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Timestamp: 2013-05-24 20:26:33
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BOC - 2010/194. Jueves 30 de Septiembre de 2010 - 5452
BOC Nº 194. Jueves 30 de Septiembre de 2010 - 5452
ORDEN de 23 de septiembre de 2010, por la que se dictan instrucciones y se aprueba el calendario para la renovación parcial o nueva constitución de los Consejos Escolares de los centros docentes sostenidos con fondos públicos del ámbito de la Comunidad Autónoma de Canarias, a celebrar en el curso escolar 2010-2011.
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BOC-A-2010-194-5452. Firma electrónica-Descargar
Examinada la propuesta de la Dirección General de Centros e Infraestructura Educativa, referida a las instrucciones y al calendario para la renovación parcial o nueva constitución de los Consejos Escolares, y de acuerdo con los siguientes
Primero.- La participación de la comunidad educativa en las instituciones escolares sostenidas con fondos públicos debe ser plena. En este sentido, la intervención de la Administración educativa tiene que garantizar que se respeten los derechos, libertades y obligaciones establecidos en las leyes, así como facilitar los cauces e instrumentos que hagan posible una participación real, eficaz y efectiva.
Por ello, el principio de participación de los miembros de la comunidad educativa, dada su importancia social, debe inspirar las actuaciones educativas y la organización y funcionamiento de los centros docentes sostenidos con fondos públicos. Esta participación se produce a través del Consejo Escolar que, como órgano colegiado representativo, resulta fundamental en la dinamización del quehacer educador del centro, porque convierte a todos los sectores implicados en coprotagonistas de su propia acción educativa.
Segundo.- De acuerdo con la normativa vigente, es necesario convocar elecciones a los Consejos Escolares cada dos años con el objetivo de renovar la mitad de los miembros de cada sector. Dicho proceso deberá desarrollarse durante el primer trimestre del curso escolar, tanto en los centros públicos dependientes de la Consejería de Educación, Universidades, Cultura y Deportes, como en los centros privados concertados de la Comunidad Autónoma de Canarias.
Tercero.- La Consejería de Educación, Universidades, Cultura y Deportes es competente para fijar el calendario de celebración de estas elecciones. En este sentido, la última convocatoria para la renovación parcial o nueva constitución de los Consejos Escolares fue en el año 2008, y se estableció por medio de la Orden de 26 de septiembre de 2008, por la que se dictan instrucciones y se fija el calendario para la renovación parcial o nueva constitución de los Consejos Escolares de los centros escolares sostenidos con fondos públicos del ámbito de la Consejería de Educación, Universidades, Cultura y Deportes, a celebrar durante el curso 2008-2009 (BOC nº 205, de 13 de octubre).
Primero.- El derecho a la participación ciudadana en los asuntos públicos, que se contempla de forma genérica en el artículo 23, apartado 1, de la Constitución Española (BOE nº 311, de 29 de diciembre), se concreta en el ámbito educativo en el artículo 27, apartado 5, cuando se indica que los poderes públicos garantizarán el derecho de todos a la educación mediante una programación general de la enseñanza con la participación efectiva de todos los sectores afectados, y en el artículo 27, apartado 7, cuando prevé que el profesorado, las familias y, en su caso, el alumnado intervendrán en el control y gestión de los centros sostenidos por la Administración con fondos públicos en los términos que la Ley establezca.
Segundo.- El título V de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (BOE nº 106, de 4 de mayo), está dedicado a la participación, autonomía y gobierno de los centros. En este sentido, el principal órgano colegiado de gobierno de los centros es el Consejo Escolar, y es el responsable, en gran medida, de impulsar y dinamizar la autonomía del centro. De ahí deriva la importancia y trascendencia que tienen las elecciones a miembro del Consejo Escolar, ya sea para su constitución o renovación, toda vez que tal órgano, junto con la dirección, conforman el eje de la organización y funcionamiento de los centros sostenidos con fondos públicos.
a) Artículo 26, apartados 3, 4 y 5; artículo 27, apartados 3 a 10, y artículos del 29 al 37 del Reglamento Orgánico de los institutos de educación secundaria aprobado por el Decreto 129/1998, de 6 de agosto.
b) Artículo 22, apartados 3 a 10; artículo 23, apartados 3 a 10 y artículos del 25 al 33 del Reglamento Orgánico de las escuelas de educación infantil y de los colegios de educación primaria aprobado por el Decreto 128/1998, de 6 de agosto.
c) Disposiciones adicionales segunda y tercera del Decreto; artículo 2, apartado 3; artículo 17, apartados 3 a 6; artículo 18, apartados 3 a 10 y artículos del 20 al 28 del Reglamento Orgánico aprobado por el Decreto 93/1999, de 25 de mayo, por el que se regula la creación de los centros de educación obligatoria de la Comunidad Autónoma de Canarias y se aprueba su Reglamento Orgánico.
Por ello, en virtud de las competencias atribuidas en el artículo 29, apartado 1, letra a) de la Ley 14/1990, de 26 de julio, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas de Canarias (BOC nº 96, de 1 de agosto), en el artículo 5, letras a) y c) del Reglamento Orgánico de la Consejería de Educación, Cultura y Deportes, aprobado por el Decreto 113/2006, de 26 de julio (BOC nº 148, de 1 de agosto) en su redacción actual, a iniciativa de la Dirección General de Centros e Infraestructura Educativa y a propuesta del Viceconsejero de Educación y Universidades,
1. La presente Orden tiene por objeto dictar instrucciones y aprobar el calendario para la renovación parcial o nueva constitución de los Consejos Escolares de los centros docentes sostenidos con fondos públicos del ámbito de la Comunidad Autónoma de Canarias, a celebrar en el curso escolar 2010-2011.
2. Esta Orden será de aplicación a los siguientes centros:
a) Escuelas Infantiles.
b) Colegios de Educación Primaria.
c) Colegios de Educación Infantil y Primaria.
d) Centros de Educación Obligatoria.
e) Institutos de Educación Secundaria.
f) Centros de Educación Especial.
g) Centros de Educación de Personas Adultas.
h) Centros de Educación a Distancia.
i) Escuelas Oficiales de Idiomas.
j) Escuelas de Arte.
k) Escuelas de Arte y Superiores de Diseño.
l) Conservatorios Profesionales de Música de titularidad pública.
3. También será de aplicación a los centros acogidos al proyecto experimental para conformar la red de centros integrados de formación profesional.
4. Asimismo, la presente Orden se aplicará a aquellos centros escolares de titularidad privada que se encuentren en régimen de concierto con la Administración educativa de la Comunidad Autónoma de Canarias, sin perjuicio de la aplicación concurrente de la Orden de 14 de octubre de 1996 (BOC de 21 de octubre), modificada parcialmente por la Orden de 18 de enero de 2002 (BOC de 27 de febrero), y de la Orden de 30 de octubre de 1998 (BOC de 7 de diciembre).
1º) Tengan vacantes por finalización de mandato de 4 años. Este supuesto incluye también a los centros que, por tener un solo representante en cualquiera de los sectores, deban realizar su renovación cada dos años.
2º) Deban renovar la mitad de los miembros de sus Consejos Escolares por ser centros de nueva creación que constituyeron por primera vez dichos Consejos en el curso escolar 2009-2010.
3º) Tengan vacantes de representantes elegidos que dejaron de cumplir los requisitos necesarios para pertenecer al Consejo Escolar durante el curso escolar 2009-2010.
4º) Deban elegir la totalidad de sus miembros por darse alguna de las circunstancias siguientes:
a) Centros de nueva creación que entran en funcionamiento en el curso escolar 2010-2011.
5º) Centros reconvertidos a partir del curso 2009-2010 que deban constituir su Consejo Escolar con arreglo a su actual categoría.
6º) Centros que deban modificar la composición de su Consejo Escolar con arreglo al número de unidades autorizadas para el presente curso 2010-2011.
a) Artículo 26, apartados 3, 4 y 5; artículo 27, apartados del 3 a 10 y artículos del 29 a 37 del Reglamento Orgánico de los institutos de educación secundaria aprobado por el Decreto 129/1998, de 6 de agosto.
b) Artículo 22, apartados 3 a 9; artículo 23, apartados 3 a 10, y artículos del 25 a 33 del Reglamento Orgánico de las escuelas de educación infantil y de los colegios de educación primaria aprobado por el Decreto 128/1998, de 6 de agosto.
2. En el caso de los Centros de Educación a Distancia (en adelante CEAD) o de los Centros de Educación de Personas Adultas (en adelante CEPA), la representación en el Consejo Escolar que corresponde al sector de padres y madres será sustituida por alumnado del centro, de manera que el número de representantes del alumnado sea igual al número de representantes del profesorado.
a) Para las Escuelas Oficiales de Idiomas y Conservatorios Profesionales de Música, en ambos casos, el Decreto 55/1987, de 24 de abril (BOC de 1 de mayo), y sólo para las Escuelas Oficiales de Idiomas la Resolución de 23 de julio de 2004, por la que se dictan instrucciones de organización y funcionamiento de las Escuelas Oficiales de Idiomas dependientes de la Consejería de Educación, Cultura y Deportes (BOC nº 160, de 19 de agosto).
b) Para los Centros de Educación a Distancia, la Orden de 25 de mayo de 1987 (BOC de 8 de junio) y la Orden de 7 de marzo de 1989 (BOC de 26 de mayo).
c) En cuanto a los Centros de Educación Especial, se atenderá a lo que establezca la Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa.
4. La determinación del número de miembros que corresponde a cada sector en el Consejo Escolar estará supeditada al número de unidades autorizadas para su funcionamiento en el curso escolar 2010-2011.
1. La asociación de padres y madres del alumnado con mayor número de miembros tendrá el derecho a designar uno de los representantes de su sector. El procedimiento para el ejercicio de este derecho se precisa en los artículos citados en el apartado tercero, subapartado 2, de la presente Orden. Este derecho de designación de un representante será ejercitado, en los mismos términos, por la asociación del alumnado legalmente constituida con mayor número de miembros en el caso de los Centros de Educación de Personas Adultas, los Centros de Educación a Distancia y las Escuelas Oficiales de Idiomas.
2. En los centros que impartan Formación Profesional Inicial o Artes Plásticas y Diseño se podrá incorporar al Consejo Escolar, un representante propuesto por las organizaciones empresariales o instituciones laborales presentes en el ámbito de acción del centro.
1. Las juntas electorales se ocuparán de organizar el proceso de elección de los miembros del Consejo Escolar en las condiciones que mejor aseguren la participación de todos los sectores de la comunidad educativa, conforme a lo establecido en los artículos 29 a 37 del Reglamento Orgánico de los institutos de educación secundaria aprobado por el Decreto 129/1998, de 6 de agosto; artículos del 25 a 33 del Reglamento Orgánico de las escuelas de educación infantil y de los colegios de educación primaria aprobado por el Decreto 128/1998, de 6 de agosto, y artículos del 20 al 28 del Reglamento Orgánico aprobado por el Decreto 93/1999, de 25 de mayo, para los centros de educación obligatoria de la Comunidad Autónoma de Canarias.
2. La dirección de los centros organizará, con las debidas garantías de publicidad e igualdad, el sorteo de los componentes de la junta electoral, titulares y suplentes. Con este fin, deberán tener elaborados los censos electorales que, posteriormente, serán aprobados por la junta electoral. Asimismo, realizarán los preparativos que sean necesarios para facilitar el desarrollo de todo el proceso electoral.
g) En los centros docentes sostenidos con fondos públicos, solicitar del Ayuntamiento, en cuyo término municipal se encuentre autorizado el centro, la designación del concejal o concejala o representante del municipio que haya de formar parte del Consejo Escolar. Sólo en el caso de los CEAD, dicha solicitud será trasladada al Cabildo Insular en cuyo ámbito esté radicada la sede del centro.
h) Solicitar de la asociación de padres y madres del alumnado legalmente constituida, con mayor número de miembros el nombre del representante designado en uso del derecho que le asiste, salvo en los CEPA y en los CEAD para los que dicha solicitud será realizada a la asociación del alumnado con mayor número de miembros.
k) Atender las solicitudes de voto por correo, comprobar las circunstancias que se alegan y la inscripción del interesado o interesada en el censo, facilitarle la documentación necesaria, conservar los votos recibidos y hacerlos llegar a la mesa electoral correspondiente.
l) Acreditar la identidad de los supervisores y supervisoras y comunicarlo por escrito a las distintas mesas electorales.
ll) Determinar y dar publicidad al horario de las votaciones dentro de los límites temporales establecidos en esta Orden, y en horas que faciliten al máximo la participación.
m) Proclamar las candidaturas elegidas y remitir la documentación electoral a la Dirección Territorial de Educación correspondiente.
n) Adoptar cuantas medidas faciliten la máxima participación de todos los sectores en el proceso electoral.
1. El derecho a elegir y ser elegido representante lo ostentan los padres, madres o tutores, el profesorado, el alumnado y el personal de administración y servicios, según corresponda. En los centros privados concertados serán electores y elegibles por los correspondientes sectores, aquellos miembros de la comunidad educativa vinculados, como padres y madres, profesorado y alumnado, a alguna de las etapas educativas concertadas total o parcialmente.
2. Será elector y elegible tanto el padre como la madre del alumnado o tutor o tutora. Sólo en los casos en que la patria potestad de los hijos se encuentre conferida a uno sólo de los progenitores, corresponderá exclusivamente a éste el derecho a ser elector y elegible.
3. La elección de los representantes de los diversos sectores de la comunidad educativa se realizará por medio de candidaturas abiertas. Cada elector podrá seleccionar de la lista de candidaturas proclamadas por la junta electoral del centro, aquella o aquellas que estime oportunas, dentro del número máximo establecido en la normativa que le sea de aplicación.
2. Las candidaturas presentadas por estas asociaciones llevarán en las correspondientes papeletas, a continuación de los apellidos y el nombre de los candidatos y candidatas, la denominación propia de la asociación a la que representan pudiendo, asimismo, reflejar expresamente la señal que corresponde en los recuadros de la candidatura a elegir por la citada asociación, respetándose el resto de los requisitos previstos en el apartado décimo de la presente Orden.
1. El día de las votaciones respectivas se constituirán las mesas electorales previstas para cada acto electoral conforme a lo establecido en los artículos a los que se refiere el apartado sexto, subapartado 1, de la presente Orden.
1. Las papeletas para las votaciones deberán contener la relación de todas las candidaturas proclamadas por la junta electoral, ordenadas alfabéticamente por el primer apellido y numeradas correlativamente. En el margen izquierdo y delante del número cardinal, figurará un recuadro en blanco en donde el elector señalará con una cruz la o las candidaturas por las que vota. Si la junta electoral, de acuerdo con sus competencias, hubiera establecido el modelo de papeleta, éste se hará público en el tablón de anuncios del centro.
3. Todas las papeletas deberán llevar el sello del centro, así como especificar claramente el número máximo de candidaturas que puedan señalar los electores.
2. La junta electoral y, en particular, la dirección del centro, proporcionarán a aquellos miembros de la comunidad educativa que sean proclamados candidatos o candidatas, las facilidades necesarias para que, a través de procedimientos que no alteren el normal funcionamiento del centro, puedan darse a conocer a los electores.
1. Por razones laborales, de enfermedad, de lejanía u otras debidamente acreditadas ante la junta electoral, los padres, madres o tutores del alumnado podrán emitir su voto por correo. La junta electoral deberá comprobar, en estos casos, la concurrencia de las circunstancias alegadas por los interesados o interesadas.
2. Para ejercer este derecho, al menos diez días antes al día de la votación, los electores deberán solicitar de la junta electoral la documentación necesaria para ejercer el voto por correo.
3. Recibida la solicitud, la junta electoral comprobará la inscripción de la persona interesada en el censo, realizará la anotación correspondiente a fin de que el día de las elecciones no se emita el voto personalmente y extenderá un certificado de inscripción. Asimismo, facilitará al elector o electora la lista de candidaturas, papeletas y sobres electorales, y otro sobre con la dirección postal de la junta electoral para su remisión a través del servicio de Correos.
4. El elector rellenará la papeleta de voto y la introducirá en el sobre electoral. Este sobre, con una fotocopia del D.N.I. en vigor u otro documento identificativo de validez oficial y el certificado de inscripción se incluirán en el otro sobre dirigido a la junta electoral y se remitirá por correo certificado.
5. La junta electoral conservará los votos recibidos por correo hasta antes de la hora señalada para la finalización de la votación y los entregará a la mesa electoral antes de empezar el escrutinio. Los votos recibidos posteriormente no se computarán.
1. Una vez finalizadas las votaciones, las mesas respectivas procederán en acto público al escrutinio de los votos en el que podrán estar presentes los respectivos supervisores previamente acreditados, que se identificarán con la presentación del D.N.I. o pasaporte en vigor.
2. Finalizado el recuento, se extenderá un acta en la que figurarán los nombres de los representantes elegidos y el de todos aquellos candidatos y candidatas votadas, especificándose para cada uno el número de votos obtenidos. Junto al nombre de los candidatos y candidatas presentadas en candidatura diferenciada figurará el nombre de la asociación que los presentó.
2. La dirección del centro, a partir del momento en que hayan concluido las votaciones de todos los sectores, y una vez proclamadas por la junta electoral las candidaturas electas, cumplimentará y remitirá a la Dirección Territorial de Educación correspondiente el impreso que figura como anexo II a esta Orden.
4. El centro conservará las actas con todas las candidaturas y los votos obtenidos por cada una de ellas.
5. Aquellas personas representantes que, una vez finalizada la presente convocatoria de renovación del Consejo Escolar, dejaran de cumplir los requisitos necesarios para pertenecer a dicho órgano producirán vacantes, que serán cubiertas por los siguientes candidatos de acuerdo con el número de votos obtenidos según las listas de las actas de la última renovación parcial. En ningún caso, la duración del mandato del cargo sustituto podrá exceder del tiempo que le restara al sustituido para cumplir el período de su mandato.
2. En cada una de las Direcciones Territoriales de Educación se constituirá una Comisión Electoral de su ámbito de gestión, presidida por la persona que ejerza el cargo de Director Territorial de Educación correspondiente, o persona en quien delegue, e integrada por un Inspector o Inspectora de Educación previamente designado por la Inspección General y por un funcionario o funcionaria designado al efecto que actuará como secretario o secretaria. La citada Comisión tendrá como funciones principales asesorar a las personas interesadas, informar respecto a las incidencias que se produzcan durante todo el proceso electoral, hacer propuestas de resolución de las mismas y de las reclamaciones habidas.
2. En el plazo de un mes desde que la junta electoral publique una decisión expresa, o haya transcurrido el plazo para hacerlo, cabe recurso de alzada ante el Director Territorial de Educación correspondiente, cuya resolución, oída la Comisión Electoral a la que se refiere el apartado anterior, pondrá fin a la vía administrativa.
Decimoctavo.- Otras instrucciones específicas para los Centros de Educación de Personas Adultas (CEPA) o para los Centros de Educación a Distancia (CEAD).
1. Los Consejos Escolares de los CEPA estarán integrados por los siguientes miembros:
d) Dos representantes del profesorado, elegidos por el Claustro.
f) Un representante del Ayuntamiento en cuyo término municipal esté radicada la sede del centro.
2. Los Consejos Escolares de los CEAD estarán integrados por los siguientes miembros:
3. El alumnado de los CEPA o de los CEAD podrá participar como elector y elegible siempre que esté ya desarrollando alguna actividad formativa en plazo suficiente para concurrir en el proceso. A este respecto, dado que el alumnado puede incorporarse a las acciones formativas en distintas fechas, las juntas electorales podrán incluir personas, con posterioridad a la publicación del censo electoral, hasta dos días antes de la aprobación definitiva del mismo. En el caso de presentación de candidaturas, se podrán efectuar hasta dos días antes de la proclamación de las candidaturas admitidas.
4. Las juntas electorales de estos centros podrán organizar las votaciones para la elección de los representantes del alumnado adaptándolas a la dispersión de las aulas establecidas en la zona de actuación del mismo. Por ello, y con la finalidad de facilitar la votación del alumnado, se podrá instalar una mesa electoral en cada unidad de actuación, estableciéndose las medidas que garanticen las condiciones de transparencia del proceso electoral.
1. En los centros de Educación Infantil y Primaria que impartan provisionalmente primero y segundo de Educación Secundaria Obligatoria, el profesorado, el alumnado y los padres y madres o tutores del alumnado de este nivel educativo se integrarán en el centro de Educación Infantil y Primaria y podrán optar, en igualdad de condiciones, a la representación en el Consejo Escolar en los términos normativamente establecidos.
2. En los centros de Educación Infantil y Primaria donde coexista alumnado del tercer ciclo de Educación Primaria con alumnado de primero y segundo de Educación Secundaria Obligatoria, podrán optar, en igualdad de condiciones, a la representación en el Consejo Escolar en los términos normativamente establecidos.
4. Los centros que, como consecuencia del aumento o disminución de sus unidades en funcionamiento, deban modificar la actual composición de sus Consejos Escolares, procederán del modo siguiente para realizar su renovación parcial: una vez calculada la mitad de miembros de su actual composición que deben renovarse, el Consejo Escolar se adecuará a la nueva composición que le corresponda, sumando o restando, según el caso, al número de miembros salientes los necesarios para ajustarse a la nueva composición; el número resultante será el de miembros a elegir.
6. Los Consejos de los Colectivos de Escuelas Rurales se atendrán a lo que determine la Dirección General de Centros e Infraestructura Educativa.
7. Se faculta a las Direcciones Generales de Centros e Infraestructura Educativa, de Formación Profesional y Educación de Adultos, de Ordenación e Innovación Educativa y de Promoción Educativa para dictar, en el ámbito de sus competencias, cuantas instrucciones sean precisas para la aplicación y desarrollo de esta Orden. En particular, se faculta a la Dirección General de Promoción Educativa para proponer iniciativas institucionales tendentes a promover la participación en el proceso electoral.
Contra la presente Orden, que agota la vía administrativa, podrá interponerse, en el plazo de un mes, recurso potestativo de reposición ante la Consejería de Educación, Universidades, Cultura y Deportes, o directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Canarias, en el plazo de dos meses, sin perjuicio de cualquier otro que pudiera interponerse. Dichos plazos computarán a partir del día siguiente al de publicación de la presente Orden en el Boletín Oficial de Canarias. En caso de interposición de recurso de reposición no se podrá interponer recurso contencioso-administrativo hasta que se resuelva expresamente aquél o se produzca su desestimación presunta.
Santa Cruz de Tenerife, a 23 de septiembre de 2010.
Ver anexo en las páginas 25309-25310 del documento Descargar