Source: http://www.gobcan.es/boc/2009/017/006.html
Timestamp: 2017-09-20 18:24:43
Document Index: 59270955

Matched Legal Cases: ['artículo 7', 'artículo 106', 'artículo 42', 'artículo 70', 'artículo 35', 'artículo 70']

BOC - 2009/017. Martes 27 de Enero de 2009 - 114
BOC Nº 017. Martes 27 de Enero de 2009 - 114
114 - Secretaría General Técnica.- Resolución de 14 de enero de 2009, por la que se dispone la publicación del Convenio suscrito entre la Consejería de Economía y Hacienda del Gobierno de Canarias y el Consorcio de Abastecimiento de Aguas a Fuerteventura, para la prestación del servicio de gestión del cobro en vía ejecutiva de los débitos de dicho Consorcio.
Ordenar la publicación en el Boletín Oficial de Canarias del Convenio suscrito entre la Consejería de Economía y Hacienda del Gobierno de Canarias y el Consorcio de Abastecimiento de Aguas a Fuerteventura, para la prestación del servicio de gestión del cobro en vía ejecutiva de los débitos de dicho Consorcio, que figura como anexo a la presente Resolución.
CONVENIO SUSCRITO ENTRE LA CONSEJERíA DE ECONOMÍA Y HACIENDA DEL GOBIERNO DE CANARIAS Y EL CONSORCIO DE ABASTECIMIENTO DE AGUAS A FUERTEVENTURA, PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE GESTIÓN DEL COBRO EN VÍA EJECUTIVA DE LOS DÉBITOS FUERA DE ÁMBITO DE DICHO CONSORCIO.
En Las Palmas de Gran Canaria, a 17 de noviembre de 2008.
De una parte, el Excmo. Sr. D. José Manuel Soria López, Consejero de Economía y Hacienda del Gobierno de Canarias, en representación de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias, en uso de las facultades que le atribuyen los artículos 16 y 29.1, apartado k), de la Ley Territorial 14/1990, de 26 de julio, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas de Canarias.
De otra parte D. Mario Cabrera González Presidente del Consorcio de Abastecimiento de Aguas a Fuerteventura, en representación de dicha Corporación, autorizado por la Junta General de esa Corporación en su reunión de 26 de junio de 2008.
El artículo 7, apartados 1 y 2, del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, y el artículo 106 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, establecen la posibilidad de que las Entidades Locales deleguen en la Comunidad Autónoma en cuyo territorio estén integradas las facultades de gestión, liquidación, inspección y recaudación de tributos y otros ingresos de Derecho público que les correspondan. El ámbito de esa delegación puede extenderse tanto a los ingresos de naturaleza tributaria como a cualquier otro ingreso de Derecho Público.
Que la Junta General de dicha corporación, en su sesión celebrada el día 26 de junio de 2008 adoptó, entre otros, los acuerdos siguientes: "Delegar las facultades de recaudación en vía ejecutiva de los ingresos de Derecho Público que por Ley y demás normas le correspondan al Consorcio de Abastecimiento de Aguas a Fuerteventura en la Administración de la Comunidad Autónoma. Aprobar el Convenio entre la Consejería de Economía y Hacienda del Gobierno de Canarias y el Consorcio de Abastecimiento de Aguas a Fuerteventura, para la delegación del Servicio de Gestión de los Cobros de los ingresos de Derecho Público que por Ley y demás normas le correspondan al Consorcio de Abastecimiento de Aguas a Fuerteventura en período ejecutivo. Facultar al Presidente para la formalización del citado Convenio".
Que mediante la firma de este Convenio se acepta dicha delegación y que conviniendo ambas partes que la recaudación ejecutiva de los débitos de Derecho público que por Ley y demás normas le correspondan al Consorcio de Abastecimiento de Aguas a Fuerteventura se realice a través de los órganos de recaudación de la Consejería de Economía y Hacienda, formalizan las bases que configuran el presente Convenio.
Formalizar el presente convenio para la prestación del servicio de gestión del cobro en vía ejecutiva de los débitos que por Ley y demás normas le correspondan, que se regirá por las siguientes
El órgano competente en materia de recaudación de la Consejería de Economía y Hacienda del Gobierno de Canarias (en adelante: CONSEJERÍA) asume, en los términos que se recogen en las cláusulas siguientes, las facultades de recaudación en vía ejecutiva de los ingresos de Derecho público que le delegue el Consorcio de Abastecimiento de Aguas a Fuerteventura (en adelante: CONSORCIO).
1. Lo dispuesto en el presente Convenio se extiende a las deudas cuya gestión recaudatoria se delegue por el CONSORCIO en la CONSEJERÍA, haciendo uso los órganos de recaudación de la misma de los mismos medios de información y procedimientos técnicos que los utilizados para la recaudación ejecutiva de los derechos de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias.
Cuarta.- Funciones del CONSORCIO.
2. Expedir los títulos ejecutivos y providencias de apremio, así como la resolución de los recursos e incidencias relacionadas con los mismos.
8. Proponer, en su caso, al CONSORCIO, una vez realizadas las correspondientes actuaciones, que dicte el acto administrativo de derivación de responsabilidad solidaria o subsidiaria cuando la CONSEJERÍA, en el curso del procedimiento de recaudación de una deuda tributaria del CONSORCIO tenga conocimiento de uno de los supuestos de derivación de responsabilidad.
9. No obstante lo anterior, corresponderá a la CONSEJERÍA la declaración de responsabilidad en los supuestos a los que se refiere el artículo 42.2 de la Ley General Tributaria.
10. Proponer al CONSORCIO la declaración de crédito incobrable e insolvencias.
11. La práctica de las notificaciones de los actos dictados por el CONSORCIO en el procedimiento de apremio.
El presente Convenio será ejecutado por la CONSEJERÍA con plena observancia y estricta sujeción a lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal. Se hace constar expresamente que la CONSEJERÍA queda obligada a adoptar cuantas medidas de índole técnica y organizativas sean necesarias para garantizar la seguridad de los datos de carácter personal y evitar su alteración, pérdida, tratamiento o acceso no autorizado, habida cuenta del estado de la tecnología, la naturaleza de los datos almacenados y los riesgos a que están expuestos, ya provengan de la acción humana o del medio físico o natural. Asimismo, no se registrarán datos de carácter personal en ficheros que no reúnan las condiciones que se determinan en el Real Decreto 1.720/2007, de 21 de diciembre, con respecto a su integridad y seguridad y a las de los centros de tratamiento, locales, equipos, sistemas y programas. Los requisitos y condiciones que deben reunir los ficheros y las personas que intervengan en el tratamiento de los datos serán las que seguidamente se relacionan, de conformidad con el contenido del mencionado Real Decreto 1.720/2007, de 21 de diciembre:
6.a) La CONSEJERÍA tratará los datos derivados del objeto del presente Convenio conforme a las instrucciones que reciba del CONSORCIO y no podrá suministrar información alguna o dar publicidad sobre los mismos a personas o entidades no autorizadas expresamente por el CONSORCIO.
6.c) La CONSEJERÍA implementará las medidas de seguridad que se acuerden por el CONSORCIO las cuales se considerará, a todos los efectos, que forman parte del presente Convenio. Sin perjuicio de ello, las medidas de los niveles básico y medio que habrá de adoptar la CONSEJERÍA se concretan en:
- Medidas, normas, procedimientos y reglas estándares encaminadas a garantizar el nivel de seguridad exigido en el Reglamento aprobado por el Real Decreto 1.720/2007, de 21 de diciembre.
2. La CONSEJERÍA designará uno o varios responsables de seguridad encargados de coordinar y controlar las medidas definidas en el documento de seguridad. Esta designación en ningún caso supondrá una delegación de responsabilidad que corresponde al responsable del fichero de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto 1.720/2007, de 21 de diciembre.
El informe de auditoría deberá dictaminar sobre la adecuación de las medidas y controles adoptados al Real Decreto 1.720/2007, de 21 de diciembre, identificar sus deficiencias y proponer las medidas correctoras o complementarias que se estime necesarias. Deberá, igualmente, incluir los datos, hechos y observaciones en que se basen los dictámenes alcanzados y las recomendaciones propuestas.
6.d) En el supuesto de que las personas encargadas del tratamiento de datos destinen éstos a otra finalidad que la prevista en el presente Convenio, los comuniquen o utilicen incumpliendo lo estipulado, serán considerados también responsables, respondiendo personalmente de las infracciones en que hubieran incurrido.
1. Vencidos los plazos de ingreso en período voluntario sin haberse satisfecho las deudas, el CONSORCIO expedirá los títulos ejecutivos que procedan, que contendrán, como mínimo, los datos que se especifican en el artículo 70 del Reglamento General de Recaudación, así como, en su caso, la identificación de los obligados tributarios a los que se refiere el apartado 2 del artículo 35 de la Ley General Tributaria y los bienes afectos a las deudas en garantía y aquellos otros datos que para la gestión de cobro requiera la CONSEJERÍA.
2. Asimismo el CONSORCIO providenciará de apremio dichos títulos de acuerdo con lo previsto en el artículo 70 del Reglamento General de Recaudación.
3. El CONSORCIO remitirá a la CONSEJERÍA, con una periodicidad máxima mensual, los títulos ejecutivos a que se refiere el objeto del presente Convenio en un único soporte magnético y documentados por escrito, pudiendo ser dichos títulos colectivos. Las especificaciones técnicas del citado soporte deberán ajustarse a las establecidas por la CONSEJERÍA mediante Resolución del Director General de Tributos.
4. No podrán remitirse las deudas cuya providencia de apremio haya sido notificada por los órganos de recaudación del CONSORCIO.
Así mismo, el CONSORCIO, previamente al envío de deudas, verificará que entre éstas no figuran deudas prescritas o que prescribirán en el plazo mínimo para su notificación, deudas suspendidas que hayan sido objeto de recurso sin haber resuelto, ni deudas cuya liquidación haya sido recurrida con solicitud de suspensión.
5. Cuando se hubieran constituido ante el CONSORCIO garantías de pago de las deudas que se envíen para su gestión, deberán cumplimentarse tantos registros como garantías existan para cada deuda conforme a las especificaciones técnicas del soporte magnético al que se refiere la presente base.
6. En cualquier caso, cuando el CONSORCIO tenga conocimiento de datos complementarios que pudieran facilitar la gestión de cobro, se especificarán en los registros diseñados al efecto en el soporte magnético al que se refiere la presente base.
6. En caso de que los datos consignados sean incorrectos, el CONSORCIO será responsable de los efectos que puedan producirse por dicha causa.
Las solicitudes de aplazamiento o fraccionamiento podrán presentarse por los obligados al pago ante la CONSEJERÍA o ante el Consorcio.
Cuando las solicitudes se presenten en el CONSORCIO, se remitirá al órgano de recaudación competente de la CONSEJERÍA, escrito informando de la existencia de la solicitud. En virtud de la misma, la Consejería concluirá la gestión recaudatoria, e informará a la Entidad Local del importe pendiente a la fecha de la solicitud.
Si la solicitud se presenta en la Consejería, esta procederá a remitir al Consorcio la misma, junto a información sobre la deuda pendiente en ese momento, y procederá a dar concluida la gestión recaudatoria.
En caso de incumplimiento del acuerdo de aplazamiento o fraccionamiento concedido por el Consorcio, si así lo solicita la Entidad Local, los servicios de recaudación de la Consejería continuarán la gestión recaudatoria ejecutiva por el importe pendiente.
Cuando la suspensión sea superior a cuatro meses podrán ser devueltas las deudas afectadas, previo descargo, al CONSORCIO, sin que la data en estos casos devengue coste del servicio.
2. El CONSORCIO notificará a la CONSEJERÍA con carácter inmediato los pagos que se hayan realizado en cuentas diferentes a las citadas en el punto 1 anterior respecto de deudas objeto del presente Convenio. Si el cobro no cubriera el total de la deuda apremiada, el procedimiento ejecutivo continuará por el saldo pendiente.
7.8. Adjudicación de bienes al CONSORCIO.
Si realizada la segunda licitación de la subasta establecida, alguno de los bienes embargados o aportados en garantía no se hubiese adjudicado, podrá el CONSORCIO adjudicarse dichos bienes en los términos establecidos por el Reglamento General de Recaudación para la adjudicación de bienes al Estado, con las particularidades siguientes:
1º) El órgano de recaudación de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias ofrecerá al CONSORCIO la adjudicación, indicando si existen cargas o gravámenes preferentes al derecho de éste, el importe de los mismos y el valor en que han de ser adjudicados los bienes.
2º) El CONSORCIO deberá comunicar la resolución adoptada al órgano de recaudación de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma como máximo en el plazo de tres meses naturales. Se entenderá no aceptada la adjudicación una vez transcurrido dicho plazo sin contestación expresa.
Si ultimado un procedimiento administrativo de apremio y practicada liquidación, las cantidades obtenidas no cubrieran el importe de las costas devengadas, será a cargo del CONSORCIO la parte no cubierta, minorando el importe a transferir al CONSORCIO en la siguiente liquidación mensual, sin perjuicio de los derechos que para su cobro pueda ejercer el mismo.
Los justificantes de las costas se incluirán en los expedientes, pudiendo el CONSORCIO solicitar aclaración si a su juicio no estuvieran suficientemente justificadas.
7.10. Colaboración e información adicional del CONSORCIO.
Para gestionar la recaudación de los derechos económicos a que se refiere el presente Convenio, los órganos de recaudación de la CONSEJERÍA harán uso de los mismos medios de información que los utilizados para la recaudación ejecutiva de los derechos de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias pudiendo, para llevar a buen término la recaudación de los títulos, solicitar colaboración e información al CONSORCIO, el cual, a estos efectos, pondrá a disposición de la CONSEJERÍA la información sobre bienes y derechos de la que dispusiera.
La determinación de los créditos incobrables es potestad exclusiva del CONSORCIO, a instancias de la CONSEJERÍA, que se justificará ante aquel en los mismos términos que para las de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias. El CONSORCIO podrá solicitar aclaración si, a su juicio, no estuvieran realizados todos los trámites.
2. En el caso de que el CONSORCIO tuviera conocimiento de datos que no se hubieran utilizado en la gestión de la deuda datada por insolvencia que permitieran la realización del derecho podrá incluir nuevamente la deuda en un siguiente envío mensual, acompañando documentación justificativa de su nueva incorporación.
1. Se fija el coste del servicio a abonar por el CONSORCIO a la CONSEJERÍA de la siguiente forma:
a) El 15% del importe de las providencias de apremio datadas por ingreso y de los intereses de demora ingresados.
Novena.- Liquidaciones y transferencias de fondos al CONSORCIO.
9.1. Liquidaciones
Acompañando a esta liquidación la CONSEJERÍA enviará al CONSORCIO el detalle de los movimientos de sus deudas, salvo que se haya habilitado un acceso directo para el mismo a los aplicativos de gestión.
Los importes mensuales resultantes a favor del CONSORCIO serán transferidos a la cuenta bancaria que con este fin haya designado el mismo. En los casos en que, practicada la liquidación, resulte deudor el CONSORCIO, se compensará el importe en sucesivas liquidaciones mensuales, salvo cuando se trate de la liquidación del mes de diciembre, en cuyo caso se requerirá al CONSORCIO para que efectúe su pago mediante transferencia a la cuenta que se indique por la CONSEJERÍA.
Décima.- Información al CONSORCIO.
La CONSEJERÍA enviará al CONSORCIO información de la gestión recaudatoria a la que se refiere el presente Convenio con la periodicidad siguiente:
- Mensualmente, el detalle de movimientos de deudas, salvo que se haya habilitado el acceso al aplicativo de gestión por el CONSORCIO.
Sin perjuicio de lo anterior, la CONSEJERÍA suministrará al CONSORCIO cualquier información que le sea solicitada respecto de las actuaciones efectuadas sobre las providencias de apremio objeto del presente Convenio.
c) La aportación de información comprobada a terceros por parte de la CONSEJERÍA, sin autorización del CONSORCIO.
3. En caso de resolución, se devolverán por la CONSEJERÍA al CONSORCIO los expedientes que se le hubieran encomendado, con independencia de que su tramitación no hubiera culminado, estableciéndose entre el CONSORCIO y la CONSEJERÍA la forma y plazos de entrega de los expedientes encomendados a la misma.
4. Una vez finalizada la vigencia de este Convenio, los datos de carácter personal deberán ser devueltos al CONSORCIO, al igual que cualquier soporte o documento en que conste algún dato de carácter personal objeto de tratamiento.
Se crea una Comisión de Seguimiento integrada por dos vocales del CONSORCIO y dos vocales de la CONSEJERÍA, bajo la presidencia del Director General de Tributos o persona en quien delegue. A la misma asistirá con voz pero sin voto, un Secretario que será designado por el Presidente de la citada Comisión. Las funciones de la misma serán:
1. El presente convenio surtirá efectos desde que tenga lugar la última de las publicaciones en el Boletín Oficial de la Provincia de Las Palmas de Gran canaria o en el de la Comunidad Autónoma de Canarias y su plazo de duración será de un año. Al término de dicho período se entenderá tácitamente prorrogado por plazos anuales sucesivos, salvo denuncia expresa con seis meses de antelación a la fecha de su vencimiento, como mínimo. Este plazo no será preceptivo en el caso de que se produjeran modificaciones normativas que no se ajustaran a las bases del Convenio.
Decimoquinta- Período transitorio.
El presente Convenio será publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Las Palmas de Gran Canaria y en el de la Comunidad Autónoma de Canarias para general conocimiento.
En caso de controversia respecto del presente Convenio las partes acuerdan someterse a la jurisdicción de los Juzgados y Tribunales de Las Palmas de Gran Canaria.- El Consejero de Economía y Hacienda, José Manuel Soria López.- El Presidente del Consorcio de Aguas, Mario Cabrera González.