Source: http://www.smvote.org/BallotMeasures/detail.aspx?id=53687092663
Timestamp: 2017-11-23 14:47:10
Document Index: 328861577

Matched Legal Cases: ['Artículo 9', 'Artículo 9', 'Artículo 9', 'Artículo 11', 'Artículo 9', 'Artículo 9', 'Artículo 11', 'Artículo 9']

Measure LV - Ballot Measures - SMVote
Measure LV Forum Video
Título Y Resumen de la Boleta Electoral
Refutacion al Argumento a Favor
Refutacion al Argumento en Contra
Medida LV Video Foro (en Inglés)
Shall the City's General Plan and Municipal Code be amended to require: a new permit process for major development projects exceeding base sizes or heights of 32-36 feet, with exceptions such as single unit dwellings and some affordable housing projects; voter approval of major development projects and development agreements, excluding affordable housing and moderate income and senior housing projects, among others; and voter approval of changes to City land use and planning policy documents?
A. Section 2.1 of the Land Use and Circulation Element of the General Plan of the City of Santa Monica is amended as follows (new text is shown by underline and deleted text is shown by strikeout):
B. Section 2.1, Goal LU10 of the Land Use and Circulation Element of the General Plan of the City of Santa Monica is amended as follows (new text is shown by underline and deleted text is shown by strikeout):
Incorporate [sic] of special rules for new development that requests to build above the base height or intensity; such new development will be subject to a Major Development Review Permit or its equivalent or a Development Agreement, subject to voter approval as established by ordinance, with those additional requirements consistent with the community's broader social and environmental goals.
Article 9, Division 6, Chapter 9.60 of the Santa Monica Municipal Code is hereby amended as follows (deleted text is shown by strikeout, new text is shown by underline).
Medida LV
¿Debe enmendarse el Plan General de la Ciudad y el Código Municipal para que requiera: un nuevo proceso de permisos para los principales proyectos de urbanización que exceden las medidas de cimiento o la altura de 32-36 pies, con excepciones como viviendas de una sola unidad y algunos proyectos de viviendas asequibles; la aprobación del elector de los principales proyectos de urbanización y acuerdos de urbanización, excluyendo los proyectos de viviendas asequibles y viviendas para personas con ingresos moderados y personas mayores, entre otros; y la probación de los electores de los cambios a los documentos de la política de planificación y uso de la tierra de la Ciudad?
PREPARADO POR EL ABOGADO MUNICIPAL
UNA INICIATIVA POPULAR ENMENDANDO EL ELEMENTO DE USO DE LA TIERRA Y CIRCULACIÓN (LUCE) Y LA ORDENANZA DE ZONIFICACIÓN PARA EXIGIR LA APROBACIÓN DE LOS ELECTORES DE CIERTOS PROYECTOS DE URBANIZACIÓN QUE ESTARÍAN SUJETOS A UN NUEVO REQUISITO DE PERMISO, DE TODOS LOS ACUERDOS DE URBANIZACIÓN Y CIERTOS CAMBIOS A LOS DOCUMENTOS DE LA POLÍTICA DE USO DE LA TIERRA Y PLANIFICACIÓN DE LA CIUDAD SUJETOS A EXENCIONES ESPECIFICADAS
La iniciativa de ley crearía un nuevo requisito de concesión de permisos y proceso. Se exigiría un "Permiso de Revisión de Urbanización Importante" para los proyectos que superen la altura máxima de Nivel 1 (32 pies/dos pisos) de LUCE y límites de dimensiones. El procesamiento de dichos permisos incluiría la revisión por parte de la Junta de Revisión Arquitectónica, que haría recomendaciones a la Comisión de Planificación. A su vez, estaría obligada a emitir ciertas conclusiones antes de recomendar el proyecto ante el Concejo Municipal. Si el Concejo emitió las conclusiones especificadas y aprobó o aprobó condicionalmente el proyecto, el permiso no entraría en vigencia a menos y hasta que los electores lo aprueben en una elección general o especial.
De manera similar, se aplicaría un nuevo requisito de aprobación de los electores a todos los acuerdos de urbanización. Todo acuerdo de urbanización aprobado por el Concejo Municipal no entraría en vigencia a menos y hasta que fuera aprobado por los electores. Esta iniciativa de ley establece que el urbanizador pagaría los costos en los que se incurriera en cualquier elección especial para obtener la aprobación de los electores de un permiso de revisión o acuerdo de urbanización.
Algunos tipos de proyectos estarían exentos de los nuevos requisitos. Las exenciones de los requisitos de Permiso de Revisión de Urbanización Importante se aplicarían a las viviendas unifamiliares, los proyectos 100% de viviendas asequibles de 50 unidades o menos, los proyectos de Nivel 1 entre los que se cuentan las viviendas asequibles en el sitio en cumplimiento con el Programa de Producción de Viviendas Asequibles de la Ciudad, y los proyectos que superen las normas de Nivel 1 debido únicamente a bonificaciones de altura/densidad exigidas por el estado para viviendas asequibles. Las exenciones del requisito de aprobación de los electores se aplicaría a los proyectos de viviendas 100% asequibles y para ingresos moderados, los proyectos de viviendas 100% para ciudadanos mayores, los proyectos en la zona costera que cumplan con las limitaciones de altura y densidad del Programa Costero Local certificado y los proyectos en los sitios enumerados en el Elemento de Vivienda de la Ciudad con las relaciones máximas de superficie total especificadas y los porcentajes residenciales mínimos.
La iniciativa de ley también exigiría la aprobación de los electores para "Enmiendas Importantes" al LUCE, la Ordenanza de Zonificación, el Mapa de Delimitación de Distritos, los Planos de Área de Vecindario y los Planos Específicos, excepto para un Plano Específico de Tierra de Aeropuerto que permitiera solo uso de estacionamiento y espacio abierto. Las "Enmiendas Importantes" serían aquellas que cambian las normas específicas de urbanización, entre las que se cuentan los cambios en ciertas designaciones de zonificación y aumentos en lo siguiente: la cantidad de unidades residenciales que se podrían construir, los límites de altura o las superficies permitidas para el comercio o la venta minorista.
Además, se exigiría que el folleto de la boleta electoral informando acerca de un voto exigido por la iniciativa de ley incluyera un resumen, preparado por el Abogado Municipal, del acuerdo de urbanización propuesto, el permiso de revisión o la enmienda importante y un vínculo a su texto completo.
Las enmiendas propuestas son las siguientes:
Esta iniciativa popular se puede conocer y hacer referencia a esta como la “Iniciativa de Empoderamiento por parte del Electorado sobre el Uso de la Tierra” o “Iniciativa LUVE”.
Sección II: DETERMINACIONES Y PROPÓSITO
La Gente de la Ciudad de Santa Monica dispone lo siguiente:
CONSIDERANDO, que los residentes de Santa Monica aman la belleza de los cielos abiertos y las brisas del océano de su Ciudad de edificios de poca altura y quieren protegerla para las generaciones futuras;
CONSIDERANDO, que los residentes de Santa Monica dependen de los objetivos del Elemento de Uso de la Tierra y Circulación (LUCE), adoptado por nuestro Concejo Municipal en 2010, para “mantener el carácter de nuestra Ciudad” y “proteger nuestros vecindarios”;
CONSIDERANDO, que el LUCE de 2010 permitió la construcción de edificios más altos y grandes con un enfoque de tres niveles en cuanto a la urbanización al intercambiar los denominados “beneficios comunitarios” por mayor altura sobre la altura mínima del Nivel 1;
CONSIDERANDO, que los residentes de Santa Monica actualmente no pueden hacer aportes, más allá de los aportes públicos en las audiencias públicas, en cuanto a cuáles “beneficios comunitarios” justificarían los impactos de edificios más altos y grandes sobre nuestra calidad de vida;
CONSIDERANDO, que los residentes de Santa Monica han expresado en repetidas ocasiones su preocupación acerca de las políticas del Ayuntamiento que incentivan mayor altura en urbanizaciones comerciales y residenciales en toda la ciudad;
CONSIDERANDO, que los funcionarios electos continúan haciendo promesas de campaña para proteger a nuestra ciudad de la urbanización excesiva pero, una vez elegidos, deciden en su lugar aprobar edificios más altos y grandes;
CONSIDERANDO, que los electores de Santa Monica quieren tener la última palabra sobre si los “beneficios comunitarios” que se sacrifican por mayor altura sobre la base de Nivel 1 compensarán los impactos sobre nuestra calidad de vida;
CONSIDERANDO, que los electores de Santa Monica desean tener la última palabra sobre las modificaciones importantes a los documentos de planificación de uso de la tierra de la Ciudad;
CONSIDERANDO, que brindar oportunidades de vivienda a un amplia variedad de residentes de Santa Monica, esto incluye a personas y familias de bajos y moderados ingresos y a ciudadanos mayores, es un objetivo importante para Santa Monica;
CONSIDERANDO, que nada en esta Iniciativa tiene por finalidad evitar que la Ciudad cumpla con su justa parte de necesidades de vivienda, ni evitar la aprobación y construcción de proyectos de vivienda asequible o para ciudadanos mayores;
CONSIDERANDO, que los electores de Santa Monica tienen una larga historia de estar informados y participar mientras trabajan activamente para proteger la ciudad que amamos;
POR LO TANTO, considerando las determinaciones anteriores, el pueblo determina y declara que el Elemento de Uso de la Tierra y Circulación y la Ordenanza de Zonificación se deben enmendar mediante esta Iniciativa para permitir que la gente de la Ciudad vote sobre proyectos importantes de urbanización y cambios importantes en los documentos de planificación de uso de la tierra que afecten directamente la calidad de vida en la Ciudad de Santa Monica, tal como se establece en el presente documento.
Sección III: ENMIENDA DEL ELEMENTO DE USO DE LA TIERRA Y CIRCULACIÓN
A. La Sección 2.1 del Elemento de Uso de la Tierra y Circulación del Plan General de la Ciudad de Santa Monica se enmienda para que rece lo siguiente (el nuevo texto aparece subrayado y el texto eliminado aparece tachado):
CÓMO LOGRAR BENEFICIOS COMUNITARIOS
La esencia de la política de uso de la tierra LUCE es identificar una altura permitida de edificios para cada uso de la tierra como referencia. La urbanización propuesta que solicite altura adicional superior a la base estará sujeta a una revisión discrecional, posible aprobación de los electores según lo establecido por ordenanza, y requisitos adicionales conforme a los objetivos sociales y medioambientales más amplios de la comunidad. Este enfoque se define en tres niveles; el nivel base (ministerial hasta los umbrales de revisión discrecional establecidos por la Ordenanza de Zonificación) y dos niveles discrecionales. En la mayoría de las áreas comerciales de la Ciudad, entre las que se cuentan los bulevares más importantes, como Wilshire Boulevard y partes de los bulevares Lincoln y Santa Monica Boulevard, la altura base máxima (Nivel 1) para un proyecto que no provee beneficios comunitarios es de 32 pies (dos pisos). En estas áreas, un proyecto con viviendas es elegible para una bonificación de altura sobre la altura base, lo que permite más pisos para viviendas, al brindar el porcentaje de unidades de viviendas asequibles exigidas en el lugar o en áreas cercanas junto a los corredores de transporte. Por lo tanto, la altura base generalmente se encuentra en el rango de 32 a 36 pies.
Para superar la altura base, la nueva urbanización debe proveer beneficios comunitarios a la Ciudad y el vecindario. En conformidad con la LUCE, un solicitante de un proyecto comercial o de usos mixtos que solicite altura adicional sobre la base, conocido como Nivel 2, necesitará brindar beneficios comunitarios que se tomarán en cuenta mediante un permiso discrecional o Acuerdo de Urbanización. Las alturas identificadas como Nivel 3 necesitan de beneficios comunitarios adicionales. Aquellos proyectos que deseen aprobaciones de Nivel 2 o Nivel 3 también pueden estar sujetos a requisitos de aprobación de los electores, según lo establecido por ordenanza.
Muchas designaciones de uso de la tierra tienen una altura base inferior (Nivel 1), una altura máxima inferior para el Nivel 2 y sin Nivel 3. Las excepciones se describen más adelante en este capítulo en la discusión de cada designación de uso de la tierra.
La comunidad identificó las siguientes cinco categorías de prioridad de Beneficios Comunitarios.
1. Reducción de Traslados y Administración del Tránsito
La LUCE especifica que toda nueva urbanización será medida y evaluada en lo concerniente a su capacidad para reducir los traslados en vehículos en Santa Monica, que son el origen de numerosos impactos ambientales, entre los que se cuentan la degradación de la calidad del aire, más embotellamientos y exacerbación del cambio climático global. Aquellos proyectos sobre la altura base deberán presentar iniciativas de ley de reducción de traslados a la Administración de Demanda de Transporte (TDM) para reducir los embotellamientos y las emisiones de gases de efecto invernadero (GHG).
Entre estas iniciativas de ley – cuya finalidad es alentar la caminata, el uso de bicicletas y el transporte público en la ciudad mientras desalienta el uso de los automóviles – se cuentan las siguientes:
Transportes de Enlace Exclusivos
Pases en transporte público
“Cash-out” de estacionamiento
Fijar precios de estacionamiento independientemente de las unidades de vivienda
2. Viviendas asequibles y para la fuerza laboral
La LUCE estipula los requisitos para viviendas que son asequibles para residentes de bajos ingresos. Aquellos proyectos que incluyen una gran cantidad de dichas viviendas logran el nivel más alto de beneficios comunitarios. El Plan también incentiva las viviendas para la fuerza laboral para que brinden unidades adicionales para empleados que se ven cada vez más excluidos de nuestra comunidad debido a los precios. Para continuar fomentando la diversidad, es importante crear las condiciones que permitan a los empleados vivir en la Ciudad. Esto reduce los viajes al trabajo, que incrementan la contaminación ambiental, los embotellamientos y el cambio climático global. Las viviendas para la fuerza laboral es una política sustentable emergente para la Ciudad. Poder vivir cerca del trabajo y del transporte público reduce significativamente la distancia recorrida en vehículos. Por lo tanto, estas viviendas deberían estar ubicadas cerca del transporte público y de los centros de trabajo existentes (por ejemplo, hospitales, el Colegio de Santa Monica, las oficinas del distrito escolar y los centros de la industria del entretenimiento). Se alienta a los comercios a brindar viviendas para la fuerza laboral en las cuales se priorice a los empleados. Los proyectos residenciales o de usos mixtos que brinden viviendas asequibles y para la fuerza laboral serán elegibles para una altura superior a la base de 32 a 35 pies en reconocimiento de los beneficios ambientales y sociales de dichas viviendas.
3. Mejoras Físicas de la Comunidad
En ciertas partes de la Ciudad, los beneficios comunitarios pueden solucionar mejoras físicas necesarias o deseadas, tales como las siguientes:
Reconexión de la red de calles con Calles Ecológicas
Conexiones de peatonales, ciclovías y Conexiones Ecológicas de calidad
Espacios de reunión de la comunidad y espacios verdes abiertos
Espacio abierto recreativo
Comercios minoristas y servicios que brinden servicio al vecindario
4. Establecimientos Sociales y Culturales
Además de la disminución del tránsito y la vivienda, la LUCE también especifica un rango de beneficios para la comunidad que se puede aplicar a proyectos residenciales o no residenciales. Se pueden obtener los incentivos mediante la incorporación de algunos de los siguientes beneficios comunitarios en el proyecto:
Apoyo a establecimientos artísticos y culturales y usos tales como brindar espacios públicos de arte o galerías dentro del edificio
La creación de establecimientos de guardería, instalaciones para ciudadanos mayores o para jóvenes como parte del proyecto
5. Preservación de la Historia
Un beneficio comunitario también puede incluir la preservación de estructuras históricas o reutilización adaptativa de edificios culturales como parte del proyecto o cerca de este, o la participación en un programa de Transferencia de Derechos de Urbanización.
(Consulte el Capítulo 3.2 Beneficios Comunitarios para obtener más información sobre la lista deseada de beneficios comunitarios).
B. La Sección 2.1, Objetivo LU10 del Elemento de Uso de la Tierra y Circulación del Plan General de la Ciudad de Santa Monica se enmienda para que rece lo siguiente (el nuevo texto aparece subrayado y el texto eliminado aparece tachado):
OBJETIVO LU10: Beneficios Comunitarios- requieren que las nuevas urbanizaciones contribuyan directamente a los objetivos centrales sociales, físicos y de transporte de la comunidad mediante mecanismos tales como beneficios comunitarios.
LU10.1 Altura Base Máxima Permitida. Establecer una altura y densidad de edificación máxima permitida para cada designación de uso de tierra comercial como un punto de referencia, que es ministerial hasta los umbrales discrecionales establecidos por la ordenanza de zonificación.
LU10.2 Beneficios Vinculados a los Valores de la Comunidad. Exigir que las nuevas urbanizaciones que soliciten una altura superior a la base, provean beneficios mensurables para fomentar vecindarios completos y apoyar los objetivos de la LUCE, entre los que se cuentan la reducción de los viajes en vehículos y las emisiones de GHG, mantener la diversidad y fomentar las viviendas asequibles y para la fuerza laboral.
LU10.3 Viviendas Asequibles y para la Fuerza Laboral. Concentrarse en más viviendas asequibles y para la fuerza laboral con énfasis en los centros de empleo cerca de los establecimientos de transporte.
LU10.4 Revisión Discrecional. Exigir un proceso de revisión discrecional con aportes de la comunidad para proyectos que superen la altura base, excepto por los proyectos de viviendas 100 por ciento asequibles. Se exigirá inclusión de beneficios para la comunidad y determinaciones específicas para aprobación condicional sobre la altura y densidad base. Se exigirá un voto de la gente de la Ciudad para ciertos proyectos superiores a la altura base, tal como se establecerá por ordenanza.
C. La Sección 3.2 del Elemento de Uso de la Tierra y Circulación del Plan General de la Ciudad de Santa Monica se enmienda para que rece lo siguiente (el nuevo texto aparece subrayado y el texto eliminado aparece tachado):
La planificación tradicional hace mucho tiempo que necesita de desarrollo para satisfacer los estándares mínimos de la comunidad. Los urbanizadores de propiedades privadas son participantes clave en la conformación de la forma, las características y los servicios de la Ciudad, y mediante esta urbanización pueden contribuir a una visión compartida de la comunidad. La LUCE articula y aclara la visión de futuro y las expectativas de la comunidad. Lo que es innovador acerca de la LUCE es el requisito de que cuando un urbanizador desea desarrollar propiedad a una altura superior a la norma ministerial de la Ciudad, el urbanizador debe incluir en el proyecto ciertos usos preferidos o características de diseño del proyecto que sean beneficiosos, o satisfacer otras normas de urbanización que sirvan a las necesidades centrales de la comunidad – aquellas normas que contribuyen directamente a los objetivos sociales, culturales, físicos, de transporte y medioambientales fundamentales de la comunidad.
Este enfoque brinda a la Ciudad y la comunidad la capacidad de establecer cómo los proyectos contribuyen a la Ciudad en su totalidad, garantizando que los nuevos edificios sean agregados enriquecedores para la estructura urbana, creando lugares especiales en la Ciudad que mejoren su carácter único y calidad de vida. Este enfoque regulatorio también se esfuerza por garantizar que los servicios locales estén ubicados a una distancia que se pueda recorrer caminando desde los usos existentes y nuevos para crear vecindarios completos que mejoren la calidad de vida, reduzcan la emisión de gases de efecto invernadero (GHG) y reduzcan los embotellamientos.
LA COMUNIDAD IDENTIFICA VALORES CENTRALES DE BENEFICIOS PARA LA COMUNIDAD
La visión de la comunidad de los beneficios deseables para la comunidad ha evolucionado mediante un importante proceso de participación. Mediante el proceso de alcance comunitario de tres años de LUCE, un diálogo continuo e interactivo identificó los valores centrales de la comunidad. Los participantes respondieron a la pregunta de “¿qué hace que una ciudad sea atractiva para vivir?” Para los habitantes de Santa Monica, es la conservación de la atmósfera vibrante de ciudad costera, la mejora del sentido de comunidad, la conservación de los vecindarios únicos y diversos y la capacidad de disfrutar calles en las que se puede caminar, el fácil acceso al transporte, las calles verdes y los espacios abiertos y una variedad de opciones de viviendas para todos los niveles de ingresos. La comunidad identificó el principio dominante de mantener los atributos únicos de la Ciudad mientras se mejora y enriquece la calidad de vida de los vecindarios, esto incluye las viviendas que son asequibles para personas de todos los niveles de ingresos, edades y antecedentes culturales.
La LUCE responde las siguientes preguntas acerca de los proyectos de urbanización:
¿Este proyecto contribuye a la comunidad?
¿Este proyecto protege y mejora el vecindario?
¿El proyecto está en la ubicación correcta para reducir la dependencia del automóvil?
¿El proyecto contribuye a la estrategia de reducción general y administración del tránsito de la Ciudad?
¿El proyecto afecta de manera adversa o mejora los espacios abiertos y espacios de reunión de la comunidad actuales y futuros?
¿El proyecto contribuye a la sustentabilidad a largo plazo de la Ciudad?
Cinco Categorías de Prioridad de Beneficios para la Comunidad:
La comunidad identificó las siguientes cinco categorías de prioridad de beneficios para la comunidad:
Nuevas Viviendas Asequibles y para la Fuerza Laboral
En todos los proyectos en los que un urbanizador desee desarrollar un proyecto que sea superior en altura a la altura base de 32 pies, se exigirán viviendas asequibles o una contribución al fondo para viviendas asequibles. El objetivo es incentivar las viviendas a lo largo de los corredores comerciales de la Ciudad donde hay transporte, comercios de venta minorista que brinden servicio localmente y un mejor entorno para los peatones, brindando así un vecindario completo para diferentes niveles socioeconómicos. Mientras que las viviendas asequibles se identifican como un beneficio primario para la comunidad, la provisión de un porcentaje significativamente superior de unidades de vivienda para la fuerza laboral, también es un beneficio para la comunidad.
Un urbanizador de un proyecto que decida proveer viviendas asequibles como parte del proyecto base en conformidad con los requisitos de porcentajes especificados en el Programa de Producción de Viviendas Asequibles de la Ciudad tendrá derecho a recibir una bonificación en altura de 3 pies para alcanzar una altura total de 35 pies.
Reducción de Emisiones de GHG y Futuros Embotellamientos
A un urbanizador que desee desarrollar proyectos superiores a la altura base también se le exigirá proveer medidas adicionales de reducción de viajes según la Administración de Demanda de Transporte (TDM) para solucionar los embotellamientos y mejorar la reducción de emisión de GHG. Entre los programas de incentivo de TDM se pueden incluir los siguientes: establecimientos para bicicletas, instalaciones de duchas, transportes de enlace exclusivos, vehículos de combustible flexible, pases de transporte, programas de “cash-out” de estacionamiento, programas para compartir el vehículo, información de transporte en el sitio y programas de estacionamiento compartido.
Mejoras Físicas de la Comunidad
En ciertas partes de la Ciudad, los beneficios para la comunidad pueden concentrarse en mejoras físicas necesarias o deseadas, tales como las siguientes: reconexión de red de calles; peatonales, bicisendas y conexiones ecológicas de calidad; y espacios abiertos adicionales a nivel del piso, árboles y aceras más amplias. También puede incluir mejoras, tales como lugares de reuniones, espacios abiertos de recreación y la provisión de comercios de venta minorista y servicios que brinden servicio del vecindario.
Establecimientos Sociales, Culturales y Educacionales
Esta categoría de beneficios puede incluir espacios para usos preferidos tales como guardería de niños, cuidado de personas mayores, servicios para jóvenes y adolescentes y usos educacionales. La comunidad también apoyó incentivos para la provisión de espacios de trabajo para artistas y establecimientos culturales que celebren las artes y la herencia cultural de Santa Monica.
Esta categoría de beneficios podría incluir la reutilización adaptativa, la restauración y el tratamiento a conciencia, nuevas construcciones compatibles y la participación en un programa de Transferencia de Derechos de Desarrollo (TDR).
Se deben tener en cuenta muchos factores en la evaluación del tipo y el alcance del beneficio para la comunidad que se debe brindar. Los beneficios que simplemente cumplan o superen por muy poco los requisitos estándar para todos los proyectos, tales como los requisitos de TDM o Edificios Ecológicos, no calificarían como beneficios para la comunidad. Los beneficios para el vecindario inmediato también se deben considerar además de aquellos que se aplican a toda la ciudad.
CÓMO LA LUCE LOGRA BENEFICIOS PARA LA COMUNIDAD
Además de articular la visión a largo plazo de la comunidad, la LUCE establece los objetivos y las políticas amplios que establecen el marco para los beneficios para la comunidad. En cada designación de uso de la tierra, el Plan establece una altura base y una intensidad permisible de urbanización que permite un desarrollo generalmente ministerial de baja escala de calidad. Utilizando una visión de toda la ciudad para la forma urbana, el Plan luego establece una altura e intensidad máximas, incluso con la provisión de beneficios para la comunidad, junto con transiciones que tengan en cuenta los hogares y los vecindarios. Las normas y los procedimientos específicos para brindar beneficios para la comunidad se incorporarán en la Ordenanza de Zonificación corregida utilizando los conceptos de la LUCE.
La política de uso de la tierra de LUCE establece una altura de construcción de referencia para las designaciones de uso de la tierra no residenciales. Toda urbanización propuesta que desee construir a una altura superior a la base en estas áreas no residenciales de la Ciudad, excepto por los proyectos 100 por ciento de viviendas asequibles, estarán sujetos a un proceso de revisión pública, que pudiera incluir un voto de la gente de la Ciudad, y requisitos adicionales coherentes con los objetivos sociales y medioambientales más amplios de la comunidad. Estos requisitos adicionales consistirán de la provisión de usos preferidos, la incorporación de características de diseño del proyecto que sean beneficiosos o el cumplimiento con normas adicionales de urbanización. Estas características de diseño y normas de urbanización pueden ser requisitos de zonificación estéticos tradicionales o, en muchos casos, estar razonablemente relacionados con la mejora de las cargas incrementadas asignadas a la Ciudad debido al incremento en altura. En la mayoría de las áreas comerciales de la Ciudad, esto incluye a los bulevares más importantes, tales como el Wilshire Boulevard y partes de los bulevares Lincoln y Santa Monica, la altura máxima para un proyecto que no brinde beneficios a la comunidad es de 32 pies o dos pisos (la altura base puede alcanzar los tres pisos si se incluye un porcentaje de viviendas asequibles). Por encima de la altura de referencia, la nueva urbanización debe brindar beneficios comunitarios para la Ciudad y el vecindario. Dependiendo del tipo y la altura del proyecto, un solicitante puede intentar obtener un Permiso de Revisión de Urbanización Importante o su equivalente o un Acuerdo de Urbanización (DA).
Transparencia y Participación Temprana de la Comunidad
La LUCE contempla los aportes tempranos de la comunidad para los nuevos proyectos. Los cambios al proceso existente de revisión de urbanizaciones creará un marco para garantizar que los proyectos sean coherentes con la visión de la Ciudad, se concentren en los resultados cualitativos y contribuyan a la calidad de vida de la comunidad. Una etapa de concepto temprano antes de la presentación de una solicitud formal de urbanización permitirá que la Ciudad y la comunidad revisen y comenten sobre lo apropiado del uso de la tierra y el diseño propuestos y se traten las políticas y las prioridades de la Ciudad identificadas en la LUCE.
La Comunidad da Forma al Futuro: El Enfoque de Tres Niveles
El Plan define un programa integral que incentivapermite nuevas urbanizaciones superiores a la base establecida de 32 pies. Un enfoque de tres niveles, basado en incrementos de altura y superficie, define requisitos adicionales en coherencia con los objetivos sociales y medioambientales más amplios de la comunidad. En coherencia con las metas y los objetivos del Plan de recibir aportes de la comunidad para las decisiones de urbanización, la gente de la Ciudad revisará todos los proyectos que superen la base establecida de 32 pies, con excepciones limitadas a establecerse en la Ordenanza de Zonificación, mediante voto de la gente de la Ciudad en una elección general o especial.
Nivel 1- Altura Base
La LUCE establece una altura base de 32 pies (2 pisos). Un proyecto recibirá una bonificación de altura sobre la altura base, que permita un piso adicional de viviendas, al proveer las unidades de vivienda asequible exigidas en el lugar, o cerca del bulevar, en conformidad con los requisitos de porcentaje especificados en el Programa de Producción de Viviendas Asequibles de la Ciudad. Mientras que en la base de 32 pies se pueden construir 2 pisos, la altura disponible con este incentivo permite 3 pisos. Un proyecto de Nivel 1 es ministerial hasta el umbral de revisión discrecional establecido por la Ordenanza de Zonificación. Incluso estos proyectos ministeriales podrían estar sujetos a revisión discrecional como permisos de uso, revisión arquitectónica, revisión de recurso histórico, etc.
Nivel 2- Altura Superior a la Altura Base
Para solicitar altura adicional 1 [sic] superior a la base, un proyecto tendrá que proveer beneficios adicionales a la comunidad. Al mantener un control discrecional para un proyecto superior a la altura base ministerial, la Ciudad está mejor posicionada para garantizar el cumplimiento con los principios de LUCE. El proceso será ligeramente diferente dependiendo del tipo de uso de la tierra y el proyecto específico, tal como se describe a continuación.
A menos que el urbanizador intente llegar a un Acuerdo de Urbanización, se aplicará un proceso discrecional a todos los proyectos comerciales y proyectos de usos mixtos. En conformidad con la LUCE, los solicitantes tendrán que pasar por un proceso de participación en la comunidad. La aprobación del proyecto requerirá de determinaciones afirmativas, entre las que se cuentan las siguientes: (1) el proyecto fomentará el bienestar general de la comunidad, (2) el proyecto no tendrá efectos adversos inaceptables sobre la salud o seguridad pública, y (3) a cambio del privilegio de recibir la altura adicional, la propuesta debe proveer a la ciudad una enumeración de los beneficios para la comunidad tal como se identificaron anteriormente en la sección “Cinco Categorías de Prioridades de Beneficios para la Comunidad” de este capítulo.
Proyectos Residenciales y Proyectos de Uso Mixto
Excepto los proyectos de 100 por ciento de viviendas asequibles exclusivas, los proyectos de viviendas y los proyectos de viviendas de uso mixto se procesarán mediante un Acuerdo de Urbanización o un proceso de revisión discrecional.
Los proyectos de viviendas y de viviendas de usos mixtos tendrán que proveer un porcentaje de unidades asequibles ya sea dentro o fuera de sitio. La propuesta también debe proveer a la Ciudad los beneficios para la comunidad enumerados tal como se identificó anteriormente en la sección “Cinco Categorías de Prioridad de Beneficios para la Comunidad” de este capítulo.
Una alternativa a este enfoque sería el establecimiento de un sistema objetivo de incentivos basados en puntos. Sin embargo, este enfoque no fue recomendado en la LUCE.
Nivel 3- Altura Adicional
En las pocas áreas donde se podría solicitar la altura adicional del proyecto sobre el Nivel 2, el proceso requerido es un Acuerdo de Urbanización para permitir que el Concejo Municipal se asegure de que estos proyectos importantes provean beneficios para la comunidad tal como se identificó anteriormente en la sección “Cinco Categorías de Prioridad de Beneficios para la Comunidad” de este capítulo. Comparado con el proceso de revisión de urbanización, el proceso de Acuerdo de Urbanización tiene mayor revisión y participación del público, permite mayor flexibilidad para crear proyectos de alta calidad y lograr mayores beneficios para la comunidad, brindando el mayor control discrecional de la Ciudad. Los proyectos de viviendas y de viviendas de usos mixtos tendrán que proveer un porcentaje de unidades asequibles ya sea dentro o fuera de sitio. Otros proyectos superiores a la altura base contribuirán con tarifas aplicables de mitigación del proyecto, esto incluye tarifas de viviendas asequibles.
Proyectos Cien por Ciento de Viviendas Asequibles
Los proyectos cien por ciento de viviendas asequibles (hasta un máximo de 80% de ingresos medios únicamente) de 50 o menos unidades se procesarán ministerialmente.
Preservación de Recurso Histórico
Cuando el proyecto preserve un punto de referencia o una estructura de mérito designada por la Ciudad, el proyecto se puede revisar mediante un proceso de revisión discrecional diferente al del acuerdo de urbanización, siempre y cuando el proyecto no supere el FAR para los proyectos de Nivel 2.
VIABILIDAD FINANCIERA DE ESTE ENFOQUE
Los estudios de viabilidad financiera han documentado que hay suficiente valor creado en el sitio mediante la altura adicional sobre la base para financiar los beneficios exigidos para la comunidad. El análisis económico de diferentes situaciones de urbanización determinó que el requisito de aumento de nivel de beneficios que corresponda a mayores alturas son realistas, incluso con un beneficio razonable sobre la inversión para el proyecto, debido a los valores de la tierra en los respectivos corredores de la Ciudad. Cada nivel de altura aumenta el valor del sitio sobre la base. Una porción de la mejora de valor está a disposición para los beneficios para la comunidad. Este análisis demuestra que el concepto de beneficios para la comunidad es económicamente viable.
D. El Capítulo 5.0 del Elemento de Uso de la Tierra y Circulación del Plan General de la Ciudad de Santa Monica se enmienda para que rece lo siguiente (el nuevo texto aparece subrayado y el texto eliminado aparece tachado):
IV. ORDENANZA DE ZONIFICACIÓN Y REVISIONES DE MAPA
La Ordenanza de Zonificación y el Mapa de Zonificación asociado son herramientas vitales para la implementación de la LUCE. La Ciudad preparará una revisión exhaustiva de la Ordenanza y el Mapa de Zonificación, coherente con la visión, los objetivos y las políticas de la LUCE para incluir, entre otras cosas, las clasificaciones de uso de la tierra y las normas de urbanización descritas en la LUCE. La Ordenanza de Zonificación actualizada será un mecanismo regulatorio central que debe prepararse cuidadosamente y debe funcionar en coordinación con la LUCE para alcanzar los objetivos de la Ciudad y la comunidad. Entre los conceptos innovadores de la LUCE que se incorporarán a la Ordenanza de Zonificación revisada, se cuentan los siguientes:
La creación de bulevares de usos mixtos y distritos que reorienten las áreas comerciales regionales hacia las viviendas para un rango de niveles de ingresos
Usos orientados a peatones en planta baja y normas que estimulen bienes y servicios que brinden servicio localmente e instalaciones que sirvan a la comunidad
Usos residenciales en planta baja que estén orientados a la calle en las áreas designadas como Bajo Bulevar de Uso Mixto en Santa Monica Boulevard, Pico Boulevard y Broadway permitiendo así que las nuevas urbanizaciones sean más compatibles con el carácter del vecindario circundante; la urbanización residencial debe ser diseñada para tener salida a la calle con puertas y cerramientos, espacio abierto, porches o escaleras de entrada que estén orientados hacia la calle.
Viviendas Asequibles y para la Fuerza Laboral
Continuación de la implementación efectiva por parte de la Ciudad del Programa de Producción de Viviendas Asequibles en cumplimiento con la Propuesta R
Más oportunidades para proveer una mayor porción de viviendas para todos los niveles de ingresos incluyendo los muy bajos, bajos, moderados y los superiores a los moderados, esto incluye viviendas para empleados de comercios del área.
Conservación del Vecindario
Normas de urbanización modificadas en los distritos de zonificación residencial para lograr una mayor conservación de calidad, tipo y carácter residencial
Normas de urbanización modificadas para exigir que los proyectos sean de una escala y carácter compatibles con el vecindario existente; que provean transiciones respetuosas entre las estructuras nuevas y las existentes; cumplan con cubiertas de edificios que respeten el acceso a la luz y el aire y se exijan retiros apropiados a lo largo de las calles del vecindario; y provean espacios abiertos en planta baja
Proceso de demolición modificado que tenga en cuenta aspectos del carácter que define al vecindario como los atributos estéticos, sociales y culturales
Distritos de Revestimiento de Conservación de Vecindarios para ocuparse de la conservación de las características distintivas de los vecindarios, paisajes urbanos y planificación del sitio; protecciones para propiedades, sitios o tipos de edificios únicos
Programas para solucionar los problemas de transporte y estacionamiento comenzando por las áreas con la mayor escasez de estacionamiento en calle.
Vecindarios completos logrados mediante un programa para beneficios para la comunidad que responda a los objetivos sociales y medioambientales más amplios de la comunidad
Altura base máxima por derecho e intensidad para nuevas urbanizaciones
Incorporar [sic] de reglas especiales para nuevas urbanizaciones que soliciten construir por encima de la altura o intensidad base; dichas nuevas urbanizaciones estarán sujetas a un Permiso de Revisión de Urbanización Importante o su equivalente o un Acuerdo de Urbanización, sujeto a aprobación de los electores tal como se establece por ordenanza, con aquellos requisitos adicionales en coherencia con los objetivos sociales y medioambientales más amplios de la comunidad.
Proceso Mejorado de Participación del Público
Cambios en el proceso de revisión de urbanización para permitir la revisión pública temprana y los aportes durante la fase conceptual de un proyecto. El objetivo de la consulta temprana tiene dos aspectos:
Brinda una oportunidad a los residentes para tener una comprensión clara de los tiempos y los pasos involucrados en el proceso de revisión de urbanización
Se lleva a cabo en un momento en que el concepto del proyecto aún es flexible, lo que le da a la comunidad la mejor oportunidad para aplicar un cambio en los componentes del proyecto. Estas reuniones de revisión de concepto también aumentarán la certeza para el vecindario y el urbanizador y reducirá los costosos cambios durante el proceso de adjudicación de derechos.
Gestión de Demanda de Transporte y Normas de Circulación
Incorporación de requisitos para TDM en la Ordenanza de Zonificación que se aplicará a la revisión de proyectos para alcanzar los objetivos de la Ciudad de reducción de GHG y prevención del cambio climático.
Coordinación de provisiones de TDM con requisitos de estacionamiento potencialmente reducidos o compartidos para maximizar la eficiencia de la tierra y minimizar los trastornos, sin dejar de brindar estacionamiento adecuado para los usos del área.
Consideración de requisitos de estacionamiento compartido y reducido para proyectos con programas comprensivos de TDM ubicados cerca del transporte.
Actualización del Código Municipal, según corresponda, con las acciones y los programas del Elemento de Circulación de la Sección VI de este Capítulo.
V. REVISIÓN DE PROYECTOS PROPUESTOS
Las propuestas de desarrollo que cumplan con los objetivos y las políticas establecidas de la LUCE son las herramientas de implementación que tienen la influencia más directa sobre la capacidad de la Ciudad para lograr comunidades completas, oportunidades de vivienda y transporte y un uso de la tierra integrados. La revisión rigurosa es el principal método mediante el cual la Ciudad garantiza que los proyectos individuales materialicen la visión, los objetivos y los estándares de la comunidad. El Plan General establece la visión y las normas se establecen en la Ordenanza de Zonificación. A pesar de que Santa Monica tiene tierras desocupadas limitadas, se anticipa que en el horizonte temporal de este Plan, algunas propiedades en la Ciudad se reurbanicen a medida que las estructuras existentes alcancen el final de su período de vida útil o a medida que los dueños de propiedades busquen usos más efectivos de sus sitios.
Normas y Criterios Objetivos
Al anunciar los objetivos y las políticas para cada designación de uso de la tierra y cada vecindario, bulevar, distrito y centro de actividades, la LUCE genera seguridad para residentes y urbanizadores y establece cómo los proyectos de urbanización pueden afectar positivamente el carácter, la forma y la calidad de la ciudad.
Las normas y los criterios objetivos que tienen como origen las prioridades de la comunidad y las medidas para atenuar los impactos de nuevas urbanizaciones serán el método mediante el cual se revisarán todos los proyectos administrativos. La revisión de proyectos discrecionales que involucren nuevas construcciones estarán orientados mediante un nuevo sistema de incentivos que pone un importante énfasis en la inclusión de viviendas asequibles y otros beneficios para la comunidad con el objetivo de que las nuevas urbanizaciones deben contribuir a los objetivos físicos, medioambientales y culturales de la ciudad. Los tipos de revisión para nuevos proyectos se describen a continuación e incluyen lo siguiente:
Revisión ministerial para proyectos que se encuentran dentro de los límites establecidos de altura base y FAR (relación de piso a área)
Revisión por parte de la Comisión de Planificación o el Concejo Municipal para los proyectos que excedan la altura base y FAR, con el requisito de aprobación de los electores para ciertos proyectos según lo establecido por la ordenanza
Acuerdos de Urbanización, sujetos a aprobación de los electores para ciertos proyectos según lo establecido por ordenanza
Altura Base Ministerial Máxima y FAR y Provisiones para Incrementos cuando los Proyectos Ofrecen Beneficios para la Comunidad
La LUCE establece una altura base ministerial máxima de 25 a 35 pies. Como incentivo, la altura y FAR adicional superior a la base se puede conceder, sujeto a un proceso de revisión discrecional, si cumple con los criterios de beneficios para la comunidad. Quizá se exija un Acuerdo de Urbanización para estos incrementos en altura y FAR. (Consulte el capítulo 3.2 Beneficios para la Comunidad para más información).
E. El Capítulo 1.0 el Elemento de Uso de la Tierra y Circulación del Plan General de la Ciudad de Santa Monica se enmienda para que rece lo siguiente (el nuevo texto aparece subrayado y el texto eliminado aparece tachado):
Exigir Beneficios Comunitarios
La planificación tradicional hace mucho tiempo que necesita de desarrollo para satisfacer los estándares mínimos de beneficios para la comunidad. La LUCE propone un enfoque comprensivo de los beneficios diseñados para servir a las necesidades centrales de la comunidad—oportunidades de nuevas viviendas asequibles, establecimientos culturales y sociales, viviendas para empleados, conservación de recursos históricos y la creación de “lugares” de calidad.
La LUCE establece un proceso de revisión que condiciona a las nuevas urbanizaciones que superen una altura base a proveer beneficios para la comunidad. Este enfoque provee a la Ciudad y a la comunidad la capacidad de dar forma a la manera en que los proyectos individuales contribuyen a la Ciudad en su totalidad. Esto garantizará que los nuevos edificios sean adiciones positivas para la estructura urbana al mismo tiempo que crearán lugares especiales en la Ciudad que mejorarán su carácter y calidad de vida únicos.
Para lograr esto, el Plan establece una altura base de 32 pies para las nuevas urbanizaciones (ministerial hasta los umbrales de revisión discrecional establecidos por la Ordenanza de Zonificación), que inicia un Permiso de Revisión de Urbanización Importante o proceso de Acuerdo de Urbanización para las urbanizaciones que superen esta altura. Este enfoque incentiva a que ciertos proyectos importantes creen beneficios para la Ciudad, tales como viviendas asequibles y para empleados, preservación histórica, conexiones para peatones y bicicletas de calidad, nuevos lugares de reuniones, comercios minoristas orientados al vecindario, soluciones de estacionamiento compartido o espacio para servicios sociales tales como guarderías para niños o cuidado de personas mayores. Los futuros proyectos también deben exhibir compatibilidad en escala, entorno y transiciones a vecindarios residenciales.
Sección IV: ENMIENDA AL CAPÍTULO 9.40 DEL CÓDIGO MUNICIPAL
El Artículo 9, División 4, Capítulo 9.40, del Código Municipal de Santa Monica se enmienda por medio de la presente de la siguiente manera (el texto eliminado aparece tachado).
Capítulo 9.40 PERMISO DE REVISIÓN DE URBANIZACIÓN
9.40.010 Propósito
Un Permiso de Revisión de Urbanización tiene por finalidad permitir la construcción de ciertos proyectos cuyos diseño y emplazamiento podrían tener un impacto adverso en el área circundante. El permiso autoriza lo siguiente:
A. Revisión de ubicación, tamaño, masa y ubicación de la estructura propuesta en el sitio;
B. La ubicación de los usos propuestos en el proyecto;
C. Una evaluación del proyecto en lo concerniente a las normas fijas y establecidas; y
D. Una determinación en cuanto a si el emplazamiento y el diseño propuestos se deben permitir sopesando la necesidad del público del beneficio que se derivará del uso planificado del sitio propuesto y el impacto que pudiera causar. (Agregado por Ord. N.º 2486CCS §§ 1, 2, adoptada el 23 de junio de 2015)
9.40.020 Aplicabilidad
A. Excepto por lo estipulado en la subsección (B), se exigirá un Permiso de Revisión de Urbanización aprobado por la Comisión de Planificación antes de la emisión de todo permiso de construcción para la urbanización si se presenta cualquiera de las siguientes condiciones:
1. Todo proyecto que supere los límites máximos de Nivel 1; Abrogado;
2. Toda nueva construcción y nueva adición de edificios existentes de más de 10,000 pies cuadrados de superficie total ubicados en Distritos Residenciales o de más de 7,500 pies cuadrados de superficie total en Distritos de Vecindarios Comerciales y Frente al Mar;
3. Toda nueva construcción y nueva adición a edificios existentes de más de 15,000 pies cuadrados de superficie total ubicados en Distritos No Residenciales no especificados en la subsección (A)(2);
4. A pesar de la subsección (A)(3) anterior, toda nueva construcción de más de 30,000 pies cuadrados de superficie total de un proyecto de urbanización que contenga no más de 15% de superficie total comercial ubicada en Distritos No Residenciales no especificados en la subsección (A)(2);
5. A pesar de las subsecciones (A)(2)—(4) anteriores y hasta la adopción de un Plan del Vecindario Pico, toda nueva construcción y nueva adición a edificios existentes de más de 7,500 pies cuadrados de superficie total ubicados en el Área del Vecindario Pico.
FIGURA 9.40.020.A: ÁREA DEL VECINDARIO PICO (TAL COMO SE ESTIPULA)
B. Los siguientes tipos de proyectos están exentos de los requisitos de Revisión de Permiso de Urbanización:
1. Viviendas unifamiliares; y
2. Proyectos 100% de Viviendas Asequibles de 50 unidades o menos. (Agregado por Ord. N.º 2486CCS §§ 1, 2, adoptada el 23 de junio de 2015)
9.40.030 Aplicación
La aplicación para un Permiso de Revisión de Urbanización se debe presentar de manera que cumpla con los requisitos incluidos en la Sección 9.37.020, Formularios y Tarifas de Aplicación. (Agregado por Ord. N.º 2486CCS §§ 1, 2, adoptada el 23 de junio de 2015)
9.40.040 Procesos
A. Luego de recibir un formulario adecuado de una aplicación para Permiso de Revisión de Urbanización, se programará una reunión con la Junta de Revisión Arquitectónica para recibir una recomendación sobre el diseño de la propuesta.
B. Luego de la recepción de una recomendación de la Junta de Revisión Arquitectónica, se programará una audiencia pública ante la Comisión de Planificación y se notificará sobre dicha audiencia en conformidad con la Sección 9.37.050, Notificación Oficial. (Agregado por Ord. N.º 2486CCS §§ 1, 2, adoptada el 23 de junio de 2015)
9.40.050 Conclusiones Obligatorias
Luego de una audiencia pública, el Director preparará una decisión escrita que contendrá las determinaciones de hecho de la Comisión de Planificación que justifican dicha decisión. La Comisión de Planificación o el Concejo Municipal, mediando apelación, aprobará o aprobará condicionalmente una aplicación de Permiso de Revisión de Urbanización en su totalidad o en parte si todas las siguientes determinaciones de hecho se pueden realizar de manera afirmativa:
A. La ubicación física, el tamaño, la masa, los retiros, la orientación de peatonales y la ubicación de las estructuras propuestas en el sitio y la ubicación de los usos propuestos dentro del proyecto cumplen con las normas aplicables y ambos son compatibles y se relacionan armoniosamente con los sitios y los vecindarios circundantes;
B. Las servidumbres de paso pueden albergar automóviles, bicicletas, peatonales y métodos de transporte multimodales, esto incluye estacionamiento y acceso adecuados;
C. Los servicios de salud y seguridad (policía, bomberos, etc.) y la infraestructura pública (por ejemplo, servicios públicos) son suficientes para albergar la nueva urbanización;
D. El proyecto en general cumple con el Código Municipal y el Plan General;
E. Considerando la revisión medioambiental, el proyecto propuesto no tiene posibles impactos medioambientales significativos ni ningún impacto medioambiental significativo se redujo a menos de los niveles significativos debido a medidas de mitigación incorporadas en el proyecto ni se adoptó una Declaración de Consideraciones de Invalidación;
F. El proyecto fomenta el bienestar general de la comunidad;
G. El proyecto no tiene efectos adversos inaceptables sobre la salud o seguridad pública; y
H. El proyecto provee Beneficios para la Comunidad en conformidad con el Capítulo 9.23.
9.40.060 Condiciones
Al conceder un Permiso de Revisión de Urbanización, la Autoridad de Revisión o la Autoridad de Revisión en apelación exigirá que el uso y la urbanización de la propiedad respeten un plan del sitio, planos arquitectónicos o declaraciones presentadas para respaldar la aplicación, o en dichas modificaciones de esta, como se consideren necesarias para proteger la salud, la seguridad y el bienestar general del público y garantizar los objetivos del Plan General y esta Ordenanza y también puede imponer tales otras condiciones que considere necesarias para lograr estos propósitos y respaldar las conclusiones de aprobación.
9.40.070 Período, Extensión, Revocación y Apelación
El período del permiso, el ejercicio de los derechos, la extensión, la revocación y la apelación de Permisos de Revisión de Urbanización deben cumplir con las provisiones aplicables del Capítulo 9.37, Procesos Comunes.
Sección V: ADICIÓN AL CAPÍTULO 9.51 DEL CÓDIGO MUNICIPAL
El Artículo 9, División 4 del Código Municipal de Santa Monica se enmienda mediante la adición de un nuevo Capítulo 9.51, de la siguiente forma:
Capítulo 9.51 PERMISO DE REVISIÓN DE URBANIZACIÓN IMPORTANTE
9.51.010 Propósito
Un Permiso de Revisión de Urbanización Importante sirve para proveer al Concejo Municipal una manera de aprobar e imponer condiciones sobre aquellos proyectos de los cuales el Concejo Municipal concluye que la provisión de beneficios para la comunidad compensan el impacto adverso de mayor altura y densidad sobre las autorizadas en la altura de referencia de la zonificación de Nivel 1.
9.51.020 Aplicabilidad
A. Excepto por lo estipulado en la subsección (B), se exigirá un Permiso de Revisión de Urbanización Importante aprobado por el Concejo Municipal antes de la emisión de todo permiso de construcción para cualquier proyecto que supere los límites máximos de Nivel 1.
B. Los siguientes tipos de proyectos están exentos de los requisitos de Revisión de Permiso de Urbanización Importante:
1. Viviendas unifamiliares;
2. Proyectos 100% de Viviendas Asequibles de 50 unidades o menos;
3. Proyectos que cumplen con los requisitos del Nivel 1, entre los que se cuentan Viviendas Asequibles en el Sitio en conformidad con el Programa de Producción de Viviendas Asequibles; y
4. Los proyectos que superen las normas de línea base de Nivel 1 solo debido a bonificaciones de altura o densidad concedidas por la provisión de viviendas asequibles en conformidad con los requisitos de la ley estatal.
9.51.030 Aplicación
La aplicación para un Permiso de Revisión de Urbanización Importante se debe presentar de manera que cumpla con los requisitos incluidos en la Sección 9.37.020, Formularios y Tarifas de Aplicación.
9.51.040 Procesos y Audiencia de la Comisión de Planificación
A. Luego de recibir un formulario adecuado de una aplicación para Permiso de Revisión de Urbanización Importante, se programará una reunión con la Junta de Revisión Arquitectónica para recibir una recomendación sobre el diseño de la propuesta.
B. Luego de la recepción de una recomendación de la Junta de Revisión Arquitectónica, se programará una audiencia pública ante la Comisión de Planificación y se notificará sobre dicha audiencia en conformidad con la Sección 9.37.050, Notificación Oficial.
C. Luego de la audiencia pública, la Comisión de Planificación hará una recomendación sobre el Permiso de Revisión de Urbanización Importante al Concejo Municipal. Dicha recomendación incluirá las razones de la recomendación y las conclusiones relacionadas con los criterios para las emisiones de un Permiso de Revisión de Urbanización Importante en la Sección 9.51.060, y se transmitirá al Concejo Municipal.
9.51.050 Audiencia y Acción del Concejo Municipal
A. Después de recibir la recomendación de la Comisión de Planificación, el Concejo Municipal celebrará una audiencia pública debidamente notificada. La notificación incluirá un resumen de la recomendación de la Comisión de Planificación. Si la Comisión de Planificación no recomienda la aprobación de un Permiso de Revisión de Urbanización Importante, el Concejo Municipal no está obligado a llevar a cabo ninguna otra acción a menos que una parte interesada presente una solicitud escrita para una audiencia ante el Secretario Municipal en el plazo de 14 días después de la acción de la Comisión de Planificación.
B. Luego de la conclusión de la audiencia pública, el Concejo Municipal puede aprobar, modificar o denegar el Permiso de Revisión de Urbanización Importante propuesto.
9.51.060 Conclusiones Obligatorias
La Comisión de Planificación no recomendará y el Concejo Municipal no aprobará ni aprobará condicionalmente un Permiso de Revisión de Urbanización Importante a menos que se puedan realizar las siguientes conclusiones obligatorias:
A. El proyecto cumple con los objetivos, las políticas, los usos generales de la tierra y los programas del Plan General;
B. La aprobación del proyecto cumple con el propósito de la Ordenanza de Zonificación para fomentar el crecimiento de la Ciudad de manera organizada y fomentar y proteger la salud, la seguridad y el bienestar general del público;
C. El proyecto es compatible con los usos autorizados en el distrito en el que se ubica el proyecto;
D. El proyecto no tendrá impactos adversos inaceptables sobre la salud y la seguridad; y
E. Los Beneficios para la Comunidad brindados por el proyecto satisfacen, en un mínimo, los beneficios identificados en el Capítulo 9.23, y la provisión de dichos beneficios compensan todo impacto negativo al medio ambiente debido a la mayor altura o densidad que tiene como resultado la construcción de un proyecto que supera los límites de la línea base de Nivel 1.
9.51.070 Condiciones
Al conceder un Permiso de Revisión de Urbanización Importante, el Concejo Municipal exigirá que el uso y la urbanización de la propiedad respeten un plan del sitio, planos arquitectónicos o declaraciones presentadas para respaldar la aplicación, o en dichas modificaciones de esta, como se consideren necesarias para proteger la salud, la seguridad y el bienestar general del público y garantizar los objetivos del Plan General y esta Ordenanza y también puede imponer tales otras condiciones que considere necesarias para lograr estos propósitos y respaldar las conclusiones de aprobación.
9.51.080 Período, Extensión, Revocación y Apelación
El período del permiso, el ejercicio de los derechos, la extensión, la revocación y la apelación de Permisos de Revisión de Urbanización Importante deben cumplir con las provisiones aplicables del Capítulo 9.37, Procesos Comunes.
9.51.090 Se Exige Aprobación de los Electores
A menos que esté exento de otra manera por las provisiones del Capítulo 9.69, ningún Permiso de Revisión de Urbanización Importante entrará en vigencia hasta que haya sido aprobado por un voto de mayoría simple del electorado autorizado a votar de la Ciudad de Santa Monica tal como se establece en el Capítulo 9.69, Empoderamiento de Elector de Uso de la Tierra.
Sección VI: ENMIENDA AL CAPÍTULO 9.60 DEL CÓDIGO MUNICIPAL
El Artículo 9, División 6, Capítulo 9.60, del Código Municipal de Santa Monica se enmienda por medio de la presente de la siguiente manera (el texto borrado aparece tachado, el texto nuevo aparece subrayado).
Capítulo 9.60 ACUERDOS DE URBANIZACIÓN
9.60.010 Propósito
El propósito de este Capítulo es establecer los procesos y las regulaciones para los Acuerdos de Urbanización.
9.60.020 Autoridad y Alcance
Este Capítulo se adopta en conformidad con el Artículo 11, Sección 7 de la Constitución de California y en conformidad con la Sección 65864 et seq. del Código del Gobierno. Todos los Acuerdos de Urbanización celebrados después de la fecha de vigencia de este Capítulo serán procesados en conformidad con las provisiones de este Capítulo. Al realizar sus funciones en conformidad con este Capítulo, el Director de Planificación actuará bajo la dirección del Administrador Municipal.
9.60.030 Formas de Aplicación
El Director de Planificación prescribirá la forma de cada aplicación, notificación y documentos presentados o exigidos en conformidad con este Capítulo para la preparación, el procesamiento y la implementación de Acuerdos de Urbanización. La aplicación debe incluir una declaración del impacto fiscal sobre la urbanización propuesta. El Director de Planificación puede exigir a un solicitante de un Acuerdo de Urbanización que presente dicha información y los datos acreditativos que el Director de Planificación considere necesarios para procesar la aplicación.
9.60.040 Solicitante Calificado
Una aplicación para un Acuerdo de Urbanización solo puede ser presentada por una persona que tenga un interés legal o justo en el inmueble por el cual se desea celebrar el Acuerdo de Urbanización o por el representante autorizado de dicha persona.
9.60.050 Acuerdo Propuesto
Cada aplicación debe estar acompañada por la forma de Acuerdo de Urbanización propuesta por el solicitante.
9.60.060 Presentación de la Aplicación
El Director de Planificación anotará en la aplicación la fecha en la que se recibió. El Director de Planificación revisará la aplicación y puede rechazar la aplicación si no está completada tal como se exige en este Capítulo.
9.60.070 Revisión de la Aplicación
La aplicación será revisada por el Director de Planificación. Luego de revisar la aplicación y cualquier otra información pertinente, el Director de Planificación preparará un informe de funcionario. El informe de funcionario analizará la urbanización propuesta e incluirá una recomendación en cuanto a si el Acuerdo de Urbanización propuesto o en una forma enmendada se debe aprobar o desaprobar.
9.60.080 Procesamiento
A. La Comisión de Planificación considerará el acuerdo de urbanización propuesto y hará una recomendación a partir de este al Concejo Municipal tal como se establece en este Capítulo. La Comisión de Planificación concluirá su consideración y hará su recomendación sobre el acuerdo de urbanización propuesto en el plazo de noventa días desde el momento especificado para la audiencia pública en la notificación de intención. El solicitante puede acceder a extender este período de revisión de noventa días.
B. Además de la consideración formal del acuerdo de urbanización propuesto por parte de la Comisión de Planificación en conformidad con esta Sección, el Concejo Municipal puede establecer procedimientos para la revisión conceptual temprana de la propuesta de acuerdo de urbanización por parte del Concejo Municipal y las Juntas y Comisiones de la Ciudad o una combinación de estas antes de la consideración formal por parte de la Comisión de Planificación.
9.60.090 Notificación de Intención
Una vez realizado el informe de funcionario exigido por la Sección 9.60.070, el Director de Planificación debe dar notificación de intención para considerar la adopción de un Acuerdo de Urbanización. La notificación debe contar con la siguiente información:
A. La hora y el lugar de la audiencia pública.
B. Una explicación general del Acuerdo de Urbanización incluyendo una descripción general de la propiedad cuya urbanización se propone.
C. Otra información que el Director de Planificación considere necesaria o deseable.
9.60.100 Requisitos de la Notificación
A. La Comisión de Planificación celebrará una audiencia pública sobre el Acuerdo de Urbanización propuesto a la hora y en el lugar especificados en la notificación.
B. Toda notificación exigida por este Capítulo se entregará de la siguiente manera:
1. Por correo o entrega al solicitante y a todas las personas, esto incluye a comercios, corporaciones u otras entidades públicas o privadas, que aparezcan en la última lista de tasación ajustada como propietarios de los bienes inmuebles a una distancia de 500 pies de el bien inmueble que es objeto del acuerdo de urbanización.
2. Por correo o entrega a todos los inquilinos de bienes inmuebles a una distancia de 500 pies del bien inmueble que es objeto del acuerdo de urbanización.
3. Envío por correo mediante correo prioritario a cualquier persona que haya presentado una solicitud escrita por lo tanto ante el Director de Planificación.
4. Publicación al menos una vez en un periódico de circulación general publicado y con circulación en la Ciudad.
C. El que cualquier persona no reciba la notificación a la cual tiene derecho por ley o por este Capítulo no afecta la autoridad de la Ciudad para celebrar un Acuerdo de Urbanización.
9.60.110 Conclusiones Obligatorias
La Comisión de Planificación hará su recomendación al Concejo Municipal por escrito. La recomendación deberá incluir si el Acuerdo de Urbanización propuesto cumple o no con las siguientes condiciones:
A. Cumple con los objetivos, las políticas, los usos generales de la tierra y los programas especificados en el plan general y cualquier plan específico pertinente;
B. Es compatible con los usos autorizados en el distrito en el que se ubica el bien inmueble;
C. Cumple con la necesidad del público, conveniencia del público, bienestar general y las prácticas de buen uso de la tierra;
D. Será perjudicial para la salud, la seguridad y el bienestar general;
E. Afectará de manera adversa la urbanización ordenada del bien inmueble; y
F. Tendrá un impacto fiscal positivo sobre la Ciudad.
9.60.120 Audiencia por parte del Concejo Municipal
Luego de la recomendación de la Comisión de Planificación o después del vencimiento del período de tiempo especificado en la Sección 9.60.080, el Director de Planificación notificará una audiencia pública ante el Concejo Municipal en la manera contemplada en la Sección 9.60.100.
9.60.130 Decisión por parte del Concejo Municipal
A. Una vez que finalice la audiencia pública y considere la recomendación, si la hubiere, de la Comisión de Planificación, el Concejo Municipal puede aceptar, modificar o desaprobar el Acuerdo de Urbanización propuesto. Puede, pero no lo necesita, volver a remitir los asuntos que no fueron considerados antes por la Comisión de Planificación durante su audiencia a la Comisión del Planificación para la elaboración del informe y la recomendación. La Comisión de Planificación celebrará una audiencia pública sobre los asuntos que se volvieron a remitir a esta por parte del Concejo Municipal.
B. El Acuerdo de Urbanización no se puede aprobar a menos que el Concejo Municipal determine que el Acuerdo de Urbanización cumple con el plan general y todo plan específico pertinente.
9.60.140 Aprobación del Acuerdo de Urbanización, Fecha de Vigencia
El Acuerdo de Urbanización se aprobará mediante la adopción de una ordenanza. Luego de la adopción de la ordenanza, la Ciudad celebrará el Acuerdo de Urbanización mediante la firma de este por parte del Administrador Municipal. A menos que esté exento de otra manera por las provisiones del Capítulo 9.69, ningún Acuerdo de Urbanización entrará en vigencia hasta que haya sido aprobado por un voto de mayoría simple del electorado autorizado a votar de la Ciudad de Santa Monica tal como se establece en el Capítulo 9.69.
9.60.150 Enmienda y Cancelación
A. Ya sea la Ciudad o el solicitante o sucesor interesado en ello puede proponer una enmienda o cancelación en su totalidad o en parte del Acuerdo de Urbanización.
B. El proceso para proponer y aprobar una enmienda o para cancelar en su totalidad o en parte el Acuerdo de Urbanización será el mismo que el proceso para celebrar el Acuerdo de Urbanización.
C. Excepto según lo estipulado en la Sección 9.60.180, el Acuerdo de Urbanización solo se puede enmendar o cancelar en su totalidad o en parte mediante el consentimiento mutuo de todas las partes del Acuerdo de Urbanización.
9.60.160 Registro
Hasta diez días después de que la Ciudad celebre el acuerdo de urbanización la fecha de vigencia de un Acuerdo de Urbanización, el Secretario Municipal registrará ante el Registrador del Condado una copia del Acuerdo de Urbanización.
9.60.170 Revisión Periódica
A. El Concejo Municipal revisará el Acuerdo de Urbanización al menos cada doce meses desde la fecha en que se celebró el acuerdo de urbanización fecha de vigencia del Acuerdo de Urbanización.
B. El Director de Planificación debe dar al solicitante o sucesor interesado en este una notificación como mínimo diez días antes de la fecha en la cual el Concejo Municipal revisará el Acuerdo de Urbanización.
C. El solicitante o sucesor interesado en este deberá demostrar cumplimiento de buena fe de los términos del Acuerdo de Urbanización.
D. Si, como resultado de dicha revisión periódica, el Concejo Municipal concluye y determina, basándose en evidencia substancial, que el solicitante o sucesor interesado en este no cumplió en buena fe con los términos o condiciones del Acuerdo de Urbanización, el Concejo Municipal puede iniciar los procedimientos para aplicar, modificar o terminar el Acuerdo de Urbanización.
9.60.180 Modificación o Terminación
A. Si luego de la conclusión en conformidad con la Sección 9.60.170, el Concejo Municipal determina proceder con la modificación o terminación del Acuerdo de Urbanización, el Concejo Municipal deberá notificar al solicitante o al sucesor interesado en este su intención de hacerlo. La notificación debe contar con la siguiente información:
1. La hora y el lugar de la audiencia;
2. Una declaración concerniente a si el Concejo Municipal propone modificar o terminar el acuerdo de urbanización o no;
3. Toda modificación propuesta al acuerdo de urbanización; y
4. Otra información que el Concejo Municipal considere necesaria informar al solicitante o su sucesor interesado en este en cuanto a la naturaleza de la audiencia.
B. A la hora programada para la audiencia sobre la modificación o terminación, el Concejo Municipal puede llevar a cabo las acciones que considere necesarias para proteger los intereses de la Ciudad.
9.60.190 Irregularidad en los Procedimientos
Ninguna acción, inacción o recomendación concerniente al acuerdo de urbanización propuesto se considerará nula o no válida o será interrumpida momentáneamente por una corte debido a cualquier error, irregularidad, informalidad, negligencia u omisión en cuanto a cualquier asunto pertinente para la aplicación, notificación, conclusión, registro, audiencia, informe, recomendación o cualquier otro aspecto del procedimiento a menos que fuera después de un examen de todo el registro que la corte considerare que el error del cual se presenta la queja fuera perjudicial y que un resultado diferente hubiera sido probable si el error no hubiera ocurrido o existido.
Sección VII: ADICIÓN AL CAPÍTULO 9.69 DEL CÓDIGO MUNICIPAL
El Artículo 9, División 6 del Código Municipal de Santa Monica se enmienda por medio de la presente mediante la adición de un nuevo Capítulo 9.69 que rece de la siguiente manera:
CAPÍTULO 9.69 EMPODERAMIENTO DE ELECTOR DE USO DE LA TIERRA
9.69.010 Propósito
El propósito del Empoderamiento de Elector de Uso de la Tierra es contemplar los aportes del público en las decisiones sobre urbanizaciones importantes en la Ciudad de Santa Monica al exigir un voto público sobre los proyectos de urbanización especificados o cambios importantes en los documentos de planificación de uso de la tierra de la Ciudad. Por lo tanto, ningún Acuerdo de Urbanización, Permiso de Revisión de Urbanización Importante o Enmienda Importante de los Documentos de Política de Planificación de la Ciudad entrarán en vigencia hasta que la mayoría de los electores de la Ciudad de Santa Monica votando en una elección general o especial aprueben el Acuerdo de Urbanización, el Permiso de Revisión de Urbanización Importante o Enmienda Importante de los Documentos de Política de Planificación de la Ciudad.
9.69.020 Aplicabilidad a Proyectos de Urbanización
Todos los Acuerdos de Urbanización o Permisos de Revisión de Urbanización Importante están sujetos a las provisiones de este Capítulo, excepto aquellos emitidos para lo siguiente:
A. Proyectos 100% de Viviendas Asequibles y Proyectos 100% de Viviendas de Ingresos Moderados;
B. Proyectos 100% de Viviendas para Ciudadanos Mayores;
C. En la Zona Costera, todo proyecto que cumpla con las limitaciones de altura y densidad aplicables en el Programa Costero Local (LCP) certificado, esto incluye toda futura enmienda al LCP certificado; y
D. Los proyectos en los sitios identificados en la Tabla A, en la densidad indicada en la Tabla A, hasta 2021 o hasta que se adopte un nuevo Elemento de Vivienda.
Área de Plan Específico del Centro de la Ciudad
(FAR máximo = 2.50 con mínimo Residencial de 80%)
Área del Plan Bergamot (Bergamot Transit Village)
(FAR máximo = 2.5 con mínimo Residencial de 40%)
Área del Plan Bergamot (Creativo de Usos Mixtos)
(FAR máximo 2.2 con mínimo Residencial de 50%)
Área del Plan de Memorial Park
(FAR máximo = 2.0 con mínimo Residencial de 60%)
Bulevares de Usos Mixtos
9.69.030 Documentos de Política de Planificación
Los siguientes documentos o tipos de documentos son los Documentos de la Política de Planificación que necesitan aprobación de la mayoría de los electores de la Ciudad de Santa Monica para efectuar una Enmienda Importante:
A. Elemento del Uso de la Tierra y Circulación del Plan General;
B. Todo Plan Específico, excepto que todo Plan Específico preparado para la urbanización de tierras actualmente utilizadas por el Aeropuerto de Santa Monica no requerirán de la aprobación de los electores si el plan contempla exclusivamente el uso de parque y espacios abiertos;
C. Todo Plan de Área de Vecindario
D. La Ordenanza de Zonificación de la Ciudad de Santa Monica, como se establece en el presente en el Artículo 9 del Código Municipal de Santa Monica; y
E. El Mapa Oficial de Distritos de la Ciudad.
9.69.040 Enmiendas Importantes
Una “Enmienda Mayor” a cualquiera de los Documentos de Política de Planificación significa toda enmienda que resulte en cualquiera de los siguientes cambios a los estándares de urbanización de cualquier parcela de tierra afectada por la enmienda propuesta:
A. Aumenta el número máximo permitido de unidades residenciales que se pueden construir sobre cualquier parcela o grupo de parcelas;
B. Cambia el tipo de zona por una parcela o parcelas de Parques y Espacio Abierto, Tierras Institucionales/ Públicas; o Centro Cívico a un tipo de zona diferente;
D. Cambia una parcela o parcelas de cualquier uso de tierra residencial para permitir cualquier uso de tierra no residencial;
E. Aumenta la altura máxima permitida de urbanización o cambia la forma en que se mide la altura para que dicha altura adicional pueda ser permitida donde no se permitía anteriormente;
F. Aumenta los pies cuadrados máximos permitidos para zona comercial o venta minorista para una parcela o grupo de parcelas;
G. Adopta un nuevo Plan Específico o Plan de Área de Vecindario, o documento similar de planificación; o
H. Abroga cualquiera de los Documentos de Política de Planificación.
9.69.050 Proceso de Aprobación de los Electores
A. Ningún Acuerdo de Urbanización ni Permiso de Revisión de Urbanización Importante que no estuviera exento de otra manera de los requisitos de este Capítulo, o Enmienda Importante a un Documento de Política de Planificación, entrará en vigencia a menos que se apruebe por un voto de la mayoría simple del electorado autorizado a votar de la Ciudad de Santa Monica votando “SÍ” en una iniciativa de ley en la boleta electoral proponiendo el Acuerdo de Urbanización, Permiso de Revisión de Urbanización Importante o Enmienda Importante de un Documento de Política de Planificación en una elección regular o especial ni hasta el momento en que esto suceda.
B. El folleto de la boleta electoral para cualquier elección exigida por este Capítulo incluirá lo siguiente, como mínimo:
1. Un resumen preparado por el Abogado Municipal de la Enmienda Importante propuesta, el Permiso de Revisión de Urbanización Importante o Acuerdo de Urbanización. El resumen deberá incluir una dirección de sitio web donde el elector pueda ver el texto completo de la Enmienda Importante, el Permiso de Revisión de Urbanización Importante o el Acuerdo de Urbanización. El texto completo de la Enmienda Importante, el Permiso de Revisión de Urbanización Importante o el Acuerdo de Urbanización también se debe poner a disposición en el Ayuntamiento para cualquier elector que lo solicite;
2. Un mapa de fácil lectura del área geográfica afectada por la Enmienda Importante, el Permiso de Revisión de Urbanización Importante o el Acuerdo de Urbanización; y
3. En el caso de un Permiso de Revisión de Urbanización Importante o Acuerdo de Urbanización, el resumen preparado por el Abogado Municipal deberá incluir los pies cuadrados, la relación de piso a área, y la altura del proyecto propuesto, la relación de piso a área y la altura permitida para un proyecto de Nivel 1 en la ubicación y, en fuente tamaño 12 y negrilla, los beneficios para la comunidad propuestos para el proyecto propuesto.
C. Toda iniciativa de ley en la boleta electoral exigida por este Capítulo se puede votar en una elección general o especial, en una fecha que cumpla con aquellas contempladas por el Código Electoral de California según lo permitido por la ley. El costo de toda elección especial de una iniciativa de ley en la boleta electoral que busque la aprobación de un Acuerdo de Urbanización o Permiso de Revisión de Urbanización Importante correrá por cuenta del solicitante o los solicitantes del Acuerdo de Urbanización o el Permiso de Revisión de Urbanización Importante en su totalidad.
D. Además de los requisitos específicos de la subsección (B), las provisiones del Código Electoral de California y el Artículo 11 del Código Municipal de Santa Monica se aplicarán a toda elección sobre la iniciativa de ley en la boleta electoral exigida por este Capítulo, esto incluye aquellas provisiones concernientes a los argumentos de la boleta electoral y los argumentos de refutación, el orden de la boleta electoral y el examen público de la información de la boleta electoral.
Sección VII: ENMIENDA AL CAPÍTULO 9.52 DEL CÓDIGO MUNICIPAL
El Artículo 9, División 5, Capítulo 9.52, del Código Municipal de Santa Monica se enmienda por medio de la presente para añadir los siguientes Términos y Definiciones.
Sección 9.52.010 Lista de Términos
Los siguientes términos se agregan a la lista de términos, que de otra manera no cambia:
Grupo Familiar con Ingresos del 120%
Proyecto de 100% de Viviendas de Ingresos Moderados
Sección 9.52.020 Definiciones
Las siguientes definiciones agregan a la sección 9.52.020, y todas las otras definiciones en esa sección permanecen sin cambios:
9.52.020.0041 Grupo Familiar con Ingresos del 120%. Un grupo familiar cuyos ingresos brutos no superan el 120% de los ingresos medios del área, ajustados al tamaño de la vivienda, según lo publicado y actualizado periódicamente por HUD. Los grupos familiares con ingresos del 120% incluye a los grupos familiares con ingresos del 80%.
9.52.020.0051 Proyecto de 100% de Viviendas de Ingresos Moderados. Los proyectos con 100% de unidades exclusivas o restringidas por un acuerdo aprobado por la Ciudad para ocupación por parte de Grupos Familiares con Ingresos del 120% o menos.
Sección VIII: IMPLEMENTACIÓN
A. La fecha en que la notificación de intención de circular esta iniciativa popular se presentó ante el funcionario electoral de la Ciudad se indica en el presente documento como “fecha de presentación”. El Plan General de la Ciudad, sus Planes Específicos y la Ordenanza de Zonificación en vigencia a la fecha de presentación y el Plan General y la Ordenanza de Zonificación según lo enmendado por esta iniciativa comprenden una declaración integrada, coherente internamente y compatible de políticas para la Ciudad. Para garantizar que nada en esta iniciativa popular evite que el Plan General y sus Planes Específicos se integren, sean declaraciones coherentes internamente y compatibles de las políticas de la Ciudad, según lo exigido por la ley estatal y para garantizar que las acciones de los electores al aprobar esta iniciativa se hagan efectivas, toda enmienda al Plan General o al nuevo Plan Específico, que se adopta entre la fecha de presentación de la fecha en que el Plan General es enmendado por esta iniciativa deberá, en la medida en que dicha enmienda promulgada de manera interina o el Plan Específico no sea coherente con las provisiones del Plan General de esta iniciativa, enmendarse tan pronto como fuera posible y en la manera y el tiempo exigido por la ley estatal para garantizar la coherencia entre las provisiones adoptadas por esta iniciativa y otros elementos de Plan General.
B. Se autoriza e instruye al Concejo Municipal por medio de la presente a enmendar el Plan General, el Elemento de Uso de la Tierra y Circulación, todos los planes específicos, y la Ordenanza de Zonificación, y cualquier otra ordenanza y políticas, para implementar esta Iniciativa y en la medida en que cualquiera de los anteriores se vieran afectados por esta Iniciativa, tan pronto como fuera posible y en la manera y los tiempos exigidos por cualquiera de las leyes estatales vigentes, garantizar la coherencia entre las políticas adoptadas en esta Iniciativa y otros elementos de las leyes y políticas mencionadas anteriormente.
Sección IX: FECHA DE VIGENCIA
Las provisiones de esta Iniciativa se considerarán adoptadas en la fecha en que el voto sea declarado por el cuerpo legislativo, y entrará en vigencia tal como se especifica en la sección 9217 del Código Electoral.
Sección X: FECHA DE CADUCIDAD
Las provisiones de esta Iniciativa permanecerán en vigencia hasta 20 años desde su Fecha de Vigencia.
Sección XI: ENMIENDA O ABROGACIÓN
Una vez que esta Iniciativa entre en vigencia, ninguna provisión de esta Iniciativa podrá ser enmendada o abrogada excepto por una mayoría de los electores de la Ciudad de Santa Monica que voten por la enmienda o abrogación en una elección especial o general.
Sección XII: PROPUESTAS EN CONFLICTO
Si cualquier otra propuesta, que aparezca en la misma boleta electoral que esta propuesta, hace referencia al asunto en una manera que entre en conflicto con el tratamiento del asunto en esta propuesta, y si cada propuesta es aprobada por el voto de la mayoría de aquellos votando sobre cada propuesta, entonces en lo concerniente al asunto en conflicto la propuesta con la mayor cantidad de votos afirmativos prevalecerá y la propuesta con la menor cantidad de votos afirmativos se considerará desaprobada en lo concerniente al asunto en conflicto.
Sección XIII: DIVISIBILIDAD
Esta Iniciativa se deberá interpretar de manera tal que sea compatible con todas las leyes, reglas y regulaciones federales, estatales y locales. Si alguna sección, subsección, subdivisión, cláusula, sentencia, frase o parte de esta Iniciativa es declarada inconstitucional o no válida por una corte de jurisdicción competente, el resto de las secciones, subsecciones, subdivisiones, cláusulas, sentencias, frases y partes permanecerán en plena vigencia, y para este fin las provisiones de esta Iniciativa son divisibles. Por lo tanto, los electores declaran que hubieran aprobado todas las secciones, subsecciones, subdivisiones, cláusulas, sentencias, frases y partes de esta Iniciativa sin la sección, subsección, subdivisión, cláusula, sentencia, frase o parte considerada inconstitucional o no válida.
Sección XIV: APLICABILIDAD JUDICIAL DE LA LEY O DEFENSA LEGAL
Los proponentes de esta Iniciativa tendrán derecho a llevar a cabo una acción de desagravio para impedir toda violación a esta Iniciativa, a exigir el cumplimiento de las tareas impuestas a la Ciudad mediante esta Iniciativa, o a defender la iniciativa en caso de una impugnación legal a esta Iniciativa después de su aprobación por parte de los electores.
Sección XV: PRIORIDAD
Una vez que esta Iniciativa entre en vigencia, sus provisiones deberán prevalecer y sustituir todas las provisiones del Código Municipal, ordenanzas, resoluciones, y políticas administrativas de la Ciudad de Santa Monica que entren en conflicto con cualquiera de las provisiones de esta iniciativa de ley.
ANÁLISIS IMPARCIAL DEL ABOGADO MUNICIPAL DE LA MEDIDA LV
MEDIDA EN LA BOLETA ELECTORAL ENMENDANDO EL USO DEL SUELO Y EL ELEMENTO DE CIRCULACIÓN DEL PLAN GENERAL
Y LA ORDENANZA DE ZONIFICACIÓN DE LA CIUDAD PARA REQUERIR LA APROBACIÓN DEL ELECTOR PARA CIERTOS PROYECTOS
DE DESARROLLO, LOS CUALES ESTARÍAN SUJETOS A UN NUEVO REQUISITO DE PERMISO, PARA TODOS LOS ACUERDOS DE
DESARROLLO, Y PARA CIERTOS CAMBIOS EN LOS DOCUMENTOS DE USO DEL SUELO Y DE LOS DOCUMENTOS DE POLÍTICA DE PLANIFICACIÓN DE LA CIUDAD, SUJETOS A EXENCIONES ESPECÍFICAS
Esta medida modificaría el Uso del Suelo y el Elemento de Circulación (LUCE) y la Ordenanza de Zonificación de la Ciudad, mediante la adición de nuevos requisitos para la aprobación del elector de los proyectos de desarrollo “principales”, todos los acuerdos de desarrollo y ciertos cambios a los documentos de la política de planificación. Estos requisitos duraran 20 años.
El nuevo proceso de autorización de la medida requeriría un “Permiso de Revisión de Desarrollo Principal” (DR Principal) para los proyectos que excedan el Nivel 1 de altura del LUCE, que generalmente oscila entre 32 y 36 pies en diferentes partes de la Ciudad. La tramitación de permisos incluiría una revisión del diseño por parte de la Junta de Revisión Arquitectónica, las recomendaciones de la Comisión de Planificación y la aprobación del Concejo Municipal. Si el Concejo aprobó el proyecto, el permiso no entraría en vigencia hasta que los electores aprobaran el proyecto en una elección general o especial. Del mismo modo, todos los acuerdos de desarrollo no entrarían en vigencia hasta obtener la aprobación de los electores. La medida requeriría que los desarrolladores pagaran los costos de la elección especial.
Algunos proyectos estarían exentos de los nuevos requisitos de permiso. Las exenciones incluyen viviendas de una única unidad, proyectos de vivienda 100% asequible de 50 unidades o menos, proyectos de Nivel 1 que cumplan con los requisitos de vivienda asequible del sitio y proyectos que excedan los límites del Nivel 1 de altura y densidad debido a mandatos de bonificación por la densidad del estado. Las exenciones de los requisitos de aprobación de los electores incluyen viviendas 100% asequibles y de ingresos moderados, viviendas 100% para personas mayores, proyectos en la zona costera que cumplan con un Programa Costero Local certificado y proyectos de vivienda en determinados sitios.
Debido a que el LUCE no tiene sistema de niveles en el Centro de la Ciudad y en las áreas del Plan Específico del Centro Cívico, los proyectos propuestos dentro de estas áreas no estarían sujetos al sistema de permisos DR Principal. Sin embargo, siempre y cuando la ordenanza de zonificación provisional de la Ciudad permanezca en vigencia, los Proyectos que excedan los 32 pies de altura en el Centro de la Ciudad requerirían un acuerdo de desarrollo y la aprobación de los electores.
También se requeriría la aprobación de los electores para “Enmiendas Principales” para el LUCE, la Ordenanza de Zonificación, el Mapa de Distribución de Distritos y los Planes Específicos y por Vecindario.
Algunas partes de esta medida se encuentran potencialmente en conflicto con la ley vigente y podrían no ser ejecutables en caso de adoptarse. Pueden producirse problemas legales. Por ejemplo, las decisiones de la corte afirman que las “medidas administrativas” no están sujetas a la aprobación de los electores. Si un DR Principal está en una acción administrativa, la aprobación de los electores sobre el mismo no se permite. La medida puede entrar en conflicto con los requisitos de las leyes estatales, tanto en relación con el proceso de aprobación de los acuerdos de desarrollo, como con las limitaciones impuestas sobre la capacidad de una ciudad para negar los proyectos de vivienda. La medida puede entrar en conflicto con la Carta Constitutiva, la cual establece las reglas para adoptar ordenanzas. La medida establece que si cualquiera de las partes se invalida, el resto permanecerá en vigencia. Una corte decidiría cómo implementar esto si la medida fuese impugnada con éxito.
Esta iniciativa popular fue puesta en la boleta electoral por una petición firmada por el número de electores exigido.
/f/	MARSHA JONES MOUTRIE, Abogada Municipal
ARGUMENTO A FAVOR DE LA MEDIDA LV
Vote SÍ a la LV para proteger a Santa Monica del desarrollo excesivo y el aumento de la congestión del tráfico.
La Medida LV es la Iniciativa del Empoderamiento del Elector para el Uso del Suelo (LUVE).
Hace dos años, los residentes de Santa Monica rechazaron rotundamente el enorme proyecto de desarrollo Hines y se le comunicó a los desarrolladores, cabilderos y políticos en el Ayuntamiento: “Santa Monica no está en venta”.
Alguien no recibió el mensaje.
El Concejo Municipal sigue aprobando desarrollos masivos, ignorando la voluntad de los residentes y destruyendo el carácter y la habitabilidad de Santa Monica. Muchos proyectos grandes esperan la aprobación del Concejo, incluyendo varios proyectos de hoteles de más de 20 pisos y condominios lujosos en Ocean Avenue, la demolición de un edificio de estacionamiento público para ser sustituido por un complejo de cine (sin estacionamiento), y el desarrollo de un proyecto de oficinas, hotel y usos mixtos de 12 pisos en terrenos de propiedad pública.
Medida LV les devuelve la voz a los electores.
Medida LV les devuelve la voz a los electores para asegurar que Santa Monica no se transforme en una extensión del Oeste de Los Ángeles. Simplemente indica que los electores deben aprobar los proyectos negociados por nuestro Concejo Municipal que intercambian “beneficios para la comunidad” por un aumento en la altura de los edificios y las densidades de población. También exige que los electores aprueben cambios importantes en los documentos de la Política de Uso del Suelo para que haya una verdadera participación de la comunidad.
Medida LV asegura que el desarrollo futuro protegerá nuestra calidad de vida. Se permite el crecimiento sensato, protege a los vecindarios existentes, previene el desplazamiento de los residentes, a la vez que permite que haya viviendas realmente asequibles que no requerirían aprobación por parte de los electores.
Medida LV protege nuestros apartamentos existentes con rentas controladas.
Medida LV quita los incentivos dados a los desarrolladores para derribar edificios más pequeños y reemplazarlos con grandes edificios.
Ya se ha aprobado demasiado.
Solo un proyecto aprobado recientemente - 500 Broadway - podría añadir más de 4,400 viajes en auto adicionales a diario a nuestra ya congestionada ciudad.
La Medida LV da a los electores la capacidad de proteger a Santa Monica del desarrollo excesivo y del aumento de la congestión del tráfico.
Vote SÍ a la LV.
/f/	Armen Melkonians, Fundador de Residocracy; Ingeniero Civil y Medioambiental
/f/	Kate (Kathleen) Bransfield, Miembro de la Junta - Wilshire Montana Coalición del Vencindario; Miembro de la Junta de Residocracy
/f/	Zina Josephs, Presidente - Amigos del Sunset Park; Miembro de la Junta - Residocracy
/f/	Ellen Hannan, Tesorera - Vecinos de Mid City de Santa Monica; Miembro de la Junta de Residocracy
/f/	Richard Hilton, Vicedirector/ Exdirector - Comisión de Vivienda de la Ciudad de Santa Monica; Director Ejecutivo - Concejo para Personas Mayores del Oeste de LA
REFUTACIÓN AL ARGUMENTO A FAVOR DE LA MEDIDA LV
Los proponentes de la Medida LV optaron por no describir lo que realmente hace su iniciativa: establece un límite arbitrario y extremo de dos pisos de altura en toda la ciudad, incluso en el centro de la ciudad.
¿Por qué ocultar ese hecho básico? Porque su concepto es imprudente y anula el buen proceso público.
Todos nosotros en Santa Monica hemos tenido una voz, acordando un nuevo plan general de protección del vecindario y una ordenanza de zonificación. La Medida LV descarta diez años de trabajo duro y nos obliga a empezar de nuevo, edificio por edificio, con cajas de boletas electorales de zonificación.
Los proponentes enumeran una serie de proyectos propuestos como una táctica de miedo. Ninguno está ni siquiera cerca de ser construido, por lo que ciertamente no han causado nuestros problemas de tráfico. Solo un proyecto enumerado ha sido aprobado, ¡y es un proyecto de vivienda cerca de una parada de transporte, con novedades significativas en asequibilidad!
De hecho, el “proyecto Hines”, rechazado por referéndum, no habría necesitado la aprobación de los electores bajo la Medida LV, una de las muchas lagunas jurídicas inquietantes.
La Medida LV no protege a los inquilinos. Su falta de restricciones de ingreso en viviendas exentas para personas mayores anima a que se construyan condominios de lujo, en sustitución de edificios de apartamentos.
La Medida LV no reducirá el tráfico. Ningún auto será retirado de nuestras calles.
Una cuidadosa planificación a largo plazo incluye el tren ligero, mejor tránsito de autobuses, bicicletas de uso compartido, mejoria de las opciones de estacionamiento y programas estrictos de administración de demandas de tráfico para desarrolladores y empleadores.
La Medida LV sustituye una acción eficaz y coordinada con muchas campañas políticas individuales. ¿La planificación parcial nos dará la ciudad que queremos?
Si un límite extremo de dos pisos es una buena idea, ¿por qué los proponentes de la Medida LV no fueron más abiertos al respecto?
NO a la Medida LV.
/f/	Kevin McKeown, Concejal, Exalcalde
/f/	Barbara Inatsugu, Presidente, Liga de Mujeres Electoras de Santa Monica
/f/	Linda J. Sullivan, Miembro de Ciudadanos de Santa Monica por el Comité Directivo de los Derechos de los Alquileres
/f/	Nathaniel Trives, Exalcalde de Santa Monica
/f/	Harry Keiley, Profesor y Expresidente, Asociación de Maestros de Aulas de Santa Monica Malibu
ARGUMENTO EN CONTRA DE LA MEDIDA LV
¿Por qué la mayoría de los líderes y organizaciones responsables de la comunidad afirman que la Medida LV es demasiado extrema? Porque el límite único de dos pisos para toda la ciudad es excesivo y la Medida LV está llena de consecuencias accidentales.
Mientras que afirma que reduce el tráfico, la Medida LV puede empeorar nuestros problemas de tráfico ya insoportables al reducir las viviendas para los trabajadores, obligándolos a viajar para ir al trabajo y atascar nuestras calles.
La Medida LV aumentaría los intereses financieros especiales externos en la política de Santa Monica ya que, en virtud de Citizens United, los desarrolladores podrían gastar cantidades ilimitadas de dinero en campañas para sus proyectos.
La Liga de Mujeres Electoras afirma que la Medida LV no daría lugar al verdadero empoderamiento de los electores. La participación de electores en proyectos muy grandes puede ser adecuada, pero el requerir una elección para casi todo lo que sobrepase los 32 pies solo causará fatiga en el elector, e incluso más volantes de campaña en su buzón.
La Medida LV pondría en peligro la capacidad de los vecindarios individuales para decidir su propio futuro, con vecindarios protegidas y planes de conservación que tendrian que sobrevivir al voto de toda una ciudad.
La Medida LV tiene una extensión de 23 páginas y su complejidad oculta muchas lagunas jurídicas. Nuestra nueva estación de bomberos en el centro de la ciudad y un nuevo edificio de ciencias de la escuela requerirían elecciones, pero los proyectos masivos de uso mixto en lugares exentos no necesitarían de su voto.
Los límites de ingresos para “viviendas para personas mayores” fueron excluidos. Los condominios de lujo para personas mayores, bajo la Medida LV, podrían construirse sin una elección, desplazando a los inquilinos, lo que se traduce en viviendas menos asequibles para las familias trabajadoras y para los jóvenes.
Después de un terremoto, la Medida V podría agravar el desastre. Puede entrar en conflicto con la ley estatal en la reconstrucción. Imagínese que su edificio de apartamentos dañado no pudiese ser reparado o reemplazado sin ir a juicio o a una boleta electoral.
Si la Medida LV es aprobada, todas sus consecuencias accidentales estarían en vigencia por 20 años, y solo podrían solucionarse a través de otra costosa elección.
Vote NO en la Medida LV.
REFUTACIÓN AL ARGUMENTO EN CONTRA DE LA MEDIDA LV
La Medida LV no es “demasiado extrema”, no va “demasiado lejos” y no está “llena de consecuencias accidentales”.
La Medida LV no “empeorará los problemas de tráfico”, “aumentará los intereses especiales externos”, conducirá a la “fatiga del elector” o nos prevendrá de la reconstrucción en caso de un desastre.
De hecho, la Medida “LV” hace una cosa: Les da a los electores una voz y la última palabra sobre la cantidad de desarrollo adecuado para Santa Monica. Les permite a los electores decir NO al desarrollo excesivo y al aumento en la congestión del tráfico.
Necesitamos esa voz porque nuestra ciudad no pertenece a los desarrolladores, a sus abogados y cabilderos. Nos pertenece a todos nosotros.
Es tiempo de cambiar de rumbo antes de estar abrumados por un tsunami de proyectos de desarrollo. No queremos perder lo que queda de nuestro cielo azul, brisas del mar y nuestra calidad de vida.
Votar SÍ en la Medida LV nos permite garantizar que los proyectos futuros mantengan el carácter y la magnitud de Santa Monica, crear viviendas realmente asequibles, proveer beneficios reales para la comunidad y que sean planificados junto con los vecindarios.
Votar SÍ en la Medida LV nos permite garantizar que nuestros edificios existentes con renta controlada no sean demolidos para dar paso a edificios nuevos y más grandes que estén exentos de control de alquiler.
Medida “LV” es sencilla y sensible.
Usted puede proteger a Santa Monica al darle a los electores el derecho a decidir.
Vote SÍ a la Medida LV.
/f/	Kate (Kathleen) Bransfield, Miembro de la Junta – Wilshire Montana Neighborhood Coalition; Miembro de la Junta de Residocracy
/f/	Zina Josephs, Presidente - Amigos del Sunset Park; Miembro de la Junta de Residocracy
/f/	Ellen Hannan, Tesorera - Vecinos de Mid City de Santa Monica; Miembro de la Junta - Residocracy
Measure LV Information
Medida LV Información
Jun 05 Statewide Direct Primary Election
Nov 06 General Municipal Election
Precinct Map (2016)
How to Run for Office (2016)