Source: https://issuu.com/corfalturgobierno/docs/decreto_porucof-2014-mail
Timestamp: 2017-12-11 15:43:22
Document Index: 167741087

Matched Legal Cases: ['artículo 236', 'artículo 71', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'artículo 41', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 33', 'Artículo 34', 'Artículo 35', 'Artículo 36', 'Artículo 37', 'Artículo 38', 'Artículo 39', 'Artículo 40', 'Artículo 41', 'Artículo 42', 'Artículo 43', 'Artículo 44', 'Artículo 45', 'Artículo 46', 'Artículo 47', 'Artículo 48', 'Artículo 49', 'Artículo 50', 'Artículo 51', 'Artículo 52', 'Artículo 53', 'Artículo 54', 'Artículo 55', 'Artículo 56', 'Artículo 57', 'Artículo 58', 'Artículo 59', 'Artículo 60', 'Artículo 61', 'Artículo 62', 'Artículo 63', 'Artículo 64', 'Artículo 65', 'Artículo 66', 'Artículo 67', 'Artículo 68', 'Artículo 69', 'Artículo 70', 'Artículo 71', 'Artículo 72', 'Artículo 73', 'Artículo 74', 'Artículo 75', 'Artículo 76', 'Artículo 77', 'Artículo 81', 'Artículo 82', 'Artículo 83', 'Artículo 84', 'Artículo 85', 'Artículo 86', 'Artículo 87', 'Artículo 88', 'Artículo 89', 'Artículo 90', 'Artículo 91', 'Artículo 92', 'Artículo 93', 'Artículo 94', 'Artículo 95', 'Artículo 96', 'Artículo 97', 'Artículo 98', 'Artículo 99', 'Artículo 100', 'Artículo 101', 'Artículo 102', 'Artículo 103', 'Artículo 104']

Decreto PORUCOF - 2014 by Corfaltur - issuu
PORU. Zona de Interés Turístico San Juan de los Cayos-Chichiriviche y El Cruce- Tucacas-Boca de Yaracuy, Estado Falcón
Fecha: NICOLAS MADURO MOROS
PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA En ejercicio de las atribuciones que le confieren los numerales 2 y 24 del artículo 236 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, de conformidad a lo dispuesto en los artículos 6º, 17 y 35 de la Ley Orgánica para la Ordenación del Territorio, en concordancia con los artículos 40 y 41 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Turismo, los artículos 2, 6 , 7 y 9 de la Ley de Zonas Costeras, y con el artículo 71 de la Ley Orgánica de la Administración Pública, en Consejo de Ministro,
DECRETA El siguiente: PLAN DE ORDENAMIENTO Y REGLAMENTO DE USO DE LAS ZONAS DE INTERES TURÍSTICO DE LAS PORCIONES DE TERRITORIO COMPRENDIDAS ENTRE LOS CENTROS POBLADOS DE SAN JUAN DE LOS CAYOS – CHICHIRIVICHE Y EL CRUCE - TUCACAS - BOCA DE YARACUY. TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1. El presente Decreto tiene por objeto establecer el Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso de las Zonas de Interés Turístico de las porciones de territorios comprendidas entre los centros poblados de San Juan de Los Cayos – Chichiriviche y El Cruce - Tucacas - Boca de Yaracuy, delimitadas por dos poligonales cerradas; la primera, ubicada entre los municipios Acosta y Monseñor Iturriza y la segunda, entre los municipios Monseñor Iturriza y Silva, que en lo sucesivo se denominarán Zona de Interés Turístico de la Costa Oriental del estado Falcón; creadas mediante Decreto Presidencial Nº 1.040 de fecha 24 de enero de 1996, publicado en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela Nº 35.951 del 03 de mayo de 1996. Artículo 2. A través de las disposiciones contenidas en este Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso, se definen los lineamientos y directrices para la asignación de usos, las variables de desarrollo, zonificación, normas y regulaciones de la actividad turística a ser realizada en la Zona de Interés Turístico de la Costa Oriental del Estado Falcón, tanto por el sector público como el privado. Artículo 3. La administración y manejo de la Zona de Interés Turístico de la Costa Oriental del estado Falcón estará a cargo del Ministerio del Poder Popular con competencia en Turismo, conforme a lo establecido en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Turismo y tendrá como finalidad el desarrollo sustentable de 1 PROPUESTA DE DECRETO
éstas, sobre la base de la conservación, defensa y mejoramiento de sus espacios, recursos naturales y culturales de interés turístico. TÍTULO II DEL PLAN DE ORDENAMIENTO CAPÍTULO I DE LOS OBJETIVOS DEL PLAN DE ORDENAMIENTO Artículo 4. El presente Plan de Ordenamiento tiene por objeto establecer los lineamientos y directrices para la ordenación espacial y desarrollo sustentable, equilibrado y eficiente de la Zona de Interés Turístico de la Costa Oriental del estado Falcón, definiendo mecanismos para su administración y manejo, conforme a la finalidad para las que fueron creadas. Artículo 5. Este Plan de Ordenamiento tiene como directriz fundamental organizar el territorio correspondiente a la Zona de Interés Turístico de la Costa Oriental del estado Falcón con una superficie total aproximada de diecisiete mil doscientos cuarenta hectáreas (17.240 ha), para un horizonte de planificación de veinte años, procurando orientar su desarrollo a través de la aplicación de programas formulados de acuerdo a las políticas y lineamientos contenidos en el Plan Nacional de Ordenación del Territorio, Plan de la Patria: Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013-2019 y el Plan Estratégico Nacional de Turismo, los correspondientes planes de Ordenación del Territorio del estado Falcón y el Plan de Ordenación Urbanística del Eje Tucacas-Boca de Aroa, y demás disposiciones reglamentarias aplicables, enmarcándose dentro de los postulados del desarrollo turístico sustentable, sujeto a las siguientes directrices específicos: 1.
Organizar los patrones de asentamiento humano y la adecuada localización de las actividades existentes, a través de la definición de unidades de ordenamiento y asignación de usos y condiciones de desarrollo, de acuerdo a las limitaciones y potencialidades de ese territorio.
Fomentar la consolidación y mejora de los centros urbanos de apoyo al turismo, bajo un concepto integral de hábitat, que garantice el acceso a los servicios y al mejoramiento de la calidad de vida de la población.
Planificar y organizar las actividades de servicio turístico y recreativo en los centros poblados de apoyo y en las demás áreas destinadas para tales fines, en armonía con el resto de las actividades económicas productivas que se desarrollan en estos espacios.
Identificar productos turísticos que tiendan a la calidad ambiental y a la excelencia del servicio ofertado, resaltando la imagen natural y fomentar la cultural de ese territorio, representado en sus paisajes naturales y manifestaciones culturales tangibles e intangibles, con el fin de crear y consolidar una identidad como valor patrimonial que se debe potenciar a través del desarrollo de un producto turístico diferenciado, donde el ambiente natural ha sido cuidadosamente conservado. 2
Formular e implementar programas que fomenten la incorporación de la población local a la actividad turística, así como a otras actividades presentes en las Zonas de Interés Turístico, a través de la capacitación de la fuerza de trabajo y la generación de empleo capacitado y calificado; propicien la recuperación y protección de áreas con recursos naturales excepcionales, y paisajes con alto valor escénico; promuevan la educación y la salud integral de la población y el fomento de sus valores culturales; y garanticen la seguridad y resguardo del territorio.
Fomentar iniciativas de inversión pública y privada, con base en los incentivos planteados a través del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Turismo y sus Reglamentos Parciales, y cualquier otro instrumento legal aplicable.
Contribuir a la promoción de iniciativas productivas de las comunidades organizadas y cualquier forma de participación popular en las Zona de Interés Turístico, orientándolas al desarrollo de actividades turísticas y complementarias al turismo.
Promover el uso de los recursos naturales disponibles en este territorio en función de las realidades y particularidades ambientales y ecológicas, con miras a satisfacer las demandas de la población en forma sostenida.
Contribuir a la preservación del potencial natural de las ABRAE ubicadas en esta Zona de Interés Turístico, para las presentes y futuras generaciones, permitiendo un equilibrio entre el medio ambiente y las actividades socioeconómicas.
10. Identificar las áreas propensas al riesgo de inundación, movimiento de masas, sismicidad, tormentas, incendios y otros riesgos tecnológicos, para reducir las consecuencias originadas por los desastres naturales y antrópicos. 11. Fortalecer la gestión institucional pública a través de la aplicación de instrumentos de planificación y control que permitan el desarrollo integral y sustentable de la Zona de Interés Turístico. 12. Sensibilizar a las instituciones públicas nacionales, estadales y municipales; a la empresa privada, cooperativas, consejos comunales, prestadores de servicio turístico, pescadores y otra forma de participación popular, en relación a la importancia de cumplir y hacer cumplir lo establecido en este Decreto. CAPÍTULO II DE LA IMAGEN TURÍSTICA Artículo 6. A los fines del presente Plan de Ordenamiento se entiende por Imagen Turística a la expresión funcional y formal del desarrollo turístico planteado para la Zona de Interés Turístico de la Costa Oriental del estado Falcón, definida de acuerdo a las características y condicionantes físico-naturales y los atractivos turísticos existentes en dicho territorio, de tal forma que se proyecte hacia sus mayores ventajas comparativas, que son la cercanía de áreas naturales protegidas de jerarquía nacional, la existencia de 3 PROPUESTA DE DECRETO
centros de servicios consolidados y su localización estratégica a nivel nacional respecto a los poblados emisores de visitantes, con sujeción a los siguientes lineamientos: 1. Se fomentará un destino turístico con dos imágenes claramente diferenciadas a partir de sus poligonales: Poligonal 1 correspondiente al tramo San Juan de los Cayos-Chichiriviche donde se integrarán de manera armoniosa los elementos naturales, las actividades productivas de tipo agrícola y ganadero, así como los desarrollos y tendencias de la actividad turística y asentamiento de población local con densidades de medias a bajas por lo que prevalece las áreas libres sobre las construidas; Poligonal Nº 2 correspondiente al tramo El Cruce-Tucacas-Boca de Yaracuy donde se concentran el mayor número de servicios y densidad urbana, determinados por sus características ambientales de alta fragilidad ecológica. 2. Las áreas costeras serán conservadas, manteniendo y reforzando su calidad escénica, evitando el desarrollo de construcciones en línea continua o concentraciones masivas de éstas, con predominio de espacios abiertos y donde la vegetación existente (cocotales) se integre a las edificaciones y cuyo porcentaje de ubicación no afecte superficies importantes de estos cultivos, garantizando el uso público del litoral, al favorecer los usos agro turístico y recreacional en estos espacios. 3. Se protegerán los sectores ecológicamente frágiles con bajos niveles de tolerancia y resistencia a la intervención, como zonas de manglar, dunas, áreas de protección a quebradas, ríos, salinas y otros. 4. En los grandes espacios abiertos se podrán desarrollar actividades recreacionales bajo criterios de sostenibilidad. 5. La morfología urbana y los desarrollos turístico-recreacional deberán adecuarse al paisaje y los elementos naturales. 6. El ordenamiento territorial deberá estructurarse sobre la concepción de la relación tierra-mar-plantaciones de cocotales, como elemento que genera la mayor variedad de atractivos visuales hacia la costa. 7. En los espacios marino costeros se fomentará el aprovechamiento sustentable de los recursos contenidos en ellos, saneando y conservando aquellos donde la presencia de actividades y usos no son cónsonos con sus características particulares, ratificando su condición de uso público. 8. Los centros poblados de San Juan de los Cayos, Buenavista y Sanare, conservarán su carácter tradicional, manteniendo las características volumétricas, de relación y organización espacial existente en la actualidad. Se incentiva su rol como centro de apoyo a la actividad agropecuaria. Chichiriviche, Tucacas, Boca de Aroa y Boca de Yaracuy, serán consolidados como centros de apoyo y servicios a la actividad turística, fomentando su saneamiento ambiental y equipamiento urbano y previendo espacios para la localización y crecimiento de la población residente. 4 PROPUESTA DE DECRETO
CAPÍTULO III DE LAS UNIDADES DE ORDENAMIENTO Artículo 7. Para la definición de las Unidades de Ordenamiento establecidas en el presente Plan se considerará los siguientes criterios generales: 1. Los elementos naturales, las actividades productivas de tipo agrícola y ganadero, así como los desarrollos y tendencias de la actividad turística y asentamiento de población local, son elementos esenciales en el desarrollo de la Zona de Interés Turístico. 2. Se procurarán zonas de amortiguación en aquellas áreas ubicadas contiguas a las áreas protegidas existentes o propuestas. 3. Se ratificará la condición de dominio público de la franja de ochenta metros (80 m) de la costa de acuerdo a la Ley de Zonas Costeras, garantizando su uso adecuado y accesibilidad para el uso público. 4. Los centros poblados serán considerados como unidades de desarrollo urbanístico y deberán ser objeto de los planes correspondientes. 5. La vialidad de acceso a las unidades tengan una sección adecuada a su capacidad de carga vehicular. 6. Evitar que las vías expresas atraviesen unidades de ordenamiento y en caso de que sea necesario garantizar los pasos peatonales de manera segura. 7. Contemplar las previsiones para enlazar vías locales y colectoras a la autopista Troncal 3. 8. Mejorar la infraestructura de conexión tierra-mar existente e incorporar nuevos embarcaderos de acuerdo a estudios técnicos que lo justifique. Artículo 8. A los fines del ordenamiento espacial y el manejo de la Zona de Interés Turístico de la Costa Oriental del estado Falcón, se establecen ocho (8) unidades de ordenamiento: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Unidad Agro-Recreacional (UAR) Unidad Agro-Turística (UAT) Unidad Turística (UT) Unidad de Centro Poblado (UCP) Unidad de Manejo Integral de Playa (UMIP) Unidad de Protección y Conservación (UPC) Unidad de Amortiguación (UA) Unidad de Recuperación Ambiental (URA)
Las unidades de ordenamiento aquí definidas, tienen un carácter referencial, por lo que sin perjuicio del presente Plan y su correspondiente Reglamento de Uso, podrán ser objeto de reglamentos especiales cuando las condiciones físico-naturales o de carácter estratégico, así lo ameriten. Artículo 9. La Unidad Agro-Recreacional (UAR) corresponde a dos sectores localizado un primer sector al norte entre la unidad de manejo integral de playa (UMIP), la unidad de protección y conservación (UPC) de los manglares de caño Madre Vieja al oeste y la 5 PROPUESTA DE DECRETO
carretera Local 003; y el segundo sector ubicado al sur limitado por la unidad de manejo integral de playa (UMIP) y el par vial de la Troncal 003, entre los centros poblados Boca de Aroa y Boca de Yaracuy, siendo ocupadas por plantaciones de cocos, viviendas vacacionales, restaurantes y kioscos. Esta unidad cuenta con una superficie de 475,84 ha, representando el 2,76% del área total de la Zona de Interés Turístico y tiene como objetivo de manejo aprovechar de forma sostenible las actividades agro-productivas tradicionales del sector (plantaciones de cocos), complementarias con la actividad turística, evitando el desplazamiento o sustitución de la actividad agrícola y potenciando su valor como paisaje cultural. Artículo 10. La Unidad Agroturística (UAT) corresponde a extensas áreas bajas e inundables o anegadizas dedicadas a las actividades productivas tradicionales en la Costa Oriental del estado Falcón, como son la agricultura de pastos y la ganadería de carne y leche, localizadas en parte de la planicie inundable del río Tocuyo delimitada al noroeste por el caño Dieguito; al norte con la Unidad Turística III (UT -III) y al este con la Unidad de Amortiguación del Refugio de Fauna de Cuare y en el Valle de las quebradas Las Yeguas, La Empalizada y Las Burras, delimitada por el cerro Mostrenco, el escarpe sur del cerro Sanare y las unidades protectoras de drenajes. Esta unidad posee una superficie aproximada de 4.756,96 Ha, correspondiente al 27,59% de la extensión total de la Zona de Interés Turístico y tiene como objetivo de manejo, integrar las actividades tradicionales de la zona como son la agricultura y ganadería con la turística. Artículo 11. La Unidad Turística (UT) corresponde áreas que presentan condiciones aptas para el desarrollo de instalaciones turísticas y donde se encuentran los atractivos naturales o culturales, localizada a lo largo de toda la Zona de Interés Turístico y alcanzando una superficie aproximada de 3.672 Ha, representando el 21,29% del área total de la zona. Esta unidad tiene como objeto de manejo garantizar espacios y servicios para el uso turístico, normando su intensidad de uso de acuerdo a las características físicas y de operación del equipamiento hotelero y vacacional con el fin de orientar su desarrollo en forma ordenada y está conformada por las siguientes sub-unidades: 1. Sub-unidad Turística-I (SUT-I). Se encuentra localizada al oeste del centro poblado de San Juan de los Cayos y alcanza una extensión de 19,50 Ha, correspondiente al 0,11% de la superficie total de la Zona de Interés Turístico, estando ocupadas por viviendas vacacionales. 2. Sub-unidad Turística-II (SUT-II). Corresponde al cordón litoral emplazado entre los centros poblados de Boca de Mangle y Boca del Tocuyo, las cuales están cubiertas por vegetación de espinares y matorrales con cocotales en pequeños núcleos y abarcan una superficie aproximada 559,35 Ha, representando el 3,24% del área total de la Zona de Interés Turístico. 3. Sub-unidad Turística-III (SUT-III). Referida a la franja litoral localizada entre los centros poblados de Boca de Tocuyo y Chichiriviche (sector Playa Norte) y al este con la unidad de manejo integral de playas (UMIP) y al oeste con la unidad de protección y conservación (UPC); abarca una superficie aproximada de 1.146,77 6 PROPUESTA DE DECRETO
Ha, correspondiente al 6,65% de la extensión total de la Zona de Interés Turístico y las cuales se encuentran ocupadas por plantaciones de cocos y pastizales costeros. 4. Sub-unidad Turística-IV (SUT-IV). Se encuentra localizada en el sector DigüimaEl Cruce de Chichiriviche limitando al norte con los vértices de la poligonal desde el V-8 hasta el vértice V-13, al este con la unidad de amortiguación (UA) del Refugio de Fauna Silvestre de Cuare, al oeste con los caños Dieguito y El Estero y al sur con la unidad agroturística (UAT). Esta unidad presenta usos urbanos y turísticos, cuenta con una superficie aproximada de 697 Ha, correspondiente al 4,04% del área total de la Zona de Interés Turístico. 5. Sub-unidad Turística-V (SUT-V). Se ubica al sur de la Zona de Interés Turístico y corresponde a los sectores denominados Granjas El Tuque y Tibana, las cuales son áreas de parcelamientos agrícolas con condiciones de desarrollo otorgadas y permite el desarrollo de la actividad turística asociada. Esta sub-unidad tiene una superficie aproximada de 321,23 Ha, representando el 1,86% de la extensión total de la zona. 6. Sub-unidad Turística-VI (SUT-VI). Se ubica en las áreas altas y de piedemonte del cerro Sanare, delimitada al norte con la unidad centro poblado (UCP) SanareBuena Vista, al oeste con la unidad de protección y conservación (UPC) del cerro Sanare y al sur con la unidad agroturística (UAT). Esta sub-unidad presenta una superficie aproximada de 927,82 Ha, correspondiente al 5,38% del área total de la Zona de Interés Turístico, donde se encuentran viviendas vacacionales aisladas y áreas dedicadas al uso pecuario. Artículo 12. La Unidad de Centro Poblado (UCP) está constituida por los asentamientos poblacionales que actualmente, constituyen centros de servicios y apoyo a la actividad turística y agrícola, dependiendo de su grado de desarrollo urbano y especialización funcional, se refieren específicamente a San Juan de los Cayos, Boca de Mangle, Boca de Tocuyo y Chichiriviche localizados al norte; y Sanare-Buena Vista, Tucacas, Boca de Aroa y Boca de Yaracuy ubicados al sur de la Zona de Interés Turístico. Esta unidad abarca una superficie de aproximada de 3.402 Ha, representando el 19,73% de la extensión total de la zona y tiene como objetivo de manejo garantizar espacios para el asentamiento de la población local y de aquella generada por el desarrollo turístico planteado en el presente Plan de Ordenamiento. Artículo 13. La Unidad de Manejo Integral de Playa (UMIP) está referida al espacio terrestre inmediato y paralelo al mar, medido a partir de la línea de más alta marea, con un ancho variable entre 80m y 110m, destinado al uso público y corresponde a las playas en su mayoría expuestas, con algunos tramos relativamente protegidos, con diferentes grados de intervención antrópica y ocupadas parcialmente por instalaciones de alojamiento como viviendas vacacionales aisladas y en conjunto, posadas, restaurantes, kioscos y paradores que obstaculizan las visuales libres hacia el área marino-costera. Esta unidad abarca una superficie aproximada de 446,11 Ha, representando un 2,58% de la superficie total de la Zona de Interés Turístico, tiene como objetivo de manejo garantizar el adecuado uso de la franja costera de dominio público establecido 7 PROPUESTA DE DECRETO
constitucional y legalmente, como espacios para la recreación y el uso público, estando conformada por las siguientes sub-unidades: 1. Sub-unidad de Protección de Playa-I (SUPP-I): es la franja de arena adyacente o más próxima al mar, con un ancho mínimo de cincuenta metros (50 m) medidos a partir de la línea de más alta marea, en los tramos comprendidos entre Los Boquerones-San Juan de Los Cayos y Tucacas-Boca de Yaracuy. 2. Sub-unidad de Protección de Playa-II (SUPP-II): es la franja costera terrestre adyacente o más próxima al mar, con un ancho mínimo de ochenta metros (80 m) medidos a partir de la línea de más alta marea, correspondiente al tramo de playa comprendido entre Boca de Mangle-Playa Norte de Chichiriviche. 3. Sub-unidad de Verde Equipado (SUVE): es la franja posterior y paralela a la sub-unidad de protección de playa (SUPP), con un ancho mínimo de treinta metros (30 m), destinada a la localización de instalaciones para servicios recreativos y espacios públicos de propiedad pública o privada. Artículo 14. La Unidad de Protección y Conservación (UPC) se encuentra a lo largo de toda la Zona de Interés Turístico y corresponde a los ecosistemas frágiles con resistencia a las actividades antrópicas intensivas, como albuferas, áreas de marismas, ríos, caños, dunas, manglares y bosques primarios densos. Esta unidad abarca una extensión aproximada de 4.061,53 Ha, correspondiente al 23,55% de la superficie total de la Zona de Interés Turístico y posee como objetivo de manejo proteger y conservar las características ambientales particulares del sitio, sin permitir su modificación y proporcionar medios para la investigación científica, la educación ambiental y la recreación pasiva. Artículo 15. La Unidad de Amortiguación (UA) está conformada por las franjas contiguas al Refugio de Fauna de Cuare y al Área Rural de Desarrollo Integral Valle de Aroa con un ancho aproximado de 150m, la cual se caracteriza por la presencia de pastizales, áreas con vegetación natural densa y por estar sometida a inundaciones periódicas. Esta unidad abarca una superficie aproximada de 425,67 Ha, representa el 2,46% de la extensión total de la Zona de Interés Turístico y presenta como objetivo de manejo minimizar posibles impactos negativos, riesgos o daños ambientales a las áreas protegidas, ecológicamente más frágiles, como consecuencia de la dinámica de aquellas destinadas al aprovechamiento turístico. Artículo 16. La Unidad de Recuperación Ambiental (URA) es una unidad transitoria e incluye aquellas áreas que han sufrido importantes alteraciones antrópicas en la Zona de Interés Turístico y al recuperarlas, formarán parte de la unidad que corresponda. Esta unidad presenta como objetivo de manejo sanear los sectores afectados, reestableciéndolos en lo posible, a sus condiciones ambientales originales, a través de la aplicación de medidas correctivas, preventivas o mitigantes.
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CAPÍTULO IV DE LOS PROGRAMAS Artículo 17. El Plan de Ordenamiento de las Zonas de Interés Turístico de la Costa Oriental del estado Falcón se desarrollará a través de programas formulados de conformidad con los lineamientos establecidos en el presente Decreto, en función de los diferentes campos de acción que deben ser atendidos para garantizar el cumplimiento de los objetivos del Plan, por lo cual cada uno de ellos contemplan los sub-programas correspondientes. Los programas identificados son los siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Desarrollo y Fortalecimiento Institucional. Conservación y Saneamiento Ambiental. Infraestructura y Equipamiento Turístico. Capacitación y Sensibilización. Promoción y Mercadeo del Producto Turístico. Financiamiento Turístico.
Artículo 18. Desarrollo y Fortalecimiento Institucional tiene el propósito de desarrollar una acción coordinada entre las instituciones gubernamentales responsables de ejecutar las políticas oficiales en las materias relacionadas con turismo, ambiente, seguridad, producción, salud, educación y cultura para interactuar en la Zona de Interés Turístico, compartir actividades y competencias y hacer más eficiente el uso de los recursos humanos y financieros, con la finalidad primordial de lograr el desarrollo sustentable de l zona.. Este Programa se ha organizado a través de los siguientes sub-programas: 1. Sub-programa de coordinación interinstitucional: tiene por objetivo establecer la coordinación con los organismos e instituciones vinculados a las Zonas de Interés Turístico de la Costa Oriental del estado Falcón para el desarrollo eficiente y efectivo de los programas operativos establecidos en el Plan de Ordenamiento. 2. Sub-programa de control de gestión: tiene como objetivo realizar las evaluaciones pertinentes y decidir sobre las solicitudes administrativas de autorización para la ocupación del territorio, con la finalidad de optimizar la gestión en el manejo del área, además de supervisar la ejecución del Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso, divulgar los objetivos y alcances de las Zonas de Interés Turístico y sus instrumentos regulatorios entre la población residente y visitante. 3. Sub-programa de regularización de la tenencia de la tierra: tiene como objetivo la gestión para la normalización de la tenencia de la tierra, de acuerdo a un plan concertado que facilite el desarrollo de los usos y actividades permitidas en este Plan de Ordenamiento. 4. Sub-programa de seguridad y resguardo: su objetivo es establecer las políticas, estrategias y acciones en materia de seguridad ciudadana (personal y de los bienes). Artículo 19. Conservación y Saneamiento Ambiental tiene como objetivo la conservación y recuperación del equilibrio ecológico y valores ambientales propios de
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esta Zona de Interés Turístico, a través del desarrollo y aplicación de los siguientes sub programas: 1. Sub-programa de manejo de desechos sólidos: su objetivo es definir acciones concretas para el manejo adecuado de los desechos sólidos de origen doméstico, comercial, industrial o de otra naturaleza que no sean peligrosos, promoviendo prácticas ambientales de reducción, reuso, reciclaje y compotaje con especial énfasis en el manejo de materiales biodegradables, a través de la aplicación de campañas de concienciación a los prestadores de servicio turístico, agricultores, asociaciones de pescadores, consejos comunales y demás formas de participación popular, con el fin de preservar los valores ambientales y estéticos de la Zona de Interés Turístico. 2. Sub-programa de recolección, tratamiento y disposición de aguas servidas: tiene por objeto realizar los estudios y proyectos necesarios para la construcción y rehabilitación de los sistemas de recolección, tratamiento y disposición final de aguas servidas en aquellos centros poblados y sectores costeros que cuenten o no con dichos sistemas. 3. Sub-programa de recuperación de áreas naturales degradadas: su objetivo es restituir, en lo posible, las condiciones originales de aquellas áreas degradadas por la acción antrópica o por fenómenos naturales, a través de la aplicación de medidas de reubicación de población, demolición y puesta en valor de estos espacios, para la recreación pública. 4. Sub-programa de contingencia contra riesgos ambientales dirigido a establecer con los organismos competentes, las medidas necesarias para la prevención y mitigación de desastres naturales, tecnológicos, antrópico y cualquier otro, que pongan bajo riesgo la integridad física de los visitantes y residentes de las Zonas de Interés Turístico. Artículo 20. Infraestructura y Equipamiento Turístico tiene como objetivo favorecer la calidad de vida en la población local y visitante de la Zona de Interés Turístico, mediante la dotación, rehabilitación y construcción de infraestructuras y equipamientos prioritarios y el mejoramiento de servicios específicos a las comunidades asociados con la educación, salud, recreación, y servicios en red, para mejorar su calidad de vida, incorporando la participación de las comunidades en su ejecución. Este programa se ha organizado a través de los siguientes sub-programas: 1. Sub-programa de servicios de infraestructura: tiene por objeto coordinar los esfuerzos institucionales a diferentes niveles para mejorar la infraestructura en la Zona de Interés Turístico, especialmente la relacionada con los servicios de abastecimiento de agua potable, abastecimiento eléctrico, vialidad, transporte público, educativo y médico-asistencial. 2. Sub-programa de equipamiento turístico: tiene por objeto contar con los espacios adecuados e instalaciones necesarias para el desarrollo de la actividad turística y recreacional, así como para realzar la estética y valorar las características naturales y culturales propias de la Zona de Interés Turístico.
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Artículo 21. Capacitación y Sensibilización está dirigido a la educación ambiental, capacitación y sensibilización turística para los visitantes, prestadores de servicio turístico, agricultores, pescadores, consejos comunales y demás formas de participación popular; basados en la realidad, necesidades locales y las tendencias internacionales para el desarrollo de valores, conocimiento, habilidades y destreza que ayuden a la consolidación de la cultura turística y, permitan generar procesos de cambio en la población en general hacia las diferentes oportunidades sociales y productivas que fomenta el Estado en materia turística. Este programa se puede ejecutar a través de los siguientes subprogramas: 1. Sub-programa de educación ambiental: su objetivo es implantar una acción educativa que propicie situaciones cognoscitivas acerca de la importancia de la conservación ambiental para el desarrollo turístico y el mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades locales. 2. Sub-programa de sensibilización y concienciación turística: su objetivo es concienciar, sensibilizar y desarrollar un sentido patrimonial de pertenencia e identidad en las comunidades locales, prestadores de servicios turísticos, gobiernos locales y población en general, transmitiendo valores, motivaciones a la ciudadanía que permitan la formación de una conducta favorable al crecimiento gradual y consolidado del turismo y el mejoramiento de la calidad de los servicios en la Zona de Interés Turístico. 3. Sub-programa de capacitación y formación: dirigido a la cuantificación, definición y cualificación del recurso humano existente a fin de establecer estrategias de formación y capacitación, basados en la realidad, necesidades locales y las tendencias internacionales; mediante la realización de estudios de investigación, jornadas, talleres, seminarios, cursos de actualización y de mejoramiento técnico - profesional, el cual estará dirigido a las consejos comunales, asociaciones de agricultores, pescadores, prestadores de servicios turísticos y cualquier otra forma de participación popular ubicados dentro y en el entorno de la Zona de Interés Turístico. Artículo 22. Promoción y Mercadeo del Producto Turístico está dirigido a la definición de la estrategia promocional del producto e imagen turística de la Zona de Interés Turístico, mantener un registro actualizado y permanente de los visitantes a la zona y a viabilizar la puesta en marcha de los proyectos de desarrollo, mediante la adecuada conducción de las inversiones del sector público y privado. Este Programa se ha organizado a través de los siguientes sub-programas: 1. Sub-programa de promoción de inversiones: tiene como objetivo crear un banco de proyectos que facilite la adecuada conducción y aplicación de mecanismos de captación de las inversiones del sector público y privado. 2. Sub-programa de estadísticas turística: su objetivo es homogenizar y mantener actualizadas las estadísticas sobre oferta de alojamiento turístico, visitantes, gasto turístico, perfil de visitante y de cualquier dato necesario sobre esta actividad en la Zona de Interés Turístico, con el fin de establecer programas y acciones de promoción de inversiones y comercialización del producto turístico.
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Artículo 23. Financiamiento Turístico su objetivo es promover y orientar en lo concerniente a los trámites para el otorgamiento de recursos financieros a través de diferentes fuentes como el sector bancario, instituciones financieras, fondos nacionales, estadales o municipales y el Fondo de Compensación Interterritorial. Este programa se ha organizado a través de los siguientes sub-programas: 1. Sub-programa de gestión comunitaria: dirigido a orientar a las comunidades presentes en la Zona de Interés Turístico de la Costa Oriental del estado Falcón, sobre las oportunidades de inversión para los consejos comunales, cooperativas, las pequeñas y medianas empresas, organizaciones socio-productivas bajo forma de propiedad comunal, a fin de participar activamente en el desarrollo turístico sustentable de dicho espacio. 2. Sub-programa de apoyo a promotores turísticos: dirigido a apoyar las iniciativas de emprendedores particulares orientándolos acerca de los trámites para acceder a los financiamientos preferenciales. Artículo 24. Los programas operativos y los sub-programas previstos en este Capítulo serán objeto de revisiones periódicas, a los fines de imponer los ajustes correspondientes en atención a los resultados de evaluación y detección de necesidades. CAPÍTULO V BASES ECONÓMICAS DEL PLAN Artículo 25. El Ejecutivo Nacional por órgano del Ministerio del Poder Popular para el Turismo, como encargado de la administración de la Zona de Interés Turístico de la Costa Oriental del estado Falcón, solicitará dentro de la Ley de Presupuesto Anual los recursos financieros necesarios para el desarrollo de los programas operativos a ser ejecutados durante el año fiscal, así como diseñar los mecanismos para el logro de su autofinanciamiento, con el fin de asegurar los recursos necesarios para la adecuada gestión en términos de gastos de inversión, recursos humanos y mantenimiento o instalación, procura y construcción de las infraestructuras de las mismas. Artículo 26. Los programas operativos previstos en el Capítulo IV de este Decreto se ejecutaran a través de los Planes Operativos Anual e Institucional, bajo la coordinación del Ministerio del Poder Popular para el Turismo. TÍTULO III DEL REGLAMENTO DE USO CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 27. De conformidad con los objetivos establecidos en el Plan de Ordenamiento de las Zonas de Interés Turístico de la Costa Oriental del estado Falcón, se dicta el presente Reglamento de Uso el cual tiene por objeto regular el desarrollo espacial, el aprovechamiento de los recursos turísticos y el entorno ambiental de la Zona de Interés Turístico de la Costa Oriental del estado Falcón, así como establecer las regulaciones 12 PROPUESTA DE DECRETO
para la localización de los usos y actividades permitidas, a fin de favorecer el aprovechamiento del potencial económico y promover su conservación y desarrollo sustentable de acuerdo a las unidades definidas en el Plan de Ordenamiento. CAPÍTULO II DE LA ADMINISTRACIÓN Artículo 28. La administración y manejo de la Zona de Interés Turístico de la Costa Oriental del estado Falcón, le corresponde al Ministerio del Poder Popular para el Turismo a través de la Unidad de Gestión, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 41 del Decreto con Rango y Fuerza de Ley Orgánica de Turismo y tendrá como finalidad el desarrollo sustentable de la misma, con fundamento en la Gestión Integral de los recursos en ella existentes, que considere la conservación, defensa y mejoramiento de sus espacios y recursos naturales o culturales de interés turístico, propiciando la participación de las instituciones regionales y locales, consejos comunales y demás formas de participación popular. Artículo 29. La Unidad de Gestión es una instancia administrativa del Ministerio del Poder Popular con competencia en Turismo con sede en cada una de las zonas de interés turístico, que tiene por objeto la coordinación de las acciones necesarias para la ejecución, seguimiento y control de las Zonas de Interés Turístico, de conformidad con lo establecido en la presente Ley, en el Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso y en las demás normativas creadas para tal fin. El Ministerio del Poder Popular con competencia al Turismo, designará mediante Resolución al responsable que asumirá la Unidad de Gestión. Artículo 30. La Unidad de Gestión para la Zona de Interés Turístico de la Costa Oriental del estado Falcón, tendrá las siguientes atribuciones: 1. Programar y coordinar acciones con los órganos y entes públicos y privados para la implementación del Plan de Ordenamiento y del Reglamento de Uso. 2. Ejecutar, controlar supervisar y hacer seguimiento a las autorizaciones administrativas otorgadas por el Ministerio del Poder Popular con competencia en Turismo, a los prestadores de servicios turísticos e interesados en desarrollar proyectos turísticos en dicha Zona. 3. Remitir las resultas e informes técnicos emanados de la unidad de gestión al Ministerio del Poder Popular con competencia en Turismo, a los fines consiguientes. 4. Recibir, asesorar y remitir a la unidad administrativa competente del Ministerio del Poder Popular para el Turismo solicitudes e intenciones de proyectos que presenten las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas y comunidad organizada para la ejecución de actividades que impliquen ocupación de territorio en la Zona de Interés Turístico. 5. Ejecutar los programas operativos previstos en el respectivo Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso de la zona. 6. Velar por el cumplimiento y desarrollo de las acciones y proyectos prioritarios 13 PROPUESTA DE DECRETO
estimados para la Zona la Interés Turístico en el Plan Operativo Anual del Ministerio del Poder Popular con competencia en Turismo. 7. Promover la participación de la comunidad organizada así como de los entes públicos y privados presentes en la Zona para coadyuvar al logro de los objetivos establecidos en el respectivo Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso. 8. Solicitar la opinión y participación de otros órganos públicos o privados, instituciones académicas, empresas de servicios básicos, comunidades organizada, organizaciones no gubernamentales o cualquier otro ente especializado, cuando el grado de afectación del recurso de alguna solicitud o intención del proyecto lo amerite. 9. Mantener actualizado el Sistema de Registro de las Autorizaciones para actividades a ejecutarse en ella, emitidas por el Ministerio del Poder Popular para el Turismo. 10. Conocer y emitir opinión sobre planes, programas, proyectos y normas técnicas de interés estadal y local. 11. Denunciar ante las instancias competentes las infracciones en las que incurran los órganos públicos, los prestadores de servicios turísticos y cualquier persona natural o jurídica, pública o privada, en contravención a lo establecido en este Decreto y demás instrumentos legales pertinentes sobre la materia, en concordancia con el ordenamiento jurídico vigente. 12. Cumplir con las demás atribuciones que le sean especialmente encomendadas por el Ministerio del Poder Popular para el Turismo. Artículo 31. Para la administración de la Zona de Interés Turístico de la Costa Oriental del estado Falcón, podrá contar con Sub-unidades de Gestión por áreas de competencias, las cuales serán definidas y creadas por el Ministerio del Poder Popular para el Turismo, mediante Resolución, cuyo propósito principal es facilitar el proceso de administración de la zona, en la puesta en práctica de las acciones del Plan y en el seguimiento de las mismas. Articulo 32. La Unidad de Gestión contará con una Comisión Técnica Interinstitucional, que constituirá una instancia de apoyo a la Unidad de Gestión, en lo relativo a la ejecución de este Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso. El Responsable de la Unidad de Gestión coordinará la Comisión Técnica Interinstitucional, el cual estará integrado por un representante de las demás autoridades competentes de la Administración Pública con jurisdicción en el área de la Zona de Interés Turístico de la Costa Oriental del estado Falcón, siendo las instituciones involucradas las siguientes:       
Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras. Ministerio del Poder Popular para el Transporte Terrestre. Ministerio del Poder Popular para el Interior, Justicia y Paz Ministerio del Poder Popular para la Defensa. Autoridad Regional de la Región Estratégica de Desarrollo Integral Occidente (REDI) Instituto Nacional de los Espacios Acuáticos e Insulares (INEA). 14
Instituto Nacional de Tierras (INTI). Instituto Nacional de Parques (INPARQUES) Gobernación del estado Falcón. Corporación Falconiana de Turismo (CORFALTUR) Alcaldía de los municipios Monseñor Iturriza, Silva y Acosta del estado Falcón. Instituciones Técnicas y Académicas con sede en la Zona de Interés Turístico. Asociaciones de pescadores, agricultores y prestadores de servicios turísticos. Consejos Comunales.
Se podrá solicitar la participación de otras instituciones, personas naturales o jurídicas a juicio del Comité o de la Unidad de Gestión. Esta Comisión Técnica Interinstitucional deberá instalarse en un plazo no mayor de sesenta (60) días hábiles, contados a partir de la publicación de este Decreto en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. Artículo 33. La Comisión Técnica Interinstitucional tendrá las siguientes funciones: 1. Elaborar y aprobar su reglamento interno. 2. Apoyar la Unidad de Gestión en el proceso de administración y gestión de la zona. 3. Opinar sobre las solicitudes para la ejecución de actividades en la Zona de Interés Turístico. 4. Cualquier otra función que le asigne el órgano administrador de la Zona de Interés Turístico de la Costa Oriental del estado Falcón. CAPÍTULO III DE LAS AUTORIZACIONES Y APROBACIONES PARA LA OCUPACION DEL TERRITORIO Y AFECTACION DE RECURSOS Artículo 34. Para la ejecución de las actividades que impliquen Ocupación del Territorio en la Zonas de Interés Turístico de la Costa Oriental del estado Falcón, por parte de personas naturales o jurídicas, públicas o privadas y comunidad organizada se requerirá una aprobación o autorización administrativa de Ocupación del Territorio otorgada por el Ministerio del Poder Popular con competencia en Turismo, por conformidad con las normas contempladas en el presente reglamento y demás normas legales aplicables. Las solicitudes para la Ocupación del Territorio deben ser presentadas por escrito y consignadas por los interesados ante el Ministerio del Poder Popular para el Turismo, cumpliendo los requisitos establecidos en la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos y en cualquier otra norma vigente aplicable. Artículo 35. A los efectos de este plan se considerará otorgada la Autorización para la Ocupación del Territorio en todas las unidades, exceptuando las unidades de centro poblado, debiendo solicitarse ante el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente, la acreditación técnica y la autorización de afectación de recursos naturales correspondiente. La autorización así otorgada será objeto de inspecciones que el administrador de esta Zona de Interés Turística considere conveniente.
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Artículo 36. Las áreas urbanas localizadas dentro de la poligonal de la Zona de Interés Turístico de la Costa Oriental del estado Falcón, que cuenten con planes urbanísticos aprobados, no requerirán de Autorización para la Ocupación del Territorio a los proyectos, en consecuencia los entes municipales deberán acogerse al contenido de los mismos y a lo establecido en las normas sobre evaluación ambiental vigente y orientar acerca de la tramitación de las variables ambientales correspondientes ante el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. Artículo 37. Transcurrido tres (03) años de haberse otorgado la autorización o aprobación administrativa para la Ocupación del Territorio, sin que el interesado haya iniciado la ejecución del proyecto, ésta se considerará prescrita y deberá tramitarse de nuevo. Artículo 38. Las personas naturales y jurídicas, públicas o privadas y comunidad organizada que pretendan realizar actividades donde involucren afectación de recursos naturales, dentro de los límites de la Zona de Interés Turístico, deberán obtener del Ministerio del Poder Popular para el Ambiente, la correspondiente Autorización para la Afectación de los Recursos Naturales de acuerdo a las normas que rigen la materia, previo otorgamiento de la Autorización o Aprobación de Ocupación del Territorio (AOT) por parte del ente administrador de dicha Zona. CAPÍTULO IV DE LOS USOS Y ACTIVIDADES Artículo 39. En la Zona de Interés Turístico de la Costa Oriental del estado Falcón sólo se podrán desarrollar los usos y ejecutar las actividades permitidas en las Unidades definidas en el Plan de Ordenamiento contempladas en el TÍTULO II, CAPÍTULO III de este Decreto, sujetos a las condiciones que se indiquen en este Reglamento y a las especificaciones que se establezcan en la correspondiente Autorización o Aprobación Administrativa otorgada al efecto. Artículo 40. El régimen de usos permitidos es aquel compatible con los fines de creación de la Zona de Interés Turístico de la Costa Oriental del estado Falcón, de acuerdo con las disposiciones contenidas en este Plan y con las demás normas que regulan la materia. Artículo 41. Para efectos del presente Reglamento se considerarán las siguientes definiciones de Uso: 1. USO RECREACIONAL Está referido al espacio destinado para el uso de los recursos naturales, escénicos y socioculturales para el esparcimiento activo y pasivo por períodos inferiores a veinticuatro (24) horas. Esta utilización sana, creativa y constructiva del tiempo libre a través de las actividades de ocio y de bienestar, puede desarrollarse en espacios abiertos sin edificaciones y cerrados con edificaciones e instalaciones, entendiéndose por tales las siguientes:
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Espacios abiertos: son áreas recreativas para realizar actividades pasivas y/o activas que requieren un mínimo de infraestructura y equipamiento, tales como parques, plazas, caminerías, bulevares y canchas deportivas, entre otros. Espacios cerrados: son las áreas recreativas para realizar actividades pasivas y/o activas que requieren infraestructura y equipamiento tales como: polideportivos, clubes, cines, teatros y bowling entre otros. 2. USO RESIDENCIAL. Referido a las edificaciones utilizadas como viviendas permanentes, ofreciendo los servicios básicos, asociados a la infraestructura urbana o rural. 3. USO TURÍSTICO. Referido al espacio destinado al uso de los recursos naturales, escénicos y socioculturales para el alojamiento temporal y el esparcimiento activo o pasivo, como una manera de emplear el tiempo libre superior a 24 horas, con apoyo de infraestructura y equipamientos. A este uso genérico se asocian los usos específicos: Uso Hotelero: Referido a la utilización del territorio para la ubicación de equipamientos, instalaciones y servicios de alojamiento con operación hotelera en las modalidades de hoteles turísticos, de residencia, posadas y campamentos. Uso Vacacional: Referido a la utilización del territorio para la ubicación de equipamientos, instalaciones y servicios de alojamiento no hotelero, en viviendas temporales, con fines vacacionales ofreciendo un mínimo de servicios recreacionales. 4. USO COMERCIAL Referido a la ocupación del suelo para la localización de establecimientos destinados a la actividad comercial en sus diferentes modalidades: metropolitano, comunal y local; así como sus variantes al mayor y al detal, servicios comerciales e industrial y pueden formar parte del uso urbano o rural. 5. USO CONSERVACIÓN-PROTECCIÓN. Referido a los espacios destinados para la conservación de recursos naturales, principalmente de los escenarios naturales, especies vegetales, fauna silvestre y cuerpos de agua, así como a la protección y recuperación de áreas ambientalmente degradadas como la línea de costa, áreas de botaderos de desechos sólidos y áreas degradadas por la realización de actividades que violen las disposiciones relativas a la conservación, defensa y mejoramiento del ambiente. 6. USO CIENTÍFICO Y DE INVESTIGACIÓN Referido al uso del suelo para las instalaciones, infraestructura y actividades para la producción de conocimiento, información e investigación científica de elementos claves, 17 PROPUESTA DE DECRETO
como son: dinámica costera, recuperación de recursos naturales degradados, incidencia de la actividad turística-recreacional sobre los recursos naturales, comportamiento de los visitantes, entre otros. 7. USO DE SEGURIDAD Y DEFENSA. Referido a las instalaciones e infraestructura para realizar actividades relacionadas a la vigilancia, seguridad, defensa y guardería ambiental dentro de la Zona de Interés Turístico. 8. USO AGRÍCOLA. Referido a los espacios y las instalaciones necesarias para la cría de animal y el cultivo vegetal de acuerdo a la vocación y potencial de los suelos. 9. USO EQUIPAMIENTOS Y SERVICIOS Referido a los espacios destinados para la ubicación de infraestructura de servicios, equipamientos e instalaciones de carácter público o privado necesario para el buen funcionamiento de los usos principales en las unidades de ordenamiento. Son usos complementarios que deben ser compatibles con el uso principal. Estos usos corresponden a: redes de abastecimiento de agua potable, aguas servidas y drenajes, telecomunicaciones, electricidad; servicios de aseo y manejo integral de desechos sólidos, equipamiento médico-asistencial, educacional, institucional, asistencia e información turística y de emergencia, entre otros. CAPÍTULO V DE LA ASIGNACIÓN DE USOS Y CONDICIONES DE DESARROLLO EN LAS UNIDADES DE ORDENAMIENTO Artículo 42. La asignación de los usos y actividades permitidas o restringidas en las Unidades de Ordenamiento de la Zona de Interés Turístico de la Costa Oriental del estado Falcón, se han establecido considerando sus objetivos, potencialidades y limitaciones físicas, bajo criterios de sostenibilidad. Artículo 43. El cálculo de la densidad bruta y del porcentaje de ubicación en todas las unidades se aplica sobre el área desarrollable, que comprende la superficie resultante una vez descontadas las pendientes mayores al treinta por ciento (30%), el área de vegetación alta y media y los retiros de cursos de agua, y cualquier otra restricción legal. SECCIÓN I UNIDAD AGRO- RECREACIONAL (UAR) Artículo 44. En esta unidad se permite el uso agrícola referida a las plantaciones, cultivo y procesamiento del coco, el uso recreacional asociado a instalaciones de paradores turísticos, ventas de artesanía, canchas deportivas, parques y todos aquellas vinculadas al uso recreacional activo y pasivo.
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Artículo 45. En esta unidad se deberá mantener la estructura parcelaria existente, no se permite el reparcelamiento para conformar parcelas menores. Artículo 46. Las condiciones de desarrollo aplicables para las edificaciones e instalaciones a construir asociadas al uso recreacional, son las siguientes: 1. 2.
La altura máxima permitida para las edificaciones es de 1 piso o 4,50 metros. El porcentaje máximo de ubicación para las áreas verdes tratadas, vialidad interna y estacionamientos no techados es de 5%. El porcentaje mínimo de ubicación destinado a la vegetación natural o las actividades agrícolas existentes es de 80%. De no existir vegetación natural que cubra el área en estos porcentajes, se permitirá reforestar con especies autóctonas u otras especies adaptables a las condiciones del área, hasta alcanzar la cobertura mínima establecida. Para el cerramiento del perímetro de las parcelas o lotes sólo se podrán utilizar materiales y estructuras que permitan la integración visual desde la propiedad hacia el espacio público. Los puestos de estacionamiento para las instalaciones recreacionales se calcularán de conformidad a las normas aplicables sobre la materia. Se deberán integrar las instalaciones, equipamiento e infraestructura al paisaje de las plantaciones de cocos existentes, a fin de minimizar el impacto sobre la imagen en esta unidad. Para efectos de diseño de las edificaciones, accesos y servicios a desarrollarse en esta unidad, deberá considerarse la retícula o patrón de plantación de los cocotales el cual corresponde a un módulo de 8m por 8m, a fin de armonizar con la imagen de dicha unidad. SECCIÓN II UNIDAD AGROTURÍSTICA (UAT)
Artículo 47. En esta unidad se permite el uso agrícola relacionado a cultivos y procesamiento de productos vegetales y cría de ganado vacuno, el uso turístico-hotelero asociado a establecimientos de alojamiento turístico en la modalidad de hoteles de turismo, campamentos turísticos y posadas turísticas, el uso recreacional vinculado a la infraestructuras de uso público, artesanal, clubes campestres y el uso residencial. Artículo 48. Se deberá mantener la estructura parcelaria existente en esta unidad; no se permite el reparcelamiento para conformar unidades o lotes menores a dicha estructura. Artículo 49. Las condiciones de desarrollo aplicables para las edificaciones e instalaciones a construir asociadas al uso turístico-hotelero, son las siguientes: 1. La densidad bruta máxima es de quince habitantes por hectáreas (15 hab/ha) sobre área desarrollable. 2. La altura máxima permitida para las edificaciones de uso turístico-hotelero y recreacional es de 1 piso o 4,50 metros. 3. El porcentaje máximo de ubicación es de 5% para los establecimientos de alojamiento turístico y un 5% para las áreas verdes tratadas, vialidad interna y estacionamientos no techados. El porcentaje mínimo de ubicación destinado a la vegetación natural o las actividades agrícolas existentes es de 90%. De no existir 19 PROPUESTA DE DECRETO
vegetación natural que cubra el área en estos porcentajes, se permitirá reforestar con especies autóctonas u otras especies adaptables a las condiciones del área, hasta alcanzar la cobertura mínima establecida. 4. Los retiros mínimos permitidos son los siguientes: 10 metros de fondo y ocho 8 metros laterales. Cuando la unidad colinde con la vialidad arterial deberán considerarse 30 metros a partir del eje de vía, cuando colinde con la vialidad colectora deberán conservarse 15 metros desde el eje de la vía y en el caso de que colinde con la vialidad local, deberán conservarse 10 metros. 5. Índice habitacional 2 personas por habitación para hoteles de turismo y posadas. 6. Los puestos de estacionamiento para las instalaciones de alojamiento se calcularan de conformidad con lo establecido en la Resolución Nº 076 referida al Tabulador de servicios para las Categorías de los Establecimientos de Alojamientos Turístico: Tipo Hotel de Turismo, publicado en Gaceta Oficial Nº 40.224 de fecha 08-08-13, así como otras normas aplicables sobre la materia. SECCIÓN III UNIDAD TURÍSTICA (UT) Artículo 50. En esta unidad se permiten los usos hotelero y vacacional, recreacional, comercial asociado al hotelero y de servicios complementarios al turismo, los cuales se ejercerán a través de las condiciones de desarrollo, pautadas para cada sub-unidad señalada a continuación:
1.- Sub-Unidad Turística-I (SUT-I) a. Uso turístico-hotelero: hoteles, hoteles residencia y posadas turísticas. b. Uso vacacional: viviendas vacacionales aisladas. c. Uso recreacional: paradores turísticos, instalaciones de comidas y bebidas, ventas de artesanía, campos y canchas deportivas, parques y todos aquellas actividades asociadas al uso recreacional y turístico. d. Uso comercial: referido a la localización de establecimientos de comercios de carácter vecinal o comunal en planta baja de las edificaciones de uso turístico o recreacional. Artículo 51. En caso de reparcelamiento o integración, el área mínima de las parcelas será de 5.000 m2 para hoteles, hoteles residencia, posadas turísticas y 2.000 m2 para las viviendas vacacionales aisladas. Artículo 52. Las condiciones de desarrollo para las edificaciones a construir en esta subunidad son las siguientes: 1. Densidad bruta máxima establecida para hoteles, hoteles residencia y posadas es de setenta habitantes por hectárea (70 hab/ha) sobre área aprovechable y de cincuenta habitantes por hectárea (50 hab/ha) para viviendas vacacionales aisladas.
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2. La altura máxima para el desarrollo de hoteles, hoteles residencia, posadas y viviendas vacacionales aisladas es de 2 pisos u 8 metros, incluyendo en todos los casos la planta baja. 3. El porcentaje máximo de ubicación es de 20% para hoteles, hoteles residencia y posadas turísticas y 15% para viviendas vacacionales aisladas, un 10% para las áreas verdes tratadas, vialidad interna y estacionamientos no techados y 50% para la vegetación natural o plantaciones de cocos existentes. De no existir vegetación natural que cubra el área en estos porcentajes, se permitirá reforestar con especies autóctonas u otras especies adaptables a las condiciones del área, hasta alcanzar la cobertura mínima establecida. 4. Los retiros mínimos permitidos son los siguientes: frente a la vialidad arterial deberán considerarse 30 metros a partir del eje de vía, cuando colinde con la vialidad colectora deberán conservarse 15 metros desde el eje de la vía y en el caso de que colinde con la vialidad local, deberán conservarse 10 metros; frente al mar 8 metros medidos a continuación de la unidad de manejo integral de playa; el retiro de fondo es de 10 metros m) y el lateral es de 8 metros. 5. Índice habitacional: dos personas por habitación para hoteles y posadas y 2 personas por habitación más 2 personas por área social para hoteles residencia y viviendas vacacionales. 6. Los puestos de estacionamiento para las instalaciones hoteleras se calcularan de conformidad con lo establecido en los reglamentos e instrumentos normativos aplicables. 7. Para el cerramiento del perímetro de las parcelas, sólo se podrán utilizar materiales y estructuras que permitan la integración visual desde la propiedad hacia el espacio público. 2.- Sub-Unidad Turística-II (SUT-II). a. Uso turístico-hotelero: hotel, hotel residencia y posadas. b. Uso vacacional: viviendas vacacionales en conjunto. c. Uso recreacional: paradores turísticos, instalaciones de comidas y bebidas, ventas de artesanía, campos y canchas deportivas, parques y todos aquellas actividades asociadas al uso recreacional y turístico. d. Uso Comercial: referido a la localización de establecimientos de comercios de carácter vecinal o comunal en planta baja de las edificaciones de uso turístico o recreacional. Artículo 53. En caso de reparcelamiento o integración en la sub-unidad turística-II (SUTII), el área mínima de la parcela es de 1 Ha para hoteles, hoteles residencia, posadas y viviendas vacacionales en conjunto. Artículo 54. Las condiciones de desarrollo para las edificaciones a construir en esta subunidad serán las siguientes: 1. Densidad máxima establecida para el desarrollo de hoteles y hoteles residencia es de ciento ochenta habitantes por hectárea (180 hab/ha) y de setenta habitantes por hectáreas (70 hab/ ha) para viviendas vacacionales en conjunto y posadas turísticas; en todos los casos sobre área aprovechable. 21 PROPUESTA DE DECRETO
2. Altura máxima para hoteles, hoteles residencia y posadas es de 3 pisos u 11,50 metros; para viviendas vacacionales en conjunto es de 2 pisos u 8 metros, incluyendo en todos los casos la planta baja. 3. Porcentaje máximo de ubicación para hoteles y hoteles residencia es de 15%; para viviendas vacacionales en conjunto y posadas turísticas es de 5%. El 15% se destinará a áreas verdes tratadas, vialidad interna y estacionamientos no techados; un mínimo de 50% para la vegetación natural existente. De no existir vegetación natural que cubra el área en estos porcentajes, se permitirá reforestar con especies autóctonas u otras especies adaptables a las condiciones del área, hasta alcanzar la cobertura mínima establecida. 4. Retiros permitidos son los siguientes: frente a la vialidad arterial deberán considerarse 30 metros a partir del eje de vía, cuando colinde con la vialidad colectora deberán conservarse 15 metros desde el eje de la vía y en el caso de que colinde con la vialidad local, deberán conservarse 10 metros; frente al mar 8 metros medidos a continuación de la unidad de manejo integral de playa (UMIP); el retiro de fondo es de 10 metros y los laterales son de 8 metros. 5. Índice habitacional: 2 personas por habitación para hoteles y campamentos; 2 personas por habitación más 2 personas por área social para hoteles residencia y viviendas vacacionales en conjunto. 6. Los desarrollos vacacionales en conjunto, deberán prever espacios para la ubicación de equipamiento recreacional comunitario con un índice de quince metros cuadrados por habitante (15 m2 /hab). 7. Los puestos de estacionamiento para las instalaciones hoteleras se calcularan de conformidad con lo establecido en los reglamentos y normativas técnicas aplicables. 8. Para el cerramiento del perímetro de las parcelas, sólo se podrán utilizar materiales y estructuras que permitan la integración visual desde la propiedad hacia el espacio público. 9. En el caso del uso comercial, el tipo de actividad específica permitida y otras condiciones de desarrollo deberán ser aprobadas por el organismo administrador del sector turismo. 3.- Sub-unidad Turística-III (SUT-III): En ésta sub-unidad se permiten los usos turísticohotelero, vacacional, recreacional y comercial, cuyas condiciones se identifican de acuerdo a los siguientes sectores: a. Sector S-1. Playa Norte de Chichiriviche: comprende la franja costera desde el caño Boca el Barco hasta el límite de la Poligonal Urbana de Chichiriviche. Uso Principal
Densidad Turística Neta (hab/ha)
Ubicación %
Lotes Parcela Frente mínima mínimo (m) (ha)
Retiros mínimos (m) Altura Máxima
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PROPUESTA DE DECRETO Hotelero
Hotel, hotel residencia
4 pisos o 14 m
4 pisos o 12 m
2 pisos o 6 m
Viviendas vacacionales Vacacional
aisladas en conjunto y multifamiliares en conjunto Instalaciones de marina, lagunas artificiales
navegables, casa clubes, plazas, paseos, parques, museos, canchas de tenis y otras. Centro comercial, restaurantes, bares, fuente de soda, cafetería, clubes nocturnos, salas de cine y espectáculos,
alquiler de vehículos, estacionamientos públicos., estaciones de servicio, y todos los relacionados con el uso turístico. Oficina de seguridad y
defensa, asistencial,
,vialidad, instalaciones de servicios público
Miradores, estaciones de monitoreo ambiental, senderos ecológicos e interpretación, módulos de observación, centros de visitantes y vigilancia ambiental.
b. Sector S-2: comprende la franja costera desde Boca de San Juanico hasta Boca
El Barco. Uso Principal
Lotes Parcela Frente mínima mínimo (m) ha
Viviendas vacacionales aisladas y en conjunto
Altura Máxima 4 pisos o 12 m 2 pisos o 6m
Retiros mínimos (m) Frente
Instalaciones de marina, casa Recreacional
clubes, plazas, paseos, parques, museos, canchas
2 pisos o 6m
deportivas y otras. Servicios
Vialidad, instalaciones para servicios públicos básicos
23 PROPUESTA DE DECRETO
PROPUESTA DE DECRETO puntuales y en redes. Miradores, estaciones de monitoreo ambiental, senderos Protección y
ecológicos y de interpretación,
módulos de observación,
centros de visitantes y vigilancia ambiental.
c.- Sector S-3: comprende la franja costera desde Boca de San Pedrico hasta Boca de San Juanico. Uso Principal
4 pisos o 12
Hotel de turismo y hotel
1 piso o 4 m
Instalaciones de marina, casa clubes, plazas, paseos, Recreacional
parques, parques temáticos, museos, canchas deportivas acuarios y otras
Vialidad, instalaciones para servicios públicos básicos Miradores, estaciones de monitoreo ambiental, senderos
módulos de observación, centros de visitantes y vigilancia ambiental.
Artículo 55. Para los desarrollos a ubicarse en la sub-unidad turística-III (SUT-III), rigen las siguientes condiciones: 1. El porcentaje para la vegetación natural existente no podrá ser menor al 45%. De no existir vegetación natural que cubra el área en este porcentaje, se permitirá reforestar con especies autóctonas u otras especies adaptables a las condiciones del área, hasta alcanzar la cobertura mínima establecida. Asimismo se permite un máximo de 35% como área verde tratada que incluye vialidad interna, estacionamientos no techados y área recreativa al aire libre. 2. Las instalaciones a ubicarse en el sector S-2 de esta sub-unidad deberán tener especial cuidado en la iluminación utilizada y forma de implantación del desarrollo 24 PROPUESTA DE DECRETO
debido a la presencia de desove de tortugas en las playas, las cuales deben ser protegidas. 3. Retiros mínimos permitidos cuando la parcela se ubique frente a la vialidad arterial será de 30metros a partir del eje de vía, cuando colinde con la vialidad colectora deberán conservarse 15 metros desde el eje de la vía y en el caso, que colinde con la vialidad local deberán conservarse 10 metros. 4. El Índice habitacional es de 2 personas por habitación para hoteles y campamentos, siendo para hoteles residencia y viviendas vacacionales en conjunto 2 personas por habitación más 2 personas por área social. 5. Los desarrollos vacacionales en conjunto, deberán prever espacios para la ubicación de equipamiento recreacional comunitario con un índice de quince metros cuadrados por habitante (15 m2 /hab). 6. Los puestos de estacionamiento para las instalaciones hoteleras se calcularan de conformidad con lo establecido en las normas y reglamentos técnicos aplicables sobre la materia. Las viviendas vacacionales tendrán un puesto de estacionamiento por unidad residencial más un porcentaje adicional para visitante no mayor al 50%. 7. Para el cerramiento del perímetro de las parcelas, sólo se podrán utilizar materiales y estructuras que permitan la integración visual desde la propiedad hacia el espacio público. 8. Las instalaciones o edificaciones a ubicarse en esta su-unidad deberán construirse elevadas del suelo -sobre pilotes- con una altura mínima de 80cm debido a la condición altamente inundable del sector. 3. Sub-unidad turística-IV (SUT-IV). a. Uso turístico-hotelero: hoteles, hoteles residencias y posadas. b. Uso vacacional: viviendas vacacionales en conjunto. c. Uso recreacional: paradores, canchas deportivas y todas aquellas actividades vinculadas al uso hotelero y vacacional. d. Uso comercial: referido a restaurantes, bares, fuentes de soda, cafeterías, bancos, casas de cambio, agencias de viajes, alquiler de vehículos, tiendas de ropa, entre otros asociados a los usos hotelero, vacacional y recreacional. Artículo 56. En caso de reparcelamiento o integración en la sub-unidad turística-IV (SUT-IV), el área mínima de la parcela es de 2 Ha para hoteles y hoteles residencia; la parcela mínima para las viviendas vacacionales en conjunto y posadas turísticas es de 5.000 m2 y para el uso comercial es de 2.500 m2. Artículo 57. Las condiciones de desarrollo para las edificaciones e instalaciones a construir en esta sub-unidad son las siguientes: 1. Densidad máxima de sesenta habitantes por hectárea (60 hab/ha) sobre área aprovechable para hoteles y hoteles residencia; treinta habitantes por hectárea (30 hab/ha) para viviendas vacacionales en conjunto y posadas turísticas. 2. La altura máxima permitida es de 3 pisos u 11,50 metros para los hoteles, hoteles residencia y viviendas vacacionales en conjunto y para el comercio es de 2 pisos u 8 metros. 25 PROPUESTA DE DECRETO
3. El porcentaje máximo de ubicación es de 10% para hoteles, hoteles y viviendas vacacionales en conjunto, establecimientos comerciales y recreativos; para las áreas verdes tratadas, vialidad interna y estacionamientos no techados es de 15% y un mínimo de 50% para la vegetación natural o plantaciones de cocos existentes. De no existir vegetación natural que cubra el área en estos porcentajes, se permitirá reforestar con especies autóctonas u otras especies adaptables a las condiciones del área, hasta alcanzar la cobertura mínima establecida. 4. Retiros permitidos son los siguientes: frente a la vialidad arterial deberán considerarse 30 metros a partir del eje de vía, cuando colinde con la vialidad colectora deberán conservarse 15 metros desde el eje de la vía y en el caso, que colinde con la vialidad local deberán conservarse 10 metros; fondo es de 10 metro y el lateral de 8 metros. 5. El Índice habitacional es de 2 personas por habitación para hoteles y 2 personas por habitación más 2 personas por área social para hoteles residencia y viviendas vacacionales en conjunto. 6. Los desarrollos vacacionales en conjunto, deberán prever espacios para la ubicación de equipamiento recreacional comunitario con un índice de quince metros cuadrados por habitante (15 m2 /hab). 7. Los puestos de estacionamiento para las instalaciones hoteleras se calcularan de conformidad con lo establecido en los reglamentos y normas técnicas aplicables. 8. Para el cerramiento del perímetro de las parcelas, sólo se podrán utilizar materiales y estructuras que permitan la integración visual desde la propiedad hacia el espacio público. 9. En el caso del uso comercial, el tipo de actividad específica permitida y otras condiciones de desarrollo deberán ser aprobadas por el organismo administrador del sector turismo. 4. Sub-unidad turística-V (SUT-V). a. Uso turístico-hotelero: hoteles, hotel residencia y posadas. b. Uso vacacional: viviendas vacacionales en conjunto. Artículo 58. Para los desarrollos a ubicarse en esta sub-unidad, contará con las siguientes condiciones: 1. Un área mínima de parcela de 2.500 m2 para uso turístico hotelero y 5.000 m2 para viviendas vacacionales en conjunto. 2. Densidad máxima es de ciento cincuenta habitantes por hectáreas (150 hab/ha) para uso turístico hotelero y de cincuenta habitantes por hectáreas (50 hab/ha) para uso turístico vacacional, en ambos casos sobre área aprovechable. 3. Altura máxima para los desarrollos de hotel, hotel residencia y viviendas vacacionales en conjunto es de 3 pisos o 12 metros y para posadas es de 2 pisos u 8 metros, incluyendo en todos los casos la planta baja. 4. El porcentaje máximo de ubicación es de 35% para hotel, hotel residencia y posada, para viviendas vacacionales en conjunto es de 10%; para las áreas verdes tratadas, vialidad interna y estacionamientos no techados es de 10% y para la vegetación natural es de 30%. De no existir vegetación natural que cubra el 26 PROPUESTA DE DECRETO
área en estos porcentajes, se permitirá reforestar con especies autóctonas u otras especies adaptables a las condiciones del área, hasta alcanzar la cobertura mínima establecida. 5. Los retiros permitidos son: frente a la vialidad arterial deberán considerarse 30 metros a partir del eje de vía, cuando colinde con la vialidad colectora deberán conservarse 15 metros desde el eje de la vía y en el caso que, colinde con la vialidad local deberán conservarse 10 metros; el retiro de fondo es de 10 metros y el lateral es de 8 metros. 6. El Índice habitacional es de 2 personas por habitación para hoteles y posadas turísticos, para hoteles residencia y viviendas vacacionales en conjunto es de 2 personas por habitación más 2 personas por área social. 7. Para el cerramiento del perímetro de las parcelas, sólo se podrán utilizar materiales y estructuras que permitan la integración visual desde la propiedad hacia el espacio público. 8. Los puestos de estacionamiento para las instalaciones hoteleras se calcularan de conformidad con lo establecido en los reglamentos y normas técnicas aplicables. 5. Sub-unidad turística-VI (SUT-VI). a. Uso turístico-hotelero: hotel, hotel residencia y posada. b. Uso vacacional: viviendas vacacionales en conjunto. c. Uso recreacional: paradores, miradores, caminerías y todas aquellas actividades relacionadas al uso hotelero y vacacional. Artículo 59. En caso de reparcelamiento en esta sub-unidad, el tamaño mínimo de la parcela es 1 Ha y se permite la integración de parcelas. Artículo 60. Las condiciones de desarrollo para las edificaciones a construir en esta subunidad serán las siguientes: 1. Densidad máxima establecida es de cuarenta habitantes por hectárea (40 hab/ha) sobre área aprovechable para hoteles y hoteles residencia y veinte habitantes por hectáreas (20 hab/ha) para viviendas vacacionales en conjunto y posada turística. 2. Altura máxima para hoteles, hoteles residencia, posada y viviendas vacacionales en conjunto es de 2 pisos u 8 metros, incluyendo en todos los casos la planta baja. 3. El porcentaje máximo de ubicación para hoteles, hoteles residencia y posada es de 20 % y para viviendas vacacionales en conjunto es de 10%. El 10% se destinará a áreas verdes tratadas, vialidad interna y estacionamientos no techados; un 50% para la vegetación natural existente. De no existir vegetación natural que cubra el área en estos porcentajes, se permitirá reforestar con especies autóctonas u otras especies adaptables a las condiciones del área, hasta alcanzar la cobertura mínima establecida. 4. Los retiros permitidos son: frente a la vialidad arterial deberán considerarse 30 metros a partir del eje de vía, cuando colinde con la vialidad colectora deberán conservarse 15 metros desde el eje de la vía y en el caso de que, colinde con la vialidad local deberán conservarse 10 metros y el retiro de fondo es 10 metros y el lateral es de 8 metros. 27 PROPUESTA DE DECRETO
5. El Índice habitacional es de 2 personas por habitación para hoteles y para hoteles residencia y viviendas vacacionales en conjunto son 2 personas por habitación más 2 personas por área social. 6. Los desarrollos vacacionales en conjunto, deberán prever espacios para la ubicación de equipamiento recreacional comunitario con un índice de quince metros cuadrados por habitante (15 m2 /hab). 7. Los puestos de estacionamiento para las instalaciones hoteleras se calcularan de conformidad con lo establecido en los reglamentos y normas técnicas aplicables. 8. Para el cerramiento del perímetro de las parcelas, sólo se podrán utilizar materiales y estructuras que permitan la integración visual desde la propiedad hacia el espacio público. SECCIÓN IV UNIDAD DE MANEJO INTEGRAL DE PLAYA (UMIP) Artículo 61. En la unidad de manejo integral de playa (UMIP) se permite los usos de protección-conservación y recreación, los cuales se ejercerán a través de las condiciones que para cada sub-unidad, se señalan a continuación: 1. Sub-unidad de protección de playa-I (SUPP-I): Debe permanecer libre en los primeros veinte (20) metros medidos desde la línea de más alta marea, con el objeto de permitir el tránsito y cómoda inmersión de los usuarios de la playa. En los treinta (30) metros posteriores sólo se permite el uso recreativo de tipo pasivo con la instalación de elementos portátiles, como: sillas, toldos y sombrillas. Se excluye la instalación de todo tipo de edificación permanente. 2. Sub-unidad de protección de playa-II (SUPP-II): Debe permanecer libre en los primeros veinte (20) metros medidos desde la línea de más alta marea, con el objeto de permitir el tránsito y cómoda inmersión de los usuarios de la playa. En los treinta (30) metros posteriores sólo se permite el uso recreativo de tipo pasivo con la instalación de elementos portátiles, como: sillas, toldos y sombrillas. En los últimos treinta (30) metros de esta franja se permiten actividades recreativas activas o pasivas con instalaciones móviles para la práctica de deportes playeros, así como la realización de actividades de paisajismo, con especies autóctonas, actividades de vigilancia y guardería ambiental. Se excluye la instalación de todo tipo de edificación permanente. 3. Sub-unidad de verde equipado (SUVE): Franja de treinta (30) metros posteriores a la sub-unidad de protección de playa (SUPP), destinada al uso y actividad recreativa tanto activa como pasiva, de equipamiento y servicio, seguridad y defensa; permitiendo la construcción de instalaciones para receptivas como: balnearios, estacionamientos, restaurantes, instalaciones de servicio médico, torres de socorrismo y vigilancia, sanitarios, carteles de señalización, paseos peatonales costaneros, construidos con materiales naturales (piedra, arena, madera), livianos y/o elevados del suelo para permitir el intercambio de arena de las dunas de la playa si las hubiere, parques públicos, plazas, duchas, puntos de agua potable, paradores, piscinas, instalaciones deportivas, miradores y actividades de reforestación, forestación y paisajismo. Servicios de 28 PROPUESTA DE DECRETO
telecomunicaciones, mantenimiento y comercio al detal. Se exceptúa de esta subunidad el tramo comprendido entre Punta de Barco-Boca de San Juanico donde se prohíbe cualquier tipo de instalación con el fin de, preservar este espacio para la implantación de programa de conservación de tortugas marinas por ser un sitio de desove de estos animales. Artículo 62. Las condiciones de desarrollo para las edificaciones a construir en la subunidad de verde equipado (SUVE) son las siguientes: 1. Altura máxima permitida en las edificaciones será de 1 piso o 4,50 metros, medidos desde el nivel de la calle. 2. Se deberán prever accesos libres a la playa, para el tránsito de personas con servidumbres de paso a 500 metros máximo, de acuerdo a las características de la franja costera. 3. No se permite el uso de materiales y estructuras que produzcan amurallamientos que impidan las visuales hacia la playa. 4. Las tiendas de campaña portátiles deben ser ubicadas en espacios previamente delimitados y equipados para tales fines. 5. Se debe considerar el establecimiento de señalizaciones de orientación e información turística, estructuras y servicios especiales para personas con impedimentos físicos en sitios especialmente definidos. 6. En los sectores donde exista el uso pesquero artesanal se permitirá las actividades de acopio de producto de la pesca. 7. Otras condiciones deberán ser aprobadas por el Ministerio del Poder Popular para el Turismo y demás organismos competentes. Artículo 63. En la unidad de manejo integral de playa (UMIP) se han definido las actividades restringidas y prohibidas, con fundamento en lo previsto en los Artículos 19 y 20 del Decreto, Rango, Valor y Fuerza de Ley de Zonas Costeras; las cuales son las siguientes: 1. Actividades restringidas: a. La construcción de instalaciones e infraestructuras que disminuyan el valor paisajístico de la zona. b. El aparcamiento y circulación de automóviles, camiones, motocicletas y demás vehículos de motor, salvo en las áreas de estacionamiento o circulación establecidas a tal fin, y las excepciones eventuales por razones de mantenimiento, ejecución de obras, prestación de servicios turísticos, comunitarios, de seguridad, atención de emergencias u otras que señale la ley. c. La generación de ruidos emitidos por fuentes fijas o móviles capaces de generar molestias a las personas en las playas o balnearios, salvo aquellos generados con motivo de situaciones de emergencia, seguridad y defensa nacional. d. La extracción de arena y otros minerales, así como las labores de dragado y alteración de los fondos acuáticos. e. Se permite la siembra de plantaciones de especies rastreras que no intervenga en el transporte sedimentario. La densidad de siembra recomendada es de 150 plantas/Ha de la variedad alta y 170 plantas/Ha de la variedad enana. 29 PROPUESTA DE DECRETO
La distancia de siembra entre plantas será de 7m para plantas de la variedad alta y 9m para la de variedad enana. g. La siembra debe realizarse en aquellos espacios donde no se interrumpa el transporte longitudinal del sedimento, es decir, ni en los depósitos dunares, ni en la berma de la playa. h. Otras que se prevean en la ley y en el Plan de Ordenación y Gestión Integrada de las Zonas Costeras. 2. Actividades prohibidas: a. La disposición final o temporal de escombros, residuos y desechos de cualquier naturaleza. b. La colocación de vallas publicitarias. c. No se permite la siembra de cocoteros o palmeras porque tienen efectos negativos en el transporte de sedimentos a lo largo de la franja de playa. d. No se debe afectar la vegetación autóctona para promover la siembra de cocoteros o palmeras. e. Otras que se prevean en la ley y en el Plan de Ordenación y Gestión Integrada de las Zonas Costeras. SECCIÓN V UNIDAD DE PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN (UPC) Artículo 64. En esta unidad de ordenamiento se permite el uso de conservaciónprotección asociado a la reforestación con especies vegetales autóctonas o adaptables a los ecosistemas presentes, el uso científico y de investigación referido a las estaciones para el seguimiento e investigación de los procesos ambientales y miradores para el desarrollo de actividades didácticas y científicas, el uso recreacional vinculado a excursionismo, caminerías, senderos y rutas especialmente señaladas para tales fines. Artículo 65. Las condiciones de desarrollo para las edificaciones a construir en esta unidad son las siguientes: 1. La construcción de estaciones para investigación científica, educación ambiental y recreación pasiva deberá hacerse a desnivel y la altura máxima permitida será de 1 piso 4,50 metros. 2. En el caso de las dunas, las caminerías deberán ser elevadas y de madera con puntos de observación sin alterar sus condiciones naturales. 3. En ningún caso los grupos de excursionistas podrán ser mayores a 15 personas, sin permitir la pernocta, la instalación de campamentos, ni la apertura de picas o nuevas rutas de acceso. 4. Otras variables serán sometidas a la consideración del Ministerio para el Poder Popular para el Turismo y demás organismos competentes . SECCIÓN VI UNIDAD DE AMORTIGUACIÓN (UA)
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Artículo 66. En esta unidad de ordenamiento se permite el uso de conservaciónprotección referido a la forestación con especies autóctonas o típicas adaptadas a las condiciones climáticas y de suelo, el uso científico y de investigación asociado a centros de visitantes para el desarrollo de actividades didácticas y científicas dirigidas, el uso de equipamiento y servicios vinculado a la instalación de servicios públicos puntuales y en redes como: tendidos eléctricos, sistemas de acueductos, gasoductos. SECCIÓN VII UNIDAD DE RECUPERACIÓN AMBIENTAL (URA) Artículo 67. En esta unidad se permite el uso de conservación-protección, científico y de investigación, el educativo, seguridad y defensa; los cuales se ejercerán de acuerdo a las condiciones que se señalan a continuación: 1. Aquellas inherentes al desarrollo de programas de recuperación, reforestación y restauración de las áreas o recursos naturales degradados. 2. Guardería ambiental, de investigación científica y educación ambiental, que no contemplen la instalación de infraestructuras de carácter permanente. 3. En el caso de la toma de agua cerca de Sanare se permitirá este uso, con la debida infraestructura y plan de manejo de las autoridades competentes en la materia. Artículo 68. Una vez recuperadas las condiciones ambientales de los sectores sujetos a esta unidad transitoria, estos serán incorporados a la unidad correspondiente, donde deberán cumplir con los usos y condiciones establecidas para ellos, de acuerdo a sus características y condiciones de manejo. SECCIÓN VIII UNIDAD DE CENTRO POBLADO (UCP) Artículo 69. Dado su carácter de centro poblado de interés estratégico para el turismo, la intensidad de usos y actividades para esta unidad, debe ser objeto de Planes de Desarrollo Urbano Local, Especiales o Particulares, elaborados en concordancia con lo dispuesto en la Ley Orgánica de Ordenación Urbanística y en armonía con los lineamientos establecidos en el presente Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso, considerando las siguientes actividades: 1. Revisión y ajuste de las poligonales urbanas existentes, en función de los requerimientos de suelo y la capacidad de suministro de los servicios públicos. 2. Saneamiento, recuperación y revitalización del frente urbano costero, bordes y riberas de los ríos y caños. 3. Creación y mejoramiento de espacios públicos que permitan absorber usos recreacionales. TÍTULO IV DE LA INFRAESTRUCTURA Y ESPACIOS PÚBLICOS CAPÍTULO I 31 PROPUESTA DE DECRETO
DE LA VIALIDAD Artículo 70. Las disposiciones mínimas indispensables para el buen funcionamiento del sistema vial de la Zona de Interés Turístico de la Costa Oriental del estado Falcón serán las siguientes: 1. La estructura del sistema vial deberá cumplir con los requisitos y normas establecidas en el presente Reglamento de Uso. 2. Todo diseño vial deberá contar con la aprobación de la dirección de Ingeniería municipal del municipio a que corresponda, previo cumplimiento de los requisitos exigidos por las autoridades del Ministerio del Poder Popular para el Transporte Terrestre, el Instituto de Vialidad y Transporte del estado Falcón y el Ministerio del Poder Popular para el Turismo. 3. Las aceras servirán únicamente al movimiento peatonal, en un ancho mínimo que se determinará en base de un módulo de 90 centímetros, previéndose un ancho adicional para ciclovías, debidamente separadas de la acera peatonal, en los casos que corresponda. 4. Las pendientes transversales de las calzadas, tendrán un mínimo del 2%. 5. Para cualquiera de los sistemas descritos en el presente Reglamento de Uso, el ancho mínimo para un canal de circulación vehicular será de 3,60 metros y el área dedicada al estacionamiento lateral será de 2,40 metros. 6. Las paradas de carga y descarga de pasajeros y las de suministro, serán fijadas por las autoridades competentes adscritas al Ministerio del Poder Popular para el Transporte Terrestre o las alcaldías correspondientes, de acuerdo a los planes específicos de cada unidad en caso de existir estos. 7. El sistema vial será provisto de señalización vial y turística previa aprobación del Ministerio del Poder Popular para el Transporte Terrestre, de conformidad con lo previsto en materia turística por el Ministerio del Poder Popular para el Turismo. 8. El sistema vial existente deberá ser sometido a un plan y programa de obras coordinado y supervisado por las Alcaldías correspondientes y la Gobernación del estado Falcón, que incluirá construcción de aceras, asfaltado de vías y canales de drenaje, en concordancia con lo establecido por el presente Plan y Reglamento de Uso. 9. Se deberá procurar que la vialidad arterial y colectora que sirva de acceso a las unidades de ordenamiento tenga un sobreancho adecuado para la entrada y salida de vehículos, a fin de evitar desaceleraciones bruscas que generen inseguridad. 10. Se deberá evitar que las vías arteriales atraviesen unidades de ordenamiento y en caso de que sea necesario, garantizar los pasos peatonales de manera segura. 11. Se deberán realizar las previsiones para enlazar e incorporar las vías locales y colectoras a las vías arteriales. 12. Se deberá conferir un carácter urbano al trazado de la vialidad arterial en los tramos que atraviesan las unidades, incorporando dispositivos que además de servir como reductores de velocidad definirían los puntos de acceso a las áreas pobladas. 13. Se deberá mejorar la infraestructura de conexión tierra-mar existente e incorporar nuevos embarcaderos. 32 PROPUESTA DE DECRETO
Artículo 71. La trama vial de la presente en las Zona de Interés Turístico se organiza con base en la siguiente jerarquización: 1. Sistema vial Arterial (Art). 2. Sistema vial Colector (Col). 3. Sistema vial Local (Loc). Artículo 72. Para efectos de este Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso, el sistema vial principal o arterial (Art-1) es el eje estructurante correspondiente a la Troncal 003 (T-003) desde Boca de Yaracuy hasta el sector Sanare hacia Chichiriviche, donde continua a través de la vía Local 3 (L-003) en sentido noroeste hasta el sitio denominado Los Boquerones. Los requisitos de esta vía son los siguientes: 1. El derecho de vía será de 30 metros, medidos a partir de su eje. Este sistema tendrá una sección total de 20,20 metros, con dos canales por sentido de 3,60 metros y 2,50 metros de hombrillo. 2. Se deberán prever accesos secundarios a lo largo de la vía L-003, dispuestos cada 1.200 metros en la Unidad Turística Vacacional I y cada 1.500 metros, en la Unidad Turística Vacacional II, a partir del límite norte de la poligonal urbana de Boca de Tocuyo y el límite sur de la poligonal Boca de Mangle, cuya función es dar conexión a través de esta vía con la unidad de manejo integral de playa (UMIP). 3. Solo se permitirá estacionar en los lugares debidamente señalados y destinados para tal fin. 4. Se podrán disponer paradas de rutas de transporte colectivo, tomando las debidas previsiones para que no se reste eficiencia a la vía, previa autorización de la Ingeniería Municipal de la Alcaldía correspondiente, de acuerdo a lo establecido por el Ministerio del Poder Popular para el Transporte Terrestre y el Ministerio del Poder Popular para el Turismo. Artículo 73. El sistema vial secundario o colector lo conforman las vías de acceso existentes y propuestas a los centros poblados de la Zona de Interés Turístico de la Costa Oriental del estado Falcón. Estará conformado por las siguientes vías: 1. La Colectora 1 (COL-001), la cual tiene un trayecto que va desde Boca de Aroa (D-1) hasta Tucacas (D-4) con una longitud total de 14,5 km. Esta vía tendrá un carácter de vía urbana o intercomunal y servirá para recoger los flujos locales de estos centros poblados. Se plantea su ampliación y rehabilitación integral. Este sistema tendrá una sección total de 26 metros y 2,40 metros para la acera ubicada a ambos lados de la calzada. 2. La Colectora 2 o “Recta de Chichiriviche” (COL-002) con una longitud de 11,6 Km., la cual tiene un recorrido desde el futuro distribuidor D-5 hasta el centro poblado de Chichiriviche. Se plantea que, a corto plazo, esta vía esté restringida solamente para las actividades recreacionales y de investigación relacionadas con el Refugio de Fauna Silvestre de Cuare. Este sistema tendrá una sección total de 7,80 metros con canales de 3,90 metros. 3. La Colectora 3 (COL-003), con una longitud de 11 Km y un recorrido desde el futuro distribuidor D-6 hasta Chichiriviche. Se propone la construcción de esta 33 PROPUESTA DE DECRETO
nueva vía que se constituirá a mediano plazo en el acceso principal al centro poblado de Chichiriviche. Este sistema tendrá una sección total de 18,80 metros y 2,40 metros para la acera ubicada a ambos lados de la calzada. Estas vías deberán cumplir los siguientes requisitos: 1. Un ancho de canal de 3,60 metros; salvo cuando las condiciones físicas no lo permitan. 2. Se permitirá el acceso a las propiedades colindantes. 3. Se podrá disponer de rutas de transporte colectivo y paradas del mismo, tomando las debidas previsiones para que no se reste eficiencia a la vía, previa autorización de la Ingeniería Municipal de la Alcaldía correspondiente, de acuerdo a lo establecido por el Ministerio del Poder Popular para el Transporte Terrestre y el Ministerio del Poder Popular para el Turismo. Artículo 74. El sistema vial local corresponde al resto de las vías que integran la Zona de Interés Turístico. Se proponen tres vías locales principales en la sub-unidad turística-III (SUT-III): 1. Local 1 (LOC-001), con una longitud de 6,7 Km. y localizada en el Sector S-1. 2. Local 2 (LOC-002), con una longitud de 3,3 Km. y localizada en el Sector S-2. 3. Local 3 (LOC-003), con una longitud de 1,9 Km. y localizada en el Sector S-3. Las mismas deberán cumplir con los siguientes requisitos: 1. Este sistema tendrá una sección total de 10,80 metros, distribuidos en 6,60 metros para la calzada y 1,80 metro para la acera ubicada a ambos lados de la calzada. 2. Se permitirá el acceso a las propiedades colindantes. 3. Se permitirá el estacionamiento lateral. Artículo 75. La vialidad interna propia de los desarrollos turísticos debe ajustarse a la topografía existente, minimizando los movimientos de tierra y previendo circulación peatonal arbolada. Asimismo deberá respetar las zonas protectoras y evitar intervenir en los nacientes de los ríos o quebradas. Artículo 76. A lo largo de la sub-unidad turística-III (SUT-III), se propone el desarrollo de un boulevard peatonal en la sub-unidad de verde equipado (SUVE). Este boulevard deberá ser objeto de un proyecto detallado de arquitectura, ingeniería, paisajismo y contará con equipamiento de apoyo a la actividad de playa, tales como: estacionamientos públicos, módulos de servicios e información turística y de vigilancia. CAPITULO II DE LAS AUTORIZACIONES DE LOS ESPACIOS PÚBLICOS Artículo 77. Los espacios destinados para la construcción de establecimientos e instalaciones turísticas públicas, así como la instalación de infraestructura y la realización de actividades comerciales o de otra índole, en el área de dominio público quedan sujetas a la tramitación de una autorización otorgada por el Ministerio del Poder Popular para el
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Turismo como administrador de la Zona de Interés Turístico, previa opinión de la Unidad de Gestión de la Zona de Interés Turístico. Articulo 78. Los servicios que deben prestarse al público para un mejor aprovechamiento de la Zona de Interés Turístico de la Costa Oriental del estado Falcón, podrán ser ofrecidos directamente por el Ministerio del Poder Popular para el Turismo cualquier otro órgano o ente de la administración pública central, estadal o local según sus competencias, a través de autorizaciones expedidas por el Ministerio del Poder Popular, previa opinión de la Unidad de Gestión de la Zona de Interés Turístico. Articulo 79. En las autorizaciones que se otorguen a los prestadores de servicios turísticos, se tomará en cuenta la capacidad y experiencia para garantizar la conservación, defensa y mejoramiento del ambiente y de los bienes turísticos, durante el tiempo de ejecución de la actividad a desarrollar. Articulo 80. Para el cumplimiento del interés público y nacional que de conformidad con la ley poseen las Zonas de Interés Turístico, los prestadores de servicios tienen la obligación de promocionar y resaltar el valor de los bienes turísticos y la conservación del ambiente, así como apoyar a solicitud del Ministerio del Poder Popular para el Turismo como administrador de la Zona de Interés Turístico, en la realización de actividades de Guardería Ambiental y aquellas relacionadas al Uso Científico. TÍTULO V DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Artículo 81. Forma parte integral de este Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso, el documento base, el mapa de unidades de ordenamiento y demás planos y mapas elaborados para la Zona de Interés Turístico de la Costa Oriental del estado Falcón. Artículo 82. Para todo parcelamiento de un lote o terreno en el área urbana, se deberá solicitar la aprobación de la Autoridad Municipal, quién se regirá por lo establecido en este Reglamento de Uso y las Ordenanzas de Zonificación correspondientes, en cumplimiento a la Ley de Ventas de Parcelas. Artículo 83. Las áreas destinadas para la localización de las instalaciones de redes de infraestructura y de equipamientos se consideran usos complementarios de los usos principales de la unidad o sub-unidad que corresponda y sus características de construcción están sujetas a las normas técnicas propias de cada uno establecidas por los organismos públicos competentes. Artículo 84. Todos aquellos usos y actividades que se estén desarrollando actualmente en la Zona de Interés Turístico de la Costa Oriental del estado Falcón que no estén acordes con las Unidades de Ordenamiento previstas en el presente Decreto, o aquellas establecidas al margen de la normativa, se considerarán usos y actividades no conformes y tendrán carácter temporal, por lo que se prohíbe su ampliación, así como la construcción o ubicación de infraestructura de apoyo a las mismas, de conformidad con lo señalado en el presente Decreto, en la Ley Orgánica para la Ordenación del Territorio y 35 PROPUESTA DE DECRETO
en la Ley Penal del Ambiente. Las edificaciones o actividades que en virtud del presente Decreto pasaren a ser Uso No Conforme, deberán ajustarse en un lapso no mayor de dos (2) años, a los usos y condiciones establecidas en este. Artículo 85. Se permitirá la ejecución por etapas para los desarrollos vacacionales en conjunto, haciéndose necesario la presentación de una propuesta general del desarrollo. Artículo 86. Todo desarrollo turístico en conjunto deberá presentar un plano de parcelamiento, donde se muestre la circulación peatonal y vehicular, así como la ubicación de los espacios recreacionales, la tipología de los alojamientos a desarrollar, la vegetación existente, el tratamiento paisajístico de las áreas comunes y las normas para el tratamiento paisajístico de las áreas propias del desarrollo, así como cualquier otro requisito exigido para proyectos de urbanismo por el Ministerio del Poder Popular para el Turismo. Artículo 87. Para el acondicionamiento paisajístico de los desarrollos turísticos, se deberán utilizar especies vegetales autóctonas de la zona, en al menos un veinte (20) por ciento. Artículo 88. Los proyectos de desarrollo deberán cumplir en cuanto a las aguas residuales con lo establecido en la Ley de Aguas y demás normas técnicas ambientales; las aguas residuales podrán ser utilizadas para el riego de las áreas verdes del desarrollo, previo tratamiento de las mismas. Artículo 89. Los promotores de desarrollos deberán cumplir con lo establecido en la Ley de Aguas y demás normas ambientales, así como en cualquier otra norma vigente, en cuanto a las zonas protectoras de los cuerpos nacientes de aguas y drenajes naturales. Cualquier modificación en la red de drenajes naturales, deberá ser establecida a través de estudios específicos sobre la materia. Artículo 90. Los promotores de desarrollos deberán cumplir con la Ley de Gestión Integral de la Basura, así como cualquier otra normativa vigente sobre la materia. Todo sitio para la ubicación de relleno sanitario deberá contar con un estudio específico que promueva la reducción y reciclaje de desechos sólidos y establezca criterios ecológicos para la selección de dicho sitio, la construcción y operación, así como las medidas de mitigación y control de impactos, evitando la contaminación del manto freático y alteración de la vegetación presente. Artículo 91. Las personas naturales o jurídicas públicas o privadas, que de alguna manera restrinjan el uso público en las zonas costeras, quienes construyan edificaciones o instalaciones sin haber obtenido el correspondiente permiso o autorización, quienes perturben el libre disfrute del público y cualquier otra actividad contraria a lo establecido en el presente Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso, serán sancionadas de conformidad con las leyes que regulan las respectivas materias. Artículo 92. No se permitirá la intervención con instalaciones en las zonas donde estén presentes las dunas costeras, a lo largo de la franja litoral. 36 PROPUESTA DE DECRETO
Artículo 93. Se deberá mantener y proteger las áreas de vegetación que permitan las descargas de acuíferos. El aprovechamiento de los acuíferos deberá estar sustentado en estudios que garanticen la explotación o utilización sostenida del recurso. Artículo 94. En el desarrollo de asentamientos humanos o centros urbano-turísticos, se evitará la afectación de ecosistemas excepcionales como formaciones arrecifales, bosques, manglares, humedales en general, poblaciones de flora y fauna endémicas y únicas, que se encuentren amenazadas o en peligro de extinción. Artículo 95. Las acciones de desmonte, excavación y formación de terraplenes para la construcción de caminos o vías, se deberá evitar al máximo la remoción de vegetación y el movimiento de grandes volúmenes de tierra. Artículo 96. Los Planes de Desarrollo Urbano Local o las respectivas Ordenanzas de Zonificación de los municipios ubicados en la Zona de Interés Turístico de la Costa Oriental del estado Falcón, deberán prever una dotación mínima de áreas verdes en relación al número de habitantes con base en las condiciones locales y normas aceptadas internacionalmente. Artículo 97. Para efectos del presente Reglamento de Uso, la explotación de minerales metálicos y no metálicos; así como la localización de industrias asociadas a éstas, se consideran como actividades no permitidas o restringidas por ser incompatibles con el objetivo de creación de la Zona de Interés Turístico de la Costa Oriental del estado Falcón. El Ministerio del Poder Popular para el Turismo deberá constatar la existencia de los permisos correspondientes de las explotaciones iniciadas con anterioridad a la entrada en vigencia de este Decreto, en un lapso no mayor de cinco meses, a fin de revisar la situación jurídica en que se encuentran. En aquellos sectores donde han estado presentes las actividades de explotación de minerales antes de la declaratoria del área como Zona de Interés Turístico, quedarán sujetos a las regulaciones que sobre la materia establezcan el Ministerio del Poder Popular para el Turismo y el Ministerio del Poder Popular para el Ambiente. TÍTULO VI DISPOSICIONES TRANSITORIAS, DEROGATORIAS Y FINALES Artículo 98. Para el cumplimiento de las labores de vigilancia y control, las autoridades de la Zona de Interés Turístico contarán con el apoyo del Servicio Nacional de Guardería Ambiental y de los Recursos Naturales, ejercido por la Fuerza Armada Nacional y el Servicio Nacional de Inspección Turística. Artículo 99. Las infracciones a las disposiciones que regulan los usos y las actividades señaladas en este Decreto, serán sancionadas de conformidad con lo previsto en la normativa vigente, pudiendo llegar a la revocatoria o suspensión temporal de las autorizaciones y aprobaciones administrativas, así como de las concesiones correspondientes, a la aplicación de las medidas que se deriven de la ejecución de las funciones de seguridad, custodia y guardería ambiental. 37 PROPUESTA DE DECRETO
Artículo 100. Las disposiciones contenidas en este Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso serán aplicables a toda persona natural o jurídica, pública o privada, así como a organismos o instituciones nacionales, estadales o municipales. Artículo 101. Las obras iniciadas conforme a las autorizaciones o aprobaciones correspondientes continuarán su ejecución ininterrumpidamente hasta su terminación, en todo caso los permisos otorgados quedarán sin efecto si las obras estuviesen paralizadas por un lapso superior a los doce (12) meses. Artículo 102. Los operadores turísticos para poder funcionar en la Zona de Interés Turístico deben estar debidamente autorizados por el Ministerio del Poder Popular para el Turismo y estar inscritos en el Registro Turístico Nacional. Artículo 103. Las disposiciones contenidas en el presente Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso, deberán ser revisadas en un plazo no menor de tres (03) años ni mayor de cinco (05) años contados a partir de su publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. Artículo 104. El presente Decreto deroga las Normas para la Ordenación del Territorio de la Costa Oriental del Estado Falcón dictadas mediante Decreto Nº 1.223, publicado en la Gaceta Oficial Nº 4.250 Extraordinario de fecha 02 de noviembre de 1990, en el ámbito de la Zona de Interés Turístico de la Costa Oriental del estado Falcón.
Dado en Caracas, a los_________ días del mes de_______ de dos mil ____. Año ____º de la Independencia y ___º de la Federación.
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Decreto PORUCOF - 2014
Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso de las Zonas de Interés Turístico de las porciones de territorio comprendidas entre los centros pob...
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