Source: http://docplayer.fi/648132-Anja-tulenheimo-takki-rikoksentorjunnan-neuvottelukunnan-puheenjohtaja.html
Timestamp: 2017-01-17 01:22:35+00:00
Document Index: 7874277

Matched Legal Cases: ['kko ', 'kko ', 'kko ', 'KKO ', 'KKO ', 'KKO ', 'kko ', 'kko ']

⭐Anja Tulenheimo-Takki Rikoksentorjunnan neuvottelukunnan puheenjohtaja
Anja Tulenheimo-Takki Rikoksentorjunnan neuvottelukunnan puheenjohtaja
Download "Anja Tulenheimo-Takki Rikoksentorjunnan neuvottelukunnan puheenjohtaja"
1 ESIPUHE Tämä tutkimus liittyy valtioneuvoston periaatepäätöksenään helmikuussa 1996 hyväksymään talousrikosten torjuntaohjelmaan. Sen yhteydessä varattiin määräraha tutkimuksen tekemiseksi talousrikollisuuden ehkäisymahdollisuuksista erityisesti niin kutsutun tilaisuuspainotteisen rikoksentorjunnan lähtökohdista. Tutkimuksen on teettänyt rikoksentorjunnan neuvottelukunta, jonka tehtävänä on suunnitella toimia rikosten ehkäisemiseksi ja kehittää rikollisuuden ehkäisyn suunnittelua. Määrärahan taustana oli neuvottelukunnan taholta ohjelman valmistelun yhteydessä esitetty kanta, että ohjelmassa pitäisi painottaa nimenomaan rikollisuuden ehkäisyn näkökulmaa. Muiden rikollisuusongelmien ehkäisyssä on runsaasti tietoa, kuinka vaikuttamalla rikostilaisuuksiin toimilla, jotka vaikeuttavat rikoksen tekemistä, lisäävät rikoksen riskejä tai vähentävät sen hyötyjä, on tuloksellisesti ehkäisty rikoksia. Tutkimusta tämän lähestymistavan soveltuvuudesta talousrikoksienkin ehkäisyyn pidettiin tarpeellisena. Tavoitteena oli erityisesti pyrkiä innovoimaan uusia toimia talousrikollisuuden ehkäisemiseksi. Talousrikollisuuden tilannetorjunnasta ei ulkomaillakaan näyttäisi aikaisemmin tehdyn kattavaa tutkimusta. Nyt valmistunut tutkimus avaa siis uuden näkökulman pyrittäessä vähentämään talousrikoksia ja niistä yhteiskunnalle koituvia menetyksiä. Tutkimuksen tekijät Markku Lehtola ja Kauko Paksula toteavat, että "tilannetorjunnan lähtökohdista voitaisiin tehdä nykyistä enemmän talousrikosten ehkäisemiseksi". Tutkimuksessa esitetään laaja joukko ehdotuksia tällaisiksi toimiksi. Ehdotukset koskevat lähinnä yritystoiminnan läpinäkyvyyden lisäämistä, rikostilaisuuksien vähentämistä ja kontrollin monipuolistamista rikosoikeuden perinteisiä keinoja pehmeämmin vaihtoehdoin. Ehdotukset tarjotaan jatkokeskusteluun harkittaviksi ja kehiteltäviksi. Ne perustuvat tilannetorjunnan teoriaan ja tutkimuksessa eriteltyihin talousrikosten esimerkkitapauksiin. Useimmat ovat sovellutuksia malleista, joita tuloksellisesti on käytetty rikollisuuden, vaikka ei välttämättä talousrikollisuuden, ehkäisyssä. Esimerkiksi yritystoiminnan läpinäkyvyyttä lisäävät ehdotukset ovat talousrikollisuuteen siirrettyjä sovellutuksia luonnollisen valvonnan ja tilojen valvottavuuden lisäämisen menetelmistä, joilla omaisuus- ja väkivaltarikoksia on ehkäisty erilaisissa rakennetuissa ympäristöissä.2 Mikään toimi ei yksin ratkaise talousrikollisuuden koko ongelmaa. Eri rikokset vaativat eri toimia ja niitä yhdistelemällä voitaisiin kehittää toimintapolitiikka, jonka tuloksena useita talousrikosten lajeja esiintyisi olennaisesti vähemmän. Ehdotettuihin toimiin liittyy luonnollisesti myös ongelmia. Rikoksentorjunnassa joudutaan usein harkitsemaan, loukataanko jollakin rikoksia tehokkaasti rajoittavalla keinolla muita arvoja tai olisiko tehokas keino rikosten ehkäisemiseksi liian kallis. Markku Lehtolan ja Kauko Paksulan ehdotukset haastavat kysymään, miten vakavasti talousrikosten torjuntaan suhtaudutaan ja mitä yhteiskunta on valmis maksamaan talousrikollisuuden vähentämisestä. Neuvottelukunnan asettama työryhmä on ohjannut tutkimusta muun muassa neuvoin ja avustamalla aineistojen hankinnassa. Ohjausryhmän puheenjohtajana on toiminut neuvottelukunnan puheenjohtaja, oikeusneuvos Anja Tulenheimo-Takki ja jäseninä Oikeuspoliittisen tutkimuslaitoksen tutkimusjohtaja Kauko Aromaa, johtaja Markku Hirvonen verohallituksesta, vanhempi hallitussihteeri Seija Kivinen valtiovarainministeriöstä, ylitarkastaja Kyllikki Silvennoinen kauppa- ja teollisuusministeriöstä, rikosylitarkastaja Keijo Suuripää sisäasiainministeriöstä ja neuvottelukunnan pääsihteeri Hannu Takala. Ohjausryhmä ja neuvottelukunta ovat käsitelleet raporttiluonnosta ottamatta yksityiskohtaisesti kantaa tutkimuksen tuloksiin tai esitettyihin toimenpide-ehdotuksiin. Vastuu ja kunnia niistä kuuluvat tutkimuksen tekijöille. Helsingissä 21. maaliskuuta 1997 Anja Tulenheimo-Takki Rikoksentorjunnan neuvottelukunnan puheenjohtaja3 SISÄLLYS 1 JOHDANTO RIKOSTORJUNNAN STRATEGIAT Rikollisuus ja sen syyt Rikostorjunta ja rikosoikeuden keinot Muut rikostorjunnan keinot Rikostorjunnan integroitu malli TILANNETORJUNTA Taustaa Tilannetorjunnan teoria...14 Torjuntatoimien räätälöinti spesifeille rikostyypeille...14 Rikoksentekijöiden taustojen, toimintatapojen ja motiivien kirjavuus...15 Rationaalisen valinnan näkökulma Arkirutiinien teoria Tilannetorjunnan menetelmät Uusi luokittelu Teorian soveltuvuus Tilannetorjunnan kritiikki Rikollisuuden korvautuvuuden ongelma...27 Rikosmotiivien sivuuttaminen TILANNETORJUNTA JA TALOUDELLINEN RIKOLLISUUS Taloudellisen rikollisuuden määrittely Tilannetorjunta talousrikostorjunnassa...35 Rationaalisen valinnan tekijä...36 Riski 39 Talousrikollisen profiili...40 Arkirutiinit ja talousrikostorjunta...43 Spesifit tilanteet ja ratkaisut...44 Syyllisyyden ja häpeän tunteet Torjuntatoimet rikostyypeittäin Verorikokset...48 Verorikossyytteistä Arvonlisävero...55 Ennakkoperintärekisteri Tasekaupat Rakennusala Verokeidasvaltioiden hyväksikäyttö Konkurssirikokset...69 Konkurssilainsäädännöstä...70 Konkurssien määrästä...72 Rikoksen vaikeuttaminen Liiketoimintakielto...73 Riskin lisääminen Konkurssiasiamies...79 Rikoshyödyn minimointi Pankkirikokset...854 Pankin sisäpiirin rooli Luottamusaseman väärinkäyttö...87 Pankkisalaisuus...89 Asiakashäiriörekisteri ja tietosuoja Pankkien rikosilmoitukset...92 Rahanpesu Arvopaperikaupan rikokset...95 Sisäpiirikaupat Kurssimanipulaatio Tiedottamisrikos Kilpailurikokset Rikosprosessista seuraamusmaksuun Rajoitusten julkiset rekisterit Julkisten hankintojen avoimuus Kuluttajarikokset Markkinointisäännösten rikkomukset Asunnonostajan suoja Tuoteturvallisuus ja tuotevastuu Musta lista Yritystukipetokset Tukien väärinkäytösmahdollisuuksista Tukimuodoista Yritystukien valvonnasta Tuettujen yritysten verojäämistä Viranomaisten yhteistyöstä Tuetuista konkurssiyrityksistä Kumulaatioseuranta Puitelaki yritystuen ehdoista Hyötyyn vaikuttaminen EU-tukipetokset Kauttakulkumenettely Tiedonkeruu EU-tukien valvonta Suomessa Maataloustuet Korruptio Ministereiden sidonnaisuudet Kansanedustajien sidonnaisuudet Virkamiesten intressikonfliktit Yritysten puoluetuki Queenslandin korruptiotutkimus Hongkongin malli Ympäristörikokset Ympäristöluku rikoslakiin Valvonta 152 Rikoshyöty Työrikokset Hallinnollinen sääntely Rikoshyötyyn vaikuttaminen EU-jäsenyyden vaikutus5 4.4 Muut torjuntatoimet Viranomaisten yhteistoiminta Salassapito ja reviiriajattelu Verottajan oikeus ja velvollisuus ilmoittaa rikoksista Sivullisen tiedonantovelvollisuus Vertailutietojen kerääminen Muu viranomaisten välinen tietojenvaihto Tulli 172 Poliisi 172 Ulosottomies Tietosuoja Järjestelmien yhteensopivuus Tulosvastuu ja tietojenvaihdon maksullisuus Yritystuet ja tietojenvaihto Yhteistyöryhmät Osakeyhtiölaki Osakepääomavaatimus Osakepääoman maksaminen Osakkaiden henkilökohtaiset vastuut Rekisteritietojen luotettavuus Ilmoitushalukkuus Henkilötunnukset luotettavuuden lisääjinä Yritysten yksilöinti Tilinpäätöstietojen julkisuus Pöytälaatikkoyhtiöt Toiminimen käyttö Muita osakeyhtiömuodon hyväksikäyttöä rajoittavia ehdotuksia Kirjanpito Kirjanpitorikos Rangaistusuhan lisääminen Yhteisösakko ja henkilökohtaiset vastuut Valvonta 199 Paperiton kirjanpito? Arvonkorotukset Tilintarkastus Yritystalouden arat alueet Hyvä tilintarkastustapa ja riippumattomuus Julkinen etu Konkurssipesien tilintarkastus Oikeus ja velvollisuus raportoida Tietotekniikan mahdollisuudet Yhteisörangaistus Ryhmäkanne ESIMERKKITAPAUKSET6 6 TALOUSRIKOSTORJUNTA RUOTSISSA JA NORJASSA Ruotsi 242 Taustaa Hallituksen talousrikosohjelma Tilannetorjunnan keinoista Norja Vuoden 1992 torjuntaohjelma Vuoden 1995 torjuntaohjelma Yhtenäisrekisteri254 Økokrim 256 Tilintarkastajan asema Taloudellisen rikollisuuden tutkimus JOHTOPÄÄTÖKSET Tilannetorjunnan osuus Talousrikostorjunnan suhdanteet Toteutuneita uudistuksia Oikeudellista uudelleenarviointia Sivuutetut vaihtoehdot Talouselämä ja talousrikostorjunta Kilpailu Hallinnon sektoroituminen Tutkimus EHDOTUKSET Ehdotuksia viranomaistoiminnan ja tutkimuksen tehostamiseksi Ehdotuksia yritysten keskinäisen valvonnan ja viranomaisvalvonnan tehostamiseksi Ehdotuksia kirjanpidon ja tilintarkastuksen kehittämiseksi Ehdotuksia korruptiotilanteiden vähentämiseksi Ehdotuksia yritystukiin liittyvien väärinkäytösten estämiseksi Ehdotuksia vero- ja konkurssirikosten estämiseksi Ehdotuksia ympäristö- ja työrikosten vähentämiseksi Muita ehdotuksia talousrikosten torjumiseksi YHTEENVETO LÄHTEET SUMMARY...3137 1 JOHDANTO Taloudellista rikollisuutta pidetään yhtenä vakavimmista kriminaalipoliittisista ongelmista. Arviot talousrikosten aiheuttamista aineellisista vahingoista vaihtelevat, mutta menetysten uskotaan olevan miljardiluokkaa. Poliisin tietoon tulleiden talousrikosten määrä nelinkertaistui vuosina Vuonna 1996 poliisi tutki yli talousrikosjuttua, joiden vahingot olivat asianomistajien ilmoituksen mukaan lähes 2,4 miljardia markkaa. Asianomistajien ilmoittamat vahingot olivat siis keskimäärin miljoona markkaa juttua kohden. 1 Taloudellisia vahinkoja haitallisempia voivat olla talousrikosten yhteiskunnalliset ja moraaliset seuraukset. Talousrikokset uhkaavat taloudellisen toiminnan pelisääntöjä ja yhteiskunnan kykyä ylläpitää niitä. Talousrikokset vääristävät kilpailua ja tulonjakoa, pilaavat ympäristöä, heikentävät taloudellisen toiminnan edellyttämää luottamusta ja demokraattisen päätöksenteon uskottavuutta. Taloudellinen rikollisuus on hyvin erilaisista aineksista muodostuva kokonaisuus. Siihen kuuluu niin kirjanpitonsa laiminlyöneen yrittäjän konkurssipetos, suuryrityksen hyötymistarkoituksessa tekemä jätehuollon laiminlyönti, ulkomaankauppayrityksen arvonlisäverohuijaus, sisäpiiritiedon väärinkäyttö arvopaperikaupassa kuin markkinointisäännösten rikkominenkin. Yhteistä talousrikoksille on se, että ne tapahtuvat sinänsä laillisen yritystoiminnan yhteydessä ja että niillä yleensä tavoitellaan taloudellista hyötyä. Talousrikosten moninaisuus merkitsee sitä, että on oltava monia torjuntakeinojakin. Velallisen rikoksia on torjuttava toisin kuin työsuojelurikoksia, kilpailurikoksia eri tavalla kuin yritystukiin kohdistuvia väärinkäytöksiä. Verojärjestelmän kirjavuus vaatii useita eriytyneitä menetelmiä verorikosten torjumiseksi. Perinteiset rikosoikeuden keinot talousrikosten torjunnassa ovat osoittautuneet pulmallisiksi. Tiedot talousrikosten määristä ja ilmoitetuista vahingoista kertovat käytettyjen keinojen tehottomuudesta. Valvonta pystyy ilmeisesti paljastamaan vain pienen osan talousrikoksista. Rikosten tutkinta on vaikeaa ja aikaa vievää. Näyttö jää lopulta saamatta, tai syyteoikeus ehtii 1 Keskusrikospoliisin talousrikostorjunnan seurantalomake "Juttu" tarkoittaa yhtä kokonaisuutta. Se voi sisältää useita rikosilmoituksia, joista taas jokaiseen saattaa sisältyä useita eri rikoksia. Arvioihin liittyy monia pulmia. Mm. Hannu Takala ("Varjotaloudesta ja talousrikoksista", muistio , Rikoksentorjunnan neuvottelukunta) on kiinnittänyt huomiota taloudellisen rikollisuuden ja harmaan talouden vahinkoarvioiden ongelmallisuuteen. Vahinkokeskustelussa sekoittuvat luottotappiot, vahingonkorvaukset ja rikosvahingot. Tuomioistuinten toteama arvo on ollut kymmenesosa tutkintavaiheen arvosta, eikä piilorikollisuuden määrää voi kuin arvailla.8 vanhentua tutkinnan kuluessa. Syytekynnys on korkea, ja tuomioistuinten päätöksiä moititaan kohtuuttoman lieviksi. Taloudellinen rikollisuus toimii oikeusjärjestelmän uskottavuuden mittarina. Vahingot ovat suuria, mutta rikosten ilmitulo, rankaisu ja rikoksella saadun hyödyn menettäminen sattumanvaraista. Olisiko löydettävissä uusia keinoja, joilla voitaisiin vähentää mahdollisuuksia talousrikosten tekemiseen? Tässä tutkimuksessa taloudellista rikollisuutta tarkastellaan tilannetorjunnan (situational crime prevention) näkökulmasta. Näkökulma on uusi, sillä tilanteisen rikostorjunnan lähestymistapaa on sovellettu lähinnä perinteiseen rikollisuuteen. Senkin torjunnassa menetelmä on melko uusi. Tilannepreventiota ryhdyttiin teoreettisesti jäsentyneellä tavalla käyttämään vasta ja 1970-luvulla. Ensimmäiset projektit toteutettiin Yhdysvalloissa ja Englannissa ja kohdistettiin lähinnä vähäisten omaisuusrikosten ja ilkivallan torjumiseen. Tilannetorjunnan perusajatusta kuvaa vanha ja koettu sananlasku: "Tilaisuus tekee varkaan". Omaisuuden lukitsemisen ja merkitsemisen, asuinalueiden valaisemisen ja näköesteiden raivaamisen sekä rikosvälineiden poistamisen tiedetään joissakin tapauksissa vähentävän rikoksia. Tilannetorjunta pyrkii vaikeuttamaan rikoksentekoa estämällä rikostilanteiden muodostumista. Se lisää ja monipuolistaa valvontaa rikoksen vaikeuttamiseksi ja vähentää saatavissa olevaa hyötyä niin, ettei rikosta kannata tehdä. Strategia pyrkii myös vaikuttamaan mahdollisten tekijöiden käsityksiin rikoksen vaatimista ponnisteluista, riskeistä ja hyödyistä. Voidaanko samaa strategiaa soveltaa myös talousrikoksiin eli vaikeuttaa, estää ja tehdä kannattamattomaksi? Ajatusta tukee ainakin yksi talousrikoksiin kiinteästi liittyvä luonnehdinta: talousrikolliset toimivat hyvinkin laskelmoiden, toisin kuin monet omaisuus- tai väkivaltarikoksiin syyllistyvät. Rikostilanteisiin ja hyötyjen ja riskien arviointiin vaikuttamisen pitäisi siis toimia jopa tehokkaammin kuin perinteisessä rikollisuudessa. Tilannetorjunnan mahdollisuuksista ja keinoista talousrikosten torjunnassa ei ole aikaisempia tutkimuksia. Tässä tutkimuksessa tarkastelemme suomalaista lainsäädäntöä ja viranomaistoimintaa vuodesta 1983 lähtien, jolloin Suomessa valmistui ensimmäinen virallinen selvitys taloudellisesta rikollisuudesta. Luomme myös lyhyen katsauksen Ruotsin ja Norjan talousrikostorjuntaan tilanneprevention näkökulmasta. Tarkastelun pohjaksi esittelemme ja arvioimme tilannetorjunnan teoreettisia lähtökohtia, käyttöä perinteisen rikollisuuden torjunnassa ja strategiaan kohdistettua kritiikkiä.9 2 RIKOSTORJUNNAN STRATEGIAT 2.1 Rikollisuus ja sen syyt Rikollisuus ei ole viime vuosina merkittävästi lisääntynyt, mutta viime vuosikymmeninä eli pitemmän ajan kuluessa se on kaikkien käytettävissä olevien tietojen mukaan selvästi kasvanut. Yksiselitteisiä ja vertailukelpoisia tilastoja rikollisuuden pitkän ajan muutoksista ei Aromaan (1996) mukaan ole, mutta suunta on esimerkiksi kaikissa läntisen Euroopan maissa selvä: rekisteröity, poliisin tietoon tullut rikollisuus on lisääntynyt. Keskeisenä rikollisuuden kasvun syynä on usein pidetty rikostilaisuuksien (kohteiden) lisääntymistä yhteiskunnan nopean muutoksen ja kaupungistumisen myötä. Rikollisuuden kasvun syitä on etsitty niistä merkittävistä sosiaalisista, kulttuurisista ja taloudellisista muutoksista, joita läntiset yhteiskunnat ovat sitten 1950-luvun kokeneet. Graham ja Bennett (1995) pitävät näistä muutoksista tärkeimpinä: -entistä pluralistisemman nuoren sukupolven taloudellista ja sosiaalista emansipaatiota -sosiaalistavien rakenteiden, kuten perheen ja kirkon rapautumista -kuluttajuuden kasvua yhdistyneenä materiaalisen hyvinvoinnin voimistuneisiin odotuksiin. Nämä kaupungistumiseen liittyvät kehityspiirteet ovat muuttaneet arkielämää, luoneet uusia rikostilaisuuksia sekä vähentäneet valvontaa ja epävirallista kontrollia. Samaan aikaan ovat oikeusjärjestelmän ja perinteisen rikostorjunnan mahdollisuudet rikollisuuden vähentämiseen heikenneet. Sosiologista selitysmallia rikollisuudelle etsittäessä on usein viitattu Emile Durkheimin 1800-luvun lopulla, alkuaan yhden itsemurhatyypin selitykseksi esittelemään anomiateoriaan. Durkheimin ajattelussa anomia tarkoittaa yhteiskunnallista normittomuutta, tilaa, jossa yhteisö ei pysty antamaan yksilöille sitovia normeja. Näitä tiloja voi esiintyä esimerkiksi talouden lama- ja nousukausina eli suurten sosiaalisten muutosten aikoina. Allardtin (1971, 91 96) mielestä anomian merkitys on siinä, että yksilö ei ehkä havaitse niitäkään normeja, joita tosiasiassa on. Jos ihminen sisäistää normijärjestelmän käskyt ja kiellot, hän useimmiten tyytyy tyydyttämään tarpeensa laillisin keinoin. Toisinaan normijärjestelmän toimintakyky heikkenee, ja jos yksilö ei enää tässä tilanteessa voi tyydyttää tarpeitaan entisin keinoin, eikä uusia laillisia keinoja ole näköpiirissä, syntyy heikko, normiton eli anominen tila (Anttila & Törnudd 1983, 33). Mm. Merton (1938) on käyttänyt anomiateoriaa rikollisuuden selityksenä. Rikollisuus yleistyy tietyissä tilanteissa, kun normijärjestelmää ylläpitävät instituutiot muuttuvat tai häviävät, ja yksilö tämän johdosta10 vieraantuu yhteiskunnasta, tai kun yhteisössä vallitsee voimakas eri suuntiin vaikuttavien normistojen ristipaine. Sosiologisiin rikollisuusteorioihin kuuluu myös Edwin H. Sutherlandin 1930-luvulla kehittelemä differentiaalisen assosiaation teoria. Se selittää rikollisuuden normaalina opittuna käyttäytymisenä ja hylkää ajatuksen, että rikollisuuden syynä olisi yksilön biologinen poikkeavuus tai psykologinen patologisuus. Yksilö hairahtuu Sutherlandin (1939) teorian mukaan rikokseen helpommin, jos hänellä on enemmän kosketusta rikolliseen kuin rikoksia karttavaan ympäristöön, eli "seura tekee kaltaisekseen". Sutherlandin tiedetään kehitelleen teoriaansa yhtä aikaa taloudellista rikollisuutta koskevan tutkimuksensa kanssa. Takala (1987, ) onkin luonnehtinut differentiaalisen assosiaation teoriaa talousrikollisuuden teoriaksi. 2 Rikollisuutta yhteiskunnallisena ilmiönä tutkiva kriminologia on etsinyt lainalaisuuksia, jotka toisaalta säätelevät yhteiskunnan kokonaisrikollisuuden tasoa ja rakennetta ja toisaalta rikollisten henkilöiden ja rikollisten tekojen valikoitumista. On pitkään pyritty löytämään rikollisuutta yleisesti selittäviä teorioita erilaisista biologisista, psykologisista ja sosiaalisista lähtökohdista. Rikollisuutta yleisesti selittävien lainalaisuuksien etsintä jatkuu, mutta osa kriminologeista on siirtänyt viime aikoina huomionsa yleisistä teorioista spesifeihin rikoksiin ja rikostilaisuuksiin tavoitteenaan suoraan rikosten ehkäisy. 3 Tämän lähestymistavan tekemät huomiot ovat osaltaan asettaneet perinteiset rikollisuuden syntyä ja poikkeavuutta koskevat selitykset uuteen valoon. Havainnot rikoksista eivät välttämättä tuekaan kaikkea rikollisuutta selittäviä yleisiä teorioita silloin, kun analysoidaan tiettyjä, hyvin tarkoin rajattuja rikostyyppejä tietyn tyyppisissä olosuhteissa (Weisburd et al. 1993). 2.2 Rikostorjunta ja rikosoikeuden keinot Rikollisuutta ja sen kontrollia koskevaa yhteiskuntapolitiikan osaa kutsutaan kriminaalipolitiikaksi. Se taas on osa laajempaa kontrollipolitiikkaa. Laajimmillaan kontrollipolitiikka tarkoittaa Anttilan ja Törnuddin mukaan (s. 2 Takalan mukaan Sutherland piti teoriaansa ylivertaisena, koska muut eivät kyenneet selittämään talousrikollisuutta. Hän tulkitsee Sutherlandin antaneen valkokaulusrikollisuutta koskevassa tutkimuksessaan näytön tavasta, jolla differentiaalisen assosiaation teoriaa pitäisi soveltaa. "Sutherland mm. kuvaa, kuinka liike-toiminnan oppimisen ohessa liike-elämässä opitaan rikollisia tekniikoita ja mikä olennaisempaa tiettyjä suhtautumistapoja, jotka edistävät rikoksia. Jo pelkkä hokema 'business is business' kuvaa asennetta, johon kuuluu välinpitämättömyys liiketoiminnan laillisuutta kohtaan. Opitaan tietyt rationalisoinnit, joilla perustellaan rikollisen toiminnan hyväksyttävyyttä." 3 On olemassa myös anti-kriminologiaksi kutsuttu ajattelutapa, joka suhtautuu kriittisesti koko kriminologiseen perintöön ja perusajatuksiin. Ks. esimerkiksi Stanley Cohen: Against Criminology11 23 24) kaikkea sitä julkisen vallan haltijoiden toimintaa, jolla yhteiskunnan jäseniä ohjataan täyttämään heihin suunnatut rooliodotukset. Suomessa ja muissa Pohjoismaissa kontrollipolitiikalla tarkoitetaan usein suppeammin vain sitä virallista kontrollia, joka koskee rikollisuutta ja sitä lähellä olevaa norminvastaista käyttäytymistä. Suomessa 1970-alussa kehittynyt suuntaus edustaa uusklassista kriminaalipolitiikkaa. Nuutila (1995, 12) katsoo sen konkretisoituneen mm. rikoslain kokonaisuudistuksessa, jonka keskeisiä lähtökohtia ovat olleet rangaistuksen yleisestävän vaikutuksen sekä oikeudenmukaisuuden, oikeusvarmuuden ja humaanisuuden korostaminen. Rikosten ennakkotorjunta on kriminaalipolitiikan ensisijainen keino. Käsitteenä rikospreventio tarkoittaa Kaiserin mukaan (1988) kaikkia niitä toimenpiteitä, joiden erityisenä tarkoituksena on minimoida rikosten määrä ja vakavuus vähentämällä rikoksentekomahdollisuuksia ja vaikuttamalla potentiaalisiin rikoksentekijöihin tai kansalaisiin. Van Dijk ja Waard (1991) ovat määritelleet käsitteen vielä laajemmin niiden yksityisten ja julkisten menettelytapojen kokonaisuudeksi, jonka tavoitteena on rikollisuudesta aiheutuvien vahinkojen vähentäminen. Perinteisesti rikostorjunta on jaettu vaikutuksiltaan preventiivisiin (ehkäiseviin) ja repressiivisiin (rankaiseviin) toimintamuotoihin. Takalan (1996) mielestä rajanveto ei tosin aina ole selvä, sillä repressiiviset toimetkin voivat vaikuttaa ehkäisevästi. Rangaistukseen ja rangaistusuhkaan liittyvää ennaltaestävyyttä on käytetty rikoslain keskeisenä perusteluna ja oikeutuksena. Tällöin estävyys jaetaan yleispreventioon ja erityispreventioon. Edellinen tarkoittaa rangaistuksen yleistä pelotevaikutusta kaikkiin kansalaisiin, jälkimmäinen jo kärsityn rangaistuksen pelotevaikutusta, joka estää uusimasta rikosta. Lisäksi puhutaan marginaalipreventiosta eli siitä ehkäisevästä vaikutuksesta, joka syntyy rangaistustasoa muutettaessa. Yleisprevention välitön vaikutus on pelote; rangaistusuhan on tarkoitus vakuuttaa mahdollisille rikoksentekijöille, että rikos ei kannata. Kriminaalipolitiikan painopiste on nykyisin kuitenkin enemmän yleisprevention välillisessä, moraalia ja tapaa luovassa vaikutuksessa. Tällöin ajatellaan, että itse rikosoikeusjärjestelmän olemassaolo ja toiminta saavat ihmiset vähitellen sisäistämään rikosoikeuden kieltoja ja käskyjä. Ihmiset toimivat lain vaatimalla tavalla, koska pitävät tätä itsestään selvänä (Nuutila, 18 19). Rikoslailla on sekä suoria että epäsuoria vaikutuksia. Epäsuorasti rikoslaki vaikuttaa monin tavoin: jotkut ryhtyisivät tiettyihin tekoihin, jos se olisi laillista, mutta pidättäytyvät teoista, koska ne ovat kiellettyjä. Rikoslain suoraa vaikutusta, pelotetta, on pidetty rangaistuskäytännön päätarkoituksena. Pelote ei kuitenkaan tehoa rikollisiin, jotka toimivat hetken mielijohteesta tai elävät päivästä päivään. Tutkimusten mukaan (Tonry & Farrington 1995) 312 rangaistustason muutokset eivät myöskään oleellisesti vaikuta rikosten määrään. Eräät tutkimukset näyttävät osoittavan, että rangaistuksen pelote tepsisi heikosti juuri niihin, joille se on ensisijaisesti tarkoitettu. Esimerkiksi Tunnell (1996) totesi tämän omaisuusrikoksiin syyllistyneitä haastatellessaan. Hänen havaintonsa ovat ristiriidassa sekä rationaalisen päätöksenteon teorioiden että rangaistusten ennaltaehkäisevään vaikutukseen sokeasti uskovien käsitysten kanssa. Kovempia rangaistuksia käyttävä politiikka voi pelottaa niitä yksilöitä, jotka eivät tee rikoksia tai syyllistyvät niihin harvoin. Tehottomalta se vaikuttaa sovellettuna yksilöihin, jotka tekevät usein rikoksia. Tunnell totesi rikollisten virheellisesti uskoneen, etteivät jäisi kiinni. Toiseksi he ajattelivat kiinni joutuessaankin saavansa vain lyhyen vankeustuomion. Kolmanneksi he rikokseen syyllistyessään joka tapauksessa uskoivat, ettei vankila olisi pelottava ympäristö. 2.3 Muut rikostorjunnan keinot Pyrkimyksissä rikollisuuden vähentämiseksi onkin ajan mittaan selvinnyt, että rikosoikeudelliset keinot esimerkiksi rikoksentekijän pidätys, syyte, tuomio ja rangaistus säätelevät vain rajoitetusti rikollisuutta. YK:n rikoksentorjunnan käsikirja (1992) arvioi kriminaalipolitiikan tästä syystä suuntautuneen monissa maissa kehittämään muita kuin rikosoikeudellisia toimia rikosten ehkäisemiseksi ja vähentämiseksi. Eniten kokemuksia ja tuloksia muiden menetelmien käytöstä on saatu omaisuusrikosten torjunnassa. Graham ja Bennett katsovat tämän olevan sikäli merkittävää, että liikennerikoksia lukuunottamatta juuri nämä rikokset muodostavat kaikissa maissa suurimman osan raportoiduista rikoksista. YK:n rikoksentorjunnan käsikirja mainitsee tällaisina rikoksina niin yksilöihin kohdistuvat varkaudet ja asuntomurrot kuin kaupalliseen tai julkiseen omaisuuteen kohdistuneet murtovarkaudet ja vahingonteotkin. Yleisesti hyväksyttyä rikostorjunnan määritelmää tai konsensusta torjuntaohjelmien sisällöstä ei ole onnistuttu saavuttamaan. Yhden varhaisimmista yrityksistä luokitella rikostorjunnan menettelyjä tekivät Brantigham ja Faust (1976). He jakoivat torjuntamuodot kansanterveystutkimuksen jaottelua käyttäen kolmeen ryhmään: 1.Primäärinen eli ensimmäisen vaiheen rikostorjunta, joka kohdistaa huomion ihmisten fyysiseen ja sosiaaliseen ympäristöön ja tekijöihin, jotka vaikuttavat rikostilaisuuksiin. Sellaisia ovat mm. ympäristön suunnittelu ja asuntoalueiden viihtyvyys ja turvallisuus. Primääri torjunta siis yrittää estää rikoksia vaikuttamalla yksilöiden sijasta pikemminkin niihin yleisiin ympäristöoloihin, jotka synnyttävät rikoksia. 2.Sekundäärissä eli toisen vaiheen rikostorjunnassa päähuomio kohdistetaan yksilöihin tai ryhmiin, jotka ovat vaarassa tulla rikollisiksi. Se pyrkii puuttumaan13 heidän elämäänsä siten, että he eivät ryhtyisi rikollisiin tekoihin. Tämä voi tapahtua mm. tukemalla perheitä niin, etteivät ne hajoaisi, tukemalla lapsia niin, että he menestyisivät koulussa tai vähentämällä nuorten työttömyyden tai asunnottomuuden riskejä. 3.Tertiäärinen eli kolmannen vaiheen rikostorjunta taas kohdistaa huomion niihin, jotka jo ovat tehneet rikoksia, ja se pyrkii katkaisemaan rikoskierteen. Tämä voi merkitä pelotetta, kuntoutusta, hoitoa tai vaarattomaksi tekemistä (eli pääsääntöisesti rikoslain keinoja). Ensimmäinen ryhmä koskee siis koko väestöä, toinen riskiryhmiä ja kolmas rikokseen jo syyllistyneitä. Tätä jaottelua on myös kritisoitu. Graham ja Bennett esimerkiksi katsovat, ettei siinä oteta huomioon, ketkä toimia tekevät poliisi, yhteisö vaiko potentiaaliset uhrit. Jako ei myöskään suosi mekanismeja, joilla toimien oletetaan vaikuttavan tehokkaasti, esim. lisäämällä riskejä tai vähentämällä hyötyjä. Vakavin kritiikki liittyy siihen, ettei tällaista jakoa voi rikostorjunnan käytännössä soveltaa työmetodina. Jaottelua on toisaalta pidetty rikosten ehkäisyyn hyvin soveltuvana työmetodina. Aromaa (1992) on laatinut jaottelun aineksista yhdeksänluokkaisen toimenpidetypologian. Se luokittelee rikosten primäärisen, sekundäärisen ja tertiäärisen ehkäisyn sen mukaan, kohdistuvatko toimenpiteet tekijöihin, tilanteisiin vai uhreihin. Aromaan mukaan primäärinen tilannekeskeinen rikosten ehkäisy voisi tarkoittaa esimerkiksi suojaustason kohentamista kaupungin kaikissa rakennuksissa. Sekundäärinen tilannekeskeinen ehkäisy kohdistaisi toimenpiteet tietyntyyppisten alueiden kohteisiin ja tertiäärinen tunnettuihin paikkoihin, joissa jo on tapahtunut paljon rikoksia. YK:n rikoksentorjunnan käsikirjassa muut rikostorjunnan muodot on jaettu sosiaalipoliittisiin, tilaisuuspainotteisiin ja yhteisöpohjaisiin menetelmiin. Niistä ensimmäinen käsittää toimet rikollisuuden perussyihin ja rikoksia tekevien yksilöiden ominaisuuksiin vaikuttamiseksi. Toinen ryhmä pyrkii vähentämään rikoksenteon mahdollisuuksia. Kolmas strategia on yhteisöpohjainen rikostorjunta, jossa yhteisöjen kykyä vähentää rikoksia pyritään parantamaan sekä tilaisuuspainotteisin että sosiaalipoliittisin toimin. Strategiat nähdään toisiinsa liittyvinä ja toisiaan täydentävinä lähestymistapoina. Sosiaalipoliittinen rikostorjunta eroaa kuitenkin tilannepreventiosta vähintään kolmessa suhteessa. Ensiksikin sosiaalipoliittinen rikoksentorjunta enimmäkseen kohdistuu nuoriin ja lapsiin. Toiseksi se käsittää laajemman mutta epämääräisemmän rikollisuuden alueen ja erityisesti nuorisorikollisuuden. Kolmanneksi hankeluonteisia, lyhyen tähtäyksen tilaisuuspainotteisia torjuntahankkeita voidaan ainakin joissakin määrin testata. Rikollisuuden ehkäisy sosiaalipoliittisin toimin on pitkän tähtäyksen ohjelmiin perustuva lähestymistapa, jonka tuloksia on YK:n käsikirjan mukaan vaikea arvioida toimien välittömien vaikutusten perusteella. 314 Muut rikostorjunnan muodot ovat herättäneet myös vastustusta, sillä usko rikoslakien ehkäisevään voimaan on aina ollut luja. On pidetty ikään kuin annettuna, että rikoslait ovat olemassa siksi, että tuomittavaa menettelyä tapahtuisi vähemmän. Yleisestävyyden on uskottu olevan ensisijainen oikeutus rikosoikeudelliselle rangaistusjärjestelmälle. Edelleen on uskottu, että rikos on moraalinen epäonnistuminen ja lain pakkokeinot valtion ainoa kattava ennaltaehkäisyn keino. Tästä syystä mm. USA:ssa merkittävät asiantuntijat ovat vaatineet kovempia rangaistuksia ja vähätelleet ennaltaehkäiseviä toimia. Tonry ja Farrington pitävät asennoitumisen syynä myös sitä, että ennaltaehkäisevien lähestymistapojen arvellaan hämärtävän liikaa rikoksentekijän moraalisen syyllisyyden tunnistamista.15 2.4 Rikostorjunnan integroitu malli Rikostorjuntaa voi tarkastella myös niin, että erilaisiin teorioihin nojaavat strategiat nähdään pikemminkin toisiaan täydentävinä kuin keskenään kilpailevina. David P. Farrington (1995, ) on tästä lähtökohdasta esittänyt ns. integroidun mallin. Siinä tilannetorjunta eli tämän tutkimuksen aihe asettuu kokonaisuuteen, jossa rikoksentekijän valintoja selittävät sekä tilannetekijät että monien hetkellisten ja pitkäaikaisten tekijöiden muovaama alttius rikokseen (criminal potential). 4 3 Kuvio 1 Rikostorjunnan integroitu malli 4 Ruotsin rikostorjunnan neuvottelukunta (Brottsförebyggande rådet) on järjestänyt vuosina 1992 ja 1994 "integroivan kriminologian" konferenssit, joiden esitelmät on julkaistu vuosina 1993 ja 1995 ilmestyneissä teoksissa. Farrington esitteli malliaan vuoden 1995 teoksessa kommentoidessaan esitelmiä sosiaalisista ja tilaisuuspainotteisista torjuntastrategioista.16 Farrington ei pidä malliaan uutena rikosteoriana. Hän toivoo sen kuitenkin olevan hyödyksi, kun eri tarkastelutapoja pyritään rikostorjunnassa yhdistämään. Mallin ajatuksena on integroida yhdeksi kokonaisuudeksi kolmentyyppisiä rikoksentekoon vaikuttavia tekijöitä: -yksilöiden välisiä käyttäytymisen eroavuuksia selittäviä pitkäaikaisia tekijöitä -yksilön käyttäytymisen vaihtelua selittäviä, arjen tapahtumien aiheuttamia lyhytaikaisia tekijöitä -rikostilaisuuteen liittyviä, valintaan vaikuttavia tekijöitä. Pitkäaikaisvaikutuksia aiheuttavien tekijöiden avulla pyritään vastaamaan kysymyksiin, miksi joistakin tulee rikollisia ja toisista ei, tai miksi jotkut syyllistyvät rikokseen useammin kuin muut. Lyhytaikaisvaikutuksia aiheuttavien tekijöiden avulla taas vastataan kysymyksiin, miksi ihmiset syyllistyvät rikokseen joissakin tilanteissa ja paikoissa helpommin kuin toisissa. Malliin sisältyvät myös rikoksen seuraukset. Oletuksena on, että rikoksen palkkiot ja rangaistukset toisaalta saalis tai kavereiden hyväksyntä, toisaalta tuomio ja vanhempien paheksunta voivat vaikuttaa palautteena oppimisprosessissa, joka saattaa johtaa rikoksen uusimiseen tai rikoksesta pidättäytymiseen. Rikoksen seurausten laatikosta lähtevät nuolet tarkoittavat mallissa sitä, että edellä kuvatut seuraukset vaikuttavat sekä pitkän ajan kuluessa kehittyvään rikosalttiuteen että itse valintatilanteeseen. Valintatilanteessa oppimisprosessin palaute liittyy koettuihin kustannuksiin, hyötyihin ja todennäköisyyksiin. Kaavion kaksi ylintä laatikkoa kuvaavat kehitys- ja motivaatioteorioiden mukaisia pitkäaikaisia perusvaikutuksia yksilöiden rikosalttiuteen. Nämä ovat keskeisiä lähtökohtia klassisissa, rikollisuuden syiden pohdintaan liittyvissä teorioissa. Monet biologiset, yhteiskunnalliset ja taloudelliset tekijät siis vaikuttavat pitkän ajan kuluessa kehittyviin, suhteellisen vakaisiin ja hitaasti muuttuviin rikoksentekoalttiuden eroihin yksilöiden välillä. Farringtonin mallissa pitkäaikaistekijät vaikuttavat yksilön kunkin hetken rikosalttiuden tasoon, mutta siihen vaikuttavat myös yksilön elämään liittyvät satunnaiset tapahtumat. Potentiaalinen rikoksentekijä on ehkä saanut potkut töistä tai rukkaset tyttöystävältä. Tällaiset tapahtumatekijät vaikuttavat mielialaan, ja tunnekuohu voi sopivan tilaisuuden tullen purkautua rikolliseen tekoon. Kaaviossa elämän satunnaisten tapahtumien vaikutukset on kuvattu nuolin, jotka tulevat kahdesta vasemmalla olevasta laatikosta. Kaiken kaikkiaan kuvio siis osoittaa Farringtonin ajattelevan, että rikostilaisuudessa tapahtuva valinta riippuu sekä rikoksenteon alttiudesta että tilanteeseen liittyvistä kustannuksista, hyödyistä ja riskeistä. Kolme laatikkoa oikealla ja keskellä arkirutiinit tilaisuus päätöksenteko kuvaavat tilaisuuspainotteisen rikostorjunnan keskeisiä elementtejä. Rikollisten ja uhrien arkiset toiminnot luovat rikoksenteon17 tilaisuuksia. 5 Rikostilaisuuden tullessa kohdalle potentiaalinen rikoksentekijä arvioi subjektiivisesti rikoksen hyödyt ja haitat sekä muut rikoksentekoon liittyvät tekijät, kuten sen vaatimat ponnistelut ja rikokseen liittyvät riskit. Tilannetorjunnan teoriassa näiden valintojen oletetaan olevan rationaalisia ainakin sikäli, että yritetään saada palkkioita mahdollisimman vähällä vaivalla ja pienellä riskillä. 6 Hetkellisen alttiuden ja tilaisuuden välinen kaksisuuntainen nuoli osoittaa Farringtonin mukaan sen mahdollisuuden, että tilaisuuden kohtaaminen voi lisätä potentiaalisen rikoksentekijän alttiutta rikokseen. Toisaalta se tarkoittaa mahdollisuutta, että hetkellisen rikosalttiuden kasvu voi saada ihmisen etsimään rikostilaisuutta. 3 5 Farrington on "alustavasti" sijoittanut vaarattomaksi tekemisen, "inkapasitaation", tilaisuustekijäksi. Se muistuttaa hänen mielestään kohteen poistamista ja uhrin eristämistä tai suojaamista. 6 Farringtonin mielestä tähän valintamalliin on mahdollista sisällyttää myös aikatekijä ("time discounting"). Sillä hän viittaa tilanteeseen, jossa valintaa tekevä kokee, että välittömästi saatavissa olevien hyötyjen vastapainona ovat vasta joskus myöhemmin ehkä toteutuvat kielteiset seuraukset. Aiheesta vuoden 1994 konferenssissa esitelmöinyt Carl-Gunnar Janson tulkitsee aikatekijän tilaisuuspainotteisten torjuntatoimien hyödyllisyyttä korostavaksi argumentiksi. Aikatekijällä voi arvioida olevan merkitystä nimenomaan talousrikoksissa; yritystoimintaan keskeisesti kuuluvassa katetuottoajattelussa tuottoja arvioidaan juuri suhteessa aikaan. Tästä näkökulmasta talousrikosten torjunnan tulisi siis vaikuttaa niin, etteivät potentiaaliset rikoksentekijät voisi kokea hyötyjä niin välittöminä eivätkä kielteisiä seurauksia niin kaukaisina ja epävarmoina.18 3 TILANNETORJUNTA 3.1 Taustaa Ihmisten arkielämässä rikosten torjunta tilaisuuspainotteisin keinoin on ollut terveen järjen käyttöä: on lukittu ovia, merkitty karjaa ja asennettu hälytysjärjestelmiä. Kriminologiassa käsite situational crime prevention, tilannetorjunta, on kuitenkin melko uusi. Tonry ja Farrington ajoittavat sen tulon itsenäiseksi torjuntamenetelmäksi 1970-luvun loppupuolelle. Tällöin siitä tuli Englannin sisäministeriön alaisen kriminologian tutkimusyksikön (The Home Office Research and Planning Unit, sittemmin Home Office Crime Prevention Unit) ehkä keskeisin rikostorjuntamenetelmä. Torjuntastrategian mahdollisuuksia on järjestelmällisemmin tutkittu vasta parinkymmenen vuoden ajan. Strategian merkittävimpänä kehittäjänä mainitaan usein Ronald V. Clarke. 7 Hän kiinnostui aiheesta ja 1970-luvulla tehdessään yhdessä Derek Cornishin kanssa sisäministeriölle vankiloita koskevia tutkimuksia. Niiden perusteella he päätyivät oletukseen, että tilaisuudet ja tilannekohtaiset houkuttimet eli välittömät ympäristötekijät olivat rikokseen ryhtymisen kannalta tärkeämpiä kuin oli tavattu ajatella. Tämä päättely johti tutkimuksiin, joilla ministeriön tutkimusyksikkö pyrki kehittämään toimia rikostilaisuuksien vähentämiseksi (Cornish & Clarke 1986). Kehitystyön taustana oli myös muita, paljon vanhempia tutkimuksia, jotka viittasivat tilaisuuden tärkeään rooliin rikollisuudessa. Burt osoitti vuonna 1925 Lontoon rikollisuutta tutkittuaan, että talvikauden pimeys vaikutti omaisuusrikosten määrään. Harthorne ja May osoittivat kolme vuotta myöhemmin lapsiin kohdistetun valvonnan määrän yhteyden vilpin määrään. Clarke viittaa myös Engstadin 1970-luvun puolivälissä tekemiin tutkimuksiin liiketilojen, ravintoloiden ja pysäköintipaikkojen sijainnin yhteydestä rikosten esiintymiseen. Tutkimusten tuloksista kävi Clarken mukaan ilmi, että rikollinen käyttäytyminen näytti riippuvan paljolti tilaisuuksien sekä hetkellisten paineiden ja houkutusten muutoksista. Asuinalueiden murtotutkimukset osoittivat lisäksi, että riskin ja rikoksen vaatiman ponnistelun välttäminen vaikutti rikoskohteen valintaan. Havainnoista avautui rikoksiin Clarken mielestä dynaaminen näkökulma, josta hän vuonna 1980 muotoili tilannetorjuntaan yksinkertaisen valintamallin (choice). Valintamallin elementtejä olivat rikoksentekijän taustaa ja nykyisiä olosuhteita koskevien tietojen lisäksi tiedot tekijän välittömistä motiiveista ja 7 Clarke väitteli tohtoriksi Lontoon yliopistossa vuonna 1968 oppiaineenaan psykologia. Hän johti sittemmin Englannin sisäministeriön kriminologista tutkimusyksikköä ja työskentelee nykyisin Yhdysvalloissa, New Jerseyn osavaltiossa sijaitsevan Rutgersin yliopiston professorina.19 aikomuksista, mielialasta ja tunteista, moraalisista arvioinneista, rikosmahdollisuuksien oivaltamisesta sekä kiinnijäämisriskin ja todennäköisten seuraamusten arvioista (Clarke 1995a). Sittemmin malli on jalostunut ns. rationaalisen valinnan (rational choice) näkökulmaksi, keskeiseksi tilannetorjunnan strategian elementiksi. Strategian kehityshistoria osoittaa, että perustana eivät olleet teoreettiset oivallukset. Lähtökohtia olivat pikemminkin yksittäisten tutkimusten viitteet, joiden mukaan tuntuva osa rikollisuudesta voisi selittyä erilaisista asiayhteyksistä ja tilaisuuksista. Tästä taas seuraa, että torjuntakin rakentuu rikostilaisuuksia vähentävistä menetelmistä. Felson (1994) arvioi Clarken kumppaneineen lähteneen "torjuntakokeiluissaan" ajattelutavasta, joka ei välitä akateemisista teorioista, vaan keskittyy tarkasti yksilöityihin rikostyyppeihin ja yrittää torjua rikoksia käytännöllisellä, luonnollisella ja yksinkertaisella tavalla. Clarken mukaan (1995a) kymmenen viime vuoden aikana tehdyt tutkimukset ovat selvästi vahvistaneet strategian teoreettista perustaa. Yhtenä tilannetorjunnan pääelementtinä hän mainitsee nyt selkeän teoreettisen kehyksen, jolla hän viittaa ns. arkirutiinien teoriaan ("routine activity" theory) ja rationaalisen valinnan näkökulmaan ("rational choice" perspective). 8 Uusimmissa kriminologiaa käsittelevissä teoksissa ja artikkeleissa strategiaa luonnehditaan usein teoriaksi. 8 James S. Colemanin mukaan ("The Impact of Gary Becker's Work on Sociology", Acta Sociologica (1993) 36: ) rationaalisen valinnan mallin soveltaminen rikollisuuden selittämiseen on paljolti Gary Beckerin ansiota. Taloustieteen Nobel-palkinnon vuonna 1992 saanut Becker sovelsi uusklassisessa taloustieteessä kehiteltyä ja käytettyä taloudellisen rationaliteetin mallia rikollisuuteen jo vuonna 1968 julkaistussa artikkelissaan "Crime and Punishment: An Economic Approach" (Journal of Political Economy 76, ). Artikkelin luvussa "Rikosten tarjonta" Becker korosti lähestymistapansa noudattavan taloustieteilijöiden tavallista valinnan analyysia. Oletuksena oli, että henkilö tekee rikoksen, jos sen odotetut hyödyt ovat suuremmat kuin ne hyödyt, joita hän voisi saada käyttämällä aikaansa ja muita voimavarojaan muihin toimintoihin. "Joistakin henkilöistä tulee tästä syystä 'rikollisia', ei siksi, että heidän perusmotivaationsa eroaisi muiden henkilöiden motiiveista, vaan koska heidän hyötynsä ja kustannuksensa eroavat." (s. 176)20 3.2 Tilannetorjunnan teoria Clarken (1992) mukaan strategia rakentuu rikostilaisuuksia vähentävistä toimenpiteistä, jotka kohdistuvat erittäin spesifeihin, tarkoin yksilöityihin rikostyyppeihin. Toimenpiteillä tarkoitetaan välittömän ympäristön mahdollisimman systemaattista ja pysyvää hallintaa, suunnittelua ja käsittelyä. Toimenpiteiden tarkoituksena on, että monenkirjava potentiaalisten rikollisten joukko havaitsee rikoksenteon vaatimien ponnistusten ja siihen liittyvien riskien lisääntyvän sekä saatavissa olevien hyötyjen vähenevän. Strategian yksi teoreettinen lähtökohta on ns. arkirutiinien teoria. Sen mukaan (Murray 1995) rikos edellyttää tapahtuakseen tilanteen, josta puuttuu toimiva valvonta ja jossa rikoksentekoon motivoitunut rikollinen ja otollinen rikoksen kohde tällöin kohtaavat toisensa. 9 Toinen teoreettinen lähtökohta liittyy ns. rationaalisen valinnan näkökulmaan. Sen ajatuksena on (Cornish & Clarke 1986) tässä rikostorjunnan yhteydessä, että rikokset ovat tulosta rikoksentekijöiden rationaaleista valinnoista, jotka perustuvat oletettujen kustannusten ja hyötyjen arviointiin. Tilannetorjunnan teoria siis koostuu useista erilaisista, mutta osin toisiinsa kytkeytyvistä lähtökohdista ja olettamuksista, joita on syytä tarkastella lähemmin: -kohteena spesifit, tarkoin yksilöidyt rikostyypit ja -tapahtumat -näkemys rikoksentekijöistä monenkirjavana joukkona -rationaalisen valinnan näkökulma -arkirutiinien teoria -välittömän rikosympäristön käsittely. Torjuntatoimien räätälöinti spesifeille rikostyypeille Strategian ajatuksena on tarjota spesifeihin tilanteisiin spesifejä ratkaisuja. Tilaisuuksia painottava lähestymistapa eroaakin muista rikostorjunnan suuntauksista juuri korostamalla spesifejä ongelmia ja niihin räätälöityjä yksilöllisiä ratkaisuja (Lab 1993). Kun kohteena ovat tarkoin yksilöidyt ongelmat, niitä voi tutkia syvällisesti ja sen perusteella hahmottaa ja soveltaa vastatoimia, arvioida niiden vaikutuksia ja tarvittaessa muotoilla toimia uudelleen. Clarke (1995b) on perustellut tarkasti yksilöityjen rikostyyppien valintaa rikostorjunnan kohteeksi mm. viittaamalla asuntomurtoja koskevaan Poynerin ja Webbin tutkimukseen. Sen mukaan yksilöinniksi ei riitä, että rikostorjunta kohdistetaan yleisesti murtoihin. Murtojenkin torjunta näytti vaativan erilaisia toimia riippuen siitä, olivatko varkaiden kohteena elektroniset laitteet vai käteinen raha ja korut. Käteiseen rahaan ja koruihin kohdistuvat murrot näyttivät tapahtuvan useimmiten vanhoissa asunnoissa 9 Murray tarkoittaa otollisen kohteen ja motivoituneen rikollisen kohtaamisella hyvin konkreettista kohtaamista eli kohtaamista "tilan ja ajan suhteen". Näytä lisää
Taloudellinen rikollisuus Erikoistumisjakso 16.4.2015 1. Laajennettuun hyötykonfiskaatioon liittyvä kevennetty todistustaakka? (Viljanen: Konfiskaatio 2. Prejudikaatin KKO 2007:1 mukaan huumausaineen myymisen Lisätiedot III RIKOLLISUUSKONTROLLI
III RIKOLLISUUSKONTROLLI Tässä jaksossa käsitellään virallisen kontrollijärjestelmän toimintaa kuvailemalla muun muassa rikosten ilmituloa, ilmi tulleiden rikosten selvittämistä, rikoksentekijöiden syytteeseen Lisätiedot POLIISI HARMAAN TALOUDEN EHKÄISIJÄNÄ RIKOSKOMISARIO KIRSI ALASPÄÄ 28.10.2013
POLIISI HARMAAN TALOUDEN EHKÄISIJÄNÄ RIKOSKOMISARIO KIRSI ALASPÄÄ 28.10.2013 POLIISI HARMAAN TALOUDEN EHKÄISIJÄNÄ RIKOSKOMISARIO KIRSI KUJALA 29.10.2013 POLIISIN TIETOON TULLEET TALOUSRIKOKSET Poliisi Lisätiedot Rattijuopumus. Kaakkois-Suomen liikenneturvallisuusfoorumi 7.5.2015. rikoskomisario Ari Järveläinen 5.5.2015
Kaakkois-Suomen liikenneturvallisuusfoorumi rikoskomisario Ari Järveläinen 5.5.2015 Rattijuopumus Kuolemaan johtaneiden ja vakavien liikenneonnettomuuksien riskitekijä 1 Yleistä 1,6 promillen rajan ylittyessä Lisätiedot ULOSOTTOMENETTELYSSÄ VARATTOMAKSI TODETUT YRITYKSET
ULOSOTTOMENETTELYSSÄ VARATTOMAKSI TODETUT YRITYKSET HTSY Verohallinto 2.9.2014 2 (5) ULOSOTTOMENETTELYSSÄ VARATTOMAKSI TODETUT YRITYKSET Harmaan talouden selvitysyksikkö on tarkastellut ulosotossa vuosina Lisätiedot Oulun poliisilaitoksen neuvottelukunta Kunnallisen turvallisuussuunnittelun tavoitteet ja toteutus
Oulun poliisilaitoksen neuvottelukunta Kunnallisen turvallisuussuunnittelun tavoitteet ja toteutus Erityisrikostorjuntasektorin johtaja, rikosylikomisario Antero Aulakoski 1 Turvallisuus on osa hyvinvointia Lisätiedot HARMAA TALOUS JA RISKIEN HALLINTA - tilaajavastuu
HARMAA TALOUS JA RISKIEN HALLINTA - tilaajavastuu RATUKE-seminaari 28.10.2008 Markku Ranta-aho Rikostarkastaja Keskusrikospoliisi Etiikka, moraali ja liike-elämä ETIIKKA: käsitys hyvästä, pahasta, oikeasta Lisätiedot Kestävän kilpailupolitiikan elementit
Kestävän kilpailupolitiikan elementit Kilpailuviraston 20-vuotisjuhlaseminaari Finlandia-talo 7.10.2008 Matti Vuoria, toimitusjohtaja Keskinäinen työeläkevakuutusyhtiö Varma Lähtökohta Esityksen lähtökohtana Lisätiedot HARMAAN TALOUDEN JA TALOUSRIKOLLISUUDEN YHTEISKUNNALLISET VAIKUTUKSET. Kuntaliitto 23.5.2012 Rikoskomisario Kaj Björkqvist / KRP
HARMAAN TALOUDEN JA TALOUSRIKOLLISUUDEN YHTEISKUNNALLISET VAIKUTUKSET Kuntaliitto 23.5.2012 Rikoskomisario Kaj Björkqvist / KRP Teemat tänään Keskusrikospoliisin tehtävät Suomalainen harmaa talous ja talousrikollisuus Lisätiedot Poliisin näkökulma harmaan talouden torjunnasta Helsingissä
Poliisin näkökulma harmaan talouden torjunnasta Helsingissä Rakennuskonepäivät 21.1.21 Helsingin poliisilaitos Rikostarkastaja Ismo Siltamäki 21.1.21 Helsingin poliisilaitos AVOIMET, ILMOITETUT JA PÄÄTETYT Lisätiedot TYÖELÄKEVAKUUTUSMAKSUPETOS ESITUTKINNASSA
TYÖELÄKEVAKUUTUSMAKSUPETOS ESITUTKINNASSA HTSY Verohallinto Päiväys Verohallinto 2 (5) TYÖELÄKEVAKUUTUSMAKSUPETOS ESITUTKINNASSA Työeläkevakuutusmaksupetos ja sen törkeä tekomuoto ovat rikosnimikkeitä, Lisätiedot Yhteiskuntafilosofia. - alueet ja päämäärät. Olli Loukola / käytännöllisen filosofian laitos / HY
Yhteiskuntafilosofia - alueet ja päämäärät Olli Loukola / käytännöllisen filosofian laitos / HY 1 Yhteiskunnan tutkimuksen ja ajattelun alueet (A) yhteiskuntatiede (political science') (B) yhteiskuntafilosofia Lisätiedot Poliisin kehitysnäkymät ja rikollisuus Suomessa. Poliisijohtaja Robin Lardot
Poliisin kehitysnäkymät ja rikollisuus Suomessa Poliisijohtaja Robin Lardot Poliisin tehtävä Poliisilaki, 1 Poliisin tehtävä. Poliisin tehtävänä on oikeus- ja yhteiskuntajärjestyksen turvaaminen, yleisen Lisätiedot 1. Ohjaustyylit. Esimerkkejä tyylin käyttötilanteista. Tavoite. Työpaikkaohjaajan toiminta. Tulokset
1. Ohjaustyylit on hyvä tunnistaa itselleen ominaiset tavat ohjata opiskelijoita. on hyvä osata joustavasti muuttaa ohjaustyyliään erilaisiin tilanteisiin ja erilaisille opiskelijoille sopivaksi. Seuraavaksi Lisätiedot Restoratiivisen oikeuden historiallinen kehitys ja sen reunaehdot
Restoratiivisen oikeuden historiallinen kehitys ja sen reunaehdot Juhani Iivari, Valt. Tri., dosentti THL SOVITTELU SUOMALAISESSA YHTEISKUNNASSA- SEMINAARI Eduskunnassa 22.01. 2009 SOVITTELUN LÄHESTYMISTAPOJEN Lisätiedot Yrityksiin kohdistuvan ja niitä hyödyntävän rikollisuuden tilannekuva
Yrityksiin kohdistuvan ja niitä hyödyntävän rikollisuuden tilannekuva Syksy 2007 Keskusrikospoliisi Tuija Hietaniemi 4.10.2007 2006 - Elinkeinoelämän ja viranomaisten yhteinen strategia yrityksiin kohdistuvien Lisätiedot Maksukyvyttömyysongelmien kontrollista & rikosoikeudesta. Kaarlo Hakamies Ma. vanhempi oikeussihteeri, KKO 26.11.2010
Maksukyvyttömyysongelmien kontrollista & rikosoikeudesta Kaarlo Hakamies Ma. vanhempi oikeussihteeri, KKO 26.11.2010 Rikosoikeus viimesijainen keino Yhteiskunnallisiin ongelmiin tulisi ensisijaisesti löytää Lisätiedot Peliteoria Strategiapelit ja Nashin tasapaino. Sebastian Siikavirta sebastian.siikavirta@helsinki.fi
Peliteoria Strategiapelit ja Nashin tasapaino Sebastian Siikavirta sebastian.siikavirta@helsinki.fi Helsinki 11.09.2006 Peliteoria Tomi Pasanen HELSINGIN YLIOPISTO Tietojenkäsittelytieteen laitos Sisältö Lisätiedot Sovittelu. Suomen sovittelufoorumin päämääränä on saattaa sovittelu ratkaisumenetelmäksi ihmissuhdeongelmien ja konfliktien käsittelyssä.
Sovittelu Suomen sovittelufoorumin päämääränä on saattaa sovittelu ratkaisumenetelmäksi ihmissuhdeongelmien ja konfliktien käsittelyssä. SSF / T. Brunila / 2008 1 Kaksi erilaista näkökulmaa Rikosoikeus Lisätiedot Opinnäytetyöhankkeen työseminaarin avauspuhe 20.4.2006 Stadiassa Hoitotyön koulutusjohtaja Elina Eriksson
1 Opinnäytetyöhankkeen työseminaarin avauspuhe 20.4.2006 Stadiassa Hoitotyön koulutusjohtaja Elina Eriksson Arvoisa ohjausryhmän puheenjohtaja rehtori Lauri Lantto, hyvä työseminaarin puheenjohtaja suomen Lisätiedot Esityksen sisältö. Seksuaalirikoksesta tuomittujen kuntoutus osana rangaistuksen täytäntöönpanoa
Seksuaalirikoksesta tuomittujen kuntoutus osana rangaistuksen täytäntöönpanoa Esitys 13.1.2015 Otanvastuun.fi infotilaisuus/pela Yliopettaja, psykologi Nina Nurminen Rikosseuraamuslaitos/ Rikosseuraamusalan Lisätiedot yhteiskuntana Sosiaalitutkimuksen laitos Tampereen yliopisto
Suomi palkkatyön yhteiskuntana Harri Melin Sosiaalitutkimuksen laitos Tampereen yliopisto Nopea muutos Tekninen muutos Globalisaatio Työmarkkinoiden joustot Globalisaatio ja demografinen muutos Jälkiteollisesta Lisätiedot Turvallisuusselvityslaki ja käytännön toimijat. Säätytalo 18.11.2014 Suojelupoliisin lausuntotoiminto, ylitarkastaja Astrid Geisor-Goman
Turvallisuusselvityslaki ja käytännön toimijat Säätytalo 18.11.2014 Suojelupoliisin lausuntotoiminto, ylitarkastaja Astrid Geisor-Goman Supon ennalta estävä tehtävä Suojelupoliisin tulee lakisääteisen Lisätiedot Päihdehaittojen ehkäisy: kontrolli ja valistus
Päihdehaittojen ehkäisy: kontrolli ja valistus erikoissuunnittelija Elina Kotovirta, VTT Mikä vaikuttaa? -koulutus, 7.11.2012, Lahti 6.11.2012 1 Päihdehaittoja voi ehkäistä Monopoli (+++) Hinta ja verotus Lisätiedot Juhani Anttila kommentoi: Timo Hämäläinen, Sitra: Hyvinvointivaltiosta arjen hyvinvointiin Suomessa tarvitaan yhteiskunnallisia visioita
Juhani Anttila kommentoi: Timo Hämäläinen, Sitra: Hyvinvointivaltiosta arjen hyvinvointiin Suomessa tarvitaan yhteiskunnallisia visioita Kommentoitu esitysmateriaali: http://www.futurasociety.fi/2007/kesa2007/hamalainen.pdf Lisätiedot Sisällys. Johdanto... 15. Rikollisuuden selityksiä...23. Rikollisuuden muotoja...43. Esipuhe...11
Sisällys Esipuhe...11 Johdanto... 15 Mitä on rikollisuuden psykologia?... 15 Mikä on rikos?... 18 Rikollisuuden selityksiä...23 Rikollisuuden sosiologiaa pähkinänkuoressa...23 Psykologiset selitysmallit...28 Lisätiedot EK on valmis talkoisiin
EK on valmis talkoisiin Ajankohtaisseminaari harmaan talouden torjunnasta 10.1.2011 Toimitusjohtaja Mikko Pukkinen Elinkeinoelämän keskusliitto Harmaa talous Harmaan talouden ongelmiin suhtauduttava vakavasti Lisätiedot Vinkkejä talousrikollisuuden torjuntaan
Vinkkejä talousrikollisuuden torjuntaan Sähköurakoitsijapäivät 14.4.2011 Helsingin poliisilaitos Talous- ja omaisuusrikosyksikkö Rikostarkastaja Ville Kivistö Helsingin poliisilaitos Talous- ja omaisuusrikosyksikkö Lisätiedot Työllisyysaste Pohjoismaissa
BoF Online 2008 No. 8 Työllisyysaste Pohjoismaissa Seija Parviainen Tässä julkaisussa esitetyt mielipiteet ovat kirjoittajan omia eivätkä välttämättä edusta Suomen Pankin kantaa. Suomen Pankki Rahapolitiikka- Lisätiedot ERITYISPEDAGOGIIKAN PERUSKURSSI I-OSA
ERITYISPEDAGOGIIKAN PERUSKURSSI I-OSA pe 7.10.2011 - nauhoite a Pekka Matilainen ERILAISUUDEN JA POIKKEAVUUDEN ERILAISET LÄHESTYMISTAVAT NORMAALISUUS JA POIKKEAVUUS NORMI = YHTEISKUNNAN TAI YHTEISÖN LUOMA Lisätiedot Kotipuu. Anita Novitsky, Monikulttuurisuuden asiantuntija
, Monikulttuurisuuden asiantuntija SUOMESSA ON Monikulttuurisuus koulussa Noin 50 000 maahanmuuttajataustaista perhettä (4%) Yli 30 000 maahanmuuttajataustaista nuorta PERHEET Maahanmuuttajia Maahanmuuttotaustaisia Lisätiedot Mikä ihmeen Global Mindedness?
Ulkomaanjakson vaikutukset opiskelijan asenteisiin ja erilaisen kohtaamiseen Global Mindedness kyselyn alustavia tuloksia Irma Garam, CIMO LdV kesäpäivät 4.6.2 Jun- 14 Mikä ihmeen Global Mindedness? Kysely, Lisätiedot Ajankohtaista sisäisestä turvallisuudesta. Hamina 18.4.2013 Kia Vertio Sisäasiainministeriö
Ajankohtaista sisäisestä turvallisuudesta Hamina 18.4.2013 Kia Vertio Sisäasiainministeriö 17.4.2013 Sisäisen turvallisuuden tavoite Pääministeri Jyrki Kataisen hallitusohjelma 20.6.2011 Suomi on Euroopan Lisätiedot Kulttuuriperintö huomenna Elämystalouden arvokohde vai osallisuus tulevaisuuden rakentamisessa?
Kulttuuriperintö huomenna Elämystalouden arvokohde vai osallisuus tulevaisuuden rakentamisessa? Professori Katriina Siivonen, Helsingin yliopisto Elävä perinne! Avaus aineettoman kulttuuriperinnön vaalimiseen Lisätiedot Harmaan talouden torjunnan huomiointi liiketalouden koulutuksessa. Minna Immonen Rikoskomisario Länsi-Uudenmaan poliisilaitos 30.1.
Harmaan talouden torjunnan huomiointi liiketalouden koulutuksessa Minna Immonen Rikoskomisario Länsi-Uudenmaan poliisilaitos 30.1.2013 Valtakunnallinen harmaan talouden ja talousrikollisuuden torjuntakampanja Lisätiedot Sairaus vai paha tapa? Päivi Rautio 16.12.2011
Sairaus vai paha tapa? Päivi Rautio 16.12.2011 Sairaus Paha tapa pystytään hoitamaan parantumaton; miten hoidetaan? pystytään muuttamaan muuttumaton; miten hoidetaan? Miten tietoinen olen 1. omista asenteistani? Lisätiedot Hannu Niemi / Optula Rikoksentorjunta kunnissa seminaari 21.9.2011. Ulkomaalaiset rikoksentekijöinä ja uhreina
Hannu Niemi / Optula Rikoksentorjunta kunnissa seminaari 21.9.2011 Ulkomaalaiset rikoksentekijöinä ja uhreina Maahanmuuttajat 168 000 maahanmuuttajaa (ulkomaan kansalaista) vuonna 2010 Vuonna 1990 vastaava Lisätiedot 5.3 Laillisuusperiaatteen osa-alueet muodolliset kriminalisointikriteerit
... Sisällys Alkusanat... Lähteet... V XV Lyhenteet... LXIV 1 Tutkimuksen kysymyksenasettelu... 1 1.1 Johdatus aiheeseen ja kysymyksenasetteluun... 1 1.2 Tutkimuksen tavoite, kohde ja tehtävä... 2 1.3 Lisätiedot Eläkkeet ja kansantalous. Keva-päivä 26.5.2011. Seppo Honkapohja Suomen Pankki*
Eläkkeet ja kansantalous Keva-päivä 26.5.2011 Seppo Honkapohja Suomen Pankki* *Esitetyt näkemykset ovat omiani eivätkä välttämättä vastaa SP:n kantaa. 1 I. Eläkejärjestelmät: kansantaloudellisia peruskysymyksiä Lisätiedot Käräjäoikeuksien rikosasioiden ratkaisut 2009
Oikeus 2010 Käräjäoikeuksien rikosasioiden ratkaisut 2009 Käräjäoikeuksissa ratkaistiin 66 500 rikosasiaa vuonna 2009 Vuonna 2009 käräjäoikeuksissa ratkaistiin Tilastokeskuksen mukaan 66 518 rikosoikeudellista Lisätiedot Etiikka. Hämeen päihdehuollon kuntayhtymä Kehittämispäivä 30.11.2007
Etiikka Hämeen päihdehuollon kuntayhtymä Kehittämispäivä 30.11.2007 Wittgensteinin määritelmät etiikalle Etiikka on tutkimusta siitä, mikä on hyvää. Etiikka on tutkimusta siitä, mikä on arvokasta. Etiikka Lisätiedot Mitä eri tutkimusmetodeilla tuotetusta tiedosta voidaan päätellä? Juha Pekkanen, prof Hjelt Instituutti, HY Terveyden ja Hyvinvoinnin laitos
Mitä eri tutkimusmetodeilla tuotetusta tiedosta voidaan päätellä? Juha Pekkanen, prof Hjelt Instituutti, HY Terveyden ja Hyvinvoinnin laitos Päätöksentekoa tukevien tutkimusten tavoitteita kullakin oma Lisätiedot Oppilaitosyhteistyö osana harmaan talouden torjuntakampanjaa. Rikoskomisario Minna Immonen Länsi-Uudenmaan poliisilaitos
Oppilaitosyhteistyö osana harmaan talouden torjuntakampanjaa Rikoskomisario Minna Immonen Länsi-Uudenmaan poliisilaitos Kampanjan taustaa Kampanjan pilotointi poliisihallinnon toimesta syksyllä 2011 Kampanjassa Lisätiedot Kestävän kehityksen välttämättömyys
Tähän uskon uskotko sinä? hissipuhe muutoksesta ja tulevaisuudesta: Kestävän kehityksen välttämättömyys Mauri Åhlberg Professori, Helsingin yliopisto http://www.helsinki.fi/people/mauri.a hlberg Ohjelman Lisätiedot Vaikeat tilanteet esimiestyössä
Vaikeat tilanteet esimiestyössä Workshop esimiehille ja tiiminvetäjille 1.-3.10.2014 Suomen Yhteisöakatemia Oy Saarijärventie 5 B 14, Taitoniekantie 8 D 35 40200 Jyväskylä 40740 Jyväskylä www.sya.fi www.sya.fi Lisätiedot Mitä priorisoinnilla tarkoitetaan?
Johanna Lammintakanen FT Ma. professori Sosiaali- ja terveysjohtamisen laitos Mitä priorisoinnilla tarkoitetaan? Terveydenhuollon priorisointi Käsitteestä: Mistä on kyse? Muutama ajatus ilmiöstä Keskustelun, Lisätiedot Täydellisen oppimisen malli
Täydellisen oppimisen malli Yrjö Engeström: Perustietoa opetuksesta. Helsinki 1991 Johtaa korkealaatuiseen tietoon Opittavan aineksen itsenäiseen hallintaan Kykyyn soveltaa sitä uusissa tilanteissa Oppilas Lisätiedot "Emme voi ratkaista ongelmia ajattelemalla samalla tavalla kuin silloin, kun loimme ne. Albert Einstein
"Emme voi ratkaista ongelmia ajattelemalla samalla tavalla kuin silloin, kun loimme ne. Albert Einstein Maarit Kairala Sosiaalityön e- osaamisen maisterikoulutus Lapin yliopisto/ Oulu 18.4.2013 Lähtökohtiani: Lisätiedot TYÖNANTAJAT VEROHALLINNON REKISTERISSÄ JA SOSIAALIVAKUUTTAMISESSA
TYÖNANTAJAT VEROHALLINNON REKISTERISSÄ JA SOSIAALIVAKUUTTAMISESSA HTSY Verohallinto 4.11.2014 2 (6) TYÖNANTAJAT VEROHALLINNON REKISTERISSÄ JA SOSIAALIVAKUUTTAMISESSA Harmaan talouden selvitysyksikkö on Lisätiedot 1. Tee erillisellä paperilla oleva monivalintatehtävä. (Kirjallisuus ja luennot) (20p)
OIKEUSSOSIOLOGIA JA KRIMINOLOGIA Oikeudenalojen perusteet Tentti I 23.9.2015 Lue kysymysten alla olevat vastausohjeet huolellisesti! Arvostelussa annetaan itsenäistä merkitystä johdonmukaisille ja selkeille Lisätiedot How fair is Finland - kommentteja edelliseen. Kauko Aromaa
How fair is Finland - kommentteja edelliseen Kauko Aromaa How fair is Britain -raportti Raportissa on tosissaan yritetty määritellä ja mitata lukuisia (epä)tasa-arvon osa-alueita tai ulottuvuuksia, joille Lisätiedot Sosiaalialan AMK -verkosto
1 Sosiaalialan AMK -verkosto Sosiaalialan ammattikorkeakouluverkosto 15.4.2010 Esitys sosionomi (AMK) tutkinnon kompetensseista Tämä esitys sisältää a) ehdotuksen sosiaalialan koulutusohjelmassa suoritetun Lisätiedot YRITYSTURVALLISUUDEN TILA JA KESKEISET HAASTEET
YRITYSTURVALLISUUDEN TILA JA KESKEISET HAASTEET Turvallisempi huominen Valtakunnallinen paikallisen turvallisuussuunnittelun seminaari Hyvinkää, Rantasipi 23.1.2013 Jyrki Hollmén 2 Yritysturvallisuus on Lisätiedot Laajennettu tiedonkäsitys ja tiedon erilaiset muodot
Laajennettu tiedonkäsitys ja tiedon erilaiset muodot Totuudesta väitellään Perinteinen käsitys Tutkimuksella tavoitellaan a. On kuitenkin erilaisia käsityksiä. Klassinen tiedon määritelmä esitetään Platonin Lisätiedot Rikoslaki 19.12.1889/39 30 LUKU (24.8.1990/769) Elinkeinorikoksista
Rikoslaki 19.12.1889/39 30 LUKU (24.8.1990/769) Elinkeinorikoksista 1 (1.4.1999/475) Markkinointirikos Joka tavaroiden, palveluksien, kiinteistöjen, yksityisen osakeyhtiön arvopapereiden tai muiden hyödykkeiden Lisätiedot Suomen Ensihoitoalan Liitto ry. Kevätopintopäivät Savonlinna 8.42016 Seksuaalinen väkivalta
Suomen Ensihoitoalan Liitto ry Kevätopintopäivät Savonlinna 8.42016 Seksuaalinen väkivalta Seksuaalisuus Seksuaalisuus on olennainen osa ihmisyyttä koko elämänsä ajan. Siihen kuuluvat seksuaalinen kehitys, Lisätiedot Pentti Mäkinen 4.10.2007
Pentti Mäkinen 4.10.2007 Keskuskauppakamari kansallisen yhteistyöfoorumin puheenjohtajana Viranomaisten ja elinkeinoelämän muodostama kansallinen yhteistyöryhmä edistää suomalaisten yritysten turvallisuutta Lisätiedot IISALMEN KAUPUNKI KIINTEISTÖJEN KAMERAVALVONTA 19.2.2016 1. Matti Rönkkö tekninen isännöitsijä Iisalmen kaupunki / tilapalvelu
IISALMEN KAUPUNKI KIINTEISTÖJEN KAMERAVALVONTA Matti Rönkkö tekninen isännöitsijä Iisalmen kaupunki / tilapalvelu 19.2.2016 1 Iisalmen kaupungin tekninen keskus / tilapalvelu on asentanut tallentavan kameravalvonnan Lisätiedot Mitä eroa on ETIIKALLA ja MORAALILLA?
ETIIKKA on oppiaine ja tutkimusala, josta käytetään myös nimitystä MORAALIFILOSOFIA. Siinä pohditaan hyvän elämän edellytyksiä ja ihmisen moraaliseen toimintaan liittyviä asioita. Tarkastelussa voidaan Lisätiedot IPR JA KEHITTYVÄT MARKKINAT Kansainvälistyvän pk-yrityksen näkökulma. IPR-lakimies, OTK, MBA Jani Kaulo
IPR JA KEHITTYVÄT MARKKINAT Kansainvälistyvän pk-yrityksen näkökulma IPR-lakimies, OTK, MBA Jani Kaulo Immateriaalioikeuksiin liittyvät ongelmat kaupan esteinä Noin 7 % kaikista suomalaisyritysten kohtaamista Lisätiedot Perusopetuksen (vuosiluokat 1-5) elämänkatsomustiedon opetussuunnitelma
Perusopetuksen (vuosiluokat 1-5) elämänkatsomustiedon opetussuunnitelma Deutsche Schule Helsinki / Helsingin Saksalainen koulu Malminkatu 14 00100 Helsinki Finnland ELÄMÄNKATSOMUSTIETO Elämänkatsomustieto Lisätiedot Kysely talous- ja velkaneuvojille velkaantumisen taustatekijöistä 2011
1 Sisällys 1. Selvityksen tarkoitus s. 1 2. Selvityksen toteuttaminen s. 1 3. Selvityksen tulokset s. 2 3.1 Velkaantumisen taustalla olevien syiden kehittyminen s. 2 3.2 Nuorten velkaantumisen taustalla Lisätiedot Yritysturvallisuuden perusteet
Yritysturvallisuuden perusteet Teemupekka Virtanen Helsinki University of Technology Telecommunication Software and Multimedia Laboratory teemupekka.virtanen@hut.fi 8. Luento Taloushallinto ja varainhoito Lisätiedot Suomalaista, turvallista, erilaistettua ja vastuullisesti tuotettua
Liite 15.12.2008 65. vuosikerta Numero 4 Sivu 6 Suomalaista, turvallista, erilaistettua ja vastuullisesti tuotettua siinä kuluttajien odotuksia tulevaisuuden broilerituotteilta Sari Forsman-Hugg, MTT, Lisätiedot KUNTALAIN UUDISTUS JA SEN VAIKUTUKSET KUNTAKONSERNIN JOHTAMISEEN. Oulu 18.2.2014 Marketta Kokkonen
KUNTALAIN UUDISTUS JA SEN VAIKUTUKSET KUNTAKONSERNIN JOHTAMISEEN Oulu 18.2.2014 Marketta Kokkonen Sisältö 1. Kunnan toiminta ja ohjaus verkostomaailmassa 2. Kunnan johtamisen kokonaisuus ja johtamisen Lisätiedot Lastensuojelun tila Länsi- ja Keski- Uudellamaalla 2009 - kommenttipuheenvuoro
Lastensuojelun tila Länsi- ja Keski- Uudellamaalla 2009 - kommenttipuheenvuoro /PHSOTEY- Ppk Aava Yleisiä huomioita 1(3) Tiedon kokoaminen ja analysointi on tärkeää Länsi- ja Keski-Uudenmaan alueesta ei Lisätiedot Oikeusministeriön vastine lakivaliokunnalle hallituksen esityksestä 55/2015 vp annettujen asiantuntijoiden lausuntojen johdosta
VASTINE 1 (8) Lainvalmisteluosasto OM 3/41/2014 Lainsäädäntöneuvos Ville Hinkkanen 19.11.2015 Eduskunnan lakivaliokunnalle Oikeusministeriön vastine lakivaliokunnalle hallituksen esityksestä 55/2015 vp Lisätiedot Ajankohtaista korruption torjunnasta. Neuvotteleva virkamies Juha Keränen Oikeusministeriö Rikoksentorjuntaseminaari Oulussa 3.10.
Ajankohtaista korruption torjunnasta Neuvotteleva virkamies Juha Keränen Oikeusministeriö Rikoksentorjuntaseminaari Oulussa 3.10.2013 Suomen erityispiirteitä - Minimimäärä lahjusrikosjuttuja - Systemaattinen Lisätiedot Sisäisen turvallisuuden ohjelma ja järjestöt. Elina Pajula, 24.4.2012 järjestöjen aluetyön kokous, Kuopio
Sisäisen turvallisuuden ohjelma ja järjestöt Elina Pajula, 24.4.2012 järjestöjen aluetyön kokous, Kuopio 3. Sisäisen turvallisuuden ohjelma Laaja käsitys turvallisuudesta Ennalta ehkäisy, tilanteen mukainen, Lisätiedot Suomalaisten yritysten kokemuksia Kiinasta liiketoiminta-alueena
Suomalaisten yritysten kokemuksia Kiinasta liiketoiminta-alueena KTT, KM Arja Rankinen Suomen Liikemiesten Kauppaopisto 4.6.2010 Kulttuurinen näkökulma Kulttuurin perusta Kulttuuri Sosiaalinen käyttäytyminen Lisätiedot Sovitteluparadigma ohimenevä ilmiö vaiko oikeustieteen maaliskuun idus?
Sovitteluparadigma ohimenevä ilmiö vaiko oikeustieteen maaliskuun idus? Oikeuspoliittisen tutkimuslaitoksen ja oikeustieteellisen tiedekunnan yhteinen tutkijaseminaari 26.2.2007 Teija Suonpää ja Juuli Lisätiedot ALAN ASIANTUNTI- JATEHTÄVISSÄ TOIMIMINEN, KE- HITTÄMINEN JA ONGELMANRAT- KAISU - perustella asiantuntijatehtävissä. toimiessaan tekemiään
ALKUVAIHEEN MINEN MISALUEET Tasot ALAN TEORIOIDEN, KÄSITTEIDEN, ME- NETELMIEN JA PE- RIAATTEIDEN MINEN 5 - käyttää keskeisiä teorioita, käsitteitä ja menetelmiä johdonmukaisesti erilaisissa - kirjoittaa Lisätiedot Selvitys perhe- ja lapsen surmien taustoista vuosilta 2003-2012. Minna Piispa 1
Selvitys perhe- ja lapsen surmien taustoista vuosilta 2003-2012 Minna Piispa 1 Selvityksen tavoitteet: Tuottaa tietoa, olisiko viranomaisilla tai muilla toimijoilla ollut mahdollisuutta ennalta ehkäistä Lisätiedot Huumeiden käyttäjien rikosoikeudellinen kontrolli
Huumeiden käyttäjien rikosoikeudellinen kontrolli Heini Kainulainen Tutkija, OTT Oikeuspoliittinen tutkimuslaitos Pitkänsillanranta 3 A, 00530 Helsinki Puh. 010 366 5378 Sähköposti: heini.kainulainen@om.fi Lisätiedot että liikennerikoksista sakkoihin tuomituista
H allituksen esitys Eduskunnalle rangaistusm ääräysm enettelyä koskevan lainsäädännön uudistamisesta ja eräiksi m uutoksiksi tieliikennerikoksia koskevaan lainsäädäntöön. Rangaistusmääräysmenettely, joka Lisätiedot Kokemuksia vankien opettamisesta Tuula Mikkola
Kokemuksia vankien opettamisesta Tuula Mikkola Ammattiin soveltuvuus testataan Opiskelukuntoisuus selvitetään (vankila) Oppimisvaikeudet selvitetään (esim. lukiseula) Sitoutuminen arvioidaan (esim. Kerava) Lisätiedot Miina-projektin ohjausryhmän kokous Ensi- ja turvakotien liitto, 10.2.2011 Päivi Vilkki, varatuomari
Miina-projektin ohjausryhmän kokous Ensi- ja turvakotien liitto, 10.2.2011 Päivi Vilkki, varatuomari Vaikeuksia ymmärtää, että ovat rikoksen uhreja. Vaikeuksia saada asioihin selvyyttä hajallaan olevan Lisätiedot Väkivallan vähentämisohjelma Suomessa
Väkivallan vähentämisohjelma Suomessa Minna Piispa Oikeusministeriö rikoksentorjuntaneuvoston sihteeristö Päihdetiedotusseminaari, Bad Ems, Saksa, 7-10.9.2006 Sisältö Ohjelman lähtökohdat Suomalaisen väkivallan Lisätiedot PJ 4 POLITIIKAN TUOTOS
PJ 4 POLITIIKAN TUOTOS 12.12.2014 (Wiberg) Peters: Mitkä ovat historiallisen, empiirisen ja sosiologisen institutionalismin oleellisimmat erot ja yhtenevyydet? Knill & Tosum: Mitkä ovat julkispolitiikan Lisätiedot Tieliikenteen lievät rikkomukset ja niiden seuraamukset tieliikennelainsäädäntöä uudistettaessa. Kimmo Kiiski LVM
Tieliikenteen lievät rikkomukset ja niiden seuraamukset tieliikennelainsäädäntöä uudistettaessa Kimmo Kiiski LVM Kokonaisuus osa tieliikenteen kokonaisuudistushanketta Työryhmä on arvioinut pääosin tieliikennelain Lisätiedot Harmaan talouden kokoa ei pidä liioitella
Harmaan talouden ministerityöryhmälle ja asiaa käsittelevälle Valtioneuvostolle. Asia: Hallituksen toimenpiteet Harmaan talouden kitkemiseksi ja sen epäkohtien vaatimat toimenpiteet. Lapin Kansassa 5.1.2012 Lisätiedot LIIKETOIMINTAKIELTO LAINVALVOJAN JA LAINRIKKOJAN NÄKÖKULMASTA
LIIKETOIMINTAKIELTO LAINVALVOJAN JA LAINRIKKOJAN NÄKÖKULMASTA Itä-Suomen yliopisto Yhteiskunta- ja kauppatieteiden tiedekunta Oikeustieteen laitos Pro gradu-tutkielma Tammikuu 2011 Martti Turunen II SISÄLLYS Lisätiedot Turun yliopisto, oikeustieteellinen tiedekunta: Tutkimus paikallisesta sopimisesta
1.2.28 Turun yliopisto, oikeustieteellinen tiedekunta: Tutkimus paikallisesta sopimisesta Tutkimus Turun yliopiston työoikeuden tutkijaryhmä on professori Martti Kairisen johdolla selvittänyt vuosien 25 Lisätiedot Yritysturvallisuuden perusteet
Yritysturvallisuuden perusteet Teemupekka Virtanen Helsinki University of Technology Telecommunication Software and Multimedia Laboratory teemupekka.virtanen@hut.fi. Luento Kurssin järjestelyt Yritysturvallisuuden Lisätiedot naisille, jotka (työ)elämän neuvotteluissa.
Pieni neuvottelutaitojen työkirja naisille, jotka (työ)elämän neuvotteluissa. Neuvottelutaidot ovat (työ)elämän ydintaitoja Neuvottelutaidot muodostuvat erilaisten taitojen, tietojen, toimintatapojen ja Lisätiedot Turvallisuusselvityslaki ja käytännön toimijat. Säätytalo 18.11.2014 Suojelupoliisin lausuntotoiminto, ylitarkastaja Astrid Geisor-Goman
Turvallisuusselvityslaki ja käytännön toimijat Säätytalo Suojelupoliisin lausuntotoiminto, ylitarkastaja Astrid Geisor-Goman Supon ennalta estävä tehtävä Suojelupoliisin tulee lakisääteisen tehtävän toteuttamiseksi Lisätiedot Kohtaamiset nuoren vahvuuksiksi ja voimavaroiksi
Kohtaamiset nuoren vahvuuksiksi ja voimavaroiksi Valtakunnalliset lastensuojelupäivät 30.9.2014 Hämeenlinna Pixabay Minna Rytkönen TtT, TH, tutkija, Itä-Suomen yliopisto, hoitotieteen laitos minna.rytkonen@uef.fi Lisätiedot Pakka-toimintamallin esittely Miksi Pakka kannattaa?
Pakka-toimintamallin esittely Miksi Pakka kannattaa? Moniammatilliset toimintamallit tutuiksi! -road show 8.5.2014, Turku Seutukoordinaattori, YTM Susanna Leimio Sosiaalialan osaamiskeskus Verso Pakka Lisätiedot JULKINEN PALVELU KILPAILUN VIITEKEHYKSESSÄ
JULKINEN PALVELU KILPAILUN VIITEKEHYKSESSÄ Risto Harisalo Johtamiskorkeakoulu Tampereen yliopisto risto.harisalo@uta.fi 1 Terveisiä menneisyydestä! risto.harisalo@uta.fi 2 Julkisen palvelun kehityskaaret Lisätiedot Paljonko maksat eurosta -peli
Paljonko maksat eurosta -peli - Ajattele todellinen tilanne ja toimi oman näkemyksesi mukaisesti - Tee tarjous eurosta: * Korkein tarjous voittaa euron. * Huonoimman tarjouksen esittäjä joutuu maksamaan Lisätiedot Sisäinen turvallisuus ja sisäasiainministeriön strategia. VIRVE-päivä 19.3.2013. Pelastusylijohtaja Pentti Partanen
Sisäinen turvallisuus ja sisäasiainministeriön strategia VIRVE-päivä 19.3.2013 Pelastusylijohtaja Pentti Partanen Sisäasiainministeriön sisäisen turvallisuuden tehtävät Yleinen järjestys ja turvallisuus Lisätiedot V i r A p. Virtual Apartment s Service. e-business mahdollisuudet rakennusalalla
V i r A p Virtual Apartment s Service e-business @ VirAps Jarmo Suominen Arkkitehti SaFa / Projektipäällikkö UIAH e-business mahdollisuudet rakennusalalla VIRAPS on internetissä toimiva palvelu jonka avulla Lisätiedot Empiirisen rikostaloustieteellisen. haasteita 1
Kansantaloudellinen aikakauskirja 100. vsk. 4/2004 VÄITÖKSIÄ Empiirisen rikostaloustieteellisen tutkimuksen haasteita 1 Anssi Keinänen KTT, YTM, oikeustaloustieteen lehtori Joensuun yliopisto For the rational Lisätiedot Etnografia palvelumuotoilun lähtökohtana
People-centric problem solving Etnografia palvelumuotoilun lähtökohtana Gemic on strategiseen tutkimukseen, ihmislähtöisiin innovaatioihin ja liiketoiminnan kehittämiseen erikoistunut konsulttitoimisto. Lisätiedot Lasten hoito ja kuntoutus -työryhmä. 10.2. 2015 Pia Marttala hanketyöntekijä psykologi VARJO-hanke (2012-2017)
Lasten hoito ja kuntoutus -työryhmä 10.2. 2015 Pia Marttala hanketyöntekijä psykologi VARJO-hanke (2012-2017) LAPSI Vainossa lapsi voi olla vainoamisen kohde, mutta hän voi olla myös vainon väline. Isä Lisätiedot Asia: Hallituksen esitys (HE) 32/2015 vp eduskunnalle laiksi verotuksen oikaisemisesta oma-aloitteisesti annettujen tietojen perusteella vuonna 2016
Rikosoikeuden apulaisprofessori Sakari Melander Helsingin yliopisto Oikeustieteellinen tiedekunta 20.10.2015 Eduskunnan lakivaliokunnalle Yleistä Asia: Hallituksen esitys (HE) 32/2015 vp eduskunnalle laiksi Lisätiedot Leikki interventiona. Aikuisen kannustava puuttuminen vuorovaikutustaitojen harjaannuttamisessa. Eira Suhonen 6.6.06
Leikki interventiona Aikuisen kannustava puuttuminen vuorovaikutustaitojen harjaannuttamisessa Eira Suhonen 6.6.06 Erityispedagogiikka Käyttäytymistieteellinen tiedekunta Interventio laaja-alainen systemaattinen Lisätiedot NUORTEN LIIKENNETURVALLISUUDEN PARANTAMINEN PORISSA
NUORTEN LIIKENNETURVALLISUUDEN PARANTAMINEN PORISSA Kuninkaanhaan koulun liikenneturvallisuuskysely 2014 Yhteenveto oppilaiden vastauksista ja ajatuksista www.ts.fi 1/11 Leena-Maria Törmälä, Ramboll Finland Lisätiedot 1.1 Ehdotettua pakkokeinolain 4 luvun 4 a :n 3 momenttia ei tule hyväksyä
TIETOVERKKORIKOSTYÖRYHMÄN MIETINTÖ Asianajaja Satu Tiirikan eriävä mielipide 16.6.2003 1 Myös datan kopioinnin tulee olla takavarikko 1.1 Ehdotettua pakkokeinolain 4 luvun 4 a :n 3 momenttia ei tule hyväksyä Lisätiedot Turvallisempi huominen
lähiturvallisuus 3STO Pääsihteeri Kristiina Kumpula Suomen Punainen Risti 23.01.2013 Tulevaisuuden usko Minkälaisena näet tulevaisuuden? Uskotko, että saat tukea ja apua, jos sitä tarvitset? Sosiaalinen Lisätiedot 2017 © DocPlayer.fi Yksityisyyskäytäntö | Palveluehdot | Palaute