Source: http://old.meuslany.cz/cs/povinne-zverejnovane-info/zadosti-o-informace/
Timestamp: 2018-03-18 02:08:57+00:00
Document Index: 15765923

Matched Legal Cases: ['zákona č.106', 'zákona č.106', 'zákona č.106', '§5', 'zákona č. 106', '§17', '§17']

Žádosti o informace - mestoSlany.cz
Organizační směrnice č. 5/2004
Tato organizační směrnice vychází ze zákona č.106/1999 Sb. a konkretizuje jeho realizaci v podmínkách povinného subjektu Městského úřadu Slaný.
Žadatelem o poskytnutí informace může být jakákoli fyzická nebo právnická osoba. Povinná osoba, která je povinna dle zákona č.106/1999 Sb. podat žádané informace je MěÚ Slaný, včetně všech definovaných útvarů dle schválené organizační struktury, které pracují jak v přenesené tak samostatné působnosti. Zákonem se rozumí zákon č.106/1999 Sb.
2) Žádosti o poskytnutí informace
Bude postupováno stejně jako dosud,tzn.žádost bude neprodleně ústně vyřízena a o jejím podání a vyřízení nebude vedena žádná písemná evidence. V případě, že nebude možno ústní žádost vyřídit neprodleně nebo hrozí vznik jakéhokoli sporu spojeného s jejím poskytnutím, využitím nebo výkladem, nebo by s poskytnutím informace byly spojeny zvýšené náklady dle ceníku, je nutné požadovat od žadatele žádost písemnou s uvedením všech náležitostí, které má písemná žádost obsahovat.
Písemná žádost je základní způsob podání žádosti o poskytnutí informace v duchu zákona č.106/1999 Sb.. Jednotlivé žádosti a následné odpovědi na tyto žádosti jsou evidovány a z této evidence bude pak vypracována výroční zpráva o podávání informací v MěÚ Slaný za předchozí kalendářní rok.
1/ konkrétní adresu povinné osoby, na které je žádost požadována (stačí MěÚ Slaný)
2/ jasnou identifikaci žadatele, tzn.jméno a adresu, případně ještě E-mailovou adresu
3/ jasně zformulovanou a konkrétní žádost, která se vztahuje do okruhu působnosti MěÚ Slaný
K podání písemné žádosti může být použit formulář,který je k dispozici na podatelně a který po řádném vyplnění obsahuje všechny požadované údaje.
Pokud žádost nebude dostatečně konkrétní a jasná, vyzve pověřený pracovník MěÚ Slaný (informátor) žadatele ve lhůtě do 7 dní, aby svou žádost upřesnil.
Pokud tak neučiní, bude rozhodnuto o odmítnutí žádosti a to ve lhůtě 30 dnů.
Pokud se žádost nebude vztahovat do okruhu působnosti MěÚ Slaný, odloží se a tato skutečnost se žadateli oznámí (pokud to z hlediska identifikace žadatele bude možné), do 3 dnů od podání žádosti.
3) Zveřejňování informací
Informace povinně zveřejňované dle §5 odst.1 zákona budou umístěny jednak na vývěsce v přízemí budovy č.p.136, ve vstupní chodbě z Masarykova náměstí a jednak jsou k dispozici v podatelně MěÚ. Jedná se o tyto informace:
- zákon č.128/2000 Sb. - o obcích,
- údaje týkající se města Slaného, tzn. Katastrálních územína kterých leží, části Slaného, počet obyvatel apod.,
- složení zastupitelstva města, rady města a uvolnění funkcionáři města (starosta, zástupci starosty),
- organizační struktura MěÚ Slaný,
- místo, kde je možno získat jaké informace nebo kde je možno podat žádost o poskytnutí informací, - způsob podání a nezbytný obsah žádosti o poskytnutí informace,
- přehled právních předpisů, na základě kterých jednotlivé útvary MěÚ jednají a rozhodují,
- výroční zprávu o činnosti úřadu v oblasti poskytování informací za předchozí rok,
- aktuální ceník jednotlivých úkonů spojených s podáváním informací
Informace důležité pro občany města budou zveřejňovány i jinými způsoby, a to prostřednictvím tisku nebo prostřednictvím umístění údajů na internetových stránkách.
Pokud žadatel trvá na opětovném poskytnutí informace, která již před tím byla zveřejněna, musí mu být znovu poskytnuta.
4) Postup při vyřizování písemných žádostí
Garantem za dodržování zákona v rámci MěÚ Slaný je tajemník. Všechny žádosti o poskytnutí informace jsou evidovány tajemníkem (informátor) nebo jinou jím pověřenou osobou.
Informátor přijme žádost o poskytnutí informace, zkontroluje, zda obsahuje všechny potřebné náležitosti a rozhodne, zda tuto žádost bude vyřizovat sám, nebo zda ji postoupí nějakému specializovanému odboru. V případě, že žádost nebude obsahovat sdělení o tom jak chce žadatel požadovanou informaci převzít nebo způsob avíza, zaznamená informátor do evidence žádosti nutnost zaslání avíza poštou doporučeně-na doručenku.
Informátor zaznamená do evidence o žádosti dále zejména tyto údaje:
- pořadové číslo žádosti
- datum, kdy byla žádost přijata
- údaje o žadateli
- zda tuto žádost vyřídil sám nebo ji předal na některý odbor a kdy
- podpis vedoucího odboru, který žádost k vyřízení převzal
- požadovaná úhrada vzniklých nákladů
- způsob avíza (poštou, E-mailem nebo telefonicky) a datum jeho uskutečnění
- způsob předání požadované informace žadateli
- datum předání nebo datum odeslání informace
- případně další údaje spojené s vyřizováním žádosti
Žádost o poskytnutí informace předá informátor na příslušný odbor v případě, že dle obsahu žádosti usoudí, že není dostatečně kompetentní k jejímu řádnému vyřízení a požádá odbor o zpracování odpovědi s tím, že mu pak bude zpětně předána k jejímu odeslání.
Vypracovanou informaci bude podepisovat vedoucí útvaru, který informaci vypracoval. V případě, že vypracování požadované informace není možno stihnout v řádném termínu,je možno termín pro podání informace výjimečně prodloužit a to maximálně o 10 dnů . O tomto prodloužení termínu musí být žadatel před uplynutím řádné doby vyrozuměn.
Důvody pro nedodržení termínu k vyřízení žádosti vypracuje ten útvar, kterému byla žádost svěřena. V písemném styku se žadatelem bude však vždy informátor, který také zaznamená do informační evidence celý průběh vyřizování žádosti.
5) Odmítnutí žádosti
V zákoně jsou též definovány případy, kdy povinný subjekt musí nebo může podání určité informace odmítnout nebo omezit. Jedná se o tyto případy:
a) požadovaná informace je obchodním tajemstvím povinného subjektu (města). Údaje, jejichž zveřejněním by byla porušena ochrana proti nekalé soutěži nebo jejichž zveřejněním by bylo porušeno některé smluvní ujednání
b) jakékoli údaje vypovídající o majetkových poměrech soukromých osob (např. mzdy jednotlivých pracovníků MěÚ )
c) informace, které jsou na MěÚ pouze uchovávány z vůle jiné osoby a tato k zveřejnění nedala souhlas (např. údaje vyplývající z digitální technické mapy Města, zapůjčené práce různého druhu jako diplomové, vědecké apod., podnikatelské záměry, projektové dokumentace třetích osob apod.)
d) informace zveřejňované pravidelně jinými subjekty, které vyplývají z jejich činnosti (např. statistický úřad)
e) informace, jejichž poskytnutí by bylo porušením ochrany duševního vlastnictví a jejichž poskytování se řídí jinými zákony nebo předpisy (např. ekologická studie, demografická studie, údaje z digitalizované katastrální mapy, vlastní projektové dokumentace dle posouzení apod.)
f) informace o vyšetřování trestných činů, rozhodování soudů a plnění úkolů zpravodajských služeb (statistické údaje, informace z neveřejných jednání o přestupcích, závěry ze soudních jednání, kde Město vystupuje jako účastník a tato jednání podle svého charakteru byla posouzena jako neveřejná)
g) informace, které jsou součástí správního řízení před vydáním rozhodnutí nebo které by i po vydání rozhodnutí měly za následek zásah do práv a oprávněných zájmů některého z účastníků řízení
h) příkazy a organizační směrnice tajemníka, které tajemník neodsouhlasí k vydání
i) informace, které souvisí s ochranou osobnosti dle občanského zákoníku (zejména údaje, které vypovídají o soukromém životě, zdraví, fyzických a povahových vlastnostech apod.)
j) další informace, jejichž poskytování je upraveno zvláštními předpisy
Pokud bude poskytnutí informace nebo i její části odmítnuto, musí útvar, kterému bylo vyřízení žádosti svěřeno, o tomto vydat rozhodnutí, které kromě všech údajů dle správního řádu a zákona č. 106/1999 Sb. musí zejména obsahovat důvod pro odmítnutí podání informace s uvedením příslušných právních předpisů. Rozhodnutí bude podepisovat vedoucí útvaru, který rozhodnutí vypracoval. Toto rozhodnutí bude opět informátorem předáno žadateli buď do vlastních rukou (proti podpisu) nebo mu bude odesláno poštou-doporučeně. Toto předání bude zaznamenáno do informační evidence.
Pokud informace v řádném termínu není žadateli předána, bere se tato skutečnost jako by bylo vydáno rozhodnutí o odmítnutí a žadatel se proti tomuto rozhodnutí může odvolat.
Útvar, který žádost vyřizuje, předá informátorovi kromě požadované informace také soupis všech úkonů, které jsou uvedeny v ceníku a jsou spojeny s přípravou této informace včetně doby potřebné pro vypracování. Informátor z těchto údajů vyčíslí výši úhrady požadovanou na žadateli.
6) Souhrn termínů
poskytnutí informace do 15 dnů ode dne přijetí podání nebo od upřesnění žádosti
prodloužení poskytnutí informace nejvýše o 10 dnů – pouze ze závažných důvodů
žádost o upřesnění 7 dnů od podání žádosti, pokud nebude žádost upřesněna do 30 dnů, bude rozhodnuto o odmítnutí žádosti
odvolání proti rozhodnutí do 15 dnů od doručení rozhodnutí o odmítnutí o odmítnutí
poskytnutí inf. o zveřejněné informaci do 7 dnů od podání
sdělení žadateli o skutečnosti,že požadovaná informace se nevztahuje do okruhu půs. MěÚ Slaný do 3 dnů od podání
7) Odvolání
Proti rozhodnutí kteréhokoli útvaru MěÚ Slaný o odmítnutí žádosti lze podat odvolání ve lhůtě do 15 dnů od doručení rozhodnutí nebo od marného uplynutí lhůty pro vyřízení žádosti (15dní). Odvolání se podává k útvaru, který rozhodnutí vydal nebo měl vydat. Ten pak toto odvolání předá k rozhodnutí na orgán, který je tímto dle zákona pověřen.
Informace z tohoto hlediska lze rozdělit na:
a/ informace ve věcech samostatné působnosti – odvolacím orgánem v tomto případě je rada města, pokud zastupitelstvo města nestanoví jiný orgán. Rozhodnutí o odvolání vypracuje dle rozhodnutí RM a s odvoláním na toto rozhodnutí ten útvar, který rozhodl o odmítnutí.
b/ informace ve věcech přenesené působnosti - o odvolání rozhoduje povinný subjekt nejblíže vyšší MěÚ Slaný a to je Krajský úřad Středočeského kraje. V jednotlivých případech je odvolacím orgánem ten odbor KÚ, který je odvolacím orgánem při řádných opravných prostředcích.
Dle §17 zákona může povinný subjekt žádat o úhradu nákladů spojených s:
a/ vyhledáváním informací
b/ pořízením kopií
c/ pořízením nosičů dat
d/ distribucí informací žadateli
Jednotlivé položky úhrad jsou uvedeny v ceníku, který je přílohou této vnitřní směrnice.
Vysvětlení jednotlivých nákladů.
a/ Náklady spojené s vyhledáváním informací spočívají v mzdových nákladech pracovníka, který informaci vyhledává a připravuje k distribuci. Tyto náklady jsou uplatněny v případě, že celková doba pro přípravu informace přesahne 1 hodiny a vychází z celkové průměrné hodinové mzdy (včetně pojistného) na MěÚ Slaný.
b/ Ceny jednotlivých druhů kopií vychází z cen, které jsou na MěÚ Slaný stanoveny jako ceny kopírování pro občany.
c/ Za nosiče dat jsou považovány diskety 5 1 “ nebo disky CD, přičemž do ceny je započítána i cena speciální obálky, určené k jejich zasílání.
d/ Distribuce informace znamená jednak doručení avíza a jednak doručení samotné informace žadateli.
9) Způsoby distribuce
Distribuce informace žadateli bude spočívat ve dvou krocích:
1) zaslání avíza
Způsob podání avíza může být specifikován v žádosti. Pokud žadatel v žádosti výslovně neuvede jiný požadovaný způsob, bude postupováno tak, že prvním krokem pro distribuci žádosti bude zaslání avíza poštou doporučeně - na doručenku s tímto obsahem:
- sdělení o tom, že informace požadovaná žadatelem je připravena k distribuci
- náklady na přípravu informace dle platného ceníku
- další případné náklady dle jednotlivých způsobů distribuce
- možné způsoby uhrazení celkových nákladů a v případě dopisu i složenku, umožňující zaplacení.
- výzvu, aby žadatel sdělil požadovaný způsob distribuce vypracované informace a zaplatil celkové náklady, včetně nákladů na zvolený způsob distribuce a tuto platbu prokázal
2) distribuce požadované informace
Po prokázání platby bude informace distribuována a to:
- poštou – informace se budou zasílat doporučeně.
- e-mailem - pokud žadatel toto uvede v odpovědi na avízo a též uvede svoji e-mailovou adresu.
- bude předána osobně proti podpisu informátorem MěÚ Slaný.
10) Úhrada nákladů spojených s přípravou a distribucí informace
Náklady na přípravu a distribuci informace budou vyčísleny dle platného ceníku, který je přílohou této směrnice a výsledná, od žadatele požadovaná, úhrada bude tvořena součtem všech položek.
Vyčíslené náklady na přípravu a distribuci informace mohou být uhrazeny:
1/ v pokladně MěÚ – žadatel se při následném odběru informace prokáže pokladní stvrzenkou.
2/ složenkou – žadatel se prokáže útržkem složenky nebo jeho kopií. Bankovní spojení: č.ú. 19-0386317309/0800 u ČS a.s. Kladno, pob. Slaný, var.symbol 70106
3/ bankovním převodem - Bankovní spojení: č.ú. 19-0386317309/0800 u ČS a.s. Kladno, pob. Slaný, var.symbol 70106
Pokud žadatel neuhradil celkové vyčíslené náklady na přípravu a distribuci informace, nebude mu informace vydána v souladu s §17 odst.3 zákona a tato skutečnost bude zanesena do informační evidence. Pokud žadatel nezaplatí vyčíslené náklady a informaci si neodebere, je možné po odsouhlasení tajemníkem, vydání informace požadované dalšími žádostmi podmínit zaplacením i nákladů vzniklých při přípravě informací z předchozích žádostí.