Source: https://sede.asturias.es/portal/site/Asturias/menuitem.1003733838db7342ebc4e191100000f7/?vgnextoid=d7d79d16b61ee010VgnVCM1000000100007fRCRD&fecha=22/07/2019&refArticulo=2019-07845&i18n.http.lang=es
Timestamp: 2019-08-24 13:34:03
Document Index: 181339561

Matched Legal Cases: ['artículo 2', 'artículo 20', 'artículo 2', 'artículo 14', 'artículo 13', 'artículo 31']

Resolución de 15 de julio de 2019, de la Consejería de Presidencia y Participación Ciudadana, por la que se conceden y desestiman subvenciones a asociaciones-secciones juveniles y entidades prestadoras de servicios a la juventud del Principado de Asturias para la realización de acciones conducentes al fomento de la emancipación juvenil (empleo y vivienda) durante el año 2019.
Primero.—El Decreto 6/2015, de 28 de julio, del Presidente del Principado de Asturias, por el que se reestructuran las Consejerías que integran la Administración de la Comunidad Autónoma, creó en su artículo 2 la Consejería de Presidencia y Participación Ciudadana, que asume, entre otras, las políticas de juventud. Asimismo, el Decreto 62/2015, de 13 de agosto, BOPA de 14 de agosto de 2015, que regula la estructura orgánica básica de la Consejería de Presidencia y Participación Ciudadana, establece en su artículo 20 que corresponderá al Instituto Asturiano de la Juventud, órgano desconcentrado dependiente de la Dirección General del Instituto Asturiano de la Mujer y Políticas de Juventud, desarrollar las funciones de la Consejería relacionadas con las medidas y acciones conducentes a la igualdad de oportunidades, promoción y participación de la juventud y su integración en el mundo laboral, social y cultural.
Asimismo, el artículo 2 del Decreto 224/2012, de 19 de diciembre, de organización y funcionamiento del Instituto Asturiano de la Juventud, recoge como una de sus funciones promocionar el asociacionismo juvenil.
Segundo.—En función de lo anterior, el Principado de Asturias, a través de la Consejería de Presidencia y Participación Ciudadana, por Resolución de 25 de abril de 2018 (BOPA de 10 de mayo de 2018), estableció las bases reguladoras de concesión de subvenciones a asociaciones-secciones juveniles y entidades prestadoras de servicios a la juventud del Principado de Asturias para la realización de diversos programas, convocando la misma mediante Resolución de 8 de abril de 2019, de la Consejería de Presidencia y Participación Ciudadana (publicado su extracto en el BOPA de 16 de abril de 2019), por la que se aprobó la convocatoria para el año 2019, destinando para ello un gasto total de treinta mil (30.000,00) euros, con cargo a la aplicación presupuestaria 11.04-323A-484.041.
Tercero.—Finalizado el plazo de presentación de solicitudes, por el Servicio de Juventud, en calidad de órgano instructor de la convocatoria, se comprobó que las solicitudes presentadas se hallan debidamente cumplimentadas y documentadas. Además, que las entidades presentadas se hallan al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, de acuerdo con el contenido del artículo 14.1.e) de la Ley 38/2003, así como la presentación por parte de cada entidad de la declaración responsable de no hallarse incursa en ninguna de las prohibiciones para obtener la condición de beneficiario de conformidad con lo establecido en el artículo 13 de la Ley antedicha, emitiendo informe al respecto con fecha 17 de junio de 2019 y remitiendo las solicitudes que reúnen todos los requisitos establecidos en la convocatoria y sus bases a la Comisión de valoración de la convocatoria recogida en la base 11.4 de las que rigen la convocatoria.
Cuarto.—Realizado el estudio y valoración de las solicitudes, la comisión de valoración designada al efecto por Resolución de 21 de mayo de 2019 de la Consejería de Presidencia y Participación Ciudadana, publicada con esa misma fecha en el tablón de anuncios de la Consejería, en su reunión de 19 de junio de 2019, levantó el acta correspondiente en la que se detalla informe propuesta de concesión de subvenciones con el concepto y cuantía de las mismas, así como la desestimación de otras solicitudes con indicación de las causas que la producen.
Quinto.—Conforme a lo dispuesto en la Resolución de 16 de mayo de 2005, de la Consejería de Economía y Administración Pública, por la que se aprueban las normas sobre los procedimientos de gestión, tramitación y régimen de contabilidad en la ejecución del presupuesto de gasto, en fecha 12 de julio de 2019, por la Intervención Delegada ha sido emitido el correspondiente informe fiscal favorable (Documento contable DO n.º 1100002982).
Vistos: Los artículos 14 y 21 de la Ley 2/95, de 13 de marzo, de Régimen Jurídico de la Administración del Principado de Asturias; el art. 38 de la Ley 6/84, del Presidente y del Consejo de Gobierno; el Decreto 6/2015, de 28 de julio, de reestructuración de las Consejerías que integran la Administración del Principado de Asturias; los artículos 8 y 41 del texto refundido del régimen económico y presupuestario, aprobado por Decreto Legislativo 2/98, de 25 de junio; la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y su Reglamento de desarrollo, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 julio; el Decreto 71/92, de 29 de octubre, por el que se regula el Régimen General de Concesión de Subvenciones, la Resolución de 11 de febrero de 2000, de la Consejería de Hacienda, por la que se regula el régimen de garantías para el abono anticipado de subvenciones y la Ley del Principado de Asturias 14/2018, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales para 2019.
Primero.—Conceder subvenciones por importe de treinta mil euros (30.000,00 €) para la realización de acciones conducentes al fomento de la emancipación juvenil (empleo y vivienda) en al año 2019, a las entidades que figuran en el anexo a la presente Resolución, todo ello con cargo a la aplicación presupuestaria 11.04-323A-484.041.
En el apartado observaciones del citado anexo se indican, en el caso que proceda, los gastos no subvencionables de los proyectos presentados por no reunir alguno de los requisitos establecidos en la base séptima de las que rigen la convocatoria, relativa a los gastos subvencionables, y que por tanto no pueden ser tenidos en cuenta a la hora de calcular el porcentaje máximo subvencionable en función del presupuesto total del proyecto. En función de lo anterior, se indican los preceptos relativos a los gastos no subvencionables y los proyectos afectados:
a) Los gastos de personal ya contratado por la entidad que no reúna los requisitos recogidos en el párrafo segundo de la base 7.2. a) que especifica que si la persona incluida en el proyecto ya estuviese contratada, el motivo de la contratación debería haber sido única y exclusivamente cubrir las necesidades propias del proyecto, no pudiendo imputarse con cargo a la convocatoria, los gastos correspondientes al resto de personal de la entidad. En este supuesto, la persona contratada deberá identificarse nominativamente en el proyecto (nombre y apellidos), justificando suficientemente su aptitud para ejecutar la actividad y detallando qué funciones realizará. Proyectos presentados por: Centro de Iniciativas Solidaridad y Empleo (CISE), Ref.: EJ-66; Fundación Hogar de San José, Ref.: EJ-614.
b) El gasto ocasionado por el funcionamiento y mantenimiento interno de la estructura interna de la entidad que sean de carácter periódico y constante. Este apartado incluye: El alquiler de la sede de la entidad, los gastos de suministro (energía, agua, gas y combustibles) y gastos de comunicación (teléfono fijo, móvil, e Internet). No obstante, excepcionalmente, se podrán imputar este tipo de gastos siempre que correspondan con el período de ejecución del mismo y se asigne a prorrata de acuerdo a un método justo, equitativo y debidamente justificado que debe de venir reflejado en la ficha explicativa del proyecto de conformidad con el apartado noveno del artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Proyectos que recogen este tipo de gasto pero que no reúnen las especificaciones indicadas: Fundación Hogar de San José, Ref.: EJ-614; Asociación Emburria, Ref.: EJ-623; Fundación por la Acción Social Mar de Niebla, EJ-534.
Segundo.—En relación con el proyecto “Oficina de Emancipación Joven en el Oriente de Asturias” presentado por la entidad, Ref. EJ-623, Asociación Emburria, se plantea la circunstancia que el crédito disponible, una vez asignados los importes correspondientes al resto de solicitudes que presentan una mayor puntuación, por importe de 2.413,42 euros, es insuficiente para atender el 100% del importe que le correspondería (3.777,15 €) y podría suponer la inviabilidad económica del proyecto, no obstante, teniendo en cuenta las características de la entidad y la obtención de otras subvenciones públicas, se considera que el saldo disponible no afecta a la viabilidad del mismo y por lo tanto procede conceder la subvención por el importe señalado.
Tercero.—Desestimar por ser insuficiente el crédito disponible para financiar el proyecto solicitado una vez efectuada la prelación de las solicitudes, conforme a lo dispuesto en la base 4.3. de las que rigen la convocatoria, los siguientes proyectos:
Entidades prestadoras de servicios a los jóvenes:
Asociación-sección juvenil
EJ-532
CARÉ: ACTIVO. ACCEDER A UN NUEVO HORIZONTE
Cuarto.—Desestimar los proyectos presentados por las entidades que se encuentran comprendidas en la causa de incompatibilidad recogida en la base decimocuarta del anexo de la resolución por la que establecen las bases que rigen la presente convocatoria relativa a la incompatibilidad de las presentes subvenciones con cualquier otra convocada por la Consejería de Presidencia y Participación Ciudadana que esté financiada con cargo al mismo programa y capítulo presupuestario. En el presente caso, haber obtenido otra subvención con cargo a la convocatoria pública de concesión de subvenciones a entidades juveniles para la realización de diversos programas durante 2019 aprobada por Resolución de 8 de abril de 2019, de la Consejería de Presidencia y Participación ciudadana financiada por la misma aplicación presupuestaria que las presentes subvenciones: 11.04-323A-484.041, circunstancia que se produce con los siguientes proyectos:
Quinto.—Desestimar, por no alcanzar la puntuación mínima exigida (50 puntos), conforme a lo dispuesto en la base 4.2 de las que rigen la convocatoria, los siguientes proyectos:
EJ-574
EMPLEARTE: EMPRENDIMIENTO SOSTENIBLE
Sexto.—Disponer el gasto y reconocer las obligaciones por el importe que individualmente se recoge a favor de cada una de las entidades beneficiarias recogidas en el anexo de la presente resolución por un importe global de treinta mil euros (30.000,00 €) con cargo a la aplicación presupuestaria 11.04-323A-484.041 de los Presupuestos Generales del Principado de Asturias para 2019 en el ámbito competencial del Instituto Asturiano de la Juventud.
Séptimo.—El abono de las subvenciones se realizará a la firma de la Resolución de concesión mediante transferencia bancaria a la cuenta indicada por la entidad beneficiaria. Dado que las entidades beneficiarias de las presentes subvenciones son fundaciones y entidades sin ánimo de lucro que desarrollan proyectos encaminados a promover la mejora en las condiciones económicas, sociales y culturales de colectivos desprotegidos, las mismas quedarán exoneradas de la obligación de presentar garantía para la percepción anticipada de la subvención, en aplicación de lo establecido en el artículo sexto, letra e) de la Resolución de 11 de enero de 2000, de la Consejería de Hacienda, por la que se regula el régimen de garantías para el abono anticipado de subvenciones.
Octavo.—El plazo de presentación de memorias y justificantes de pago de las subvenciones concedidas finalizará el 31 de enero de 2020, admitiéndose únicamente gastos generados en el año 2019.
Noveno.—La justificación de las subvenciones se hará de acuerdo con lo dispuesto en la convocatoria y sus bases debiendo presentarse, con carácter general, y sin perjuicio de las especificaciones indicadas en las mismas, una cuenta justificativa simplificada integrada por una memoria con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos y una relación clasificada de los gastos del proyecto según modelo recogido en el anexo de la resolución de 8 de abril de 2019, por la que se aprueba la convocatoria. La citada relación deberá alcanzar no solo el importe subvencionado sino también la totalidad de los gastos del proyecto presentado.
Décimo.—Disponer la publicación de la presente resolución en el Boletín Oficial del Principado de Asturias, surtiendo esta publicación los efectos propios de la notificación de la misma de conformidad con lo establecido en la base duodécima de las que rigen la convocatoria.
Este acto pone fin a la vía administrativa y contra el mismo cabe interponer recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de Asturias, en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente al de su publicación sin perjuicio de la posibilidad de previa interposición del recurso potestativo de reposición ante la Ilmo. Sr. Consejero de Presidencia y Participación Ciudadana en el plazo de un mes contando desde el día siguiente al de su publicación, no pudiendo simultanearse ambos recursos; conforme a lo establecido en el art. 28 de la Ley del Principado de Asturias 2/1995 del 13 de marzo sobre el Régimen Jurídico del Principado de Asturias y en el art. 123 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar cualquier otro que estimen oportuno para la defensa de sus derechos e intereses.
Oviedo, 15 de julio de 2019.—El Consejero de Presidencia y Participación Ciudadana, en funciones, Guillermo Martínez Suárez.—Cód. 2019-07845.