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Timestamp: 2019-11-19 02:30:29
Document Index: 18322438

Matched Legal Cases: ['Art. 39', 'Art. 31', 'Art. 49', 'Art. 50', 'Art. 8', 'Art. 22', 'Art. 110', 'Art. 3', 'Art. 22']

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Politische Gemeinde Berneck. Jahresrechnungen 2018 mit Berichten und Budget 2019
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1 Politische Gemeinde Berneck mit Berichten und Budget 2019 Bürgerversammlung: Freitag, 29. März 2019, Uhr, in der Mehrzweckhalle Bünt, Berneck
2 Ämterverzeichnis Behörden und Angestellte Öffnungszeiten Gemeindeverwaltung Montag Uhr Uhr Dienstag Freitag Uhr Uhr Ausserhalb der Öffnungszeiten nach Voranmeldung. Telefon Gemeindeverwaltung Fax Internet persönlich Das Sozialamt Berneck ist am Montag und Donnerstag erreichbar. Dienstag, Mittwoch und Freitag ist das Sozialamt geschlossen. Gemeindeverwaltung Gemeindepräsidium Bruno Seelos Gemeinderatskanzlei Philipp Hartmann Sekretariat, Betreuung Webseite Susana Jevremovic Einwohner- und Bestattungsamt, AHV-Zweigstelle, Sektionschef, Hundekontrolle, Verkauf Generalabonnements Denise Kuratli Erika Seitz (20 %) Finanzverwaltung, Elektra, Wasserversorgung Daniel Kretz Chiara Musco (60 %, ab 1. August 2019) Sozialamt Martina Reifler (60 %, bis Ende April 2019) Steueramt Caroline Nussbaumer Karin Keller (40 %) Elsbeth Sieber (10 %) Betreibungsamt Annelise Baumgartner-Federer (70 %) Bauverwaltung, Werkhof, Technische Betriebe Achim Olschewski Dominic Gubelmann (ab 1. Mai 2019) Schülerhort Berneck Marlen Büttel (50 %) Heidi Eugster (20 %) Birgit Gruler (Springerin) Sabine Varano (Springerin) Schulsekretariat Primarschule Berneck Erika Seitz (80 %) Grundbuchamt Au-Berneck in Au Zivilstandsamt Rheintal in Altstätten Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde Rheintal (KESB) in Altstätten Bauamt / Werkhof / Technische Betriebe Telefon Leiter Achim Olschewski Bausekretär Dominic Gubelmann (ab 1. Mai 2019) Werkpersonal Marc Frei, Leiter Werkhof Andreas Seitz Kay Koch (30 %) Marco Walt (60 %) Hauswarte Remo Künzler, Leiter Hauswarte Ernst Graf Martin Heule Janine Krojer Marco Walt (40 %) Maurizia Künzler (TZ) Susanna Roettig (TZ) Andrea Schöb (TZ) Schwimmbad Kurt Gegenschatz (Bademeister) Kay Koch (70 %) Notfallnummern ausserhalb der Bürozeiten: Wasserversorgung/Elektra/ Strassenunterhalt Bestattungsamt Alters- und Pflegeheim Städtli Telefon Internet persönlich Leiter Bernhard Handke Administration Susanne Müller Pflegedienstleitung Nada Skara Verpflegung Marco Peifer Hauswirtschaft Ruth Kaiser Spitex-Dienst Telefon Natel Leiter Fritz Wenger Elisabeth Holenstein Borjana Jelusic Sandra Schmitter-Holenstein Marlies Temiz-Grüninger Karina Frei Vanessa Herrsche 2
3 Ämterverzeichnis Jahresrechnungen und Amtsberichte 2018 Behörden und Angestellte Inhalt Gemeinderat Bruno Seelos, Gemeindepräsident, Schossenrietstrasse 2, 9442 Berneck Urs Castellazzi, Techniker TS Richtung Holztechnik, Techniker/Projektleiter, Schlössliweg 1, 9442 Berneck Markus Dierauer, dipl. Bauingenieur FH/SIA, dipl. Wirtschaftsingenieur NDS / DIS, Gstaldenstrasse 7, 9442 Berneck Jakob Federer-Aepli, 1. Vizepräsident, Supervisor / Coach und Organisationsentwickler, Kübachstrasse 26g, 9442 Berneck Rolf Gantenbein, eidg. dipl. Bauökologe, Geschäftsinhaber, Rötibergstrasse 8, 9442 Berneck Johannes Hildebrand, Schulleiter, Littenbachstrasse 33a, 9442 Berneck Christian Siegrist, 2. Vizepräsident, Zollfachmann / Dienstchef, Rosenstrasse 5, 9442 Berneck Geschäftsprüfungskommission Stefan Schreiber, Präsident, Architekt HTL, Oberemühlestrasse 6, 9442 Berneck Peter Egger, Metzger / Wirt, Neugass 20, 9442 Berneck Heinz Rohner, dipl. Sanitärinstallateur, Brändlihangstrasse 7, 9435 Heerbrugg Daniel Romer, Dr. oec., Obereggerstrasse 34a, 9442 Berneck Hans-Peter Scherrer, Bauführer, Obereggerstrasse 8c, 9442 Berneck Bürgerversammlung Verhandlungsgegenstände 4 Vorwort des Gemeindepräsidenten 5 Kurzinformationen 6 Anträge Jahresrechnung und Budget 11 Steuerplan und Steuerfuss 12 Bericht der Geschäftsprüfungskommission 14 Berichte Gemeinderat 15 Verwaltungsabteilungen und Kommissionen 24 Jahresrechnung 2018 Gemeindehaushalt Laufende Rechnung 31 Aufwand nach Sachgruppen der Laufenden Rechnung 42 Ertrag der Laufenden Rechnung 43 Nettoaufwand der Laufenden Rechnung 44 Investitionsrechnung 45 Bestandesrechnung 48 Abschreibungsplan 49 Liegenschaftsverzeichnis 51 Wertschriftenverzeichnis 54 Budget 2019 Gemeindehaushalt (nach RMSG) Hinweis zu RMSG 55 Erfolgsrechnung 57 Gestufter Erfolgsausweis 68 Aufwand nach Sachgruppen der Erfolgsrechnung 68 Nettoaufwand der Erfolgsrechnung 70 Investitionsrechnung 71 Alters- und Pflegeheim Städtli Budget Erfolgsrechnung 73 Investitionsrechnung 74 Impressum Redaktion Gemeinderatskanzlei Berneck Fotos Titelseite Satz Druck Finanzverwaltung Berneck für Rechnungsteil Gemeinderatskanzlei Berneck Abendstimmung über Berneck (chriswidmer.photography, Au) Galledia Print AG, Hafnerwisenstrasse 1, 9442 Berneck Galledia Print AG, Hafnerwisenstrasse 1, 9442 Berneck Gedruckt auf chlorfrei hergestelltem Papier PERFORMANCE neutral Drucksache myclimate.org Elektrizitätsversorgung Laufende Rechnung Investitionsrechnung Bestandesrechnung Budget Erfolgsrechnung 78 Investitionsrechnung 79 Wasserversorgung Laufende Rechnung Investitionsrechnung Bestandesrechnung Budget Erfolgsrechnung 83 Investitionsrechnung 84 Zweckverbände / Zusammenarbeit Verzeichnis Zweckverbände und Organisationen 85 3
4 Bürgerversammlung Verhandlungsgegenstände Bürgerversammlung in der Mehrzweckhalle Bünt, Berneck Freitag, 29. März 2019, Uhr Anträge Um Missverständnisse in der Interpretation zu vermeiden, sind allfällige Anträge schriftlich einzureichen (Art. 39 Gemeindegesetz, GG). Verhandlungsgegenstände 1. und Bericht der Geschäftsprüfungskommission 2. Budget und Steuerplan Allgemeine Umfrage Stimmberechtigung Stimmberechtigt sind alle in der Gemeinde wohnhaften Schweizerinnen und Schweizer, die das 18. Altersjahr vollendet haben und nach dem Gesetz von der Stimmfähigkeit nicht ausgeschlossen sind (Art. 31 Kantonsverfassung). Stimmausweis Als Stimmkarte gilt die Ihnen per Post separat zugestellte Karte «Stimmausweis». Diese ist beim Eintritt in den Versammlungsraum vorzuweisen. Fehlende Stimmausweise können auf der Kanzlei (Büro 3) bezogen werden. Protokoll Bürgerversammlung Das Protokoll über die Bürgerversammlung liegt vom April 2019 öffentlich auf (Art. 49 GG). Dieses kann während den Schalteröffnungszeiten bei der Gemeinderatskanzlei Berneck eingesehen werden. Innert der Auflagefrist kann jeder Stimmberechtigte und jeder Betroffene beim Departement des Innern des Kantons St. Gallen Beschwerde gegen das Protokoll erheben (Art. 50 GG). Diese hat einen Antrag auf Berichtigung zu enthalten. 4
5 Bürgerversammlung Vorwort des Gemeindepräsidenten Einige wichtige Weichenstellungen im 2019 Liebe Berneckerinnen und Bernecker Mit der Eröffnung der Neugass samt Alphaplatz, dem Pumptrack, dem Holzrückhalt Papieri und dem Volg-Laden mit Postagentur haben wir wichtige Projekte erfolgreich abgeschlossen und mit grösseren oder kleineren Anlässen eröffnet. In Erinnerung bleiben wird auch der Besuch des Einsiedler Abts Urban Federer zum Gedenkanlass 170 Jahre Dorfbrand und die entsprechende Ausstellung des Museums. Im 2019 stehen einige wichtige Weichenstellungen an. Nachdem der Kanton den Sondernutzungsplan Hasler-Areal im Januar 2019 positiv vorgeprüft hat, werden aktuell die Kosten für ein zweites Parkgeschoss verifiziert. Gemeinsam werden wir entscheiden, ob mit einer gemeindeeigenen Spezialfinanzierung eine öffentliche Parkgarage erstellt werden soll. Im Hinblick auf die Einheitsgemeinde bearbeitet eine paritätische Baukommission unter der Leitung von Schulratspräsidentin Annemarie Keel die Erweiterung des Schulhauses Stäpfli. Schliesslich schreitet auch das Hochwasserschutzprojekt Littenbach-Äächeli in eine wichtige Phase. Aktuell erarbeiten die Fachplaner aufgrund der öffentlichen Workshops die Detailplanung. Hier laden wir Sie zu weiteren Veranstaltungen und zur Mitwirkung ein. Mit grossem Mehr und wenigen Gegenstimmen haben die Bürgerversammlungen den Schulrat und den Gemeinderat beauftragt, die Inkorporation der Primarschulgemeinde im 2019 zur Abstimmung zu bringen. Heute haben 55 von 77 St. Galler Gemeinden ihre Strukturen vereinfacht und Schulgemeinden inkorporiert. In Berneck arbeiten Primarschulgemeinde und politische Gemeinde auf operativer Ebene bereits seit Jahren sehr eng zusammen und Schulsekretärin und Hauswarte sind bei der politischen Gemeinde angestellt. Die enge Zusammenarbeit soll künftig auch auf strategischer Ebene erfolgen, damit auch hier gemeinsam möglichst alle Aspekte der öffentlichen Aufgaben (öffentliche Dienstleistungen, Infrastruktur/Liegenschaften, Finanzen usw.) unseres Dorfes geleitet werden können. Für die pädagogische und personelle Führung der Schule ist auch in Zukunft der Schulrat verantwortlich. Diese örtlich geschaffene Einheit kann Berneck später in eine umfassende Gemeindefusion einbringen. Schliesslich verunmöglicht die Inkorporation der Primarschulgemeinde keine Fusion von politischen Gemeinden, sondern vereinfacht sie im Gegenteil. Erfreulich besser schliesst die Jahresrechnung 2018 mit einem Gewinn von rund CHF ab. Dazu beigetragen haben ausserordentlich hohe Nachsteuern von fast 1 Mio. Franken und Minderaufwendungen der Schulen von rund CHF Die in den letzten Jahren stark gestiegenen Ausgaben in den Gliederungen Bildung und Pflegefinanzierung steigen zwar weiterhin, allerdings nicht mehr im gleichen Ausmass. Ohne die für 2018 genehmigte Steuererhöhung hätte die Jahresrechnung mit einem grösseren Verlust abgeschlossen. Ab 1. Januar 2019 gilt für die politischen Gemeinden das neue Rechnungsmodell RMSG. Deshalb ist nicht nur die vorliegende Jahresrechnung umfangreicher, sondern Rechnung 2018 und Budget 2019 können für einmal nicht im Detail verglichen werden. Für das Alters- und Pflegeheim Städtli, die Elektra- und die Wasserversorgung werden neu Branchenrichtlinien angewendet. Schliesslich bringt RMSG längere Abschreibungsdauern, womit sich der Abschreibungsaufwand reduziert. Insgesamt sieht das Budget 2019 der politischen Gemeinde ein ähnliches Defizit vor wie für Ohne ausserordentliche Erträge wird die Jahresrechnung 2019 mit einem Defizit abschliessen und das Eigenkapital von rund 3.5 Mio. Franken reduzieren. Erstmals kommt mit Mike Egger ein Nationalrat aus Berneck: Berneck hat sozusagen seinen eigenen Vertreter in Bern. Gerne empfangen wir am 7. März 2019 unseren frisch vereidigten Nationalrat offiziell zuhause. Im Mai feiert der Musikverein sein 200-jähriges Jubiläum. Gerne gratulieren wir und feiern mit dem Musikverein am Auffahrtswochenende das seltene Jubiläum und die Fahnenweihe. Für Ihre Mitarbeit, Ihr Engagement und Ihr Interesse in und für unser Dorf danke ich Ihnen herzlich. Danken möchte ich Ihnen auch für das Vertrauen, das Sie uns im Gemeinderat und in der Verwaltung entgegenbringen. Wir setzen uns gerne mit Ihnen für unser Berneck ein und freuen uns, mit Ihnen unser Dorf zu gestalten und weiterzuentwickeln. Berneck, 25. Februar 2019 Bruno Seelos Gemeindepräsident 5
6 Bürgerversammlung Kurzinformationen Amtsrechnung 2018 Geschätzte Mitbürgerinnen und Mitbürger Wir unterbreiten Ihnen die auf den 31. Dezember 2018 abgeschlossene Rechnung, das Budget für das Jahr 2019 (erstmals nach dem neuen Rechnungslegungsmodell St. Galler Gemeinden RMSG) und orientieren Sie im vorliegenden Bericht über die Geschäftsführung der Behörden, Kommissionen und der verschiedenen Verwaltungsabteilungen. Zudem informieren wir Sie über die finanzielle Entwicklung des Gemeindehaushalts. Sicher haben Sie bemerkt, dass der Amtsbericht dieses Jahr umfangreicher ist. Grund dafür ist die Umstellung auf das neue Rechnungsmodell der St. Galler Gemeinden (RMSG). Die politischen Gemeinden im Kanton sowie alle Schulgemeinden, Korporationen, Ortsgemeinden und Zweckverbände müssen auf 2019 die Umstellung vornehmen. Der Wechsel hat zur Konsequenz, dass wir im Übergangsjahr «doppelspurig» fahren: So präsentieren wir Ihnen die Rechnung 2018 im bisherigen sogenannten harmonisierten Rechnungsmodell (HRM). Das Budget 2019 hingegen bilden wir zusammen mit dem neuen Kontenplan im RMSG ab. Die wichtigsten Neuerungen in der Rechnungslegung erläutern wir Ihnen in diesem Bericht auf Seite 55, Kapitel Budget Gemeindehaushalt; Hinweis zu RMSG. Ergebnis 2018 Die Laufende Rechnung des Gemeindehaushaltes schliesst mit einem Ertragsüberschuss von CHF ab. Die Besserstellung gegenüber dem budgetierten Aufwandüberschuss von CHF beträgt somit CHF Grösste Abweichungen gegenüber Budget Konto Grösste Abweichungen CHF Ertrag 1900 Gemeindesteuern Einnahmeanteile Aufwand 1040 Allgemeine Verwaltung Grundbuchamt Au-Berneck Finanzbedarf Volksschule Kulturförderung Kinder und Jugendliche Finanzielle Sozialhilfe Strassen / Werkhof / Rathausplatz Öffentlicher Verkehr Friedhof, Bestattungen Abschreibung Verwaltungsvermögen Bei der Rechnung und beim Budget finden Sie Kommentare zu den Zahlen. Die vollständigen Rechnungsunterlagen können bei der Finanzverwaltung Berneck (Telefon oder an bestellt werden. Sie werden während des Jahres laufend durch die regelmässig in den Tageszeitungen erscheinenden Gemeinderatsverhandlungen über die aktuellen Geschäfte des Gemeinderates und der Gemeindeverwaltung informiert. Die Informationen erscheinen auch im Internet unter und können als -Dienst (Gemeinderatsverhandlungen) abonniert (Anmeldung an werden. Seit 1. Januar 2018 ist die Gemeinde Berneck auf Facebook ( und Twitter vertreten. Dort werden ausgewählte Informationen und wichtige Gemeindeanlässe publiziert. 6
7 Bürgerversammlung Kurzinformationen Steuerfuss 2019 Der Gemeinderat beantragt für 2019 einen gleichbleibenden Steuerfuss von 97 %. Das Budget 2019 sieht einen Aufwandüberschuss von CHF vor, der mit einem Eigenkapitalbezug gedeckt werden soll. Im Jahr 2013 senkte der Gemeinderat den Steuerfuss um 5 Prozent, um das Eigenkapital von damals rund 6 Mio. Franken schrittweise abzubauen. Die Defizite in den Jahren 2015 bis 2017 reduzierten das Eigenkapital um über 2 Mio. Franken auf rund 3.5 Mio. Franken. Die Jahresrechnung 2018 hätte ohne die in ihrer Höhe ausserordentlichen und einmaligen Nachsteuern in der Grössenordnung von 1 Mio. Franken mit einem Defizit und damit mit einem weiteren Eigenkapitalabbau abgeschlossen. Für 2019 ist mit CHF ein ähnliches Defizit wie im Vorjahr budgetiert. Der Gemeinderat will in Übereinstimmung mit der Geschäftsprüfungskommission den Gemeindesteuerfuss für das Jahr 2019 deshalb auf 97 Steuerprozent beibehalten. Auch wenn erfahrungsgemäss mit Mehrerträgen und Minderaufwendungen zu rechnen ist, wird im Jahr 2019 mit einem Eigenkapitalabbau zu rechnen sein. Wichtige Geschäfte des Gemeinderates Zentrumsgestaltung Berneck Die Gemeinde Berneck und der Kanton St. Gallen haben die Neugass Berneck zwischen der Kreuzung Auerstrasse und dem Buswendeplatz Rathaus nach umfangreichen Werkleitungssanierungen im Strassenuntergrund neugestaltet. Am Sonntag, 27. Mai 2018, wurde der definitive Deckbelag eingebracht. Nach rund 3 Jahren Bauzeit wurden im Juni 2018 die letzten Arbeiten wie Signalisationen vorgenommen und Poller zum Schutz der Fussgänger montiert. Die «neue» Neugass wurde zusammen mit dem neu gestalteten Alphaplatz am 30. Juni 2018 bei sommerlichem Wetter offiziell eröffnet. Am 13. Februar 2011 genehmigten die Stimmberechtigten der Gemeinde Berneck den Gemeindebeitrag an die Kosten des Kantonsprojektes Sanierung Neugass sowie den Kredit für zusätzliche Gestaltungselemente. Mit der Sanierung und Neugestaltung der Kantonsstrasse wurden auch alle teilweise über 100 Jahre alten Werkleitungen totalsaniert. Ebenfalls erneuert wurde der Verbandskanal des Zweckverbands Abwasserwerk Rosenbergsau. Im Juni 2015 wurde mit den Arbeiten für die Werkleitungssanierungen begonnen. Ende 2015 entschied der Gemeinderat, die Gestaltung der Neugass hinsichtlich Beläge, Anschlüsse, Beleuchtung sowie Poller vor der definitiven Umsetzung zu prüfen und zu optimieren. In Zusammenarbeit mit der externen Fachbegleitung und im Austausch mit den Vertretern der am 26. Januar 2016 eingereichten Volksmotion wurden die Gestaltungselemente reduziert, um das für Berneck prägende Ortsbild mit der markanten Baulinie und dem Rathausplatz möglichst wenig zu beeinflussen. Thomas Lang, Bruno Seelos und Achim Olschewski durchschneiden das Band und übergeben die Neugass offiziell dem Verkehr. Mit der Markierung der blauen Parkfelder an der Neugass sowie vor dem katholischen Pfarrsaal gelten die entsprechenden Bestimmungen für das Parkieren in blauen Zonen. Mit der 7
8 Bürgerversammlung Kurzinformationen neuen Markierung ist das Parkieren ausserhalb der Parkfelder (z. B. auf der Neugass, vor dem Rathaus oder auf dem Trottoir) nicht mehr gestattet. Nachdem die verschiedenen Platzgestaltungen an der Urne am 7. September 2010 abgelehnt wurden, sah der Gemeinderat vor, den heutigen «Alphaplatz» bei der Rösslikreuzung als einfache Fläche zu asphaltieren. Die Alpha RHEINTAL Bank AG bot an, die Mehrkosten für eine Platzgestaltung zu übernehmen. In ihrem Auftrag entwickelte Architekt Carlos Martinez in Zusammenarbeit mit der Gemeinde Berneck die Platzgestaltung. Sie nimmt die zentralen Elemente der Neugass-Gestaltung, Asphalt und Stein, auf und ergänzt sie mit zwei Eichen, Sitzgelegenheiten und einem Brunnen. Neben einem Trinkwasser-Abgabehahn ist zudem ein Elektrant installiert, damit bei Aktivitäten Stromanschlüsse vorhanden sind. Die Gemeinde übernahm die Ohnehinkosten, die für eine reine Asphaltierung angefallen wären inkl. Erstellungskosten des Elektranten und den künftigen Unterhalt. der Primarschulgemeinde der Inkorporationsvereinbarung zu, wird diese im Frühjahr 2019 in der politischen Gemeinde Berneck dem fakultativen Referendum unterstellt. Nach Genehmigung der Inkorporationsvereinbarung durch den Kanton, wird die Bürgerschaft an der Bürgerversammlung im März 2020 über die neue Gemeindeordnung befinden, bevor sie im September 2020 im Rahmen der Gesamterneuerungswahlen Gemeinderat und Schulrat samt Präsidien für die neue Amtsdauer bestimmt. 80 interessierte Berneckerinnen und Bernecker nahmen am Informationsanlass zur Einheitsgemeinde vom 25. Januar 2018 teil. Andreas Reis übergibt Gemeindepräsident Bruno Seelos zur Eröffnung des Alphaplatzes eine Eiche. Pumptrack Mittelrheintal Die offizielle Eröffnung des Pumptracks Mittelrheintal vom 28. und 29. April 2018 stand ganz unter dem Motto: Bewegung und Begegnung. Bei schönstem Wetter feierten die Berneckerinnen und Bernecker sowie viele Gäste ihren neuen Pumptrack. Die St. Galler Kantonalbank unterstützte das Projekt im Rahmen des Jubiläumswettbewerbs mit rund CHF Die politische Gemeinde Berneck erwarb bereits im Oktober 2016 das Grundstück beim Schwimmbad Weier und stellte dieses für den Bau des Pumptracks zur Verfügung. Mit grossem Engagement des Vereins «Pumptrack Mittelrheintal» konnten die für die Realisierung benötigten Spendengelder im Sommer 2017 gesammelt Einheitsgemeinde Berneck Nach einer Informationsveranstaltung des Schulrats und des Gemeinderats am 25. Januar 2018 beauftragten die Bürgerschaften die Räte an den Bürgerversammlungen im März 2018, die Inkorporation vorzubereiten, den Prozess der Bildung einer unechten Einheitsgemeinde fortzuführen und im Frühjahr 2019 die Inkorporationsvereinbarung zur Genehmigung zu unterbreiten. Primarschulrat und Gemeinderat verabschiedeten die Inkorporationsvereinbarung zuhanden der Bürgerschaften Mitte November Die Inkorporationsvereinbarung wird der Bürgerschaft der Primarschulgemeinde Berneck an der Bürgerversammlung vom 29. März 2019 zur Genehmigung unterbreitet. Die beiden Räte legen gleichzeitig auch die vorgesehene neue Gemeindeordnung vor. Stimmt die Bürgerversammlung Am Eröffnungswochenende zeigten Profis, was auf dem Pumptrack möglich ist. 8
9 Bürgerversammlung Kurzinformationen werden. Am 5. September 2017 erfolgte der Spatenstich. Nach einer Bauzeit von rund vier Wochen konnte der Pumptrack bereits in den Herbstferien genutzt werden. Im Frühling 2018 wurde ein WC für die Besucherinnen und Besucher des Pumptracks beim Eingang zum Schwimmbad Weier, innerhalb des Gebäudes, erstellt. Die umliegenden Gemeinden Au, Balgach, Diepoldsau, Rebstein, St. Margrethen und Widnau beteiligen sich analog den Skateranlagen Widnau und Balgach an den Betriebskosten des Pumptracks Mittelrheintal. Dorfbrand 1848 Gedenkanlass zum 170. Jahrestag Über 200 Personen nahmen am 15. Mai 2018 am Gedenkanlass zum 170. Jahrestag des verheerenden Dorfbrands von Berneck teil. Im Mittelpunkt des Gedenkanlasses stand die Rede des Einsiedler Abtes Urban Federer, einem Nachkommen des Boten Johann Georg Federer, in dessen Wohnhaus im Jahr 1848 der Brand ausgebrochen ist. Mitgewirkt haben Pfarrer Josef Benz, Pfarrerin Manuela Schäfer und der Männerchor Au-Berneck. Die tragische Brandnacht von 1848, die das Dorfleben und das Leben vieler Menschen beeinflusste, ist Basis der heutigen Dorfstrukturen und des Dorfbilds, für das Berneck so bekannt ist und unser Leben heute noch beeinflusst. Die frühere Tradition die wohl vor etwa 100 Jahren eingestellt wurde wurde wieder aufgenommen: Die evangelische Kirchenvorsteherschaft und der katholische Pfarrer stimmten dem Antrag des Gemeinderats zu, jeweils am 15. Mai alle Glocken der beiden Kirchen von Uhr bis Uhr eine Viertelstunde in Erinnerung an die Brandnacht läuten zu lassen. Im Wohn- und Geschäftsgebäude Neugass 23 befindet sich der neue Volg-Verkaufsladen mit Postagentur. Wohn- und Geschäftsgebäude Neugass 23 (altes Postgebäude) Über Jahrzehnte betrieb die Volg Detailhandels AG an der Neugass 15 ein Lebensmittelgeschäft. Dort standen grössere Investitionen an, die Volg nicht tragen wollte und suchte daher ein neues Ladenlokal. Weil die Post zudem ihre Anzahl Poststellen reduziert, bot sich für die Gemeinde an, die Postliegenschaft zu erwerben und darin ein Volg-Verkaufsgeschäft mit Postagentur an der Neugass 23 zu errichten. Nach dem unbenützten fakultativen Referendum ging die Liegenschaft in das Eigentum der Gemeinde über. Nachdem die Post ihre Filiale am 20. November 2017 schloss, wurde das von Hutter und Nüesch Architekten erarbeitete Sanierungsprojekt samt Einbau einer Pelletheizung ab Januar 2018 unter deren Führung umgesetzt. Zu einem späteren Zeitpunkt werden das Dach und die Wohnungen in den Obergeschossen saniert und erneuert. Diese Arbeiten werden voraussichtlich zum Zeitpunkt von Mieterwechseln ausgeführt. Die Umbauarbeiten wurden im Sommer 2018 abgeschlossen. Volg eröffnete das neue Verkaufsgeschäft mit Postagentur an der Neugass 23 am 19. Oktober Berneckerinnen und Bernecker erhielten so ein attraktives, gut erreichbares Ladengeschäft im Zentrum von Berneck mit ausgedehnten Öffnungszeiten von Montag bis Samstag von 6 Uhr bis 21 Uhr. Volg bietet im Laden auch Produkte von regionalen und zum Teil einheimischen Produzenten an. Ehrengast Abt Urban Federer begeisterte die Anwesenden mit seiner Rede, auch zum Thema Wein. 9
10 Bürgerversammlung Kurzinformationen Das Haus des Weins mit der «Weinwelt» im Untergeschoss wurde am 27. Oktober 2018 feierlich eröffnet. Planung Erneuerung Infrastrukturanlagen Sportanlage Tägeren, Au Der Fussballclub Au-Berneck 05 ist mit über 500 Mitgliedern einer der grössten Fussballvereine der Ostschweiz. Die Sportanlagen Tägeren sollen aufgewertet und den heutigen Bedürfnissen angepasst werden. Die politische Gemeinde Au entwickelte zusammen mit Vertretern des Fussballclubs und der Carlos Martinez Architekten, Berneck, ein Neubauprojekt. Dieses soll die heutigen Bedürfnisse abdecken und die Sportanlagen Tägeren aufwerten. Das Projekt sieht zudem vor, die Platz- und Aussenanlagen zu bearbeiten. Der Gemeinderat Berneck stellte von Beginn weg in Aussicht, einen Kredit von 1/3 der Baukosten für die neuen Garderoben und das Clubhaus des FC Au-Berneck 05 zu beantragen und legte den Baukostenbeitrag auf maximal 1 Mio. Franken fest. Die Aufwendungen für die Platz- und die Aussenanlagen sind Sache der Standortgemeinde. Der Gemeinderat wird der Bürgerschaft nach Vorliegen des Bauprojekts einen entsprechenden Kredit (Objektbeitrag von 1/3 jedoch max. 1 Mio. Franken) zur Genehmigung an der Urne unterbreiten. Haus des Weins Nach fünfzehn Monaten Bauzeit wurde am 27. Oktober 2018 das Haus des Weins feierlich eröffnet. Die Carlos Martinez Architekten projektierten das Haus des Weins im Auftrag der Ortsgemeine Berneck. Die Gemeinde Berneck unterstützte das Projekt mit einem vergünstigten Kaufpreis des Grundstücks sowie einem zusätzlichen Beitrag über CHF Das Haus des Weins ist eine Bereicherung für Berneck, das grösste Weindorf des Kantons St. Gallen. Das Haus bietet eine Plattform für alle St. Galler Weinproduzenten, um ihre Weine zu präsentieren und zu verkaufen. 10
11 Anträge Jahresrechnungen und Budget Gemeinderechnung Ergebnisse mit Vergleichszahlen Laufende Rechnung / Erfolgsrechnung Voranschlag Rechnung Budget* CHF CHF CHF Aufwand Abweichung in % 2.74 % % Ertrag Abweichung in % 3.43 % % Aufwandüberschuss Ertragsüberschuss Investitionsrechnung Ausgaben Einnahmen Nettoinvestitionen Elektrizitätsversorgung Ergebnisse mit Vergleichszahlen Laufende Rechnung / Erfolgsrechnung Voranschlag Rechnung Budget CHF CHF CHF Aufwand Ertrag Ertragsüberschuss Investitionsrechnung Ausgaben Einnahmen Nettoinvestitionen Die Laufende Rechnung 2018 der Elektra ist ausgeglichen. * im Budget 2019 der Gemeinderechnung ist das Alters- und Pflegeheim Städtli (APH) nicht mehr enthalten. Seit 1. Januar 2019 wird das APH als unselbstständiges öffentlich-rechtliches Unternehmen (analog Elektra und Wasserversorgung) geführt. Der Aufwand im APH wird im 2019 mit CHF , der Ertrag mit CHF budgetiert. Die Rechnung 2018 im APH ist ausgeglichen. Zu den Abweichungen in den einzelnen Konten verweisen wir auf den Kommentar zur Laufenden Rechnung / Erfolgsrechnung. Die Laufende Rechnung des Gemeindehaushaltes schliesst mit einem Ertragsüberschuss von CHF ab. Das Budget 2018 sah einen Bezug vom Eigenkapital von CHF vor. Der Überschuss 2018 soll wie folgt verwendet werden Wasserversorgung Ergebnisse mit Vergleichszahlen Laufende Rechnung / Erfolgsrechnung Voranschlag Rechnung Budget CHF CHF CHF Aufwand Ertrag Ertragsüberschuss Aufwandüberschuss Investitionsrechnung Ausgaben Einnahmen Nettoinvestitionen CHF Zusätzliche Abschreibung von Fahrzeugen: Zuweisung an die kumulierten Ergebnisse der Vorjahre: Die Laufende Rechnung der Wasserversorgung schliesst mit einem Ertragsüberschuss nach ordentlichen Abschreibungen von CHF ab. Der Überschuss 2018 soll wie folgt verwendet werden CHF Zuweisung Reserve für Wasserversorgung:
12 Anträge Steuerplan und Steuerfuss Steuerplan 1. Einkommens- und Vermögenssteuern Einfache Steuer 100 % Rechnung Budget Veränderung CHF CHF laufendes Jahr * % Vorjahre Total Einkommens- und Vermögenssteuern (100 %) Gesamtsteuerfuss 97 % 97 % inkl. Schulgemeinden * entspricht CHF bei 97 Steuerprozenten, wobei der Finanzbedarf Schulen CHF beträgt. 2. Grundsteuern CHF à 0.8 CHF CHF à 0.2 CHF CHF Die Grundsteuern bleiben unverändert. 3. Feuerwehr-Dienstersatzabgabe Ansatz 8 % minimal CHF 30 maximal CHF 700 Die Feuerwehr-Dienstersatzabgabe bleibt unverändert. Steuerertrag Steuerart Rechnung 2017 Budget 2018 Rechnung 2018 Abweichung Gemeindesteuerfuss Gemeindesteuerfuss zum 97 % 97 % Budget 2018 Einkommens- und Vermögenssteuern nat. Personen Einkommens- und Vermögenssteuern nat. Personen aus Vorjahren (Mischrechnung aller Steuerfüsse Vorjahre) Nach- und Strafsteuern Grundsteuern Handänderungssteuern Hundesteuern Quellensteuern Steuern iur. Personen Grundstückgewinnsteuern Total
13 Anträge Steuerplan und Steuerfuss Steuereinnahmen Im Steuerplan wird dargelegt, in welchem Ausmass Steuern zu erheben sind. Grundsätzlich ist der Steuerfuss so anzusetzen, dass das Budget ausgeglichen ist, sofern nicht Reserven für künftige Aufwandüberschüsse bzw. Eigenkapital für die Deckung verwendet werden. Bei der einfachen Steuer (100 %) liegt der Ertrag 2018 mit total CHF um % über dem Vorjahresergebnis. Die Steuerkraft je Einwohner beträgt CHF (Rang 9 von 77 Gemeinden im Kanton). Der definitive Ertrag (Steuerfuss von 97 %) aus den Einkommens- und Vermögenssteuern der natürlichen Personen im vergangenen Jahr beträgt CHF und liegt somit CHF oder rund 8.24 % über den budgetierten Einnahmen von CHF Der definitive Zahlungseingang Einkommens- und Vermögenssteuern beträgt CHF (ohne Nachzahlungen Vorjahre). Die Nachzahlungen aus Vorjahren betragen CHF (effektiver Zahlungseingang). Steuerfuss Der Gemeinderat beantragt für 2019 einen gleichbleibenden Steuerfuss von 97 %. Das Budget 2019 sieht einen Aufwandüberschuss von CHF vor, der aus dem Eigenkapital gedeckt werden soll. Steuerfussentwicklung Rechnungsjahr Politische Gemeinde in % Antrag Gemeindesteuerfuss in % Neu gestaltete Neugass 13
14 Anträge Bericht der Geschäftsprüfungskommission Bericht der Geschäftsprüfungskommission an die Bürgerversammlung der Gemeinde Berneck Im Rahmen der gesetzlichen Bestimmungen haben wir die Buchprüfung, die Jahresrechnung und die Amtsführung für das Rechnungsjahr 2018 sowie die Anträge des Rates über Budget und Steuerfuss für das Rechnungsjahr 2019 in Zusammenarbeit mit der Firma FEY Audit & Consulting AG geprüft. Für die Jahresrechnung und die Amtsführung ist der Gemeinderat verantwortlich, während unsere Aufgabe darin besteht, diese zu prüfen und zu beurteilen. Wir prüften die Posten und Angaben der Jahresrechnung mittels Analysen und Erhebungen auf der Basis von Stichproben. Ferner beurteilten wir die Anwendung der massgebenden Haushaltsvorschriften, die wesentlichen Bewertungsentscheide sowie die Darstellung der Jahresrechnung als Ganzes. Bei der Prüfung der Amtsführung wird beurteilt, ob die Voraussetzungen für die gesetzeskonforme Amtsführung gegeben sind. Gemäss unserer Beurteilung entsprechen die Buchführung, die Jahresrechnung und die Amtsführung sowie die Anträge des Rates über Budget und Steuerfuss den gesetzlichen Bestimmungen. Aufgrund unserer Prüfungstätigkeiten stellen wir folgende Anträge: 1. Die Jahresrechnung 2018 der Gemeinde Berneck sei zu genehmigen. 2. Die Anträge des Rates über Budget und Steuerfuss für das Rechnungsjahr 2019 seien zu genehmigen. Wir danken dem Gemeinderat, den Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern der Gemeindeverwaltung und der Gemeindebetriebe sowie den Kommissionsmitgliedern für ihre gute Arbeit. Berneck, 14. Februar 2019 Die Geschäftsprüfungskommission Stefan Schreiber, Präsident Peter Egger Heinz Rohner Daniel Romer Hans-Peter Scherrer 14
15 Berichte Gemeinderat Bürgerversammlung/Abstimmungen An der ordentlichen Bürgerversammlung der politischen Gemeinde Berneck vom Mittwoch, 28. März 2018, nahmen 236 von Stimmberechtigten (9.3 %) teil. Der Voranschlag 2017 rechnete mit einem Defizit und einem Bezug aus dem Eigenkapital von CHF Die Jahresrechnung 2017 schloss mit einem Defizit von CHF oder CHF besser als budgetiert ab. Für 2018 wurde ein Defizit von CHF mit einem um 5 % erhöhten Gemeindesteuerfuss von 97 Steuerprozent budgetiert. Die Rechnung 2017 wurde diskussionslos und das Budget 2018 mit wenigen Gegenstimmen angenommen. Die Stimmberechtigten der Primarschulgemeinde Berneck und der politischen Gemeinde Berneck stimmten dem Antrag der Räte an den Bürgerversammlungen vom 28. März 2018 zu, den Prozess der Bildung einer unechten Einheitsgemeinde fortzuführen und im Frühjahr 2019 die Inkorporationsvereinbarung zur Genehmigung zu unterbreiten. Das Gutachten betreffend Sanierung Hostetstrasse Abschnitt Sulzbach sowie die Änderung der Gemeindeordnung betreffend Führung von unselbstständigen öffentlich-rechtlichen Unternehmen ohne Rechtspersönlichkeit wurden diskussionslos genehmigt. An vier Wahl- und Abstimmungssonntagen im letzten Jahr leisteten die Stimmenzählerinnen und Stimmenzähler wertvolle Arbeit. In total 95 «Mann- und Frau»-Stunden wurden briefliche Stimmcouverts sowie die 87 an der Urne eingeworfenen Stimmcouverts auf die Gültigkeit geprüft. Über Wahl- und Stimmzettel wurden anschliessend sortiert, gezählt und erfasst. Die Stimmbeteiligung im 2018 betrug zwischen 30.6 % (Kantonsratsbeschluss über eine Einmaleinlage in die St. Galler Pensionskasse) und 55.5 % (Abschaffung der Billag- Gebühren) bei total rund Stimmberechtigten der Gemeinde Berneck. Allen Stimmenzählerinnen und Stimmenzählern wird ein besonderer Dank für die sonntäglichen Einsätze ausgesprochen. Um die Zählarbeiten im Stimmbüro zu vereinfachen, beschloss der Gemeinderat die Urnenöffnungszeit an Abstimmungssonntagen anzupassen. Seit 1. Januar 2019 ist die Urne neu von bis Uhr geöffnet. Briefliche Stimmen müssen ebenfalls bis Uhr eintreffen. Die Neuerung kam erstmals am 10. Februar 2019 zur Anwendung. Die Gemeinde Berneck ist seit 1. Januar 2018 auf Social Media ( vertreten. Über Facebook wird u. a. über gemeindeeigene Informationsveranstaltungen, wichtige Neuigkeiten und Projektstände informiert. Quoren für Referendum oder Initiative Für das Zustandekommen eines Referendums- oder Initiativbegehrens ist die Zahl der Stimmberechtigten bei den letzten Erneuerungswahlen des Gemeinderates massgebend. Für die neue Amtsdauer sind für die Einreichung eines Referendumsbegehrens oder eines Initiativbegehrens 256 Unterschriften (1/10 der Stimmberechtigten) erforderlich. Wichtige Referendumsvorlagen Reglement über die Reserve Werterhalt Finanzvermögen, genehmigt am 25. September Änderung des Heimreglement Alters- und Pflegeheim Städtli betreffend Führung als unselbstständigen Betrieb, genehmigt am 25. September 2018 Vereinbarung betreffend Regionaler Bevölkerungsschutz, genehmigt am 20. November 2018 Wichtige auflagepflichtige Erlasse Teilstrassenplan «Abklassierung Teilstück Hinterburg-Haldenstrasse» Plangenehmigungsverfahren für Starkstromanlagen Neubau Trafostation 231 Buechholzstrasse 6a und Neubau Mittelspannungskabel zwischen Trafostation 214 Hinterburgstrasse 12a und 231 Buechholzstrasse 6a. Kantonsstrasse Nr. 28, Berneck: Korrektion / Hangsicherung Sulzbach 15
16 Berichte Gemeinderat Personelles 2018 war geprägt von verschiedenen personellen Veränderungen und Jubiläen. Susanna Roettig und Andrea Schöb unterstützen seit Frühjahr 2018 das Hauswarteteam. Sie ersetzen Hauswart Marcel Füsi, der Anfang 2018 die Gemeinde verliess. Markus Bischofberger, Leiter Werkhof, kündigte seine Anstellung im Frühjahr nach neun Jahren im Dienst der Gemeinde Berneck. Seine Nachfolge als Leiter Werkhof übernahm der bisherige Stellvertreter Marc Frei. Mit Marco Walt, dessen Pensum auf den Werkhof und das Hauswarteteam aufgeteilt ist, wurde das Team Werkhof im Herbst wieder besetzt. Das Personal der Gemeindeverwaltung, der Bauverwaltung und die Hauswarte verbrachten Ende August zwei interessante, spannende und teambildende Tage in Innsbruck. Das Schloss Ambras mit «Ritter»Rüstungs-Führung wurde besichtigt und am Freitagabend im Restaurant Stiftskeller ein gut bürgerliches Abendessen eingenommen. Dank Wetterglück am Samstagmorgen konnte die Skischanze Bergisel trockenen Fusses besichtigt werden. Einzelne Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter trauten sich, auf dem «Zitterbalken» Platz zu nehmen, von wo die Skispringer zu ihrem Absprung starten. Der erlebnisreiche Personalausflug endete traditionell bei einem feinen Nachtessen in Berneck. Im August 2018 startete Agnes Bommeli, Schachen bei Reute, die Ausbildung zur Kauffrau bei der Gemeinde Berneck. Als neue Lernende für das nächste Jahr wurde Sarina Enzler, Berneck, gewählt. Sie wird die dreijährige Lehre als Kauffrau im August 2019 antreten. Bausekretär Stefan Schmelzer wird neuer Leiter Bauen in der politischen Gemeinde Au. Er verlässt die Gemeinde Berneck Ende März 2019 nach vier Jahren. Ihre Anstellung kündigten zudem Martina Reifler, Leiterin Sozialamt, nach gut zweieinhalb Jahren, und Vanessa Mettler, Mitarbeiterin Finanzen und Steuern, die nach Lehrabschluss dreieinhalb Jahre bei der politischen Gemeinde Berneck tätig war. Sie tritt eine Stelle bei der Fachhochschule an, wo sie derzeit ihr Bachelorstudium berufsbegleitend absolviert. Vier junge Berufsleute absolvierten die Ausbildung erfolgreich bei der politischen Gemeinde Berneck. Yassine Arab, Laura Frei und Joana Nunes Prazeres schlossen ihre Ausbildung als Fach - mann und Fachfrau Gesundheit im Alters- und Pflegeheim Städtli erfolgreich ab. Bei der Gemeindeverwaltung durfte Patricia Krüsi ihr Diplom als Kauffrau mit M-Profil entgegennehmen. Eintritte Gemeindeverwaltung Agnes Bommeli, Lernende Kauffrau Denis Rafuna, Betreuer für Asylsuchende und Flüchtlinge Susanna Roettig, Hauswartin Andrea Schöb, Hauswartin Marco Walt, Mitarbeiter Werkhof / Hauswarte Frédéric Lottefier, Mitarbeiter Werkhof (befristet) Schülerhort Berneck Heidi Eugster, Betreuerin Schülerhort Birgit Gruler, Betreuerin Schülerhort (Springerin) Sabine Varano, Betreuerin Schülerhort (Springerin) Alters- und Pflegeheim Städtli Pathmajothy Nanthakumar, Betriebsangestellte Gerlinde Huber, Pflegehelferin SRK (befristet) Eliane Blöchlinger, Fachfrau Langzeitpflege Bianca Dietrich, Fachfrau Gesundheit Laura Frei, Fachfrau Gesundheit Hidajete Limani, Fachfrau Gesundheit Sarah Dietsche, Lernende Fachfrau Gesundheit (1. Lehrjahr) Sara Langer, Lernende Fachfrau Gesundheit (1. Lehrjahr) Christina Iacovelli, Lernende Fachfrau Gesundheit (3. Lehrjahr) Corine Graf, Hauswirtschaftspraktikerin (1. Lehrjahr) Ramona Ruppen, Fachfrau Hauswirtschaft (verkürzte Lehre, 1. Lehrjahr) Faduma Nur, Fachfrau Gesundheit (verkürzte Lehre, 1. Lehrjahr) Skispringer Andreas Zollner mit dem Personal der Gemeinde Berneck Spitex Berneck Karina Frei, Mitarbeiterin Mahlzeitendienst Janine Büchel, Fachfrau Gesundheit Atlanta Benz, Fachfrau Gesundheit Vanessa Herrsche, Fachfrau Gesundheit 16
17 Berichte Gemeinderat Jubiläen Gemeindeverwaltung Dienstjubiläen feiern durften Schulsekretärin Erika Seitz, die seit 30 Jahren, Leiterin Steueramt Caroline Nussbaumer, die seit 25 Jahren, Leiterin Betreibungsamt Annelise Baumgartner, die seit 15 Jahren und Mitarbeiterin Steuern Karin Keller, die seit 10 Jahren bei der politischen Gemeinde angestellt sind. Austritte Gemeindeverwaltung Marcel Füsi, Mitarbeiter Hauswarte Markus Bischofberger, Leiter Werkhof Patricia Krüsi, Kauffrau (Ausbildungsabschluss) Frédéric Lottefier, Mitarbeiter Werkhof (befristet) Schülerhort Berneck Tanja Thurnheer, Mitarbeiterin Schülerhort Sind zusammen seit 80 Jahren für die Gemeinde Berneck tätig: Erika Seitz, Caroline Nussbaumer, Karin Keller und Annelise Baumgartner Alters- und Pflegeheim Städtli Sophia Pellet, Fachfrau Betreuung Jeannine Etter, Fachfrau Gesundheit Sindy Bärlocher, Fachfrau Gesundheit Laura Thomann, Fachfrau Gesundheit Bianca Dietrich, Fachfrau Gesundheit Florine Baumgartner, Fachfrau Gesundheit Cornelia Breu, Pflegeassistentin Yassine Arab, Fachmann Gesundheit (Ausbildungsabschluss) Joana Nunes Prazeres, Fachfrau Gesundheit (Ausbildungsabschluss) Alters- und Pflegeheim Städtli Drei Mitarbeiterinnen feierten im 2018 ein Dienstjubiläum. Pflegehelferin Kasia Egli und Fachfrau Betreuung Verena Stillebacher begleiten und betreuen seit 10 bzw. 25 Jahren die Bewohnenden mit viel Engagement und Feingefühl. Die stellvertretende Leiterin im Bereich Verpflegung Claudia Kobler bekocht die Pensionäre mittlerweile bereits seit 30 Jahren gekonnt und stets motiviert. Bei einem feinen Znüni wurden die Jubilarinnen von Gemeindepräsident Bruno Seelos geehrt. Spitex Berneck Nathalie Bänziger, Pflegefachfrau HF Janine Büchel, Fachfrau Gesundheit Atlanta Benz, Fachfrau Gesundheit Pensionierungen Spitex Marlies Temiz, Pflegefachfrau Alters- und Pflegeheim Städtli Paulina Grüninger wohnt seit 2016 APH Städtli und feierte bei guter Gesundheit ihren 102. Geburtstag gemeinsam mit ihren Angehörigen und Freunden. 16 Bewohnende traten 2018 ins Städtli ein, vier Personen nutzten das Heim für einen vorübergehenden Aufenthalt. Von zwölf Personen musste für immer Abschied genommen werden. Von links: Verena Stillebacher, Claudia Kobler, Kasia Egli Der Gemeinderat bedankt sich bei den Mitarbeiterinnen herzlich für ihre Treue und ihren wertvollen Einsatz und wünscht ihnen weiterhin viel Freude bei ihren Aufgaben. Am 18. August fuhren 20 Bewohnerinnen und Bewohner, begleitet von mehr als 15 Samaritern sowie drei Musikantinnen, mit Autos und Bussen zum Landgasthof Seelust nach Egnach. Der mittlerweile schon zum 35. Mal stattfindende Ausflug stellte wie immer ein Highlight für die älteren Menschen dar. Bei der 17
18 Berichte Gemeinderat gemütlichen Fahrt, einem feinen Mittagessen und wunderbaren Akkordeon-Klängen genossen die Bewohnerinnen und Bewohner den Tag, umsorgt von den engagierten Mitgliedern des Samaritervereins Berneck. Ein grosser Dank gilt dem Ehepaar Vreny und Rolf Kuratli für die Organisation sowie der Ortsgemeinde Berneck, die diesen Anlass mitfinanzierte. Knapp 200 Personen trafen sich am 24. Juni 2018 traditionsgemäss zum gemütlichen Familienbrunch des Alters- und Pflegeheims Städtli. In der festlich dekorierten Mehrzweckhalle Bünt genossen die Bewohnenden und ihre Angehörigen bei schwungvoller Musik der Widnauer «Kugel-Band» das reichhaltige Buffet. die Woche ausklingen lassen und werden regelmässig von Gitarrenspieler Laszlo Arato musikalisch zum Mitsingen begleitet. Gegen Jahresende erfreuten sich die Bewohnenden am Besuch des Samichlaus, der in Begleitung vom Schmutzli und Eselin Mausi im Speisesaal mit tollen Versen auf den Lippen Säckli verteilte. Am 24. Dezember erfreute Ernst Niederer wie jedes Jahr mit seinem Zither-Ensemble die Anwesenden mit besinnlichen Texten und wunderbaren, weihnachtlichen Klängen. Beim Kurs «Achtsame Kommunikation als Beitrag zum wohltuenden Arbeitsklima» bildete sich das Personal intern weiter. Einzelne Mitarbeitende besuchten Weiterbildungen zu den Themen «Leadership», «Blutdruck messen, Vitalzeichen kontrollieren», «Umgang mit Medikamenten», «Stomapflege», «Allergene» etc. Feuerwehrkommandant Markus Köppel schulte zudem alle Mitarbeitenden vor Ort im Alters- und Pflegeheim Städtli zum Thema «Richtiges Evakuieren im Heim». Familienbrunch des Alters- und Pflegeheims Städtli Weitere Highlights im Städtli-Alltag waren das Jubilarenkonzert des Musikvereins Berneck, der Auftritt der Gruppe Kaktus, die Spielenachmittage mit Sylvia Baumann, die Vorführungen der Männerchöre Au-Heerbrugg, Diepoldsau-Schmitter und des Leica-Chors sowie des Kinderjodelchörlis Rheintal. Ebenso erfreuten sich die Bewohnenden am Handorgelspiel von Musikant Alwin Hammerer und von Musikantin Maria Hardegger. Beim neu eingeführten Freitagabendtreff, der alle zwei Wochen stattfindet, können die Bewohnenden bei einem feinen Baileys Spitex Berneck Im Jahr 2018 betreute die Spitex insgesamt 58 Klienten (35 Frauen und 23 Männer), dies sind fünf Personen weniger als im Jahr zuvor. Bei diesen Klienten wurden Pflegestunden geleistet (246 Stunden weniger als im Vorjahr). Bei 34 Klienten leistete die Spitex 142 Stunden an weiteren Diensten (z. B. Fusspflege). Der Mahlzeitendienst verteilte insgesamt Mahlzeiten an 33 Personen. Altersstruktur der Bernecker Klienten: Frauen Männer 80 und älter jährige jährige 1 3 Schülerhort Villa Kunterbunt, Berneck Seit der Eröffnung im Februar 2017 fördert die Hortleiterin Marlen Büttel die Kinder vor allem im sozialen und familiären Bereich. Seit Januar 2018 gehört Heidi Eugster mit zum Betreuungsteam. Auch seit letztem Jahr unterstützen Birgit Gruler und Sabine Varano das Team als Springerinnen. Der Hort steht allen Kindern ab dem 1. Kindergarten bis zur 6. Klasse offen. Im Zentrum steht das Wohl der Kinder. Kinderjodelchörli Rheintal Projekte und Aktivitäten im vergangenen Jahr Basteln für die Kilbi Verschiedene Länder kennenlernen den Wald mit seiner ganzen Vielfalt entdecken Alles rund um den Herbst Spiel im Garten und auf dem Sportplatz 18
19 Berichte Gemeinderat Spielplatzbesuche Spiel und Spass in der Turnhalle An der Kilbi präsentierte der Hort einen tollen Verkaufsstand. Stolz boten die Kinder ihre gebastelten Artikel an. Ein Teil des Erlöses wurde der Krebsliga Ostschweiz überreicht. Aktuell besuchen 10 Kinder aus 7 Familien, bei maximal 7 Kindern pro Nachmittag, regelmässig den Schülerhort Villa Kunterbunt am Sportplatzweg 1. Auch während den Schulferien waren Kinder angemeldet. Das Betreuungsteam freut sich auf ein gutes Jahr, mit vielen tollen Ereignissen und schönen Momenten. Anlässe Gemeinderatsreise Vom 14. bis 17. Juni 2018 war der Gemeinderat mit Partnern auf Gemeinderatsreise im Piemont IT. Vizepräsident Jakob Federer- Aepli organisierte die erlebnisreiche Legislaturreise zusammen mit seiner Frau Antonia. Neben Besichtigungen von verschiedenen Weingütern in der Umgebung von Alba, der Banca Del Vino in Pollenzo und einer Stadtführung in Turin wurde in verschiedenen Lokalitäten «slow food» genossen. Die Rückreise am Sonntag führte über die Reisfelder von Vercelli nach Berneck. Gewerbebesuche Im Rahmen der jährlichen Betriebsbesichtigungen besuchte der Gemeinderat 2018 die LZR Leistungs Zentrum Rheintal GmbH sowie die Hepro Production AG und die AP Systems AG. Die LZR wurde am 20. November 2012 mit dem Ziel gegründet, stellenlose Menschen darin zu unterstützen, ihre eigene Leistungsfähigkeit zu überprüfen und diese zu unterstützen. Die LZR nahm den Betrieb an der Auerstrasse 4, Berneck, in den ehemaligen Gebäuden der Gerberei Gallusser am 7. Januar 2013 auf. Mittlerweile werden über 50 Personen aus dem Sozial- und Asylbereich aus zwölf Gemeinden beschäftigt. Die Hepro Production AG ist seit der Gründung 1988 Expertin im Bereich Präzisionsmechanik und Systemtechnik. Mit jahrelangem Know-how bietet sie zugeschnittene und umfassende Lösungen aus einer Hand bei der Fertigungsplanung und Prozessentwicklung. Am selben Standort und unter der gleichen Führung findet sich auch die AP Systems AG. Sie ist in der Entwicklung, Herstellung und Montage modernster Farbdosiersysteme für industrielle Druckmaschinen tätig. Das Unternehmen wurde 1998 gegründet und ist im Bereich Sicherheitsdruck weltweit marktführend. Zusammen feierten die Unternehmen im vergangenen Jahr ein 50-jähriges Bestehen. Derzeit sind rund 40 Mitarbeitende inklusive Lernende beschäftigt. Die Unternehmen setzen sich stark für den Nachwuchs ein und bilden jährlich 8 bis 12 Polymechaniker aus. Gemeinderat besuchte die Leistungs Zentrum Rheintal GmbH Gemeinderat zu Fuss in den Weinbergen im Piemont Treffen mit Parteipräsidenten Im Frühjahr und Herbst traf sich der Gemeinderat mit den Präsidenten der Bernecker Ortsparteien zum Informations- und Gedankenaustausch. Jährlich finden zwei Treffen, jeweils vor der Bürgerversammlung und vor der Budgetierungsphase, statt. Der Gedankenaustausch zu aktuellen Dorfthemen wie auch zu den anstehenden Fragen und Projekten hat sich einmal mehr bewährt. 19
20 Berichte Gemeinderat Treffen mit dem Ortsverwaltungsrat Berneck Traditionell trafen sich auch in diesem Jahr die Räte der politischen und der Ortsgemeinde Berneck zu einem gemeinsamen Gedankenaustausch. Dabei wurden aktuelle Themen wie das Haus des Weins, das Hochwasserschutzprojekt, die Prüfung einer unechten Einheitsgemeinde mit dem Schulrat sowie weitere Themen besprochen. Besonders dient die Zusammenkunft der Pflege der sehr guten Kontakte der beiden Behörden. Treffen mit den Schulräten Der Gemeinderat lud eine Delegation der Schulräte der Primarschulen Berneck und Au-Heerbrugg sowie der Oberstufe Mittelrheintal OMR wiederum zu einem Informations- und Gedankenaustausch ein. Wichtig sind dabei die Finanzaussichten, Bauliches sowie Strukturelles und besonders das Pflegen einer guten Partnerschaft. Hauptthemen waren die Inkorporationen der Primarschulgemeinde Berneck wie auch der Primarschulgemeinde Au-Heerbrugg. Weiter wurde über anstehende Projekte sowie die Budgets der Schulgemeinden informiert. Austausch mit Gemeinderat Au Die Gemeinderäte Au und Berneck trafen sich am 26. November 2018 in Berneck im Rahmen des jährlichen Austauschs. Dabei präsentierten die Architekten Carlos Martinez und Matthias Weibel den Räten den aktuellen Stand des Neubauprojekts Sportanlagen Tägeren, Au. Im zweiten Teil informierte Gemeindepräsident Bruno Seelos die Räte über den aktuellen Stand des Hochwasserschutzprojekts Littenbach-Äächeli. Jungbürgerfeier 2018 An der diesjährigen Jungbürgerfeier nahmen 7 von insgesamt 49 eingeladenen Jugendlichen mit dem Jahrgang 2000 teil. Am Freitag, 9. November 2018, eröffnete Gemeindepräsident Bruno Seelos die Feier mit einer Begrüssung im Ratssaal Berneck. Danach wandte sich Gemeinderat Johannes Hildebrand, Jugendbeauftragter der Gemeinde Berneck, an die Jungbürgerinnen und Jungbürger. Er machte sie auf die Bedeutung der Volljährigkeit aufmerksam und ermunterte sie, sich aktiv am Geschehen der Gemeinde zu beteiligen und mitzubestimmen. Im Anschluss wurde im Restaurant Brauerei bei einem feinen Abendessen auf das «Erwachsenwerden» angestossen. v. l. Mirella Castellazzi, Janik Rüdisüli, Monika und Mario Ammann, Julie Leuenberger, Bruno Seelos Personen, die sich in ihrer Freizeit für die Bernecker Dorfgemeinschaft verdient gemacht haben. Diese Ehrungen wurden im Rahmen des internationalen Tags der Freiwilligenarbeit am Freitag, 5. Dezember 2018, vorgenommen. Auch im 2018 nahm der Gemeinderat eine Ehrung für besondere Leistungen vor. Beda Germann ist ein Tausendsassa. Er initiierte 2003 den Verein Vinum Berneck, war Vermittler-Stellvertreter, acht Jahre Gemeinderat und dann von 2000 bis 2008 im Vorstand und Präsident der CVP-Ortspartei. Den Geehrten zeichnet eine grosse Hingabe zu allem, was er in Angriff nimmt, aus. Und das ist ziemlich viel. Vor allem kulturell, aber auch gesellschaftlich und politisch hat Beda Germann in den letzten vier Jahrzehnten Zeit und Herzblut investiert und damit viel bewegt. Freiwilligenanlass und Ehrungen 2018 In den verschiedensten Bereichen werden Aufgaben von Freiwilligen wahrgenommen. In der Jugendarbeit leisten besonders die Vereine unschätzbare Dienste. Aber auch im Stillen wird wertvolle Arbeit von Einzelnen oder von Organisationen mit ideellem Zweck verrichtet. Diese Engagements tragen sehr zur Lebensqualität in Berneck bei. Der Gemeinderat ehrte im Jahr 2018 erneut neben erfolgreichen Bernecker Sportlerinnen und Sportlern und erfolgreichen Berufsleuten auch andere Bruno Seelos ehrte Beda Germann für seine wertvolle kulturelle Arbeit für Berneck 20
21 Berichte Gemeinderat Kehrichtverwertung Die Kehrichtstatistik 2018 (2017) des Zweckverbands Kehrichtverwertung Rheintal (KVR) zeigt folgende Zahlen: Verbandsgebiet in Tonnen Berneck in Tonnen Hauskehricht ( ) (718.16) Industrie und Gewerbe * (*235.44) *71.22 (*11.06) Altglas (84.05) Papier (228.37) Grünabfall (363.83) (in Rhy Biogasanlage) Alu, Bleche 5.37 (5.78) Altmetall 6.60 (4.57) (*Direktablieferungen in Kehrichtverwertungsanlage) Die offiziellen Kehrichtsäcke, Bündel- und Sperrgutmarken können bei den Verkaufsstellen im Dorf (Bäckerei Eschenmoser und Volg-Laden) bezogen werden. Containerplomben können beim Schalter im Rathaus, 1. Stock, bezogen werden. Elektra Smart Meter Bis Ende 2027 müssen 80 % aller Messeinrichtungen auf Smart Metering umgestellt werden. Die Elektra Berneck führte aus diesem Grund bereits 2017 im Gebiet rund um den Brändlihang ein Pilotprojekt erfolgreich durch. Für 2018 war geplant, dass fünf weitere Transformatorenkreise auf Smart Metering umgerüstet werden. Im Verlaufe des Jahres präsentierte das eidgenössische Justiz- und Polizeidepartement eine neue Verordnung über Kaltwasserzähler zur Vernehmlassung. Dieser Entwurf sieht unter anderem eine Nacheichpflicht von Wasserzählern vor. Da diese Nacheichpflicht Auswirkungen auf die Wasserzähler, die die Wasserversorgung Berneck verwendet, haben kann, wurde das Gesamtprojekt Smart Metering bis zum Vorliegen der definitiven Verordnung sistiert. Der Smart Meter Rollout im Bereich der Elektra Berneck wäre weiterhin möglich, eine nachträgliche Umrüstung der Wasserzähler führt jedoch zu Mehrkosten. Zudem bringen die zusätzlichen Zutritte in die Liegenschaft einen Mehraufwand für die Eigentümer. Das Projektteam wird Mitte 2019 die Situation neu analysieren und über den weiteren Verlauf des Projektes informieren. Die Kosten für die allfällige Weiterführung sind in den Investitionsrechnungen der Elektra und der Wasserversorgung budgetiert. Elektronische Meldung der Zählerstände Seit letztem Jahr erfolgt die Zählerablesung der Einfamilienhäuser in Berneck online. Jeweils bis Ende November können die aktuellen Zählerstände auf der Website der politischen Gemeinde Berneck ( unter dem Direktzugriff «Zähler- Selbstablesung für Einfamilienhäuser» erfasst werden. Dazu erhalten alle betroffenen Kunden frühzeitig die Selbstablesekarte mit ihren persönlichen Zugangsdaten. Für Personen, die bis anhin keine Selbstablesekarte erhalten haben, ändert sich nichts. Die Mitarbeiter des Bauamtes werden weiterhin diese Ablesungen vornehmen. Energiestadt Berneck Seit 2009 ist die Gemeinde Berneck Trägerin des Labels Energiestadt. Sie erhielt 2018 zum dritten Mal das Label «Energiestadt». Die Rezertifizierung Energiestadt Berneck wurde am 27. März 2018 abgeschlossen und verlängert. Sie erreichte ein Ergebnis von 63 %. Die Bewertung war gegenüber der Erstzertifizierung im 2009 (59 %) etwas höher. Seither haben sich die Kriterien verändert und die Bewertung ist strenger geworden. Das Label ist bis 27. März 2022 gültig. Einen besonderen Akzent setzte die Gemeinde mit ihrer Boiler- Entkalkungsaktion. Diese wurde mittlerweile auch von anderen Energiestädten übernommen. Bis 2022 hat sich die Gemeinde ambitionierte Ziele gesteckt. Einerseits will sie die Anteile von Strom und Wärme aus erneuerbarer Energie bei den Gemeindeliegenschaften signifikant erhöhen und gleichzeitig den Verbrauch senken. Andererseits entwickelt Berneck für die gemeindeeigene Elektra eine Eignerstrategie und berücksichtigt dabei die Ziele von Energiestadt. Gleichwohl motiviert die Gemeinde private Hauseigentümer weiterhin, ihre Liegenschaften energetisch zu sanieren. 21
22 Berichte Gemeinderat Wasserversorgung Am 14. Dezember 2018 übergab Alfred Huber, Walenstadt, nach über 46-jähriger Zusammenarbeit mit der politischen Gemeinde Berneck die Betriebsleitung der Wasserversorgung Berneck an die SHT Ingenieurteam AG. Er war erstmals 1972 für die Gemeinde Berneck tätig. Alfred Huber trug während seiner langjährigen Tätigkeit wesentlich zur heute sehr guten Wasserversorgung bei. Mit der Übergabe der Betriebsleitung an die SHT Ingenieurteam AG geht eine sehr partnerschaftliche Zusammenarbeit zu Ende. Durch die stetige Lecküberwachung und Optimierung des gesamten Wasserleitungsnetzes konnte der Wasserverlust über die letzten Jahre markant von über 21 auf unter 5 Prozent verringert werden. Der Wasserverlust betrug 2018 noch m 3. Es ist die Differenz zwischen der Gesamtwasserproduktion (Zukauf Wasserwerk Mittelrheintal WMR und Wasserversorgung Oberegg sowie Eigenproduktion aus Quellen) und der tatsächlich verkauften Wassermenge. Der Wasserverlust entsteht durch undichte Leitungen im Untergrund, Wasserrohrbrüche, Reservoirreinigungen, Rohrnetzspülungen, Feuerwehreinsätze, ungezählte Hydrantenbezüge und Messungenauigkeiten der Wasseruhren. Der Wasserverlust wird in der Regel in Kubikmeter oder Prozent angegeben. In Fachkreisen wird er im Verhältnis zur Gesamtleitungslänge verglichen. Die letzteren Werte geben die Verlustmenge (Liter) in einer Minute je Kilometer Leitungslänge an. Die Werte sollten zwischen 2 (gut) bis 4 (ausreichend) l/min/km liegen. Im 2018 betrug dieser in Berneck tiefe Die Gesamtlänge der Hauptleitungen der Wasserversorgung Berneck beträgt 31.5 Kilometer. Ebenfalls umfangreich waren der Ersatz der Wasserhauptleitungen und der dazugehörigen Hausanschlüsse im Zuge der «Quartiersanierung Wislistrasse, Blumenstrasse, Heinrich Federerstrasse». Zudem konnten die Hausanschlüsse im Gebiet Langen/Nördli neu an die Wasserversorgung angeschlossen werden. Auch konnte die Lösch- und Trinkwasserversorgung mit der Bachunterquerung Schlifistrasse/Eggerweg optimiert werden. Jahr Gesamt Gesamt Eigenproduktion Gesamt Gesamt- Verkaufte Verlust Verlust Verlust Zukauf [m³] Zukauf [%] Quellen [m³] Quelle [%] Produktion [m³] Menge [m³] [m³] [%] [l/min/km] Von links: Achim Olschewski, Bruno Seelos, Alfred Huber, Stephanie Haltinner, Thomas Haltinner 22
23 Berichte Gemeinderat Vermischtes Weinernte 2018 Ein Frühjahr ohne Spätfröste, ein trockener und heisser Sommer sowie eine sehr frühe Traubenreife zeichnen das aussergewöhnliche Weinjahr 2018 aus. Es wird eine hervorragende Weinqualität erwartet. Bereits anfangs September konnten bei hochsommerlichen Temperaturen die ersten weissen Trauben gelesen werden. Die weisse Hauptsorte, der Müller-Thurgau (Riesling-Silvaner), erzielte sehr gute 78 Oechsle. Die Sorte Blauburgunder (Pinot Noir) erreichte genau vorzügliche 100 Oechsle. Neben diesen beiden Hauptsorten wurden auf 25 % der Rebfläche verschiedene Spezialitäten wie Chardonnay, Sauvignon blanc, Merlot oder Diolinoir in einer sehr guten Qualität geerntet. Die Erträge lagen bei den weissen wie auch bei den roten Sorten rund 35 Prozent über dem Durchschnitt der letzten zehn Jahre. Rücktritt Margrit Wellinger Margrit Wellinger, die langjährige Präsidentin der Museumskommission Berneck, trat per Ende 2018 zurück. Die Museumskommission wurde 2005 auf ihre Initiative gegründet. Das Museum war ihr eine Herzensangelegenheit, weshalb sie die Kommission auch nach ihrem Ausscheiden aus dem Gemeinderat Ende 2016 sehr engagiert weiterführte. Das eingespielte Team, wozu seit Beginn Erich Gubelmann und Rainer Sieber zählen, organsierte zahlreiche Ausstellungen und Anlässe. Im Kanton St. Gallen wurden insgesamt kg (2017: kg) Trauben geerntet, davon kg ( kg) in der Gemeinde Berneck. Das entspricht einem Anteil von 21.7 % (26.5 %) der gesamten Menge im Kanton. Berneck ist weiterhin die grösste Weinbaugemeinde im Kanton St. Gallen. Für die ertragreiche Rebsorte Blauburgunder konnte in der Gemeinde Berneck auf einer Anbaufläche von rund a eine Menge von kg ( kg) mit einem Durchschnitt von (92.1 ) Oechslegraden erreicht werden. Margrit Wellinger tritt nach über 13 Jahren als Präsidentin der Museumskommission zurück. Berneck hat ein wertvolles und umfassendes Ortsmuseum. Die Museumskommission organisiert regelmässig Führungen und grössere, sehr gut besuchte Veranstaltungen. Damit der grosse Fundus und die Informationen des Ortsmuseums orts- und zeitunabhängig verfügbar sind, entschied die Museumskommission das Ortsmuseum Berneck online zu präsentieren. Auf wird seit Ende 2018 die umfassende ortsgeschichtliche Sammlung im Haus zum Torkel und Torkel Oberdorf einem noch grösseren Kreis bekannt und zugänglich gemacht. Gemeinderat Urs Castellazzi übernahm am 1. Januar 2019 das Präsidium von Margrit Wellinger. 23
24 Berichte Verwaltungsabteilungen und Kommissionen AHV-Zweigstelle Rentenauszahlungen durch die kantonale Ausgleichskasse in unserer Gemeinde: Anzahl Bezüger CHF Anzahl Bezüger CHF CHF Kanton AHV-Renten IV-Renten Hilflosenentschädigung zur AHV Hilflosenentschädigung zur IV Ordentliche Ergänzungsleistungen Ausserordentliche Ergänzungsleistungen Total Für die Führung der AHV-Zweigstelle vergütete die Sozialversicherungsanstalt CHF Prämienverbilligung Anspruch auf Prämienverbilligung haben die am 1. Januar 2019 im Kanton St. Gallen wohnhaften Personen, die die wirtschaftlichen Bezugsvoraussetzungen erfüllen. Massgebend sind die persönlichen Verhältnisse am 1. Januar 2019 und die wirtschaftlichen Verhältnisse gemäss Steuerdaten vom 31. Dezember der Elektroleitungen. Die Deckbeläge werden voraussichtlich 2019 eingebracht. Im Sommer 2018 konnte die Sanierung des Teilabschnittes Alte Landstrasse mit dem Einbringen des Deckbelages fertiggestellt werden. Ebenfalls abgeschlossen werden konnte das Gesamtprojekt Verbindungsleitungen Hinterburg Unterbuechholz. Mit diesem konnten die Wasserund Elektroleitungen zwischen den Teilgebieten erneuert und auf die heutigen Bedürfnisse angepasst werden. Im Herbst 2018 wurde die Sanierung Hostetstrasse (Bereich Sulzbach) fertiggestellt. Den voraussichtlich Anspruchsberechtigten sind die Anmeldeformulare bereits Ende Dezember 2018 direkt zugestellt worden. Personen, die sich ebenfalls als anspruchsberechtigt erachten, können unter eine Selbstberechnung vornehmen und/oder den Antrag direkt online ausfüllen und absenden. Seit 2016 sind sämtliche Anmeldungen für die Prämienverbilligung direkt bei der SVA St. Gallen einzureichen. Im Jahr 2019 gilt für die individuelle Prämienverbilligung im Kanton St. Gallen eine Antragsfrist bis längstens 31. März Bau- und Strassenwesen Seit 2015 sind in der «Arbeitsgruppe Werkstrategie» die Ansprechpartner der verschiedenen Werke (Elektra, Wasserversorgung, Kanalisation) für übergeordnete Planungen tätig. Private Werke wie die Gravag AG, die Swisscom (Schweiz) AG oder die UPC AG werden ebenfalls in diese Planungen integriert. Die Arbeitsgruppe stimmt die verschiedenen Bedürfnisse der Werke aufeinander ab. Ziel ist, die Planungs- und Tiefbaukosten auf mehrere Werke aufzuteilen und in Gesamtprojekten zu realisieren. Die Quartiersanierung Wislistrasse/Blumenstrasse/Heinrich Federerstrasse konnte im Herbst 2018 abgeschlossen werden. Diese umfasste neben den Sanierungen der Strassen auch den Ersatz der Kanalisations-, der Wasser- und Hostetstrasse im November
25 Berichte Verwaltungsabteilungen und Kommissionen Seit über fünf Jahren betreibt die politische Gemeinde Berneck die zentrale Sammelstelle beim Parkplatz Hirschenwiese mit Unterflurcontainern für Altglas, Dosen, Batterien, Speiseöl und Altkleider. Die Erfahrungen in den letzten Jahren zeigen, dass sich im Altkleidercontainer meist auch Fremdgut befindet. Wegen des unverhältnismässig hohen personellen Aufwands für die Sortierung wurde die Altkleidersammelstelle Hirschenwiese geschlossen. Die Abgabe von Altkleidern ist an weiteren Standorten in Berneck, beim Business House sowie bei der LZR Leistungszentrum Rheintal, möglich. Im 2019 soll an der zentralen Sammelstelle ein Unterflurcontainer für offizielle Abfallgebührensäcke installiert werden. Damit besteht z. B. die Möglichkeit, den Haushalt-Kehricht vor den Ferien zu entsorgen. Erteilte Baubewilligungen Einfamilienhäuser Mehrfamilienhäuser Um-, An-, Aufbauten, Garagen, Kleinbauten, Antennen, Renovationen, Verlängerungen Fabriken, Gewerbe, Landwirtschaft inkl. Umbauten Reklameanlagen Öffentliche Bauten und Anlagen Geländeveränderungen Abbrüche Photovoltaik- Anlagen Ersatz Wärmepumpen, Gas- und Ölheizungen Total Gewässer / Hochwasserschutz Die Projektgruppe Hochwasserschutz Littenbach-Äächeli Au-Berneck beschäftigte sich im vergangenen Jahr insbesondere mit der Partizipation der Bürgerschaften und der Begleitung des Auflageprojekts, das von verschiedenen Fachplanern unter der Koordination der IUB Engineering AG (IUB) erarbeitet wird. Das Hochwasserereignis vom 1. August verursachte glücklicherweise nur wenige Schäden. An den Workshops vom 4. April 2018 zu den Themen «Mauern Siedlungsgebiet Au / Naturpark Kobel / Verkehrsführung Kobel- Wees» und vom 16. Mai 2018 zu den Themen «Retentionen, Bodenverbesserung, Naherholung Kloteren und Gewässer Kloteren» nahmen je zwischen 80 und 100 Personen teil. Nach der Einführung durch die Fachexperten konnten die Teilnehmerinnen und Teilnehmer ihre Rückmeldungen und Inputs in kurzen Workshops zu den einzelnen Themen einbringen. Die Projektgruppe Hochwasserschutz informierte am 8. Novem - ber 2018 über die ersten Ergebnisse aus den beiden Workshops vom Frühjahr 2018 sowie den aktuellen Planungsstand des Hochwasserschutzprojekts Littenbach-Äächeli. Dabei stellte die Projektgruppe erstmals den Entwurf des Entlastungsstollens Rosenberg vor. Der Entlastungsstollen ersetzt den offenen Kanal entlang der Tramstrasse. Er führt vom Trennbauwerk Schlossbrugg unter dem Rosenberg und der Tramstrasse bis zum Hinterburgbach. Die Fachplaner erarbeiten derzeit das Projekt und prüfen den Untergrund im Bereich des vorgesehenen Stollens. Holzrückhalt Papieri Der Rückhalt wurde als vorgezogene Hochwasserschutzmassnahme erstellt. Mit dem neuen Holzrückhalt Papieri wird gemäss Berechnungen genügend zusätzliches Rückhaltevolumen Neubau Mehrfamilienhaus Kobelstrasse 1 (ehemals Restaurant Ascot) Betonarbeiten am Holzrückhalt Papieri im Sommer
26 Berichte Verwaltungsabteilungen und Kommissionen geschaffen, um Holzanfall eines hundertjährlichen Hoch wasserereignisses am Littenbach zurückzuhalten. Je nach sich einstellender Auflandungstendenz in den Rückhalteräumen ist es möglich, die Holzmengen eines 300-jährlichen Ereignisses zu speichern. Für den Bau der Holzrückhalteanlage Papieri und den notwendigen Ausbau der Zufahrt sowie den Bau des Wendeplatzes wurde mit Kosten von CHF gerechnet. Die Kosten für den Holzrückhalt Papieri gehen nach Abzug von Kantons- und Bundesbeiträgen (ca. 66 %) zulasten der politischen Gemeinden Au (2/3) und Berneck (1/3). Trotz unvorhergesehener Aufwendungen wegen Altlasten in der Papieri liegen die Kosten im Rahmen des Kostenvoranschlags. Die definitive Abrechnung liegt noch nicht vor. Meliorationsprojekt / Bodenverbesserung In Zusammenhang mit dem Hochwasserschutzprojekt Littenbach-Äächeli sollen im Gebiet Kloteren / Wisen / Emseren verschiedene bauliche Massnahmen an den Fliessgewässern und den Feldwegen umgesetzt werden. Ebenso sollen ausgewählte Landwirtschaftsflächen als Retentionsflächen ausgeschieden werden. Um diese Flächenbeanspruchung bestmöglich ausgleichen zu können, erteilte die Projektgruppe Hochwasserschutz Littenbach-Äächeli den Auftrag für die Prüfung und Planung angepasster Massnahmen zur Standort- und Bodenverbesserung (Meliorationsprojekt). Diese Massnahmen umfassen insbesondere die Ausgleichung von Geländemulden (Terrainveränderungen) sowie den Einbau ergänzender Drainageleitungen. Die Eigentümer von im Meliorationsperimeter liegenden Grundstücken wurden Ende November 2018 über die Idee des Meliorationsprojekts mit Bodenverbesserungen sowie das Verfahren nach Meliorationsgesetz informiert. Bis Mitte Januar 2019 haben die Mehrheit aller Grundeigentümer, die gleichzeitig über die Mehrheit der Bodenflächen verfügen, der Projektierung zugestimmt. Mit der Zustimmung binden sich die Eigentümer nicht für spätere bauliche Massnahmen, sondern erst für das Planungsprojekt, das zusammen mit den späteren Baumassnahmen im Rahmen des Hochwasserschutzprojekts finanziert werden soll. Das Meliorationsprojekt wird bis im Sommer 2019 erarbeitet. Starkregen vom 1. August 2018 Heftige Gewitter sind am Abend des 1. August 2018 über die Ostschweiz gezogen. In den Gemeinden Au und Berneck war die Feuerwehr die ganze Nacht im Einsatz. Grund für die Überschwemmungen waren die aussergewöhnlich starken Regenfälle, die in sehr kurzer Zeit niedergingen. Nach der langen Trockenperiode konnten die Böden die grossen Wassermengen nicht aufnehmen. Auch die Meteorwasserkanalisationen waren örtlich kurzzeitig überlastet. Diese Kombination führte zu grossen Wassermengen, die sich oberirdisch ihren Weg bahnten und rund 50 Keller überschwemmten. Gewässer sind keine über die Ufer getreten, was den Gesamtschaden verhältnismässig klein hielt. Kübachkommission Das Kübach Korrektions-Unternehmen Berneck ist für den Unterhalt des Kübachs ab der Schlifistrasse bis zum Littenbach inklusive des Entenweihers zuständig. Die Finanzierung erfolgt durch einen Perimetereinzug. Der Unterhalt erfolgt durch Mitarbeitende des Werkhofs unter Einbezug der Melioration der Rheinebene sowie bei Bedarf unter Mithilfe von weiteren Spezialisten. Auch in diesem Jahr wurde eine Bachputzete mit Schülern in Form eines Ferienjobs durchgeführt. Acht Schülerinnen und Schüler der OMR Heerbrugg säuberten in der ersten Herbstferienwoche den Bachabschnitt Schlifistrasse bis zum Entenweiher unter Aufsicht der Bauverwaltung Berneck. Sie entfernten insbesondere eingewachsenes Gras und Wurzelwerk aus den Natursteinwänden. Die fleissigen Schüler erledigten diese Arbeit mit sehr viel Engagement und Einsatz. Fussgänger und Anwohner honorierten diesen mit Zuspruch und Lob. Zum Ende der Woche wurden knapp 200 Kilo Material (Vorjahr 400 Kilo) aus dem Bach entfernt und entsorgt. Die Gemeinde Berneck und insbesondere das Kübachunternehmen bedanken sich bei den Jugendlichen, die sich für den Ferienjob gemeldet haben. Schüler der OMR bei der Bachputzete
27 Berichte Verwaltungsabteilungen und Kommissionen Betreibungsamt Einwohneramt Statistik Zahlungsbefehle davon elektronisch eingereicht Vollzogene Pfändungen Vollzogene Verwertungen (inkl. Lohnpfändungen) davon Liegenschaftsversteigerungen 0 1 Ausgestellte Verlustscheine Verlustscheine im Betrag von CHF CHF Konkursandrohungen Ablieferung an die Gläubiger CHF CHF Gebühreneingang CHF CHF Eigentumsvorbehalte 2 4 Forderungssumme CHF CHF Erteilte Betreibungsauskünfte Am 31. Dezember 2018 waren beim Betreibungsamt 59 (Vorjahr: 58) Schuldner mit dauernder Lohn- oder Verdienstpfändung erfasst. Am 1. Januar 2019 trat eine Gesetzesänderung in Kraft, die zum Ziel hat, ungerechtfertigte Betreibungen rascher und einfacher zu löschen bzw. dem Einsichtsrecht Dritter zu entziehen. Das Kernstück bildet der revidierte Art. 8a Abs. 3 Bst. d SchKG. Dieser lautet wie folgt: Die Ämter geben Dritten von der Betreibung keine Kenntnis, wenn: der Schuldner nach Ablauf einer Frist von drei Monaten seit der Zustellung des Zahlungsbefehls ein entsprechendes Gesuch gestellt hat, sofern der Gläubiger nach Ablauf einer vom Betreibungsamt angesetzten Frist von 20 Tagen den Nachweis nicht erbringt, dass rechtzeitig ein Verfahren zur Beseitigung des Rechtsvorschlages (Art ) eingeleitet wurde; wird dieser Nachweis nachträglich erbracht oder wird die Betreibung fortgesetzt, wird sie Dritten wieder zur Kenntnis gebracht. Bevölkerungsbewegung Schweizer Ausländer Total Bestand am Bestand am Veränderung Bestand der Bevölkerung Ende 2018 übr. Schweizer 974 (25 %) Die Einwohner verteilen sich wie folgt: Nach Geschlecht: männlich 1959 weiblich 1977 Nach Konfession: Ausländer 768 (20 %) evangelisch 1076 katholisch 1701 übrige 1159 Nach Altersgruppen: bis 19 Jahre Jahre Jahre 1697 über 65 Jahre 691 Ortsbürger 1341 (34 %) übr. Kantonsbürger 853 (22 %) Geburten und Todesfälle Statistik Geburten von Einwohnern der Gemeinde Todesfälle von Einwohnern der Gemeinde
28 Berichte Verwaltungsabteilungen und Kommissionen Hundekontrolle Im Jahr 2018 wurden 230 Hunde gelöst, was Steuereinnahmen von CHF ergab (Vorjahr 229 Hunde mit CHF Einnahmen). Darin enthalten sind jeweils ganzjährige sowie unterjährige Hundetaxen, Pauschalen und allfällige Nachzahlungen. Alle Hunde in der Schweiz müssen durch einen Mikrochip gekennzeichnet und in der Heimtierdatenbank AMICUS registriert sein. Allen registrierten Hundehalterinnen und -haltern wird eine Rechnung für die Hundetaxe zugestellt. Daher ist es wichtig, dass der Hundekontrolle sämtliche Mutationen gemeldet werden. Insbesondere die Neuanschaffung eines Hundes ist der Hundekontrolle umgehend zu melden. Ersthundehalter müssen durch die Hundekontrolle in AMICUS erfasst werden, dem Halter wird anschliessend ein Zugangscode zugestellt. Halterwechsel können bei AMICUS durch die Halter selber vorgenommen werden. Sofern der Hund bei AMICUS noch nicht registriert ist, muss dies durch einen Schweizer Tierarzt erfolgen. Der Tod eines Hundes ist bei AMICUS zwingend zu melden. Sozialwesen Das Sozialamt Berneck hatte in folgenden Fällen Hilfe zu leisten: Ortsbürger in der Gemeinde Ortsbürger ausserhalb der Gemeinde Kantonsbürger Bürger anderer Kantone Ausländer Alimentenbevorschussung und -inkasso Mutterschaftsbeiträge Total Im Jahr 2018 stieg die Fallzahl, ist aber im Mehrjahresvergleich immer noch tief. Trotz einer leicht höheren Fallzahl per Ende 2018 konnten Fälle aus früheren Jahren abgeschlossen werden. Allerdings mussten teilweise auch früher unterstützte Personen wieder mit finanzieller Sozialhilfe unterstützt werden. Asyl- und Flüchtlingswesen Im Asyl- und Flüchtlingswesen ist der Bestand gegenüber dem Vorjahr nahezu unverändert. Per 31. Dezember 2018 wohnten 35 Personen aus dem Asyl- und Flüchtlingsbereich in Berneck. Ziel der Gemeinde ist, die Menschen gesellschaftlich und beruflich zu integrieren, was teilweise sehr anspruchsvoll ist. Die öffentliche Sozialhilfe muss sich laufend an neue Gegebenheiten anpassen, bei gesetzlichen Neuerungen auf dem neusten Stand sein, um Personen in schwierigen Situationen effizient zu beraten, bestmöglichst zu betreuen und gemäss den vorgegebenen Richtlinien wirtschaftlich zu unterstützen. Berneck ist bei den Sozialen Diensten Mittelrheintal (SDM) angeschlossen. Die SDM sind für die betreuende Sozialhilfe zuständig das Sozialamt Berneck in erster Linie für die finanzielle Sozialhilfe. Mit der Revision des kantonalen Sozialhilfegesetzes kann die finanzielle Sozialhilfe neu mit Auflagen verbunden werden, deren Nichteinhaltung die Kürzung bis hin zur Streichung der finanziellen Sozialhilfe nach sich ziehen kann. Quartierschule in Kooperation mit den Gemeinden Au, Balgach und Berneck Das Pilotprojekt «Quartierschule» will allen MigrantInnen, nicht nur den Personen aus dem Asyl- und Flüchtlingsbereich, ortsnah einen kostenlosen Zugang zur Deutschförderung ermöglichen. Spielerisch sollen die TeilnehmerInnen innerhalb von 60 Stunden-Lektionen lernen, realistische Alltagssituationen mündlich zu bewältigen, und ihnen sollen wichtige kulturelle Eigenheiten vermittelt werden. Bei den Lehrpersonen handelte es sich ausschliesslich um Freiwillige. Das Projekt fand in Kooperation mit den Gemeinden Au und Balgach statt. Diplomübergabe nach Abschluss der Quartierschule 28
29 Berichte Verwaltungsabteilungen und Kommissionen Beschäftigungsprogramm in der Gemeinde Berneck Auch im 2018 wurden Personen aus dem Asyl- und Flüchtlingsbereich im internen Beschäftigungsprogramm für einen gemeinnützigen Arbeitseinsatz beschäftigt. Auch für 2019 sind temporäre Einsätze geplant. Vorgesehen ist, künftig im Rahmen des Beschäftigungsprogramms auch Sozialhilfeempfängern eine Tagesstruktur zur Verfügung zu stellen. Damit soll auch der Wiedereinstieg in den Arbeitsmarkt erleichtert werden. Grundbuchamt Die Gesamtfläche der Gemeinde Berneck beträgt 5,62 km 2. Diese Fläche ist aufgeteilt in Liegenschaften. Im Grundbuch sind zudem 9 selbständige und dauernde Rechte, 195 Miteigentums- und 394 Stockwerkeigentumsgrundstücke eingetragen. Das Grundbuch der politischen Gemeinde Berneck umfasst per 31. Dezember 2018 somit total Grundstücke (Vorjahr: 2 823). Im 2018 wurden total 328 Grundbuchgeschäfte (Vorjahr: 346) erledigt und im Grundbuch eingetragen. Die erledigten und im Grundbuch eingetragenen Grundbuchgeschäfte setzen sich wie folgt zusammen: Handänderungen Kaufverträge, Kaufsumme inkl. Versteigerungen CHF (2017: CHF ) Tauschverträge 0 0 Schenkungsverträge 3 1 Abtretungsverträge 4 8 Verträge betr. Erbgang, Erbteilung, Untererbgang Liegenschaftsübertragungen infolge 0 1 Versteigerung / Freihandverkauf Begründung und Änderung von 0 0 Stockwerkeigentum bzw. Miteigentum Diverse Handänderungen 3 5 Total Rechtsgeschäfte Einträge Dienstbarkeiten: Baurecht, Wohnrecht, 9 1 Fuss- und Fahrwegrecht usw. Vormerkungen: Vorkaufs-, Kaufs- und 4 6 Rückkaufsrecht, Miete usw. Anmerkungen: Subventionsrückerstattungspflicht, 14 5 Zugehör, öffentlich-rechtliche Eigentumsbeschränkungen, StWE-Reglement usw. Weitere Verträge und Anmeldungen: Grenzänderung, Grundstückteilung, usw. Total Rechtsgeschäfte Löschungen Dienstbarkeiten: Baurecht, Wohnrecht, 9 5 Fuss- und Fahrwegrecht usw. Vormerkungen: Vorkaufs-, Kaufs- und 7 13 Rückkaufsrecht, Miete usw. Anmerkungen: Subventionsrückerstattungspflicht, Zugehör, öffentlich-rechtliche Eigentumsbeschränkungen, StWE-Reglement usw. Total Grundpfandrechte Pfandentlassungen / Pfandvermehrungen 6 4 Grundpfanderrichtungen CHF (2017: CHF ) Grundpfanderhöhungen CHF (2017: CHF ) Grundpfandlöschungen CHF (2017: CHF ) Grundpfandreduktionen 0 0 CHF 0.00 (2017: CHF 0.00) Gläubigerregistereinträge, Löschungen im Gläubigerregister und Gläubigerwechsel Umwandlung Grundpfandrechte
30 Berichte Verwaltungsabteilungen und Kommissionen Schätzungswesen Das Fachteam hat total 25 (Vorjahr 23) Schätzungsfahrten durchgeführt und insgesamt 282 (Vorjahr: 215) Grundstücke mit total 206 Gebäuden (Vorjahr: 175) neu geschätzt. In der politischen Gemeinde Berneck waren total Gebäude (Vorjahr: 1 755) bei der Gebäudeversicherungsanstalt versichert. Die gültigen Versicherungswerte für die Gebäude betrugen CHF Neuwert (Vorjahr: CHF ), bzw. CHF Zeitwert (Vorjahr: CHF ). Der Verkehrswert sämtlicher Gebäude betrug CHF (Vorjahr: CHF ). Für die Mitwirkung des Grundbuchamtes Au-Berneck im Schätzungswesen leistete die Gebäudeversicherungsanstalt einen Betrag von CHF (Anteil Grundbuchkreis Berneck). Zudem betrug die Entschädigung der Gebäudeversicherungsanstalt für die Mitwirkung des Grundbuchamtes Au-Berneck am Versicherungsgeschäft für das Jahr 2018 CHF Steueramt Ablieferung an Kanton und Korporationen 2018 Kanton St. Gallen Gemeindehaushalt (inkl. Finanzbedarf Schulgemeinden) Feuerwehrersatzabgabe Kath. Kirchgemeinde Berneck Evang. Kirchgemeinde Berneck-Au-Heerbrugg Kath. Kirchgemeinde Heerbrugg Total An Verrechnungssteuern wurden CHF (Vorjahr: CHF ) gutgeschrieben. Rückstände in % des Sollbetrages laufende Steuern und Vorjahre 8.86 % % 8.59 % laufende Steuern allein 5.66 % 6.70 % 5.74 % Entwicklung der einfachen Steuer (100 %) Entwicklung der einfachen Steuer (100 %, inkl. Vorjahre) CHF CHF Vom Einkommen aus Jahressteuern Vom Vermögen aus Jahressteuern Total Zu- / Abnahme gegenüber Vorjahr effektiv in % Anzahl Steuerpflichtige Ganzjährige Steuerpflicht mit Einkommens und Vermögenssteuern Unterjährige Steuerpflicht (Todesfall, Zuzug/Wegzug Ausland) Total Gemeindeanteil an Nebensteuern CHF CHF Gesellschaftssteuern (Gewinn- + Kapitalsteuern) Grundstückgewinnsteuer Quellensteuern Nach- und Strafsteuer Total Bestattungswesen Im Jahr 2018 wurden auf dem Friedhof Berneck folgende Beisetzungsarten verzeichnet: 4 Erdbestattungen, davon 2 Kinder, 11 Beisetzungen an der Urnenwand, 12 Beisetzungen in der Urnengrabstätte und 6 normale Urnenbeisetzungen. Im Gemeinschaftsgrab erfolgte keine Beisetzung Todesfälle sind dem Bestattungsamt im Rathaus Berneck zu melden. An Wochenenden und Feiertagen stehen die Leiterin des Bestattungsamtes oder die Stellvertreterinnen unter Telefon zur Verfügung. 30
31 Jahresrechnung Gemeindehaushalt Kommentar zur Laufenden Rechnung Laufende Rechnung Rekapitulation Konto Bezeichnung Voranschlag 2018 Rechnung 2018 Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag 1 Gemeinderechnung Saldo Bürgerschaft, Behörden, Verwaltung Öffentliche Sicherheit Bildung Kultur, Freizeit Gesundheit Soziale Wohlfahrt Verkehr Umwelt, Raumordnung Volkswirtschaft Finanzen
32 Jahresrechnung Gemeindehaushalt Kommentar zur Laufenden Rechnung 10 Bürgerschaft, Behörden, Verwaltung Konto Bezeichnung Voranschlag 2018 Rechnung 2018 Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag 10 Bürgerschaft, Behörden, Verwaltung Saldo Bürgerversammlung, Abstimmungen, Wahlen Geschäftsprüfungskommission Gemeinderat Allgemeine Verwaltung Verwaltungsgebäude Öffentliche Anlässe Geschäftsprüfungskommission Das Amt für Gemeinden hat die aufsichtsrechtliche Prüfung auf 2019 verschoben. 104 Allgemeine Verwaltung Eine Änderung im MwSt.-Gesetz bewirkt, dass Dienstleistungen der Abraxas AG an die Gemeinde von der MwSt. befreit sind. Dies führt zu tieferen Kosten. Die Gebührenerträge aus dem Betreibungsamt sind gestiegen. Aufgrund der geringeren Bautätigkeit hat die Bauverwaltung weniger Gebühren eingenommen. 107 Verwaltungsgebäude Für die Reinigung und Unterhalt des Rathauses fielen weniger Stunden des Hauswart- und Werkhofpersonals an als budgetiert. 108 Öffentliche Anlässe Die budgetierten Ausgaben für die Eröffnung Neugass wurden über die Investitionsrechnung verbucht. 32
33 Jahresrechnung Gemeindehaushalt Kommentar zur Laufenden Rechnung 11 Öffentliche Sicherheit Konto Bezeichnung Voranschlag 2018 Rechnung 2018 Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag 11 Öffentliche Sicherheit Saldo Rechtsaufsicht Polizei Feuerwehr Militär Zivilschutz Rechtsaufsicht Die Einnahmen aus dem Grundbuchamt sind im Vergleich zum Vorjahr um CHF gestiegen. 114 Feuerwehr Der Beitrag an die regionale Feuerwehr Berneck-Au-Heerbrugg betrug CHF und lag damit CHF unter Budget. 116 Zivilschutz Die Abrechnungen für den Bevölkerungsschutz Mittelrheintal fielen tiefer aus als budgetiert. 33
34 Jahresrechnung Gemeindehaushalt Kommentar zur Laufenden Rechnung 12 Bildung Konto Bezeichnung Voranschlag 2018 Rechnung 2018 Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag 12 Bildung Saldo Volksschule Übrige Bildungsstätten Volksschule Gemäss Amt für Gemeinden sind Verluste der Schulgemeinden im anfallenden Jahr zu decken und Überschüsse vom Finanzbedarf abzuziehen. Die Oberstufe Mittelrheintal wies einen Überschuss-Anteil für Berneck von CHF aus, die Primarschule Berneck einen solchen von CHF und die Primarschule Au-Heerbrugg einen von CHF Gesamthaft entstand ein Minderaufwand im 2018 von rund CHF Finanzbedarf der Schulgemeinden Primarschule Berneck CHF Primarschule Au-Heerbrugg CHF Oberstufe Mittelrheintal CHF Zusammen CHF Der Finanzbedarf der Schulen entspricht somit einem theoretischen Steuerfuss von 89.4 % (Steuerfuss Berneck: 97 % 1 Steuerprozent beträgt rund CHF ). 34
35 Jahresrechnung Gemeindehaushalt Kommentar zur Laufenden Rechnung 13 Kultur, Freizeit Konto Bezeichnung Voranschlag 2018 Rechnung 2018 Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag 13 Kultur, Freizeit Saldo Kulturförderung Denkmalpflege, Heimatschutz Parkanlagen, Wanderwege Sport Kulturförderung Das Programm der Museumkommission schloss CHF unter dem Budget ab. Bauliche Anpassungen im «Brennhüsli» wurden nicht ausgeführt. 131 Denkmalpflege, Heimatschutz Im Jahr 2018 wurden keine denkmalpflegerischen Beiträge ausbezahlt. 134 Sport 1340 Schwimmbad Weier Der Nettoaufwand liegt mit CHF rund CHF über dem Budget. Wegen des Hochwassers vom 1. August waren zusätzliche Reparaturarbeiten nötig. Zudem musste ein defekter Lesekopf des Eingangssystems SKIDATA ausserplanmässig ausgetauscht werden Mehrzweckhalle Bünt / Hauswartdienste Nicht alle geplanten Unterhaltsarbeiten wurden ausgeführt. Die Anschaffung einer Liegenschafts-Bewirtschaftungssoftware wurde auf 2019 verschoben Regionale Sportstätten Der Gemeindebeitrag an die Kunsteisbahn Rheintal betrug CHF Für den gemeinsamen Sportplatz Wisen in Au leistete Berneck einen Beitrag von CHF an den Unterhalt. CHF wurden an die Skateboardanlagen Widnau und Balgach bezahlt. An den Betrieb des Pumptracks leisteten die Regionsgemeinden einen Beitrag von CHF Kinder des alljährlichen Fussballcamps des FC Au-Berneck
36 Jahresrechnung Gemeindehaushalt Kommentar zur Laufenden Rechnung 14 Gesundheit Konto Bezeichnung Voranschlag 2018 Rechnung 2018 Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag 14 Gesundheit Saldo Spitäler, Kranken- und Pflegeheime Ambulante Pflegefinanzierung Ambulante Krankenpflege, Geburtshilfe Lebensmittelkontrolle Spitäler, Kranken- und Pflegeheime Für die stationäre Pflegefinanzierung wurden CHF aufgewendet. Dies sind CHF mehr als budgetiert. 145 Ambulante Krankenpflege, Geburtshilfe Die Anzahl der Patienten, die von der Spitex Berneck betreut werden, hat im Jahr 2018 abgenommen. Dies führt zu weniger Aufwand aber zugleich auch zu weniger Ertrag. 36
37 Jahresrechnung Gemeindehaushalt Kommentar zur Laufenden Rechnung 15 Soziale Wohlfahrt Konto Bezeichnung Voranschlag 2018 Rechnung 2018 Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag 15 Soziale Wohlfahrt Saldo Sozialversicherungen Allgemeine Sozialhilfe Kinder und Jugendliche Altersheim, Pflegeheim Finanzielle Sozialhilfe Sozialversicherungen Die unerhebbaren Krankenkassenprämien betrugen CHF und wurden von Bund und Kanton wieder zurückerstattet. Seit 1. Januar 2012 können die Krankenversicherungen fällige Forderungen gegenüber Personen, für die ein Verlustschein ausgestellt wurde, bei der SVA St. Gallen geltend machen. Der Gesamtbetrag wird anhand der Einwohnerzahl auf die Gemeinden verteilt. Die Kosten für Berneck belaufen sich im Jahr 2018 auf CHF Allgemeine Sozialhilfe Aufgrund von höheren Entschädigungen von Klienten fällt der Beitrag der Gemeinde an die Amtsvormundschaft um CHF tiefer als budgetiert aus. Die Beiträge für die Integration sind um CHF tiefer als budgetiert. Für die Asylsuchenden und Flüchtlinge wurden insgesamt netto CHF ausgegeben. 157 Altersheim, Pflegeheim Das Alters- und Pflegeheim Städtli hatte eine gute Auslastung und nur über kurze Zeit leere Zimmer zu verzeichnen. Aufgrund von Änderungen in der Belegungsstruktur der Zimmer liegen die Erträge für Pensions-, Betreuungs- und Pflegetaxe jedoch um CHF unter dem Budget. In den meisten Bereichen konnten die Aufwände tiefer gehalten werden als budgetiert. Ein Debitorenausfall von CHF belastet die Rechnung Insgesamt mussten CHF aus der Reserve bezogen werden. Per weist die Reserve noch CHF aus. Per 2020 wird eine Taxanpassung notwendig, um die Rechnung ausgeglichen abzuschliessen und die Reserve mittelfristig beim heutigen Stand zu halten. 158 Finanzielle Sozialhilfe Der Nettoaufwand der Sozialhilfe betrug CHF (Budget CHF ). Markant angestiegen sind die Unterstützungen an Bürger aus anderen Kantonen. Der Nettoaufwand der allgemeinen Sozialhilfe beträgt CHF und liegt somit CHF über dem Budget. 154 Kinder und Jugendliche 2018 fielen keine Kosten für die Unterbringungen von Kinder und Jugendlichen in Heimen an. Die Alimentenbevorschussung verursachte einen Nettoaufwand von CHF und für die Sozialpädagogische Familienbegleitungen wurden netto CHF aufgewendet. Budgetiert waren CHF resp. CHF Der Schülerhort verursachte Nettokosten von CHF
38 Jahresrechnung Gemeindehaushalt Kommentar zur Laufenden Rechnung 16 Verkehr Konto Bezeichnung Voranschlag 2018 Rechnung 2018 Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag 16 Verkehr Saldo Gemeindestrassen Öffentlicher Verkehr Gemeindestrassen Aufgrund von Umstrukturierungen konnte auf eine vorgesehene Stellenerhöhung verzichtet werden, weshalb die Personalkosten des Werkhofes CHF unter Budget abschliessen. Die Deckbelagssanierung Littenbachstrasse wird mit der anstehenden Quartiersanierung umgesetzt und deshalb nicht 2018 ausgeführt. Die Beiträge des Kantons an den Strassenunterhalt fielen ca. CHF höher aus. Der Nettoaufwand liegt CHF unter Budget. Die Neugass wurde an einem Sonntag für die Einbringung des Deckbelags gesperrt. 38
39 Jahresrechnung Gemeindehaushalt Kommentar zur Laufenden Rechnung 17 Umwelt, Raumordnung Konto Bezeichnung Voranschlag 2018 Rechnung 2018 Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag 17 Umwelt, Raumordnung Saldo Wasserversorgung Abwasserbeseitigung Abfallbeseitigung Übriger Umweltschutz Friedhof, Bestattungen Gewässer Raumplanung Naturschutz Abwasserbeseitigung Die Abwasserbeseitigung ist selbsttragend. Das heisst, die Rechnung wird ausgeglichen budgetiert und auch abgerechnet, sodass der Gemeindehaushalt nicht belastet wird. Für den Kanalunterhalt wurden CHF aufgewendet. Der Betriebskostenanteil am Abwasserwerk Rosenbergsau ist mit CHF um CHF tiefer als budgetiert. Die Anschlussgebühren lagen mit CHF deutlich über dem Budget von CHF Der Ertrag aus Abwassergebühren lag mit CHF im Budget (CHF ). 172 Abfallbeseitigung Der Aufwand für Grüngutabfuhren lag CHF unter Budget. 174 Friedhof, Bestattungen Aufgrund höherer Anzahl Bestattungen liegen die Bestattungskosten CHF über dem Budget von CHF Aufgrund der Neuberechnung der Verpflichtungen von Grabunterhaltsverträgen wurde ein Buchgewinn von CHF als Übrige Erträge verbucht. 175 Gewässer Infolge der starken Niederschläge am 1. August 2018 lag der bauliche Unterhalt mit CHF über dem Budget (CHF ). 177 Raumplanung Der Gesamtaufwand betrug CHF (Budget CHF ). Die Planung Gewässerraumausscheidung wurde auf 2019 verschoben. 39
40 Jahresrechnung Gemeindehaushalt Kommentar zur Laufenden Rechnung 18 Volkswirtschaft Konto Bezeichnung Voranschlag 2018 Rechnung 2018 Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag 18 Volkswirtschaft Saldo Landwirtschaft Forstwirtschaft Jagd, Fischerei, Tierschutz Tourismus, Kommunale Werbung Industrie, Gewerbe, Handel, Marktwesen Energie Landwirtschaft Der Aufwand lag CHF unter Budget. Im Aufwand sind unter anderem Ausgaben für die Kontrollaufgaben, die Tierkörpersammelstelle und das Notschlachtlokal enthalten. 183 Tourismus, Kommunale Werbung Der Beitrag an den Verein St. Galler Rheintal betrug CHF Das Projekt Ortsprospekt Berneck wird zusammen mit der Signaletik (Wegweiser) umgesetzt und wird im 2019 bearbeitet. 186 Energie Beiträge über CHF wurden an Private ausbezahlt. Der Gemeinderat beim Besuch der Hepro Production AG und der AP Systems AG. 40
41 Jahresrechnung Gemeindehaushalt Kommentar zur Laufenden Rechnung 19 Finanzen Konto Bezeichnung Voranschlag 2018 Rechnung 2018 Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag 19 Finanzen Saldo Gemeindesteuern Finanzausgleich Einnahmenanteile Liegenschaften Finanzvermögen Zinsen Erträge ohne Zweckbindung Abschreibung auf Verwaltungsvermögen Rechnung Gemeindesteuern Aufgrund von ausserordentlich hohen Einnahmen aus Einkommens- und Vermögenssteuern aus Vorjahren (CHF ) wird das Budget von CHF um CHF übertroffen. 193 Einnahmenanteile Die Einnahmen aus Gewinn- und Kapitalsteuern lagen CHF unter den Erwartungen. Auch die Einnahmen aus Quellensteuern lagen CHF unter dem Budget. Dank Mehreinnahmen aus der Grundstückgewinnsteuer von CHF konnte das Budget jedoch um CHF übertroffen werden. 199 Abschreibungen auf Verwaltungsvermögen Die ordentlichen Abschreibungen wurden gemäss Abschreibungsplan durchgeführt und liegen somit im Budget. Aufgrund der Beckensanierung 2017 wurde der Restwert der Beckensanierung 2007 im Betrag von CHF als nicht mehr werthaltig erachtet und direkt abgeschrieben. Im Rahmen der Überprüfung der Machbarkeit betreffend einen Schüler- und Kinderhort an der Tramstrasse wurde festgestellt, dass die Investitionskosten zu hoch wären. Da das Projekt nicht mehr weiterverfolgt wird, wurden die Kosten im Umfang von CHF direkt abgeschrieben. 194 Liegenschaften Finanzvermögen Wegen tieferen Unterhaltskosten schlossen die Liegenschaften des Finanzvermögens CHF besser ab als budgetiert. 195 Zinsen Die Rechnung zeigt bei den Zinsen einen Nettoertrag von CHF Aufgrund der aktuellen Zinssituation profitiert die Gemeinde Berneck von Negativzinsen auf Passivdarlehen. 196 Erträge ohne Zweckbindung Wie in den Jahren zuvor floss von der Elektra Berneck eine Gewinnablieferung im Umfang von CHF in den Gemeindehaushalt. 41
42 Jahresrechnung Gemeindehaushalt Aufwand der Laufenden Rechnung Aufwand nach Sachgruppen Konto Bezeichnung Voranschlag 2018 Rechnung 2018 Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag 3 Aufwand Personalaufwand Sachaufwand Passivzinsen Abschreibungen Anteile und Beiträge ohne Zweckbindung Entschädigungen an Gemeinwesen Eigene Beiträge Einlagen in Sondervermögen Intern verrechneter Aufwand Der Aufwand nach Sachgruppen zeigt die Gesamtkosten für Personal, Sachaufwand oder für Abschreibungen. In Berneck entspricht der Personalaufwand 28 % des Gesamtaufwands. Darin enthalten sind die Lohn-, die Sozialversicherungs- und die übrigen Personalaufwände der Abteilungen Verwaltung, Feuerwehr (spezialfinanziert), Bauamt, Hauswarte, Spitex, Altersheim (spezialfinanziert) und Schülerhort. Die Anteile und Beiträge ohne Zweckbindung, also der Steuerbedarf der Schulgemeinden, betragen 34 % des Gesamtaufwands. Der Sachaufwand beläuft sich auf 12 %, jener für eigene Beiträge (Sozialhilfe, Pflegefinanzierung, Beitrag ÖV etc.) auf 12 %. Die Abschreibungen ergeben zusammen 6 % des Totals. Einlagen in Sondervermögen 1 % Intern verrechneter Aufwand 2 % Eigene Beiträge 12 % Personalaufwand 28 % Entschädigungen an Gemeinwesen 5 % Anteile und Beiträge ohne Zweckbindung (Schulen) 34 % Sachaufwand 12 % Abschreibungen 6 % 42
43 Jahresrechnung Gemeindehaushalt Ertrag der Laufenden Rechnung Woher stammen die Erträge? Konto Bezeichnung Voranschlag 2018 Rechnung 2018 Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag 4 Ertrag Steuern Konzessionen Vermögenserträge Entgelte Anteile und Beiträge ohne Zweckbindung Rückerstattungen von Gemeinwesen Beiträge für eigene Rechnung Entnahmen aus Sondervermögen Intern verrechneter Ertrag Der grösste Teil der Erträge, nämlich 46 %, sind Steuereinnahmen. Die Entgelte setzen sich aus Feuerwehrersatzabgaben, Verwaltungsgebühren, Pensionstaxen, Dienstleistungsentschädigungen, Rückerstattungen und Eigenleistungen zusammen und betragen 28 % des Gesamtertrags. Die Anteile an den sogenannten Nebensteuern betragen 12 % des Gesamttotals. Die Beiträge für eigene Rechnung umfassen Beiträge des Bundes, des Kantons und anderer Gemeinden. Sie betragen rund 4 %. Entnahmen aus Sondervermögen 2 % Intern verrechneter Ertrag 2 % Beiträge für eigene Rechnung 4 % Rückerstattungen Gemeinwesen 4 % Anteile und Beiträge ohne Zweckbindung 12 % Steuern 46 % Entgelte 28 % Vermögenserträge 2 % 43
44 Jahresrechnung Gemeindehaushalt Nettoaufwand der Laufenden Rechnung Für welche Aufgaben gibt die Gemeinde ihr Geld aus? Konto Bezeichnung Voranschlag Rechnung Bürgerschaft, Behörden, Verwaltung Öffentliche Sicherheit Bildung 1) Kultur, Freizeit Gesundheit Soziale Wohlfahrt Verkehr Umwelt, Raumordnung Volkswirtschaft Finanzen 2) ) im Wesentlichen Finanzbedarf der Schulgemeinden 2) Abschreibungen Die Gemeinderechnung ist in 10 Hauptgruppen nach Aufgaben gegliedert. Dadurch ist einheitlich ersichtlich, wie viele Mittel für die einzelnen Aufgabenbereiche aufgewendet werden müssen. Der Nettoaufwand ergibt sich aus dem Saldo von Aufwand und Ertrag. Der Nettoaufwand muss durch Steuern, Steueranteile, Zinserträge, den Beitrag der Elektra und andere allgemeine Einnahmen gedeckt werden. 58 % des Nettoaufwands beansprucht das Bildungswesen mit dem Finanzbedarf der Schulen, der praktisch dem Anteil an Einkommens- und Vermögenssteuern entspricht. 10 % benötigt die soziale Wohlfahrt mit den Beiträgen an die Sozialversicherungen, die allgemeine und die öffentliche Fürsorge. 7 % werden für die Abschreibungen verwendet. Für Bürgerschaft, Behörden und Verwaltung werden rund 10 % aufgewendet. Volkswirtschaft 1 % Umwelt und Raumordnung 1 % Verkehr 3 % Finanzen 7 % Bürgerschaft, Behörden,Verwaltung 10 % Öffentliche Sicherheit 1% Soziale Wohlfahrt 10 % Gesundheit 5 % Kultur und Freizeit 4 % Bildung 58 % 44
45 Jahresrechnung Gemeindehaushalt Investitionsrechnung / Nettoinvestitionen Konto Bezeichnung Voranschlag 2018 Rechnung 2018 Ausgaben Einnahmen Ausgaben Einnahmen 1 Investitionsrechnung Zu-/Abnahme der Nettoinvestitionen Öffentliche Sicherheit Feuerwehr Kultur, Freizeit Kulturförderung Parkanlagen, Wanderwege Sport Soziale Wohlfahrt Kinder und Jugendliche Altersheim, Pflegeheim Verkehr Staatsstrassen Gemeindestrassen Öffentlicher Verkehr Umwelt, Raumordnung Abwasserbeseitigung Gewässerverbauungen Volkswirtschaft Tourismus, Kommunale Werbung Finanzen Liegenschaften Finanzvermögen Regionale Feuerwehr Berneck-Au-Heerbrugg Das neue Rüstfahrzeug wurde bei der Tony Brändle AG bestellt und steht der Feuerwehr im Verlaufe von 2019 zur Verfügung Haus zum Torggel, Gemeindemuseum Für die Projektierung zur Sanierung der Fassade sind keine Kosten angefallen. Die Sanierungsmassnahmen werden 2019 ausgeführt Gestaltung Platzbrunnen Die Arbeiten konnten mit der Strassenraumgestaltung Neugass abgeschlossen werden. Zusätzliche Mittel wurden keine benötigt Sanierung Rathausplatz Die Projektierung wurde auf 2019 verschoben Schwimmbad Weier Die zusätzlichen Parkplätze wurden 2018 für CHF fertiggestellt. Budgetiert waren CHF Alters- und Pflegeheim Städtli Das Innen- und das Aussenmobiliar der Cafeteria und des Speisesaals kostet insgesamt CHF Budgetiert waren CHF Strassenraumgestaltung Zentrum Berneck Bauherrin ist das Tiefbauamt des Kantons St. Gallen wurde keine Rechnung zu Lasten der politischen Gemeinde Berneck gestellt Gehwegverlängerung Rösslikreuzung Oberfeldstrasse Auch für dieses Projekt ist das kantonale Tiefbauamt zuständig. Für 2018 wurde keine Rechnung zu Lasten der politischen Gemeinde Berneck gestellt Hostetstrasse Sanierung Die Sanierung des Abschnittes Sulzbach wurde 2018 abgeschlossen. Das Projekt wurde vor Baubeginn grundlegend überarbeitet, weshalb die Arbeiten CHF unter Budget (CHF ) abgerechnet werden konnten Alte Landstrasse Sanierung Die Hauptarbeiten der Sanierung wurden 2017 abgeschlossen. Der Abschluss erfolgte im Sommer 2018 mit Einbringung des Deckbelags und den Begrünungsarbeiten. 45
46 Jahresrechnung Gemeindehaushalt Investitionsrechnung / Nettoinvestitionen Quartiersanierung Wislistrasse, Blumenstrasse, Heinrich Federerstrasse Mit den Arbeiten wurden im Januar 2018 begonnen. Im September 2018 wurden die Bauarbeiten abgeschlossen. Für 2019 sind noch die Deckbeläge vorgesehen. Die Schlussabrechnung erfolgt Fernwärme Rathaus, Werkhof, Honglerhaus, Moserhaus Die Projektierung zur Sanierung der Heizungsanlage wurde auf 2019 verschoben Verkehrsberuhigung Gemeindestrassen 2018 wurde das Verkehrsaufkommen sowie die gefahrenen Geschwindigkeiten auf verschiedenen Gemeindestrassen gemessen. Die Weiterbearbeitung erfolgt mit der Gesamtverkehrsplanung im Öffentlicher Verkehr Die Gesamtplanung öffentlicher Verkehr erfolgt zusammen mit der Gesamtverkehrsplanung im Sanierung Kanalisation Neugass Die Schlussabrechnung erfolgt voraussichtlich Dem Abwasserwerk Rosenbergsau wurden die Kosten gemäss definiertem Kostenteiler in Rechnung gestellt Kanalisation Musterplatzstrasse Im Jahr 2018 wurden Vorarbeiten zur Ausschreibung und Projektierung getätigt. Die Umsetzung ist vom Bauprojekt von Dritten abhängig. Derzeit ist die Ausführung für 2019 vorgesehen Quartiersanierung Wisli-, Blumen-, H. Federerstrasse Im September 2018 wurden die Bauarbeiten abgeschlossen. Die Schlussabrechnung erfolgt Gewässerverbauungen Für die Planung Umleitung des Lochbachs waren CHF budgetiert. Im 2018 fielen keine Kosten an. Für das Hauptprojekt Hochwasserschutzmassnahmen Littenbach-Äächeli sind 2018 Kosten von rund CHF aktiviert worden. Die Bauarbeiten für den neuen Holzrückhalt in der Papieri wurden abgeschlossen. Die Schlussabrechnung erfolgt
47 Jahresrechnung Gemeindehaushalt Investitionsrechnung / Nettoinvestitionen Ausgaben und Einnahmen nach Sachgruppen Konto Bezeichnung Voranschlag 2018 Rechnung 2018 Saldo Saldo Nettoinvestitionen Ausgaben Sachgüter Tiefbauten Hochbauten Mobilien, Maschinen, Fahrzeuge Übrige Eigene Beiträge Kanton Private Institutionen
48 Jahresrechnung Gemeindehaushalt Bestandesrechnung Konto Bezeichnung Anfangsbestand Veränderung 2018 Schlussbestand per Zugang Abgang per Gesamttotal 1 Aktiven Finanzvermögen Flüssige Mittel Guthaben Anlagen Guthaben bei Sonderrechnungen Transitorische Aktiven Ordentliches Verwaltungsvermögen Sachgüter Investitionsbeiträge Darlehen und Beteiligungen des Verwaltungsvermögens Darlehen und Beteiligungen Verwaltungsvermögen von Spezialfinanzierungen Sachgüter Passiven Fremdkapital Laufende Verpflichtungen Kurzfristige Schulden Mittel- und langfristige Schulden Verpflichtungen für Sonderrechnungen Rückstellungen Transitorische Passiven Steuerbezug Kanton, Gemeinden: Zahlungsverkehr Kanton, Gemeinden: Ablieferungen Sondervermögen Zweckbestimmte Zuwendungen 281 Verpflichtungen für Spezialfinanzierungen Verpflichtungen für Vorfinanzierungen Eigenkapital Bilanzüberschuss/ -fehlbetrag Berneck, 5. Februar 2019 Für die Richtigkeit Daniel Kretz Finanzverwalter Prüfungs- und Genehmigungsvermerk Die vorstehende Jahresrechnung 2018 wurde vom Gemeinderat geprüft und genehmigt. Berneck, 5. Februar 2019 Gemeinderat Berneck Bruno Seelos Gemeindepräsident Philipp Hartmann Gemeinderatsschreiber 48
49 Jahresrechnung Gemeindehaushalt Abschreibungsplan 2018 Verwaltungsvermögen Gegenstand Tilgungs- Nutzungs- Ursprüngl. Buchwert Netto- Ab- Buchwert periode dauer Kredit investitionen schreibung Tiefbauten Gewässerverbauungen Umleitung Lochbach Hochwassermassnahmen Littenbach Sanierung Littenbach Bachoffenlegung Sackbach/Benzenstrasse Sanierung Kobelbach Holzrückhalt Papieri Kanalisation Sanierung Neugass b Brändlihang b Kobel b Musterplatz b Wisli-, Blumen-, Heinrich Federerstrasse b Hirschenwiese, Parkplatzgestaltung Gemperenstrasse mit Trottoir Schüllenstrasse Kropfackerstrasse Husenstrasse Buechholzstrasse Kobelstrasse Hostetstrasse Brändlihangstrasse Rötibergstrasse Alte Landstrasse Quartiersanierung Wisli-, Blumen-, Hch. F.-Str Verkehrsberuhigung Gemeindestrassen Signaletik Platzbrunnen Schwimmbad Weier, Parkplätze Brücke Littenbach Joh. Dierauerstrasse Brücke Littenbach Kropfackerstrasse Tigelbergstrasse, Sicherheitsmassnahmen Grüeziweg Schwimmbad Weier (Sportfelder/ Beachsoccerfeld/Reserve) Hochbauten Alters- und Pflegeheim Städtli, Erweiterung b Alters- und Pflegeheim Städtli, Heizung/Lüftung b Alters- und Pflegeheim Städtli, Mobiliar b Mehrzweckhalle Bünt Schwimmbad Weier Schwimmbad Weier, Beckensanierung Schwimmbad Weier, Elektroschr. Strg, Pumpen Pumptrack, WC-Anlagen
50 Jahresrechnung Gemeindehaushalt Abschreibungsplan Gegenstand Tilgungs- Nutzungs- Ursprüngl. Buchwert Netto- Ab- Buchwert periode dauer Kredit investitionen schreibung Lagerhalle Bauamt Projektierung Schlifisteg Sulzbach Ersatz Natursteinmauer Rathausplatz 5, Erweiterung Büro Bauen Mobilien Aebi Kommunalfahrzeug Egholm Allzweckfahrzeug Traktor Bauamtsfahrzeug (elektro) Pick-Up mit Ladebrücke Reg. Feuerwehr Verkehrsfahrzeug b Reg. Feuerwehr neuer Rüstwagen b Trottoir Rathaus-Lochrank Trottoir Lochrank-Sackrank Strassenraumgestaltung Zentrum Berneck Gehwegverläng. Rösslikreuzung Oberfeldstr Beteiligungen Fussballfeld Wisen, Au Sportanlagen Tägeren Gesamttotal Davon Ordentliche Abschreibungen Direktabschreibungen durch Reserve- und Fondsbezüge a 0.00 Abschreibungen von Spezialfinanzierungen (über jeweilige Kostenstelle) b Direktabschreibungen der Investitionsrechnung Die ordentlichen und Direkt-Abschreibungen sind in der Kostenstelle 1990; die Abschreibung für das Alters- und Pflegeheim Städtli über CHF ist in der Kostenstelle 1570, jene über CHF für die Feuerwehr in der Kostenstelle 1141 und die Direktabschreibungen für Kanalisationen im Umfang von CHF in der Kostenstelle 1718 ausgewiesen. 50
51 Jahresrechnung Gemeindehaushalt Liegenschaftsverzeichnis per Parz.-Nr. Lage Masse m 2 Vers.-Nr. Verkehrswert Buchwert Liegenschaften Finanzvermögen 802 Haus Unterfeldstr / Brennhüsli Kübach Haus Rathausplatz Grundstück Sandgrube Grundstück Gmünd, Brändlistrasse Grundstück Gibel, Schlossbrugg Grundstück Benzen Grundstück Blattacker (Gemeinde Au) Grundstück Blattacker (Gemeinde Au) Grundstück Hafnerwisen Grundstück Burgass 1 / Kirchgass 10a Grundstück Kloteren Grundstück Unterfeld Grundstück Auer- / Tramstrasse Haus Taastrasse Haus Sportzplatzweg / Grundstück Papieri Grundstück Weier (Pumptrack) Haus Neugass Grundstück Maienhalde Haus Rathausplatz Total Liegenschaften Finanzvermögen belastet mit Baurecht Nr zg StWEG Brändlistrasse bis (70 Jahre) 535 belastet mit Baurecht Nr u zg Genossenschaft für Alterswohnungen bis und (je 100 Jahre) * Mit der Umstellung auf RMSG werden die Buchwerte per 1. Januar 2019 angepasst. Aus diesem Grund wurde auf eine Anpassung im 2018 verzichtet. Die Liegenschaft am Rathausplatz 2 wurde im Oktober 2018 ersteigert und ging im Dezember 2018 ins Eigentum der Gemeinde über. Im Zonenplan ist sie der Zone für öffentliche Bauten zugewiesen. Die Liegenschaft wird an die bisherigen Bewohner und Mieter weitervermietet. 51
Politische Gemeinde Berneck. Jahresrechnungen 2017 mit Berichten und Voranschlägen für 2018
Politische Gemeinde Berneck mit Berichten und Voranschlägen für 2018 Bürgerversammlung: Mittwoch, 28. März 2018, 20.00 Uhr, in der Mehrzweckhalle Bünt, Berneck Ämterverzeichnis Behörden und Angestellte
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Politische Gemeinde Berneck mit Berichten Voranschläge 2017 Bürgerversammlung: Freitag, 31. März 2017, 20.00 Uhr, in der Mehrzweckhalle Bünt, Berneck Ämterverzeichnis Behörden und Angestellte Öffnungszeiten
Konstituierung für die Amtsdauer
Politische Gemeinde Berneck Telefon 071 747 44 77 Rathausplatz 1 Telefax 071 747 44 88 Postfach 158 kanzlei@berneck.ch 9442 Berneck www.berneck.ch Konstituierung für die Amtsdauer 2017-2020 Gemeindepräsident
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Politische Gemeinde Berneck mit Berichten und Voranschlägen für 2016 Bürgerversammlung: Freitag, 8. April 2016, 20.00 Uhr, in der Mehrzweckhalle Bünt, Berneck Ämterverzeichnis Behörden und Angestellte
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