Source: http://www.slideshare.net/casadelvocal/presentacion-universidad-15157402
Timestamp: 2014-10-31 05:52:03
Document Index: 228068619

Matched Legal Cases: ['artículo 2', 'artículo 1', 'artículo 756', 'Artículo 75', 'Artículo 130', 'Artículo 131']

by Jhonattan Quintero
regulación servicios públicos domic...
Servicios publicos domiciliarios 49275 views
Servicios publicos domiciliarios trabajo 2
Ejercicio de la función de vigilancia en servicios públicos domiciliarios
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LEY 142 DE 1994POR LA CUAL SE ESTABLECE EL RÉGIMEN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES. 2.
PRINCIPIOS GENERALES (Art.1) ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA LEY.SE APLICA A LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO, ASEO, ENERGÍA ELÉCTRICA Y GAS COMBUSTIBLE, LOS CUALES SON SERVICIOS PÚBLICOS ESENCIALES(art.4) 3.
INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN LOS SERVICIOS PÚBLICOS. (Art.2).GARANTIZAR LA CALIDAD.AMPLIACIÓN PERMANENTE DE LA COBERTURA.ATENCIÓN PRIORITARIA DE LAS NECESIDADES BÁSICASPRESTACIÓN CONTINUA E ININTERRUMPIDA.PRESTACIÓN EFICIENTE.LIBERTADA DE COMPETENCIA.MECANISMOS QUE GARANTICEN EL ACCESO..ESTABLECER UN RÉGIMEN TARIFARIO PROPORCIONAL 4.
COMPETENCIA DE LOS MUNICIPIOS EN CUANTO A LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS.(Art.5).ASEGURAR QUE SE PRESTEN A SUS HABITANTES..DISPONER EL OTORGAMIENTO DE SUBSIDIOS A LOS USUARIOS DE MENORES INGRESOS..ESTRATIFICAR LOS INMUEBLES..ESTABLECER EN EL MUNICIPIO UNA NOMENCLATURA..APOYAR CON INVERSIONES A LAS PRESTADORAS. 5.
COMPETENCIA DE LOS DEPARTAMENTOS PARA LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS.(Art.7).ASEGURAR QUE SE PRESTEN EN SU TERRITORIO.APOYAR FINANCIERA, TÉCNICA Y ADMINISTRATIVAMENTE A LAS PRESTADORAS 6.
COMPETENCIA DE LA NACIÓN PARA LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS(Art.8).EN FORMA PRIVATIVA, PLANIFICAR, ASIGNAR, GESTIONAR Y CONTROLAR EL USO DEL ESPECTRO ELECTROMAGNÉTICO.EN FORMA PRIVATIVA PLANIFICAR, ASIGNAR Y GESTIONAR EL USO DEL GAS COMBUSTIBLE.APOYAR FINANCIERA, TÉCNICA Y ADMINISTRATIVAMENTE A LAS PRESTADORAS.VELAR POR LA PROTECCIÓN Y LA CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES 7.
DERECHOS DE LOS USUARIOS(Art. 9).OBTENER DE LAS EMPRESAS LA MEDICIÓN DE SUS CONSUMOS REALES..LA LIBRE ELECCIÓN DEL PRESTADOR DEL SERVICIO.OBTENER LOS BIENES Y SERVICIOS OFRECIDOS EN CALIDAD O CANTIDAD..SOLICITAR Y OBTENER INFORMACIÓN COMPLETA, PRECISA Y OPORTUNA, SOBRE TODAS LAS ACTIVIDADES QUE SE REALICEN PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO. 8.
FUNCIÓN SOCIAL DE LA PROPIEDAD EN LAS ENTIDADES PRESTADORAS DE SERVICIOS PÚBLICOS (Art.11).ASEGURAR QUE EL SERVICIO SE PRESTE EN FORMA CONTINUA Y EFICIENTE.ABSTENERSE DE PRACTICAS MONOPOLISTÍCAS.FACILITAR A LOS USUARIOS DE MENORES INGRESOS EL ACCESO A LOS SUBSIDIOS.INFORMAR A LOS USUARIOS ACERCA DE LA MANERA DE UTILIZAR LOS SERVICIOS PUBLICOS.CUMPLIR CON LA FUNCIÓN ECOLÓGICA.FACILITAR EL ACCESO E INTERCONEXIÓN DE OTRAS EMPRESAS.INFORMAR EL INICIO DE SUS ACTIVIDADES A LA RESPECTIVA CR Y AL SSPD.LAS EMPRESAS DE SERVICIOS PÚBLICOS SERÁN CIVILMENTE RESPONSABLES POR LOS PERJUICIOS OCASIONADOS A LOS USUARIOS 9.
DEFINICIONES (art. 14)Acometida: derivación de la red local del servicio respectivo que llega hasta el registro de corte del inmueble.Empresa de servicios públicos oficial: es aquella en cuyo capital la Nación, las entidades territoriales, o las entidades descentralizadas de aquella o estas tiene el 100% de los aportes.Empresa de servicios públicos mixta: es aquella en cuyo capital la Nación, las entidades territoriales, o las entidades descentralizadas de aquella o estas tiene aportes iguales o superiores al 50%.Empresa de servicios públicos privada: Es aquella cuyo capital pertenece mayoritariamente a particulares, o a entidades surgidas de convenios internacionales que deseen someterse íntegramente para estos efectos a las reglas a las que se someten los particulares. 10.
DEFINICIONES (art. 14)Estratificación socioeconómica: Es la clasificación de los inmuebles residenciales de un municipio, que se hace en atención a los factores y procedimientos que determina la ley.Factura de servicios públicos. Es la cuenta que una persona prestadora de servicios públicos entrega o remite al usuario, por causa del consumo y demás servicios inherentes en desarrollo de un contrato de prestación de servicios públicos.Libertad regulada. Régimen de tarifas mediante el cual la comisión de regulación respectiva fijará los criterios y la metodología con arreglo a los cuales las empresas de servicios públicos domiciliarios pueden determinar o modificar los precios máximos para los servicios ofrecidos al usuario o consumidor. 11.
DEFINICIONES (art. 14)Libertad vigilada. Régimen de tarifas mediante el cual las empresas de servicios públicos domiciliarios pueden determinar libremente las tarifas de venta a medianos y pequeños consumidores, con la obligación de informar por escrito a las comisiones de regulación, sobre las decisiones tomadas sobre esta materia.Plan de expansión de costo mínimo. Plan de inversión a mediano y largo plazo, cuya factibilidad técnica, económica, financiera, y ambiental, garantiza minimizar los costos de expansión del servicio. Los planes oficiales de inversión serán indicativos y se harán con el propósito de garantizar continuidad, calidad, y confiabilidad en el suministro del servicio. 12.
DEFINICIONES (art. 14)Posición dominante. Es la que tiene una empresa de servicios públicos respecto a sus usuarios; y la que tiene una empresa, respecto al mercado de sus servicios y de los sustitutos próximos de éste, cuando sirve al 25% o más de los usuarios que conforman el mercado.Prestación directa de servicios por un municipio. Es la que asume un municipio, bajo su propia personalidad jurídica, con sus funcionarios y con su patrimonio.Productor marginal, independiente o para uso particular: Es la persona natural o jurídica que utilizando recursos propios y técnicamente aceptados por la normatividad vigente para cada servicio, produce bienes o servicios propios del objeto de las empresas de servicios públicos para sí misma o para una clientela compuesta exclusivamente por quienes tienen vinculación económica directa con ella o con sus socios o miembros o como subproducto de otra actividad principal. 13.
DEFINICIONES (art. 14)Red interna. Es el conjunto de redes, tuberías, accesorios y equipos que integran el sistema de suministro del servicio público al inmueble a partir del medidor. Para edificios de propiedad horizontal o condominios, es aquel sistema de suministro del servicio al inmueble a partir del registro de corte general cuando lo hubiere.Red local. Es el conjunto de redes o tuberías que conforman el sistema de suministro del servicio público a una comunidad en el cual se derivan las acometidas de los inmuebles. La construcción de estas redes se regirá por el Decreto 951 de 1989, siempre y cuando éste no contradiga lo definido en esta ley.Regulación de los servicios públicos domiciliarios. La facultad de dictar normas de carácter general [o particular en los términos de la Constitución y de esta ley], para someter la conducta de las personas que prestan los servicios públicos domiciliarios a las reglas, normas, principios y deberes establecidos por la ley y los reglamentos. 14.
DEFINICIONES (art. 14)Saneamiento básico. Son las actividades propias del conjunto de los servicios domiciliarios de alcantarillado y aseo.Servicios públicos. *Numeral modificado por el artículo 2 de la Ley 689 de 2001, nuevo texto:* Son todos los servicios y actividades complementarias a los que se aplica esta ley.Servicios públicos domiciliarios. Son los servicios de acueducto, alcantarillado, aseo, energía eléctrica, telefonía pública básica conmutada, telefonía móvil rural, y distribución de gas combustible, tal como se definen en este capítulo.Servicio público domiciliario de acueducto. Llamado también servicio público domiciliario de agua potable. Es la distribución municipal de agua apta para el consumo humano, incluida su conexión y medición. También se aplicará esta ley a las actividades complementarias tales como captación de agua y su procesamiento, tratamiento, almacenamiento, conducción y transporte. 15.
DEFINICIONES (art. 14)Servicio público domiciliario de alcantarillado. Es la recolección municipal de residuos, principalmente líquidos, por medio de tuberías y conductos. También se aplicará esta ley a las actividades complementarias de transporte, tratamiento y disposición final de tales residuos.Servicio público de aseo. *Numeral modificado por el artículo 1 de la Ley 689 de 2001, nuevo texto:* Es el servicio de recolección municipal de residuos, principalmente sólidos. También se aplicará esta ley a las actividades complementarias de transporte, tratamiento, aprovechamiento y disposición final de tales residuos.Igualmente incluye, entre otras, las actividades complementarias de corte de césped y poda de árboles ubicados en las vías y áreas públicas; de lavado de estas áreas, transferencia, tratamiento y aprovechamiento. 16.
DEFINICIONES (art. 14)Servicio público domiciliario de energía eléctrica. Es el transporte de energía eléctrica desde las redes regionales de transmisión hasta el domicilio del usuario final, incluida su conexión y medición.También se aplicará esta ley a las actividades complementarias de generación, de comercialización, de transformación, interconexión y transmisión.Servicio público domiciliario de gas combustible. es el conjunto de actividades ordenadas a la distribución de gas combustible, por tubería u otro medio, desde un sitio de acopio de grandes volúmenes o desde un gasoducto central hasta la instalación de un consumidor final, incluyendo su conexión y medición. también se aplicará esta ley a las actividades complementarias de comercialización desde la producción y transporte de gas por un gasoducto principal, o por otros medios, desde el sitio de generación hasta aquel en donde se conecte a una red secundaria. 17.
DEFINICIONES (art. 14)Subsidio. diferencia entre lo que se paga por un bien o servicio, y el costo de éste, cuando tal costo es mayor al pago que se recibe.Superintendencia de servicios públicos. es una persona de derecho público adscrita al ministerio de desarrollo que tendrá las funciones y la estructura que la ley determina. en la presente ley se aludirá a ella por su nombre, o como "superintendencia de servicios públicos" o simplemente, "superintendencia". 18.
DEFINICIONES (art. 14)SUSCRIPTOR. Persona natural o jurídica con la cual se ha celebrado un contrato de condiciones uniformes de servicios públicos.Suscriptor potencial. Persona que ha iniciado consultas para convertirse en usuario de los servicios públicos.Usuario. Persona natural o jurídica que se beneficia con la prestación de un servicio público, bien como propietario del inmueble en donde este se presta, o como receptor directo del servicio. A este último usuario se denomina también consumidor.Vinculación económica. Se entiende que existe vinculación económica en todos los casos que definen las legislaciones comercial y tributaria. En caso de conflicto, se preferirá esta última. 19.
PERSONAS QUE PRESTAN LOS SERVICIOS PÚBLICOS.(Art.15)Las empresas de servicios públicosLas personas naturales o jurídicas que produzcan para ellas mismas, o como consecuencia o complemento de su actividad principal, los bienes y servicios propios del objeto de las empresas de servicios públicos.Los municipios cuando asuman en forma directa, a través de su administración central, la prestación de los servicios públicos, conforme a lo dispuesto en esta ley.Las organizaciones autorizadas conforme a esta ley para prestar servicios públicos en municipios menores en zonas rurales y en áreas o zonas urbanas específicas. 20.
PERSONAS QUE PRESTAN LOS SERVICIOS PÚBLICOS.(Art.15)Las entidades autorizadas para prestar servicios públicos durante los períodos de transición previstos en esta ley.Las entidades descentralizadas de cualquier orden territorial o nacional que al momento de expedirse esta ley estén prestando cualquiera de los servicios públicos. 21.
NATURALEZA (Art.17) OBJETO (Art.18)La Empresa de servicios públicos son sociedadespor acción y tiene como objeto la prestación deuno o más de los servicios públicos a los que seaplica esta Ley, o realizar una o varias de lasactividades complementarias, o una y otra cosa. 22.
RÉGIMEN JURÍDICO (Art. 19)Régimen Jurídico de las empresas de servicios públicos. Las empresas deservicios públicos se someterán al siguiente régimen jurídico:El nombre de la empresa deberá ser seguido por las palabras "empresa deservicios públicos" o de las letras "E.S.P.".La duración podrá ser indefinida.Los aportes de capital podrán pertenecer a inversionistas nacionales oextranjeros.Los aumentos del capital autorizado podrán disponerse por decisión de la JuntaDirectiva, cuando se trate de hacer nuevas inversiones en la infraestructura delos servicios públicos de su objeto, y hasta por el valor que aquellas tengan. Laempresa podrá ofrecer, sin sujeción a las reglas de oferta pública de valores ni alas previstas en los artículos 851, 853, 855, 856 y 858 del Código de Comercio,las nuevas acciones a los usuarios que vayan a ser beneficiarios de lasinversiones, quienes en caso de que las adquieran, las pagarán en los plazosque la empresa establezca, simultáneamente con las facturas del servicio. 23.
RÉGIMEN JURÍDICO (Art. 19)Al constituir la empresa, los socios acordarán libremente laparte del capital autorizado que se suscribe. Serán libres la determinación de la parte del valor de lasacciones que deba pagarse en el momento de lasuscripción, y la del plazo para el pago de la parte que salgaa deberse. Pero la empresa informará, siempre, en susestados financieros, qué parte de su capital ha sido pagadoy cual no. El avalúo de los aportes en especie que reciban lasempresas no requiere aprobación de autoridadadministrativa alguna; podrá hacerse por la asambleapreliminar de accionistas fundadores, con el voto de las dosterceras partes de los socios, o por la Junta Directiva, segúndispongan los estatutos. En todo caso los avalúos estaránsujetos a control posterior de la autoridad competente. 24.
RÉGIMEN JURÍDICO (Art. 19)Las empresas podrán funcionar aunque no se haya hecho elregistro prescrito en el artículo 756 del Código Civil para los actosrelacionados con la propiedad inmueble, relacionados con suconstitución. Es deber de los aportantes y de los administradoresemplear la mayor diligencia para conseguir que se hagan talesregistros, y mientras ello no ocurra, no se tendrán por pagadoslos aportes respectivos. Quienes se aprovechen de la ausenciade registro para realizar acto alguno de disposición o gravamenrespecto de los bienes o derechos que sobre tales bienes tengala empresa, en perjuicio de ella, cometen delito de estafa, y elacto respectivo será absolutamente nulo.En las asambleas los socios podrán emitir tantos votos comocorrespondan a sus acciones; pero todas las decisiones requierenel voto favorable de un número plural de socios. 25.
ÁMBITO TERRITORIAL DE OPERACIÓN.(ART.23)Las empresas de servicios públicos puedenoperar en igualdad de condiciones en cualquierparte del país, con sujeción a las reglas que rijanen el territorio del correspondiente departamentoo municipio. 26.
BIENES DE LAS EMPRESAS DE SERVICIOS PÚBLICOS.(Art. 28) Redes. Todas las empresas tienen elderecho a construir, operar y modificar sus redese instalaciones para prestar los servicios públicos,para lo cual cumplirán con los mismos requisitos,y ejercerán las mismas facultades que las leyes ydemás normas pertinentes establecen para lasentidades oficiales que han estado encargadasde la prestación de los mismos servicios, y lasparticulares previstas en esta Ley. 27.
FACULTADES ESPECIALES POR LAPRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS. (Art.33)Quienes presten servicios públicos tienen losmismos derechos y prerrogativas que esta Ley uotras anteriores, confieren para el uso del espaciopúblico, para la ocupación temporal de inmuebles,y para promover la constitución de servidumbres ola enajenación forzosa de los bienes que serequiera para la prestación del servicio; peroestarán sujetos al control de la jurisdicción en locontencioso administrativo sobre la legalidad desus actos, y a responsabilidad por acción u omisiónen el uso de tales derechos. 28.
REGLAS CONTRACTUALES ESPECIALES. (Art. 36).Se aplicarán a los contratos de las empresas deservicios públicos las siguientes reglasespeciales:.Podrá convenirse que la constitución en mora norequiera pronunciamiento judicial..Las donaciones que se hagan a las empresas deservicios públicos no requieren insinuación judicial..A falta de estipulación de las partes, se entiende quese causan intereses corrientes a una tasa mensualigual al promedio de las tasas activas del mercado ypor la mora, a una tasa igual a la máxima permitida porla ley para las obligaciones mercantiles. 29.
REGLAS CONTRACTUALES ESPECIALES. (Art. 36).Si una de las partes renuncia total o parcialmente, y en formatemporal o definitiva, a uno de sus derechos contractuales, ello noperjudica a los demás, y mientras tal renuncia no lesione a la otraparte, no requiere el consentimiento de ésta, ni formalidad osolemnidad alguna..La negociación, celebración y modificación de los contratos degarantía que se celebren para proteger a las empresas deservicios públicos se someterán a las reglas propias de talescontratos aún si, para otros efectos, se considera que son parteintegrante del contrato que garantizan..Está prohibido a las instituciones financieras celebrar contratoscon empresas de servicios públicos oficiales para facilitarlesrecursos, cuando se encuentren incumpliendo los indicadores degestión a los que deben estar sujetas, mientras no acuerden unplan de recuperación con la comisión encargada de regularlas. 30.
SISTEMAS DE INFORMACIÓN.(Art. 53)Corresponde a la Superintendencia de Servicios Públicos,en desarrollo de sus funciones de inspección y vigilancia,establecer los sistemas de información que deben organizary mantener actualizados las empresas de servicios públicospara que su presentación al público sea confiable.En todo caso, las evaluaciones que los auditores externoshagan de las empresas de servicios públicos, deberán serpublicadas por lo menos anualmente en medios masivos decomunicación en el territorio donde prestan el servicio, si loshubiere. Esta evaluación debe ser difundida ampliamenteentre los usuarios.Las entidades encargadas de prestar los servicios públicosdomiciliarios deberán informar periódicamente de maneraprecisa, la utilización que dieron a los subsidiospresupuestales. 31.
CAUSALES, MODALIDAD Y DURACIÓN.(Art. 59)El Superintendente de servicios públicos podrá tomar posesión deuna empresa, en los siguientes casos: Cuando la empresa no quiera o no pueda prestar el serviciopúblico con la continuidad y calidad debidas, y la prestación seaindispensable para preservar el orden público o el ordeneconómico, o para evitar perjuicios graves e indebidos a losusuarios o a terceros. Cuando sus administradores persistan en violar en forma gravelas normas a las que deben estar sujetos, o en incumplir suscontratos. Cuando sus administradores hayan rehusado dar informaciónveraz, completa y oportuna a una comisión reguladora o a laSuperintendencia, o a las personas a quienes éstas hayanconfiado la responsabilidad de obtenerla. 32.
CAUSALES, MODALIDAD Y DURACIÓN.(Art. 59)Cuando se declare la caducidad de uno de los permisos, licenciaso concesiones que la empresa de servicios públicos hayaobtenido para adelantar sus actividades, si ello constituye indicioserio de que no está en capacidad o en ánimo de cumplir losdemás y de acatar las leyes y normas aplicables.En casos de calamidad o de perturbación del orden público;Cuando, sin razones técnicas, legales o económicas deconsideración sus administradores no quisieren colaborar paraevitar a los usuarios graves problemas derivados de laimposibilidad de otra empresa de servicios públicos paradesempeñarse normalmente.Si, en forma grave, la empresa ha suspendido o se teme quepueda suspender el pago de sus obligaciones mercantiles.Cuando la empresa entre en proceso de liquidación. 33.
FUNCIONES DE LOS MINISTERIOS EN RELACIÓN CON LOS SERVICIOS PÚBLICOS.(Art. 67)El Ministerio de Minas y Energía, el deComunicaciones y el de Desarrollo, tendrán, enrelación con los servicios públicos de energía ygas combustible, telecomunicaciones, y aguapotable y saneamiento básico, respectivamente. 34.
ORGANIZACIÓN Y NATURALEZA. (Art. 69)Créanse como unidades administrativasespeciales, con independencia administrativa,técnica y patrimonial, y adscritas al respectivoministerio, las siguientes Comisiones de regulación:Comisión de Regulación de Agua Potable ySaneamiento Básico, adscrita al Ministerio deDesarrollo Económico.Comisión de Regulación de Energía y GasCombustible, adscrita al Ministerio de Minas yEnergía. 35.
FUNCIONES Y FACULTADES GENERALES.Las funciones de estas Comisiones de Regulación son lasprevistas en los Artículos 73 y 74 de la Ley 142 de 1994,entre ellas está:.Regular los monopolios cuando la competencia no sea dehecho posible..Promover la competencia entre quienes prestan ServiciosPúblicos..Definir las fórmulas tarifarias.Señalar criterios generales sobre el abuso de posicióndominante y sobre protección de los derechos de losusuarios. 36.
FUNCIONES ESPECIALES DE LAS COMISIONES DE REGULACIÓN. (Art.74)De la Comisión de Regulación de Energía y Gas Combustible.Regular el ejercicio de las actividades de los sectores de energía y gas combustible paraasegurar la disponibilidad de una oferta energética eficiente, propiciar la competencia en elsector de minas y energía y proponer la adopción de las medidas necesarias para impedirabusos de posición dominante y buscar la liberación gradual de los mercados hacia la librecompetencia.Expedir regulaciones específicas para la autogeneración y cogeneración de electricidad yel uso eficiente de energía y gas combustible por parte de los consumidores y establecercriterios para la fijación de compromisos de ventas garantizadas de energía y potenciaentre las empresas eléctricas y entre éstas y los grandes usuarios;Establecer el reglamento de operación para realizar el planeamiento y la coordinación dela operación del sistema interconectado nacional y para regular el funcionamiento delmercado mayorista de energía y gas combustible;Fijar las tarifas de venta de electricidad y gas combustible; o delegar en las empresasdistribuidoras, cuando sea conveniente dentro de los propósitos de esta Ley, bajo elrégimen que ella disponga, la facultad de fijar estas tarifas.Definir las metodologías y regular las tarifas por los servicios de despacho y coordinaciónprestados por los centros regionales y por el centro nacional de despacho. 37.
FUNCIONES ESPECIALES DE LAS COMISIONES DE REGULACIÓN. (Art.74)De la Comisión de Regulación de Agua Potable y SaneamientoBásico:Promover la competencia entre quienes presten los servicios de aguapotable y saneamiento básico o regular los monopolios en la prestaciónde tales servicios, cuando la competencia no sea posible, todo ello conel propósito de que las operaciones de los monopolistas y de loscompetidores sean económicamente eficientes, se prevenga el abusode posiciones dominantes y se produzcan servicios de calidad.Establecer, por vía general, en qué eventos es necesario que larealización de obras, instalaciones y operación de equipos destinados ala prestación de servicios de acueducto, alcantarillado y aseo sesometan a normas técnicas y adoptar las medidas necesarias para quese apliquen las normas técnicas sobre calidad de agua potable queestablezca el Ministerio de Salud, en tal forma que se fortalezcan losmecanismos de control de calidad de agua potable por parte de lasentidades competentes. 38.
DE LA SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS.Artículo 75. Funciones presidenciales de laSuperintendencia de servicios públicos. ElPresidente de la República ejercerá el control, lainspección y vigilancia de las entidades quepresten los servicios públicos domiciliarios, y losdemás servicios públicos a los que se aplica estaLey, por medio de la Superintendencia deServicios Públicos Domiciliarios y, en especial,del Superintendente y sus delegados. 39.
CREACIÓN Y NATURALEZA. (Art.76)Créase la Superintendencia de Servicios PúblicosDomiciliarios, como un organismo de caráctertécnico, adscrito al Ministerio de DesarrolloEconómico, con personería jurídica, autonomíaadministrativa y patrimonial.El Superintendente obrará con plena autonomíade criterio al cumplir las funciones que se derivande la Constitución y la ley. 40.
DIRECCIÓN DE LA SUPERINTENDENCIA. (Art. 77)La representación legal de la Superintendenciade Servicios públicos domiciliarios corresponde alSuperintendente. Este desempeñará susfunciones específicas de control y vigilancia conindependencia de las comisiones y con lainmediata colaboración de los Superintendentesdelegados. El Superintendente y sus delegadosserán de libre nombramiento y remoción delPresidente de la República. 41.
FUNCIONES DE LA SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS.(Art.79)La Superintendencia protege y promueve losderechos y los deberes de los usuarios yprestadores de servicios públicos, para contribuiral desarrollo sostenible del país y a la calidad devida de sus habitantes. 42.
SANCIONES.(Art. 81). Amonestación.. Multas hasta por el equivalente a 2000 salarios mínimosmensuales. El monto de la multa se graduará atendiendo alimpacto de la infracción sobre la buena marcha del serviciopúblico, y al infractor de reincidencia.. Orden de suspender de inmediato todas o algunas de lasactividades del infractor.. Orden de separar a los administradores o empleados de unaempresa de servicios públicos de los cargos que ocupan.. Solicitud a las autoridades para que decreten la caducidad delos contratos que haya celebrado el infractor.. Prohibición al infractor de prestar directa o indirectamenteservicios públicos, hasta por diez años.. Toma de posesión en una empresa de servicios públicos 43.
FORMULAS TARIFARÍAS(Arts. 124-127)Para determinar las fórmulas tarifarías se aplicarán lasnormas sobre régimen tarifario de las empresas de serviciospúblicos.Cada vez que las empresas de servicios públicos reajustenlas tarifas, deberán comunicar los nuevos valores a laSuperintendencia de servicios públicos, y a la comisiónrespectiva. Deberán, además, publicarlos, por una vez, enun periódico que circule en los municipios en donde sepresta el servicio, o en uno de circulación nacional. 44.
EL CONTRATO DE SERVICIOS PÚBLICOS.(art. 128-133)Es un acuerdo por el cual una entidad prestadora deServicios Públicos se compromete a prestar un determinadoservicio público domiciliario, a cambio de un precio endinero. Es decir, ninguna persona puede recibir los serviciosde forma gratuita.En este contrato se señalan las condiciones iguales paratodos los usuarios bajo las cuales la empresa prestará elservicio, por eso este contrato también se conoce como:Contrato de Condiciones Uniformes. 45.
EL CONTRATO DE SERVICIOS PÚBLICOS.(art. 128-133)PARTES DEL CONTRATO DE SERVICIOS PÚBLICOSSegún el Artículo 130 de la Ley 142 de 1994 son parte del Contrato de Servicios Públicos: La Empresa de Servicios Públicos El Suscriptor o Usuario 46.
EL CONTRATO DE SERVICIOS PÚBLICOS.(art. 128-133)Dónde pueden los usuarios conseguir una copia del Contratode Servicios Públicos?De conformidad con el Artículo 131 de la Ley 142 de 1994 es obligación de losprestadores de servicios públicos domiciliarios entregar a todo usuario que losolicite, una copia del mismo.Cual es la autoridad pública que revisa la legalidad de loscontratos de condiciones uniformes?De acuerdo con el Articulo 73 de la Ley 142 de 1994, las Comisiones deRegulación de cada sector, son las competentes para dar un concepto sobre lalegalidad de las condiciones uniformes de los contratos de servicios públicos. 47.
EL CONTRATO DE SERVICIOS PÚBLICOS.(art. 128-133)CONTENIDO DEL CONTRATO DE SERVICIOSPÚBLICOS-Objeto-Partes-Condiciones de pago-Derechos y Deberes de las partes-Condiciones del solicitante y del inmueble-Condiciones de pago y de facturación-Regimen legal del contrato- Conductas que se consideran como incumplimiento del contrato.-Procedimientos para la práctica de visitas 48.
EL CONTRATO DE SERVICIOS PÚBLICOS.(art. 128-133)INICIO Y TERMINACIÓN DEL CONTRATO DESERVICIOS PÚBLICOSInicia desde el momento en que la empresa establece lascondiciones uniformes bajo las cuales está dispuesta a prestar elservicio, y el propietario o quien utiliza un inmueble determinado,solicita recibir allí el servicio. Esto siempre y cuando el solicitantey el inmueble reúnan las condiciones exigidas.Puede terminarse por: causas y bajo las formalidades señaladasen el mismo/ Según el Articulo 141 de la Ley 142 de 1994 por:Incumplimiento reiterado del contratoAtraso en el pago de 3 facturas. 49.
LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO. (Art.134- 135)Del derecho a los servicios públicos domiciliarios.Cualquier persona capaz de contratar que habiteo utilice de modo permanente un inmueble, acualquier título, tendrá derecho a recibir losservicios públicos domiciliarios al hacerse partede un contrato de servicios públicos. 50.
LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO. (Art.134- 135)De la propiedad de las conexiones domiciliarias.La propiedad de las redes, equipos y elementosque integran una acometida externa será dequien los hubiere pagado 51.
EL CUMPLIMIENTO Y LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO.(art. 136-143)Concepto de falla en la prestación del servicio. Laprestación continua de un servicio de buenacalidad, es la obligación principal de la empresaen el contrato de servicios públicos.El incumplimiento de la empresa en la prestacióncontinua del servicio se denomina, para losefectos de esta Ley, falla en la prestación delservicio. 52.
EL CUMPLIMIENTO Y LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO.(art. 136-143).Suspensión en interés del servicio. No es falla en la prestación del servicio la suspensión que haga la empresa para: Hacer reparaciones técnicas, mantenimientos periódicos y racionamientos por fuerza mayor, siempre que de ello se dé aviso amplio y oportuno a los suscriptores o usuarios. Evitar perjuicios que se deriven de la inestabilidad del inmueble o del terreno, siempre que se haya empleado toda la diligencia posible, dentro de las circunstancias, para que el suscriptor o usuarios pueda hacer valer sus derechos. 53.
EL CUMPLIMIENTO Y LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO.(art. 136-143)Suspensión por incumplimiento. Elincumplimiento del contrato por parte delsuscriptor o usuario da lugar a la suspensión delservicio en los eventos señalados en lascondiciones uniformes del contrato de servicios yen todo caso en los siguientes:Falta de pago por el término que fije la entidadprestadora. 54.
EL CUMPLIMIENTO Y LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO.(art. 136-143)Incumplimiento, terminación y corte del servicio.El incumplimiento del contrato por un período devarios meses, o en forma repetida, o en materiasque afecten gravemente a la empresa o aterceros, permite a la empresa tener por resueltoel contrato y proceder al corte del servicio. En lascondiciones uniformes se precisarán las causalesde incumplimiento que dan lugar a tener porresuelto el contrato. 55.
EL CUMPLIMIENTO Y LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO.(art. 136-143)Restablecimiento del servicio. Para restablecer elservicio, si la suspensión o el corte fueronimputables al suscriptor o usuario, éste debeeliminar su causa, pagar todos los gastos dereinstalación o reconexión en los que la empresaincurra. 56.
DE LOS INSTRUMENTOS DE MEDICIÓN DEL CONSUMO.(Art.144-145)De los medidores individuales. Los contratos uniformespueden exigir que los suscriptores o usuarios adquieran,instalen, mantengan y reparen los instrumentos necesariospara medir sus consumos.No será obligación del suscriptor o usuario cerciorarse deque los medidores funcionen en forma adecuada; pero síserá obligación suya hacerlos reparar o reemplazarlos, asatisfacción de la empresa, cuando se establezca que elfuncionamiento no permite determinar en forma adecuadalos consumos, o cuando el desarrollo tecnológico ponga asu disposición instrumentos de medida más precisos. 57.
LA DETERMINACIÓN DEL CONSUMO FACTURABLE.(art.146)La medición del consumo, y el precio en elcontrato. La empresa y el suscriptor o usuariotienen derecho a que los consumos se midan; aque se empleen para ello los instrumentos demedida que la técnica haya hecho disponibles; ya que el consumo sea el elemento principal delprecio que se cobre al suscriptor o usuario. 58.
LAS FACTURAS(art. 147-151)Las facturas de los servicios públicos se pondránen conocimiento de los suscriptores o usuariospara determinar el valor de los bienes y serviciosprovistos en desarrollo del contrato de serviciospúblicos.En las facturas en las que se cobren variosservicios, será obligatorio totalizar por separadocada servicio, cada uno de los cuales podrá serpagado independientemente de los demás conexcepción del servicio público domiciliario de aseoy demás servicios de saneamiento básico. 59.
LAS FACTURAS(art. 147-151)Los requisitos formales de las facturas serán losque determinen las condiciones uniformes delcontrato, pero contendrán, como mínimo,información suficiente para que el suscriptor ousuario pueda establecer con facilidad si laempresa se ciñó a la ley y al contrato alelaborarlas,.Cómo se determinaron y valoraron sus consumos,.Cómo se comparan éstos y su precio con los deperíodos anteriores,.El plazo y modo en el que debe hacerse el pago. 60.
LAS FACTURAS(art. 147-151)De la revisión previa. Al preparar las facturas, esobligación de las empresas investigar lasdesviaciones significativas frente a consumosanteriores. Mientras se establece la causa, lafactura se hará con base en la de períodosanteriores o en la de suscriptores o usuarios encircunstancias semejantes o mediante aforoindividual; y al aclarar la causa de las desviaciones,las diferencias frente a los valores que se cobraronse abonarán o cargarán al suscriptor o usuario,según sea el caso. 61.
LAS FACTURAS(art. 147-151)De los cobros inoportunos. Al cabo de cincomeses de haber entregado las facturas, lasempresas no podrán cobrar bienes o serviciosque no facturaron por error, omisión, oinvestigación de desviaciones significativas frentea consumos anteriores 62.