Source: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/58/2002/mar/20020325.html
Timestamp: 2018-12-12 07:17:17
Document Index: 107637936

Matched Legal Cases: ['artículo 39', 'artículo 39', 'artículo 123', 'artículo 109', 'artículo 121', 'artículo 167', 'artículo 170', 'artículo 16', 'artículo 99', 'artículo 33', 'artículo 99', 'artículo 67', 'artículo 55', 'artículo 76', 'artículo 89', 'artículo 1', 'artículo 6', 'artículo 60', 'artículo 6', 'artículo 6', 'Artículo 6', 'artículo 208', 'artículo 13', 'artículo 73']

Gaceta Parlamentaria, año IV, número 966, lunes 25 de marzo de 2002
Gaceta Parlamentaria, año V, número 966, lunes 25 de marzo de 2002
Orden del Día de la sesión del lunes 25 de marzo de 2002.
De la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, que se someterá a consideración del Pleno el lunes 25 de marzo de 2002.
De los Congreso de los estados de Chihuahua, Guanajuato, Guerrero, Jalisco y Tamaulipas.
De la Secretaría de Gobernación, con el que se remite copia del oficio de la procuradora federal del Consumidor, en relación al punto de acuerdo para evitar los injustificados incrementos a los precios y otras prácticas especulativas en perjuicio de la economía popular, aprobado por la Comisión Permanente.
De la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública, con proyecto de decreto por el que se derogan diversas disposiciones de la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles.
De la Comisión de Salud, de su vigésima primera sesión de Mesa Directiva, celebrada el miércoles 27 de febrero de 2002.
De la Comisión de Salud, de su décima octava sesión plenaria, celebrada el miércoles 27 de febrero de 2002.
De la Comisión Especial del Sur-Sureste, de su cuarta reunión ordinaria, realizada el miércoles 19 de diciembre de 2001.
De la Comisión Especial del Sur-Sureste, informativa de su quinta reunión ordinaria, realizada el miércoles 13 de febrero de 2002.
De la Comisión del Distrito Federal, a su reunión de trabajo con la Lic. Claudia Sheinbaum Pardo, secretaria de Medio Ambiente del Gobierno del Distrito Federal, el lunes 25 de marzo, a las 10 horas.
De la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía, a la reunión de su Junta Directiva, el lunes 25 de marzo, a las 14 horas.
De la Comisión de Agricultura y Ganadería, a la reunión de trabajo de su Mesa Directiva, el lunes 25 de marzo, a las 14:30 horas.
De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, a su reunión plenaria, el martes 26 de marzo, a las 8:30 horas.
De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a la reunión de su Mesa Directiva, el martes 26 de marzo, a las 8:30 horas.
De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, a su reunión de trabajo para atender la comparecencia del Presidente de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, Jonathan Davis Arzac, el martes 26 de marzo, a las 8:30 horas.
De la Comisión de Reforma Agraria, a su décima quinta reunión plenaria, el martes 26 de marzo, a las 9 horas.
De la Comisión de Seguridad Social, a la reunión de su Junta Directiva, que se efectuará el martes 26 de marzo, a las 9 horas.
Del Comité del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, a su reunión de trabajo, el martes 26 de marzo, a las 9 horas.
De la Comisión Especial de Seguridad Pública, a su reunión ordinaria de trabajo, el martes 26 de marzo, a las 9:30 horas.
De la Comisión de Seguridad Social, a su reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 26 de marzo, a las 10 horas.
De la Comisión de Pesca, a su reunión de trabajo, que se llevará a cabo el martes 26 de marzo, a las 14 horas.
De la Comisión Especial del Sur-Sureste, a su reunión de trabajo con el Lic. Juan Bueno Torio, subsecretario para la Mediana y Pequeña Empresa, y con el Ing. Alejandro Cossío Hernández, coordinador del Plan Sur, que tendrá lugar el martes 26 de marzo, a las 14 horas.
De la Comisión de Equidad y Género, a la reunión de su Mesa Directiva, el martes 26 de marzo, a las 14:30 horas.
De la Comisión de Comunicaciones, a su reunión de trabajo, el martes 26 de marzo, a las 15 horas. Cambió de fecha.
De la Comisión de Desarrollo Social, a la reunión de trabajo de la Subcomisión de Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano, el martes 26 de marzo, a las 15 horas.
De la Comisión de Transportes, a su reunión ordinaria de trabajo, el martes 26 de marzo, a las 15 horas.
De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, a su reunión ordinaria de trabajo, el martes 26 de marzo, a las 17 horas.
De la Comisión de Juventud y Deporte, a su reunión plenaria, el miércoles 27 de marzo, a las 9:30 horas.
Del Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, a su reunión de trabajo, el miércoles 27 de marzo, a las 10 horas.
De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, al proceso de selección del candidato para el nombramiento del Titular de la Unidad de Evaluación y Control de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.
De la Comisión de Investigación de la Planta Nucleoeléctrica de Laguna Verde, Veracruz, a su séptima reunión de trabajo, el miércoles 3 de abril, a las 9 horas.
SESION DEL LUNES 25 DE MARZO DE 2002
De los Congresos de los estados de: Chihuahua, Guanajuato, Guerrero, Jalisco y Tamaulipas.
Del diputado Humberto Mayans Canabal, sobre su reciente incorporación al grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Del diputado José Manuel del Río Virgen.
Con el que se remite copia del oficio de la procuradora federal del Consumidor, en relación al punto de acuerdo para evitar los injustificados incrementos a los precios y otras prácticas especulativas en perjuicio de la economía popular, aprobado por la Comisión Permanente.
De reformas y adiciones a diversas disposiciones de la Ley de Propiedad Industrial, a cargo del diputado Diego Alonso Hinojosa Aguerrevere, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión).
Que reforma diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia electoral, a cargo del diputado Rufino Rodríguez Cabrera, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión).
Que reforma el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión).
Que reforma la fracción I del artículo 39 del Código Fiscal de la Federación, a cargo del grupo parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión).
Que adiciona la fracción V del apartado A y el inciso c), fracción XI, del apartado B del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en relación con la paternidad y maternidad responsable, a cargo de la diputada Patricia Martínez Macías, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión).
Que reforma el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, a cargo del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión).
Que reforma la fracción XXVIII del artículo 109 y deroga la fracción VIII del artículo 121, las fracciones XI y XVII del artículo 167, y los párrafos ocho y diez del artículo 170, de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, a cargo del grupo parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión).
Que reforma diversas disposiciones de la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones, y el artículo 16 del Código de Comercio, a cargo del diputado Moisés Alcalde Virgen, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión).
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales y de la Ley Federal de Derechos, para el control en el uso y aprovechamiento del agua, a cargo del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión).
A las comisiones de Puntos Constitucionales y de Gobernación y Seguridad Pública, a cargo del diputado Sergio Acosta Salazar, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
A las comisiones de Puntos Constitucionales y de Justicia y Derechos Humanos, a cargo del diputado Tomás Torres Mercado, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Con punto de acuerdo sobre el problema agrario en el municipio de Santa María Ocotán, a cargo del diputado José Manuel Díaz Medina, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo para solicitar a la Procuraduría General de la República, que ejerza la facultad de atracción en el caso del homicidio del abogado Mario César Escobedo Anaya, ocurrido en el estado de Chihuahua, a cargo del diputado David Rodríguez Torres, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo para solicitar al Ejecutivo federal el establecimiento de tarifas eléctricas preferenciales para los pueblos indígenas del país, a cargo del diputado Héctor Sánchez López, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo para impulsar la comercialización de las Artesanías Mexicanas, a cargo de la diputada Celia Martínez Bárcenas, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo para solicitar la intervención de las autoridades federales competentes, para resolver el problema cañero en el estado de Veracruz, a cargo del diputado Sergio Vaca Betancourt, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo para solicitar la comparencia del titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para que explique y, en su caso, corrija la inadecuada e ilegal aplicación contraria a los textos aprobados por el Poder Legislativo federal, de diversos impuestos establecidos en la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, a cargo del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo para que se solicite al Ejecutivo federal y al Senado de la República se resuelva la problemática que afecta al delta del Río Colorado, a cargo del diputado Juvenal Vidrio Rodríguez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo en relación al problema de la alta fructuosa, a cargo del diputado Arturo Herviz Reyes, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo en relación al proyecto de electrificación a la región del Gran Nayar, a cargo del diputado Alejandro García Sainz Arena, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo sobre la importancia de la ratificación del Estatuto de Roma, por parte de México, a cargo del diputado José Antonio Calderón Cardoso, del Partido Alianza Social. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo relativo a la alta fructosa, a cargo del diputado José Manuel del Río Virgen, de Convergencia por la Democracia Partido Político Nacional. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo para transferir el cuidado, preservación y administración del Cerro de la Estrella, del Gobierno del Distrito Federal al Gobierno Federal, a cargo del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión).
Con punto de acuerdo para que el Ejecutivo federal revise las tarifas eléctricas en el noroeste del país, a cargo de la diputada Petra Santos Ortiz, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión).
Comentarios sobre la decisión del Tribunal Estatal Electoral de Quintana Roo, de anular la elección del municipio de Benito Juárez, a cargo del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Comentarios en torno a don Benito Juárez, a cargo del diputado Melitón Morales Sánchez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Comentarios sobre la visita del Secretario General de la Organización de las Naciones Unidas, a cargo del diputado Augusto Gómez Villanueva del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Comentarios sobre la situación de los municipios en el estado de Yucatán, a cargo del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Sobre el Día Mundial del Agua, a cargo de la diputada Sara Guadalupe Figueroa Canedo del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
DE LA MESA DIRECTIVA DE LA CAMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA UNION, QUE SE SOMETERA A CONSIDERACION DEL PLENO EL LUNES 25 DE MARZO DE 2002
ACTA DE LA SESION DE LA CAMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA UNION, CELEBRADA EL MIERCOLES VEINTE DE MARZO DE DOS MIL DOS, CORRESPONDIENTE AL SEGUNDO PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS DEL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO DE LA QUINCUAGESIMA OCTAVA LEGISLATURA
En el Palacio Legislativo de San Lázaro de la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, a las diez horas con treinta y nueve minutos del miércoles veinte de marzo de dos mil dos, con la asistencia de doscientos sesenta y dos diputados, el Presidente declara abierta la sesión.
Comunicación del diputado Jesús Mario Garza Guevara, con la que solicita licencia por tiempo indefinido para separarse del cargo de diputado federal electo en la segunda circunscripción plurinominal. La Asamblea aprueba los puntos de acuerdo respectivos en votación económica.
Comunicaciones de la Junta de Coordinación Política, con los siguientes acuerdos: Relativo a la Comisión Bicamaral del Sistema de Bibliotecas. Se aprueba en votación económica.
Dos, por los que se integra el Comité Conmemorativo para que organice y promueva un programa de actividades con el fin de celebrar el bicentésimo quincuagésimo aniversario del natalicio de Don Miguel Hidalgo y Costilla, Padre de la Patria, y se designa a sus integrantes. En votación económica se aprueban.
Por el que se crea un grupo de trabajo plural, encargado de analizar cuestionamientos relativos a la reforma fiscal. Se aprueba en votación económica.
Por el que se designa a los representantes de la Cámara de Diputados ante la Comisión de Enlace con la Universidad Nacional Autónoma de México. Se aprueba en votación económica.
Por el que se solicita al Grupo de Trabajo de Cafeticultura, presente en la cuarta sesión del Segundo Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio de la Quincuagésima Octava Legislatura, un informe de trabajo. Se aprueba en votación económica. Dos comunicaciones de la Junta de Coordinación Política, por las que informa de cambios en la integración de las comisiones de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios y de Vivienda. De enterado.
Comunicación del diputado Jaime Cleofas Martínez Veloz, con la que informa de su renuncia al grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. De enterado.
Comunicación del Congreso del Estado de Tabasco, con la que informa de actividades propias de su legislatura. De enterado.
Comunicación de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, con la que informa de actividades propias de su legislatura. De enterado.
Oficio de la Cámara de Senadores, con el que informa del inicio del Segundo Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio de la Quincuagésima Octava Legislatura. De enterado.
Iniciativa del Congreso del Estado de Jalisco, con proyecto de decreto que reforma el artículo setenta de la Ley Agraria. Se turna a la Comisión de Reforma Agraria.
Presentan iniciativas con proyecto de decreto, los diputados: Martí Batres Guadarrama, del Partido de la Revolución Democrática, con proyecto de decreto que reforma, adiciona o deroga diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de fortalecimiento del Poder Legislativo. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.
José Manuel del Río Virgen, de Convergencia por la Democracia, Partido Político Nacional, que reforma el artículo séptimo de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Presidencia de la diputada Beatriz Elena Paredes Rangel
Se turna a la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias. Eduardo Rivera Pérez, del Partido Acción Nacional, que reforma y adiciona diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de equilibrio y división de poderes. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.
Alejandro Rafael García Sainz Arena, del Partido Verde Ecologista de México, que adiciona el artículo cuarenta y dos de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Yadhira Ivette Tamayo Herrera, del Partido Acción Nacional, que reforma, deroga o adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de fortalecimiento del Poder Judicial. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.
Luis Fernando Sánchez Nava, del Partido Acción Nacional, que reforma y adiciona el artículo cuarenta y nueve de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de fortalecimiento de los organismos constitucionales autónomos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.
Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, del Partido Acción Nacional, que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de fortalecimiento del Poder Legislativo. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales. Por indicaciones de la Presidencia, a las doce horas con treinta y un minutos, la Secretaría informa del registro de cuatrocientos cuarenta y un diputados, y ordena el cierre del sistema electrónico de asistencia y votación. Héctor Sánchez López, Partido de la Revolución Democrática, que deroga el artículo decimosexto transitorio del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de dos mil dos. Se turna a las comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y de Asuntos Indígenas. Comunicación de la Junta de Coordinación Política, con acuerdo por el que se modifica la integración de las mesas directivas de las comisiones de Desarrollo Rural, de Agricultura y Ganadería y Especial de Ganadería. Se aprueba en votación económica.
Dictamen de la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública, con proyecto de decreto por el que se derogan diversas disposiciones de la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles. Es de primera lectura.
El diputado Esteban Daniel Martínez Enríquez, del Partido de la Revolución Democrática, presenta excitativa a la Comisión de Desarrollo Social, en relación con la iniciativa con proyecto de Ley General de Desarrollo Social, presentada el catorce de diciembre de dos mil uno. La Presidenta formula la excitativa correspondiente.
El diputado Francisco Agundis Arias, del Partido Verde Ecologista de México, solicita excitativa a la Junta de Coordinación Política, en relación con la proposición con punto de acuerdo sobre el análisis de las reformas aprobadas a diversas disposiciones fiscales, presentada en la sesión de la Comisión Permanente del día nueve de enero de dos mil dos. La Presidencia informa que, más que formular una excitativa, ejercerá sus buenos oficios exhortando a la Junta de Coordinación Política para que tome en cuenta las consideraciones expuestas.
El diputado Juvenal Vidrio Rodríguez, del Partido Acción Nacional, presenta proposición con punto de acuerdo para que se establezca la veda del borrego cimarrón en el Estado de Baja California. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
El diputado Miguel Bortolini Castillo, del Partido de la Revolución Democrática, solicita modificar el turno de la proposición con punto de acuerdo sobre maíz transgénico, presentada el quince de diciembre de dos mil uno. La Presidencia turna la proposición a las comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Salud.
El diputado José Manuel del Río Virgen, de Convergencia por la Democracia, Partido Político Nacional, presenta una proposición con punto de acuerdo sobre los derechos humanos en México y la procuración e impartición de justicia. Se turna a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos.
El diputado Jaime Cleofas Martínez Veloz presenta tres proposiciones con puntos de acuerdo en relación con el Instituto Mexicano del Seguro Social en el Estado de Baja California; relativo a la Universidad Autónoma de Baja California; y en relación con la constitución de un frente común nacional por la seguridad pública. Se turnan a las comisiones de Seguridad Social y de Presupuesto y Cuenta Pública; de Educación Pública y Servicios Educativos y de Gobernación y Seguridad Pública; y a las de Gobernación y Seguridad Pública y Especial de Seguridad Pública, respectivamente.
Se refieren al aniversario del natalicio de Benito Juárez García, los diputados: Beatriz Patricia Lorenzo Juárez, del Partido Alianza Social; Gustavo Riojas Santana, del Partido de la Sociedad Nacionalista; Víctor Antonio García Dávila, del Partido del Trabajo; María Teresa Campoy Ruy Sánchez, del Partido Verde Ecologista de México; David Augusto Sotelo Rosas, del Partido de la Revolución Democrática; Abelardo Escobar Prieto, del Partido Acción Nacional; y Abel Trejo González, del Partido Revolucionario Institucional.
Presentan proposiciones con punto de acuerdo los diputados: Salvador Cosío Gaona, del Partido Revolucionario Institucional, para solicitar la comparecencia de los secretarios de Turismo y de Comunicaciones y Transportes, para que expliquen la falta de apoyo al proyecto de desarrollo turístico Puerto Vallarta-Bahía de Banderas, en los estados de Jalisco y Nayarit. Se turna a las comisiones de Turismo y de Comunicaciones.
Felipe Velasco Monroy, del Partido Acción Nacional, para exhortar a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para que a través de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, proceda de inmediato en contra de la tala inmoderada de los bosques en el Estado de México. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Arturo Escobar y Vega, del Partido Verde Ecologista de México, para crear una comisión especial que investigue las resoluciones del Tribunal Electoral del Estado de Quintana Roo, en relación con las elecciones en el municipio de Benito Juárez. Rectifican hechos o contestan alusiones personales los diputados: Alicia Ricalde Magaña, del Partido Acción Nacional, en dos ocasiones; Héctor Nemesio Esquiliano Solís, del Partido Revolucionario Institucional, en dos ocasiones, y en su segunda intervención acepta interpelación del diputado Bernardo de la Garza Herrera; Arturo Escobar y Vega, del Partido Verde Ecologista de México, en dos ocasiones; Juan Carlos Pallares Bueno, del Partido Acción Nacional; Efrén Nicolás Leyva Acevedo, del Partido Revolucionario Institucional, en dos ocasiones, y en la segunda acepta interpelación de la diputada Ricalde Magaña; y Luis Miguel Gerónimo Barbosa Huerta, del Partido de la Revolución Democrática.
Se turna la proposición del diputado Arturo Escobar y Vega a la Junta de Coordinación Política. Alfredo Hernández Raigosa, del Partido de la Revolución Democrática, para que la Cámara de Diputados interponga una controversia constitucional contra el Ejecutivo Federal, por la disminución de subsidios en las tarifas eléctricas, y solicita trámite de urgente resolución. La Presidenta hace consideraciones sobre el trámite solicitado y, desde sus curules, los diputados Hernández Raigosa y Martí Batres Guadarrama hacen comentarios al respecto.
La Secretaría da lectura al artículo cincuenta y nueve del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y la Asamblea no considera el asunto de urgente resolución en votación económica. La Presidenta turna la proposición a la Junta de Coordinación Política.
A solicitud de la diputada Julieta Prieto Fuhrken, del Partido Verde Ecologista de México, la Presidenta ordena incorporar su intervención sobre el Día Mundial de la Forestación en el Diario de los Debates y en la Gaceta Parlamentaria.
La Presidenta clausura la sesión a las quince horas con cuarenta y tres minutos, citando para la que tendrá lugar el lunes veinticinco de marzo de dos mil dos, a las diez horas.
Chihuahua, Chih., 7 de marzo de 2002.
Dip. Eloy Cantú Segovia
Por este conducto me permito enviarle para su conocimiento y efectos a que haya lugar, el acuerdo número 170/02 II P.O., el cual fue aprobado económicamente por este cuerpo colegiado; con fundamento en el segundo párrafo del artículo 99 del ordenamiento legal que nos rige, en su segundo periodo ordinario de sesiones, de la Sexagésima Legislatura, dentro del primer año de ejercicio constitucional, al cual se anexa copia de la iniciativa correspondiente.
Dip. Lic. Luis Campos Villegas (rúbrica)
La Sexagésima Legislatura del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Chihuahua, reunida en su segundo periodo ordinario de sesiones, dentro del primer año de ejercicio constitucional
Unico.- La Sexagésima Legislatura, solicita respetuosamente a la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, tenga a bien aprobar a la brevedad posible la iniciativa de Ley Federal de la Cultura del Sordo, en virtud de la urgencia e importancia de que se legisle sobre la materia.
Dado en el Salón de Sesiones del Poder Legislativo, en la ciudad de Chihuahua, Chih., a los siete días del mes de marzo del dos mil
Dip. Miguel Rubio Castillo (rúbrica)
Dip. Arturo Huerta Luévano (rúbrica)
El C. diputado Miguel Rubio Castillo, secretario del H. Congreso del estado de Chihuahua, con fundamento en el artículo 33, fracción VIII de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, hace constar y certifica, dictamen por medio del cual, la Sexagésima Legislatura del estado, tiene a bien solicitar a la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, apruebe la iniciativa de la Ley Federal de la Cultura del Sordo.
El suscrito, diputado Pedro Domínguez Alarcón, en mi carácter de integrante de la Sexagésima Legislatura, y como miembro del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, acudo ante esta asamblea a presentar iniciativa con carácter de punto de acuerdo, por medio del cual propongo que esta H. representación popular, solicite a la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, la promulgación de la Ley Federal de la Cultura del Sordo, con base en lo siguiente: I.- El 13 de noviembre del año próximo pasado, fue presentada ante la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, iniciativa que pretende la promulgación de la Ley Federal de la Cultura del Sordo. Dicha propuesta de ordenamiento legal tiene como objetivos principales los siguientes:
a) Tiene el propósito de defender los derechos culturales y lingüísticos de todas las personas sordas, todas aquellas que no pueden dialogar naturalmente por medio de su oído. Una persona puede tener más o menos oído, usar o no usar un auxiliar auditivo.
b) Los hablantes nativos de las lenguas de señas mexicanas se pueden estimar de manera conservadora entre 49,000 a 195,000 personas; además de que muchos oyentes están en contacto regular con lenguas de señas, en la familia, en el trabajo, en la escuela, entre otras, si también consideramos que existen de 105,000 a 251,000 sordos que no hablan lenguas de señas, resulta entonces que la población beneficiada por la ley propuesta sería de alrededor de un millón de personas.
c) No se sabe desde cuando han estado entre nosotros las comunidades de sordos, también se desconoce desde cuando han sido objeto de discriminación, marginación y explotación; por su parte, las comunidades de sordos siempre han buscado integrarse a la cultura mayoritaria oyente y, a la vez, han demandado respeto para su cultura, su lengua de señas y sus sistemas normativos.
II.- La sordera es una barrera que la naturaleza impone al ser humano en la constitución de sus redes sociales, la mayoría de las redes sociales humanas se entretejen con lenguas orales, sin embargo, desde tiempos inmemoriales, al quedar parcial o totalmente excluida de estas redes mayoritariamente orales, los sordos mexicanos han creado y recreado sus propias redes sociales, con lenguas de señas que les son accesibles, culturas centradas en la vista, con su propia identidad histórica.
Las lenguas de señas han sido el objeto de investigación científica internacional desde la década de los sesenta, en el siglo pasado, dicha investigación ha demostrado que toda lengua de señas de una comunidad de sordos tiene el mismo potencial que cualquier lengua oral, tanto para la comunicación, como para el pensamiento abstracto, así como para compartir una identidad social y recrear un patrimonio cultural.
III.- Los sordos tienen que enfrentarse al prejuicio de quienes ignorando los avances científicos pertinentes de la lingüística y la antropología, han pregonado que las "señas, signos, gestos o mímica" de los sordos constituyen una forma de lenguaje inferior, el cual no permite el pensamiento abstracto; que a los niños sordos se les debe prohibir todo contacto con dicho lenguaje porque denigraría su condición humana; que retrasaría el desarrollo de su lengua oral. A pesar de qué estas opiniones son falsas, siguen siendo moneda corriente en la mayoría de las instituciones de salud y educación que atienden a las personas con sordera. La lengua nativa de una comunidad de sordos, forma parte del patrimonio cultural de dicha comunidad y es tan rica y compleja en gramática y vocabulario como cualquier lengua oral; estos reconocimientos buscan sentar principios más certeros, justos y explícitos para la relación entre Estado y las comunidades de sordos mexicanas, por medio de la convalidación de una percepción positiva de las lenguas y las culturas de estas comunidades. En consecuencia, la lengua de señas mexicana debe cumplir un papel central en la política del Estado para con todos los sordos.
La iniciativa mencionada, viene a llenar un hueco muy importante, ya que por primera vez en nuestro país se oficializaría el Lenguaje Signado Mexicano, correspondiente al American Sign Language y al International Sign Language y reglamenta los derechos de los sordos contra la discriminación.
Es por ello que considero oportuno que esta Legislatura se manifieste a favor de la citada iniciativa, en apoyo de los pobladores pertenecientes a las comunidades de sordos.
De lo anteriormente razonado y motivado, con fundamento en los artículos 68, fracción I, 57 y 58 de la Constitución Política del estado, así como el segundo párrafo del artículo 99 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, me permito proponer al pleno, el siguiente proyecto de
Primero.- La Sexagésima Legislatura tiene a bien solicitar a la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, apruebe la iniciativa de Ley Federal de la Cultura del Sordo.
Dado en el Recinto Oficial del Poder Legislativo, a los 7 días del mes de marzo del año 2002, en la ciudad de Chihuahua, Chih.
Dip. Pedro Domínguez Alarcón
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión
Para los efectos conducentes, anexo al presente las consideraciones del dictamen y el acuerdo aprobado por la Quincuagésima Octava Legislatura constitucional del estado, en sesión de Diputación Permanente, celebrada en esta fecha, mediante el cual se exhorta a diversos autoridades se concluya el proceso de liquidación del Fobaproa; asimismo, solicitando información con respecto al estado que guarda dicho proceso y las expectativas de liquidación a corto o mediano plazo.
Aprovecho la ocasión para reiterarles los seguridades de mi distinguida consideración.
Guanajuato, Gto., 1 de marzo del 2002.
El Presidente de la Diputación Permanente del Congreso del estado
Dip. Lorenzo Chávez Zavala (rúbrica)
La Diputación Permanente de la Quincuagésima Octava Legislatura constitucional del Estado Libre y Soberano de Guanajuato, acuerda:
Artículo único.- El Congreso del Estado Libre y Soberano de Guanajuato, exhorta al Ejecutivo federal, a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, al Banco de México, así como a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a través de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, para que se concluya el proceso de liquidación del Fobaproa. Asimismo, solicitamos información con respecto al estado que guarda dicho proceso, así como las expectativas de liquidación a corto o mediano plazo.
Comuníquese el presente acuerdo a las autoridades mencionadas.
Guanajuato, Gto., 1 de marzo del año 2002.
Dip. María Beatriz Hernández Cruz (rúbrica)
Prosecretaria en funciones de secretaria
C. Presidente de la Diputación Permanente
La Comisión de Desarrollo Económico y Social, atendiendo el turno que la Presidencia del Congreso otorgó a los escritos que remiten: el titular de la Unidad de Control de Gestión y Documentación de la Presidencia de la República, así como el delegado fiduciario del Banco de México, respectivamente, como respuesta al acuerdo emitido por esta Legislatura mediante el cual se emite un respetuoso exhorto a diversas autoridades federales para que se concluya el proceso de liquidación del Fobaproa.
Con fundamento en los artículos 137 y 138 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, quienes integramos la Comisión de Desarrollo Económico y Social nos permitimos formular el presente dictamen, en atención a las siguientes:
Los diputados que integramos la Comisión de Desarrollo Económico y Social, durante los últimos meses hemos venido apoyando, dentro del ámbito de nuestra competencia, acciones, que permitan posibilitar la solución para el problema de la cartera vencida en nuestro estado. Estas acciones han sido en el sentido de solicitar información sobre los esquemas de apoyo que otros estados han implementado para atender dicho problema.
En este sentido, recibimos del Congreso del estado de Chihuahua, el acuerdo que contiene la constitución de un fideicomiso público para la adquisición de cartera vencida.
El 14 de junio del 2001 suscribimos un dictamen por el cual se le solicita al Instituto para la Protección al Ahorro Bancario, el monto de la cartera vencida en el estado de Guanajuato, así como los requisitos y condiciones para su adquisición, dicho dictamen fue aprobado por el pleno de este Congreso, y en consecuencia remitido a la instancia competente.
En respuesta al acuerdo mencionado, el Instituto para la Protección al Ahorro Bancario hizo del conocimiento de este Congreso, el monto de la cartera comercial y de vivienda de deudores en el estado de Guanajuato, igualmente, dio a conocer los requisitos para su adquisición. Asimismo, informó sobre la situación que guardan algunos créditos en instituciones bancarias intervenidas o en poder de administradoras de cartera, los cuales escapan al procedimiento de adquisición del IPAB.
Con esta primera información, la Comisión acordó solicitar la ubicación de los créditos, tanto en instituciones bancarias intervenidas, como en poder de las administradoras de cartera, o bien, en disposición del IPAB. Esto en virtud de que con respecto a las dos primeras, el IPAB no tiene injerencia en su administración, sin embargo, aquellos créditos que aún se encuentran en su poder pueden ser licitados en condiciones más justas para los deudores.
Estas acciones de localización se están llevando a cabo directamente con el IPAB, para ello se están presentando los padrones de deudores en el estado.
Independientemente de estas acciones que llevamos a cabo, los diputados de la Comisión acordamos y presentamos a la consideración de la Diputación Permanente, en el mes de septiembre del año 2001, un dictamen mediante el cual el Congreso exhorta a todas las instancias públicas, sociales y privadas, para que establezcan comunicación entre sí, a fin de generar acciones que coadyuven a liquidar los créditos en condiciones justas para todas las partes.
En el mes de octubre del año 2001, el Congreso del estado aprobó un acuerdo con el que se exhorta a las autoridades competentes para que concluyan el proceso de liquidación del Fobaproa, a efecto de que el IPAB pueda licitar dichos créditos.
Es el caso, que el Fondo Bancario de Protección al Ahorro permanece en operación, con el único objeto de administrar las operaciones del programa conocido como de "capitalización de compra de cartera", a fin de que se concluyan las auditorías ordenadas por la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. Pero a la fecha no ha concluido el proceso de liquidación del Fobaproa, como lo ordena el artículo quinto transitorio de la Ley de Protección al Ahorro Bancario. Lo que impide que el IPAB pueda disponer y administrar la cartera ahí ubicada y que representa el mayor porcentaje de los créditos vencidos.
No escapa a nuestra consideración el complejo proceso de transferencia de carteras, liquidación de instituciones bancarias y fondos.
Sin embargo, al no concluirse el proceso de liquidación del Fobaproa, el IPAB se ve impedido para operar al cien por ciento el Sistema de Protección al Ahorro Bancario, esto, desde luego, en perjuicio de los deudores de la banca cuyos créditos se encuentran aún en el Fobaproa, ya que no pueden gestionar su liquidación por no estar disponible su cartera.
En respuesta al acuerdo emitido por este Congreso en el mes de octubre, el Banco de México ha expresado que se ha tomado debida nota del mismo, por su parte la Presidencia de la República informa que el asunto fue turnado a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para su conocimiento y atención procedente. Cabe señalar que dicho acuerdo, además, fue remitido al Congreso de la Unión a través de la Cámara de Diputados, y a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público por conducto de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores.
En atención a las respuestas recibidas y al silencio de las otras autoridades a quienes se les remitió dicho acuerdo, quienes integramos la Comisión de Desarrollo Económico y Social consideramos pertinente reiterar nuestro exhorto para que se concluya el proceso de liquidación del Fobaproa, pero además solicitamos información con respecto al estado que guarda el proceso y las expectativas a corto o mediano plazo de su liquidación. Esta información nos permitirá gestionar y planear las acciones a corto o mediano plazo a favor de los deudores de la Banca, así como apoyar a los interesados en las licitaciones que lleve a cabo el IPAB.
Por lo anteriormente expuesto, nos permitimos proponer a la consideración de la Asamblea, la aprobación del siguiente:
Artículo Unico.- El Congreso del Estado Libre y Soberano de Guanajuato, exhorta al Ejecutivo federal, a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, al Banco de México, así como a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a través de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, para que se concluya el proceso de liquidación del Fobaproa. Asimismo, solicitamos información con respecto al estado que guarda dicho proceso, así como las expectativas de liquidación a corto o mediano plazo.
Guanajuato, Gto., 25 de febrero del 2002.
La Comisión de Desarrollo Económico y Social
Dip. Jorge Ignacio Luna Becerra (rúbrica)
Dip. Ernesto Oviedo Oviedo (rúbrica)
Dip. Antonio Osornio Cuadros (rúbrica)
Dip. Antonio Rico Aguilera (rúbrica)
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
El pleno de la Quincuagésima Sexta Legislatura al Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Guerrero, tuvo a bien aprobar el acuerdo parlamentario, por el que se pronuncia porque se concluya el trámite legislativo de la iniciativa de la Ley Federal de Juegos con Apuestas y Sorteos.
Sin otro particular, reciban mi consideración distinguida.
Chilpancingo de los Bravo, Gro, febrero 18 de 2002.
El Presidente de la Mesa Directiva del Honorable Congreso del estado
Dip. Oscar Ignacio Rangel Miravete (rúbrica)
La Quincuagésima Sexta Legislatura al Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Guerrero, en nombre del pueblo que representa y
Primero.- Que sin demérito del impulso de planes y programas sectoriales prioritarios en diversos sectores productivos, es sin duda incuestionable que el desarrollo turístico en nuestra entidad, forma parte esencial de una estrategia de desarrollo económico y social que debe ser atendida en el contexto de una reestructuración de fondo.
Segundo.- Que no obstante los esfuerzos, tanto de la iniciativa privada como del sector público y social, en el incremento de la oferta de nuestros principales centros turísticos, es necesario impulsar acciones contundentes que exploten las potencialidades y las ventajas comparativas y rescaten la posición que habíamos venido sosteniendo en relación a otros destinos turísticos en el país.
Tercero.- Que esta perspectiva no es aislada de la visión nacional que exige la diversificación y fortalecimiento de actividades productivas, que ofrezcan ventaja ante los procesos de globalización y apertura comercial en el ámbito internacional.
Cuarto.- Que en función de lo anterior, la LVII Legislatura de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, inició el trámite legislativo de una iniciativa de Ley para la autorización de la puesta en marcha de casinos en el territorio nacional, con la finalidad de establecer el sustento jurídico necesario para el impulso de acciones diversificadas en el sector turismo.
Quinto.- Que dicha iniciativa, conocida como Ley Federal de Juegos con Apuestas y Sorteos, representa el marco jurídico para impulsar una actividad que nos permita incorporarnos a la competencia internacional, en condiciones de equidad, eficiencia y calidad, para ser más competitivos en el mercado turístico internacional.
Sexto.- Que dicha iniciativa se ha incorporado a un importante proceso de discusión entre diversos sectores involucrados, tanto a nivel de las entidades federativas, como a nivel nacional, sin embargo, la misma no ha sido dictaminada por diversas circunstancias, postergándose con esto la proyección de inversiones, no sólo en el ramo de la infraestructura para la instalación de los casinos, sino también, en otros sectores de la actividad turística y de servicios. Por tal razón, con pleno respeto a la alta investidura de la Honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, esta Legislatura se pronuncia porque se emita una resolución al respecto.
Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 47, fracción I, de la Constitución Política local y 127, párrafos primero y cuarto, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo en vigor, la Quincuagésima Sexta Legislatura al Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Guerrero, en nombre del pueblo que representa, tiene a bien expedir el siguiente:
Unico.- El Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Guerrero, se pronuncia porque se concluya el trámite legislativo de la iniciativa de la Ley Federal de Juegos con Apuestas y Sorteos, en el sentido que estime procedente el Honorable Congreso de la Unión, con la finalidad de que no se sigan postergando inversiones que podría capitalizar el sector turístico.
Unico.- Se instruye a la Presidencia de este H. Congreso, turne el presente acuerdo parlamentario a las instancias correspondientes de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, y a las Legislaturas locales, para su conocimiento y efectos legales procedentes.
Dado en el Salón de Sesiones del Honorable Poder Legislativo, a los trece días del mes de febrero del año dos mil dos.
Dip. Juan Adán Tabares (rúbrica)
Dip. Javier Ignacio Mota Pineda (rúbrica)
Con fecha 28 de febrero próximo pasado, fue aprobado el decreto número 19462 del que le acompaño copia para los efectos legales procedentes, mediante el cual se declaró Benemérito Ilustre al Arq. Luis Barragán Morfín; se autorizó el traslado de sus restos mortales del panteón de Mezquitán a la rotonda erigida en la Plaza de los Jaliscienses Ilustres de esta ciudad capital y se declaró al año 2002, como "año del centenario del natalicio de Luis Barragán Morfín, arquitecto y artista jalisciense".
En cumplimiento a lo dispuesto por el transitorio tercero del citado decreto, se da el aviso formal a esa alta representación popular.
Por instrucciones de la Directiva de esta honorable soberanía jalisciense hago de su conocimiento lo anterior en vía de notificación personal y para los efectos legales que procedan.
Guadalajara, Jalisco, 5 de marzo del 2002.
LCTC Leonardo García Camarena (rúbrica)
Se declara Benemérito Ilustre al Arq. Luis Barragán Morfín, y se autoriza el traslado de sus restos mortales del panteón de Mezquitán a la rotonda erigida en la Plaza de los Jaliscienses Ilustres de esta ciudad capital, asimismo se declara "2002, Año del centenario del natalicio de Luis Barragán Morfín, arquitecto y artista jalisciense".
Artículo Primero.- Se declara Benemérito Ilustre, al arquitecto Luis Barragán Morfín, por su indiscutible y brillante trayectoria en el ámbito estatal, nacional e internacional, a través de su labor tenaz y eficiente en el campo de la arquitectura.
Artículo Segundo.- Se autoriza el traslado de los restos mortales del arquitecto Luis Barragán Morfín del panteón de Mezquitán a la rotonda erigida en la Plaza de los Jaliscienses Ilustres, en esta ciudad capital.
Artículo Tercero.- Se declara "2002, año del centenario del natalicio de Luis Barragán Morfín, arquitecto y artista jalisciense".
Primero.- Comuníquese al titular del Poder Ejecutivo del estado, a fin de que en su oportunidad adopte las medidas que sean necesarias para efectuar con la mayor solemnidad el traslado de los restos del arquitecto Luis Barragán Morfín, el próximo 9 de marzo del presente año y que informe al respecto a este cuerpo legislativo.
Segundo.- Comuníquese al presidente municipal del H. Ayuntamiento de Guadalajara, Jalisco, para que atendiendo a su solicitud y en la medida que el erario municipal así lo permita, se contribuya a edificar la estatua con la efigie de este ilustre personaje en la rotonda erigida en la Plaza de los Jaliscienses Ilustres en esta ciudad capital.
Tercero.- Dese aviso a los Poderes Judicial, Ejecutivo, órganos autónomos y descentralizados así como a los 124 ayuntamientos todos del estado de Jalisco, al Congreso de la Unión, a las 31 Legislaturas de los Congresos locales y a la Asamblea de Representes del Distrito Federal.
Cuarto.- Publíquese el texto íntegro de este decreto, el cual entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial "El Estado de Jalisco".
Salón de Sesiones del Congreso del estado, Guadalajara, Jalisco, 28 de febrero del 2002.
Dip. José Luis Leal Sanabria (rúbrica)
Dip. Sofía Valencia Abundis (rúbrica)
Dip. José Gpe. González Rubio (rúbrica)
Se reforma el artículo primero transitorio del diverso 19462, que comunica al titular del Poder Ejecutivo del estado, a fin de que adopte las medidas que sean necesarias para efectuar con mayor solemnidad el traslado de los restos del arquitecto Luis Barragán Morfín, desde el panteón de Mezquitán hasta su instalación en la rotonda erigida en la Plaza de los Jaliscienses Ilustres, el próximo 12 de marzo del presente año y que informe al respecto a este cuerpo legislativo.
Unico.- Se reforma el artículo primero transitorio del diverso 19462 para quedar como sigue:
Primero.- Comuníquese al titular del Poder Ejecutivo del estado, a fin de que adopte las medidas que sean necesarias para efectuar con mayor solemnidad el traslado de los restos del arquitecto Luis Barragán Morfín, desde el panteón de Mezquitán hasta su instalación, en la rotonda erigida en la Plaza de los Jaliscienses llustres, el próximo 12 de marzo del presente año y que informe al respecto a este cuerpo legislativo.
Segundo a Cuarto .............
Unico.- Este decreto entrará en vigor el mismo día del diverso 19462, previa su publicación en el Periódico Oficial "El Estado de Jalisco".
Salón de Sesiones del Congreso del estado, Guadalajara, Jalisco, 5 de marzo del 2002.
Dip. Miguel Angel Moraz Ibarra (rúbrica)
Dip. Hugo Rodríguez Díaz (rúbrica)
Cd. Victoria, Tam., a 14 de marzo de 2002.
C. Dip. Beatriz Paredes Rangel
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 67, fracción II, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso del estado, por instrucciones del diputado Gabriel de la Garza Garza, Presidente de la Mesa Directiva, cúmpleme remitir a esa honorable asamblea el pronunciamiento adoptado en la sesión pública ordinaria celebrada el 13 de los corrientes por esta Quincuagésima Octava Legislatura del estado de Tamaulipas, con relación a las declaraciones de servidores públicos de la Secretaría de Relaciones Exteriores ante las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores, América del Norte; de Asuntos Fronterizos; de Recursos Hidráulicos, y de Agricultura y Ganadería del Senado de la República, sobre diversas acciones que en los hechos entrañan violación del tratado relativo al aprovechamiento de las aguas de los ríos Colorado y Tijuana y del río Bravo (Grande) desde Fort Quitman, Texas, hasta el golfo de México.
Lic. Morelos Canseco Gómez (rúbrica)
En atención a las atribuciones que a los diputados de este Congreso del estado les confiere el artículo 55 de la Constitución Política de Tamaulipas, la H. LVIII Legislatura local acuerda dirigir a las Cámaras del H. Congreso de la Unión el siguiente
Con la representación de la ciudadanía tamaulipeca y el ánimo de buscar soluciones en el marco de la justicia y el respeto irrestricto de la ley, respetuosamente nos dirigimos a esa soberanía para exponer un grave problema que hoy enfrenta el estado de Tamaulipas, con motivo del perjuicio que se causa a los usuarios de los distritos de riego del noreste de la República.
Apelando a su investidura de representación del pueblo de México, a su carácter de depositarios del pacto federal y en particular a las facultades exclusivas del Senado de la República, consagradas en el artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, queremos dejar constancia oportuna de la conducta violatoria al Tratado Internacional para la Distribución de las Aguas Internacionales de los Ríos Colorado, Tijuana y Bravo", celebrado en 1944, que comprometen seriamente el patrimonio de la nación en relación a este vital y escaso recurso natural en el norte del país y, particularmente, en Tamaulipas, afectándose inequitativamente la economía de nuestro estado y los derechos históricos de los agricultores de este estado sobre el aprovechamiento de las aguas del río Bravo.
Estamos enterados de que este asunto ha merecido la atención oportuna de la Cámara de Diputados y, en especial, ha ocupado los trabajos de cinco comisiones y del pleno del Senado desde marzo de 2001; en este sentido tengan ustedes nuestro más amplio reconocimiento.
Hemos analizado detenidamente la comparecencia de funcionarios de la Cancillería ante comisiones de trabajo de esa H. soberanía nacional el día 7 de los corrientes. En nuestra opinión, es preocupante que los servidores públicos llamados a comparecer hayan aseverado que: entregar a Estados Unidos más agua de la mínima comprometida, entregar aguas de afluentes no previstos en el tratado para este fin y entregar aguas adicionales antes de los tiempos definidos textualmente en el tratado, no implican cambios al tratado originalmente suscrito.
La distribución de las aguas de la cuenca del río Bravo entre México y Estados Unidos, previéndose tiempos y volúmenes, es precisamente la razón de ser del tratado. Cualquier cambio en este sentido trastoca de fondo la razón de ser del citado pacto bilateral.
Hacemos propio el reconocimiento de que dicho tratado fue y es ampliamente benéfico para el país, y seremos los primeros en respaldar el cumplimiento de los compromisos pactados, en el ámbito internacional; no obstante lo cual, reiteramos que estas violaciones dañan seriamente el futuro de la frontera norte, afectando unilateral e inequitativamente los derechos de Tamaulipas, violentándose el principio de la igualdad jurídica entre los estados previsto en la fracción X del artículo 89 constitucional y que el Ejecutivo de la Unión debe observar obligatoriamente en la conducción de la política exterior, la cual en su momento será analizada por el Senado de la República.
Agradeciendo la atención procedente a nuestra denuncia, refrendamos a ustedes el apotegma juarista de que "el respeto al derecho ajeno es la paz".
El Congreso del Estado Libre y Soberano de Tamaulipas:
Diputados: Enrique Cárdenas del Avellano, Juan Angel Ibarra Tamez, Pedro Alonso Pérez, Elías Orozco Salazar, Lucía Zaragoza Madaria, Manuel Canales Escamilla, Luis Castellanos González, Héctor Castillo Tovar, José Dávila Mora, Gabriel de la Garza Garza, Horacio Garza Garza, Carmen Hernández Paz, Luis Mejía García, Lorenzo Ramírez Díaz, Ramón Sampayo Ortiz, Leticia Terán Rodríguez, Jorge Vega Sánchez, Alvaro Villanueva Perales, Raúl Bocanegra Alonso, René Cantú Cárdenas, Eliseo Castillo Tejeda, Andrés Campeán Ramírez, Juan de la Garza Díaz del Guante, Claudio de Leija Hinojosa, Felipe Garza Narváez, Ricardo Manzur Oudie, Jesús Olvera Méndez, Roberto Rodríguez Cavazos, Eduardo Santos Dávila, Humberto Valdez Richaud, Armando Vera García, Jaime Villarreal Terán (rúbricas).
DE LA SECRETARIA DE GOBERNACION, CON EL QUE SE REMITE COPIA DEL OFICIO DE LA PROCURADORA FEDERAL DEL CONSUMIDOR, EN RELACION AL PUNTO DE ACUERDO PARA EVITAR LOS INJUSTIFICADOS INCREMENTOS A LOS PRECIOS Y OTRAS PRACTICAS ESPECULATIVAS EN PERJUICIO DE LA ECONOMIA POPULAR, APROBADO POR LA COMISION PERMANENTE
México, DF, 15 de marzo de 2002.
En atención al oficio número DGPL 58-II-1-657 de fecha 13 de febrero del año en curso, suscrito por los CC. secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, con el presente les acompaño para los fines que estimen procedentes, copia del similar No. 026, de fecha 5 del mes en curso, signado por la Lic. María Eugenia Bracho González, procuradora federal del Consumidor, por el que da contestación al punto de acuerdo relativo a las medidas necesarias para evitar los injustificados incrementos a los precios y otras prácticas especulativas en perjuicio de la economía popular, promovido por el diputado Juan Manuel Sepúlveda Fayad.
Reitero a ustedes la seguridad de mi consideración.
México, DF, a 5 de marzo de 2002.
Me refiero al punto de acuerdo que la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión aprobó en su sesión del día 13 de febrero de 2002, por el que se requiere al secretario de Economía y al procurador federal del Consumidor, se instrumenten las medidas necesarias para evitar los injustificados incrementos a los precios y otras prácticas especulativas en perjuicio de la economía popular.
La Procuraduría Federal del Consumidor (Profeco), sectorizada bajo la Secretaría de Economía, responde al punto de acuerdo de referencia por acuerdo tomado con el propio secretario.
Al respecto, la Ley Federal de Competencia Económica establece que el Presidente de la República tiene la facultad exclusiva de establecer qué bienes y servicios podrán sujetarse a precios máximos, mediante acuerdo de la Secretaría de Economía. Actualmente, el único producto sujeto a precio máximo es el gas LP, mientras que los medicamentos están sujetos a control mediante su registro ante la Secretaría de Economía. Para el resto de los productos, el precio se determina libremente en el mercado.
La Ley Federal de Protección al Consumidor faculta a la Profeco para vigilar y verificar precios y tarifas acordados, fijados, establecidos, registrados o autorizados por la Secretaría de Economía y a coordinarse con otras dependencias legalmente facultadas para inspeccionar precios, con el fin de proteger los intereses del consumidor.
En este sentido, la Profeco únicamente está facultada para verificar que se respeten los precios de gas LP y de medicamentos.
Sin embargo, a fin de apoyar el poder adquisitivo de la población consumidora, la Profeco elabora y divulga información objetiva para facilitar al consumidor un mejor conocimiento de los bienes y servicios que se ofrecen en el mercado. Esta labor informativa se complementa con la realización de programas educativos y de capacitación para orientar y dar asesoría a consumidores y a proveedores.
En este marco, la Profeco cuenta con un programa denominado "Quién es Quién en los Precios" que monitorea alrededor de 3,000 productos para difundir información de sus precios en distintos establecimientos en 24 ciudades del país. Esta información permite a los consumidores contar con mejores elementos para poder elegir entre diferentes marcas y proveedores al mejor precio, propiciando una mayor competencia entre proveedores, lo que favorece un efecto a la baja de los precios al difundirse en forma masiva. En periodos especiales del año, como el inicio del ciclo escolar y la Navidad, se realizan levantamientos especiales de precios de los productos de temporada. Adicionalmente, en la Revista del Consumidor se publican mensualmente estudios de calidad de productos y servicios a fin de dar al consumidor elementos objetivos para apoyar sus decisiones de compra.
En el Area Metropolitana de la Ciudad de México, la información de precios se difunde a través de la publicación "Quién es Quién en los Precios"; y en todo el país, a través del Teléfono del Consumidor y el sitio de Profeco en Internet (www.profeco.gob.mx).
Estos comparativos de precios de diferentes productos y servicios que la Profeco elabora, son una herramienta importante para orientar al consumidor sobre la mejor opción de compra y, de esta manera, prevenirlo en contra de alzas eventuales de precios por parte de los proveedores.
En el mes de enero y ante los posibles incrementos de precios derivados del establecimiento de las nuevas contribuciones, la Dirección General de Prácticas Comerciales de la Profeco elaboró un análisis del comportamiento de precios de diversos productos que muestra que, entre la primera semana de diciembre y la segunda semana de febrero, no ha habido aumentos significativos. Se observó que los incrementos de 2% o mayores sólo se dieron en productos como cajeta, bistec de res, requesón, pastel pimiento, polvo para preparar bebidas, margarina, pasta para sopa, crema sólida. Por lo que toca a frutas y legumbres, éstas tienen un comportamiento estacional, destacando en el periodo los casos del limón, la papa y la sandía. Se adjunta cuadro con las variaciones de precios de productos básicos observados entre la semana del 3 al 7 de diciembre y la del 11 al 15 de febrero de 2002.
Por lo que se refiere a medicamentos, de los 204 productos que muestrea regularmente la Profeco, entre la primera semana de diciembre del 2001 y la segunda de febrero del 2002, 27 tuvieron incrementos de 2% o mayores, 12 de más de 5% y 5 de más de 10%. El incremento máximo observado fue de 22.2% (Se anexan listados ordenados por magnitud del incremento).
En adición a lo anterior, la Profeco ejerce otras atribuciones para evitar abusos de los proveedores. Tal es el caso de las acciones realizadas para proteger al consumidor contra la publicidad engañosa o el incumplimiento de las ofertas o promociones, donde se verifica que los proveedores especifiquen con toda claridad en su publicidad, el importe del precio y el monto del impuesto que se paga por los productos y servicios y respeten lo ofrecido, con el fin de que el consumidor tenga la información adecuada y veraz, además de la especificación correcta de cantidad, características, composición y calidad, así como sobre los riesgos que representen.
La información es un ingrediente fundamental en las relaciones de consumo. Sin embargo, sin la difusión adecuada, no desarrolla todo su potencial. Los invito a construir los mecanismos adecuados que permitan difundir el material que la Profeco genera semanalmente, para que tanto los consumidores como los representantes populares y las autoridades de diversos órdenes de gobierno aprovechen la información. Nos ponemos a sus órdenes en caso de que necesiten más información para este propósito.
Sin otro particular, agradezco la atención que se sirvan brindar al presente documento.
La Procuradora Federal del Consumidor
Lic. María Eugenia Bracho González (rúbrica)
DE LA COMISION DE GOBERNACION Y SEGURIDAD PUBLICA, CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE PREMIOS, ESTIMULOS Y RECOMPENSAS CIVILES
A la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública, fue turnada para su estudio y dictamen la Iniciativa de Decreto por el que se derogan diversas disposiciones de la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles, relativas al Premio Nacional de Periodismo y de Información, enviada por el Ejecutivo Federal, C. Vicente Fox Quesada, el 23 de noviembre del 2001.
1.- El 27 de noviembre de 2001, la Mesa Directiva de esta Cámara de Diputados, turnó a la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública, la iniciativa que nos ocupa a efecto de que se elaborara el dictamen correspondiente.
2.- El 13 de diciembre de 2001 y el 6 de marzo de 2002, la Comisión de Gobernación y Seguridad Pública, se reunió para abocarse al análisis y discusión de la iniciativa en cuestión.
3.- Se menciona en la exposición de motivos de la Iniciativa, entre otros argumentos, que "En la construcción y el desarrollo de nuestras instituciones, los medios de comunicación han desempeñado un papel decisivo que los convierte en factor irremplazable en el proceso de democratización nacional." "Desde 1979, el Estado Mexicano promueve el reconocimiento a la actividad periodística, otorgando anualmente el Premio Nacional de Periodismo y de Información, mediante el cual se valora el esfuerzo, el talento y la capacidad de los miembros más destacados del gremio periodístico. Reconocer y distinguir a los creadores de los mensajes más logrados en el periodismo nacional, constituye un proceso evolutivo que ha servido para establecer referencias de calidad en los medios informativos." Sin embargo, señala el iniciador, el proceso de transición política y el cambio que vive el país hace pertinente proponer que se derogue las disposiciones jurídicas relativas a este premio.
Siguiendo a la exposición de motivos se desprende que La evolución de nuestras instituciones políticas, así como el mayor desenvolvimiento de los actores sociales, deben marcar una relación diferente del Gobierno con los medios de comunicación, caracterizada por el más amplio respeto a la libertad de expresión y el cuidado irrestricto por el respeto a su independencia. Es parte de la conciencia social que la libertad de expresión y de prensa son instrumentos para lograr la gobernabilidad auténticamente democrática.
Continúa señalando la exposición de motivos que "La experiencia que ha tenido nuestro país en el fomento de la participación de la sociedad en asuntos en que ésta es corresponsable ha tenido resultados favorables. Es el momento de vivir en plenitud el principio de subsidiariedad, entendiendo la madurez política de la sociedad para tomar a su cargo el reconocimiento a quien se ha distinguido por su esfuerzo a favor de la libertad de expresión y de la función social que conlleva la objetividad, la veracidad y la oportunidad de la labor informativa".
I. Para los dictaminadores, las actividades de periodismo e información merecen todo el respeto y reconocimiento como las demás actividades que se desempeñan como forma de trabajo o función profesional, reconocen que dicha labor contribuye a consolidar nuestro sistema democrático al difundir e informar respecto a los diversos temas del acontecer nacional.
II. La Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles tiene por objeto, artículo 1º "determinar las normas que regulan el reconocimiento público que haga el Estado, de aquellas personas que por su conducta, actos u obras, merezcan los premios, estímulos o recompensas" que la misma ley establece. A su vez el artículo 6 enumera los diversos premios nacionales que se otorgan, correspondiendo la fracción V, al de Periodismo y de Información.
El artículo 60 establece que el premio nacional de periodismo es para los trabajos impresos y de información en los siguientes campos: I.- Noticias; II.- Fotografías o filmes; III.- Reportajes, crónicas o entrevistas; IV.- Artículos de fondo o comentarios; V.- Caricaturas, portadas o cartones; y VI.- Publicaciones o programas de divulgación cultural.
Los dictaminadores encuentran procedente eliminar estas disposiciones jurídicas que fundamentan que el Estado Mexicano, a través del Ejecutivo Federal, otorgue el premio antes mencionado, en los diversos campos en que se ha venido entregando, por lo que se está de acuerdo en derogar la fracción V del artículo 6, así como los artículos 60 al 68 de la citada Ley, que se refieren a los campos en que se entrega el Prernio Nacional de Periodismo y de Información, el procedimiento para la convocatoria al premio, de la integración y facultades del correspondiente Consejo de Premiación, así como el tipo de premios que habrán de otorgarse y la fecha de entrega del mismo.
III. Los diputados que suscribimos el presente dictamen consideramos que la derogación de los artículos antes mencionados tiene como finalidad única retirar la intervención del Estado, en el plano legislativo y ejecutivo, en un ámbito de la actividad profesional como es el periodismo a efecto de que la sociedad organice sus propios sistemas de reconocimiento en cuanto a procedimientos, los tiempos y criterios para llevar a cabo la decisión; siguiendo el principio general de derecho de que los particulares pueden hacer todo lo que no les esté prohibido por las leyes y la autoridad únicamente puede realizar aquello que expresamente le está permitido.
Esta dictaminadora coincide con el iniciador en que el Premio otorgado a periodistas e informadores debe tener como propósito principal reconocer y distinguir a los profesionales de ambas ramas de la comunicación, mediante una valoración honesta, responsable e imparcial de las cualidades de los trabajos creados por ellos.
El Premio deberá tener no sólo el propósito de reconocer el esfuerzo, el talento y la capacidad de los miembros más destacados del gremio periodístico. Una acertada premiación, no sólo en la designación del ganador, sino de todo el proceso en su conjunto, debe producir efectos positivos tanto en quienes resultan premiados como en sus compañeros de profesión; para los primeros, el premio se debe traducir en una mayor responsabilidad frente a la sociedad a la que sirven, frente a los demás periodistas e informadores y también frente a las fuentes y los medios de información; para los segundos, el quehacer periodístico reconocido y su autor, son ejemplos a seguir para participar con los demás miembros del gremio en la competencia por ser mejores.
Analizada la Iniciativa en cuestión, esta Comisión que dictamina considera procedente la misma, no obstante que no se coincide con algunas afirmaciones contenidas en la exposición de motivos, sí esta de acuerdo con el fondo de la propuesta, que es eliminar de la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles al Premio Nacional de Periodismo y de Información.
Artículo Unico.- Se deroga la fracción V del artículo 6, así como los artículos 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, y 68, que integran el Capítulo IX, de la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles, para quedar como sigue:
Artículo 6.- .............. I a IV.- ............
VI a XI.- ........... ...............
Salón de Sesiones de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión,
México, DF, a 19 de marzo de 2002.
Diputados: Armando Salinas Torre (rúbrica), Presidente; José Antonio Hernández Fraguas (rúbrica), secretario; Víctor Manuel Gandarilla Carrasco (rúbrica), secretario; José Guillermo Anaya Llamas (rúbrica), secretario; Luis Miguel G. Barbosa Huerta (rúbrica), secretario; Manuel Añorve Baños, José Francisco Blake Mora (rúbrica), Tomás Coronado Olmos (rúbrica), Omar Fayad Meneses, Arturo Escobar y Vega (rúbrica), Federico Granja Ricalde (rúbrica), Lorenzo Rafael Hernández Estrada, Efrén Nicolás Leyva Acevedo (rúbrica), Miguel Angel Martínez Cruz (rúbrica), Rodrigo David Mireles Pérez (rúbrica), José Narro Céspedes, Ricardo Francisco García Cervantes, Ricardo A. Ocampo Fernández (rúbrica), Fernando Ortiz Arana, Germán Arturo Pellegrini Pérez (rúbrica), José Jesús Reyna García (rúbrica), María Teresa Gómez Mont y Urueta, Eduardo Rivera Pérez (rúbrica), Jorge Esteban Sandoval Ochoa (rúbrica), César Augusto Santiago Ramírez, David Augusto Sotelo Rosas (rúbrica), Ricardo Torres Origel, Jaime Vázquez Castillo (rúbrica en contra), Néstor Villarreal Castro (rúbrica), Roberto Zavala Echavarría (rúbrica).
DE LA COMISION DE SALUD, DE SU VIGESIMA PRIMERA SESION DE MESA DIRECTIVA, CELEBRADA EL MIERCOLES 27 DE FEBRERO DE 2002
Acta de la vigésima primera sesión de Mesa Directiva, 27 de febrero del año 2002.
Siendo las doce horas del día veintisiete del mes de febrero del año dos mil dos, da inicio la sesión de Mesa Directiva de la Comisión de Salud en la sala de juntas de sus propias instalaciones ubicadas en esta H. Cámara de Diputados, bajo el siguiente orden del día:
4.- Análisis, discusión y en su caso aprobación de los anteproyectos de dictamen.
6.- Intervención del Dr. Eduardo Vázquez Vela, director general del Centro Nacional para la Prevención del Accidente, de la Secretaría de Salud.
La diputada Presidenta, María Eugenia Galván Antilión, da la bienvenida a la sesión a los integrantes de la Mesa Directiva de la Comisión y al cuerpo técnico de la misma, procediendo a desahogar el correspondiente orden del día.
Se da cuenta del registro de asistencia encontrándose presente la diputada Presidenta, María Eugenia Galván Antillón; diputado secretario, Eduardo Abraham Leines Barrera; diputado secretario, Héctor Esquiliano Solís; diputado secretario, Rafael Orozco Martínez; secretario técnico, Lic. Ricardo Avila Ballesteros; asesor jurídico, Lic. Eduardo García Valencia; y el asesor médico, Dr. Horacio García Romero.
La diputada Presidenta María Eugenia Galván Antillón declara quórum legal en virtud de que se encuentran cuatro diputados miembros de la Mesa Directiva.
Como siguiente punto del orden del día, la diputada Presidenta, María Eugenia Galván Antillón somete a consideración la aprobación del orden del día correspondiente para el desarrollo de la sesión.
La diputada Presidenta, Lic. María Eugenia Galván Antillón, informa que en virtud de que el acta correspondiente a la vigésima sesión de Mesa Directiva de fecha 30 de enero del 2002 fue enviada el pasado 25 de febrero a cada uno de sus integrantes para su conocimiento, revisión y, en su caso, aprobación, se solicita la dispensa de la lectura y aprobación de la misma.
La diputada María Eugenia Galván Antillón procede a desahogar el siguiente punto del orden del día consistente en:
4.- Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de los anteproyectos de dictamen.
La diputada Presidenta manifiesta que se presentan para su análisis en esta reunión, tres anteproyectos de dictamen que son los siguientes: Expediente III, Horario de Verano; Expediente 28, IMSS Solidaridad Guerrero; y Expediente 11, Elevar la calidad de la nutrición láctea de los mexicanos:
Acto seguido la diputada Presidenta solicitó la intervención de los asesores de la Comisión para explicar cada uno de los anteproyectos de referencia.
Primera Subcomisión "Administración de Salud".
Coordinadora: Diputada María de las Nieves García Fernández.
Expediente III.
Horario de Verano. Para que se derogue el decreto que establece el Horario de Verano. El secretario técnico, Lic. Ricardo Avila Ballesteros, manifiesta que este anteproyecto ya ha sido revisado por las comisiones de Energía, de Comunicaciones, y de Transportes, quedando pendiente las comisiones de Justicia, de Trabajo y de Educación.
IMSS-Solidaridad Guerrero. Proposición con punto de acuerdo para que las comisiones de Salud, de Seguridad Social y de Hacienda y Crédito Público, en el ámbito de sus atribuciones legales, recomienden al Instituto Mexicano del Seguro Social, revise la estructura y funcionamiento actual de los hospitales de Alvarez, Tlapa de Comonfort, Huitzuco, Coahuayutla, Ayutla de los Libres, San Luis Acatlán y Arcelia, en el estado de Guerrero, con el propósito de ampliar la cobertura en el régimen de la seguridad social. Los asesores de la Comisión, manifestaron que el presente anteproyecto contiene las modificaciones propuestas por los diputados en la pasada reunión plenaria de la Comisión del 30 de enero del año en curso.
Segunda Subcomisión "Medicina Preventiva o Prevención Primaria".
Coordinador: Diputado Manuel Wistano Orozco Garza.
Elevar la calidad de la nutrición láctea de los mexicanos. Proposición con punto de acuerdo para que las Comisiones de Salud, de Comercio y de Agricultura y Ganadería estudien la legislación vigente y las iniciativas en comisiones, para garantizar que la leche cumpla su papel de mejorar la nutrición de los mexicanos. El secretario técnico y los asesores de la Comisión informaron a los diputados de la Mesa Directiva que dicho anteproyecto ya contiene las modificaciones propuestas por los diputados de la Segunda Subcomisión, así como las propuestas de la reunión plenaria del 30 de enero del año en curso.
Los diputados integrantes de la Mesa Directiva previo estudio y análisis tanto de las iniciativas como de sus respectivos anteproyectos, manifestaron su conformidad con los citados anteproyectos, por lo que solicitaron se remitan a sus respectivas subcomisiones, a fin de coadyuvar en sus trabajos legislativos.
Como siguiente punto del orden del día la diputada María Eugenia Galván Antillón trató lo referente a:
La diputada Presidenta María Eugenia Galván, informó sobre: la realización del Seminario "El Genoma Humano", a realizarse el próximo martes 19 de marzo del presente año, en el Salón Verde de esta H. Cámara de Diputados; la actualización del cuadro de asuntos turnados a esta Comisión (trabajados y pendientes); se sometió a consideración de la Mesa Directiva el punto de acuerdo a través del cual se solicita se exhorte al C. Presidente de la República, para que en el ejercicio de su función administradora procure preservar -tal cual-el monto de los presupuestos originalmente asignados para el ejercicio fiscal del dos mil dos, a la Secretaría de Salud, al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, de manera que sean ejercidos íntegramente por esas entidades, aún en el caso en que por alguna contingencia económica, se precise reasignar partidas presupuestales, documento que fue avalado por las Comisiones Unidas de Seguridad Social y de Salud; se informó también de la solicitud de gastos a comprobar por la Comisión para el ejercicio 2002; asimismo sobre el oficio No. CS/0050/02, dirigido a la Mesa Directiva de la H. Cámara, en el cual se declara atendido el punto de acuerdo de fecha 5 de diciembre del 2000, referente a que se considere un incremento a las partidas correspondientes al gasto social, así como del oficio No. CS/0051/02, dirigido a la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados, mediante el cual la Comisión declina dos puntos de acuerdo por considerar que no tiene competencia en los mismos: a) Proposición con punto de acuerdo para que la Cámara de Diputados solicite al Gobierno Federal, por medio de las instancias responsables, implemente un programa emergente de atención, que alivie la depresión económica y pérdida del empleo de las familias que están siendo afectadas por la veda temporal, debido al fenómeno de la marea roja, en las costas del litoral del Pacífico y del Golfo de México. PRI, 15 de diciembre de 2001; b) Proposición con punto de acuerdo para solicitar al Presidente de la Mesa Directiva turne a la Comisión de Salud y al Comité de Información, Gestoría y Quejas, una vez instalado éste, así como a la Comisión de Seguridad Social de la Cámara de Diputados para que en el ámbito de sus atribuciones intervengan en la reubicación de los habitantes de la Congregación del Mundo Nuevo del municipio de Coatzacoalcos, Veracruz. PRD, 31 de octubre de 2000.
Como último asunto del orden del día, el correspondiente a
La diputada Presidenta, María Eugenia Galván, concedió el uso de la palabra al Dr. Vázquez Vela, quien habló sobre la prevención de los accidentes. El funcionario de referencia manifestó entre otras consideraciones las siguientes:
Expresó que los accidentes son un problema de salud pública, sin embargo un gran número de ellos pueden prevenirse y sus efectos adversos pueden siempre atenuarse, mencionó que las muertes por accidentes ocupan el segundo lugar como causa de orfandad, los accidentes viales, en el hogar, en el trabajo, en la escuela, en la recreación y el deporte son la primera causa de muerte entre los individuos de uno a sesenta años, para atender a este universo de personas, el sistema de salud se ve obligado a erogar grandes sumas de dinero para la atención médica de los heridos en eventos accidentales, las pérdidas económicas para el país sobrepasaron los 63 millones de pesos; En relación al tema de la prevención, el Dr. Vázquez Vela expresó que en términos generales nueve de cada diez accidentes pueden prevenirse; la atención oportuna de los lesionados graves desde el lugar mismo del accidente puede evitar muchas muertes, secuelas graves y discapacidades permanentes; Comentó que el Programa Nacional de Salud 2001-2006 enmarca en sus estrategias reducir los rezagos en salud, que en 1987 se creó el Consejo Nacional para la Prevención de Accidentes con objeto de abatir la alta tasa de mortalidad y que en el año 2001 dentro de la Subsecretaría de Prevención de la Salud se crea el Centro Nacional para la Protección de Accidentes, mostró las estadísticas de mortalidad de acuerdo con el sexo, causas externas, por accidentes según entidad federativa, causas externas de morbilidad y mortalidad y finalmente por accidentes; para posteriormente explicar los objetivos del Centro Nacional para la Protección de Accidentes para prevenir estos eventos, así como las políticas que llevarán a cabo y sus acciones estratégicas.
Tratados todos los asuntos del orden del día, la diputada Presidenta, María Eugenia Galván Antillón, clausura la sesión a las catorce horas con cinco minutos del día 27 de febrero del año dos mil dos.
Diputados: Ma. Eugenia Galván Antillón (rúbrica), Presidenta; Abraham Leines Barrera (rubrica), secretario; Héctor Esquiliano Solís (rúbrica), secretario; Rafael Orozco Martínez (rúbrica), secretario; Adela del C. Graniel Campos (rúbrica), sSecretaria.
DE LA COMISION DE SALUD, DE SU DECIMA OCTAVA SESION PLENARIA, CELEBRADA EL MIERCOLES 27 DE FEBRERO DE 2002
Acta de la décima octava sesión plenaria, 27 de febrero del 2002.
En la Ciudad de México, Distrito Federal, siendo las catorce horas del día miércoles veintisiete de febrero del año dos mil dos, acuden a la decima octava sesión ordinaria en el salón B del restaurante Los Cristales del Palacio Legislativo de San Lázaro los miembros de la Comisión de Salud de la LVIII Legislatura de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria, para el desahogo del siguiente orden del día:
6. Intervención de los doctores Gustavo Reyes Terán y Jaime Villalba Caloca, investigador titular y director general del Instituto Nacional de Enfermedades Respiratorias (INER) respectivamente, quienes hablarán respecto a "Proyectos en el INER sobre el VIH-sida: perspectiva institucional de un problema grave de salud pública nacional".
Acto seguido la diputada Presidenta, Lic. María Eugenia Galván Antillón, da la bienvenida a los diputados presentes, felicitando a todos los integrantes de la Comisión de Salud ya que en todas las sesiones se ha tenido el quórum legal; acto seguido solicita al Pleno de la Comisión el desahogo del punto número seis del orden del día, en virtud de que se encuentran en esta reunión los funcionarios del INER.
La diputada Presidenta presenta al Dr. Jaime Villalba Caloca, director general del Instituto Nacional de Enfermedades Respiratorias y al Dr. Gustavo Reyes Terán, investigador titular y médico especialista de esa institución, quienes hablarán respecto a los proyectos del INER sobre el VIH sida, como una perspectiva institucional de un problema grave de salud pública nacional.
El Dr. Reyes Terán, manifestó entre otras consideraciones las siguientes:
Expresa que es un honor representar a su Instituto, uno de los 10 Institutos Nacionales de Salud, y presenta para su discusión las estrategias de investigación sobre la pandemia de VIH sida y sobre todo las perspectivas y sus implicaciones sobre la salud pública nacional.
Desde la descripción de los primeros casos (más de 20 años), se han acumulado 60 millones de infecciones por el virus de la inmunodeficiencia humana; 25 millones de seres humanos han muerto por el sida, que es la cuarta causa de mortalidad mundial y la primera causa de mortalidad mundial como enfermedad infecciosa; 40 millones de personas viven infectadas por el virus de la inmunodeficiencia humana y hay 3 millones de muertes por año a causa del sida en los últimos 3 años. En México se han documentado 55 mil casos de sida con una mortalidad del 60 por ciento hasta el mes pasado.
En la mayoría de las ciudades de la República Mexicana, el sida es la causa principal de mortalidad en personas jóvenes, actualmente el acceso al costoso tratamiento es limitado, un tratamiento vale más o menos 10 mil pesos cada mes para enfrentar la enfermedad. Es la primer causa de mortalidad en personas entre 18 y 45 años de edad. La neumonía y la tuberculosis dos enfermedades pulmonares prevalentes en nuestro país, son las principales causas de mortalidad en pacientes con sida.
En el año 2000 se formó una Unidad de Investigaciones Contra el Sida formado por dos grupos, clínico y de investigación básica. El grupo clínico tiene como objetivo dar la atención clínica a las personas infectadas y a conducir estudios clínicos con nuevos fármacos contra el virus, de manera que se pueda ofrecer el tratamiento en forma frecuente y consistente a los pacientes infectados en el Instituto, que hasta hace poco tiempo todavía no tenían acceso al tratamiento.
En los laboratorios se llevan a cabo varias técnicas que actualmente demuestran que la infraestructura es la mejor del país. Se tiene capacidad de personal sin embargo, no se tiene todavía el equipo necesario.
En relación al tratamiento anti-VIH eficiente éste es la combinación de 3 fármacos, (pueden ser 4) que disminuyen las concentraciones de virus en la sangre hasta concentraciones indetectables con las técnicas que se disponen actualmente. El tratamiento llegó a México aproximadamente en el 97 o 98, disminuyendo la frecuencia de las enfermedades, así como los índices de la mortalidad, debido al incremento del uso de estos fármacos. De otra manera, sin tratamiento, las personas se morían entre 12 y 18 meses después de tener los síntomas de la enfermedad. Con el tratamiento, actualmente, las personas viven más de 7 años con una buena calidad de vida y un retorno a su productividad (personas de entre 15 y 50 años). De las personas infectadas aproximadamente el 45 por ciento tiene cobertura a través de los institutos de seguridad social y un 55 por ciento no.
El Dr. Terán cuando habla del factor médico se refiere a las combinaciones inapropiadas de los fármacos. Hay 16 fármacos en el mercado que son extremadamente complejos de utilizar. Se requiere realmente un conocimiento profundo de la farmacología de estos medicamentos y de otras situaciones relacionadas con su uso, de manera que es frecuente ver dosis inadecuadas, intervalos inadecuados, pero también desde el punto de vista institucional se observa desafección al tratamiento por falta de programas de educación sobre el uso y la importancia del apego al tratamiento, desabasto y una vigilancia deficiente de los enfermos que comienzan el tratamiento.
Consideró que desde el Congreso podría surgir un programa de educación médica continua para tratar de mejorar la calidad o promover una mayor eficiencia en la calidad de la atención médica a los enfermos de sida en todo el país, sobre todo donde se observan las mayores consecuencias de la enfermedad. Finalmente espera que la Comisión de Salud contribuya con los proyectos del Instituto.
El Dr. Jaime Villalba explica que el Instituto Nacional de Enfermedades Respiratorias originalmente era un hospital inaugurado en 1936 y se llamaba Sanatorio para Tuberculosos de Huipulco; desde entonces fue cambiado de nombre y a través de esos 66 años, en 1982 ya fue un Instituto Nacional de Enfermedades Respiratorias, por decreto presidencial, pasando a formar parte de los 10 Institutos Nacionales de Salud.
El Dr. Villalba explica que en el INER se hizo el primer transplante pulmonar en Latinoamérica, el 24 de enero de 1989, el paciente vivió 8 años, lo que significó todo un éxito. El INER tiene un muy buen nivel en investigación clínica y básica del aparato respiratorio, se dan aproximadamente 80 mil consultas anuales; en urgencias se atienden aproximadamente a 15 mil pacientes; entonces más o menos se dan 90 mil consultas.
La diputada María Eugenia Galván Antillón agradece la exposición de los doctores y pone a consideración del Pleno de la Comisión la propuesta del doctor Reyes Terán en el sentido de solicitar al Canal del Congreso un programa de educación en la salud en el que se pudieran tratar algunos temas sobre educación médica continua.
Se pone a consideración la propuesta del Dr. Reyes Terán.
Después de la intervención de los representantes del INER la diputada Galván Antillón procede al desahogo del orden del día de la presente reunión:
Se realiza el registro de asistencia, encontrándose presentes los diputados: Lic. María Eugenia Galván Antillón (PAN); Dr. Rafael Orozco Martínez (PAN); Dr. Juan Alcocer Flores (PAN); Dr. Eduardo Abraham Leines Barrera (PRI); Dr. Manuel Wistano Orozco Garza (PAN); Dr. Juvenal Vidrio Rodríguez (PAN); Ing. Federico Granja Ricalde (PRI); Dr. Francisco S. López Brito (PAN); Enf. Celia Martínez Bárcenas (Independiente); Lic. Samuel Aguilar Solís (PRI); Lic. Santiago López Hernández (PRI); Ing. Ernesto Saro Boardman (PAN); Lic. José S. Velázquez Hernández (PRI); periodista Víctor Antonio García Dávila (PT); Lic. Felipe Olvera Nieto (PAN); Dr. Carlos A. Valenzuela Cabrales (PAN); Dr. Héctor Esquiliano Solís (PRI); Dr. Francisco J. Cantú Torres (PAN); Dr. Neftalí S. Escobedo Zoletto (PAN); Lic. Policarpo Infante Fierro (PRI); Dr. Arturo León Lerma (PRI) y el Dr. Luis Miguel Santibáñez García (PAN).
En virtud de que se encuentran presentes veintidós diputados de un total de treinta, se declara que existe quórum de ley, por lo tanto, se continúa con el desahogo del orden del día.
La diputada Presidenta, Lic. María Eugenia Galván Antillón, solicita la dispensa de la lectura y aprobación del orden del día toda vez que fue enviado oportunamente, por lo que lo somete a consideración del pleno. Aprobado.
La diputada Presidenta Lic. María Eugenia Galván Antillón, informa que el acta de la sesión anterior correspondiente al día 30 de enero del año dos mil dos fue enviada con la debida anticipación a cada uno de los diputados miembros de la Comisión para su correspondiente revisión, por lo que somete a consideración del pleno omitir la lectura del acta y, en su caso, la aprobación de la misma.
El diputado José Socorro Velázquez Hernández comenta que está de acuerdo con la dispensa de la lectura del acta, pero no de su aprobación, en virtud de que en la sesión pasada de la Comisión tuvo al menos dos intervenciones y no se consignan en el acta, por lo que pide a la secretaría técnica tomar nota de ello, por tal motivo la diputada Presidenta, María Eugenia Galván Antillón, expresa que se dispensa de la lectura y deja pendiente su aprobación.
La diputada María Eugenia Galván Antillón da paso al siguiente punto del orden del día, correspondiente al:
La diputada Presidenta comenta que se someten a consideración del pleno, tres asuntos que son los siguientes. a) Expediente III, Horario de Verano; b) Expediente 28, IMSS-Solidaridad Guerrero; c) Expediente 11, Elevar la calidad de la nutrición láctea de los mexicanos.
Acto seguido la diputada Presidenta otorga el uso de la palabra a la coordinadora de la Primera Subcomisión para tratar los asuntos del Horario de Verano y de IMSS-Solidaridad.
Coordinadora: Diputada Ma. de las Nieves García Fernández.
Expediente III, Horario de Verano. Para que se derogue el decreto que establece el Horario de Verano. En representación de la diputada María de las Nieves García Fernández, el diputado Arturo León Lerma expresa que la reunión de la Primera Subcomisión no logró completar el quórum, por lo que quedaron pendientes algunos temas.
La diputada Galván Antillón solicita al Lic. Ricardo Avila expresar los términos en los que fue dictaminado el Horario de Verano y que en virtud de que la Suprema Corte de Justicia emitió una resolución al respecto se puede dictaminar.
El Lic. Ricardo Avila Ballesteros expresa que éste es un asunto que se ha analizado en varias reuniones en la Subcomisión a cargo de la diputada Nieves. Comentó que el anteproyecto que se presenta al pleno cuenta con el consenso de las Comisiones de Energía, de Comunicaciones, de Transportes y seguramente también de la Comisión de Educación. Acto seguido la diputada Galván da lectura a los resolutivos del punto de acuerdo en los siguientes términos:
La diputada Galván lee los resolutivos del punto de acuerdo en los siguientes términos "Artículo Primero.- Se declara sin materia el punto de acuerdo presentado el 30 de abril de 1999, por el entonces diputado de la LVII Legislatura, César Lonche Castellanos; Artículo Segundo.- En virtud de lo anterior se solicita a esta Honorable Soberanía ordene el archivo del presente asunto como totalmente concluido".
El diputado Samuel Aguilar Solís cree que, independientemente de que la Subcomisión no se haya logrado reunir, el resolutivo es congruente por una resolución del propio Senado de la República, y en este sentido su opinión en lo personal sería que de una vez se aprobara el resolutivo.
La diputada Presidenta somete a votación los resolutivos del punto de acuerdo.
IMSS-Solidaridad. Proposición con punto de acuerdo para que las Comisiones de Salud, de Seguridad Social y de Hacienda y Crédito Público, en el ámbito de sus atribuciones legales, recomienden al Instituto Mexicano del Seguro Social, revise la estructura y funcionamiento actual de los hospitales de Alvarez, Tlapa de Comonfort, Huitzuco, Coahuayutla, Ayutla de los Libres, San Luis Acatlán y Arcelia, en el estado de Guerrero, con el propósito de ampliar la cobertura en el régimen de la seguridad social. La diputada María Eugenia Galván explica que este punto de acuerdo tuvo algunas modificaciones en la sesión plenaria pasada y a continuación lee el resolutivo en el que se solicita a las autoridades competentes del estado de Guerrero informen sobre la situación que guardan los hospitales de salud pública en la Sierra de Guerrero y si es posible que vuelva el régimen de IMSS-Solidaridad al estado de Guerrero.
El resolutivo sería: "Unico.- Túrnese el presente punto de acuerdo al secretario de Salud, al director general del Instituto Mexicano del Seguro Social y al gobernador de Guerrero para que actúen en consecuencia".
Elevar la calidad de la nutrición láctea de los mexicanos. Proposición con punto de acuerdo para que las comisiones de Salud, de Comercio y de Agricultura y Ganadería estudien la legislación vigente y las iniciativas en comisiones, para garantizar que la leche cumpla su papel de mejorar la nutrición de los mexicanos. El diputado Manuel Wistano Orozco Garza enuncia que hay tres cambios en los resolutivos y que a propuesta de la Segunda Subcomisión quedaría de la siguiente manera: "Primero.- Solicitar información a la Secretaría de Salud y a la Secretaría de Economía sobre la vigilancia en el cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas referentes a la leche y/o productos lácteos".
"Segundo.- Solicitar a la Secretaría de Salud y a la Secretaría de Economía prohiban la comercialización?", y ahí entra un cambio, una adición, "como leche de todo aquel producto que no cumpla estrictamente con las especificaciones y componentes de leche, y en su caso, obligar tanto a los productores como a los vendedores finales que etiqueten estos productos conforme a su composición". De manera que la única modificación sería después de comercialización que se añada "como leche". Se propone derogar el párrafo tercero o artículo tercero en virtud de que dice: "Solicitar a la Presidencia de la Mesa Directiva de esta Honorable Cámara de Diputados que esta proposición con punto de acuerdo sea turnada a la Comisión de Ganadería y a la Comisión de Comercio y Fomento Industrial". En virtud de que este punto de acuerdo fue turnado exclusivamente a la Comisión de Salud, y a petición del diputado Neftalí Escobedo, la propuesta es derogar este párrafo, en tanto que nada más fue turnada a la Comisión de Salud para su discusión y dictamen.
Y en el cuarto artículo o cuarto párrafo, solicitar a la Secretaría de Economía, quien es responsable de la emisión de la norma 000SCFI2000, que en concordancia del artículo 208 de la Ley General de Salud, se considere alterado un producto cuando haya sufrido modificaciones en su composición intrínseca e incorpore en dicha norma la composición estricta de la leche, y se agregaría o se añadiría: "Tomando en cuenta todos los puntos expuestos en este dictamen".
El diputado Eduardo Abraham Leines Barrera menciona que en la reunión de la Subcomisión de forma unánime se aprobó este punto de acuerdo, entonces, el siguiente paso sería ponerlo a consideración para determinar si se aprueba este punto de acuerdo como lo leyó el diputado Manuel Wistano.
La diputada Presidenta María Eugenia Galván Antillón expresa que ha concluido este punto del orden del día de análisis y discusión de anteproyectos de dictamen. Solicita se lleve a cabo por parte de la Comisión o por algún diputado en lo particular realizar un punto de acuerdo a la Secretaría de Salud para que se reasigne del presupuesto actual al Instituto Nacional de Enfermedades Respiratorias la cantidad de 3 millones de pesos para el laboratorio de investigación del sida, un laboratorio de tercer nivel.
Al diputado Francisco Salvador López Brito le gustaría saber qué adelantos en tecnología tendría este laboratorio, objetivos y un comparativo con instalaciones similares que haya en México.
El doctor Gustavo Reyes informa que en el INER se atiende un gran problema de salud pública, el sida que es la segunda causa de mortalidad en pacientes hospitalizados; en otros institutos, lo más seguro es que el sida ni siquiera esté dentro de las cinco primeras causas de mortalidad, y esto es porque las enfermedades en el pulmón son las que finalmente matan a la persona con sida, contar con laboratorios de nivel alto de bioseguridad, significa el mayor nivel que existe para proteger al personal que trabaja con agentes infecciosos que potencialmente pueden infectar a la persona trabajadora.
No existen laboratorios de nivel tres de bioseguridad en México, éste será el primero, o sea, es importante lo que se está haciendo desde cualquier punto de vista que se vea, ya que esto, menciona el doctor Villalba haría avanzar a México en la cuestión de la investigación.
La diputada Celia Martínez Bárcenas pregunta si el organismo del que hablan es un organismo público o privado.
A lo que el doctor Reyes le contesta que es público.
El diputado Federico Granja Ricalde dice que va a apoyar esta cuestión; recuerda que hace veinticinco años lo que era un catarro continuo después se convertiría en la enfermedad más peligrosa del siglo, el VIH-sida, por tal motivo sería bueno que México tenga este proyecto en las instalaciones del INER, que se aporte, si no se inventa la vacuna cuando menos se defenderían más vidas.
La diputada María Eugenia Galván Antillón informa que se tiene planeado para el día 19 de marzo del año en curso, un seminario sobre genoma humano, en el Salón Verde, de las 9:00 a las 14:00 horas, y será un seminario que se haga en colaboración con la Comisión de Ciencia y Tecnología y la Comisión Nacional de Genoma Humano.
El diputado Arturo León Lerma considera que es muy importante que este tipo de foros no se programen en los días de sesiones, sino que se programen en días que no haya sesión y que los diputados estén por necesidad aquí en la Ciudad de México.
En este contexto la diputada María Eugenia Galván expresa que se tendría que pasar posiblemente para el mes de abril, esperando las sugerencias y contribuciones de los diputados; posteriormente presenta al Lic. Ernesto Enríquez Rubio, titular de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios quien trae una iniciativa de ley.
El licenciado Ernesto Enríquez explica entre otras cosas que la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios fue creada por el Ejecutivo federal a mediados del año pasado, fundamentalmente con tres objetivos: 1) proteger a la población contra riesgos sanitarios; 2) coadyuvar a que la producción nacional de bienes y servicios ocurra al mercado sin que compitan deslealmente productos de terceros países que no están sujetos a la regulación sanitaria nacional; y 3) apoyar a la industria mexicana a ocurrir al mercado internacional.
La Comisión tiene cinco vertientes básicas de protección a la población contra riesgos sanitarios: el primero son riesgos por aspectos ambientales; segundo los ocupacionales; tercero los que están en la habitación; cuarto los que tienen que ver por consumo de productos servicios fundamentalmente medicamentos, alimentos, medicinas y, finalmente, aquellos que son inducidos por la publicidad, en sí lo que es control de riesgos sanitarios por vehículos vía la publicidad.
La Comisión se integró a partir de 5 subdirecciones generales: La primera de Regulación Sanitaria, que tiene que ver con todos los aspectos físicos, químicos, biológicos relacionados con el aire, el agua o contaminantes en la tierra que puedan afectar la salud de la población; la segunda que ve productos y servicios, fundamentalmente alimentos, bebidas tanto alcohólicas como no alcohólicas, cigarros y cualquier otro producto ya sea para la belleza o para el consumo de la población que pueda dañarlos, provocar reacciones alérgicas o intoxicaciones; la tercer área fundamental es todo lo que tiene que ver con la regulación de los medicamentos; la cuarta tiene que ver con el sistema de laboratorios que monitorea las muestras para ver cuáles productos pueden tener riesgos a la salud; y la quinta el control a la publicidad sanitaria.
La importación de productos de terceros países hace 20 años era muy limitada, en nuestro país hoy tenemos carne, leche, huevos, medicamentos que la globalización hace que entren al país y que la autoridad sanitaria necesita vigilar que cumplan con los estándares sanitarios, no en la frontera sino en el lugar de origen certificando plantas, certificando procesos para garantizar que el producto internacional, el producto que va a venir a competir con el nacional garantiza a la población los mismos estándares de calidad que exigimos a los productores nacionales.
Por tal motivo la Comisión debe tener autosuficiencia económica y autonomía operativa ya que la inversión que se hace en materia de protección sanitaria es bajísima en relación a lo que implica de niveles de bienestar a la población, por tal motivo la propuesta es la siguiente:
Una iniciativa que adicione a tres artículos, el 17, 17-bis y ter, donde se dice: la creación de la Comisión como un órgano desconcentrado, con autonomía plena, técnica, administrativa y patrimonial los requisitos para ser comisionado y que ya la parte operativa de la Comisión tendrá que darse en un reglamento que para tal efecto expida el Ejecutivo federal.
Después de su exposición los diputados integrantes de la Comisión hacen algunos cuestionamientos al licenciado Ernesto Enríquez.
El diputado Neftalí Salvador Escobedo Zoletto enuncia que en la última semana ha oído la situación de pedirle a Hacienda el regreso de los pagos de derechos en los tres niveles; pone como ejemplo a la Comisión Nacional del Agua, donde todos los pagos de derechos están regulados por la Ley de Derechos que dice que la Federación lo regresará para obra hidráulica, pero obra hidráulica puede ser una presa y en realidad no ven la forma de que esos recursos bajen directamente al que los generó; la Secretaría de Comunicaciones y Transportes también quiere que lo que se paga por cuotas en los peajes se le regrese para que ellos construyan más carreteras, entonces su propuesta es ¿por qué no se juntan todos y solicitan más recursos a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público?
El diputado Federico Granja Ricalde expresa que él ha trabajado en relación sanitaria en un estado y esta área frecuentemente ha sido motivo de corrupciones, pero lo más importante no es la corrupción sino el crimen que se le hace al pueblo de que esté consumiendo lo que no es, para corregir esto sí se necesitan recursos.
El diputado Arturo León Lerma felicita al expositor por su claridad al explicar las cosas y por decirlas, tan bonitas que los hace transportarse a una realidad que no existe y que pudiera ser cierta en poco tiempo. Dice que estamos inmersos en una tradicional corrupción, piensa que eso es lo que frena todo buen proyecto o toda buena idea o toda nobleza en la forma de pensar para los mexicanos. En relación a la carne que consumen los mexicanos dice que esa carne pasa aquí, importada de países que no son productores tradicionales de carne y la venden aquí desplazando al mercado nacional, donde realmente se produce buena carne y se da a los mexicanos, un engaño total de una carne que tiene seguramente meses de congelada.
La diputada María Eugenia Galván Antillón habla de tres preocupaciones que se han recibido dentro de esta Comisión de Salud y que desea se tomaran en cuenta por el comisionado aprovechando su visita. Uno, el caso de contaminación de Peñoles, en Coahuila, de la contaminación de los niños, que es un problema muy grave. El registro de los medicamentos similares, que no pasan los mismos requisitos de los genéricos intercambiables y las cartas paralelas del triángulo del norte, en el que la industria farmacéutica está solicitando que no entren en vigor estas cartas, porque se elimina el requisito de planta y en esta forma ingresarían al país, productos, sales, principios activos de India, de China, que se desconoce cuál sería su calidad.
El licenciado Enríquez Rubio contesta las preguntas de los señores diputados mencionando que la Comisión tiene ya asignada por la propia Cámara de Diputados un presupuesto para este año; es decir, no implica un aumento al presupuesto. Lo que va a empezar la Comisión es a ir sustituyendo lo que es apoyo con recursos por generación de recursos propios. La generación de recursos propios debe de llevar a la Comisión antes de que termine esta administración a ser totalmente autosuficiente.
Está de acuerdo con los diputados con el problema de corrupción, ya que es un problema de actitud, y de educación; es mucho más complejo.
En relación a los cuestionamientos de la diputada Presidenta expresa que la preocupación de la industria farmacéutica nacional por el triángulo del norte, ha sido ya respondida categóricamente; no entrará medicamento, ni producto de estos tres países, que no cumpla los requisitos de verificación de la autoridad sanitaria. Esto ya lo platicaron el señor secretario Julio Frenk Mora y el comisionado, con el señor secretario de Economía y estuvo totalmente de acuerdo. De la contaminación de Peñoles, se mandará un informe específico del avance que se tiene y cómo está el comportamiento de niveles de sangre en la población y el plan estratégico que se lleva a cabo. Respecto al registro de medicamentos similares, se tiene un vacío reglamentario, que se espera corregir; que es, el que todo medicamento que se registre, deba de pasar pruebas de intercambiabilidad y en ese momento se hace genérico.
El diputado Ernesto Saro Boardman opina que los registros de la industria farmacéutica no tienen tiempo, son para siempre, cree que es un defecto ya que éstos deben tener cierta vigencia, para que permitan actualizar esos registros, ver si las condiciones bajo las que se otorgó persisten o si hay una reglamentación que haya cambiado.
El diputado Neftalí Salvador Escobedo Zoletto explica que se acaba de aprobar un dictamen, en donde se le solicitará a la Secretaría de Salud, lo referente a vigilar que las normas oficiales mexicanas con respecto a la leche se cumplan; porque se considera que la industria de la leche está tronando y los mexicanos toman todo, menos leche, ese es uno de los conceptos que se expresan en este dictamen.
La diputada Presidenta agradece la intervención de los invitados, así como la participación de los diputados de la Comisión.
La diputada Presidenta expresa que en virtud de que se han tratado todos los asuntos del orden del día, da por concluida la sesión, siendo las dieciséis horas con cuarenta y cinco minutos del día 27 de febrero del año dos mil dos, invitando a los diputados de la Comisión de Salud el jueves 14 de marzo, a las 8:30 en la Secretaría de Salud, a un desayuno, en el que se presentarán las labores, los objetivos y las metas de la Comisión Nacional de Genoma Humano.
Diputados: Ma. Eugenia Galván Antillón (rúbrica), Presidenta; Abraham Leines Barrera (rubrica), secretario; Héctor Esquiliano Solís (rúbrica), secretario; Rafael Orozco Martínez (rúbrica), secretario; Adela del C. Graniel Campos (rúbrica), secretaria.
DE LA COMISION ESPECIAL DEL SUR-SURESTE, DE SU CUARTA REUNION ORDINARIA, REALIZADA EL MIERCOLES 19 DE DICIEMBRE DE 2001
Acta de la cuarta reunión ordinaria
En la Ciudad de México, Distrito Federal, siendo las catorce horas con veinte minutos del día miércoles 19 de diciembre del año 2001, acuden a la sesión ordinaria de trabajo, los integrantes de la Comisión Especial del Sur-Sureste de la LVIII Legislatura de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, sito en el Palacio Legislativo de San Lázaro, salón D del restaurante Los Cristales, para el desahogo del siguiente:
4- Exposición de resultados de los viajes a los estados de la zona Sur-Sureste por parte de los integrantes de la Comisión, así como explicación de los proyectos.
5- Análiss de estos proyectos por los integrantes de la Comisión Especial.
6.- Presentación del programa de trabajo para el periodo enero-marzo de 2002. (Secretaría Técnica).
7- Establecimiento de fechas para las reuniones plenarias.
8.- Incitar a las subcomisiones para que presenten su proyecto de trabajo para el 2002.
Siendo las catorce horas con veinte minutos da inicio la sesión, y en uso de la voz el diputado Presidente, N. Salvador Escobedo Zoletto, hace un recuento de los proyectos que se recibieron durante la visita que los integrantes de la Comisión Especial realizaron por las entidades federativas del sur del país. Comenta que el monto requerido para cristalizar estos proyectos e incorporarlos al Presupuesto de Egresos de la Federación asciende a los seis mil trescientos millones de pesos.
Por su parte la diputada María de las Nieves García Fernández pregunta si el monto al que se hace referencia es el total de recursos requeridos para todos los proyectos. Enfatiza que existen proyectos que se pueden apoyar en distintas etapas y a largo plazo.
El diputado N. Salvador Escobedo Zoletto responde que efectivamente existen proyectos que se deben impulsar en distintas etapas, pero lo importante es impulsarlos como diputados con asignación de recursos desde el Presupuesto de Egresos de la Federación, y que los gobernadores también por su parte apoyen solicitando recursos.
Por su parte el diputado José María Guillén Torres señala que la cartera de proyectos que le fue entregada en el marco de la reunión, no incorpora ningún proyecto del estado de Veracruz; asimismo consulta si aún puede incorporar algún proyecto de ese estado.
El diputado Jesús Alí comenta que en el estado de Veracruz, como en el estado de Tabasco se reagendaron las reuniones.
En su oportunidad, el diputado N. Salvador Escobedo Zoletto aclara que el Gobierno de Veracruz en realidad no quiso agendar ninguna reunión con la Comisión Sur-Sureste, señala que inclusive él mismo habló por teléfono, y que no hubo voluntad política del Gobierno veracruzano. Enfatiza que se tienen los oficios de invitación y no se recibió ninguna respuesta.
El diputado Orestes Eugenio Pérez Cruz comenta que él hablo personalmente con el licenciado Lam, coordinador de Agenda del gobernador veracruzano y sólo encontró pretextos, aún cuando existía el mayor interés de conocer los proyectos de desarrollo del estado de Veracruz.
El diputado Guillén Torres comenta que está seguro que el gobernador de Veracruz ni siquiera se enteró, al tiempo que solicita los oficios que se enviaron al Gobierno de Veracruz.
El presidente de la Comisión instruye a la Secretaría Técnica entregue la documentación y se reagende la reunión en Veracruz; al tiempo, solicita al maestro Gala realice una explicación de los proyectos recibidos.
En uso de la voz, el maestro Javier Gala señala que la gran mayoría de los proyectos les falta precisión e información, aportan pocos elementos, existen pocos datos en los proyectos y no señalan cuáles son los más rentables y parecen sólo ideas. Comenta que es muy importante unificar criterios en todos los proyectos y crear un verdadero banco de datos de todos los proyectos de los estados del sur del país.
En su oportunidad, la diputada María de las Nieves García Fernández enfatiza que los estados si tienen información, pero tal vez no la quieren proporcionar, comenta que sí hay proyectos realmente viables en los estados, porque en todo caso no existiría ningún proyecto viable. Señala que en Quintana Roo, por ejemplo, las instancias saben cuáles son sus montos y prioridades.
Por su parte, el diputado Salvador Escobedo Zoletto, propone la organización de un foro con los especialistas y analistas de proyectos de los gobiernos del sur, así como con los encargados de realizarlos, para en consecuencia poder concretar los proyectos más rentables. Asimismo solicita al maestro Javier Gala elabore un anteproyecto de foro.
En su turno, el diputado Abel Trejo González señala que la SCT cuenta con proyectos carreteros bien definidos; solicita que la Comisión haga una solicitud formal para conocerlos, y por otra parte comenta que en el PEF se establece un monto a dicha secretaría para la elaboración de proyectos y estudios de factibilidad, por lo que es importante conocer los proyectos que ya están evaluados pero que por falta de recursos no se han implementado.
Por su parte el diputado Manuel Orozco Garza enfatiza que la idea del maestro Javier Gala es interesante y que el apoyo será mayor en la medida que en que mejor esté determinado el proyecto, por lo que sería interesante unificar el criterio en la presentación de los proyectos.
El diputado Jesús Alí de la Torre, acompaña la propuesta de realizar un foro en el que se invite a funcionarios federales y estatales, y que la Comisión coadyuve e impulse los proyectos. Sugiere que el foro se organice a manera de reunión de trabajo con temas concretos, y señala que apoya la propuesta del diputado Trejo González para enviar una comunicación en el que se solicite a la SCT todos sus proyectos carreteros.
La diputada María de las Nieves García Fernández señala que existe una subcomisión de enlace con el Ejecutivo federal, por lo que solicita que no sólo se preste interés a la SCT, sino también a las dependencias que tengan injerencia en el desarrollo regional.
En su oportunidad, el diputado N. Salvador Escobedo Zoletto cede la palabra al diputado Manuel Orozco Garza, quien manifiesta que existe quórum legal, al tiempo que lo declara formalmente. De igual manera da lectura al orden del día, lo somete a consideración y se aprueba en votación económica.
El diputado Salvador Escobedo Zoletto señala que una vez que ya se entregaron las carpetas de exposición de resultados de los viajes por los estados del Sur-Sureste, y toda vez que ya se explicaron los proyectos, se dan por discutidos los puntos 4 y 5 del orden del día. Manifiesta que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública tiene los proyectos y que los diputados pueden apoyar dichos proyectos con la aprobación del PEF.
Por su parte el diputado Pablo Arnaud Carreño sugiere solicitar a los estados y a las dependencias estatales que envíen un resumen de los proyectos sustentables más viables.
Se retorna el asunto referente a la organización de un foro.
En su oportunidad, el diputado Presidente comenta que se envío a los estados una ficha técnica de identificación de proyectos a los estados y no hubo respuesta. Señala que el foro puede ser un instrumento de ayuda para identificar los proyectos más viables, y al mismo tiempo saber que es lo que la comisión tiene en materia de información.
El diputado Alberto Amador Leal señala que el acuerdo inicial del Proyecto Gran Visión establecido con el Ejecutivo federal no se cumplió, toda vez que inicialmente se contemplaba un Pari-Passu de 70-30, y posteriormente el acuerdo firmado fue de 50-50. Enfatiza que en la carpeta de proyectos que le fue entregada tiene cantidades que no coinciden y que además aparecen tramos carreteros que no están incluidos dentro del PEF.
En uso de la voz la diputada Ma. de las Nieves García Fernández comenta que el realizar foros para conocer la viabilidad de los proyectos es entrar en un campo operativo que no le corresponde a la Cámara, por lo que se deben revisar bien los temas, inclusive con el aval de los gobiernos estatales. Asimismo, sugiere que los foros se organicen conjuntamente con los gobiernos de los estados y que se revisen cuidadosamente los temas que se van a abordar.
El diputado Jesús Alí de la Torre señala que el foro deberá incorporar temas y planteamientos concretos a propósito de darle certidumbre a los proyectos.
Por su parte, el diputado Salvador Escobedo Zoletto, sugiere que durante el foro no se aborde el tema de la ejecución de los proyectos; pero sí la coadyuvancia entre los estados para impulsarlos.
En su turno, el diputado secretario Alí de la Torre comenta que durante la visita a los estados se percibió una buena impresión del Plan Puebla-Panamá. Propone se invite al foro al licenciado Florencio Salazar Adame, coordinador general del Plan Puebla-Panamá.
El diputado Presidente cede el uso de la voz a la Secretaría Técnica.
Se pasa al siguiente punto del orden del día referente a la presentación del programa de trabajo para el periodo enero-marzo de 2002.
En uso de la voz, el licenciado Gustavo Rodríguez Santos expone el programa de trabajo de la Comisión para el periodo enero-marzo, así como sus probables fechas de reunión.
El diputado Alberto Amador Leal sugiere se agenden reuniones con la Compañía de Luz y Fuerza del Centro, así como con Telmex, toda vez que estas empresas manejan fondos para el desarrollo regional. Se instruye a la Secretaría Técnica ese particular.
Se retorna el punto referente a las fechas de las reuniones.
El diputado Salvador Escobedo Zoletto, comenta que están establecidas las reuniones de Comisión el segundo miércoles de cada mes. Somete a votación como fechas de reunión plenaria el 13 de febrero y 20 de marzo, se aprueban.
Se pasa al punto 8 del orden del día, referente al trabajo de las subcomisiones.
El diputado Escobedo Zoletto, invita a las subcomisiones a que elaboren un bosquejo de programa de trabajo e inicien sus trabajos.
Se pasa al punto de asuntos generales.
El diputado Jesús Alí de la Torre propone que la Mesa Directiva convoque a una rueda de prensa para dar a conocer los trabajos de la Comisión durante sus tres meses de trabajo.
De otra parte, el diputado Presidente señala que la diputada Rosalía Peredo Aguilar no ha asistido a ninguna reunión, por lo que lo manifestará ante el grupo parlamentario del Partido del Trabajo. Manifiesta que en todo caso se le dé facilidad al diputado Félix Castellanos, quien ha mostrado interés en participar en los trabajos de la Comisión.
Se agotan los asuntos del orden del día, siendo las quince con treinta minutos, y se cita para la que tendrá lugar el miércoles 13 de febrero de 2002.
DE LA COMISION ESPECIAL DEL SUR-SURESTE, INFORMATIVA DE SU QUINTA REUNION ORDINARIA, REALIZADA EL MIERCOLES 13 DE FEBRERO DE 2002
Acta informativa de la quinta reunión ordinaria
En la Ciudad de México, Distrito Federal, siendo las catorce horas con veinte minutos del día miércoles 13 de febrero del año 2002, acuden a la sesión ordinaria de trabajo, los integrantes de la Comisión Especial del Sur- Sureste de la LVIII Legislatura de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, sito en el Palacio Legislativo de San Lázaro, salón D, del restaurante Los Cristales, para el desahogo del siguiente:
4. Designación de diputados, para acudir a las reuniones de trabajo con los gobiernos de Tabasco y Veracruz.
5. Presentación de los proyectos de desarrollo regional impulsados por la Comisión Especial, en el marco del Presupuesto de Egresos de la Federación 2002.
6. Propuesta para que la Comisión Sur-Sureste convoque a una conferencia de prensa, a propósito de dar a conocer los proyectos de desarrollo impulsados en el marco del PEF 2002.
7. Presentación del proyecto de convocatoria para la realización de un foro en materia de desarrollo regional.
Siendo las catorce horas con veinte minutos da inicio la sesión sin existir quórum reglamentario, por lo que la reunión se realiza como informativa.
En uso de la voz, el diputado Presidente N. Salvador Escobedo Zoletto, sugiere se obvien los puntos 1, 2, y 3 del orden del día, toda vez que no existe quórum.
Acto seguido, se pasa al punto 4 del orden del día, referente a la designación de diputados para las giras de trabajo en Tabasco y Veracruz.
Se inscriben a la gira de trabajo al estado de Veracruz, los CC. diputados Victoria Ruth Sonia López Macías, Rosalía Peredo Aguilar, Manuel Wistano Orozco, y Orestes Pérez Cruz. De igual modo se inscriben a la gira de trabajo al estado de Tabasco, Celestino Bailón Guerrero, Teresa Campoy Ruy Sánchez y Pablo de Jesús Arnaud Carreño. Asimismo, se acuerda enviar un comunicado a los diputados en el que se confirme la hora y la fecha de las reuniones.
En su momento, el diputado Escobedo realiza una presentación de los logros de 1a Comisión en el marco del Presupuesto de Egresos de la Federación del 2002, y menciona que tras los viajes a diversas entidades de la República se recogieron un total 206 proyectos, se impulsaron 21 y se obtuvieron recursos para 12 de éstos y que se espera un apoyo especial para los proyectos que involucren a las comunidades indígenas.
La diputada Mercedes Hernández Rojas pregunta cómo cruzar la información con la Comisión de Comunicaciones para conocer el destino de los recursos en materia de infraestructura carretera, a fin de evitar duplicidad de funciones.
Por su parte, el diputado Escobedo comenta que no existe el cruce de recursos y que se encuentra en contacto frecuente para darle seguimiento a los recursos de los tramos carreteros.
Posteriormente, la diputada Rosalía Peredo comenta que la Comisión recopile los consensos de los grupos parlamentarios, rescate los puntos de acuerdo e intervenga en las visitas con los gobiernos de los estados, así como retomar los pendientes en materia de desarrollo regional de las pasadas Legislaturas.
En su oportunidad el diputado Eugenio Orestes menciona que el principal problema de los tramos carreteros es que no tienen proyecto ejecutivo, por lo que solicita una gestión directa de los diputados ante los gobiernos de los estados y las secretarías para poder cristalizar estos proyectos.
El diputado Carlos Raymundo Toledo solicita se aclaren los mecanismos de asignación de recursos de los tramos carreteros de Chiapas.
El diputado Escobedo señala que el mecanismo para ejercer los recursos del PEF será a través de la SCT. Con respecto al tramo de Chiapas que comenta el diputado Carlos Raymundo Toledo, señala que no existe proyecto ejecutivo y que la elaboración de éste probablemente tome un año, por tanto es posible que tenga que ser reasignado a otra carretera (libramiento a Salina Cruz), y dos puentes.
El diputado Víctor León Castañeda hace un llamado para hacer un trabajo conjunto con los gobiernos de los estados y la SCT para que se ejerzan los recursos.
El diputado Orestes comenta que todo proyecto necesita cubrir los requisitos para que estos recursos se puedan ejercer.
Por otra parte, el diputado Presidente recuerda que en el mes de diciembre se convocó una rueda de prensa, pero no se realizó, por tanto se propone que se realice en la segunda quincena del mes de marzo.
La diputada María de las Nieves hace un llamado para dar seguimiento a los montos destinados a los tramos carreteros impulsados por la Comisión.
En este sentido, el diputado Celestino Bailón llama a efectuar reuniones con los funcionarios de los gobiernos y de la SCT cada 2 meses para conocer el avance.
Con respecto al tema del foro, el diputado Escobedo menciona la importancia de realizar también un taller para elaboración de proyectos, de tal forma que se logre homologar la información presentada por los estados. Asimismo, solicita la participación de los diputados para que envíen a la Comisión sus propuestas y opinión en torno al foro y sugiere que éste preferentemente se realice en una entidad del sur del país.
La diputada Rosalía Peredo hace énfasis en que el foro será de gran trascendencia y que se espera que los proyectos presentados se logren aterrizar. Solicita que se contemple una mesa que trabaje con grupos o proyectos integradores de desarrollo regional.
El diputado Escobedo comenta que se pretende que la logística del foro para el 20 de marzo esté terminada, al tiempo que hace la presentación de la página web de la Comisión, así como de los proyectos autorizados.
El diputado Orestes felicita a la Secretaría Técnica por la página web, y solicita incluir el correo electrónico de los diputados integrantes de la Comisión. De igual modo sugiere la comparecencia del subsecretario del Medio Ambiente de la Secretaría Regional.
Finalmente el diputado Orozco comenta la importancia de comprobar que los proyectos tengan estudios de impacto ambiental y la diputada Nieves responde que muy probablemente estos estudios los tengan losgobiernos estatales.
Siendo las quince con cincuenta minutos se clausura la sesión, y se cita para la que tendrá lugar el miércoles 20 de marzo de 2002.
A su reunión de trabajo con la Lic. Claudia Sheinbaum Pardo, secretaria de Medio Ambiente del Gobierno del Distrito Federal, el lunes 25 de marzo, a las 10 horas, en el salón B del restaurante Los Cristales.
A la reunión de su Junta Directiva, el lunes 25 de marzo, a las 14 horas, en la sala de juntas de la Comisión.
3. Informe de la Direccción General de Apoyo Parlamentario.
4. Foro Los infantes y adolescentes frente a los medios electrónicos de comunicación.
5. Proyecto Intelite.
6. V Conferencia Internacional Los medios electrónicos en el marco de la Reforma del Estado en México.
A la reunión de trabajo de su Mesa Directiva, el lunes 25 de marzo, a las 14:30 horas, en el salón de usos múltiples del edificio D, planta baja.
A su reunión plenaria, el martes 26 de marzo, a las 8:30 horas, en el salón E del restaurante Los Cristales, en la cual estará como invitado especial el Lic. Pedro Borda Hartmann, director general del Instituto Nacional de Adultos en Plenitud (Inaplen).
4. Intervención del Lic. Pedro Borda Hartmann, director general del Instituto Nacional de Adultos en Plenitud (Inaplen).
Dip. Enrique Adolfo Villa Preciado
A la reunión de su Mesa Directiva, el martes 26 de marzo, a las 8:30 horas, en la sala de juntas de la Comisión.
A su reunión de trabajo para atender la comparecencia del Presidente de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, Jonathan Davis Arzac, el martes 26 de marzo, a las 8:30 horas, en el salón Leona Vicario, ubicado en el edificio H, planta baja.
A su décima quinta reunión plenaria, el martes 26 de marzo, a las 9 horas, en el salón C del restaurante Los Cristales.
2.. Verificación de quórum.
3. Informe de avances de los Foros de Consulta sobre el Marco Jurídico Agrario.
4. Informe de trabajo legislativo.
5. Propuesta de actividades para el 10 de abril.
A la reunión de su Junta Directiva, que se efectuará el martes 26 de marzo, a las 9 horas, en las oficinas de la Comisión, ubicadas en el segundo piso del edificio D.
DEL COMITE DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINION PUBLICA
A su reunión de trabajo, el martes 26 de marzo, a las 9 horas, en el salón F del restaurante Los Cristales, con las personas seleccionadas para integrar el Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública.
Dip. José Antonio Hernández Fraguas
DE LA COMISION ESPECIAL DE SEGURIDAD PUBLICA
A su reunión ordinaria de trabajo, el martes 26 de marzo, a las 9:30 horas, en el salón de usos múltiples del edificio D, planta baja.
Dip. Manuel Espino Barrientos
A su reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 26 de marzo, a las 10 horas, en la zona C del restauranteLos Cristales.
3. Lectura y aprobación, en su caso, del acta de la reunión anterior, celebrada el 27 de febrero.
4. Análisis de anteproyectos de dictamen pendientes de trámite legislativo.
A su reunión de trabajo, que se llevará a cabo el martes 26 de marzo, a las 14 horas, en el salón B del restaurante Los Cristales.
3. Instalación de la Subcomisión para el Estudio de la iniciativa que reforma el párrafo segundo del artículo 13 de la Ley de Pesca, turnada a la Comisión el día 14 de diciembre de 2001.
4. Proyecto de dictamen que presenta la Subcomisión para el Estudio de la iniciativa que reforma y adiciona los artículos 24, 25, 26 y 27 de la Ley de Pesca y 420 del Código Penal Federal.
5. Proyecto de Dictamen a la proposición con punto de acuerdo presentada por el diputado Jaime Larrazábal Bretón, para que la flota atunera se retire a 30 millas de la costa, del faro del Morro Ayuta a Puerto Escondido, en el estado de Oaxaca.
6. La Comisión de Pesca del H. Congreso del estado de Sinaloa ha enviado a esta Comisión una propuesta para promover la celebración de congresos nacionales de legisladores a cuya competencia corresponda el sector pesca, con objeto de analizar, promover e impulsar las políticas pesqueras acordes al desarrollo que demanda el sector pesquero nacional.
Dip. Guillermo Díaz Gea
DE LA COMISION ESPECIAL DEL SUR-SURESTE
A su reunión de trabajo con el Lic. Juan Bueno Torio, subsecretario para la Mediana y Pequeña Empresa, y con el Ing. Alejandro Cossío Hernández, coordinador del Plan Sur, que tendrá lugar el martes 26 de marzo, a las 14 horas, en la zona C del restaurante Los Cristales.
2. Presentación del Programa Marcha Hacia el Sur, a cargo del Lic. Juan Bueno Torio, subsecretario para la Mediana y Pequeña Empresa.
3. Presentación del Plan Sur, a cargo del Ing. Alejandro Cossío Hernández, coordinador del Plan Sur.
Dip. Neftalí Salvador Escobedo Zoletto
A la reunión de su Mesa Directiva, el martes 26 de marzo, a las 14:30 horas, en la sala de juntas de la Comisión.
A su reunión de trabajo, el martes 26 de marzo, a las 15 horas, en el salón D del restaurante Los Cristales.
4. Informe de asuntos turnados por la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados.
5. Informe de los trabajos para la revisión integral de la Ley Federal de Telecomunicaciones.
6. Discusión y, en su caso, aprobación de proyectos de dictámenes de asuntos turnados a la Comisión,
A la reunión de trabajo de la Subcomisión de Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano, el martes 26 de marzo, a las 15 horas, en las instalaciones de la Comisión.
2. Reunión con los miembros del Comité Técnico y de Distribución del Fideicomiso Fondo Nacional de Habitaciones Populares con el objeto de exponer la gestoría de vecinos de diversas colonias de la ciudad de Torreón, Coahuila.
A su reunión ordinaria de trabajo, el martes 26 de marzo, a las 15 horas, en el salón E del restaurante Los Cristales.
2. Discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes dictámenes:
Proposición con punto de acuerdo, para que comparezca el secretario de Comunicaciones y Transportes, a fin de que previa a la decisión del sitio en el que se construirá el nuevo aeropuerto internacional, informe de la planeación prevista para el desarrollo del proyecto, presentada el 27 de abril del 2001, por el ciudadano diputado Francisco Patiño Cardona, a nombre de integrantes de los grupos parlamentarios de los partidos: de la Revolución Democrática, Acción Nacional, Revolucionario Institucional, del Trabajo, Alianza Social y Sociedad Nacionalista.
Proposición con punto de acuerdo, para solicitar la comparecencia del secretario de Comunicaciones y Transportes, para que informe al pleno sobre los fundamentos y motivos, así como los aspectos de planeación nacional que llevaron al Gobierno Federal, a tomar la decisión de construir el nuevo aeropuerto en el municipio de Texcoco, presentada el 25 de octubre del 2001, por el ciudadano diputado Francisco Patiño Cardona, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Proposición con punto de acuerdo por el que solicita que de inmediato se realicen los trabajos pertinentes para allegarse la información oficial correspondiente de los procedimientos observados para la concesión de autopistas, así como del llamado Programa de Consolidación de Autopistas del Ejecutivo Federal, presentada por el entonces senador Mauricio Valdés Rodríguez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, en sesión celebrada por la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión el 27 de agosto de 1997.
Proposición para que se derogue el decreto que establece el Horario de Verano, misma que fue presentada por el diputado César Lonche Castellanos, ante el Pleno de esta H. Cámara de Diputados el día 30 de abril del año 1999, a nombre de diputados integrantes del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Proposición con punto de acuerdo, para que las Comisiones de Comunicaciones y de Transportes de la Cámara de Diputados, reciban a los transportistas mexicanos y solicitar a los titulares de las secretarías de Comunicaciones y Transportes, y de Comercio y Fomento Industrial, informes del Tratado de Libre Comercio con América del Norte, presentada el 26 de octubre del año 2000, por el ciudadano diputado Francisco Patiño Cardona, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Proposición con punto de acuerdo por el que se solicita a la Secretaría de Comunicaciones y de Transportes, la información relativa a la concesión y operación de los grupos aeroportuarios en el país y se convoque, a través de la Comisión de Transportes de la Cámara de Diputados, a mesas de trabajo en cada una de las regiones concesionadas, presentada por el diputado Alonso Ulloa Vélez y signada por diputados de la distintas fracciones parlamentarias.
A su reunión ordinaria de trabajo, el martes 26 de marzo, a las 17 horas, en el salón Leona Vicario, ubicado en el edificio H, planta baja.
2. Lectura del acta de la reunión del 27 de febrero de 2001, discusión y, en su caso, aprobación.
3. Sobre el proceso de selección del candidato para el nombramiento del titular de la Unidad de Evaluación y Control.
4. Informe sobre los trabajos de análisis al Manual General de Organización de la Auditoría Superior de la Federación.
5. Subcomisión de Seguimiento al Rescate Bancario. Informativo.
6. Invitación de la Asamblea Nacional de Organos de Fiscalización Superior (ASOFIS), y visita de funcionario de la Oficina Nacional de Auditoría de la República China.
A su reunión plenaria, el miércoles 27 de marzo, a las 9:30 horas, en el salón D del restaurante Los Cristales.
2. Votación y aprobación de las actas de las sesiones anteriores.
3. Discusión, votación y aprobación del dictamen a la iniciativa de Ley Federal de la Juventud.
4. Acuerdos relativos al Foro de la Juventud en Toluca, estado de México.
DEL COMITE DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE LAS FINANZAS PUBLICAS
A su reunión de trabajo, el miércoles 27 de marzo, a las 10 horas, en la sala de juntas del Centro.
4. Propuesta de temas y ponentes para realizar el foro Reformas al Sector Energético.
5. Presentación y análisis del Convenio Marco de Colaboración Institucional.
6. Presentación del Proyecto Certificación ISO 9000, que de aplicarse a los procesos técnico-adminitrativos que realiza el CEEP, permitiría elevar la eficiencia y calidad de los mismos.
7. Análisis y, en su caso, aprobación de la agenda de trabajo a desarrollar en la próxima visita al Congressional Budget Office (CBO).
8. Presentación del proyecto del diplomado Las Finanzas Públicas y su Impacto en el Bienestar Poblacional.
Dip. Moisés Alcalde Virgen
La Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, de conformidad con lo previsto en los artículos 67, fracción IX, y 93, de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación:
Al proceso de selección del candidato para el nombramiento del Titular de la Unidad de Evaluación y Control de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, de acuerdo con las siguientes:
I. Los aspirantes deberán cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 73 de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación; a saber: a) Ser ciudadano mexicano por nacimiento y no adquirir otra nacionalidad, en pleno ejercicio de sus derechos civiles y políticos;
b) Tener por lo menos treinta y cinco años cumplidos el día de la designación;
c) Gozar de buena reputación y no haber sido condenado por delito intencional que amerite pena corporal de más de un año de prisión; pero si se trata de robo, fraude, falsificación, abuso de confianza u otro, que afecte seriamente la buena fama en el concepto público, inhabilitará para el cargo, cualquiera que haya sido la pena;
d) Haber residido en el país durante los dos años anteriores al día de la designación;
e) No haber sido Secretario de Estado, Jefe de Departamento Administrativo, Procurador General de la República o de Justicia del Distrito Federal, Senador, Diputado Federal, Gobernador de algún Estado o Jefe de Gobierno del Distrito Federal; ni dirigente de algún partido político, ni haber sido postulado para cargo de elección popular en los cuatro años anteriores a la propia designación;
f) Contar al momento de su designación con una experiencia de cinco años en el control, manejo o fiscalización de recursos, y
g) Contar el día de su designación, con antigüedad mínima de diez años, con título profesional de contador público, licenciado en derecho, licenciado en economía, licenciado en administración o cualquier otro título profesional relacionado con las actividades de fiscalización expedido por autoridad o institución legalmente facultada para ello. II. Los aspirantes deberán presentar, por escrito, una solicitud en la que expresen su interés de participar, su currículum vitae, al cual deberán acompañar copias de las constancias y demás documentación que acredite el cumplimiento de los requisitos para este proceso.
III. La documentación requerida deberá entregarse en cinco ejemplares, del 11 al 15 y del 18 al 22 de marzo de 2002, de 10:00 a 21:00 horas, en la oficina de la Comisión de Vigilancia, sito en Avenida Congreso de la Unión Nº 66, Colonia El Parque, Delegación Venustiano Carranza, México, DF, edificio F, segundo piso, Cámara de Diputados.
IV. Concluido el plazo anterior y recibidas las solicitudes con los documentos que se señalan en la presente convocatoria, los integrantes de la Comisión procederán a la revisión y análisis de las mismas.
V. Del análisis de las solicitudes, los integrantes de la Comisión entrevistarán por separado, para la evaluación respectiva, a los candidatos que a su juicio considere idóneos para ocupar el cargo de Titular de la Unidad de Evaluación y Control de la Comisión de Vigilancia.
VI. Concluida la etapa de entrevistas, la Comisión elegirá al candidato que habrá de proponer al Pleno de la Cámara de Diputados, a fin de que se proceda a la designación del Titular de la Unidad de Evaluación y Control de la Comisión de Vigilancia.
VII. La persona designada para ocupar el cargo de Titular de la Unidad de Evaluación y Control, protestará ante el Pleno de la Cámara de Diputados.
México, Distrito Federal, a los veintisiete días del mes de febrero del año dos mil dos.
Directiva de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación
Diputados:Manuel Galán Jiménez (rúbrica), Presidente; Francisco Cárdenas Elizondo (rúbrica), secretario; José Ma. Eugenio Núñez Murillo (rúbrica), secretario; Amado Olvera Castillo (rúbrica), secretario; José Antonio Magallanes Rodríguez (rúbrica), secretario; José Antonio Arévalo González (rúbrica), secretario; José Narro Céspedes (rúbrica), secretario.
DE LA COMISION DE INVESTIGACION DE LA PLANTA NUCLEOELECTRICA DE LAGUNA VERDE, VERACRUZ
A su séptima reunión de trabajo, el miércoles 3 de abril, a las 9 horas, en el salón E del restaurante Los Cristales.
2. Intervención de los CC. diputados.
Dip. Héctor González Reza