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Timestamp: 2020-08-11 23:01:07
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Matched Legal Cases: ['artículo 149', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 12', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'artículo 3', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'artículo 34', 'Artículo 31', 'Artículo 32', 'Artículo 33', 'Artículo 36', 'Artículo 41', 'Artículo 42', 'Artículo 44', 'Artículo 45', 'Artículo 47', 'Artículo 48', 'Artículo 51', 'Artículo 52', 'Artículo 53', 'Artículo 59', 'Artículo 60', 'Artículo 61', 'Artículo 62', 'Artículo 63', 'Artículo 64', 'Artículo 65', 'Artículo 66', 'Artículo 67', 'Artículo 68', 'Artículo 69', 'Artículo 71', 'Artículo 73', 'Artículo 74', 'Artículo 75', 'Artículo 76', 'Artículo 77', 'artículo 4']

BOE.es - Documento BOE-A-2005-5660
Documento BOE-A-2005-5660
Ley 3/2005, de 14 de marzo, de Ordenación de la actividad comercial y las actividades feriales en la Comunidad Autónoma de La Rioja.Ver texto consolidado
«BOE» núm. 84, de 8 de abril de 2005, páginas 12045 a 12060 (16 págs.)
BOE-A-2005-5660
https://www.boe.es/eli/es-ri/l/2005/03/14/3
En cuanto al contenido de la Ley, la misma –como reza su propio título– pretende ordenar y fomentar la actividad comercial y las actividades feriales que se desarrollan en el ámbito de La Rioja. Se trata, en consecuencia, de una norma de carácter administrativo que se limita a establecer el marco jurídico dentro del cual debe desarrollarse la actividad comercial, los principios ordenadores de dicha actividad y la actuación de las distintas Administraciones Públicas en sus funciones de regulación, fomento y disciplina. Necesariamente, por tanto, quedan fuera del ámbito objetivo de esta Ley la regulación de las relaciones entre los sujetos protagonistas del mercado interior: los empresarios y los consumidores o usuarios. Dichas relaciones, por exigencias, fundamentalmente, de los números 6.º y 8.º del artículo 149.1 de la Constitución, son de competencia exclusiva del Estado; junto con otras que encuentran su fundamento en el número 13.º del mismo precepto constitucional que también deja en las exclusivas manos de aquél «las bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica».
La presente Ley tiene por objeto la regulación administrativa de la actividad comercial y las actividades feriales en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de La Rioja con la finalidad de fomentar, ordenar y modernizar la actividad del sector.
Artículo 7. Cooperativas de consumidores y usuarios.
Artículo 8. De los principios aplicables al ejercicio de la actividad comercial.
Artículo 9. De las condiciones administrativas para el ejercicio de la actividad comercial.
Artículo 10. Oferta comercial y prohibición de limitar la adquisición de artículos.
Artículo 12. Carácter de la inscripción y obligaciones del titular de la inscripción registral.
Sección 1.ª Precios
Sección 2.ª Horarios comerciales
Artículo 19. De los horarios comerciales.
6. Por la Consejería competente en materia de turismo se determinarán las zonas y municipios turísticos, así como los períodos a que se contrae la aplicación de la libertad de apertura de las mismas, previo informe de la Consejería competente en materia de Comercio.
Artículo 20. De la información sobre los horarios comerciales.
Artículo 21. Consejo Riojano de Comercio.
Artículo 23. Composición y funcionamiento.
Artículo 24. Concepto de establecimiento comercial.
1. A los efectos de esta Ley, tendrán la consideración de establecimientos comerciales los locales edificados y las construcciones e instalaciones fijas y permanentes, cubiertas o sin cubrir, exentas o no, exteriores o interiores a una edificación, con o sin escaparates, en los que se desarrolla profesionalmente una actividad comercial conforme a lo dispuesto en el artículo 3 de la presente Ley.
2. Los establecimientos comerciales podrán tener carácter individual o colectivo. Los de carácter colectivo son los integrados por un conjunto de puntos de venta instalados en el interior de un mismo recinto, en los que se ejercerán las respectivas actividades de forma empresarialmente independiente.
Artículo 25. Apertura de establecimientos comerciales.
1. Para la apertura de un establecimiento comercial será requisito imprescindible la solicitud de inscripción en el Registro de Comerciantes y Actividades Comerciales de La Rioja, del interesado o de quien lo represente una vez obtenida la licencia de apertura.
2. Se considerará inscrito el establecimiento comercial en el Registro de Comerciantes y Actividades Comerciales de La Rioja por silencio positivo una vez transcurrido el plazo de tres meses desde la presentación de la solicitud.
3. Las licencias de apertura de los establecimientos comerciales serán concedidas por los Ayuntamientos con arreglo a la normativa vigente y a lo establecido en esta Ley y en sus normas de desarrollo.
Artículo 26. Concepto de gran establecimiento comercial.
1. A los efectos de lo dispuesto en esta Ley, tendrán la consideración de Grandes Establecimientos Comerciales los establecimientos individuales o colectivos que, destinándose al comercio al por menor de cualquier clase de artículos, tengan una superficie útil para la exposición y venta al público acorde con los siguientes apartados:
a) En municipios con menos de 10.000 habitantes los que tengan una superficie superior a 1.000 metros cuadrados.
b) En municipios con más de 10.000 y menos de 25.000 habitantes los que tengan una superficie superior a 1.500 metros cuadrados.
c) En municipios de más de 25.000 habitantes los que tengan una superficie superior a 2.500 metros cuadrados.
2. Se exceptúa de lo dispuesto en el número anterior a los viveros de venta al por menor. Las dimensiones señaladas en las letras a) y b) del número anterior no se aplicará a las superficies destinadas a la venta de los parques temáticos ni a los establecimientos dedicados a la venta de muebles, maquinaria, automóviles y otros artículos de grandes dimensiones que requieran de un gran espacio físico, que tengan una superficie no superior a los 2.500 metros.
3. En el caso de los mercados municipales, a los efectos de consideración de gran establecimiento comercial, se atenderá a las dimensiones de cada uno de los establecimientos individualmente considerados, teniendo dichos establecimientos individuales carácter de gran establecimiento comercial si superan las superficies señaladas en el primer número de este artículo.
4. El Gobierno de La Rioja, previo informe del Consejo Riojano de Comercio, podrá desarrollar mediante Decreto el régimen de excepciones a lo establecido en el número 1 de este artículo.
Artículo 27. Licencia comercial específica.
1. La instalación, traslado y ampliación de la superficie útil para la exposición y venta al público de un gran establecimiento comercial de venta al por menor en la Comunidad Autónoma de La Rioja estará sujeta a la concesión de la licencia comercial específica por parte de la Administración de dicha Comunidad Autónoma.
2. También se precisará la concesión de la licencia comercial específica para la ampliación o modificación de un establecimiento comercial preexistente cuando a consecuencia de aquéllas accediera a la condición de Gran Establecimiento Comercial.
3. No podrá iniciarse actividad comercial alguna sujeta a licencia comercial específica mientras no se haya obtenido la correspondiente licencia.
4. El otorgamiento de la licencia se acordará ponderando especialmente la existencia, o no, de un equipamiento comercial adecuado en la zona afectada por el nuevo emplazamiento y los efectos que éste pudiera ejercer sobre la estructura comercial de aquélla. El plazo para tramitar el procedimiento de concesión de la licencia comercial específica será, como máximo, de seis meses a contar desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en el registro del órgano competente para su otorgamiento. Transcurrido ese plazo, de no recaer resolución administrativa expresa, la solicitud se entenderá desestimada. Reglamentariamente se regulará dicho procedimiento.
Del Plan General de Equipamientos Comerciales
Artículo 28. Objetivos.
1. El Plan General de Equipamientos Comerciales de La Rioja tiene por objeto establecer las directrices para adecuar el equipamiento comercial en las poblaciones a las necesidades de consumo y compra. Su aprobación corresponderá al Gobierno de La Rioja.
2. Dicho Plan tendrá entre sus principales objetivos:
a) Lograr un nivel adecuado de equipamiento comercial y una correcta distribución territorial de los establecimientos comerciales, partiendo de la oferta comercial disponible y el gasto comercial.
b) Introducir en forma progresiva y armónica los nuevos sistemas de venta comercial.
c) Promover el movimiento asociativo competitivo comercial para la compra, promoción e inversión.
d) Proteger la libre competencia dentro de la defensa de la pequeña y mediana empresa.
e) Satisfacer las necesidades de los consumidores, protegiendo sus legítimos intereses.
f) Garantizar la seguridad, salubridad y demás condiciones de los establecimientos comerciales.
g) Contribuir a la creación de nuevos empleos alternativos en el sector de comercio y el mantenimiento de los existentes, adaptándolos a las nuevas estructuras de distribución comercial, así como a las exigencias sociales.
h) Establecer los criterios y cuantificar las reservas de suelo para equipamiento comercial, a efectos de su consideración en la elaboración y revisión del planeamiento urbanístico.
Artículo 29. De los mercadillos.
1. Son mercadillos aquellas superficies de venta, previamente acotadas por la autoridad municipal, en las que se instalan, normalmente con periodicidad previamente establecida, puestos de venta, de carácter no permanente, destinados a la venta de determinados productos.
2. Los Ayuntamientos podrán autorizar las ventas en mercadillos, determinando el número de puestos de cada uno y el tipo de productos que pueden ser vendidos de conformidad con lo establecido en esta Ley y en el resto de la legislación en vigor en materia de ventas fuera del establecimiento comercial.
Artículo 30. De los mercados de ocasión.
1. Se entienden por mercados de ocasión, a efectos de lo dispuesto en esta Ley, aquellos lugares o establecimientos en los que se llevan a cabo transacciones de productos que, por ser de segunda mano, se realizan en condiciones más ventajosas para los compradores que en los establecimientos habituales. Queda prohibida la venta en dichos mercados de productos distintos de los enunciados en este apartado, así como de productos alimenticios.
2. La autorización para vender productos en los mercados de ocasión quedará sujeta a los mismos requisitos exigidos para la venta ambulante, indicados en esta Ley. Respecto de los lugares en los que podrán instalarse los mercados de ocasión, cuando no radiquen en establecimientos permanentes, será aplicable lo establecido en el artículo 34 de esta Ley y en la normativa reguladora del ejercicio de determinadas modalidades de venta fuera de un establecimiento comercial permanente.
Artículo 31. Información sobre mercadillos.
1. Sin menoscabo de las competencias municipales en materia de mercadillos y mercados de ocasión, para facilitar el cumplimiento de las funciones estadísticas y, en general, para el fomento y una más racional distribución de los mercadillos de productos típicos y artesanales, los Ayuntamientos remitirán a la Consejería competente en materia de comercio, con periodicidad anual, relación completa de los mercadillos y mercados de ocasión que se celebren en su término municipal, indicando los lugares en que se instalan, la superficie de venta, el número de puestos, las fechas en que tienen lugar y los productos autorizados para cada uno de ellos.
2. Asimismo, y a efectos informativos, será remitida dicha documentación a la Cámara Oficial de Comercio e Industria de La Rioja y al Consejo Riojano de Comercio.
Artículo 32. Modalidades específicas de venta.
Artículo 33. Principio general.
Sección 1.ª Ventas ambulantes o no sedentarias
3. En ningún caso podrán ser objeto de venta ambulante o no sedentaria los bienes o productos cuya propia normativa lo prohiba, especialmente los de carácter alimenticio y aquellos otros que, por razón de su presentación u otros motivos, no cumplan la normativa técnico-sanitaria y de seguridad.
Artículo 36. Modalidades de venta ambulante o no sedentaria.
Sección 2.ª Ventas a domicilio
4. En ningún caso podrán venderse a domicilio bebidas, productos alimenticios ni cualesquiera otros a los que su normativa reguladora prohiba expresamente su puesta en el mercado mediante este sistema de venta, así como los que, por su forma de presentación o por otras circunstancias, no cumplan las normas técnico-sanitarias o de seguridad que les sean aplicables.
Sección 3.ª Ventas a distancia
Sección 4.ª Ventas automáticas
1. Es venta automática, a los efectos de esta Ley, aquella en la cual el comprador adquiere la mercancía de que se trate directamente de una máquina preparada a tal efecto y mediante la introducción en la misma del importe requerido.
Sección 5.ª Ventas en pública subasta
Sección 1.ª Conceptos generales
Artículo 41. Definición general.
Artículo 42. Requisitos generales.
Artículo 44. Artículos promocionados.
Sección 2.ª Ventas con obsequio
Artículo 45. Ventas con obsequio.
Artículo 47. Legislación aplicable en materia de sorteos.
Todos los sorteos destinados a premiar la participación de los consumidores, deberán realizarse conforme a lo dispuesto en la Ley 5/1999, de 13 de abril, reguladora del Juego y Apuestas de la Comunidad Autónoma de La Rioja y en su normativa de desarrollo.
Sección 3.ª Ventas en rebajas
Artículo 48. Ventas en rebajas.
Artículo 51. Separación de los productos rebajados.
Sección 4.ª Venta en liquidación
Artículo 52. Ventas en liquidación.
2. En el curso de los tres años siguientes a la finalización de una venta en liquidación, el vendedor no podrá ejercer el comercio en la misma localidad, sobre productos similares a los que hubiesen sido objeto de liquidación, por cualquiera de los motivos establecidos en las letras a) y b) del apartado 1 del presente artículo.
Artículo 53. Requisitos de las ventas en liquidación.
Sección 5.ª Ventas de saldo
Sección 6.ª Ventas con descuento
Artículo 59. Clasificación de actividades feriales.
Artículo 60. Ferias y exposiciones oficiales.
Artículo 61. Calendario.
Artículo 62. Entidades organizadoras.
Artículo 63. Instituciones feriales de la Comunidad de La Rioja.
Artículo 64. Autorización de actividades feriales.
1. La realización de las actividades feriales a las que se refiere esta Ley, excepto las ferias-mercados de ámbito exclusivamente local, requerirá de la autorización previa de la Consejería competente en materia de comercio, que la otorgará valorando la repercusión de la actividad en los intereses generales, incluidos los aspectos relativos a la seguridad ciudadana, así como el resultado y balance de ediciones anteriores, si las hubiere.
2. La autorización de las ferias comerciales y ferias-mercados tendrá una vigencia de tres años, con un máximo de cuatro ediciones, prorrogables a instancia de la entidad organizadora por un máximo de otros tres años, mientras que las de exposiciones comerciales se autorizarán para una única edición.
3. La Administración de la Comunidad de La Rioja ejercerá facultades de coordinación para evitar duplicidades de ferias y exposiciones oficiales, atendiendo a criterios de ámbito territorial de influencia del certamen, tipo y características de la oferta expuesta, fechas de celebración de la actividad y procedencia y carácter de los visitantes.
4. La realización de ferias-mercados de ámbito territorial de influencia exclusivamente local requerirá de la autorización del Ayuntamiento en cuyo término municipal pretenda celebrarse. Los Ayuntamientos deberán comunicar a la Administración de la Comunidad Autónoma de La Rioja las autorizaciones concedidas para su inscripción en el Registro Oficial de Actividades Feriales de la Comunidad de La Rioja.
5. La Administración de la Comunidad Autónoma de La Rioja o el Ayuntamiento, en el ámbito de sus respectivas competencias, podrán revocar las autorizaciones concedidas si la entidad organizadora incumple las disposiciones previstas en la presente Ley o en las normas que la desarrollen, o deja de cumplir las condiciones establecidas en la autorización, siguiendo el mismo procedimiento fijado para las autorizaciones.
Artículo 65. Registro Oficial de Actividades Feriales.
1. En la Comunidad de La Rioja existirá un Registro Oficial de Actividades Feriales adscrito a la Dirección General con competencia en materia de comercio en el que se inscribirán de oficio las actividades feriales autorizadas. Dicho Registro será un instrumento al servicio de las funciones de ordenación, control, coordinación y planificación de la actividad ferial.
Artículo 66. Promoción de actividades feriales.
Artículo 67. Promoción de la actividad comercial.
Artículo 68. Principios ordenadores.
Artículo 69. Reforma de las estructuras comerciales.
Sección 1.ª De la inspección
Artículo 71. Del personal de la inspección.
Sección 2.ª De las infracciones
Artículo 73. Tipificación de las infracciones.
Artículo 74. Calificación y graduación de las infracciones.
i) El incumplimiento de la obligación de inscribirse en el Registro de Comerciantes y Actividades Comerciales.
Artículo 75. De las sanciones.
– Las infracciones leves, desde apercibimiento hasta 4.500 euros.
– Las infracciones graves, desde 4.501 hasta 25.000 euros.
– Las infracciones muy graves, desde 25.001 hasta 600.000 euros.
Artículo 76. Competencia para imponer sanciones.
Artículo 77. Publicidad y ejecución de las sanciones.
La Ley 1/1995, de 2 de febrero, de Infracciones y Sanciones en materia de horarios para apertura y cierre de establecimientos comerciales en la Comunidad Autónoma de La Rioja.
El Decreto 58/1996, de 18 de diciembre, sobre Regulación de Horarios Comerciales, salvo su artículo 4 que se mantiene vigente en tanto no se disponga otra cosa.
El Decreto 20/1997, de 26 de marzo, por el que se regula la Licencia Comercial Específica para la apertura de grandes establecimientos comerciales.
Logroño, 14 de marzo de 2005.
(Publicada en el «Boletín Oficial de La Rioja» número 40, de 22 de marzo de 2005)
Fecha de disposición: 14/03/2005
Fecha de publicación: 08/04/2005
Fecha de entrada en vigor: 22/09/2005
Publicada en el BOR núm. 40, de 22 de marzo de 2005.
los arts. 19, 44, 48, 51, 53, 54 y 57, por Ley 7/2012, de 21 de diciembre (Ref. BOE-A-2013-452).
el art. 27. bis, por Ley 7/2011, de 22 de diciembre (Ref. BOE-A-2012-1142).
los arts. 1, 9.3, 11 a 13, 22, 24 a 28, 34, 35, 37, 40, 64, 65, 74 y 75 y SE AÑADE la disposición adicional 3, por Ley 6/2009, de 15 de diciembre (Ref. BOE-A-2010-657).
con efectos desde 22 de septiembre de 2005, Salvo el art. 4 el Decreto 58/1996, de 18 de diciembre (BOR del 24).
con efectos desde 22 de septiembre de 2005, la Ley 1/1995, de 2 de febrero (Ref. BOE-A-1995-5114).
AÑADE lo indicado al anexo de la Ley 6/2002, de 18 de octubre (Ref. BOE-A-2002-21674).
DE CONFORMIDAD con el art. 8.1.6 y 7 del Estatuto aprobado por Ley Orgánica 3/1982, de 9 de junio (Ref. BOE-A-1982-15030).
DECLARA la vigencia en cuanto no se oponga del Decreto 20/1997, de 26 de marzo (BOR del 29).