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Timestamp: 2018-12-10 11:43:44+00:00
Document Index: 24861072

Matched Legal Cases: ['art. 6', 'art. 77', 'art. 8', 'art. 8', 'art. 8', 'art. 8']

FORMAZIONE E PRESCRIZIONI PER GLI UTILIZZATORI, I DISTRIBUTORI E I CONSULENTI (ARTICOLI 7, 8, 9 E 10 DEL DECRETO LEGISLATIVO N. 150/2012). - PDF
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1 FORMAZIONE E PRESCRIZIONI PER GLI UTILIZZATORI, I DISTRIBUTORI E I CONSULENTI (ARTICOLI 7, 8, 9 E 10 DEL DECRETO LEGISLATIVO N. 150/2012). INTRODUZIONE In Italia il sistema di formazione, di base e di aggiornamento, per utilizzatori e distributori di prodotti fitosanitari è stato attivato 45 anni fa con il decreto del Presidente della Repubblica n. 1255/1968, poi modificato con il più recente decreto del Presidente della Repubblica 23 aprile 2001, n. 290, e successive modificazioni ed integrazioni. Tale normativa prevedeva che l acquisto dei prodotti fitosanitari classificati ed etichettati come molto tossici, tossici e nocivi fosse consentito solamente ai soggetti in possesso dell autorizzazione all acquisto e all uso degli stessi. Il rilascio ed il rinnovo, ogni 5 anni, dell autorizzazione suddetta erano già subordinati alla frequenza a specifici corsi, di base e poi di aggiornamento, ed al superamento dell esame finale attestante il possesso di competenze specifiche relative ai pericoli e ai rischi connessi alla detenzione, conservazione, manipolazione ed uso dei prodotti fitosanitari e dei loro coadiuvanti, alle misure precauzionali da adottare ed ai principi preposti ad un corretto impiego da un punto di vista sanitario, agricolo ed ambientale. La stessa normativa prevedeva che anche i distributori di prodotti fitosanitari fossero in possesso di una specifica abilitazione alla vendita, rilasciata e rinnovata sostanzialmente con gli stessi criteri e le medesime procedure stabilite per l autorizzazione all acquisto. Il D.lgs. n. 150/2012 ha istituito un sistema di formazione obbligatoria per utilizzatori professionali, distributori e consulenti di prodotti fitosanitari che comprende sia la formazione di base sia l'aggiornamento periodico, al fine di garantire che tali soggetti siano in possesso di una adeguata conoscenza, costantemente aggiornata nelle materie elencate nell'allegato I. Il Piano d'azione nazionale per l'uso sostenibile dei prodotti fitosanitari (PAN), adottato con decreto interministeriale 22 gennaio 2014, ai sensi dell'art. 6 del citato D.lgs. 150/12, prevede una azione specifica A1 dedicata alla formazione di tali operatori nella quale sono stati definiti i requisiti relativi al sistema di formazione. Secondo la normativa sopra citata la formazione degli utilizzatori professionali, dei distributori e dei consulenti è di competenza delle Regioni che definiscono gli standard formativi per assicurare l'acquisizione di un'adeguata conoscenza nelle materie elencate nell'allegato I del D.lgs. 150/2012. Le Regioni sono competenti al rilascio dei relativi certificati di abilitazione. Con Delibera di Giunta n. 555 del la Regione Toscana ha dato attuazione alle disposizioni del D.lgs. 150/12 e del decreto interministeriale 22 gennaio 2014 dando mandato alle strutture e ai settori regionali individuati a porre in essere gli atti conseguenti di loro competenza con i contenuti e i termini di applicazione previsti
2 dallo stesso Pan. Con la delibera 796/2014 la Regione Toscana ha normato i corsi di formazione e sono state specificate le modalità di realizzazione dei percorsi di formazione obbligatoria per gli utilizzatori, i distributori e i consulenti di prodotti fitosanitari, ai sensi del D.lgs. 150/12 e del Pan ed in coerenza con quanto previsto dall art. 77 bis del regolamento 8 agosto 2003 n. 47/R di esecuzione della L.r. 32/02 in materia di formazione professionale. Nel dettaglio si forniscono informazioni sui vari corsi di formazione, i cui contenuti sono allegati alla presente. CORSI PER UTILIZZATORI I vecchi patentini vengono rinnovati a scadenza quinquennale: quindi chi ha rinnovato con le vecchie regole antecedenti il pan entro il 26 novembre 2014 li aggiornerà a scadenza nel 2019 frequentando i nuovi corsi di aggiornamento per utilizzatori. Lo stesso per chi ha patentini in scadenza nei prossimi anni: li aggiornerà alla scadenza quinquennale dalla data di rilascio, frequentando i nuovi corsi di aggiornamento per utilizzatori (12 ore). Per chi non aveva il vecchio patentino e vuole prendere oggi quello per utilizzatore deve frequentare il corso per utilizzatore completo (20 ore) e sostenere l esame. Per i laureati e diplomati in agraria è possibile (per chi lo vuole) accedere direttamente all esame senza frequentare il corso di 20 ore. Deve però fare gli aggiornamenti con relativi esami alla scadenza quinquennale. CORSI PER DISTRIBUTORI I distributori, che effettuano la distribuzione sul mercato (all'ingrosso o al dettaglio) di prodotti fitosanitari destinati ad utilizzatori professionali, già in possesso delle abilitazioni alla vendita rilasciate e rinnovate, prima dell entrata in vigore del sistema di formazione del pan (26 novembre 2014), attraverso le modalità precedentemente in vigore ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica n. 290, e successive modificazioni ed integrazioni, sono soggette ad aggiornamento alla scadenza e prevedono la frequenza al corso di aggiornamento ed all esame finale di aggiornamento per distributori. I certificati di abilitazione alla vendita già rilasciati ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica n. 290/2001, possono essere rinnovati anche se i titolari del certificato stesso non sono in possesso dei requisiti previsti all art. 8, comma 2 del decreto legislativo n. 150/2012, e sono soggette ad aggiornamento alla scadenza e prevedono la frequenza al corso di aggiornamento (12 ore) ed all esame finale di aggiornamento per distributori. I nuovi distributori, che iniziano adesso e che effettuano la distribuzione sul mercato (all'ingrosso o al dettaglio) dei prodotti fitosanitari destinati ad utilizzatori professionali, devono fare i corsi per distributori, secondo la nuova normativa, frequentando il corso (di 25 ore) e sostenendo il relativo esame finale. I nuovi distributori solo se in possesso dei requisiti di formazione previsti per
3 l accesso al corso Possono accedere al corso coloro che sono in possesso di diplomi o lauree in discipline agrarie, forestali, biologiche, ambientali, chimiche e mediche e veterinari, ai sensi dell'art. 8 comma 2 del D.lgs. 150/2012. Si conferma l incompatibilità tra la figura del distributore e quello del consulente. Chi vende non può fare consulenza, riservata alla nuova figura del consulente. CORSI PER CONSULENTI NELL'AMBITO DELLA DIFESA FITOSANITARIA A BASSO APPORTO DI PRODOTTI FITOSANITARI, INDIRIZZATA ANCHE ALLE PRODUZIONI INTEGRATA E BIOLOGICA, ALL'IMPIEGO SOSTENIBILE E SICURO DEI PRODOTTI FITOSANITARI E AI METODI DI DIFESA ALTERNATIVI Il PAN richiede l attivazione di un sistema formativo e di certificazione per la figura del consulente, che non era previsto dalla precedente normativa nazionale. Si tratta pertanto di una nuova figura tecnica, riservata ai diplomati e laureati in agraria e solo a questi. A decorrere dal per svolgere attività di consulente nell'ambito della difesa fitosanitaria a basso apporto di prodotti fitosanitari, indirizzata anche alle produzioni integrata e biologica, all'impiego sostenibile e sicuro dei prodotti fitosanitari e ai metodi di difesa alternativi è obbligatorio il possesso del certificato di abilitazione alla consulenza, rilasciato dall'autorità competente previa frequenza di uno specifico corso ed il superamento del relativo esame. Il corso ha una durata iniziale di 25 ore e si aggiorna ogni 5 anni per una durata di 12 ore. Coloro che sono in possesso di attestato di frequenza con esito positivo relativo al percorso formativo per i consulenti non sono tenuti a frequentare il corso di formazione per utilizzatori al fine di ottenere il rilascio del certificato di abilitazione all'acquisto e all'utilizzo dei prodotti fitosanitari nè il corso di formazione per distributori al fine del rilascio del certificato di abilitazione alla vendita. Con l attestato al corso per consulenti, che prima non esisteva, si possono anche vendere o utilizzare prodotti fitosanitari, fermo restando la necessità di scegliere tra consulenza e vendita di prodotti fitosanitari che sono attività incompatibili ( o si fa la consulenza o la vendita/distribuzione di fitofarmaci). La normativa PAN (decreto 22 gennaio 2014) prevede che sia possibile essere esentati dall obbligo di frequenza al corso di formazione e dall esame per l abilitazione a consulenti. I soggetti esentati dall obbligo della frequenza ai corsi di formazione per consulenti sono decisi dalle Regioni e dalle Province autonome, le quali possono esonerare dalla frequenza al corso di base e dall esame i seguenti soggetti: gli ispettori fitosanitari così come individuati dal decreto legislativo n. 214/2005 e successive modificazioni ed integrazioni; i docenti universitari che operano nell ambito di insegnamenti riguardanti le avversità delle piante e la difesa fitosanitaria;
4 i ricercatori delle università e di altre strutture pubbliche di ricerca che operano nel settore delle avversità delle piante e della difesa fitosanitaria; i soggetti che, alla data del 26 novembre 2015, abbiano acquisito una documentata esperienza lavorativa di almeno 2 anni nel settore dell assistenza tecnica o della consulenza nel settore della difesa fitosanitaria applicata alle produzioni integrata e biologica, maturata anche nell ambito di piani o misure riconosciute dall autorità regionale o provinciale competente o in servizi pubblici; gli aspiranti consulenti in possesso dei titoli di cui all art. 8, comma 3 del decreto legislativo n. 150/2012 che, alla data del 26 novembre 2015, dimostrino di avere frequentato un corso di formazione, con valutazione finale positiva, riconosciuto dall autorità regionale o provinciale competente e che rispetti i contenuti minimi di cui all allegato I del decreto legislativo n. 150/2012. Per i soggetti sopra elencati, le regioni e le province autonome, determinano idonei requisiti oggettivi ai fini dell accertamento delle conoscenze delle materie di cui all allegato I del decreto legislativo n. 150/2012, e comunque nel rispetto di quanto previsto al citato art. 8, comma 3. Questa opportunità decorre dal 26 novembre I soggetti elencati probabilmente potranno autocertificare alle Regioni o province di essere tra i soggetti elencati e autocertificare le proprie conoscenze o competenze, con modalità che al momento attuale non sono state definite. Per coloro che vogliono approfondire il nuovo PAN ed essere sicuramente abilitati come consulenti l unica soluzione possibile attualmente è frequentare il corso di formazione, o attendere di conoscere le indicazioni della Regione per poter essere esonerati, essendo tra i soggetti elencati, per cui è previsto l esonero dalla frequenza al corso ed all esame. CONCLUSIONI I corsi di formazione suddetti, obbligatori al rilascio delle abilitazioni, sono erogati secondo la nuova normativa unicamente da agenzie Formative accreditate dalla Regione Toscana, che hanno presentato alla scadenza del 30 ottobre 2014 il riconoscimento dei corsi di formazione obbligatoria per consulenti, distributori ed utilizzatori. La nostra agenzia formativa, accreditata dalla Regione Toscana con codice GR0801, ha riconosciuti in 6 Province della Toscana (Grosseto, Firenze, Siena, Arezzo, Pisa, Lucca) i corsi per consulenti, distributori ed utilizzatori, mentre a Grosseto è in partenza il corso di Formazione Obbligatoria per Tecnici che Svolgono i Controlli Funzionali delle Macchine Irroratrici.
5 La nostra agenzia formativa ha sottoscritto un accordo con il Coordinamento Toscano dei Collegi dei Periti Agrari e Periti Agrari Laureati, come unico referente per i corsi PAN per gli iscritti ai collegi. Per qualunque informazione resto a disposizione al 338/ Il Direttore Per. Agr. Piero Corridori