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Timestamp: 2016-12-10 19:40:01
Document Index: 27745437

Matched Legal Cases: ['artículo 1', 'artículo 2', 'artículo 5', 'artículo 5', 'Artículo 6', 'artículo 7', 'artículo 7', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'artículo 33', 'artículo 33', 'artículo 33', 'Artículo 6', 'artículo 11', 'artículo 7', 'artículo 11', 'artículo 7', 'artículo 11', 'artículo 11', 'artículo 11', 'Artículo 10', 'artículo 11', 'Artículo 11', 'artículo 11', 'artículo 38', 'artículo 30', 'artículo 13', 'artículo 24']

Ley 9/2004, de 10 de agosto, de seguridad industrial de Galicia (Vigente hasta el 03 de Enero de 2012).
Vigencia desde 27 de Noviembre de 2004. Esta revisión vigente desde 02 de Abril de 2011 hasta 03 de Enero de 2012
Principios de la ordenación de la seguridad industrial
TÍTULO I. Del sistema de control de la seguridad industrial
Sistema de control de la seguridad industrial en Galicia
CAPÍTULO I. De la instalación, ampliación y traslado de establecimientos e instalaciones industriales
Clasificación de los establecimientos e instalaciones industriales
Intervención de la administración en los establecimientos e instalaciones industriales
Obligaciones generales de los titulares de los establecimientos e instalaciones
Condiciones de los establecimientos e instalaciones
Registro de Establecimientos Industriales de Galicia
Registros industriales especiales
CAPÍTULO II. De la inspección de industria
SECCIÓN PRIMERA. Régimen de la inspección industrial
Principios de la actuación inspectora
Facultades del personal inspector
Periodicidad de las inspecciones industriales
Consecuencias derivadas de la actividad inspectora industrial
SECCIÓN SEGUNDA. Planes y programas de inspección industrial
Contenido de los planes de inspección
CAPÍTULO III. Sobre la colaboración de las entidades legalmente habilitadas
Actuación de las entidades legalmente habilitadas
Intercambios de información entre entidades legalmente habilitadas y la administración
TÍTULO II. Sobre la coordinación y cooperación administrativas
Consejo Interdepartamental de Seguridad Industrial
Medios personales del servicio de inspección
Reglamento de inspección de industria
Adaptación, revisión y ampliación de la normativa afectada
. Establecimientos e instalaciones industriales liberalizados sometidos a comunicación.
. Establecimientos e instalaciones industriales totalmente liberalizadas
DLeg. 1/2015 de 12 Feb. CA Galicia (texto refundido de las disposiciones legales de la Comunidad Autónoma en materia de política industrial) Norma afectada por
L 9/2013 de 19 Dic. CA Galicia (emprendimiento y competitividad económica) Ocultar / Mostrar comentarios Disposición Adicional 5.ª introducida por la Disposición Final 4.ª de la Ley [GALICIA] 9/2013, 19 diciembre, del emprendimiento y de la competitividad económica de Galicia («D.O.G.» 27 diciembre).
L 13/2011 de 16 Dic. CA Galicia (política industrial) Ocultar / Mostrar comentarios Expresión «instalación, ampliación y traslado de establecimientos e instalaciones industriales» sustituida por «instalación, modificación o puesta en funcionamiento de establecimientos e instalaciones industriales» por el número 1 de la disposición final primera de la Ley [GALICIA] 13/2011, 16 diciembre, reguladora de la política industrial de Galicia («D.O.G.» 2 enero 2012).
Expresión «instalación, ampliación y traslado de establecimientos e instalaciones industriales» sustituida por «instalación, modificación o puesta en funcionamiento de establecimientos e instalaciones industriales» por el número 1 de la disposición final primera de la Ley [GALICIA] 13/2011, 16 diciembre, reguladora de la política industrial de Galicia («D.O.G.» 2 enero 2012).
Número 2 del artículo 1 redactado por el número 2 de la disposición final primera de la Ley [GALICIA] 13/2011, 16 diciembre, reguladora de la política industrial de Galicia («D.O.G.» 2 enero 2012).
Letra d) del artículo 2 redactada por el número 3 de la disposición final primera de la Ley [GALICIA] 13/2011, 16 diciembre, reguladora de la política industrial de Galicia («D.O.G.» 2 enero 2012).
Letra b) del número 2 del artículo 5 redactada por el número 4 de la disposición final primera de la Ley [GALICIA] 13/2011, 16 diciembre, reguladora de la política industrial de Galicia («D.O.G.» 2 enero 2012).
Letra c) del número 2 del artículo 5 redactada por el número 4 de la disposición final primera de la Ley [GALICIA] 13/2011, 16 diciembre, reguladora de la política industrial de Galicia («D.O.G.» 2 enero 2012).
Artículo 6 redactado por el número 5 de la disposición final primera de la Ley [GALICIA] 13/2011, 16 diciembre, reguladora de la política industrial de Galicia («D.O.G.» 2 enero 2012).
Número 2 del artículo 7 redactado por el número 6 de la disposición final primera de la Ley [GALICIA] 13/2011, 16 diciembre, reguladora de la política industrial de Galicia («D.O.G.» 2 enero 2012).
Número 3 del artículo 7 redactado por el número 6 de la disposición final primera de la Ley [GALICIA] 13/2011, 16 diciembre, reguladora de la política industrial de Galicia («D.O.G.» 2 enero 2012).
Artículo 10 redactado por el número 7 de la disposición final primera de la Ley [GALICIA] 13/2011, 16 diciembre, reguladora de la política industrial de Galicia («D.O.G.» 2 enero 2012).
Artículo 11 redactado por el número 8 de la disposición final primera de la Ley [GALICIA] 13/2011, 16 diciembre, reguladora de la política industrial de Galicia («D.O.G.» 2 enero 2012).
Letra k) del número 3 del artículo 33 introducida por el número 9 de la disposición final primera de la Ley [GALICIA] 13/2011, 16 diciembre, reguladora de la política industrial de Galicia («D.O.G.» 2 enero 2012).
Letra l) del número 3 del artículo 33 introducida por el número 9 de la disposición final primera de la Ley [GALICIA] 13/2011, 16 diciembre, reguladora de la política industrial de Galicia («D.O.G.» 2 enero 2012).
Letra g) del número 4 del artículo 33 suprimida por el número 10 de la disposición final primera de la Ley [GALICIA] 13/2011, 16 diciembre, reguladora de la política industrial de Galicia («D.O.G.» 2 enero 2012).
Anexo I suprimido por el número 11 de la disposición final primera de la Ley [GALICIA] 13/2011, 16 diciembre, reguladora de la política industrial de Galicia («D.O.G.» 2 enero 2012).
D 51/2011 de 17 Mar. CA Galicia (actualización de la normativa en materia de seguridad industrial para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, 12 Dic. 2006, relativa a los servicios en el mercado interior) Ocultar / Mostrar comentarios Número 5 del anexo I derogado por la disposición derogatoria única del D [GALICIA] 51/2011, 17 marzo, por el que se actualiza la normativa en materia de seguridad industrial en la Comunidad Autónoma de Galicia para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior («D.O.G.» 1 abril).
Número 7 del anexo I derogado por la disposición derogatoria única del D [GALICIA] 51/2011, 17 marzo, por el que se actualiza la normativa en materia de seguridad industrial en la Comunidad Autónoma de Galicia para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior («D.O.G.» 1 abril).
L 1/2010 de 11 Feb. CA Galicia (modificación de diversas leyes para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 Dic. 2006, relativa a los servicios en el mercado interior) Ocultar / Mostrar comentarios Artículo 6 redactado por el número 1 del artículo 11 de la Ley [GALICIA] 1/2010, 11 febrero, de modificación de diversas leyes de Galicia para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior («D.O.G.» 23 febrero).
Número 2 del artículo 7 redactado por el número 2 del artículo 11 de la Ley [GALICIA] 1/2010, 11 febrero, de modificación de diversas leyes de Galicia para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior («D.O.G.» 23 febrero).
Número 3 del artículo 7 redactado por el número 2 del artículo 11 de la Ley [GALICIA] 1/2010, 11 febrero, de modificación de diversas leyes de Galicia para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior («D.O.G.» 23 febrero).
Anexo I redactado por el número 5 del artículo 11 de la Ley [GALICIA] 1/2010, 11 febrero, de modificación de diversas leyes de Galicia para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior («D.O.G.» 23 febrero).
Anexo II suprimido por el número 6 del artículo 11 de la Ley [GALICIA] 1/2010, 11 febrero, de modificación de diversas leyes de Galicia para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior («D.O.G.» 23 febrero).
Artículo 10 redactado por el número 3 del artículo 11 de la Ley [GALICIA] 1/2010, 11 febrero, de modificación de diversas leyes de Galicia para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior («D.O.G.» 23 febrero).
Artículo 11 redactado por el número 4 del artículo 11 de la Ley [GALICIA] 1/2010, 11 febrero, de modificación de diversas leyes de Galicia para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior («D.O.G.» 23 febrero).
Ley [GALICIA] 9/2004, 10 agosto, derogada por la letra a) de la disposición derogatoria única del D leg [GALICIA] 1/2015, 12 febrero, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales de la Comunidad Autónoma de Galicia en materia de política industrial («D.O.G.» 9 julio), el 10 de julio de 2015.
El artículo 38º de la Constitución española reconoce la libertad de empresa en el marco de la economía de mercado y obliga a los poderes públicos a garantizar y proteger el ejercicio de dicha libertad y la defensa de la productividad, de acuerdo con las exigencias de la economía general y, en su caso, de la planificación.
Por otra parte, la normativa general comunitaria en el ámbito de la seguridad industrial relativa a las instalaciones, máquinas y productos, y aquella otra específica referida al control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas establecen los requisitos mínimos exigibles de seguridad, que constituyen el punto de partida de la correspondiente transposición normativa estatal y del desarrollo legislativo autonómico.
Además, la creciente complejidad de las instalaciones industriales como consecuencia de los avances tecnológicos y de la fabricación de nuevos productos y materiales, junto con la posibilidad de aparición de nuevos riesgos, conlleva un incremento de la complejidad de la inspección y control, que debe ser realizada por personal especializado dotado de equipos y medios materiales específicos. Por otra parte, la competencia entre las empresas y la nueva organización de trabajo pueden incrementar todavía más las dificultades para un efectivo control de los riesgos. En base a estas consideraciones, es necesario que la Administración disponga de los medios de inspección y control necesarios para garantizar de manera efectiva la seguridad de las instalaciones industriales y la disminución del riesgo de accidentes.
La Ley 21/1992, de 16 de julio, de industria, estableció las normas básicas reguladoras de la ordenación de las actividades e instalaciones industriales, e incorporó en el ámbito de la seguridad y calidad industriales los principios de liberalización industrial existentes en la normativa comunitaria, especialmente en lo que se refiere a los procedimientos de acreditación del cumplimiento de los requisitos reglamentarios de seguridad, al régimen de responsabilidades -tanto de los titulares de las industrias e instalaciones como de todos los agentes que incurran en las mismas y al control administrativo.
Esta norma marco se ha complementado con una pluralidad de reglamentos de seguridad industrial y sus instrucciones técnicas complementarias, cuya complejidad hace necesaria una adaptación de las funciones de los distintos órganos competentes en materia de industria en las comunidades autónomas, conjugando los recursos humanos y técnicos de los que disponen las distintas administraciones con los de las entidades y organismos que conforman la infraestructura para la calidad y seguridad industriales, y, de modo especial, con las entidades legalmente habilitadas, de forma que el cumplimiento de los reglamentos de seguridad industrial pueda realizarse del modo más eficaz, garantizando en todo caso un riguroso control de las condiciones de seguridad, puesta en servicio e inspección de instalaciones sujetas a la seguridad industrial.
De este modo, razones de eficacia y coherencia aconsejan evitar una excesiva dispersión normativa y hacen necesario diseñar, sobre la base de los principios de libertad de establecimiento y de simplificación de los procedimientos administrativos, un marco jurídico adecuado para la elaboración de una regulación homogénea y actualizada de los sistemas de control de la seguridad industrial en la Comunidad Autónoma de Galicia, con la adopción de criterios de eficacia en la gestión y de colaboración y coordinación entre las administraciones públicas implicadas. Así, para alcanzar este objetivo y como expresión jurídica positiva de la política industrial autonómica, nace la Ley de seguridad industrial de Galicia.
En definitiva, la presente ley -dentro del marco de la legislación básica estatal y con la base que aportan las experiencias de derecho comparado, tanto autonómico como de otros estados miembros de la Unión Europea- tiene por objeto compatibilizar los instrumentos de la política industrial con los de la libre competencia y circulación de mercancías, con el fin de eliminar barreras técnicas a través de la adecuada articulación de los instrumentos de control y vigilancia que garanticen la correcta aplicación de la reglamentación de seguridad industrial.
La necesidad de un cambio cualitativo y cuantitativo del trabajo relativo al control administrativo obliga a plantear la utilización de nuevas herramientas que coadyuven a cumplir eficazmente el servicio de vigilancia e inspección referente a la seguridad de los establecimientos, instalaciones y productos industriales; entre las mismas se encuentran los planes de inspección, como fórmula idónea para garantizar el cumplimiento de los reglamentos de seguridad industrial y la normativa que les resulte de aplicación.
A tal efecto, la presente ley ordena la seguridad industrial en Galicia armonizando los sistemas de control y vigilancia y definiendo los instrumentos de este sistema; todo ello al objeto de comprobar que todos los agentes que intervienen en el diseño, construcción, puesta en servicio y mantenimiento de los establecimientos, instalaciones y productos industriales cumplen con las disposiciones y condiciones técnicas de seguridad industrial, evitando así las incidencias que puedan provocar la aparición de riesgos que produzcan lesiones o daños a las personas, bienes y medio ambiente.
Para el cumplimiento de los objetivos señalados, la presente ley se estructura en una exposición de motivos, en la que se justifica la oportunidad y conveniencia de su aprobación, en cuatro títulos -divididos, en algunos casos, en capítulos y éstos, a su vez, en secciones- que comprenden un total de 44 artículos, así como en cuatro disposiciones adicionales, dos disposiciones transitorias, una disposición derogatoria, cuatro disposiciones finales y dos anexos.
El título preliminar establece las disposiciones generales que permiten la correcta interpretación de la ley, regulando su objeto, el ámbito de aplicación y las finalidades de la misma. De igual modo, y siguiendo la técnica legislativa habitual de las disposiciones comunitarias, se incorporan definiciones que aclaran el sentido de los preceptos incluidos en la misma.
El título I aborda la regulación de los instrumentos necesarios para la ordenación de la seguridad industrial en Galicia, entre los que se encuentran los planes de inspección, que se configuran como una herramienta básica del sistema de control de la seguridad industrial. Asimismo desarrolla el régimen jurídico, en particular la intervención administrativa y las obligaciones de los titulares de instalaciones y establecimientos industriales.
El título II aborda la coordinación y cooperación entre las administraciones públicas competentes en la materia de acuerdo con las reglas generales de las relaciones interadministrativas. A este respecto se crea el Consejo Interdepartamental de Seguridad Industrial como órgano encargado de impulsar y posibilitar la coordinación y cooperación.
El título III, relativo al régimen sancionador, establece un catálogo de infracciones y sanciones, fija además la obligación de reponer los bienes a su estado anterior y de pagar la correspondiente indemnización por los daños y perjuicios ocasionados y también concreta la responsabilidad de los agentes económicos. Igualmente, se delimitan en este título las responsabilidades por las infracciones cometidas, las medidas cautelares y los órganos competentes para la imposición de sanciones.
Así pues y al amparo del artículo 30º.2 del Estatuto de autonomía de Galicia, que reconoce a esta Comunidad Autónoma la competencia exclusiva en materia de industria sin perjuicio de lo que determinen las normas del Estado en materia de seguridad industrial, es necesario dictar en esta comunidad una norma que ordene y armonice los sistemas de control de la seguridad industrial en Galicia.
En particular, es competencia exclusiva de la Xunta de Galicia la inspección de las instalaciones industriales, así como el establecimiento de los requisitos y condiciones adicionales que han de cumplir las entidades legalmente habilitadas en el ámbito de la inspección; entidades en las que las funciones que integran tal competencia podrán ser delegadas para dar así validez oficial a los informes elaborados por éstas a los efectos de autorizar la puesta en funcionamiento de las instalaciones industriales o la revisión periódica de las mismas.
Por todo lo expuesto, el Parlamento de Galicia aprobó y yo, de conformidad con el artículo 13º.2 (del Estatuto de Galicia y con el artículo 24º de la Ley 1/1983, de 23 de febrero, reguladora de la Xunta y de su presidente, promulgo en nombre del Rey, la Ley de seguridad industrial.