Source: http://docplayer.cz/1989253-Pripadova-studie-ekologickeho-pravniho-servisu-lg-philips-displays-czech-republic-s-r-o-rychle-a-nelegalne.html
Timestamp: 2016-12-07 18:35:50+00:00
Document Index: 18626415

Matched Legal Cases: ['zákona č. 353', 'soud ', 'zákona č. 40', 'zákona č. 183', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'zákona č. 100', 'zákona č. 137', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'zákona č. 101', 'zákona č. 455', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'zákona č. 455', 'zákona č. 455', 'zákona č. 101', 'zákona č. 500', 'zákona č. 101', 'ZÁKONA Č. 137', 'ZÁKONA Č. 137', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'zákona č. 71', 'soud ', 'ZÁKONA Č. 106', 'soud ', 'soud ', 'soud ']

⭐PŘÍPADOVÁ STUDIE. Ekologického právního servisu. LG. PHILIPS DISPLAYS CZECH REPUBLIC, s.r.o. - Rychle a nelegálně
PŘÍPADOVÁ STUDIE. Ekologického právního servisu. LG. PHILIPS DISPLAYS CZECH REPUBLIC, s.r.o. - Rychle a nelegálně
Download "PŘÍPADOVÁ STUDIE. Ekologického právního servisu. LG. PHILIPS DISPLAYS CZECH REPUBLIC, s.r.o. - Rychle a nelegálně"
1 PŘÍPADOVÁ STUDIE Ekologického právního servisu LG. PHILIPS DISPLAYS CZECH REPUBLIC, s.r.o. - Rychle a nelegálně Ekologický právní servis Bratislavská Brno tel.: fax: URL: červen2 A. ÚVOD DO PROBLÉMU Největší zahraniční investicí na "zelené louce" v České republice na přelomu tisíciletí byla výstavba hranické továrny na barevné televizní obrazovky dnes již zfúzovaných nadnárodních společností "korejského" LG Electronics a "holandského" Philipsu ve společnost LG. Philips Displays, v našich českých poměrech LG. Philips Displays Czech Republic, s.r.o.. Případ se proslavil díky Markétě Regecové, která odmítla přistoupit na městem Hranice navrhovanou cenu 105 Kč/m 2 (šlo tehdy o cenu běžnou, nicméně pozemky se v budoucí zóně prodávaly také za 300 Kč/m 2 ) a požadovala za své pozemky, na nichž byla naprojektována průmyslová zóna pro Philips, o necelých 50 Kč/m 2 více. Místní starosta Rudolf Novák ji proto začal v médiích urážet, čímž rozpoutal mediální přestřelku a velkou licitaci o cenu pozemku. Do kauzy se zapojili také nejvyšší státní představitelé včetně tehdejšího premiéra Miloše Zemana (s jeho známým bonmotem: "Přeji si více Philipsů a méně Regecových... Paní Regecovou za velice podivných okolností k prodeji přesvědčoval náměstek policejního prezidenta Václav Jakubík, o celou záležitost se měla zajímat také BIS, politici poprvé veřejně začali debatovat o možnosti vyvlastňování pro účely průmyslových zón. A město Hranice nakonec muselo paní Regecové, na jejíž pozemcích Philips nelegálně stavěl, namísto několika málo desítek tisíc Kč navíc, zaplatit celých 5,2 mil. Kč. Továrna, mohutně podpořená investičními pobídkami udělenými na základě Usnesení vlády ze dne č. 321 ve výši přesahující 1,6 miliardy korun, tak v současnosti vyrábí obrazovky "jako na běžícím páse", (v březnu 2003 slavnostně vyrobila již dokonce miliontou), a přitom celý závod nebyl po více než dva roky zkolaudován, od září 2001 až do března 2004 byl ve zkušebním provozu. Kauza Regecová však skoro dokonale zakryla několik dřívějších pochybení a problémů, které se týkaly jak vzniku průmyslové zóny tak i samotného závodu společnosti LG. Philips např.: Nejvyšší kontrolní úřad (NKÚ) zjistil porušení zákonů o investičních pobídkách a o zadávání veřejných zakázek; Z důvodu nekvalitní a rychlé přípravě projektu výstavby průmyslové zóny ze strany Ministerstva průmyslu a obchodu (MPO), České agentury pro zahraniční investice CzechInvest a města Hranic došlo ke zbytečnému proinvestování několika milionů Kč; Společnosti byla v nedávné době udělena již několikátá pokuta za porušení zákona v oblasti vypouštění odpadních vod společnost má potíže s úniky nebezpečných látek do řeky Bečvy a potoka Velička B. NAŠE ZJIŠTĚNÍ A KONKRÉTNÍ POSTUP V KAUZE V jednom z programů Ekologického právního servisu (EPS) s názvem GARDE (Global Alliance for Responsibility, Democracy and Equity) se zaměřujeme na oblast odpovědnosti nadnárodních společností. Jednak monitorujeme aktivity velkých společností, investiční pobídky, přípravy průmyslových zón a dále se věnujeme 23 konkrétním kauzám jako je např. slévárna hliníku NEMAK v Havrani u Mostu, Bio jogurt od Danone, průmyslová zóna Nošovice, automobilka TPCA v Kolíně, snažíme se zabránit snaze zrušit územní ekologické limity těžby hnědého uhlí, která by ohrozila existenci obce Horní Jiřetín apod. V těchto případech vedeme právní spory, účastníme se správních a soudních řízení a vyvíjíme další aktivity. Tak se dostalo i na analýzu investice LG. Philips Displays v Hranicích. V rámci aktivit programu GARDE jsme vlastními silami vytvořili web (http://www.sedlakjan.cz), který kromě detailních informací o Příběhu sedláka Rajtera a kauze NEMAK, obsahuje také údaje o tématu odpovědnosti nadnárodních společností a investičních pobídek, popis našich případů, vybrané články a odkazy na publikace a weby zabývající se uvedeným tématem. I. Účast EPS ve správních řízeních - prevence korupce a klientelismu Již v roce 2003 jsme se proto zúčastnili zásadních správních řízení: řízení o vydání integrovaného povolení (IPPC), v rámci kterého jsme mimo jiné na ústním jednání vyjednávali s Philipsem o závazných podmínkách jeho provozu veřejné projednávání bezpečnostního programu prevence (program prevence) závažné havárie Philipsu, ve kterém jsme uplatňovali připomínky na daném úseku V rámci analýzy podkladů pro povolení IPPC a program prevence jsme zjistili, že se zahájením zkušebního provozu ( ) byl spojen zcela zásadní problém týkající se prevence závažných havárií podle zákona č. 353/1999 Sb., o prevenci závažných havárií (zákon PZH) : užívání objektu (čímž se rozumí jakýkoliv, nejen trvalý, ale i zkušební provoz), v němž jsou umístěny ve velkém množství nebezpečné chemické látky (v případě Philipsu jde např. o kyseliny fluorovodíkovou a dusičnou, toluen či aceton), nesmí být zahájeno, dokud rozhodnutí o schválení programu prevence krajským úřadem (v tomto případě Krajským úřadem Olomouckého kraje) nenabude právní moci. Program je pro zahájení provozu továrny nezbytný z toho důvodu, že v něm musí být důkladně posouzena rizika vzniku závažné havárie a jejích možných následků na okolí. Krajský úřad však v době, kdy jsme se kauzou Philips začali zabývat, program prevence Philipsu neodsouhlasil (a ani nemohl, neboť teprve probíhal proces jeho schvalování). Philipsu dále chybělo zákonné pojištění za škody vzniklé v důsledku závažné havárie, které byl podle zákona PZH povinen sjednat před uvedením svého závodu do zkušebního provozu. II. Prvotní právní kroky a medializace V první fázi vedení kauzy Philips jsme proto učinili následující právní kroky: II.1. Dne jsme se obrátili na Krajský úřad Olomouckého kraje, odbor životního prostředí jako kompetentní orgán na úseku prevence závažné havárie, s podněty: k zahájení řízení o zákazu činnosti Philipsu ( 25 odst. 4 zákona PZH) k uložení sankce za chybějící pojištění ( 24 odst. 1 písm. b)). 34 Cílem těchto podnětů bylo především poukázat na skutečnost, že: Philips, přestože je mohutně podporovaný vládními investičními pobídkami, více než dva roky vyrábí televizní obrazovky v České republice nelegálně úředníci tomu buď nečinně přihlížejí, nebo uvedený stav přímo podporují dalším cílem bylo donutit nadnárodní koncern, aby začal respektoval český právní řád. Krajský úřad dne vyřídil naše podněty (vyřizoval vedoucí odboru životního prostředí Josef Veselský, který je jednou ze stěžejních postav kauzy - viz níže). Obsah přípisu potvrdil, že v minulosti nebylo na úseku prevence postupováno správně a že okresní úřad (což byl do kompetentní úřad, jehož byl Josef Veselský v dané době zaměstnancem) postupoval v rozporu se zákonem PZH. II.2. Dne jsme projevili nesouhlas s takovým vyřízením našeho podnětu a poukázali jsme především na to, že v případě LG. Philips došlo nejen k porušení zákona PZH, ale především, že zde po několik let trvá protiprávní stav. Náš podnět byl finálně vyřešen dne , kdy krajský úřad (signoval opět vedoucí odboru Josef Veselský) neshledal jakýkoliv důvod k uložení pokuty LG. Philips, ani k zákazu činnosti této společnosti pro porušování ustanovení zákona PZH. II.3. Uvedené zjištění jsme samozřejmě medializovali vydáním tiskové zprávy a další komunikací s žurnalisty. Zájem médií o naše zjištění byl vzhledem k jejich závažnosti a objektu našeho zájmu dosti značný. Zprávy a články o nelegálním provozu LG. Philips zveřejňovaly kromě regionálních také přední celostátní české deníky jako např. Hospodářské noviny (které se mu věnovaly opakovaně a nejpozorněji), MF Dnes, Lidové noviny, Právo, o kauze referovala ve svých pořadech také Česká televize a TV Prima. III. Klientelismus a korupce Odpovědnost konkrétních osob v kauze a náš další právní postup V další fázi vedení kauzy jsme se po zveřejnění závažných porušení zákona ze strany LG. Philips více zaměřili na aspekty související s angažmá konkrétních osob (především úředníků) v celé kauze ve vztahu k jejich odpovědnosti za popsaný protiprávní stav. (dále viz kapitola V.) III.1. Postup podle zákona o svobodném přístupu k informacím Dne jsme požádal krajský úřad o poskytnutí a doložení detailních informací týkající se postupu a odpovědnosti jednotlivých státních orgánů a jejich úředníků na úseku prevence závažných havárií ve vztahu k továrně společnosti LG. Philips. Dne nám bylo doručeno rozhodnutí, v němž Josef Veselský jménem krajského úřadu na většinu otázek plně odpověděl. Některé z jeho odpovědí však bylo třeba považovat za věcně nesprávné a vzhledem k dalším okolnostem 45 a souvislostem také za záměrně chybně zodpovězené s cílem zastřít jistý díl odpovědnosti za způsobení trvajícího protiprávního stavu (viz níže). Dne jsme se proti rozhodnutí o částečném neposkytnutí informace odvolali. III.2. Historie kauzy Philips z pohledu zásadních rozhodnutí úřadů Rychlost, s níž byla všechna potřebná povolení pro Philips vyřízena, byla zcela a naprosto výjimečná: řízení EIA bylo zahájeno koncem dubna 2000, ukončeno dne územní řízení bylo zahájeno v květnu 2000, ukončeno dne stavební řízení bylo zahájeno v červnu 2000, ukončeno dne v září 2001 Philips slavnostně začal vyrábět Nelze počítat s tím, že v obdobně krátké době by bylo možno vyřídit taková povolení např. pro malý rodinný domek; řízení u obdobně velkých a závažných provozů běžně probíhají déle než jeden rok, nejsou výjimkou případy, kdy několik let. Vzhledem k tomu, že Philips spadal do kategorie objektů podléhající zákonu o prevenci závažných havárií, byl povinen plnit jeho požadavky, tedy již ve fázi územní řízení zahájit řízení o schválení programu prevence. Nutnost splnil povinnosti podle zákona PZH by však pro Philips a další zainteresované subjekty (město Hranice apod.) znamenala možnost značného, až několikaletého zdržení. Již z uvedeného nastínění je patrno, že existoval enormní politický zájem na tom, aby Philips, který si vybral ČR za místo své investice a byl proto na základě usnesení vlády podpořen miliardovými investičními pobídkami, mohl co nejrychleji začít v ČR investovat a následně i vyrábět. Uvedený tlak pak v souvislosti s ostatními okolnostmi vedl k nezákonnému vydání územního, stavebního a dalších rozhodnutí za nesplnění a porušení základních povinností na úseku prevence závažné havárie a stavebního práva. Naše snažení v uvedené oblasti však směřovalo k oblasti odpovědnosti jednotlivých úředníků, kteří Philips povolili, a to zcela záměrně, byť jsme si byli vědomi toho, že jsou jen figurkami ve velké hře politických tlaků a dalších zájmů kolem LG. Philips. III.3. Trestní oznámení na úředníky, kteří povolili Philips Dne jsme podali na okresní státní zastupitelství v Přerově oznámení o skutečnostech nasvědčujících tomu, že byl spáchán trestný čin podle 158 nebo 159 trestního zákona (pro zneužití pravomoci veřejného činitele, resp. maření úkolu veřejného činitele z nedbalosti). Uvedené trestní oznámení jsme podali na úředníky podílejících se na všech povoleních pro Philips, především na úseku prevence závažných havárií a stavebního práva: Ing. Ivo Hubíka, vedoucího referátu životního prostředí bývalého Okresního úřadu Přerov v letech 2000 až 2002; tehdy jemu podřízené pracovníky Mgr. Cenka a Ing. Miroslavu Švadlenkovou; 56 Ing. Josefa Veselského, tehdy pracovníka uvedeného referátu ŽP a v současné době vedoucího odboru životního prostředí a zemědělství Krajského úřadu Olomouckého kraje; Ing. arch. Ladislava Patočku, vedoucího stavebního úřadu Hranice a Jiřího Koukala, pracovníka tohoto stavebního úřadu, kteří vydali územní rozhodnutí, stavební povolení, rozhodnutí o prozatímním užívání stavby i jeho prodloužení Byli jsme si vědomi toho, že jde o z právního hlediska dosti obtížně vysvětlitelnou věc, nicméně na základě podrobné analýzy případu a vzhledem k závažnosti jednotlivých nelegálností jsme dospěli k závěru, že jednotliví úředníci hrubým způsobem porušili své zákonné povinnosti, čímž umožnili Philipsu, aby začal vyrábět a tedy si opatřil vysoké (neoprávněné) zisky, které by však nebyl schopen získat, pokud by potřebná povolení neobdržel včas. Program prevence měl přitom podle zákona Philips předložit již současně s podáním návrhu na vydání územního rozhodnutí, tedy v květnu Philips a státní orgány měly dostatek času (od května 2000 do září 2001) na to, aby program vyhotovil, resp. řádně schválily. Nestalo se tak. Philips předložil krajskému úřadu program ke schválení až poté, co zkušební provoz zahájil. Navíc program zpracoval tak nekvalitně, že musel na výzvu úřadu opakovaně provádět jeho opravy a doplnění. Je nepochybné, že Philips získal značný prospěch, neboť pokud by plnil povinnosti plynoucí ze zákona PZH a pokud by jejich plnění bylo na něm ze strany pracovníků stavebního a okresního úřadu v souladu s právními předpisy vyžadováno, vůbec by nemohl v září 2001 zahájit výrobu. Jmenovaní pracovníci si museli být naprosto zřetelně vědomi, o jak významné stavbě a za jakých okolností rozhodují. Nešlo o záležitost nikterak běžnou, naopak o tehdy největší zahraniční investici v ČR. Na její realizaci byla zainteresována (a často hmotně) celá řada nejrůznějších subjektů, vládou ČR (poskytla miliardové pobídky) počínaje, přes územní samosprávy (především pro příslib tisíců nových pracovních míst), až samozřejmě po samotný LG. Philips. Odpovědnost za povolovací procesy však nesly konkrétní úřady, resp. konkrétní pracovníci těchto úřadů. Této (i trestní) odpovědnosti se nemohli žádným způsobem vyhnout. Podle našeho přesvědčení uvedeného v trestním oznámení tedy: Pracovníci okresního úřadu: v územním (a dalších) řízení opomenuli splnit své povinnosti dotčeného orgánu státní správy (DOSS) na úseku prevence havárií ( 36 odst. 3 a 126 odst. 1 stavebního zákona) opomenuli uložit LG. Philips opatření k nápravě ( 20 odst. 1 písm. n) zákona PZH) opomenuli zahájit řízení o uložení pokuty ( 24 odst. 1 písm. c) a d) zákona PZH) Pracovníci stavebního úřadu: opomenuli vyzvat okresní úřad jako DOSS na úseku prevence ( 36 odst. 1 stavebního zákona) opomenuli vyzvat LG. Philips k doplnění podkladů ( 35 odst. 3 stavebního zákona) územní (a další) řízení opomenuli přerušit ( 35 odst. 3 stavebního zákona) vydali územní rozhodnutí, stavební povolení, dodatečné povolení stavby, souhlas 67 ke zkušebnímu provozu, povolení k 1. a 2. změně stavby před dokončením, povolení k prozatímnímu užívání a jeho prodloužení v rozporu se stavebním zákonem ( 36 odst. 1, 37 odst. 3, 61 odst. 1, 62 odst. 3, 66, 84 stavebního zákona) Josef Veselský - ten jako úředník okresního úřadu vyřizoval stanovisko EIA pro Philips. Jako vedoucí odboru životního prostředí krajského úřadu v Olomouci odpovídal na naše podněty vůči Philipsu. Jeho odpovědi však vždy nebyly pravdivé a ve své podstatě směřovaly k tomu, aby skryly díl odpovědnosti za způsobení trvajícího protiprávního stavu. Předně pak neprovedl žádná nápravná opatření ani nezahájil žádné sankční řízení proti Philipsu. V trestním oznámení jsme dovodili, že označení pracovníci své zákonné povinnosti: nesplnili, a to úmyslně (buď v úmyslu přímém či nepřímém), a to v pohnutce umožnit LG. Philips co nejrychleji projít povolovacími procesy, pracovníci prokazatelně věděli, či z titulu své funkce museli vědět, o povinnostech LG. Philips na úseku prevence, pracovníci obou úřadů jednali v dané oblasti v dohodě, neboť vzhledem k tomu, že i když všichni věděli o povinnostech LG. Philips podle zákona PZH, žádný z nich své povinnosti na tomto úseku nesplnil, popřípadě je aktivně porušil uvedeným opatřili LG. Philips neoprávněný zisk ve značném rozsahu Z výše uvedeného výčtu lze dovodit, že kauza LG. Philips mohla být významně zatížena politickými tlaky, klientilismem či korupčními praktikami. III.4. Doplnění trestního oznámení - nezákonné prodloužení prozatímního užívání Philipsu Prozatímní užívání Philipsu ke zkušebnímu provozu byl na základě rozhodnutí stavebního úřadu v Hranicích povolen do Vzhledem k faktu, že si Philips nebyl schopen obstarat schválení bezpečnostního programu řádně a včas, bylo zjevné, že do konce roku 2003 nebude schopen dosáhnout kolaudace své továrny, neboť program prevence musí bát schválen předtím. Stavební úřad v Hranicích proto rozhodl o prodloužení prozatímního užívání stavby do Takové prodloužení bylo nutno považovat za zcela nezákonné, neboť odporovalo důvodům, pro které je lze podle stavebního zákona povolit. V uvedeném rozhodnutí, které nám bylo na základě žádosti o informace zasláno, nebyla uvedena žádná skutečnost týkající se užívání stavby bez kolaudačního rozhodnutí, z níž by plynula nutnost dále posuzovat způsobilost stavby k užívání či nutnost dále hodnotit průběh zkušebního provozu LG. Philips. Jediným důvodem pro prodloužení byl fakt, že si Philips do nezajistil schválení bezpečnostního programu. Pracovníci stavebního úřadu tak obejitím ustanovení stavebního zákona umožnili LG. Philips závod dále provozovat. Z uvedeného důvodu jsme proto doplnili naše trestní oznámení o uvedený důvod. III.5. Uvedené právní kroky na poli trestního práva jsme medializovali vydáním tiskové zprávy. Celá kauza byla ze strany médií již od našeho upozornění na nezákonné provozování továrny pozorně sledována, a tak i zmíněný krok podání trestního oznámení na úředníky pro zneužití pravomoci veřejného činitele měl patřičný 78 ohlas. III.5. Nezákonná rozhodnutí umožňující LG. Philips dále vyrábět: integrované povolení, schválení bezpečnostního programu, kolaudace 1. Philips v srpnu 2003 získal od krajského úřadu integrované povolení, které jsme napadli odvoláním. Ministerstvo životního prostředí (MŽP) v Praze na jeho základě IPPC povolení změnilo. Uvedené povolení, potřebné pro kolaudaci závodu, jsme však pro zásadní pochybení napadli v březnu 2004 správní žalobou k Městskému soudu v Praze. V uvedeném případě jsme zjistili další závažnou skutečnost. O odvolání proti rozhodnutí krajského úřadu v Olomouci totiž za normálních okolností územní odbor MŽP v Olomouci. Z našich interních informací víme, že tento územní odbor MŽP měl v úmyslu pro nezákonnost integrované povolení pro jeho nezákonnost zrušit. Tím by ovšem byl ohrožen termín kolaudace LG. Philips, neboť integrované povolení je potřebným podkladem pro kolaudaci. V případě zrušení rozhodnutí by se celé řízení muselo zopakovat, což by mohlo trvat více než půl roku. Je dosti pravděpodobné, že stavební úřad by podruhé již zkušební provoz neprodloužil, a tak by Philips musel zastavit výrobu. Z uvedeného důvodu sáhlo MŽP zřejmě na základě politických tlaků k značně nestandardnímu postupu: nerozhodoval neposlušný územní odbor MŽP v Olomouci, ale rozhodnutí o odvolání si vyhradila centrála MŽP v Praze. Ta integrované povolení (s malými změnami) povolila, čímž umožnila Philipsu získat kolaudaci. Pochybné integrované povolení ve spojení s podáním žaloby EPS jsme medializovali. 2. V březnu 2004 byl schválen bezpečnostní program prevence závažné havárie pro Philips. Program prevence Ing. Veselský, jako vedoucí odboru životního prostředí krajského úřadu, schválil, ale v něm uložil velkou řadu podmínek, které musí Philips do určitého data splnit. Uvedený postup je však v rozporu se zákonem, neboť krajský úřad podle zákona PZH může buď program prevence jako celek schválit, nebo vyzve k odstranění nedostatků programu, čímž se program prevence znovu dostane do fáze veřejného projednávání. Tuto fázi byl nucen Philips kvůli zásadním chybám svého programu prevence postoupit celkem 4-krát. Celkem mu trvalo více než dva a půl roku, než byl jeho program prevence schválen, proto si nemohl dovolit další přibližně půlroční zdržení. Krajský úřad tedy nezákonně schválil program prevence, aby umožnil Philipsu získat kolaudaci a tím zajistil možnost vyrábět. V uvedeném případě došlo k obdobnému politickému tlaku na schválení programu prevence jako v případě integrovaného povolení. Kvůli chybějícímu programu stavební úřad již jednou prodlužoval zkušební provoz LG. Philips. Uvedený postup jsme napadli trestním oznámením a medializovali ho. Stavební úřad by si v případě neschválení programu zřejmě nemohl dovolit další prodlužování nezákonného zkušebního provozu, čímž by mohlo dojít k tomu, že by Philips musel zastavit výrobu. 3. Jak integrované povolení tak program prevence byly potřebnými podklady pro kolaudační rozhodnutí, které bylo pro Philips vydáno hranickým stavebním 89 úřadem dne Může se zdát, že kauza LG. Philips po kolaudaci továrny umlká, nicméně soudní napadení IPPC povolení, stejně jako nezákonné schválení programu prevence, značně zpochybňují samotnou kolaudaci - povolení trvalého provozu závodu. Zpochybnění kolaudace jsme počátkem června 2004 medializovali. Média opět projevila značný zájem. IV. Průběžné výsledky naší práce a další zjištění v kauze IV.1. Na základě angažmá EPS v kauze LG. Philips došlo k následujícím posunům: Philips na svém webu začal zveřejňovat informace o monitoringu životního prostředí Philips na svém webu zveřejnil prohlášení o politice prevence závažné havárie a celkové politice společnosti ve vztahu k ochraně životního prostředí a bezpečnosti osob poslanec parlamentu Říman interpeloval ministra životního prostředí Ambrozka do Philipsu byla na celý týden poslána kontrola České inspekce životního prostředí (ČIŽP) po kontrole ČIŽP byla zahájena vůči Philipsu řízení o udělení sankce za porušování povinností na úseku ochrany vod, ovzduší a odpadů trestní oznámení začalo být prošetřováno službou kriminální Policie ČR celý případ byl značně medializován IV.2 - Průběžné kvantitativní výstupy z kauzy LG. Philips Program GARDE Ekologického právního servisu se kauzou LG. Philips Displays od září roku 2003 zabývá soustavně a systematicky. Průběžné kvantitativní výsledky jeho aktivit v souvislosti s Projektem jsou následující: ad A) Právní kroky: 2. Podávání písemných vyjádření, právních podání a opravných prostředků 3. Zastupování na ústních jednáních 4. Stížnosti, návrhy na přezkoumání správních rozhodnutí soudem * 28 právních podání: - bezpečnostní program prevence: 2 podněty (krajský úřad) 2 vyjádření (krajský úřad a stavební úřad) 2 žádosti o informace (krajský úřad a stavební úřad) - informační věci týkajících se bezpečnostního programu, prodloužení zkušebního provozu, kolaudace, kontroly: 5 žádostí o informace (stavební úřad, krajský úřad, Česká inspekce životního prostředí) 1 odvolání (Ministerstvo životního prostředí) 2 stížnosti a přípisy (Městský úřad Hranice, stavební úřad) - řízení o integrované prevenci: 1 přihláška do řízení + 1 doplnění přihlášky (krajský úřad) 910 5 vyjádření v řízení + 1 účast na ústním jednání (krajský úřad) 2 žádost o informace (krajský úřad) 1 odvolání (MŽP) 1 žaloba (Městský soud v Praze) - zneužití pravomoci veřejného činitele: 1 trestní oznámení + 1 doplnění (státní zastupitelství) 1 žádost o informace (Policie ČR) ad B) Neprávní kroky: - Spolupráce s médii * Mediální výstupy: používáme služby společnosti Newton IT, která pro nás přesně monitoruje mediální výstupy. Díky jejich službě máme k dispozici více než 90 článků, které se v souvislosti s aktivitami EPS vůči LG. Philips v tisku a TV objevily. Uvedené články ve svém souhrnu obsahují text na více než 100 normostran. C. Politické tlaky, systémová podjatost, nezákonnosti při zadávání veřejných zakázek, ekonomické vazby mezi investorem a obcí, korupce a klientelismus C.1. Město Hranice bylo stavebníkem průmyslové zóny a přitom povolení pro tuto zónu a především pro Philips vydávali úředníci hranického stavebního úřadu. Jde o zcela klasický případ systémové podjatosti, kdy o žádosti města rozhodují jeho zaměstnanci. I ve zcela nesrovnatelně menších případech již bylo ze strany soudů konstatováno, že úředníci z důvodu přímé závislosti na svém zaměstnavateli, městě, nemohou být v žádném případě považováni za nestranné. Tím méně v případě, kdy jde o zcela jednoznačný politický, ekonomický a sociální zájem města na výsledku řízení: postavení zóny a Philipsu. C.2. Město Hranice začalo stavět průmyslovou zónu pro jediného investora. V rámci její přípravy porušovalo zákon o zadávání veřejných zakázek (viz Věstník NKÚ Částka 2, str , 01/26 - Dotace ze státního rozpočtu poskytované na zainvestování průmyslových zón). O vazbách jednotlivých členů městského zastupitelstva Hranic ve volebním období na rozpočet města svědčí detailně rozpracovaná a obsáhlá databáze, kterou již v letech 2001 až 2002 zpracoval náš kolega Jiří Nebeský. Uvedenou databázi nám přenechal k dispozici. Z databáze - která vznikla využitím otevřených informačních zdrojů ale především mnohonásobným postupem podle zákona o svobodném přístupu informací (č. 106/1999), včetně tří soudních sporů, která všechny byly rozhodnuty soudem ve prospěch pana Nebeského - lze přesně vyčíst spojitosti mezi jednotlivými zastupiteli ve vztahu k zakázkám proudícím k nim z města (http://hranice.tripod.com/zastupitele/index.html). C.3. Oblast ekonomických vazeb mezi investorem (LG. Philips) a obcí (městem Hranice) je v daném případě spornou, nicméně ji lze dovodit již na základě předchozích bodů. Poté, co se městu dle dohod, které s Philipsem uzavřelo, 1011 nepovedlo včas zajistit převod všech pozemků (šlo o pozemek paní Regecové), bylo povinno investorovi platit penále za každý den prodlení ve výši eur. V době před konečným dořešením kauzy paní Regecové se částka, kterou město mělo takto zaplatit, pohybovala v řádech stamilionů korun, starosta Novák tehdy hovořil až o částce 80 milionů USD. Uvedené by zjevně bylo nad síly městského rozpočtu. Město však na oplátku prostřednictvím svých úředníků bez problémů a velice rychle zajistilo potřebná povolení, čímž umožnilo Philipsu začít záhy a nevídaně rychle vyrábět. Jak bylo uvedeno výše, pokud by státní orgány řádně dohlédly na to, aby Philips plnil požadavky zákona PZH a plnění těchto povinností vyžadovaly, Philips by začal vyrábět jistě s více než ročním zpožděním. Takové zpoždění by pro něj znamenalo nepředstavitelné finanční ztráty v řádech desítek milionů USD. Licitace kolem ceny pozemku paní Regecové vyhnala jeho cenu až k 30 milionům Kč. Město však zaplatilo pouze 5,2 milionu. Je tedy více než pravděpodobné, že zbytek požadované ceny v řádech milionů Kč, jistě velice ochotně zaplatil samotný Philips. O uvedeném pak svědčí skutečnost, kterou jsme zjistili na základě osobního rozhovoru s paní Regecovou, že ta uzavřela blíže neurčenou smlouvu s Philipsem, na jejímž základě je vázána mlčenlivostí. C.4. Politické tlaky se v kauze Philips projevovaly snad nejvíce. O zvláště silném zájmu vlády umístit obrovskou investici LG. Philips do ČR svědčí již samotné investiční pobídky ve výši 1,6 mld. Kč udělené pro Philips na základě usnesení vlády. S celým projektem, který měl dát práci 3200 lidem přímo (a cca obdobnému počtu lidí nepřímo) se také velice spěchalo. Faktem však je, že k dnešnímu dni Philips zaměstnává cca 1280 zaměstnanců. Žádný boom zaměstnanosti se tedy nekonal. Dá se dovodit, že podobně jako v jiných případech zájmu vlády na jistém výsledku, bylo v podstatě předem o všem rozhodnuto a konkrétní úřady pak hrály spíše roli statistů, i když teprve na základě jejich rozhodnutí mohla být celá továrna postavena a zahájena výroba v ní. Podklady pro realizaci továrny Philipsu přitom nebyly dostatečně kvalitně připravené (o čemž svědčí řada dokumentů a v posledku např. přiznání samotného Philipsu v řízení IPPC). Přes zcela zásadní nezákonnost, kterou bylo neoprávněné využití pozemku paní Regecové, byla vydána (zdánlivě) všechna povolení k tomu, aby Philips mohl začít vyrábět a tímto i vydělávat. Byť byly již v počátku kauzy, v procesu EIA z řad veřejnosti vznášeny podstatné připomínky ke stavbě, tyto nebyly v zásadě nijak respektovány. Jak jsme uvedli výše, byly to především politické tlaky, které vedly ruce konkrétních úředníků (okresního, krajského a stavebního úřadů) k tomu, že vydali mnoho pochybných či přímo nezákonných rozhodnutí pro Philips, čímž tomuto soukromému subjektu umožnili získat neoprávněný prospěch, který se pohybuje v řádech stovek milionů korun. C.5. Korupce či klientelismus nebyl v případě LG. Philips doposavad přímo prokázán, byť s ohledem na všechny okolnosti případu v jejich souhru je možno dovodit, že i tyto aspekty hrály svou roli. Především v průběhu vyšetřování skutečností uvedených v našem trestním oznámení by některé z uvedených společensky škodlivých jevů mohly být odhaleny přímo, či by mohlo být na ně nepřímo poukázáno. C.6 SHRNUTÍ Účast EPS ve správních řízení, uplatňování práva na svobodný přístup k informacím, uskutečněné právní kroky, stejně jako medializace kauzy byla velmi důležitá, neboť již dávno spící případ Philips versus Regecová byl znovu otevřen, tentokrát však ze zcela jiného pohledu na věc, tedy z pohledu, který upozorňoval na výše uvedené aspekty. 1112 Politická odpovědnost bývalé vlády premiéra Miloše Zemana stejně jako tehdejšího vedení města Hranic je v kauze Philips zcela neoddiskutovatelná. Z právního hlediska je však stěží postižitelná. Odpovědnost konkrétních úředníků, kteří Philips povolovali, je však vysoce konkrétní a právně uchopitelná. Z uvedeného důvodu se na tento druh odpovědnosti EPS zaměřilo s cílem dosáhnout také jistého precedentu, který by do budoucna mohl přispět ke kultivaci veřejné správy. V případě, že by konkrétní úředníci byli na základě aktivit EPS v kauze Philips postiženi (ať již soudem odsouzeni za trestný čin, postiženi za přestupek, či disciplinárně nebo např. propuštěni ze zaměstnání), dá se dovodit, že v obdobných případech by si všichni aktéři povolovacích procesů věnovali správnímu řízení mnohem větší pozornost. Domníváme se, že také díky medializaci výstupů z obdobných případů by si úředníci začali být více vědomi své odpovědnosti a postižitelnosti za své rozhodování. Věříme, že by se pak v takové míře či s takovou ochotou nepodvolovali politickým tlakům a různým ekonomickým zájmům, či by tolik nepodléhali korupčnímu chování investorů či ostatních na výsledku rozhodnutí zainteresovaných subjektů. Na druhé straně by si také politici mohli uvědomit, že by do budoucna nemohli počítat s tak vysokou mírou loajality svých úředníků, na nichž leží faktická odpovědnost za rozhodování. Lze stručně shrnout, že díky účasti veřejnosti v povolovacích procesech jsou úředníci i další účastníci řízení vystaveni veřejné kontrole. Díky uplatňování práva na svobodný přístup k informacím veřejnost může získat přístup k podstatným materiálům, jejichž znalost přinejmenším zefektivňuje jejich argumentaci v řízeních. Realizované, získanými informacemi argumentačně podložené právní kroky pak nutí úřady se jimi řádně zabývat, což dále přispívá k vyšší legitimitě rozhodnutí. Vše uvedené má kromě prodemokratického významu především také výrazný protikorupční efekt. 12 Podobné dokumenty
Připravovaná novela stavebního zákona Novela zákona EIA Praha 24. března 2015 PROGRAMOVÉ PROHLÁŠENÍ VLÁDY V oblasti územního plánování a stavebního řádu připraví vláda novelu stavebního zákona, která přinese Více V dnešní době je snazší dům postavit než ho povolit!
V dnešní době je snazší dům postavit než ho povolit! Zákon EIA Stavební zákon Rozhodnutí o stavbě, záměru, koncepci Proces posouzení vlivů koncepcí / záměrů na životní prostředí Schvalovací proces koncepce Více Monitorování dodržování CSR. Případová studie: LG.Philips Displays Czech Republic, s.r.o.
Projekt: Zlepšení povědomí o nástrojích CSR a vytváření kapacit v občanských sdruženích a odborových svazech ve vybraných členských státech (Raising awareness of CSR instruments and building capacity in Více Environmentální, územně plánovací rozhodovací procesy a korupce
Environmentální, územně plánovací rozhodovací procesy a korupce Milan Štefanec Nezávislé sociálně ekologické hnutí NESEHNUTÍ Chraňme si svůj prostor, Brno, 18. 2. 2013 Administrativní (byrokratická) a Více Ministerstvo dopravy rozhodlo podle 90 odst. 1 písm. b) správního řádu
Ministerstvo dopravy Odbor pozemních komunikací nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12 PO BOX 9, 110 15 Praha 1 Č. j.: ROZHODNUTÍ Ministerstvo dopravy, odbor pozemních komunikací, jako věcně příslušný odvolací Více Č. j. VZ/S204/05-154/5819/05-Der V Brně dne 8. prosince 2005
Č. j. VZ/S204/05-154/5819/05-Der V Brně dne 8. prosince 2005 Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení zahájeném dne 15.11.2005 z vlastního podnětu podle 96 odst. 1 zákona č. 40/2004 Sb., Více MAPA KORUPČNÍCH RIZIK CENIA, české informační agentury životního prostředí (stav k datu 1. 8. 2015)
MAPA KORUPČNÍCH RIZIK české informační agentury životního prostředí (stav k datu 1. 8. 2015) Úsek vnitřních služeb (50) j.: 2747/CEN/15 1 Kontrolní činnost 2 Kontrolní činnost 3 Kontrolní činnost Riziková Více U S N E S E N Í. t a k t o : Žádný z účastníků n e m á právo na náhradu nákladů řízení o kasační stížnosti. O d ů v o d n ě n í :
Doručeno dne: 9. 3. 2015 *MVCRX02BIROV* MVCRX02BIROV prvotní identifikátor odbor právní náměstí Hrdinů 1634/3 P.O. BOX 155/P 140 21 Praha 4 Č. j.: MV-17688-46/P-2015 Praha 3. března 2015 Počet listů: 6 Více Zpráva Oživení, o. s., o provozu protikorupční linky 199 za období leden - prosinec 2011
Zpráva Oživení, o. s., o provozu protikorupční linky 199 za období leden - prosinec 2011 Oživení provozuje protikorupční linku 199 od ledna 2011. Provoz linky zajišťují studenti posledních ročníků právnické Více ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ. Č. j.: ÚOHS-S231/2012/VZ-9890/2012/540/PVé V Brně dne 14. srpna 2012
*UOHSX004A81J* UOHSX004A81J ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ Č. j.: ÚOHS-S231/2012/VZ-9890/2012/540/PVé V Brně dne 14. srpna 2012 Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle 112 Více Č. j.: R213/2007/02-05035/2008/310-KK V Brně dne 4. března 2008
Č. j.: R213/2007/02-05035/2008/310-KK V Brně dne 4. března 2008 Ve správním řízení o rozkladu doručeném dne 22. 11. 2007 zadavatelem město Pec pod Sněžkou, IČ: 00278181, se sídlem Pec pod Sněžkou 230, Více SPOJENÉ ÚZEMNÍ A STAVEBNÍ ŘÍZENÍ. Metodické doporučení odboru územního plánování a odboru stavebního řádu Ministerstva pro místní rozvoj NEAKTUÁLNÍ
SPOJENÉ ÚZEMNÍ A STAVEBNÍ ŘÍZENÍ Metodické doporučení odboru územního plánování a odboru stavebního řádu Ministerstva pro místní rozvoj Podle ustanovení 78 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování Více Advokátní kanceláří Klára Samková s.r.o.
Advokátní kancelář Klára Samková s. r. o. zapsaná u Městského soudu v Praze, Mgr. Martina R. BLAHOUŠOVÁ Mgr. Petra GERLICHOVÁ Mgr. Petra HRUBÁ Mgr. Petra KOŽNEROVÁ Mgr. Eva FOLTÝNOVÁ JUDr. Michala MAŠÍNOVÁ Více ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE 601 56 Brno, Joštova 8 ROZHODNUTÍ. Č.j.: S 543-R/04-400/140/Br V Praze dne 27.8.2004
ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE 601 56 Brno, Joštova 8 ROZHODNUTÍ Č.j.: S 543-R/04-400/140/Br V Praze dne 27.8.2004 Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení zahájeném dne 30.6.2004 Více ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE 601 56 Brno, Joštova 8 ROZHODNUTÍ. Č.j.: S 531-R/03-318/140/OŠ V Praze dne 6.6.2003
č. j. 4 As 23/2004 73 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Marie Turkové a soudců JUDr. Milana Kamlacha a JUDr. Více Magistrát města Brna k rukám pana primátora Bc. Romana Onderky, MBA Dominikánské nám. 1 601 67 Brno. V Brně dne 6. srpna 2010. Vážený pane primátore,
Magistrát města Brna k rukám pana primátora Bc. Romana Onderky, MBA Dominikánské nám. 1 601 67 Brno V Brně dne 6. srpna 2010 e primátore, podle nám dostupných zpráv máme důvodné podezření, že jednáním Více průvodce povolováním staveb
Podpořeno z Programu švýcarsko-české spolupráce. Supported by a grant from Switzerland through the Swiss Contribution to the enlarged European Union. průvodce povolováním staveb 1 Při nesouladu s územním Více ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K
89 J M É N E M ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K R E P U B L I K Y Krajský soud v Brně rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Davida Rause, Ph.D. a soudců JUDr. Jany Kubenové a Mgr. Petra Šebka v právní Více územní plánování a stavební řád
územní plánování a stavební řád Stavební zákon 183/2006 Sb. ZÁKON ze dne 14. března 2006 o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) územní plánování představuje obsáhlý soubor činností zabývající Více ROZHODNUTÍ. Odůvodnění
7 Afs 79/2012-37 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Elišky Cihlářové a soudců JUDr. Jaroslava Hubáčka a JUDr. Více Míra korupce v ČR vážně ohrožuje demokracii, míní většina Čechů
Míra korupce v ČR vážně ohrožuje demokracii, míní většina Čechů Češi za největší problém naší země jednoznačně považují korupci, a to zejména na úrovni ministerstev, policie a justice. Za druhý nepalčivější Více Identifikační údaje : Název záměru: Změna užívání skladové haly na lakování drobných dílů Lakovna SAN
Praha: 24.03.2011 Dle rozdělovníku Číslo jednací: 028478/2011/KUSK Spisová značka: SZ_028478/2011/KUSK Vyřizuje: Ing. Ondřej Černý l. 691 Značka: OŽP/Če ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ podle 7 zákona č. 100/2001 Více Výzva k podání nabídek
OBEC HORNÍ BEČVA Výzva k podání nabídek pro zadání veřejné zakázky malého rozsahu na stavební práce zadávané mimo režim zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, dle Závazných pokynů pro žadatele Více Průběžná zpráva o výsledku šetření
I. Odsouzená osoba nemá právní nárok na předání k výkonu trestu odnětí svobody dle Úmluvy o předávání odsouzených osob. I když je vyslovení souhlasu odsuzujícího státu s předáním výsledkem jeho volné úvahy, Více EIA A NOVELA STAVEBNÍHO ZÁKONA. Diskuzní setkání Stavebního fóra - 4. června 2015
EIA A NOVELA STAVEBNÍHO ZÁKONA Diskuzní setkání Stavebního fóra - 4. června 2015 MŽP jako gestor směrnice EIA vypracovalo novelu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí a souvisejících zákonů, tj. Více SLUŽEBNÍ PŘEDPIS Směrnice č. 33 Interní protikorupční program
SLUŽEBNÍ PŘEDPIS Směrnice č. 33 Interní protikorupční program verze č. 1 strana č. 1 z 7 Obsah: ČÁST PRVNÍ - Úvod... 2 ČÁST DRUHÁ - INTERNÍ PROTIKORUPČNÍ PROGRAM Článek 1 - Vytváření a posilování protikorupčního Více VEŘEJNÝ OCHRÁNCE PRÁV
VEŘEJNÝ OCHRÁNCE PRÁV ČINNOST VEŘEJNÉHO OCHRÁNCE PRÁV Veřejný ochránce práv ( ochránce") působí k ochraně osob před jednáním úřadů a dalších institucí uvedených v zákoně, pokud je v rozporu s právem, Více Váš dopis značka / ze dne Naše značka Vyřizuje / linka Karlovy Vary neuvedena / 07.02.2011 526/ObŽÚ/11-2 MALÝ / 700 14.02.2011
Pan Zeqirja Sahatciu jednatel společnosti Z-PRINC GOLD, s.r.o. Stará Louka 326/64 360 01 Karlovy Vary ----------------------------------------------- IČ 263 55 906 Váš dopis značka / ze dne Naše značka Více Zastupitelé obcí a střet zájmu
Zastupitelé obcí a střet zájmu Mgr. Petra Bielinová, advokát Konference o právu a povinnostech obcí a měst 16. ledna 2015, Praha Zákon o střetu zájmu (159/2006 Sb.) Veřejný funkcionář NESMÍ Starosta, radní Více R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y
1 As 118/2012-23 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Lenky Kaniové a soudců JUDr. Marie Žiškové a JUDr. Josefa Více Zasláno E - mailem. Městský soud v Brně Rooseveltova 16 601 62 Brno. V Roudnici nad Labem dne 7. listopadu 2006
Zasláno E - mailem Městský soud v Brně Rooseveltova 16 601 62 Brno V Roudnici nad Labem dne 7. listopadu 2006 Žalobce: bytem Dr. Slavíka 1515 413 01 Roudnice nad Labem Žalovaný: Veřejný ochránce práv sídlem Více Skládka odpadů státního podniku DIAMO v Ostravě, tzv. laguny Ostramo
Skládka odpadů státního podniku DIAMO v Ostravě, tzv. laguny Ostramo Příprava pokračování sanace lagun Ostramo Ing. Kamil Prokeš DIAMO, státní podnik, odštěpný závod ODRA, oddělení laguny Práce na odstranění Více ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ. Č. j.: ÚOHS-S113/2010/VZ-10303/2010/540/DCh V Brně dne: 1. září 2010
*uohsx001u40n* UOHSX001U40N ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ Č. j.: ÚOHS-S113/2010/VZ-10303/2010/540/DCh V Brně dne: 1. září 2010 Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle 112 Více Psychiatrická nemocnice Marianny Oranžské
Psychiatrická nemocnice Marianny Oranžské HODNOCENÍ KORUPČNÍCH RIZIK K 30.9.2014 Zpracováno na základě příkazu ministra zdravotnictví č. 25/2014 ze dne 10.6.2014. Je součástí vnitřní směrnice Psychiatrické Více ústně, telefonicky, elektronickou poštou. Nejčastěji se jednalo o žádosti o informace týkající se:
Výroční zpráva za rok 4 o činnosti Úřadu práce České republiky v oblasti poskytování informací podle zákona č. /999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů Výroční zpráva za Více R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y
č. j. 3 As 45/2006-87 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Marie Součkové a soudců JUDr. Milana Kamlacha a JUDr. Více PŘÍLOHA č. 1 VÝZVY K PODÁNÍ NABÍDKY. Požadavky na prokázání splnění kvalifikačních předpokladů a další podmínky. zakázky s názvem. Penzion U Karla IV.
PŘÍLOHA č. 1 VÝZVY K PODÁNÍ NABÍDKY Požadavky na prokázání splnění kvalifikačních předpokladů a další podmínky zakázky s názvem Penzion U Karla IV. 1 Tato příloha č. 1 výzvy k podání nabídky a k prokázání Více A.) Oznámení o skutečnostech nasvědčujících tomu, že byl spáchán trestný čin B.) Žádost oznamovatele o vyrozumění o učiněných opatřeních
Okresní státní zastupitelství Ústí nad Labem/Krajské státní zastupitelství Ústí nad Labem doručeno datovou schránkou Oznamovatel: Oživení, o.s. sídlem Lublaňská 18, 120 00 Praha předseda sdružení Mgr. Více ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE 601 56 Brno, Joštova 8 ROZHODNUTÍ. Č.j.: S 545-R/03-483/140/Ná V Praze dne 25.7.2003
ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE 601 56 Brno, Joštova 8 ROZHODNUTÍ Č.j.: S 545-R/03-483/140/Ná V Praze dne 25.7.2003 Úřad pro ochranu hospodářské soutěže, ve správním řízení zahájeném dne 13.6.2003 Více 7 KONTROLA A KONTROLA VÝKONNOSTI A JEJÍ VZTAH K EFEKTIVNOSTI VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK A VEŘEJNÝCH SLUŽEB
7 KONTROLA A KONTROLA VÝKONNOSTI A JEJÍ VZTAH K EFEKTIVNOSTI VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK A VEŘEJNÝCH SLUŽEB Existence kontrolních systémů s sebou samozřejmě přináší náklady, které je nutné pokrýt z veřejných prostředků. Více Mateřská škola, Liberec, Matoušova 468/12, příspěvková organizace
Mateřská škola, Liberec, Matoušova 468/12, příspěvková organizace, Liberec 3, 460 01 Pokyn ředitelky školy k svobodnému přístupu k informacím a k ochraně informací Č.j.: 5/14 Účinnost od: 1. 1. 2014 Spisový Více ROZSUDEK JMÉNEM REPUBLIKY
2 As 78/2010-49 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Vojtěcha Šimíčka a soudců Mgr. Radovana Havelce a JUDr. Lenky Více Č. j. 2R 2/2001-Ju V Brně dne 7.2.2001
Č. j. 2R 2/2001-Ju V Brně dne 7.2.2001 Ve správním řízení o rozkladu ze dne 14.12.2000 podaném Ministerstvem obrany ČR, se sídlem Tychonova 1, 160 00 Praha 6, zast. ministrem obrany RNDr. Vladimírem Vetchým, Více Základní škola a mateřská škola Měčín p.o. Školní 93, Měčín, 340 12 Švihov
Označení směrnice: Vnitřní směrnice školy O SVOBODNÉM PŘÍSTUPU K INFORMACÍM Číslo jednací: ZŠMŠ/229/2010 Zpracovala: Mgr. Václava Čejková Platnost od: 22.3.2010 Datum vydání: 22.3.2010 Vydává: Mgr. Václava Více Problematika kontrol a auditů dotovaných zakázek. úskalí, slabiny, obrana. VI. ROČNÍK KONFERENCE K VEŘEJNÝM ZAKÁZKÁM 1.
Problematika kontrol a auditů dotovaných zakázek úskalí, slabiny, obrana VI. ROČNÍK KONFERENCE K VEŘEJNÝM ZAKÁZKÁM 1. října 2015, Praha A. Zákon o zadávání veřejných zakázek Oblast dohledu = jedna jasná Více ROZHODNUTÍ. Odůvodnění:
*UOOUX002SI34* Zn. SPR-2018/10-36 ROZHODNUTÍ Předseda Úřadu pro ochranu osobních údajů, jako odvolací orgán věcně a místně příslušný podle 2, 29 a 32 zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a Více Interní protikorupční program CENIA, české informační agentury životního prostředí
Příloha k ROZ 7-2015, č.j. 2747/CEN/15 Interní protikorupční program CENIA, české informační agentury životního prostředí Obsah: srpen 2015 Úvod... 1 1. Vytváření a posilování protikorupčního klimatu... Více I n f o r m a c e. o vývoji a stavu řešení původního institutu práva trvalého užívání, resp. práva výpůjčky a návrh novely zákona
I n f o r m a c e o vývoji a stavu řešení původního institutu práva trvalého užívání, resp. práva výpůjčky a návrh novely zákona 1. Právní rámec problematiky Právo trvalého užívání nemovitého majetku státu Více Otázky platné od 1.1.2014. Kontrolní otázky podle zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání, ve znění pozdějších předpisů
Doručeno dne: 7. 1. 2015 *MVCRX028BDR4* MVCRX028BDR4 prvotní identifikátor Odbor veřejné správy, dozoru a kontroly náměstí Hrdinů 1634/3 Praha 4 140 21 Č. j. MV-170926-4/ODK-2014 Praha 6. ledna 2015 ROZHODNUTÍ Více U S N E S E N Í. t a k t o : Žádný z účastníků n e m á právo na náhradu nákladů řízení.
č. j. 4 Ao 1/2007-43 U S N E S E N Í Nejvyšší správní soud rozhodl v senátu složeném z předsedkyně JUDr. Dagmar Nygrínové a soudců JUDr. Marie Turkové a JUDr. Petra Průchy v právní věci navrhovatele: N. Více Závěrečné stanovisko
V Brně dne 6. prosince 2011 Sp. zn.: 6324/2011/VOP/JKV Závěrečné stanovisko k poskytování státního příspěvku ke stavebnímu spoření pro občany členských států Evropské unie A Závěry šetření Dne 31. srpna Více *UOHSX0044J9G* UOHSX0044J9G
*UOHSX0044J9G* UOHSX0044J9G Číslo jednací: Vyřizuje/linka/fax: V Brně dne: ÚOHS-P900/2011/VZ-4823/2012/940/PZa Mgr. Zatloukal/kl. 360/fax 115 11.4.2012 Výsledek šetření podnětu Úřad pro ochranu hospodářské Více Smlouva o poskytnutí dotace číslo MMPr-SML/0343/2015
Smlouva o poskytnutí dotace číslo MMPr-SML/0343/2015 Statutární město Přerov IČ: 00301825 DIČ: CZ00301825 zastoupené náměstkem primátora Bc. Tomášem Navrátilem se sídlem Přerov, Bratrská 34 číslo bankovního Více R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y
8 Afs 11/2010-91 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátu složeném z předsedy JUDr. Michala Mazance a soudců Mgr. Davida Hipšra a JUDr. Jana Více U S N E S E N Í. O d ů v o d n ě n í : č. j. 4 Ads 47/2004-45
č. j. 4 Ads 47/2004-45 U S N E S E N Í Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Marie Turkové a soudců JUDr. Dagmar Nygrínové a JUDr. Petra Průchy v právní věci žalobkyně: M. Více Kontrolní otázky podle zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání, ve znění pozdějších předpisů
Kontrolní otázky podle zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání, ve znění pozdějších předpisů 1. Zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, Více ROZHODNUTÍ. za což se mu v souladu s 45 odst. 3 zákona č. 101/2000 Sb. ukládá. pokuta ve výši 100.000 Kč (slovy sto tisíc korun českých)
*UOOUX002SP5H* Zn. SPR-3551/10-11 ROZHODNUTÍ Úřad pro ochranu osobních údajů, jako příslušný správní orgán podle 10 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, 2 odst. 2 a 46 odst. 4 zákona č. 101/2000 Sb., o Více KVALIFIKAČNÍ DOKUMENTACE K VEŘEJNÉ ZAKÁZCE ZADÁVANÉ DLE ZÁKONA Č. 137/2006 SB., O VEŘEJNÝCH ZAKÁZKÁCH, VE ZNĚNÍ POZDĚJŠÍCH PŘEDPISŮ (DÁLE JEN ZÁKON )
KVALIFIKAČNÍ DOKUMENTACE K VEŘEJNÉ ZAKÁZCE ZADÁVANÉ DLE ZÁKONA Č. 137/2006 SB., O VEŘEJNÝCH ZAKÁZKÁCH, VE ZNĚNÍ POZDĚJŠÍCH PŘEDPISŮ (DÁLE JEN ZÁKON ) Zakázka je zadávána v souladu s 21 odst. 1 písm. f) Více PŘEDSEDA ÚŘADU PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ. Č. j.: ÚOHS-R100/2014/VZ-10871/2015/323/PMo/IPs Brno 7. května 2015
2 As 2/2010-89 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Vojtěcha Šimíčka a soudců Mgr. Radovana Havelce a JUDr. Miluše Více OBSAH. Seznam použitých zkratek... XIII Předmluva...XVII O autorech... XXI Úvod... XXIII
OBSAH Seznam použitých zkratek............................................ XIII Předmluva........................................................XVII O autorech........................................................ Více NAŘÍZENÍ KOMISE (ES) č. 2869/95. ze dne 13. prosince 1995. o poplatcích placených Úřadu pro harmonizaci ve vnitřním trhu (ochranné známky a vzory)
NAŘÍZENÍ KOMISE (ES) č. 2869/95 ze dne 13. prosince 1995 o poplatcích placených Úřadu pro harmonizaci ve vnitřním trhu (ochranné známky a vzory) KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ, s ohledem na Smlouvu o založení Více datum vyřizuje číslo jednací spisová značka 21. prosince 2012 Ing. Eva Gregušová KUZL 72419/2012 KUSP 72419/2012 ŽPZE-EG ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ
Odbor životního prostředí a zemědělství oddělení hodnocení ekologických rizik Dle rozdělovníku datum vyřizuje číslo jednací spisová značka 21. prosince 2012 Ing. Eva Gregušová KUZL 72419/2012 KUSP 72419/2012 Více Usnesení. Rady vlády pro lidská práva. ze dne 18. června 2009. k požadavku bezúhonnosti v živnostenském zákoně
2 Ads 67/2003-78 ČESKÁ REPUBLIKA ROZSUDEK JMÉNEM REPUBLIKY Nejvyšší správní soud rozhodl v senátu složeném z předsedy JUDr. Petra Příhody a soudců Mgr. Jana Passera a Mgr. Daniely Zemanové v právní věci Více Fakultní nemocnice Hradec Králové. Interní protikorupční program
Fakultní nemocnice Hradec Králové Interní protikorupční program Hradec Králové 29.9.2014 Vypracoval: Ing. Jaroslav Jakl referát finanční kontroly a interního auditu Schválil: prof. MUDr. Roman Prymula, Více Závěr č. 62 ze zasedání poradního sboru ministra vnitra ke správnímu řádu ze dne 26. 11. 2007. - Vymezení předmětu správního řízení
č. j. 5 As 106/2011-77 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátu složeném z předsedkyně JUDr. Lenky Matyášové, soudkyně JUDr. Ludmily Valentové Více POLICIE ČESKÉ REPUBLIKY ÚTVAR ODHALOVÁNÍ KORUPCE A FINANČNÍ KRIMINALITY SKPV
POLICIE ČESKÉ REPUBLIKY ÚTVAR ODHALOVÁNÍ KORUPCE A FINANČNÍ KRIMINALITY SKPV ředitel útvaru: plk. Mgr. Ing. Jaroslav Vild adresa: Celetná 31, Praha 1 telefon: 00420 974 863 416 fax: 00420 974 863 808 email: Více Krajský úřad Olomouckého kraje Odbor strategického rozvoje kraje Jeremenkova 40a, Olomouc
Krajský úřad Olomouckého kraje Odbor strategického rozvoje kraje Jeremenkova 40a, 779 11 Olomouc Sp. zn. KÚOK/125816/2011/OSR/7000 Olomouc dne 1. února 2012 Oprávněná úřední osoba pro vyřízení: Ing. Karla Více ROZHODNUTÍ. Čj. 1/04/SŘ-OSR Výtisk č. 1
Čj. 1/04/SŘ-OSR Výtisk č. 1 ROZHODNUTÍ Úřad pro ochranu osobních údajů, odbor správního rozhodování, jako příslušný správní orgán podle 5 odst. 1 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), Více R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y
č. j. 5 Afs 109/2008-51 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Lenky Matyášové a soudců JUDr. Ludmily Valentové Více Stimulancia a opioidy z pohledu médií
Stimulancia a opioidy z pohledu médií Kateřina Grohmannová AT konference, Měřín 24. května 2006 Obsah Představy a postoje o užívání a uživatelích drog Role médií Cíle výzkumu Výzkumné otázky Základní a Více Pplk. Sochora 27, 170 00 Praha 7, Tel.: 234 665 111, Fax: 234 665 444; e-mail:info@uoou.cz
Osnova kurzu Vstupní vzdělávání následné 00. Úvodní kapitola 01. Informace o kurzu 02. Informace ke studiu 01. Organizace a činnosti veřejné správy 01. Pojem veřejná správa 02. Vymezení veřejné správy Více POKYN ŘEDITELE K ZAJIŠTĚNÍ ÚKOLŮ VYPLÝVAJÍCÍCH ZE ZÁKONA Č. 106/1999 SB., O SVOBODNÉM PŘÍSTUPU K INFORMACÍM
Základní umělecká škola, Šumperk, Žerotínova 11 Sídlo: 787 01 Šumperk, Žerotínova 11 Identifikační číslo 00852333 Zřizovatel Olomoucký kraj IČO 60609460 Vnitřní předpis č.: VP12/2010 POKYN ŘEDITELE K ZAJIŠTĚNÍ Více 16. maturitní otázka (A)
16. maturitní otázka (A) 16) Právní instituce soustava obecných soudů,druhy soudní moci Ústavní soud, státní zastupitelství, advokacie, notářství Soudnictví, státní zastupitelství, advokacie, notářství Více Současná legislativa
Současná legislativa Mgr. Ludmila Němcová Svaz měst a obcí České republiky XIII. Sněm Sdružení měst a obcí Plzeňského kraje, 8. dubna 2011, Plzeň Centralizace veřejné správy Novela stavebního zákona Návrh Více Výkon státního požárního dozoru
Výkon státního požárního dozoru a) kontrolní činnost Do plánu kontrolní činnosti bylo na územním odboru Tachov na rok 2009 zařazeno provedení 12 komplexních a 68 tematických požárních kontrol. 15 tematických Více Č.j.: S 172/01-151/4047/01-Hm V Brně dne 15. října 2001
č. j. 5 As 7/2008-100 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Ludmily Valentové a soudců JUDr. Lenky Matyášové, Více 552/1991 Sb. ZÁKON. o státní kontrole
Systém ASPI - stav k 26.11.2012 do částky 145/2012 Sb. a 49/2012 Sb.m.s. Obsah a text 552/1991 Sb. - poslední stav textu Změna: 166/1993 Sb. Změna: 148/1998 Sb. Změna: 132/2000 Sb. Změna: 274/2003 Sb. Více RÁMCOVÉ ROZHODNUTÍ RADY. ze dne 29. května 2000. o zvýšené ochraně trestními a jinými sankcemi proti padělání ve spojitosti se zaváděním eura
Pracovní překlad RÁMCOVÉ ROZHODNUTÍ RADY ze dne 29. května 2000 o zvýšené ochraně trestními a jinými sankcemi proti padělání ve spojitosti se zaváděním eura (2000/383/JVV) RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem Více Statut poslanců Evropského parlamentu
Statut poslanců Evropského parlamentu JUDr. Jan Pulda, LL.M. Parlament České republiky Kancelář Poslanecké sněmovny Parlamentní institut Studie PI 1.200 srpen 2009 PI 1.200 2 Obsah: A) SOCIÁLNÍ A FINANČNÍ Více Hlava II: Trestní odpovědnost
Kdyby na naše stránky zabrousil čirou náhodou zastupitel města, který ještě nepochopil, že je úřední osobou a musí se podle toho chovat, předkládáme nejdůležitější pasáže z Trestního zákoníku, které by Více R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y
č. j. 4 As 39/2005-80 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Marie Turkové a soudců JUDr. Petra Průchy a JUDr. Více Ministerstvo financí České republiky Zásadní změny provedené v zákoně č. 250/2000 Sb. zákonem č. 24/2015 Sb.
č. j. 2 Afs 196/2004-126 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Vojtěcha Šimíčka a soudců JUDr. Karla Šimky a JUDr. Více 2016 © DocPlayer.cz Ochrana osobních údajů | Podmínky obsluhování | Kontaktní formulář