Source: http://docplayer.fi/2870116-Laitilan-kaupunki-vesihuollon-kehittamissuunnitelma-tyo-e23162-10-turku-03-03-2010.html
Timestamp: 2018-01-23 21:35:30+00:00
Document Index: 13708045

Matched Legal Cases: ['kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ']

LAITILAN KAUPUNKI VESIHUOLLON KEHITTÄMISSUUNNITELMA. Työ: E Turku, - PDF
LAITILAN KAUPUNKI VESIHUOLLON KEHITTÄMISSUUNNITELMA. Työ: E Turku,
Download "LAITILAN KAUPUNKI VESIHUOLLON KEHITTÄMISSUUNNITELMA. Työ: E23162.10. Turku, 03.03.2010"
1 LAITILAN KAUPUNKI VESIHUOLLON KEHITTÄMISSUUNNITELMA Työ: E Turku, AIRIX Ympäristö Oy PL TURKU Puhelin Telefax Toimistot: Kaarina, Tampere, Espoo ja Oulu
2 SISÄLLYSLUETTELO 1 JOHDANTO SUUNNITTELUALUEEN KUVAUS VESIHUOLLON PAINOPISTEET JA TAVOITTEET... 6 A-OSA TOIMINTA-ALUEIDEN ULKOPUOLISET ALUEET ASUTUKSEN SIJOITTUMINEN HAJA-ASUTUKSEN VESIHUOLLON NYKYTILA KEHITTÄMISTARPEET...12 B-OSA VESIHUOLTOLAITOSTEN TOIMINTA-ALUEET NYKYTILA C-OSA KOKO KUNNAN ALUE VESIHUOLTOLAITOKSEN TOIMINTA-ALUEIDEN MÄÄRITTÄMINEN KEHITTÄMISTOIMENPITEET SUUNNITELMAN TOTEUTUS LIITTEET: Liite 1 Kehittämistoimenpiteet Liite 2 Asutuksen sijoittuminen (YKR -taajamat 2005) KARTAT: Kartta 101 Suunnitelmakartta 1: Kartta 102 Vesihuoltolaitosten toiminta-alueet 1: / KAS / KAS / ARY TEKN.LTK:N HYVÄKSYMÄ / KAS / KAS / ARY LUONNOS Muutos Pvm/Hyväksynyt Pvm/Tarkastanut Pvm/Laatinut Huomautukset AIRIX Ympäristö Oy PL 669 (Uudenmaankatu 19A), TURKU puh , fax , sähköposti:
3 LAITILAN KAUPUNKI VESIHUOLLON KEHITTÄMISSUUNNITELMA TYÖ E JOHDANTO Laitilan kaupungin vesihuollon kehittämissuunnitelman tavoitteena on selvittää kunnan vesihuollon nykytila, kehittämistarpeet ja esittää kehittämisratkaisut. Suunnitelmassa otetaan huomioon vesihuolto kunnan vesihuoltolaitoksen toimintaalueella ja sen ulkopuolella. Suunnitelma on laadittu vuoteen 2030 ja toimenpideohjelma vuoteen 2020 saakka. Suunnitelma tulisi päivittää neljän vuoden välein tai tarvittaessa. Aikaisempi suunnitelma on laadittu vuonna Kehittämissuunnitelman laatiminen perustuu vesihuoltolakiin. Vesihuoltolain mukaan kunnan tulee kehittää vesihuoltoa alueellaan yhdyskuntakehitystä vastaavasti vesihuoltolain tavoitteiden toteuttamiseksi sekä osallistua vesihuollon alueelliseen yleissuunnitteluun (Vesihuoltolaki 5 ). Tarkoituksena on, että kunnan vesihuollon kehittämissuunnitelma kytkeytyy riittävästi maankäyttö- ja rakennuslain suunnittelujärjestelmään, jota se hyödyntäisi ja täydentäisi. Kehittämissuunnitelmassa on kiinnitetty erityistä huomiota vesihuollon järjestämiseen alueilla, joilla on voimassa maankäyttö- ja rakennuslaissa (132/1999) tarkoitettu yleis- tai asemakaava tai joilla yleis- ja asemakaavan laatiminen on vireillä. Suunnitelma ei ole oikeusvaikutteinen asiakirja, vaan suunnittelua ohjaava työkalu, jota voivat hyödyntää kuntalaiset, kunnan päättävät ja toimeenpanevat tahot sekä toiminta-alueellaan vesihuollosta vastaava vesihuoltolaitos. Vesihuollon kehittämissuunnitelma on laadittu Laitilan kaupungin toimeksiannosta ja ohjauksessa AIRIX Ympäristö Oy:n Turun toimistolla. Projektiin ovat osallistuneet projektivastaavana Kai Saralehto, pääsuunnittelijana Antti Ryynänen sekä suunnittelijana ja avustavissa tehtävissä Jonna Tuomiranta. 2 SUUNNITTELUALUEEN KUVAUS Suunnittelualueena on Laitilan kaupunki. Laitilan sijaitsee n. 60 km Turusta pohjoiseen Länsi-Suomen läänissä, Varsinais-Suomen maakunnassa, Vakka-Suomen seutukunnassa ja Lounais-Suomen ympäristökeskuksen toimialueella. Laitilan rajanaapureita ovat Eura, Mynämäki, Pyhäranta, Rauma, Uusikaupunki ja Vehmaa. Laitilan kokonaispinta-ala on yhteensä 545 km 2, josta maapinta-ala on 531 km 2 ja vesipinta-ala on 14 km 2.
4 Vesihuollon kehittämissuunnitelma 2/19 Kaupungin alue jakaantuu keskusta-alueeseen, keskustan lähistöllä oleviin suurempiin taajamiin sekä kylätaajamiin ja laajaan maaseutualueeseen. 2.1 VÄESTÖ JA ELINKEINOT Laitilan väkiluku vuoden 2008 lopussa oli asukasta. Väkiluku on ollut laskussa luvun puolivälin jälkeen. Asuntokuntia kunnassa on yhteensä noin Kunnassa on vakituisesti asuttuja asuinrakennuksia noin ja kesämökkejä noin Taulukko 2.1 Laitilan väestönkehitys (Tilastokeskus). Vuosi Väkiluku Laitilan elinkeinorakenne painottuu jalostukseen ja palveluihin. Palvelualalle sijoittuu 46 % työpaikoista ja jalostukseen 42 %. Alkutuotannon osuus on 11 %. Yhteensä Laitilassa oli työpaikkaa vuoden 2006 lopussa. Laitilassa toimii noin 600 yritystä ja ammatinharjoittajaa, maatiloja on hieman alle 400. Suurimpien yritysten tuotteita ovat mm. autojen tuulilasit, ajoneuvojen äänenvaimentimet ja pakoputket, palloventtiilit, erilaiset muoviteollisuuden tuotteet, maaja metsätalouteen liittyvät koneet, panimotuotteet, sahatavarat ja puusepän teollisuuden tuotteet. Laitila tunnetaan perinteisesti vahvana munantuotanto- ja varhaisvihanneskeskuksena. Alkutuotannon tuotteiden välitystoiminta, pakkaaminen ja jatkojalostaminen on viime vuosina ollut vahva kasvualue. Taulukko 2.1 Kunnassa sijaitsevat työpaikat toimialoittain vuonna 2006 (Tilastokeskus) Toimiala kpl % Alkutuotanto ,2 Jalostus ,6 Palvelut ,4 Muut 30 0,8 2.2 VÄESTÖENNUSTEET Yhteensä Laitilan väestömäärän arvioidaan laskevan tasaisesti 3 % suunnitteluajanjaksona. Vuonna 2030 väestömäärä on ennusteen mukaan noin asukasta. Väestöennuste ulottuen vuoteen 2030 on esitetty seuraavassa taulukossa. Ennuste perustuu Tilastokeskuksen ennusteeseen vuoteen 2025 asti, jota on jatkettu vuoteen 2030 trendin mukaisesti. Taulukko 2.2 Laitilan väestöennuste (Tilastokeskus) Vuosi Väkiluku
5 Vesihuollon kehittämissuunnitelma 3/ KAAVOITUS, MAANKÄYTTÖ JA YMPÄRISTÖ Maakuntakaavoitus Yleiskaavoitus Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan alueidenkäytön suunnittelujärjestelmä on jaettu maakunta- ja kuntatasoihin. Maakuntatason kaavamuoto on maakuntakaava, joka vahvistuessaan korvaa entisen seutukaavan. Kuntatasolla maankäytön yleispiirteinen ohjaaminen ja toimintojen yhteensovittaminen tapahtuu yleiskaavoituksen avulla. Maakuntakaava on kartalla esitetty suunnitelma alueiden käytön ja yhdyskuntarakenteen periaatteista sekä maakunnan kehittämisen kannalta tarpeellisten alueiden käytöstä. Maakunnan liiton tulee huolehtia maakuntakaavan laatimisesta, sen pitämisestä ajan tasalla ja kehittämisestä. Maakuntakaava voidaan laatia myös vaiheittain tai osa-alueittain. Maakuntakaavaan sisällytetään valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet maakunnallisiksi periaatteiksi ja aluevarauksiksi sekä luodaan tulevaisuuden linjauksia koko maakuntaa koskevalle maankäytölle. Maakuntakaavaa laadittaessa on maakunnan liiton oltava yhteistyössä alueen kuntien, valtion viranomaisten ja muiden maakuntakaavoituksen kannalta keskeisten tahojen kanssa. Maakuntakaavassa osoitetaan aluevarauksia vain siltä osin ja sillä tarkkuudella kuin alueiden käyttöä koskevien valtakunnallisten tai maakunnallisten tavoitteiden kannalta on tarpeen. Maakuntakaavan hyväksyy maakuntavaltuusto. Hyväksytyn maakuntakaavan vahvistaa ympäristöministeriö. Maakuntakaavan keskeisin oikeusvaikutus on, että se on ohjeena laadittaessa tai muutettaessa yleiskaavaa ja asemakaavaa sekä ryhdyttäessä muutoin toimenpiteisiin alueiden käytön järjestämiseksi. Varsinais-Suomen maakuntakaavaa laaditaan kokonaismaakuntakaavana, jonka valmistelu etenee seutukunnittain. Varsinais-Suomessa maakuntakaavoituksesta vastaa Varsinais-Suomen liitto. Varsinais-Suomen liiton maakuntahallitus hyväksyi ehdotukset Loimaan, Turunmaan, ja Vakka-Suomen seutukuntien sekä Turun seudun kehityskuntien maakuntakaavoiksi. Kaavat korvaavat alueille vahvistetut seutukaavat. Yleiskaavan tarkoituksena on kunnan tai sen osan yhdyskuntarakenteen ja maankäytön yleispiirteinen ohjaaminen ja toimintojen yhteensovittaminen. Yleiskaavassa esitetään tavoitellun kehityksen periaatteet ja osoitetaan tarpeelliset alueet yksityiskohtaisen kaavoituksen, rakentamisen ja muun maankäytön perustaksi. Laitilan keskustan alueen oikeusvaikutteinen osayleiskaava on hyväksytty valtuustossa Keskustan alueen yleiskaava käsittää varsinaisen keskusta-alueen lisäksi Untamalan, Kodjalan, Malkon, Koveron ja Soukaisten alueita. Valtuuston hyväksymiä (ei oikeusvaikutteisia) osayleiskaavoja on Laitilassa seuraavasti: Soukainen ( ) Untamala ( ) Kaivola ( ) Suontaka ( )
6 Vesihuollon kehittämissuunnitelma 4/ Asemakaavoitus Leinmäki ( ) Pato ( ) Kovero-Haukka ( ) Keskusta ( ) Rantayleiskaava/Laitila ( ) Asemakaavalla ohjaillaan rakentamista ja muuta infrastruktuurin järjestämistä yleiskaavaa tarkemmin. Keskustaajama on pääosin asemakaavan piirissä. Asemakaava-alueella on tehty kymmeniä detaljikaavamuutoksia. Laitilan kaupungissa on asemakaava-aluetta ( ) 910 ha. Valmistuneet asemakaavatyöt (tilanne ): 1. Keskustan (Varppee ym) alueen asemakaava (kv , 37) 2. Keskusta 2 alueen asemakaavan muutos ja laajennus (kv ) 3. Koveronnummen asemakaava on saanut lainvoiman KHO:n päätöksellä DNro 3385/1/04 4. Metsälän alueen asemakaavan muutos (kv ) 5. Tuunanniitun asemakaava (kv ) 6. Sytkorven asemakaavan muutos ja laajennus (kv ) 7. Palmusen alueen asemakaavan muutos (korttelit 43-46, , , ) (kv ) 8. Kylänpään asemakaavan muutos (kv ) 9. Korttelin 12 asemakaavan muutos (kv ) 10. Kylänpää I alueen asemakaavan muutos (kv ) 11. Garpintien alueen asemakaavan muutos ja laajennus (kv ) 12. Koveronnummen kortteleiden 910 ja 911 asemakaavan muutos (kh ) 13. Valkojärven asemakaavan muutos ja laajennus (kv ) 14. Hartikkalan alueen korttelin 5021 asemakaavan muutos (kv ) Kaavoitusohjelmassa olevia asemakaava-alueita on mm. seuraavilla alueilla: Välimetsän alueen asemakaavan muutos ja laajennus Niron alueen asemakaavan muutos ja laajennus Laitilan keskustan alueen asemakaavojen tarkistuksia ja laajennuksia tehdään siten, että kaikki vanhat asemakaavat on käsitelty uudelleen vuoden 2015 loppuun mennessä. Ranta-asemakaavoitus Ranta-asemakaavan laatiminen on maanomistajan asia. Maanomistaja hyväksyttää kaavan laatijan ja kaupunginvaltuusto hyväksyy rantakaavaehdotuksen. Vahvistetut ranta-asemakaavat ovat seuraavat: Vallijärven eteläosan ranta-asemakaava ( ) Hilttiöjärven ranta-asemakaava ( )
7 Vesihuollon kehittämissuunnitelma 5/19 Osille Pitkä-, Kaarni-, Luku-, Lammin- ja Särkijärveä on laadittu rantaasemakaava, jonka kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Rantaasemakaavan on Lounais-Suomen ympäristökeskus vahvistanut pienin muutoksin Natura -alueet Laitilan alueella sijaitsee seitsemän Natura 2000 verkostoon kuuluvaa kohdetta. Seuraavassa taulukossa on esitetty Laitilan Natura-alueet, niiden pinta-alat ja Natura-verkostoon liittämisen peruste. Natura-alueiden rajaukset on esitetty liitteenä olevassa kartassa 101. Taulukko 2.3 Laitilassa sijaitsevat Natura2000 -verkoston alueet Natura-alue Pinta-ala [ha] Liittämisperuste Otajärvi 581 SCI, SPA Untamala 27 SCI Nukinrahka-Hirvilamminsuo 861 SCI, SPA Koskeljärvi SCI, SPA Iso-Hölö 941 SCI, SPA Kivijärven metsät 174 SCI Laitilan metsät 108 SCI SCI=(Sites of Commynity Importance) luontodirektiivin perusteella Natura-verkostoon liitetty alue. SPA=(Special Protection Areas) lintudirektiivin perusteella Natura-verkostoon liitetty alue Kunnalliset ympäristönsuojelumääräykset Laitilan kaupungin ympäristönsuojelumääräykset ovat tulleet voimaan Määräyksien tavoitteena on paikallisten olosuhteiden huomioon ottaen ehkäistä ympäristön pilaantumista sekä vähentää ja poistaa pilaantumisesta aiheutuvia haittoja. Paikallisilla olosuhteilla tarkoitetaan Laitilassa sijaitsevia luokiteltuja pohjavesialueita, vesistöjen rantavyöhykkeitä (200 m rantaviivasta), taajaan rakennettuja alueita. Muut alueet ovat talousveden lievennetyn käsittelyn alueita. Herkästi pilaantuvaksi alueeksi luetaan mm. Sirppujoen lähivaluma-alue. Määräyksiä on asetettu jätevesien käsittelylle vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen ulkopuolella. Kiinteistökohtaisten puhdistamojen purkupaikkojen sijoittamisessa tulee noudattaa suojaetäisyysvaatimuksia. Pohjavesialueilla jätevesien johtaminen ojaan tai imeyttäminen maahan on kielletty. Ranta-alueilla talousjätevedet tulee imeyttää maahan tai ojaan siten, että ne eivät joudu vesistöön. Samoin käsittelyjärjestelmästä ei saa huuhtoutua ylimmän tulvaveden aikaan jätevesiä vesistöön. Lievennetyn käsittelyn alueella tulee talousjätevesien kuormitusta vähentää seuraavasti: - Orgaaninen aine (BOD 7ATU ) 80 % - Kokonaisfosfori (P kok ) 70 % - Kokonaistyppi (N kok ) 30 %
8 Vesihuollon kehittämissuunnitelma 6/19 3 VESIHUOLLON PAINOPISTEET JA TAVOITTEET 3.1 PITKÄN AIKAVÄLIN TAVOITTEET JA KESKEISET STRATEGIAT Vesihuoltolain mukaan kunta vastaa alueellaan vesihuollon järjestämisestä ja kehittämisestä. Kunnan tulee ryhtyä toimiin vesihuollon järjestämiseksi suurehkon asukasjoukon tarpeiden tai ympäristönsuojelullisten syiden niin vaatiessa. Kunta päättää alueellaan toimivien vesihuoltolaitosten toiminta-alueista. Vesihuoltolaitos vastaa palveluiden järjestämisestä toiminta-alueellaan. Vesihuoltopalveluissa pyritään pitkällä aikavälillä seuraaviin tavoitteisiin: Jaettavan veden laatu on vaatimukset täyttävää Vedenjakelu toimii keskeytyksettä Vuotovesimäärät on minimoitu Kaikissa tilanteissa pystytään toimittamaan laatuvaatimukset täyttävää vettä vähintään 120 l/as d Jäteveden viemäröinti ja -käsittely on vaatimukset täyttävää sekä siitä ei aiheudu riskiä ihmisille, omaisuudelle tai ympäristölle Vesistöjen suojelemiseksi on toiminnassa otettu huomioon Valtioneuvoston päätös vesiensuojelun suuntaviivoista Vesihuoltoverkosto kattaa asumisen, vapaa-ajan toiminnan ja elinkeinotoiminnan kannalta tarpeelliset alueet Vesihuoltolaitoksien toimintaedellytykset ovat riittävät Palvelutuotanto on tehokasta ja laadukasta sekä työnjako tilaajan ja tuottajan välillä on selkeä Asiakkaat ovat tyytyväisiä vesihuoltolaitoksien palvelutasoon Keskeiset strategiat tavoitteisiin pääsemiseksi ovat seuraavat: Vedenhankinnassa käytetään parhaita raakavesilähteitä, jotka teknistaloudellisesti mahdollisia Suojellaan raakavesilähteet Vedenhankinta- ja jakelu varmistetaan kaikissa tilanteissa riittävällä käsittelyllä, varavesilähteillä ja varautumissuunnittelulla Vesijohtoverkon vuotovedet minimoidaan kunnossapidolla ja saneerauksella Viemäriverkoston ylivuotojen ehkäisemiseksi huolehditaan viemäreiden kunnossapidosta, saneerauksesta ja edistetään erillisviemäröintiä Laajennetaan vesihuoltoverkostoa uusien kaava-alueiden rakentuessa ja tarpeen mukaan haja-asutusalueelle, kuitenkin kustannukset kattaen ja vesihuoltolaitosten toimintaedellytyksiä heikentämättä Huolehditaan riittävistä osaamis- ja henkilöstöresursseista vesihuoltolaitoksilla 3.2 VESIHUOLLON PAINOPISTEET JA PERIAATTEET LÄHITULEVAISUUDESSA Seuraavien viiden vuoden aikana vesihuollon tärkein painopiste on hajaasutusalueiden jätevesihuollon edistäminen. Valtioneuvoston talousjätevesiasetuksessa (542/2003) on määrätty talousjäteveden puhdistusvaatimuksista. Asetuksen voimaantulon siirtymäaika vanhoille kiinteistöille on vuoden 2014 alkuun asti.
9 Vesihuollon kehittämissuunnitelma 7/19 Haja-asutusalueiden jätevesihuoltoa edistetään seuraavien seuraavin toimin ja periaattein: 1. Laajennetaan viemäriverkostoa haja-asutusalueiden asutuskeskittymiin o Vesihuollon kehittämissuunnitelmassa esitetään ohjeellisesti viemäriverkostoon liitettävät alueet, kustannusarviot ja rakentamisaikataulu o Alueiden priorisoinnissa (aikataulutus) otetaan huomioon kustannusvastaavuus, asukasjoukon tarve ja ympäristönäkökulmat o Kaupungin vesihuoltolaitos rakentaa verkkoa toimenpideohjelman mukaisesti o Alueilla, joilla kustannukset muodostuvat normaalia suuremmiksi, katetaan rakentamiskustannukset korotetulla liittymismaksulla ja kiinteät käyttökustannukset korotetulla perusmaksulla o Muilla alueilla vesihuoltoverkkoa voidaan rakentaa vesiyhtymien voimin (esim. osuuskunta) o Kaupunki tukee yhtymiä avustuksin 2. Viemäriverkkojen ulkopuolelle jäävien haja-asutusalueiden kiinteistöjen jätevesijärjestelmät parannetaan vuoteen 2014 mennessä o Järjestelmien rakentamisessa noudatetaan talousjätevesiasetusta ja sitä tarkentavia laadittavia kaupungin ympäristönsuojelumääräyksiä o Huolehditaan ensisijaisesti vesistöjen ranta-alueilla ja pohjavesialueilla sijaitsevien kiinteistöjen jätevesien käsittelystä 3.3 RAHOITUKSEN JA TUKEMISEN PERIAATTEET Vesihuollon rahoittamisen pääperiaatteena on, että vesihuoltolaitokset kattavat toimintansa käyttö- ja investointikulut palveluiden käyttäjiltä perittävillä maksuilla. Kulut peritään käyttö-, perus- ja liittymismaksuina. Vesihuollon hankkeille pyritään saamaan mahdollisuuksien mukaan ulkopuolista rahoitusta valtiolta Rahoitus maksuilla Vesihuoltolaitoksen kulutukseen sidotun käyttömaksun suuruus tulee olla sama koko toiminta-alueella. Sen sijaan käyttömaksun kiinteä osa eli perusmaksu sekä liittymismaksu voivat vaihdella alueittain, jos palvelun tarjoamisen kustannukset ovat jollain alueella kalliimmat johtuen harvasta asutuksesta, maastollisista tai muista erityisolosuhteista (esim. pumppaamot, paineenkorottamot). Kaupungin vesihuoltolaitoksen rakentaessa verkostoa, liittymismaksun määräytyminen vaihtelee alueittain seuraavasti: 1. Toiminta-alueet: Normaali liittymismaksu 2. Toiminta-alueen läheisyydessä olevat yksittäiset kiinteistöt: Normaali liittymismaksu + tonttijohdon kustannukset
10 Vesihuollon kehittämissuunnitelma 8/19 3. Tavoitteelliset toiminta-alueet: Korotettu liittymismaksu. Liittymismaksun suuruus määräytyy verkoston rakentamiskustannusten ja liittyvien kiinteistöjen määrän perusteella Vesiyhtymien avustaminen Laitilan kaupunginvaltuuston on tehnyt päätöksen avustuksista hajaasutusalueen jätevesiosuuskunnille. Päätöksen mukaan vesiyhtymille (kuten osuuskunnille) myönnetään vedenottamoiden, jätevedenpuhdistamoiden ja vesi- ja viemärilinjojen rakentamiseen vuosittain talousarviossa olevien määrärahojen puitteissa avustusta korkeintaan 1/3 hyväksytyistä ja toteutuneista investointikustannuksista. Hankkeen tulee lisäksi noudattaa seuraavia ehtoja: Ulkopuolinen rahoitus 1. Vesiyhtymän tulee hakea hankkeelle myös valtion vesihuoltoavustusta 2. Rakentaminen tulee suorittaa yleisesti hyväksyttyjen määräysten mukaisesti kaupungin (ja ympäristökeskuksen) valvonnan alaisena 3. Avustuksen maksamisen ehtona on, että hankkeen rakennustoimikunnassa on kaupungin edustajan oikeus olla läsnä 4. Kaikilla vesi- ja viemäriverkostoon liittymismahdollisuuden omaavilla kiinteistöillä tulee olla tasavertainen oikeus liittyä vesi ja viemärilinjaan. Myös myöhemmin kuin rakentamisvaiheessa liittymisen tulee olla mahdollista, mikäli liittyjä maksaa liittymismaksun ja muut liittymiskustannukset. Valtio tukee vesihuollon rakentamista myöntämällä siihen vesihuoltoavustusta tai sijoittamalla hankkeen vesihuoltotyöksi. Työvoima- ja elinkeinokeskukset (TE-keskukset) voivat myöntää investointiavustusta vesihuoltohankkeisiin, jos hankkeet liittyvät oleellisesti muihin suunnitteilla oleviin työllistäviin hankkeisiin. Avustusten tärkein ehto on hankkeen positiiviset työllisyysvaikutukset. Hankkeiden rahoitus on poikkeuksellista ja tapauskohtaista. Aiemmin rahoitusta oli mahdollista saada myös EU-tukina, mutta alkaneella ohjelmakaudella vesihuollon investoinneille ei ole rahoitusta jaossa. Valtion vesihuoltoavustukset Kunnat, Vesihuoltolaitokset ja erilaiset vesiyhtymät voivat saada avustusta valtiolta. Avustuksen suuruus on nykyisellään noin 20 % toteutuneista kokonaiskustannuksista. Avustukset myöntää alueellinen ympäristökeskus ympäristöministeriön sekä maaja metsätalousministeriön niiden käyttöön osoittamista määrärahoista. Ympäristöministeriön momentilta myönnetyt avustukset on tarkoitettu yhdyskuntien vesiensuojelutoimenpiteiden toteuttamiseen eli viemäröintiin ja jäteveden käsittelyyn. Maa- ja metsätalousministeriön momentilta myönnetyt avustukset on tarkoitettu vedenhankinnan ja -jakelun kehittämiseen. Viemärihanketta voidaan tukea MMM:n varoilla, jos viemärin yhteydessä rakennetaan vesijohto tai alueelle on aiemmin rakennettu vesijohto valtion tuella.
11 Vesihuollon kehittämissuunnitelma 9/19 Avustettavat kohteet jaetaan niin sanottuihin pieniin ja isoihin hankkeisiin. Isojen hankkeiden kokonaiskustannukset ovat yli Näihin hankkeisiin haetaan avustusta kerran vuodessa, kunkin vuoden lokakuun loppuun mennessä seuraavana vuonna toteutettavalle hankkeelle. Hankkeen kustannuksiin voidaan hyväksyä hakemuksen jättämishetken jälkeen syntyvät kustannukset. Pieniin hankkeisiin voidaan hakea tukea ympäri vuoden ilman erillistä hakuaikaa. Valtion vesihuoltotyöt Valtion vesihuoltotyöt koskevat vesijohto- ja viemärilinjojen rakentamista. Hankkeissa valtio (alueellinen ympäristökeskus) toimii rakennuttajana. Hankkeet ovat yleensä mittavia, monesti kuntien tai taajama-alueiden välisten vesijohto- ja viemärilinjojen rakennustöitä. Valtion tuen osuus on noin % kokonaiskustannuksista. Aloitteen hankkeen aloittamisesta tekee kunta tai kunnat alueelliselle ympäristökeskukselle. Ympäristökeskus pitää listaa hankkeista ja tekee esityksen valtion budjettiin nimettävistä hankkeista maa- ja metsätalousministeriölle ja ympäristöministeriölle. Ympäristökeskukset tekevät esitykset maaliskuussa ja heinäkuussa ministeriöt nimeävät hankkeet valtion talousarvioehdotukseen. Eduskunta hyväksyy lopullisen talousarvioesityksen vuoden lopussa. 3.4 YHDYSKUNTARAKENTEEN KEHITTÄMINEN Yhdyskuntarakenteen kehittämisessä ja suunnittelussa tulee ottaa huomioon vesihuollon järjestäminen. Ehyt yhdyskuntarakenne mahdollistaa toiminnallisesti, taloudellisesti ja ympäristönäkökulmat huomioiden vesihuoltopalveluiden tehokkaan järjestämisen. Alueiden suunnittelussa tulee ottaa huomioon vedenhankinta, jätevesien viemäröinti ja käsittely sekä hulevesien mahdollisimman luonnonmukainen hallinta. Kaavoja laadittaessa tulee ottaa huomioon olemassa olevat vesihuoltojärjestelmät. Haja-asutuksen asutuskeskittymien saattamista yhteisten vesihuoltoverkkojen piiriin tulee selvittää. Verkkojen laajentamista tulee edistää siellä missä se on osoittautunut järkeväksi ratkaisuksi. Keskitetty vesihuoltoverkko turvaa asukkaiden vedenhankintaa ja on kestävä ratkaisu jätevesien käsittelemiseksi. Keskitetty ratkaisu lisää alueen houkuttelevuutta asukkaiden ja teollisuuden silmissä ja mahdollistaa alueen kehittämisen. 3.5 ALUEELLINEN YHTEISTYÖ Kunnan tulee osallistua alueelliseen yleissuunnitteluun. Tavoitteena tulee olla, että kunta lisäksi osallistuu alueellisiin yhteistyön kehittämisselvityksiin (organisaatioiden, talouden ja hallinnon yhteistyöselvitykset). Yhteistyöhön lähtemiselle tulee olla selvitetyt perusteet ja yhteistyöstä tulee seurata joko toiminnallisia, taloudellisia tai palvelutasoon positiivisesti vaikuttavia asioita. Alueellista yhteistyötä voidaan tehdä mm. vedenhankinnassa, jäteveden käsittelyn keskittämisessä ja muiden palvelujen tuottamisessa. Etuja voidaan saavuttaa yhteisellä käyttöhenkilöstöllä (mm. päivystystehtävät), yhteisillä hankinnoilla, asiantuntijapalveluilla, urakointi- ja huoltopalveluilla tai taloushallinnalla. Saavutettavat edut voivat olla taloudellisia, toiminnallisia tai kasvavaan osaamisresurssiin liittyviä.
12 Vesihuollon kehittämissuunnitelma 10/19 Mahdollinen yhteistyö voidaan toteuttaa kuntien ja laitosten välisin sopimuksin tai yhteisen organisaation kautta. Yhteinen organisaatio voi vastata vain tietyn palvelun tuottamisesta (esim. tukkuvesilaitos) tai vastata kokonaan vesihuoltopalvelujen tuottamisesta asiakkaille (esim. alueellinen vesihuoltoyhtiö). A-OSA TOIMINTA-ALUEIDEN ULKOPUOLISET ALUEET 4 ASUTUKSEN SIJOITTUMINEN Laitilan asutus on keskittynyt keskustaajamaan, keskustaajaman lähialueille sekä Untamalan taajamaan. Haja-asutusalue on laaja ja sisältää useita kyläkeskittymiä ympäri kuntaa. Keskusta-alueella asuvan väestön osuus on yli 58 %. Haja-asutusalueilla asuu siis vajaa 42 % kunnan väestöstä. Haja-asutuksen väestöosuus on hiljalleen laskenut viime vuosina. Asutuksen sijoittuminen on esitetty liitteenä olevassa kartassa (Liite 2). 5 HAJA-ASUTUKSEN VESIHUOLLON NYKYTILA 5.1 TALOUSVESI Laitilan kaupungin vesihuoltolaitoksen vesijohtoverkostojen ulkopuolella asuu n. 36 % Laitilan asukkaista eli n asukasta. Haja-asutusalueiden asukkaiden vedentarve on yhteensä n. 460 m 3 /d (150 l/as d). Lisäksi vapaa-ajan asuntoja on yhteensä 1 240, joista suurin osa on vesijohtoverkon ulkopuolella. Vapaa-ajan asukkaiden kokonaismäärä on asukasta (2,5 asukasta/kiinteistö) ja teoreettinen vedentarve yhteensä 310 m 3 /d (120 l/as d). Vapaa-ajan asunnoista suurin osa on ilman vesivessaa, vesikalusteita tai paineellista vettä. Näissä asunnoissa vedenkulutus on vähäistä, alle 50 l/as d. Asuntojen varustelutaso tulee jatkossa nousemaan, mikä lisää myös vedenkulutusta. Haja-asutusalueella toimii viisi yksityistä vesiyhtymää, joiden asukasmäärä on yhteensä noin 180. Yksityiset vesiyhtymät on esitetty seuraavassa taulukossa. Laitilan keskustaajama-alueella toimii muutamia yksityisiä pohjavesikaivoja, joista jaetaan vettä kiinteistöyhtiöille ja liikeyrityksille.
13 Vesihuollon kehittämissuunnitelma 11/19 Taulukko 5.1 Yksityiset vesiyhtymät Vedenkulutus (1999) [m 3 /d] Kiinteistöjä/ Vesiyhtymä asukkaita Harjakkaan vesiyhtymä 18 / n.50 6,6 Veden laatu ja käsittely suodatus, soodaalkalointi Kaivolan vesiyhtymä 10 / n.30 3 suodatus Untamalan vesiyhtymä 22 / n kalkkikivialkalointi Suontaan vesiyhtymä 11 / n.24 2,6 Mäkipään vesihuoltoyhtymä 7 / n. 17 1,4 suodatus Yhteensä 68 / n Huom oma kaivo Kaivolassa, rautaongelmia oma kaivo, rauta- ja mangaaniongelma yhteinen kaivo kaupungin kanssa, fluoridi ja nitraatti ylärajoilla oma porakaivo, rautaja kovuusongelmia 5.2 JÄTEVEDET Laitilassa ei ole yleisesti kartoitettu yksityisten talouksien vedenhankintatapoja ja veden laatua. Ympäristöterveysvalvonnan saamien tutkimustulosten mukaan yksityisten kaivojen vesissä on etenkin alumiini-, rauta- ja mangaaniongelmia. Lisäksi yleisesti alueella ja etenkin porakaivoissa on todettu korkeita fluoridipitoisuuksia. Ympäristöterveysvalvonnan tietoon ei ole tullut radon- tai hygieenisiä ongelmia. Vesipula on etenkin vuosina lisännyt porakaivojen osuutta, kun kuivuneita rengaskaivoja on korvattu porakaivoilla. Rengaskaivoissa yleisesti esiintyvä ongelma on korkea rauta- tai mangaanipitoisuus. Myös kaivoon valuva pintavesi voi saastuttaa vanhoja rengaskaivoja. Monet vanhat kaivot olisivatkin kunnostuksen tarpeessa. Radonin ja fluoridin poistamiseen talousvedestä on olemassa teknisiä ratkaisuja. Radonin poistaminen on mahdollista kohtuuhinnalla, mutta fluoridin poistaminen on kalliista. Myös rauta ja mangaani voidaan suodattaa pois. Pintavesien päästessä huonokuntoiseen kaivoon, veteen joutuu pieneliöitä, eloperäistä ainesta, hienojakoista maa-ainesta ja typpiyhdisteitä kuten nitraattia ja nitriittiä. Kaivon lähellä voi olla myös pohjavettä likaavia toimintoja, kuten teiden suolaus, peltojen tai puutarhan lannoitus tai pysyviä riskitekijöitä kuten jätevesisäiliöt, öljysäiliöt ja karjasuojat. Kunnallisten jätevesiviemäriverkostojen ulkopuolella on 41 % Laitilan väestöstä eli asukasta. Lisäksi vapaa-ajan asuntoja on yhteensä kappaletta, joista lähes kaikki ovat viemäriverkostojen ulkopuolella. Vapaa-ajan asukkaiden kokonaismäärä on asukasta (2,5 asukasta/kiinteistö). Kiinteistökohtainen jätevedenkäsittely on perinteisesti hoidettu vanhoilla kiinteistöillä pääosin 2-3:n saostuskaivon laskeutuksella. Saostuksen jälkeen jätevedet johdetaan maastoon tai avo-ojiin. Valtioneuvoston talousjätevesiasetuksen (542/2003) voimaan tulon myötä jätevesijärjestelmiä on ryhdytty parantamaan. Rakennettavilla kiinteistöillä asetus vaatii heti vaaditun järjestelmän rakentamista. Vanhoilla kiinteistöillä siirtymäaika on vuoden 2014 alkuun asti. Kiinteistöillä vaaditaan kolmen saostuskaivon lisäksi
14 Vesihuollon kehittämissuunnitelma 12/19 maapuhdistamoa (maahan imeyttäminen tai maasuodattamo) tai pienpuhdistamoa. Vaihtoehtoisesti jätevedet voidaan kerätä umpisäiliöön ja kuljettaa puhdistettavaksi. Asetuksen myötä on lisääntynyt kiinnostus paineviemäriverkon rakentamiseen haja-asutusalueelle. Suurin merkitys haja-asutusalueiden jätevesillä on vesistöjen ravinnekuormitukseen, ympäristöterveydenhuoltoon ja ympäristöviihtyvyyteen, joista merkittävimpinä mainittakoon mahdolliset kaivovesien saastumistapaukset ja hajuhaitat Jätevesijärjestelmän rakentaminen 5.3 LIETTEET Asetuksen vaatimukset on täytettävä heti kiinteistöissä, jotka rakennetaan jälkeen. Jos kiinteistö on rakennettu ennen , siirtymäaika on 10 vuotta, eli asetuksen vaatimusten on täytyttävä Jos kiinteistöä korjataan siirtymäaikana siten, että töihin tarvitaan rakennuslupa, jätevesijärjestelmä on samalla muutettava vaatimusten mukaiseksi. Muutoin vanhoilla kiinteistöillä jätevesijärjestelmän rakentamistöihin haetaan toimenpidelupa. Selvitys kiinteistön nykyisestä jäteveden käsittelystä piti olla tehtynä vuoden 2006 alussa niillä kiinteistöillä, jotka eivät ole liittyneet yleiseen viemäriin ja joilla on käytössä vesivessa. Jos vesivessaa ei ole, selvitys tuli olla tehtynä vuoden 2007 loppuun mennessä. Selvitys säilytetään kiinteistöllä. Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi vaatia sitä nähtäväksi. Suunnitelma jätevesien käsittelystä liitetään rakennuslupa- tai toimenpidelupahakemuksen liitteeksi. Haja-asutusalueilla syntyvät saostuskaivo- ja umpikaivolietteet toimitetaan Vakka- Suomen Veden puhdistamolle Uuteenkaupunkiin käsiteltäväksi. 5.4 TOIMINTAVARMUUS Kiinteistökohtaisen vedenhankinnan toimintavarmuus ja riskit muodostuvat kaivon vedenlaadusta ja riittävyydestä. Lähes poikkeuksetta kiinteistöiltä puuttuu varavesilähde poikkeustilanteen varalle. Jätevedenkäsittelyn toimintavarmuus riippuu käsittelyjärjestelmän soveltuvuudesta, mitoituksesta ja huollosta. 6 KEHITTÄMISTARPEET 6.1 TALOUSVESI Kiinteistökohtaisten talousvesikaivojen veden riittävyydessä ja laadussa on ollut ongelmia. Asukkaita tulisi rohkaista ja valistaa tutkimaan kaivovetensä laatua säännöllisesti, koska Laitilassa on todettu etenkin alumiini-, rauta- ja mangaaniongelmia sekä porakaivoissa korkeita fluoridipitoisuuksia. Kiinteistökohtaisten suodatuslaitteistojen hankkimista tulisi edistää, mikäli veden pitoisuusarvot ylittävät merkittävästi talousvedelle asetetut laatuvaatimukset. Hankintojen kustannuksia voi-
15 Vesihuollon kehittämissuunnitelma 13/ JÄTEVEDET daan jakaa perustamalla naapuriston kanssa yhteinen kaivo puhdistuslaitteistoineen. Myös pienempien vesiosuuskuntien- ja yhtymien perustamista tulisi ongelmallisilla alueilla edistää. Jatkossa sään ääri-ilmiöt tulevat mahdollisesti voimistumaan ja kuivat kaudet tulevat koettelemaan vedenhankintaa. Kuivuus haittaa erityisesti haja-asutuksen vedenhankintaa. Vesijohtoverkostoa levittämällä voidaan turvata vedenhankintaa. Valtaosalla haja-asutuksen kiinteistöistä nykyinen jätevesijärjestelmä ei täytä hajaasutuksen jätevesiasetuksen vaatimuksia. Tarjolla on riittävästi tietoa ja vaihtoehtoja sopivan jätevesijärjestelmän valitsemiseksi. Asetuksen siirtymäaika vanhoilla kiinteistöillä on vuoden 2014 alkuun asti. Siirtymäajan lopussa on odotettavissa pula rakentajista ja suunnittelijoista. Tästä syystä saneeraus olisi syytä tehdä ajoissa. Laitilassa on useita kyliä ja asutuskeskittymiä, jotka olisi mahdollista saattaa viemäröinnin piiriin. Viemäriverkostoon liittyminen on suositeltavin jätevesiratkaisu, jos se vain on mahdollista. Jos kunnan laitos ei suunnittele rakentavansa viemäriverkostoa alueelle, verkoston rakentamisesta voi vastata kiinteistönomistajat perustettavan vesiyhtymän kautta (esim. osuuskunta). Suunnitelman liitteenä olevassa kartassa on esitetty kunnan vesihuoltolaitoksen suunnitellut verkostot sekä alueet, joille verkoston rakentaminen voisi tulla kyseeseen vesiyhtymän kautta (Kartta 101). 6.3 VERKOSTOJEN KEHITTÄMISTARVE-ALUEET Vesihuoltoverkostojen kehittämistarvealueet on esitetty liitteenä olevassa kartassa (Kartta 101). Kehittämistarvealueet ovat suhteellisen tiiviisti asuttuja hajaasutuksen kyläkeskittymiä. B-OSA VESIHUOLTOLAITOSTEN TOIMINTA-ALUEET 7 NYKYTILA 7.1 ORGANISAATIOT JA HALLINTO Laitilan kaupungin vesihuoltolaitos huolehtii vedenhankinnasta ja viemäröinnistä toiminta-alueellaan. 7.2 VEDENHANKINTA- JA JAKELU Pohjavesialueet ja vedenottamot Laitilan kaupungin alueella on yhdeksän luokiteltua pohjavesialuetta, joista seitsemän on luokiteltu vedenhankinnan kannalta tärkeäksi alueeksi (luokka I). I-luokan pohjavesialueilla muodostuu pohjavettä arviolta m 3 /d.
16 Vesihuollon kehittämissuunnitelma 14/19 Pohjavesialueet on esitetty liitteenä olevassa kartassa (Kartta 101). Yhteenveto pohjavesialueista on esitetty seuraavassa taulukossa. Taulukko 7.1 Yhteenveto pohjavesialueista (Valtion ympäristöhallinto) Kokonaispinta-ala Pohjavesialue Luokka [km 2 ] Muodostumisalue [km 2 ] Antoisuus [m 3 /d] Krouvinnummi I 1,44 0, Tulejärvi I 1,83 1, Puntari I 1,48 0, Kovero I 1,42 0, Palttila I 1,51 0, Untamala I 2,34 1, Kaivola I 0,49 0, Miilunpohja II 2,43 1, Nummenharju II 1,56 1, Luokka I: vedenhankintaa varten tärkeä pohjavesialue Luokka II: vedenhankintaan soveltuva pohjavesialue Vedenhankinnassa raakavetenä käytetään pohjavettä, joka hankitaan vesihuoltolaitosten omilta pohjavedenottamoilta. Ottamoita on käytössä yhteensä kuusi kappaletta. Päävedenottamon on Palttilan vedenottamo. Palttilan ottamo on saneerattu vuonna Ottamolla on vedenkäsittelemiseksi kalkkikivialkalointi ja fluoridinpoisto (käänteisosmoosilaitteisto). Krouvinummi, Tulejärvi, Puntari ja Kovero sijaitsevat keskusta-alueen kaakkoispuolella. Kaikkien näiden ottamoiden vedet käsitellään Puntarin vedenkäsittelylaitoksessa ja johdetaan yhdysjohtojen kautta keskustan vesitorniin ja suoraan kulutukseen. Pohjavedenottamoiden vesi alkaloidaan ph:n nostamiseksi ennen verkostoon johtamista kalkkikivisepelikerroksen läpi suodattamalla. Lisäksi Puntarin vedenkäsittelylaitoksella raakaveden fluoridi poistetaan kalvosuodatuksella, joka perustuu käänteisosmoosiin ja nanosuodatukseen. Kaikilla kaupungin vesihuoltolaitoksen ottamoilla on UV-laitteistot. Lisäksi käytössä on yksi siirrettävä klooraus -laitteisto. Seuraavassa taulukossa on esitetty kunnallisten laitosten ottamot ja vedenotto. Taulukko 7.2 Laitilan kaupungin vedenottamot Vedenottamo Ottolupa Pumpattu verkostoon m 3 /d m 3 /a m 3 /d m 3 /a m 3 /d Puntari ) 9 Tulejärvi ) 270 Krouvinnummi ) 177 Kovero ) 269 Palttila (Untamalan vok) - (3 332) (9) 0 0 Yhteensä ) Mittausvirhe. Puuttuu yhteensä m 3 Untamalan ottamo otetaan käyttöön vuonna 2009
17 Vesihuollon kehittämissuunnitelma 15/ Vedenkulutus Vesijohtoverkostoihin oli vuonna 2008 liittynyt asukasta ja liittymisprosentti oli 64 %. Ominaisvedenkulutus oli noin 219 litraa asukasta kohti päivässä. Laitilassa pumpataan verkostoon vettä keskimäärin m 3 /d. Laskutetun veden määrä on m 3 /d ja laskuttamattoman veden määrä 63 m 3 /d. Teollisuuden osuus laskutetusta vedestä on 249 m 3 /d. Seuraavassa taulukossa on esitetty Laitilan vesijohtoverkostoihin liittyneet ja vesimäärät. Taulukko 7.3 Laitilan vesihuoltolaitoksen vedenjakelu Kunnallinen laitos Yksikkö Asukkaat as Liittyjämäärä as Liittymis -% % 55 % 62 % 64 % Ominaisvedenkulutus l/as d Verkostoon pumpattu m 3 /d Laskutettu vedenkulutus m 3 /d teollisuuden osuus m 3 /d Laskuttamaton vesi m 3 /d Laskuttamaton vesi % 28 % 13 % 5 % Vesijohtoverkosto Laitilan kaupungin vesihuoltolaitoksen verkostoon liittyneet suurimmat teollisuuden vedenkuluttajat ovat Laitilan Wirvoitusjuomatehdas, Laitila Coating Oy, Finn Lamex Safety Glass Oy ja Pilkington Automotive Finland. Vesijohtoverkoston pituus on yhteensä noin 142 km (yhteensä noin 26 m/liittynyt asukas). Verkostosta 140 km on muoviputkea ja 1,4 km asbestisementtiä. Laskuttamattoman verkostoon pumpatun veden osuus on 5 %, minkä perusteella verkosto on hyvässä kunnossa. Tavoiteltava taso on alle 10 %, mutta käytännössä toimenpiderajana voidaan pitää %. Suomen laitoksilla keskimääräinen laskuttamaton veden osuus on 19,7 %. Seuraavassa taulukossa on esitetty vesijohtoverkon pituuden kehitys ja materiaalit. Taulukko 7.4 Vesijohtoverkoston pituus Materiaali 2007 m 2008 m Muovi Asbestisementti Yhteensä
18 Vesihuollon kehittämissuunnitelma 16/ Poikkeusolojen vedenhankinta Varmuusluokitus (I-III, 0) perustuu siihen, kuinka monta litraa talousvettä asukasta kohti voidaan toimittaa käyttöön poikkeustilanteessa. Poikkeustilanteeksi määritellään tilanne, jossa ensisijainen vesilähde on poissa käytöstä. Varaottamon tulee sijaita eri pohjavesialueelle, jotta se kelpaa luokituksessa huomioiduksi. Luokitus perustuu valtion ympäristöhallinnon ohjeisiin. Taulukko 7.5 Laitilan vesijohtoverkoston varmuusluokitus Verkosto Liittyneet (as) Pääottamo (m 3 /d) Varaottamot (m 3 /d) Poikkeusolot, käytössä (l/ as d) Varmuusluokka Laitila I Luokkarajat: I (> 120 l/as d), II (> 50 l/as d), III (>5 l/as d), 0 (< 5 l/as d) Palttilan ottamo on päävedenottamo. Palttilan ollessa pois käytöstä, voidaan muilta ottamoilta ottaa vettä yhteensä m3/d ja toimittamaan vettä 378 litraa asukasta kohti päivässä. Vedenhankinnan varmuusluokka on I, koska luokan raja on 120 l/as d. Omien ottamoiden lisäksi varavettä saadaan Uudenkaupungin yhdysvesijohdosta. Uudenkaupungin vesi on valmistettu pintavedestä. Vesitorni voi toimia väliaikaisesti vedenjakelun turvaajana, mikäli esim. kaakkoisten vedenottamoiden syöttöjohto on poikki. Vedenottamot, pumppaamot ja jätevedenpuhdistamon tärkeimmät toiminnot kuuluvat kaukovalvonnan piiriin, jolloin vesilaitoksen päivystäjälle tulee virhehälytys matkapuhelimeen. Koko vesihuoltolaitoksen valvomona toimiva jätevedenpuhdistamon toimistorakennus on varustettu valvontalaitteistolla. Ukonilmat ja sähkökatkot ovat aiheuttaneet Laitilan vesilaitokselle ongelmia. Vedenottamoille onkin rakennettu ylijännitesuojia yhteyskatkoksien välttämiseksi. 7.3 JÄTEVESIEN VIEMÄRÖINTI JA KÄSITTELY Jätevesien viemäröinti Keskitettyyn viemäröintiin liittyneiden määrä oli Laitilassa vuonna 2008 noin asukasta ja liittymisaste 59 prosenttia. Jätevettä johdettiin puhdistamolle käsiteltäväksi keskimäärin m 3 /d. Laskutetun jäteveden määrä oli 934 m 3 /d ja laskuttamaton jäteveden määrä 583 m 3 /d. Laskuttamattoman jäteveden osuus oli 38 %. Osuus kertoo viemäriin pääsevistä huleja vuotovesistä. Tavoitteellinen taso on alle 30 %. Viemäriverkoston liittyjämäärä, liittymisprosentti ja jätevesimäärät on esitetty seuraavassa taulukossa.
19 Vesihuollon kehittämissuunnitelma 17/19 Taulukko 7.6 Laitilan jätevedenkäsittelyn tiedot Kunnallinen vesihuoltolaitos Asukkaat 1 as Liittyjämäärä 1 as Liittymis-% % 50 % 51 % 53 % 58 % 59 % Käsitelty jätevesi m 3 /d Laskutettu jätevesi m 3 /d Laskuttamaton jätevesi m 3 /d Laskuttamaton jätevesi -% % % 38 % Viemäriverkoston kokonaispituus on noin 90 km. Verkostosta on muoviputkea 80 km ja betoniputkea 10 km. Viemäriverkkojen pituuden kehitys ja materiaalit on esitetty seuraavassa taulukoissa. Taulukko 7.7 Viemäriverkoston kehitys Materiaali 2007 m 2008 m Muovi Betona Yhteensä Jätevesien käsittely 7.4 HULEVEDET Jätevedet on johdettu siirtoviemärillä Uuteenkaupunkiin Vakka-Suomen Veden Häpönniemen puhdistamolle maaliskuusta 2009 alkaen. Vakka-Suomen Vesi on Uudenkaupungin kaupungin alainen liikelaitos. Liikelaitoksen toimintaa ohjaa ja kehittää johtokunta, johon Laitilan ja Uudenkaupungin kaupungit nimittävät jäsenet. Hulevesi on maan pinnalta, rakennuksen katolta tai muilta vastaavilta pinnoilta poisjohdettavaa sade- tai sulamisvettä. Myös perustusten kuivatusvedestä käytetään nimeä hulevesi. Tiiviisti asutuilla alueilla, joilla hulevesiä ei pystytä hallitusti käsittelemään tonteilla, hulevedet johdetaan viemäriin. Sekaviemäröinnissä hulevedet johdetaan jätevesiviemäriin, jolloin hulevedet päätyvät jätevedenpuhdistamolle. Hulevedet aiheuttavat haittaa puhdistusprosessille, kuten turhaa kuormitusta, suuria virtaamavaihteluita ja veden lämpötilan alenemista. Erillisviemäröinnillä tarkoitetaan jätevesien johtamista jätevesiviemärissä ja hulevesien johtamista hulevesiviemärissä. Tällöin hulevedet eivät päädy jätevedenpuhdistamolle, vaan ne puretaan hallitusti maastoon. Laitilassa hulevesiä ei vanhoillakaan alueilla ole pääsääntöisesti johdettu jätevesiviemäriin. Laittomia poikkeuksia kuitenkin esiintyy. Uusille asemakaava-alueille rakennetaan aina erillisviemäröinti. Hulevesiverkostoa on lähinnä keskustan alueella, mutta sen rakenteesta ei ole olemassa yhtenäistä verkostokarttaa tai toimintaaluetta.
20 Vesihuollon kehittämissuunnitelma 18/19 C-OSA KOKO KUNNAN ALUE 8 VESIHUOLTOLAITOKSEN TOIMINTA-ALUEIDEN MÄÄRITTÄMINEN Vesihuoltolain 7 mukaan jokaiselle kunnassa sijaitsevalle vesihuoltolaitokselle on määriteltävä toiminta-alue, josta laitoksella on huolehtimisvelvollisuus. Toimintaalueeseen sisältyy määritellyt alueet vedenjakelulle ja viemäröinnille, jotka voivat olla erikokoisia. Vesihuoltolain mukaan toiminta-alueiden tulee kattaa kaikki alueet, joilla kiinteistöjen liittäminen vesihuoltolaitoksen vesijohtoon tai viemäriin on tarpeen asutuksen taikka vesihuollon kannalta asutukseen rinnastuvan elinkeino- ja vapaa-ajantoiminnan määrän tai laadun vuoksi. Toiminta-alueita määritettäessä tulee myös huomioida suurehkon asukasjoukon tarve sekä terveydelliset ja ympäristönsuojelulliset syyt. Vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella oleva kiinteistö on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja viemäriin. Vesihuoltolaitoksen tulee määrätä liittämiskohta kaikille toiminta-alueella sijaitseville kiinteistöille. Liittymiskohdasta eteenpäin kiinteistö vastaa vesihuoltolaitteistaan ja niiden yhteensopivuudesta verkostoon. Ennen toiminta-alueen päivityksen hyväksymistä kunnassa on toiminta-alueesta pyydettävä lausunto alueelliselta ympäristökeskukselta. Lisäksi alueen kiinteistöillä on oltava tilaisuus tulla kuulluksi. Toiminta-alueen päivittämisen yhteydessä tehdään tavoitteellinen aikataulu viemäri- ja vesijohtoverkoston kattaman alueen laajentamisesta. Tätä aikataulua voidaan tarvittaessa muuttaa esimerkiksi kaavoitusaikataulun muuttuessa tai muun perustellun syyn vuoksi. Aikataulun perusteella kuntalaisten on pystyttävä arvioimaan, milloin heillä on mahdollisuus (ja velvollisuus) liittää kiinteistö verkostoon. Vesihuoltolaitosten toiminta-alueet on esitetty liitteenä olevissa kartassa (Kartta 102). 9 KEHITTÄMISTOIMENPITEET Suunnitellut kehittämistoimenpiteet on esitetty taulukkomuodossa liitteenä (Liite 1) sekä yleiskartassa (Kartta 101). Taulukossa on esitetty hanke, kustannusarvio, tavoitteellinen toteutusajankohta ja vastuutaho. Esitetty taulukko on tavoitteellinen. Sen perusteella voidaan ajoittaa kehittämishankkeita ja varautua rahoitusjärjestelyihin. Kehittämistoimenpiteet on laadittu toteutettavan vuoteen 2020 mennessä. 10 SUUNNITELMAN TOTEUTUS 10.1 SUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN Kehittämissuunnitelman päivitys on laadittu virkamiestasolla. Suunnitelmaluonnos esitellään tekniselle lautakunnalle, jonka jälkeen se asetetaan korjattuna nähtäville kunnassa. Samalla suunnitelmaluonnoksesta pyydetään lausunnot naapurikunnilta, alueelliselta ympäristökeskukselta, kunnan ympäristö- ja terveysviranomaiselta