Source: https://es.scribd.com/doc/75258822/Memoria-Ministerio-de-Cultura-2011-02
Timestamp: 2016-02-14 15:04:26
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De acuerdo al Reglamento de Organización y Funciones (ROF) del Ministerio de Cultura, La Dirección General de Patrimonio Cultural es el órgano técnico y normativo que tiene a su cargo la formulación de políticas y normas; la ejecución y promoción de acciones de preservación, registro, investigación, conservación, intervención, puesta en valor y difusión del patrimonio cultural; así como la gestión de museos. Funcionalmente depende del Despacho Viceministerial de Patrimonio Cultural e Industrias Culturales. Entre tiene sus funciones específicas siguientes se cuenta diseñar, proponer e implementar políticas, estrategias, lineamientos y directivas para la gestión y administración del patrimonio cultural. También, promover la identificación, registro, inventario y catastro de monumentos arqueológicos, bienes históricos monumentales, bienes muebles y patrimonio inmaterial con fines de declaración e inscripción en los Registros Públicos y en los registros de información del Ministerio de Cultura, según corresponda, coordinando lo necesario con los demás órganos y dependencias del Ministerio. Igualmente, tiene por función diseñar, desarrollar y mantener actualizado el sistema de información cultural, formular, implementar y ejecutar, en coordinación con los sectores público y privado, los planes, programas y proyectos que promuevan la preservación, investigación, conservación, puesta en valor, promoción y difusión del patrimonio cultural; proponiendo, la suscripción de convenios de cooperación nacional e internacional.
Entre sus funciones también se cuenta desarrollar y promover la investigación y difusión del patrimonio cultural, coordinar y orientar la gestión de las Direcciones Regionales de Cultura, la adecuación y aplicación de la política y objetivos culturales, establecer canales de comunicación entre las Direcciones Regionales de Cultura y el Ministerio de Cultura, coordinar con los gobiernos locales y regionales la elaboración de propuestas de desarrollo cultural local y regional, así como coordinar las acciones de descentralización cultural del sector de acuerdo a la normatividad, políticas, estrategias y objetivos sectoriales. Por norma también tiene entre sus funciones emitir informes técnicos, calificar, aprobar y supervisar los proyectos de intervención en bienes inmuebles vinculados al patrimonio cultural, así como las propuestas de declaración, delimitación de bienes inmuebles y sus respectivos marcos circundantes de protección, y de determinación de sectores de intervención de los bienes históricos monumentales. Del mismo modo, calificar, autorizar, supervisar y aprobar los proyectos de intervención en monumentos arqueológicos, según corresponda, así como efectuar las propuestas de declaración. Emitir certificaciones de la condición cultural de bienes históricos monumentales y bienes muebles. Normar, conducir, implementar, supervisar y gestionar el sistema nacional de museos. Por último, su función también es promover y evaluar, los requerimientos de salida de piezas
como mecanismo de difusión, investigación y restauración del patrimonio cultural mueble. Desarrollar acciones de prevención y atención de las amenazas a los bienes del patrimonio cultural en coordinación con la Dirección General de Fiscalización Control. Proponer la declaración de riesgo de destrucción o deterioro sustancial por abandono con fines de protección mediante la expropiación. Expedir resoluciones en el ámbito de su competencia y las demás
funciones que le encargue el Despacho Viceministerial de Patrimonio Cultural e Industrias Culturales. Para el cumplimiento de sus funciones la Dirección General de Patrimonio Cultural cuenta con las direcciones de Arqueología, Museos y Bienes Muebles, Patrimonio Inmaterial Contemporáneo, Sitios de Patrimonio de la Humanidad, Patrimonio Histórico-Colonial y Republicano y, por último, de Paisaje Cultural.
La Dirección de Arqueología. puesta en valor y uso social. como consecuencia de la creación del Ministerio de Cultura y de la aprobación del nuevo Reglamento de Organización y Funciones depende funcionalmente de la Dirección General de Patrimonio Cultural y forma parte del Vice Ministerio de Patrimonio Cultural e Industrias Culturales. Está a cargo de un funcionario con nivel de Director. FUNCIONES
Memoria Institucional 2006 . conservación.
Actualmente. registro y estudio del Patrimonio Arqueológico Inmueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nación. según la Resolución Directoral Nacional N° 356 / INC del 22 de marzo de 2005 es el órgano de línea que entre julio de 2006 y el 13 de mayo de 2011 era -como parte de la estructura organizacional y funcional del ex Instituto Nacional de Culturadependiente de la Dirección de Registro y Estudio del Patrimonio Histórico y que está encargado de la identificación. ÓRGANO
de su preservación.DIRECCIÓN DE ARQUEOLOGÍA
1. así como
. desarrollar y mantener actualizado el sistema de información cultural. en coordinación con los sectores público y privado. así como otros mecanismos complementarios con fines de difusión. Las demás funciones que le encargue el Titular de la Dirección General de Patrimonio Cultural. y de Supervisión y Peritaje. Proponer ante el organismo competente.
3. de Conservación y Gestión del Patrimonio Arqueológico. registrar e inventariar los monumentos arqueológicos con fines de declaración y delimitación. Emitir los certificados de inexistencia de restos arqueológicos. en coordinación con otras entidades públicas y privadas. programas y proyectos que promuevan la preservación. la Dirección de Arqueología brindaba básicamente los siguientes servicios:
Diseñar. Formular. calificar.
Las funciones de peritaje en los casos de denuncias por invasión o destrucción de monumentos arqueológicos que ejecutaba en coordinación con la Oficina de Asuntos Jurídicos del Ministerio de Cultura y la Dirección de Defensa del Patrimonio Histórico han sido incorporadas dentro de la nueva organización a las funciones de la Dirección General de Fiscalización y Control. la declaración y acciones de emergencia respecto de los monumentos arqueológicos por riesgo de destrucción originados por fenómenos naturales. los planes. en lo que corresponde al Patrimonio Arqueológico. A través de éstas. conflictos armados y antrópicos. actualizando el catastro e inscribiéndolos en los Registros Públicos.2011
. conservación. autorizar. SERVICIOS Y RESULTADOS DE LA GESTIÓN
3. PROCEDIMIENTOS.Capítulo VII
Diseñar. Identificar. Emitir informes técnicos.
Fomentar la creación de museos de sitio o centros de interpretación en los monumentos arqueológicos. promoción y difusión del patrimonio arqueológico. proponer e implementar políticas. supervisar y aprobar los proyectos de intervención en monumentos arqueológicos. lineamientos y directivas para la gestión y administración del patrimonio arqueológico. puesta en valor. según corresponda.1 Organización y Servicios Hasta el 13 de mayo pasado. investigación.
Coordinar con la Dirección General de Fiscalización y Control las acciones de prevención y atención de las amenazas a los monumentos arqueológicos. la Dirección contaba con tres sub-direcciones: de Investigación y Catastro.
Memoria Institucional 2006 . proponiendo la suscripción de convenios de cooperación nacional e internacional. estrategias. implementar y ejecutar.
Subdirección de Investigación y Catastro: Aprobación de Proyectos de Investigación Arqueológica (PIA). Emisión de CIRAs La emisión de los Certificados de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA) es un requisito para los proyectos de infraestructura pública o privada. dependiendo si el área a intervenir es mayor o menor a 5 Has. • Cuando el área es menor a 5 has. el tenor de estas coordinaciones se encuentra relacionado directamente con la solicitud de servicios.Subdirección de Supervisión y Peritaje: Emisión de Certificados de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA). Representa a la DA ante las diversas instancias del Ministerio de Cultura. Subdirección de Conservación y Gestión del Patrimonio Arqueológico: Aprobación de puestas en valor de monumentos arqueológicos.3 Servicios Prestados y Resultados Dirección de Arqueología (DA) El despacho de la Dirección de Arqueología es básicamente una oficina ejecutiva y de gestión que organiza el trabajo hacia las subdirecciones a su cargo. o 5 Kms.2 Características diferenciadoras La Dirección de Arqueología es la única oficina que cumple la función única de manejo del patrimonio arqueológico y. gobiernos locales. 3. aprobación de Proyectos de Evaluación Arqueológica (PEA) para obtener el CIRA en el caso de áreas mayores a 5 Has. Actualmente. peritajes o acciones de investigación relacionadas a la intención de proteger. Normalmente. 3. quienes realizan diversas gestiones para construcción de infraestructura tanto pública como privada. existe un conjunto de coordinaciones interinstitucionales que debe llevar a cabo con gobiernos regionales.78 -
Memoria Institucional 2006 . brinda los mismos servicios solo que con una organización centralizada. delimitación y declaración de monumentos arqueológicos. no comparte o duplica funciones con otras instituciones. Existen dos tipos de CIRA. Sin embargo.2011
. Ex Subdirección de Supervisión y Peritaje Esta unidad orgánica presentó un alto grado de contacto con el público. así como ante entidades externas nacionales e internacionales. clientes externos o administrados. y/o empresas privadas. evaluacio-
nes. supervisiones. por tanto. conservar o poner en valor monumentos arqueológicos. oficinas. o dependencias dentro del Estado. operativizada a través de la organización en equipos especializados en temas específicos. la emisión del CIRA es directa y puede ser gestionado por las Direcciones Regionales del Ministerio de Cultura donde se ubica el
. asociaciones civiles.
los cuales son investigaciones que realizan particulares. instituciones o personas naturales con cierto respaldo. Hay que tener en cuenta que prácticamente todos los requerimientos hechos a la DA pasaban por una consulta a la Subdirección de Investigación y Catastros. el cual es supervisado por un arqueólogo de la DA. que permita a la DA brindar los servicios y consultas que le son requeridas.79 -
. existió otro flujo de requerimientos dirigidos al Departamento de Investi-
Memoria Institucional 2006 . • Cuando el área es mayor a 5 has.
Evidentemente los CIRAs directos son los mayoritarios. es decir son proveedores de información para la toma de decisiones. Catastro Arqueológico Esta sub dirección era la responsable de proveer información técnica especializada. Adicionalmente. pero hay que tener en cuenta que estos por lo general corresponden a proyectos pequeños. Para la obtención de un CIRA completo se requiere previamente efectuar un PEA. previamente a la emisión del CIRA el interesado deberá presentar y ejecutar un Proyecto de Evaluación Arqueológica (PEA). Calificación y Supervisión de PIA Otro servicio que ofrece la DA es el de Calificación y Supervisión de Proyectos de Investigación Arqueológica (PIA). La tarea fundamental de esta subdirección es la de elaborar y mantener actualizado el Catastro Arqueológico del país. En primer lugar. específicamente una consulta referida al catastro arqueológico. sin necesidad de ir a Lima a realizar dicho trámite.Capítulo VII
predio.2011
. y suministrar información al respecto. Segundo. se tiene que hacer obligatoriamente ante la Dirección de Arqueología del Ministerio de Cultura. el grado de complicación se incrementa sustancialmente. los cuales están acompañados de actividades de monitoreo y rescate. en zonas arqueológicas.
Actividad de Identificación y Registro del Sistema Vial Inka. a saberse: Secretaría Técnica de la Dirección. Componente Arqueológico. Ex Subdirección de Conservación y Gestión del Patrimonio Arqueológico La Subdirección de Conservación y Gestión itios arqueológicos ya declarados y formaliza-
dos con el fin de ponerlos en valor.gación y Proyectos del Patrimonio Arqueológico Inmueble. a razón de los siguientes servicios que se muestran en la tabla para el periodo 2007 – 2011. centralizándose la administración de los procedimientos técnico administrativos en la figura de la Dirección de Arqueología. Conservación y Gestión y Catastro. Programa Qhapaq Ñan. en su calidad de especialistas en los temas que los ocupan).2011
. Proyecto Inventario y Registro del Patrimonio Cultural Arqueológico de la Nación delComponente Arqueológico del Programa Qhapaq Ñan. Supervisiones. el 13 de mayo de 2011 las Sub Direcciones dejaron de existir. a cargo de los ex Sub Directores. interactúa con entidades públicas y privadas con el fin de conservación y preservación del patrimonio arqueológico. Para tal fin y siguiendo criterios operativos.
. Es importante señalar que la ex sub Dirección monitoreaba y monitorea el cumplimiento de dos actividades del componente arqueológico del Programa Qhapaq Ñan: a. A partir de la aprobación del nuevo Reglamento de Organización y Funciones. Asimismo. Calificación de Proyectos. esta se ha organizado en 5 equipos de trabajo (solicitando que estas fueran consideradas como Coordinaciones. b.80 -
Memoria Institucional 2006 .
Memoria Institucional 2006 .81 -
El Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Cultura devolvió a esta Dirección la función de llevar a cabo la identificación. Asimismo. el cual fue creado el año 1992
mediante el Decreto Ley N° 25790.. dándoles una ubicación y una función adecuada a sus valores y condiciones. inventario y catastro de bienes muebles. conservación.82 -
Memoria Institucional 2006 . está al servicio de la colectividad de los diversos componentes patrimoniales muebles que para el efecto deberán ser conservados. registro.Esta actividad fue programada para atender la demanda especializada de los museos en general. La finalidad de este sistema es integrar técnica y normativamente a los museos de las entidades públicas existentes en el territorio nacional. función que había sido separada de esta dirección el año 2008 según RDN N° 565 INC del 16 de abril.2 Evaluación y Servicios Técnicos. mientras funcionaba el Instituto Nacional de Cultura.
1. métodos y técnicas para garantizar la defensa. encargado de la puesta en valor de los bienes muebles integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación.1 Dirección. investigación y exhibición del Patrimonio Cultural de la Nación.DIRECCIÓN DE MUSEOS Y BIENES MUEBLES
Desde el 29 de julio de 2006 hasta el 13 de mayo de 2011 esta Dirección se denominó “Direccion de Museos y Gestión del Patrimonio Histórico”. LOGROS DE DIRECCIÓN DE MUSEOS Y BIENES MUEBLES
Las actividades bajo las cuales se ha emprendido tareas y proyectos para el desarrollo de los museos son las siguientes: 1. Gestión y Administración de la Dirección de Museos y Bienes Muebles. así como la de ciudadanos interesados en aspectos puntuales de la problemática museológica.. esta Direccion se encarga de administrar el Sistema Nacional de Museos del Estado (SNME). Desde el 14 de mayo hasta la actualidad esta Dirección se denomina Dirección de Museos y Bienes Muebles. Asimismo.Actividad orientada a solucionar la problemática de carácter administrativo de la Dirección. implementar y monitorear lineamientos de políticas museísticas que se aplicara a la
. diseñar. 1. Esta Direccion se constituye como parte de los Órganos de línea de Ministerio de Cultura.La finalidad de esta actividad está orientada a planificar..3 Planificación Museológica.2011
. 1. El desarrollo de esta actividad se atiende de manera permanente y continúa y hasta el 14 de mayo de 2011 también se atendían expedientes de evaluación de inicio del procedimiento administrativo sancionador. restaurados y adecuadamente presentados en museos o exposiciones con destino a cumplir las funciones históricas que dichos testimonios transmiten. normas. mediante la aplicación de principios.
5 Componente Museológico Programa Qhapaq Ñan.Capítulo VII
realidad museológica del país. componente geográ-
Memoria Institucional 2006 . Exposiciones y Publicaciones.Actividad cuya orientación principal es la de mejorar la relación museos – comunidad.. Durante cada fase de ejecución las actividades se organizan dentro de campos operativos específicos que vienen a configurarse como los componentes estructurales del programa. Estos son: componente arqueológico. El potencial educativo de los museos es desarrollado desde esta actividad.2011
. sobretodo en la provisión de oportunidades para ir incrementando los conocimientos y experiencias de las comunidades a través del aprendizaje didáctico y dinámico.El Programa Qhapaq Ñan se configura como una de las acciones más importantes. patrimonio y desarrollo. experimentación y que culmina con la mejora de procesos al interior de los museos.4 Investigación.
1.. Este programa ha sido diseñado para su desarrollo permanente. dentro de fases flexibles que permitan el cumplimiento de las metas programadas. componente etnológico. en torno a la cultura. 1.83 -
. que el Estado viene ejecutando desde el año 2001. Es una actividad que compromete acciones mayores de investigación en profundidad.
disfrute y conservación. permitió que se congregue información y recursos de las poblaciones locales. inventariados e intervenidos por otros componentes del programa. cuyo marco conceptual parte de la existencia de una red de caminos que conectaron los territorios del Tahuantinsuyo. recursos y normas desde el estado central. La atención de documentos de carácter administrativo per-
. Uno de estos medios de comunicación y conservación son los museos y los centros de información.1 Atención.En ese sentido la Dirección de Museos Bienes Muebles se encuentra replanteando el Plan Museológico de la Red de Museos del Qhapaq Ñan. Naturalmente. lo cual debido a la concepción del Programa Qhapaq Ñan como un todo integral. los elementos y expresiones culturales que hayan sido registrados. como red de comunicación manejó la información de manera sistémica a través de distintos niveles: centros administrativos y lugares de adoración de diversa importancia. uso. y el componente de promoción y difusión. a la vez que difundió información. En ese sentido en el Plan Museológico se apunta traspasar la noción de sitio arqueológico para situarnos en un escenario donde se abre la necesidad de enmarcarlo en conceptos del patrimonio más abarcadores. Es decir. revisión y procesamiento de documentación y expedientes varios. Las expresiones arquitectónicas que se construyeron adyacentes o próximos a la red de caminos del Qhapaq Ñan hoy son reconocidas como sitios arqueológicos. El Qhapaq Ñan como red de caminos tuvo caminos principales. recursos e ideas. el componente museológico ha sido encargado a la Dirección de Museos Bienes Muebles. itinerario cultural y el de Museo. transversales y secundarios.
2. componente museológico. PRINCIPALES LOGROS DE GESTIÓN
2. requieren de un soporte o contenedor que los materialice y permita su entendimiento. así como formas de vida. fico. componente de prevención y defensa del patrimonio.84 -
Memoria Institucional 2006 . tambos. entre otros. como son el de paisaje cultural.2011
2. Se ha implementado el Taller Virtual con participación de personas de varios museos del país. Pisco.9 Propuesta para el nuevo guión Museológico del Museo de la Nacion. Lima. (Las actividades fueron replanteadas en función al enfoque de presupuesto por resultados que aplica el MEF). Lima.7 Coordinaciones con el Gobierno Regional de Ica para el lanzamiento de la LP para la construcción del Museo de Sitio de Paracas.85 -
. mientras que los 10. 2.4 Evaluación para su incorporación al Registro del Sistema Nacional de Museos del estado.2011
.627 expedientes. con nuevo presupuesto de Obra.). 3.12 II Taller Virtual Introducción a la conservación preventiva. 2. Conclusión del Expediente Técnico. la Implementación. 2.6 Coordinaciones con el Fondo de Cooperación Hispano Peruano (Fonchip) para la conclusión del Expediente Técnico del Museo de Sitio de Paracas. (Ica). 2. museografía y conservación.10 Propuesta para el Plan Museológico Nacional. etc. Se recomienda completar la trasferencia de los expedientes relacionados a esta temática a la Dirección de Fiscalización
Memoria Institucional 2006 .8 Evaluación de propuestas para nuevos museos. 2. asesoramiento a nuevos museos y salas de exposiciones por crearse (Museo de la fotografía. Ica. dentro de los cuales se evalúa la situación de 31. Ica. Mediante la evaluación y servicios técnicos.11 Incrementar la formación especializada de los recursos humanos del SNME. 2. 2. Se gestionó un total de 1.9 Nueva Museografía del Museo Antonio Jiménez Borja-Puruchuco. RECOMENDACIONES 3.1 Desde el 13 de mayo de 2011 la Dirección de Museos y Bienes Muebles ya no tiene la función de la evaluación de expedientes relacionados al inicio del procedimiento administrativo sancionador. de la sala de exposición municipal de Cerro Azul.729 bienes corresponderían al Patrimonio Cultural de la Nación. 2. Cañete.13 “Taller de capacitación sobre conservación preventiva de colecciones y bienes culturales muebles”.399 restantes corresponderían a bienes modernos. Según los informes técnicos preliminares de cada expediente. Ate. 2. 2. Museo del IGN. financiado por el Fonchip de la Agencia Es-
pañola de Cooperación Internacional. 2. 2.313 bienes culturales.Capítulo VII
mite establecer contactos interinstitucionales con diferentes actores dedicados a las actividades de los museos del país. Nazca. mejora de infraestructura y equipamiento del SNME y la planificación museológica. se desprende que 20.3 Incrementar el desarrollo de programas y servicios de museología.5 Evaluación de la propuesta arquitectónica para el Centro Cultural de Cahuachi.2 Atención de expedientes relacionados a la evaluación de inicio de procedimiento administrador.
Se recomienda reiterar la solicitud a las DRC para la designación de un responsable que se encargue de coordinar y canalizar la información relacionada a los museos de la región correspondiente. según el ROF vigente del Ministerio de Cultura.y Control.2 En la evaluación de los expedientes que solicitan el reconocimiento e incorporación de un museo al Sistema Nacional de Museos del Estado. no se siguen las pautas elementales para la elaboración de un guión museológico.2011
. 3. no se realiza un estudio que determine las bondades que proporcionará el museo y la justificación de su reconocimiento. Se improvisa el significado y fines del museo.86 -
Memoria Institucional 2006 . es recurrente el desconocimiento del aspecto conceptual de la museología. Es recomendable orientar y capacitar a
las instituciones y personas naturales sobre los fines del museo y la responsabilidad que tienen al poseer piezas que pertenecen al Patrimonio Cultural de la Nación.3 Las Direcciones Regionales de Cultura no proporcionan la información requerida en el tiempo programado.
. la información es enviada de manera parcial y es solicitada reiteradamente. 3.
Se recomienda: • Asignar los recursos necesarios y ad hoc para la realización del Plan Museológico de la Red de Museos del Qhapaq Ñan. Brindar asesoría especializada en el ámbito de su competencia. Las demás funciones que le encargue el Ti-
DIRECCIÓN DE PATRIMONIO INMATERIAL CONTEMPORÁNEO. Proponer y coordinar la celebración de contratos o convenios de cooperación técnica o financiera. el Plan Museológico para que se expida la respectiva resolución. Promover la difusión del conocimiento de nuestras manifestaciones culturales para que sirva a la gestión cultural propia de las regiones.2011
. para generar. tanto nacional como internacional. Ampliar la conceptualización del plan museológico para que incluya no solamente museos sino también señalización de territorios. paisajes culturales y la creación de las áreas de reserva generales de bienes culturales muebles.Capítulo VII
3. enriquecer y potenciar una amplia red de investigaciones y de información. tiene por
Memoria Institucional 2006 . con sujeción a la normatividad vigente sobre la materia. Proponer y emitir opinión sobre las declaratorias de las manifestaciones del patrimonio cultural inmaterial como patrimonio cultural de la Nación. Coordinar con la Direccion de Planificación y presupuesto para que se clarifique y se ordene las fuentes de financiamiento del PQÑ a fin de cumplir con los objetivos específicos del componente museológico en los museos que lo integran
funciones (Art. Promover el estudio e investigación de las manifestaciones culturales en el país. para la realización. itinerarios culturales. grupos y colectividades. Expedir Resoluciones en asuntos de su competencia. 56 del ROF 2011): • Actualizar el registro y estudio de las manifestaciones culturales vigentes y organizar el inventario general de las mismas.4 La DMBM es responsable de suplir los lineamientos técnicos y conceptuales del componente museológico de Programa Qhapaq Ñan (PQÑ).
La Dirección de Patrimonio Inmaterial Contemporáneo (DPIC). centros de investigación y organismos de promoción de la cultura. de trabajos de investigación y capacitación en las áreas respectivas. que en el anterior ROF se denominaba Dirección de Registro y Estudio de la Cultura en el Perú Contemporáneo. Coordinar con universidades.87 -
. Aprobar con la coordinación técnica del PQÑ y la Direccion General de Patrimonio Cultural. Está pendiente la actualización del Plan de la Red de Museos del PQÑ y su envío a las diferentes DRC para su consulta.
. que desarrolla el componente Etnográfico del Programa Qhapaq Ñan. Museo del Arte Popular Tradicional del Perú.
En la actualidad. que tiene el Archivo Documental de la Cultura Peruana Contemporánea.tular de la Dirección General de Patrimonio Cultural. De acuerdo al anterior ROF. Estas funciones son importantes tenerlas en cuenta para priorizar sus objetivos y evaluar sus acciones. • El Museo Nacional de la Cultura Peruana. convertida en Jefatura de Etnología (JE) y el Museo Nacional de la Cultura Peruana (MNCP). retiene la subdirección del Registro Etnográfico.
El Fondo Bibliográfico de la Cultura Peruana. pasando el Fondo Bibliográfico de la Cultura Peruana (FBCP) a la Oficina de Atención al ciudadano y Gestión Documentaria. la DPIC tuvo a su cargo hasta inicios del mes de junio del presente año las siguientes instancias: • La Subdirección de Registro Etnográfico (SRE).88 -
Se está realizando el registro e inventario general de las siguientes manifestaciones de la
José María Arguedas. • 1. Revista del Museo Nacional. Parte PerúCrespial (1CD). Géneros musicales. Volumen 1. b) Sistematizar toda la información registrada de las investigaciones realizadas hasta el momento por la DPIC. Centros artesanales. Danzas de Luya. Registro Musical 1960-1963. A nivel externo a la DPIC a) Se debe asegurar en la dirección de la DPIC una mayor permanencia del funcionario que permita asegurar así una política institucional continua de acuerdo a las funciones establecidas en el ROF. 2. Danzas y dramas (50 registros). Autores y compositores. 07 discos compactos en cuatro volúmenes. 3.860 registros).89 -
. 3.Capítulo VII
cultura inmaterial (base de datos) • • • • • • • • Fiestas y peregrinaciones (1. 03 libros. Nº 51. 2. Amazonas (3 CD). Gastronomía (182 registros). Tanta en la ruta del Pariacaca. Compendio en la Ruta del Qhapac Ñan. ordenando y catalogando por año y/o tema. Instrumentos musicales. Volumen 2 (2CD). conforman la Dirección de Patrimonio Inmaterial Contemporáneo. Voces de la tierra. 4.
A nivel interno de la DPIC a) Clarificar el nuevo ordenamiento de funciones y responsabilidades de los miembros que
Memoria Institucional 2006 . b) Clarificar y uniformizar las responsabilidades al interior de las direcciones para que se sepa
Publicaciones • 1. proyectar nuevas investigaciones. Música Tradicional Aymara. Volumen 2 (1 CD). entre el segundo semestre del año 2010 y el primer semestre del 2011 se ha contado con cuatro directores. Esto permitirá la codificación respectiva de los materiales resultantes y su inventario en las bases de datos. así como.2011
. Lamentablemente. Artesanía (117 registros). situación que atenuó el empuje adecuado a los proyectos impulsados por la DPIC.
d) Evitar la duplicidad de funciones con algunas direcciones. c) La Dirección del Patrimonio Inmaterial Contemporáneo debería contar con un presupuesto autónomo para sus investigaciones y no estar supeditado a las prioridades de otros proyectos que tienen fondos económicos propios. de acuerdo al nuevo ROF.las líneas de mando y las responsabilidades personales. la Dirección de Patrimonio Inmaterial Contemporáneo tiene algunas funciones que se duplica con la Dirección de Fortalecimiento de Capacidades para la promoción y fomento de los Conocimientos Tradicionales y con la Dirección General de Inclusión de los Conocimientos Ancestrales.
. donde se recortó el presupuesto a investigaciones
no ligadas necesariamente a su requerimiento. como ha sucedido con el Proyecto Qhapac Ñan. pues a modo de ejemplo.90 -
Memoria Institucional 2006 . y no dejándolo al criterio personal del director de turno de cada dirección.2011
Desde el inicio de la gestión en julio de 2006 hasta el 14 de mayo de 2011 (fecha de publicación de la aprobación del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Cultura). restauración y puesta en valor. hasta el manejo de poblados. según cada caso. la Dirección se encontraba conformada por una Secretaría Técnica y cuatro Sub Direcciones: Sub Dirección de Registro. estudio.2011
. registro. desarrollo y desgaste de las áreas urbanas. puesta en valor y uso social del patrimonio histórico arquitectónico de las épocas Colonial y Republicana que integra el Patrimonio Cultural de la Nación. preservación. La labor de preservación del patrimonio inmueble Colonial y Republicano es especialmente difícil debido al natural crecimiento. razón por la cual
la institución apostó por desarrollar un órgano estructural que actúe con eficiencia en cada una de sus etapas. conservación. desde la investigación. conservación.Capítulo VII
La Dirección de Patrimonio Histórico Colonial y Republicano es el órgano encargado de la identificación. ciudades y centros históricos.91 -
. Sub Dirección de
Memoria Institucional 2006 . registro.
Inmuebles de Valor
Como parte de la labor desarrollada durante la gestión. Conjuntos Monumentales y Zonas Monumentales. y la Sub Dirección de Investigación Histórica. Las actividades de registro realizadas también comprendieron los procedimientos de delimitación de Ambientes Urbano Monumentales. Asimismo. y de determinación de sectores de Intervención en Monumentos. A partir del 15 de mayo de 2011 la Dirección de Patrimonio Histórico Colonial y Republicano fue reestructurada. se ha avanzado de manera notable con el registro de inmuebles representativos del periodo Colonial y Republicano para ser declarados como bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación. Sub Dirección de Centros Históricos. quedando como un órgano de línea de la Dirección General de Patrimonio Cultural.
tes Urbano Monumentales. Conjuntos Monumentales e Inmuebles de Valor Monumental protegidos en diferentes puntos del país. Zonas Monumentales. Es así como se ha incrementado la cantidad de Monumentos.92 -
Memoria Institucional 2006 .Conservación y Restauración. se inició el proceso de rectificación y precisión de la información de los bienes culturales inmuebles.2011
. con la finalidad de mantener un registro actualizado del Patrimonio Cultural Inmueble y facilitar la inscripción de su condición cultural en la Superintendencia Nacional de Registros Públicos. Ambien-
es importante destacar la participación del personal técnico de la Dirección en el programa de retén institucional creado con la finalidad de brindar atención permanente a las denuncias por atentados contra los bienes culturales inmuebles. la determinación de medidas a realizar y la elaboración de perfiles de proyectos de restauración para gestionar su financiamiento. se desarrollaron publicaciones como “Historieta: Lima. Contumazá y Centro Histórico de Lima. Asimismo.93 -
. reconocido Patrimonio Mundial. referida a la evolución histórica del Jr. Misterios y Encantos”. y los proyectos de intervención en Monumentos como el Templo de Nuestra Señora del Carmen de Chincha.2011
Monumental e inmuebles integrantes de Ambientes Urbano Monumentales. identificarlos con su patrimonio y mejorar un sector del Centro Histórico de Lima. Se desarrolló un trabajo importante en la elaboración de proyectos. se elaboraron documentos como el Manual de mantenimiento de edificaciones patrimoniales. el Antiguo Hotel Comercio del Centro de Lima. con los cuales se contribuyó al reconocimiento del Patrimonio Cultural. Contumazá en un pasaje peatonal e incluirlo dentro del circuito turístico del Centro Histórico de Lima. con el cual se logró convertir las cuadras 9 y 10 del Jr. como el registro del estado de conservación. Manual de tecnologías constructivas y Tipologías arquitectónicas del poblado histórico Vilcashuamán. Asimismo.
Durante la gestión. En cuanto a las acciones de defensa del Patrimonio Cultural.191 fichas de información de bienes culturales inmuebles y se concluyó en una propuesta de delimitación del Ambiente Urbano Monumental. gobierno local e instituciones privadas. con la participación conjunta de los vecinos. con el cual se obtuvieron 1. Contumazá del Centro Histórico de Lima. el Proyecto de gestión participativa: Rehabilitación del Jr. Diagnóstico y registro del Poblado Histórico Vilcashuamán. y el Templo de San Juan Bautista de Sarhua – Ayacucho. para gestionar la inversión en su conservación. se incrementaron las diligencias fiscales relacionadas a procedimientos administrativos por infracciones contra el Patrimonio Cultural de la Nación. entre los que se pueden citar el Proyecto de registro y calificación del Centro Urbano de Vilcashuamán Ayacucho – Programa Qhapaq Ñan. mejorar la calidad de vida de los vecinos. el Documento final de la experiencia del proyecto Piloto Contumazá y el Manual Básico para el desarrollo de un proyecto de Restauración para su publicación.
Memoria Institucional 2006 . destacaron también las acciones realizadas para la protección y recuperación del patrimonio afectado por el sismo del 15 de agosto de 2007 ocurrido al sur del país. En lo que respecta a las actividades de difusión cultural. Es importante señalar también el desarrollo de investigaciones históricas así como la creación del archivo fotográfico y las acciones que se realizaron para mantener en las mejores condiciones las colecciones documentales y gráficas que maneja la Dirección.
las funciones asignadas para la preservación del Patrimonio Histórico Inmueble de la Nación. la carencia de una política de gestión sobre la administración de los bienes culturales inmuebles. contando con un equipo integrado por personas plenamente identificadas con la protección.2011
. como la continuación del proceso ya iniciado de evaluación de la normatividad vigente referida a bienes culturales inmuebles del Patrimonio Cultural de la Nación y el desarrollo de proyectos de actualización del registro de los Bienes Culturales Inmuebles. vacíos e incompatibilidades en la legislación vinculada con el Patrimonio Cultural de la Nación.Se considera importante resaltar que durante los últimos años se ha optimizado y agilizado el trámite de evaluación de los expedientes a través del acercamiento al usuario. Considerando que a la fecha existe un número considerable de expedientes que no pueden ser atendidos debido a las limitaciones en los
Entre los factores internos que han condicionado el óptimo desarrollo de la Dirección durante la gestión saliente estuvo la insuficiente capacidad operativa por las limitaciones en cuanto a recursos humanos. que es lo que hace grande a un país.
A pesar de los obstáculos presentados. de la mejor manera posible. recuperación y difusión del Patrimonio Cultural. Aún quedan muchas acciones por desarrollar. se recomienda ampliar el presupuesto asignado a la Dirección de Patrimonio Histórico Colonial y Republicano a fin de realizar mayores actividades orientadas a la preservación de los bienes culturales inmuebles históricos integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación que permitan obtener un diagnóstico actualizado del estado de conservación de los mismos en base al cual se propongan las acciones necesarias para su conservación. mejorando a la vez la imagen que proyecta la institución ante la ciudadanía en general. se ha contribuido a la simplificación de los procedimientos y la reducción de los plazos de revisión de los expedientes administrativos. la carencia de un equipo técnico multidisciplinario dentro de la Dirección. la Dirección de Patrimonio Histórico Colonial y Republicano trató de cumplir. la carencia de personal técnico especializado en las Direcciones Regionales de Cultura. especialmente de las Zonas Monumentales y Centros Históricos. los factores externos que afectaron la gestión son la inaccesibilidad a los bienes culturales inmuebles.94 -
. Igualmente. y el insuficiente material y equipo logístico. brindándole asesoramiento técnico tanto de forma personal como a través de la vía telefónica y del correo electrónico. y el escaso apoyo y participación de los gobiernos locales y regionales. y con la misión de contribuir en el proceso de construcción de una identidad nacional y de democratización de la cultura. así como de la Policía Nacional. Con ello. las imprecisiones. Asimismo.
El Paisaje Cultural es la obra producto de la interrelación entre el hombre y la naturaleza. como la plataforma ideal para el manejo y tratamiento innovador de espacios con características peculiares y singulares. a fin de mejorar la atención al ciudadano y fortalecer la imagen institucional. se sugiere incrementar el número de personal técnico. revolucionando el enfoque tradicional de las ciencias sociales al darle una mirada espacial e integradora no sólo teniendo como objeto de estudio el “bien cultural” sino el entorno del
Memoria Institucional 2006 . así como el papel que el territorio cumple en su configuración patrimonial. La investigación sobre los Paisajes Culturales es un tema relativamente nuevo en nuestro país.Capítulo VII
recursos humanos. Este involucra al Patrimonio Cultural desde una dimensión territorial. se viene desarrollando con mucho éxito en otras partes del globo. espacio de poder y de gestión.
mismo. debido a que consideramos al territorio escenario de construcción social.2011
. sin embargo. la Cultura y el Espacio. por lo que en él se plasman los resultados de
DIRECCIÓN DE PAISAJE CULTURAL PRESENTACIÓN
La Dirección de Paisaje Cultural fue concebida como plataforma para la integración del Patrimonio y el Territorio.
regional y nacional en coordinación con las áreas competentes.2011
. Promover el registro y estudio de los paisajes culturales.
1.constante evolución. por lo que estos deben de ser resguardados y manejados adecuadamente e interdisciplinariamente. coloniales y republicanas que en la actualidad forman parte de los paisajes culturales en •
1. Promover directivas técnicas y reglamentos relativos al manejo y gestión de los paisajes culturales. se encarga de afirmar la Identidad Nacional mediante la ejecución descentralizada de acciones de protección. según las especificidades regionales. puesta en valor y difusión del patrimonio y las manifestaciones culturales de la Nación para contribuir al desarrollo nacional con la participación activa de la comunidad y los sectores público y privado. Las manifestaciones y expresiones culturales son elementos patrimoniales del paisaje.1 Primera Jornada de Paisaje Cultural. Patrimonio y Gestión del Territorio.
. Entre las funciones de la Dirección de Paisaje Cultural están: • Proponer y diseñar la política de investigación y manejo de los paisajes culturales. como manifestación viva y vivida. Informe sobre el estado situacional de las actividades inherentes a sus funciones. En el Perú. investigación y manejo de los paisajes culturales y al fortalecimiento de la identidad territorial local. la manipulación industrial y comercial que generan distorsiones con respecto a su integridad física. conservación y promoción. sus características esenciales y su dinámica histórica. entidades académicas y representativas de la sociedad civil y del Estado programas y acciones conducentes al registro. Asimismo.96 -
• • esta construcción. Proponer y coordinar con los gobiernos locales. pero enfrentan los peligros de interferencia de la globalización. el Ministerio de Cultura es el encargado de la salvaguarda del patrimonio cultural histórico y arqueológico de épocas prehispánicas.
1. Mediante la participación de distinguidas personalidades.4 Elaboración de perfiles de proyectos.2011
. 1.2 Elaboración y edición del boletín de la Dirección de Paisaje Cultural. contando con la participación de connotados ponentes y académicos de los temas patrimonio.
Memoria Institucional 2006 .3 Elaboración de discos interactivos de la metodología del proceso de catalogación de paisajes culturales a nivel nacional. como categoría instituida por la UNESCO y de la cual el Ministerio de Cultura tiene activa participación. convocando a más de 150 participantes en ambos días.97 -
. 1. Elaboración de 11 perfiles de proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública para la gestión.Capítulo VII
Desarrollado durante los días 05 y 06 de octubre de 2010. manejo de espacios con importante carga patrimonial en la categoría de Paisaje Cultural. patrimoniales y territoriales. cultura y territorio.5 Participación en la elaboración y discusión del Proyecto de Ley de Ordenamiento Territorial mediante el modelo Histórico – Cultural del Ministerio del Ambiente. Material multimedia para ser difundido masivamente. 1. previa aprobación de la Alta Dirección del
Ministerio de Cultura con la finalidad de sensibilizar a la población de la importancia de los temas culturales. el cual fue concluido y programado para ser lanzado en el mes de junio.
cumpliendo con entregar las investigaciones y propuestas para su diagramación y reproducción. 1. Logrado mediante la aplicación de las herramientas de teledetección para el análisis del territorio en el entorno del Qhapaq Ñan. en la cual se elaboró el taller de discusión metodológica en la Región Lambayeque. manifestando el interés y continuidad de la asesoría del Ministerio de Cultura. atendiendo los servicios
. Investigación y desarrollo de la metodología para determinar unidades de paisaje cultural.10 Segunda Jornada de Paisaje Cultural. convocado por el Ministerio del Ambiente.7 Catalogación de Paisajes Culturales de la Región Lima. Estudio y elaboración de expediente para el nombramiento como Paisaje Cultural. con la opción de nominación a patrimonio de la nación por ser esta una categoría de la UNESCO sobre patrimonio.11 Manejo y desarrollo de tecnologías satelitales.2011
. 1. el cual se ha desarrollado a nivel de gabinete.Participación en la elaboración y discusión del Proyecto de Ley de Ordenamiento Territorial. Discos interactivos sobre los procesos de catalogación e identificación de áreas potenciales de
paisaje cultural por cada Macro Región. 1. y Región Lima. Centro. 1. Norte. 1. como parte de la inserción de la perspectiva patrimonial para el tratamiento espacial. mediante la descarga de imágenes gratuitas actualizadas sobre las áreas de interés de la Dirección de Paisaje Cultural y el Programa Qhapaq Ñan. Patrimonio y Gestión del Territorio. Centro Sur. Presentación. esperando su complementación en campo con la aprobación de presupuesto para salidas de campo. tratando los temas de patrimonio cultural y gestión del territorio.8 Elaboración de discos interactivos para la Catalogación Macro Regional: Sur. 1. cumpliendo con la culminación de ambos estudios determinando el área de cada unidad de paisaje cultural. Asesoría y participación en la elaboración del modelo histórico cultural de la Zonificación Ecológica Económica (ZEE) como parte del proceso de Ordenamiento Territorial (OT) en marcha.98 -
Memoria Institucional 2006 .6 Apoyo técnico en la elaboración del modelo Histórico – Cultural de la Región Lambayeque. participando en el Grupo de Trabajo Minero Energético para velar los intereses del sector cultural.12 Servicios cartográficos Atención de servicios cartográficos y/o informáticos básicos a las diversas direcciones del Ministerio de Cultura. 1.9 Elaboración de Estudios sobre Paisaje Cultural en la Costa Verde y Estudio de Paisaje Cultural en el Cerro San Cristóbal. propuestas y perspectivas de los Paisajes Culturales como Patrimonio de la Humanidad en la categoría de Paisajes Culturales.
“Sistema de Registro de Fichas de Supervisión de Sitios y la sistematización de las “Fichas de Patrimonio Inmueble”
2. ploteos y escaneos. Demás Informes que permitan conocer la situación real de la entidad.13 Desarrollo de base de datos Implementación. 1. además de la implicancia por considerar la categoría como parte de las prestaciones del Ministerio de Cultura.Capítulo VII
de elaboración y edición cartográfica.
Memoria Institucional 2006 .2011
El Reglamento de Operaciones y Funciones y su implementación tienen repercusión positiva dentro de la Dirección de Paisaje Cultural debido a que amplía las facultades por el cambio de denominación de Dirección de Estudios sobre Paisaje Cultural por Dirección de Paisaje Cultural. impresiones. desarrollando el “Sistema de Seguimiento de Resoluciones”. desarrollo y administración de módulos de registros de datos (fichas) en una base de datos relacional para atender a las direcciones del Ministerio de Cultura.
. incluyó actividades novedosas como son la puesta en marcha del Gran Teatro Nacio-
. así como la administración de los Talleres de Arte del Museo de la Nación.Memoria Institucional 2006 . Para ello. se incluyeron las actividades de promoción cultural y administración de los elencos nacionales heredadas de la ex Dirección de Fomento de las Artes. Así. así como promover la productividad y competitividad de las industrias culturales. nació la Dirección General de Industrias Culturales y Artes como el órgano encargado de las políticas. estrategias y acciones orientadas a estimular la creación artística y fomentar la actividad artística en los más diversos campos.100 . se vio conveniente incorporar en esta Dirección General las funciones relacionadas al ex Consejo Nacional de Cinematografía (CO-
NACINE) y al ex Consejo Nacional de Democratización del Libro y Fomento de la Lectura (Promolibro).VIII
Con la creación del Ministerio de Cultura. Por último. Del mismo modo. el Gobierno modernizó la promoción de la cultura a través del fortalecimiento de las políticas para el fomento de las artes y las industrias culturales. los cuales fueron fusionados al Ministerio de Cultura tal como disponen los Decretos Supremos N°001-2010-MC y N°0022010-MC.
2005) estima un aporte de 1. presentan un reducido número de señales televisivas con contenidos culturales. El acceso a internet en el Perú ha significado un proceso relativamente acelerado. respectivamente. Dirección de Industrias Culturales Las industrias culturales son las que están directamente involucradas con la creación. un estudio posterior de INDECOPI y la OMPI (2009) titulado “Contribución Económica de las industrias culturales basadas en derechos de autor en el Perú” calcula una contribución más elevada: 2. aprobado a través del Decreto Supremo N°0012011-MC. Canales de distribución La creación artística y la producción cultural en general utilizan diferentes medios para distribuir sus contenidos al ciudadano. La televisión. siendo Lima (116). producción y distribución de bienes y servicios culturales y que están usualmente protegidos por el derecho de autor. Por su parte. Dirección de Artes y Acceso a la Cultura y la Dirección de Elencos Nacionales. esta Dirección se aboca al desarrollo de aquellos bienes y servicios con mayor relación a las industrias culturales. podemos encontrar regiones. fonográficas y editoriales. Junín (84). como Lambayeque o Puno.0267% del PBI. En este sentido. por el contrario. De este modo. al cruzar los resultados con el censo 2007 (INEI). con un gran número de aparatos (televisores) pero que. La contribución de las industrias culturales al PBI es cada vez mayor: mientras que el estudio “El impacto económico de la cultura en Perú” (USMP y el Convenio Andrés Bello. Puno (75) y Cusco (74) las que cuentan con más señales televisivas (INEI 2009).2011
. es un medio importante para este fin.67% del valor agregado. entre otras. el cual creó en la Dirección General de Industrias Culturales y Artes tres direcciones de línea dependientes: Dirección de Industrias Culturales. la dirección debe profundizar el estudio de estos canales con el fin de aplicar políticas para la mayor distribución de contenidos culturales por los mismos. la radio presenta una situación más preocupante: de las 2. así como las industrias relacionadas al patrimonio material e inmaterial: turismo y gastronomía.101 -
. Todas estas funciones están recogidas por el Reglamento de Organización y Funciones. tales como las audiovisuales. Sin embargo. Asimismo. diseño y publicidad. Más aún. solo un 17% emite programaciones culturales y/o educativas.723 emisoras radiales en el país. la construcción del Sistema de Información Cultural y la implementación del Programa Puntos de Cultura. por ejemplo. presentándose una gran oportunidad para incrementar estos contenidos. solo el 39% emite programación con contenidos culturales y/o educativos (ídem). Ello debido al incremento del poder adquisitivo de los
Memoria Institucional 2006 .Capítulo VIII
nal. debe prestar atención a
aquellas actividades vinculadas a las industrias creativas: multimedia.
Otros canales de distribución y exhibición importantes para las industrias culturales y las artes son las salas de cine. Por ejemplo. en el caso del cine. Según cifras del INEI. Sumado a ello.peruanos. que en un mercado cada vez más competitivo ofrecen precios atractivos para el público y así permiten un mayor acceso a medios de información. se percibe un importante
posicionamiento del cine peruano en festivales internacionales y nacionales con cerca de 59 premios ganados en el 2010. la participación del cine nacional en el mercado interno es baja: en el mismo año. gracias al dinamismo de la economía observado en los últimos años. A continuación.Memoria Institucional 2006 . centros culturales.102 . fonográficos y de artes. entre otros. se realiza una clasificación de las actividades culturales. En efecto. A partir de ello. En este contexto. se puede implementar un esquema de promoción moderno para las industrias culturales como mecanismo eficiente de distribución de símbolos culturales en el país. está la aparición de empresas ofertantes del servicio de internet. es importante realizar mayores estudios para analizar los mercados editoriales. en el 2009 más de 998 mil hogares ya contaban con por lo menos una computadora en casa. de acuerdo con el siguiente cuadro:
. que ha facilitado la adquisición de centros de cómputo en los hogares.2011
. sin embargo. la difusión editorial. con el fin de entender tanto la evolución y características de su oferta como los segmentos y preferencias de la demanda. se estrenaron 11 películas peruanas frente a 197 extranjeras. en el 2009 cerca de 460 mil hogares contaban con acceso a dicho servicio. Así. el 48% de hogares que poseían una computadora tenían también acceso a internet.
Memoria Institucional 2006 . así como una mayor y mejor difusión de información a través de una página web renovada (Conacine. con la finalidad de continuar un diálogo directo con la comunidad cinematográfica y asegurar una participación especializada del Perú en los foros internacionales.pe). Ley de la Cinematografía Peruana.Capítulo VIII
Promoción de la cinematografía Ante las gestiones exitosas del ex CONACINE para lograr un incremento presupuestal de los concursos para proyectos y obras cinematográficas. a 150 cineastas regionales para la actualización profesional. mediante la conformación de la Comisión Consultiva Nacional de Cinematografía (CONACINE). Se realizaron capacitaciones. ha llevado a cabo acciones concretas: • Se logró mayor transparencia en los concursos de proyectos y obras cinematográficas con la contratación de jurados internacionales para el Concurso de proyectos de largometrajes.2011
. así como asistencias técnicas a cuatro regiones con la finalidad de mejorar su postulación a los concursos de proyectos de largometrajes exclusivos para regiones. Se continuó la concertación con el sector.103 -
. se adecuaron las condiciones de los concursos a lo estipulado por la Ley Nº 26370. Ello con la finalidad de asegurar la viabilidad de los concursos durante cada año en curso. • Implementación de un cineclub como espacio de difusión y discusión del cine en una nueva sala de proyección ubicada en el Museo de la Nación. por primera vez. el fomento de las artes cinematográficas y el desarrollo del cine regional. con los mismos miembros del ex CONACINE. el Ministerio de Cultura ha trazado tres objetivos: la promoción de la industria cinematográfica. La emisión de un Decreto de Urgencia que permite utilizar los recursos asignados al ex
CONACINE para financiar exclusivamente los premios nacionales a los mejores proyectos y obras cinematográficas peruanas del año 2011. Para ello.
así como. el Ministerio de Cultura y el Ministerio de Economía y Finanzas vienen perfeccionando la reglamentación a estas disposiciones. mejorar el acceso de la ciudadanía a la cultura. el cual debe constituirse en una base de datos inteligente que deberá describir las etapas de desarrollo de estas entidades para contar con mayor información acerca de sus necesidades de crecimiento. Repositorio Vivo de la Memoria Colectiva y Medalla de Honor de la Cultura peruana. Para ello. se formalizó la declaración de 11 centros culturales. Del mismo modo.Memoria Institucional 2006 . las declaratorias de interés nominal. Ante ello. existe un flujo importante de asistentes a las salas alternativas en regiones: las tres películas regionales más taquilleras han contado con más de 200. así como las declaratorias de interés cultural y auspicio nominal.000 espectadores. musicales y visuales. Cabe señalar que estas acciones se enriquecerán con la implementación de un registro de personas naturales y jurídicas con fines culturales. con
. Se cuenta con 54 asociaciones culturales reconocidas que han demostrado en más de 75 informes avances en las actividades relacionadas a su objeto social.Es preciso recalcar el alto potencial del cine regional como eficiente distribuidor de símbolos culturales a nivel nacional. Sétima y Octava Disposiciones Complementarias Transitorias de la Ley N° 29565. En efecto. dieron las bases para la aplicación de las deducciones tributarias de las donaciones a favor de proyectos culturales. • Se gestionaron mejoras para los procesos de reconocimientos de Personalidad Meritoria de la Cultura. En cuanto a las calificaciones de espectáculos públicos no deportivos. detallado y competitivo de beneficios tributarios. el Ministerio de Cultura inició un proceso de diseño de normatividad con mayores incentivos para la promoción de donaciones a proyectos culturales. el registro de asociaciones culturales. pese a la inadecuada infraestructura para la proyección cinematográfica.104 . se tiene un promedio de 388 calificaciones al año. A la luz de esta limitación. literarias.2011
. En este contexto. implementa acciones de promoción cultural tales como la calificación cultural de espectáculos públicos no deportivos. los reconocimientos. la entrega de auspicios nominales. Promoción del mecenazgo cultural La Sexta. Ello debido a que los beneficios de las donaciones a favor de proyectos culturales son reducidos frente al actual procedimiento para las donaciones tradicionales (regulados por la Ley del Impuesto a la Renta): aumento transitorio (hasta 2013) de 10% a 15% como tope de deducción del Impuesto a la Renta. Ley de creación del Ministerio de Cultura. se propone fomentar un proyecto más integral. entre otras. Dirección de Artes y Acceso a la Cultura La Dirección de Artes y Acceso a la Cultura es el órgano de línea encargado de estimular la ac-
tividad creativa en los más diversos campos de las artes escénicas.
. En el Perú existe una gran cantidad de organizaciones culturales surgidas a partir de la sociedad civil que. organizaciones culturales y otros actores de interés. Los distritos con mayor número de solicitudes de calificación son Miraflores.Capítulo VIII
una mayor incidencia en espectáculos teatrales y circenses. así como promover la producción artística-cultural facilitando el acceso de la ciudadanía a la cultura.
Memoria Institucional 2006 . Todo ello con el fin de posicionar el arte como una política social que cumpla un papel tan importante en el país como la salud. En este contexto. promueven el desarrollo de sus comunidades a través de la revaloración de sus expresiones tradicionales y nuevas formas de creación artística. Lima y Chorrillos. Cultura como transformación social Las políticas para el fomento de las artes se deben posicionar en las bondades del arte como transformador social. desde distintas disciplinas. generando productos culturales de calidad.2011
. como una herramienta eficiente e integral para construir una ciudadanía intercultural que se articule a través de valores positivos y que fortalezca sus opciones de desarrollo. esta diversidad representa una oportunidad para desarrollar el potencial de estas propuestas socio-culturales en el marco de alianzas entre el Ministerio de Cultura. Cumplir esta meta contempla un mayor estudio de metodologías de interven-
ción artística e indicadores para su implementación y difusión.San Isidro. los gobiernos locales. la vivienda o la nutrición. es decir.
el intercambio y formación de artistas. • Implementación de dos pilotos en Villa El Salvador y Lomas de Carabayllo. gestores y públicos. consolidar y potenciar el trabajo de la Red y desarrollar un programa nacional con fondos públicos y privados destinados a promover iniciativas culturales desde la
sociedad civil a través de los Puntos de Cultura. la oportunidad de integrar cada una de estas experiencias en una gran red de Puntos de Cultura y promoverla desde el Estado. Para ello.Memoria Institucional 2006 . Se concretó un registro en línea para facilitar el mapeo de estas entidades. no solo su reconocimiento y visibilidad sino que generará una dinámica permanente de interacción social y creación artística.2011
. y la exhibición de propuestas artísticas de calidad en beneficio de la población. así como la circulación.106 . permitirá en una primera etapa. Este proceso permitirá en un segundo momento. con el fin de formar una curva de experiencia en la
.En este sentido. formadores. se inició la implementación del Programa Puntos de Cultura a través de las siguientes acciones: • Reuniones con asociaciones culturales y grupos artísticos que cuenten con metodologías comprobadas sobre arte como transformador social.
entre otros. monumentos arqueológicos inmueble considerados recurso turístico. asociaciones culturales. implementar y evaluar las políticas públicas para el sector cultural.puntosdecultura.
Memoria Institucional 2006 . Este portal también incluye un canal web por internet cuya programación tiene como finalidad difundir a nivel nacional a estas asociaciones.sic. En este contexto.pe) dispondrá esta información de forma motivacional y amigable. con la finalidad de motivar a que la sociedad civil aporte información sobre espacios culturales. Sistema de Información Cultural Se busca ofrecer a los tomadores de decisiones mayor y mejor información actualizada. Para mejorar el registro de espacios culturales. en cuanto a la recopilación de información. de tal forma que constituya una herramienta eficaz para planificar. • Creación de un portal web (www.pe) que registre los alcances de estas asociaciones así como demostraciones audiovisuales de su trabajo. PROMPERÚ. equipamiento de viviendas. se suma información cultural de interés relacionada a aspectos cuantitativos (indicadores económicos e investigación de mercados) y cualitativos (información y registros audiovisuales) que en un espacio virtual (www. MINEDU. fomentar las industrias culturales y el desarrollo de la actividad artística. se ha culminado con los registros de patrimonio arqueológico inmueble declarados Patrimonio de la Nación. el cual permitirá identificar y mapear la infraestructura cultural del Perú: patrimonio natural. patrimonio histórico inmueble considerado recurso turístico. televisión por Cable.blogspot.2011
. Este esfuerzo nace a partir de la firma de Convenio de Cooperación entre el Banco Interame-
ricano de Desarrollo y el Ministerio de Cultura para el Atlas de Infraestructura Cultural del Perú. la Dirección de Artes y Acceso a la Cultura viene trabajando una propuesta para la integración de las actividades del ex Promolibro para el fomento del acceso de la ciudadanía a la cultura en los puntos de lectura implementados por este programa en todo el país. se cuenta con un trabajo coordinado entre las direcciones regionales de Cultura y las otras instituciones como INEI. promover la gestión cultural. la misma que permita visibilizar la dimensión y dinámica de la cultura.Capítulo VIII
intervención del Estado en el fomento de esta actividad artística. MTC. emisoras de Radio y Televisión. Así. A partir de ello. MINAM. se lanzó la campaña: “¿Estamos todos?” a través del blog industriasculturalesyartes.107 -
. patrimonio histórico inmueble de la Nación. En este sentido. entre otras. espacios culturales contemporáneos. la valoración del patrimonio cultural y el desarrollo del país. sistematizada y comparable del sector cultural del país.com. arqueológico. histórico y espacios culturales. realizar intercambios de experiencias e informar a la población sobre los avances del programa.
un fondo económico para ampliar el desarrollo de actividades. por concepto de la cuota país al Programa Iberescena. ha generado más del doble de los recursos invertidos. El Perú ha venido aportando ininterrumpidamente desde el año 2007 la cantidad de 75 mil dólares por año. Banco Interamericano de Finanzas (BIF). intercambio e integración de la actividad de las Artes Escénicas Iberoamericanas. difusión y promoción de los Elencos Nacionales del Ministerio de Cultura. Talleres de Arte del Ministerio de Cultura Son espacios de encuentro y difusión artística enmarcados en la política de acercamiento con la comunidad. Fue creado en noviembre de 2006 sobre la base de las decisiones adoptadas por la Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno celebrada en Montevideo (Uruguay). se cuenta con más de 3. Se presentaron importantes proyectos artísticos culturales entre los que destacan: “Carmina Burana” de Carl Orff en 2010. con la finalidad de difundir expresiones artísticas y reforzar la imagen institucional. inversión que ha permitido otorgar ayudas a proyectos peruanos por un monto total de US$ 469.853. la cual llegó a un tope en el año 2010 con 237 funciones ofrecidas. entre ellos el Perú. es decir.108 . entre ellos con la Pontificia Universidad Católica del Perú.Memoria Institucional 2006 . Universidad Alas Peruanas. Corporación Andina de Fomento (CAF). ade-
más. Corporación Lindley y Fundación BBVA. Desde el 2009. la “Novena Sin-
. se firmaron convenios de cooperación institucional. Se logró una continuidad en la programación artística de los elencos nacionales. sumando a la fecha 225 mil dólares americanos. Se cuenta con seis elencos nacionales. relativas a la ejecución de un programa de fomento. así como promover en los usuarios el desarrollo de habilidades y capacidades artísticas. con larga trayectoria en el caso de la Orquesta Sinfónica Nacional y el Ballet Nacional y modernidad con los elencos de Coro Nacional y de Niños. Dirección de Elencos Nacionales La Dirección de Elencos Nacionales es el órgano de línea encargado de la administración. Es un proyecto que se autofinancia y genera.000 alumnos y más de 30 talleres artísticos. así como la Orquesta Sinfónica Juvenil y el Elenco de Folclore. Se celebraron convenios de auspicio y cooperación para el desarrollo y promoción de las actividades de los elencos nacionales.2011
. Asimismo.Programa Iberescena El Programa Iberescena busca promover y difundir las artes escénicas iberoamericanas por medio de un fondo de ayudas financieras que está integrado por los aportes de los 11 países suscritos. Su objetivo es consolidar los elencos nacionales como órganos de difusión de excelencia artística del Estado Peruano a nivel nacional e internacional.
el “Réquiem” de Verdi. “La Agonía de Rasu Ñiti” y “Hutyacuri”. “Coppelia”. Gestión del Gran Teatro Nacional Para el inicio de la discusión acerca del mejor modelo de gestión para el Gran Teatro Nacional se llevaron a cabo tres estudios fundamentales: Estudio de Pre-Inversión a nivel de facti-
Memoria Institucional 2006 . “El Mesías” de Heandel.2011
. entre otros. Del mismo modo. Rodolfo Saglimbeni (Venezuela). “Transtangos” de Jimmy Gamonet. y del Coro Nacional de Niños a Argentina en el 2010. Mattia Rondelli (Italia). Matteo Pagliari (Italia).109 -
. “La Flauta Mágica”. se realizaron giras internacionales como las del Elenco Nacional de Folclore a Brasil en el 2010 y 2011 con el espectáculo “Orgullo”. del Ballet Nacional a Estados Unidos en el 2007 y Uruguay en el 2010. Por último. entre otros. “La Cucarachita Martina”. “Salomé” de Jaime Pinto. entre otras. David del Pino (Perú – Chile). “Travesuras de los Seises”.Capítulo VIII
fonía” de Beethoven. se contó con la participación de importantes directores internacionales como David Mackenzie (Estados Unidos). Germán Gutiérrez (Colom-
musical y de eventos.
De ahí el establecimiento de un modelo de administración encabezado por un gerente general. Aquí se determina que el valor diferencial de esta infraestructura reposa en la necesidad de contar con una programación y producción que determine con una alta especialización la programación del teatro e instancias de aprobación los espectáculos que se contratan a terceros. En este sentido. así como levantamiento de fondos. elaborado por Bissap y financiado por el Patronato del Gran Teatro Nacional.Memoria Institucional 2006 . así como una adecuada gestión del Gran Teatro Nacional que permitirá contar con los recursos necesarios y la capacidad técnica para afrontar la operación y el mantenimiento adecuados de la infraestructura construida así como del equipamiento implementado. el estudio de Apoyo Consultoría realiza un análisis sobre la oferta local y casos internacionales cercanos al Gran Teatro Nacional para proponer modelos de operación posibles sobre la base de cinco elementos que deben tomar en consideración para su manejo: programación. producción. etc. ‘staff’. Así.2011
. asociaciones empresariales. para el estudio de Apoyo Consultoría resulta claro que el éxito de un teatro (especialmente de un “buque insignia”) dependerá de la calidad de la Junta Directiva que se encargue de la contratación del gerente general. De este modo.. y la Propuesta de modelo de gestión del Gran Teatro Nacional del Perú. las universidades. denominada Sociedad Cultural del Gran Teatro Nacional. a partir de la experiencia internacional. los espectáculos que se decide producir internamente y los elencos a incluir en la programación. Operaciones. vinculadas al ambiente artístico lírico. Estudio de modelos de gestión para el Gran Teatro Nacional. autoridades nacionales que participen como personas naturales. contar con producción y cuerpos artísticos. integrada por privados. elaborado por Apoyo Consultoría y financiado por el Patronato del Gran Teatro Nacional. Por su parte.
. infraestructura y propiedad del inmueble. el Estudio de Prefactibilidiad del Gran Teatro Nacional propone la sostenibilidad del Gran Teatro Nacional a través de la implantación de un adecuado programa de mantenimiento de la infraestructura y del equipamiento con el fin de garantizar el cumplimiento del periodo de vida para el cual fue diseñado. y Gerencia Técnico y Artístico. quien reporta a un directorio que forma parte de la Sociedad Cultural. bajo el ámbito de acción de dicho gerente se incluyen las funciones de las cuatro áreas principales: Administración y Finanzas.bilidad del Perfil reforzado del PIP.110 . Gestión Comercial y Marketing. Este estudio propone la creación de una entidad privada. elaborado por el Ministerio de Educación. el eje central de la Sociedad Cultural del Gran Teatro Nacional radicaría en enfocar al Teatro Nacional como una plataforma para promover la cultura en el país y propiciar el desarrollo de las artes musicales y escénicas con resonancia internacional. Asimismo.
Finalmente. públicos objetivos y modelos de gestión. Específicamente. del contexto institucional y de los factores circunstanciales. propone líneas de actividad. se diseñe un modelo de gestión basado en la externalización de la gestión a operadores privados y en la delegación de la dirección estratégica a una comisión adscrita al Ministerio de Cultura en la que participan empresas privadas y profesionales del medio artístico. En este contexto.111 -
. las relaciones entre el titular y las empresas concesionarias se regularán a través de un contrato-programa. el cual define la actividad que debe llevar a cabo la empresa concesionaria y los deberes y derechos de las partes. la propuesta realizada por Bissap para iniciar el modelo de gestión del Gran Teatro Nacional incluye un análisis del posicionamiento estratégico de acuerdo con los objetivos institucionales del teatro y la finalidad pública del mismo. así como el pliego de condiciones técnicas para iniciar el proceso de licitación. recomienda que a partir del análisis del objeto de gestión. Bissap recomienda que se debe garantizar que el Gran Teatro Nacional sea un instrumento al servicio de la política cultural del Estado para conseguir “el desarrollo de actividades y capacidades socioculturales múltiples de impacto nacional e internacional” que permitirá “mayores oportunidades de desarrollo de las actividades culturales en el país”.2011
En cuanto a la dirección estratégica.
por lo cual aún no se tienen cifras.
El Módulo fronterizo de Tacna inició sus operaciones el 20 de setiembre de 2010. Estos módulos han sido reconocidos consecutivamente los años 2009 y 2010 como Bue-
.000 al año. • Perú se ha posicionado como líder latinoamericano en la lucha contra el tráfico ilícito de bienes culturales. • Se logró por primera vez en casi un siglo acceso al material arqueológico de Machu Picchu depositado en la Universidad de Yale. 648 bienes arqueológicos. Logros y avances
• El servicio de retén ha sido reconocido como buena práctica en la gestión pública el año 2010.
Se ha ampliado el número y la cobertura nacional de los Módulos Descentralizados que controlan la salida de bienes culturales.2011
. logrando verificar su inventario en tiempo récord. es decir un promedio de poco más de 3. históricos y paleontológicos.Memoria Institucional 2006 .730 bienes. en la categoría “Incidencia pública”. lo cual ha sido reconocido por la misma UNESCO.112 .IX
1. El Módulo SERPOST ha incautado a la fecha un total de 1. recuperando en el que opera en el aeropuerto Jorge Chávez un total de 12.
Se publicará un libro que contenga una selección de los trabajos más representativos elaborados por los alumnos y se realizará una exposición con los mismos. Proyecciones hasta julio de 2011 1) Educación.646 piezas. Se han expedido 6. a realizarse en Puno.
Jornada binacional Perú-Bolivia para el control del tráfico ilícito de bienes culturales.
Jornada binacional Perú-Chile para el control del tráfico ilícito de bienes culturales. realización de visitas guiadas y charlas/talleres de sensibilización.113 -
B. teatro asociados al sitio arqueológico Caral. hay 15 experiencias provenientes de todo el país. en cooperación con la OEI. Puruchuco. Manuales de patrimonio cultural • Manual de mantenimiento de bienes inmuebles. Se trata de la inserción curricular de la temática del patrimonio cultural a través de talleres de arte: memoria y tradición oral. dibujo y pintura. en cooperación con el Instituto Nacional del Patrimonio Cultural del Ecuador.Capítulo IX
nas Prácticas en la Gestión Pública. Nueva edición del kit educativo “Nuestro Patrimonio Cultural 2. involucrando un aproximado de 1. Cuadernos del patrimonio cultural: • • • • • Cajamarquilla. • • Manual sobre protección y defensa de bienes arqueológicos inmuebles. Huaca San Borja. a realizarse en Tacna. esta vez incluyendo el patrimonio inmaterial. identificando 386 como patrimonio cultural. Efectuar el Foro Educativo de “Nuestro Patrimonio Cultural” para intercambio de experiencias y reforzamiento de buenas prácticas en el sector Educación. guía para el mantenimiento de la infraestructura física de los monumentos.
Taller participativo binacional para la defensa del patrimonio cultural. Huaycán de Cieneguilla. Cabeza de Vaca (Tumbes). A la fecha.
Implementación plena del Centro de Información de Cajamarquilla. Manual sobre métodos de investigación en bienes inmuebles históricos
Memoria Institucional 2006 . en la categoría “Fiscalización y cumplimiento de la Ley”. Proyecto Caral. capacitación y sensibilización • Realización de un mínimo de 25 eventos de capacitación/participación ciudadana.
Publicaciones “MC Educa”: A. para lo cual se han verificado 151. negándose su salida.2011
.200 personas.543 certificados de bienes no pertenecientes al patrimonio cultural de la Nación con fines de exportación.
C. Libro sobre el Qhapaq Ñan: “Por la ruta del Qhapaq Ñan” / “Conozco el Qhapaq Ñan”. D. Cuento ilustrado “Doña Papa cuenta su historia”. E. Cuadernos educativos para niños • • • • La metalurgia. El Culto Mariano. Bienes culturales repatriados. La zona arqueológica Cajamarquilla.
3) Protección del patrimonio cultural inmueble: • Instructivo de capacitación a Direcciones Regionales sobre los procedimientos administrativos sancionadores. Instructivo de capacitación a Direcciones Regionales sobre los procedimientos de inspecciones y verificación sobre afectaciones al patrimonio. Capacitación sobre la función de Inscripción de sitios/monumentos en los registros públicos a personal de la Dirección General de Patrimonio Cultural a cargo de esta función de acuerdo a nuevas competencias transferidas por ROF. Consolidación de Bases de datos sobre las funciones y actividades de la Dirección General de Fiscalización y Control con relación a los inmuebles. Publicación del blog de atentados. Cumplimiento de 33 servicios de retén de fines de semana y 9 servicios de retén extraordinarios por feriados largos.
2) Protección del patrimonio cultural mueble • Módulos Fronterizos: implementar los Módulos de Puno (puesto fronterizo de Desaguadero) y Tumbes (puesto fronterizo de Carpitas). • • • • • Reunión subregional sobre el caso Patterson a realizarse en Quito – Ecuador. Repatriaciones En vías de entrega por la Cancillería: 134 bienes correspondientes a 3 casos. Restituidos y en proceso de trámite de repatriación: 197 bienes correspondientes a 6 casos. Realización de operativos de prevención en control en puntos de venta en Cusco (1) y Lima (2). • Verificación de un aproximado de 25,000 objetos presuntos de ser patrimonio cultural de la Nación, en base a las acciones de los Módulos y la expedición de certificaciones. • • •
En este periodo, por primera vez en nuestra historia, se concedió una atención especial a la recuperación de nuestro patrimonio cultural en el extranjero. El logro más importante es la culminación exitosa de la restitución del material arqueológico de Machu Picchu, pero además, se cerraron 62 casos de repatriaciones con un total de 2,468 bienes culturales repatriados,
Está proyectado recuperar hasta el mes de julio de este año un promedio de 500 bienes culturales y emitir 500 certificados de exportación, lo que implica la verificación de unos 3,000 objetos. En cuanto a repatriaciones, se proyecta cerrar 6 casos más con 560 bienes culturales repatriados desde Estados Unidos, España, Suiza y Dinamarca.
.Viceministerio de Interculturalidad
. 15° de la ley de creación del Ministerio de Cultura señala: • Promover y garantizar el sentido de la igualdad social y respeto a los derechos de los pueblos del país de conformidad con el
. las que reflejan la diversidad pluricultural y multiétnica del Perú. El art.X VICEMINISTERIO DE INTERCULTURALIDAD
Como parte de una experiencia de avanzada legislativa.Memoria Institucional 2006 . se creó el Viceministerio de Interculturalidad como parte del Ministerio de Cultura creado mediante Ley N° 29565. norma promulgada el 22 de julio del 2010. de conformidad con lo establecido en los mandatos internacionales tales como el Convenio 169 de la OIT y la Declaración de Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas.
Uno de los mandatos legales de gran importancia es el reconocimiento del Convenio 169 de la OIT y la tarea de una ciudadanía intercultural.118 . y tomando en cuenta la existencia de nuestros pueblos indígenas. En el Artículo 3° de la norma en mención se señala que el sector Cultura considera en su desenvolvimiento a todas las manifestaciones culturales del país.
ejecutar y supervisar políticas y normas que promuevan prácticas vigilantes para evitar expresiones de discriminación contra los ciudadanos y pueblos del país. • Formular políticas de inclusión de las diversas expresiones culturales de nuestros pueblos y generar mecanismos para difundir una práctica intercultural en el conjunto de la sociedad peruana.Capítulo X
Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas. sustentada en una cultura de paz y solidaridad. asegurando la construcción de una identidad nacional. programas y proyectos que promuevan la interculturalidad como principio rector para construir. programas y proyectos que promueven la interculturalidad como principio rector para construir una ciudadanía intercultural sobre la base del reconocimiento del derecho a la diversidad.119 -
. Formular. Ley de creación del Ministerio de Cultura. Se recogen todos los conocimientos ancestrales en ciencia y tecnología. sustentada en una cultura de paz y solidaridad. Proponer mecanismos para evitar cualquier tipo de exclusión o discriminación de los diferentes pueblos del país. La misma norma señala que este Viceministerio puede proponer mecanismos para evitar cualquier tipo de exclusión o discriminación de los diferentes pueblos del país. en la que se señala además que el Viceministerio de Interculturalidad tiene la facultad de generar mecanismos para difundir la práctica intercultural en el conjunto de la sociedad peruana.
La estrategia principal y por ello objetivo del trabajo del Viceministerio es: • Formular políticas. así como también el desarrollo sostenible con identidad nacional y contra todo tipo de discriminación a los diferentes pueblos. 8°. Coordinar. sobre la
Los artículos 7°. asegurando la construcción de una identidad nacional.
por encargo del Ministro de Cultura -en tanto autoridad en asuntos de Interculturalidad e Inclusión de las Poblaciones Originarias. Esto se desprende adicionalmente del artículo 15° de la misma Ley 29565. señalan que el Viceministerio de Interculturalidad
Memoria Institucional 2006 . todo lo anteriormente expuesto de conformidad con el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas. 11° y 15° de la Ley N°29565. los organismos públicos y demás entidades correspondientes al sector para promover la construcción de políticas que permitan conocernos mejor y que reconozcamos las diversas culturas que existen en nuestro país y que su respeto y valoración permitan construir una ciudadanía intercultural. orientar y supervisar las actividades que cumplen los órganos del Ministerio de Cultura.deberá actuar en pos de formular políticas.2011
Seguimiento. Difusión y promoción de una conciencia sobre la unidad en la diversidad que permitan pensar en una ciudadanía intercultural. Rescatar. validación e implementación de políticas públicas que garanticen el ejercicio adecuado de prácticas interculturales entre la ciudadanía.120 . el desarrollo sostenible con identidad.2011
. defensa. que permiten: 1. 3. • Con este trabajo de identificación de lo que sería el objetivo del Viceministerio.
SITUACIÓN GENERAL ANTES DE LA GESTIÓN DE GOBIERNO
Los artículos 2° y 33° del Convenio 169 de la OIT establecen la responsabilidad de los gobiernos de desarrollar con participación de los pueblos indígenas.base del reconocimiento del derecho a la diversidad cultural. Amazónicos y Afroperuano (INDEPA) hasta antes de la creación del Ministerio de Cultura -a pesar de haberse establecido en su ley de creación (artículo 2° Ley N° 28495. Articulación de políticas y acciones con los diversos sectores y los gobiernos regionales y locales en temas de interculturalidad. 2. y combatir todo tipo de discriminación a los diferentes pueblos del Perú. así como el coordinador de los proyectos y programas dirigidos a la promoción. una ciudadanía que garantice la inclusión social.Memoria Institucional 2006 . registro. se elaboraron los siguientes componentes de intervención. En el Perú. Es conveniente hacer mención al proceso que se ha seguido en el Perú con relación a la institucionalización de la temática indígena como parte de la acción del Estado y del diagnóstico de la situación antes de su creación.que fuese el ente rector de las políticas nacionales. 5. de acuerdo a diversos informes de organismos internacionales se señala que las distintas instituciones del Estado deberían contar con espacios y mecanismos a favor de los pueblos indígenas. en beneficio de los pueblos indígenas y afro peruano. Formulación. En el Perú el ente técnico y político encargado de cumplir con este mandato a través de un alto grado de institucionalidad indígena en la estructura del Estado es el Viceministerio de Interculturalidad del Ministerio de Cultura. 4. el reconocimiento y respeto a la diversidad cultural del Perú. y monitoreo de prácticas discriminatorias para asegurar la implementación de prácticas interculturales adecuadas. Debe señalarse que el Instituto Nacional de Desarrollo de los Pueblos Andinos. acciones coordinadas y sistemáticas para proteger los derechos y garantizar la integridad de esos pueblos. Ley del INDEPA). valorar y difundir las expresiones culturales y estéticas de los pueblos indígenas y afroperuano como parte de la visualización. investigación y afirmación de los derechos y
Como primer punto sobre el cual entender la temática indígena.121 -
. De esta manera. corresponde al Poder Ejecutivo la promulgación de estos lineamientos políticos que permitan crear condiciones adecuadas de vida a todos los peruanos y peruanas. como parte del proceso de modernización del Estado peruano lo que se viene buscando es reunir las competencias en unidades ministeriales que destaquen por su especialidad. entonces debe señalarse el proceso de especialización del Poder Ejecutivo que permite simplificar y ordenar el trabajo del Estado peruano. norma que señala que la política nacional es emitida por el Poder Ejecutivo en su calidad de ente rector con el propósito de definir objetivos prioritarios. INDEPA no pudo cumplir con sus fines de manera adecuada a la realidad pluricultural del país. el Poder Ejecutivo pasa a profesionalizarse y tecnificarse sobre la base de líneas que permitirán la elaboración
de políticas sectoriales que todos los otros sectores y niveles de gobierno se encontrarán en la obligación de cumplir. Es importante considerar previamente que. son los ministerios los organismos del Poder Ejecutivo encargados de uno o varios sectores. en el año 2010 se consideró que el INDEPA sea parte de un ente rector de políticas nacionales especializado. Es decir. norma que define y establece las políticas nacionales de obligatorio cumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional. Frente a ello. Al respecto. El sustento de lo anterior se encuentra en el contenido del artículo 1° del Decreto Supremo N° 027-2007-PCM. establecer. amazónicos y afroperuano. permite un mayor nivel de concreción de acciones y actividades que consoliden un real estado de derecho. como parte de las funciones estatales el contar con políticas diseñadas por órganos estatales especializados.Capítulo X
desarrollo con identidad de los pueblos andinos. son los ministerios los que van estableciendo las políticas para
Memoria Institucional 2006 . De manera complementaria. en materia de pueblos indígenas en tanto manifestación de la diversidad cultural de la nación. así como los estándares nacionales de cumplimiento y provisión que deben ser alcanzados para asegurar una adecuada prestación de los servicios y el normal desarrollo de las actividades privadas. Si bien su carácter de transectorial significaba que sea el ente rector a nivel de la estructura del Estado. ejecutar y supervisar políticas nacionales y sectoriales en tanto entes rectores. Es decir. de acuerdo con el artículo 22° de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo. pudiendo diseñar. ello no se garantizaba al encontrarse ubicado dentro de organismos estatales no especializados en la materia. ha tenido una actuación limitada. Ya sea desde sus anteriores ubicaciones tanto en el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social como en la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) que le restaban institucionalidad para actuar.2011
. lineamientos y contenidos principales de política pública. tratando de esa manera de reducir la duplicidad de competencias y alcanzar la especialización tanto técnica como política. entre otros temas.
que establece que una política en relación a los pueblos andinos. se potencian éstas de tal manera que se pueda cumplir no solo de manera adecuada con lo establecido en su ley de creación (en tanto sector especializado).
. base de la construcción de una cultura de paz y respeto. lo que incluye otros temas
como generar condiciones de diálogo con los pueblos indígenas. una práctica intercultural puede entenderse como el diálogo. se pueden elaborar políticas y normas acordes a la construcción de una ciudadanía intercultural.122 . programas y proyectos y realizar acciones de visibilización e inclusión de los pueblos indígenas promoviendo la interculturalidad como principio rector para construir. Al respecto. el Objetivo General del Viceministerio de Interculturalidad es formular políticas. norma que define y establece las políticas nacionales de obligatorio cumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional. Adicionalmente. la lucha contra la pobreza sostenida en la búsqueda de un desarrollo con identidad de los pueblos indígenas. y combatir todo tipo de discriminación a los diferentes pueblos del Perú. Al respecto. La obligatoriedad en su cumplimiento estaría garantizado a su vez con lo establecido en el artículo 2° del Decreto Supremo N° 027-2007-PCM. amazónicos y afroperuano.Memoria Institucional 2006 .2011
. sino que permite afirmar que alcanza el más alto rango institucional dentro de la estructura del Poder Ejecutivo del Estado peruano.
Como bien señalamos.son los órganos en los cuales se confía el desarrollo sectorial bajo su competencia. los viceministerios -por encargo del Ministro. una ciudadanía que garantice la inclusión social. En esa línea. Debe mencionarse que al ubicarse las funciones del INDEPA dentro de lo que es una Unidad Ejecutora Especializada en rango viceministerial. que se vería complementada con una propuesta de política del sector Cultura que incluya la promoción de la ciudadanía intercultural. la visualización de la discriminación a los pueblos andinos. Ello se garantizaría como tarea del sector Cultura de acuerdo a lo establecido en la Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado y en la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo. el derecho a la consulta. entre otros. sobre la base del reconocimiento del derecho a la diversidad cultural. equilibrio y equidad entre las distintas culturas manifiestas en la unidad en la diversidad. el desarrollo sostenible con identidad. es importante mencionar que la cultura no debe sólo entenderse como patrimonio material.los sectores bajo su autoridad. amazónicos y afroperuano constituye una política nacional de obligatorio cumplimiento para todos y cada uno de los ministerios y demás entidades del Gobierno Nacional. teniendo una estructura articulada en el Ministerio de Cultura sobre la base de funciones especializadas y técnicas. en tanto ambas establecen que el Poder Ejecutivo debe organizarse bajo los criterios de integración y afinidad de sus funciones. sino como el elemento vivo y plural que existe en el país.
Es sobre la base de estas metas que el trabajo del Viceministerio empieza a tener un rumbo.Capítulo X
Para dar adecuado cumplimiento a lo establecido en nuestra Ley de creación. el reconocimiento y respeto a la diversidad cultural del Perú. y monitoreo de prácticas discriminatorias para asegurar la implementación de prácticas interculturales adecuadas. validación e implementación de políticas públicas que garanticen el ejercicio adecuado de prácticas interculturales entre la ciudadanía. Para poder contar con cauces más claros para el trabajo viceministerial.2011
. estos componentes de intervención sirvieron para establecer las • • • • líneas de acción del Viceministerio de la siguiente manera: • Formulación de la Política sobre Interculturalidad e Inclusión Social. Acciones de sensibilización a la sociedad en su conjunto (capacitaciones. Propuestas de reformas normativas. Acciones y actividades de promoción de la interculturalidad. el Viceministerio de Interculturalidad ha identificado los siguientes componentes de intervención sobre las cuales se asientan las metas propuestas para así cumplir nuestro objetivo general: • Formulación. registro. • Seguimiento. • Articulación de políticas y acciones con los diversos sectores y los gobiernos regionales y locales en temas de interculturalidad en beneficio de los pueblos indígenas y afro peruano. diplomados y campañas publicitarias). Visibilización de la Interculturalidad (reconocimiento de la riqueza de nuestra diversidad cultural). • Difusión y promoción de una conciencia sobre la unidad en la diversidad que permitan pensar en una ciudadanía intercultural.123 -
. • Rescatar.
Memoria Institucional 2006 . valorar y difundir las expresiones culturales y estéticas de los pueblos indígenas y afro peruano como parte de la visualización.
el registro y la preservación de las diversas expresiones.
Visibilización de la Interculturalidad: Construcción de una plataforma virtual especializada para el seguimiento y monitoreo de la adecuada práctica de la interculturalidad en el Perú.Memoria Institucional 2006 .
. Crear e implementar el Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (Art.
Sensibilización y difusión a través de los diversos medios de comunicación sobre la importancia de la práctica de la interculturalidad para construir una ciudadanía intercultural. reafirmación de los valores y prácticas culturales. 39.
A nivel Nacional (2010): • Encuentro artístico “Entre Voces y Cuerdas” celebrado en el marco del Día de la conmemoración de los pueblos originarios y del diálogo intercultural º(12 de octubre).2011
.124 . Articular con todos los sectores y niveles de gobierno el diseño de las acciones nacionales e internacionales en materia de interculturalidad. Ley 27811).
Promoción de las expresiones culturales de los pueblos originarios y afro peruano como parte de la política de reconocimiento y respeto a la diversidad cultural del Perú. tradiciones y manifestaciones culturales. Registrar los usos y costumbres y los conocimientos tradicionales de los pueblos indígenas.
Revisión legal para la interculturalidad: Elaboración de propuestas de normas legales y administrativas que promuevan el respeto a la interculturalidad. Promover y difundir los conocimientos tradicionales y su relación con la biodiversidad para la protección. Implementar espacios para la difusión. •
Sensibilización y Capacitación a funcionarios públicos de todos los niveles de gobierno en Interculturalidad y Derechos de los Pueblos Indígenas para la debida implementación de nuestros mecanismos de gestión. recuperación.•
Formular la política nacional en Interculturalidad e Inclusión Social y Políticas para la protección de los conocimientos tradicionales y de biodiversidad.
Nelson Manrique. Pasacalle por las calles de San Isidro y San Borja. de lo racional a lo afectivo. del Dr. Mesas de trabajo. cambio climático y buen vivir Programa especial organizado por la CAOI. Exposición Arte Africano: Herencia Universal. Ponentes: Dr. (13 al 17 de noviembre). Dr. Ministro de Cultura. (20 de diciembre). (17 y 18 de noviembre). Mayta Capac Alatrista. Gran Pasacalle y Encuentro Intercultural.
Memoria Institucional 2006 . Presentación de Pepe Torres y María del Carmen Dongo. José Matos Mar.Ministerio de Cultura. Lanzamiento de la Fiesta de la Candelaria en Palacio de Gobierno.125 -
. Sustentación de la Propuesta de Perú sobre danza de Tijeras y Huaconada de Mito como Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad. Diálogos de Guitarra y Cajón. Del 08 al 13 de diciembre. Participaron autoridades municipales. Participó el Rector de la UNALM (3 de diciembre). Evidencias de los pueblos en aislamiento voluntario y contacto inicial: exposición de los materiales hallados. (12 de noviembre).Capítulo X
Proyección de Documental y Comentarios “El país de los saxos de la antropóloga y periodista Sonia Goldenberg (13 de octubre). Octavio Santa Cruz. • Foro de los Pueblos Indígenas: Minería. (14 de octubre). Pepe Torres. Entrega de Diplomas a todos los participantes en la Semana de los Pueblos Originarios y el Diálogo Intercultural (25 de octubre). Juan Ossio Acuña. Atipanakuy: Qorisisicha (Ayacucho). Ccarcaria (Huancavelica). Exposición de los vestigios materiales. Exposición – Conferencia de prensa. Conferencia de prensa Virgen de la Candelaria y presentación del libro sobre La Diablada de Puno (14 de diciembre). William Hurtado de Mendoza. Presidente Ejecutivo del INDEPA . Asistencia de la Delegación Peruana presidida por el Viceministro de Interculturali-
dad a la Quinta Sesión Intergubernamental de Salvaguarda del Patrimonio Cultural Inmaterial Nairobi – Kenya.2011
. Encuentro de guitarras Manuelcha Prado. Participaron 47 delegaciones (16 de octubre). Presentación de imágenes antropológicas: Dr. I Congreso Nacional de Danzantes de Tijeras. plenaria y espectáculo: Danzando hacia los Horizontes del Mundo (25 y 27 de noviembre). Harawi de los Celajes. Conversatorio y encuentro artístico: El diálogo intercultural: del método a la actitud. Ceremonia de reconocimiento. Encuentro Intercultural. culturales de la región Junín (27 de noviembre). en el Frontis del Ministerio de Cultura. Presentación: Evidencias de los pueblos en aislamiento voluntario y contacto inicial: Sr. educativas. Ceremonia especial en el distrito de Mito – Concepción (Junín).
a realizarse en la ciudad de Lima. I Encuentro de las Mujeres Indígenas de la región Ucayali. Reunión de fin de año con las organizaciones de los afro descendientes (27 de diciembre). Juan Ossio Acuña (03 de enero).2011
. De Pierre Bertrand – Ricoveri (13 de enero). Auspicio Encuentro de Mujeres Shipibas. Presentación del libro: Mitología Shipibo: Un viaje en el imaginario de un pueblo amazónico.Memoria Institucional 2006 . Visita ministerial a Andamarca. Auspicio a Vilcashuamán. Cabana Sur. Asistió el Viceministro a la ceremonia de clausura (8 de marzo). San Diego de Ishua. Auspicio a II Festival Internacional Verano en Danza. Sondondo. organizado por el Ballet Perú Hispanoamérica en Danza. Ceremonia de reconocimiento a la Huaconada de Mito realizada por el señor ministro de Cultura. Ruta Guamán Poma de Ayala (Preparatoria para la visita ministerial). Auspicio a IV Encuentro Internacional de Folclore.•
Ritos navideños del Perú: Entre danzas y música. Auspicio a la UNMSM (16 de enero). Entrega de Trofeos y Premios a los ganadores. Entrega de diplomas a los participantes (29 de diciembre). XXIII Mega Evento de Interculturalidad de los Pueblos
A nivel nacional (2011): • Festividad del año nuevo en Mito. Visita de Trabajo del Viceministro Dr. Coordinada por el Viceminiterio de Interculturalidad. Reconocimiento tramitado por el •
Viceministerio de Interculturalidad cuya Resolución fue entregada en ceremonia especial ante el Municipio de Jauja (24 de enero). Participaron 27 agrupaciones de diferentes lugares del Perú (23 diciembre). Participación de 24 danzantes de Tijera de Ayacucho y Huancavelica en el Cathay Pacific International Chinese New Year Night Parade. José Carlos Vilcapoma a la Ruta Argüedas. ministro de Cultura y al Doctor Alejandro Ortíz (17 de enero). Dr. de la República Popular China (30 de enero al 07 de febrero). Aucará.126 . Visita de trabajo a los lugares donde vivió el gran escritor José María Arguedas acompañando al Doctor Juan Ossio Acuña. Visita de trabajo a: Andamarca. Santa Ana de Huayacahuacho (22 al 24 de febrero). Tunantada Patrimonio Cultural de la Nación. organizado por Compañía de Música y Danzas del Milenario Folclore Inka – CIDAN MI PERÚ (2 al 6 de febrero). para inaugurar la Casa de la Cultura de Andamarca (06 de marzo). Concurso Mayor de Marinera de Lima 2011. Ceremonia de premiación del encuentro: Ritos Navideños del Perú. 28 de enero al 5 de febrero.
• Auspicio a película CCarcaria el danzante. • Concierto de Javier Echecopar. a realizarse en la Plaza de Acho. del Anexo de San Francisco de Pampamarca de Aucará.
Memoria Institucional 2006 . integrando culturas (26 y 27 de marzo) Participación del Viceministerio en el Encuentro de directores Generales de Asuntos Indígenas de la Región Amazónica organizado por la Organización del Tratado de Cooperación Amazónica en Brasilia. • Auspicio Carnaval de Pueblos Originarios de Ayacucho. Danzantes de Tijeras de Huancavelica y Ayacucho. Auspicio al Carnaval Chimaychas 2011.127 -
. II Encuentro Nacional del • •
Carnaval de los Pueblos Originarios Hatun Tupanakuy 2011. Quena de Oro 2011. en la ciudad de Ayacucho (26 y 27 de marzo). Brasil (13 y 14 de abril). Ayacucho (17 de abril). Javier Echecopar en concierto: Música barroca. clásica y tradicional peruana. de Landeo Producciones. Auspicio y visita a Carnaval Internacional de Tacna 2011. (13 de marzo).Capítulo X
Originarios del Carnaval de Vilcashuamán. Sikuris de Puno. Huajrapukus de Huancavelica y Ayacucho. 24 de marzo: Harawistas de Cabana Sur de Ayacucho.2011
Organizada por la Asociación Fuerza por la Paz. se vieron afectados los pueblos indígenas Matsiguenga. departamento de Loreto. Andamarca. En el distrito de San Martín de Pangoa. registro fotográfico y fílmico (3 al 5 de abril). Abancay y Cusco. Auditorio Los Incas. Soras. fueron afectados los poblados de Boca
. Auspicio al I Congreso Campesino Andino Amazónico – Región Pasco (Andino en Cerro de Pasco y Amazónico en Puerto Bermúdez) (29 de abril y 6 de mayo).
ACCIONES Declaratoria de emergencia del distrito de Pangoa en la provincia de Satipo. 2 y 3 de abril). respectivamente. Chipao. Sondondo.Memoria Institucional 2006 . Shipibo y Ashaninka que habitan las riberas de los ríos Ene y Ucayali en las regiones de Junín y Loreto. Santa Ana de Huaycahuacho. Auspicio y promoción de Feria de Artesanos de los pueblos originarios amazónicos. por una indígena navajo y tejedores de Huancayo. Cabana Sur. Puquio. Auspicio Festival Te Canto Arena declarándolo Evento de Interés Público a realizarse en Villa El Salvador. Huancavelica y Taquile.128 . Utec. Seminario Internacional Afro Descendiente: La Ruta del Esclavo. realizado en el parque de la Amistad de Surco (1.
Homenaje a los grandes maestros del Cajón. (Lunes 27 de diciembre de 2 a 6 p. Taller y exposición del trabajo artesanal en tejidos.2011
. Los días jueves a partir del 14 de abril al 2 de junio de 2011.•
Firma de convenio interinstitucional entre el Ministerio de Cultura y la Comisión Andina de Juristas – CAJ (14 de abril). Andahuaylas. y de la provincia de Ucayali. Visita de trabajo a las localidades de San Juan de Lucanas. (21 al 25 de junio). Querobamba. Visita a los pueblos de San Juan de Lucanas.m. región Junín. departamento de Junín. Visecas.
Conferencia: Arguedas y la multiculturalidad. Conferencia de Carlos Villanes Cairo. Aucará.. Indios navajos y quechuas.DESCRIPCIÓN Debido a las constantes lluvias que se dieron durante el mes de marzo del 2011. Auspicia: Viceministerio de Interculturalidad (jueves 21 de julio). San Diego de Ishua. realizado en el Auditorio Los Incas (15 de junio de 2011). tejiendo identidad. 1. Visita de trabajo Ruta Arguedas. Día de la Canción Andina. Patio de las Artes). Entrega de Certificados UNESCO a los Danzantes de Tijeras y Huacones de Mito (Martes 5 de julio). realizado en el Auditorio Los Incas del Ministerio de Cultura (17 y 18 de junio de 2011). Utec y Viseca.
HILOS Y COLORES DEL MUNDO. Complementación de material informativo sobre las Rutas Arguedas y Guamán Poma.
se presentaron acciones por parte de los Gobiernos Regionales de Junín y Loreto.LOGROS ALCANZADOS • Reunión técnica el día 04 de marzo del 2011 para articular acciones con distintos sectores del Estado que permitieran garantizar el respeto efectivo de los derechos de los pueblos indígenas afectados por las inundaciones. los cuales quedaron inundados por el desborde del Río Ene. De manera adicional. Boca Tincabeni.129 -
. Paquichari. Rolando Ruiz Arbildo. se vieron afectadas por el desborde del río Ucayali. Miraflores.. Los pobladores quedaron incomunicados y desabastecidos de alimentos y abrigo. 3.
2. Tununtuari. Seguimiento en el Congreso de la República del proceso de modificación de la Ley de Consulta a Pueblos Indígenas. Puerto Shimpitiari. Puerto Ene. de la provincia de Satipo. • Declaratoria de emergencia de los distritos de Pangoa. este último capital del distrito de Río Tambo. Luego de las inundaciones se perdieron muchos cultivos por el lodo que se formó. José Olaya.. Puerto Roca. Cerro Verde y Puerto Prado.2011
. y en Vargas Guerra. Por ello. Los Ángeles. Debido a la situación de emergencia. representantes indígenas solicitaron al Ministerio de Cultura más acciones. indicó que en el distrito Contamana el radio urbano se inundó por más del 40% del cauce original. 1. Nueva Unión. Señaló también que todos los sembríos fueron arrasados por el lodo.DESCRIPCIÓN Hechos relevantes en el 2009
Memoria Institucional 2006 .Capítulo X
Mantaro. Nazangaro por las intensas lluvias ocurridas. El secretario técnico de Defensa Civil. Asimismo. Selva Virgen. Shapo. mientras que la zona rural es más del 80%. Curiri. Otros poblados son Selva de Oro. Unión Kempiri. en tanto que en los distritos Sarayacu y Padre Márquez el 90%. Actividades Garantizar el ejercicio de los derechos de los pueblos indígenas. Muchos de los afectados son del pueblo indígena Shipibo.. señaló que más de 20 mil personas son las damnificadas. Boca Somaveni. y en la provincia de Ucayali en el departamento de Loreto mediante decreto Supremo N° 020-20111PCM de fecha 10 de marzo del 2011. distrito de Padre Márquez. provincia de Ucayali.OBJETIVO Lograr una eficiente gestión en el marco del artículo 15° de la Ley 29565 Ley de creación del Ministerio de Cultura. Yoyato. región Loreto un número alto de comunidades nativas. Inahuaya y Pampa Hermosa es en 60%. departamento de Junín. pero estas fueron insuficientes. • Acompañamiento técnico a los representantes indígenas y alcaldes distritales para el llenado adecuado de los formularios que solicitaba Defensa Civil para proceder a declarar de oficio el estado de emergencia de las provincias inundadas. Yaviro.
Diseño y composición de una comisión que investigue los sucesos de la Cueva del Diablo en Bagua (Mesa 1). Resolución Suprema N° 117-2009-PCM (10/06/2009) Constituyen el Grupo Nacional de Coordinación para el Desarrollo de los Pueblos amazónicos a cargo de la formulación de un plan integral de desarrollo sostenible para dichos pueblos. sobre todo en el caso del primero. CONAP y AIDESEP siempre mantuvieron un alto nivel de asistencia y participación.1 Su objetivo es formular un plan integral para el desarrollo de estos pueblos a partir del diálogo y la generación de confianza. se obtuvo como resultado del trabajo una matriz que presentaba los
. Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social y Ministerio de Salud. salud. En el caso de las reuniones de trabajo de la Mesa 3. 1064. Relaciones Exteriores.
3. Los Gobiernos Regionales no asistieron a esta Mesa.
Luego de varias reuniones de trabajo de los participantes en la Mesa 3. Junín. Ministerio de Ambiente. región Amazonas. e INDEPA. 1090).•
Tras los sucesos del 05 de junio del 2009 en la ciudad de Bagua. que se efectuaron entre los meses de julio y diciembre del 2009.
4. participaron representantes de los siguientes Ministerios: Agricultura.3 Participan además varios representantes de la sociedad civil. Huánuco. Ambiente (que dirigía las reuniones). formalización de tierras y demás medidas necesarias. más representantes de los gobiernos regionales. Mujer y Desarrollo Social. Tales son definidas a partir de cuatro ejes temáticos:
1. 1080. (Mesa 2). y representantes de las organizaciones nacionales indígenas AIDESEP Y CONAP.
2.130 .
Para llevar a cabo el objetivo de la Mesa se conformaron sub mesas de trabajo. titulación. Dicha reunión se lleva a cabo en el local Sala del Acuerdo Nacional de la Presidencia del Consejo de Ministros. representantes de los Gobiernos Regionales de Loreto. Estuvieron presentes los ministros del Ministerio de Agricultura. 2. 1081. en los ámbitos de educación.
Elaboración de los mecanismos de consulta previa para la aplicación del Convenio 169 de la OIT (Mesa 3). 1089. así como esclarecer los hechos del conflicto. Energía y Minas (con la participación además de Perúpetro). Por parte de las organizaciones indígenas amazónicas. entre otros.
Propuesta de solución respecto a los decretos legislativos cuestionados (N° 994. Salud. Justicia.2 En dicha reunión se instala la Mesa de Trabajo General conformada por instituciones del Poder Ejecutivo y las organizaciones indígenas amazónicas nacionales.
1. los representantes del Poder Ejecutivo y las organizaciones indígenas amazónicas nacionales se comprometieron en buscar soluciones a la problemática que desencadenó el conflicto. 3.
En ese sentido conforman el Grupo Nacional de Coordinación para el Desarrollo de los Pueblos Amazónicos. 1020. •
Elaboración de una propuesta nacional para el desarrollo amazónico (Mesa 4).Memoria Institucional 2006 .
La primera reunión de este grupo se lleva a cabo el 22 de junio del 2009 en la ciudad de Lima. San Martín.2011
.PCM.
la Comisión de Pueblos Andinos. fueron aprobados por el Gobierno los resultados del trabajo de las cuatro Mesas. una propuesta de ley que debería (luego de su aprobación por el Pleno del Grupo Nacional) servir al Congreso de la República para elaborar una Ley de Consulta que contaba ya con la participación de representantes del Estado y de los pueblos indígenas. Amazónicos. Ambiente y Ecología recogió los aportes
Memoria Institucional 2006 . la PCM hizo envío de este trabajo al Congreso de la República. donde se derivó a la Comisión de Constitución. De igual manera. Es menester señalar que este documento representaba a manera de articulado.2011
. Hechos relevantes en el 2010 • La reunión del Grupo Nacional de Coordinación para el Desarrollo de los Pueblos • •
Amazónicos se llevó a cabo el 12 de enero del 2010. esta matriz presentaba aquellos temas en los que no se alcanzaron consensos. incluyendo la matriz con la propuesta de Ley de Consulta. En el caso del resultado de la Mesa 3. En esa reunión. Afroperuano. De manera paralela.131 -
. comisión que elaboró una propuesta.Capítulo X
acuerdos mínimos sobre una Ley de consulta. Los resultados de las cuatro mesas fueron enviados a la Presidencia del Consejo de Ministros.
Seguimiento de casos que involucran intereses del Estado Peruano con relación a los derechos de los pueblos indígenas ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos . se contó con dos normas con dictamen aprobatorio.Memoria Institucional 2006 . En el caso de la CPAAAAE. La Defensoría del Pueblo apoyó ambas comisiones.2011
.132 . ambas comisiones del Congreso mantuvieron un trabajo constante para preparar sus respectivas propuestas. medidas cautelares. 1. así como de algunos miembros de la sociedad civil.
En los meses siguientes. Como resultado de este trabajo. o información de carácter general o particular relacionada con los derechos humanos en uno o más Estados miembros de la OEA. para elaborar también una propuesta de Ley de Consulta. • • Hay audiencias sobre peticiones o casos.DESCRIPCIÓN • De acuerdo con el artículo 50° del Reglamento de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. se allanó a las observaciones realizadas por el Ejecutivo a la ley. Se efectúa un acuerdo político entre los representantes de las organizaciones indígenas (andinas y amazónicas) con algunos congresistas. El 21 de junio del 2010 el Poder Ejecutivo presenta observaciones a la Ley de Consulta.2011 el proyecto formó parte de la agenda pero no se debatió. • Entre los meses de febrero y mayo. El día 19 de mayo de 2010. y se consigue incluir en el debate en el Pleno del Congreso la propuesta con dictamen aprobatorio en mayoría de la Comisión de Constitución. no se han efectuado cambios a esta posición. la Comisión de Constitución. Al final. los dos dictámenes fueron presentados para ser debatidos en el Pleno del Congreso. se contó con la participación de representantes de los pueblos amazónicos y andinos. se aprueba la Ley de Consulta a Pueblos Indígenas por 62 votos a favor.de la Mesa 3. Se espera que al inicio del Periodo Legislativo 2011 2016 sea priorizado su debate y aprobación. Las audiencias de carácter general se plantean cuando hay interesados en presentar a la CIDH testimonios o informaciones sobre la situación de los derechos humanos en uno o más Estados. por lo que se regresa al Congreso de la República a la Comisión de Constitución. y audiencias de carácter general. • Estas audiencias tienen por objeto recibir información de las partes solicitantes con relación a alguna petición.. seguimiento de recomendaciones. 7 en contra y 6 abstenciones. El 13 de julio del 2010. caso en trámite ante la Comisión. o sobre asuntos de interés general. Al cierre de la Legislatura 2010 . la CIDH puede celebrar audiencias por iniciativa propia o a solicitud de parte interesada.
y en esta se encuentra el Grupo de Trabajo sobre Pueblos Indígenas.
Actividades • Reuniones con autoridades regionales. en la que se puede acceder a los audios y videos. nacionales e internacionales. • Participar en eventos. encuentros y congresos regionales.133 -
.Capítulo X
La asistencia a las audiencias se limitará a los representantes de las partes.. libre e informada de los pueblos indígenas y afrodescendientes en la región andina”. así como representantes y líderes de los Pueblos Indígenas y Afro peruano. nacionales e internacionales. • Opinión Técnica con relación al Proyecto de Ley N° 3270/2008-CR que propone la Ley de reasentamiento para poblaciones y comunidades desplazadas por actividades
2. el Despacho del Viceministerio de Interculturalidad ha tenido la labor de dar opinión técnica con relación a una serie de proyectos de ley relacionados a temas de interculturalidad y pueblos indígenas.). que se celebró los días 25. se programó el día 29 de marzo la audiencia “Derecho a la consulta previa. Elaboración de informes a Proyectos de Ley 1.DESCRIPCIÓN Como parte de las funciones de un órgano técnico especializado..OBJETIVO Lograr una eficiente gestión en el marco del artículo 15° de la Ley 29565 Ley de creación del Ministerio de Cultura. la Comisión. el personal de la Secretaría Ejecutiva y los Secretarios de Actas.UU. Entre los proyectos a los que se dio opinión tenemos: • Opinión Técnica con relación al Proyecto de Decreto Supremo que incorpora y promueve el uso del lenguaje inclusivo en todas las comunicaciones emitidas por las entidades de la Administración Pública. el cual ayudó en la redacción del Informe Alternativo sobre el Cumplimiento del Convenio 169 de la OIT. Es conveniente tener en cuenta esta audiencia. DeJusticia (Colombia).. Dicha audiencia ha sido convocada por la Fundación para el Debido Proceso Legal DPLF (EE. Centro sobre Derechos y Sociedad (Ecuador).
Memoria Institucional 2006 .C. 28 y 29 de marzo del presente año en la sede de la CIDH en Washington D.2011
. Se pueden apreciar las conclusiones a las que se llegó en dicha audiencia en la página web de la CIDH. en tanto una de las organizaciones solicitantes fue peruana.LOGROS ALCANZADOS Información actualizada de los casos y audiencias ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de los casos relacionados a los pueblos indígenas del Perú. 3. En el 141° Periodo de Sesiones de la CIDH.. la Fundación Construir (Bolivia). y la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos (Perú).
11 y 15 de la Ley N°29565. • Opinión Técnica con relación al Proyecto de Ley N° 4464/2010-CR.. • Opinión Técnica con relación al Proyecto de “Reglamento de Consulta a los Pueblos Indígenas para las actividades Minero Energéticas”. de infraestructura.
.Memoria Institucional 2006 . • Opinión Técnica con relación al Proyecto •
de Ley N° 4357/2010-CR que propone modificar los artículos 7.OBJETIVO Diseñar acciones y actuaciones para ayudar a fortalecer la presencia del Viceministerio de Interculturalidad como ente rector en temas relacionados a la interculturalidad y los pueblos indígenas. 8. en espacios nacionales e internacionales. de transformación y/o servicios en proyectos de desarrollo. Ley que establece el 6 de diciembre como el “Día de la Dignidad Ancashina”. Ley que declara el cinco de junio como el Día del Derecho a la Consulta e Inclusión Social en el Perú.134 . productivas. Ley de creación del Ministerio de Cultura. proyecto de reforma constitucional que modifica el Artículo 90° de la Constitución con el fin de crear el Distrito Electoral Especial para Comunidades Nativas y Pueblos Originarios. Opinión Técnica con relación al Proyecto de Ley N° 4332/2010-CR. 2.Capítulo XIII
extractivas.2011
. • Opinión Técnica con relación al Proyecto de Ley N° 4556/2010-CR.
contribuir a la superación progresiva de las condiciones de pobreza y extrema pobreza. 1. artículo 7° de la Ley 29565. y clasificación de suelos por su capacidad de uso mayor. cesión en uso de tierras en tierras aptas para producción forestal y tierras de protección.LOGROS • Ser un referente técnico legal en materia de interculturalidad y derecho de los pueblos indígenas. con ello. 4.SUSTENTO LEGAL • Es política del Estado peruano impulsar la titulación de las tierras que las comunidades tradicionalmente ocupan.21-23/10/10. Su labor es elaborar las propuestas de implementación de los acuerdos del Grupo Nacional en temas vinculados a titulación de tierras.. 2. amazónicos y afro peruano..
Es tarea del Ministerio de Cultura coordinar acciones para culminar con el proceso de saneamiento físico legal territorial de los pueblos andinos. • Cusco – Lanzamiento del sistema de ventas del boleto electrónico Machu Picchu – 2 y 3/12/10. generalmente asociadas a las poblaciones que componen estas organizaciones.2011
.. Participación en la Comisión Multisectorial de Seguimiento y Facilitacion del Cumplimiento de los Acuerdos Adoptados en el Marco del Grupo Nacional de Coordinación para el Desarrollo de los Pueblos Amazónicos. Ley de creación del Ministerio de Cultura).
Memoria Institucional 2006 .DESCRIPCIÓN Mediante Decreto supremo 107-2010-PCM de fecha 11 de diciembre del 2010 se creó la Comisión Multisectorial encargada del seguimiento y facilitación del cumplimiento de acuerdos adoptados en el marco del Grupo Nacional de coordinación para el Desarrollo de los Pueblos Amazónicos. • Huancayo – Ceremonia por Declaración de la Huaconada como Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad – 27-28/11/10..
3.OBJETIVO Diseñar acciones y actuaciones para ayudar a fortalecer la presencia del Viceministerio de Interculturalidad como ente rector en temas relacionados a la interculturalidad y los pueblos indígenas en espacios nacionales e internacionales. a fin de otorgarles seguridad jurídica sobre sus territorios y.. ACTIVIDADES DE REPRESENTACIÓN A NIVEL NACIONAL . Amazonas y Lambayeque .Capítulo X
3.VICEMINISTERIO DE INTERCULTURALIDAD • Tarapoto – San Martín – Mancomunidad de pueblos San Martín.135 -
. dentro del marco de la Constitución Política del Perú y los tratados internacionales sobre pueblos indígenas (literal l.LOGROS • Ser un referente técnico legal en materia de interculturalidad y derecho de los pueblos indígenas.
Cerro de Pasco – Congreso Campesino 27-28/04/11. Ayacucho . Andamarca. Huaycahuacho.Memoria Institucional 2006 .
. Abancay.Pucallpa– I Encuentro de Intercambio Intercultural de los 15 Pueblos Indígenas de la Región – 8/03/11. Tarapoto – Lanzamiento de Aseguramiento Universal en Salud en el Datem del Marañón 26-28/01/2011. Cusco 7-8/04/11. Mito – celebración de la Huaconada 2-3/01/11. Huancayo. Nazca – Coordinaciones para la presenta-
ción de artesanías de los niños artesanos de Ingenio – 3/05/11.136 .2011
. Santondo.22-25/06/11. • Cusco. Cusco) . Cusco – Reunión con la DIRRENA por desastres naturales en el Bajo Urubamba – 7-8/03/11. Ayacucho – Encuentro nacional del carnaval rural . Utec. Huancayo Lanzamiento de la Tunantada como Patrimonio cultural .1-3/07/11.21-22/12/10. Ayacucho . Huayhuani. Andahuaylas. Huancayo – Reunión con el presidente regional para implementación de la Ruta del Huacón. Reserva de Kugapakori Nahua Nanti. Reunión con PLUSPETROL sobre el Fondo de Compensación y campaña de vacunación para los nativos. Morcaya.23-25/01/2011. Ishua. 10-11/12/2010.Hatun Tupanacuy. Huancayo – Sesión de trabajo con el gobierno local y regional para la construcción del monumento a los Huacones de Mito. Ceremonia de condecoración al Viceministro como Hijo Predilecto de la Nación Huanca – 31/05/11 al 01/06/11. Cusco – Ceremonia oficial por el Centenario de Machu Picchu – 6-9/07/11. Viseca. Ucayali. Reunión con delegados de pueblos originarios -14/01/11.27-29/05/11. Aucará. Cabana Sur.Capítulo XIII
Tumbes – OEI . Tacna – Carnaval Internacional – 2628/03/11.Los Derechos Culturales en Espacios de Fronteras foro Binacional Perú – Ecuador. Puquio. Querobamba. Reunión con alcaldes provinciales para el análisis de proyectos culturales y clausura del Encuentro Nacional de Autores Literatos . Chara.Monitoreo a la ruta Guamán Poma de Ayala (Puquio – Aucará) 2225/02/2011. Cusco – Recopilación etnográfica y registro fílmico de la Ruta Guamán Poma de Ayala y José María Arguedas (Lucanas. Huancaray.
DESCRIPCIÓN El Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas (FPCI) fue creado en el año 2000 con el mandato de asesorar y hacer recomendaciones al Consejo Económico y Social sobre asuntos indígenas (Resolución 2000/22 ECOSOC del 28 de julio del 2000). nacionales e internacionales así como repre-
Memoria Institucional 2006 ..Capítulo X
1. especialmente de las personas y grupos de atención prioritaria. 1. el empleo digno.LOGROS ALCANZADOS • Cumplimiento de lo establecido en los incisos c y d del artículo 15° de la Ley 29565 Ley de creación del Ministerio de Cultura. la seguridad y soberanía alimentaria. De manera adicional promueve el conocimiento y la integración de las actividades relativas a tales asuntos dentro del sistema de las Naciones Unidas. Actividades • Reuniones con autoridades regionales.UU..).2011
. • Reuniones de trabajo y coordinación con la CAN para fortalecer la posición peruana en espacios regionales y supranacionales en lo referente a la temática de los pueblos indígenas y afrodescendiente. 3. Participar en eventos. Promover e intercambiar experiencias sobre las mejores prácticas para el reconocimiento y protección de los derechos sociales y culturales así como la universalización y acceso efectivo a la educación. la opinión pública y los diferentes actores sociales sobre la importancia de reducir las asimetrías socioeconómicas y la desigualdad de oportunidades. encuentros y congresos regionales. salud. labor que
2. nacionales e internacionales. Está conformado por 16 expertos y se reúnen una vez al año en la ciudad de Nueva York (EE. Articular acciones para promover los derechos de los pueblos indígenas y de los afrodescendientes y su participación en el proceso andino de integración. la vivienda de interés social.. etc.137 -
.DESCRIPCIÓN Propuesta de la Comunidad Andina – CAN para: • Impulsar y difundir a nivel subregional.OBJETIVOS Lograr una eficiente gestión en el marco del artículo 15° de la Ley 29565 Ley de creación del Ministerio de Cultura. Seguimiento a las acciones realizadas por el Gobierno Peruano con relación al Foro Permanente para las cuestiones indígenas de la ONU. •
sentantes y líderes de los Pueblos Indígenas y Afro peruano.. nacional y local políticas activas de inclusión y cohesión social como medio para prevenir la pobreza y la exclusión. Fomentar la sensibilización de los medios de comunicación. fronterizo. Lo que se destaca en la labor del Foro en tanto espacio para la promoción de los derechos humanos de los pueblos indígenas.
El fin es dar contenido a los derechos humanos de los pueblos indígenas. • Acompañamiento a la Dirección de Asuntos Sociales del Ministerio de Relaciones Exteriores en la redacción del discurso del Estado peruano ante la Décima sesión del Foro Permanente. en particular a nivel local. 42° Las Naciones Unidas. Para cumplir esta labor. Las principales acciones realizadas entre octubre del 2010 y junio del 2011 son las siguientes: • Elaboración de Informe con las Respuestas al Cuestionario a los Gobiernos relacionado a las recomendaciones efectuadas por el Foro en la Novena Sesión y al seguimiento del debido cumplimiento de la aplicación de la Declaración de Naciones Unidas sobre los derechos de los Pueblos Indígenas. promoverán el respeto y la plena aplicación de las disposiciones de la presente Declaración y velarán por la eficacia de la presente Declaración. las agencias de Naciones Unidas presentan el trabajo que vienen realizando en el ámbito de la promoción de los derechos humanos de los pueblos indígenas. Actividades • Reuniones con autoridades regionales. • Acompañamiento a la Dirección de Asuntos Sociales del Ministerio de Relaciones Exteriores en la redacción final del Documento que responde al Cuestionario a los Gobiernos enviado a nuestra misión en Nueva York (EE.UU.
.. y los Organismos especializados. al señalar que: Art. Talleres y seminarios: realizados a lo largo del año con la participación de expertos en cuestiones indígenas. miembros de las diversas agencias del sistema de Naciones Unidas.).Memoria Institucional 2006 . así como representantes y líderes de los Pueblos Indígenas y Afro peruano. presentar posturas sobre la debida implementación de políticas sobre la materia. o las actividades que llevan a cabo para enfrentar los problemas y dificultades relacionadas a su debido ejercicio. 2. nacionales e internacionales. y reflexionar sobre acciones
concretas de promoción y defensa de los intereses de los pueblos indígenas. así como los Estados. incluido el Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas. 42° de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los Pueblos Indígenas del 2007. Durante los días que dura la sesión anual.Capítulo XIII
se encuentra estipulada en el Art. representantes de los Estados y de la sociedad civil.OBJETIVO Lograr una eficiente gestión en el marco del artículo 15° de la Ley 29565 Ley de creación del Ministerio de Cultura.138 . sus órganos. cientos de representantes y organizaciones indígenas. el trabajo del FPCI se puede dividir en dos: • Sesiones: se reúnen una vez al año los 16 expertos.2011
.. En dicha comisión participó el Viceministerio de Interculturalidad del Ministerio de Cultura. • Dado además este nivel de preocupación. La Comisión pide al Gobierno que informe sobre las medidas adoptadas como consecuencia de: • Los distintos informes elaborados en el marco de la Mesa 1 del Grupo Nacional de Coordinación para el Desarrollo de los Pueblos Amazónicos.2011
Participar en eventos. • El resultado de los procesos judiciales en trámite en relación con los hechos sucedidos en Bagua. a través de sus asesores. que el Perú sea considerado dentro de 25 casos anuales a ser expuestos ante la CEACR de la OIT en Ginebra. nacionales e internacionales.LOGROS ALCANZADOS • Fortalecimiento de la posición peruana sobre temas de pueblos indígenas en espacios internacionales. Situación de los resultados y recomendaciones de los informes realizados luego de los sucesos de Bagua de junio del 2009.
3. • Debido a que por tercer año consecutivo la CEACR ha elevado un informe al Perú. y dada la información que llega a Ginebra a partir del Informe Alternativo que envían organizaciones representativas de los pueblos indígenas y algunas organizaciones de la sociedad civil. la ministra de Trabajo. la ministra de Trabajo considera que este tema y la presentación del informe del Gobierno a la OIT sean elevados a agenda del Consejo de Ministros. Debido a la necesidad por informar de manera adecuada sobre lo que desde el Estado se ha venido trabajando con rela-
Acompañamiento en la elaboración y redacción del Informe a la OIT sobre el debido cumplimiento del contenido del Convenio 169.139 -
. • Las conclusiones formuladas por el Pleno del Congreso respecto de los informes elaborados por la Comisión Investigadora Multipartidaria. solicitó conjuntamente con la Dirección General de Diplomacia Social del Ministerio de Relaciones Exteriores. encuentros y congresos regionales. conformar un equipo de trabajo inicial intersectorial encargado de preparar una respuesta a dicho informe. existe la preocupación en el Ministerio de Trabajo y RR.EE. Con relación al primer punto del Informe. 1. Manuela García. Dra.
ción a la aplicación del C169 OIT. es vital contar con un informe mucho más sólido y trabajado de manera adecuada y previa. en el que se nos hacen una serie de solicitudes y recomendaciones.DESCRIPCIÓN En el contexto de la presentación del informe de la CEACR Perú 2011.
Con respecto a las acciones realizadas por el Poder Ejecutivo.2011
. en com-
2. la intención debe ser destacar aquellas acciones que se han realizado dentro del marco de estas recomendaciones.Memoria Institucional 2006 .
. De esa manera. hará lo mismo.EE. desde junio del 2010.
El pedido de información es sobre los resultados posteriores a la Mesa 1 (Bagua). Se hace un alto a la discusión de fondo. Se desliza la idea de que sea el Ministerio de Cultura el encargado de esta tarea. y qué no se puede hacer. Clasificación de suelos por su capacidad de uso mayor. Por ello. mediante DS 107-2010PCM de fecha 11 de diciembre del 2010 se ha conformado una Comisión Multisectorial para hacer seguimiento a tres puntos de los acuerdos de las Mesas de Diálogo: • • • • Titulación de tierras. El objetivo es evaluar si desde el Estado se han tomado decisiones relacionadas a su cumplimiento. es decir. De igual manera.Capítulo XIII
1. el tema se ha venido diluyendo periódicamente. Uno de los principales problemas es la falta de recursos para implementar el plan y las ac-
ciones. Por otro lado. fecha en la que los informes fueron ya trasladados a los sectores. 6. qué se ha obtenido con relación a los resultados de las investigaciones. qué se puede hacer (hay propuestas que no se podrían viabilizar). Se señala que en la región. luego de una revisión de los resultados propuestos. Debe señalarse que los resultados de la Mesa 1 fueron derivados al Congreso de la República y al Poder Judicial desde la PCM en enero del 2010.140 . Se propone que uno de los sectores sea el encargado de liderar la concreción de las propuestas de la Mesa 4 en acciones y actividades. que haga seguimiento a lo que se viene realizando. De manera adicional. la diversidad de temas y actividades que no necesariamente son posibles de concretar en la realidad. Sobre este punto. la respuesta debe enfocarse en presentar el estado en que se encuentran los procesos judiciales (quiénes han asumido la responsabilidad penal y civil de los hechos de Bagua).
4. Cesión en uso de tierras aptas para producción forestal y tierras de protección. evaluar qué han estado haciendo hasta ahora el resto de sectores. Lo anterior no descarta que se revisen las recomendaciones establecidas en los dos informes (en mayoría y en minoría). Se propone que el Ministerio de Trabajo oficie a ambas instituciones para solicitar información sobre acciones realizadas.
3. RR. Adicionalmente. pero no se concreta como propuesta. para proponer como una alternativa de trabajo convocar a una reunión con las organizaciones indígenas y de la sociedad civil que suscriben el Informe Alternativo para conocer sus reales intereses.
En relación al segundo punto del informe. China . Procesos de consulta que se vienen realizando en el marco de la sentencia del TC 022-2009-PI/TC: • La Comisión expresa la firme esperanza que la Ley del Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indígenas u Originarios será aprobada en el siguiente Periodo Legislativo 2011-2016. somos el país al que se le exige más con relación al cumplimiento del C169 OIT. Se propone que sea el Ministerio de Cultura el que lleve a cabo esta reunión/ acercamiento. II Reunión Andina de Organismos de Equidad Racial.141 -
. y trabajo participativo con los representantes de los pueblos indígenas. en la ciudad de Brasilia. El objetivo adicional es demostrar que el Estado peruano ha hecho todos los esfuerzos posibles por generar espacios de acercamiento con la sociedad civil organizada. Celebración del Año Nuevo chino. ACTIVIDADES DE REPRESENTACIÓN A NIVEL INTERNACIONAL Nairobi – Kenia – Declaración de la Huaconada y la Danza de la Tijeras como Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad – 13-19/11/11. Ecuador. OTCA. Situación de la Ley de Consulta que se encuentra en el Poder Legislativo.Capítulo X
paración con otros países. Brasil.Hong Kong.
Memoria Institucional 2006 . Brasilia . y que la misma será el resultado del proceso de consultas en marcha con las instituciones representativas de los pueblos indígenas. el cual tuvo como invitados a la delegación de Danzantes de Tijera acompañados por el Viceministro de Interculturalidad – 2-5/02/11.Encuentro de Directores Generales de Asuntos Indígenas de la Región Amazónica” que tendrá lugar los días 13 y 14 de abril de los corrientes.2011
. incluso respecto de las • • •
observaciones planteadas por el Poder Ejecutivo y que estará en plena conformidad con las disposiciones del Convenio.
En los casos que correspondan.142 . regional y local para el desarrollo con identidad de los pueblos indígenas y afro peruano.XI
Es el órgano de línea que tiene a su cargo la ejecución de políticas de inclusión mediante las prácticas de interculturalidad y el ejercicio de los derechos de los pueblos para la construcción de una ciudadanía intercultural. articular.Memoria Institucional 2006 . generando el conocimiento de las mismas según sus propias tradiciones. Depende funcionalmente del despacho del Viceministerio de Interculturalidad. Ejercer la protección de los pueblos indígenas en situación de aislamiento y contacto inicial. Fomentar y promover la afirmación de una ciudadanía intercultural y promover el desarrollo nacional con identidad a través del diálogo intercultural y el reconocimiento de la diversidad cultural de los pueblos. fomento.2011
. así como para la prevención y resolución de conflictos entre pueblos y pueblos con el Estado. Coordinar con los Gobiernos Regionales la ejecución de los programas y proyectos de alcance regional para el desarrollo con identidad de los pueblos andinos. Promover emprendimientos culturales que permitan abrir espacios para la formación y el desarrollo plural de las creaciones y diversas expresiones culturales de los grupos étnicos que coexistan en el país. Propiciar. la producción. Implementar el plan de fomento del desarrollo integral con identidad de los pueblos para la generación de condiciones de vida adecuadas. en coordinación con las Direcciones Generales pertinentes del Viceministerio de Patrimonio Cultural e Industrias Culturales. ejecutar y supervisar actividades culturales. de capacitación y sensibilización para alcanzar la inclusión social y el respeto de la diversidad nacional de los pueblos indígenas y afro peruano. Ejecutar programas y proyectos de alcance nacional. Concertar. enri-
quecer y difundir su identidad. consulta. asistencia técnica y otros de las entidades públicas y privadas a favor de los pueblos indígenas y afro peruano. amazónicos y afro peruano en concordancia con el artículo 45 de la Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales. emisión y difusión de programas de radio y
. FUNCIONES: Promover la concertación intersectorial orientada a la elaboración de agendas y acuerdos para impulsar la interculturalidad y la inclusión sobre la base de un enfoque de derechos de los pueblos. Formular. Desarrollar instrumentos para garantizar a los pueblos el derecho de conservar. asesorar y coordinar las acciones de apoyo. en coordinación con el IRTP. Promover y difundir la interculturalidad como una herramienta para la superación de la pobreza y exclusión.
. Garantizar el cumplimiento de las normas nacionales e internacionales de protección de los derechos de los pueblos indígenas y afro peruano. a bachilleres.143 -
. docentes universitarios y funcionarios de los diferentes sectores y organismos públicos del Estado. Las demás funciones que le encargue el Viceministerio de Interculturalidad.2011
. Actividades: 1. profesionales. Orientado a entregar conocimiento especializado en políticas públicas e interculturalidad.Formulación de Políticas Nacionales en Interculturalidad e Inclusión Social
ACCIONES: Diplomado en Políticas Públicas e Interculturalidad en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (noviembre 2010 – mayo 2011). y otros temas afines. PRESENTACIÓN: Programa académico de post grado del nivel de Diplomatura para formar especialistas en Políticas Públicas e Interculturalidad. Coordinar las acciones necesarias para culminar con los procesos de saneamiento físico legal territorial de los pueblos indígenas y afro peruano. siendo su finalidad crear conciencia
Memoria Institucional 2006 .Capítulo XI
la construcción de nuestra identidad nacional es un largo y difícil camino del reconocimiento del mestizaje como proceso histórico de integración de las diversas identidades culturales andinas amazónicas. marcada por la intolerancia y la discriminación. siendo su finalidad crear conciencia de la importancia de tener un nuevo enfoque de interculturalidad.de la importancia de tener un nuevo enfoque de interculturalidad. lo que somos y lo que seremos. que trata de revalorar y reafirmar la propia identidad cultural.Memoria Institucional 2006 . Existe una resistencia. En este contexto. unidos y orgullosos de nuestra peruanidad. así como al final del mismo desarrollar propuestas de políticas públicas de interculturalidad que el Estado deba poner en ejecución. 2. En el Perú. debiendo promoverla en todo momento. convivencia y respeto entre las culturas. debemos agruparlas en un todo: Nuestra Identidad Nacional.. y otros temas afines. que asume el respeto y la tolerancia a la diferencia y la diversidad cultural. como eje transversal. Amazónicos y Afro Peruanos (AAA)
. costumbres. creencias y conocimientos sobre el entorno social de cada una de ellas. De allí la importancia de generar políticas públicas que fomenten nuestro desarrollo. docentes universitarios y funcionarios de los diferentes sectores y organismos públicos del Estado. al desarrollo de prácticas saludables de respeto y aceptación de estas identidades. Dar aportes para la toma de conciencia sobre la interculturalidad en la sociedad peruana.2011
. y con ella. las lenguas. resaltando el orgullo de sentirnos peruanos por lo que hemos sido. El presente Diplomado se orienta a entregar conocimiento especializado en políticas públicas e interculturalidad. líderes de organizaciones de pueblos Andinos. afro peruana y otras gentes en nuestro territorio. como eje transversal. desarrollar propuestas de políticas públicas de interculturalidad que el Estado deba poner en ejecución. que asume el respeto y la tolerancia a la diferencia y la diversidad cultural. los pueblos y culturas andinas.
Estas diversas identidades culturales. al reconocer que en nuestro país. a bachilleres. amazónicas y afro peruana. han sido tradicionalmente excluidos en el ejercicio de sus derechos ciudadanos. profesionales. así como al final del mismo. respetando el carácter multiétnico y multiluinguístico de nuestro Perú.144 . así como capacitarlos en el desarrollo y formulación de políticas públicas para la acción transversal de los componentes del Estado Peruano. la interculturalidad surge como un proceso social de comunicación. credos.Insumos para la formulación de Políticas Nacionales en Interculturalidad e Inclusión Social ACCIONES: Propuestas a tener en consideración en la formulación de la política nacional en Interculturalidad e Inclusión Social desarrolladas por funcionarios de las diferentes instituciones del Estado.
Dinámica Intercultural en la institución educativa “L. Una visión prospectiva de los conflictos socioambientales en la actividad minera del Perú.Política Pública e Interculturalidad.. Gestión Intercultural en proyectos de desarrollo social (agro) – la perspectiva de los gestores públicos y lineamientos alternativos.Formulación de un Plan Nacional en Interculturalidad e Inclusión Social para combatir todo tipo de discriminación así como de Guías y Manuales de Interculturalidad que sirvan como documentos de gestión pública en pos de una efectiva implementación de la Política Nacional en Interculturalidad e Inclusión Social por todas las instituciones públicas. información.145 -
. participantes del Diplomado en Políticas Públicas e Interculturalidad . Interculturalidad. registro. Interculturalidad y las costumbres alimenticias en el Perú. Vigotsky” Nº 2072 del distrito de Comas – propuesta educativa con enfoque inclusivo e intercultural – 2011. líderes de organizaciones de pueblos AAA y profesionales en general. S. politicas públicas y el desarrollo sostenible de las zonas urbano marginales de Lima Metropolitana (caso asentamiento humano de Manchay) 3..UNMSM.UNMSM. una solución al problema.Capítulo XI
y profesionales en general. distrito de Anchonga. ACCIONES: Oficio dirigido al Secetario General del Minis-
Memoria Institucional 2006 . provincia de Angaraes. mineras. seguimiento y monitoreo de la adecuada práctica de la Interculturalidad en el Perú a partir de cumplimiento de la Política Nacional en asuntos de Interculturalidad e Inclusión Social. Implementación de políticas de educación intercultural bilingüe. región Huancavelica. Interculturalidad y Desarrollo Humano. Prácticas culturales en salud en zonas rurales. Superposición de concesiones florestales. Los afro peruanos en la ciudad de Lima Metropolitana . desarrolladas por funcionarios de las diferentes instituciones del Estado. ACCIONES: Propuestas a tener en consideración en la formulación del plan nacional en interculturalidad
e inclusión social.Construcción e implementación y desarrollo de una herramienta de información especializada que permita el diagnóstico. participantes del Diplomado en Políticas Públicas e Interculturalidad .2011
. Políticas y prácticas interculturales en educación para la seguridad alimentaria. petroleras y agrícolas. 4. Políticas y prácticas interculturales en la localidad de Satipo.región Loreto. Coincidencias y divergencias de las Políticas de Salud en las Comunidades Nativas de la Provincia Datem del Marañón .
Difusión a través de los diversos medios de comunicación masiva pública y privada sobre la importancia de la práctica de la interculturalidad para construir una ciudadanía intercultural. Reunión de Coordinación con el presidente Regional de Pasco. Rector y Jefe de la Escuela de Post Grado de la UNDAC. de la UNFSC – Huacho. Reuniones de coordinación con diversas instituciones del Estado. a cargo de la Dirección Regional de Cultura de Ayacucho.CC. 5. ACCIONES: I Diplomado en Políticas Públicas e Intercultu-
ralidad . Diplomado en Políticas Públicas e Interculturalidad – UNIVERSIDAD RICARDO PALMA.. 6.
. 7. solicitando apertura del LINK de alerta contra la discriminación. Rector y Decano de la Facultad de SS. en aspectos de interculturalidad y pueblos indígenas y afro peruano dentro del marco de la Política Nacional.Memoria Institucional 2006 .. Inundaciones en selva central y Ucayali. Sr.. Caso de los 3 yine yami fallecidos por condiciones inseguras de trabajo. universidades públicas y privadas a fin desarrollar programas académicos del nivel de Diplomado en diseño de políticas públicas.UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS Sustentación de Trabajos de Investigación a cargo de los participantes del Diplomado en Políticas Públicas e Interculturalidad – UNMSM. Convenio con Universidad Ricardo Palma.Capacitación de funcionarios públicos de todos los niveles de gobierno en Interculturalidad y Pueblos Indígenas para debida implementación de sus mecanismos de gestión. César Augusto Díaz Hayashida. Seguimiento de los avances del proceso de cambio de actitud intercultural de los participantes de los diplomados y programas académicos desarrollados por el Viceministerio de Interculturalidad. Seminario Taller “TICs para la Interculturalidad: Una plataforma virtual contra la discriminación” con apoyo de la OEI y Telefónica. Reunión de Coordinación con el presidente Regional de Lima. Brasil. Taller de Réplica en la ciudad de Humanga.Coordinación y articulación con todos los sectores y niveles de gobierno del diseño de las acciones y actuaciones nacionales e internacionales que correspondan.2011
.terio de Cultura.Ministerio de Agricultura. Curso: Seguridad y Defensa Nacional e Interculturalidad .146 . ACCIONES: Participación del Viceministerio en el Encuentro de Directores Generales de Asuntos Indígenas de la Región Amazónica realizado por la Organización del Tratado de Cooperación Amazónica en Brasilia.
ACCIONES: Reunión con las Autoridades del distrito de Ingenio para coordinar exposición de sus productos de artesanía realizado por niños afrodescendientes. Presentación del libro: Mitología Shipibo Un viaje en el imaginario de un pueblo amazónico De PIERRE BERTRAND – RICOVERI. Ampliación de proyecto Ojos propios. la Viceministra del Ministerio de la Mujer y la Presidenta de la Mesa Afro Peruana del Congreso en la conferencia de prensa para difundir actividades del Viceministerio de Interculturalidad por el Año de los Afrodescendientes El Ministerio de Cultura y las Organizaciones Afro Peruanas planifican organización del Día de la Cultura Afro Peruano (1 abril). el Viceministro de Interculturalidad. valoración y difusión de las expresiones culturales y estéticas de los pueblos originarios y de los afro descendientes como parte de la política de reconocimiento y respeto a la diversidad cultural del Perú. Festividad del Año Nuevo en Mito. antropológico y de valor escénico de fotos tomadas por aguarunas. Wilfredo Loayza para visibilizar a los pueblos. selección en base a criterios social.2011
.. Solicitud de finaciamiento a la UNESCO. para 4 pueblos indígenas amazónicos. Primera Reunión de acercamiento entre el Ministerio de Cultura y las organizaciones Afro Peruanas (2 de marzo).Rescate. Elaboración de proyecto sobre catálogo y difusión de fotografías del Sr. Participación del Ministro de Cultura.Capítulo XI
ACCIONES: Plan de programa y guiones elaborados de programa radial y spots televisivos sobre interculturalidad.147 -
. 8. Ceremonia de reconocimiento a la Huaconada de Mito. Proyecto Ojos Propios: Implementación de taller de fotografía y comunicación en comunidades aguarunas. Encuentro Nacional Afro Descendiente “Fortaleciendo Nuestros Derechos” (17 y 18 de junio).
Reconocimiento del valor cultural de nuestro país en el marco de la promoción del trabajo de José María Arguedas y su influencia en nuestros días. Auspicio al Encuentro de Mujeres Shipibas. Tunantada Patrimonio Cultural de la Nación. QUENA DE ORO 2011. Participación de 24 Danzantes de Tijera de Ayacucho y Huancavelica en el Cathay Pacific International Chinese New Year Night Parade. Visita de trabajo a: Andamarca. Surco. Visita a los pueblos de San Juan de Lucanas. Auspicio al I Congreso Campesino Andino Amazónico – Región Pasco (Andino en Cerro de Pasco y Amazónico en Puerto Bermúdez). clásica y tradicional peruana. de la República Popular China (30 de enero al 07 de febrero). registro fotográfico y fílmicoAyacucho. Concierto de Javier Echecopar. Auspicio a IV ENCUENTRO INTERNACIONAL DE FOLCLORE. Aucará. organizado por Compañía de Música y Danzas del Milenario Folklore Inka – CIDAN MI PERÚ. XXIII Mega Evento de Interculturalidad de los Pueblos Originarios del Carnaval de Vilcashuamán. I Encuentro de las Mujeres Indígenas de la Región Ucayali. realizado en el Parque de la Amistad. de Landeo Producciones. del Anexo de San Francisco de Pampamarca de Aucará Ayacucho. Auspicio carnaval de Pueblos Originarios de Ayacucho II Encuentro Nacional del Carnaval de los Pueblos Originarios HATUN TUPANAKUY 2011. Visita ministerial a Andamarca coordinada por el Viceministerio de Interculturalidad para inaugurar la Casa de la Cultura de Andamarca. Sondondo. San Diego de Ishua y Santa Ana de Huayacahuacho.. Utec y Viseca. RUTA GUAMÁN POMA DE AYALA (Preparatoria para la visita ministerial). Auspicio y visita a CARNAVAL INTERNACIONAL DE TACNA 2011.Memoria Institucional 2006 . Cabana Sur. INTEGRANDO CULTURAS. Auspicio a la UNMSM (16 de enero).2011
. Auspicio y promoción de Feria de Artesanos de los pueblos originarios amazónicos. JAVIER ECHECOPAR en concierto: Música barroca. Reconocimiento tramitado por el Viceministerio de Interculturalidad. Villa El Salvador.148 . Auspicio a película Ccarcaria el danzante. Visibilización de la riqueza de la diversidad cultural del país a través del Festival TE CANTO ARENA impulsando su desarrollo. cuya resolución fue entregada en ceremonia especial ante el municipio de Jauja. Auspicio al carnaval Chimaychas 2011.
.Concurso Mayor de Marinera de Lima 2011.
Auspicio a Vilcashuamán.
. “Encuentro Nacional Reforzando nuestro Derechos” actividad de los afrodescendientes.Capítulo XI
Reunión de trabajo con el Instituto Nacional del Deporte para tratar asuntos de rescate y valoración de los deportes ancestrales.. Visita a la comunidad Campesina de Yabroco Tarata (Tacna). ACCIONES: Visita de supervisión a la Reserva Territorial Kugapakori Nahua Nanti. con la finalidad de coordinar la realización de un evento demostrativo de los deportes ancestrales en la región sur del país.Supervisión de la Implementación de acciones de protección de las reservas territoriales para los pueblos en aislamiento y contacto inicial. Participación del Viceministerio en el pasacalle organizado por la Mesa Afro del Congreso de la República.
Memoria Institucional 2006 . Elaboración del Proyecto de Convenio Marco Interinstitucional entre el Instituto Nacional del Deporte y el Ministerio de Cultura.
.Propuestas de reformas jurídicas que incluyan normas legales y administrativas que promuevan e impulsen la práctica y el respeto a la interculturalidad. ACCIONES: Firma de Convenio interinstitucional entre el Ministerio de Cultura y la Comisión Andina de Juristas – CAJ. y garanticen los derechos de los pueblos indígenas y afro peruano. 10.
FUNCIONES: Formular las políticas sectoriales de inclusión de los pueblos y de la gestión de los conocimientos tradicionales. con las diversas organizaciones públicas y privadas para su salvaguarda. en el marco del Sistema Nacional de Cultura. na-
. Dirigir.150 .XII
Es el órgano de línea que tiene a su cargo la realización de estudios de base. coordinar y supervisar la implementación de las políticas aprobadas en todas las entidades del Estado y en todos los niveles de gobierno. Diseñar. Participar en la administración del sistema de registros nacionales.Memoria Institucional 2006 . organizar y supervisar la ejecución de acciones correspondientes a la salvaguarda de los conocimientos tradicionales y su relación con la biodiversidad en coordinación con el Ministerio del Ambiente. gobiernos regionales y locales. como la lengua. conocimientos tradicionales e inclusión de los pueblos originarios. Desarrollar herramientas metodológicas y promover la implementación de espacios para el registro y la preservación de las diversas ma-
nifestaciones culturales como fundamento y expresión de nuestra identidad plural nacional. conducir y supervisar los Subsistemas funcionales que correspondan a su ámbito de competencia. Participar en el proceso de formulación. así como con los representantes de los pueblos involucrados y sociedad civil en general. Coordinar las diferentes acciones para el fomento y preservación de los conocimientos tradicionales de los pueblos y su relación con la biodiversidad. así como los conocimientos colectivos para potenciar el desarrollo local con identidad de los pueblos del Perú. la formulación de políticas de inclusión de los pueblos originarios y afro peruano. Dirigir y coordinar el seguimiento del desempeño y los logros alcanzados a nivel sectorial. la cosmovisión y los conocimientos ancestrales en ciencia y tecnología. Formular los planes que correspondan en coordinación con la Dirección General de Interculturalidad y Derechos de los pueblos. en coordinación con la Dirección General de Políticas y Normatividad Cultural. a través de entes autónomos. incluyendo sus organismos públicos conformantes. protección y promoción de conformidad con el derecho nacional. en el o los módulos relativos al registro de los conocimientos tradicionales en sus diferentes manifestaciones. supranacional e internacional. ministerios. diseño y actualización permanente del marco estratégico del Sistema Nacional de Cultura y las políticas nacionales que correspondan. fomento de los conocimientos tradicionales y las diversas manifestaciones culturales de los pueblos y el seguimiento del cumplimiento de compromisos nacionales e internacionales.2011
. Dirigir. Depende funcionalmente del Despacho Viceministerial de Interculturalidad. incorporando los asuntos de interculturalidad. y su relación con la biodiversidad.
.Capítulo XII
Memoria Institucional 2006 .151 -
ACCIONES: Recopilación y revisión de las normas supranacionales. amazónicos y afro peruano. adoptando las medidas correspondientes para asegurar el logro de objetivos y metas de Gobierno y Estado según correspondan. internacionales y nacionales sobre los conocimientos tradicionales y de biodiversidad a fin de tener un diagnóstico situacional. respecto de las políticas sectoriales bajo su responsabilidad.152 . Abril. medicina tradicional. Abril.cional. Abril. lenguas. protección. Implementar las políticas orientadas a la recuperación. regional y local. Febrero. aprobado y publicado en el Diario Oficial El Peruano con fecha 13 de mayo del 2011. expresiones festivas y religiosas. y transmisión de las diversas expresiones culturales de nuestros pueblos. reafirmación. manteniendo permanentemente informado al Despacho Viceministerial de Interculturalidad. Propuesta de Política Pública para la Protección de los Conocimientos Tradicionales.2011
. Se ha recopilado las normas relacionadas con la medina tradicional (1 volumen).Formulación de las Políticas Nacionales para la Protección de los Conocimientos Tradicionales y de Biodiversidad. Actividades 1. Abril. Elaborar y mantener actualizada la estadística de pueblos indígenas y afro peruano. Marco legal de la medicina tradicional y las medicinas complementaria (un volumen).. formas de organización social y tradición oral. Se ha logrado recopilar y ordenar cronológicamente 14 Leyes Nacionales. Se ha recopilado y sistematizado la información sobre los conocimientos tradicionales en 03 volúmenes que corresponden a 19 talleres realizados a nivel nacional. más no sus 4 direcciones de línea. Proponer la normatividad en el ámbito de su competencia y elevar al Viceministerio de Interculturalidad para su aprobación y de ser el caso para que gestione la aprobación que corresponda. Sin embargo. tales como valores y prácticas culturales en temas relacionados con la historia. 01 Norma Internacional y 10 Normas Supranacionales vinculadas a los conocimientos tradicionales y la biodiversidad de los pueblos originarios (2 volúmenes). Articulación con la Comunidad Andina de Naciones y otros organismos para la formulación
. para poder formular sus políticas y actividades se activaron sus dos Direcciones Generales. Promover el desarrollo con identidad de los pueblos andinos. no permitió implementarlo en su totalidad. Es importante señalar que el Viceministerio de Interculturalidad es de reciente creación por lo que la implementación de su ROF.
Otra limitación de carácter legal fue la publicación del Decreto Urgencia N°012-2011 del 31 de marzo del 2011. cosmovisiones.Memoria Institucional 2006 .
Junio..153 -
. Abril.Formulación de un Plan Nacional sobre Protección de Conocimientos Tradicionales y Biodiversidad como documentos de gestión de las instituciones públicas y privadas. Proyecto de Macro encuentros regionales “Articulación y armonización de las medicinas. Abril. 2. Junio. Recopilación etnográfica (fotos –video) de costumbres y fiestas y tradiciones de la Comunidad Campesina de Yabroco. en la Comunidad Campesina de Llambilla-Huarochirí-Lima. Junio. el registro y la preservación de las di-
Memoria Institucional 2006 . Recopilación etnográfica (fotos-video) de las costumbres de ritos ancestrales al agua. Junio. hacia una medicina integrativa. investigaciones y registros sobre usos y costumbres de los conocimientos tradicionales y su relación con la biodiversidad. en la Comunidad Campesina de Yabroco-TarataTacna. Recopilación etnográfica (fotos-video) de las costumbres de ritos ancestrales al agua.. Elaboración de una guía metodológica para la Formulación del Plan Nacional sobre Protección de los Conocimientos Tradicionales y de Biodiversidad. Anteproyecto denominado: “Encuentro de los Sabios de la Medicina Tradicional Arawak”.Capítulo XII
e implementación de programas y proyectos sobre Desarrollo Social y Biodiversidad.Tacna.2011
. En el marco del Convenio Perú y Ecuador se ha establecido organizar un Encuentro Binacional a realizarse en Ecuador con la participación de los grupos étnicos de cada país.Implementación de espacios para la difusión. Formulación del Plan de Recopilación de información sobre Medicina con Comunidades Campesinas de la región Junín y las comunidades nativas ashaninkas de Chanchamayo en la provincia de Junín. 4.Ministerio de Cultura. Elaboración de propuesta “Plan Nacional de Protección y Promoción de la Medicina Tradicional”. 3. Junio.Estudios.. Elaboración del convenio Colegio Médico. Junio. Elaboración de Informes sobre el sistema de protección de los Pueblos en Aislamiento y en contacto inicial para ser remitido a CODENPE vía la Cancillería. Nuevos planteamientos teóricos y conceptuales sobre medicina tradicional y su implementación metodológica.
. reafirmación de los valores y prácticas culturales. Elaboración del ante proyecto sobre la muestra temporal de las esculturas de los diversos rostros de la Amazonía. Elaboración del ante proyecto sobre el “Museo de la Medicina Tradicional”. Elaboración del Ante Proyecto sobre la implementación del proyecto del Museo de la Música y la Imagen Intercultural”.154 . Se elaboró un Proyecto para la I Feria de la Medicina Tradicional del Perú. recuperación.
5.Promoción y difusión de los conocimientos tradicionales y su relación con la biodiversidad para la protección.
. Elaboración del ante proyecto sobre la Implementación del “Museo etnográfico del Perú” (Museo de la Palabra). tradiciones y manifestaciones culturales. Elaboración del Proyecto del I Concurso Nacional de Historietas Gráficas y Virtuales sobre la protección de los conocimientos tradicionales y biodiversidad.Memoria Institucional 2006 ..versas expresiones. coordinado con la Organización ARPI de la selva central para efectos de la convocatoria de los médicos tradicionales.
CECOBOSQUE y ANVG . Se ha propuesto un proyecto de Reglamento del Fondo para el Desarrollo de los pueblos Indígenas a las organizaciones indígenas a fin de servir como base o insumo para la aprobación de dicho reglamento por las organizaciones (Disposición final de la Ley 27811). Con fecha 02 de junio se llevó a cabo la ceremonia de juramentación de los miembros titulares y accesitarios designados al Comité Administrador del Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.
Con fecha 16 de junio se logró juramentar a la directiva del Comité Administrador del Fondo y quedó instalado para el inicio de sus funciones con la participación de las organizaciones indígenas AIDESEP. CNA. CCP. CONACCANP. 6.PERÚ.Crear e implementar el Fondo para el Desarrollo de los Pueblos indígenas (Art..2011
. CONAP. sede Ministerio de Cultura. Eric Santiago Antúnez de Mayolo. CONACCIP. en la Sala Mochica –Chimú del Museo de Nación.Capítulo XII
Se realizó un homenaje al Dr. el 09 de mayo del 2011. CONACAMI. 39.
Memoria Institucional 2006 .155 -
. Ley 27811).
institución en la que se desarrolla como Unidad Ejecutora especializada en la aplicación y supervisión de las políticas nacionales referidas a los pueblos Andinos. Amazónicos y Afro peruano. encargado de proponer y supervisar el cumplimiento de
.156 . Igualmente.S. en la afirmación de sus identidades y promoción de la investigación y defensa de sus derechos. N° 001-2010-MC el Instituto Nacional de Desarrollo de Pueblos Andinos.INDEPA: UNIDAD EJECUTORA DEL VICEMINISTERIO DE INTERCULTURALIDAD
En virtud del D.
El INDEPA viene cumpliendo funciones asignadas como Unidad Ejecutora en el marco del Manual Operativo Aprobado por RM N° 0062011-MC. Amazónicos y Afro peruano – INDEPA se fusiona al Ministerio de Cultura.2011
. así como coordinar con los gobiernos regionales y locales la ejecución de programas y proyectos para su desarrollo integral.Memoria Institucional 2006 .
Estos son: 1. la Institución ha sido trasladada a tres sectores diferentes en distintos niveles dentro de la estructura del Poder Ejecutivo. amazónicos y afroperuano.
FACTORES INTERNOS Y EXTERNOS DURANTE LA GESTIÓN
El Instituto Nacional de Desarrollo de Pueblos Andinos. Los continuos cambios en la ubicación del INDEPA dentro de la estructura del Poder Ejecutivo.2011 hubieron factores que afectaron la gestión. asistencia técnica y otros de las entidades públicas y privadas a favor de los pueblos andinos. amazónicos y afro peruano. con la finalidad de alcanzar en desarrollo con identidad de los pueblos andinos. La asignación de recursos financieros no fue la más adecuada para la relevancia e interés nacional que el INDEPA significa. para el desarrollo de identidad de los pueblos andinos.2011
Ejecutar programas y proyectos de alcance nacional. • • Ejercer la protección de los pueblos indígenas en aislamiento y contacto inicial. lo cual significó la adecuación de los documentos de gestión con el nuevo sector y la consiguiente limitación al desempeño y cumplimiento de las funciones y objetivos establecidos. Concertar. regional y local para el desarrollo con identidad de los pueblos andinos. Garantizar el cumplimiento de las normas nacionales e internacionales de protección de los derechos de los pueblos andinos. en el periodo 2006. La asignación presupuestal para el cumplimiento de las funciones asignadas no fue proporcional durante el periodo de análisis. sin embargo. amazónicos y afro peruano. Promover el desarrollo con identidad de
2. asesorar y coordinar las acciones de apoyo. programar y coordinar con los gobiernos regionales y locales las actividades de desarrollo integral. amazónicos y afro peruano. 45 de la Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales. Canalizar los recursos financieros destinados al Indepa. amazónicos y afro peruano. articular. Asesorar a los pueblos andinos. en concordancia con el Art. en las materias de su competencia. Planificar.157 -
. Coordinar con los gobiernos regionales la ejecución de los programas y proyectos de alcance regional para el desarrollo con identidad de los pueblos andinos. Amazónicos y Afro peruanos. amazónicos y afro peruano.INDEPA ha desarrollado las funciones encomendadas por su ley de creación Ley 28495. amazónicos y afroperuano. fomento. consulta. Elaborar y mantener actualizada la estadística de los pueblos andinos.
Memoria Institucional 2006 . amazónicos y afro peruano. amazónicos y afro peruano.
Amazónicos y Afroperuano. Culturales y de Cooperación en la Mesa de Trabajo sobre Asuntos Indígenas. Aprobación del reglamento de sanciones en el marco de la Ley 28711. •
te Peruana de la Organización del Tratado de Cooperación Amazónica .
ACCIONES PROGRAMADAS. • Aprobación e implementación de las políticas para los pueblos Andinos. • • • Socialización y aprobación de las políticas para los pueblos PIACI. relacionado a los asuntos indígenas. Obligaciones institucionales compartidas. Culminar con la formulación de los documentos de gestión del sector a fin de establecer los lineamientos de política sectorial y así alinear los objetivos.3. Implementación de los acuerdos en el marco del Comité Técnico Binacional Ecuatoriano-Peruano de Asuntos Sociales.CNPP/OTCA. Actualización de las estadísticas de las comunidades campesinas y nativas. Dotar del presupuesto adecuado que permita el desarrollo de las funciones encomendadas. Adecuación de las reservas territoriales a la categoría de reservas indígenas . Aprobar la formalización del INDEPA como organismo técnico especializado en materia indígenas con capacidad formuladora.
Limitado nivel de autoridad y relacionamiento con los diferentes niveles de gobiernos producidos por los constantes cambios en la institución. metas y actividades de la Unidad Ejecutora INDEPA. • Implementación del Plan Operativo y anual de la Comisión Nacional Permanen• • • •
Definir la ubicación de INDEPA dentro de la estructura del Poder Ejecutivo a fin de permitir el cabal desempeño de las funciones. a fin de formular proyectos de inversión pública dirigidos al desarrollo integral de los pueblos indígenas. Desarrollo con identidad y consulta. La programación de actividades y acciones
.158 .Ley 28711.
Las expectativas sobredimensionadas de la población objetivo respecto a las funciones del INDEPA. • • Implementación del fondo indígena. Derechos de los pueblos.Memoria Institucional 2006 .
Pueblos en situación de aislamiento y contacto inicial. • Implementación de los mecanismos establecidos en el Convenio 169 OIT.
Formulación de planes de protección participativos de las RT Isconahua y Madre de Dios. • Actividad 2. Reuniones de trabajo de la comisión multisectorial para el reconocimiento y adecuación de las RT. Actualización de los expedientes técnicos de las reservas territoriales reconocidas Madre de Dios y Mashco Piro. Isconahua. Defensa y Protección de los derechos de los pueblos indígenas. Actividad 4. Promoción de la Cultura de Paz. Actividad 5. Estas son: Oficina Protección y Defensa de Derechos de los Pueblos Indígenas y Pueblos en Situación de Aislamiento y Contacto Inicial.159 -
UNIDAD DE PROTECCIÓN Y DEFENSA DE DERECHOS COLECTIVOS DE PUEBLOS INDÍGENAS • Actividad 1. UNIDAD DE PUEBLOS INDÍGENAS EN AISLAMIENTO Y CONTACTO INICIAL (PIACI). Seguimiento y Monitoreo de las actas de cumplimiento suscritas entre el Estado y los pueblos indígenas. Mashco Piro. KNN. tiene organizado para dar cumplimiento a las dos oficinas u órganos de línea para cumplir la programación. Gestión para la modificación del reglamento de la ley 28736. Actividad 2.2011
. Madre de Dios. • Actividad 10. Formulación y validación de Políticas y Plan Nacional de Protección para los PIACI. Supervisión y monitoreo de las reservas territoriales Murunahua. Formulación de normas y reglamentos a favor de los PIACI en el marco de la ley 28736 y su reglamento 008-2007/ MINDES. • Actividad 1. Actividad 8. Actividad 6. Promover la reglamentación y conformación de la comisión de gestión de los fondos de compensación para la reserva territorial KNN.
Memoria Institucional 2006 . • Actividad 9. Estudios etnográficos. Actividad 3. Reacondicionamiento y apoyo logístico de los puestos de control de la reserva territorial KNN.Capítulo XII
constan en el Plan Operativo de la institución. Actividad 7.
OFICINA DE DESARROLLO CON IDENTIDAD DE LOS PUEBLOS AAA, Y CONSULTA - ODIPAAAC. EQUIPO DE TRABAJO DE DESARROLLO CON IDENTIDAD • Actividad 1. Institucionalización de políticas públicas para el desarrollo de los Pueblos AAA, como instrumento de gestión Nacional, Regional, Local. • Actividad 2. Promoción del desarrollo con identidad de los Pueblos AAA. EQUIPO DE TRABAJO DE CONSULTA • • Actividad 03. Instrumentos para la aplicación del proceso de consulta. Actividad 04. Apoyo y Asistencia Técnica para la Consulta. COMPROMISOS Y CONVENIOS NACIONALES E INTERNACIONALES Las líneas de trabajo prioritarias relacionadas a compromisos internacionales son: • Cumplimiento de compromisos en el marco del Contrato Camisea relacionado a la • • • •
protección de los Pueblos en Situación de Aislamiento y Contacto Inicial. El Marco nacional está dado por la Ley N° 28736 Para la Protección de Pueblos Indígenas u Originarios en Situación de Aislamiento y en situación de contacto Inicial. Implementación de acciones para dar Cumplimiento a la Ratificación por el Estado Peruano del Convenio 169 de la OIT vigente desde el año 1995, en especial lo referido a la consulta. Actualmente, el INDEPA es parte de la Comisión Nacional Permanente Peruana – CNPP de la Organización del Tratado de Cooperación Amazónica – OTCA (CNPP/OTCA) en el componente de Asuntos Indígenas. INDEPA participa en el Comité Técnico Binacional Ecuatoriano-Peruano de Asuntos Sociales, Culturales y de Cooperación en la Mesa de Trabajo sobre Asuntos Indígenas. Implementación del Fondo de Desarrollo Indígena en el Marco de la Ley N° 27811 establece el Régimen de Protección de los Conocimientos Colectivos de los Pueblos Indígenas vinculados a los Recursos Biológicos.
Memoria Institucional 2006 .163 -
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Memoria Institucional 2006 .U n i d a d
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