Source: http://legislacion.derecho.com/resolucion-10-marzo-2000-ministerio-de-fomento-41648
Timestamp: 2017-03-28 00:45:58
Document Index: 12641377

Matched Legal Cases: ['artículo 109', 'artículo 23', 'artículo 20', 'artículo 20', 'artículo 9', 'artículo 9', 'artículo 7', 'artículo 7']

Resolución de 10 de marzo de 2000 de la Secretaría General de Comunicaciones, por la que se hace público el Acuerdo del Consejo de Ministros de 10 de marzo de 2000, por el que se aprueba el pliego de bases administrativas particulares y de prescripciones técnicas por el que ha de regirse el concurso público para la adjudicación de dos concesiones para la explotación, en régimen de emisión en abierto, del servicio público de la televisión digital terrenal y se convoca el correspondiente concurso
Resolución de 10 de marzo de 2000 de la Secretaría General de Comunicaciones, por la que se hace público el Acuerdo del Consejo de Ministros de 10 de marzo de 2000, por el que se aprueba el pliego de bases administrativas particulares y de prescripciones técnicas por el que ha de regirse el concurso público para la adjudicación de dos concesiones para la explotación, en régimen de emisión en abierto, del servicio público de la televisión digital terrenal y se convoca el correspondiente concurso Mis Leyes
Resolución de 10 de marzo de 2000 de la Secretaría General de Comunicaciones, por la que se hace público el Acuerdo del Consejo de Ministros de 10 de marzo de 2000, por el que se aprueba el pliego de bases administrativas particulares y de prescripciones técnicas por el que ha de regirse el concurso público para la adjudicación de dos concesiones para la explotación, en régimen de emisión en abierto, del servicio público de la televisión digital terrenal y se convoca el correspondiente concurso Estado	:
MINISTERIO DE FOMENTO	ANEXO ITítulo ITítulo IIITítulo IVTítulo VANEXO IIModelo formulario de solicitudTÍTULO ITÍTULO IICAPÍTULO ICalendario del procedimientoCAPÍTULO IIPresentación de ofertasCAPÍTULO IIIInformación a los interesadosBase 12. Sesiones informativas.Cualesquiera interesados podrán dirigirse por escrito a la Administración, dentro del plazo especificado en la base 4, recabando información u orientación acerca del contenido o alcance del presente pliego y de cualesquiera otros aspectos relacionados con el concurso público convocado.La Administración podrá convocar a quienes hayan presentado los señalados escritos, con un plazo mínimo de cuarenta y ocho horas de antelación, a una o más sesiones informativas en las que, en presencia de todos ellos, responderá, sin carácter vinculante, a las cuestiones planteadas en los citados escritos.CAPÍTULO VResolución del concursoBase 18. Resolución del concurso.Una vez concluido su trabajo de evaluación, descrito en las bases anteriores, la Mesa de Contratación aprobará la propuesta de resolución del concurso, que elevará al Consejo de Ministros.El Consejo de Ministros resolverá el concurso, pudiendo tanto adjudicar como declarar desierta una o las dos concesiones, y notificará la resolución a los licitadores. Conforme al artículo 109 y disposición adicional decimoquinta de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del EstadoTÍTULO IIITÍTULO IVTÍTULO VANEXO II
Resolución de 10 de marzo de 2000 de la Secretaría General de Comunicaciones, por la que se hace público el Acuerdo del Consejo de Ministros de 10 de marzo de 2000, por el que se aprueba el pliego de bases administrativas particulares y de prescripciones técnicas por el que ha de regirse el concurso público para la adjudicación de dos concesiones para la explotación, en régimen de emisión en abierto, del servicio público de la televisión digital terrenal y se convoca el correspondiente concurso.
El Consejo de Ministros, en su reunión de 10 de marzo de 2000, adoptó el Acuerdo por el que se aprueba el pliego de bases administrativas particulares y de prescripciones técnicas por el que ha de regirse el concurso público para la adjudicación de dos concesiones para la explotación, en régimen de emisión en abierto, del servicio público de la televisión digital terrenal y se convoca el correspondiente concurso.
Considerando necesaria la publicidad del mencionado Acuerdo, he resuelto ordenar su publicación en el Boletín Oficial del Estado, a cuyo efecto figura su texto como anexo a esta Resolución.
Fdo.: José Manuel Villar Uríbarri.
Acuerdo por el que se aprueba el pliego de bases administrativas particulares y de prescripciones técnicas por el que ha de regirse el concurso público para la adjudicación de dos concesiones para la explotación, en régimen de emisión en abierto, del servicio público de la televisión digital terrenal y se convoca el correspondiente concurso.
Asimismo, el apartado 3 de la citada disposición señala que, con carácter previo al comienzo de la prestación de los servicios de televisión digital terrenal, será requisito indispensable la aprobación por el Ministerio de Fomento de los correspondientes reglamentos técnicos y de prestación de los servicios.
En virtud de esta disposición legal, se dictó la Orden del Ministerio de Fomento de 9 de octubre de 1998, por la que se aprueba el Reglamento Técnico y de Prestación del Servicio Técnico de Televisión Digital Terrenal, así como el Real Decreto 2169/1998, de 9 de octubre, por el que se aprueba el Plan Técnico Nacional de la Televisión Digital Terrenal.
Por otra parte, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones, en relación con el dominio público radioeléctrico y los servicios de telecomunicaciones que utilizan dicho dominio y en los artículos 3 y 4 del citado Reglamento Técnico y de Prestación del Servicio de Televisión Digital Terrenal, aprobado por Orden del Ministerio de Fomento de 9 de octubre de 1998, en relación con la gestión indirecta del servicio público de televisión digital terrenal y el otorgamiento de los títulos habilitantes, corresponde al Consejo de Ministros convocar y resolver los concursos para la adjudicación de las concesiones para la explotación del servicio público de la televisión digital terrenal, en régimen de gestión indirecta.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Fomento, el Consejo de Ministros, en su reunión del día 10 de marzo de 2000, acuerda:
Primero.- Aprobar el pliego de bases administrativas particulares y de prescripciones técnicas que han de regir el concurso público para la adjudicación, mediante procedimiento abierto, de dos concesiones para la explotación, en régimen de emisión en abierto, del servicio público, en gestión indirecta, de televisión digital terrenal, que figura como anexo I de este Acuerdo y el modelo formulario de solicitud que figura como anexo II de este Acuerdo.
Segundo.- Convocar el concurso público para la adjudicación de las dos concesiones a que se refiere el número anterior.
Pliego de bases administrativas particulares y de prescripciones técnicas para la adjudicación por concurso público, mediante procedimiento abierto, de dos concesiones para la explotación, en régimen de emisión en abierto, del servicio público, en gestión indirecta, de la televisión digital terrenal.
ÍNDICETítulo I
Base 5. Capacidad para presentar ofertas. Base 6. Características de las sociedades licitadoras. Base 7. Solicitud de otorgamiento de la concesión. Base 8. Sobre número 1. Base 9. Sobre número 2. Base 10. Sobre número 3. Base 11. Lugar y fecha de presentación de las ofertas.
Base 13. Mesa de Contratación. Base 14. Análisis del contenido del sobre número 1. Base 15. Acto público de apertura de los sobres números 2 y 3. Base 16. Requerimientos de información adicional en relación con los sobres 2 y 3. Base 17. Procedimiento de evaluación.
Base 18. Resolución del concurso. Base 19. Publicación de la Resolución. Título IIITítulo IVTítulo V
Modelo formulario de solicitudTÍTULO I
El presente pliego tiene por objeto el establecimiento de las bases administrativas particulares y de las prescripciones técnicas para el otorgamiento, mediante concurso público y por el procedimiento abierto, de dos concesiones para la explotación del servicio público de televisión digital terrenal (en adelante TDT), en gestión indirecta, mediante el empleo, al amparo de cada una de ellas, de un programa dentro de un canal múltiple de frecuencia única y de cobertura nacional, que se denominará canal A, para la emisión de programación en abierto.
A efectos de dicha emisión de programación en abierto, se estará, especialmente, a lo que se detalla en el apéndice II del presente pliego, de acuerdo con el Plan Técnico Nacional de la Televisión Digital Terrenal, aprobado por el Real Decreto 2169/1998, de 9 de octubre (en adelante el Plan Técnico Nacional de la TDT).
El servicio público de TDT, consiste en un servicio de telecomunicación en el que la comunicación se realiza en un solo sentido a varios puntos de recepción simultáneamente, utilizando para ello la tecnología digital y los canales y programas radioeléctricos asignados para los servicios de televisión digital por el Plan Técnico Nacional de la TDT, empleando determinados procedimientos y normas técnicas y estándares tanto en la transmisión como en la recepción de las señales.
Mediante las concesiones para la explotación de los programas objeto del presente concurso, el Gobierno pretende fomentar y promover en España el desarrollo de los nuevos servicios y aplicaciones de televisión digital, que, al utilizar como distribución los medios terrestres, supongan una vía de competencia en relación con los servicios ofrecidos por otros medios.
En lo relativo a la normativa técnica, la prestación y explotación del servicio público de la TDT se atendrá a las diversas normas y procedimientos en vigor, y, en particular, a los definidos por la Directiva 95/47/CE, asumida por la legislación española, mediante la Ley 17/1997, de 3 de mayo, por la que se incorpora al Derecho Español la citada Directiva 95/47/CE, de 24 de octubre, del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre el uso de normas para la transmisión de señales de televisión y se aprueban medidas adicionales para la liberalización del sector. Esta Directiva requiere que los servicios de difusión digital utilicen normas de transmisión que hayan sido reconocidas como tales por un Organismo europeo de normalización. Para la prestación del servicio público de TDT, dichas normas estarán basadas en la norma DVB-T, que fue aprobada por el Instituto Europeo de Normas de Telecomunicación (ETSI) en noviembre de 1996. Dichas normas afectan, exclusivamente, a los servicios de televisión digital terrenal. Asimismo, en lo relativo a las normas para los sistemas de transmisión, serán de aplicación los artículos 4, 5 y 6 del Plan Técnico Nacional de Televisión Digital Terrenal, aprobado por el Real Decreto 2169/1998. La Ley 17/1997, de 3 de mayo, anteriormente aludida, se aplicará en lo relativo a equipos receptores.
De acuerdo con lo establecido en el Reglamento Técnico y de Prestación del Servicio de TDT, aprobado por la Orden del Ministerio de Fomento de 9 de octubre de 1998, y en el Plan Técnico Nacional de la TDT, aprobado por el Real Decreto 2169/1998, las concesiones del servicio público de TDT llevarán aparejadas la concesión del dominio público radioeléctrico necesaria para su prestación. Ambas concesiones deberán solicitarse conjuntamente por el interesado en la explotación del servicio y el procedimiento para su otorgamiento, se sustanciará, también conjuntamente, por la Administración, dando lugar a una única resolución. Las posteriores referencias del presente pliego a las concesiones se entenderán realizadas a la concesión del servicio público de TDT y a la demanial aneja.
La titularidad de la concesión demanial aneja será compartida entre todos los titulares de los programas que se emitan utilizando el canal múltiple A, que se detalla en el Apéndice II del presente pliego.
El régimen jurídico básico de las concesiones para la prestación del servicio público, en gestión indirecta, de televisión digital terrenal, a cuyas normas quedan sometidos los concesionarios, está constituido por la disposición adicional cuadragésima cuarta de la Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y de Orden Social; la Ley 10/1988, de 3 de mayo, de Televisión Privada; la Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones; la Ley Orgánica 2/1988, de 3 de mayo, de Publicidad Electoral; la Ley 34/1988, de 11 de noviembre, General de Publicidad; la Ley 25/1994, de 12 de julio, por la que se incorpora al Ordenamiento Jurídico Español la Directiva 89/552/CEE, sobre la coordinación de Disposiciones Legales, Reglamentarias y Administrativas de los Estados Miembros relativas al ejercicio de actividades de Radiodifusión Televisiva; la Ley 17/1997, de 3 de mayo, por la que se incorpora al Derecho Español la Directiva 95/47/CE, de 24 de octubre, del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre el uso de normas para la transmisión de señales de televisión y se aprueban medidas adicionales para la liberalización del sector; la Ley 13/1995, de 18 de mayo, de Contratos de las Administraciones Públicas;la Orden del Ministerio de Fomento, de 9 de octubre de 1998, que aprueba el Reglamento Técnico y de Prestación del Servicio de Televisión Digital Terrenal; el Real Decreto 2169/1998, de 9 de octubre, que aprueba el Plan Técnico Nacional de la Televisión Digital Terrenal; así como por las bases incluidas en el presente Pliego.TÍTULO II
De conformidad con lo establecido en las restantes bases de este pliego, el procedimiento de adjudicación de las concesióones objeto del presente concurso público se desarrollará con arreglo al siguiente calendario:
b) Sesión o sesiones informativas: hasta el 15 de mayo de 2000.
c) Plazo de presentación de ofertas: hasta las doce horas del 2 de junio de 2000.
d) Análisis por la Mesa de Contratación del contenido del sobre número 11 y decisión acerca de la admisión o el rechazo de los licitadores. Tendrá lugar durante la primera quincena del mes de junio de 2000.
e) Acto público de apertura de los sobres números 2 y 3: a las once horas del día 23 de junio de 2000.
El informe técnico y la propuesta de resolución deberán ser elevados por la Mesa de Contratación, no más tarde del día 10 de octubre de 2000.
g) Resolución de concurso y otorgamiento de las concesiones por el órgano de contratación, no más tarde del 31 de octubre de 2000.
2. Escritura de constitución, con sus adaptaciones, inscrita en el Registro Mercantil: La acreditación de la personalidad jurídica y capacidad de obrar de las sociedades extranjeras, comunitarias o no comunitarias, se sujetará a lo dispuesto en el artículo 23 de la Ley 13/1995, de 18 de mayo, de Contratos de las Administraciones Públicas y en los artículos 5 y 6 del Real Decreto 390/1996, de 1 de marzo.
5.1 Obligaciones tributarias: A efectos de lo previsto en el artículo 20.f) de la Ley de Contratos de Administraciones Públicas se considerará que las empresas se encuentran al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias cuando, en su caso, concurran las siguientes circunstancias: a) Estar dadas de alta en el Impuesto sobre Actividades Económicas, cuando ejerzan actividades sujetas a dicho impuesto.
5.2 Obligaciones de Seguridad Social: A efectos de lo previsto en el artículo 20.f) de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, se considerará que las empresas se encuentran al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social, cuando, en su caso, concurran las siguientes circunstancias: a) Estar inscritas en el sistema de Seguridad Social y, en su caso, si se tratare de un empresario individual afiliado y en alta en el régimen que corresponda por razón de la actividad.
d) Estar al corriente en el pago de las cuotas o de otras deudas con la Seguridad Social. A los efectos de la expedición de las certificaciones reguladas en el artículo 9 del Real Decreto 390/1996, se considerará que las empresas se encuentran al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Seguridad Social cuando las deudas estén aplazadas, fraccionadas o se hubiera acordado su suspensión con ocasión de la impugnación de tales deudas.
6.1 Solvencia económica y financiera: Las empresas deberán aportar los siguientes documentos: a) La presentación de balances o extractos de balances del último ejercicio económico, debidamente auditados.
6.2 Solvencia técnica o profesional: Las empresas deberán aportar los siguientes documentos: a) Una relación de los principales servicios o trabajos realizados en los últimos tres años que incluya importe, fechas y beneficiarios públicos o privados de los mismos.
La "Oferta técnica", sobre número 2, no podrá exceder de 650 páginas, modelo DIN-A4, mecanografiadas a doble espacio, con una letra de tamaño no inferior a 12 puntos. Dichas 650 páginas se distribuirán de la siguiente forma: Un máximo de 50 páginas se destinarán al resumen del contenido del sobre número 2 al que se refiere el párrafo primero del apartado 1 de la presente base. Un máximo de 600 páginas se destinará al resto de la documentación que se incluye en el sobre número 2.
La "Oferta técnica" deberá estar estructurada en ocho apartados, de acuerdo con los términos que se indican a continuación: Apartado 1. Resumen.-Consistirá en un resumen de contenido del sobre número 2, que no debe sobrepasar las 50 páginas, en el que, al menos, se describirán los siguientes aspectos: Breve descripción de la licitadora.
Apartado 2. Presentación del licitador.- Se incluirán los siguientes subapartados: 1. Introducción.
2. Presentación de la licitadora, con especificación de sus socios. El licitador precisará los siguientes extremos: Experiencia y cualificaciones en la explotación de servicios relacionados con la televisión digital y, en general, con los servicios de televisión multicanal, tanto digitales como analógicos, en las áreas de programación, desarrollo y gestión de contenidos, gestión y explotación de servicios de televisión, en su caso, mediante acceso condicional y de los servicios de telecomunicaciones digitales que se integran con los anteriores.
La Mesa de Contratación, al proceder a la asignación de sus puntuaciones, valorará positivamente los compromisos expresos de los accionistas de la sociedad anónima licitadora de continuar perteneciendo a la sociedad anónima en los mismos términos que en el momento de presentación de la oferta mas allá del momento de la formalización de la concesión, teniendo especialmente en cuenta su ámbito temporal y las garantías para asegurar su cumplimiento. En concreto, se valorarán los compromisos expresos siguientes, formulados por accionistas de la sociedad anónima licitadora, teniendo especialmente en cuenta su ámbito cuantitativo y temporal y las garantías para asegurar su cumplimiento: Compromisos de no transmisión, en un solo acto o en actos sucesivos, de acciones de la sociedad concesionaria representativas de una participación superior a un porcentaje del capital de ésta, que será establecido en la oferta por quien formula el compromiso y ello sin perjuicio de lo establecido en la Ley 10/1988, de 3 de mayo, de Televisión Privada, y en la base 25 del presente pliego.
Al considerar las propuestas de los licitadores se tendrá en cuenta: De qué forma se utilizará la capacidad de los canales múltiples objeto de la concesión, en cuanto a las características de la oferta que se va a realizar, los tipos de contenidos y clases de servicios que van a suministrar al público, de forma que los mismos proporcionen a los usuarios nuevas opciones que les permitan elegir entre innovadoras y avanzadas aplicaciones de comunicación, información, ocio y entretenimiento, de manera que respondan a sus personales y diversos gustos e intereses, a la vez que garanticen y potencien la capacidad de una expresión libre y plural de ideas y de corrientes de opinión y supongan una oferta diferenciada frente a otras opciones existentes en el mercado.
Este apartado constará de los siguientes puntos: 1. Plan de contenidos y programas digitales: Uno de los factores que inciden directamente en el éxito de la TDT en el mercado español lo constituyen los diversos contenidos y programas digitales de televisión que se vayan a ofrecer en el mercado español y su capacidad para resultar una opción diferenciada y atractiva para los usuarios.
La capacidad para satisfacer las diversas demandas y los plurales intereses del público podrá ser demostrada de varias formas, como por ejemplo, por los diferentes tipos de programas que vayan a ser emitidos, tales como los deportivos, los informativos, los documentales y los seriales, así como por las características y estilos de programación de forma que vayan dirigidos a determinados segmentos de población, como por ejemplo la infancia o la juventud y la tercera edad.
Además, a la oferta de la TDT en el mercado español le será de aplicación lo establecido en el artículo 9 de la Ley 10/1988, de 3 de mayo, de Televisión Privada, así como, en lo relativo a la promoción, difusión y producción de determinados programas televisivos, a la publicidad por televisión el patrocinio televisivo y a la protección de los menores, lo que se indica en los capítulos II, III y IV de la Ley 25/1994, de 12 de julio, por la que se incorpora al Ordenamiento Jurídico Español, la Directiva 89/552/CEE, sobre la coordinación de Disposiciones Legales, Reglamentarias y Administrativas de los Estados Miembros relativas al ejercicio de actividades de Radiodifusión Televisiva, en la Ley 34/1988, de 11 de noviembre, General de Publicidad y en la Ley Orgánica 2/1988, de 3 de mayo, de Publicidad Electoral.
Los licitadores desarrollarán un plan que permita identificar las características fundamentales, a la vez que detalladas, de los diversos contenidos a ofrecer en su propuesta de TDT para el mercado español. Para ello, deberán describir el número y el tipo de programas que tiene la intención de difundir y para cada uno de los servicios, al menos suministrarán la siguiente información: i) La fecha en la que comenzará.
Además, para el conjunto de los servicios y de la programación se proporcionará una descripción general de la siguiente información adicional: viii) La política de contenidos, tanto nacionales como comunitarios europeos o extranjeros.
Los licitadores desarrollarán un plan que permita identificar las características fundamentales, a la vez que detalladas, de los diversos servicios digitales adicionales de TDT a ofrecer, en su propuesta, para el mercado español. Para ello deberán, en la medida en que se conozcan, describir las características, el número y tipo de servicios adicionales digitales de TDT que tienen la intención de difundir y, para cada uno de ellos, suministrarán, al menos, la siguiente información: i) La fecha en la que tales servicios comenzarán.
Los licitadores podrán hacer referencias a estudios de mercados y análisis de audiencias que hayan realizado y que fundamenten sus propuestas, en cuanto a que tales servicios digitales adicionales de TDT satisfarán las diversas demandas e intereses del público, a la vez que garantizarán la capacidad de una expresión libre y plural de ideas y de corrientes de opinión. Dichos estudios y análisis podrán ser adjuntados, como anexos, en el sobre 2.
Los licitadores describirán los paquetes y modalidades de servicios de TDT que proponen comercializar en el mercado español. Para ello deberán proporcionar la siguiente información: i) El número de programas que formarán el paquete básico del servicio.
4. Despliegue y cobertura de los servicios de TDT: El Plan Técnico Nacional de la TDT, aprobado en el Real Decreto 2169/1998, de 9 de octubre, establece en su artículo 7 las fases de introducción de la TDT en España.
Adicionalmente, los licitadores suministrarán la siguiente información: i) Su estrategia básica para la transmisión y difusión de los servicios, sin perjuicio del detalle requerido en el apartado 4. o sobre el Anteproyecto Técnico para la TDT.
De acuerdo con tales planteamientos, los licitadores deberán proporcionar, al menos, la siguiente información: i) Planes para ofrecer contenidos y servicios de calidad o de televisión digital en abierto que promocionen el interés de los usuarios por adquirir los nuevos equipos receptores.
Los licitadores deberán concentrarse en el análisis de los diversos aspectos técnicos, operativos y organizativos que permitan cumplir con los objetivos de desarrollo, cobertura y mantenimiento del servicio público de TDT en España. Para ello, el Anteproyecto Técnico deberá incluir los siguientes puntos: 1. Plan de calidad del servicio público de TDT: Los licitadores especificarán los compromisos mínimos de calidad que asumen en relación con los diversos aspectos del servicio público de TDT, correspondiendo su control a la Secretaría General de Comunicaciones del Ministerio de Fomento, en los términos previstos en el artículo 7 de la Ley 10/1988, de 3 de mayo, de Televisión Privada.
El plan de calidad del servicio deberá especificar la forma en la que el licitador propone proveer un servicio de alta calidad para la TDT en España, haciendo mención específica de los siguientes aspectos: i) Funcionamiento de la red: Parámetros de calidad de la red de TDT, incluyendo los servicios de contribución, distribución, transmisión y difusión.
Para facilitar el acceso de los usuarios a los servicios de Televisión Digital Terrenal, el licitador deberá comprometerse a establecer un sistema capaz de gestionar los distintos servicios que se presten a través de los canales múltiples objeto de esta concesión. Este sistema deberá dimensionarse de tal modo que pueda ser ofrecido para su uso por otras entidades habilitadas para la explotación de servicios de Televisión Digital Terrenal, en condiciones no discriminatorias. Igualmente, el licitador se debe obligar a asumir la información necesaria que permita el funcionamiento correcto de los receptores de TV digital conforme a la normativa que para ellos se establezca, incluyendo las revisiones de las versiones que se vayan produciendo en el futuro, para lo que deberá modificar, en su caso, su red. De especial importancia en este aspecto se consideran los siguientes elementos: a) Navegadores básicos.
Teniendo en cuenta lo establecido en los párrafos anteriores y en la base 1 del presente pliego, los licitadores proporcionarán detalles de los parámetros de planificación propuestos, incluyendo, al menos, información relativa a los siguientes aspectos: ii i) Tipo de modulación utilizada y mecanismos de multiplexación y codificación del canal.
i ii) Intervalo de guarda. iii) Definición de la información adicional para la gestión del canal múltiple.
Asimismo, se aportará la siguiente información: i) El número mínimo de centros emisores y reemisores que los licitadores se comprometen a instalar y el calendario de su instalación, clasificados por zonas geográficas y cobertura de población atendida.
Asimismo, los licitadores aportarán la siguiente información adicional: i) Descripción técnica de detalle de los sistemas descodificadores a emplear en el servicio de TDT.
En concreto, los licitadores especificarán los procesos y procedimientos que proponen para la explotación, administración y gestión de la red de transmisión, distribución y difusión del servicio público de TDT, incluyendo: i) Tecnologías y arquitectura de gestión de la red.
Asimismo, cuando la propuesta incluya la oferta de equipos receptores, los licitadores especificarán los procesos que proponen para la explotación, administración y gestión de los equipos receptores de TDT, incluyendo: i) Sistemas de información utilizados para la gestión de los equipos receptores.
En concreto, los licitadores describirán las características técnicas, así como la arquitectura de sistemas de información empleada, incluyendo: i) Descripción del Sistema de Gestión de los Abonados (SMS) empleado.
ii) Descripción del proceso de facturación, incluyendo los sistemas de gestión del cobro, el fraude y los posibles impagados. iii) Descripción del sistema de atención a los clientes, incluyendo sistemas de atención telefónica y sistemas de información.
Para ello, el licitador deberá aportar información relativa a los calendarios de las actividades programadas para el lanzamiento y el desarrollo del servicio público de TDT, acompañada de información complementaria descriptiva de cada una de las tareas más relevantes, entre las que se pueden incluir, por ejemplo: i) Definición del conjunto de tareas y actividades, clasificadas por cada uno de los apartados que componen el proyecto y estimación de tiempos y recursos a emplear en cada una de ellas.
9. Cumplimiento de determinadas condiciones técnicas obligatorias: La propuesta deberá incluir una declaración responsable de los licitadores de que cumplirán las normas aplicables al servicio de TDT, mencionadas en el presente pliego y las condiciones técnicas obligatorias que se enumeran a continuación, con especificación de los mecanismos a través de los que asegurará dicho cumplimiento: i) Compatibilidad electromagnética de los equipos, aparatos e instalaciones que sean de su responsabilidad.
Apartado 5. Estrategia comercial del servicio de TDT.-La propuesta de los licitadores contendrá la información relevante que permita evaluar la estrategia comercial y de actuación competitiva del servicio público de TDT que piensan ofrecer en el mercado español.
En concreto los licitadores ofrecerán información detallada de acuerdo con la siguiente estructura: 1. Prestación del servicio: Los licitadores deberán tratar, en su oferta, las siguientes cuestiones: Visión y análisis de las características del mercado español audiovisual, los servicios de televisión mediante acceso condicional, la televisión en abierto, otros servicios relacionados con la posible oferta de servicios de TDT y la situación competitiva de los mismos.
2. Mercado español de servicios de TDT: Se presentarán proyecciones detalladas de número de abonados a los servicios de programas de televisión previstos por los licitadores durante el período de vigencia de la concesión, tanto para el conjunto del mercado como para su cuota prevista en el mismo, junto con un breve resumen de la metodología de previsión empleada y de las hipótesis fundamentales. Dichas proyecciones, al menos, incluirán: Población total y población total cubierta por los nuevos servicios de TDT, en número de hogares y número de usuarios, en función de la cobertura anual prevista, y del porcentaje total de hogares y usuarios posibles.
Ingresos por el mercado publicitario, previstos para la modalidad de servicios de televisión en abierto. Cuota del mercado publicitario que los servicios de TDT en abierto alcanzarán, en relación con otros servicios analógicos o digitales que existan o vayan a existir.
Los licitadores deberán desglosar sus previsiones para diferenciar a los diversos tipos de usuarios, en función de los servicios ofrecidos.
Deberán, además, suministrar detalle de sus previsiones en cuanto a los usuarios a mediados y final de cada año, distinguiendo y clasificándolos en razón de la cobertura del servicio para cada año, así como el tipo de población afectada, urbana o rural.
3. Mercado español de servicios digitales adicionales de TDT, para el caso de que se solicite la concesión indicada con el número 2, en la base 1: Se presentarán proyecciones detalladas de número de abonados a los servicios digitales adicionales de TDT, que hayan sido incluidos en la propuesta en el apartado 3, punto b) de la presente base, previstas por los licitadores durante el período de vigencia de la concesión, tanto para el conjunto del mercado como para su cuota prevista en el mismo, junto con un breve resumen de la metodología de previsión empleada y de las hipótesis fundamentales. Dichas proyecciones, al menos, incluirán: Población total y población cubierta por los nuevos servicios digitales adicionales de TDT, en número de hogares y número de usuarios, en función de la cobertura anual prevista y del porcentaje total de hogares y usuarios posibles.
4. Tarifas y precios de los servicios de TDT: Los licitadores describirán su estrategia de tarifas y precios de los servicios propuestos, así como la estructura de precios de cada servicio incluido en su oferta, así como las hipótesis de evolución de los mismos en el futuroyalolargo de toda la concesión. Asimismo, expondrán las bases sobre las cuales se han previsto dichas tarifas y precios y los segmentos de mercado que esperan atraer. Los licitadores deberán suministrar la siguiente información: Fianzas u otro tipo de garantías en relación con los servicios y los equipos receptores (véase el punto siguiente para la información a suministrar en cuanto a los equipos receptores).
5. Comercialización y precios de los equipos receptores de TDT: Cuando la propuesta incluya la comercialización de equipos receptores de TDT, los licitadores suministrarán información de detalle en cuanto a la misma, tanto decodificadores como nuevos aparatos de televisión digital, previstos en su estrategia comercial. En concreto suministrarán información detallada de los siguientes aspectos: Precios unitarios de los descodificadores y aparatos de televisión digital previstos en cada uno de los ejercicios económicos, incluido IVA, así como su evolución en función del volumen de mercado conseguido.
6. Planes de márketing y de ventas: Los licitadores informarán de sus planes distribución y comercialización de los servicios ofrecidos de TDT a lo largo del período de vigencia de la concesión. A tal efecto, presentarán la siguiente información: Indicación de su estrategia de ventas y explicación de la base a partir de la cual se ha desarrollado.
7. Publicidad y promoción: Los licitadores detallarán sus planes de publicidad y promoción, describiendo en particular lo siguiente: Planes de publicidad y promoción para el lanzamiento del servicio.
8. Servicios postventa a los usuarios: Los licitadores presentarán sus planes de atención a los clientes, así como de gestión del servicio postventa a los usuarios de sus servicios de TDT, para lo que aportarán la siguiente información: Descripción del tipo y clase de servicios postventa que prestarán a sus usuarios.
Apartado 6. Organización de la sociedad licitadora y empleo directo e indirecto.-Los licitadores suministrarán información detallada acerca de la estructura, organización y creación de empleo directo e indirecto en relación con la concesión objeto del presente concurso. La información se estructurará en los siguientes puntos: 1. Organización de la sociedad licitadora: Los licitadores suministrarán información de la organización de la sociedad licitadora, incluyendo su estructura, detallada durante los tres primeros años de la concesión, unidades de negocio, divisiones, departamentos, centros y estructura directiva, e incluyendo un organigrama del equipo directivo y su descripción.
Apartado 7. Plan financiero y de negocio de los servicios de TDT.-En este apartado, los licitadores suministrarán información relativa al plan financiero y de negocio que deberá cubrir los años de vigencia del período de la concesión, estando expresado en pesetas nominales.
El plan se desarrollará y estructurará, de acuerdo con los campos y elementos previstos en el apéndice II del presente pliego. Se permitirá a los licitadores aportar información adicional al plan, con el fin de facilitar su interpretación. La oferta de los licitadores habrá de hacer referencia a los distintos epígrafes contenidos en dicho apéndice II, así como a los siguientes elementos del plan financiero y de negocio: 1. Cuenta de Pérdidas y Ganancias: Los licitadores suministrarán información completa de las cuentas de pérdidas y ganancias durante el período de vigencia de la concesión, de acuerdo con los epígrafes incluidos en el apéndice II. La información suministrada deberá incluir: i) Ingresos: Los licitadores proporcionarán información detallada, así como los fundamentos y bases de las hipótesis de negocio relevantes, utilizadas en su modelo de ingresos.
ii) Gastos: Los gastos tendrán en cuenta los diversos capítulos de costes para el desarrollo y explotación del servicio. En el presente capítulo se tendrán, al menos, en cuenta los siguientes grupos de costes: Costes asociados a la provisión de los contenidos y la programación.
Tasas de intereses y costes de la deuda, incluyendo acuerdos de préstamos entre empresas relacionadas con los licitadores o con la sociedad concesionaria.
2. Programa de inversiones: Los licitadores detallarán su programa de inversiones previsto para cada uno de los ejercicios económicos, durante todo el período de vigencia de la concesión. Dicho programa se desglosará en función del tipo de inversión considerada, clasificándose, al menos, en las siguientes grandes áreas: Contenidos y provisión de programación.
Finalmente, cada uno de los siguientes test deberá ser considerado separadamente: ii i) Los ingresos totales previstos para cada uno de los servicios en las proyecciones del caso base, durante los años que dura la concesión, son un 10 por 100 inferiores.
Para ello, los licitadores describirán claramente la capacidad y flexibilidad de su estrategia de financiación, incluyendo todas las posibles alternativas a su alcance. Al menos, se suministrará la siguiente información: ii i) Detalles completos del capital de la sociedad licitadora, incluyendo: El valor nominal de las acciones.
En particular, la experiencia en la prestación de servicios relacionados directa o indirectamente con los que se mencionan en el presente pliego, podrá garantizarse en los términos que se exponen a continuación: a) Experiencia en la prestación de servicios similares que aporta la sociedad anónima licitadora y sus socios. Tratándose de la experiencia de los socios podrá asegurase su aportación al proyecto por medio de un compromiso firme de establecimiento del correspondiente contrato de asistencia técnica o de prestación de servicios; asimismo, se valorará la aportación de certificados acreditativos de los niveles de calidad obtenidos en los casos que se citen como experiencia.
En la elaboración de la documentación del sobre 3, los licitadores tendrán en cuenta especialmente aquellas actuaciones, inversiones o aportaciones tecnológicas o industriales, realizadas o no por los licitadores, que favorezcan y permitan conseguir los siguientes objetivos: 1. La salvaguarda de la pluralidad informativa y de las corrientes de opinión, así como la diversificación de los agentes informativos, con el objetivo de evitar, tanto los abusos de posición dominante, como las prácticas restrictivas de la libre competencia.
En el caso de que la Mesa de Contratación tuviera conocimiento de que alguna de dichas inversiones o aportaciones tecnológicas o industriales ofrecidas por los licitadores estuviera ya planeada para su realización, en todo caso, no la tendrá en cuenta en la valoración. La documentación complementaria constará de los apartados siguientes: Apartado 1. Actuaciones en relación con la salvaguarda de la pluralidad de ideas y corrientes de opinión.-Compromisos y garantías.
A efectos de un mejor conocimiento de la contribución del licitador en esta materia, el empleo se desglosará en las dos secciones siguientes: a) Empleo directo e indirecto relacionado con el proyecto (apartado 6 del sobre 2).
Apartado 3. Aportaciones directas e indirectas al desarrollo tecnológico e industrial.-Compromisos y garantías. Se tendrá en cuenta especialmente las aportaciones que se produzcan en los sectores siguientes: a) Sector de producción de contenidos y, en general, de las industrias audiovisuales que tengan en cuenta la capacidad cultural de España para abrir nuevos mercados afines y que se basen en las tecnologías digitales para su desarrollo.
En particular, la información del apartado 3 del sobre 3 deberá incluir, al menos, en relación con cada una de las aportaciones que se ofrezca: iii i) Descripción del proyecto (sector, región, etc.), indicando su oportunidad y capacidad de innovación y desarrollo en el tejido industrial y tecnológico español.
i vi) Plan financiero y de negocio.
En relación con las aportaciones a que se refiere el apartado 3 del sobre número 3, la Mesa de Contratación valorará positivamente, entre otras, las circunstancias siguientes: i i) Que la aportación dé lugar a la exportación en los sectores mencionados. Al valorar este hecho se tendrá en cuenta la posible estrategia internacional prevista por el licitador derivada del proyecto de servicio público de TDT, la cual podrá ser descrita por éste a tal efecto.
La Mesa de Contratación estará compuesta del modo siguiente: Presidente: El Secretario General de Comunicaciones.
Vocales: El Secretario general técnico del Ministerio de Fomento.
Cada oferta será calificada mediante una puntuación en cada uno de los grupos, que oscilará entre 0 y 100 puntos. Los grupos que serán objeto de evaluación son los siguientes: Grupo 1: Expresión libre y pluralista de ideas y corrientes de opinión.
Serán de cuenta del adjudicatario todos los gastos y tributos derivados de la licitación, formalización y cumplimiento del contrato.TÍTULO IVTÍTULO V
Plan financiero y de negocio 1. Información económica (1998-2010).
Número de hogares satélite digital Número de hogares cable analógico (pasados y conectados).
Número de hogares conectados a los servicios de TDT mediante acceso condicional: Paquete básico.
Otros usuarios de los servicios de TDT mediante acceso condicional: Paquete básico.
Número de equipos receptores de TDT: Decodificadores.
Otros. 4. Oferta de servicios de TDT(1999-2010). Tipos de contenidos.
Coste por hora Miles de pesetas Tipo de programa Promedio Mínimo Máximo Horas trans. 1999-2005 Coste total 1999-2005 Miles de pesetas Drama: Series....................... ........ ........ ........ ........ ........
Año (1999-2010) Para cada servicio separadamente Abierto Básico Premium Ingresos totales (miles de pesetas).............. ........ ........ ........
Gastos en programación: Producción propia.............................. ........ ........ ........
Horas de programación: Producción propia.............................. ........ ........ ........
Coste por hora de programación (miles de pesetas/hora): Producción propia.............................. ........ ........ ........
Total ingresos: Gastos por programación.
Costes de los Sistemas de Gestión del Servicio de TDT (acceso condicional, SMS, atención clientes).
Marketing y ventas: Ventas directas y gastos de marketing.
Gastos generales de administración: Provisiones por insolvencia.
Contratación de empleados: Número de empleados por áreas de negocio, productos o líneas de explotación.
Extranjeros (número). Nacionales (número).
8. Balance de la situación (1999-2010) (miles de millones de pesetas): Inmovilizado inmaterial (concesión), netas de amortizaciones.
9. Estado de origen y aplicación de fondos (1999-2010) (miles de millones de pesetas): Beneficio antes de intereses e impuestos (BAII).
Frecuencia asignada MHz.
Número de canal Canal múltiple A, programas1 y 2.... 66 830-838 B ......................................... 67 838-846 C ......................................... 68 846-854 D ......................................... 69 854-862
Don ..........................................................................., con documento nacional de identidad número................................
(o la referencia al documento procedente en caso de ser extranjero), en nombre y representación de...................................................., según poder otorgado..........................................................., con domicilio a efectos de notificaciones en.................................., enterado de la convocatoria del concurso para el otorgamiento de una concesión administrativa para la prestación del servicio público, en gestión indirecta, de televisión digital terrenal, acordada mediante Acuerdo del Consejo de Ministros publicado en el "Boletín Oficial del Estado" número ...............................,de ...............................