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Timestamp: 2020-05-29 01:11:33
Document Index: 17786211

Matched Legal Cases: ['Artículo 33', 'Artículo 33', 'Artículo 33', 'Artículo 15', 'Artículo 15', 'Artículo 211', 'Artículo 15', 'Artículo 22', 'Artículo 8', 'Artículo 8', 'Artículo 8', 'Artículo 8', 'Artículo 12', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'Artículo 1', 'Artículo 5', 'Artículo 1', 'Artículo 5', 'Artículo 5', 'Artículo 2', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 6', 'Artículo 6', 'Artículo 16', 'Artículo 17']

Volver a Sesión Ordinaria 27 de Abril de 2010 Parte C
SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 58/10: Tribunal de Cuentas de la República mantiene la observación a la reiteración del gasto de la contratación de la empresa Consorcio BURESIL S.A., para la ejecución de obras de infraestructura urbana.-
SEÑOR CORREA.- También quisiéramos que se leyera por Secretaría esta observación, pero antes vamos a hacer algunas apreciaciones.-
Esta observación, señor Presidente, refiere a una empresa que no tenía antecedentes en la construcción, que no tenía antecedentes en Municipio alguno y que a partir del ingreso de este Municipio el Intendente resuelve -¡resuelve!-… no hay licitación, la licitación se declara nula; no, se declara vacante…
SEÑOR BLÁS.- Desierta.-
SEÑOR CORREA.- …desierta se declara. Gracias, Edil Blás.-
Y a partir de que se declara de esa manera, el Intendente igual resuelve darle a esta empresa la friolera de $ 48:000.000, ¿saben para qué? Para hacer los muritos del TC. Llaman a licitación, la declaran vacante, porque se presentan algunas, pero como no le sirven las que no son amigas, se la dan a la amiga, que no tiene antecedentes, que nunca hizo una columna, que no tenía una máquina hormigonera y que cuando preguntamos en esta Junta “¿Quién es BURESIL para que de un día para el otro aparezca y la Intendencia… es decir, todos los ciudadanos de Maldonado, le paguemos más de $ 48:000.000? Nos parecía medio extraño. Pero lo más extraño aún es que nunca nos respondieron ese pedido de informes. ¿Por qué, Si estaba todo tan claro? (cg)
El tiempo nos da la razón, aparece esta observación del Tribunal de Cuentas diciéndonos que estaba mal, diciéndonos que este gasto no; sin embargo ahí está: los amigos del Intendente, BURESIL. ¿Quiénes son? No sé, ni idea.-
Nunca hicieron un bloque, nunca hicieron un ticholo en su historia, sin embargo hacen una empresa, le ponen S.A. y el Intendente resuelve darles $ 48:000.000.-
Presidente, me gustaría que se leyera, por Secretaría, este expediente del Tribunal de Cuentas.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el señor Edil Rodrigo Blás.-
SEÑOR BLÁS.- Señor Presidente, esto de las observaciones del Tribunal de Cuentas es como el tiempo, algún tordillo…, no hay tordillo que el tiempo no lime.-
Había gente que, hace cuatro años atrás, cuando venían las observaciones del Tribunal de Cuentas, ponía el grito en el cielo, claro, era tremendo, ahora las firma, las deja pasar, son todos problemas técnicos. Los problemas técnicos son los mismos, las observaciones son las mismas o peores.-
Se ha perdido hasta el afán de averiguar: ¿quién será Fulano? ¿Esto estará bien? ¿Será un error de lapicera? ¿Habrá joda? Porque para poder afirmar si hay o no hay joda hay que averiguar primero. Si ustedes averiguan un poquito nomás, van a encontrar que está el Intendente acá, la Secretaría del Intendente, después tiene tres escritorios, bueno, la esposa de BURESIL está en uno de los tres, búsquelo, porque ahí se permite acceder a información privilegiada, es una investigación profunda de eso, lleva mucho tiempo averiguar -mucho tiempo averiguar-, pero se puede hacer gárgaras cuando el Gobierno del otro y hacer la vista gorda cuando el Gobierno es de uno.-
BURESIL no existía, reventó en Maldonado, reventó, ha hecho de todo un poco. Le caen las cosas directas, porque licitación no gana ninguna. Cosas directas les caen todas, eso es malo para cualquier Gobierno.-
Cuando el tordillo hacía gárgaras en el Gobierno pasado yo acostumbraba a darle la razón, porque no me gusta, no me gustan estas cosas, pero ahora saludamos la bandera, porque parece ser que la bandera está por encima de todo; no está por encima de todo, no está.-
Muchachos, esto se llama joda, porque todavía después a esos bloques había que ponerlos, entonces a BURESIL no se le terminó el TC, BURESIL los iba a poner también con otra empresa y cobraba U$S 100.000 para poner los bloques que habían costado 48:000.000 hacerlos, 100.000 para ponerlos, los ponen, los sacan y los hacen los mismos tipos, todo directo y ¿qué había? ¿Un temporal? ¿Cayó el sol como en SATENIL que evitó que se llamara a licitación, que se adjudicara por licitación? ¿Qué había? ¿Se les cayó la carrera arriba que no podían preverla y hacerlo por licitación?
Dos años después, tercera edición o cuarta -no recuerdo- de este TC, otra vez a armar y otra vez directa. ¿Qué, se acordaron en febrero que había que armarla en marzo, entonces otra vez directa a los amigos de BURESIL? Segundo escritorio a la derecha de la segunda oficina que está entre el Intendente y la puerta.-
Muchachos, vamos a averiguar un poco, porque como decían hoy cuando hablaban de Cultura, miren que nos pasa a todos, pero si las dejamos pasar, después se hace esos quistes grandotes; ya pasó en la Administración de mi Partido, pero está pasando lo mismo.-
Miren que después, en estas cosas, los 48 se transforman en 36, en 25, en 28, y nada es para siempre, aunque parece que los tiempos liman los mejores tordillos, que ya no les molestan las observaciones del Tribunal de Cuentas. A mí me siguen molestando como me molestaban antes.-
SEÑOR CORREA.- Que se lea…
No lo lea, no lo lea.- (m.g.g.)
SEÑOR TOLEDO.- Perdón, Presidente, quiero que se lea.-
SEÑOR PRESIDENTE.- A pedido del señor Edil Toledo por Secretaría se va a dar lectura.-
SEÑORA SECRETARIA.- El Tribunal de Cuentas indica que el Intendente dispone contratar, al amparo del Artículo 33, Literal b del TOCAF, al Consorcio BURESIL Sociedad Anónima, EVANCOR Sociedad Anónima, por $ 48:349.482,18, IVA y leyes sociales incluidas.-
Que este Tribunal, en sesión de fecha 28/10/09, observó el gasto en mérito a que la licitación que se declaró fracasada y que originó el procedimiento de contratación directa no fue publicada en la Página Web de compras estatales, además de haberse comprometido el gasto sin disponibilidad presupuestal, contraviniéndose los Artículos 15 y 47 del TOCAF.-
Que en la oportunidad el Intendente reitera el gasto, fundamentando que el llamado a licitación se basa en una planificación de obras efectuada por el Municipio a efectos de propender la prosperidad de los habitantes del Departamento, señalando que no se pudo efectuar la publicación en la Página Web de compras estatales en virtud de que en esa fecha se transitaba por una etapa de instrumentación de los mecanismos informáticos.-
Que sin perjuicio de los argumentos esgrimidos por la Administración se mantiene incambiada la causal que motivó la observación del gasto en sesión del 28/10/09.-
Por lo tanto, mantiene la observación formulada y da cuenta a la Junta.-
SEÑOR TOLEDO.- Quiero que se lea el informe de la Comisión y después voy a solicitar la palabra.-
SEÑORA SECRETARIA.- Aceptar las observaciones del Tribunal de Cuentas y que siga a la Intendencia a sus efectos.-
SEÑOR TOLEDO.- a ver, Presidente, acá se habló mucho de esta observación y se habló de una licitación desierta y que se había contratado en forma directa por el Artículo 33, que no se dijo que se había contratado por el Artículo 33, Inciso i…
Podemos discutirlo si quieren o no quieren. Yo voy a la observación del Tribunal de Cuentas. No hace observación por esto, hace observación porque no se publicó en la Página Web. Otra vez volvemos a lo anterior y hay una mano negra, una cara negra. Yo ya le hubiera hecho un sumario y estaba afuera de la Intendencia.-
Es lo que está pasando en la Intendencia. Y después está observado por el Artículo 15; eso no estaba en el Presupuesto. En eso le damos la razón al Edil. No estaba en el Presupuesto, está observado por el Artículo 15, está disponiendo de recursos que no tiene presupuestalmente.-
La otra cosa que dice es que es una empresa que aparece ahora. Esa empresa, si yo voy al Tribunal de Cuentas del Período anterior, todas las observaciones, en la mayoría estaba esa empresa BURESIL. ¿Sabe lo que hizo esa empresa? Si mi memoria no me falla, creo que hizo la ruta que va desde la Ruta 10 de la Interbalnearia hacia Punta Negra, donde hizo dos puentes que se cayeron enseguida que los hicieron. Vino la primera creciente y barrió con los puentes, barrió, barrió con los puentes.-
SEÑOR BLÁS.- No era BURESIL, era parecida.-
SEÑOR TOLEDO.- Para mí era la misma.-
Señor Presidente, está muy jocoso, pero ¿me ampara?
SEÑOR PRESIDENTE.- Lo amparo sí.-
Por lo tanto, voy a lo que son las observaciones del Tribunal de Cuentas. Yo lamento, porque acá dicen… a ver, de las experiencias o lo que pasó en otros momentos con las observaciones del Tribunal de Cuentas.-
Es cierto, cuando yo entré a esta Junta Departamental -y participo en la Comisión de Presupuesto- lo que me empezó a llamar la atención fueron las observaciones del Tribunal de Cuentas y los montos y todo eso que se manejaba. Y los señores Ediles, encabezados por “Palito”, que era el Presidente -“Palito” era el Presidente de la Comisión de Presupuesto- y algún otro Edil del Partido Colorado me dijeron: --“Esto pasa al Plenario, se vota y no se discute”. --“Cómo que no se discute”. Y ahí se empezó a cambiar y hoy estamos discutiendo.-
Por otra parte, me alegra que haya Ediles de la oposición que estén discutiendo esto. Nos hace bien a todos, pero que discutan todo, han pasado observaciones del Tribunal de Cuentas… No, han pasado otras observaciones del Tribunal de Cuentas que ustedes se las comieron; se las comieron.-
SEÑOR CORREA.- Nos copiaron.-
SEÑOR TOLEDO.- No, no los copiamos, pasaron por el Plenario, pasaron por la Comisión y acá tenemos integrantes de la Comisión de Presupuesto sentados al lado suyo, señor Edil, que a veces va, a veces no va, unas veces pone atención y otras veces no pone atención y ahora viene a hablar acá. No es así.- (g.t.)
Señor Presidente: nos faltó ponerle en este informe la llamada de atención al Ejecutivo para que publique.-
Les adelantamos que la próxima vez, si todavía sigo yo y tenemos oportunidad de agarrar otros informes del Tribunal de Cuentas, le vamos a pedir que se le haga un sumario a la persona que tiene que hacer esto y no lo hizo, y que la Intendencia lo saque, porque está atentando contra todo el Gobierno Departamental.-
SEÑORA SECRETARIA.- Entonces, sería aceptar las observaciones del Tribunal de Cuentas e indicar a la Intendencia que debe efectuar la publicación.-
SE VOTA: 16 en 19, afirmativa.-
Durante el tratamiento del asunto de referencia, se retiró el Edil Víctor H. Castro e ingresó el Edil Fernando Velázquez.-
SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 592/09: Tribunal de Cuentas de la Republica mantiene la observación al gasto efectuado por la Intendencia Municipal de Maldonado de la prórroga del convenio suscrito con FUECI, para la limpieza y barrido en zona centro y barrios de la ciudad de Maldonado.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Solicita la palabra el Edil Correa.-
SEÑOR CORREA.- Este convenio fue en su momento denunciado en esta Junta Departamental, porque no es legal. Se hablaba de una cooperativa de trabajadores del Departamento de Maldonado; después nos enteramos, señor Presidente, que si bien hay funcionarios del Departamento de Maldonado, más de la mitad del dinero que se va en sueldos y salarios de esa cooperativa -más de la mitad- se va a altos directivos, y estamos hablando de un U$S 1:000.000. El convenio es de más de un U$S 1:000.000, es un convenio millonario el de la cooperativa, donde los directivos principales cobran arriba de $ 80.000 por mes, y no viven en Maldonado.-
Los directivos cobran arriba de $ 80.000 por mes, Toledo, y no viven en este Departamento, señor Presidente, viven en Montevideo. Entonces, cuando se nos dice que no hay dinero para una cosa u otra, para esa cooperativa amiga del Gobierno sí había dinero, para esta cooperativa que tiene entre sus principales directivos a personas que integran listas del Partido de Gobierno en la capital del país, listas a la diputación, listas ahora a la Junta Departamental de Montevideo, y listas a las diferentes Alcaldías de Montevideo. Los principales directivos de esa cooperativa son los que encabezan esas listas, y seguramente se pagan la campaña política con el dinero de los contribuyentes de Maldonado, porque estamos hablando de muchos directivos que cobran por encima de los $ 80.000 por mes.-
No son los que barren la calle, contra esos no tenemos nada, al contrario. No son los que corren atrás de un camión y recogen las bolsas de basura, contra esos no tenemos nada. No son los que manejan las camionetas, contra esos no tenemos nada. Son los directivos de la capital del país, Presidente, que están integrando esta cooperativa, que llevan arriba de los $ 80.000 por mes y que integran listas en la Junta de Montevideo y en la diputación de Montevideo. Los mantenidos del Gobierno .-
Los mantenidos del Gobierno se siguen riendo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- No habiendo más anotados, leemos el informe.-
SEÑORA SECRETARIA.- La Comisión de Presupuesto ACONSEJA: Aceptar las observaciones del Tribunal de Cuentas de la República y que siga a la Intendencia.-
Firman los Ediles Ruben Toledo, Eugenio Pimienta y Daniel Rodríguez.- (m.r.)
SEÑOR TOLEDO.- Sería bueno aclarar cuál fue la observación. Disculpe, Secretaria. Mire que ha leído…, ha leído hoy por tres semanas o cuatro.-
SEÑORA SECRETARIA.- La observación dice: “Observó el gasto referido por considerar que la prórroga a) deriva de un gasto que fue observado oportunamente por razones de procedimiento, por lo que queda afectado por dicha observación.-
b) El gasto comenzó a ejecutarse sin la intervención preventiva de este Tribunal, contraviniendo el Artículo 211, Literal B de la Constitución.-
c) No puede comprometerse un gasto sin que exista disponibilidad suficiente en el objeto al que se imputó el gasto (Artículo 15 del TOCAF).-
Que el Intendente de Maldonado por Resolución Nº 06133/2009 reiteró el gasto argumentando: ‘que dicho convenio se genera por concepto de trabajos especiales realizados en el período contratado y que en la materia resulta imprescindible insistir en la reiteración del gasto, por tratarse del mantenimiento de espacios verdes y servicio de limpieza de calles, para no afectar la salud pública y el medio ambiente’”.-
SEÑOR CORREA.- Cinco cosas. Casi nada lo del ojo.-
SEÑOR TOLEDO.- Esta observación del Tribunal de Cuentas se viene reiterando desde que se inicia este Gobierno, o no desde que se inicia este Gobierno sino desde que se contratan, desde que se forman cooperativas para hacer la limpieza en el Departamento, en todos los pueblos del Departamento.-
Y se busca una fórmula -no había algo que el TOCAF lo resolviera, es una cosa nueva para el TOCAF, para el Tribunal de Cuentas, eso de formar cooperativas y darle la gestión a la gente que precisa, por ejemplo-, se buscó, en este caso, la contratación por medio de FUECI.-
Podemos estar de acuerdo o no estar de acuerdo. Yo estoy de acuerdo con el sentido de lo que se hizo.-
Ahora, podemos discrepar en cómo es la administración. No tengo ninguna duda ni tengo ningún empacho en decir que tengo la discrepancia, pero el sentido lo defiendo. Y defiendo también y hemos defendido la posibilidad de que se pueda hacer, a pesar de las observaciones del Tribunal de Cuentas, que casi siempre vienen flechadas para un lado. Si esto no lo hicimos, no se hizo hasta ahora, el Tribunal de Cuentas dice: “No, no lo podemos hacer porque no se hizo, porque esto y esto” y en eso no estoy de acuerdo.-
Por eso aceptamos la observación y se lo pasamos al Ejecutivo.-
El fin que esto cumple para mí es prioritario. Después podemos discutir los entretelones de esto con FUECI o con quien corresponda.-
Votamos el informe de Comisión, entonces. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-
SEÑOR FERNÁNDEZ.- Lo voto por disciplina partidaria, porque no estoy a favor.-
SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 463/08: Intendencia Municipal solicita anuencia para modificar los montos de las multas que establece la Ordenanza de Ruidos Molestos.-
SEÑORA BURGUEÑO.- Presidente…
SEÑORA BURGUEÑO.- Habíamos coordinado de no leer el informe porque estuvo a disposición de las Bancadas durante el término de siete días para que los señores Ediles se informaran y no se leyeran en Sala todos los informes.-
SEÑORA SECRETARIA.- Hay un informe de la Comisión de Legislación que firman el Edil Milton Hernández y las Edilas Lilia Muniz y Gonni Smeding; y un informe de la Comisión de Presupuesto, haciendo suyo el informe de la Comisión de Legislación, que firman los Ediles Ruben Toledo, Eugenio Pimienta y Daniel Rodríguez.-
En consecuencia, VISTO: lo informado por las Comisiones de de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones y de Legislación y con la opinión favorable del Sr. Intendente Municipal que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, dicta el siguiente DECRETO Nº 3865/2010:
Artículo 22º) Prohíbese el pregón de mercaderías y objetos de toda índole, tales como rifas, billetes de loterías, diarios, etc. Prohíbese la propaganda de cualquier condición desde el interior de locales comerciales.
Los vehículos afectados a este servicio deberán cumplir de forma estricta con lo previsto en la Ordenanza de Ruidos Molestos y la presente Reglamentación, con la única diferencia que estarán exentos de pago de las tasas fijadas.
Durante la consideración de este expediente, ingresó la Edila Cecilia Burgueño.-
SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 152/09: Junta Departamental, su resolución remitiendo a estudio de la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones, el Artículo 8 del Proyecto de Modificación Presupuestal para el Ejercicio 2009/2010.-
CONSIDERANDO: La conveniencia de establecer normativamente que la Junta debe autorizar la disposición de recursos para viajes al extranjero en forma previa a su ejecución.- (c.i.)
La Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones al Cuerpo, por unanimidad, ACONSEJA: Aprobar el siguiente Proyecto de Decreto: “Artículo único: Establécese que la utilización de recursos de la Junta Departamental para viajes fuera del país requiere la autorización del Plenario del Cuerpo con antelación a la ejecución de los mismos”.-
SEÑOR TOLEDO.- En este caso tenemos algunas diferencias de muchos años y muchas salidas con la Junta Departamental, que se resolvían o se resuelven por la autorización del señor Presidente de la Junta; tanto es así que en estos dos Períodos tuvimos Ediles que hasta fueron a Estados Unidos, me acuerdo de dos…
SEÑOR CORREA.- Uno, Director Municipal.-
SEÑOR BLÁS.- Un frenteamplista y un colorado.-
SEÑOR TOLEDO.- Señor Presidente, ¿me ampara en el uso de la palabra?
SEÑOR PRESIDENTE.- El señor Toledo está en uso de la palabra.-
SEÑOR TOLEDO.- Recuerdo esos dos y recuerdo algunos otros Ediles que salen, que a veces van a Asunción, otras veces van a Chile, otras veces van… Y hay un corredor ahí, importantísimo…
VARIOS SEÑORES EDILES.- El bioceánico…
SEÑOR TOLEDO.- Claro, y hay otros que van a Comisiones en Brasil que no sé quién las inventa. No digo que no sean necesarias, todas esas cosas son necesarias, pero todas esas cosas que son necesarias queremos que sean transparentes, que el pueblo sepa. ¿Quién puede negar que yo vaya a Florianópolis a un seminario de la oveja pesada representando a la Junta Departamental y que la Junta me pague los viáticos? Pero que lo apruebe este Plenario y que sea público, eso es lo que estamos pidiendo, ¿verdad?
Hay Ediles que van al Corredor Bioceánico -sobre el cual acá se ha discutido mucho y que para mí no sirve para nada, pero en fin-, en que no va a pasar por Pan de Azúcar, ni siquiera pasa por Uruguay. Bueno, está bien, no nos vamos a negar, pero que pase por la Junta y que la Junta vote la salida de los señores Ediles en nombre de la Junta y los recursos que deben… Eso es lo que dice este Decreto…
SEÑOR CORREA.- Coincido totalmente.-
SEÑOR TOLEDO.- Gracias, señor Edil, yo sabía que iba a coincidir conmigo.-
SEÑOR HEBERT NÚÑEZ.- Seguro que está mal esto.-
SEÑOR TOLEDO.- Quería explicar más o menos cuál es el espíritu de esta modificación del Artículo 8.-
Terminé.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿No lo vamos a pasar a Comisión?
SEÑORA BURGUEÑO.- Que se publique en la Página Web de la Junta.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Rodrigo Blás.-
SEÑOR BLÁS.- Voy a cumplir quince años como Edil en esta Junta Departamental y nunca viajé ni a Montevideo, porque creo que todos tenemos limitaciones y dentro de mis limitaciones está no entender para qué “corno” se viaja.-
SEÑOR TOLEDO.- Por una pequeña interrupción…
SEÑOR PRESIDENTE.- Si le permite el Edil…
SEÑOR BLÁS.- Cómo no.-
SEÑOR TOLEDO.- Me olvidé de algo fundamental: un Edil en el Período anterior -del mismo Partido del señor Edil que está hablando, “Palito”-: ¿saben ustedes la cantidad de viajes que hizo dentro y fuera del país sin ninguna autorización, utilizando viáticos del Parlatino y a la vez viáticos de la Junta Departamental? ¿Ustedes saben lo que hizo? Bueno, si eso se votara acá, todos sabrían lo que hizo.-
SEÑOR BLÁS.- Lamentablemente nunca he visto resultados; seguramente algún Edil haya crecido en lo personal, aprendió algo y después nos beneficiamos y no nos damos cuenta, pero nos beneficiamos. Por eso soy contrario a todas esas cosas que terminan en “ino”, Parlatino, Cisplatino, el súper congreso, el recontra congreso, la Comisión de Biodiversidad de la Mujer… No se me enojen las mujeres, también hay un curro con el tema de la mujer, hay Comisiones de mujeres para acá, Comisiones de mujeres para allá, Comisiones de…, se juntan sólo las mujeres, van sólo las mujeres, ¡ah, miércoles, que tienen kilómetros! Y nunca -nunca- he visto -más allá del crecimiento personal de cada uno- el beneficio para acá.- (a.f.r.)
Entonces me gustaría agregar algo a eso ahí, que no sean sólo los viajes al exterior, sino también cualquier viaje, porque mire que se gasta tanto… Porque suena distinto: “Fulano se fue a Perú” y va a venir y va a dar, porque antes lo hacían… Por lo menos hace quince años había una cosa que era fabulosa, y había que ponerse las que te dije, porque cuando volvían del viaje te encajaban un plantón acá y te decían lo que habían hecho. Ahora ni eso, ahora ni dicen “estuvimos allá”, “aprendimos esto”, “Machu Pichu, Pichu Macho”, no importa, ahora ni pasan informe y fíjese que estoy seguro de que se gasta tanto acá, en la vueltita del perro, donde uno de pronto descubre que fueron para Salto y volvieron el mismo día, llegaron en un momento… La verdad es que hay ánimo y coraje. Fueron a Brasil, dieciocho horas de viaje para allá, estuvieron cuatro horas y volvieron. Ni durmieron, durmieron en la camioneta. Eso merece premio, doble viático, porque debe ser o el ansia de aprender o el ansia de disparar de la casa, porque otra historia no hay para hacer treinta y seis horas de viaje para estar dos horas.-
Entonces yo le agregaría eso, “todo viaje, para el exterior o el interior, que sea aprobado por el Plenario” y que sea obligatoria la rendición de cuentas del viaje, pero no la rendición de los pesos que pide el Tribunal de Cuentas, no, que aunque sea por escrito manden un informecito de en qué estamos, porque después uno a veces prende la radio y se entera de que Fulano anduvo allá, que Fulano anduvo acá, y se cruza con cualquiera en la calle y le dicen: --“Che, ¿y a qué fue Fulano?”, --“Mirá, no tengo idea, la verdad…”, --“¿Y para qué sirve eso?”, --“No, no tengo idea”. Entonces por lo menos nos informan a los que no viajamos para qué sirve, si es que sirve. Que debe servir, pero yo soy escéptico con estas cosas. No creo ni en el Congreso Latinoamericano, ni en el Congreso “No sé qué”, ni en esas cosas de Ediles, ni en el “Nacional de Ediles”. No creo en nada de eso, no le he visto resultado.-
Es más, difícil es verle resultado a algo que no tiene función, legislación, que no tiene un reconocimiento de ningún instrumento público, no hay una ley que diga “el Congreso Nacional de Ediles sirve para esto” o “El Congreso Nacional…”. No sirve para nada, entonces es para conocernos -para eso debe servir- y para intercambiar valores. Pero es mucha plata -es mucha plata- y casi siempre son los mismos sacrificados los que van en nombre de todos y les gustan esas maratones. Entonces, también para facilitar a esos sacrificados Ediles que de tanto tiempo disponen para ir a ilustrarse afuera y traernos para acá…, más vale que le demos el apoyo viaje por viaje…
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Le da una interrupción al Edil Toledo?
SEÑOR BLÁS.- Terminé. Lo que propuse fue esa moción de agregar “todos los viajes”.-
SEÑOR PRESIDENTE.- La señora Edila Jaurena y el señor Edil Fernández.-
SEÑOR TOLEDO.- ¿Me das una interrupción…?
Únicamente quería aclarar que por lo menos las mujeres de la Bancada del Frente Amplio nunca hemos viajado fuera del Uruguay y que, además, no levantamos los tickets del suelo del supermercado.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Le dio la interrupción?
Lo que quiero aclarar, señor Presidente, que no dijo el señor Edil que me precedió hoy -no la señora Edila-, es que todos esos mecanismos: el Latinoamericano, el Congreso de la Mesa Permanente, el Parlatino, las Comisiones de todo esto que se dice, fue organizado, llevado adelante y promulgado por el Partido Nacional, el Partido del señor Edil. El principal representante o los principales representantes en Maldonado de eso fueron: un ex Presidente de la Junta hoy fallecido…
SEÑORA BURGUEÑO.- No va a hablar de eso.-
SEÑOR TOLEDO.- …-que tenemos una placa allá- y el otro: “Palito”, ese fue el representante máximo que ha tenido Maldonado en todo esto y pasó por todos esos cargos.-
Gracias, Presidente, quería aclarar eso.-
SEÑOR BLÁS.- Tenés razón, pero nunca viajaron solos.-
SEÑOR FERNÁNDEZ.- Presidente, yo voy a hacer una pequeña anécdota y por favor, si pudiera, que no quede registrada en Actas. ¿Se puede o no?
SEÑOR FERNÁNDEZ.- ¿No? Bueno, que quede en Actas, entonces…
Recuerdo algo respecto a esto bastante cómico. Un sábado escuché al Edil Darwin Correa por Radio FM Gente de mañana. Llamó a la radio para decir que iba hacia un Seminario sobre la Defensa de la Franja Costera. En mi Bancada el jueves me habían preguntado si yo tenía interés en ir, era algo sobre el poroto o sobre el arroz. El Edil se subió a la camioneta de la Junta y no sabía ni para dónde iba, porque dijo que iba a una convención, seminario o no sé qué sobre la Defensa de la Franja Costera.-
Te debes acordar, porque te escuché por Radio FM Gente y yo no quise ir a ese viaje porque no me interesaba… (a.g.b.)
SEÑOR CORREA.- Está equivocado.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Bueno, señores Ediles, basta de dialogados.-
SEÑOR CORREA.- Por una alusión.-
SEÑOR FERNÁNDEZ.- Es real, porque te escuché por Radio Gente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Bueno, señores Ediles, si quieren hablar… es temprano.-
SEÑOR CORREA.- Presidente, un segundito. Para aclararle al señor Edil nada más.-
En ese seminario que el señor Edil dice que fue del poroto, en realidad, no utilizamos vehículo de la Junta Departamental; fuimos con un Edil de su Partido -con un Edil de su Partido- en mi vehículo…
SEÑOR PRESIDENTE.- No, se fue, se fue.-
SEÑOR CORREA.- No, no. Estaba y está; es candidato a Alcalde no sé… por Piriápolis.-
Un Edil de su Partido…
No, no, fue de la Laguna y no sé qué… en Rocha, y fuimos en mi vehículo a costo personal. Pero que le quede claro, por las dudas.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Y no llevó a mi suplente.-
SEÑOR CORREA.- Fue en mi vehículo con un Edil de su Partido y el costo de ese viaje de aquí a La Paloma, ida y vuelta, lo bancó Correa y el Edil de su Partido, que pusimos gasoil juntos. Le digo por las dudas, vamos a aclarar. Y fue sobre las directrices de lo que significa toda la franja costera del Río de la Plata. Así que ese fue el único viaje, pero bueno, déjelo por ahí. Usted se acuerda, señor Edil, que solicitamos vehículo y después no se pudo dar y fuimos en mi vehículo. De eso se debe acordar la señora Secretaria.-
SEÑOR FERNÁNDEZ.- ¡Me quedó grabado!
SEÑOR PRESIDENTE.- Bueno, proseguimos, señora Secretaria.-
SEÑORA SECRETARIA.- Si me permite, señor Presidente…
SEÑORA SECRETARIA.- Una consulta quiero hacerles a los señores Ediles.-
Este tema que indudablemente es absolutamente de ordenamiento interno de la Junta Departamental y compete netamente a la Junta, si lo sacamos como decreto lo tenemos que mandar a la Intendencia para que lo promulgue. O lo sacamos como Resolución…
SEÑOR PRESIDENTE.- Bueno, si hay dudas… como dice el señor Toledo, lo mandamos de vuelta a Comisión.-
SEÑOR BLÁS.- Cuando los decretos hacen a la función administrativa de la Junta -y este es el caso- no van a la Intendencia, son decretos que van y quedan acá; no son resoluciones, son decretos. ¿Está?
SEÑORA SECRETARIA.- Los decretos son leyes departamentales, a mi entender, por lo tanto los promueve el Intendente.-
SEÑOR BLÁS.- Por ejemplo, el Reglamento de la Junta es un decreto, tiene número de decreto, nunca fue a la Intendencia.-
SEÑORA SECRETARIA.- ¿El Reglamento de la Junta?
SEÑOR BLÁS.- Sí. El Reglamento de la Junta es un decreto… Dice ahí decreto tal de tal año.-
SEÑOR TOLEDO.- Perdón, nosotros estamos modificando un artículo, el Artículo 8º, ¿de qué?
Lo que estamos modificando es el artículo del Reglamento. A ver, lea el encabezado. Yo no me acuerdo ahora, eso pasó hace tanto tiempo.-
SEÑORA SECRETARIA.- Este artículo formaba parte…
No, no es del Reglamento Interno; formaba parte del Presupuesto. Lo separaron del Presupuesto y lo mandaron…
SEÑOR SECRETARIA.- …el espíritu lo mandaron a estudio de la Comisión, lo que decía, lo separaron del Presupuesto.-
SEÑOR TOLEDO.- Una consulta, ¿no se puede votar esto y que quede en el Reglamento de la Junta?
SEÑORA SECRETARIA.- ¿Introducirlo en el Reglamento? Se puede.-
En la reglamentación de viático, puede ser, sí.-
SEÑOR TOLEDO.- Reglamentación de viático, me parece muy bien. Acertada la respuesta, porque…
Lo llevamos, yo no tengo problema.-
SEÑORA SECRETARIA.- No se modifica, hacemos un agregado a la reglamentación del viático.-
SEÑORA BURGUEÑO.- ¿Qué pasa con el Artículo 8º?
SEÑOR TOLEDO.- Yo no sé mi Bancada, si quiere pedimos un cuarto intermedio y lo vemos. Yo no tengo inconveniente.-
SEÑOR SECRETARIO.- ¿Los viajes al interior también?
SEÑORA SECRETARIA.- También.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, todos los viajes. Sí, porque un viaje a Artigas, un viaje a Rivera, va a salir más caro que ir a Buenos Aires.-
SEÑOR TOLEDO.- Esta es una. ¿Votamos esto? Porque quiero fundamentar, Presidente.-(cg)
SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a la votación.-
SEÑORA SECRETARIA.- Un agregado al Reglamento de viáticos, con el agregado del Edil Blás.-
VISTO: lo informado por la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones, con las modificaciones introducidas en Sala, que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Amplíase con el Agregado del Artículo que a continuación se transcribe, la Reglamentación sobre reintegro de gastos y fijación de viáticos para Ediles y Funcionarios de la Corporación (Expediente Nº 538/06):
“Artículo 12º) Establécese que la utilización de recursos de la Junta Departamental para viajes fuera y dentro del país, requerirá la autorización del Plenario del Cuerpo, con antelación a la ejecución de los mismos”.
Durante el tratamiento de este asunto, se retiró el Edil Daniel de Santis e ingresó el Edil Víctor H. Castro.-
SEÑOR TOLEDO.- Esta es una de las reglamentaciones o decretos o reglamentos que estamos modificando en la Junta para transparencia, pero hay otro que me preocupa -que le voy a plantear un poquito más adelante, antes de irme, a ver si tengo suerte y la sacamos-, que es una reglamentación para la camioneta.-
En el Período anterior sé que tuvimos un gran desencuentro con un Presidente de la Junta, con pedidos de informes, etc., etc., por cómo manejaba las camionetas, cómo prestaba las camionetas de la Junta para intereses que no son de la propia Junta, será de todos los vecinos, no tenemos dudas, pero la camioneta de la Junta iba hasta a llevar gente de básquetbol a Salto, Paysandú, recorrió el Uruguay, fuera de los servicios de la Junta.-
Hoy estamos reglamentando la salida de los Ediles diciendo: “Los Ediles tienen que pasar por el Plenario para esto, para aquello, para salir al interior y al exterior”. Bueno, también creo que tenemos que reglamentar cómo se prestan las camionetas de la Junta en el servicio a la comunidad.-
A veces somos muy abiertos para afuera y somos muy estrictos para adentro y queremos balancear, tener la balanza bien, a nivel, eso es lo que pretendo.-
Vamos a proponer una modificación en ese sentido. Que también sea, en todo caso, la Junta -eso lo veremos, lo voy a tratar con mi Bancada-, esto se me ocurrió porque hace tiempo que vengo con este problemilla.-
Sabemos que hoy las camionetas están prestadas, creo que hasta diciembre, y eso lo tenemos que ver.-
SEÑOR CASTRO.- Presidente, para fundamentar…
SEÑOR CASTRO.- Presidente, voté en contra la modificación del artículo de Ruben Toledo.-
Creo que recién él decía una frase, que se reglamenta mucho hacia adentro y poco hacia fuera, y ya que lo trajo a colación voy a establecer una cosa: el tema de las camionetas.-
Aclaro que he tenido, en este Período que he estado en la Junta, dos salidas solamente y las dos relacionadas con la Comisión de Deportes del Congreso Nacional de Ediles.-
En la última ocasión nos enteramos por nuestro Secretario o Secretaria de Bancada que si no iba más de uno a Atlántida no podíamos hacer uso del vehículo de la Junta. Quiso la cuestión que se anotara un Edil más del Partido Nacional, que después no fue, e igual pudimos concurrir en la camioneta a esa instancia.-
Me parece que también tenemos que ser un poco sinceros y, por suerte, decir que los Ediles de esta Junta son honorarios y entonces si a eso le sumamos las trabas que nosotros mismos nos ponemos para realizar diferentes tareas, me parece que es absolutamente absurdo.-
Hay muchos acá que sostenemos y pensamos que los Ediles tienen que ser pagos, no hay posibilidad de que se pueda hacer un trabajo como la gente en estas condiciones y todavía ponemos trabas para determinados trabajos.-
Hace pocos días -o meses- esta Junta tuvo una invitación para concurrir a la asunción del nuevo Parlamento, concurrimos cuatro Ediles sin viático, tuvimos que hacer frente nosotros, creo que fueron $ 800 que gastamos, y teníamos una invitación oficial del Parlamento.-
Entonces, son esas cosas que yo no comparto, porque está bien que sea honorario, pero si todavía, tras cartón, nosotros mismos nos ponemos trabas para trabajar, por las suspicacias o por lo que sea me parece que es hacerse trampas al solitario o es actuar con cierta demagogia.- (m.g.g.)
No puedo acompañar lo que planteaba, la modificación de Rodrigo con relación al tema, no creo que se gaste lo que se dice y sí procuraría que se respetara un poco más…
…-redondeo- la tarea de los Ediles.-
Hace pocos días fui a entregar el viático de la ida a Atlántida y me hicieron problemas por dos pilas. Dos pilas que compré para una grabadora porque había tres Comisiones y yo era el único que fui representando a la Junta.-
Entonces, a ponernos de acuerdo; si queremos actuar quedando bien para afuera, fenómeno, pero si nos seguimos impidiendo la posibilidad de trabajar con las dificultades que tenemos muchos aquí de tener que disponer de horas para poder estar en la Junta y en las Comisiones en forma honoraria, me parece que es hacerse trampas al solitario y no estamos favoreciendo en nada el trabajo de nosotros mismos.-
SEÑOR VELÁZQUEZ.- Yo acompañé en el entendido de que creo que es demasiado tarde y se está entreverando el tema.-
Lo que nosotros votamos es transparentar, es un mecanismo para transparentar la utilización de los viáticos para los viajes y todo lo demás y que eso se publicite y se entere todo el mundo. Ese fue el planteo y no acotar absolutamente nada, al menos eso entendí yo, si no, estaba medio dormido.-
Se trata de que aquí no haya gente que se corte sola, que se vaya afuera del país no se sabe a qué, porque nunca informó nada, y tampoco se sabe ni en representación de qué. Se trata de transparentar, nada más, lo que hacemos como representantes de los vecinos e informar a esos mismos vecinos que son los contribuyentes.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Daniel Fernández.-
SEÑOR FERNÁNDEZ.- Acompañé esto. En primer lugar, yo no voy a volver a salir Edil en el Período que viene porque no voy en ninguna lista que así lo amerite.-
Lo que sí quiero contar es una experiencia personal. En el mes de octubre de 2005 me preguntaron en mi Bancada si me quería anotar para un posible viaje a Paraguay. Dije que no, en primer lugar, necesitaba ropa toda una semana, entonces estaba complicado. Venía de una situación económica complicada, a raíz de toda la problemática del 2003, 2004, poco trabajo. A último momento decidí anotarme y tuve la suerte única de que salimos dos Ediles sorteados, que fueron el Edil Huelmo y quien habla. Fuimos representando al Frente Amplio a Paraguay. Como viaje estuvo precioso, nos dieron U$S 200 de viáticos para toda una semana. Ahora, nunca supe qué fui a hacer al Paraguay políticamente, porque no voté nada, no incidí en nada; lo único que hice fue comer, pasear, conocí las Cataratas del Iguazú, Ciudad del Este, todo precioso.-
Ahora, cuando vine a mi Bancada dije que me parecía un disparate y que creía que eso no debía pasar nunca más. Yo pensé que iba a aprender algo, lo cual sí me sucedió la vez que fui a Salto, cuando fui a Canelones con el Congreso Nacional de Ediles, porque ahí participas de Comisiones, escuchas a gente que sabe y puedo asegurar que me traje cuadernos enteros de apuntes, de los cuales después hice muchas exposiciones. Ahí sí que aprendí montones de cosas y fue aquí cerquita. Ahora, el viaje más largo nunca supe a qué fui. Toledo me puede decir si miento, porque él fue también a ese viaje.- (g.t.)
Nunca supe qué fui a votar, o en qué podía incidir yo. Viajé, sí, pero yo no vine aquí para viajar a costa de los dineros públicos. Me parece bien que se discuta aquí si amerita o no ese gasto, y que vayan. Yo no le estoy cercenando a nadie que vaya, pero que sea fundamentado y que este Plenario lo avale. Me gustaría que todos tuvieran en cuenta cuál fue la experiencia que yo tuve en ese momento, porque no ameritaba que fuéramos más de los Ediles que estaban participando en el Congreso Nacional de Ediles, y Ruben Toledo era uno de ellos. Nosotros, con Luis Huelmo, fuimos a hacer bulto y los Ediles del Partido Nacional también, estoy seguro que no supieron a qué fueron.-
Quería plantear solamente un ejemplo, y decir por qué apoyo esto.-
SEÑOR BLÁS.- Estamos fundamentando.-
SEÑOR HEBERT NÚÑEZ.- Si habla cinco minutos más termina detenido.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra la señora Edila Cecilia Burgueño.-
SEÑORA BURGUEÑO.- Lo único que queríamos argumentar en la fundamentación de voto es que es la primera vez que estoy de acuerdo con el Edil Víctor Hugo Castro: cada vez menos nos dignificamos como Ediles, cada vez nos estamos encerrando por ser más éticos, por darle más cosas, y realmente la tarea que tenemos que cumplir no la estamos cumpliendo, estamos para atrás.-
Yo estoy de acuerdo con lo que dice el Edil Toledo de hacer un Reglamento, pero me gustaría que, además de ese Reglamento, colgáramos en la Página Web: todos los que viajan, a dónde lo hacen, a qué van a asistir, y que después se cuelguen en la Página Web las exposiciones, en vez de hacerlas en el Plenario. Me parece que sería bueno para interiorizarse con lo que hace el Edil, y también para la población, para que, si le interesa el tema, a través de la Página Web se pueda informar de este tipo de cosas.-
En lo que no estoy de acuerdo, como dice el señor Edil, es en que cada vez se han acotado más los viáticos. Esto no sucedía en otros Períodos, que yendo nosotros a Montevideo, en un viaje que acaba de contar el señor Edil, tuviera un Edil que aportar cuando va en representación; porque fuera cual fuera la representación, había sido invitado el señor Edil. Los viáticos me parece que es lo mínimo, porque saliendo de aquí a Montevideo, yendo a alguna Comisión o a algún Ministerio o a cualquier lado en representación, por lo menos tiene seis horas entre el viaje y la cita. En esas seis horas al Edil le pueden pasar varias circunstancias y no tiene por qué poner del bolsillo cada uno. Pero esas son apreciaciones personales.-
Nada más quería dejar expresado, que pensemos juntarnos un día, que no sea en el Plenario sino en otra reunión, y hablar estos temas que son importantes. Son muy importantes.-
SEÑOR BLÁS.- Estoy fundamentando el voto, lo mismo que hizo usted.- (m.r.)
SEÑOR PRESIDENTE.- Toledo, usted es muy celoso de los tiempos ajenos.-
SEÑOR TOLEDO.- ¿Yo?
SEÑOR PRESIDENTE.- Va a fundamentar.-
SEÑOR BLÁS.- Gracias, señor Presidente.-
SEÑOR TOLEDO.- Lo estoy salvando, Presidente, porque todos los palos de los que hablaron fueron para usted.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿A mí? Ni me di cuenta. ¿Para mí, un Reglamento que van a cambiar cuando me quedan 2 meses? ¿Usted piensa que yo voy a quedar de por vida acá adentro?
SEÑOR BLÁS.- La discusión de hoy es una discusión de hace tiempo y siempre recibe la misma respuesta: “Porque dignifica al Edil”. Un viaje no dignifica a nadie, el Edil se dignifica acá a la vuelta.-
También el concepto del viaje como premio: “ya que no cobro, ya que no tengo sueldo, merezco ir 14 horas a un lugar”. Y mire que Brasil es grande, pero hay un lugar que se conoce sólo a través de la Junta Departamental de Maldonado, que es el Joinville famoso ese; existe sólo para la Junta de Maldonado, no existe para “más nadie” y acá van una vez, dos veces, cinco veces, ocho veces; hicieron un surco para allá.-
Eso no dignifica.-
Si usted me quiere hablar de que pueda venir o no venir y que no le corten el celular porque tuvo una falta más o una falta menos, eso sí es una falta, eso es una falta; si usted me quiere hablar de que si tuvo que ir a Montevideo pueda pagar un café y que venga y se lo devuelvan, eso sí, o que el Edil no pueda pagar un café porque no tiene -porque no necesariamente hay que tener para ser Edil- eso dignifica al Edil, eso hace al criterio de los señores Presidentes que a veces se ponen celosos de lo que no tienen que ser celosos.-
¿Sabe qué dignifica al Edil? Que un tipo que es Edil salga de la obra, o por qué de la obra, si puedo salir de la inmobiliaria también, y venir acá sin pasar por mi casa y que me nieguen una galleta.-
Eso es horrible, eso es horrible. Lo de todos los días, lo que hace al trabajo de todos los días, lo que hace a las cosas mínimas, eso es horrible. Si se viajara menos al “Santo Botón” habría para galletas, para el cortado, para lo que sea, ¡pero se gasta tanto en esos viajes que no traen nada! Y si alguien me asegura que trajo algo yo retiro todo lo dicho, pero en 15 años no he visto traer nada.-
Y además, en la época que se vive hoy, ¡déjense de embromar con la necesidad de vernos las caras! Está el e-mail, la teleconferencia, cada vez es menos necesario ir, las cosas vienen solas, vienen solas.-
Entonces esto que obliga a pedir permiso antes al Plenario, va a llevar a que una cantidad, ante el miedo de que los revienten en la radio: “El viaje número 743 de la señora Edila Fulana”…
SEÑORA BURGUEÑO.- ¿Por qué la señora?
SEÑOR BLÁS.- …-para que vean que acá hay cuentas propias también…
Porque debe haber una señora que batió el récord -por eso yo no la encontraba nunca-; ¡qué actividad internacional tiene la Junta, una cosa espectacular!
Está bien, no importa.-
Pero el tema no es ese, no es ese, el tema es que en la medida que tengan ese requisito van a viajar menos.-
Pero esto también: ojo los Presidentes, hay que tener criterio, porque hay viajes que salen antes del Plenario, entonces el Presidente tendrá que aprobarlo y después el Plenario lo ratificará.-
Ojo con algo que decía el Edil Castro: cuando uno va en representación de la Junta.-
La representación de la Junta -me debe, Presidente, porque le estoy dando letra para que usted trabaje este mes- es del Presidente, que la puede delegar en Fulano, en Mengano, en Zutano. Ahí no tiene que pedirle permiso a nadie.-
Esta reglamentación no va en contra de la reglamentación general que es el Reglamento de la Junta que establece quién representa a la Junta y cómo lo delega. Eso está dentro de las facultades del Presidente y puede seguir siendo igual. Nosotros lo que queremos es limitar esas congregaciones casi religiosas de viaje y peregrinación permanente de nada.-
SEÑOR HEBERT NÚÑEZ.- ¿Hay que anotarse para hacer terapia?
SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Edil Rodríguez Lima, tiene la palabra.-
SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- Es una pena que sean las 2:10 de la mañana…
SEÑORA BURGUEÑO.- Cuando hay que aprobar 4 expedientes.-
SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- …es una pena porque nunca pensé que un expediente que lo estuvimos viendo en Bancada -y pensé que iba a pasar sin pena ni gloria- traiga a este Plenario un tema que está dejando en evidencia que todos tenemos algo para aportar y que se nos fueron cuatro años y medio sin siquiera tirarlo arriba de la mesa, porque todos tienen miedo del costo político.- (c.i.).-
Y como yo soy medio kamikaze y no le tengo miedo a costos políticos entré a esta Junta Departamental hablando de dinero; antes de estar en esta Junta Departamental ya hablaba de dinero y me costó que me pasaran por la picadora de carne. Y cuando voto esto que plantea el Edil Toledo, lo voto porque estoy convencido; cuando Rodrigo plantea lo que plantea de limitar los viajes también a nivel nacional, lo voto porque estoy convencido; cuando el Edil Castro plantea que somos honorarios, que los viáticos…, también es un tema que lo tenemos que conversar, porque recordarán ustedes que yo en su momento presenté una notita, ahí, porque quería hablar de los viáticos y a pedido de algunos compañeros de Bancada la retiré.-
Yo quiero hablar de los viáticos a nivel nacional, pero también quiero hablar de este “Cuco” que es hablar de los sueldos de los Ediles; yo sé que no tengo que hablar de sueldos, pero ¿son malos el resto de los Ediles de todo este país que tienen compensaciones económicas? No. ¿Son malos los frenteamplistas que en otros Departamentos se dieron los medios para tener compensaciones económicas que hacen que puedan agarrar la gestión -como estamos terminando nosotros- y más de uno no puede revolear la gestión porque no la tiene, porque no la pudimos cumplir, porque no tuvimos la posibilidad de conversar estos temas?
Y a los que vienen ahora, a partir de julio de 2010, les podíamos haber ahorrado el problema que tuvimos cuando entramos en el 2005. Entonces es una pena que sean las dos de la mañana, porque yo tengo que “laburar” mañana…
SEÑORA BURGUEÑO.- Yo también.-
SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- Ahora, por este tema me quedo hasta mañana a las 7:00 de la mañana, porque es un tema que hace cuatro años y medio que lo debíamos haber conversado entre todos.-
¿Saben por qué? -y termino, Presidente-, porque tengo varias cosas escritas sobre esto, sobre lo que, a mi modesto entender, hay que cambiar en esta Junta Departamental, lo he escrito. Le he pedido a compañeros que me den su opinión sobre las cosas que he escrito y nunca he logrado que compañeros de mi Bancada y yo nos sentemos a tomar un café, un cortado, con compañeros del Partido Nacional para, por lo menos, analizar estos temas. Y por eso, Presidente, le digo que es una pena.-
¿Sabe por qué, también? Porque yo soy otro de los que no vuelvo a esta Junta Departamental y en parte no vuelvo -¿sabe por qué?- porque me da vergüenza pedirle a los vecinos de Maldonado que me den el voto cuando estoy convencido de que no puedo gestionar como Edil, porque he sido un Edil testimonial. ¿Por qué? Porque no tengo posibilidad.-
Hace un ratito le decía a Víctor Hugo Castro que voy a volver a esta Junta Departamental -anótenlo por ahí, guárdenlo- cuando cumpla 62 años, cuando esté jubilado y venga acá como “hobby”. Ahí sí voy a poder gestionar y comerme Maldonado como no lo pude hacer en estos cinco años, porque no tuve posibilidad, en parte porque no pudimos darnos los medios para hacer una gestión. Y estoy seguro, Presidente, que, lamentablemente, los obreros que van a venir a representar al Frente Amplio a partir del 8 de julio, también, lamentablemente, van a tener el mismo problema que tuvo el “Chino” Rodríguez en esta Junta Departamental.-
Gracia, Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Hay alguien más anotado?
Yo quería hacer unos comentarios, porque parecería que últimamente además de Presidente soy la vedette; les quiero aclarar que no voy a continuar en la Presidencia…
Yo voy a fundamentar mi voto, me tendría que bajar, pero voy a fundamentar desde acá arriba, en las alturas.-
SEÑORA BURGUEÑO.- Puede hacerlo, puede hacerlo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias, señora Edila, usted es comprensiva.-
Lo que veo es que hay ciertas apreciaciones que yo comparto; como ustedes sabrán, quiero dejar la Junta con el mayor superávit posible; hemos recortado los gastos por todos lados, hemos buscado, controlamos boleta por boleta, por lo tanto, realmente comparto todas esas cosas de que se recorte y que se cambie el Reglamento.- (a.f.r.)
Por otro lado, hay ciertas apreciaciones que también entiendo. Hay cosas como que cuando los Ediles tienen que viajar, tienen que viajar, porque también tienen que construir un futuro. De repente, capaz que yo soy un poco veterano, pero hay Ediles jóvenes que tendrían que ir y empezar a pulirse un poco, lo que de repente nosotros no tuvimos oportunidad de hacer.-
De cualquier manera, el tema de lo que le quería decir es que también está la obligación ahora, desde el punto de vista legal, de hacer todas estas publicaciones en la Página de Internet. O sea que todo esto también hay que publicarlo, no es que lo tendríamos que hacer, no, hay que hacerlo porque hay una ley que indica que tenemos que hacer las publicaciones correspondientes.-
Entonces, me parece bárbaro, hasta ahí estoy de acuerdo en todas las cosas que se pueda mejorar. Pero también digo que, si bien vemos la cuestión económica, me parece que desde el punto de vista reglamentario nosotros tenemos obligaciones con los vecinos que tampoco las cumplimos, porque la mayoría de los expedientes a veces pasan meses y meses, muchas veces se cajonean y tampoco se sacan. Eso también habría que publicarlo, qué día entra a la Comisión, qué día sale, cuándo se trata y todos los expedientes que están cajoneados porque no los quieren tratar y no se tratan. Eso también habría que publicarlo.-
Entonces, por lo tanto, estoy de acuerdo con todas estas cosas, con la reivindicación de los Ediles y todo eso. Y quiero volverles a notificar que yo no estoy jugando mi reelección por ningún lado, así que va a ser de las últimas intervenciones que vean, el próximo Presidente arreglará como pueda, porque no voy a quedar vitalicio acá dentro.-
Gracias, señores.-
SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 56/10: Presidente de la Junta Departamental, señor Fernando Bolumburu, su planteamiento respecto a establecer las remuneraciones a percibir por el próximo Intendente Municipal (Período 2010 - 2015).-
La Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones en Sesión de la fecha, por unanimidad de presentes, al Cuerpo ACONSEJA: 1º) Fijar el sueldo básico nominal del Intendente del Departamento de Maldonado para el Ejercicio de Gobierno 2010 - 2015 en un monto equivalente al que se establezca para un Senador de la República, por todo concepto e igual período. 2º) Las remuneraciones referidas deberán ajustarse a las que se determinen para los señores Senadores en igual porcentaje y desde las mismas fechas en que estas operen. 3º) Comuníquese, téngase presente y archívese. 4º) Declárase urgente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Rodrigo Blás, tiene la palabra.-
SEÑOR BLÁS.- Presidente, he sido contrario a bajar las remuneraciones de las jerarquías, sobre todo cuando estamos hablando de la jerarquía máxima del Departamento. Si tomamos el Departamento como empresa, maneja un Presupuesto de U$S 120:000.000 y el sueldo máximo marca el sueldo de todos los que vienen después en la escalera.-
Con el mayor respeto hacia los Senadores, el Intendente de Maldonado debe estar en jerarquía, en importancia y en tareas muy parecido o por encima de lo que es un Senador de la República. No tiene por qué cobrar menos. El Senador cobra el sueldo y tiene partidas especiales, no es solo el sueldo.-
Hoy la fuerza de Gobierno y nosotros vamos a votar lo que ella propone -porque precisa mayoría simple y es una responsabilidad de la fuerza de Gobierno elegir al que viene después, sea de quien sea-, bajar lo que el Intendente de Maldonado ha ganado. Capaz que en función de que el Intendente actual donó parte, o sea que no precisaba todo ese dinero. Pero el sueldo no hace a la persona, el sueldo hace a la función. Si después lo quiere gastar, que lo gaste, si lo quiere donar, que lo done, pero jerarquicemos la jerarquía máxima.-
Entonces, me resulta contraproducente acceder a una rebaja de la jerarquía máxima de mi Departamento, al cual siento y quiero como el mejor de los 19 que tiene el Uruguay, y quiero que quien lo represente y tenga que dirigir no tenga ningún tipo de problema económico y que gane acorde, lo más que se pueda, acorde al Presupuesto Municipal, que son U$S 120:000.000. ¡Miércoles! Si usted busca en el mundo una empresa de U$S 120:000.000 y averigua cuánto gana el gerente de esa empresa, debe andar en los U$S 60.000 ó U$S 70.000 por mes, si no me quedo corto.- (a.g.b.)
Acá estamos hablando de que va a ganar U$S 6.000, U$S 7.000, que es mucha plata… que yo no los gano, pero yo no soy Intendente de Maldonado. El Intendente de Maldonado merece tener un sueldo acorde. Bajarlo para dar una señal para afuera, creo que estamos dando una mala señal respecto a la jerarquía del cargo, porque después “El Intendente gana tanto” “Tanto gana el Secretario”, “Tanto ganan los Directores” y tiene que haber una correlación; en la medida que la primera jerarquía gana bien, todos los otros también van a ganar bien. Si bajamos, se van a achatar los otros y después terminamos mediocrizando las funciones de jerarquía, porque después llegamos a niveles medios de Gobierno donde se van a pagar $ 20.000, $ 30.000, y aquellos más capacitados o que han tenido más suerte, van a decir “No, yo no voy, porque por esa plata sigo trabajando en lo mío. Tengo el mayor amor por mi Partido, por mi Departamento, pero no puedo dejar de trabajar porque también tengo amor por mis cosas y no estoy dispuesto a sacrificar dinero”.-
Entonces, si bajamos las remuneraciones de las jerarquías -y empieza por el Intendente-, terminamos bajando la calidad de los jerarcas. En ese sentido, si bien vamos a acompañar lo que se proponga -porque es nuestra obligación como Ediles dejar fijado y lo vamos a hacer- yo considero -como consideré hace diez años atrás- que el Intendente de Maldonado debe ganar lo mejor posible dentro de lo razonable y nunca menos que un Senador de la República; por arriba de él: el Presidente, nada más.-
En una palabra, nosotros no estamos proponiendo bajar la remuneración del señor Intendente de Maldonado; nosotros estamos manteniendo la remuneración o los criterios de remuneración del señor Intendente, que se viene votando en esta Junta desde hace más de quince años, con una particularidad que la voy a aclarar.-
El sueldo del Intendente, que nosotros estamos proponiendo y que se viene proponiendo y votando, es el sueldo de un señor Senador por todo concepto, ¿verdad? Lo que gana el señor Senador más todos los gastos de representación, desde diarios, no sé… toda esas menudencias que gana un señor Senador.-
Lo que sí se estaba pagando también, señor Presidente, era un 30% de ese sueldo del señor Senador como gastos de representación del señor Intendente. Lo que estamos eliminando es ese 30% de gastos de representación, que está en el Artículo 2º del Decreto del Período 1995 - 2000, que eso sí lo estamos eliminando, el 30% de gastos de representación.-
El sueldo del Intendente va a ser el sueldo de Senador, como se leyó ahí, y quiero que se repita la lectura del Decreto y que, además, se lea cuál era el sueldo del Intendente hasta el día de hoy -o cuál es o cuáles son los criterios del sueldo de Intendente hasta el día de hoy- para que esto quede claro, ¿verdad?
SEÑORA SECRETARIA.- El informe de Comisión dice: “Fijar el sueldo básico nominal del Intendente del Departamento de Maldonado para el Ejercicio de Gobierno 2010 - 2015, en un monto equivalente al que se establezca para un Senador de la República por todo concepto en igual Período. Las remuneraciones referidas deberán ajustarse a las que se determinen para los señores Senadores en igual porcentaje y desde las mismas fechas en que estas se operen”.-
SEÑOR GONZÁLEZ.- Yo plantearía, para que quede mucho más claro, una frase que diga: “y/o partidas especiales”, “por todo concepto y/o partidas especiales”, porque no nos queda claro si “todo concepto” incluye las partidas de diarios, y no sé qué otras cosas más tiene, que hacen al monto global. Entonces, con esa frase…
SEÑORA BURGUEÑO.- El concepto “y/o partidas especiales”.-(cg)
SEÑOR TOLEDO.- Antes de hacer este agregado, si me permiten, quiero que se lea lo que hay hasta el momento.-
SEÑORA SECRETARIA.- Pero no lo tengo acá…
SEÑOR BLÁS.- El sueldo de un Senador más un…
SEÑORA SECRETARIA.- Es un sueldo de un Senador…
SEÑOR TOLEDO.- ¿Hay un expediente ahí, verdad? Que manda el señor Presidente de la Junta, don Bolumburu…
SEÑORA SECRETARIA.- Sí, sí, pero a lo que usted se refiere, señor Edil, son antecedentes que yo le proporcioné al Secretario de la Comisión de Presupuesto.-
SEÑOR TOLEDO.- ¿Y dónde están?
SEÑORA SECRETARIA.- No están en el expediente…
UN SEÑOR EDIL.- En la Página Web está…
SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- ¿Puedo aportar lo que me han…?
SEÑOR TOLEDO.- A mí me llegó un expediente a la Comisión de Presupuesto que fue sobre el cual trabajamos y mediante ese expediente sacamos este otro, así que ese expediente tiene que estar ahí. Trabajamos sobre un expediente mandado por el señor Presidente que tiene el número acá: 56/10.-
SEÑOR CORREA.- Es este…
SEÑOR TOLEDO.- Ese tiene datos, sobre ese trabajamos.-
SEÑORA SECRETARIA.- No, señor Edil.-
Es decir, el Secretario de la Comisión tenía esos datos porque yo se los había dado aparte. El expediente se conforma nada más que por la solicitud, el planteamiento del señor Presidente.-
Para mejor ilustración le di al Secretario de Comisión todos los antecedentes de los años anteriores…
SEÑOR TOLEDO.- ¿Los tiene ahí, a mano, a los antecedentes?
SEÑORA SECRETARIA.- No, no los tengo en este momento.-
SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- Presidente, ¿puedo aportar lo que gana un Senador…?
SEÑOR PRESIDENTE.- Un minutito.-
¿Usted terminó, señor Toledo?
SEÑOR TOLEDO.- Me quedo con la duda, pero termino.-
Yo manejé un expediente donde venían los gastos, pero manejé un expediente, donde el Artículo 2 era el 30% para gastos de representación.-
SEÑOR PRESIDENTE.- De representación…
SEÑORA SECRETARIA.- Sí, lo tengo clarísimo.-
SEÑOR TOLEDO.- Y sacamos el Artículo 2.-
SEÑORA SECRETARIA.- Era el sueldo del Senador por todo concepto, en el primer artículo y en el 2 se le agregaba el 30% de gastos de representación.-
SEÑOR TOLEDO.- No, por todo concepto.-
SEÑORA SECRETARIA.- Por todo concepto.-
SEÑOR TOLEDO.- Más el 30 del Artículo 2 decía. Estoy seguro que decía 30%, que es lo que estamos eliminando, lo que sí es un problema de procedimiento, que lo vamos a hablar en su momento -no ahora- con el Secretario de nuestra Comisión, que me merece todos los respetos, para ver dónde está el problema, porque estas cosas también hay que dejarlas claras.-
Comparto en lo personal lo que está diciendo el compañero Edil Toledo, máxime cuando se nos presentó documentación en la cual consta que el Intendente gana, al día de hoy, $ 315.000 por mes, algo así como U$S 16.000. Tal es así que el compañero De los Santos, además de donar esos $ 103.000 que donaba para la Universidad, debe cobrar arriba de $ 160.000, $ 170.000.-
Porque, además, eso también forma parte de la coherencia que, como Partido, le reclamamos al Frente Amplio, cuando en el Período anterior, casi finalizando, el Frente Amplio quiso discutir eso, sobre todo la rebaja del sueldo del Intendente, y el Partido Nacional nunca estuvo dispuesto, ni siquiera a discutirlo. Ahora escuchando al Edil Rodrigo Blás veo porqué es, son criterios y son visiones diferentes.-
Lo que sí me parece bueno es que allí tampoco se dice cuál es el sueldo del Intendente, yo lo vi el otro día porque se nos dio esa información y son $ 315.000 -que no se dice hacia fuera-, que la gente no está enterada, porque piensa que un Senador gana alrededor de 180, 170, 160, pues el Intendente gana el doble de eso, por todo lo otro que se le agrega, razón por la cual compartimos lo que se está planteando y lo vamos a votar favorablemente.-
SEÑORA BURGUEÑO.- Que se vote…
SEÑOR CASTRO.- Cuarto intermedio…
SEÑOR CORREA.- Que se vote Presidente, que se vote el sueldo del Intendente…
SEÑORA MOREIRA.- Cuarto intermedio de 5 minutos.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Cuarto intermedio de 5 minutos. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-
Siendo la hora 02:24 minutos se pasa a un cuarto intermedio, el que es levantado a la hora 02:43 minutos, Retomando la Presidencia su titular, con la asistencia además, de los Ediles titulares Sres. Enrique González, Hebert Núñez, Carlos Núñez, Daniel Fernández, Víctor H. Castro, Marilín Moreira, Fernando Velázquez, Rodrigo Blás, Cecilia Burgueño y de los Ediles suplentes Sres. Lilia Muniz, Eugenio Pimienta, Juan J. Pérez, Daniel Rodríguez, Graciela Caitano, Graciela Ferrari, Beatriz Jaurena, José Rodríguez, Darwin Correa y Elisabeth Arrieta.- (m.g.g.)
Señor Eil Velázquez y después Rodríguez Lima.-
SEÑOR VELÁZQUEZ.- Estaba anotado antes de que fuéramos al cuarto intermedio, señor Presidente.-
Era para dar mi opinión en cuanto a la remuneración que debe percibir el Intendente. Para mí es una cuestión conceptual y no me parece convincente el criterio de “empresa” cuando estamos hablando de vocación de servicio y de representar al pueblo.-
Creo que hay que reducirlo, que debe ser ejemplar o un ejemplo para todos aquellos ciudadanos que perciben remuneraciones bastante diferenciales, porque de última todos estamos en lo mismo.-
Es más, yo me atrevería a pedir en eso mismo, que de repente sé que no se puede, que debieran declarar públicamente qué cosas poseen antes de ingresar a su función y con qué cosas se retiran después que dejan esa función.- (g.t.)
SEÑOR BLÁS.- Eso existe.-
SEÑOR VELÁZQUEZ.- De forma pública, y no en las declaraciones famosas que quedan escondidas y nadie sabe nada.-
Por lo demás, lo dejo por ahí.-
SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- Paso.-
SEÑORA MOREIRA.- Moción de orden: voy a pedir que el expediente quede en el Orden del Día para la próxima Sesión.-
SEÑOR PRESIDENTE.- La señora Edila pide que quede en el Orden del Día. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-
En base a la votación registrada, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: Manténgase en el Orden del Día.-
Si quiere fundamentar, puede.-
SEÑOR FERNANDEZ.- Quiero fundamentar, brevemente… Yo creo que si uno algo debe tener, es quedar preso de sus propias palabras. Cuando finalizaba el Período anterior el Frente Amplio quiso hacer este planteamiento y el Partido Nacional no se presentó nunca. Me parece de suma coherencia lo que plantea el Edil Toledo, siendo rehenes de nuestras declaraciones anteriores, las que utilizamos hasta en la propia campaña política -que el Partido Nacional no se presentaba a rebajar el sueldo del Intendente- espero que la semana que viene se laude para bien.-
A mí me parece que la Intendencia sí debe ser manejada como una empresa, pero no tomada como una empresa, cuando he planteado muchísimas veces lo de poner en funcionamiento la cadena de mando, que es el gran déficit que tiene. No debe de ser vista como una empresa, porque una empresa siempre debe dar superávit y por una cuestión de funcionamiento social la ganancia nunca debe estar como premisa, ya que esa es la gran contradicción que tiene con una empresa privada.-
La dejo por ahí, la semana que viene veremos.-
SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 96/10: Sembrando Talentos Uruguay solicita se declare de Interés Departamental la actividad que desarrollará el Músico señor Carlos Manuel Zabala en la Academia de Música del Oeste, Santa Bárbara - California.-
La Comisión de Legislación, por unanimidad, al Cuerpo ACONSEJA: 1º) Declarar de Interés Departamental la actividad que desarrollará el Músico, señor Carlos Manuel Zabala, en la Academia de Música del Oeste, Santa Bárbara - California, entre julio y agosto del año en curso. 2º) Siga a la Intendencia a sus efectos.-
Firman los Ediles Milton Hernández y Carlos Sineiro y las Edilas Lilia Muniz y Gonni Smeding.-
VISTO: lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Declárase de Interés Departamental la actividad que desarrollará el Músico Sr. Carlos Manuel Zabala en la Academia de Música del Oeste, Santa Bárbara – California, entre julio y agosto del cte. año. 2º) Siga al Ejecutivo Comunal a sus efectos.-
SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 4/10: Editorial Altagama solicita se declare de Interés Departamental la edición del libro “Punta del Este: Cielo, Tierra y Mar”.-
CONSIDERANDO: Que se ve con agrado la propuesta presentada en autos, dado que con la misma se difunden los aspectos socio culturales de nuestro Departamento.-
La Comisión de Cultura al Cuerpo ACONSEJA: con opinión favorable, siga a la Comisión de Legislación.- (m.r.)
Firman la Edila Lilia Muniz y los Ediles Mario Lafuente y Hebert Núñez.-
SEÑORA MUNIZ.- Que se vote.-
SEÑORA SECRETARIA.- La Comisión de Legislación ACONSEJA: 1º) Declarar de Interés Departamental la edición del libro “Punta del Este: Cielo, Tierra y Mar”. 2º) Que siga a la Intendencia.-
VISTO: lo informado por las Comisiones de Cultura y Legislación que este Cuerpo comparte: LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Declárase de Interés Departamental la Edición del libro “Punta del Este: Cielo, Tierra y Mar”. 2º) Pase al Ejecutivo Comunal a sus efectos.-
SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 890/1/08: Intendencia Municipal remite proyecto de prórroga y modificación del Decreto Nº 3.852/09. (Regularización especial de construcciones en azoteas).-
CONSIDERANDO: Que la propuesta de prórroga a que hace referencia el Artículo 1º del Proyecto remitido por el señor Intendente, se resolvió en Decreto Nº 3.864 del 6 de abril del corriente año.-
La Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones, por unanimidad al Cuerpo ACONSEJA: 1º) Aprobar el siguiente proyecto de Decreto: “Artículo único: Modifícase el Artículo 5º del Decreto Nº 3.852/09 del 6 de octubre de 2009 estableciéndose: ‘La superficie regularizada al amparo de esta normativa será aforada con el doble del monto aplicable al resto de la unidad’”.-
2º) Siga a la Intendencia a sus efectos.-
SEÑOR PRESIDENTE.- A pedido del Edil Toledo, que se vote.-
VISTO: lo informado por las Comisiones de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones y Legislación que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, dicta el siguiente DECRETO Nº 3868/2010: Artículo 1º) Modifícase el Artículo 5º) del Decreto Nº 3852/2009, del 6 de octubre de 2009, el que quedará sustituido por la siguiente redacción:
“Artículo 5º) La superficie regularizada al amparo de esta normativa, será aforada con el doble del monto aplicable al resto de la unidad”. Artículo 2º) Siga al Ejecutivo Comunal a sus efectos.-
Durante el tratamiento del citado expediente, se retiraron los Ediles Fernando Velázquez, Marilín Moreira, Darwin Correa e ingresaron los Ediles Daniel de Santis y Ruben Toledo.-
SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 491/1/09: Varios señores Ediles del Encuentro Progresista Frente Amplio presentan modificaciones al Decreto Nº 3.851. (Retorno por Mayor Valor Inmobiliario).-
CONSIDERANDO: La conveniencia de modificar la norma que establece y regula el retorno por mayor valor inmobiliario, estableciendo en forma clara la base para el cálculo del mismo.-
La Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones, en sesión de la fecha al Cuerpo ACONSEJA: 1º) Aprobar el siguiente Proyecto de Decreto modificativo y ampliatorio del Decreto Nº 3.851.-
“Artículo 1º.- En todos los casos en que por disposición general o por aplicación a una situación particular se produzca un incremento en el aprovechamiento del inmueble respecto a la situación normativa anteriormente vigente, denominada básica, corresponderá el retorno por mayor valor inmobiliario.-
El incremento del aprovechamiento de un inmueble tiene como consecuencia el aumento del valor económico del suelo involucrado originado por el aumento de la edificabilidad y/o altura, como consecuencia de la modificación de las afectaciones.-
Artículo 2º.- Los propietarios de inmuebles cuyo valor de suelo se vea incrementado por la causa anterior deberán abonar a la Intendencia un monto compensatorio de la mayor edificabilidad, ocupación o altura resultante…”
SEÑOR TOLEDO.- Los señores Ediles no tienen problema, vamos a darlo por leído. Lo damos por leído y vemos esos artículos.-
SEÑOR FERNÁNDEZ.- No, no, Presidente.-
SEÑOR TOLEDO.- Pero hay modificaciones que se pueden...
SEÑOR FERNÁNDEZ.- El compañero Daniel Rodríguez tiene una modificación para hacer.-
SEÑOR TOLEDO.- Lo damos por leído y vemos esos artículos.-
SEÑOR FERNÁNDEZ.- Entonces sí.-
SEÑOR DANIEL RODRÍGUEZ.- Por una aclaración, Presidente: en el Artículo 6º -lo digo por la implementación de la aplicación- no es lo mismo como están ubicadas las cifras.-
El Artículo 6º en el Literal C -que habla de coeficientes-, en uno aplica a partir del 3B la base de 0,20 lo que significa la aplicación del 20% y luego, más adelante, refiere -en un articulado- que determina el 0,8 y en el subsiguiente -en el C2- el 0,6 y eso significaría la aplicación del 20, de un 80 y de un 60, si queda establecido como está.-
Me parece que hay un error en la determinación de la cifra que debería ser 0,06 y 0,08, para que quede establecido un 8% y ese es el espíritu de la Comisión.- (c.i.)
SEÑORA BURGUEÑO.- Perdón, no te entendí, me perdí.-
SEÑOR DANIEL RODRÍGUEZ.- El criterio es la aplicación del 20% como base…
SEÑOR PRESIDENTE.- Señores Ediles, por favor, que las señoras taquígrafas no…
SEÑOR DANIEL RODRÍGUEZ.- Luego se habla de una depreciación, eso equivale pretender un porcentaje menor al 20%, queda sobreentendido, aparentemente que…
SEÑOR PRESIDENTE.- Señores Ediles: las señoras taquígrafas no pueden hacer su trabajo porque ustedes están conversando. Les agradecemos que se ampare en el uso de la palabra al señor Edil Rodríguez.-
SEÑOR DANIEL RODRÍGUEZ.- Y entonces se establece que para depreciar deberá multiplicarse ese factor obteniendo un 0,8 y 0,6. Si lo aplicamos en forma directa, como está, significaría el 80% y el 60% cada uno, en vez de depreciar…
SEÑORA BURGUEÑO.- Se aumentaría.-
SEÑOR DANIEL RODRÍGUEZ.- Creo que hay que corregirlo al 0,08, 0,06, porque si queda así establecido…
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Hay otra modificación?
SEÑOR DANIEL RODRÍGUEZ.- Y después, en el E, en el mismo Artículo, creo que va en el mismo sentido. Habla de metros cuadrados de subsuelo por costo de edificación por 0,75, lo que equivaldría a decir 75%; debería decir 0,075 para que fuera el 7,5 y más adelante, cuando habla de terrazas, por costo edificación por el 0,5; me parece que hay un 0 que está faltando… Me parece que hay un cerito que está faltando…
SEÑOR PRESIDENTE.- Falta un 0.-
SEÑOR DANIEL RODRÍGUEZ.- Un 0 a la izquierda después del número.-
SEÑOR PRESIDENTE.- A la derecha.-
SEÑOR DANIEL RODRÍGUEZ.- No, no, el 0 a la izquierda del número.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Ah, del número, sí.-
¿Algo más señor Edil?
SEÑOR DANIEL RODRÍGUEZ.- No; en cuanto a criterio de porcentualidad no, porque si no, después, la aplicación puede ser un error garrafal.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Ponemos a consideración las modificaciones. Votamos primero las modificaciones y después votamos el expediente.-
Lo votamos con las modificaciones, entonces.-
En definitiva, VISTO: lo informado por las Comisiones de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones y Legislación, que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA dicta el siguiente DECRETO Nº 3869/2010:
Artículo 16º) Déjase sin efecto el Decreto 3860/09 del 8 de diciembre de 2009. Artículo 17º) Pase a la Intendencia Municipal a sus efectos. Declárase urgente.
SEÑORA SECRETARIA.- Para que quede constancia en Actas, el informe de la Comisión de Presupuesto lo firman los Ediles Ruben Toledo, Daniel Rodríguez y Eugenio Pimienta y el informe de la Comisión de Legislación, que hacía suyo el informe de Presupuesto, lo firman los Ediles Daniel Fernández, Enrique González y la Edila Lilia Muniz.-
SEÑOR FERNÁNDEZ.- ¿Puedo fundamentar el voto?
SEÑOR PRESIDENTE.- Enrique González…
SEÑOR GONZÁLEZ.- Iba a pedir la urgencia de los temas.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Bueno, señor Daniel Fernández, tiene la palabra.-
SEÑOR FERNÁNDEZ.- Señor Presidente: esta vez sí creo que no solo logramos darle una mejor redacción, mucho más concisa, que incluye muchos más aspectos que en la primera experiencia que habíamos votado, sino que se condice más con la realidad.-
Creo haber sido partícipe fundamental en cuanto a que se pudiera lograr una concertación social respecto a los metros cuadrados de construcción y no sobre la tierra, ¿verdad?, lo cual iba a ser algo casi teórico, porque por una gran obra que se va a hacer de seis o siete pisos más, íbamos a cobrar una suma que rondaría los U$S 30.000 o U$S 40.000. Estamos hablando de 900 metros cuadrados por piso y si multiplicamos eso por 6 ó por 7, aparecería una suma ridícula.-
Y bueno, esta es otra de las cuestiones que me gustaría que nuestra fuerza política remarque más, sobre todo en nuestros referentes, que son los que más acceso a la prensa tienen, porque esto también es algo que nos diferencia aún más de los Partidos tradicionales, ¿verdad?
(Murmullos).- a.f.r.
SEÑOR PRESIDENTE.- Señores Ediles, por favor, que se ampare al señor Daniel Fernández, que las señoras taquígrafas no pueden realizar su trabajo. ¿Podemos esperar un minuto más?
SEÑOR FERNÁNDEZ.- Tendrían que hacer una asambleíta afuera, ¿verdad?
El otro tema, Presidente -como lo he expresado en un montón de oportunidades-, es que esto también se condice con un eterno planteamiento que tuvo el Frente Amplio y que nunca logró darle un marco jurídico que permitiera decir aquello de que bueno, si les vamos a votar algo, alguna excepción que les da un gran beneficio económico, por lo menos que podamos sacarle una UTU, una escuela, una placita o una placita de deportes. Nunca hubo forma de lograr acceder a esa contraprestación social, salvo que algún inversor que se beneficiara quisiera donar él por sí. No había forma.-
Me parece que esto además termina con el lobby de los Ediles. Hoy ya ningún inversor se va a andar paseando por aquí pidiendo que le voten tal o cual obra especial, fundamentalmente porque ahora pasan por el 5º Piso, presentan el proyecto y pagan lo que tienen que pagar.-
Estoy seguro de que al haber bajado considerablemente de los U$S 540 que nuestro Ejecutivo trajo y nos hizo votar, diciéndonos que habían hablado con un montón de inversores y que estaban dispuestos a asumirlo -lo cual nos pareció un disparate, porque se les estaba cobrando sobre la plusvalía y sobre la inversión-, ahora se va a pasar a pagar una módica suma de U$S 200 por metro; creo que van a estar dispuestos a asumirlo todos.-
De todas maneras, lo que sí queda es -como los cambios de normativa, que se pueden cambiar todas las semanas- que el próximo Gobierno que entre y los próximos Ediles que estén lo van a poder revisar si no funciona, pero U$S 200 por metro nos parece que es una suma altamente razonable. Así que estamos “requeteconformes” con esto y contentos.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Señor Rodrigo Blás, para fundamentar.-
SEÑOR BLÁS.- Presidente, no acompañamos esto porque, en nuestro concepto, sigue teniendo errores. Cuando se votó la primera vez dijimos que la base era inconstitucional y que no estamos habilitados a hacerlo, y hoy estamos haciendo lo mismo, porque esto también tendría que ir al Tribunal de Cuentas, no va, no vuelve y seguimos habilitando a que mañana alguien nos reclame y, cuando se quiera pagar, “mire, usted no me puede cobrar”.-
Pero siempre trabajamos sobre el apuro. Cuando se votó el primero dijimos que, más allá de lo inconstitucional, era inaplicable, porque un simple ejercicio de los números daba que nadie iba a hacer nada.-
Parecido a lo que dijimos esta noche -al principio de la noche- con otra ley, nos dijeron que no. Ya se había reunido la Bancada, ya había decidido y, cuando deciden algo, no hay quien los mueva aunque les traigan la razón.-
Tres meses después de haber fracasado la norma, después de haber de repente -y se va a saber- perdido algún inversor que se retiró, porque se dio contra un muro -y eso nunca lo vamos a saber-, se viene y se corrige. No es el procedimiento, hay que pensar un poquito más.-
Y sigue habiendo errores, porque, por ejemplo -y nosotros lo planteamos-, también hay errores de procedimiento. Esto estuvo tres meses en la Bancada del Frente Amplio. Yo accedí a ella porque alguien me cedió una copia. El Partido Nacional no accedió a esto hasta que llegó, hace una semana, a las Comisiones. Después no se puede pedir colaboración, no se puede pedir que estemos todos en lo mismo si lo trabajamos a escondidas y llega siempre tarde.-
Dijimos una cosa que va en el concepto y no fue recibida: ¿por qué se cobra mayor valor sobre los metros que no se venden? Se da de bruces contra todo. Si hay un mayor valor es porque estoy ganando. Si son metros que yo no vendo, no hay mayor valor y le estamos cobrando sobre los metros comunes, sobre los pasillos y ¿sabe qué? En un edificio grande son muchísimos metros. Entonces, cóbrese sobre lo que se vende y no sobre lo que no se vende.-
Y es muchísima plata. A algún compañero Edil de ustedes le hice el ejercicio, de la misma forma en que le hicimos el ejercicio antes de que votaran lo que hoy estaban modificando. Pero igual, es más bueno que lo anterior, es más posible, es tolerable, es digerible, no afecta la decisión de la inversión en la mayoría de las cifras. Pero igual sigue estando mal pensado. Era mucho más fácil -mucho más fácil y hasta daba más plata- decir que aquel que usara las nuevas ordenanzas debía pagar tres veces las tasas que hoy están establecidas. ¿Sabe qué? Se recaudaba más plata.- (a.g.b.)
Si hace las cuentas se recaudaba más plata y, simplemente, generaba un cambio administrativo que iba a levantar menos revuelo que lo que levantó esto en aquellos lugares donde deciden invertir en Maldonado.-
Ahora, hay que correr de atrás para volver a decirle que se puede invertir.-
SEÑOR FERNÁNDEZ.- Somos distintos.-
SEÑOR GONZÁLEZ.- La urgencia del tema.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Bueno. Votamos la urgencia.-
No habiendo más asuntos y siendo la hora 03:05 minutos, se levanta la Sesión.-
Siendo la hora tres y cinco minutos y habiéndose agotado el Orden del Día previsto, el Sr. Presidente da por finalizada la Sesión, labrándose para su debida constancia la presente que se firma en el lugar Ut – Supra y fecha últimamente indicada.-