Source: http://docplayer.cz/909641-Ing-vratislav-dvorak-ph-d-plk-mgr-et-mgr-michaela-eichlerova-korupce-a-jeji-modifikace.html
Timestamp: 2017-07-22 11:48:15+00:00
Document Index: 4569481

Matched Legal Cases: ['čl. 2', 'soud ', 'zákona č. 253', 'zákona č.137', 'zákona č.137', 'zákona č. 137', 'zákona č. 137']

Ing. Vratislav Dvořák, Ph.D. plk. Mgr. et Mgr. Michaela Eichlerová. Korupce a její modifikace - PDF
Ing. Vratislav Dvořák, Ph.D. plk. Mgr. et Mgr. Michaela Eichlerová. Korupce a její modifikace
Download "Ing. Vratislav Dvořák, Ph.D. plk. Mgr. et Mgr. Michaela Eichlerová. Korupce a její modifikace"
1 Ing. Vratislav Dvořák, Ph.D. plk. Mgr. et Mgr. Michaela Eichlerová Korupce a její modifikace Korupce je jevem vyskytujícím se ve společenském uspořádání již odnepaměti. V literatuře existuje celá řada typů definic, lišících se objemem vymezení korupčního jednání, terminologií (její nejednoznačností) a samotné vymezení určuje i odborné zaměřením autora. Z tohoto hlediska pak definice korupce lze řadit do skupin jako např. obecné, ekonomické, institucionální, právní a pod. Obecné vymezení korupce lze nalézt v Ottově slovníku naučném, kde je korupce definována jako : Jednání, kterým se na určitou osobu působí, aby jednala buď proti dobrým mravům, nebo proti svým povinnostem, ať již úředním nebo morálním 1. Do této skupiny lze zařadit např. i definici amerického autora J. S. Nye, který korupci charakterizuje jako: chování, které se z důvodů dosahování soukromých (osobních, rodinných, úzce skupinových) finančních anebo statusových zisků odchyluje od formálních povinností vyplývajících z veřejné role, anebo přestupuje normy proti výkonu určitého typu soukromého vlivu. 2 Mezi tuto skupinu definic lze zařadit i vymezení korupce Chmelíka, který uvádí, že korupce je neformální vztah dvou subjektů jednajících v rozporu s dobrými mravy, spočívající v nabídce, příslibu a realizování výhody v něčí prospěch nebo akceptování takového požadavku za vyžádanou, nabídnutou nebo slíbenou odměnu. 3 Do ekonomických vymezení lze řadit definici Transparency International (...korupce znamená takové jednání představitelů veřejného sektoru, ať už se jedná o politiky či státní úředníky nebo o osoby jim blízké, jímž se nedovoleně a nezákonně obohacují prostřednictvím zneužívání pravomocí, které jim byly svěřeny. 4, nebo definici organizace OECD Podplácením se rozumí slib nebo poskytnutí jakékoliv neoprávněné platby nebo jiných výhod, a to přímo nebo přes prostředníky, veřejnému činiteli, a to buď jemu nebo třetí osobě, aby ovlivnil úřední výkon, nebo aby se zdržel činnosti při výkonu úředních povinností, za účelem získání obchodu. 5. OSN jako organizace politická (9. kongres OSN vymezuje korupci šířeji, jako úplatkářství nebo jiné chování ve vztahu k osobám, jimž byla svěřena odpovědnost ve veřejném nebo soukromém sektoru, které porušuje jejich povinnosti vyplývající z jejich 1 viz Ottova encyklopedie nové doby, AION CS,Praha:1998, elektronická verze, str NYE, J. S.: Corruption and Political Development: A Cost Benefit Analysis, AmericanPolitical Science Review 1967, r. LXI, č. 2, str CHMELÍK, J., A KOL.: Pozornost, úplatek a korupce, Linde 2003, str. 16, ISBN X 4 5 ŠRONĚK, I.: Boj proti uplácení, Ekonom 1997, č. 41, s. 31 12 postavení veřejného činitele, soukromého zaměstnance, nezávislého agenta a směřuje k získání nepatřičných výhod jakéhokoliv druhu pro ně samé nebo pro jiné. 6 Institucionální definice korupce je uvedena ve vládním programu boje proti korupci v České republice, kdy korupce znamená slíbení, nabídku nebo poskytnutí úplatku s cílem ovlivnit něčí jednání nebo rozhodnutí, anebo žádost o úplatek či jeho přijetí. 7 podle této definice je korupce chybou v rozhodovacím procesu. Trestní zákoník (zákon č. 40/2009 Sb.) postihuje korupci především pomocí trestných činů přijetí úplatku ( 331), podplácení ( 332) a nepřímého úplatkářství ( 333). Zároveň vymezuje ( 334) některé klíčové pojmy, například úplatek. Rozhodující prostor a hlavní nebezpečí korupce leží především v oblasti veřejné správy, trestní zákoník proto obsahuje vybrané činy úředních osob, a to zneužití pravomoci úřední osoby ( 329) a maření úkolů úřední osoby z nedbalosti ( 330). Přestože trestní zákoník chrání především čistotu veřejného života a nestranné a objektivní obstarávání věcí obecného zájmu, trestá i korupci v podnikání a soukromoprávních vztazích. K trestným činům, které mají znaky korupčního chování v určitých zvláštních situacích, lze řadit také například trestné činy: porušení povinnosti při správě cizího majetku ( 220 a 221), pletichy v insolvenčním řízení ( 226), zneužití informace a postavení v obchodním styku ( 255), sjednání výhody při zadání veřejné zakázky, při veřejné soutěži a veřejné dražbě ( 256), pletichy při zadání veřejné zakázky a při veřejné soutěži ( 257), pletichy při veřejné dražbě ( 258). Co se týče střetu zájmů, primárním dokumentem je Ústava ČR, která přímo vylučuje souběh některých funkcí. Na ni navazuje zákon o střetu zájmů (zákon č. 159/2006 Sb.), který má předcházet a bránit střetu zájmů u většiny oficiálních funkcí. Tento zákon do jisté míry brání podnikání veřejných funkcionářů a kumulaci funkcí. Neméně důležitá jsou i omezení, která vyplývají z procesních předpisů (institut podjatosti) a z dalších zákonů (např. 83 zákona o obcích nebo 74 a 76 zákona o veřejných zakázkách). 8 Korupční prostředky Korupční prostředky tvoří dvě skupiny. V případě první skupiny se jedná o prostředky, které jsou určeny na korupci a nabízí je korumpující strana anebo poptává strana korumpovaná. Formy těchto prostředků jsou velice různorodé a zejména jde o finanční prostředky, prostředky materiálního charakteru, nebo slžby. Tyto prostředky jsou obecně nazývány úplatkem. Úplatek je definován v trestním zákoníku v 334 odst. 1 jako neoprávněná výhoda spočívající v přímém majetkovém obohacení nebo jiném zvýhodnění, které se dostává nebo má dostat uplácené osobě nebo s jejím souhlasem jiné osobě a na kterou nemá nárok. Zpravidla jde o zvýhodnění, které se dostává uplácenému nebo s jeho souhlasem jiné osobě, spočívající zejména v přímém majetkovém prospěchu, např. finančním nebo materiálním. Může však jít i o výhodu jiného druhu, např. 6 HULÍNSKÝ, P. Aktuální otázky trestněprávní ochrany společnosti před korupcí.police history, Praha Návrh strategie vlády v boji proti korupci na období let 2010 až Návrh strategie vlády v boji proti korupci na období let 2010 až3 protislužbu. Z hlediska naplnění tohoto znaku není rozhodující výše úplatku. Zákon nestanoví žádnou hodnotovou hranici. Výši úplatku je třeba hodnotit v souvislosti s dalšími okolnostmi, které určují společenskou škodlivost tohoto činu. V oblasti výkonu státní moci a správy však nelze tolerovat zásadně žádné úplatky, a to ani nepatrné hodnoty (srov. R 17/1978, s. 106). Toto vymezení pojmu úplatek v podstatě převzala i legální definice, která pouze poněkud zpřesňuje jeho vymezení např. tím, že za úplatek výslovně považuje i jiné zvýhodnění, na které uplácený, resp. jiná osoba, jíž se toto zvýhodnění se souhlasem upláceného dostává, nemá nárok. 9 Druhou skupinu tvoří prostředky, které jsou předmětem korupce, a jedná se tzv. věci obecného zájmu. Obstarávání věcí obecného zájmu je činnost, která souvisí s plněním úkolů týkajících se věcí obecného zájmu, tedy nejen rozhodování orgánů státní moci a správy, ale i jiná činnost při uspokojování zájmů občanů a právnických osob v oblasti materiálních, sociálních, kulturních a jiných potřeb srov. R 16/1988, s. 76. Jde tedy o plnění všech úkolů, na jejichž řádném a nestranném plnění má zájem celá společnost nebo určitá sociální skupina. Nespadá sem činnost občanů, jež je výlučně projevem jejich osobních práv. Obstarávání věcí obecného zájmu ve sféře obchodních vztahů definuje ustanovení 334 odst. 3 jako zachovávání smluvně převzaté nebo právním předpisem uložené povinnosti, která má zabránit protiprávnímu poškozování nebo bezdůvodnému zvýhodňování účastníků těchto vztahů nebo osob, které jejich jménem jednají. 10 Uvedená druhá skupina korupčních prostředků jsou tak poptávané služby korumpující stranou, které jí umožní v budoucnosti získat z morálního hlediska neoprávněné ekonomické výhody (výnosy). V daném případě se nebude jednat o výnosy z trestné činnosti, ani o tzv. sekundární výnosy 11, neboť aktivity, kterými uvedené výnosy vznikají, jsou legální a nejsou v příčinném vztahu k trestnému činu a nelze je odčerpat zákonnými prostředky, i přesto, že prvotní impuls k jejich získání byla trestná činnost korupčního charakteru. Prostředky určené k nezákonnému obstarání věcí obecného zájmu lze z hlediska korumpujícího subjektu vnímat jako transakční náklady, které umožní (neoprávněně) korumpujícímu subjektu provádět dále již legální ekonomické operace. Tyto prostředky již současnými zákonnými prostředky odčerpat lze, neboť byly určeny k spáchání trestného činu. 9 ŠÁMAL, P. a kol. Trestní zákoník II 140 až 421. Komentář. 1. vydání. Praha: C. H. Beck, 2010, str. 2886, ISBN ŠÁMAL, P. a kol. Trestní zákoník II 140 až 421.Komentář. 1. vydání. Praha: C. H. Beck, 2010, str. 2886, ISBN Sekundární výnosy jsou kapitalizované primární výnosy (výnosy z trestné činnosti). Vznikají v legální oblasti ekonomiky zákonnou činností, na základě silné podpory zlegalizovaného primárního výnosu. Subjekty organizované kriminality (ale i teroristé) vedle aktivit a transakcí, které provozují v oblasti kriminální ekonomiky a vytváří výnosy z trestné činnosti, vlastní i podniky v legální ekonomice. Mezi těmito podniky zločineckých struktur existují ekonomické vazby a finanční toky, zajišťující rentabilitu a zvyšující konkurenceschopnost na legálním trhu těchto firem. Důvody kriminálních subjektů zřizování firem v oblasti legální ekonomiky jsou různé. Může se jednat například o krycí firmy, o firmy, které byly zřízeny z důvodů legalizace výnosů z trestné činnosti nebo na podporu kriminální činnosti, na financování teroristických akcí apod. 34 Pro účely zajištění věcí a jiných majetkových hodnot je dostatečným důvodem, že zjištěné skutečnosti nasvědčují tomu, že prostředky (peněžní prostředky na účtu u banky, movité věci, nemovitosti, jiná majetková hodnota) jsou výnosem z trestné činnosti (věci nebo jiné majetkové hodnoty získané trestným činem nebo jako odměna za něj, případně byly nabyté za věci získané trestným činem nebo za odměnu za spáchaný trestný čin). 12 Předpokladem pro odčerpání výnosů z trestné činnosti např. propadnutím věci nebo jiné majetkové hodnoty je po jejich odhalení prokázání, že prostředků bylo užito ke spáchání trestného činu, byly ke spáchání trestného činu určeny, nebo byly trestným činem získány nebo jako odměna za něj. Formy prostředků vstupující do korupčního jednání (úplatek 13 ) 1. Finanční prostředky 2. Jiné materiální výhody - Věcné dary - Dovolené - jiné 3. Nemateriální výhody - Nadstandardní péče a jiné protislužby - Poskytování neveřejných informací - jiné Zdroje korupční prostředků Korupce je jeden z kriminálních prostředků sloužících pachatelům trestné činnosti k ovlivňování především ekonomicko-společenských jevů a politických rozhodnutí. Formy korupce, formy prostředků potřebných ke zdárnému průběhu korupčních jednání, výnosy z korupce, ale i zdroje prostředků určených ke korupci jsou velice různorodé a lze je rozdělit na prostředky z legálních zdrojů a na prostředky z nelegálních zdrojů 1. Prostředky z legálních zdrojů a) Ze zdaněných zdrojů fyzických osob b) Ze zdrojů právnických osob - Ze zdaněných zdrojů - Vytváření černých fondů což se vymyká legální činnosti, neboť tyto prostředky vznikají mimo účetní evidenci a nejsou daněny účtovány do nákladů 2. Prostředky z nelegálních zdrojů 12 79a, 79d, 79e a ust. 80 odst. 1 ve vztahu k 78 a 79 trestného řádu. 13 Podle zák. č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, 334, odst. 1) úplatkem se rozumí neoprávněná výhoda spočívající v přímém majetkovém obohacení nebo jiném zvýhodnění, které se dostává nebo má dostat uplácené osobě nebo s jejím souhlasem jiné osobě, a na kterou není nárok. 45 Prostředky z nelegální činnosti jsou získávány ze zdrojové kriminality. Produktem uvedené kriminality jsou výnosy z trestné činnosti a jejich modifikace 14. Tyto výnosy jsou vytvářeny pachateli zdrojové kriminality v oblasti černé ekonomiky 15 a to jak v oblasti kriminální ekonomiky (kde je výnos generován produkční aktivitou), tak v oblasti neprodukční části černé ekonomiky (kde je výnos vytvářen nezákonnou transakcí, v daném případě nezákonným přerozdělením zdrojů z legální ekonomiky). V legální ekonomice dochází pouze k tvorbě výnosu z legálních zdrojů produkční (zdrojovou) aktivitou. Z této oblasti ekonomiky jsou rovněž ale získávány zdroje, ze kterých vzniká výnos z trestné činnosti. Předmětný výnos v legální ekonomice nemůže vzniknout (neboť by byla popřena podstata legalita legální ekonomiky), ale vzniká zdrojovou transakcí, která svým nezákonným charakterem spadá do oblasti neprodukční části černé ekonomiky. To znamená, že výnos z trestné činnosti, který využívá zdrojů z legální ekonomiky, vzniká nezákonným přerozdělením zdrojů, tj. neprodukční činností. Zdroje legální ekonomiky, které jsou napadány trestnou činností, lze rozdělit na dvě skupiny. Jedná se o výnosy z legální produkční aktivity a o produkty produkční aktivity, které dosud realizátorům aktivit nepřinesly příjmy. V jaké výši se pohybují tyto výnosy v České republice si lze představit na základě statistiky zjevné trestné činnosti a jí způsobených škod s tím, že je nutné počítat i s latencí, která je u některých druhů trestné činnosti značná, což dokumentují stále se rozevírající křivky škody odhalených případů trestné činnosti (celkem procházející vodorovně ve spodní části grafu a křivky procházejí uhlopříčně znázorňující zisk organizovaného zločinu - viz. graf č. 1). Graf č. 1 Porovnání odhadu zločineckých zisků ke škodě u odhalených případů trestné činnosti Výnos z neznámých zdrojů Zlegalizovaný výnos Sekundární výnos (Výnos z neznámých zdrojů lze charakterizovat jako výnos z trestné činnosti, u něhož je zastřen zdroj (zdrojová aktivita, zdrojová transakce) a pachatelů se doposud nepodařilo vzbudit zdání, že se jedná o výnos nabytý v souladu se zákonem. Zlegalizovaný výnos - lze charakterizovat jako výnos z trestné činnosti, u něhož je zastřen zdroj (zdrojová aktivita, zdrojová transakce) a pachatelů se již podařilo vzbudit zdání, že se jedná o výnos nabytý v souladu se zákonem. Sekundární výnos zlegalizovaný výnos kapitalizovaný v legální ekonomice). 15 KURŽEJA, J. ZÁMEK, D. Analýza legislativních nástrojů k odčerpání výnosů z trestné činnosti, In. Odčerpání výnosů z trestné činnosti a jejich správa. Sborník vstupních studií II. Ed. DVOŘÁK, V., ZÁMEK D., Praha: Police History. 2008, str. 211, ISBN GLOS, H., SMRŽ, J. Odhad vývoje zločineckých zisků v české republice od roku 1989 do současnosti. In. Výnosy z neznámých zdrojů a problémy s jejich odhalováním identifikací a možnosti jejich odčerpání. Sborník studií a dílčích výsledků empirických šetření I. Ed. DVOŘÁK, V. Praha: Scientia spol. s r.o. 2009, str. 39, ISBN6 Rok Škoda u odhalených případů trestné činnosti - celkem (v mld. Kč běžných cen) Schematicky lze pak rozdělit ekonomiku na tři oblasti: 1. Ekonomika legální 2. Ekonomika šedá 3. Ekonomika černá Odhady šedé (500 mld) a černé ekonomiky (700 mld) se pohybují v ČR kolem 34 % HDP. Z odhadů ale nelze vyčíst z jakých činností výnosy pochází. K zpřesnění těchto odhadů je nutné provést vymezení obou ekonomik z hlediska produkčních činností. Kriterium zaměřené na produkční aktivitu jako jediné odliší vzniklé výnosy v dané oblasti od výnosů, které touto oblastí procházejí, což je charakteristické právě šedé a černé ekonomice, kde dochází často k nezákonnému přerozdělování a soustřeďování takto získaných zdrojů. Graf č. 2 Porovnání vývoje HDP a odhadu vývoje zločineckých zisků v letech 1987 až GLOS, H., SMRŽ, J. Odhad vývoje zločineckých zisků v české republice od roku 1989 do současnosti. In. Výnosy z neznámých zdrojů a problémy s jejich odhalováním identifikací a možnosti jejich odčerpání. Sborník studií a dílčích výsledků empirických šetření I. Ed. DVOŘÁK, V. Praha: Scientia spol. s r.o. 2009, str. 38, ISBN7 mld. Kč Rok 0 HDP v běžných cenách (v mld. Kč) Celkové ztráty HDP vlivem organizované zločinecké činnosti (v mld. Kč běžných cen) = zisk OZ Šedá ekonomika je charakterizována jako souhrn ekonomických vztahů, které porušují běžné morální normy společnosti, ale většinou jsou na hranici zákona a jsou proto těžko právně postižitelné, nebo se jedná o samozásobení, sousedskou výpomoc apod. Do šedé ekonomiky jsou zahrnovány zejména produkční aktivity, které nepřinášejí příjem (samovýroba zemědělských a jiných produktů), jsou prováděny nad rámec příslušného povolení, jsou prováděny zcela bez povolení, jsou ke zdanění přiznávány pouze zčásti, lze charakterizovat jako melouchaření apod. Oblast černé ekonomiky je většinou charakterizována jako souhrn ekonomických vztahů a činností, které porušují zákony země, popřípadě zákony mezinárodní, jedná se jednoznačně o protiprávní ekonomické vztahy, které pokud jsou odhaleny a prokázány, jsou trestně postižitelné. Běžně se do této oblasti ekonomiky zařazuje hospodářská kriminalita 18 (včetně s finanční kriminalitou) a kriminalita obecného charakteru páchaná jednotlivci, ale i organizovaně, kde 18 KURŽEJA, J. ZÁMEK, D. Analýza legislativních nástrojů k odčerpání výnosů z trestné činnosti, In. Odčerpání výnosů z trestné činnosti a jejich správa. Sborník vstupních studií II. Ed. DVOŘÁK, V., ZÁMEK D., Praha: Police History. 2008, str. 211, ISBN8 převládajícím motivem pachatelů je zisk. Tak jako v ekonomice legální i v černé ekonomice lze rozpoznat děje jako výrobu, směnu, přerozdělování a spotřebu statků a služeb. Z tohoto hlediska lze pak tuto oblast ekonomiky rozdělit na část produkční (dále kriminální ekonomika) a na část neprodukční, která je více spjata s legální ekonomikou, neboť její primární zdroje výnosů pocházejí právě z jejích aktivit (trestná činnost je v tomto případě zdrojem sekundárním). V neprodukční části černé ekonomiky (pokud je možné tyto vztahy a jevy do této oblasti takto začlenit) nedochází k žádné tvorbě výnosu z hlediska vytvoření nové hodnoty, respektive aktéři dále uvedených nezákonných činností hodnoty žádné nevytváří. Výnos z trestné činnosti zde vzniká: 1. Nezákonným transferem, výnosu z legálních zdrojů, kde není přidána žádná nová hodnota. Uvedenou nezákonnou operací dojde tedy k transformaci výnosu z legálních zdrojů ve výnos z trestné činnosti změnou dvou identifikačních prvků: Z vlastnictví na dispozici a ze zdrojové aktivity na zdrojovou transakci. (Ostatní identifikační prvky, jako forma a hodnota zůstávají nezměněny a u tokových veličin je zaznamenán, jak bylo výše uvedeno transfer). 2. Nezákonnou směnou produktu zákonné aktivity, kde lze zaznamenat zvýšení hodnoty uvedeného produktu (pokud nedojde ke směně v hodnotě pod výrobní náklady). V tomto případě dochází přímo k tvorbě výnosu z trestné činnosti směnou produktu z legální aktivity. Tato směna neprobíhá v režii vlastníka (subjekt, který vytvořil produkt a aktivně se podílel na produkční aktivitě), ale disponent (v daném případě subjekt, který si produkt neoprávněně přivlastnil podvodem, krádeží, zpronevěrou apod., provedl jeho směnu, a tím získal výnos. 3. Nezákonnou směnou prostředků ze zákonných či nezákonných zdrojů za nezákonnou službu, či nezákonnou ekonomickou operaci. V daném případě se jedná zejména o korupční jednání nebo legalizaci výnosů z trestné činnosti. Společné v obou případech je skutečnost, že například finanční prostředky mohou být jak předmětem, tak prostředkem zájmu pachatelů. V kriminální ekonomice, na rozdíl od neprodukční části černé ekonomiky, nalezneme všechny základní prvky ekonomiky (aktivity, transakce a příjmy). To znamená, že v kriminální ekonomice probíhá produkce zboží i služeb, což v neprodukční části černé ekonomiky zcela schází. Odlišnost a rozdíl mezi prvky černé ekonomiky a prvky legální ekonomiky spočívá v nezákonnosti a tím dané společenské nebezpečnosti nezákonných činností aktivních subjektů kriminální ekonomiky, to znamená jejich aktivit a transakcí. Cílem je vytváření zisku, tak jako u legální ekonomiky, ale u ekonomiky kriminální, vzhledem k tomu, že aktivity anebo transakce jsou nezákonné, se jedná o nezákonnou činnost (výrobu, produkci služeb, 89 předstírání legální hospodářské činnosti, nezákonné přerozdělování zdrojů či o nezákonnou směnu apod.). Kriminální ekonomika je postavena na obdobných ekonomických mechanismech jako legální ekonomika. V ekonomice legální a ekonomice kriminální nalezneme celou řadu znaků a principů, které platí bezezbytku v obou sektorech. Na druhou stranu nalezneme i mnoho odlišností. Zločinecké organizace, coby firmy kriminální ekonomiky se rozhodují, co budou vyrábět, jaké služby budou nabízet, které technologie ke své činnosti použijí, jakým způsobem (za pomocí korupce, vydírání, násilí apod.) přesvědčí své potenciální zákazníky, aby přijali jejich služby (v naprosté většině nezákonné), odebírali a nakupovali jejich zboží (kradené, pašované, podléhající zvláštnímu režimu, zcela nelegální zakázaná výroba i distribuce). Obchodní partneři, klienti a zákazníci se rozhodují, zda za své peníze nakoupí zboží, které je nabízeno na trhu kriminální ekonomiky, nebo služby, které jim jsou nabízeny takovým způsobem, že nemají jinou volbu, neboť při zvolení jiné možnosti by se dostali do značných potíží (racketeering). Kriminální ekonomika využívá a zneužívá zejména principu tržní ekonomiky a jí vlastního tržního mechanismu. Funguje tedy na systému tržního hospodářství - byť deformovaného, ale v menší míře je možné vypozorovat i jevy příznačné pro příkazové ekonomiky, kde stát je zastoupen dominantní zločineckou organizací (stát ve státě), či i jevy příznačné pro ekonomiky zvykové. Tržní aspekt vychází z principu nabídky a poptávky. Společenská nebezpečnost celého, či části systému kriminální ekonomiky spočívá zejména v: nabídce zboží zakázaného, nezákonně obstaraného apod., násilím vnucené nabídce, patologické výchově spotřebitelů (drogově závislí, gamblerství) a jejich závislosti na trzích kriminální ekonomiky, nezákonných způsobech získávání zdrojů, druzích nabízených nezákonných služeb apod. Kriminální ekonomika existuje vedle legální ekonomiky, je s ní spjatá, prorůstá jí, parazituje na ní, využívá její výrobní faktory 19 a zneužívá domácností jak v oblasti poptávky po zboží, tak v oblasti výrobních faktorů. Právě korupce a legalizace výnosů z trestné činnosti tento proces urychluje a usnadňuje. Korupce se navenek jeví například jako obchod, obchodní jednání, zprostředkování obchodu, lobbing 20 apod. Idikátory, že se jedná o trestnou činnost 19 Výrobní faktory rozhodující ekonomické zdroje, či výrobní činitele, jež se používají při výrobě ekonomických statků. Klasickém pojetí jsou to práce, půda a kapitál, v moderním je tato trojice výrobních faktorů doplněna ještě o podnikatelství. (SOJKA, M., KONEČNÝ, B. Malá encyklopedie moderní ekonomie. 3. doplněné vyd. Praha: Nakladatelství Libri, 1999, s. 264) 20 Dle Luigiho Graziana je Lobbing specializovaná a odborná reprezentace prostřednictvím široké škály prostředků, které v zásadě vylučují korupční výměnu služeb, ve své povaze velmi odlišná od obecné nespecializované reprezentace, kterou zajišťují volení zástupci. Jako reprezentant partikulárních zájmů lobbyista dodává informace a technicko-odborné expertízy, které mohou být 910 korupčního charakteru, nejsou v počátečním stadiu pro nezasvěceného postřehnutelné a tak i z těchto důvodů se můžeme setkat s mylným tvrzením, že korupce prbíhá v legální ekonomice je její neoddělitelnou součástí. Takovéto vnímání korupce bylo podporováno i odbornými studiemi některých ekonomů v 60. až 90. letech 20. století 21, kde byly prezentovány názory, které lze shrnout do teze, že v určitých případech může korupce napomoci ekonomickému růstu. Na druhé straně řada ekonomů 22, toto tvrzení nesdíleli a ve svých dílech vyvrátili. Vzhledem k tomu, že korupční jednání prorušuje zákony, jedná se jednoznačně o protiprávní ekonomické vztahy, které pokud jsou odhaleny a prokázány, jsou trestně postižitelné a nelze souhlasit s názorem, že prbíhá v legální ekonomice a je její součástí. Korupční jednání vzhledem k uvedeným skutečnostem a jeho charkteru spadá do oblasti černé ekonomiky a to jak do její neprodukční části, tak i do kriminální ekonomiky. Zdrojem korupčních prostředků mohou být prakticky všechny výnosy 23, které jsou vytvořeny pachateli zdrojové kriminality ale i výnosy vytvořené v šedé i legální oblasti ekonomiky. Korupce jako nástroj vytvářející organizované zločinecké prostředí Korupce je důležitým kriminálním nástrojem organizovaného zločinu. Vlivem stále se zvyšující orientace organizovaných zločineckých skupin na sofistikovanou ekonomickou a zejména finanční kriminalitu, která jim zaručuje vysoké zisky, nahrazuje korupce tradiční násilné metody prosazování zájmů zločineckých skupin. Pomocí korupce získává organizovaný zločin přístup zejména do státní sféry, kde svým jednáním narušuje vymahatelnost práva, a tímto prostředkem prakticky bez rizika zajišťuje beztrestnost svých členů a dále v ekonomické oblasti podrývá pravidla ekonomické soutěže a vyřazuje ze soutěže poctivé podnikatele. Korupce se často stává nástrojem organizovaného zločinu a například pro započetí a zdárný průběh procesu legalizace výnosů z trestné činnosti je z hlediska pachatelů zdrojové kriminality a organizátorů legalizace výnosů logické, neboť zapadá do kriminálně ekonomické operace jako nákladová položka a rovněž může být zakomponována i jako kompromitující prostředek (pokud již proběhla a byla provedena dokumentace jevu). Korupce jako kriminální prostředek má obdobné účinky jako jiné kriminální prostředky, ale je vůči korumpovaným, získaným užitečné a někdy rozhodující při definování legislativní a správní regulace. Lobbing tedy představuje jakési nošení informací, které by svou hodnotou měly přispět v zákonodárném, ale i exekutivním procesu. Je nedílným prvkem teorie pluralismu. V demokratických společnostech může přispívat k vylepšování přijímaných regulatorních opatření, či pomáhat při samotné tvorbě jednotlivých politik. Zdroj: 21 např. Leff (1964), Morgan (1964), Bayley (1966), Nye (1967), Huntington (1968), Lui (1985), Beck, Maher (1986), Lien (1986), Shleifer, Vishny (1993) 22 např. Tanzi (1998) a Aidt (2003) 23 KURŽEJA, J. ZÁMEK, D. Analýza legislativních nástrojů k odčerpání výnosů z trestné činnosti, In. Odčerpání výnosů z trestné činnosti a jejich správa. Sborník vstupních studií II. Ed. DVOŘÁK, V., ZÁMEK D., Praha: Police History. 2008, str. 211, ISBN11 pracovníkům z řad povinných osob přátelštější a je chápána jako obchod, a tudíž přináší i výnos. Mezi negativní dopady korupce patří oslabování důvěry v právní stát, vytváření paralelních, nevolených a nedemokratických mocenských struktur, což potvrzuje skutečnost, že i v České republice dochází k pozvolné změně globální struktury mezinárodního organizovaného zločinu, která je charakterizována postupným přechodem od systému organizovaných zločineckých skupin k systému organizovaného zločineckého prostředí. 24 Korupce je jedním z kriminálních prostředků (padělané doklady, falešná totožnost, kompromitující materiály, pohrůžka násilím a násilí fiktivní firmy, nastrčené osoby), který například mimo jiné usnadňuje legalizaci výnosů z trestné činnosti a umožňuje utvářet systém organizovaného zločineckého prostředí. Výše uvedené skutečnosti jsou potvrzeny i ve výroční zprávě BIS za rok 2010, kde je mimo jiné uvedeno, že Český organizovaný zločin nejvyšší úrovně má podobu vlivových (klientelistických) sítí a podnikatelskomocenských struktur. Prostřednictvím legálních ekonomických subjektů profituje zejména systematickým obohacováním se na veřejných rozpočtech a firmách se státní majetkovou účastí. Podnikání představitelů takových struktur (prostřednictvím legálních obchodních subjektů) je však zároveň doprovázeno uplatňováním vlivu na orgány státní správy a samosprávy, na legislativní proces, ale i na státem ovládané podniky atd. Jejich činnost má povahu kriminality bílých límečků, přičemž rozlišit legální postupy od nelegálních je stále obtížnější. Spíše než o pevnou strukturu se jedná o systém volných, vzájemně spolupracujících a prostupných sítí disponujících penězi a/nebo vlivem a kontakty. Vedle skrytého působení, uplatňování vlivu a používání korupce lze mezi typické jevy zařadit i využívání specialistů (např. právníků, daňových a mediálních odborníků). Takové struktury se neuchylují ke zjevnému fyzickému násilí. S jejich působením souvisí i zajišťování nepostižitelnosti prostřednictvím ovlivňování orgánů činných v trestním řízení a soudů 25. Závěr Korupce a boj proti ní patří bezesporu mezi největší výzvy současnosti, a to nejen v ČR, ale i v zahraničí. Korupční praktiky jsou v řadě případů úzce propojeny s dalšími formami trestné činnosti a mohou tak přispět k podkopání samotných základů společnosti. Výsledkem může být ztráta důvěry občana v poctivost a 24 Informace vyplývají ze zprávy, kterou v průběhu roku 2009 zadal Europol Královskému institutu pro mezinárodní vztahy Chatham House (Chatham House, Royal Institute of International Affairs). Zpráva není přístupná veřejnosti. Rozdíl mezi organizovanou zločineckou skupinou a organizovaným zločineckým prostředím je ten, že zatímco organizovaná zločinecká skupina je tvořena zločinci, kteří se na zločinecké činnosti podílejí a se svým podílem jsou jednoznačně srozuměni, je organizované zločinecké prostředí tvořeno zločinci, kteří řídí strukturu nelegálních i legálních aktivit ve spolupráci s celou řadou dalších osob, které neví o svém aktivním podílu na zločinecké činnosti a současně jsou přesvědčeny o legálnosti svého jednání. Zločinecké skupiny se budou postupně přeměňovat na zločinecké prostředí po celé Evropě směrem od států východní a jihovýchodní EU (výhledově do roku 2015)12 nestrannost fungování státních institucí, pokřivení tržních vazeb, ekonomický úpadek a destabilizace státu. Zároveň může korupce ohrožovat bezpečnost státu, a to jak z hlediska vnitřní tak i vnější bezpečnosti. 26 Problém s tak celospolečenským problémem, jakým je korupce, nevyřeší pouze návrhy na represivní opatření a do řešení musí být zapojena celá společnost. Řešení je věcí systematického odbourávání korupčních příležitostí, nulové tolerance ze strany veřejnosti ke korupčnímu jednání, zajišťování a odčerpávání všech potencionální prostředků pocházejících z nezákonných zdrojů a v neposlední řadě i realizace represivních opatření. Korupce je transakce zpravidla mezi dvěma stranami. Jedna strana poptává odměnu za poskytnutí neoprávněné výhody druhé straně, která tuto odměnu nabízí. V řešení tohoto problému jde tudíž o to aby za výhodu, která je neoprávněně nabízena se nevyplatilo poskytovat jakoukoliv odměnu. To lze teoreticky dosáhnout dvěma způsoby. První způsob spočívá v tom, že předmět dotyčné výhody bude dostupný širokému okruhu zájemců za transparentních a přesně stanovených podmínek. Druhý způsob spočívá v tom, že orgány činné v trestním řízení budou mít dostatek nástrojů (trestně i civilně právních) na zjištění, zajištění a odčerpání veškerých prostředků, které jsou ke korupci určeny a které jsou z korupce vyprodukovány. 26 Koncepce boje proti organizovanému zločinu na období let str Podobné dokumenty
VIJYe L_~ VÝZKUMNÝ Vl~TĽRINÁRN11lO LÉKAŘSTV~. ÚSTAv v.. i. Hudcova 296/70, 621 00 Brno SMĚRNICE Výtiskč.: 1 Č. J.: VÚVeL 4310/2014 INTERNĺ PROTIKORUPČNÍ PROGRAM VÚ VeL Brno Jméno/funkce Datum Podpis MVDr. Více Trestná činnost úředních osob a její projevy ve veřejné správě
Trestná činnost úředních osob a její projevy ve veřejné správě 23.9.2015 Brno JUDr. Lenka Bradáčová, Ph.D Vrchní státní zastupitelství v Praze Typické projevy Korupce Klientelismus Daňová kriminalita Zneužívání Více Co představuje pojem korupce?
Protikorupční balíček legislativní část (zákon o protikorupčních opatřeních) Ing. Martin Pecina, MBA ministr vnitra Korupce jeden z nejzávažnějších problémů současné ČR je v pozadí veškeré organizované Více VEŘEJNÉ FINANCE. Prof. Ing. Václav Vybíhal, CSc.
VEŘEJNÉ FINANCE 1. ÚVOD DO TEORIE VEŘEJNÝCH FINANCÍ 1.1 Předmět studia 1.2 Charakteristika veřejných financí 1.3 Struktura a funkce veřejných financí 1.4 Makro a mikroekonomické aspekty existence veřejných Více laboutkova@centrum. @centrum.czcz
LOBBING NENÍ KORUPCE Šárka Laboutková laboutkova@centrum. @centrum.czcz Katedra ekonomie Ekonomická fakulta Technická univerzita v Liberci Je vlastní zájem legitimní? Není to laskavost řezníka, sládka Více Dětský domov se školou, základní škola a školní jídelna, Veselíčko 1 INTERNÍ PROTIKORUPČNÍ PROGRAM
Dětský domov se školou, základní škola a školní jídelna, Veselíčko 1 INTERNÍ PROTIKORUPČNÍ PROGRAM Veselíčko dne 28.4.2014 1 I. ÚVOD Interní protikorupční program je zpracován na základě úkolu z usnesení Více STOP KORUPCI. Příručka pro zaměstnance Jihomoravského kraje
STOP KORUPCI Příručka pro zaměstnance Jihomoravského kraje Obsah: I. Jak se pozná korupční jednání 3 Co znamená slovo korupce? 3 Jaké jsou znaky korupce? 3 Jaké jsou typy korupce? 4 Jaké jsou podmínky Více OBSAH. Předmluva 12. Úvod 14 I. PROTIPRÁVNÍ JEDNÁNÍ A JEHO ČLENĚNÍ
OBSAH Předmluva 12 Úvod 14 I. PROTIPRÁVNÍ JEDNÁNÍ A JEHO ČLENĚNÍ 1 Několik poznámek k pojmu protiprávní jednání 17 1.1 Obecně k pojmům jednání, protiprávnosť, bezpráví a protiprávní jednání 17 1.2 Právo, Více S t a n o v í m : 1. V čl. 2 odst. 4 se slovo hodnost nahrazuje slovy hodnostní označení.
S t a n o v í m : 150 ZÁVAZNÝ POKYN policejního prezidenta ze dne 5. listopadu 2009, kterým se mění závazný pokyn policejního prezidenta č. 30/2009, o plnění úkolů v trestním řízení Čl. I Změna závazného Více Právní subjektivita ES, právní povaha EU, evropské právo a trestní právo hmotné
Právní subjektivita ES, právní povaha EU, evropské právo a trestní právo hmotné 3.10.2012 Evropské trestní právo prof. JUDr. Jaroslav Fenyk, Ph.D., Dsc. Jaroslav.Fenyk@law.muni.cz Základní pojmy Europeizace Více ejné tková Korupce ve veřejn Ing. Jaroslava Syrovátkov
Petr Vymětal Katedra politologie Fakulta mezinárodních vztahů VŠE v Praze přesnost nebo obecnost definice? jsou to veškerá selhání? je to obecnější pojem pro jiné (související) trestné činy a selhání? Více Výukový materiál zpracovaný v rámci operačního programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost
Současná teorie finančních služeb cvičení č. 1 1. Úvod do teorií finančních služeb rekapitulace základních pojmů a jejich interpretace Úvod do teorií finančních služeb rekapitulace základních pojmů a jejich Více Protikorupční manuál
Protikorupční manuál Obsah 1) Co je korupce? 3 Výklad pojmů 3 Druhy korupce 3 Podmínky korupční situace 5 Rozdíly v odlišných typech korupce 5 2) Co dělat, když mne někdo požádá o úplatek? 6 3) Je korupce Více Porovnání vybraných bodů současného a předchozího návrhu zákona o státním zastupitelství. Soustava státního zastupitelství a zajištění specializace
Porovnání vybraných bodů současného a předchozího návrhu zákona o státním zastupitelství Soustava státního zastupitelství a zajištění specializace aktuální návrh MSp Současná soustava se rozšiřuje o Speciální Více Postavení zaměstnanců ve firmách, nástroje předcházení a odhalování
Postavení zaměstnanců ve firmách, nástroje předcházení a odhalování podvodů (Zaměstnavatel, zaměstnanec, loajalita, angažovanost, sociální konflikty, příčiny a druhy podvodů, preventivní opatření) Národní Více Určeno studentům středního vzdělávání s maturitní zkouškou, předmět Ekonomika, okruh Národní a mezinárodní ekonomika
Určeno studentům středního vzdělávání s maturitní zkouškou, předmět Ekonomika, okruh Národní a mezinárodní ekonomika Materiál vytvořil: Ing. Karel Průcha Období vytvoření VM: říjen 2013 Klíčová slova: Více KRYCÍ LIST NABÍDKY. v poptávkovém řízení služby. poskytnutí investičního úvěru
Příloha č. 1 KRYCÍ LIST NABÍDKY v poptávkovém řízení služby poskytnutí investičního úvěru Obchodní firma nebo název (jedná-li se o právnickou osobu) Obchodní firma nebo jméno a příjmení (jedná-li se o Více Výzvy legislativy týkající se IT ve VS
Výzvy legislativy týkající se IT ve VS JUDr. Martin Maisner, PhD., ROWAN LEGAL Výzvy egovernmentu v ČR, 8. listopadu 2013, Vysoká škola ekonomická v Praze O čem bude řeč Pozice úředníka Odpovědnost za Více Výnos z trestné činnosti a jeho modifikace
Ing. Vratislav Dvořák, PhD. JUDr. David Zámek, Ph.D. Výnos z trestné činnosti a jeho modifikace V souvislosti s výnosy se můžeme v odborné literatuře setkat s celou řadou pojmů, které v kontextu pojetí Více PRŮVODCE STUDIEM PŘEDMĚTU KYBERNETICKÁ KRIMINALITA (CYBERCRIME) Mgr. Radim Vičar. Univerzita obrany, Fakulta ekonomiky a managementu
PRŮVODCE STUDIEM PŘEDMĚTU KYBERNETICKÁ KRIMINALITA (CYBERCRIME) Mgr. Radim Vičar Univerzita obrany, Fakulta ekonomiky a managementu radim.vicar@unob.cz Tento předmět se zaměřuje na právní aspekty kybernetické Více Obsah Úvodní slovo seznam použitých zkratek 1 Základy odpovědnosti občana republiky 2 Korupce, úplatek a jiné vybrané pojmy
Úvodní slovo................................................... 11 seznam použitých zkratek...................................... 10 1 Základy odpovědnosti občana republiky........................ 13 1.1 Více Maturitní otázky k ústní zkoušce
S SOU LIVA Maturitní otázky k ústní zkoušce EKONOMIKA PODNIKU Pro třídu: DPO 3.A Školní rok: 2010/2011 Vypracoval: Ing. Tomáš Kučera Schválila: Mgr. Alice Linková ředitelka školy 1. Základní ekonomické Více Diskusní setkání AIDP Praha Vztah mezi praním špinavých peněz a tzv. predikativními trestnými činy a význam nepřímých důkazů v trestním řízení
Diskusní setkání AIDP Praha 2016 Vztah mezi praním špinavých peněz a tzv. predikativními trestnými činy a význam nepřímých důkazů v trestním řízení prof. JUDr. Jaroslav Fenyk, Ph.D., DSc. Jaroslav Fenyk Více PŘEHLED TÉMAT K MATURITNÍ ZKOUŠCE
Střední škola ekonomiky, obchodu a služeb SČMSD Benešov, s.r.o. Držitel certifikátu dle ISO 9001 PŘEHLED TÉMAT K MATURITNÍ ZKOUŠCE Předmět: EKONOMIKA Obor vzdělávání: 63-41-M/01 Ekonomika a podnikání ŠVP: Více Insolvenční řízení a trestní právo
Insolvenční řízení a trestní právo Insolvence 2013 konec jedné etapy, začátek další? Konference, Praha 18. 4. 2013 JUDr. František Púry Nejvyšší soud České republiky Trestná činnost Negativní společenský Více PŘEHLED TÉMAT K MATURITNÍ ZKOUŠCE
strana: 1/8 TEMATICKÉ OKRUHY PRO OPAKOVÁNÍ K MATURITNÍ ZKOUŠCE Název předmětu u maturitní zkoušky: Studijní obor: Ekonomika Podnikání Školní rok: 2012 2013 1.1. Předmět: Ekonomika 1) Předmět ekonomie a Více ETICKÝ KODEX zaměstnanců Ministerstva zemědělství ČR Příloha Pracovního řádu MZe. Preambule
ETICKÝ KODEX zaměstnanců Ministerstva zemědělství ČR Příloha Pracovního řádu MZe Preambule Etický kodex (dále jen Kodex ) navazuje na standardy chování a jednání zaměstnanců Ministerstva zemědělství ČR Více Seminář Asociace inkasních agentur Praha, 31. leden 2013
Seminář Asociace inkasních agentur Praha, 31. leden 2013 PRANÍ ŠPINAVÝCH PENĚZ - proškolení ve smyslu zákona č. 253/2008 Sb., o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování Více Krycí list nabídky.
Příloha č. 2 Krycí list nabídky Název zakázky: Energetické úspory ZŠ Slatina nad Zdobnicí Základní identifikační údaje zadavatele: Zadavatel: Obec Slatina nad Zdobnicí IČ/DIČ 00275395/ CZ00275395 Se sídlem: Více Postup při oznamování korupčního jednání v ČHMÚ
OBSAH 1 Účel... 3 2 Rozsah působnosti... 3 3 Zkratky, definice a pojmy... 3 3.1 Použité zkratky... 3 3.2 Definice a pojmy... 3 4 Postup při oznamování korupčního jednání... 3 4.1 Povinnosti související Více Témata profilové maturitní zkoušky z předmětu Ekonomika a právo
Témata profilové maturitní zkoušky z předmětu Ekonomika a právo obor Podnikání 1. Základní ekonomické pojmy - Předmět ekonomie, základní ekonomické systémy, hospodářský proces, potřeby, statky, služby, Více CFO=Centrum Funkční Odpovědnosti? Aneb co pro vás znamená zákon o obchodních korporacích. André Vojtek Ondřej Ambrož
CFO=Centrum Funkční Odpovědnosti? Aneb co pro vás znamená zákon o obchodních korporacích André Vojtek Ondřej Ambrož Proč je toto téma relevantní? Rekodifikace a její důvody První rok aplikace Praktické Více Daňový systém. Prof. Ing. Václav Vybíhal, CSc.
Prof. Ing. Václav Vybíhal, CSc. Obsah předmětu 1. Daňový systém, jeho charakteristika a geneze.. 3. Základní prvky daňové techniky. 4. Zdravotní pojištění. 5. Sociální pojištění. 6. Zdaňování příjmů fyzických Více PRAVIDLA ŘÍZENÍ STŘETU ZÁJMŮ
1. Úvodní ustanovení PRAVIDLA ŘÍZENÍ STŘETU ZÁJMŮ Investiční a pojišťovací zprostředkovatel JPL SERVIS, s.r.o. (dále jen Společnost ) v souladu se zákonem č. 256/2004 Sb., o podnikání na kapitálovém trhu, Více marketingu Definice pojmů Ing. Lucie Vokáčov ová, vokacova@pef.czu.cz
Koncept jádra j marketingu Definice pojmů Ing. Lucie Vokáčov ová, vokacova@pef.czu.cz Pojetí marketingu Pohled ekonomů: Marketing je proces výměny užitné hodnoty, kterou kupující získává od prodejce ve Více Maturitní otázky z předmětu: Ekonomika podniku
1. Základní ekonomické pojmy potřeby, teorie motivace statky a služby kvalita života peníze, oběh peněz Maturitní otázky z předmětu: Ekonomika podniku 2. Výroba 3. Podnik výrobní faktory hospodaření, cíle, Více Směrnice č. 2/2014 INTERNÍ PROTIKORUPČNÍ PROGRAM DRÁŽNÍHO ÚŘADU. *crdux007p1zx* Drážní úřad Wilsonova 300/8 121 06 Praha 2 - Vinohrady
Drážní úřad Wilsonova 300/8 121 06 Praha 2 - Vinohrady *crdux007p1zx* CRDUX007P1ZX Č. j.: DUCR-55931/14/Mj Směrnice č. 2/2014 INTERNÍ PROTIKORUPČNÍ PROGRAM DRÁŽNÍHO ÚŘADU Rozdělovník: Ř, 1M, 1N, 1L, 1VKŘ, Více Profilová část maturitní zkoušky z předmětu Ekonomika a právo
Profilová část maturitní zkoušky z předmětu Ekonomika a právo obor Podnikání témata pro školní rok 2016/2017 1. Základní ekonomické pojmy - Předmět ekonomie, základní ekonomické systémy, hospodářský proces, Více BRIBERY (NOT ONLY) FROM THE POINT OF VIEW OF THE NEW CRIMINAL CODE
BRIBERY (NOT ONLY) FROM THE POINT OF VIEW OF THE NEW CRIMINAL CODE ÚPLATKÁŘSTVÍ (NEJEN) Z POHLEDU NOVÉHO TRESTNÍHO ZÁKONÍKU VĚRA KALVODOVÁ Právnická Fakulta Masarykovy Univerzity Brno, Česká Republika Více Fiskální politika Fiskální politika je záměrná činnost vlády využívající státního rozpočtu k regulaci peněžních vztahů mezi státem a ostatními ekonomi
Eva Tomášková eva.tomaskova@law.muni.cz Katedra finančního práva a národního hospodářství NÁRODNÍ HOSPODÁŘSTVÍ Fiskální politika I. Fiskální politika Fiskální politika je záměrná činnost vlády využívající Více ETICKÝ KODEX. zaměstanců Povodí Vltavy, státní podnik. Příloha č. 13 Pracovního řádu. Platnost od
Příloha č. 13 Pracovního řádu zaměstanců Platnost od 1. 7. 2016 Schválil: RNDr. Petr Kubala, generální ředitel, Holečkova 8, Praha 5 2 / 4 Preambule Etický kodex (dále jen Kodex ) navazuje na standardy Více POLICIE ČESKÉ REPUBLIKY ÚTVAR ODHALOVÁNÍ KORUPCE A FINANČNÍ KRIMINALITY SKPV
POLICIE ČESKÉ REPUBLIKY ÚTVAR ODHALOVÁNÍ KORUPCE A FINANČNÍ KRIMINALITY SKPV ředitel útvaru: plk. Mgr. Ing. Jaroslav Vild adresa: Celetná 31, Praha 1 telefon: 00420 974 863 416 fax: 00420 974 863 808 email: Více PŘEHLED TÉMAT K MATURITNÍ ZKOUŠCE
Seminární práce Vybrané makroekonomické nástroje státu 1 Obsah Úvod... 3 1 Fiskální politika... 3 1.1 Rozdíly mezi fiskální a rozpočtovou politikou... 3 1.2 Státní rozpočet... 4 2 Monetární politika... Více Teorie práva VOŠ Sokrates
Teorie práva VOŠ Sokrates Realizace práva Mgr. Ondřej Havránek Pojem realizace Realizací právních norem rozumíme uskutečňování právních norem v právní praxi, tj. využívání oprávnění a dodržování právních Více MIKROEKNOMIKA I. Základy teorie a typologie neziskových organizací
MIKROEKNOMIKA I Základy teorie a typologie neziskových organizací Opodstatnění existence neziskových organizací 1) Opodstatnění svobody sdružování Brzdy svobody sdružování Charita a filantropie Kořeny Více Metodické listy pro kombinované studium předmětu. Anotace předmětu: EKONOMICKÁ KRIMINALITA. VYSOKÁ ŠKOLA FINANČNÍ A SPRÁVNÍ, o.p.s.
Metodické listy pro kombinované studium Anotace : Studijní předmět poskytuje základní informace o ekonomické kriminalitě a o některých s ní spojených rizicích v podnikání. Uvádí se zobecněné případy a Více Dokazování v trestním řízení (přípravné řízení)
Dokazování v trestním řízení (přípravné řízení) m jr. R O S T I S L A V Š E N K S l u ž b a k r i m i n á l n í p o l i c i e a v y š e t ř o v á n í K r a j s k é ř e d i t e l s t v í p o l i c i e J Více Témata. k ústní maturitní zkoušce. Ekonomika a Podnikání. Školní rok: 2014/2015. Zpracoval(a): Ing. Jitka Slámková
Témata k ústní maturitní zkoušce Obor vzdělání: Předmět: Agropodnikání Ekonomika a Podnikání Školní rok: 2014/2015 Třída: AT4 Zpracoval(a): Ing. Jitka Slámková Projednáno předmětovou komisí dne: 13.2. Více Číselník systému MU II pro výběr druhu trestné činnosti
A NÁSILNÁ TRESTNÁ ČINNOST A.01 vražda 140,142 A.02 loupež 173 A.03 vydírání 175 A.04 nedovolené přerušení těhotenství 159,160,161,162 A.05 výtržnictví 358 A.06 nebezpečné vyhrožování 353 A.07 rvačka 158 Více PŘÍLOHA ZADÁVACÍ DOKUMENTACE. pro zavedení dynamického nákupního systému s názvem Dodávka audiovizuální a KVM techniky ELI, Dolní Břežany
PŘÍLOHA ZADÁVACÍ DOKUMENTACE Dodávka audiovizuální a KVM techniky ELI, Dolní Břežany Krycí list předběžné nabídky Prohlášení uchazeče k předběžné nabídce Čestné prohlášení o splnění základních kvalifikačních Více OBSAH. Pfiedmluva... 12. Úvod... 14. I. PROTIPRÁVNÍ JEDNÁNÍ A JEHO âlenùní
Pfiedmluva................................................. 12 Úvod...................................................... 14 I. PROTIPRÁVNÍ JEDNÁNÍ A JEHO âlenùní 1 Nûkolik poznámek k pojmu protiprávní Více KORUPCE NÁM PIJE KREV
SNIŽOVÁNÍ VĚŘEJNÉ TOLERANCE VŮČI KORUPCI NA SLOVENSKU KORUPCE NÁM PIJE KREV www.pijenamkrv.sk VÝVOJ STAVU KORUPCE NA SLOVENSKU ZHODNOCENÍ VÝSLEDKŮ PROTIKORUPČNÍ KAMPANĚ VÝCHODISKA červen 2002: proveden Více PRAVIDLA ŘÍZENÍ STŘETU ZÁJMŮ
Název: PRAVIDLA ŘÍZENÍ STŘETU ZÁJMŮ Vnitřní směrnice č.: 3/2012 Obsah: Přílohy: Určena: Vytvořil: Schválil: Postupy zjišťování a řízení střetu zájmů ve Společnosti 1. Formulář evidence poskytnutých investičních Více OZNÁMENÍ ZÁMĚRU OBCE DUBENEC UZAVŘÍT PACHT NA OBECNÍ POZEMKY
Dubenec u Dvora Králové nad Labem Dubenec čp. 210, Dubenec u Dvora Králové nad Labem, 54455 Kraj Královéhradecký IČO: 00277801 DIČ:CZ 00277801 Tel:499694213; Fax: 499694213; e-mail: dubenec@dubenec.cz Více Teorie i praxe trestního postihu deliktů v oblasti veřejných zakázek. JUDr. Tomáš Sokol 2013
Veřejné zakázky na sklonku 2013 jakna to, co nás čeká a nemine 10. 11. 10. 2013, Hotel Tereziánský Dvůr Teorie i praxe trestního postihu deliktů v oblasti veřejných zakázek JUDr. Tomáš Sokol 2013 Sjednání Více Makroekonomie I. Co je podstatné z Mikroekonomie - co již známe obecně. Nabídka a poptávka mikroekonomické kategorie
Model AS - AD Makroekonomie I Ing. Jaroslav ŠETEK, Ph.D. Katedra ekonomiky Osnova: Agregátní poptávka a agregátní nabídka : Agregátní poptávka a její změny Agregátní nabídka krátkodobá a dlouhodobá Rovnováha Více Číslo projektu: CZ.1.07/1.5.00/ Název projektu: Inovace a individualizace výuky
Číslo projektu: CZ.1.07/1.5.00/34.0036 Název projektu: Inovace a individualizace výuky Autor: Mgr. Bc. Miloslav Holub Název materiálu: Řízení, organizace a úkoly policie II. Označení materiálu: Datum vytvoření: Více nejen Ing. Jaroslav Zlámal, Ph.D. Ing. Zdeněk Mendl Vzdìlávání, které baví www.computermedia.cz Nakladatelství a vydavatelství
nejen 2. díl Podniková ekonomie Ing. Jaroslav Zlámal, Ph.D. Ing. Zdeněk Mendl Nakladatelství a vydavatelství R Vzdìlávání, které baví www.computermedia.cz TEMATICKÉ ROZDĚLENÍ DÍLŮ KNIHY EKONOMIE NEJEN Více Ekonomie. Správní institut Ing. Vendula Tesařová, Ph.D.
Ekonomie Správní institut Ing. Vendula Tesařová, Ph.D. Kontakt a organizační záležitosti vendula.masatova@email.cz Zakončení studia: písemná zkouška (leden, únor, popřípadě předtermín před Vánocemi) Testové Více Kodex etiky zaměstnanců
Kodex etiky zaměstnanců VÝCHOVNÝ ÚSTAV, DĚTSKÝ DOMOV SE ŠKOLOU, ZÁKLADNÍ ŠKOLA, STŘEDNÍ ŠKOLA A ŠKOLNÍ JÍDELNA HOSTOUŇ CHODSKÉ NÁM. 131, 345 25 HOSTOUŇ Preambule Základními hodnotami, které má každý zaměstnanec Více Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
Strana 7110 Sbírka zákonů č. 455 / 2016 Částka 183 455 ZÁKON ze dne 30. listopadu 2016, kterým se mění zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony Parlament Více POVINNÝ PŘEDMĚT: OBCHODNÍ PRÁVO
Zkušební okruhy pro Státní závěrečnou zkoušku v bakalářském studijním programu Právní specializace obor Právo a podnikání v akademickém roce 2012/2013 zkušební období: JARO 2013 - ZÁŘÍ 2013 - LEDEN 2014 Více KVALIFIKAČNÍ DOKUMENTACE. Nákup náhradních dílů do vrtulníků typu Mi, motorů a reduktorů
Příloha č. 2 KVALIFIKAČNÍ DOKUMENTACE k nadlimitní veřejné zakázce na dodávky Nákup náhradních dílů do vrtulníků typu Mi, motorů a reduktorů zadané v oblasti obrany nebo bezpečnosti v užším řízení dle Více Jiří Tvrdý Finanční analytický útvar Ministerstvo financí 10. dubna 2013
Povinnosti NNO vyplývající ze zákona proti praní peněz Jiří Tvrdý Finanční analytický útvar Ministerstvo financí 10. dubna 2013 Škody z trestné činnosti svět 1 500 000 000 000 až 6 500 000 000 000 USD/rok Více Program INTERNÍ PROTIKORUPČNÍ PROGRAM. CENTRA SLUŽEB PRO SILNIČNÍ DOPRAVU, s. p. o. Schváleno rozhodnutím ředitele Dne 18. 9. 2014
Centrum služeb pro silniční dopravu, s.p.o. Program Datum účinnosti: 1. 10. 2014 INTERNÍ PROTIKORUPČNÍ PROGRAM CENTRA SLUŽEB PRO SILNIČNÍ DOPRAVU, s. p. o. Schváleno rozhodnutím ředitele Dne 18. 9. 2014 Více Základy ekonomie II. Zdroj Robert Holman
Základy ekonomie II Zdroj Robert Holman Omezování konkurence Omezování konkurence je způsobeno překážkami vstupu na trh. Intenzita konkurence nezávisí na počtu existujících konkurentů, ale také na počtu Více Krycí list nabídky. Poskytování právních služeb administrace zadávacího řízení. Jiří Horký, vrchní ředitel, Sekce ekonomická a provozní
Příloha č. 1 Krycí list nabídky a) Identifikační údaje veřejného zadavatele: Zadavatel: Úřad pro ochranu osobních údajů Sídlo: Pplk. Sochora 27, PSČ 170 00 Praha 7 IČ: 70837627 Zastoupený: Jiří Horký, Více Témata profilové maturitní zkoušky z předmětu Veřejná správa
ta profilové maturitní zkoušky z předmětu Veřejná správa ústní zkouška 1. Vymezení veřejné správy 2. Realizace činnosti veřejné správy 3. Státní služba, úředníci územích samosprávných celků 4. Jednání Více ZÁKON O DANI Z HAZARDNÍCH HER
ZÁKON O DANI Z HAZARDNÍCH HER Zákon č. 187/2016 Sb., ze dne 26. května 2016 Změna: č. 298/2016 Sb. Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky: ČÁST PRVNÍ DAŇ Z důvodové zprávy (k části první): Více Diagnostický ústav pro mládež, Praha 2, Lublaňská 33
Diagnostický ústav pro mládež, Praha 2, Lublaňská 33 ETICKÝ KODEX ZAMĚSTNANCE Diagnostického ústavu pro mládež, Praha 2, Lublaňská 33 Preambule Základními hodnotami, které má každý zaměstnanec státní příspěvkové Více Povinnosti mzdové účetní a personalisty
~ 1 ~ Povinnosti mzdové účetní a personalisty 1)Zákoník práce pojem závislé práce: Od roku 2012 došlo k upřesnění pojmu závislá práce, kdy je podle ust. 2 ZP závislou prací práce, která je vykonávána ve Více VYBRANÁ TÉMATA 1/2014
VYBRANÁ TÉMATA 1/2014 POSTAVENÍ ÚŘEDNÍCH OSOB UČITELÉ JAKO ÚŘEDNÍ OSOBY? Mgr. Eva Tetourová květen 2013 Obsah: Pojem úřední osoba...2 Ochrana a odpovědnost úředních osob z hlediska trestního práva...4 Více 10. funkční období. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony
348 10. funkční období 348 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony (Navazuje na sněmovní tisk č. 886 ze 7. volebního Více Vybrané formy kybernetické trestné činnosti páchané na dětech Miroslav Petrák
Vybrané formy kybernetické trestné činnosti páchané na dětech Miroslav Petrák státní zástupce Okresního státního zastupitelství v Jindřichově Hradci mpetrak@osz.jhr.justice.cz Jihlava září 2013 Obsah - Více Příloha 3a. Čestné prohlášení dle ust. podle 53 odst. 1 zákona č.137/2006sb. ZÁKLADNÍ KVALIFIKAČNÍ PŘEDPOKLADY
Příloha 3a Čestné prohlášení dle ust. podle 53 odst. 1 zákona č.137/2006sb. ZÁKLADNÍ KVALIFIKAČNÍ PŘEDPOKLADY Název obchodní firmy- uchazeč: D Já, níže podepsaný statutární zástupce uchazeče tímto čestně Více Výzva k podání nabídky a k prokázání splnění kvalifikace
Výzva k podání nabídky a k prokázání splnění kvalifikace Podlimitní veřejná zakázka na služby s názvem: Poskytnutí kontokorentního úvěru vyhlášená ve zjednodušeném podlimitním řízení dle 38 zákona č. 137/2006 Více PRAVIDLA ŘÍZENÍ STŘETU ZÁJMŮ - INVESTICE
Název: Vnitřní směrnice č.: Obsah: Přílohy: Určena: Vytvořil: Schválil: PRAVIDLA ŘÍZENÍ STŘETU ZÁJMŮ - INVESTICE I/4/2014 Postupy zjišťování a řízení střetu zájmů ve Společnosti 1. Formulář evidence poskytnutých Více T.06 Bilanční tabulka pro odhad investičních nákladů
T.06 Bilanční tabulka pro odhad investičních nákladů část stavby měrná jednotka (MJ) m 2 m 3 ks cena za MJ cena celkem bez DPH doplňující komentář zemní práce založení spodní stavba nosná konstrukce ostatní Více Prokázání kvalifikace
Příloha č. 3 ZD k č. j. PPR-28152-/ČJ-2013-990656 Počet listů: 5 Prokázání kvalifikace k veřejné zakázce Technická podpora hardware pro Vízový informační systém a systém VISMAIL ČESTNÉ PROHLÁŠENÍ O SPLNĚNÍ Více Projekt realizovaný na SPŠ Nové Město nad Metují. s finanční podporou v Operačním programu Vzdělávání pro konkurenceschopnost Královéhradeckého kraje
Digitální učební materiál Číslo projektu Označení materiálu Název školy Autor Tematická oblast Ročník Anotace Metodický pokyn Zhotoveno CZ.1.07/1.5.00/34.0061 VY_32_INOVACE_F.3.13 Integrovaná střední škola Více KYBERNETICKÁ KRIMINALITA VYBRANÉ SKUTKOVÉ PODSTATY TRESTNÝCH ČINŮ VE VZTAHU KE KYBERNETICKÉ KRIMINALITĚ
KYBERNETICKÁ KRIMINALITA VYBRANÉ SKUTKOVÉ PODSTATY TRESTNÝCH ČINŮ VE VZTAHU KE KYBERNETICKÉ KRIMINALITĚ MGR. RADIM VIČAR UNIVERZITA OBRANY, FAKULTA EKONOMIKY A MANAGEMENTU radim.vicar@unob.cz Operační Více Význam využití soukromého kapitálu v regionálním rozvoji
Význam využití soukromého kapitálu v regionálním rozvoji PPP Partnerství veřejného a soukromého sektoru PPP partnerství veřejného a soukromého sektoru OBECNÁ ČÁST PRAKTICKÁ ČÁST PRÁVNÍ POJETÍ DAŇOVĚ ÚČETNÍ Více ETICKÝ KODEX ZAMĚSTNANCŮ Střední školy Euroinstitut, Neprobylice 18, Třebíz SPC, Fričova 199, Slaný
ETICKÝ KODEX ZAMĚSTNANCŮ Střední školy Euroinstitut, Neprobylice 18, Třebíz SPC, Fričova 199, Slaný Základní hodnoty: ctít a vytvářet základ pro vybudování a udržení důvěry veřejnosti dodržovat zákonnosti, Více Metodický list pro první soustředění kombinovaného studia předmětu KOMERČNÍ BANKOVNICTVÍ 2
Metodický list pro první soustředění kombinovaného studia předmětu KOMERČNÍ BANKOVNICTVÍ 2 Název tematického celku: Cíl: Základním cílem tohoto tematického celku je seznámit studenty s podstatou, charakteristickými Více Inovace bakalářského studijního oboru Aplikovaná chemie http://aplchem.upol.cz
http://aplchem.upol.cz CZ.1.07/2.2.00/15.0247 Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky. 1. Lekce Základní ekonomické pojmy Struktura lekce: 1.1 Předmět Více Pokyn pro nesrovnalosti
PROGRAM ŠVÝCARSKO-ČESKÉ SPOLUPRÁCE POKYN č. 5 NÁRODNÍ KOORDINAČNÍ JEDNOTKY Pokyn pro nesrovnalosti Schváleno / revize: 19. května 2010 / 2. května 2013 (1. revize) Národní koordinační jednotka Ministerstvo Více ČESKÁ ZEMĚDĚLSKÁ UNIVERZITA V PRAZE. FAKULTA PROVOZNĚ EKONOMICKÁ Obor Provoz a ekonomie Katedra ekonomických teorií
ČESKÁ ZEMĚDĚLSKÁ UNIVERZITA V PRAZE FAKULTA PROVOZNĚ EKONOMICKÁ Obor Provoz a ekonomie Katedra ekonomických teorií TEZE K DIPLOMOVÉ PRÁCI Téma: Charakteristika konkurenceschopnosti podniků ČR v souvislosti Více Korupce jako vztah korumpujícího a korumpovaného
Korupce jako vztah korumpujícího a korumpovaného PhDr. Martin Cejp, CSc. MCejp@iksp.justice.cz Institut pro kriminologii a sociální prevenci www.kriminolologie.cz Definice Korumpující nabízí (většinou Více Přihláška do veřejné nabídky na nájem nebytového prostoru
Přihláška do veřejné nabídky na nájem nebytového prostoru Žádám tímto Radu městské části Praha 10 prostřednictvím odboru majetkoprávního Úřadu městské části Praha 10 o uzavření smlouvy o nájmu nebytových Více Krycí list nabídky. na akci: Svážíme bioodpad z obce Hlohovčice
PŘÍLOHA Č. 1 ČESTNÉ PROHLÁŠENÍ k zakázce malého rozsahu na dodávky zadávané mimo režim zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů Identifikační údaje zadavatele: Obec Mladý Více 1. Hospodářská soutěž. 2. Nekalá soutěž. 3. Ochrana proti nekalé soutěži. 4. Nedovolené omezování hospodářské soutěže. 5.
Hospodářská soutěž Autorem materiálu a všech jeho částí, není-li uvedeno jinak, je Mgr. Karla Šimoníková. Dostupné z Metodického portálu www.sstrnb.cz/sablony, financovaného z ESF a státního rozpočtu ČR. Více 2017 © DocPlayer.cz Ochrana osobních údajů | Podmínky obsluhování | Kontaktní formulář