Source: http://prokuratura-gorzow.pl/index.php?mod=news&act=detail&cID=126&nID=917
Timestamp: 2019-07-16 14:35:35+00:00
Document Index: 93586475

Matched Legal Cases: ['art. 38', 'art. 181', 'art. 484', 'art. 38', 'art. 181', 'art. 12', 'art. 12']

W trakcie toczącego się postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego. pn. „Dostawa oprogramowania w zakresie systemu informacji prawnej dla jednostek prokuratury regionu szczecińskiego” w dniu 01. 04. 2019 r. do Zamawiającego wpłynęły następujące pytania do treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia /SIWZ/:
1. ODPOWIEDZI NA PYTANIA Z DNIA 01.04.2019 r.
„1 Czy Zamawiający dopuści do przetargu System Informacji Prawnej, który zarówno w wersji online jak i offline współpracuje z przeglądarkami: Microsoft Internet Explorer (bez IE9 oraz IE10), Firefox, Chrome w najnowszych wersjach oraz dwie wstecz? Wspieranie dużej liczby przeglądarek powoduje wolniejszy rozwój interfejsu i funkcjonalności oraz skutkuje wolniejszym działaniem poszczególnych stron. Podany przez Wykonawcę zakres przeglądarek jest wystarczający dla wszystkich wspieranych przez Microsoft systemów operacyjnych Windows.”
Zamawiający informuje, iż dopuści do przetargu System Informacji Prawnej, który zarówno w wersji online jak i offline współpracuje z przeglądarkami: Microsoft Internet Explorer (bez IE9 oraz IE10), Firefox, Chrome w najnowszych wersjach oraz dwie wstecz.
„W opisie przedmiotu zamówienia Zamawiający wskazuje funkcjonalności systemu informacji prawnej bez rozróżnienia na wersję intranet oraz online. Niektóre funkcjonalności takie jak: raporty finansowo-handlowe InfoCredit zawierające min. sprawozdania finansowe oraz analizy wskaźnikowe, alerty informujące o zmianie w statusie spółki przekazywane drogą mailową, możliwość zadawania pytań ekspertom z zakresu zamówień publicznych i uzyskania odpowiedzi w ciągu 7 dni roboczych, szkolenia on-line z możliwością zadawania pytań w czasie szkolenia, możliwość odtworzenia szkoleń, które odbyły się wcześniej, możliwość ustawienia alertów o zmianach na akt prawny oraz wybraną jednostkę redakcyjną, nie są dostępne w wersji intranet, ze względu na ograniczenia technologiczne. Czy Zamawiający dopuści system, który posiada wyżej wymienione funkcjonalności tylko
w wersji online?”
Zamawiający informuje, iż dopuści system, który posiada ww. funkcjonalności tylko w wersji online.
Ponadto Zamawiający informuje, że na podstawie art. 38 ust. 4 w zw. z art. 181 ust.2 ustawy Pzp zmienia treść SIWZ w pkt III OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA w:
ppkt 5.1. „Wymagania dotyczące zawartości merytorycznej” poprzez usunięcie
w lit. J. Moduł Prawno- Gospodarczy zapisów punktów 6 i 8, która po zmianie otrzymuje brzmienie:
„J. Moduł Prawno- Gospodarczy.
1 . Komplet ogłoszeń opublikowanych w Monitorze Sądowym i Gospodarczym (MSiG) od wejścia w życie ustawy z dnia 30 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym.
2. Komplet ogłoszeń opublikowanych w Monitorze Polskim B (M.P.B), Monitorze Spółdzielczym B. (M.S.B.) od roku 2001 r.
3. Komplet danych rejestrowych KRS opublikowanych w MSiG od co najmniej 2001 roku.
4. Informacje o dacie uprawomocnienia wykreślenia podmiotu z KRS.
5. Sprawozdania finansowe opublikowane w MSiG, M.P.B. oraz M.S.B.
6. Prezentacje powiązań między podmiotami, osobami lub podmiotem a osobą w określonym przedziale czasowym.
7. Wyszukiwanie podmiotów według określonej formy prawnej.”
ppkt 6. „Wymagania dotyczące możliwości wyszukiwania i inne” poprzez usunięcie zapisu pkt 4, który po zmianie otrzymuje brzmienie:
„6. Wymagania dotyczące możliwości wyszukiwania i inne.
Wyszukiwanie wg identyfikatora aktu prawnego, sygnatury orzeczenia, numeru druku projektu ustawy, wg rocznika, wg organu wydającego, rodzaju aktu, indeksu przedmiotowego, słowa/wyrażenia z odmianą fleksyjną.
Wyszukiwanie wg daty wydania, opublikowania, obowiązywania.
Możliwość automatycznego zweryfikowania liczby wyszukanych dokumentów danej kategorii.
Możliwość wskazania aktów wykonawczych prawa powszechnego, których podstawa prawna zostanie w najbliższym czasie zmieniona bądź uchylona.”
„Czy poprzez wymóg zawarty w opisie przedmiotu zamówienia w zakresie relacji ujednolica-ujednolicony przez należy rozumieć możliwość przejścia z poziomu tekstu aktu prawnego pomiędzy tekstem przed ogłoszeniem tekstu jednolitego i po ogłoszeniu takiego tekstu?”
Zamawiający potwierdza, że sposób rozumienia przez Wykonawcę wymogu zawartego
w opisie przedmiotu zamówienia w zakresie relacji ujednolica-ujednolicony przez jest prawidłowy.
„Czy poprzez funkcjonalność wskazania aktów wykonawczych prawa powszechnego, których podstawa prawna zostanie w najbliższym czasie zmieniona bądź uchylona Zamawiający oczekuje możliwości wskazania listy aktów wykonawczych prawa powszechnego tracących moc w określonym przedziale czasowym np. najbliższy miesiąc, kwartał z możliwością zawężenia do określonego rodzaju np. rozporządzenie oraz autora np. Minister Sprawiedliwości?”
Zamawiający informuje, iż Wykonawca w prawidłowy sposób rozumie jego oczekiwania dotyczące możliwości wskazania przez SIP listy aktów wykonawczych prawa powszechnego, których podstawa prawna zostanie w najbliższym czasie zmieniona bądź uchylona.
„W związku z niejasnością co do zakresu oczekiwanych przez Zamawiającego szkoleń, Wykonawca wnosi o sprecyzowanie ilości szkoleń koniecznych do zrealizowania
w każdej z poszczególnych prokuratur wskazanych w pkt 4.3. Działu III SIWZ.”
Zamawiający informuje, iż ilości szkoleń z zakresu użytkowania SIP dla danej jednostki prokuratury regionu szczecińskiego są uwarunkowane ilością osób w nich uczestniczących
i maksymalnie wyniosą:
Prokuratura Regionalna w Szczecinie- 3
Prokuratura Okręgowa w Koszalinie- 7
Prokuratura Okręgowa w Szczecinie- 10
Prokuratura Okręgowa w Gorzowie Wlkp.- 6
„Wykonawca zwraca się z prośbą o modyfikację § 6 ust. 2 istotnych postanowień umowy.
Zdaniem Wykonawcy powszechnie akceptowanym w obrocie gospodarczym i wynikającym z dobrych praktyk rynkowych zwyczajem jest - w odniesieniu do umów o charakterze terminowym - respektowanie zasady trwałości umów. Zasada ta winna być rozciągana w szczególności na umowy krótko- i średniookresowe, a z taką właśnie mamy do czynienia w niniejszej sprawie. Nadmienić należy, że możliwość rozwiązywania umów terminowych w odniesieniu do umów dotyczących udostępniania aplikacji komputerowych jest wręcz niespotykane, a kiedy ma miejsce, to zazwyczaj dotyczy szczególnych (wyjątkowych) okoliczności, które w danej sytuacji mają miejsce. Tymczasem zdaniem Wykonawcy żadne szczególnie okoliczności nie mają miejsca w przypadku relacji Zamawiającego z Wykonawcą. Jednocześnie Wykonawca stoi na stanowisku, że nad wyraz rygorystyczny jest zapis, który gwarantuje Zamawiającemu uprawnienie do swobodnego, jednostronnego rozwiązania lub odstąpienia od umowy w każdej sytuacji zaistnienia przesłanki „nierealizowania przedmiotu umowy” lub tym bardziej przesłanki „wykonywania przedmiotu umowy w sposób nienależyty” bez sprecyzowania rodzaju czy wagi naruszenia. Z uwagi na powyższe Wykonawca postuluje:
- wykreślenie § 6 ust. 2 istotnych postanowień umowy lub
- zmianę § 6 ust. 2 istotnych postanowień umowy w ten sposób aby na końcu po kropce dodać zdanie drugie w brzmieniu „Uprawnienie do rozwiązania umowy, o którym mowa w zdaniu poprzednim, może być zrealizowane dopiero po bezskutecznym upływie wyznaczonego Wykonawcy dodatkowego terminu na usunięcie uchybień nie krótszego niż 5 dni roboczych.” lub
- inną, uznaną przez Zamawiającego za stosowną i uzasadnioną, zmianę treści § 6 ust. 2 istotnych postanowień umowy, zgodną z intencją Wykonawcy opisaną powyżej.”
Zamawiający wyraża zgodę na modyfikację § 6 ust. 2 załącznika nr 6 do SIWZ istotne postanowienia umowy poprzez dodanie proponowanego zapisu, który po zmianie otrzymuje brzmienie:
„Zamawiający może rozwiązać niniejszą umowę ze skutkiem natychmiastowym, jeżeli Wykonawca nie realizuje przedmiotu umowy lub wykonuje w sposób nienależyty. Uprawnienie do rozwiązania umowy, o którym mowa w zdaniu poprzednim, może być zrealizowane dopiero po bezskutecznym upływie wyznaczonego Wykonawcy dodatkowego terminu na usunięcie uchybień nie krótszego niż 5 dni roboczych”.
„Z uwagi na fakt, że kary umowne przewidziane w istotnych postanowieniach umowy są zdaniem Wykonawcy stosunkowo wysokie porównując je do standardów rynkowych, Wykonawca zwraca się z uprzejmą prośbą do Zamawiającego o ich zmniejszenie o połowę.”
„Wykonawca zwraca się z pytaniem, czy Zamawiający zgodziłby się na wprowadzenie zapisu ograniczającego zastosowanie § 7 ust. 5 istotnych postanowień umowy w ten sposób, aby na końcu przed kropką dodać następujące słowa „do wysokości wartości brutto umowy”.
Wiedzą powszechną jest bowiem, że nie istnieje program komputerowy czy publikacja elektroniczna, która funkcjonowałaby bezbłędnie, a zwłaszcza współdziałała poprawnie z każdym oprogramowaniem i sprzętem dostępnym w sprzedaży. Powyższe stwierdzenie znajduje uzasadnienie w stosowanych przez wielu uznanych dostawców aplikacji wyłączeniach odpowiedzialności za wady programu. Dostawcy ci, nie mogąc przewidzieć jak zachowa się ich produkt w warunkach sprzętowych, jak i środowisku komputerowym oferowanych przez jego nabywców, z uwagi również na częste zmiany, którym warunki te ulegają (nowy sprzęt, nowe oprogramowanie), z reguły wyłączają w ogóle swoją odpowiedzialność, w tym w szczególności za szkody wynikłe z jego wad, z rzadka oferując odpowiedzialność ograniczoną do wartości umowy.”
Zamawiający nie wyraża zgody na wprowadzenie proponowanego zapisu. Treść § 7 ust. 5 istotnych postanowień umowy jest zgodna z Kodeksem cywilnym (art. 484 §1) i nie ma podstaw do ograniczania odpowiedzialności Wykonawcy.
„Wykonawca zwraca się do Zamawiającego z pytaniem, czy ze względu na fakt, że do oprogramowania stanowiącego przedmiot zamówienia Wykonawca stosuje standardowe (dla wszystkich jego klientów niebędących konsumentami) Ogólne Warunki Umów, Zamawiający zgodziłby się na dostarczenie Zamawiającemu i dołączenie takiego dokumentu do umowy jako załącznika do niej, z zastrzeżeniem, iż w razie sprzeczności ww. dokumentu z treścią umowy pierwszeństwo miałaby umowa?”
Zamawiający nie stosuje Ogólnych Warunków Umów i nie widzi potrzeby czynienia ze wzorca Wykonawcy załącznika umowy. Wystarczające są zapisy umowne oraz przepisy prawa powszechnie obowiązującego.
2. MODYFIKACJA TREŚCI SIWZ C.D.
W trakcie toczącego się postępowania udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego
w trybie przetargu nieograniczonego pn. „Dostawa oprogramowania w zakresie systemu informacji prawnej dla jednostek prokuratury regionu szczecińskiego” z numerem sprawy PO VII WB 261. 3. 2019 Zamawiający na podstawie art. 38 ust. 4 w zw. z art. 181 ust.2 Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2018 r., poz. 1986 ze zm.) dokonuje modyfikacji treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia w zakresie pkt III OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA w:
• ppkt 5.1. „Wymagania dotyczące zawartości merytorycznej” poprzez zmianę w lit. H. Glosy i Tezy w pkt 2 w ilości ogólnodostępnych wydawnictw i czasopism z 30 na 10 oraz poprzez wykreślenie zapisów pkt 3, która po zmianie otrzymuje brzmienie:
„H. Glosy i Tezy.
1. Glosy i Tezy do orzeczeń sądów polskich, orzeczeń sądów europejskich oraz orzeczeń administracji.
2. W tym także publikowane w co najmniej 10 ogólnodostępnych wydawnictwach i czasopismach (np. Przegląd Prawa i Administracji, Europejski Przegląd Sądowy, Glosa, Orzecznictwo Sądów Polskich, Gdańskie Studia Prawnicze - Przegląd Orzecznictwa, Państwo i Prawo, Prokurator, Prokuratura i Prawo, Przegląd Podatkowy, Przegląd Prawa Publicznego, Przegląd Sądowy, Przegląd Prawa Handlowego, Samorząd Terytorialny, Finanse Komunalne, Przegląd Prawa Europejskiego, Common Market Law Review).”
ppkt 5.2. „Wymagania dotyczące funkcjonalności” poprzez wykreślenie z pkt 19 zapisu „oraz dziennikach wojewódzkich (prawa miejscowego)”, który po zmianie otrzymuje brzmienie:
„5.2. Wymagania dotyczące funkcjonalności.
1. Metryka aktu prawnego oraz przepisu prawnego - brzmienie aktu i przepisu prawnego przy każdej zmianie, tytuł aktu prawnego, data wydania, data wejścia w życie, data zmiany oraz miejsce publikacji, rodzaj aktu prawnego, a dla aktów już nieobowiązujących informacja o dacie uchylenia aktu.
2. Wzajemne powiązania formalne między aktami prawnymi (relacje typu: zmienia - zmieniony przez, uchyla - uchylony przez, wykonuje - wykonywany przez, ujednolica - ujednolicony przez, wprowadza - wprowadzony przez, interpretuje - interpretowany przez).
3. Możliwość śledzenia zmian w przepisach na dany dzień - kiedy akt prawny wchodzi w życie, kiedy jest zmieniany, bądź też traci moc.
4. Prezentacja wszystkich wersji aktów prawnych, w tym możliwość wyboru przez użytkownika wersji aktu prawnego aktualnej na dany dzień.
5. Możliwość udostępniania kolejnych wersji historycznych aktów prawnych obowiązujących i uchylonych.
6. Oznaczenie identyfikacji aktów obowiązujących, nieobowiązujących i oczekujących publikowanych w Dz. U. i M.P.
7. Odwołania do przywołanych w aktach przepisów innych aktów prawnych, aktów wykonawczych z poziomu tekstu aktu.
8. Odwołania do cytatów/tez/pism z piśmiennictwa prawniczego z poziomu tekstu aktu prawnego (jednostki redakcyjnej) lub z poziomu metryki aktu prawnego.
9. Odwołania do komentarzy, orzeczeń, pism urzędowych z poziomu tekstu aktu prawnego (jednostki redakcyjnej) lub z poziomu metryki aktu prawnego.
10. Możliwość przeglądania tekstów projektów zmieniających akt obowiązujący z poziomu konkretnej jednostki redakcyjnej aktu prawnego, której dotyczy projekt.
11. Możliwość kopiowania zarówno całości jak również części dokumentów bezpośrednio z programu do edytora tekstu.
12. Możliwość pracy na kilku aktach jednocześnie, automatycznie otwieranie nowego aktu prawnego w nowym oknie (zakładce).
13. Możliwość przeglądania tekstów projektów zmieniających akt obowiązujący z aktu obowiązującego (projekty w relacji z aktem obowiązującym).
14. Możliwość wydruku całego aktu prawnego, poszczególnych jednostek redakcyjnych, zaznaczonego fragmentu, z przypisami i bez przypisów z zachowaniem formatowania widocznego na monitorze.
15. Możliwość wyświetlenia treści całego aktu prawnego/komentarza/monografii lub jego fragmentu.
16. Możliwość zaznaczenia jednostki redakcyjnej danego aktu i przeniesienia do nowego okna, w którym wyświetlone będą pełne wersje historyczne tej jednostki redakcyjnej.
17. Zbiór obowiązujących formularzy urzędowych opublikowanych w Dziennikach Ustaw i Monitorach Polskich.
18. Możliwość porównania treści całego aktu prawnego po zmianie do jego wersji przed zmianą.
19. Oznaczenie identyfikacji aktów obowiązujących, nieobowiązujących (archiwalnych) i oczekujących publikowanych w Dz. U. i M. P., dziennikach urzędowych (resortowych).
20. Oznaczenie w zakresie projektów ustaw dokumentów aktualnych i archiwalnych.
21. Oznaczenie w zakresie orzeczeń i pism urzędowych dokumentów aktualnych i nieaktualnych.”
UWAGA! ZMIANA TERMINU SKŁADANIA OFERT! – na 08.04.2019 r. godz. 9:00
W związku z koniecznością dokonania modyfikacji treści SIWZ działając zgodnie z art. 12a ust. 1 i 2 ustawy Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2018 r., poz. 1986 ze zm.), Zamawiający przedłuża termin składania ofert do dnia 08.04.2019 r., do godz. 9 :00.
OTWARCIE OFERT ODBĘDZIE SIĘ DNIA 08.04.2019 r., GODZ. 9: 15
OFERTA - „Dostawa oprogramowania w zakresie systemu informacji prawnej dla jednostek prokuratury regionu szczecińskiego”
Nie otwierać przed terminem otwarcia ofert, tj. 08.04.2019 r., godz. 9:15
Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia nr 540065105-N-2019 zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych dnia 03.04.2019 r. (art. 12a ust. 1 i 2 ustawy Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2018 r., poz. 1986 ze zm.).
Jednocześnie informuję, że w związku ze zmianą terminu składania ofert zmianie ulega termin wnoszenia wadium (do dnia 08.04.2019 r., godz. 9:00).
odp_na_pytania_strona_www.pdf