Source: http://www.docsity.com/pl/24c3bb797f3c4fe74c950ac09804614a/353409/
Timestamp: 2017-02-26 03:36:20+00:00
Document Index: 112455664

Matched Legal Cases: ['Art. 21', 'art. 112', 'art. 112', 'art. 6', 'art. 107', 'art. 116']

Przesłanki wywłaszczenia nieruchomości - Notatki - Prawo
Dokumenty Notatki Notatki Prawo Notatki Prawo Lady_Pank20 June 2013Przesłanki wywłaszczenia nieruchomości - Notatki - Prawo, Notatki'z PrawoPrawo,PrawoPDF (196 KB)6 strona627Liczba odwiedzinOpisPrawo: notatki z zakresu prawa przedstawiające przesłanki wywłaszczenia nieruchomości. Add to favouritesKomentujRaportuj dokument20punktyPunkty pobierania niezbędne do pobraniatego dokumentuPobierz dokumentPodgląd3 strony / 6To jest jedynie podgląd.3 shown on 6 pagesPobierz dokumentTo jest jedynie podgląd.3 shown on 6 pagesPobierz dokumentTo jest jedynie podgląd.3 shown on 6 pagesPobierz dokumentTo jest jedynie podgląd.3 shown on 6 pagesPobierz dokumentLoad morePrzeszukuj podgląd dokumentuWYŻSZA SZKOŁA PRAWA I ADMINISTRACJI
Przesłanki wywłaszczenia nieruchomości
Praca zaliczeniowa z przedmiotu: Prawo o nieruchomościach
dr Zbigniew Czarnik
Przedmiotem niniejszej pracy jest instytucja wywłaszczenia nieruchomości.
Wywłaszczenie nieruchomości polega na pozbawieniu albo ograniczeniu, w drodze decyzji, 2
prawa własności, prawa użytkowania wieczystego lub innego prawa rzeczowego na
nieruchomości. Wywłaszczenie nieruchomości może być dokonane, jeżeli cele publiczne nie
mogą być zrealizowane w inny sposób niż przez pozbawienie albo ograniczenie praw do
nieruchomości, a prawa te nie mogą być nabyte w drodze umowy. Jednocześnie
wywłaszczenie jest możliwe wyłącznie w stosunku do nieruchomości położonych na
obszarach przeznaczonych w planach miejscowych na cele publiczne albo do nieruchomości,
dla których wydana została decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego.
Organem właściwym w sprawach wywłaszczenia jest starosta, wykonujący zadanie z zakresu
Nieruchomość może być wywłaszczona tylko na rzecz Skarbu Państwa albo na rzecz
jednostki samorządu terytorialnego (a zatem nie tylko gminy). Przedmiotem wywłaszczenia
może być każda nieruchomość gruntowa, tj. zarówno grunt jak i części składowe (budynek
lub części budynku) włącznie z nieruchomościami rolnymi. Jeżeli wywłaszczeniem jest objęta
część nieruchomości, a pozostała część nie nadaje się do prawidłowego wykorzystywania na
dotychczasowe cele, na żądanie właściciela lub użytkownika wieczystego nieruchomości
nabywa się tę część w drodze umowy na rzecz Skarbu Państwa lub na rzecz jednostki
samorządu terytorialnego, w zależności od tego, na czyją rzecz następuje wywłaszczenie.
Organem orzekającym o wywłaszczeniu jest starosta, wykonujący zadanie z zakresu
Podstawowym przepisem o wywłaszczeniu jest przepis Art. 21 ust. 2 Konstytucji.
Szczegółowe regulacje znajdują się natomiast w art. 112 – 142 ustawy o gospodarce
nieruchomościami z dnia 21.8.1997 r.
Dla pozbawienia podmiotu prawa własności w drodze wywłaszczenia konieczne jest, aby
decyzja administracyjna, na podstawie której wywłaszczenie następuje, spełniała określone
wymogi formalne oraz materialne.
Przesłanki formalnePrzesłankami formalnymi decyzji administracyjnej są przede wszystkim właściwość organu
wydającego oraz dochowanie formy wymaganej wobec decyzji i przepisów o postępowaniu
zmierzającym do wydania decyzji (np. konieczność przeprowadzenia rokowań oraz rozprawy
administracyjnej). Szczegóły w tym zakresie reguluje Kodeks postępowania
administracyjnego oraz u.g.n..
M. Szalewska, Wywłaszczenie nieruchomości, Toruń 2005, s. 25
Tamże, s. 27 3
Przesłanki materialnoprawneAby dokonać skutecznego wywłaszczenia muszą zostać zachodzić następujące przesłanki:
a) nieruchomość podlegająca wywłaszczeniu
Zgodnie zart. 112 ust. 1 u.g.n. wywłaszczyć można tylko tą nieruchomość gruntową, która
jest położona na obszarach przeznaczonych w planach miejscowych na cele publiczne albo
dla której wydana została decyzja o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego.
Wywłaszczenie może dotknąć tylko te nieruchomości, które mają być wykorzystane dla dobra
b) cel publicznyWywłaszczenie musi nastąpić w celu realizacji celu publicznego. Przesłanka ta oznacza, iż
zamiarem podmiotu wywłaszczającego (starosty) jest wykorzystanie nieruchomości
w jednym z wymienionych w art. 6 u.g.n. celów, którymi są:
1) Wydzielanie gruntów pod drogi publicznej I drogi wodne, budowa i utrzymanie oraz
wykonywanie robót budowlanych tych dróg, obiektów i urządzeń transportu pub. A także
łączności publicznej i sygnalizacji;
2) Wydzielanie gruntów pod linie kolejowe oraz ich budowa i utrzymanie;
3) Budowa i utrzymanie ciągów drenażowych, przewodów i urządzeń służących do
przesyłania płynów, pary, gazów i energii elektrycznej, a także innych obiektów i urządzeń
niezbędnych do korzystania z tych przewodów i urządzeń;
4) budowa i utrzymywanie publicznych urządzeń służących do zaopatrzenia ludności w wodę,
gromadzenia, przesyłania, oczyszczania i odprowadzania ścieków oraz odzysku
i unieszkodliwiania odpadów, w tym ich składowania
5) opieka nad nieruchomościami stanowiącymi zabytki w rozumieniu przepisów o ochronie
6) budowa i utrzymywanie pomieszczeń dla urzędów organów władzy, administracji, sądów
i prokuratur, państwowych szkół wyższych, szkół publicznych;
7) budowa i utrzymywanie obiektów oraz urządzeń niezbędnych na potrzeby obronności
państwa i ochrony granicy państwowej, a także do zapewnienia bezpieczeństwa publicznego,
w tym budowa i utrzymywanie aresztów śledczych, zakładów karnych oraz zakładów dla
8) poszukiwanie, rozpoznawanie, wydobywanie i składowanie kopalin stanowiących
własność Skarbu Państwa oraz węgla brunatnego wydobywanego metodą odkrywkową;
10) inne cele publiczne określone w odrębnych ustawach 4
Oznacza to, że nieruchomość musi się w ogóle nadawać do wykorzystania w danym celu i że
przy pomocy wywłaszczenia nieruchomości cel ten uda się osiągnąć. Konstytucja chroni
własność i stąd też wywłaszczenie jest ostatecznością, do której można posunąć się jedynie
wówczas, gdy cele publiczne nie mogą być zrealizowane w inny sposób niż przez
pozbawienie albo ograniczenie praw do nieruchomości.
c)przyznanie stosownego odszkodowaniaZgodnie z nakazem wyrażonym wprost w Konstytucji wywłaszczenie musi wiązać się
z wypłatą stosownego odszkodowania, które ma być ekwiwalentem za pozbawione prawo
własności. Zasadą jest, że odszkodowanie powinno odpowiadać wartości rynkowej
nieruchomości. Wartość rynkową określa się według aktualnego sposobu jej użytkowania,
jeżeli przeznaczenie nieruchomości w planie miejscowym, zgodne z celem wywłaszczenia,
nie powoduje zwiększenia jej wartości. W wyjątkowych sytuacjach stosuje się wartość
odtworzeniową. Miarodajny jest stan wywłaszczonej nieruchomości w dniu wydania decyzji
o wywłaszczeniu. Zapłata odszkodowania następuje jednorazowo, w terminie 14 dni od dnia,
kiedy decyzja o odszkodowaniu stała się ostateczna
Wszczęcie postępowania wywłaszczeniowego należy poprzedzić rokowaniami
o nabycie w drodze umowy przeprowadzonymi między starostą wykonującym zadanie z
zakresu administracji rządowej (bądź zarządem jednostki samorządu terytorialnego, jeżeli
wywłaszczenie ma być przeprowadzone na jej rzecz), a właścicielem lub użytkownikiem
wieczystym nieruchomości, a także osobą, której przysługuje do nieruchomości ograniczone
prawo rzeczowe. W trakcie prowadzenia rokowań może być zaoferowana nieruchomość
Wywłaszczenie na rzecz Skarbu Państwa jest postępowaniem z urzędu, którego
inicjatorem jest podmiot, który będzie realizował cel publiczny (inwestor posiadający środki
na inwestycje), natomiast wywłaszczenie na rzecz jednostki samorządu terytorialnego może
nastąpić wyłącznie na wniosek zarządu (gminy, powiatu lub województwa), niezależnie czy
inicjatorem jest sama jednostka czy jej jednostka organizacyjna. Po bezskutecznym upływie
dwumiesięcznego terminu do zawarcia umowy, następuje wszczęcie postępowania
wywłaszczeniowego. W wyniku postępowania, w trakcie którego przeprowadzona jest
rozprawa administracyjna, starosta wydaje decyzję. Organem, do którego można się odwołać
od decyzji starosty jest Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast.
A. Jaraszek,Zasady wywłaszczania nieruchomości, „Gazeta Prawna” nr 89, 20084
T. Brzeziński, Nieruchomości i ich problematyka, Warszawa 2004, str. 120 5
Decyzja o wywłaszczeniu nieruchomości, poza elementami określonymi w art. 107 § 1
Kodeksu postępowania administracyjnego, powinna zawierać:
a) ustalenie, na jakie cele nieruchomość jest wywłaszczana,
b) określenie przedmiotu wywłaszczenia przez podanie oznaczenia nieruchomości według
księgi wieczystej lub zbioru dokumentów oraz według katastru nieruchomości,
c) określenie praw podlegających wywłaszczeniu,
d) wskazanie właściciela lub użytkownika wieczystego nieruchomości,
e) wskazanie osoby, której przysługują ograniczone prawa rzeczowe na nieruchomości,
f) zobowiązanie do zapewnienia lokali, o których mowa w art. 116 ust. 1 pkt 5,
g) ustalenie wysokości odszkodowania
Wywłaszczenie można uznać za zgodne z prawem pod warunkiem wypłaty słusznego
odszkodowania, odpowiadającego wartości wywłaszczonej nieruchomości (lub wartości
wywłaszczonego prawa, np. użytkowania wieczystego). Podstawą ustalenia wysokości
odszkodowania jest wartość rynkowa nieruchomości, określona przez rzeczoznawcę
majątkowego. Przy określaniu wartości rynkowej nieruchomości uwzględnia się w
szczególności jej rodzaj, położenie, sposób użytkowania, przeznaczenie w planie
miejscowym, stopień wyposażenia w urządzenia infrastruktury technicznej, stan
zagospodarowania oraz aktualnie kształtujące się ceny w obrocie nieruchomościami. Do
zapłaty odszkodowania zobowiązany jest wojewoda, jeżeli nieruchomość przejęta zostaje na
rzecz Skarbu Państwa lub zarząd jednostki samorządu terytorialnego, jeżeli wywłaszczenie
następuje na jej rzecz. Zapłata odszkodowania następuje jednorazowo, w terminie 14 dni od
dnia, w którym decyzja o wywłaszczeniu stała się ostateczna.
W ramach odszkodowania właścicielowi lub użytkownikowi wieczystemu wywłaszczonej
nieruchomości może być przyznana, za jego zgodą, odpowiednia nieruchomość zamienna.
Nieruchomość zamienną przyznaje się z zasobu nieruchomości Skarbu Państwa, jeżeli
wywłaszczenie następuje na rzecz Skarbu Państwa, lub z zasobu nieruchomości odpowiedniej
jednostki samorządu terytorialnego, jeżeli wywłaszczenie następuje na rzecz tej jednostki.
Nieruchomość zamienna może być przyznana, w porozumieniu z Prezesem Agencji
Własności Rolnej Skarbu Państwa, z Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa, jeżeli
wywłaszczenie następuje na rzecz Skarbu Państwa. Różnicę między wysokością
odszkodowania ustalonego w decyzji a wartością nieruchomości zamiennej wyrównuje się
przez dopłatę pieniężną
Tamże, s. 125
J. Szaliński, Zarządzanie nieruchomościami, Warszawa 2006, s. 320 6
Jaraszek,Zasady wywłaszczania nieruchomości, „Gazeta Prawna”
T. Brzeziński, Nieruchomości i ich problematyka, Warszawa 2004
M. Szalewska, Wywłaszczenie nieruchomości, Toruń 2005
Podstawa Prawna: O gospodarce nieruchomościami z dnia 21 sierpnia 1997r
komentarze (0)Brak komentarzyBądź autorem pierwszego komentarza!KomentujTo jest jedynie podgląd.3 shown on 6 pagesPobierz dokumentZwiązane notatkiPrzesłanki wywłaszczenia nieruchomości - Notatki - PrawoPrzesłanki wywłaszczenia nieruchomości - Notatki - ZarządzaniePrzepisy ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi - Notatki - ...Przesłanki nabycia prawa do renty strukturalnej - Notatki - PrawoWstęp do prawoznawstwa - Notatki - PrawoKazusy prawa rzymskiego - Notatki - PrawoLoad morePodziel sięEmbed this document on your website<iframe src="http://www.docsity.com/pl/docs/embed-player/24c3bb797f3c4fe74c950ac09804614a" width="383px" height="550px"></iframe>tego samego użytkownikaOpłaty - Notatki - Prawo administracyjneOdwołanie od decyzji administracyjnej - Notatki - Prawo administracyjn...Odwołanie - Notatki - Prawo administracyjneAdministracja publiczna w województwie - Notatki - Prawo administracyj...Konstytucja RP z 2 kwietnia 1997 r. - Notatki - Prawo administracyjneRelated Subjects1Postępowanie Cywilne2Prawo Administracyjne152Prawo Cywilne3Prawo Gospodarcze54Prawo Komercyjne1Prawo Konstytucyjne1Prawo Kryminalne13Prawo Pracy6Prawo Rodzinne2 The ProjectZespółKontaktDocumentsCookie PolicyZasady korzystaniaPrivacy Made with love in Rome and Turin