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Timestamp: 2019-08-24 02:56:02
Document Index: 270381462

Matched Legal Cases: ['ARTÍCULO 52', 'artículo 52', 'artículo 19', 'artículo 446', 'artículo 505', 'artículo 434', 'artículo 13', 'artículo 451']

﻿ RESOLUCIÓN 2201 DE MARZO 30 DE 2005
RESOLUCIÓN 2201 DE 30 DE MARZO DE 2005
CONTENIDO:LEGISLACIÓN ADUANERA. SE AJUSTA Y REGLAMENTA LO CONCERNIENTE A LOS PROCEDIMIENTOS APLICABLES EN LA DILIGENCIA DE RECONOCIMIENTO Y AVALÚO DE MERCANCÍAS. DEROGA LA RESOLUCIÓN 10766 DE 2004.
REVISTA LEGISLACIÓN ECONÓMICA N°:1261 DE ABRIL 30 DE 2005, PG.697
VIGENCIA:DEROGADO POR LA RESOLUCIÓN 64 DE 2016 ARTÍCULO 52° DE LA DIRECCIÓN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES.
RESOLUCIÓN 2201 DE 2005
“Por la cual se adopta la base de precios para fijar el avalúo e ingreso a depósito de mercancías aprehendidas y abandonadas a favor de la Nación y se deroga la Resolución 10766 de noviembre 24 de 2004”.
(Nota: Derogada por la Resolución 64 de 2016 artículo 52 de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales)
en uso de sus facultades legales y en especial de las conferidas en el literal e) del artículo 19 del Decreto 1071 de junio 26 de 1999, en desarrollo de lo previsto por el artículo 446 de la Resolución 4240 de 2000, y,
Que los artículos 446 y 451 de la Resolución 4240 del 2 de junio de 2000, señalan que el avalúo e, ingreso a los depósitos con convenio para el almacenamiento de las mercancías aprehendidas y abandonadas a favor de la Nación, se efectuará teniendo en cuenta la base de precios elaborada por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales para tal fin.
Que es necesario estandarizar a nivel nacional los parámetros para el avalúo e ingreso al sitio de almacenamiento de las mercancías aprehendidas y abandonadas a favor de la Nación, con el fin de hacer más eficientes los procedimientos de administración, definición, control y disposición de las mismas.
Que el Decreto 4431 de diciembre 30 de 2004, y la Resolución 1249 de febrero 17 de 2005, modificaron los términos y procedimientos de la diligencia de reconocimiento y avalúo contenida en el artículo 505 del Decreto 2685 de 1999 y en el artículo 434 de la Resolución 4240 de 2000, razón por la cual se hace necesario ajustar y reglamentar lo concerniente a los procedimientos aplicables en la diligencia de reconocimiento y avalúo de acuerdo con las nuevas disposiciones,
ART. 2º—Objeto de la base de precios. Estandarizar a nivel nacional los precios en los procedimientos de ingreso y avalúo de las mercancías aprehendidas y abandonadas a favor de la Nación.
Suministrar una herramienta ágil para el avalúo de las mercancías aprehendidas involucradas en una investigación administrativa por infracción al régimen aduanero.
Determinar como resultado de la diligencia de reconocimiento y avalúo si puede haber lugar a los delitos previstos en la Ley 788 de 2002 y sus modificaciones.
ART. 3º—Apoyo técnico. La subdirección técnica aduanera apoyará al administrador de la base con los requerimientos de información de precios, conforme a los parámetros establecidos para ello a los importadores.
ART. 4º—Administración, soporte informático y canales de comunicación. El jefe de grupo interno de trabajo RILO e intercambio de información de la subdirección de fiscalización aduanera ejercerá, dentro de las demás funciones delegadas en la Resolución 1300 del 20 de febrero de 2004, la administración funcional de la base de precios, la cual incluye, la canalización de las solicitudes de creación de usuarios, los requerimientos de información de precios en medio magnético y físico, análisis, digitación y captura de la información, validación, modificación y eliminación de registros de la base en los casos que justificadamente se requiera, alimentación y actualización de la información de precios, y demás actividades que se requieran para el normal desarrollo de la misma a través de los funcionarios asignados para el efecto, y ejercerá control y supervisión sobre el debido uso y aplicación de los precios suministrados por la base.
La línea de comunicación de un usuario para resolver problemas técnicos se hará a través de la oficina de servicios informáticos OSI y los relacionados con la captura, actualización, validación, modificación o eliminación de precios se hará a través del administrador de la base.
ART. 5º—Estructura de la base de precios y formas de acceso a la aplicación.
Capítulo y partida arancelaria a nivel de cuatro dígitos como mínimo.
Nombre comercial de la mercancía.
Referencia o modelo para artículos.
Año modelo para vehículos.
País de compra.
Año vigencia del precio.
Precio unitario de la mercancía en términos CIF promedio, moneda nacional.
Fuente (indica el código que corresponde al documento soporte del precio fijado).
Término de negociación.
El acceso se hará mediante la asignación de claves personales e intransferibles a cada usuario autorizado conforme a los roles establecidos que hayan sido solicitados a través del administrador de la base, y/o a través de los jefes de los grupo CESA, en aquellas administraciones en donde se encuentren conformados tales grupos.
ART. 6º—Procedimientos aplicables para fijar el avalúo de mercancías nuevas, aprehendidas.
1. El funcionario aprehensor deberá verificar en primera instancia si se encuentran registradas en la base de precios, mercancías idénticas o similares a la aprehendida, en cuyo caso, podrá tomar el precio registrado en esta, dejando la constancia respectiva en el acta de aprehensión, acta de aprehensión, reconocimiento, avalúo y decomiso directo y/o en el Documento de Ingreso, Inventario y Avalúo de Mercancías, DIIAM, indicando el número del ítem consultado y la fecha en que se realizó la consulta en la base de precios.
• El precio establecido por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales en las resoluciones de precios de referencia, precios indicativos, precios estimados y resoluciones de franjas de precios, vigentes al momento de la aprehensión. En los dos últimos casos, podrá tomar como avalúo el precio correspondiente al margen inferior de la franja.
• El valor de la mercancía determinado con ocasión de los estudios de valor en aduana que hayan realizado las administraciones y sobre los cuales existan resoluciones de liquidación oficial de revisión del valor en aduana, en firme.
• El precio de la mercancía en el mercado nacional (valor comercial - moneda nacional), depurado con los factores de margen de utilidad, y el factor de tributos aduaneros promedio que le corresponda al capítulo del arancel de aduanas en el cual es susceptible de clasificarse la mercancía aprehendida. El precio de mercado en este evento, podrá ser obtenido a través de cotizaciones, consultas en revistas o folletos especializados y en internet - páginas web nacionales o internacionales, o con base en el precio de venta informado y soportado con facturas de venta, por el usuario a quien se le practica la aprehensión. Cuando la consulta de internet se realice en páginas web internacionales, se practicarán los ajustes necesarios sobre el precio, con el fin de hacer una aproximación lo más cercana posible al valor CIF de la mercancía en Colombia.
PAR.—En el evento que la información para el avalúo sea tomada de la base de precios, podrá indicarse en el acta, la fuente de información con indicación del número del ítem consultado, y la fecha en que se realizó la consulta, sin necesidad de anexar copia de la impresión que suministre el sistema.
3. En caso de que el avalúo se haya obtenido a través de cotización en el mercado nacional, el administrador de la base podrá requerir por cualquier medio esta información, con el fin de ser analizada e incorporada en la misma. Cuando existan cotizaciones de una misma mercancía con precios diferentes, se podrá incluir en la base el menor precio cotizado.
ART. 7º—Procedimiento para el avalúo de mercancía averiada, dañada o deteriorada. Si al momento del ingreso y/o de la diligencia de reconocimiento y avalúo se determina que la mercancía presenta avería, daño o deterioro, se tendrá en cuenta su estado para la determinación del precio de avalúo y se tasará la avería, daño o deterioro, por parte del funcionario avaluador o por perito autorizado para ello, de tal forma que el funcionario avaluador lo pueda descontar del precio cuando nuevo, si este se encuentra registrado en la base de precios, o con el procedimiento anteriormente establecido, dejando la constancia respectiva en el documento de ingreso inventario y avalúo de mercancías y el soporte correspondiente al peritaje.
ART. 8º—Procedimiento para el avalúo de mercancía usada y antigua. Podrán ser objeto de depreciación por uso, los vehículos clasificables por los capítulos 86 y 87 del arancel de aduanas, y maquinaria y equipo clasificables por los capítulos 84 y 85 del arancel de aduanas. Los años de uso los calculará el sistema; cuando el funcionario aprehensor y/o avaluador digite la información del año de la aprehensión y el sistema lo comparará con el año modelo para el caso de vehículos o frente al año de vigencia del precio, cuando se trate de artículos, arrojando el valor de avalúo del bien ya depreciado.
Por cada año completo de uso del vehículo, se descontará un 20% de depreciación del saldo anterior hasta un máximo del 70% así:
ART. 9º—Procedimiento para el avalúo de productos agropecuarios. Para el caso de productos agropecuarios el funcionario aprehensor y/o avaluador deberá aplicar el precio expedido por la subdirección técnica aduanera, mediante circular vigente a la fecha de la aprehensión, o de configurado el abandono, la cual se encuentra publicada en carpeta pública de los usuarios DIAN. Para los demás productos agropecuarios que no se encuentren registrados allí, el precio lo determinará el funcionario competente consultando el precio vigente a la fecha de la aprehensión, o de configurado el abandono a través de la Bolsa Nacional Agropecuaria.
ART. 10.—Procedimiento para el avalúo de mercancías de difícil avalúo. Para determinar el valor de ingreso y avalúo de mercancías tales como obras de arte, antigüedades o modelos de colección, joyas o piedras preciosas, vehículos antiguos, aeronaves y embarcaciones, se deberá recurrir como último recurso, al dictamen de un perito o experto autorizado en la materia.
ART. 11.—Procedimiento para el avalúo de mercancía sin valor comercial, efectos personales, menaje doméstico, aprehendidas en zonas primarias aduaneras o abandonadas a favor de la Nación. Cuando se aprehendan, u opere el abandono de mercancías que venían para ser sometidas a las modalidades de importación de tráfico postal y envíos urgentes, menaje doméstico, equipaje no acompañado, u otras modalidades cuyos requisitos contemplen el de no constituir envío comercial, o se trate de los efectos personales de un viajero o consignatario de la remesa, menaje o equipaje, para efectos de reconocimiento y avalúo de la misma, el funcionario avaluador, deberá determinar si se trata de mercancía nueva o usada y el tipo de mercancía de que se trata.
1. Avalúo de mercancía nueva sin valor comercial: cuando se trate de mercancía nueva, el precio de avalúo será el registrado para cada artículo en la base de precios. Si la mercancía no se encuentra registrada en las base de precios, se aplicarán los criterios o procedimientos señalados en la presente resolución.
2. Avalúo de mercancía usada sin valor comercial, de uso personal: cuando se trate de mercancía usada sin valor comercial y de uso estrictamente personal (como ropa interior y exterior, artículos de aseo personal, efectos personales, fotografías familiares, medicamentos de uso personal, y artículos usados comprendidos dentro de la definición de menaje doméstico y diferentes a repuestos, maquinaria y equipo, el precio de avalúo de tal mercancía usada, podrá ser fijado por el funcionario aprehensor o avaluador, con base en su sana lógica y en su experiencia. No obstante, ante la imposibilidad de aplicar tales criterios, el avalúo de este tipo de mercancía podrá ser fijado como mínimo en mil pesos ($ 1.000) por cada tipo de artículo.
3. Avalúo de maquinaria, y equipos usados: cuando se trate de maquinaria y equipos o instrumentos de oficina, de laboratorios químicos, de fotografía, de navegación, de seguridad, y de otras actividades o servicios que no requieran conceptos especializados, el avalúo de tal maquinaria y equipo se establecerá tomando el precio de la mercancía como nueva que aparece en la base de precios y aplicando a tal precio, los factores de depreciación señalados en el artículo octavo de la presente la resolución.
4. Avalúo de repuestos y accesorios usados: el precio de avalúo de los repuestos y accesorios usados, de maquinaria y equipo, corresponderá al 50% del valor de la mercancía idéntica o similar del repuesto o accesorio que aparezca en la base de precios. Salvo que se trate de chatarra.
ART. 12.—Reconocimiento y avalúo de mercancías que requieran conceptos o análisis especializados. Para efecto de lo dispuesto en el artículo 13 del Decreto 4431 de diciembre 30 de 2004 se entenderá que una mercancía requiere conceptos o análisis especializados, entre otros, en los siguientes eventos o situaciones:
4. Productos químicos en cualquier presentación.
10. Aeronaves.
11. Acero, hierro, zinc, estaño, cobre, aleado y sin alear y sus productos (láminas, tubos, pimpinas, etc).
12. Mercancía de nueva tecnología que ingrese por primera vez al país.
13. Mercancía cuyo proceso de reconocimiento y avalúo no ha sido posible establecer, a pesar de haber agotado los criterios señalados en esta resolución.
ART. 13.—Definiciones. Para efectos de la presente resolución, se entenderá por:
Base de precios: es la herramienta oficial mediante la cual se administra la información de precios para fijar el valor de ingreso a depósito y avalúo de mercancías aprehendidas y abandonadas.
Avalúo: precio fijado por la administración aduanera para la mercancía aprehendida y abandonada a favor de la Nación, que busca entre otros propósitos fijar el precio para su comercialización y pago de bodegajes. Dicho avalúo se deberá consignar en el acta de aprehensión, acta de aprehensión, reconocimiento, avalúo y decomiso directo y/o en el documento de ingreso de la mercancía a depósito y se tendrá en cuenta para todos los efectos legales, sin perjuicio de la facultad de la aduana de determinar el valor de las mercancías, de conformidad con lo previsto en los artículos 237 y siguientes del Decreto 2685 de 1999.
Mercancía idéntica: es aquella mercancía aprehendida que resulta igual a otra mercancía registrada en la base de precios en aspectos de: carácter esencial, marca, modelo, composición, tamaño, características, naturaleza, funcionalidad y calidad.
Mercancía similar: una mercancía aprehendida es similar a otra mercancía registrada en la base de precios, cuando poseen algunos elementos comunes como: la función o servicio que prestan, carácter esencial, y la composición, aunque no sean de la misma calidad.
ART. 14.—Obligatoriedad de la consulta en la base de precios. Tanto para el ingreso como avalúo de las mercancías aprehendidas y abandonadas a favor de la Nación deberán los funcionarios consultar en primera instancia los precios establecidos para ello en la “base de precios para ingreso y avalúo”.
La información de precios para ingreso y avalúo deberá ser tomada del aplicativo base de precios y consignada en el acta de aprehensión, acta de aprehensión, reconocimiento, avalúo y decomiso directo y en el documento de ingreso inventario y avalúo de mercancía, o en el acta de inventario y avalúo de mercancía en abandono, según corresponda y obrará como soporte del mismo, la indicación de los ítems consultados y la fecha en que se realizó la consulta.
Que el documento oficial que acredita la entrega al depósito de la mercancía aprehendida, además de su inventario, reconocimiento y avalúo es el Documento de Ingreso, Inventario y Avalúo de la Mercancía Aprehendida, DIIAM, que en consecuencia hace las veces de acta de inventario a la que se refiere el artículo 451 de la Resolución 4240 de 2000.
Que la administración, control y distribución de los formatos DIIAM, estará a cargo de las divisiones de comercialización o quien haga sus veces, los cuales serán suministrados a las divisiones de fiscalización y a las divisiones de servicio al comercio exterior para su diligenciamiento.
ART. 15.—Actualización de la base. La actualización de la base de precios se efectuará anualmente preferiblemente en el mes de febrero conforme a la información obtenida de los importadores de una parte y permanentemente como resultado de la información obtenida de revistas y/o publicaciones especializadas, internet, bases de datos internacionales autorizados, sistema SYGA, Sifaro, y demás sistemas de información de la entidad, siempre que se trate de precios que se ajusten a la estructura de la base de precios.
Listas de precios internacionales suministradas por los importadores vía medio magnético y/o impreso, información obtenida a través de internet, revistas o publicaciones especializadas o de otras bases de datos corporativos, siempre y cuando sean precios para exportación hacia Colombia y se ajusten a los términos de negociación contemplados en la base, información de precios cargada en el sistema SYGA, precios declarados en importaciones registradas en los sistemas de información de la DIAN.
ART. 16.—La presente resolución rige a partir de su fecha de publicación, y deroga la Resolución 10766 de noviembre 24 de 2004.