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Timestamp: 2019-01-22 06:20:42
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Las leyes y disposiciones de la autoridad son obligatorias por el sólo hecho de ser publicadas en este Periódico. - PDF
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Aarón Hernández Vidal
1 Periódico Oficial DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE San Luis Potosí Las leyes y disposiciones de la autoridad son obligatorias por el sólo hecho de ser publicadas en este Periódico. 2010, Año del Bicentenario del inicio del movimiento de Independencia Nacional; y del Centenario del inicio de la Revolución Mexicana AÑO XCIII SAN LUIS POTOSI, S.L.P. EDICIÓN EXTRAORDINARIA SUMARIO H. Ayuntamiento de Villa de Arriaga, S.L.P. Bando de Policía y Gobierno Responsable: SECRETARIA GENERAL DE GOBIERNO Director: C.P. OSCAR IVAN LEON CALVO
2 2 Periódico Oficial del Estado H. Ayuntamiento de Villa de Arriaga, S.L.P. Periódico Oficial DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE San Luis Potosí Dr. Fernando Toranzo Fernández Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí Lic. José Guadalupe Durón Santillán Secretario General de Gobierno C.P. Oscar Iván León Calvo Director del Periódico Oficial Para cualquier publicación oficial es necesario presentar oficio de solicitud para su autorización dirigido a la Secretaría General de Gobierno, original del documento, disco compacto (formato Word o Excel para windows, NO imagen, NI escaneados) Para publicaciones de Avisos Judiciales, Convocatorias, Balances, etc., realizar el pago de Derechos en las Cajas Recaudadoras de la Secretaría de Finanzas y acompañar en original y copia fotostática, recibo de pago y documento a publicar y en caso de balances acompañar con disco compacto (formato Word o Excel para windows, NO imagen, NI escaneados). Avisos Judiciales, Convocatorias, Balances, etc. son considerados Ediciones Ordinarias. Los días Martes y Jueves, publicación de licitaciones, presentando documentación con dos días hábiles de anticipación. La recepción de los documentos a publicar será en esta Dirección de Lunes a Viernes de 9:00 a 14:00 horas. NOTA: Los documentos a publicar deberán presentarse con la debida anticipación. * Las fechas que aparecen al pie de cada edicto son únicamente para control interno de ésta Dirección del Periódico Oficial del Estado, debiéndose por lo tanto tomar como fecha oficial la publicada tanto en la portada del Periódico como en los encabezados de cada página. Domicilio: Jardín Hidalgo No. 11 Palacio de Gobierno Planta Baja CP Tel Fax Ext. 263 San Luis Potosí, S.L.P. Sitio Web: Este medio informativo aparece ordinariamente los días Lunes, Miércoles, Viernes y extraordinariamente cuando así se requiera. REGISTRO POSTAL IMPRESOS DEPOSITADOS POR SUS EDITORES O AGENTES Al margen un sello con el Escudo Nacional que dice Estados Unidos Mexicanos, Presidencia Municipal de Villa de Arriaga, S.L.P. El ciudadano Presidente Municipal Constitucional de Villa de Arriaga, S.L.P., a sus habitantes sabed: Que el H. Cabildo en sesión ordinaria, de fecha 19 de julio del año 2010, aprobó por acuerdo unánime el BANDO DE POLICÍA Y GOBIERNO Municipio de Villa de Arriaga, debidamente estudiado, por lo que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 159 de la Ley Orgánica del Municipio Libre en el Estado de San Luis Potosí, LO PROMULGO PARA SU DEBIDO CUMPLIMIENTO, y a su vez remito al Ejecutivo Estatal para su publicación en el Periódico Oficial del Estado. ATENTAMENTE SUFRAGIO EFECTIVO NO REELECCIÓN C. FRANCISCO QUIRINO RUIZ MONTEJANO PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL (RÚBRICA) Al margen un sello con el Escudo Nacional que dice Estados Unidos Mexicanos, Presidencia Municipal de Villa de Arriaga, S.L.P. El que suscribe al Profe. Armando Bautista Abad, Secretario General del H. Ayuntamiento de Villa de Arriaga, S.L.P.. Por medio del presente hago constar y C E R T I F I C O Que en sesión extraordinaria de cabildo, celebrada el día 19 del mes de julio del año dos mil diez, la H. Junta de Cabildo por acuerdo unánime aprobó el BANDO DE POLICÍA Y GOBIERNO Municipio de Villa de Arriaga, mismo que se remite al Ejecutivo del Estado para su publicación en el Periódico Oficial. DOY FE.- ATENTAMENTE SUFRAGIO EFECTIVO NO REELECCIÓN C. ARMANDO BAUTISTA ABAD SECRETARIO GENERAL DEL H. AYUNTAMIENTO (RÚBRICA)
3 Periódico Oficial del Estado 3 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Primero. El presente Bando se expide con base a las disposiciones contenidas en los numerales 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 57, fracción VII, y 114 de la Constitución Política del Estado. Segundo. El Bando de Policía y Gobierno que se propone tiene como máxima finalidad la de establecer bases sólidas para la convivencia de los ciudadanos del Municipio de Villa de Arriaga, todo ello apegado al marco normativo de las constituciones Local y Federal, además de que con el mismo se pretende ampliar en lo máximo posible las figuras que como infracciones administrativas se contemplaban en el anterior bando, con la pretensión de que la ciudadanía se vea beneficiada con normas más claras que le permitan acudir ante los órganos administrativos a exigir se respete el marco de derecho que en este se establece. BANDO DE POLICÍA Y GOBIERNO DEL MUNICIPIO DE VILLA DE ARRIAGA TÍTULO PRIMERO DEL MUNICIPIO CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTÍCULO 1. El Municipio libre de Villa de Arriaga, es base de la división territorial, de la organización política y administrativa del Estado, investido de personalidad jurídica y patrimonio propio en los términos de los Artículos 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 116 y 118 fracciones I y II de la Constitución del Estado de San Luis Potosí, 2º de la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de San Luis Potosí, 38 y 51 fracción I del Código Civil del Estado. ARTÍCULO 2. El Bando de Policía y Gobierno Municipal, es la normatividad de mayor jerarquía que rige al Municipio; sus disposiciones son de orden público e interés social y tiene por objeto establecer las bases para la actuación de las autoridades municipales, fijar los criterios y demás disposiciones normativas en el Municipio de Villa de Arriaga, establecer las normas reglamentarias de su Gobierno y de la Administración Pública, así como imponer prever las sanciones que habrán de imponerse a quienes las violen, de acuerdo con las Leyes Federales, Estatales y Municipales vigentes y sus Reglamentos. ARTÍCULO 3. Este Bando y todas las demás disposiciones emitidas por el Ayuntamiento son de observancia obligatoria para todos los ciudadanos que habiten permanentemente o en forma transitoria en el territorio del Municipio y la infracción a ellas se sancionará conforme lo establezca el orden jurídico municipal. ARTÍCULO 4. El Ayuntamiento, como órgano máximo de gobierno del Municipio, tiene competencia plena y exclusiva respecto de su territorio, población, organización política y administrativa, y servicios públicos municipales. ARTÍCULO 5. Los órganos municipales tendrán, para el logro de sus fines, todas las facultades y atribuciones que no estén expresamente reservadas por las leyes a la Federación o al Estado. ARTÍCULO 6. Son fines del Municipio: I. Lograr el bienestar general de los habitantes del Municipio; II. Salvaguardar y garantizar la integridad y autonomía territorial del Municipio; III. Garantizar la seguridad, la tranquilidad, la moralidad y el orden públicos; IV. Fomentar el desarrollo material, social, educativo y cultural de los habitantes del Municipio, mediante la acción directa de sus atribuciones o bien, mediante actividades de gestión ante las autoridades competentes; V. La satisfacción de necesidades colectivas mediante la creación, organización y supervisión de los servicios públicos municipales; VI. Promocionar los valores cívicos municipales para acrecentar la identidad municipal; VII. La promoción y el desarrollo de las actividades económicas, agrícolas, comerciales, industriales, artesanales y turísticas dentro del territorio del Municipio, en coordinación con las dependencias respectivas que tiendan al fomento de dichas actividades; VIII. La protección, conservación y mejoramiento del medio ambiente, a través de medidas coercitivas de control, previsión, vigilancia y corrección en los orígenes y causas de contaminación, en los términos de las leyes ecológicas, federales, estatales y municipales; IX. La planeación del desarrollo urbano, el uso racional y legal del suelo del territorio municipal, recogiendo la voluntad de los habitantes para la elaboración de los planes respectivos; X. Administrar justicia en el ámbito de su competencia; XI. La administración, conservación, incremento, promoción y rescate de su patrimonio cultural, que incluye las expresiones artísticas populares, las áreas de belleza natural, las históricas y arqueológicas; XII. Prestar a las autoridades Federales y Estatales los auxilios necesarios que requieran para el desempeño de las funciones propias de su competencia o para el eficaz cumplimiento de sus determinaciones dentro del Municipio de Villa de Arriaga; XIII. Garantizar la existencia de canales de comunicación permanentes entre los ciudadanos y las autoridades municipales a través de consultas públicas y visitas periódicas que tengan por objeto el mejor conocimiento de los problemas del Municipio;
4 4 Periódico Oficial del Estado XIV. Procurar la supervisión y autogestión de los servicios públicos municipales a través de los órganos de participación, corresponsabilizando a la ciudadanía, a efecto de lograr una mayor eficiencia en su prestación; XV. La creación y desarrollo de instituciones tendientes al fomento y protección de la salud, salubridad e higiene públicas en coordinación con las instituciones de salud pública y privada; XVI. Propiciar la institucionalización del Servicio Civil Administrativo de Carrera Municipal; XVII. Procurar el bienestar y la asistencia social; XVIII. Atender las emergencias que en materia de protección se presenten en el Municipio; XIX. Impulsar la integración familiar a través del Sistema Municipal de Desarrollo Integral de la Familia (DIF), en el ámbito de su competencia; XX. Fomentar el respeto y el conocimiento de los derechos humanos en el Municipio en los términos de las leyes federales, estatales y municipales en la materia; XXI. Definir y apoyar políticas de atención a los jóvenes del Municipio, poniendo a su servicio los medios que estén al alcance del gobierno municipal y crear un espacio administrativo para la atención de sus asuntos; XXII. Apoyar y fomentar las actividades deportivas en todos sus géneros de expresión, creando la infraestructura y programas necesarios para alentar y estimular a los deportistas; y XXIII. Los demás que se desprendan de las mismas. ARTÍCULO 7. Para el cumplimiento de los fines a que se refiere el artículo que antecede y de acuerdo con la Fracción II del Artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 114 de la Constitución del Estado Libre y Soberano de San Luís Potosí, 31 de la Ley Orgánica del Municipio libre del Estado de San Luís Potosí, el Ayuntamiento tiene las siguientes facultades: I. De reglamentación para el régimen, gobierno y administración del Municipio, con apego a las bases normativas que contiene la Ley Orgánica del Municipio libre del Estado de San Luis Potosí y demás leyes federales, estatales y municipales; II. De ejecución y gestión, para el cumplimiento de los ordenamientos legales de competencia municipal; III. De inspección y vigilancia, concernientes al cumplimiento de las disposiciones legales que les competan; y IV. Todas aquéllas que establece el artículo 31 de la Ley Orgánica del Municipio libre del Estado de San Luis Potosí y demás disposiciones aplicables. ARTÍCULO 8. El Ayuntamiento, para el ejercicio de las funciones antes descritas, cuidará a través del cabildo que se cumplan sus acuerdos y las disposiciones legales que queden a cargo de sus órganos ejecutores. ARTÍCULO 9. Las decisiones del Ayuntamiento deberán ser ejecutadas por el Presidente Municipal a través de los órganos administrativos que se creen para tal efecto. ARTÍCULO 10. El gobierno y la administración del Municipio estarán a cargo del Ayuntamiento, del Presidente Municipal y de los órganos administrativos respectivos. El Ayuntamiento es el órgano jerárquicamente superior en el Municipio y en el ámbito de su competencia tendrá la facultad y capacidad para expedir bandos, reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general. CAPÍTULO II NOMBRE Y ESCUDO ARTÍCULO 11. El Municipio conserva el nombre de Villa de Arriaga, el cual adquirió en honor del Benemérito del Estado don Ponciano Arriaga, de acuerdo al decreto número 63 promulgado el siete de mayo de mil ochocientos setenta y cuatro. ESCUDO ARTÍCULO 12. El Escudo Heráldico del Municipio se describe de la siguiente manera: El escudo de Villa de Arriaga contiene elementos históricos, geográficos, económicos, culturales y sociales que lo identifican como parte del Estado Potosino. En la parte superior derecha se identifica los principales productos de cultivo, en la parte superior izquierda el principal ganado de la región. ARTÍCULO 13. El nombre y el escudo del Municipio tendrán el carácter de oficiales y serán utilizados por los órganos municipales en todas y cada una de sus actuaciones. ARTÍCULO 14. Toda la documentación oficial deberá exhibir el escudo del Municipio y los vehículos, propaganda e imagen publicitaria llevarán el logotipo corporativo. ARTÍCULO 15. El uso de los símbolos municipales con fines publicitarios o de explotación comercial, sólo podrá hacerse con permiso del Ayuntamiento y previo pago de los derechos correspondientes. TÍTULO SEGUNDO DEL TERRITORIO Y LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA CAPÍTULO I DEL TERRITORIO ARTÍCULO 16. El territorio del Municipio se encuentra localizado en la parte sureste de la capital del Estado, en la zona centro. La cabecera municipal tiene las siguientes coordenadas:
5 Periódico Oficial del Estado 5 101º23 de longitud oeste y 21º55 de latitud norte, con una altura de 2,160 metros sobre el nivel del mar. Sus límites son: al norte Mexquitic de Carmona; al noroeste con San Luis Potosí, al este con Villa de Reyes; al sur con el Estado de Guanajuato; al suroeste con el Estado de Jalisco; y, al oeste con el Estado de Zacatecas. ARTÍCULO 17. El Municipio, para el cumplimiento de sus fines, tiene competencia plena en su territorio respecto de las personas que lo habitan, las cosas que en él se encuentran y de los hechos que en el mismo ocurran. ARTÍCULO 18. Los límites de los centros de población comprendidos dentro del territorio municipal podrán ser alterados por: I. Incorporación de uno o más pueblos a la ciudad; II. Fusión de uno o más pueblos entre sí para crear uno nuevo; y III. Segregación de parte de un pueblo o de varios para constituir otro. ARTÍCULO 19. El Ayuntamiento podrá ejercer las atribuciones que se comprenden en el artículo que antecede, en cualquier momento, previa anuencia expresa de la mayoría de los vecinos del pueblo conforme al artículo 9 de la Ley Orgánica del Municipio libre del Estado de San Luis Potosí. ARTÍCULO 20. El territorio municipal se integra por: I. La cabecera municipal que lleva el nombre de Villa de Arriaga. II. 11 Ejidos: 1.- TEPETATE. 2.- COLONIA EMILIANO ZAPATA. 3.- FRANCISCO I. MADERO. 4.- SAN FRANCISCO. 5.- SAN ANTONIO. 6.- SAN LUIS GONZAGA. 7.- PUERTO ESPINO. 8.- SAN JOSE DE PURISIMA. 9.- VILLA DE ARRIAGA MEZQUITAL GUADALUPE VICTORIA. III. 18 Comunidades: 1.- SANTA RITA. 2.- PUERTA EL REFUGIO. 3.- FRANCO. 4.- SAN ANTONIO DE LOS MENDEZ. 5.- SAN ISIDRO. 6.- SAN AGUSTIN. 7.- SAN MIGUELITO. 8.- AGUA GORDA. 9.- EL TROMPILLO PROVIDENCIA FATIMA COLONIA LA LUZ LABORCILLA PALOMAS EL JARDIN EL ZORRILLO LAMOCHA SANTA ROSA DE GALLINAS. Precisándose que salvo el territorio de la cabecera municipal que es considerada como zona urbana, el territorio restante se considerara zona rural. ARTÍCULO 21. El Ayuntamiento, en razón del crecimiento de una población y en virtud de sus propias necesidades, podrá variar las categorías que señalan los artículos anteriores observándose lo previsto en el Artículo 9 de la Ley Orgánica del Municipio libre del Estado de San Luis Potosí. CAPÍTULO II DE LA ORGANIZACIÓN ARTÍCULO 22. El Municipio se divide para su gobierno y organización interna en: Villas, pueblos y rancherías, con la extensión territorial que les es reconocida. ARTÍCULO 23. De acuerdo con los movimientos poblacionales y los criterios establecidos en el artículo 9 de la Ley Orgánica del Municipio libre del estado de San Luis Potosí el Ayuntamiento podrá hacer las adiciones y modificaciones que estime convenientes en cuanto al número, delimitación y circunscripción de las villas, pueblos y rancherías. TÍTULO TERCERO DE LA POBLACIÓN MUNICIPAL CAPITULO I DE SUS HABITANTES ARTÍCULO 24. Son habitantes del Municipio todas las personas nacidas o no dentro del territorio de Villa de Arriaga, que residen habitual o transitoriamente en su territorio; los avecindados transitoriamente, aún cuando por razón de sus negocios, salud, educación o el desempeño de un puesto público o cargo de elección popular, se ausenten temporalmente, así como los militares en servicio activo, los confinados en prisión preventiva y los reos sentenciados a pena privativa de la libertad. A los habitantes del Municipio se les conocerán con el gentilicio de Arriaguenses. ARTÍCULO 25. Son residentes quienes vivan por más de un lapso de seis meses en el Municipio. ARTÍCULO 26. Los habitantes no residentes tendrán los mismos derechos y obligaciones que los ciudadanos Arriaguenses, con excepción de los de preferencia y para ser votados en los cargos de elección popular. ARTÍCULO 27. Los extranjeros que residan habitual o transitoriamente en su territorio, deberán inscribirse en el
6 6 Periódico Oficial del Estado padrón de extranjeros del Municipio, de acuerdo a la Ley de Población y su reglamento, proporcionando todos sus datos personales. ARTÍCULO 28. El Ayuntamiento hará del conocimiento de las autoridades, previa solicitud de parte, las circunstancias mencionadas en el artículo 25, para los efectos electorales del Municipio. ARTÍCULO 29. Los Arriaguenses serán preferidos en igualdad de circunstancias frente a quienes no lo sean, para toda clase de concesiones que deba otorgar el gobierno del Municipio, y en la asignación de empleos, cargos o comisiones que corresponda discernir al Ayuntamiento. ARTÍCULO 30. El Ayuntamiento podrá darles la calidad de huéspedes distinguidos a aquellas personas que a su juicio, representen una visita honorífica para el Municipio. CAPÍTULO II DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LA POBLACIÓN ARTÍCULO 31. Los habitantes tendrán los siguientes derechos y obligaciones: I. DERECHOS: a) Recibir atención oportuna y respetuosa de parte de las autoridades municipales; b) Denunciar ante la Contraloría Municipal a los servidores públicos municipales que no cumplan con lo establecido en la Ley Orgánica del Municipio, el presente Bando y sus reglamentos; c) Participar en los procesos de consulta popular que organicen las autoridades municipales; d) Ejercer la acción popular para exigir ante los órganos administrativos municipales la observación de la legislación, de los planes y sus reglamentos; e) Incorporarse a los grupos organizados de servicio social voluntario y de los consejos de participación ciudadana del Municipio; f) Colaborar en la realización de obras de servicio social o de beneficio colectivo; g) Denunciar o presentar queja ante las autoridades municipales de la existencia de actividades molestas, insalubres, peligrosas, nocivas y todas aquéllas que alteren el orden y la tranquilidad de los vecinos; h) Participar en coordinación con las autoridades de Seguridad Pública Municipal, a fin de prevenir y evitar la proliferación de la delincuencia; y i) Demás previstos en disposiciones legales aplicables. II. OBLIGACIONES: a) Obedecer y cumplir las leyes, el presente Bando, los reglamentos y las disposiciones del Ayuntamiento; b) Desempeñar las funciones declaradas obligatorias por las leyes, y prestar los servicios que le sean encomendados derivados de las mismas; c) Respetar a las autoridades municipales legalmente constituidas en el ejercicio de sus funciones; d) Contribuir para los gastos públicos del Municipio de manera proporcional y equitativa; e) Atender a los llamados que por escrito o por cualquier otro medio les haga la autoridad municipal competente; f) Conservar y mantener la infraestructura pública; g) Proporcionar, sin demora y con veracidad, los informes y datos estadísticos que le soliciten las autoridades competentes; h) Participar con las autoridades en la conservación y mejoramiento de los centros de población, restaurando las fachadas de los inmuebles de su propiedad o bajo su uso; i) Procurar que se conserven aseados los frentes de su domicilio, negocio, predios de su propiedad o posesiones, así como las calles, banquetas, plazas y jardines del Municipio; j) Observar en todos sus actos el debido respeto a la dignidad y a las buenas costumbres; k) Participar con las autoridades municipales en la conservación y mejoramiento del medio ambiente cumpliendo con las disposiciones legales; l) Cooperar con las autoridades municipales en el establecimiento de viveros y en los trabajos de mantenimiento, forestación y reforestación de zonas verdes y parques dentro del Municipio; m) Utilizar racionalmente el agua; n) Cooperar conforme a las leyes y reglamentos, en la realización de obras de beneficio colectivo; o) Conservar y respetar la arquitectura, tradiciones históricas y culturales del Municipio y sus habitantes; p) Realizar sus actividades respetando el interés público, el bienestar y dignidad de los habitantes del Municipio, así como obtener y conservar un modo honesto de vivir; q) Enviar a la escuela de instrucción primaria y secundaria, cuidando que asistan a las mismas, a los menores de edad que se encuentren bajo su patria potestad, tutela o simple cuidado; r) Proteger y salvaguardar en todo momento los derechos de los niños, niñas y adolescentes; s) Vigilar, cuidar y corregir atendiendo las causas que originen la conducta delictiva de sus hijos que incurran en la drogadicción, pandillerismo, vagancia; t) Vacunar a los animales domésticos de su propiedad o posesión, con la periodicidad y en los términos que señalan los reglamentos respectivos; y u) Todas las demás que impongan las disposiciones jurídicas Federales, Estatales y Municipales. ARTÍCULO 32. En particular, son derechos del ciudadano y residente: a) Votar y ser votado para los cargos de elección popular de carácter municipal; b) Presentar iniciativas de reglamentos de carácter municipal ante el Ayuntamiento y asistir al acto en que se discutan las mismas. CAPÍTULO III DE LAS PERSONAS CON CAPACIDADES DIFERENTES ARTÍCULO 33. Toda persona que se encuentre privada en forma parcial de sus facultades físicas o mentales, recibirá un trato digno por parte de las autoridades, quienes deberán ponderar
7 Periódico Oficial del Estado 7 la condición de estas personas, cuando son infractores, a fin de considerársele una atenuante al momento de aplicarle alguna sanción. ARTÍCULO 34. El Ayuntamiento gestionará mejores condiciones de trato, vigilará el respeto a sus derechos y dará apoyo en lo posible para que se generen mejores oportunidades de salud, estudio y trabajo para las personas que protege este Capítulo. CAPÍTULO IV DE LA PÉRDIDA DE LA RESIDENCIA ARTÍCULO 35. La residencia en el Municipio se pierde: I. Por ausencia legalmente establecida, en los términos del Código Civil vigente en el Estado; II. Por manifestación expresa de residir en otro lugar con renuncia del domicilio; III. Por el solo hecho de permanecer fuera del territorio del Municipio por más de un año, tal y como establece la Ley Orgánica del Municipio; y IV. Por declaración judicial. ARTÍCULO 36. La residencia de un municipio no se perderá cuando la persona se traslade a residir en otro lugar en función del desempeño de su cargo de elección popular, de un puesto público o comisión de carácter oficial, o por razones de salud siempre que no sea en forma permanente. TÍTULO CUARTO DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL CAPÍTULO I DE LAS AUTORIDADES MUNICIPALES ARTÍCULO 37. El Ayuntamiento de Villa de Arriaga es el órgano superior de Gobierno Municipal. Tiene como misión la de estimular y dirigir la participación social y celebrar los actos y contratos necesarios para la eficaz prestación de los servicios públicos. Asimismo, promover el bienestar social, respetando y protegiendo la dignidad de la persona en estricto apego al derecho y a la justicia. ARTÍCULO 38. El gobierno y administración del Municipio estarán a cargo de un Ayuntamiento de elección popular directa, el cual ejercerá su competencia plena y exclusiva sobre su territorio, población, organización política y administrativa. El Ayuntamiento está integrado por un Presidente, un regidor, un síndico de mayoría relativa, y hasta cinco regidores de representación proporcional. Por cada Regidor y Síndico propietarios se elegirá un suplente. ARTÍCULO 39. Las autoridades del Municipio son: I. El Ayuntamiento; II. El Presidente Municipal; III. El Síndico Municipal; y IV. Los Regidores Municipales ARTÍCULO 40. El Ayuntamiento es el órgano a través del cual el pueblo realiza su voluntad política y la autogestión de los intereses de la comunidad. ARTÍCULO 41. El Presidente Municipal es el ejecutor de los acuerdos del Ayuntamiento, quien ejercerá todas las facultades y obligaciones que le concede la Ley. ARTÍCULO 42. El Síndico tendrá la representación jurídica del Ayuntamiento. El Ejecutivo del Ayuntamiento solamente podrá asumir dicha representación en los casos específicos que señala la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de San Luis Potosí, esto es, ante negativa expresa del Síndico de asumir la representación legal del municipio o estar legalmente impedido para ello. ARTÍCULO 43. El Ayuntamiento como cuerpo colegiado en ningún momento podrá desempeñar las funciones del Presidente Municipal ni éste por sí solo, las funciones del Ayuntamiento. ARTÍCULO 44. El Ayuntamiento podrá, de oficio y sin sujetarse a procedimiento o norma alguna, anular, modificar o suspender las resoluciones adoptadas por el Presidente Municipal o funcionarios de la administración, cuando éstas sean contrarias a la Ley, reglamentos o disposiciones del Ayuntamiento; cuando exista petición de parte, se estará a lo establecido en el procedimiento contencioso administrativo de carácter municipal. Toda resolución o acto administrativo emitido contrario a derecho por el Presidente Municipal o los funcionarios de la administración, serán nulos de pleno derecho, con independencia de la facultad del Ayuntamiento precisada en el párrafo anterior. Para efectos de este artículo se entenderá que los actos emitidos por el Presidente Municipal o los funcionarios de la administración, son contrarios a derecho, cuando hayan sido dictados sin seguirse las formalidades que exija la ley respectiva para poder dictarlos, no se reúnan los requisitos legales para que los actos sean procedentes, o se emitan sin que se hayan exhibido los documentos necesarios para su dictado, cuando sean solicitados por un tercero. En los casos en que un acto o resolución emitida por el Presidente Municipal o los funcionarios de la administración, sea nulo de pleno derecho y el Ayuntamiento de oficio, lo anule, modifique o suspenda, los funcionarios que lo hubiesen emitido deberán tomar todas las medidas necesarias para que se restituyan las cosas al estado que guardaban antes de la emisión de tal acto o resolución, para lo cual si se trata de una licencia, permiso o autorización, inmediatamente deberán proceder a clausurar definitivamente el negocio, inmueble o local. Para el caso de que el servidor público
8 8 Periódico Oficial del Estado obligado no proceda a dar cumplimiento a lo establecido en este párrafo, el Ayuntamiento deberá instaurar el procedimiento administrativo respectivo, y, esta falta deberá considerarse como grave, para los efectos de la imposición de la sanción. ARTÍCULO 45. El Ayuntamiento expedirá el Reglamento Interno de Administración, el cual contemplará el organigrama correspondiente. ARTÍCULO 46. El Ayuntamiento institucionalizará el Servicio Civil de Carrera, creando para el efecto, el reglamento correspondiente. CAPÍTULO II DE LAS DEPENDENCIAS MUNICIPALES ARTÍCULO 47. El Ayuntamiento, para el ejercicio de sus atribuciones, se auxiliará de las dependencias y organismos que integran la administración pública municipal y paramunicipal. ARTÍCULO 48. Para el estudio, planeación y despacho de los diversos ramos de la administración pública municipal, el Ayuntamiento contará por lo menos con las siguientes Dependencias: I. La Secretaría de Gobierno Municipal; II. La Tesorería Municipal; III. La Dirección de Desarrollo Económico y Social; IV. La Dirección de Obras y Servicios Públicos Municipales; V. La Contraloría Municipal; VI. Un Juez Calificador; VII. La Dirección de Seguridad Pública y Tránsito Municipal; y VIII. Las demás que se hagan necesarias para la debida prestación de los servicios públicos. ARTÍCULO 49. El Ayuntamiento decidirá ante cualquier duda, sobre la competencia de las dependencias de la administración pública municipal. ARTÍCULO 50. Los órganos de la administración pública municipal deberán conducir sus actividades en forma programada y con base en las políticas, prioridades y restricciones que establezca el Ayuntamiento para el logro de sus fines. ARTÍCULO 51. A los servidores públicos que con sus actos u omisiones afecten la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que deban observar en sus empleos, cargos o comisiones, se les aplicarán sanciones administrativas en los términos de la Ley de la materia, sin eximir de la responsabilidad civil o penal a que hubiere lugar. CAPÍTULO III DE LAS AUTORIDADES AUXILIARES MUNICIPALES ARTÍCULO 52. Son Autoridades Auxiliares Municipales: I. Los Delegados Municipales de conformidad con la Ley Orgánica del Municipio; y II. Las demás que determine el Ayuntamiento. ARTÍCULO 53. Las Autoridades Auxiliares Municipales actuarán dentro de la Circunscripción territorial que se les determine y tendrán las siguientes atribuciones: a) Cuidar que se cumplan las Leyes, el presente Bando, Reglamentos, Decretos y Circulares en general; b) Coordinar las juntas y comités de mejoramiento para establecer y gestionar los servicios públicos más necesarios; c) Fomentar en cada lugar y con ayuda del Presidente Municipal y de los sectores social y privado las actividades culturales, recreativas y deportivas; d) Todas aquéllas que les son asignadas por las autoridades Municipales. ARTÍCULO 54. Los Delegados Municipales actuarán en el ámbito de su competencia en lo relativo a seguridad pública, se respaldarán en los cuerpos policíacos respectivos. CAPÍTULO IV DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA E INICIATIVA POPULAR ARTÍCULO 55. Con el objeto de organizar, promover y canalizar la participación ciudadana en el cumplimiento de los fines del Municipio, especialmente en las áreas de supervisión y vigilancia de los servicios y obras públicos, se integrará en cada sector, manzana o unidad mínima de convivencia comunitaria un Comité de Participación Social. Sus miembros serán electos en forma libre y democrática por los habitantes de la circunscripción de que se trate, en los términos de la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de San Luis Potosí. ARTÍCULO 56. Los ciudadanos podrán ser convocados por el Ayuntamiento para su participación en iniciativa popular, referéndum o plebiscito, para someter a su consideración aquellos asuntos que por su importancia y trascendencia en el desarrollo municipal pudieran generar controversia entre la población. Para tal efecto, el Ayuntamiento actuará según lo establecido por la Ley de Participación Ciudadana del Estado. ARTÍCULO 57. Los ciudadanos podrán, individual o colectivamente, presentar por escrito ante el Ayuntamiento iniciativas sobre determinados aspectos del desarrollo municipal. ARTÍCULO 58. Los ciudadanos que presenten iniciativas ante el Ayuntamiento recibirán de éste respuesta por escrito sobre la aceptación o no de las mismas, así como sobre su instrumentación en caso de ser factible.
9 Periódico Oficial del Estado 9 ARTÍCULO 59. El resultado de la consulta popular será respetado por el Ayuntamiento, el cual preverá lo necesario para su ejecución, en términos de Ley. TÍTULO QUINTO DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALES CAPÍTULO I DE LA DETERMINACIÓN ARTÍCULO 60. De conformidad con lo establecido por el Artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Artículo 114 de la Constitución del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí, artículo 141 de la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de San Luis Potosí. El Ayuntamiento prestará los siguientes servicios municipales: I. Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de aguas residuales; II. Alumbrado público; III. Limpia, recolección, transporte, tratamiento y disposición final de residuos sólidos; IV. Mercados y centrales de abasto; V. Panteones; VI. Rastro; VII.Calles, parques, jardines y su equipamiento; y VIII.Seguridad pública, que incluye: Policía Preventiva Municipal, Tránsito, y Protección Civil. ARTÍCULO 61. El Ayuntamiento, además, prestará todos aquellos servicios que se deriven del Plan de Desarrollo Municipal con los sectores social, privado y con la participación de los gobiernos Estatal y Federal. ARTÍCULO 62. El Ayuntamiento reglamentará la creación, organización, administración, funcionamiento, conservación y explotación de los servicios públicos. ARTÍCULO 63. Por ser de interés público y prioritario, los servicios de suministro y abastecimiento de agua potable, seguridad pública y tránsito, podrán ser prestados con el concurso del Estado u otros municipios, mediante la celebración de los convenios respectivos. ARTÍCULO 64. No podrán ser motivo de concesión a particulares los servicios públicos siguientes: I. La seguridad pública; II. Alumbrado público; III. El control y ordenamiento del desarrollo urbano; IV. Agua potable; y V. Aquéllos que por disposición de Ley así se determine. ARTÍCULO 65. El Ayuntamiento, de conformidad con los lineamientos señalados por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la propia del Estado y la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de San Luis Potosí, podrá concesionar a los particulares con excepción de los contenidos en el artículo que antecede, los servicios públicos municipales; y si para ello se requiere la participación de bienes de dominio público del Municipio que constituyan la infraestructura para la prestación de los servicios, previo al otorgamiento de la concesión, deberá seguirse el procedimiento que establezcan las leyes correspondientes. CAPÍTULO II DE LA CREACIÓN Y SUPRESIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALES ARTÍCULO 66. Cuando la creación de un nuevo servicio público municipal constituya una restricción a la actividad de los particulares, ésta deberá ser aprobada por las dos terceras partes de los miembros del Ayuntamiento y remitirse además al Congreso del Estado libre y Soberano de San Luis Potosí para los efectos de su aprobación correspondiente. ARTÍCULO 67. Los servicios públicos deberán prestarse de manera oportuna y, tratándose del servicio de recolección de basura para casa habitación, será gratuito, siempre y cuando lo preste el Ayuntamiento, ya que si, por las necesidades de la población se concesiona dicho servicio, dejará de ser gratuito el mismo. Por lo que respecta a la prestación de este servicio para comercios, oficinas, talleres, industria, centros comerciales y hospitales, se fijará la cuota en la correspondiente Ley de Ingresos. ARTÍCULO 68. Los servicios públicos municipales en todo caso deben prestarse en forma continua, regular, general y uniforme. ARTÍCULO 69. La vigilancia de los servicios públicos estará a cargo del Ayuntamiento y la podrá realizar a través de cualquiera de sus miembros. ARTÍCULO 70. Los particulares que tengan concesionado un servicio público y que no lo otorguen con la diligencia debida, quedarán sujetos a lo establecido en el Capítulo IV del presente Título. ARTÍCULO 71. Las normas reglamentarias para la prestación de los servicios públicos municipales podrán modificarse en cualquier momento, cuando el interés general así lo requiera y lo determine el Ayuntamiento. CAPÍTULO III DEL FUNCIONAMIENTO Y ORGANIZACIÓN ARTÍCULO 72. Los servicios municipales podrán prestarse por:
10 10 Periódico Oficial del Estado I. El Municipio; II. Organismos descentralizados por el Municipio; III. El Municipio coordinado con otros municipios; IV. El Municipio, el Estado y la Federación; y V. Los particulares mediante concesión. CAPÍTULO IV DE LAS CONCESIONES DE LOS SERVICIOS ARTÍCULO 73. Toda concesión de servicios públicos que presten los particulares, se otorgará por concurso y aprobación por parte del Congreso del Estado, en el contrato de concesión se fijarán las cláusulas con arreglo a las cuales deberá de otorgarse y comprenderán como mínimo lo siguiente: I. El servicio objeto de la concesión y la característica del mismo; II. Las obras e instalaciones que hubiere de realizar el concesionario; III. Las obras e instalaciones propiedad del Municipio, cuyo goce se dará al concesionario por ser necesarias para el cumplimiento de la concesión; IV. El plazo de la concesión no podrá exceder de nueve años, y se dará preferencia en igualdad de condiciones al concesionario original en caso de prórroga; y V. Las tarifas que deberán percibirse del público usuario, determinando el beneficio al concesionario y al Municipio, susceptibles de ser revisadas y modificadas. Dichas tarifas se establecerán de acuerdo a las siguientes reglas: A. El concesionario propondrá la tarifa al Ayuntamiento, con los elementos que sirvieron de base para fijar las tasas y éste, previo estudio, las aprobará o modificará; y B. Las tarifas, una vez aprobadas por el Ayuntamiento, entrarán en vigor un día después de la fecha de publicación del acuerdo respectivo. VI. La participación que el concesionario debe entregar al Municipio durante la vigencia de la concesión, será independiente del pago de derechos y del derecho de otorgamiento de la misma; VII. La obligación del concesionario de mantener en buen estado las obras, instalaciones y el servicio concesionado; VIII. Las sanciones por incumplimiento de la concesión; IX. El régimen para la transición en el último período de la concesión en garantía, de la debida reversión o devolución, en su caso, de los bienes propios del servicio; X. Los casos de resolución, rescisión, revocación, cancelación y caducidad; y XI. Además lo establecido como obligaciones de los concesionarios, contemplado en el Artículo 143 y 145 de la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de San Luis Potosí. ARTÍCULO 74. La concesión de un servicio público municipal a los particulares por ningún motivo cambiará su naturaleza jurídica; en consecuencia, su funcionamiento deberá satisfacer las necesidades públicas que son su objeto. Toda concesión otorgada en contravención de la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de San Luis Potosí o de las disposiciones de este Bando es nula de pleno derecho. ARTÍCULO 75. El Ayuntamiento, en beneficio de la colectividad, puede modificar el funcionamiento del servicio público concesionado, así como las cláusulas de la concesión, previa negociación con el concesionario. ARTÍCULO 76. Para la prestación de un servicio intermunicipal en coordinación con alguna otra entidad pública, se requiere el acuerdo del Ayuntamiento para celebrar el convenio y, en su caso, la autorización de la Legislatura del Estado, en los términos establecidos en la ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de San Luis Potosí. CAPÍTULO V DE LAS OBRAS PÚBLICAS ARTÍCULO 77. Corresponde al Ayuntamiento incrementar o fomentar la construcción y conservación de las obras públicas municipales. ARTÍCULO 78. Las obras públicas que el Ayuntamiento promueva serán de carácter eminentemente social, en orden de prioridades y para atender fundamentalmente los servicios públicos a que se refiere este Bando. ARTÍCULO 79. El Ayuntamiento podrá ejecutar obras según convengan al interés público, conforme a las recomendaciones del Plan de Desarrollo Municipal, pudiendo ser éstas por administración o por contrato a particulares y de acuerdo a la Ley de la materia. ARTÍCULO 80. Las prioridades para la ejecución de obras públicas serán: a) Terminar las ya existentes para garantizar la inversión; b) Rehabilitación de obras y servicios que no estén en operación; c) Ampliación de obras y servicios para satisfacer las demandas de la población; y d) Obras y servicios nuevos, previa justificación de su impacto social. ARTÍCULO 81. Corresponde al Ayuntamiento en materia de obras públicas: a) Planear y llevar a efecto la ejecución de las obras públicas de modo que se logre el mejoramiento de las condiciones de vida de los habitantes del Municipio; b) Aprobar el plano regulador de las zonas urbanas y rústicas
11 Periódico Oficial del Estado 11 vigilando su estricto cumplimiento y actualización permanente; c) Elaborar la cartografía municipal para el efecto del pago predial y vigilar su estricto cumplimiento y actualización; d) Delimitar las zonas o regiones destinadas a la habitación, industria, comercio, explotación agrícola, ganadera y desarrollo turístico; e) Mejorar los centros urbanos y poblaciones, vías públicas y comunicaciones, plazas, jardines, parques, campos deportivos, estadios, cementerios, estacionamiento de vehículos y demás lugares públicos de la jurisdicción municipal; f) Alineamiento de predios y licencias para construcción; g) Mantener, mejorar y reglamentar la nomenclatura urbana; h) Inspeccionar y supervisar la construcción de obras públicas y privadas con objeto de comprobar el cumplimiento de los requisitos que exige la Ley; i) La elaboración de estudios, programas económicos y formulación de presupuestos para la ejecución de obras públicas, así como dictaminar sobre estudios y proyectos de obras que presenten para su regularización, elementos o entidades ajenas a la administración municipal; j) La ocupación de las vías públicas con motivo de la realización de construcciones o de cualquier uso de interés común; k) Regular el transporte de materiales de construcción en zonas urbanas y los depósitos en la vía pública; l) Vigilar el estado físico y seguridad en edificios públicos y privados, ordenando las modificaciones, adaptaciones y demolición en caso de que se determine riesgo inminente que ponga en peligro a las personas que las ocupan o la seguridad de los transeúntes; m)reglamentar la instalación de anuncios de cualquier clase en la vía pública; n) La rotura o reparación de pavimentos o adoquín de las vías públicas; y o) Todo lo demás que le concedan las leyes reglamentarias. ARTÍCULO 82. El Ayuntamiento cuidará, por conducto del órgano responsable, que en todo trabajo de construcción o ejecución de obras propias del Municipio y que afecten a los transeúntes, se coloquen las señales debidas a fin de prevenir accidentes a las personas y sus pertenencias. Esta misma disposición deberá ser observada por entidades, dependencias y organismos de carácter Federal y Estatal, que ejecuten bajo su responsabilidad cualquier tipo de obras o servicio público en el Municipio. ARTÍCULO 83. Es facultad del Ayuntamiento concesionar a los particulares la construcción y conservación de las obras públicas, vigilando su estricto cumplimiento por conducto de la unidad administrativa correspondiente. ARTÍCULO 84. Los habitantes del Municipio deben cooperar para la construcción, conservación y embellecimiento de las obras públicas, con las dependencias encargadas del ramo. ARTÍCULO 85. Las cooperaciones económicas para la realización de obras públicas, se determinarán conforme a lo previsto en la Ley respectiva; y en caso de que estas obras generen un aprovechamiento en los inmuebles de los particulares, se cobrará al propietario del inmueble de acuerdo al porcentaje que se establezca en el ordenamiento respectivo y siguiendo el procedimiento que en su caso establezca el Código Fiscal del Estado. CAPÍTULO VI DEL RASTRO MUNICIPAL ARTÍCULO 86. Para los efectos de este Bando, se entiende por Rastro el establecimiento destinado al sacrificio de animales para el consumo público. ARTÍCULO 87. El Ayuntamiento podrá autorizar el funcionamiento de rastros particulares, procurando se cumplan las condiciones sanitarias conforme a la Ley de Salud, el presente Bando y demás disposiciones aplicables. ARTÍCULO 88. Todo lo no previsto en el presente Capítulo se sujetará a las disposiciones contenidas en el Reglamento del Rastro Municipal correspondiente. CAPÍTULO VII DE LOS PANTEONES ARTÍCULO 89. La prestación del servicio de panteones comprende la inhumación, exhumación, re inhumación y cremación de cadáveres y restos humanos. ARTÍCULO 90. El establecimiento de cementerios en el Municipio sólo se hará previa autorización del Ayuntamiento, de acuerdo a lo dispuesto en el reglamento del panteón municipal, la Ley Estatal de Salud y leyes aplicables. ARTÍCULO 91. El panteón que actualmente existen en el Territorio del Municipio de Villa de Arriaga, y los que en lo sucesivo se establezcan, estarán a cargo y bajo control de la administración del Ayuntamiento o de quien éste determine. ARTÍCULO 92. El Ayuntamiento, a través de la Tesorería Municipal, cobrará los derechos establecidos al efecto en la Ley de Ingresos Municipales por la venta de fosas y otros servicios en el panteón y en los términos establecidos en el reglamento de panteón municipal correspondiente. TÍTULO SEXTO DE LA HACIENDA PÚBLICA CAPÍTULO I DE SU INTEGRACIÓN ARTÍCULO 93. El Municipio, para cubrir los gastos de su administración y de prestación de servicios públicos a su cargo, percibirá en cada ejercicio fiscal los ingresos provenientes de los impuestos, derechos, productos, contribución de mejoras, aprovechamientos y participaciones que establezca la Ley de Ingresos del Municipio. ARTÍCULO 94. Las personas físicas y morales y unidades económicas están obligadas a contribuir con los gastos públicos conforme a la Ley de Ingresos del Municipio.
12 12 Periódico Oficial del Estado ARTÍCULO 95. Corresponde a la Tesorería Municipal la responsabilidad del manejo de la Hacienda Pública en los términos que establezcan las leyes y reglamentos correspondientes. Para tal efecto, tan pronto como le solicite cualquiera de las autoridades indicadas en el artículo 39 de este bando le proporcione informes o le permita imponerse de los estados financieros y los documentos que los avalen tendrá la obligación de exhibirlos dentro de los tres días siguientes. El caso de que el Tesorero Municipal no permita el acceso a la cuenta pública municipal a cualquiera de las autoridades indicadas en el artículo 39 de este bando, siempre deberá considerarse como grave, en el supuesto de instaurarse un procedimiento de responsabilidad por tal situación. ARTÍCULO 96. El Tesorero Municipal tendrá las obligaciones y facultades que le señala la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de San Luis Potosí y el Reglamento respectivo. CAPÍTULO II DE LA CONTABILIDAD Y GASTO PÚBLICO ARTÍCULO 97. El Presupuesto Anual de Ingresos Municipales será aprobado en el mes de Noviembre de cada año por el Ayuntamiento en sesión de Cabildo, debiendo ser enviado al congreso del estado para su debida aprobación. ARTÍCULO 98. El gasto público municipal comprende las erogaciones por concepto de servicios personales, materiales o suministros, servicios generales, transferencias, inversiones, deuda pública, y cualquier otro concepto o gasto que realicen las Dependencias Municipales con aprobación del Ayuntamiento. ARTÍCULO 99. La Tesorería Municipal será el conducto para el pago de todas las erogaciones que efectúen las Dependencias citadas en el Artículo anterior. CAPÍTULO III DE LA CONTRALORÍA MUNICIPAL ARTÍCULO 100. Para garantizar a la población el honesto y racional ejercicio del gasto y la eficiente Administración Pública, el Ayuntamiento contará con una Contraloría Municipal. ARTÍCULO 101. La Contraloría tendrá a su cargo la supervisión y control de los procesos de contabilidad y gasto público, así como de los métodos y procedimientos para mejorar la Administración pública, de acuerdo a lo señalado en la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de San Luis Potosí. ARTÍCULO 102. Los titulares de los Organismos, Entidades y Dependencias de la Administración Pública, están obligados a proporcionar a la Contraloría las facilidades que sean necesarias para el cumplimiento de sus funciones, siempre que sean solicitadas en debida forma y tiempo. ARTÍCULO 103. Todo lo no previsto por este Capítulo, se regirá de conformidad a lo dispuesto por la Ley Orgánica del Municipio Libre del estado de San Luis Potosí, la Ley de Procedimientos Administrativos del estado, La Ley de Responsabilidad de los servidores Públicos del Estado y Municipios, El Código de Procedimientos Civiles del Estado y el Reglamento respectivo. TÍTULO SÉPTIMO DE LA ACTIVIDAD DE LOS PARTICULARES CAPÍTULO I PERMISOS Y LICENCIAS ARTÍCULO 104. Es competencia del Ayuntamiento y facultad de la Tesorería Municipal, de la Dirección de Comercio y Giros Mercantiles, el llevar a cabo la expedición y control de las licencias de funcionamiento de giros comerciales y de prestación de servicios, así como la inspección, la ejecución y la auditoría fiscal, además de las atribuciones que les corresponde de conformidad con las Leyes en la materia. ARTÍCULO 105. A toda petición que realicen los particulares ante el Ayuntamiento, para la autorización o expedición de permiso o licencia, éste por conducto de la Dirección de Comercio y Giros Mercantiles y previo pago de los derechos correspondientes está obligado a dar respuesta fundada y motivada en un término no mayor de treinta días hábiles; en caso de no hacerlo, operará la negativa ficta. ARTÍCULO 106. Para el ejercicio de cualquier actividad comercial, industrial, de servicios o para el funcionamiento de instalaciones abiertas al público o destinadas a la prestación de espectáculos y diversiones públicas, se requiere autorización, licencia o permiso de la Autoridad Municipal con independencia de las concedidas por las autoridades Federales o Estatales. Asimismo, se requiere autorización, licencia o permiso para la realización de alguna obra que de cualquier forma afecte a la vía pública. Las autorizaciones, licencias y permisos, deberán ser ejercidos por el titular de las mismas, por lo que no se pueden transferir o ceder sin consentimiento de la autoridad, so pena de cancelación, siendo nula la cesión. ARTÍCULO 107. La autorización, licencia o permiso para el ejercicio de cualquier actividad lícita tiene validez únicamente para la persona a cuyo nombre se expide y por la actividad específicamente determinada, por lo que no puede transferirse, cambiarse o cederse sin el consentimiento expreso de la autoridad municipal, estableciendo la obligación al titular de tener dicha documentación a la vista y ésta deberá refrendarse en los primeros treinta días del mes de enero de cada año, causándose el pago correspondiente. ARTÍCULO 108. En la transferencia de cualquier título, se cancelará la licencia anterior y se expedirá otra a nombre del adquiriente, previo pago de los derechos correspondientes. ARTÍCULO 109. Es facultad del Ayuntamiento, otorgar la autorización, licencia o permiso para la construcción de fincas o locales destinados a cualquier giro comercial o de otra índole, siempre que la construcción del local no afecte parques