Source: https://www.riigiteataja.ee/akt/423102018009
Timestamp: 2019-12-12 09:57:33+00:00
Document Index: 5413288

Matched Legal Cases: ['§ 6', '§ 7', '§ 8', '§ 9', '§ 10', '§ 11', '§ 13', '§ 14', '§ 15', '§ 16', '§ 18', '§ 19', '§ 20', '§ 21', '§ 22', '§ 23', '§ 24', '§ 25', '§ 35', '§ 5', '§ 21', '§ 28', '§ 22', '§ 6', '§ 4', '§ 7', '§ 8', '§ 9', '§ 10', '§ 11', '§ 13', '§ 14', '§ 15', '§ 16', '§ 18', '§ 19', '§ 20', '§ 21', '§ 4', '§ 22', '§ 23', '§ 24', '§ 25']

Väike-Maarja valla finantsjuhtimise kord – Riigi Teataja
Väike-Maarja valla finantsjuhtimise kord
Väike-Maarja valla finantsjuhtimise kord - sisukord
§ 6 Eelarve eelnõu menetlemine ja eelarve vastuvõtmine vallavolikogus
§ 7 Väljaminekute tegemine vastuvõtmata eelarve korral
§ 8 Lisaeelarve eelnõu koostamine
§ 9 Lisaeelarve eelnõu menetlemine ja lisaeelarve vastuvõtmine
§ 10 Kaasava eelarve objekt
§ 11 Kaasava eelarve osa suurus
§ 13 Ettepanekute esitamine
§ 14 Ettepanekute analüüs ja hääletusele saatmine
§ 15 Vallaelanike hääletus
§ 16 Ettepanekute elluviimine
§ 18 Laenu andmine
§ 19 Eelarves ettenähtud väljaminekute tegemise piiramine
§ 20 Eelarve täitmise kohta aruandluse esitamine
§ 21 Majandusaasta aruande koostamine, kinnitamine ja avalikustamine
6 Reservfondi vahendite kasutamine
§ 22 Reservfondi moodustamise ja kasutamise üldpõhimõtted
§ 23 Reservfondist vahendite taotlemine
§ 24 Reservfondist vahendite eraldamine
§ 25 Reservfondi kasutamise üle arvestuse pidamine
RT IV, 23.10.2018, 9
Vastu võetud 15.10.2018 nr 29
Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 35 lõike 1 ja kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seaduse § 5 lõigete 6 ja 7, § 21 lõike 1 ning § 28 lõike 31 alusel.
Väike-Maarja valla finantsjuhtimise kord (edaspidi kord) sätestab tingimused ja korra Väike-Maarja valla (edaspidi vald):
3) kaasava eelarve menetlemiseks;
4) majandusaasta aruande menetlemiseks ja kinnitamiseks;
5) vastuvõtmata eelarve korral väljaminekute tegemiseks;
6) eelarve täitmiseks;
7) reservfondi vahendite kasutamiseks.
3) alaeelarve – vallavalitsuse struktuuriüksuse või hallatava asutuse eelarve;
4) kaasav eelarve – kogukonna kaasamine eelarve koostamise protsessi, mille käigus otsustatakse kogukonna poolt teatud osa eelarveliste vahendite kasutamine eelarveaastal;
5) eelarve täitmine – sissetulekute kogumine, väljaminekute tegemine ning tehingud varade ja kohustustega, samuti nende kohta arvestuse pidamine.
(2) Eelarve koostatakse tekkepõhiselt. Tehingud kajastatakse vastavalt nende toimumisele, sõltumata sellest, millal nende eest raha laekub või välja makstakse.
(4) Rahandusosakonna juhatajal on õigus anda eelarve taotluse ja eelarve taotluse seletuskirja koostamiseks struktuuriüksustele ja hallatavatele asutustele kohustuslikke juhiseid ja kehtestada vorme, mis tagavad eelarve taotluse ja eelarve taotluse seletuskirja ühetaolisuse, kõikehõlmava ja võrreldava koostamise.
1) maksutulud, sh füüsilise isiku tulumaks ja maamaks;
3) saadavad toetused, sh tasandusfond, toetusfond ja muud saadud toetused;
4) muud tegevustulud, sh kaevandamisõiguse tasu, laekumine vee erikasutusest, saastetasu ja muud tulud.
1) antavad toetused, sh sotsiaalabitoetused ja muud toetused füüsilistele isikutele; sihtotstarbelised toetused tegevuskuludeks, mittesihtotstarbelised toetused;
5) muud investeeringud;
6) finantstulud;
7) finantskulud.
(6) Likviidsete varade muutuse eelarveosas kajastatakse raha ja pangakontode saldo muutust.
(7) Eelarves kajastatakse võlakohustused eelarveaasta lõpu seisuga.
(2) Rahandusosakond korraldab tulude ja kulude piirsummade ning alaeelarvete vormide edastamise alaeelarvete eest vastutajatele alaeelarvete koostamiseks vähemalt 1. oktoobriks.
(3) Alaeelarvete eest vastutajad esitavad piirsummadest lähtudes eelarveaasta eelarve taotlused koos seletuskirjaga rahandusosakonnale hiljemalt 20. oktoobril.
(4) Rahandusosakond hindab eelarve eelnõu koostamisel taotlustes esitatud tulude ja kulude põhjendatust ning nende vastavust valla eelarvestrateegiale, arengukavale ja teistele õigusaktidele.
(5) Eelarve eelnõu koostamisel peetakse läbirääkimisi struktuuriüksuste juhtide, hallatavate asutuste juhtide, vallavalitsuse liikmete ja rahandusosakonna vahel.
(6) Vallavalitsus esitab eelarve eelnõu volikogule hiljemalt 1. detsembril. Eelarve eelnõule lisatakse seletuskiri, milles esitatakse vähemalt kohaliku omavalitsuse finantsjuhtimise seaduse § 22 lõikes 2 nimetatud informatsioon.
(7) Rahandusosakond korraldab eelarve eelnõu ja seletuskirja avalikustamise seitsme tööpäeva jooksul pärast nende volikogule esitamist valla veebilehel.
§ 6. Eelarve eelnõu menetlemine ja eelarve vastuvõtmine vallavolikogus
(1) Eelarve eelnõu läbib vallavolikogus vähemalt kaks lugemist. Esimesel lugemisel menetlevad eelnõu kõik vallavolikogu komisjonid ning esitavad oma seisukohad ja muudatusettepanekud volikogu juhatusele. Volikogu juhatus võtab vastu otsuse eelarve eelnõu saatmiseks vallavolikogule esimeseks lugemiseks.
(2) Peale esimest lugemist suunatakse eelarve eelnõu avalikustamisele.
(3) Eelarve eelnõu koos seletuskirjaga avalikustatakse valla veebilehel www.v-maarja.ee vähemalt kaheks nädalaks seitsme tööpäeva jooksul pärast esimese lugemise lõpetamist vallavolikogus. Ettepanekud esitatakse volikogu poolt määratud tähtajaks kirjalikult vallakantseleisse või vallavalitsuse e-posti aadressile valitsus@v-maarja.ee.
(4) Eelarve eelnõu muutmise ettepanekule, mis tingib eelnõus ettenähtud tulude vähendamise, kulude suurendamise, kulude ümberjaotamise või finantseerimistehingute muutmise, tuleb algatajal lisada põhjendused ja rahalised arvestused, mis näitavad kulude katteks vajalikud tuluallikad
(5) Vallavalitsus analüüsib peale esimest lugemist laekunud ettepanekuid ja selleks hetkeks saabunud täiendavat informatsiooni ning esitab eelarve eelnõu koos oma arvamusega vallavolikogule teiseks lugemiseks.
(6) Eelarve menetlemise käigus ei pea arvestama neid ettepanekuid, mis suurendavad eelarve kulude kogusummat ja millele ei ole lisatud katteallikaid.
(8) Eelarve vastuvõtmisega samal ajal võib volikogu otsustada kohustuste võtmiseks loa andmise, määrates ära kohustuste piirmäärad.
(9) Volikogu kinnitab järgmise aasta eelarve tulud ja kulud käesoleva korra § 4 sätestatud detailsuses ning kulud tegevusvaldkondade lõikes üldsummadena.
(10) Vastuvõetud eelarve koos seletuskirjaga avalikustatakse Väike-Maarja valla veebilehel www.v-maarja.ee seitsme tööpäeva jooksul.
(11) Vallavalitsus kinnitab tegevusalade eelarved üldsummadena 2-kohaliste tulu- ja kuluartiklite lõikes ning määrab tegevusalade eelarvete täitmise eest vastutavad isikud hiljemalt ühe kuu jooksul pärast eelarve vastuvõtmist vallavolikogus.
(12) Eelarve jõustub eelarveaasta algusest.
§ 7. Väljaminekute tegemine vastuvõtmata eelarve korral
§ 8. Lisaeelarve eelnõu koostamine
(1) Eelarveaasta jooksul võib eelarvet muuta lisaeelarvega. Lisaeelarve koostamist korraldab vallavalitsus.
(2) Rahandusosakond koostab lisaeelarve eelnõu ja esitab selle valitsusele menetlemiseks. Lisaeelarve eelnõule lisatakse seletuskiri põhjendustega lisaeelarve vajaduse kohta.
(6) Kui eelarveaasta jooksul lisaeelarvet enam ei koostata, esitatakse ülevaade käesoleva paragrahvi lõikes 4 nimetatud sihtotstarbeliselt eraldatud vahendite ja annetuste kasutusse võtmise kohta volikogule.
§ 9. Lisaeelarve eelnõu menetlemine ja lisaeelarve vastuvõtmine
(2) Lisaeelarve võtab volikogu vastu määrusega.
§ 10. Kaasava eelarve objekt
§ 11. Kaasava eelarve osa suurus
Kaasava eelarve osa suurus on 15 000 eurot.
Vallavalitsus tagab avalikkuse õigeaegse teavitamise kaasava eelarve eesmärkidest, ettepanekute esitamise võimalustest, hääletamisele minevatest ettepanekutest, hääletamise tulemustest ja elluviidavatest ettepanekutest. Kogu sellekohane informatsioon peab olema avalikustatud Väike-Maarja valla veebilehel.
§ 13. Ettepanekute esitamine
(1) Ettepanekuid kaasava eelarve osa summa kasutamiseks võivad esitada kõik isikud, kelle elukoht Eesti rahvastikuregistri andmetel on Väike-Maarja vald.
(2) Kaasava eelarve osas saab teha ettepanekuid perioodil 01.12-03.01. Ettepanekud esitatakse elektrooniliselt e-posti aadressile valitsus@v-maarja.ee või paberkandjal Väike-Maarja vallavalitsuse kantseleisse. Ettepanekute esitamise aja, koha ja viisi määrab vallavalitsus.
(3) Ettepaneku esitamisel peab olema märgitud:
§ 14. Ettepanekute analüüs ja hääletusele saatmine
(1) Esitatud ettepanekuid analüüsib vallavalitsuse moodustatud komisjon.
(2) Komisjon analüüsib esitatud ettepanekuid järgmiste kriteeriumite alusel:
3) ettepaneku teostamisel kasusaajate arv;
4) ettepaneku originaalsus;
(3) Komisjon annab ettepaneku esitajale võimaluse ettepaneku täpsustamiseks ja parandamiseks. Komisjonil on õigus esitatud ettepanekut edasi arendada või pakkuda sellele välja alternatiivset asukohta.
(4) Ettepanekud, mis ei vasta käesoleva määruse paragrahvis 13 nimetatud nõuetele või ületavad määruse paragrahvis 11 nimetatud rahalist mahtu või ei ole realiseeritavad ühe aasta jooksul või ei ole teostatavad muudel põhjustel, eemaldatakse menetlusest ning ei saadeta hääletusele.
(5) Hindamise tulemusena sobivaks tunnistatud ettepanekute järjekorra väljaselgitamiseks korraldatakse vallaelanike hääletus.
(6) Kõik ettepanekud koos komisjoni seisukohaga avalikustatakse Väike-Maarja valla veebilehel.
§ 15. Vallaelanike hääletus
(1) Hääletamise korraldab ja kuulutab välja vallavalitsus hiljemalt 30. jaanuaril. Hääletamise kestvus on vähemalt 7 päeva.
(2) Hääletamisel võivad osaleda kõik vähemalt 16-aastased isikud, kelle elukoht Eesti rahvastikuregistri andmetel on hääletuse väljakuulutamise kuupäeva seisuga Väike-Maarja vald. Hääletamisel ei saa osaleda isikud, kes on valimisõiguse osas teovõimetuks tunnistatud või kes on kohtu poolt süüdi mõistetud ja kannavad karistust kinnipidamiskohas.
(3) Igal hääletamisel osalev vallaelanik saab hääletada ühe ettepaneku poolt.
(4) Hääletamine toimub elektrooniliselt. Hääletamisel osaleja identifitseerib ennast isikutunnistusega või mobiil ID-ga või hääletab vallavalitsuses, tõendades enda isikut tõendava dokumendiga.
(6) Hääletamise tulemusena reastatakse ettepanekud vastavalt saadud häälte arvule, alustades enim hääli saanud ettepanekust. Hääletamise tulemusena selgunud paremusjärjestuse kinnitab vallavalitsus korraldusega.
§ 16. Ettepanekute elluviimine
(1) Elluviimisele kuulub üks või mitu enim hääli saanud ettepanekut, mis lähtuvalt ettepaneku eeldatavast maksumusest mahuvad kaasavale eelarvele eraldatud summa piiridesse.
(2) Rahvahääletusel toetust leidnud idee realiseerimise korraldab vallavalitsus. Realiseeritav investeeringuobjekt peab olema peale valmimist Väike-Maarja valla omandis.
(3) Vallavalitsusel on põhjendatud juhtudel õigus, kui on selgunud, et teostatava ettepaneku maksumus ületab paragrahvis 11 nimetatud summat, anda võimalus ettepaneku esitajale kaasrahastada objekti puudujäävas osas. Juhul kui ettepaneku esitaja ei soovi objekti kaasrahastada, on vallavalitsusel õigusteostada hääletustulemusel selgunud paremusjärjestuses järgmisel kohal olev ettepanek.
(2) Eelarve kassalist teenindamist (sh rahavoogude planeerimist, jälgimist ja reguleerimist) korraldab rahandusosakond.
(3) Eelarveliste vahendite kasutaja peab eelarvelisi vahendeid kasutama eesmärgipäraselt ja säästlikult.
(4) Struktuuriüksuse juht ja hallatava asutuse juht peab eelarve täitmisel kinni pidama volikogu poolt vastu võetud eelarvest ja vallavalitsuse poolt kinnitatud vastavate tegevusalade piirsummadest, arvestades kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seaduses nimetatud piiranguid, sealhulgas tuleb tagada eelarves kavandatud tulu laekumine.
§ 18. Laenu andmine
(1) Kui volikogu on kehtestanud sõltuvale üksusele rahavoogude juhtimise eesmärgil laenu andmiseks piirmäära, otsustab laenu andmise sõltuvale üksusele vallavalitsus korraldusega.
(2) Laenulepingu olulised tingimused, mida ei ole määranud volikogu, määrab vallavalitsus.
§ 19. Eelarves ettenähtud väljaminekute tegemise piiramine
§ 20. Eelarve täitmise kohta aruandluse esitamine
Rahandusosakond esitab andmed eelarve täitmise kohta vallavalitsusele üks kord kuus ning volikogu komisjonidele I poolaasta kohta augustikuu lõpuks.
§ 21. Majandusaasta aruande koostamine, kinnitamine ja avalikustamine
(1) Majandusaasta aruande koostamist korraldab rahandusosakond. Majandusaasta aruande ja majandusaasta aruande kinnitamise otsuse eelnõu koostab rahandusosakond ja esitab vallavalitsusele.
(3) Majandusaasta aruande koostamisel lähtutakse raamatupidamise seaduses sätestatud põhimõtetest, arvestades kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seaduses sätestatud erisusi.
(4) Raamatupidamise aastaaruande tegevusaruandes esitatakse ülevaade kohaliku omavalitsuse üksuse arengukava tegevuskava täitmisest aruandeaastal.
(5) Raamatupidamise aastaaruande koosseisu kuuluvas eelarve täitmise aruandes esitatakse käesoleva määruse § 4 lõigetes 1-6 sätestatud detailsuses aruandeaasta:
(6) Eelarve täitmise aruande kohta esitatakse majandusaasta aruande tegevusaruandes:
(7) Konsolideerimisgruppi kuuluvad äriühingud ja sihtasutused esitavad oma auditeeritud majandusaasta aruanded valitsusele auditeeritavale majandusaastale hiljemalt järgneva aasta 15. aprillil.
(8) Enne majandusaasta aruande kinnitamist vaatab revisjonikomisjon volikogule esitatud aruande läbi ja koostab selle kohta kirjaliku aruande, mille esitab volikogule. Aruandes avaldab revisjonikomisjon, kas ta toetab majandusaasta aruande kinnitamist. Lisaks annab revisjonikomisjon aruandes ülevaate oma tegevuse kohta.
(9) Valitsus esitab heakskiidetud ja allkirjastatud majandusaasta aruande volikogule kinnitamiseks hiljemalt 31. mail. Aruandele lisatakse vandeaudiitori aruanne. Volikogu kinnitab majandusaasta aruande otsusega hiljemalt 30. juunil.
(10) Majandusaasta aruanne, vandeaudiitori aruanne ning volikogu otsus aruande kinnitamise kohta avaldatakse pärast nende kinnitamist seitsme tööpäeva jooksul valla veebilehel.
6. peatükk Reservfondi vahendite kasutamine
§ 22. Reservfondi moodustamise ja kasutamise üldpõhimõtted
(1) Valla eelarve reservfond moodustatakse vähemalt 0,5 protsendi ulatuses põhitegevuse eelarve kuludest. Reservfond on valla eelarve osa ja selle täpse suuruse otsustab volikogu eelarve vastuvõtmise käigus.
6) eriliste saavutuste eest premeerimiseks;
§ 23. Reservfondist vahendite taotlemine
(1) Reservfondist vahendite eraldamiseks esitatakse vallavalitsusele kirjalik taotlus, milles märgitakse taotleja nimi ja kontaktandmed, taotletavate vahendite suurus, vahendite kasutamise eesmärk ja põhjendus.
(2) Vallavalitsusel on õigus nõuda taotlejalt täiendavaid andmeid ja selgitusi.
(3) Kui taotluses on nõutud andmed jäetud esitamata, nendes on muid puudusi või vahendite eraldamise otsustamiseks on vaja esitada lisadokumente, määrab vallavalitsus puuduste kõrvaldamiseks tähtaja, selgitades, et tähtpäevaks puuduste kõrvaldamata jätmisel võib jätta taotluse läbi vaatamata.
§ 24. Reservfondist vahendite eraldamine
(2) Otsuse reservfondist vahendite eraldamise või eraldamata jätmise kohta teeb vallavalitsus korraldusega.
(3) Reservfondist struktuuriüksusele või hallatavale asutusele vahendite eraldamisel suurendatakse vastava struktuuriüksuse või hallatava asutuse eelarvet eraldise summa ulatuses.
§ 25. Reservfondi kasutamise üle arvestuse pidamine
(2) Valitsus esitab volikogule informatsiooni reservfondi vahendite kasutamise kohta majandusaasta aruande koosseisus.
Tunnistada kehtetuks Väike-Maarja Vallavolikogu 25.04.2013 määrus nr 9 „Arengukava, eelarvestrateegia ja eelarve menetlemise kord“.