Source: https://www.scribd.com/document/135466637/resCedulario-Ambiental-2012ok
Timestamp: 2018-09-20 12:49:13
Document Index: 17238346

Matched Legal Cases: ['artículo 294', 'artículo 11', 'artículo 11', 'artículo 11', 'artículo 11', 'artículo 37', 'e contrario', 'artículo 23', 'artículo 50', 'artículo 20', 'artículo 19', 'artículo 20']

Uploaded by Yanet Flores Pino
evaluacion medioambiental
estudiodeimpactoambiental2012.pptx
UN ANÁLISIS COMPARATIVO DE OCHO SISTEMAS EIA.pdf
genero dt
DEFINICIONES LEGALES a) Biodiversidad o Diversidad Biológica: la variabilidad de los organismos vivos, que forman parte de todos los ecosistemas
terrestres y acuáticos. Incluye la diversidad dentro de una misma especie, entre especies y entre ecosistemas; a bis) Biotecnología: se entiende toda aplicación tecnológica que utilice sistemas biológicos y organismos vivos o sus derivados para la creación o modificación de productos o procesos para usos específicos; a ter) Cambio Climático: se entiende un cambio de clima atribuido directa o indirectamente a la actividad humana que altera la composición de la atmósfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima observada durante períodos de tiempo comparables; b) Conservación del Patrimonio Ambiental: el uso y aprovechamiento racionales o la reparación, en su caso, de los componentes del medio ambiente, especialmente aquellos propios del país que sean únicos, escasos o representativos, con el objeto de asegurar su permanencia y su capacidad de regeneración; c) Contaminación: la presencia en el ambiente de sustancias, elementos, energía o combinación de ellos, en concentraciones o concentraciones y permanencia superiores o inferiores, según corresponda, a las establecidas en la legislación vigente; d) Contaminante: todo elemento, compuesto, sustancia, derivado químico o biológico, energía, radiación, vibración, ruido, o una combinación de ellos, cuya presencia en el ambiente, en ciertos niveles, concentraciones o períodos de tiempo, pueda constituir un riesgo a la salud de las personas, a la calidad de vida de la población, a la preservación de la naturaleza o a la conservación del patrimonio ambiental; e) Daño Ambiental: toda pérdida, disminución, detrimento o menoscabo significativo inferido al medio ambiente o a uno o más de sus componentes; f) Declaración de Impacto Ambiental: el documento descriptivo de una actividad o proyecto que se pretende realizar, o de las modificaciones que se le introducirán, otorgado bajo juramento por el respectivo titular, cuyo contenido permite al organismo competente evaluar si su impacto ambiental se ajusta a las normas ambientales vigentes; g) Desarrollo Sustentable: el proceso de mejoramiento sostenido y equitativo de la calidad de vida de las personas, fundado en medidas apropiadas de conservación y protección del medio ambiente, de manera de no comprometer las expectativas de las generaciones futuras; h) Educación Ambiental: proceso permanente de carácter interdisciplinario, destinado a la formación de una ciudadanía que reconozca valores, aclare conceptos y desarrolle las habilidades y las actitudes necesarias para una convivencia armónica entre seres humanos, su cultura y su medio bio-físico circundante; h bis) Efecto Sinérgico: aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea de varios agentes supone una incidencia ambiental mayor que el efecto suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente;
m bis) Mejores técnicas disponibles: la fase más eficaz y avanzada de desarrollo de las actividades y de sus modalidades de explotación. al proceso de formulación de las políticas y planes de carácter normativo general. identificación e interpretación de su impacto ambiental y describir la o las acciones que ejecutará para impedir o minimizar sus efectos significativamente adversos. que tengan impacto sobre el medio ambiente o la sustentabilidad. para que se incorporen las consideraciones ambientales del desarrollo sustentable. vibraciones. derivados químicos o biológicos. energías. m) Medio Ambiente Libre de Contaminación: aquél en el que los contaminantes se encuentran en concentraciones y períodos inferiores a aquéllos susceptibles de constituir un riesgo a la salud de las personas. i bis). química o biológica. y el acceso. Evaluación Ambiental Estratégica: el procedimiento realizado por el Ministerio sectorial respectivo. o la preservación de la naturaleza. 2 . determina si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se ajusta a las normas vigentes. en forma previa a su ejecución.i) Estudio de Impacto Ambiental: el documento que describe pormenorizadamente las características de un proyecto o actividad que se pretenda llevar a cabo o su modificación. a cargo del Servicio de Evaluación Ambiental. que. Debe proporcionar antecedentes fundados para la predicción. elementos. máximos o mínimos permisibles de elementos. k) Impacto Ambiental: la alteración del medio ambiente. ll) Medio Ambiente: el sistema global constituido por elementos naturales y artificiales de naturaleza física. máximos o mínimos permisibles de sustancias. cuya presencia o carencia en el ambiente pueda constituir un riesgo para la protección o la conservación del medio ambiente. cuya presencia o carencia en el ambiente pueda constituir un riesgo para la vida o la salud de la población. j) Evaluación de Impacto Ambiental: el procedimiento. n) Norma Primaria de Calidad Ambiental: aquélla que establece los valores de las concentraciones y períodos. a la calidad de vida de la población. Con tal objeto se deberán considerar una evaluación de impacto económico y social de su implementación. que demuestre la capacidad práctica de determinadas técnicas para evitar o reducir en general las emisiones y el impacto en el medio ambiente y la salud de las personas. de manera que ellas sean integradas en la dictación de la respectiva política y plan. la utilización o producción de ellas en el país. y sus modificaciones sustanciales. en condiciones razonables. en permanente modificación por la acción humana o natural y que rige y condiciona la existencia y desarrollo de la vida en sus múltiples manifestaciones. sustancias. a la preservación de la naturaleza o a la conservación del patrimonio ambiental. compuestos. los costos y los beneficios. socioculturales y sus interacciones. radiaciones. en base a un Estudio o Declaración de Impacto Ambiental. ñ) Norma Secundaria de Calidad Ambiental: aquélla que establece los valores de las concentraciones y períodos. provocada directa o indirectamente por un proyecto o actividad en un área determinada. energía o combinación de ellos. ruidos o combinación de ellos. que el regulado pueda tener a las mismas. l) Línea de Base: la descripción detallada del área de influencia de un proyecto o actividad.
p) Preservación de la Naturaleza: el conjunto de políticas. ¿A que instrumentos se aplica? Voluntariamente: Políticas y Planes y sus modificaciones sustanciales. agua o suelo se sitúa entre el 80% y el 100% del valor de la respectiva norma de calidad ambiental. es parte de los instrumentos de gestión ambiental y su objetivo es la integración de la dimensión ambiental en los procesos de toma de decisiones estratégicas. En este caso el procedimiento y aprobacion quedan a cargo del Ministerio de Vivienda y Urbanismo. planes reguladores intercomunales. normas y acciones. EVALUACION AMBIENTAL ESTRATEGICA: La Evaluación Ambiental Estratégica (EAE). sociales y económicos. programas. que tengan impacto en el medio ambiente o la sustentabilidad y que el Presidente de la República decida. en caso de no ser ello posible. Obligatoriamente: Planes regionales de ordenamiento territorial. r) Recursos Naturales: los componentes del medio ambiente susceptibles de ser utilizados por el ser humano para la satisfacción de sus necesidades o intereses espirituales. planes reguladores comunales y planes seccionales. SISTEMA DE EVALUACION AMBIENTAL: ¿Que es el Servicio de Evaluacion Ambiental? El Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) es un organismo público funcionalmente descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propio. sean de carácter normativo general. a proposición del Consejo de Ministros para la Sustentabilidad. t) Zona Latente: aquélla en que la medición de la concentración de contaminantes en el aire. planes y programas públicos. destinadas a asegurar la mantención de las condiciones que hacen posible la evolución y el desarrollo de las especies y de los ecosistemas del país. programas. y u) Zona Saturada: aquélla en que una o más normas de calidad ambiental se encuentran sobrepasadas. s) Reparación: la acción de reponer el medio ambiente o uno o más de sus componentes a una calidad similar a la que tenían con anterioridad al daño causado o. planes.o) Normas de Emisión: las que establecen la cantidad máxima permitida para un contaminante medida en el efluente de la fuente emisora. elaboración e implementación de políticas. Gobierno Regional o Municipio o cualquier otro organismo de la administracion del Estado vinculados a la materia objeto de la politica o plan. 3 . planes. vinculados al diseño. restablecer sus propiedades básicas. q) Protección del Medio Ambiente: el conjunto de políticas. culturales. el manejo integrado de cuencas. normas y acciones destinados a mejorar el medio ambiente y a prevenir y controlar su deterioro.
fomentando y facilitando la participación ciudadana en la evaluación de los proyectos. cuya gestión es la evaluación ambiental de proyectos ajustada a la norma vigente. astilleros y terminales marítimos. a través de él se evalúa y certifica que las iniciativas. tanto del sector público como del sector privado. se encuentran en condiciones de cumplir con los requisitos ambientales que les son aplicables. recursos y áreas protegidas. requisitos. Puertos. b) La descripción de la línea de base. ¿Que debe contener un Estudio de Impacto ambiental? Un Estudio de Impacto Ambiental debe contener: a) Una descripción del proyecto o actividad. Este instrumento permite introducir la dimensión ambiental en el diseño y la ejecución de los proyectos y actividades que se realizan en el país. 3. sitios con valor antropológico. embalses o tranques y sifones que deban someterse a la autorización establecida en el artículo 294 del Código de Aguas. histórico y. Riesgo para la salud de la población. antecedentes. así como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar. sitios prioritarios para la conservación. 2. ¿Qué debe presentar el titular de un proyecto o actividad que se somete al SEIA? El titular del proyecto o actividad que se somete al SEIA lo hace presentando una Declaración de Impacto Ambiental (DIA). Localización en o próxima a poblaciones. 6. susceptibles de ser afectados. Alteración de monumentos. c) Una descripción pormenorizada de aquellos efectos. Acueductos. Alteración significativa. caso en el cual deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental (EIA): 1. f. b. camiones y ferrocarriles. 4. incluido el suelo. trámites. los pertenecientes al patrimonio cultural. Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables. estaciones de servicio. Reactores y establecimientos nucleares e instalaciones relacionadas. 4 . e. Aeropuertos. ademas cumple la función de uniformar los criterios. vías férreas. vías de navegación. que deberá considerar todos los proyectos que cuenten con resolución de calificación ambiental. humedales protegidos. condiciones.Su función central es tecnificar y administrar el instrumento de gestión ambiental denominado “Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental” (SEIA). del valor paisajístico o turístico de una zona. características o circunstancias del artículo 11 que dan origen a la necesidad de efectuar un Estudio de Impacto Ambiental. salvo que dicho proyecto genere o presente alguno de los siguientes efectos. glaciares. d. agua y aire. Mencione algunos proyectos o actividades que deben someterse a evaluacion de impacto ambiental: a. autopistas y los caminos públicos que puedan afectar áreas protegidas. características o circunstancias contemplados en el artículo 11 de la Ley. c. terminales de buses. 5. debido a la cantidad y calidad de efluentes. emisiones y residuos. Líneas de transmisión eléctrica de alto voltaje y sus subestaciones. en general. exigencias técnicas y procedimientos de carácter ambiental. o alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de los grupos humanos. Centrales generadoras de energía mayores a 3 MW. arqueológico. Reasentamiento de comunidades humanas. ¿Que es el Sistema de Evaluacion de Impacto Ambiental? Es uno de los principales instrumentos para prevenir el deterioro ambiental. en términos de magnitud o duración.
incluidas las eventuales situaciones de riesgo. ¿Que debe contener una Declaracion de Impacto Ambiental? Declaración de Impacto Ambiental debe presentarse bajo la forma de una declaración jurada. b) Los antecedentes necesarios que justifiquen la inexistencia de aquellos efectos. ante la Dirección Regional del Servicio de Evaluación Ambiental de la Región en que se realizarán las obras materiales que contemple el proyecto o actividad. la Dirección Regional de Evaluación Ambiental respectiva o la Dirección Ejecutiva del Servicio de Evaluación Ambiental. y la forma en la que se cumplirá. En casos calificados y debidamente fundados. Tratándose de una Declaración de Impacto Ambiental. y los antecedentes asociados a los requisitos y exigencias para el respectivo pronunciamiento. las Declaraciones o los Estudios de Impacto Ambiental deberán presentarse ante la Dirección Ejecutiva de Servicio de Evaluación Ambiental. tendrá un plazo de 60 días para pronunciarse sobre la Declaración de Impacto Ambiental. se podrá ampliar el plazo señalado. y hasta por 30 días.d) Una predicción y evaluación del impacto ambiental del proyecto o actividad. por una sola vez. para obtener las autorizaciones correspondientes. Si transcurridos los plazos la autoridad no se ha pronunciado sobre el Estudio de Impacto Ambiental. ¿Cuáles son los plazos que rigen en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental? La Dirección Regional de Evaluación Ambiental respectiva o la Dirección Ejecutiva del Servicio de Evaluación Ambiental. y g) Un plan de cumplimiento de la legislación ambiental aplicable. En los casos en que la actividad o proyecto pueda causar impactos ambientales en zonas situadas en distintas regiones. no pudiendo ningún organismo del Eº negar las autorizaciones ambientales pertinentes. ¿Qué pasa cuando es favorable o desfavorable la resolución que se pronuncia sobre el Estudio o Declaración de Impacto Ambiental? Si la resolución es favorable. éste se entenderá calificado favorablemente. e) Las medidas que se adoptarán para eliminar o minimizar los efectos adversos del proyecto o actividad y las acciones de reparación que se realizarán. 5 . por una sola vez. cuando ello sea procedente. acompañando todos los antecedentes que permitan a la autoridad evaluar si su impacto ambiental se ajusta a las normas ambientales vigentes. incluyendo los eventuales trabajos de mitigación y restauración. y d) La indicación de los permisos ambientales sectoriales aplicables. con anterioridad a su ejecución. c) La indicación normativa ambiental aplicable. Esta declaración deberá contener: a) Una descripción del proyecto o actividad. hasta por 60 días adicionales. ¿Ante qué autoridad se debe presentar el Estudio o la Declaración de Impacto Ambiental? Las Declaraciones de Impacto Ambiental o los Estudios de Impacto Ambiental se presentarán. características o circunstancias del artículo 11 que pueden dar origen a la necesidad de efectuar un Estudio de Impacto Ambiental. En casos calificados y debidamente fundados. según sea el caso. f) Un plan de seguimiento de las variables ambientales relevantes que dan origen al Estudio de Impacto Ambiental. tendrán un plazo de 120 días para pronunciarse sobre el Estudio de Impacto Ambiental. en la cual se expresa que cumple con la legislación ambiental vigente. según sea el caso. certificará que se cumple con todos los requisitos ambientales aplicables. podrá ser ampliado.
aunque se satisfagan los demás requisitos legales. indicando si ha adjuntado o no una resolución de calificación ambiental y los antecedentes que permitan identificar al proyecto o actividad e individualizar a su titular. las autoridades quedarán obligadas a denegar las correspondientes autorizaciones o permisos. compensación o reparación apropiadas. deberán informar a la Superintendencia del Medio Ambiente cada vez que se les solicite alguno de ellos. aunque se satisfagan los demás requisitos legales. Debe tenerse presente que los criterios y/o requisitos para aprobar un Estudio de Impacto Ambiental son: Si cumple con la normativa de carácter ambiental. informando de ello al Servicio de Evaluación Ambiental. o el respectivo proyecto o actividad requiere de un Estudio de Impacto Ambiental. ésta certificará que se cumplen con todos los requisitos ambientales aplicables y que el proyecto o actividad cumple con la normativa de carácter ambiental. si la Resolución es favorable. Por otra parte. características o circunstancias establecidos en el artículo 11 de la Ley 19. el Titular o responsable del proyecto podrá reclamar ante el Tribunal Ambiental. dentro del plazo de 30 días contados desde la notificación de la resolución que resuelve el recurso. no se subsanaren los errores. durante la fase de construcción y ejecución del mismo. haciéndose cargo de los efectos. en razón de su impacto ambiental. si la Resolución es desfavorable. procederá la reclamación ante el Director Ejecutivo del Servicio de Evaluación Ambiental. De lo resuelto en los recursos de reclamación mencionados anteriormente. propone medidas de mitigación. El titular del proyecto o actividad. en tanto no se les notifique de pronunciamiento en contrario. en razón de su impacto ambiental. en tanto no se les notifique de pronunciamiento en contrario. los órganos de la Administración del Estado con competencia ambiental. en las materias relativas al respectivo proyecto o actividad. En ambos casos el plazo para que el recurso de reclamación sea resuelto será de 30 días hábiles contados desde la presentación del mismo. Asimismo. procederá la reclamación ante el Consejo Directivo del Servicio de Evaluación Ambiental. En contra de la resolución que rechace o establezca condiciones o exigencias a un Estudio de Impacto Ambiental.300. deberá someterse estrictamente al contenido de la resolución de calificación ambiental respectiva. no se podrá realizar el proyecto o actividad o su modificación. quedarán obligados a denegar las correspondientes autorizaciones o permisos. Tratándose de una Declaración de Impacto Ambiental. 6 . lo comunicará al organismo sectorial que corresponda. y si.Si la resolución es desfavorable. el que deberá abstenerse de otorgar el permiso o autorización en tanto no se acredite el cumplimiento de dicha exigencia. Los organismos del Eº encargados de otorgar o pronunciarse sobre los permisos ambientales sectoriales. omisiones o inexactitudes de ella. Debe tenerse presente que una Declaración de Impacto Ambiental se rechazará si: No cumple con la normativa de carácter ambiental. En contra de la resolución que niegue lugar a una Declaración de Impacto Ambiental. En los casos que la Superintendencia detecte que una solicitud de permiso ambiental sectorial recae sobre un proyecto o actividad que de acuerdo a esta ley deba ser objeto de una evaluación de impacto ambiental previa y que no cuenta con la respectiva resol de calificación ambiental aprobatoria. incluidos los requisitos de carácter ambiental contenidos en los permisos ambientales sectoriales que correspondan.
en los fundamentos de la Resolución de Calificación Ambiental (RCA). en relacion a un Declaracion de impacto Ambiental? 1. 7 . Los plazos se cuentan desde que se notificó con la RCA al observante. 3. 3. puede presentar un Recurso de Reclamación dentro del plazo de 15 días para los proyectos ingresados antes del 26 de enero del 2010. y además estarán disponibles. 2. en los fundamentos de la Resolución de Calificación Ambiental (RCA). podrán decretar la realización de un proceso de participación ciudadana por un plazo de 20 días. Las personas jurídicas y naturales podrán conocer el contenido de la Declaración (DIA). el SEA establecerá mecanismos que aseguren la participación informada de la comunidad en el proceso de calificación de los Estudios de Impacto Ambiental. Las personas jurídicas y las personas naturales podrán conocer el contenido del Estudio (EIA). 5. 4. Las observaciones que presente la comunidad serán consideradas (respondidas) por el SEA (regional). contado desde la publicación en el Diario Oficial del proyecto sometido a Declaración de Impacto Ambiental de que se trate. y entregar sus observaciones por escrito ante el SEA. 5 días antes de la calificación del proyecto en la web del Servicio. o a través del sitio web del servicio. o Dirección Ejecutiva (en el caso de un proyecto interregional). donde cualquier persona natural o jurídica que haya realizado una observación y que crea que ésta no fue bien considerada (respondida). Existe una instancia de reclamación. 2. Las observaciones que presente la comunidad serán consideradas (respondidas) por el SEA (regional). un extracto del Estudio de Impacto Ambiental (EIA). y entregar sus observaciones por escrito ante el SEA. la que será notificada a quienes hubieren formulado observaciones. 6. donde cualquier persona natural o jurídica que haya realizado una observación y que crea que ésta no fue bien considerada (respondida). El titular del proyecto o actividad debe publicar en el Diario Oficial y en un diario de circulación nacional o regional. a través de sus representantes. o como mínimo 10 personas naturales directamente afectadas . ¿Cómo puede participar la ciudadanía en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. ¿Cómo puede participar la ciudadanía en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. la que será notificada a quienes hubieren formulado observaciones. puede presentar un Recurso de Reclamación dentro del plazo de 30 días a contar desde que se le notifica la RCA.PARTICIPACION DE LA COMUNIDAD EN EL PROCEDIMIENTO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL: ¿Que comprende la participacion ciudadana? Comprende los derechos de acceder y conocer el expediente físico o electrónico de la evaluación. Todo ello. formular observaciones y obtener respuesta fundada de ellas. Una vez publicado el extracto en el diario. Esta solicitud deberá hacerse por escrito y presentarse dentro del plazo de 10 días. la ciudadanía dispone de 60 días hábiles para presentar sus observaciones. Existe una instancia de reclamación. 4. o Dirección Ejecutiva (en el caso de un proyecto interregional). Mientras dure el período de participación ciudadana. en relacion a un Estudio de Impacto Ambiental? En el caso de Estudios de Impacto Ambiental: 1. siempre que lo soliciten a lo menos 2 organizaciones ciudadanas con personalidad jurídica . Las Direcciones Regionales o el Director Ejecutivo. y de 30 días para los proyectos ingresados en forma posterior a la fecha indicada. en las Declaraciones de Impacto Ambiental que se presenten a evaluación y se refieran a proyectos que generen cargas ambientales para las comunidades próximas.
vibraciones. radiaciones. normativos y orientadores destinados a garantizar la conservación de un área protegida. compuestos. respectivamente. son promulgadas por Decreto Supremo. en una zona latente. DE LAS NORMAS DE EMISION: Normas de Emisión: las que establecen la cantidad máxima permitida para un contaminante medida en el efluente de la fuente emisora. son promulgadas por Decreto Supremo. las siguientes consideraciones ambientales: a) Mantención de caudales de aguas y conservación de suelos. previo informe de la Secretaría Regional Ministerial respectiva. El Plan de Prevención: es un instrumento de gestión ambiental que tiene por finalidad evitar la superación de una o más normas de calidad ambiental primaria o secundaria. y c) Protección de especies clasificadas en el artículo 37. sustancias. se establecerán mediante decreto supremo. Estos incluirán. o la preservación de la naturaleza. energía o combinación de ellos. Corresponderá al Ministerio del Medio Ambiente proponer. entre otras. PREVENCIÓN O DESCONTAMINACIÓN: ¿Que es un Plan de Manejo? Es un instrumento de gestión. Se establecerán mediante decreto supremo del Ministerio del Medio Ambiente. cuya presencia o carencia en el ambiente pueda constituir un riesgo para la vida o la salud de la población. energías. Son de aplicación general en todo el territorio y definen las situaciones de emergencia. La elaboración de estos planes y su proposición a la autoridad competente corresponderá al Ministerio del Medio Ambiente. ¿Qué es un plan de prevencion y descontaminacion? El Plan de Descontaminación: es un instrumento de gestión ambiental que tiene por finalidad recuperar los niveles señalados en las normas primarias y/o secundarias de calidad ambiental de una zona saturada. 8 . a través del ordenamiento del uso de su espacio. Norma Secundaria de Calidad Ambiental: aquélla que establece los valores de las concentraciones y períodos. elementos. cuyo cumplimiento será obligatorio en las zonas calificadas como latentes o saturadas. que se fundamenta en un proceso de planificación y que comprende aspectos técnicos. máximos o mínimos permisibles de sustancias. cuya presencia o carencia en el ambiente pueda constituir un riesgo para la protección o la conservación del medio ambiente. ruidos o combinación de ellos. facilitar y coordinar la dictación de normas de emisión. se establecerán planes de prevención o de descontaminación. b) Mantención del valor paisajístico. máximos o mínimos permisibles de elementos.DE LAS NORMAS DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE LA PRESERVACION DE LA NATURALEZA Y CONSERVACION DEL PATRIMONIO AMBIENTAL: Norma Primaria de Calidad Ambiental: aquélla que establece los valores de las concentraciones y períodos. PLANES DE MANEJO. derivados químicos o biológicos.
ya que debe acreditarse el dolo. y los que establezcan planes de prevención o de descontaminación. lo que no obsta al ejercicio de la acción indemnizatoria ordinaria por el directamente afectado. 1. en lo no previsto por esta ley o por leyes especiales. Con todo.3 Sin perjuicio de las sanciones que señale la ley. en este evento. Establece un límite: No procederá la acción para obtener la reparación del medio ambiente dañado cuando quien cometió el daño ejecutó satisfactoriamente un plan de reparación aprobado por la Superintendencia del Medio Ambiente. 52 Se presume legalmente la responsabilidad del autor del daño ambiental. si ello fuere posible. No obstante. e indemnizarlo en conformidad a la ley. Ley de Bases del Medio Ambiente (19.417) 3. se concede acción para obtener la reparación del medio ambiente dañado. preservación o conservación ambientales. Además el art.51 establece un orden de prelación de la normativa aplicable en materia de responsabilidad por daño ambiental.DEL PROCEDIMIENTO DE RECLAMO: ¿En que consiste el procedimiento de reclamo? Permite que cualquier persona que respecto de algun decreto supremo que establezca las normas primarias o secundarias de calidad ambiental. a las regulaciones especiales para los casos de emergencia ambiental o a las normas sobre protección.53 Producido el daño ambiental. si existe infracción a las normas de calidad ambiental. y que lo considere contrario a la ley 20. 51 Todo el que culposa o dolosamente cause daño ambiental.) 9 . estará obligado a repararlo materialmente. a su costo. RESPONSABILIDAD POR DAÑO AMBIENTAL: Art. Leyes especiales 2. El Código Civil. a los planes de prevención o de descontaminación. todo el que culposa o dolosamente cause daño al medio ambiente. Estas normas consagran la responsabilidad ambiental subjetiva de difícil prueba. las normas sobre responsabilidad por daño al medio ambiente contenidas en leyes especiales prevalecerán sobre las de la presente ley. se aplicarán las disposiciones del Título XXXV del Libro IV del Código Civil. Da origen a acción reparatoria e indemnizatoria: Art. Presunción de culpa: Art.300-20. los que declaren zonas del territorio como latentes o saturadas. establecidas en la presente ley o en otras disposiciones legales o reglamentarias. responderá del mismo en conformidad a la presente ley. a las normas de emisiones. normas de emisión. si se acreditare relación de causa a efecto entre la infracción y el daño producido. el nexo causal y además el daño. Art. (Es decir cuando alguien ya ha reparado un daño por orden de la Superintendencia. la culpa.417 y la cual le ocacione un perjuicio puede reclamar ante Tribunal ambiental en el plazo de 30 dias contados de la fecha de publicacion del Decreto en el Diario Oficial o desde la fecha de su aplicación si se trata de regulaciones especiales para casos de emergencia. Sin perjuicio de lo anterior. sólo habrá lugar a la indemnización.
La acción ambiental y las acciones civiles emanadas del daño ambiental prescribirán en el plazo de 5 años. A la superintendencia le corresponde la fiscalización del permanente cumplimiento de las normas y condiciones sobre la base de las cuales se han aprobado o aceptado los Estudios y Declaraciones de Impacto Ambiental. y con el solo objeto de obtener la reparación del medio ambiente dañado. se presume que las municipalidades y el Estado tienen interés actual en los resultados del juicio. con personalidad jurídica y patrimonio propio. o a regulaciones especiales para situaciones de emergencia. las municipalidades. sometido a la supervigilancia del Presidente de la República a través del Ministerio del Medio Ambiente.Titulares de la acción reparatoria: Art. Preclusión de derecho. por intermedio del Consejo de Defensa del Estado. 55 Cuando los responsables de fuentes emisoras sujetas a planes de prevención o descontaminación. así como de los planes de manejo establecidos en la presente ley. las personas naturales o jurídicas. por los hechos acaecidos en sus respectivas comunas. contado desde la manifestación evidente del daño. La falta de pronunciamiento de la municipalidad en el término indicado la hará solidariamente responsable de los perjuicios que el hecho denunciado ocasionare al afectado. de las medidas e instrumentos que establezcan los Planes de Prevención y de Descontaminación. La municipalidad demandará en el término de 45 días. se crea la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA). cuando correspondan. Para los efectos del artículo 23 del Código de Procedimiento Civil. según corresponda. Casos especiales: Art. que hayan sufrido el daño o perjuicio. y el Estado. en cuyo caso se aplicará lo dispuesto en el artículo anterior. 10 . lo que no obsta a su derecho a intervenir como terceros. emitirá dentro de igual plazo una resolución fundada que se notificará al requirente por carta certificada. de las normas de calidad y emisión. públicas o privadas. sólo cabrá la acción indemnizatoria ordinaria deducida por el personalmente afectado. Puede ocurrir que una persona se dirija a la municipalidad para que accione a su nombre. Si hay incumplimiento al plan. deduzca la respectiva acción ambiental.417. no podrán interponerla los restantes. la persona puede actuar por si misma. y si resolviere no hacerlo. DE LA FISCALIZACION: ¿Que es la Superintendencia del Medio Ambiente? En virtud de la Ley Nº 20. como un servicio público descentralizado. en su representación y sobre la base de los antecedentes que el requirente deberá proporcionarle. acreditaren estar dando integro y cabal cumplimiento a las obligaciones establecidas en tales planes o regulaciones. pero la municipalidad responde solidariamente: Cualquier persona podrá requerir a la municipalidad en cuyo ámbito se desarrollen las actividades que causen daño al medio ambiente para que ésta. si la municipalidad no responde dentro del plazo. y cuyos cargos directivos son provistos de acuerdo al sistema de Alta Dirección Pública. 54 Son titulares de la acción ambiental señalada en el artículo anterior. la ley concede acción indemnizatoria y reparatoria: a menos que el daño provenga de causas no contempladas en el respectivo plan. deducida por una cesa la titularidad de los demás sin perjuicio de que puedan intervenir como terceros : Deducida demanda por alguno de los titulares señalados.
de Economía. b) Proponer al Presidente de la República los criterios de sustentabilidad que deben ser incorporados en la elaboración de las políticas y procesos de planificación de los ministerios. Los consejeros son nombrados por el Presidente de la República por un período de 2 años. c) Proponer al Presidente de la República la creación de las Áreas Protegidas del Estado. de Salud. de Energía. de Transportes y Telecomunicaciones.Las municipalidades pueden recibir denuncias formuladas por incumplimiento de normas ambientales. promoviendo el desarrollo sustentable. Con el mérito del informe. así como en la de sus servicios dependientes y relacionados. así como en la protección y conservación de la diversidad biológica y de los recursos naturales renovables e hídricos. 11 . que incluye parques y reservas marinas. emitir opiniones sobre los anteproyectos de ley y decretos supremos que fijen normas de calidad ambiental. DE LOS CONSEJOS CONSULTIVOS: ¿Que es el Consejo Consultivo? Organismo al cual le corresponde absolver las consultas que le formule el Ministro del Medio Ambiente y el Consejo de Ministros para la Sustentabilidad. así como los santuarios de la naturaleza y de las áreas marinas costeras protegidas de múltiples usos. de Obras Públicas. las que deben poner en conocimiento de la Superintendencia del Medio Ambiente para que este organismo de curso a la denuncia. MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE: ¿Qué es el Ministerio del Medio Ambiente? Es el órgano del Estado encargado de colaborar con el presidente de la República en el diseño y aplicación de políticas. copia de ésta y del informe que se hará llegar a la respectiva Secretaría Regional Ministerial de Medio Ambiente. de Minería y Planificación. o en ausencia de él transcurridos 30 días. regulaciones especiales de emisiones y normas de emisión que les sean sometidas a su conocimiento. La municipalidad puede requerir a la Superintendencia del Medio Ambiente para que le informe sobre la tramitación de la denuncia. planes de prevención y de descontaminación. la integridad de la política ambiental y su regulación normativa. Dentro de sus atribuciones estan: a) Proponer al Presidente de la República las políticas para el manejo uso y aprovechamiento sustentables de los recursos naturales renovables. de Hacienda. Fomento y Reconstrucción. la municipalidad pondrá los antecedentes en conocimiento del Ministerio del Medio Ambiente. éste es reemplazado por el Ministro que corresponda según el orden establecido anteriormente. CONSEJO DE MINISTROS PARA LA SUSTENTABILIDAD: ¿Que es el Consejo de Ministros para la Sustentabilidad? Esta presidido por el Ministro del Medio Ambiente e integrado por los Ministros de Agricultura. planes y programas en materia ambiental. el que podrá prorrogarse por una sola vez. En caso de ausencia o impedimento del Presidente. de Vivienda y Urbanismo.
con sede en la comuna de Antofagasta. se renovarán parcialmente cada 2 años. del Libertador General Bernardo O´Higgins y del Maule.300 ¿Quiénes integran los Tribunales ambientales? Cada Tribunal ambiental estará integrado por tres ministros. con sede en la comuna de Valdivia.TRIBUNALES AMBIENTALES: ¿Qué son los Tribunales ambientales? Son órganos jurisdiccionales especiales. La Corte Suprema puede rechazar a todos o algunos de los postulantes. Metropolitana de Santiago. secretario regional ministerial del Medio Ambiente. 12 . de Los Lagos. Luego. y de Magallanes y de la Antártica Chilena. No obstante. Cada Tribunal ambiental tendrá 2 ministros suplentes que se designarán mediante el mismo procedimiento. ¿Cuántos Tribunales ambientales establece la ley? Se establecen tres Tribunales ambientales. sujetos a la superintendencia directiva. Dos de ellos deberán tener título de abogado. de Los Ríos. de Antofagasta. pero para su ratificación se requiere del acuerdo de al menos 3/5 de los senadores en ejercicio. correccional y económica de la Corte Suprema. de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo. ¿Quiénes no pueden ser nombrados ministros de losTribunales ambientales? Quien en los 2 años anteriores a su nombramiento se haya desempeñado como ministro del Medio Ambiente. con sede en la comuna de Santiago. El Jefe del Estado propone un nominado. c) Tercer Tribunal ambiental. de Tarapacá. el pleno de la Corte Suprema debe recibir en una audiencia a los postulantes y elegir 5 nombres que se presentan al Presidente de la República. en cuyo caso se le debe enviar una nueva nómina. de La Araucanía. director del Servicio de Evaluación Ambiental o superintendente del Medio Ambiente. ¿Qué materia conocen los Tribunales Ambientales? 1. y con competencia territorial en las Regiones de Arica y Parinacota. b) Segundo Tribunal ambiental. subsecretario del Medio Ambiente. cuya función es resolver las controversias medio ambientales de su competencia y ocuparse de los demás asuntos que la ley somete a su conocimiento. ¿Cómo se nombra a sus miembros? El Consejo de Alta Dirección Pública recibe las postulaciones y envía a la Corte Suprema una lista de 6 a 8 pre seleccionados . Todo lo relativo a la ley 19. Materia contencioso administrativo 2. a) Primer Tribunal ambiental. y con competencia territorial en las Regiones del Biobío. 10 años de ejercicio profesional. haber ejercido la profesión a lo menos 10 años y haberse destacado en la actividad profesional o académica especializada en materias de derecho administrativo o ambiental. y con competencia territorial en las Regiones de Valparaíso. El tercero será un licenciado en ciencias con especialización en materias medioambientales y. ¿Cuántos años duran en el cargo los ministros de los Tribunales ambientales? Los ministros titulares y suplentes permanecerán 6 años en sus cargos y pueden ser reelegidos hasta por dos períodos sucesivos . a lo menos. de Atacama y de Coquimbo. Responsabilidad ambiental 3. así como cualquiera que hubiese desempeñado un cargo directivo en las precitadas instituciones en el mismo período.
además. el “Derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación” como una de las garantías constitucionales aseguradas a todas las personas y amparadas por el Recurso de Protección. en conformidad con lo dispuesto en el artículo 50 de la ley Nº 19.¿Qué materias analizan los Tribunales ambientales? Deben conocer de las reclamaciones que se interpongan en contra de los D/S que establezcan las normas de calidad ambiental y las normas de emisión. en su caso. enunciar los fundamentos técnicoambientales con arreglo a los cuales se pronuncia. las que reciban la causa a prueba y las que pongan término al proceso o hagan imposible su continuación. Esos recursos se ven ante la Corte de Apelaciones correspondiente a la ciudad en que tenga sede el Tribunal ambiental. las normas o los objetivos de los instrumentos señalados. que se hayan traducido en privación. ¿Qué papel cumplen los Tribunales ambientales en materia de impacto ambiental? Los Tribunales ambientales deben conocer la reclamación que se interponga en contra de la resolución del Comité de Ministros o del Director Ejecutivo. sobre Bases Generales del Medio Ambiente. cuyo objeto es obtener del órgano jurisdiccional el restablecimiento del imperio del Derecho.300. arbitrarias o ilegales. debiendo. También deben conocer de las reclamaciones que interponga cualquier persona natural o jurídica en contra de la determinación del Comité de Ministros o Director Ejecutivo que resuelva el recurso administrativo cuando sus observaciones no hubieren sido consideradas en el procedimiento de evaluación ambiental. ¿Son apelables las resoluciones? Sólo son apelables las resoluciones que declaren la inadmisibilidad de la demanda. regulado en el artículo 20 del mismo cuerpo legal. ¿Qué atribuciones tienen los Tribunales ambientales respecto de los planes de descontaminación? Los Tribunales ambientales quedan a cargo de las reclamaciones que se interpongan en contra de los actos administrativos que dicten los ministerios o servicios públicos para la ejecución o implementación de las normas de calidad. cuando estos infrinjan la ley. También deberán conocer de las demandas para obtener la reparación del medio ambiente dañado y de las reclamaciones en contra de las resoluciones de la superintendencia del Medio Ambiente. que puede intentarse sin perjuicio de los demás derechos que pueda hacer valer el afectado ante la autoridad o los tribunales correspondientes. RECURSO DE PROTECCION AMBIENTAL Nuestro ordenamiento jurídico reconoce expresamente en el artículo 19 N° 8 de la Constitución Política de la República. los que declaren zonas del territorio como latentes o saturadas y los que establezcan planes de prevención o de descontaminación. Deben también conocer de las reclamaciones en contra de la resolución que resuelva un procedimiento administrativo de invalidación de un acto administrativo de carácter ambiental. 13 . vulnerado por acciones u omisiones. El plazo para la interposición de la acción será de 30 días contado desde la notificación de la respectiva resolución. que apruebe o rechace una declaración o estudio de impacto ambiental. de emisión y los planes de prevención o descontaminación. perturbación o amenaza en el legítimo ejercicio de ciertos derechos y garantías. presentaciones que analiza la Corte Suprema. Las sentencias definitivas y otras son recurribles de casación. ¿Cómo dictan sentencia los Tribunales ambientales? La sentencia de los Tribunales ambientales se dictará según lo establecido en el Código de Procedimiento Civil.
ya que la existencia de certeza es un presupuesto indispensable. es una aspiración colectiva. 1. Desarrollo sustentable 4. al efecto el artículo 20 de la Constitución otorga a la Cortes de Apelaciones la facultad de adoptar cualquier medida de protección que sea conducente a restablecer el imperio del Derecho y dar la debida protección al afectado. A este respecto el alcance de las facultades que nuestros Tribunales poseen para ello. incluso las omisiones en que el sujeto activo del acto agraviante incurra posteriormente al dejar de ejecutar otras acciones que impidan los efectos nocivos de la primera. hay que tener en cuenta la finalidad propia del Recurso de Protección. Explotación recursos naturales 2. debiéndose en ese momento reclamar”. tenemos que ellas se encuentran fuertemente limitadas por el carácter cautelar del recurso y por el tipo de infracciones de que se trata especialmente cuando esta se encuentra en estado de amenaza. ya que permite proporcionar mayor libertad para valorar diferentes medios de prueba sobre la ocurrencia del hecho investigado. A pesar de ser ésta la intención de la Carta Fundamental y la tendencia expresada en la jurisprudencia emanada de la Cortes respecto a la enorme amplitud de posibilidades de acción con el fin de detener y reparar la infracción. el plazo debe entenderse renovado día a día. en efecto el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación reviste una doble característica. permitiendo que la discusión se centre en cuestiones jurídicas de apreciación respecto a la conducta supuestamente infractora como son su legalidad o arbitrariedad. El límite de las medidas que se dispongan sólo está en el propio criterio de la Corte que conoce del correspondiente recurso.Es un derecho cuyo titular corresponde a la sociedad toda.. debiendo quedar comprendidas dentro de ese concepto de acción que altera el status natural. Protección a la naturaleza 3. en lo que se refiere al logro del restablecimiento del Derecho eficaz y oportuno. Evitación del daño 14 .Se trata de una institución excepcional de nuestro Derecho. En materia ambiental el tema adquiere una gran importancia. al respecto la jurisprudencia a señalado que el último de los actos realizados es el que inicia el plazo de preclusión y que debe entenderse que ante actos que se ejecutan en forma continua y permanente. El Auto Acordado de la Corte Suprema que regula el Recurso de Protección señala que para efectos de dictar la respectiva sentencia la prueba se apreciará en conciencia. amplia su contenido y expresa que la acción antijurídica –contaminante. ya que posee particularidades y requisitos propios que lo diferencian del Recurso de Protección Común u Ordinario.. del orden de aquellos derechos sociales que el Estado se obliga a asegurar.debe provenir de un acto atribuible al hombre y no a la naturaleza y ella debe ser idónea para alterar la pureza del ambiente.Los actos de los cuales puede provenir la vulneración o amenaza pueden ser ocasionados por personas o autoridades determinadas. 2. La tendencia de los Tribunales en cuanto a la acción y la omisión. de carácter colectivo y abstracto. Si el hecho arranca de la acción de un particular o de una autoridad actuando como sujeto de derecho privado: “el agravio se produce al momento de la iniciación de ellos (los actos). Cuáles son los Principios que rigen el Derecho Ambiental 1. toda vez que tales omisiones forman parte del acto ilícito.
3. Principio preventivo Principio contaminador – pagador Principio precautorio Principio de la participación Normas aplicables en materia de responsabilidad por daño ambiental (orden de prelación.) 2. Consejo de ministros para la sustentabilidad 4.300 1. en el ambiental se debe entablar con la persona o autoridad determinada. Acción reparatoria (fija un límite. En el recurso genérico de protección no se requiere la determinación de la persona. Fiscalía del medio ambiente 6. Acción indemnizatoria (responsabilidad extracontractual) Diferencia entre el recurso genérico y ambiental: 1. 7. Ley especial 2. pero se extiende mientras el daño persista. 2. Tribunales ambientales (Antofagasta. 51 ley 19. El genérico los actos u omisiones pueden ser arbitrarios o ilegales. en materia ambiental es el mismo. Servicio de evaluación de impacto ambiental comisiones nacionales y regionales 5. Ministerio del medio ambiente 3. art. El genérico procede contra acciones u omisiones. 4.5. Institucionalidad del Derecho Ambiental 1. Santiago y Valdivia) 15 .300 3. 8.300 2. Código Civil (subsidiariamente) Qué tipos de acción regula la Ley 19. este es si la empresa produjo daño pero ajustándose al plan aprobado por la superintendencia del medio ambiente no es responsable. en materia ambiental deben ser arbitrarios e ilegales. En el genérico el plazo para interponer es de 15 días.300): 1. Ley Nº 19. el ambiental solo acciones. Ley 19. 6.
Documents Similar To resCedulario Ambiental 2012ok
More From Yanet Flores Pino