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Timestamp: 2020-07-06 09:14:04
Document Index: 250539459

Matched Legal Cases: ['Artículo 4', 'Artículo 6', 'Artículo 9', 'Artículo 11', 'Artículo 13', 'Artículo 2', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'artículo 57', 'Artículo 7', 'artículo 4', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'artículo 4', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'artículo 60', 'Artículo 60', 'Artículo 15', 'artículo 44']

PROYECTO DE LEY _________­­­­­­_________ 2015
Licencia por enfermedad o accidente en niños y niñas Artículo 4°. Licencia para el cuidado de la niñez.
Artículo 6°. Horarios flexibles
CAPÍTULO III Estabilidad laboral reforzada Artículo 9°. Estabilidad laboral reforzada
Artículo 11 . Sanciones por falsedad en la documentación
Artículo 13. Artículo transitorio
LUIS FERNANDO DUQUE GARCIA SENADOR
- Ley Isaac -
Artículo 2°. Objeto. La presente ley tiene como objeto proteger los derechos de los niños y niñas por su especial cuidado, permitiéndole a quien tenga su custodia el reconocimiento de licencia remunerada para acompañarlo en casos de incapacidad médica, entre otros beneficios y conforme lo establece la presente ley.
Licencia por enfermedad o accidente en niños y niñas
Artículo 4°. Licencia para el cuidado de la niñez. La licencia para el cuidado de la niñez es una licencia remunerada otorgada a los trabajadores padres y en especial a los padres cabeza de hogar o a quien detente la custodia de un niño o niña que necesite acompañamiento o asistencia en los eventos en que la salud del niño o niña lo requiera. La licencia remunerada se otorgará cualquiera sea la modalidad de contratación o de vinculación laboral. El tiempo podrá ser distribuido según el requerimiento médico, el cual podrá ser utilizado en jornadas completas o parciales cuando:
2. El niño o niña padezca enfermedad común o grave.
Parágrafo 1°. La licencia remunerada descrita en el presente artículo será así:
0 a menor de 12 años
Enfermedad común que requiera hospitalización
Accidente grave que no requiera hospitalización
Hasta ocho (08) días hábiles en el año calendario.
Enfermedad grave que requiera hospitalización
Accidente grave que requiera hospitalización
Hasta veinte (20) días hábiles en el año calendario.
Parágrafo 2º. Las definiciones y diagnósticos médicos como enfermedad en fase terminal, enfermedad grave, accidente grave y discapacidad quedarán sujetas al criterio del médico tratante de la respectiva entidad prestadora del servicio de salud, o la que haga sus veces, a la cual se encuentre el niño o niña afiliado. El pago de la licencia remunerada para el cuidado de la niñez se hará de acuerdo a la legislación vigente contemplada para el pago de incapacidad por enfermedad no profesional.
Parágrafo 3°. Cada día de la licencia de que trata el presente artículo solo podrá ser reconocido a uno de los padres o al padre cabeza de hogar, o a una de las personas que detente la custodia del niño o niña. Lo anterior, sin perjuicio de que puedan alternarse padre, madre o custodio del cuidado del niño o niña.
Artículo 5°. Adiciónese el artículo 57 del Código Sustantivo del Trabajo con el siguiente numeral:
12. Conceder de forma oportuna la licencia para el cuidado de la niñez.
Artículo 7°. Prueba de la incapacidad. La licencias remuneradas descritas en el artículo 4° de la presente ley deberán coincidir con los días de incapacidad médica del menor, lo cual se acreditará exclusivamente mediante incapacidad médica otorgada por el profesional en medicina que tenga a su cargo la atención médica del niño o niña.
Parágrafo. En caso de incapacidad médica igual o mayor a nueve (09) días, esta deberá ser expedida por un profesional especializado de la entidad prestadora de salud, o la que haga sus veces que tenga a su cargo la atención del niño o niña.
Artículo 8°. Prohibiciones. Las licencias de que trata la presente ley no pueden ser:
Consideradas como licencias no remuneradas, ni incompatibles con otros permisos o licencias a que tenga derecho el empleado.
Negadas por el empleador, siempre y cuando se acredite la certificación del médico tratante de la respectiva entidad prestadora de servicios de salud.
3. Consideradas como causal de terminación del contrato laboral o la terminación del vínculo legal y reglamentario.
Artículo 9°. Estabilidad laboral reforzada. En ningún caso, quien detente la custodia de un niño o niña puede ser despedido por motivo de las licencias y beneficios establecidos en la presente ley. Se presume que la terminación del contrato laboral o de la vinculación legal y reglamentaria se efectuó por este motivo, cuando tiene lugar dentro del término de protección laboral reforzada.
Parágrafo 1°. Para las licencias cuya causa sea por enfermedad en fase terminal, enfermedad o accidente grave, el término de protección laboral reforzada corresponde al tiempo de la última incapacidad médica del niño o niña más 6 meses.
Parágrafo 2°. Para las licencias cuya causa sea enfermedad común que requiera hospitalización o accidente grave que no requiera hospitalización el término de protección laboral reforzada corresponde al tiempo de la última incapacidad médica del niño o niña más 2 meses.
Artículo 10. Sanciones por incumplimiento del empleador. El incumplimiento por parte del empleador de las disposiciones contenidas en la presente ley será sancionado por el Ministerio de Trabajo o quien haga sus veces con multas de cinco (5) y hasta (30) treinta salarios mínimos legales mensuales vigentes según la gravedad de la infracción y mientras esta subsista, con destino al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar para la atención a la violencia sexual en niños y niñas menores de catorce (14) años.
Artículo 11. Sanciones por falsedad en la documentación. Será penalizado según lo estipulado en el Código Penal Colombiano, quien falsifique cualquier documento requerido para obtener la licencia descrita en la presente ley.
Artículo 12. Reglamentación. El Gobierno Nacional a través del Ministerio de Salud y Protección Social y el Ministerio de Trabajo reglamentarán la materia, en especial, lo establecido en el parágrafo 3° del artículo 4°.
Artículo 13. Artículo transitorio. Hasta que la presente ley sea reglamentada, para acceder a los derechos descritos en el artículos 4°, bastará con presentar ante el empleador la prueba de incapacidad médica y copia del registro civil de nacimiento del niño o niña.
Artículo 14. Modifíquese el artículo 60 del Decreto 1950 de 1973, el cual quedará así:
Artículo 60. Un empleado se encuentra en licencia cuando transitoriamente se separa del ejercicio de su cargo, por solicitud propia, por enfermedad, maternidad o para hacer uso de la licencia del cuidado de la niñez.
Artículo 15. Vigencia y derogatoria. La presente ley rige a partir de la fecha de su promulgación y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.
Este proyecto de ley ya había sido previamente tramitado por el entonces senador Honorio Galvis y considerado por el Congreso de la República con el número 28 de 2011 Senado, 155 de 2012 Cámara sin que pudiera finalizar su trámite legal y constitucional para ser ley de la República por tránsito de legislatura. Nuevamente fue radicado, y adelantó su trámite en el Senado de la República con el número 22 de 2013 Senado pero nuevamente no logró ser ley de la república por falta de debate en su trámite legislativo, a pesar de contar con las proposiciones que avalaban y aprobaban la iniciativa.
Dicho proyecto de ley en el transcurso de sus trámites legislativos ha sido nutrido y madurado, con nuevas disposiciones que mejoran su contenido, el cual es esencialmente la protección del cuidado de los niños. Dichas modificaciones, en su mayoría, fueron nuevamente adoptadas en esta reiterada iniciativa.
Se reiteran las consideraciones que dieron lugar al presente proyecto, conforme nacieron en la iniciativa primigenia, pues allí se plasman los valores de la infancia en el núcleo familiar, las diferentes concepciones de apoyo familiar frente al niño y los diferentes escenarios jurídicos que lo protegen.
La Política expuesta en el CONPES 109 [10], se basa en la importancia que tiene la primera infancia en el posterior desarrollo de la persona desde el punto de vista fisiológico, social, cultural, económico; punto de vista coincidente con lo expuesto por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico [11] relativo a que los niños y niñas que reciben educación inicial “mejoran sus destrezas motoras y obtienen superiores resultados en las pruebas de desarrollo socioemocional”, mientras que la desnutrición antes de los 6 años de edad “se asocia a los problemas de diabetes y baja estatura”, sin embargo, los logros se transmiten de padres a hijos y se traducen en “compensaciones en el competitivo mercado laboral, según la UNICEF[12].
Finalmente, la Convención Internacional sobre los Derechos de los Niños (aprobada por el Congreso de Colombia, mediante la Ley 12 de 1991), cambió la concepción social de la infancia al considerar que: los niños deben ser reconocidos como sujetos sociales y como ciudadanos con derechos en contextos democráticos a los cuales debe darse un desarrollo integral, que llevó a Colombia a elevar a principio constitucional los compromisos adquiridos al suscribir la Convención, estableciendo en el artículo 44 de la Constitución Política, que los derechos de los niños y niñas prevalecen sobre los derechos de las demás personas y establece la obligatoriedad de la familia, la sociedad y el Estado, de protegerlos contra toda forma de abandono, violencia física o moral, secuestro, venta, abuso sexual, explotación laboral o económica y trabajos riesgosos; por lo cual apoyarlos en la infancia es una tarea que acomete este proyecto de ley.
Que dentro del marco jurídico mencionado, el Estado y los particulares tienen especiales deberes jurídicos que cumplir para con los niños. Por ello es propicio recordar, tal como la hace Gregorio Mateu en su obra Brotes de ternura:
Los niños tienen mucha importancia, posiblemente porque no se han dado cuenta de ello o porque valoran muy poco lo que los mayores magnificamos excesivamente. No necesitan razonar para dar sentido, vitalidad e intensidad a las relaciones humanas. La vida de un niño, en todo su encanto y todo su misterio, es muy fácil de comprender. El sabe ver la evidencia de la vitalidad de todo lo que rodea. Experimenta la alegría de una mirada, el encanto de un gesto, la ternura de un abrazo, la suavidad de una palabra, la sonrisa de unos labios hermosos. Ríe, canta, derrocha, viveza, reparte esperanza. Ama en la hierba, en el pájaro, en el beso, en las estrellas, en la noche oscura” (editorial Herder, págs. 53 y 54).
Como pudo expresarse anteriormente, en el informe de ponencia para segundo debate en Senado de la República del proyecto primigenio (Gaceta 580 de 2012), el cual fue archivado por tránsito de legislatura, los honorables senadores(as) Gilma Jiménez Gómez (Q.E.P.D), Liliana María Rendón Roldán, Claudia Wilches Gómez, Antonio José Correa, Germán Carlosama López, Édinson Delgado Ruiz, realizaron un juicioso análisis de legislación internacional, el cual se reitera para el presente proyecto, conforme se evidencia a continuación:
Sin que se tenga como objetivo o criterio la avocación de alguna filiación o corriente religiosa, se han analizado diferentes estudios sobre nombres, los cuales catalogan que el calificativo “Isaac” es sinónimo de “alegría”. A esa conclusión se llega después de dar lectura de su significado.[17]. Igualmente, dicho nombre tiene diferentes acepciones, que sin duda alguna conducen todos al término “alegría”, conforme se deduce del texto ubicado en la página web significado-s.com [18]. Adicionalmente, se encuentra que este nombre tiene equivalencia en otros idiomas como el español, japonés, catalán e italiano cuyo significado es igualmente “el que ríe”.
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