Source: http://docplayer.cz/21725855-Majetek-statu-se-kterym-jsou-prislusne-hospodarit-organizacni-slozky-statu-a-prispevkove-organizace-vznikle-v-letech-2007-a-2008.html
Timestamp: 2017-11-21 08:37:05+00:00
Document Index: 17751617

Matched Legal Cases: ['zákona č. 181', 'zákona č. 219', 'zákona č. 561', 'zákona č. 19', 'zákona č. 563', 'zákona č. 563', 'zákona č. 563', 'zákona č. 563', 'zákona č. 563', 'zákona č. 563', 'zákona č. 219', 'zákona č. 563', 'zákona č. 563', 'zákona č. 563', 'zákona č. 563', 'zákona č. 219', 'zákona č. 265', 'zákona č. 563', 'zákona č. 563', 'zákona č. 563', 'zákona č. 32', 'zákona č. 32', 'zákona č. 563', 'zákona č. 563', 'zákona č. 563', 'zákona č. 563', 'zákona č. 563', 'zákona č. 563']

Majetek státu, se kterým jsou příslušné hospodařit organizační složky státu a příspěvkové organizace vzniklé v letech 2007 a PDF
Download "Majetek státu, se kterým jsou příslušné hospodařit organizační složky státu a příspěvkové organizace vzniklé v letech 2007 a 2008"
1 Věstník NKÚ, kontrolní závěry 325 9/6 Majetek státu, se kterým jsou příslušné hospodařit organizační složky státu a příspěvkové organizace vzniklé v letech 27 a 28 Kontrolní akce byla zařazena do plánu kontrolní činnosti Nejvyššího kontrolního úřadu (dále jen NKÚ ) na rok 29 pod číslem 9/6. Kontrolní akci řídila a kontrolní závěr vypracovala členka NKÚ Mgr. Zdeňka Profeldová. Cílem kontroly bylo prověřit hospodaření s majetkem státu, vedení majetku státu v účetní evidenci a nakládání s majetkem státu, se kterým jsou příslušné hospodařit organizační složky státu a příspěvkové organizace vzniklé v letech 27 a 28. Kontrolovaným obdobím byly roky 27 a 28, v případě věcných souvislostí i období navazující. Kontrolované osoby: Ústav pro studium totalitních režimů; Archiv bezpečnostních složek; Česká rozvojová agentura; Dětský domov se školou a základní škola, Ostrava-Kunčice, Jeseninova 4. Námitky proti kontrolnímu protokolu podané Ústavem pro studium totalitních režimů a Archivem bezpečnostních složek byly vypořádány vedoucími skupin kontrolujících rozhodnutími o námitkách. Odvolání proti rozhodnutí o námitkách, která podal Ústav pro studium totalitních režimů a Archiv bezpečnostních složek byla vypořádána usneseními Kolegia NKÚ. Kolegium NKÚ na svém XIV. zasedání, konaném dne 26. srpna 29, schválilo usnesením č. 8/XIV/29 kontrolní závěr v tomto znění: I. Úvod 1. Právní postavení kontrolovaných osob Ústav pro studium totalitních režimů (dále také Ústav ) je organizační složka státu, která vznikla na základě zákona č. 181/27 Sb. 1 dne 1. srpna 27. Ústav je podle uvedeného zákona účetní jednotkou a jeho činnost je hrazena ze samostatné kapitoly státního rozpočtu (kapitola č. 355 Ústav pro studium totalitních režimů). Ústav je správcem uvedené kapitoly státního rozpočtu. Orgány Ústavu jsou Rada Ústavu pro studium totalitních režimů (dále jen Rada ) a ředitel. Nejvyšším orgánem Ústavu je Rada, která se skládá ze sedmi členů volených a odvolávaných Senátem Parlamentu České republiky. Rada jmenuje a odvolává ředitele Ústavu. Prvních 6 členů Rady zvolil Senát Parlamentu České republiky až 5. prosince 27. Rada následně jmenovala od 1. ledna 28 ředitele Ústavu. V období od 1. srpna 27 tedy existovala 1 Zákon č. 181/27 Sb., o Ústavu pro studium totalitních režimů a Archivu bezpečnostních složek a o změně některých zákonů.
2 326 Věstník NKÚ, kontrolní závěry organizační složka Ústavu, avšak až do 31. prosince 27 neměla svého statutárního zástupce, který by jejím jménem mohl činit právní úkony. Archiv bezpečnostních složek (dále také Archiv ) je organizační složka státu. Byl zřízen zákonem č. 181/27 Sb. dne 1. srpna 27. Podle ustanovení 12 tohoto zákona je Archiv správní úřad, který je přímo řízený Ústavem. Archiv je účetní jednotkou a je součástí rozpočtové kapitoly 355 Ústav pro studium totalitních režimů. V čele Archivu stojí ředitel, kterého jmenuje a odvolává po projednání s radou Ústavu ředitel Ústavu. Česká rozvojová agentura (dále také Agentura ) je organizační složka státu, která byla zřízena v souladu s ustanovením 4 odst. 1 zákona č. 219/2 Sb. 2. Agentura byla zřízena dne 1. ledna 28 na základě rozhodnutí ministra zahraničních věcí č. 33 ze dne 28. listopadu 27 zřizovací listinou České rozvojové agentury ze dne 28. listopadu 27. Zřizovací listina mimo jiné stanoví, že finanční prostředky pro činnost Agentury budou vyčleněny v rámci rozpočtové kapitoly Ministerstva zahraničních věcí a že se na Agenturu nepřevádí, resp. nesvěřuje, žádný majetek. Agentura je účetní jednotkou. Statutárním orgánem Agentury je ředitel, kterého jmenuje a odvolává ministr zahraničních věcí. Ředitel Agentury řídí a organizuje činnost Agentury, zastupuje ji navenek a odpovídá za její činnost. Dětský domov se školou a základní škola, Ostrava-Kunčice, Jeseninova 4 (dále také Dětský domov ) je státní příspěvková organizace, která byla zřízena k 1. lednu 27 podle 169 odst. 2 písm. a) zákona č. 561/24 Sb. 3, v souladu s 2 odst. 1 písm. c) zákona č. 19/22 Sb. 4. Dětský domov byl zřízen zřizovací listinou Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy ze dne 2. ledna 27, č. j /6-25. Pozn.: Všechny právní předpisy uváděné v tomto kontrolním závěru jsou aplikovány ve znění účinném pro kontrolované období. II. Skutečnosti zjištěné při kontrole 1. Ústav pro studium totalitních režimů 1.1 Majetek státu, s nímž je Ústav příslušný hospodařit Ústav neměl ke dni svého vzniku příslušnost hospodařit s žádným majetkem státu, proto zahajovací rozvaha sestavená ke dni vzniku, tj. k 1. srpnu 27, neobsahuje žádné stavy na majetkových účtech. Příslušnost Ústavu hospodařit s majetkem státu vznikla podle souhrnného delimitačního protokolu ze dne 21. února 28 a jeho příloh až převzetím majetku dne 1. února Zákon č. 219/2 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích. 3 Zákon č. 561/24 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon). 4 Zákon č. 19/22 Sb., o výkonu ústavní výchovy nebo ochranné výchovy ve školských zařízeních a o preventivně výchovné péči ve školských zařízeních a o změně dalších zákonů.
3 Věstník NKÚ, kontrolní závěry 327 Tabulka č. 1 Objem majetku (v tis. Kč) Aktiva Ke dni vzniku K K Stálá aktiva ,24 Dlouhodobý nehmotný majetek 14 65,2 software 13 36,16 drobný dlouhodobý nehmotný majetek 1 344,4 Dlouhodobý hmotný majetek ,4 pozemky 4 168,27 umělecká díla a předměty 85,35 stavby ,91 samostatné movité věci a soubory movitých věcí ,2 drobný dlouhodobý hmotný majetek ,49 Oběžná aktiva 491, ,47 Zásoby 388,4 materiál na skladě 388,4 Pohledávky 445,5 poskytnuté provozní zálohy 425,84 ostatní pohledávky 18,23 pohledávky za zaměstnanci 1,43 Finanční majetek 18, ,57 běžný účet FKSP 678,6 ostatní běžné účty 18, ,51 Prostředky rozpočtového hospodaření 31,8 běžné účty finančních fondů 31,8 AKTIVA CELKEM 491, ,71 Zdroj: rozvahy Ústavu sestavené k , a Hospodaření s majetkem a vedení majetku v účetnictví Zápisem o změně příslušnosti hospodařit s majetkem státu ze dne 31. ledna 28 mezi Ministerstvem vnitra a Ústavem se k 1. únoru 28 Ústav stal příslušným hospodařit s pěti pozemky v souhrnné účetní hodnotě tis. Kč a s dvěma stavbami v souhrnné účetní hodnotě tis. Kč. Ústav zavedl do své majetkové evidence na příslušné majetkové účty uvedené pozemky souhrnně pod jednou položkou a uvedené stavby pod další souhrnnou položkou, čímž nedodržel povinnost ocenit jednotlivé složky majetku, jak mu ukládá ustanovení 24 odst. 3 zákona č. 563/1991 Sb. Ústav nedodržel povinnost vyplývající z ustanovení 8 odst. 1 zákona č. 563/1991 Sb., neboť tvorbu souborů movitých věcí, jejich zařazování do majetku, změny a vyřazování spolu s jejich oceňováním nedoložil průkazným účetním záznamem ve smyslu ustanovení 33a zákona č. 563/1991 Sb. a zároveň neoceňoval v uvedených případech majetek v souladu s ustanovením 24 odst. 1 zákona č. 563/1991 Sb. Do majetkové evidence zařadil Ústav jak soubory movitých věcí, tak i jednotlivé položky movitých věcí. V některých případech jsou v jednotlivých položkách majetkové evidence Ústavu oceněny nejen soubory jako celek, ale i některé jednotlivé věci tvořící tyto soubory. Hodnota ocenění jednotlivých věcí byla v celkové účetní hodnotě tedy započtena dvakrát. U některých souborů movitých věcí kontrola NKÚ prokázala, že Ústav převzal a zařadil do majetku i neúplné soubory
4 328 Věstník NKÚ, kontrolní závěry a současně převzal a zařadil do majetkové evidence vedené v účetnictví i souhrnné ocenění těchto souborů. Souhrnné ocenění tak není průkazné, neboť není zřejmé, zda jde o ocenění celého nebo již neúplného souboru. Současně kontrola NKÚ prokázala, že dochází ke změnám v rozsahu souborů movitých věcí, které nejsou průkazně doloženy a nepromítají se do ocenění těchto souborů. Na základě zápisu o fyzickém předání a převzetí areálu Praha 3, Havelkova 2, ze dne 31. ledna 28 převzal Ústav i nedokončenou investici, která se týkala investiční akce Rekonstrukce obvodového pláště objektu č. p Havelkova 2, Praha 3, v celkové částce tis. Kč. Ústav uvedený nedokončený majetek do své majetkové evidence nezavedl a nezaúčtoval na příslušný majetkový účet. Ústav svým postupem nedodržel povinnost, kterou mu ukládá ustanovení 8 odst. 1 zákona č. 563/1991 Sb., tedy vést účetnictví úplné, neboť podle ustanovení 8 odst. 3 téhož zákona nezaúčtoval v účetním období 28 v účetních knihách všechny účetní případy, a tím podhodnotil ve své rozvaze sestavené k 31. prosinci 28 položku A3. Nedokončený dlouhodobý hmotný majetek č. 24 o částku Kč. 1.3 Inventarizace majetku a závazků Při inventarizaci majetku a závazků Ústav nepostupoval v souladu s ustanoveními 29 odst. 1 a 3 odst. 1 zákona č. 563/1991 Sb., neboť ze zápisu příslušné dílčí inventarizační komise je zřejmé, že zjišťování skutečného stavu pozemků a staveb neproběhlo fyzickou inventurou ale pouze dokladově. Kontrolou NKÚ bylo zjištěno, že dva pozemky o celkové rozloze 25 m 2 jsou mimo areál Ústavu a nachází se na nich zařízení k osvětlení sousedního fotbalového hřiště. Ačkoliv uvedené pozemky a stavbu Ústav zjevně nevyužívá, neposoudil jejich nepotřebnost ve smyslu ustanovení zákona č. 219/2 Sb. V případě inventarizace dlouhodobého nehmotného majetku v celkové účetní hodnotě tis. Kč a majetku v operativní evidenci v celkové hodnotě 59 tis. Kč Ústav nepostupoval v souladu s ustanovením 29 odst. 1 zákona č. 563/1991 Sb., neboť neprovedl inventarizaci uvedeného majetku ke dni, ke kterému sestavil účetní závěrku, tj. k 31. prosinci 28. V případě inventarizace dlouhodobého hmotného majetku v celkové účetní hodnotě tis. Kč Ústav nepostupoval v souladu s ustanovením 3 odst. 4 zákona č. 563/1991 Sb., neboť neprokázal stav hmotného majetku ke konci rozvahového dne stavy fyzické inventury opravenými o přírůstky a úbytky uvedeného majetku za dobu od ukončení fyzické inventury do konce účetního období. 2. Archiv bezpečnostních složek 2.1 Majetek státu, s nímž je Archiv příslušný hospodařit V souladu s ustanovením 4 odst. 1 zákona č. 563/1991 Sb. vedl Archiv účetnictví ode dne vzniku, tj. od 1. srpna 27. Podle ustanovení 19 odst. 1 zákona č. 563/1991 Sb. účetní jednotka sestavila zahajovací rozvahu ke dni vzniku povinnosti vést účetnictví. Počáteční zůstatky účtů, které obsahuje rozvaha k 1. lednu 28, navazovaly na konečné zůstatky rozvahových účtů k 31. prosinci 27. Hodnota aktiv celkem k 31. prosinci 28 činila 111 9,59 tis. Kč.
5 Věstník NKÚ, kontrolní závěry 329 Tabulka č. 2 Objem majetku (v tis. Kč) Aktiva Ke dni vzniku K K Stálá aktiva 4 245, ,74 Dlouhodobý nehmotný majetek 512, ,9 software drobný dlouhodobý nehmotný majetek Dlouhodobý hmotný majetek 3 733, ,84 pozemky umělecká díla a předměty stavby samostatné movité věci a soubory movitých věcí drobný dlouhodobý hmotný majetek Oběžná aktiva 1 334, ,85 Zásoby 876,35 materiál na skladě Pohledávky 67,1 poskytnuté provozní zálohy ostatní pohledávky pohledávky za zaměstnanci Finanční majetek 859, ,49 běžný účet FKSP ostatní běžné účty Prostředky rozpočtového hospodaření 475,8 běžné účty finančních fondů AKTIVA CELKEM 5 58, ,59 Zdroj: rozvahy Archivu sestavené k , a Hospodaření s majetkem a vedení majetku v účetnictví Archiv zavedl dne 31. ledna 28 do své účetní evidence stavby v hodnotě tis. Kč. Jednalo se o stavby předané Ministerstvem vnitra na základě zápisu o změně příslušnosti hospodařit s majetkem státu ze dne 22. ledna 28. V případě uvedených staveb Archiv nepostupoval podle ustanovení 19 odst. 2 zákona č. 219/2 Sb. ani podle ustanovení 7 odst. 2 zákona č. 265/1992 Sb. 5, neboť ve věci změny příslušnosti hospodařit s uvedenými stavbami v hodnotě tis. Kč na pozemcích v katastrálním území Kanice nezajistil u katastrálního úřadu provedení záznamů do katastru nemovitostí. Účetní doklad ze dne 31. ledna 28 na částku ,51 Kč neobsahoval náležitosti podle ustanovení 11 odst. 1 zákona č. 563/1991 Sb., tj. označení účetního dokladu, podpisový záznam osoby odpovědné za účetní případ, podpisový záznam osoby odpovědné za jeho zaúčtování a u některých položek chybělo označení účastníků účetního případu. Obdobné nedostatky vykazoval i účetní doklad, kterým zaúčtoval Archiv dne 27. března 28 částku ,14 Kč. 5 Zákon č. 265/1992 Sb., o zápisech vlastnických a jiných věcných práv k nemovitostem.
6 33 Věstník NKÚ, kontrolní závěry 2.3 Inventarizace majetku a závazků Archiv k 31. prosinci 27 sestavil účetní závěrku. Ke kontrole předložil inventurní soupisy účtů č. 28 Drobný dlouhodobý hmotný majetek a č. 22 Samostatné movité věci a soubory movitých věcí k datu 31. prosince 27. Na těchto inventurních soupisech nebyl uveden okamžik zahájení ani okamžik ukončení fyzické inventury. Originální inventurní soupisy dle sdělení Archivu nebyly dohledány. Archiv neprokázal, že ověřil fyzickou inventurou stav dlouhodobého hmotného majetku v termínech stanovených v ustanovení 3 odst. 4 zákona č. 563/1991 Sb. 2.4 Vnitřní kontrolní systém Od doby vzniku organizace do 14. července 28 Archiv nestanovil vnitřním předpisem oprávnění, povinnosti a odpovědnost osob v účetní jednotce vztahující se k připojování podpisového záznamu, aby bylo možno určit nezávisle na sobě odpovědnost jednotlivých osob za obsah účetního záznamu v souladu s ustanovením 33a odst. 9 zákona č. 563/1991 Sb. Pro období od svého vzniku do 8. února 28 Archiv nevymezil funkci správce rozpočtu. Pro období do 14. července 28 Archiv nevymezil funkce příkazce operací a hlavní účetní, jak je stanoveno v ustanovení 26 odst. 1 zákona č. 32/21 Sb. Podle podpisových vzorů Archivu k 15. červenci 28 byli vedoucí oddělení ekonomiky a provozu, vedoucí skupiny ekonomiky a rozpočtu a hlavní účetní označeni jako příkazci operací. Sloučením funkcí příkazce operace a správce rozpočtu neodpovídal systém vnitřní kontroly Archivu ustanovení 26 odst. 2 zákona č. 32/21 Sb. 3. Česká rozvojová agentura 3.1 Majetek státu, s nímž je Agentura příslušná hospodařit Podle zřizovací listiny se Agentuře nepřevádí, resp. nesvěřuje, žádný majetek. Majetek, který využívá ke své činnosti, byl stanoven na základě smlouvy o výpůjčce a smlouvy o poskytování služeb. Zároveň se ve zřizovací listině uvádí, že finanční prostředky určené na činnost Agentury budou vyčleněny z rozpočtové kapitoly Ministerstva zahraničních věcí a budou převedeny na samostatný účet k 1. lednu 28.
7 Věstník NKÚ, kontrolní závěry 331 Tabulka č. 3 Objem majetku (v tis. Kč) Aktiva Ke dni vzniku K Stálá aktiva Dlouhodobý nehmotný majetek software drobný dlouhodobý nehmotný majetek Dlouhodobý hmotný majetek pozemky umělecká díla a předměty stavby samostatné movité věci a soubory movitých věcí drobný dlouhodobý hmotný majetek Oběžná aktiva 837,3 Zásoby materiál na skladě Pohledávky 44,86 poskytnuté provozní zálohy ostatní pohledávky pohledávky za zaměstnanci Finanční majetek 792,44 běžný účet FKSP ostatní běžné účty Prostředky rozpočtového hospodaření běžné účty finančních fondů AKTIVA CELKEM 837,3 Zdroj: rozvahy Agentury sestavené k a Hospodaření s majetkem a vedení majetku v účetnictví Účetnictví Agentury nebylo v účetním období 28 úplné, neboť porušila 8 odst. 3 zákona č. 563/1991 Sb. tím, že nevykazovala pořízený drobný dlouhodobý hmotný majetek a pořízený drobný dlouhodobý nehmotný majetek v rozvaze, a tím podhodnotila stav aktiv a pasiv v účetní závěrce ke dni 31. prosince 28 o 21 tis. Kč. 3.3 Vnitřní kontrolní systém Agentura neměla od doby svého vzniku do dne 8. července 28 vnitřním předpisem upraveny oprávnění, povinnosti a odpovědnost osob v rámci účetní jednotky v souladu s ustanovením 33a odst. 9 zákona č. 563/1991 Sb. 4. Dětský domov se školou a základní škola, Ostrava-Kunčice, Jeseninova Majetek státu, s nímž je Dětský domov příslušný hospodařit V příloze ke zřizovací listině ze dne 2. ledna 27 byl uveden majetek, s nímž je organizace příslušná hospodařit ke dni 1. ledna 27. Tento majetek byl vykázán na účtech Stavby, Movitý majetek a Pozemky v celkové hodnotě 7 29 tis. Kč (zůstatková cena k 1. lednu 27).
8 332 Věstník NKÚ, kontrolní závěry Tabulka č. 4 Objem majetku (v tis. Kč) Aktiva Ke dni vzniku K K Stálá aktiva 7 28, , ,5 Dlouhodobý nehmotný majetek 2,71 2,71 2,71 software drobný dlouhodobý nehmotný majetek ostatní dlouhodobý nehmotný majetek Oprávky k dlouhodobému nehmotnému majetku - 2,71-2,71-2,71 oprávky k softwaru oprávky k drobnému dlouhodobému nehmotnému majetku oprávky k ostatnímu dlouhodobému nehmotnému majetku Dlouhodobý hmotný majetek 9 215, , ,81 pozemky umělecká díla a předměty stavby samostatné movité věci a soubory movitých věcí drobný dlouhodobý hmotný majetek nedokončený dlouhodobý hmotný majetek Oprávky k dlouhodobému hmotnému majetku ,8-3 92, ,76 oprávky ke stavbám oprávky k samostatným movitým věcem a soub. movitých věcí oprávky k drobnému dlouhodobému hmotnému majetku Oběžná aktiva 679,6 1 23,42 Zásoby nedokončená výroba výrobky zboží na skladě Pohledávky 156,45 odběratelé poskytnuté provozní zálohy daň z příjmů daň z přidané hodnoty nároky na dotace a ostatní zúčtování se státním rozpočtem pohledávky za zaměstnanci jiné pohledávky Finanční majetek 672, ,15 pokladna běžný účet běžný účet FKSP Přechodné účty aktivní 6,85 16,82 AKTIVA CELKEM 7 28, , ,47 Zdroj: rozvahy Dětského domova sestavené k a ; delimitační protokol z
9 Věstník NKÚ, kontrolní závěry Hospodaření s majetkem a vedení majetku v účetnictví Dětský domov porušil ustanovení 19 odst. 1 zákona č. 563/1991 Sb. tím, že ke dni svého vzniku, tj. k 1. lednu 27, nesestavil zahajovací rozvahu. Dětský domov nepostupoval podle 26 odst. 3 vyhlášky č. 55/22 Sb., neboť celkovou fakturovanou částku 74 tis. Kč za stavební úpravy hlavního objektu a prvotní vybavení vykázal ve výkazu zisku a ztráty v položce č. 5 Opravy a udržování, přestože fakturovaná částka obsahovala výdaje na technické zhodnocení dlouhodobého hmotného majetku ve výši 96 tis. Kč, které měly být vykázány na majetkových účtech v rozvaze. Dětský domov nepostupoval podle ustanovení 7 odst. 6 zákona č. 563/1991 Sb. a dále podle ustanovení 36 odst. 2 vyhlášky č. 55/22 Sb., neboť neoprávněně započetl částku vystavené penalizační faktury ve výši 12 tis. Kč proti daňovému dokladu na dodávku zařízení, čímž došlo k nesprávnému ocenění majetku vykazovaného v rozvaze. Jednotlivé předměty nebyly účtovány ve fakturované hodnotě, ale jejich ocenění bylo sníženo o hodnotu penalizační faktury. Dětský domov nepostupoval podle ustanovení 8 odst. 1 a 3 zákona č. 563/1991 Sb., neboť neúčtoval o pohledávkách z pronájmu nemovitosti, a to v účetním období 27 ve výši 12 tis. Kč a v účetním období 28 ve výši 18 tis. Kč. 4.3 Inventarizace majetku a závazků Dětský domov nepostupoval v souladu s 3 odst. 2 písm. a) a b) zákona č. 563/1991 Sb., neboť inventurní soupisy k dlouhodobému nehmotnému a hmotnému majetku (s výjimkou soupisů drobného dlouhodobého hmotného majetku a nedokončeného dlouhodobého majetku) k 31. prosinci 27 a k 31. prosinci 28 neobsahovaly podpisové záznamy osob odpovědných za provedení inventarizace. III. Shrnutí a vyhodnocení Nedostatky byly zjištěny u všech kontrolovaných osob především ve vedení majetku v účetnictví. Rovněž byly zjištěny nedostatky při provádění inventarizace majetku a závazků a nedostatky v nastavení vnitřního kontrolního systému. V oblasti hospodaření s majetkem státu a vedení majetku v účetnictví bylo zjištěno zejména, že: Ústav průkazně nedoložil v roce 28 tvorbu souborů movitých věcí, jejich zařazování do majetku, změny a vyřazování spolu s jejich oceňováním; Ústav nezavedl v roce 28 do své účetní evidence nedokončený dlouhodobý hmotný majetek v hodnotě tis. Kč; Agentura nevykazovala v roce 28 pořízený dlouhodobý hmotný a nehmotný majetek v hodnotě 21 tis. Kč v rozvaze; Dětský domov nevykázal výdaje na technické zhodnocení v hodnotě 96 tis. Kč na majetkových účtech v rozvaze, ale ve výkazu zisku a ztráty jako výdaje na opravy a udržování. V oblasti inventarizace majetku a závazků bylo zejména zjištěno, že: Ústav neprovedl v roce 28 fyzickou inventuru skutečného stavu pozemků a staveb, neprovedl inventarizaci dlouhodobého nehmotného majetku a majetku vedeného v operativní evidenci k stanovenému datu 31. prosince 28 a zároveň neprokázal stav dlouhodobého hmotného majetku k 31. prosinci 28 stavy fyzické inventury opravenými o přírůstky a úbytky uvedeného majetku za dobu od ukončení fyzické inventury do 31. prosince 28;
10 334 Věstník NKÚ, kontrolní závěry některé inventurní soupisy Archivu a Dětského domova neobsahovaly zákonem předepsané náležitosti. V oblasti vnitřního kontrolního systému kontrolovaných osob bylo zjištěno, že: Archiv a Agentura nestanovily v určitém období oprávnění, povinnosti a odpovědnost osob, vztahující se k připojování podpisového záznamu; Archiv nevymezil v určitém období funkce správce rozpočtu, příkazce operace a hlavní účetní.