Source: http://docplayer.cz/3371318-Navrh-statniho-zaverecneho-uctu-ceske-republiky-za-rok-2013-h-vysledky-rozpoctoveho-hospodareni-kapitol.html
Timestamp: 2018-11-13 01:22:36+00:00
Document Index: 17422091

Matched Legal Cases: ['SOUD ', 'zákona č. 114', 'zákona č. 412', 'zákona č. 219', 'zákona č. 412', 'zákona č. 218', 'zákona č. 218', 'zákona č. 218']

NÁVRH STÁTNÍHO ZÁVĚREČNÉHO ÚČTU ČESKÉ REPUBLIKY ZA ROK 2013 H. VÝSLEDKY ROZPOČTOVÉHO HOSPODAŘENÍ KAPITOL - PDF
Download "NÁVRH STÁTNÍHO ZÁVĚREČNÉHO ÚČTU ČESKÉ REPUBLIKY ZA ROK 2013 H. VÝSLEDKY ROZPOČTOVÉHO HOSPODAŘENÍ KAPITOL"
1 NÁVRH STÁTNÍHO ZÁVĚREČNÉHO ÚČTU ČESKÉ REPUBLIKY ZA ROK 2013 H. VÝSLEDKY ROZPOČTOVÉHO HOSPODAŘENÍ KAPITOL
2 KAPITOLA KANCELÁŘ PREZIDENTA REPUBLIKY... 1 KAPITOLA POSLANECKÁ SNĚMOVNA PARLAMENTU... 3 KAPITOLA SENÁT PARLAMENTU... 5 KAPITOLA ÚŘAD VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY... 7 KAPITOLA BEZPEČNOSTNÍ INFORMAČNÍ SLUŽBA KAPITOLA MINISTERSTVO ZAHRANIČNÍCH VĚCÍ KAPITOLA MINISTERSTVO OBRANY KAPITOLA NÁRODNÍ BEZPEČNOSTNÍ ÚŘAD KAPITOLA KANCELÁŘ VEŘEJNÉHO OCHRÁNCE PRÁV KAPITOLA MINISTERSTVO FINANCÍ KAPITOLA MINISTERSTVO PRÁCE A SOCIÁLNÍCH VĚCÍ KAPITOLA MINISTERSTVO VNITRA KAPITOLA MINISTERSTVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ KAPITOLA MINISTERSTVO PRO MÍSTNÍ ROZVOJ KAPITOLA GRANTOVÁ AGENTURA ČESKÉ REPUBLIKY KAPITOLA MINISTERSTVO PRŮMYSLU A OBCHODU KAPITOLA MINISTERSTVO DOPRAVY KAPITOLA ČESKÝ TELEKOMUNIKAČNÍ ÚŘAD KAPITOLA MINISTERSTVO ZEMĚDĚLSTVÍ KAPITOLA MINISTERSTVO ŠKOLSTVÍ, MLÁDEŽE A TĚLOVÝCHOVY KAPITOLA MINISTERSTVO KULTURY KAPITOLA MINISTERSTVO ZDRAVOTNICTVÍ KAPITOLA MINISTERSTVO SPRAVEDLNOSTI KAPITOLA ÚŘAD PRO OCHRANU OSOBNÍCH ÚDAJŮ KAPITOLA ÚŘAD PRŮMYSLOVÉHO VLASTNICTVÍ KAPITOLA ČESKÝ STATISTICKÝ ÚŘAD KAPITOLA ČESKÝ ÚŘAD ZEMĚMĚŘICKÝ A KATASTRÁLNÍ KAPITOLA ČESKÝ BÁŇSKÝ ÚŘAD KAPITOLA ENERGETICKÝ REGULAČNÍ ÚŘAD KAPITOLA ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE KAPITOLA ÚSTAV PRO STUDIUM TOTALITNÍCH REŽIMŮ KAPITOLA ÚSTAVNÍ SOUD KAPITOLA AKADEMIE VĚD ČESKÉ REPUBLIKY KAPITOLA RADA PRO ROZHLASOVÉ A TELEVIZNÍ VYSÍLÁNÍ KAPITOLA SPRÁVA STÁTNÍCH HMOTNÝCH REZERV KAPITOLA STÁTNÍ ÚŘAD PRO JADERNOU BEZPEČNOST KAPITOLA GENERÁLNÍ INSPEKCE BEZPEČNOSTNÍCH SBORŮ KAPITOLA TECHNOLOGICKÁ AGENTURA ČESKÉ REPUBLIKY KAPITOLA NEJVYŠŠÍ KONTROLNÍ ÚŘAD KAPITOLA STÁTNÍ DLUH KAPITOLA OPERACE STÁTNÍCH FINANČNÍCH AKTIV KAPITOLA VŠEOBECNÁ POKLADNÍ SPRÁVA
3 Kapitola Kancelář prezidenta republiky Kancelář prezidenta republiky je organizační složkou státu tvořící samostatnou kapitolu státního rozpočtu České republiky. Její působnost je vymezena zákonem č. 114/1993 Sb., o Kanceláři prezidenta republiky, ve znění pozdějších předpisů. K plnění úkolů Kancelář prezidenta republiky zřídila v souladu s 3 odst. 2 zákona č. 114/1993 Sb., ve znění pozdějších předpisů, příspěvkovou organizaci Správa Pražského hradu a příspěvkovou organizaci Lesní správa Lány. Celkové příjmy kapitoly Kancelář prezidenta republiky stanovené schváleným rozpočtem na rok 2013 ve výši 60 tis. Kč byly plněny ve výši 947 tis. Kč, v tom nedaňové příjmy ve výši 158 tis. Kč a přijaté transfery ve výši 789 tis. Kč. Celkové výdaje kapitoly Kancelář prezidenta republiky stanovené schváleným rozpočtem na rok 2013 ve výši tis. Kč byly čerpány v roce 2013 ve výši tis. Kč, což představuje plnění 98,03 % rozpočtu po změnách. Běžné výdaje činily ve skutečnosti tis. Kč a kapitálové výdaje ve výši tis. Kč. V roce 2013 byly použity nároky z nespotřebovaných výdajů v celkové výši tis. Kč, na rozpočtem nezajištěné provozní potřeby vlastního úřadu Kanceláře prezidenta republiky ve výši tis. Kč, na rozpočtem nezajištěné potřeby příspěvkové organizace Správa Pražského hradu ve výši tis. Kč, na výdaje účelově určené na financování programu reprodukce majetku pro příspěvkovou organizaci Lesní správa Lány ve výši tis. Kč a na výdaje účelově určené na financování programu reprodukce majetku pro příspěvkovou organizaci Správa Pražského hradu ve výši tis. Kč. Na základě usnesení rozpočtového výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky č. 428 ze dne 9. května 2013 došlo v roce 2013 k navýšení rozpočtu kapitoly o částku tis. Kč přesunem z kapitoly Všeobecná pokladní správa na pokrytí výdajů spojených s vrcholnými návštěvami. Kapitola 301 Kancelář prezidenta republiky vyčíslila nároky z nespotřebovaných výdajů za rok 2013 v celkové výši tis. Kč, z toho činí neprofilující tis. Kč a profilující tis. Kč. V porovnání s čerpáním celkových výdajů kapitoly v roce 2012, které činilo tis. Kč, představuje čerpání celkových výdajů v roce 2013 snížení o tis. Kč, tj. index vyjadřující skutečnost roku 2013 proti skutečnosti roku 2012 představuje 94,81 %. Schválený rozpočet prostředků na platy a ostatní platby za provedenou práci pro organizační složky státu ve výši tis. Kč byl bez rozpočtových úprav čerpán ve výši tis. Kč, tj. na 110,99 %. Nároky z nespotřebovaných výdajů byly použity ve výši tis. Kč. Schválený počet 114 zaměstnanců pro organizační složky státu se v průběhu roku 2013 nezměnil a byl plněn na 78,95 %. Neobsazeno zůstalo 24 funkčních míst. Průměrný plat zaměstnanců v organizační složce státu se v důsledku čerpání nároků a nenaplněnosti funkčních míst v roce 2013 zvýšil z Kč schváleného rozpočtu na Kč, tj. o 35,88 %. Proti skutečnosti dosažené v roce 2012 ve výši Kč se průměrný plat zvýšil o 3,70 %. Závazný limit mzdových nákladů příspěvkových organizací byl stanoven ve výši tis. Kč. Ve skutečnosti bylo čerpáno tis. Kč, tj. 126,82 % schváleného rozpočtu. Nároky byly použity ve výši tis. Kč a mimorozpočtové zdroje ve výši tis. Kč. Schválený počet 306 zaměstnanců se v průběhu roku 2013 nezměnil a byl plněn na 89,87 %. Neobsazeno zůstalo 31 funkčních míst. Průměrný plat se zvýšil z Kč schváleného rozpočtu na Kč, tj. o 42,93 %. Proti skutečnosti roku 2012 ve výši Kč se průměrný plat zvýšil o 7,11 %. Ukazatel Povinné pojistné placené zaměstnavatelem byl plněn ve výši tis. Kč a ukazatel Převod fondu kulturních a sociálních potřeb ve výši 530 tis. Kč
4 V hodnoceném období byly plněny závazné ukazatele Výdaje vlastního úřadu Kanceláře prezidenta republiky ve výši tis. Kč. Ukazatel Celkové výdaje na areál Pražského hradu a zámku Lány plněný ve výši tis. Kč zahrnuje neinvestiční transfery na provoz (ve výši tis. Kč) a investiční transfery (ve výši tis. Kč), které zřizovatel (Kancelář prezidenta republiky) poskytoval v hodnoceném období příspěvkové organizaci Správa Pražského hradu. Ukazatel Celkové výdaje na lesní hospodářství plněný ve výši tis. Kč zahrnuje neinvestiční transfery na provoz (ve výši tis. Kč) a investiční transfery (ve výši tis. Kč), které zřizovatel (Kancelář prezidenta republiky) poskytoval v hodnoceném období příspěvkové organizaci Lesní správa Lány. Na program Reprodukce majetku Kanceláře prezidenta republiky od roku 2009 bylo v roce 2013 ve schváleném rozpočtu i v rozpočtu po změnách vyčleněno tis. Kč. Celkový objem čerpání výdajů na programové financování byl tis. Kč. V čerpání je zahrnuto použití nároků z nespotřebovaných profilujících výdajů ve výši tis. Kč. Program zahrnuje pouze kapitálové výdaje. Nečerpané prostředky byly uplatněny do nároků z nespotřebovaných výdajů. Poskytnuté finanční prostředky ze státního rozpočtu byly v roce 2013 účelně vynaloženy především na rekonstrukci a revitalizaci vodních nádrží, toků a meliorací, rekonstrukci provozních, správních a pobytových objektů ve správě příspěvkové organizace Lesní správa Lány. Dále byly prostředky vynaloženy na financování investičních akcí např. Revitalizaci inženýrských sítí a rozvodných technologií v areálu Pražského hradu a Revitalizace elektrorozvodných zařízení v areálu Pražského hradu. V roce 2013 provedl v této kapitole kontrolu Národní bezpečnostní úřad. Předmětem byla kontrola ochrany utajovaných informací ve smyslu 143 zákona č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti, ve znění pozdějších předpisů. Kontrolou byly zjištěny drobné nedostatky, které byly neprodleně odstraněny. Bližší údaje o hospodaření kapitoly jsou uvedeny v závěrečném účtu Kanceláře prezidenta republiky za rok
5 Kapitola Poslanecká sněmovna Parlamentu Poslanecká sněmovna Parlamentu zajišťuje služby a technický servis pro výkon ústavních činností poslaneckého sboru a vytváří materiální podmínky pro plnění protokolárních povinností Poslanecké sněmovny Parlamentu. Rozpočet kapitoly zahrnoval prostředky na financování poslaneckého sboru, provozu Kanceláře Poslanecké sněmovny, restauračního zařízení pro poslanecký sbor, školicích středisek a výdajů na rekonstrukci a modernizaci budov areálu Parlamentu. Rozpočtovaná výše příjmů Poslanecké sněmovny Parlamentu v roce 2013 činila tis. Kč a během roku nebyla upravována. Skutečná tvorba příjmů dosáhla výše ,41 tis. Kč, což představuje plnění souhrnného ukazatele příjmy celkem na 77,76 %. Na celkových příjmech se podílely zejména příjmy z vlastní činnosti v provozních střediscích, příjmy z pronájmů, příjmy z nekapitálových náhrad, příjmy z pojistných náhrad a ostatní nedaňové příjmy. V roce 2013 došlo k nenaplnění rozpočtových příjmů o částku 4 448,59 tis. Kč. O tuto částku budou sníženy nároky z nespotřebovaných výdajů v roce Schválený rozpočet výdajů celkem na rok 2013 činil tis. Kč a nebyl v průběhu roku upravován, v tom běžné výdaje tis. Kč a kapitálové výdaje tis. Kč. Skutečné čerpání výdajů činilo celkem ,28 tis. Kč, tj. čerpání 94,43 % schváleného rozpočtu. Ve srovnání s rokem 2012 bylo vyčerpáno o ,69 tis. Kč méně. Index vyjadřující skutečnost roku 2013 proti skutečnosti roku 2012 je 95,01 %. Ke dni byl evidován stav nároků z nespotřebovaných výdajů v celkové výši ,20 tis. Kč, z toho profilující výdaje ve výši 433,93 tis. Kč a neprofilující výdaje ve výši ,27 tis. Kč. V roce 2013 byly nároky z nespotřebovaných výdajů sníženy o částku ,20 tis. Kč. Stav nároků z nespotřebovaných výdajů k byl tedy nulový. Schválený rozpočet běžných výdajů ve výši tis. Kč nebyl v průběhu roku upravován. Skutečné výdaje byly čerpány částkou ,85 tis. Kč, tj. 94,32 % schváleného rozpočtu. V porovnání s rokem 2012 došlo v roce 2013 ke snížení čerpání běžných výdajů o ,16 tis. Kč. Index vyjadřující skutečnost roku 2013 proti skutečnosti roku 2012 je 95,82 %. Schválený rozpočet prostředků na platy a ostatní platby za provedenou práci ve výši tis. Kč nebyl upravován a byl ve skutečnosti čerpán částkou ,10 tis. Kč, tj. na 103,03 % rozpočtu po změnách. Ve srovnání se skutečností dosaženou v roce 2012 bylo v roce 2013 čerpáno celkem o ,81 tis. Kč více, tj. na 109,99 %. Prostředky na platy zaměstnanců v pracovním poměru schválené ve výši tis. Kč byly včetně zapojení nároků z nespotřebovaných výdajů ve výši tis. Kč skutečně čerpány ve výši ,08 tis. Kč, tj. 107,65 % schváleného rozpočtu. Ve srovnání se skutečností roku 2012 se čerpání objemu prostředků na platy zvýšilo o ,08 tis. Kč, tj. na 107,66 %. Ostatní platby za provedenou práci ve výši tis. Kč byly čerpány částkou ,03 tis. Kč, tj. na 98,97 % schváleného rozpočtu. Z toho bylo na platy poslanců vyčerpáno celkem ,20 tis. Kč a ,57 tis. Kč na odchodné poslanců. Počet zaměstnanců byl na rok 2013 stanoven ve výši 362 osob. Skutečný celoroční průměrný přepočtený počet zaměstnanců byl 345 osob, tj. 95,30 % ročního limitu. Neobsazeno bylo 17 funkčních míst. Ve srovnání se skutečností roku 2012 se počet naplněných funkčních míst snížil o 1 místo
6 V roce 2013 byl průměrný plat zaměstnanců Kč, tj. vyšší o Kč proti průměrnému měsíčnímu platu zaměstnanců v roce Ve srovnání se skutečností vykázanou v roce 2012 je index zvýšení 107,97 %. Na nákup materiálu byly čerpány finanční prostředky ve výši ,40 tis. Kč. Na nákup vody, plynu, elektrické energie a pohonných hmot bylo čerpáno ,75 tis. Kč. Prostředky na nákup služeb byly čerpány částkou ,69 tis. Kč. Na ostatní nákupy bylo čerpáno celkem ,09 tis. Kč. Výdaje související s neinvestičními nákupy byly čerpány částkou ,72 tis. Kč. Schválený rozpočet kapitálových výdajů ve výši tis. Kč nebyl v průběhu roku upravován. Výdaje byly čerpány částkou ,43 tis. Kč, což je 99,98 % schváleného rozpočtu. Prostředky byly použity na pořízení dlouhodobého nehmotného majetku - zejména na programové vybavení a na pořízení dlouhodobého hmotného majetku např. výpočetní technika, kancelářská technika, dopravní prostředky, stroje, přístroje a zařízení, inventář nábytek a na stavební práce. Prostředky na kapitálové výdaje byly v plné výši použity na realizaci programu Rozvoj a obnova materiálně technické základny Poslanecké sněmovny - od roku Schválený rozpočet tohoto programu byl stanoven ve výši tis. Kč a jeho celková výše nebyla v průběhu roku upravována. Prostředky na realizaci programu byly čerpány ve výši ,30 tis. Kč, tj. na 99,99 % schváleného rozpočtu. V rámci těchto výdajů byly kromě kapitálových výdajů čerpány také běžné výdaje ve výši ,87 tis. Kč na opravu a údržbu objektů Poslanecké sněmovny Parlamentu a na drobný hmotný dlouhodobý majetek. V roce 2013 byly prováděny namátkové i pravidelné kontroly v oblasti mzdové agendy, agendy služebních zahraničních cest, pokladny Kanceláře Poslanecké sněmovny, práce ekonomického oddělení, účetních dokladů provozně účelových středisek a gastronomie, kontrola účetnictví investičních a neinvestičních výdajů, kontroly čerpání prostředků na administrativní práce pro poslance a čerpání úhrad telefonních nákladů poslanců. V Kanceláři Poslanecké sněmovny byly prováděny kontroly auditorem Kanceláře Poslanecké sněmovny v ekonomickém oddělení a v ostatních úsecích činnosti Kanceláře Poslanecké sněmovny. Podrobnější informace jsou obsaženy v závěrečném účtu Poslanecké sněmovny Parlamentu za rok
7 Kapitola Senát Parlamentu Rozpočtové prostředky byly v roce 2013 určeny na výdaje související s výkonem činností stanovených zákonem č. 59/1996 Sb., o sídle Parlamentu České republiky, resp. zákonem č. 107/1999 Sb., o jednacím řádu Senátu, ve znění pozdějších předpisů. Jedná se o zabezpečení odborných, organizačních a technických činností a vytváření materiálních podmínek pro činnost zákonodárného sboru. K tomuto účelu byla zřízena Kancelář Senátu, která dále zajišťovala správu a provoz areálu sídla Senátu Parlamentu, koncepční, projektovou a investiční činnost k zajištění rozvoje a údržby areálu Valdštejnského paláce včetně zahrady a jízdárny, Kolovratského paláce a Malého Fürstenberského paláce. V souladu s jednacím řádem Senátu plnila Kancelář Senátu i další úkoly spojené s využitím objektů sídla Senátu Parlamentu pro veřejnost, pokud tyto objekty bezprostředně nebyly využívány k zajištění úkolů spojených se zákonodárnou činností Senátu Parlamentu. Historické prostory Valdštejnského paláce jsou veřejnosti zpřístupněny po celý rok, Valdštejnská zahrada sezónně v měsících duben až říjen. Příjmy byly rozpočtovány ve výši tis. Kč a plněny ve výši tis. Kč, tj. na 128,25 % rozpočtu po změnách. Oproti roku 2012 poklesly celkové příjmy v roce 2013 o 309 tis. Kč. Podseskupení položek Příjmy z vlastní činnosti bylo plněno ve výši tis. Kč, což je 109,27 % rozpočtu po změnách. Na tomto plnění příjmů se podílely úhrady za služby spojené s užíváním prostor Senátu Parlamentu, jejichž výše je závislá na počtu a charakteru jednotlivých akcí uskutečněných v prostorách Senátu Parlamentu a příjmy z činnosti gastronomických služeb. Na podseskupení položek Příjmy z pronájmu majetku dosáhly příjmy výše tis. Kč, tj. 150,91 % rozpočtu po změnách. Jedná se o příjmy z pronájmu pozemků a prostor externím organizacím. Schválený rozpočet celkových výdajů na rok 2013 ve výši tis. Kč nebyl v průběhu roku upravován. Senát Parlamentu čerpal celkové výdaje ve výši tis. Kč, tj. na 95,63 % schváleného rozpočtu, včetně použití nároků z nespotřebovaných výdajů ve výši tis. Kč. Schválený rozpočet běžných výdajů ve výši tis. Kč byl čerpán ve výši tis. Kč, tj. na 96,68 % včetně nároků z nespotřebovaných výdajů ve výši tis. Kč. Schválený rozpočet prostředků na platy a ostatní platby za provedenou práci ve výši tis. Kč nebyl v průběhu upravován. Ve skutečnosti byl čerpán ve výši tis. Kč, tj. na 100,96 % schváleného rozpočtu, včetně použití nároků z nespotřebovaných výdajů ve výši tis. Kč. Prostředky na platy zaměstnanců v pracovním poměru byly ve schváleném rozpočtu stanoveny ve výši tis. Kč a ve skutečnosti čerpány ve výši tis. Kč, tj. na 99,90 % schváleného rozpočtu. Limit počtu zaměstnanců ve schváleném rozpočtu ve výši 216 funkčních míst byl naplněn na úroveň 192 míst, tj. na 88,89 %. Průměrný plat se z důvodu čerpání prostředků na neobsazená funkční místa zvýšil z Kč ve schváleném rozpočtu na Kč, tj. o 12,39 %. Oproti skutečnosti vykázané za rok 2012 ve výši Kč se průměrný plat v roce 2013 zvýšil o 1,47 %. Výdaje na povinné pojistné placené zaměstnavatelem rozpočtované ve výši tis. Kč byly ve skutečnosti čerpány ve výši tis. Kč, tj. na 83,04 % schváleného rozpočtu. Výdaje podseskupení Nákup materiálu byly čerpány částkou tis. Kč, tj. 135,67 % rozpočtu po změnách. Prostředky tohoto podseskupení byly čerpány zejména na pořízení drobného hmotného dlouhodobého majetku, na nákup materiálu pro Valdštejnskou zahradu, údržbu objektů Senátu a nákup kancelářského materiálu. Výdaje podseskupení Nákup vody, paliv a energie byly čerpány ve výši tis. Kč, tj. 88,21 % rozpočtu po změnách. Prostředky podseskupení Nákup služeb byly čerpány částkou tis. Kč, tj. 93,05 % rozpočtu po změnách. Z tohoto podseskupení byly hrazeny veškeré služby - 5 -
8 zajišťované dodavatelskými subjekty. Na položce Nájemné je vykázáno čerpání ve výši tis. Kč, tj. 90,48 % rozpočtu po změnách. Nejvyšší podíl výdajů za nájmy představuje nájemné senátorských kanceláří ve volebních obvodech. Výdaje na položce Nákup ostatních služeb, která je v daném podseskupení položek objemem finančních prostředků nejrozsáhlejší, byly čerpány ve výši tis. Kč, tj. 96,14 % rozpočtu po změnách. Nejvyšší objem výdajů představují výdaje na zajištění služeb asistentů senátorů, na zajištění paušálních servisních služeb k výpočetní technice, výdaje na úklidové práce, ostrahu objektů, tlumočnické a překladatelské služby. Na podseskupení položek Ostatní nákupy činily výdaje včetně čerpání nároků z nespotřebovaných výdajů tis. Kč, což představuje 111,85 % rozpočtu po změnách. Stěžejní část daného podseskupení tvoří výdaje na pravidelnou údržbu a opravy areálu sídla Senátu Parlamentu, technických a technologických zařízení a výpočetní techniky. Výdaje na položce Opravy a udržování byly čerpány ve výši tis. Kč, tj. na 126,79 % rozpočtu po změnách, včetně prostředků z nároků nespotřebovaných výdajů ve výši tis. Kč. Výdaje na položce Cestovné byly čerpány ve výši tis. Kč, tj. na 90,90 % rozpočtu po změnách. Výdaje související s neinvestičními nákupy, příspěvky, náhrady a věcné dary podseskupení 519 byly čerpány ve výši tis. Kč, tj. na 92,55 % rozpočtu po změnách. Nejvyšší čerpání bylo na položce Náhrady související s výkonem ústavní funkce ve výši tis. Kč. Rozpočet kapitálových výdajů pro rok 2013 byl schválen ve výši tis. Kč. Ve skutečnosti byly kapitálové výdaje čerpány ve výši tis. Kč, tj. 72,46 % rozpočtu po změnách, včetně nároků z nespotřebovaných výdajů ve výši tis. Kč. Prostředky kapitálových výdajů byly v roce 2013 použity zejména na programové vybavení a na pořízení dlouhodobého hmotného majetku např. výpočetní techniky, dopravních prostředků a na rekonstrukce a stavební údržbu objektů Senátu. Kapitola Senát Parlamentu vykazovala k nároky z nespotřebovaných výdajů v celkové výši tis. Kč. V roce 2013 byly z této částky použity nároky celkem ve výši tis. Kč. Profilující výdaje ve výši tis. Kč byly použity na dokončení akce Rekonstrukce chladícího zařízení pro Jednací sál, senátorskou jídelnu, kuchyň, sklady a zvukovou režii, která pokračovala z roku Z neprofilujících výdajů byly použity prostředky ve výši celkem tis. Kč, a to na doplatek odchodného senátorům, kterým končil mandát v roce 2012, úhradu nákupu počítačů, neboť ze strany dodavatele nebyl dodržen termín dodání a dokončení III. etapy akce Oprava střech, vikýřů, říms a fasády Valdštejnského paláce-budova C. Za rok 2013 zůstaly z rozpočtu nedočerpány prostředky ve výši tis. Kč. Celkový stav nároků z nespotřebovaných výdajů k činí tis. Kč, v tom nároky z profilujících výdajů tis. Kč a nároky z neprofilujících výdajů tis. Kč. V průběhu roku 2013 byly v Kanceláři Senátu kromě vnitřních interních auditů uskutečněny vnější kontroly zaměřené zejména na dodržování hygienických předpisů a norem ve stravovacích službách. Podrobnější informace o hospodaření kapitoly 303 Senát Parlamentu za rok 2013 jsou uvedeny v závěrečném účtu
9 Kapitola Úřad vlády České republiky Úřad vlády České republiky (dále jen Úřad ) je ústředním orgánem státní správy podle zákona č. 219/2002 Sb., kterým se provádí změny v soustavě ústředních orgánů státní správy České republiky a mění se zákon č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky, ve znění pozdějších předpisů. Úřad plní úkoly spojené s odborným, organizačním a technickým zabezpečením činnosti útvarů vlády, místopředsedů vlády, vedoucího Úřadu a činnosti sekretariátů rad a výborů vlády a všech dalších organizačních útvarů Úřadu. Mezi poradní, pracovní a jiné orgány, jejichž činnost zajišťuje Úřad, patří: Národní ekonomická rada vlády, Bezpečnostní rada státu, Vládní výbor pro koordinaci boje s korupcí, Legislativní rada vlády, Výbor pro Evropskou unii, Rada vlády pro záležitosti romské menšiny, Rada vlády pro lidská práva, Rada vlády pro národnostní menšiny, Rada vlády pro nestátní neziskové organizace, Rada vlády pro koordinaci protidrogové politiky, Vládní dislokační komise, Vládní výbor pro zdravotně postižené občany, útvar zmocněnce pro lidská práva, Rada vlády pro konkurenceschopnost a informační společnost, Rada pro výzkum, vývoj a inovace, Etická komise České republiky pro ocenění účastníků odboje a odporu proti komunismu. Úřad nemá podřízenou rozpočtovou ani příspěvkovou organizaci. Schválený rozpočet příjmů Úřadu na rok 2013 byl stanoven ve výši tis. Kč a rozpočtovými opatřeními upraven na tis. Kč. Navýšení rozpočtu příjmů o částku tis. Kč souviselo se schválením dvou projektů spolufinancovaných ze strukturálních fondů Evropské unie v rámci Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost. Příjmy z prostředků finančních mechanismů byly rozpočtovány ve výši tis. Kč a ostatní nedaňové příjmy ve výši tis. Kč. Skutečné plnění příjmů v objemu tis. Kč zahrnuje zejména prostředky ze strukturálních fondů EU poukázaných z Národního fondu ve výši tis. Kč. Dále Úřad přijal prostředky od Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogové závislosti (EMCDDA) v celkové výši tis. Kč a z grantu,,evropa pro občany ve výši 211 tis. Kč. Ostatní nedaňové příjmy byly plněny v objemu tis. Kč. V rámci jejich plnění obdržel Úřad od České pojišťovny pojistné plnění ve výši tis. Kč v souvislosti s povodněmi v roce 2013, které zasáhly Lichtenštejnský palác. Schválený rozpočet výdajů ve výši tis. Kč byl rozpočtovými opatřeními Ministerstva financí upraven na částku tis. Kč. Úpravy se týkaly zejména navýšení prostředků určených na zajištění financování vrcholných návštěv předsedy vlády, finanční zajištění platu a náhrad výdajů ministra a předsedy Legislativní rady vlády a finanční zajištění jeho kabinetu a poradců, zabezpečení studie o sociálně patologických dopadech hazardních her na společnost, zajištění realizace dvou projektů spolufinancovaných ze strukturálních fondů EU v rámci Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost, zajištění mediální informační kampaně k implementaci II. pilíře důchodové reformy, odměny za vyjednání víceletého finančního rámce EU, podporu protidrogové politiky, a to jak na zabezpečení dostupnosti služeb pro rizikové skupiny obyvatelstva a pro regiony epidemiologicky problematické, tak na podporu profilace sítě zaměřené na problematiku patologického hráčství. Skutečné čerpání výdajů činilo celkem tis. Kč, tj. 87,85 % upraveného rozpočtu. Na krytí výdajů Úřadu se podílely prostředky státního rozpočtu částkou tis. Kč, prostředky z nároků nespotřebovaných výdajů z minulých let ve výši tis. Kč a mimorozpočtové prostředky v částce tis. Kč. Výdaje vlastního Úřadu vlády ČR rozpočtované ve výši tis. Kč a upravené na tis. Kč byly čerpány v objemu tis. Kč, tj. na 85,15% rozpočtu po změnách. V rámci výdajů tohoto ukazatele byly použity nároky z nespotřebovaných výdajů ve výši tis. Kč a mimorozpočtové prostředky ve výši tis. Kč (z grantu EMCDDA - 7 -
10 1 725 tis. Kč, z grantu Evropa pro občany ve výši 203 tis. Kč a z pojistných náhrad souvisejících s povodněmi roku 2013 ve výši tis. Kč). Finanční prostředky byly použity na zabezpečení podmínek pro práci vlády ČR, předsedy vlády ČR, místopředsedkyně vlády ČR, ministra bez portfeje a předsedy Legislativní rady vlády a dále na zajištění činnosti vlastního Úřadu. Výdaje spojené s činností poradních orgánů vlády stanovené ve výši tis. Kč a po provedených rozpočtových opatřeních upravené na částku tis. Kč byly ve skutečnosti čerpány ve výši tis. Kč, tj. na 95,00 % rozpočtu po změnách, včetně nároků z nespotřebovaných výdajů ve výši tis. Kč a prostředků z grantu EMCDDA ve výši 155 tis. Kč. V rámci tohoto ukazatele byly výdaje použity zejména na podporu národních dotačních programů. Na program Protidrogové politiky v oblasti prevence před drogami, alkoholem, nikotinem a jinými návykovými látkami byly poskytnuty prostředky v částce tis. Kč, z toho obecně prospěšným společnostem tis. Kč, občanským sdružením tis. Kč a církvím a náboženským společnostem tis. Kč. V programu Prevence sociálního vyloučení a komunitní práce byly poskytnuty dotace ve výši tis. Kč. Dotace v programu Podpora terénní práce byly poskytnuty obcím ve výši tis. Kč a v rámci programu Podpora koordinátorů romských poradců byly poskytnuty dotace krajům v objemu tis. Kč. V rámci programu Evropská charta regionálních či menšinových jazyků byly poskytnuty dotace ve výši tis. Kč. Na podporu veřejně účelných aktivit občanských sdružení zdravotně postižených byly poskytnuty dotace v objemu tis. Kč. V rámci tohoto specifického ukazatele byly rovněž čerpány výdaje v oblasti výzkumu, vývoje a inovací ve státní správě a samosprávě, a to ve výši tis. Kč. Jedná se o prostředky institucionální podpory, které souvisí s činností Rady pro výzkum, vývoj a inovace. Prostředky na platy a ostatní platby za provedenou práci schválené v objemu tis. Kč byly upraveny rozpočtovými opatřeními Ministerstva financí na částku tis. Kč. Skutečné čerpání těchto prostředků činilo tis. Kč, tj. 97,83 % upraveného rozpočtu. Prostředky na platy byly čerpány ve výši tis. Kč, a to včetně čerpání nároků z nespotřebovaných výdajů ve výši tis. Kč a prostředků z grantu EMCDDA ve výši tis. Kč. Ostatní platby za provedenou práci byly čerpány ve výši tis. Kč, a to včetně čerpání nároků z nespotřebovaných výdajů ve výši tis. Kč a prostředků z grantu Evropa pro občany ve výši 98 tis. Kč. Limit počtu zaměstnanců byl pro rok 2013 stanoven ve výši 534 funkčních míst a byl naplněn na 433 funkčních míst, tj. na 81,09 %. Průměrný plat zaměstnanců Úřadu za rok 2013 se zvýšil z Kč v rozpočtu po změnách na Kč, tj. o 23,26 %. Proti skutečnosti dosažené v roce 2012 ve výši Kč se průměrný plat zvýšil o 3,42 %. Úřad v roce 2013 realizoval projekty v rámci programů spolufinancovaných ze strukturálních fondů EU. Upravený rozpočet ukazatele Výdaje spolufinancované z rozpočtu Evropské unie bez společné zemědělské politiky činil tis. Kč a ve skutečnosti byl čerpán ve výši tis. Kč, tj. na 165,20 % rozpočtu po změnách, z toho podíl státního rozpočtu činil tis. Kč a podíl rozpočtu EU tis. Kč. Na skutečném čerpání výdajů se podílely i nároky z nespotřebovaných výdajů ve výši tis. Kč a ostatní mimorozpočtové prostředky ve výši tis. Kč (grant EMCDDA a grant Evropa pro občany ). V rámci Integrovaného operačního programu byly čerpány prostředky z nároků nespotřebovaných výdajů na projekt Úprava informačního systému ODok ve výši tis. Kč. V Operačním programu Lidské zdroje a zaměstnanost byly čerpány prostředky celkem ve výši tis. Kč, z toho na projekt Vytvoření podmínek pro systematické zkvalitňování procesu hodnocení dopadů regulace (RIA) byly čerpány prostředky ve výši tis. Kč, na projekt,,zavádění systémových nástrojů sociálního začleňování v sociálně vyloučených lokalitách byly čerpány prostředky ve výši tis. Kč a na projekt Podpora sociálního - 8 -
11 začleňování ve vybraných romských lokalitách byly vynaloženy prostředky ve výši 86 tis. Kč. Výdaje na projekt Kampaň proti rasismu a násilí z nenávisti spolufinancovaný z finančních mechanismů EHP/Norsko rozpočtované ve výši tis. Kč nebyly v roce 2013 čerpány vzhledem k posunu zahájení realizace tohoto projektu do roku Stanovený rozpočet výdajů vedených v informačním systému programového financování ve výši tis. Kč byl rozpočtovým opatřením upraven na částku tis. Kč. Celkové čerpání výdajů v oblasti programového financování činilo tis. Kč, tj. 145,15 % rozpočtu po změnách, s tím, že do čerpání byly zapojeny i nároky z nespotřebovaných výdajů ve výši tis. Kč. V rámci informačního systému programového financování byl financován z nároků nespotřebovaných výdajů projekt Integrovaného operačního programu Úprava informačního systému ODok. Další finanční prostředky byly použity na pořízení výpočetní techniky, programového vybavení, nákup strojů a zařízení včetně obnovy vozového parku a na obnovu a technické zhodnocení majetku spravovaného Úřadem včetně zajištění vyšší bezpečnosti budovy Úřadu. Nároky z nespotřebovaných výdajů, které k činily tis. Kč byly v průběhu roku 2013 sníženy o částku 13 tis. Kč, tj. na částku tis. Kč. Stav nároků k činil 246 tis. Kč. Skutečné čerpání nároků z nespotřebovaných výdajů v roce 2013 činilo celkem tis. Kč. Nároky z profilujících výdajů byly použity celkem ve výši tis. Kč, a to zejména na krytí výdajů spolufinancovaných projektů s EU ve výši tis. Kč, v oblasti výzkumu, vývoje a inovací ve výši tis. Kč a na financovaní akcí programového financování v částce tis. Kč (bez spolufinancovaného projektu z EU). Z nároků neprofilujících výdajů, které byly čerpány celkem ve výši tis. Kč, byly kryty výdaje zejména na odvody za porušení rozpočtové kázně, provozní výdaje na opravy a údržbu, nákup materiálu a služeb, platy a ostatní platby za provedenou práci, pojistné a dále též na podporu programů prevence sociálního vyloučení a odstraňování jeho důsledků. Stav nároků z nespotřebovaných výdajů celkem k činil tis. Kč, z toho profilující výdaje tis. Kč a neprofilující výdaje tis. Kč. Nejvyšší objem nevyčerpaných prostředků z neprofilujících výdajů byl vykázán na položce nákup ostatních služeb a z profilujících výdajů na spolufinancované projekty z rozpočtu EU a projekty financované z finančních mechanismů, v oblasti výzkumu, vývoje a inovací a v programovém financování. V roce 2013 bylo zahájeno daňové řízení Finančním úřadem pro hlavní město Prahu v souvislosti s nadlimitní veřejnou zakázkou Zajištění audiovizuálního vybavení a provozování audio-vizuálních služeb potřebných pro zajištění akcí konaných v rámci předsednictví ČR v Radě EU v 1. polovině roku Na základě Rozhodnutí Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže ve věci zadávání výše uvedené veřejné zakázky Úřad nedodržel postup podle zákona o veřejných zakázkách. Podrobnější informace o hospodaření kapitoly jsou obsaženy v závěrečném účtu kapitoly 304 Úřad vlády ČR za rok
12 Kapitola Bezpečnostní informační služba Rozpočet kapitoly BIS byl v roce 2013 stanoven zákonem č. 504/2012 Sb. ze dne 31. prosince 2012, o státním rozpočtu České republiky na rok Příjmy byly určeny ve výši tis. Kč a výdaje ve výši tis. Kč. Celkové příjmy byly naplněny částkou tis. Kč, tj. na 102,7 %. Dominantní část příjmů tvoří odvod pojistného na sociální zabezpečení a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti za příslušníky. Zbývající část příjmů tvoří obvyklé pravidelné příjmy z vlastní činnosti a jen v minimálním objemu za odprodej trvale nepotřebného majetku. U výdajů došlo v průběhu roku k několika změnám, které ovlivnily výši upraveného rozpočtu. Jednalo se celkem o čtyři rozpočtová opatření, schválená Ministerstvem financí. Dvěma bylo v souhrnu řešeno převedení tis. Kč ve prospěch kapitoly Ministerstvo vnitra za činnosti, které v některých týlových oblastech pro BIS zajišťuje Ministerstvo vnitra a útvary Policie ČR na základě dlouhodobé realizační dohody o spolupráci. Dalšími dvěma rozpočtovými opatřeními bylo do kapitoly BIS převedeno z kapitoly Všeobecná pokladní správa tis. Kč účelově určených na pořízení technických prostředků nezabezpečených stávajícím rozpočtem. Upravený rozpočet výdajů tak k datu 31. prosince 2013 činil tis. Kč. Kromě rozpočtových prostředků byly v souladu s rozpočtovými pravidly do výdajů zapojeny a čerpány nároky z nespotřebovaných výdajů v celkové výši tis. Kč. Z toho tis. Kč neprofilující nároky, které byly použity v rámci rozpočtu běžných výdajů na rozpočtem nezabezpečené provozní výdaje a tis. Kč činily profilující nároky určené na programy podle 13 odst. 3 rozpočtových pravidel. Zůstatek nároků z nespotřebovaných výdajů k 31. prosinci 2013 představoval tis. Kč. Nespotřebované výdaje evidované k činí tis. Kč. Konečný rozpočet výdajů, který představoval celkové disponibilní zdroje použitelné v roce 2013, činil ke konci sledovaného období celkem tis. Kč. Skutečně realizované výdaje v roce 2013 dosáhly částky tis. Kč, což představuje 100,9 % upraveného, resp. 98,0 % konečného (disponibilního) rozpočtu kapitoly. V rámci průřezového ukazatele Výdaje vedené v informačním systému programového financování celkem se schváleným i upraveným rozpočtem ve výši tis. Kč byly realizovány systémově určené výdaje akcí titulu Rozvoj a obnova materiálně technické základny BIS - od roku Jeho realizace bude podle stávající dokumentace končit v roce Věcnou náplň titulu tvoří kapitálové výdaje určené na reprodukci dlouhodobého hmotného a nehmotného majetku včetně jeho technického zhodnocení. Skutečné výdaje včetně zapojení nároků z nespotřebovaných výdajů činily tis. Kč, tj. 118,8 % schváleného rozpočtu, resp. 99,2 % konečného rozpočtu. Z hlediska svého objemu představovaly dominantní část výdaje na platy a příslušenství, což zcela odpovídá významu, který pro zpravodajskou službu mají lidské zdroje. Do oblasti osobních výdajů lze zařadit i výsluhové náležitosti, což jsou mandatorní výdaje vyplácené příslušníkům po skončení služebního poměru. Ostatní běžné výdaje zahrnují z podstatné části standardní výdaje na nákup služeb, paliv a energií, sloužících k zajištění běžného chodu organizace. Výdaje na opravy a udržování směřovaly k zabezpečení provozuschopnosti a odpovídajícího technického stavu majetku
13 a objektů BIS. Zahrnuté jsou zde i výdaje na určité druhy speciální techniky a zvláštní finanční prostředky pro zpravodajskou činnost. V rámci kapitálových výdajů směřovala více než třetina výdajů do stavebně technické oblasti, a o především do výměny centrálních optických, metalických a zabezpečovacích rozvodů a na realizaci decentralizace ústředního vytápění v areálu centrály BIS. Zbývající kapitálové výdaje byly použity na jednotlivé prioritní akce v rámci zpravodajské, spojovací a výpočetní techniky a v minimální možné míře rovněž na obměnu služebních dopravních prostředků. V rámci BIS je nezbytné věnovat velkou pozornost požadavkům na ochranu utajovaných informací dle zákona č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti, a to zejména v oblasti fyzické, administrativní, personální bezpečnosti a bezpečnosti informačních a komunikačních systémů. Nutnost zohledňovat tyto skutečnosti v celém průřezu činnosti BIS vyvolává řadu výdajů, které se u ostatních organizačních složek státu vůbec nevyskytují. Podrobnější údaje a informace o hospodaření BIS jsou obsaženy v závěrečném účtu kapitoly 305 BIS
14 Kapitola Ministerstvo zahraničních věcí Ministerstvo zahraničních věcí je ústředním orgánem státní správy České republiky pro oblast zahraniční politiky. Působnost Ministerstva zahraničních věcí je stanovena zákonem č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky, ve znění pozdějších předpisů. Hospodaření Ministerstva zahraničních věcí v roce 2013 významně ovlivnilo plnění řady úkolů souvisejících zejména s členstvím České republiky v Evropské unii, zapojením České republiky do činnosti mezinárodních organizací, plněním finančních závazků vůči těmto organizacím, poskytováním humanitární pomoci do zahraničí, koordinací a realizací projektů zahraniční rozvojové a transformační spolupráce. Výsledky hospodaření dále ovlivnila údržba a technická obnova majetku státu ve správě resortu a zajišťování bezpečnosti objektů Ministerstva zahraničních věcí na území České republiky i v zahraničí. Z rozpočtu kapitoly byla financována činnost ústředního orgánu a zahraniční služby, dále činnost České rozvojové agentury a podřízených příspěvkových organizací, tj. Českých center, Diplomatického servisu, Zámku Štiřín a Kanceláře generálního komisaře účasti ČR na Všeobecné světové výstavě EXPO. Ve schváleném rozpočtu na rok 2013 byly celkové příjmy kapitoly Ministerstva zahraničních věcí stanoveny ve výši tis. Kč, v průběhu roku nebyly upravovány. Celkové příjmy kapitoly dosáhly výši tis. Kč, tj. 213,20 % rozpočtu po změnách. Daňové příjmy (výběr správních poplatků) dosáhly výši tis. Kč; nedaňové příjmy, kapitálové příjmy a přijaté transfery celkem výši tis. Kč. Proti příjmům dosaženým v roce 2012 ( tis. Kč) byly příjmy v roce 2013 nižší o tis. Kč, tj. o 31,08 %. Výši příjmů v roce 2013 ovlivnily zejména nižší ostatní odvody příspěvkových organizací. Rozpočet celkových výdajů kapitoly Ministerstva zahraničních věcí schválený pro rok 2013 ve výši tis. Kč byl v průběhu roku upraven na částku tis. Kč. Celkové výdaje byly v roce 2013 čerpány ve výši tis. Kč, tj. 102,23 % rozpočtu po změnách. Překročení rozpočtu bylo kryto použitím mimorozpočtových zdrojů (rezervního fondu) a nároků z nespotřebovaných výdajů. V porovnání s rokem 2012 byly výdaje Ministerstva zahraničních věcí v roce 2013 vyšší o tis. Kč, tj. o 6,94 %, a to zejména vyšším čerpáním prostředků na úhradu příspěvků mezinárodním organizacím a peněžních darů do zahraničí. Nároky z nespotřebovaných výdajů byly v roce 2013 použity v celkové výši tis. Kč, mimorozpočtové prostředky (rezervní fond) ve výši tis. Kč. V průběhu roku 2013 byl rozpočet kapitoly Ministerstva zahraničních věcí posílen především z kapitoly Všeobecná pokladní správa, a to o prostředky na úhradu příspěvků mezinárodním organizacím a peněžních darů do zahraničí ( tis. Kč), zabezpečení účasti ČR na Světové výstavě EXPO 2015 (9 000 tis. Kč), posílení Stálého zastoupení ČR při EU v Bruselu 1 pracovníkem (1 946 tis. Kč), zajištění konzulární služby ( tis. Kč), odměny za vyjednání víceletého finančního rámce EU (1 566 tis. Kč) a dále o prostředky na vrcholné návštěvy ( tis. Kč), bezpečnostní a biometrické prvky v cestovních pasech a cestovních dokladech ( tis. Kč), zapojení občanů ČR do civilních struktur EU a dalších mezinárodních vládních organizací a do volebních pozorovatelských misí ( tis. Kč), prostředky na volby do Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR a na volbu prezidenta republiky (4 310 tis. Kč)
15 Běžné výdaje byly ve schváleném rozpočtu kapitoly Ministerstva zahraničních věcí na rok 2013 rozpočtovány ve výši tis. Kč, po provedených úpravách byly zvýšeny na částku tis. Kč. Čerpání bylo ve výši tis. Kč, tj. 102,45 % rozpočtu po změnách. V porovnání s rokem 2013 bylo čerpání těchto prostředků vyšší o tis. Kč, tj. o 6,04 %. Prostředky na platy a ostatní platby za provedenou práci byly ve schváleném rozpočtu kapitoly na rok 2013 stanoveny pro organizační složky státu ve výši tis. Kč, byly upraveny na tis. Kč. Tyto prostředky byly čerpány ve výši tis. Kč, tj. 101,28 % rozpočtu po změnách. Prostředky na platy zaměstnanců organizačních složek státu byly ve schváleném rozpočtu na rok 2013 stanoveny ve výši tis. Kč, v průběhu roku byly upraveny na tis. Kč. Čerpány byly ve výši tis. Kč, tj. 101,47 % rozpočtu po změnách. Překročení rozpočtu bylo kryto použitím nároků z nespotřebovaných výdajů. Limit počtu zaměstnanců organizačních složek státu v ročním průměru schválený ve výši se v průběhu roku 2013 zvýšil na Limit počtu zaměstnanců byl plněn na 96,69 %. Neobsazeno zůstalo 59 funkčních míst. Průměrný plat zaměstnanců v organizačních složkách státu za rok 2013 byl dosažen ve výši Kč. Proti skutečnosti dosažené v roce 2012 ve výši Kč se průměrný plat zvýšil o 1,43 %. Závazný limit mzdových nákladů příspěvkových organizací na rok 2013 stanovený po úpravách ve výši tis. Kč byl čerpán ve výši tis. Kč, tj. 93,93 %. Schválený počet 117 zaměstnanců v ročním průměru se v průběhu roku zvýšil na 121 zaměstnanců. Byl naplněn na 98,35 %. Neobsazena zůstala 2 funkční místa. Proti skutečnosti dosažené v roce 2012 ve výši Kč se průměrný plat zaměstnanců příspěvkových organizací v roce 2013 zvýšil o 1,04 % na Kč. Povinné pojistné placené zaměstnavatelem bylo uhrazeno ve výši tis. Kč, tj. 101,37 % rozpočtu po změnách. Převod do fondu kulturních a sociálních potřeb byl ve výši tis. Kč, tj. 101,46 % rozpočtu po změnách. Rovněž tato překročení rozpočtu byla kryta použitím nároků z nespotřebovaných výdajů. Další výdaje kapitoly, kromě výdajů na provoz ministerstva a zastupitelských úřadů a České rozvojové agentury, tvořily zejména neinvestiční transfery příspěvkovým organizacím, platby mezinárodním organizacím, výdaje na humanitární pomoc, zahraniční rozvojovou spolupráci, transformační spolupráci, vrcholné návštěvy, zahraniční vysílání rozhlasu, bezpečnostní a biometrické prvky v cestovních pasech a cestovních dokladech, volbu prezidenta republiky, volby do Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR, výdaje na zapojení občanů ČR do civilních struktur EU a dalších mezinárodních vládních organizací a do volebních pozorovatelských misí apod. Kapitálové výdaje byly ve schváleném rozpočtu kapitoly Ministerstva zahraničních věcí na rok 2013 stanoveny ve výši tis. Kč, v průběhu roku byly upraveny na tis. Kč, byly čerpány ve výši tis. Kč, tj. 94,93 % rozpočtu po změnách. V porovnání s rokem 2012 bylo skutečné čerpání rozpočtu kapitálových výdajů v roce 2013 vyšší o tis. Kč, tj. o 53,37 %. Výdaje byly vynaloženy na akce a projekty stavebně-investiční činnosti, na zabezpečení budov, na informační a komunikační technologie a na pořízení dlouhodobého hmotného majetku v zahraničí i ČR. Disponibilní zdroje nebyly využity v plné výši, což bylo způsobeno odložením některých kapitálových výdajů na pozdější dobu v důsledku zhoršené situace v klimaticky a bezpečnostně problematických teritoriích. V čerpání kapitálových výdajů bylo zahrnuto i použití nároků z nespotřebovaných výdajů
16 Výdaje na programy vedené v informačním systému programového financování celkem byly v rozpočtu na rok 2013 stanoveny ve výši tis. Kč. Byly čerpány ve výši tis. Kč, tj. 102,83 %. Jednalo se o realizaci programu Rozvoj a obnova mat.tech. základny MZV - od r Překročení rozpočtu bylo kryto použitím mimorozpočtových zdrojů (rezervního fondu) a nároků z nespotřebovaných výdajů. Zůstatek nároků z nespotřebovaných výdajů byl ke dni vykázán v celkové výši tis. Kč, v tom nároky z profilujících výdajů byly ve výši tis. Kč a nároky z neprofilujících výdajů ve výši tis. Kč. V rámci auditorské činnosti Ministerstva zahraničních věcí byl v roce 2013 proveden audit kvality, efektivnosti a účinnosti procesu návrhu, zadávání, realizace a vyhodnocování projektů ekonomické diplomacie; audit zabezpečení vnitřního kontrolního systému; audit likvidace dlouhodobého hmotného a dlouhodobého nehmotného majetku evidovaného na Ministerstvu zahraničních věcí a na zastupitelských úřadech; audit zajištění ochrany úředních razítek před jejich zneužitím. V rámci vnitřní kontroly dále proběhla veřejnosprávní kontrola v příspěvkové organizaci Zámek Štiřín a následná kontrola na zastupitelských úřadech v zahraničí prostřednictvím útvaru Generální inspekce Ministerstva zahraničních věcí. Podrobnější údaje a informace o hospodaření kapitoly jsou uvedeny v závěrečném účtu Ministerstva zahraničních věcí za rok
17 Kapitola Ministerstvo obrany Ve schváleném rozpočtu na rok 2013 byly v oblasti příjmů zahrnuty příjmy vlastního ministerstva, vojenských útvarů a zařízení tvořících jednotnou organizační složku státu a samostatné organizační složky státu Vojenského vlečkového úřadu Praha a příjmy v rámci operačních programů Evropské unie. Do výdajové části byly zahrnuty výdaje na činnost jednotné organizační složky státu MO, samostatné organizační složky státu Vojenský vlečkový úřad Praha, výdaje vyplývající z finančních vztahů k příspěvkovým organizacím a dotace podnikatelským subjektům. Rozpočet příjmů, schválený ve výši tis. Kč, byl v průběhu roku upravován na tis. Kč. Celkové příjmy kapitoly (včetně mimorozpočtových zdrojů ve výši tis. Kč) dosáhly objemu tis. Kč, tj. 110,44 % rozpočtu po změnách. Z uvedených celkových příjmů kapitoly dosáhly Daňové příjmy částky tis. Kč (plnění 110,85 %), Příjmy z pojistného na sociální zabezpečení a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti částky tis. Kč (plnění na 98,61 % rozpočtu po změnách), z toho pojistné na důchodové pojištění tis. Kč (plnění na 98,27 %) a Nedaňové příjmy, kapitálové příjmy a přijaté transfery celkem tis. Kč (plnění na 228,50 %). Schválený rozpočet výdajů celkem ve výši tis. Kč byl v průběhu roku upraven rozpočtovými opatřeními MF na částku tis. Kč., tj. rozpočet po změnách. Konečný rozpočet výdajů byl stanoven ve výši tis. Kč. Jedná se o rozpočet po změnách plus zapojení nároků z nespotřebovaných výdajů ( tis. Kč), rezervní fond ( tis. Kč), prostředky z pojistných událostí (750 tis. Kč) a prostředky od NATO ( tis. Kč). Skutečné výdaje celkem kapitoly Ministerstvo obrany činily tis. Kč, tj. 97,50 % rozpočtu po změnách. Ve srovnání s rokem 2012 ( tis. Kč) se čerpání snížilo nominálně o tis. Kč, tj. o 3,43 %. V hodnoceném období byly podle 25 odst. 1 písm. b) zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech použity zdroje v celkové výši tis. Kč, z toho: 1. Mimorozpočtové prostředky (zdroje rezervního fondu) ve výši tis. Kč, z toho: z prostředků poskytnutých ze zahraničí a peněžních darů ( 48 odst. 4 písm. a) uvedeného zákona) ve výši tis. Kč na financování rozpočtem nezajištěných výdajů (dary 900 tis. Kč, KP ERASMUS tis. Kč a ostatní prostředky ze zahraničí tis. Kč), z prostředků z prodeje majetku ČR, se kterým je příslušné hospodařit Ministerstvo obrany ( 48, odst. 4 písm. d) uvedeného zákona) ve výši tis. Kč určené na financování programů reprodukce majetku, 2. Nároky z nespotřebovaných výdajů ve výši tis. Kč, které kapitola MO zanesla do evidence nároků ( 47 uvedeného zákona), 3. Přijatá plnění za pojistné události v celkové výši 492 tis. Kč, 4. Prostředky NATO ve výši tis. Kč. K byl počáteční stav rezervního fondu tis. Kč (prostředky ze zahraničí tis. Kč, peněžité dary tis. Kč, příjmy z prodeje majetku ČR, se kterým je příslušné hospodařit MO tis. Kč)
18 V roce 2013 činily příjmy tohoto fondu celkem tis. Kč, z toho příjmy z prodeje majetku ČR, se kterým je příslušné hospodařit MO ve výši tis. Kč (z toho příjmy z prodeje krátkodobého a drobného dlouhodobého majetku ve výši tis. Kč a příjmy z prodeje dlouhodobého majetku ve výši tis. Kč) a prostředky přijaté ze zahraničí poskytnuté na stanovený účel ve výši tis. Kč. V roce 2013 činily výdaje tohoto fondu celkem tis. Kč. Do roku 2014 byly převedeny zdroje rezervního fondu v celkové výši tis. Kč. V souladu s 47 zákona č. 218/2000 Sb. byly vypočteny k nároky z nespotřebovaných výdajů v celkové výši tis. Kč. V roce 2013 došlo k překročení rozpočtu výdajů, kterým nedochází ke změně závazných ukazatelů, o nároky z nespotřebovaných výdajů v celkové výši tis Kč. K činil zůstatek stavu nároků z nespotřebovaných výdajů z rozpočtových prostředků celkem tis. Kč. V souladu s 47 zákona č. 218/2000 Sb. byly k vypočteny nároky z nespotřebovaných výdajů v celkové výši tis. Kč. Nároky z nespotřebovaných výdajů měly od roku 2008 do roku 2012 klesající tendenci. V roce 2013 došlo k navýšení nároků vzhledem k probíhajícím akvizičním procesům ve vazbě na zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách. Vývoj stavu nároků z nespotřebovaných výdajů: k tis. Kč, k tis. Kč, k tis. Kč, k tis. Kč, k tis. Kč, k tis. Kč. Celkové výdaje účelově určené na financování programů reprodukce majetku byly na rok 2013 stanoveny ve výši tis. Kč a v průběhu roku upraveny na konečnou výši tis. Kč. Tyto výdaje byly čerpány ve výši tis. Kč (91,20 % rozpočtu po změnách) a představovaly 12,62 % celkových výdajů kapitoly. Ve srovnání s rokem 2012 ( tis. Kč) je čerpání těchto výdajů nižší o tis. Kč. Kapitálové výdaje byly stanoveny ve výši tis. Kč a v průběhu roku upraveny na konečnou výši tis. Kč. Jejich čerpání bylo ve výši tis. Kč (tj. 90,93 % rozpočtu po změnách) a představovalo 9,73 % celkových skutečných výdajů rozpočtu kapitoly. V čerpání jsou zahrnuty prostředky mimorozpočtových zdrojů a nároků z nespotřebovaných výdajů ve výši tis. Kč. Ve srovnání s rokem 2012 (5 837 mil. Kč) se jedná o snížení o mil. Kč. Podstatná část kapitálových výdajů byla určena na investiční nákupy a související výdaje čerpány ve výši tis. Kč, zejména pořízení dlouhodobého hmotného majetku. Investiční transfery příspěvkovým a podobným organizacím (vykázaného na podseskupení položek 635) byly čerpány ve výši tis. Kč. Investiční transfery veřejným rozpočtům ústřední úrovně (vykázané na podseskupení položek 634) byly čerpány ve výši 760 tis. Kč. Investiční transfery podnikatelským subjektům (podseskupení položek 631) byly čerpány ve výši tis. Kč na řešení projektů výzkumu a vývoje
19 Běžné výdaje byly stanoveny ve výši tis. Kč a v průběhu roku upraveny na konečnou výši tis. Kč. Jejich čerpání bylo ve výši tis. Kč (tj. 98,27 % rozpočtu po změnách a představovalo 90,27 % celkových skutečných výdajů rozpočtu kapitoly. V čerpání jsou zahrnuty mimorozpočtové zdroje a nároky z nespotřebovaných výdajů ve výši tis. Kč. Oproti roku 2012 ( mil. Kč) se zvýšilo čerpání o 331 mil. Kč. Podstatná část běžných výdajů byla určena na neinvestiční nákupy a související výdaje ve výši tis. Kč, zejména nákup služeb ve výši tis. Kč. Neinvestiční transfery příspěvkovým a podobným organizacím (vykázaného na podseskupení položek 533) byly čerpány ve výši tis. Kč, z toho neinvestiční příspěvky zřízeným příspěvkovým organizacím představovaly částku tis. Kč. Neinvestiční transfery podnikatelským subjektům (podseskupení položek 521) byly čerpány ve výši tis. Kč. Na řešení projektů výzkumu a vývoje bylo podnikatelskými subjekty vyčerpáno tis. Kč. Rozhodující část běžných výdajů rozpočtové části resortu obrany tvořily mzdové výdaje ( tis. Kč) a výdaje na ně navazující, tj. pojistné a příděl do FKSP ( tis. Kč), dále sociální dávky ( tis. Kč), v úhrnné částce tis. Kč. Zbylé prostředky ve výši tis. Kč byly použity v oblasti ostatních věcných výdajů a transferů především na zabezpečení resortní infrastruktury, výcviku a základních životních podmínek vojsk. Prostředky na platy a ostatní platby za provedenou práci organizačních složek státu schválené v objemu tis. Kč a upravené na tis. Kč byly čerpány ve výši tis. Kč na 99,91 %, u státní správy na 99,57 % s tím, že jejich konečný rozpočet ve výši tis. Kč byl čerpán na 98,06 %, a u státní správy 98,28 %. Schválený počet zaměstnanců organizačních složek státu se v průběhu roku snížil na a ten byl plněn na 96,31 %, z toho ve státní správě 94,30 %. Neobsazeno zůstalo funkčních míst, z toho u státní správy 118. Čerpáním prostředků za neobsazená místa a zapojením nároků se průměrný plat v roce 2013 zvýšil z Kč rozpočtu po změnách na Kč, tj. o 3,11 % a u státní správy o 4,90 %. Proti skutečnosti dosažené v roce 2012 ve výši Kč se celkový průměrný plat zvýšil o 0,65 % a u státní správy o 3,42 %. Mzdové náklady příspěvkových organizací ve výši tis. Kč rozpočtu po změnách byly čerpány ve výši tis. Kč, tj. na 94,94 %. Schválený počet 868 zaměstnanců příspěvkových organizací se v průběhu roku zvýšil na 920 a ten byl plněn na 96,30 % a průměrný plat v roce 2013 se zvýšil z Kč v rozpočtu po změnách na Kč, tj. o 0,79 %. Proti skutečnosti dosažené v roce 2012 ve výši Kč se průměrný plat snížil o 3,54 %. Podrobnější údaje a informace o hospodaření kapitoly jsou obsaženy v závěrečném účtu kapitoly
20 Kapitola Národní bezpečnostní úřad Národní bezpečnostní úřad (NBÚ) byl zřízen zákonem č. 148/1998 Sb., o ochraně utajovaných skutečností a o změně některých zákonů a plní úkoly stanovené zákonem č. 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti, ve znění pozdějších předpisů V oblasti příjmů byl rozpočet NBÚ pro rok 2013 schválený ve výši 800 tis. Kč. Odvod do státního rozpočtu je každoročně vyšší o nahodilé příjmy. Celkové příjmy za rok 2013 byly plněny ve výši 715 tis. Kč a tvořily je především vratky přeplatků z minulých let ve výši 341 tis. Kč, správní poplatky 310 tis. Kč dle zákona o správních poplatcích; pokuty ve výši 33 tis. Kč dle zákona 412/2005 Sb., o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti; velmi malou částku představovaly úroky z bankovních účtů a příjmy za služby poskytované Úřadem (kopírování) ve výši 6 tis. Kč. Dále to byly náhrady za soudní řízení ve výši 25 tis. Kč. Přeplatky z roku 2012 ve výši 341 tis. Kč tvořila zejména vratka platby za stravování od zaměstnanců za 12/2012 ve výši 154 tis. Kč, mzdové prostředky, sociální, zdravotní z 12/2012 ve výši 28 tis. Kč, vyúčtování za elektrickou energii za 11/2012 a 12/2012 ve výši 104 tis. Kč, příspěvek na stravování za 12/2012 z FKSP ve výši 39 tis Kč, voda za 12/2012 v částce 11 tis. Kč, vratka z účtu ČSOB 2 tis. Kč a z předplatného za časopisy 3 tis. Kč. V roce 2013 byly příjmy navýšeny o tis. Kč na zahájený projekt kofinancovaný z EU Napojení agendového informačního systému CEFEUS na ISZR. Tento projekt byl schválen Ministerstvem vnitra jako Zprostředkujícím subjektem Integrovaného operačního programu pro období (dále jen IOP ) pro oblasti intervence 1.1 Rozvoj informační společnosti ve veřejné správě, na základě usnesení vlády č. 536 ze dne 14. května 2008 a Dohody o delegování úkolů Řídícího orgánu IOP na Ministerstvo vnitra jako Zprostředkující subjekt rámci implementace IOP pro období a dále vzhledem k rozhodnutí Komise č. K (207) 6835 ze dne 20. prosince 2007, kterým se přijímá IOP. Projekt byl chválen v oblasti podpory 1.1a Rozvoj informační společnosti ve veřejné správě, pod registračním číslem CZ.1.06./1.1.00/ Celkové náklady projektu činí tis. Kč, z toho pro rok 2014 je určeno tis. Kč, s podílem SF EU (85 %) ve výši tis. Kč a podílem SR (15 %) ve výši 247 tis. Kč. Příjmy ze SF EU v roce 2013 nebyly naplněny z důvodu prodloužení 1. etapy projektu do , čímž žádost o platbu byla podána k a do konce roku 2013 nebyla vyřízena. Celkový schválený objem výdajů ve výši tis. Kč byl v roce 2013 upraven rozpočtovými opatřeními schválenými Ministerstvem financí na částku tis. Kč. Vyčerpáno bylo tis. Kč, tj. 91,78 % upraveného rozpočtu. Čerpání konečného rozpočtu ve výši tis. Kč představuje 81,66 %, neboť obsahuje nespotřebované výdaje roku 2012 ve výši tis. Kč. Na základě usnesení vlády č. 781/2011 o ustavení Úřadu gestorem problematiky kybernetické bezpečnosti a zároveň národní autoritou pro tuto oblast zahájil Úřad tímto dnem personální a především stavební přípravy pro budování Národního centra kybernetické bezpečnosti (dále jen NCKB ) jako nedílné součásti Národního bezpečnostního úřadu. Sekce kybernetické bezpečnosti organizačně zastřešuje odbor Národního centra kybernetické bezpečnosti se sídlem v Brně. V souladu s tímto usnesením byla pro rok 2013 rozpočtována částka ve výši tis. Kč, která byla navýšena o nároky z nespotřebovaných výdajů roku 2012 o tis. Kč na konečných tis. Kč. Vyčerpáno bylo celkem tis. Kč, což je 90,59 % z upraveného rozpočtu a 56,26 % z konečného rozpočtu
NÁVRH ZÁVĚREČNÉHO ÚČTU STÁTNÍHO ROZPOČTU ČESKÉ REPUBLIKY ZA ROK 2013 KAPITOLA 307 - MINISTERSTVO OBRANY P R A H A 2 0 1 4
NÁVRH ZÁVĚREČNÉHO ÚČTU STÁTNÍHO ROZPOČTU ČESKÉ REPUBLIKY ZA ROK 2013 KAPITOLA 307 - MINISTERSTVO OBRANY P R A H A 2 0 1 4 OBSAH I. Průvodní zpráva Strana 1.1. Úvod 9 1.2. Vývoj závazných ukazatelů rozpočtu
Ú S T A V N Í S O U D K A P I T O L A 358 Průvodní zpráva NÁVRH ZÁVĚREČNÉHO ÚČTU ZA ROK 2013 ODPOVĚDNOST: PODPIS: Zpracoval Zodpovídá Bc. Irena Hořavová rozpočtářka JUDr. Mgr. Ivo Pospíšil, Ph.D. generální
Ú S T A V N Í S O U D K A P I T O L A 358 ZÁVĚREČNÝ ÚČET ZA ROK 2012 R O Č N Í Z P R Á V A P R O M I N I S T E R S T V O F I N A N C Í ODPOVĚDNOST: PODPIS: Zpracoval Zodpovídá Schválil Bc. Irena Hořavová
Závěrečný účet. kapitoly 306 - Ministerstvo zahraničních věcí. za rok 2011
Ministerstvo zahraničních věcí České republiky Odbor správy rozpočtu Loretánské nám. 5, 118 00 Praha 1 tel.: +420 224 182 553, fax: +420 224 182 018 www.mzv.cz V Praze dne 8. března 2012 Č.j.: 227425/2012-OSR
ČESKÁ ZAHRANIČNÍ SLUŽBA
ČESKÁ ZAHRANIČNÍ SLUŽBA 1. Personální činnost V roce 2007, stejně jako v letech předchozích, došlo k obměně pracovníků na zastupitelských úřadech ČR v zahraničí, prováděné na základě Plánu střídání. Na