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Timestamp: 2016-10-24 03:29:24
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⭐Estadísticas Trimestrales. Inversión Internacional. de la Posición de. Fuentes de datos y técnicas de compilación FONDO MONETARIO INTERNACIONAL
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Alba Pereyra Acuña
1 Estadísticas Trimestrales de la Posición de Inversión Internacional Fuentes de datos y técnicas de compilación FONDO MONETARIO INTERNACIONAL2 ESTADÍSTICAS TRIMESTRALES DE LA POSICIÓN DE INVERSIÓN INTERNACIONAL Fuentes de datos y técnicas de compilación Marzo de 20113 Índice Página Lista de abreviaturas...2 I. Antecedentes...3 II. Fuentes de datos y técnicas de compilación...4 A. Cuadro resumido de fuentes de datos y requisitos de declaración...4 B. Cuando los datos sobre saldos trimestrales están disponibles...6 Otros conjuntos de datos macroeconómicos...6 Estadísticas de la deuda externa...8 Registros de préstamos externos...10 Estadísticas bancarias internacionales: Banco de Pagos Internacionales...10 Sistema de recopilación de datos individualizados sobre valores negociables...11 C. Cuando los datos sobre saldos trimestrales no están disponibles...12 Elaboración de encuestas trimestrales...12 Derivación de saldos trimestrales a partir de transacciones trimestrales...13 Traslado al ejercicio siguiente...21 III. Políticas y prácticas de revisión...22 IV. Preguntas frecuentes...24 Apéndice I. Mejoras de la PII...26 Apéndice II. Experiencia de algunas economías...28 A. China, R.P.: Hong Kong...28 B. Canadá...29 C. Pakistán...32 D. Banco Central Europeo...354 2 LISTA DE ABREVIATURAS BPI Banco de Pagos Internacionales BDCV Base de datos centralizada de valores DEG Derechos especiales de giro ECIC Encuesta Coordinada sobre Inversión de Cartera ECID Encuesta Coordinada sobre la Inversión Directa EDE Estadísticas de la deuda externa EFP Estadísticas de finanzas públicas EID Empresa de inversión directa EMF Estadísticas monetarias y financieras ET Encuestas trimestrales FEDD Formulario estandarizado de declaración de datos IC Inversión de cartera IED Inversión extranjera directa ISIN Sistema Internacional de Numeración para la Identificación de Valores JEDH Central de Información sobre la Deuda Externa MBP6 Manual de Balanza de Pagos y Posición de Inversión Internacional, sexta edición MEFP 2001 Manual de estadísticas de finanzas públicas 2001 MN Moneda nacional NEDD Normas Especiales para la Divulgación de Datos del FMI OCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos OFBV Valor contable de los recursos propios PII Posición de inversión internacional QEDS Estadísticas trimestrales sobre la deuda externa REL Registros de préstamos externos SBS Sistema de recopilación de datos individualizados sobre valores negociables SGDD Sistema General de Divulgación de Datos del FMI SNTI Sistema de notificación de transacciones internacionales5 3 I. ANTECEDENTES Las estadísticas trimestrales de la posición de inversión internacional (PII) proporcionan datos oportunos para la supervisión y para el análisis de la liquidez internacional y las exposiciones externas. Además, los datos trimestrales sobre la PII son un componente esencial de los datos de los balances nacionales. Dos importantes iniciativas internacionales ambas derivadas de la necesidad de subsanar vacíos de información detectados tras el estallido de la reciente crisis financiera se han centrado en mejorar la disponibilidad y puntualidad de los datos que se utilizan para la compilación y la divulgación de la PII. La primera iniciativa es el resultado de los esfuerzos por implementar la Recomendación 12 del informe sobre la crisis financiera y los vacíos de datos (The Financial Crisis and Information Gaps) 1, que les fuera entregado a los ministros de Hacienda y gobernadores de los bancos centrales del G-20 el 29 de octubre de 2009, y que estipula lo siguiente: El FMI debe seguir trabajando con los países para ampliar tanto el número de países que declaran su posición de inversión internacional (PII) como la declaración de datos trimestrales sobre la PII. Las mejoras realizadas en el Manual de Balanza de Pagos y Posición de Inversión Internacional, sexta edición (MBP6), con respecto a la PII deberían ser adoptadas por las economías del G-20 tan pronto como sea posible. La segunda iniciativa fue la decisión tomada por el Directorio Ejecutivo del FMI en marzo de 2010 para mejorar las Normas Especiales para la Divulgación de Datos (NEDD) 2, preceptuando para tal fin la declaración trimestral de datos sobre la PII 3. Al cabo de un período de transición que concluirá al final de septiembre de 2014, a los suscriptores se les exigirá divulgar datos sobre la PII 4 con periodicidad y puntualidad trimestrales (en lugar de la actual recomendación de periodicidad anual y puntualidad de nueve meses). Este folleto tiene por objeto asistir a los organismos encargados de las estadísticas y a los bancos centrales en la compilación y divulgación (incluida la divulgación ulterior a través de publicaciones del FMI) de datos trimestrales sobre la PII. En la parte II, sección A, se establecen las fuentes de datos y directrices para la declaración de datos trimestrales sobre la PII. En las secciones B y C se presentan opciones para la compilación de datos trimestrales de la PII teniendo en cuenta el grado de detalle, la cobertura y la frecuencia de las fuentes de datos disponibles. Las opciones abarcan desde la disponibilidad inmediata de datos clave sobre saldos hasta varias técnicas de estimación a las que se puede recurrir cuando ciertas fuentes de datos no están disponibles. En la parte III se analizan las políticas y prácticas de revisión para la declaración trimestral cuando se dispone de datos anuales. En la parte IV se da respuesta a algunas preguntas frecuentes. En el apéndice I se destacan las mejoras de la PII efectuadas en el MBP6, y en el apéndice II figuran estudios de casos de economías (PIN No. 10/41, 23 de marzo de 2010). 4 El 30 de septiembre de 2014 se exigirá a los suscriptores de las NEDD que divulguen los datos de la PII correspondientes al primer y segundo trimestres de 2014.6 4 individuales que han acumulado experiencias en la compilación de estadísticas trimestrales de la PII. II. FUENTES DE DATOS Y TÉCNICAS DE COMPILACIÓN A. Cuadro resumido de fuentes de datos y requisitos de declaración 1. En principio, los datos trimestrales sobre la PII han de presentarse con el mismo grado de detalle que los datos anuales 5. Sin embargo, es posible que los datos trimestrales no estén disponibles ni con el mismo grado de detalle que los datos sobre saldos anuales ni con respecto a los mismos componentes. De ser así, en el caso de la PII trimestral los datos pueden declararse con un mayor nivel de agregación, mientras que los datos más detallados se declaran anualmente. En el cuadro 1 se indica el grado de detalle que debería tener la declaración de datos de los países si no se dispone de componentes normalizados totalmente detallados. 2. Las casillas sombreadas indican la cantidad mínima de detalle que se exige para que los datos sean incluidos en las publicaciones del FMI. Esta designación por lo general se basa en los requisitos de las NEDD actuales, según las cuales los compiladores clasifican los activos y pasivos como inversión directa, inversión de cartera (desglosada en títulos de participaciones de capital y títulos de deuda), otra inversión y activos de reserva. Las NEDD recomiendan la declaración de datos sobre derivados financieros; sin embargo, si en el caso de dichos derivados financieros los países declaran datos anuales sobre la PII, se recomienda la estimación de los saldos trimestrales en derivados. Si bien en la actualidad las NEDD no exigen los componentes de los activos de reservas, estos deberían estar a disposición de los compiladores para la declaración de la PII trimestral. Los requisitos de las NEDD pueden cambiar ocasionalmente en virtud de decisiones del Directorio Ejecutivo del FMI. 3. No obstante, se recomienda firmemente presentar datos con un mayor grado de detalle para satisfacer las necesidades de análisis y supervisión trimestral. Se recomienda asimismo a los países que, en la medida de lo posible, compilen datos bilaterales trimestrales sobre la PII con respecto a los principales países socios y proporcionen en las notas por país explicaciones detalladas sobre sus fuentes de datos y sobre las metodologías de las técnicas de estimación. 4. En el cuadro 1 se presentan las fuentes de datos para la PII trimestral según los principales componentes de la PII. 5. En la siguiente sección se analizan dos escenarios: i) cuando el compilador tiene acceso a datos existentes sobre saldos trimestrales que pueden usarse para compilar la PII trimestral, y ii) cuando no existen datos sobre saldos para la compilación de la PII trimestral. 5 En el apéndice 9 del MBP6, se presenta amplia información sobre el grado de detalle, como por ejemplo, los componentes normalizados de la PII, partidas informativas y numerosas partidas suplementarias. En el apéndice I de este folleto se resumen las mejoras de la PII.7 5 Cuadro 1 PII trimestral: Posibles fuentes de datos para los principales componentes normalizados según el MBP6 Posibles fuentes de datos Activos Pasivos Inversión directa Participaciones de capital y participaciones en fondos de inversión Inversionistas directos en empresas de inversión directa (EID) 1/ ET ET EID en inversionistas directos (inversión en sentido contrario) 1/ ET ET Entre empresas emparentadas 1/ ET ET Instrumentos de deuda Derechos de inversionistas directos frente a EID 1/ ET/REL ET/EDE/REL EID en inversionistas directos (inversión en sentido contrario) 1/ ET/REL ET/EDE/REL Entre empresas emparentadas 1/ ET/REL ET/EDE/REL Inversión de cartera Participaciones de capital y participaciones en fondos de inversión Banco central EMF n.c. Sociedades captadoras de depósitos, excepto el banco centra EMF/SBS EMF/SBS Gobierno general EFP/SBS n.c. Otros sectores Otras sociedades financieras SBS/ET SBS/ET Sociedades no financieras, hogares e ISFLSH SBS/ET SBS/ET Instrumentos de deuda Banco central EMF EMF/EDE Sociedades captadoras de depósitos, excepto el banco centra EMF/SBS EMF/SBS/EDE Gobierno general EFP/SBS EFP/SBS/EDE Otros sectores Otras sociedades financieras SBS/ET/EMF SBS/ET/EDE/EMF Sociedades no financieras, hogares e ISFLSH SBS/ET SBS/ET/EDE Derivados financieros (distintos de reservas) y opciones de compra por parte de empleados 1/ ET/EMF ET/EMF Otra inversión Otras participaciones de capital ET/EMF ET/EMF Moneda y despósitos Banco central EMF EMF/EDE Sociedades captadoras de depósitos, excepto el banco centra EMF EMF/EDE Gobierno general EFP EFP/EDE Otros sectores Otras sociedades financieras ET/BPI/EMF ET/EDE/EMF Sociedades no financieras, hogares e ISFLSH ET/BPI n.c. Préstamos Banco central EMF EMF/EDE Sociedades captadoras de depósitos, excepto el banco centra EMF EMF/EDE Gobierno general EFP EFP/EDE Otros sectores Otras sociedades financieras ET/REL/EMF ET/EDE/REL/BPI/EMF Sociedades no financieras, hogares e ISFLSH ET/REL ET/EDE/REL/BPI Seguros, pensiones y mecanismos normalizados de garantía Banco central 1/ EMF EMF/EDE Sociedades captadoras de depósitos, excepto el banco central 1/ EMF EMF/EDE Gobierno general 1/ EFP EFP/EDE Otros sectores 1/ Otras sociedades financieras 1/ ET/EMF ET/EDE/EMF Sociedades no financieras, hogares e ISFLSH 1/ ET ET/EDE Créditos y anticipos comerciales Banco central EMF EMF/EDE Gobierno general EFP EFP/EDE Sociedades captadoras de depósitos, excepto el banco centra EMF EMF/EDE Otros sectores Otras sociedades financieras ET/REL/EMF ET/EDE/REL/EMF Sociedades no financieras, hogares e ISFLSH ET/REL ET/EDE/REL Otras cuentas por cobrar/pagar - otros Banco central EMF EMF/EDE Sociedades captadoras de depósitos, excepto el banco centra EMF EMF/EDE Gobierno general EFP EFP/EDE Otros sectores Otras sociedades financieras ET/EMF ET/EDE/EMF Sociedades no financieras, hogares e ISFLSH ET ET/EDE Derechos especiales de giro (asignaciones) n.c. EMF/EDE Activos de reserva Oro monetario EMF n.c. Derechos especiales de giro (tenencias) EMF n.c. Posición de reserva en el FMI EMF n.c. Otros activos de reserva EMF n.c. Activos/pasivos totales n.c. = No corresponde. rev. 06/2011 ISFLSH = Instituciones sin fines de lucro que sirven a los hogares. Fuente: MBP6, apéndice 9, PII, páginas Cantidad mínima de detalle solicitada. 1/ Se recomienda especialmente que se proporcione este detalle, pero puede declararse solo cuando sea de importancia sustancial. EMF Estadísticas monetarias y financieras BPI Banco de Pagos Internacionales EFP Estadísticas de finanzas públicas SBS Sistema de recopilación de datos individualizados EDE Estadísticas de la deuda externa sobre valores negociables REL Registro de préstamos externos ET Encuestas trimestrales8 6 B. Cuando los datos sobre saldos trimestrales están disponibles 6. En muchos casos, los datos sobre saldos trimestrales están a disposición de los compiladores a través de los balances, de manera similar que los datos anuales de la PII. En esta sección se examinará la disponibilidad de datos sobre saldos trimestrales con respecto a las siguientes fuentes de datos: Otros conjuntos de datos macroeconómicos Estadísticas monetarias y financieras (EMF) Estadísticas de finanzas públicas (EFP) Estadísticas de la deuda externa (EDE) Registros de préstamos externos (REL) Estadísticas bancarias internacionales: Banco de Pagos Internacionales (BPI) Sistema de recopilación de datos individualizados sobre valores negociables (SBS) Otros conjuntos de datos macroeconómicos 7. Los datos sobre saldos macroeconómicos que se usan para compilar estadísticas monetarias y financieras y datos sobre pasivos para el gobierno general a partir de las estadísticas de finanzas públicas de ciertos países suelen estar disponibles con frecuencia trimestral (las estadísticas monetarias y financieras a menudo se compilan mensualmente) 6. Estos conjuntos incluyen datos correspondientes a los siguientes sectores: Banco central Sociedades captadoras de depósitos, excepto el banco central Otras sociedades financieras Gobierno general 8. En La posición de inversión internacional: Guía para el uso de las fuentes de datos (Guía de la PII) 7 consta una explicación detallada sobre cómo pueden usarse estos datos para compilar la PII. En el caso del banco central, la Guía de la PII concilia los componentes de la PII con la información recopilada para las estadísticas monetarias y financieras conforme al Manual de estadísticas monetarias y financieras, 2000 y al Formulario estandarizado de declaración de datos (FEDD) 1SR para el banco central 8, del Departamento de Estadística del FMI. El formulario 1SR incluye ciertos componentes de los activos de reserva oficiales, además de otros activos y pasivos transfronterizos. A continuación se presentan las partidas resumidas de activos externos distintos de reservas y pasivos externos del formulario 1SR. 6 Los datos mensuales de la mayoría de los países están disponibles en International Financial Statistics (IFS) del FMI. 7 Véase Se incluirá una versión actualizada de este documento en la guía para la compilación del MBP6, de próxima publicación (véase 8 Los FEDD no incluyen un desglose por categoría funcional, y por lo tanto es necesario realizar un desglose adicional de las acciones y otras participaciones de capital (activos) según correspondan a inversión directa o inversión de cartera. Los FEDD tampoco identifican acciones y otros pasivos por participación en el capital en los componentes normalizados. Estos datos deben declararse en partidas informativas, pero son pocos los países que realizan esta declaración. Además, los FEDD no presentan un desglose de los préstamos por vencimientos.9 7 Banco central* (Activos externos distintos de reservas) Activos financieros No residentes Moneda extranjera** Depósitos Valores distintos de acciones Préstamos Acciones y otras participaciones de capital Reservas técnicas de seguros Derivados financieros Otras cuentas por cobrar Pasivos financieros No residentes Moneda en circulación*** Depósitos Valores distintos de acciones Préstamos Derivados financieros Otras cuentas por pagar *Manual de estadísticas monetarias y financieras: cuadro 1, Balance sectorial del banco central, página 124. En la mayoría de las economías abarca la categoría funcional autoridades monetarias ; véanse las excepciones en el párrafo 403, página 74. ** Incluye moneda extranjera no convertible (la moneda extranjera convertible, es decir, las tenencias de billetes y monedas, se clasifican en reservas). *** En el caso de los pasivos (moneda en circulación), las tenencias de los no residentes no suelen identificarse por separado en el balance del banco central. 9. Similarmente, los datos sobre la PII generalmente pueden conciliarse con los datos de las estadísticas monetarias y financieras de las sociedades captadoras de depósitos, excepto el banco central, que se presentan en el Formulario estandarizado de declaración de datos 2SR para otras sociedades de depósito 9. A continuación se presentan las partidas resumidas del formulario 2SR. Otras sociedades de depósito* Activos financieros Moneda extranjera No residentes Depósitos Valores distintos de acciones Préstamos Acciones y otras participaciones de capital*** Reservas técnicas de seguros Derivados financieros Otras cuentas por cobrar Pasivos financieros Billetes y monedas** No residentes Depósitos Valores distintos de acciones Préstamos Acciones y otras participaciones de capital*** Reservas técnicas de seguros Derivados financieros Otras cuentas por pagar * Manual de estadísticas monetarias y financieras: cuadro 2, Balance sectorial de las otras sociedades de depósito, página 130. ** En general, los bancos comerciales no tienen pasivos en moneda extranjera, salvo en una economía en que los bancos comerciales emitan billetes. *** Inversión directa o inversión de cartera (Partida informativa para pasivos). 10. Algunos países pueden compilar estadísticas monetarias y financieras utilizando el Formulario estandarizado de declaración de datos 4SR para otras sociedades financieras. En estos casos, los compiladores de la PII podrían usar esta fuente de datos. 9 Véase la nota de pie de página 8.10 8 11. Además, en algunos países ciertos intermediarios financieros, como los fondos de inversión, las compañías de seguros y los fondos de pensiones, presentan sus balances a autoridades supervisoras. En tal caso, esos informes podrían estar a disposición de las autoridades estadísticas como fuente de datos para la compilación de la PII trimestral. En muchos países los formularios de declaración de datos pueden adaptarse para ambos fines (supervisión y elaboración de estadísticas macroeconómicas). 12. La Guía de la PII también presenta los componentes de los datos del balance del gobierno general correspondientes a activos y pasivos externos basados en el Manual de estadísticas de finanzas públicas, 2001 (MEFP 2001) 10. Si bien muchos países han empezado a declarar ciertos activos y pasivos financieros para las estadísticas de las finanzas públicas, son pocos los países que tienen balances completos. En la mayoría de los casos, los países deben hacer referencia a la fuente de datos original para cumplir los requisitos de declaración de la PII, incluida la puntualidad trimestral. A continuación se presentan las partidas resumidas de los activos y pasivos externos del gobierno del MEFP Activos y pasivos externos del gobierno Manual de estadísticas de finanzas públicas 2001 (pág. 199) Activos financieros Externos Moneda y depósitos Valores distintos de acciones Préstamos Acciones y otras participaciones de capital Reservas técnicas de seguros Derivados financieros Otras cuentas por cobrar Pasivos financieros Externos Moneda y depósitos Valores distintos de acciones Préstamos Reservas técnicas de seguros Derivados financieros Otras cuentas por pagar 13. Los componentes de la PII que podrían aprovechar las estadísticas monetarias y financieras y las estadísticas de finanzas públicas como fuentes de datos se indican en el cuadro 1 con las siglas EMF y EFP, respectivamente. Estadísticas de la deuda externa 14. En la mayoría de los países, las estimaciones del saldo de la deuda externa se compilan trimestralmente. Estos datos también podrían usarse como fuente para compilar los pasivos de la PII trimestral, inclusive para Otros sectores. 15. Las definiciones y los criterios que se usan con respecto al momento de registro, el concepto de residencia y la conversión del tipo de cambio, junto con la clasificación por sectores institucionales e instrumentos financieros, se ajustan a los principios enunciados en el MBP6. Por lo tanto, las estadísticas de la deuda externa deberían ser compatibles con los pasivos de la PII, con la excepción de que en la deuda externa se excluyen las participaciones 10 Véase la página 199, activos y pasivos externos, en11 9 de capital y en fondos de inversión y los derivados financieros y las opciones de compra de acciones por parte de empleados Los componentes de la PII que podrían aprovechar las estadísticas de la deuda externa como fuente de datos se indican en el cuadro 1 con la sigla EDS. Estadísticas trimestrales sobre la deuda externa (QEDS) 17. La base de datos QEDS proporciona datos detallados sobre la deuda externa publicados por los países que se suscriben a las NEDD del FMI, y datos similares de países que participan en el Sistema General de Divulgación de Datos (SGDD) y que están en condiciones de generar los datos sobre la deuda externa exigidos por las NEDD 12. Esta base de datos se actualiza en la mitad y al final del cuarto mes posterior al final del trimestre de referencia, de manera que los países deberían hacer referencia a la fuente de datos original para cumplir los requisitos de puntualidad de la PII trimestral. Deuda externa del sector público 18. En diciembre de 2010, el Banco Mundial y el FMI pusieron en funcionamiento la base de datos trimestral de la deuda del sector público 13, que hoy en día ofrece acceso a estadísticas trimestrales de la deuda del sector público correspondientes a 30 países y que se actualiza cada tres meses 14. Una vez más, para cumplir los requisitos de puntualidad de la declaración de datos trimestrales de la PII, los compiladores deben hacer referencia a los datos fuente originales. 19. Sin embargo, los datos publicados en esta base de datos podrían usarse para verificar los datos de la PII de trimestres anteriores. Por ejemplo, los países que participan en la base de datos de la deuda del sector público podrían comparar los datos declarados en la línea de Acreedores externos en el cuadro 1, Valor nominal del saldo de la deuda bruta del gobierno general, con los datos del gobierno general en la PII 15. Esta fuente de datos puede ser particularmente útil para los países que no participan en la QEDS. 11 Si bien las estadísticas de la deuda externa deben compilarse según su valor nominal y de mercado, es posible que algunos países las compilen según un solo valor. En esos casos, las estimaciones de los valores de los títulos de deuda a veces se registran en las estadísticas de la deuda externa según su valor nominal, cuando dichos instrumentos deberían registrarse según su valor de mercado en la PII ,,menuPK: ~pagePK: ~piPK: ~theSitePK: ,00.html ~piPK%20:437376~theSitePK:4607,00.html. 14 La deuda del sector público comprende todos los pasivos de las unidades del sector público, según la definición en el Sistema de Cuentas Nacionales 2008 (SCN 2008), excluidas las participaciones de capital y las participaciones en fondos de inversión y los derivados financieros y las opciones de compra de acciones por parte de empleados. El monto total de estos pasivos de deuda se presenta como saldo bruto de la deuda del sector público. La presentación del borrador de la guía para compiladores y usuarios de estadísticas de la deuda del sector público (Public Sector Debt Statistics: Guide for Compilers and Users) está prevista para comienzos de La guía está disponible en 15 Diecisiete de los 30 países declarantes al momento del lanzamiento de la base de datos incluían datos en la línea de Acreedores externos en el cuadro 1. Los países deben tener en cuenta que los títulos de deuda en la PII han de declarase a su valor de mercado, y que los datos en este cuadro corresponden al valor nominal.12 10 Central de Información sobre la Deuda Externa (JEDH) 20. La JEDH, que fue creada conjuntamente por el Banco Mundial, el Banco de Pagos Internacionales (BPI), el FMI y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), reúne los datos de ciertos activos de deuda provenientes de fuentes vinculadas a acreedores o mercados internacionales con las estadísticas de la deuda externa provenientes de fuentes nacionales 16. Es posible que la puntualidad de algunas de las series de datos trimestrales sea suficiente como para compilar datos trimestrales de la PII; por ejemplo, Préstamos multilaterales, o Títulos de deuda internacionales, Bonos Brady. Sin embargo, es importante evitar la doble contabilización si se usan datos de la JEDH y de fuentes nacionales. Registros de préstamos externos 21. Algunos compiladores usan registros de préstamos externos (REL) para obtener datos sobre préstamos recibidos u otorgados por el sector no bancario. Estos datos, que suelen recopilarse con fines de control cambiario, facilitan el seguimiento de los préstamos otorgados o recibidos por no residentes y, en algunos casos, de los valores no negociables emitidos a no residentes. De eliminarse los controles cambiarios, los documentos y los mecanismos administrativos creados para ese fin podrían adaptarse para fines estadísticos. Las cifras obtenidas a partir de esta fuente por lo general comprenden préstamos entre empresas relacionadas (empresas emparentadas o filiales) y entre empresas no relacionadas. 22. Los componentes de la PII que podrían aprovechar los registros de préstamos externos como fuente de datos se indican en el cuadro 1 con la sigla REL. Estadísticas bancarias internacionales: Banco de Pagos Internacionales 23. Las estadísticas bancarias internacionales recopiladas y divulgadas por el BPI brindan información sobre las actividades bancarias internacionales desarrolladas en ciertos centros bancarios internacionales de importancia que proporcionan datos al BPI. Las estadísticas bancarias según la localización geográfica ofrecen datos bancarios trimestrales de deudores y acreedores sobre préstamos y depósitos de bancos residentes con bancos no residentes y con entidades no bancarias por país. Muchos compiladores utilizan los datos de bancos no residentes sobre préstamos y depósitos frente a entidades no bancarias residentes 17 para complementar otras fuentes de datos de la balanza de pagos y la PII La publicación de los datos estadísticos trimestrales provisionales del BPI no proporcionaría a los compiladores de la PII trimestral datos a tiempo para cumplir los nuevos requisitos de puntualidad. Por ejemplo, los datos provisionales correspondientes al segundo trimestre de 2010 fueron publicados por el BPI el 27 de octubre de 2010; los compiladores de Informe trimestral del BPI sobre estadísticas bancarias internacionales, cuadro 7B, 18 Las entidades no bancarias comprenden Otros sectores (Otras sociedades financieras, sociedades no financieras, hogares e ISFLSH) y el Sector gobierno general.13 11 la PII trimestral tendrían que publicar los datos del segundo trimestre el 30 de septiembre. No obstante, los datos del BPI podrían usarse para revisar los datos estimados de la PII del trimestre previo. 25. Los componentes de la PII que podrían aprovechar las estadísticas bancarias internacionales como fuente de datos se indican en el cuadro 1 con la sigla BPI. Sistema de recopilación de datos individualizados sobre valores negociables 26. En el caso de los países que utilizan un sistema de recopilación de datos individualizados para compilar la inversión de cartera en la PII, dichos datos deberían estar disponibles con una frecuencia alta y deberían poder usarse para la compilación de la PII trimestral. La información suele obtenerse de entidades de custodia residentes y de inversionistas finales residentes en el momento en que depositan sus valores en entidades de custodia no residentes. Las entidades de custodia residentes declaran las posiciones de valores con no residentes por cuenta propia y en nombre de otros residentes. 27. Esta información tiene que complementarse con datos sobre valores emitidos en el exterior por residentes y en poder de no residentes, que podrían obtenerse de fuentes tales como registros mercantiles (es decir, registros públicos de empresas), el Tesoro y estados financieros de instituciones monetarias y financieras. El monto activo de las tenencias por parte de residentes de valores emitidos en el exterior tiene que deducirse del monto total activo emitido en el exterior para determinar las tenencias en poder de no residentes. 28. En la negociación y liquidación de valores transfronterizos se suele usar un código del Sistema Internacional de Numeración para la Identificación de Valores (código ISIN) para identificar los valores, y si dicho código también se usa para identificar valores en una base de datos, la declaración individualizada de valores por parte de los encuestados puede respaldarse con información de esa base de datos. En Europa se utiliza para este fin una base de datos centralizada de valores (BDCV) creada por el Banco Central Europeo 19. La BDCV es una base de datos individualizados que contiene información sobre las características de cada valor, identificado con un código ISIN individual. Esta base de datos le permite al compilador clasificar de manera individualizada los valores declarados con el código ISIN según residencia del emisor, sector institucional del emisor, instrumento y otras características. 29. El sistema de recopilación de datos individualizados también puede ser una fuente de datos para la Encuesta Coordinada sobre la Inversión de Cartera (ECIC). La ECIC recopila información sobre los saldos de tenencias transfronterizas de valores, desglosándola según se trate de títulos de participación en el capital y títulos de deuda a largo y a corto plazo, valorados a precios de mercado. Los datos se presentan según la residencia del emisor de los valores La metodología, las fuentes de datos y los resultados de la encuesta pueden consultarse en14 En la actualidad, la ECIC se realiza todos los años (desde 2001). Sin embargo, sobre la base de consultas con el Comité del FMI sobre Estadísticas de Balanza de Pagos y con los países que participan en la ECIC, el FMI incrementará la frecuencia de la encuesta de anual a semestral, y acelerará tres meses la puntualidad de los datos declarados. La declaración más frecuente y puntual de los datos de la ECIC podría generar mejores parámetros de referencia para la estimación de los datos sobre saldos de cartera trimestrales. 31. Los componentes de la PII que podrían aprovechar el sistema de recopilación de datos individualizados como fuente de datos se indican en el cuadro 1 con la sigla SBS. C. Cuando los datos sobre saldos trimestrales no están disponibles 32. En muchos casos, en particular el de los datos correspondientes a Otros sectores, es posible que las fuentes de datos trimestrales de la PII no estén disponibles. En esta sección se presentan tres métodos que pueden usarse para producir datos trimestrales de la PII en tales casos: Elaboración de encuestas trimestrales Derivación de saldos trimestrales a partir del saldo más reciente disponible y las posteriores transacciones trimestrales Traslado al ejercicio siguiente 33. Para la mayoría de países la opción más viable quizá sea una combinación de estos métodos. Elaboración de encuestas trimestrales 34. Las encuestas de empresas y las encuestas de entidades de custodia e intermediarios financieros pueden ser una fuente de datos fundamental para compilar los datos de Otros sectores, que incluye sociedades no financieras, otras sociedades financieras (como fondos de pensiones, compañías de seguros y fondos de inversión), hogares e instituciones sin fines de lucro que sirven a los hogares 21. Los países que se encuentran en las etapas iniciales de compilación de la PII pueden optar por llevar a cabo encuestas con periodicidad trimestral desde el comienzo. La Guía de la Encuesta Coordinada sobre la Inversión Directa, marzo de 2010 (Guía de la ECID) 22 contiene ejemplos de formularios de encuesta, como el Formulario de recopilación de datos sobre las posiciones de inversión directa en la posición de inversión internacional y otras posiciones transfronterizas, y además ofrece orientación sobre cómo realizar las encuestas. Es útil incluir en el formulario de encuesta una pregunta sobre la composición por monedas, ya que esa información puede servir para mejorar el cálculo de los saldos a partir de los flujos, lo que se analiza en detalle en la siguiente sección. 21 En el caso del sector de hogares, es más probable que las encuestas de hogares se realicen con menos frecuencia (anualmente o quinquenalmente en algunos casos). Estas encuestas podrían recopilar información como tenencias por parte de residentes de depósitos bancarios y bienes raíces (participaciones de inversión directa) en el exterior y de valores del exterior. 2215 En los países en que la operativa de las encuestas anuales ya está establecida, las encuestas trimestrales pueden introducirse de forma progresiva. Por ejemplo, las encuestas trimestrales de inversión extranjera directa (IED) podrían concentrarse en las empresas más grandes que representen aproximadamente el 90% del valor de la IED. Un país podría entonces usar técnicas de extrapolación para estimar el 10% restante 23. Por ejemplo, en el caso de empresas más pequeñas en la población objeto de la estimación, los saldos de IED podrían trasladarse al ejercicio siguiente o podría aplicarse un tasa de crecimiento 24. Este método podría usarse como medida temporal hasta que se disponga de detalles más robustos derivados de una encuesta de referencia. 36. Se pueden usar coeficientes para producir estimaciones trimestrales a partir de datos anuales. Más concretamente, en el caso de empresas que solo pueden declarar datos anuales pueden elaborarse estimaciones trimestrales a partir de las tendencias trimestrales observadas en los datos de empresas que sí declaran información trimestralmente. Se pueden elaborar diferentes coeficientes para las distintas regiones geográficas o sectores industriales, de manera que los coeficientes aplicados se adapten a la población objeto de la estimación. 37. Las encuestas anuales podrían seguir proporcionando una cobertura más robusta. Podrían incluir todos los saldos transfronterizos de sociedades no financieras y sociedades financieras, incluidos los saldos de IED (participaciones de capital y deuda), inversión de cartera, derivados financieros y opciones de compra de acciones por parte de los empleados, y otra inversión. 38. Los componentes de la PII que podrían aprovechar las encuestas trimestrales como fuente de datos se indican en el cuadro 1 con la sigla ET. 39. En la sección A del apéndice II se describe la experiencia de China, R.P.: Hong Kong en la compilación de la PII trimestral a partir de encuestas trimestrales. Derivación de saldos trimestrales a partir de transacciones trimestrales Cuando no existen fuentes de datos sobre saldos trimestrales y cuando las encuestas de saldos trimestrales no son viables, el compilador puede considerar derivar datos sobre saldos trimestrales de la PII a partir de los datos sobre transacciones en la cuenta financiera 23 Se incluirá más información sobre encuestas por muestreo en la guía para la compilación del MBP6, de próxima publicación. Además, puede obtenerse información detallada sobre el diseño de las muestras en el manual Export and Import Price Index Manual Theory and Practice (Manual del índice de precios de exportación e importación: Teoría y práctica), diciembre de 2009, página 134. En este último documento se analizan técnicas de muestreo de las estadísticas de precios, pero también se aborda la teoría básica de muestreo aplicable a las encuestas por muestreo en general. 24 Quizá sea útil crear encuestas por muestreo que permitan separar la estimación de datos de pequeñas y medianas empresas de los de todas las otras empresas, para respaldar el análisis, sobre todo a nivel de los sectores. 25 En el caso de partidas específicas, como por ejemplo derivados financieros, los saldos trimestrales no deben derivarse de las transacciones trimestrales de balanza de pagos porque las variaciones de los saldos debidas a variaciones de precios o del tipo de cambio pueden ser considerables. Véase un análisis más detallado en la pregunta frecuente No. 5 en la página 25.16 14 de la balanza de pagos, suponiendo que las transacciones trimestrales de la balanza de pagos están disponibles con un grado adecuado de detalle Puede consultarse un análisis detallado en Estadísticas de la deuda externa: Guía para compiladores y usuarios, capítulo 12, Apéndice: Estimación de datos sobre la posición usando información sobre las transacciones Sin embargo, el uso de transacciones acumuladas para estimar los saldos no es una práctica adecuada para la estimación de la PII, debido a que fácilmente pueden introducirse errores que suelen perdurar hasta cuando se pueda realizar una encuesta de saldos. 43. En principio, el valor de un saldo al final del período es igual al valor del saldo al comienzo del período más: Transacciones Otras variaciones de volumen Variaciones del tipo de cambio Otras variaciones de precios Los siguientes ejemplos ilustran cómo los datos sobre transacciones pueden usarse para derivar datos de saldos trimestrales en distintos escenarios. En estos ejemplos se supone que los datos sobre saldos están disponibles con una frecuencia anual; por lo tanto, los datos sobre saldos correspondientes al comienzo del período estarían disponibles. Si la información sobre la composición por moneda está disponible resulta más fácil adoptar otros supuestos; por ejemplo, si se conoce la información sobre la composición por monedas es posible calcular el efecto de las variaciones del tipo de cambio y también otras variaciones de precios. Las variaciones de los saldos o de los índices de precios de los bonos (que incluyen el efecto de las variaciones de las perspectivas económicas y de las tasas de interés de mercado) pueden usarse para calcular otras variaciones de precios. En estos ejemplos, los montos resaltados en negrita indican que las fuentes de datos están a disposición del compilador de la PII. 26 Los suscriptores de las NEDD deben divulgar datos trimestrales de balanza de pagos. Es posible que en el caso de algunos componentes las transacciones de balanza de pagos no estén disponibles con una frecuencia trimestral, o que haya un retardo que impida cumplir los requisitos de puntualidad de la compilación de la PII trimestral. En tal caso se aplicarían las directrices que constan en la sección sobre Traslado al ejercicio siguiente. 2717 15 Ejemplo 1 Estimación de datos sobre saldos trimestrales a partir de transacciones trimestrales: Pasivo por inversión directa: participación de capital Denominados en moneda nacional (mn) y declarados en moneda nacional. Sin variaciones de precios ni otras variaciones de volumen (OVV). Saldo al 31 de diciembre de 2008: Transacciones durante 2009: T1 = 150, T2 = 50, T3 = -100, y T4 = 200. Ejemplo IV 2009-I 2009-II 2009-III 2009-IV Saldo al final del año en mn Transacciones en mn Saldos trimestrales estimados en mn Ejemplo 2 Estimación de datos sobre saldos trimestrales a partir de transacciones trimestrales y variaciones del tipo de cambio: Activo por inversión directa: participación de capital Se supone que la composición por monedas de los datos sobre saldos y transacciones está disponible. Denominados en moneda extranjera (US$) y declarados en moneda nacional (mn). Sin variaciones de precios ni OVV. Saldo al 31 de diciembre de 2008 en mn: Transacciones durante 2009 en mn: T1 = 150, T2 = 50, T3 = -100, y T4 = 200.18 16 Ejemplo IV 2009-I 2009-II 2009-III 2009-IV Fuente de datos: Denominada en moneda extranjera (US$) y declarada en moneda nacional (mn) (A) Saldo al final del año en mn 1.000,0 (a) Transacciones en mn 150,0 50,0-100,0 200,0 Paso 1: Revaloración de las transacciones debido al efecto de variaciones del tipo de cambio (b) Tipo de cambio medio (unidades de mn por US$) 12,0 12,5 14,5 15,5 (c) Transacciones en $ = (a) / (b) 12,5 4,0-6,9 12,9 (d) Tipo de cambio al final del trimestre 10,0 14,0 11,5 11,0 14,0 (e) Valor estimado de las transacciones (ocurridas durante el trimestre) según su saldo al final del trimestre = (c) * (d) (f) Ganancias/pérdidas cambiarias por revaloración de las transacciones = (e) - (a) 175,0 46,0-75,9 180,6 25,0-4,0 24,1-19,4 Paso 2: Revaloración de los saldos de apertura debido al efecto de variaciones del tipo de cambio (g) Saldos de apertura en mn = T1 = (A) para t , , , ,6 T2 a T4 = línea (l) para t-1 (h) Saldos de apertura en $ = (g) / (d para t-1) 100,0 112,5 116,5 109,6 (i) Saldos de apertura revaluados utilizando el tipo de cambio de fin del trimestre 1.400, , , ,4 = (h) * (d) (j) Ganancias/pérdidas cambiarias por revaloración de los saldos de apertura = (i) - (g) 400,0-281,3-58,3 328,8 (k) Ganancias/pérdidas cambiarias, total = (f) + (j) 425,0-285,3-34,1 309,5 (l) Saldos trimestrales estimados en mn = (e) + (i) o (a) + (g) + (k) 1.575, , , ,1 Es posible que los totales no sean iguales a la suma de los componentes debido al redondeo de las cifras.19 Los resultados son una aproximación del saldo real, en parte porque los cálculos para convertir las transacciones a saldos finales se basan en el tipo de cambio medio del período en lugar del tipo de cambio observado en el momento de cada transacción. Si se usan los tipos de cambio medios, cuanto más corto sea el período de referencia, mejor. 45. Si no se dispone de datos sobre la composición monetaria, el compilador podría hacer lo siguiente: Vincular el tipo de cambio ponderado en función del comercio a un tipo de cambio ponderado en función de un instrumento financiero mediante una encuesta sencilla de los agentes económicos más importantes, a fin de calcular la correlación entre los dos tipos de cambio. Posteriormente, el tipo de cambio ponderado en función del comercio calibrado se aplica al instrumento financiero respectivo. La encuesta podría revisarse anualmente o con una frecuencia similar si la composición monetaria no está a disposición del compilador. Si no es posible calcular un tipo de cambio ponderado en función del comercio, el compilador podría suponer que todos los instrumentos denominados en moneda extranjera están denominados en la misma moneda. Esta moneda podría ser la moneda predominante de las transacciones financieras del país, como el dólar de EE.UU., el euro, el yen japonés o la libra esterlina. Sin embargo, esta práctica podría dar lugar a una estimación sesgada de los efectos del tipo de cambio y, por ende, de los saldos. Ejemplo 3 Si no se dispone de datos sobre la composición monetaria de cada sector interno o categoría funcional, el compilador podría usar la composición monetaria de un sector, como el bancario, como valor representativo de otros sectores. Esto solo se podría hacer si hay evidencias de que existen ciertas similitudes entre la composición monetaria del sector bancario y la de otros sectores. Para determinar si se cumple esta condición, se podría hacer una comparación para un período con respecto al cual se dispone de la composición monetaria de todos los sectores. Esta metodología debe usarse solo hasta que se disponga de nueva información, ya que puede introducir errores. Estimación de datos sobre saldos trimestrales a partir de transacciones, variaciones del tipo de cambio y variaciones de precios: Activo por inversión directa: participación de capital (negociada) Se supone que la composición monetaria de los datos sobre saldos y transacciones está disponible. Denominados en moneda extranjera (US$) y declarados en moneda nacional (mn). Se supone que el precio en el mercado de valores al final del período y el precio medio en el mercado de valores están disponibles. Sin OVV.20 18 Saldo al 31 de diciembre de 2008 en mn: Transacciones durante 2009 en mn: T1 = 150, T2 = 50, T3 = -100, y T4 = 200. Ejemplo IV 2009-I 2009-II 2009-III 2009-IV Fuente de datos: Denominada en moneda extranjera (US$) y declarada en moneda nacional (mn) (A) Saldo al final del año en mn 1.000,0 (a) Transacciones en mn 150,0 50,0-100,0 200,0 Paso 1: Revaloración de las transacciones debido al efecto de las variaciones de precios (b) Precios medios en el mercado de valores durante el trimestre (c) Precios en el mercado de valores al final del trimestre (d) Valor estimado de las transacciones (ocurridas durante el trimestre) según su precio al final del trimestre = (a)*[(c)/(b)] (e) Variaciones de los precios por revaloración de las transacciones = (d) - (a) ,0 49,9-97,2 198,7-3,0-0,1 2,8-1,3 Paso 2: Revaloración de las transacciones debido al efecto de las variaciones del tipo de cambio (f) Tipo de cambio medio (unidades de mn por US$) 12,0 12,5 14,5 15,5 (g) Tipo de cambio al final del trimestre 10,0 14,0 11,5 11,0 14,0 (h) Valor estimado de las transacciones (ocurridas durante el trimestre) según su tipo de cambio al final del trimestre = (d) * [(g)/(f)] (i) Ganancias/pérdidas cambiarias por revaloración de las transacciones = (h) (d) 171,6 45,9-73,7 179,4 24,5-4,0 23,5-19,2 Paso 3: Revaloración de los saldos de apertura debido al efecto de las variaciones de precios (j) Saldos de apertura en mn = T1 = (A) para t-1 T2 a T4 = línea (q) para t-1 (k) Saldos de apertura revaluados utilizando el precio en el mercado de valores al final del trimestre = (j)*[(c) / (c para t-1)] (l) Variaciones de los precios por revaloración de los saldos de apertura (k) - (j) 1.000, , , ,7 950, , , ,4-50,0 33,0-52,6 8,8 Mostrar más
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