Source: https://www.iberley.es/legislacion/decreto-ley-22-dic-2009-c-andalucia-modifican-diversas-leyes-transposicion-andalucia-directiva-2006-123-ce-relativa-servicios-mercado-interior-12247882
Timestamp: 2019-08-25 22:36:59
Document Index: 387496328

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'artículo 20', 'artículo 32', 'artículo 62', 'artículo 55', 'artículo 91', 'artículo 83', 'artículo 10', 'artículo 92', 'artículo 84', 'artículo 93', 'artículo 85', 'artículo 95', 'artículo 87', 'artículo 85', 'Artículo 2', 'artículo 2', 'artículo 3', 'Artículo 3', 'artículo 7', 'Artículo 4', 'artículo 34', 'artículo 69', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'artículo 71', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'artículo 71', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'artículo 26', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'artículo 41', 'Artículo 41', 'artículo 42', 'artículo 44', 'Artículo 16', 'artículo 4']

Decreto-Ley de 22 de Dic de 2009 C.A. Andalucía (Se modifican diversas leyes para la transposición en Andalucía de la Directiva 2006/123/CE, relativa a los servicios en el mercado interior) | Iberley
Decreto-ley 3/2009, de 22 de diciembre, por el que se modifican diversas leyes para la transposición en Andalucía de la Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre de 2006, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los servicios en el mercado interior. - Boletín Oficial de la Junta de Andalucía de 24-12-2009
Boletín: Boletín Oficial de la Junta de Andalucía Número 250
Artículo 1. Modificación de la Ley 1/1996, de 10 de enero, del Comercio Interior de Andalucía.
El Consejo Andaluz de Comercio será oído preceptiva-mente en los siguientes supuestos:
En aquellos otros supuestos que por esta Ley o por su normativa de desarrollo se determine o cuando, por su relevancia para el comercio en Andalucía, le sea solicitado su parecer por la Consejería competente en materia de comercio interior.
Cuatro personas de reconocida capacidad técnica en materia de comercio interior designados por la Consejería competente en materia de comercio interior.
Un representante de la Consejería competente en materia de comercio interior, que ostente la condición de funcionario, que ejercerá la Secretaría, con voz y sin voto.
Ocho. Se modifican los párrafos c y e del apartado 1 del artículo 20, que quedan con la siguiente redacción, y se renumeran el último inciso del apartado 1 y los apartados 2 y 3, que pasan a ser los apartados 2, 3 y 4, respectivamente.
SECCIÓN I. CONCEPTOS Y DEFINICIONES.
Localización de grandes superficies minoristas: Determinaciones relativas a su ubicación que pueda establecer el Plan de Establecimientos Comerciales o los Planes de Ordenación del Territorio de ámbito subregional.
Ámbitos aptos: Espacios de naturaleza territorial, identificados en el Plan de Establecimientos Comerciales, que tienen por finalidad servir de referencia al planeamiento urbanístico para el emplazamiento de las grandes superficies minoristas mediante la calificación de suelo de uso pormenorizado de gran superficie minorista.
SECCIÓN II. CRITERIOS Y CONTENIDOS DE APLICACIÓN GENERAL
La cercanía y el fácil acceso de la oferta comercial para los consumidores.
La definición de las zonas comerciales de Andalucía de acuerdo con lo establecido en el Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía.
El análisis del comercio interior en Andalucía.
La determinación, en su caso, en desarrollo de esta Ley, de criterios para la localización de las grandes superficies minoristas.
Un Programa de Establecimientos Comerciales para cada una de las zonas que incluirá, al menos:
El análisis territorial del comercio, la caracterización de las diferentes tipologías de grandes superficies minoristas y de su distribución espacial.
La delimitación de ámbitos aptos para la localización de las grandes superficies minoristas.
SECCIÓN I. CRITERIOS PARA LA DETERMINACIÓN DE LOS USOS COMERCIALES.
Sinergias con la rehabilitación de espacios comerciales y de áreas, instalaciones y edificios urbanos.
Potenciación de la centralidad urbana.
Contribución a la definición del perímetro de la trama urbana.
Conexión con el suelo residencial.
Contribución al mantenimiento de los espacios comerciales presentes en la ciudad, identificando itinerarios y ejes comerciales, garantizando su accesibilidad, potenciando su concentración y delimitando zonas de actuación específica para su mejora.
Integración en el tejido comercial urbano, especialmente en los espacios comerciales existentes.
Ordenación de la movilidad urbana, priorizando el acceso peatonal, el transporte no motorizado y el transporte público.
Preservación del paisaje urbano y de sus valores naturales, históricos y artísticos.
SECCIÓN II. EL INFORME COMERCIAL SOBRE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEAMIENTO URBANÍSTICO
Los instrumentos de planeamiento urbanístico prevean el emplazamiento de grandes superficies minoristas fuera de los ámbitos aptos para ellas, previstos en el Plan de Establecimientos Comerciales. En este caso el informe deberá valorar la motivación a que se refiere este Título respecto a los criterios de naturaleza territorial y a los demás intereses de carácter general que han de salvaguardarse.
Los instrumentos de planeamiento con usos pormenorizados que no establezcan expresamente usos pormenorizados de grandes superficies minoristas y, sin embargo, permitan más de 5.000 metros cuadrados de edificabilidad terciaria o comercial sin prohibir expresamente la implantación de grandes superficies minoristas.
El empleo de los conceptos de carácter comercial establecidos en esta Ley.
La estrategia de implantación de las grandes superficies minoristas.
El emplazamiento de las grandes superficies minoristas en los ámbitos aptos establecidos por el Plan de Establecimientos Comerciales.
Las calificaciones del suelo que permitan la implantación de las grandes superficies minoristas.
Los requisitos para la instalación de las grandes superficies minoristas.
La identificación de las zonas de rehabilitación de espacios comerciales y las actuaciones integradas de reforma de los mismos.
2. La petición de informe comercial deberá presentarse tras la aprobación inicial del instrumento de planeamiento, regulada en el artículo 32.1.2 de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre.
SECCIÓN III. EL CERTIFICADO DE CALIDAD MUNICIPAL DEL COMERCIO DE ANDALUCÍA
La adaptación de su Plan General de Ordenación Urbanística a las determinaciones de esta Ley y al Plan de Establecimientos Comerciales.
Usar el distintivo del Certificado de calidad Municipal del Comercio de Andalucía, en los establecimientos comerciales del municipio.
5. La denominación de Certificado de calidad Municipal del Comercio de Andalucía sólo podrá ser utilizada de acuerdo con lo que determina la presente Ley.
SECCIÓN I. LICENCIA MUNICIPAL DE OBRAS DE GRAN SUPERFICIE MINORISTA
La dotación de al menos cinco plazas de aparcamientos por cada 100 metros cuadrados de superficie útil para la exposición y venta al público.
5. El Ayuntamiento deberá de instar, de la Consejería competente en materia de comercio interior, informe autonómico previo sobre la solicitud de licencia municipal de obras de gran superficie minorista, para lo cual remitirá la memoria de idoneidad, junto con la solicitud del promotor y las alegaciones que, en su caso, se hubiesen producido durante el trámite de información pública. El informe autonómico se tramitará de conformidad y con los efectos previstos en la Sección II de este Capítulo.
SECCIÓN II. INFORME AUTONÓMICO PARA LA AUTORIZACIÓN DE GRANDES SUPERFICIES MINORISTAS
El instrumento de planeamiento que contenga la ordenación detallada en la que se emplaza la gran superficie minorista, su localización en los ámbitos aptos y la calificación y uso del suelo en que está previsto su emplazamiento.
Dieciocho. Se suprime el párrafo a del artículo 62 pasando los párrafos b y c a constituir los párrafos a y b, respectivamente, y se renumera pasando a ser el artículo 55.
Veinticuatro. Se introduce un párrafo f al artículo 91, pasando a ser el artículo 83, con la redacción que se indica a continuación, y el actual párrafo f pasa a ser el párrafo g:
La omisión de comunicación al Registro de Comerciantes y Actividades Comerciales de Andalucía en el caso establecido en los apartados 3 y 4 del artículo 10 de la presente Ley.
Veinticinco. Se suprimen los párrafos e y g del artículo 92, pasando los párrafos f, h, i, j, k, l, m y n a constituir los párrafos e, f, g, h, i, j, k, y l, respectivamente, se añade el párrafo m con la siguiente redacción, y se renumera pasando a ser el artículo 84:
La utilización de la denominación de Certificado de Calidad Municipal del Comercio de Andalucía sin su previo reconocimiento por la Consejería competente en materia de comercio interior.
Veintiséis. Se modifica el párrafo a del artículo 93, que queda con la siguiente redacción y se renumera pasando a ser el artículo 85:
El inicio de actuaciones sin que se haya obtenido previamente la licencia municipal de obras de acuerdo con lo establecido en el Título IV de esta Ley.
Veintiocho. Se modifican los párrafos b y c del apartado primero del artículo 95, que pasa a ser el artículo 87, quedando con la siguiente redacción:
Las infracciones muy graves, con multa desde 45.001 hasta 150.000 euros. Esta última cantidad se podrá sobrepasar hasta alcanzar su décuplo, en el supuesto contemplado en el artículo 85.a de la presente Ley.
Artículo 2. Modificación de la Ley 9/1988, de 25 de noviembre, del Comercio Ambulante.
Dos. Se modifican, en el artículo 2, los párrafos a y c del apartado 1, el párrafo c del apartado 2, y se introduce un apartado 3, quedando todos ellos con la siguiente redacción:
1.c) El comercio itinerante, realizado en las vías públicas a lo largo de itinerarios establecidos, con el medio adecuado ya sea transportable o móvil.
Las tasas que en su caso puedan establecer los ayuntamientos para la tramitación de las licencias que autoricen el ejercicio del comercio ambulante en su municipio.
El procedimiento para el otorgamiento de la autorización en el que se den las garantías recogidas en el apartado 1 del artículo 3 de la presente Ley.
Respetar las condiciones exigidas en la normativa reguladora de los productos objeto de comercio, en especial de aquéllos destinados a alimentación humana.
Ser reconocido como profesional del sector, pudiendo expedirse a tal efecto una certificación acreditativa de la inscripción en el Registro.
No tener, a disposición de los consumidores y usuarios, las hojas de quejas y reclamaciones de las personas consumidoras y usuarias en Andalucía, así como el cartel informativo al respecto.
El incumplimiento de los demás requisitos, obligaciones y prohibiciones contenidos en esta Ley, siempre que no esté calificado como infracción grave o muy grave, así como el incumplimiento del régimen interno de funcionamiento de los mercadillos establecido en las Ordenanzas Municipales, salvo que se trate de infracciones tipificadas por la presente Ley como infracción grave o muy grave.
El incumplimiento de los requisitos exigidos por la normativa reguladora de los productos objetos de comercio, así como el comercio de los no autorizados.
La desobediencia o negativa a suministrar información a la Autoridad Municipal o a sus funcionarios o agentes en el cumplimiento de su misión.
La resistencia, coacción o amenaza a la Autoridad Municipal, funcionarios y agentes de la misma, en cumplimiento de su misión.
3. Las infracciones leves podrán ser sancionadas con apercibimiento o multa de hasta 1.500 euros. Las infracciones graves podrán ser sancionadas con multa de 1.501 a 3.000 euros. Las infracciones muy graves podrán ser sancionadas con multa de 3.001 a 18.000 euros.
El número de consumidores y usuarios afectados.
Artículo 3. Modificación de la Ley 3/1992, de 22 de octubre, de Ferias Comerciales Oficiales de Andalucía.
1. La presente Ley tiene por objeto establecer las condiciones que rigen la organización, participación y reconocimiento de las ferias comerciales que se celebren con carácter de Oficial en Andalucía.
3. La venta directa que de modo ocasional se realice en una Feria Comercial Oficial, que suponga retirada de la mercancía o conclusión del contrato de servicios, tendrá la consideración de venta especial fuera de establecimiento comercial permanente, conforme a lo previsto en la Ley 1/1996, de 10 de enero, del comercio interior de Andalucía.
CAPÍTULO IICLASIFICACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LAS FERIAS COMERCIALES OFICIALES
Generales: Aquéllas en las que se incluyan bienes y servicios pertenecientes a todas o varias ramas de los distintos sectores de la actividad económica.
Sectoriales: Aquéllas en las que los bienes y servicios pertenecen a varias ramas de un mismo sector de la actividad económica.
Monográficas: Aquéllas en las que los bienes y servicios pertenecen a una sola rama o producto de la actividad económica.
3. Corresponde a la Consejería competente en materia de comercio interior, la clasificación de las ferias comerciales oficiales, una vez recibida la declaración responsable de la entidad organizadora.
Comunicar a la Consejería competente en materia de comercio interior, a través de una declaración responsable, la relación de Ferias Comerciales Oficiales que vaya a organizar, detallándose la clasificación, duración y periodicidad de las mismas en los términos previstos en el artículo 7, así como información sobre dicha entidad organizadora incluyendo NIF, domicilio y datos profesionales, con objeto de garantizar la calidad necesaria del servicio ofrecido así como la seguridad de las personas y bienes presentes en la Feria Comercial Oficial.
Garantizar dentro del recinto ferial, el mantenimiento del orden público, la seguridad de las personas, productos, instalaciones, medio ambiente, y protección de las personas consumidoras y usuarias, así como el cumplimiento de la normativa sanitaria que resulte de aplicación.
Garantizar la calidad del servicio prestado en las Ferias Comerciales Oficiales
CAPÍTULO IVPROCEDIMIENTO DE OBTENCIÓN DE LA CONDICIÓN DE FERIA COMERCIAL OFICIAL Y COMPETENCIAS DE LA ADMINISTRACIÓN
Solvencia y profesionalidad del organizador.
3. La Consejería competente en materia de comercio interior otorgará la condición de Feria Comercial Oficial mediante la publicación del calendario anual, inscribiéndolas de oficio en el Registro de Ferias Comerciales Oficiales de Andalucía. La inscripción deberá notificarse al interesado.
El otorgamiento de la condición de ferias comerciales oficiales en Andalucía, y su clasificación.
CAPÍTULO V. REGISTRO OFICIAL.
Cualquier acción u omisión que resulte contraria a la presente Ley, siempre que no deba ser calificada como infracción grave o muy grave.
El uso indebido de la denominación Feria Comercial Oficial u Oficial para muestras carentes de tal carácter.
El incumplimiento de la condiciones comunicadas para la celebración de la feria comercial oficial.
La comisión en el término de un año, de más de una infracción leve, cuando así haya sido declarado por resolución firme.
3. Las sanciones impuestas por infracciones muy graves, prescribirán a los tres años, las impuestas por infracciones graves prescribirán a los dos años, y las impuestas por infracciones leves al año, computándose dichos plazos a partir del día siguiente a aquél en que adquiera firmeza la resolución por la que se impone la sanción.
Artículo 4. Modificación de la Ley 12/1999, de 15 de diciembre, del Turismo.
Siete. La letra c del apartado 1 y el apartado 2 del artículo 34 queda con la siguiente redacción:
Diecinueve. El apartado c del artículo 69 queda con la siguiente redacción:
Artículo 5. Modificación de la Ley 8/2007, de 5 de octubre, de Museos y Colecciones Museográficas de Andalucía.
Durante el expresado plazo, la citada Consejería comprobará la documentación presentada a efecto, en su caso, de requerir que se subsane la misma o se completen las condiciones de la salida. En este último caso, no podrá efectuarse la salida hasta que se cumplimente el requerimiento.
Artículo 6. Modificación de la Ley 14/2007, de 26 de noviembre, del Patrimonio Histórico de Andalucía.
Artículo 7. Modificación de la Ley 8/2001, de 12 de julio, de Carreteras de Andalucía.
2. No se considera publicidad los carteles informativos autorizados por la Administración titular de la vía, o, en su caso, comunicados a ésta, en los términos que establece el apartado 7 de este artículo, y que se adecuen a las prescripciones siguientes:
Rótulos de los establecimientos mercantiles o industriales que sean indicativos de la actividad que se desarrolla en los mismos, siempre que estén situados sobre los inmuebles en que aquéllos tengan su sede o en sus accesos y no incluyan comunicación adicional alguna tendente a promover la contratación de los productos o servicios que ofrezcan.
7. Fuera de la zona de dominio público, los interesados podrán colocar los rótulos de establecimientos mercantiles o industriales a que se refiere el apartado 2.d del presente artículo, previa comunicación a la Administración titular de la vía. Reglamentariamente podrá establecerse el régimen de instalación.
Tres. La letra a del artículo 71 queda con la siguiente redacción:
Realizar obras, instalaciones o actuaciones, incluida la colocación de carteles, en el dominio público viario o en las zonas de servidumbre legal o de afección de las carreteras, sin las autorizaciones o comunicaciones requeridas o incumpliendo alguna de las condiciones impuestas en las mismas, cuando puedan ser objeto de legalización posterior y ésta se solicite en el plazo correspondiente.
Realizar obras, instalaciones o actuaciones no permitidas, incluida la colocación de carteles, en el dominio público viario o en las zonas de servidumbre legal o de afección de las carreteras, llevadas a cabo sin las autorizaciones o comunicaciones requeridas o incumpliendo alguna de las condiciones impuestas en las mismas, cuando no sean susceptibles de legalización posterior o ésta no se solicite en plazo correspondiente.
Artículo 8. Modificación de la Ley 2/1986, de 19 de abril, del Juego y Apuestas de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
Las rifas y tómbolas, incluidas las loterías.
Artículo 9. Modificación del Decreto Legislativo 1/2009, de 1 de septiembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones dictadas por la Comunidad Autónoma de Andalucía en materia de tributos cedidos.
Artículo 10. Modificación de la Ley 22/2007, de 18 de diciembre, de Farmacia de Andalucía.
3. Los almacenes mayoristas autorizados dispondrán de una dirección técnica, a cargo de un farmacéutico, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 71 de la Ley 29/2006, de 26 de julio. Reglamentariamente se establecerá las condiciones, requisitos y procedimiento para su nombramiento, así como la exigencia de la presencia de un farmacéutico durante el horario de actividad del almacén.
Artículo 11. Modificación de la Ley 2/2007, de 27 de marzo, de fomento de las energías renovables y del ahorro y eficiencia energética de Andalucía.
Artículo 12. Modificación de la Ley 2/1989, de 18 de julio, por la que se aprueba el Inventario de espacios naturales Protegidos de Andalucía y se establecen medidas adicionales para su protección.
Se añaden las letras m, n y ñ al apartado 2 del artículo 26, con la siguiente redacción:
m. La realización de una actuación o actividad sin cumplir los requisitos exigidos o sin haber realizado la comunicación o declaración responsable cuando alguna de ellas sea preceptiva.
n. La inexactitud, falsedad u omisión, de carácter esencial, en cualquier dato, manifestación o documento, que se acompañe o incorpore a la declaración responsable o comunicación previa.
ñ. La alteración o el incumplimiento de las previsiones contenidas en la comunicación o declaración responsable para el ejercicio de una determinada actuación o actividad o de las condiciones impuestas por la administración para el ejercicio de la misma.
Artículo 13. Modificación de la Ley 2/1992, de 15 de junio, Forestal de Andalucía.
Artículo 14. Modificación de la Ley 5/1999, de 29 de junio, de Prevención y lucha contra los incendios forestales.
Artículo 15. Modificación de la Ley 8/1999, de 27 de octubre, de Régimen Jurídico del Espacio Natural de Doñana.
Uno. Se añaden las letras g, h y i al artículo 41, con la siguiente redacción:
2. Son infracciones graves las descritas en los artículos siguientes: Artículo 41, letras d, e, f, g, h y i; artículo 42, letras a, b, c, e, f, h, j, l, m y n; artículo 44, letras a, b, d, g, i, j, k, l y m.
Artículo 16. Modificación de la Ley 8/2003, de 28 de octubre, de la flora y la fauna silvestres.
2. La Consejería competente en materia de comercio interior, dictará las normas y desarrollará los mecanismos necesarios para que la comunicación entre ésta y los municipios en relación con el informe comercial sobre los instrumentos de planeamiento urbanístico, el informe autonómico para la autorización de grandes superficies minoristas, así como en relación con las personas inscritas en el Registro General de Comerciantes Ambulantes y las autorizaciones municipales para el ejercicio del comercio ambulante, se realice por medios electrónicos, de acuerdo con lo previsto en el apartado e del artículo 4 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA DÉCIMA. FERIAS. Comerciales Oficiales.
José Antonio Griñán Martínez Presidente de la Junta de Andalucía Antonio Ávila Cano Consejero de la Presidencia.
ANEXO. Actividades de servicios para las que será necesaria la cobertura de un seguro.
Fecha Publicación: 2003-11-12
Fecha Publicación: 2007-04-10
LEY 6/2007, de 26 de junio, de Promocion y Defensa de la Competencia de Andalucia.
Ley 9/1988, de 25 de noviembre, del comercio ambulante. (Vigente hasta el 31 de marzo de 2012)
DECRETO 72/2008, de 4 de marzo, por el que se regulan las hojas de quejas y reclamaciones de las personas consumidoras y usuarias en Andalucia y las actuaciones administrativas relacionadas con ellas.