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Timestamp: 2019-10-21 02:47:21
Document Index: 195877365

Matched Legal Cases: ['ARTÍCULO 73', 'artículo 32', 'artículo 73', 'artículo 54', 'artículo 33', 'artículo 11', 'artículo 19', 'artículo 55']

﻿ RESOLUCIÓN 3186 DE 1998
RESOLUCIÓN 3186 DE 06 DE AGOSTO DE 1998
CONTENIDO:MINISTERIO DE SALUD. SE REGLAMENTA EL DERECHO DE PETICIÓN.
REVISTA LEGISLACIÓN ECONÓMICA N°:1103 DE SEPTIEMBRE 30 DE 1998, PG. 765
VIGENCIA:SUBROGADA POR LA RESOLUCIÓN 4722 DE 1999 ARTÍCULO 73 DEL MINISTERIO DE SALUD (MINSALUD)
RESOLUCIÓN 3186 DE 1998
“Por medio de la cual se reglamenta el derecho de petición en el Ministerio de Salud”.
en ejercicio de sus facultades legales, en especial las conferidas por el artículo 32 del Decreto 1 de 1984 Código Contencioso Administrativo, y
Que mediante Resolución 14155 del 7 de octubre de 1987, el Ministerio de Salud reglamentó el derecho de petición de conformidad con el Código Contencioso Administrativo y las normas vigentes para la época;
Que a partir de la vigencia de la Ley 100 de 1993 y la expedición del Decreto-Ley 1292 de 1994, la estructura y funciones del Ministerio de Salud se modificaron sustancialmente siendo necesario actualizar la reglamentación contenida en la resolución mencionada anteriormente;
(Nota: Subrogada por la Resolución 4722 de 1998 artículo 73 del Ministerio de Salud).
ART. 1º—Campo de aplicación. El presente reglamento rige únicamente para el Ministerio de Salud conforme a la estructura y organización contenidas en el Decreto 1292 del 22 de junio de 1994 y las normas que lo modifiquen y adicionen.
ART. 2º—Principios de las actuaciones administrativas. Las actuaciones administrativas se desarrollarán con arreglo a los principios de economía, celeridad, eficacia, imparcialidad, publicidad y contradicción.
ART. 3º—Principio de economía. En virtud de este principio las normas de procedimiento deberán utilizarse para agilizar las decisiones y para que éste se adelante en el menor tiempo y con gastos mínimos para quienes intervienen en ellos. No se exigirán más documentos y copias de los estrictamente necesarios, ni autenticaciones, ni notas de presentación, sino cuando la ley lo exija en forma expresa.
ART. 4º—Principio de la celeridad. En virtud de este principio los funcionarios del Ministerio de Salud tendrán el impulso oficioso de los procedimientos, suprimirán los trámites innecesarios, utilizarán formularios que se hayan elaborado, para las actuaciones en serie cuando la naturaleza de ellas lo haga posible, sin que ello los releve de la obligación de considerar todos los argumentos y pruebas de los interesados.
ART. 5º—Principio de eficacia. En virtud de este principio se tendrá en cuenta que los procedimientos deben lograr su finalidad, removiendo de oficio los obstáculos puramente formales y evitando decisiones inhibitorias. Las nulidades que resulten de vicios de procedimiento podrán sanearse en cualquier tiempo a petición del interesado.
ART. 6º—Principio de imparcialidad. En virtud de este principio los funcionarios del Ministerio de Salud, deberán actuar teniendo en cuenta que la finalidad de los procedimientos es la de asegurar y garantizar los derechos de todas las personas sin ningún género de discriminación; por consiguiente deberán darles igual tratamiento, respetando el orden en que actúen ante ellos, sin perjuicio del derecho preferencial para el trámite de las peticiones de los periodistas y de la información requerida por los funcionarios jurisdiccionales en ejercicio de la acción de tutela y la acción de cumplimiento.
ART. 7º—Principio de publicidad. En virtud de este principio el Ministerio de Salud dará a conocer sus decisiones, mediante las comunicaciones, notificaciones o publicaciones que ordena la ley y este reglamento.
ART. 8º—Principio de contradicción. En virtud de este principio los interesados tendrán oportunidad de conocer y controvertir las decisiones del Ministerio de Salud por los medios legales.
ART. 9º—Aplicación de los principios. Los principios enunciados en los artículos anteriores, servirán también para resolver las cuestiones que puedan suscitarse en la aplicación de las reglas de procedimiento.
De las actuaciones administrativas
ART. 10.—Clasificación. Las actuaciones administrativas podrán iniciarse:
a) Por quienes ejerciten el derecho de petición, en interés general;
b) Por quienes ejerciten el derecho de petición, en interés particular;
c) Por quienes ejerciten el derecho de petición, mediante solicitud de información;
d) Por quienes ejerciten el derecho de petición, mediante formulación de consulta;
e) Por quienes obren en cumplimiento de una obligación o deber legal;
f) La acción de cumplimiento entendida de conformidad con la Ley 393 de 1997, y
g) Por las autoridades oficiosamente.
ART. 11.—Petición. Se entiende por petición la solicitud mediante la cual toda persona puede acudir ante las autoridades para que dentro de los términos que defina la ley, se expida un pronunciamiento oportuno.
Petición en interés general. El interés es general cuando el asunto objeto de la petición no afecta de manera individual y directa al solicitante.
Petición en interés particular. El interés es particular cuando el asunto objeto de la petición afecta, interesa o guarda relación directa con el peticionario.
ART. 12.—Información. Se entiende por información el ejercicio del derecho a la averiguación de un hecho, acto o actuación administrativa que corresponda a la naturaleza y finalidad del ministerio, así como la solicitud de expedición de copias o desglose de documentos que reposen en los archivos del ministerio, ciñéndose para efectos del desglose a los respectivos presupuestos de ley.
ART. 13.—Consulta. Se entiende por consulta, el someter a consideración del ministerio para su concepto, un caso o asunto de su competencia.
ART. 14.—Actuaciones administrativas iniciadas en cumplimiento de una obligación o deber legal. Se entiende por tal, el deber de las personas de presentar solicitudes o iniciar actuaciones administrativas y la obligación de los funcionarios de recibirlas.
ART. 15.—Actuaciones administrativas iniciadas de oficio. Son aquellas que las autoridades administrativas adelantan por su propia cuenta, sin que tengan como fundamento la petición de un particular.
ART. 16.—Queja y reclamo. Se entiende por queja o reclamo, la manifestación de dar a conocer a las autoridades un hecho o situación irregular relacionada con el cumplimiento de la misión de la entidad.
ART. 17.—Peticiones escritas y verbales. Toda persona podrá hacer peticiones respetuosas ante el Ministerio de Salud en forma verbal o escrita, bien en interés general o bien en interés particular.
ART. 18.—Peticiones verbales. La petición verbal formulada por cualquier persona ante el Ministerio de Salud puede referirse a información general, consultas, copias de documentos, tales como decretos, acuerdos, resoluciones, circulares, instructivos y similares, se exceptúan las que conforme a este reglamento deban presentarse por escrito.
Si quien presenta una petición verbal afirma no saber o no poder escribir y solicita constancia de haberla presentado, el funcionario la expedirá en forma sucinta.
ART. 19.—Peticiones escritas. Son las solicitudes que las personas hacen por medio escrito ante cualquier dependencia del Ministerio de Salud, en letra legible y clara.
Las peticiones escritas deben contener por lo menos:
1. Designación de la autoridad a quien se dirigen.
2. Nombre completo del solicitante de su representante o apoderado, si es el caso, con indicación del documento de identidad, de la dirección y del número telefónico.
3. Indicación clara del objeto de la petición.
4. Las razones en que se fundamenta su petición.
5. En caso de que se fundamente la solicitud en documentos, deben acompañarse dichos documentos, salvo cuando se trata de aquellos que reposen en poder de los funcionarios o deban existir en el archivo del ministerio.
6. Firma del peticionario cuando fuere el caso.
Del trámite de las peticiones verbales
ART. 20.—Funcionarios competentes y horario. Las peticiones verbales serán atendidas por el jefe de las respectivas dependencias del Ministerio o por el funcionario que éste designe. Cuando se trate de quejas, estas serán resueltas por el grupo de atención al usuario de conformidad con la Resolución 4028 del 1º de noviembre de 1996 de este ministerio o las normas que la modifiquen o adicionen.
El horario ordinario de atención al público estará comprendido entre las 9:00 de la mariana y la 4 de la tarde. Sin embargo, las dependencias del Ministerio de Salud denominadas centro de documentación e información y el grupo de atención al usuario, atenderán en horario extendido hasta las 6 de la tarde.
ART. 21.—Término para resolver y forma de hacerlo. Para resolver la petición de información, los funcionarios lo harán en forma inmediata y cuando el caso lo requiera, tendrá un plazo máximo de diez (10) días hábiles para resolverla.
ART. 22.—Funcionario incompetente. Cuando la petición verbal sea formulada ante funcionario incompetente, este deberá remitir al interesado en forma inmediata, a la dependencia que deba conocer del asunto para que el funcionario competente atienda la petición verbal.
Del trámite de las peticiones escritas
ART. 23.—Funcionarios competentes. Las peticiones escritas serán recibidas y debidamente radicadas por el grupo interno de trabajo denominado centro de documentación e información adscrito a la división de servicios generales de este ministerio, de conformidad con la Resolución 3184 del 28 de agosto de 1995.
Una vez recibidas serán enviadas en forma inmediata al despacho del ministro, oficina que efectuará el reparto entre las distintas dependencias del ministerio, teniendo en cuenta las funciones a su cargo previstas en la estructura básica e interna del ministerio, y conforme a las instrucciones que imparta el Ministro de Salud, según sea el caso.
Cuando surjan controversias respecto a la determinación de la dependencia competente para resolver una petición, o sobre la naturaleza del derecho de petición, éstas serán dirimidas por la oficina jurídica a la mayor brevedad.
ART. 24.—Constancia de recibo. Las peticiones podrán presentarse en original y copia, y ésta una vez autenticada por el funcionario que reciba la petición se devolverá al interesado con anotación de la fecha de recibo, del número y clase de documentos anexos. Esta autenticación no causará derecho alguno a cargo del peticionario.
PAR.—Cuando se trate de registros o copias de títulos profesionales, licencias, permisos para ejercer profesión o actividad alguna, la solicitud deberá ser formulada directamente por el interesado dejando constancia de su presentación personal o mediante poder autenticado y si se trata de copia de los mismos, deberá acreditar su pérdida o deterioro ante autoridades judiciales.
ART. 25.—Término para remitir la solicitud. El funcionario(s) encargado(s) de efectuar el reparto de las peticiones en el despacho del ministro, la(s) remitirá(n) a más tardar al día siguiente de su presentación, al jefe la dependencia competente para efectos de adoptar la decisión que resuelva el contenido de la petición. En el escrito remisorio se deberá señalar el término para dar respuesta al peticionario de acuerdo a la naturaleza de la petición.
ART. 26.—Designación del funcionario. El jefe de la dependencia correspondiente, designará en forma inmediata el funcionario que deba conocer y resolver la petición, indicando el término que tendrá para proyectar la respuesta que no podrá exceder de doce (12) días hábiles. Si del estudio preliminar de la petición se observa que se requiere solicitar información complementaria, así se hará saber al peticionario a la mayor brevedad con sujeción a lo dispuesto en el artículo 54 de la presente resolución.
ART. 27.—Solución de la petición. Dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la presentación del proyecto por parte del funcionario encargado, el jefe de la dependencia procederá a firmarla, previa revisión y ajustes que sean del caso.
Una vez firmada la respuesta se enviará al centro de documentación e información para su remisión en forma inmediata al peticionario.
ART. 28.—Imposibilidad de resolver la petición. Si no es posible resolver la petición dentro del término de quince (15) días hábiles a partir de la fecha de recibo, el jefe de la dependencia comunicará por escrito al interesado los motivos de la demora, señalando la fecha en que se resolverá la petición.
ART. 29.—Petición a funcionario incompetente para decidir. Cuando la petición por escrito sea dirigida a un funcionario no competente para decidir, éste deberá remitirla al competente dentro de los diez (10) días hábiles siguientes y así se lo hará saber por escrito al interesado. A partir de la fecha de recibo de la petición por parte del funcionario competente, los términos para decidir se ampliarán en diez (10) días hábiles.
ART. 30.—Publicidad de los requisitos y procedimientos. El ministerio en forma permanente fijará en lugar visible al público la relación de los requisitos y procedimientos generales y especiales a que están sometidas las peticiones, de conformidad con los que la ley o los reglamentos exijan.
ART. 31.—Solicitud de información o documentos adicionales. Cuando sean necesarios documentos adicionales para decidir la actuación administrativa, se requerirá por escrito al peticionario para que los allegue, haciéndole saber que el trámite de su solicitud quedará suspendido hasta cuando los presente. Si transcurridos dos (2) meses calendario no se presentaren, se archivará la solicitud. Allegados los documentos requeridos, el funcionario no podrá solicitar otros y procederá a resolver el asunto con base en los documentos que posea.
PAR.—Cuando las entidades de la administración pública requieran comprobar la existencia de alguna circunstancia necesaria para la solución de un procedimiento o petición ciudadana, que obre en otra entidad pública. procederán a solicitar oficialmente a la entidad el envío de dicha información. Las entidades de la administración pública darán prioridad a la atención de dichas peticiones y las resolverán en un término no mayor de diez (10) días hábiles y deberán establecer sistemas telemáticos compatibles que permitan integrar y compartir la información.
ART. 32.—Desistimiento. El peticionario podrá desistir en cualquier tiempo, mediante comunicación escrita de su petición, pero el ministerio podrá continuar de oficio si lo considera necesario y de interés público, la actuación administrativa. En este caso se expedirá resolución motivada.
ART. 33.—Citación a terceros: Cuando existan terceros determinados que puedan resultar afectados por la actuación administrativa, o sea necesaria su participación en ella, el funcionario estará obligado a citarlos por escrito, a la dirección conocida, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de recibo de la petición, indicando el objeto de esta citación, el nombre del peticionario, el lugar, día y hora en que deba acudir.
En este plazo el funcionario estará obligado a atenderlo personalmente, si no fuere posible la citación en forma personal o escrita al tercero determinado, se hará la publicación a que se refiere el artículo 33 de esta resolución dentro de los dos (2) días hábiles siguientes.
ART. 34.—Citación a terceros indeterminados. Cuando se trate de terceros indeterminados, o no fuere posible la citación del tercero determinado, por desconocerse su dirección o resultare excesivo el costo de la citación personal, se publicará por una sola vez en el Diario Oficial o en un periódico de amplia circulación.
En el acto de citación se dará a conocer claramente el nombre del peticionanio y el objeto de la petición.
La publicación será de responsabilidad del interesado, quien la hará dentro de sus cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha en que se ordene. Para tal efecto el ministerio suministrará el texto correspondiente. En caso de que no se compruebe el pago de la publicación, se entenderá que hubo desistimiento por parte del peticionario. Si dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la publicación, los terceros no se presentaren se continuará el trámite sin su participación.
ART. 35.—Peticiones improcedentes. Los funcionarios encargados de recepcionar las peticiones, deberán aceptarlas a excepción de aquellas que contengan expresiones irrespetuosas contra los funcionarios, indicándole verbalmente al peticionario las razones de improcedencia, de lo cual se dejará la respectiva constancia.
ART. 36.—Peticiones incompletas. Se seguirá lo enunciado en el artículo 11 del Código Contencioso Administrativo en lo pertinente a solicitudes incompletas, en el acto de recibo se le indicarán al peticionario los documentos que falten, si insiste en que se radique, se le recibirá la petición dejando constancia expresa de las advertencias que le fueren hechas.
ART. 37.—La falta de atención a las peticiones de que trata este título, la inobservancia de los principios consagrados en el título preliminar y la de los términos para resolverlas o contestarlas constituirán causal de mala conducta para el funcionario y dará lugar a las sanciones correspondientes.
ART. 38.—Información en asuntos de interés general. El grupo de atención al usuario estará obligado a mantener informado a los usuarios sobre la organización, misión que cumple, funciones, procesos y procedimientos del Ministerio de Salud, según los manuales, normatividad de la entidad, mecanismos de participación ciudadana, informar sobre los contratos que celebre el ministerio según las normas vigentes e informar y orientar sobre la estructura y funciones generales del Estado. Cuando se trate de documentos que estén amparados por la reserva constitucional o legal, se deberá tener en cuenta lo consagrado en los artículos 12 y siguientes de la Ley 57 de 1985, en concordancia con el Código Contencioso Administrativo y las normas especiales que regulen la materia.
ART. 39.—Información especial y particular. Toda persona tiene derecho a consultar los documentos que reposen en el Ministerio de Salud y a que se les expida copia de los mismos, siempre que dichos documentos no tengan carácter reservado conforme a la Constitución o a la ley o no hagan relación a la defensa o seguridad nacional.
Las peticiones a que se refiere este artículo deberán resolverse por las autoridades correspondientes en un término máximo de diez (10) días. Si en ese lapso, no se ha dado respuesta al peticionario se entenderá, para todos los efectos legales, que la respectiva solicitud ha sido aceptada. En consecuencia el correspondiente documento será entregado dentro de los tres (3) días inmediatamente siguientes.
El funcionario renuente será sancionado con la pérdida de empleo.
PAR.—El carácter reservado de un documento no será oponible a las autoridades que lo soliciten para el debido ejercicio de sus funciones. Corresponde a dichas autoridades asegurar la reserva de los documentos que lleguen a conocer en desarrollo de lo previsto en este artículo.
ART. 40.—La administración solo podrá negar la consulta de determinados documentos o la copia o la fotocopia de los mismos, mediante providencia motivada que señale su carácter reservado, indicando las disposiciones legales pertinentes. Si la persona interesada insistiere en su solicitud, corresponderá al tribunal de lo contencioso administrativo que tenga jurisdicción en el lugar donde se encuentren los documentos decidir en única instando si se acepta o no la petición formulada o si se debe atender parcialmente.
Ante la insistencia del peticionario para que se le permita consultar o se le expida la copia requerida, el funcionario respectivo enviará la documentación correspondiente al tribunal para que éste decida dentro de los diez (10) días hábiles siguientes. Se interrumpirá este término en el caso que el tribunal solicite copia o fotocopia de los documentos sobre cuya divulgación deba decidir y hasta la fecha en la cual los reciba oficialmente.
ART. 41.—Motivación decisiones negativas. La decisión negativa de la solicitud de información será siempre motivada, indicando las disposiciones legales pertinentes y será notificada al peticionario y al Ministerio Público.
ART. 42.—Presentación y trámite. Las peticiones y copia de examen de documentos podrán. presentarse y tramitarse directamente por los particulares interesados o por medio de apoderado debidamente constituido y acreditado.
ART. 43.—Plazo para decidir. Las diferentes dependencias deberán decidir en un plazo máximo de diez (10) días hábiles las peticiones de información, siguiendo el orden cronológico de recepción, salvo que lo impida la naturaleza del asunto, o se trate de peticiones presentadas por los periodistas o de información requerida por los jueces en desarrollo de las acciones de tutela o cumplimiento.
ART. 44.—Certificaciones. Las normas consignadas en el presente título serán aplicables a las solicitudes que formulen los particulares para que se les expidan certificaciones sobre documentos que reposen en las dependencias del ministerio, o sobre hechos de los cuales este tenga conocimiento.
Costos de copias y fotocopias.
ART. 45.—Las copias y fotocopias solicitadas serán expedidas por el Ministerio de Salud, a costa del interesado, quien cancelará el valor fijado en esta resolución.
Corresponde al centro de documentación información y archivo, informar al interesado la dependencia en la cual reposa el original del documento solicitado, con el fin de que se procure su reproducción tomada del original.
Si en la dependencia respectiva, no se pudieren reproducir los documentos, el jefe de la dependencia designará un funcionario para que acompañe al solicitante al lugar donde se hará la reproducción.
ART. 46.—Fíjase el valor de las copias así:
Para fotocopias el valor de $ 50 cincuenta pesos moneda corriente.
Para reproducción de casetas la suma de $ 5.000 cinco mil pesos moneda corriente.
Para reproducción de videos en formato doméstico (Beta o VHS) la suma de $ 10.000 diez mil pesos moneda corriente.
Para copias de formatos computarizados y/o sistematizados (disquetes y similares, otros medios electrónicos, el solicitante deberá suministrar los elementos necesarios para su copia (sic).
PAR. 1º—Exceptúase del pago anterior, la reproducción de casetas o videos expedidos con ocasión de las campañas institucionales.
PAR. 2º—Los valores aquí señalados se incrementarán cada año de conformidad con el índice de precios al consumidor .
PAR. 3º—El pago enunciado en el artículo anterior, se efectuará en la tesorería de este ministerio, con las formalidades que esa dependencia tenga para esta clase de emolumentos.
TÍTULO lIl
ART. 47.—Formulación de consultas. Las consultas pueden ser formuladas verbalmente o por escrito.
ART. 48.—Requisitos de las consultas. Las consultas deben ajustarse a los requisitos señalados en los artículos 18 y 19 del presente reglamento y deberán tramitarse con economía, celeridad, eficacia e imparcialidad.
Del trámite de las consultas
ART. 49.—Plazo máximo para resolver consultas. El plazo máximo para resolver una consulta es de treinta (30) días hábiles. Las respuestas a estas consultas no comprometen la responsabilidad del ministerio, ni serán de obligatorio cumplimiento.
ART. 50.—Funcionarios competentes. Las consultas escritas serán atendidas por el funcionario que delegue el despacho del ministro y que sea competente para conocer de conformidad con las funciones asignadas a cada dependencia según el Decreto 1292 de 1994.
ART. 51.—Formulación de las quejas. Cualquier persona podrá presentar quejas y reclamos verbalmente o por escrito, a través de cualquier medio, bien sea personalmente o por medio de la línea telefónica ante el grupo de atención al usuario, dependencia que funciona en la sede del Ministerio de Salud.
Las escritas deberán contener por lo menos:
1. Designación de la entidad a la que se dirigen.
2. Nombres y apellidos completos del solicitante, con indicación del documento de identidad y de la dirección.
3. Indicar el motivo de la queja o reclamo.
5. La relación de los documentos que se acompañan.
6. La firma del solicitante, cuando fuere del caso.
Si quien presenta la queja o el reclamo verbal afirma no saber o no poder escribir y pide constancia de haberla presentado, el funcionario la expedirá en forma sucinta.
A la petición escrita se podrá acompañar una copia autenticada por el funcionario respectivo, con anotación de la fecha de su presentación, el número y clase de los documentos anexos, tendrá el mismo valor legal del original y se devolverá al interesado. Esta autenticación no causará derecho alguno a cargo del solicitante.
No obstante lo anterior, se deberá recepcionar y darle el trámite correspondiente a las quejas y reclamos anónimos (Minsalud, Res. 4028 10 nov./96, art. 7º).
Del trámite de las quejas
ART. 52.—Trámite de quejas y reclamos. Las quejas y reclamos deberán ser recepcionados y radicados por el grupo de atención al usuario, en el horario señalado en el artículo 19 de la presente resolución y remitidas al funcionario competente.
La dependencia o funcionario que reciba la queja o reclamo deberá firmar la constancia de recibido de la misma, con la indicación del día y la hora.
ART. 53.—Quejas y reclamos improcedentes. Los funcionarios del grupo de atención al usuario encargados de recepcionar las quejas y reclamos, podrán rechazar las quejas irrespetuosas que se presenten, de lo cual se dejará la respectiva constancia.
ART. 54.—Radicación de solicitudes. De todas las quejas y reclamos que se reciban en el Ministerio, bien sea en forma verbal o escrita, se dejará constancia mediante actuación administrativa de radicación en la que constará la siguiente información.
1. Número de radicación, este número será asignado por el grupo de atención al usuario en el momento de recepcionar la queja o reclamo y será el que la identifique, durante toda la actuación administrativa.
5. Nombre del funcionario o procedimiento objeto de la solicitud.
6. Datos personales del usuario: nombres, apellidos, identificación. dirección, teléfono, ciudad y departamento.
7. Objeto de la queja o reclamo y motivos en que se fundamenta.
8. Nombre y firma del funcionario que recibió la queja.
ART. 55.—Traslado al funcionario competente. Una vez recibida y radicada la queja o reclamo por el grupo de atención al usuario, deberá remitirse el mismo día a la dependencia o funcionario que de conformidad con su contenido y a juicio del coordinador del grupo, sea competente para resolver la solicitud.
ART. 56.—Término para resolver. Las quejas y reclamos se resolverán y se contestarán por correo certificado, dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la fecha de su recibo, término que se contará a partir de la fecha de registro o radicación en el Ministerio de Salud. Cuando no fuere posible resolver o contestar la queja o reclamo en dicho plazo, se deberá informar así al quejoso, expresando los motivos de la demora y señalando a la vez la fecha en que se resolverá o dará respuesta. Copia de los anteriores trámites se deberán remitir al grupo de atención al usuario, para su seguimiento y control.
Si la queja o reclamo da lugar a investigación disciplinaria se dará traslado, por parte del funcionario que este conociendo, a la oficina de veeduría del ministerio, para que se adelante el trámite pertinente.
Cuando la solicitud haya sido verbal, la decisión podrá tomarse y comunicarse en la misma forma al interesado. En los demás casos será escrita.
ART. 57.—Solicitud de informaciones o documentos adicionales. Si las informaciones o documentos que proporcione el interesado al iniciar la actuación administrativa no son suficientes para decidir, se le requerirá por una sola vez, con toda precisión y en la misma forma verbal o escrita en que haya actuado, el aporte de lo que haga falta. Este requerimiento interrumpirá los términos establecidos para que los funcionarios decidan. Desde el momento en que el quejoso allegue nuevos documentos o informaciones con el propósito de satisfacer el requerimiento, comenzarán otra vez a correr los términos, pero, en adelante, las autoridades no podrán pedir más complementos, y decidirán con base en aquellos que dispongan.
ART. 58.—Desistimiento de las quejes o reclamos. Se entenderá que el quejoso ha desistido de su queja, si hecho el requerimiento de aportar los documentos o informaciones de que trata el artículo anterior, no da respuesta en el término de dos (2) meses contados a partir de la fecha del envío de la solicitud. Acto seguido se archivará el expediente sin perjuicio de que el interesado presente posteriormente una nueva queja o reclamo.
El interesado podrá desistir en cualquier tiempo de su queja o reclamo, pero el funcionario o dependencia del ministerio que esté conociendo, podrá continuar de oficio la actuación si la considera necesaria para el interés público, en tal caso expedirá resolución motivada.
ART. 59.—Citación de terceros. Cuando de la queja o reclamo resulte que hay terceros determinados que pueden estar directamente interesados en el resultado de la decisión, se les citará para que puedan hacerse parte y hacer valer sus derechos, para lo cual se seguirá el trámite establecido en el Código Contencioso Administrativo.
ART. 60.—Desatención de la quejas o reclamos. La falta de atención a las quejas o reclamos, el incumplimiento de los términos para resolver o contestar y la inobservancia de los principios orientadores de las actuaciones administrativas constituirán causal de mala conducta para el funcionario y dará lugar a las sanciones correspondientes.
ART. 61.—Normas aplicables. En todo caso, de conformidad con el artículo 55 de la Ley 190 de 1996 a “estatuto anticorrupción”, las quejas y reclamos se contestaran siguiendo los principios, términos y procedimientos dispuestos en el Código Contencioso Administrativo para el ejercicio del derecho de petición, según se trate de interés particular o general y su incumplimiento dará lugar a la imposición de las sanciones previstas en el mismo.
ART. 62.—Objeto de las actuaciones. Cuando una persona en cumplimiento de un deber legal o con el ánimo de realizar cualquier otro acto para iniciar una actuación administrativa presente una solicitud, proyectos de presupuesto y otros con esta finalidad, los funcionarios del Ministerio de Salud, no impedirán, ni se negarán a recibir los escritos con que se pretenda cumplir el deber.
En caso de que estos funcionarios no admitan tales escritos, el interesado podrá acudir ante la oficina de veeduría del Ministerio de Salud para el trámite legal y la imposición de las sanciones disciplinarias correspondientes o ante el funcionario del Ministerio Público para los mismos fines.
ART. 63.—Comunicación a terceros de estas actuaciones. Cuando de las actuaciones administrativas iniciadas de oficio, se desprende que hay particulares que puedan resultar afectados en forma directa, el Ministerio de Salud les comunicará la existencia de la actuación y el objeto de la misma en los términos de los artículos 14, 34 y 35 del Código Contencioso Administrativo.
ART. 64.—Términos. Los terceros determinados que puedan estar directamente interesados en los resultados de la decisión, dispondrán de un término de cinco (5) días hábiles para presentarse y de otros cinco (5) días para expresar sus opiniones y hacer valer sus derechos.
ART. 65.—La acción de cumplimiento procedibilidad. La acción de cumplimiento procederá contra toda acción u omisión de la autoridad que incumpla o ejecute actos o hechos que permitan deducir inminente incumplimiento de normas con fuerza de ley o actos administrativos. También procederá contra acciones u omisiones de los particulares, de conformidad con lo establecido en la Ley 393 de 1997.
Con el propósito de constituir la renuencia, la procedencia de la acción requerirá que el accionante previamente haya reclamado el cumplimiento del deber legal o administrativo y la autoridad se haya ratificado en su incumplimiento o no contestado dentro de los diez (10) días siguientes a la presentación de la solicitud.
Excepcionalmente se podrá prescindir de este requisito, cuando el cumplirlo a cabalidad genere el inminente peligro de sufrir un perjuicio irremediable para el accionante, caso en el cual deberá ser sustentado en la demanda.
También procederá para el cumplimiento de normas con fuerza de ley y actos administrativos, lo cual no excluirá el ejercicio de la acción popular para la reparación del derecho.
ART. 66.—Pruebas. Durante la actuación administrativa se podrán pedir y decretar pruebas y allegar informaciones sin requisitos ni términos especiales, de oficio o a petición del interesado.
ART. 67.—Obligación de informar a las autoridades competentes. Si de la actuación se deduce responsabilidad de algún funcionario, se dará informe inmediato al funcionario competente según el caso.
ART. 68.—Publicaciones, comunicaciones y notificaciones. Estas se harán en los términos del Decreto 01 de 1984, a través de las dependencias y funcionarios comisionados para tal fin.
ART. 69.—Firma de los actos administrativos proferidos por el ministerio: Todos los actos administrativos, oficios y comunicaciones, que se dirigen a las diferentes dependencias del ministerio, deberán firmarse por lo menos en original y primera copia, para todos los efectos legales a que haya lugar.
ART. 70.—Sanciones. Al incumplimiento de las obligaciones, deberes y funciones que se originan en esta reglamentación y que constituyen causal de mala conducta, se le aplicarán las sanciones señaladas en los artículos 76 del Código Contencioso Administrativo, 25 y 29 de la Ley 57 de 1985 y en las demás disposiciones disciplinarias correspondientes.
ART. 71.—Aspectos no previstos. Los aspectos no previstos en este reglamento se regirán por el Decreto 01 de 1984 o por las normas especiales que sean aplicables al caso.
ART. 72.—Consultas de contratación. Con relación a las consultas que surjan como consecuencia del proceso de contratación que adelante el ministerio, los usuarios se deberán dirigir a la oficina de contratación e interventoría de este ministerio.
ART. 73.—Vigencia. Este reglamento empieza a regir a partir de su publicación en el Diario Oficial, previa aprobación de la Procuraduría General de la Nación y subroga en su integridad las resoluciones 14155 del 7 de octubre de 1987 y la 04546 del 3 de diciembre de 1997. Comuníquese, publíquese y cúmplase.