Source: http://docplayer.se/2841611-B-lagtinget-lagtingsordning-for-landskapet-aland-2-2-1972-11.html
Timestamp: 2017-08-18 01:21:52+00:00
Document Index: 6960873

Matched Legal Cases: ['domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ', 'domstolen ']

B Lagtinget. Lagtingsordning för landskapet Åland /11 - PDF
B Lagtinget. Lagtingsordning för landskapet Åland /11
Download "B Lagtinget. Lagtingsordning för landskapet Åland 2.2.1972/11"
1 B Lagtinget B 1 Lagtingsordning för landskapet Åland /11 1 kap. Allmänna grunder 1. (38/1995) Ålands lagting representerar Ålands befolkning och består av trettio ledamöter. 2. Ledamot av Ålands lagting (ledamot) och ersättare för honom eller henne väljs på det sätt i landskapslagen om lagtingsval och kommunalval (vallagen) bestäms. (38/1995) Ledamots uppdrag begynner den 1 november det år ordinarie lagtingsval verkställts samt fortfar under fyra år. Har lagtinget blivit upplöst och nya val förrättats, skall, såframt ej ny upplösning av lagtinget ägt rum, ledamots uppdrag gälla från den dag han eller hon förklarats vald till och med den 31 oktober det år, under vilket ordinarie val därnäst verkställes. Likväl skall, om nyval verkställts samma år som ordinarie val skulle förrättas, ledamots uppdrag gälla till och med den 31 oktober det fjärde året därefter. 3. Ledamöterna utses genom omedelbara, proportionella och hemliga val. För lagtingsval bildar landskapet Åland en valkrets. Vid valen har alla röstberättigade lika rösträtt. Rösträtt får icke utövas genom ombud. Se LL om lagtingsval och kommunalval, B Rösträtt vid lagtingsval har den som fyller 18 år senast på valdagen och innehar åländsk hembygdsrätt. (38/1995) Rösträtt har dock inte den som, även om han eller hon uppfyller i 1 mom. avsedda krav, har gjort sig skyldig till att vid lagtingsval ha köpt eller sålt röst eller gjort försök därtill eller avgivit sin röst vid fler än ett tillfälle eller genom våld eller hot stört valfriheten. Här avsedd inskränkning gäller för den röstberättigade till utgången av det sjätte kalenderåret efter det slutlig dom meddelades i saken. (11/1991). 5. Valbar till lagtingsman är den som har rösträtt vid lagtingsval och som inte står under förmynderskap. (38/1995) Förverkar ledamot sin valbarhet, upphör hans eller hennes uppdrag som ledamot av lagtinget. Väljs lantrådet eller landshövdingen till ledamot får han eller hon inte tillträda uppdraget förrän han eller hon frånträtt tjänsten. Ledamot som utsetts till sådan tjänst skall frånträda sitt uppdrag som ledamot av lagtinget när han eller hon tillträder tjänsten. Om rätt i övrigt för den som står i anställningsförhållande till landskapet eller kommun att inneha uppdrag som ledamot av lagtinget finns bestämmelser i landskapslagen om tjänstledighet för uppdrag som landstingsman eller ledamot av landskapsstyrelsen (69/1987) och i kommunallagen för landskapet Åland (5/1980). (67/1987) 6. 1 mom. upphävt 67/1987. Ledamot som valts till medlem eller ersättare i landskapsstyrelsen skall frånträda sitt uppdrag som ledamot av lagtinget för den tid uppdraget i landskapsstyrelsen varar. Härvid inträder ersättaren i hans eller hennes ställe i lagtinget. (3/1988) Medlem eller ersättare i landskapsstyrelsen som valts till ledamot skall avgå från landskapsstyrelsen, om han eller hon inte enligt bestämmelserna i 2 mom. frånträder sitt uppdrag som ledamot av lagtinget. (3/1988) 7. Den, som förklarats vald till ledamot, kan icke befrias från detta uppdrag, såvida han eller hon ej förmår visa laga förfall eller annat skäl, som av lagtinget godkännes. 8. Avlider ledamot eller förlorar han eller hon sin valbarhet eller avgår han eller hon på grund av laga eller av lagtinget godkänt skäl eller förklaras han eller hon ha förverkat sitt uppdrag, inträder ersättaren i hans eller hennes ställe. Har lagtinget beviljat ledamot befrielse från deltagande i en lagtingssession, inträder ersättaren i hans eller hennes ställe. Undergår ledamot frihetsstraff, träder ersättaren i hans eller hennes ställe för den tiden. Beträffande den ordning, i vilken ersättare inkallas, stadgas i vallagen. Se B 3, Ledamot är pliktig att i utövningen av sitt uppdrag så handla, som rätt och sanning bjuder. Han eller hon är därvid skyldig att iakttaga lag och är icke bunden av några andra föreskrifter. 10. Ledamot får icke förvägras att inställa sig vid lagting och fullgöra sitt uppdrag. 11. (10/1990) Anhålls eller häktas ledamot under pågående lagting skall därom genast anmälas hos lagtingets talman. 12. Ledamot åtnjuter av landskapsmedel arvode och övriga ersättningar enligt lagtingets beslut. 3 Ålands lagsamling 17
2 B 1 LAGTINGSORDNING Angående ledamots pensionsskydd stadgas genom landskapslag. Jfr Arbetsordningen 72, B 2. Ang. pensionsskydd, se B 5 och Infinner sig ledamot icke i rätt tid till lagting eller uteblir han eller hon utan lagtingets tillstånd från sammanträde och har han eller hon icke haft förfall, som av lagtinget godkännes, kan lagtinget döma honom eller henne till förlust av arvode eller del därav. Ledamot, som icke låtit sig härav rätta, kan av lagtinget förklaras ha förverkat sitt uppdrag. Ledamot, som undergår frihetsstraff, erhåller icke för denna tid arvode. 2 kap. Lagtingets början, upplösning och avslutning 14. Lagtinget sammanträder i Mariehamn, eller där särskilda omständigheter sådant påkallar, på annan ort inom landskapet som av lagtingets presidium bestämmes. 15. (29/1992) Lagtinget sammankommer årligen den 1 november. Lagtingets arbete fortgår med eller utan avbrott enligt vad lagtinget på förslag av talmanskonferensen beslutar till dess följande arbetsår vidtar. Det sista arbetsåret under valperioden fortgår till dess republikens president eller på hans vägnar landshövdingen förklarat arbetet avslutat för valperioden. 16. Har lagtinget upplösts, skall lagtinget efter nyval sammankomma till session på första dagen i den kalendermånad, som begynner näst efter 90 dagar från upplösningen. Angående lagtingets upplösning och förordnande om nyval kungöres i den ordning, som i 73 säges. Därjämte meddelas den myndighet och de nämnder, på vilka föranstaltande av val ankommer. 17. Upphävd 29/ Sista vardagen före den dag, på vilken lagtinget efter val första gången skall sammankomma, bör samtliga ledamöter klockan förete sina fullmakter för den eller dem, som landshövdingen förordnat att granska fullmakterna. Vid granskning av fullmakt bör undersökas, huruvida den är utfärdad av behörig myndighet och i föreskriven form. Alfabetisk förteckning över de befullmäktigade ledamöterna skall senast klockan följande dag tillhandahållas lagtinget. Ledamot, som infinner sig efter lagtingets början, äger där intaga sin plats, sedan han eller hon för talmannen uppvisat godkänd fullmakt. 19. Har ledamots fullmakt icke blivit godkänd, äger lagtinget rätt att pröva, huruvida han eller hon likväl på grund av densamma får inträda i lagtinget. Göres under lagtinget på grund av lagtingsordningen anmärkning mot ledamots behörighet, ankommer dess prövande på lagtinget, såframt icke samma anmärkning genom besvär över valet redan anförts eller ännu kan anföras hos vederbörande myndighet. I övrigt får fråga om giltighet av lagtingsval icke vid lagting upptagas, utom då anmärkning göres därom, att beträffande valet eller därtill hörande åtgärder uppenbart brottsligt förfarande förekommit eller att otvivelaktigt misstag vid fastställandet av valets utgång ägt rum. I sådant fall äger lagtinget, där det tillika är tydligt, att brottet eller misstaget kunnat utöva inverkan på utgången av valet och ändringen ej vidare kan i besvärsväg vinnas, vidtaga åtgärd till sådan rättelse, som är förenlig med bestämmelserna i vallagen. Den, vars behörighet är satt i fråga, bibehåller emellertid sitt uppdrag såsom ledamot, intill dess han eller hon förklarats därtill obehörig. 20. Den dag nytt arbetsår vidtar samlas ledamöterna kl till plenum, vid vilket lagtinget skilt för sig väljer talman och två vicetalmän. Ordet föres vid detta plenum av den ledamot som längst innehaft uppdrag som ledamot av lagtinget. Har två eller flera tillhört lagtinget lika lång tid, föres ordet av den till åren äldste av dem. (29/1992) Därefter avgiver talmannen och vicetalmännen inför det församlade lagtinget, var efter annan, denna högtidliga försäkran: Jag N.N. försäkrar, att jag vill i utövningen av talmansbefattningen efter all min förmåga upprätthålla den rätt, som enligt grundlagarna tillkommer landskapet Ålands befolkning samt rikets regering och riksdag. Meddelande om valets utgång skall ofördröjligen tillställas landshövdingen och landskapsstyrelsen. Avlider talman eller vicetalman under arbetsåret eller avgår han eller hon från sin befattning, skall ny talman eller vicetalman väljas. Se B 2, (29/1992) Landshövdingen tillkännager tiden för lagtingets öppnande som äger rum den dag lagtinget sammankommer enligt 15. På utsatt tid skall lagtingets medlemmar, efter det gudstjänst förrättats, sammankomma i lagtingets plenisal, där republikens president eller på hans vägnar landshövdingen förklarar lagtinget öppnat. Talmannen besvarar på lagtingets vägnar öppningstalet. Sedan lagtingets arbete för valperioden slutförts, avslutas lagtinget på tid som landshövdingen tillkännager. Efter förrättad gudstjänst samlas lagtingets medlemmar i plenisalen, där, sedan talmannen framfört lagtingets hälsning, republikens president eller på hans vägnar landshövdingen förklarar lagtinget avslutat för valperioden. 3 kap. Ärendenas upptagande vid lagtinget 22. Presidentens framställningar och meddelanden överlämnas till lagtinget såsom i självstyrelselagen stadgas. 23. Landskapsstyrelsen äger rätt att överlämna framställning eller meddelande till lagtinget. Framställning 18
3 LAGTINGSORDNING B 1 kan, då skäl därtill föreligger återtagas. Har framställning återkallats, skall talmannen underrätta lagtinget om detta. (29/1992) Landshövdingen och lantrådet är berättigade att överlämna meddelande till lagtinget. Angående självstyrelsepolitiska nämndens initiativrätt stadgas i Angående landskapsstyrelsens berättelse gäller vad därom är stadgat i landskapslagen om Ålands landskapsstyrelse. Se LL om Ålands landskapsstyrelse 25, C (48/1974) Ledamot äger rätt att till lagtinget överlämna motion i den ordning 26 stadgar. Motion skall innefatta antingen 1) lagmotion, innehållande i lagform avfattat förslag a) om stiftande av ny landskapslag eller om ändring, förklaring eller upphävande av gällande landskapslag; eller b) om laginitiativ till riksdagen; 2)(29/1992) finansmotion, innehållande förslag a) om upptagande av anslag eller om annat beslut i årsstaten för följande finansår; b) om sådan ändring i årsstaten som har direkt samband med till lagtinget överlämnad framställning med förslag till tillägg till eller ändring i årsstat; c) om framställning om extra anslag; eller d) om finansinitiativ till riksdagen; 3) hemställningsmotion, innehållande förslag att lagtinget måtte hos riksdagen, landskapsstyrelsen, talmanskonferensen eller självstyrelsepolitiska nämnden hemställa om vidtagande av viss åtgärd. 26. (29/1992) I 25 avsedda motioner skall väckas skriftligen och inlämnas till lagtingets kansli. I motion skall nämnas skälen på vilka förslaget grundas. Ärenden av olika beskaffenhet får inte intagas i samma motion. Lagmotion får väckas under den tid lagtinget är församlat. Hemställningsmotion får väckas senast klockan den tionde dagen efter det lagtinget sammankommit till sitt första plenum i mars månad. Sammankommer inte lagtinget då till plenum, bestämmer talmanskonferensen vilken dag motionstiden inleds. Finansmotion får dessutom väckas senast kl den fjärde dagen efter den då det meddelats att förslag till årsstat eller till tillägg till eller ändring i fastställd årsstat överlämnats till lagtinget. Motion kan återkallas genom skrivelse som är undertecknad av samtliga ledamöter som undertecknat motionen. 27. Utan hinder av stadgandena i 26 kan minst fyra ledamöter väcka motion i ärende rörande landskapets författningsenliga rättigheter. Förslag om att lagtinget skall förklara att landskapsstyrelsen eller någon av dess medlemmar saknar lagtingets förtroende väcks och handläggs i den ordning 64d anger. (3/1988) 28. Har handläggningen av ärende vid lagtima lagting icke hunnit slutföras, fortsättes dess behandling vid följande lagtima lagting, såframt lagtingsval ej mellankommit. 4 kap. Självstyrelsepolitiska nämnden 29. Vid början av varje valperiod skall lagtinget tillsätta en självstyrelsepolitisk nämnd med uppgift att verka som rådgivande organ i frågor rörande landskapets författningsenliga rättigheter och landskapets externa relationer samt som samrådsorgan i ärenden som gäller Europeiska unionen enligt vad som närmare bestäms i 5a kap. (7/2000) Lagtinget, lagtingsutskott och landskapsstyrelsen äger rätt att i fråga, som avses i 1 mom. inhämta nämndens utlåtande. Nämnden vare ock obetaget att i dylik fråga hos lagtinget och landskapsstyrelsen väcka förslag om uttalande eller åtgärd. 30. Självstyrelsepolitiska nämnden består av talmannen som ordförande samt minst fyra och högst sex ledamöter jämte erforderligt antal ersättare, vilka lagtinget väljer inom sig. Val av ledamöter och ersättare skall av lagtinget förrättas senast den fjärde dagen efter lagtingets öppnande. (7/2000) Nämnden väljer inom sig viceordförande. 31. Talmannen, eller vid förfall för honom eller henne viceordföranden, sammankallar nämnden så ofta ärendena det fordrar. Anhåller landskapsstyrelsen eller minst tre av nämndens ledamöter att nämnden skall sammanträda för viss uppgiven fråga, skall talmannen utan dröjsmål sammankalla nämnden. Lantrådet och ledamöterna i landskapsstyrelsen, så ock särskilda sakkunniga, kan av nämnden kallas till sammanträde. Beträffande skyldighet för landskapsstyrelsen och underlydande myndigheter att delgiva tillgängliga handlingar och meddela nödiga upplysningar gäller vad därom är stadgat i 41. Nämndens medlemmar bör iakttaga den förtegenhet, som ärendets beskaffenhet kräver. 32. Landskapsstyrelsen skall i början av varje lagting och senare så ofta omständigheterna det föranleder lämna nämnden skriftlig redogörelse om de självstyrelsepolitiska frågor, som väsentligt kan beröra landskapets författningsenliga rättigheter. Om nämndens handläggning av ärenden som gäller Europeiska unionen och av landskapsstyrelsens meddelanden finns bestämmelser i 5a kap. respektive 51. (7/2000) 33. Vad om utskott är stadgat i denna lagtingsordning skall i övrigt i tillämpliga delar gälla självstyrelsepolitiska nämnden. Se 40-41, jfr B 2, 4 och 5 kap. 5 kap. Ärendenas beredning 34. (29/1992) När lagtinget sammankommer första gången efter nyval skall senast andra dagen efter dess 19
4 B 1 LAGTINGSORDNING öppnande för beredning av ärenden tillsättas ett lagutskott, ett finansutskott, ett näringsutskott, ett kulturutskott samt ett social- och miljöutskott, vart och ett bestående av fem medlemmar, ävensom ett justeringsutskott med tre medlemmar. Lagtinget skall vidare senast tredje dagen efter öppnandet tillsätta lagtingets stora utskott, i vilket skall inväljas tio medlemmar. Lagtinget kan utöver vad i 1 mom. sägs vid behov tillsätta ytterligare utskott, antingen för återstoden av en valperiod eller tillfälligt för att bereda ett särskilt ärende. Till sådant utskott kan väljas högst fem medlemmar. I varje utskott tillsätts nödvändigt antal ersättare. Mandatperioden för medlemmarna i lagtingets utskott är en valperiod, om inte lagtinget på förslag av talmanskonferensen beslutar att nyval av samtliga medlemmar i ett utskott skall förrättas. Justeringsutskottet får, om så erfordras, fortsätta sin verksamhet även efter valperiodens utgång för slutförande av på utskottet ankommande uppdrag. Utskott kan, om ärendena det påkallar, sammankomma även under tid då lagtinget inte är samlat. Ang. val av utskott, se B 2, 7 kap. 35. På lagutskottet ankommer att bereda förslag om eller bifall till ändring, förklaring eller upphävande av eller avvikelse från självstyrelselagen eller jordförvärvslagen för Åland, i 55 2 mom. nämnda ärenden, lagförslag rörande landskaps- och kommunalförvaltningen, polisväsendet, hyres- och legoavtal, vägtrafik och fordon samt övriga ärenden som inte remitterats till annat utskott. (29/1992) På lagutskottet ankommer även att skilja mellan lagtinget och dess talman, då talmannen vägrat uppta väckt fråga eller framställa omröstningsförslag eller då lagtinget i något annat fall inte åtnöjts med talmannens förfarande. Utskottet granskar landskapsstyrelsens berättelse och framställer därav påkallade förslag, om lagtinget enligt 51 3 mom. beslutat hänskjuta ärendet till utskott. (55/1994) 36. (29/1992) På finansutskottet ankommer att bereda landskapsstyrelsens förslag till årsstat och tillägg till årsstaten, finansmotioner, förslag till framställning om extra anslag samt landskapets bokslut och landskapsrevisorernas berättelser. Utskottet kan även bereda lagstiftningsärenden med anknytning till dess arbetsområde. 36a. (23/1978) Utöver vad som stadgats i 36 ankommer det på finansutskottet att genom landskapsstyrelsen följa förhandlingarna om tjänstekollektivavtal för landskapets tjänsteinnehavare och till den del lagtingets godkännande är erforderligt godkänna avtalet. Utskottet kan underställa sitt beslut i ärendet lagtinget för fastställelse. Tjänstekollektivavtal som skall godkännas av finansutskottet befordras till detsamma på landskapsstyrelsens försorg. Är utskottets medlemmar icke eniga i sitt beslut gäller den av de flesta omfattade åsikten såsom beslut. Faller rösterna lika, anses avtalet godkänt. I övriga ärenden som rör tjänstekollektivavtal avgör lotten vid lika röstetal. För fattande av beslut om underställande kräves, att beslutet omfattas av majoriteten av de avgivna rösterna. Sedan finansutskottet fattat beslut i ärende som rör tjänstekollektivavtal, skall beslutet omedelbart bringas till landskapsstyrelsens kännedom. Medan förhandlingar om tjänstekollektivavtal pågår, får medlem av finansutskottet ej utan utskottets tillstånd yppa vad han eller hon erfarit vid ärendets behandling i utskottet. Finansutskottet skall för varje år till lagtinget avgiva skriftlig redogörelse beträffande handläggningen av i denna paragraf avsedda ärenden. Jfr LL om tjänstekollektivavtal, C b. Upphävd 98/ (29/1992) På näringsutskottet ankommer att bereda lagförslag angående näringsverksamhet, gårdsbruk och beskattning samt övriga till utskottet remitterade ärenden. 38. (29/1992) På kulturutskottet ankommer att bereda lagförslag angående undervisning, kultur, idrott, ungdomsarbete, arkiv-, biblioteks- och museiväsendet, radio och television samt övriga till utskottet remitterade ärenden. 38a. (29/1992) På social- och miljöutskottet ankommer att bereda lagförslag angående socialvård, hälsooch sjukvård, byggnads- och planväsendet, bostadsproduktion, natur- och miljövård och vattenskydd samt övriga till utskottet remitterade ärenden. 39. På justeringsutskottet ankommer att övervaka, att lagtingets expeditioner överensstämmer med dess beslut. 40. Utskott skall på kallelse av dess till åren äldsta medlem sammankomma senast dagen efter det utskottet tillsatts för att under dennes ordförandeskap inom sig välja ordförande och viceordförande. (29/1992) Vid förfall för utskottsmedlem träder ersättare i dennes ställe. Utskott är beslutfört om minst fyra femtedelar, eller beträffande justeringsutskottet två tredjedelar, av dess medlemmar är närvarande. (29/1992) Uteblir utskottsmedlem utan förfall eller särskilt tillstånd från utskotts sammanträde, anmäle utskottet härom till lagtinget, som kan döma honom eller henne förlustig arvode eller del därav såsom i 13 säges, samt, därest det sker ofta, förklara honom eller henne ha förverkat sitt uppdrag som utskottsmedlem. Medlem, som icke omfattat utskottets beslut, är berättigad att till utskottets betänkande foga skriftlig reservation, dock utan att betänkandet därigenom uppehålles. Rör ärende utskottsmedlem personligen får han eller hon inte delta i överläggningen och fattande av beslut. (29/1992) Se B 2, 5 kap. 20
5 LAGTINGSORDNING B Utskott kan i ärende, som hänskjutits till dess behandling, inbegära utlåtande av annat utskott eller av självstyrelsepolitiska nämnden. Utskott kan på eget initiativ avge utlåtande till finansutskottet om förslaget till ordinarie årsstat beträffande frågor som ankommer på utskottet. Utlåtandet skall avges inom tio dagar från det ärendet remitterades till finansutskottet. (29/1992) Landskapsstyrelsen samt myndighet och tjänsteman som underlyder densamma skall på begäran utan dröjsmål förse ett utskott med handlingar samt skriftliga eller muntliga upplysningar som utskottet behöver för beredningen av ett ärende. Landskapsstyrelsen skall dessutom i angelägenheter som hör till ett utskotts ansvarsområde överlämna de utredningar och redogörelser som utskottet begär. (29/1992) 42. Talmannen, vicetalmännen samt utskottens ordförande bildar talmanskonferensen. På talmanskonferensen ankommer att föreslå ändringar i lagtingets arbetsordning, att avge utlåtande rörande sådan ändring däri, vartill ledamot tagit initiativ, att göra förslag om bestämmelser för val inom lagtinget, att i övrigt göra nödigbefunna förslag om lagtingsarbetets ordnande samt att uppgöra förslag till instruktion och avlöning för lagtingets tjänstemän. Se B 2, 3 kap. 5a kap. Behandling av ärenden som gäller Europeiska unionen (7/2000) 42a. (7/2000) Landskapsstyrelsen skall, då förslaget är av intresse för landskapet, informera lagtinget om sin syn på förslag till rättsakter, fördrag eller andra ärenden som bereds inom Europeiska unionens institutioner och som landskapsstyrelsen underrättats om enligt bestämmelserna i 9a kap. självstyrelselagen. I detta avseende sänder landskapsstyrelsen utan dröjsmål en skrivelse jämte förslaget till talmannen som vidarebefordrar ärendet till ett utskott eller till självstyrelsepolitiska nämnden för samråd med landskapsstyrelsen. Utskottet eller nämnden kan avstå från samråd om sådant på grund av ärendets natur bedöms som obehövligt. Samråd sker i det utskott som handlägger ärenden av ifrågavarande slag. Berör ärendet inte något av lagtingets utskott, berör det flera utskott eller är det av övergripande natur, äger samrådet rum i självstyrelsepolitiska nämnden. Utskottet eller nämnden kan vid behov avge ett yttrande till landskapsstyrelsen i ärendet. Landskapsstyrelsen skall även i andra än i 1 mom. avsedda ärenden som gäller Europeiska unionen samråda med berörda utskott eller självstyrelsepolitiska nämnden på begäran av utskottet eller nämnden eller när landskapsstyrelsen finner det påkallat. 42b. (7/2000) Medlemmarna i ett utskott eller i självstyrelsepolitiska nämnden som deltar i behandlingen av ärenden som gäller Europeiska unionen skall iaktta den sekretess som är påkallad av att rikslagstiftningen gäller för sekretess och handlingars offentlighet i frågor som avses i 9a kap. självstyrelselagen. I fråga om sekretess för andra än i 1 mom. avsedda ärenden gäller vad utskottet i varje enskilt fall efter att ha hört landskapsstyrelsen beslutar. 6 kap. Ärendenas behandling i plenum och i stora utskottet 43. Talmannen åligger att utfärda kallelse till plenum, att därvid föredraga ärendena och leda överläggningarna, att framställa proposition för besluts fattande, att vidmakthålla ordning vid sammanträdena och jämväl i övrigt vaka däröver, att sådant, som strider mot lag, icke må komma under överläggning samt att avsluta plenum. Talmannen får icke deltaga i överläggning i plenum men väl i omröstning och val. Han eller hon får ej heller i plenum föreslå något annat än det som erfordras enligt lagtingsordningen och arbetsordningen samt för verkställighet av lagtingets beslut. Vid förfall för talmannen träder en av vicetalmännen i hans eller hennes ställe. (29/1992) Har talmannen och båda vicetalmännen förfall, leds ordet vid plenum av stora utskottets ordförande. (29/1992) 44. Lagtingets förhandlingar skall äga rum på svenska språket. Förhandlingarna är offentliga, såframt ej lagtinget för visst fall annorlunda besluter. Se B 2, Vid plenum äger varje ledamot, med i 47 nämnda undantag, rätt att erhålla ordet i den ordning, vari han eller hon anmält sig. Dock kan ledamot, på sätt i arbetsordningen närmare föreskrivs, ges ordet i annan ordning för att närmare redogöra för utskottsbetänkande eller motion eller för att i korthet besvara annans anförande. I arbetsordningen kan även föreskrivas att ledamot ges ordet i annan ordning vid behandlingen av särskilda ärenden. (29/1992) Varje ledamot äger rätt att till protokollet fritt tala och yttra sig i alla frågor, som då handlägges, och om lagligheten av allt, som i lagtinget tilldrager sig. Ej må någon tala, förrän ordet tilldelats honom eller henne, och icke heller utom protokollet. Se B 2, (20/1989) Ledamot får inte vid utövandet av sitt uppdrag använda personligen förolämpande uttryck eller i övrigt i ord eller handling uppträda på sätt som strider mot god ordning. Sker det under pågående plenum och rättar den felande sig inte av talmannens erinran, äger talmannen fråntaga honom eller henne ordet och förvägra honom eller henne rätten att yttra sig för resten av sammanträdet. Väcks förslag om att ledamot, som förgått sig på sätt som avses i 1 mom., skall av talmannen erhålla varning eller på viss tid, som inte får överstiga fjorton dagar, uteslutas från lagtingsarbetet, skall beslut om detta fattas av lagtinget vid något av de närmast följande sammanträdena. 21
6 B 1 LAGTINGSORDNING 47. (3/1988) Landshövdingen och landskapsstyrelsens medlemmar har rätt att övervara lagtingets plena och delta i överläggningarna men inte i besluten. Landshövdingen och lantrådet skall ges ordet före andra anmälda talare när de önskar yttra sig. Ledamot av landskapsstyrelsen får ges ordet före annan anmäld talare. Vid behandlingen i plenum av förslag som i 64a avsedd lantrådskandidat förelägger har denne samma rätt att yttra sig som enligt 1 mom. tillkommer lantrådet. 48. Till landskapsstyrelsen riktat spörsmål i angelägenhet, som faller inom landskapsstyrelsens behörighet, kan framställas för behandling i lagtinget. Sådant spörsmål skall skriftligen avfattat och av bestämt innehåll samt undertecknat av minst fem ledamöter avlämnas till talmannen, vilken äger att överbringa detsamma till landskapsstyrelsen samt föredraga det till kännedom i lagtinget. Inom tio dagar efter mottagandet av spörsmålet skall landskapsstyrelsen avgiva skriftligt svar eller ock meddela att svar icke avgives. Sedan svaret avgivits eller meddelandet lämnats vare det lagtinget obetaget att efter överläggning fatta beslut om hemställan till landskapsstyrelsen i ärendet. Ledamot har rätt att i lagtinget till landskapsstyrelsen eller medlem därav ställa enkel fråga i angelägenhet inom landskapsstyrelsens behörighet. Frågan, som skall vara kort, skall skriftligen tillställas talmannen. Talmannen skall utan dröjsmål bringa frågan till vederbörandes kännedom. Lantrådet eller ledamot av landskapsstyrelsen skall, inom tio dagar efter mottagandet av frågan, eller om frågan mottas då lagtinget inte är samlat inom tio dagar från den dag lagtinget ånyo sammankom, avge ett kort svar i skriftlig eller muntlig form. Frågeställaren får med anledning av svaret omedelbart hålla högst två till frågan anslutna anföranden. Efter vartdera anförandet har den som avgivit svaret rätt att yttra sig. I arbetsordningen kan ges närmare bestämmelser om den tid som får användas för svaret och övriga anföranden. Kan frågan inte besvaras skall landskapsstyrelsen meddela lagtinget om detta och om orsaken därtill. Med anledning av sådant meddelande är diskussion inte tillåten. (29/1992) Talmanskonferensen kan besluta att i lagtinget anordnas en frågestund i angelägenhet inom landskapsstyrelsens behörighet. Vid frågestunden kan en eller flera angelägenheter behandlas enligt talmanskonferensens beslut. Vid frågestunden håller först lantrådet eller därtill utsedd ledamot av landskapsstyrelsen ett anförande varefter ledamöterna bereds tillfälle att yttra sig. I här avsett ärende fattar lagtinget inte beslut. I arbetsordningen kan ges bestämmelser om tidsbegränsning av anförandena och om formerna för frågestundens genomförande. (29/1992) Se B 2, 38 och (29/1992) Talmanskonferensen kan besluta att debatt utan anknytning till särskilt ärende får äga rum vid lagtingets plenum. Talmanskonferensen utsätter tid för sådan debatt, som antingen skall avse viss angelägenhet eller skall anordnas som en allmänpolitisk debatt. I här avsett ärende fattar lagtinget inte beslut. När talmanskonferensen fattar beslut om i 1 mom. avsedd debatt, kan den även besluta att anförande av ledamot eller medlem av landskapsstyrelsen inte får överstiga viss bestämd tid. 50. Rör ärende någon ledamot personligen, får han eller hon deltaga i överläggningen, men ej i fattande av beslut. 51. (55/1994) Innan till lagtinget överlämnade framställningar och motioner upptas till slutlig behandling i plenum skall de beredas i ett utskott som avger betänkande i ärendet. Har landskapsstyrelsen överlämnat meddelande om en planerad framställning till lagtinget eller angående de riktlinjer, som landskapsstyrelsen avser att följa i förvaltningen, kan lagtinget, om ärendet prövas vara av synnerlig vikt, hänskjuta det till utskott eller till självstyrelsepolitiska nämnden. Över utskottsbetänkande med anledning av meddelande, som gäller lagstiftningsärende, kan lagtinget på det sätt 54 2 mom. anger remittera ärendet även till stora utskottet för yttrande. I sådant fall skall ärendet undergå endast två behandlingar och avgöras vid den andra av dessa. (7/2000) Landskapsstyrelsens berättelse över landskapets förvaltning och ekonomiska tillstånd hänskjuts till utskott om lagtinget så beslutar. Beslutar lagtinget att i 2 mom. avsett meddelande eller den i 3 mom. avsedda berättelsen inte skall hänskjutas till utskott eller till självstyrelsepolitiska nämnden, antecknas ärendet till kännedom. (7/2000) 52. (29/1992) Då i 51 nämnt ärende föredras första gången skall det bordläggas till något av lagtingets närmast följande plena om en ledamot begär det. Vid följande plenum kan ärendet inte längre bordläggas, om inte lagtinget beslutar om ytterligare en bordläggning. Se B 2, Utskottsbetänkande skall bordläggas, då det första gången föredrages. Vid nästa föredragning skall det, oberoende av om överläggning ägt rum eller icke, ånyo bordläggas, om minst två ledamöter begär det. Då ärendet tredje gången föredrages, skall det ytterligare en gång bordläggas, om lagtinget så besluter. Lagtinget kan besluta att inhämta nytt betänkande av samma utskott eller utlåtande av annat utskott eller av självstyrelsepolitiska nämnden. 54. Gäller betänkande av specialutskott antagande eller förkastande av lagförslag, skall ärendet genomgå tre behandlingar i lagtingets plenum. (29/1992) Vid första behandlingen föredras specialutskottets betänkande, varvid ledamöterna ges tillfälle att yttra sig i ärendet. Sedan diskussionen förklarats avslutad kan lagtinget, utan att annat beslut fattas, remittera ärendet till stora utskottet. Ärende skall alltid remitte- 22
7 LAGTINGSORDNING B 1 ras till stora utskottet om minst åtta ledamöter omfattar förslag härom. (29/1992) Vid andra behandlingen föredras antingen specialutskottets betänkande en andra gång eller stora utskottets betänkande, om sådant betänkande avgivits. Lagtinget prövar härvid lagförslaget och fattar beslut om varje särskild punkt däri. Förslag om förkastande av hela lagförslaget får inte framläggas vid andra behandlingen. Godkänns utskottets förslag oförändrat, förklaras andra behandlingen avslutad. Har däremot sakliga ändringar företagits i lagförslaget remitteras det, i den lydelse det fått genom lagtingets beslut, till stora utskottet för fortsatt behandling, varvid utskottet kan förorda förslaget med eller utan ändringar eller föreslå att det förkastas. Har stora utskottet föreslagit ändringar, skall lagtinget beträffande varje särskild punkt besluta om att godkänna dem eller vidbli sitt tidigare beslut, varefter andra behandlingen förklaras avslutad. (29/1992) Innehåller specialutskottets eller stora utskottets betänkande avböjande av lagförslaget, kan lagtinget besluta att till grund för andra behandlingen lägga annat förslag, som tidigare legat till grund för behandlingen. I sådant fall förfars på sätt i 3 mom. är stadgat. (29/1992) Vid tredje behandlingen föredrages ärendet till slutligt avgörande, varvid lagtinget kan antingen oförändrat antaga lagförslaget sådant det vid andra behandlingen godkänts eller förkasta detsamma. Tredje behandlingen äger rum tidigast andra dagen räknat från den dag då andra behandlingen avslutats. Se B 2, (38/1975) Lagtingets beslut angående bifall till eller förslag om ändring, förklaring eller upphävande av eller avvikelse från stadgandena i självstyrelselagen av den 28 december 1951 och i lagen den 3 januari 1975 om inskränkning i rätten att förvärva och besitta fast egendom i landskapet Åland, skall vid ärendets tredje behandling omfattas av minst två tredjedelar av de avgivna rösterna. I landskapslag, som berör självstyrelsens konstitution, kan bestämmas att ändring, förklaring och upphävande av samt avvikelse från lagen skall ske i den ordning som stadgas i 1 mom. Landskapslag, där sådan bestämmelse införs, skall stiftas i sagda ordning. 56. Upphävd 29/ Av ledamot under ärendes behandling framställt förslag, som icke har direkt sakligt sammanhang med ärendet, får icke upptagas till behandling. Föreslår ledamot att nytt anslag, som inte upptagits i landskapsstyrelsens framställning, eller annat beslut skall införas i årsstaten, beaktas sådant förslag endast om det väckts genom en finansmotion. (29/1992) 58. (29/1992) Har lagtinget inte oförändrat godkänt finansutskottets betänkande över förslag till årsstat eller tillägg till årsstat, remitteras ärendet på nytt till finansutskottet, som i betänkande skall avge utlåtande över de av lagtinget beslutade ändringarna. Har finansutskottet omfattat lagtingets beslut, blir detta lagtingets slutliga beslut i ärendet. Föreslår finansutskottet ändringar, besluter lagtinget angående varje särskild punkt att antingen omfatta dem eller vidbli sitt tidigare beslut. 58a. (23/1978) Då finansutskottet underställt sitt beslut i ärende rörande kollektivavtal lagtinget för fastställelse, bör lagtinget, sedan diskussion i ärendet ägt rum, fastställa beslutet eller lämna det utan fastställelse. 59. I ärende, där överläggning ägt rum, får beslut icke fattas, förrän lagtinget efter talmannens hemställan förklarat överläggningen avslutad. 60. (29/1992) Sedan överläggningen förklarats avslutad redogör talmannen för de förslag som har framförts. Redogörelsen skall godkännas av lagtinget. Talmannen framlägger härefter förslag till omröstningsproposition så avfattad att den kan besvaras med ja eller nej. Föreligger flera än två förslag till beslut vilka kan ställas mot varandra, ställs ett av dem som motförslag till ett annat tills omröstning skett om alla förslag. Omröstningspropositionen skall godkännas av lagtinget. Faller rösterna lika vid omröstning, avgör talmannens röst utom vid val, då lotten avgör. Annan diskussion än om talmannens redogörelse och omröstningspropositionen är inte tillåten. Omröstning får inte heller verkställas om huruvida omröstning skall ske. Utan hinder av vad i 2 mom. är sagt erfordras minst 16 röster för godkännande av förslag eller yrkande som framläggs enligt bestämmelserna i 6a kap. Beslut som avses i nämnda kapitel skall fattas genom öppen omröstning och där avsedda val skall ske med öppna sedlar. Se B 2, Den, som icke instämt i fattat beslut, äger rätt att till protokollet anmäla sin skiljaktiga mening. Dock kan sådan anmälan icke föranleda vidare överläggning. 62. Talmannen får vägra att till handläggning upptaga väckt fråga eller att framställa omröstningsförslag, om han eller hon finner det strida mot lag eller beslut, som av lagtinget redan fattats. För sådan vägran bör talmannen anföra skäl. Nöjes lagtinget icke med talmannens åtgärd, hänskjutes ärendet till lagutskottet, vilket utan dröjsmål bör inkomma med motiverat avgörande, huruvida sakens upptagande eller omröstningsförslags framställande strider mot lag eller mot av lagtinget förut fattat beslut. 63. Beslut får ej vid justering sakligt ändras. 64. Ledamot, som ej varit tillstädes, då beslut i något ärende fattats, äger rätt att därefter till protokollet anmäla, att han eller hon icke deltagit i beslutet, men får ej framställa någon anmärkning mot detsamma. 23
8 B 1 LAGTINGSORDNING 6a kap. Tillsättande av landskapsstyrelse; misstroendeyrkande (3/1988) 64a. (3/1988) När landskapsstyrelse skall tillsättas, utser lagtinget lantrådskandidat på förslag av talmannen. Förslaget skall utan dröjsmål föreläggas lagtinget. Lantrådskandidatens uppgift är att leda förhandlingar, med de grupper av lagtingsledamöter som är representerade i lagtinget, om tillsättande av en landskapsstyrelse som åtnjuter lagtingets förtroende. (75/1995) 3 mom. upphävt 75/1995. Har lantrådskandidaten och de i förhandlingarna deltagande grupperna av ledamöter enats om ett förslag till landskapsstyrelse omfattande personsammansättningen, innehavaren av vicelantrådsposten, medlemmarnas ansvarsområden samt ett handlingsprogram, skall det av lantrådskandidaten föreläggas lagtinget för omröstning. Före omröstningen sker överläggning i ärendet. (75/1995) I förslag som avses i 4 mom. skall ingå överenskommet antal företrädare för de medverkande grupperna. Dessa grupper skall likväl tillsammans omfatta minst 16 ledamöter. 64b. (3/1988) Förkastar lagtinget lantrådskandidatens enligt 64a 4 mom. framlagda förslag, skall, om inte lagtinget efter förkastandet gett lantrådskandidaten i uppdrag att framlägga nytt förslag, på nytt iakttas det i 64a stadgade förfarandet. Förmår lantrådskandidaten inte framlägga något förslag, skall han eller hon meddela talmannen detta. Talmannen skall då förelägga lagtinget förslag till annan lantrådskandidat. Förmår inte heller denne framlägga något förslag, skall talmannen utsätta dag för val av landskapsstyrelse genom proportionella val. Har förslag till landskapsstyrelse inte överlämnats till lagtinget inom 28 dagar, räknat från den dag lantrådskandidaten utsågs, skall talmannen utsätta dag för val av landskapsstyrelse genom proportionella val. Efter att sagda tid utlöpt skall här avsett förfarande iakttas även när landskapsstyrelse inte tillsatts enligt förslag som överlämnats i tid. Om flera lantrådskandidater har verkat, räknas den i detta moment angivna tiden från den dag då den första lantrådskandidaten utsågs. När val av landskapsstyrelse förrättats med iakttagande av proportionellt valsätt skall lagtinget bland de valda utse lantråd och vicelantråd, likaså genom proportionella val. 64c. (3/1988) Har ledamot i landskapsstyrelsen avlidit eller befriats från sitt uppdrag, skall fyllnadsval förrättas. Härvid föreslår lantrådet ny ledamot med iakttagande av att mandatfördelningen om möjligt förblir oförändrad. Vad här sägs om ledamot gäller även ersättare. Förkastas lantrådets förslag, skall ny landskapsstyrelse tillsättas. Detsamma gäller om lantrådet avlidit, på egen begäran befriats från uppdraget eller blivit varaktigt förhindrad att handha det. 64d. (3/1988) Yrkande om att lagtinget skall förklara, att landskapsstyrelsens medlemmar eller någon av dem saknar lagtingets förtroende, skall göras skriftligen av minst fem ledamöter. Ärendet får inte upptas till behandling förrän de som yrkandet avser beretts tillfälle att, inom tre dagar efter den dag då yrkandet delgavs dem, avge förklaring inför lagtinget. Beslut i ärendet får fattas tidigast på fjärde dagen därefter. Har lagtinget förklarat att landskapsstyrelsen eller medlem därav saknar lagtingets förtroende, skall ny landskapsstyrelse tillsättas. Om proportionellt valsätt iakttas vid valet, är den som uttryckligen förklarats sakna lagtingets förtroende inte valbar. 7 kap. Meddelande av lagtingets beslut 65. Lagtingets beslut om antagande av landskapslag insändes till republikens president av lagtingets talman, varom landshövdingen bör underrättas. Lag samma vare beträffande beslut, vilka utgör svar på presidentens framställningar och meddelanden. Av lagtinget godkända initiativ, avsedda att föreläggas riksdagen, översändes till regeringen. Har lagtinget antagit förslag till framställning om beviljande av extraordinarie anslag, översändes beslutet till Ålandsdelegationen. 66. I 65 omförmälda beslut samt övriga lagtingets beslut, vilkas verkställande ankommer på landskapsstyrelsen, skall meddelas landskapsstyrelsen genom skrivelse från lagtinget. 67. I 65 omförmälda handlingar samt alla utgående skrivelser uppsättes och expedieras av lagtingets kansli under uppsikt av lagtingets justeringsutskott. Beslut får icke expedieras från lagtinget, förrän det blivit godkänt av justeringsutskottet. Lagtingets beslut underskrives av talmannen och vicetalmännen, medan övriga utgående expeditioner underskrives av talmannen och sekreteraren. 8 kap. Särskilda stadganden 68. Presidentens framställningar och meddelanden skall såväl i plenum som i utskott företagas till behandling framom andra ärenden. 69. Infaller annan än i 18 1 mom. stadgad dag på lördag eller helgdag, gäller första vardag därefter såsom utsatt dag. 70. (29/1992) Lagtingets protokoll förs under talmannens tillsyn av sekreteraren. Vid början av varje valperiod utser lagtinget tre justeringsmän jämte nödigt antal ersättare att justera protokollet. 71. (29/1992) Lagtingets kansli står under kanslikommissionens uppsikt. Till kanslikommissionen hör talmannen och vicetalmännen samt två för lagtingets valperiod valda ledamöter. Se B 2, 2 kap. 24
9 ARBETSORDNING B (3/1988) Val inom lagtinget sker med iakttagande av proportionellt valsätt när två eller flera personer skall väljas samtidigt, om inte annat följer av bestämmelserna i 6a kap. Se Arbetsordningen 7 kap., B Upphävd 113/ Denna lagtingsordning träder i kraft den 1 mars Därigenom upphäves landstingsordningen av den 14 mars 1951 jämte senare tillkomna ändringar, dock sålunda, att mandattiden för den talman och de vicetalmän, vilka landstinget valt i stöd av stadgandena i denna, utgår den 31 oktober Detsamma gäller även mandattiden för de utskott och övriga landstingsorgan, vilka landstinget i stöd därav tillsatt, dock så att mandattiden för kulturutskottet utgår den 29 februari Val av självstyrelsepolitisk nämnd och av i denna lagtingsordning förutsatt kulturutskott förrättas första gången i stöd av denna lagtingsordning, då landstinget sammankommer den 1 mars Stadgandena i denna lagtingsordning äger jämväl tillämpning på lantråd och ledamöter i landskapsstyrelsen, vilka tillsatts före denna lagtingsordnings ikraftträdande, dock så att mandatperioden för ledamöterna räknas från och med den 1 januari Denna lagtingsordning kan icke ändras, förklaras eller upphävas, ej heller får avvikelse därifrån göras på annat sätt än i 55 är stadgat. B 2 Arbetsordning för Ålands lagting /19 Genom 16/2000 har orden landsting, landstingsman, landstingsval, landstingsordning och landstingsabete i förekommande böjningsformer ersatts med lagting, ledamot, lagtingsval, lagtingsordning respektive lagtingsarbete i motsvarande böjningsformer. Ordet landstingsmannauppdrag i förekommande böjningsformer har ersatts med uttrycket uppdrag som ledamot av lagtinget i motsvarande böjningsformer. Ordet han i förekommande böjningsformer har ersatts med uttrycket han eller hon i motsvarande böjningsformer. 1 kap. Konstituerande åtgärder 1. Lagtingets arbetsår vidtager den 1 november och avslutas på tid som lagtinget besluter. Då lagtinget efter nyval första gången sammanträder tar ledamöterna plats i plenisalen enligt alfabetisk ordning. Denna ordning iakttages intill dess lagtinget på framställning av presidiet annorlunda besluter. Inkallad ersättare intar den avgångnes plats i plenisalen. (31/1980) 2. Sedan lagtinget sammanträtt till arbetsårets första plenum skall den ledamot som längst innehaft uppdrag som ledamot av lagtinget (ålderstalmannen) inta talmannens plats och med biträde av lagtingets sekreterare föranstalta namnupprop över de ledamöter, vilka har företett godkänd fullmakt. (52/1992) Härefter sker val av talman samt en första och en andra vicetalman enligt 55. Talmännen väljes i förenämnd ordning. Talmannen och vicetalmännen bildar lagtingets presidium. 2 kap. Kanslikommission och kansli 3. (52/1992) När lagtinget sammankommer första gången efter nyval skall andra dagen efter dess öppnande utses de i 71 lagtingsordningen nämnda två medlemmarna av kanslikommissionen på sätt i 7 kap. stadgas. 4. I kanslikommissionen föres ordet av talmannen och vid förfall för honom eller henne av vicetalman. Kanslikommissionen är beslutför, då fyra medlemmar är närvarande. Vid lika röstetal avgör ordförandens röst. Dock kan kanslikommissionen handlägga och avgöra ärende, då tre medlemmar är tillstädes, därest de är ense om beslutet. 5. Kanslikommissionen åligger: 1) att övervaka lagtingets ekonomiska förvaltning, uppgöra förslag till årsstat för lagtinget samt att besluta om betalning av lagtingets utgifter på sätt som närmare bestäms i räkenskapsstadga för landstinget; (33/1988) 2) att anslå tjänsterna vid lagtingets kansli lediga att sökas och att med undantag av sekreterartjänsten besätta dem ävensom att antaga erforderliga vaktmästare och annan personal; 3) att övervaka tjänstemännens vid lagtingets kansli och den övriga personalens verksamhet och vidtaga härav eventuellt påkallade åtgärder; samt 4) att ge tillstånd till utsändning i radio och television av lagtingets förhandlingar. Kanslikommissionen för förteckning över de ledamöter vilka överenskommit om att samverka som grupp i lagtinget. (33/1988) 6. Vid lagtingets kansli finns tjänster som sekreterare, notarie, kanslist och vaktmästare. Därtill kan anställas tillfälliga tjänstemän och personal i arbetsavtalsförhållande. (52/1992) Lagtingets ekonomiska förvaltning handhas av landskapsstyrelsens finansavdelning varvid dock bör iakttagas vad i 5 föreskrivits om kanslikommissionens åligganden. Yppas behov av flera tjänstemän, bör kanslikommissionen framställa förslag härom hos lagtinget. Ursprungliga 2 mom. upphävt 52/ Lagtingets sekreterare utses av lagtinget, sedan kanslikommissionen lediganslagit tjänsten och avgivit utlåtande om sökandena. Finnes flera sökande till tjänsten, besättes den med iakttagande av vad i 55 stadgas om val. Är sekreterartjänsten vid lagtinget ledig eller tjänstens innehavare förhindrad att fullgöra sina åligganden, skall talmannen eller ålderstalmannen kalla notarien eller annan lämplig person att handha sekretera- 25
10 B 2 ARBETSORDNING rens åligganden, intill dess tjänsten blivit besatt eller hindret upphört. 8. Sekreteraren är chef för lagtingets kansli. Sekreteraren åligger vidare att vara sekreterare för talmanskonferensen och kanslikommissionen samt i de organ inom lagtinget som bestäms i instruktion eller genom beslut av kanslikommissionen. (52/1992) Talmanskonferensens och kanslikommissionens beslut delges på sekreterarens försorg dem som besluten avser. 3 kap. Talmanskonferensen 9. På talmanskonferensen ankommer, utöver vad i 42 lagtingsordningen är stadgat: 1) att väcka förslag om tillsättande av i 34 2 mom. lagtingsordningen nämnda utskott; 2) (31/1980) att uppgöra förslag angående de arvoden och övriga ersättningar som enligt 12 lagtingsordningen tillkommer ledamot samt talmannens arvode och den ersättning för representationskostnader som bör anses tillkomma honom eller henne; 3) att föreslå huruvida i 51 2 mom. lagtingsordningen avsett meddelande skall hänskjutas till utskott; 4) att göra de övriga framställningar, vilka enligt lagtingsordningen eller denna arbetsordning uppdragits åt talmanskonferensen. Vid lika röstetal inom talmanskonferensen avgör talmannens röst. 10. Utskottsordförande skall, då talmannen finner detta påkallat, lämna talmanskonferensen redogörelse över i vilket skede de till utskottet remitterade ärendenas handläggning befinner sig. 4 kap. Självstyrelsepolitiska nämnden 11. (16/2000) I början av valperioden beslutar lagtinget på förslag av presidiet om det antal ledamöter och ersättare som enligt bestämmelserna i 30 1 mom. lagtingsordningen skall väljas i självstyrelsepolitiska nämnden. 12. Vid självstyrelsepolitiska nämndens sammanträden föres kortfattat protokoll, upptagande i nämnden framställda yrkanden, omröstningsförslag och nämndens beslut. Självstyrelsepolitiska nämndens förslag och utlåtanden undertecknas på nämndens vägnar av ordföranden och kontrasigneras av sekreteraren. 13. Förslag eller utlåtande från självstyrelsepolitiska nämnden till lagtinget eller landskapsstyrelsen justeras vid sammanträde med de ledamöter, som deltagit i ärendets avgörande behandling. 14. Ledamot av självstyrelsepolitiska nämnden har rätt att till förslag eller utlåtande foga skriftlig reservation. Reservation bör anmälas genast då nämnden fattat sitt beslut och framläggas senast vid justeringstillfället. 15. (16/2000) Nämnden skall till lagtinget eller landskapsstyrelsen avge yttrande över den redogörelse som avses i 32 lagtingsordningen eller endast anteckna redogörelsen till protokollet. Med anledning av samråd enligt 5a kap. lagtingsordningen i ett ärende som gäller Europeiska unionen uppgör nämnden ett kortfattat protokoll såvida nämnden inte beslutar att ett särskilt yttrande skall ges till landskapsstyrelsen. 16. Blir självstyrelsepolitiska nämndens förslag till uttalande eller åtgärd icke oförändrat godkänt av lagtinget skall ärendet överlämnas till förnyad behandling i nämnden, varefter det upptages till slutligt avgörande i plenum. 5 kap. Utskott och justeringsmän 17. Upphävd 52/ Den som förut blivit vald till ledamot i tvenne utskott, är berättigad att avsäga sig ledamotskap i ytterligare utskott. På lagtinget ankommer att pröva, om utskottsledamot på grund av annat uppgivet hinder kan befrias från sådant uppdrag eller från annat uppdrag, vartill han eller hon utsetts genom val av lagtinget. 19. Varje utskott väljer vid sitt första sammanträde ordförande och viceordförande. Val i utskott verkställes med slutna sedlar, om icke utskottets samtliga ledamöter enats om annat valsätt. Eljest skall omröstning ske öppet genom namnupprop eller på annat sätt, som utskottet finner för gott. Faller härvid rösterna lika, avgör ordförandens röst. Om utgången av ordförande- och viceordförandevalet bör meddelas till talmannen. Ordföranden eller, vid förfall för denne, viceordföranden sammankallar utskottet till sammanträde. Sammanträde skall sammankallas också då minst tre av utskottets medlemmar begär detta. (52/1992) 19a. (52/1992) Har såväl ordföranden som viceordföranden förhinder och kräver till utskottet remitterade ärenden likväl brådskande behandling, eller föreligger jäv för både ordföranden och viceordföranden, väljer utskottet under ledning av dess äldsta medlem en tillfällig ordförande för att leda sammanträdet under behandlingen av ifrågavarande ärenden. 20. (52/1992) Utskottens sekreterare utses av talmanskonferensen efter hörande av berörda utskott. 21. Sammanträde med utskott äger rum inom stängda dörrar. Ersättare kan närvara vid sammanträde, även om utskottet eljest är fulltaligt. Sådan ersättare får ej deltaga i ärendes behandling. Utskott kan besluta att ett sammanträde helt eller delvis skall vara offentligt till den del sammanträdet avser att inhämta upplysningar i ärende eller angelägenhet som utskottet handlägger. (52/1992) Utskott kan ge tillkallad sakkunnig rätt att deltaga i utskottets överläggningar men icke i beslut. Ursprungliga 2 mom. blivit 3 mom. genom 52/
11 ARBETSORDNING B (52/1992) Utskott skall i allmänhet uppta de ärenden som remitterats till utskott i följande ordning: 1) framställningar från republikens president, 2) landskapsstyrelsens skrivelser med förslag till samråd i ärenden som gäller Europeiska unionen, 3) utlåtanden till andra utskott över framställningar, 4) landskapsstyrelsens framställningar, 5) berättelser samt utlåtanden till andra utskott över berättelser och meddelanden, 6) meddelanden när sådana hänskjutits till utskott, 7) lagmotioner, 8) utlåtanden till andra utskott över motioner och 9) hemställningsmotioner. (16/2000) Om skäl därtill föreligger kan utskottet, med beaktande även av 23 2 mom., behandla ärenden i annan än i 1 mom. angiven ordning. 23. (52/1992) Betänkande eller utlåtande i ärende, som behandlas av utskott, skall uppsättas kortfattat. Betänkandet eller utlåtandet bör avslutas med klämmar, innehållande utskottets förslag. Framställningar och motioner som berör samma sak kan av utskott handläggas i ett sammanhang, varvid gemensamt betänkande avges om dem. Lagmotion som väckts senast den fjärde dagen efter det en framställning i samma ärende antecknats till kännedom i lagtinget skall alltid handläggas samtidigt med framställningen. I betänkande eller utlåtande antecknas som deltagande i ärendets handläggning de ledamöter, vilka tagit del i ärendets avgörande behandling. Har utskottsledamot endast delvis deltagit i den avgörande behandlingen, skall detta anges i betänkandet. Har utskott utsett annan ledamot än ordföranden att vid plenum redogöra för ärendet, skall även detta anges i betänkandet eller utlåtandet. Med anledning av samråd enligt 5a kap. lagtingsordningen i ett ärende som gäller Europeiska unionen uppgör utskottet ett kortfattat protokoll såvida utskottet inte beslutar att ett särskilt yttrande skall ges till landskapsstyrelsen. I fråga om sådant yttrande gäller i tillämpliga delar vad ovan sägs om utlåtande. (16/2000) 24. Utskottsbetänkande justeras antingen vid sammanträde med utskottet eller av justeringsmän, som utskottet utsett därtill. Utskottsledamot har rätt att till betänkandet foga skriftlig, av utskottet granskad och godkänd reservation, varvid dock utskottets granskning endast får utsträcka sig till reservationens formella behörighet. Reservation bör anmälas, då utskottet fattat sitt beslut, och föreläggas utskottet till granskning senast vid justeringstillfället. Reservation skall motsvara den ståndpunkt utskottsledamoten intog då utskottet fattade sitt beslut och bör om möjligt avslutas med kläm om inte reservation endast uttrycker en avvikande åsikt. (52/1992) Vad i denna paragraf sägs om reservation gäller även då utskott avger utlåtande till annat utskott eller yttrande till landskapsstyrelsen i ett ärende som gäller Europeiska unionen. (16/2000) 25. Betänkande, utlåtande och expedition från utskott undertecknas av ordföranden och kontrasigneras av sekreteraren. 26. Lagtingets protokoll justeras av de i 70 lagtingsordningen nämnda justeringsmännen under ledning av talmannen. 27. När lagtinget sammankommer första gången efter nyval utses justeringsmännen andra dagen efter lagtingets öppnande. (52/1992) Justeringsmännen skall fortsätta med sin verksamhet, till dess de uppdrag lagtinget anförtrott dem blivit slutförda. 6 kap. Plenum 28. Tillkännagivande om tiden för plenum delges ledamöterna under näst föregående plenum. 29. Till varje plenum skall upprättas föredragningslista, som upptager föreliggande ärenden. Ärendena upptas på listan i den ordning varom talmanskonferensen gett närmare direktiv. (52/1992) Föredragningslista skall före plenum anslås på lagtingets anslagstavlor och utdelas till ledamöterna. 30. Plenum börjar med namnupprop. Ledamot, som infinner sig till plenum efter namnuppropet, skall anmäla sig för sekreteraren. Är ledamot förhindrad att närvara vid plenum bör han eller hon, med angivande av orsaken till frånvaron, hos talmannen eller sekreteraren skriftligen anhålla om ledighet från lagtingsarbetet. (52/1992) 31. Talmannen anmäler om inkomna framställningar, motioner och övriga ärenden som skall behandlas vid plenum. Om möjligt anges samtidigt dagen då ärendet föredras för behandling. (33/1988) 2 mom. upphävt 52/ Upphävd 52/ (52/1992) Sedan ett ärende föredragits för behandling är ledamot berättigad att anhålla om ordet genom handuppräckning eller på annat iakttagbart sätt. Då ordet ges, skall utöver vad i 45 1 mom. lagtingsordningen är stadgat, iakttagas följande: Anhåller flera samtidigt om ordet, bestämmer talmannen i vilken ordning envar av dem skall erhålla detsamma. Utskottsordförande eller annan enligt 23 4 mom. utsedd företrädare för utskott har dock rätt att framom andra ledamöter erhålla ordet då utskottsbetänkande första gången behandlas. Då motion föredras för remiss kan motionens första undertecknare ges ordet framom annan anmäld talare. Talmanskonferensen har rätt att besluta att ordet med förtur kan ges till en företrädare för envar av de i 5 2 mom. avsedda grupperna enligt deras storleksordning vid behandlingen av visst ärende. Samma förfarande får tillämpas vid behandlingen av landskapsstyrelsens svar med anledning av ett spörsmål, dock 27
12 B 2 ARBETSORDNING så att ordet först ges åt spörsmålets första undertecknare sedan landskapsstyrelsen avgett sitt svar. Om ledamot eller ledamot av landskapsstyrelsen under annans anförande eller omedelbart efter dess slut begär ordet för replik, kan talmannen enligt prövning ge denne ordet före tidigare anmälda talare. Replik får räcka högst två minuter och innehålla endast förklaringar och rättelser med anledning av det andra anförandet eller bemötande av däri gjort påstående. Varje talare får högst två repliker på samma huvudanförande. I övrigt kan replik i anledning av replik inte beviljas annan än den som hållit huvudanförandet. Ledamot av landskapsstyrelsen kan av talmannen ges ordet framom andra talare för att besvara av ledamot framställd fråga. 34. (52/1992) Den som yttrar sig skall tala stående från talarstolen. Den som gör endast ett kortfattat uttalande kan dock göra det från sin plats om inte talmannen av särskilda skäl medger att anförande oberoende av dess längd får framföras från platsen. Talmannen kan även uppmana talare att oberoende av andragandets längd framföra detta från talarstolen. 35. Varje talare bör noga hålla sig till den sak, som behandlas. Avviker han eller hon därifrån, skall talmannen uppmana honom eller henne att hålla sig till saken. Åtlyder talaren icke uppmaningen, kan talmannen fråntaga honom eller henne ordet. 36. Störande yttringar av bifall eller ogillande är icke tillåtna vid lagtingets plenum. 37. (47/1983) Om bordläggning i andra fall än 52 och 53 lagtingsordningen och denna arbetsordning stadgar, besluter lagtinget. Har ändringsförslag aviserats enligt 40 1 mom. skall ärendet utöver bestämmelserna om bordläggning i 53 lagtingsordningen och utan hinder av bestämmelserna i denna arbetsordning bordläggas en gång, om minst två ledamöter begär det. Vid begäran om bordläggning skall ledamot samtidigt framlägga förslag om dag för ärendets fortsatta handläggning, varom lagtinget besluter. Har förslag om bordläggningstiden inte vunnit understöd och bordläggning är bestämd, anger talmannen dag för plenum vid vilket ärendet ånyo föredrages. Innan ett ärende bordläggs skall samtliga ledamöter som under ärendets behandling begär ordet beredas tillfälle att yttra sig. (52/1992) 38. (52/1992) Svar på i 48 1 mom. lagtingsordningen avsett spörsmål eller meddelande att svar på spörsmål inte avges, skall utdelas på ledamöternas bord. Då svaret eller meddelandet om att svar inte avges första gången föredras skall det bordläggas till plenum som hålls tidigast påföljande dag. Vid sålunda utsatt plenum bereds ledamöterna tillfälle att vid överläggning uttala sig om ärendet i dess helhet. Under överläggningen bordläggs ärendet första gången om minst två ledamöter begär det och därefter en gång om lagtinget så beslutar. Förslag om hemställan till landskapsstyrelsen skall framföras senast under överläggningen i ärendet och därvid skriftligen överlämnas till talmannen samt om möjligt under överläggningen men senast före den avgörande behandlingen utdelas till de övriga ledamöterna. Framförs förslag om hemställan skall, sedan överläggningen förklarats avslutad, ärendet bordläggas till en avgörande behandling som hålls vid plenum tidigast påföljande dag. Om inte, antecknas svaret till kännedom och ärendet förklaras slutbehandlat. 39. (33/1988) I 48 2 mom. lagtingsordningen avsedd enkel fråga skall uppläsas av ledamot vid det plenum då frågan besvaras. Härefter avger lantrådet eller ledamot av landskapsstyrelsen svar på frågan. Frågeställarens yttranden samt tilläggsyttranden av den som avger svaret får inte överstiga tre minuter. (52/1992) Talmannen skall senast vid plenum föregående dag meddela att svar på enkel fråga kommer att avges. 39a. (52/1992) I 48 3 mom. lagtingsordningen avsedd frågestund hålls under tider då lagtinget sammanträder vid härför särskilt avsedda plena som talmanskonferensen på förhand bestämmer. Ledamot som önskar få en fråga besvarad skall skriftligen lämna frågan till talmannen senast den fjärde dagen före den dag frågestund hålls. Talmanskonferensen beslutar utan dröjsmål vilka frågor som skall tillställas landskapsstyrelsen för besvarande med beaktande av att angelägenhet som skall behandlas vid frågestunden skall vara av allmänt intresse. Övriga frågor förfaller om inte talmanskonferensen beslutar att de skall behandlas vid en senare frågestund. När vid frågestunden upptagen angelägenhet skall besvaras ges ordet först till lantrådet eller därtill utsedd ledamot av landskapsstyrelsen, varefter frågans första undertecknare bereds tillfälle att yttra sig. Talmannen kan härefter tillåta även annan medlem av landskapsstyrelsen och övriga ledamöter rätt att yttra sig. Talmannen kan dock avbryta diskussionen när han eller hon anser frågan tillräckligt belyst. Den som besvarat frågan har rätt att yttra sig efter varje annat anförande. Frågans första undertecknare får yttra sig högst tre gånger och övriga talare en gång. I 33 4 mom. avsedd replikrätt tillämpas inte vid frågestund. Svar på fråga får räcka högst fem minuter och övriga anföranden under frågestunden högst två minuter. 39b. (52/1992) Har talmanskonferensen beslutat att i 49 lagtingsordningen avsedd debatt utan anknytning till särskilt ärende skall äga rum, skall talmannen vid plenum senast fjärde dagen före debatten meddela om tidpunkten för densamma samt om den avser viss angiven angelägenhet eller anordnas som en allmänpolitisk debatt. Talmanskonferensen kan samtidigt besluta att anförande i sådan debatt inte får överstiga tio minuter, dock 28
13 ARBETSORDNING B 2 så att inledande anföranden av lantrådet eller annan medlem av landskapsstyrelsen samt av företrädare för de i 5 2 mom. avsedda grupperna inte får överstiga tjugo minuter. 40. (47/1983) Före detaljbehandlingen av ärende skall ledamöterna beredas tillfälle att i allmän diskussion uttala sig om ärendet i dess helhet. Avser ledamot att i detaljbehandlingen framlägga förslag till ändringar i det förslag som ligger till grund för behandlingen skall förslaget framföras (aviseras) och motiveras under den allmänna diskussionen. Om ett ändringsförslag, vars lydelse inte framgår av handlingarna i ärendet, aviseras, skall detta samtidigt skriftligen överlämnas till talmannen för att utdelas till ledamöterna. (52/1992) Under den allmänna diskussionen kan framföras yrkande, att till grund för behandlingen skall läggas annat förslag som tidigare legat till grund för behandling av ärendet. Efter det lagtinget fattat beslut härom fortsätter den allmänna diskussionen. Framställs sådant förslag, vars godkännande skulle avbryta den sakliga behandlingen av ärendet, fattas beslut därom innan vidare överläggning i själva ärendet tillåts. Vid detaljbehandlingen skall förslaget, uppdelat på lämpligt sätt, föreläggas för godkännande. Göres ej ändringsförslag har lagtinget omfattat förslaget i den föreliggande lydelsen. Yrkande på annat beslut skall vid detaljbehandlingen framställas utan motivering i sak. Förslag, som ej vunnit understöd, kan ej upptagas till beslut. 40a. (52/1992) Om det vid första behandlingen av ett lagförslag väcks förslag om remiss till stora utskottet och sådant förslag vinner understöd, fattar lagtinget beslut om förslaget med beaktande av bestämmelsen i 54 2 mom. lagtingsordningen. 41. Sedan tredje behandlingen av ett lagförslag är avslutad, fattas beslut om motiveringen och till ärendet anslutna hemställningsklämmar. Besluter lagtinget ändra eller komplettera motivering som tidigare anförts i handlingarna, skall härom antecknas i protokollet och protokollsutdrag biläggas de handlingar, som i ärendet tillställes republikens president, landskapsstyrelsen och övriga myndigheter. Förslag till hemställningskläm, som väckts i plenum i samband med lagstiftningsärende och om vilket utlåtande av utskott ej föreligger eller vartill förslag ej ingår i någon till betänkande i ärendet fogad reservation, skall bordläggas till följande plenum för att vid detta oförändrat antagas eller avböjas. (47/1983) 42. (47/1983) Framställning från republikens president rörande i självstyrelselagen förutsatt bifall till lag, som antagits eller skall antagas av riksdagen, skall i lagtingets plenum undergå tre behandlingar. 42a. (52/1992) Återkallas framställning, motion eller annat till lagtinget överlämnat ärende, skall behandlingen omedelbart avbrytas. 43. Omröstning vid plenum förrättas genom uppstigning eller såsom öppen omröstning, antingen efter namnupprop eller med omröstningsapparat. Ledamot kan rösta ja eller nej eller avstå från att rösta. Vid omröstning genom uppstigning uppmanar talmannen först de ledamöter som röstar ja att resa sig. Har icke flertalet närvarande ledamöter röstat ja, uppmanar talmannen dem som röstar nej att resa sig. Talmannen avger sin röst muntligt omedelbart sedan han eller hon anmodat de röstande att resa sig. Talmannen konstaterar härefter huruvida majoritet för ja eller nej föreligger. Har genom uppstigning verkställd omröstning enligt talmannens uppfattning icke givit tydligt svar verkställes öppen omröstning. Dylik omröstning skall även verkställas då två ledamöter så yrkar. Talmannen kan förordna att öppen omröstning genast skall förrättas. 44. Vid omröstning efter namnupprop skall talmannen anmoda två ledamöter att taga plats vid talmannens bord och biträda honom eller henne med att uträkna omröstningsresultatet. Vid omröstningen avger först talmannen sin röst och därefter de övriga ledamöterna i den ordning deras namn ropas upp. (31/1980) 45. Finns flera förslag till beslut redogör talmannen för dem och föreslår i vilken ordning de skall behandlas. Förslag ställes mot varandra endast till de delar de är oförenliga. Föreligger flera än två oförenliga förslag till beslut skall såvitt möjligt först upptagas till omröstning de två förslag vilka mest avviker från det förslag som ligger till grund för behandlingen. Det därvid vinnande förslaget ställes därefter mot det kvarvarande förslag, som mest avviker från det förslag som ligger till grund för behandlingen. Härefter fortsättes på samma sätt intill dess ett enda motförslag till det förslag som ligger till grund för behandlingen erhålles. Förslag vilket avser totalt förkastande av det förslag som ligger till grund för behandlingen, skall dock sist upptagas till omröstning mot det förslag, som segrat bland de övriga förslagen. Omröstningsförslag skall ställas så, att svaret ja avges för det förslag som ligger till grund för behandlingen. 46. Varje talares yttrande överlämnas i maskinskrift till honom eller henne för att granskas. Gör han eller hon rättelse däri, skall den antecknas i detta maskinskrivna exemplar. Han eller hon skall även teckna sitt namn på yttrandet till bevis för att han eller hon godkänt detta samt utan dröjsmål återställa detsamma till stenografen. Har talaren inte inom tre dagar återställt yttrandet, anses det ha blivit godkänt som sådant såvida inte talaren av särskilda skäl reserveras längre tid för godkännandet. Därefter bör yttrandena hållas tillgängliga för allmänheten i lagtingets kansli. (52/1992) Har talare ändrat sitt yttrande i sak och i synnerhet där ändring rör sådant, som blivit motsagt eller varom 29
14 B 2 ARBETSORDNING annan talare förenat sig, bör stenografen uppmärksamgöra justeringsmännen på detta. Kan ej ändringen godkännas, bör justeringsmännen anmäla därom till lagtinget. 47. I det fall, som avses i 28 lagtingsordningen, fortsättes ärendets behandling, där det lämnats vid föregående lagting. Har sådant utskott, till vars beredning ärendet vid föregående lagting remitterats, icke tillsatts vid det landsting, där ärendets behandling skall fortsättas, bestämmer lagtinget på talmanskonferensens förslag, i vilket utskott ärendet skall beredas. 48. Anser talmannen något ärende vara av den beskaffenhet, att det icke bör behandlas vid offentligt plenum, eller har tio ledamöter anhållit att något ärende skall behandlas vid icke offentligt plenum, skall talmannen låta utrymma åhörarplatserna varefter lagtinget avgör, om ärendet skall behandlas vid offentligt plenum eller ej. Fattar lagtinget beslut om att ärendet skall behandlas vid icke offentligt plenum, skall behandlingen avbrytas och talmannen utsätta tid för det icke offentliga plenum. Föredragningslista för sådant plenum skall ej anslås. 49. Vid plenum för lagtingets sekreterare eller notarie protokoll. Detta skall återge behandlade ärenden, talmannens uttalanden och omröstningsförslag, namnen på dem som yttrat sig, framställda yrkanden, utgången av omröstning och val samt lagtingets beslut. 7 kap. Val i lagtinget 50. Val, som verkställes av lagtinget, förrättas under ledning av talmannen. Två av talmannen utsedda ledamöter skall jämte sekreteraren biträda vid granskning och räkning av valsedlarna samt fastställande av valresultatet. 51. Vid val tillåtes ej diskussion om annat än kandidaternas valbarhet och valets laglighet i övrigt. Allmän diskussion är dock tillåten då sådan befattning skall besättas, som varit anslagen ledig att sökas. 52. (33/88) Val sker med slutna sedlar utom i 62 2 mom. avsedda fall då öppna sedlar används. Sedlarna avlämnas efter upprop. Talmannen skall omedelbart därförinnan visa de närvarande att valurnan är tom. 53. Sedan röstning ägt rum räknas omedelbart de avgivna valsedlarna. Likaså antecknas antalet ledamöter som vid uppropet har utövat sin rösträtt. Talmannen öppnar härefter valsedlarna, granskar deras giltighet och anger vilken kandidat envar röst tillfaller. Samtidigt grupperas valsedlarna efter de angivna kandidaterna. Ogiltiga valsedlar hänföres till en särskild grupp. Förklarar talmannen att valsedel är ogiltig, skall orsaken härtill omedelbart meddelas lagtinget. 54. Valsedel är ogiltig: 1) om i valsedeln utmärkts flera än en kandidat; 2) om kandidat betecknats så, att det ej tydligt framgår vilken person som avses; 3) om valsedel försetts med särskilt kännetecken eller däri gjorts annan obehörig anteckning; samt 4) om annan än för valet avsedd valsedel kommit till användning. Som obehörig anses inte uppgift om kandidats yrke eller hemort eller sådan anteckning som endast avser ett förtydligande. (52/1992) 55. Val, där en enda person skall utses, sker med i 68a 2 mom. och 68e nämnda undantag sålunda, att envar röstande på en blank valsedel antecknar sin kandidat, och den förklaras vald som erhållit mer än hälften av de avgivna rösterna. Uppnås inte sådan röstövervikt, förrättas nytt val. Får inte heller då någon mer än hälften av de avgivna rösterna, förrättas ett tredje val mellan de två som vid den andra omröstningen uppnått det högsta röstetalet. Vid tredje omröstningen förklaras den vald som erhållit de flesta rösterna. Uppkommer lika röstetal i andra eller tredje omröstningen, avgörs företrädet genom lottning. (52/1992) Skall en enda person jämte ersättare för honom eller henne utses, förrättas valet av vardera skilt för sig såsom i 1 mom. är sagt. 56. Vid valperiodens andra plenum skall talmannen meddela tiden för val av lagtingets utskott, självstyrelsepolitiska nämnden, justeringsmännen och medlemmar i kanslikommissionen. Om tiden för val av representanter i Nordiska rådet meddelas vid ettvart arbetsårs andra plenum. (52/1992) Tidpunkten för övriga val fastställes av talmanskonferensen, och därom skall om möjligt meddelas senast två dagar före valet. (31/1980) På förslag av talmanskonferensen kan lagtinget besluta att framskjuta tidpunkten för redan utlyst val, såframt detta icke strider mot lagtingsordningen. 57. (63/1978) För vart och ett av lagtingets utskott samt för justeringsmännen skall utses minst två ersättare. I stora utskottet tillsättes dock minst fyra ersättare. På förslag av presidiet kan lagtinget för visst val besluta om annat minimiantal eller om högsta antal ersättare. 58. (33/1988) Då två eller flera personer skall utses samtidigt, förrättas proportionella val med kandidatlistor såsom i stadgas, förutom i de fall lagtingsordningen föreskriver annat förfarande för tillsättande av landskapsstyrelse. 59. Kandidatlista skall uppgöras skriftligt och uppta de föreslagna kandidaternas namn. På listan skall överst anges vilket val den avser, och därunder skall kandidaternas namn i bestämd ordningsföljd vara så 30
15 ARBETSORDNING B 2 utskrivna, att oklarhet om vem som avses inte kan uppstå. Listan skall vara dagtecknad och undertecknad av minst två ledamöter. Den första undertecknaren skall som ombudsman inlämna listan och vid behov vidta de i 60 nämnda ändringarna. (52/1992) På kandidatlista vid val, där personlig ersättare för envar av de valda även utses, skall kandidaterna upptagas parvis, varvid den först nämnda anses uppställd såsom ordinarie kandidat och den senare såsom personlig ersättare för honom eller henne. Om vid valet erfordras kandidaternas skriftliga samtycke, skall detta åtfölja kandidatlistan. Samma person får ej underteckna flera än en kandidatlista. Har så skett skall talmannen avlägsna hans eller hennes underskrift från samtliga kandidatlistor i valet. Kandidat får icke underteckna lista där han eller hon själv är uppställd. 60. Kandidatlistorna skall inlämnas till lagtingets kansli senast klockan dagen före valet. Lista, som härvid befinnes formellt bristfällig, får av ombudsmannen rättas och ånyo inlämnas före klockan 16.00, dock icke i det fall att erforderligt antal ledamöter icke undertecknat listan. Listorna skall i kansliet vara tillgängliga för ledamöterna till klockan samma dag. Kandidatlista som ingivits sentida lämnas utan avseende. Talmannen avgör huruvida inlämnad lista kan godkännas. Före valet skall talmannen delge lagtinget orsaken till att kandidatlista ej godkänts. Den som är uppställd såsom kandidat på olika listor, äger rätt att få sitt namn avlägsnat från alla listor utom en, såframt anmälan härom göres i kansliet senast klockan dagen före valet. Är samma person uppställd såsom kandidat på olika listor, har de som undertecknat en sådan lista rätt att stryka hans eller hennes namn från sin lista och införa nytt namn i stället. Nytt namn kan även införas i stället för kandidat, som fått sitt namn avlägsnat enligt 3 mom. Anmälan om nämnda åtgärder bör av ombudsmannen göras i kansliet före klockan på valdagen. Beträffande personlig ersättare gäller dessutom vad i 6 mom. är stadgat. Vad i 3 och 4 mom. är stadgat gäller icke vid val där kandidaternas skriftliga samtycke erfordras. Den som för sådant val samtyckt till att vara kandidat på två eller flera listor, skall av talmannen avlägsnas från samtliga kandidatlistor. Finner talmannen i annat än i 5 mom. avsett fall, att kandidat ännu klockan på valdagen förekommer på flera än en kandidatlista, äger han eller hon ofördröjligen genom lottning avlägsna hans eller hennes namn från alla listor utom en. Ombudsman kan, om personlig ersättare sålunda strukits, införa ny ersättare före klockan på valdagen. Har ordinarie kandidat blivit struken, skall talmannen från listan utstryka även hans eller hennes personliga ersättare. 61. Kandidatlista får senast klockan på valdagen återkallas skriftligt av samma ledamöter som undertecknat listan. 62. Föreligger två eller flera godkända kandidatlistor klockan på valdagen, skall de uppställda kandidaterna sammanställas i en valsedel, varvid de olika listorna avgränsas och förses med ordningsnummer samt en ruta tecknas framför varje ordinarie kandidats namn. Denna valsedel mångfaldigas och skall användas vid valet. När landskapsstyrelse enligt bestämmelserna i 64b lagtingsordningen skall tillsättas genom proportionella val, skall den röstandes namn finnas angivet på den utdelade valsedeln. Detta gäller även då lantråd och vicelantråd härefter skall utses. (33/1988) 63. Vid valet skall den röstande med ett kryss i rutan framför namnet utmärka den kandidat, åt vilken han eller hon ger sin röst. 64. Vid rösträkningen förfares på följande sätt: 1) envar ordinarie kandidats röstetal bestämmes genom sammanräkning av de godkända valsedlar, på vilka hans eller hennes namn blivit förkryssat; 2) varje kandidatlistas röstetal bestämmes genom sammanräkning av röstetalen för listans alla kandidater. 65. Vid fastställandet av valresultatet förfares på följande sätt: 1) kandidaterna på samma kandidatlista upptecknas i ordningsföljd efter fallande röstetal, varpå dem tilldelas jämförelsetal sålunda, att den första kandidaten till jämförelsetal erhåller listans hela röstetal, den andra hälften, den tredje tredjedelen, den fjärde fjärdedelen och så vidare; 2) alla kandidaters namn upptecknas ånyo i ordningsföljd enligt storleken av deras jämförelsetal så, att vid varje kandidats namn antecknas jämförelsetalet. Sedan samtliga kandidater sålunda ordnats efter avtagande jämförelsetal förklarar talmannen de främsta kandidaterna valda till det antal, som är bestämt för valet. 66. Vid lika röstetal eller jämförelsetal avgör lotten. 67. (63/1978) Personlig ersättare för vald blir den som på kandidatlistan upptagits i par med den valde. Avgår den valde förrättas fyllnadsval enligt bestämmelserna i 68a. (52/1992) Då personliga ersättare icke är föreskrivna bestämmes ersättare för varje kandidatlista sålunda, att därtill enligt jämförelsetal utses de efter de valda närmast följande kandidaterna där ej särskilt antal ersättare är fastställt. 31
16 B 2 ARBETSORDNING Ytterligare ersättare utses enligt jämförelsetal bland de kandidater vilka icke tidigare förklarats valda. Vid tillfälligt förfall för ordinarie medlem ankommer på denne att kalla ersättare i sitt ställe, varvid i främsta rummet bör kallas personlig ersättare eller ersättare som är utsedd från samma lista. Kan icke ordinarie medlem inkalla ersättare, ankommer detta på ordföranden. Utan hinder av föreskrifterna i denna paragraf skall gälla vad om ersättare är särskilt stadgat. 68. Har endast en kandidatlista blivit för valet godkänd, verkställes icke särskild valförrättning, utan förklarar talmannen för valda så många kandidater, räknat från listans början, som vid valet skall utses ordinarie medlemmar. De övriga på listan förklaras valda till ersättare. 68a. (52/1992) Avgår ordinarie medlem, skall fyllnadsval förrättas. Har medlemmen personlig ersättare gäller fyllnadsvalet även ersättaren. Likaså skall fyllnadsval förrättas, då antalet ersättare understiger fastställt minimiantal. Fyllnadsval till lagtingets utskott, självstyrelsepolitiska nämnden, justeringsmännen, kanslikommissionen samt av representanter i Nordiska rådet förrättas med kandidatlistor på det sätt denna arbetsordning anger även i det fall valet avser endast en person. 68b. (33/1988) När lantrådskandidat skall utses, framför talmannen vid plenum sitt förslag, varefter ärendet bordläggs till avgörande behandling vid ett plenum som hålls tidigast följande dag. Vid detta plenum verkställs öppen omröstning om talmannens förslag. Omröstningen får inte föregås av annan än i 51 avsedd diskussion. Vidare bordläggning kan inte ske. 68c. (33/1988) I 64a 3 mom. lagtingsordningen avsett meddelande skall av lantrådskandidaten skriftligen tillställas lagtinget. Sedan ärendet upptagits vid plenum och överläggningen avslutats framställer talmannen förslag till beslut, varöver öppen omröstning verkställs. Under överläggningen kan ärendet bordläggas en gång till ett plenum följande dag om minst två ledamöter begär det. 68d. (33/1988) Av lagtinget utsedd lantrådskandidat skall skriftligen tillställa lagtinget sitt i 64a 4 mom. lagtingsordningen avsedda förslag till landskapsstyrelse. Då ärendet första gången föredras skall det, sedan lantrådskandidaten redogjort för förslagets innehåll, bordläggas till ett plenum som hålls tidigast följande dag. Vid detta plenum skall ledamöterna beredas tillfälle att vid överläggning uttala sig om förslaget. Under överläggningen kan ärendet bordläggas en gång om lagtinget så beslutar. Efter avslutad överläggning verkställs öppen omröstning om lantrådskandidatens förslag i dess helhet. Har lantrådskandidatens förslag förkastats och yrkande omedelbart därefter framställts om att lagtinget måtte ge denne i uppdrag att framlägga nytt förslag, verkställs särskild omröstning härom. Sådant förslag får inte innehålla motivering. 68e. (33/1988) I 64c lagtingsordningen avsett förslag angående fyllnadsval till landskapsstyrelsen skall av lantrådet skriftligen tillställas lagtinget. Med anledning av förslaget verkställs öppen omröstning, vilken inte får föregås av annan än i 51 avsedd diskussion. Bordläggning av ärendet kan inte ske. 8 kap. Särskilda stadganden 69. På lagtingets presidium ankommer att, om så finnes oundgängligt, sammankalla lagtinget till plenum under tid då lagtinget eljest icke sammanträder. 70. På lagtingets sekreterare ankommer att efter lagtingets avslutning utanordna de kostnader för lagtinget, som skall bestridas efter avslutningen. 71. Förlorar ledamot sin valbarhet eller avgår han eller hon på grund av laga eller av lagtinget godkänt skäl eller förklaras han eller hon ha förverkat sitt uppdrag, så ock då meddelande om ledamots frånfälle gjorts hos lagtinget, äger lagtingets sekreterare ofördröjligen meddela härom till centralnämnden för lagtingsval. 72. Ledamot, som på grund av sjukdom eller annat laga förfall är förhindrad deltaga i lagtingsarbetet, skall under tiden för förfallet icke gå förlustig sitt arvode. Har ledamot av annan orsak beviljats ledighet från landstingsgöromål för längre tid än tre dagar, avgör kanslikommissionen på grundval av en motiverad anhållan om arvode skall utgå för den överstigande tiden. (52/1992) 73. I plenisalen finns särskilda platser för åhörare. Åhörarna bör noga följa gällande stadganden för upprätthållande av ordning och de föreskrifter kanslikommissionen kan påbjuda. Sådana föreskrifter bör vara anslagna på lämpliga ställen. Den som uppträder störande kan genast avvisas. Om oordning uppstår bland åhörarna, äger talmannen avvisa samtliga åhörare. 74. Avvikelse från bestämmelserna i denna arbetsordning kan företagas genom av lagtinget i varje enskilt fall fattat enhälligt beslut. Önskar ledamot taga initiativ till ändring av arbetsordningen, skall därom göras skriftlig framställning till lagtinget. Över förslaget inbegär lagtinget talmanskonferensens utlåtande. Blir av talmanskonferensen framställt förslag till ny arbetsordning eller till ändring av denna arbetsordning icke oförändrat godkänt av lagtinget, skall ärendet överlämnas till förnyad beredning i talmanskonferensen, varefter det upptages till slutligt avgörande i plenum. 32
17 LL OM LAGTINGSVAL OCH KOMMUNALVAL B 3 B 3 LL om lagtingsval och kommunalval /39 1 kap. Allmänna stadganden 1. Ordinarie lagtingsval och kommunalval förrättas samtidigt det år, i denna lag benämnt v a l å r, under vilket tiden av fyra år från senaste ordinarie val tilländagår. Har nyval efter upplösning av lagtinget skett under valår före tiden för det ordinarie lagtingsvalet, förrättas ordinarie lagtingsval därnäst under det fjärde året efter nämnda val. Om nytt kommunalval, kommunalt fyllnadsval och nyval efter upplösning av lagtinget stadgas i 12, 13 och 14 kapitlen. 2. Val förrättas i varje kommun. Kommunen utgör ett röstningsområde om det inte av särskild orsak är erforderligt att dela in kommunen i flera röstningsområden. Kommunfullmäktige skall vid behov fatta beslut om indelning i röstningsområden. Beslutet träder i kraft den 15 oktober om beslutet fattats senast i april samma år. Ett beslut som fattas senare träder i kraft den 15 oktober följande år. Är röstberättigad inte antecknad vid någon fastighet bestämmer fullmäktige till vilket röstningsområde han skall hänföras. (7/1999) Fattas beslut om ändring i kommunindelningen efter det indelning i röstningsområden skett, skall kommunfullmäktige med anledning härav ofördröjligen justera indelningen i röstningsområden. (58/1987) Då förordnande om nytt kommunalval och kommunalt fyllnadsval utfärdats, förrättas valet endast i den kommun förordnandet gäller. I Ålands förvaltningsdomstols beslut i ärende som avses i denna paragraf får ändring inte sökas genom besvär. (7/1999) 2a. (7/1999) Kommunstyrelsen skall underrätta länsstyrelsen på Åland i egenskap av registerförvaltningens lokalmyndighet och landskapsstyrelsen om indelningen i röstningsområden och den plats där röstning skall ske. 3. Vid lagtingsval utgör landskapet en valkrets. Vid kommunalval utgör kommun en valkrets. 2 kap. Valmyndigheter 4. Landskapsstyrelsen skall i god tid före valet tillsätta en centralnämnd för lagtingsvalet, bestående av en ordförande och fyra ledamöter, av vilka en förordnas till vice ordförande, samt fyra ersättare. En ledamot skall ha avlagt juridisk slutexamen vid universitet eller därmed jämförbar högskola samt ha erfarenhet av domaruppgifter eller förtrogenhet med de rättsområden som berör rösträtt. (7/1999) Centralnämnden är beslutför, då fem medlemmar är närvarande. Såsom centralnämndens kansli fungerar landskapsstyrelsens registratorskontor. (20/1979) Centralnämnden anställer sekreterare och nödig personal. 5. Kommunfullmäktige skall inom januari månad under valåret tillsätta en centralnämnd för kommunalvalet (kommunal centralnämnd) bestående av fem ledamöter, av vilka en utses till ordförande och en till viceordförande. Fullmäktige utser fem ersättare som uppställs i den ordning de avses träda in i stället för de ordinarie ledamöterna. (58/1987) Kommunal centralnämnd är beslutför, då fem medlemmar är närvarande. Såsom kommunal centralnämnds kansli fungerar vederbörande kommunalkansli. (20/1979) I kommunal centralnämnd eller i valnämnd som avses i 6 1 mom. har en företrädare för kommunstyrelsen inte rätt att vara närvarande, inte heller kommunstyrelsens ordförande eller kommundirektören. (7/1999) Kommunal centralnämnd kan antaga sekreterare och annan nödig personal. (25/1975) 6. (58/1987) Kommunfullmäktige skall under valåret i god tid före valen för varje röstningsområde tillsätta en valnämnd bestående av fem ledamöter, av vilka en utses till ordförande och en till vice ordförande. Kommunfullmäktige utser minst tre ersättare som uppställs i den ordning de avses träda in i stället för de ordinarie ledamöterna. (7/1999) Är kommun inte indelad i röstningsområden skall bestämmelserna i 1 mom. inte tillämpas. Kommunal centralnämnd handhar i sådant fall valnämnds uppgifter. Kommunfullmäktige skall under valåret i god tid före valen för inrättningar som avses i 50 1 mom. utse en eller flera valbestyrelser bestående av tre ledamöter, av vilka en utses till ordförande och en till vice ordförande. Kommunfullmäktige utser minst tre ersättare som uppställs i den ordning de avses träda in i stället för de ordinarie ledamöterna. (7/1999) Valnämnds och valbestyrelses sammansättning samt respektive ordförandes postadress skall meddelas landskapsstyrelsen och kommunala centralnämnden. Valnämnden respektive valbestyrelsen är beslutför då tre ledamöter är närvarande. (7/1999) 7. (58/1987) Mandatperioden för centralnämnd, valnämnd och valbestyrelse varar till dess ny nämnd eller bestyrelse är vald. Om medlem eller ersättare i nämnd eller bestyrelse avlider, avgår eller utses till kandidat i valet skall annan utses i hans ställe. Är medlem eller ersättare i nämnd eller bestyrelse på grund av jäv förhindrad att delta i visst beslut, får ärendet handläggas även om antalet deltagande på grund av hindret inte uppgår till föreskrivet antal. Har ersättare i kommunal centralnämnd, valnämnd eller valbestyrelse avlidit, är han jävig eller har han förhinder kan kommunstyrelsen utse tillfällig ersättare. 3 kap. Rösträttsregister och vallängder (7/1999) 7a. (7/1999) Med valregistermyndighet avses landskapsstyrelsen om funktionen inte har överförts på en riksmyndighet genom en överenskommelseförordning. 4 Ålands lagsamling 33
18 B 3 LL OM LAGTINGSVAL OCH KOMMUNALVAL 8. (7/1999) Valregistermyndigheten skall senast den måndag som infaller den 41 dagen före valdagen upprätta ett register, i vilket införs varje person som enligt uppgifterna i befolkningsdatasystemet och hembygdsrättsregistret är röstberättigad i de kommande valen (rösträttsregister). Uppgifterna intas i rösträttsregistret sådana de är i befolkningsdatasystemet och hembygdsrättsregistret den 1 september klockan För varje röstberättigad antecknas 1) personbeteckning, 2) fullständigt namn, 3) postadress, 4) hemkommun enligt lagen om hemkommun (FFS 201/1994), 5) åländsk hembygdsrätt, 6) röstningsområde, 7) vallokal på valdagen och adressen till vallokalen, 8) datum för införande i rösträttsregistret och 9) huruvida personen har rösträtt i lagtingsvalet eller i kommunalvalet eller i båda valen. Hemkommun, åländsk hembygdsrätt och i vilket val personen har rösträtt anges på ett av följande sätt: 1) Personen har åländsk hembygdsrätt och har sin hemkommun i landskapet. Personen har rösträtt i båda valen. 2) Personen har åländsk hembygdsrätt men har inte sin hemkommun i landskapet, varvid i stället hans senaste hemkommun i landskapet eller hans folkbokföringskommun enligt lagen om hemkommun och det röstningsområde han senast tillhört antecknas. Personen har rösträtt i lagtingsvalet. 3) Personen saknar åländsk hembygdsrätt men har sin hemkommun i landskapet och har rösträtt i kommunalvalet enligt landskapslagen om rösträtt och valbarhet i kommunalval för personer som saknar åländsk hembygdsrätt (63/1997). Därvid antecknas personens hemkommun, från vilken tidpunkt han utan avbrott haft en kommun i landskapet som sin hemkommun och hans medborgarskap, om han inte är finsk medborgare. 8a. Efter att rösträttsregistret har upprättats antecknar valregistermyndigheten följande uppgifter i registret vid en röstberättigad person: 1) Om personen har avlidit eller dödförklarats efter att rösträttsregistret upprättades antecknas dödsfallet. 2) Om personen har framställt ett rättelseyrkande och det är anhängigt antecknas det. Om yrkandet är avgjort antecknas hur det har avgjorts. 3) Om personen saknar rösträtt enligt en korrigering som gjorts i enlighet med 14 antecknas detta. 4) Om den röstberättigade har röstat under förtidsröstningstiden antecknas det med omnämnande av om han röstat i lagtingsvalet eller i kommunalvalet eller i båda valen. En anteckning om förtidsröstning kan göras även av de funktionärer och myndigheter som nämns i (7/1999) Landskapsstyrelsen skall i mån av möjlighet i god tid före valet på lämpligt sätt underrätta alla i kommunalvalet röstberättigade personer som inte har åländsk hembygdsrätt om de bestämmelser som gäller för utövande av rösträtten och rätten att kandidera. 10. (7/1999) Landskapsstyrelsen utarbetar över var och en som har införts i rösträttsregistret ett röstkort, som innehåller följande uppgifter: 1) den röstberättigades fullständiga namn, hemkommun, röstningsområde och vallokal på valdagen samt adressen till vallokalen, dock så att hemkommunen ersätts med folkbokföringskommun eller senaste hemkommun i landskapet i de fall som nämns i 8 3 mom. 2 punkten, 2) den röstberättigades adress som den är införd i befolkningsdatasystemet den 1 september klockan 24.00, 3) valen, valdagen och tidpunkten för förtidsröstningen, 4) kontaktuppgifter för valregistermyndigheten, centralnämnden för lagtingsval och den kommunala centralnämnden, 5) de register eller datasystem som röstkortets uppgifter grundar sig på, 6) anvisningar om kortets användning och om förfarandet vid röstning samt 7) huruvida personen har rösträtt i lagtingsvalet eller i kommunalvalet eller i båda valen. Röstkortet skall kunna användas som följebrev vid förtidsröstningen. Röstkortet kan dessutom uppta uppgifterna i 8 2 och 3 mom. samt 8a i optiskt läsbar form i den utsträckning som behövs. Landskapsstyrelsen ser till att röstkorten sänds ut till de röstberättigade vilkas adress är känd senast den torsdag som infaller den 31 dagen före valdagen. 11. (7/1999) De i 8 2 och 3 mom. nämnda uppgifterna i rösträttsregistret med undantag för personbeteckningarna finns tillgängliga för granskning hos eller fås avgiftsfritt per telefon från valregistermyndigheten under tjänstetid från och med den torsdag som infaller den 38 dagen före valdagen. Landskapsstyrelsen kan bestämma att uppgifterna skall finnas tillgängliga för granskning också på andra ställen under samma tid. Valregistermyndigheten kan ge utdrag ur rösträttsregistret. Om utdraget ges till någon annan än den som utdraget gäller eller i denna lag avsedd myndighet skall personbeteckningen utelämnas. Utdraget ges avgiftsfritt till den som utdraget gäller och till i denna lag avsedd myndighet. Landskapsstyrelsen informerar på lämpligt sätt om tillhandahållandet av uppgifter ur rösträttsregistret och om hur ett rättelseyrkande skall framställas samt att det behandlas av centralnämnden för lagtingsval. 12. (7/1999) Den som anser att han obehörigen har utelämnats ur rösträttsregistret eller att en anteckning i rösträttsregistret om honom är oriktig kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande. Rättelseyrkandet inläm- 34
19 LL OM LAGTINGSVAL OCH KOMMUNALVAL B 3 nas hos valregistermyndigheten senast den måndag som infaller den 20 dagen före valdagen före klockan Ett rättelseyrkande får också grundas på omständigheter som inträffat efter att rösträttsregistret upprättades och som påverkar vederbörande persons rösträtt. Om en röstberättigads flyttningsanmälan enligt lagen om hemkommun inkommer till den lokala registermyndigheten senare än den 1 september kan den röstberättigade inte på grundval av denna flyttningsanmälan yrka på rättelse av i 8 2 mom. 3-6 punkten nämnda uppgifter om honom. Ett rättelseyrkande kan framställas på en blankett vars formulär fastställts av landskapsstyrelsen. Landskapsstyrelsen skall tillse att sådana blanketter finns på kommunkanslierna och på de ställen där uppgifterna i rösträttsregistret finns tillgängliga. Kommunen skall på begäran bistå den som framställer ett rättelseyrkande genom att utan dröjsmål vidarebefordra ett rättelseyrkande till valregistermyndigheten. Valregistermyndigheten skall utan dröjsmål vidarebefordra rättelseyrkandet jämte för avgörandet nödvändig utredning som finns i dess besittning till centralnämnden för lagtingsval för avgörande. Om ett rättelseyrkande ingetts direkt till centralnämnden för lagtingsval skall den självmant skaffa nödvändig utredning. 13. (7/1999) Centralnämnden för lagtingsval skall utan dröjsmål behandla och avgöra inlämnade rättelseyrkanden. Rättelseyrkandena skall vara avgjorda senast den torsdag som infaller den 17 dagen före valdagen. Den som framställt rättelseyrkandet skall utan dröjsmål delges beslutet jämte besvärsanvisning. Beslutet skall sändas per post som rekommenderad försändelse men kan även delges på annat bevisligt sätt om det inte medför dröjsmål. Om beslutet innebär att personen i fråga införs i rösträttsregistret, skall centralnämnden för lagtingsval samtidigt tillställa honom ett sådant röstkort som nämns i 10. Är mottagarens postadress inte känd skall beslutet anslås på landskapsstyrelsens anslagstavla fram till valdagen. Personbeteckningen får inte framgå i anslaget. Om beslutet gäller att personen saknar rösträtt skall grunden för yrkandet och för beslutet inte anges i anslaget. 14. (7/1999) Anser centralnämnden för lagtingsval att någon utan laglig grund har utelämnats ur rösträttsregistret eller tagits in i det eller att en anteckning i rösträttsregistret är oriktig har centralnämnden rätt att på eget initiativ fatta beslut om korrigering av registret. Korrigeringen sker genom att foga personen till rösträttsregistret, anteckna att personen saknar rösträtt eller rätta den oriktiga anteckningen. När någon har antecknats sakna rösträtt skall beslutet jämte besvärsanvisning delges personen i fråga på det sätt som bestäms i 13 2 mom. När någon fogas till rösträttsregistret skall ett i 10 avsett röstkort utan dröjsmål sändas till honom. Vid rättelse av en oriktig anteckning som gäller en person som är införd i rösträttsregistret skall personen i fråga utan dröjsmål underrättas om rättelsen, om detta inte är uppenbart onödigt. 14a. (7/1999) Centralnämnden för lagtingsval kan delegera behandlingen och avgörandet av rättelseyrkanden och de korrigeringar som avses i 14 till en ledamot av nämnden eller till en person som nämnden anställt för detta ändamål. Beslutsprotokollet i ett ärende gällande rättelseyrkande undertecknas av den person till vilken beslutanderätten överförts. Centralnämndens beslut om delegering av beslutanderätten kan inte överklagas. 14b. Centralnämnden för lagtingsval skall tillse att av dess avgöranden föranledda ändringar genast görs i rösträttsregistret. Valregistermyndigheten skall genast införa ändringarna i registret. Ändringar i rösträttsregistret skall göras senast den fredag som infaller den 16 dagen före valdagen klockan (7/1999) Över centralnämndens för lagtingsval beslut genom vilket ett rättelseyrkande har förkastats eller lämnats utan prövning och över centralnämndens beslut enligt 14 får besvär anföras hos Ålands förvaltningsdomstol. Berättigad att anföra besvär är den person som beslutet gäller. Besvären skall anföras senast den sjunde dagen efter den dag då personen i fråga har delgetts beslutet eller den dag då beslutet anslogs på anslagstavla på det sätt som sägs i 13 4 mom. En besvärsskrift som riktas till förvaltningsdomstolen kan tillställas valregistermyndigheten eller centralnämnden för lagtingsval för vidarebefordran till förvaltningsdomstolen. Förvaltningsdomstolen skall utan dröjsmål underrätta ändringssökanden och centralnämnden för lagtingsval om sitt beslut. Om beslutet innefattar att någon skall införas i rösträttsregistret eller att uppgifterna om honom skall ändras, skall förvaltningsdomstolen även underrätta valregistermyndigheten om beslutet. Om förvaltningsdomstolen meddelar ett sådant beslut senare än fjärde dagen före valdagen klockan 19.00, skall domstolen dessutom utan dröjsmål sända beslutet till den kommunala centralnämnden, som skall foga beslutet till den i 18 nämnda vallängden. Förvaltningsdomstolen skall meddela valregistermyndigheten även i det fall att besvären har förkastats eller lämnats utan prövning. Valregistermyndigheten skall genast göra de nödvändiga ändringarna i registret. Om besvären har förkastats eller lämnats utan prövning skall en anteckning om detta göras i registret. Över förvaltningsdomstolens beslut att införa en person i rösträttsregistret får ändring inte sökas genom besvär. 35
20 B 3 LL OM LAGTINGSVAL OCH KOMMUNALVAL 16. (7/1999) Rösträttsregistret vinner laga kraft den 16 dagen före valdagen klockan Ett rösträttsregister som vunnit laga kraft skall följas oförändrat vid valet. Rösträttsregistret anses ha laga kraft även om förvaltningsdomstolen inte har avgjort inlämnade besvär före den tid som nämns i 1 mom. Om någon har antecknats sakna rösträtt med stöd av 14 och anteckningen är uppenbart oriktig kan valregistermyndigheten stryka anteckningen ur rösträttsregistret, även om det vunnit laga kraft. Den som på valdagen företer för valnämnden ett sådant beslut av förvaltningsdomstolen eller högsta förvaltningsdomstolen enligt vilket han är röstberättigad skall få rösta. Beslutet skall företes i original och originalet eller en kopia av det skall överlåtas till valnämnden. 17. (7/1999) Då en person har röstat under förtidsröstningstiden antecknas om möjligt i rösträttsregistret när, i vilket val och på vilket förtidsröstningsställe han har röstat. Anteckningen kan göras av en valförrättare vid ett i landskapet befintligt allmänt förtidsröstningsställe, en valbestyrelses ordförande, valnämnden, den kommunala centralnämnden och på den kommunala centralnämndens begäran av valregistermyndigheten. Om anteckningen befinns vara oriktig kan den rättas endast av den kommunala centralnämnden eller på centralnämndens begäran av valregistermyndigheten. Anteckningar som gäller röstning är inte offentliga förrän valförrättningen har avslutats. 18. (7/1999) Efter avslutad förtidsröstning ser landskapsstyrelsen till att det ur rösträttsregistret från och med den onsdag som infaller den fjärde dagen före valdagen klockan skrivs ut vallängder på blanketter vars formulär fastställs av landskapsstyrelsen. Vallängderna skrivs ut röstningsområdesvis. De innehåller rubriker för kommunen och röstningsområdet. I vallängderna införs samtliga i rösträttsregistret upptagna personer i alfabetisk ordning. För varje person införs hans fullständiga namn och personbeteckning och de anteckningar som gjorts med stöd av 8a och 17. Landskapsstyrelsen kan också bestämma, att personerna upptas på annat sätt än i alfabetisk ordning. Landskapsstyrelsen ombesörjer att vallängderna tillställs de kommunala centralnämnderna i god tid före valdagen. Landskapsstyrelsen kan bestämma att uppgifterna i vallängderna tillställs centralnämnderna i maskinläsbar form. Landskapsstyrelsen kan också bestämma att de kommunala centralnämnderna skriver ut vallängder för röstningsområdena i kommunen. Den kommunala centralnämnden skall se till att vallängderna står till valnämndernas förfogande innan valförrättningen börjar. Vallängderna är inte offentliga förrän valförrättningen har avslutats. 18a. Efter att valresultatet har vunnit laga kraft skall av landskapsstyrelsen föreskrivna arkivutskrifter matas ut ur rösträttsregistret. Därefter skall uppgifterna utplånas ur registret. 4 kap. Valmansföreningar och valförbund 19. Har röstberättigade genom en av dem undertecknad skrift sammanslutit sig för visst val samt i skriften nämnt den eller de personer om vilkas väljande de enats, är sådan valmansförening berättigad att hos centralnämnden för ifrågavarande val anhålla, att föreningens kandidatlista offentliggöres och införes i sammanställningen av kandidatlistor för valet. På kandidatlista för lagtingsval må kandidaternas antal icke uppgå till mer än en tiondedel av antalet medlemmar i valmansföreningen, ej heller överstiga antalet ledamöter som skall väljas med mer än hälften. (7/1999) På kandidatlista för kommunalval må kandidaternas antal icke uppgå till mer än en tredjedel av antalet medlemmar i valmansföreningen, ej heller överstiga antalet fullmäktige, som skall väljas, med mer än hälften. Samma person må icke underteckna flera än en i 1 mom. nämnd skrift för vartdera valet. Har samma person anslutit sig till två eller flera valmansföreningar för samma val, skall centralnämnden avlägsna hans underskrift såsom ogiltig från samtliga skrifter i valet. Kandidat må icke vara medlem av sin valmansförening. 20. (58/1987) Handling varigenom valmansförening bildas skall vara daterad och egenhändigt undertecknad av föreningens medlemmar. I handlingen skall valmansföreningens medlemmar försäkra att de är röstberättigade. Under deras underskrifter anges tydligt namn, titel, yrke eller syssla samt hemkommun. (7/1999) I handlingen skall en av föreningens medlemmar befullmäktigas att vara dess valombud och en medlem skall vara valombudets ersättare. Dessutom skall tydligt anges valombudets och ersättarens postadress och telefonnummer. Valombudet kan i handlingen befullmäktigas att ingå valförbund på föreningens vägnar. (7/1999) Handlingen, liksom den bifogade kandidatlistan, skall tydligt uppta kandidaternas namn, uppgift om kandidats titel, yrke eller syssla, angiven med högst två uttryck. Vid sidan av eller i stället för kandidats förnamn får användas allmänt känt tilltalsnamn eller förkortat förnamn. I en handling som gäller lagtingsval anges kandidatens hemkommun. I en handling som gäller kommunalval kan kandidatens postadress, hemby eller annan i kommunen allmänt känd geografisk bestämning anges. (7/1999) Kandidatlistan får inte uppta andra än i denna paragraf nämnda anteckningar såvida de inte är nödvändiga för att klarlägga kandidats identitet. Genom 7/1999 har till paragrafen fogats en nytt 3 mom., varvid tid. 3 mom. blivit 4 mom. 21. (7/1999) Anhållan om offentliggörande av valmansförenings kandidatlista görs på föreningens vägnar skriftligen av valombudet eller av denne befullmäktigad person. Anhållan kan även göras av i 27 1 mom. avsett valombud för valförbund för de val- 36