Source: http://www.francescoaddante.eu/anticorruzione/istanza_accesso_civico/dfp/dfp_accesso_civico_su_nom_oiv2.htm
Timestamp: 2019-07-20 17:49:34+00:00
Document Index: 69124932

Matched Legal Cases: ['art. 5', 'art.12', 'art. 5', 'art. 9', 'art 94', 'art. 74', 'art. 3', 'art. 6', 'art.4', 'art.65', 'art.1', 'art.40', 'art.48']

Dipartimento della Funzione Pubblica - Richiesta di Accesso Civico Semplice e Generalizzato sugli OIV
foia.dfp@governo.it
Al Responsabile Ufficio per la valutazione della performance
Al Responsabile Ufficio Servizio per il miglioramento della performance
b.stratta@palazzochigi.it
performance@governo.it
Oggetto: F.O.I.A. – ISTANZA DI ACCESSO CIVICO SEMPLICE (per documenti, dati e informazioni soggetti a obbligo di pubblicazione) e GENERALIZZATO (per documenti, dati e informazioni aggiuntivi) relativamente alle informazioni circa la pubblicazione dell'Elenco nazionale dei componenti degli OIV e la pubblicazione dei documenti previsti dal D.lgs. 150/2009, e specificamente dal D.p.c.m. 25 maggio 2011, n.131 per la P.d.C.M., nel portale della Performance gestita da codesto Dipartimento e nella sottosezione Performance di Amministrazione Trasparente della P.d.C.M.
Il sottoscritto Francesco Addante, C.F. ..... nato a ...., il ../../.., residente in via..... CAP..... a ...., Provincia di ..... in Italia, email: ......, cell......,
e i sottoscritti:
Minni Pace per il Movimento Roosevelt
Gino Pittaluga
che i requisiti, l'istituzione e l'aggiornamento dell’Elenco nazionale dei componenti degli OIV, come chiarito dalla nota circolare del 14 luglio 2016 sulla nomina degli stessi nella fase transitoria e secondo quanto interpretato dalla nota in parola circa l'articolo 6 del D.p.r. 9 maggio 2016, n. 105 recante "Regolamento di disciplina delle funzioni del Dipartimento della funzione pubblica della Presidenza del Consiglio dei Ministri (P.d.C.M.) in materia di misurazione e valutazione della performance delle pubbliche amministrazioni" (G.U. 17 giugno 2016, serie generale n. 140), sarebbero dovuti essere stabiliti con D.M. da codesto Dipartimento entro il 30 ottobre 2016;
che lo schema di decreto è riportato all'indirizzo https://performance.gov.it/consultazioni_on-line ;
il risultato della consultazione pubblica scaduta lo scorso 18 novembre 2016, le modifiche apportate in conseguenza di tale partecipazione, il contenuto di tutti i contributi forniti;
l'insediamento in data 16 dicembre 2016 della Commissione Tecnica per la Performance;
che quello pubblicato in https://performance.gov.it/system/files/DM_OIV_consultazione.pdf è uno schema di decreto;
che quello pubblicato in https://performance.gov.it/system/files/Versione%20definitiva%20DM%20%28in%20fase%20di%20registrazione%29.pdf è in fase di registrazione e pertanto ancora provvisorio;
che il Decreto in questione al momento non è presente in https://performance.gov.it/riferimenti-normativi-delibere;
1) l’accesso civico "semplice" (art. 5, co. 1, d.lgs. 33/2013) e pertanto la pubblicazione, in formato aperto e la garanzia della qualità delle informazioni, sul sito web istituzionale della Presidenza del Consiglio dei Ministri,
ai sensi dell'art.12 c.1 del D.lgs.33/2013 e del D.p.r. 9 maggio 2016, n. 105, nella sottosezione Amministrazione trasparente/Disposizioni generali/Atti generali del Decreto in questione
ai sensi degli Art. 10, c. 8, lett. b), Art. 20, c. 1, d.lgs. n. 33/2013, d.lgs. n. 33/2013 e Art. 20, c. 2, nella sottosezione Performance di Amministrazione Trasparente della P.d.C.M. dei seguenti documenti: Piano e Relazione sulle performance, Sistemi di misurazione e valutazione, Validazioni relazioni sulla performance, Relazioni funzionamento Sistema, Obiettivi strategici, Iniziative rilevanti e Standard di qualità, Ammontare complessivo dei premi e Dati relativi ai premi
2) l’accesso civico "generalizzato" alle seguenti informazioni detenute da codesto Dipartimento (art. 5, co. 2, d.lgs. 33/2013) (periodo di riferimento dal 30/10/2016 al 30/06/2017)
quando e a quale specifico indirizzo web (url, probabilmente https://performance.gov.it/organismi-indipendenti-valutazione) si prevede con esattezza la pubblicazione dell'Elenco nazionale dei componenti degli OIV se non si tratta del Database nazionale degli Organismi Indipendenti di valutazione pubblicato all'indirizzo https://performance.gov.it/database-nazionale-degli-oiv (al momento non raggiunibile in https://performance.gov.it/organismi-indipendenti-valutazione). Nel caso in cui l'elenco in questione fosse il database citato quando lo stesso sarà completo e aggiornato.
i motivi che hanno causato il ritardo nell'approvazione dei costituendi decreto ed elenco rispetto alla scadenza del 30 ottobre 2016 fissata dalle relative disposizioni legislative,
se sia normativamente corretto che un Organo dello Stato quale è codesto Dipartimento non debba essere tenuto a rispettare tale scadenza.
3) in riferimento alla gestione e aggiornamento del Portale della Performance da parte di codesto Dipartimento cosi' come prevede l'art. 9 del DM 17 novembre 2015 (ad opera dell'Ufficio per la valutazione della performance)
se codesta Amministrazione intende pubblicare (cosi' come fanno tutti gli altri Ministeri) in tale Portale i documenti (Piano e Relazione sulle performance, Sistemi di misurazione e valutazione, Validazioni relazioni sulla performance, Relazioni funzionamento Sistema, Obiettivi strategici, Iniziative rilevanti e Standard di qualità) relativi alla propria specifica organizzazione e in caso negativo i motivi per cui non dovrebbe farlo.
Infatti, il regime speciale per le relative peculiarità organizzative e ordinamentali (ai sensi degli art 94 95 della Costituzione) della PdCM, stabilito dal D.p.c.m. 25 maggio 2011, n.131, in attuazione dell'art. 74 comma 3 del D.lgs. 150/2009, sebbene abbia stabilito limiti e modalità di applicazione diverse da quelle sancite generalmente dal Decreto Brunetta, stabilisce un quadro normativo che deve necessariamente fare riferimento ad un "sistema di valutazione delle strutture e dei dipendenti" "volte al miglioramento della qualità dei servizi", "nonché alla crescita delle competenze professionali, attraverso la valorizzazione del merito e l'erogazione dei premi per i risultati perseguiti dai singoli e dalle unità organizzative", "trasparenza dei risultati" e delle "risorse impiegate per il loro perseguimento". Il sistema per la misurazione e la valutazione della performance, come sancisce il comma 5 dell'art. 3 e il comma 1 dell'art. 6, quest'ultimo per ciò che concerne i criteri per la differenziazione delle valutazioni, del D.p.c.m. su citato, deve riguardare il personale dirigenziale e non dirigenziale.
Inoltre tali obblighi, valgono anche in riferimento alla necessità di rendere tutto noto per singola struttura in quanto è lo stesso D.p.c.m. 25 maggio 2011, n.131 a sancire, in merito alla trasparenza "delle informazioni concernenti l'organizzazione, gli indicatori relativi agli andamenti gestionali e all'utilizzo delle risorse, i risultati dell’attività di misurazione", l'esigenza di fare riferimento ad ogni singola struttura come anche confermato all'art.4 comma 3 lettera a) nella parte in cui prescrive l'obbligo da parte della stessa Presidenza del Consiglio dei Ministri di pubblicare, sul proprio sito web istituzionale, in "apposita sezione di facile accesso e consultazione", "l'indicazione dei risultati raggiunti da CIASCUNA STRUTTURA rispetto agli obiettivi programmati.
Tra i destinatari della presente richiesta sono indicati i diretti responsabili dato che la richiesta di accesso civico generalizzato va presentata direttamente al Dipartimento o Ufficio della Presidenza competente per materia, così come indicato in altri contenuti/ Accesso Civico in Amministrazione Trasparente della P.d.C.M. e in particolare, in sede di prima applicazione, nella Circolare del Segretario generale del 22 dicembre 2016.
Si ricorda a codesta Amministrazione che ai sensi di quanto stabilito dalle linee guida definitive emanate dall'ANAC con
Determinazione n. 1309 del 28/12/2016 la stessa è tenuta a pubblicare e ad aggiornare semestralmente nella sotto-sezione "Altri contenuti/Accesso civico/Registro degli accessi" di Amministrazione Trasparente l'elenco delle richieste di accesso (atti, civico e generalizzato) con indicazione dell’oggetto e della data della richiesta nonché del relativo esito con la data della decisione
Delibera n. 1310 del 28/12/2016 è auspicabile che la stessa pubblichi nella sotto-sezione "Altri contenuti/Dati ulteriori" di Amministrazione Trasparente i dati più frequentemente richiesti con l’accesso generalizzato
Rispetto al modello istanza di accesso FOIA reso disponibile sul sito web dello stesso Dipartimento non sono stati riportati Luogo, data, sottoscrizione con firma autografa su documento scansionato e copia del documento di identità, perchè pur non essendo la presente istanza firmata, in alternativa, digitalmente, la PEC, mezzo tramite il quale si sta procedendo alla trasmissione,
ai sensi dei seguenti articoli del D.lgs. 82/2005 (Codice dell'Amministrazione Digitale)
art.65 (Istanze e dichiarazioni presentate alle pubbliche amministrazioni per via telematica),
art.1 lett. v-bis) (Definizioni),
art.40-bis (Protocollo informatico),
art.48 (Posta elettronica certificata)
riconosce, già di per sè, l'identità del mittente in quanto accertata dal gestore di posta elettronica certificata, è ritenuta un valido strumento per la presentazione, per via telematica, alle pubbliche amministrazioni di istanze e dichiarazioni e rilascia una ricevuta dell'avvenuta trasmissione e ricezione da parte del destinatario, opponibile a terzi e pertanto avente valore probatorio in giudizio.
Con la presente i sottoscritti autorizzano formalmente il trattamento dei dati personali nel rispetto del decreto legislativo n.196/2003.