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Timestamp: 2019-04-22 14:24:34+00:00
Document Index: 103445960

Matched Legal Cases: ['art. 7', 'art. 6', 'art. 4', 'art. 118', 'art. 113', 'art. 1957', 'art. 3', 'art. 3', 'art. 11', 'art. 17', 'art. 13', 'art 1456', 'art. 117', 'art. 13', 'art. 13']

PROCEDURA DI GARA, SUDDIVISA PER LOTTI, PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI VIGILANZA ARMATA DI TALUNE DIREZIONI REGIONALI DELL AGENZIA DEL DEMANIO - PDF
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1 Direzione Centrale Manutenzione, Contratti e Beni Confiscati Acquisti PROCEDURA DI GARA, SUDDIVISA PER LOTTI, PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI VIGILANZA ARMATA DI TALUNE DIREZIONI REGIONALI DELL AGENZIA DEL DEMANIO CAPITOLATO TECNICO LOTTO 3 DR LIGURIA (CIG ) Via Barberini, Roma Tel. 06/ Fax. 06/
2 SOMMARIO 1. OGGETTO DURATA DELL APPALTO AMMONTARE DELL APPALTO E MODALITA DI PAGAMENTO 3 4. ESTENSIONE O RIDUZIONE DELL APPALTO MODALITA DI ESPLETAMENTO DEL SERVIZIO 4 6. PERSONALE ADDETTO AL SERVIZIO ORARIO DEL SERVIZIO ORGANIZZAZIONE DEL SERVIZIO 6 9. SUBAPPALTO SICUREZZA CAUZIONE OBBLIGHI ED ONERI GENERALI A CARICO DELL APPALTATORE TRACCIABILITA DEI FLUSSI FINANZIARI PENALI RISOLUZIONE DEL CONTRATTO CESSIONE DEL CONTRATTO E DEI CREDITI CODICE ETICO TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI ACCESSO AGLI ATTI PROCEDURE DI RICORSO. 13 All. 1 DOCUMENTO DI VALUTAZIONE DEI RISCHI DA INTERFERENZE Pagina 2 di 13
3 Art. 1 Oggetto 1. L appalto ha per oggetto l affidamento del servizio di vigilanza armata, tramite Guardie Particolari Giurate (G.P.G.), degli uffici della Direzione Regionale Liguria, ubicati in Genova, Via Finocchiaro Aprile n Per servizi di vigilanza armata si intendono tutte quelle attività finalizzate a tutelare la sicurezza dei beni e del personale dell Agenzia. Art. 2 Durata dell appalto 1. La durata dell appalto viene fissata in 36 (trentasei) mesi. 2. L Agenzia si riserva la facoltà di richiedere all aggiudicatario una proroga del contratto per il tempo strettamente necessario all espletamento di una nuova gara e alla relativa contrattualizzazione. Art. 3 Ammontare dell appalto e modalità di pagamento 1. L importo a base d asta è pari ad (sessantatremilasettecentoventi) oltre IVA, di cui: (sessantatremila) quale importo soggetto a ribasso; (settecentoventi) quale importo per gli oneri della sicurezza, non soggetto a ribasso. 2. Il suddetto importo è suddiviso per ciascuna annualità in (ventunomiladuecentoquaranta), di cui 240 (duecentoquaranta) di oneri per la sicurezza. 3. Si precisa che l importo offerto deve intendersi remunerativo del servizio nel suo complesso. Esso comprenderà, senza alcuna eccezione, ogni spesa, principale o accessoria, anche di carattere fiscale, necessaria per eseguire il servizio di vigilanza. 4. Il corrispettivo annuo dovuto all aggiudicatario sarà liquidato in rate mensili posticipate, previa verifica della conformità del servizio alle prescritte modalità di esecuzione, entro 30 (trenta) giorni dalla presentazione delle fatture. 5. Le fatture dovranno essere intestate all Agenzia del Demanio, C.F Via Barberini n. 38, Roma e inviate contemporaneamente: in originale all Agenzia del Pagina 3 di 13
4 Demanio - Via Barberini, Roma, in copia all Agenzia del Demanio Direzione Regionale Liguria Via Finocchiaro Aprile, Genova. Art. 4 Estensione o riduzione dell appalto 1. Nel corso del rapporto contrattuale l Agenzia, in relazione a proprie esigenze organizzative, si riserva la facoltà di sospendere, ridurre o aumentare le attività di cui al presente appalto, nei limiti indicati al successivo comma, riducendo o incrementando l importo complessivo dell appalto in ragione del costo orario del servizio, del quale dovrà essere mantenuto inalterato il livello di qualità. 2. Occorrendo in corso di esecuzione del servizio un aumento o una diminuzione delle attività da svolgere, l aggiudicatario è obbligato ad assoggettarvisi fino alla concorrenza del quinto del prezzo di appalto alle stesse condizioni del contratto. Al di là di questo limite l aggiudicatario ha diritto alla risoluzione del contratto senza titolo a risarcimento danni. 3. Potranno essere affidati all aggiudicatario prestazioni a pagamento di carattere straordinario o eccezionale. Il direttore dell esecuzione del contratto dell Agenzia indicherà, in tal caso, i tempi e le modalità di intervento e sarà deputato ad effettuare tutti i necessari controlli sulla qualità dell attività svolta. Art. 5 Modalità di espletamento del servizio 1. Il servizio di vigilanza comprende le seguenti attività: - presidiare stabilmente la zona ingresso/portineria, consentendo l accesso agli Uffici alle sole persone aventi titolo o autorizzate nonché ai dipendenti del posto, previo riconoscimento a vista ; - ricevere eventuali allarmi che pervengono presso l ingresso/portineria (ad es. allarme ascensori o allarme antincendio ecc), intervenendo immediatamente e di conseguenza e richiedendo eventualmente l intervento delle Forze dell Ordine ovvero degli Organismi pubblici preposti agli interventi di emergenza, preposto, addetti alle emergenze; - consentire l accesso ai visitatori (fornitori inclusi), solamente previa: a) autorizzazione telefonica del destinatario della visita; Pagina 4 di 13
5 b) rilascio dei PASSI (trattenendo un documento di identità); c) registrazione su registro cartaceo/elettronico delle relative generalità. - ispezionare, in casi sospetti, involucri/bagagli/borsoni di visitatori; - consentire l uscita di materiali/beni/merci di proprietà dell Agenzia solo se debitamente autorizzata; - in caso di necessità o emergenza, informare tempestivamente il preposto ed eventualmente il responsabile della sicurezza ai sensi del D.Lgs. n. 81/2008; - effettuare un giro di ronda prima del termine del servizio, provvedendo in particolare a: a) controllare che all interno degli spazi adibiti ad ufficio e non (sala riunione, archivi, locali igienici ecc), siano presenti solo persone autorizzate; b) procedere alla chiusura automatica della porta d ingresso. Art. 6 Personale addetto al servizio 1. Per lo svolgimento del servizio l aggiudicatario dovrà destinare un numero di risorse ed ore non inferiore alle quantità indicate di seguito: IMMOBILE N. RISORSE FABBISOGNO ORE ANNUE Genova Via Finocchiaro Aprile, Le prestazioni dovranno essere svolte nei giorni e nelle ore indicate nel successivo art. 7, per un complessivo monte ore minimo di 910 ore. 3. Il personale adibito al servizio dovrà essere dipendente dell appaltatore con il quale intercorrerà un rapporto di lavoro subordinato a tutti gli effetti di legge. 4. Il personale impiegato nel servizio dovrà firmare quotidianamente, all inizio ed al termine del lavoro, apposito registro che l aggiudicatario dovrà mettere a disposizione dell Agenzia sin dall attivazione del servizio medesimo. 5. In caso di assenza del personale per ferie o malattia, l aggiudicatario dovrà adottare misure atte a garantire comunque lo svolgimento del servizio secondo il monte ore sopra indicato (per es.: sostituzione delle risorse assenti con altri dipendenti disponibili, assunzione di nuove risorse etc.). Pagina 5 di 13
6 6. Su segnalazione del direttore dell esecuzione del contratto, l Agenzia si riserva la facoltà di chiedere l allontanamento, per valide ragioni, del personale non gradito, e l aggiudicatario si impegna a provvedere alla sostituzione senza alcun indugio. Art. 7 Orario del servizio 1. Tutte le prestazioni oggetto del servizio, sopra richiamate, dovranno essere eseguite necessariamente ed inderogabilmente nei giorni e nelle seguenti fasce orarie: dal lunedì al venerdì dalle ore 09:00 alle ore 12: Le suindicate fasce orarie potranno essere successivamente modificate dall Agenzia senza che ciò comporti modifiche al corrispettivo, fermo restando il fabbisogno orario annuo di cui all art. 6 e fatte salve le prestazioni a carattere eccezionale e straordinario di cui all art. 4, comma 3, del presente Capitolato. Di tale modifica verrà data comunicazione scritta a mezzo o fax. Art. 8 Organizzazione del servizio 1. Le indicazioni tecniche per l espletamento delle attività saranno impartite dal direttore dell esecuzione del contratto dell Agenzia. Egli avrà il compito di controllare che l appalto sia eseguito tecnicamente secondo i tempi, le modalità ed i programmi contenuti nel contratto e nei documenti di riferimento, nonché, in accordo con i competenti uffici dell Agenzia, che tutti gli atti amministrativi e contabili siano corretti e comunque conformi a norme consuetudini dell Agenzia stessa. 2. L aggiudicatario è tenuto a indicare per iscritto il nominativo del proprio referente del servizio, il quale provvederà a vigilare affinché ogni fase dell appalto risponda a quanto stabilito dai documenti contrattuali e sarà il naturale corrispondente del direttore dell esecuzione del contratto dell Agenzia. Art. 9 Subappalto 1. È ammesso il ricorso al subappalto ai sensi e per gli effetti dell art. 118 del D.Lgs 163/2006 (di seguito anche Codice dei contratti ), a condizione che il concorrente ne faccia espressa menzione nell offerta, indicando la quota dell appalto che intende affidare Pagina 6 di 13
7 a terzi, nei limiti di quanto previsto dalla predetta disposizione, salva la verifica del possesso, in capo ai subappaltatori, dei requisiti previsti dalla normativa vigente. 2. In caso di subappalto l Agenzia non corrisponderà direttamente ai subappaltatori l importo dovuto per le prestazioni eseguite. Art. 10 Sicurezza 1. Ai sensi e nel rispetto di quanto sancito dal D. Lgs. n. 81/2008 e dal Codice dei contratti e stante quanto previsto al momento nello specifico Documento Unico di Valutazione dei Rischi di interferenza (D.U.V.R.I.), allegato al presente capitolato, prima dell avvio dell esecuzione del contratto, l Agenzia convocherà una riunione di coordinamento con l appaltatore, al fine di fornire dettagliate informazioni sui rischi esistenti nell ambiente in cui il soggetto stesso è destinato ad operare e sulle misure di prevenzione e di emergenza. L appaltatore è tenuto alla totale e precisa osservanza delle disposizioni di cui al D. Lgs. n. 81/ Parimenti dovrà ottemperare alle norme relative alla prevenzione degli infortuni dotando il personale di indumenti appositi e di mezzi di protezione atti a garantire la massima sicurezza in relazione ai servizi svolti (DPI); dovrà inoltre adottare tutti i procedimenti e le cautele atti a garantire l incolumità delle persone addette e dei terzi. 3. A richiesta dell Agenzia, l appaltatore dovrà essere in grado di fornire, in qualsiasi momento, la prova di aver regolarmente adempiuto agli obblighi che ad esso competono in materia. 4. Al momento della stipula del contratto l appaltatore dovrà comunicare, per iscritto, il nominativo del Responsabile del Servizio Prevenzione e Protezione, ai sensi del D. Lgs. n. 81/ Nel caso in cui l appaltatore presenti proposte integrative al D.U.V.R.I., entro 30 giorni dall aggiudicazione, le medesime saranno oggetto di attenta valutazione da parte dell Agenzia. Pertanto, il D.U.V.R.I. potrà essere aggiornato su proposta della ditta senza che questo comporti l aumento dell importo previsto per gli oneri di sicurezza. Pagina 7 di 13
8 Art Cauzione 1. L aggiudicatario, ai sensi dell art. 113 del D. Lgs. 163/06, é tenuto a prestare una cauzione definitiva, a mezzo di fideiussione bancaria o polizza assicurativa, che deve: a) essere prodotta in originale con espressa menzione dell oggetto; b) riportare la autentica da parte di un notaio della sottoscrizione del funzionario che rilascerà la fideiussione o la polizza; c) prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all art c.c, la rinuncia all eccezione di cui all art. 1957, comma 2, c.c, la sua operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta dell Agenzia. 2. La cauzione definitiva garantisce l adempimento di tutte le obbligazioni del contratto, il risarcimento dei danni derivanti dall inadempimento delle obbligazioni stesse, nonché il rimborso delle somme eventualmente sostenute dall Agenzia in sostituzione del soggetto inadempiente. 3. L aggiudicatario é obbligato a reintegrare immediatamente (e, comunque, nel termine di quindici giorni dalla data di ricevimento della comunicazione) la cauzione di cui l Agenzia abbia dovuto valersi, in tutto o in parte, durante l esecuzione del contratto. 4. La cauzione resta vincolata per tutta la vigenza del contratto e sarà svincolata entro due mesi successivi alla scadenza del medesimo, subordinatamente alla verifica della regolarità del servizio svolto e della ottemperanza a tutti gli adempimenti ed obblighi contrattuali. 5. La mancata costituzione della cauzione definitiva determina la decadenza dall affidamento nei confronti dell aggiudicatario, fermo restando il risarcimento dei danni nei confronti dell Agenzia. Art. 12 Obblighi ed oneri generali a carico dell appaltatore 1. L appaltatore ha l obbligo di organizzare una struttura tale da garantire lo svolgimento del servizio di vigilanza in conformità ai tempi e alle modalità previste dal presente capitolato. Pagina 8 di 13
9 2. Il personale addetto ai servizi di vigilanza dovrà essere particolarmente addestrato per lo svolgimento delle mansioni cui viene adibito ed essere in possesso del decreto di nomina a G.P.G., a norma del Testo Unico delle leggi di pubblica sicurezza 18 giugno 1931, n. 773, dovendo essere altresì munito di regolare porto d armi e di tessera di riconoscimento con fotografia. 3. Le G.P.G. dovranno prestare servizio con la divisa autorizzata dalla Prefettura Ufficio Territoriale del Governo, su parere della competente regione militare territoriale e portare in modo visibile un efficiente arma in dotazione. 4. Durante la permanenza nei locali dell Agenzia, il personale addetto al servizio di vigilanza dovrà mantenere un contegno irreprensibile ed attenersi scrupolosamente alle disposizioni che verranno impartite dal direttore dell esecuzione del contratto dell Agenzia. 5. L aggiudicatario sarà responsabile in caso di infortuni ed in caso di danni arrecati eventualmente alle persone ed alle cose, tanto all Agenzia che a terzi, in dipendenza di manchevolezze o negligenza nella esecuzione delle prestazioni di cui al presente appalto. 6. L aggiudicatario si obbliga ad adempiere a tutti gli obblighi verso i propri dipendenti, in base alle disposizioni legislative e regolamentari vigenti in materia di lavoro e di assicurazioni sociali, assumendo a suo carico tutti gli oneri relativi. Inoltre, è obbligato ad attuare, nei confronti dei lavoratori dipendenti condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti collettivi di lavoro applicabili nel luogo in cui si svolge il servizio, nonché condizioni risultanti da successive modifiche e integrazioni ed in genere da ogni altro contratto collettivo successivamente stipulato per la categoria, applicabile nella località di svolgimento delle prestazioni. 7. L aggiudicatario dovrà provvedere prontamente alla sostituzione delle G.P.G. che l Agenzia riterrà non rispondenti alle caratteristiche ed alle esigenze del servizio di vigilanza. Art. 13. Tracciabilità dei flussi finanziari 1. Ai sensi e per gli effetti di cui all art. 3 della Legge 136/10, l aggiudicatario si obbliga ad utilizzare il conto corrente bancario o postale dedicato alla commessa che sarà Pagina 9 di 13
10 comunicato prima della stipula del contratto unitamente all indicazione dei soggetti abilitati ad eseguire movimentazioni sullo stesso. 2. L aggiudicatario si impegna a comunicare all Agenzia del Demanio, entro 7 giorni, ogni eventuale variazione relativa al predetto conto ed ai soggetti autorizzati ad operare su di esso. 3. L aggiudicatario si obbliga, altresì, ad inserire nei contratti sottoscritti con i subappaltatori e subcontraenti un apposita clausola, a pena di nullità, con la quale ciascuno di essi assume gli obblighi di tracciabilità finanziaria prescritti dalla citata Legge. 4. L aggiudicatario si impegna a dare immediata comunicazione all Agenzia del Demanio ed alla prefettura-ufficio territoriale del Governo della provincia competente, della notizia dell inadempimento della propria controparte (subaggiudicatario/subcontraente) agli obblighi di tracciabilità finanziaria. 5. L aggiudicatario si impegna, inoltre, a trasmettere i predetti contratti all Agenzia, ai fini della verifica di cui al comma 9 dell art. 3 della Legge n. 136/ L inadempimento degli obblighi previsti nel presente articolo costituisce ipotesi di risoluzione espressa del contratto ai sensi dell art c.c. 7. In caso di cessione del credito derivante dal contratto, il cessionario sarà tenuto ai medesimi obblighi previsti per l aggiudicatario nel presente articolo e ad anticipare i pagamenti all aggiudicatario mediante bonifico bancario o postale sul conto concorrente dedicato. Art. 14 Penali 1. L Agenzia potrà disporre, in ogni momento, verifiche e controlli sull esatto adempimento delle prestazioni richieste. 2. Le penali saranno applicabili per mancato rispetto delle condizioni di erogazione dei servizi previste nel presente capitolato. Più dettagliatamente, l Agenzia si riserva di applicare le seguenti penali, i cui importi sono da intendersi IVA esclusa: Mancata, irregolare o incompleta compilazione del registro delle presenze Mancata effettuazione del servizio di apertura o chiusura 20,00 per ogni irregolarità 50,00 per ogni irregolarità Pagina 10 di 13
11 Mancato rispetto orari di servizio Mancato intervento dopo segnalazione allarme 50,00 per ogni irregolarità 100,00 per ogni irregolarità 3. L Appaltatore sarà soggetto all applicazione di penalità sino al 10% di ciascuna rata del corrispettivo contrattuale, oltre le spese per l'esecuzione d'ufficio del servizio non eseguito o male effettuato o degli obblighi non adempiuti. Qualora l importo massimo della penale sia superiore al 10% dell importo contrattuale si potrà procedere alla risoluzione del contratto per grave inadempimento. 4. La rifusione delle spese sostenute dall Agenzia per porre rimedio ad inadempimenti contrattuali dell Appaltatore, così come l applicazione di eventuali penali, formeranno oggetto di compensazione, mediante ritenuta sulla prima rata del corrispettivo da versarsi all Appaltatore successivamente all applicazione della penale, ovvero rivalendosi sulla cauzione. Art. 15 Risoluzione del contratto 1. Il contratto potrà essere risolto in tutti i casi di inadempimento di non scarsa importanza, ai sensi dell art c.c., previa diffida ad adempiere, mediante raccomandata A/R, entro un termine non superiore a 15 (quindici) giorni dal ricevimento di tale comunicazione. 2. L Agenzia potrà inoltre risolvere il contratto per una delle seguenti cause risolutive espresse: a) grave inadempimento commesso successivamente a tre inadempienze, anche di diversa natura, oggetto di diffida ai sensi del comma 1; b) mancata reintegrazione della cauzione definitiva richiesta ai sensi dell art. 11, comma 3, del presente capitolato; c) applicazione di penali per un importo totale superiore al 10% dell importo contrattuale complessivo; d) cessione a terzi del contratto; e) adozione di comportamenti contrari ai principi del Codice Etico dell Agenzia di cui all art. 17 del presente capitolato; Pagina 11 di 13
12 f) inosservanza degli obblighi in materia di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all art. 13 del presente capitolato. 3. La risoluzione in tali casi opera di diritto, allorquando l Agenzia comunichi per iscritto con raccomandata A.R. all appaltatore di volersi avvalere della clausola risolutiva ex art 1456 c.c. 4. In caso di risoluzione sarà corrisposto all appaltatore il prezzo contrattuale delle giornate di servizio effettuate, detratte le eventuali penalità e spese di cui all articolo precedente. Art. 16 Cessione del contratto e dei crediti 1. È fatto assoluto divieto all appaltatore di cedere il contratto, a qualsiasi titolo, a pena di nullità della cessione stessa. 2. La cessione dei crediti per i corrispettivi delle prestazioni comprese nel contratto oggetto del presente capitolato è consentita nei casi, entro i limiti e con le modalità stabilite nell art. 117 del Codice dei contratti e, in particolare, con riserva di rifiuto da parte dell Agenzia, manifestato ai sensi del comma 3 del predetto articolo. Art. 17 Codice etico 1. L appaltatore si impegna ad osservare il Modello di organizzazione, gestione e controllo dell Agenzia ex D.Lgs. 231/2001 s.m.i, reperibile sul sito istituzionale, ed a tenere un comportamento in linea con il relativo Codice Etico e, comunque, tale da non esporre l Agenzia al rischio dell applicazione delle sanzioni previste dal predetto decreto. L inosservanza di tale impegno costituisce grave inadempimento contrattuale e legittima l Agenzia a risolvere il contratto ai sensi e per gli effetti di cui all art c.c. 2. L appaltatore si impegna, inoltre, a manlevare l Agenzia da eventuali sanzioni o danni che dovessero derivare a quest ultima dalla violazione dell impegno di cui al comma 1. Art. 18 Trattamento dei dati personali 1. Ai sensi e per gli effetti dell art. 13 del D.Lgs. n. 196/2003 l Agenzia, quale titolare del trattamento dei dati forniti, informa che tali dati verranno utilizzati ai fini della partecipazione alla gara e che verranno trattati con sistemi elettronici e manuali, e, Pagina 12 di 13
13 comunque, in modo da garantirne la sicurezza e la riservatezza. Con l invio e la sottoscrizione dell offerta, i concorrenti esprimono pertanto il loro consenso al predetto trattamento. 2. In relazione al trattamento dei dati e informazioni personali di cui sopra, Vi sono riconosciuti i diritti indicati all articolo 7 del citato D.Lgs. n. 196/2003. Art. 19 Accesso agli atti 1. Il diritto di accesso agli atti sarà consentito nei limiti di cui agli artt. art. 13 e 79, comma 5-quater, D.Lgs. 163/2006 e secondo le modalità di cui al Regolamento dell Agenzia del Demanio sulla disciplina della Legge n. 241/1990 (pubblicato sulla GURI del 7/2/2007 serie generale n. 31). Art. 20 Procedure di ricorso 1. Eventuali ricorsi potranno essere presentati nel termine di 30 (trenta) giorni dalla pubblicazione del bando di gara. 2. L organo competente per le procedure di ricorso è il Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio, sito in Via Flaminia, n. 189, CAP Roma. Pagina 13 di 13