Source: https://www.commercialistatelematico.com/articoli/2010/03/il-decreto-legislativo-brunetta-di-attuazione-della-riforma-del-lavoro-pubblico-le-piu-significative-modifiche-ed.html
Timestamp: 2018-01-20 06:53:28+00:00
Document Index: 159143271

Matched Legal Cases: ['art. 2', 'art. 5', 'art. 6', 'art. 9', 'art. 17', 'art. 21', 'art. 22', 'art. 23', 'art. 23', 'art. 24', 'art. 28', 'art. 28', 'art. 29', 'art. 33', 'art. 40', 'art. 40', 'art. 41', 'art. 43', 'art. 45', 'art. 46', 'art. 47', 'art. 47', 'art. 48', 'art. 49', 'art. 52', 'art. 60']

Il decreto legislativo “Brunetta” di attuazione della riforma del lavoro pubblico: le più significative modifiche ed integrazioni apportate al Testo Unico del pubblico impiego – n. 165/2001
IL DECRETO LEGISLATIVO N. 150 DEL 27 Ottobre 2009:
GENESI, PRINCIPI GENERALI, FINALITA’ DELLA RIFORMA
Articoli del T.U. n. 165/2001 interessati dalle modifiche
art. 2. Fonti
art. 5. Potere di organizzazione
art. 6. Organizzazione e disciplina degli uffici e dotazioni organiche
art. 9. Partecipazione sindacale
art. 17. Funzioni dei dirigenti
art. 21. Responsabilità dirigenziale
art. 22. Comitato dei garanti
art. 23. Ruolo dei dirigenti
art. 23-bis. Disposizioni in materia di mobilità tra pubblico e privato
art. 24. Trattamento economico
art. 28. Accesso alla qualifica di dirigente della seconda fascia
art. 28- bis. Accesso alla qualifica di dirigente della prima fascia
art. 29-bis. Mobilità intercompartimentale
art. 33. Eccedenze di personale e mobilità collettiva
art. 40. Contratti collettivi nazionali e integrativi
art. 40-bis. Controlli in materia di contrattazione integrativa
art. 41. Poteri di indirizzo nei confronti dell’ARAN
art. 43. Rappresentatività sindacale ai fini della contrattazione collettiva
art. 45. Trattamento economico
art. 46. Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche amministrazioni
art. 47. Procedimento di contrattazione collettiva
art. 47-bis. Tutela retributiva per i dipendenti pubblici
art. 48. Disponibilità destinate alla contrattazione collettiva nelle amministrazioni pubbliche e verifica
art. 49. Interpretazione autentica dei contratti collettivi
art. 52. Disciplina delle mansioni
art. 60. Controllo del costo del lavoro
Norme di abrogazione; transitorie e finali
contenute nel decreto n. 150/2009
MISURE DI FINANZA PUBBLICA
IN MATERIA DI PUBBLICO IMPIEGO
A SEGUITO DELLA RIFORMA
Disegno di legge A.S. n. 1167 – B, approvato in Senato il 3 Marzo 2010 (collegato al lavoro 2010)
Legge n. 26 del 25 Febbraio 2010 di conversione del decreto legge n. 194 del 30/12/2009 (cosìddetto decreto milleproroghe)
Legge n. 191 del 23 Dicembre 2009 (legge finanziaria 2010)
Legge n. 102/2009 di conversione del decreto legge n. 78/2009
Legge n. 15/2009
Legge n. 133/2008 di conversione del decreto legge n. 112/2008
Legge n. 97/2001
Direttiva del Ministro per <?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />la Pubblica Amministrazione e Innovazione n. 4 del 25 Febbraio 2010
Circolare del Dipartimento Funzione Pubblica n. 3 del 17 Febbraio 2010
Direttiva del Ministro per la Pubblica Amministrazione e Innovazione n. 2 del 16 Febbraio 2010
Circolare del Dipartimento Funzione Pubblica n. 1 del 14 Gennaio 2010
Decreto del Ministro per la Pubblica Amministrazione e Innovazione n. 206 del 18 Dicembre 2009
Circolare del Dipartimento Funzione Pubblica n. 53002 del 14 Dicembre 2009
Circolare del Dipartimento Funzione Pubblica n. 9 del 27 Novembre 2009
Direttiva del Ministro per la Pubblica Amministrazione e Innovazione n. 8 del 26 Novembre 2009
Circolare del Dipartimento Funzione Pubblica n. 7 del 12 Novembre 2009
Circolare del Dipartimento Funzione Pubblica n. 3 del 17 Luglio 2009
Direttiva del Ministro per la Pubblica Amministrazione e Innovazione n. 2 del 26 Maggio 2009
Circolare del Dipartimento Funzione Pubblica n. 1 del 30 Aprile 2009
Circolare del Dipartimento Funzione Pubblica n. 8 del 5 Settembre 2008
Circolare del Dipartimento Funzione Pubblica n. 7 del 17 Luglio 2008
Direttiva del Ministro per le Riforme nella Pubblica Amministrazione n. 8 del 6 Dicembre 2007
L’opera si propone di illustrare le novità introdotte dal decreto legislativo n. 150 del 27 Ottobre 2009 – meglio noto come decreto di attuazione della riforma “Brunetta” – che costituisce sicuramente un provvedimento-spartiacque nell’ambito della evoluzione storica dell’organizzazione e della gestione delle risorse umane nelle amministrazioni pubbliche.
Le disposizioni introdotte dal decreto di riforma assumono un rilievo radicale, in quanto sostanzialmente incidono su tutte le principali componenti in cui si articola la gestione delle risorse umane, vale a dire:
– misurazione e valutazione delle performance; riconoscimento dei meriti e demeriti; revisione del ruolo e della procedura della contrattazione collettiva (sia a livello nazionale che a livello decentrato-integrativo); conferimento e revoca di incarichi dirigenziali; introduzione di nuove fattispecie di responsabilità disciplinari/penali per i dirigenti e i dipendenti pubblici, ecc.
L’autore passa in rassegna – nella Parte Seconda del presente lavoro – questi nuovi aspetti attraverso un approfondito di riflessione logica di tutti gli articoli del Testo Unico del Pubblico Impiego (n. 165/2001) che risultano essere stati interessati dalle modificazioni e dalle integrazioni apportate dalla riforma, al fine di metterne in luce le differenze di contenuto rispetto alla previgente disciplina e le finalità perseguite dalla nuova normativa.
Tutto ciò attraverso un proficuo riferimento ai recenti interventi regolamentativi in materia – di cui se ne richiama il contenuto – dettati dall’esecutivo per favorire la correttezza interpretativa, nonché l’uniformità di applicazione concreta da parte dei destinatari della normativa di riforma (dirigenti; organizzazioni sindacali; lavoratori; cittadini-utenti; ecc.)
Nella Parte Terza invece, l’autore riserva un brevissimo accenno alle recenti novità in materia lavoro pubblico introdotte con l’ultima manovra di finanza pubblica (legge finanziaria;decreto mille proroghe; collegato al lavoro,ecc.).
Infine – a corredo del presente lavoro – viene inserita, in allegato, una utilissima appendice normativa che riporta tutti i più significativi provvedimenti di natura legislativa (leggi; decreti legge; decreti delegati; ecc.) ovvero regolamentare (circolari e direttive della Funzione Pubblica, ecc.) che sono richiamati nel testo o che comunque sono coerenti con la materia oggetto di trattazione.
Dott. Lino Martucci
Il dott. Lino MARTUCCI è nato ad Avellino il 05/01/1970; ha conseguito la Laurea in “Economia e Commercio” presso l’Università degli Studi di Napoli “Federico II” nel 1998; ha conseguito l’abilitazione per l’insegnamento in ”discipline giuridiche ed economiche” nel 2001.
A partire dal novembre 2000 presta servizio per il Ministero della Giustizia – Dipartimento Amministrazione Penitenziaria – per il profilo professionale di Contabile – avendo vinto il relativo concorso pubblico per esami bandito nel 1998; presta effettivo servizio presso la Direzione dell’Istituto Penitenziario di Milano-Bollate.
Nel periodo 2005-2007 ha partecipato al percorso di Riqualificazione Professionale riservato al personale dell’Amministrazione di appartenenza – Profilo di DIRETTORE C1; dal Febbraio 2008 esercita le relative funzioni con con competenza nel settore dell’ORGANIZZAZIONE DEL LAVORO E DELLE RELAZIONI.
Ha frequentato – conseguendo il relativo attestato di partecipazione – il Corso di Perfezionamento in “Psicologia Penitenziaria” – III Edizione; Anno Accademico 2005-2006 – presso l’Università degli Studi di Urbino; Centro di Ricerca e Formazione in Psicologia Giuridica.
Nel periodo 2006-2008 ha frequentato la Scuola di Specializzazione (biennale) presso l’Università degli Studi di Bologna – Facoltà di Giurisprudenza. – conseguendo nell’Ottobre del 2008 il diploma di “Specialista in Studi sull’Amministrazione Pubblica”.
Ha fornito un personale contributo su “Il Trattamento in carcere degli autori di reato sessuale e i progetti strutturati di trattamento” in “Oltre a Sorvegliare e Punire” – esperienze e riflessioni di operatori su trattamento e cura in carcere – a cura di Daniela Pajardi; GIUFFRE’ Editore, Milano, 2008.