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Timestamp: 2019-10-16 09:24:33
Document Index: 42597272

Matched Legal Cases: ['§ 24', '§ 33', '§ 29', '§ 06', '§ 87', '§ 14', '§ 74', '§ 16']

Was ist ein Straßengrundstück wert? | SWK.media
Was ist ein Straßengrundstück wert?
SWK 23-24/2019, 1007
Bei der Umsetzung der Voranschlags- und Rechnungsabschlussverordnung 2015 (VRV 2015)1 treten neuartige Themenstellungen auf, die in der spezifischen Rolle der Gemeinde begründet liegen. So stellt die Frage des Wertes von Straßengrundstücken eine Herausforderung in der Praxis dar, zumal die VRV 2015 ein breites Spektrum an Bewertungsmöglichkeiten vorsieht. Dieser Beitrag bietet allgemeine Überlegungen zum Wert des Straßengrundstücks für eine Gemeinde und einen Überblick über die aktuelle Bandbreite von Wertansätzen in der Praxis.2
Mit der Einführung der VRV 2015 idF BGBl II 2018/17 haben Gemeinden3 erstmals ab dem Finanzjahr beginnend mit 1. 1. 2020 eine Vermögensrechnung (Bilanz) zu erstellen. Das bedeutet eine Abkehr von der bisherigen Kameralistik hin zu einer „kameral geprägten Doppik“, die sich als „Drei-Komponenten-Haushalt“ darstellt. Bestandteile dessen sind der Finanzierungshaushalt, der Ergebnishaushalt und der Vermögenshaushalt.
Das Erfordernis einer Vermögensrechnung ist eine Neuerung, die dazu führt, dass einmalig eine sogenannte Eröffnungsbilanz bis zum 31. 3. 2021 zu erstellen ist.4 Dabei treten entsprechende Problemstellungen bei der Vermögenserfassung und Vermögensbewertung auf, weil bislang keine Vermögenserfassung in dieser Qualität erforderlich war.5 Der Eröffnungsbilanz kommt eine besondere Bedeutung zu, weil sie quasi den Ausgangspunkt für alle weiteren Haushalte der kommenden Finanzjahre bildet. Einmal gewählte Bilanzansätze sind grundsätzlich fortzuführen, Auswirkungen auf den künftigen Ergebnishaushalt gilt es zu bedenken.
Gemeinden stehen daher vor der Aufgabe, ihre Straßen in die Eröffnungsbilanz als Sachanlagevermögen aufzunehmen, was deren Bewertung voraussetzt. Straßen unterteilen sich dabei einerseits in Grundstücke für den Straßenaufbau und andererseits den Straßenaufbau selbst. Anders als die Grundstücke unterliegt der Straßenaufbau als Grundstückseinrichtung der Abschreibung (§ 24 Abs 9 VRV 2015).6 Gemäß Anlage 7 VRV 2015 erfolgt die Abschreibung bei befestigten Straßen über 33 Jahre und bei sonstigen Straßen über zehn Jahre. Die Bewertung des Straßenaufbaus basiert auf Faktoren Seite 1008 wie Art, Alter und Zustand, sodass in der Regel ein Zustandsklassifizierungsmodell herangezogen wird, was aber ob der Komplexität und des Umfangs nicht Gegenstand dieses Artikels ist.7 Inhalt dieses Beitrags ist die Fragestellung: Was ist ein Straßengrundstück wert?
2. Allgemeine Überlegungen zum Wert eines Straßengrundstücks iSd VRV 2015
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Schlagwort: Bewertung, Eröffnungsbilanz, Straße, VRV
SWK Heft-Nr. 23-24/2019
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