Source: http://www.comune.jesi.an.it/MV/leggi/bando831.htm
Timestamp: 2018-10-18 16:55:19+00:00
Document Index: 127126709

Matched Legal Cases: ['art. 9', 'art. 5', 'art. 6', 'art. 71', 'art. 100', 'art. 71', 'art. 100', 'art.23', 'art. 9', 'art. 12', 'art. 11', 'art. 13', 'art.14', 'art. 23', 'art. 23', 'art. 2', 'art. 2', 'art. 5', 'art. 4']

SERVIZIO POLITICHE COMUNITARIE E COOPERAZIONE ALLO SVILUPPO
Deliberazione della G.R. n. 831 SI/PCC del 14/04/1998.
Reg. CEE n. 2081/93 e seguenti - Ob 5b anni 94/99. Bando di gara con procedura aperta relativo all'attuazione della misura 5.1.1 - intervento A "Assistenza Tecnica FERS" punto 2: "Ricerche sulla situazione e sulle tendenze del turismo locale, con particolare riferimento alla fruizione di aree di particolare importanza dal punto di vista ambientale, storico culturale (area parco, aree protette, ecc.)". Definizione di norme e procedure per la presentazione delle domande.
(Deliberazione non soggetta a controllo  Art. 17, comma 32, Legge 15 maggio 1997, n. 127)
1) di indire una gara con procedura aperta per la realizzazione di n. l studio sulla "situazione e sulle tendenze del turismo locale, con particolare riferimento alla fruizione di aree di particolare importanza dal punto di vista ambientale, storico culturale (area parco, aree protette, ecc.)".
2) di approvare i seguenti schemi facenti parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, conformemente a quanto previsto dal punto 2) dell'intervento A) dell'Assistenza Tecnica FESR, di cui al DOC.U.P. Obiettivo 5b, Anni 1994/99:
- bando di gara (allegato n. 1);
- schema di disciplinare per l'affidamento del servizio (allegato n. 2);
- schema di convenzione (allegato n. 3).
3) di fissare in giorni 60 dalla data di pubblicazione sul B.U.R. della deliberazione di approvazione del presente bando il termine perentorio per la presentazione delle offerte;
4) di nominare la Commissione di valutazione incaricata dell'analisi delle offerte, individuata ai sensi dell'art. 9 della Legge Regionale 2 settembre 1997, n. 55 con la seguente composizione determinata sulla base delle specifiche competenze dei componenti della Commissione stessa:
- il responsabile del Servizio Politiche Comunitarie e Cooperazione allo Sviluppo o suo delegato, che la presiede;
- un esperto nel settore del turismo, individuato nel responsabile del Servizio Turismo e attivit� ricettive o suo delegato;
- un esperto nel settore dell'ambiente, individuato nel responsabile del Servizio Tutela e risanamento ambientale o suo delegato;
- un esperto nel settore dei beni culturali, individuato nel responsabile del Servizio Beni e Attivit� Culturali o suo delegato.
Un funzionario del Servizio Politiche Comunitarie e Cooperazione allo Sviluppo funger� da segretario.
5) di nominare il dirigente del Servizio Politiche Comunitarie e Cooperazione allo Sviluppo responsabile del procedimento amministrativo, ai sensi dell'art. 5 della L.R. 49/92;
6) di autorizzare il responsabile del procedimento amministrativo sopra individuato ad adottare tutti gli atti relativi alla formazione, all'aggiudicazione e alla stipulazione del contratto, ai sensi dell'art. 6 della L.R. n. 49/92, con il soggetto vincitore della gara mediante apposita convenzione (allegato 3) che regoler� i rapporti tra lo stesso e la Regione Marche, nonch� le modalit� di erogazione del compenso;
7) di fissare nel limite massimo di L. 100 milioni + IVA per un totale di L. 120 milioni la somma destinata all'acquisizione del servizio di cui al punto 1) del dispositivo;
8) di far fronte all'onere derivante dall'acquisizione del servizio oggetto del presente bando con i fondi UE/FESR - Stato - Regione, di cui alla Legge Regionale n. 47/95;
9) di imputare pertanto l'onere di lire 100 milioni + IVA per un totale di L. 120 milioni ai sensi dell'art. 71 della L.R. 25/80, impegnando gli stanziamenti mantenuti tra i residui a norma del 4� comma dell'art. 100 della L.R. 25/80 (residui da stanziamento) sui seguenti capitoli del bilancio di previsione per l'anno 1998, per i seguenti importi:
CAPITOLO IMPORTO % DELLA SPESA
3763204/ residui da stanziamento 1997 60.000.000 50
3763205/ residui da stanziamento 1997 36.000.000 30
3763206/ residui da stanziamento 1997 24.000.000 20
10) di subordinare l'esecutivit� del presente atto all'entrata in vigore della Legge Regionale del bilancio di previsione per l'anno 1998;
11) di dare mandato al Dirigente del Servizio Politiche Comunitarie e Cooperazione allo Sviluppo a compiere tutti gli atti relativi alla liquidazione delle spese;
12) di pubblicare il bando di gara di cui all'allegato l della presente deliberazione, di cui costituisce parte integrante e sostanziale, sul Bollettino Ufficiale della Regione Marche;
13) di pubblicare, al fine di una maggiore diffusione delle informazioni, un estratto del bando di gara sul quotidiano nazionale "il Sole 24 Ore";
14) di dare mandato al Dirigente del Servizio Politiche Comunitarie e Cooperazione allo Sviluppo a compiere tutti gli atti necessari all'impegno e alla liquidazione della spesa relativa alla pubblicazione dell'estratto del bando di gara sul suddetto organo di stampa;
15) di far fronte all'onere derivante dalla pubblicazione dell'estratto del bando di gara, stimato in L. 5.000.000 + IVA per un totale di L. 6.000.000 impegnando, ai sensi dell'art. 71 della L.R. n. 25/80, gli stanziamenti mantenuti tra i residui a norma del 4^ comma dell'art. 100 della L.R. 25/80 (residui da stanziamento) sui seguenti capitoli del bilancio di previsione per l'anno 1998, per i seguenti importi:
3763204/ residui da stanziamento 1997 3.000.000 50
3763205/ residui da stanziamento 1997 1.800.000 30
3763206/ residui da stanziamento 1997 1.200.000 20
16) di pubblicare, per estratto, la presente deliberazione.
Regolamento CEE n. 2052/88 modificato dal Reg. CEE n. 2081/93 e seguenti  Obiettivo 5b  Anni 1994-99 - Norme e procedure per la presentazione delle domande per l'attuazione della Misura 5.1.1 - Intervento A  Assistenza Tecnica FESR - "Studi e ricerche volti ad approfondire alcune tematiche di particolare interesse per i temi dell'area" , punto 2 "ricerche sulla situazione e sulle tendenze del turismo locale, con particolare riferimento alla fruizione di aree di particolare importanza dal punto di vista ambientale, storico culturale (area parco, aree protette, ecc.)".
ENTE APPALTANTE Regione Marche, Via Gentile da Fabriano, 9 - 60125 Ancona Tel. 071-8063337, Fax n. 071- 8063220.
PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE, Bando di gara con procedura aperta.
OBIETTIVI DEL BANDO E DESCRIZIONE DELL' INCARICO
In attuazione della delibera di Giunta Regionale n. l432 del 29.05.95, con la quale e stato recepito il Documento Unico di Programmazione  DOCUP Obiettivo 5b Marche  anni l994/99  per gli interventi strutturali comunitari nelle zone rurali della Regione Marche (Reg. CEE n. 2052/88, modificato dal Reg. CEE n. 2081l93), approvato con Decisione della Commissione europea n. C(95) 736 del 3 aprile 1995, la Regione Marche intende procedere, mediante bando di gara con procedura aperta, all'affidamento dell'incarico per la fornitura di:
N. 1 studio avente per oggetto: "ricerche sulla situazione e sulle tendenze del turismo locale, con particolare riferimento alla fruizione di aree di particolare importanza dal punto di vista ambientale, storico e culturale (aree protette, ecc.)"; conformemente a quanto previsto al punto 2 dell'intervento A), misura 5.1.1, relativa alla "Assistenza tecnica FESR  Studi e ricerche volti ad approfondire alcune tematiche di particolare interesse per il territorio dell'area". Lo studio previsto mira al miglioramento dell'efficacia ed efficienza delle azioni del DOCUP Obiettivo 5b attraverso l'individuazione delle problematiche che interessano il territorio e delle strategie idonee per il loro superamento. L'incarico oggetto del presente bando, riguarda la realizzazione di uno studio sullo stato attuale e sulle prospettive future dell'offerta turistica nelle aree protette con l'obiettivo di individuare nuovi sistemi di valorizzazione e sviluppo delle risorse presenti nel territorio.
In particolare l'indagine dovr� essere finalizzata a verificare:
1. Analisi delle caratteristiche del turismo nelle zone 5b e in particolare nelle aree protette.  Analisi delle caratteristiche quali/quantitative dei flussi turistici diretti alle aree protette e al resto del territorio che ricade nell'Ob. 5b - Verifica della presenza di particolari flussi turistici in relazione all'istituzione di zone protette ricorrendo anche ad un confronto con aree che presentano caratteristiche similari nel resto del territorio nazionale
2. Individuazione delle difficolt� che incontra lo sviluppo turistico nelle aree protette. - Individuazione di carenze logistiche e/o organizzative - Comparazione con esperienze similari in altre aree del territorio nazionale
3. Individuazione di nuovi sistemi di valorizzazione e sviluppo delle risorse presenti nel territorio  Individuazione di forme di turismo alternativo fruibili nelle zone dell'area 5b  Analisi delle relazioni che intercorrono fra la valorizzazione del patrimonio rurale, culturale, ambientale, folcloristico, ecc., e lo sviluppo del turismo - Individuazione di circuiti legati ad una fruizione integrata di siti di valore storico e culturale, ambientale, eno-gastronomico delle aree protette.
Lo studio dovr� essere effettuato anche attraverso rilevazioni sul campo. Il prestatore di servizi, societ�/universit�/ente, cui verr� affidato l'incarico avr� la possibilit� di avvalersi della collaborazione di strutture regionali.
COPERTURA TERRITORIALE DELLO STUDIO:
Comuni ammessi ai benefici dell'obiettivo 5b della Regione Marche di cui all'elenco stabilito con decisione della Commissione C(94) 23 del 26 gennaio 1994 e riportate nell'allegato A del presente bando.
Sono ammessi a partecipare al presente bando, le societ� di ricerca e di consulenza, le universit�, gli enti studio o ricerca pubblici e privati, dotati di esperienza consolidata e documentabile nel settore trattato e della competenza specifica richiesta per lo svolgimento dell'incarico oggetto del bando come indicato al successivo punto "criteri di selezione e di valutazione".
TERMINE PER IL COMPLETAMENTO DEL SERVIZIO
Il termine di consegna del servizio dovr� essere indicato da ciascun concorrente e non dovr� comunque essere superiore a 10 mesi a partire dalla data di stipula della convenzione.
LUOGO DI ESECUZIONE DELL'INCARICO:
Il compenso per la realizzazione dello studio oggetto del presente bando di gara non potr� superare la soglia massima, al netto di IVA, di lire 100 milioni, a valere sui fondi UE/FESR - Stato - Regione, di cui alla Legge Regionale n. 47/95. Le societ�, universit� ed enti interessati dovranno presentare un'offerta di servizi tecnicamente adeguata, in termini quantitativi e qualitativi, alle prestazioni di servizi richiesti, unitamente alla relativa offerta economica. L'offerta dovr� pertanto contenere un preventivo dettagliato di tutti i costi previsti in funzione delle diverse fasi di realizzazione dello studio, facendone la distinzione a seconda della loro diversa tipologia. Il compenso sar� erogato secondo le modalit� definite in un'apposita convenzione in base allo schema di cui all'allegato 3, che regoler� il rapporto tra Regione Marche e societ�/universit�/ente incaricato.
Ai fini dell'ammissibilit� delle proposte, i soggetti concorrenti devono possedere, al momento della presentazione della domanda, i seguenti requisiti:
- Esperienza acquisita nel settore delle ricerche relative all'oggetto non inferiore ai 3 anni, comprovata da relativo curriculum;
- svolgimento di almeno due lavori effettuati nel settore dell'offerta turistica, di importo non inferiore a 50 milioni.
CRITERI DI SELEZIONE E DI VALUTAZIONE
Tra le offerte pervenute entro il termine ultimo per la presentazione delle domande di seguito specificato ed in possesso dei sopraindicati requisiti di ammissibilit�. L'incarico verr� affidato, con le modalit� previste dall'art.23 lettera B del D.lgs. n.157 del 17.3.95, a favore dell'offerta pi� vantaggiosa da determinarsi sulla base dei parametri di selezione e valutazione di seguito riportati, che tengono conto di elementi attinenti alle caratteristiche qualitative dell'offerta e ai requisiti tecnico- professionali ed organizzativi del soggetto proponente.
Alla selezione e valutazione delle offerte pervenute proceder� una apposita Commissione di Valutazione individuata ai sensi dell'art. 9 della Legge Regionale 2 settembre 1997, n. 55, composta da 4 funzionari regionali, tra cui:
il responsabile del Servizio Politiche Comunitarie e Cooperazione allo Sviluppo o suo delegato, che la presiede;
- un esperto nel settore dei beni culturali, individuato in un funzionario del Servizio Beni e Attivit� Culturali;
CRITERI DI SELEZIONE PUNTEGGIO
1. esperienza maturata nell'attivit� di studio e ricerca nel settore oggetto del presente bando fino a 20
2. livello di competenza e professionalit� a trattare l'argomento in oggetto fino a 25
Le migliori cinque societ� che avranno conseguito il punteggio pi� alto o un numero inferiore a tale limite se le domande presentate ed in possesso dei requisiti di ammissibilit� risultassero minori, verranno in seguito valutate sulla base dei seguenti criteri:
CRITERI DI VALUTAZIONE PUNTEGGIO
1. livello qualitativo dell'offerta tecnica quanto a contenuto, metodologia proposta e programma di lavoro stabilito per la sua applicazione fino a 20
2. conoscenza del territorio di riferimento per aver gi� operato sullo stesso fino a 15
3. individuazione, all'interno dello studio, di strategie concrete di intervento fino a 10
4. offerta economica fino a 10
Le societ�/universit�/enti offerenti, in relazione alla natura dei titoli descritti nei criteri di selezione e di valutazione e nei relativi parametri, cos� come definiti nello schema disciplinare (allegato 2), ha l'onere di documentare (mediante certificazione di enti pubblici, fatture commerciali o dichiarazioni del legale rappresentante con firma autenticata ai sensi della Legge n. 15/68), ai fini dell'attribuzione dei relativi punteggi, il possesso dei titoli stessi.
La graduatoria di merito dei progetti presentati, predisposta dalla suddetta Commissione di Valutazione, sar� approvata dal responsabile del procedimento con proprio decreto, il quale provveder� a stipulare un'apposita convenzione con il soggetto aggiudicatore della gara.
Le societ� universit�/enti interessati debbono far pervenire la propria offerta, redatta in lingua italiana e in carta legale, secondo il modello allegato, in un unico plico regolarmente sigillato, contenente il progetto e la relativa documentazione. Sulla busta deve essere apposta la dicitura:
"OFFERTA PER I SERVIZI DI ASSISTENZA TECNICA - OBIETTIVO 5b - "STUDI E RICERCHE VOLTI AD APPROFONDIRE ALCUNE TEMATICHE CHE INTERESSANO I TERRITORI DELL'AREA" INTERVENTO A.2: "ricerche sulla situazione e sulle tendenze del turismo locale, con particolare riferimento alla fruizione di aree di particolare importanza dal punto di vista ambientale, storico culturale (area parco, aree protette, ecc.)".
L'offerta deve pervenire esclusivamente a mezzo di raccomandata A/R al seguente indirizzo:
Giunta Regionale Marche
entro 60 giorni dalla data di pubblicazione sul B.U.R. della deliberazione di approvazione del presente bando. Per la data di presentazione delle offerte fa fede il timbro dell'ufficio postale ricevente. Il plico dovr� contenere al suo interno 3 buste separate, regolarmente sigillate e precisamente:
1. una busta recante l'indicazione: "PROGETTO OFFERTA TECNICA";
2. una busta recante l'indicazione: "OFFERTA ECONOMICA" ;
3. una busta recante l'indicazione: "DOCUMENTI PER LA PARTECIPAZIONE ALLA GARA".
Su ciascuna delle tre buste dovr� essere riportata l'indicazione del soggetto concorrente. Le offerte presentate non possono essere pi� ritirate.
Non saranno inoltre ammesse offerte condizionate o espresse in modo indeterminato.
La gara � ritenuta valida anche in presenza di una sola offerta
1. Progetto offerta tecnica
La busta n� 1 "PROGETTO OFFERTA TECNICA", regolarmente sigillata, dovr� contenere un elaborato che illustri analiticamente le modalit� e la metodologia che il soggetto concorrente intende applicare per la realizzazione dello studio "Ricerche sulla situazione e sulle tendenze del turismo locale...", presentato in attuazione dell'intervento A.2) dell'Assistenza tecnica F.E.S.R., con l'indicazione degli elaborati prodotti, del programma di lavoro ed del relativo calendario di attuazione.
Detto elaborato dovr� essere siglato in ogni pagina e sottoscritto all'ultima pagina, con firma per esteso ed in modo leggibile, dal legale rappresentante del soggetto concorrente.
2. Offerta economica
La busta n� 2 "OFFERTA ECONOMICA", regolarmente sigillata, redatta in carta legale, riportante l'esatta ragione sociale, il domicilio, il numero di codice fiscale e della partita I.V.A della Societ�/universit�/ente offerente, dovr� contenere:
la documentazione relativa alla stima dei costi da sostenere per la compiuta realizzazione dello studio di cui al precedente punto, ripartiti analiticamente con riferimento alle diverse fasi del programma di lavoro, alle professionalit� impegnate, alla tempistica, al costo uomo considerato, unitamente all'indicazione e quantificazione di tutti gli altri costi da sostenere per l'espletamento dell'attivit� previste dal progetto.
l'offerta economica onnicomprensiva a forfait per l'espletamento dell'incarico, sottoscritta per esteso ed in modo leggibile dal Legale rappresentante del soggetto concorrente.
3. Documenti per la partecipazione alla gara
La busta n� 3 dovr� contenere la seguente documentazione:
atto costitutivo, statuto ed eventuali successive modifiche; certificato di iscrizione alla C.C.I.A.A.;
dichiarazione con firma autenticata da cui risulti il nominativo del legale rappresentante, nonch� l'idoneit� dei suoi poteri per la sottoscrizione dei documenti di gara;
dichiarazione sottoscritta del legale rappresentante, rilasciata nelle forme della legge 15/1968, di non trovarsi in alcuna delle condizioni di esclusione indicate all'art. 12 del D. Lgs. n. 157 del 17.3.95, che fa riferimento all'art. 11 del D. Lgs. n. 358 del 24.7.92;
dichiarazione resa dal legale rappresentante nelle forme di cui alla legge 15/68 e successive modifiche, in cui siano elencati, con brevi cenni di riferimento ai contenuti, i principali servizi ed attivit� di ricerca prestati negli ultimi tre anni ed in corso di esecuzione, sottolineando quelli svolti nel settore oggetto del presente bando, con l'indicazione degli importi, delle date e dei soggetti committenti;
elenco nominativo del personale impiegato per l'espletamento del servizio, con l'indicazione delle rispettive qualifiche tecnico-scientifiche e professionali, unitamente ai relativi curricula, a dimostrazione della competenza delle persone coinvolte nel settore oggetto dello studio e dei loro precedenti lavori relativamente al tema trattato;
bilancio o estratti dello stesso a dimostrazione della capacit� finanziaria del soggetto, relativamente all'ultimo esercizio finanziario, ai sensi dell'art. 13 del sopra citato D. Lgs. n.157 del 17.3.95;
documentazione attestante la capacit� tecnica del soggetto offerente, ai sensi dell'art.14 del sopra citato D. Lgs. n. 157 del 17.3.95;
documentazione attestante, a pena di nullit�, il possesso dei titoli descritti nei criteri di selezione e di valutazione e nei relativi parametri, ai fini dell'attribuzione dei rispettivi punteggi, mediante certificazioni di Enti pubblici, fatture commerciali o dichiarazioni del legale rappresentante con firma autenticata ai sensi della Legge n.15/68;
copia dell'avviso di bando di gara e del disciplinare sottoscritto in ogni sua pagina dal legale rappresentante del soggetto offerente in segno di conoscenza delle disposizioni della gara.
RICHIESTA DEI DOCUMENTI CONOSCITIVI
Il Documento Unico di programmazione (DOCUP) Ob.5b pu� essere ritirato presso il Servizio Politiche Comunitarie e Cooperazione allo Sviluppo dal 10^ al 50^ giorno dalla data di pubblicazione del presente bando.
INFORMAZIONI RELATIVE AL PROCEDIMENTO L.241/90
L'avvio del procedimento avviene il giorno successivo al termine di presentazione delle domande.
La durata del procedimento � determinata dalle seguenti fasi:
A) istruttoria formale di ammissibilit� entro 20 giorni lavorativi dal termine di scadenza per la presentazione delle domande;
B) selezione e valutazione della Commissione entro 20 giorni lavorativi dal termine dell'istruttoria formale di ammissibilit�;
C) proposta di graduatoria entro 15 giorni lavorativi dal termine della valutazione;
D) decreto del responsabile del procedimento entro 15 giorni lavorativi dal termine della valutazione
Responsabile del procedimento: dirigente del Servizio Politiche Comunitarie e Cooperazione allo Sviluppo.
Le modalit� di svolgimento della gara e di attribuzione dei punteggi sono illustrate nel disciplinare allegato alla deliberazione della Giunta Regionale di approvazione del presente bando.
La data di inizio delle operazioni di gara verr� tempestivamente comunicata.
ELENCO DEI COMUNI AMMESSI AI BENEFICI DELL'OBIETTIVO 5B
Acqualagna Apecchio
Auditore Barchi
Belforte all'Isauro Borgo Pace
Cagli Cantiano
Carpegna Casteldelci
Fermignano Fossombrone
Fratte Rosa Frontino
Frontone Isola del Piano
Lunano Macerata Feltria
Maiolo Mercatello sul Metauro
Mercatino Conca Mondavio
Monte Cerignone Monte Grimano
Montecavolo in Foglia Montecopiolo
Montefelcino Montemaggiore al Metauro
Novafeltria Orciano di Pesaro
Peglio Pennabilli
Pergola Petriano
Piagge Piandimeleto
Pietrarubbia Piobbico
Saltara San Giorgio di Pesaro
San Leo San Lorenzo in Campo
Sant'Agata Feltria Sant'Angelo in Vado
Sant'Ippolito Sassocorvaro
Sassofeltrio Serra Sant'Abbondio
Serrungarina Talamello
Urbino Urbania
Arcevia Barbara
Castelbellino Castelleone di Suasa
Castelplanio Cerreto d'Esi
Cupramontana Fabriano
Genga Maiolati Spontini
Mergo Monte Roberto
Montecarotto Poggio San Marcello
Rosora San Paolo di Jesi
Sassoferrato Serra San Quirico
Serra de Conti Staffolo
Acquacanina Apiro
Belforte del Chienti Bolognola
Caldarola Camerino
Camporotondo di Fiastra Castelraimondo
Castelsantangelo sul Nera Cessapalombo
Cingoli Colmurano
Esanatoglia Fiastra
Fiordimonte Fiuminata
Gagliole Gualdo
Loro Piceno Matelica
Monte Cavallo Monte San Martino
Muccia Penna San Giovanni
Pieve Torina Pievebovigliana
Pioraco Poggio San Vicino
Pollenza Ripe San Ginesio
San Ginesio San Severino Marche
Sant'Angelo in Pontano Sarnano
Sefro Serrapetrona
Serravalle di Chienti Tolentino
Treia Urbisaglia
Acquasanta Terme Amandola
Arquata del Tronto Belmonte Piceno
Carassi Cossignano
Falerone Grottazzolina
Massa Fermana Monsanpietro Morico
Montalto delle Marche Montappone
Monte Giberto Monte Rinaldo
Monte Rubbiano Monte Vidon Combatte
Monte Vidon Corrado Montedinove
Montefalcone Appennino Montefiore dell'Aso
Montefortino Montegallo
Monteleone di Fermo Montelparo
Montemonaco Montottone
Moresco Offida
Ortezzano Palmiano
Petrioli Ponzano di Fermo
Ripatransone Roccafluvione
Santa Vittoria in Mantenano Servigliano
SCHEMA DI DISCIPLINARE PER L'AFFIDAMENTO, MEDIANTE BANDO DI GARA CON PROCEDURA APERTA, DEL SEGUENTE SERVIZIO: "RICERCHE SULLA SITUAZIONE E SULLE TENDENZE DEL TURISMO LOCALE CON PARTICOLARE RIFERIMENTO ALLA FRUIZIONE DI AREE DI PARTICOLARE IMPORTANZA DAL PUNTO DI VISTA AMBIENTALE, STORICO CULTURALE (AREA PARCO, AREE PROTETTE, ECC.) ".
IN ATTUAZIONE DEL PUNTO 2) DELL' INTERVENTO A) "STUDI E RICERCHE VOLTI AD APPROFONDIRE ALCUNE TEMATICHE DI PARTICOLARE INTERESSE PER I TEMI DELL'AREA", DELL'ASSISTENZA TECNICA FESR, DI CUI AL DOCUP OBIETTIVO 5B - ANNI 1994/99.
La misura 5.1.1 dell'Assistenza tecnica F.E.S.R. del DOCUP Obiettivo 5b Marche -, Anni 1994/99 prevede, ai fini del miglioramento dell'efficacia ed efficienza delle singole azioni del programma, la realizzazione di studi e ricerche destinati ad approfondire alcune problematiche di particolare interesse per il territorio di riferimento e conseguentemente ad individuare le strategie idonee per il superamento delle emergenze presenti nelle aree interessate.
Il Presente incarico di cui al punto 2) della suddetta misura A), "Ricerche sulla situazione e sulle tendenze del turismo locale, con particolare riferimento alla fruizione di aree di particolare importanza dal punto di vista ambientale, storico culturale (area parco, aree protette, ecc.) ", ha l'obiettivo di pervenire all'individuazione di nuovi sistemi di valorizzazione e sviluppo delle risorse presenti nel territorio delle aree protette.
In particolare lo studio dovr� essere finalizzato a verificare:
1. Analisi delle caratteristiche del turismo nelle zone 5b e in particolare nelle aree protette.
Analisi delle caratteristiche quali/quantitative dei flussi turistici diretti alle aree protette e al resto del territorio che ricade nell'Ob. 5b.
Verifica della presenza di particolari flussi turistici in relazione all'istituzione di zone protette ricorrendo anche ad un confronto con aree che presentano caratteristiche similari nel resto del territorio nazionale
2. Individuazione delle difficolt� che incontra lo sviluppo turistico nelle aree protette
Individuazione di carenze logistiche e organizzative
Comparazione con esperienze similari in altre aree del territorio nazionale
3. Individuazione di nuovi sistemi di valorizzazione e sviluppo delle risorse presenti nel territorio
Individuazione di forme di turismo alternativo fruibili nelle zone dell'area 5b
Analisi delle relazioni che intercorrono fra la valorizzazione del patrimonio rurale, culturale, ambientale, folcloristico, ecc., e lo sviluppo del turismo
Individuazione di circuiti legati ad una fruizione integrata di siti di valore storico e culturale, ambientale, eno-gastronomico delle aree protette.
L'indagine dovr� essere effettuata anche attraverso rilevazioni sul campo. La societ�/universit�/ente cui verr� affidato l'incarico avr� la possibilit� di avvalersi della collaborazione di strutture regionali.
2. MODALITA' RELATIVE ALL'ESPLETAMENTO DELLA GARA ED ALLA AGGIUDICAZIONE
L'aggiudicazione della gara verr� effettuata, con le modalit� previste dall'art. 23 lettera B del D. Lgs. n. 157 del 17/03/95, a favore dell'offerta pi� vantaggiosa, tra quelle pervenute in tempo utile ed in possesso dei requisiti minimi richiesti, da determinarsi sulla base della griglia di selezione e valutazione contenuta nel bando di gara di cui all'allegato l.
La gara � ritenuta valida anche in presenza di una sola offerta.
a) AMMISSIBILITA' SELEZIONE E VALUTAZIONE DELLE OFFERTE
Le operazioni di gara avranno inizio il giorno e alle ore stabiliti, presso la sede della Giunta Regionale in Ancona, via Gentile da Fabriano, e si svolgeranno secondo le modalit� di seguito illustrate.
L'ammissibilit�, la selezione e la valutazione delle offerte pervenute verr� effettuata da una Commissione appositamente costituita con la presente deliberazione di Giunta Regionale, composta da n. 4 funzionari regionali, tra cui:
un esperto nel settore del turismo, individuato nel responsabile del Servizio Turismo e Attivit� Ricettive o suo delegato;
un esperto nel settore dell'ambiente, individuato nel responsabile del Servizio Tutela e Risanamento Ambientale o suo delegato;
un esperto nel settore dei beni culturali, individuato nel responsabile del Servizio Beni e Attivit� Culturali.
Il responsabile del Servizio Politiche Comunitarie e Cooperazione allo Sviluppo, o suo delegato, in qualit� di presidente della Commissione di Valutazione, dispone l'apertura delle sole offerte pervenute in tempo utile.
Alle successive fasi di gara sono ammessi soltanto i concorrenti che dall'esame delle documentazione contenuta nella busta n. 3 "Documenti per la partecipazione alla gara" risultino in regola con tutte le prescrizioni dettate dal bando di gara relativamente alla documentazione necessaria per la partecipazione.
La prima fase pubblica della gara si conclude con la redazione del relativo verbale da parte del segretario della Commissione.
In seguito, in una o pi� sedute riservate, la Commissione procede all'analisi delle proposte tecniche contenute nella busta n. 1 "Progetto offerta tecnica", assegnando i relativi punteggi sulla base dei criteri di selezione e dei relativi parametri di seguito riportati, ed infine verbalizzando il risultato.
1. Esperienza maturata nell'attivit� di studio e ricerca nel settore oggetto del presente bando
Verr� attribuito un punteggio pari a 5 per ogni ricerca e comportante un compenso non inferiore ai 50 milioni ed un punteggio pari a 7 per ogni ricerca comportante un compenso superiore a 50 milioni, fino alla concorrenza di 20 punti.
2. Livello di competenza e professionalit� a trattare l'argomento in oggetto
Verr� attribuito un punteggio sulla base dei seguenti parametri:
Anni di esperienza nel settore delle ricerche di cui all'oggetto
Esperienza post-laurea
Laureato senior (+ 5 anni) 3 5
Laureato Junior (- 5 anni) 2 3
Il punteggio verr� moltiplicato per il numero di persone impiegate nello studio fino ad un massimo di 25 punti.
Le migliori cinque societ� che avranno conseguito il punteggio pi� alto o un numero inferiore a tale limite se le domande presentate e in possesso dei requisiti di ammissibilit� risultassero minori verranno in seguito valutate sulla base dei criteri di valutazione e dei relativi parametri di seguito riportati. Si proceder� infine a verbalizzare i risultati conseguiti dai soggetti offerenti.
2. conoscenza del territorio di riferimento per aver gi� operato sullo stesso Fino a 10
3. individuazione, all'interno dello studio, di strategie concrete di intervento Fino a 15
1. Livello qualitativo dell'offerta tecnica
Sar� valutato sulla base dei seguenti indicatori per un massimo di 20 punti
Chiarezza e completezza del progetto (definizione degli obiettivi e dei risultati che si intendono conseguire) 8
Affidabilit�, praticabilit� e solidit� della metodologia proposta ad affrontare le diverse problematiche dello studio 7
Ampiezza e profondit� dell'analisi, con particolare riferimento alla sua copertura geografica e settoriale, al numero degli attinenti casi di studio presi in esame e alla comparazione con esperienze similari in altre aree del territorio nazionale 5
2. Conoscenza del territorio di riferimento per aver gi� operato sullo stesso
A ciascuna ricerca inerente problematiche del territorio obiettivo 5b verr� attribuito da 1 a 3 punti fino ad un massimo di 10.
3. Individuazione, all'interno dello studio, di strategie concrete di intervento
La Commissione di Valutazione ha a disposizione un massimo di 15 punti per esprimere un giudizio.
4. Offerta economica
Da ultimo la Commissione procede all'apertura della busta n. 2 "offerta economica", assegna il relativo punteggio e redige la graduatoria di merito.
Sar� assegnato 1 punto per ogni riduzione dell'1% del costo rispetto alla media delle offerte presentate fino ad un massimo di 10 punti.
La Commissione ha la facolt� di chiedere ai soggetti concorrenti eventuali chiarimenti in ordine all'offerta presentata.
Terminata la fase di valutazione, la Commissione provvede all'aggiudicazione provvisoria della gara che, ai sensi dell'art. 23 lettera B del D. Lgs. n. 157 del 1713/95, verr� effettuata a favore dell'offerta pi� vantaggiosa, da determinarsi sulla base della suddetta griglia di valutazione.
Risulter� pertanto aggiudicataria la societ�/universit�/ente che avr� totalizzato il maggior punteggio complessivo risultante dalla somma dei punteggi parziali relativi a ciascun elemento di giudizio.
Nel caso di uguale punteggio, la gara sar� aggiudicata alla societ�/universit�/ente che avr� presentato l'offerta economicamente pi� bassa.
La graduatoria di merito dei progetti pervenuti, redatta dalla Commissione di valutazione, verr� approvata con atto del Dirigente del Servizio Politiche Comunitarie, che provveder� all'assegnazione del servizio al concorrente vincitore della gara, con il quale verr� stipulata apposita convenzione.
Il risultato della gara sar� pubblicato sul B.U.R. non oltre il 30^ giorno dalla data di emanazione del decreto del Dirigente del Servizio Politiche Comunitarie di approvazione della graduatoria e di nomina del vincitore.
Nel caso in cui l'aggiudicatario non si presenti per la stipula della Convenzione, ovvero nel caso in cui dopo la stipula non vengano iniziati i lavori entro il termine ivi previsto, l'Amministrazione si riserva la facolt� di conferire l'incarico al successivo in graduatoria.
c) DOCUMENTAZIONE DA PRODURRE DALL'AGGIUDICATARIO
A seguito dell'approvazione definitiva dell'aggiudicazione, l'Amministrazione regionale inviter�, anche a mezzo telegramma, il vincitore a produrre la seguente documentazione:
- Atto costitutivo e Statuto, certificato della C.C .I.AA., in data non anteriore a sei mesi, nel quale siano riportati i nominativi e le generalit� delle persone titolari delle cariche sociali e la ragione sociale della societ�, nonch� l'attestazione che la medesima non si trovi in stato di liquidazione, fallimento, concordato preventivo ovvero non abbia in corso un procedimento per la dichiarazione di tali situazioni;
- Certificato generale del Casellario giudiziario in data non anteriore a tre mesi a quella fissata per la gara, rilasciato dalla competente autorit�. Qualora la societ�, nei termini di 20 giorni dalla data indicata nel suddetto invito, non abbia ottemperato a quanto sopra richiesto, o non si sia presentata alla stipulazione del contratto nel giorno all'uopo stabilito, l'Amministrazione disporr� la risoluzione per inadempimento, riservandosi di chiedere il risarcimento danni e di attuare le procedure previste dalla normativa in vigore.
I pagamenti saranno cos� effettuati:
- il 10% al momento della stipula della convenzione, su presentazione di fideiussione di pari importo;
- il 70% alla consegna dello studio che dovr� avvenire entro e non oltre 10 mesi dalla data di stipula della convenzione, previo parere favorevole del responsabile del procedimento;
- il restante 20% all'approvazione dello studio da parte dell'Amministrazione regionale, previo parere favorevole del responsabile del procedimento.
4. INADEMPIENZE
La Societ� sar� tenuta al pagamento di una penale di lire 100.000 per ogni giorno di ritardo nella consegna dello studio rispetto alla data prefissata. Le somme dovute a titolo di penale dalla societ� aggiudicatrice della gara saranno trattenute dalla Regione Marche sugli importi dovuti. Lo studio consegnato rimane di esclusiva propriet� della Regione, alla quale � soltanto riservata la facolt� di procedere alla sua divulgazione. Nel caso di inadempienze e/o di inefficienza dei servizi offerti, il Servizio competente intimer� la societ�/ente/universit� ad adempiere a quanto necessario per il rispetto delle specifiche norme contrattuali entro il termine perentorio di 30 giorni, a mezzo di raccomandata A/R.
Nel caso che il soggetto vincitore non dovesse provvedere l'Amministrazione si riserva di avvalersi della facolt� di procedere alla risoluzione espressa del contratto e pertanto l'Amministrazione regionale si rivarr� sulla fideiussione, fatti salvi gli ulteriori danni che dovessero derivare alla Regione Marche.
Tutte le spese inerenti la convenzione, ivi comprese quelle relative all'imposta di bollo e di registrazione, sono a carico dell'aggiudicatario.
6. SUB-APPALTO
E' fatto divieto di subappalto ad altre societ� anche di specifiche parti del lavoro.
Per ogni controversia relativa al rapporto contrattuale tra la Regione Marche ed il soggetto vincitore � competente esclusivamente il Foro di Ancona e tale competenza non � derogabile.
TRA LA REGIONE MARCHE E ........
PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO RELATIVO ALL'ATTUAZIONE DELL'INTERVENTO A DELL'ASSISTENZA TECNICA FESR DI CUI AL DOC.U.P. OBIETTIVO 5b ANNI 1994/99 "STUDI E RICERCHE VOLTI AD APPROFONDIRE ALCUNE TEMATICHE DI PARTICOLARE INTERESSE PER IL TERRITORIO DELL'AREA" PUNTO 2: "ricerche sulla situazione e sulle tendenze del turismo locale, con particolare riferimento alla fruizione di aree di particolare importanza dal punto di vista ambientale, storico culturale (area parco, aree protette, ecc.)".
L'anno millenovecentonovantaotto del mese di . . . . . . . . . . . . . . . il giorno . . . . . . . . . . . . . ., ad Ancona presso gli Uffici della Giunta Regionale - Via Gentile da Fabriano n. 9,
la Regione Marche (Codice Fiscale 80008630420) rappresentata nella persona del Dirigente del Servizio Politiche Comunitarie e Cooperazione allo Sviluppo Bellardi Marco domiciliato per la carica in Via Gentile da Fabriano n. 9 Ancona a ci� autorizzato con la D.G.R. n. . . . . . del . . . . . . . . . . . esecutiva ai sensi di legge, da un lato
la societ� . . . . . . . . . . . . . . . . . . nella persona di . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . nato a . . . . . . . . . . . . . . . . il . . . . . . . . . . . . . . . in qualit� di rappresentante della Societ�, domiciliato per la carica c/o . . . . . . . . . . . . . Via . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
che il DOCUP Obiettivo 5b prevede, nell'ambito dell'Assistenza Tecnica FESR, l'intervento A) denominato "Studi e ricerche volti ad approfondire alcune tematiche di particolare interesse per i territori dell'area", finalizzato alla realizzazione di studi sulle problematiche ed emergenze presenti nell'area di riferimento, con l'obiettivo di migliorare l'efficacia ed efficienza delle azioni strutturali previste nel programma;
che il suddetto intervento A prevede al punto 2) l'espletamento di n. 1 studio avente per oggetto: "Ricerche sulla situazione e sulle tendenze del turismo locale, con particolare riferimento alla fruizione di aree di particolare importanza dal punto di vista ambientale, storico culturale (area parco, aree protette, ecc.)", al fine di individuare le difficolt� che incontra lo sviluppo turistico nelle aree protette e nuovi sistemi di valorizzazione delle risorse presenti nel territorio, cos� come previsto dalle disposizioni della D.G.R. n. 831/98 conosciute ed accettate dalla societ� aggiudicataria;
che le modalit� di attuazione del DOC.U.P. Obiettivo 5b impongono, per la realizzazione delle azioni o misure cofinanziate dai fondi strutturali, il rispetto della normativa comunitaria in materia di stipulazione di appalti, ed in particolare per gli appalti di servizi, il rispetto della direttiva n. 97/52/CE.
TUTTO CIO' PREMESSO, quale parte integrante e sostanziale della presente convenzione, si conviene e si stipula quanto segue:
La presente convenzione ha per oggetto l'affidamento di uno studio finalizzato ad approfondire la situazione e le tendenze del turismo locale, con particolare riferimento alla fruizione di aree di particolare importanza dal punto di vista ambientale, storico culturale nel territorio della Regione Marche rientrante nell'obiettivo 5b.
La societ� . . . . . . . . . . . . . . . . . . si impegna a fornire alla Giunta Regionale uno studio articolato nell'analisi delle sottoelencate tematiche, con l'obiettivo di individuare nuovi sistemi di valorizzazione e sviluppo delle risorse presenti nella aree protette:
1. Analisi delle caratteristiche del turismo nelle zone 5b e in particolare nelle aree protette attraverso:
Analisi delle caratteristiche quali/quantitative dei flussi turistici diretti alle aree protette e al resto del territorio che ricade nell'Ob. 5b
2. Individuazione delle difficolt� che incontra lo sviluppo turistico nelle aree protette attraverso:
Individuazione di carenze logistiche e/o organizzative
3. Individuazione di nuovi sistemi di valorizzazione e sviluppo delle risorse presenti nel territorio attraverso:
Lo studio dovr� essere realizzato anche attraverso rilevazioni sul campo e potr� beneficiare della eventuale collaborazione di strutture regionali nei tempi e nei modi ritenuti opportuni dal Dirigente del Servizio Politiche Comunitarie e concordati con la societ�.
Modalit� di espletamento
Lo studio oggetto della presente convenzione, si esplicher� nella elaborazione di rapporti e relazioni concernenti le attivit� sotto indicate cos� come previsto anche nell'elaborato tecnico presentato dalla societ� aggiudicataria:
Tutti gli elaborati, gli atti e i documenti di qualsiasi natura prodotti dalla societ� . . . . . . . . . . . . . . . nell'espletamento del presente incarico sono di propriet� esclusiva della Regione Marche, alla quale soltanto � riservata la facolt� di procedere alla sua divulgazione. L'attivit� svolta dalla suddetta societ� verr� verificata dal Dirigente del Servizio Politiche Comunitarie e Cooperazione allo Sviluppo al quale compete anche di certificare la rispondenza di quanto prodotto con gli adempimenti di cui all'art. 2 della presente convenzione.
Gruppo di lavoro e tempi di esecuzione
Cos� come previsto nell'elaborato tecnico e nei documenti di partecipazione alla gara presentati dalla societ� aggiudicataria per l'espletamento dello studi oggetto della presente convenzione, sar� costituito un gruppo di lavoro composto almeno dai sottoelencati componenti, al fine di assicurare il massimo di esperienze e di conoscenze fornite da parte dei soci e dei collaboratori permanenti della societ�:
Il suddetto gruppo di lavoro potr� essere modificato solo in presenza di gravi motivi che impediscano a qualche componente di partecipare al lavoro.
In tale eventualit�, la sostituzione sar� possibile solo con soggetti che possiedano gli stessi requisiti del componente da sostituire e previa accettazione da parte della Regione Marche con decreto del Dirigente del Servizio Politiche Comunitarie e Cooperazione allo sviluppo.
Il gruppo di lavoro dovr� essere in grado di portare a termine l'incarico in 8 mesi lavorativi e comunque il termine di consegna del servizio non dovr� in ogni caso superare i dieci mesi a partire dalla data di stipula della presente convenzione, senza ricorrere a forme di subappalto.
Il compenso per la realizzazione dello studio e fissato in L.100 milioni al netto di I.V.A liquidato con le seguenti modalit�:
La liquidazione dell'importo stabilito � comunque sempre subordinata alla certificazione del Dirigente del Servizio Politiche Comunitarie e Cooperazione allo Sviluppo dell'avvenuto svolgimento dell'attivit� e della congruit� dell'attivit� con quanto richiesto agli artt. 2 e 3.
Alla liquidazione si provveder� con decreto del Dirigente del Servizio Politiche Comunitarie e Cooperazione allo Sviluppo, dietro presentazione di regolare fattura, ai sensi dell'art. 2 della L.R. n. 6/92.
E' facolt� della Regione Marche risolvere di diritto il presente contratto al verificarsi di adempimenti inesatti o parziali o inefficienze, da parte della societ�, delle prestazioni contrattuali, previa diffida ad adempiervi entro il termine di 30 giorni da comunicarsi con lettera raccomandata A/R.
La risoluzione del contratto attribuisce alla Regione il diritto di rivalersi sulla garanzia fideiussoria di cui al precedente art. 5 prestata dalla societ�, fatto salvo ulteriori danni.
In ogni caso il mancato rispetto del termine utile per la presentazione degli elaborati, cosi come indicato dall'art. 4 della presente convenzione, comporta per la societ� una penale pecuniaria, pari a L. 100.000 per ogni giorno di ritardo, rispetto alla data prefissata, nella consegna degli elaborati.
Le somme dovute a titolo di penale dalla Societ� saranno trattenute dalla Regione Marche sugli importi dovuti.
Tutte le spese inerenti gli adempimenti fiscali ivi comprese le spese di bollo e di registrazione del presente atto in caso di uso, sono a carico della societ� . . . . . . . . . . . . . . .
E' fatto assoluto divieto di subappalto ad altre societ�, anche di specifiche parti del lavoro. Lo studio consegnato rimane di esclusiva propriet� della Regione Marche, alla quale soltanto � riservata la facolt� di procedere alla sua divulgazione.
Per ogni controversia conseguente alla presente convenzione � competente in via esclusiva il Foro di Ancona; tale competenza non � derogabile. Per eventuali comunicazioni o notificazioni la Giunta Regionale elegge domicilio nella propria sede di Ancona, Via Gentile da Fabriano n. 9, mentre la societ� . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . nella propria sede legale di . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Letto, confermato e sottoscritto in Ancona il . . . . . . . . . . 1998.
IL RAPPRESENTANTE DELLA SOCIETA'
IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO POLITICHE
COMUNITARIE E COOPERAZIONE ALLO SVILUPPO
Le parti di comune accordo ai sensi e per gli effetti degli artt. 1341 e 1342 del Codice Civile dichiarano di accettare esplicitamente tutti gli adempimenti stabiliti dagli artt. 6 e 7 della presente convenzione.
Alla Giunta Regione Marche
(Redatta in lingua italiana su carta legale)
Il sottoscritto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . nato a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . il . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . residente a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . legale rappresentante di . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . con sede a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Visto il bando di gara Obiettivo 5b - Anni 1994-99  attuazione della misura 5.1.1 dell'assistenza tecnica FESR "Studi e ricerche volti ad approfondire alcune tematiche di particolare interesse per i temi dell'area", intervento 2 "ricerche sulla situazione e sulle tendenze del turismo locale, con particolare riferimento alla fruizione di aree di particolare importanza dal punto di vista ambientale, storico culturale (area parco, aree protette, ecc.)" approvato con Delibera della Giunta Regionale n.83 1 del 14/04/1998
Di partecipare alla gara suddetta ed allega la seguente documentazione:
l. una busta recante l'indicazione: "PROGETTO OFFERTA TECNICA" ;
Chiede inoltre che ogni comunicazione venga inviata al seguente indirizzo:
NOTA BENE: L'Allegato "4" � stato approvato con deliberazione della Giunta Regionale n. 880 del 20/04/1998.