Source: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32009R1221:RO:NOT
Timestamp: 2013-12-11 21:50:00+00:00
Document Index: 21146251

Matched Legal Cases: ['articolul 52', 'Articolul 2', 'articolul 15', 'articolul 5', 'articolul 5', 'articolul 5', 'articolul 5', 'articolul 46', 'articolul 46', 'articolul 25', 'articolul 8', 'articolul 5', 'articolul 6', 'articolul 6', 'articolul 7', 'articolul 6', 'articolul 6', 'articolul 25', 'articolul 46', 'articolul 32', 'articolul 2', 'articolul 7', 'Articolul 1', 'Articolul 1', 'Articolul 1', 'Articolul 1', 'Articolul 2', 'Articolul 2', 'Articolul 2', 'Articolul 2', 'Articolul 2', 'Articolul 2', 'Articolul 2', 'Articolul 2', 'Articolul 2', 'Articolul 2', 'Articolul 2', 'Articolul 2', 'Articolul 2', 'Articolul 2', 'Articolul 2', 'Articolul 2', 'Articolul 2', 'Articolul 2', 'Articolul 2', 'Articolul 2', 'Articolul 2', 'Articolul 2', 'Articolul 2', 'Articolul 2', 'Articolul 2', 'Articolul 2', 'Articolul 2', 'Articolul 2', 'Articolul 2', 'Articolul 2', 'Articolul 2', 'Articolul 2', 'Articolul 2', 'Articolul 2', 'Articolul 2', 'Articolul 2', 'Articolul 2', 'Articolul 2', 'Articolul 2', 'Articolul 3', 'Articolul 4', 'Articolul 3', 'Articolul 4', 'Articolul 3', 'Articolul 4', 'Articolul 3', 'Articolul 4', 'Articolul 3', 'Articolul 4', 'Articolul 3', 'Articolul 5', 'articolul 6', 'Articolul 3', 'Articolul 6', 'Articolul 3', 'Articolul 6', 'Articolul 3', 'Articolul 7', 'Articolul 4', 'Articolul 51', 'Articolul 4', 'Articolul 25', 'Articolul 4', 'Articolul 25', 'Articolul 4', 'Articolul 41', 'Articolul 4', 'Articolul 4', 'Articolul 30', 'Articolul 4', 'Articolul 30', 'Articolul 4', 'Articolul 31', 'Articolul 4', 'Articolul 31', 'Articolul 5', 'Articolul 11', 'Articolul 5', 'Articolul 11', 'Articolul 5', 'Articolul 12', 'Articolul 5', 'Articolul 12', 'Articolul 5', 'Articolul 12', 'Articolul 5', 'Articolul 11', 'Articolul 5', 'Articolul 16', 'Articolul 5', 'Articolul 16', 'Articolul 5', 'Articolul 17', 'Articolul 5', 'Articolul 16', 'articolul 16', 'Articolul 6', 'Articolul 13', 'Articolul 6', 'Articolul 13', 'articolul 5', 'Articolul 6', 'Articolul 13', 'articolul 5', 'Articolul 6', 'Articolul 13', 'articolul 5', 'Articolul 6', 'Articolul 13', 'Articolul 6', 'Articolul 13', 'Articolul 6', 'Articolul 15', 'Articolul 6', 'Articolul 15', 'Articolul 6', 'Articolul 15', 'Articolul 6', 'Articolul 6', 'Articolul 15', 'Articolul 6', 'Articolul 15', 'Articolul 6', 'Articolul 15', 'Articolul 6', 'Articolul 15', 'Articolul 6', 'Articolul 15', 'Articolul 6', 'Articolul 15', 'Articolul 7', 'Articolul 28', 'Articolul 7', 'Articolul 12', 'Articolul 7', 'Articolul 12', 'Articolul 7', 'Articolul 42', 'Articolul 8', 'Articolul 10', 'Articolul 8', 'Articolul 10', 'Articolul 8', 'Articolul 10', 'Articolul 8', 'Articolul 9', 'Articolul 4', 'Articolul 9', 'Articolul 45', 'Articolul 9', 'Articolul 45', 'Articolul 9', 'Articolul 45', 'Articolul 9', 'Articolul 10', 'Articolul 38', 'Articolul 10', 'Articolul 41', 'Articolul 10', 'Articolul 47', 'Articolul 11', 'Articolul 36', 'Articolul 11', 'Articolul 36', 'Articolul 11', 'Articolul 36', 'Articolul 11', 'Articolul 36', 'Articolul 11', 'Articolul 37', 'Articolul 11', 'Articolul 11', 'Articolul 37', 'Articolul 11', 'Articolul 37', 'Articolul 11', 'Articolul 43', 'Articolul 11', 'Articolul 41', 'Articolul 11', 'Articolul 47', 'Articolul 12', 'Articolul 12', 'Articolul 35', 'Articolul 12', 'Articolul 12', 'Articolul 41', 'Articolul 12', 'Articolul 13', 'Articolul 40', 'Articolul 14', 'Articolul 49', 'Articolul 14', 'Articolul 14', 'Articolul 15', 'Articolul 50', 'Articolul 15', 'Articolul 48', 'Articolul 16', 'Articolul 39', 'Articolul 16', 'Articolul 42', 'Articolul 17', 'Articolul 17', 'Articolul 51', 'Articolul 17', 'Articolul 18', 'Articolul 52']

EUR-Lex - 32009R1221 - RO
JO L 342, 22.12.2009, p. 1-45 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
HR.ES capitol 13 volum 039 p. 246 - 290
a intrării în vigoare: 11/01/2010; intrare în vigoare data publicării + 20 a se vedea articolul 52
13.10.10.00 Politica în domeniul industriei şi piaţa internă / Politica în domeniul industriei: generalităţi, programe, statistici şi cercetare / Generalităţi
Industrie, Mediu, Piaţa internă
aviz Comitetul regiunilor; JO C 2009/120 P 0056
propunere Comisie; COM 2008/0402 Final
32001D0681 abrogare 32001R0761 abrogare 32006D0193 abrogare 52008PC0402 adoptare Modificat prin:
modificat prin 32013R0517 modificare anexă II P.A de la 01/07/2013
modificat prin 32013R0517 înlocuire anexă V PT 1 de la 01/07/2013
(1) Articolul 2 din tratat prevede că printre obiectivele Comunității se numără promovarea creșterii durabile pe teritoriul acesteia.
(2) Decizia nr. 1600/2002/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 22 iulie 2002 de stabilire a celui de-al șaselea program comunitar de acțiune pentru mediu [4] identifică îmbunătățirea colaborării și a parteneriatului cu întreprinderi drept abordare strategică în îndeplinirea obiectivelor de mediu. Angajamentele voluntare reprezintă o parte esențială a acestui demers. În acest context, se consideră că sunt necesare încurajarea participării pe scară mai largă în cadrul sistemului comunitar de management de mediu și audit (EMAS) și a dezvoltării unor inițiative menite să încurajeze organizațiile în direcția publicării unor rapoarte riguroase și verificate de organisme independente privind performanța de mediu sau performanța în domeniul dezvoltării durabile.
(3) Comunicarea Comisiei din 30 aprilie 2007 privind examinarea intermediară a celui de-al șaselea program comunitar de acțiune pentru mediu subliniază faptul că este necesară îmbunătățirea funcționării instrumentelor voluntare elaborate pentru întreprinderi și că respectivele instrumente au un potențial ridicat, dar nu au fost dezvoltate la capacitatea maximă. Se solicită astfel Comisiei să revizuiască instrumentele în scopul promovării difuzării lor și pentru a reduce sarcinile administrative aferente administrării acestora.
(4) Comunicarea Comisiei din 16 iulie 2008 cu privire la planul de acțiune privind consumul și producția durabile și politica industrială durabilă confirmă faptul că EMAS ajută organizațiile să-și optimizeze procesele de producție, să reducă impactul asupra mediului și să utilizeze resursele într-un mod mai eficient.
(5) În scopul promovării coerenței între instrumentele legislative elaborate la nivel comunitar în domeniul protecției mediului, Comisia și statele membre ar trebui să aibă în vedere modul în care se poate lua în considerare înregistrarea în cadrul EMAS în procesul de elaborare a legislației sau modul în care aceasta se poate utiliza ca instrument în cadrul punerii în aplicare a legislației. De asemenea, pentru ca EMAS să prezinte un mai mare interes pentru organizații, Comisia și statele membre ar trebui să țină cont de EMAS în cadrul politicilor lor de achiziții publice și, după caz, să se raporteze la EMAS sau la alte sisteme de management de mediu echivalente în evaluarea condițiilor de performanță în cadrul contractelor de lucrări și servicii.
(6) În conformitate cu articolul 15 din Regulamentul (CE) nr. 761/2001 al Parlamentului European și al Consiliului din 19 martie 2001 privind participarea voluntară a organizațiilor la un sistem comunitar de management de mediu și audit (EMAS) [5], Comisia reexaminează EMAS pe baza experienței dobândite în cadrul funcționării sale și propune Parlamentului European și Consiliului modificările adecvate.
(7) Aplicarea sistemelor de management de mediu, inclusiv a EMAS astfel cum a fost instituit prin Regulamentul (CE) nr. 761/2001, a demonstrat eficacitatea acestora în promovarea îmbunătățirilor performanțelor de mediu ale organizațiilor. Cu toate acestea, este necesară creșterea numărului organizațiilor care participă la sistem, pentru a mări impactul global al îmbunătățirilor din domeniul mediului. În acest sens, este necesar ca experiența dobândită în urma punerii în aplicare a respectivului regulament să fie utilizată pentru a spori capacitatea EMAS de a îmbunătăți performanța de mediu globală a organizațiilor.
(8) Organizațiile ar trebui încurajate să participe în cadrul EMAS pe bază de voluntariat, existând posibilitatea ca acestea să obțină astfel avantaje suplimentare în ceea ce privește controlul normativ, economiile de costuri și imaginea publică, cu condiția ca organizațiile în cauză să poată demonstra o îmbunătățire a performanței lor de mediu.
(9) EMAS ar trebui să devină disponibil tuturor organizațiilor, atât din Comunitate, cât și din afara acesteia, ale căror activități au un impact asupra mediului. EMAS ar trebui să le ofere acestor organizații un mijloc de gestionare a acestui impact și de îmbunătățire a performanței lor de mediu globale.
(10) Organizațiile, în special cele mici, ar trebui încurajate să participe în cadrul EMAS. Participarea lor ar trebui promovată prin facilitarea accesului la informații, la fondurile de sprijin existente și la instituțiile publice, precum și prin instituirea sau promovarea măsurilor de asistență tehnică.
(11) Organizațiile care pun în aplicare alte sisteme de management de mediu și care doresc să treacă la EMAS ar trebui să poată realiza acest lucru cât mai ușor posibil. Ar trebui să se aibă în vedere posibile legături cu alte sisteme de management de mediu.
(12) Organizațiile cu amplasamente aflate în unul sau mai multe state membre ar trebui să-și poată înregistra toate aceste amplasamente sau o parte dintre acestea printr-o înregistrare unică.
(13) Se impune consolidarea mecanismului prin care se stabilește dacă o organizație respectă toate cerințele legale aplicabile în materie de mediu, pentru a spori credibilitatea EMAS și, mai ales, pentru a le permite statelor membre să reducă sarcinile administrative ale organizațiilor înregistrate, prin intermediul dereglementării sau al simplificării normative.
(14) Procesul de punere în aplicare a EMAS ar trebui să includă implicarea angajaților și a altor lucrători din cadrul organizației, întrucât acest lucru sporește satisfacțiile profesionale și contribuie la dezvoltarea cunoștințelor legate de mediu și propagarea lor atât în mediul de lucru, cât și în afara acestuia.
(15) Este necesar ca sigla EMAS să constituie pentru organizații un instrument atractiv de comunicare și marketing, care să crească gradul de vizibilitate a EMAS în rândul cumpărătorilor și al altor părți interesate. Se impune simplificarea regulilor de utilizare a siglei EMAS, prin utilizarea unei sigle unice, precum și eliminarea restricțiilor existente, cu excepția celor referitoare la produs și la ambalaj. Nu ar trebui să existe confuzii cu etichetele produselor ecologice.
(16) Costurile și tarifele de înregistrare în cadrul EMAS ar trebui să fie rezonabile și proporționale cu dimensiunea organizației și cu activitatea care urmează a fi desfășurată de organismele competente. Fără a aduce atingere normelor din tratat privind ajutorul de stat, ar trebui avute în vedere reduceri ale tarifelor sau scutiri de la plata acestora în cazul organizațiilor mici.
(17) Organizațiile ar trebui să întocmească și să publice periodic declarații de mediu care să ofere publicului și altor părți interesate informații legate de respectarea de către acestea a cerințelor legale aplicabile în materie de mediu și de performanța lor de mediu.
(18) Pentru a asigura pertinența și comparabilitatea informațiilor, raportarea privind performanța de mediu a organizațiilor ar trebui să se facă pe baza unor indicatori de performanță generali și specifici sectorului, cu accent pe domenii-cheie în materie de mediu, la nivel de proces și produs, folosind parametri și scări de mărime corespunzătoare. Aceasta ar trebui să ajute organizațiile în procesul de comparare a performanțelor lor de mediu, atât față de diferite perioade de raportare, cât și în raport cu performanțele de mediu ale altor organizații.
(19) Ar trebui elaborate documente de referință care să includă cele mai bune practici în materie de management de mediu și indicatori de performanță de mediu pentru sectoare specifice, pe baza schimbului de informații și a colaborării dintre statele membre. Aceste documente ar trebui să le fie de ajutor organizațiilor în efortul de a se concentra mai bine asupra celor mai importante aspecte de mediu într-un sector anume.
(20) Regulamentul (CE) nr. 765/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 iulie 2008 de stabilire a cerințelor privind acreditarea și supravegherea pieței în contextul comercializării produselor [6] reglementează procedura de acreditare la nivel național și european și stabilește cadrul general pentru acreditare. Prezentul regulament ar trebui să completeze acele norme acolo unde este necesar, luând în același timp în considerare caracteristicile specifice ale EMAS, cum ar fi necesitatea de a asigura un grad sporit de credibilitate a sistemului în fața părților interesate, în special statele membre, și după caz, să stabilească alte norme specifice. Ar trebui ca normele EMAS să garanteze și să îmbunătățească constant competența verificatorilor de mediu prin prevederea unui sistem de acreditare sau de autorizare independent și neutru, a unor activități de formare profesională și a unei supravegheri adecvate a activităților acestor verificatori, garantând astfel transparența și credibilitatea organizațiilor participante în cadrul EMAS.
(21) Atunci când un stat membru decide să nu recurgă la acreditarea pentru EMAS, ar trebui să se aplice articolul 5 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 765/2008.
(22) Atât statele membre, cât și Comisia ar trebui să desfășoare activități de promovare și de sprijin.
(23) Fără a aduce atingere normelor din tratat privind ajutorul de stat, statele membre ar trebui să ofere organizațiilor înregistrate anumite stimulente, cum ar fi accesul la finanțare sau facilități fiscale, în cadrul sistemelor de sprijinire a performanței de mediu a întreprinderilor, cu condiția ca organizațiile să poată demonstra îmbunătățirea performanței lor de mediu.
(24) Statele membre și Comisia ar trebui să elaboreze și să pună în aplicare măsuri specifice care să încurajeze participarea organizațiilor la EMAS, în special a organizațiilor mici.
(25) Pentru a asigura o aplicare armonizată a prezentului regulament, Comisia ar trebui să elaboreze documente sectoriale de referință în domeniul reglementat de prezentul regulament, pe baza unui program de priorități.
(26) Prezentul regulament ar trebui să fie revizuit, dacă va fi cazul, pe baza experienței dobândite, în termen de cinci ani de la data intrării sale în vigoare.
(27) Prezentul regulament înlocuiește Regulamentul (CE) nr. 761/2001 care, prin urmare, ar trebui abrogat.
(28) Dat fiind că prezentul regulament include o serie de elemente utile prevăzute în Recomandarea 2001/680/CE a Comisiei din 7 septembrie 2001 privind orientări pentru punerea în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 761/2001 al Parlamentului European și al Consiliului privind participarea voluntară a organizațiilor la un sistem comunitar de management de mediu și audit (EMAS) [7] și în Recomandarea 2003/532/CE a Comisiei din 10 iulie 2003 pentru punerea în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 761/2001 al Parlamentului European și al Consiliului privind participarea voluntară a organizațiilor la un sistem comunitar de management de mediu și audit (EMAS), în ceea ce privește selecția și utilizarea indicatorilor de performanță ecologică [8], aceste acte nu ar mai trebui utilizate, deoarece prezentul regulament se substituie acestora.
(29) Deoarece obiectivele prezentului regulament, și anume crearea unui sistem unic și credibil și evitarea înființării mai multor sisteme naționale diferite, nu pot fi realizate în mod satisfăcător de către statele membre și, în consecință, având în vedere amploarea și efectele acțiunii, pot fi realizate mai bine la nivelul Comunității, aceasta poate adopta măsuri în conformitate cu principiul subsidiarității, astfel cum este prevăzut la articolul 5 din tratat. În conformitate cu principiul proporționalității, astfel cum este enunțat în respectivul articol, prezentul regulament nu depășește ceea ce este necesar pentru atingerea acestor obiective.
(30) Măsurile necesare pentru punerea în aplicare a prezentului regulament ar trebui să fie adoptate în conformitate cu Decizia 1999/468/CE a Consiliului din 28 iunie 1999 de stabilire a normelor privind exercitarea competențelor de executare conferite Comisiei [9].
(31) Comisia ar trebui, în special, să fie împuternicită să stabilească proceduri de evaluare la nivel de omologi a organismelor competente, să elaboreze documente sectoriale de referință, să ateste faptul că sistemele de management de mediu existente sau părți ale acestora respectă cerințele prezentului regulament, precum și să modifice anexele I-VIII. Deoarece măsurile respective au un domeniu general de aplicare și sunt destinate să modifice elemente neesențiale ale prezentului regulament, printre altele prin completarea acestuia cu noi elemente neesențiale, acestea trebuie să fie adoptate în conformitate cu procedura de reglementare cu control prevăzută la articolul 5a din Decizia 1999/468/CE.
(32) Deoarece este nevoie de o anumită perioadă de timp pentru a se asigura cadrul necesar bunei funcționări a prezentului regulament, statele membre ar trebui să aibă la dispoziție o perioadă de 12 luni de la data intrării în vigoare a prezentului regulament pentru a modifica procedurile aplicate de organismele de acreditare și de organismele competente în temeiul dispozițiilor corespunzătoare din prezentul regulament. În cursul acestei perioade de 12 luni, organismele de acreditare și organismele competente ar trebui să poată să continue aplicarea procedurilor instituite în temeiul Regulamentului (CE) nr. 761/2001,
Prin prezentul regulament se instituie un sistem comunitar de management de mediu și audit, denumit în continuare "EMAS", care să permită participarea voluntară a organizațiilor situate în interiorul sau în exteriorul Comunității.
1. "politică de mediu" înseamnă intențiile globale și orientarea unei organizații în ceea ce privește performanța sa de mediu, astfel cum sunt exprimate oficial de către conducerea la cel mai înalt nivel a organizației, inclusiv respectarea tuturor cerințelor legale aplicabile în materie de mediu, precum și angajamentul în sensul îmbunătățirii continue a performanței de mediu. Această politică oferă un cadru de acțiune și de stabilire a obiectivelor și țintelor de mediu;
2. "performanță de mediu" înseamnă rezultatele cuantificabile ale gestionării aspectelor de mediu de către o organizație;
3. "conformare legală" înseamnă punerea în aplicare integrală a cerințelor legale aplicabile în materie de mediu, inclusiv condițiile de acordare a autorizațiilor;
4. "aspect de mediu" înseamnă un element al activităților, produselor sau serviciilor unei organizații care are sau poate avea un impact asupra mediului;
5. "aspect semnificativ de mediu" înseamnă un aspect de mediu care are sau poate avea un impact semnificativ asupra mediului;
6. "aspect de mediu direct" înseamnă un aspect de mediu asociat unor activități, produse și servicii ale organizației, asupra cărora aceasta deține un control administrativ direct;
7. "aspect de mediu indirect" înseamnă un aspect de mediu care poate fi rezultatul interacțiunii dintre o organizație și terțe părți și care poate fi influențat într-o măsură rezonabilă de o organizație;
8. "impact asupra mediului" înseamnă orice schimbare adusă mediului, benefică sau dăunătoare, rezultând în parte sau în totalitate din activitățile, produsele sau serviciile unei organizații;
9. "analiză de mediu" înseamnă o analiză inițială aprofundată a aspectelor de mediu, a impactului asupra mediului și performanței de mediu care decurg din activitățile, produsele și serviciile unei organizații;
10. "program de mediu" înseamnă descrierea măsurilor, responsabilităților și mijloacelor adoptate sau preconizate pentru atingerea obiectivelor și țintelor de mediu, precum și a termenelor pentru atingerea acestora;
11. "obiectiv de mediu" înseamnă un obiectiv general de mediu, care decurge din politica de mediu, pe care o organizație și-l stabilește pentru a-l îndeplini și care este cuantificabil atunci când este posibil;
12. "țintă de mediu" înseamnă o cerință detaliată de performanță, care derivă din obiectivele de mediu, aplicabilă organizației sau anumitor părți ale acesteia, și care trebuie stabilită și atinsă pentru realizarea obiectivelor respective;
13. "sistem de management de mediu" înseamnă acea parte din sistemul global de management care include structura organizațională, activitățile de planificare, responsabilitățile, practicile, procedurile, procesele și resursele necesare dezvoltării, punerii în aplicare, realizării, evaluării și menținerii politicii de mediu, precum și a gestionării aspectelor de mediu;
14. "cele mai bune practici de management de mediu" înseamnă cel mai eficace mod de punere în aplicare a sistemului de management de mediu de către organizațiile dintr-un anumit sector și care poate avea drept rezultat atingerea celor mai bune performanțe de mediu în anumite condiții economice și tehnice date;
15. "modificare substanțială" înseamnă orice schimbare în cadrul funcționării, structurii, administrării, proceselor, activităților, produselor sau serviciilor unei organizații, care are sau poate avea un impact semnificativ asupra sistemului de management de mediu al unei organizații, asupra mediului sau asupra sănătății umane;
16. "audit intern de mediu" înseamnă o evaluare sistematică, documentată, periodică și obiectivă a performanțelor de mediu ale unei organizații, a sistemului de management și a proceselor destinate protecției mediului;
17. "auditor" înseamnă o persoană sau un grup de persoane din cadrul unei organizații sau o persoană fizică sau juridică din afara acesteia, care acționează în numele organizației respective și care efectuează o evaluare în special a sistemului de management de mediu existent și stabilește dacă se respectă politica și programul de mediu ale organizației, inclusiv în ceea ce privește conformarea cu cerințele legale aplicabile legate de mediu;
18. "declarație de mediu" înseamnă informațiile detaliate furnizate publicului și altor părți interesate cu privire la:
(a) structura și activitățile unei organizații;
(b) politica sa de mediu și sistemul său de management de mediu;
(c) aspectele de mediu specifice acesteia și impacturile asupra mediului;
(d) programul său de mediu, precum și obiectivele și țintele de mediu;
(e) performanța de mediu a organizației și respectarea obligațiilor legale aplicabile în materie de mediu, astfel cum sunt prevăzute în anexa IV;
19. "declarația de mediu actualizată" înseamnă informațiile detaliate furnizate publicului și altor părți interesate care conțin actualizări ale ultimei declarații de mediu validate, numai în ceea ce privește performanța de mediu a unei organizații și respectarea obligațiilor legale aplicabile în materie de mediu, astfel cum sunt prevăzute în anexa IV;
20. "verificator de mediu" înseamnă:
(a) un organism de evaluare a conformității, astfel cum este definit în Regulamentul (CE) nr. 765/2008, sau orice asociație sau grup de astfel de organisme, care a obținut acreditare în conformitate cu prezentul regulament; sau
(b) orice persoană fizică sau juridică sau orice asociație sau grup de astfel de persoane, care a obținut autorizație de efectuare a verificărilor și validărilor, în conformitate cu prezentul regulament;
21. "organizație" înseamnă o societate comercială, o corporație, o firmă, o întreprindere, o autoritate sau o instituție, situată în interiorul sau în exteriorul Comunității, sau o parte sau o combinație a acestora, având sau nu personalitate juridică, de drept public sau privat, care își are propria structură de funcționare și administrativă;
22. "amplasament" înseamnă un spațiu geografic determinat, aflat sub controlul managerial al unei organizații acoperind activități, produse și servicii, inclusiv totalitatea infrastructurilor, echipamentelor și materialelor; un amplasament este cea mai mică entitate care poate fi luată în considerare pentru înregistrare;
23. "grup" înseamnă un grup de organizații independente între care există o legătură datorată proximității geografice sau activităților comerciale, care pun în aplicare în comun sistemul de management de mediu;
24. "verificare" înseamnă procesul de evaluare a conformității realizat de un verificator de mediu pentru a demonstra dacă analiza de mediu, politica de mediu, sistemul de management de mediu și auditul intern de mediu și punerea sa în aplicare, ale unei organizații, îndeplinesc cerințele prezentului regulament;
25. "validare" înseamnă confirmarea de către verificatorul de mediu care a efectuat verificarea a faptului că informațiile și datele cuprinse în declarația de mediu și în declarația de mediu actualizată ale unei organizații sunt de încredere, credibile și corecte și că îndeplinesc cerințele prezentului regulament;
26. "autorități responsabile de asigurarea aplicării legislației" înseamnă autoritățile competente relevante, desemnate de statele membre pentru a identifica, preveni și investiga nerespectarea cerințelor legale în materie de mediu, precum și pentru a lua măsuri de asigurare a aplicării legii, dacă este cazul;
27. "indicator de performanță de mediu" înseamnă o expresie specifică, care permite măsurarea performanței de mediu a unei organizații;
28. "organizații mici" înseamnă:
(a) microîntreprinderi și întreprinderi mici și mijlocii, astfel cum sunt definite în Recomandarea 2003/361/CE a Comisiei din 6 mai 2003 privind definirea microîntreprinderilor și a întreprinderilor mici și mijlocii [10]; sau
(b) autorități locale care administrează localități cu mai puțin de 10000 de locuitori sau alte autorități publice cu mai puțin de 250 de angajați și cu un buget anual de cel mult 50 MEUR sau cu un bilanț anual de maximum 43 MEUR, inclusiv următoarele:
(i) guvernul sau alt organ al administrației publice sau organisme publice consultative la nivel național, regional sau local;
(ii) persoane fizice sau juridice cu funcții în administrația publică în temeiul legislației naționale, care includ sarcini, activități sau servicii specifice legate de mediu; și
(iii) persoane fizice sau juridice cu responsabilități sau funcții publice sau care prestează servicii publice legate de mediu și care se află sub controlul unui organism sau al unei persoane la care se face trimitere la litera (b);
29. "înregistrare colectivă" înseamnă o înregistrare unică pentru toate sau pentru unele amplasamente ale unei organizații cu amplasamente aflate în unul sau mai multe state membre sau în țări terțe;
30. "organism de acreditare" înseamnă un organism național de acreditare numit în temeiul articolului 4 din Regulamentul (CE) nr. 765/2008, care este responsabil de acreditarea și supravegherea activității verificatorilor de mediu.
31. "organism de autorizare" înseamnă un organism numit în conformitate cu articolul 5 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 765/2008, care este responsabil de emiterea de autorizații pentru verificatorii de mediu și de supraveghere a activității acestora.
(a) efectuează o analiză a tuturor aspectelor de mediu din cadrul organizației în conformitate cu cerințele stabilite în anexa I și în anexa II punctul A.3.1;
(b) având în vedere rezultatele analizei de mediu, elaborează și pune în aplicare un sistem de management de mediu care include toate cerințele menționate în anexa II și ia în considerare, dacă sunt disponibile, cele mai bune practici de management de mediu pentru sectorul în cauză menționate la articolul 46 alineatul (1) litera (a);
(c) efectuează un audit intern, în conformitate cu cerințele prevăzute în anexa II punctul A.5.5 și în anexa III;
(d) elaborează o declarație de mediu, în conformitate cu anexa IV. În cazul în care, pentru sectorul specific, sunt disponibile documente de referință sectoriale, în conformitate cu articolul 46, la evaluarea performanței de mediu a organizației se ține seama de documentul în cauză.
(a) declarația de mediu validată, în format electronic sau imprimată pe hârtie;
(b) declarația menționată la articolul 25 alineatul (9), semnată de verificatorul de mediu care a validat declarația de mediu;
(c) un formular completat, care conține cel puțin informațiile minime prevăzute în anexa VI;
(d) dovada plății taxelor aplicabile, dacă este cazul.
(a) efectuează o verificare completă a sistemului său de management de mediu și a programului de audit, precum și punerea în aplicare a acestora;
(b) pregătește declarația de mediu în conformitate cu cerințele stabilite în anexa IV și o supune validării de către un verificator de mediu;
(c) transmite organismului competent declarația de mediu validată;
(d) transmite organismului competent un formular completat, care conține cel puțin informațiile minime prevăzute în anexa VI;
(e) plătește organismului competent o taxă de reînnoire a înregistrării, dacă este cazul.
(a) în conformitate cu programul de audit, efectuează un audit intern al performanței sale de mediu și al conformării cu cerințele legale aplicabile în materie de mediu, în conformitate cu anexa III;
(b) pregătește o declarație de mediu actualizată în conformitate cu cerințele prevăzute în anexa IV și o supune validării de către un verificator de mediu;
(c) transmite organismului competent declarația de mediu actualizată validată;
(e) plătește organismului competent o taxă de menținere a înregistrării, dacă este cazul.
(b) organizația nu preconizează să opereze modificări substanțiale astfel cum sunt definite la articolul 8; și
(c) nu există probleme semnificative de mediu la nivel local la care contribuie organizația.
(a) pe produse sau pe ambalajul acestora; sau
(b) alături de afirmații comparative privind alte activități și servicii sau într-un mod care poate produce o confuzie cu etichetele produselor ecologice.
(a) corectă;
(b) argumentată și verificabilă;
(c) pertinentă și utilizată într-un context adecvat;
(d) reprezentativă pentru performanța de mediu globală a organizației;
(e) fără riscul de a fi interpretată greșit; și
(f) semnificativă în raport cu impactul global asupra mediului.
(a) examinarea observațiilor părților interesate, inclusiv ale organismelor de acreditare și de autorizare și ale autorităților competente de asigurarea aplicării legislației, precum și ale organismelor de reprezentare ale organizațiilor, cu privire la organizațiile care au solicitat înregistrarea sau la cele înregistrate;
(b) refuzul înregistrării organizațiilor, suspendarea sau radierea înregistrării organizațiilor; precum și
(c) soluționarea recursurilor și a plângerilor formulate împotriva deciziilor acestora.
(a) organismul competent a primit o cerere de înregistrare care include toate documentele menționate la articolul 5 alineatul (2) literele (a)-(d);
(b) organismul competent a verificat dacă verificarea și validarea au fost efectuate în conformitate cu articolele 25, 26 și 27;
(c) organismul competent este convins, pe baza probelor materiale primite, de exemplu ca urmare a unui raport scris din partea autorității competente de asigurarea aplicării legislației, că nu există dovezi ale încălcării cerințelor legale aplicabile referitoare la mediu;
(d) nu există plângeri relevante din partea părților interesate sau plângerile au fost soluționate pozitiv;
(e) organismul competent este convins, pe baza probelor primite, de faptul că organizația îndeplinește cerințele prevăzute de prezentul regulament; și
(f) organismul competent a perceput o taxă de înregistrare, după caz.
(a) organismul competent a primit o declarație de mediu validată, astfel cum se menționează la articolul 6 alineatul (1) litera (c), o declarație de mediu actualizată validată, astfel cum se menționează la articolul 6 alineatul (2) litera (c) sau o declarație de mediu actualizată nevalidată, astfel cum se menționează la articolul 7 alineatul (3);
(b) organismul competent a primit un formular completat, care conține cel puțin informațiile minime prevăzute în anexa VI, astfel cum se menționează la articolul 6 alineatul (1) litera (d) și articolul 6 alineatul (2) litera (d);
(c) organismul competent nu deține probe conform cărora verificarea și validarea nu au fost efectuate în conformitate cu articolele 25, 26 și 27;
(d) organismul competent nu deține probe privind neconformitatea organizației cu cerințele legale aplicabile în materie de mediu;
(e) nu există plângeri relevante din partea părților interesate sau plângerile au fost soluționate pozitiv;
(f) organismul competent este convins, pe baza probelor primite, de faptul că organizația îndeplinește în totalitate cerințele prevăzute de prezentul regulament; și
(g) organismul competent a perceput o taxă de reînnoire a înregistrării, după caz.
(a) declarația de mediu validată, o declarație de mediu actualizată sau declarația semnată, menționată la articolul 25 alineatul (9);
(b) un formular completat de organizație, care conține cel puțin informațiile minime prevăzute în anexa VI.
(a) impactul asupra mediului al nerespectării de către organizație a cerințelor din prezentul regulament;
(b) măsura în care poate fi prevăzută nerespectarea de către organizație a cerințelor din prezentul regulament sau circumstanțele care determină o astfel de situație;
(c) situații anterioare de nerespectare de către organizație a cerințelor din prezentul regulament; și
(d) situația specifică a organizației.
(1) Organismele competente instituie un forum al organismelor competente din toate statele membre, denumit în continuare "forumul organismelor competente", care se întrunește cel puțin o dată pe an în prezența unui reprezentant al Comisiei.
(a) conformitatea organizației cu dispozițiile prezentului regulament în ceea ce privește analiza de mediu inițială, sistemul de management de mediu, auditul de mediu și rezultatele acestuia și declarația de mediu sau declarația de mediu actualizată;
(b) conformitatea organizației cu dispozițiile legale aplicabile la nivel comunitar, național, regional și local în materie de mediu;
(c) îmbunătățirea continuă a performanței de mediu a organizației; și
(d) fiabilitatea, credibilitatea și acuratețea datelor și informațiilor din următoarele documente:
(i) declarația de mediu;
(ii) declarația de mediu actualizată;
(iii) orice informație în materie de mediu care trebuie validată.
(a) a pus în aplicare un sistem de management de mediu complet operațional, în conformitate cu anexa II;
(b) dispune de un program de audit complet planificat, a cărui punere în practică a debutat deja în conformitate cu anexa III, astfel încât să fie acoperite cel puțin impacturile cele mai semnificative asupra mediului;
(c) a fost efectuată analiza de mediu menționată în anexa II partea A; și
(d) a fost elaborată o declarație de mediu în conformitate cu anexa IV și s-a ținut seama de documentele de referință sectoriale, atunci când acestea au fost disponibile.
(a) organizația dispune de un sistem de management de mediu complet operațional, în conformitate cu anexa II;
(b) organizația dispune de un program de audit de mediu complet operațional, din care s-a realizat cel puțin un ciclu de audit în conformitate cu anexa III;
(c) organizația a efectuat o analiză de management; și
(d) organizația a elaborat o declarație de mediu în conformitate cu anexa IV și s-a ținut cont de documentele de referință sectoriale, atunci când acestea au fost disponibile.
(a) organizația a efectuat un audit intern al performanței de mediu și al conformității cu cerințele legale aplicabile în materie de mediu, în conformitate cu anexa III;
(b) organizația demonstrează eforturi permanente de respectare a cerințelor legale aplicabile în materie de mediu și de îmbunătățire continuă a performanței sale de mediu; și
(c) organizația a elaborat o declarație de mediu actualizată în conformitate cu anexa IV și s-a ținut cont de documentele de referință sectoriale, atunci când acestea au fost disponibile.
Cererea respectivă precizează domeniul de aplicare al acreditării sau al autorizației, în conformitate cu clasificarea activităților economice stabilită în Regulamentul (CE) nr. 1893/2006 [11].
(b) funcționarea generală a sistemului de management de mediu;
(c) documentele sectoriale de referință relevante, publicate de Comisie în conformitate cu articolul 46, în aplicarea prezentului regulament;
(d) actele cu putere de lege și actele administrative relevante pentru activitatea care face obiectul verificării și al validării;
(e) aspectele legate de mediu și impactul asupra mediului, inclusiv dimensiunea ecologică a dezvoltării durabile;
(f) aspectele tehnice ale activității care face obiectul verificării și al validării, relevante pentru aspectele legate de mediu;
(g) funcționarea generală a activității care face obiectul verificării și al validării, pentru a evalua pertinența sistemului de management în ceea ce privește interacțiunea dintre mediu și organizație, produsele, serviciile și operațiunile sale, incluzând cel puțin următoarele:
(i) tehnologiile utilizate de organizație;
(ii) terminologia și instrumentele folosite în cadrul activităților;
(iii) activitățile operaționale și caracteristicile interacțiunii acestora cu mediul;
(iv) metodologiile pentru evaluarea aspectelor semnificative de mediu;
(v) controlul poluării și tehnologiile de reducere a acesteia;
(h) cerințele privind auditul de mediu și metodologia de efectuare a acestuia, inclusiv capacitatea de a efectua audituri eficient de verificare a sistemului de management de mediu, de a identifica constatările și concluziile relevante ale auditului și de a pregăti și a prezenta rapoarte de audit, în formă scrisă sau orală, pentru a asigura o înregistrare clară a auditului de verificare;
(i) auditul informațiilor, declarația de mediu și declarația de mediu actualizată în ceea ce privește gestionarea datelor, stocarea și manipularea acestora, prezentarea datelor în formă scrisă și reprezentarea grafică a acestora pentru depistarea eventualelor erori, utilizarea ipotezelor și a estimărilor;
(j) dimensiunea ecologică a produselor și a serviciilor, inclusiv aspectele legate de mediu și performanța de mediu în timpul utilizării și după utilizare, precum și integritatea datelor furnizate pentru luarea deciziilor în materie de mediu.
(a) dețin toate competențele necesare pentru a desfășura activitățile de verificare și de validare în domeniile pentru care au primit autorizație;
(b) obțin autorizație pentru un domeniu limitat, în funcție de competențele personale.
(a) cunoașterea și înțelegerea actelor cu putere de lege și a actelor administrative în materie de mediu din țara terță pentru care solicită acreditare sau autorizare;
(b) cunoașterea și înțelegerea limbii oficiale a țării terțe pentru care solicită acreditare sau autorizare.
(a) în statul membru în care au fost acreditați sau autorizați este efectuată de organismul de acreditare sau de autorizare care a acordat acreditarea sau autorizația;
(b) într-o țară terță este efectuată de organismul de acreditare sau de autorizare care a acordat verificatorului de mediu acreditare sau autorizație pentru activitățile respective;
(c) într-un alt stat membru decât cel în care a fost acordată acreditarea sau autorizația este efectuată de organismul de acreditare sau de autorizare din statul membru în care are loc verificarea.
(a) informații referitoare la acreditare sau autorizație, competențe, în special cunoștințe referitoare la cerințele legale în materie de mediu și cunoașterea limbii oficiale din celălalt stat membru și, după caz, componența echipei;
(b) data și locul în care se vor desfășura verificarea și validarea;
(c) adresa și datele de contact ale organizației.
(a) precizează sfera activității;
(b) precizează condițiile care permit verificatorului de mediu să lucreze în mod independent și profesionist; și
(c) obligă organizația să coopereze.
(a) toate aspectele relevante ale activității desfășurate de verificatorul de mediu;
(b) o descriere a conformității cu toate cerințele prezentului regulament, însoțită de probe, constatări și concluzii;
(c) compararea rezultatelor atinse și a obiectivelor stabilite cu declarațiile de mediu precedente, evaluarea performanței de mediu și evaluarea îmbunătățirii continue a performanței de mediu a organizației;
(d) după caz, lacunele tehnice ale analizei de mediu, ale metodei de audit, ale sistemului de management de mediu sau ale oricărui proces relevant.
(a) constatările și concluziile privind lipsa de conformitate din partea organizației și probele pe care se bazează respectivele constatări și concluzii;
(b) punctele de dezacord față de proiectul de declarație de mediu sau de declarație de mediu actualizată, precum și detaliile modificărilor sau ale completărilor care ar trebui aduse declarației de mediu sau declarației de mediu actualizate.
(a) informațiile și datele conținute în declarația de mediu a organizației sau în declarația de mediu actualizată a acesteia sunt fiabile și corecte și că îndeplinesc cerințele prevăzute de prezentul regulament; și
(b) nu există dovezi conform cărora organizația nu respectă cerințele legale aplicabile în materie de mediu.
(a) lanțuri ierarhice scurte;
(b) personal multifuncțional;
(c) formarea la locul de muncă;
(d) capacitatea de a se adapta repede la schimbări; și
(e) o documentare limitată privind procedurile.
(a) fie că activitățile verificatorului de mediu nu au fost desfășurate în mod corespunzător, astfel încât să asigure respectarea de către organizație a cerințelor prezentului regulament;
(b) fie că activitățile de verificare și de validare desfășurate de verificatorul de mediu au încălcat una sau mai multe cerințe ale prezentului regulament.
(1) Se instituie un forum al tuturor organismelor de acreditare și de autorizare din toate statele membre, denumit în continuare "forumul organismelor de acreditare și de autorizare", care se întrunește cel puțin o dată pe an, în prezența unui reprezentant al Comisiei.
(a) acreditarea sau autorizarea verificatorilor de mediu în temeiul prezentului regulament, inclusiv refuzul, suspendarea și retragerea acreditării sau autorizării;
(b) supravegherea activităților desfășurate de verificatorii de mediu acreditați sau autorizați.
(a) informații cu privire la cerințele legale aplicabile în materie de mediu;
(b) identificarea autorităților responsabile de asigurarea aplicării legii pentru cerințele legale specifice în materie de mediu care au fost identificate ca fiind aplicabile.
(a) publicului, referitoare la obiectivele și componentele principale ale EMAS;
(b) organizațiilor, referitoare la conținutul prezentului regulament.
(a) promovarea schimburilor de cunoștințe și de bune practici cu privire la EMAS între toate părțile interesate;
(b) elaborarea unor instrumente eficiente de promovare a EMAS și punerea acestora la dispoziția organizațiilor;
(c) acordarea de suport tehnic organizațiilor în vederea definirii și punerii în aplicare a activităților de marketing ale acestora privind EMAS;
(d) susținerea parteneriatelor dintre organizații în scopul promovării EMAS.
(a) facilitarea accesului la informații și la fondurile de susținere special adaptate nevoilor acestora;
(b) asigurarea faptului că taxele de înregistrare sunt rezonabile și încurajează participarea acestora;
(c) promovarea măsurilor de asistență tehnică.
(a) avută în vedere în scopul dezvoltării noii legislații;
(b) utilizată ca instrument de aplicare și de respectare a legislației;
(c) avută în vedere în cadrul achizițiilor publice și al cumpărării.
(a) simplificare normativă, în sensul căreia se consideră că o organizație înregistrată îndeplinește anumite cerințe legale în materie de mediu specificate în cadrul altor instrumente legale, identificate de către autoritățile competente;
(b) o mai bună reglementare, în sensul căreia alte instrumente legale sunt modificate astfel încât sarcinile organizațiilor participante la EMAS să fie înlăturate, reduse sau simplificate, în vederea încurajării funcționării eficiente a piețelor și în scopul creșterii competitivității.
(a) costurile suportate de către organismele desemnate sau instituite de statele membre în vederea furnizării de informații și acordării de asistență organizațiilor, în temeiul articolului 32;
(b) costurile suportate pentru acreditarea, autorizarea și supravegherea verificatorilor de mediu;
(c) costurile de înregistrare, reînnoire a înregistrării, suspendare și radiere, suportate de către organismele competente, precum și costurile suplimentare de administrare a acestor procese pentru organizațiile extracomunitare.
Pot fi utilizate dispozițiile stabilite în conformitate cu Directiva 2005/29/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 11 mai 2005 privind practicile comerciale neloiale ale întreprinderilor de pe piața internă față de consumatori [12].
(a) un registru al verificatorilor de mediu și al organizațiilor înregistrate;
(b) o bază de date conținând declarații de mediu în format electronic;
(c) o bază de date conținând cele mai bune practici referitoare la EMAS, care includ, printre altele, instrumente eficiente de promovare a EMAS și exemple de suport tehnic pentru organizații;
(d) o listă cu resurse comunitare pentru finanțarea punerii în aplicare a EMAS și a proiectelor și activităților conexe.
(a) înregistrarea organizațiilor;
(b) verificatorii de mediu;
(c) informarea și asistența prevăzute la articolul 32.
1. avută în vedere în scopul elaborării de noi acte legislative și al revizuirii legislației în vigoare, în special sub forma unei simplificări normative și a unei mai bune reglementări, conform articolului 38 alineatul (2);
2. utilizată ca instrument în contextul aplicării și al respectării legislației.
(a) a specificat suficient de clar, în solicitarea depusă, care sunt părțile relevante ale sistemelor de management de mediu și cerințele corespunzătoare din cadrul prezentului regulament;
(b) a furnizat dovezi suficiente care să ateste echivalența tuturor părților relevante ale sistemelor de management de mediu în cauză cu prezentul regulament.
(a) cele mai bune practici de management de mediu;
(b) indicatori de performanță de mediu ai unor sectoare specifice;
(c) dacă este cazul, parametrii de excelență și sisteme de clasificare care să identifice nivelurile de performanță de mediu.
(a) Regulamentul (CE) nr. 761/2001;
(b) Decizia 2001/681/CE a Comisiei din 7 septembrie 2001 privind orientările pentru punerea în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 761/2001 al Parlamentului European și al Consiliului privind participarea voluntară a organizațiilor la un sistem comunitar de management de mediu și audit (EMAS) [13];
(c) Decizia 2006/193/CE a Comisiei din 1 martie 2006 de stabilire, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 761/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, a normelor privind utilizarea siglei EMAS în cazurile excepționale de ambalaj de transport și ambalaj terțiar [14].
(a) organismele de acreditare naționale și organismele competente instituite în temeiul Regulamentului (CE) nr. 761/2001 își desfășoară în continuare activitatea. Statele membre modifică procedurile utilizate de organismele de acreditare și de organismele competente, conform prezentului regulament. Statele membre se asigură că sistemele care pun în aplicare procedurile modificate sunt complet operaționale până la 11 ianuarie 2011;
(b) organizațiile înregistrate în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 761/2001 rămân în registrul EMAS. În momentul următoarei verificări a unei organizații, verificatorul de mediu examinează conformarea acesteia cu noile cerințe ale prezentului regulament. În cazul în care următoarea verificare urmează să aibă loc înainte de 11 iulie 2010, data următoarei verificări poate fi amânată cu șase luni, cu acordul verificatorului de mediu și al organismelor competente;
(c) verificatorii de mediu acreditați în temeiul Regulamentului (CE) nr. 761/2001 pot continua să își exercite activitățile în conformitate cu cerințele stabilite de prezentul regulament.
[2] JO C 120, 28.5.2009, p. 56.
[3] Avizul Parlamentului European din 2 aprilie 2009 (nepublicat încă în Jurnalul Oficial) și decizia Consiliului din 26 octombrie 2009.
[5] JO L 114, 24.4.2001, p. 1.
[7] JO L 247, 17.9.2001, p. 1.
[8] JO L 184, 23.7.2003, p. 19.
[10] JO L 124, 20.5.2003, p. 36.
[11] Regulamentul (CE) nr. 1893/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 20 decembrie 2006 de stabilire a Nomenclatorului statistic al activităților economice NACE a doua revizuire (JO L 393, 30.12.2006, p. 1).
[13] JO L 247, 17.9.2001, p. 24.
[14] JO L 70, 9.3.2006, p. 63.
2. Identificarea tuturor aspectelor de mediu directe și indirecte cu impact semnificativ asupra mediului, clasificate și cuantificate după caz, și întocmirea unui registru al aspectelor considerate semnificative
(i) potențialul de a produce daune de mediu;
(ii) fragilitatea mediului local, regional sau global;
(iii) dimensiunea, numărul, frecvența și reversibilitatea aspectelor sau a impactului;
(iv) existența legislației de mediu relevante și cerințele acesteia;
(v) importanța pentru părțile interesate și angajații organizației.
(a) Aspecte de mediu directe
(i) cerințele legale și limitele autorizate;
(ii) emisiile în aer;
(iii) deversările în apă;
(iv) producerea, reciclarea, refolosirea, transportarea și eliminarea deșeurilor solide sau de alt tip, în special a deșeurilor periculoase;
(v) exploatarea și contaminarea solului;
(vi) utilizarea resurselor naturale și a materiilor prime (inclusiv a energiei);
(vii) utilizarea aditivilor și auxiliarilor, precum și a bunurilor prelucrate parțial;
(viii) problemele locale (zgomot, vibrații, mirosuri, praf, aspect vizual etc.);
(ix) problemele de transport (atât al bunurilor, cât și al serviciilor);
(x) riscurile de accidente de mediu și impactul asupra mediului, care apare sau poate să apară ca urmare a incidentelor, accidentelor sau situațiilor de urgență potențiale;
(xi) efectele asupra biodiversității.
(b) Aspecte de mediu indirecte
(i) aspecte legate de ciclul de viață al produsului (proiectare, dezvoltare, ambalare, transport, utilizare și recuperare/eliminare a deșeurilor);
(ii) investiții de capital, acordarea de împrumuturi și servicii de asigurări;
(iii) noi piețe;
(iv) gama și natura serviciilor (de exemplu, transport sau catering);
(v) decizii administrative sau de planificare;
(vi) compoziția gamei de produse;
(vii) performanțele și practicile de mediu ale contractorilor, subcontractorilor și furnizorilor.
(a) informații despre condițiile de mediu pentru identificarea activităților, produselor și serviciilor organizației cu impact asupra mediului;
(b) datele existente ale organizației în ceea ce privește riscurile legate de consumul de materii prime și de energie, deversări, deșeuri și emisii;
(c) punctele de vedere exprimate de părțile interesate;
(d) activitățile de mediu reglementate ale organizației;
(e) activitățile de achiziții publice;
(f) proiectarea, dezvoltarea, producția, distribuția, service-ul, utilizarea, refolosirea, reciclarea și eliminarea produselor organizației;
(g) acele activități ale organizației care implică cele mai mari costuri și beneficii de mediu.
4. Examinarea tuturor practicilor și procedurilor existente de management de mediu
5. Evaluarea rezultatelor anchetelor întreprinse cu privire la incidente anterioare
PARTEA A Cerințe ale sistemelor de management de mediu conform EN ISO 14001:2004 | PARTEA B Aspecte suplimentare care trebuie avute în vedere de către organizațiile care pun în aplicare EMAS |
Organizațiile participante la sistemul comunitar de management de mediu și audit (EMAS) aplică cerințele standardului EN ISO 14001:2004, care sunt descrise în secțiunea 4 din standardul european [1] și sunt reproduse integral mai jos: | |
A.Cerințe ale sistemului de management de mediu | |
A.1.Cerințe generale | |
Organizația instituie, documentează, pune în aplicare, menține și îmbunătățește continuu un sistem de management de mediu în conformitate cu cerințele prezentului standard internațional și decide asupra modului în care va îndeplini aceste cerințe. | |
Organizația definește și documentează domeniul de aplicare al sistemului său de management de mediu. | |
A.2.Politica de mediu | |
Conducerea organizației la cel mai înalt nivel definește politica de mediu a organizației și ia măsuri pentru ca, în cadrul domeniului de aplicare definit al sistemului său de management de mediu, această politică: | |
(a)să fie adecvată naturii, dimensiunii și impactului asupra mediului al activităților, produselor și serviciilor sale; | |
(b)să cuprindă un angajament de îmbunătățire continuă și de prevenire a poluării; | |
(c)să cuprindă un angajament de conformare cu cerințele legale aplicabile și cu alte cerințe la care organizația subscrie și care au legătură cu aspectele de mediu relevante pentru aceasta; | |
(d)să furnizeze cadrul pentru stabilirea și analizarea obiectivelor și țintelor de mediu; | |
(e)să fie documentată, pusă în aplicare și menținută; | |
(f)să fie comunicată tuturor persoanelor care lucrează pentru organizație sau în numele acesteia; și | |
(g)să fie disponibilă publicului. | |
A.3.Planificare | |
A.3.1.Aspecte de mediu | |
Organizația stabilește, pune în aplicare și menține o procedură (proceduri): | |
(a)de identificare a aspectelor de mediu ale activităților, produselor și serviciilor sale în cadrul domeniului de aplicare definit pentru sistemul de management de mediu, pe care le poate controla, precum și a celor asupra cărora poate exercita influență luând în considerare evoluțiile noi sau planificate sau activitățile, produsele și serviciile noi sau modificate; și | |
(b)de determinare a acelor aspecte care au sau pot avea un impact semnificativ asupra mediului (adică aspecte semnificative de mediu). | |
Organizația documentează informațiile și le actualizează. | |
Organizația, la stabilirea, înființarea, punerea în aplicare și menținerea sistemului său de management de mediu, ia în considerare aspectele semnificative de mediu. | |
| B.1.Analiza de mediu Organizațiile realizează o analiză inițială de mediu, astfel cum este stabilit în anexa I, pentru a identifica și a evalua aspectele lor de mediu și a identifica cerințele legale aplicabile referitoare la mediu. |
| Organizațiile din afara Comunității fac trimitere, de asemenea, la cerințele legale în materie de mediu aplicabile organizațiilor similare din statele membre în care acestea intenționează să își depună cererile. |
A.3.2.Cerințe legale și alte cerințe | |
(a)de identificare și de facilitare a accesului la cerințele legale și la alte cerințe aplicabile la care organizația subscrie, referitoare la aspectele de mediu relevante pentru aceasta; și | |
(b)de determinare a modului în care aceste cerințe se aplică aspectelor sale de mediu. | |
Organizația, la stabilirea, punerea în aplicare și menținerea sistemului său de management de mediu, ia în considerare cerințele legale și celelalte cerințe aplicabile la care organizația subscrie. | |
| B.2.Conformarea legală |
| Organizațiile care doresc să se înregistreze EMAS trebuie să poată demonstra că: |
| 1.au identificat și cunosc implicațiile pentru organizație ale tuturor cerințelor legale de mediu aplicabile, identificate în timpul analizei de mediu în conformitate cu anexa I; |
| 2.iau măsurile necesare de respectare a legislației de mediu, inclusiv autorizațiile și limitele acestora; și |
| 3.au instituit proceduri care permit respectarea în permanență de către organizație a cerințelor de mediu în vigoare. |
A.3.3.Obiective, ținte și programe | |
Organizația stabilește, pune în aplicare și menține obiective și ținte de mediu documentate, la funcțiile și nivelurile corespunzătoare din cadrul organizației. | |
Acolo unde este posibil, obiectivele și țintele sunt măsurabile și conforme cu politica de mediu, inclusiv cu angajamentele referitoare la prevenirea poluării, la conformarea cu cerințele legale și cu alte cerințe aplicabile la care organizația subscrie și la îmbunătățirea continuă. | |
La stabilirea și analizarea obiectivelor și țintelor, organizația ia în considerare cerințele legale și alte cerințe la care subscrie, precum și aspectele sale semnificative de mediu. De asemenea, ia în considerare propriile opțiuni tehnologice, cerințe financiare, operaționale și de afaceri, precum și opiniile părților interesate. | |
Organizația stabilește, pune în aplicare și menține un program (programe) de realizare a obiectivelor și țintelor. Acest(e) program(e) prevede (prevăd): | |
(a)stabilirea de responsabilități privind realizarea obiectivelor și țintelor pentru funcțiile și nivelurile corespunzătoare ale organizației; și | |
(b)mijloacele și termenele de realizare a acestora. | |
| B.3.Performanța de mediu |
| 1.Organizațiile sunt în măsură să demonstreze că sistemul de management și procedurile de audit iau în considerare performanța de mediu concretă a organizației în raport cu aspectele directe și indirecte identificate în analiza de mediu în conformitate cu anexa I. |
| 2.Evaluarea performanței de mediu a unei organizații pe baza obiectivelor și țintelor sale face parte integrantă din procesul de evaluare efectuat de conducere. Organizația se angajează, de asemenea, să își îmbunătățească continuu performanța de mediu. În acest scop, organizația își poate baza acțiunile pe programele de mediu locale, regionale sau naționale. |
| 3.Mijloacele pentru a atinge obiectivele și țintele nu pot constitui obiective de mediu. În cazul în care organizația posedă mai mult de un amplasament, fiecare din amplasamentele unde se aplică EMAS respectă toate cerințele EMAS, inclusiv cea privind îmbunătățirea continuă a performanței de mediu, așa cum este definită la articolul 2 alineatul (2). |
A.4.Punerea în aplicare și funcționarea | |
A.4.1.Resurse, atribuții, responsabilități și autoritate | |
Conducerea organizației asigură disponibilitatea resurselor esențiale pentru stabilirea, punerea în aplicare, menținerea și îmbunătățirea sistemului de management de mediu. Resursele cuprind resurse umane și competențe specializate, infrastructură organizațională, tehnologii și resurse financiare. | |
Atribuțiile, responsabilitățile și autoritățile sunt definite, documentate și comunicate în vederea unui management de mediu eficient. | |
Conducerea organizației la cel mai înalt nivel numește unul sau mai mulți reprezentanți, cărora, pe lângă alte responsabilități pe care le dețin, le sunt încredințate atribuții, responsabilități și competențe bine definite pentru: | |
(a)asigurarea stabilirii, punerii în aplicare și menținerii unui sistem de management de mediu în conformitate cu cerințele prezentului standard internațional; | |
(b)raportarea către conducerea la cel mai înalt nivel a organizației cu privire la performanța sistemului de management de mediu în vederea analizării, incluzând recomandări pentru îmbunătățire. | |
A.4.2.Competență, formare profesională și sensibilizare | B.4.Implicarea angajaților |
| 1.Organizația ar trebui să recunoască faptul că implicarea activă a angajaților constituie forța motrice și una dintre condițiile necesare pentru îmbunătățiri continue și eficiente în domeniul mediului, fiind totodată una dintre resursele principale ale îmbunătățirii performanței de mediu, precum și metoda adecvată de ancorare cu succes a sistemului de management de mediu și audit în cadrul organizației. |
| 2.Termenul de "participare a angajaților" include atât participarea, cât și informarea angajaților individuali și a reprezentanților acestora. Prin urmare, ar trebui să existe un sistem de participare a angajaților la toate nivelele. Organizația ar trebui să recunoască faptul că angajamentul, capacitatea de reacție și susținerea activă din partea conducerii este o condiție esențială a reușitei acestor procese. În acest context, trebuie subliniată necesitatea feedbackului primit de angajați din partea conducerii. |
Organizația se asigură că toate persoanele care execută, pentru aceasta sau în numele acesteia, sarcini cu un impact potențial semnificativ asupra mediului identificat de organizație, sunt competente în baza educației, a instruirii sau a experienței adecvate pe care o dețin; organizația păstrează înregistrările care dovedesc competența acestora. | |
Organizația identifică necesitățile de instruire asociate aspectelor de mediu și sistemului de management de mediu. Aceasta asigură instruirea sau adoptă alte măsuri pentru acoperirea acestor necesități și păstrează înregistrările doveditoare. | |
Organizația stabilește, pune în aplicare și menține proceduri prin care persoanele care lucrează pentru aceasta sau în numele acesteia să fie sensibilizate cu privire la: | |
(a)importanța conformării cu politica și procedurile de mediu și cu cerințele sistemului de management de mediu; | |
(b)aspectele semnificative de mediu și impactul real sau potențial asociat activității lor, precum și efectele benefice aduse mediului prin îmbunătățirea performanțelor personale; | |
(c)propriile atribuții și responsabilități în realizarea conformării cu cerințele sistemului de management de mediu; și | |
(d)consecințele potențiale ale nerespectării procedurilor specificate. | |
| 3.Pe lângă aceste cerințele, angajații trebuie implicați în procesul de îmbunătățire continuă a performanței de mediu a organizației prin: |
| (a)analiza de mediu inițială, analiza situației actuale și colectarea și verificarea informațiilor; |
| (b)stabilirea și punerea în aplicare a unui sistem de management de mediu și audit în scopul îmbunătățirii performanței de mediu; |
| (c)comitete de mediu care să colecteze informațiile și să garanteze participarea directorului/reprezentanților conducerii pe probleme de mediu și a angajaților și reprezentanților acestora; |
| (d)grupuri de lucru comune pentru programul de mediu și pentru auditul de mediu; |
| (e)elaborarea de declarații de mediu. |
| 4.În acest scop, ar trebui să se facă apel la forme adecvate de participare, cum ar caietul de sugestii, munca pe echipe, fondată pe proiecte, sau comitete de mediu. Organizațiile vor putea să se inspire din orientările Comisiei privind cele mai bune practici în domeniu. În cazul în care solicită acest lucru, sunt implicați și reprezentanții personalului. |
A.4.3.Comunicare | |
Organizația stabilește, pune în aplicare și menține, cu privire la aspectele de mediu relevante pentru aceasta și la sistemul său de management de mediu, o procedură (proceduri) de: | |
(a)asigurare a comunicării interne între diferite niveluri și funcții ale organizației; | |
(b)primire și documentare a comunicărilor relevante din partea părților interesate externe și de formulare a unor răspunsuri corespunzătoare. | |
Organizația decide dacă va comunica sau nu în exterior aspectele sale semnificative de mediu și își documentează decizia. Dacă decide în favoarea comunicării, organizația stabilește și pune în aplicare o metodă (metode) de efectuare a comunicării externe. | |
| B.5.Comunicare |
| 1.Organizațiile trebuie să fie în măsură să demonstreze că sunt angajate într-un dialog deschis cu publicul și cu celelalte părți interesate, în special comunitățile locale și clienții, în ceea ce privește impactul asupra mediului al activităților, produselor și serviciilor lor, pentru a identifica preocupările publicului și ale altor părți interesate. |
| 2.Deschiderea, transparența și furnizarea periodică de informații cu privire la mediu sunt factorii cheie de diferențiere a EMAS de alte sisteme. Acești factori sunt importanți, de asemenea, pentru organizație, în vederea consolidării încrederii părților interesate. |
| 3.EMAS conferă flexibilitatea necesară organizațiilor de a canaliza informații relevante către tipuri specifice de public, garantând, în același timp, disponibilitatea informațiilor pentru toți cei care le solicită. |
A.4.4.Documentație | |
Documentația sistemului de management de mediu cuprinde: | |
(a)politica de mediu și obiectivele și țintele de mediu; | |
(b)descrierea domeniului de aplicare a sistemului de management de mediu; | |
(c)descrierea principalelor elemente ale sistemului de management de mediu și a interacțiunilor dintre acestea, precum și trimiterile la documentele asociate; | |
(d)documente, inclusiv înregistrările cerute de prezentul standard internațional; și | |
(e)documentele, inclusiv înregistrările, considerate de organizație a fi necesare pentru asigurarea planificării, operării și controlării eficiente a proceselor care au legătură cu aspectele sale semnificative de mediu. | |
A.4.5.Controlul documentelor | |
Documentele cerute de sistemul de management de mediu și de prezentul standard internațional trebuie să fie controlate. Înregistrările constituie un tip special de document și se controlează în conformitate cu cerințele prevăzute la punctul A.5.4. | |
Organizația stabilește, pune în aplicare și menține o procedură (proceduri) de: | |
(a)aprobare a documentelor din punctul de vedere al adecvării, înainte de a fi emise; | |
(b)revizuire și actualizare, după caz, a documentelor și de reaprobare a lor; | |
(c)asigurare a identificării modificărilor și a stadiului curent de revizuire a documentelor; | |
(d)asigurare a disponibilității la locurile de utilizare a versiunilor relevante ale documentelor aplicabile; | |
(e)asigurare a lizibilității și identificării ușoare a documentelor; | |
(f)asigurare a identificării documentelor de proveniență externă considerate de organizație ca fiind necesare pentru planificarea și funcționarea sistemului de management de mediu și asigurare a controlului distribuției lor; și | |
(g)prevenire a folosirii neintenționate a unor documente perimate și aplicare a unei mărci de identificare corespunzătoare a acestora în cazul în care există un motiv pentru a le păstra. | |
A.4.6.Control operațional | |
Organizația identifică și planifică acele operațiuni care sunt asociate aspectelor semnificative de mediu identificate ca fiind conforme cu politica de mediu și cu obiectivele și țintele sale de mediu, pentru a se asigura că acestea sunt realizate conform condițiilor specificate, prin: | |
(a)stabilirea, punerea în aplicare și menținerea unei (unor) proceduri documentate de control al situațiilor în care absența unor astfel de proceduri ar putea conduce la abateri de la politica, obiectivele și țintele de mediu; și | |
(b)stipularea criteriilor de operare în procedura (procedurile) respectivă (respective); și | |
(c)stabilirea, punerea în aplicare și menținerea unor proceduri asociate aspectelor semnificative de mediu identificate ale bunurilor și serviciilor folosite de organizație și comunicarea procedurilor și cerințelor aplicabile către furnizori, inclusiv contractori. | |
A.4.7.Pregătirea pentru situațiile de urgență și capacitatea de reacție în astfel de situații | |
Organizația stabilește, pune în aplicare și menține o procedură (proceduri) de identificare a situațiilor de urgență potențiale și a accidentelor potențiale care pot avea impact (impacturi) asupra mediului și stabilește cum va răspunde acestora. | |
Organizația răspunde situațiilor de urgență și accidentelor reale și previne sau diminuează impactul negativ asupra mediului al acestora. | |
Organizația analizează periodic și, după caz, revizuiește procedurile de pregătire pentru situații de urgență și capacitatea de reacție în astfel de situații, în special în urma producerii unor accidente sau a apariției unor situații de urgență. | |
De asemenea, organizația testează periodic astfel de proceduri, în măsura în care acest lucru este posibil. | |
A.5.Verificări | |
A.5.1.Monitorizare și măsurare | |
Organizația stabilește, pune în aplicare și menține o procedură (proceduri) de monitorizare și măsurare cu regularitate a caracteristicilor principale ale operațiunilor sale care pot avea un impact semnificativ asupra mediului. Procedura (procedurile) trebuie să cuprindă documentarea informațiilor permițând monitorizarea performanței, a controalelor operaționale aplicabile și conformității cu obiectivele și țintele de mediu ale organizației. | |
Organizația se asigură că sunt utilizate și întreținute echipamente de monitorizare și măsurare etalonate sau verificate și păstrează înregistrările aferente. | |
A.5.2.Evaluarea conformității | |
A.5.2.1.În concordanță cu angajamentul său de conformitate, organizația stabilește, pune în aplicare și menține o procedură (proceduri) de evaluare periodică a conformării cu cerințele legale aplicabile. | |
Organizația păstrează înregistrările rezultatelor acestor evaluări periodice. | |
A.5.2.2.Organizația evaluează conformarea cu alte cerințe la care subscrie. Organizația poate dori să combine această evaluare cu evaluarea conformării cu cerințele legale, menționată la punctul A.5.2.1, sau să stabilească o procedură (proceduri) separată (separate). | |
A.5.3.Neconformitate, acțiune corectivă și acțiune preventivă | |
Organizația stabilește, pune în aplicare și menține o procedură (proceduri) pe care o (le) aplică în cazurile reale și potențiale de neconformitate și pentru a întreprinde acțiuni corective și acțiuni preventive. Procedura (procedurile) trebuie să definească cerințele pentru: | |
(a)identificarea și corectarea cazului (cazurilor) de neconformitate și întreprinderea unor acțiuni de reducere a impactului asupra mediului al acestuia (acestora); | |
(b)investigarea cazului (cazurilor) de neconformitate, determinarea cauzelor și întreprinderea unor acțiuni pentru a evita repetarea acestuia (acestora); | |
(c)evaluarea necesității unor acțiuni de prevenire a cazului (cazurilor) de neconformitate și punerea în aplicare a unor acțiuni destinate să împiedice producerea acestuia (acestora); | |
(d)înregistrarea rezultatelor acțiunilor corective și preventive întreprinse; și | |
(e)analizarea eficienței acțiunilor corective și a celor preventive întreprinse. Acțiunile întreprinse sunt proporționale cu gravitatea problemei și cu impactul asupra mediului produs. | |
Organizația asigură efectuarea tuturor modificărilor necesare la documentația sistemului de management de mediu. | |
A.5.4.Controlul înregistrărilor | |
Organizația întocmește și păstrează înregistrările, în măsura în care acest lucru este necesar, pentru a demonstra conformarea cu cerințele sistemului său de management de mediu și ale prezentului standard internațional și pentru a demonstra rezultatele obținute. | |
Organizația stabilește, pune în aplicare și menține o procedură (proceduri) de identificare, păstrare, protecție, retragere, reținere și eliminare a înregistrărilor. | |
Registrele sunt și rămân lizibile, identificabile și trasabile. | |
A.5.5.Audit intern | |
Organizația ia măsuri pentru ca auditurile interne ale sistemului de management de mediu să fie efectuate la intervalele planificate pentru: | |
(a)a determina dacă sistemul de management de mediu: | |
–este în conformitate cu dispozițiile prevăzute pentru managementul de mediu, inclusiv cu cerințele prezentului standard internațional; | |
–a fost pus în aplicare în mod corespunzător și este menținut; și | |
(b)a furniza informații conducerii privind rezultatele auditurilor. | |
Programul (programele) de audit se planifică, se stabilește (se stabilesc), se pune (se pun) în aplicare și se menține (se mențin) de către organizație luând în considerare importanța pentru mediu a operațiunii (operațiunilor) în cauză și rezultatele auditurilor precedente. | |
Se stabilesc, se pun în aplicare și se mențin proceduri de audit care privesc: | |
–responsabilitățile și cerințele în materie de planificare și realizare a auditurilor, raportare a rezultatelor și păstrare a înregistrărilor aferente; | |
–determinarea criteriilor, a domeniului de aplicare, a frecvenței și a metodelor de audit. | |
Selecția auditorilor și realizarea auditurilor asigură obiectivitatea și imparțialitatea procesului de audit. | |
A.6.Analiza efectuată de către conducere | |
Conducerea organizației la cel mai înalt nivel analizează sistemul de management de mediu al organizației la intervale planificate, pentru a se asigura că acesta este în permanență corespunzător, adecvat și eficient. Analiza efectuată de către conducere include analiza posibilităților de îmbunătățire și necesitatea unor modificări ale sistemului de management de mediu, inclusiv ale politicii de mediu și ale obiectivelor și țintelor de mediu. | |
Înregistrările corespunzătoare analizelor efectuate de către conducere se păstrează. | |
La baza analizelor efectuate de către conducere se află următoarele date: | |
(a)rezultatele auditurilor interne și evaluările conformării cu cerințele legale și cu alte cerințe la care organizația subscrie; | |
(b)comunicări de la părți externe interesate, inclusiv plângerile; | |
(c)performanța de mediu a organizației; | |
(d)măsura în care au fost atinse obiectivele și țintele; | |
(e)stadiul acțiunilor corective și preventive; | |
(f)măsurile de urmărire luate în urma evaluărilor precedente efectuate de către conducere; | |
(g)modificarea circumstanțelor, inclusiv evoluții în domeniul cerințelor legale și al altor cerințe legate de aspectele de mediu relevante pentru organizație; și | |
(h)recomandări pentru îmbunătățire. | |
Rezultatele analizelor efectuate de către conducere includ toate deciziile și acțiunile legate de posibile modificări ale politicii de mediu, ale obiectivelor și țintelor de mediu și ale altor elemente ale sistemului de management de mediu, în conformitate cu angajamentul de îmbunătățire continuă. | |
Lista organismelor naționale de standardizare BE: IBN/BIN (Institut Belge de Normalisation/Belgisch Instituut voor Normalisatie) CZ: ČNI (Český normalizační institut) DK: DS (Dansk Standard) DE: DIN (Deutsches Institut für Normung e.V.) EE: EVS (Eesti Standardikeskus) EL: ELOT (Ελληνικός Οργανισμός Τυποποίησης) ES: AENOR (Asociacion Espanola de Normalizacion y Certificacion) FR: AFNOR (Association Française de Normalisation) IEL: NSAI (National Standards Authority of Ireland) IT: UNI (Ente Nazionale Italiano di Unificazione) CY: Κυπριακός Οργανισμός Προώθησης Ποιότητας LV: LVS (Latvijas Standarts) LT: LST (Lietuvos standartizacijos departamentas) LU: SEE (Service de l’Energie de l’Etat) (Luxembourg) HU: MSZT (Magyar Szabványügyi Testület) MT: MSA (Awtorita' Maltija dwar l-Istandards/Malta Standards Authority) NL: NEN (Nederlands Normalisatie-Instituut) AT: ON (Österreichisches Normungsinstitut) PL: PKN (Polski Komitet Normalizacyjny) PT: IPQ (Instituto Português da Qualidade) SI: SIST (Slovenski inštitut za standardizacijo) SK: SÚTN (Slovenský ústav technickej normalizácie) FI: SFS (Suomen Standardisoimisliitto r.y) SE: SIS (Swedish Standards Institute) UK: BSI (British Standards Institution). | |
| Lista complementară a organismelor naționale de standardizare |
| Organismele naționale de standardizare din statele membre neacoperite de EN ISO 14001:2004: |
| BG: BDS (Български институт за стандартизация) |
| RO: ASRO (Asociația de Standardizare din România). |
| Organismele naționale de standardizare din statele membre, în care un organism național de standardizare enumerat în EN ISO 14001:2004 a fost înlocuit: |
[1] Textul reprodus în prezenta anexă se folosește cu permisiunea Comitetului European de Standardizare (CEN). Textul integral poate fi achiziționat de la organismele naționale de standardizare, a căror listă este prevăzută în prezenta anexă. Orice reproducere a prezentei anexe în scop comercial este interzisă.
(a) domeniile vizate;
(b) activitățile care fac obiectul auditului;
(c) criteriile de mediu care trebuie avute în vedere;
(d) perioada vizată de audit.
(a) natura, amploarea și complexitatea activităților;
(b) semnificația impactului asupra mediului asociat cu acestea;
(c) importanța și urgența problemelor detectate de auditurile precedente;
(d) istoricul problemelor de mediu.
(a) performanța de mediu a organizației; și
(b) respectarea de către organizație a obligațiilor legale aplicabile în materie de mediu.
(a) înțelegerea sistemelor de management;
(b) evaluarea punctelor tari și a punctelor slabe ale sistemelor de management;
(c) colectarea informațiilor relevante;
(d) evaluarea constatărilor auditului;
(e) pregătirea concluziilor auditului;
(f) raportarea constatărilor și a concluziilor auditului.
(a) documentarea domeniului de aplicare a auditului;
(b) informarea conducerii cu privire la respectarea politicii de mediu a organizației și la progresele realizate în materie de mediu în cadrul organizației;
(c) informarea conducerii cu privire la eficacitatea și fiabilitatea dispozitivului de monitorizare a impactului organizației asupra mediului;
(d) demonstrarea necesității unei acțiuni corective, dacă este cazul.
(a) descrierea clară și lipsită de ambiguitate a organizației înregistrate în cadrul EMAS, o prezentare sintetizată a activităților, produselor și serviciilor sale, precum și precizarea legăturilor cu organizații-mamă, după caz;
(b) politica de mediu a organizației și o descriere succintă a sistemului său de management de mediu;
(c) descrierea tuturor aspectelor semnificative de mediu, directe și indirecte, care generează un impact semnificativ asupra mediului al organizației și o explicație a tipului de impact în raport cu aceste aspecte (anexa I.2);
(d) descrierea obiectivelor și a țintelor de mediu în raport cu impactul și aspectele semnificative de mediu;
(e) o sinteză a datelor disponibile cu privire la performanța organizației în raport cu obiectivele și țintele sale de mediu corespunzătoare impactului semnificativ asupra mediului. Raportarea se face pe baza indicatorilor principali, precum și alți indicatori relevanți existenți în ceea ce privește performanța de mediu, în conformitate cu secțiunea C;
(f) alți factori referitori la performanța de mediu, în special rezultatele obținute în raport cu cerințele legale și cu impactul lor semnificativ asupra mediului;
(g) o trimitere la cerințele legale aplicabile referitoare la mediu;
(h) numele și numărul de acreditare sau de autorizare ale verificatorului de mediu și data validării declarației.
(a) oferă o evaluare precisă a performanței de mediu a organizației;
(b) sunt ușor de înțeles și nu sunt ambigui;
(c) permit o comparație pe bază anuală, cu scopul de a evalua progresul performanței de mediu a organizației;
(d) permit, după caz, comparații în raport cu parametrii de referință sectoriali, naționali sau regionali;
(e) permit, după caz, comparații cu cerințele de reglementare.
(a) Indicatorii principali se aplică tuturor tipurilor de organizații. Aceștia vizează performanța obținută în cadrul următoarelor domenii esențiale de mediu:
(i) eficiența energetică;
(ii) eficiența materialelor;
(iii) apă;
(iv) deșeuri;
(v) biodiversitate; și
(vi) emisii.
(b) Fiecare indicator principal are în componență:
(i) o cifră A, care indică contribuția/impactul anual total într-un anumit sector;
(ii) o cifră B, care indică producția globală anuală a organizației; și
(iii) o cifră R, care indică raportul A/B.
(c) Contribuția/impactul total anual dintr-un anumit sector, cifra A, este raportată după cum urmează:
(i) în ceea ce privește eficiența energetică
- sintagma "totalul de energie directă utilizată" – consumul total anual de energie, exprimat în MWh sau GJ;
- sintagma "totalul de energie regenerabilă utilizată" – procentul pe care îl reprezintă consumul total anual de energie (electricitate și căldură) produsă de organizație din surse de energie regenerabile;
(ii) în ceea ce privește eficiența materialelor
- "fluxul anual de masă al diferitelor materiale utilizate" (cu excepția vectorilor de energie și a apei), exprimat în tone;
(iii) în ceea ce privește apa
- "consumul total anual de apă", exprimat în m3;
(iv) în ceea ce privește deșeurile
- "producția totală anuală de deșeuri", defalcată pe tipuri, exprimată în tone;
- "producția totală anuală de deșeuri periculoase", exprimată în kilograme sau tone;
(v) în ceea ce privește biodiversitatea
- "utilizarea terenurilor", exprimată în m2 de teren intravilan;
(vi) în ceea ce privește emisiile
- "emisiile totale anuale de gaze cu efect de seră", incluzând cel puțin emisiile de CO2, CH4, N2O, HFCs, PFCs și SF6, exprimate în tone echivalent CO2;
- "emisiile atmosferice totale anuale", incluzând cel puțin emisiile de SO2, NOX și PM, exprimate în kilograme sau tone.
(d) Indicatorul privind producția globală anuală a organizației, cifra B, este același pentru toate sectoarele, dar este adaptat la diferitele tipuri de organizații, în funcție de tipul lor de activitate, și este raportat după cum se prezintă în continuare:
(i) în ceea ce privește organizațiile care își desfășoară activitatea în sectorul de producție (industrie), indică valoarea adăugată brută anuală totală exprimată în milioane de euro (MEUR) sau producția fizică totală anuală exprimată în tone sau, în cazul organizațiilor mici, cifra de afaceri totală anuală sau numărul de angajați;
(ii) în cazul organizațiilor care nu își desfășoară activitatea în sectoare de producție (administrație/servicii), indicatorul se referă la dimensiunea organizației exprimată în numărul de angajați.
Bulgară : "Проверено управление по околна среда"
Cehă : "Ověřený systém environmentálního řízení"
Daneză : "Verificeret miljøledelse"
Engleză : "Verified environmental management"
Estonă : "Tõendatud keskkonnajuhtimine"
Finlandeză : "Todennettu ympäristöasioiden hallinta"
Franceză : "Management environnemental vérifié"
Germană : "Geprüftes Umweltmanagement"
Greacă : "επιθεωρημένη περιβαλλοντική διαχείριση"
Italiană : "Gestione ambientale verificata"
Irlandeză : "Bainistíocht comhshaoil fíoraithe"
Letonă : "Verificēta vides pārvaldība"
Lituaniană : "Įvertinta aplinkosaugos vadyba"
Maghiară : "Hitelesített környezetvédelmi vezetési rendszer"
Malteză : "Immaniggjar Ambjentali Verifikat"
Olandeză : "Geverifieerd milieuzorgsysteem"
Polonă : "Zweryfikowany środowiskowego"system zarządzania
Portugheză : "Gestăo ambiental verificada"
Română : "Management de mediu verificat"
Slovacă : "Overené environmentálne manažérstvo"
Slovenă : "Preverjen sistem ravnanja z okoljem"
Spaniolă : "Gestión medioambiental verificada"
Suedeză : "Verifierat miljöledningssystem"
- în trei culori (Pantone Nr. 355 verde; Pantone Nr. 109 galben; Pantone Nr. 286 albastru);
- alb; sau
- scală de griuri.
1.ORGANIZAȚIE | |
Nume | … |
Adresă | … |
Oraș | … |
Cod poștal | … |
Țară/land/regiune/comunitate autonomă | … |
Persoană de contact | … |
Pagina de internet | … |
Accesul public la declarația de mediu sau la declarația actualizată de mediu | |
(a)formular printat | … |
(b)formular electronic | … |
Număr de înregistrare | … |
Data de înregistrare | … |
Data de suspendare a înregistrării | … |
Data de radiere a înregistrării | … |
Data următoarei declarații de mediu | … |
Data următoarei declarații de mediu actualizate | … |
Cerere de derogare în conformitate cu articolul 7 DA-NU | … |
Cod NACE al activităților | … |
Număr de angajați | … |
Cifră de afaceri sau balanță anuală | … |
2.AMPLASAMENT | |
3.VERIFICATOR DE MEDIU | |
Numele verificatorului de mediu | … |
Număr de înregistrare al acreditării sau al autorizării | … |
Domeniul de aplicare al acreditării sau al autorizării (Coduri NACE) | … |
Organism de acreditare sau de autorizare | … |
Întocmit la … în data de …/…/20 | … |
Semnătura reprezentantului organizației | … |
declar că am verificat dacă amplasamentul (amplasamentele) sau întreaga organizație, conform celor indicate în declarația de mediu/declarația de mediu actualizată [*] a organizației … (nume)
- verificarea și validarea au fost efectuate în deplină conformitate cu cerințele Regulamentului (CE) nr. 1221/2009;
- rezultatele verificării și validării confirmă că nu există dovezi privind nerespectarea cerințelor legale aplicabile în materie de mediu;
- datele și informațiile din declarația de mediu/declarația de mediu actualizată [*] a organizației/amplasamentului [*] reflectă o imagine de încredere, credibilă și corectă a tuturor activităților organizațiilor/amplasamentelor [*], în conformitate cu domeniul de aplicare prevăzut în declarația de mediu.
[*] A se elimina în cazul în care nu se aplică.
Regulamentul (CE) nr. 761/2001 | Prezentul regulament |
Articolul 1 alineatul (2) litera (a) | — |
Articolul 1 alineatul (2) litera (b) | — |
Articolul 1 alineatul (2) litera (c) | — |
Articolul 1 alineatul (2) litera (d) | — |
Articolul 2 litera (a) | Articolul 2 alineatul (1) |
Articolul 2 litera (b) | — |
Articolul 2 litera (c) | Articolul 2 alineatul (2) |
Articolul 2 litera (d) | — |
Articolul 2 litera (e) | Articolul 2 alineatul (9) |
Articolul 2 litera (f) | Articolul 2 alineatul (4) |
Articolul 2 litera (g) | Articolul 2 alineatul (8) |
Articolul 2 litera (h) | Articolul 2 alineatul (10) |
Articolul 2 litera (i) | Articolul 2 alineatul (11) |
Articolul 2 litera (j) | Articolul 2 alineatul (12) |
Articolul 2 litera (k) | Articolul 2 alineatul (13) |
Articolul 2 alineatul (1) | Articolul 2 alineatul (16) |
Articolul 2 alineatul (1) litera (i) | — |
Articolul 2 litera (l) punctul (ii) | — |
Articolul 2 litera (m) | — |
Articolul 2 litera (n) | Articolul 2 alineatul (17) |
Articolul 2 litera (o) | Articolul 2 alineatul (18) |
Articolul 2 litera (p) | — |
Articolul 2 litera (q) | Articolul 2 alineatul (20) |
Articolul 2 litera (r) | — |
Articolul 2 litera (s) primul paragraf | Articolul 2 alineatul (21) |
Articolul 2 litera (s) al doilea paragraf | — |
Articolul 2 litera (t) | Articolul 2 alineatul (22) |
Articolul 2 litera (u) | — |
Articolul 3 alineatul (2) litera (a) primul paragraf | Articolul 4 alineatul (1) literele (a) și (b) |
Articolul 3 alineatul (2) litera (a) al doilea paragraf | Articolul 4 alineatul (3) |
Articolul 3 alineatul (2) litera (b) | Articolul 4 alineatul (1) litera (c) |
Articolul 3 alineatul (2) litera (c) | Articolul 4 alineatul (1) litera (d) |
Articolul 3 alineatul (2) litera (d) | Articolul 4 alineatul (5) |
Articolul 3 alineatul (2) litera (e) | Articolul 5 alineatul (2) primul paragraf; articolul 6 alineatul (3) |
Articolul 3 alineatul (3) litera (a) | Articolul 6 alineatul (1) litera (a) |
Articolul 3 alineatul (3) litera (b) prima teză | Articolul 6 alineatul (1) literele (b) și (c) |
Articolul 3 alineatul (3) litera (b) a doua teză | Articolul 7 alineatul (1) |
Articolul 4 alineatul (2) | Articolul 51 alineatul (2) |
Articolul 4 alineatul (5) prima teză | Articolul 25 alineatul (10) primul paragraf |
Articolul 4 alineatul (5) a doua teză | Articolul 25 alineatul (10) al doilea paragraf a doua teză |
Articolul 4 alineatul (6) | Articolul 41 |
Articolul 4 alineatul (7) | — |
Articolul 4 alineatul (8) primul paragraf | Articolul 30 alineatul (1) |
Articolul 4 alineatul (8) al doilea paragraf | Articolul 30 alineatele (3) și (5) |
Articolul 4 alineatul (8) al treilea paragraf prima și a doua teză | Articolul 31 alineatul (1) |
Articolul 4 alineatul (8) al treilea paragraf ultima teză | Articolul 31 alineatul (2) |
Articolul 5 alineatul (1) | Articolul 11 alineatul (1) primul paragraf |
Articolul 5 alineatul (2) | Articolul 11 alineatul (3) |
Articolul 5 alineatul (3) prima teză | Articolul 12 alineatul (1) |
Articolul 5 alineatul (3) a doua teză prima liniuță | Articolul 12 alineatul (1) litera (a) |
Articolul 5 alineatul (3) a doua teză a doua liniuță | Articolul 12 alineatul (1) litera (b) |
Articolul 5 alineatul (4) | Articolul 11 alineatul (1) al doilea și al treilea paragraf |
Articolul 5 alineatul (5) prima teză | Articolul 16 alineatul (1) |
Articolul 5 alineatul (5) a doua teză | Articolul 16 alineatul (3) prima teză |
Articolul 5 alineatul (5) a treia teză | Articolul 17 alineatul (1) |
Articolul 5 alineatul (5) a patra teză | Articolul 16 alineatul (3) al doilea paragraf și articolul 16 alineatul (4) al doilea paragraf |
Articolul 6 alineatul (1) | Articolul 13 alineatul (1) |
Articolul 6 alineatul (1) prima liniuță | Articolul 13 alineatul (2) litera (a) și articolul 5 alineatul (2) litera (a) |
Articolul 6 alineatul (1) a doua liniuță | Articolul 13 alineatul (2) litera (a) și articolul 5 alineatul (2) litera (c) |
Articolul 6 alineatul (1) a treia liniuță | Articolul 13 alineatul (2) litera (f) și articolul 5 alineatul (2) litera (d) |
Articolul 6 alineatul (1) a patra liniuță | Articolul 13 alineatul (2) litera (c) |
Articolul 6 alineatul (1) al doilea paragraf | Articolul 13 alineatul (2) prima teză |
Articolul 6 alineatul (2) | Articolul 15 alineatul (3) |
Articolul 6 alineatul (3) prima liniuță | Articolul 15 alineatul (3) litera (a) |
Articolul 6 alineatul (3) a doua liniuță | Articolul 15 alineatul (3) litera (b) |
Articolul 6 alineatul (3) a treia liniuță | — |
Articolul 6 alineatul (3) ultima teză | Articolul 15 alineatul (8) |
Articolul 6 alineatul (4) primul paragraf | Articolul 15 alineatul (2) |
Articolul 6 alineatul (4) al doilea paragraf | Articolul 15 alineatul (4) |
Articolul 6 alineatul (5) prima teză | Articolul 15 alineatul (6) |
Articolul 6 alineatul (5) a doua teză | Articolul 15 alineatele (8)-(9) |
Articolul 6 alineatul (6) | Articolul 15 alineatul (10) |
Articolul 7 alineatul (1) | Articolul 28 alineatul (8) |
Articolul 7 alineatul (2) prima teză | Articolul 12 alineatul (2) |
Articolul 7 alineatul (2) a doua teză | Articolul 12 alineatul (3) |
Articolul 7 alineatul (3) | Articolul 42 alineatul (2) litera (a) |
Articolul 8 alineatul (1) prima teză | Articolul 10 alineatul (1) |
Articolul 8 alineatul (1) a doua teză | Articolul 10 alineatul (2) |
Articolul 8 alineatul (3) primul paragraf | Articolul 10 alineatul (4) |
Articolul 8 alineatul (3) al doilea paragraf | — |
Articolul 9 alineatul (1) fraza introductivă | Articolul 4 alineatul (3) |
Articolul 9 alineatul (1) litera (a) | Articolul 45 alineatul (4) |
Articolul 9 alineatul (1) litera (b) | Articolul 45 alineatul (4) |
Articolul 9 alineatul (1) al doilea paragraf | Articolul 45 alineatul (5) |
Articolul 9 alineatul (2) | — |
Articolul 10 alineatul (2) primul paragraf | Articolul 38 alineatele (1) și (2) |
Articolul 10 alineatul (2) al doilea paragraf prima teză | Articolul 41 |
Articolul 10 alineatul (2) al doilea paragraf a doua teză | Articolul 47 alineatul (1) |
Articolul 11 alineatul (1) primul paragraf | Articolul 36 alineatul (1) |
Articolul 11 alineatul (1) prima liniuță | Articolul 36 litera (a) |
Articolul 11 alineatul (1) a doua liniuță | Articolul 36 litera (c) |
Articolul 11 alineatul (1) a treia liniuță | Articolul 36 litera (b) |
Articolul 11 alineatul (1) al doilea paragraf prima teză | Articolul 37 alineatul (1) |
Articolul 11 alineatul (1) al doilea paragraf a doua teză | — |
Articolul 11 alineatul (1) al doilea paragraf a treia teză | Articolul 37 alineatul (2) |
Articolul 11 alineatul (1) al doilea paragraf a patra teză | Articolul 37 alineatul (3) |
Articolul 11 alineatul (2) | Articolul 43 alineatul (2) |
Articolul 11 alineatul (3) prima teză | Articolul 41 alineatul (2) |
Articolul 11 alineatul (3) a doua teză | Articolul 47 |
Articolul 12 alineatul (1) litera (a) | — |
Articolul 12 alineatul (1) litera (b) | Articolul 35 alineatul (1) |
Articolul 12 alineatul (1) al doilea paragraf | — |
Articolul 12 alineatul (2) | Articolul 41 alineatul (2) |
Articolul 12 alineatul (3) | — |
Articolul 13 | Articolul 40 alineatul (1) |
Articolul 14 alineatul (1) | Articolul 49 alineatul (1) |
Articolul 14 alineatul (2) | — |
Articolul 14 alineatul (3) | — |
Articolul 15 alineatul (1) | Articolul 50 |
Articolul 15 alineatul (2) | Articolul 48 |
Articolul 16 alineatul (1) | Articolul 39 alineatul (1) |
Articolul 16 alineatul (2) | Articolul 42 alineatul (2) |
Articolul 17 alineatul (1) | — |
Articolul 17 alineatele (2), (3) și (4) | Articolul 51 alineatul (2) |
Articolul 17 alineatul (5) | — |
Articolul 18 | Articolul 52 |