Source: http://kraken.slv.cz/5Afs14/2009
Timestamp: 2018-07-22 01:30:32+00:00
Document Index: 23137522

Matched Legal Cases: ['soud ', '§ 73', 'soud ', '§70', 'soud ', '§73', '§ 16', 'soud ']

5Afs14/2009
è. j. 5 Afs 14/2009-59
Nejvy¹¹í správní soud rozhodl v senátì slo¾eném z pøedsedkynì JUDr. Ludmily Valentové a soudcù JUDr. Lenky Matyá¹ové, Ph.D a JUDr. Jakuba Camrdy, Ph.D. v právní vìci ¾alobce: J. D. H., zastoupeného JUDr. Janem Bébrem, advokátem se sídlem Ostrovského 3, Praha 5, proti ¾alovanému: Celní øeditelství Praha, Washigtonova 7, Praha 1, v øízení o kasaèní stí¾nosti ¾alobce proti usnesení Mìstského soudu v Praze ze dne 12. 2. 2008, è. j. 10 Ca 199/2007 -16.
Rozhodnutím ze dne 28. 3. 2007, è. j. 4369/07-1701-21 zamítl ¾alovaný odvolání ¾alobce proti výzvì Celního úøadu Praha 8 ze dne 3. 11. 2006, è. j. V 73/176500060005456, k zaplacení splatného nedoplatku v náhradní lhùtì, vydané dle § 73 odst. 1 zákona è. 337/1992 Sb., o správì daní a poplatkù, ve znìní pozdìj¹ích pøedpisù (dále jen daòový øád ). ®alobce byl takto vyzván k zaplacení nedoplatku v celkové èástce 1 000 000 Kè.
Mìstský soud shledal ¾alobu nepøípustnou, nebo» ¾alobce se jí domáhá pøezkoumání úkonu, který je z pøezkoumání dle soudního øádu vylouèen [§70 písm. a) s. ø. s.]. V odùvodnìní usnesení mìstský soud zdùraznil, ¾e výzva adresovaná ¾alobci není rozhodnutím o povinnosti ¾alobce. Pøíslu¹ná povinnost (povinnost uhradit pokutu ulo¾enou rozhodnutím è. j. 41/OOL/0616210.40/06/PJO Èeské inspekce ¾ivotního prostøedí ze dne 26. 6. 2006) byla ¾alobci ulo¾ena, resp. vymìøena ji¾ pøed vydáním pøedmìtné výzvy. Výzva dle §73 odst. 1 daòového øádu je procesním úkonem vyzývajícím adresáta k zaplacení ji¾ vymìøeného a splatného plnìní, který sám o sobì nezpùsobuje vznik, zmìnu nebo zánik práv a povinností ¾alobce, ani tato práva závaznì neurèuje. Je procesním úkonem pøedcházejícím exekuènímu øízení, jím¾ se ¾alobce vyzývá k zaplacení splatného nedoplatku a souèasnì je upozoròován na to, ¾e po marném uplynutí náhradní lhùty bude pøikroèeno k jeho vymáhání.
Stì¾ovatel namítá, ¾e správní øízení o udìlení pokuty bylo provedeno nezákonnì, na základì svévole úøedníka, který vyu¾il stì¾ovatelovy dlouhodobé nepøítomnosti a nemoci a úmyslnì nedoruèoval podklady a výsledky zahájeného správního øízení øádnì zvolenému zmocnìnci stì¾ovatele, o nìm¾ byl správní úøad informován. Správní úøad doruèoval formou náhradního doruèení na adresy, kde se stì¾ovatel nezdr¾oval. Pouze náhodnì do spisù týkajících se stì¾ovatele nahlédla dne 13. 11. 2006 zástupkynì a osoba zmocnìná k pøebírání korespondence stì¾ovatele Mgr. M. B. a dozvìdìla se tak poprvé o pokutì, která byla stì¾ovateli vymìøena a o které stì¾ovatel nevìdìl a nemohl se tak odvolat. Stì¾ovatel pøesto, ¾e zástupkyni udìlil plnou moc, nebyl prostøednictvím ní obesílán a o zahájeném a probìhlém správním øízení se tak nemohl dovìdìt. Správní orgán se tedy v øízení choval tak, jako by stì¾ovatel zástupce nemìl. Tento postup je v rozporu s ust. § 16 odst. 2 zákona è. 71/1967 Sb. správního øádu. Zástupce stì¾ovatele byl ze strany správního úøadu kontaktován pouze telefonicky nebo osobnì a to v¾dy pouze neoficiálnì. Stì¾ovatel je s ohledem na vý¹e uvedené skuteènosti toho názoru, ¾e v¹echna následná rozhodnutí ¾alovaného jsou nesprávná, nebo» vycházejí z nezákonného a nepravomocnì skonèeného øízení. Stì¾ovatel zdùrazòuje, ¾e nezákonnost pøedcházejícího øízení a doruèování namítal je¹tì pøed doruèením výzvy a ¾e v této vìci bylo prokazatelnì podáno i mnoho jiných podnìtù k nápravì. Stì¾ovatel dále namítá, ¾e mìstský soud se vùbec nezabýval správním øízením, které je podkladovým rozhodnutím a kterého nezákonnì zavedená právní moc je meritem v této vìci. Stì¾ovatel poukazuje na skuteènost, ¾e v¹echna následná korespondence doruèovaná jemu pro vymáhání pokuty nebyla ji¾ doruèována náhradním zpùsobem, i kdy¾ stì¾ovatel je i nadále mimo území ÈR. Stì¾ovatel má za to, ¾e kasaèní stí¾nost je dùvodná, nebo» ve správním øízení mu nemù¾e být upøeno právo na opravné prostøedky jako je odvolání, návrh na pøezkum atd., které u ¾alovaného uplatnil, av¹ak bezvýslednì.