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Timestamp: 2018-09-20 11:13:20
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Ley Orgánica 8/1980, de 22 de septiembre, de financiación de las Comunidades Autónomas (Vigente hasta el 29 de Diciembre de 1996).
Publicado en BOE núm. 236 de 01 de Octubre de 1980
Vigencia desde 21 de Octubre de 1980. Esta revisión vigente desde 16 de Abril de 1989 hasta 29 de Diciembre de 1996
CAPITULO II. Recursos de las Comunidades Autónomas
CAPITULO III. Competencias
1. La actividad financiera de las Comunidades Autónomas se ejercerá en coordinación con la Hacienda del Estado, con arreglo a los siguientes principios:
b) La garantía del equilibrio económico, a través de la política económica general, de acuerdo con lo establecido en los artículos 40.1, 131 y 138 de la Constitución, corresponde al Estado, que es el encargado de adoptar las medidas oportunas tendentes a conseguir la estabilidad económica interna y externa, así como el desarrollo armónico entre las diversas partes del territorio español.
Letra b) del número 1 del artículo 2 redactada por la Disposición Adicional Única de la L.O. 5/2001, 13 diciembre, complementaria a la Ley General de Estabilidad Presupuestaria («B.O.E.» 14 diciembre).
c) La solidaridad entre las diversas nacionalidades y regiones que consagran los artículos 2 y los apartados 1 y 2 del 138 de la Constitución.
d) La suficiencia de recursos para el ejercicio de las competencias propias de las Comunidades Autónomas.
Letra e) del número 1 del artículo 2 introducida por el artículo 7 de la L.O. 7/2001, 27 diciembre, de modificación de la Ley Orgánica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiación de las Comunidades Autónomas (LOFCA) («B.O.E.» 31 diciembre),
A partir de: 20 diciembre 2009
Número 1 del artículo 2 redactado por el apartado uno del artículo único de la L.O. 3/2009, de 18 de diciembre, de modificación de la L.O. 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiación de las Comunidades Autónomas («B.O.E.» 19 diciembre).
Tres. Las Comunidades Autónomas gozarán del tratamiento fiscal que la Ley establezca para el Estado.
1. Para la adecuada coordinación entre la actividad financiera de las Comunidades Autónomas y de la Hacienda del Estado se crea por esta Ley el Consejo de Política Fiscal y Financiera de las Comunidades Autónomas, que estará constituido por el Ministro de Hacienda, el de Economía, el de Administración Territorial y el Consejero de Hacienda de cada Comunidad Autónoma.
A partir de: 29 diciembre 1996
Número 1 del artículo 3 redactado por el artículo único de la L.O. 3/1996, 27 dic., de modificación parcial de la L.O. 8/1980, 22 sep., de financiación de las Comunidades Autónomas («B.O.E.» 28 diciembre).
2. El Consejo de Política Fiscal y Financiera, como órgano consultivo y de deliberación, entenderá de las siguientes materias
b) El estudio y valoración de los criterios de distribución de los recursos del Fondo de Compensación.
c) El estudio, la elaboración, en su caso, y la revisión de los métodos utilizados para el cálculo de los costos de los servicios transferidos a las Comunidades Autónomas.
Número 2 del artículo 3 redactado por el número 2 de la Disposición Adicional Única de la L.O. 5/2001, 13 diciembre, complementaria a la Ley General de Estabilidad Presupuestaria («B.O.E.» 14 diciembre).
Tres. Para su adecuado funcionamiento, el Consejo de Política Fiscal y Financiera elaborará un reglamento de régimen interior, que será aprobado por mayoría absoluta de sus miembros.
1. De conformidad con el apartado 1 del LE0000019668_20110927 artículo 157 de la Constitución , y sin perjuicio de lo establecido en el resto del articulado, los recursos de las Comunidades Autónomas estarán constituidos por:
Letra d) del número 1 del artículo 4 redactada por el artículo único de la L.O. 3/1996, 27 dic., de modificación parcial de la L.O. 8/1980, 22 sep., de financiación de las Comunidades Autónomas («B.O.E.» 28 diciembre).
g) El producto de la multas y sanciones en el ámbito de su competencia.
h) Sus propios precios públicos.
Número 1 del artículo 4 redactado por el artículo primero de L.O. 1/1989, 13 abril, por la que se da nueva redacción a los artículos 4.1, y 7.1 y 7.2, de la Ley Orgánica 8/1980, de 22 de septiembre, de financiación de las Comunidades Autónomas («B.O.E.» 15 abril).Vigencia: 16 abril 1989
Número 1 del artículo 4 redactado por el apartado dos del artículo único de la L.O. 3/2009, de 18 de diciembre, de modificación de la L.O. 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiación de las Comunidades Autónomas («B.O.E.» 19 diciembre).
2. En su caso, las Comunidades Autónomas podrán obtener igualmente ingresos procedentes de:
b) Las transferencias del Fondo de Compensación Interterritorial, cuyos recursos tienen el carácter de carga general del Estado a los efectos previstos en los artículos 2, 138 y 158 de la Constitución.
Número 2 del artículo 4 redactado por el número 1 del artículo 4 de la L.O. 7/2001, de 27 de diciembre, de modificación de la L.O. 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiación de las Comunidades Autónomas (LOFCA). («B.O.E.» 31 diciembre)
Uno. Constituyen ingresos de Derecho privado de las Comunidades Autónomas los rendimientos o productos de cualquier naturaleza derivados de su patrimonio, así como las adquisiciones a título de herencia, legado o donación.
Dos. A estos efectos se considerará patrimonio de las Comunidades Autónomas el constituido por los bienes de su propiedad, así como por los derechos reales o personales de que sea titular, susceptibles de valoración económica, siempre que unos u otros se hallen afectos al uso o al servicio público.
1. Las Comunidades Autónomas podrán establecer y exigir sus propios tributos de acuerdo con la Constitución y las Leyes.
2. Los tributos que establezcan las Comunidades Autónomas no podrán recaer sobre hechos imponibles gravados por el Estado.
3. Las Comunidades Autónomas podrán establecer y gestionar tributos sobre las materias que la legislación de Régimen Local reserva a las Corporaciones Locales, en los supuestos en que dicha legislación lo prevea y en los términos que la misma contemple. En todo caso, deberán establecerse las medidas de compensación o coordinación adecuadas en favor de aquellas Corporaciones, de modo que los ingresos de tales Corporaciones Locales no se vean mermados ni reducidos tampoco en sus posibilidades de crecimiento futuro.
4. Cuando el Estado, en el ejercicio de su potestad tributaria originaria, establezca tributos sobre hechos imponibles gravados por las Comunidades Autónomas, que supongan a éstas una disminución de ingresos, instrumentará las medidas de compensación o coordinación adecuadas en favor de las mismas.
Artículo 6 redactado por el apartado tres del artículo único de la L.O. 3/2009, de 18 de diciembre, de modificación de la L.O. 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiación de las Comunidades Autónomas («B.O.E.» 19 diciembre).
1. Las Comunidades Autónomas podrán establecer tasas por la prestación de servicios o la realización de actividades que se refieran, afecten o beneficien a los sujetos pasivos cuando concurran las dos siguientes circunstancias:
b) Que no puedan prestarse o realizarse por el sector privado por cuanto impliquen intervención en la actuación de los particulares o cualquier otra manifestación del ejercicio de autoridad o porque, en relación a dichos servicios, esté establecida su reserva a favor del sector público conforme a la normativa vigente.
Número 1 del artículo 7 redactado por el artículo segundo de L.O. 1/1989, 13 abril, por la que se da nueva redacción a los artículos 4.1, y 7.1 y 7.2, de la Ley Orgánica 8/1980, de 22 de septiembre, de financiación de las Comunidades Autónomas («B.O.E.» 15 abril).Vigencia: 16 abril 1989
Número 1 del artículo 7 redactado por el artículo único de la L.O. 3/1996, 27 dic., de modificación parcial de la L.O. 8/1980, 22 sep., de financiación de las Comunidades Autónomas («B.O.E.» 28 diciembre).
2. Cuando el Estado o las Corporaciones Locales traspasen a las Comunidades Autónomas funciones en cuya ejecución o desarrollo presten servicios o realicen actividades gravadas con tasas, éstas se considerarán como tributos propios de las respectivas comunidades. Número 2 del artículo 7 redactado por el artículo segundo de L.O. 1/1989, 13 abril, por la que se da nueva redacción a los artículos 4.1, y 7.1 y 7.2, de la Ley Orgánica 8/1980, de 22 de septiembre, de financiación de las Comunidades Autónomas («B.O.E.» 15 abril).Vigencia: 16 abril 1989
Número 2 del artículo 7 redactado por el artículo único de la L.O. 3/1996, 27 dic., de modificación parcial de la L.O. 8/1980, 22 sep., de financiación de las Comunidades Autónomas («B.O.E.» 28 diciembre).
Tres. El rendimiento previsto para cada tasa por la prestación de servicios o realización de actividades no podrá sobrepasar el coste de dichos servicios o actividades.
Cuatro. Para la fijación de las tarifas de las tasas podrán tenerse en cuenta criterios genéricos de capacidad económica, siempre que la naturaleza de aquélla se lo permita.
Las Comunidades Autónomas podrán establecer sus propios impuestos, respetando, además de lo establecido en el artículo 6º de esta Ley, los siguientes principios:
c) No podrán suponer obstáculo para la libre circulación de personas, mercancías y servicios capitales, ni afectar de manera efectiva a la fijación de residencia de las personas o de la ubicación de empresas y capitales dentro del territorio español, de acuerdo con lo establecido en el artículo 2, 1, a), ni comportar cargas trasladables a otras Comunidades.
2. Se entenderá efectuada la cesión cuando haya tenido en virtud de precepto expreso del Estatuto correspondiente, sin perjuicio de que el alcance y condiciones de la misma se establezcan en una Ley específica.
3. La cesión de tributos por el Estado a que se refiere el apartado anterior, podrá hacerse total o parcialmente, según se hubiese cedido la recaudación correspondiente a la totalidad de los hechos imponibles contemplados en el tributo de que se trate o unicamente alguna o algunos de los mencionados hechos imponibles.
Número 3 del artículo 10 redactado por L.O. 3/1996, 27 dic., de modificación parcial de la L.O. 8/1980, 22 sep., de financiación de las Comunidades Autónomas («B.O.E.» 28 diciembre).
a) Cuando los tributos cedidos sean de naturaleza personal, su atribución a una Comunidad Autónoma se realizará en función del domicilio fiscal de los sujetos pasivos.
Letra a) del número 4 del artículo 10 redactada por L.O. 3/1996, 27 dic., de modificación parcial de la L.O. 8/1980, 22 sep., de financiación de las Comunidades Autónomas («B.O.E.» 28 diciembre).
b) Cuando los tributos cedidos graven el consumo, su atribución a las Comunidades Autónomas se llevará a cabo en función del lugar en el que el vendedor realice la operación a través de establecimientos, locales o agencias.
Artículo 10 redactado por el número 1 del artículo 1 de la L.O. 7/2001, 27 diciembre, de modificación de la Ley Orgánica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiación de las Comunidades Autónomas (LOFCA) («B.O.E.» 31 diciembre).
1. Pueden ser cedidos a las Comunidades Autónomas en las condiciones que establece la presente Ley, los tributos relativos a las sguientes materias tributarias:
2. No podrán ser objeto de cesión los siguientes impuestos estatales:
a) Sobre la renta global de las personas físicas.
b) Sobre el beneficio de las sociedades.
c) Sobre la producción o las ventas, salvo lo dispuesto en el apartado anterior.
d) Sobre el tráfico exterior
e) Los que actualmente se recaudan a través de monopolios fiscales.
Artículo 11 redactado por el artículo único de la L.O. 3/1996, 27 dic., de modificación parcial de la L.O. 8/1980, 22 sep., de financiación de las Comunidades Autónomas («B.O.E.» 28 diciembre).
1. Las Comunidades Autónomas podrán establecer recargos sobre los impuestos estatales cedidos, así como sobre los no cedidos que graven la renta o el patrimonio de las personas físicas con domicilio fiscal en su territorio.
Número 1 del artículo 12 redactado por el artículo único de L.O. 3/1996, 27 dic., de modificación parcial de la L.O. 8/1980, 22 sep., de financiación de las Comunidades Autónomas («B.O.E.» 28 diciembre).
Artículo 12 redactado por el número 3 del artículo 1 de la L.O. 7/2001, 27 diciembre, de modificación de la Ley Orgánica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiación de las Comunidades Autónomas (LOFCA) («B.O.E.» 31 diciembre).
1. Las Comunidades Autónomas dispondrán de un porcentaje de participación en la recaudación de los impuestos estatales no cedidos, que se negociará con las siguientes bases:
a) El coeficiente de población.
b) El coeficiente de esfuerzo fiscal en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas.
c) La cantidad equivalente a la aportación proporcional que corresponda y cargas generales que el Estado continúe asumiendo como propios.
d) La relación inversa de la renta real por habitante de la Comunidad Autónoma respecto a la del resto de España.
e) Otros criterios que se estimen procedentes, entre los que se valorarán la relación entre los índices de déficit en servicios sociales e infraestructuras que afecten al territorio de la Comunidad Autónoma y al conjunto del Estado y la relación entre los costos por habitante de los servicios sociales y administrativos transferidos para el territorio de la Comunidad Autónoma y para el conjunto del Estado.
2. El porcentaje de participación a que se refiere el número anterior se determinará en el período transitorio para cada Comunidad Autónoma, aplicando las normas contenidas en la disposición transitoria primera de la presente Ley.
3. El porcentaje de participación de cada Comunidad Autónoma únicamente podrá ser objeto de revisión en los siguientes supuestos:
d) Cuando, transcurridos cinco años después de su puesta en vigor, sea solicitada dicha revisión por el Estado o por la Comunidad Autónoma.
4. En cualquier caso, el porcentaje de participación se aprobará por la Ley.
Artículo 13 redactado por el artículo segundo de la L.O. 7/2001, de 27 de diciembre, de modificación de la L.O. 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiación de las Comunidades Autónomas (LOFCA) («B.O.E.» 31 diciembre).
Uno. Las Comunidades Autónomas, sin perjuicio de lo que se establece en el número 4 del presente artículo, podrán realizar operaciones de crédito por plazo inferior a un año, con objeto de cubrir sus necesidades transitorias de tesorería.
Dos. Asimismo, las Comunidades Autónomas podrán concertar operaciones de crédito por plazo superior a un año, cualquiera que sea la forma como se documenten, siempre que cumplan los siguientes requisitos:
b) Que el importe total de las anualidades de amortización, por capital e intereses no exceda del 25 por 100 de los ingresos de la Comunidad Autónoma.
3. Para concertar operaciones de crédito en el extranjero y para la emisión de deuda o cualquier otra apelación al crédito público, las Comunidades Autónomas precisarán autorización del Estado.
Párrafo 2.º del número 3 del artículo 14 introducido por el artículo 1 de la L.O. 10/1998, 17 diciembre, complementaria de la Ley sobre introducción del Euro («B.O.E.» 18 diciembre).
Número 3 del artículo 14 redactado por el número 3 de la Disposición Adicional Única de la L.O. 5/2001, 13 diciembre, complementaria a la Ley General de Estabilidad Presupuestaria («B.O.E.» 14 diciembre).
Cuatro. Las operaciones de crédito de las Comunidades Autónomas deberán coordinarse entre sí y con la política de endeudamiento del Estado en el seno del Consejo de Política Fiscal y Financiera.
Cinco. La Deuda Pública de las Comunidades Autónomas y los títulos-valores de carácter equivalente emitidos por éstas estarán sujetos, en lo no establecido por la presente Ley, a las mismas normas y gozarán de los mismos beneficios y condiciones que la Deuda Pública del Estado.
1. El Estado garantizará en todo el territorio español el nivel mínimo de los servicios públicos fundamentales de su competencia.
2. Cuando una Comunidad Autónoma, con la utilización de los recursos financieros regulados en los artículos 11 y 13 de la presente Ley Orgánica, no pudiera asegurar un nivel mínimo de la prestación del conjunto de los servicios públicos fundamentales que haya asumido, se establecerá a través de los Presupuestos Generales del Estado, con especificación de su destino, una asignación complementaria cuya finalidad será la de garantizar el nivel de dicha prestación en los términos que señala el artículo 158,1 de la Constitución.
3. Se considerará nivel mínimo de prestación de los servicios públicos, a los que hacen referencia los apartados anteriores, el nivel medio de los mismos en el territorio nacional.
4. Si estas asignaciones en favor de las Comunidades Autónomas hubieren de reiterarse en un espacio de tiempo inferior a cinco años, el Gobierno propondrá, previa deliberación del Consejo de Política Fiscal y Financiera, a las Cortes Generales la corrección del porcentaje de participación en los ingresos del Estado, establecido en el artículo 13 de la presente Ley Orgánica.
5. Cada Comunidad Autónoma deberá dar cuenta anualmente a las Cortes Generales de la utilización que ha efectuado de las asignaciones presupuestarias percibidas y del nivel de prestación alcanzado en los servicios con ellas financiados.
Artículo 15 redactado por el artículo 3 de la L.O. 7/2001, 27 diciembre, de modificación de la Ley Orgánica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiación de las Comunidades Autónomas (LOFCA) («B.O.E.» 31 diciembre).
1. De conformidad con el principio de solidaridad interterritorial a que se refiere el apartado 2 del artículo 158 de la Constitución, en los Presupuestos Generales del Estado se dotará anualmente el Fondo de Compensación Interterritorial, cuyos recursos tienen el carácter de carga general del Estado, tal y como se determina en el artículo 4,2,b), de esta Ley, Dicho Fondo se distribuirá por las Cortes Generales entre Comunidades Autónomas, provincias que no formen parte de ninguna Comunidad Autónoma y territorios no integrados en la organización provincial de conformidad a lo establecido en el artículo 74,2, de la Constitución.
El Fondo de compensación Interterritorial se dotará anualmente con una cantidad no inferior al 30 por 100 de la inversión pública que para cada ejercicio haya sido aprobado en los Presupuestos Generales del Estado.
El Fondo se destinará a gastos de inversión en los territorios comparativamente menos desarrollados y se distribuirá de acuerdo con los siguientes criterios:
b) La tasa de población emigrada de los diez últimos años.
La ponderación de los distintos índices o criterios se establecerá por Ley y será revisable cada cinco años.
2. Las transferencias del Fondo de Compensación Interterritorial recibidas deberán destinarse a financiar proyectos de carácter local, comarcal, provincial o regional de infraestructura, obras públicas, regadíos, ordenación del territorio, vivienda y equipamiento colectivo, mejora del hábitat rural, transportes y comunicaciones y, en general, aquellas inversiones que coadyuven a disminuir las diferencias de renta y riqueza entre los habitantes de los mismos.
3. El Estado, Comunidades Autónomas, provincias que no formen parte de ninguna Comunidad Autónoma y territorios no integrados en la organización provincial, con el fin de equilibrar y armonizar el desarrollo regional, de común acuerdo determinarán, según la distribución de competencias existentes en cada momento, los proyectos en que se materializan las inversiones realizadas con cargo al Fondo de Compensación Interterritorial.
4. Cada territorio deberá dar cuenta anualmente a las Cortes Generales del destino de los recursos recibidos con cargo al Fondo de Compensación Interterritorial, así como el estado de realización de los proyectos que con cargo al mismo estén en curso de ejecución.
5. Los posibles excedentes del Fondo en su ejercicio económico quedarán afectos al mismo para la atención de los proyectos de ejercicios posteriores.
6. Sin perjuicio de lo establecido en los apartados anteriores, las inversiones que efectúe directamente el Estado y el sector público estatal se inspirarán en el principio de solidaridad.
Artículo 16 redactado por el número 2 del artículo 4 de la L.O. 7/2001, 27 diciembre, de modificación de la Ley Orgánica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiación de las Comunidades Autónomas (LOFCA) («B.O.E.» 31 diciembre)
c) El establecimiento y la modificación de los recargos sobre los impuestos del Estado.
d) Las operaciones de crédito concertadas por la Comunidad Autónoma, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 15 de la presente Ley.
e) El régimen jurídico del patrimonio de las Comunidades Autónomas en el marco de la legislación básica del Estado.
f) Los Reglamentos Generales de sus propios tributos.
g) Las demás funciones o competencias que le atribuyan las Leyes.
Artículo 17 redactado por el apartado siete del artículo único de la L.O. 3/2009, de 18 de diciembre, de modificación de la L.O. 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiación de las Comunidades Autónomas («B.O.E.» 19 diciembre).
Uno. El Estado y las Comunidades Autónomas podrán promover y realizar conjuntamente proyectos de inversión, con la correspondiente aprobación en cada caso de las Cortes Generales y del órgano competente de la respectiva Comunidad Autónoma.
2. Los recursos financieros que se comprometan a aportar las Comunidades Autónomas correspondientes podrán provenir total o parcialmente de las transferencias del Fondo de Compensación a que tuvieran derecho, de acuerdo con lo establecido en la presente Ley.
Número 2 del artículo 18 redactado por el número 3 del artículo 4 de la L.O. 7/2001, de 27 de diciembre, de modificación de la Ley Orgáncia 8/1980, 22 septiembre, de Financiación de las Comunidades Autónomas (LOFCA) («B.O.E.» 31 diciembre).
1. La gestión, liquidación, recaudación e inspección y sus propios tributos corresponderán a la Comunidad Autónoma, la cual dispondrá de plenas atribuciones para la ejecución y organización de dichas tareas, sin perjuicio de la colaboración que pueda establecerse con la Administración Tributaria del Estado, especialmente cuando así lo exija la naturaleza del tributo.
2. En caso de tributos cedidos, cada Comunidad Autónoma asumirá por delegación del Estado la gestión, liquidación, recaudación, inspección y revisión, en su caso, de los mismos, sin perjuicio de la colaboración que pueda establecerse entre ambas administraciones, todo ello de acuerdo con lo especificado en la Ley que fije el alcance y condiciones de la cesión.
Número 2 del artículo 19 redactado por el artículo único de la L.O. 3/1996, 27 dic., de modificación parcial de la L.O. 8/1980, 22 sep., de financiación de las Comunidades Autónomas («B.O.E.» 28 diciembre).
3. La gestión, liquidación, recaudación, inspección y revisión, en su caso, de los demás tributos del Estado recaudados en cada Comunidad Autónoma corresponderán a la Administración Tributaria del Estado, sin perjuicio de la delegación que aquélla pueda recibir de ésta, y de la colaboración que pueda establecerse, especialmente cuando así lo exija la naturaleza del tributo.
Artículo 19 redactado por el número 4 del artículo 1 de la L.O. 7/2001, 27 diciembre, de modificación de la Ley Orgánica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiación de las Comunidades Autónomas (LOFCA) («B.O.E.» 31 diciembre).
1. El conocimiento de las reclamaciones interpuestas contra los actos dictados por las respectivas Administraciones en materia tributaria, tanto si en ellas se suscitan cuestiones de hecho como de derecho, corresponderá:
a) Cuando se trate de tributos propios de las Comunidades Autónomas, a sus propios órganos económico-administrativos.
b) Cuando se trate de tributos cedidos, a los órganos económico-administrativos del Estado.
c) Cuando se trate de recargos establecidos sobre tributos del Estado, a los órganos económico-administrativos del mismo.
2. Las resoluciones de los órganos económico-administrativos, tanto del Estado como de las Comunidades Autónomas, podrán ser, en todo caso, objeto de recurso contencioso-administrativo en los términos establecidos por la normativa reguladora de esta jurisdicción.
Artículo 20 redactado por el artículo 5 de la L.O. 7/2001, de 27 de diciembre, de modificación de la Ley Orgáncia 8/1980, 22 septiembre, de Financiación de las Comunidades Autónomas (LOFCA) («B.O.E.» 31 diciembre).
1. Los presupuestos de las Comunidades Autónomas tendrán carácter anual e igual período que los del Estado, e incluirán la totalidad de los gastos e ingresos de los Organismos y Entidades integrantes de la misma y en ellos se consignará el importe de los beneficios fiscales que afecten a tributos atribuidos a las referidas Comunidades.
Número 1 del artículo 21 redactado por el número 4 de la Disposición Adicional Única de la L.O. 5/2001, 13 diciembre, complementaria a la Ley General de Estabilidad Presupuestaria («B.O.E.» 14 diciembre).
Dos. Si los Presupuestos Generales de las Comunidades Autónomas no fueran aprobados antes del primer día del ejercicio económico correspondiente, quedará automáticamente prorrogada la vigencia de los anteriores.
Tres. Los Presupuestos de las Comunidades Autónomas serán elaborados con criterios homogéneos, de forma que sea posible su consolidación con los Presupuestos Generales del Estado.
Además de los sistemas e instituciones de control que pudieran adoptar en sus respectivos Estatutos, y en su caso las que por la Ley se autorizan en el territorio comunitario, al Tribunal de Cuentas corresponde realizar el control económico y presupuestario de la actividad financiera de las Comunidades Autónomas, sin perjuicio del control que compete al Estado en el caso de transferencias de medios financieros con arreglo al apartado 2 del artículo 150 de la Constitución.
Capítulo IV introducido por el artículo único de la L.O. 3/1996, 27 dic., de modificación parcial de la L.O. 8/1980, 22 sep., de financiación de las Comunidades Autónomas («B.O.E.» 28 diciembre).
El sistema foral del concierto económico se aplicará en la Comunidad Autónoma del País Vasco de acuerdo con lo establecido en el correspondiente Estatuto de Autonomía.
1. El Instituto Nacional de Estadística, en coordinación con los órganos competentes de las Comunidades Autónomas, anualmente elaborará y publicará las informaciones básicas que permitan cuantificar a nivel provincial la renta por habitante, la dotación de los servicios públicos fundamentales, el grado de equipamiento colectivo y otros indicadores de riqueza y bienestar social. Asimismo, elaborará estudios alternativos sobre la ponderación de los distintos criterios de distribución del Fondo de Compensación Interterritorial.
2. El Ministerio de Hacienda anualmente publicará:
- La recaudación provincial obtenida por el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas.
- La recaudación provincial obtenida por los impuestos que esta Ley Orgánica cede a las Comunidades Autónomas. En la presentación de la misma también se tomarán en cuenta los criterios de imputación establecidos.
- La distribución provincial que presente el gasto público divisible.
Disposición adicional cuarta redactada por el apartado diez del artículo único de la L.O. 3/2009, de 18 de diciembre, de modificación de la L.O. 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiación de las Comunidades Autónomas («B.O.E.» 19 diciembre).
Disposición Adicional 5ª introducida por la Disposición Adicional 2ª de la L.O. 3/1996, 27 dic., de modificación parcial de la L.O. 8/1980, 22 sep., de financiación de las Comunidades Autónomas («B.O.E.» 28 diciembre).
Disposición adicional sexta introducida por el apartado once del artículo único de la L.O. 3/2009, de 18 de diciembre, de modificación de la L.O. 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiación de las Comunidades Autónomas («B.O.E.» 19 diciembre).
Disposición adicional séptima introducida por el apartado cinco de la disposición final cuarta de la L.O. 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera («B.O.E.» 30 abril).
Disposición adicional octava introducida por el apartado seis de la disposición final cuarta de la L.O. 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera («B.O.E.» 30 abril).
1. Hasta que se haya completado el traspaso de los servicios correspondientes, las competencias fijadas a cada Comunidad Autónoma en el correspondiente Estatuto, o, en cualquier caso, hasta que se hayan cumplido los seis años desde su entrada en vigor, el Estado garantizará la financiación de los servicios transferidos a la misma con una cantidad igual al coste efectivo del servicio en el territorio de la Comunidad en el momento de la transferencia.
2. Para garantizar la financiación de los servicios antes referidos, se crea una Comisión Mixta paritaria Estado-Comunidad Autónoma, que adoptará un método encaminado a fijar el porcentaje de participación previsto en el apartado 1 del artículo 13. El método a seguir tendrá en cuenta tanto los costes directos como los costes indirectos de los servicios, así como los gastos de inversión que correspondan.
4. A partir del método fijado en el apartado segundo, se establecerá un porcentaje en el que se considerará el coste efectivo global de los servicios transferidos por el Estado a la Comunidad Autónoma, minorado por el total de la recaudación obtenida por la misma por los tributos cedidos, en relación con la suma de los ingresos obtenidos por el Estado en los capítulos I y II del último presupuesto anterior a la transferencia de los servicios valorados.
5. Las atribuciones conferidas a las Comunidades Autónomas en los apartados 1 y 3 del artículo 16 se ejercerán por los Organismos Provisionales Autonómicos, a los que se refiere la disposición transitoria séptima de la Constitución, en tanto éstos subsistan.
En tanto se aprueban los Estatutos de las distintas Comunidades Autónomas, la representación de las Comunidades en el Consejo de Política Fiscal y Financiera de las Comunidades Autónomas corresponderá a los Consejeros correspondientes del respectivo Organo Provisional Autonómico.