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Timestamp: 2019-07-18 12:34:17+00:00
Document Index: 162002921

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Infortunio in itinere nel tragitto casa-lavoro: chiarimenti
Cassazione a Sezioni Unite sull’infortunio in itinere: l’incidente avvenuto lungo la strada che percorre la distanza tra casa e lavoro può essere risarcito solo se vi sia un collegamento con l’occasione di lavoro.
Incidenti risarciti dall’Inail avvenuti durante il tragitto casa-lavoro (o viceversa): una sentenza delle Sezioni Unite della Cassazione [1] fa il punto della situazione e spiega, a tutti i dipendenti, quando è possibile chiedere il risarcimento del danno. Ma procediamo con ordine e ricordiamo cos’è quello che, dai tecnici del diritto, viene definito infortunio in itinere.
1 Cos’è l’infortunio in itinere
2 Qual è il normale percorso che il lavoratore deve scegliere per essere risarcito?
3 Quando è consentita la deviazione dal normale percorso?
4 Il lavoratore può utilizzare la propria automobile?
5 Quale tipo di infortunio viene risarcito dall’Inail?
Si tratta dell’infortunio capitato al lavoratore:
durante il “normale percorso” di andata e ritorno dal luogo di abitazione al luogo di lavoro;
oppure durante il “normale percorso” che collega due luoghi di lavoro, se il lavoratore ha più rapporti di lavoro;
oppure durante il “normale percorso” di andata e ritorno dal luogo di lavoro a quello di consumazione abituale dei pasti, qualora non sia presente un servizio di mensa aziendale.
Qual è il normale percorso che il lavoratore deve scegliere per essere risarcito?
Il “normale percorso” casa-lavoro (e viceversa) è considerato quello “più breve e diretto”. Per cui gli incidenti verificatisi nel corso di deviazioni o in differenti tragitti non vengono risarciti. Eccezionalmente è possibile scegliere il percorso più lungo, ma solo se giustificato da particolari condizioni di viabilità (si pensi al traffico, ai lavori in corso in una strada, ecc.).
Quando è consentita la deviazione dal normale percorso?
Non è dovuto alcun risarcimento se l’interruzione o la deviazione è del tutto indipendente dal lavoro o, comunque non necessaria. L’infortunio è tutelato in caso di interruzioni o deviazioni effettuate:
in attuazione di un ordine impartito dal datore di lavoro;
per “necessità” ossia dovute a causa di forza maggiore, ad esigenze essenziali ed improrogabili o all’adempimento di obblighi penalmente rilevanti.
Il lavoratore può utilizzare la propria automobile?
Il risarcimento scatta anche se il lavoratore ha utilizzato la propria auto privata a condizione che tale scelta sia necessitata [2]: si pensi al caso in cui la zona ove vi è il posto di lavoro non è servita da mezzi pubblici o, per raggiungerla con questi ultimi, il tempo sarebbe eccessivo e troppo oneroso.
Secondo alcune pronunce della Cassazione, è consentito utilizzare il mezzo privato quando:
mancano mezzi pubblici [3];
esistono mezzi pubblici ma non consentono la puntuale presenza sul luogo di lavoro, oppure sono eccessivamente disagevoli o gravosi in relazione alle esigenze di vita familiare del lavoratore [4].
Ovviamente il conducente dovrà rispettare il codice della strada: diversamente, non potrà essere risarcito.
Quale tipo di infortunio viene risarcito dall’Inail?
Con la sentenza delle Sezioni Unite cui si faceva riferimento in apertura di articolo, la Suprema Corte ha chiarito che non tutti i tipi di sinistri possono essere risarciti, ma solo quelli che dipendono da vicende collegabili in via diretta con il lavoro. Pertanto, tanto per fare un esempio, se il lavoratore viene aggredito da qualcuno che ce l’ha con lui per motivi personali non c’è alcun collegamento tra l’infortunio e il lavoro e, pertanto, nessun risarcimento è dovuto. Stesso discorso per la donna che venga molestata da uno stalker.
I presupposti per l’infortunio in itinere restano infatti:
la causa violenta ­
l’occasione di lavoro
Pertanto, l’infortunio è indennizzabile soltanto quando la causa violenta inerisce comunque all’attività di servizio o è almeno occasionata dall’esercizio di un’attività di lavoro. È dunque escluso che possa essere chiamato l’Inail a coprire le spese quando il collegamento fra l’incidente e il normale percorso di andata e ritorno dall’abitazione alla sede di lavoro risulta fondato soltanto su una semplice coincidenza di tempo e di luogo.
Nel caso di specie, la Corte ha respinto il ricorso degli eredi di una donna accoltellata dal convivente lungo il tragitto casa-lavoro in orario vicino all’inizio del servizio: in questo caso il lavoratore corre un rischio che è del tutto scollegato dall’adempimento dell’obbligazione lavorativa e si trova esposto a un pericolo individuale che lo segue ovunque, indipendentemente dal fatto che si rechi o meno al lavoro.
Insomma, per dare luogo al risarcimento, il collegamento con l’occasione di lavoro non deve essere marginale, e basato esclusivamente su una semplice coincidenza di tempo e luogo.
Ovviamente a fare da spartiacque resta sempre il caso concreto. Per esempio, in passato la Cassazione ha ritenuto indennizzabile, come infortunio in itinere, la rapina subita dal lavoratore nel percorso casa-lavoro per sottrargli la moto utilizzata, individuano in questo modo il collegamento con il lavoro nel possesso di un bene patrimoniale “quale strumento necessario attraverso il quale si realizzava l’iter protetto”.
Sono esclusi gli infortuni direttamente causati:
– dall’abuso di alcolici e psicofarmaci;
– dall’uso non terapeutico di stupefacenti ed allucinogeni;
– dalla mancanza della prescritta abilitazione di guida;
– dalla violazione del codice della strada da parte del conducente.
[1] Cass. sent. n. 17685 del 7.09.2015.
[2] Cass. ord. n. 22759/2011; Cass. sent. n. 995/2007; Cass. sent. n. 19940/2004.
[3] Cass. sent. n. 12891/2000.
[4] Cass. sent. n. 6210/2008.
Corte di Cassazione, sez. Unite Civili, sentenza 23 giugno – 7 settembre 2015, n. 17685
Presidente Rovelli – Relatore Nobile
Con ricorso depositato l’8-2-2006 G.R., in proprio e quale esercente la potestà sulle figlie minori G.A. e M., proponeva appello avverso la sentenza n. 513 del 2005 del Giudice del lavoro del Tribunale di Milano, chiedendo che, in riforma della stessa, fosse riconosciuta la natura di infortunio sul lavoro all’evento mortale occorso alla propria moglie A.O. , mentre percorreva a piedi la strada per raggiungere l’Istituto geriatrico presso il quale lavorava.
II detto giudice aveva ritenuto che l’infortunio era avvenuto in orario diverso da quello previsto per il turno e che, comunque, la causa violenta determinante l’infortunio era connessa ad un evento reato idoneo come tale, ad interrompere il nesso causale fra occasione di lavoro ed evento dannoso.
L’appellante sosteneva che sussisteva sia la causa violenta sia l’occasione di lavoro come previsto dal d.P.R. n. 1124/1965 e dall’art. 12 d.lgs. n. 38/2000 in quanto la lavoratrice percorreva il normale percorso di andata e ritorno dal luogo di abitazione a quello di lavoro; che il caso non rientrava in nessuna delle esclusioni previste dalla disciplina; che non rilevava lo spostamento dell’orario di inizio lavoro, considerata la ratio della tutela ed essendo comunque il lavoratore tenuto a recuperare il ritardo.
Per la cassazione di tale sentenza il G. , in proprio e nella qualità, ha proposto ricorso con quattro motivi.
In altri termini, secondo il ricorrente, il collegamento con la prestazione di lavoro, nel caso dell’infortunio in itinere, sarebbe rappresentato esclusivamente dalla circostanza che l’infortunio si è verificato durante il tragitto casa-lavoro e nessun altro requisito o condizione sarebbe richiesto dalla norma ai fini di dar corso alla tutela assicurativa invocata, in quanto la ratio legisnon consisterebbe nella tutela di un rischio specifico, bensì di tutti i rischi che possono verificarsi sul predetto tragitto.
Invero il contrasto segnalato dalla ordinanza interlocutoria della Sezione Lavoro riguarda la interpretazione da attribuirsi alla norma di cui all’art. 2 del d.P.R. n. 1124 del 1965, con il “comma aggiunto” dall’art. 12 del d.lgs. n. 38 del 2000 (“L’assicurazione comprende tutti i casi di infortunio avvenuti per causa violenta in occasione di lavoro, da cui sia derivata la morte o un’inabilità permanente al lavoro, assoluta o parziale, ovvero un’inabilità temporanea assoluta che importi l’astensione dal lavoro per più di tre giorni…….. Salvo il caso di interruzione o deviazione del tutto indipendenti dal lavoro o, comunque, non necessitate, l’assicurazione comprende gli infortuni occorsi alle persone assicurate durante il normale percorso di andata e ritorno dal luogo di abitazione a quello di lavoro, durante il normale percorso che collega due luoghi di lavoro se il lavoratore ha più rapporti di lavoro e, qualora non sia presente un servizio di mensa aziendale, durante il normale percorso di andata e ritorno dal luogo di lavoro a quello di consumazione abituale dei pasti. L’interruzione e la deviazione si intendono necessitate quando sono dovute a cause di forza maggiore, ad esigenze essenziali ed improrogabili o all’adempimento di obblighi penalmente rilevanti. L’assicurazione opera anche nel caso di utilizzo del mezzo di trasporto privato, purché necessitato. Restano, in questo caso, esclusi gli infortuni direttamente cagionati dall’abuso di alcolici e di psicofarmaci o dall’uso non terapeutico di stupefacenti ed allucinogeni; l’assicurazione, inoltre, non opera nei confronti del conducente sprovvisto della prescritta abilitazione di guida”).
L’opposto indirizzo (espresso da Cass. 11-6-2009 n. 13599, che richiama Cass. 23-2-1989 n. 1017, Cass. 19-1-1998 n. 447 e Cass. 29-10-1998 n. 10815) ritiene invece che non sia possibile ignorare il preciso elemento normativo dell’occasione di lavoro, sicché per la configurazione dell’infortunio indennizzabile è necessario che la causa violenta sia connessa all’attività lavorativa, nel senso che inerisca alla suddetta attività o che sia almeno occasionata dal suo esercizio. In particolare Cass. n. 13599/2009 cit. ha affermato che “in tema di indennizzabilità dell’infortunio in itinere, si sottrae a censure la decisione di merito che, a fronte dell’omicidio del lavoratore, ad opera di ignoti, nel tragitto percorso per recarsi al lavoro, ha ravvisato tra prestazione lavorativa ed evento una mera coincidenza cronologica e topografica, un indizio del nesso di occasionalità…. escludendo qualsiasi collegamento oggettivo tra evento, esecuzione del lavoro e itinerario seguito per raggiungere il luogo di lavoro a bordo della propria autovettura”.
L’ordinanza evidenzia, inoltre, che in tale secondo indirizzo si inseriscono anche quelle pronunce (da ultimo Cass. 17-6-2014 n. 13733) secondo le quali, in materia di infortunio sul lavoro, l’art. 12 del d.lgs. n. 38 del 2000, che ha espressamente ricompreso nell’assicurazione obbligatoria la fattispecie dell’infortunio in itinere, disciplinandolo nell’ambito della nozione di “occasione di lavoro” di cui all’art. 2 del d.P.R. n. 1124 del 1965, esprime criteri normativi (come quelli di “interruzione o deviazione del tutto indipendenti dal lavoro o comunque non necessitate”) che delimitano l’operatività della garanzia assicurativa, condizionando la indennizzabilità dell’infortunio alla sussistenza di un vincolo “obiettivamente ed intrinsecamente apprezzabile con la prestazione dell’attività lavorativa” e all’accertamento di “una relazione tra l’attività lavorativa ed il rischio al quale il lavoratore è esposto, indispensabile a concretizzare quel “rischio specifico improprio” o “generico aggravato” che rientra nella ratio dell’art. 2 del d.p.r. 1124 del 1965 citato.
D’altra parte, come è stato più volte affermato da questa Corte (v. fra le altre Cass. 6-7-2007 n. 15266, Cass. 17-6-2014), l’art. 12 del d.lgs. n. 38 del 2000 ha espressamente ricompreso nell’assicurazione obbligatoria la fattispecie dell’infortunio in itinere, già elaborata dalla giurisprudenza, inserendola nell’ambito della nozione di “occasione di lavoro” di cui all’art. 2 del d.P.R. n. 1124 del 1965, di guisa che è indubbio che il “comma aggiunto” non può che essere pur sempre letto nel quadro del sistema delineato dal citato art. 2, che al primo comma detta la norma fondamentale della materia, secondo la quale l’assicurazione comprende tutti i casi di infortunio avvenuti per causa violenta in “occasione di lavoro”.
In tale quadro, quindi, in primo luogo, come evidenziato da Cass. n. 13599/2009 cit., anche con riferimento all’infortunio in itinere, già anteriormente al d.lgs. n. 38/2000 non era “possibile ignorare il preciso elemento normativo dell’occasione di lavoro” (principio questo che “è valso ad escludere l’occasione di lavoro, in particolare, per gli omicidi in alcun modo connessi con il lavoro, sul rilievo che la “mera presenza” dell’infortunato sul posto di lavoro e la coincidenza temporale dell’infortunio con la prestazione lavorativa, costituiscono soltanto un “indizio” della sussistenza del rapporto “occasionale” e non 1^ prova di esso, posto che non può escludersi – specie quando trattasi di omicidio volontario – che l’evento dannoso sarebbe stato comunque consumato dall’aggressore, ricercando l’occasione propizia anche in tempo e luogo diversi da quelli della prestazione di lavoro Cass. 23 febbraio 1989, n. 1017, Cass. 19 gennaio 1998, n. 447, Cass. 29 ottobre 1998, n. 10815″).
Tale complesso di regole e principi, poi, come puntualmente ha chiarito la stessa sentenza n. 13599/2009, “non risulta in alcun modo derogato per effetto dell’introduzione dell’ipotesi legislativa dell’infortunio in itinere”. Il comma aggiunto dall’art. 12 del d.lgs. n. 38/2000 all’art. 2 del d.P.R. n. 1124 del 1965, “alle condizioni specificamente previste assimila gli spostamenti necessari per recarsi sul luogo di lavoro all’esecuzione della prestazione, ma chiaramente non incide sul requisito dell’occasione di lavoro, da riferire, in tal caso al nesso con la necessità degli spostamenti e dei percorsi”.
Orbene ritiene il Collegio di condividere tale secondo indirizzo in quanto basato su una corretta interpretazione logico-sistematica della norma in esame, laddove l’indirizzo opposto – oltremodo estensivo, inspiegabilmente, però, soltanto con riferimento all’infortunio in itinere – si fonda esclusivamente su una interpretazione del comma aggiunto meramente letterale e del rutto avulsa dal contesto e dalla norma fondamentale di cui al comma primo.
Per tali ragioni va riaffermato il principio secondo cui “la espressa introduzione dell’ipotesi legislativa dell’infortunio in itinere non ha derogato alla norma fondamentale che prevede la necessità non solo della “causa violenta” ma anche della “occasione di lavoro”, con la conseguenza che, in caso di fatto doloso del terzo, legittimamente va esclusa dalla tutela la fattispecie nella quale in sostanza venga a mancare la “occasione di lavoro” in quanto il collegamento tra l’evento e il “normale percorso di andata e ritorno dal luogo di abitazione e quello di lavoro” risulti assolutamente marginai basato esclusivamente su una mera coincidenza cronologica e topografi (come nel caso in cui il fatto criminoso sia riconducibile a rapporti personali tra l’aggressore e la vittima del tutto estranei all’attività lavorativa ed a situazioni di pericolo individuale, alle quali la sola vittima è, di fatto, esposta ovunque si rechi o si trovi, indipendentemente dal percorso seguito per recarsi al lavoro).
Orbene, nel caso in esame la Corte territoriale ha rilevato che “nella specie A.O. , nonostante si trovasse sul percorso casa-azienda in orario prossimo all’inizio del lavoro, ha subito un rischio che riguarda la sua vita personale, del tutto scollegato all’adempimento dell’obbligazione lavorativa o dal percorso per recarsi in azienda”, essendo stata “aggredita e accoltellata dal proprio convivente” (come da accertamenti dell’INAIL), evento questo che “ha spezzato ogni nesso” con la prestazione lavorativa.
Del resto il detto accertamento non è in alcun modo inficiato dalla circostanza che la Arnaldino all’epoca del decesso risultasse anagraficamente ancora nello stato di famiglia del coniuge, circostanza questa irrilevante ai fini della decisione (fondata, in sostanza, come sopra, sulla accertata mancanza della “occasione di lavoro”).
Incidenti e lavoro: in itinere l’infortunio dall’ultimo cliente a casa
fabio gennari ha detto:
05/03/2016 alle 23:47
Sono in mobilità e svolgo l.s.u. presso ente ospedaliero. Ho subito infortunio in itinere. L’inps mi ha sospeso la mobilità e l’ INAIL mi retribuisce il 60% della retr.convenzionale x L.S.U.. Quando farò accredito figurativo di contributi mi trovero una retribuzione valida ai fini pensionistici pari ad un terzo di quella che mi accredita INPS.. Posso fare richiesta all’inail di perequazione della base di calcolo alla mia ultima busta paga?
Ringrazio anticipatamente. F.G.
06/05/2017 alle 17:32
io tornavo a lavorare dopo aver pranzato a casa a causa mancanza mensa in az.,tornando a lavorare in bici al lavoro(4km di tragitto),mancando i bus che qui passano ogni 20 30 40 min,tardando,presi la bici x tornare al posto di lavoro,poco prima di arrivarvi venivo investito,nn ho ancora visto nulla,nessuno ha testimoniato,mi ritrovo dopo dieci anni e passa in problemi fisici,entro ed esco dagli hosp e ho gia’ speso piu’ di 26000 e passa euro in cure interventi interventini esami eccc,sono esausto che fare?grazie
16/02/2018 alle 20:49
Buonasera, può essere considerato un infortunio in itinere nel tragitto casa-lavoro, ma l’incidente (rottura dell’omero della spalla) è avvenuto sul pianerottolo all’interno della propria abitazione. Il tragitto quotidiamente avviene a piedi e deve essere attraversata solamente una strada.
Grazie anticipatamente T.M.
08/09/2018 alle 22:32
L’inail non mi bocciato la pratica di infortunio in quanto la caduta dalle scale del condominio non rientra in itinere come mi hanno spiegato.
Eppure ero andato ugualmente a lavorare e dopo 3 ore mi sono fatto sostituire in quanto il dolore al braccio ed al polso aumentava sempre più. Spiegatemi se è normale tutto questo.
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