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BOE.es - Documento BOE-A-2014-12846
Documento BOE-A-2014-12846
Resolución de 6 de noviembre de 2014, de la Secretaría de Estado de Administraciones Públicas, por la que se publica el Convenio de colaboración con la Comunidad de Madrid para la prestación mutua de soluciones básicas de administración electrónica.
«BOE» núm. 297, de 9 de diciembre de 2014, páginas 100899 a 100929 (31 págs.)
BOE-A-2014-12846
El pasado día 3 de noviembre de 2014, se firmó un Convenio de colaboración entre la Administración General del Estado (MINHAP) y la Comunidad de Madrid para la prestación mutua de soluciones básicas de administración electrónica que tiene por objeto establecer los términos y condiciones generales para un aprovechamiento común de las soluciones tecnológicas básicas de administración electrónica que prestan las partes firmantes en cumplimiento de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos. Dicha prestación mutua de soluciones tecnológicas básicas se llevará a cabo realizándose sin contraprestación económica. Igualmente el Convenio contempla la determinación de las condiciones en las que la Comunidad de Madrid facilitará el acceso de las Entidades Locales de dicha Comunidad Autónoma que estén interesadas en las soluciones tecnológicas del Convenio o por las que las actualicen o modifiquen en el futuro, mediante la suscripción del correspondiente Acuerdo. Asimismo, es objeto del Convenio la determinación de las condiciones en las que las se facilitará el acceso a las entidades de derecho público vinculadas o dependientes de ambas partes firmantes que estén interesadas en las soluciones tecnológicas relacionadas en el Convenio o por las que las actualicen o modifiquen en el futuro, mediante la suscripción del correspondiente Acuerdo.
Por tanto, esta Secretaría de Estado, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 8.2 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, resuelve ordenar su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
Madrid, 6 de noviembre de 2014.–El Secretario de Estado de Administraciones Públicas, Antonio Germán Beteta Barreda.
CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO (MINHAP) Y LA COMUNIDAD DE MADRID PARA LA PRESTACIÓN MUTUA DE SOLUCIONES BÁSICAS DE ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA
En Madrid, a 3 de noviembre de 2014
De una parte, don Antonio Germán Beteta Barreda, Secretario de Estado de Administraciones Públicas, del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, nombrado para dicho cargo por el Real Decreto 1852/2011, de 23 de diciembre, en nombre y representación de dicho Ministerio, con competencias para la suscripción de Convenios, en virtud de lo dispuesto por el artículo 12.1, letra k) del Real Decreto 256/2012, de 27 de enero, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas y del artículo 14.6 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado.
De una parte, el Ilmo. Sr. don Salvador Victoria Bolívar, Consejero de Presidencia, Justicia y Portavocía del Gobierno de la Comunidad de Madrid Gobierno, nombrado por Decreto 24/2012, de 27 de septiembre, del Presidente de la Comunidad de Madrid, por delegación de firma del Presidente de la Comunidad de Madrid, mediante Decreto 13/2014, de 17 de mayo de 2014, conforme a lo establecido en el artículo 41 de la Ley 1/1983, de 13 de diciembre, de Gobierno y Administración de la Comunidad de Madrid.
1.º Que en virtud del Real Decreto 256/2012, de 27 de enero, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas (en lo sucesivo, MINHAP) corresponde a este Departamento, a través de la Secretaría de Estado de Administraciones Públicas (en lo sucesivo, SEAP), la incorporación de las tecnologías y de las comunicaciones a la prestación de los servicios públicos, el desarrollo de la administración electrónica y la cooperación con otras administraciones públicas en esta materia, ejerciendo las funciones correspondientes a través de la Dirección de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (en adelante DTIC).
2.º Que, de acuerdo a, la Ley 1/1983 de 13 de diciembre, de Gobierno y Administración de la Comunidad de Madrid, y a la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico y del Procedimiento Administrativo Común; la Administración de la Comunidad de Madrid se organiza y actúa de acuerdo con el principio de colaboración y cooperación, en su relación con otras Administraciones Públicas.
Y que, con la finalidad de que las Entidades Locales ubicadas en el territorio de la Comunidad de Madrid sean partícipes de las soluciones tecnológicas básicas de administración electrónica acordadas en el Convenio, así como los que se acuerden en el futuro, se estima conveniente establecer un mecanismo que posibilite, de forma sencilla, que dichas Entidades Locales del territorio puedan adherirse al Convenio a través de un procedimiento que garantice, en todo caso, el cumplimiento de las obligaciones establecidas.
4.º Que las partes están de acuerdo en seguir impulsando, en continuación del Convenio suscrito el 29 de febrero de 2008 para la prestación mutua de servicios electrónicos, la prestación de servicios en línea al ciudadano, facilitando su interoperabilidad. En este sentido, los firmantes, en sus ámbitos de competencia, consideran necesario promover la coordinación de los proyectos de administración electrónica, con el objetivo de conseguir su máxima eficacia y eficiencia y con la finalidad última de satisfacer el interés público.
5.º Que para lograr una mayor eficacia en la consecución de estos fines y conforme a los principios de cooperación en la actuación entre las Administraciones Públicas, el presente acuerdo resulta de especial utilidad para las dos Administraciones.
2. También es objeto de este Convenio la determinación de las condiciones en las que la Comunidad de Madrid facilitará el acceso de las Entidades Locales de su territorio que estén interesadas en las soluciones tecnológicas relacionadas en la cláusula segunda del presente Convenio o por las que las actualicen o modifiquen en el futuro, mediante la suscripción del correspondiente Acuerdo, que garantizará, en todo caso, el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el presente Convenio.
3. Así mismo, es objeto del Convenio la determinación de las condiciones en las que las se facilitará el acceso las entidades de derecho público vinculadas o dependientes de ambas partes firmantes que estén interesadas en las soluciones tecnológicas relacionadas en la cláusula segunda del presente Convenio o por las que las actualicen o modifiquen en el futuro, lo que se realizará, en su caso, de acuerdo a la normativa aplicable a cada una de las administraciones firmantes.
1. Las partes que suscriben el presente Convenio podrán acceder a las funcionalidades proporcionadas por las soluciones tecnológicas básicas de administración electrónica que permiten la prestación de los servicios previstos en la Ley 11/2007, de 22 de junio (artículos 15, 27.7, 28 y 43) que a continuación se especifican:
Plataforma de validación y firma electrónica @firma.
Intercambios de información a través del Portal de Comunidades Autónomas.
3. Las Entidades Locales ubicadas en el territorio de la Comunidad de Madrid podrán acceder a las funcionalidades de las soluciones tecnológicas recogidas anteriormente, o a las que las actualicen o sustituyan, mediante Acuerdo suscrito al efecto entre aquella y cada Entidad Local. El Acuerdo garantizará el acceso y derecho de uso de las funcionalidades de todas o algunas de soluciones anteriormente relacionadas, así como el cumplimiento por parte de las Entidades Locales de las obligaciones correspondientes contenidas en el presente Convenio.
4. Las entidades de derecho público vinculadas o dependientes de las Administraciones que suscriben el presente Convenio podrán acceder a las funcionalidades de las soluciones tecnológicas recogidas anteriormente, o a las que las actualicen o sustituyan, lo que se realizará, en su caso, de acuerdo a la normativa aplicable a cada una de las administraciones firmantes.
De acuerdo con el principio de reciprocidad de las partes, tanto como oferentes de servicios, como consumidores de éstos, las soluciones tecnológicas sujetas al presente Convenio, pueden ser puestas a disposición por cualquiera de sus firmantes y accesibles por el otro.
Cuarta. Obligaciones generales del MINHAP.
iii) Proporcionar a la Administración de la Comunidad Autónoma la documentación técnica necesaria para la puesta en marcha y administración de los mismos y, en los casos que corresponda, habilitar los mecanismos para ofrecer el soporte necesario para la integración con los sistemas o aplicaciones correspondientes.
viii) Elaborar y actualizar, para aquellas soluciones tecnológicas que así lo contemplen, documentos que describan la información legal, administrativa y técnica necesaria para la prestación de los servicios, la formación y el soporte necesario así como cualquier otra información que deba ser conocida por el ciudadano, y que se denominarán «Carta de Servicios» de la solución tecnológica correspondiente.
Quinta. Obligaciones específicas del MINHAP.
a. Promover a iniciativa propia o de la Comunidad de Madrid acuerdos con los Prestadores de Servicio de Certificación que incluyan la utilización por parte de la Comunidad Autónoma y en su caso, las Entidades Locales, y facilitar la relación de los mismos.
1. Impulsar el cumplimiento del estándar definido en la versión vigente de la norma técnica definida en el punto f) Protocolos de intermediación de datos previsto en la disposición adicional primera del Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el ámbito de la Administración Electrónica.
3. Impedir que en caso de identificación insuficiente del ciudadano se proporcione información alguna.
4. Recoger la finalidad concreta por la que se realiza cada consulta y acceso a la información.
5. Velar por la plena validez de los datos y documentos aportados por este servicio, de acuerdo con lo establecido en el artículo 6.2.b de la Ley 11/2007.
6. En el caso de comunicación de cambio de domicilio a Organismos de la Administración General del Estado, remitir la información a los Organismos de la AGE a los que el ciudadano haya designado como receptores, informando de su entrega.
7. En el caso de nuevos conjuntos de datos intermediados, velar por el cumplimiento de las medidas de seguridad y requisitos de autenticidad, confidencialidad, integridad e interoperabilidad y realizar la correspondiente actualización de la Carta de Servicios.
1. Impulsar el cumplimiento del estándar definido en la versión vigente de la norma técnica definida en el punto k) Modelo de Datos para el intercambio de asientos entre las Entidades Registrales, previsto en la disposición adicional primera del Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el ámbito de la Administración Electrónica.
Sexta. Obligaciones generales de la Comunidad de Madrid.
1. Con carácter general, la Comunidad de Madrid asume las siguientes obligaciones:
i) Promover el acceso a todas o alguna de las soluciones tecnológicas establecidas en el presente Convenio por parte de las Entidades Locales de su ámbito territorial, así como de sus organismos o entidades de derecho público de ella dependientes mediante la suscripción con éstas del correspondiente Acuerdo.
2. En ningún caso la Comunidad Autónoma y en su caso, las Entidades Locales, o sus proveedores están obligados a asumir daños y perjuicios indirectos que provengan del mal empleo o la no disponibilidad de las soluciones básicas incluidas en el presente Convenio por parte de la Administración General del Estado o sus entidades de derecho público vinculadas o dependientes.
Séptima. Obligaciones específicas de la Comunidad de Madrid.
Con carácter específico respecto al acceso y a la utilización de cada una de las soluciones tecnológicas incluidas en el presente Convenio, la Comunidad de Madrid asume las siguientes obligaciones:
i) Para las soluciones tecnológicas englobadas en las comunicaciones entre Administraciones Públicas por medios electrónicos:
3. Requerir consentimiento expreso del ciudadano, en la solicitud de iniciación del procedimiento o en cualquier otra comunicación posterior, mediante impresos o formularios electrónicos adecuados para recoger dicho consentimiento e informando del uso de la plataforma de intermediación, salvo que una norma con rango de ley autorice la consulta
6. Impedir que en caso de identificación insuficiente del ciudadano se proporcione información alguna.
7. Recabar la finalidad concreta por la que se realiza cada consulta y acceso a la información.
8. Otorgar plena validez a los datos y documentos aportados por este servicio, de acuerdo con lo establecido en el artículo 6.2.b de la Ley 11/2007.
9. En el caso de nuevos conjuntos de datos intermediados, garantizar el cumplimiento de las medidas de seguridad y requisitos de autenticidad, confidencialidad, integridad e interoperabilidad.
10. También en el caso de ser proveedores de datos, y comunicar al MINHAP los nuevos servicios para promover la actualización de la Carta de Servicios.
11. Facilitar el acceso de los datos disponibles a la Administración General del Estado en el ejercicio de sus competencias.
1. Impulsar el cumplimiento el estándar definido en la versión vigente de la norma técnica definida en el punto k) Modelo de Datos para el intercambio de asientos entre las Entidades Registrales, previsto en la disposición adicional primera del Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el ámbito de la Administración Electrónica.
2. Desplegar e integrar el Componente de Intercambio Registral (CIR)
ii) Para la notificación por medios electrónicos:
1. Para la gestión, seguimiento y control del presente Convenio y de las especificaciones técnicas recogidas en el Anexo del mismo, se constituirá una Comisión de Seguimiento que estará compuesta por tres miembros designados por el Director de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones; y tres miembros designados por el Director General de Calidad de los Servicios y Atención al Ciudadano, de la Comunidad de Madrid uno de los miembros designados por cada una de las partes deberá tener el rango de Director General o equivalente.
Décima. Plazo de duración y efectos del Convenio.
El presente Convenio comenzará su vigencia a partir del día de su firma y tendrá una duración de tres años, pudiendo prorrogarse por igual periodo de tiempo, mediante acuerdo expreso de las partes firmantes, que deberá ser formalizado antes de que finalice su plazo de vigencia.
El Convenio mantendrá su vigencia hasta la finalización de aquellas actuaciones que hubieran sido iniciadas antes de la fecha de finalización del plazo estipulado en el párrafo anterior.
Undécima. Referencias.
Duodécima. Resolución de conflictos.
Y en prueba de cuanto antecede, las Partes suscriben el Convenio en tres ejemplares (2 para MINHAP) y a un solo efecto, en el lugar y fecha señalados en el encabezamiento.
Por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, el Secretario de Estado de Administraciones Públicas
Por la Comunidad de Madrid, el Consejero de Presidencia, Justicia y Portavoz del Gobierno
D. Salvador Victoria Bolívar
II) Utilización de sistemas de firma electrónica avanzada: Plataforma de validación y firma electrónica @firma.
Apartado I: Red de Comunicaciones de las Administraciones Públicas españolas: Servicio de conexión a la Red SARA
– la Intranet Administrativa, que ofrece un amplio número de servicios que se prestan en cooperación en el ámbito de la Administración General del Estado,
Portal de Administradores.
Servicio de soporte central.
Servicio de soporte adicionales.
– un cortafuegos externo (que conecta con el resto de la red),
I.2.4 Características del recinto de instalación del Área de Conexión (AC)
Tensión de alimentación: 220 V (+6 –10 %).
Frecuencia de alimentación: 50 Hz (+3 –3 %).
Distorsión armónica total: < 5 %.
Tolerancia a micro-cortes sin perturbación en el funcionamiento, duración:< 20 ms.
Potencia armario AC: 3.500 W (configuración inicial).
Temperatura comprendida entre 15 y 32 ºC. (Temperatura óptima recomendada: 22 ºC.)
Gradiente horario máximo T < 5 ºC/h.
Humedad relativa entre 20 y 80 % (Humedad relativa óptima recomendada: 50 %).
Gradiente horario máximo HR < 10 % /h
– el Portal de Administradores,
La gestión, mantenimiento y resolución de incidencias de los elementos activos de la Red Corporativa de la Comunidad Autónoma conectados a Red SARA se harán por la propia Comunidad Autónoma, sin perjuicio del acceso de lectura y monitorización a la lectura y monitorización de los mismos que corresponda al centro directivo correspondiente del MINHAP, con independencia de que estas tareas sean realizadas por la Administración autonómica o por su operador. Las anteriores actividades pueden requerir la colaboración del MINHAP para su resolución.
Apartado II: Utilización de Sistemas de Firma Electrónica Avanzada: Plataforma de Validación y Firma Electrónica @firma
II.1 Descripción general.
II.1.1 Descripción de @firma
También el Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos establece en el artículo 25.1 que «El Ministerio de la Presidencia (ahora Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas) gestionará una plataforma de verificación del estado de revocación de los certificados admitidos en el ámbito de la Administración General del Estado y de los organismos públicos dependientes o vinculados a ella»
La Dirección de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en el ejercicio de sus competencias de desarrollo, impulso, planificación y ejecución de proyectos dirigidos a facilitar el acceso de los ciudadanos a la Administración Electrónica proporciona la Plataforma @firma, como plataforma de validación de certificados y firma electrónica, que facilita el cumplimiento del derecho de los ciudadanos a la utilización de medios de identificación y firma electrónica que establecen los apartados g y h del artículo 6 de la Ley 11/2007 de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos, siendo la plataforma de validación que dispone la AGE como marca el artículo 21.3 de la misma ley. Dicha plataforma se complemente con la TS@, para la generación y verificación de los sellados de tiempo.
Validación de firmas y certificados electrónicos a través de la Plataforma @firma.
Firma electrónica de ficheros y formularios en entorno cliente, tanto en equipos de sobremesa como plataformas móviles, a través del Cliente @firma.
Sellado de tiempo mediante la Autoridad de Sellado TS@.
Validación de identidades de ciudadanos de otros países de la Unión Europea mediante Stork.
@firma habilita a cualquier aplicación informática de los órganos o entidades dependientes de la Comunidad Autónoma a validar certificados digitales en procesos de autenticación y firma electrónica de los certificados digitales admitidos por la Plataforma.
II.2 Especificaciones técnicas.
II.2.1 Características de @firma.
Se basa en Servicios Web que son utilizados por las distintas AAPP.
Es una plataforma de validación MultiAC (múltiples Autoridades de certificación), MultiPolítica, MultiCertificados, MultiFirma, MultiFormatos..., de tal manera que permite la utilización de múltiples tipos de Certificados y Autoridades de Validación a los ciudadanos, en su relación telemática con las distintas Administraciones Públicas.
Proporciona seguridad a las firmas electrónicas, a través de las funciones de Sellado de Tiempo y actualización de firmas a formatos longevos.
Permite la validación de firmas electrónicas realizadas con certificados electrónicos reconocidos expedidos por Prestadores de Servicios de Certificación europeos en cumplimiento de la legislación europea vigente en materia de firma electrónica.
Facilita la integración de la firma electrónica en los portales de Administración electrónica, a través del Cliente @firma, un componente MultiSistema Operativo y MultiNavegador.
Proporciona las máximas garantías de seguridad y robustez, garantizando en su funcionamiento:
un rendimiento óptimo,
interoperabilidad, y
Por el volumen de uso en autenticación y firma de ciudadanos y eepp, la C.M. necesita tener la plataforma instalada en sus infraestructuras (modalidad contemplada en el anterior convenio)
@firma no almacena los documentos incluidos en las peticiones de validación o solicitud de firma, y actúa unicamente como responsable del tratamiento de los datos de carácter personal incluidos en los certificados, pero no como responsable de dichos datos. La aplicación usuaria deberá ser responsable de declarar los datos de carácter personal que traten sus aplicaciones ante la AEPD o equivalente.
Para el primer nivel: los propios organismos usuarios de la Plataforma.
Para el segundo nivel: CAU MINHAP para atender a agentes externos al servicio como organismos, otros CAUs de los organismos o de los Prestadores de Servicio de Certificación (PSCs).
Para el tercer nivel: CAU que atiende las peticiones de actuación en sistemas y desarrollos del CAU de 2.º nivel.
Niveles adicionales:
Prestadores de Servicio de Certificación (PSCs).
Recepción de solicitudes a través de los canales de entrada que se establezcan (Formularios a través de una web).
Registro y clasificación de incidencias y peticiones en función de su tipología y asignación de prioridades (a partir del cruce entre la urgencia y el impacto en el servicio).
Evaluación, investigación y diagnóstico de las incidencias y peticiones.
Escalado funcional a los diferentes niveles de soporte.
Escalado jerárquico, de manera que los diferentes niveles de responsabilidad de las organizaciones implicadas posean visibilidad de los casos más relevantes y puedan tomar las acciones necesarias para minimizar el impacto de dichas incidencias.
Seguimiento de incidencias y peticiones a lo largo de todo su ciclo de vida, hasta su cierre y verificación, manteniendo a los usuarios informados respecto del estado y el grado de progreso de sus incidencias/peticiones.
Incidencias y peticiones cerradas y abiertas.
Cumplimiento de los niveles de servicio.
El servicio de soporte debe coincidir con el del sistema, por lo que es continuo, 24 × 7.
Tipos de incidencias y peticiones.
Se distingue entre los siguientes tipos:
Incidencias: el usuario identifica un defecto o fallo que afecta al sistema en general o a alguna funcionalidad.
Peticiones de Servicio: el usuario solicita información o ayuda para la integración, alta aplicaciones, etc., o se trata de una solicitud que le afecta particularmente a su implementación (mensajes de ws, excepciones en certificados...) dentro del funcionamiento establecido.
Ampliaciones o modificaciones del servicio: Se habilitará un procedimiento de gestión del cambio específico para tratar estas solicitudes.
Seguimiento de calidad en los servicios de soporte.
Los parámetros de calidad se establecen midiendo el tiempo medio de resolución de cada tipo de peticiones, esto es, desde que se registra en el centro de soporte y atención a usuarios (si no había sido identificada con anterioridad) hasta que su resolución.
Se contemplarán tanto los parámetros propios del servicio (disponibilidad de los servicios de validación y firma o de sellado de tiempo contemplados en @firma, estado de las comunicaciones, monitorización de sistemas), como los de soporte a los usuarios para la gestión y resolución de consultas e incidencias
La obtención de los niveles de servicio establecidos para cada parámetro se regirá por los siguientes periodos:
Es el periodo inicial desde que se modifica un parámetro hasta que se considera estable. No excederá de de seis meses desde la fecha determinación del parámetro, y se deberá alcanzar el 90 % del objetivo marcado.
Período de prestación normal del servicio:
En este periodo se deberá alcanzar como mínimo los objetivos establecidos.
Inicialmente los niveles de servicio respecto a las infraestructuras de alojamiento, comunicaciones y servicios serán los siguientes:
Infraestructuras de alojamiento.
22 ºC +/ - 5 ºC
22 ºC +/ - 8 ºC
Los que correspondan a Red SARA.
Servicio de intervención en sistemas físicos (*).
Intervenciones no urgentes y programadas: Menor a 24 horas.
Intervenciones urgentes: Menor a 4 horas.
Intervenciones muy urgentes: Menor a 2 horas.
(*) El tiempo de respuesta se considera desde la emisión del acuse de recibo del parte de solicitud de servicio hasta que el técnico comunica que está a disposición para iniciar el servicio.
Servicios de monitorización.
Período: 24x7
Avisos <= 15 minutos
Actuación procedimentada tras aviso <= 15 minutos
Servicios de copia de seguridad:
Disponibilidad de servicios de backup y restore: 99 %.
Por eMail: 98 %.
95 % del total.
90 % en menos de 30 seg.
98 % en menos de 60 seg.
Por eMail: Menor a 24 horas.
80 % del total en menos de 1 hora.
95 % del total en menos de 2 horas.
98 % del total en menos de 4 horas.
Tiempos de respuesta**:
Moderado / Normal
Menor / Baja
(**) Por tiempo de respuesta se entiende desde que el centro de operaciones hace suya la incidencia y comienza a gestionar los recursos para la resolución de la misma.
El horario de cobertura será:
Incidencias graves y leves: Horas laborables de lunes a domingo de 9:00 h a 19:00 h.
Por tanto, la plataforma de intermediación de datos es un servicio horizontal, permite integrar múltiples Administraciones Públicas, tanto para proveer datos a otras Administraciones Públicas como para consultarlos.
Conexión a la plataforma de intercambio de datos.
Servicio de comunicación de cambio de domicilio a organismos de la Administración General del Estado.
Autenticación: identificación de los usuarios que acceden al servicio mediante certificado electrónico reconocido en vigor que cumpla la recomendación UIT X.509 versión 3 o superiores, o mediante otros sistemas de identificación recogidos en la Ley 11/2007 para la identificación de las Administraciones Públicas.
Gestión de autorizaciones: Sólo se dará acceso a los empleados públicos y las aplicaciones, y sólo para realizar aquellas consultas para las que han sido habilitados.
Firma electrónica: Todas las peticiones irán firmadas (XMLDSig) con certificado electrónico (X509 v3).
Trazabilidad: El sistema registrará todas las consultas realizadas, identificando siempre al empleado público y/o aplicación (mediante certificado electrónico), el momento de dicha consulta (sellado en tiempo) y la finalidad con la que se han realizado. El sistema garantiza la integridad de los datos registrados mediante el uso de firma electrónica.
Confidencialidad: El sistema garantizará la confidencialidad de los datos intercambiados. Todas las comunicaciones que se realicen entre distintos organismos van sobre protocolo https (SSL) y además la red SARA proporciona, en el tramo troncal, medidas adicionales de cifrado de datos.
Integridad: Todas las consultas que se realicen, así como las respuestas que se devuelvan serán firmadas electrónicamente para garantizar tanto la integridad de los datos intercambiados como la identidad de las partes que intervienen y el no repudio de la consulta.
Sellado de tiempo: Para certificar la fecha y el tiempo de las actividades y sucesos registrados en la plataforma de intermediación de datos se hará uso de una marca de tiempo o, en su caso, del Servicio de Sellado de Tiempo de la Plataforma de Firma Electrónica del MINHAP, sincronizada con el Real Instituto y Observatorio de la Armada, de conformidad con lo previsto sobre la hora legal en el Real Decreto 1308/1992, de 23 de octubre, por el que se declara el Laboratorio de la Armada como laboratorio depositario del padrón nacional de Tiempo y laboratorio asociado al centro Español de Metrología, y según las condiciones técnicas y protocolos que el citado Organismo establezca.
Auditabilidad: Cada petición y su correspondiente respuesta se registra en el sistema con la consiguiente firma electrónica y sellado de tiempo. Todas las peticiones van identificadas con un identificador único, que permite su posterior recuperación ante posibles reclamaciones o auditorías del servicio.
Auditoría: La plataforma de intermediación de datos dispondrá de un módulo de auditoría, en el que quedarán registrados todas las consultas de datos realizadas, información de contexto asociada, la identidad del solicitante, la fecha y la finalidad de la consulta, y aquellos eventos relevantes desencadenados a partir de la propia consulta. Se garantizará la integridad y no repudio de la información registrada mediante técnicas de firma electrónica y sellado de tiempo, estableciéndose, asimismo, medidas técnicas para garantizar la disponibilidad y recuperación de aquella información que no se mantenga on-line por motivos de eficiencia técnica o seguridad. Sólo personal de la Administración Pública debidamente autorizado y acreditado podrá acceder a las funcionalidades de auditoría de la plataforma.
Calidad de la información: La calidad de los datos será responsabilidad del organismo que los custodia.
Administración delegada: para facilitar la gestión de usuarios (altas/bajas/modificaciones) el sistema permite que cada organismo pueda tener un administrador encargado de esta gestión. Para ello, se da la posibilidad de limitar la administración del sistema por organismos.
Política de seguridad común: las medidas de seguridad necesarias para proteger debidamente la información y los servicios de intermediación ofrecidos se definirán sobre:
Las administraciones adheridas a este Convenio podrán incorporar nuevos conjuntos de datos intermediados,, promoviendo la correspondiente actualización de la Carta de Servicios e informando de los nuevos servicios intermediados al MINHAP para actualizar la Carta de Servicios.
III.a.2.7 Servicios de soporte a usuarios.
Para el segundo nivel: CAU MINHAP para atender a agentes externos al servicio como organismos, otros CAUs de los organismos
Ampliaciones o modificaciones del servicio: Se habilitará un procedimiento de gestión del cambio específico para tratar estas solicitudes
III.a.2.8 Niveles de servicio de partida.
Servicio de intervención en sistemas físicos.
La conexión a la propia plataforma tecnológica.
La oficina para la certificación de la NTI SICRES 3.0 y la integración en SIR, gestionada por el MINHAP, que está disponible a aquellas Administraciones que deseen adaptarse integrar sus aplicativos de registro en SIR, ofreciendo soporte y certificación mediante la ejecución y validación de la correspondiente batería de pruebas normalizada.
Directorio Común de Unidades Orgánicas y Oficinas (DIR 3), de consumo obligado por la plataforma SIR para el adecuado direccionamiento de los asientos de registro.
Procedimiento de digitalización, para la adecuada remisión de los anexos a los asientos registrales.
Gestión de excepciones en la documentación física.
Procedimientos para la gestión de originales, compulsas y fotocopias.
Procedimientos de recepción y reenvío de asientos, con o sin documentación física.
Gestión de excepciones en caso de error humano.
Indicadores de evolución y cumplimiento procedimental.
II.b.2.5 Servicios de soporte a usuarios.
Recepción de solicitudes a través de los canales de entrada que se establezcan (Formularios a través de una web). Atención telefónica en caso de situaciones urgentes y/o críticas.
Tipos de incidencias y peticiones:
III.b.2.6 Niveles de servicio de partida.
Infraestructuras de alojamiento:
Servicio de intervención en sistemas físicos:
Servicios de monitorización:
– Un servicio de backup de la información remitida por las entidades locales, así como de los datos introducidos por las Comunidades Autónomas
II.c.2.4 Servicios de soporte a usuarios.
El servicio de soporte debe coincidir con el del sistema, por lo que es continuo, 24x7.
III.c.2.5 Niveles de servicio de partida.
Apartado IV): Práctica de la Notificación por Medios Electrónicos: Dirección Electrónica Habilitada y Catálogo de Procedimientos del Servicio de Notificaciones Electrónicas