Source: https://www.vero.fi/sv/Detaljerade_skatteanvisningar/beslut/47188/skatteforvaltningens_arbetsordnin6/
Timestamp: 2020-01-17 13:17:26+00:00
Document Index: 37350505

Matched Legal Cases: ['§ 1', '§ 4', '§ 3', '§ 1', '§ 5', '§ 6', '§ 6', '§ 4', '§ 2']

2.9.2013−31.12.2015
Given i Helsingfors den 2 september 2013
Med stöd av 6 § 1 mom., 8 § 4 mom., 10 § 3 mom., 33 § 1 mom. och 35 § 5, 6 och 7 mom. i lagen om Skatteförvaltningen den 11 juni 2010 (503/2010) ges Skatteförvaltningen följande arbetsordning:
Gällande bestämmelser om Skatteförvaltningens organisation, enheter, uppgifter och om organiseringen av dem och om huvudkontoren anges i denna arbetsordning, utöver vad i övrigt har stadgats eller föreskrivits.
I Skatteförvaltningens ekonomistadgar och reglemente för intern revision stadgas utöver vad som i övrigt har stadgats om ekonomiförvaltningens organisation och uppgifter, förfaranden och ansvar på Skatteförvaltningen och om intern revision.
Skatteförvaltningens ledningsgrupp och beskattningens ledningsgrupp
Skatteförvaltningens ledning stöds av en ledningsgrupp som biträder generaldirektören och cheferna för Skatteförvaltningens enheter vid beslutsfattandet för ärenden som gäller Skatteförvaltningens allmänna verksamhetslinjer och andra vittgående och principiellt viktiga ärenden för Skatteförvaltningen. Ledningsgruppen består av generaldirektören, av generaldirektören utsedda chefer för Skatteförvaltningens enheter, Valmis-projektets projektdirektör, andra tjänstemän som generaldirektören utsett och en personalrepresentant som utsetts av personalen.
Beskattningens ledningsgrupp stöder ledandet av Skatteförvaltningens beskattningsfunktioner. Till gruppen hör generaldirektören, överdirektörerna vid Personbeskattningsenheten, Företagsbeskattningsenheten, Skatteuppbördsenheten och Skatterevisionsenheten, Stabs- och rättsenhetens direktör och andra tjänstemän som generaldirektören utsett.
ICT-gruppen stöder planeringen och beslutsfattandet som gäller Skatteförvaltningens datateknik. Gruppen behandlar ärenden som hänför sig till hanteringen av data- och kommunikationstekniska projekt. Till ICT-gruppen hör de tjänstemän som generaldirektören utsett från Skatteförvaltningens enheter och Valmis-projektet och ägaren till processen för utveckling av verksamheten.
Processernas samarbetsgrupp stöder styrningen av Skatteförvaltningens processer. Gruppen samordnar utvecklingsbehoven för Skatteförvaltningens processer och lägger fram förslag på deras prioritetsordning för att uppnå de strategiska tyngdpunkterna. Processernas samarbetsgrupp styr verksamheten i Skatteförvaltningens processnätverk. I samarbetsgruppen ingår ägaren till processen för utveckling av verksamheten, kärnprocessernas ägare, ägaren till processen för strategisk styrning, ägaren till processen för hantering av skatterisker, ägarna till ändringsbeskattningens delprocesser och Valmis-projektets representant.
leder utförandet av uppgifterna i Skatteförvaltningens enheter enligt enhetliga tillvägagångssätt.
Processernas styrsystem
Skatteförvaltningens processtyrning sköts av processernas samarbetsgrupp, vars uppgifter och sammansättning har beskrivits i 5 §.
För styrningen av Skatteförvaltningens kärn- och stödprocesser har varje process en styrgrupp, som leds av ägaren till processen. Dess uppgift är att:
utreda processkedjans kapacitet och identifiera avvikelser från de krav strategin ställer,
lägga fram förslag för utvecklandet av processkedjan och
sörja för genomförandet av utvecklingsåtgärderna.
Processernas styrgrupper verkar i Skatteförvaltningens enheter och de leds av enhetens processägare. Styrgruppernas uppgift är att:
styra processens verksamhet inom enheten i enlighet med de mål som enhetens ledning har satt upp,
identifiera processens kapacitet i enheten och svara för utvecklandet av den och
framföra utvecklingsförslag vars verkningar även påverkar andra enheter för beslutsfattande i processens ledningsgrupp.
De processansvariga vid Skatteförvaltningens verksamhetsenheter ansvarar för att processernas förfaranden förverkligas enhetligt inom verksamhetsenheten i samarbete med enhetens processägare och verksamhetsenhetens ledning.
Om verksamhetsenheterna bestäms i denna arbetsordning. Det sätts upp mål och fastställs en arbetsordning för varje verksamhetsenhet.
Varje enhet inom Skatteförvaltningen har en ledningsgrupp vars medlemmar utses av enhetens chef. Varje ledningsgrupp har också en representant som personalen utsett inom sig.
Skatterevisionsenheten (Helsingfors),
Valmis-projektet vid Skatteförvaltningen ansvarar för ersättandet av beskattningens operativa datasystem med färdigprogram. I samarbete med vederbörande övriga enheter planerar Valmis-projektet nya verksamhetsmodeller och -processer och sörjer för ibruktagandet av dessa inom hela Skatteförvaltningen, styr beredningen av lagändringar som behövs för att målen ska nås, svarar för samarbetet med leverantörer och planerar och genomför de uppgifter inom förändringsledarskap som projektet kräver. Valmis-projektet koordinerar samarbetet mellan enheterna inom sitt uppgiftsområde.
Projektdirektören eller den som projektdirektören förordnar fattar beslut om anställandet av personer för projektet till tjänst som är huvudsyssla och om deras löner.
Skatteförvaltningens delegation och
samarbetsgruppen för rättsbevakning
Vid Skatteförvaltningen finns en centralskattenämnd som meddelar förhandsavgöranden och en skatterättelsenämnd som behandlar begäran om omprövning som gäller beskattningen enligt lagen om Skatteförvaltningen.
För behandling av begäran om omprövning som gäller beskattningen finns följande sektioner inom skatterättelsenämnden (inom parentes huvudsakliga uppgifter och placeringsorter):
Sektion 1 (begäran om omprövning för skattskyldiga som beskattats vid Ålands skattebyrå, Mariehamn),
Sektion 2 (begäran om omprövning för skattskyldiga som beskattats vid Koncernskattecentralen, Helsingfors),
Sektion 3 (begäran om omprövning för företagsbeskattningen, Helsingfors),
Sektion 4 (begäran om omprövning för företagsbeskattningen, Helsingfors),
Sektion 5 (begäran om omprövning för personbeskattningen, Vanda),
Sektion 6 (begäran om omprövning för personbeskattningen, Vanda),
Sektion 7 (begäran om omprövning för personbeskattningen, Vanda),
Sektion 8 (begäran om omprövning för företagsbeskattningen, Åbo),
Sektion 9 (begäran om omprövning för personbeskattningen, Åbo),
Sektion 10 (begäran om omprövning för företagsbeskattningen, Tammerfors),
Sektion 11 (begäran om omprövning för personbeskattningen, Tammerfors),
Sektion 12 (begäran om omprövning för företags- och personbeskattningen, Kuopio),
Sektion 13 (begäran om omprövning för företagsbeskattningen, Uleåborg),
Sektion 14 (begäran om omprövning för personbeskattningen, Uleåborg),
Sektion 15 (begäran om omprövning på svenska, med undantag för om en begäran om omprövning behandlas i sektionerna 1 och 2, Vasa),
Sektion 16 (begäran om omprövning för personbeskattningen, Vasa),
Sektion 17 (begäran om omprövning för personbeskattningen, Jyväskylä) och
Sektion 18 (begäran om omprövning för personbeskattningen, Kouvola).
Bestämmelser om organiseringen av arbetsfördelningen mellan Skatteförvaltningens enheter och inom enheterna finns, utöver det som anges i statsrådets förordning om Skatteförvaltningens enheter, i denna arbetsordning, i enheternas arbetsordningar, i verksamhetsenheternas arbetsordningar och i resultatmålhandlingarna. Dessa kompletteras och preciseras av arbetsledningens bestämmelser, arbetsmetodanvisningar och definitioner av regler för Skatteförvaltningens datasystem.
Skatteförvaltningens enheter ska samarbeta regionalt i uppgifter som gäller:
verkställandet av beskattning, serviceproduktion och skattekontroll,
säkerhet och lokaliteter,
utnyttjande av personalresurser och
Stabs- och rättsenheten och Förvaltningsenheten styr, utvecklar och uppföljer det regionala samarbetet till den del som gäller respektive enhets uppgiftsområde.
Personbeskattningsenhetens skattebyrå koordinerar organiseringen av det regionala samarbetet.
Samarbetet ska ordnas på ett ändamålsenligt sätt så att Skatteförvaltningens funktionella och ekonomiska målsättningar och de lokala omständigheterna beaktas.
verkställer beskattningen av samfund och samfällda förmåner och utövar skattekontroll om inte annat bestäms nedan och
ger Skatteförvaltningens samtliga enheter juridiska tolkningsrekommendationer, tillämpningsanvisningar och gemensamma arbetsmetodanvisningar som gäller beskattningen av samfund, samfällda förmåner och alla företagsformer och tillämpningsanvisningar och gemensamma arbetsmetodanvisningar gällande kundregistrering och
leder och utvecklar hanteringen av beskattningens dataflöden och förfaranden som hänför sig till detta i samband med andra enheter,
handlägger ärenden som gäller skattskyldiga som använder ett i mervärdesskattelagen avsett specialsystem för elektroniska tjänster och
Sydöstra Finlands företagsskattebyrå (Kouvola) och
bolag som avses i 1 § i aktiebolagslagen och vars aktier är föremål för offentlig handel,
Om ett företagsarrangemang som avses i lagen om beskattning av inkomst av näringsverksamhet sker i en ovan avsedd koncern verkställer Koncernskattecentralen beskattningen av de nya bolag som grundas i samband med företagsarrangemanget. Koncernskattecentralen verkställer också beskattningen av ett bolag som köper ett bolag som avses i punkterna 5 eller 6 ovan.
Koncernskattecentralen utför skatterevisionen av de samfund för vilka beskattningsuppgifterna har förordnats till den.
Koncernskattecentralen är kontaktmyndighet i samband med övervakning av EU-gemenskapsintern handel.
Internprissättningsprojektet
Inom Företagsbeskattningsenheten finns ett internprissättningsprojekt, som ansvarar för Skatteförvaltningens centraliserade internprissättningsuppgifter.
Internprissättningsprojektet utför centraliserat beskattningsuppgifter och skatterevisioner i anknytning till internprissättningen och handlägger internprissättningsärenden som gäller enskilda skattskyldiga och kräver sådant ömsesidigt avtalsförfarande som avses i internationella avtal.
Internprissättningsprojektet kan avtala med en annan enhet inom Skatteförvaltningen om att denna handlägger internprissättningsuppgifter.
verkställer beskattningen av andra skattskyldiga än samfund och samfällda förmåner och utför skattekontroll,
utvecklar och koordinerar Skatteförvaltningens tjänster i samarbete med andra enheter;
verkställer skatterevisioner av primärproducenter,
ger Skatteförvaltningens samtliga enheter anvisningar gällande beskattningsförfarandet om inte Företagsbeskattningsenheten med stöd av 24 § ansvarar för uppgiften och
Inkomstbeskattningen och förskottsuppbörden för samfund och samfällda förmåner som har hemvist inom landskapet Åland verkställs av Ålands skattebyrå.
Södra Österbottens skattebyrå (Seinäjoki),
Floddalarnas skattebyrå (Ylivieska),
Sydöstra Finlands skattebyrå (Kouvola) och
Kajanalands skattebyrå (Kajana),
Mellersta Österbottens skattebyrå (Karleby),
Mellersta Finlands skattebyrå (Jyväskylä),
Lapplands skattebyrå (Rovaniemi),
Kustlapplands skattebyrå (Kemi),
Norra Karelens skattebyrå (Joensuu),
Norra Savolax skattebyrå (Kuopio),
Österbottens skattebyrå (Vasa),
Norra Österbottens skattebyrå (Uleåborg),
Päijänne-Tavastlands skattebyrå (Lahtis),
Satakunta skattebyrå (Björneborg),
Nylands skattebyrå (Träskända) och
Egentliga Finlands skattebyrå (Åbo).
Skatterevisionsenheten:
övervakar gemenskapsintern handel inom EU och utnämner för detta ändamål det centrala kontaktkontoret och verksamhetsenheterna som fungerar som kontaktmyndigheter,
tillhandahåller informationstjänster som understöder skattekontrollen,
ger Skatteförvaltningens samtliga enheter arbetsmetodanvisningar och andra anvisningar som gäller Skatterevisionsenhetens uppgiftsområde och
kan på eget initiativ överlåta uppgifter till andra myndigheter då ärendet i fråga hänför sig till skatterevisionsenhetens uppgifter.
Vid Skatterevisionsenheten finns följande verksamhetsenheter (huvudkontoret inom parentes):
Nylands skatterevisionsenhet (Helsingfors),
indriver skatter och avgifter och handlägger ärenden som hänför sig till befrielse från skatt,
använder Skatteförvaltningens rätt att överlåta uppgifter på eget initiativ till den del något annat inte följer av 30 § 6 punkten,
Vid Skatteuppbördsenheten finns följande verksamhetsenheter (huvudkontoret inom parentes):
Östra Finlands skatteuppbörds- och indrivningsenhet (Kuopio),
Västra Finlands skatteuppbörds- och indrivningsenhet (Åbo),
Norra Finlands indrivningsenhet (Uleåborg),
Centrala Finlands skatteuppbörds- och indrivningsenhet (Tavastehus) och
Centrala Finlands skatteuppbörds- och indrivningsenhet handlägger ärenden som hänför sig till redovisningen av skatter och betalningar och indrivningen av beskattningskostnader.
Informationsförvaltningsenheten:
svarar för aktualiteten och utvecklingen av Skatteförvaltningens informationssäkerhetslösningar och övervakar iakttagandet av informationssäkerheten i samarbete med Skatteförvaltningens säkerhetsorganisation,
svarar för styrning och uppföljning som hänför sig till Skatteförvaltningens övergripande säkerhet,
Vid informationsförvaltningsenheten finns följande verksamhetsenheter (huvudkontoret inom parentes):
Produktionsenheten (Jyväskylä),
Enheten för användarstöd (Kuopio),
Enheten för teknologitjänster (Helsingfors) och
utvecklar, stöder och genomför för sin del hanteringen av skatterisker,
utvecklar och koordinerar Skatteförvaltningens internationella samarbete med myndigheter och intressegrupper,
koordinerar Skatteförvaltningens författningsförberedningsuppgifter och deltar i författningsförberedningen och hjälper Skatteförvaltningens enheter i ärenden som anknyter till verkställande av lagstiftningen,
svarar enligt 15 § 6 mom. i statistiklagen (361/2013) för elektronisk dataförmedling i systemet för betalningstjänst- och deklarationsservice för småarbetsgivare
utför andra stabsuppgifter och uppdrag och utredningar som generaldirektören bestämmer.
Den grupp inom Stabs- och rättsenheten som svarar för de uppgifter som avses i 38 § 4–8 punkterna ovan benämns Skatteförvaltningens rättsenhet.
svarar för produktionen av tjänster för Skatteförvaltningens personal,
handlägger ärenden som gäller inrättande och indragning av tjänster och överföring och placering av tjänster från en av Skatteförvaltningens enheter till en annan eller mellan Skatteförvaltningen och ett annat statligt ämbetsverk, frånsett tjänster som nämns i 7 punkten ovan och generaldirektörstjänsten;
avgör på föredragning av enheten ärenden som gäller fastställandet av personligt tilläggsarvode åt en tjänsteman, anställandet av en arbetstagare enligt arbetsavtal och avtal om anställningsförhållandevillkor i enlighet med statstjänstemannalagen frånsett de tjänster som nämns ovan i 7 punkten och tjänsten som generaldirektör,
Utöver vad i lagen om Skatteförvaltningen och förordningen om Skatteförvaltningen anges om ärenden som avgörs av generaldirektören avgör generaldirektören ärenden som gäller:
uppsägning av, avstängning från tjänsteutövning av och utfärdande av varning till de tjänstemän som har stadgats eller bestämts att utnämnas av generaldirektören,
bildande av skatterättelsenämnder,
Generaldirektören avgör på föredragning de ärenden som avses i lagen om Skatteförvaltningen och förordningen om Skatteförvaltningen och de ärenden som avses ovan i punkterna 1–10. De ärenden som gäller Skatteförvaltningens resultatmål avgör generaldirektören dock på förslag av den tjänsteman som har berett ärendet.
De ärenden som avses ovan i punkt 12 avgör generaldirektören på föredragning eller genom att på förslag av den tjänsteman som har berett ärendet underteckna det upphandlingsavtal eller den beställningshandling som rör ärendet.
En klagan som har riktats till en enhet inom Skatteförvaltningen p.g.a. enhetens eller dess tjänstemans verksamhet avgörs av enhetens chef om inte annat följer av 33 § 2 mom. i lagen om Skatteförvaltningen.
Personbeskattningsenheten, Företagsbeskattningsenheten, Skattegranskningsenheten och Skatteuppbördsenheten utövar inom sitt uppgiftsområde rätten att på begäran lämna ut uppgifter på det sätt som särskilt föreskrivs om detta.
Personbeskattningsenheten, Företagsbeskattningsenheten, Skattegranskningsenheten och Skatteuppbördsenheten lämnar ut enskilda utdrag och intyg från Skatteförvaltningens beskattningsdatasystem på det sätt som särskilt föreskrivs om detta.
Ett ärende som tillhör två eller flera enheters uppgiftsområde handläggs av den enhet till vars uppgiftsområde ärendet huvudsakligen hör. Om det inte på dessa grunder kan avgöras vilken den rätta enheten är eller om det annars är oklart till vilken enhets uppgiftsområde ärendet hör bestämmer generaldirektören vilken enhet som ska handlägga ärendet.
Enheterna kan i ett enskilt ärende eller en enskild grupp av ärenden komma överens om en arbetsfördelning som avviker från denna arbetsordning om detta är ändamålsenligt med tanke på handläggningen av ärendet.
Denna arbetsordning träder i kraft den 2 september 2013. Arbetsordningens 29 § träder dock kraft den 1 januari 2014 och till dess tillämpas 29 § i Skatteförvaltningens arbetsordning den 24 maj 2013 (Dnr A22/00 01 00/2013).
personaldirektör Mika Gylén
Sidan har senast uppdaterats 12.9.2013