Source: http://www.slideshare.net/comunicacionesantodomingo/plan-educativo-municipal-2012
Timestamp: 2017-01-18 05:15:59
Document Index: 114708118

Matched Legal Cases: ['artículo 339', 'Artículo 339', 'artículo 339', 'artículo 72', 'artículo 150', 'artículo 1', 'artículo 67', 'artículo 7', 'Artículo 8', 'artículo 72']

Cuadro finales prebasica 2015
Estadistica Mensual 2015
No sé, pero con todo el respeto, subir dos puntos porcentuales en el Icfes Saber eso es demasiado, ojo, por que no se anexaron los resultados de pruebas Saber 3-5-9, estas merecen también un analisis. Queda pendiente el PACTO DE CALIDAD firmado con la Gobernación?????, donde quedo... directoracademico@aseducas.edu.co
MUNICIPIO DE SANTO DOMINGOPLAN EDUCATIVO MUNICIPAL-PEM VERSIÓN 2012 2.
SERGIO FAJARDO VALDERRAMA Gobernador de Antioquia FELIPE ANDRES GIL BARRERA Secretario de Educación para la Cultura de Antioquia FABIO IGNACIO MIRA VALENCIA Alcalde del municipio de Santo Domingo EQUIPO CONSULTOR, Y ACOMPAÑANTE: COADNEAPROFESIONAL COOADNEA: FRANCISCO JAVIER CORRALES LEÓN ASESOR: JORGE IVÁN CASTRILLÓN FECHA VIGENCIA: 2012-2021 3.
ELABORADO POR EQUIPO TECNICO DE APOYOCon la colaboración de todos los docentes del municipio, quienes dieron susaportes. NOMBRES Y CARGO TELEFONO EMAIL APELLIDOS ARROYAVE 3206 ZAPATA MARIA 7227 i.e.ruralporcecito NORA RECTORA I. E. R PORCESITO 4533541 87 mnora68@hotmail.com @hotmail.com 3206 MARTINEZ LEMOS RECTOR I. E. R. ROBERTO 7047 ierrobertolopezgo BENJAMIN. LOPEZ GOMEZ 8631087 33 bml777@hotmail.com mez@yahoo.es CHAVARRIA 3122 ZAPATA JAIRO DE 9541 ierbotero@hotma JESUS RECTOR I. E. R. BOTERO 8514110 84 jachaza@hotmail.com il.com VASQUEZ 3104 AGUIRRE HUGO RECTOR I. E. R. PEDRO PABLO 3917 iersantiago@hot CLAVER CASTRILLON 8514124 27 hugocva10@hotmail.com mail.com RECTOR I. E. TECNICO 3117 PATIÑO ROVIDIO INDUSTRIAL TOMAS 0982 DE JESUS CARRASQUILLA 8621307 55 rodejepa@yahoo.es 3116 TEJEDA NARVAEZ COORDINADOR I. E. R. 3446 jortejeda@hotmail.com ierrobertolopezgo JOSE RAFAEL ROBERTO LOPEZ GOMEZ 8631087 64 mez@yahoo.es AVENDAÑO DUQUE ANA 3217 ISABEL SECRETARIA DE GOBIERNO Y 8621313EX 0073 Nai2209@hotmail.com SERVICIOS ADMINISTRATIVOS T. 105 27 3148 VERGARA GOMEZ REPRESENTANTE DOCENTES 9642 ROSA MARIA AREA URBANA 8621307 92 BERRIO cerplayasraudal MARTINEZ REPRESENTANTE DOCENTES marybemar@yahoo.es @areanet.edu.co MARIA DE JESUS AREA RURAL TOBON RESTREPO 862 13 13 3113 santodomingosimat@gmai MONICA MALLELY CONTRATISTA Extensión 0790 l.com (ADMINISTRADORA DEL SIMAT) 105 40 comisariasantodo ARISMENDY mingo@gmail.co BUILES JUAN 862131 m GABRIEL COMISARIO DE FAMILIA EXT. 117 FABIO IGNACIO 3217 9988 MIRA VALENCIA 8621313 14 lgag2011@gmail.com ALCALDE MUNICIPAL EXT. 103 secretariadegobierno@sa FRANCO MUÑOZ SECRETARIA DE GOBIERNO Y 3127 ntodomingo- NORA EUGENIA SERVICIOS ADMINISTRATIVOS- 8621101 5889 antioquia.gov.co 2012 EXT. 105 91 GILMA 3117 MARGARITA 4889 Nucleosantodomingo@ya CATAÑO DUQUE DIRECTORA DE NUCLEO 8621018 84 hoo.es 3 4.
ACUERDO No. ----- DE 2012 ( )“POR MEDIO DEL CUAL SE ESTABLECE EL PLAN EDUCATIVO MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO- ANTIOQUIA Y SE INCORPORA EL MISMO AL PLAN DE DESARROLLO Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES” EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE SANTO DOMINGOEn ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, y en especial lasconferidas en el artículo 339 de la Constitución Política, la Ley 129 y demásnormas pertinentes, y, C O N S I D E R A N D O:1º. Que es función del Concejo adoptar el Plan Educativo Municipal, deconformidad con lo estipulado por el Artículo 339 de la Constitución Política deColombia.2º. Que el Plan Educativo Municipal a incorporar, fue debidamente concertadopara su elaboración y construcción entre las diferentes instancias que la Leyindica;3º. Que los directivos docentes de los diferentes establecimientos educativosoficiales y privados del Municipio con sus respectivos gobiernos escolares,participaron en el proceso a través de sus respectivas representaciones.4º. Que es indispensable para hacer uso de la normatividad vigente, manejo decobertura, calidad y eficiencia adoptar e incorporar el presente Plan EducativoMunicipal en el Plan de Desarrollo Municipal;5º. Que es indispensable, igualmente, afrontar el reto de autosuficiencia a partirdel año 2012, y para ello debe el Municipio demostrar eficiencia administrativa enla planeación y ejecución de programas pertinentes a la educación del Municipio; 5.
6º. Que por lo anteriormente expuesto, A C U E R D A:ARTÍCULO PRIMERO: adóptese en todas y cada una de sus partes el siguienteplan educativo municipal.ARTÍCULO SEGUNDO: incorpórese el presente plan educativo municipal al plande desarrollo y téngase en cuenta el mismo en los posteriores planes yprogramas.ARTÍCULO TERCERO: facúltese al alcalde municipal para que suscriba elrespectivo convenio de desempeño de conformidad con lo previsto por la ley 508de 1999.ARTÍCULO CUARTO: envíese copia del presente acuerdo después de suaprobación y publicación a planeación del ministerio de educación, planeacióndepartamental para que sea tenido en cuenta dentro del plan de desarrollo y a lasinstituciones educativas que corresponda.ARTÍCULO QUINTO: el presente acuerdo rige a partir de su sanción y publicacióny deroga todas las normas que le sean contrarias y tendrá vigencia hasta el treintay uno de diciembre del año dos mil veintiuno.Dado en Santo Domingo, a los días del mes de ------------- SANCIÓNESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE 5 6.
TABLA DE CONTENIDOLISTA DE TABLAS ............................................................................................................................ 10LISTA DE ANEXOS .......................................................................................................................... 11PLAN EDUCATIVO MUNICIPAL,SANTO DOMINGO-ANTIOQUIA ................................................. 12INTRODUCCION............................................................................................................................... 141. GENERALIDADES. .............................................................................................................. 18 1.1 ESTRUCTURA MUNICIPAL EDUCATIVA .............................................................................. 18 1.2 NUESTRO MUNICIPIO, GENERALIDADES ........................................................................ 19 1.3 ASPECTOS DEMOGRÁFICOS............................................................................................... 29 1.4 FIESTAS Y EVENTOS TRADICIONALES .............................................................................. 30 1.5 SITIOS DE INTERES .............................................................................................................. 312. REFERENTES ...................................................................................................................... 32 2.1 CONSTITUCIONALES Y LEGALES: PLANES CONCERNIENTES AL SECTOR EDUCATIVO .................................................................................................................................. 32 2.2 POLÍTICAS EDUCATIVAS, REFERENTES DE POLÍTICA .............................................. 363. DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO ................................................................................... 40 3.1 MISIÓN .............................................................................................................................. 40 3.2 VISIÓN .............................................................................................................................. 40 3.3 VALORES .......................................................................................................................... 404. DIAGNÓSTICO .......................................................................................................................... 43 4.1 GENERACIÓN DE LA INFORMACIÓN ............................................................................ 43 4.2 ORGANIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN......................................................................... 43 4.3 ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LA INFORMACIÓN - IDENTIFICACION DE PROBLEMAS ........................................................................................................... 110 4.4 PROBLEMAS FOCALES, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS ........................................... 1255. CONCEPTUALIZACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS ................. 167 5.1 OBJETIVOS: DESARROLLO DEL TEJIDO SOCIAL ........................................................... 167 5.2 POLÍTICAS DEL PLAN EDUCATIVO MUNICIPAL ............................................................ 169 5.3 PROGRAMAS Y PROYECTOS, OBJETIVOS, METAS DE RESULTADO, ESTRATEGIAS Y METAS DE PRODUCTO ............................................................................... 170 7 8.
6. PLAN INDICATIVO ................................................................................................................ 2047. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES ............................................................................... 205A MANERA DE CONCLUSIÓN....................................................................................................... 206DOCUMENTOS DE REFERENCIA ................................................................................................ 209 9.
LISTA DE GRÁFICASGráfico 1. Estructura municipal educativa (organigrama)Gráfico 2. Información estadística - información 2010-matrícula ypromociones. Instituciones educativas, sedes rurales y centroseducativos rurales. Consolidado municipal.Gráfico 3. Información estadística - información 2011-matrícula ypromociones. Instituciones educativas, sedes rurales y centroseducativos rurales. Consolidado municipal.Gráfico 4. Información estadística - información 2012-matrícula y promociones.Instituciones educativas, sedes rurales y centros educativos rurales. Consolidadomunicipal. Corte agosto 17de 2012 de acuerdo al SIMAT. 10.
LISTA DE TABLASTabla 1. PoblaciónTabla 2. Información estadística - información 2010-matrícula ypromociones. Instituciones educativas, sedes rurales y centros educativosrurales. Consolidado municipal.Tabla 3. Información estadística - información 2011-matrícula ypromociones. Instituciones educativas, sedes rurales y centros educativosrurales. Consolidado municipal.Tabla 4. Información estadística - información 2012-matrícula ypromociones. Instituciones educativas, sedes rurales y centros educativosrurales. Consolidado municipalTabla 5. Cuadros información estadística consolidada: CER e institucioneseducativas. Información suministrada por cada institución y CER. Tabuladay organizada por José Rafael Tejeda Narváez y María Nora ArroyaveZapata. Sin modificaciones.Tabla 6. Matriz DOFA elaborada en el comité técnico explicando losproblemas, sin modificaciones 11.
LISTA DE ANEXOSANEXO 1. Información estadística - información 2010-matrícula ypromociones. Instituciones educativas, sedes rurales y centroseducativos rurales. Datos en excel y gráficosANEXO 2. Información estadística - información 2011-matrícula ypromociones. Instituciones educativas, sedes rurales y centroseducativos rurales. Datos en excel y gráficosANEXO 3. Información estadística - información 2012-matrícula ypromociones. Instituciones educativas, sedes rurales y centroseducativos rurales. Datos en excel y gráficosANEXO 4. Cuadros información: CERANEXO 5. Cuadros instituciones educativasANEXO 6. Consolidado recoge información de 2008,2009 y 2010. 11 12.
RESUMEN PLAN EDUCATIVO MUNICIPAL, (PEM), SANTO DOMINGO ANTIOQUIAPalabras Claves: educación, planeación, política pública, participación, inversión.La planeación, como un sistema de previsión y de prevención guía las accionesfuturas del gobierno y encausa su acción. El PEM, se convierte en instrumento demodernización y en eje articulador de los propósitos, los objetivos y los recursos,según prioridades, sobre la base de un plan de inversiones que puede sercorregible y actualizable.El plan de desarrollo debe tener tres partes:1° Identificación de la situación actual. Toda acción de intervención se iniciapor la identificación y formulación de un problema que se desea intervenir parasuperarlo. El diagnóstico es el punto de partida para orientar las actividades en elcorto y mediano plazo. Un buen diagnóstico evita que los programas seanelementos aislados del contexto social y económico, y que los proyectos tenganun reducido impacto. El identificar participativamente los problemas que debenenfrentarse le imprime validez y pertinencia al proceso planificador.2° Una parte estratégica que define los propósitos, las metas, los productos y losresultados según prioridades y condiciones de la política económica, social,educativa, cultural y ambiental.3° Un plan de inversiones, con origen y asignación de los recursos conprogramación plurianual. 13.
Los Planes identifican situaciones que deben transformarse, e intervencionesconcertadas que deben financiarse. Son pactos sociales. Para Santo Domingo,es importante contar con un Plan que le permita viabilizar y optimizar susrecursos, diagnosticar sus necesidades, focalizar la cobertura, mejorar la calidadde la educación, clasificar y capacitar a sus docentes, así como reorganizar yactualizar los Instituciones Municipales, desarrollar sus diferentes programas yproyectos educativos en mejoramiento de la calidad de la educación y la adopciónde un Plan de inversión de manera equitativa en el presupuesto de cada año. 14.
INTRODUCCIÓN En un Municipio como el nuestro, afectado en los últimos tiempos por un sinnúmero de problemas educativos y sociales, se hace necesario la implementaciónde un Plan Educativo Municipal, que involucre toda la problemática de laeducación del Municipio, tanto rural como urbana. El Plan apuntafundamentalmente a plantear los lineamientos que enfoquen el desarrollo integralde la educación, dentro del marco de las políticas educativas del Estado y delPlan de Desarrollo Municipal. Para Santo Domingo, es de gran importancia contarcon un Plan Educativo Municipal, que le permita viabilizar y optimizar susrecursos, diagnosticar sus necesidades, focalizar la cobertura, mejorar la calidadde la educación, clasificar y capacitar a sus docentes, así como reorganizar yactualizar las Instituciones Municipales, desarrollar diferentes programas yproyectos educativos. El PEM de los municipios no certificados incluye los elementos y subsistemasdefinidos para los municipios certificados, pero se orientan con asesoría yasistencia técnica del Departamento. Su gestión hace énfasis en cuatroelementos: Administración y distribución de los recursos del Sistema General deParticipaciones, el traslado de plazas y docentes en su jurisdicción, laparticipación con recursos propios en la financiación de los servicios educativos yel suministro de información al departamento y a la nación. 14 15.
El alcance fundamental del Plan Educativo Municipal, constituye básicamente,en mejoramiento de la calidad de la educación y la adopción de un Plan deinversión en Educación de manera equitativa en el respectivo presupuesto decada año, en el período comprendido entre los años 2012-2021. El Plan Educativo Municipal, como herramienta de planeación educativa que seconstruye participativamente en el municipio, con el objeto de concertaralternativas coherentes de intervención, solución o manejo de los problemaspriorizados del sector educativo; hace parte integral del Plan de Desarrollo delMunicipio y como tal debe ser liderado por el Alcalde y aprobado por el ConcejoMunicipal. La elaboración del PEM, se fundamenta en un diagnóstico concertadode la educación en el municipio y define objetivos, estrategias, programas,proyectos y metas con sus respectivos indicadores, estableciendo tiempos yrecursos para su ejecución, la cual se orienta a transformar o a mejorar la realidadactual, articulando calidad de la educación con calidad de vida de la comunidad.Como puede observarse, la gestión de la educación, concebida como acción deadministrar y liderar con propósito y con sentido, favorece el desarrolloorganizacional, en beneficio del desarrollo integral del educando y del desarrollohumano y social de la comunidad. Con el PEM y a través de él, se tejen ynegocian condiciones de posibilidad para que las comunidades educativas logrenempoderarse y hacerse competentes para el mejoramiento continuo de susproyectos educativos y de los planes de acción que los viabilizan. No puede olvidarse que el Plan Educativo Municipal, como componente delPlan de Desarrollo Municipal se ubica en un contexto sistémico de complejidad yglobalidad, al compartir con otros planes, como el nacional y el regional unaconcepción del desarrollo. De allí, que su construcción y comprensión no puedanabordarse sólo con criterios economicistas o tecnocráticos; su ejecución deberápensarse e implementarse desde valores esenciales como la equidad, lasolidaridad, la participación, la concertación y el reconocimiento del bien común. 15 16.
Lo que aquí se propone, debe recrear la coherencia que debe existir entre elMunicipio que se quiere, la escuela que se requiere y las alternativas ymodalidades pedagógicas que brinda la organización educativa. Es decir, lanecesaria coherencia entre la visión educativa municipal y las misionesinstitucionales; entre las aspiraciones compartidas de un llegar a vivir mejory la forma como en el municipio se ofrecen alternativas pedagógicasmúltiples, en instituciones unidas por valores y principios compartidos, conrelación a fines de la educación claramente definidos. Esta articulaciónreconoce, valida y potencia la necesaria especificidad expresada en los PEI decada institución se integra esta diversidad para darle sentido en el PEM. Es así,como éste último se llena de sentido, al reconocer las búsquedas específicas ycomunes de las instituciones, así como sus complementariedades, identificandolos nudos críticos a intervenir desde una pedagogía de carácter más social ydesde unas inversiones más pertinentes con dicha concepción. Un trabajopensado con el horizonte aquí propuesto, ha de colocar a la institución educativaen el centro hacia el cual convergen las demás instituciones de carácter estatal.Para lograrlo, el escenario que crea y que recrea, permite que los actoreseducativos desarrollen su capacidad de convocatoria y sus competenciascomunicativas en relación con lo intra y lo intersectorial. Hará énfasis en larelación múltiple que se establece entre salud, saneamiento básico y educaciónambiental; entre servicio social del estudiantado, prácticas pedagógicas ynecesidades de alfabetización y desarrollo personal y comunitario; haciendoevidente que la tarea social educativa, es una tarea cultural que involucratransformaciones sobre el ser y sobre sus condiciones de existencia. De allí que,es necesario desarrollar una relación más dialógica entre los procesos queocurren dentro de las escuelas y los procesos culturales más abiertos, que sonpropios de las dinámicas sociales, económicas, políticas y culturales que se tejeny se entrecruzan en la vida municipal. 16 17.
Para ello, las entidades comerciales y financieras, agropecuarias, industriales ytecnológicas, a la par que las iglesias, los parques, las tiendas, las farmacias, lascooperativas, las notarías, los juzgados, las empresas de transporte, las calles, lasesquinas, los andenes y los espacios informales, así como las fiestas cívicas yreligiosas deberán ser pensadas no sólo desde su función específica en lasociedad, sino también desde su potencialidad formativa, capacitadora, de apoyotecnológico y logístico, preventiva o proyectiva y han de repensarse desde unamirada educativa, a fin de que puedan servir de enlace, de refuerzo o de sostén alas propuestas articuladas desde el Plan Educativo Municipal; convirtiendo la vidalocal en “laboratorio curricular” y en escenario de reflexión pedagógica, facilitandoasí que la comunidad educativa pueda proyectarse desde el escenario municipal,verdadero suelo natal generador de identidad y compromiso social. Como trabajo intencionalmente orientado, ha de expresar también la necesariainterrelación entre la escuela como escenario pedagógico y el municipio comoexpresión del “mundo de la vida”. Ha de integrar al escenario pedagógico elsentido, la historia, la dinámica colectiva y la memoria cultural del pueblo; supatrimonio cultural; sus expresiones artísticas y costumbristas y los dispositivosculturales propios, como son las bibliotecas, las casas de la cultura, los archivoshistóricos, notariales y judiciales; los museos, las salas de exposiciones, losteatros, los espacios deportivos, dejando siempre abierta su mirada a un mundoque enriquece sus vivencias y que lo pone en contacto con los avancestecnológicos y científicos de la humanidad. 17 18.
1. GENERALIDADES.1.1 ESTRUCTURA MUNICIPAL EDUCATIVA:Gráfico 1. (Organigrama) ALCALDIA FONDOS, COMITES, JUNTAS CONCEJO MPAL PERSONERIA SECRETARIA S. GOBIERNO Y SERVICIOS S. PLANEACION Y DESARROLLO ADMINISTRATIVOS TERRITORIAL D. LOCAL DE SALUD S. HACIENDA Y Y BIENESTAR DESARROLLO SOCIAL ECONOMICO D. TECNICA AGROPECUARIA Y COMISAR DEL MEDIO AMBIENTE IA DE FAMILIASINSPECCIÓNN TECNICO TÉCNICO OPERATIVO ADMINISTRATIVA A. ADTIVO A. ADTIVO A. ADTIVO A. ADTIVO A. ADTIVO A. ADTIVO A. ADTIVO 18 19.
1.2 NUESTRO MUNICIPIO, GENERALIDADESPaís: ColombiaDepartamento: AntioquiaRegión: NordesteUbicaciónLatitud: 06º 28’ NLongitud: 75º 10’ OTemperatura: 19º CAltitud: 1.975 msnmDistancia: 69 km de MedellínSuperficie: 271 km2Fundación: 1778Erección: 1814Población: 11.567 habitantesGentilicio: DominicanosAlcalde: FABIO IGNACIO MIRA VALENCIASitio web: http://pemsantodomingo.blogspot.com http://www.santodomingo-antioquia.gov.co Santo Domingo es un municipio de Colombia, localizado en la subregiónNordeste del departamento de Antioquia. Limita por el norte con los municipios deYolombó y Cisneros, por el este con el municipio de San Roque, por el sur con losmunicipios de Alejandría y Concepción, y por el oeste con los municipios de 19 20.
Barbosa y Don Matías. Santo Domingo es también célebre por ser la cuna devarios escritores, entre ellos el más conocido es Tomás Carrasquilla (1858 - 1940)del cual se conserva su casa natal. En 1993 el director de cine Víctor Gaviria rodóla obra Simón El Mago en el municipio con personajes locales para representar elcuento del autor antioqueño. Los sistemas de circulación o movilización humana existentes en el municipioson básicamente terrestres, con carreteras primarias, secundarias y terciarias, losmedios más comunes de transporte son el vehículo automotor, motocicleta ycaballar y mular para algunos de los caminos terciarios. En la época de invierno setienen dificultades por los procesos erosivos en las carreteras que impiden eltransporte a tiempo a Medellín y a las mismas veredas del municipio. El Municipiode Santo Domingo se encuentra a 69 Kilómetros de distancia del Municipio deMedellín. Con dos rutas básicas: que son Medellín – Barbosa – Molino Viejo –Santo Domingo y Medellín – Barbosa – La Quiebra – Santo Domingo. La víaterrestre de comunicación con la ciudad de Medellín por Molino Viejo, presenta 6Kms. y por la Quiebra presenta 22 Kms. Las vías con los municipios de SanRoque, Alejandría y Cisneros son por carretera en regular estado, hacia Cisneroses pavimentado el sector la Quiebra-Cisneros. Las carreteras que comunican lacabecera municipal con algunas veredas se encuentran en regular estado. Para eltransporte de Medellín - Santo Domingo - Medellín se cuenta con la FlotaCoopetransa y Coonorte y para el acceso a las veredas en la mayoría se cuentacon vías de acceso con chiveros los días sábados y domingos. Fundadores: La fundación se atribuye a varias personas: Principalmente a donJuan Gregorio Duque y a su hijo Felipe Duque. Erigido Municipio: 1814. En 1778recibió el nombre de Santo Domingo porque el lugar estaba en la Región Real deMinas y Montañas de Santo Domingo y porque la capilla levantada allí fueconsagrada a Santo Domingo de Guzmán. 20 21.
Nombres antiguos del municipio: Real de Minas, Montañas de SantoDomingo y San Miguel de Santo Domingo. Apelativos del municipio: El pueblo de las tres Efes, Se le conoce como "Lacuna del costumbrismo", pues allí nació, en 1858, el escritor Tomás Carrasquilla. Geografía: Es un ramal de la cordillera Central de los Andes, que sedesprende del alto de San Miguel para terminar al Nordeste, cerca a la confluenciade los ríos Cauca y Magdalena, atraviesa por el oeste del municipio de SantoDomingo, pasando a dos kilómetros de la cabecera en permanente ondulación,exhibiendo cerros de gran altura sobre el nivel del mar, como “Aguas Frías” yRumazón y en otros unas depresiones considerables como los de la “Quiebra” porcuyas entrañas pasa el túnel de la Quiebra, que une al corregimiento de Santiagocon el Limón. Economía: Uno de los aspectos más importantes de la crisis social que sepresenta en el municipio de Santo Domingo está basado en la dificultad que tienensus habitantes para acceder a la educación con fines laborales, mas cuando laoferta de trabajo para bachilleres y técnicos es poca y es la AdministraciónMunicipal casi la única fuente de empleo para una gran cantidad de jóvenes quesalen al mercado laboral.La falta de educación a nivel agropecuario es tan elevada, que el promedio deedad entre las personas que se dedican a las labores del campo anualmente vaaumentando, debido a que los hijos de los productores, al no ver mejorar lacondición económica de sus padres, no ven en la agricultura su base de sustento,por lo que en general eligen otro tipo de actividades que conducen a la migraciónhacia otros lugares. 21 22.
Sector Primario: Es el sector que obtiene el producto de sus actividadesdirectamente de la naturaleza, sin ningún proceso de transformación. Dentro deeste sector se encuentran la agricultura, la ganadería, la silvicultura, la caza y lapesca. No se incluyen dentro de este sector a la minería y a la extracción depetróleo, las cuales se consideran parte del sector industrial.La mayoría de los bosques fueron talados para transformarlos en cultivos de café,frutales, caña y pasto, predominando el cultivo de café y caña, con unaexplotación de tipo tradicional, aproximadamente se explotan 3322 hectáreas.Pese a que la economía dominicana depende de la explotación de la tierra, ladistribución de los usos del suelo connotan niveles bajos; en el sector agrícola enun 12.3%, pasto en un 58.4%, rastrojo en un 27.4% y otros en un 1.9% restante.En tanto a la tenencia de la tierra predominan los propietarios de minifundios entre5 y 50 hectáreas, el resto de la tenencia se efectúa por el sistema deaparcelamiento y arrendatarios.Se puede decir que una minoría de la población se desempeña en laboresagropecuarias y el mayor porcentaje está desempeñando otras actividades. En loque respecta a la situación laboral no se puede precisar en la actualidad queporcentaje de la población se encuentra trabajando y que cuente con seguridadsocial puesto que estos datos salieron del SISBEN y no es fácil determinarlosestadísticamente. Puede decirse que un alto porcentaje de personas se dedican ala agricultura privada y un pequeño porcentaje se dedica a trabajos varios y unporcentaje muy mínimo son dueños de establecimientos comerciales.Agricultura: La caña de azúcar es el renglón agrícola más importante con 1946hectáreas sembradas, destacándose la variedad coibatore o valluna como la máscultivada, con un nivel tecnológico tradicional y rendimientos de 40 toneladas por 22 23.
hectárea. La caña es beneficiada en 87 trapiches para una producción anual de7.156 toneladas de panela.El segundo renglón agrícola en importancia es el café con un área sembrada de1195 hectáreas, un nivel tecnológico tradicional con rendimientos de 950 Kg/Ha yuna producción anual de 1135 toneladas.El plátano se ha cultivado tradicionalmente como sombrío para café, aunquetambién se cultiva solo, su área es de 130 hectáreas predominando la variedaddominico regional y su rendimiento promedio es de 45 toneladas por año.Algunas zonas del municipio en el Nus y el Porce han cultivado cacaotradicionalmente con alta susceptibilidad a enfermedades como moniliasis yescoba de bruja. Actualmente se encuentran dispersas unas 15 hectáreas conrendimientos promedio de 400 kilogramos por hectárea. La tendencia actual es lasiembra de semilla híbrida obtenida de cruces entre clones superiores.En los últimos años se han venido estableciendo en la región del Porce cultivoscomerciales de cítricos entre naranjos tangelo, mandarinas Oneco y limas Tahitíen un área aproximada de 40 hectáreas.Como cultivos de pan coger se pueden mencionar el maíz con áreas cultivadaspor semestre entre 30 –35 hectáreas y rendimientos de 1200 kilogramos porhectárea, el fríjol con áreas semestrales de 15 hectáreas y rendimiento promediode 1000 kilogramos y la yuca con áreas de 15 hectáreas y rendimiento de 15toneladas por hectárea, cultivos estos cosechados básicamente paraautoconsumo y con bajos excedentes de comercialización.Santo Domingo no escapa a los constantes problemas de orden público yviolencia que han caracterizado al país en especial en los últimos años y que han 23 24.
obligado al abandono de muchas de sus tierras, circunstancia que hacontrarrestado los intentos de ampliación de la frontera agrícola y ha influido demanera determinante para que el porcentaje de área en cultivos se mantengarelativamente estable.De otro lado se encuentran los sistemas agropecuarios de mediana escala,desarrollados en predios de mayor tamaño cuyo propietario no habita en la veredade manera permanente sino que contrata un hogar que se hace cargo de suadministración. En estos sistemas prevalece el cultivo de café y la ganadería, noobstante en los últimos meses se han implementado grandes cultivos de lulo enlotes que estaban destinados a potrero.Un sistema de mediana escala puede alcanzar los 30.000 palos de café mientrasque los sistemas de producción campesina cuentan en promedio con 1000 o 2000matas. Por su parte los predios dedicados a la ganadería poseen entre 50 y 200animales mientras que las familias campesinas tienen a lo sumo 6 vacas de cría.Los sistemas agrícolas y pecuarios de mediana escala se diferencian ampliamentede la producción campesina tradicional que se desarrolla en la cuenca. Lascaracterísticas socioeconómicas de sus propietarios, el tamaño y acceso a la tierray los criterios que unos y otros utilizan en la producción son variables queevidencian las diferencias y contrastes que se presentan entre ellos.El salario constituye la principal fuente de ingresos para los hogares campesinos;el 64% derivan su sustento del trabajo asalariado, la producción agrícola es lafuente de ingresos para el 21% de los hogares, el empleo no agrícola para el 9% yla minería para el 6%.Como se había mencionado anteriormente, son los sistemas agropecuarios demediana escala los que requieren del trabajo asalariado. La administración defincas dedicadas a la ganadería, la limpieza de potreros así como el cultivo y 24 25.
recolección del café constituyen las fuentes de empleo para los hogares de lacuenca. La remuneración de un día de trabajo se calcula a partir de los kilos decafé recolectados y el jornal para las demás labores se reconoce en hasta 20.000pesos por día.Aunque se identifica que el trabajo asalariado es la actividad que permite elsustento de la mayoría de los hogares de la zona rural, el 21% de las familias quedesarrollan las actividades agropecuarias en su predio y derivan de ellas susustento, combinan este trabajo con jornales por fuera del predio en tanto losingresos generados con la producción de café y caña no garantizan el sustento delhogar.Esta situación se ha agudizado en los últimos años con la llegada de la roya, entanto el café ha sido el principal producto y el más articulado al mercado. Además,es importante tener en cuenta que como resulta mayor la oferta de mano de obraque la demanda de jornales, algunas personas han encontrado en la minería unafuente de ingresos. Si bien esta actividad complementó la economía de lasfamilias en épocas anteriores, actualmente existen restricciones por parte de losmedianos propietarios para el ingreso a sus predios y estas personas realizan estaactividad en los municipios de Barbosa, Cisneros, San Roque y Alejandría.Los productores campesinos se enfrentan actualmente a la afectación de la royasobre su cultivo más importante, a la inestabilidad de precios y a la falta de apoyoal tipo de producción que realizan. Por su parte, los medianos productoresagropecuarios desarrollan sus actividades a partir de criterios de productividad,sostienen una producción ganadera extensiva, una caficultura considerable y enunos años una producción de lulo con rendimientos importantes.Ambos configuran las lógicas económicas y productivas en la zona, basadas todasen el uso y relación que se establece con los recursos naturales y cada uno desde 25 26.
sus características adquiere importancia en el proceso de formulación del Plan dedesarrollo Municipal. La minería, un pasado activo: La actividad minera en Santo Domingo fue elprincipal motor del poblamiento desarrollo. Los períodos de auge y crisisafectaron de una y otra manera la vida dominicana. Así, el período de auge –mayor producción de oro- facilitó el comercio y permitió la acumulación decapitales y una expansión en la economía local. Con la crisis – baja produccióndebido a la falta de tecnología y la escasez del mineral- se tendía a ladiversificación den las inversiones, al impulso de las actividades agrícolas y a laganadería. La minería fue factor importante para el desarrollo de Santo Domingo.Ligado al comercio, la agricultura y otras actividades económicas, esto permitiómejores ingresos para los pobladores y convirtió la localidad en un destacadopuerto terrestre, donde se realizaban grandes transacciones comerciales. Lacirculación del dinero en forma de crédito para las minas fomentó el comercio ycontribuyó a la consolidación de la localidad como centro de abastecimiento y deactividad financiera. Actualmente esta actividad es poco representativa dentro dela dinámica económica del municipio. No existe un establecimiento para sucomercialización por lo cual la producción es vendida en otros municipios comoAlejandría, San Roque, Cisneros, Barbosa y Medellín. Esto hace que el municipiono se beneficie de sus regalías. Ecología: Los estudios sociológicos reconocen la influencia que el medio físicoejerce sobre las actividades humanas, las contingencias atmosféricas, el calor, elfrío, el aspecto del territorio y del cielo que lo rodea y cuantos elementos de vidase presentan a los hombres son agentes que predisponen e impulsan el ánimo. Elmunicipio en toda su extensión está rodeado por las hoyas hidrográficas de losríos: Porce, Nus y Nare. Al riachuelo de San Pedro, afluente del Nare tributan susaguas las quebradas que rodean el área urbana (San Miguel, Enríquez, delhospital y la quebrada Moro), todas están unidas a la de la Trinidad; ésta seprecipita en bellísimas cascadas en los sitios denominados “El platanal y el 26 27.
Saltillo”. El riachuelo San Pedro poco antes de llegar al río Nare en dondedesemboca, tiene a su orilla izquierda unas aguas termales sulfurosas, congrandes propiedades medicinales y allí donde se une con el Nare, éste los recibeal pie de una importante cascada, llamada el “Salto de Pérez”. Debajo de éstesalto desagua el río Nusito, rico en oro de aluvión. A corta distancia de la Quiebra,y un poco más abajo por faldas del Nus, se desprende desde la serraníaprecipitándose en el río Nus, un gran riachuelo denominado Nusito, distinto al quese desemboca en el río Nare, formando una de las cascadas de mayor altura enColombia, desembocan también en el mismo río los riachuelos Guáimaros y SantaGertrudis, Santa Ana y Quebradona. Del rio Porce puede decirse que corre unlecho de oro; en él desembocan los riachuelos: Iracal, Enea, Piedra gorda, LaNegra, Honda, Moro y Porcesito. Estos ríos son atravesados por la línea férrea yrecorren ricas regiones agrícolas. Aspecto físico: Su superficie es de 271 kilómetros cuadrados cuenta conclimas templado, cálido y frío. Las partes más elevadas son: El Alto de laSepultura, San Miguel y San Pedro. Sus corrientes de agua son tributarias de losríos Nare, Nús y Porce. Cuenta con 11.567 habitantes según datos del DANE. Clima: Se encuentra a una altura sobre el nivel del mar de 1976 metros. Lacabecera municipal, con una precipitación promedia de 2729,5 mm/año, con unatemperatura media de 17.6 por la diferencia altitudinal dentro de su jurisdicción ysu relieve. La temperatura del Municipio varia de 0.6ºC cada 100 metros dediferencia de altitud, se cuenta con distintos pisos térmicos cálido, templado y frío.La humedad relativa es de 88% que es el promedio de las zonas más húmedasdel país. Se tiene un promedio de 1882 horas de sol efectivas al año, lo querepresenta el 42% de las horas astronómicas, es decir los días despejados sonmenores a los días nublados y semicubiertos. 27 28.
División territorial: zona urbana.Está dividido en los siguientes sectores:CARRERA 13: BOYACACARRERA 14: SANTA BARBARACARRERA 15: GIRARDOTCARRERA 16: RESTREPO URIBE (O EL HOSPITAL)CARRERA 17: AYACUCHO (O EL HOYO)CARRERRA 18: CALDASCALLE 09: SAN PEDRO (O EL CHISPERO)CALLE 10: LA FERIACALLE 11: CARABOBO (O EL POBLADO)CALLE 12: SALAZARCALLE 13: BOLIVARCALLE 13ª: ALTO MIRAFLORESCALLE 14: SANTANDERCALLE 15: ZEA (O CUATRO VIENTOS)CALLE 16: SAN MIGUEL (O EL CARRETERO)Además del parque principal, existen pequeños poblados como lo son el llamadoBarrio laderas (o Armero) y calle Enríquez.ZONA RURAL: veredas:La división política del Municipio está enmarcada por 46 Veredas que son: Sofía,La Esperanza, La Palma, La Delgadita, Cantayús Alto, Cantayús Bajo, El Combo,Guadualejo, Faldas del Nus, Versalles, El Balsal, Cubiletes, El Chilcal, La Quiebra, 28 29.
La Negra, La Comba, La Primavera, Cuatro Esquinas, La Eme, Pachondo, PiedraGorda, Las Beatrices, Vainillal, El Raudal, La Aldea, Piedras Blancas, Montebello,El Saltillo, San Pedro, Santa Rita, Santa Gertrudis, San Francisco, Alto Brasil,Brasil-Quebradona, Quebradona, Peñas, El Rayo, Nusito, San Javier, Dolores,San Luis, Playas del Nare, El anime, Los Naranjos, El Rosario y Las AnimasCorregimientos: cinco corregimientos Botero, Porce, Santiago, El Limón yVersalles.1.3. ASPECTOS DEMOGRÁFICOS:La población del Municipio según datos estadísticos es de 12.738 habitantes,divididos como lo muestra la tabla.Tabla 1. Población ZONAS TOTAL URBANA 2.199 RURAL 9.368 TOTAL 11.567 Hogares comunitarios: El municipio de Santo Domingo cuenta con 22 hogarestradicionales del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y 5 hogares Fami,están coordinados por la ECA Municipal, estos hogares están ubicados 5 en lazona urbana, 10 en la zona rural, y 17 en los corregimientos de Santiago, Porce,Botero, Versalles; los hogares Fami están distribuidos en la zona urbana y en loscorregimientos de Santiago, Porce y Botero. Organizaciones comunitarias existentes en el municipio: En la actualidad elmunicipio de Santo Domingo cuenta con los siguientes grupos organizados:51 Juntas de acción comunal1 Aso comunal 29 30.
15 grupos de mujeres (en zona urbana y rural)1 Asociación de ganaderos1 Asociación de carniceros ASOEXCARNES1 Asociación de paneleros1 Consejo municipal de cultura1 Grupo de vigías del patrimonio8 Clubes juveniles (5 juveniles, 3 pre juveniles)En cuanto a infraestructura para recreación y deportes el Municipio cuenta con 28placas polideportivas en la zona rural y dos canchas de fútbol ubicadas en loscorregimientos de Botero y Versalles; la zona urbana cuenta con piscina, canchade tejo, coliseo cubierto, ludoteca; además 2 canchas de fútbol, 3 placaspolideportivas y 2 parques infantiles. En lo referente a los espacios de actividadesrecreativas y deportivas al año se hacen actividades como: vacacionesrecreativas, festival de la cometa, caminatas ecológicas, ciclo rutas, ciclo paseos,festivales escolares, juegos intercolegiados, se asiste a los juegosdepartamentales, se realizan torneos urbanos, y torneos campesinos, larecreación está dirigida a los niños y a los jóvenes (semana del niño y semana dela juventud). Aunque se tiene institucionalizada la cátedra de educación física ydeportes en el Municipio solo se tiene un cubrimiento del 13.5% a losescolarizados que incluye únicamente zona urbana y corregimientos, losestudiantes de la zona rural no tienen acceso directo a esta materia por lo que lasinstituciones como tal no cuentan con el personal idóneo para dicha materia,además, no cuentan con los implementos necesarios. Todos los programas deRecreación, Cultura y Deporte tienen una proyección y formación integral de lapoblación en general; aunque llega más a la población de niños y jóvenes, lapoblación más distante a la cabecera no tiene acceso a estos programas.1.4 FIESTAS Y EVENTOS TRADICIONALES: 30 31.
Marzo o abril: celebración de la semana santa o semana mayor.Julio 16, 17 y 18 fiestas de la virgen del Carmen.11 de agosto celebración de la antioqueñidad: es tradición en Santo Domingo eldesfile de mitos y leyendas, silletas, grupos folclóricos, elaboración de fondas yalmuerzos típicos de AntioquiaFeria de ganado cada mes (el primer martes).Del 29 de octubre al 2 de noviembre fiestas del chalan y la ganadería:1.5 SITIOS DE INTERES:Parque principal: con sus hermosos balcones adornados con jardín que le dan unhermoso estilo coloquial digno de nuestra raza antioqueña.Iglesia de SANTO DOMINGO DE GUZMAN.Capilla del sagrado corazón o capilla del hospital.Casa natal de Tomas Carrasquilla.Biblioteca del tercer piso.Destinos turísticos y ecológicos:Estación del tren en el corregimiento de Botero, Porce, Santiago y el Limón.Charcos de Versalles.Cascada la Chorrera.Túnel de la Quiebra.Estación del limón. 31 32.
2. REFERENTES2.1 CONSTITUCIONALES Y LEGALES: PLANES CONCERNIENTES ALSECTOR EDUCATIVO A NIVEL MUNICIPAL Proyecto Plan Plan de Educativo Educativo Desarrollo Institucional Municipal Municipal PEI PEM A NIVEL DEPARTAMENTAL La educación como Plan de Desarrollo motor de Departamental transformación de “Antioquia La más Antioquia. Línea 2 educada” 2012 - 2015 A NIVEL NACIONAL Plan La Nacional de Revolución Desarrollo Plan Educativa “Prosperida Decenal d para todos” 32 33.
El Plan Educativo Municipal, se fundamenta el cumplimiento de este con eltexto del artículo 339: “Habrá un Plan Nacional de Desarrollo, conformado por unaparte general y un plan de inversiones de las entidades públicas del ordennacional. En la parte general se señalarán los propósitos y objetivos nacionalesde largo plazo, las metas y prioridades de la acción estatal a mediano plazo y lasestrategias y orientaciones generales de la política económica social y ambientalque serán adoptadas por el gobierno. El Plan de Inversiones Públicas contendrálos presupuestos plurianuales de los principales programas y proyectos deinversión pública nacional y la especificación de los recursos financierosrequeridos para su ejecución”. La Ley 115 de 1994, Ley General de la Educación, en el artículo 72 establece elPlan Nacional de Desarrollo que incluirá las acciones correspondientes para darcumplimiento a los mandatos constitucionales y legales sobre la prestación delservicio educativo. 33 34.
En el artículo 150 de la misma Ley se establece la responsabilidad de losConcejos Municipales: "Las asambleas departamentales y los Concejos distritalesy municipales, respectivamente, regulan la educación dentro de su jurisdicción,en los términos de la Ley 60 de 1993 y la presente ley.La Ley General de Educación 115 de 1994 en su artículo 1º, de conformidadcon el artículo 67 de la Constitución Política, establece que la educación es unDerecho Fundamental de función social.Ley 715 de 2001: artículo 7. Competencias de los distritos y los municipioscertificados. Artículo 8. Competencias de los municipios no certificados.El Plan Decenal de Educación, en el artículo 72 de la Ley 115 de 1994 (LeyGeneral de la Educación), el Ministerio de Educación formuló el "Plan Decenal deEducación".Decreto Departamental 2774 de 1995: habla sobre la metodología para laelaboración del plan de prestación del servicio educativo.La ley 60 de 1993 (sobre competencias y recursos), establece a la nación como laencargada de generar las políticas y los objetivos, las normas técnicas,curriculares y pedagógicas; la formulación de planes educativos municipales ydepartamentales, como elemento de apoyo a la gestión de los servicios educativosestatales.Decreto Nacional 2082 de 1996. "Por el cual se reglamenta la atención educativapara personas con limitaciones o con capacidades o talentos excepcionales". crealas unidades de atención integral y las aulas de apoyo institucionalizadas paraofrecer apoyos pedagógicos, terapéuticos y tecnológicos a la población integrada,establece las orientaciones curriculares organizativas, pedagógicas, didácticas, decapacitación docente, los criterios de evaluación, la formación de educadores enlas normales y universidades y se establece la financiación de este servicio acargo del situado fiscal y del presupuesto de las entidades territoriales, la cual sedebe especificar claramente en los planes de desarrollo. 34 35.
Decreto Nacional 366 de 2009. “Por medio del cual se reglamenta laorganización del servicio de apoyo pedagógico para la atención de los estudiantescon discapacidad y con capacidades o con talentos excepcionales”.JUVENTUD:De orden internacional:Convención iberoamericana de los derechos de los jóvenes: un instrumentojurídico único en el mundo que fue firmado por 17 países en octubre de 2005 enBadajoz, España, y que se encuentra en vías de ratificación.Del orden nacional:Ley de juventud, Ley 375 del 4 de julio de 1997. Ley no. 535 del 19 denoviembre de 1999, por medio de la cual se aprueba el "acta de fundación de laorganización iberoamericana de la juventud (OIJ)", firmada en Buenos Aires elprimero (1o.) de agosto de mil novecientos noventa y seis (1996).Decreto 089 de febrero 2 de 2000: “Por el cual se reglamenta la organización y elfuncionamiento de los consejos de juventud y se dictan otras disposiciones”.Decreto número 822 del 8 de mayo de 2000: “Por el cual se crea en elDepartamento Administrativo de la Presidencia de la República el programaPresidencial para el Sistema Nacional de Juventud "Colombia jóven".Decreto número 2719 del 27 de diciembre de 2000: “Por el cual se modifica laestructura del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República”.Decreto no. 127 de 19 de enero 2001: “Por el cual se crean las consejerías yprogramas presidenciales en el Departamento Administrativo de la Presidencia dela República”. 35 36.
Del Orden Departamental:Ordenanza 016 de Noviembre 26 de 2003, “Por la cual se adopta la PolíticaPública Departamental de Juventud del Departamento de Antioquia, según la Ley375/97”.Ordenanza 19 del 15 de agosto de 2006: CONSEJO DEPARTAMENTAL DEJUVENTUD - CDJ- PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO JUVENIL DEANTIOQUIA PEDJ 2006-2015. Es un ejercicio permanente, reflexivo ycomparativo, para el direccionamiento de la Política Pública Departamental deJuventud, en la búsqueda de la Unidad, el acceso a bienes y servicios y elequilibrio social, con el fin de mejorar las condiciones y el disfrute de la CondiciónVital de los Jóvenes.Ley 70 de 1993. Ley de los derechos de la población afrocolombiana, establece lacreación de la cátedra de estudios Afrocolombianos en el sistema educativonacional.Del orden municipal:Planes de Desarrollo: 2012 – 2015.Proyectos Educativos Institucionales PEI2.2 POLÍTICAS EDUCATIVAS, REFERENTES DE POLÍTICA:REFERENTES INTERNACIONALES:Declaración del Milenio (Objetivos del milenio) 36 37.
DECLARACIÓN MUNDIAL SOBRE EDUCACIÓN PARA TODOS: La satisfacciónde las necesidades básicas de aprendizaje.Las políticas educativas de los organismos internacionales: Banco Mundial,UNESCO, y BID. Realmente realizan estudios y emiten recomendaciones- esposible señalar que, en la actualidad, las corporaciones más interesadas en laproblemática educativa son: El Banco Mundial (BM); la Organización de lasNaciones Unidas para la Educación la Ciencia y la Cultura (UNESCO); y, a nivellatinoamericano, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la ComisiónEconómica para América Latina (CEPAL: 1992: 269).REFERENTES NACIONALES:Plan Sectorial de Educación 2011 – 2014.“METAS Y ESTRATEGIAS DE COLOMBIA PARA EL LOGRO DE LOSOBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO - 2015”OBJETIVO 2: LOGRAR LA EDUCACIÓN PRIMARIA UNIVERSALMeta Universal: Lograr que, para el año 2015, los niños y las niñas de todo elmundo puedan terminar un ciclo completo de educación primaria.Metas Nacionales:• Tasa de analfabetismo de 1% para personas entre 15 y 24 años. Línea de base1992: 3.77%• Tasa de cobertura bruta del 100% para educación básica (preescolar, básicaprimaria, básicaSecundaria) y 93% para educación media. Línea de base 1992: 76.08% y 59.11%,respectivamente.• Alcanzar en promedio, 10.63 años de educación para la población entre 15 y 24años. Línea de base 1992: 7 años de educación.• Disminuir la repetición a 2.3% en educación básica y media. Línea de base 1992:6.1% 37 38.
Estrategias para el logro de educación básica universal:La estrategia fundamental es concentrarse en los segmentos de la población conmenores niveles de educación, sin descuidar los que tienen mejores promedios,así:1. Acceso universal al sistema educativo de todos los niños a partir de los seisaños comenzando en el nivel de preescolar. Se debe dar énfasis a losmecanismos de atención a niños y grupos con atraso escolar y dificultades deaprendizaje. Resulta fundamental en este propósito que el país incorporetecnologías e instrumentos pedagógicos que estimulen y potencien el desarrolloinfantil para lograr una transición adecuada al sistema educativo; para lo anterior,se deberá desarrollar e implementar el componente de educación inicial para losmenores de 5 años.2. Por zonas, dando prioridad a las zonas rurales especialmente en el nivel desecundaria.3. Por grupos de ingreso, otorgando incentivos económicos, incluyendomecanismos de subsidios directos a los más pobres, condicionados a suasistencia y permanencia escolar (Programas de Subsidios Condicionados yFondo Nacional de Regalías, entre otros).4. Establecer y fortalecer los esquemas de participación privada para la prestacióndel servicio educativo, dirigidos a la ampliación de cobertura.5. Implementación de experiencias exitosas y fortalecimiento de los modelos deeducación rural (Escuela Nueva, SER, SAT, Metodología de AlfabetizaciónCAFAM, Aceleración del Aprendizaje y Alfabetización de Adultos y Jóvenes, entreotros).6. La poca pertinencia de la educación como expresión básica de la calidad, esuna de las principales causas de la inasistencia escolar especialmente en el nivel 38 39.
de secundaria; así, es necesario trabajar por el mejoramiento de la calidad,comenzando por realizar un monitoreo continuo del avance en el logro, mediantecomparaciones nacionales e internacionales. Por lo anterior, el país implementarálas pruebas estándares censales Saber y pruebas de Estado, y participará en laspruebas internacionales de calidad.7. Implementación de sanciones al incumplimiento de la norma de educaciónbásica obligatoria, teniendo en cuenta lo estipulado en la Constitución de 1991.8. Mejoramiento de la infraestructura escolar mediante el uso adecuado de losrecursos correspondientes a la partida de calidad del Sistema General deParticipaciones, los recursos asignados por Ley 21 de 1982 y los proyectos deinversión del Ministerio de Educación.9. Uso de tecnologías de información en básica y media, para el desarrollo de lascompetencias que necesitan los estudiantes con el fin de lograr elaprovechamiento del desarrollo científico y tecnológico.10. Promoción de la educación técnica y tecnológica, con el fin de atender lasdemandas del país para mejorar la competitividad frente al mercado mundial.11. Fortalecimiento de los sistemas de información y modernización de lasentidades territoriales.12. Uso eficiente de los recursos del sistema general de participaciones. 39 40.
3. DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO3.1 MISIÓN El municipio de Santo Domingo – Antioquia, ofrece a la población unaeducación inclusiva que permite el libre desarrollo de la personalidad, paramejorar su calidad de vida y la del entorno a través del desarrollo de las diferentescompetencias y fundamentado en los valores.3.2 VISIÓN En el año 2021 el municipio de Santo Domingo-Antioquia, tendrá un sistemaeducativo local con cobertura total, diversificado a las necesidades de lapoblación, con calidad, eficiencia y pertinencia, que contribuya a la formaciónintegral de sus habitantes.3.3 VALORES El respeto por los valores son la base de la buena convivencia, por esto, en elMunicipio de Santo Domingo nos comprometemos a hacer esfuerzos conjuntospara mantener los siguientes valores: 40 41.
Compromiso: Entendido como la acción inmediata para dar respuestas efectivasa una educación pertinente para el estudiante y para la sociedad, en la medidaque se forme el tipo de hombre que ésta requiera.Transparencia: Definida como la ejecución de cada actividad y proceso, bajo losparámetros legales y éticos que orienten el trabajo.Responsabilidad: Entiéndase ésta como la formación para hacer y decidir conautonomía.Honestidad: Formación en el respeto hacia el otro, la justicia y la rectitud frente asus actos o acciones.Sabiduría: Desarrollar habilidades para desenvolverse en las más diversascircunstancias.Tolerancia: Formación en el respeto hacia las opiniones o prácticas de los demás.es respetar ideas y formas de actuar aún cuando no se comparten. Es saberrespetar a las demás personas en su entorno, es decir en su forma de pensar, dever las cosas, de sentir, entre otrasAmor: Capacidad de trabajar, deleitándose por cada uno de los productosobtenidos.Alegría: Formar personas capaces de manifestar con entusiasmo suspensamientos y quehaceres cotidianos. 41 42.
Respeto: Formar personas en el cumplimiento, cuidado y conservación, tanto desí mismos y de los demás, igualmente de su entorno socio cultural y ambiental.La Solidaridad: es la colaboración mutua entre las personas, como aquelsentimiento que mantiene a las personas unidas en todo momento, sobre todocuando se viven experiencias de las que no resulta fácil salir.La Dignidad Humana: hace referencia al valor esencial e intransferible de todoser humano, independientemente de su condición social o económica, raza,religión, edad y sexo. 42 43.
4. DIAGNÓSTICO4.1 GENERACIÓN DE LA INFORMACIÓN Recolección, herramientas y procesos: utilizamos cuadros, para recoger lainformación de una Institución Educativa Urbana, ocho Instituciones Educativasrurales, (cuatro instituciones que no tienen rector, cuatro instituciones con rector) ysus sedes anexas, y veintitrés centros rurales CER. Algunos de ellos arrojan losgráficos. Los docentes de los CER, los rectores, la secretaria de educaciónmunicipal se encargaron de suministrar información confiable. La metodologíaque seguimos se baso en dos corrientes: los métodos usados para obtenerinformación desde el usuario (entrevistas, cuestionarios) y los usados paraobtenerla desde el investigador (análisis documental y/u observación).4.2 ORGANIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN: Esta organizada así:  Información estadística consolidada - información 2010-matrícula y promociones. Instituciones educativas, sedes rurales y centros educativos rurales.  Información estadística consolidada - información 2011-matrícula y promociones. Instituciones educativas, sedes rurales y centros educativos rurales  Información estadística consolidada - información 2012-matrícula y promociones. Instituciones educativas, sedes rurales y centros educativos rurales 43 44.
 Cuadros información CER E INSTITUCIONES EDUCATIVAS MATRIZ DOFA elaborada en el comité técnico explicando los problemas. 44 45.
Tabla 2. Información estadística - información 2010-matrícula y promociones. Instituciones educativas,sedes rurales y centros educativos rurales. Consolidado municipal. Se incluyen los estudiantes conNecesidades Educativas Especiales NEE diagnosticados. MUNICIPIO DE SANTO DOMINGO CONSOLIDADO INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y SUS SEDES RURALES INFORMES ESTADISTICOS 2010 MATRICULA MATRICULA NEE CON PROMOVIDOS CON PROMOVIDOS SIN INSTITUCION EDUCATIVA INICIAL HOMBRE MUJER FINAL HOMBRE MUJER CANCELADOS DESERTORES DIAGNOSTICO RECUPERACIÓN RECUPERACIÓN NO PROMOVIDOS CENTROS EDUCATIVOS RURALES- (23 CER) 410 213 188 396 212 184 2 24 15 28 238 106 IER SAN PEDRO 35 20 15 33 18 15 0 2 0 0 33 0 IER EL RAYO 51 24 27 49 23 26 0 2 5 0 49 0 IER MARIA JESUS CASTRILLON 110 52 58 94 46 48 0 2 0 14 75 5 IER SANTA GERTRUDIS 105 55 50 86 45 41 0 19 1 0 37 49 IER PORCESITO 399 181 218 350 159 191 39 24 3 60 215 75 IER PORCESITO. E.R. LA COMBA 52 25 26 44 21 23 8 0 0 6 28 10 IER PORCESITO. E.R. LA PRIMAVERA 22 10 12 22 10 12 0 0 0 0 18 4 IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ 332 169 163 298 150 148 0 9 1 0 295 0 IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ. E.R. EL BALSAL 19 15 4 16 12 4 2 1 0 0 16 6 IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ. E.R ELCOMBO. 16 7 9 16 7 9 0 0 0 0 16 0 IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ E.R. LA ESPERANZA 12 10 2 11 9 2 0 1 0 0 11 0 IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ. E.R.SAN FRANCISCO 24 14 10 22 12 10 2 0 0 0 22 0 IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ E.R. GUADALEJO 25 17 8 25 17 8 0 0 0 0 25 0 IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ . JORNADA NOCTURNA 90 31 59 78 27 51 0 11 0 0 78 0 IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ . JORNADA SABATINA 139 63 76 108 45 63 0 27 0 0 108 0 IER PEDRO PABLO CASTRILLON 287 149 138 262 133 129 12 13 0 0 0 0 IER PEDRO PABLO CASTRILLON .E. R. LA QUIEBRA 65 37 28 58 33 25 4 3 0 0 0 0 IER PEDRO PABLO CASTRILLON.E.R. FALDAS 10 6 4 10 6 4 0 0 0 0 0 0 IER PEDRO PABLO CASTRILLON .E. R. CUBILETES 18 9 9 16 8 8 0 2 0 0 0 0 IE TECNICO INDUSTRIAL TOMAS CARRASQUILLA 546 285 261 477 242 235 28 20 13 50 370 57 IE TECNICO INDUSTRIAL TOMAS CARRASQUILLA SABATINA 79 39 40 67 30 37 0 12 0 4 62 1 IER BOTERO 220 114 106 106 107 99 15 7 4 12 185 9 IER BOTERO. E.R PIEDRA GORDA 50 26 24 44 23 21 6 0 0 0 44 0 IER BOTERO. E. R. LAS BEATRICES 39 21 18 36 19 17 5 0 0 0 36 0 IER BOTERO. E.R. LA EME 31 15 16 29 14 15 1 1 0 0 29 0 IER BOTERO. E.R. VAINILLAL 23 14 9 23 14 9 0 0 0 0 23 0 TOTAL 3209 1621 1578 2776 1442 1434 124 180 42 174 2013 322 PORCENTAJES 50,51417887 49,17419757 86,50669991 51,94524496 51,6570605 4,46685879 6,484149856 1,5129683 6,268011527 72,51440922 11,59942363 45 46.
Gráfico 2. Información estadística - información 2010-matrícula y promociones. Instituciones educativas,sedes rurales y centros educativos rurales. Consolidado municipal. 46 47.
Tabla 3. Información estadística - información 2011-matrícula y promociones. Instituciones educativas,sedes rurales y centros educativos rurales. Consolidado municipal. Se incluyen los estudiantes conNecesidades Educativas Especiales NEE diagnosticados. INSTITUCION EDUCATIVA: CER MUNICIPIO DE SANTO DOMINGO PROMOVIDOS PROMOVIDOS MATRICULA MATRICULA NEE CON NEE CON SIN NO GRADO INICIAL HOMBRE MUJER FINAL HOMBRE MUJER CANCELADOS DESERTORES DIAGNOSTICO PRESUNTIVOS RECUPERACIÓN RECUPERACIÓN PROMOVIDOSLOS NARANJOS 10 6 4 11 7 4 0 0 0 0 0 7 4PIEDRAS BLANCAS 16 9 7 20 9 11 0 0 1 0 0 15 5CANTAYUSSAN JAVIER 9 3 6 11 3 8 0 0 0 0 10 1EL ROSARIO 21 13 11 20 13 7 3 1 0 3 3 12 5LAS PLAYAS 12 3 9 7 2 5 0 5 2 0 0 7 0LAS ANIMAS 25 14 11 27 16 11 2 0 1 0 0 24 3MONTEBELLO 13 6 7 23 12 11 1 2 1 0 3 6 9DELGADITA 14 9 5 17 9 8 0 0 0 0 0 14 3LA PALMA 49 49 20 42 22 20 0 2 1 1 0 40 2EL SALTILLO 16 7 9 11 6 5 4 0 0 0 0 11 0SAN LUIS 16 11 5 16 11 5 0 0 0 0 0 15 1EL ANIME 16 8 8 17 8 9 2 0 2 0 4 9 4NUSITO 12 10 2 12 10 2 0 0 0 0 0 12 0LA UNION 24 12 12 28 15 13 0 2 2 1 6 14 7QUEBRADONA BRASIL 16 10 6 14 9 5 2 0 0 3 0 0 1CHUSCAL 12 5 7 13 7 6 0 0 1 0 0 9SANTA RITA 6 2 4 6 2 4 0 0 0 5 1PLAYAS DEL NARE 14 7 7 11 4 7 0 2 0 0 6 0 5MONSEÑOR GERARDOVALENCIA 28 15 13 28 15 13 0 0 2 0 0 17 11DOLORES 13 7 6 10 5 5 3 0 0 0 10 9 0PEÑAS 12 3 9 8 2 6 8QUEBRADONA 19 12 7 13 7 6 6 0 0 0 0 0 0 TOTAL 373 221 175 365 194 171 23 14 13 8 42 225 71 47 48.
Gráfico 3. Información estadística - información 2011-matrícula y promociones. Instituciones educativas,sedes rurales y centros educativos rurales. Consolidado municipal. 48 49.
INSTITUCION EDUCATIVA MUNICIPIO DE SANTO DOMINGO PROM OVID OS MATR NEE CON PROMOV ICULA HO MATR CANC CON NEE RECUP IDOS SIN NO INICIA MBR MUJE ICULA HOMB MUJE ELAD DESERT DIAGNO PRESU ERACI RECUPER PROMOVIDOGRADO L E R FINAL RE R OS ORES STICO NTIVOS ÓN ACIÓN SIER SAN PEDRO 35 25 10 33 24 9 0 2 0 3 0 30 3IER EL RAYO 63 32 31 57 29 28 3 3 4 3 0 46 11IER MARIA JESUS CASTRILLON 95 50 45 93 49 44 0 2 8 0 0 83 10IER SANTA GERTRUDIS 99 53 46 90 44 46 15 6 13 50 56IER PORCESITO 451 218 233 343 156 187 61 47 2 7 59 268 17IER PORCESITO. E.R. LA COMBA 46 25 21 40 21 19 1 5 0 3 21 11 8IER PORCESITO. E.R. LAPRIMAVERA 24 12 12 23 12 11 0 1 0 2 7 10 6IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ 341 165 176 325 155 164 28 14 0 0 0 267 23IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ. EREL BALSAL 17 12 5 17 12 5 0 0 0 0 0 14 1IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ ER LAESPERANZA 14 11 3 12 10 2 0 1 0 0 0 7 4IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ. E.REL COMBO 14 4 10 13 4 9 0 1 0 0 0 8 4IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ ERGUADUALEJO 16 10 6 14 8 6 0 0 0 0 0 14 0IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ. SANFRANCISCO 26 13 13 25 12 13 0 1 0 0 18 0 7IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ.JORNADA SABATINA 93 32 61 82 28 54 1 0 0 0 9 56 13IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ.JORNADA NOCTURNA 43 32 11 30 24 6 1 11 0 0 6 24 0IER PEDRO PABLO CASTRILLON 271 132 139 240 117 123 18 13 237 3IER PEDRO PABLO CASTRILLON. ERCUBILETES 16 10 9 9 8 2 0 17 0IER PEDRO PABLO CASTRILLON. ERLA QUIEBRA 61 31 30 54 28 26 6 0 54 0IER PEDRO PABLO CASTRILLON. ERFALDAS 17 5 12 11 4 7 6 0 11 0 49 50.
IE TECNICO INDUSTRIAL TOMASCARRASQUILLA 526 267 259 491 221 223 54 27 14 0 0 446 47IE TECNICO INDUSTRIAL TOMASCARRASQUILLA SABATINA 80 49 31 64 38 26 0 16 0 0 0 63 1IER BOTERO 223 107 116 199 89 110 15 7 1 14IER BOTERO. E.R PIEDRA GORDA 26 14 12 26IER BOTERO. E. R. LAS BEATRICES 35 17 18 32 15 17 3IER BOTERO. E.R. LA EME 26 14 12 26IER BOTERO. E.R. VAINILLAL 28 15 13 25 15 10 3TOTAL 2686 1355 1334 2365 1124 1153 202 166 34 18 133 1717 228 50 51.
Tabla 4. Información estadística - información 2012- matrícula y promociones. Instituciones educativas, sedes rurales y centros educativos rurales. Consolidado municipal, se incluyen los estudiantes con necesidades educativas especiales NEE diagnosticados. CENTROS EDUCATIVOS RURALES INFORMES ESTADISTICOS MATRICULA 2012 PROMOVID PROMOVI NEE OS CON DOS SIN NO MATRICULA MATRICULA CANCELAD DESERTO NEE CON PRESUNTIV RECUPERAC RECUPER PROMOV GRADO INICIAL HOMBRE MUJER FINAL HOMBRE MUJER OS RES DIAGNOSTICO OS IÓN ACIÓN IDOSLOS NARANJOS 11 7 4 9 6 3 0 2PIEDRAS BLANCAS 25 12 13 27 10 17 2CANTAYUS 24 12 12 7 9 8 3 1SAN JAVIER 15 6 9 16 7 9 0 0EL ROSARIO 24 14 10 17 11 6 0 1LAS PLAYAS 9 3 6 11 6 5 1 1LAS ANIMAS 27 16 11 20 11 9 1 1MONTEBELLO 18 9 9 14 8 6 0 1DELGADITA 18 10 8 16 7 9 0 0LA PALMA 49 24 25 32 16 16 0 1EL SALTILLO 12 7 5 8 5 3 0SAN LUIS 18 11 7 14 9 5 0EL ANIME 23 12 11 16 9 7 0 1NUSITO 12 11 2 12 6 6 2LA UNION 33 17 16 30 14 16 3 3QUEBRADONA BRASIL 21 13 8 16 10 6 5 0CHUSCAL 15 7 8 17 7 10 0 1SANTA RITA 9 4 5 7 3 4 0 1PLAYAS DEL NARE 16 9 7 8 4 4 0 1MONSEÑOR GERARDO VALENCIA 26 14 12 23 12 11 0 0 52 53.
DOLORES 17 8 9 10 5 5 0 1PEÑAS 9 3 6 6 2 4 0 0QUEBRADONA 17 10 7 16 8 8 0 0TOTAL 448 239 210 352 185 177 13 20 PORCENTAJES 53 54.
Gráfico 4. Información estadística - información 2012-matrícula y promociones. Instituciones educativas, sedesrurales y centros educativos rurales. Consolidado municipal. 54 55.
INSTITUCIONES EDUCATIVAS INFORMES ESTADISTICOS MATRICULA 2012 PROMOV PROMOVID IDOS SIN NO NEE CON NEE OS CON PROM MATRICULA MATRICULA DIAGNOS PRESUNTIV RECUPERAC RECUPER OVIDO GRADO INICIAL HOMBRE MUJER FINAL HOMBRE MUJER CANCELADOS DESERTORES TICO OS IÓN ACIÓN SIER SAN PEDRO 31 22 9 35 24 11 0 0IER EL RAYO 63 33 30 66 35 31 0 4IER MARIA JESUS CASTRILLON 99 55 44 63 37 26 0 9IER SANTA GERTRUDIS 101 54 47 96 49 47 2 2IER PORCESITO 383 177 206 375 181 194 4IER PORCESITO. E.R. LA COMBA 47 25 22 39 22 17 1IER PORCESITO. E.R. LA PRIMAVERA 25 12 13 25 12 13 0 0IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ. PRINCIPAL 324 149 175 301 136 165 2IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ.SABATINA 77 28 49 80 33 47 2IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ.NOCTURNA 30 21 9 55 27 28 1IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ. ER EL BALSAL 18 14 4 17 11 6 0 0IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ. ER LA ESPERANZA 18 14 4 11 7 4 1IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ. ER SAN FRANCISCO 26 13 13 24 11 13 0IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ. ER EL COMBO 13 7 6 7 2 5 0 0IER ROBERTO LOPEZ GOMEZ. ER GUADALEJO 16 11 5 14 9 5 0IER PEDRO PABLO CASTRILLON 232 114 118 237 113 124 5 8IER PEDRO PABLO CASTRILLON.SABATINA 20 13 7 63 28 35 9 2IER PEDRO PABLO CASTRILLON. ER CUBILETES 17 9 8 19 11 8 1IER PEDRO PABLO CASTRILLON.ER LA QUIEBRA 47 23 24 54 29 25 1IER PEDRO PABLO CASTRILLON. ER FALDAS 9 4 5 10 2 8 2 0IE TECNICO INDUSTRIAL TOMAS CARRASQUILLA 469 239 230 436 216 220 7 19IE TECNICO INDUSTRIAL TOMAS CARRASQUILLA SABATINA 49 30 19 78 47 31 4 3 56 57.
IER BOTERO 213 107 106 225 111 114 4IER BOTERO. E.R PIEDRA GORDA 50 29 21 32 18 14 0IER BOTERO. E. R. LAS BEATRICES 29 15 14 32 19 13 0IER BOTERO. E.R. LA EME 26 14 12 26 14 12 0IER BOTERO. E.R. VAINILLAL 25 14 11 12 6 6 1 TOTAL 2457 1246 1211 2432 1210 1222 29 65PORCENTAJES 57 58.
EDUCACION PRE ESCOLAR Y ESPECIAL Estadistica Mensual 2015