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Timestamp: 2016-10-25 22:50:44+00:00
Document Index: 116917129

Matched Legal Cases: ['art. 132', 'art. 104', 'sentenza ', 'sentenza ', 'sentenza ', 'DTF ', 'sentenza ', 'DTF ', 'DTF ', 'art. 134', 'e contrario', 'art. 135', 'art. 156', 'art. 156', 'art. 135', 'DTF ', 'sentenza ']

U 394/01 (13.01.2003)
Giudici federali Borella, Presidente, Kernen, B�rki, supplente; Sch�uble, cancelliere
con decisione 20 dicembre 1983 l'Istituto nazionale svizzero di assicurazione contro gli infortuni (INSAI) sopprimeva la rendita d'invalidit� erogata a P.________ a decorrere dal 1� gennaio 1975;
con decisione del 5 ottobre 1999, mancando "nova" idonei ad indurre l'INSAI a procedere ad una revisione, l'assicuratore non entrava nel merito della domanda presentata da P.________ il 6 aprile 1998, mentre con provvedimento 4 gennaio 2000 respingeva l'opposizione presentata dall'interessato adducendo, tra l'altro, che sarebbe toccato all'ultimo tribunale che si era pronunciato nel merito, a statuire sull'istanza, non disponendo l'assicuratore della facolt� di riesaminare un giudizio di merito;
P.________, assistito dall'avvocato Pianta, ricorre al Tribunale federale delle assicurazioni, chiedendo che riconosca la piena responsabilit� dell'INSAI con conseguente versamento delle prestazioni assicurative arretrate e future; degli argomenti ricorsuali si dir� in seguito, se necessario;
oggetto del contendere � la questione di sapere se il Tribunale di prima istanza ha negato a ragione sia la propria competenza sia quella dell'INSAI a statuire sulla domanda di revisione presentata all'assicuratore infortuni in data 6 aprile 1998;
poich� la lite non verte sull'assegnazione o il rifiuto di prestazioni assicurative, il Tribunale federale delle assicurazioni deve limitarsi ad esaminare se il giudizio di primo grado abbia violato il diritto federale, compreso l'eccesso o l'abuso del potere d'apprezzamento, oppure se l'accertamento dei fatti sia manifestamente inesatto, incompleto od avvenuto violando norme essenziali di procedura (art. 132 OG in relazione con gli art. 104 lett. a e b e 105 cpv. 2 OG);
la pronunzia del 30 ottobre 2001 del Tribunale amministrativo del Canton Lucerna non pu� essere condivisa, nella misura in cui ritiene che competente a pronunciarsi in materia di revisione sia il Tribunale federale delle assicurazioni in forza della sentenza da lui pronunciata in materia di revisione il 18 gennaio 1995;
questo rimedio giuridico pu� essere presentato contro giudizi di merito e processuali (sentenza del 23 ottobre 1997 in re C., I 268/97; Christian Z�nd, Kommentar zum Gesetz �ber das Sozialversicherungsgericht des Kantons Z�rich, vom 7. M�rz 1993, Diss. Z�rich 1998, pag. 223 N 2);
l'ultimo e unico giudizio di merito pronunciato nella fattispecie da un'autorit� giudiziaria � quello del 23 dicembre 1985 del Tribunale amministrativo del Canton Lucerna, che passava in giudicato, dopo che il ricorso al Tribunale federale delle assicurazioni era stato dichiarato irricevibile per carenza di motivazione;
l'istituto della revisione si configura quale rimedio giuridico straordinario (sentenza del 24 aprile 2002 in re G. consid. 2, H 153/00; consid. 3b inedito in DTF 111 V 51segg.) e quindi la sentenza espressa in tale contesto da un'autorit� giudiziaria - in concreto quella pronunciata da questa Corte il 18 gennaio 1995 - non pu� soverchiare una precedente pronunzia di merito passata in giudicato, come per altro gi� correttamente rilevato dal Tribunale delle assicurazioni del Canton Ticino nel giudizio del 15 maggio 2000 con cui aveva trasmesso per competenza gli atti al Tribunale amministrativo del Canton Lucerna;
solo l'istanza giudiziaria che ha deciso nel merito e che quindi ha avuto modo di esaminare compiutamente la fattispecie, e non quella che si � pronunciata dalla limitata angolazione concessale da un giudizio in materia di revisione, � in grado di valutare se i fatti nuovi addotti lo siano anche dal profilo giuridico, siano cio� davvero tali e possano indurre a un diverso giudizio di merito;
in tali circostanze il ricorso di diritto amministrativo va accolto e gli atti del procedimento retrocessi al Tribunale amministrativo del Canton Lucerna, perch� consideri la domanda di revisione come avente per oggetto il suo giudizio del 23 dicembre 1985;
nella misura in cui inoltre l'assicurato contesta il giudizio con cui il Tribunale amministrativo del Canton Lucerna ha confermato l'incompetenza dell'INSAI a statuire sulla domanda di revisione, il ricorso � infondato;
tramite l'istituto della revisione processuale l'autorit� amministrativa � tenuta a rinvenire su decisioni cresciute in giudicato quando sono scoperti fatti o prove nuovi idonei a determinare un diverso apprezzamento giuridico (DTF 127 V 469 consid. 2c con riferimenti di giurisprudenza); la revisione � tuttavia ammissibile unicamente se sulla questione non si � espressa un'istanza giudiziaria (DTF 109 V 119 consid. 2b);
non trattandosi di una lite avente per oggetto l'assegnazione o il rifiuto di prestazioni assicurative, la procedura non � gratuita (art. 134 OG e contrario);
le spese processuali, che seguono la soccombenza, devono pertanto essere messe a carico dell'intimata (art. 135 in relazione con l'art. 156 cpv. 1 OG), la quale verser� a P.________, assistito da un legale fr. 2'500.- a titolo di indennit� di parte (art. 156 e 159 in relazione con l'art. 135 OG; DTF 119 V 456 consid. 6b);
l'istanza presentata dall'assicurato tendente all'ammissione all'assistenza giudiziaria e al gratuito patrocinio � quindi priva di oggetto;
In accoglimento del ricorso di diritto amministrativo il giudizio cantonale querelato � annullato; la causa � rinviata al Tribunale amministrativo del Canton Lucerna affich� statuisca sulla domanda di revisione del 6 aprile 1998.
La domanda di assistenza giudiziaria e di gratuito patrocinio � priva di oggetto.
La presente sentenza sar� intimata alle parti, al Tribunale amministrativo del Canton Lucerna e all'Ufficio federale delle assicurazioni sociali.