Source: http://www.legex.ro/Hotararea-209-2019-162763.aspx
Timestamp: 2019-05-20 02:22:09+00:00
Document Index: 6297662

Matched Legal Cases: ['Articolul 1', 'Articolul 2', 'Articolul 1', 'Articolul 2', 'Articolul 3', 'Articolul 4', 'Articolul 5', 'Articolul 6', 'Articolul 7', 'Articolul 8', 'Articolul 9', 'Articolul 10', 'Articolul 11', 'Articolul 12', 'Articolul 13', 'Articolul 14', 'Articolul 15', 'Articolul 16', 'Articolul 17', 'Articolul 18', 'Articolul 19', 'Articolul 1', 'Articolul 2', 'Articolul 3', 'Articolul 4', 'Articolul 5', 'Articolul 6', 'Articolul 7', 'Articolul 8', 'Articolul 9', 'Articolul 10', 'Articolul 11', 'Articolul 12', 'Articolul 13', 'Articolul 14', 'Articolul 15', 'Articolul 16', 'Articolul 17', 'Articolul 18', 'Articolul 19', 'Articolul 20', 'Articolul 21']

Hotărârea 209/2019 | Legislatie gratuita
Hotărârea 209 2019 abrogă Hotărârea 749 2014
Hotărârea Nr.209 din 03.04.2019
În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată, şi al art. 104 alin. (12) din Legea energiei electrice şi a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările şi completările ulterioare, Guvernul României adoptă prezenta hotărâre. Articolul 1Se aprobă Cadrul general privind regimul juridic al contractelor de concesiune a serviciului de utilitate publică de distribuţie a gazelor naturale, procedurile pentru acordarea concesiunilor, conţinutul-cadru al caietului de sarcini, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Articolul 2 La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Guvernului nr. 749/2014 pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune a serviciului public de distribuţie a gazelor naturale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 709 din 29 septembrie 2014.PRIM-MINISTRUVASILICA-VIORICA DĂNCILĂ Contrasemnează: Ministrul energiei,Anton Anton Viceprim-ministru, ministrul dezvoltării regionale şi administraţiei publice,Vasile-Daniel Suciu Bucureşti, 3 aprilie 2019.Nr. 209.ANEXĂCADRUL GENERAL privind regimul juridic al contractelor de concesiune a serviciului de utilitate publică de distribuţie a gazelor naturale, procedurile pentru acordarea concesiunilor, conţinutul-cadru al caietului de sarcini Capitolul IDispoziţii generale Articolul 1
(5) Principiile care stau la baza atribuirii contractului de concesiune a serviciului de utilitate publică de interes general de distribuţie a gazelor naturale sunt:a)nediscriminarea; b)tratamentul egal; c)recunoaşterea reciprocă; d)transparenţa; e)proporţionalitatea; f)eficienţa utilizării fondurilor; g)asumarea răspunderii.
(6) Comisia de evaluare a ofertelor este numită prin hotărâre a consiliului local sau hotărâre a entităţii împuternicite, în cazul în care există o asociere a mai multor consilii locale, pentru fiecare licitaţie publică în parte. Articolul 2În vederea atribuirii contractelor de concesiune a serviciului de utilitate publică de distribuţie a gazelor naturale se vor parcurge următoarele etape: a)iniţierea procedurii de concesionare; b)elaborarea de către concedent a studiului de fundamentare a deciziei de concesionare; c)aprobarea concesionării serviciului de utilitate publică de distribuţie a gazelor naturale pentru una sau mai multe zone delimitate - unităţi administrativ-teritoriale: comune, oraşe şi judeţe; în condiţiile legii, unele oraşe pot fi declarate municipii; d)întocmirea documentaţiei de atribuire, potrivit documentaţiei-cadru de atribuire licitaţie publică deschisă, prevăzute în anexa A; e)organizarea şi desfăşurarea licitaţiei publice deschise; f)încheierea contractului de concesiune a serviciului de utilitate publică de distribuţie a gazelor naturale. Capitolul IIIniţierea procedurii de concesionare a serviciului Articolul 3
(2) În vederea iniţierii procedurii de concesionare se parcurg următoarele etape:a)aprobarea întocmirii studiului de fezabilitate prin hotărâre/hotărâri a/ale consiliului/consiliilor local(e) vizat(e); b)elaborarea studiului de fezabilitate de către un operator economic autorizat de Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE) în conformitate cu prevederile legale; c)studiul de fezabilitate este parte integrantă din documentaţia de atribuire a concesiunii; d)întocmirea dosarului preliminar. Articolul 4
(1) Dosarul preliminar întocmit în vederea concesionării serviciului de utilitate publică de distribuţie a gazelor naturale va conţine:a)datele de identificare ale solicitantului; b)obiectul concesiunii; c)hotărârile consiliului local privind:
d)avizul tehnic de principiu (ATP)/acordul operatorului sistemului de transport, însoţit de valoarea estimată a tarifului de racordare, în cazul în care soluţia de alimentare cu gaze naturale prevede alimentarea din Sistemul naţional de transport al gazelor naturale/operatorului conductelor de amonte, după caz, cu respectarea prevederilor Ordinului preşedintelui ANRE nr. 82/2017 pentru aprobarea Regulamentului privind racordarea la sistemul de transport al gazelor naturale, cu modificările şi completările ulterioare; e)dovada deţinerii de către consiliul local a terenurilor necesare pentru realizarea obiectivelor aferente sistemului de distribuţie a gazelor naturale şi, după caz, cele aferente realizării racordării la Sistemul naţional de transport sau la conductele din amonte după caz, pe toată durata concesiunii, precum şi a terenurilor necesare organizării de şantier pe durata realizării investiţiei; f)în cazul în care alimentarea viitoarei reţele de distribuţie proiectate se va realiza dintr-un sistem de distribuţie a gazelor naturale existent într-o localitate vecină este necesar avizul operatorului de distribuţie din acea localitate, cu respectarea art. 147 şi 148 din Legea nr. 123/2012, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi o estimare a tarifului de distribuţie pentru tranzitarea gazelor naturale prin reţeaua de distribuţie existentă în localitatea vecină; g)certificatul de urbanism eliberat de primăria unităţii administrativ-teritoriale unde urmează a se concesiona serviciul şi avizele de principiu privind asigurarea utilităţilor; h)avizele/acordurile emise conform lit. d) şi f) nu vor putea fi schimbate pe perioada execuţiei lucrărilor de investiţii decât în situaţii temeinic justificate.
(3) Pentru lucrările realizate în condiţiile prevăzute la alin. (2) este obligatoriu ca acestea să se regăsească în studiul de fezabilitate, iar starea acestora să fie dovedită printr-un raport de expertiză tehnică, întocmit de experţi tehnici atestaţi de ANRE, conform prevederilor legale specifice, precum şi un raport de evaluare financiară, ambele nu mai vechi de 12 luni. Capitolul IIIElaborarea studiului de fundamentare a deciziei de concesionare, a documentaţiei de atribuire şi aprobarea concesionării Articolul 5
(2) Studiul de fundamentare a deciziei de concesionare include datele tehnice şi valoarea investiţiei aferentă obiectivelor prevăzute în studiul de fezabilitate care stă la baza concesiunii şi cuprinde, în principal:a)descrierea serviciului de utilitate publică de distribuţie a gazelor naturale care urmează să fie concesionat; b)motivele de ordin economic, financiar, social şi de mediu, care justifică acordarea concesiunii; c)investiţiile necesare pentru construcţie, dezvoltare sau extindere; d)nivelul minim al redevenţei, dar nu mai puţin de 1% din tariful de distribuţie a gazelor naturale, aplicat la totalul cantităţii distribuite, plătibilă trimestrial, la data de 30 a lunii următoare trimestrului încheiat; e)modalitatea de acordare a concesiunii; f)durata estimată a concesiunii; g)termenele previzibile pentru realizarea procedurii de concesionare. Articolul 6Pe baza studiului de fundamentare a deciziei de concesionare se aprobă demararea procedurii de concesionare a serviciului de utilitate publică de distribuţie a gazelor naturale pentru una sau mai multe zone delimitate - unităţi administrativ-teritoriale, prin hotărâre emisă de consiliul local al unităţii administrativ-teritoriale aparţinătoare/hotărâre emisă de entitatea împuternicită în cazul asocierii mai multor unităţi administrativ-teritoriale. Articolul 7 (1) După aprobarea demarării procedurii de concesionare a serviciului de utilitate publică de distribuţie a gazelor naturale pentru una sau mai multe zone delimitate - unităţi administrativ-teritoriale se elaborează documentaţia de atribuire de către autoritatea contractantă.
(3) Documentaţia de atribuire cuprinde: a)informaţii generale; b)criterii de calificare, precum şi documentele care urmează să fie prezentate de participanţi pentru dovedirea îndeplinirii criteriilor de calificare şi selecţie; c)elaborarea ofertei; d)prezentarea ofertei; e)modalitatea de deschidere şi evaluarea ofertelor; f)cerinţele impuse de autoritatea contractantă; g)formularele-tip care vor fi completate de fiecare participant; h)anexele: studiu de fezabilitate, caiet-cadru de sarcini şi contract-cadru de concesiune; i)alte informaţii. Capitolul IVOrganizarea şi desfăşurarea licitaţiei publice deschise şi încheierea contractului de concesiune a serviciului de utilitate publică de distribuţie a gazelor naturale Articolul 8
(3) De la data apariţiei anunţului prevăzut la alin. (2) şi până la data de depunere a ofertelor, autoritatea contractantă pune la dispoziţia ofertanţilor documentaţia necesară participării la licitaţia publică deschisă:a)documentaţia de atribuire; b)caietul de sarcini al cărui conţinut-cadru este prevăzut în anexa B; c)contractul-cadru de concesiune prevăzut în anexa C.
(7) Autoritatea contractantă primeşte şi înregistrează plicurile cuprinzând ofertele participanţilor la licitaţia publică deschisă. Articolul 9
(7) În cazul în care unul dintre membrii desemnaţi în Comisia de evaluare constată că se află într-o situaţie de incompatibilitate, potrivit prevederilor Ghidului privind incompatibilităţile şi conflictele de interese emis de Autoritatea Naţională de Integritate, atunci acesta are obligaţia de a solicita de îndată înlocuirea sa din componenţa comisiei respective cu o altă persoană. Situaţiile de incompatibilitate pot fi sesizate autorităţii contractante şi de către orice altă persoană. Articolul 10
(3) În cadrul şedinţei de deschidere nu este permisă respingerea niciunei oferte, cu excepţia celor care se încadrează în una dintre următoarele situaţii:a)au fost depuse după data şi ora de depunere sau la o altă adresă decât cele stabilite în anunţul de participare; b)nu sunt însoţite de scrisoarea de garanţie bancară pentru participare la procedura de atribuire solicitată potrivit anexei A pct. B.1 lit. a). Garanţia de participare este un instrument utilizat pentru garantarea participării la procedurile de atribuire şi se constituie de către ofertant, acesta fiind obligat să o prezinte la data depunerii ofertei, în scopul de a proteja autoritatea contractantă până la încheierea contractului.
(11) Oferta este considerată inacceptabilă în următoarele situaţii:a)se încadrează în categoria celor prevăzute la alin. (3); b)a fost depusă de un ofertant care nu îndeplineşte cerinţele minime de calificare, solicitate potrivit anexei A pct. B.1 lit. b); c)a fost depusă de un ofertant care, din culpa acestuia, în ultimii 2 ani nu şi-a îndeplinit sau şi-a îndeplinit în mod defectuos obligaţiile contractuale, fapt care a produs ori este de natură să producă grave prejudicii beneficiarilor acestuia; d)nu asigură respectarea reglementărilor obligatorii referitoare la condiţiile specifice de muncă şi de protecţie a muncii.
(12) Oferta este considerată neconformă în următoarele situaţii:a)valoarea investiţiilor din oferta financiară nu asigură executarea întregului volum fizic al lucrărilor de investiţii, prevăzută în caietul de sarcini; b)durata minimă de finalizare prevăzută în caietul de sarcini nu este respectată; c)redevenţa nu corespunde solicitărilor minimale din caietul de sarcini; d)în cazul în care ofertantul nu răspunde la clarificări în termenul precizat de comisia de evaluare; e)nu sunt îndeplinite orice alte cerinţe care se regăsesc în cadrul caietului de sarcini.
(19) Activitatea Comisiei de evaluare încetează după elaborarea raportului procedurii de atribuire. Articolul 11Autoritatea contractantă execută scrisoarea de garanţie bancară de participare la licitaţia publică deschisă, solicitată potrivit anexei A pct. B.1 lit. a), în următoarele situaţii: a)ofertantul îşi retrage oferta în perioada de valabilitate a acesteia; b)ofertantul declarat câştigător refuză să semneze contractul de concesiune în perioada de valabilitate a ofertei. Articolul 12
(2) Dacă în urma desfăşurării procedurii de licitaţie publică deschisă există o singură ofertă admisibilă pentru evaluare, se procedează la aplicarea criteriilor de evaluare şi va fi declarată ofertă câştigătoare de către Comisia de evaluare, dacă obţine minimum 70 de puncte. Articolul 13
(2) Raportul procedurii de atribuire cuprinde cel puţin următoarele elemente:a)denumirea şi sediul autorităţii contractante; b)obiectul contractului de concesiune a serviciului de utilitate publică de distribuţie a gazelor naturale; c)denumirea ofertanţilor participanţi la procedura de deschidere a ofertelor; d)denumirea ofertanţilor selectaţi şi neselectaţi la procedura de deschidere a ofertelor, precum şi motivele care au stat la baza selectării sau neselectării respectivilor ofertanţi; e)denumirea ofertanţilor participanţi la procesul de evaluare; f)denumirea ofertanţilor respinşi la procesul de evaluare şi motivele care au stat la baza acestei decizii; g)denumirea ofertantului a cărui ofertă a fost declarată câştigătoare şi punctajele obţinute de toţi ofertanţii care au intrat în etapa evaluării; h)nivelul investiţiei minime asumate şi a redevenţei; i)natura juridică a bunurilor care vor rezulta din executarea contractului de concesiune; j)dacă este cazul, justificarea hotărârii de anulare a procedurii de atribuire. Articolul 14
(4) Documentele scrise pot fi transmise prin oricare dintre următoarele modalităţi: a)prin poştă; b)prin fax.
(6) Ofertanţii se consideră informaţi la data primirii documentelor prin scrisoare recomandată/fax cu confirmare de primire. Articolul 15Persoana care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim printr-un act al autorităţii contractante, cu încălcarea prezentelor prevederi, are dreptul, potrivit prevederilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare, de a se adresa instanţelor competente. Articolul 16
(5) Afiliatul are obligaţiile prevăzute la alin. (3) şi (4) doar în cazul în care sunt separate activităţile de distribuţie şi de furnizare de gaze naturale conform prevederilor legale. Capitolul VDispoziţii finale Articolul 17În termen de 30 de zile de la data încheierii contractului de concesiune a serviciului de utilitate publică de distribuţie a gazelor naturale, autoritatea contractantă are obligaţia de a publica pe site-ul său cel puţin informaţiile referitoare la identitatea ofertantului câştigător (sediu, CUI, nr. de înregistrare la Oficiul Naţional al Registrului Comerţului), la serviciile care fac obiectul contractului de concesiune, la redevenţa pe care o primeşte autoritatea contractantă, precum şi la valoarea investiţiilor asumate de către concesionar. Articolul 18Pentru localităţile aparţinătoare unităţilor administrativ-teritoriale care nu sunt incluse în contractele de concesiune a serviciului public de distribuţie a gazelor naturale existente aferente acestora, în care operatorul de distribuţie a gazelor naturale alimentează obiective ale sistemului de distribuţie la care sunt racordaţi şi puşi în funcţiune clienţii finali, concedentul încheie cu concesionarul, la solicitarea acestuia, acte adiţionale la contractele de concesiune existente pentru unităţile administrativ-teritoriale. Articolul 19Anexele A-C fac parte integrantă din prezentul cadru general privind regimul juridic al contractelor de concesiune a serviciului de utilitate publică de distribuţie a gazelor naturale, procedurile pentru acordarea concesiunilor, conţinutul-cadru al caietului de sarcini. ANEXA Ala cadrul-general DOCUMENTAŢIA-CADRU de atribuire - licitaţie publică deschisă A. Informaţii generale A.1. Informaţii privind autoritatea contractantă: – denumirea autorităţii contractante: ........ ........... în calitate de concedent;
– adresa: ........ ................ ................ ..............;
– persoane de contact: ........ ........ .......... funcţia .............. .A.2. Obiectul contractului de concesiune Serviciul de utilitate publică de distribuţie a gazelor naturale, reprezentând ansamblul activităţilor şi operaţiunilor desfăşurate de către concesionar pentru sau în legătură cu activitatea de distribuţie a gazelor naturale în cadrul perimetrului concesiunii ...... (numele/locul) ......., inclusiv construcţia, exploatarea, dezvoltarea şi reabilitarea sistemelor de distribuţie a gazelor naturale şi utilizarea acestora, conform precizărilor din caietul de sarcini Perioada de concesionare: maximum 49 de ani începând de la data semnării contractului de concesiune A.3. Vizitarea amplasamentului Ofertantului i se recomandă să viziteze şi să examineze amplasamentul şi împrejurimile acestuia şi, după caz, obiectivele aferente reţelei de distribuţie a gazelor naturale deja executate şi să obţină pentru el însuşi, pe propria răspundere, toate informaţiile necesare pentru elaborarea ofertei şi încheierea contractului. Costul acestei vizite este suportat de ofertant. Vizitarea amplasamentului se poate face la o dată stabilită de comun acord cu Consiliul Local al ............., după anunţarea datei licitaţiei. A.4. Procedura aplicată: licitaţie publică deschisă A.5. Legislaţie aplicabilă Atribuirea contractului de concesiune se realizează potrivit Normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune a serviciului de utilitate publică de distribuţie a gazelor naturale, aprobate prin hotărâre a Guvernului. B. Criterii de calificare pentru ofertanţi B.1. Cerinţe minime de calificare în vederea stabilirii ofertelor admisibile pentru deschidere Documente obligatorii: a)prezentarea în original a scrisorii de garanţie bancară - formularul nr. 7 la prezenta documentaţie; cuantumul garanţiei pentru participare este de 2% din valoarea estimată a investiţiei, perioada de valabilitate a garanţiei pentru participare este de 60 de zile de la data deschiderii ofertelor; b)dovada depunerii ofertei, în termenul-limită de depunere a ofertelor prevăzut în anunţul de participare; c)împuternicirea scrisă din partea ofertantului pentru persoanele desemnate să asiste la şedinţa de deschidere a ofertelor. Ofertantul este descalificat în situaţia în care: a)nu prezintă documentele prevăzute la lit. B.1; b)valoarea scrisorii de garanţie este mai mică decât cuantumul stabilit; c)depunerea ofertei s-a făcut după termenul-limită de depunere a ofertelor sau la altă adresă decât cele stabilite în anunţul de participare B.2. Cerinţe minime de calificare în vederea stabilirii ofertelor admisibile pentru evaluare Documente obligatorii privind situaţia personală a ofertantului 1. Declaraţie pe propria răspundere privind eligibilitatea, completată în conformitate cu formularul nr. 1 la prezenta documentaţie 2. Declaraţie pe propria răspundere privind situaţia personală, completată în conformitate cu formularul nr. 2 la prezenta documentaţie, privind neîncadrarea în următoarele situaţii: a)în ultimii 5 ani a fost condamnat, prin hotărârea definitivă a unei instanţe judecătoreşti, pentru participare la activităţi ale unei organizaţii criminale, pentru corupţie, pentru fraudă şi/sau pentru spălare de bani; b)este în stare de faliment ori lichidare, afacerile îi sunt administrate de un judecător-sindic sau activităţile sale comerciale sunt suspendate ori fac obiectul unui aranjament cu creditorii sau este într-o situaţie similară cu cele anterioare, reglementată prin lege; c)face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa în una dintre situaţiile prevăzute la lit. b); d)nu şi-a îndeplinit obligaţiile de plată a impozitelor, taxelor şi contribuţiilor de asigurări sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidat, în conformitate cu prevederile legale în vigoare în România sau în ţara în care este stabilit; e)a fost condamnat, în ultimii 3 ani, prin hotărârea definitivă a unei instanţe judecătoreşti, pentru o faptă care a adus atingere eticii profesionale sau pentru comiterea unei greşeli în materie profesională; f)în ultimii 2 ani a îndeplinit obligaţiile contractuale fără producerea de prejudicii beneficiarilor. 3. Certificate constatatoare privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor şi contribuţiilor de asigurări sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidat, în conformitate cu prevederile legale în vigoare în România sau în ţara în care este stabilit, valabile la data deschiderii ofertelor - formulare-tip eliberate de autorităţile competente din ţara în care ofertantul este rezident, din care să reiasă că ofertantul nu are datorii la bugetul general consolidat sau la bugetele locale. 4. Declaraţie pe propria răspundere, verificată de autoritatea contractantă privind respectarea reglementărilor obligatorii referitoare la condiţiile specifice de muncă şi protecţia muncii Ofertantul este descalificat în situaţia în care: a)nu prezintă documentele prevăzute mai sus; b)prezintă informaţii false sau nu prezintă informaţiile solicitate de către autoritatea contractantă în scopul demonstrării îndeplinirii criteriilor de calificare şi selecţie; c)se constată neîndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor şi contribuţiilor de asigurări sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidat, în conformitate cu prevederile legale în vigoare în România sau în ţara în care este stabilit, valabile la data deschiderii ofertelor.Capacitatea de exercitare a activităţii profesionale Documente obligatorii: – pentru persoane juridice române: certificate emise de Oficiul Naţional al Registrului Comerţului, respectiv certificatul de înmatriculare şi certificatul constatator;
– filialele firmelor străine înregistrate în România, cu personalitate juridică proprie, pot participa la licitaţie în nume propriu, cu condiţia îndeplinirii criteriilor de calificare, fără luarea în considerare a datelor de calificare a firmelor străine care au subscris şi au vărsat capitalul filialei şi care, din punct de vedere contractual, sunt persoane juridice diferite de ofertant. Sucursalele şi reprezentanţele societăţilor străine care nu sunt înregistrate la Oficiul Naţional al Registrului Comerţului nu pot participa la licitaţie în nume propriu şi nici în numele societăţii-mamă. Ofertantul este descalificat în situaţia în care: a)nu prezintă documentele prevăzute mai sus; b)prezintă informaţii false sau nu prezintă informaţiile solicitate de către autoritatea contractantă în scopul demonstrării îndeplinirii criteriilor de calificare şi selecţie. Situaţia economică şi financiară Documente obligatorii: a)copii ale bilanţurilor contabile din ultimii 2 ani, vizate şi înregistrate de organele competente, şi o scrisoare de bonitate financiară emisă de o bancă din România sau cu corespondent în România, care să conţină obligatoriu următorii indicatori financiari obţinuţi pe baza ultimului bilanţ contabil: lichiditatea generală = active circulante/datorii pe termen scurt; solvabilitatea patrimonială = capital propriu/total pasiv x 100; rata de rentabilitate a activelor = (profit net/active totale) x 100. Este obligatoriu ca ofertanţii să prezinte lichiditate generală şi solvabilitate patrimonială pozitivă; b)ofertanţii vor face dovada disponibilului financiar cert, reprezentând minimum 3% din întreaga valoare a investiţiei preconizată a fi suportată de către concesionar, printr-o scrisoare de bonitate emisă de o bancă din România sau cu corespondent în România; c)structura organizatorică a ofertantului şi capitalul său social: în virtutea obligaţiilor ce decurg după încheierea contractului de concesiune, concesionarul trebuie să demonstreze că prin structura sa organizatorică şi capitalul său social este capabil să asigure exploatarea eficace, în regim de siguranţă, continuitate şi permanenţă a serviciului de distribuţie a gazelor naturale; ofertantul trebuie să demonstreze capacitatea financiară în scopul realizării investiţiei şi punerii în funcţiune a sistemului de distribuţie a gazelor naturale, iar ulterior în scopul exploatării şi dezvoltării acestuia; d)metoda obţinerii finanţării externe, în situaţia în care există: ofertantul prezintă în ofertă, în cazul în care intenţionează să obţină finanţare externă pentru realizarea investiţiei, metoda prin care obţine această finanţare; ofertantul se angajează să asigure finanţarea investiţiei potrivit celor descrise în caietul de sarcini.Ofertantul este descalificat în situaţia în care: a)nu prezintă documentele şi cerinţele minime prevăzute mai sus; b)prezintă informaţii false sau nu prezintă informaţiile solicitate de către autoritatea contractantă în scopul demonstrării îndeplinirii criteriilor de calificare şi selecţie.Capacitatea tehnică şi/sau profesională Documente obligatorii: a)informaţii generale în conformitate cu datele cuprinse în formularul nr. 4 la prezenta documentaţieÎn cazul participării unui ofertant care are sucursale şi filiale în subordine se vor prezenta certificate atât pentru societatea-mamă, cât şi pentru sucursala sau filiala împuternicită; b)fişă/fişe de informare privind serviciile similare, ca natură şi complexitate, cu obiectivul supus licitaţiei, realizată/realizate de ofertanţi în conformitate cu datele cuprinse în formularul nr. 5 la prezenta documentaţieOfertantul este descalificat în situaţia în care: a)nu prezintă documentele prevăzute mai sus; b)prezintă informaţii false sau nu prezintă informaţiile solicitate de către autoritatea contractantă în scopul demonstrării îndeplinirii criteriilor de calificare şi selecţie.Standarde de asigurare a calităţii Documente obligatorii: La data depunerii ofertelor, ofertanţii, în cazul persoanelor juridice, vor prezenta acreditările de conformitate cu standardele de calitate şi de mediu în vigoare - ISO 9001 şi ISO 14001, în copie, semnate de reprezentantul legal al ofertantului şi ştampilate pentru atestarea conformităţii. În cazul în care solicitantul nu deţine acreditările amintite mai sus, acesta va face dovada iniţierii procedurii de acreditare în acest sens. Ofertantul este descalificat în situaţia în care: a)nu prezintă documentele prevăzute mai sus; b)prezintă informaţii false sau nu prezintă informaţiile solicitate de către autoritatea contractantă în scopul demonstrării îndeplinirii criteriilor de calificare şi selecţie.Ofertantul prezintă toate documentele obligatorii în original sau copie legalizată. C. Elaborarea ofertei Ofertantul suportă toate costurile asociate elaborării şi prezentării ofertei sale, precum şi documentelor care o însoţesc, iar autoritatea contractantă nu este responsabilă sau răspunzătoare pentru costurile respective. Limba de redactare a ofertei: limba română Perioada de valabilitate a ofertelor: 60 de zile de la data deschiderii Oferta elaborată de ofertant trebuie să cuprindă: 1. Propunerea tehnică Ofertantul elaborează propunerea tehnică, astfel încât aceasta să respecte în totalitate cerinţele prevăzute în caietul de sarcini. Modul de prezentare a propunerii tehnice trebuie să asigure posibilitatea verificării corespondenţei propunerii tehnice cu specificaţiile prevăzute în caietul de sarcini. 2. Propunerea financiară Ofertantul trebuie să prezinte formularul de ofertă indicat în documentaţia de atribuire (formularul nr. 6 la prezenta documentaţie). Documentele care însoţesc oferta sunt cele prevăzute la lit. B. 3. Dreptul de a solicita clarificări Orice operator economic care a obţinut un exemplar din documentaţia de atribuire are dreptul de a solicita în scris clarificări despre elementele cuprinse în aceasta. Solicitările de clarificări vor fi transmise la numărul de fax: ........ ............... . D. Prezentarea ofertei Ofertele pot fi depuse sau transmise prin poştă la adresa indicată în anunţul de participare şi în documentaţia de atribuire. Adresa la care se depune/transmite oferta: ........ ................ ................ ................ ................ ................ ......... Data-limită pentru depunerea ofertei: ........ ..........., ora ....... Oferta se prezintă în două exemplare, un exemplar în original şi unul în copie. Fiecare exemplar se introduce în câte un plic sigilat, denumit plic interior, notând corespunzător plicurile cu „Original" şi „Copie". Acestea împreună cu documentele de calificare vor fi introduse într-un alt plic, denumit plic exterior, care se sigilează. Pe plicul exterior este lipită eticheta prevăzută în formularul nr. 8 la prezenta documentaţie. Plicului exterior sigilat i se vor ataşa formularul nr. 9 „Scrisoarea de înaintare" şi formularul nr. 7 „Scrisoare de garanţie bancară" (scrisoarea de garanţie bancară şi scrisoarea de înaintare nu se introduc în plicul exterior). Plicul exterior cuprinde toate documentele obligatorii prevăzute la lit. B (documente de calificare) şi plicurile interioare („Original" şi „Copie"). Conţinutul plicului interior În plicul exterior ofertantul introduce două plicuri, notând corespunzător plicurile cu „Original" şi „Copie", care vor conţine: a)oferta financiară (formularul nr. 6 la prezenta documentaţie); b)oferta tehnică; c)contractul-cadru de concesiune - condiţiile din contractul-cadru de concesiune vor fi însuşite prin semnătură şi parafă, cu sau fără obiecţiuni.Observaţie: Ofertanţii au obligaţia de a numerota şi semna fiecare pagină a ofertei, precum şi de a anexa un opis al documentelor prezentate. Oferte întârziate Data şi ora până la care pot fi depuse, respectiv pot fi primite ofertele sunt denumite termenul-limită de depunere a ofertelor. Ofertele primite şi înregistrate de către autoritatea contractantă după termenul-limită de depunere a ofertelor prevăzut în anunţul de participare, respectiv data de ........ ........ ........, vor fi excluse de la licitaţie şi vor fi înapoiate ofertanţilor fără a fi deschise. Oferta care este depusă/transmisă la o altă adresă a autorităţii contractante decât cea stabilită în anunţul de participare ori care este primită de către autoritatea contractantă după expirarea termenului-limită pentru depunere se returnează nedeschisă. Nu se acceptă ofertă comună. E. Deschiderea şi evaluarea ofertelor Ora, data şi locul deschiderii ofertelor: ............ ora .............., la sediul autorităţii contractante din ........ .......... (adresa) ......... – Direcţia/Compartiment ........ ................ ................ .........Modul de lucru al Comisiei de evaluare 1. Comisia de evaluare are obligaţia de a deschide ofertele la data, ora şi locul indicate în anunţul de participare. 2. Orice ofertant are dreptul de a participa la deschiderea ofertelor. 3. În cadrul şedinţei de deschidere nu este permisă respingerea niciunei oferte, cu excepţia celor care: – au fost depuse după data şi ora de depunere sau la o altă adresă decât cele stabilite în anunţul de participare;
– nu sunt însoţite de garanţia de participare, astfel cum a fost solicitată în documentaţia de atribuire.4. Şedinţa de deschidere se finalizează printr-un proces-verbal semnat de membrii Comisiei de evaluare şi de reprezentanţii ofertanţilor, în care se consemnează modul de desfăşurare a şedinţei respective, aspectele formale constatate la deschiderea ofertelor şi elementele principale ale fiecărei oferte. 5. Comisia de evaluare are obligaţia de a transmite un exemplar al procesului-verbal de deschidere tuturor ofertanţilor participanţi la procedura de atribuire, indiferent dacă aceştia au fost sau nu prezenţi la şedinţa de deschidere. 6. Orice decizie cu privire la calificarea ofertanţilor sau, după caz, cu privire la evaluarea ofertelor se adoptă de către Comisia de evaluare în cadrul unor şedinţe ulterioare şedinţei de deschidere a ofertelor. 7. Comisia de evaluare are obligaţia verificării modului de îndeplinire a criteriilor de calificare de către fiecare ofertant. 8. Comisia de evaluare are obligaţia de a analiza şi de a verifica fiecare ofertă atât din punctul de vedere al elementelor tehnice propuse, cât şi din punctul de vedere al aspectelor financiare pe care le implică. 9. Propunerea tehnică trebuie să corespundă cerinţelor minime prevăzute în caietul de sarcini. 10. Pe parcursul analizării şi verificării documentelor prezentate de ofertanţi, Comisia de evaluare are dreptul de a solicita oricând clarificări sau completări ale documentelor prezentate de aceştia pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor de calificare sau pentru demonstrarea conformităţii ofertei cu cerinţele solicitate. 11. Oferta este considerată inacceptabilă în următoarele situaţii: a)se încadrează în categoria celor prevăzute la art. 10 alin. (3) din cadrul general; b)a fost depusă de un ofertant care nu îndeplineşte cerinţele minime de calificare; c)nu asigură respectarea reglementărilor obligatorii referitoare la condiţiile specifice de muncă şi de protecţie a muncii.12. Oferta este considerată neconformă în următoarele situaţii: a)valoarea investiţiilor din oferta financiară nu asigură executarea întregului volum fizic al lucrărilor de investiţii; b)durata minimă de finalizare prevăzută în caietul de sarcini nu este respectată; c)redevenţa nu corespunde solicitărilor minimale din caietul de sarcini; d)în cazul în care nu răspunde la clarificări în termenul precizat de Comisia de evaluare; e)nu sunt îndeplinite orice alte cerinţe care se regăsesc în cadrul caietului de sarcini.13. Ofertele care nu se încadrează în niciuna dintre situaţiile prevăzute la art. 10 alin. (11) şi (12) din cadrul general sunt singurele oferte care pot fi considerate admisibile. 14. Oferta câştigătoare se stabileşte numai dintre ofertele admisibile; Comisia de evaluare declară câştigătoare oferta care a întrunit cel mai mare punctaj. 15. Orice decizie a Comisiei de evaluare trebuie să întrunească votul majorităţii membrilor săi; votul membrilor Comisiei de evaluare se reflectă prin punctajul individual acordat fiecărei oferte. 16. Membrii Comisiei de evaluare care nu sunt de acord cu decizia adoptată au obligaţia de a-şi prezenta punctul de vedere în scris, elaborând în acest sens o notă individuală, care se ataşează procesului-verbal. 17. După ce a finalizat evaluarea ofertelor, Comisia de evaluare are obligaţia de a elabora, în termen de 3 zile lucrătoare de la momentul deschiderii ofertelor, un raport al procedurii de atribuire, semnat de toţi membrii acesteia şi de preşedinte, care se înaintează conducătorului autorităţii contractante, în vederea aprobării acestuia, în termen de maximum 7 zile lucrătoare de la data elaborării. În cazul în care comisia solicită clarificări sau completări ale documentelor prezentate de ofertanţi, termenul de 3 zile lucrătoare începe de la data înregistrării clarificărilor sau completărilor la autoritatea contractantă. 18. Autoritatea contractantă are obligaţia de a informa toţi ofertanţii în legătură cu rezultatul aplicării procedurii de atribuire, nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la aprobarea raportului procedurii de atribuire. În adresa transmisă fiecărui ofertant se specifică punctajul obţinut de acesta, precum şi numele şi punctajul societăţii câştigătoare. 19. Activitatea Comisiei de evaluare încetează după elaborarea raportului procedurii de atribuire. 20. Dacă în urma desfăşurării procedurii de licitaţie publică deschisă nu a fost desemnat un câştigător, procedura de licitaţie publică deschisă se încheie. 21. Criteriul aplicat pentru atribuirea contractului de concesiune: oferta care a întrunit cel mai mare punctaj 22. Comisia de evaluare face evaluarea ofertelor admise pe baza criteriilor prezentate mai jos şi în conformitate cu numărul maxim de puncte acordat pentru fiecare criteriu. Criteriile de evaluare a ofertelor admise sunt:
a)cifra de afaceri medie anuală din domeniul de distribuţie a gazelor naturale al ofertantului - se utilizează formularul nr. 4 - Informaţii generale = maximum 2,5 puncte.Ofertantul care are cifra de afaceri cea mai mare obţine maximul de puncte. Pentru ceilalţi ofertanţi se va aplica principiul proporţionalităţii directe; b)lichiditate generală > 1 = 2,5 puncte;lichiditate generală = 1 = 1 punct; lichiditate generală < 1 = 0 puncte; c)solvabilitate patrimonială peste 30% = 2,5 puncte;solvabilitate patrimonială 10%-30% = 1 punct; solvabilitate patrimonială < 10% = 0 puncte; d)rata de rentabilitate a activelor = maximum 2,5 puncte.Ofertantul care are rata de rentabilitate cea mai mare va obţine maximul de puncte. Pentru ceilalţi ofertanţi se va aplica principiul proporţionalităţii directe.
Se prezintă un plan de finanţare pentru realizarea şi exploatarea sistemului de distribuţie a gazelor naturale. Ca documente justificative privind sursele de finanţare se vor prezenta: scrisoare bancară privind o linie de credit la nivelul valorii participării ofertantului ca aport la obiectivul de investiţii (în cazul în care există cofinanţare din partea primăriilor locale) sau la nivelul valorii totale a obiectivului de investiţii, în cazul în care ofertantul participă singur la finanţare, contract de împrumut, documente din care să rezulte disponibilităţile financiare ale participantului. Se acordă punctaj maxim ofertantului care prezintă valoarea cea mai mare, demonstrată printr-o linie de credit, contract de împrumut; pentru restul ofertanţilor se aplică principiul proporţionalităţii directe.
Ofertantul care acceptă toate condiţiile prezentate în caietul de sarcini obţine punctajul maxim de 15 puncte. 24. Pe parcursul evaluării şi comparării ofertelor, Comisia de evaluare poate solicita consultarea firmei de proiectare care a întocmit documentaţia de licitaţie, precum şi a ofertanţilor în scopul soluţionării corecte a unor situaţii neclare. 25. Comisia de evaluare declară câştigătoare oferta care a întrunit cel mai mare punctaj, întocmindu-se procesul-verbal şi raportul de evaluare. 26. Dacă în urma desfăşurării procedurii de licitaţie publică deschisă nu au fost depuse oferte sau niciuna dintre ofertele depuse nu a fost admisă, procedura de licitaţie publică deschisă se încheie. 27. Dacă în urma desfăşurării procedurii de licitaţie publică deschisă există o singură ofertă admisibilă pentru evaluare, se procedează la aplicarea criteriilor de evaluare şi este declarată de către Comisia de evaluare ofertă câştigătoare, dacă obţine minimum 70 de puncte. 28. Comisia de evaluare înaintează, în termen de 3 zile lucrătoare, raportul procedurii de atribuire conducerii autorităţii contractante, spre aprobare. 29. După aprobarea raportului prevăzut mai sus, autoritatea contractantă comunică fiecărui ofertant rezultatul aplicării procedurii, precizând punctajul obţinut de acesta şi punctajul obţinut de oferta câştigătoare. Ofertantului câştigător i se transmite şi invitaţia pentru semnarea contractului de concesiune. 30. Ofertanţii se consideră a fi informaţi prin simpla primire a scrisorilor recomandate cu confirmare de primire - care conţin acceptarea sau respingerea ofertelor, începând de la data primirii acestora. 31. Contractul de concesiune se încheie cu ofertantul declarat câştigător, în perioada de valabilitate a ofertei, dar nu mai devreme de 5 zile lucrătoare de la data comunicării rezultatului procedurii de atribuire. 32. Autoritatea contractantă execută scrisoarea de garanţie bancară de participare la licitaţia publică deschisă în următoarele situaţii: a)ofertantul îşi retrage oferta după deschiderea acesteia; b)ofertantul declarat câştigător refuză să semneze contractul de concesiune.F. Cerinţe impuse de autoritatea contractantă Contractul de concesiune se încheie cu ofertantul declarat câştigător, în perioada de valabilitate a ofertei, dar nu mai devreme de 5 zile lucrătoare de la data comunicării rezultatului procedurii de atribuire. Semnarea şi parafarea contractului de concesiune se fac la sediul autorităţii contractante, cu această ocazie părţile prezentând şi documentele de împuternicire în vederea semnării - dacă este cazul. După încheierea contractului de concesiune, concedentul transmite în 30 de zile calendaristice la Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE) un exemplar original al contractului de concesiune. Concesionarul are obligaţia de a solicita ANRE toate autorizaţiile şi licenţele necesare pentru desfăşurarea activităţilor de distribuţie a gazelor naturale conform legislaţiei în vigoare. FORMULARE Formularul nr. 1 Ofertant, ........ ........ ............... (denumirea/numele) DECLARAŢIE privind eligibilitatea Subsemnatul, ........ ................ ............, reprezentant împuternicit al ........ ................ ................ ................ ........ .............., declar (denumirea/numele şi sediul/adresa operatorului economic) pe propria răspundere, sub sancţiunea excluderii din procedură şi a sancţiunilor aplicate faptei de fals în acte publice, că nu ne aflăm în situaţia prevăzută la subcap. B.2, respectiv în ultimii 5 ani nu am fost condamnat prin hotărâre definitivă a unei instanţe judecătoreşti pentru participarea la activităţi ale unei organizaţii criminale, pentru corupţie, fraudă şi/sau spălare de bani. De asemenea, declar că la prezenta procedură nu particip în două sau mai multe asocieri de operatori economici, nu depun candidatură/ofertă individuală şi o altă candidatură/ofertă comună, nu depun ofertă individuală, fiind nominalizat ca subcontractant în cadrul unei alte oferte. Subsemnatul declar că informaţiile furnizate sunt complete şi corecte în fiecare detaliu şi înţeleg că autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul verificării şi confirmării declaraţiilor, orice documente doveditoare de care dispunem. Prezenta declaraţie este valabilă până la data de ........ ................ ................ ................ ................ ............ . (Se precizează data expirării perioadei de valabilitate a ofertei.) Data completării ........ .......... Operator economic, ........ ................ ........ (semnătura autorizată) Formularul nr. 2 Ofertant, ........ ........ ............... (denumirea/numele) DECLARAŢIE privind situaţia personală Subsemnatul, ........ ................ ................ ................ ................ ..............., în calitate de ofertant la procedura de ........ ................ ........ .......... (Se inserează numele operatorului economic - persoană juridică.) (Se menţionează procedura.) pentru concesionarea ........ ................ ................ ........ ......... la data de ........ ................ ........., organizată de ........ ................ ................ ........ .......... , (Se inserează denumirea serviciului.) (Se inserează data.) (Se inserează numele autorităţii contractante.) declar pe propria răspundere că: a)nu am fost condamnat prin hotărâre definitivă a unei instanţe judecătoreşti, în ultimii 5 ani, pentru participare la activităţi ale unei organizaţii criminale, pentru corupţie, pentru fraudă şi/sau pentru spălare de bani; b)nu sunt în stare de faliment ca urmare a hotărârii pronunţate de judecătorul-sindic; c)mi-am îndeplinit obligaţiile de plată a impozitelor, taxelor şi contribuţiilor de asigurări sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidat, în conformitate cu prevederile legale în vigoare în România sau în ţara în care este stabilit, până la data solicitată ........ ...............; d)nu am fost condamnat, în ultimii 3 ani, prin hotărâre definitivă a unei instanţe judecătoreşti, pentru o faptă care a adus atingere eticii profesionale sau pentru comiterea unei greşeli în materie profesională; e)în ultimii 2 ani mi-am îndeplinit obligaţiile contractuale, fără producerea de prejudicii beneficiarilor; f)am prezentat informaţiile solicitate de autorităţile contractante; g)nu am prezentat informaţii false în scopul demonstrării îndeplinirii criteriilor de calificare şi selecţie. Subsemnatul declar că informaţiile furnizate sunt complete şi corecte în fiecare detaliu şi înţeleg că autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul verificării şi confirmării declaraţiilor, orice documente doveditoare de care dispunem. Înţeleg că în cazul în care această declaraţie nu este conformă cu realitatea sunt pasibil de încălcarea prevederilor legislaţiei penale privind falsul în declaraţii. Ofertant, ........ ................ ........ (semnătura autorizată) Formularul nr. 3 DECLARAŢIE privind îndeplinirea obligaţiilor contractuale Ofertant, ........ ........ ............... (denumirea/numele) Subsemnatul, ........ ................ ............, reprezentant împuternicit al ........ ................ ................ ................ ........ .............., declar (denumirea/numele şi sediul/adresa operatorului economic) pe propria răspundere, sub sancţiunea excluderii din procedură şi a sancţiunilor aplicate faptei de fals în acte publice, că mi-am îndeplinit în mod corespunzător obligaţiile contractuale şi că nu am produs prejudicii beneficiarilor ........ ................ ................ ................ ........ .............. (denumirea/numele şi sediul/adresa operatorului economic) în ultimii 2 ani. Subsemnatul declar că informaţiile furnizate sunt complete şi corecte în fiecare detaliu şi înţeleg că autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul verificării şi confirmării declaraţiilor, orice documente doveditoare de care dispunem. Data completării ........ .......... Ofertant, ........ ................ ........ (semnătura autorizată) Formularul nr. 4 Ofertant, ........ ........ ............... (denumirea/numele) INFORMAŢII GENERALE Subsemnatul, ........ ................ ..........., reprezentant legal al societăţii, declar pe propria răspundere următoarele: 1. Firma: ........ ................ ................ ................ ................ .............. (denumirea şi forma de organizare a operatorului economic) 2. Sediul social: ........ ................ ................ ................ ........ ............... (adresa completă şi a sediului central, telefon/telex/telefax) 3. Certificatul de înmatriculare al operatorului economic la Oficiul Naţional al Registrului Comerţului ........ ................ ........ ........... (numărul şi data înmatriculării) 4. Capitalul social (mii lei): ........ ................ ................ (subscris şi vărsat) 5. Cifra de afaceri pe ultimii 3 ani (milioane lei)
6. Până la data de ........ ........ ......... la dosarul firmei nu s-au operat cereri de înscrieri de menţiuni conform art. 21 din Legea nr. 26/1990 privind registrul comerţului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. 7. Birourile sucursalelor (filialelor) locale (dacă este cazul) sunt: ........ ................ ................ ........ .......... . (adresele complete, nr. de telefon/telex/fax) 8. Certificatele de înmatriculare ale sucursalelor (filialelor) locale la Oficiul Naţional al Registrului Comerţului (judeţul): ........ ................ ................ ........ .............. (numerele şi datele înmatriculării) 9. Obiectul de activitate, pe domenii, este ........ ................ ................ ................ ............ . (conform celor înscrise în statutul societăţii) 10. Informaţii despre acţionarii societăţii care au rol hotărâtor în domeniul principal de activitate şi din punct de vedere financiar (nume acţionari, cotă-parte deţinută din capitalul social) ........ ................ ................ ................ ................ ............. Semnătura ........ ........ ........ Formularul nr. 5 Ofertant, ........ .............. FIŞA DE INFORMARE privind serviciile similare, ca natură şi complexitate, cu obiectivul supus licitaţiei, realizate de ofertanţi Denumirea serviciului ........ ................ ........ ......... Date tehnice şi economice ........ ................ .......... Ofertant, ........ ................ ........... (semnătura autorizată) L.S. Formularul nr. 6 Ofertant, ........ .............. FORMULAR DE OFERTĂ Către ........ ................ ................ ........ Domnilor, 1. Examinând caietul de sarcini, subsemnaţii ne oferim să finanţăm lucrările de investiţie, conform caietului de sarcini, cu o sumă exprimată în lei fără TVA reprezentând ......... lei (în cifre şi litere) sau contravaloarea realizării unei reţele în lungime de ... metri, oricare dintre aceste sume va fi mai mică la momentul realizării investiţiei. 2. Pe durata concesionării pentru exploatarea concesiunii oferim o redevenţă de ..........% (dar nu mai puţin de 1%) din valoarea tarifului de distribuţie. 3. Ne angajăm ca, în cazul în care oferta noastră este acceptată, să solicităm la Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei toate autorizaţiile şi licenţele necesare pentru operarea sistemului de distribuţie a gazelor naturale şi să începem lucrările prevăzute în caietul de sarcini cât mai curând posibil şi să terminăm lucrările în ........ ........ ......... luni calendaristice. (cifre şi litere) 4. Acceptăm să menţinem această ofertă pentru o durată de valabilitate de 60 de zile de la termenul-limită de depunere a ofertelor stabilit de dumneavoastră, care rămâne obligatorie pentru noi şi poate fi acceptată oricând înainte de expirarea acestei perioade. 5. Până la încheierea contractului de concesiune întocmit şi semnat de dumneavoastră, această ofertă, împreună cu acceptarea ei în scris de către dumneavoastră, constituie un angajament ferm. 6. Condiţiile de acordare a concesiunii cuprinse în documentele licitaţiei ni le însuşim cu/fără obiecţii. În plus, în cazul adjudecării licitaţiei în favoarea noastră, mai oferim următoarele facilităţi: ........ ................ ................ ............ Dată în ziua de ........ luna ...... anul ........ de către ........ ................ ................ ........ ............... în calitate de ........ ............., (denumirea societăţii ofertante) legal autorizat să semneze ofertele pentru şi în numele ........ ................ ................ ............... Semnătura ........ ................ ............... Formularul nr. 7 Banca ........ ................ ............... (denumirea) SCRISOARE DE GARANŢIE BANCARĂ pentru participare cu ofertă la procedura de atribuire a contractului de concesiune a serviciului de utilitate publică de distribuţie a gazelor naturale Către ........ ................ ................ ................ ................ ........ ......... (denumirea autorităţii contractante şi adresa completă) Cu privire la procedura pentru atribuirea contractului ........ ................ ................ ........ ........., noi, ........ ........ .........., având (denumirea contractului de concesiune) (denumirea băncii) sediul înregistrat la ........ ........ .............., ne obligăm faţă de ........ ................ ................ .......... să plătim suma de ........ ........ ............. (adresa băncii) (denumirea autorităţii contractante) (în litere şi în cifre) la prima sa cerere scrisă şi fără ca aceasta să aibă obligaţia de a-şi motiva cererea respectivă, cu condiţia ca în cererea sa autoritatea contractantă să specifice că suma cerută de ea şi datorată ei este din cauza existenţei uneia sau mai multora dintre situaţiile următoare: a)ofertantul ........ ................ ........... şi-a retras oferta în perioada de valabilitate a acesteia; (denumirea/numele) b)oferta sa fiind stabilită câştigătoare, ofertantul ........ ................ ........ nu a constituit garanţia de bună execuţie în perioada (denumirea/numele) de valabilitate a ofertei; c)oferta sa fiind stabilită câştigătoare, ofertantul ........ ........ ............. a refuzat să semneze contractul de concesiune în perioada (denumirea/numele) de valabilitate a ofertei. Prezenta garanţie este valabilă până la data de ........ ............. . Parafată de Banca ........ ........ ............. în ziua ...... luna ............... anul ........ ................ .............. ........ ................ ........ ............... (semnătură autorizată) Formularul nr. 8 Eticheta Sediul organizatorului licitaţiei ........ ................ ........ ............. OFERTĂ Pentru licitaţia publică deschisă privind concesionarea serviciului de utilitate publică de distribuţie a gazelor naturale în perimetrul indicat în anunţul din Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, nr. ............ /data A nu se deschide înainte de data ........ ........ ......... ora .......... Formularul nr. 9 Ofertantul înregistrat la sediul autorităţii contractante ........ ........ ............. nr. ........./......... (denumirea/numele) SCRISOARE DE ÎNAINTARE Către ........ ................ ............... Ca urmare a anunţului de participare publicat în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, nr. ...... din ........ ........ ......... privind (ziua, luna, anul) aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de concesiune ........ ..........., noi, ........ ................ ............, vă transmitem alăturat următoarele: (denumirea ofertantului) – documentul........ ................ ................ ......... privind garanţia pentru participare, în cuantumul şi în forma stabilite de (tipul, seria/numărul şi emitentul) dumneavoastră prin documentaţia de atribuire; – coletul sigilat şi marcat în mod vizibil, conţinând în original şi un număr de ............ copii; – oferta; – documentele care însoţesc oferta. Avem speranţa că oferta noastră este corespunzătoare şi vă satisface cerinţele. Data completării de către ofertant ........ ................ ................ ......... (semnătura autorizată) ANEXA B la cadrul-general CONŢINUTUL-CADRU al caietului de sarcini al concesiunii serviciului de utilitate publică de distribuţie a gazelor naturale Cuprinsul caietului de sarcini: 1. Obiectul concesiunii 2. Obiectivele concedentului 3. Durata concesiunii 4. Investiţiile pe care concesionarul este obligat să le realizeze. Termene de realizare 5. Regimul bunurilor utilizate de concesionar în derularea concesiunii 6. Redevenţa şi garanţiile financiare 7. Responsabilităţi privind protecţia mediului 8. Interdicţia subconcesionării serviciului de utilitate publică concesionat 9. Forma de control şi de monitorizare cerută de concedent 10. Alte condiţii Anexe: 1. Anexa .......... - adresa ........ ........ ........ (de la operatorul din amonte sau de la Societatea Naţională de Transport Gaze Naturale „Transgaz" - S.A. privind soluţia de alimentare şi oferta de contract de racordare conductă, racord înaltă presiune, staţie de reglare, măsurare, predare - SRMP, după caz) Acest document este necesar pentru ca ofertantul să fie informat corect în legătură cu costurile necesare pentru punerea în funcţiune a sistemului de distribuţie a gazelor naturale. 2. Anexa ........ - ........., document emis de primărie cu privire la modalitatea de punere la dispoziţia concesionarului pe toată durata concesiunii a terenurilor ce vor fi ocupate definitiv pentru realizarea sistemului de distribuţie a gazelor naturale (hotărâre a consiliului cu privire la terenurile din proprietatea unităţii administrativ-teritoriale la care are competenţă legală de autoritate deliberativă) Hotărârea consiliului local al comunei ............... prin care: a)se avizează modalitatea de punere cu titlu gratuit la dispoziţia viitorului concesionar al serviciului de utilitate publică de distribuţie a gazelor naturale, pe toată durata concesiunii, a terenurilor proprietate publică locală ocupate de obiectivele sistemului de distribuţie a gazelor naturale, precum şi pentru realizarea lucrărilor de execuţie, operare, întreţinere, reparaţii - conform dispoziţiilor art. 138 alin. (2) lit. d) din Legea energiei electrice şi gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi informaţii similare pentru terenurile necesare amplasării obiectivelor aferente racordării la Sistemul naţional de transport, inclusiv informaţii legate de eventualele costuri aferente: din hotărârea consiliului local trebuie să rezulte clar modalitatea de punere la dispoziţie a terenurilor proprietate a terţilor; b)se avizează - conform dispoziţiilor art. 109 din Legea nr. 123/2012, cu modificările şi completările ulterioare, dreptul de uz şi dreptul de servitute al viitorului concesionar al reţelei de distribuţie asupra terenurilor şi altor bunuri proprietate publică, precum şi asupra activităţilor desfăşurate de persoane fizice sau juridice în vecinătatea capacităţilor, pe durata lucrărilor de dezvoltare, reabilitare, modernizare, respectiv de exploatare şi de întreţinere a capacităţilor respective, pentru:
3. Anexa ......... - ......., document emis de investitor/investitori care a/au finanţat lucrări aferente înfiinţării distribuţiei de gaze naturale până la data concesionării serviciului de utilitate publică de distribuţie a gazelor naturale Acest document este necesar pentru ca ofertantul să fie informat corect în legătură cu costurile necesare pentru punerea în funcţiune a sistemului de distribuţie a gazelor naturale. 4. Anexa ......... - devizul general din studiul de fezabilitate privind cheltuielile necesare realizării reţelelor (de înaltă presiune - racord şi SRMP, reţea de medie presiune, staţii de reglare măsurare de sector - SRMS şi reţea de redusă presiune) 5. Anexa A - lista zonelor delimitate care fac parte din perimetrul concesiunii 6. Anexa B - valoarea totală a investiţiilor (pentru înaltă presiune - racord şi SRMP, medie presiune, SRMS-uri şi reţea redusă presiune) 1. Obiectul concesiunii Obiectul concesiunii îl constituie serviciul de utilitate publică de distribuţie a gazelor naturale în ........ ................ ................ ................ ........ .......... (localităţile aparţinătoare comunei/oraşului/municipiului) judeţul ...... (anexa A), având ca temei legal hotărârea consiliului local/Decizia .... nr. ..... privind concesionarea serviciului de utilitate publică de distribuţie a gazelor naturale pentru una sau mai multe zone delimitate - unităţi administrativ-teritoriale, Legea nr. 123/2012, cu modificările şi completările ulterioare, şi hotărârea Guvernului pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune a serviciului de utilitate publică de distribuţie a gazelor naturale. Serviciul de utilitate publică de distribuţie a gazelor naturale Serviciul de utilitate publică de distribuţie a gazelor naturale reprezintă ansamblul activităţilor şi operaţiunilor desfăşurate de către concesionar pentru sau în legătură cu activitatea de distribuţie a gazelor naturale în cadrul perimetrului concesiunii, inclusiv construcţia, exploatarea, dezvoltarea şi reabilitarea sistemelor de distribuţie a gazelor naturale şi utilizarea acestora. Distribuţia gazelor naturale - activitatea de vehiculare a gazelor naturale printr-un sistem de conducte de distribuţie pentru a fi furnizate clienţilor, dar neincluzând furnizarea Delimitarea unui sistem de distribuţie se realizează, după caz: a)de obiectivele de producţie de la robinetul aflat la ieşirea din staţia de reglare-măsurare-predare a producătorului; b)de sistemul de transport de la ieşirea din staţia de reglare-măsurare-predare a operatorului de transport; c)de alt sistem de distribuţie de la ieşirea din staţia de reglare/măsurare dintre operatorii de distribuţie; d)de clienţii finali de la ieşirea din staţiile/posturile de reglare/măsurare sau, după caz, ieşirea din robinetul de branşament către instalaţiile de utilizare ale acestora. Prin zonă delimitată se înţelege cel puţin o localitate (municipiu, oraş, comună) care formează o unitate administrativ-teritorială. Serviciul de utilitate publică de distribuţie a gazelor naturale, în contextul legislaţiei în vigoare, se realizează de către operatorul licenţiat de ANRE, acesta având drepturile şi obligaţiile precizate în legislaţia în vigoare. 2. Obiectivele concedentului 2.1. Alimentarea în condiţii de siguranţă şi de continuitate cu gaze naturale a tuturor clienţilor din zona delimitată - anexa ....., cu respectarea legislaţiei în vigoare, inclusiv a celei referitoare la protecţia mediului şi protecţia muncii 2.2. Realizarea investiţiilor - finalizarea investiţiilor, dacă acestea au fost începute, necesare pentru îndeplinirea obiectivului menţionat la pct. 2.1 2.3. Creşterea veniturilor prin încasarea redevenţei pentru concesionarea serviciului de utilitate publică de distribuţie a gazelor naturale 3. Durata concesiunii Durata concesiunii este de maximum 49 de ani, începând de la data semnării contractului de concesiune. 4. Investiţiile pe care concesionarul este obligat să le realizeze. Termene de realizare 4.1. Localităţile aferente licitaţiei pentru concesionarea serviciului de utilitate publică de distribuţie a gazelor naturale din data de ...... sunt prezentate în anexa ......... . 4.2. Investiţiile aferente realizării sistemului de distribuţie, aşa cum rezultă din studiul de fezabilitate, sunt prezentate în anexa ........ la prezentul caiet de sarcini. 4.3. Tariful aferent realizării racordării la Sistemul naţional de transport, aşa cum rezultă din studiul de fezabilitate întocmit de S.C. ......... - S.R.L., este prezentat în anexa ........ la prezentul caiet de sarcini. 4.4. Alte cheltuieli necesare realizării investiţiei, aşa cum rezultă din studiul de fezabilitate, sunt prezentate în anexa ..... la prezentul caiet de sarcini. 4.5. Durata maximă de realizare a investiţiei este de ..... de la data semnării contractului de concesiune. În ofertă concesionarul prezintă graficul fizic şi valoric de execuţie şi finalizare a investiţiei pe obiective, etape şi punere în funcţiune. 4.6. Pentru obiectivele care nu au fost precizate prin contractul de concesiune al serviciului de utilitate publică de distribuţie a gazelor naturale din zonele delimitate, concesionarul are obligaţia de a proceda conform legislaţiei în vigoare. 5. Regimul bunurilor utilizate de concesionar în derularea concesiunii 5.1. În derularea prezentului contract, concesionarul utilizează următoarele categorii de bunuri: a)bunuri de retur - bunurile care revin de drept, gratuit şi libere de orice sarcini, concedentului, la expirarea contractului de concesiune. Sunt bunuri de retur bunurile care au făcut obiectul concesiunii, precum şi cele care au rezultat în urma investiţiilor impuse prin caietul de sarcini; b)bunuri de preluare - bunurile care, la expirarea contractului de concesiune, pot reveni concedentului, în măsura în care acesta din urmă îşi manifestă intenţia de a prelua bunurile respective în schimbul plăţii unei compensaţii egale cu valoarea contabilă actualizată, conform dispoziţiilor caietului de sarcini. Sunt bunuri de preluare bunurile care au aparţinut concesionarului şi au fost utilizate de către acesta pe durata concesiunii; c)bunuri proprii - bunurile care, la expirarea contractului de concesiune, rămân în proprietatea concesionarului. Sunt bunuri proprii bunurile care au aparţinut concesionarului şi au fost folosite de către acesta pe durata concesiunii, cu excepţia celor prevăzute la lit. b). 5.2. În contractul de concesiune se menţionează repartiţia acestor bunuri la încetarea, din orice cauză, a concesiunii. 6. Redevenţa şi garanţiile financiare 6.1. Redevenţa este de cel puţin 1% din tariful de distribuţie a gazelor naturale, aplicat la totalul cantităţii distribuite, plătibilă trimestrial, la data de 30 a lunii următoare trimestrului încheiat. 6.2. Obligaţia de plată a redevenţei începe la data punerii în funcţiune a sistemului de distribuţie a gazelor naturale. 6.3. Plata cu întârziere a redevenţei conduce la aplicarea de penalităţi, în cuantumul prevăzut pentru plata cu întârziere a obligaţiilor fiscale. Se consideră întârziere la plata redevenţei depăşirea termenului scadent. 6.4. Concesionarul are obligaţia ca, în termen de 70 de zile de la data semnării contractului de concesiune, să depună cu titlu de garanţie a plăţii redevenţei o scrisoare de garanţie bancară necondiţionată, valoarea acesteia reprezentând o cotă-parte din redevenţa datorată către concedent pentru primul an de activitate. 6.5. În cazul depăşirii cu 30 de zile a scadenţei de plată, redevenţa şi penalităţile aferente se vor încasa cu prioritate din garanţia constituită conform pct. 6.4, cu înştiinţarea prealabilă a concesionarului în acest sens. 6.6. Concesionarul are obligaţia de a reconstitui garanţia depusă conform pct. 6.4, în cazul executării acesteia, în termen de 30 de zile calendaristice. 6.7. În termen de maximum 20 de zile de la data semnării contractului de concesiune, concesionarul prezintă concedentului scrisoarea de garanţie bancară de bună execuţie pentru garantarea investiţiilor asumate, în cuantum de 3% din valoarea investiţiei asumate de către concesionar, având valabilitate pentru toată perioada de realizare a investiţiei. 6.8. În cazul în care concesionarul nu face dovada realizării programului de investiţii la care s-a obligat prin angajamentul investiţional, la termenele expres menţionate în graficul fizic şi valoric de execuţie şi finalizare a investiţiei pe obiective, prevăzut la pct. 4.5, din culpa sa, acesta este notificat de către concedent şi are o perioadă de 30 de zile pentru rezolvarea situaţiei. După această perioadă concesionarul achită o despăgubire în cuantumul valorii redevenţei calculate la cantitatea de gaze estimată a fi distribuită corespunzătoare perioadei în care se află în întârziere. Plata despăgubirilor nu îl exonerează pe concesionar de realizarea investiţiilor angajate, cu excepţia situaţiei în care solicită expres încetarea contractului. 6.9. Despăgubirile prevăzute la pct. 6.8 se vor executa proporţional din valoarea scrisorii de garanţie bancară de bună execuţie pentru garantarea investiţiilor. 6.10. Concesionarul are obligaţia de a reconstitui scrisoarea de garanţie bancară de bună execuţie pentru garantarea investiţiilor asumate, depusă conform pct. 6.7, în cazul executării acesteia, în termen de 30 de zile calendaristice de la data executării. 6.11. Despăgubirile şi daunele-interese nu se cer de către concedent atunci când executarea obligaţiilor de către concesionar a devenit imposibilă din cauze neimputabile acestuia. 7. Responsabilităţi privind protecţia mediului 7.1. Responsabilităţile de mediu revin în exclusivitate concesionarului, începând de la preluarea terenului pe care execută investiţia până la încetarea contractului de concesiune, respectiv refacerea cadrului natural după execuţia lucrărilor de orice fel - de exemplu: investiţie, organizare de şantier, intervenţie, exploatare şi menţinerea acestuia în condiţii normale, utilizarea de echipamente nepoluante pentru mediul ambiant şi lipsite de riscuri pentru personalul din exploatare şi întreţinere, precum şi pentru aşezările umane. 7.2. În cursul lucrărilor de înfiinţare şi după terminarea acestora, concesionarul are obligaţia să nu afecteze în niciun fel suprafeţele de teren din afara celor alocate pentru concesiune. 7.3. Concesionarul are obligaţia de a deţine, pe cheltuiala sa, toate acordurile şi avizele solicitate de legislaţia privind mediul. 8. Interdicţia subconcesionării serviciului de utilitate publică de distribuţie a gazelor naturale Concesionarul nu are drept de subconcesionare a serviciului de utilitate publică de distribuţie a gazelor naturale concesionat sub sancţiunea nulităţii absolute a contractului şi plata, după caz, de penalităţi şi daune-interese. 9. Forma de control şi de monitorizare cerută de concedent 9.1. Pe durata contractului de concesiune, concedentul are dreptul să verifice respectarea obligaţiilor asumate de concesionar. Astfel, concedentul are dreptul să inspecteze bunurile, să verifice stadiul de realizare a investiţiilor, precum şi modul în care este satisfăcut interesul public prin realizarea activităţii sau serviciului de utilitate publică de distribuţie a gazelor naturale. 9.2. Verificarea se exercită cu notificarea prealabilă a concesionarului şi în condiţiile stabilite în contract. 10. Alte condiţii 10.1. Concesionarul, pentru îndeplinirea obligaţiilor prevăzute în contractul de concesiune, trebuie să deţină toate acordurile, avizele, autorizaţiile şi licenţele prevăzute de legislaţia în vigoare şi să achite contravaloarea tarifelor aferente acestora. 10.2. Concesionarul asigură executarea lucrărilor de investiţii în conformitate cu proiectele avizate, cu respectarea legislaţiei şi reglementărilor tehnice în vigoare. 10.3. La data depunerii ofertelor, ofertanţii vor prezenta acreditările de conformitate cu standarde de calitate şi de mediu în vigoare - ISO 9001 şi ISO 14001. 10.4. Echipamentele, instalaţiile, aparatele, produsele şi procedeele utilizate de concesionar în sectorul gazelor naturale vor fi în conformitate cu oferta şi vor respecta cerinţele legislaţiei în vigoare. 10.5. Concesionarul este obligat să asigure personal calificat şi în număr suficient pentru realizarea obligaţiilor ce îi revin prin contractul de concesiune, conform reglementărilor, standardelor de performanţă, condiţiilor de valabilitate ale autorizaţiilor şi licenţelor în vigoare. În cazul în care concesionarul contractează anumite lucrări cu alţi operatori economici, aceştia trebuie să deţină autorizaţiile necesare desfăşurării acestor lucrări. 10.6. Concesionarul are obligaţia de a pune la dispoziţia concedentului toate informaţiile, datele şi documentele solicitate de acesta în legătură cu derularea contractului de concesiune. 10.7. Pentru protecţia şi funcţionarea normală a sistemului de distribuţie a gazelor naturale din comuna ........., judeţul ....... (anexa ......), în zonele de protecţie şi de siguranţă, se instituie în sarcina terţilor interdicţiile stabilite prin legislaţia în vigoare. 10.8. Asupra terenurilor şi altor bunuri proprietate privată a persoanelor fizice şi juridice, precum şi asupra activităţilor desfăşurate de persoane fizice sau juridice în vecinătatea capacităţilor, concesionarul beneficiază, cu acordul proprietarilor şi al titularilor de activităţi, pe durata lucrărilor de realizare, de exploatare şi de întreţinere a capacităţilor respective, de drepturile prevăzute la art. 108-112 din Legea nr. 123/2012, cu modificările şi completările ulterioare. 10.9. Ofertanţii vor face dovada disponibilului financiar cert reprezentând minimum 3% din întreaga valoare a investiţiei preconizate, printr-o scrisoare de bonitate emisă de o bancă din România sau cu corespondent în România. ANEXA Cla cadrul general CONTRACT-CADRU de concesiune a serviciului de utilitate publică de distribuţie a gazelor naturale Nr. .... anul ...... luna ...... ziua ........ Părţile contractante – Denumirea autorităţii contractante.............., cu sediul în .........., telefon ........., fax ......., cod fiscal ........ ........., contul nr. ......, deschis la ..........., reprezentată legal prin domnul .........., având funcţia de ........ ........., în calitate de concedent, şi
– Societatea ............, cu sediul social în localitatea .............., str. ......... nr. ........., cod poştal ............., telefon ........., fax .........., înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului din ........... cu nr. ...., cod unic de înregistrare ..........., reprezentată legal prin domnul ........., având funcţia de ..........., în calitate de concesionar, au încheiat prezentul contract de concesiune, în baza Raportului procedurii de atribuire nr. ..........din data de............ Articolul 1Definiţii Termenii şi expresiile din cuprinsul contractului au înţelesul prevăzut de Legea energiei electrice şi a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările şi completările ulterioare. Articolul 2Obiectul contractului de concesiune
(5) Concesionarul va presta serviciul de utilitate publică de distribuţie a gazelor naturale pe propriul risc şi va răspunde pentru lucrările efectuate, bunurile în folosinţă, precum şi pentru prestarea serviciului. Articolul 3Redevenţa şi modalităţile de plată a acesteia
(5) Plata redevenţei se face în contul ........ ......... conform prevederilor legale în vigoare.
(6) Cheltuielile înregistrate cu plata redevenţei vor fi suportate de concesionar şi reprezintă suma datorată de acesta pentru prestarea serviciului de utilitate publică de distribuţie a gazelor naturale. Articolul 4Garanţii şi asigurări
(3) Suma acoperită de scrisoarea de garanţie va fi: a)50% din redevenţa calculată în baza cantităţii de gaze naturale estimate a fi distribuită în primul an de funcţionare a sistemului de distribuţie a gazelor naturale din perimetrul concesiunii, pentru scrisorile depuse în perioada de timp cuprinsă între termenul prevăzut alin. (1) şi până la împlinirea unui an de la data punerii în funcţiune a investiţiilor prevăzute în art. 9; b)50% din redevenţa calculată în baza de date înregistrată cu privire la cantitatea de gaze naturale distribuită în anul precedent, pentru scrisorile depuse după împlinirea unui an de la data punerii în funcţiune a investiţiilor prevăzute în prezentul contract.
(13) Neprezentarea scrisorii bancare de bună execuţie pentru garantarea investiţiilor în termenul prevăzut la alin. (5), precum şi neîndeplinirea obligaţiei de reînnoire sau completare a acestei scrisori conform alin. (12) vor atrage încetarea de plin drept a contractului fără nicio punere în întârziere şi fără nicio formalitate prealabilă, dacă situaţia nu se remediază în 15 zile de la data scadentă. Articolul 5Tarifele practicate de concesionar
(2)Tarifele prevăzute la alin. (1) pot fi modificate pe durata de valabilitate a contractului, conform reglementărilor în vigoare.
(3) Până la data la care concesionarul/afiliatul, după caz, asigură furnizarea gazelor naturale la preţ reglementat şi în baza contractelor-cadru conform prevederilor legale în vigoare, acesta se obligă să respecte, în contractele de furnizare, preţurile finale reglementate şi metodologiile de reglementare a acestora, aprobate de către ANRE. Articolul 6Durata contractului
(2) Contractul poate fi modificat în condiţiile prevăzute de legislaţia în vigoare. Articolul 7Drepturile şi obligaţiile concedentului
(1) Concedentul are următoarele drepturi:a)să verifice, în conformitate cu prezentul contract, stadiul de realizare a lucrărilor de investiţii în sarcina concesionarului, modul de îndeplinire de către concesionar a obligaţiilor specifice serviciului de utilitate publică de distribuţie a gazelor naturale ce îi revin acestuia şi modul în care se prestează serviciul, conform clauzelor contractului; b)să urmărească îndeplinirea obligaţiei de plată a redevenţei conform contractului; c)orice alte drepturi prevăzute de prezentul contract sau de lege.
(2) Concedentul are următoarele obligaţii:a)să nu îl împiedice pe concesionar în exercitarea drepturilor rezultate din acest contract; b)să nu modifice unilateral contractul decât din motive excepţionale în legătură cu interesul naţional; c)orice alte obligaţii prevăzute de prezentul contract sau de lege; d)să participe la finanţare cu cota-parte din realizarea investiţiei necesară înfiinţării sistemului de gaze naturale care este nerentabilă pentru concesionar, conform obligaţiilor asumate prin caietul de sarcini. Articolul 8Drepturile şi obligaţiile concesionarului
(1) Concesionarul, în calitatea sa de operator de distribuţie a gazelor naturale, la momentul obţinerii licenţei de operare are, în principal, următoarele drepturi:a)să desfăşoare activităţi comerciale legate de serviciul de utilitate publică de distribuţie a gazelor naturale; b)să încaseze contravaloarea tarifelor corespunzătoare serviciilor prestate, să limiteze şi/sau să întrerupă prestarea serviciului, conform reglementărilor specifice; c)să întrerupă funcţionarea obiectivelor sistemului de distribuţie şi alimentarea cu gaze naturale a clienţilor pentru timpul strict necesar executării lucrărilor de întreţinere şi reparaţii sau în caz de forţă majoră, cu anunţarea prealabilă a dispecerilor sistemelor afectate şi, după caz, a clienţilor; d)să folosească, cu titlu gratuit, terenurile proprietate publică locală ocupate de obiectivele sistemului de distribuţie, precum şi pentru realizarea lucrărilor de execuţie, operare, întreţinere şi reparaţii, în condiţiile legii; e)să aibă acces la instalaţiile de utilizare ale clienţilor finali pentru verificarea informaţiilor referitoare la debitele instalate, modificările efectuate, precum şi ori de câte ori este necesară intervenţia în scopul menţinerii siguranţei în funcţionare a acestora; f)să sisteze alimentarea cu gaze naturale a aparatelor/instalaţiilor de utilizare care nu respectă prevederile legislaţiei în vigoare şi care pot pune în pericol securitatea persoanelor sau integritatea bunurilor, după certificarea neconformităţilor de către un operator economic autorizat de ANRE, altul decât viitorul operator de distribuţie; g)să stocheze gaze naturale în sistemele de distribuţie, conform reglementărilor aprobate de ANRE; h)să refuze racordarea la sistemul de distribuţie în condiţiile art. 150 din Legea energiei electrice şi a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările şi completările ulterioare; i)să elaboreze norme tehnice/comerciale specifice activităţii proprii şi să le supună spre aprobare ANRE; j)în cazul intervenţiilor de către persoane neautorizate asupra instalaţiilor de reglare-măsurare aflate la limita de proprietate, care pun în pericol siguranţa alimentării cu gaze naturale, operatorul de distribuţie la momentul obţinerii licenţei de operare este îndreptăţit să întrerupă alimentarea, în conformitate cu reglementările specifice ale ANRE.
(2) Concesionarul, în calitatea sa de distribuitor de gaze naturale, are, în principal, următoarele obligaţii:a)să opereze, să întreţină, să repare, să modernizeze şi să dezvolte sistemul de distribuţie în condiţii de siguranţă, eficienţă economică şi de protecţie a mediului, activităţile urmând a fi desfăşurate în baza autorizaţiilor specifice pentru proiectare şi execuţie a sistemelor de distribuţie a gazelor naturale, iar operarea urmând să se desfăşoare în baza licenţei de distribuţie; b)să realizeze interconectări cu alte sisteme, după caz, şi să asigure capacitatea sistemului de distribuţie pe termen lung; c)să asigure accesul terţilor la sistemele de distribuţie, în condiţii nediscriminatorii, în limitele capacităţilor de distribuţie, cu respectarea regimurilor tehnologice, conform reglementărilor specifice elaborate de ANRE; d)să asigure echilibrul permanent al sistemului operat; e)să asigure condiţiile de securitate în alimentarea cu gaze naturale; f)să desfăşoare activităţi conexe celei de operare a sistemului, conform reglementărilor specifice elaborate de ANRE, în limitele stabilite prin condiţiile de valabilitate asociate licenţei.
(3) Pentru realizarea serviciului de utilitate publică de distribuţie a gazelor naturale, în cazul utilizării bunurilor proprietate a terţilor, concesionarul are următoarele drepturi:a)să folosească aceste bunuri prin efectul legii; b)să utilizeze bunurile conform condiţiilor prevăzute în procesul-verbal de predare în exploatare şi/sau în contract; c)să includă costurile aferente lucrărilor de exploatare, întreţinere, reparaţii şi modernizare şi altele, efectuate pentru bunuri, la stabilirea tarifului pentru serviciul prestat, în condiţiile reglementărilor ANRE specifice; d)cu acordul proprietarului, să preia aceste bunuri în proprietatea sa, cu o justă despăgubire; e)să dezvolte sistemul; f)să utilizeze întreaga capacitate a bunului; g)să asigure accesul unor noi solicitanţi, cu respectarea uneia dintre următoarele condiţii:
h)să solicite proprietarului bunului documente tehnico-economice care să facă dovada calităţii materialelor şi lucrărilor efectuate, precum şi a valorii investiţiei; i)să înlocuiască bunurile în urma unor necesităţi apărute în scopul modernizării, măririi capacităţii sistemului sau ca urmare a creşterii gradului de uzură ori deteriorării acestora; concesionarul are obligaţia să înlocuiască aceste bunuri în conformitate cu reglementările aprobate de ANRE în acest scop; concesionarul este proprietarul bunurilor astfel înlocuite.
(4) Corelativ cu drepturile prevăzute la alin. (3), operatorii sistemelor de distribuţie se obligă: a)să finanţeze, la expirarea duratei de funcţionare, investiţiile aferente înlocuirii bunurilor; b)să opereze şi să întreţină bunurile pentru funcţionarea în condiţii de siguranţă a sistemului.
(6) Pentru realizarea obiectului contractului, concesionarul exercită drepturile şi îndeplineşte obligaţiile prevăzute de art. 109-116 din Legea nr. 123/2012, cu modificările şi completările ulterioare. Articolul 9Investiţii
(2) Investiţiile care urmează să fie realizate de concesionar, în primele ...... luni de derulare a prezentului contract, sunt în valoare de ....... lei, conform graficului lucrărilor de investiţii prevăzut în anexa nr. 1. Articolul 10Siguranţa exploatării serviciului Concesionarul se angajează să exploateze serviciul asigurând cu prioritate siguranţa persoanelor şi a bunurilor, inclusiv prin respectarea dispoziţiilor legale şi a prevederilor contractuale privind condiţiile de executare a lucrărilor şi alte aspecte legate de siguranţa exploatării. Articolul 11Controlul concesiunii
(4) Concesionarul are obligaţia să permită concedentului accesul deplin pentru exercitarea de către acesta a dreptului de control. Articolul 12Răspunderea contractuală
(4) În cazul în care concesionarul îşi îndeplineşte obligaţiile contractuale din punct de vedere fizic, acesta va notifica concedentul în acest sens, iar concedentul, după analizare, va considera îndeplinite obligaţiile contractuale chiar dacă acestea nu au fost îndeplinite din punct de vedere valoric. Articolul 13Încetarea contractului de concesiune
(1) Prezentul contract încetează în următoarele situaţii: a)la expirarea duratei de valabilitate a contractului de concesiune; b)la retragerea de către ANRE a licenţei de distribuţie a gazelor naturale şi/sau a autorizaţiilor corelative; c)la retragerea dreptului de concesiune de către concedent, în condiţiile legii, în situaţiile în care titularul:
f)în cazuri de forţă majoră sau caz fortuit, când concesionarul se află în imposibilitatea de a continua contractul, prin renunţare, fără plata unei despăgubiri; g)din alte cauze de încetare a contractului de concesiune, convenţionale sau legale; h)prin denunţare unilaterală de către concedent, în cazul în care interesul naţional sau local o impune, cu plata unei despăgubiri juste şi prealabile în sarcina concedentului.
(4) Concesionarul poate renunţa la contractul de concesiune, sub rezerva îndeplinirii cumulative a următoarelor condiţii: a)a notificat concedentului şi ANRE intenţia sa de renunţare; b)a pus la dispoziţie concedentului documentaţia privind activitatea desfăşurată în baza prezentului contract până la data renunţării, precum şi rezultatele acesteia; c)a achitat concedentului redevenţa datorată până la momentul încetării concesiunii.
(11) Concedentul are obligaţia: a)să asigure, la încetarea contractului de concesiune din alte cauze decât ajungerea la termen şi forţa majoră, preluarea serviciului de către alt concesionar de la concesionarul care este în situaţia de a nu îşi mai putea îndeplini obligaţia de prestare în regim de continuitate a serviciului, într-o perioadă determinată, care nu va putea depăşi 120 de zile; b)în termen de 120 de zile de la încetarea concesiunii potrivit prevederilor prezentului contract:
(13) Licenţa corelativă concesiunii se retrage de ANRE, în condiţiile încetării contractului de concesiune. Articolul 14 Forţa majoră
(4) În cazul în care îndeplinirea vreunei obligaţii contractuale de către oricare dintre părţi este împiedicată sau întârziată din motive de forţă majoră: a)pentru o perioadă consecutivă mai mare de 10 zile calendaristice de la data producerii acesteia, părţile vor începe discuţii pentru a atenua efectele; b)pentru o perioadă mai mare de 90 de zile calendaristice de la data producerii acestuia, partea căreia îi este opusă forţa majoră are dreptul să solicite încetarea de drept şi fără nicio formalitate a contractului, fără să poată pretinde daune-interese pentru neîndeplinirea obligaţiilor contractuale ca urmare a cazului de forţă majoră, în perioada afectată. Articolul 15Comunicări
(5) Comunicările transmise prin fax, telex sau poştă electronică (e-mail) se consideră primite în momentul transmiterii, cu condiţia existenţei dovezii de primire. Articolul 16Clauza de confidenţialitate
(5) Sunt exceptate de la prevederile alin. (1) următoarele documente, date şi informaţii: a)cele pentru a căror dezvăluire s-a primit acordul scris al celeilalte părţi contractante; b)cele care sunt sau ajung la dispoziţia publicului altfel decât prin încălcarea contractului de concesiune; c)cele pe care oricare dintre părţi trebuie să le dezvăluie conform legii; d)cele primite de către oricare dintre părţi din partea terţilor, fără asumare de obligaţii privind păstrarea caracterului confidenţial al acestora; e)cele pe care concedentul este dator a le dezvălui în cadrul îndeplinirii atribuţiilor sale publice şi administrative; f)cele care sunt dezvăluite de către oricare dintre părţi directorilor, funcţionarilor, angajaţilor, subcontractanţilor, agenţilor sau consultanţilor săi, finanţatorilor şi consultanţilor acestora, în măsura necesară pentru ca părţile să ducă la îndeplinire sau să asigure îndeplinirea ori să realizeze oricare dintre drepturile sale rezultând din contractul de concesiune, cu condiţia ca toate aceste persoane să fie ţinute de obligaţii de confidenţialitate similare celor prevăzute de prevederile alin. (1) şi (2) în legătură cu aceste informaţii. Articolul 17Transmiterea drepturilor şi obligaţiilor contractuale Sub sancţiunea inopozabilităţii, concesionarul nu are dreptul să subconcesioneze, în tot sau în parte, obiectul concesiunii altei persoane. Articolul 18Legea aplicabilă şi soluţionarea litigiilor
(2) Părţile convin ca neînţelegerile privind validitatea contractului sau cele privind interpretarea, executarea sau încetarea acestuia să fie realizate pe cale amiabilă în termen de 10 zile lucrătoare, urmând ca, în cazul în care nu se ajunge la o înţelegere, acestea să fie supuse jurisdicţiei instanţelor judecătoreşti competente din România. Articolul 19Amendamente
(2) Părţile vor conveni modificarea contractului prin act adiţional în următoarele situaţii: a)în mod regulat, cu cel puţin ..... luni înainte de începerea fiecărei perioade de reglementare, aşa cum sunt acestea definite de reglementările ANRE; b)în caz de modificare a cadrului legislativ sau reglementar cu privire la distribuţia gazelor naturale sau cu privire la producţia, importul ori transportul de gaze naturale şi care ar avea incidenţă asupra distribuţiei de gaze naturale. Articolul 20Documentele contractului
(1) Documentele prezentului contract sunt următoarele: a)graficul lucrărilor de investiţii - anexa nr. 1, cu ....... pagini; b)lista zonelor delimitate care fac parte din perimetrul concesiunii - anexa nr. 2, cu ....... pagini; c)scrisoare de garanţie bancară pentru redevenţă - anexa nr. 3, cu ....... pagini; d)scrisoare de garanţie bancară de bună execuţie pentru garantarea investiţiilor asumate - anexa nr. 4, cu ....... pagini; e)caiet de sarcini, anexa nr. 5, cu ....... pagini; f)propunerea tehnică şi propunerea financiară, anexa nr. 6, cu ....... pagini.
(2) Anexele nr. 1-6 fac parte integrantă din prezentul contract. Articolul 21Clauze finale Prezentul contract ce conţine ...... pagini, împreună cu anexele sale în număr de ........, ce fac parte integrantă din acesta, reprezintă voinţa părţilor şi înlătură orice înţelegere anterioară dintre acestea. Contractul a fost încheiat astăzi, ............., în 3 (trei) exemplare originale, câte unul pentru fiecare parte şi unul pentru ANRE, fiecare exemplar având aceeaşi valoare. Concedent, Concesionar, ........ ........... ........ .......... ANEXA Nr. 1la Contractul de concesiune nr. .... Graficul lucrărilor de investiţii ANEXA Nr. 2la Contractul de concesiune nr. .... LISTA zonelor delimitate (municipii, oraşe, comune cu satele aparţinătoare), care fac parte din perimetrul concesiunii 1. ........ ........ ............ 2. ........ ........ ............ ANEXA Nr. 3la Contractul de concesiune nr. .... Scrisoare de garanţie bancară Către: Denumirea autorităţii contractante, cu sediul ............, reprezentat legal prin domnul ............, având funcţia de ................, întrucât ........ ................ ........ ..............., numit în cele ce urmează concesionar, s-a angajat, în conformitate cu Contractul nr. ........ (numele şi adresa concesionarului) din data de ........ ..........., să presteze serviciul de utilitate publică de distribuţie a gazelor naturale în anumite zone delimitate, denumit în cele ce urmează contract; şi întrucât aţi stipulat în contract obligaţia prezentării de către concesionar a unei scrisori de garanţie bancară, emisă de o bancă recunoscută, pentru suma specificată în contract cu titlu de garanţie pentru îndeplinirea obligaţiei de plată a redevenţei, în conformitate cu art. 4 alin. (1) din contract; şi întrucât am fost de acord să acordăm concesionarului această garanţie bancară, prin prezenta afirmăm că vom acţiona în calitate de garant şi vom răspunde în faţa dumneavoastră, în numele concesionarului, până la concurenţa sumei de ........ ........ ........./........ ........ ........., care va fi plătită în moneda în care se plăteşte redevenţa respectivă, şi înţelegem să plătim (suma garanţiei) ..../.... (suma în litere) imediat la prima dumneavoastră cerere, fără nicio tergiversare sau obiecţie, orice sumă sau sume în limita ........ ........ ............ menţionată (suma garanţiei) mai sus, fără a mai fi necesar să dovediţi sau să argumentaţi cererea dumneavoastră pentru suma specificată. În continuare, suntem de acord că nicio modificare sau suplimentare ori amendare a termenilor şi condiţiilor contractului sau a oricăror documente contractuale care pot fi încheiate de dumneavoastră şi concesionar nu ne va exonera în niciun fel de răspunderea pe care o avem în baza prezentei garanţii şi, prin prezenta, renunţăm la obligaţia notificării în caz de modificare, suplimentare sau amendare. Prezenta garanţie va fi valabilă pentru o perioadă de un an. Semnătura şi ştampila garantului ........ ............. Numele băncii ........ ................ ........... Adresa ........ ................ ........ ......... Data ........ ........ ........... ANEXA Nr. 4 la Contractul de concesiune nr. ...... BANCA ........ .......... (denumirea) Scrisoare de garanţie bancară de bună execuţie pentru garantarea investiţiilor asumate Întrucât ........ ................ ................ ..........., în calitate de concesionar, având domiciliul/sediul social în ............, a încheiat (numele/denumirea concesionarului) Contractul nr. ........... de concesiune a serviciului de utilitate publică de distribuţie a gazelor naturale în localităţile ........ ......... aparţinătoare municipiului/oraşului/comunei ............, judeţul .............., cu ........ ................ ........ .............., în calitate de concedent, (denumirea autorităţii contractante) prin licitaţie publică deschisă, noi, Banca ............, cu sediul în .............., ne obligăm prin prezenta să plătim imediat în favoarea concedentului, până la concurenţa sumei de ............. lei, reprezentând 3% din valoarea investiţiei de realizat prevăzută în contractul de concesiune, orice sumă cerută de concedent la prima sa cerere însoţită de o declaraţie cu privire la neîndeplinirea obligaţiilor ce îi revin concesionarului, astfel cum sunt acestea prevăzute în contractul de concesiune mai sus menţionat. Plata se va face în termenul menţionat în cerere, fără nicio altă formalitate suplimentară din partea concedentului sau a concesionarului. Scrisoarea de garanţie bancară este valabilă de la data de ........ ........ până la data de ................ . În cazul în care părţile sunt de acord să prelungească perioada de valabilitate a garanţiei sau să modifice unele prevederi contractuale care au efecte asupra angajamentului băncii, se va obţine acordul nostru prealabil; în caz contrar, prezenta scrisoare de garanţie îşi pierde valabilitatea. Parafată de Banca ........ ........ ............... (semnătura autorizată)
COMENTARII la Hotărârea 209/2019
Momentan nu exista niciun comentariu la Hotărârea 209 din 2019
Alte acte pe aceeaşi temă cu Hotărârea 209/2019
Hotărârea 749 2014