Source: https://www.exeo.it/free/contraddittorio-giusto-procedimento-autotutela_10267
Timestamp: 2019-05-24 16:00:19+00:00
Document Index: 21255969

Matched Legal Cases: ['art. 7', 'art. 39', 'art. 7', 'art. 7', 'art. 39', 'art. 7', 'art. 7']

Il principio del contraddittorio è positivizzato nell'art. 7 L. 241/90 ed pienamente applicabile ai procedimenti di secondo grado con cui si incide, in via di autotutela, su atti favorevoli antecedenti.
Con riguardo all'annullamento in autotutela del provvedimento urbanistico, trattandosi di procedimento (benché di II grado) in materia di pianificazione ge... [Omissis - La versione integrale é presente nel prodotto - Omissis] ... trovano applicazione le norme partecipative.
L'art. 39, comma 2, del D.P.R. n. 380/2001 prevede una specifica forma di comunicazione di avvio del procedimento nei confronti dei proprietari degli immobili interessati, che si pone intermini di specialità rispetto alla norma generale costituita dall'art. 7 legge n. 241/90, relativamente all'adozione dei provvedimenti di annullamento regionali dei permessi di costruire. Ciò al fine di assicurare, in ogni caso, la partecipazione ai proprietari che, seppure fortemente incisi dal provvedimento, risultino soggetti differenti dai titolari del permesso di costruire e, come tali, non siano destinatari diretti del provvedimento di annullamento. Tali proprietari, difatti, potrebbero rimanere esclusi dal novero dei soggetti destinatari della comunicazione di avvio del procedimento, ai sensi della generale disposizione dettata dall'indicato art. 7.
L'interessato che lamenta la violazione dell'obbligo di comunicazione dell'avvio del procedimento di annullamento regionale del titolo edilizio ex art. 39, comma 2, del D.P.R. n. 380/2001 ha anche l'onere di allegare e dimostrare che, grazie alla comunicazione, egli avrebbe potuto sottoporre all'amministrazione elementi che avrebbero potuto condurla a una... [Omissis - La versione integrale é presente nel prodotto - Omissis] ...terminazione da quella che invece ha assunto.
La violazione delle garanzie procedimentali non inficia il provvedimento di annullamento della sanatoria edilizia ove questo atto si ponga come dovuto per la mancanza di uno dei presupposti di legge, come l'ultimazione delle opere oggetto di condono entro il termine previsto dalla normativa.
Il privato non può invocare la lesione di un legittimo affidamento derivante dall'esercizio del potere di autotutela allorquando l'iniziativa procedimentale viziata sia partita dallo stesso privato, sia palese l'illegittimità del provvedimento oggetto di autotutela, sia intercorso un lasso di tempo assai ... [Omissis - La versione integrale é presente nel prodotto - Omissis] ...l rilascio del provvedimento contestato e l'esercizio del potere di autotutela.
L'art. 7 legge 241/199... [Omissis - La versione integrale é presente nel prodotto - Omissis] ...la partecipazione dell'interessato all'azione amministrativa, proprio perché si concreta nel rispetto dei principi del giusto procedimento e della trasparenza, ha una portata generale che non ammette deroghe, se non nei casi espressamente previsti; segue da ciò che il provvedimento di revoca di un precedente atto favorevole, poiché tende a cancellare dalla sfera giuridica del destinatario un vantaggio che in precedenza gli era stato concesso, abbisogna senz'altro della comunicazione, massimo essendo l'interesse del destinatario a conoscere, prima che la P.A. si determini in suo sfavore, gli atti e gli elementi che, in possesso della stessa, possono dar luogo alla sfavorevole determinazione.
L'esercizio dei poteri di autotutela deve essere preceduto dalla comunicazione di avvio del procedimento, in quanto l'interessato deve essere messo in condizione di controdedurre, e impone all'amministrazione di effettuare il bilanciamento tra ... [Omissis - La versione integrale é presente nel prodotto - Omissis] ...sti interessi pubblici e privati coinvolti nella vicenda.
In... [Omissis - La versione integrale é presente nel prodotto - Omissis] ... provvedimenti che eliminano precedenti determinazioni ampliative della sfera giuridica dei destinatari la comunicazione di avvio del procedimento è doverosa e non derogabile in alcun modo da parte dell'amministrazione.
In via generale sussiste in capo all'Amministrazione Comunale l'obbligo di attivazione procedimentale, di cui agli artt. 7 e ss., della Legge n. 241 de... [Omissis - La versione integrale é presente nel prodotto - Omissis] ...relazione al riesame o revisione di determinazioni già prese di assentibilità di progettati interventi edilizi, atteso che in tal caso necessita anche per il Comune l'adempimento di fornire apposita motivazione in ordine alle esigenze di tutela di uno specifico interesse pubblico prevalente rispetto agli interessi della parte ricorrente, allorquando sono rilevabili situazioni di affidamento sussistenti in concreto qualora sia stato rilasciato il permesso di costruire.
... [Omissis - La versione integrale é presente nel prodotto - Omissis] ... provvedimento di decadenza, seppure parziale, dalla concessione dell'area cimiteriale, deve essere preceduto dalla comunicazione di cui all'art. 7 della L. n. 241 del 1990.
In caso di annullamento in autotutela, l'omessa comunicazione d'avvio non comporta l'illegittimità del provvedimento di annullamento qualora la P.A. abbia emanato, a seguito del riesame ordinato dal T.A.R., un nuovo provvedimento, per cui è stata garantita al ricorrente la possibilità di formulare le proprie considerazioni e le proprie difese.