Source: http://rzeczpospolita.pl/Pl-asc/prawo/doc/Ziemia/ziemia2.html
Timestamp: 2014-11-25 00:06:57+00:00
Document Index: 64457240

Matched Legal Cases: ['art. 6', 'art. 6', 'art. 3', 'art. 3', 'art. 4', 'art. 5', 'art. 6', 'art. 84', 'art. 4', 'art. 1', 'art. 3', 'art. 5', 'art. 7', 'art. 4', 'art. 19', 'art. 2', 'art. 5', 'art. 46', 'art. 3', 'art. 6', 'art. 3', 'art. 6']

Blazej Wierzbowski, radca prawny, dr hab., kierownik Katedry Prawa Rolnego na Uniwersytecie im. Mikolaja Kopernika w Toruniu
Jednym z wymogow statusu rolnika indywidualnego sa kwalifikacje rolnicze. Z kolei art. 6 ust. 3 pkt 1 ustawy o ksztaltowaniu ustroju rolnego mowi, ze takie kwalifikacje ma m.in. ten, kto uzyskal co najmniej zasadnicze wyksztalcenie rolnicze czy srednie lub wyzsze. Czy chodzi tu o jakiekolwiek wyksztalcenie srednie lub wyzsze, czy koniecznie o profilu rolniczym?
Oczywiscie, o jakiekolwiek wyksztalcenie srednie lub wyzsze. Oznacza to, ze rolnikiem indywidualnym jest ten, kto ma co najmniej zasadnicze wyksztalcenie rolnicze albo jakiekolwiek srednie lub wyzsze. Wystarczy wiec, jesli dana osoba skonczyla np. liceum ogolnoksztalcace lub ma np. tytul magistra historii. Ukur jest jednak bardziej liberalna. Mowi, ze rolnikiem indywidualnym jest rowniez ten, kto nie ma zadnego takiego wyksztalcenia, ale za to co najmniej piec lat prowadzil gospodarstwo rolne lub pracowal w nim przez minimum piec lat. Oczywiscie w kazdym przypadku - aby byc rolnikiem indywidualnym - trzeba spelnic jeszcze dodatkowe wymogi, czyli: byc wlascicielem lub dzierzawca nieruchomosci rolnych o lacznej powierzchni uzytkow rolnych nie mniejszej od 1 ha i nie wiekszej od 300 ha; prowadzic je osobiscie; zamieszkiwac w gminie, w ktorej lezy jedna z nieruchomosci wchodzacych w sklad tego gospodarstwa.
Podstawa prawna: art. 6 ustawy z 11 kwietnia 2003 r. o ksztaltowaniu ustroju rolnego (Dz. U. nr 64, poz. 592; dalej: ukur).
Mam wyksztalcenie wyzsze polonistyczne, czyli nie o profilu rolniczym. Czy to znaczy, ze nie moge kupic ziemi rolnej?
Ukur mowi, ze kwalifikacje rolnicze ma ten, kto uzyskal jakiekolwiek wyksztalcenie wyzsze. Pytajacy posiada juz takie kwalifikacje. Sa one jednak tylko jednym z elementow definicji gospodarstwa rodzinnego. Oprocz tego trzeba je osobiscie prowadzic oraz mieszkac (byc zameldowanym) w gminie, w ktorej lezy nieruchomosc rolna wchodzaca w sklad tego gospodarstwa. Gdy ktorys z tych wymogow nie jest spelniony, to taka transakcja nie sluzy powiekszeniu gospodarstwa rodzinnego, a Agencji Nieruchomosci Rolnych (ANR) przysluguje wowczas prawo pierwokupu. Gdy ANR nie korzysta z tego prawa, kazdy moze nabyc taka nieruchomosc, niezaleznie od tego, jakie ma wyksztalcenie, gdzie mieszka itd.
Podstawa prawna: art. 3 ukur.
Z ktorego przepisu ustawy o ksztaltowaniu ustroju rolnego wynika obowiazek posiadania kwalifikacji rolniczych przez nabywce nieruchomosci rolnej?
Osoba fizyczna posiada kwalifikacje rolnicze, jezeli:
uzyskala wyksztalcenie rolnicze co najmniej zasadnicze lub jakiekolwiek wyksztalcenie srednie czy wyzsze, lub
osobiscie prowadzila gospodarstwo rolne przez co najmniej 5 lat lub pracowala w nim przez co najmniej 5 lat.
Posiadanie kwalifikacji rolniczych jest wymogiem niezbednym, aby konkretna osobe uznac za rolnika indywidualnego. Tylko bowiem gospodarstwo prowadzone przez rolnika indywidualnego moze byc uznane za gospodarstwo rodzinne, jezeli powierzchnia jego uzytkow rolnych nie jest wieksza niz 300 ha. Z zadnego przepisu ustawy nie wynika obowiazek posiadania kwalifikacji rolniczych przez nabywce nieruchomosci rolnej. Jezeli jednak nabywcy nieruchomosci rolnej brakuje tych kwalifikacji, to musi liczyc sie z tym, ze nabycie nie dojdzie do skutku, gdyz ANR bedzie mogla wykonac prawo pierwokupu lub wykupu. Osobie fizycznej bez kwalifikacji rolniczych, ktora jest dzierzawca zbywanej przez wydzierzawiajacego nieruchomosci rolnej, nigdy tez nie bedzie przyslugiwalo ustawowe prawo pierwokupu tej nieruchomosci.
Nie ma znaczenia prawnego brak kwalifikacji rolniczych nabywcy, gdy nabywana przezen nieruchomosc rolna jest zbywana przez osobe bliska - w razie zawarcia umowy innej niz sprzedazy - a rowniez wowczas, gdy nabywca jest nastepca zbywcy w rozumieniu ustawy o ubezp. spol. rolnikow.
Podstawa prawna: art. 3 ust. 1, 4, 5 pkt 2, art. 4 ust. 1, 4 pkt 2 lit. b i pkt 3, art. 5 ust. 1, art. 6 ust. 1 i ust. 3 ukur, art. 84 ustawy o ubezp. spol. rolnikow, art. 4 pkt 3 ustawy o gosp. nier.
Czy majac wyksztalcenie srednie, moge kupic ziemie rolna. Jezeli tak, to czy wystarczy wowczas, ze zamelduje sie w danej miejscowosci?
Jak juz wyjasnilem, podstawowym ograniczeniem w nabywaniu nieruchomosci rolnych jest prawo pierwokupu przyslugujace ANR w okreslonych sytuacjach. Generalnie ANR moze z niego skorzystac, jezeli nabywca nieruchomosci rolnej nie jest osoba bliska zbywcy lub w wyniku nabycia nieruchomosci rolnej nie nastepuje powiekszenie gospodarstwa rodzinnego. Posiadanie wyksztalcenia sredniego i zameldowanie sie nabywcy na pobyt staly w miejscowosci, w ktorej lezy nabywana nieruchomosc rolna, nie stanowi przeszkody prawnej dla wykonania przez ANR prawa pierwokupu, jezeli przed nabyciem nabywca nie prowadzil gospodarstwa rodzinnego. Ukur ma sluzyc poprawie struktury obszarowej gospodarstw rolnych. Powiekszenie gospodarstwa rodzinnego jest zawsze zgodne z tym celem. Nie mozna tego powiedziec o kazdym utworzeniu gospodarstwa, chocby mialo ono byc gospodarstwem rodzinnym.
Podstawy prawne: art. 1 pkt 1, art. 3 ust. 4 i 5 pkt 2, ust. 7, art. 5 i 6 ust. 1-3, art. 7 ust. 4 ukur, art. 4 pkt 13 ustawy o gosp. nier.
Od czterech lat jestem wlascicielem ziemi rolnej o powierzchni ponad 1 ha. Czy po wejsciu w zycie nowych przepisow bede mogl nadal ja posiadac? Dodam, ze nie zamieszkuje na terenie gminy, w ktorej ona sie znajduje, i nie mam wyksztalcenia wyzszego (mam srednie).
Ukur nie zawiera zadnego przepisu, ktory nakazywalby wlascicielowi nieruchomosci rolnej wyzbycie sie tej nieruchomosci lub zamieszkanie na terenie gminy, w ktorej ona lezy. Na wlascicieli nieruchomosci rolnych nie naklada tez obowiazku posiadania kwalifikacji. Rowniez po wejsciu w zycie ukur (co nastapi 16 lipca 2003 r.) czytelnik bedzie mogl nadal posiadac nieruchomosc rolna, ktorej jest wlascicielem, bez wzgledu na to, gdzie bedzie mieszkal.
Podstawa prawna: art. 19 ukur.
Co po 15 lipca tego roku stanie sie z osoba, ktora wczesniej zostala wlascicielem nieruchomosci rolnej przekraczajacej 1 ha uzytkow rolnych, a nie spelnia wymogow dotyczacych kwalifikacji rolniczych i miejsca zamieszkania? Czy od 16 lipca bedzie ona rolnikiem indywidualnym, czy tez musi spelnic warunki ustawy lub zbyc nieruchomosc?
Taka osoba nie bedzie uwazana po 15 lipca tego roku za rolnika indywidualnego w rozumieniu ukur. Nie ma ona jednak obowiazku spelnienia wymogow ani zbycia nieruchomosci. Ukur nikogo nie pozbawia wlasnosci, a jedynie wprowadza na przyszlosc ograniczenia w nabywaniu nieruchomosci rolnych. Zatem osoba, ktora po tej dacie nie bedzie rolnikiem indywidualnym, moze napotkac przeszkody w powiekszaniu prowadzonego gospodarstwa. Nie bedzie ono bowiem gospodarstwem rodzinnym, zatem nabycie nieruchomosci rolnej majacej sluzyc powiekszeniu tego gospodarstwa bedzie ograniczone prawem pierwokupu (wykupu) przyslugujacym ANR. Natomiast zbywanie nieruchomosci napotka takie same ograniczenia, jak zbycie nieruchomosci wchodzacej w sklad gospodarstwa rodzinnego. Ustawodawca poddaje bowiem kontroli nabywce, a nie zbywce nieruchomosci rolnej.
Podstawa prawna: art. 2 pkt 1 i 5, art. 5 i 6 ukur, art. 46 i 46 (1) k.c.
KIEDY AGENCJA MA PIERWSZENSTWO
Mam wyksztalcenie wyzsze techniczne, a wiec i kwalifikacje rolnicze. Spelniam tez pozostale warunki do prowadzenia gospodarstwa rodzinnego. Ale 16 lipca (kiedy zaczna obowiazywac nowe przepisy) bede posiadac az 450 ha uzytkow rolnych. Czy wobec tego nadwyzke ponad 300 ha, czyli 150 ha, musze komus sprzedac?
Oczywiscie, ze nie. Ukur nie ingeruje w stan istniejacy w dniu jej wejscia w zycie. Czytelnikowi grozi jedynie taka sankcja, ze - w razie checi zakupu po 15 lipca dalszych gruntow - musi o tym zawiadomic ANR (taka nazwe od 16 lipca uzyska obecna Agencja Wlasnosci Rolnej Skarbu Panstwa) i czekac miesiac na zajecie przez nia stanowiska. Skoro ma juz ponad 300 ha, nabywana przez niego nieruchomosc nie bedzie sluzyc powiekszeniu gospodarstwa rodzinnego. A w takiej sytuacji ANR przysluguje po tej dacie prawo pierwokupu.
Podstawa prawna: art. 3 ust. 3 i art. 6 ukur
Mam obecnie 100 ha ziemi. Czy po zmianie przepisow moge kupic jeszcze wiecej?
Oczywiscie. Jezeli czytelniczka spelnia warunki do prowadzenia gospodarstwa rodzinnego, to po 15 lipca moze kupic bez ograniczen do 300 ha uzytkow rolnych. Problem powstanie dopiero wtedy, gdy tych wymogow nie spelnia (np. nie ma kwalifikacji rolniczych lub nie zamieszkuje w gminie, w ktorej lezy jedna z nieruchomosci rolnych tego gospodarstwa) albo gdy przekroczy ow limit 300 ha. W takiej sytuacji nabywane przez nia grunty nie beda juz sluzyc powiekszeniu gospodarstwa rodzinnego i wejdzie wowczas w gre prawo pierwokupu ANR.
Podstawa prawna: art. 3 ust. 3 i art. 6 ukur.
Jesli wiec osoba z wyzszym wyksztalceniem nabedzie nieruchomosc rolna, to ANR nie bedzie miala do niej prawa pierwokupu. Ale dana osoba musi to gospodarstwo prowadzic osobiscie. A co, jesli tego nie robi? Kto bedzie to kontrolowal?
Po 15 lipca 2003 r. prawo pierwokupu przysluguje ANR wtedy, kiedy w wyniku spr