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Timestamp: 2019-07-16 20:26:36+00:00
Document Index: 12912838

Matched Legal Cases: ['art. 22', 'art. 27', 'art. 22', 'art. 2', 'art. 2', 'art. 4', 'art. 1', 'art. 22', 'art. 27', 'art. 61', 'art. 35', 'art. 35', 'art. 51', 'art. 20', 'art. 61', 'art. 29']

Indizione di una gara comunitaria, mediante procedura ristretta... - Garante Privacy
Indizione di una gara comunitaria, mediante procedura ristretta congiunta con l’Autorità per l’energia elettrica il gas e il sistema idrico e l’Autorità per la regolazione dei trasporti, avente ad oggetto la gestione del programma assicurativo di assistenza sanitaria integrativa e malattia
[doc. web n. 6634041]
n. 21 del 13 luglio 2017
OGGETTO: Indizione di una gara comunitaria, da esperire mediante procedura ristretta congiunta con l´Autorità per l´energia elettrica il gas e il sistema idrico e l´Autorità per la regolazione dei trasporti, avente ad oggetto la gestione del programma assicurativo di assistenza sanitaria integrativa e malattia per il personale del Garante per la protezione dei dati personali.
VISTO il decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito con modificazioni nella legge 11 agosto 2014, n. 114 (di seguito: DL n. 90/2014), con particolare riferimento a quanto previsto dall´art. 22, comma 7;
VISTO l´art. 27, comma 4, del regolamento n. 2/2000 concernente il trattamento giuridico ed economico del personale del Garante per la protezione dei dati personali;
PRESO ATTO che alla data del 31 dicembre 2017 terminerà la propria efficacia il contratto stipulato con il R.T.I. costituito tra RBM Salute S.p.A. e CASPIE – Cassa di assistenza sociale e sanitaria, avente ad oggetto l´assistenza sanitaria integrativa per il personale dell´Autorità, nonché il contratto stipulato con la Società Poste Vita S.p.a., avente ad oggetto la copertura assicurativa del rischio "Vita ed invalidità permanente";
VISTA la delibera collegiale datata 20 aprile 2017, avente ad oggetto i termini della nuova procedura di gara relativa all´assistenza sanitaria integrativa per il personale dell´Autorità;
VISTO il conseguente verbale di accordo stipulato con le OO.SS. in data 23 maggio 2017;
VISTA la convenzione per la gestione di servizi strumentali stipulata in data 17 dicembre 2014 (di seguito: Convenzione) tra l´Autorità per l´energia elettrica il gas e il sistema idrico (di seguito: AEEGSI), l´Autorità per le garanzie nelle comunicazioni (di seguito: Agcom) e il Garante per la protezione dei dati personali, cui ha aderito, nel mese di dicembre 2015, anche l´Autorità per la regolazione dei trasporti (di seguito: ART);
CONSIDERATO che il citato art. 22, comma 7, del DL n. 90/2014 ha disposto tra l´altro che le autorità indipendenti indicate nel medesimo articolo "gestiscono i servizi strumentali in modo unitario, mediante la stipula di convenzioni o la costituzione di uffici comuni ad almeno due organismi";
CONSIDERATO che AEEGSI, Agcom, Garante per la protezione dei dati personali e ART, in adempimento alla suddetta disposizione normativa, hanno stipulato la Convenzione, il cui art. 2, comma 2, prevede la gestione in modo unitario di alcuni servizi strumentali, tra i quali anche gli "acquisti e appalti";
CONSIDERATO che la gestione unitaria dei servizi strumentali di cui al citato art. 2 si realizza, tra l´altro, tramite: "l´acquisizione di beni e servizi di interesse comune tramite procedure di gara gestite unitariamente", come stabilito all´art. 4, comma 1, lettera e), della medesima Convenzione;
PRESO ATTO che i predetti servizi assicurativi non risultano disponibili tra gli strumenti di negoziazione indicati dall´art. 1, commi 449 e 450, della legge 27 dicembre 2006 n. 296 e successive modificazioni e integrazioni;
VISTA la determinazione n. 105/DAGR/2016 datata 23 novembre 2016 con la quale l´Aeegsi, individuata quale "capofila" della procedura di gara comune tra le citate Autorità, ha disposto – per le motivazioni ivi indicate - la proroga del contratto avente ad oggetto l´assistenza sanitaria integrativa per l´anno 2017, nelle more dell´espletamento della gara, di prossima indizione, in comune con le citate Autorità;
VISTA la propria determinazione n. 35 del 14 dicembre 2016 con la quale è stata disposta, nelle more dell´espletamento della gara indicata nelle premesse, ai sensi dell´art. 22 del decreto-legge n. 90/2014, la proroga tecnica del vigente contratto stipulato con il R.T.I. costituito tra RBM Salute S.p.A. e CASPIE – Cassa di assistenza sociale e sanitaria, per la copertura assicurativa in forma collettiva di assistenza sanitaria integrativa per il personale del Garante;
VISTI gli appunti datati 5 maggio e 23 maggio 2017, con i quali il Dirigente del Dipartimento risorse umane e strumentali, a seguito delle consultazioni tenute con l´AEEGSI e l´ART, ha trasmesso lo schema di richiesta di attivazione della gara congiunta, nei termini precisati nelle successive premesse;
VISTA la propria richiesta di attivazione datata 23 maggio 2017, avente ad oggetto l´indizione di una gara concernente le coperture assicurative previste dal citato art. 27 del regolamento n. 2/2000, tramite l´espletamento di una procedura comunitaria ristretta, ai sensi dell´art. 61 del Codice dei contratti pubblici, congiunta con l´AEEGSI e l´ART, nei termini indicati nella medesima richiesta di attivazione e di seguito sinteticamente riepilogati:
Servizi inerenti la gestione del piano sanitario per il lotto Garante per la protezione dei dati personali (GPDP):
1) Ramo sanitario;
2) Ramo vita.
La durata prevista del contratto è biennale, a decorrere dal 1° gennaio 2018, con facoltà di prosecuzione per un ulteriore anno.
IMPORTI DEL LOTTO GPDP:
i) RAMO SANITARIO (assistenza sanitaria integrativa):
a) importo annuale complessivo stimato pari a 219.387,50 euro, di cui l´importo a carico dell´Autorità, soggetto a ribasso, è pari a euro 172.900,00;
b) importo biennale (primi 24 mesi di contratto) complessivo pari a 438.775,00 euro, di cui l´importo a carico dell´Autorità, soggetto a ribasso, è pari a euro 345.800,00;
c) importo prosecuzione del servizio per ulteriori 12 mesi pari a 219.387,50 euro, di cui l´importo a carico dell´Autorità, soggetto a ribasso, è pari a euro 172.900,00;
d) valore complessivo stimato del ramo "Sanitario" del GPDP (ex art. 35, comma 4, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.) pari a 658.162,50 euro, di cui l´importo a carico dell´Autorità, soggetto a ribasso, è pari a euro 518.700,00.
ii) RAMO VITA (assicurazione temporanea caso morte e invalidità permanente):
a) importo annuale a carico dell´Autorità, soggetto a ribasso, è pari ad euro 33.250,00;
b) importo biennale soggetto a ribasso, a carico dell´Autorità, è pari ad euro 66.500,00 (euro 33.250,00 x 2), relativo al biennio 2018 – 2019;
c) L´importo complessivo del ramo "Assicurazione temporanea caso morte ed invalidità permanente" per il periodo di tre anni (due anni + eventuale prosecuzione annuale del servizio) è pari ad euro 99.750,00.
Per quanto precede, l´importo soggetto a ribasso per il biennio 2018-2019, a carico dell´Autorità, risulta pari a euro 412.300,00 (euro 345.800,00 + 66.500,00). Il totale massimo presunto del valore del lotto n. 2 GPDP (ramo "Sanitario" e ramo "Vita") - calcolato ai sensi e per gli effetti dell´art. 35, comma 4, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. - viene stimato, in via puramente presuntiva e non vincolante, in complessivi 757.912,50 euro (658.162,50 + 99.750,00); (importo annuale euro 252.637,50; importo biennale euro 505.275,00). Gli importi predetti non sono soggetti ad IVA. Criterio di aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa.
VISTA la nota datata 25 maggio 2017, con la quale il Dirigente del Dipartimento risorse umane e strumentali ha inviato all´AEEGSI e ad ART gli elementi da sopra riepilogati, al fine della predisposizione degli atti di gara;
VISTO l´appunto con il quale il Dirigente del Dipartimento risorse umane e strumentali datato 12 luglio 2017 con il quale, a seguito di ulteriori interlocuzioni con le citate Autorità indipendenti, ha trasmesso lo schema della presente determinazione con i relativi allegati:
1) Disciplinare di qualificazione lotto n. 2 – GPDP;
2) n. 5 schemi di domanda di partecipazione alla fase di qualificazione;
3) Documento di gara unico europeo (DGUE) adattato per il lotto n. 2 – GPDP;
VISTO altresì lo schema di disposizioni generali comuni per la fase di qualificazione, trasmesse da AEEGSI con e-mail del 10 luglio 2017 ed allegato al citato appunto del Dirigente del Dipartimento risorse umane e strumentali, dal quale risulta che la gara in questione è suddivisa in tre lotti, aggiudicabili separatamente, e che la contraenza e la gestione del programma sanitario è riservata ai soggetti ivi indicati, nei termini previsti dall´art. 51, comma 2, lettera a), del d.P.R. 22 dicembre 1986, n. 917 e s.m.i.;
CONSIDERATO che, sulla base degli accordi intercorsi, occorre affidare ad AEEGSI il ruolo di "stazione appaltante", fino all´aggiudicazione della gara, e che ciascuna Autorità procederà successivamente alla richiesta di un proprio Codice identificativo gara – C.I.G., derivato rispetto a quello "madre" richiesto da AEEGSI (in analogia all´analogo strumento utilizzabile per l´adesione alle Convenzioni Consip), risultando così in capo a ciascuna Autorità la fase esecutiva del contratto, derivante dalla predetta procedura di gara;
RAVVISATA l´opportunità di individuare quale funzionario incaricato di collaborare con le predette Autorità indipendenti il dott. Roberto Canino, che svolgerà tale funzione con le modalità e nei limiti previsti dalla procedura comune con le citate Autorità indipendenti;
VISTO, altresì, l´art. 20 del suddetto Regolamento n. 3/2000, il quale dispone che i contratti di importo pari o superiore a centomila euro siano approvati e sottoscritti dal Segretario generale;
PRESO ATTO che il Dirigente del Dipartimento amministrazione e contabilità ha espresso, in data 24 maggio 2017, il proprio nulla osta alla spesa, relativamente agli importi massimi a carico dell´Autorità indicati nel citato modulo di attivazione, indicando altresì il relativo capitolo di imputazione;
1) di procedere all´indizione, nell´ambito della gara europea che sarà bandita - con la procedura ristretta prevista dall´art. 61 del Codice dei contratti pubblici - da AEEGSI nei termini precisati nelle premesse ed al successivo punto n. 2), del lotto n. 2 avente ad oggetto la gestione del piano sanitario per il personale del Garante per la protezione dei dati personali;
2) di prevedere che il piano sanitario di cui al punto n. 1 abbia ad oggetto il "ramo sanitario" (assistenza sanitaria integrativa) ed il "ramo vita" (assicurazione temporanea caso morte e invalidità permanente), per il periodo di due anni a decorrere dal 1° gennaio 2018, con facoltà di prosecuzione per ulteriori 12 mesi;
3) di prevedere che l´importo soggetto a ribasso per il biennio 2018-2019, a carico dell´Autorità, sia pari a euro 412.300,00 (euro 345.800,00 ramo sanitario ed euro 66.500,00 ramo vita), nei termini indicati nelle premesse;
4) di conferire all´AEEGSI, per la procedura in esame ed a seguito degli accordi preventivamente intercorsi, il mandato di stazione appaltante, fino all´aggiudicazione della gara, nei termini chiariti nelle premesse, fermo restando che la stipula della Convenzione e la successiva fase esecutiva saranno gestite autonomamente da ciascuna Autorità;
5) di individuare quale funzionario incaricato di collaborare con le predette Autorità indipendenti il dott. Roberto Canino, nei termini indicati nelle premesse;
6) di prevedere l´impegno provvisorio della somma di euro 412.300,00, IVA esente, quanto ad euro 206.150,00 a carico del capitolo n. 1.01.01.02.999 del bilancio di previsione dell´esercizio 2018, e per analogo importo a carico di analogo capitolo del bilancio 2019.
All´impegno definitivo della spesa si provvederà con successiva determinazione, in sede di aggiudicazione definitiva.
Ai sensi dell´art. 29, comma 1, del Codice dei contratti pubblici, la presente determinazione sarà pubblicata sul profilo del committente a far data dal 25 luglio 2017.