Source: https://es.scribd.com/document/220452033/12-REGLAMENTO-LOSNCP
Timestamp: 2019-04-20 14:59:25
Document Index: 206315095

Matched Legal Cases: ['artículo 147', 'artículo 3', 'artículo 3', 'artículo 53', 'artículo 52', 'artículo 22', 'artículo 6', 'artículo 24', 'artículo 13', 'artículo 6', 'artículo 69', 'artículo 25', 'artículo 60', 'artículo 6', 'artículo 44', 'artículo 19', 'artículo 6', 'artículo 52', 'artículo 51', 'artículo 1', 'artículo 6', 'artículo 449', 'artículo 2', 'artículo 57', 'artículo 259', 'artículo 6', 'artículo 19', 'artículo 81', 'artículo 13', 'artículo 6', 'artículo 89', 'artículo 2', 'artículo 6', 'artículo 2', 'artículo 1', 'artículo 2', 'artículo 1', 'artículo 2', 'artículo 15', 'artículo 63', 'artículo 62', 'artículo 74', 'Artículo 73', 'Artículo 79', 'artículo 85', 'artículo 89', 'artículo 95', 'artículo 73', 'artículo 73', 'artículo 1', 'artículo 45', 'artículo 44']

Cargado por Sergio Suarez
BASES ADMINISTRATIVAS PARA BAJA DE BIENES.docx
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Saez Camacho Jayro Jamil Losncp Rglosncp
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REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY ORGÁNICADEL SISTEMA NACIONAL CONTRATACIÓN PÚBLICA
NORMA TIPO DE PUBLICACIÓN FECHA DE PUBLICACIÓN Última reforma : : : : Decreto Ejecutivo 1700 Suplemento del Registro Oficial No. 588 12 de mayo del 2009 DE 1499 RO No. 916,20 de marzo del 2013
Considerando: Que la Asamblea Nacional Constituyente expidió la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, publicada en el Registro Oficial Suplemento No. 395 de 4 de agosto de 2008; Que el Sistema Nacional de Contratación Pública articula todas las instancias, organismos e instituciones en los ámbitos de planificación, programación, presupuesto, control, administración y ejecución de las adquisiciones de bienes y servicios así como en la ejecución de obras públicas que se realicen con recursos públicos; Que es parte esencial del Sistema la innovación de la contratación mediante procedimientos ágiles, transparentes, eficientes y tecnológicamente actualizados, que impliquen ahorro de recursos y faciliten las labores de control tanto de las Entidades Contratantes como de los proveedores de obras, bienes y servicios y de la ciudadanía en general; Que el Sistema pretende que los recursos públicos que se emplean en la ejecución de obras y en la adquisición de bienes y servicios, sirvan como elemento dinamizador de la economía local y nacional, identificando la capacidad ecuatoriana y promoviendo la generación de ofertas competitivas; Que el Sistema busca, a través de la promoción de la producción nacional, que los recursos estatales destinados a la contratación pública fomenten la generación de empleo, la industria, la asociatividad y la redistribución de la riqueza; Que con fecha 8 de agosto de 2008 se expidió el Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, el mismo que fue publicado en el Registro Oficial Suplemento 399 de la misma fecha; Que se requieren incluir en el Reglamento General aspectos normativos necesarios para el correcto funcionamiento del sistema; y, En ejercicio de las atribuciones que le confiere el número 13 del artículo 147 de la Constitución de la República. Decreta: EXPEDIR EL SIGUIENTE
REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA TÍTULO I GENERALIDADES Art. 1.- Objeto y ámbito.- El presente Reglamento General tiene por objeto el desarrollo y aplicación de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, en adelante la Ley, que crea el Sistema Nacional de Contratación Pública, SNCP, de aplicación obligatoria por las entidades previstas en el Art. 1 de la Ley. Art. 2.- Contratos financiados con préstamos y cooperación internacional.- En la suscripción de los convenios de crédito o de cooperación internacional se procurará medidas para la participación directa o asociada de proveedores nacionales. El régimen especial previsto en el artículo 3 de la Ley se observará independientemente que el financiamiento internacional sea total o parcial, siempre que se observen las condiciones previstas en el Convenio. Art. 3.- Aplicación territorial.- Las normas contenidas en la Ley y en el presente Reglamento General se aplicarán dentro del territorio nacional. No se regirán por dichas normas las contrataciones de bienes que se adquieran en el extranjero y cuya importación la realicen las entidades contratantes o los servicios que se provean en otros países, procesos que se someterán a las normas legales del país en que se contraten o a las prácticas comerciales o modelos de negocios de aplicación internacional. Para la adquisición de bienes en el extranjero se requerirá, previamente la verificación de no existencia de producción u oferta nacional, de conformidad con el instructivo que emita el Instituto Nacional de Contratación Pública (INCOP). Cuando la obra se ejecute en el país, el bien se adquiera dentro del territorio nacional o el servicio se preste en el Ecuador, y siempre que dichas contrataciones no se encuentren dentro de lo previsto en el artículo 3 de la Ley y 2 de este Reglamento General, se aplicará la legislación nacional. Toda convocatoria para la adquisición de bienes o la prestación de servicios referidos en el inciso segundo de este artículo, a más de las publicaciones en medios internacionales, deberá publicarse en el Portal: www.compraspublicas.gov.ec. Para optar por la contratación de bienes y servicios en sujeción a lo previsto en este artículo, la máxima autoridad de la entidad o su delegado, emitirán resolución motivada que justifique el proceso de contratación en el exterior, sin que este pueda constituirse en mecanismo de elusión de los procedimientos previstos en la Ley y en este Reglamento General. Salvo el caso de proveedor único, en el caso de adquisición de bienes se propenderá a realizar procesos internacionales de selección competitivos para tales adquisiciones, de conformidad con los pliegos que determine el INCOP, y aplicando los principios de calidad, vigencia tecnológica, oportunidad, concurrencia, transparencia y publicidad. Art. 4.- Delegación.- En aplicación de los principios de Derecho Administrativo son delegables
todas las facultades previstas para la máxima autoridad tanto en la Ley como en este Reglamento General, aún cuando no conste en dicha normativa la facultad de delegación expresa. La Resolución que la máxima autoridad emita para el efecto, determinará el contenido y alcance de la delegación. Las máximas autoridades de las personas jurídicas de derecho privado que actúen como entidades contratantes, otorgarán poderes o emitirán delegaciones, según corresponda, conforme a la normativa de derecho privado que les sea aplicable. En el ámbito de responsabilidades derivadas de las actuaciones, producto de las delegaciones o poderes emitidos, se estará al régimen aplicable a la materia. TÍTULO II SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA CAPÍTULO I DEL SISTEMA Y SUS ÓRGANOS Art. 5.- Del Instituto Nacional de Contratación Pública (INCOP).- Es la entidad rectora del Sistema Nacional de Contratación Pública (SNCP), responsable de las políticas, gestión y administración desconcentrada. Para el cumplimiento de sus fines tiene autonomía administrativa, técnica, operativa, financiera y presupuestaria. Para el ejercicio de la administración desconcentrada, el INCOP establecerá las oficinas que fueren necesarias a nivel territorial, a cargo de directores con atribuciones expresamente delegadas por el Director Ejecutivo. Art. 6.- Atribuciones del INCOP.- A más de las establecidas en la Ley, serán atribuciones del INCOP: 1. Ejercer el monitoreo constante de los procedimientos efectuados en el marco del Sistema Nacional de Contratación Pública; 2. Emitir de oficio o a petición de parte, observaciones de orden técnico y legal en la fase precontractual, las que serán de cumplimiento obligatorio para las entidades contratantes; 3. Supervisar de oficio o pedido de parte, conductas elusivas de los principios y objetivos del Sistema Nacional de Contratación Pública, tales como: plazos insuficientes, especificaciones técnicas subjetivas o direccionadas, presupuestos fuera de la realidad del mercado, parámetros de evaluación discrecionales, entre otros; 4. Realizar evaluaciones y reportes periódicos sobre la gestión que en materia de contratación pública efectúen las entidades contratantes; y de ser el caso, generar alertas o recomendaciones de cumplimiento obligatorio, sin perjuicio de que sean puestas en conocimiento de los organismos de control pertinentes. Art. 7.- Del Director Ejecutivo.- El Director Ejecutivo es la máxima autoridad del Instituto Nacional de Contratación Pública, será designado por el Presidente de la República. Sus atribuciones son las siguientes: 1. Ejercer la representación legal, judicial y extrajudicial del INCOP; 2. Ejecutar las políticas y acciones aprobadas por el Directorio; 3. Administrar el INCOP y realizar las contrataciones que se requieran; 4. Emitir la normativa que se requiera para el funcionamiento del SNCP y del INCOP, que no sea competencia del Directorio; 5. Fijar los derechos de Inscripción en el RUP; y,
6. Las demás previstas en la Ley y este Reglamento General. CAPÍTULO II DE LAS HERRAMIENTAS DEL SISTEMA SECCIÓN I DEL REGISTRO ÚNICO DE PROVEEDORES Art. 8.- Procedimiento para el Registro.- El proveedor que desee registrarse en el RUP observará el procedimiento que para el efecto dicte el INCOP. Sin perjuicio de lo anterior, si existen interconexiones de sistemas o bases de datos, el INCOP podrá establecer los mecanismos complementarios en cuanto a inscripción, habilitación y actualización de información. El proveedor habilitado en el RUP, que accede al Portal www.compraspublicas.gov.ec, se someterá de manera expresa y sin reservas, al contenido del acuerdo de responsabilidad que le solicitará aceptar el sistema, de manera previa a acceder al mismo. SECCIÓN II REGISTRO DE ENTIDADES Art. 9.- Inscripción y validez del registro.- Las entidades contratantes se registrarán en el Portal www.compraspublicas.gov.ec. para acceder al uso de las herramientas del SNCP. Para tal propósito ingresarán en el Portal www.compraspublicas.gov.ec la información requerida. Una vez que el INCOP haya constatado la validez de la autorización del representante de la entidad contratante, le entregará el permiso de accesibilidad para operar en el Portal www.compraspublicas.gov.ec, bajo los mecanismos de accesibilidad controlada mediante la entrega de usuarios y contraseñas. La responsabilidad por el uso de las herramientas y contraseñas será solidaria entre la máxima autoridad y las personas autorizadas por ésta. El Portal www.compraspublicas.gov.ec no aceptará más de un Registro por entidad contratante, hecho que será validado con el número de Registro Único de Contribuyentes. Sin perjuicio de lo indicado en el inciso anterior, la entidad contratante que cuente con establecimientos desconcentrados administrativa y financieramente, tales como: sucursales, regionales, agencias, unidades de negocios territorialmente delimitadas, entre otras, podrá inscribir a cada uno de dichos establecimientos como unidad de contratación individual, para lo que será condición indispensable que éstos posean un RUC independiente. En este caso, el responsable del establecimiento desconcentrado será considerado como máxima autoridad, para los efectos previstos en la Ley y el presente Reglamento General. Art. 10.- Entidad contratante como proveedor.- Si una entidad contratante, a su vez, es proveedor de obras, bienes o servicios, se registrará en el RUP, cumpliendo todos los requisitos previstos para las personas jurídicas. SECCIÓN III DEL PORTAL www.compraspublicas.gov.ec
Art. 11.- Política de Confidencialidad.- El INCOP aplicará una política de confidencialidad y protección de datos con el objeto de salvaguardar la información obtenida a través del Portal www.compraspublicas.gov.ec; esta información se empleará exclusivamente para los fines para los cuales es proporcionada por el proveedor o por la entidad contratante. Art. 12.- Hora Oficial.- Para todos los actos que se generen y desarrollen a través del Portal www.compraspublicas.gov.ec, la hora oficial será la que marque el Portal. Art. 13.- Información relevante.- Para efectos de publicidad de los procedimientos de contratación en el Portal www.compraspublicas.gov.ec se entenderá como información relevante la siguiente: 1. Convocatoria; 2. Pliegos; 3. Proveedores invitados; 4. Preguntas y respuestas de los procedimientos de contratación; 5. Ofertas presentadas por los oferentes, con excepción de la información calificada como confidencial por la entidad contratante conforme a los pliegos; 6. Resolución de adjudicación; 7. Contrato suscrito, con excepción de la información calificada como confidencial por la entidad contratante conforme a los pliegos; 8. Contratos complementarios, de haberse suscrito; 9. Órdenes de cambio, de haberse emitido; 10. Cronograma de ejecución de actividades contractuales; 11. Cronograma de pagos; y, 12. Actas de entrega recepción, o actos administrativos relacionados con la terminación del contrato. 12-A.- En general, cualquier otro documento de las fases preparatoria, pre contractual, contractual, de ejecución o de evaluación que defina el INCOP mediante resolución para la publicidad del ciclo transaccional de la contratación pública.
Nota: Numeral agregado por Decreto Ejecutivo No. 841, publicado en Registro Oficial No. 512 de 15 de Agosto del 2011.
Art. 14.- Medios electrónicos.- El INCOP emitirá sus certificaciones preferentemente por medios electrónicos y siempre que dicha información no esté disponible en el Portal www.compraspublicas.gov.ec. Art. 15.- Suspensión del servicio.- Si por causas de fuerza mayor o caso fortuito se produjera una caída del sistema o suspensión del servicio que impida o limite la accesibilidad al Portal www.compraspublicas.gov.ec. los procesos que se encuentren en ejecución se suspenderán y se reiniciarán después de habilitado el servicio, previa notificación a todos los involucrados. El INCOP deberá conferir una certificación o notificación para acreditar los hechos indicados. TÍTULO III DE LOS PROCEDIMIENTOS CAPÍTULO I NORMAS COMUNES A TODOS LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN PÚBLICA SECCIÓN I DISPOSICIONES GENERALES
Cotización. en el catálogo electrónico. 2.. desde que la entidad publique en el Portal www. Los beneficios. Un profesional designado por la máxima autoridad. y. Art. Comercio e Inversiones.compraspublicas. Art. . se entenderán realizadas. Subasta inversa.Micro. Las preferencias para las micro. Licitación. y. 16. pequeñas y medianas empresas.. Consultoría por lista corta o por concurso público. 5.Notificaciones. El titular del área requirente o su delegado. aquellas que cumplan los parámetros establecidos de conformidad con el artículo 53 del Código Orgánico de la Producción. acto o resolución objeto de la notificación.Todas las notificaciones que deban efectuarse en virtud de las disposiciones de la Ley y del presente Reglamento General. se entenderán por tales. 3. 4. Márgenes de preferencia sobre las ofertas de otros proveedores. el registro deberá expresar la categoría a la que pertenece el proveedor. Criterios para contratación preferente establecidos en el artículo 52 de la Ley. luego de la evaluación de ofertas. incluso respecto de la resolución de adjudicación.. 841. 18.ec el documento.000002 por el monto del Presupuesto Inicial del Estado. Posibilidad de que las MIPYMES mejoren su propuesta para que puedan igualar o superar la oferta de otros proveedores. en cuyo caso. Siempre que. de bienes o servicios provenientes de MIPYMES.Para cada proceso de contratación de: 1.. exista la posibilidad de adjudicar a una MIPYME y a otro proveedor que no tenga esta calidad. 512 de 15 de Agosto del 2011.Art. de conformidad con la ley. 3. salvo que fuese imposible notificar electrónicamente. 3. 2. a favor de las MIPYMES se harán extensivos a actores de la economía popular y solidaria. quien la presidirá. 4. EL INCOP establecerá criterios de preferencia a favor de las MIPYMES.gov. para lo cual debe existir los registros informáticos correspondientes. 17. de tal manera que no se otorgarán estos beneficios a meros intermediarios. 2.. Nota: Artículo sustituido por Decreto Ejecutivo No. se conformará la correspondiente Comisión Técnica integrada de la siguiente manera: 1.. cuyo presupuesto referencial sea superior al valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0. Un profesional afín al objeto de la contratación designado por la máxima autoridad o su delegado. artesanos o actores de la economía popular y solidaria para que sean adquiridos preferentemente por las entidades contratantes. pequeñas y medianas empresas se aplicarán en función de que su oferta se catalogue como de origen nacional. ésta se realizará por medios físicos. a través de alguno de los siguientes mecanismos: 1. pequeñas y medianas empresas -MIPYMES-. Inclusión. El procedimiento de selección a emplearse por parte del INCOP para esta catalogación será la feria inclusiva.Para incentivar la mayor participación de proveedores de los sectores de micro. por el componente nacional que empleen. se preferirá a aquella. publicado en Registro Oficial No. Al momento de inscribir y habilitar a un proveedor en el RUP.Comisión Técnica. luego de las evaluaciones de ofertas. Los miembros de la Comisión Técnica serán funcionarios o servidores de la entidad contratante.
podrá contratar uno para que integre de manera puntual y específica la respectiva Comisión Técnica. En la Comisión Técnica de Licitación intervendrá con voz pero sin voto. presentes y futuros. eficiencia. En la determinación de las condiciones de los Pliegos. que incluirán las recomendaciones que se consideren necesarias.. Los Pliegos no podrán afectar el trato igualitario que las entidades deben dar a todos los oferentes ni establecer diferencias arbitrarias entre éstos. el Director Financiero y el Director Jurídico. quien tendrá voto dirimente. . o quienes hagan sus veces. La Comisión Técnica se reunirá con la presencia de al menos dos de sus miembros. La Comisión Técnica designará al secretario de la misma de fuera de su seno.Si la entidad no cuenta en su nómina con un profesional afín al objeto de la contratación.Pliegos. bienes y servicios que se pretende contratar y ahorro en sus contrataciones. 19. En los procesos de subasta inversa cuyo presupuesto referencial sea igual o inferior al valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0. Los miembros de la Comisión Técnica no podrán tener conflictos de intereses con los oferentes. la Entidad contratante deberá propender a la eficacia.De requerirlo el proceso.. de haberlos.Subcomisiones de apoyo. Los Pliegos serán aprobados por la máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado. Art. salvo justificación funcional. calidad de la obra.000002 por el monto del Presupuesto Inicial del Estado. la respectiva Comisión Técnica integrará subcomisiones de análisis de las ofertas técnicas presentadas. uno de los cuales será obligatoriamente el Presidente. Los Pliegos establecerán las condiciones que permitan alcanzar la combinación más ventajosa entre todos los beneficios de la obra a ejecutar.La entidad contratante elaborará los pliegos para cada contratación. sin perjuicio de las responsabilidades que asuman los miembros de las subcomisiones sobre el trabajo realizado. ni exigir especificaciones. Art. el bien por adquirir o el servicio por contratar y todos sus costos asociados. condicionamientos o requerimientos técnicos que no pueda cumplir la industria nacional. para lo cual deberá observar los modelos elaborados por el INCOP que sean aplicables.. o sus respectivos delegados. La Comisión Técnica obligatoriamente deberá analizar dichos informes y avalar o rectificar la totalidad de los mismos asumiendo de esta manera la responsabilidad por los resultados de esta etapa de calificación. 20. serán utilizados por la Comisión Técnica como ayudas en el proceso de calificación y selección y por ningún concepto serán asumidos como decisorios. sin perjuicio de que. Los informes de la Comisión Técnica que serán dirigidos a la máxima autoridad o su delegado incluirán el análisis correspondiente del proceso y la recomendación expresa de adjudicación o declaratoria del proceso. Los informes de la subcomisión. Adoptará decisiones válidas por mayoría simple. pueda contar también con la participación de asesoría externa especializada. de ser el caso. no se requiera la conformación de la Comisión Técnica referida en este artículo.. será causa de excusa.
.. en función de sus respectivas metas institucionales y de conformidad a lo dispuesto en el artículo 22 de la Ley. a través de aclaraciones podrá modificar los pliegos. 18 y 19 del artículo 6 de la Ley. y. 23. en relación al procedimiento de contratación y al nivel de complejidad y magnitud de la información requerida. una vez presentadas no podrán modificarse. podrán formular preguntas sobre el contenido de los pliegos. previa consulta de la . de foliado.compraspublicas. dentro del término mínimo de 2 días o máximo de 5 días.ec. su delegado o la comisión técnica.Art..gov.ec. la máxima autoridad de cada entidad contratante o su delegado. 21.gov. según el caso. el mismo que contendrá las obras. sumilla o certificación de documentos. El Plan Anual de Contratación podrá ser reformado por la máxima autoridad o su delegado.Hasta el 15 de enero de cada año. podrán ser convalidados por el oferente a pedido de la entidad contratante. Art. No obstante. El pedido de convalidación será notificado a todos los oferentes. a través del Portal www.. Art.. los parámetros objetivos de evaluación previstos en los Pliegos. por propia iniciativa o a pedido de los participantes.Los proveedores una vez recibida la invitación o efectuada la publicación de la convocatoria en el Portal www.compraspublicas.compraspublicas. adjudicará el contrato mediante resolución motivada. dentro del período de convalidación los oferentes podrán integrar a su oferta documentos adicionales que no impliquen modificación del objeto de la oferta. Las aclaraciones se publicarán en el Portal www.ec. técnica o económica.compraspublicas. Art...La máxima autoridad de la Entidad Contratante o su delegado.Preguntas y respuestas. contado a partir de la fecha de notificación... por lo tanto podrán subsanar las omisiones sobre su capacidad legal. todas las demás deberán estar incluidas en el PAC inicial o reformulado. 22. bienes o servicios incluidos los de consultoría que se contratarán durante ese año. tales como errores tipográficos. y la máxima autoridad de la Entidad Contratante su delegado o la Comisión Técnica según el caso. si se presentaren errores de forma. la misma que junto con el plan reformado serán publicados en el portal www.Las ofertas. Salvo las contrataciones de ínfima cuantía o aquellas que respondan a situaciones de emergencia. Dicho término se fijará a criterio de la Entidad Contratante. SECCIÓN II PLAN ANUAL DE CONTRATACIÓN (PAC) Art.La máxima autoridad de la entidad contratante. aprobará y publicará el Plan Anual de Contratación (PAC). 25..Aclaraciones.Convalidación de errores de forma. 24.gov. Se entenderán por errores de forma aquellos que no implican modificación alguna al contenido sustancial de la oferta. mediante resolución debidamente motivada.gov. responderán las preguntas en el término que para el efecto se establezca en los pliegos.ec. observando para el efecto lo definido en los números 17. Así mismo.Del Plan Anual de Contratación.Adjudicación. siempre que no alteren el objeto del contrato y el presupuesto referencial de los mismos. Los procesos de contrataciones deberán ejecutarse de conformidad y en la oportunidad determinada en el Plan Anual de Contratación elaborado por cada entidad contratante.
se deberá emitir la certificación sobre la disponibilidad presupuestaria y la existencia presente o futura de los recursos suficientes para cubrir las obligaciones derivadas de las contrataciones que constan en el Plan Anual de Contrataciones. En dicho caso. Sin perjuicio de lo anterior. se conferirá por medios electrónicos de manera preferente.ec.El Plan Anual de Contratación estará vinculado con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo o de los planes regionales. Art. En cualquiera de los casos previstos. servicios u obras a adquirir o contratar. o por inversionistas. por lo menos. El cronograma de implementación del Plan. organizaciones estatales. para iniciar un proceso de contratación se requiere certificar la disponibilidad presupuestaria y la existencia presente o futura de recursos suficientes para cubrir las obligaciones derivadas de la contratación. y. la siguiente información: 1. locales o institucionales y contendrá.Contenido del PAC. El presupuesto estimativo de los bienes..gov. provinciales.De conformidad con lo dispuesto en el artículo 24 de la Ley. Los formatos del PAC serán elaborados por el INCOP y publicados en el Portal www. serán expedidos por el Director Ejecutivo del INCOP mediante resolución y serán publicados en el Portal www. en coordinación con el INCOP. 26.. Para cubrir la totalidad del proyecto o para complementar una parte del mismo.compraspublicas.compraspublicas. 3.Certificación de disponibilidad de fondos. 28. y de no ser esto posible. SECCIÓN V MODELOS OBLIGATORIOS Art. . establecerán el contenido del PAC que será publicado en el Portal. con la finalidad de que dicha información no afecte el sigilo comercial y de estrategia necesario para el cumplimiento de los fines y objetivos de dichas entidades. el financiamiento ofrecido será uno de los aspectos a evaluar y calificar dentro de la determinación del mejor costo previsto en la Ley. suficiente para que los proveedores puedan identificar las obras.gov. Los procesos de contratación que se realizarán en el año fiscal. 27. en el caso de entidades contratantes que realicen actividades empresariales o de carácter estratégico. La certificación incluirá la información relacionada con las partidas presupuestarias o los fondos a los que se aplicará el gasto. 2. Una descripción del objeto de las contrataciones contenidas en el Plan. servicios o consultoría a contratarse. cuya responsabilidad le corresponde al Director Financiero de la entidad contratante o a quien haga sus veces.disponibilidad presupuestaria. se admite la posibilidad de que se presenten propuestas de financiamiento otorgado por los propios oferentes. se emitirá por medios físicos..ec.. y. bienes..Modelos y formatos obligatorios.Los modelos y formatos obligatorios. de acuerdo a los parámetros que se señalen en los pliegos.. u organismos e instituciones financieras o crediticias. a menos que circunstancias no previstas al momento de la elaboración del PAC hagan necesario su modificación. SECCIÓN III DISPONIBILIDAD DE FONDOS Art. situación que deberá constar de forma expresa en los pliegos. 4.
el expediente de la entidad contratante se respaldará con los pliegos y antecedentes de la adquisición. podrá modificar y ajustarlos a las necesidades particulares de cada proceso de contratación.En los procesos de selección de consultoría.. Para el caso de personas naturales. 32. para cuyo efecto deberá remitir los pliegos al INCOP para que éste emita la certificación correspondiente en forma previa al procedimiento y de manera electrónica. deberá además estar registrado en el CONESUP. el procedimiento será declarado desierto si el contrato no puede celebrarse por causas imputables al adjudicatario.... Art.gov. Toda la información será publicada en el Portal www.. la orden de compra y las actas de entrega recepción respectivas. 33.. La entidad contratante bajo su responsabilidad.ec. 29.Declaratoria de desierto por oferta fallida. Art. CAPÍTULO II CONTRATACIÓN DE CONSULTORÍA SECCIÓN I NORMAS COMUNES A TODOS LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN DE CONSULTORÍA Art..Cada entidad contratante deberá completar los modelos obligatorios.Cabrá la declaratoria de procedimiento desierto parcial cuando se hubiere convocado a un proceso de contratación con la posibilidad de adjudicaciones parciales o por ítems.compraspublicas.Participación de consultoría extranjera.. la Entidad Contratante determinará la naturaleza de los participantes: sean consultores individuales.gov. las mismas que serán analizadas a efectos de autorizar o no la participación . 30.ec los requerimientos para recibir manifestaciones de interés de los proveedores nacionales. 31. será responsabilidad de la entidad contratante.El expediente de contratación contendrá la información relevante prevista en el artículo 13 de este Reglamento General.Expediente de contratación. Art.Ejercicio de la consultoría.compraspublicas. en cuyo caso bastará la presentación del título conferido por la correspondiente institución de educación superior en el extranjero.Declaratoria de procedimiento desierto parcial.Una vez adjudicado un contrato. firmas consultoras u organismos que estén facultados para ofrecer consultoría. el título de tercer nivel conferido por una institución de educación superior. Art. En el caso de compras por catálogo electrónico.La determinación inicial de falta de capacidad técnica o experiencia de la consultoría nacional. El INCOP sobre la base de los pliegos remitidos por la entidad contratante publicará en el portal www.. excepto la salvedad prevista para consultorías cuyo plazo sea de hasta seis meses y que vayan a ser realizadas por consultores individuales extranjeros o por consultores individuales nacionales cuyos títulos hayan sido obtenidos en el extranjero. siempre que no sea posible adjudicar el contrato al oferente que se encuentra en segundo lugar en el orden de prelación. Los procesos de contratación se harán entre consultores de igual naturaleza.. siempre que se cumpla con la Ley y el presente Reglamento General.
equipos e instalaciones. la determinación de los costos de consultoría tomará en cuenta en su composición los costos directos e indirectos requeridos para la ejecución del proyecto. los beneficios o cargas sociales del equipo de trabajo. 35. Sin embargo en la convocatoria no se restringirá la participación nacional.. Nota: Numeral 2 reformado por Decreto Ejecutivo No. sobre la base de los pliegos en un término no mayor a 3 días.compraspublicas. arrendamientos y alquileres de vehículos. 2. Costos directos: definidos como aquellos que se generan directa y exclusivamente en función de cada trabajo de consultoría y cuyos componentes básicos son. Si la máxima autoridad. la máxima autoridad de la entidad o su delegado. los viajes y viáticos. las remuneraciones..000002 por el monto del Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico.de proveedores extranjeros. la entidad contratante procederá a contratar de manera directa. seleccionará e invitará a un consultor habilitado en el RUP que reúna los requisitos previstos en los pliegos. o su delegado. o su delegado lo consideran necesario abrirán una etapa de preguntas y aclaraciones que se podrán realizar mediante comunicaciones directas con el consultor invitado o a través del portal www. La entidad contratante remitirá al consultor invitado. negociación y adjudicación. Costos indirectos o gastos generales: son aquellos que se reconocen a las firmas consultoras y otros organismos que estén autorizados para realizar consultarías. 512 de 15 de Agosto del 2011. a fin de posibilitar la oferta oportuna y eficiente de sus servicios profesionales y que no pueden imputarse a un estudio o proyecto en particular.gov. . Art. SECCIÓN II CONTRATACIÓN DIRECTA Art. el INCOP podrá recomendar porcentajes mínimos de participación nacional que deberán contemplar obligatoriamente los pliegos.Contratación directa. entre otros. así como por el riesgo y responsabilidad que asumen en la prestación del servicio de consultoría que se contrata. conforme se detalla a continuación: 1.. realizarán la evaluación..Subcontratación en consultoría.ec.En los contratos de consultoría que prevean la ejecución de servicios de apoyo que no puedan ser provistos de manera directa por el consultor. Art. ediciones y publicaciones. En la certificación de participación extranjera. publicado en Registro Oficial No. El consultor invitado entregará su oferta técnico-económica en un término no mayor a 6 días contado a partir de la fecha en que recibió la invitación. los subcontratos y servicios varios. por el esfuerzo empresarial. los pliegos de la consultoría a realizar. 36.En todo proceso de contratación. para atender sus gastos de carácter permanente relacionados con su organización profesional.Cuando el presupuesto referencial del contrato sea inferior o igual al valor que resultare de multiplicar el coeficiente 0.. para lo cual. éstos podrán ser subcontratados en los porcentajes previstos en la negociación. 34. reproducciones. sin que haya límite para ello. que incluirán los formatos de información básica necesaria que permitan la confirmación de las calificaciones claves requeridas para cumplir con el objeto del contrato. suministros y materiales. La máxima autoridad. 841. El costo indirecto contemplará únicamente los honorarios o utilidad empresarial reconocidos a las personas jurídicas consultoras.
las disposiciones contenidas en los artículos 38 y siguientes referidos a la contratación por concurso público. para que los interesados. la máxima autoridad o su delegado declarará terminado el procedimiento.. presenten sus ofertas.ec. a un máximo de 6 y un mínimo de 3 consultores registrados en el RUP que reúnan los requisitos previstos en los pliegos. la entidad contratante realizará la convocatoria pública a través del Portal www. a través del Portal www.000015 por el monto del Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico. 39. el sistema cerrará. que no será menor a 15 días hábiles ni superior a 30 días hábiles contados desde la publicación..En el caso de que el consultor invitado no aceptare la invitación o no llegare a un acuerdo en la negociación.Cuando el presupuesto referencial del contrato supere el valor que resultare de multiplicar el coeficiente 0.gov. La entidad contratante podrá realizar una invitación internacional a participar en el concurso público. SECCIÓN III CONTRATACIÓN MEDIANTE LISTA CORTA Art. de acuerdo a lo dispuesto en el Art. Si en este proceso se presenta un solo proponente.ec. habilitados en el RUP. en dos sobres separados. de llegar a un acuerdo en la negociación. si ésta cumple los requisitos y criterios establecidos podrá ser objeto de adjudicación..Cuando el presupuesto referencial del contrato sea igual o superior al valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0.ec. hasta el día y hora señalados en la convocatoria.. en lo que sea aplicable. resolverá el inicio de un nuevo proceso de contratación directa con un nuevo consultor. previo la autorización del INCOP.. la entidad contratante podrá realizar un nuevo proceso de contratación conformando una nueva lista corta o en su defecto iniciar un proceso de concurso público. En este caso.Contratación mediante concurso público. Si no se presentaren ofertas o si las presentadas hubieren sido rechazadas. En este tipo de contratación se observarán..compraspublicas. la oferta será calificada y evaluada y. 37. a través del Portal www.Presentación de ofertas. 37 de la Ley. El término entre la fecha de la convocatoria y la fecha de presentación de las ofertas será mínimo de diez días y máximo de veinte días. SECCIÓN IV CONTRATACIÓN MEDIANTE CONCURSO PÚBLICO Art.gov. para que presenten sus ofertas técnicas y económicas. y de así estimarlo pertinente. o en su defecto optar por otro procedimiento de contratación.compraspublicas. Para la presentación de ofertas el portal habilitará dos opciones: una para la oferta técnica y otra . por una sola vez en cada medio escrito.Las ofertas técnica y económica deberán ser entregadas simultáneamente. Vencido el término para la presentación de ofertas.000002 por el monto del Presupuesto Inicial del Estado y sea inferior al valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0. Art. se podrá realizar invitaciones mediante publicaciones por la prensa internacional especializada.Contratación mediante lista corta.compraspublicas. 38.gov. la entidad contratante escogerá e invitará. de manera automática la recepción de las mismas.000015 por el monto del Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico.
Si como resultado de la convocatoria pública a precalificación. no serán considerados para la fase de calificación de propuestas técnicas. En consecuencia. Esta nómina será de un mínimo de dos y un máximo de seis consultores. Si como resultado de la evaluación resultare un solo consultor precalificado. el día y hora señalados para el cierre del proceso. la comisión. 41...para la oferta económica. . levantará la respectiva acta y según el orden de presentación abrirá los sobres que contengan la información solicitada. Suscrita el acta de negociación. la oferta técnica y en el sobre 2 la oferta económica. el término para la entrega de la información solicitada. publicado en Registro Oficial No. Si cumplido el nuevo término persistiere la ausencia de interesados. la máxima autoridad o su delegado. El INCOP establecerá el contenido de los sobres 1 y 2. la comisión declarará desierto el proceso de precalificación. 841. En los casos en que los consultores que entregaron la información para la precalificación son dos o más.Con los resultados finales de la evaluación. podrá realizar un proceso de precalificación que tendrá por objeto solicitar la presentación de información y antecedentes relacionados con la experiencia de los consultores o asociaciones constituidas o por constituirse. 512 de 15 de Agosto del 2011. Si en un término máximo de hasta cinco días no se llegare a un acuerdo en la negociación esta se dará por terminada y se iniciará una nueva negociación con el oferente calificado en el siguiente lugar y así sucesivamente hasta llegar a un acuerdo final de negociación o. considerando para este último efecto lo previsto en el artículo 6 número 19 de la Ley. contractuales y los ajustes de la oferta técnica y económica en comparación con lo requerido en los pliegos. relacionada con los trabajos de consultoría requeridos por la entidad contratante. o se presentare solamente un consultor interesado. económicos y contractuales. Los aspectos evaluados y ponderados en la precalificación así como los resultados y puntajes de la misma. Art.Negociación. según corresponda. así como los parámetros a ser observados para la evaluación. Nota: Inciso segundo reformado por Decreto Ejecutivo No. se declarará desierto el proceso.Si la Entidad contratante lo requiere. se procederá a la suscripción del acta de negociación en la que constarán los términos convenidos. De llegarse a un acuerdo. la misma que deberá ser publicada en el portal. procederán a la adjudicación al oferente con el cual se haya llegado a un acuerdo final de negociación en los aspectos técnicos. y dentro del término de tres días iniciará su evaluación y ponderación en forma ininterrumpida hasta concluir el proceso de precalificación estableciendo la nómina de consultores a los cuales se invitará a presentar sus propuestas técnicas y económicas para la fase de calificación. El portal permitirá que la apertura y procesamiento de ambas ofertas se ejecuten en días distintos.Precalificación.. la Comisión Técnica negociará con el oferente calificado en primer lugar los aspectos técnicos. Art.. con una diferencia entre ambos actos de hasta 10 días término: en el sobre 1. En tal virtud la convocatoria deberá prever exclusivamente los procedimientos para evaluar y calificar las experiencias en la prestación de servicios de consultoría en general y en servicios similares a los del objeto del concurso. o se presentare la información de un solo interesado. 40. no hubiere interesados. en su defecto declarar desierto el procedimiento. la Comisión Técnica ampliará por una sola vez y hasta por la mitad del inicialmente previsto. igual procedimiento se observará si ningún consultor es precalificado.
Procedimiento para contratar por catálogo electrónico. Las contrataciones por catálogo electrónico de bienes y servicios normalizados.todos los consultores precalificados estarán en iguales condiciones de participación para la fase de calificación. 42.. observando el procedimiento que se establezca en los pliegos. SECCIÓN I COMPRAS POR CATÁLOGO Art. se suscribirá el acta de entrega recepción . la que para el efecto. Dentro del término de tres días de concluida la precalificación. y solo en el caso de que no se puedan aplicar dichos procedimientos o que éstos hayan sido declarados desiertos se optarán por los demás procedimientos de contratación previstos en la Ley y en este Reglamento General. que realicen las Entidades Contratantes. la reglamentación técnica o normativa técnica nacional o internacional aplicable al bien o servicio objeto del procedimiento. La responsabilidad de la estandarización de los bienes y servicios le corresponde a la entidad contratante. 43. observarán el procedimiento señalado por el INCOP: La orden de adquisición electrónica emitida por la Entidad Contratante se sujetará a las condiciones contractuales previstas en el Convenio Marco. el Presidente de la Comisión Técnica. La Ley y este Reglamento General utilizan de forma indistinta las palabras "homologados".Bienes y servicios normalizados. mediante comunicación escrita. "categorizados" o "catalogados". y. y. Una vez recibidos los bienes o servicios contratados. sobre los cuales el INCOP celebró los correspondientes convenios marco.. dichas características o especificaciones son homogéneas y comparables en igualdad de condiciones.Para la inclusión en el catálogo electrónico de los bienes y servicios normalizados. el INCOP realizará procesos de selección que permitan celebrar convenios marcos. observará. de ser el caso a las mejoras obtenidas por la entidad contratante. la Orden de Compra emitida a través del Catálogo Electrónico formaliza la contratación de los bienes o servicios requeridos y genera los derechos y obligaciones correspondientes para las partes. para referirse a aquellos bienes o servicios cuyas características o especificaciones técnicas han sido estandarizadas por la entidad contratante. por procedimientos de Catálogo Electrónico y de Subasta Inversa. De conformidad con lo previsto en el inciso segundo del artículo 69 de la Ley. en el caso de los bienes o servicios incluidos en el Catálogo Electrónico. y en consecuencia.Los bienes y servicios normalizados son aquellos cuyas características o especificaciones técnicas han sido estandarizadas u homologadas por la entidad contratante. "estandarizados".. "normalizados". Los bienes y servicios normalizados se adquieren. CAPÍTULO III PROCEDIMIENTOS DINÁMICOS Art.. de existir. para referirse a aquellos bienes o servicios. en su orden. dará a conocer a todos los consultores participantes los resultados de la precalificación.
000002 por el Presupuesto Inicial del Estado.ec.. según corresponda. Art. o la Comisión Técnica. con los criterios de valoración que permitan incentivar y promover la participación nacional establecida en el artículo 25 de la Ley.ec. . las mismas que deberán ser menores al presupuesto referencial. Por una Comisión Técnica integrada de conformidad con lo previsto en el Art.ec. o en el caso de que la calificación realizada por la Comisión Técnica haya sido aceptada por la máxima autoridad o su delegado. Las adquisiciones de bienes y servicios normalizados cuya cuantía no exceda el monto señalado en el inciso anterior se las realizará de forma directa con un proveedor seleccionado por la entidad contratante sin que sea necesario que éste conste inscrito en el RUP y observando lo dispuesto en el artículo 60 de este Reglamento General. 45. 44.compraspublicas. En el día y hora señalados para el efecto.gov. esta dispondrá que los oferentes calificados presenten sus ofertas económicas iniciales a través del portal www. la máxima autoridad o su delegado. para su resolución. procederán a calificar las ofertas técnicas de los participantes que hubieren cumplido las condiciones definidas en los pliegos.compraspublicas.correspondiente con la verificación de correspondencia con las especificaciones previstas en el catálogo. SECCIÓN II SUBASTA INVERSA APARTADO I DE LA SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA Art.gov. y en la que los proveedores de dichos bienes y servicios. El INCOP establecerá el o los mecanismos para ponderar el criterio de mejor costo previsto en el artículo 6 número 17 de la Ley. En el caso de que la calificación haya sido realizada por la Comisión Técnica.. La notificación a los proveedores calificados para la presentación de las ofertas económicas iniciales se la realizará a través del portal www. o. pujan hacia la baja el precio ofertado por medios electrónicos a través del Portal www.Calificación de participantes y oferta económica inicial. Si la calificación ha sido realizada por la máxima autoridad o su delegado. de todo lo cual se dejará constancia en un acta.compraspublicas.. La máxima autoridad o su delegado en el caso de subastas inversas cuyo presupuesto referencial exceda el monto previsto en el primer inciso del artículo 44 de este reglamento general y sea de hasta el monto que resulte de multiplicar el coeficiente 0. esta será puesta en conocimiento de la máxima autoridad o su delegado. que no se puedan contratar a través del procedimiento de Compras por Catálogo Electrónico. La calificación técnica de las ofertas presentadas será realizada por: 1. 18 de este reglamento general. 2. sin que se dé a conocer el nombre ni el número de oferentes calificados ni el monto de la oferta económica inicial.La subasta inversa electrónica se realizará cuando las entidades contratantes requieran adquirir bienes y servicios normalizados cuya cuantía supere el monto equivalente al 0.gov. sin que dicha compra directa pueda realizarse como un mecanismo de elusión de los procedimientos previstos en la Ley o en este Reglamento General.Procedencia.0000002 del Presupuesto Inicial del Estado.
ec.gov.ec. contados a partir de la hora establecida en la convocatoria. la que en caso de omitir el mismo estará sujeta a las responsabilidades que establezcan las entidades de control.compraspublicas.gov. dentro de un término no mayor a tres días contados desde la fecha establecida para la realización de la puja. internet..Las ofertas económicas iniciales presentadas a través del portal www. 47. en el día y hora que se señale para el efecto. en atención a la complejidad del objeto del contrato y al presupuesto referencial del procedimiento.compraspublicas. 46.ec. 71 de 20 de Noviembre del 2009.gov.No se realizará la puja.gov.ec.compraspublicas. sin que sean exclusivos. publicado en Registro Oficial SuplementoNo. 4.. Quienes intervengan en el proceso de calificación guardarán absoluta confidencialidad y asumirán las responsabilidades que se generen en el caso de que violaren dicho principio.compraspublicas.compraspublicas. Proformas de otros proveedores del bien o servicio a contratar. se aplicarán las sanciones previstas en el artículo 19 numeral 1 de la ley. la entidad contratante deberá disponer de información respecto de las condiciones de mercado del bien o servicio a adquirir.Si existe una sola oferta técnica calificada.Puja.ec. aun cuando no participare en el acto de la puja. De la puja se dejará constancia en un Informe de Resultados. Art.En el día y hora señalados en la Convocatoria. para lo cual tomará en cuenta. Este procedimiento de verificación de las condiciones de mercado del bien a contratar es de absoluta responsabilidad de la entidad contratante. El objeto de la negociación será mejorar la oferta económica del único oferente calificado. En todo caso el oferente deberá rebajar su oferta económica en al menos el cinco por ciento (5%) del presupuesto referencial de la subasta inversa convocada. y en su lugar se realizará una única sesión de negociación.. La sesión de negociación se realizará entre la entidad contratante y el único proveedor habilitado para presentar su oferta económica. Art.. obligan al oferente a cumplir las condiciones técnicas y económicas ofertadas en el caso de resultar adjudicado.Si. elaborado por la Comisión Técnica y que será publicado en el formato establecido para el efecto en el portal www. . 2. Precios de adjudicación de bienes o servicios similares realizados a través del portal www. se realizará la puja hacia la baja a través del portal www. entre otras. los siguientes elementos: 1. La duración de la puja será establecida en los pliegos y no podrá ser menor a quince (15) minutos ni mayor a sesenta (60) minutos. 2. De no cumplir con las obligaciones que le corresponden en su calidad de adjudicatario. En el proceso de negociación. en los siguientes casos: 1. Información sobre el precio del bien o servicio que se pueda obtener de otras fuentes como cámaras o bolsas de productos. entre la entidad contratante y el oferente. 143..Casos de negociación única. 3.. luego de la calificación técnica un solo proveedor habilitado presenta la oferta económica inicial en el portal www.gov. Nota: Artículo sustituido por Decreto Ejecutivo No.
La Comisión Técnica revisará que las ofertas cumplan los requisitos mínimos establecidos en los pliegos y rechazará aquellas que no den cumplimiento a los mismos. 50. y. En ningún caso el término será menor a diez días ni mayor a treinta días. de conformidad con la ley. en consideración al tiempo requerido para que los proveedores preparen sus ofertas.gov.ec. 52. publicado en Registro Oficial Suplemento No.ec al menos la siguiente información: 1. Descripción básica de la obra. 143. .El término entre la convocatoria y cierre de recepción de ofertas los fijará la entidad contratante atendiendo al monto y complejidad de la contratación.compraspublicas. Art. De manera excepcional considerando el nivel de complejidad y magnitud de la información a presentarse. Precio unitario de ser el caso y valor total de la oferta. 3.Apertura de las ofertas.Término entre convocatoria y apertura de ofertas. una vez concluido el período de puja o de la negociación realizada. 2.La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado.. 49. mediante resolución.gov.Adjudicación. si las ofertas han sido entregadas de manera física en los casos permitidos. de ser el caso...compraspublicas. Art.La convocatoria deberá publicarse en www... La negociación alcanzada no significa adjudicación de contrato. 71 de 20 de Noviembre del 2009.Recepción de las ofertas. 143.gov. 53. 51. adjudicará o declarará desierto el procedimiento.. las ofertas podrán ser entregadas físicamente en el lugar. CAPÍTULO IV LICITACIÓN Art. 48.compraspublicas. Art. día y hora señalados en la convocatoria por la entidad contratante.compraspublicas. publicado en Registro Oficial SuplementoNo...Método de evaluación de las ofertas.Contenido de las ofertas. o. Art. 54. hasta el día y hora señalados en la convocatoria. Nota: Artículo sustituido por Decreto Ejecutivo No.ec. Art. 71 de 20 de Noviembre del 2009.ec y contendrá la información que determine el INCOP. salvo el caso de contrataciones de obras en que el término máximo podrá ser de hasta cuarenta y cinco días. Identificación del Oferente. a través del Portal www.De la negociación se dejará constancia en un acta que se publicará en el portal www..Convocatoria. bien o servicio ofertado.Las ofertas deberán cumplir todos los requerimientos exigidos en los Pliegos y se adjuntará todos y cada uno de los documentos solicitados.El acto de apertura de sobres se hará a través del Portal.gov.Las ofertas técnica y económica deberán ser entregadas por los oferentes. en el lugar señalado en la convocatoria. se publicará en el Portal www.. Una vez abiertas las ofertas. el Portal Art.. Nota: Artículo sustituido por Decreto Ejecutivo No.. y previo conocimiento del INCOP.
000002 del Presupuesto Inicial del Estado.Convocatoria. sin perjuicio del margen de preferencia que se deberá establecer en los pliegos para los demás proveedores locales que participen sin ser invitados por sorteo. podrán participar los proveedores habilitados en la correspondiente categoría en el RUP. la entidad contratante podrá establecer en los pliegos un término adicional de cinco (5) días.. CAPÍTULO V COTIZACIÓN. La oferta evaluada como la mejor será aquella que obtenga el mejor costo de conformidad con el numeral 18 del artículo 6 de la Ley. Sin perjuicio de las invitaciones a los proveedores sorteados. para lo cual se publicará la convocatoria en el Portal www. 56.ec de entre los proveedores que cumplan los parámetros de contratación preferente e inclusión (tipo de proveedor y localidad).compraspublicas.La evaluación será realizada por la Comisión Técnica luego del cierre de la apertura de ofertas en un término no mayor a diez (10) días.. En ningún caso el término será menor a siete días ni mayor a veinte días.Término entre convocatoria y apertura de ofertas...gov. 55.ec.En este procedimiento la invitación a presentar ofertas a cinco (5) proveedores elegidos mediante sorteo público se lo realizará de forma aleatoria a través del Portal www.compraspublicas.Término para la evaluación de las ofertas. Art.El término entre la convocatoria y cierre de recepción de ofertas los fijará la entidad contratante atendiendo al monto y complejidad de la contratación. Si la complejidad de la contratación lo exige.gov.La evaluación de las ofertas se efectuará aplicando los parámetros de calificación previstos en los pliegos. En los pliegos se determinará un sistema de calificación en virtud del cual aquellos proveedores invitados por sorteo obtengan una puntuación adicional por el hecho de haber salido favorecidos. MENOR CUANTÍA E ÍNFIMA CUANTÍA SECCIÓN I COTIZACIÓN Art. la máxima autoridad o su delegado podrá seleccionar directamente y adjudicar al contratista que ... cuya cuantía no exceda el monto equivalente al 0. 58.Bienes y servicios.. de acuerdo a lo que establece los Arts.Para las contrataciones previstas en los numerales 1 y 3 del Art. 57. Art.. 50 y 52 de la Ley. en consideración al tiempo requerido para que los proveedores preparen sus ofertas. A este tipo de contratación se aplicarán las normas previstas para el procedimiento Licitación en lo que sea pertinente. La evaluación de una oferta comprende tanto la referida a la propuesta técnica como a la propuesta económica. 51 de la Ley. SECCIÓN II MENOR CUANTÍA Art.
Los proveedores invitados. Dichas contrataciones se formalizarán con la entrega de la correspondiente factura y serán autorizadas por el responsable del área encargada de los asuntos administrativos de la entidad contratante.ec. 841. . quien bajo su responsabilidad verificará que el proveedor no se encuentre incurso en ninguna inhabilidad o prohibición para celebrar contratos con el Estado.compraspublicas. 60. Estas contrataciones no podrán emplearse como medio de elusión de los procedimientos.Contrataciones de ínfima cuantía: Las contrataciones para la ejecución de obras. 2. se verificará lo siguiente: 1. Nota: Artículo sustituido por Decreto Ejecutivo No.cumpla con los requerimientos de la contratación previstos en los pliegos elaborados por la entidad contratante sobre la base de los formatos elaborados por el INCOP. SECCIÓN III CONTRATACIONES DE ÍNFIMA CUANTÍA Art. se realizará el sorteo contando con los proveedores de la provincia o del país. manifestarán su interés mediante la presentación de sus ofertas técnicas y de la carta de aceptación expresa del presupuesto referencial determinado por la entidad contratante. publicado en Registro Oficial No. No podrán participar en el sorteo aquellos proveedores que hubieren efectuado un cambio de domicilio exclusivamente para efectos de participar en una contratación específica de menor cuantía de obras. no podrán participar en ningún procedimiento de menor cuantía de obras hasta la entrega recepción definitiva de el o los contratos vigentes. De entre los proveedores calificados se adjudicará la obra al proveedor escogido por selección automática aleatoria del portal www. 3.. adquisición de bienes o prestación de servicios. La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado verificarán el cumplimiento de los requisitos técnicos previstos en los pliegos y la aceptación del presupuesto referencial. cuya cuantía sea igual o menor a multiplicar el coeficiente 0. Si por efectos de la entrega recepción de uno o varios contratos el monto por ejecutar fuere inferior al coeficiente antes indicado.0000002 del Presupuesto Inicial del Estado se las realizará de forma directa con un proveedor seleccionado por la entidad contratante sin que sea necesario que éste conste inscrito en el RUP. deberá ser invitado y podrá participar en los siguientes procedimientos de menor cuantía de obras.En los procesos de contratación de obras de menor cuantía.. 4. Únicamente los proveedores que cumplan las condiciones establecidas en el artículo 52 de la Ley serán invitados a través del Portal a manifestar su interés de participar en el sorteo. en ese orden. Art. miera o pequeñas empresas. en un término no menor a tres (3) ni mayor a cinco (5) días contados a partir de la fecha de la invitación.. 512 de 15 de Agosto del 2011. Si no existieran proveedores que sean profesionales. De no hacerla la entidad contratante. el INCOP solicitará la descalificación del proveedor que hubiere incurrido en esta conducta. 59.gob. dentro del cantón.Obras. Aquellos proveedores que a la fecha de la publicación del procedimiento mantuvieran vigentes contratos de construcción de obra pública cuyas cuantías individuales o acumuladas igualaren o superaren el coeficiente establecido en el numeral 2 del artículo 51 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.
se requerirá resolución motivada de las máximas autoridades. Se acompañará a la declaratoria el correspondiente certificado del registrador de la propiedad. . Las personas jurídicas de derecho privado sujetas a la Ley y a este Reglamento General como entes contratantes podrán negociar directamente la adquisición de inmuebles dentro de los parámetros establecidos en la ley. El INCOP podrá requerir. información sobre contratos de ínfima cuantía.El valor del inmueble se establecerá en función del que constare en la respectiva unidad de avalúos y catastros del municipio en el que se encuentre ubicado el inmueble antes del inicio del trámite de expropiación. mediante sentencia ejecutoriada. determinará la casuística de uso de la ínfima cuantía. Art. el INCOP remitirá un informe a los organismos de control para que inicien las actuaciones pertinentes. la declaratoria de utilidad pública o de interés social sobre bienes de propiedad privada será resuelta por la máxima autoridad de la entidad pública. deberán solicitarla a la autoridad pública del ramo correspondiente al que pertenezcan. para el efecto se podrá suscribir un convenio de cooperación interinstitucional. la misma que será remitida en un término máximo de diez días de producida la solicitud. mediante las correspondientes resoluciones. Si judicialmente se llegare a determinar. el avalúo lo podrá efectuar la Dirección Nacional de Avalúos y Catastros. el cual servirá a efectos de determinar el valor a pagar y para buscar un acuerdo en los términos previstos en la ley... Si se requiriera una expropiación. la Dirección Nacional de Avalúos y Catastros realizará el avalúo si es que habiendo sido requerido el Municipio no efectuare y entregare el avalúo en el plazo de treinta días de presentada la petición. con facultad legal para hacerlo.Para la transferencia de dominio de bienes inmuebles entre entidades del sector público que lleguen a un acuerdo para el efecto. 62.El INCOP. un valor mayor al del avalúo catastral. en cualquier tiempo. salvo el que sea a favor de la entidad que declare la utilidad pública.. mediante acto motivado en el que constará en forma obligatoria la individualización del bien o bienes requeridos y los fines a los que se destinará. deberán reliquidarse los impuestos municipales por los últimos cinco años. CAPÍTULO VI PROCEDIMIENTOS ESPECIALES SECCIÓN I ADQUISICIÓN DE BIENES INMUEBLES Art.Salvo disposición legal en contrario. o a petición de esa entidad.. Se aplicará lo referente al régimen de traspaso de activos. Asimismo. Si se llegara a detectar una infracción a lo dispuesto en el inciso precedente o un mal uso de esta contratación..Declaratoria de utilidad pública. En las municipalidades que no se cuente con la Dirección de Avalúos y Catastros.Transferencia de dominio entre entidades del sector público. Art.. 63. La inscripción de la declaratoria traerá como consecuencia que el registrador de la propiedad se abstenga de inscribir cualquier acto traslaticio de dominio o gravamen.Avalúo. 61. La resolución será inscrita en el Registro de la Propiedad del cantón en el que se encuentre ubicado el bien y se notificará al propietario.
los pliegos en los que constarán las condiciones mínimas del inmueble requerido. En los pliegos se preverá la posibilidad de que el interesado realice un reconocimiento previo del bien ofrecido en arrendamiento.Normas supletorias. Art.ec se publicarán por un medio impreso. con la indicación de la ubicación y características del bien. publicará en el Portal www..ec los pliegos en los que se establecerá las condiciones en las que se dará el arrendamiento.Para el arrendamiento de bienes inmuebles. Nota: Artículo sustituido por Decreto Ejecutivo No. el adjudicatario no requiere estar inscrito y habilitado en el RUP. 65.compraspublicas. 16 de 20 de Marzo del 2013. micro y pequeños productores prestadores de servicios. para lo cual. sin consideración de montos de contratación.gov. Autonomía y Descentralización. las entidades contratantes publicarán en el Portal www... SECCIÓN III FERIAS INCLUSIVAS Art. Para la suscripción del contrato. 66. SECCIÓN II DEL ARRENDAMIENTO DE BIENES INMUEBLES Apartado I Las entidades contratantes como arrendatarias Art. el adjudicatario no requiere estar inscrito y habilitado en el RUP.. 1449.Las entidades previstas en el artículo 1 de la Ley podrá dar en arrendamiento bienes inmuebles de su propiedad. El INCOP determinará el procedimiento y los requisitos que se deberán cumplir en estas contrataciones..compraspublicas. se aplicarán de manera supletoria.gov. . y en lo que sea pertinente. para fomentar la participación de artesanos. 64. con la referencia al sector y lugar de ubicación del mismo.En todo lo no previsto en esta Sección..gov.Las ferias inclusivas previstas en el artículo 6 numeral 13 de la Ley son procedimientos que desarrollarán las entidades contratantes.Procedimiento. El INCOP determinará el procedimiento y los requisitos que se deberán cumplir en estas contrataciones. Tal valor se descontará del precio a pagar. las normas de la Ley de Inquilinato y del Código Civil. publicado en Registro Oficial No. 67.Ferias inclusivas. Apartado II Las entidades contratantes como arrendadoras Art..ec.Procedimiento. radial o televisivo del lugar donde se realizará la feria. Para la suscripción del contrato.compraspublicas.. Las invitaciones para las ferias inclusivas a más de publicarse en el portal www.conforme establece el artículo 449 del Código Orgánico de Organización Territorial.
sin que sea necesaria su habilitación. en lo que fuera aplicable. publicar en el portal www.Las ferias inclusivas observarán el procedimiento de contratación que para el efecto dicte el INCOP. de este Reglamento General o de la reglamentación específica que para el efecto dicte el Presidente de la República. observarán la normativa prevista en este capítulo.. será necesario disponer de todos los documentos técnicos que justifiquen dicha contratación.Normativa aplicable. La entidad contratante será corresponsable por la veracidad de la información registrada. Art. la máxima autoridad o su delegado tiene la obligación de una vez realizada la contratación.compraspublicas.. Nota: Inciso final agregado por Decreto Ejecutivo No.ec.compraspublicas..Los procedimientos precontractuales de las contrataciones previstas en el artículo 2 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública. dichos estudios puedan ser mejorados por los oferentes al presentar sus propuestas técnicas. se observará de forma supletoria los procedimientos o disposiciones establecidos en el régimen general de la Ley.. obras o servicios. En el caso de contrataciones sujetas al régimen especial previsto en este capítulo. 13 de este Reglamento General.Estudios. incluidas especificaciones técnicas y presupuestos actualizados. 69. SECCIÓN II ADQUISICIÓN DE FÁRMACOS APARTADO I DISPOSICIONES GENERALES . publicado en Registro Oficial No.. Art.Declaratoria de emergencia para contrataciones régimen especial. salvo casos en los que por la complejidad o nivel de especificidad de los proyectos. bastará para contratación con la inscripción electrónica en el RUP. 71. Cuando se trate de contratación de estudios. Dentro de las contrataciones de régimen especial. según lo dispuesto en el Art.ec la información relevante de cada proceso.Las contrataciones previstas en el Régimen Especial. será necesario contar con estudios completos.Publicación Posterior. Art. también podrán ser declaradas de emergencia. será necesario contar con el nivel previo de estudios...De no haberse realizado los procedimientos de régimen especial a través del portal www. En el caso que en el presente régimen especial no se describa o detalle algún procedimiento o acción concreta que sean indispensables realizar para la contratación de bienes.gov.De acuerdo a la naturaleza de la contratación. 68. 70. 512 de 15 de Agosto del 2011.. en cuyo caso se estará a lo dispuesto en el artículo 57 de la Ley. si el proveedor no estuviera domiciliado o no tuviera un representante en el país. CAPÍTULO VII RÉGIMEN ESPECIAL SECCIÓN I DISPOSICIONES GENERALES A LOS PROCEDIMIENTOS SOMETIDOS A RÉGIMEN ESPECIAL Art.gov. 841.
gov. que siempre deberá ser inferior a su oferta económica inicial. consolidará la demanda potencial de las entidades contratantes.Certificado Sanitario de provisión de medicamentos.Fármacos.Art. 74..Todas las adquisiciones de fármacos. deberán haber obtenido previamente el certificado sanitario de provisión de medicamentos emitido por la Autoridad Sanitaria Nacional.. debidamente habilitados. .Se entiende por fármacos a las preparaciones o formas farmacéuticas contempladas en las definiciones de medicamentos del artículo 259 de la Ley Orgánica de Salud. seguridad y eficacia. por medios electrónicos a través del Portal www. transporte. se seleccionarán aquellas que cumplan con los requisitos exigidos de acondicionamiento..Clases. entendido éste como el catálogo de medicamentos normalizados publicados en el Portal www. pujan hacia la baja el precio ofertado.. 78. los cuales. 401.ec. deberán adquirir los fármacos del Cuadro Nacional de Medicamentos Básicos así como aquellos contemplados en los casos previstos en el artículo 6 de la Ley de Producción.Sujeción al Cuadro Nacional de Medicamentos Básicos y al PAC. sea en los lugares de fabricación.La selección de las ofertas de provisión de fármacos se hará solo entre los proveedores habilitados en el Registro Único de Proveedores (RUP).compraspublicas... conforme a lo dispuesto en el presente Reglamento General. Art. sin perjuicio de que en el ejercicio de las competencias y atribuciones otorgadas por la Ley.El INCOP conjuntamente con las Entidades Contratantes. Art. presentaciones autorizadas para su comercialización y las establecidas en la ficha técnica del producto. distribución o expendio... Comercialización y Expendio de Medicamentos Genéricos de Uso Humano. en las cuales los proveedores de fármacos.Procedimiento. con la finalidad de suscribir convenios que permitan a las Entidades Contratantes la adquisición directa de fármacos a través del Repertorio de Medicamentos. publicado en Registro Oficial No. para poder realizar subastas inversas corporativas..ec.Para la adquisición de fármacos bajo Régimen Especial se deberá realizar Subastas Inversas Corporativas y/o Subastas Inversas Institucionales.. Art. que se realicen al amparo de la Ley y de este Reglamento General. Nota: Primer inciso reformado por Decreto Ejecutivo No. estarán sujetas a controles de calidad post registro aleatorios. de conformidad a los procedimientos que se detallan a continuación. Todos los fármacos que se adquieran deben cumplir con los requisitos sanitarios establecidos en la Ley Orgánica de Salud que permitan garantizar su calidad.. almacenamiento.compraspublicas. 77. para cuyo efecto.Las entidades que presten servicios de salud y que se hallen comprendidas en el ámbito de la Ley. APARTADO II SUBASTA INVERSA Art. sea cual fuere el procedimiento de contratación adoptado. 75..gov. 73.Selección.Entre las ofertas de los fármacos.. 76. presentadas por los proveedores habilitados conforme al artículo precedente. 72..Procedimiento Especial para Subasta Inversa Corporativa.. deberán estar previstos en los respectivos planes anuales de contrataciones.Controles. 230 de 7 de Julio del 2010. control que lo efectuará la autoridad sanitaria nacional. Importación. salvo las situaciones de emergencia establecidas en dicha disposición. Art. Art. con el cual se garantiza el cumplimiento de condiciones técnicas y sanitarias exigidas en la Ley Orgánica de Salud y sus reglamentos.
de los . El titular del área requirente o su delegado.. Art. conformarán una Comisión Técnica responsable de las fases de aclaraciones y calificación de los proveedores y sus ofertas. en su calidad de máxima autoridad del Sistema Nacional de Salud. Un delegado técnico del Director General del IESS. según la complejidad del proceso de contratación. La Comisión Técnica para la subasta inversa institucional estará integrada por: 1. 80. económico y financiero. económico y financiero. Actuará como Secretario de la Comisión Técnica el Director Jurídico del INCOP o su delegado.. Los pliegos. quien la presidirá y tendrá voto dirimente. y. previo el cumplimiento de los procedimientos especiales establecidos para cada una de ellas. Un delegado técnico del Director General del ISSFA. Un funcionario o servidor nombrado por la máxima autoridad que tenga conocimiento de la adquisición que se vaya a realizar. La Comisión Técnica podrá sesionar válidamente con la presencia de tres de sus miembros. Art. 3. 3. Un delegado técnico del Director General del ISSPOL. que estará integrada de la siguiente manera: 1. Actuará como secretario un funcionario o servidor designado por la Comisión Técnica de fuera de su seno.. El INCOP conjuntamente con las Entidades Contratantes.Procedimiento Especial para Subasta Inversa Institucional. Un delegado técnico del Ministro de Salud Pública.Para el caso de realizarse una Subasta Inversa Corporativa o una Subasta Inversa Institucional. deberán contener fichas técnicas específicas sobre los fármacos a contratar. deberán contener fichas técnicas específicas sobre los fármacos a contratar. 2. Un delegado del Director Ejecutivo del INCOP. a más de los requisitos de carácter legal.Procedimiento Común para Subastas Inversas. se contratarán siguiendo el siguiente procedimiento: La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado aprobarán los pliegos en los términos y condiciones previstos en este Reglamento General. las mismas que actuarán de conformidad a lo previsto en el artículo 19 de este Reglamento General. en los que exista más de un proveedor o fabricante siempre que el fármaco o fármacos requeridos no estén disponibles en el Repertorio de Medicamentos. El delegado de la máxima autoridad de la entidad contratante. Los pliegos. y. se deberá seguir el siguiente procedimiento común: La Comisión Técnica podrá designar subcomisiones de apoyo..La contratación de fármacos. 2. 4. 79. 5. el cronograma del proceso y dispondrán el inicio del procedimiento especial. a más de los requisitos de carácter legal.El INCOP elaborará conjuntamente con las entidades contratantes los pliegos requeridos para realizar las subastas inversas corporativas.
Los requerimientos mínimos que deberá tener la documentación técnica y sanitaria de la oferta. de calidad e inocuidad de los medicamentos. designadas por la Comisión Técnica.ec la oferta técnica y documentación habilitante. Requisitos Sanitarios. y que como mínimo contendrá: 1. La fecha y hora en la que se iniciarán las pujas a la baja a través del referido portal y el tiempo de duración de las mismas. el Presidente deberá estar presente en forma obligatoria. y. la Comisión Técnica. de haberlos. sin perjuicio de las responsabilidades que asuman los miembros de las subcomisiones sobre el trabajo realizado. responderá las preguntas y formulará las aclaraciones o modificaciones que considere pertinentes a los pliegos por propia iniciativa o en respuesta a las preguntas de los participantes.compraspublicas. El término entre la convocatoria y la presentación de la oferta técnica no será menor a diez (10) días . será causa de excusa. 6. 401.ec siempre que estas modificaciones no alteren el objeto del contrato. y.gov. La fecha estimada de adjudicación.ec.El INCOP o la Entidad Contratante publicará la convocatoria a través del portal www. 4. serán utilizados por la Comisión Técnica como ayudas en el proceso de calificación y selección y por ningún concepto serán asumidos como decisorios.gov. 7. 5.Para garantizar las condiciones sanitarias. 2.gov.ec la oferta económica inicial. Las Subcomisiones de apoyo. El Cronograma del proceso. Certificado sanitario de provisión de medicamentos emitido por la Autoridad Sanitaria Nacional. Numeral derogado por Decreto Ejecutivo No. 3. Los miembros de la Comisión Técnica no podrán tener conflictos de intereses con los oferentes. La Fecha y hora para ingresar al portal www.compraspublicas. 401. La fecha máxima para formular preguntas. 3. Hasta dentro de un término de 5 días contados a partir de la fecha tope fijada para la formulación de preguntas. La fecha y hora en que los oferentes calificados ingresarán al portal www. Los informes de la subcomisión. Las decisiones se adoptarán por mayoría simple. publicado en Registro Oficial No. presentarán los criterios técnicos que se requieran para la toma de decisiones de la Comisión Técnica... 230 de 7 de Julio del 2010. La Comisión Técnica elaborará su informe que deberá ser dirigido a la máxima autoridad de la entidad contratante o a su delegado y que incluya la recomendación expresa de adjudicación del contrato o de declaratoria de desierto del proceso.compraspublicas.gov. publicado en Registro Oficial No. La Comisión Técnica obligatoriamente deberá analizar dichos informes y avalar o rectificar la totalidad de los mismos.compraspublicas.cuales.Nota: Numeral derogado por Decreto Ejecutivo No. 2. a través del portal www. que incluirán las recomendaciones que se consideren necesarias. con el cual se garantiza el cumplimiento de condiciones técnicas y sanitarias exigidas en la Ley Orgánica de Salud y sus reglamentos. 230 de 7 de Julio del 2010. los oferentes deberán presentar la siguiente documentación mínima: 1. TRAMITACIÓN.
implicará la suspensión inmediata del respectivo convenio y la aplicación de las sanciones previstas en el texto del convenio y la Ley. disponer el inicio de un proceso precontractual de contratación directa observando el mecanismo previsto en el artículo 81 de este reglamento o de considerarlo pertinente y según su monto iniciar otro mecanismo previsto en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública. almacenamiento.compraspublicas.ni mayor a treinta (30) días. según el caso. y. de ser el caso adjudicará. Los procesos de Subastas Inversas podrán realizarse por ítems.ec. pudiendo utilizar en ambos casos documentación o parte de los pliegos iniciales elaborados por la institución o formular nuevos pliegos.. El INCOP o la Entidad Contratante. celebrará el convenio respectivo con el o los oferentes ubicados en el primer lugar de prelación. previo a la entrega recepción de los fármacos adquiridos mediante la orden de compra respectiva. la información relevante del proceso. mediante resolución debidamente motivada respecto de la inconveniencia de efectuar otro proceso similar. siguiendo para el efecto lo previsto en los respectivos Pliegos.Procedencia. Hasta dentro de un término de 15 días contados a partir de la recepción de las ofertas técnicas. APARTADO II CONTRATACIÓN DIRECTA Art. cuando el . Cualquier irregularidad en las condiciones de calidad que se detectare. el certificado de control de calidad del lote o lotes a entregar. sea en los lugares de fabricación. 81. En la fecha y hora señaladas para el efecto. distribución o expendio.compraspublicas. transporte. una vez concluido el período de puja o de negociación. la máxima autoridad de la entidad contratante podrá.gov. Para el caso de tratarse de subasta inversa corporativa los fármacos adjudicados se publicarán en el Repertorio de Medicamentos. El INCOP o La Entidad Contratante publicará en el portal www. a través del Portal www. individuales o agrupados. En los casos en que el proceso precontractual para la adquisición de fármacos hubiere sido desarrollado mediante subasta inversa institucional y se hubiere declarado desierto el mismo.Se aplicará este procedimiento para la contratación de fármacos. el compromiso de cancelar el costo del análisis de control de calidad post registro cuando la Autoridad Sanitaria Nacional lo realice. a la oferta de menor precio o declarará desierto el procedimiento de conformidad con la Ley.. 401. se incluirá la obligatoriedad de los adjudicados de presentar a las Entidades Contratantes. se procederá a la recepción de las ofertas técnicas de los oferentes. publicado en Registro Oficial No. Para el procedimiento de la subasta se observarán las disposiciones de los artículos 44 a 48 de este Reglamento General. la Comisión Técnica procederá a calificar a los participantes que hubieren cumplido con las condiciones definidas en los pliegos conforme al proceso antes señalado. El INCOP o la máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado. de acuerdo al artículo 13 del presente Reglamento General.ec. Nota: Artículo reformado por Decreto Ejecutivo No.gov. 230 de 7 de Julio del 2010. mediante Resolución. En los respectivos convenios.
Recibida la oferta.Condiciones de calidad.fabricante o proveedor sea exclusivo para un tipo de fármaco.ec la resolución motivada de la máxima autoridad de la entidad contratante o de su delegado que acredita la procedencia de la contratación directa. 4. se procederá de conformidad a los procedimientos especiales establecidos en la presente sección..En el caso de que se requiera medicamentos especiales. seguridad y eficacia. APARTADO IV ADQUISICIÓN DE MEDICAMENTOS ESPECIALES Art.compraspublicas. En los casos que no existan objeciones de otro u otros oferentes o que éstas no sean aceptadas. Una vez publicada la resolución. 2. que no consten en el Repertorio de Medicamentos y no estén disponibles en el país. la documentación de soporte y los pliegos del proceso. APARTADO III ADQUISICIÓN A TRAVÉS DE ORGANISMOS INTERNACIONALES Art. Art. el día siguiente al vencimiento del término para objetar. de la información contemplada en el numeral 1 de este artículo. debiendo ajustarse a las fichas técnicas establecidas para cada fármaco. a través del Portal www.gov. se seguirá el procedimiento establecido en los respectivos convenios o a través de procedimientos establecidos por organismos internacionales.Importación directa. debiendo aplicarse la modalidad de adquisición que corresponda.compraspublicas. seguridad y eficacia.gov.Las adquisiciones de fármacos en los casos señalados en el artículo precedente se sujetarán al cumplimiento de condiciones de calidad. Para el caso que no existan procedimientos establecidos.Para el caso de contratación a través de organismos o convenios internacionales. la máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado.compraspublicas.gov. 6. se dará por cancelado el proceso de contratación directa. para tratamientos especializados. de la cual se levantará un acta que será publicada en el Portal www. La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado aprobarán los pliegos y el cronograma del proceso y dispondrán el inicio del procedimiento especial.ec. mediante resolución motivada adjudicará la oferta o declarará desierto el proceso. la identificación del indicado fabricante o proveedor exclusivo. Hasta dentro de un término de 3 días contados a partir de la publicación en el Portal www. emitido por la Autoridad Sanitaria Nacional. El fabricante o proveedor invitado deberá remitir su oferta acompañada del certificado de exclusividad vigente a la fecha de presentación de la oferta.Procedimiento. o de la resolución rechazando la objeción.. que deberá ser resuelta por la máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado dentro de las 24 horas siguientes de la recepción de la objeción.compraspublicas. 83. especificando el fármaco que se vaya a contratar.. establecidas por la Autoridad Sanitaria Nacional. señalando el día y la hora en que fenece el período para la recepción de la oferta.gov. en la fecha prevista en la invitación. 84. conforme el siguiente procedimiento: 1. se llevará a cabo una audiencia de preguntas y aclaraciones.compraspublicas.ec..gov.ec.ec. Se publicará en el Portal www. 82. y siempre que no esté disponible en el Repertorio de Medicamentos.. 5. la entidad contratante enviará invitación directa al fabricante o proveedor exclusivo con toda la información publicada en el Portal www.. la máxima Autoridad de la entidad contratante o su delegado. cualquier otro proveedor que considere estar en capacidad de suministrar el fármaco materia del contrato podrá objetar la condición de fabricante o proveedor exclusivo. 3. solicitarán . De establecerse la no exclusividad del fabricante o proveedor.
Cumplimiento de requisitos. 87. siguiendo el procedimiento establecido en los pliegos previamente aprobados. 2. cuya ejecución esté a cargo de las Fuerzas Armadas o de la Policía Nacional.Las contrataciones de bienes. servicios y actividades comunicacionales y de los medios para la difusión de los mismos. Los estudios para la formulación de estrategias comunicacionales y de información orientada a generar criterios de comunicación..Confidencialidad.. 85. a la Autoridad Sanitaria Nacional.compraspublicas. APARTADO I CONTRATACIÓN DIRECTA Art. la máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado dispondrá el inicio del proceso especial.Al tratarse de un procedimiento precontractual de bienes.Se encuentran sujetos al régimen de contratación directa: 1. La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado emitirá una resolución fundamentada.autorización para importación directa. información. imagen y publicidad comunicacional. la contratación de productos comunicacionales. SECCIÓN III SEGURIDAD INTERNA Y EXTERNA Art. SECCIÓN IV COMUNICACIÓN SOCIAL Art. 89. a los principios y procedimientos establecidos en la Ley. destinadas a la información de las acciones del Gobierno Nacional o de las Entidades Contratantes. imagen y publicidad comunicacional. quien la concederá previa evaluación de los justificativos clínico . en lo que fuere posible. 3.ec. obras y servicios destinados para la Seguridad Interna y Externa. por tanto no será publicado en el Portal www. deberán llevarse a cabo siguiendo el siguiente procedimiento: 1. medios. Con la calificación favorable del Presidente de la República. se efectuará de conformidad con los procedimientos previstos en esta sección. calidad y eficacia determinados por la Autoridad Sanitaria Nacional. sondeos de opinión.. y. comprendiendo estos estudios....terapéuticos. actividades para su difusión y similares.Los medicamentos especiales a los que se refiere este apartado. calificados por el Presidente de la República como necesarias para la seguridad interna y externa del Estado. de conformidad con la Ley y este Reglamento General. La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado solicitará la calificación por parte del Presidente de la República para acogerse al Régimen Especial. Art.gov. demostrando la existencia de la necesidad especifica que le faculta acogerse al Régimen Especial y aprobará los pliegos que deberán regirse. información. servicios.Procedimiento. su trámite debe ser llevado con absoluta confidencialidad y reserva. 86. deberán cumplir con los requisitos de seguridad.La contratación de estudios para la determinación de estrategias comunicacionales e información orientada a generar criterios de comunicación. que deberá ser igualmente reservada. determinación de productos comunicacionales. Art. ... 88. obras y servicios incluidos los de consultoría. adjuntando un resumen ejecutivo que justifique su solicitud.
aún cuando recibiere una sola. estableciendo el cronograma para el proceso. emitirá una resolución fundamentada. 90. la respectiva disponibilidad de fondos para atender el requerimiento. Nota: Artículo reformado por Decreto Ejecutivo No. 2. Las ofertas se presentarán en el lugar que se determine en los pliegos y hasta el día y hora previstos en los mismos. si la unidad responsable de la comunicación. de así convenir a los intereses institucionales. 5. siguiendo el procedimiento establecido en este artículo. 3. Por excepción. la entidad contratante procederá a invitar directamente al menos a 3 proveedores y máximo 5 inscritos en el Registro Único de Proveedores. 916 de 20 de Marzo del 2013. La máxima autoridad o su delegado. APARTADO 2 PROCESO DE SELECCIÓN Art. y. de conformidad con los parámetros de evaluación y tomando en cuenta el mejor costo. sin lugar a reclamo por parte del oferente invitado. pudiendo al efecto apoyarse en una comisión técnica. aplicando los criterios de valoración previstos en los pliegos. el cual no podrá exceder de 3 días contados a partir de la publicación de la resolución.. La adjudicación podrá efectuarse por la totalidad de los productos o servicios requeridos o parte de ellos. 4. 6. adjudicará la oferta. en casos considerados como urgentes. o. hecho lo cual emitirá una resolución fundamentada. 3. 1449. imagen y publicidad institucional considerare que la contratación de los productos o servicios deben efectuarse por contratación directa y así se autorizare por parte de la máxima autoridad de la institución. Los medios y espacios comunicacionales a través de los cuales se procederá a la difusión de la publicidad comunicacional. la máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado.En el caso de que la entidad contratante optare por contratar productos comunicacionales y servicios comunicacionales a través de un proceso de selección. la máxima autoridad podrá iniciar un nuevo proceso de contratación directa con otro oferente. La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado. se observará el siguiente procedimiento: 1.2. señalando los motivos que le facultan para acogerse al régimen especial aprobará los pliegos y dispondrá el inicio del procedimiento especial. En el caso de contratación directa se observará el siguiente procedimiento: La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado revisará la petición de la unidad requirente e invitación y la oferta efectuadas previamente que se adjuntarán a la misma. seleccionará a la oferta que más convenga a los intereses institucionales. adjuntando la documentación pertinente. 7. En caso de que se declarare desierto el procedimiento. señalando los motivos que le facultan para acogerse al régimen especial y adjudicará el contrato a la oferta presentada o declarará desierto el proceso. de estimar pertinente que prosiga el proceso. . Una vez publicada la resolución. declarará desierto el procedimiento. de conformidad con el numeral 18 del artículo 6 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública. sin que el precio más bajo sea el único parámetro de selección. publicado en Registro Oficial No. La adjudicación se efectuará al oferente que cumpla con todos los requisitos previstos en los pliegos. sin lugar a reclamo por parte de los oferentes. particular que deberá constar de la respectiva resolución. mediante resolución motivada. solicitará. si ésta es conveniente a los intereses institucionales. Recibida la oferta.
así como la formación o experiencia en las materias o áreas del derecho sobre las cuales versará la materia del contrato. la máxima autoridad. CONSULTAS PUNTUALES Y ESPECÍFICAS. siempre que éstas tengan como valor total un presupuesto estimado que no supere en el año por cada proveedor el valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0. 2. así como la certificación presupuestaria correspondiente. la máxima autoridad podrá iniciar un nuevo proceso de contratación directa con otro oferente. el cronograma del proceso y dispondrá el inicio del procedimiento especial. se observará el siguiente procedimiento: 1.. mediante resolución motivada adjudicará la oferta o declarará desierto el proceso. formación. 91. 3. En la fecha y hora señaladas para el efecto. siguiendo el procedimiento establecido en el artículo 89.En el caso de los procesos de contratación directa previstos en el Apartado I de esta Sección. se realizarán conforme el siguiente procedimiento: 1. . explicando en términos generales el objeto de la invitación y señalando el día y la hora en que deberá concurrir para celebrar una audiencia en la que se le proporcionará toda la información que sea pertinente. En caso de que se declarare desierto el procedimiento. así como un informe sucinto del servicio brindado. el abogado o estudio jurídico remitirá la factura correspondiente. Art.8.Procedimiento. La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado enviará la invitación al proveedor previamente seleccionado. SECCIÓN V ASESORÍA Y PATROCINIO JURÍDICO Art. el número estimado de horas de consulta.. disponiendo su pago. 4. de conformidad con las normas aplicables al caso. 5.. el pago podrá efectuarse una vez difundidos los productos comunicacionales o ejecutadas las actividades o servicios comunicacionales. previa la suscripción de un convenio de estricta confidencialidad. sin lugar a reclamo por parte del oferente invitado.Las contrataciones de Asesoría Jurídica y/o las de Patrocinio Jurídico requeridas por las entidades consideradas en el ámbito de la Ley. demostrando la existencia de la circunstancia material y/o necesidad concreta que le faculta acogerse al Régimen Especial para la contratación de Asesoría Jurídica y/o Patrocinio Jurídico. se procederá a la recepción de la oferta del proveedor invitado. en cuyo caso. se absolverán las consultas y se realizarán las aclaraciones requeridas. señalando el perfil del profesional o estudio jurídico. La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado emitirá una resolución fundamentada. La máxima autoridad de la entidad contratante determinará la necesidad de realizar consultas jurídicas de carácter puntual y específico de carácter especializado que deban ser absueltas por el abogado o estudios jurídico seleccionado. competencias y capacidades generales y específicas. el que será aprobado por la máxima autoridad. de todo lo que cual se dejará constancia en un acta. 92. aprobará los pliegos. en la fecha prevista en la invitación. Una vez realizada la consulta. Recibida la oferta. el valor total facturado.. En los pliegos se deberá describir detalladamente las características del perfil profesional requerido.0000005 por el PIE.Bajo esta figura se podrá obtener la prestación de servicios de asesoría jurídica para la absolución de consultas puntuales y específicas. 2. el valor previsto a ser pagado (por hora). en la que se especifique el número de horas atendidas.
naves. de la cual se levantará un acta que será publicada en el Portal www. Nota: Artículo agregado por Decreto Ejecutivo No. siempre que los mismos no se encuentren incluidos en el Catálogo Electrónico del Portal www. que no podrá exceder el término de 3 días contados desde su publicación.Procedencia. En la fecha y hora señaladas para el efecto.Las contrataciones de repuestos o accesorios requeridos por las entidades consideradas en el ámbito de la Ley. adjuntando la documentación descrita en el número anterior y la identificación del proveedor invitado.gov. 4. señalando día y hora en que fenece el período para la recepción de la oferta.gov. publicado en Registro Oficial Suplemento No.compraspúblicas. se realizarán conforme el siguiente procedimiento: 1. mediante resolución motivada adjudicará la oferta o declarará desierto el proceso. 1869. sin lugar a reclamo por parte del oferente invitado. para el mantenimiento. soporte técnico y mantenimiento post venta. La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado emitirá la resolución en la que se justifique la necesidad de la contratación de la obra artística.compraspublicas. se recibirá la oferta del proveedor invitado.. 3.ec.En las contrataciones de esta sección. . sistemas. entre otros. En el día y hora señalados para el efecto en la invitación. 93-A. unidades.Procedimiento. 94. 648 de 4 de Agosto del 2009. la entidad contratante enviará invitación directa al proveedor seleccionado con toda la información publicada en el Portal www.compraspublicas. el cronograma del proceso y dispondrá el inicio del procedimiento especial.. que puede incluir el servicio de instalación. aprobará los pliegos. aparatos.ec. literarias o científicas. endosados por valor en garantía o fianzas personales del contratista. evitando que existan intermediarios. máquinas. la resolución de la máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado. las garantías contractuales podrán ser otorgadas de forma personal. La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado emitirá la resolución en la que se justifique la necesidad de adquirir los repuestos y accesorios directamente por razones de funcionalidad o necesidad tecnológica u otra justificación que le faculta acogerse al Régimen Especial.ec.ec. 5. entendiendo como tales a dispositivos. literaria o científica. Se publicará en el Portal www. Una vez publicada la resolución. La máxima autoridad o su delegado. el cronograma del proceso y dispondrá el inicio del procedimiento especial. módulos. SECCIÓN VII REPUESTOS O ACCESORIOS Art. mecanismos. mediante pagarés o letras de cambio. La máxima autoridad propenderá a que esta adquisición de repuestos y accesorios se la realice con el fabricante o distribuidores autorizados.Las contrataciones de obras o actividades artísticas. se realizarán conforme el siguiente procedimiento: 1.gov. 93. componentes. reparación y/o re potenciamiento de equipos y maquinarias de su propiedad. se llevará a cabo una audiencia de preguntas y aclaraciones. requeridas por las entidades consideradas en el ámbito de la Ley. 2.compraspublicas.SECCIÓN VI OBRA ARTÍSTICA.ec.. 6.. resultado que será publicado en el portal www. 2.gov.gov. aprobará los pliegos. Art. LITERARIA O CIENTÍFICA Art.compraspublicas.. conjuntos.
. la entidad contratante enviará invitación directa a los proveedores seleccionados. requeridas por las entidades consideradas en el ámbito de la Ley. 97. 96.gov.. 95. 4.compraspublicas. que no podrá exceder el término de 3 días contados desde su publicación.ec.Se observará el mismo procedimiento previsto en la sección anterior para los procesos de adquisición de bienes o servicios únicos en el mercado. La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado emitirá una resolución en la que se justifique la existencia de la circunstancia o necesidad que le faculta acogerse al Régimen Especial. señalando el día y la hora en que fenece el período para recepción de las ofertas.Los contratos de correo internacional y los de transporte interno de correo que celebre la empresa Correos del Ecuador.. la resolución de la máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado. se llevará a cabo una audiencia de preguntas y aclaraciones.ec. de la Unión Postal de las Américas y España y demás convenios internacionales.gov.ec. se procederá a la recepción de la oferta del proveedor invitado a través del Portal www.gov.gov.ec. de la cual se levantará un acta que será publicada en el Portal www. Se publicará en el Portal www. Una vez publicada la resolución.Correos Rápidos o Courier. Se publicará en el Portal www.ec.gov. 3. SECCIÓN IX TRANSPORTE DE CORREO INTERNO E INTERNACIONAL Art. con toda la información que se publicó en el Portal www. Art. de la cual se levantará un acta que será publicada en el Portal www. Una vez publicada la resolución. ratificados por el Ecuador.ec. que no podrá exceder el término de 3 días contados desde su publicación. distintos a la empresa Correos del Ecuador.gov. que implican la contratación del desarrollo o mejora de tecnologías ya existentes en la entidad contratante. La máxima autoridad o su delegado.ec. la entidad contratante enviará invitación directa al fabricante o proveedor autorizado seleccionado con toda la información que se publicó en el Portal www. adjuntando la documentación señalada en el numeral 1 anterior y la identificación del fabricante o proveedor autorizado... 7. que tienen un solo proveedor. aprobará los pliegos. 2. se llevará a cabo una audiencia de preguntas y aclaraciones. adjuntando la documentación referida en el número 1 anterior y la identificación de los proveedores invitados. En el día y hora señalados para el efecto en la invitación..gov.compraspublicas. la resolución de la máxima autoridad de la entidad contratante. En el día y hora señalados para el efecto en la invitación.Procedencia. En la fecha y hora señaladas para el efecto. 4. el cronograma del proceso y dispondrá el inicio del procedimiento especial.Contratos de Correos del Ecuador. o la utilización de patentes o marcas exclusivas o tecnologías que no admitan otras alternativas técnicas. 6.Las contrataciones de transporte de correo interno e internacional.compraspublicas. deberán llevarse a cabo siguiendo el siguiente procedimiento: 1.compraspublicas. que serán mínimo dos (2) y máximo cinco (5). . SECCIÓN VIII BIENES Y SERVICIOS ÚNICOS EN EL MERCADO O PROVEEDOR ÚNICO Art. o.compraspublicas. con empresas de Correos Rápidos o Courier. 5.3.compraspublicas. sin lugar a reclamo por parte del oferente invitado. señalando día y hora en que fenece el período para recepción de las ofertas. mediante resolución motivada adjudicará la oferta o declarará desierto el proceso.compraspublicas. se regirán por las normas contenidas en las Actas de la Unión Postal Universal.
Entre sí. Se publicará en el Portal www.Procedimiento.5. a través del Portal www. 100. 2. publicado en Registro Oficial No.ec. aún cuando se recibiere una sola si conviene a los intereses institucionales.. Nota: Numerales 2. 512 de 15 de Agosto del 2011.gov. En la fecha y hora señaladas para el efecto. o éstas entre sí. creadas o constituidas bajo cualquier forma jurídica.compraspublicas. de la cual se levantará un acta que será publicada en el Portal www..compraspublicas. 2.compraspublicas.gov.Contrataciones con empresas públicas internacionales.gov. las subsidiarias de estas. se procederá a la recepción de las ofertas de los proveedores invitados. La máxima autoridad o su delegado. que no podrá exceder el término de 3 días contados desde su publicación. Una vez publicada la resolución.Procedencia. 6.3 Las personas jurídicas.ec. se procederá a la recepción de la oferta de la entidad o empresa invitada. las empresas o las subsidiarias de éstas. mediante resolución motivada adjudicará la oferta o declarará desierto el proceso. 98. adjuntando la documentación descrita en el numeral anterior y la identificación de la entidad o empresa invitada. El Estado o las entidades del sector público con: 2. aprobará los pliegos. o las empresas creadas o constituidas bajo cualquier forma jurídica cuyo capital. Art. las empresas públicas.gov. con . 2.ec.. 6.1 Las empresas públicas o las empresas cuyo capital suscrito pertenezca.. 4. y. 3. se llevará a cabo una audiencia de preguntas y aclaraciones. La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado emitirá una resolución en la que conste la conveniencia y viabilidad técnica y económica de la contratación. Art. la entidad contratante enviará invitación directa a la entidad o empresa seleccionada con toda la información que se publicó en el Portal www. caso contrario declarará desierto el proceso.compraspublicas.2 Las empresas subsidiarias de aquellas señaladas en el numeral 2. señalando el día y la hora en que fenece el período para la recepción de la oferta. a través del Portal www. cuyo capital..ec la resolución de la máxima autoridad de la entidad contratante. rentas o recursos asignados pertenezcan al Estado en una proporción superior al cincuenta por ciento.Para las contrataciones de las entidades contratantes previstas en el artículo anterior.o las subsidiarias de éstas.Se sujetarán al procedimiento establecido en esta sección las contrataciones que celebren: 1.. En la fecha y hora señaladas para el efecto. El Estado con entidades del sector público. y. En el día y hora señalados para el efecto en la invitación. SECCIÓN X CONTRATOS ENTRE ENTIDADES PÚBLICAS O SUS SUBSIDIARIAS Art. 99.ec.1. sin lugar a reclamo por parte del o los oferentes. rentas o recursos asignados pertenezcan al Estado en una proporción superior al cincuenta por ciento. 3. mediante resolución motivada adjudicará la oferta. 841. se observará el siguiente procedimiento: 1.Las contrataciones que celebren el Estado o las entidades y empresas consideradas en el numeral 8 del artículo 2 de la Ley.1 y 3 sustituidos por Decreto Ejecutivo No. por lo menos en cincuenta por ciento (50%) a entidades de derecho público.compraspublicas. La máxima autoridad o su delegado. 5. sin lugar a reclamo por parte del oferente invitado.gov. el cronograma del proceso. dispondrá el inicio del procedimiento especial. 2.
Ley General de Seguros y demás disposiciones legales pertinentes y autorizadas por la Superintendencia de Bancos y Seguros. SECCIÓN XI INSTITUCIONES FINANCIERAS Y DE SEGUROS DEL ESTADO Art.Giro específico del negocio. diferentes a aquellas relacionadas con el giro específico de sus negocios que celebren las instituciones financieras y de seguros en las que el Estado o sus Instituciones son accionistas únicos o mayoritarios. de haberlos. la máxima autoridad de las empresas o sus delegados. y. protocolos y demás instrumentos internacionales. cartas de intención y demás formas asociativas. rentas o recursos asignados pertenezcan al Estado de la Comunidad Internacional. Para el propósito de este artículo... y los contratos de orden societario. Nota: Numeral 1 sustituido por Decreto Ejecutivo No. en una proporción superior al cincuenta por ciento. cuyo capital. relacionadas con el giro específico de sus negocios. Las subsidiarias definidas como tales en el numeral 11 del artículo 6 de la Ley y conforme lo dispuesto en el numeral 9 del artículo 2 de la Ley. Art. en el caso de no haberse previsto un régimen de contratación específico. 104.. Las empresas públicas o las empresas cuyo capital suscrito pertenezca. SECCIÓN XII EMPRESAS MERCANTILES DEL ESTADO Y SUBSIDIARIAS Art. creadas o constituidas bajo cualquier forma jurídica..empresas públicas de los Estados de la Comunidad Internacional. Para el efecto. 103.. 841. Art. de conformidad con el párrafo final del artículo 1 y el numeral 8 del artículo 2 de la Ley. como empresas públicas de los Estados de la Comunidad Internacional se entienden a las personas jurídicas. se deberán llevar a cabo siguiendo los procedimientos generales o especiales contemplados en su normativa propia y específica. convenios. 101.Se sujetarán a las disposiciones contenidas en el artículo siguiente.Las contrataciones de bienes. las empresas o las subsidiarias de éstas. 512 de 15 de Agosto del 2011. se realizarán de conformidad con los términos y condiciones constantes en los tratados. que estén reguladas por las leyes específicas que rigen sus actividades o por prácticas comerciales o modelos de negocios de aplicación internacional. por lo menos en el cincuenta por ciento a entidades de derecho público. 2.Las contrataciones relacionadas con el giro específico de sus negocios que celebren las Instituciones Financieras y de Seguros en las que el Estado o sus Instituciones son accionistas únicos o mayoritarios están reguladas por la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero. no estarán sujetas a las normas contenidas en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y en este Reglamento General.Las contrataciones a cargo de las empresas referidas en el artículo anterior.. sin que les sea aplicables las normas contenidas en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y en este Reglamento General. que celebren: 1. incluidos los de consultoría.Procedencia. se seguirá el procedimiento previsto en el artículo precedente. 102. en acuerdos.Contrataciones del giro específico de su negocio. las contrataciones relacionadas con el giro específico de sus negocios. remitirán al INCOP la solicitud para que este determine las contrataciones que correspondan al giro específico y al giro .. así como. obras y servicios. publicado en Registro Oficial No..Contrataciones distintas al giro específico del negocio.
El de régimen especial de contratación directa prevista en los artículos 98 y siguientes de este Reglamento. obras y servicios incluidos los de consultaría. 105. 841. las entidades contratantes previstas en el artículo 1 de la Ley observarán cualquiera de los siguientes procedimientos: 1.. 2. 512 de 15 de Agosto del 2011.Las contrataciones de bienes. notificará a la Contraloría General del Estado. Nota: Numeral 1 reformado por Decreto Ejecutivo No. incluidos los de consultoría.. 512 de 15 de Agosto del 2011. La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado emitirá una resolución fundamentada. dictará la reglamentación específica que regirá el procedimiento a seguir en cada caso.. publicado en Registro Oficial No. en el caso de que las proveedoras sean empresas cuyo capital está integrado en el cincuenta por ciento o más con recursos públicos.Actividades diferentes al giro específico del negocio. requeridas por las empresas señaladas en la segunda parte del numeral 9 del artículo 2 de la Ley. El Presidente de la República. de conformidad con lo previsto en el artículo 15 de la Ley. 2. podrán llevarse a cabo siguiendo el siguiente procedimiento: 1. 841. La definición de contrataciones sometidas a régimen especial por giro específico del negocio se publicará en una ventana especial del Portal www.Contratación de seguros. 841. de acoger la solicitud planteada por la máxima autoridad de la entidad contratante.Las contrataciones de bienes. términos y demás condiciones que se observarán en estos procedimientos. CAPÍTULO VIII CONTRATACIÓN DE SEGUROS Art. SECCIÓN XIII SECTORES ESTRATÉGICOS Art. 512 de 15 de Agosto del 2011. 107.Para la contratación de seguros. para los casos no incluidos en el número anterior. Nota: Inciso primero sustituido por Decreto Ejecutivo No. demostrando la existencia de la necesidad específica que le faculta acogerse al Régimen Especial y solicitará la calificación por parte del Presidente de la República.ec Esta disposición no podrá ser utilizada como mecanismo de elusión de los procedimientos de contratación previstos en el Título III de la Ley.común del respectivo negocio. se deberán llevar a cabo siguiendo los procedimientos generales o especiales contemplados en la Ley y en este Reglamento General. a cargo de las empresas antes referidas. 106. para las actividades dentro de los sectores estratégicos. Art. CAPÍTULO VIII ARRENDAMIENTO DE BIENES MUEBLES . Nota: Inciso segundo sustituido por Decreto Ejecutivo No. cumpliendo con los requisitos previstos por el Director Ejecutivo de la mencionada institución.Procedimiento. El INCOP podrá regular los requisitos. obras y servicios. Si a juicio del INCOP se presumiera que alguna de las empresas hubiese incurrido en la práctica antes señalada. publicado en Registro Oficial No. El procedimiento de licitación.compraspublicas... diferentes a las señaladas en el artículo precedente.gob. publicado en Registro Oficial No..
Art.Capacidad para contratar. . A más de las inhabilidades previstas en el artículo 63 de la Ley. Para la suscripción de un contrato adjudicado mediante los procedimientos previstos en la Ley.Procedimiento. Los documentos derivados del proceso de selección que establezcan obligaciones para las partes y que hayan sido expresamente señalados en el contrato. 112. accionistas o directivos: los funcionarios. INHABILIDADES O NULIDADES Art. así como los representantes legales de las entidades de derecho privado sometidas a la Ley. funcionarios y servidores con los cuales existe el grado de consanguinidad o parentesco.Documentos integrantes del contrato y normativa aplicable.Para los efectos de la Ley. en las que sean socios. o sus cónyuges. no se requerirá. tienen capacidad para contratar los ministros y máximas autoridades administrativas de las entidades contratantes. 111. Ley sobre arrendamiento mercantil y demás pertinentes. Las personas jurídicas con respecto de forma específica a la entidad contratante. siempre que no exista normativa emitida para el efecto por el INCOP. Los cónyuges o parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad de los consejeros provinciales. 109. la inhabilidad prevista en el número 2 de dicha norma legal.. no podrán celebrar contratos con la entidad contratante: 1. El contrato está conformado por el documento que lo contiene. Art.. mediante resolución motivada. de ninguna autorización previa de funcionario.. de otras entidades del sector público si los contratos deben celebrarse en un lugar en el que la entidad contratante no tenga oficinas permanentes..Para el arrendamiento de bienes muebles que requiera la entidad contratante se observarán las normas contenidas en el Código Civil..Inhabilidades especiales. en tratándose de los cónyuges o parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo grado de afinidad se circunscribe a la entidad contratante en la que intervienen los dignatarios. organismo o cuerpo colegiado del ministerio o entidad pública. Los ministros de Estado y los representantes legales de las entidades del sector público podrán delegar la celebración de los contratos a funcionarios o servidores de la entidad o dependencia a su cargo de entidades u organismos a ella adscritos. servidores o dignatarios que están inhabilitados de forma general o especial..Conforme el texto del primer inciso del artículo 62 de la Ley. 108. TÍTULO IV DE LOS CONTRATOS CAPÍTULO I DE LAS CAPACIDADES. CAPÍTULO II DE LOS REQUISITOS Y FORMA DE LOS CONTRATOS Art.Inhabilidades.. la máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado. 2. 110. Art. observando el procedimiento que para el efecto determine. también forman parte de éste. los pliegos y la oferta ganadora.. o. concejales municipales y vocales de las juntas parroquiales en su respectiva jurisdicción.
en los contratos de tracto sucesivo. El contratista no estará obligado a presentar documentos que ratifiquen su idoneidad legal si es que la información necesaria para esa certeza consta en registros públicos.Cómputo del plazo de duración del contrato. la Entidad entregará un ejemplar del contrato al contratista. sin perjuicio de la sanción administrativa aplicable. Adjudicado el contrato. también de manera expresa y por escrito. 115. Art. en el presente Reglamento General o en el propio contrato.El contrato se regula por las normas de la Ley. supletoriamente. Si el oferente llamado como segunda opción no suscribe el contrato. Luego de la suscripción y cumplidas las formalidades del caso. en caso de prórroga.Falta de suscripción por la entidad contratante.. deberá suscribir el contrato dentro del término previsto en los pliegos o en la Ley. Para la determinación de multas que se podrían imponer al contratista se considerará el valor total del contrato incluyendo el reajuste de precios que corresponda y sin considerar los impuestos.Adjudicatario fallido. excepción hecha para el caso de que el adjudicatario sea un consorcio o asociación. en cuyo caso tendrá quince días adicionales para la formalización de dicha asociación. por las disposiciones del Código Civil en lo que sean aplicables. incluyendo la obligación de mantener su oferta hasta la suscripción del contrato. La entidad podrá repetir contra el o los responsables del retardo por los perjuicios que sufra.En los plazos de vigencia de los contratos se cuentan todos los días.. Vencido el término sin que la entidad haya suscrito el contrato. 113. el oferente la requerirá mediante comunicación escrita para que lo haga en un nuevo término que no deberá exceder de los diez (10) días. para que sea válida. será la entidad contratante que verificará esta situación. desde el día siguiente de su suscripción o desde el día siguiente de cumplirse las condiciones establecidas en los pliegos. La entidad contratante verificará la aptitud legal del contratista en el momento de la suscripción del contrato. para lo cual la entidad contratante le notificará señalando la fecha para hacerlo.Forma y suscripción del contrato.En todos los casos en que la ley exija la suscripción de contrato. prórrogas y multas. 116. 114.. la entidad declarará desierto el proceso de selección.. las disposiciones de este Reglamento General. debiendo la entidad reconocer los costos de preparación de la propuesta y los gastos financieros que acredite el oferente adjudicatario. Art. y. Art. la entidad contratante lo declarará adjudicatario fallido y llamará al oferente que ocupó el segundo lugar en el orden de prelación para que suscriba el contrato. el oferente tendrá la opción de solicitar se deje sin efecto la adjudicación realizada a su favor.. éste se otorgará por escrito. sin que ello signifique un trámite adicional para el contratista. el cual deberá cumplir con los requisitos establecidos para el oferente adjudicatario. CAPÍTULO III . sin perjuicio de la sanción administrativa aplicable al segundo adjudicatario fallido.. que no podrá exceder de quince (15) días término siguientes a la fecha de adjudicación. Art. y. deberá convenirse...En caso de que el adjudicatario no se presente dentro del término previsto.En caso de que la Entidad contratante no cumpla con la suscripción del contrato después de vencido el término de 15 días. el adjudicatario o su representante debidamente autorizado. por la normativa que emita el INCOP.
121. la entidad contratante designará de manera expresa un administrador del mismo.. moneda de curso legal en el país.Las garantías serán devueltas cuando se han cumplido todas las obligaciones que avalan..Garantía adicional. pero cuyo valor se incrementare por la celebración de contratos complementarios. La aprobación será efectuada por la máxima autoridad.Si en un contrato que por disposición del artículo 74 inciso quinto de la Ley no se contempló inicialmente la entrega de la garantía de fiel cumplimiento. Todas las garantías. su delegado o por el funcionario que cuente con facultades suficientes para ello. el contratista podrá subcontratar con terceros. La garantía técnica observará las condiciones en las que se emite. podrán constituirse por combinación de ellas.. prevé y requiere de los servicios de fiscalización.. 117. La elección de la forma de garantía queda a opción de la entidad contratante. Adoptará las acciones que sean necesarias para evitar retrasos injustificados e impondrá las multas y sanciones a que hubiere lugar. CAPÍTULO IV DE LA SUBCONTRATACIÓN Art. siempre y cuando la entidad contratante apruebe por escrito previamente la subcontratación.. 118. el . La garantía de buen uso del anticipo se devolverá cuando éste haya sido devengado en su totalidad. parte de sus prestaciones. Art.DE LAS GARANTÍAS Art. asegurarán el total cumplimiento de las obligaciones pertinentes. éstos se comprometerán a brindar capacitación y transferencia de tecnología a los subcontratistas nacionales. En todo proceso de contratación. Si el contrato es de ejecución de obras.Las garantías a que se refiere el Artículo 73 de la Ley. deberá previo a la celebración del contrato complementario o de la orden de trabajo.Devolución de Garantías.Administrador del contrato. quien velará por el cabal y oportuno cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones derivadas del contrato. Las subcontrataciones se efectuarán de preferencia con las pequeñas y micro empresas. conforme se lo determine en los pliegos..Subcontratación..En todo contrato. La garantía de fiel cumplimiento del contrato se devolverá cuando se haya suscrito el acta de entrega recepción definitiva o única. CAPÍTULO V DE LA ADMINISTRACIÓN DEL CONTRATO Art. debiendo constituirse en forma independiente para cada contratación. obtener la garantía de fiel cumplimiento del contrato.. 119. las garantías se emitirán en dólares de los Estados Unidos de América. 120.. considerando el monto total del contrato desde su celebración.. registrados y habilitados en el RUP. En el caso de contratistas extranjeros. órdenes de trabajo o similares.Combinación de garantías.Conforme al Artículo 79 de la Ley. Art.
la recepción definitiva procederá una vez transcurrido el término previsto en el contrato. liquidación económica. 122..Recepción definitiva. condiciones generales de ejecución. CAPÍTULO VI DE LAS RECEPCIONES Y LA LIQUIDACIÓN Art.. por razones justificadas. el consultor entregará a la entidad contratante el informe final provisional.. la entidad contratante.En los contratos de obra. Vencido el término previsto en el inciso primero de este artículo sin que la entidad contratante objetare la solicitud de recepción ni formulare observaciones al cumplimiento del contrato.. Art. publicado en Registro Oficial No.Contenido de las actas. o pendientes de pago y cualquier otra circunstancia que se estime necesaria. total y definitivas serán suscritas por el contratista y los integrantes de la Comisión designada por la máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado conformada por el administrador del contrato y un técnico que no haya intervenido en el proceso de ejecución del contrato. condiciones operativas.La entidad contratante podrá.administrador del contrato velará porque ésta actúe de acuerdo a las especificaciones constantes en los pliegos o en el propio contrato. estos términos podrán ser mayores. bien o servicio. podrá establecer un término menor al indicado. 841. cumplimiento de las obligaciones contractuales. se hará constar como antecedente los datos relacionados . En el caso de consultoría.. Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior. Art. La negativa se notificará por escrito al contratista y se dejará constancia de que la misma fue practicada.Las actas de recepción provisional. que no podrá ser menor a seis meses. El acta de recepción definitiva será suscrita por las partes. a contarse desde la suscripción del acta de recepción provisional total o de la última recepción provisional parcial. adicionales para absolver dichas observaciones y presentar el informe final definitivo. relacionadas con el cumplimiento de las obligaciones contractuales asumidas por el contratista. sin más trámite. Salvo que en el contrato se señale un tiempo menor. pero deben constar obligatoriamente en el texto del contrato. para lo cual el contratista notificará por intermedio de un Juez de lo Civil o un Notario Público. cuya fecha de entrega servirá para el cómputo y control del plazo contractual. 512 de 15 de Agosto del 2011. 124. siempre que no existan observaciones pendientes en relación con los trabajos de consultoría y el informe final definitivo del estudio o proyecto. para la recepción definitiva de obras. la recepción de pleno derecho. si se hubiere previsto realizar varias de éstas. constancia de la recepción. dentro del término de 10 días contados a partir de la solicitud de recepción del contratista. parcial. situación que constará en los pliegos y en el contrato. reajustes de precios pagados. según la naturaleza de la obra así lo permita. Las actas contendrán los antecedentes.Negativa a recibir. operará. la entidad contratante dispondrá de 15 días término para la emisión de observaciones y el consultor de 15 días término. Dependiendo de la magnitud del contrato. 123. Nota: Inciso segundo agregado por Decreto Ejecutivo No. en el plazo previsto en el contrato. negarse a recibir la obra. una vez que se hayan terminado todos los trabajos previstos en el contrato.. liquidación de plazos. En las recepciones provisionales parciales.
. p2. cuya forma de pago corresponda al sistema de precios unitarios. p4.. Podrá también procederse a las compensaciones a que hubiere lugar. para efectos de pago del anticipo y de las planillas de ejecución de obra. p3. vencido el término causarán intereses legales y los daños y perjuicios que justificare la parte afectada. 125. 127. Los símbolos anteriores tienen el siguiente significado: Pr = Valor reajustado del anticipo o de la planilla.200. Art. Los coeficientes de la fórmula se expresarán y aplicarán al milésimo y la suma de aquellos debe ser igual a la unidad. La liquidación final será parte del acta de recepción definitiva. desde la fecha de variación.. px = Coeficiente de los otros componentes.Reajuste en el caso de ejecución de obras. cuya forma de pago no corresponda al sistema de precios unitarios no se sujetará al sistema de reajuste previsto en este capítulo. considerados como "no principales".. fijados por ley o acuerdo ministerial para las . se sujetarán al sistema de reajuste de precios previsto en este capítulo.Los contratos de ejecución de obras.En la liquidación económico contable del contrato se dejará constancia de lo ejecutado. 126..Liquidación del contrato. En consecuencia.En el caso de producirse variaciones en los costos de los componentes de los precios unitarios estipulados en los contratos de ejecución de obras que celebren las entidades contratantes. mediante la aplicación de fórmulas matemáticas que constarán obligatoriamente en el contrato. aplicando los reajustes correspondientes. p1 = Coeficiente del componente mano de obra. pnz1/Zo + pxX1/Xo). Po = Valor del anticipo o de la planilla calculada con las cantidades de obra ejecutada a los precios unitarios contractuales descontada la parte proporcional del anticipo.. CAPÍTULO VII REAJUSTE DE PRECIOS Art. La última recepción provisional incluirá la información sumaria de todas las anteriores.Sistema de reajuste. aquellos contratos.con la recepción precedente... los costos se reajustarán. Los valores liquidados deberán pagarse dentro de los diez días siguientes a la liquidación... de haberlo pagado. pn = Coeficiente de los demás componentes principales. se determinarán los valores recibidos por el contratista. los pendientes de pago o los que deban deducírsele o deba devolver por cualquier concepto. SECCIÓN I REAJUSTE DE PRECIOS EN OBRAS Art. cuyo valor no excederá de 0. Bo = Sueldos y salarios mínimos de una cuadrilla tipo. adquisición de bienes o de prestación de servicios a que se refiere la Ley. en base a la siguiente fórmula general: Pr = Po(p1B1/Bo+p2C1/Co+p3D1/Do+p4E1/Eo.
exceptuando el porcentaje de la participación de los trabajadores en las utilidades de empresa. cuyo precio se pague en moneda del país fabricante. que se elaborarán sobre la base de los análisis de precios unitarios de la oferta adjudicada.. se podrá considerar como principales a todos. CI. Do. vigente a la fecha de pago del anticipo o de las planillas de ejecución de obra. esta cuadrilla tipo estará conformada sobre la base de los análisis de precios unitarios de la oferta adjudicada..correspondientes ramas de actividad. independientemente o agrupados según lo previsto en los pliegos.ZI = Los precios o los índices de precios de los componentes principales a la fecha de pago del anticipo o de las planillas de ejecución de obras. Sin embargo.. B1 = Sueldos y salarios mínimos de una cuadrilla tipo. DI. serán establecidas de acuerdo con sus componentes y la localización de la obra. los viáticos. Xo = Índice de componentes no principales correspondiente al tipo de obra y a la falta de éste. calificados por el INEC. En el caso de fabricación de equipos y accesorios que se contraten para ser elaborados fuera del Ecuador y se incorporen definitivamente en el proyecto. 128.. que constará en el contrato. tengan mayor incidencia en el costo total de la obra. Co.Aplicación de la fórmula de reajuste de precios. X1 = Índice de componentes no principales correspondiente al tipo de obra y a falta de éste... EI.. expedidos por la ley o acuerdo ministerial para las correspondientes ramas de actividad. aplicando los precios o índices de precios de dicho país.. el índice de precios al consumidor a la fecha de pago del anticipo o de las planillas de ejecución de obras. subsidios y beneficios de orden social. 129. subsidios y beneficios de orden social. su número no excederá de diez. Las condiciones de aplicación de la fórmula de reajuste de precios. Art.Las entidades contratantes deberán hacer constar en los contratos la o las fórmulas aplicables al caso con sus respectivas cuadrillas tipo. más remuneraciones adicionales y obligaciones patronales de aplicación general que deban pagarse a todos los trabajadores en el país. definiendo el número de términos de acuerdo con los componentes considerados como principales y el valor de sus coeficientes.. exceptuando el porcentaje de participación de los trabajadores en las utilidades de la empresa. el índice de precios al consumidor treinta días antes de la fecha de cierre de la presentación de las ofertas. vigentes treinta días antes de la fecha de cierre para la presentación de las ofertas que constará en el contrato.. fecha que constará en el contrato. se podrán elaborar fórmulas para reajustar los pagos. Constarán como componentes principales aquellos que. más remuneraciones adicionales y obligaciones patronales de aplicación general que deban pagarse a todos los trabajadores en el país. Art.Zo = Los precios o índices de precios de los componentes principales vigentes treinta días antes de la fecha de cierre para la presentación de las ofertas. Eo. los viáticos.El reajuste de precios se realizará mensualmente o de acuerdo con los períodos de pago establecidos en el contrato y será efectuado provisionalmente sobre la base de los precios o índices de precios a la fecha de presentación de las .Fórmulas contractuales. si la totalidad de componentes no alcanzara a esta cifra. esta cuadrilla tipo estará conformada en base a los análisis de precios unitarios de la oferta adjudicada.
Mora del contratista. La diferencia no ejecutada por causas no imputables al contratista será reajustada una vez ejecutada con los índices correspondientes al mes en que se efectúe la liquidación y pago de esa parte de obra. 131... 134..Se entenderá como "valor de reajuste de precios" la diferencia entre el monto de Pr (valor reajustado del anticipo o de la planilla) menos el valor Po (valor del anticipo o de la planilla calculada con las cantidades de obra ejecutada a los precios unitarios contractuales. se le reconocerá únicamente el reajuste de precios calculado con los precios e índice de precios en el período que debió cumplir el contrato.En caso de mora o retardo parcial o total. El contratista deberá rendir garantías adicionales de conformidad con esta ley. 135.. por lo cual no causarán intereses.En los contratos complementarios a los que se refiere el artículo 85 de la Ley constarán las correspondientes fórmula o fórmulas de reajuste de precios. de haberlo pagado. será reajustado multiplicándolo por el coeficiente de reajuste que resulte de aplicar.. en relación con los valores parciales programados en el último cronograma aprobado.planillas por la fiscalización o unidad de control de cada obra tramitándolo conjuntamente con la planilla.. los precios o índices de precios correspondientes al mes de pago del anticipo o de la planilla.Liquidación del reajuste. Art. Art. éstas se reajustarán hasta la fecha en que se las cubra.Con el objeto de determinar el cumplimiento del cronograma de trabajos para efectos de reajuste de precios.Fórmulas de reajuste cuando se crean rubros.Concepto de valor de reajuste de precios. Art. En caso de mora o retardo total o parcial imputable al contratista.. 130. Como el derecho a percibir el reajuste es de aquellos que se pueden renunciar...Normas comunes a contratos complementarios. Art.La entidad contratante elaborará la fórmula . se considerarán los valores de los trabajos ejecutados en cada período previsto..El valor del anticipo y de las planillas calculadas a los precios contractuales de la oferta y descontada la parte proporcional del anticipo. en la fórmula o fórmulas de reajuste. Esta actualización se hará aplicando la fórmula de reajuste de precios que consten en los respectivos contratos principales. Art. 133. una vez que se hayan ejecutado los trabajos. descontada la parte proporcional del anticipo. imputable al contratista. 136.Reajuste de precios y grado de cumplimiento. con sujeción al cronograma vigente.. de haberlo pagado). Art. tal situación podrá establecerse en los documentos correspondientes.Procedimiento para el cálculo del reajuste. La suma total de los valores de los contratos complementarios no podrá exceder del 35% del valor actualizado o reajustado del contrato principal a la fecha en que la institución contratante resuelva la realización del contrato complementario.. En caso de mora de la entidad en el pago de planillas... considerando las fechas de pago de las planillas y aplicando las fórmulas contractuales.Tan pronto se disponga de los índices definitivos de precios. su reajuste se calculará con los índices correspondientes al mes que debió ejecutarlos conforme al cronograma vigente. se realizará la liquidación y pago final del reajuste. Art. 132.
141.En los contratos de prestación de servicios que no sean de consultoría sujetos a la Ley y cuya forma de pago corresponda al sistema de precios unitarios. Art.En los contratos de consultoría. siguiendo igual procedimiento que para el contrato de ejecución de obra. descontando de ellas. con modalidad de tracto sucesivo.. el contratista podrá demostrar mediante la presentación de todos los medios probatorios jurídicos y procesales.Fórmulas de reajuste cuando se incrementan las cantidades de los rubros del contrato original que vayan a ser pagados a precios reajustados. que el anticipo contractual que le ha sido entregado ha sido devengado en la ejecución de las obras o servicios.Casos de contratos de adquisición de bienes. teniendo esta figura. Las fórmulas deberán tener como denominadores los precios e índices de precios del contrato original. Art.Reajuste en contratos de prestación de servicios que no sean de consultoría. Se establecerán como denominadores los precios o índices de precios a la fecha a la que fueron reajustados dichos precios.. 138. el porcentaje de anticipo contractual que haya sido entregado. SECCIÓN III REAJUSTE DE PRECIOS EN CONSULTORÍA Art. 142.. para los denominadores de los términos correspondientes. las mismas consecuencias y efectos de la amortización del anticipo.Fórmulas de reajuste para el contrato complementario cuando varíen las cantidades o se supriman rubros del contrato original. en el contrato complementario se incluirán la o las fórmulas y sus respectivas cuadrillas tipo sobre la base de los análisis de precios unitarios reajustados componente por componente y las cantidades a ejecutar mediante este contrato complementario. Art. Para efectos de la aplicación de lo dispuesto en los incisos tercero y cuarto del Art. las cuales deben constar en el contrato complementario y servirán. Los contratos de adquisición de bienes con entrega y pagos inmediatos no se sujetarán a reajuste de precios. 139.o fórmulas y sus respectivas cuadrillas tipo.. para el reajuste de precios de las obras del contrato original más el complementario. la entidad u organismo elaborará la fórmula o fórmulas y sus respectivas cuadrillas tipo. 95 de la Ley.. las mismas que serán elaboradas por la propia entidad. Art.. sobre la base de los componentes del bien. siguiendo igual procedimiento que para el contrato de ejecución de obra.Cuando los rubros del contrato original vayan a ser pagados a precios unitarios reajustados.En el caso de los contratos de ejecución de obras y prestación de servicios. sobre la base del presupuesto del contrato complementario y establecerá los precios o índices de precios a la fecha de aceptación de los precios unitarios.. en lo que fuera aplicable. que contendrán los componentes por reajustarse. por lo cual..En este caso se modificarán las condiciones del contrato original. SECCIÓN II REAJUSTE DE PRECIOS EN BIENES Y EN SERVICIOS QUE NO SEAN DE CONSULTORÍA Art. 137. las mismas que serán elaboradas por la propia entidad.Reajuste de precios.. 140. además para reliquidar los valores pagados por reajuste de precios del contrato original. se estipularán la fórmula o fórmulas de reajuste de precios...En los contratos de adquisición de bienes se estipularán la fórmula o fórmula de reajustes de precios. la amortización del anticipo se realizará en cada planilla de avance. sobre la base de los componentes del servicio. el valor de los . se podrá hacer constar la fórmula o fórmulas matemáticas de reajuste.Anticipo devengado..
mano de obra y materiales a ser empleados deberán ser aprobados de manera previa por el fiscalizador. por lo cual no causarán intereses. sobre la base de los costos horarios constantes en el contrato. 143. la periodicidad y las condiciones de su aplicación. de acuerdo a la naturaleza del servicio contratado. Art.Modalidad de costo más porcentaje. imputable al consultor.Para la ejecución de trabajos a través de la modalidad de costo más porcentaje. 144. y con el límite de hasta el 10% del valor reajustado o actualizado del contrato principal en las situaciones previstas en el artículo 89 de la Ley. Art. 4. 3. éstos se acordarán de mutuo acuerdo entre las partes. 2. Se pagará el uso del equipo que el fiscalizador considere necesario para la ejecución de los trabajos. 145. se reajustaran si se produjeren variaciones en los componente en los precios unitarios estipulados en los contratos de consultoría. valores que serán pagados hasta en el término máximo de 20 días de su presentación. La cantidad y calidad del equipo. En caso de mora de la entidad contratante en el pago de planillas. se reconocerá el reajuste de precios a la fecha en que debió presentarla... reajustados a la fecha de ejecución. desde la fecha de variación. . No se reconocerá reajuste de precios a los salarios negociados y contratados para el personal extranjero no residente en el Ecuador. éstas se reajustarán hasta la fecha en que se las cubra. reajustados a la fecha de ejecución.Las causas imprevistas o técnicas para celebrar contratos complementarios podrán ser invocadas por la entidad contratante o por el contratista y serán calificadas por la entidad previo informe de la fiscalización de la obra. que se calculará sobre la base de los salarios que constan en el contrato. De no existir salarios o costos honorarios en el contrato. mediante la aplicación de la o las fórmulas de reajuste que se incluyan en el contrato.Fórmula de reajuste. de conformidad con el cronograma vigente. El consultor presentará la planilla con los precios contractuales y la planilla de reajuste.. Tampoco se reconocerá reajuste de precios en los contratos o aquellas partes de los mismos que no fueren elaborados en el Ecuador. se observará el siguiente procedimiento: 1.En los contratos de consultoría. Las instituciones contratantes de consultoría deberán prever el financiamiento necesario para cubrir los reajustes de precios. esta última calculada de acuerdo con la fórmula estipulada en el contrato. Se pagará al contratista el costo comprobado de todos los materiales suministrados por él y utilizados en los trabajos. En caso de mora o retardo en la presentación de cada planilla. el valor del anticipo y de las planillas de ejecución de servicios.coeficientes.... incluyendo transporte de haberlo. Se pagará al contratista el costo total de la mano de obra efectivamente empleada. CAPÍTULO VIII DE LOS CONTRATOS COMPLEMENTARIOS Art.Calificación de causas.
La notificación prevista en el artículo 95 de la Ley se realizará también.gov. . se remitirán copias certificadas de los informes técnico y económico. requiriéndose que dentro del término de diez días contados a partir de la fecha de notificación de la resolución de terminación unilateral. Los pagos por estos conceptos serán cancelados dentro de los quince días término. dentro de un término máximo de cinco días luego de producido el hecho. junto con la notificación. si fuera del caso. CAPÍTULO IX DE LA TERMINACIÓN DE LOS CONTRATOS Art. dentro del término legal señalado..ec y en la página web de la entidad contratante e inhabilitará de forma automática al contratista registrado en el RUP. el valor del anticipo no devengado debidamente reajustado. y. por costos indirectos. 7. 146.compraspublicas. y.Notificación de terminación unilateral del contrato.ec la información relacionada con los contratos suscritos y los efectos derivados de los mismos. cobro de garantías. } La resolución de terminación unilateral del contrato será publicada en el portal www. se hayan establecido en los precios unitarios del contrato principal. los cuales se ingresarán al Portal www.. En el caso de que el contratista no pagare el valor requerido dentro del término indicado en el inciso anterior.compraspublicas. El uso de las herramientas menores no será pagado. 147. la entidad contratante pedirá por escrito al garante que dentro del término de 48 horas contado a partir del requerimiento.5. la que se comunicará por escrito al INCOP. Este porcentaje constituirá toda la compensación adicional que recibirá el contratista por estos trabajos. La declaración de terminación unilateral del contrato se realizará mediante resolución motivada emitida por la máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado.compraspublicas. CAPÍTULO X DEL REGISTRO DE LOS CONTRATOS Y LOS PROVEEDORES Art. para cuyo efecto.gov. ejecute las garantías otorgadas y dentro del mismo término pague a la entidad contratante los valores liquidados que incluyan los intereses fijados por el Directorio del Banco Central del Ecuador. unilaterales. como sanciones.La entidad contratante ingresará al Portal www. El contratista y el fiscalizador deberán mantener registros completos de todos los costos relacionados con los trabajos realizados por esta modalidad. terminaciones anticipadas. 8. que se calcularán hasta la fecha efectiva del pago. el contratista pague a la entidad contratante los valores adeudados hasta la fecha de terminación del contrato conforme a la liquidación practicada y en la que se incluya. bienes o servicios y la liquidación financiera y contable del contrato. al garante en el caso de los bancos o instituciones financieras y aseguradoras que hubieren otorgado las garantías establecidas en el artículo 73 de la Ley. En la resolución de terminación unilateral del contrato se establecerá el avance físico de las obras.Obligaciones de entidad contratante. contados desde la fecha de aprobación. 6.. a los bancos o instituciones financieras y aseguradoras que hubieren otorgado las garantías establecidas en el artículo 73 de la Ley. pues se considera incluido en los costos de mano de obra. al contratista. referentes al cumplimiento de las obligaciones de la entidad contratante y del contratista..ec.gov. Se añadirá a los costos antes señalados el porcentaje que.
ec relacionada con los contratos.. TÍTULO V DE LAS RECLAMACIONES Y CONTROVERSIAS CAPÍTULO I DE LAS RECLAMACIONES Art. 149. En las reclamaciones los oferentes podrán peticionar o pretender: 1. o ante aquel al cual va dirigido el acto de simple administración..Los oferentes que se consideren afectados en sus intereses por actos administrativos emitidos por las entidades previstas en el artículo 1 de la Ley. Son susceptibles de este recurso los actos administrativos que afecten derechos subjetivos directos del oferente.Las resoluciones que atiendan los reclamos podrán ser recurridas en recurso de reposición ante el propio órgano que las expidió. El término para la interposición del recurso de reposición será de 5 días contados a partir del día siguiente al de su notificación. 148. tendrán derecho a presentar las reclamaciones de conformidad al procedimiento previsto en el presente capítulo. actas de entrega recepción provisionales y definitivas. 151. cuando se impugnaren los actos de simple administración.De las entidades contratantes.Las entidades contratantes tienen la obligación de informar al INCOP de todos los actos y actuaciones.Derecho a reclamar.Carácter de la información. 1. comportamiento u omisión. 2. modificación o sustitución total o parcial de actos administrativos relacionados con los procedimientos de contratación en los que intervengan. 152. La formulación de observaciones. en el término de cinco días contados a partir de la notificación. Art.Art.compraspublicas. . respecto al trámite precontractual o de la adjudicación.. relacionados con los contratos suscritos y vigentes. Igual responsabilidad tienen respecto de las liquidaciones. y.gov..ec.Términos.La información que conste en el Portal www. La enmienda. CAPÍTULO XI RESPONSABILIDADES Art. El reclamo se presentará por escrito ante el órgano autor del hecho. consideraciones y reservas de derechos. 150. emisor del acto administrativo....compraspublicas. contado a partir de la fecha de la providencia de calificación del reclamo. y otras para atender el reclamo.Recurso de reposición. El órgano puede dictar medidas de mejor proveer. El órgano ante quien se presente el reclamo tendrá un término de quince días para resolverlo. Art.. por asuntos relacionados con su oferta. derogación.. proveedores y entidades contratantes es pública y gratuita. a la que podrá acceder cualquier persona. así como sus modificaciones.gov. El reclamo y su resolución serán publicados en el Portal www.
reclamo o recurso... 153..Aclaración y complementación. Art..Ratificación. por las disposiciones específicas.Impulso...2. El término máximo para dictar y notificar la resolución será de 15 días.. se dispondrá en un solo acto todos los trámites que. La pretensión concreta que se formula. 159.La interposición del reclamo o recurso deberá expresar: 1. se tendrá por no presentado el reclamo. sin perjuicio de la fase arbitral o judicial correspondiente. por no tratarse de un acto administrativo.Cuando se requieran informes se los solicitará en forma directa a la autoridad u órgano que deba proporcionarlo. 158. 6. 5. 7..Requisitos. cuando se ofrezca ratificación posterior por parte del representante se continuará el trámite y se tendrá por legítima la representación siempre que se acredite ésta en el término de tres días que deberá conceder el órgano administrativo. la autoridad competente ordenará que se aclare o complete el reclamo en el término de cinco días y. 154. en su caso. Art.. identificación del lugar o medio que se señale a efectos de notificaciones. El acto que se impugna o recurre. La firma del compareciente.. 2. 3. 155. Contra la resolución de un recurso de reposición no cabrá ningún otro recurso en vía administrativa.Si los reclamos se dirigieren contra personas jurídicas de derecho privado sujetas a la Ley. no requerirán de un cumplimiento sucesivo.. Transcurrido este término sin que recaiga resolución. Art. bajo la responsabilidad de quienes debían informar y no lo hicieron oportunamente. se entenderá favorable el recurso al peticionario. 3. 156. decisión de la cual no habrá ningún recurso. de no hacerlo.Suspensión de la ejecución. Art. Órgano de la entidad contratante al que se dirige. Ningún procedimiento administrativo podrá suspenderse por la falta de informes debiendo considerarse su omisión como un informe favorable. con los fundamentos de hecho y de derecho en que se ampare. así como la identificación personal del mismo.Si el reclamo o recurso no estuviere claro o no se cumplieran con los requisitos señalados en el artículo anterior.En cualquier solicitud. 157. Art... Salvo disposición legal expresa en contrario. y. Firma del reclamante o recurrente. El nombre y apellidos del reclamante o recurrente. CAPÍTULO II DE LA SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS . 4. corresponderá a la máxima autoridad dar atención y respuesta en el término de quince días. de su representante o procurador y la del abogado que lo patrocina. Las demás particularidades exigidas.El procedimiento se impulsará de oficio y. salvo decisión en contrario de la autoridad.La interposición de cualquier reclamo o recurso no suspenderá la ejecución del acto impugnado. Art.. de acuerdo al criterio de celeridad. por su naturaleza. los informes serán facultativos para la autoridad que deba decidir y no tendrán efectos vinculantes para los reclamantes o recurrentes.Informes.Reclamos para entidades de derecho privado. Art.
. a menos que las partes decidan acudir a un árbitro único. terminación o liquidación. en el PAC se hará constar de forma obligatoria una sección en que se establezcan los proyectos que preverán la alternativa de no hacer la obra ante la iniciativa de promotores. 161. el lugar de funcionamiento del tribunal y la forma de cubrir los costos del mismo.. DISPOSICIONES GENERALES PRIMERA.. 163. con jurisdicción en el domicilio del demandado.Art. luego de la publicación del PAC.Contencioso Administrativo. terminación o liquidación.De no pactarse cláusula compromisoria o no acordarse ventilar mediante solución arbitral. en tratándose de licitación de obras. El arbitraje será en derecho. las controversias se sustanciarán ante los Tribunales Distritales de lo Contencioso Administrativo. la que calificará la viabilidad del referido plan. desarrollo. En el documento de compromiso o convenio arbitral que se suscriba se señalará la materia objeto del arbitraje.Para el caso previsto en la Disposición General Cuarta de la Ley. 160. se requerirá informe favorable previo de la Procuraduría General del Estado. Art.De la cláusula compromisoria.En los contratos podrá incluirse la cláusula compromisoria a fin de someter a la decisión de árbitros las distintas diferencias que puedan surgir por razón de la celebración del contrato y de su ejecución.Las entidades contratantes y los contratistas buscarán solucionar en forma ágil.. . En este caso. que deberán inscribirse en el portal www. Si en 20 días término. Art. Los árbitros serán tres (3).. Para la suscripción de esta cláusula se estará a lo dispuesto en la Ley de Mediación y Arbitraje.Cuando en el contrato no se hubiere pactado cláusula compromisoria. observando lo previsto en la ley de la materia.Del compromiso o convenio arbitral. En el caso de la existencia de alguna expresión de interés. se entenderá que no existe interés y por lo tanto las obras a las que se refiere la Disposición General Cuarta podrán ejecutarse mediante los procedimientos establecidos en la ley.gov. Para tal efecto. no se expresara interés alguno de promover este mecanismo de compensación. En las controversias de menor cuantía habrá un sólo arbitro. amigable composición y transacción. La designación. requerimiento... desarrollo. al surgir las diferencias acudirán al empleo de los mecanismos de solución de controversias contractuales previstos en la ley y a la conciliación.compraspublicas. rápida y directa las diferencias y discrepancias surgidas de la actividad contractual. la designación de árbitros..De la utilización de mecanismos de solución directa de las controversias.. 162. Art. quienes en el término que señale la entidad contratante podrán asegurar un mecanismo eficiente de compensación razonable al Estado por la rentabilidad social y económica que dejaría de percibir.ec. constitución y funcionamiento del tribunal de arbitraje se regirá por las normas contractualmente estipuladas o las que resulten aplicables. los promotores presentarán un plan de promoción de la no realización de la obra ante la entidad contratante. cualquiera de las partes podrá solicitar a la otra la suscripción de un compromiso o convenio arbitral para que un Tribunal de Arbitraje resuelva las diferencias presentadas en razón de la celebración del contrato y su ejecución.
las entidades contratantes elaborarán y determinarán. promover e integrar el mecanismo de compensación propuesto. excluyen aquellos relacionados con la gestión y operación habitual de los organismos responsables. CUARTA. SEGUNDA. 791. la obra podrá ejecutarse. servicios de telecomunicaciones y otros. sus propios modelos.ec.. mediante acto administrativo motivado la máxima autoridad desechará el plan.. publicado en Registro Oficial Suplemento No. Nota: Disposición sustituida por Decreto Ejecutivo No. se considerará el domicilio principal de éstas.. Nota: Disposición agregada por Decreto Ejecutivo No.Para la determinación de lo que se entiende como participación local.Hasta tanto el INCOP publique los modelos de documentos precontractuales. QUINTA.El anticipo entregado con ocasión de un contrato de obra celebrado al amparo de la ley.Los contratos que se rijan por leyes especiales o que respondan a formatos regulados. en tratándose de las personas jurídicas. y en el caso de las personas naturales el domicilio considerará la definición prevista en el artículo 45 del Código Civil.compraspublicas. La metodología y forma de cálculo será diseñada por cada entidad y supervisada por la Contraloría General del Estado. Este término será dispuesto por la entidad contratante sobre la base del cronograma del plan. tales como pólizas de seguros. se recibirán de forma física directamente en la entidad contratante las ofertas técnicas previstas en .. TERCERA. 469 de 14 de Junio del 2011. 1869. Si es que se estructura el mecanismo de compensación se suscribirá los instrumentos necesarios para asegurar tal mecanismo en las condiciones previstas en la sección especial sobre la alternativa de no hacer la obra. 648 de 4 de Agosto del 2009.Los bienes de carácter estratégico necesarios para la defensa nacional.MODELOS. servicios básicos. no observarán los formatos de los modelos de pliegos obligatorios.ec.compraspublicas.RECEPCIÓN DE OFERTAS FÍSICAS.Hasta tanto el INCOP cuente con todas las herramientas que le permitan un funcionamiento completo del portal www. ni cumplirán con las cláusulas obligatorias del Sistema Nacional de Contratación Pública... bajo su responsabilidad. decisión que será notificada a los promotores y publicada mediante el portal www. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA. SEXTA. publicado en Registro Oficial No. contractuales y demás documentación mínima requerida para la realización de un procedimiento precontractual y contractual..gov. Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública será devengado proporcionalmente en las planillas presentadas hasta la terminación del plazo contractual inicialmente estipulado y constará de un cronograma que será parte del contrato.Las normas complementarias del presente Reglamento General serán aprobadas por el Director Ejecutivo del INCOP mediante resoluciones. Si al final del término no se alcanza la seguridad de un mecanismo de compensación. De no ser viable... SEGUNDA.gov.De ser viable se aplicará en un término razonable para que se tenga oportunidad de organizar.
incluidos dentro de ellos los de consultoría.SUBASTA INVERSA PRESENCIAL. menor cuantía. las ofertas se recibirán de manera física. las entidades contratantes a más de publicar las convocatorias por el portal www. se realizará un proceso de adquisición a través de una oferta pública presencial y directa.ec. y hasta máximo el 4 de agosto de 2009.EVALUACIONES Y SORTEOS. en un sobre debidamente cerrado. y hasta las 15h00 del día fijado en la convocatoria. Una hora más tarde de la fijada para la presentación de la propuesta económica inicial. El término entre la convocatoria y la presentación de la oferta económica inicial no será menor a cinco días. o menor cuantía en obras..ec. entre otros. a más de publicarse por el portal: www.gov.compraspublicas. las convocatorias en procesos de licitación..Los oferentes calificados presentarán su propuesta económica inicial por escrito en el lugar establecido en la convocatoria. cotización. observando para el efecto el siguiente procedimiento: 1. se observará lo dispuesto en el artículo 44 y siguientes de este Reglamento General que regulan la Subasta Inversa Electrónica. 3. Si los oferentes fueren personas jurídicas deberán intervenir a través del correspondiente representante legal o de un apoderado especial. QUINTA. Oferta económica inicial..PUBLICACIÓN POR LA PRENSA. TERCERA. así como el sorteo de los proveedores en los procesos de cotización.los diferentes procedimientos precontractuales.Si por causas técnicas debidamente justificadas y acreditadas por el INCOP no fuera posible realizar la adquisición de bienes y servicios normalizados a través de catálogo electrónico o de subasta inversa electrónica. el oferente presentará su cédula de identidad junto con la copia de su nombramiento vigente. presentará la copia del poder otorgado junto con su cédula de ciudadanía.. en el caso del apoderado especial presentará copia del poder otorgado junto con su cédula de identidad.gov. licitación. Acreditación... procedimientos de régimen especial.En la puja podrán intervenir exclusivamente los oferentes previamente acreditados. las evaluaciones de carácter técnico o económico que este Reglamento General dispone que se realicen a través del referido portal... hasta tanto el INCOP cuente con las herramientas que le permitan ingresar los sobres de las ofertas técnicas y económicas a través del portal www. sin utilizar el portal www.. En lo que sea aplicable. 2. subasta inversa. se realizará de forma pública la subasta inversa presencial. y dentro del período indicado en el inciso anterior.compraspublicas. debidamente inscrito en el Registro Mercantil del cantón correspondiente. se podrán realizar directamente por la entidad contratante sin utilizar el portal y garantizando la transparencia de dicho sistema.ec podrán realizarse por una sola vez por un periódico de mayor circulación nacional.gov. y.gov. Si los oferentes fueren personas naturales deberán intervenir directamente o a través de un apoderado especial. No se admitirá la intervención en la puja de oferentes no acreditados. En el caso de la contratación de consultoría. En el primer caso. En el primer caso el oferente presentará su cédula de identidad.compraspublicas. En el caso de que en procesos distintos a la licitación. CUARTA. . Si el oferente interviniera a través de un apoderado especial.gov..compraspublicas.compraspublicas.Hasta tanto el INCOP cuente con todas las herramientas que le permitan un funcionamiento completo del portal www. decidieran utilizar la prensa nacional o local. deberán comunicarlo al INCOP con la justificación de los motivos que determinaren para el efecto.ec.Hasta tanto el INCOP disponga lo contrario.ec.
399 de 8 de agosto de 2008. las ofertas sucesivas a la baja que consideren necesarias. contados a partir de la vigencia de este decreto. Nota: Disposición agregada por Decreto Ejecutivo No. 30 de abril del 2009. el día de hoy 30 de abril de 2009..Los procesos de contratación iniciados hasta antes del 30 de abril del 2009. Todos los oferentes acreditados pueden realizar durante el período de puja. 512 de 15 de Agosto del 2011.. Dado en el Palacio Nacional.. 1248 y publicado en el Registro Oficial Suplemento No. las mismas que se presentarán por escrito en las hojas entregadas por la entidad contratante para el efecto. alcantarillas y bordillos.. publicado en Registro Oficial No.. o su delegado.El presente decreto entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial.Lo certifico. Puja. . Las reformas al Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública expedidas mediante Decreto Ejecutivo 1331 y publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 841. 498 de 31 de diciembre de 2008. 3. Distrito Metropolitano. SEXTA. Es fiel copia del original. 427 de 17 de septiembre de 2008. f.) Ab. se concluirán aplicando los pliegos y las normas que estuvieron vigentes al momento de su convocatoria. El Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública expedido mediante Decreto Ejecutivo No. Asimismo los estudios deberán contener la identificación de los bienes a expropiarse para la ejecución de la obra.) Rafael Correa Delgado. SÉPTIMA. Nota: Disposición agregada por Decreto Ejecutivo No. solicitará al INCOP la ratificación de esa definición en un término de sesenta días. 104 que se reforma por este decreto. en atención a la complejidad del objeto del contrato y al presupuesto referencial del procedimiento.. Subsecretario General de la Administración Pública..Toda empresa que haya definido el giro específico de su negocio en virtud de lo dispuesto por el Art.. al momento de recibirlas. Art. 94. si fuere del caso. DEROGATORIAS. Presidente Constitucional de la República. y. 51 de 21 de Octubre del 2009. 2. Final.4.Quito. f. DISPOSICIÓN TRANSITORIA ÚNICA. vía o vías de aproximación a estos.Se entenderá que no existen estudios completos para la construcción de vías si es que no se cuentan con los estudios para el o los puentes. si la expropiación fuere necesaria. con su valor. en San Francisco de Quito. Oscar Pico Solórzano. Las reformas al Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública expedidas mediante Decreto Ejecutivo 1516 y publicado en el Tercer Registro Oficial Suplemento No. las mismas que serán leídas en alta voz por la máxima autoridad de la Entidad. publicado en Registro Oficial No.Se derogan expresamente los siguientes reglamentos y reformas: 1.El período durante el cual se efectúe la puja será de mínimo de quince (15) minutos y máximo de sesenta (60) minutos contados a partir de la hora establecida en la convocatoria.
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