Source: https://legislativo.parlamento.gub.uy/temporales/leytemp2745871.htm
Timestamp: 2019-06-18 15:51:52
Document Index: 326760268

Matched Legal Cases: ['artículo 8', 'artículo 21', 'artículo 7', 'artículo 9', 'artículo 23', 'artículo 1', 'artículo 35', 'artículo 2', 'artículo 12', 'artículo 23', 'artículo 2', 'artículo 15', 'artículo 6', 'artículo 16', 'artículo 3', 'artículo 7', 'artículo 4', 'artículo 13', 'artículo 53', 'artículo 23', 'artículo 23', 'artículo 12', 'artículo 81', 'artículo 23', 'artículo 54', 'artículo 22', 'artículo 27', 'artículo 21', 'artículo 20', 'artículo 20', 'artículo 32', 'artículo 7', 'Artículo 7', 'artículo 4', 'artículo 2', 'artículo 10', 'artículo 5', 'artículo 6', 'artículo 2', 'artículo 1', 'artículo 7', 'artículo 1', 'artículo 1']

Ley 12.950
Ley N° 12.950
TESORO DE OBRAS PUBLICAS
SE ESTABLECEN LOS RECURSOS PARA LA REALIZACION DE LOS PLANES ANUALES DE INVERSION
DE LA INTEGRACION DEL TESORO DE OBRAS PUBLICAS
El Tesoro de Obras Públicas, creado por el artículo 8°, de la ley N° 11.925, de 27 de marzo de 1953, modificado por el artículo 21, de la ley N° 12.463, de 5 de diciembre de 1957, quedará integrado con el producido de los siguientes recursos que tendrán carácter permanente:
1)Con el 60 % (sesenta por ciento) de los gravámenes a loscombustibles, grasas y lubricantes.
2)Con el 85 % (ochenta y cinco por ciento) de la afectacióndispuesta por el artículo 7°, inciso C), de la ley N° 12.670, de 17 de diciembre de 1959.
3)Con el adicional a la Contribución Inmobiliaria que secrea en el artículo 9°.
4)Con el impuesto de frentes creado por el artículo 23,inciso F), de la ley N° 12.463, de 5 de diciembre de 1957, que se modifica en el artículo 1°.
5)Con la afectación dispuesta por el artículo 35, de la leyN° 12.367, de 8 de enero de 1957.
6)Con los impuestos creados por el artículo 2° de la ley N°11.889, de 11 de diciembre de 1952, para la zona interbalnearia, que se modifican en el artículo 12.
7)Con los impuestos creados por el artículo 23, Inciso I),de la ley N° 12.463, de 5 de diciembre de 1957.
8)Con los impuestos a las cámaras, cubiertas y
recauchutajes, establecidos por los artículos 13 y 14.
9)Con los porcentajes de las ganancias líquidas de losJuegos de Azar, destinados a obras públicas de carácter nacional por la ley N° 11.913, de 9 de enero de 1953 y modificativas.
10)Con el adicional de aduana creado por el artículo 2°inciso 2°, apartados A) y C), de la ley N° 8.343,de 19 de octubre de 1928.
11)Con el Impuesto por eje a los camiones, semi-remolques yremolques, dispuesto por el artículo 15.
12)Con el gravamen a los ingresos de los servicios de ómnibus interdepartamentales y de turismo, creado por elartículo 6° numeral 4°, de la ley N° 10.589, de 23 de diciembre de 1944 y que se modifica en el artículo 16.
13)Con los ingresos totales que por concepto de proventos,obtenga el Ministerio de Obras Públicas.
14)Con el producido de los peajes en rutas y puentesnacionales.
15)Con el canon de riego.
16)Con las ventas de Títulos, caución de Valores y demásefectos análogos.
17)Con la contribución de la Administración Nacional dePuertos que se dispone en el articulo 18.
18)Con cualquier otro recurso que las leyes destinen a la ejecución de obras públicas.
19)Con los legados, donaciones y aportes que se constituyana favor del Ministerio de Obras Públicas, por disposición legal o iniciativa privada.
Sustitúyense los impuestos que gravan los combustibles y otros derivados del petróleo, por impuestos porcentuales que se aplicarán sobre los precios de venta fijados de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 3°, de la ley N° 8.764, de 15 de octubre de 1931.
Dichos impuestos porcentuales serán aplicados de acuerdo con la siguiente escala:
Nafta........... Un impuesto del 30 % sobre el precio
Nafta compensada " " " 20 % " " "
Nafta para usos
rurales........" 15 % " " "
Kerosene........." 10 % " " "
Kerosene para
usos rurales..." 1 % " " "
Gas oil.........." 25 % " " "
Gas oil para usos
rurales........"15 % " " "
Diesel oil......." 15 % " " "
Fuel oil........." 11 % " " "
Aguarrás........." 20 % " " "
Solventes........"15 % " " "
Asfaltos........." 1 % " " "
El monto imponible no se modificará por los subsidios que pueda otorgar el Poder Ejecutivo, por aplicación del artículo 7°, de la ley N° 12.670, de 17 de diciembre de 1959.
La ANCAP depositará el importe de los Impuestos precedentes sobre la base de las ventas que realice al público o a las compañías distribuidoras. Los demás importadores pagarán los impuestos que establece el artículo anterior, en el momento de la importación, sin perjuicio de abonar los derechos determinados en la ley N° 9.829, de 19 de mayo de 1939.
Sustitúyense los actuales impuestos que gravan los lubricantes y grasas lubricantes, por un,impuesto del 25 % (veinticinco por ciento), que se aplicará sobre el precio de venta, en la primera etapa de su comercialización. Las grasas y lubricantes que hayan sido sometidos a un nuevo proceso de reelaboración o recuperación, no pagarán tributo o impuesto alguno.
Los que importen directamente lubricantes o grasas lubricantes para uso propio, pagarán el impuesto en el momento de su importación. A tal efecto, se tomará como precio el de C.I.F. Montevideo.
La sustitución impositiva dispuesta en los artículos 2° y 4° incluye, además del impuesto a las ventas y transacciones, todos los impuestos y demás tributos -internos y/o aduaneros- cualquiera sea su naturaleza. Los importadores y elaboradores de grasas y aceites lubricantes, efectuarán declaración jurada de las existencias en su poder a la fecha de vigencia de esta ley, ante la Oficina Recaudadora, la cual deducirá del Impuesto creado sobre las ventas, aquellos impuestos o tributos que la presente ley sustituye y que ya hubieran sido pagados en el momento de la importación.
El producido de los impuestos a los combustibles, grasas y lubricantes se destinará: el 60 % (sesenta por ciento) para el Tesoro de Obras Públicas y el 40 % (cuarenta por ciento) para Rentas Generales.
La afectación del recurso establecido por el artículo 4° de la ley N° 11.858, de 19 de setiembre de 1952, se atenderá con cargo a Rentas Generales.
Se atenderán asimismo con cargo a Rentas Generales, las afectaciones de los recursos establecidos en el artículo 13, de la ley N° 12.464, de 5 de diciembre de 1957, y en el artículo 53, de la ley N° 9.196, de 11 de enero de 1934, en la siguiente forma: $ 6:000.000.00 (seis millones de pesos) anuales para la Caja de Trabajadores Rurales y Pensiones a la Vejez y $ 1:500.000.00 (un millón quinientos mil pesos) anuales para la Caja de Jubilaciones de la Industria y Comercio, liquidables en duodécimos.
Créase un impuesto adicional a la Contribución Inmobiliaria, a aplicarse sobre oda propiedad rural, de acuerdo con la siguiente escala:
Hasta 1.000 hectáreas el 4 0/00 sobre el aforo
De 1.001 a 2.000 " 60/00 " " "
De 2.001 a 5.000 " " 8 0/00 " " "
De 5.001 a 10.000 " " 10 0/00 " " "
De 10.001 a 20.000 " " 120/00 " " "
De 20.001a 30.000 " " 160/00 " " "
De 30.001 hectáreas en adelante " 20 0/00 " " "
Sustitúyese el Impuesto creado por el artículo 23, inciso F), de la ley N° 12.463, de 5 de diciembre de 1957, por un impuesto adicional a la Contribución Inmobiliaria que recaerá sobre toda propiedad frentista a Rutas calificadas como nacionales según las prescripciones del decreto- ley de 13 de febrero de 1943, que se abonará por metro de frente a tales caminos, de acuerdo con la siguiente escala:
Hasta $ 2.000.00 de aforo contribut. $ 0.25
$2.200.00 a" 5. 000. 00 " " 0.30" 5.500.00 a" 10.000.00 " " 0.35
"11.000.00 a" 50.000.00 " " 0.40
"51.000.00 a" 100.000.00 "
" 101.00.00 en adelante " 0.50
Dicho impuesto tendrá retroactividad al 1° de enero de 1960. La recaudación habida en el Ejercicio por el impuesto de Frentes, de acuerdo con el régimen establecido en el inciso F), del artículo 23, de la ley N° 12.463, de 5 de diciembre de 1957, estará sujeta a reliquidación.
Exonérase de este impuesto a los inmuebles gravados por el artículo 12.
El producido del impuesto establecido por el artículo anterior, no podrá exceder, para cada propiedad del monto de la Contribución Inmobiliaria.
Sustitúyense los Impuestos creados por el articulo 2° de la ley N° 11.889, de 11 de diciembre de 1952, por el siguiente:
Un impuesto adicional a la Contribución Inmobiliaria a toda propiedad frentista a la Carretera Interbalnearia, de $ 0.80 por metro de frente en la zona rural, de $ 1.00 por metro de frente en la zona suburbana y de $ 3.00 por metro de frente en la zona urbana.
Este gravamen no podrá exceder, para cada propiedad, del ciento cincuenta por ciento del monto de la Contribución Inmobiliaria.
Créase un impuesto del 10 % (diez por ciento) a aplicarse sobre el precio de venta de las cámaras y cubiertas para vehículos automotores y remolques, fabricadas en el país o importadas. Este gravamen no excederá de $ 20.00 (veinte pesos) por unidad.
Exonérase del pago de este impuesto así como del previsto en el artículo 81, de la ley N° 12.804, de 30 de noviembre de 1960, las cubiertas y cámaras para maquinarias agrícolas y las que utilicen en sus equipos el Ministerio de Obras Públicas y los Concejos Departamentales.
Créase un impuesto de $ 3.00 (tres pesos) por unidad, a las cubiertas recauchutadas cuyo peso no exceda de 20 (veinte) kilogramos y de $ 5.00 (cinco pesos) cuando excedan de 20 (veinte) kilogramos.
Créase un impuesto anual de $ 30.00 (treinta pesos) por eje, que gravará a los camiones, semiremolques y remolques, con una capacidad de carga superior a 2.000 (dos mil) kilogramos e inferior a los 10.000 (diez mil) kilogramos y de $ 60.00 (sesenta pesos) por eje, cuando dicha capacidad de carga exceda,los 10.000 (diez mil) kilogramos.
Créase un impuesto del 3 % (tres por ciento) que gravará los ingresos por prestación de servicios de las empresas de ómnibus interdepartamentales y de turismo.
Los proventos que obtenga el Estado por concepto de concesiones o permisos para extracciones de arena, canto rodado y otros materiales, en las costas del territorio nacional, bancos, causes y riberas de los ríos, arroyos, lagos y lagunas de dominio público nacional, serán recaudados y administrados por el Ministerio de Obras Públicas y depositados en la Cuenta "Tesoro de Obras Públicas".
La Administración Nacional de Puertos depositará en el Tesoro de obras Públicas una contribución mensual equivalente al 20 % (veinte por ciento) de los Ingresos brutos que perciba por concepto de servicios prestados en los puertos que administra, excepto el de Montevideo.
La fiscalización y recaudación del impuesto de peaje, así como los establecidos en los artículos 15 y 16 de la presente ley, estarán a cargo de la Inspección y Contralor de Transportes, del Ministerio de Obras Públicas.
DE LA DEUDA PUBLICA
Cancélanse los saldos no emitidos de la Deuda Pública autorizada por las siguientes leyes números: 10.589, de 23 de diciembre de 1944; 11.252, de 9 de abril de 1949; 11.392, de 14 de diciembre de 1949; 11.542, de 10 de octubre de 1950; 11.588, de 17 de octubre de 1950; 11.728, de 19 de noviembre de 1951; 11.830, de 27 de junio de 1952; 12.276, de 10 de febrero de 1956; 12.335, de 15 de noviembre de 1956; 12.463, de 5 de diciembre de 1957, artículo 23, inciso i) y artículo 54; 11.708, de 17 de setiembre de 1951; 12.155, de 22 de octubre de 1954; 12.096, de 30 de marzo de 1954 y 12.691, de 31 de diciembre de 1959, artículos 8° y 16.
Autorízase al Poder Ejecutivo a emitir Deuda Pública hasta la suma de $ 200.000.000.00 (doscientos millones de pesos) valor nominal, en una o varias series.
Dicha emisión gozará de un interés anual del 5 % (cinco por ciento) pagadero trimestralmente y de una amortización acumulativa del 1 % (uno por ciento). Esta se efectuará por compra directa en la Bolsa o a la puja cuando los títulos se coticen por debajo de la par y por sorteo cuando los Títulos estén a la par o por encima de ella. El servicio de la Deuda autorizada se atenderá en partes iguales con los recursos afectados al Tesoro de Obras Públicas y a Rentas Generales.
DE LOS PLANES ANUALES DE INVERSION
El Poder Ejecutivo remitirá antes del 30 de setiembre de cada año al Poder Legislativo, el Plan de Inversión a aprobarse para el ejercicio siguiente, detallando:
A)Obras nuevas.
B)Modificaciones y transformaciones de obras.
C)Conservación ordinaria.
D)Gastos de mantenimiento y adquisición de equipos.
E)Expropiaciones.
F)Contribuciones y Convenios.
G)Estudios.
H)Imprevistos.
l)Servicios de Deuda Pública y Empréstitos, y
J)Gastos varios.
Los Planes de Inversión serán financiados con los recursos del "Tesoro de Obras Públicas", a cuyo efecto el
Poder Ejecutivo estimará anualmente el producido de las rentas que se afectan por la presente ley.
Los déficit que se produzcan en el Tesoro de Obras Públicas deberán ser enjugados con los primeros ingresos del ejercicio siguiente, abatiéndose el importe del déficit, de la estimación de los ingresos a realizarse para el nuevo Plan de Inversión.
En caso de que el Poder Legislativo no aprobase el Plan de Inversiones antes del 31 de diciembre de cada año, continuará en vigencia para el ejercicio subsiguiente, la partida autorizada a los fines previstos por el Inciso C) del artículo 22 de la presente ley.
Semestralmente el Poder Ejecutivo deberá dar cuenta a la Asamblea General, de la marcha de los Planes de Inversión.
El Poder Ejecutivo y los Gobiernos Departamentales del Interior de la República podrán celebrar convenios para la realización de:
a)Obras viales en caminos departamentales o vecinales.
b) Obras en calles o avenidas de centros poblados, con excepciónde las de los balnearios y siempre que sean el medio de comunicación natural entre tramos de una carretera o camino nacional.
c)Aprovechamiento de aguas (pequeños regadíos y tajamares).
A tales efectos el Poder Ejecutivo podrá aportar como máximo el 75 % (setenta y cinco por ciento) de los recursos. Para la aplicación del inciso a) del presente artículo, los puentes y obras de arte se considerarán como caminos.
El Poder Ejecutivo podrá también celebrar convenios, en iguales condiciones, con los Concejos Departamentales y Concejos Locales Autónomos, a efectos de adquirir equipos camineros.
Compete a los Gobiernos Departamentales atender todo lo relacionado con las contribuciones de los Consejos Locales o Comisiones Vecinales. Dichas contribuciones integrarán la cuota parte del Gobierno Departamental y éste será responsable de las mismas en lo que respecta al cumplimiento del Convenio.
Los Concejos Departamentales que deseen realizar obras por el sistema de Convenios deberán solicitarlo, dentro del primer trimestre de cada año, al ministerio de Obras Públicas, especificándolas y adjuntando memoria descriptiva y costos estimados de realización, estableciendo al propio tiempo el orden de prioridad de acuerdo con la importancia y necesidad de tales obras.
El Ministerio de Obras Públicas destinará anualmente, a los fines dispuestos por el artículo 27, la suma de $ 4:500.000.00 (cuatro millones quinientos mil pesos) con cargo a las rentas afectadas al Tesoro de Obras Públicas y $ 5:000.000.00 (cinco millones de pesos) con cargo a Rentas Generales. Las afectaciones a favor de cada Gobierno Departamental se realizarán por partes iguales.
El crédito que se autoriza por el artículo anterior con cargo al Tesoro de Obras Públicas, podrá ser aumentado hasta en un 10 % (diez por ciento), cuando medien informes técnicos y contables que así lo aconsejen.
En caso de que un Gobierno Departamental no utilizare total o parcialmente el crédito asignado, éste será reintegrado al Tesoro de obras Públicas y redistribuido en Convenios a celebrarse con otros Concejos Departamentales.
Dentro de los 90 (noventa) días a partir de la promulgación de la presente ley, los Gobiernos Departamentales deberán expedirse sobre si mantienen o denuncian los Convenios pendientes. Cuando las circunstancias así lo impusieron, el Poder Ejecutivo podrá ampliar este plazo hasta por 60 (sesenta) días más.
Si los Gobiernos Departamentales no se pronunciaren
dentro del plazo establecido, los Convenios se tendrán por denunciados.
Déjanse sin efecto las autorizaciones para la ejecución de obras a cargo del Misterio de Obras Públicas acordadas por leyes anteriores al 1° de enero de 1959, y que a la fecha de promulgación de la presente ley, no hayan tenido principio de ejecución.
El Poder Ejecutivo tendrá en cuenta dichas obras a fin de incluirlas en los Planes de Inversiones, estableciendo su prioridad por la importancia y necesidad de las mismas.
Autorízase al Poder Ejecutivo a transferir a la Cuenta "Tesoro de obras Públicas", los saldos existentes a la promulgación de la presente ley en las subcuentas abiertas en el Banco de la República Oriental del Uruguay, a la orden del Ministerio de obras Públicas.
El Tesoro de Obras Públicas, en la medida en que lo permita la colocación de la Deuda autorizada por el artículo 21, atenderá las siguientes obligaciones:
a)los saldos pendientes de pago de obligaciones suscritaspor el Poder Ejecutivo, con cargo a las autorizaciones dispuestas en las leyes que se enumeran en el artículo 20;
b)los saldos acreedores a que alcancen los adelantosrealizados con carácter de reintegro por el Tesoro Nacional;
c)los déficit que por menor cotización de la Deuda Pública,se hayan producido en las emisiones de las leyes referidas en el artículo 20.
Las oficinas que recauden impuestos, cuyo producido esté afectado al Tesoro de Obras Públicas, deberán remitir al Ministerio de Obras Públicas dentro de los primeros 15 (quince) días de cada mes, un estado completo de las recaudaciones realizadas durante el mes anterior.
Los depósitos que realicen dichas oficinas en la Cuenta "Tesoro de Obras Públicas", deberán realizarse por medio de Boletas de Depósito especiales, que a tal efecto suministrará el Ministerio de Obras Públicas.
Fíjase en 30 (treinta) días, el plazo establecido por el artículo 32, de la ley N° 12.463, de 5 de diciembre de 1957.
Las economías que se produzcan en las Partidas de los Planes de Inversión, podrán destinarse por resolución fundada del Poder Ejecutivo a reforzar, hasta un máximo del 15% (quince por ciento) el crédito asignado a otras del mismo Capítulo cuyos recursos resultaren insuficientes.
Si una licitación se declarase desierta en un segundo llamado, por no convenir ninguna propuesta o no se hubiese presentado el mínimo de oferentes que establece la ley, el Poder Ejecutivo podrá adoptar el régimen de administración, contratación directa o administración delegada.
Sustitúyese el artículo 7°, de la ley N° 11.232, de 8 de enero de 1949, por el siguiente:
"Artículo 7° En todas las obras públicas, la adquisición de materiales, aparatos, artefactos, instalaciones, etcétera, o la contratación de servicios para las mismas, se realizará por el procedimiento de la licitación pública. No obstante, podrá prescindirse de ese requisito, además de los previstos en la ley N° 9.542, de 31 de diciembre de 1935, en los siguientes casos:
a) Cuando no existieran licitantes o se hubiesen rechazado la propuesta en un segundo llamado.
b) Cuando su valor no exceda de $ 20.000.00 (veinte mil pesos)".
Deróganse el artículo 4°, de la ley N° 10.589, de 23 de diciembre de 1944, y los artículos 25 y 26, de la ley N° 12.463, de 5 de diciembre de 1957.
Deróganse los impuestos establecidos por el artículo 2°, apartado i), de l ley N° 8.343, de 19 de octubre de 1928 y modificativas; el artículo 10, de la ley N° 10.054, de 30 de setiembre de 1941; el artículo 5°, de la ley N° 10.141, de 24 de abril de 1942; el artículo 6°, numeral 4°, de la ley N° 10.589, de 23 de diciembre de 1944 y la ley N° 12.220, de 9 de setiembre de 1955.
Deróganse las afectaciones dispuestas por los artículos 5° y 6°, nume inciso a), de la ley número 10.589, de 23 de diciembre de 1944, y el artículo 2° de las disposiciones dictadas por el Poder Ejecutivo el 24 de abril de 1933, sobre "Combustibles para el Estado".
Derógase la franquicia acordada por el artículo 1°, de la ley N° 8.714, de 16 de diciembre de 1930.
Deróganse las exoneraciones acordadas a los combustibles, grasas y lubricantes en favor de instituciones o personas de derecho público o privado, excepto aquellas destinadas a líneas aéreas nacionales e internacionales, consumo de buques de bandera extranjera, consumo de buques de ultramar y gran cabotaje de bandera nacional.
Las materias primas utilizadas en la elaboración o recuperación de los combustibles, grasas y lubricantes y otros derivados del petróleo, estarán exoneradas de todo tributo tanto a la importación como interno.
Los gravámenes a los combustibles, grasas y lubricantes, se liquidarán y recaudarán a partir de la fecha de vigencia del último decreto que fijó los precios de los mismos.
El total del porcentaje del 15 % (quince por ciento), establecido en el apartado C), del artículo 7°, de la ley N° 12.670, de 17 de diciembre de 1959, será distribuído en la siguiente forma. Una suma igual al 85 % (ochenta y cinco por ciento) del mencionado 15 % (quince por ciento), se destinará a integrar el "Fondo Tesoro de Obras Públicas", de acuerdo con el artículo 1°, inciso 2°.
El 15 % (quince por ciento) del referido 15 % (quince por ciento) se adjudicará a los Gobiernos Departamentales en la siguiente proporción:
a) el 15 % (quince por ciento) al Gobierno Departamental de
Montevideo; y
b) el 85 % (ochenta y cinco por ciento) restante, por partes iguales, entre los demás Gobiernos Departamentales.
Los recursos correspondientes a los Gobiernos Departamentales, serán distribuídos en fechas 1° de enero, 1° de abril, 1° de julio y 1° de octubre, de cada año.
Destínase la suma de $ 1:000.000.00 (un millón de pesos) anualmente, con cargo al Tesoro de Obras Públicas, para contribuir a la construcción de obras para el deporte.
Dicha suma se distribuirá en $ 400.000.00 (cuatrocientos mil pesos) para obras en la Capital de la República y $ 600.00.00 (seiscientos mil pesos) divididos en partes iguales entre el Litoral y demás Departamentos del Interior del País, estando a cargo de la Comisión Nacional de Educación Física dicha distribución, de acuerdo a sus cometidos.
Lo dispuesto por el artículo 1° (inciso 9°) de esta ley no comprende las afectaciones específicas de recursos establecidas por la ley N° 11.913, de 9 de enero de 1953 y modificativas.
Sala de Sesiones de la Cámara de Senadores, en Montevideo, a 22 de noviembre de 1961.
JOSE BOVE ARTEAGA,
MINISTERIO DE INSTRUCCION PUBLICA Y PREVISIONSOCIAL.
Montevideo, 23 de noviembre de 1961.
HAEDO. LUIS GIANNATTASIO. NICOLAS STORACE ARROSA. HOMERO MARTINEZ MONTERO. JUAN EDUARDO AZZINI. General MODESTO REBOLLO. APARICIO MENDEZ. CARLOS V. PUIG. ANGEL M. GIANOLA. EDUARDO A. PONS. Manuel Sánchez Morales, Secretario