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BOE.es - Documento DOUE-L-2013-80235
Documento DOUE-L-2013-80235
Reglamento (UE) nº 98/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de enero de 2013, sobre la comercialización y la utilización de precursores de explosivos.
«DOUE» núm. 39, de 9 de febrero de 2013, páginas 1 a 11 (11 págs.)
DOUE-L-2013-80235
(6) El Reglamento (CE) n o 1272/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2008, sobre clasificación, etiquetado y envasado de sustancias y mezclas ( 3 ), dispone que las sustancias y mezclas clasificadas como peligrosas deben etiquetarse correctamente antes de su comercialización. Dispone asimismo que los operadores económicos, incluidos los minoristas, deben optar entre clasificar y etiquetar dichas sustancias o bien atenerse a la clasificación atribuida por un operador de una fase anterior de la cadena de suministro. Es oportuno, pues, disponer en el presente Reglamento que todos los operadores económicos, incluidos los minoristas, que pongan a disposición de los particulares sustancias restringidas por el presente Reglamento velen por que figure en el envase la mención de que la adquisición, posesión o utilización de la sustancia o mezcla de que se trate por los particulares está sujeta a restricciones.
( 1 ) DO C 84 de 17.3.2011, p. 25.
(24) En virtud del anexo XVII del Reglamento (CE) n o 1907/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2006, relativo al registro, la evaluación, la autorización y la restricción de las sustancias y mezclas químicas (REACH) ( 1 ), está prohibido suministrar a particulares nitrato amónico que pueda emplearse fácilmente como precursor de explosivos. Sin embargo, se permite el suministro de nitrato amónico a determinados usuarios profesionales, en particular los agricultores. Por consiguiente, dicho suministro debe estar sujeto al mecanismo de comunicación de transacciones sospechosas establecido en el presente Reglamento, ya que no existe un requisito equivalente en el Reglamento (CE) n o 1907/2006.
(25) El presente Reglamento exige el tratamiento de datos personales y su posterior divulgación a terceros en caso de transacciones sospechosas. Tal tratamiento y divulgación suponen una grave injerencia en los derechos fundamentales a la intimidad personal y a la protección de los datos personales. La Directiva 95/46/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de octubre de 1995, relativa a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos ( 2 ), se aplica al tratamiento de datos personales en el marco del presente Reglamento. Por tanto, debe garantizarse que el derecho fundamental a la protección de los datos personales de los ciudadanos cuyos datos personales se traten en aplicación del presente Reglamento esté debidamente protegido. En particular el tratamiento de los datos personales que comportan la concesión de licencias, el registro de transacciones y la comunicación de transacciones sospechosas debe efectuarse de conformidad con lo dispuesto en la Directiva 95/46/CE, incluidos los principios generales de protección de datos, a saber la reducción al máximo de los datos, limitación de la finalidad, proporcionalidad y necesidad, así como al requisito de mostrar el respeto debido por los derechos de acceso, rectificación y supresión de los mismos que posee la persona a que se refieren los datos.
(31) Atendiendo a los requisitos de la información que ha de proporcionarse a la Comisión y a los Estados miembros con arreglo al presente Reglamento, no sería adecuado someter esas nuevas medidas de salvaguardia al régimen previsto en la Directiva 98/34/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de junio de 1998, por la que se establece un procedimiento de información en materia de normas y reglamentaciones técnicas y de las reglas relativas a los servicios de la sociedad de la información ( 1 ), con independencia de que se refieran a sustancias ya sujetas a ciertas medidas con arreglo al presente Reglamento o a sustancias que no estén restringidas de ese modo.
(32) Teniendo en cuenta los fines del presente Reglamento y las repercusiones que puede tener en la seguridad de los ciudadanos y en el mercado interior, la Comisión debe presentar, basándose en los debates permanentes del Comité permanente sobre precursores, un informe destinado al Parlamento Europeo y al Consejo, en el que analice los problemas que puedan surgir en la aplicación del presente Reglamento, así como la conveniencia y la viabilidad de ampliar su ámbito de aplicación, tanto por lo que respecta a la reglamentación de los usuarios profesionales como a la inclusión en las disposiciones sobre comunicación de las transacciones sospechosas, las desapariciones y los robos de aquellas sustancias que, aunque no estén sujetas a ciertas medidas con arreglo al presente Reglamento, estén consideradas como sustancias utilizadas en la fabricación ilícita de explosivos (precursores de explosivos no catalogados). Además, la Comisión debe presentar, teniendo en cuenta la experiencia pertinente adquirida por los Estados miembros y considerando los costes y los beneficios, un informe con un estudio de la conveniencia y la viabilidad de seguir reforzando y armonizando el sistema en vista de la amenaza para la seguridad pública. Como parte de la revisión, la Comisión debe presentar al Parlamento Europeo y al Consejo un informe con un estudio de las posibilidades de trasladar las disposiciones aplicables al nitrato amónico del Reglamento (CE) n o 1907/2006 al presente Reglamento.
(34) Con arreglo al artículo 28, apartado 2, del Reglamento (CE) n o 45/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2000, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por las instituciones y los organismos comunitarios y a la libre circulación de estos datos ( 2 ). El Supervisor Europeo de Protección de Datos ha emitido un dictamen ( 3 ).
(35) El presente Reglamento respeta los derechos fundamentales y los principios reconocidos, en particular, en la Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea, y especialmente la protección de los datos personales, la libertad de empresa, el derecho de propiedad y el principio de no discriminación. El presente Reglamento debe ser aplicado por los Estados miembros de acuerdo con esos derechos y principios.
( 3 ) DO C 101 de 1.4.2011, p. 1.
a) los artículos que respondan a la definición recogida en el artículo 3, punto 3, del Reglamento (CE) n o 1907/2006;
b) los artículos pirotécnicos que respondan a la definición recogida en el artículo 2, punto 1, de la Directiva 2007/23/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de mayo de 2007, sobre la puesta en el mercado de artículos pirotécnicos ( 1 ), los artículos pirotécnicos destinados al uso no comercial, de conformidad con la legislación nacional, por parte de las fuerzas armadas y la policía o el cuerpo de bomberos, los equipos pirotécnicos incluidos en el ámbito de aplicación de la Directiva 96/98/CE del Consejo, de 20 de diciembre de 1996, sobre equipos marinos ( 2 ), los artículos pirotécnicos destinados al uso en la industria aeroespacial, o los pistones de percusión concebidos para juguetes;
1) «sustancia»: cualquier sustancia en el sentido del artículo 3, punto 1, del Reglamento (CE) n o 1907/2006;
2) «mezcla»: cualquier mezcla en el sentido del artículo 3, punto 2, del Reglamento (CE) n o 1907/2006;
3) «artículo»: cualquier artículo en el sentido del artículo 3, punto 3, del Reglamento (CE) n o 1907/2006;
4) «puesta a disposición»: todo tipo de suministro, a título oneroso o gratuito; 5) «introducción»: el acto de hacer ingresar una sustancia en el territorio de un Estado miembro, tanto si procede de otro Estado miembro como de un tercer país;
9) «operador económico»: toda persona física o jurídica, o toda entidad pública o grupo compuesto por tales personas u órganos que ofrezca productos o servicios en el mercado; 10) «precursor de explosivos restringido»: cualquiera de las sustancias recogidas en la lista del anexo I, en concentración superior a los límites establecidos en dicho anexo. Incluye asimismo mezclas y otras sustancias en las que esté presente alguna de las sustancias indicadas en dicha lista en concentración superior a los límites correspondientes.
( 1 ) DO L 154 de 14.6.2007, p. 1.
( 2 ) DO L 46 de 17.2.1997, p. 25.
b) información sobre el modo de detectar y comunicar los robos y desapariciones significativos; c) otros datos que puedan considerarse pertinentes.
2. A más tardar el 2 de marzo de 2015, la Comisión presentará un informe al Parlamento Europeo y al Consejo en el que se analicen las posibilidades de trasladar al presente Reglamento las disposiciones pertinentes sobre el nitrato amónico contenidas en el Reglamento (CE) n o 1907/2006.
Denominación de la sustancia y número de registro del Servicio de resúmenes químicos (N o CAS)
Código de la nomenclatura combinada (NC) para un compuesto químico presentado por separado, que cumpla las condiciones enunciadas en la nota 1 del capítulo 28 o 29 de la NC, respectivamente ( 1 )
Código de la nomenclatura combinada (NC) para una mezcla sin componentes (por ejemplo, mercurio, metales preciosos, metales de las tierras raras o elementos radiactivos) que determinarían una clasificación bajo otro código NC ( 1 )
Peróxido de hidrógeno (N o CAS 7722-84-1)
Nitrometano (N o CAS 75-52-5)
Ácido nítrico (N o CAS 7697-37-2)
Clorato potásico (N o CAS 3811-04-9)
Perclorato potásico (N o CAS 7778-74-7)
Clorato sódico (N o CAS 7775-09-9)
Perclorato sódico (N o CAS 7601-89-0)
( 1 ) Reglamento (CE) n o 948/2009 de la Comisión (DO L 287 de 31.10.2009, p. 1).
Código de la nomenclatura combinada (NC) para un compuesto químico presentado por separado, que cumpla las condiciones enunciadas en la nota 1 del capítulo 28, en la nota 1 del capítulo 29, o en la nota 1.b) del capítulo 31 de la NC, respectivamente ( 1 )
Código de la nomenclatura combinada (NC) para mezclas sin componentes (por ejemplo, mercurio, metales preciosos, metales de las tierras raras o elementos radiactivos) que determinarían una clasificación bajo otro código NC ( 1 )
Hexamina (N o CAS 100-97-0)
Ácido sulfúrico (N o CAS 7664-93-9)
Acetona (N o CAS 67-64-1)
Nitrato potásico (N o CAS 7757-79-1)
Nitrato sódico (N o CAS 7631-99-4)
Nitrato cálcico (N o CAS 10124-37-5)
Nitrato amónico y cálcico (N o CAS 15245-12-2)
Nitrato amónico (N o CAS 6484-52-2) [en concentración igual o superior al 16 % por peso de nitrógeno en relación con el nitrato amónico]
( 1 ) Reglamento (CE) n o 948/2009.
Aplicable desde el 2 de septiembre de 2014.
Fecha de derogación: 01/02/2021
SE DEROGA con efectos de 1 de febrero de 2021 por Reglamento 2019/1148, de 20 de junio (Ref. DOUE-L-2019-81155).
CORRECCIÓN de errores en DOUE L 315, de 30 de noviembre de 2017 (Ref. DOUE-L-2017-82338).
el anexo II, por Reglamento 2017/216, de 30 de noviembre (Ref. DOUE-L-2017-80248).
el anexo II, por Reglamento 2017/215, de 30 de noviembre (Ref. DOUE-L-2017-80247).
el anexo II, por Reglamento 2017/214, de 30 de noviembre (Ref. DOUE-L-2017-80246).
DE CONFORMIDAD con el Reglamento 1907/2006, de 18 de diciembre (Ref. DOUE-L-2006-82750).