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Timestamp: 2017-03-27 17:00:53
Document Index: 357257904

Matched Legal Cases: ['Art 91', 'Art 74', 'Art 76', 'Art 29', 'Art 24', 'Art 95', 'Art 24', 'Art 41', 'Art 18', 'Art 24', 'Art 26', 'Art 141', 'Art 27', 'Art 27', 'Art 28', 'Art 28', 'Art 28', 'Art 46', 'Art 29', 'Art 29', 'Art 60', 'Art 56', 'Art 57', 'Art 57', 'Art 33', 'OGH', 'Art 70', 'Art 30', 'Art 29', 'Art 60', 'Art 42', 'Art 34', 'Art 42', 'Art 47', 'Art 48', 'Art 52', 'Art 53', 'Art 23']

4. Übungseinheit Demokratisches Prinzip und Gesetzgebung (Stolzlechner S. 134 ff) - ppt herunterladen
Veröffentlicht von:Stephan Eberl
Präsentation zum Thema: "4. Übungseinheit Demokratisches Prinzip und Gesetzgebung (Stolzlechner S. 134 ff)"— Präsentation transkript:
I. Demokratisches Prinzip Staatsgewalt geht vom Volk aus Österreich: repräsentativ-parlamentarische Demokratie Wahl von allgemeinen Vertretungskörpern Wahl des BP Laienbeteiligung an der Gerichtsbarkeit (Art 91 B- VG) Elemente direkter Demokratie: Volksbegehren Volksabstimmung Volksbefragung
Gesetzgebung und Verwaltung Vorbehalt des Gesetzes Vorrang des Gesetzes Legalitätsprinzip sichert Vorherrschaft des Parlaments Parlamentarisches Regierungssystem: Regierung in ihrem Bestehen vom Parlament abhängig (Art 74 B-VG, Misstrauensvotum) Rechtliche Verantwortlichkeit (Art 76 und 142 B-VG) Parlamentarisches Regierungssystem mit präsidentiellem Einschlag BP ernennt/entlässt BReg BP kann auf Vorschlag BReg NR auflösen (Art 29 B- VG)
II. Gesetzgebung Erzeugung genereller Normen durch die dazu berufenen Gesetzgebungsorgane im vorgezeichneten Verfahren Gesetzgebung des Bundes (Art 24 ff B-VG) – Gesetzgebung der Länder (Art 95 ff B-VG) Organe Art 24 ff B-VG – Verfahren Art 41 ff B-VG – Schranken der GG (Grundrechte) – Kontrolle (VfGH) Generelle Rechtsakte durch andere Organe: nur bei ausdrücklicher verfassungsrechtlicher Ermächtigung (zB Art 18 Abs 2 B-VG)
Gesetzgebung des Bundes Zweikammersystem (Art 24 B-VG) NR: 183 Abgeordnete, Sitz in Wien Wahl des Nationalrats: Art 26 B-VG Funktion: Bestimmung der Repräsentanten und Instrument politischer Kontrolle Allgemeines Wahlrecht Gleiches Wahlrecht Geheimes Wahlrecht Unmittelbares Wahlrecht Persönliches Wahlrecht Freies Wahlrecht (Freiheit der Wahlwerbung, Freiheit der Abstimmung) Verhältniswahl (Einschränkungen: Einteilung in Wahlkreise, Aufteilung der Mandate nach der Bürgerzahl, Grundmandat und Prozentklausel)
Verfahren der Stimmaufteilung Hare´sches System D´Hondt´sches Verfahren Mandatsaufteilung Erstes Ermittlungsverfahren: Regionalwahlkreis (Hare) Zweites Ermittlungsverfahren: Landeswahlkreis (Hare), Voraussetzung: Grundmandat oder 4 % Drittes Ermittlungsverfahren: bundesweiter Proportionalausgleich: Voraussetzung: Bundeswahlvorschlag, Grundmandat oder 4 % (D´Hondt) Wahlprüfung durch VfGH (Art 141 Abs 1 lit a B-VG)
Konstituierung des Nationalrats Art 27 Abs 2: NR binnen 30 Tagen vom BP einzuberufen Art 27 Abs 1: Legislaturperiode (beginnt mit der konstituierenden Sitzung des Nationalrats) Zwischen LP: Diskontinuität Innerhalb LP: Einberufung zur ordentlichen Tagung einmal jährlich durch den BP (15. September – 15. Juli) - Kontinuität Außerordentliche Tagung (Art 28 Abs 2) Beendigung der Tagung durch BP aufgrund eines Beschlusses des NR (Art 28 Abs 3 B-VG) Innerhalb Tagungen: Sitzungen – von Präs d. NR einzuberufen (Art 28 Abs 5, Art 46 Abs 6 und 7 GOGNR)
Auflösung des Nationalrats Zeitablauf (4 Jahre, bis neuer NR zusammentritt) Selbstauflösung (Art 29 Abs 2 B-VG, bis neuer NR zusammentritt) Auflösung durch BP auf Vorschlag der BReg (LP endet sofort, Art 29 Abs 1 B-VG) Ablehnung der Absetzung des BP durch eine Volksabstimmung (Art 60 Abs 3 B-VG, LP endet sofort)
Rechtstellung der Abgeordneten Freies Mandat (Art 56 Abs 1 B-VG) Mandat auf Zeit Immunität - Berufliche (Rede- und Abstimmungsfreiheit, Art 57 Abs 1 B-VG) - Außerberufliche (Art 57 Abs 2-7 B-VG) - Sachliche (Art 33 B-VG)
Unvereinbarkeit (Inkompatibilität) Unvereinbare öffentliche Funktionen - BP - Mitgliedschaft in einem anderen Vertretungskörper - Stellung als Präsident des RH - Mitgliedschaft in OGH, VwGH, VfGH Wichtigste Ausnahme: Regierungsamt und NR (Art 70 Abs 2 B-VG) Unvereinbarkeitsgesetz: bestimmte öffentliche Funktionen sind mit privaten Funktionen unvereinbar
Organe des NR Präsident (Art 30 Abs 1 B-VG) – Vollziehung der GONR Präsidialkonferenz Parlamentsdirektion Schriftführer und Ordner Ausschüsse
Exkurs Ausschüsse Hauptausschuss: Mitwirkung an der Bestellung von Organen der EU, Zustimmung zu Verordnungen über wirtschaftliche Lenkungsmaßnahmen, Mitwirkung bei Vorhaben im Rahmen der EU (ständiger Unterausschuss in Angelegenheiten der Europäischen Union) Ständiger Unterauschuss: von Hauptausschuss gewählt – Krisenfunktion (bleibt immer im Amt, auch bei Art 29 Abs 1 B-VG, Art 60 Abs 6 B-VG) Andere Ausschüsse: Immunitätsausschuss, Budgetausschuss, Rechnungshofausschuss,…
Funktionen des NR: Weg der Gesetzgebung Initiativrecht - Antrag durch NR-Mitglieder (Initiativ – 5 Mitglieder, Ausschuss) - Antrag des BR oder 1/3 der Mitglieder des BR - Regierungsvorlagen - Volksbegehren Notifikationsverfahren Verfahren im NR - Erste Lesung (allgemeine Grundsätze) - Behandlung im Ausschuss - Zweite Lesung: Plenum, General- und Spezialdebatte - Dritte Lesung: Abstimmung
Weg der Gesetzgebung: Fortsetzung Verfahren im BR (Art 42 B-VG) - Binnen 8 Wochen Einspruch (suspensives Veto – Beharrungsbeschluss des NR bei Anwesenheit von der ½ der Mitglieder), kein Einspruch, Frist verstreichen lassen - Absolutes Vetorecht: Bundesgrundsatzgesetz mit kürzerer Frist als 6 Monate, Änderung der Art 34 und 35 B-VG, Kompetenzen, Staatsverträge, die selbständigen Wirkungsbereich der Länder betreffen - Kein Mitwirkungsrecht: Art 42 Abs 5 B-VG: Beschlussfassung des GOGNR, BundesfinanzG, SelbstauflösungsG, Verfügung über Bundesvermögen Volksabstimmung? Beurkundung und Gegenzeichnung (Art 47 B-VG) Kundmachung (Art 48 und 49 B-VG)
Weitere Funktionen des NR Genehmigung von Staatsverträgen Mitwirkung Budgetrecht (Bundesvoranschlag – Bundesfinanzgesetz) Politische Kontrolle der Verwaltung (Geschäftsführung der Regierung bezüglich der hoheitlichen und privatwirtschaftlichen Verwaltung) - Interpellationsrecht (Schriftliche Anfrage, Dringliche Anfrage, Fragestunde) - Resolutionsrecht (Art 52 Abs 1 B-VG) - Enqueterecht (Art 53 B-VG, kein Minderheitenrecht!!!)
Weitere Funktionen des NR: Fortsetzung Mitwirkung an der Setzung von Vollzugsakten Mitwirkung an Vorhaben der Europäischen Union (Art 23 e B-VG)
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