE PUNTO DE ACUERDO.
Zacatecas, Zac., a 29 de Julio de 2008.
DIPUTADO PROFESOR
FRANCISCO ESCOBEDO VILLEGAS.
Es cuanto, Diputada Presidenta…
EL DIP. ESCOBEDO VILLEGAS.- Diputada Presidenta, solicito registrar mi asistencia, por favor, Escobedo Villegas Francisco.
LA DIP. RAMOS MARTÍNEZ.- De igual manera, María Hilda Ramos Martínez.
LA DIP. PRESIDENTA.- Le pido al Diputado Primer Secretario, por favor, tome cuenta de las asistencias de nuestros compañeros.
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- ¡Con gusto!, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado Secretario. De conformidad con lo contenido en el artículo 104 de nuestro Reglamento General, en el caso que nos ocupa a juicio de ésta Presidencia, se pregunta a la Asamblea si considera que este asunto es de urgente y obvia resolución y que sean dispensados los trámites establecidos; lo anterior, en forma nominal iniciando por mi derecha y solicito al Segundo Secretario, dé cuenta del resultado de la votación…
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo compañera Presidenta, que tenemos: 9 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en el artículo 104 de nuestro Reglamento General, se declara aprobado el trámite de urgente y obvia resolución y se dispensan los trámites establecidos. Continuando con el Orden del Día, y conforme con lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica, 105 y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, de la iniciativa de Punto de Acuerdo. Se somete a discusión en lo general, la iniciativa de Punto de Acuerdo; los oradores que quieran intervenir, por favor inscribirse ante ésta Presidencia…
LA DIP. PRESIDENTA.- ¿El Diputado García, a favor o en contra?.
EL DIP. GARCÍA PÁEZ.- Voy a votar a favor, pero quiero hacer algunas consideraciones, Ciudadana Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- ¿El Diputado Escobedo, a favor?.
EL DIP. RAMÍREZ RODRÍGUEZ.- Ramírez Rodríguez, a favor.
EL DIP. AVILA AVILA.- Avila Avila Ubaldo, a favor.
LA DIP. PRESIDENTA.- ¿Alguna otra Diputada o Diputado que desea inscribirse?. No habiendo más solicitudes de inscripción, se cierra el registro correspondiente y se somete a discusión en lo general. Tiene la palabra, el Diputado Juan García Páez.
EL DIP. GARCÍA PÁEZ.- Con su permiso, Diputada Presidenta.
EL DIP. GARCÍA PÁEZ.- Bueno, considero que es una iniciativa de buena fe del Diputado Escobedo Villegas, que por supuesto coincido que nuestros hermanos de Tlaltenango requieren apoyo; sin embargo, la Constitución General de la República establece fehaciente y plenamente, cuáles son las obligaciones de cada uno de los Poderes del Estado, en el caso del presidente de la república, de los gobernadores de los estados, de los presidentes municipales, de los síndicos y de los regidores; la función que les asigna y las atribuciones que les señala la Constitución, es meramente administrativa; de tal forma, que es ocioso pedirle a un gobernador que cumpla con el deber que tiene, con la facultad y con la función, y la oportunidad que los zacatecanos le han dado. Creo, que no hace falta que le autoricemos a la gobernadora por supuesto que se mueva, que vaya, que promueva, que solicite, que toque las puertas del gobierno federal ante una situación de esta naturaleza; en días pasados, en los medios nacionales una diputada federal de Acción Nacional, establecía que Zacatecas se encuentra entre los estados que pronto habrán de ser auditados por la federación, porque algunos recursos provenientes de los fondos petroleros y por supuesto de los recursos del FONDEN, se manejan con fines electorales. Esto es, creo que antes de que ocurran las tragedias, hay que prevenirlas y en este caso, no tan sólo hay que sentarse a lamentar los hechos, sino que las tragedias ocurren porque hay personas, delincuentes, fraudulentas que venden las márgenes de los ríos, que venden los espacios federales y el gobierno, sordo y ciego, no ve que están construyendo en donde la naturaleza tiene los cauces y los márgenes naturales; y no me refiero al gobierno del estado, me refiero a todos los niveles de gobierno, en donde los municipios, los estados y la federación permiten este tipo de irregularidades. Ahora mismo vemos, que una de las márgenes, de las afluentes normales en dónde transcurren una cañada y la afluente de la corriente como es el Arroyo de la Plata, se ha convertido en asentamiento de clínicas, de edificios, de todo tipo de construcciones, que Dios no lo quiera, un día ocurre algún torrente como el que se registró en Tlaltenango, y por supuesto que el agua busca una salida y por supuesto que se registran este tipo de desgracias, porque se permite que las personas construyan en esos espacios. Si una persona común, si un ciudadano cualquiera quiere construir, pues Dios nos agarre confesados, porque para hacer un cuartito tiene que pagar un permiso en la presidencia municipal, tiene que llevar planos arquitectónicos de cómo van estar los servicios, luego tiene que pagar el Seguro Social y el INFONAVIT y mil trabas para que la gente construya una vivienda, un cuarto modesto; sin embargo, en donde se construyen edificios de influyentes nadie ve, ni oye, ni actúa. Creo que, el asunto de Tlaltenango tiene responsables de las personas no tan solo que, con actos de omisión han permitido que se construya en esas zonas en dónde hay una corriente natural y por supuesto que tal vez este no es el momento para señalar esas cosas; lo primero es, la solidaridad con los habitantes del municipio de Tlaltenango, pero sí, hacer un llamado enérgico a las autoridades estatales y municipales, con la finalidad de que a tiempo impidan el que se realicen este tipo de asentamientos que por lo general, traen desgracias y que lamentablemente hay muchos otros en el estado, en dónde crece la margen de los ríos y hay muchas viviendas asentadas en cuestiones similares; por otra parte, y para terminar, no tan sólo quiero referirme a ese hecho, no es nada más este tipo de situaciones la que pone en riesgo a los habitantes de la ciudad, ahora mismo uno de los proyectos fundamentales del Gobierno del Estado, Ciudad Argentum, se está construyendo sobre tiros de minas, en lugares que por años se están contaminados, en donde se dice que va haber lagos, en donde hay minas, en donde el subsuelo tiene un trabajo de minería de muchísimos años y donde es un territorio no firme que por supuesto construir una cuidad así, aunque sabemos que hay pueblos mineros asentados de esa manera, pues es contribuir a que en el futuro haya esos posibles riesgos. Por lo que respecta a la iniciativa, creo que como lo dije al principio, es una iniciativa de buena fe del Diputado, la voy a aprobar, pero también quiero señalar que cuando ocurre un desastre en un municipio, de inmediato llega la señora gobernadora con su equipo de trabajo, se posesiona, desplaza a las autoridades municipales, el gobierno del estado quiere administrar, manejar los recursos, los programas y ya no ven, ni oyen al presidente municipal ni al ayuntamiento; creo que si queremos apoyar en cumplimiento a la constitución y al espíritu federalista que es fortalecer a los municipios, debemos delegar la responsabilidad a las autoridades municipales y en todo caso, que el gobierno del estado y todos quienes queramos o quieran sumarse, lo hagan en estricto respeto a la autonomía del municipio y por supuesto de las autoridades legítimas de Tlaltenango; y para finalizar, creo que en este momento pues es cuando se requiere que la titular del ejecutivo, junto con sus Diputados, con los líderes de los sectores productivos de Zacatecas, esté tocando a la voz de ya la puerta de las autoridades federales, con la finalidad de que no se escatimen recursos y puedan apoyarse en los daños que lamentablemente sufrieron todas estas personas. Gracias, Ciudadana Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, compañero Diputado. Tiene ahora el uso de la palabra, para hablar a favor, el Compañero Diputado Francisco Escobedo.
EL DIP. ESCOBEDO VILLEGAS.- Muchas gracias, Diputada Presidenta, con su permiso.
EL DIP. ESCOBEDO VILLEGAS.- Pues, me parece que los comentarios del Diputado han sido muy acertados, efectivamente es una iniciativa y una sugerencia, una propuesta de buena fe, porque yo haré algunos otros comentarios en Asuntos Generales de esto; pero ahorita quiero centrarme en lo que es el Punto de Acuerdo y la razón por la que lo he propuesto, y por la que invito a todos los compañeros Diputados de la Comisión Permanente para que la votemos a favor, pero efectivamente retomo es un asunto de buena fe, porque para saber y conocer y para involucrarse de la desgracia que sucedió en Tlaltenango es mejor haber estado ahí, conocer de viva voz de la gente lo que sufrió, ha sido una afectación extraordinaria, me parece monumental donde el agua de este arroyo por en buena parte por las razones que ya comentaba el Diputado, pero ante una venida también extraordinaria llega casi a la plaza; es decir, al centro del pueblo, invade medio pueblo prácticamente, son asuntos de la naturaleza que son extraordinarios y que efectivamente, seguramente también hay algunos asuntos ahí que propiciaron esto, la construcción de unos puentes malamente, mal hechos, me parece la cercanía con las márgenes del arroyo también, pero son situaciones extraordinarias que aunque no hubiera eso, quizá hubiera provocado algún daño, quizá menor. Efectivamente, por eso me pirateo el comentario de mi amigo, del Diputado y Compañero de Fracción Ubaldo Ávila que decía hace unos días, ¿quién invade a quien? o ¿quién inunda a quién? Efectivamente, tendrá que ser un asunto para revisarse no solamente en Tlaltenango sino en todo el estado y que todos lo municipios tengan su plan de desarrollo urbano bien establecido, perfectamente claro, que evite este tipo de desgracias por lo menos hasta donde se pueda, porque sabemos que con la naturaleza no podemos luchar en muchas ocasiones; y este punto de acuerdo, compañeros y Compañeras Diputadas: tiene como intención efectivamente, sería yo dos cosas: primero.- Garantizar aunque efectivamente ya hay responsabilidades de todas las autoridades que de facto tienen que atender, pero la intención es de que se garantice la recuperación de Tlaltenango que ha sufrido un daño inmenso. ¿Cuál es la razón que en buena parte nos preocupa?, por supuesto, cada una de las familias que resultó dañada en su patrimonio, porque hubo quienes se quedaron solamente con la ropa que traían puesta, y algunas personas casi sin eso, sin la ropa que traían puesta; entonces, es un asunto extraordinario y la idea es de garantizar la recuperación de Tlaltenango en ese sentido, en el asunto individual, familiar; pero también, lo que Tlaltenango significa para la región y para el estado me parece, es una zona altamente productiva que Tlaltenango es el centro de comercio, de movimiento y de desarrollo económico del sur de Zacatecas y norte de Jalisco. Por eso, la urgencia de su recuperación en buena parte y por eso tenemos que garantizar de que así suceda, porque si no, la gente tendría que acudir a Colotlán, Jalisco, que es un centro que está recibiendo mucho impulso y que está prosperando también mucho en el aspecto económico, o bien a la Ciudad de Guadalajara; y si no nos recuperamos pronto en Tlaltenango y si no garantizamos la recuperación rápida y oportuna de Tlaltenango, me parece que podemos todavía nosotros en la región, tener daños más severos en nuestra… (Cambio de cassette)… precaria economía estatal y nacional; por eso nos preocupa y por eso la idea de garantizar la recuperación de Tlaltenango con toda oportunidad y Segundo.- Que ya el Punto de Acuerdo lo dice: es vigilar que nosotros como Legislatura sin exceder nuestras funciones por supuesto, pero también sin omitirlas, vigilar que los recursos se apliquen bien y vigilar que realmente lleguen a quienes lo necesitan, a las familias afectadas, a los comerciantes afectados, a quien realmente requiere este tipo de apoyo y que bajo ninguna circunstancia se preste para que haya manejo político, porque es lamentable y sería lamentable de que esto sucediera; aquí no se trata de colgarse medallas, se trata de llevar los beneficios a la gente y que no haya una competencia en los ámbitos de gobierno, que si el municipal, que si el federal, que si los Diputados, que si el estatal, la gente requiere el apoyo y tenemos que llevárselo, en ese sentido pues compañeras y compañeros, yo les pido de manera atenta y muy respetuosa como siempre, su consideración y su apoyo para que este punto de acuerdo pueda salir por unanimidad, estamos proponiendo que se integre un Diputado por cada Grupo Parlamentario, a efecto de que revisemos y de que nos convirtamos en un equipo de vigilancia para que, se apliquen los recursos necesarios y con oportunidad para la recuperación del municipio de Tlaltenango. Decía yo, en lo familiar, en lo individual, pero ante los comercios que para nosotros es importante, porque hubo muchos comercios afectados, dañados, mueblerías, clínicas, consultorios, una gran, papelerías, tiendas de abarrotes, de ropa, una gran cantidad que han sido dañados en su totalidad y que sería infame lucrar políticamente con esta situación; por eso creo que, es importante que haya la participación de todos, de la Legislatura para garantizar la pronta recuperación del municipio de Tlaltenango. Sería cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Compañero Diputado. Tiene el uso de la palabra para hablar a favor, el Diputado Manuel García.
EL DIP. GARCÍA LARA.- Gracias, con su permiso, Diputada Presidenta.
EL DIP. GARCÍA LARA.- Aquí hemos hecho algunas reflexiones en la voz del Diputado Juan García y el Diputado Francisco Escobedo, pero también valdría la pena preguntarnos con este asunto del cambio climático, ¿qué hemos hecho y qué estamos haciendo?, porque este tipo de circunstancias no se presentan, como un mero efecto de una circunstancia que aconteció hace algunos años, o hace poquitos años; es una circunstancia de muchas décadas y en las cuales estamos inmersos como responsables las autoridades gubernamentales; el proceso del cambio climático obviamente tiene sus efectos, y los va a seguir teniendo; y en ese sentido, creo que tenemos, Primero.- Que hacernos un llamado los legisladores para prevenir este tipo de situaciones, si bien, en diciembre del año pasado aprobamos un presupuesto histórico, destinamos para el fondo de desastres 45 millones de pesos, 45 millones de pesos que con toda franqueza a estas alturas no sirven más que, para atender la situación de satisfacción de alimentos de la gente que ha quedado en esta situación, tanto para el municipio de Tlaltenango como lo que aconteció en el municipio de Loreto. La reflexión es mucho mayor, porque el período de lluvias apenas está a la mitad del ciclo, faltan obviamente los meses donde hay mayor precipitación pluvial el mes de agosto y que bueno, en vista de este proceso que estamos viviendo y que tanto nos aqueja, pues tendríamos que hacer un llamado primeramente a nosotros mismos los legisladores, para que en materia presupuestal busquemos la posibilidad de fortalecer este fondo; hablaba hace un momento el Diputado Juan García Páez sobre el asunto de los recursos excedentes del petróleo, donde la diputada federal Alma Alcaraz decía sobre la utilización o hablaba sobre la utilización con toda discrecionalidad y opacidad que existen en las entidades federativas sobre los recursos excedentes del petróleo; y en ese sentido, yo creo que tendríamos que ver o buscar el mecanismo para que recursos extraordinarios de esa magnitud, inclusive asistir a este presupuesto histórico que tenemos, para que podamos incrementar de manera fundamental este fondo. Hoy, creo que existen esas posibilidades, podemos hacer las transferencias, autorizar las transferencias obviamente al secretario de finanzas para que haga y realice los ajustes necesarios; ese sería, una primera acción que pudiese atender no solamente el caso específico de Tlaltenango, sino lo que se nos pueda presentar en el transcurso del año y obviamente que pensemos, en un presupuesto para el 2009 con mayor suficiencia para este tipo de situaciones que sí son necesarias, que tengamos contempladas con un fuerte apalancamiento financiero; por otro lado, yo quisiera resaltar un asunto de este punto de acuerdo, donde coincidimos efectivamente en el Grupo Parlamentario de Acción Nacional, que tenemos que atender la necesidad y la urgencia, que tenemos que coordinarnos los tres niveles de gobierno, estuvimos por allá el día de la situación, el día de la contingencia, cierto es, que todas las autoridades asistieron, el presidente municipal desde los primeros minutos de este fenómeno, estuvo atendiendo y auxiliando a la ciudadanía, como posteriormente lo hizo el ejecutivo del estado hay que decirlo, un día después estuvo el presidente de la república. Sin embargo, el caos que privó o que sigue privando en la atención a la ciudadanía, pues es latente y es evidente, ahí solicitamos que exista una mayor coordinación; no se trata de decir, que el gobierno del estado es el único que atiende o que el presidente municipal es el que está ahí más cercano o que la federación está llevando los recursos. Solicitamos que exista esa mayor coordinación y que no se vean las guerras de playeras o de colores en la asistencia ante una contingencia que vulnera lo más sensible, lo más sensible de las personas, el dolor humano; Segundo.- Comentarle al Diputado que en el ámbito de competencias y de facultades que tenemos los diferentes poderes y los diferentes niveles de gobierno, me parece que este punto de acuerdo rescata cosas importantes, más sin embargo, no podemos exhortar a diestra y siniestra a los responsables de la administración de los diferentes niveles de gobierno; me parece que es un tanto exagerado pedirle al presidente municipal o al municipio que haga medidas o que implemente medidas similares a las que esté emprendiendo el ejecutivo del estado. No podemos decirlo, ni exigirlo, porque desde el primer momento los tres niveles de gobierno están asistiendo en la medida de sus responsabilidades, han estado realizando el trabajo, si, decirles que estamos en la mejor medida y disposición de auxiliarlos, de dar el seguimiento y el cumplimiento de cada una de esas acciones o de cada una de esas medidas y que estaremos atentos para ayudar a fortalecer en el ámbito de la coordinación en los tres niveles de gobierno, y obviamente de los diferentes poderes que podemos asistir y auxiliar en el reestablecimiento de las actividades en el municipio de Tlaltenango, Zacatecas. Finalmente decirles, que los recursos son insuficientes, hoy el país vive momentos difíciles debido a este cambio climático, la semana pasada, el día miércoles el Congreso de la Unión a través de su Comisión Permanente, aprobó más recursos para el caso específico de los desastres nacionales, del FONDEN, donde se incluye el municipio de Tlaltenango, Zacatecas. Sin embargo hay que decirlo, los recursos son insuficientes, ahí está la situación en Tamaulipas, está en Chihuahua, en Ciudad Juárez, está en el sureste de éste país y lo que tenemos que hacer obviamente es, buscar mecanismos, incentivos de manera local para que podamos atender estas contingencias, utilicemos el mecanismo, la herramienta presupuestal, las transferencias, los ajustes, los ahorros, para tratar de emprender y reactivar las economías de los municipios que han sido dañados; acuérdense que también en Loreto tuvimos una contingencia parecida, quizás de menor magnitud, Tlaltenango requiere y merece una mayor atención; y finalmente, un caso muy práctico y que podemos asistir en materia presupuestal al Fonregión; dejamos por ahí, 600 millones de pesos que pueden ser bien utilizados y podemos transferir para reactivar la economía en el municipio de Tlaltenango, ojala y el secretario de finanzas y el ejecutivo del estado tenga a bien, atender la materia presupuestal y hacer los ajustes necesarios para implementar en buena medida esa reactivación económica que tanto se necesita y claro que sí, vamos a votar a favor de este punto de acuerdo. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Compañero Diputado. Tiene el uso de la palabra, el Diputado Mario Ramírez, para hablar a favor.
EL DIP. RAMÍREZ RODRÍGUEZ.- Gracias, Diputada Presidenta, con su permiso.
EL DIP. RAMÍREZ RODRÍGUEZ.- En primer término y por que es el punto que nos ocupa pues, manifestar a todas las luces el apoyo al punto de acuerdo presentado por el Diputado Escobedo, si bien es cierto, ya lo mencionaban los Diputados que me antecedieron, es una situación que está establecida que son sus obligaciones de los tres niveles de gobierno, que deben de apoyar a las poblaciones en este tipo de situaciones, pero creo que ahorita que lo que abunda no hace daño. Los que estuvimos en la zona del desastre, creo que nos damos cuenta, nos dimos cuenta que a pesar de que se le vaya dar un apoyo por el FONDEN o por el recurso que aprobamos en la Legislatura o por la cantidad que se aprobó extraordinaria con los migrantes en donde, se pudo haber aportado una cantidad por parte de los migrantes y que varios Diputados fortalecimos también; creo que nunca vamos a lograrles resarcir los bienes materiales primeramente, porque a las personas que les falleció algún familiar está complicadísimo el hecho de que podamos ayudarlo psicológicamente, a recuperarse de esa pérdida; yo creo que no va ser el dinero suficiente para poder ayudar a la población de Tlaltenango. Por lo tanto, nuestro voto será a favor pero también resaltar, que una situación como la que se presentó en Tlaltenango no era cuestión de quién tomaba la batuta, siento yo, como así sucedió que el municipio de Tlaltenango no tenía la suficiencia, la capacidad para atender una situación cómo la que se dio; creo que los Diputados como Manuel García Lara que estuvieron en el lugar, se dieron cuenta, como ya bien lo dijo, que era una situación de los tres niveles de gobierno, en donde todos tenían que participar con lo que cada uno le correspondía o podía y también resaltar, de que debemos estar atentos en situaciones similares, al ser originario de Río Grande y haber vivido en esa zona yo quisiera que, pusiéramos atención en focos rojos, por ejemplo ya lo mencionaba el Diputado Juanito en alguna circunstancia muy particular. Pero en Río Grande la colonia denominada los Álamos 1 y los Álamos 2, cerca de 300 viviendas están sujetas al cauce del río Aguanaval y están sujetas a un cauce que no pocas veces deja de ser fuerte, como es el arroyo que le denominan: “la Cañada”, ahí sería también una situación inclusive de magnitudes superiores, ya que una vez que en 1996 se sufrió una inundación, se tomó una medida de subirle el nivel para que no entrara el río, pero lo que va a provocar es de que, no va a poder salir el agua que lleva el arroyo que denominan “la Cañada” y ahí sí no será un metro ni dos metros, creo que tapara las casas totalmente. Entonces, la aprobación hacer notar que era una medida, donde deberíamos estar todos juntos, incluyendo no sólo los niveles del Ejecutivo, sino también los niveles como el caso que es el Legislativo, ya que en la actualidad siguen requiriendo ayuda los hermanos de Tlaltenango. Y el Tercero.- Buscar los focos rojos para poder prevenir situaciones, ahí en el municipio de Río Grande hay unas propiedades cerca de 62 viviendas que aún no tienen definición de quién tiene la propiedad, unos tienen la posesión, otros dicen tener la propiedad, pero esas casas están en incertidumbre son gente de escasos recursos; pero yo creo que más que solucionar quien pudiera tener la propiedad de esas casas, debiera de buscarse una alternativa a dónde canalizar esas personas para que tengan otro lugar dónde vivir, porque ahorita podemos solucionar el problema en la vivienda, pero al rato no vamos a poder solucionar el problema de la muerte, que ojala que no pase. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Compañero Diputado. Tiene el uso de la palabra, el compañero Diputado Ubaldo Avila Avila, para hablar a favor.
EL DIP. AVILA AVILA.- Le agradezco mucho, compañera Presidenta, la oportunidad que me brinda. Quiero expresarles a mis amigos, que efectivamente varias líneas ya se comentaron, mi voto estará a favor de este punto de acuerdo porque necesitamos estimular la economía de Tlaltenango. Tlaltenango es un punto comercial, es un punto agrícola, es un centro ganadero, es un centro turístico, es un punto de desarrollo en el Estado de Zacatecas; pero aparte de ello, quiero hacer algunas reflexiones ya lo hacía mi compañero Diputado Francisco Escobedo; efectivamente, hace unos días en ésta misma tribuna, yo expresaba “quién inunda a quién”, porque los gobiernos en todos los niveles nunca han tomado medidas y hemos permitido los asentamientos a las orillas de los ríos, de los arroyos, de los lagos y hacemos caso omiso de quien va asentándose ahí y que poco a poco nos va metiendo en un conflicto, que en esta ocasión lamento con mucha tristeza que haya sido Tlaltenango. Pero así como fue Tlaltenango, puede ser cualquiera otro municipio o nuestra propia casa; pero no quiero revisar hacia atrás, para atrás no hay que ver lo que sucedió, hay que ver hacia adelante, hay que a partir de este momento que esos asentamientos irregulares, ya no se sigan presentando, qué pasaría si en este momento a Tlaltenango lo reconstruimos pero en la misma zona, pues van a estar expuestos el día de mañana a la misma catástrofe y bueno aquí decían, que hacía 40 años o 50 que no se presentaba una corriente extraordinaria como ese tipo, pues si pero el cambio climático nos puede decir que en 50 años no se presentó, pero ahora se puede presentar en 5 meses y que esa situación nos puede llevar a una gravedad mayor; pero también quiero hacer un comentario, aquí quedó en evidencia la ineficacia de protección civil, protección civil tiene una función importante, es proteger a los ciudadanos ante una embestida natural como de este tipo y quedó demostrado que no tiene capacidad de organización, ni sabe cómo hacerlo, ni sabe cómo coordinar los esfuerzos de los distintos niveles de gobierno y que, lamentablemente dio muestra una vez más de ineficacia, pero sí a veces a protección civil y lo hago con sentido de responsabilidad, lo vemos repartir cobijas en el mes de enero y febrero cuando ya ni frío hace, pero anda repartiendo cobijas en las comunidades. Cuando se nos viene un asunto como este tipo, nos agarra desprotegidos; entonces, un llamado enérgico a protección civil para que revise su estructura, para que vea hasta dónde está funcionado, porque bueno, los niveles de gobierno quieren aterrizar recursos y esto sería vía protección civil, pero no tiene la maquinaria operativa que les permita llegar los recursos a quienes más necesitan; pero también debemos de hacer algunas reflexiones, en este punto de acuerdo está una buena intención que yo festejo y aplaudo; sin embargo, tenemos que agregarle en su momento algunos otros detalles, por ejemplo, ¿cuánto paga un pequeño contribuyente bimestralmente?, 600, 700, 800 pesos por ahí, pues de que tanto le va ayudar van a ser 400 pesos mensuales. Entonces, es una buena voluntad pero a la vez debe ir incluido, alguna estrategia para estimularlo y que ese comercio vuelva a florecer; de otra manera, con solamente quitarle el impuesto nos llevaría solamente a dejarlo amortizado como negocio; entonces, mi llamado, mi preocupación, pero también mi llamado porque tenemos fenómenos, claro en ese momento la atención dramática está en Tlaltenango, pero hay puntos donde se están dando algunos siniestros importantes y quiero expresar que el miércoles pasado una granizada terminó con gran cantidad de guayabal en la comunidad de Laguna Media del municipio de Huanusco, de Media Luna, en esa comunidad el granizal terminó con los guayabares, ya la autoridad debe estar atento en esta situación; pero que es un desastre natural, y así como es ese desastre natural tenemos la afectación de la plaga, ¿qué hemos hecho con el gusano barrenador que está acabando con todos los cultivos principalmente de maíz en Zacatecas?, nada, nada; dónde está la autoridad competente, claro estamos enfocados en Tlaltenango, felicito y festejo, pero estamos olvidando los otros puntos de desarrollo donde el día de mañana los zacatecanos no tendrán que comer. Por eso, necesitamos hacer estrategias complementarias, íntegras y que nos permitan de veras apoyar a todos los ciudadanos; mi solidaridad con mis amigos de Tlaltenango, pero también que se quiten las playeras, qué lamentable que vemos en Tlaltenango desfilar grupos con playeras azules, yo no sé de que partido sean, pero con playeras amarillas que tampoco sé a qué partido pertenezcan; yo les pido a todos los que por este medio me escuchan, que se pongan la playera de Tlaltenango, que se pongan la playera de los habitantes y que se olviden, porque quien cree que va a hacer política en un siniestro de este tipo está acabado totalmente; entonces, pónganse la playera de los habitantes de Tlaltenango y los ciudadanos en su momento lo reconocerán, si no también los ciudadanos los van a castigar, es una agresión ir con playeras de carácter político, según eso a apoyarles y a darle la mano a un afectado, esos son errores y yo les pido que se quiten las playeras y pónganse la playera de Tlaltenango. Es cuanto, Compañera.
EL DIP. RAMÍREZ RODRÍGUEZ.- Para hechos, Diputada Presidenta.
EL DIP. GARCÍA LARA.- Diputada Presidenta, para hechos.
LA DIP. PRESIDENTA.- Un momento, por favor. Tiene el uso de la palabra, el Diputado Mario Ramírez, por favor.
EL DIP. RAMÍREZ RODRÍGUEZ.- Solamente por el comentario que hace el Diputado Ubaldo Ávila, en el sentido de la intervención de protección civil, no quiero defender a protección civil, quiero más bien hacer notar la realidad que nos está deteniendo ya el mundo, México y Zacatecas en particular. Si vemos la prensa después del día 18 del presente, no tan sólo fue Tlaltenango ya había sido Loreto, Villa García, Noria de Angeles, dos días me parece fue también una colonia de Jerez, después fue también Calera, fue también Valparaíso y que por su magnitud no comparada nunca con lo del Tlaltenango, quizás no, nadie dijo nada pero también hubo inundaciones ahí; entonces, no es una situación de preparación actual de los elementos de protección civil que también los hay en los municipios y que son coordinados por las presidencias municipales. Es una situación como bien lo dice el documento del amigo Pancho Escobedo, en donde resulta urgente fomentar, impulsar y llevar a cabo una cultura desde edad temprana, de la protección civil en personas y sus bienes que permitan en lo posible prevenir, prever la presencia de fenómenos climatológicos; creo que va más allá de una función de una institución buena o mala, porque todas las instituciones tienen sus defectos y tienen sus virtudes. Creo que es tiempo de que tomemos esa cultura de que, preveamos situaciones como éstas; yo me pregunto si no surgió en diciembre pasado, algún comentario a la mejor contra los 45 millones que aprobamos para la especie del FONDEN de Zacatecas, en donde a la mejor alguien puede haber dicho: pero si en Zacatecas ni llueve, ¿por qué?, bueno porque no tenemos todavía, no nos hemos convencido que la naturaleza nos está cobrando factura. Yo creo que más bien, hay que fomentar esa cultura, reconocer el esfuerzo de todos, yo desde mi primera intervención, no hago menosprecio de la intervención del presidente, porque me consta y le vi su cara cómo estaba atento a la población de Tlaltenango, de la propia gobernadora y sus funcionarios, y de la visita que el propio presidente de la república hizo a Tlaltenango; yo recuerdo que en la prensa también surgió un comentario de una señora Socorro Serrano de la O, en donde están informando los funcionarios y de pronto ella les reclama, yo creo va más allá pues de una actitud o de camisas, es una situación de que tenemos que cambiar costumbres, bien lo decía en su intervención alguno de mis compañeros Diputados, no sé si usted maestro Ubaldo y que debemos de ayudar por ejemplo a Tlaltenango, pero cambiando casas que están a un metro del Xaloco,a dos metros del Xaloco; que debemos de cambiar con actitudes más radicales, creo que en esta ocasión todas las instituciones, igual que la ciudadanía tuvieron mucho que ver para tratar de salvar a Tlaltenango; la ocasión que nosotros fuimos había más de 70 toneladas de ropa que llegó de diferentes municipios del estado, agua había suficiente, estaban faltando situaciones de ropa interior nueva, por la lógica que no hace falta aclarar; pero creo que Zacatecas se volcó a favor de Tlaltenango y que es lo que en estos momentos requerimos como estado, para ese municipio que sufrió ese desastre. Es cuanto, Diputada.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Compañero Diputado. Tiene el uso de la palabra, el Diputado Manuel García.
EL DIP. GARCÍA LARA.- Gracias, Diputada Presidenta. Así es, Diputado Ubaldo, desde aquí hemos estado, estando a que exista una mayor coordinación de todos, incluido nuestro propio Diputado que está en ese distrito, que tiene o tuvo a bien llegar al lugar de los hechos y estar atento, no. Yo creo que es una situación donde debe de privar la prudencia de todos los actores involucrados, por la urgencia y por que es una situación que afecta obviamente a la población que vivió ese trauma de cuando llegó la corriente del río, pero yo voy un poco más allá; yo creo que la ley es positiva al menos yo así la veo, la positividad de la ley que tenemos de desarrollo urbano, establece claramente que no debe de haber construcciones en el cauce de los arroyos, eso es una situación no de ahorita, que se permitió en otros sexenios y en otros trienios. Yo creo que tenemos que ser nosotros vigilantes y celosos de que esas situaciones no se vuelvan a repetir, es una labor de los legisladores, de nosotros, como también, es una labor de la Comisión o de las Comisiones Unidas de Hacienda, donde usted es integrante; de contemplar en materia presupuestal la normativa, una normativa de reserva para este tipo de contingencias y que el presupuesto pueda ser flexible cuando se nos presente una situación de esta magnitud; de la misma manera, buscar algún mecanismo de reserva en la propia Ley de Ingresos para también, poder atender de manera puntual cuando se nos presenten este tipo de situaciones y dejarlo establecido en la ley, de los dos casos en materia de presupuesto de egresos y de ingresos, y que no ahorita nos estemos lamentando y diciendo y buscando mecanismos o capítulos, rubros, para ver si podemos transferir o modificar el presupuesto. Yo creo que ese es un llamado de atención también, para nosotros mismos los legisladores que cuando trabajemos en materia presupuestal y la ley de ingresos, pues dejemos esto previsto y no estemos tratando de hacer las cosas al vapor o a ver como la hacemos. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, compañero Diputado. Tiene el uso de la palabra, el Diputado Ubaldo si gusta.
EL DIP. AVILA AVILA.- Bueno, yo festejo las expresiones de mis compañeros Diputados, reconozco que efectivamente protección civil tiene comités en cada uno de los municipios. Lamentablemente, a veces son comités de membrete para llenar un formato y darle la validez correspondiente del trabajo administrativo que hacen los organismos; por eso, nos desnuda, nos pone en evidencia que no estamos preparados, que nos falta la coordinación; yo observo esa situación sin hacer señalamientos personales porque no es mi calidad ni mi postura, pero si veo que protección civil está descoordinado y en el aspecto presupuestal festejo también la postura de mi Compañero Diputado, tenemos que estar muy atentos para flexibilizar ese presupuesto 2009 y que nos permita poder atender contingencias que el día de mañana no sabemos dónde se presenten, ni de qué magnitud y que también el ejecutivo tenga esa libertad para poder actuar de momento, porque ahorita se está actuando con la pura voluntad ciudadana, donde los zacatecanos se desbordaron, donde ya tenemos conocimiento de bodegas llenas de ropa, pues sí pero la solución no es solamente ropa. Necesitamos otros caminos a lo mejor en vivienda, a lo mejor en reconstrucción de bienes, a la mejor en apoyo financiero con créditos blandos a la mejor con créditos muertos para quienes tienen que reconstruir nuevamente su negocio; entonces, estaremos atentos a esto y festejo la postura de mis compañeros Diputados.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, compañero Diputado. Concluida la lista de oradores, ésta Presidencia pregunta a la Asamblea, si considera que la iniciativa de punto de acuerdo se encuentra suficientemente discutida en lo general, quienes estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo en forma económica y solicito al Primer Secretario, tome nota de la votación e informe del resultado…
EL DIP. PRIMER SECRETARIO.- Le informo Diputada Presidenta, que por unanimidad de los presentes se aprueba.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara suficientemente discutida la iniciativa de punto de acuerdo en lo general y consecuentemente se somete a votación en forma nominal iniciando por mi derecha y solicito al Segundo Secretario, dé cuenta del resultado de la votación…
EL DIP. RAMÍREZ RODRÍGUEZ.- Diputada Presidenta, mi voto a favor, Ramírez Rodríguez Mario Alberto.
EL DIP. SEGUNDO SECRETARIO.- Le informo, Compañera Presidenta, que tenemos 9 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Diputado Secretario. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 122, fracción X de nuestro Reglamento, se declara aprobada la Iniciativa de Punto de Acuerdo en lo General. Esta presidencia con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, 105, fracción III y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la asamblea si algún diputado o diputada desea reservar alguna parte o partes de la iniciativa de punto de acuerdo. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular y estando aprobado en lo general, con fundamento en lo ordenado por los artículos 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobado en lo particular y se le dará el trámite correspondiente. Siguiendo con el Orden del Día, pasamos a Asuntos Generales, se le informa a la asamblea que ya tenemos anotados al Diputado Félix Vázquez, con el tema, “UAZ”; y la Diputada Hilda Ramos Martínez, con el tema, “Inundaciones”. Tiene la palabra la asamblea.
EL DIP. RAMÍREZ RODRÍGUEZ.- Ramírez Rodríguez Mario Alberto.
LA DIP. PRESIDENTA.- Adelante, con qué tema?.
EL DIP. RAMÍREZ RODRÍGUEZ.- Ramírez Rodríguez Mario Alberto, con el tema, “Alianza por la Educación”.
EL DIP. AVILA AVILA.- Avila Avila Ubaldo, con el tema, “Transporte Público”.
EL DIP. GARCÍA PÁEZ.- Juan García Páez, con el tema, “Informe de la Comisión de Seguridad”.
LA DIP. PRESIDENTA.- Algún otro Diputado?. No habiendo más inscripciones, se cierra el registro y tiene el uso de al palabra, el Diputado Félix Vázquez.
EL DIP. VÁZQUEZ ACUÑA.- Muchas gracias, con su venia, Diputada Presidenta.
EL DIP. VÁZQUEZ ACUÑA.- Compañeras y Compañeros Diputados, en lo particular y desde luego que estoy claro que ha de ser claro la misma postura en general de la Quincuagésima Novena Legislatura, en el sentido de el respeto que tenemos por la autonomía de nuestra máxima Casa de Estudios, estamos claros que la autonomía implica que lleve a cabo una serie de cuestiones de seguridad interna y que otras personas e instituciones no interfieran en esa actividad, no de otra manera puede entenderse el concepto de autonomía previsto en la fracción VII, del artículo 3º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que al menos en la parte que interesa reza: Las universidades y las demás instituciones de educación superior a las que la Ley otorga autonomía tendrán la facultad y la responsabilidad de gobernarse a sí mismas, realizarán sus fines de educar, investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios de este artículo, respetando la libertad de cátedra e investigación y de libre examen y discusión de las ideas, etc., estamos claros pues por ello y por muchas cosas que por cuestiones de tiempo no puedo expresar pero elijo referirme a ello, que respetamos la autonomía de la Universidad Autónoma de Zacatecas; sin embargo, el hecho de que respetemos la autonomía no impide el que su servidor como diputado, y con base al derecho y obligación que cualquier diputado tiene de poder hacer llegar la voz a esta Quincuagésima Novena Legislatura de un conjunto de ciudadanos que se encuentran en una situación difícil y que requieren que se les escuche por la legislatura y por la sociedad, haciendo eco por lo tanto de esa situación, de ese derecho y esa obligación que me asiste, quiero dirigirme a esta Quincuagésima Novena Legislatura , a los medios de comunicación, a las y los zacatecanos para dar a conocer públicamente la esencia de un problema grave por el que atraviesan un grupo de aproximadamente 480 trabajadores integrantes del sindicato de trabajadores de la Universidad Autónoma de Zacatecas, un problema que si ciertamente lo vemos palpable al momento que pasamos por el Teatro Calderón y vemos que sus instalaciones están tomadas pero que sin embargo, no conocemos la esencia del problema que es muy sencilla, en lo cual, volviendo a lo coloquial no se requiere dar tantos saltos dado que el suelo está re parejo, en esencia que es lo que ocurrió en la última revisión contractual, en el documento respectivo que hace el ofrecimiento el Señor Rector y que motivó el desistimiento del movimiento de huelga, en el punto número 10 señala a los trabajadores administrativos se les admitirá la antigüedad que tengan reconocida ante el ISSSTE, siempre y cuando la hayan laborado en la universidad con los efectos laborales que ello conlleva, a eso se comprometió el Señor Rector y por ello no estalló la huelga en el último movimiento de revisión, señala pues por lo tanto que se reconoce la antigüedad en base a la que tengan reconocida ante el ISSSTE, y qué implica la antigüedad, la antigüedad? simplemente implica lo que señala la cláusula 71 del contrato colectivo de trabajo que señala: Los trabajadores al servicio de la UAZ, recibirán por concepto de antigüedad las prestaciones consignadas en esta cláusula en forma y términos que a continuación se precisa, y señala varios conceptos que implican la antigüedad, dentro de ellos el que nos interesa, el punto número dos y el punto número tres que se refieren a los famosos y ahora tristemente célebres quinquenios, esto es, al haberse comprometido el Señor Rector estaba adquiriendo concomitantemente el compromiso de cubrir los quinquenios que no ha hecho con alrededor de 480 trabajadores, pero además en una de las respuestas que le da por escrito en el colmo de desfachatez, con el gran aprecio que le tengo a Alfredo pero es un sinvergüenza, en la parte correspondiente de un escrito que le da respuesta dice: “Consecuentemente a la fecha no se adeuda cinco alguno por tal concepto”; Por lo tanto, yo sé que a los compañeros les gustaría hacer uso del micrófono, bueno, desafortunadamente no lo pueden hacer, pero a través de su servidor trato de llevar a la ciudadanía zacatecana a esta Quincuagésima Novena Legislatura el sentimiento pues que les embarga, hacemos un llamado público a el Señor Licenciado Alfredo Femat Bañuelos, Rector de la Universidad Autónoma de Zacatecas, al Ciudadano Doctor Francisco Javier Domínguez Garay, Secretario General de la Institución y Rector Electo, a su sensibilidad, el pretexto no puede ser que no hay dinero, porque cuando no hay dinero ese es el mejor pretexto para no hacer nada, cuando no hay dinero es donde se ve la gente que tiene sentido social, que tiene sensibilidad, que se preocupa, se puede justificar aquel que dice que no hay dinero porque anda chambeando, pero bonito asunto no hay dinero y me quedo sentadote, mire, mire lástima que estoy aquí en el congreso, sino le diría lo que unas palabras que quisiera decirle pero no se las puedo decir, pero me han encargado este grupo de ciudadanos zacatecanos exigirle pues al Señor Rector su sensibilidad, la posibilidad de sentarse a platicar y también me han pedido solicitarle la solidaridad a la sociedad zacatecana, la solidaridad dentro de lo que quepa a la Quincuagésima Novena Legislatura dentro del ámbito de sus competencias, desde luego la solidaridad a la Señora Gobernadora del Estado y ojalá pronto se dé solución a este asunto que además debe, decía, ya casi para concluir, que estamos ante los trabajadores de menores ingresos de la Universidad Autónoma de Zacatecas, porque por una cuestión que largo sería comentar, el problema de los quinquenios tiene que ver con aquellos que su base la adquirieron de manera más reciente, por lo tanto son los que tienen menores ingresos, no estamos hablando de los que tienen el máximo nivel en la universidad, ellos reciben sus quinquenios de manera normal. Solicitarles pues esa solidaridad, hacer el llamado enérgico, determinado al Señor Rector a que asuma su responsabilidad, y bueno si ustedes me lo permitieran me gustaría transmitirles lo que me decían hace un rato, creo que ahora si ya para concluir, me decían hace un rato un grupo de trabajadores, me decían que querían transmitir una expresión y por favor exprésele para que el rector ve a que estamos dispuestos a continuar con la lucha, háganos el favor de transmitirles aquella frase de aquel hombre símbolo de la lucha en el mundo, y esa frase que se encuentra tatuada en la lucha colectiva, la de Don Ernesto Che Guevara, que decía, “Hasta la Victoria Siempre”. Es cuanto, Diputada Presidenta.
EL DIP. GARCÍA LARA.- Para hechos, diputada.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Compañero Diputado. Alguien más, se quiere anotar para hechos. Tiene el uso de la palabra, el Diputado Manuel García, hasta por tres minutos.
EL DIP. GARCÍA LARA.- Gracias, muy amable Diputada. Hombre, aplaudo que te hayas metido a defender esta causa y decirte que bueno es de sabios reconsiderar posturas, no lo hiciste en diciembre cuando pedimos una auditoría a la Universidad Autónoma de Zacatecas, hoy que bueno que enmiendas ese paso, quizás será por el proceso electoral, pero volver a insistir en un asunto que es fundamental y que tenemos que estar muy al pendientes de la propia Universidad Autónoma de Zacatecas, hoy están estos compañeros asistiendo, exigiendo un derecho, pero la situación en la Universidad Autónoma de Zacatecas debe de ser revisada con mayor profundidad, no es el único caso, ahí están los prejubilados y los jubilados que no les han pagado, también ahí está y el otro día lo anunció el rector, hay una situación de crisis financiera y luego nos decía hay muchos del año que no, que la universidad vivía por una etapa muy rica, este que no había ningún problema y que ya no íbamos a tener más conflictos de este tenor, quizás era por el calor de las campañas a la rectoría, bueno lo lamentamos verdad, pero la situación es que yo hace días escuché al rector de que necesitaba otra vez dinero y entonces preguntarle, qué está pasando con las cuotas al ISSSTE, si se están pagando o no se están pagando porque al rato nos van a volver a empeñar, el gobierno de la república en el sexenio pasado cumplió y pagó el adeudo histórico, y hoy nuestro rector y quizás el futuro rector pues siga empeñado en un desorden financiero en nuestra máxima casa de estudios. Decirles que el asunto de la administración es anual, las previsiones para el pago de estos adeudos, de los quinquenios, de los prejubilados, de los pensionados, se debe de contemplar desde el presupuesto de inicios del año, hablamos de que la universidad este año también presenta un presupuesto histórico, tiene recursos como en ningún otro año, y sin embargo, ya nos anuncia el rector pues que necesita más dinero para cumplir con los compromisos de los trabajadores, de los pensionados, de los maestros, de construcción de nuevas aulas, de nuevos campus universitarios y entonces pues, para qué sirve la planeación y programación presupuestaria de la Universidad Autónoma de Zacatecas, pregunto: es necesaria una auditoria permanente, una revisión permanente a la Universidad Autónoma de Zacatecas, claro que sí, a inicios del año muchos de ustedes dijeron que no y hoy lo vemos otra vez en las calles y no es que estemos violentando la autonomía, es la responsabilidad de alguien que dirige los destinos de una institución, el tener control presupuestal y financiero, el responder a las expectativas académicas y administrativas de su personal, de su personal administrativo y de sus docentes y de sus proyectos académicos viables, porque tampoco hay que decirlo hemos hecho una auditoría educativa, no se ha solicitado una auditoria educativa, quizás se diga que está la evaluación que hace la Secretaría de Educación Pública, la ANUIES, pero necesitamos revisar si también los títulos, los certificados se dan conforme a la normativa o también se expiden títulos o certificados apócrifos. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Compañero Diputado. Tiene el uso de la palabra el Diputado Félix, hasta por tres minutos.
EL DIP. VÁZQUEZ ACUÑA.- Muchas gracias, Diputada Presidenta. Bueno, expresar por una parte mi coincidencia total en una buena parte de lo expresado por el Diputado Manuel de Jesús García Lara, en el sentido de que no es este el único caso, desafortunadamente hay varios casos en los cuales no se han atendido de manera adecuada, hay varios casos en los casos la autoridad universitaria no ha estada a la altura de las circunstancias y prolijo sería aquí, repito referirnos a todos esos casos, el problema es difícil, entonces expresar en cuanto a todo ello mi coincidencia,. En otra parte, también expresar mi coincidencia cuando señalaba él que sí se requiere o sí se debe hacer una auditoría a la universidad, decía él que si, hago eco con él y también digo que si, que se requiere sea un ejercicio permanente hago eco con él y le digo que si, que se requiere constantemente la actividad de la fiscalización le digo al diputado que si, estoy de acuerdo con él e inclusive aumentaría aún más porque yo le diría que inclusive es una, hay sustento jurídico para ello y la universidad pues maneja recursos públicos y ese sólo hecho establece que se tenga que revisar esa situación de fiscalización y existen los órganos para ello, entonces estoy de acuerdo y le agrego un plus, si acaso hay una partecita en la que no estoy de acuerdo, yo nunca dije que no estaba de acuerdo con una auditoría a la universidad como auditoría en sí, hubo una razón y hubo un momento histórico que vivía la universidad, la razón para la nueva auditoría no era, no era la auditoría en sí ni tampoco era la discusión del precepto legal que se refiere a la auditoría, eso no está en discusión, el detalle era el momento en sí, que hablar de ese momento por cuestiones más que obvias y si las matemáticas no me fallan me excederé más de los tres minutos, pero hubo una razón , categórico digo, estoy, Félix Vázquez está de acuerdo que se le haga una auditoría a la universidad sí, rotundamente si y además es una obligación, debe hacerse y sostendré públicamente cuando dije que no era el momento histórico para hacerlo, hubo razones para ello y no me rajo. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Gracias, Compañeros Diputados, su participación ha quedado debidamente registrada. Tiene el uso de la palabra, la Diputada Hilda Ramos Martínez, con el tema, “Inundaciones”, por cinco minutos.
LA DIP. RAMOS MARTÍNEZ.- Honorable Comisión Permanente, salvaguardar la integridad física de todos y cada uno de los integrantes de su población, es la obligación fundamental que presupone la existencia misma del Estado, esa salvaguarda significa que las autoridades gubernamentales analicen y en consecuencia prevean todos aquellos fenómenos derivados de la naturaleza o de la actividad humana que puedan constituirse en riesgos o pongan en peligro a la población. En México los sismos de septiembre de 1985 pusieron a prueba nuestra capacidad de respuesta y mostraron que no estábamos preparados para hacer frente a un desastre de la manera organizada y coordinada que nos permitiera mitigar sus consecuencias; a partir de entonces el gobierno mexicano dio importancia a la actividades relacionadas con la protección civil, pero no ha sido suficiente y a sobre manera correlacionado a la prevención de desastres, en el Distrito Federal y zonas que son susceptibles a los sismos escuchamos con relativa frecuencia que se realizan simulacros cuya finalidad primordial es que la población tome conciencia de la importancia de estar preparados y desplegar las conductas idóneas que permitan mitigar sus efectos adversos, afortunadamente nuestro Estado no se encuentra dentro de las áreas catalogadas como sísmicas, no obstante si nos vemos afectados por otro tipo de fenómenos como los relacionados con las precipitaciones pluviales, las sequías prolongadas y los incendios. Nuestra Ley de Protección Civil del Estado señala que protección civil debemos entender el conjunto de principios, normas y procedimientos a través de cuya observancia el gobierno y la sociedad llevan a cabo acciones para proteger la vida y el patrimonio de la población, la planta productiva, la prestación de servicios públicos y el medio ambiente frente a la eventualidad de un desastre provocado por agentes naturales o humanos, estas acciones de los tres niveles de gobierno y la población deben de darse necesariamente en un ambiente coordinado en el que los tres niveles de gobierno, debidamente identificados tengan esos riesgos y el personal humano capacitado para su atención y se ocupen de iniciar a la población, de indicar a la población afectada cuales son las actividades que deben ir llevando a cabo para volver en lo inmediato a la normalidad; la atención de riesgos por tanto es un deber de quienes tengamos las posibilidad de ayudar, independientemente de la forma en la que podamos hacerlo, debemos ponernos bajo la coordinación de quienes tengan la capacidad y experiencia para coordinar nuestros esfuerzos, cada una de las acciones que se lleven a cabo deben ser previamente planeadas y programadas con objeto de que reporten los mayores beneficios posibles, esto es por lo que hace a la atención de los desastres; sin embargo, en materia de protección civil, la prevención debe ocupar un lugar fundamental, quizás las inundaciones que hasta la fecha han ocurrido en Loreto, Villa González Ortega, Noria de Angeles y más reciente en Tlaltenango, no hubieran presentado esos efectos tan terribles para la población de esos municipios si se hubieran realizado las acciones preventivas correspondientes, no es momento de buscar culpables si no de asumir responsabilidades, acciones preventivas y correctivas respecto de lo que no se haya hecho o de lo que se haya realizado erróneamente. Compañeras y compañeros integrantes de esta Comisión Permanente, demos muestras de preocuparnos por el bienestar de la población zacatecana independientemente del partido político que la gobierne, impulsemos mayores acciones en materia de protección civil y desde el ámbito de nuestra propia responsabilidad ocupémonos de garantizar la seguridad física de los zacatecanos y de las zacatecanas. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Compañera Diputada. Continuando con el Orden del Día, tiene el uso de la palabra el Diputado Francisco Escobedo, con el tema, “Tlaltenango y su recuperación”.
EL DIP. ESCOBEDO VILLEGAS.- Muchas gracias, con su permiso, Diputada Presidenta.
EL DIP. ESCOBEDO VILLEGAS.- Pues para hacer algunos comentarios de manera muy general de lo ocurrido en Tlaltenango que ha sido lamentable, doloroso y que la televisión y que el periódico han dado cuenta de ello, pero que realmente para conocer de la magnitud del daño y del dolor de la gente, hay, habría que estar ahí en Tlaltenango, es triste, ha sido un daño por lo menos quienes no estábamos acostumbrados a esto, un daño catastrófico de magnitudes extraordinarias, pero también Tlaltenango es un pueblo con una, un gran carácter que estoy seguro que habremos de salir adelante, deseo expresar un reconocimiento en primer término a toda la gente, a todas las instituciones que han hecho posible la, el poder pasar la etapa de emergencia, quienes de alguna forma o de otra llevaron apoyo, auxilio a la gente desprotegida, me parece que es justo hacer el reconocimiento, aunque luego haré también algún señalamiento lamentable, es justo hacer el reconocimiento del gobierno federal con las diferentes instituciones que estuvieron ahí, algunos más comprometidos que otros, hubo quien solamente desde la orillita veía la situación de trabajo, o quienes nada más en los restaurantes hacían platicas y conclusiones, del Gobierno del Estado que con un gran compromiso se vio a mucha gente entregada ahí, igual a unos secretarios o subsecretarios solamente en la plaza componiendo el mundo y haciendo conclusiones pero en lo general, me parece que el Gobierno del Estado tuvo una intervención responsable, igual el gobierno municipal, el Señor Presidente hizo un gran esfuerzo con la gente de Tlaltenango, con los trabajadores de la presidencia del ayuntamiento, que de manera inmediata acudieron a los trabajos de recuperación, pero hay mucha gente más a la que debemos de hacerle un reconocimiento, yo deseo de manera sincera hacer un reconocimiento al ejército mexicano, que gracias a ellos en muy buena parte se limpió Tlaltenango, yo creo que es quizá la única institución en este momento del país que siga teniendo la honorabilidad y el respeto y el reconocimiento de todos los mexicanos, de la gran mayoría de los mexicanos y me parece que hoy es justo darle el reconocimiento al ejército mexicano, que gracias a ellos se pudieron avanzar de manera mucho más rápida y eficiente con un gran sentido humano el apoyo a limpiar, a apoyar, a auxiliar a los que sufrieron daños en Tlaltenango; también un reconocimiento especial quiero hacerle a la gente, a toda la sociedad civil de Tlaltenango que apoyó en gran medida solidarizándose como una sola familia con todos los afectados para ayudar en los trabajos de recuperación, de auxilio, de apoyo; a la Cruz Roja Mexicana que también participó de manera responsable, a otros Estados, al Gobierno del Estado de Jalisco porque se vio muchísima gente de protección Civil del Estado de Jalisco, de otros municipios aledaños ahí que se solidarizaron y que de manera hermanable apoyaron a todos lo que estaban ahí en condiciones de dolor, de tristeza, de desventura; a la iniciativa privada, a los propios medios de comunicación que con su participación hicieron posible que llegaran tanto apoyos de otros municipios, de otras latitudes, a los clubes migrantes también que han estado mandando algunos apoyos y han estado enviando la solidaridad y el equipo, apoyos que se han requerido a todos ellos y a quienes me hayan faltado, yo creo que es justo reconocer el apoyo que en su momento se recibió; y lamentar por otra parte que efectivamente como ya se dijo aquí algunas gentes, algunos funcionarios en el ánimo de quedar bien con el jefe o con la jefa trataron de llevar agua a su molino partidizando algunas entregas, no estoy diciendo algo que no me consta, me consta por ejemplo que algunos, algunas gentes que tenían ahí centros de acopio, albergues, distribución de comida nunca recibieron apoyo, recibieron más bien el desprecio de algunos funcionarios y sin embargo a quienes están, algunas gentes que están bien identificadas o que han sido candidatos en Tlaltenango por otro partido recibieron el apoyo para que entregaran a nombre propio algunos apoyos y eso es inaceptable, yo hago un llamado a quienes con esta actitud tan indecente y tan lamentable han tratado de lucrar con el dolor y la necesidad de la gente; hubo mucho apoyo es cierto hay que reconocerlo, hubo disposición en un principio se veía falta de coordinación también hay que decirlo, y decir y reconocer que ante una contingencia de esa magnitud no es fácil también hacer la distribución exacta y precisa, pero ante el esfuerzo de mucha gente me parece que algunas otras personas trataron de luchar y de beneficiarse políticamente y aunque ya lo decía aquí ya algún otro compañero, la gente lo que pide es ayuda, no pide ni acepta ni quiere el compromiso político, son momentos en los que debe verse nada más la necesidad de apoyar de llevar algún auxilio, algún apoyo y es completamente inaceptable que algunas gentes hayan tratado de lucrar de esta manera, y por otro lado…
LA DIP. PRESIDENTA.- Diputado, le pido que por favor concluya.
EL DIP. ESCOBEDO VILLEGAS.- Concluyo, Diputada con mucho gusto. Finalmente decir que hay todavía muchos centros de acopio en Tlaltenango que tienen suficiente apoyo, ropa, alimentos, que seamos cuidadosos que la ciudadanía nos ayude a cuidar que estoy apoyos se repartan equitativa, transparente y justamente a quien realmente lo necesita, porque luego existe la sospecha fundada de que estoy apoyos serían repartidos con otro fin a otras gentes, y eso sería completamente lamentable y además inaceptable, solidarizarnos con los hermanos de Tlaltenango y decirles estaremos a la disposición y a la orden, buscando también participar como ya se ha comentado aquí para su oportuna y rápida recuperación. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Compañero Diputado por su participación. Continuando con la lista que tenemos aquí, tiene el uso de la palabra el Diputado Mario Ramírez, con el tema, “Alianza por la Educación”.
EL DIP. RAMÍREZ RODRÍGUEZ.- Si educar es una tarea centrada en el futuro y si las personas deben de ser preparadas para ello, las relaciones de espacio, tiempo que la escuela maneja en la actualidad no son compatibles, pertinentes ni relevantes para actuar así la sociedad del siglo XXI envuelta en constantes cambios económicos, políticos, sociales y culturales requieren de un nuevo modelo educativo, el modelo de aprendizaje y enseñanza que había sido funcional en el pretérito pasa a ser sólo antecedente histórico que abre la puerta a nuevas transformaciones del sistema educativo; los cambios no son sólo un problema de aparatos sino de una nueva cultura en la formación de principios y valores, de actitudes, habilidades y destrezas además de nuevas formas de ser; según expertos académicos la nueva forma de trabajo en el mundo será de tipo colaborativo en el futuro, las habilidades informativas y las habilidades de una segunda lengua van a determinar la inserción en las nuevas hegemonías económicas, sin lugar a dudas que se hace necesario transitar del modelo de transición del conocimiento a un nuevo que propicie la elaboración del conocimiento, a través del desarrollo de habilidades informáticas incrementando las habilidades lectoras superiores, desarrollando el pensamiento matemático abstracto y fortaleciendo al mismo tiempo los valores humanos y las competencias ciudadanas basadas en el reconocimiento de los derechos de los otros y las fórmulas de convivencia democrática. La institución escolar no se encuentra hoy entre las más prestigiosas ni prestigiadas, sin embargo, es baluarte y fundamento para ser considerada como garante de futuro, la educación, las escuelas y el conjunto de comunidades educativas representan ámbitos privilegiados donde se concentran cotidianamente las relaciones entre el Estado y la sociedad para cumplir con objetivos individuales, comunitarios y nacionales; por todo lo anterior, es necesario hacer un primer comentario en torno de algunos aspectos que soportan el proceso que recientemente sostuvieron el gobierno federal y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación para impulsar una transformación para la calidad de la educación en el Sistema Educativo Nacional. Coincidimos en la apreciación de que con la participación de los diferentes actores identificados en el sector educativo, tendremos una mejor oportunidad para remontar rezagos y brechas en la calidad y equidad en los procesos y resultados educativos, como trabajadores de la educación este es un paso al cual nos sumamos y congratulamos pero también hacemos oportuno el momento para señalar que el reto de la educación en el país y principalmente en nuestro Estado es muy demandante, se requiere este acuerdo, se requiriere en este acuerdo el ejercicio de la soberanía estatal, las necesidades y requerimientos de los alumnos zacatecanos deben atenderse exactamente así como un requerimiento propio de nuestra población, esta agenda del cambio educativo en México se requiere que la construyamos juntos para darle solidez y amplitud de alcance. Otro tema en el cual estaremos pendientes lo que es federalismo educativo y desde luego un asunto central de reflexión es el financiamiento, un área compleja que requiere se aborde sobre ejes que los estados y la federación construyan conjuntamente, transparencia en el uso de recursos, rendición de cuentas y corresponsabilidad pero también equidad. No es justo que por ejemplo Aguascalientes, que tiene un menor número de alumnos reciba más recursos de la federación con este pacto, que el propio Zacatecas. Es necesario también se consideren aspectos de equidad social como la demanda efectiva y la esperada, el costo real por alumno debe de reflejar un equilibrio entre Estados y será impostante considerar la inclusión de masas carenciales que reflejan la carga de pobreza, la dispersión territorial y la carga migratoria, situaciones en donde por ejemplo la federación maneja el recurso de acuerdo a la población que tiene el Estado, pero no contempla la dispersión que tiene nuestro Estado. Zacatecas tiene potencial para determinar y desarrollar la parte que le corresponde en el cumplimiento de las metas establecidas en la alianza por la calidad de la educación, en el tema de las necesidades de infraestructura hay capacidad y conocimiento de los planteles, existe un gran antecedente en el diseño de planes y programas de capacitación propios para los docentes de nuestro Estado, y en consecuencia tenemos definido el perfil profesional que deberán cubrir los futuros educadores de Zacatecas, permítame en este punto manifestar mi beneplácito por el acuerdo alcanzado el día de ayer entre autoridades y representantes estatales para publicar la convocatoria estatal para la realización del examen para el otorgamiento de plazas a docentes de el ciclo escolar 2008-2009. Finalmente exhortamos a los actores principales de esta alianza a continuar acercando propuestas que fortalezcan el compromiso de elevar la calidad de la educación, que la apertura, el diálogo y la concertación sean una responsabilidad permanente en su desempeño, y de nuestra parte consideren que será nuestro compromiso. Es cuanto, Diputada Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, compañero Diputado. Tiene ahora el uso de la palabra, el Diputado Ubaldo Avila, con el tema, “Transporte Público”.
EL DIP. AVILA AVILA.- Como dijera el dicho popular, otra vez la burra al trigo; y a qué me refiero? porque hace unos días hacíamos el llamado a nuestro amigo Antonio Caldera, responsable de Transporte Público para que resolviera el asunto de Tabasco, bueno parece ser que esto ya se concilió y estamos caminando por la vía más tranquila. Sin embargo, brota otro asunto, cual es el asunto que brota en este momento, la inequidad en el trato a los transportistas, y me refiero a las combis que circulan de Zacatecas a Villanueva, hace algunos años se dieron unas concesiones hablo de 5, 6 años, unas concesiones para combis que por cierto le pusieron de rótulo el nuevo Zacatecas, que es como que ya envejeció ese nuevo Zacatecas, ahora aparecen otras combis que se llaman Mía Tours, que yo de inglés no se nada, pero que ahora esas combis se dan el lujo de circular por todo el boulevard Adolfo López Mateos mientras que las combis anteriores a las del nuevo Zacatecas ya envejecido las cambiaron para que se estacionaran por Quebradilla, alejándolas del pueblo, alejándolas de su pasaje, alejándolas de la realidad, pero a la vez a esas combis anteriores, a esas concesiones de hace 6 años no les permiten hacer ninguna parada por el boulevard Adolfo López Mateos, porque no hay convenio, porque no tienen compromiso, porque ellos pertenecen a un régimen anterior, por eso y le quiero pedir a través de este medio al Señor Antonio Caldera, que mínimamente los concesionarios yo no sé quienes sean unos, pero sí sé quienes son los otros, o sea de unos de los más viejitos sí sé, los nuevos no sé, pues que por lo menos los trate con equidad, que por lo menos si les da un privilegio a unos, que sea un privilegio para todos y que, el día de mañana tengamos zacatecanos de primera y zacatecanos de segunda, porque esa competencia desleal a lo único que nos orilla y nos origina aquellos como concesionarios tengan en el futuro enfrentamientos personales, por eso Señor Antonio Caldera pues yo no se si esas combis de tours, de turismo tengan la concesión para estar levantando pasaje en todos los lugares y si así fue la concesión, pues mínimamente trátelos con equidad, mínimamente déles la oportunidad igualitaria a todos los zacatecanos que en este momento gozan de esa concesión estatal, por eso mi llamado para que tome este asunto el Señor director de Tránsito del Estado y revise el asunto de estas combis, no quiero el día de mañana que los mismos transportistas y afectados vengan a tomar también las instalaciones de este congreso como ya es típico. Yo quiero abonarle a la solución, pero necesito que el funcionario también apoye y que no las concesiones vengan a dividir a los zacatecanos, es cuanto, Compañera Presidenta.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias. Compañero Diputado. Tiene el uso de la palabra, el Compañero Diputado Juan García, con el tema, “Informe de la Comisión de Seguridad”.
EL DIP. GARCÍA PÁEZ.- Solamente para informar a la Comisión Permanente, en días pasados nos presentamos en la Secretaría Particular de la Titular del Ejecutivo, el día 18 de julio del año 2008, hicimos entrega de un oficio que dice lo siguiente: Licenciada Amalia García Medina, Gobernadora Constitucional del Estado de Zacatecas, presente. Señora Gobernadora respetuosamente nos dirigimos a usted para hacer de su conocimiento que los diputados integrantes de la Quincuagésima Novena Legislatura del Estado encomendaron a la comisión de Seguridad Pública solicitar la comparecencia del Licenciado Carlos Pinto Núñez Secretario General de Gobierno, así como del Licenciado Ambrosio Romero Robles Procurador General de Justicia del Estado, con el objeto de conocer el estado que guarda la seguridad pública en la entidad; lo anterior en cumplimiento en lo dispuesto en los artículos 63, fracción LXVI de la Constitución Política del Estado de Zacatecas, que a la letra establece: solicitar al Titular del Ejecutivo la comparecencia de los Secretarios del despacho, Procurador General de Justicia del Estado, de los directores de Corporaciones de Seguridad Pública así como los Directores de la Administración Pública Estatal, podrá así mismo citar a los integrantes de los ayuntamientos, así como a los Directores de las Administraciones Públicas Paraestatales y Paramunicipal. Todo lo anterior a fin de que tales servidores públicos informen sobre el desempeño a su cargo, así mismo lo anteriormente descrito se fundamenta en el reglamento general del Poder Legislativo en el capítulo décimo tercero de las comparecencias de los servidores públicos artículo 180, 182 y 183 del citado ordenamiento. Con el propósito de no interferir en las actividades que desempeñan ambas instancias gubernativas y de no existir inconveniente de su parte, pedimos a usted que se establezca la fecha y horario que estime pertinente para su desahogo, atentamente Zacatecas, Zacatecas 14 de julio del 2008. “Sufragio Efectivo. No Reelección”, el Diputado Licenciado en Administración de Empresas Manuel Humberto Esparza Pérez Presidente de la Comisión Permanente de la Legislatura del Estado; el Diputado Profesor Francisco Escobedo Villegas Presidente de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política; Diputado Juan García Páez Presidente de la Comisión de Seguridad Pública y Diputado Clemente Velázquez Medellín Secretario de la Comisión de Seguridad Pública. Solamente para conocimiento y efectos diputada, en razón de que bueno se está en espera de la respuesta correspondiente. Es todo.
LA DIP. PRESIDENTA.- Muchas gracias, Compañero Diputado. En este momento la presidencia va a leer un oficio que le fue dirigido al diputado Francisco Escobedo Villegas Presidente de la CRICP que a la voz dice: estimado Diputado por medio de la presente me permito informarle que el Grupo Parlamentario de Acción Nacional acordó en reunión del día 28 de julio del año en curso designar a la Diputada Emma Lisset López Murillo como integrante de la Comisión Especial de seguimiento en apoyo al Municipio de Tlaltenango de la Quincuagésima Novena Legislatura del Estado de Zacatecas. Sin otro particular, les reitero mi saludo y aprecio, atentamente Zacatecas, Zacatecas, Diputado Manuel de Jesús García Lara Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Con esto les pido también a todos los coordinadores de los diferentes partidos que por favor a la brevedad posible nombren a su persona, a su diputado o diputada que sea la integrante de esta comisión. No habiendo más asuntos que tratar y concluido el Orden del Día, se clausura la sesión y se cita a los Diputados y Diputadas, para el próximo día martes 5 de agosto a las 11:00 horas a la siguiente sesión, rogando su puntual asistencia. Muchas gracias.
SILVIA RODRÍGUEZ RUVALCABA.