Source: http://docplayer.es/1772268-Social-desarrollo-sustentable-economico-medioambiental.html
Timestamp: 2017-01-17 15:48:34
Document Index: 46956801

Matched Legal Cases: ['Artículo 70', 'artículo 31', 'artículo 70', 'artículo 19', 'artículo 20', 'artículo 69', 'artículo 70', 'ARTÍCULO 19', 'Artículo 43', 'ARTÍCULO 9', 'artículo 64']

⭐SOCIAL DESARROLLO SUSTENTABLE ECONÓMICO MEDIOAMBIENTAL
SOCIAL DESARROLLO SUSTENTABLE ECONÓMICO MEDIOAMBIENTAL
Download "SOCIAL DESARROLLO SUSTENTABLE ECONÓMICO MEDIOAMBIENTAL"
José Ramón Espinoza Camacho
1 q2 5 prólogo Prólogo Con mucho orgullo presentamos el Informe del Estado del Medio Ambiente, mediante el cual damos a conocer al país y a la comunidad internacional la calidad de nuestro medio ambiente. La información y los indicadores utilizados, buscan facilitar la comprensión de todas las personas, permitiéndoles así conocer el estado del medio ambiente de Chile e identificar sus principales problemas en este ámbito. Para ello, es necesario comenzar con un diagnóstico claro que nos permita comprender cuál es el estado de nuestro medio ambiente, tanto de los elementos del entorno que condicionan la salud humana, entre ellos los residuos, el ruido, el agua potable y las áreas verdes, como también respecto a los problemas que enfrentamos, tales como la contaminación del aire o el suelo. Asimismo, es fundamental conocer el estado de nuestro patrimonio ambiental, como es la biodiversidad, el recurso hídrico, el suelo y los cielos para la observación astronómica. De la misma forma, en este documento, se identifican algunas de las principales causas que generan los problemas ambientales diagnosticados, así como las acciones desarrolladas o en desarrollo para abordarlos. La elaboración de este informe, junto con dar cumplimiento al Artículo 70 letra ñ de la ley , sobre Bases Generales del Medio Ambiente, modificada a través de la ley del año 2010, constituye, a su vez, la materialización del derecho de toda persona a acceder a la información ambiental que se encuentre en poder de la Administración, establecido también en el artículo 31 bis de la citada ley. El reconocimiento del derecho de acceso a la información ambiental, así como la obligación de generar informes del estado del medio ambiente, tienen como antecedentes las recomendaciones definidas en la Evaluación de Desempeño Ambiental de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), a la cual Chile se sometió voluntariamente el año 2005, como parte del proceso de acceso a dicho organismo. Precisamente, entre las 52 recomendaciones, la OCDE señala que el país debe consolidar los esfuerzos para producir información ambiental, informes de la situación del medio ambiente e indicadores ambientales, con el fin de fortalecer la toma de decisiones y la información pública, tomando en cuenta las metodologías internacionales. De esta forma y con el presente informe, estamos dando cumplimiento al mandato legal antes señalado, así como a compromisos y estándares interna-3 6 prólogo cionales en esta materia. La información generada, además, servirá de base para la elaboración de los reportes anuales consolidados. Sin duda, se trata de un importante avance en la gestión, por cuanto la información ambiental no solo es fundamental para promover la participación ciudadana, sino que también es un insumo clave para la toma de decisiones en materia de las distintas políticas públicas del Estado. Dichas políticas, que van mucho más allá de las que diseña o implementa el Ministerio del Medio Ambiente, incluyendo las de otros ministerios sectoriales y productivos, han de enmarcarse dentro del concepto de desarrollo sustentable y de la conjugación de sus tres pilares, esto es, la compatibilización del desarrollo económico, con el cuidado del medio ambiente y la equidad social. Desarrollo Sustentable 1 SOCIAL ECONÓMICO DESARROLLO SUSTENTABLE MEDIOAMBIENTAL4 7 prólogo De acuerdo con nuestra ley ambiental, el desarrollo sustentable es el proceso de mejoramiento sostenido y equitativo de la calidad de vida de las personas, fundado en medidas apropiadas de conservación y protección del medio ambiente, de manera de no comprometer las expectativas de las generaciones futuras. Esta definición, de clara base antropocéntrica, apunta a resguardar la calidad de vida de las personas, incluyendo la preocupación por las futuras generaciones. Precisamente, la reforma de la institucionalidad ambiental aborda esta preocupación, mediante la creación del Consejo de Ministros por la Sustentabilidad. Este órgano debe velar por la adecuación de las políticas públicas del país al concepto de desarrollo sustentable, constituyendo así un órgano transversal, de fundamental importancia para el desarrollo de la Nación. Al evaluar el desempeño del país en materia económica, observamos que Chile se ha destacado por contar con una economía sólida y estable. Durante los últimos años, la política económica chilena, se ha enfocado en instrumentos que favorezcan el crecimiento económico y mantenga la inflación 1 controlada y estable. El reflejo de las acertadas políticas económicas se puede apreciar en el PIB, que ha aumentado considerablemente en los últimos veinte años (Figura 2), sumado a niveles de inflación que se encuentran dentro del régimen de metas de inflación de comienzos de la década del 90 (Banco Central, La Política Monetaria del Banco Central de Chile en el Marco de Metas Inflación, 2007). Siguiendo esta senda es que el gobierno del Presidente Sebastián Piñera, se ha fijado como meta lograr niveles de ingreso equivalentes a países desarrollados de características similares a Chile y alcanzar un crecimiento económico de 6%, sostenible en el tiempo. (Programa de Gobierno ). Nuestra economía está liderada por las exportaciones, las cuales han registrado una tendencia al alza, durante los últimos 20 años. La minería es el principal sector exportador; registrando un total de millones de dólares FOB 2 el año 2010, cifra que representa el 65% de las exportaciones totales del país, considerando las del sector industrial, agropecuario, silvícola y pesquero. El crecimiento económico experimentado por el país ha permitido mejorar la calidad de vida a sus habitantes. La evolución del Índice de Desarrollo Humano 3 (IDH) es prueba fehaciente de estas transformaciones. Entre 1980 y 2011 el índice de desarrollo humano de Chile creció considerablemente, pasando desde el 0,630 hasta el 0,805 de la actualidad (Figura 2), lo que ubica actualmente al país en el lugar 44, de los 169 países para los que se disponen datos comparables, situándose en el primer lugar de América Latina (PNUD, Informe de Desarrollo Humano Mundial, 2011). Efectivamente, este crecimiento económico ha permitido aumentar la esperanza de vida al nacer, disminuir la mortalidad infantil y disminuir la pobreza 1] En Chile a partir del año 1999 la metas de inflación se han fijado con una meta de inflación del 3% anual (Banco Central, La Política Monetaria del Banco Central de Chile en el Marco de Metas de Inflación, 2007). 2] Sigla en inglés del término Libre a Bordo, que describe la forma de tasar un bien cuando el precio del mismo no se incluyen los costos de exportación asociado a su traslado, como por ejemplo seguros y fletes. 3] El índice de desarrollo humano (IDH) es un indicador del desarrollo humano por país, elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Se basa en un indicador social estadístico compuesto por tres parámetros: vida larga y saludable, educación y nivel de vida digno. Los parámetros del Índice son esperanza de vida al nacer para Salud, tasa de alfabetización y la tasa bruta combinada en educación primaria, secundaria y superior y los años de educación obligatoria para educación y el PIB per cápita PPA para nivel de vida digno. Chile tuvo un IDH de en el año 2011 ubicándose en el lugar 44 del mundo, el valor mayor lo obtuvo noruega con5 8 prólogo 4] Se consideró pobreza extrema a las personas en estado de indigencia, estas son las personas cuyo ingreso es insuficiente para satisfacer sus necesidades básicas y alimentarias (Mideplan). 5] El índice de Gini, es un indicador que mide la desigualdad de ingresos, para su cálculo se ocupan los ingresos promedios en los hogares. Chile se ubica en el último lugar de la OCDE, con un índice de GINI de 0.5, y el primero fue Eslovenia con un índice de Gini de 0.24 extrema 4 (Figura 2). Actualmente, la expectativa de vida de los chilenos llega a los 79,1 años y su tasa de alfabetización porcentual alcanza a 98,6% (PNUD, 2011). Asimismo, la mortalidad infantil es de 7,9 por cada mil nacidos vivos (MINSAL, 2009). Por otra parte, a pesar de los grandes avances en crecimiento económico y calidad de vida, los niveles de desigualdad siguen siendo muy altos. Chile ocupa el último lugar en materia de desigualdad de ingresos, entre los países de la OCDE, con un índice de 0.5 5,, lo que plantea un gran desafío para el futuro, un crecimiento económio más justo. Sin embargo, en los últimos años existe una tendencia a la disminución de la desigualdad, como podemos apreciar (Figura 2), lo que ofrece un panorama alentador para los próximos años. (Índice: 1990 = 1) Comparación de las variaciones del PIB, Pobreza Extrema, Índice de Gini e Índice de Desarrollo humano. Fuente: Elaboración propia a partir de datos de Mideplan (2009), PNUD, 2011 Mideplan y Casen años respectivos. fig PIB Pobreza Extrema Índice de Gini Indice de Desarrollo Humano S.E. el presidente Sebastián Piñera se ha pronunciado claramente sobre este tema, al señalar que las desigualdades que vivimos en Chile son excesivas, están atentando contra lo que es la esencia de una sociedad, que es su cohesión y su armonía interna. Y se han hecho intolerables yo diría que es imposible lograr un desarrollo con la armonía que se requiere en una sociedad como la chilena, ni es tampoco posible construir un proyecto del que todos se sientan parte y aprecien que se van a poder beneficiar de los beneficios, con estos brutales e inaceptables niveles de desigualdad que tenemos en nuestro país. Extracto discurso Diario La Segunda, Miércoles, 27 de julio de 20116 9 prólogo La desigualdad no solo tiene que ver con un tema de ingresos, también tiene una expresión ambiental, en lo que se denomina equidad o justicia ambiental y que está directamente relacionada con la mejora de la calidad de vida de las personas, desde la perspectiva ambiental. Los impactos ambientales afectan de manera desproporcionada a los sectores más vulnerables y es justamente ese progreso el fundamento y el horizonte último de las políticas públicas ambientales. De esta manera, a pesar de los aspectos positivos que derivan tanto del crecimiento económico y social, nuestro país y su población han sufrido y sufren actualmente contaminación en aire, agua y suelo, situación que no se condice con el concepto de desarrollo que buscamos. Es por esto que requerimos, como país, llevar adelante un gran cambio cultural a fin de lograr que tanto el crecimiento económico como el social, consideren la dimensión ambiental en su desarrollo. Dicha tarea, requiere involucrar tanto al Estado como al sector privado y a la sociedad civil. En este sentido, el siguiente Informe del Estado del Medio Ambiente constituye un gran esfuerzo para generar y sistematizar información ambiental, que permita diagnosticar y tomar decisiones en política pública ambiental. Esperamos que este informe y las sucesivas actualizaciones del mismo hacia el futuro, constituyan una herramienta fundamental para la toma de decisiones y para facilitar la comprensión de los fundamentos de las políticas públicas medioambientales que el país emprenda. Asimismo, confiamos en que este informe sirva como una herramienta de difusión y educación ambiental, por parte de profesores y alumnos y que promueva una efectiva participación ciudadana. María Ignacia Benitez Pereira Ministra del Medio Ambiente7 10 introducción Introducción Metodológica La publicación del presente informe del estado del medio ambiente del país, a dos años de la creación del Ministerio del Medio Ambiente, representa un hito importante, a través del cual el país incorpora estándares internacionales de acceso a la información ambiental, considerada ésta como un ámbito distinto del acceso a la información pública y que resulta fundamental para promover la participación ciudadana, mejorar las asimetrías de información y profundizar la democracia. De esta manera, este informe constituye un avance para facilitar el acceso a la información ambiental de las personas, contribuyendo así a promover una sociedad más informada, que cuente con mayores herramientas para tomar decisiones y participar en los asuntos de interés común. Tal como lo establece el artículo 70, letra ñ) de la ley , es deber del Ministerio del Medo Ambiente, elaborar cada cuatro años informes del estado del medio ambiente, a nivel nacional, regional y local y un reporte consolidado sobre la situación del medio ambiente una vez al año. En este contexto, este informe tiene por objetivo entregar la mayor cantidad de información respecto a los componentes del medio ambiente del país, buscando además dar cuenta de la situación particular de las distintas regiones y/o comunas. Se trata, por tanto, de un informe de gran alcance, para el cual se requiere avanzar decidi- Modelo Presión-Estado- Respuesta. Fuente: Adaptación Modelo Presión-Estado-Respuesta, OECD Environmental Indicators, Riesgos para la salud y calidad de vida de la población Presión Causas 2 Patrimonio Ambiental 3 Cambios atmosféricos globales Actividades Humanas (Consumo) Impactos Uso de los recursos Me Rec Con8 11 introducción damente en el levantamiento de información ambiental, especialmente a nivel regional y local. En este contexto, las secretarías regionales del Ministerio del Medio Ambiente, podrían, voluntariamente, elaborar informes del estado del medio ambiente, con el fin de dar cuenta de sus particulares problemas, su patrimonio ambiental y las acciones locales para proteger y conservar el medio ambiente y la salud de las personas. Precisamente, la SEREMI de la Región Metropolitana, ha iniciado la elaboración de su propio informe, el primero a nivel regional, el cual estará disponible durante el Por su parte, el reporte consolidado del medio ambiente, de frecuencia anual, tiene por objetivo analizar la evolución de los distintos componentes del medio ambiente, mediante indicadores que puedan ser actualizados y que permitan tener una visión más panorámica del estado del medio ambiente en el país. Los capítulos de este informe, están basados en el modelo Presión-Estado- Respuesta, el cual fue elaborado por la OCDE para el desarrollo de sus políticas ambientales e informes. Este modelo considera las relaciones entre las actividades humanas y el medio ambiente, así como las acciones humanas que ejercen presión sobre el medio ambiente y cambian la calidad y disponibilidad de los recursos naturales (estado). Por su parte, la sociedad responde a estos cambios a través de políticas ambientales, económicas y sectoriales (respuesta) (OCDE, Environmental Indicators, 2011). En la figura 1 se puede observar de una forma más detallada el modelo Presión-Estado-Respuesta. Estado Respuesta Diagnóstico Acciones Información dio Ambiente y ursos Naturales diciones: Aire/Atmósfera Agua Tierra/Suelo Vida Silvestre/Biodiversidad Educación Ambiental Conductas Agente económicos, ambientales y sociales Administraciones Hogares Empresas Servicios Públicos Individuos Incidencia9 12 introducción La información utilizada proviene de distintos organismos públicos y privados, que han cooperado con el Ministerio del Medio Ambiente, tanto para la construcción de indicadores ambientales, como para apoyar el análisis de este informe. Es importante señalar que, si bien el país cuenta con importantes avances en materia de registros e información ambiental, es necesario continuar trabajando para generar estadísticas de mayor calidad, que permitan una adecuada toma de decisiones para la elaboración de políticas públicas. Si bien los alcances de este informe pueden ser muy diversos, el objetivo fundamental es dar a conocer los principales problemas ambientales del país, estableciendo así un diagnóstico o estado del medio ambiente, para luego identificar los principales factores de presión o causas y, finalmente, dar cuenta de las estrategias o la respuesta para abordar dichos problemas. De esta forma, se busca motivar a la sociedad en su conjunto a tomar las medidas para proteger y conservar el medio ambiente. El informe comienza con la descripción del marco legal de la protección del medio ambiente, con el fin de dar cuenta de las reglas básicas que rigen y regulan el cuidado del medio ambiente, así como de los instrumentos de gestión ambiental que pueden ser utilizados en la estrategia de respuesta frente al diagnóstico señalado. El análisis propiamente tal está centrado en tres ejes ambientales principales: riesgos para la salud de la población y calidad de vida, patrimonio ambiental y cambios atmosféricos globales y en doce capítulos temáticos. Riesgos para la salud de la población y calidad de vida Contaminación del Aire Contaminación de Suelos Residuos Ruido Acceso al Agua Potable y Alcantarillado Disponibilidad de Áreas Verdes Patrimonio Ambiental Biodiversidad Recursos Hídricos Suelos para Uso Silvoagropecuario Cielos para la Observación Astronómica Cambios atmosféricos globales Cambio Climático Agotamiento de la Capa de Ozono10 En primer lugar, se revisan los principales factores que pueden afectar la salud humana y la calidad de vida de la población, a través de un diagnóstico de cada uno de ellos, señalando sus causas y estableciendo luego las acciones para enfrentar cada problema. En concreto, se aborda la contaminación de aire, contaminación de suelos, residuos, ruido, acceso al agua potable y disponibilidad de áreas verdes. En segundo lugar, y siguiendo el mismo esquema, se estudia el patrimonio ambiental del país, esto es, la biodiversidad, el recurso hídrico, los suelos para uso silvoagropecuario y finalmente los cielos para la observación astronómica. Finalmente, se analizan los cambios atmosféricos globales como son el cambio climático y el agotamiento de la capa de ozono, para lo cual se entrega un diagnóstico sobre sus efectos en el país, así como sus causas y las acciones para enfrentar ambos temas. Para dar cuenta del estado de los distintos componentes ambientales, se han utilizado indicadores, acordes a la información disponible. Para mayor detalle, revisar en la sección final Indicadores. 13 introducción11 14 introducción Marco legal de la protección del medio ambiente e instrumentos de gestión ambiental El derecho a vivir en un ambiente libre de contaminación forma parte de las garantías constitucionales que la Constitución Política de Chile asegura a todas las personas, según da cuenta su artículo 19 N 8, el cual establece asimismo el deber del Estado de velar para que este derecho no sea afectado y tutelar la preservación de la naturaleza, señalando finalmente que la ley podrá establecer restricciones específicas al ejercicio de determinados derechos o libertades para proteger el medio ambiente. Por su parte, en la garantía del derecho de propiedad en el numeral 24, la Constitución dispone que solo la ley podrá establecer las limitaciones y obligaciones que deriven de la función social de la propiedad, la cual incluye como una de sus causales, la conservación del patrimonio ambiental. Como forma de hacer efectivo el cumplimiento de la garantía citada, el artículo 20 de la Constitución consagra el recurso de protección en materia ambiental, cuando el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación sea afectado por un acto u omisión ilegal imputable a una autoridad o persona determinada. Pese al establecimiento formal de esta garantía constitucional, las presiones ejercidas al medio ambiente producto del crecimiento económico del país, han generado importantes problemas ambientales y un deterioro en la calidad ambiental. Estos problemas se incrementaron ante la inexistencia, hasta principios de los años noventa, de una política ambiental integral. Ello, en un contexto internacional en el cual la protección del medio ambiente y la necesidad de incorporar la variable ambiental en el proceso de desarrollo de los países fueron reconocidas como prioridades, tal como quedó establecido en la Declaración de Río, durante la Cumbre de La Tierra de En este marco y ante el reconocimiento de la imposibilidad de dar respuesta a la serie de problemas ambientales bajo la estructura regulatoria e institucional existente, el año 1994 se promulgó la Ley de Bases Generales del Medio Ambiente, Ley N , la cual creó la Comisión Nacional del Medio Ambiente (CONAMA), como órgano coordinador de las políticas ambientales del Estado. Este cuerpo normativo, inspirado en una política ambiental orientada al desarrollo sustentable, estableció directrices generales, reconociendo expresamente las competencias sectoriales en materia ambiental. Asimismo, estableció un12 conjunto de disposiciones y definiciones legales, instrumentos de gestión ambiental, como el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), además de regular la responsabilidad por daño ambiental y establecer el fondo de protección ambiental. La política ambiental que originó la institucionalidad ambiental se basó en siete principios, expresamente reconocidos en el mensaje de la ley ambiental. Estos principios no solo dan coherencia y significado a los aspectos legales e institucionales, sino que también a los instrumentos de gestión ambiental, permitiendo entender su alcance y los objetivos perseguidos. En primer lugar y como principio inspirador de todo el derecho ambiental, el principio preventivo, el cual apunta a evitar o reducir las situaciones de deterioro o de efectos negativos ambientales antes que ellas se produzcan. El principio el que contamina paga -derivado de la Tragedia de los Comunes-, de acuerdo al Mensaje de la Ley N se funda en la idea de que el particular que actualmente contamina, o que lo haga en el futuro, debe incorporar a sus costos de producción todas las inversiones necesarias para evitar la contaminación, internalizando así las externalidades negativas ambientales que se puedan producir. El principio de la responsabilidad establece que el responsable por el daño ambiental debe reponer el medio ambiente o uno o más de sus componentes a una calidad similar a la que tenían con anterioridad al daño causado o, en caso de no ser ello posible, restablecer sus propiedades básicas. El principio de gradualidad reconoce la necesidad de observar moderación en la aplicación de instrumentos de gestión ambiental, sin renunciar al cumplimiento de los objetivos de largo plazo. El principio de realismo establece que los objetivos deben ser alcanzables, considerando la magnitud de los problemas ambientales existentes, la forma y oportunidad en que se pretenda abordarlos y los recursos y medios con que se cuente para ello. El principio de eficiencia contempla que las medidas que adopte la autoridad para enfrentar el deterioro ambiental han de ser las más efectivas al menor costo posible, privilegiando aquellos instrumentos que permitan una mejor asignación de los recursos. El principio de participación ciudadana, concebido en un amplio sentido, incluye la participación directa de los afectados y de las distintas partes interesadas en cada caso, tales como tomadores de decisión, organismos técnicos, sectores público y privado, inversionistas públicos y privados, organismos científicos, organizaciones no-gubernamentales y ciudadanía en general. Así lo establece el Mensaje de la Ley , al señalar que (este principio) es de vital importancia en el tema ambiental, puesto que para lograr una adecuada protección del medio ambiente, se requiere de la concurrencia de todos los afectados en la problemática. 15 introducción13 16 introducción Modelo Coordinador La dictación de la ley constituyó un gran avance para el país, en tanto dio un contenido concreto y un desarrollo jurídico adecuado a los derechos constitucionales relacionados con el ambiente. Esta ley, que entró en vigencia el 9 de marzo de 1994, creó una institucionalidad a nivel nacional para abordar los problemas ambientales existentes y evitar la generación de otros nuevos. Con este fin incorporó la regulación ambiental al desarrollo del país, estableciendo para ello instrumentos para una adecuada gestión. Tal como lo destacó el informe Evaluación del Desempeño Ambiental, de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) del año 2005, a diez años de gestión, además del avance en desarrollo institucional, Chile evidenció importantes logros como consecuencia de esta institucionalidad y del marco legal establecido. Así, destacan la reducción de la contaminación del aire, la implementación de planes de descontaminación, el establecimiento y operación de un sistema de evaluación de impacto ambiental, entre otros temas relevantes. No obstante los avances, el modelo coordinador ambiental evidenció falta de peso político de la CONAMA dentro de la administración del Estado, así como problemas respecto a la implementación de instrumentos de gestión ambiental, principalmente porque las competencias ambientales seguían siendo sectoriales y CONAMA carecía de facultades para resolver varios problemas ambientales. A su vez, otra de las desventajas del modelo coordinador es que muchas veces existió una contraposición entre los objetivos productivos y de fomento, por parte de ministerios y servicios, versus los objetivos ambientales de la CO- NAMA y no una real política de desarrollo sustentable por parte del Estado. Lo anterior se debió no solo por una falta de peso político de la CONAMA al no ser un ministerio, sino que también a la falta de una adecuada separación de las funciones de regulación ambiental, fiscalización y fomento productico, sumado a la falta de incentivos para alcanzar una efectiva coordinación intersectorial. Junto a los problemas de coordinación, en términos de gestión, CONAMA se enfocó principalmente a administrar el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, en desmedro de otros instrumentos regulatorios. En este contexto y ante la serie de exigencias internacionales respecto a estándares de desempeño ambiental y transparencia y acceso a la información, la reforma a la institucionalidad ambiental aparecía como una necesidad inobjetable. De esta manera el Ejecutivo ingresó el 5 de junio de 2008 el proyecto de ley, que crea el Ministerio del Medio Ambiente, el Servicio de Evaluación Ambiental y la Superintendencia del Medio Ambiente.14 17 introducción Rediseño de la Institucionalidad Ambiental Luego de una ardua tramitación parlamentaria que permitió llegar a un consenso político en cuanto a la inclusión en la institucionalidad nueva de un Consejo de Ministros para la Sustentabilidad y de Tribunales Ambientales, el 26 de enero de 2010 se publicó la ley Entre los objetivos sustanciales incorporados en la reforma, se pueden mencionar el fortalecimiento de la generación de información ambiental y su publicidad, la incorporación de nuevas instancias de participación y mayor legitimación participativa, principalmente en el SEIA, la incorporación de competencias en materia de cambio climático, organismos genéticamente modificados, fortalecimiento de la gestión ambiental local, entre otros. Entre los aspectos más relevantes de la modificación, destaca la diferenciación entre las funciones de regulación y diseño de políticas; de gestión y administración de la evaluación y las de fiscalización ambiental integrada. Con este fin, tal como se mencionó anteriormente, se crearon tres órganos distintos: un Ministerio del Medio Ambiente, un Servicio de Evaluación Ambiental y una Superintendencia del Medio Ambiente. Cabe señalar que uno de los ejes centrales de este diseño institucional es el establecimiento de una fiscalización más eficiente y eficaz, incorporando mayores incentivos al cumplimiento de la normativa y las exigencias ambientales, de modo de prevenir de mejor forma el deterioro del medio ambiente. De acuerdo con el artículo 69 de la ley se crea el Ministerio del Medio Ambiente, como una Secretaría de Estado encargada de colaborar con el Presidente de la República en el diseño y aplicación de políticas, planes y programas en materia ambiental, así como en la protección y conservación de la diversidad biológica y de los recursos naturales renovables e hídricos. Por su parte, el artículo 70 estableció las competencias de este Ministerio, las cuales si se comparan con las competencias que tenía la CONAMA, son más amplias y de mayor alcance.15 Funciones CONAMA Funciones MMA Proponer políticas ambientales e informar sobre su avance y cumplimiento. Proponer Políticas, Programas, Planes, Normas Supervigilar el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNASPE) y las Áreas Marinas Costeras de Múltiples Usos (AMCP-MU). Regularen materia de residuos, suelos contaminados, evaluación de riesgo de productos químicos, organismos genéticamente modificados y cambio climático. Tomar acciones para favorecer recuperación y conservación de recursos hídricos, genéticos, la flora, la fauna, los paisajes ecosistemas y espacios naturales etc. Colaborar con autoridades competentes en programas de educación y difusión ambiental. Colaborar Con autoridades competentes a nivel nacional, regional y local, en programas de educación, promoción y difusión ambiental. Con Ministerios sectoriales en formulación de criterios ambientales para ser incorporados en planes y políticas, EAE y procesos de planificación. Con organismos competentes en formulación de políticas ambientales relativas a RRNN renovables e hídricos. Administrar El Registro de Emisiones y Transferencias (RETC). Un sistema nacional de información ambiental Información de programas de monitoreo de calidad del aire, agua y suelo. Administrar un Sistema Nacional de Información Ambiental, desglosada regionalmente. Elaborar Y ejecutar estudios de investigación, protección y conservación de la biodiversidad, y administrar base de datos sobre biodiversidad. Estudios y recopilar información para determinar la línea de base ambiental del país, elaborar cuentas ambientales y la capacidad de carga de cuencas. Cada cuatro años informes sobre estado del medio ambiente, y reportar anualmente situación del medio ambiente. Establecer Un sistema de información pública sobre cumplimiento y aplicación de la normativa ambiental vigente. Generar y recopilar información técnica y científica para la prevención de la contaminación y la calidad ambiental.16 Funciones CONAMA Funciones MMA Coordinar proceso de generación de normas de calidad Ambiental, normas de emisión y planes de prevención y descontaminación y materias relacionadas con el medio ambiente. Coordinar proceso de generación de normas de calidad ambiental, de emisión y de planes de prevención o descontaminación, determinando los programas para su cumplimiento. Interpretar administrativamente normas de calidad ambiental, de emisión y de planes de prevención o descontaminación. Participar en el procedimiento de Evaluación Ambiental Estratégica de políticas y planes que promuevan diversos organos de la administración. Establecer convenios de colaboración con gobiernos regionales y Municipalidades para adoptar medidas para la conservación del m.a, educación ambiental y participación ciudadana. Actuar como organo de consulta, analisis, comunicación y coordinación en materias relacionadas con medio ambiente Fomentar y facilitar la participación ciudadanas en la formulación de políticas, planes, normas de calidad ambiental, de emisión y en proceso de Evaluación Ambiental Estratégica. Realizar y fomentar capacitación y actualización técnica del Ministerio. Participar en elaboración de presupuestos ambientales sectoriales y en el procedimiento de Evaluación Ambiental Estratégica. Velar por cumplimiento de convenciones internacionales en materia ambiental y ejercer como contraparte. Velar que los organismos competentes del Estado elaboren y mantengan actualizado un inventario de especies de plantas, algas, hongos y animales silvestres. Exigir, cuando corresponda, la presentación y cumplimiento de planes de manejo de recursos naturales. Proporcionar los medios materiales para el funcionamiento del Consejo de Ministros por la Sustentabilidad. Financiar proyectos y actividades orientados a la protección del medio ambiente, la preservación de la naturaleza y la conservación del patrimonio ambiental. Financiar proyectos y actividades orientados a la protección del medio ambiente, el desarrollo sustentable, la preservación de la naturaleza, la conservación del patrimonio ambiental, la educación ambiental y la participación ciudadana. Crear y presidir comités y subcomités operativos. Crear y presidir comités y subcomités operativos.17 20 introducción Asimismo, en la discusión parlamentaria surgió la idea de crear tribunales especializados que no solo fueran un contrapeso a las facultades de la Superintendencia del Medio Ambiente, sino que también ejercieran una jurisdicción especializada y con jueces expertos para conocer el contencioso administrativo ambiental y las causas de responsabilidad por daño ambiental. Tras una larga discusión, proyecto de ley fue aprobado por el Congreso el 19 de enero de A diferencia del modelo anterior, esta nueva institucionalidad se basa en un modelo híbrido, que combina la función de coordinación, diseño y aplicación de políticas públicas ambientales a cargo de un Ministerio del Medio Ambiente, con la función transversal y de deliberación de la política pública sustentable del Estado, a cargo de un Consejo de Ministros para la Sustentabilidad. Este Consejo, no solo propone al Presidente de la República las políticas para el manejo, uso y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales renovables, incorporando criterios de sustentabilidad, sino que también se pronuncia sobre los proyectos de ley y actos administrativos, cualquiera sea el ministerio de origen, que contengan normas de carácter ambiental. De esta forma, este órgano debe evaluar materias que dicen relación con la sustentabilidad del país, por lo que su existencia implica la incorporación de aspectos de sustentabilidad en el diseño de la política pública chilena en general. Con todo, sigue pendiente la regulación de los temas de biodiversidad y rediseño del sistema de áreas protegidas. Para lo anterior, actualmente se discute en el Congreso el proyecto de ley que crea el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas, proyecto que regula instrumentos de gestión en biodiversidad, tanto dentro de las áreas protegidas como fuera de ellas. La aprobación de este proyecto de ley significará poder completar el rediseño completo de nuestra institucionalidad ambiental.18 21 introducción Institucionalidad ambiental Ministerio del Medio Ambiente Servicio de Evaluación Ambiental Superintendencia del Medio Ambiente Consejo de Ministros para la Sustentabilidad Tribunales Ambientales Competencias Secretaría de Estado encargada de las políticas, planes y programas en materia ambiental, así como en la protección y conservación de la diversidad biológica y de los recursos naturales renovables e hídricos, promoviendo el desarrollo sustentable, la integridad de la política ambiental y su regulación normativa. Servicio público encargado de la administración del SEIA. Servicio público encargado de la fiscalización ambiental y de sancionar en casos de incumplimientos ambientales. Propone al Presidente de la República las políticas para el manejo, uso y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales renovables, incorporando criterios de sustentabilidad y pronunciándose acerca de los actos administrativos de carácter ambiental de la administración del Estado. Órganos jurisdiccionales especiales, sujetos a la superintendencia directiva, correccional y económica de la Corte Suprema, cuya función es resolver las controversias medio ambientales de su competencia y ocuparse de los demás asuntos que la ley somete a su conocimiento. Creación Ley (2010) Ley (2010) Ley (2010) Ley (2010) Proyecto aprobado por el Congreso (2012). En Tribunal Constitucional Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas Servicio público especializado a cargo de la administración de las áreas protegidas del país y de la protección de su biodiversidad. Proyecto de Ley en tramitación19 22 introducción El siguiente organigrama presenta la estructura de la institucionalidad ambiental. MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE CONSEJO DE MINISTROS PARA LA SUSTENTABILIDAD CONSEJO CONSULTIVO SERVICIO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL SUBSECRETARÍA SUPERINTENDENCIA DEL MEDIO AMBIENTE SERVICIO DE BIODIVERSIDAD Y ÁREAS PROTEGIDAS Dirección Regional SEREMIS Cumplimiento y sanción A la Superintendencia del Medio Ambiente le corresponde ejecutar, organizar y coordinar el seguimiento y fiscalización de las Resoluciones de Calificación Ambiental, de las medidas de los Planes de Prevención y/o de Descontaminación Ambiental, del contenido de las Normas de Calidad Ambiental y Normas de Emisión, y de los Planes de Manejo, cuando corresponda, y de todos aquellos otros instrumentos de carácter ambiental que establezca la ley. De acuerdo con la ley, los organismos sectoriales que cumplan funciones de fiscalización ambiental, deberán adoptar y respetar todos los criterios que la Superintendencia establezca, en relación a la forma de ejecutar las actuaciones de fiscalización, pudiendo solicitar a ésta que se pronuncie al respecto. Entre las funciones y facultades de la Superintendencia, se encuentra la de imponer sanciones. El proceso sancionatorio puede iniciarse de oficio, a petición de un órgano sectorial o por denuncia.20 23 introducción Antes - CONAMA Hoy - MMA SMA Focos Estratégicos Sanción Sanción Cumplimiento Multa Máxima UTM 500 UTM 500 UTA Sanción Máxima Revocación Resolución de Calificación Ambiental (RCA) Revocación RCA Cierre definitivo Determinación de Sanción Comisión Regional del Medio Ambiente (COREMA) Comisión de Evaluación SMA Cálculo de Sanción Sin metodología Sin metodología Sin metodología Institucionalidad Ambiental Sectorial La gestión ambiental del sector público se entiende como el conjunto de acciones realizadas en las instituciones de la Administración del Estado, con la finalidad de coordinar y dar coherencia a las decisiones que se adopten y acciones que se realicen. En este sentido, la ley le entrega expresas facultades al Ministerio del Medio Ambiente y al Consejo de Ministros para la Sustentabilidad para que las políticas productivas del Estado sean llevadas a cabo conforme al concepto del desarrollo sustentable. Así, al Ministerio del Medio Ambiente le corresponde colaborar con los ministerios sectoriales en la formulación de los criterios ambientales que deben ser incorporados en la elaboración de sus políticas y planes, evaluaciones ambientales estratégicas y procesos de planificación, así como en la de sus servicios dependientes y relacionados. Asimismo, el Ministerio del Medio Ambiente ha de colaborar con los organismos competentes en la formulación de las políticas ambientales para el manejo, uso y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales renovables e hídricos, así como en la determinación de los efectos y el establecimiento de medidas necesarias de adaptación y mitigación del cambio climático, a nivel nacional, regional y local. Otra función importantísima del Ministerio del Medio Ambiente en este sentido, radica en su participación en la elaboración de los presupuestos ambientales sectoriales, promoviendo su coherencia con la política ambiental nacional. El tipo de acciones que se ejecutan en los diferentes servicios tienen relación con: π Planificación Ambiental (formulación de políticas ambientales, elaboración de planes y programas, evaluación de impacto ambiental, coordinación de asuntos ambientales). π Regulaciones (establecimiento de normas ambientales, autorización (ambiental) de proyectos y actividades, determinación y administración de cargas e incentivos económicos). Mostrar más
Nueva Institucionalidad Ambiental Chilena Mejorando la calidad de vida de las personas Mensaje Ley 19.300: La institucionalidad ambiental debe desarrollarse sobre dos bases. Por una parte, reconocer las Más detalles Turismo como motor del desarrollo regional
Turismo como motor del desarrollo regional a) Introducción En los últimos cuatro años Colombia ha mostrado una tendencia creciente del turismo, al pasar de 1.978.000 visitantes en 2006 a 2.494.000 en 2009, Más detalles Estrategia Nacional de Crecimiento Verde: Un Compromiso con la Ciudadanía
ISSN 0717-1528 Estrategia Nacional de Crecimiento Verde: Un Compromiso con la Ciudadanía Nuestro país no sólo ha crecido en el ámbito económico en los últimos años, sino que también ha avanzando en su Más detalles ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI)
ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI) PRIMERA REUNIÓN INTERAMERICANA DE MINISTROS OEA/Ser.K Y ALTAS AUTORIDADES DE DESARROLLO SOSTENIBLE CIDI/RIMDS/DEC.1/06 Más detalles CHILE: Ejemplos de desarrollo sustentable
CHILE: Ejemplos de desarrollo sustentable CHILE: Ejemplos de desarrollo sustentable CHILE: EJEMPLOS DE DESARROLLO SUSTENTABLE INTRODUCCIÓN En Chile, al igual que en otras naciones en desarrollo, la gestión Más detalles DIRECCIÓN DE MEDIO AMBIENTE TEOTIHUACÁN 2013-2015 ES TIEMPO DE LOS CIUDADANOS MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCEDIMIENTOS
2014. Año de los Tratados de Teoloyucan MEDIO AMBIENTE TEOTIHUACÁN 2013-2015 ES TIEMPO DE LOS CIUDADANOS MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCEDIMIENTOS ÍNDICE 1. INTRODUCCIÓN... 3 2. MARCO JURÍDICO... 4 3. OBJETIVOS Más detalles GESTIÓN AMBIENTAL LOCAL LEGISLACIÓN AMBIENTAL. MARIO PALMA TORRES, Octubre 2011
GESTIÓN AMBIENTAL LOCAL LEGISLACIÓN AMBIENTAL MARIO PALMA TORRES, Octubre 2011 1 LAS GARANTÍAS FUNDAMENTALES DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA EL ARTÍCULO 19 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA ENUMERA LOS DERECHOS Más detalles (Ley Nº 19.300, Ley de Bases del Medio Ambiente.)
GLOSARIO TÉRMINOLOGÍA Área de Influencia Área Protegida Área, porción de territorio o espacio físico que contiene y se encuentran todos los componentes del medio ambiente que serían afectados en forma Más detalles El 16 de junio de 1972, se aprobó la Declaración de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente en Estocolmo.
TALLER REGIONAL SOBRE DESARROLLO SOSTENIBLE Y LOS ACUERDOS REGIONALES DE COMERCIO Buenos Aires, Argentina - 28 y 29 de abril de 2005 COMISIÓN EUROPEA - OEA - PNUMA PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA, TRANSFERENCIA Más detalles D.S. Nº531 de 1967 de RR.EE. (D.O. 4/10/67) D.S. Nº489 de 1979 de RR.EE. (D.O. 21/9/79) D.S. Nº361 de 1961 de RR.EE. (D.O.
Principales Acuerdos Internacionales Ambientales Suscritos por Chile Los Tratados Internacionales con incidencia ambiental, constituyen una fuente importante de Derecho Ambiental Internacional y contribuyen Más detalles DECRETO 2915 DE 1994 (Diciembre 31)
DECRETO 2915 DE 1994 (Diciembre 31) MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE NOTA DE VIGENCIA: Decreto derogado por el Decreto 1124 de 1999 Por el cual se organiza la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Más detalles ESTRATEGIA DE FISCALIZACION AMBIENTAL 2013
ESTRATEGIA DE FISCALIZACION AMBIENTAL 2013 ESTRATEGIADEFISCALIZACIÓN AMBIENTAL 2013 SuperintendenciadelMedioAmbiente SuperintendenciadelMedioAmbiente www.sma.gob.cl Teatinos178,piso3y7. Editorresponsable:DivisióndeFiscalizaciónyFiscalíadelaSuperintendenciadelMedioAmbiente. Más detalles Política Nacional de Áreas Protegidas
Política Nacional de Áreas Protegidas Política elaborada por el Directorio del Sistema Nacional de Áreas Protegidas, compuesto por: Subsecretaria de Bienes Nacionales; Subsecretario de Pesca; Subsecretario Más detalles CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL DESARROLLO SOSTENIBLE (Río+20)
CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL DESARROLLO SOSTENIBLE (Río+20) INTRODUCCIÓN 1. Chile está comprometido con el Desarrollo Sustentable (DS), entendido como un crecimiento sostenido, sustentable Más detalles Plan Nacional de Cuentas Ambientales de Chile Propuesta en Consulta. División de Información y Economía Ambiental 13 de abril de 2015
Plan Nacional de Cuentas Ambientales de Chile Propuesta en Consulta División de Información y Economía Ambiental 13 de abril de 2015 Contexto Demanda creciente de la ciudadanía, sector público y sector Más detalles Qué Políticas Públicas debe Implementar Chile para Enfrentar el Cambio Climático?
Qué Políticas Públicas debe Implementar Chile para Enfrentar el Cambio Climático? Evelyn Castel Higuera RESUMEN Actualmente surge la necesidad de tomar acciones de políticas públicas que nos lleven a nivel Más detalles REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LA AUTORIDAD REGIONAL AMBIENTAL
REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LA AUTORIDAD REGIONAL AMBIENTAL ÓRGANOS DE LÍNEA Artículo 43º.-Dirección Ejecutiva de Gestión Estratégica Ambiental La Dirección Ejecutiva de Gestión Estratégica Más detalles LEGISLACION AMBIENTAL (Normas a Destacar) Marzo 2014
LEGISLACION AMBIENTAL (Normas a Destacar) Marzo 2014 AMBIENTE SANO Derecho constitucional colectivo La propiedad es una función social y ecológica (implica obligaciones). AMBIENTE SANO Derecho: Gozarlo Más detalles Desarrollo sustentable: crecimiento económico, medio ambiente y comunidades
Desarrollo sustentable: crecimiento económico, medio ambiente y comunidades Bien común, dilemas éticos y compromisos empresariales 2013 1 Empresa, Medio Ambiente y Sociedad: Un vínculo imprescindible Más Más detalles Desarrollo Turístico Sustentable en Áreas Silvestres Protegidas (ASP) y Áreas Protegidas Privadas (APP)
(ASP) y Áreas Privadas (APP) Angie Almendras Varela Encargada de Territorio y SIG Subdirección de Estudios SERNATUR aalmendras@sernatur.cl Agosto 2013 Temas a tratar: 1) Desarrollo Turístico Sustentable Más detalles NORMATIVA LEGAL AMBIENTAL EN VENEZUELA
NORMATIVA LEGAL AMBIENTAL EN VENEZUELA NORMATIVA LEGAL AMBIENTAL EN VENEZUELA Pirámide de Kesler CONSTITUCION NACIONAL LEYES APROBATORIAS (CONVENCIONES INTERNACIONALES) LEYES ORGANICAS LEYES ORDINARIAS Más detalles Hacia un mundo ecológico, limpio y con capacidad de adaptación para todos
Hacia un mundo ecológico, limpio y con capacidad de adaptación para todos Estrategia ambiental del Grupo del Banco Mundial 2012 2022 THE WORLD BANK ii Hacia un mundo ecológico, limpio y con capacidad de Más detalles PAIS: CHILE. Página web de referencia para mayor información: www.conama.cl
PAIS: CHILE. Página web de referencia para mayor información: www.conama.cl 1. Cómo definiría la legislación en materia de protección ambiental que existe en su país y por qué? (es actualizada, desactualizada, Más detalles VISIÓN GENERAL INSTITUCIONALIDAD DE LOS SERVICIOS SANITARIOS EN CHILE. Jorge Paredes A. Abogado
VISIÓN GENERAL INSTITUCIONALIDAD DE LOS SERVICIOS SANITARIOS EN CHILE Jorge Paredes A. Abogado La Regulación en Chile 1) LA HISTORIA 2) MARCO REGULATORIO 3) RÉGIMEN DE CONCESIONES 4) FISCALIZACIÓN 5) TARIFAS- Más detalles Derecho Ambiental en el Perú
Derecho Ambiental en el Perú Doris Balvín Díaz Abogada, Asesora en Gestión Ambiental Asociación Civil Labor Iquitos, Marzo 2007 Contenido Surgimiento y evolución del Derecho Ambiental. Sistema jurídico Más detalles Estrategia Ambiental de Adaptación y Mitigación al Cambio Climático del Sector Agropecuario, Forestal y Acuícola MINISTERIO DE AGRICULTURA Y
Estrategia Ambiental de Adaptación y Mitigación al Cambio Climático del Sector Agropecuario, Forestal y Acuícola MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA. MAYO 2015. INTRODUCCION Las graves pérdidas y daños Más detalles Declaración de Los Cabos XIX Reunión del Foro de Ministros de Medio Ambiente de América Latina y el Caribe
Declaración de Los Cabos XIX Reunión del Foro de Ministros de Medio Ambiente de América Latina y el Caribe Las Ministras y Ministros y Jefes de Delegación participantes en la XIX Reunión del Foro de Ministros Más detalles Aalborg+10 Inspiración para el Futuro
Aalborg+10 Inspiración para el Futuro NUESTRA VISIÓN COMUN Nosotros los Gobiernos Locales Europeos unidos en la Campaña Europea de Ciudades y Pueblos Sostenibles, reunidos en la Conferencia Aalborg +10, Más detalles Celebrada la V Conferencia Ministerial "Medio Ambiente para Europa"
Celebrada la V Conferencia Ministerial "Medio Ambiente para Europa" Un frente común Texto: Raquel Santos La aprobación de diversos Protocolos redundará en la defensa conjunta e integral del medio ambiente. Más detalles CUENTA PÚBLICA 2012 Ministerio del Medio Ambiente
CUENTA PÚBLICA 2012 Ministerio del Medio Ambiente 26 de noviembre del 2012 María Ignacia Benítez Ministra del Medio Ambiente 1 MISIÓN Liderar el desarrollo sustentable, a través de la generación de políticas Más detalles UNA POLÍTICA AMBIENTAL
UNA POLÍTICA AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE Aprobado por el Consejo Directivo de Ministros de CONAMA en la Sesión del 9 de enero de 1998 COMISIÓN NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE 2 UNA POLÍTICA AMBIENTAL Más detalles a) Presencia de ecosistemas únicos, escasos o representativos del patrimonio ambiental del país;
Boletín Nº 7.172-12 Proyecto de ley, iniciado en Moción de los Honorables Senadores señor Gómez señora Allende y señores Larraín, Quintana y Rossi, que refuerza el Sistema Nacional de Áreas Silvestres Más detalles CONVENIO CONSTITUTIVO DEL CENTRO DEL AGUA DEL TRÓPICO HÚMEDO PARA AMERICA LATINA Y EL CARIBE (CATHALAC)
CONVENIO CONSTITUTIVO DEL CENTRO DEL AGUA DEL TRÓPICO HÚMEDO PARA AMERICA LATINA Y EL CARIBE (CATHALAC) Los Gobiernos de los países de la región del trópico húmedo de América Latina y el Caribe, considerando Más detalles POSICION PARAGUAYA COP 21... 2. I. Declaración Pevia.. 2. II. Introducción... 4. 1. Nuevo acuerdo mundial... 9
Contenido POSICION PARAGUAYA COP 21.... 2 I. Declaración Pevia.. 2 II. Introducción...... 4 1. Nuevo acuerdo mundial........ 9 2. Adaptación......10 3. Mitigación.....12 4. Financiamiento.... 13 4.1 Desarrollo Más detalles 4. MARCO JURÍDICO 24
4. MARCO JURÍDICO 24 Además del Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 a continuación se relacionan algunas de las normas legales y reglamentarias más relevantes en materia de recursos naturales Más detalles ANEXO III. México Ejercicio de Formulación de la Cartera Nacional para GEF-6 (2014-2018)
ANEXO III México Ejercicio de Formulación de la Cartera Nacional para GEF-6 (2014-2018) Antecedentes El Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF por sus siglas en inglés) es el mecanismo financiero del Más detalles Nueva institucionalidad ambiental
Nueva institucionalidad ambiental Camila Boettiger Philipps * Profesora de Derecho Ambiental y Recursos Naturales Investigadora de la Dirección de Investigación, Facultad de Derecho Abogada, Licenciada Más detalles Esta política es de aplicación general para todas las empresas y grupos de interés que pertenecen al Grupo Financiero Banorte.
1. Nombre. Política Ambiental. 2. Alcance. Esta política es de aplicación general para todas las empresas y grupos de interés que pertenecen al Grupo Financiero Banorte. 3. Contenido. 1. Objetivo: A. Establecer Más detalles CONVENIO REGIONAL PARA EL MANEJO Y CONSERVACIÓN DE LOS ECOSISTEMAS NATURALES FORESTALES Y EL DESARROLLO DE PLANTACIONES FORESTALES
CONVENIO REGIONAL PARA EL MANEJO Y CONSERVACIÓN DE LOS ECOSISTEMAS NATURALES FORESTALES Y EL DESARROLLO DE PLANTACIONES FORESTALES Los Ministros de Relaciones Exteriores de las Repúblicas de Costa Rica, Más detalles SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE CUIDADOS (SNIC)
Carpeta Nº 138 de 2015 Repartido Nº 126 Anexo I Agosto de 2015 SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE CUIDADOS (SNIC) Creación - Comparativo entre el proyecto de ley sustitutivo aprobado por la Comisión de Población, Más detalles PROGRAMA DE TRABAJO DE LA DIVISIÓN DE ESTADÍSTICA Y PROYECCIONES ECONÓMICAS, 2010-2011
SOLO PARA PARTICIPANTES DOCUMENTO DE SALA CEPAL Comisión Económica para América Latina y el Caribe Novena reunión del Comité Ejecutivo de la Conferencia Estadística de las Américas de la Comisión Económica Más detalles ESTATUTO POR PROCESOS MINISTERIO COORDINADOR SECTORES ESTRATEGICOS
ESTATUTO POR PROCESOS MINISTERIO COORDINADOR SECTORES ESTRATEGICOS Acuerdo Ministerial 46 Registro Oficial Suplemento 193 de 22-oct.-2014 Estado: Vigente No. 46-2014 Rafael Poveda Bonilla MINISTRO DE COORDINACION Más detalles MANUAL DE REFERENCIA
GOBIERNO DE CHILE MINISTERIO DE HACIENDA Dirección de Presupuestos MANUAL DE REFERENCIA GUÍA PARA IMPLEMENTACIÓN ISO 9001:2000 SISTEMA DE EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO Versión 05 Diciembre 2008 INDICE 1 Definición Más detalles AGENCIA CHILENA PARA LA INOCUIDAD ALIMENTARIA NOVIEMBRE 2006
AGENCIA CHILENA PARA LA INOCUIDAD ALIMENTARIA NOVIEMBRE 2006 ORIGEN DE LA PREOCUPACIÓN: Años 90, graves crisis alimentarias en Europa: EEB (vacas locas), fiebre aftosa, dioxinas, etc. Ello deja en evidencia Más detalles Salud de los trabajadores: plan de acción mundial
Salud de los trabajadores: plan de acción mundial 60.ª ASAMBLEA MUNDIAL DE LA SALUD 2 Salud de los trabajadores: plan de acción mundial 60.ª ASAMBLEA MUNDIAL DE LA SALUD WHA60.26 Punto 12.13 del orden Más detalles ACUERDO MARCO SOBRE MEDIO AMBIENTE DEL MERCOSUR
ACUERDO MARCO SOBRE MEDIO AMBIENTE DEL MERCOSUR Aprobado por: Ley N 17.712 de 27.X.2003, art. 1. PREAMBULO La República Argentina, la República Federativa del Brasil, la República del Paraguay y la República Más detalles Informe para el Consejo de Derechos Humanos Obras Sanitarias del Estado (OSE) - Uruguay
Informe para el Consejo de Derechos Humanos Obras Sanitarias del Estado (OSE) - Uruguay Catarina de Albuquerque Relatora Especial sobre el derecho humano al agua y al saneamiento Contribuciones de OSE Más detalles Ley marco del sistema nacional de gestión ambiental LEY Nº 28245 LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL TÍTULO PRELIMINAR
Ley marco del sistema nacional de gestión ambiental LEY Nº 28245 EL PRESIDENTE DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA POR CUANTO: EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA; Ha dado la Ley siguiente: LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL Más detalles la sabiduría y experiencia de sus mayores, pero sólo si consiguen incorporarlas a su agenda de desarrollo.
PALABRAS DIRECTORA NACIONAL COMO JEFA DE LA DELEGACIÓN DE CHILE ANTE LA 3ª CONFERENCIA INTERGUBERNALMENTAL DE ENVEJECIMIENTO EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE Quisiera agradecer en nombre de Chile, al Gobierno Más detalles LAS ÁREAS PROTEGIDAS PRIVADAS: UNA ESTRATEGIA PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE
LAS ÁREAS PROTEGIDAS PRIVADAS: UNA ESTRATEGIA PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE por DIEGO MENDEZ MACIAS 1 SUMARIO: I.- Marco legal y conceptual. II.- Importancia de promover las áreas protegidas privadas. Más detalles Disposiciones Jurídicas Programa de Manejo Parque Nacional Cumbres de Majalca
3. Indique el tipo de ordenamiento jurídico propuesto. Tipo de ordenamiento: Acuerdo Secretarial. Señale si existen disposiciones jurídicas vigentes directamente aplicables a la problemática materia del Más detalles RESIDUOS INDUSTRIALES LÍQUIDOSL NORMATIVA, CONTROL Y SEGUIMIENTO. Pablo Ortiz Muñoz Ingeniero Ambiental Unidad Ambiental SISS
RESIDUOS INDUSTRIALES LÍQUIDOSL NORMATIVA, CONTROL Y SEGUIMIENTO Pablo Ortiz Muñoz Ingeniero Ambiental Unidad Ambiental SISS ÍNDICE MARCO LEGAL PARA EL CONTROL DE RESIDUOS LÍQUIDOS NORMAS DE EMISIÓN CONTROL Más detalles ESTRATEGIA MUSOL 2020 Cambio climático, medioambiente y desarrollo
ESTRATEGIA MUSOL 2020 Cambio climático, medioambiente y desarrollo Introducción. MUSOL trabaja desde hace más de 15 años en sectores en los cuales la sostenibilidad ambiental es crucial, tal y como el Más detalles PODER LEGISLATIVO LEY 294/93 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
PODER LEGISLATIVO LEY 294/93 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Articulo Nº 1: Declárese Obligatoria la Evaluación de Impacto Ambiental. Se entenderá por Impacto Ambiental, a los efectos legales, toda modificación Más detalles LEY N o 26821 LEY ORGANICA PARA EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES TITULO I DISPOSICIONES GENERALES
25/06/97.- Ley N o 26821.- Aprueba Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.(26/06/97) LEY N o 26821 EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA POR CUANTO: El Congreso de la República Más detalles Contribuciones Nacionales de la República del Paraguay
Página 1 de 6 Contribuciones Nacionales de la República del Paraguay Visión Paraguay 2030 Plan Nacional de Desarrollo El Paraguay es un país competitivo, ubicado entre los más eficientes productores de Más detalles ACUERDO MARCO SOBRE MEDIO AMBIENTE DEL MERCOSUR
MERCOSUR/CMC/DEC. N o 02/01 ACUERDO MARCO SOBRE MEDIO AMBIENTE DEL MERCOSUR VISTO: El Tratado de Asunción, el Protocolo de Ouro Preto, la Resolución N o 38/95 del Grupo Mercado Común y la Recomendación Más detalles Consumers International Recomendaciones en relación a Río+20
Consumers International Recomendaciones en relación a Río+20 OCTUBRE 2011 Consumers International (CI), federación mundial de grupos de consumidores que trabaja junto a sus organizaciones miembros, actúa Más detalles Cooperación Ambiental del DR-CAFTA
1 Cooperación Ambiental del DR-CAFTA Lo más Destacado del Programa en Guatemala Antecedentes Abril 2012 Hasta la fecha, los Estados Unidos han comprometido más de $82 millones para la financiación de actividades Más detalles MANUAL DE REFERENCIA
GOBIERNO DE CHILE MINISTERIO DE HACIENDA Dirección de Presupuestos MANUAL DE REFERENCIA GUÍA PARA IMPLEMENTACIÓN ISO 9001:2000 SISTEMA DE AUDITORÍA INTERNA Versión 05 Diciembre 2008 INDICE Introducción... Más detalles Propuestas para mejorar el marco legal del agua en Chile. Segunda Conferencia Red Agrícola Chile 2015
Propuestas para mejorar el marco legal del agua en Chile Segunda Conferencia Red Agrícola Chile 2015 MARCO NORMATIVO Derechos de Aprovechamiento de Aguas en Chile PROYECTO DE LEY AÑO 2011 Moción Parlamentaria Más detalles REPÚBLICA DE PANAMÁ MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS. DECRETO EJECUTIVO No.35. (de 26 de febrero de 2007)
1 REPÚBLICA DE PANAMÁ MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS DECRETO EJECUTIVO No.35 (de 26 de febrero de 2007) "Por el cual se aprueba la Política Nacional de Cambio Climático, sus principios, objetivos y Más detalles Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo. UNCTAD Iniciativa BioTrade. Principios y Criterios de Biocomercio
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo UNCTAD Iniciativa BioTrade Principios y Criterios de Biocomercio NACIONES UNIDAS Nueva York y Ginebra, 2007 i NOTA Las opiniones expresadas Más detalles GOBERNANZA Y CAMBIO CLIMÁTICO
GOBERNANZA Y CAMBIO CLIMÁTICO Los desafíos de la gobernanza del cambio climático para la construcción de las políticas públicas ANA LYA URIARTE ABOGADA DIMENSIÓN HUMANA Tenemos un problema.. DIMENSIÓN Más detalles Medio ambiente sustentable
Medio ambiente sustentable 10. Manejo de los recursos naturales 10. Aprovechar los recursos naturales con políticas de gestión integral y criterios de responsabilidad y sustentabilidad ambiental, económica Más detalles ALTA CONSEJERÍA PRESIDENCIAL PARA LA GESTION AMBIENTAL, BIODIVERSIDAD, AGUA Y CAMBIO CLIMÁTICO
ALTA CONSEJERÍA PRESIDENCIAL PARA LA GESTION AMBIENTAL, BIODIVERSIDAD, AGUA Y CAMBIO CLIMÁTICO 1 INTRODUCCIÓN El gobierno del Presidente Juan Manuel Santos ha querido posicionar y fortalecer el tema ambiental Más detalles INTRODUCCIÓN. 5 Aprobado por el Consejo Directivo de Ministros de CONAMA en la Sesión del 9 de enero de 1998
INTRODUCCIÓN La Política Ambiental municipal de Recoleta es un instrumento local que establece las bases para la Planificación y la Gestión ambiental municipal. El Municipio, como órgano promotor de desarrollo Más detalles Decreto Supremo Nº 29601. Nuevo Modelo Sanitario de Bolivia MODELO DE SALUD FAMILIAR COMUNITARIO INTERCULTURAL
Decreto Supremo Nº 29601 Nuevo Modelo Sanitario de Bolivia MODELO DE SALUD FAMILIAR COMUNITARIO INTERCULTURAL CONSIDERANDO: EVO MORALES AYMA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA Que el inciso a) del Más detalles Informe. Criterios de Sustentabilidad en la Contratación Pública en Chile
Informe Criterios de Sustentabilidad en la Contratación Pública en Chile I. Introducción Las compras sustentables en Chile son un área un tanto desconocida en el mercado de los bienes y servicios y más Más detalles La Dimensión Ambiental de IFSD
Boletín Informativo #3 La Dimensión Ambiental de IFSD PNUMA - División de Legislación y Convenciones Ambientales (DELC) Nota sobre los Boletines Informativos: Los temas relacionados con el Marco Institucional Más detalles FMAM. Ordenación Forestal Sostenible y Programa de Inversión de REDD-plus
FMAM Ordenación Forestal Sostenible y Programa de Inversión de REDD-plus Información de antecedentes sobre el financiamiento del FMAM en materia de ordenación forestal sostenible y REDD-plus Desde su creación Más detalles MODERNIZACIÓN DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. Lucy Maraboli Vergara Superintendenta de Seguridad Social Subrogante Noviembre 2012
MODERNIZACIÓN DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Lucy Maraboli Vergara Superintendenta de Seguridad Social Subrogante Noviembre 2012 Diagnóstico x 100 Trabajadores EVOLUCIÓN DE LA TASA DE ACCIDENTABILIDAD Más detalles Actuemos! La ONU y la Conferencia Mundial de Cambio Climático COP 20
Actuemos! La ONU y la Conferencia Mundial de Cambio Climático COP 20 Lima, Perú 2014 La ONU ante el cambio climático El objetivo de la ONU ante el cambio climático consiste en promover un desarrollo humano, Más detalles LEGISLACIÓN AMBIENTAL DERECHO AMBIENTAL EN CHILE MARÍA ISABEL REINOSO GRAU.
ASIGNATURA: LEGISLACIÓN AMBIENTAL TEXTO: DERECHO AMBIENTAL EN CHILE AUTORA: MARÍA ISABEL REINOSO GRAU. ÍNDICE. INTRODUCCIÓN SUBMÓDULO 1: EL DERECHO AMBIENTAL. TÓPICO 1.1. El Derecho Ambiental como disciplina Más detalles Plan de gestión de la Secretaría de. Cultura y Extensión Universitaria
Plan de gestión de la Universidad Tecnológica Nacional Secretario: Ing. Juan Carlos Gómez La es el área de gestión académica que promueve distintos procesos de articulación e interacción entre la Universidad Más detalles Anexo. Extractos del Plan de Implementación de Johannesburgo (JPol) de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible (A/CONF.
Anexo 5 Extractos del Plan de Implementación de Johannesburgo (JPol) de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible (A/CONF.199/20) Johannesburgo, Sudáfrica, 26 de agosto - 4 de septiembre de 2002 Los Más detalles a) Proyectos que promueven la conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica de los recursos costeros y marinos amenazados; y
PROGRAMA OPERACIONAL No. 2 ECOSISTEMAS COSTEROS, MARINOS Y DE AGUA DULCE ORIENTACIÓN 2.1 Este Programa Operacional responde a tres conjuntos de directrices proporcionadas por la Conferencia de las Partes Más detalles MANUAL DEL SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN DE LA SECRETARÍA DISTRITAL DE SALUD
MANUAL DEL SISTEMA INTEGRADO DE DE LA SECRETARÍA DISTRITAL DE SALUD 2015 SISTEMA INTEGRADO DE MANUAL DEL SISTEMA INTEGRADO DE DE LA SECRETARÍA DISTRITAL DE SALUD 1 SISTEMA INTEGRADO DE CONTENIDO 1. INTRODUCCIÓN... Más detalles La salud ambiental es un componente importante de manejo y preocupación de los países, lo que se muestra en las actividades de las últimas décadas.
III ANTECEDENTES: La relación entre el ser humano y el medio ambiente es consecuencia de las necesidades de obtener recursos básicos para la vida y la supervivencia, ya que para el desarrollo económico, Más detalles CIUDADES SUSTENTABLES 2011
Buenos Aires, 31 de octubre de 2011 CIUDADES SUSTENTABLES 2011 En el año 2011, Fundación Compromiso desarrolló un trabajo territorial en el que más de 1000 representantes de la sociedad civil, del sector Más detalles Conferencia Internacional sobre el Agua y el Medio Ambiente: El Desarrollo en la Perspectiva del Siglo XXI (1992)
Conferencia Internacional sobre el Agua y el Medio Ambiente: El Desarrollo en la Perspectiva del Siglo XXI (1992) Conferencia Internacional sobre el Agua y el Medio Ambiente: El Desarrollo en la Perspectiva Más detalles Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 200...
Página 1 de 7 Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de junio de 2001 relativa a la evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente (DOCE núm. Más detalles Proyecto de Auto Evaluación de las Capacidades Nacionales (AECN)
Proyecto de Auto Evaluación de las Capacidades Nacionales (AECN) para la gestión del medio ambiente mundial Subgrupo de trabajo Nº6 Medio Ambiente - MERCOSUR Montevideo 1 A 3 de diciembre de 2003 Introducción Más detalles El impacto del VIH en el desarrollo: desafíos y respuestas en la región. El caso de la República Dominicana
Ministerial Meeting on HIV and Development in Latin America and the Caribbean ECOSOC Annual Ministerial Review El impacto del VIH en el desarrollo: desafíos y respuestas en la región. El caso de la República Más detalles Ley Nº 28611 Ley General del Ambiente
Ley Nº 28611 Ley General del Ambiente LEY Nº 28611 LEY GENERAL DEL AMBIENTE...1 TÍTULO PRELIMINAR: DERECHOS Y PRINCIPIOS... 1 TÍTULO I: POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE Y GESTIÓN AMBIENTAL... 3 CAPÍTULO Más detalles ENCUENTRO NACIONAL CLAS: PRESENTACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE COGESTIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
ENCUENTRO NACIONAL CLAS: PRESENTACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE COGESTIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA Dr. Carlos M. Acosta Saal Director Ejecutivo Dirección de Gestión Sanitaria DGSP - Más detalles Ministerio de Ambiente y Obras Públicas
Ministerio de Ambiente y Obras Públicas VISION DOADU DSCA DRNR UEA PPEA COPRA COFEMA POLITICA PROVINCIAL Ppios. Grales. Ley N N 5961 Políticas Públicas Sustentables Políticas Públicas Sustentables Rol Más detalles Eje 5. Democracia efectiva y política exterior responsable
Eje 5. Democracia efectiva y política exterior responsable P l a n N a c i o n a l d e D e s a r r o l l o 2 7 1 Eje 5. Democracia efectiva y política exterior responsable La democracia no sólo es una Más detalles Proyecto de Ley que crea el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas y el Sistema Nacional de Áreas Protegidas
Proyecto de Ley que crea el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas y el Sistema Nacional de Áreas Protegidas COMPROMISO PARA MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA EN EL CHILE DE TODOS META 31, EN MATERIA AMBIENTAL, Más detalles Asociación Europea de Libre Comercio ( AELC - EFTA por sus siglas en Inglés).
Asociación Europea de Libre Comercio ( AELC - EFTA por sus siglas en Inglés). CAPÍTULO 9 COMERCIO Y DESARROLLO SOSTENIBLE ARTÍCULO 9.1 Contexto y Objetivos 1. Las Partes recuerdan la Conferencia de Estocolmo Más detalles DECRETO 2323 DE 2006 (julio12)
DECRETO 2323 DE 2006 (julio12) por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 9ª de 1979 en relación con la Red Nacional de Laboratorios y se dictan otras disposiciones. El Presidente de la República de Más detalles Política. de Áreas Naturales Protegidas. Dirección General de Patrimonio Natural. Gerencia de Áreas Naturales Protegidas y Corredor Biológico
Dirección General de Patrimonio Natural Política de Áreas Naturales Protegidas Laguna El Jocotal, Sitio RAMSAR Gerencia de Áreas Naturales Protegidas y Corredor Biológico EL SALVADOR, 2004. Contenido I. Más detalles VI. MEDIO AMBIENTE cada Parte se asegurará altos niveles de protección ambiental esforzará pero sin incluir ninguna ley o
VI. MEDIO AMBIENTE El Capítulo sobre medio ambiente en el TLC, no busca elevar los estándares ambientales existentes dentro de la normativa interna (a diferencia de otros Capítulos en los que se busca Más detalles Podemos recuperar el tiempo perdido?
Qué es el desarrollo sustentable? Una estrategia ambiental, económica y social Una visión n integrada de producción n y consumo Podemos recuperar el tiempo perdido? Nuestros patrones de producción y consumo Más detalles DECRETO NUMERO 90-2000
CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA DECRETO NUMERO 90-2000 EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA Que el artículo 64 de la Constitución Política de la República de Guatemala declara de interés nacional Más detalles Biblioteca del Congreso Nacional --------------------------------------------------------------------
Biblioteca del Congreso Nacional -------------------------------------------------------------------- Identificación Norma : LEY-19300 Fecha Publicación : 09.03.1994 Fecha Promulgación : 01.03.1994 Organismo Más detalles MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL
REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL RESOLUCIÓN NÚMERO (0852) 8 de mayo de 2009 "POR LA CUAL SE CONCEDE UNA PRÓRROGA PARA LA EXPORTACIÓN DE UNA SUSTANCIA AGOTADORA Más detalles CIUDAD, VIVIENDA Y TERRITORIO
CIUDAD, VIVIENDA Y TERRITORIO CIUDAD, VIVIENDA Y TERRITORIO Nuestras ciudades son la expresión construida de nuestras desigualdades. Viviendo en un lugar u otro de nuestras ciudades, se abren muy diferentes Más detalles PARAGUAY POLÍTICA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO
PARAGUAY POLÍTICA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO Este documento ha sido aprobado por la Comisión Nacional de Cambio Climático en sesión del 17 de noviembre del 2011 y por el Consejo Nacional del Ambiente Más detalles 2017 © DocPlayer.es Política de privacidad | Condiciones del servicio | Feedback