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Timestamp: 2017-03-26 16:08:43
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Matched Legal Cases: ['artículo 33', 'Artículo 380', 'artículo 20', 'artículo 20', 'Artículo 3', 'Artículo 5', 'Artículo 26', 'Artículo 26', 'Artículo 40', 'ARTÍCULO 1', 'ARTÍCULO 7', 'ARTÍCULO 8']

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Análisis del impacto ambiental 1.
DIPLOMADO EN PREPARACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOSANÁLISIS DEL IMPACTO AMBIENTAL ING. YAMIL TORRICO SONAGLIA SEPTIEMBRE 2012 2.
INTRODUCCIÓN PREVENCIÓN •La mejor actuación INTEGRACIÓN AL MEDIO AMBIENTE Ley 1333 RASIM HERRAMIENTAS •Diagnósticos ambientales •Estudios de impacto ambiental d •Auditorias •Análisis del ciclo de vida •Producción más limpia Si t d tió bi t l •Sistemas de gestión ambiental 3.
INTRODUCCIÓNConstitución Política del Estado Plurinacional de BoliviaLey de Medio Ambiente 1333 •Reglamento de Prevención y Control Ambiental •Reglamento General de Gestión Ambiental •Reglamento en Materia de Contaminación Atmosférica •Reglamento en Materia de Contaminación Hídrica •Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas •Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos 4.
CPEPB La Constitución política de Bolivia (Ley de 7 de febrero de 2009) en su p y 7 9 artículo 33 establece el derecho de las personas a un medio ambiente saludable, protegido y equilibrado y que el ejercicio de este derecho debe permitir a los individuos y colectividades de las presentes y futuras generaciones, además de otros seres vivos, desarrollarse de manera i d á d i d ll d normal y permanente. Además establece que es deber del Estado y de la población conservar, Además establece que es deber del Estado y de la población conservar proteger y aprovechar de manera sustentable los Recursos Naturales y la biodiversidad, así como mantener el equilibrio del medio ambiente y que la p población tiene derecho a la participación en la gestión ambiental, a ser p p g , consultado e informado previamente sobre decisiones que pudieran afectar a la calidad del medio ambiente (Arts. 342, 343). En su Artículo 380 establece que […] II. Para garantizar el equilibrio ecológico, los suelos deberán utilizarse conforme con su capacidad […], considerando sus características biofísicas, socioeconómicas, culturales y político institucionales y que una ley regulará su aplicación. político institucionales y que una ley regulará su aplicación 5.
LEY 1333 DISPOSICIONES GENERALES ARTICULO 1 . ARTICULO 1º.‐ La presente Ley tiene por objeto la protección y conservación del medio ambiente y los recursos naturales, regulando las acciones del hombre con relación a la naturaleza y promoviendo el desarrollo sostenible con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la población. población ARTICULO 2º.‐ Para los fines de la presente Ley, se entiende por desarrollo sostenible el proceso mediante el cual se satisfacen las necesidades de la actual generación, sin poner en riesgo la satisfacción de necesidades de las l ió i i l i f ió d id d d l generaciones futuras. La concepción de desarrollo sostenible implica una tarea global de carácter permanente. ARTICULO 3º.‐ El medio ambiente y los recursos naturales constituyen patrimonio de la Nación, su protección y aprovechamiento se encuentran regidos por Ley y son de orden público. 6.
LEY 1333 DE LA PLANIFICACIÓN AMBIENTAL ARTICULO 11º.‐ La planificación del desarrollo nacional y regional del país deberá incorporar la dimensión ambiental a través de un proceso dinámico permanente y concertado entre las diferentes entidades involucradas en la problemática ambiental. t d t l dif t tid d i l d l bl áti bi t l ARTICULO 12º.‐ Son instrumentos básicos de la planificación ambiental. a) La formulación de planes, programas y proyectos a corto, mediano y largo p p g yp y y g plazo, a nivel nacional, departamental y local. b) El ordenamiento territorial sobre la base de la capacidad de uso de los ecosistemas, la localización de asentamientos humanos y las necesidades de la conservación del medio ambiente y los recursos naturales. conservación del medio ambiente y los recursos naturales c) El manejo integral y sostenible de los recursos a nivel de cuenca y otra unidad geográfica. d) Los Estudios de Evaluación de Impacto Ambiental. e) L ) Los mecanismos de coordinación y concertación intersectorial interinstitucional i d di ió t ió i t t i l i t i tit i l e interregional. f) Los inventarios, diagnósticos, estudios y otras fuentes de información. g g) Los medios de evaluación, control y seguimiento de la calidad ambiental. g 7.
LEY 1333 8.
LEY 1333 DE LA CALIDAD AMBIENTAL ARTICULO 17º.‐ Es deber del Estado y la sociedad, garantizar el derecho que tiene toda persona y ser viviente a disfrutar de un ambiente sano y agradable en el desarrollo y ejercicio de sus actividades. desarrollo y ejercicio de sus actividades ARTICULO 18º.‐ El control de la calidad ambiental es de necesidad y utilidad pública e interés social. La Secretaría nacional y las Secretarías Departamentales del Medio Ambiente promoverán y ejecutarán acciones para hacer cumplir con los objetivos del control de la calidad ambiental. ARTICULO 19º.‐ Son objetivos del control de la calidad ambiental: , , j y y 1.‐ Preservar, conservar, mejorar y restaurar el medio ambiente y los recursos naturales a fin de elevar la calidad de vida de la población. 2. Normar y regular la utilización del medio ambiente y los recursos naturales en beneficio de la sociedad en su conjunto. 3.‐ Prevenir, controlar, restringir y evitar actividades que conlleven efectos nocivos o peligrosos para la salud y/o deterioren el medio ambiente y los recursos naturales. l l l d d l d b l l 4.‐ Normas y orientar las actividades del Estado y la Sociedad en lo referente a la protección del medio ambiente y al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales a objeto de garantizar la satisfacción de las necesidades de la presente y futuras generaciones. f t i 9.
LEY 1333 DE LAS ACTIVIDADES Y FACTORES SUSCEPTIBLES DE DEGRADAR EL MEDIO AMBIENTE ARTICULO 20º.‐ Se consideran actividades y/o factores susceptibles de degradar el medio ambiente; cuando excedan los límites permisibles a establecerse en reglamentación expresa, los que a continuación se enumeran: a) Los que contaminan el aire, las aguas en todos sus estados, el suelo y el subsuelo. b) Los que producen alteraciones nocivas de las condiciones hidrológicas, edafológicas, L d lt i i d l di i hid ló i d f ló i geomorfológicas y climáticas. c) Los que alteran el patrimonio cultural, el paisaje y los bienes colectivos o individuales, protegidos por Ley. d) Los que alteran el patrimonio natural constituido por la diversidad biológica, genética Los que alteran el patrimonio natural constituido por la diversidad biológica genética y ecológica, sus interpelaciones y procesos. e) Las acciones directas o indirectas que producen o pueden producir el deterioro ambiental en forma temporal o permanente, incidiendo sobre la salud de la población. ARTICULO 21º.‐ Es deber de todas las personas naturales o colectivas que desarrollen actividades susceptibles de degradar el medio ambiente, tomar las medidas preventivas correspondientes, informar a la autoridad competente y a los posibles afectados, con el fin de evitar daños a la salud de la población, el medio ambiente y los bienes. de evitar daños a la salud de la población el medio ambiente y los bienes 10.
LEY 1333 DE LA EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES ARTICULO 24º.‐ Para los efectos de la presente Ley, se entiende por Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) al conjunto de procedimientos administrativos, estudios y sistemas técnicos que permiten estimar los efectos que la ejecución de una determinada obra, actividad o proyecto puedan causar sobre el medio ambiente. ARTICULO 25.‐ Todas las obras, actividades públicas o privadas, con carácter previo a su fase de inversión, deben contar obligatoriamente con la identificación de la categoría de evaluación de impacto ambiental que deberá ser realizada de acuerdo a los siguientes niveles: 1.‐ Requiere de EIA analítica integral. 2.‐ R Requiere de EIA analítica específica i d EIA líti ífi 3.‐ No requiere de EIA analítica específica pero puede ser aconsejable su revisión conceptual. 4.‐ No requiere de EIA ARTICULO 26º.‐ Las obras, proyectos o actividades que por sus características requieran del Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental según lo prescrito en el artículo anterior, con carácter previo a su E l ió d I t A bi t l ú l it l tí l t i á t i ejecución, deberán contar obligatoriamente con la Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA), procesada por los organismos sectoriales competentes, expedida por las Secretarías Departamentales del Medio Ambiente y homologada por la Secretaría Nacional. La homologación deberá verificarse en el plazo perentorio de veinte días, caso contrario, quedará la DIA consolidada sin la respectiva homologación. En el caso de Proyectos de alcance nacional, la DIA debería ser tramitada directamente ante la Secretaría E l d P t d l i l l DIA d b í t it d di t t t l S t í Nacional del Medio Ambiente. La Declaratoria de Impacto Ambiental incluirá los estudios, recomendaciones técnicas, normas y límites, dentro de los cuales deberán desarrollarse las obras, proyectos de actividades evaluados y registrados en las Secretarías Departamentales y/o Secretaría Nacional del Medio Ambiente. La Declaratoria de Impacto Ambiental, se constituirá en la referencia técnico legal para la calificación periódica del desempeño y A bi t l tit i á l f i té i l l l lifi ió iódi d l d ñ ejecución de dichas obras, proyectos o actividades. 11.
LEY 1333 DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES ARTICULO 32º.‐ Es deber del Estado y la sociedad preservar, conservar, restaurar y promover el aprovechamiento de los recursos naturales renovables, entendidos para los fines de esta Ley, como recursos aprovechamiento de los recursos naturales renovables entendidos para los fines de esta Ley como recursos bióticos, flora y fauna, y los abióticos como el agua, aire y suelo con una dinámica propia que les permite renovarse en el tiempo. ARTICULO 35º.‐ Los departamentos o regiones donde se aprovechen recursos naturales deben participar 35 p g p p p directa o indirectamente de los beneficios de la conservación y/o la utilización de los mismos, de acuerdo a lo establecido por Ley, beneficios que serán destinados a propiciar el desarrollo sostenible de los departamentos o regiones donde se encuentren. CAPITULO II DEL RECURSO AGUA ARTICULO 36º.‐ Las aguas en todos sus estados son de dominio originario del Estado y constituyen un recurso natural básico para todos los procesos vitales. Su utilización tiene relación e impacto en todos los sectores vinculados al desarrollo, por lo que su protección y conservación es tarea fundamental del Estado y la sociedad. ARTICULO 38º.‐ El Estado promoverá la planificación, el uso y aprovechamiento integral de las aguas, para beneficio de la comunidad nacional con el propósito de asegurar su disponibilidad permanente, priorizando acciones a fin de garantizar agua de consumo para toda la población. ARTICULO 39º.‐ El Estado normará y controlará el vertido de cualquier sustancia o residuo líquido, sólido y gaseoso que cause o pueda causar la contaminación de las aguas o la degradación de su entorno. d l t i ió d l l d d ió d t Los organismos correspondientes reglamentarán el aprovechamiento integral, uso racional, protección y conservación de las aguas. ARTICULO 37º.‐ Constituye prioridad nacional la planificación, protección y conservación de las aguas en todos sus estados y el manejo integral y control de las cuencas donde nacen o se encuentran las mismas. sus estados y el manejo integral y control de las cuencas donde nacen o se encuentran las mismas 12.
LEY 1333 DEL AIRE Y LA ATMOSFERA ARTICULO 40º.‐ Es deber del Estado y la sociedad mantener la atmósfera en condiciones tales que permita la vida y su desarrollo en forma óptima y saludable. condiciones tales q e permita la ida s desarrollo en forma óptima sal dable ARTICULO 41º.‐ El Estado a través de los organismos correspondientes normará y controlará la descarga en la atmósfera de cualquier sustancia en la forma de gases, vapores, humos y polvos que puedan causar daños a la salud, al medio ambiente, vapores humos y polvos que puedan causar daños a la salud al medio ambiente molestias a la comunidad o sus habitantes y efectos nocivos a la propiedad pública o privada. Se establece como daño premeditado, el fumar tabaco en locales escolares y de salud, por ser estos recintos donde están más expuestos menores de edad y salud por ser estos recintos donde están más expuestos menores de edad y personas con baja resistencia a los efectos contaminantes el aire. Se prohibe el fumar en locales públicos cerrados y en medios de movilización y transporte colectivo. Los locales públicos cerrados deberán contar con ambientes separados especiales para fumar. ARTICULO 42º.‐ El Estado, a través de sus organismos competentes, establecerá, regulará y controlará los niveles de ruidos originados en actividades comerciales, industriales, domésticas, de transporte u otras a fin de preservar y mantener la salud , , p p y y el bienestar de la población. 13.
LEY 1333 DEL RECURSO SUELO ARTICULO 43º.‐ El uso de los suelos para actividades agropecuarias forestales deberá efectuarse manteniendo su capacidad productiva, p p , aplicándose técnicas de manejo que eviten la pérdida o degradación de los mismos, asegurando de esta manera su conservación y recuperación. Las personas y empresas públicas o privadas que realicen actividades de uso de suelos que alteren su capacidad productiva, están obligados a cumplir con las normas y prácticas de conservación y recuperación. 14.
LEY 1333 DE LOS BOSQUES Y TIERRAS FORESTALES ARTICULO 46º.‐ Los bosques naturales y tierras forestales son de dominio originario del Estado, su manejo y uso debe ser sostenible. La autoridad competente del Estado su manejo y uso debe ser sostenible La autoridad competente establecida por Ley especial, en coordinación con sus organismos departamentales descentralizados, normará el manejo integral y el uso sostenible de los recursos del bosque para los fines de su conservación, producción, industrialización y comercialización, así como también y en coordinación con los organismos comercialización así como también y en coordinación con los organismos competentes, la preservación de otros recursos naturales que forman parte de su ecosistema y del medio ambiente en general. ARTICULO 47 . ARTICULO 47º.‐ La autoridad competente establecida por Ley especial, clasificará los bosques de acuerdo a su finalidad considerando los aspectos de conservación, protección y producción, asimismo valorizará los bosques y sus resultados servirán de base para la ejecución de planes de manejo y conservación de recursos coordinando con las instituciones afines del sector. 15.
LEY 1333 DE LA FLORA Y LA FAUNA SILVESTRE ARTICULO 52º.‐ El Estado y la sociedad deben velar por la protección, conservación y restauración de la fauna y flora silvestre, tanto acuática como terrestre, consideradas patrimonio del Estado, en particular de las especies endémicas, de distribución restringida, amenazadas y en peligro de extinción. ARTICULO 53º.‐ Las universidades, entidades científicas y organismos competentes públicos y privados, deberán fomentar y ejecutar programas de investigación y evaluación de la fauna y flora silvestre, con el objeto de conocer su valor científico, ecológico, económico y estratégico para la nación. ecológico económico y estratégico para la nación ARTICULO 54º.‐ El Estado debe promover y apoyar el manejo de la fauna y flora silvestres, en base a información técnica, científica y económica, con el objeto de hacer un uso sostenible de las especies autorizadas para su aprovechamiento. 16.
LEY 1333 DE LOS RECURSOS HIDROBIOLOGICOS ARTICULO 58º.‐ El Estado a través del organismo competente fomentará el uso sostenible de los recursos hidrobiológicos aplicando g p técnicas de manejo adecuadas que eviten la pérdida o degradación de los mismos. ARTICULO 59º.‐ La extracción, captura y cultivo de especies hidrobiológicas que se realizan mediante la actividad pesquera otras, serán normadas mediante legislación especial. serán normadas mediante legislación especial 17.
LEY 1333 DE LOS DELITOS AMBIENTALES ARTICULO 103º.‐ Todo el que realice acciones que lesionen deterioren, degraden, destruyan el medio ambiente o realice actos descritos en el artículo 20º, según la gravedad del hecho comete una contravención o falta, que merecerá la sanción que fija la Ley. del hecho comete una contravención o falta que merecerá la sanción que fija la Ley ARTICULO 104º.‐ Comete delito contra el medio ambiente quien infrinja el Art. 206º del Código Penal cuando una persona, al quemar campos de labranza o pastoreo, dentro de los límites que la reglamentación establece, ocasione incendio en propiedad ajena, por os tes que a eg a e tac ó estab ece, ocas o e ce d o e p op edad aje a, po negligencia o con intencionalidad, incurrirá en privación de libertad de dos a cuatro años. ARTICULO 105º.‐ Comete delito contra el medio ambiente quien infrinja los incisos 2) y 7) del Art. 216) del Código Penal Específicamente cuando una persona: a) ) Envenena, contamina o adultera aguas destinadas al consumo público, al uso E t i d lt d ti d l úbli l industrial agropecuario o piscícola, por encima de los límites permisibles a establecerse en la reglamentación respectiva. b) Quebrante normas de sanidad pecuaria o propague epizootias y plagas vegetales. Se aplicará pena de privación de libertad de uno diez años. Se aplicará pena de privación de libertad de uno diez años ARTICULO 106º.‐ Comete delito contra el medio ambiente quien infrinja el Art. 223º del Código Penal, cuando destruya, deteriore, sustraiga o exporte bienes pertinentes al dominio público, fuentes de riqueza, monumentos u objetos del patrimonio arqueológico, p , q , j p q g , histórico o artístico nacional, incurriendo en privación de libertad de uno a seis años. 18.
LEY 1333DE LOS DELITOS AMBIENTALESARTICULO 107 El que vierta o arroje aguas residuales no tratadas, líquidos químicos o ARTICULO 107º.‐El que vierta o arroje aguas residuales no tratadas líquidos químicos o bioquímicos, objetos o desechos de cualquier naturaleza, en los cauces de aguas, en las riberas, acuíferos, cuencas, ríos, lagos, lagunas, estanques de aguas, capaces de contaminar o degradar las aguas que excedan los límites a establecerse en la reglamentación, será sancionado con la pena de privación de libertad de uno a cuatro años y con la multa de cien por ciento del daño causado. d ld dARTICULO 108º.‐ El que ilegal o arbitrariamente interrumpa o suspenda el servicio de aprovisionamiento de agua para el consumo de las poblaciones o las destinadas al regadío, será sancionado con privación de libertad de hasta dos años, más treinta días de multa será sancionado con privación de libertad de hasta dos años más treinta días de multa equivalente al salario básico diario.ARTICULO 109º.‐ Todo el que tale bosques sin autorización para fines distintos al uso doméstico del propietario de la tierra amparado por título de propiedad, causando daño y p p p p p p , ydegradación del medio ambiente será sancionado con dos o cuatro años de pena de privación de libertad y multa equivalente al cien por ciento del valor del bosque talado.Si la tala se produce en áreas protegidas o en zonas de reserva, con daño o degradación del medio ambiente, la pena privativa de libertad y la pecuniaria se agravarán en un tercio.Si la tala se hace contraviniendo normas expresas de producción y conservación de los Si l t l h t i i d d d ió ió d l bosques, la pena será agravada en el cien por ciento, tanto la privación de libertad como la pecuniaria. 19.
LEY 1333DE LOS DELITOS AMBIENTALESARTICULO 110º.‐ Todo el que con o sin autorización cace, pesque o capture, utilizando ARTICULO º T d l i i ió ili dmedios prohibidos como explosivos, sustancias venenosas y las prohibidas por normas especiales, causando daño, degradación del medio ambiente o amenace la extinción de las especies, será sancionado con la privación de libertad de uno a tres años y multa equivalente al cien por ciento del valor de los animales pescados, capturados o cazados.eq i alente al cien por ciento del alor de los animales pescados capt rados o ca adosSi esa caza, pesca o captura se efectúa en áreas protegidas o zonas de reserva o en períodos de veda causando daño o degradación del medio ambiente, la pena será agravada en un tercio y multa equivalente al cien por ciento del valor de las especies.ARTICULO 111º.‐ El que incite, promueva, capture y/o comercialice el producto de la cacería, tenencia, acopio, transporte de especies animales y vegetales, o de sus derivados sin autorización o que estén declaradas en veda o reserva, poniendo en riesgo de extinción a las mismas, sufrirá la pena de privación de libertad de hasta dos años perdiendo las a las mismas sufrirá la pena de privación de libertad de hasta dos años perdiendo las especies, las que serán devueltas a su habitat natural, si fuere aconsejable, más la multa equivalente al cien por ciento del valor de estas.ARTICULO 112 .ARTICULO 112º.‐ El que deposite, vierta o comercialice desechos industriales líquidos sólidos o gaseosos poniendo en peligro la vida humana y/o siendo no asimilables por el medio ambiente, o no cumpla las normas sanitarias y de protección ambiental, sufrirá la pena de privación de libertad de hasta dos años. 20.
LEY 1333DE LOS DELITOS AMBIENTALESARTICULO 113º.‐ El que autorice, permita, coopere o coadyuve al depósito, introducción o transporte en territorio nacional de desechos tóxicos peligrosos radioactivos y otros de origen externo, que por sus características constituyan un peligro para la salud de la población y el medio ambiente, transfiera e introduzca tecnología contaminante no aceptada en el país de origen así como el que realice el tránsito ilícito de desechos peligrosos, será sancionado con la pena de privación de libertad de hasta diez años.ARTICULO 114º.‐ Los delitos tipificados en la presente Ley son de orden público y serán pprocesados por la justicia ordinaria con sujeción al Código Penal y al Código de p j j g y gProcedimiento Penal.Las infracciones serán procesadas de conformidad a esta ley y sancionadas por la autoridad administrativa competente.ARTICULO 115º.‐ Cuando el funcionario o servidor público sea autor, encubridor o cómplice de contravenciones o faltas tipificadas por la presente Ley y disposiciones afines, sufrirá el doble de la pena fijada para la correspondiente conducta. 21.
REGLAMENTO DE PREVENCIÓN Y CONTROL AMBIENTALDEL OBJETO Y AMBITO DE APLICACIÓNARTICULO 1º La presente disposición legal reglamenta la Ley del Medio Ambiente Nº1333 de 27 de abril de 1992, en lo referente a Evaluación de Impacto Ambiental 1333 de 27 de abril de 1992 en lo referente a Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) y Control de Calidad Ambiental (CCA), dentro del marco del desarrollo sostenibleARTICULO 2º Las disposiciones de este Reglamento, se aplicarán:a) en cuanto a la EIA, a todas las obras, actividades y proyectos, públicos o g privados, así como a programas y planes, con carácter previo a su fase de inversión, cualquier acción de implementación, o ampliación y;b) en cuanto al CCA, a todas las obras, actividades y proyectos públicos o privados, que se encuentren en proceso de implementación, operación, i d t d i l t ió ió mantenimiento o etapa de abandono. 22.
REGLAMENTO DE PREVENCIÓN Y CONTROL AMBIENTAL DEL MARCO INSTITUCIONAL DEL MINISTERIO DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y MEDIO AMBIENTE ARTICULO 9º Para efectos del presente Reglamento, el Ministro, a través de la SNRNMA y SSMA, tiene las siguientes funciones y atribuciones: SNRNMA SSMA i l i i f i ib i a) ejercer las funciones de fiscalización y control a nivel nacional, sobre las actividades relacionadas con el ambiente y los recursos naturales; b) definir y regular, los instrumentos administrativos y mecanismos ) y g , y necesarios para la prevención y el control de las actividades y factores susceptibles de degradar el ambiente y determinar los criterios de evaluación, seguimiento y manejo ambientales de as actividades económicas; c) implementar y administrar el Registro de Consultoría Ambiental; d) administrar el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental y el Sistema Nacional de Control de Calidad Ambiental; e) aprobar, rechazar o pedir complementación de los informes emitidos ) b h di l t ió d l i f itid por los Organismos Sectoriales Competentes y las instancias ambientales dependientes del Prefecto, concernientes a FAs, EEIAs y y MAs; ; f) aprobar o rechazar EEIAs y, MA´s cuando corresponda; 23.
REGLAMENTO DE PREVENCIÓN Y CONTROL AMBIENTAL DEL MARCO INSTITUCIONAL DEL MINISTERIO DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y MEDIO AMBIENTE ARTICULO 9º Para efectos del presente Reglamento, el Ministro, a través de la g) emitir, homologar o rechazar la otorgación de la DIA y la DAA cuando corresponda; d d h) emitir certificados de dispensación cuando corresponda; i) requerir la ejecución de AAs; j) requerir, instruir y autorizar inspecciones de seguimiento de AA s; j) requerir instruir y autorizar inspecciones de seguimiento de AAs; k) fiscalizar el cumplimiento de las medidas aprobadas en el Programa de Prevención y Mitigación y en el Plan de Adecuación, de acuerdo con el respectivo Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental; l) desarrollar programas de capacitación de recursos humanos en temas concernientes a la gestión ambiental; m) conocer, en grado de apelación, las resoluciones administrativas que emitan los Prefectos. n) otras dispuestas en el Reglamento General de Gestión Ambiental. 24.
LEY 1333 DE LOS DELITOS AMBIENTALES ARTICULO 103º.‐ Todo el que realice acciones que lesionen deterioren, degraden, destruyan el ARTICULO º T d l li i l i d t i d d d t l medio ambiente o realice actos descritos en el artículo 20º, según la gravedad del hecho comete una contravención o falta, que merecerá la sanción que fija la Ley. ARTICULO 104º.‐ Comete delito contra el medio ambiente quien infrinja el Art. 206º del Código Penal cuando una persona, al quemar campos de labranza o pastoreo, dentro de los límites que la Penal cuando una persona al quemar campos de labranza o pastoreo dentro de los límites que la reglamentación establece, ocasione incendio en propiedad ajena, por negligencia o con intencionalidad, incurrirá en privación de libertad de dos a cuatro años. ARTICULO 105º.‐ Comete delito contra el medio ambiente quien infrinja los incisos 2) y 7) del Art. 216) del Código Penal Específicamente cuando una persona: 216) del Código Penal Específicamente cuando una persona a) Envenena, contamina o adultera aguas destinadas al consumo público, al uso industrial agropecuario o piscícola, por encima de los límites permisibles a establecerse en la reglamentación respectiva. b) Quebrante normas de sanidad pecuaria o propague epizootias y plagas vegetales. Se aplicará pena de privación de libertad de uno diez años. Se aplicará pena de privación de libertad de uno diez años ARTICULO 106º.‐ Comete delito contra el medio ambiente quien infrinja el Art. 223º del Código Penal, cuando destruya, deteriore, sustraiga o exporte bienes pertinentes al dominio público, fuentes de riqueza, monumentos u objetos del patrimonio arqueológico, histórico o artístico nacional, incurriendo en privación de libertad de uno a seis años. nacional incurriendo en privación de libertad de uno a seis años 25.
REGLAMENTO DE PREVENCIÓN Y CONTROL AMBIENTAL EL EJECUTIVO A NIVEL DEPARTAMENTAL ARTICULO 10º Para efectos de este Reglamento, el Prefecto, a través de la instancia ambiental de su dependencia, tendrá las siguientes funciones y ambiental de su dependencia tendrá las siguientes funciones y atribuciones, en el ámbito de su jurisdicción territorial: a) ejercer las funciones de fiscalización y control, a nivel departamental, sobre las actividades relacionadas con el ambiente y los recursos naturales; b) aprobar, rechazar o pedir complementación de los informes de los Organismos Sectoriales Competentes y/o los Gobiernos Municipales, concernientes a FAs, EEIAs y MAs; c) aprobar o rechazar EEIAs y MAs cuando corresponda; d) emitir, negar o suspender la DIA y la DAA cuando corresponda; e) fiscalizar el cumplimiento de las medidas aprobadas en el Programa de Prevención y Mitigación y en el Plan de Adecuación, de acuerdo con el respectivo Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental; f) requerir la ejecución de AAs; g) requerir, instruir y autorizar inspecciones de seguimiento de AAs; ) i i i i i i d i i d AA h) emitir certificados de dispensación cuando corresponda; y) otras dispuestas en el Reglamento General de Gestión Ambiental. 26.
REGLAMENTO DE PREVENCIÓN Y CONTROL AMBIENTAL DE LOS GOBIERNOS MUNICIPALES ARTICULO 11º Los Gobiernos Municipales para el ejercicio de las atribuciones y competencias exclusivas, reconocidas por ley, dentro del ámbito de su jurisdicción competencias exclusivas reconocidas por ley dentro del ámbito de su jurisdicción territorial deberán: a) revisar el formulario de FA, el EEIA y el MA y remitir los informes respectivos a las Instancias Ambientales Dependientes del Prefecto, de acuerdo a los p procedimientos y plazos establecidos en el presente Reglamento; yp p g ; b) participar en los procesos de seguimiento y control ambiental; c) otras dispuestas en el Reglamento General de Gestión Ambiental. DE LOS ORGANISMOS SECTORIALES COMPETENTES ARTICULO 12º En el ámbito de su competencia, los Organismos Sectoriales ARTICULO º E l á bit d t i l O i S t i l Competentes, de acuerdo a lo dispuesto en la LEY, efectuarán las siguientes tareas: a) revisarán el formulario de FA, el EEiA y el MA, remitiendo los informes respectivos a la Autoridad Ambiental Competente, de acuerdo a los procedimientos y plazos establecidos en el presente Reglamento; b) promoverán e incentivarán la aplicación de medidas de mejoramiento y conservación ambiental en el ámbito de su competencia sectorial; c) participarán en los procesos de seguimiento y control ambiental en el campo de su competencia; d) llevarán a cabo otras acciones, según lo dispuesto en el Reglamento General de d ll á b ú l d l l ld Gestión Ambiental. 27.
REGLAMENTO DE PREVENCIÓN Y CONTROL AMBIENTAL DE LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL DE LOS OBJETIVOS DE LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL ARTICULO 14º La EIA, tiene como objetivos: a) identificar y predecir, los impactos que un proyecto, obra o actividad pueda ocasionar, sobre el medio ambiente y sobre la población con d i b l di bi t b l bl ió el fin de establecer las medidas necesarias para evitar o mitigar aquellos que fuesen negativos e incentivar aquellos positivos. Asimismo, prever los principios ambientales, mediante la EIA estratégica, en la toma de decisiones sobre planes y programas; b) aplicar los instrumentos preventivos tales como: la Ficha Ambiental p p (FA), el Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA) y la Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA), a través de los procedimientos administrativos, estudios y sistemas técnicos establecidos en este Reglamento. 28.
REGLAMENTO DE PREVENCIÓN Y CONTROL AMBIENTAL DE LA IDENTIFICAClON DE LAS CATEGORIAS DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA 1: ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL ANALITICO INTEGRAL, nivel que por el grado de incidencia de efectos en el ecosistema, deberá incluir en sus estudios el análisis detallado y la evaluación de todos los factores del sistema ambiental: físico, biológico, socioeconómico, cultural, jurídico‐institucional, para cada uno de sus respectivos componentes ambientales. p p CATEGORIA 2: ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL ANALITICO ESPECIFICO, nivel que por el grado de incidencia de efectos en algunos de los atributos del ecosistema considera en sus estudios el análisis detallado y la evaluación de uno o más de los factores del sistema ambiental: físico, biológico, socio‐ d á d l f t d l i t bi t l fí i bi ló i i económicocultural, jurídico ‐ institucional; así como el análisis general del resto de los factores del sistema. CATEGORIA 3: Aquellos que requieran solamente del planteamiento de Medidas de Mitigación y del Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental. Nivel que por las características ya estudiadas y conocidas de proyectos, obras o actividades, permita definir acciones precisas para evitar o mitigar efectos adversos. CATEGORIA 4: NO REQUIEREN DE EEIA, aquellos proyectos, obras o actividades que ll b d d no están considerados dentro de las tres categorías anteriores. 29.
REGLAMENTO DE PREVENCIÓN Y CONTROL AMBIENTAL ARTICULO 17º En función a lo dispuesto por los artículos precedentes y de los Arts. 25 y 27 de la LEY, se utilizará el Procedimiento Computarizado de Evaluación de Impactos Ambientales (PCEIA) que representa un componente del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental para categorizar el nivel de EEIA requerido para los proyectos, obras o actividades, como sigue: CATEGORIA 1: Aquellos que requieren de un Estudio de Evaluación de Impacto CATEGORIA 1 Aquellos que requieren de un Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA) ANALITICO INTEGRAL. CATEGORIA 2: Aquellos que requieren un Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA) ANALITICO ESPECIFICO. CATEGORIA 3: Aquellos que requieran solamente del planteamiento de Medidas de Mitigación y la formulación del Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental. CATEGORIA 4: Aquellos que por aplicación de la metodología de IIA de la FA se determine que no requieren de EEIA ni de planteamiento de Medidas de Mitigación ni de la formulación del Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental. Pertenecen a ni de la formulación del Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental Pertenecen a esta categoría: 30.
REGLAMENTO DE PREVENCIÓN Y CONTROL AMBIENTAL ‐ Obras: •Construcción y demolición de bienes inmuebles unitarios o unifamiliares en áreas •urbanas autorizadas. •Conservación, rehabilitación, reparación, mantenimiento o modificaciones de bienes •inmuebles unitarios o unifamiliares en áreas urbanas autorizadas. Pozos someros y aislados para abastecimiento de agua en el medio rural. ‐ Actividades: •Servicios financieros: bancos, financieras y similares; empresas de seguros y reaseguros. •Servicios en general (correos, telégrafo, servicios telefónicos). •Comercio minorista en forma individual. •Educativas. •De beneficencia. •Religiosas. •De servicio social, cultural y deportivo. •Artesanales en el medio urbano, cuando cuentan con autorización de la entidad local de •saneamiento básico. •Salud. •Nutrición. •Desarrollo institucional. •Asistencia técnica. •Los proyectos, obras o actividades, públicos o privados, no considerados en el listado, os p oyectos, ob as o act dades, púb cos o p ados, o co s de ados e e stado, deben aplicar a la metodología de IIA de la FA (PCEIA) para identificar la respectiva categoría de EEIA. 31.
REGLAMENTO DE PREVENCIÓN Y CONTROL AMBIENTAL DE LA OBTENCIÓN DE LA LICENCIA AMBIENTAL MUNICIPIO GOBERNACIÓN 10 dias 10 dias FA 10 dias 5 dias 15 dias 10 dias PM PASA M 15 dias 10 dias 30 dias 30 dias MA 15 dias 30 dias 30 dias 30 dias EEIA (I) 20 dias 30 dias 20 dias 30 dias EEIA (II) 20 dias 30 dias 32.
REGLAMENTO GENERAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DEL OBJETO ARTICULO lº El presente Reglamento regula la gestión ambiental en el marco de lo establecido por la LEY N 1333, exceptuándose los capítulos que requieren establecido por la LEY Nº1333 exceptuándose los capítulos que requieren de legislación o reglamentación expresa. ARTICULO 2º Se entiende por gestión ambiental, a los efectos del presente Reglamento, al conjunto de decisiones y actividades concomitantes, R l t l j t d d i i ti id d it t orientadas a los fines del desarrollo sostenible. ARTICULO 3º La gestión ambiental comprende los siguientes aspectos p principales: p a) la formulación y establecimiento de políticas ambientales; b) los procesos e instrumentos de planificación ambiental; c) el establecimiento de normas y regulaciones jurídico‐administrativas; d) la definición de competencias de la autoridad ambiental y la participación de las autoridades sectoriales en la gestión ambiental; e) las instancias de participación ciudadana; f) la administración de recursos económicos y financieros; g) el fomento a la investigación científica y tecnológica; h) el establecimiento de instrumentos e incentivos. 33.
REGLAMENTO DE PREVENCIÓN Y CONTROL AMBIENTAL DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES ARTICULO 5º El Ministro de Desarrollo Sostenible y Medio p Ambiente es la Autoridad Ambiental Competente a nivel nacional, de acuerdo a lo dispuesto por la Ley 1493 de Ministerios del Poder Ejecutivo. (VICEMINISTERIO) El Prefecto, a través de la Instancia Ambiental de su dependencia, es la Autoridad Ambiental Competente a nivel dependencia es la Autoridad Ambiental Competente a nivel departamental. (GOBERNADOR A TRAVES DE LA INSTANCIA AMBIENTALDE SU DEPENDENCIA) Municipio ????? ARTICULO 6º Las atribuciones que en materia de gestión ARTICULO 6º L t ib i t i d tió ambiental tiene el Estado por disposición de la Ley del Medio Ambiente, serán ejercidas por la Autoridad Ambiental p p y, p Competente de acuerdo con lo establecido por la ley, el presente Reglamento y demás disposiciones reglamentarias. Las instituciones públicas sectoriales, nacionales y departamentales, los Municipios, el Ministerio Público y otras autoridades competentes, participarán en la gestión ambiental autoridades competentes participarán en la gestión ambiental de acuerdo con lo establecido en el presente Reglamento. 34.
MARCO INSTITUCIONALDEL MINISTERIO DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y MEDIO AMBIENTEARTICULO 7º En el marco de lo establecido por la Ley del Medio Ambiente, Ley deMinisterios del Poder Ejecutivo y su Decreto Reglamentario, son atribuciones, funciones y competencias del Ministro de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente, a través de la SNRNMA, entre otras, las siguientes: é d l la) ejercer las funciones de órgano normativo, encargado de formular, definir y p p p ,p yp g velar por el cumplimiento de las políticas, planes y programas sobre la protección y conservación del medio ambiente y los recursos naturales;b) ejercer las funciones de fiscalización general a nivel nacional, sobre las actividades relacionadas con el medio ambiente y los recursos naturales;c) establecer los criterios ambientales que deben ser incorporados en la formulación de las políticas sectoriales y en los procesos de planificación del desarrollo nacional, en coordinación con los organismos involucrados;d) coadyuvar al Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto en la formulación de la política internacional en materia ambiental y definir con éste los instrumentos y lí l b l d f é l procedimientos de cooperación externa;e) establecer mecanismos de concertación con los sectores público y privado para p p g adecuar sus actividades a las metas ambientales previstas por el gobierno; ; 35.
MARCO INSTITUCIONAL DEL MINISTERIO DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y MEDIO AMBIENTE f) definir los instrumentos administrativos y, en coordinación con las , p autoridades sectoriales, los mecanismos necesarios para la prevención y el control de las actividades y factores susceptibles de degradar el medio ambiente, y determinar los criterios de evaluación, seguimiento y manejo ambiental de las actividades económicas; g) planificar, implementar y administrar los Sistemas Nacionales de Información Ambiental, de Evaluación de impacto Ambiental y Control de la Calidad Ambiental de acuerdo a reglamentación C l d l C lid d A bi l d d l ió específica; h) definir políticas y dictar regulaciones de carácter general para la prevención y control de la contaminación atmosférica e hídrica, ió t l d l t i ió t fé i híd i actividades con sustancias peligrosas y gestión de residuos sólidos, en coordinación con los organismos sectoriales correspondientes; 36.
MARCO INSTITUCIONAL DEL MINISTERIO DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y MEDIO AMBIENTE i) proponer y adecuar los límites máximos permisibles de emisión, descarga transporte o depósito de sustancias, compuestos o cualquier otra materia susceptible de afectar el medio ambiente o los recursos naturales renovables, en coordinación con el organismo sectorial t l bl di ió l i t i l correspondiente; j) implementar y administrar el registro de consultoría ambiental; k) suscribir convenios interinstitucionales relativos a la temática ambiental y de recursos naturales; l) promover, difundir e incorporar en la educación, la temática del Medio Ambiente en el marco del Desarrollo Sostenible; m) emitir criterio técnico cuando se susciten problemas transfronterizos internacionales en materia de medio ambiente y recursos naturales; n) formular el Plan de Acción Ambiental Nacional y velar por su cumplimiento, en coordinación con los organismos sectoriales correspondientes; correspondientes o) promover la firma, ratificación e implementación efectiva de los tratados, convenios, protocolos y demás instrumentos internacionales destinados a la conservación del medio ambiente y los recursos naturales; l 37.
MARCO INSTITUCIONAL DEL MINISTERIO DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y MEDIO AMBIENTE p) implementar sistemas de capacitación y entrenamiento en materia ambiental para funcionarios, profesionales y técnicos de organismos nacionales, sectoriales, departamentales y municipales; q) intervenir subsidiariamente, de oficio o a petición de parte, en caso de incumplimiento de la Ley del Medio Ambiente por parte de organismos sectoriales, departamentales y municipales, para cuyo efecto fiscalizará y requerirá la información que corresponda; r) conocer en grado de apelación las resoluciones administrativas emitidas por los Prefectos; p s) otras que se establezcan por disposiciones específicas. 38.
MARCO INSTITUCIONAL DE LA AUTORIDAD A NIVEL DEPARTAMENTAL ARTICULO 8º El Prefecto, a través de la instancia ambiental de su p , dependencia, tiene las siguientes funciones y atribuciones en el ámbito de su jurisdicción: a) ser la instancia responsable de la gestión ambiental a nivel departamental y de la aplicación de la política ambiental nacional; d l d l l ó d l lí b l l b) velar por el cumplimiento y aplicación de la Ley del Medio Ambiente, su reglamentación y demás disposiciones en vigencia; c) ejercer las funciones de fiscalización y control sobre las actividades relacionadas con el medio ambiente y los recursos naturales; d) establecer mecanismos de participación y concertación con los sectores público y privado; e) coordinar acciones para el desarrollo de la gestión ambiental con los gobiernos municipales en el ámbito de la Ley de Participación Popular y la Ley de Descentralización; f) promover y difundir, en los programas de educación, la temática del Medio Ambiente en el marco del Desarrollo Sostenible; 39.
MARCO INSTITUCIONAL DE LA AUTORIDAD A NIVEL DEPARTAMENTAL g) revisar la Ficha Ambiental (FA), definir la categoría de Estudio de ) i l Fi h A bi l (FA) d fi i l í d E di d Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA) y otorgar el Certificado de Dispensación cuando corresponda de acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento de Prevención y Control Ambiental (RPCA); h) expedir negar o suspender la Declaratoria de Impacto Ambiental ( (DIA) correspondiente conforme a lo dispuesto por el RPCA; ) p p p ; i) expedir, negar o suspender la Declaratoria de Adecuación Ambiental (DAA) correspondiente de acuerdo al RPCA; j) velar porque no se rebasen los límites máximos permisibles de emisión, descarga, transporte o depósito de sustancias, compuestos o cualquier otra materia susceptible de afectar el medio ambiente o los recursos naturales; k) resolver en primera instancia los asuntos relativos a las infracciones de las disposiciones legales ambientales, así como imponer las sanciones administrativas que correspondan; i d i i t ti d l) otras que se establezcan por disposiciones específicas. 40.
MARCO INSTITUCIONAL DE LOS GOBIERNOS MUNICIPALES ARTICULO 9º Los Gobiernos Municipales, para el ejercicio de sus atribuciones y competencias reconocidas por ley, dentro el ámbito de su jurisdicción territorial, deberán: a) dar cumplimiento a las políticas ambientales de carácter nacional y departamental; b) formular el Plan de Acción Ambiental Municipal bajo los lineamientos y políticas nacionales y departamentales; c) revisar la Ficha Ambiental y emitir informe sobre la categoría de EEIA de los proyectos, obras o actividades de su competencia reconocida por ley, de proyectos obras o actividades de su competencia reconocida por ley de acuerdo con lo dispuesto en el RPCA; d) revisar los Estudios de Evaluación de Impacto Ambiental y Manifiestos Ambientales y elevar informe al Prefecto para que emita, si es pertinente, la DIA o la DAA, respectivamente, de acuerdo con lo dispuesto por el RPCA; e) ejercer las funciones de control y vigilancia a nivel local sobre las actividades que afecten o puedan afectar al medio ambiente y los recursos naturales; ARTICULO lOº Las organizaciones territoriales de base (OTBs), en representación de su unidad territorial, podrán: ‐ solicitar información, promover iniciativas, formular peticiones, solicitar audiencia pública y efectuar denuncias ante la Autoridad Ambiental Competente sobre los proyectos, planes, actividades u obras que se pretenda realizar o se esté realizando en la unidad territorial correspondiente. 41.
MARCO INSTITUCIONAL DE LOS ORGANISMOS SECTORIALES COMPETENTES ARTICULO 12º Los Organismos Sectoriales Competentes, en coordinación con el MDSMA y en el marco de las políticas y planes ambientales nacionales, participarán en la gestión ambiental formulando propuestas relacionadas i i á l ió bi l f l d l i d con: a) normas técnicas sobre limites permisibles en materia de su competencia; t i b) políticas ambientales para el sector; c) planes sectoriales y multisectoriales que consideren la variable ambiental; d) la Ficha Ambiental informes sobre la categoría de EEIA de los proyectos, obras o actividades de su competencia; e) los EEIA o MA e informes al Prefecto para que emita si es pertinente los EEIA o MA e informes al Prefecto para que emita, si es pertinente, la DIA o la DAA, respectivamente, de acuerdo con lo dispuesto por el RPCA. 42.
INFORMACIÓN AMBIENTAL DEL DEBER DE INFORMAR A LA AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE ARTICULO 22º Según lo establecido en los Arts. 21 y 96 de la LEY, es deber de todas las personas naturales y jurídicas informar a las autoridades ambientales competentes cuando sus actividades afecten o puedan afectar al medio ambiente, así como cuando ocurriese cualquier accidente o incidente en materia ambiental. Este deber se completa con la obligación de denunciar ante la autoridad competente las infracciones contra el medio ambiente conforme al Art. 100 de la LEY. ARTICULO 23º La Autoridad Ambiental Competente podrá requerir de las personas naturales y/o colectivas toda información científica y técnica sobre las actividades que realizan, en especial cuando utilicen sustancias, las actividades que realizan en especial cuando utilicen sustancias produzcan contaminantes y utilicen métodos con potencial para afectar negativamente el ambiente. Para el efecto, deben llevar un registro interno de autocontrol, el mismo que estará a disposición de la Autoridad cuando así de autocontrol el mismo que estará a disposición de la Autoridad cuando así lo requiera. 43.
INFORMACIÓN AMBIENTAL DEL ACCESO A LA INFORMACION AMBIENTAL ARTICULO 24º Toda persona natural o colectiva, pública o privada, tiene derecho a obtener información sobre el medio ambiente a través de una solicitud escrita dirigida a la Autoridad Ambiental Competente o pública sectorial, la misma que deberá dar respuesta en el término de quince (15) días calendario, que correrán a partir del primer día hábil siguiente a la fecha de presentación de la indicada solicitud. Los costos de impresión correrán por cuenta del peticionario, cuando la información solicitada sobrepase de tres (3) páginas. ARTICULO 25º En caso de rechazo o incumplimiento del plazo señalado en el artículo precedente, el peticionario podrá recurrir en el término de cinco (5) días hábiles computables a partir del día hábil siguiente al cumplimiento del mencionado plazo, computables a partir del día hábil siguiente al cumplimiento del mencionado plazo ante la Autoridad Ambiental Superior, la misma que deberá decidir sobre la procedencia de dicha solicitud. Esta decisión dará por agotada la instancia administrativa. ARTICULO 26º La negativa a otorgar información por parte de la Autoridad Ambiental Competente, deberá ser motivada por razones establecidas por la Ley y la reglamentación pertinente y procederá únicamente cuando la información solicitada comprometa: secretos de Estado y de defensa nacional, secretos de la vida privada de las personas y secretos del comercio o de la industria. 44.
PLANIFICACIÓN AMBIENTAL DE LOS INSTRUMENTOS DE LA PLANIFICACION AMBIENTAL ARTICULO 38º Se consideran instrumentos base de la planificación ambiental los siguientes: I. Planes: a) Plan General de Desarrollo Económico y Social de la República; b) Plan Nacional de Ordenamiento Territorial; b) Plan Nacional de Ordenamiento Territorial c) Plan de Acción Ambiental Nacional; d) Planes de Desarrollo Departamental y Municipal; e) Planes Departamentales del Uso del Suelo y de la Tierra. II. Sistemas: a) Sistema Nacional de Planificación; b) Sistema Nacional de Información Ambiental; c) Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental; d) Sistema de Control de Calidad Ambiental; e) Sistema Nacional de Áreas Protegidas. 45.
PLANIFICACION AMBIENTAL DEL PASIVO AMBIENTAL ARTICULO 46º Para efecto del presente Reglamento se entiende por pasivo ambiental: a) el conjunto de impactos negativos perjudiciales para la salud y/o el medio ambiente, ocasionados por determinadas obras y actividades existentes en un determinado período de tiempo; p p ; b) los problemas ambientales en general no solucionados por determinadas obras o actividades. ARTICULO 47º Para efectos del presente Reglamento, el tratamiento técnico referido a pasivos ambientales se regirá por procedimientos específicos y prioridades a ser determinados por el Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente, en coordinación con los sectores correspondientes. 46.
INSTRUMENTOS NORMATIVOS DE LA GESTIÓN AMBIENTAL DE LOS INSTRUMENTOS DE REGULACION DIRECTA DE ALCANCE GENERAL ARTICULO 48º Para el desarrollo de la gestión ambiental, además del presente Reglamento, se aplicarán los siguientes: a) Reglamento para la Prevención y Control Ambiental; b) Reglamento de Actividades con Sustancias Peligrosas; b) R l t d A ti id d S t i P li c) Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos; d) Reglamento en materia de Contaminación Atmosférica; e) Reglamento en materia de Contaminación Hídrica; f) otros que puedan ser aprobados en el contexto ambiental (RASH ‐ Reglamento Ambiental para el Sector Hidrocarburos; RAAM – Reglamento Ambiental para Actividades Mineras; RASIM – Reglamento Ambiental para p ; g p el Sector Industrial Manufacturero ; RGASAO – Reglamento de Gestión Ambiental de Sustancias Agotadoras de Ozono; RAMAAR – Reglamento Ambiental Minero para el Aprovechamiento de Áridos en Cursos de Ríos y Afluentes) Afl ) 47.
INSTRUMENTOS NORMATIVOS DE LA GESTIÓN AMBIENTAL DE LOS INSTRUMENTOS DE REGULACION DE ALCANCE PARTICULAR ARTICULO 52º Se consideran instrumentos de regulación directa de alcance particular la Ficha Ambiental, la Declaratoria de Impacto Ambiental, el Manifiesto Ambiental, la Declaratoria de Adecuación , , Ambiental, las Auditorías Ambientales, las Licencias y Permisos ambientales. 48.
INSTRUMENTOS NORMATIVOS DE LA GESTIÓN AMBIENTALDE LA FICHA AMBIENTALARTICULO 53º La Ficha Ambiental es el documento técnico que marcael inicio del proceso de Evaluación de Impacto Ambiental, el mismo quese constituye en, instrumento para la determinación de la Categoría de enEEIA, con ajuste al Art. 25 de la Ley del Medio Ambiente. Estedocumento, que tiene categoría de declaración jurada, incluyeinformación sobre el proyecto, obra o actividad, la identificación de p yimpactos clave y la identificación de la posible solución para losimpactos negativos.DEL ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTALARTICULO 54º El Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA)está destinado a identificar y evaluar los potenciales impactos positivosy negativos que pueda causar la implementación, operación, futuroinducido, mantenimiento y abandono de un proyecto, obra o actividad,con el fin de establecer las correspondientes medidas para evitar,mitigar o controlar aquellos que sean negativos e incentivar lospositivos.positivos El EEIA tiene carácter de declaración jurada y puede seraprobado o rechazado por la Autoridad Ambiental Competente deconformidad con lo prescrito en el RPCA. 49.
INSTRUMENTOS NORMATIVOS DE LA GESTIÓN AMBIENTALDE LA DECLARATORIA DE IMPACTO AMBIENTALARTICULO 55º La DIA Declaratoria de impacto Ambiental es el instrumento públicoexpedido por la Autoridad Ambiental Competente, en el que se determina,teniendo en cuenta los efectos previsibles, la conveniencia o inconvenienciade realizar la actividad proyectada y, en caso afirmativo, las condiciones quedeben establecerse en orden a la adecuada protección del ambiente y losrecursos naturales El procedimiento para su otorgación se establece en el naturales.Reglamento de Prevención y Control Ambiental.DEL MANIFIESTO AMBIENTALARTICULO 56º El M ifi 6 Manifiesto A bi Ambiental es el i l l instrumento mediante el cual el di l l lRepresentante Legal de un proyecto, obra o actividad en proceso deimplementación, operación, o etapa de abandono, informa a la AutoridadAmbiental Competente del estado ambiental en que se encuentren el p qproyecto, obra o actividad y si corresponde proponer un Plan de Adecuación.El Manifiesto Ambiental tiene calidad de declaración jurada y puede seraprobado o rechazado por la Autoridad Ambiental Competente deconformidad con lo prescrito en el Reglamento de Prevención y ControlAmbiental. 50.
INSTRUMENTOS NORMATIVOS DE LA GESTIÓN AMBIENTALARTICULO 57º La DAA es el documento emitido por la Autoridad Ambiental Competente por el cual se aprueba, desde el punto de vista ambiental, la prosecución de un proyecto, obra o actividad que está en su fase de operación o etapa de abandono, a la puesta en vigencia del presente Reglamento. La DAA que tiene carácter de licencia ambiental, se basa en la evaluación del MA, y fija las condiciones ambientales que se basa en la evaluación del MA y fija las condiciones ambientales que deben cumplirse de acuerdo con el Plan de Adecuación y Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental propuestos. La DAA se constituirá, conjuntamente con el MA, en la referencia técnico‐legal para los j t t l MA l f i té i l l l procedimientos de control ambiental.Este documento tiene carácter de Licencia Ambiental. 51.
INSTRUMENTOS ECONOMICOS DE REGULACION AMBIENTALDE LOS INSTRUMENTOS ECONOMICOS DE REGULACION AMBIENTALARTICULO 66º El MDSMA p p propondrá, a las instancias q correspondan, los que pinstrumentos económicos de regulación ambiental, los mismos que conformarán elsistema de instrumentos económicos de regulación ambiental destinados acoadyuvar la consecución de los objetivos de la Ley del Medio Ambiente.ARTICULO 67º Se consideran instrumentos económicos de regulación ambiental,entre otros, los que a continuación se indican:a) cargos de afluentes o emisiones: Debe entenderse como cargos a la descargaefectiva d contaminantes específicos o con efectos d fi id sobre cualquier medio; f ti de t i t ífi f t definidos b l i dib) cargos al producto: Debe entenderse como cargos a elementos ambientalmentedañinos a ser utilizados en ciertos procesos de producción, al ser consumidos, o al serdispuestos después de su utilización; podrán ser dañinos por su volumen, como p p p pconsecuencia de su toxicidad, o porque contienen componentes que afectan almedio ambiente o la salud;c) cargos por uso de servicios públicos ambientales: Debe entenderse como cargospor el uso de infraestructura equipos instalaciones o información pública ambiental; infraestructura, equipos, 52.
INSTRUMENTOS ECONOMICOS DE REGULACION AMBIENTALDE LOS INSTRUMENTOS ECONOMICOS DE REGULACION AMBIENTALARTICULO 66º El MDSMA propondrá, a las instancias que correspondan, losinstrumentos económicos de regulación ambiental, los mismos que conformarán el gsistema de instrumentos económicos de regulación ambiental destinados acoadyuvar la consecución de los objetivos de la Ley del Medio Ambiente.d) permisos negociables: Debe entenderse como derechos de emisión representadospor cuotas de emisión o participación en ciertos niveles preestablecidos de emisión,contaminación total, adjudicados inicialmente por la autoridad y que pueden sernegociados (comprados o vendidos) por las fuentes emisoras;e) seguros ambientales: Debe entenderse como la cobertura de daños por riesgoambiental aceptada por empresas aseguradoras contra el pago d una prima; bi t l t d d t l de if) depósitos reembolsables: Debe entenderse como pagos adicionales por la comprade productos cuyo uso puede dejar. residuos contaminantes, pagos adicionales queson reembolsados una vez que tales residuos son estabilizados, eliminados o qdevueltos, según corresponda;g) boletas de garantía: Debe entenderse como pagos anticipados a la ejecución deuna actividad potencialmente contaminante, reembolsables una vez tomadas lasmedidas apropiadas para prevenir el deterioro deterioro. 53.
PARTTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA GESTIÓN AMBIENTALDE LA PARTIClPACION CIUDADANA EN LOS PROCESOS DE DECISIONPARTICULARARTICULO 77º La participación ciudadana en los procesos de decisión particular relativos a proyectos, obras o actividades se realizará a través de las OTBs y deberá regirse al procedimiento establecido en el Reglamento de y g p gPrevención y Control Ambiental.ARTICULO 78º A petición escrita de los ciudadanos, y formulada en el término de quince (15) días hábiles, a partir de la fecha de recepción de la solicitud la Autoridad Ambiental Competente les informará sobre otras decisiones particulares relativas a los instrumentos de regulación directa, tales como licencias ambientales o permisos, y les proporcionará la documentación pertinente.documentación pertinente 54.
INFRACCIONES DE LOS DELITOS AMBIENTALES Y DE SUS PROCEDIMIENTOSINFRACCIONES MERAMENTE ADMINISTRATIVAS:a) No contar con los registros correspondientes de acuerdo a las disposiciones legales aplicables a la AOP´s di i i l l li bl l AOP´b) Impedir o facilitar las inspecciones a la AACc) No enviar los informes o reportes solicitados por la AAC o aprobado en p sus Licencias Ambientales en los plazos establecidosd) No cumplir con Resoluciones Administrativas de AAC en la que se instruya la presentación de informes sobre la AOP.e) No presentar las aclaraciones, complementaciones o enmiendas en los procesos de EIA o de Control de Calidad Ambiental en los plazos establecidos por el OSC, Gobierno Municipal o la AAC.f) No comunicar a la AAC la suspensión o cierre e un proyecto, obra o actividad. 55.
INFRACCIONES DE LOS DELITOS AMBIENTALES Y DE SUS PROCEDIMIENTOSINFRACCIONES ADMINISTRATIVAS DE IMPACTO AMBIENTAL:a) Iniciar una actividad o implementar una obra o proyecto son contar con la Licencia Ambiental vigente correspondiente.b) Presentar los instrumentos de Regulación de Alcance Particular que tienen carácter de declaración jurada con información alterada sobre los impactos que la AOP puede producir o produzca al medio ambiente y los recursos naturales.c) Presentar el MA fuera del plazo establecido para el efecto. p pd) No cumplir con resoluciones administrativas que emita la AAC en las que instruya medidas de mitigación o rehabilitación.e) Alterar, ampliar o modificar una AOP sin cumplir con el procedimiento de EIA.f) No implementar el plan de abandono y rehabilitación previamente aprobado por la AAC en caso de cierre.g) El in cumplimiento a la aplicación de las medidas correctivas o de mitigación posteriores a las inspecciones y plazos concedidos para su regulación, en el marco de lo dispuesto en los Art. 97 y 98 de la Ley 1333. 56.
INFRACCIONES DE LOS DELITOS AMBIENTALES Y DE SUS PROCEDIMIENTOSINFRACCIONES ADMINISTRATIVAS DE IMPACTO AMBIENTAL:h) No implementar las medidas de mitigación aprobadas en el programa de Prevención y Mitigación e en el Plan de adecuación de acuerdo con el respectivo Plan de Aplicación y Seguimiento Ambientali) Cuando el RL de la AOP no informe a la AAC de impactos Cuando el RL de la AOP, no informe a la AAC de impactos ambientalesj) No cumplir con los condicionamientos ambientales instruidos p por la AAC, determinados en inspección pk) No comunicar a la AAC en el plazo máximo de 48 horas, cuando ocurriese cualquier accidente o incidente en materia ambientall) No remitir en el plazo máximo de diez días el Informe de Monitoreo Ambiental del sector del Accidente o incidente. En caso que no se requiera informes de laboratorio el plazo máximo se reduce a 5 díasm) No remitir en el plazo establecido por la AAC mediante Resolución el Informe de Evaluación Ambiental del sector del accidente o incidente 57.
SANCIONESPARA INFRACCIONES MERAMENTE ADMINISTRATIVAS:a) Multasb) Suspensión de actividadesLas multas por infracciones meramente administrativas se aplicarán en los siguientes casos:1. Cuando el RL de la AOP, incumpla las disposiciones señaladas en el d l d l l l d ñ l d l Art. 2 Parágrafo I de la norma complementaria.2. Cuando exista reincidencia de infracciones meramente administrativas por dos veces consecutivas. 58.
SANCIONESPARA INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS DE IMAPCTO AMBIENTALa) Multasb) Denegación de Licencia Ambientalc) Revocatoria de la Licencia AmbientalLas multas por infracciones administrativas de impacto ambiental se aplicarán en los siguientes casos:1. CCuando el RL de la AOP, incumpla las disposiciones señaladas en el d l RL d l AOP i l l di i i ñ l d l Art. 2 Parágrafo II de la norma complementaria.2. Cuando exista reincidencia de cualquiera de las infracciones meramente administrativas por más de tres veces. Las sanciones previstas en los incisos b) y c) implicarán la p paralización de la AOP 59.
REGLAMENTO EN MATERIA DE CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICAARTICULO 1º La presente disposición legal, reglamenta la Ley del Medio ARTICULO L di i ió l l l l L d l M diAmbiente No. 1333 del 27 de abril de 1992 en lo referente a la prevención y control de la contaminación atmosférica, dentro del marco del desarrollo sostenible.sostenibleARTICULO 2º Toda persona tiene el derecho a disfrutar de un ambiente sa o y ag adab e e e desa o o y eje c c o de sus act dades, po o que esano y agradable en el desarrollo y ejercicio de sus actividades, por lo que el Estado y la sociedad tienen el deber de mantener y/o lograr una calidad del aire tal, que permita la vida y su desarrollo en forma óptima y saludable.ARTICULO 3º Para los efectos del artículo anterior, los límites permisibles de calidad del aire y de emisión, que fija este Reglamento Constituyen el marco que garantiza una calidad del aire satisfactoria. 60.
REGLAMENTO EN MATERIA DE CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICAARTICULO 4º El cumplimiento del presente Reglamento es obligación p ,p p ,qde toda persona natural o colectiva, pública o privada, que desarrolle actividades industriales, comerciales, agropecuarias, domésticas y otras que causen o pudieren causar contaminación atmosférica.ARTICULO 5º El cumplimiento del presente Reglamento no exime de obligaciones respecto a otras disposiciones legales que no se opongan al mismo.DECIBEL: La Unidad práctica de medición del nivel de ruido es el decibel, conocido como dB. Esta unidad es igual a 20 veces el logaritmo decimal del cociente de la presión de sonido ejercida por un sonido medido, y la d l i t d l ió d id j id id did l presión de sonido de un sonido estándar equivalente a 20 micropascales.El decibel (A), conocido como dB(A), es el decibel medido en una banda El decibel (A) conocido como dB(A) es el decibel medido en una banda de sonido audible. 61.
REGLAMENTO EN MATERIA DE CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICASe utiliza una escala logarítmica porque la sensibilidad que presenta el oídohumano a las variaciones de intensidad sonora sigue una escalaaproximadamente logarítmica, no lineal. Por ello el belio (B) y su submúltiploel decibelio (dB), resultan adecuados para valorar la percepción de lossonidos por un oyente. Se define como la comparación o relación entre dossonidos porque en los estudios sobre acústica fisiológica se vio que unoyente,oyente al que se le hace escuchar un solo sonido no puede dar una sonido,indicación fiable de su intensidad, mientras que, si se le hace escuchar dossonidos diferentes, es capaz de distinguir la diferencia de intensidad.Como el d ib li es una unidad relativa, para l aplicaciones acústicas seC l decibelio id d l i las li i ú iasigna el valor de 0 dB al umbral de audición del ser humano, que porconvención se estima que equivale a un sonido con una presión de 20micropascales, algo así como un aumento de la presión atmosférica normal p , g pde 1/5.000.000.000. Aun así, el verdadero umbral de audición varía entredistintas personas y para una misma persona, depende de la frecuenca delsonido. Se considera el umbral del dolor para el humano a partir de los 140dB.dB Esta suele ser aproximadamente la medida máxima considerada en ser, aproximadamente,aplicaciones de acústica. 62.
REGLAMENTO EN MATERIA DE CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICADE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVASCAPITULO UNICOARTICULO 64º Se consideran infracciones administrativas las contravenciones a las disposiciones de este Reglamento, cuando ellas no configuren delito.ARTICULO 65º De acuerdo con lo dispuesto por el Reglamento General de Gestión Ambiental, se establecen las siguientes infracciones administrativas:a) no presentar el Inventario Anual de Emisiones;b) presentar el Inventario Anual de Emisiones incompleto;c) presentar el Inventario Anual de Emisiones con datos falsos;d) presentar el Inventario Anual de Emisiones sin cumplir los plazos y modalidades que para el efecto establezca la SSMA; 63.
REGLAMENTO EN MATERIA DE CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICADE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVASARTICULO 65º De acuerdo con lo dispuesto por el Reglamento General deGestión Ambiental, se establecen las siguientes infracciones administrativas:e) infringir las disposiciones relativas al monitoreo en fuentes fijas a que hacereferencia el Art. 26 del presente Reglamento;f) infringir las disposiciones relativas a la eliminación de emisiones fugitivas a que hace referencia el Art. 27 del presente Reglamento;gg) no llevar a cabo el monitoreo perimetral de emisiones contaminantes de p fuentes fijas a que hace referencia el Art. 30 del presente Reglamento;h) infringir las disposiciones relativas al libro o cuaderno de registro de operación y mantenimiento de los equipos de proceso y de control a que h l hace referencia el A 31 d l presente R l f i l Art. del Reglamento; 64.
REGLAMENTO EN MATERIA DE CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICADE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVASi) no dar aviso inmediato a las prefecturas en caso de falta de los equipos anticontaminación a que hace referencia el Art. 34 del presente Reglamento;anticontaminación a que hace referencia el Art 34 del presente Reglamento;j) infringir las disposiciones relativas a la incineración y/o combustión a cielo abierto a que hace referencia el Art. 36 del presente Reglamento;k) infringir la prohibición establecida en el Art. 37 de este Reglamento;1) no instalar sistemas de extracción y limpieza de aire en interiores a que hace 59 p greferencia el Art. 59 del presente Reglamento; ;m) infringir las disposiciones relativas a los límites permisibles de emisión de contaminantes a que hace referencia el. Art. 21 del presente Reglamento;n) sobrepasar los límites máximos permisibles de emisión de ruido y de olores a que hacen referencia los Arts. 52, 53 y 54 del presente Reglamento;o) infringir las disposiciones relativas a los límites permisibles do emisiones vehiculares a que hace referencia el Art. 39 del presente Reglamento. hi l h f i l A d l R l 65.
REGLAMENTO EN MATERIA DE CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICAARTICULO 70º Entretanto sean promulgadas las Normas Técnicas para procedimientos y métodos de muestreo y análisis de laboratorio de contaminantes atmosféricos, se utilizarán aquéllas reconocidas por Organismos Internacionales o, atmosféricos se utilizarán aquéllas reconocidas por Organismos Internacionales oen su defecto, las normas de otros países aceptadas por la SNRNMA.ARTICULO 34º Toda fuente fija debe dar aviso inmediato al Prefecto en caso de falla q p ,p q qdel equipo de control de contaminación atmosférica, para que aquél coordine las acciones y medidas pertinentes.ARTICULO 35º La SNRNMA apoyará a la Secretaria Nacional de Agricultura en p gprogramas referentes a la reducción de la quema de bosques y matorrales. q q yARTICULO 36º Queda prohibida la incineración y/o combustión a cielo abierto y sin equipo de control anticontaminación, de sustancias y/o materiales tales como llantas, aceites sucios y otros que especifique la SNRNMA, la cual establecerá también un listado de excepciones relacionadas con actividades familiares y/o bé l d d l d d d f lrecreativas.ARTICULO 37º Ningún propietario u operador podrá construir, edificar o usar cualquier artificio, dispositivo, equipo, sistema o proceso cuyo uso encubra una l i tifi i di iti i i t b emisión que vulnere lo previsto en este Reglamento. Tal encubrimiento incluye, pero no se limita al uso de aire de difusión, sea éste comprimido o no, al uso de oxigeno de una planta de oxigeno, entre otros. 66.
REGLAMENTO AMBIENTAL MINERO PARA EL APROVECHAMIENTO DE ARIDOS EN CAUCES DE RÍOS Y AFLUENTESArtículo 3. – (Obligatoriedad).‐ El cumplimiento del presente Reglamento es obligación de toda persona natural o colectiva, pública o privada que desarrolle actividades de aprovechamiento de áridos en ríos o afluentes de ríos, que causen o pudieran causar contaminación o afectación al medio ambiente y los recursos naturales.Artículo 5.‐ (Definiciones).‐ Para los efectos de este reglamento, se consideran las siguientes definiciones: a) Autoridad Ambiental Competente a Nivel Nacional.‐ Ministro de Desarrollo d d b l l l d ll Sostenible a través del Viceministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente.b) Autoridad Ambiental Competente a Nivel Departamental.‐ Autoridad Ambiental Competente a Nivel Departamental Prefecto y Comandante General del Departamento, a través de la Dirección de Recursos Naturales y Medio Ambiente. Artículo 26.‐ (Contenido mínimo del Plan de manejo de Áridos en Cuencas o Microcuencas, PMAC).‐ El PMAC, deberá contener el siguiente contenido técnico:a) Descripción Geológica y Geomorfológica del lugar a explotar.b) Descripción Litológica de horizontes o capas de material aluvial en cursos de ríos y afluentes del aprovechamiento de Áridos. í fl t d l h i t d Á idc) Descripción Hidrológica del río. 67.
REGLAMENTO AMBIENTAL MINERO PARA EL APROVECHAMIENTO DE ARIDOS EN CAUCES DE RÍOS Y AFLUENTESArtículo 26.‐ (Contenido mínimo del Plan de manejo de Áridos en Cuencas o Microcuencas, PMAC).‐ El PMAC, deberá contener el siguiente contenido técnico:d) Capacidad de recarga anual de áridos del río en aprovechamiento (m3/año).e) Descripción de las áreas Aprovechables contemplando: longitud, Descripción de las áreas Aprovechables contemplando: longitud ancho y profundidad del aprovechamiento, en base a la información obtenida en el inciso b) anterior. Respetando las condiciones técnicas contempladas en el Art. 24° y las capas impermeables del río. impermeables del ríof) Plano de Zonificación de ríos para el aprovechamiento de Áridos.g) El PMAC, deberá contemplar el resguardo y protección de las capas o estratos impermeables en los cauces de ríos o afluentes de ríos, p por constituirse éstos en formaciones Geológicas naturales que garantizan el flujo superficial continuo en el curso del río. 68.
REGLAMENTO AMBIENTAL MINERO PARA EL APROVECHAMIENTO DE ARIDOS EN CAUCES DE RÍOS Y AFLUENTESArtículo 40.‐ (Contenido del Plan de Cierre).‐ Sin perjuicio de las medidas contempladas en los artículos 67° al 72° del Reglamento Ambiental para Actividades Mineras, el Plan de Cierre debe considerar como mínimo lo siguiente:a) Disposición adecuada de residuos generados por la explotación de áridos (cascotes).b) Rehabilitación de áreas explotadas y restauración del paisaje alterado.c) Prevención de la erosión del suelo, tanto en el área de influencia directa como en la indirecta. l i did) Disposición adecuada de residuos sólidos provenientes del cierre de la actividad, en cumplimiento a la normativa ambiental.e) Reforestación del lugar, en caso de desbroce de arbustos y talado de árboles ) g , y para ejecutar las labores de Aprovechamiento.f) Estabilización de suelos. g) Adopción de las medidas de seguridad respecto del lugar de aprovechamiento, de modo que el mismo no constituya un riesgo para la seguridad de las personas. 69.
REGLAMENTO AMBIENTAL MINERO PARA EL APROVECHAMIENTO DE ARIDOS EN CAUCES DE RÍOS Y AFLUENTESARTÍCULO 1.‐ (OBJETO). El presente reglamento de la Ley N° 3425, de 20 de junio de 2006, tiene por objeto establecer normas generales para la administración, regulación y manejo de las actividades de aprovechamiento y explotación de áridos y agregados, otorgando a los gobiernos municipales competencia sobre estas actividades, en coordinación con las organizaciones campesinas y las comunidades colindantes con los ríos.ARTÍCULO 7.‐ (ATRIBUCIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL). Las atribuciones del Concejo Municipal, en el marco de su jurisdicción ycompetencia, son: p1. Presidir a través del Presidente del Concejo, el Órgano Regulador. ÓFiscalizar todas las actividades relacionadas a la extracción, aprovechamiento y/o explotación de áridos y agregados, precautelando el cumplimiento de la Ley Nº 3425 y el presente Reglamento.2. Emitir la declaratoria de Pausa Ecológica, en caso de que los informes técnicos ‐ E i i l d l i d P E ló i d l i f é i legales revelen riesgos de afectación y/o daños ambientales que pongan en riesgo a las comunidades colindantes de los ríos.3. Aprobar las Ordenanzas de Patentes e ingresos no tributarios sobre aprovechamiento de aridos agregadosapro echamiento de aridos y agregados.5. Resolver en segunda instancia, los recursos jerárquicos elevados a su consideración por el Ejecutivo Municipal. 70.
REGLAMENTO AMBIENTAL MINERO PARA EL APROVECHAMIENTO DE ARIDOS EN CAUCES DE RÍOS Y AFLUENTESARTÍCULO 8.‐ (ATRIBUCIONES DE LOS ALCALDES MUNICIPALES). Los ÍAlcaldes Municipales, como máximas autoridades ejecutivasdel Gobierno Municipal, en relación al presente Reglamento, cumplirán las siguientes funciones:1. Administrar los ingresos por conceptos de aprovechamiento de áridos y agregados.2. Ejecutar las Ordenanzas Municipales en materia de áridos y agregados, emitidas por el Concejo Municipal. En base a la Ordenanza Municipal de aprobación, emitir las Resoluciones Municipales de autorizaciones anuales de aprovechamiento y explotación de áridos y agregados a personas g g naturales o jurídicas, públicas o privadas y concesionarios que hayan sido legalmente habilitados con su adecuación al presente Reglamento.3. Emitir las Resoluciones Administrativas, relativas a la imposición de 3 , p sanciones por infracciones establecidas en el presente Reglamento. 71.
REGLAMENTO AMBIENTAL MINERO PARA EL APROVECHAMIENTO DE ARIDOS EN CAUCES DE RÍOS Y AFLUENTES4. 4. Realizar a través de las instancias técnicas del Gobierno Municipal, estudios e inspecciones para ubicar las áreas de bancos de áridos y agregados, organizar y inspecciones para ubicar las áreas de bancos de áridos y agregados organizar y registrar el inventario de las áreas dentro de su jurisdicción con la participación del Órgano Regulador.5. 5. Monitorear y sistematizar los niveles de aprovechamiento y explotación de áridos y agregados, en coordinación con la Autoridad áridos y agregados en coordinación con la Autoridad Ambiental Competente Competente.6. 6. Elaborar de forma participativa con los Comités Coadyuvantes y las organizaciones sociales, el Plan de Cuencas y el Plan de Manejo de Áridos y Agregados en cuencas y micro cuencas de su jurisdicción municipal, tomando en cuenta el Plan Nacional de Cuencas.7. 7. Elaborar proyectos de normas para regular el aprovechamiento y la explotación de áridos y agregados en base al Plan Nacional de Cuencas, de Riego y de Saneamiento Básico, con participación de los Comités Coadyuvantes y g y organizaciones sociales involucradas.8. 8. Elaborar planes y proyectos de normas de manejo de áridos y agregados en cuencas y ríos, de forma conjunta y mancomunada con los Gobiernos Municipales, donde se comparten las cuencas y ríos, con la participación de los Comités Coadyuvantes y organizaciones sociales involucradas. y y g 72.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 73.
PROCESO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PROCESOS DE EIA SISTEMAS DE EIA ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL Inicio del Estudio de Evaluación de Impacto ambiental Ficha Ambiental (Estudio de caso) Formato y llenado de una Ficha Ambiental Revisión y categorización de una Ficha Ambiental Recommended
Graciela Brena
Valoración Económica Ambiental Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental - OEFA