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Timestamp: 2018-01-16 23:39:29
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LAS VÍCTIMAS DEL DELITO EN LOS TIEMPOS DEL OLVIDO
LAS VÍCTIMAS DEL DELITO EN LOS TIEMPOS DEL OLVIDO Una reflexión desde la victimología en torno a la reforma al sistema penal en Colombia*
Julio Andrés Sampedro Arrubla**
RESUMEN Ponencia presentada en el XII Congreso Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, Cartagena, noviembre de 2004. La cual plantea una reflexión victimológica sobre los límites y alcance del Acto Legislativo 03 del 2002, el anteproyecto del Código de Procedimiento Penal, en torno al concepto y papel de las víctimas del delito en el nuevo sistema de procesamiento penal colombiano, frente a la implementación de la reforma constitucional en la Ley 906 de 2004. Palabras clave: víctimas, victimario, justicia, sistema penal, memoria.
Fecha de recepción:20 de noviembre de 2004
ABSTRACT Paper presented in the XII National Congress of Legal Medicine and Forensic Sciences, Cartagena, November, 2004, which states a victimologic reflection about the limits and scope of the
Ponencia presentada en el XII Congreso Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, Cartagena, noviembre de 2004.
* * Director del Departamento de Derecho Procesal y del Centro de Estudios en Criminología y Victimología “Jorge Enrique Gutiérrez Anzola” de la Pontificia Universidad Javeriana, Bogotá-Colombia.
Legislative Act 03 of 2002, the draft of the Criminal Procedure Code, around the concept and role of the victims of the crime in the new system of Colombian criminal prosecution, in front of the implementation of the constitutional reform in the law 906 of 2004. Key words: victims, murderer, justice, criminal system, memory.
SUMARIO 1. 2. 3. INTRODUCCIÓN ¿QUIÉNES SON LAS VÍCTIMAS DEL DELITO? EL NUEVO CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL (LEY 906 DE 2004): ¿ES EN REALIDAD UNA RECONSTRUCCIÓN VICTIMOLÓGICA DEL SISTEMA PENAL? REFLEXIÓN FINAL
1. INTRODUCCIÓN La reciente reforma al sistema penal colombiano no sólo ha servido para dar los primeros pasos en la implementación de un sistema de administración de justicia penal más humano, garantista y eficiente, sino que ha generado en Colombia una reflexión que nos habla del olvido y la marginación a que tradicionalmente se ha sometido a las víctimas del delito1, y ha develado la oposición cerrada y recalcitrante de sectores académicos y políticos al reconocimiento de que un futuro mejor está condicionado a que hagamos nuestra la causa de las víctimas y
El derecho penal, como sostiene ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA, “El redescubrimiento de la víctima: victimización secundaria y programas de reparación del daño. La denominada victimización terciaria (el penado como víctima del sistema legal)”, en Cuadernos de derecho judicial, La victimología, Consejo General del Poder Judicial, Madrid, 1993, pág. 306, parece hallarse sesgado y unilateralmente dirigido a la persona del infractor, relegando a la víctima a una posición marginal: al ámbito de la prevención social y del derecho civil sustantivo y procesal. El sistema legal, por ejemplo, define con toda precisión el estatus del inculpado, sin que dicho garantismo a favor del presunto responsable tenga como lógico correlato una preocupación semejante por los derechos del las víctimas.
entendamos de una vez por todas que, como escribe R. MATE, no es el recuerdo de los vencedores sino el de los vencidos el que crea la esperanza2. En Colombia, con criterios tradicionales y excesivamente dogmáticos del derecho penal, se ha constituido una visión abstracta, con pretensiones de universalización y por tanto deshumanizada de la figura victimal:
“todas las víctimas son ya la misma víctima: la sociedad; y todas las victimizaciones típicas conculcan fundamental y prioritariamente el orden penal del Estado” 3.
Los protagonistas en el drama criminal son despojados del conflicto y el proceso penal pasa a ser un escenario en el que sólo tiene cabida el victimario y el Estado. Los conflictos que se presentan en la sociedad colombiana y que tienen alguna relevancia penal, han sido definidos en el sistema de justicia no en términos de las partes implicadas, sino más bien en términos de las regulaciones (legislación penal) y los requerimientos organizacionales del sistema mismo. Las partes directamente comprometidas en un conflicto pueden ejercer escasa influencia en el curso posterior de los eventos una vez que una materia ha sido definida como criminal y que ella, como tal, ha sido tomada por el sistema4. En este orden de ideas, el delito se ha entendido como una vulneración a un bien (abstracción) protegido por el Estado; el conflicto que subyace al delito se disuelve, y las víctimas, marginadas, pierden por partida doble, primero, frente al delincuente, y segundo, al serles denegado el derecho a la plena participación en lo que podría haber sido uno de los encuentros rituales más importantes de su vida. Las víctimas han perdido su caso en manos del estado5. Paradójicamente, los sistemas penales que buscan su desarrollo en el marco de la democracia han fijado su atención más en la persona del victimario que en la de las víctimas y, preocupados por asegurar sus derechos a través de la implementación del llamado “garantismo penal”6, han marginado a las víctimas,
REYES MATE, La razón de los vencidos, Ed. Anthropos, Barcelona, 1991, pág. 224. Cfr. HERRERA MORENO, MYRIAM, La hora de la víctima. Compendio de victimología, Publicaciones del Instituto de Criminología de la Universidad Complutense de Madrid, EDERSA, Madrid, 1996, pág. 65. Cfr. HOULSMAN, LOUK, “El “derecho de la víctima” a no ser subordinada a la dinámica de la justicia penal”, en Cuadernos de Criminología, n° 7, Instituto de Criminología de Santiago, 1997, pág. 100. Cfr. CHRISTIE, NILS, “Los conflictos como pertenencia”, en De los delitos y de la víctimas, Editorial Ad Hoc, Buenos Aires, 1992, págs. 162/163. Cfr. FERRAJOLI, LUIGI, Derecho y razón. Teoría del garantismo penal, Editorial Trotta, Madrid, 1995; Derechos y garantías. La ley del más débil, Editorial Trotta, Madrid, 1999; “Garantismo y derecho penal”, en Democracia, derechos humanos, derecho internacional humanitario, compilador MIGUEL RUJANA QUINTERO, Universidad Libre de Colombia, Facultad de Filosofía, Cátedra Gerardo Molina, Santa Fe de Bogotá D.C., 2000.
pág. 290. sino que hiciera una apuesta por las víctimas del delito. Cfr. con los ojos de las víctimas que develan el sufrimiento humano y advierten que allí hay derechos que el sistema penal ha dejado pendientes y mientras no se atiendan. texto del Acto Legislativo 03 de 2002 y documentos de trámite. paradójicamente. JAIME ENRIQUE GRANADOS PEÑA. nada impide que la barbarie del delito se repita. Anteproyecto de Código de Procedimiento Penal. que ponga su mirada en el sufrimiento de los inocentes y en la reparación del daño ocasionado voluntariamente. Reforma constitucional de la justicia penal. 7 Como escribe ANTONIO GARCÍA-PABLOS DE MOLINA. no se puede afirmar que al final se hayan materializado integralmente estas ideas. Bogotá D. en la necesidad de la actualización de los derechos de las víctimas. La evolución histórica del derecho penal y procesal penal en Colombia ha estado marcada por el olvido del ser8. Corporación Excelencia en la Justicia. 341 y sigs. en parte. Corporación Excelencia en la Justicia. En cuanto a las víctimas. el éxito de la reforma dependerá en buena parte de la posición que asuman los diferentes actores que intervienen en el sistema penal y de una verdadera postura a favor de las víctimas que se tenga a la hora de aplicar las normas que han sido aprobadas. reconociendo que ellas son una realidad viviente que nos habla de las injusticias del pasado y nos obliga a tomarlas en cuenta como el camino obligado para construir una justicia ética.98 VNIVERSITAS desconociendo que su presencia es fundamental para comprender integralmente el fenómeno social del delito7. por los derechos pendientes de los “vencidos”. la beneficencia y la descarada manipulación. Bogotá D.. EDIAR.C. a pensar en una justicia diferente. en desarrollo del Acto Legislativo 03 de 2002. 8 9 .C. 2003. ALEJANDRO ALAGIA. Derecho penal. Este planteamiento dio lugar. actas de la Comisión Preparatoria y documentos de trámite legislativo.C. 2002. El redescubrimiento de la víctima: victimización secundaria y programas de reparación del daño. JUAN DAVID RIVEROS BARRAGÁN. ZAFFARONI EUGENIO RAÚL. ellas sí fueron utilizadas en la defensa del proyecto de acto legislativo y posteriormente en las discusiones que se presentaron en el seno de la Comisión Constitucional Redactora del Nuevo Código de Procedimiento Penal (hoy Ley 906 de 2004)9. Editorial Legis.. JULIO ANDRÉS SAMPEDRO ARRUBLA. en el denominado Estado “social” de derecho oscilan. Parte general. sin venganza. Bogotá D. ALEJANDRO SLOKAR. por ello el comienzo de un nuevo siglo invita ha hacer un corte y pensar en lo impensado. pág. t. las actitudes reales hacia la víctima entre la compasión y la demagogia. Cfr. MILDRED HARTMANN ARBOLEDA. Si bien es cierto. cit.. a que se emprendiera una reforma al sistema penal colombiano que no sólo implementara un esquema de juzgamiento de tendencia acusatoria. Buenos Aires. 2000.. II. 2003. De lo que se trata es de ver el mundo de manera invertida.
y en la consideración del ser humano como un individuo de carne y hueso. inhumanos o degradantes. 63. su reconocimiento conlleva importantes consecuencias para la dinámica de las relaciones sociales. Madrid. Los valores superiores. individual o colectivo. lo que lleva a considerar que los ciudadanos y las autoridades deben asumir un papel activo. los comportamientos que se muestren indiferentes ante la muerte o 1 0 PECES-BARBA. a la vez que un compromiso permanente en la promoción de los derechos fundamentales. por el contrario. pues supone la estructuración de una forma de organización política que tiene como razón de ser la creación de un medio idóneo para asegurar el desarrollo del ser humano en la vida en sociedad10. Editorial Pontificia Universidad Javeriana. 1 1 MESUTTI . colección Criminología y Victimología. A partir de esta idea se puede señalar que el ordenamiento jurídico debe tener como centro de atención al hombre y estar identificado por su contenido social. Santa Fe de Bogotá. sobre los que se fundamenta el sistema penal para hacerlos más comprensivos a fin que posibiliten una justicia pluralista y más humana. la reducción de la persona a un simple objeto o categoría. 115. determina el marco general dentro del cual el ser humano puede desarrollar su personalidad. los tratos crueles. Por ello. como el de víctimas del delito. pág. Editorial Tecnos. antes que nada. sujeto de derechos y responsable frente a sí mismo y a sus semejantes11. la afirmación en el sentido que la persona humana y su dignidad constituyen el principio y fin del Estado social y democrático de derecho. ¿QUIÉNES SON LAS VÍCTIMAS DEL DELITO? En la comprensión humana y pluralista que requiere la reforma es necesario que se nos permita. al tiempo que realizar un esfuerzo en la reelaboración de conceptos básicos con el propósito de asegurar las condiciones indispensables para que las personas tengan una vida digna que les permita su desarrollo como seres humanos. 2. Teniendo como punto de partida que la configuración del Estado de derecho como social y democrático. 1ª reimpresión. nº 2. 1986. . no es simple retórica sin ningún contenido. El tiempo como pena y otros escritos. en la superación de la idea de Estado de derecho como expresión de la legalidad abstracta. pág. A NA . GREGORIO. 1998. es necesario emprender una estrategia que permita repensar conceptos. Al determinar el contenido y la orientación del ordenamiento jurídico el Estado social y democrático de derecho permite superar las concepciones tradicionales.LAS VÍCTIMAS DEL DELITO EN LOS TIEMPOS DEL OLVIDO 99 Por ello. realizar una aproximación a un concepto de víctimas del delito que sea comprensivo de todas aquellas personas y todos aquellos grupos que se ven afectados por el hecho criminal.
1 4 Cfr. En Colombia ha sido frecuente. condición que no perderá jamás aunque acabe pagando las consecuencias legales de sus actos. las víctimas tienen voz propia y no debemos permitir que nadie la sustituya. 290. no son víctimas porque no son inocentes. ANTONIO. aducen haber sido objetivo de la violencia guerrillera14. quienes para justificar sus acciones de barbarie. La victimología. Expresión importante de esta situación se concreta en el tratamiento que reciben las víctimas del delito. marzo 12 de 2001. quienes debieran ocupar un lugar principal en la lista de prioridades del Estado. “Entrevista con Carlos Castaño. con referencia particular al terrorismo. 1993. R. SCOTT. WILSON. En segundo lugar. www. con lo que el verdugo es culpable de una injusticia. son conductas que desconocen los valores sobre los que se fundamenta este modelo. que por no haber sufrido un daño directo con el delito. REYES. pág. jefe de las Autodefensas Unidas de Colombia”. Reducidas a la categoría abstracta de sujeto pasivo del delito o titular del bien jurídico protegido con la norma. no son consideradas como víctimas a pesar de padecer las consecuencias nocivas del hecho criminal12. o produzcan su marginación. El País. MATE13 recoge en tres puntos algunas reflexiones. en el mejor de los casos. Desde una dimensión ético-filosófica. ni la olvide. sólo tiene para ellas sentimientos de pesar sin obtener la atención que sus necesidades requieren. Consejo General del Poder Judicial. Las víctimas no pueden confundirse con el sufrimiento. considerar como víctimas de las desigualdades sociales a los guerrilleros que combaten contra la sociedad desarmada. Madrid.org/reportajes/entrevistas_report3_espanol. por eso los verdugos aunque también sufran. La denominada victimización terciaria (el penado como víctima del sistema legal)”. e impiden su desarrollo. y sin embargo éste las ha neutralizado y. En primer lugar. las víctimas son siempre inocentes. “¿Pero quiénes son las víctimas?”. especialmente en algunos sectores de la opinión.colombialibre. que nos pueden servir para puntualizar las bases de un concepto democrático y pluralista de víctimas en el sistema penal. 1 3 MATE. 18 de enero de 2001. “El redescubrimiento de la víctima: victimización secundaria y programas de reparación del daño.htm . o a los miembros de grupos de “autodefensa”. han quedado por fuera otras personas o grupos. en Cuadernos de Derecho Judicial. Esa voz habla de la gratuidad de la violencia del 1 2 GARCÍA-PABLOS DE MOLINA. Madrid.100 VNIVERSITAS las necesidades y expectativas de quienes se encuentran en situación de inferioridad.
pág. Si se compara en Colombia los diferentes discursos de los llamados “grupos armados” se encuentran más puntos de convergencia que de divergencia. El acto terrorista no aporta nada nuevo. . JOAN-CARLES. La presencia de esas víctimas inocentes (expresada metafóricamente por R. allí se definió como el estudio científico de las víctimas. impedirlo. nada la puede explicar. pág. Es el mal por el mal. 1 6 El daño.. ni justificar el sufrimiento de las víctimas. 1996. aislada y en relación con la conducta criminal (cuando la hay) así como el fenómeno victimal general y en conjunto. es un supremo acto de barbarie15. ob. cit.LAS VÍCTIMAS DEL DELITO EN LOS TIEMPOS DEL OLVIDO 101 verdugo. a su lado se encuentran los perjudicados con el delito. el objeto de estudio de la victimología no se limita sólo a la víctima. pensar que el sufrimiento del otro pueda ser útil para algo o para alguien. con las características que lo conforman. 91. de forma moralmente necesaria. sino el paso obligado de cualquier solución. Editorial Porrúa. 3ª edición. ob. RODRÍGUEZ MANZANERA debe estudiarse también su conducta. no sólo son un problema a resolver. El derecho penal opera con un concepto limitado de víctimas del delito. MATE en la “mirada de la víctima”). como escribe CARLOS THIEBAUT. una novedad que aparece con mayor fuerza entre las víctimas inocentes carentes de todo discurso propio. Sin embargo. es innecesario por partida doble: en primer lugar porque podemos impedirlo. sino que además introducen un elemento nuevo en la reflexión política que altera los planteamientos políticos relacionados directa o indirectamente no sólo con los verdugos. como lo dice L. sino también con los afines. México. pág. entendiendo que la víctima es el titular del bien jurídico protegido o sujeto pasivo de la infracción. 1 7 El punto de partida de la actual victimología puede situarse en el I Symposium internacional sobre victimología celebrado en Jerusalén en 1973. no desvela ninguna razón oculta que ayude a comprender su causa. En tercer lugar las víctimas no sólo desvelan la maldad radical de la acción terrorista. 33.. La novedad introducida en el debate político por las víctimas es su propia existencia. Victimología. Como escribe J. porque debiéramos. cit. Estas ideas permiten introducirnos en los planteamientos de la victimología17 y también de la criminología a fin de estructurar un nuevo concepto de víctimas en relación con el derecho penal y el procesal. pero que no son sujetos 1 5 MELICH. 21. Ellas tienen la clave de la posible integración de la parte violenta en la futura comunidad política reconciliada. Estudio de la víctima. Totalitarismo y fecundidad. es decir.C. en segundo lugar. aquellos que se ven directa e indirectamente afectados por el delito. La filosofía frente a Auschwitz. De la tolerancia. Todos pretenden justificar su barbarie mediante la lucha violenta por la reivindicación de los derechos de una población que desarmada e indefensa se ha convertido en el blanco de sus atroces ataques16. MELICH.
no obstante. Sujeto pasivo es la persona titular del bien jurídico ofendido. REYES-LEÓN. .”19. 1999. “que hasta hace pocas décadas los mismos criminólogos habían desatendido. MORALES PRATS y J. garantice la atención integral de todos los protagonistas del suceso criminal y. “Víctimas y garantías: algunos cabos sueltos a propósito del proyecto alternativo de reparación”. 2 1 P. pág. se ha convertido en el más significativo símbolo de las agresiones que puede infligir una comunidad21. FERMÍN MORALES PRATS yJOSÉ MIGUEL PRATS CANUT. enero-abril de 1996. La victimología ¿un problema criminológico?. Parte general. Esta distinción entre víctima y perjudicado tiene una especial importancia para la dogmática jurídico penal que se concreta. sin desconocer los derechos fundamentales de los victimarios. aunque con frecuencia ambas pueden resumirse en una misma persona. la victimología busca estructurar un concepto más amplio de víctimas. exclusivamente hacia el autor”. el cual. pág. MANTOVANI. 243. especialmente en el proceso penal.. al margen de las específicas circunstancias de atenuación o exención de responsabilidad y de pena. Bogotá. FERRANDO. XLIX. 2 0 Cfr. Las víctimas ante el jurado. JUAN JOSÉ MEDINA ARIZA y ANTONIO MUÑOZ AUNIÓN. el cual. escriben JOSÉ ADOLFO REYES CALDERÓN/ROSARIO LEÓN-DELL. refiriéndose al sujeto pasivo como un simple elemento del tipo penal. en la postura positivista. Tirant lo Blanc..”. en Anuario de Derecho Penal y Ciencias Penales. Diritto Penale Parte Generale. 1979. F. Madrid.. GEORGE. Ministerio de Justicia e Interior. Victimología. pág. permita adoptar una opción preferencial por las víctimas. JOAN J. en los tratados referidos a la parte general casi no se le menciona y en la parte especial solamente en algunos delitos. por un lado.P.. “se estudia la víctima en forma muy superficial. 323 y sigs. Navarra.. Ed. CEDAM . t. Padova. Por otro lado.102 VNIVERSITAS pasivos18. 648. en que le permite al legislador establecer la gravedad del ilícito en la medida en que la esencialidad del bien y la intensidad de la sanción se determinarán a la vista de la relación entre bien y titular del mismo. como afirma G.M. respetando los postulados básicos del Estado social y democrático de derecho. 1997. Normalmente. 210 y sigs. FLETCHER.PADOVA. Por su parte. Perjudicado es quien sufre económica y moralmente las consecuencias del delito. QUERALT. 107. esta problemática y aun los penalistas consideraban. 142. dogmáticamente irrelevante la figura del sujeto pasivo. trad. QUINTERO OLIVARES . dado que la discusión político-criminal estaba orientada. Manual de derecho penal. Editorial Aranzadi. La ley penal pone énfasis en los autores de los delitos y en la conducta de los mismos. las categorías de sujeto pasivo y de perjudicado. 1997. 1997. No hay que confundir. 1 8 En el derecho penal. PRATS CANUT: “El concepto de sujeto pasivo del delito ocupa el otro extremo de las relación delictiva. Valencia. 1 9 QUINTERO OLIVARES. pág. FLETCHER. GONZALO. la existencia de una víctima legalmente capaz de actuar impide actuar a los perjudicados en ejercicio de la acción civil en el proceso penal20. Guatemala. prácticamente. pág. Jurídica Radar. pág. fascículo I. editor. por su parte afirma ABELARDO RIVERA LLANO. Como escriben G. ante la convicción de que todos los elementos del tipo debían ser leídos con referencia exclusiva al sujeto activo y al bien jurídico tutelado.
Estudio de la víctima. comunidades. hoy su objeto de estudio se ha ampliado y se puede afirmar que se ocupa. documento en el cual se deja claro que la víctima es la persona (entendiendo por tal entidades legales. Editorial Dykinson. Una introducción a sus fundamentos teóricos para juristas. 1996. 2 3 GARCÍA-PABLOS DE MOLINA. allí fue definida como el estudio científico de las víctimas. penitenciaria. es posible estructurar algunos criterios que consideramos esenciales para precisar quiénes son las víctimas el delito: 2 2 RODRÍGUEZ MANZANERA. 33. De acuerdo con lo planteado hasta el momento. la sociedad. Editorial Porrúa. GARCÍA-PABLOS. cada tres años. para dar paso a una concepción amplia. aislada y en relación con la conducta criminal (cuando la hay) así como el fenómeno victimal general y en conjunto. violación a los derechos humanos reconocidos internacionalmente. no el criminal”. BERISTAIN. pág. A. o abuso de poder. 3ª edición. comprensiva no sólo del sujeto pasivo del delito sino de otras personas naturales o jurídicas. México. asociaciones. Valencia. 217. pág. organizaciones. el sistema legal. De los delitos y de las penas desde el País Vasco. Esta organiza. resulta de particular importancia la Declaración de justicia y asistencia para las víctimas elaborada por la Sociedad Internacional de Victimología24 y presentada en el Congreso Internacional de las Naciones Unidas de 1985. En este contexto. 3ª edición. dice sobre sus objetivos: “Reunidos en sesión extraordinaria. una redefinición del estatus de víctima y de las relaciones de ésta con el delincuente. ANTONIO. Editorial Tirant lo Blanch. que aunque no estén individualizadas. formulamos con rigor científico las metas de esta sociedad. como lo señala A. que haya sufrido una lesión o daño físico o mental. Criminología. 41. penetrar en el campo de los derechos humanos para dar respuestas eficaces y válidas a todas las víctimas23. también. como lo hemos señalado. pueden haber sufrido daños como consecuencia de la infracción.LAS VÍCTIMAS DEL DELITO EN LOS TIEMPOS DEL OLVIDO 103 El punto de partida de la actual victimología se sitúa en el I Symposium internacional celebrado en Jerusalén en 1973. 1996. y además. y los poderes públicos. 2 4 La Sociedad Internacional de Victimología fue creada en el III Simposio de victimología celebrado en Münster (Westfalia) en el año 1979. pág. . 1998. crimen internacional. judicial. Gracias a la influencia de la victimología. Su alfa y omega será la víctima. Madrid. Persigue. el Estado o la sociedad en un todo). con las características que lo conforman22. un symposium en el cual se reúnen profesionales de diferentes disciplinas que han contribuido al desarrollo de esta disciplina. o cualquier otro perjuicio social como resultado de una acción que sea constitutiva de un delito. una pérdida o daño material. se ha ido superando el concepto individual de víctima. de su conducta. Pretende no solamente la hominización y/o disminución de la severidad de las penas con que tradicionalmente la comunidad responde a los delincuentes. LUIS. quien participó en su fundación.. sino además un cambio cualitativo (más que cuantitativo) que aboque una redefinición legal y práctica en profundidad de toda institución policial. Sin embargo. Victimología.
pero lo supera permitiendo considerar como tales a los perjudicados. se debe resaltar que el concepto de víctimas no se limita a las personas naturales o físicas. “La víctima en el proceso penal (I)”. Casa editrice Dott. la corresponsabilidad de la víctima en la generación del delito28. colectivos y asociaciones26. ANDRÉS. 2ª edición. en Actualidad penal. Padova. 45. como sucede en muchos delitos económicos en los cuales el sujeto puede no tener conciencia del engaño sufrido27. el horizonte orgánico de dichos suelos es destruido completamente (pues es removido junto con el material vegetal) y los horizontes minerales son drásticamente afectados. 2 6 BUSTOS RAMÍREZ. En tercer lugar.M. tal como ha sucedido en Colombia con la financiación de campañas políticas por el narcotráfico. 2 7 MARTÍNEZ ARRIETA. Victimología: presente y futuro. M. por lo cual los organismos vivos que tienen un papel fundamental en el proceso de formación del suelo desaparecen. Santa Fe de Bogotá. deja por fuera del concepto de víctimas a las personas jurídicas. y afirman. Editorial Temis. 4. es preciso poner de presente que la víctima del delito es toda persona que sufre un daño como consecuencia de la comisión de un delito. basándose en la interacción que existe entre la víctima y el victimario. Igualmente abarca la victimación producida por conductas que afectan a la sociedad en su conjunto. cuando en realidad son comportamientos ilícitos que aunque no tienen una víctima personificada.. dañan grupos o comunidades en su conjunto. pág. de esta manera. pág. en la noción de víctimas del delito se admiten varios niveles: incluye al sujeto pasivo. Entre muchas cosas se afirma que en el área de influencia directa de una voladura (donde hay derrame de crudo). o con el desastre ecológico que se ha producido como consecuencia de los permanentes atentados terroristas realizados por la guerrilla en contra de los oleoductos25. por diversas razones. la critica formulada a la victimología en el sentido que. enero de 1990. de vulneración del derecho internacional humanitario. pues hay quienes sostienen. con la infracción. que el 2 5 La Defensoría del Pueblo en Colombia presentó un informe sobre la grave problemática ambiental. JUAN. En segundo lugar. quedando así impedido dicho proceso. pág. sino que abarca a las personas jurídicas e incluye otros grupos que pueden ser victimizados. con independencia de la relación que exista con el victimario y de la influencia que su conducta haya tenido en la producción del hecho. HELENA LARRAURI. por su origen positivista. 2 8 CORRERA. superando. probablemente nunca serán juzgados. 12. y D. directos e indirectos. nº 4. 1990. RIPONTI hacen depender la condición de víctima a que el daño lo sufra “sin su culpa” La Vittima nel Sistema Italiano della Giustizia Penale. se debe tener en cuenta que para ser víctima no es necesario que la persona se sienta como tal.104 VNIVERSITAS En primer lugar. cuyos autores. . y victimación que implica un número creciente de 562 voladuras de los oleoductos colombianos examinadas en un período de 10 años (1986-1996). En cuarto lugar. 1993. que son clasificadas como “delitos sin víctimas”.
. 13. 161. M.M. “Fundamentos victimológicos generales de la relación entre víctima y autor en el derecho penal”. a los familiares o dependientes inmediatos de la víctima directa y a las personas que hayan sufrido daños al intervenir para asistir a la víctima en peligro o para prevenir la victimización”. FRIEDER. De lo expuesto. según sostiene F. Las dos primeras referentes a las víctimas del delito (numerales 1 y 2 del apartado A) y otra a las víctimas del abuso de poder (apartado B). cit. la Resolución 40/34 sobre los principios básicos de justicia para las víctimas del crimen y de abuso de poder es una muestra de ello. cabe afirmar una postura por una concepción amplia de las víctimas del delito que armonice los valores esenciales del modelo de Estado social y democrático de derecho. DÜNKEL. En la expresión “víctima” se incluye además. Podrá considerarse “víctima” a una persona con arreglo a la declaración independientemente de que se identifique. ob. “2. 2 9 CORRERA. En esta resolución se plantean tres hipótesis para definir a las víctimas en un sentido amplio. Universidad del País Vasco. Sobre las primeras estableció: “1. y D. sufrimiento emocional. hayan sufrido daños. así como de la política criminal. La Vittima nel Sistema Italiano della Giustizia Penale. como se ha dejado planteado. en BERISTAIN/DE LA CUESTA. debe emprenderse desde la victimología orientando e influyendo cada día con más fuerza la dirección y el contenido del derecho penal y procesal penal.. 3 0 DÜNKEL. tarea que. psicológicas o sociales) en su comportamiento que la predisponen a convertirse en víctima29. incluidos lesiones físicas o mentales. constituye el presupuesto indispensable para una reformulación del modelo tradicional del proceso penal.LAS VÍCTIMAS DEL DELITO EN LOS TIEMPOS DEL OLVIDO 105 delito está también determinado por la propia víctima ya que existen características intrínsecas (antropológicas. Se entenderá por “víctimas”. pág. RIPONTI. individual o colectivamente. pág. tanto en el ámbito de las regulaciones internacionales como en el de las legislaciones nacionales. aprehenda. incluida la que proscribe el abuso de poder”. las personas que. como consecuencia de acciones u omisiones que violen la legislación penal vigente en los estados miembros. en su caso. Esta fue adoptada por unanimidad en Milán en 1985 y. enjuicie o condene al perpetrador e independientemente de la relación familiar entre el perpetrador y la víctima. Es de resaltar cómo la problemática de las víctimas también ha sido preocupación permanente de la Organización de las Naciones Unidas. pérdida financiera o menoscabo sustancial de sus derechos fundamentales. Victimología. . constituye uno de los éxitos más significativos de la victimología30.
individual o colectivamente. sufrimiento emocional. celebrado en La Habana (Cuba) del 27 de agosto al 7 de septiembre de 1990. En este documento se dijo claramente que el cargo de fiscal debe estar estrictamente separado de las funciones judiciales (num. La primera. pág. pérdida financiera o menoscabo sustancial de sus derechos fundamentales.106 VNIVERSITAS En cuanto a las víctimas del abuso de poder. dejando en claro que. Este concepto adquiere gran relevancia frente a otros documentos relativos a las víctimas producidos por las Naciones Unidas. Chile. BERTOLINO en La víctima en el proceso penal. y por la otra. 17. Brasil. Bolivia. 1997. por una parte. en los cuales se pone de presente una opción preferencial por las víctimas en el sistema de justicia penal. Uruguay. enjuicie o condene a los victimarios. la consideración de “víctima” a una persona podrá realizarse con independencia. Su régimen legal en Argentina. hayan sufrido daños. como consecuencia de acciones u omisiones que no lleguen a constituir violaciones del derecho penal nacional. de la relación familiar entre el perpetrador y la víctima. . incluidos lesiones físicas o mentales. Paraguay. la Organización de las Naciones Unidas deja planteadas dos ideas que nos interesa resaltar para una mejor y más amplia comprensión del concepto de las víctimas del delito. pero violen normas internacionalmente reconocidas relativas a los derechos humanos”. realizado en Santiago del Estero en 1993. según la cual. que en el concepto se incluye a los familiares o dependientes inmediatos de la víctima directa y a las personas que hayan sufrido daños al intervenir para asistir a la víctima en peligro o para prevenir la victimación. A partir de esta definición. aprehenda. Veamos: En el Octavo Congreso de las Naciones Unidas sobre prevención del delito y tratamiento del delincuente. dijo: “Se entenderá por “víctimas” las personas que. de que se identifique. se dictaron las directrices sobre la función de los fiscales. 10) y dentro de las funciones propias 3 1 Así se dejó plasmado en las conclusiones del XVII Congreso argentino de derecho procesal. que están cobijados que también deben ser tenidos en cuenta a la hora de atender sus necesidades y expectativas. Esta idea resulta de particular importancia si se tiene en cuenta que hay quienes piensan que de la misma forma en que no se puede tener como autor del delito al imputado hasta que exista una sentencia que así lo declare. Buenos Aires. tampoco es posible afirmar la condición de víctima hasta la misma oportunidad procesal31. indirectos. además de los perjudicados directos con la comisión del hecho criminal existen otros. Ediciones Depalma. citado por PEDRO J. La segunda.
regional y local deben abordar las causas profundas y los factores de riesgo relacionados con la victimación (num. tanto el modelo de Estado social y democrático de derecho y los planteamientos surgidos desde la victimología aportan importantes criterios. y a la justicia restaurativa como modelo alternativo a la justicia penal.187/15. 13. se asignó a la Comisión I el tema: Delincuentes y víctimas: responsabilidad y equidad en el proceso de justicia penal. b y c) se manifestó que en cumplimiento de sus obligaciones. y alienta a la elaboración de políticas que respeten los derechos. en su primera sesión plenaria. actuaran con objetividad. tendrán debidamente en cuenta la situación del sospechoso y de la víctima.LAS VÍCTIMAS DEL DELITO EN LOS TIEMPOS DEL OLVIDO 107 que debe desempeñar en el marco del procedimiento penal (num. En él se hizo un análisis de temas como equidad para las víctimas (con mención expresa al catálogo de derechos de las víctimas en los procesos penales). las comunidades y demás partes interesadas (num. producida en el Décimo Congreso de las Naciones Unidas sobre prevención del delito y tratamiento del delincuente realizado en Viena del 10 al 17 de abril de 2000. 25). d) Considerarán las opiniones e inquietudes de las víctimas cuando se vean afectados sus intereses personales y aseguraran que se informe a las víctimas de sus derechos con arreglo a la Declaración sobre los Principios Fundamentales de Justicia para las Víctimas de Delitos y del Abuso del Poder”. Según se consigna en el informe32 del Congreso. celebrada el 10 de abril. los fiscales: “b) Protegerán el interés público. Para el examen de este tema se tuvo en cuenta el documento de trabajo preparado por la Secretaría33. Se puede afirmar que la atención a las víctimas y el reforzamiento de su posición en los sistemas de justicia penal es una posición adoptada en consenso internacional que obliga a los estados a tomar medidas para adaptar sus legislaciones en busca de un reconocimiento contundente de las víctimas como protagonistas del delito y del consecuente proceso. 3 3 Documento A/CONF. a los conflictos de interés entre los delincuentes y las víctimas. que nos interesa resaltar. para alcanzar un concepto amplio y pluralista de víctimas del delito: 3 2 Documento A/CONF. 187/8. En la Declaración de Viena sobre la delincuencia y la justicia: frente a los retos del siglo XXI. . necesidades e intereses de las víctimas. a la relación de la víctima con el Estado y el reforzamiento del Ministerio Fiscal cuando las víctimas actúan como asistentes en la acusación. 28). En ella se reconoce que las estrategias de prevención del delito en los planos nacional.
de tal manera que se abre un campo importante para el ejercicio de una labor pedagógica en la cual desde el proceso penal quienes en él intervienen tienen un papel fundamental que desempeñar. tales como los familiares o dependientes inmediatos del sujeto pasivo que . las víctimas del delito pueden ser personas naturales como jurídicas. la necesidad de superar la identificación de las víctimas del delito con el sujeto pasivo del mismo. que sufren las consecuencias de la violación de la norma. En segundo lugar. Las definiciones de víctimas del delito que se proponen desde la victimología y que son acogidas en el ámbito internacional. debe entenderse por víctimas del delito a los titulares del bien jurídico protegido con la norma. sin importar la relación de éstas con el victimario (s). directos e indirectos.108 VNIVERSITAS En primer lugar. superan la consideración individual de la víctima y. En concreto. quienes sin ser titulares del bien jurídico ni perjudicados directos. grupos. el o los victimarios. y/o la influencia que su conducta pueda tener en la comisión del delito. reciben directamente los efectos del delito como los familiares de la persona asesinada. En este sentido no nos parece posible que se pueda hablar de “las presuntas víctimas” en el mismo sentido en que se habla del “presunto delincuente”. acusación o condena que se produzca en su contra. además del titular del bien jurídico protegido. como consecuencia del delito debe ser considerado víctima con independencia de si es o no identificado. la condición se adquiere por el hecho mismo del daño ocasionado con la comisión del delito. En cuarto lugar. pues hay otras personas o grupos que se ven perjudicadas directa o indirectamente con la conducta criminal y que tienen los mismos derechos de quienes han sufrido la agresión directa para ser atendidos en sus necesidades y expectativas con independencia de la relación que tenga con su (sus) victimario (s) y del enjuiciamiento. quien sufre el daño. y los perjudicados indirectos. dentro de las víctimas del delito y para efectos procesales. sin ser los titulares del bien jurídico protegido. En quinto lugar. se debe incluir: el sujeto pasivo de la infracción entendido como aquella persona (s) sobre la cual recae la acción del delincuente. directa o indirectamente. así sucede en muchos delitos en los cuales puede no tener conciencia de su victimación. A partir de estos criterios. aunque creemos que el fenómeno delictivo no puede entenderse sin la presencia de las víctimas. pero no exclusivamente ellos. los perjudicados directos que son quienes. acusado o declarado judicialmente culpable. alcanzan a otros muchos perjudicados. En tercer lugar. o comunidades afectadas por la comisión del ilícito. para ser víctima no es necesario que la persona se sienta como tal. deben soportar las consecuencias indirectas del delito.
. 1992. NEUMAN no puede explicarse sin la presencia de las víctimas: “Será preciso su análisis e investigación. la cada vez más tangible interacción con el delincuente. para lograr que se convierta en un instrumento para la garantía y efectividad de la libertad. especialmente en su faceta restaurativa. a punto tal que sin ella no puede comprenderse debidamente la conducta de éste”34. más humana. a través de la consagración especifica y la protección eficaz de los derechos humanos de las víctimas del delito. proporcionan las coordenadas fundamentales para la reformulación del proceso. ELÍAS. México. una reconstrucción victimológica del sistema penal. la igualdad. EL NUEVO CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL (LEY 906 DE 2004): ¿ES EN REALIDAD UNA RECONSTRUCCIÓN VICTIMOLÓGICA DEL SISTEMA PENAL? La filosofía.LAS VÍCTIMAS DEL DELITO EN LOS TIEMPOS DEL OLVIDO 109 sufran daños al intervenir para asistir a la víctima en peligro o para prevenir la victimación. los instrumentos internacionales para la protección y desarrollo de los derechos humanos y la victimología. 3. Es muy difícil alcanzar 3 4 NEUMAN. y examinar el proceso desde una perspectiva diferente. la justicia. A buscar la respuesta a este interrogante dedicaremos nuestra atención es este apartado. un proceso más humano que. El fenómeno criminal. nuevo Código de Procedimiento Penal. el derecho penal. El rol de la víctima en los delitos convencionales y no convencionales. se ha logrado una verdadera apuesta por las víctimas. Este concepto. permite considerar a las víctimas del delito como sujetos de derechos y obligaciones que merecen respeto. la criminología. 43. pág. La estructuración de un concepto amplio de víctimas del delito para el proceso penal que supere la consideración limitada del derecho tradicional sirve como punto de partida para determinar hasta dónde se ha llegado en Colombia con la modificación al sistema penal en busca de un proceso penal más humano. brinde un espacio apropiado para escuchar el clamor de las víctimas por la verdad y la justicia. punto de partida para la reformulación del proceso penal. y la obtención y mantenimiento de la paz social. no es más que una regulación legal en la que existen gran cantidad de referencias a las víctimas pero carente de contenido victimológico. como escribe E. Ed. Cárdenas Editor. Cabe entonces preguntarse si en Colombia luego de la aprobación del Acto Legislativo 03 de 2002 y con su implementación legislativa plasmada en la Ley 906 de 2004. que revelan en múltiples delitos. o por el contrario. Victimología.
3 7 El propio acto legislativo contempla un régimen de transición gradual y sucesivo. una comisión. MIGUEL PERIS RIERA. del trabajo de esta comisión surgió un proyecto de reforma constitucional que fue presentado al Congreso de la República el 26 de abril de 2002 y aprobado en forma definitiva por el Acto Legislativo 03 del 2002. 3 6 Esta Comisión estuvo integrada por: LUIS CAMILO OSORIO. de la Corporación Excelencia en la Justicia. I. delegada de la Procuraduría General de la Nación. la Ley Estatutaria de Habeas Corpus y el Estatuto Orgánico de la Fiscalía. El Fiscal General de la Nación convocó una Comisión Técnica Interinstitucional con el fin de estudiar los problemas del sistema penal y proponer soluciones36. pág. DORA CIFUENTES RAMÍREZ. La implementación del nuevo sistema debe iniciarse el 1 de enero de 2005 en forma gradual y sucesiva hasta el 2008 cuando deberá quedar totalmente instaurado. Esta modificación tiene dos pilares esenciales en los cuales se fundamenta: por una parte. iniciando con la integración de una comisión. Estos cuerpos legislativos deberán ser presentados al Congreso de la República a más tardar el 20 de julio de 2003 y este tendrá como plazo para aprobarlos hasta el 20 de junio de 2004. Presidente del Consejo Superior de la Judicatura. 2002. Bogotá D. A pesar de la oposición manifestada por la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia durante el trámite legislativo. Madrid. Actas de la comisión preparatoria y documentos de trámite legislativo. 1984. t. entendiendo que sólo aportando respuestas efectivas a sus expectativas es posible hacer justicia como paso previo para alcanzar y fortalecer la paz. “Aproximación a la victimología. presidida por el Fiscal General de la Nación e integrada por el 3 5 Cfr. JAIME E. de acuerdo con el artículo transitorio 4. en Cuadernos de Política Crimina. de los victimarios y preferentemente de las víctimas. y GUSTAVO SALAZAR TRUJILLO. JUAN JARAMILLO PÉREZ y KARIN KUHFELDT SALAZAR. por ello la necesidad de estructurar un concepto que se nutra de las ideas formuladas desde la victimología y el derecho internacional.C. asesor del fiscal general y JULIO ANDRÉS SAMPEDRO ARRUBLA. dos de sus magistrados participaron esporádicamente en la comisión: FERNANDO ARBOLEDA RIPOLL y ÁLVARO ORLANDO PÉREZ PINZÓN. que sen encargará de realizar los ajustes que requiera el Código Penal y elaborar un Código de Procedimiento Penal. presidida por el Fiscal General de la Nación. delegados de la Defensoría del Pueblo. una apuesta por la protección y atención integral a las víctimas del delito.. representante de la Asociación de Universidades ( ASCUN). la Ley Estatutaria de Administración de Justicia. Reforma constitucional de la justicia penal. Su justificación frente a la criminología”. Universidad Complutense de Madrid. en el proceso penal35. y por la otra. El trabajo más intenso se presenta con el desarrollo legislativo37 que exige la reforma constitucional. . para ello se conformó. Corporación Excelencia en la Justicia. Cfr.110 VNIVERSITAS una comprensión más humana e integral del delito sin tener presente a las víctimas. Fiscal General de la Nación. Vicefiscal General de la Nación. FELIPE PINZÓN LONDOÑO. en busca de una mayor coherencia con los postulados propios del modelo de Estado social y democrático de derecho que contribuya al desarrollo efectivo de los derechos humanos. JAIME. delegado del Ministerio de Justicia. GRANADOS PEÑA y JUAN DAVID RIVEROS BARRAGÁN.l n° 34. Editorial EDERSA. GUSTAVO MORALES MARÍN. la implementación de un sistema acusatorio que consulte los estándares internacionales para eficacia y garantía de la persecución de los delitos y el juzgamiento de personas. FERNANDO CORAL VILLOTA. este último en su calidad de presidente de la sala. GUSTAVO GÓMEZ VELÁSQUEZ. 101. Instituto Universitario de Criminología.
J. p. Victimología. ANTONIO BERISTAIN IPIÑA. tres representantes a la Cámara y tres senadores de las comisiones primeras. otras una indemnización. En primer lugar. que en nuestro concepto. otras la reparación. en el entendido que la conducta del delincuente produce un número plural de víctimas que deben ser atendidas en sus diversas pretensiones dentro del proceso.A. el Procurador General de la Nación. lo que ocurre es que el sistema penal debe entender que todo delito supone un conflicto humano que debe ser resuelto y para ello debe contar con los mecanismos legales suficientes para desviar el conflicto a la solución más adecuada. el presidente del Consejo Superior de la Judicatura. Varias son las etapas que recorrió el texto de la definición de víctimas del delito hasta llegar al artículo 132 del C de PP. pluralista. encontramos el texto incluido en el Anteproyecto de Código de Procedimiento Penal elaborado por J. al menos el inciso 1°. Nueve palabras clave. Valencia.LAS VÍCTIMAS DEL DELITO EN LOS TIEMPOS DEL OLVIDO 111 Ministro de Justicia y del Derecho. se preparó un Anteproyecto de Código de Procedimiento Penal que sirvió de base a la Comisión Constitucional Redactora para adelantar sus discusiones durante el primer semestre de 2003 y presentar por conducto del Fiscal General de la Nación el Proyecto de Código de Procedimiento Penal al Congreso de la República en donde hoy se encuentra en trámite. algunas pretenderán el acceso a la verdad. resulta contrario al espíritu que orientó el Acto legislativo 03 de 2002. la cual tuvo como misión elaborar y presentar al Congreso de la República a más tardar el 20 de julio de 2003 los proyectos de ley para adoptar el nuevo sistema. como tradicionalmente se ha hecho en el sistema penal colombiano. GRANADOS PEÑA. que desvele la maldad radical de la barbarie del delito y ponga de presente que las víctimas son una realidad que introducen un elemento fundamental en un Estado social y democrático de derecho: son el camino para cualquier solución38. Ed. entre ellos el Código de Procedimiento Penal.E. etc. SAMPEDRO 3 8 Cfr. Tirant Lo Blanch. el Defensor del Pueblo. el presidente de la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia. 458. Veamos cómo se estructuró el concepto de víctimas del delito: Es necesario advertir que la reforma constitucional no limita el concepto de víctimas al solo sujeto pasivo del delito o perjudicado directo con la conducta criminal.. 2000. En este orden de ideas. . El desarrollo legislativo de la reforma se constituye como una oportunidad para estructurar el sistema penal colombiano con base en un concepto de víctimas amplio. y tres representantes de la academia designados de común acuerdo por el gobierno y el Fiscal General.
JULIO ANDRÉS SAMPEDRO ARRUBLA. 21. con el cambio de el término “víctimas del delito” por el de “víctimas del injusto” y el de “perpetrador” por 3 9 ENRIQUE GRANADOS PEÑA. las víctimas. hayan sufrido algún daño como consecuencia de acciones u omisiones que violen la ley penal. Se entiende por víctimas a las personas que. MILDRED HARTMANN ARBOLEDA. son víctimas los familiares o personas a cargo que tengan relación con la víctima directa y las personas que hayan sufrido daños al intervenir para asistir a la víctima en peligro o prevenir la victimación. Así lo hace ver M.112 VNIVERSITAS ARRUBLA. Anteproyecto de Código de Procedimiento Penal. por una parte. aprehenda. la democracia y la igualdad son necesarios pero no suficientes. . MARÍA TERESA. 4 0 DE LA GARZA. J. en él se incluyó en el artículo 90 el siguiente concepto: “ARTÍCULO 90. Este concepto tiene como fundamento diversos documentos internacionales (entre los cuales pueden mencionarse la Resolución 40/34 de la Asamblea General de Naciones Unidas. sin dicha preocupación. JAIME. de las víctimas. El texto trascrito fue sometido a discusión en la sesión de la Comisión del 9 de mayo de 2003 41 efectuando algunos cambios parciales sugeridos en sesiones anteriores. Igualmente. Editorial Anthropos. en remediarlo. La condición de víctima se tiene con independencia de que se identifique. como una forma de aceptar nuestra responsabilidad. Política de la memoria. 4 1 Acta n° 16. sino en el sufrimiento del otro. DE LA GARZA. VÍCTIMAS DE DELITO. pág. individual o colectivamente. la democracia puede convertirse en una máscara tras la que se esconde y se reproduce la violencia cometida contra los débiles. HARTMANN ARBOLEDA. la Declaración sobre justicia y asistencia para las víctimas de la Sociedad Internacional de Victimología y la Decisión marco de la Unión Europea de marzo 15 de 2001 relativa al estatuto de la víctima en el proceso penal).. en especial con relación. Barcelona 2002. cuando escribe que los principios de una sociedad justa.T. JUAN DAVID RIVEROS BARRAGÁN.C. Una mirada sobre Occidente desde el margen. RIVEROS BARRAGÁN y M. enjuicie o condene al perpetrador e independientemente de la relación familiar entre el perpetrador y la víctima”. 2003. Bogotá D. como seres humanos y como sociedad. Necesitamos también de la permanente preocupación por el bien ajeno que nos lleva más allá de la pura igualdad ya que.D. apuesta en sus dos primeros incisos por un concepto democrático y pluralista. los excluidos40. y en el tercer inciso fundamenta la condición de víctima no en la condena probable al imputado. el cual sirvió de base a buena parte de los trabajos de la Comisión Constitucional Redactora39.
Cuando corresponda. ex ministro de Justicia. delegado del Presidente de la Sala Penal. H. delegado del H. . delegado del H. MARCO ANTONIO RUEDA SOTO. Corporación Excelencia en la Justicia. enjuicie o condene al autor del injusto e independientemente de la relación familiar entre éste y la víctima. asesora del Fiscal General de la Nación. Fiscal General de la Nación. en concreto el texto sometido a la Comisión fue el siguiente: “Artículo 86. GUSTAVO GÓMEZ VELÁSQUEZ. La condición de víctima se tiene con independencia de que se identifique. asesor del Fiscal General de la Nación. fiscal delegado ante la Corte. JOSÉ FRANCISCO DELGADO MAYA. ANA MELBA MOGOLLÓN. representante JESÚS IGNACIO GARCÍA. comunidades o al Estado”. Procurador Cuarto Delegado Casación Penal. Secretaría Técnica. DARÍO GARZÓN. JULIO ANDRÉS SAMPEDRO. Viceministra de Justicia. con la inclusión de un cuarto inciso en el que se decía expresamente que el término persona utilizado se refería también a las personas jurídicas. JORGE PARRA. Se entiende por víctimas a las personas que individual o colectivamente hayan sufrido algún daño como consecuencia de acciones u omisiones que violen la ley penal. La discusión final de este artículo se dio en la mencionada sesión de la Comisión. asesora del Dr. comunidades o al Estado. según consta en al acta n° 16. Defensoría del Pueblo. RODRIGO MARTÍNEZ. profesional especializado de la Dirección de Ordenamiento Jurídico del Ministerio del Interior y de Justicia. L UZ ADRIANA CAMARGO. asesor Corporación Excelencia en la Justicia. MARÍA MARGARITA ZULETA. ADOLFO SALAMANCA.LAS VÍCTIMAS DEL DELITO EN LOS TIEMPOS DEL OLVIDO 113 el de “autor del injusto”. asesor del H. ADOLFO SALAMANCA CORREA. senador GERMÁN VARGAS LLERAS. GUILLERMO MENDOZA. asesora Corporación Excelencia en la Justicia. académico. Asistieron a esta reunión como invitados especiales y asesores: RÓMULO GONZÁLEZ. asesor Fiscal General de la Nación. presidente del Consejo Superior de la Judicatura. ÓSCAR IVÁN HERNÁNDEZ SALAZAR. representante a la Cámara. CARLOS EDUARDO MEJÍA. en los siguientes términos42: 4 2 Según el acta n° 16 a esta sesión asistieron como miembros de la comisión: LUIS CAMILO OSORIO. asociaciones. magistrado Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura. Representante EDUARDO ENRÍQUEZ MAYA. CARLOS ARTURO GÓMEZ PAVAJEAU. fiscal delegado ante la Corte. LUIS EDGAR MARTÍNEZ. fiscal delegado ante la Corte Suprema de Justicia. Viceprocurador General de la Nación. VÍCTIMAS DEL INJUSTO. CECILIA PEÑA. MAURICIO GONZÁLEZ CUERVO. académico. director ejecutivo Corporación Excelencia en la Justicia. asociaciones. Igualmente son víctimas los familiares o personas a cargo que tengan relación con la víctima directa y las personas que hayan sufrido daños al intervenir para asistir a la víctima en peligro o prevenir la victimización. L UIS F ERNANDO M ARÍN M OLINA . académico. asesor Corporación Excelencia en la Justicia. JAIME ENRIQUE GRANADOS. ANÍBAL FERNÁNDEZ DE SOTO. aprehenda. JESÚS IGNACIO GARCÍA. asesora del despacho del Fiscal General de la Nación. secretaria privada Fiscal General de la Nación. organizaciones. organizaciones. representante ROBERTO CAMACHO.. Secretaría Técnica. TEMÍSTOCLES ORTEGA NARVÁEZ. L ILIANA BEAYNE. HUGO QUINTERO BERNATE. y por la otra. asesor del H. JESÚS MONROY. Corporación Excelencia en la Justicia. DIANA PACHECO. CONSUELO MÉNDEZ. JUAN DAVID RIVEROS. C LARA CAMPO. fiscal delegada ante la Corte. ALFONSO GUARÍN ARIZA. RAMIRO ALONSO MARÍN VÁSQUEZ. ALFREDO ARIZA. el término persona se referirá a personas jurídicas. fiscal delegado ante la Corte. de la Corte Suprema de Justicia.
que si el Estado es considerado persona jurídica sobraría el último inciso. por tanto ésta no se debe tener como único referente.114 VNIVERSITAS “El doctor SAMPEDRO indicó que en atención a solicitud de la comisión. De otro lado (sic). además de aquellos entes con personería jurídica legalmente reconocida”. El doctor ADOLFO SALAMANCA CORREA preguntó porqué se define o especifica quiénes son persona. Propuesta con la que estuvo de acuerdo la doctora ZULETA. son las fundaciones y corporaciones reconocidas por la ley y existen otras como los sindicatos que sin ser personas jurídicas. Agregó que la persona jurídica. y existen otras como los patrimonios afectos a un fin que. el término persona incluye hasta el nasciturus. según dice el código. El doctor DELGADO MAYA propuso que se cambiara la expresión “corresponderá” por “comprenderá”. colectivas o jurídicas que hayan sufrido un daño…”. de acuerdo a la Constitución. propuso se agregara “comprenderá. El doctor DELGADO MAYA sugirió se modificara el artículo 86 en su parte inicial y se establezca que “las personas individuales. El doctor RÓMULO GONZÁLEZ propuso nuevamente que se incluyera los entes con personería jurídica reconocida. El doctor GRANADOS señaló que. el doctor GÓMEZ VELÁSQUEZ señaló que cuando el Código Civil hace mención al término persona sin calificarla hace referencia a personas naturales. indicó. Por su parte. Señaló el doctor SALAMANCA CORREA que no ve la necesidad de la citada especificación y por tanto solicitó que se suprimiera el inciso. sugerencia aceptada por la comisión. gozan de personería jurídica reconocidas por la ley. ya que las personas naturales y jurídicas son sujetos de derecho. el doctor MAURICIO GONZÁLEZ CUERVO explicó que existe un concepto más comprensivo al de persona. Por su parte. en el último inciso se agregó al Estado dentro del término persona. El doctor GÓMEZ PAVAJEAU manifestó que de igual manera se entendía en la Constitución. en lo relativo a las personas jurídicas. Al respecto el doctor GONZÁLEZ explicó que conforme al Código Civil se hacen estas diferenciaciones en atención a los fines que llevan a su constitución. que es el de sujetos de derecho. por no tener personería jurídica pero sí tener un fin específico les permite gobernar . La Presidencia puso en consideración la propuesta del doctor DELGADO MAYA: “se entiende por víctimas las personas naturales o jurídicas que individual o colectivamente hayan sufrido algún daño como consecuencia de…” y la eliminación del último inciso. El doctor RÓMULO GONZÁLEZ de igual manera.
manifestó que la última redacción propuesta es suficiente y si por algún motivo se presenta una dificultad. es necesario dejar conocer quién tiene derecho y a nombre de quién se van a hacer los reclamos económicos derivados de esa condición de víctima. Por su parte. de la cual dependen los ministerios. los organismos internacionales. Ahora bien los sujetos de derecho son titulares de derechos singulares o colectivos. Sugirió el doctor GRANADOS la siguiente redacción: “se entiende por víctimas a las personas naturales o jurídicas y demás sujetos de derechos individuales o colectivamente hayan sufrido algún daño como consecuencia de acción u omisión de la ley penal”. El artículo aprobado por unanimidad por la Comisión Constitucional redactora se concretó en el siguiente texto: “Artículo.LAS VÍCTIMAS DEL DELITO EN LOS TIEMPOS DEL OLVIDO 115 derechos subjetivos. los cuales también son sujetos de derechos. La comisión aprobó por unanimidad el artículo modificado de acuerdo a la propuesta del doctor SAMPEDRO y la eliminación del último inciso”. que el Estado es persona pública. Para el doctor MENDOZA es importante dejar claro el concepto pues en caso de una eventual reparación a favor de la víctima. Se entiende por víctimas a las personas naturales o jurídicas y demás sujetos de derechos que individual o colectivamente hayan sufrido algún daño como consecuencia de acciones u omisiones que violen la ley penal. en cuanto a titulares de derechos singulares subjetivos o derechos subjetivos colectivos. y por tanto es persona jurídica. el doctor SAMPEDRO propuso la siguiente redacción: “Se entiende por víctimas a las personas naturales o jurídicas y demás sujetos de derechos que individual o colectivamente hayan sufrido algún daño como consecuencia de acciones u omisiones que violen la ley penal”. se podría agregar que también al Estado. el doctor GUARÍN. . En este punto el doctor GÓMEZ PAVAJEAU manifestó que se está dejando por fuera las embajadas. individual o colectivamente hayan sufrido un daño” es decir. Igualmente son víctimas los familiares o personas a cargo que tengan relación con la víctima directa y las personas que hayan sufrido daños al intervenir para asistir a la víctima en peligro o prevenir la victimización. consideró pertinente que se establezca: “que las personas o sujetos de derecho. consulados. es decir. A su turno. en ese sentido. Agregó.
El cambio hace regresar al sistema penal a un concepto limitado de víctimas. para efectos de este código. con lo cual el interrogante planteado al comienzo de este apartado habría que responderlo negativamente. Con todo. aprehenda. pues incluye en el inciso primero la palabra “directo” y suprime de un tajo el inciso segundo. Con el texto contenido el artículo 132 del nuevo C de PP se apuesta por la visión del vencedor. Acta n° 4. Víctimas. El texto que hoy cursa en el Congreso es del siguiente tenor: “Artículo 92. sesión de febrero 18 de 2002. sino porque con ella se aparta sustancialmente del espíritu que orientó la reforma contenida en el Acto Legislativo 03 de 2002 y que hoy hace parte de nuestra Constitución Política. . Con todo.116 VNIVERSITAS La condición de víctima se tiene con independencia de que se identifique. Se entiende por víctimas. aprehenda. alguien modificó abusiva y sustancialmente el texto limitándolo en sus alcances y rompiendo la estructura victimológica del proyecto. desarticula la reforma en materia de víctimas y el avance que se había dado con la modificación constitucional en busca de un esquema procesal más humano se afecta sustancialmente. las personas naturales o jurídicas y demás sujetos de derechos que individual o colectivamente hayan sufrido algún daño directo como consecuencia del injusto. enjuicie o condene al autor del injusto e independientemente de la relación familiar entre éste y la víctima”. es de resaltar que el acto legislativo ha puesto las bases constitucionales para implementar en futuras reformas un sistema que haga una verdadera apuesta por las víctimas del delito. Tres aspectos confirman lo dicho: En primer lugar. Finalmente. enjuicie o condene al autor del injusto e independientemente de la relación familiar entre éste y la víctima”. este fue el concepto que se defendió en las discusiones en el Congreso de la República y a la postre aprobado como el artículo 132 del nuevo Código. el cual se había discutido en la Comisión Preparatoria y presentado como anexo al proyecto de acto legislativo43. esta no fue la redacción que se presentó al Congreso de la República. Esta carta de derechos de las víctimas se concreta en: 4 3 Cfr. generando en la norma un vicio de inconstitucionalidad no sólo por la modificación que se introduce que no fue discutida ni aprobada por la Comisión Constitucional Redactora. se ha consagrado. por primera vez en la historia penal de Colombia un catálogo de derechos para las víctimas en la actuación penal. La condición de víctima se tiene con independencia de que se identifique.
un trato humano y digno. o de no poder percibir el lenguaje por los órganos de los sentidos. a la garantía de su seguridad. especialmente las sentencias C-228 de 2002 MP MANUEL JOSÉ CEPEDA / EDUARDO MONTEALEGRE LYNETT y T-249 de 2003 MP EDUARDO MONTEALEGRE LYNETT. y el artículo 137 del C. 10. A recibir desde el primer contacto con las autoridades y en los términos establecidos en este código. 2. si el interés de la justicia lo exigiere. Esta carta de derechos se complementa con la evolución de la jurisprudencia constitucional. y a interponer los recursos ante el juez de conocimiento. 7. A ser asistidas gratuitamente por un traductor o intérprete en el evento de no conocer el idioma oficial. A ser informadas sobre la decisión definitiva relativa a la persecución penal. P. de P. en lo pertinente. cuando a ello hubiere lugar.LAS VÍCTIMAS DEL DELITO EN LOS TIEMPOS DEL OLVIDO 117 1. A que se consideren sus intereses al adoptar una decisión discrecional sobre el ejercicio de la persecución del injusto. que establece algunas reglas para la intervención de las víctimas en la actuación. 6. a acudir. A una pronta e integral reparación de los daños sufridos. 8. información pertinente para la protección de sus intereses y a conocer la verdad de los hechos que conforman las circunstancias del injusto del cual han sido víctimas. dejando claro que éstas son unos ALIADOS INDISPENSABLES . 4. A recibir. durante todo el procedimiento. y a la de sus familiares y testigos a favor. A ser asistidas durante el juicio y el incidente de reparación integral. A recibir asistencia integral para su recuperación en los términos que señale la ley. A ser oídas y a que se les facilite el aporte de pruebas. 5. A la protección de su intimidad. por un abogado que podrá ser designado de oficio. 3. 9. a cargo del autor o partícipe del injusto o de los terceros llamados a responder en los términos de este código. ante el juez de control de garantías.
el Acto Legislativo en el anexo de bases ideológicas45. 137 num. 4 establece. que en caso de existir pluralidad de víctimas. Este numeral es claramente inconstitucional en la medida en que está negando la participación de todas las víctimas en la investigación.118 VNIVERSITAS en la labor del fiscal e intervienen activamente en la persecución del delito al lado del fiscal y en el juicio como sujetos procesales en garantía de sus derechos a LA VERDAD. por decir lo menos. Principios de criminología. KARIN KUHFELDT. los servicios de un apoderado judicial mediante el cual se respete el debido proceso y el derecho de las víctimas a la obtención de una reparación integral. solicitará que éstas designen hasta dos abogados que las represente. 4 5 Cfr. la Dra. Acta n° 4. No deja de sorprender. pág. a través del Sistema Nacional de Defensoría Pública. PER STANGERLAND. En segundo lugar. GARRIDO. sesión de febrero 18 de 2002. en la discusión del artículo 15. la posición de la Defensoría del Pueblo fue tajantemente manifestada a través de uno de los delegados del Defensor del Pueblo. luego de una ardua discusión. de P. debía proporcionar. no en el juicio. 1999. la posición asumida por la Defensoría del Pueblo en la Comisión Preparatoria. cuando el interés de la justicia lo exija. la cual fue desarrollada por el nuevo C. VICENTE. el fiscal determinará lo más conveniente y efectivo. Ed. cit. en los siguientes términos: 4 4 Cfr. el mencionado art. Valencia.P. que hacía parte del documento de Bases Ideológicas.. artículo 404. Acta n° 4. ob. durante la investigación. De no llegarse a un acuerdo. 4 6 Cfr. LA JUSTICIA Y LA REPARACIÓN. el fiscal. el cual determinaba que el Estado. pues mientras que el imputado siempre tiene derecho a un abogado. creo la figura del defensor de oficio para las víctimas. citada. Tirant lo Blanch. 680. Con esta figura el proceso penal colombiano se coloca a vanguardia en el derecho comparado en protección y asistencia a las víctimas. contrariando así estándares internacionales y la propia constitución que buscó siempre que la intervención de las víctimas en la investigación se hiciera directamente y sólo en el juicio fuera limitada44. . En efecto. Sin embargo. y se le asignaba la responsabilidad al Defensor del Pueblo de velar porque se le daría cabal cumplimiento a la Carta de derechos de las víctimas. de manera absolutamente incoherente. las víctimas no suelen recibir ninguna asistencia legal46. en el seno de la cual manifestó una “objeción total” para asumir el tema de la protección judicial de las víctimas. SANTIAGO REDONDO. Anteproyecto de Código de Procedimiento Penal.
luego de los ocho debates legislativos que se exigen para la aprobación de una reforma constitucional. en el artículo 9 que modificó el 250 de la Constitución Política. acerca de ¿qué es y para qué sirve la justicia restaurativa? Si bien es cierto. Tal es el caso de la Defensoría del Pueblo. fundamentalmente en las víctimas. artículo 282 de la Constitución Política. Cfr. sesión de marzo 6 de 2002. t.”47. orientación y fundamento de muchas de las instituciones que nacieron con la Constitución de 1991 y que hoy. 131 a 154.. ocupada más en la defensa de los victimarios que de las víctimas para quienes fue creada. se dispuso: “La ley fijará los términos en que podrán intervenir las víctimas en el proceso penal y los mecanismos de justicia restaurativa”. Finalmente. no siempre con el rigor que el tema exige. En la reunión de la Comisión Preparatoria de la Reforma Constitucional para la implementación de un sistema de orientación acusatoria que se llevó a cabo en la Fiscalía General de la Nación el día 6 de marzo de 2002. ob. 4 9 Acta n° 7. el tema de la justicia restaurativa para ser implementado legalmente49.P. .. entre otras cosas. no se puede ignorar que al Defensor del Pueblo le está encomendada la función general de velar por la promoción. después de más de diez años. Reforma constitucional de la justicia penal. se decidió incluir. para la Escuela de Capacitación de la Defensoría. citada. el Congreso de la República aprobó un texto de Acto Legislativo en el que. en el texto que se propuso al Congreso de la República. además de que no podría responder por tantas funciones. de P. es de resaltar la consagración constitucional de la llamada JUSTICIA RESTAURATIVA y su posterior desarrollo del C. el mundo lleva años estudiando el tema y en Colombia se han implementado diversos programas que pudieran calificarse como restaurativos. I. págs. arrojan un balance verdaderamente negativo frente a los objetivos para los que fueron creadas. Una posición como la expresada pone de presente la necesidad de emprender una reflexión profunda sobre el sentido. Con esta decisión se incluyó por primera vez en la Constitución el término justicia restaurativa.LAS VÍCTIMAS DEL DELITO EN LOS TIEMPOS DEL OLVIDO 119 “Hay una objeción total de la Defensoría del Pueblo en asignarle además de la representación judicial de los procesados. cit. el tema de la protección judicial de las víctimas. Sería un problema. 4 7 Acta n° 4. el cual ha dado lugar a un gran debate académico nacional. Actas de la Comisión Preparatoria y documentos de trámite legislativo.. el ejercicio y la divulgación de los derechos humanos48 y esta función debe concretarse. en tercer lugar. 4 8 Cfr. en un país con los índices de victimación de Colombia. posteriormente.
entendiendo por proceso restaurativo todo proceso en que las víctimas. Comisión de Prevención del delito y justicia penal. en Informe de la reunión del grupo de expertos sobre justicia restaurativa. sin menoscabar el derecho del Estado en la persecución del delito. involucrar más partes en repuesta al crimen. Se puede consultar en: http: //www. y por la otra. comunidades y aun a ellos mismos. incluye también víctimas y a la 5 0 Organización de Naciones Unidas (ONU). reconoce que los infractores dañan a las víctimas. la restitución y el servicio a la comunidad. en vez de dar papeles clave solamente al estado y al infractor. encaminados a atender a las necesidades y responsabilidades individuales y colectivas de las partes en conflicto y a lograr la reintegración de las víctimas y el delincuente50. por lo general con la ayuda de un facilitador. El proceso restaurativo debe involucrar a todas las partes como aspecto fundamental para alcanzar el resultado restaurador de reparación y paz social.120 VNIVERSITAS es sólo a partir de la expedición del Acto Legislativo 03 de 2002 que se aborda sistemáticamente el tema y surge la necesidad de encausar el debate académico para no perder una oportunidad histórica de aportar una cosmovisión más humana del sistema penal. Los programas de justicia restaurativa. por consiguiente. En este orden de ideas. podemos sostener que la justicia restaurativa constituye una forma alternativa de ver el sistema penal que. . 11 período de sesiones. cualesquiera otras personas o miembros de la comunidad afectados por un delito. el delincuente y. ver los actos criminales en forma más amplia en vez de defender el crimen como simple trasgresión de las leyes. Viena 16 a 25 de abril de 2002. La Organización de las Naciones Unidas (ONU) enfatiza estos aspectos al establecer que por programa de justicia restaurativa se entiende todo programa que utilice procesos restaurativos e intente lograr resultados restaurativos. por una parte. y por resultado restaurativo debe entenderse un acuerdo alcanzado como consecuencia de un proceso restaurativo cuyo contenido sea la reparación. al infractor y a los miembros afectados de la comunidad para que estén directamente involucrados en dar una respuesta al delito. “Principios básicos de la utilización de programas de justicia restaurativa en materia penal”.unodc. habilitan a las víctimas (quienes deben tener una total participación en orden a la reparación). cuando proceda. La justicia restaurativa es un movimiento en el campo de la victimología y la criminología que apunta a reconocer que la conducta punible causa daños concretos a las personas y las comunidades e insta a que la justicia repare efectivamente esos daños y a que tanto la comunidad como las partes en conflicto se les permita participar en el proceso de su solución.org/pdf/crime/commissions/11comm/ sadd1s.pdf. participen conjuntamente de forma activa en la resolución de cuestiones derivadas del delito. busca.
Barcelona. 5 4 Cfr. MÈLICH. a “criticar”. Filosofía de la finitud. TAFALLA. MARTA. Toda filosofía. a “negar”. ob. en vez de medir cuanto castigo fue infringido. Barcelona 2002. Cuaderno del Instituto Vasco de Criminología. toda acción pedagógica. Filosofía de la finitud. mundos diferentes. 2003. otros mundos. Adorno. La justicia restaurativa tiene como punto de partida el reconocimiento de que las víctimas son una realidad presente que nos habla de las injusticias del pasado y nos obliga a tomar en cuenta sus derechos como el camino obligado a seguir para la construcción de una sociedad más humana. 5 1 “Si hay una historia. Editorial Herder. Se trata de una aproximación a la justicia de las víctimas. Como sostiene J. Herder. palabras de agradecimiento en el acto académico de imposición de la Gran Cruz de San Raimundo de Peñafort. pero desde esta interpretación puede imaginar otros mundos. cit. pero sí que éste reconozca su crimen. “Justicia restaurativo-agápica. La ausencia del pasado hace insuficiente el presente e impide la construcción de un futuro diferente. a la solidaridad y a la responsabilidad con los marginados. 2001.LAS VÍCTIMAS DEL DELITO EN LOS TIEMPOS DEL OLVIDO 121 comunidad. en Eguzkilore. 5 5 MÈLICH. pág. en la reparación del daño ocasionado voluntariamente. La filosofía frente a Auschwitz. que no sea la simple repetición del presente. novedoso. Ed. En pocas palabras. es el fundamento para pensar en una propuesta alternativa que permita el diseño de una justicia de las víctimas sin venganza que ponga su mirada en el sufrimiento de los inocentes. los vencidos55. pág. toda política social y jurídica debe estar comprometida con los acontecimientos del presente. Theodor W. lo que conduce a la construcción de una justicia que tenga en cuenta el pasado. ante los acontecimientos del pasado y del presente no se puede seguir como si nada hubiera sucedido. los humillados. . 5 3 Cfr. Una filosofía de la memoria. BERISTAIN IPIÑA. no pretende hacer sufrir al victimario. en una interpretación. 93. Totalitarismo y fecundidad. quiere decir también que hay otras historias posibles. no vindicativa”. cit. y restaure el perjuicio causado a las víctimas directas e indirectas. 202 y sigs. San Sebastián. MÈLICH. n° 15. pág. JOAN-CARLES. la proyecte como un valor superior y condición ineludible de la paz52. con los acontecimientos de barbarie y está obligada a la transformación social.. una justicia anamnética53 que nos comunique una experiencia a través del encuentro que se hace posible en el proceso penal. El ser humano es finito porque vive en un mundo. JOAN-CARLES. ob. 5 2 La justicia recreativa. la justicia restaurativa. —escribe JOAN-CARLES MÈLICH. 43—. mide en forma diferente el éxito frente al conflicto. está obligada a decir “no”. una experiencia histórica del mal radical que lucha para evitar la repetición de éste54. La filosofía ni puede ni debe legitimarlos. establece si los daños son reparados o prevenidos51.C. si hay un tiempo. alternativos”. escribe A.
C. desde y con las ruinas58. En este orden de ideas. Facultad Ciencias Jurídicas. en La ética ante las víctimas. 274. llama la atención acerca de la necesidad de diferenciar entre venganza y justicia. MÈLICH. MATE. JOAN-CARLES. cono escribe A. En síntesis. la justicia restaurativa busca acercarnos a esa visión inédita de la justicia en la que sin pretender hacer sufrir al victimario. pase a ser un escenario para el encuentro víctima-victimario. especialmente en sociedades como la colombiana. I. Anthropos. una tentación irresistible a tratar como sinónimos. 101. sino desde la cosa dañada. victimología y cárceles.. Ed. ni un amigo. Esta dimensión pedagógica del espacio judicial exige volver la mirada al otro. sino que en cada momento. MATE. resocializar al delincuente). 2003. Fundación Cultural Javeriana de Artes Gráficas – JAVEGRAF. y restaure el daño causado a las víctimas directas e indirectas. 1996. t. . hacer justicia se convierte en un acto de venganza57. de ser un espacio irreal. Madrid. en cada instante. un espacio para el testimonio que creativamente enlaza la experiencia pasada y la presente. puede llegar a ser amigo o enemigo56. sin dejar de considerarse como una conducta que pone en peligro o vulnera un bien tutelado por el Estado. pág. MÈLICH. y para que aquel que recibe la experiencia pueda rehacerla y aprender de ella. cuando la sanción al culpable pierde su objetivo de justicia (reparar el daño. el cual. cit. éste reconozca su crimen. pág. De esta manera. por el contrario. sin embargo. REYES. el otro no es ni una amenaza. Pontificia Universidad Javeriana. Bogotá D. La justicia 5 6 Cfr. tiene en punto de mira al verdugo y lo que busca es hacérselas pasar a él tan mal como él se lo ha hecho pasar a la víctima. La venganza. no de la nada. dos conceptos con los que existe. BERISTAIN. la justicia pone su mirada en la víctima. y la proyecta a un futuro para que el pasado no quede en el olvido. en el daño objetivo que se le ha hecho.122 VNIVERSITAS Esta forma de imaginar la justicia hace que el proceso. las diferencias son sustanciales. a las víctimas y a los victimarios como protagonistas indispensables de una relación ética. impedir que éste se repita. en la que se acojan mutuamente. Criminología. 48. una relación de compasión y de responsabilidad. deshumanizado y excesivamente dogmático.C. ob. “En torno a una justicia anamética”. colección Profesores n° 22. Filosofía de la finitud. planteándose la reparación del daño. a priori. se considera primordialmente como un conflicto humano que requiere ser superado. ANTONIO. 5 7 Cfr. no mediante el castigo sino por la sanción constructiva. escribe J. 5 8 BERISTAIN IPIÑA. como lo plantea R. pensar la justicia en una dimensión restaurativa significa reconocer a las víctimas como protagonistas del delito. pág..
aun con la dificultad que supone tomar la decisión acerca de la imprescriptibilidad de sólo determinados crímenes.. REYES. En torno a una justicia anamética. son casos que nos han enseñado que hay atropellos que comprometen la existencia misma de la especie animal y vegetal e implican daños irreversibles para humanidad. ob. regresar a él. pág. mediante conceptos. dos medidas que han marcado un paso gigante en la historia moral del derecho. 101. en los cuales la justicia ha buscado trascender los límites territoriales y temporales de la justicia. 105/106. procede partir de la experiencia de injusticias procesada por la humanidad a lo largo de los siglos en el lenguaje61. es de tener en cuenta que. al menos simbólicamente. MATE.. el de los militares argentinos. MATE. REYES. siguiendo a R. es decir. cit. sin embargo. 6 0 Cfr. no puede aproximarnos a ellas más que a tientas. permitiendo sólo una aproximación a la singularidad del individuo. 5 9 MATE. REYES. Este desborde espacial y temporal de la justicia. MATE. a sus circunstancias. significa: En primer lugar. el juicio de Nüremberg a los criminales nazis y la ley que en 1964 votó el Parlamento francés declarando la imprescriptibilidad de los crímenes contra la humanidad. MATE59. Desde esta perspectiva aparece el proceso contra PINOCHET. ob. el lenguaje humano conlleva una deficiencia. cit. en forma global. la justicia de las víctimas significa entender la justicia como respuesta a la experiencia de la injusticia. págs. esta experiencia subyace a toda la elaboración de la teoría de la justicia. remitirse a los hechos. . pág. En este sentido. 107. de tal manera que para llegar ahí. es una justicia desde y hacia las víctimas que tiene en cuenta el pasado. es decir. escuchar los gritos o el duelo que causa el sufrimiento humano. cit. que busca reconocerlo.. y. señala R. En torno a una justicia anamética. 6 1 Cfr. responder a una sensibilidad nueva. sino para reconocer que se ha cometido una injusticia (que allí hay derechos pendientes).LAS VÍCTIMAS DEL DELITO EN LOS TIEMPOS DEL OLVIDO 123 restaurativa apunta a la idea del delito como una oportunidad para la construcción de nuevas relaciones entre las partes involucradas. Esto es una justicia que desborde los estrechos límites del tiempo y del espacio en los que permanecía encerrada. la creación de una Corte Penal Internacional. señala el despertar de una sensibilidad nueva respecto a la responsabilidad actual de crímenes pasados que va en aumento60. pero no para instalarse en el dolor. ob. En segundo lugar. Una justicia que tenga en cuenta el pasado. En torno a una justicia anamética. y es que resulta insuficiente para nombrar las cosas. y a partir de allí visualizar el futuro.
sino desde la deferencia65. es responder al otro y del otro. conducente al control y superación de un conflicto. Creo que el ejemplo es la perversión del testimonio. Lo dicho hasta este momento deja claro que la justicia restaurativa tiene como fundamento una opción preferencial por las víctimas que franquea todo el sistema de administración de justicia en busca de la construcción de un espacio para el encuentro víctima-victimario. Dar testimonio puede llegar a ser un dar ejemplo. el silencio del hombre. por ello. JOAN-CARLES. Para aquel que verdaderamente da testimonio. 6 5 “Ser deferente. el otro es mucho más importante que el propio yo”. sobre todo. suspendidos en sus derechos y marginados en la historia.C. impide escuchar el estruendo de la barbarie y ahoga la voz de las víctimas que reclaman por sus derechos pendientes. cit. cit. escribe JOAN-CARLES MÈLICH. cit. ob. con una justicia de las víctimas. romper con ese continuum opresor y declarar el verdadero estado de excepción al estado real de excepción64. transitoria. 6 4 Cfr. para ser viva. ob.. MÈLICH62. ob. la justicia de las víctimas descubre que hay dos visiones de la realidad: la de los vencedores y la de los vencidos. la revisión de la experiencia por parte del que la recibe. como todo aquello que afecta a los seres humanos. afirma R. Filosofia de la finitud. Lo coherente es construir un concepto de historia en torno a esa experiencia de injusticia permanente. responsabilizarse del otro que no tiene poder. 108. como lo es un modelo restaurativo. MATE. El que da ejemplo se pone a sí mismo como modelo… En la acción de testimoniar. con la justicia de las víctimas se impone una estrategia que permita repensar conceptos. de lo que se trata es de ver el mundo de manera invertida. sobre los que se fundamenta el sistema penal para hacerlos más comprensivos a fin que posibiliten una justicia pluralista y más humana. pág.124 VNIVERSITAS Con todo. en tercer lugar. puede pervertirse. 6 2 Cfr. la suspensión de los derechos. el testimonio. Filosofía de la finitud. MÈLICH. MATE. —escribe JOAN-CARLES MÈLICH. Filosofía de la finitud. con los ojos de las víctimas que desvelan el sufrimiento humano y nos advierten que allí hay derechos que el sistema penal ha dejado pendientes y mientras no se atiendan nada impide que la barbarie del delito se repita. es una media excepcional. ob. el tratamiento del hombre como nuda vida. y la abre a un futuro para que el pasado no quede en el olvido. En concreto. 114. pág. la experiencia. REYES. es decir. cit. siempre han vivido así. Por último. nos dice J.. enferma. En torno a una justicia anamética. Para los vencedores. como el de víctimas del delito. 109—. su indiferencia ante la victimación. no sólo desde la diferencia. pág. Para ser deferente es necesario romper . en cambio. tiene que poder ser transmitida. y para que aquel que recibe la experiencia pueda rehacerla y aprender de ella63. 6 3 “No obstante. todo lo que el estado de excepción conlleva. para lo cual se necesita del testimonio. resulta mucho más importante la experiencia y. mientras que para las víctimas esa excepcionalidad es la regla. pues el que da testimonio enlaza la experiencia pasada y la presente.
el tiempo es para el otro”. el imperialismo de lo económico e instaurar el tiempo. El incumplimiento de un acuerdo no deberá utilizarse como fundamento para una condena. El delito constituye en primer lugar una ofensa contra las víctimas: es un conflicto que genera oportunidades. la justicia y la reparación. tener presente el tiempo. En la deferencia. 6. durante la investigación. de P. 3.. en los arts. de la naturaleza del proceso y de las consecuencias de la decisión que tome. La participación del imputado no se utilizará como prueba de admisión de culpabilidad en procedimientos judiciales posteriores. 518 a 521.LAS VÍCTIMAS DEL DELITO EN LOS TIEMPOS DEL OLVIDO 125 un encuentro creativo que se constituya como una oportunidad desde la que se pueda responder a las víctimas y por las víctimas. 4. 2. sin pretender agotar el tema consagró. mediante una estrategia basada en la verdad. y que. Las víctimas como los victimarios deben poder consultar un abogado en relación con el proceso restaurativo. Las partes en un proceso restaurativo deben estar plenamente informadas de sus derechos. . 7. Se deben utilizar con el consentimiento libre y voluntario de las víctimas y de los victimarios. Los acuerdos que se produzcan deben ser incorporados a decisiones o sentencias judiciales. apunte a la reconstrucción del tejido social roto por el delito. 5. el tiempo es el otro. el nuevo C. En este orden de ideas. siguiendo para ello los criterios de Naciones Unidas. Se pueden utilizar antes de la investigación. los principios generales. 8. P. en la fase dosificación de la pena y en el incidente de reparación. Así estableció como principios: 1.
6 6 Cfr. o en un centro de conciliación o ante un conciliador reconocido como tal. 4. y víctima. ob. imputado o acusado acepten expresa y voluntariamente someter su caso a una solución de justicia restaurativa. artículos 476 a 482. siempre y cuando el bien jurídico protegido no sobrepase la órbita personal del perjudicado. LA CONCILIACIÓN EN EL INCIDENTE DE REPARACIÓN la cual se puede producir luego del anuncio del sentido del fallo y que no incluye aspectos estrictamente penales. deben soportar que se les despoje de su dignidad en espera de una justicia que no llegará. por ahora. Una verdad compuesta por realidades agobiantes y crímenes atroces. Anteproyecto de Código de Procedimiento Penal. intensifica la desazón de la injusticia e impide alcanzar una paz sólida. cit. consagró tres: LA CONCILIACIÓN PREPROCESAL que se surtirá obligatoriamente y como requisito de procedibilidad para el ejercicio de la acción penal. . en la que los culpables pueden seguir como si nada hubiera pasado ante el desconcierto de sus víctimas que. que hagan posible la búsqueda de la verdad y la justicia como pasos previos para alcanzar la verdadera paz. cuando se trate de delitos querellables. ante el fiscal que corresponda. REFLEXIÓN FINAL El estudio y la discusión sobre todos puntos de la reforma al sistema penal colombiano que tienen relación con las víctimas ameritan más tiempo del que por ahora disponemos. advertir que Colombia atraviesa por un momento trascendental.P. ahonda las heridas. un período que invita a reflexionar sobre el diseño de instrumentos. Por el momento nuestra pretensión no es otra que plantear unas inquietudes generales para su estudio y. ultrajadas. Si bien es cierto la mediación en la propuesta que se hizo y se aprobó en la Comisión Preparatoria se extendía a la totalidad de los delitos66 debe resaltarse como positivo la inclusión de esta figura esencial en el restablecimiento del tejido social roto por el delito y la consecución de la paz social..126 VNIVERSITAS En cuanto a los mecanismos el C. más humanos. LA MEDIACIÓN que procede desde la formulación de la imputación y hasta antes del inicio del juicio oral para los delitos perseguibles de oficio cuyo mínimo de pena no exceda de 5 años de prisión. de P. del que hace parte esencial la implementación de la reforma al sistema penal.
ob. nuestra respuesta no puede ser otra que la de emprender la creación de realidades contrarias. En estos tiempos del olvido. donde por fin se alcance la paz. . la justicia y la solidaridad. satisfaga las necesidades y expectativas de las víctimas como una forma que impida repetir la barbare67. como el que pretende ser Colombia. cit. el reconocimiento de los derechos y la atención a las necesidades de las víctimas del delito debe ser una prioridad para alcanzar la paz. sin embargo. donde se refleja la falta de reconocimiento de los derechos de las víctimas es en la aceptación de un presente —y sus estructuras— construido sobre los derechos de los vencedores.. 216. donde sea posible la reconciliación y la convivencia futura. 6 7 Como escribe REYES MATE. basado en el respeto por la dignidad humana. pág. La razón de los vencidos. no podemos permitir que se siga interpretando que los innumerables sacrificios pasados y presentes son el precio del futuro. sí se han dado los primeros pasos en la construcción de una justicia que en el futuro sea capaz de dar respuesta integral a la experiencia de la injusticia.LAS VÍCTIMAS DEL DELITO EN LOS TIEMPOS DEL OLVIDO 127 Sin lugar a dudas no podemos sostener que en la reforma al sistema penal colombiano hay una verdadera reconstrucción victimológica del sistema penal. En un Estado social y democrático de derecho.
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