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Timestamp: 2018-09-26 14:55:55+00:00
Document Index: 14891639

Matched Legal Cases: ['art. 165', 'art. 179', 'art. 180', 'art. 181', 'art. 229', 'art. 230', 'art. 230', 'art.154', 'art. 228', 'art. 228', 'art. 228', 'art. 36', 'art. 36', 'art. 36', 'art. 2', 'art. 4']

Sponsorizzazione per attività culturali Fondo pluriennale vincolato - PDF
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Federigo Zani
1 Azienditalia IPSOA, n. 4/14 Rilevazioni contabili: vecchia e nuova contabilità a confronto Sponsorizzazione per attività culturali Fondo pluriennale vincolato a cura di Mauro Bellesia Dirigente Comune di Vicenza - Pubblicista Premessa Il caso La rubrica Rilevazioni contabili: vecchia e nuova contabilità a confronto vuole essere, uno strumento operativo utile per l applicazione della riforma della contabilità armonizzata di tutta la p.a. di cui al D.Lgs. n. 118/11, attualmente in fase di sperimentazione. Le fattispecie gestionali più comuni nella vita quotidiana degli enti locali e le relative modalità di contabilizzazione, saranno pertanto analizzate caso per caso e commentate con particolare riguardo alle differenze di registrazione tra l attuale ordinamento giuridico e contabile di cui al Tuel, D.Lgs. n. 267/00 e al D.P.R. n. 194/1996, e il nuovo sistema di cui al D.Lgs. 118/11 e al D.P.C.M. del 28 dicembre Il presente caso fa riferimento a una sponsorizzazione in denaro proveniente da soggetti privati vincolata a una specifica attività culturale che l ente organizza con proprie risorse interne avvalendosi di artisti/professionisti esterni. La sponsorizzazione viene versata nelle casse dell ente prima dello svolgersi dell attività culturale. Si ipotizza, per semplicità espositiva, una sponsorizzazione per un attività di tipo istituzionale e pertanto, in questa sede, non si affrontano le tematiche delle registrazioni contabili ai fini Iva, che saranno trattate successivamente in un altro caso della presente rubrica. Il cronoprogramma è il seguente: a) anno n. 1: - delibera dell Organo esecutivo dell ente che formalizza l accordo con il soggetto privato in ordine alla sponsorizzazione di e all effettuazione delle attività culturali per una spesa totale di, oggetto della sponsorizzazione stessa; - introito di della sponsorizzazione nella tesoreria dell ente; b) anno n. 2: - l ente effettua le attività culturali previste e paga i fornitori/artisti per 80; c) anno n. 3: - l ente completa le attività culturali previste ed eroga il saldo ai fornitori/artisti di. A) L'ordinamento giuridico-contabile attuale Secondo l ordinamento finanziario e contabile attuale, gli introiti da soggetti privati a titolo di sponsorizzazioni per attività che comportano spese di parte corrente, sono allocati nelle entrate, al Titolo III - extratributarie, categoria 5 - Proventi diversi (art. 165 del Tuel, D.Lgs. 18 agosto 00, n. 267 e D.P.R. 31 gennaio 1996, n. 194). 1 I casi precedenti: L impegno di una spesa per un servizio reso alla pubblica amministrazione in Azienditalia n. 11/13; L accertamento di una entrata corrente di natura patrimoniale in Azienditalia n. 12/13; Entrata da lotta all evasione di difficile esazione e fondo crediti dubbia esigibilità in Azienditalia n. 1/14; Contributo regionale vincolato in Azienditalia n. 3/14. Bellesia-rubrica_05_Sponsorizzazione_attivita_culturali_FPV_AZIENDITALIA_n.4-14.doc 1
2 L accertamento delle entrate ex art. 179, comma 2, lett. d), del Tuel, D.Lgs. 18 agosto 00, n. 267 avviene per le entrate di natura eventuale o variabile sulla base di contratti o atti amministrativi specifici. Fra gli altri articoli del Tuel che interessano ai fini delle corrette rilevazioni contabili del caso in esame, si ricordano l art. 180 sulla riscossione delle entrate, l art. 181 sul versamento, l art. 229 sulla determinazione dei proventi della gestione e l art. 230 sul conto. Si ribadisce che, per semplicità espositiva, non si affrontano in questa sede le tematiche delle registrazioni contabili ai fini Iva, rinviandone la trattazione a un altro caso della presente rubrica. Le spese connesse alla sponsorizzazione consistono in generiche attività culturali, da qualificare come spese correnti (Titolo I, Funzione 5 - Funzioni relative alla cultura e ai beni culturali, servizio 2 - Teatri, attività culturali e servizi diversi nel settore culturale). Per quanto riguarda il relativo procedimento amministrativo, si rinvia agli artt. 183, 191 e 192 del Tuel, D.Lgs. 18 agosto 00, n. 267, nonché a quanto indicato nel caso n. 1 della presente rubrica L impegno di una spesa per un servizio reso alla pubblica amministrazione in Azienditalia n. 11/13. Per quanto concerne, invece, gli aspetti economico-patrimoniali, gli articoli del Tuel di riferimento sono l art conto economico e l art. 230 conto. I principi contabili dell Osservatorio per la finanza e la contabilità degli enti locali di cui all'art.154 del Tuel, D.Lgs. 18 agosto 00, n , affrontano il tema dell accertamento delle entrate nel principio n. 2, punti 10 e segg. Il presente caso non evidenzia alcuna problematica particolare perché la sponsorizzazione viene erogata anticipatamente e quindi accertamento e riscossione avvengono nel medesimo esercizio. Per quanto concerne invece il processo di erogazione della spesa il principio n. 2, punto n. 59 (Impegni impropri per spese in c/capitale o correlate a entrate vincolate) precisa che non sono soggette ad adozione di provvedimento autorizzativo della spesa entro il termine dell esercizio, potendosi riportare tra i residui dell ente le spese atte a garantire il regime del vincolo di destinazione o di scopo delle entrate accertate in base alle norme dell ordinamento contabile e finanziario. Fra i principi che riguardano la contabilità economica, il principio n. 3, punto n. 79, conto economico A) Proventi della gestione, dispone: 79. Proventi diversi. Si tratta di una voce avente natura residuale. Deve essere rilevata in questa voce anche la quota annuale di ricavi pluriennali per l importo corrispondente alla diminuzione dei risconti. I proventi rilevati nella voce trovano, in generale, conciliazione con gli accertamenti della categoria 5 del Titolo III dell entrata, rettificati e integrati nel rispetto del principio della economica.. Il principio n. 0, punto n. 88 dispone che I componenti economici negativi devono essere correlati con i ricavi dell'esercizio o con lo svolgimento delle attività istituzionali... Un altra precisazione sulle rilevazioni economiche è presente nel principio n. 3, punto n Prospetto di conciliazione, entrate a destinazione specifica e vincolata: Le entrate a destinazione specifica e vincolata rilevate nelle entrate correnti devono confluire nel conto economico per un importo pari ai costi della gestione finanziati nell esercizio con tali entrate. La differenza rispetto all accertamento deve essere riscontata.. Rilevazioni in contabilità finanziaria (ordinamento attuale) Nella redazione del bilancio di previsione occorre prevedere l entrata di della sponsorizzazione e la corrispondente spesa per le attività culturali da effettuare. 2 Osservatorio per la finanza e la contabilità degli enti locali presso il Ministero dell Interno, Principi contabili degli enti locali: - Finalità e postulati dei principi contabili degli enti locali (frame work) - Principio contabile n. 0, 18 ottobre 06; - Principio contabile n. 1, Programmazione nel sistema del bilancio, 12 marzo 08; - Principio contabile n. 2, Gestione nel sistema del bilancio, 18 novembre 08; - Principio contabile n. 3, Il rendiconto degli enti locali, 18 novembre 08; - Principio contabile n. 4, Il bilancio consolidato dell ente locale licenziato dall Osservatorio, aprile 09. Bellesia-rubrica_05_Sponsorizzazione_attivita_culturali_FPV_AZIENDITALIA_n.4-14.doc 2
3 BILANCIO PREVENTIVO - Anno n. 1 Sponsorizzazione da. per attività culturali (Titolo III - extratributarie, categoria 5 - Proventi diversi, ex DPR 194/96). per attività culturali finanziate con sponsorizzazione (Titolo I, Funzione 5 - Funzioni relative alla cultura ed ai beni culturali, servizio 2 - Teatri, attività culturali e servizi diversi nel settore culturale..... Una volta esecutivo il bilancio di previsione, contenente le previsioni dell entrata e della relativa spesa in esame, è possibile avviare i procedimenti di erogazione della spesa e di acquisizione dell entrata. Sulla base del crono programma, le rilevazioni contabili sono le seguenti. a) Anno n. 1: - un apposita delibera dell Organo esecutivo dell ente formalizza l accordo con il soggetto privato in ordine alla sponsorizzazione di e l effettuazione delle attività culturali per una spesa totale di ; al momento della stipula del contratto, si effettua l accertamento dell entrata di, nonché il corrispondente impegno della spesa di, in quanto la spesa è vincolata all entrata; - riscossione della sponsorizzazione di. Pertanto, al termine del primo esercizio le rilevazioni nel conto del bilancio ex art. 228 del Tuel, D.Lgs. n. 267/00, possono essere così rappresentate: CONTO DEL BILANCIO - Anno n. 1 Accertamento della sponsorizzazione... Impegno delle spese finanziate con la sponsorizzazione... Riscossione.... Residuo passivo... b) Anno n. 2: - l ente effettua le attività culturali previste e paga i fornitori/artisti per 80. Pertanto, al termine del secondo esercizio le rilevazioni nel conto del bilancio ex art. 228 del Tuel, D.Lgs. n. 267/00, possono essere così rappresentate: CONTO DEL BILANCIO - Anno n. 2 Residuo passivo iniziale Pagamento. Residuo passivo finale c) Anno n. 3: - l ente completa le attività culturali previste ed eroga il saldo ai fornitori/artisti di. Pertanto, al termine del terzo esercizio le rilevazioni nel conto del bilancio ex art. 228 del Tuel, D.Lgs. n. 267/00, possono essere così rappresentate: CONTO DEL BILANCIO - Anno n. 3 Residuo passivo iniziale.... Pagamento. Bellesia-rubrica_05_Sponsorizzazione_attivita_culturali_FPV_AZIENDITALIA_n.4-14.doc 3
4 Rilevazioni in contabilità economicopatrimoniale (ordinamento attuale) Rendiconto dell anno n. 1: - il prospetto di conciliazione ex artt. 229, comma 9 del Tuel, D.Lgs. n. 267/00, rileva l accertamento di e l impegno di spesa di. Per quanto riguarda la rilevazione dei costi, il caso specifico rientra per nella fattispecie dei costi di esercizi futuri, che va indicata nei conti d ordine come previsto nel principio contabile n. 3 dell Osservatorio per la finanza e la contabilità degli enti locali e in particolare nei punti 125, 129 I Costi esercizi futuri, rilevano le somme relative a impegni finanziari assunti nell esercizio relativi a costi e oneri di economica di esercizi futuri e 137 I residui che non costituiscono costo/debito dell esercizio, rettificati nel prospetto di conciliazione devono essere rilevati nei conti d ordine. Per quanto concerne la rilevazione dei proventi, occorre procedere a una rettifica di al fine di garantire la necessaria correlazione tra costi e ricavi. Pertanto, non essendo stata effettuata alcuna attività culturale, il conto economico non rileva nulla. Il conto rileva + in tesoreria, un risconto passivo di e conti d ordine per costi di esercizi futuri per. PROSPETTO DI CONCILIAZIONE PARTE ENTRATA (ESTRATTO) Accertamenti finanziari di Ratei attivi Altre rettifiche Rif. economico (1E+2E-3E- 4E+5E-6E) 1E 2E 3E 4E 5E 6E 7E 8E 9E 10E Titolo III - extratributarie, categoria 5 - Proventi diversi DII PROSPETTO DI CONCILIAZIONE PARTE SPESA (ESTRATTO) Ratei Altre Impegni finanziari di attivi rettifiche economico (1S+2S-3S- Rif. 4S+5S-6S) 1S 2S 3S 4S 5S 6S 7S 8S 9S 10S Prestazioni di servizi (Titolo I, intervento 3) - E conti d ordine - di conseguenza, il conto economico non rileva nulla. Il conto rileva: Attivo CONTO DEL PATRIMONIO - Anno n. 1 Passivo Cassa / tesoreria + DII risconto passivo E conti d ordine Rendiconto dell anno n. 2: - il prospetto di conciliazione ex artt. 229, comma 9 del Tuel, D.Lgs. n. 267/00, rileva le rettifiche di cui all anno n. 1, al fine di garantire la necessaria correlazione tra costi (che sono 80) e ricavi 3 ; - il conto economico rileva il costo delle attività effettuate e la quota della sponsorizzazione correlata ai costi sostenuti; - il conto rileva, a fine esercizio, un risconto passivo di e conti d ordine per costi di esercizi futuri per. 3 Si ipotizza, per semplicità espositiva, che il servizio sia in pareggio, ovvero che la sponsorizzazione sia pari ai costi dell iniziativa culturale. Bellesia-rubrica_05_Sponsorizzazione_attivita_culturali_FPV_AZIENDITALIA_n.4-14.doc 4
5 PROSPETTO DI CONCILIAZIONE PARTE ENTRATA (ESTRATTO) Accertamenti finanziari di Ratei attivi Altre rettifiche Rif. economico (1E+2E-3E- 4E+5E-6E) 1E 2E 3E 4E 5E 6E 7E 8E 9E 10E Titolo III - extratributarie, categoria 5 - Proventi diversi A3 80 DII PROSPETTO DI CONCILIAZIONE PARTE SPESA (ESTRATTO) Ratei Altre Impegni finanziari di attivi rettifiche economico (1S+2S-3S- Rif. 4S+5S-6S) 1S 2S 3S 4S 5S 6S 7S 8S 9S 10S Prestazioni di servizi (Titolo I, intervento 3) 80 B12 80 E conti d ordine - di conseguenza, il conto economico ed il conto rilevano: Costi CONTO ECONOMICO - Anno n. 2 Proventi B12 Costi della gestione, prestazione di servizi.. 80 A 3) Proventi diversi Attivo CONTO DEL PATRIMONIO - Anno n. 2 Passivo Cassa / tesoreria -80 DII risconto passivo E conti d ordine Rendiconto dell anno n. 3: - il prospetto di conciliazione ex artt. 229, comma 9 del Tuel, D. Lgs. 267/00, rileva le rettifiche di cui all anno n. 1 e 2, al fine di garantire la necessaria correlazione tra costi e ricavi. PROSPETTO DI CONCILIAZIONE PARTE ENTRATA (ESTRATTO) Accertamenti finanziari di Ratei attivi Altre rettifiche Rif. economico (1E+2E-3E- 4E+5E-6E) 1E 2E 3E 4E 5E 6E 7E 8E 9E 10E Titolo III - extratributarie, categoria 5 - Proventi diversi A3 PROSPETTO DI CONCILIAZIONE PARTE SPESA (ESTRATTO) Ratei Altre Impegni finanziari di attivi rettifiche economico (1S+2S-3S- Rif. 4S+5S-6S) 1S 2S 3S 4S 5S 6S 7S 8S 9S 10S Prestazioni di servizi (Titolo I, intervento 3) B12 - di conseguenza, il conto economico ed il conto rilevano: Costi CONTO ECONOMICO - Anno n. 3 Proventi B12 Costi della gestione, prestazione di servizi.. A 3) Proventi diversi... Bellesia-rubrica_05_Sponsorizzazione_attivita_culturali_FPV_AZIENDITALIA_n.4-14.doc 5
6 Attivo CONTO DEL PATRIMONIO - Anno n. 3 Passivo Cassa / tesoreria - B) La nuova contabilità armonizzata ex D.Lgs. n. 118/11 Nella nuova contabilità armonizzata l accertamento costituisce la fase dell entrata con la quale si perfeziona un diritto di credito relativo a una riscossione da realizzare e si imputa contabilmente all esercizio finanziario nel quale il diritto di credito viene a scadenza (art. 36 del D.Lgs. n. 118/11 e allegato n. 1 D.P.C.M. 28 dicembre 11 - sperimentazione). Nel caso della presente rubrica, non vi sono dubbi: l entrata non può che essere accertata nell anno n. 1 per l importo di, per il fatto che viene riscossa nel medesimo esercizio. Le complicazioni sorgono sul versante delle spese: l impegno di spesa deve essere imputato all esercizio nel quale si presume che la relativa obbligazione venga a scadenza (art. 36 del D.Lgs. n. 118/11); visto che le attività culturali sono materialmente svolte nell anno 2 e nell anno 3 (vedasi il crono programma suindicato), l imputazione dell impegno segue la medesima tempistica e precisamente 80 nell anno 2 e nell anno 3 4. A questo punto scatta l obbligo di rilevare il fondo pluriennale vincolato (FPV) in quanto esso è costituito da risorse accertate destinate al finanziamento di obbligazioni passive giuridicamente perfezionate esigibili in esercizi successivi a quello in cui è accertata l entrata" (Art. 7, comma 2, D.P.C.M. 28 dicembre 11 - Sperimentazione). Ma come si rileva contabilmente il FPV? Innanzitutto si iscrive nel bilancio finanziario tra le spese al fine di consentire la copertura dell impegno nell esercizio in cui l obbligazione è imputata" (Allegato n. 2, p. 5.2, D.P.C.M. 28 dicembre 11- Sperimentazione) e sui capitoli di spesa intestati ai singoli fondi pluriennali vincolati non è possibile assumere impegni ed effettuare pagamenti.... Poi, lo ritroviamo anche tra le entrate quale strumento di rappresentazione della programmazione e previsione delle spese pubbliche territoriali, sia correnti sia di investimento, che evidenzi con trasparenza e attendibilità il procedimento di impiego delle risorse acquisite dall ente che richiedono un periodo di tempo ultrannuale per il loro effettivo impiego" (Allegato n. 2, p. 5.4, D.P.C.M. 28 dicembre 11 - Sperimentazione). Per quanto concerne le modalità operative si rinvia al prossimo paragrafo. Rilevazioni in contabilità finanziaria ex D.Lgs. n. 118/11 Nella nuova contabilità armonizzata le rilevazioni contabili seguono il principio della contabilità finanziaria "potenziata" di cui all art. 36 del D.Lgs. n. 118/11 e al D.P.C.M. 28 dicembre 11. Nella redazione del bilancio preventivo di, occorre pertanto allocare gli stanziamenti di spesa necessari all effettuazione delle attività culturali finanziate con la sponsorizzazione, nella misura pari a quanto previsto dal cronoprogramma del presente caso. 4 Si veda per approfondimenti il caso n.1 della presente rubrica L impegno di una spesa per un servizio reso alla pubblica amministrazione in Azienditalia n. 11/13. Bellesia-rubrica_05_Sponsorizzazione_attivita_culturali_FPV_AZIENDITALIA_n.4-14.doc 6
7 BILANCIO PREVENTIVO - Anno n. 1 Previsione della sponsorizzazione (titolo II, trasferimenti correnti, Tipologia 103: Trasferimenti correnti da Imprese)... Fondo pluriennale vincolato.. BILANCIO PREVENTIVO - Anno n. 2 Fondo pluriennale vincolato Previsione della spesa finanziata con la sponsorizzazione (Missione 05, programma 02, Attività culturali e interventi diversi nel settore culturale).. 80 Fondo pluriennale vincolato.. BILANCIO PREVENTIVO - Anno n. 3 Fondo pluriennale vincolato Previsione della spesa finanziata con la sponsorizzazione... Per quanto concerne invece il bilancio preventivo di cassa, la riscossione della sponsorizzazione è prevista nell esercizio n. 1 e i pagamenti sono previsti negli stessi anni delle previsioni di. Le rilevazioni contabili nella contabilità finanziaria armonizzata possono essere così sintetizzate: CONTO DEL BILANCIO - Anno n. 1 Accertamento dell entrata Riscossione dell entrata Fondo pluriennale vincolato (stanziamento non impegnato).. CONTO DEL BILANCIO - Anno n. 2 Fondo pluriennale vincolato Impegno di spesa per le attività culturali effettuate. Fondo pluriennale vincolato (stanziamento non impegnato).. 80 CONTO DEL BILANCIO - Anno n. 3 Fondo pluriennale vincolato Impegno di spesa per le attività culturali effettuate. Pertanto, le differenze tra le rilevazioni contabili nell ordinamento attuale e nella nuova contabilità armonizzata sono in questo caso notevoli e sostanziali e riguardano: - le modalità di allocazione in bilancio delle spese che seguono il nuovo principio della finanziaria potenziata; per le entrate non vi sono differenze; - l obbligo di rilevazione del fondo pluriennale vincolato al fine di rappresentare nel bilancio, sia preventivo che consuntivo, la copertura finanziaria delle spese che, nel caso specifico, presentano una tempistica più lunga rispetto all entrata correlata; - la codifica di bilancio. Bellesia-rubrica_05_Sponsorizzazione_attivita_culturali_FPV_AZIENDITALIA_n.4-14.doc 7
8 Rilevazioni in contabilità economicopatrimoniale ex D.Lgs. n. 118/11 Secondo l art. 2 del D.Lgs. n. 118/11, alla contabilità finanziaria si affianca, ai fini conoscitivi, un sistema di contabilità economico-patrimoniale, garantendo la rilevazione unitaria dei fatti gestionali. Il successivo art. 4, dispone l adozione di un unico piano dei conti integrato allo scopo di favorire l integrazione dei sistemi di contabilità finanziaria ed economico-patrimoniale 5. Per quanto concerne il caso in esame le connessioni tra contabilità finanziaria e contabilità economico patrimoniale sono specificate dall allegato 3- principio della contabilità economico-patrimoniale del D.P.C.M. 28 dicembre 11. Le rilevazioni (in partita doppia) e le sintesi economica e patrimoniale di esercizio sono le seguenti. Anno n. 1: - al momento della sottoscrizione del contratto di sponsorizzazione, Data: anno n Crediti per Sponsorizzazioni da altre imprese (SP attivo) a Sponsorizzazioni da altre imprese (C.E. proventi) - al momento della riscossione della sponsorizzazione, Data: anno n Istituto tesoriere/cassiere (S.P. attivo) a Crediti per Sponsorizzazioni da altre imprese (SP attivo) - a fine esercizio, Data: anno n Sponsorizzazioni da altre imprese (C.E. proventi) a (SP passivo) Il conto economico non rileva nulla. STATO PATRIMONIALE - anno n. 1 Attività Passività Istituto tesoriere/cassiere (S.P. attivo, CIV1a) + (SP passivo) Anno n. 2: - al momento della liquidazione delle spese, Data: anno n Altre spese per servizi amministrativi (C.E., B10, Prestazioni di servizi) a Debiti verso fornitori (S.P. passivo, D2) al pagamento della/e fattura/e del fornitore, 5 Vedasi il punto 3 e il punto 5 del Principio della contabilità economico-patrimoniale (Allegato 3 al D.P.C.M. 28 dicembre 11 Sperimentazione). Bellesia-rubrica_05_Sponsorizzazione_attivita_culturali_FPV_AZIENDITALIA_n.4-14.doc 8
9 Data: anno n Debiti verso fornitori (S.P. passivo, D2) a Istituto tesoriere/cassiere (S.P. attivo, CIV1a) a fine esercizio, al fine di allineare costi e proventi, Data: anno n. 2 (SP passivo) a Sponsorizzazioni da altre imprese (C.E. proventi) Costi Altre spese per servizi amministrativi (C.E., B10, Prestazioni di servizi) CONTO ECONOMICO - Anno n Proventi Sponsorizzazioni da altre imprese (C.E. proventi) 80 STATO PATRIMONIALE - Anno n. 2 Attività Passività Istituto tesoriere/cassiere (S.P. attivo, CIV1a) -80 (SP passivo) Anno n. 3: - al momento della liquidazione delle spese, Data: anno n Altre spese per servizi amministrativi (C.E., B10, Prestazioni di servizi) a Debiti verso fornitori (S.P. passivo, D2) - al pagamento della/e fattura/e del fornitore, Data: anno n Debiti verso fornitori (S.P. passivo, D2) a Istituto tesoriere/cassiere (S.P. attivo, CIV1a) - a fine esercizio, al fine di allineare costi e proventi, Data: anno n. 3 (SP passivo) a Sponsorizzazioni da altre imprese (C.E. proventi) Costi Altre spese per servizi amministrativi (C.E., B10, Prestazioni di servizi) CONTO ECONOMICO - Anno n. 3 Proventi Sponsorizzazioni da altre imprese (C.E. proventi) STATO PATRIMONIALE - Anno n. 3 Attività Istituto tesoriere/cassiere (S.P. attivo, CIV1a) - Passività In ultima analisi, i risultati della contabilità economico-patrimoniale non divergono sostanzialmente tra la contabilità attuale e quella armonizzata; cambiano, invece, le modalità di rilevazione e la codifica delle voci e dei conti. Bellesia-rubrica_05_Sponsorizzazione_attivita_culturali_FPV_AZIENDITALIA_n.4-14.doc 9
10 C) Considerazioni finali Nel caso in esame le rilevazioni della contabilità finanziaria attuale e quelle della contabilità armonizzata di cui al D.Lgs. n. 118/11 evidenziano notevoli differenze: - nella contabilità finanziaria attuale si rileva l intera operazione nell anno di iniziale e poi l iter di erogazione delle spese (di durata pluriennale) viene gestito completamente nella c.d. gestione residui ; - diversamente, nella nuova contabilità armonizzata ex D.Lgs. n. 118/11 l imputazione degli impegni e degli accertamenti segue i tempi in cui si concretizzano crediti e debiti e, quindi, l operazione viene rilevata fin dall inizio sul bilancio di previsione in più anni. La diversa velocità dei processi di acquisizione delle entrate (completamente nell anno 1) e di erogazione delle spese (negli anni 2 e 3), impone la rilevazione del fondo pluriennale vincolato che costituisce, in estrema sintesi, uno strumento contabile atto a rappresentare in bilancio debiti e crediti effettivi per ciascun esercizio e, contemporaneamente, di esplicitare la copertura finanziaria degli impegni che vengono imputati negli esercizi successivi; - diverse sono le codifiche di bilancio: ex D.P.R. n. 194/1996 per la contabilità tradizionale e ex D.P.C.M. 28 dicembre 11 per la nuova contabilità armonizzata. La contabilità economica tradizionale e quella armonizzata di cui al D.Lgs. n. 118/11 non comportano risultati finali differenti (il reddito/perdita di esercizio non cambia), pur evidenziando diverse modalità di rilevazione e soprattutto allocazione delle singole voci. La contabilità economica di cui al D.Lgs. n 118/11 evidenzia comunque rilevazioni più in linea con le corrispettive rilevazioni finanziarie 6. 6 Per ulteriori approfondimenti in tema di connessioni tra contabilità finanziaria e contabilità economica si rinvia a Bellesia M., Manuale di contabilità e dei Principi contabili per gli Enti locali, CEL Editrice, 11. Bellesia-rubrica_05_Sponsorizzazione_attivita_culturali_FPV_AZIENDITALIA_n.4-14.doc 10