Source: http://psp.cz/eknih/1960ns/predsedn/tisky/t0004_00.htm
Timestamp: 2019-05-22 22:55:26+00:00
Document Index: 37960598

Matched Legal Cases: ['§ 10', 'čl. 72', '§ 5', '§ 3', '§ 10', 'čl. 72', '§ 10', '§ 10', '§ 14', '§ 16']

ze dne....................1960,
"(2) Ministerstvo financí může přiznat osvobození ode všech nebo jen od některých druhů poplatků i jiným orgánům, osobám nebo skupinám osob, než jsou uvedeny v odstavci 1, stanovit věcná osvobození pro určité úkony, učinit opatření k zamezeni nebo zmírnění tvrdostí anebo povolit jiné úlevy.
Zákon č. 105/1951 Sb., o správních poplatcích, splnil za dobu uplynuvší od jeho vydání v podstatě svůj úkol. Dovršení socialistické výstavby a úspěchy ve všech oblastech lidské činnosti, dosažené cílevědomým úsilím našeho pracujícího lidu, a zajištění dalšího budování vyspělé socialistické společnosti však vyžadují, aby jednotlivá ustanovení tohoto zákona, která byla již vývojem překonána, byla změněna a doplněna tak, aby vyhovovala nynějšímu stavu, dalšímu vývoji naší společnosti a zásadám zakotveným v ústavě Československé socialistické republiky.
Je třeba změnit především ta ustanovení zákona, která nejsou ve shodě se zvýšenou pravomocí a odpovědností národních výborů. Zejména je na místě ponechat některé poplatky vybírané národními výbory jako jejich přímý příjem, což dosud nebylo možné. Podle dosavadní úpravy mohlo povolovat úlevy v individuálních případech (s výjimkou sociálně odůvodněných případů) výhradně ministerstvo financí, a to i včetně případů menšího významu. Tento stav je v rozporu se všeobecnou zásadou zvyšování pravomoci a odpovědnosti národních výborů. Z toho důvodu se dává do zákona zmocnění přenést rozhodování o jednotlivých žádostech za úlevy (§ 10 odst. 3) na národní výbory, případně i jiné orgány. Dále se vypouštějí dosavadní zvláštní ustanovení o řízení v poplatkových věcech a nahrazují se zásadou, že pro řízení o správních poplatcích platí všeobecné předpisy o daňovém řízení. Tím je také odstraňována dosavadní nejednotnost řízení na úseku státních příjmů.
Změny vyplývající z nové úpravy budou provedeny vyhláškou ministerstva financí, k níž budou připojeny též nové sazebníky.
Nová socialistická ústava stanoví v čl. 72, že závazné právní předpisy k provedení zákonů a vládních nařízení vydávají ministerstva. Z těchto důvodů se mění ustanovení § 5 odst. 1 a zrušuje dosavadní ustanovení § 3 odst. 2.
Rovněž nové znění § 10 odst. 2 je důsledkem ustanovení čl. 72 ústavy. Nové znění § 10 odst. 3 vyplývá z rozšíření pravomoci a odpovědnosti národních výborů. Ustanovení dosavadních odstavců 3 a 4 v § 10 je nadále zbytečné, poněvadž podle nového znění § 14 platí pro řízení, vybírání a vymáhání ve věcech poplatků všeobecné předpisy o řízení ve věcech daňových, které upravují i otázky snížení nebo prominutí.
Nové znění § 16 umožňuje, aby poplatky vybírané národními výbory byly jejich přímým příjmem a zvyšuje tak jejich hmotnou zainteresovanost, což je na místě zejména v případech, kde národní výbory mají přímou odpovědnost za provádění úkonů, za které jsou vybírány správní poplatky. Pro příště budou tudíž příjmem národních výborů správní poplatky za místní šetření, za povolení stavby a užívání stavby, za povolení domácích porážek prasat, za lovecké a rybářské lístky apod.
Navrhované změny a doplňky zákona o správních poplatcích nemají samy o sobě finanční dosah. Nová úprava sazebníků vyplývající z vyhlášky ministerstva financí, kterou bude proveden zákon o správních poplatcích po přijetí navrhovaného zákonného opatření předsednictva Národního shromáždění, bude však znamenat snížení státních příjmů zhruba o 45 až 50 miliónů Kčs, které bude z převážné části nahrazeno snížením nákladů socialistického sektoru (ca 30 mil. Kčs) a snížením nákladů na administrativu.
V Praze dne 2. září 1960.
v z. dr. Dolanský v. r.,
místopředseda vlády.
inž. Sucharda v. r.,
I. náměstek ministra.