Source: https://ro.scribd.com/document/341754457/Manualul-Utilizatorului-Pt-Definitia-Imm-Comisia-Europeana
Timestamp: 2019-11-17 04:34:24+00:00
Document Index: 29644253

Matched Legal Cases: ['articolul2', 'articolul 1', 'articolul 2', 'articolul 28', 'articolul 12', 'articolul 3', 'articolul6', 'articolul3', 'articolul 3', 'articolul 6', 'articolul 3', 'articolul 3', 'articolul 6', 'articolul3', 'articolul3', 'articolul3', 'articolul3', 'articolul 2', 'articolul 1', 'articolul 5', 'Articolul 2', 'articolul 2', 'Articolul 1', 'articolul 7', 'articolul 6']

Cum iti incadrezi firma in categoriile de IMM, pentru a putea obtine fonduri nerambursabile: microintreprinderi, intreprinderi mici, intreprinderi mijlocii
salvareSalvați Manualul Utilizatorului Pt Definitia Imm Comisia E... pentru mai târziu
Comunicat ANAF 9 Martie 2017
pentru definiia IMM-urilor
Print	ISBN 978-92-79-45331-1	doi:10.2873/08828	ET-01-15-040-RO-C
PDF	ISBN 978-92-79-45320-5	doi:10.2873/699414	ET-01-15-040-RO-N
M a nu a lul utili z a torului pentru defini i a I M M - urilor 3
este format din ntreprinderi care Nou din zece ntreprinderi sunt IMM-uri,
Extras din articolul2 din anexa la Un nou impuls pentru locuri de munc,
Recomandarea 2003/361/CE cretere economic i investiii este
creare de locuri de munc. Nu trebuie s sufocm inovarea i competitivitatea cu regle-
mentri prea prescriptive i prea detaliate, n special n ceea ce privete ntreprinderile
mici i mijlocii (IMM-uri). IMM-urile constituie coloana vertebral a economiei noastre, cre-
nd peste 85% din noile locuri de munc din Europa, i trebuie s le scutim de reglemen-
tri mpovrtoare.
IMM-urile: motorul permindu-le acestora s i realizeze pe deplin
ntreprinderile mici i mijlocii (IMM-uri) sunt Identificarea
motorul economiei europene. Ele conduc la cre-
area de locuri de munc i la creterea econo-
mic i garanteaz stabilitatea social. n 2013, Exist IMM-uri de diferite forme i dimensiuni; cu
peste 21 de milioane de IMM-uri furnizeaz toate acestea, n mediul de afaceri complex de
88,8 milioane de locuri de munc n ntreaga UE. astzi, ele pot avea relaii apropiate financiare,
Noudin zece ntreprinderi sunt IMM-uri, i tot operaionale sau de guvernan cu alte ntreprin-
IMM-urile genereaz dou din trei noi locuri de deri. Aceste relaii fac adesea dificil delimita-
munc. De asemenea, IMM-urile stimuleaz spi- rea clar ntre o IMM i o ntreprindere mai mare.
ritul antreprenorial i de inovare n ntreaga UE i, Definiia IMM-urilor este un instrument practic
prin urmare, sunt de o importan crucial pen- menit s ajute IMM-urile s se identifice, pen-
tru stimularea competitivitii i a ocuprii for- tru ca apoi s poat beneficia de sprijinul deplin
ei de munc. al Uniunii Europene i al statelor membre ale
Avnd n vedere importana lor pentru econo-
mia Europei, IMM-urile reprezint un obiectiv
major al politicii UE. Comisia European i pro-
pune s promoveze antreprenoriatul i s mbu-
nteasc mediul de afaceri pentru IMM-uri,
Unul dintre principalele obiective prevzute n stat pentru care nu exist orientri ad-hoc (1). Cu
Recomandarea privind IMM-urile este acela de toate acestea, clasificarea unei societi ca IMM
a garanta (faptul) c msurile de sprijin sunt nu este att de simpl pe ct s-ar putea crede.
ntr-adevr nevoie de ele. Definiia IMM-urilor, (1)	Nu toate normele privind ajutoarele de stat respect inter-
prin urmare, se aplic tuturor politicilor, progra- pretarea strict a definiiei IMM-urilor. Unele se bazeaz
melor i msurilor pe care Comisia European le n mod direct pe aceasta, altele aplic doar parial defini-
ia IMM; n plus, exist orientri specifice care se aplic n
dezvolt i exploateaz pentru IMM-uri. Aceasta anumite cazuri. Prin urmare, este ntotdeauna necesar s
se aplic, de asemenea, tipurilor de ajutoare de se verifice cu atenie temeiul juridic corespunztor, n cazul
Dimensiunea nu este dar, dac are acces la resurse suplimentare sem-
nificative (de exemplu, deoarece este proprieta-
totul tea, afiliat sau n parteneriat cu ntreprinderi
Pentru a determina dac o statutul de IMM. Prin urmare, pentru ntreprinde-
ntreprindere este sau nu este rile cu o structur mai complex, o analiz de la
IMM, dimensiunea ntreprin- caz la caz poate fi necesar pentru a se asigura
derii (angajai, cifra de afa- c doar acele ntreprinderi care se ncadreaz
ceri i totalul bilanului) nu n spiritul Recomandrii privind IMM-urile sunt
este singurul factor care considerate IMM-uri.
ntreprindere care Dimensiune i Resurse
suplimentare semnificative Angajai Proprietate
s nu fie eligibil pentru Cifra de afaceri Parteneriate
Totalul bilanului Afilieri
M a nu a lul utili z a torului pentru defini i a I M M - urilor 5
n cadrul unei piee unice fr frontiere interne i ntr-un mediu de afa-
ceri din ce n ce mai globalizat, este esenial ca msurile de sprijinire
urmare, la denaturarea concurenei ntre statele membre. O ntre-
prindere dintr-un stat membru, de exemplu, ar putea fi eligibil
De asemenea, este important s se identifice cu limitat a oportunitilor de expansiune
adevrat care ntreprinderi sunt IMM-uri, deoa- internaional.
rece IMM-urile au nevoie de asisten de care
alte ntreprinderi nu au nevoie. n comparaie cu Avnd n vedere raritatea relativ a fonduri-
alte ntreprinderi, IMM-urile se confrunt cu un lor, este important s se pstreze avanta-
set unic de probleme: jele programelor de sprijin al IMM-urilor
disfuncionaliti ale pieei: IMM-urile veri-
tabile se confrunt adesea cu disfunciona-
mai multe msuri mpotriva elu-
liti ale pieei care fac ca mediul n care i
drii. Abordarea simplificat a
justifica crearea unor structuri corporatiste arti-
pieei pot aprea n domenii cum sunt finan-
ficiale cu scopul de a eluda definiia.
ele (mai ales capitalul de risc), cercetarea,
inovarea sau normele n materie de protecia Pentru statele membre, utilizarea conceptului
mediului. Este posibil ca IMM-urile s se afle este voluntar, dar Comisia le invit pe aces-
n imposibilitatea de a avea acces la finan- tea, mpreun cu Banca European de Inves-
are sau de a investi n cercetare i inovare tiii (BEI) i Fondul European de Investiii (FEI),
sau s nu dispun de resursele pentru a res- s l aplice la o scar ct mai larg cu putin.
pecta reglementrile de mediu;
trebuie, de asemenea, s depeasc obsta-
colele structurale cum sunt lipsa de calificare
Informaiile coninute n prezentul ghid sunt Acest ghid explic, pas cu pas, modul n care
concepute n principal pentru dou categorii de se determin dac o ntreprindere poate fi
public: considerat IMM. El conine, de asemenea, un
antreprenori: antreprenorii care conduc glosar al termenilor utilizai n definirea sau
microntreprinderi, ntreprinderi mici i mijlo- implementarea sa, precum i un model de for-
cii, care sunt interesai s participe la o selec- mular de autoevaluare. Formularul ofer o
ie pentru granturi sau mprumuturi destinate imagine de ansamblu a datelor pe care o ntre-
IMM-urilor. Aceti antreprenori ar putea dori, prindere trebuie s le furnizeze atunci cnd soli-
de asemenea, s afle dac ndeplinesc crite- cit sprijin pentru IMM-uri, i poate fi utilizat de
riile pentru a beneficia de dispoziii legislative departamentele administrative pentru a sta-
specifice sau taxe reduse pentru IMM-uri; bili statutul de IMM al unei societi. ntruct
europeni, naionali, regionali i locali care ela-
boreaz i aplic diverse sisteme, prelucreaz
M a nu a lul utili z a torului pentru defini i a I M M - urilor 7
mult ase persoane i, fr a intra n deta- Controlul
lii suplimentare n situaia ntreprinderii, ea ar fi O noiune important n definiia IMM-ului este
considerat IMM. Cu toate acestea, definiia utili- conceptul de control att legal, ct i de facto.
zat aici ia n considerare posibilul parteneriat cu Controlul determin dac o ntreprindere este
alte ntreprinderi. n anumite cazuri, aceste rela- considerat un partener sau o ntreprindere afi-
ii semnificative, n special dac genereaz leg- liat. Nu este vorba doar de capital sau titluri
turi de proprietate sau acord acces la mai multe de participaie, ci i de faptul c o ntreprindere
resurse financiare sau de alt natur, implic deine controlul asupra alteia care trebuie s fie
faptul c o ntreprindere nu mai este conside- evaluat.
rat IMM.
IMM-urile: 3 categorii Efectuarea unui calcul
ntreprinderi. Fiecare categorie corespunde unui n funcie de categoria n care se ncadreaz o
tip de relaie pe care o ntreprindere ar putea s ntreprindere, trebuie s se includ date prove-
o aib cu alta. Aceast distincie este necesar nind de la una sau mai multe ntreprinderi dife-
pentru a stabili o imagine clar a situaiei econo- rite atunci cnd se efectueaz calculul pentru
mice a unei ntreprinderi i pentru a le exclude pe IMM-uri. Rezultatul calculului va permite unei
acelea care nu sunt IMM-uri veritabile. ntreprinderi s verifice dac este conform cu
Categoriile sunt urmtoarele: plafoanele financiare stabilite n definiie (a se
autonom: n cazul n care ntreprinderea vedea pagina 10: Ce criterii trebuie verificate i
este fie complet independent, fie are unul care sunt pragurile i pagina15: Cum se calcu-
sau mai multe parteneriate minoritare (fie- leaz aceste date?). ntreprinderile care dep-
care mai puin de 25%) cu alte ntreprinderi esc aceste praguri nu sunt considerate IMM-uri.
partener: n cazul n care participaiile la msura n care acestea trebuie luate n con-
alte ntreprinderi ating cel puin 25%, dar siderare n cadrul calculului pentru
nu depesc 50%, relaia este considerat IMM-uri.
ntreprindere afiliat: n cazul n care parti-
cipaiile la alte ntreprinderi depesc pragul
de 50%, acestea sunt considerate ntreprin-
deri afiliate (a se vedea pagina 21: Sunt o
Al doilea pas este acela de a identifica criteriile de eligibilitate i pragu-
rile aplicabile.
de praguri, n ce cantiti sau proporii. n acest scop, o ntreprindere trebuie, n primul rnd, s stabi-
leasc dac este o ntreprindere autonom, o ntreprindere partener sau o ntreprindere afiliat.
(articolul 1) Etapa
Primul pas pentru calificarea ca IMM este califi-
carea ca ntreprindere.
Potrivit definiiei, o ntreprindere este orice enti- alte entiti care sunt implicate n mod regulat
tate care desfoar o activitate economic, ntr-o activitate economic pot fi considerate ca
indiferent de forma sa juridic. Aceast formu- fiind ntreprinderi.
lare reflect terminologia utilizat de Curtea de
Justiie a Uniunii Europene n hotrrile sale. O activitate economic este, de obicei, conside-
rat ca fiind vnzarea de produse sau servicii la
Factorul determinant este activitatea economic, un pre dat, pe o pia dat/direct.
(articolul 2) Etapa 2
Definiia IMM-urilor ia n considerare urmtoa- Categoria microntreprinderi, ntreprinderi mici i
rele trei criterii: mijlocii este format din ntreprinderi care:
numrul de angajai; au mai puin de 250 de angajai; i
cifra de afaceri anual; fie au fie o cifr de afaceri care nu depete
totalul bilanului anual. 50de milioane EUR, fie un bilan total anual
M a nu a lul utili z a torului pentru defini i a I M M - urilor 11
ndeplinirea criteriului numrului de angajai este afaceri mai mari dect cele din industria prelu-
obligatorie pentru ncadrarea n categoria IMM. crtoare. Posibilitatea de a alege ntre acest cri-
Cu toate acestea, o ntreprindere poate alege s teriu i bilanul total, care reflect prosperitatea
ndeplineasc fie criteriul cifrei de afaceri, fie pe pe ansamblu a unei ntreprinderi, asigur faptul
cel al bilanului total. Nu este nevoie s nde- c IMM-urile implicate n diferite tipuri de activi-
plineasc ambele cerine i poate depi unul ti economice sunt tratate n mod echitabil.
dintre aceste praguri fr impact asupra sta-
tutului de IMM. Prin compararea acestor date cu pragurile pen-
tru cele trei criterii, o ntreprindere poate stabili
Definiia ofer opiunea de mai sus, deoa- dac este o microntreprindere sau o ntreprin-
rece, prin natura lor, ntreprinderile din sectorul dere mic sau mijlocie:
comercial i de distribuie au valori ale cifrei de microntreprinderile sunt definite ca fiind
Ce date trebuie s anual total nu depete 2milioane EUR;
utilizez? ntreprinderile mici sunt definite ca fiind
La efectuarea calculelor, putei utiliza ntreprinderi care au sub 50 de angajai i
datele care figureaz n ultimele conturi a cror cifr de afaceri anual sau al cror
anuale aprobate. ntreprinderile nou bilan anual total nu depete 10milioane
constituite care nu dispun nc de conturi EUR;
anuale aprobate ar trebui s fac o ntreprinderile mijlocii sunt definite ca fiind
declaraie care cuprinde o estimare ntreprinderi care au sub 250 de angajai i
bona fide (2) (sub forma unui plan de a cror cifr de afaceri anual sau al cror
afaceri) efectuat n cursul exerciiului bilan anual total nu depete 50de mili-
financiar. Acest plan de afaceri ar trebui oane EUR.
Angajai: Unitate Totalul
Tipul de Cifra de afaceri
anual de munc sau bilanului
ntreprindere anual
(UAM) anual
Mijlocie < 250 50 de milioane EUR 43 de milioane EUR
Mic < 50 10 milioane EUR 10 milioane EUR
Micro < 10 2 milioane EUR 2 milioane EUR
Numrul de angajai este un criteriu obligatoriu ucenicii sau studenii care sunt impli-
pentru a determina dac o ntreprindere poate fi cai n activiti de formare profesional i
considerat IMM i, n caz afirmativ, n ce cate- au contracte de ucenicie sau de formare
gorie de IMM-uri se ncadreaz. n cazul n care o profesional;
ntreprindere nu ndeplinete acest criteriu, ea nu angajai pe perioada concediului de materni-
poate fi considerat IMM. tate sau a concediului parental.
persoane care lucreaz pentru ntreprin-
dere, care au fost detaate n aceasta i lucrtor salariat?
care sunt considerate angajate n conformi- Se aplic normele naionale n domeniul
tate cu legislaia naional (aceasta poate muncii. Acestea variaz de la o ar
include, de asemenea, angajaii temporari la alta, de exemplu, pentru agenii
sau interimari); temporari care lucreaz drept contractori
proprietari-administratori; independeni sau angajai printr-o agenie
parteneri care desfoar o activitate regu- de plasare a forei de munc interimare.
lat n cadrul ntreprinderii i care bene- V recomandm s contactai autoritile
ficiaz de avantaje financiare din partea din ara dumneavoastr pentru a stabili
ntreprinderii. modul n care legislaia naional
M a nu a lul utili z a torului pentru defini i a I M M - urilor 13
Numrul de baz de angajai este exprimat ca o singur unitate. Personalul angajat cu
n uniti de munc anuale (UMA). Persoanele fraciune de norm, lucrtorii sezonieri i cei
care au muncit cu norm ntreag n cadrul care nu au lucrat pe parcursul ntregului an
unei ntreprinderi, sau n numele acesteia pe sunt tratai ca fraciuni ai unei singure uniti.
Cifra de afaceri anual se determin prin calcu- Bilanul anual total se refer la valoarea active-
larea veniturilor pe care o ntreprindere le reali- lor principale ale unei societi (4).
zeaz n cursul anului n cauz, din vnzarea de
produse i prestarea de servicii incluse n acti-
vitile ordinare ale societii, dup deducerea
(3)	A se vedea articolul 28 din Directiva 78/660/CEE a Consi- (4)	Pentru detalii suplimentare, a se vedea articolul 12 alinea-
liului din 25 iulie 1978 n temeiul articolului 54 alineatul tul (3) din Directiva 78/660/CEE a Consiliului din 25 iulie
(3) litera (g) din tratat, privind conturile anuale ale anumi- 1978, n temeiul articolului 54 alineatul (3) litera (g) din
tor forme de societi comerciale (JOL 222, 14.8.1978, tratat, privind conturile anuale ale anumitor forme de soci-
p.11-31). eti comerciale (JO L 222, 14.8.1978, p. 11-31).
Cazul nr. N (an de referin) (5) N1 N2 Statutul de IMM
1 IMM Nu este IMM Nu este IMM Nu este IMM
2 IMM IMM Nu este IMM IMM
3 IMM IMM IMM IMM
4 IMM Nu este IMM IMM IMM
5 Nu este IMM IMM IMM IMM
6 Nu este IMM Nu este IMM IMM Nu este IMM
7 Nu este IMM IMM Nu este IMM Nu este IMM
8 Nu este IMM Nu este IMM Nu este IMM Nu este IMM
aceste date? Etapa
Pentru a stabili datele care urmeaz s fie exa-
minate i evaluate n funcie de praguri, o ntre-
prindere trebuie s stabileasc mai nti dac
trebuie s fie luate n considerare. Originea geo-
grafic sau domeniul de activitate al acestor
o ntreprindere autonom (de departe cea ntreprinderi nu este relevant (7). Exemplele din
mai frecvent categorie); acest ghid ilustreaz msura n care relaiile tre-
buie s fie luate n calcul.
o ntreprindere afiliat. Atragem atenia asupra faptului c ntreprin-
derile care ntocmesc conturi consolidate sau
Calculele pentru fiecare dintre cele trei tipuri de care sunt incluse cu titlu de consolidare
ntreprinderi sunt diferite i vor determina n complet n conturile consolidate ale altei
cele din urm dac ntreprinderea ndepli- ntreprinderi sunt de obicei tratate ca
nete diferitele praguri stabilite n definiia ntreprinderi afiliate (8).
IMM-urilor. n funcie de situaie, o ntre-
prindere ar trebui s ia n considerare:
toate datele oricrei ntre-
prinderi considerate afili-
ate cu ea.
(7)	Cu toate acestea, n cazul n care afilierea apare prin inter-
mediul persoanelor fizice, pieele pe care opereaz ntre-
prinderile sunt un factor determinant.
Sunt o ntreprindere Definiie
autonom? O ntreprindere este autonom dac:
[articolul 3 este total independent, adic nu are partici-
alineatul(1)] paii n alte ntreprinderi; i
O ntreprindere autonom Not
nu este partener sau afiliat cu o alt Este posibil s existe mai muli investitori,
ntreprindere fiecare cu o participaie mai mic de 25%
anexa la Recomandarea Comisiei] ntr-o ntreprindere i aceasta s rmn
a se vedea paginile 25, 26 i 29 pentru exemple investitori s nu fie afiliai, astfel cum este
ntreprinderea mea sau afiliat, n funcie de situaia sa
este specific (a se vedea pagina 18: Sunt o
total independent ntreprindere partener? i pagina 21: Sunt
ntreprinderea O alt
mai puin de 25% mea ntreprindere
Alt (din capital sau din deine mai
drepturile de vot) la o puin de 25% n
ntreprindere alt ntreprindere ntreprinderea
M a nu a lul utili z a torului pentru defini i a I M M - urilor 17
Stabilirea datelor care societi publice de investiii, societi cu
trebuie avute n vedere universiti i centre de cercetare nonprofit;
[articolul6 alineatul (1)] investitori instituionali, inclusiv fonduri de
n cazul n care o ntreprindere este autonom, dezvoltare regional;
trebuie s utilizeze numai numrul de angajai i autoriti locale autonome cu un buget anual
datele financiare care figureaz n conturile sale mai mic de 10milioane EUR i mai puin de
anuale pentru a verifica dac aceasta respect 5000 de locuitori.
anterior pot avea o participaie, n mod indivi-
Excepii [articolul3 dual, de pn la 50% n cadrul unei ntreprinderi,
alineatul(2) literele (a)-(d)] cu condiia ca ei s nu fie afiliai, fie individual,
O ntreprindere poate fi totui considerat ca vedea pagina 21: Sunt o ntreprindere afiliat?
fiind autonom i, aadar, ca neavnd ntreprin- pentru noiunea de ntreprindere afiliat).
deri partenere, chiar dac pragul de 25% este
(9)	A se vedea glosarul. Implicarea financiar a investitori-
lor provideniali n aceeai ntreprindere trebuie s fie mai
Societate de 25-
capital de risc 50%
Investitor 25-
instituional 50%
Autoriti locale 25-
autonome mici 50%
partener? O ntreprindere este o ntreprindere partener n
[articolul 3 cazul n care:
alineatul(2)] ntreprinderea deine o participaie egal sau
mai mare de 25% din capitalul sau din drep-
Acest tip de relaie descrie situaia financiar a turile de vot ntr-o alt ntreprindere i/sau o
anumitor ntreprinderi care instituie parteneriate alt ntreprindere deine o participaie egal
cu alte ntreprinderi, fr ca vreuna din acestea sau mai mare de 25% din ntreprinderea n
s exercite un control efectiv direct sau indirect cauz; i
asupra celeilalte. Partenerii sunt ntreprinderile ntreprinderea nu este afiliat altei ntreprin-
care nu sunt nici autonome, nici afiliate. deri (a se vedea pagina 21: Sunt o ntreprin-
dere afiliat?). Aceasta nseamn, printre
ntr-o alt ntreprindere (sau invers) nu tre-
buie s depeasc 50%.
din drepturile de i/sau
ntreprindere ntreprindere
M a nu a lul utili z a torului pentru defini i a I M M - urilor 19
Stabilirea datelor care Date suplimentare pot fi solicitate de la caz la
caz (de exemplu, consolidare prin capitaluri pro-
trebuie avute n vedere prii) pentru a stabili raporturi ntre ntreprinde-
[articolul 6 alineatele (2), rea care va fi evaluat i ntreprinderile potenial
(3) i (4)] partenere sau afiliate.
ntreprinderea n cauz trebuie s adauge o Cazul organismelor publice
proporie a numrului de angajai i a date- [articolul 3 alineatul (4)]
lor financiare ale partenerului su la propria sa
ntreprindere atunci cnd determin eligibilitatea O ntreprindere nu este un IMM conform defini-
sa pentru statutul de IMM. Aceast proporie va iei dac 25% sau mai mult din capitalul su ori
reflecta procentul de aciuni sau drepturi de vot din drepturile de vot sunt deinute sau controlate
care sunt deinute oricare dintre acestea este direct sau indirect, n comun sau individual, de
mai mare. unul sau de mai multe organisme publice. Moti-
vul pentru aceast cerin este c proprietatea
De exemplu, n cazul n care o ntreprindere public poate oferi anumite avantaje ntreprin-
deine o participaie de 30% la capitalul unei derilor, n special financiare, n raport cu celelalte
alte ntreprinderi, se adaug 30% din numrul de ntreprinderi care sunt finanate din capital pri-
angajai ai ntreprinderii partenere, cifra de afa- vat. n plus, adesea nu este posibil s se calcu-
ceri i totalul bilanului la propriile cifre. n cazul leze personalul i datele financiare relevante ale
n care exist mai multe ntreprinderi partenere, organismelor publice.
acelai tip de calcul trebuie efectuat pentru fie-
care ntreprindere partener situat imediat n Tipurile de investitori enumerate la pagina 17,
amonte sau n aval de ntreprinderea n cauz. cum ar fi universitile sau autoritile locale
n plus, proporional, datele oricrei ntreprinderi n conformitate cu legislaia naional, nu sunt
care este afiliat la unul din partenerii unei ntre- acoperite de aceast regul. Totalul deinut de
prinderi trebuie s fie luate n considerare. Cu ctre astfel de investitori ntr-o ntreprindere se
toate acestea, datele unui partener al unui alt poate ridica pn la maximum 50% din drep-
partener nu sunt luate n considerare (a se vedea turile de vot ale ntreprinderii. Dac acest total
exemplul2 de la pagina26). depete 50%, o ntreprindere nu poate fi con-
siderat IMM.
Cum se calculeaz ntreprinderea mea deine 33% din C i 49% din
D, iar B deine o participaie de 25% n ntreprin-
datele ntreprinderilor derea mea.
partenere Pentru a calcula numrul de angajai i datele
(Procentajele indicate mai jos sunt numai cu financiare ale ntreprinderii mele, adaug pro-
titlu informativ. Pentru mai multe exemple, a se centele relevante ale datelor pentru B, C i D la
vedea paginile 25-30.) datele mele totale.
25% din B ntreprindereaB
33% din C 33%
ntreprindereaC ntreprindereaD
M a nu a lul utili z a torului pentru defini i a I M M - urilor 21
afiliat? [articolul 3 Dou sau mai multe ntreprinderi sunt afiliate n
alineatul (3)] cazul n care au oricare dintre urmtoarele relaii:
ntreprinderi afiliate sunt cele care formeaz un de vot ale acionarilor sau ale asociailor unei
grup prin controlul direct sau indirect a majoritii alte ntreprinderi;
drepturilor de vot ale unei ntreprinderi prin inter-
mediul alteia sau prin capacitatea de a exercita
administrare, de conducere sau de suprave-
ghere ale unei alte ntreprinderi;
prevedere din actul constitutiv sau din sta-
tutul uneia dintre ntreprinderi permite unei
ntreprinderi s exercite o influen domi-
nant asupra celeilalte (celorlalte);
Despre francize filiala deinut integral.
neaprat considerate afiliate. Aceasta n cazul n care un raport de acest fel are loc prin
depinde de termenii fiecrui acord de deinere de ctre una sau mai multe persoane
franciz n parte. Totui, n cazul n care fizice (n comun), ntreprinderile implicate sunt
acordul de franciz creeaz una dintre considerate ca fiind afiliate dac i desfoar
cele patru relaii enumerate mai sus, activitatea pe aceeai pia sau pe piee adia-
ntreprinderile sunt considerate afiliate. cente (10).
> 50% > 50%
ntreprinderea Afiliat ntreprindere
mea (A) pe aceeai pia
Stabilirea datelor care n majoritatea statelor membre, aceste ntreprin-
deri au obligaia legal de a ntocmi conturi con-
trebuie avute n vedere solidate sau sunt incluse cu titlu de consolidare
[articolul 6 alineatele (2), complet n conturile unei alte ntreprinderi.
(3) i (4)] n cazul n care o ntreprindere nu ntocmete
Cu privire la ntreprinderile afiliate, 100% din conturi consolidate i ntreprinderea creia i
datele ntreprinderii afiliate trebuie s fie ad- este afiliat la are la rndul su legturi de afi-
ugate la cele ale ntreprinderii n cauz pentru liere cu alte ntreprinderi (partener de legtur),
a stabili dac aceasta respect pragul privind ntreprinderea n cauz trebuie s adauge, n
numrul de angajai i unul dintre pragurile proporie de 100%, datele tuturor ntreprinderi-
financiare din definiie. lor afiliate i procentul pro rata al ntreprinderi-
lor partenere.
Cum se calculeaz ntreprinderea mea deine 51% din C i 100%
din D, iar B deine o participaie de 60% n ntre-
datele ntreprinderilor prinderea mea.
afiliate Avnd n vedere faptul c procentul deinut n
(Procentajele indicate mai jos sunt numai cu fiecare caz este mai mare de 50%, la calcularea
titlu informativ. Pentru mai multe exemple, a se pragurilor mele de numr de angajai i financi-
vedea paginile 25-30.) are se iau n calcul 100% din datele fiecreia din
100% din B ntreprindereaB
100% din C 100%
51% ntreprindereaD
M a nu a lul utili z a torului pentru defini i a I M M - urilor 23
Indiferent dac o ntreprindere ntocmete con-
turi consolidate sau nu, datele finale care se iau
oricrei societi legate de unul dintre parte-
nerii si;
oricrei societi afiliate cu societile afili-
ate acestuia;
Exemplele de la paginile25-30 ilustreaz calcu-
lul n situaii mai complexe.
Comisia European consider c definiia Comisia sper c acest ghid revizuit va fi util
IMM-urilor este un instrument important pentru IMM-urilor i c un numr foarte mare de ntre-
punerea n aplicare eficient a msurilor i pro- prinderi vor beneficia de msurile introduse de
gramelor pentru a sprijini dezvoltarea i succesul ctre autoritile europene, naionale, regionale
IMM-urilor. Prin urmare, invit statele membre, i locale n conformitate cu aceast definiie.
urmtori pentru a ine seama de experiena acu-
mulat i de evoluiile economice de pe ntreg
modelul de formular de declaraie sunt dispo-
nibile la pagina 38 i urmtoarele.
M a nu a lul utili z a torului pentru defini i a I M M - urilor 25
Exemplul 1 Situaie:
O afiliere Dar B are, de asemenea, doi parteneri, ntreprinderile C i D, care dein 32%
cu doi i respectiv 25% din B.
Pentru a calcula datele mele, trebuie adugate la datele propriei ntre-
prinderi, n proporie de 100%, datele B, la care se adaug, n proporie de
Exemplul 2 Situaie:
ntreprinderile B i C sunt ambele partenere la ntreprinderea mea A, deoa-
rece fiecare are o participaie de 38% n ntreprinderea mea. Dar B este,
ntreprindere de asemenea, afiliat D printr-un pachet de aciuni de 60%, iar C i E sunt
indirect i Calcul:
afiliat Pentru a calcula datele, trebuie adugate, pe de o parte, 38% din datele
38% din D ntreprindereaD ntreprindereaE
Afiliat Partener CALCUL
38% din B 60% 40%
38% din C ntreprindereaB ntreprindereaC
100% din A mea (A)
M a nu a lul utili z a torului pentru defini i a I M M - urilor 27
Exemplul 3 Situaie:
din capitalul sau din drepturile de vot ale ntreprinderii mele. Aceti investi-
Grup de tori sunt ei nii afiliai, formnd un grup de ntreprinderi afiliate: B deine
ntreprinderi n D.
Pentru a calcula datele mele, la prima vedere, ntreprinderea mea A ar tre-
bui s rmn autonom, deoarece fiecare investitor deine mai puin de
Afiliat Afiliat
100% din B 70% 60%
100% din C ntreprindereaB
100% din D ntreprindereaC ntreprindereaD
20% grup
100% din A Capital sau drepturi de vot
Exemplul 4 Situaie:
Parteneri investitor instituional, nu sunt afiliate, iar drepturile de vot individuale ale
publici i/ acestora nu depesc 50%. Ele sunt incluse n lista de excepii [articolul3
sau parteneri urmare, datele lor nu sunt incluse n calcul.
care sunt Pentru a calcula datele mele, trebuie doar s includ datele mele de 100%
exclui din i 30% din datele ntreprinderii C.
calcul Totalul meu = 100% din A + 30% din C
30% din C ntreprindereaC
ntreprindereaB ntreprindereaD
[excepie: articolul3 [excepie: articolul3
alineatul (2) Partener Partener alineatul (2)
literele(a)-(d)] literele(a)-(d)]
100% din A 25% 25%
M a nu a lul utili z a torului pentru defini i a I M M - urilor 29
Exemplul 5 Situaie:
Parteneri investiii publice, ele sunt afiliate i dein mpreun 55% din drepturile de
publici i/ urmare, s fie incluse n calcul.
instituionali Calcul:
afiliai care nu Pentru a calcula datele mele, trebuie s includ 100% din datele mele, 25%
sunt exclui din vot a ntreprinderilor B i D. Cu toate acestea, avnd n vedere c B i
calcul datele lor.
afiliate cu organisme publice, atunci ntreprinderea mea nu ar putea fi con-
siderat un IMM [ar trebui s se aplice articolul3 alineatul(4) din anexa la
100% din B literele(a)-(d)] literele(a)-(d)]
100% din A 25% 30%
Exemplul 6 Situaie:
Parteneri i 30%. n plus, ntreprinderea mea A este afiliat cu o ntreprindere D prin
partenerii la ntreprinderea D printr-o cot de 25%. ntreprinderea D are o ntreprindere
ntreprinderi afiliat, care la rndul su are un partener.
afiliate Calcul:
Trebuie s se in cont de datele proporionale ale tuturor ntreprinderi-
lor care sunt partenere la ntreprinderea care trebuie evaluat, precum i
25% din E 25%
25% din G ntreprindereaC ntreprindereaE
Oprire Partener Partener
25% din B 25% 70%
ntreprin ntreprindereaD ntreprin
dereaB dereaF
M a nu a lul utili z a torului pentru defini i a I M M - urilor 31
O prim definiie a IMM-urilor la nivelul UE a fost societile cu capital de risc i investitorii pro-
introdus n 1996 (Recomandarea 96/280/CE videniali (business angels), precum i auto-
a Comisiei din 3 aprilie 1996 privind definirea ritilor autonome locale mici (pentru mai
ntreprinderilor mici i mijlocii). multe informaii, a se vedea pagina 17);
promovarea inovrii i mbuntirea acce-
sului la cercetare i dezvoltare prin crearea
a aborda obstacolele specifice cu care se con-
frunt IMM-urile. Au avut loc o serie de discuii
patronale i experi i acestea au furnizat infor-
maii i sprijin pentru revizuire. Acest proces a a ine seama de diferitele relaii ntre
condus la adoptarea versiunii actuale a defini- ntreprinderi.
iei IMM-urilor.
Definiia din 2003 este mai potrivit pentru capacitatea unei IMM de a apela la finanri
diferitele categorii de IMM-uri i ine mai bine externe. De exemplu, ntreprinderile care sunt
seama de diferitele tipuri de relaii ntre ntre- afiliate altor ntreprinderi cu importante resurse
prinderi. Aceasta contribuie la promovarea ino- financiare depesc anumite plafoane i nu s-ar
vrii i stimularea parteneriatelor, asigurndu-se, califica pentru statutul de IMM.
Direcia General Pia Intern, Industrie, Antre-
necesit sprijin n mod real sunt vizate de sche-
prenoriat i IMM-uri efectueaz o monitori-
mele de stat.
zare periodic a aplicrii definiiei IMM-urilor. Pe
Revizuirile din 2003 ale definiiei IMM-urilor se baza rezultatelor evalurilor realizate n 2006 i
refereau n principal la: 2009, n 2012 a fost efectuat un studiu indepen-
dent care a pus accentul pe modul n care defini-
ia IMM-urilor funcioneaz n practic.
stabilirea unor praguri financiare pentru Schimbrile relativ minore n demografia
numrul tot mai mare de microntreprinderi, IMM-urilor din 2003, politica de ajutoare de stat
n vederea ncurajrii adoptrii de msuri care mai puin numeroase i mai bine direcionate i
s abordeze problemele specifice cu care se opiniile exprimate de majoritatea prilor intere-
confrunt microntreprinderile, n special n sate nu justific perturbrile care ar fi cauzate de
timpul fazei de demarare; vreo modificare semnificativ a definiiei. Astfel,
facilitarea finanrii de capital pentru IMM-uri studiul din 2012 a concluzionat c n momen-
prin acordarea de tratament favorabil anu- tul de fa nu este necesar o revizuire major a
mitor investitori, precum fondurile regionale, definiiei IMM-urilor.
orientri sau actualizarea ghidului utilizatoru-
lui existent cu definiia IMM-urilor. n acest scop,
M a nu a lul utili z a torului pentru defini i a I M M - urilor 33
Activitate economic: n conformitate cu arti- dezvoltarea ntreprinderilor inovatoare, i majo-
colul1 din recomandare, statutul de IMM se reaz investiiile n cercetare i dezvoltare i spri-
bazeaz n primul rnd pe activitatea economic jin antreprenoriatul, inovaia i competitivitatea
a entitii, indiferent de forma juridic a acesteia. n Uniune (12).
n consecin, IMM-uri pot fi, de asemenea, per-
soanele care desfoar o activitate indepen- Societate de capital de risc: Un fond de inves-
dent i ntreprinderile familiale care desfoar tiii cu capital privat/de risc este un vehicul care
activiti de artizanat sau alte activiti, pre- permite investirea n comun de ctre o serie de
cum i parteneriatele sau asociaiile care desf- investitori n titlurile de capital i n titlurile legate
oar o activitate economic n mod regulat. n de capital (cum ar fi cvasicapitalul) ale societi-
general, orice activitate care const n oferirea lor (societile n care s-a investit). Acestea sunt,
de bunuri sau de servicii pe o anumit pia n n general, societi private ale cror aciuni nu
schimbul unei remuneraii sau n interes finan- sunt cotate la burs. Fondul poate lua forma
ciar este considerat o activitate economic. unei societi sau a unui aranjament neconstituit
Urmtoarele nu sunt considerate activiti simpl. Ca form, o societate de capital privat/
economice: capital de risc poate s fie o societate sau o soci-
activitile care nu implic nicio form de etate n comandit simpl: cteva sunt cotate pe
compensare pecuniar (de exemplu, granturi, pieele bursiere (13). Societile cu capital de risc
subvenii i donaii); sau investesc cu intenia de a participa la creterea
este distinct de venitul personal al membrilor Societile de capital de risc pentru ntre-
sau al acionarilor (11). prinderi sunt considerate ntreprinderi obinuite
(de exemplu, n sectoarele energiei, transportu-
Capital de risc rilor, farmaceutic etc.) care aleg ca o activitate
auxiliar s investeasc bani ntr-o alt compa-
Capitalul de risc ofer n general finanare ntre-
nie (de obicei un start-up), continund, n ace-
prinderilor de foarte mici dimensiuni, aflate
lai timp, activitatea lor principal. Acestea nu
n vedere n cadrul articolului3 alineatul (2) lite-
fondurile cu capital de risc ofer ntreprinderi-
rele (a)-(d). Aceast interpretare este susinut
lor competene i cunotine valoroase, contacte
europene cu capital de risc, potrivit cruia soci-
etile de capital de risc nu ar fi eligibile pentru
cu capital de risc stimuleaz creterea econo-
mic, contribuie la crearea de locuri de munc i
(12)	http://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/PDF/?uri=-
la mobilizarea de capital, ncurajeaz crearea i CELEX:32013R0345&from=EN, Regulamentul (UE)
(13)	A se vedea http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUri-
Normele de participare la PC7, http://ec.europa. Serv.do?uri=CELEX:52007SC1719:EN:HTML
eu/research/participants/data/ref/fp7/100581/ (14)	h t t p : / / e u r - l e x . e u r o p a . e u / l e g a l - c o n t e n t / R O /
fp7-verification-rules_EN.pdf TXT/?uri=CELEX:32013R0345
Care acioneaz mpreun: ntreprinderi partenere. Situai-
n contextul afilierilor prin ile financiare de sine st-
intermediul persoa- ttoare ale acestora
nelor fizice n ar trebui s fie
temeiul arti- furnizate
colul3 ali- separat.
neatul (3)
din anexa C o n s o -
la Recoman- l i d a r e a
darea pri- i metoda
vind IMM-urile, punerii n
legturile de echivalen o
familie au fost investiie n capi-
considerate sufi- taluri proprii este
ciente pentru a nregistrat iniial
concluziona c per- drept cost i este
soanele fizice acio- apoi ajustat pentru
neaz n comun (15). n a reflecta cota inves-
plus, persoanele fizice titorului din profitul net
care lucreaz mpreun pentru a exercita o influ- sau din pierderea net a entitii asociate. ntre-
en asupra deciziilor comerciale ale ntreprin- prinderile care sunt incluse n conturile consoli-
derilor n cauz, fapt care mpiedic ca aceste date ale altei ntreprinderi prin metoda punerii n
ntreprinderi s fie considerate independente echivalen sunt, de obicei, tratate ca ntreprin-
din punct de vedere economic una de cealalt, deri partenere i, de asemenea, n ceea ce le pri-
sunt considerate ca acionnd n comun n sen- vete, trebuie s transmitei situaiile financiare
sul articolului3 alineatul(3) al patrulea paragraf independente.
Consolidare plan de afaceri) realizat n cursul exerciiului
financiar. Acest plan de afaceri ar trebui s aco-
Consolidare integral ntreprinderile care pere ntreaga perioad (exerciii financiare) pn
sunt incluse n conturile consolidate ale unei n momentul n care entitatea genereaz cifra
alte ntreprinderi cu titlu de consolidare integral de afaceri.
Metoda consolidrii proporionale de obicei bilanul i previziunile privind numrul de anga-
utilizat pentru consolidarea unei entiti contro- jai ai societii mpreun cu o parte care descrie
late n comun. Bilanul fiecrei pri consolidate activitatea de baz a societii i poziia pe pia
include cota sa din activele pe care le contro- preconizat a acesteia ar trebui s fie conside-
leaz n comun i cota sa din pasivele pentru rate drept cerine minime pentru planul de afa-
care este rspunztoare solidar. Situaia veni- ceri. Documentul trebuie s fie datat i semnat
turilor i a cheltuielilor unui asociat ntr-o asoci- de o persoan care este mputernicit s anga-
ere n participaie include partea lui din veniturile jeze societatea.
ntreprinderi care sunt incluse n conturile conso- Influen dominant: n contextul articolului3
lidate ale unei alte ntreprinderi cu titlu de con- alineatul (3), puterea de a exercita o influen
solidare proporional sunt, de obicei, tratate ca dominant este prezumat atunci cnd politicile
(15)	Decizia privind ajutorul de stat C 8/2005Nordbrandenbur- sunt influenate n conformitate cu dezideratul
ger UmesterungsWerke NUW, JOL 353, 13.12.2006, p. 60.
M a nu a lul utili z a torului pentru defini i a I M M - urilor 35
Noiunea de ntreprindere care exercit o influ- legturi structurale, pot, de asemenea, conferi
en dominant include organisme publice, enti- o influen decisiv.
ti private (indiferent de forma lor juridic) i
persoane fizice. Investitorii instituionali: Comisia European
nu definete n mod oficial noiunea de inves-
Exemple de relaii care ar putea conferi influen titori instituionali. Cu toate acestea, ei sunt
dominant sunt urmtoarele [bazate pe Comu- considerai, de regul, drept investitori care
nicarea jurisdicional consolidat a Comisiei comercializeaz volume mari de titluri de valoare
n temeiul Regulamentului (CE) nr.139/2004 al n numele unui mare numr de mici investitori i
Consiliului privind controlul concentrrilor econo- care nu sunt implicai direct n gestionarea soci-
mice ntre ntreprinderi]: etilor n care investesc. Termenul investitor
Un acionar are drepturi de veto asupra instituional se refer n principal la societ-
deciziilor strategice ale ntreprinderii, dar ile de asigurare, fondurile de pensii, bncile sau
respectivul acionar nu are puterea, de unul societile de investiii care colecteaz fonduri
singur, s impun astfel de decizii. Dreptu- de economii i aprovizioneaz pieele cu fonduri,
rile de veto trebuie s fie legate de decizii dar se aplic, de asemenea, i altor tipuri de fon-
strategice privind politica comercial/finan- duri instituionale (de exemplu, fonduri de dotare,
ciar i, prin urmare, trebuie s fie distincte fundaii etc.). De obicei, ei dispun de active sub-
de drepturile de veto acordate n mod normal staniale i sunt investitori experimentai (17).
acionarilor minoritari pentru a le proteja inte-
resele financiare n calitate de investitori n
game de produse cumprate n general de ace-
lai grup de clieni pentru aceeai ntrebuinare
Chiar i n cazul unei participaii minoritare, ar trebui s fie, de asemenea, luate n conside-
controlul exclusiv se poate dobndi pe ci juri- rare. Piaa relevant a produsului cuprinde toate
dice n situaiile n care la aceast participa- produsele i/sau serviciile considerate inter-
ie sunt ataate anumite drepturi (i anume, schimbabile sau substituibile de ctre consuma-
aciuni prefereniale la care se ataeaz anu- tor, datorit caracteristicilor produselor, preurilor
mite drepturi ce permit acionarului minoritar lor i utilizrii acestora. Consideraiile din pers
s decid strategia comercial a societ- pectiva ofertei pot juca, de asemenea, un rol,
iiint, precum i puterea de a numi mai mult iar rezultatele exerciiului depind de natura pro-
de jumtate din membrii consiliului de supra- blemei de concuren care este examinat. Prin
veghere sau ai consiliului de administraie). urmare, fiecare caz trebuie examinat n funcie
Putere care, obinut pe baza unor contracte de propriile sale merite, n propriul context spe-
pe termen lung, conduce la controlul de ges- cial (19).
tiune i resurse ale ntreprinderii, cum ar fi n
cazul prelurii de aciuni sau active (cum ar Reele de investitori provideniali: Investito-
fi contractele de organizaie n temeiul drep- rii provideniali (business angels) sunt persoane
tului intern privind societile comerciale sau private care fie investesc numerarul propriu n
alte tipuri de contracte, de exemplu, acordu- IMMuri sau, n mod alternativ, investesc n con-
rile de nchiriere a activitii comerciale, care sorii n care de obicei un investitor providenial
dau achizitorului controlul asupra conducerii din consoriu are un rol determinant. Investitorii
(18)	A se vedea de asemenea Orientrile privind evaluarea con-
Contractele foarte importante de furnizare centrrilor neorizontale (JO C265, 18.10.2008, p. 6).
pe termen lung sau creditele acordate de (19)	Avizul Comisiei privind definirea pieei relevante n sensul
ctre furnizori sau consumatori, combinate cu dreptului comunitar al concurenei (a se vedea JO C372,
provideniali nu au, n mod normal, legturi de investitorul providenial care investete singur va
familie cu ntreprinderea i iau singuri deciziile urmri investiia, de regul, numai dup efectu-
de investiii, mai degrab dect prin interme- area acesteia, prin observarea i furnizarea de
diul unui administrator independent. Principa- cunotine, experien i sprijinirea societii n
lul investitor providenial dintr-un consoriu sau care a investit, prin consiliere (20).
(20)	Raport al preedintelui grupului de experi privind corela-
rea transfrontalier a ntreprinderilor inovatoare cu inves-
titorii adecvai, p.15 http://bookshop.europa.eu/en/
report-of-the-chairman-of-the-expert-group-on-the-
cross-border-matching-of-innovative-firms-with-suita-
ble-investors-pbNB3212296/;pgid=Iq1Ekni0.1lSR0O-
OK4MycO9B0000Ir_OdQ4I;sid=Plq_3KyOL3q_1fhML-
z4he86rOYm5D6tdOIk=?CatalogCategoryID=C5gKABst-
vcoAAAEjZJEY4e5L
M a nu a lul utili z a torului pentru defini i a I M M - urilor 37
3238 TEXTUL RECOMANDRII
COMISIA COMUNITILOR EUROPENE, primite din partea ntreprinderilor. Avnd n vedere
avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Europene, n Recomandrii 96/280/CE i n scopul claritii, este
(3) Trebuie, de asemenea, clarificat faptul c, n
(1) ntr-un raport prezentat Consiliului n 1992 la cererea conformitate cu articolele 48, 81 i 82 din tratat, astfel
Consiliului Industrie din 28 mai 1990, Comisia a cum au fost interpretate de Curtea de Justiie a
propus limitarea proliferrii definiiilor ntreprinderilor Comunitilor Europene, trebuie considerat
mici i mijlocii aflate n uz la nivel comunitar. ntreprindere orice entitate, indiferent de forma sa
Recomandarea nr. 96/280/CE a Comisiei din 3 aprilie juridic, care este angajat n activiti economice,
1996 privind definiia ntreprinderilor mici i mijlocii1 s-a inclusiv, n special, entitile angajate ntr-o activitate
bazat pe ideea c existena unor definiii diferite la nivel artizanal sau n orice alte activiti n mod individual sau
comunitar i la nivel naional poate crea inconsistene. n n familie, parteneriatele i asociaiile angajate n mod
logica pieei unice fr frontiere interne, tratarea regulat n activiti economice.
comune. O astfel de abordare este cu att mai necesar (4) Criteriul numrului personalului (criteriul numrului de
avnd n vedere interaciunea extensiv ntre msurile angajai) rmne fr ndoial unul dintre cele mai
naionale i cele comunitare de asistare a importante i trebuie respectat ca i criteriu principal;
microntreprinderilor i a ntreprinderilor mici i mijlocii introducerea unui criteriu financiar constituie ns o
(IMM-uri), de exemplu n legtur cu Fondurile completare necesar pentru a percepe scala real i
structurale sau cercetarea. Aceasta nseamn c trebuie performana unei ntreprinderi, precum i poziia acesteia
evitate situaiile n care Comunitatea i concentreaz n comparaie cu concurenii si. Cu toate acestea, nu este
atenia asupra unei categorii date de IMM-uri, iar statele de dorit utilizarea cifrei de afaceri ca unic criteriu
membre, asupra alteia. Pe lng aceasta, s-a considerat c financiar, n special deoarece ntreprinderile din
aplicarea aceleiai definiii de ctre Comisie, statele domeniul comerului i distribuiei au prin natura lor
membre, Banca European de Investiii (BEI) i Fondul valori ale cifrei de afaceri mai ridicate dect
European de Investiii (FEI) va mbunti consistena i ntreprinderile din sectorul manufacturier. Astfel,
eficiena politicilor adresate IMM-urilor i va limita, prin criteriul cifrei de afaceri trebuie combinat cu cel al
urmare, riscul de denaturare a concurenei. bilanului contabil total, un criteriu care reflect
(2) Recomandarea 96/280/CE a fost aplicat la scar larg de depirii unuia dintre aceste dou criterii.
aceasta a fost preluat n Regulamentul (CE) nr. 70/2001 (5) Plafoanele cifrei de afaceri se refer la ntreprinderi
din 12 ianuarie 2001 privind aplicarea articolelor 87 i 88 angajate n tipuri foarte diferite de activitate economic.
din Tratatul CE ajutorului de stat pentru ntreprinderile Pentru a nu restriciona n mod inadecvat utilitatea
mici i mijlocii2. Pe lng necesitatea adaptrii aplicrii definiiei, aceasta trebuie actualizat pentru a
Recomandrii 96/280/CE la evoluiile economice, n ine cont de modificri att ale preurilor ct i ale
conformitate cu articolul 2 din anexa la aceasta, trebuie productivitii.
(6) n ceea ce privete plafonul pentru bilanul contabil total,
(1) JO L 107, 30.4.1996, p. 4 supuse unui coeficient bazat pe raportul statistic dintre
(2) JO L 10, 13.1.2001, p. 33 cele dou variabile. Tendina statistic impune o cretere
M a nu a lul utili z a torului pentru defini i a I M M - urilor 3933
mai mare a plafonului cifrei de afaceri. Deoarece tendina mai mici ntr-o etap mai timpurie a vieii ntreprinderii.
este de asemenea adecvat ajustarea coeficientului pentru (11) Pentru simplificare, n special pentru statele membre i
a reflecta tendina economic ct mai fidel posibil i ntreprinderi, la definirea ntreprinderilor legate trebuie
pentru a nu penaliza microntreprinderile i s se utilizeze condiiile prevzute la articolul 1 din
ntreprinderile mici spre deosebire de ntreprinderile Directiva 83/349/CEE a Consiliului din 13 iunie 1983 n
mijlocii. Coeficientul n cauz este foarte aproape de 1 n temeiul articolului 54 alineatul (3) litera (g) din tratat
cazul microntreprinderilor i al ntreprinderilor mici. privind conturile consolidate3, astfel cum a fost
Prin urmare, n scopul simplificrii, pentru categoriile modificat ultima dat de Directiva 2001/65/CE a
respective trebuie aleas o singur valoare pentru Parlamentului European i a Consiliului4, n msura n
plafonul cifrei de afaceri i plafonul bilanului contabil care condiiile n cauz sunt adecvate scopurilor
total. prezentei recomandri. n scopul ntririi stimulentelor
(7) Astfel cum prevede Recomandarea 96/280/CE, IMM, a fost introdus prezumia de absen a influenei
plafoanele financiare i plafoanele de personal reprezint dominate asupra ntreprinderii n cauz, n conformitate
limite maxime, iar statele membre, BEI i FEI pot fixa cu criteriile de la articolul 5 alineatul (3) din Directiva
plafoane mai joase dac doresc s i direcioneze 78/660/CEE a Consiliului din 15 iulie 1978 n temeiul
msurile ctre o anumit categorie de IMM-uri. n articolului 54 alineatul (3) litera (g) din tratat privind
interesul simplificrii administrative, statele membre, conturile anuale ale anumitor forme de societi5, astfel
Bei i FEI pot utiliza un singur criteriu numrul de cum a fost modificat ultima dat de Directiva
angajai pentru punerea n aplicare a unora dintre 2001/65/CE.
ale dreptului concurenei, unde criteriul financiar trebuie (12) Trebuie, de asemenea, s se in cont, n cazurile
instituit i utilizat. corespunztoare, de relaiile stabilite ntre ntreprinderi
(8) Ca urmare a susinerii Cartei europene pentru faptului c doar acele ntreprinderi care au ntr-adevr
ntreprinderile mici de ctre Consiliul European de la nevoie de avantajele conferite IMM-urilor prin diferite
Santa Maria da Feira din iunie 2000, microntreprinderile norme sau msuri n favoarea lor beneficiaz n realitate
o categorie de ntreprinderi mici deosebit de important de acestea. Pentru a limita examinarea acestor situaii la
pentru dezvoltarea antreprenoriatului i crearea de locuri strictul necesar, considerarea unor astfel de relaii a fost
de munc ar trebui de asemenea mai bine definite. restricionat la piaa relevant sau la pieele adiacente
(9) Pentru a dobndi o mai bun nelegere a poziiei dat de Comisie pieelor relevante n comunicarea
economice reale a IMM-urilor i pentru a exclude din Comisiei privind definiia pieei relevante n scopurile
aceast categorie grupurile de ntreprinderi a cror putere dreptului comunitar al concurenei6.
trebuie fcut o distincie ntre diferite tipuri de (13) Pentru evitarea distinciilor arbitrare ntre diferite
ntreprinderi n funcie de faptul dac acestea sunt organisme publice ale unui stat membru i dat fiind
autonome, dac dein participri care nu implic o poziie necesitatea siguranei juridice, se consider necesar
de control (ntreprinderi partenere) sau dac sunt legate confirmarea faptului c o ntreprindere la care 25% sau
de alte ntreprinderi. Limita actual indicat n mai mult din capitalul social sau drepturile de vot sunt
Recomandarea 96/280/CE, de o participare de 25% sub controlate de un organism public nu este un IMM.
meninut. (14) Pentru uurarea sarcinii administrative a ntreprinderilor
(10) Pentru a ncuraja nfiinarea de ntreprinderi, finanarea administrative a cazurilor pentru care este necesar
cu capital propriu a IMM-urilor i dezvoltarea rural i statutul de IMM, este adecvat s se permit
local, ntreprinderile pot fi considerate autonome n ntreprinderilor s utilizeze declaraii pe proprie
pofida unei participri de 25% sau mai mari deinute de rspundere pentru certificarea anumitor caracteristici ale
anumite categorii de investitori care au un rol pozitiv n acestora.
a acorda consiliere adecvat noilor antreprenori este (3) JO L 193, 18.7.1983, p. 1
extrem de valoroas. Investiia acestora n capitalul (4) JO L 283, 27.10.2001, p. 28
propriu completeaz, de asemenea, activitatea (5) JO L 222, 14.8.1978, p. 11
companiilor cu capital de risc, deoarece furnizeaz sume (6) JO C 372, 9.12.1997, p. 5
3440 Anexa II Textul recomandrii
(15) Este necesar s se stabileasc n detaliu alctuirea Articolul 2
Pentru promovarea dezvoltrii formrii profesionale i a Plafoanele indicate la articolul 2 din anex trebuie considerate
cursurilor comasate, este de dorit, la calcularea valori maxime. Statele membre, BEI i FEI pot fixa plafoane
studenii cu contract de formare profesional. n mod de angajai, cu excepia domeniilor guvernate de diferite norme
similar, perioadele de concediu de maternitate sau privind ajutorul de stat.
(16) Diferitele tipuri de ntreprinderi definite pe baza relaiei
dintre aceste tipuri de ntreprinderi la calcularea Prezenta recomandare nlocuiete Recomandarea 96/280/CE
cantitilor care reprezint activitile i puterea ncepnd cu 1 ianuarie 2005.
Articolul 1 Prezenta recomandare se adreseaz statelor membre, BEI i FEI.
1. Prezenta recomandare privete definiia
microntreprinderilor i a ntreprinderilor mici i mijlocii Acestea sunt invitate s informeze Comisia pn la 31
utilizat n politicile comunitare aplicate n cadrul Comunitii i decembrie 2004 n legtur cu orice msuri pe care le-au luat ca
n Spaiul Economic European. urmare a recomandrii i, nu mai trziu de 30 septembrie 2005,
microntreprinderi; Adoptat la Bruxelles, la 6 mai 2003.
de mrime prevzute la articolul 7 din anex, n special n Pentru Comisie
cazurile care privesc monitorizarea utilizrii de ctre acestea Erkki LIIKANEN
a instrumentelor financiare comunitare. Membru al Comisiei
M a nu a lul utili z a torului pentru defini i a I M M - urilor 4135
n activiti artizanate sau de orice alt fel, precum i parteneriatele i asociaiile angajate n mod regulat ntr-
o activitate economic.
3. ntreprinderile legate sunt ntreprinderi care prezint ntre ele una dintre urmtoarele relaii:
3642 Anexa II Textul recomandrii
M a nu a lul utili z a torului pentru defini i a I M M - urilor 4337
3844 Anexa III Model de declara
M a nu a lul utili z a torului pentru defini i a I M M - urilor 4539
4046 Anexa III Model de declara
ntreprindere n acest caz, datele completate n tabelul de mai jos rezult doar din situaia financiar a ntreprinderii
autonom solicitante. Se va completa doar declaraia, fr anex.
ntreprindere Se va completa i ataa anexa (precum i orice fie suplimentare), apoi se va completa declaraia prin copierea
partener n tabelul de mai jos a rezultatelor calculelor.
Numrul de salariai (UMA) Cifra de afaceri anual (**) Bilanul contabil total (**)
Important: Nu
modificri care antreneaz schimbarea categoriei ntreprinderii Da Da [n acest caz, se va completa i ataa o
solicitante (microntreprindere, ntreprindere mic, mijlocie sau mare). declaraie privind perioada contabil anterioar (1)].
M a nu a lul utili z a torului pentru defini i a I M M - urilor 4741
4248 Anexa III Model de declara
M a nu a lul utili z a torului pentru defini i a I M M - urilor 4943
Numrul de angajai Cifra de afaceri Bilanul contabil total (*)
(UMA) anual (*)
4450 Anexa III Model de declara
ntreprindere partener Numrul de salariai
Cifra de afaceri (*) Bilanul contabil total (*)
(denumire/date de identificare) (UMA)
M a nu a lul utili z a torului pentru defini i a I M M - urilor 5145
Numrul de angajai Cifra de afaceri Bilanul contabil
(UMA) anual (*) anual (*)
Not: Aceste date brute rezult din conturile i alte date ale ntreprinderii partenere, consolidate, dac exist. La acestea se adaug ntr-
un procent de 100% datele ntreprinderilor care sunt legate cu ntreprinderea partener, n afar de cazul n care datele acestor
Procentaj: . Numrul de salariai Cifra de afaceri (*) Bilanul contabil total (*)
(3) Definiia, articolul 6 alineatul (3) primul paragraf
(4) n termeni de partea de capital social sau drepturi de vot, oricare dintre ele este mai mare. La acest procent se adaug participaia deinut de fiecare
4652 Anexa III Model de declara
Numr de angajai (UMA) (*) Cifra de afaceri (**) Bilanul contabil total (**)
ntreprindere legat Adresa Cod unic de nregistrare/ Numele i funcia directorului
(denumire/date de identificare) (sediul social) TVA(*) (directorilor) principali(i) (**)
M a nu a lul utili z a torului pentru defini i a I M M - urilor 5347
ntreprinderea nr.: Numrul de angajai Cifra de afaceri (**) Bilan contabil total (**)
4854 Anexa
Numrul de angajai Cifra de afaceri (*) Bilanul contabil
(UMA) total (*)
Documente similare cu Manualul Utilizatorului Pt Definitia Imm Comisia Europeana
TLA 18 iulie RO