Source: http://eltrapito.org.ar/ley26061.htm
Timestamp: 2017-07-28 00:37:28
Document Index: 367877683

Matched Legal Cases: ['artículo 33', 'artículo 19', 'artículo 33', 'artículo 39', 'artículo 56', 'artículo 239', 'artículo 70', 'artículo 310', 'artículo 234', 'artículo 236', 'artículo 75', 'artículo 77', 'Artículo 99', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'artículo 3', 'artículo 9', 'artículo 72', 'artículo 255', 'artículo 19', 'artículo 22', 'artículo 3', 'artículo 27', 'artículo 30', 'artículo 33', 'artículo 39', 'artículo 40', 'artículo 45']

El Trapito -Legislación
N° 26.061 - PROTECCION INTEGRAL DE LOS DERECHOS DE LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES
28-09-2005. Promulgación: De hecho el 21-10-2005.
Publicación: Boletín Oficial de la República
Argentina el 26-10-2005
OBJETO. Esta ley tiene por objeto la protección integral de los
derechos de las niñas, niños y adolescentes que se encuentren en el
territorio de la República Argentina, para garantizar el ejercicio y
disfrute pleno, efectivo y permanente de aquellos reconocidos en el
ordenamiento jurídico nacional y en los tratados internacionales en los
que la Nación sea parte.Los
derechos aquí reconocidos están asegurados por su máxima exigibilidad
y sustentados en el principio del interés superior del niño.
omisión en la observancia de los deberes que por la presente
corresponden a los órganos gubernamentales del Estado habilita a todo
ciudadano a interponer las acciones administrativas y judiciales a fin
de restaurar el ejercicio y goce de tales derechos, a través de medidas
expeditas y eficaces. Artículo
APLICACION OBLIGATORIA. La Convención sobre los Derechos del Niño es
de aplicación obligatoria en las condiciones de su vigencia, en todo
acto, decisión o medida administrativa, judicial o de cualquier
naturaleza que se adopte respecto de las personas hasta los dieciocho años
de edad. Las niñas, niños o adolescentes tienen derecho a ser oídos y
atendidos cualquiera sea la forma en que se manifiesten, en todos los ámbitos.
derechos y las garantías de los sujetos de esta ley son de orden público,
irrenunciables, interdependientes, indivisibles e intransigibles.
INTERES SUPERIOR. A los efectos de la presente ley se entiende por interés
superior de la niña, niño y adolescente la máxima satisfacción,
integral y simultánea de los derechos y garantías reconocidos en esta
Su condición de sujeto de derecho;
El derecho de las niñas, niños y adolescentes a ser oídos y que su
opinión sea tenida en cuenta;
El respeto al pleno desarrollo personal de sus derechos en su medio
familiar, social y cultural;
Su edad, grado de madurez, capacidad de discernimiento y demás
condiciones personales;
El equilibrio entre los derechos y garantías de las niñas, niños y
adolescentes y las exigencias del bien común;
Su centro de vida. Se entiende por centro de vida el lugar donde las niñas,
niños y adolescentes hubiesen transcurrido en condiciones legítimas la
mayor parte de su existencia.
principio rige en materia de patria potestad, pautas a las que se
ajustarán el ejercicio de la misma, filiación, restitución del niño,
la niña o el adolescente, adopción, emancipación y toda circunstancia
vinculada a las anteriores cualquiera sea el ámbito donde deba desempeñarse.
exista conflicto entre los derechos e intereses de las niñas, niños y
adolescentes frente a otros derechos e intereses igualmente legítimos,
prevalecerán los primeros.
4° — POLITICAS PUBLICAS. Las políticas públicas de la niñez y adolescencia se elaborarán de acuerdo a las siguientes pautas:
5° — RESPONSABILIDAD GUBERNAMENTAL. Los Organismos del Estado tienen la responsabilidad indelegable de establecer, controlar y garantizar el cumplimiento de las políticas públicas con carácter federal.
6° — PARTICIPACION COMUNITARIA. La Comunidad, por motivos de solidaridad y en ejercicio de la democracia participativa, debe y tiene derecho a ser parte activa en el logro de la vigencia plena y efectiva de los derechos y garantías de las niñas, niños y adolescentes.
7° — RESPONSABILIDAD FAMILIAR. La familia es responsable en forma prioritaria de asegurar a las niñas, niños y adolescentes el disfrute pleno y el efectivo ejercicio de sus derechos y garantías.
8° — DERECHO A LA VIDA. Las niñas, niños y adolescentes tienen derecho a la vida, a su disfrute, protección y a la obtención de una buena calidad de vida.
9° — DERECHO A LA DIGNIDAD Y A LA INTEGRIDAD PERSONAL. Las niñas, niños y adolescentes tienen derecho a la dignidad como sujetos de derechos y de personas en desarrollo; a no ser sometidos a trato violento, discriminatorio, vejatorio, humillante, intimidatorio; a no ser sometidos a ninguna forma de explotación económica, torturas, abusos o negligencias, explotación sexual, secuestros o tráfico para cualquier fin o en cualquier forma o condición cruel o degradante.
10. — DERECHO A LA VIDA PRIVADA E INTIMIDAD FAMILIAR. Las niñas, niños y adolescentes tienen derecho a la vida privada e intimidad de y en la vida familiar.
11. — DERECHO A LA IDENTIDAD. Las niñas, niños y adolescentes tienen derecho a un nombre, a una nacionalidad, a su lengua de origen, al conocimiento de quiénes son sus padres, a la preservación de sus relaciones familiares de conformidad con la ley, a la cultura de su lugar de origen y a preservar su identidad e idiosincrasia, salvo la excepción prevista en los artículos 327 y 328 del Código Civil.
12. — GARANTIA ESTATAL DE IDENTIFICACION. INSCRIPCION EN EL REGISTRO DEL ESTADO Y CAPACIDAD DE LAS PERSONAS. Los Organismos del Estado deben garantizar procedimientos sencillos y rápidos para que los recién nacidos sean identificados en forma gratuita, obligatoria, oportuna e inmediatamente después de su nacimiento, estableciendo el vínculo filial con la madre, conforme al procedimiento previsto en la Ley N° 24.540.
13. — DERECHO A LA DOCUMENTACION. Las niñas, niños, adolescentes y madres indocumentadas, tienen derecho a obtener los documentos públicos que comprueben su identidad, de conformidad con la normativa vigente y en los términos que establece el procedimiento previsto en la Ley N° 24.540.
14. — DERECHO A LA SALUD. Los Organismos del Estado deben garantizar:
15. — DERECHO A LA EDUCACION. Las niñas, niños y adolescentes tienen derecho a la educación pública y gratuita, atendiendo a su desarrollo integral, su preparación para el ejercicio de la ciudadanía, su formación para la convivencia democrática y el trabajo, respetando su identidad cultural y lengua de origen, su libertad de creación y el desarrollo máximo de sus competencias individuales; fortaleciendo los valores de solidaridad, respeto por los derechos humanos, tolerancia, identidad cultural y conservación del ambiente.
16. — GRATUIDAD DE LA EDUCACION. La educación pública será gratuita en todos los servicios estatales, niveles y regímenes especiales, de conformidad con lo establecido en el ordenamiento jurídico vigente.
17. — PROHIBICION DE DISCRIMINAR POR ESTADO DE EMBARAZO, MATERNIDAD Y PATERNIDAD. Prohíbese a las instituciones educativas públicas y privadas imponer por causa de embarazo, maternidad o paternidad, medidas correctivas o sanciones disciplinarias a las niñas, niños y adolescentes.
18. — MEDIDAS DE PROTECCION DE LA MATERNIDAD Y PATERNIDAD. Las medidas que conforman la protección integral se extenderán a la madre y al padre durante el embarazo, el parto y al período de lactancia, garantizando condiciones dignas y equitativas para el adecuado desarrollo de su embarazo y la crianza de su hijo.
19. — DERECHO A LA LIBERTAD. Las niñas, niños y adolescentes tienen derecho a la libertad.
20. — DERECHO AL DEPORTE Y JUEGO RECREATIVO. Los Organismos del Estado con la activa participación de la sociedad, deben establecer programas que garanticen el derecho de todas las niñas, niños y adolescentes a la recreación, esparcimiento, juegos recreativos y deportes, debiendo asegurar programas específicos para aquellos con capacidades especiales.
21. — DERECHO AL MEDIO AMBIENTE. Las niñas, niños y adolescentes tienen derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, así como a la preservación y disfrute del paisaje.
22. — DERECHO A LA DIGNIDAD. Las niñas, niños y adolescentes tienen derecho a ser respetados en su dignidad, reputación y propia imagen.
23. — DERECHO DE LIBRE ASOCIACION. Las niñas, niños y adolescentes tienen derecho de asociarse libremente con otras personas, con fines sociales, culturales, deportivos, recreativos, religiosos, políticos, laborales o de cualquier otra índole, siempre que sean de carácter lícito y de conformidad a la legislación vigente. Este derecho comprende, especialmente, el derecho a:
24. — DERECHO A OPINAR Y A SER OIDO. Las niñas, niños y adolescentes tienen derecho a:
25. — DERECHO AL TRABAJO DE LOS ADOLESCENTES. Los Organismos del Estado deben garantizar el derecho de las personas adolescentes a la educación y reconocer su derecho a trabajar con las restricciones que imponen la legislación vigente y los convenios internacionales sobre erradicación del trabajo infantil, debiendo ejercer la inspección del trabajo contra la explotación laboral de las niñas, niños y adolescentes.
26. — DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL. Las niñas, niños y adolescentes tienen derecho a obtener los beneficios de la seguridad social.
27. — GARANTIAS MINIMAS DE PROCEDIMIENTO. GARANTIAS EN LOS PROCEDIMIENTOS JUDICIALES O ADMINISTRATIVOS. Los Organismos del Estado deberán garantizar a las niñas, niños y adolescentes en cualquier procedimiento judicial o administrativo que los afecte, además de todos aquellos derechos contemplados en la Constitución Nacional, la Convención sobre los Derechos del Niño, en los tratados internacionales ratificados por la Nación Argentina y en las leyes que en su consecuencia se dicten, los siguientes derechos y garantías:
28. — PRINCIPIO DE IGUALDAD Y NO DISCRIMINACION. Las disposiciones de esta ley se aplicarán por igual a todos las niñas, niños y adolescentes, sin discriminación alguna fundada en motivos raciales, de sexo, color, edad, idioma, religión, creencias, opinión política, cultura, posición económica, origen social o étnico, capacidades especiales, salud, apariencia física o impedimento físico, de salud, el nacimiento o cualquier otra condición del niño o de sus padres o de sus representantes legales.
29. — PRINCIPIO DE EFECTIVIDAD. Los Organismos del Estado deberán adoptar todas las medidas administrativas, legislativas, judiciales y de otra índole, para garantizar el efectivo cumplimiento de los derechos y garantías reconocidos en esta ley.
30. — DEBER DE COMUNICAR. Los miembros de los establecimientos educativos y de salud, públicos o privados y todo agente o funcionario público que tuviere conocimiento de la vulneración de derechos de las niñas, niños o adolescentes, deberá comunicar dicha circunstancia ante la autoridad administrativa de protección de derechos en el ámbito local, bajo apercibimiento de incurrir en responsabilidad por dicha omisión.
31. — DEBER DEL FUNCIONARIO DE RECEPCIONAR DENUNCIAS. El agente público que sea requerido para recibir una denuncia de vulneración de derechos de los sujetos protegidos por esta ley, ya sea por la misma niña, niño o adolescente, o por cualquier otra persona, se encuentra obligado a recibir y tramitar tal denuncia en forma gratuita, a fin de garantizar el respeto, la prevención y la reparación del daño sufrido, bajo apercibimiento de considerarlo incurso en la figura de grave incumplimiento de los Deberes del Funcionario Público.
32. — CONFORMACION. El Sistema de Protección Integral de Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes está conformado por todos aquellos organismos, entidades y servicios que diseñan, planifican, coordinan, orientan, ejecutan y supervisan las políticas públicas, de gestión estatal o privadas, en el ámbito nacional, provincial y municipal, destinados a la promoción, prevención, asistencia, protección, resguardo y restablecimiento de los derechos de las niñas, niños y adolescentes, y establece los medios a través de los cuales se asegura el efectivo goce de los derechos y garantías reconocidos en la Constitución Nacional, la Convención sobre los Derechos del Niño, demás tratados de derechos humanos ratificados por el Estado argentino y el ordenamiento jurídico nacional.
33. — MEDIDAS DE PROTECCION INTEGRAL DE DERECHOS. Son aquéllas emanadas del órgano administrativo competente local ante la amenaza o violación de los derechos o garantías de uno o varias niñas, niños o adolescentes individualmente considerados, con el objeto de preservarlos, restituirlos o reparar sus consecuencias.
34. — FINALIDAD. Las medidas de protección de derechos tienen como finalidad la preservación o restitución a las niñas, niños o adolescentes, del disfrute, goce y ejercicio de sus derechos vulnerados y la reparación de sus consecuencias.
35. — APLICACION. Se aplicarán prioritariamente aquellas medidas de protección de derechos que tengan por finalidad la preservación y el fortalecimiento de los vínculos familiares con relación a las niñas, niños y adolescentes. Cuando la amenaza o violación de derechos sea consecuencia de necesidades básicas insatisfechas, carencias o dificultades materiales, económicas, laborales o de vivienda, las medidas de protección son los programas dirigidos a brindar ayuda y apoyo incluso económico, con miras al mantenimiento y fortalecimiento de los vínculos familiares.
36. — PROHIBICION. En ningún caso las medidas a que se refiere el artículo 33 de esta ley podrán consistir en privación de la libertad conforme lo establecido en el artículo 19.
37. — MEDIDAS DE PROTECCION. Comprobada la amenaza o violación de derechos, deben adoptarse, entre otras, las siguientes medidas:
38. — EXTINCION. Las medidas de protección pueden ser sustituidas, modificadas o revocadas en cualquier momento por acto de la autoridad competente que las haya dispuesto y cuando las circunstancias que las causaron varíen o cesen.
39. — MEDIDAS EXCEPCIONALES. Son aquellas que se adoptan cuando las niñas, niños y adolescentes estuvieran temporal o permanentemente privados de su medio familiar o cuyo superior interés exija que no permanezcan en ese medio.
40. — PROCEDENCIA DE LAS MEDIDAS EXCEPCIONALES. Sólo serán procedentes cuando, previamente, se hayan cumplimentado debidamente las medidas dispuestas en el artículo 33.
41. — APLICACION. Las medidas establecidas en el artículo 39, se aplicarán conforme a los siguientes criterios:
42. — SISTEMA DE PROTECCION INTEGRAL. NIVELES. El sistema de protección integral se conforma por los siguientes niveles:
43. — SECRETARIA NACIONAL. Créase en el ámbito del Poder Ejecutivo nacional, la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia, organismo especializado en materia de derechos de infancia y adolescencia, la que funcionará con representación interministerial y de las organizaciones de la sociedad civil.
44. — FUNCIONES. Son funciones de la Secretaría:
45. — Créase el Consejo Federal de Niñez, Adolescencia y Familia, el que estará integrado por quien ejerza la titularidad de la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia, quien lo presidirá y por los representantes de los Organos de Protección de Derechos de Niñez, Adolescencia y Familia existentes o a crearse en cada una de las provincias y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
46. — FUNCIONES. El Consejo Federal de Niñez, Adolescencia y Familia tendrá funciones deliberativas, consultivas, de formulación de propuestas y de políticas de concertación, cuyo alcance y contenido se fijará en el acta constitutiva.
47. — CREACION. Créase la figura del Defensor de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, quien tendrá a su cargo velar por la protección y promoción de sus derechos consagrados en la Constitución Nacional, la Convención sobre los Derechos del Niño y las leyes nacionales.
48. — CONTROL. La defensa de los derechos de las niñas, niños y adolescentes ante las instituciones públicas y privadas y la supervisión y auditoría de la aplicación del sistema de protección integral se realizará en dos niveles:
49. — DESIGNACION. El Defensor de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes será propuesto, designado y removido por el Congreso Nacional, quien designará una comisión bicameral que estará integrada por diez miembros, cinco de cada Cámara respetando la proporción en la representación política, quienes tendrán a su cargo la evaluación de la designación que se llevará a cabo mediante un concurso público de antecedentes y oposición. Las decisiones de esta Comisión se adoptarán por el voto de las dos terceras partes de sus miembros.
50. — REQUISITOS PARA SU ELECCION. El Defensor de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, deberá reunir los siguientes requisitos:
51. — DURACION EN EL CARGO. El Defensor de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes durará en sus funciones CINCO (5) años, pudiendo ser reelegido por una sola vez.
52. — INCOMPATIBILIDAD. El cargo de Defensor de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes es incompatible con el desempeño de cualquier otra actividad pública, comercial o profesional a excepción de la docencia, estándole vedada, asimismo, la actividad política partidaria.
53. — DE LA REMUNERACION. El Defensor de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes percibirá la remuneración que establezca el Congreso de la Nación, por resolución de los presidentes de ambas Cámaras.
54. — PRESUPUESTO. El Poder Ejecutivo nacional destinará una partida presupuestaria para solventar los gastos del funcionamiento administrativo del Defensor de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes.
55. — FUNCIONES.
56. — INFORME ANUAL. El Defensor de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes deberá dar cuenta anualmente al Congreso de la Nación, de la labor realizada en un informe que presentará antes del 31 de mayo de cada año.
57. — CONTENIDO DEL INFORME. El Defensor de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes deberá dar cuenta en su informe anual de las denuncias presentadas y del resultado de las investigaciones. En el informe no deberán constar los datos personales que permitan la pública identificación de los denunciantes, como así tampoco de las niñas, niños y adolescentes involucrados.
58. — GRATUIDAD. El Defensor de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes determinará en forma exclusiva los casos a que dará curso; las presentaciones serán gratuitas, quedando prohibida la participación de gestores e intermediarios.
59. — CESE. CAUSALES. El Defensor de los Derechos de las niñas, niños y adolescentes cesa en sus funciones por alguna de las siguientes causas:
60. — CESE Y FORMAS. En los supuestos previstos por los incisos a), c) y d) del artículo anterior, el cese será dispuesto por los Presidentes de ambas Cámaras. En el caso del inciso c), la incapacidad sobreviniente deberá acreditarse de modo fehaciente. En los supuestos previstos por el inciso e) del mismo artículo, el cese se decidirá por el voto de los dos tercios de los miembros presentes de la Comisión, previo debate y audiencia del interesado.
61. — ADJUNTOS. A propuesta del Defensor de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes y conforme el procedimiento establecido en el artículo 56 podrán designarse dos adjuntos que auxiliarán a aquél en el ejercicio de sus funciones, pudiendo además, reemplazarlo en caso de cese, muerte, suspensión o imposibilidad temporal, en el orden en que fuesen designados.
62. — OBLIGACION DE COLABORAR. Todas las Entidades, Organismos y personas jurídicas, ya sean públicas o privadas, y las personas físicas están obligadas a prestar colaboración a los requerimientos del Defensor de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes con carácter preferente y expedito.
63. — OBSTACULIZACION. Todo aquel que desobedezca u obstaculice el ejercicio de las funciones previstas en los artículos precedentes incurrirá en el delito previsto en el artículo 239 del Código Penal. El Defensor de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes debe dar traslado de los antecedentes respectivos al Ministerio Público Fiscal para el ejercicio de las acciones pertinentes. Puede requerir la intervención de la justicia para obtener la remisión de la documentación que le hubiera sido negada por cualquier organismo, ente, persona o sus agentes.
64. — DEBERES. Comprobada la veracidad de la denuncia o reclamo, el Defensor de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes deberá:
65. — OBJETO. A los fines de la presente ley se consideran organizaciones no gubernamentales de niñez y adolescencia a aquellas que, con Personería Jurídica y que en cumplimiento de su misión institucional desarrollen programas o servicios de promoción, tratamiento, protección y defensa de los derechos de las niñas, niños y adolescentes.
66. — OBLIGACIONES. Las organizaciones no gubernamentales mencionadas en esta ley deben cumplir con los derechos y garantías reconocidos en la Constitución Nacional, la Convención sobre los Derechos del Niño, Tratados Internacionales sobre los de Derechos Humanos en los que la República Argentina sea parte, y observar los siguientes principios y obligaciones:
67. — INCUMPLIMIENTO. En caso de incumplimiento de las obligaciones a que se hallan sujetas las organizaciones no gubernamentales de niñez y adolescencia mencionadas por esta ley, la autoridad local de aplicación promoverá ante los organismos competentes, la implementación de las medidas que correspondan.
68. — REGISTRO DE LAS ORGANIZACIONES. Créase en el ámbito de la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia, el Registro Nacional de Organizaciones de la Sociedad Civil con personería Jurídica que desarrollen programas o servicios de asistencia, promoción, tratamiento, protección y defensa de los derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes.
69. — La Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia y el Consejo Federal de Niñez, Adolescencia y Familia deberán en forma conjunta y coordinada garantizar la distribución justa y equitativa de las partidas presupuestarias y de todos los recursos nacionales o internacionales destinados a la efectivización de los objetivos de esta ley.
70. — TRANSFERENCIAS. El Gobierno nacional acordará con los gobiernos provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, la transferencia necesaria de los servicios de atención directa y sus recursos, a las respectivas jurisdicciones en las que actualmente estén prestando servicios y se estén ejecutando.
71. — TRANSITORIEDAD. En un plazo máximo de CIENTO OCHENTA (180) días corridos prorrogables por igual plazo y por única vez, el Poder Ejecutivo nacional arbitrará las medidas necesarias incluidas las afectaciones presupuestarias y edilicias, que garanticen la contención y protección de las niñas, niños y adolescentes, comprendidos dentro del marco de la Ley N° 10.903 que se deroga.
72. — FONDOS. El Presupuesto General de la Nación preverá las partidas necesarias para el funcionamiento del Consejo Federal de Niñez, Adolescencia y Familia, la Secretaría Nacional de Niñez Adolescencia y Familia, el Defensor de los Derechos de las niñas, niños y adolescentes y todas las que correspondan para el cumplimiento de la presente ley, atendiendo lo previsto en el artículo 70.
73. — Sustitúyese el artículo 310 del Código Civil, por el siguiente:
74. — Modifíquese el artículo 234 del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación, el que quedará redactado de la siguiente forma:
75. — Modifíquese el artículo 236 del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación, el que quedará redactado de la siguiente forma:
76. — Derógase la Ley N° 10.903, los decretos nacionales: N° 1606/90 y sus modificatorias, N° 1631/96 y N° 295/01.
77. — Esta ley deberá ser reglamentada en un plazo máximo de NOVENTA (90) días, contados a partir de la sanción de la presente.
78. — Comuníquese al Poder Ejecutivo.
N° 23.415/206 - Reglamentación
de la Ley N° 26.061. Fecha: 01-04-2006
el Expediente Nº E-7941-2006 del Registro del MINISTERIO DE DESARROLLO
SOCIAL y la Ley Nº 26.061, y
el artículo 75, inciso 22 de la Constitución Nacional otorga a la
Convención sobre los Derechos del Niño jerarquía constitucional
integrando el llamado bloque de constitucionalidad federal, lo que implicó
un cambio significativo en materia de políticas de protección a la
infancia y adolescencia, en virtud del reconocimiento y respeto de sus
en ese sentido, se promulgó la Ley Nº 26.061 de Protección Integral de
los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes con el objeto de
promover acciones positivas que tiendan al aseguramiento del goce y
ejercicio de los derechos reconocidos por la Constitución Nacional y los
asimismo la precitada norma adopta un enfoque integral de las políticas públicas
dirigidas a las niñas, niños y adolescentes y sus familias,
constituyendo un instrumento legal que convierte en operativas las
disposiciones contenidas en la Convención sobre los Derechos del Niño,
mediante el establecimiento de procedimientos explícitos que las
entidades de atención y protección públicas y privadas y los ámbitos
judiciales deben respetar.
por lo tanto, el PODER EJECUTIVO NACIONAL considera de gran trascendencia
reglamentar la Ley Nº 26.061 a fin de otorgar una dinámica a la
estructura normativa que sirva de elemento de integración conforme reglas
orientadoras de acciones, y que integre y delimite la interpretación y
preserve su unidad sistemática, a fin de que sea plenamente eficaz en la
protección integral que el Estado Nacional debe dar a la Niñez y a la
en ese orden de ideas, se propone regular aquellas materias estrictamente
necesarias que contribuyan a la adecuada aplicación de la Ley Nº 26.061.
asimismo las Provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires deberán
disponer todas aquellas medidas u acciones que se estimen necesarias para
dar cumplimiento al modelo depolíticas públicas en la materia.
el presente decreto no agota el imperativo emanado del artículo 77 de la
Ley Nº 26.061 ni las posibilidades de reglamentar la norma.
el PODER EJECUTIVO NACIONAL se encuentra facultado para el dictado del
presente en virtud de lo dispuesto por el Artículo 99, inciso 2 de la
Apruébase la reglamentación de la Ley Nº 26.061 de Protección Integral
de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, la que como Anexo I,
Artículo 2º —
Disposiciones Transitorias. Los organismos administrativos nacionales,
provinciales y locales deberán revisar las normativas que regulan y/o
repercuten en el acceso y/o ejercicio dederechos reconocidos a niñas, niños
y adolescentes adecuándolas a los postulados contenidos en la ley objeto
de reglamentación.
el plazo de VEINTICUATRO (24) meses contado desde el dictado del presente
decreto, se deberá contemplar la continuidad del acceso a las políticas
y programas vigentes de quienes se encuentrenen la franja etárea de los
18 a 20 años inclusive, a los efectos de garantizar una adecuada transición
del régimen establecido por la derogada Ley Nº 10.903 al Sistema de
Promoción y Protección Integral de los Derechos de las Niñas, Niños y
Adolescentes, debiendo respetarles el pleno ejercicio de sus derechos en
consonancia con las disposiciones de la Ley Nº 26.061.
Artículo 3º —
Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro
Oficial y archívese. — KIRCHNER. — Alberto A. Fernández. — Juan C.
Ley Nº 26.061
1: Sin reglamentar
2: Sin reglamentar.
3: El concepto de "centro de vida" a que refiere el inciso
f) del artículo 3º se interpretará de manera armónica con la definición
de "residencia habitual" de la niña, niño o adolescente
contenida en los tratados internacionales ratificados por la REPUBLICA
ARGENTINA en materia de sustracción y restitución internacional de
4: Sin reglamentar.
5: Sin reglamentar.
6: Sin reglamentar.
7: Se entenderá por "familia o núcleo familiar", "grupo
familiar", "grupo familiar de origen", "medio familiar
comunitario", y "familia ampliada", además de los
progenitores, a las personas vinculadas a los niños, niñas y
adolescentes, a través de líneas de parentesco por consanguinidado por
afinidad, o con otros miembros de la familia ampliada. Podrá asimilarse
al concepto de familia, a otros miembros de la comunidad que representen
para la niña, niño o adolescente, vínculos significativos y afectivos
en su historia personal como así también en su desarrollo, asistencia y
protección. Los organismos del Estado y de la comunidad que presten
asistencia a las niñas, niños y sus familias deberán difundir y hacer
saber a todas las personas asistidas de los derechos y obligaciones
emergentes de las relaciones familiares.
8: Sin reglamentar.
9: Se convoca a las Provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a
que identifiquen, y en su caso designen a la brevedad, a fin de garantizar
los derechos de los sujetos de la Ley que se reglamenta, por las vías y/o
mediosque determinen las respectivas legislaciones vigentes, a las
autoridades locales de aplicación a las que refiere el tercer párrafo
del artículo 9º de la ley. Lo dispuesto en el citado párrafo, en orden
a la obligación de denunciar y/o comunicar deberá interpretarse de
manera armónica con lo establecido por el artículo 72 del Código Penal.
10: Sin reglamentar.
11: Sin reglamentar.
12: En todos los casos en que se proceda a inscribir a un niño o niña
con padredesconocido, el jefe u oficial del Registro Civil deberá
mantener una entrevista reservada con la madre en la que se le hará saber
que es un derecho humano de la persona menor de edad conocer su identidad;
que, declarar quién es el padre, le permitirá a la niña o niño ejercer
el derecho a los alimentos y que esa manifestación no privará a la madre
del derecho a mantener laguarda y brindar protección. A esos efectos, se
deberá entregar a la madre la documentación en la cual consten estos
derechos humanos del niño, pudiendo el funcionario interviniente, en su
caso, solicitar la colaboración de la autoridad administrativa local de
aplicación correspondiente, para que personal especializado amplíe la
información y la asesore. Asimismo se comunicará a la presentante que,
en caso de que mantenga la inscripción con padre desconocido, se procederá
conforme lo dispone el artículo 255 del Código Civil.
al momento de efectuarse los controles prenatales o de ingreso al centro
de salud se detectare que la madre y/o el padre del niño por nacer
carecen de documentos de identidad, el agente que tome conocimiento deberá
informar a los organismos competentes a fin de garantizar el acceso a la
tramitación y expedición de la documentación requerida de acuerdo a la
normativa vigente. Si la indocumentación de los padres continuara al
momento del parto, se consignará nombre, apellido, fecha de nacimiento,
domicilio, edad, huellas dactilares y nacionalidad de los mismos, en el
certificado de Constatación de Parto que expida la unidad sanitaria
relación con la identificación de los niños recién nacidos se estará
a lo dispuesto por la Ley Nº 24.540 y su modificatoria Ley Nº 24.884.
propiciará la localización de oficinas del Registro Civil en todas las
maternidades y establecimientos que atienden nacimientos.
13: Declárese la gratuidad del otorgamiento del primer Documento
Nacional de Identidad a todos los niños y niñas y adolescentes nacidos
14: En relación al derecho a la atención integral de la salud se
reconoce la potestad primaria de las autoridades sanitarias Provinciales y
de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires de diseñar los planes, programas y
definir las prestaciones esenciales a otorgar a sus habitantes.
convoca a las autoridades establecidas en la Ley Nº 22.373 a que consensúen
los programas, planes y prestaciones esenciales a los fines de garantizar
el derecho a la salud de los niños, niñas y adolescentes.
los fines del presente artículo se entiende por "toda institución
de salud" a aquellas cuyas especialidades médicas cubiertas incluyan
la atención de niños, niñas, adolescentes y embarazadas.
derecho a la atención integral de la salud del adolescente incluye el
abordaje de su salud sexual y reproductiva previsto en la Ley Nº 25.673,
que crea el Programa Nacional de Salud Sexual y Procreación Responsable.
15: Los organismos estatales promoverán acciones para promover la
reinserción escolar de los niños, niñas y adolescentes que por
distintas causas hayan dejado de concurrir a la escuela.
16: Sin reglamentar.
17: En ningún caso la licencia por maternidad en el ámbito escolar
deberá ser inferior a las licencias laborales que por idéntico motivo
prevé la legislación del trabajo vigente. Se convoca a las autoridades
educativas de cada jurisdicción a establecer los mecanismos para
garantizar la continuidad de los estudios de las jóvenes embarazadas,
promoviendo programas de acompañamiento pedagógico para aquellas alumnas
que deban ausentarse durante el periodo de maternidad.
niños y niñas que se encuentren alojados junto a sus madres privadas de
la libertad deberán gozar de un régimen especial que garantice un
adecuado desarrollo psico-físico.
18: En el ámbito de la salud, se considerará período de lactancia
el tiempo transcurrido durante los primeros seis meses de lactancia
materna exclusiva, más su continuidad hasta los dos años.
normas contenidas en el presente artículo deben ser interpretadas en
armonía con las previsiones de la Ley Nº 25.929 en lo que hace al parto
y la Ley Nº 25.673 con relación a los cuidados puerperales.
19: La privación de libertad personal adoptada de conformidad con la
legislación vigente, no podrá implicar la vulneración de los demásderechos
reconocidos a las niñas, niños y adolescentes, debiendo considerarse
parte integrante del artículo 19º en su aplicación, las Reglas de las
Naciones Unidas para la Protección de los Menores Privados de la Libertad
adoptadas por la Asamblea General en su Resolución 45/113 del 14 de
diciembre de 1990, las Reglas Mínimas de las Naciones Unidas para la
Administración de la Justicia de Menores (Reglas de Beijing) adoptadas
por la Asamblea General en su Resolución 40/33 del 29 de noviembre de
1985, las Directrices de las Naciones Unidas para la Prevención de la
Delincuencia Juvenil (Directrices de RIAD) adoptadas y proclamadas por la
Asamblea General en su Resolución 45/112 del 14 de diciembre de 1990 y
las Reglas Mínimas de las Naciones Unidas sobre las Medidas no Privativas
de la Libertad (Reglas de Tokio) adoptadas por la Asamblea General en su
Resolución 45/110 del 14 de diciembre de 1990.
lugar de donde no pueda salir por su propia voluntad el niño, niña o
adolescente a que refiere el último párrafo del artículo objeto de
reglamentación comprende tanto a establecimientos gubernamentales como no
20: Sin reglamentar.
21: Los organismos del Estado Nacional, en la formulación de la política
ambiental, establecerán programas para educar a las niñas, niños y
adolescentes en la protección, conservación, restauración y manejo
sostenible y racional del ambiente y de los recursos naturales.
22: Los datos e informaciones a que refiere el párrafo segundo del
artículo 22 comprenden los de su grupo familiar, su vivienda, su
escuela,su apodo o sobrenombre y todo otro que permitiera identificarlo
aquellos casos en los cuales la exposición, difusión y/o divulgación a
la que se refiere el artículo objeto de reglamentación resulte
manifiestamente contraria al interés superior del niño, no podrán
desarrollarse aunque medie el consentimiento de los sujetos de la ley y
sus representantes legales. A tal efecto deberá tenerse en cuenta lo
establecido en el artículo 3º inciso d) de la Ley Nº 26.061.
23: El derecho a la libre asociación a que se refiere el artículo
objeto de reglamentación,no podrá exceder el ejercicio de los derechos
reconocidos a niñas, niños y adolescentes por la Ley Nº 26.061 y el
resto del ordenamiento normativo vigente, en particular las prohibicionesy
restricciones que emanan de la legislación laboral en relación con el
trabajo de las personas menores de edad.
24: Sin reglamentar.
25: Las prescripciones contenidas en el artículo que se reglamenta
deben interpretarsecomo complementarias de las contenidas enla Ley de
Contrato de Trabajo Nº 20.744 y sus modificaciones, como así también
con las que integranlos Convenios 138 y 182 de la Organización
26: Sin reglamentar.
27: El derecho a la asistencia letrada previsto por el inciso c) del
artículo 27 incluye el de designar un abogado que represente los
intereses personales e individuales de la niña, niño o adolescente en el
proceso administrativo o judicial, todo ello sin perjuicio de la
representación promiscua que ejerce el Ministerio Pupilar.
convoca a las Provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a que a
la brevedad, a fin de garantizar los derechos de los sujetos de la Ley Nº
26.061, adopten las medidas necesarias para garantizar la existencia de
servicios jurídicos que garanticen el acceso al derecho previsto en el
citado inciso. A tal efecto podrán recurrir a abogados que sean agentes públicos
y/o a convenios con organizaciones no gubernamentales, colegios de
abogados o universidades.
28: Sin reglamentar.
29: El principio de efectividad debe observar el respeto por el
reparto de competencias entre la Nación, las Provincias y la Ciudad Autónoma
30: Se convoca a las Provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires a que, identifiquen y en su caso designen, a la brevedad, a fin de
garantizar los derechos de los sujetos de la Ley Nº 26.061, por las vías
y/o medios que determinen las respectivas legislaciones vigentes, a las
autoridades administrativas de protección de derechos en el ámbito local
a los fines establecidos en el artículo 30.
deber de comunicación previsto en el artículo objeto de reglamentación
comprende tanto a situaciones de derechos de niñas, niños o adolescentes
que se encuentren vulnerados como a aquellas en que los mismos se hallen
31: El deber de recepcionar denuncias comprende el conocimiento de
situaciones de derechos amenazados y vulnerados. En caso de que el objeto
de la denuncia no resulte de su competencia, el funcionario público deberá
canalizar la misma mediante su tramitación ante la autoridad
administrativa de protección de derechos en el ámbito local.
32: Sin reglamentar.
33: Se convoca a las Provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires a que identifiquen y en su caso designen a la brevedad, a fin de
a los fines establecidos en el artículo 33 que se reglamenta.
34: Sin reglamentar.
35: Sin reglamentar.
36: Sin reglamentar.
37: Sin reglamentar.
38: Sin reglamentar.
39: Se entenderá que el interés superior del niño exige su separación
o no permanencia en el medio familiar cuando medien circunstancias graves
que amenacen o causen perjuicio a la salud física o mental de la niña,
niño o adolescente y/o cuando el mismo fuere víctima de abuso o maltrato
por parte de sus padres o convivientes y no resultare posible o procedente
la exclusión del hogar de aquella persona que causare el daño.
plazo a que se refiere el párrafo tercero del artículo 39 que se
reglamenta en ningún caso podrá exceder los noventa (90) días de duración
y deberá quedar claramente consignado al adoptarse la medida excepcional.
aquellos casos en que persistan las causas que dieron origen a la medida
excepcional y se resolviere prorrogarla, deberá fijarse un nuevo plazo de
duración, mediante acto fundado, el que deberá ser notificado a todas
40: De resultar necesario recurrir al empleo de la fuerza pública
para el cumplimiento de la medida excepcional, la autoridad administrativa
requerirá a la autoridad judicial competente las órdenes respectivas en
el mismo acto previsto en el párrafo cuarto del artículo 40 de la ley.
41: Sin reglamentar.
42: Sin reglamentar.
43: Sin reglamentar.
44: Sin reglamentar.
45: A fin de conformar el órgano establecido en el artículo 45 con
una completa representación federal, las Provincias y la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires deberán proveer lo necesario para, en el término de
CIENTO OCHENTA (180) días desde el dictado del presente Decreto,
identificar y en su caso establecer, por las vías y/o medios que
determinen las respectivas legislaciones vigentes, a los Organos de
Protección de Derechos de la Niñez, Adolescencia y Familia que tendrán
representación en el Consejo Federal de Niñez, Adolescencia y Familia.
Durante ese mismo lapso, el PODER EJECUTIVO NACIONAL, brindará a las
jurisdicciones que así lo requieran la asistencia técnica necesaria a
fin de facilitar la creación y/o la reforma de las instituciones de
infancia, de conformidad a los lineamientos establecidos por la ley.
46: Sin reglamentar.
47: Sin reglamentar.
48: Sin reglamentar.
49: Sin reglamentar.
50: Sin reglamentar.
51: Sin reglamentar.
52: Sin reglamentar.
53: Sin reglamentar.
54: Sin reglamentar.
55: Sin reglamentar.
56: Sin reglamentar.
57: Sin reglamentar.
58: Sin reglamentar.
59: Sin reglamentar.
60: Sin reglamentar.
61: Sin reglamentar.
62: Sin reglamentar.
63: Sin reglamentar.
64: Sin reglamentar.
65: Sin reglamentar.
66: Sin reglamentar.
67: Sin reglamentar.
68: Sin reglamentar.
69: Sin reglamentar.
70: Sin reglamentar.
71: Sin reglamentar.
72: Sin reglamentar.
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