Source: http://finlex.fi/sv/laki/ajantasa/1992/19921243
Timestamp: 2019-08-25 04:57:03+00:00
Document Index: 41018464

Matched Legal Cases: ['§ 2', '§ 2', '§ 1', '§ 2', '§ 2', '§ 1', '§ 2', '§ 2', '§ 3', '§ 1', '§ 2', '§ 2', '§ 2', '§ 2', '§ 1', '§ 2', '§ 2', '§ 2', '§ 2', '§ 3', '§ 3', '§ 4', '§ 2', '§ 2', '§ 1', '§ 2', '§ 3', '§ 2', '§ 2', '§ 4', '§ 2', '§ 3', '§ 3', '§ 2', '§ 1', '§ 1', '§ 1', '§ 1', '§ 2', '§ 3', '§ 4', '§ 5', '§ 5', '§ 5', '§ 6', '§ 7', '§ 2', '§ 9', '§ 10', '§ 3', '§ 12', '§ 13', '§ 14', '§ 15', '§ 16', '§ 17', '§ 18', '§ 19', '§ 20', '§ 21', '§ 22', '§ 4', '§ 28', '§ 29', '§ 30', '§ 31', '§ 32', '§ 33', '§ 34', '§ 35', '§ 36', '§ 37', '§ 38', '§ 39', '§ 40', '§ 6', '§ 41', '§ 41', '§ 42', '§ 42', '§ 42', '§ 42', '§ 42', '§ 42', '§ 42', '§ 44', '§ 45', '§ 46', '§ 47', '§ 49', '§ 50', '§ 51', '§ 52', '§ 54', '§ 7', '§ 56', '§ 57', '§ 58', '§ 59', '§ 60', '§ 8', '§ 62', '§ 64', '§ 65', '§ 65', '§ 65', '§ 66', '§ 66', '§ 67', '§ 67', '§ 68', '§ 8', '§ 68', '§ 9', '§ 69', '§ 69', '§ 69', '§ 70', '§ 71', '§ 10', '§ 72', '§ 72', '§ 72', '§ 72', '§ 72', '§ 73', '§ 74', '§ 11', '§ 76', '§ 77', '§ 78']

Förordning om statsbudgeten 1243/1992 - Uppdaterad lagstiftning - FINLEX ®
Du är här: Finlex › Lagstiftning › Uppdaterad lagstiftning › Vuosi 1992 › 11.12.1992/1243
11.12.1992/1243
Förordning om statsbudgeten
På föredragning av finansministern stadgas med stöd av lagen den 13 maj 1988 om statsbudgeten (423/88):
Uppgörandet av statsbudgeten och dess struktur
1 § (24.4.2003/321)
Till skedena i beredningen av budgetpropositionen hör uppgörande av ramförslag för statsfinanserna och statsrådets beslut om ramarna för statsfinanserna, uppgörande av ämbetsverkens och inrättningarnas förslag till budget, uppgörande av förslag till budget för förvaltningsområdena och övriga förslag till budget, utarbetande av finansministeriets förslag till budgetproposition som skall föreläggas riksdagen samt behandlingen av propositionsförslaget vid statsrådets allmänna sammanträde.
1 a § (2.3.2000/263)
Ministerierna skall lämna in sina förslag till ramar för sina förvaltningsområden till finansministeriet, som gör upp sitt förslag till ramar för statsfinanserna för utarbetande av budgetpropositionen. Till finansministeriet kan även ges in förslag till ramar för andra helheter enligt vad som anges i de föreskrifter av statsrådet som avses i 1 b §. (24.4.2003/321)
Ämbetsverken och inrättningarna skall sända sina budgetförslag jämte motivering till respektive ministerium.
Varje ministerium uppgör för egen del samt på basis av ämbetsverkens och inrättningarnas budgetförslag till övriga delar ett förslag till budget för sitt förvaltningsområde och inlämnar det jämte motivering till finansministeriet för utarbetande av budgetpropositionen. Då finansministeriet har undertecknat sitt första ställningstagande till förslag till budgetproposition som skall föreläggas riksdagen skall det tillställa ministerierna sitt ställningstagande.
1 b § (7.4.2004/254)
Budgetförslagen skall innehålla förslag till anslag och inkomstposter som skall ingå i budgeten, till användningsändamål för anslagen och till andra motiveringar i budgeten som är avsedda att vara riksdagens ställningstaganden samt förslag till motiveringar som skall ingå i förklaringsdelarna i den budgetproposition som avlåts till riksdagen.
Budgetförslagen skall innehålla
1) förslag till de mål för utvecklingen av de samhälleliga verkningarna av statens verksamhet och finansiering inom vederbörande ministeriums ansvarsområde som statsrådet har uppställt och som skall ingå i förklaringsdelarna i budgetpropositionen,
2) ministeriets preliminära resultatmål för utvecklingen av de samhälleliga verkningarna av statens verksamhet och finansiering inom ministeriets ansvarsområde,
3) ministeriets preliminära resultatmål för de viktigaste omständigheterna med tanke på resultatet av verksamheten vid de viktigaste ämbetsverken och inrättningarna inom förvaltningsområdet.
De mål som gäller resultatet av verksamheten indelas såsom motivering till de förslag som gäller anslag och inkomstposter samt andra beslutsdelar i budgeten i mål för den funktionella effektivitet, produktion och kvalitetsledning som avses i 65 § samt vid behov i mål för hantering och utveckling av mänskliga resurser. Resultatmålen anges i mån av möjlighet med nyckeltal, som vid behov kompletteras med kvalitetsmål.
Förslagen till ramar för statsfinanserna jämte motivering samt budgetförslagen jämte motivering skall uppgöras i enlighet med de tidsfrister och föreskrifter som statsrådet och finansministeriet meddelar.
Om det finns motiverat behov av att ändra en godkänd budget, skall respektive ministerium inlämna sitt förslag angående tillägg till och ändringar i budgeten jämte motivering till finansministeriet för utarbetande av en tilläggsbudgetproposition som skall föreläggas riksdagen. (2.3.2000/263)
Vad denna förordning stadgar om budgeten gäller i tillämpliga delar även en tilläggsbudget.
3 § (29.12.2009/1786)
Inkomsterna grupperas enligt sin art i avdelningar i budgeten enligt följande:
Inkomster av blandad natur
Ränteinkomster, inkomster av försäljning av aktier och intäktsföring av vinst
Inkomsterna införs i avdelningarna enligt följande:
1) under skatter och inkomster av skattenatur upptas skatter på inkomst och förmögenhet, skatter och avgifter på omsättning, skatter och avgifter på import och export, acciser samt övriga skatter och inkomster av skattenatur,
2) under inkomster av blandad natur upptas inkomster av försäljning av egendom i ämbetsverks och inrättningars besittning samt av ämbetsverks och inrättningars prestationer samt hos affärsverk som avses i lagen om statliga affärsverk (1185/2002), nedan affärsverk, uttagna avgifter för förmåner och ersättningar som centraliserat betalas personalen vid dessa affärsverk samt övriga inkomster av blandad natur,
3) under ränteinkomster och intäktsföring av vinst upptas ränteinkomster, index- och kursgottgörelser, dividendinkomster, andel i statens penninginstituts vinst samt intäktsföring av affärsverkens vinst, samt
4) under lån upptas de lån som ska återbetalas till staten samt statens upplåning.
4 § (11.2.2016/118)
Uppgifterna grupperas i huvudtitlar i budgeten enligt följande:
Utgifterna indelas i budgeten i moment enligt uppgift eller utgifternas art.
Ett anslag som har budgeterats enligt uppgift är avsett att användas för alla ordinarie utgifter för verksamheten i fråga, om inte något annat följer av budgeten.
Utgifterna indelas enligt sin art i konsumtionsutgifter, överföringsutgifter, investeringsutgifter och övriga utgifter. Av utgifterna hänförs
1) till konsumtionsutgifterna avlöningar för statsanställd personal, övriga arvoden, socialskyddsavgifter, pensionsavgifter, utgifter för köp av varor och tjänster, utgifter för anskaffning av försvarsmateriel samt utgifter för anskaffning av sådana maskiner, anordningar och inventarier vilkas värde är ringa eller vilkas ekonomiska användningstid är kort liksom även övriga sådana utgifter som föranleds av eller ansluter sig till statens verksamhet, om de inte skall hänföras till överförings- eller investeringsutgifterna,
2) till överföringsutgifterna statsbidrag till kommunerna, övriga offentliga samfund, näringslivet, hushållen och allmännyttiga samfund och överföring av medel genom statens förmedling samt överföring av medel utan ersättning till statliga fonder utanför budgeten, till folkpensionsanstalten och till utlandet, (28.10.1994/927)
3) till investeringsutgifterna andra anskaffningsutgifter än utgifterna för anskaffning av försvarsmateriel samt utgifter för anskaffning av sådana maskiner, anordningar och inventarier som inte skall hänföras till konsumtionsutgifterna, utgifter för hus-, jord- och vattenbyggen, utgifter för anskaffning av värdepapper, mark och byggnader samt långivning, samt
4) till övriga utgifter räntor på statsskulden, amorteringar på statsskulden samt sådana emissions- och kapitalförluster som har samband med upptagande av statsskuld och minskning av statsskulden, utgifter till följd av derivat som skyddar räntan på statsskulden eller dess kapital samt övriga utgifter som inte hänför sig till de ovan nämnda konsumtions-, överförings- eller investeringsutgifterna. (14.12.2000/1054)
4 mom. har upphävts genom F 7.4.2004/254. (7.4.2004/254)
5 a § (19.12.2002/1175)
I budgeten hänförs inkomster och utgifter till ett finansår på det sätt som bestäms nedan, om inte något annat följer av budgeten.
Principen för hänförande av inkomster av avgiftsbelagd verksamhet och övriga inkomster av blandad natur samt konsumtionsutgifter, investeringsutgifter och andra utgifter är överlåtelse av en prestation eller mottagande av en produktionsfaktor (prestationsprincipen) eller inkomster eller utgifter på basis av förbindelse som grundar sig på lag eller på basis av ingången förbindelse (princip som motsvarar prestationsprincipen), om inte något annat bestäms nedan. Ränteinkomster och ränteutgifter hänförs till det finansår för vilket ränta inflyter eller utgifter uppkommer på basis av en bestämmelse i lag eller en ingången förbindelse. Mindre inkomster och utgifter, lön för semestertid och semesterpenning när det gäller anställningsförhållande till staten samt det belopp som bildas av sådana inkomster och utgifter som inte utan betydande tilläggskostnader tillförlitligt kan bestämmas på basis av en bestämmelse i lag eller en ingången förbindelse innan betalningsskyldigheten förfaller, kan också hänföras på grundval av betalning (kontantprincipen). (20.11.2003/936)
Princip i fråga om hänförande av överföringsutgifter är ett beslut om beviljande av statsbidrag (hänförande enligt beslut om beviljande) eller någon annan motsvarande förbindelse om en utgift (hänförande enligt andra förbindelser). När rätten till statsbidrag eller annan prestation grundar sig på lag och beloppet av den överföringsutgift som skall beviljas eller betalas regleras detaljerat i lag eller det belopp som skall betalas bestäms detaljerat med stöd av lag (lagstadgad överföringsutgift), är principen för hänförande dock ett beslut om en detaljerad fastställelse av det belopp som skall betalas (hänförande enligt betalningsbeslut). Medfinansieringen från Europeiska unionens strukturfonder och därtill hörande statlig medfinansiering hänförs på basis av betalningsbeslutet eller på motsvarande grund.
Skatter och inkomster av skattenatur, dividendinkomster, intäktsföring av affärsverkens vinst och annan vinstandel som staten erhåller hänförs enligt kontantprincipen.
Amorteringar på statsskulden samt emissions- och kapitalförluster som har samband med upptagande av statsskuld eller minskning av statsskulden skall hänföras enligt kontantprincipen. Inkomster som fås från derivat som hänför sig till räntor på statsskulden och dess kapital samt utgifter som föranleds av dessa hänförs till det finansår för vilket de inflyter. Statens upplåning samt emissions- och kapitalvinster som har samband med upptagande av statsskuld eller minskning av statsskulden skall hänföras enligt kontantprincipen. (20.11.2003/936)
Lån som skall återbetalas till staten hänförs enligt kontantprincipen.
5 b § (19.12.2002/1175)
Utgifter för anskaffning av en produktionsfaktor eller inkomster av överlåtelse av en prestation hänförs i budgeten i sin helhet till det finansår då produktionsfaktorn tas emot eller prestationen överlåts.
Utan hinder av vad som bestäms i 1 mom. kan när det gäller inkomster av överlåtelse av en prestation som till sin omfattning är betydande och består av olika faser den del som motsvarar överlåtelsefasen eller prestationsgraden hänföras som inkomst till ett finansår. Det separata bidrag som uppstår av prestationen och som hänför sig till finansåret skall härvid kunna bestämmas på ett tillförlitligt sätt.
Om den som erhåller återbäring av inkomst som uppburits till staten till ett för högt belopp har rätt till denna återbäring, får återbäringen i budgeten beaktas som avdrag från inkomsterna under det år då den betalas, om något anslag för återbäringar inte har tagits in i budgeten.
7 § (14.6.2007/677)
7 § har upphävts genom F 14.6.2007/677.
8 § (29.12.2009/1786)
8 § har upphävts genom F 29.12.2009/1786.
9 § (29.12.2009/1786)
9 § har upphävts genom F 29.12.2009/1786.
10 § (29.12.2009/1786)
Ministerier, ämbetsverk och inrättningar ska ha en mångårig verksamhets- och ekonomiplan för planeringen av statsfinanserna. Utgångspunkt för planen är de riktlinjer för statsfinanserna och statens verksamhetspolitik som gäller planeringsperioden och som statsrådet har godkänt.
Verksamhets- och ekonomiplanen för ett ministerium ska innehålla de viktigaste planerna för ministeriets ansvarsområde och resultatmål med nyckeltal för planerna samt bedömningar av behoven av anslag och av inkomstposterna under planeringsperioden. Verksamhets- och ekonomiplanen för ett ämbetsverk eller en inrättning ska innehålla de viktigaste planerna för ämbetsverket eller inrättningen och resultatmål med nyckeltal för planerna samt bedömningar av behoven av anslag och av inkomstposterna under planeringsperioden.
Statsrådet och finansministeriet kan meddela föreskrifter om innehållet i och förfarandet för verksamhets- och ekonomiplaneringen. Ministerierna kan vid behov meddela närmare föreskrifter inom sina förvaltningsområden om planeringen av verksamheten och ekonomin.
11 § (7.4.2004/254)
Sedan riksdagen har godkänt statsbudgeten skall ministeriet utan dröjsmål fastställa den detaljerade indelningen av budgeten.
Sedan riksdagen har godkänt statsbudgeten skall ministeriet utan dröjsmål fastställa de viktigaste målen för utvecklingen av de samhälleliga verkningarna inom ministeriets ansvarsområde samt för resultaten av verksamheten inom förvaltningsområdet och vid dess viktigaste ämbetsverk och inrättningar. När det gäller resultatet av verksamheten skall resultatmålen innehålla specificerade mål för den funktionella effektivitet samt produktion och kvalitetsledning som avses i 65 § samt dessutom vid behov mål för omständigheter i samband med hanteringen av mänskliga resurser.
Resultatmålen anges i mån av möjlighet med nyckeltal som beskriver dem och som vid behov kompletteras med kvalitetsmål.
De resultatmål som ministeriet fastställt för ett ämbetsverk eller en inrättning kan ingå i den handling gällande resultatmålen som ministeriet och ämbetsverket eller inrättningen har undertecknat tillsammans.
Den detaljerade indelningen av budgeten skall uppgöras med iakttagande av indelningen i avdelningar och huvudtitlar och i den skall ingå
1) inkomststaterna och delar av dem med minst den specificeringsnoggrannhet som riksdagen har beslutat,
2) anslagen och delar av anslag för de ändamål som förutsätts i budgeten med minst den specificeringsnoggrannhet som riksdagen har beslutat,
3) en förteckning över de stadganden och bestämmelser som inkomsterna och användningen av ett anslag direkt baserar sig på samt
4) andra uppgifter som finansministeriet bestämmer.
I den detaljerade indelningen kan ministeriet ta in även andra indelningar och bestämmelser som gäller verkställigheten av budgeten.
I den detaljerade indelningen ska även anges den bokföringsenhet i vars bokföring inkomstposterna och anslagen eller delar av anslag ska upptas samt särskilt för varje förvaltningsområde, ämbetsverk och inrättning de myndigheter som beslutar om användningen av odelade anslag. (29.12.2009/1786)
1 mom. har upphävts genom F 7.4.2004/254. (7.4.2004/254)
Har ett ministerium för avsikt att i de fall som avses i 9 § 2 mom. lagen om statsbudgeten fastställda den detaljerade indelningen så att den avviker från de belopp som i budgeten har antecknats i dispositionsplanen för anslaget, skall ett utlåtande om fastställandet av den detaljerade indelningen inbegäras av finansministeriet. Om ministeriet inte nöjer sig med finansministeriets utlåtande och inte anser sig kunna avstå från saken, skall saken föras till statsrådets finansutskott. (12.12.2001/1252)
Vederbörande ministerium skall av finansministeriet begära utlåtande om frigörande för användning av ett anslag som är odelat enligt förvaltningsområde, då ministeriet beslutar om användningen av anslaget. Om ministeriet inte nöjer sig med finansministeriets utlåtande och inte anser sig kunna avstå från saken, skall saken föras till statsrådets finansutskott. (23.12.1998/1111)
En bokföringsenhet kan i den utsträckning som ministeriet beslutar godkänna ändringar i den detaljerade indelningen till den del som avses i 12 § 2 mom. (29.12.2009/1786)
14 § (7.4.2004/254)
De detaljerade indelningar av budgeten som ministerierna har fastställt enligt 11 § 1 mom., de viktigaste resultatmålen enligt 11 § 2 mom. samt ändringar av dem skall utan dröjsmål tillställas statens revisionsverk och statskontoret. De detaljerade indelningarna publiceras av statskontoret. De fastställda detaljerade indelningarna och resultatmålen samt de verksamhets- och ekonomiplaner som uppgjorts inom verksamhets- och ekonomiplaneringen läggs ut på den informationstjänst som statskontoret administrerar och som finns tillgänglig i ett allmänt datanät, om inte något annat följer av lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999), nedan offentlighetslagen.
Statsrådet meddelar vid behov närmare föreskrifter om de resultatmål som avses i 11 § och finansministeriet närmare föreskrifter om uppgörande av den detaljerade indelningen.
16 § (2.3.2000/263)
16 § har upphävts genom F 263/2000.
Tillstånd att överskrida ett förslagsanslag ges av respektive ministerium.
Tillstånd att överskrida ett förslagsanslag skall om möjligt begäras före utgången av november under finansåret, dock i god tid innan bokslutet blir färdigt. När tillstånd har beviljats skall ministeriet utan dröjsmål underrätta statskontoret om detta.
En överskridning av ett förslagsanslag skall innan tillstånd beviljas föras till statsrådets finansutskott. Om det är fråga om att överskrida förslagsanslaget med högst 20 procent av anslaget och med högst 1 000 000 euro, inberäknat tidigare överskridningar, kan utlåtande av finansministeriet begäras i stället för behandling i statsrådets finansutskott. Om ministeriet inte nöjer sig med finansministeriets utlåtande och inte anser sig kunna avstå från saken, skall saken föras till statsrådets finansutskott. (12.12.2001/1252)
18 § (18.12.1995/1587)
En förutsättning för en sådan omfördelning av personalresurser som avses i 7 a § lagen om statsbudgeten eller en sådan ändring av ett ministeriums verksamhetsområde som avses i 7 b § i nämnda lag är att den inte föranleder behov av överskridningar av anslag eller tilläggsbehov av annat slag.
Av de anslag som är avsedda för ett ämbetsverks och en inrättnings verksamhet skall, för omfördelning av personalresurserna eller för ändring av ministeriernas verksamhetsområden, medlen för löneutgifter och andra utgifter samt de övriga medel som behövs för ändring av ministeriets indelning i verksamhetsområden, under det moment för ämbetsverket eller inrättningen från vilket utgifterna har betalts, genom en ändring av den detaljerade indelningen av finansårets budget överföras till det ämbetsverk eller den inrättning som får personalresurserna och de andra medel som behövs. Motsvarande ändring av användningsrätten skall göras i fråga om de maximivillkor beträffande användningen av personalen som hänför sig till de överförda anslagen och som eventuellt fastställs för förvaltningsområdet, ämbetsverket eller inrättningen. I samband med att indelningen i verksamhetsområden ändras skall även behövliga ändringar av användningsrätten göras i fråga om övriga anslag inom förvaltningsområdet.
Ändringen av den detaljerade indelningen enligt 2 mom. fastställs av ministeriet inom det förvaltningsområde vars anslag används för personalomställningen eller för ändringen av verksamhetsområdet.
19 § (30.12.2014/1435)
19 § har upphävts genom F 30.12.2014/1435.
20 § (29.12.2009/1786)
20 § har upphävts genom F 29.12.2009/1786.
Ministerierna inom sina förvaltningsområden och finansministeriet skall följa hur budgeten iakttas.
Ministerierna ska i enlighet med finansministeriets föreskrifter för sina förvaltningsområden utarbeta kalkyler och utredningar som gäller statsfinanserna. (18.12.2008/973)
22 § (18.12.2008/973)
Bokföringsenheterna och de statliga fonder utanför budgeten som hör till statens gemensamma betalningsrörelsesystem ska utarbeta kalkyler över statens kassautgifter och kassainkomster (kassaflödesprognos) enligt vad finansministeriet och statskontoret föreskriver. (29.12.2009/1786)
Statskontoret meddelar närmare föreskrifter om utarbetande av kassaflödesprognoser, rapportering, uppföljning och övrig administration. Finansministeriet meddelar statskontoret föreskrifter om målsättningen med utarbetandet av kassaflödesprognoser, om de allmänna riktlinjerna och om rapporteringen i anslutning till prognoserna.
4 kap (29.12.2009/1786)
(29.12.2009/1786)
4 kap. har upphävts genom F 29.12.2009/1786.
Bokföringsenheterna ansvarar, om inte något annat bestäms eller föreskrivs, för uppbörden av inkomster och betalningen av utgifter inom sitt verksamhetsområde. (29.12.2009/1786)
Om inte något annat föreskrivs nedan, skall statens betalningsrörelse skötas via det eller de kreditinstitut eller andra sammanslutningar som bedriver betalningsrörelse med vilka staten ingått avtal om skötseln av statens betalningsrörelse (statens betalningsrörelsebank). Med finansministeriets tillstånd kan av särskilda skäl även något annat förmedlingssätt användas. (22.8.2002/718)
En bokföringsenhet får, om det kan anses vara ändamålsenligt, mot redovisning överföra betalningen av vissa utgifter eller uppbörden av vissa inkomster på någon annan än bokföringsenheten. Den som ska redovisa på detta sätt benämns nedan redogörare. (29.12.2009/1786)
Statskontoret kan meddela närmare föreskrifter om redogörarna samt om deras betalningsrörelse och bokföring. (29.12.2009/1786)
28 § (22.8.2002/718)
Bokföringsenheterna ska för sin betalningsrörelse ha särskilda inkomst- och utgiftskonton. Om en bokföringsenhet har flera inkomst- och utgiftskonton, ska den även ha ett allmänt inkomstkonto och ett allmänt utgiftskonto. (29.12.2009/1786)
Om en bokföringsenhet har flera inkomstkonton, ska de dagligen tömmas på bokföringsenhetens allmänna inkomstkonto. Om en bokföringsenhet har flera utgiftskonton, överförs täckning för dem dagligen från bokföringsenhetens allmänna utgiftskonto. (29.12.2009/1786)
Bokföringsenhetens allmänna inkomstkonto töms dagligen på statens allmänna inkomstkonto. Till bokföringsenhetens allmänna utgiftskonto överförs dagligen täckning från statens allmänna utgiftskonto. Om en bokföringsenhet har endast ett inkomstkonto, töms även det dagligen på statens allmänna inkomstkonto. Om en bokföringsenhet har endast ett utgiftskonto, överförs även till det dagligen täckning från statens allmänna utgiftskonto. (29.12.2009/1786)
Statskontoret meddelar vid behov närmare föreskrifter om tömning av kontona och överföring av täckning. Statens allmänna inkomstkonto och utgiftskonto sköts av statskontoret.
29 § (7.4.2004/254)
En bokföringsenhet ska öppna inkomst- och utgiftskontona i ämbetsverkets eller inrättningens eller, av särskilda skäl, i myndighetens namn. Bokföringsenheten godkänner innehavarna av betalningsrörelsekontona. (29.12.2009/1786)
Ett betalningsrörelsekonto får användas endast av de två personer tillsammans som bestäms i den ekonomistadga som avses i 69 b § eller med stöd av den. Statskontoret kan dock av särskilda skäl tillåta att betalningsrörelsekontot får användas av en person ensam. Tillstånd kan också av särskilda skäl beviljas det servicecenter (servicecentret) som avses i statsrådets förordning om Servicecentret för statens ekonomi- och personalförvaltning (229/2009), om skötseln av bokföringsenhetens betalningsrörelse i ett avtal mellan bokföringsenheten och servicecentret getts i uppgift åt servicecentret. (30.12.2014/1435)
Betalningsrörelsekontot får dock användas med hjälp av automatiska funktioner enligt vad statskontoret närmare bestämmer. (30.12.2014/1435)
30 § (18.12.2008/973)
Staten har i Finlands Bank ett konto som hör till TARGET2-systemet (PM-konto) och som används av statskontoret.
PM-kontot får användas av de personer som anges i statskontorets ekonomistadga.
31 § (29.12.2009/1786)
För uppbörd av inkomster och för betalning av mindre utgifter kan bokföringsenheterna ha en kontantkassa.
Bokföringsenheterna ska se till att det i de kassor som står under deras tillsyn inte förvaras mera medel än vad som behövs för mindre utbetalningar från kassan.
32 § (29.12.2009/1786)
Finansministeriet har rätt att meddela bokföringsenheterna föreskrifter om tidpunkten för betalning av statens utgifter, om tidpunkten beror på prövning.
33 § (29.12.2009/1786)
Statens egna medel samt andra medel som förvaltas av staten kan, om inte annat föreskrivs, deponeras i ett kreditinstitut endast med statskontorets tillstånd.
34 § (18.12.2008/973)
Inflyter på statens PM-konto i Finlands Bank eller på statens allmänna inkomstkonto mera medel än vad som behövs för skötseln av statens betalningsrörelse, beslutar finansministeriet om deponering eller annan placering av dem på ett räntebärande sätt. Finansministeriet beslutar även om placering av tillgångar som erhållits genom andra lån än lån i euro och likaså om placering av tillgångar som anskaffats med tanke på återbetalning av andra lån än lån i euro. Finansministeriet kan även på de villkor som det bestämmer ge statskontoret i uppdrag att helt eller delvis sköta den ovan nämnda placeringen av medel.
Medel i fonder som förvaltas av staten skall i bokföringen skiljas från varandra och från andra medel.
Fondernas betalningsrörelse sköts via bokföringsenhetens betalningsrörelsekonto eller kassa. (29.12.2009/1786)
Medel som tillhör donationsfonder eller fonder av stiftelsenatur kan, om så särskilt stadgas om placeringen av medlen eller har bestämts vid överlåtelsen av medlen till staten, placeras i bankdepositioner eller i obligationer eller andra värdepapper.
4 mom. har upphävts genom F 29.12.2009/1786. (29.12.2009/1786)
Kontoutdrag, kvitto eller något annat verifikat som godkänts av statskontoret utgör bevis på betalning, då denna skett via depositionsbank. (22.8.2002/718)
När medel inbetalas i en kassa, skall ett inkomstverifikat med datum för inbetalningen utskrivas och ett kvitto eller något annat bevis på erlagd betalning ges till betalaren.
37 § (7.4.2004/254)
På den lönebokföring som ska föras över de löner, arvoden och pensioner som ämbetsverken eller inrättningarna betalar tillämpas vad som i lagen om beskattningsförfarandet beträffande skatter som betalas på eget initiativ (768/2016) och förordningen om beskattningsförfarandet beträffande skatter som betalas på eget initiativ (1355/2016) föreskrivs om en bokföringsskyldig betalares lönebokföring. (21.12.2016/1361)
38 § (29.12.2009/1786)
Innan ett ämbetsverk eller en inrättning gör en beställning, ingår ett avtal eller på annat sätt förbinder sig att betala en utgift (utgiftsbeslut), ska ämbetsverket eller inrättningen försäkra sig om att utgiften är laglig och ändamålsenlig samt att anslaget eller tillståndet att överskrida förslagsanslaget och fullmakten är tillräckliga. Utgifterna enligt utgiftsbesluten får inte överskrida beloppet av det anslag eller det tillstånd att överskrida förslagsanslaget som finns till förfogande för ändamålet och inte heller beloppet av fullmakten. (11.2.2016/118)
Innan en utgift betalas ska ämbetsverket eller inrättningen kontrollera att den handling som utgiften baserar sig på är riktig både sakligt och numeriskt sett. Servicecentret svarar dock för sådana kontrollåtgärder i fråga om godkännande av ersättningar på grund av resa som statskontoret med stöd av 12 b § 2 mom. i lagen om statsbudgeten har bestämt att det ska ansvara för. (7.6.2018/430)
Innan en utgift betalas ska den godkännas av den som har förordnats till denna uppgift med stöd av den ekonomistadga som avses i 69 b §. Den som godkänner utgiften ska kontrollera att grunden för utgiften är riktig. Godkännandet ska dateras och undertecknas. Av anteckningen om godkännande ska det framgå på vilka konton utgiften ska bokföras. (7.6.2018/430)
Ett utgiftsbeslut kan också räknas som godkännande av en utgift, om det har fattats efter föredragning och beloppet per förfallodag för de enskilda utgiftsposter som förfaller till betalning med stöd av utgiftsbeslutet, eller grunden för bestämmandet av utgifter mot vederlag, har specificerats i utgiftsbeslutet eller om grunden för utgiftsbeslutet är ett av arbetsgivaren på förhand utfärdat skriftligt reseförordnande där utgifterna för resor och logi samt övriga reseutgifter som grundar sig på statens tjänste- eller arbetskollektivavtal specificerats separat och de faktiska kostnaderna inte överstiger dem. Dessutom krävs det att datum och underskrift framgår av utgiftsbeslutet samt att de bokföringskonton som ska användas vid bokföringen av utgiften och den handling som uppvisar utgiften utan svårighet kan kopplas till utgiftsbeslutet. (7.6.2018/430)
39 § (29.12.2009/1786)
Som ett led i förfarandena inom den interna kontrollen enligt 69 § ska ämbetsverket eller inrättningen försäkra sig om att anslaget är tillräckligt och att statens inkomster inom ämbetsverkets eller inrättningens verksamhetsområde tas ut och dess utgifter betalas på behörigt sätt till rätt belopp.
I ekonomistadgan ska det bestämmas om förfarandet vid debitering av utgifter vid bokföringsenheten. Statskontoret meddelar vid behov närmare föreskrifter om förfarandet vid debitering.
40 § (19.6.1997/600)
Statskontoret meddelar närmare föreskrifter om skötseln av bokföringsenheternas betalningsrörelse. (29.12.2009/1786)
Ämbetsverkens och inrättningarnas betalningsrörelse och löneuträkning skall skötas med användning av tillräckligt enhetliga, och säkra system som ger nödvändig information.
Statskontoret meddelar nödvändiga föreskrifter och anvisningar om de system som används vid skötseln av betalningsrörelsen och löneuträkningen.
6 kap (19.6.1997/600)
Bokföring samt kontroll av fullmakter (29.12.2009/1786)
41 § (19.6.1997/600)
Till statens bokföring hör ämbetsverkens och inrättningarnas bokföring, bokföringen för statliga fonder utanför budgeten samt statens centralbokföring.
Ämbetsverkens och inrättningarnas bokföring samt centralbokföringen består av affärsbokföring och budgetbokföring. Bokföringen för statliga fonder utanför budgeten är affärsbokföring. (29.12.2009/1786)
3 mom. har upphävts genom F 7.4.2004/254. (7.4.2004/254)
I bokföringen för fonder som bildats med medel som donerats till staten och bokföringen av medel som donerats med särskilda villkor iakttas i tillämpliga delar bestämmelserna i denna förordning, om inte något annat föreskrivs om detta.
41 a § (19.6.1997/600)
Bokföringen skall skötas med användning av tillräckligt enhetliga, och säkra system som ger nödvändig information. Statskontoret meddelar vid behov närmare föreskrifter och anvisningar om de system som används i bokföringen.
41 b § (19.6.1997/600)
Finansministeriet meddelar vid behov närmare föreskrifter om statens centralbokföring. Statskontoret meddelar nödvändiga kompletterande föreskrifter och anvisningar om statens ämbetsverks och inrättningars bokföring samt om bokföringen för statliga fonder utanför budgeten.
Finansministeriet kan i enskilda fall av särskilda skäl bevilja tillstånd att avvika från bestämmelserna om bokföring i denna förordning.
Utnyttjande av maskinläsbara datamedier (29.12.2009/1786)
41 c § (29.12.2009/1786)
Verifikat får upprättas och anteckningar i bokföringen göras i maskinläsbara datamedier, och verifikaten, bokföringsböckerna och det övriga bokföringsmaterialet får förvaras samtidigt enbart i maskinläsbara datamedier.
Vid bokföring i ett maskinläsbart datamedium ska sättet att utföra registreringarna och deras samband med bokslutet kunna konstateras utan svårighet. Bokföringsenheten ska vid behov återge bokföringsmaterial som finns i ett maskinläsbart datamedium i vanlig läsbar skriftlig form.
Vid bokföring i ett maskinläsbart datamedium ska en beskrivning av förfarandet uppgöras. Beskrivningen ska förses med anteckningar om tillämpningsperioden och förvaras så ordnad att det utan svårigheter kan fastställas på vilket sätt databehandlingen har utförts.
Statskontoret meddelar närmare föreskrifter om förfarandena enligt 1 mom., uppgörande av en beskrivning av förfarandet enligt 3 mom. och avstämning av bokföring i ett maskinläsbart datamedium.
Bokföringshändelsernas registrering
42 § (19.6.1997/600)
I affärsbokföringen registreras såsom affärshändelser inkomster, utgifter, finansiella transaktioner samt därtill hörande rättelseoch överföringsposter.
I budgetbokföringen registreras såsom budgethändelser budgetinkomster och budgetutgifter samt därtill hörande rättelse- och överföringsposter.
42 a § (19.6.1997/600)
Vid bokföringen ska principerna för dubbel bokföring iakttas, om inte något annat föreskrivs nedan. I 54 a § föreskrivs om kontroll av fullmakter. (29.12.2009/1786)
Bokföringshändelserna skall registreras kronologiskt (grundbokföring) i dagboken samt systematiskt (huvudbokföring) i affärsbokföringens huvudbok och budgetbokföringens huvudbok. Bokföringen skall i mån av möjlighet hållas vid dagsläget.
För varje kassa ska det föras kassabok, i vilken alla mottagna och erlagda betalningar införs. Kassaboken avslutas varje dag, om inte något annat bestäms i bokföringsenhetens ekonomistadga. (29.12.2009/1786)
Bokföringsenheten kan, om det i en kassa används kassaterminal eller någon motsvarande anordning eller om betalningsrörelsen är ringa, bestämma att kassan inte behöver föra kassabok. (29.12.2009/1786)
42 b § (19.6.1997/600)
Affärsbokföringen omfattar åtminstone de konton som behövs för uppgörande av en intäkts- och kostnadskalkyl samt en balansräkning, vilka bestäms av statskontoret.
Budgetbokföringen omfattar budgetkontona, kontona för överförda anslag och övriga konton, som bestäms av statskontoret. Budgetkontona och deras innehåll skall motsvara statsbudgeten och den detaljerade indelningen av denna.
Kontosystemet skall vara klart och tillräckligt specificerat. För varje finansår skall finnas en kontoförteckning försedd med anteckningar om användningstiden.
Statskontoret meddelar vid behov närmare föreskrifter om kontosystemet och kontoförteckningarna.
42 c § (23.12.1998/1111)
I budgetbokföringen registreras budgetutgifterna och budgetinkomsterna enligt budgeten för finansåret. I budgetbokföringen kan budgetutgifterna och budgetinkomsterna under finansåret registreras även på grundval av betalning.
42 d § (23.12.1998/1111)
I affärsbokföringen är grunden för registrering av en utgift som föranleds av anskaffning av produktionsfaktorer mottagande av en produktionsfaktor. Grunden för registrering av en sådan inkomst som erhålls av försäljning av prestationer är i affärsbokföringen överlåtelse av prestation (prestationsprincipen).
Räntor och inkomster och utgifter av räntenatur registreras i affärsbokföringen på ett sätt som motsvarar prestationsprincipen. De räntor och inkomster och utgifter av räntenatur som hänför sig till skatter registreras i affärsbokföringen på samma sätt som i budgetbokföringen. (21.12.2004/1253)
I affärsbokföringen registreras andra än i 1 och 2 mom. avsedda utgifter och inkomster på samma sätt som i budgetbokföringen. (19.12.2002/1175)
I affärsbokföringen får utgifter och inkomster under finansåret registreras även på grund av betalning (kontantprincipen).
Om registreringarna i affärsbokföringen görs på grund av betalning, skall skulder och fordringar kunna fortlöpande klarläggas.
42 e § (7.6.2018/430)
För säkerställande av att budgetbokföringen är fullständig och tillförlitlig ska det mellan affärsbokföringen och budgetbokföringen varje månad och i samband med bokslutet uppgöras en avstämningskalkyl. Avstämningskalkylen förvaras som en del av bokföringsenhetens bokföringsmaterial.
42 f § (23.12.1998/1111)
Om de utgifter och inkomster som avses i 42 d § 1 och 2 mom. under finansåret har registrerats i affärsbokföringen enligt kontantprincipen, ska registreringarna, med undantag för registreringar som avser mindre i 42 d § 2 mom. avsedda inkomster och utgifter, innan bokslutet görs upp korrigeras och kompletteras så att de överensstämmer med prestationsprincipen eller med motsvarande princip. Mindre inkomster och utgifter som avses i 5 a § 2 mom. samt det belopp som bildas av sådana inkomster och utgifter som inte utan betydande tilläggskostnader tillförlitligt kan bestämmas på basis av en bestämmelse i lag eller en ingången förbindelse innan betalningsskyldigheten förfaller, kan i affärsbokföringen dock hänföras på grundval av betalning. (30.12.2014/1435)
Om andra än i 1 mom. avsedda utgifter och inkomster inte under finansåret har registrerats i affärsbokföringen enligt budgetbokföringen, skall registreringarna i affärsbokföringen innan bokslutet görs upp korrigeras och kompletteras så att de överensstämmer med budgetbokföringen under finansåret.
Om budgetutgifterna och budgetinkomsterna inte under finansåret har registrerats i budgetbokföringen enligt budgeten för finansåret, skall registreringarna i budgetbokföringen innan bokslutet görs upp korrigeras och kompletteras så att de överensstämmer med budgeten för finansåret.
42 g § (19.6.1997/600)
Anteckningarna i bokföringen skall göras tydligt och med bestående skrift. En anteckning får inte strykas ut eller göras svårläslig.
43 § (19.6.1997/600)
Registreringarna ska basera sig på daterade, numrerade och godkända verifikat som verifierar bokföringshändelsen. Övriga verifikat än sådana som uppvisar budgetbokföring kan godkännas i servicecentret på det sätt som statskontoret bestämmer. (30.12.2014/1435)
Registreringarna skall göras så att deras samband med bokslutet utan svårigheter kan konstateras.
44 § (19.6.1997/600)
Bokföringens verifikat skall förses med anteckningar om de konton som skall belastas eller gottskrivas, om det annars inte klart framgår på vilket konto bokföringshändelsen har bokförts. På verifikatet skall även antecknas det belopp som skall bokföras på varje konto, granskningarna och godkännandet av utgiften.
Av affärsbokföringens utgifts- eller inkomstverifikat skall framgå vad utgiften eller inkomsten beror på. Av budgetbokföringens budgetutgifts- eller budgetinkomstverifikat skall framgå vad budgetutgiften eller budgetinkomsten beror på. Tidpunkten för mottagande av en produktionsfaktor, för överlåtelse av en prestation eller för uppkomsten av någon annan utgift eller inkomst i affärsbokföringen eller budgetbokföringen skall kunna påvisas med stöd av ett verifikat eller en bilaga till det eller på något annat motsvarande sätt.
3 mom. har upphävts genom F 29.12.2009/1786. (29.12.2009/1786)
45 § (19.6.1997/600)
Fel i bokföringen skall rättas så att det tydligt framgår vilket verifikat som skall rättas, vad som har rättats och hur rättelsen gjorts.
Verifikat som verifierar rättelse- och överföringsregistreringar ska godkännas på behörigt sätt. Om registreringen ändrar beloppet av en budgetutgift eller ett budgetkonto som fastställts i den detaljerade indelningen av budgeten, ska verifikatet godkännas på det sätt som bestäms i 38 § 3 mom. om godkännande av utgift. (30.12.2014/1435)
46 § (19.6.1997/600)
Verifikaten skall förvaras så att varje verifikat vid behov lätt kan hittas.
2 mom. har upphävts genom F 29.12.2009/1786. (29.12.2009/1786)
Bokföringsböcker, kontoförteckningar och beskrivningar över förfarandet vid maskinell bokföring skall förvaras i minst tio år efter finansårets utgång så ordnade att det utan svårighet kan konstateras vilket kontosystem som använts och på vilket sätt databehandlingen utförts.
Finansårets verifikationer och annat än i 3 mom. nämnt bokföringsmaterial skall förvaras i minst sex år efter finansårets utgång, verifikationerna i registreringsordning eller annars så ordnade att sambandet mellan verifikationerna och registreringarna utan svårighet kan konstateras.
Statskontoret meddelar vid behov närmare föreskrifter om förvaringen av bokföringsmaterial.
47 § (29.12.2009/1786)
47 § har upphävts genom F 29.12.2009/1786.
Bokföringsenhetens bokföring (29.12.2009/1786)
48 § (29.12.2009/1786)
Huvudboken för bokföringsenhetens affärsbokföring ska omfatta de konton som avses i 42 b § 1 mom.
Huvudboken för bokföringsenhetens budgetbokföring ska omfatta de konton som avses i 42 b § 2 mom.
49 § (29.12.2009/1786)
En dagbok för bokföringen och en huvudbok för affärsbokföring och budgetbokföring ska upprättas minst en gång per månad. Senast i samband med bokslutet ska det göras en sammanställning över dagboken och huvudböckerna som omfattar hela finansåret och utifrån vilken det kan konstateras att räkenskapsböckerna finns bevarade i sin helhet.
50 § (29.12.2009/1786)
50 § har upphävts genom F 29.12.2009/1786.
51 § (29.12.2009/1786)
Bokföringsenheten bestämmer, med beaktande av arten och omfattningen av redogörarens verksamhet, hurdan bokföring denne ska föra.
52 § (29.12.2009/1786)
Redogöraren ska för varje kalendermånad tillställa bokföringsenheten en undertecknad redovisning för sina affärstransaktioner. Om redogörarens betalningsrörelse är ringa, kan redovisning med bokföringsenhetens tillstånd avges för en längre redovisningsperiod. Redovisning kan dock ges för högst ett finansår. Bokföringsenheten ska granska redovisningen.
Centralbokföring
53 § (19.6.1997/600)
Statens centralbokföring skall ordnas så att på basis av den kan uppställas huvudboken för statens affärsbokföring samt huvudboken för statens budgetbokföring och uppgöras statsbokslut samt utredningar över budgetekonomin, fondekonomin och balansposterna.
Huvudboken för statens affärsbokföring uppgörs på basis av data från bokföringsenheternas affärsbokföring. Huvudboken för statens budgetbokföring uppgörs på basis av data från bokföringsenheternas budgetbokföring. Ändringar i bokföringsenheternas kontouppgifter och registreringar i centralbokföringen ska dokumenteras på ett verifierbart sätt. (29.12.2009/1786)
Kontona i huvudboken för statens budgetbokföring skall bildas så att de omfattar budgetkontona, kontona för överförda anslag och andra i 42 b § 2 mom. avsedda konton. Av budgetbokföringens huvudbok skall med tanke på statsbokslutet framgå det faktiska överskottet eller underskottet för finansåret samt kumulativt.
Bokföringsmaterial som hör till statens centralbokföring omfattar statens i 1 mom. avsedda bokföringsböcker, i 54 § avsedda kontouppgifter och i 42 e § avsedda avstämningskalkyler som gjorts upp utifrån kontouppgifterna, i 54 a § 2 mom. avsedda fullmakter och anmälningar som gäller användningen av dem samt kontoförteckningar och övrigt material som behövs för att sköta centralbokföringen. I fråga om statskontorets skyldighet att bevara bokföringsmaterial gäller vad som föreskrivs särskilt. (7.6.2018/430)
54 § (7.6.2018/430)
Bokföringsenheterna och statliga fonder utanför budgeten ska för centralbokföringen varje kalendermånad i den form och vid den tidpunkt som statskontoret bestämmer sända statskontoret sina kontouppgifter och övriga uppgifter som behövs för skötseln av centralbokföringen. Uppgifter som sänds för centralbokföringen ska undertecknas på behörigt sätt.
Kontroll av fullmakter (29.12.2009/1786)
54 a § (29.12.2009/1786)
Vid kontrollen av fullmakter antecknas de fullmakter som beviljats i samband med behandlingen av budgeten och som grundar sig på lag samt användningen av dem. I samband med kontrollen av fullmakter följs också utgifterna för användningen av fullmakten samt behoven av anslag till följd av användningen av fullmakten under kommande finansår.
Statskontoret meddelar närmare föreskrifter om detaljerna i kontrollen av fullmakter. Anmälan om fullmakterna och deras användning ska göras hos statskontoret på det sätt som detta bestämmer.
7 kap (19.6.1997/600)
Resultatredovisning och ledningens redovisning samt övriga uppföljningssystem (7.4.2004/254)
55 § (7.4.2004/254)
Ämbetsverken och inrättningarna skall ordna sin bokföring enligt 41 § och därtill uppföljning av resultatet av verksamheten (resultatredovisning) så att de på ett ekonomiskt och tillförlitligt sätt producerar
1) sådana väsentliga uppgifter som behövs i den externa styrningen av ämbetsverket eller inrättningen och
2) de bokslutsuppgifter och uppgifter i verksamhetsberättelsen som anges i 63 och 65 §.
Vid ordnandet av resultatredovisningen och övriga uppföljningssystem beaktas verksamhetens kontinuitet så att de viktigaste uppgifterna om ekonomi och resultat som skall rapporteras i bokslutet och verksamhetsberättelsen kan jämföras med uppgifterna för innevarande år och dessutom med uppgifterna för de två föregående åren.
Ämbetsverken och inrättningarna skall ordna ledningens redovisning och utnyttjandet av den på det sätt som en resultatrik ledning av ämbetsverket eller inrättningen och förfarandena inom den interna kontrollen enligt 69 § förutsätter.
56 § (21.12.2004/1253)
Om inte något annat följer av det ändamål som egendom används för, används i statens investeringskalkyler och i andra uppskattningar av kapitalanvändningen som intäktskrav den av statskontoret uträknade effektiva räntekostnaden för staten för den långfristiga upplåningen i euro under det finansår som föregår uppskattningen.
57 § (7.4.2004/254)
57 § har upphävts genom F 7.4.2004/254.
58 § (19.6.1997/600)
Ämbetsverken och inrättningarna skall föra förrådsbokföring över de omsättningstillgångar som är i deras besittning, om inte statskontoret av särskilda skäl i enskilda fall bestämmer något annat. Om ämbetsverkets eller inrättningens omsättningstillgångar är av särskilt ringa värde och kvantitet, behöver ämbetsverket eller inrättningen inte föra förrådsbokföring över sina omsättningstillgångar. I sistnämnda fall skall ämbetsverket eller inrättningen dock vid utgången av finansåret inventera sina omsättningstillgångar. Statskontoret kan meddela närmare föreskrifter om förrådsbokföringen.
59 § (7.6.2018/430)
Över nationalförmögenhet och anläggningstillgångar i ämbetsverks och inrättningars besittning ska det upprättas bokföring av anläggningstillgångar. Statskontoret får meddela närmare föreskrifter om bokföringen av anläggningstillgångar.
60 § (19.12.2002/1175)
60 § har upphävts genom F 19.12.2002/1175.
8 kap (19.6.1997/600)
61 § (29.12.2009/1786)
Bokföringsenheternas bokslut ska upprättas på ett enhetligt sätt.
I fråga om bokslut för statliga fonder utanför budgeten ska bestämmelserna i denna förordning om bokföringsenheternas bokslut iakttas i tillämpliga delar, om inte något annat föreskrivs.
62 § (7.4.2004/254)
Finansministeriet meddelar vid behov närmare föreskrifter om statsbokslutet samt bokslutet för bokföringsenheter och statliga fonder utanför budgeten och bilagorna till dessa samt om upprättandet av boksluten. (29.12.2009/1786)
Statskontoret meddelar nödvändiga föreskrifter om hur bokslutsuppgifterna och boksluten tekniskt ska tillställas statskontoret samt dessutom nödvändiga anvisningar om bokföringsenheternas bokslut och bilagorna till dessa samt om upprättandet av bokslutet. (29.12.2009/1786)
Finansministeriet kan i enskilda av särskilda skäl fall bevilja tillstånd att avvika från bestämmelserna om bokslut i denna förordning.
Bokföringsenheternas bokslut (29.12.2009/1786)
63 § (29.12.2009/1786)
En bokföringsenhet ska upprätta bokslut för varje finansår. Bokslutet ska bestå av
1) en verksamhetsberättelse som redogör för resultatet av verksamheten och utvecklingen av det samt dess effekt på utvecklingen av de samhälleliga verkningarna,
2) en utfallskalkyl för budgeten, som redogör för utfallet av budgeten,
3) en intäkts- och kostnadskalkyl som redogör för intäkterna och kostnaderna,
4) en balansräkning som redogör för den ekonomiska ställningen på bokslutsdagen,
5) uppgifter som lämnas i bilagor (noter).
Bokföringsenhetens uppgifter i de bokslutskalkyler som avses i 1 mom. 2–5 punkten och i bilagorna till dem för det avslutade finansåret ska utarbetas och sändas till statskontoret inom den tid som det bestämmer. Bokslutet ska upprättas och godkännas senast inom februari året efter finansåret. (30.12.2014/1435)
Cheferna för de ämbetsverk och inrättningar som hör till bokföringsenheten ska alla för egen del godkänna och underteckna bokföringsenhetens bokslut. Om ämbetsverket eller inrättningen har en styrelse eller ett motsvarande kollegialt organ för den högsta ledningen och beslutsfattandet, godkänner och undertecknar också detta organ bokslutet för ämbetsverket eller inrättningen i fråga. Den minister som är chef för ministeriet godkänner och undertecknar ministeriets bokslut på föredragning av den tjänsteman som sköter kanslichefens uppgifter vid ministeriet. Om också en annan minister har förordnats att behandla ärenden som hör till ministeriets ansvarsområde, godkänner och undertecknar denna minister bokslutet när det gäller det egna uppgiftsområdet.
Sedan bokslutet har godkänts ska bokföringsenheten utan dröjsmål sända det till ministeriet, statens revisionsverk och statskontoret. Bokslutet läggs ut på den informationstjänst som statskontoret administrerar och som finns tillgänglig i ett allmänt datanät, om inte något annat följer av offentlighetslagen i fråga om vissa delar av bokslutet.
64 § (7.4.2004/254)
I utfallskalkylen för bokföringsenhetens budget ska det enligt specificeringen i den detaljerade indelningen av budgeten anges (29.12.2009/1786)
1) uppgifter om anslag som överförts från de föregående finansåren och om anslag som överförts till följande finansår, samt
2) uppgifter om fullmakter som beviljats i budgeten och användningen av dem, utgifterna för användningen under finansåret och behoven av anslag för användningen under senare finansår.
Budgetens utfallskalkyl, intäkts- och kostnadskalkylen och balansräkningen görs upp i enlighet med de scheman som finansministeriet föreskriver och övriga föreskrifter som finansministeriet meddelar.
Bokslutskalkylerna ska bekräftas med specifikationer till balansräkningen. (29.12.2009/1786)
65 § (7.4.2004/254)
Den verksamhetsberättelse som ingår i bokföringsenhetens bokslut ska innehålla (29.12.2009/1786)
1) ledningens översikt över verksamheten och i synnerhet över de viktigaste förändringar som skett i den samt ledningens bedömning av resultatet och dess utveckling under finansåret (ledningens översikt),
2) de viktigaste uppgifterna om verksamhetens effektivitet och produktivitet, den avgiftsbelagda verksamhetens resultat och lönsamhet samt den samfinansierade verksamhetens kostnadsmotsvarighet samt utvecklingen av dessa (uppgifter om den funktionella effektiviteten),
3) de viktigaste uppgifterna om antalet prestationer och åstadkomna offentliga nyttigheter samt de viktigaste uppgifterna om serviceförmåga, prestationernas och de offentliga nyttigheternas kvalitet samt utvecklingen av dessa, och likaså en redogörelse för verksamhetens effekter på utvecklingen av de samhälleliga verkningarna (uppgifter om produktion och kvalitetsledning),
4) de viktigaste uppgifterna om antalet anställda, personalstrukturen i olika uppgiftsgrupper, personalutgifterna och deras struktur samt arbetshälsa och utvecklingen av dessa samt dessutom om utvecklingen av kunnandet och annat immateriellt kapital och om förnyelser när det gäller funktioner och service (uppgifter om hanteringen av mänskliga resurser),
5) de viktigaste uppgifterna om effekterna av bokföringsenhetens statsbidrag samt andra statliga stöd och motsvarande överföringsutgifter samt realiserade investeringsutgifter (uppgifter om överförings- och investeringsutgifternas effekter), (29.12.2009/1786)
6) en analys av bokslutskalkylerna i vilken utreds de omständigheter gällande den ekonomiska utvecklingen och den ekonomiska strukturen som framgår av bokslutskalkylerna samt sambanden mellan ekonomi och resultat (bokslutsanalys),
7) en utvärdering av ändamålsenligheten och tillräckligheten när det gäller den interna kontrollen och den riskhantering som ingår i den samt ett utlåtande som utarbetats på basis av detta och som gäller den interna kontrollens tillstånd och de viktigaste utvecklingsbehoven (utlåtande om utvärdering och bekräftelse gällande den interna kontrollen),
8) de viktigaste uppgifterna om utvärderingarna av verksamhetens verkningar och effekter, om det under finansåret har gjorts en större utvärdering av den verksamhet som hör till bokföringsenheten med avseende på verkningarna och resultaten (utvärderingsresultaten), (29.12.2009/1786)
9) en sammanfattning av konstaterade oegentligheter och brott som hänför sig till statens medel eller medel som staten ansvarar för samt av förundersökning och rättegångar och andra förfaranden som inletts med anledning av oegentligheterna och brotten (sammanfattning av uppgifterna om fel och oegentligheter) samt vid ett ämbetsverk eller en inrättning som är statsbidragsmyndighet eller annan myndighet som beviljar statlig finansiering dessutom en sammanfattning av återkravet av statliga stöd eller andra medel (sammanfattning av uppgifterna om återkrav).
De uppgifter enligt 1 mom. 2–5 punkten som gäller resultatet av verksamheten framställs i mån av möjlighet med hjälp av lämpliga nyckeltal som vid behov kompletteras med kvalitativa redogörelser. De uppgifter som gäller resultatet skall innehålla jämförelser med de resultatmål som fastställts enligt 11 § och redogörelser för avvikelser samt de viktigaste orsakerna till dessa.
65 a § (29.12.2009/1786)
65 a § har upphävts genom F 29.12.2009/1786.
65 b § (7.4.2004/254)
Om inte något annat följer av lag skall bokslutet för statliga fonder utanför budgeten innehålla
3) en balansräkning som redogör för den ekonomiska ställningen på bokslutsdagen,
5) uppgifter som lämnas i bilagor (noter), till vilka hör uppgifterna om utfallet av dispositionsplanen för fondens medel eller av den budget som fastställts för fonden.
På bokslutet för statliga fonder utanför budgeten tillämpas i övrigt vad som i denna förordning föreskrivs om bokföringsenheternas bokslut. (29.12.2009/1786)
Definition av förmögenhetsposter
66 § (19.6.1997/600)
I balansräkningen upptas som separata förmögenhetsposter den nationalförmögenhet samt de anläggningstillgångar, omsättningstillgångar och finansieringstillgångar som bokföringsenheten besitter. (29.12.2009/1786)
Som nationalförmögenhet räknas sådana statligt ägda kultur- och naturarv för vilkas del det primära syftet med det statliga ägandet är att bevara förmögenheten och trygga dess bevarande. Finansministeriet meddelar vid behov närmare föreskrifter om nationalförmögenheten.
Som anläggningstillgångar räknas föremål, rättigheter som kan överlåtas separat och andra nyttigheter vilkas verkningstid som produktionsfaktorer sträcker sig över en längre tid än ett finansår.
Som omsättningstillgångar räknas nyttigheter vilka som sådana eller i förädlad form är avsedda att överlåtas eller konsumeras.
Som finansieringstillgångar räknas pengar, fordringar samt sådana finansieringsmedel som tillfälligt innehar någon annan form.
66 a § (19.6.1997/600)
I balansräkningen upptas på ett tillräckligt specificerat sätt bland aktiva den icke avskrivna delen av anskaffningsutgifterna för nationalförmögenhet och anläggningstillgångar och övriga utgifter med lång verkningstid samt värderingsposter och aktiverade anskaffningsutgifter för omsättningstillgångar samt finansieringstillgångar. Bland passiva upptas eget kapital, reserver, värderingsposter samt det främmande kapitalet uppdelat i kort- och långfristiga skulder. Som långfristiga betraktas sådana skulder eller delar av skulder som förfaller till betalning om ett år eller om en längre tid. Om ett ämbetsverk eller en inrättning har fordringar hos någon som ämbetsverket eller inrättningen själv står i skuld till, skall fordringarna och skulderna antecknas separat i balansräkningen.
Sådana medel och sådant kapital för vilka har meddelats särskilda begränsande föreskrifter skall antecknas separat i balansräkningen.
Utgifter för anskaffning av egendom
66 b § (19.6.1997/600)
Med anskaffningsutgift avses de rörliga utgifterna för anskaffning och tillverkning av en nyttighet.
Om de fasta utgifter som ansluter sig till anskaffningen och tillverkningen av en nyttighet är väsentliga i förhållande till anskaffningsutgiften, får ett sådant undantag göras från 1 mom. att med anskaffningsutgift dessutom avses den del av de till anskaffningen och tillverkningen av en nyttighet anslutna fasta utgifterna som kan hänföras till anskaffningsutgiften.
De utgifter för anskaffning och tillverkning av en nyttighet som räknas som aktiverade anskaffningsutgifter skall kunna redas ut med hjälp av en kostnadsberäkning eller kostnadskalkyler.
Besittningsöverföringar mellan bokföringsenheterna registreras i affärsbokföringen till beloppet av den anskaffningsutgift som inte registrerats som kostnad för nyttigheten efter det att de avdrag som avses i 66 f och 66 g § har gjorts fram till tidpunkten för överföringen. (29.12.2009/1786)
Statskontoret meddelar närmare föreskrifter om definitionen av utgifter för anskaffning av egendom.
Värdering av balansposter
66 c § (19.6.1997/600)
I bokslutet upptas
1) fordringar till nominellt belopp, dock högst till det sannolika värdet,
2) värdepapper, som utgör finansieringstillgång, och andra sådana finansieringsmedel till anskaffningsutgiften eller, om deras sannolika överlåtelsepris på bokslutsdagen är lägre, till detta värde,
3) skulder till ett nominellt belopp som korrigerats enligt den emissionsvinst eller -förlust som uppkommit i samband med upplåningen eller, om skulden är bunden vid index eller annan jämförelsegrund, till det högre belopp vartill den stigit på grund av den förändrade jämförelsegrunden. (19.12.2002/1175)
Fordringar i utländsk valuta samt skulder och andra förbindelser i utländsk valuta omräknas till euro enligt den sista kurs för finansåret som publicerats av Europeiska centralbanken. Är fordringar, skulder eller andra förbindelser emellertid genom avtal eller på något annat sätt bundna vid en bestämd kurs, omräknas de till euro enligt denna kurs. (21.12.2004/1253)
66 d § (19.6.1997/600)
Är det sannolika överlåtelsepriset för ett jord- eller vattenområde, en byggnad, ett värdepapper eller någon annan därmed jämförbar nyttighet, som hör till nationalförmögenheten eller anläggningstillgångarna, vid utgången av finansåret varaktigt väsentligt högre än anskaffningsutgiften, kan i balansräkningen utöver den icke avskrivna delen av anskaffningsutgiften upptas en uppskrivning motsvarande högst skillnaden mellan det sannolika överlåtelsepriset och den icke avskrivna delen av anskaffningsutgiften. Uppskrivningsbeloppet skall upptas som en värderingspost bland passiva. Om en uppskrivning visar sig vara ogrundad skall den återföras.
Specifikationer till balansräkningen
66 e § (19.6.1997/600)
I specifikationen till balansräkningen skall detaljerat gruppvis upptecknas nationalförmögenheten och anläggningstillgångarna eller de ökningar och minskningar i fråga om dem som inträffat under finansåret, omsättningstillgångarna och finansieringstillgångarna vid finansårets utgång samt andra utgifter med lång verkningstid och andra långfristiga placeringar som upptagits i balansräkningen (aktiverats), liksom också främmande kapital.
Specifikationerna till balansräkningen får i enlighet med vad statskontoret bestämmer göras i ett maskinläsbart datamedium förutsatt att de vid behov kan tas fram i vanlig läsbar skriftlig form. (29.12.2009/1786)
Specifikationerna till balansräkningen ska dateras och undertecknas av dem som upprättat dem. En specifikation i ett maskinläsbart datamedium bekräftas med en kod som anger vem som har upprättat den samt tidpunkten för upprättandet. (29.12.2009/1786)
Periodisering i intäkts- och kostnads- kalkylen samt balansräkningen
66 f § (19.6.1997/600)
I bokslutet upptas inkomsterna i affärsbokföringen under finansåret som intäkter. Från intäkterna avdras såsom kostnader de utgifter i affärsbokföringen som motsvaras av den prestation som överlåtits, liksom även andra utgifter under finansåret vilka sannolikt inte längre medför motsvarande inkomst samt förlusterna. De övriga utgifterna i affärsbokföringen får aktiveras i enlighet med vad som bestäms nedan.
När det gäller inkomster av överlåtelse av en prestation som till sin omfattning är betydande och består av olika faser, och när den del av inkomsterna som motsvarar överlåtelsefasen eller prestationsgraden har hänförts som inkomst för finansåret i statsbudgeten enligt 5 b § 2 mom., ska överlåtelsen av prestationen i affärsbokföringen tas upp som intäkt på grundval av överlåtelsefasen eller prestationsgraden. Bokföringsenheten ska iaktta samma grund när alla inkomster som avses i detta moment tas upp som intäkter. (29.12.2009/1786)
66 g § (19.6.1997/600)
Anskaffningsutgiften för de omsättningstillgångar som återstår vid finansårets utgång aktiveras. Är den sannolika anskaffningsutgiften för omsättningstillgångar eller det sannolika överlåtelsepriset för omsättningstillgångar i fråga om avgiftsbelagd verksamhet vid finansårets utgång lägre än anskaffningsutgiften, skall skillnaden dock upptas såsom kostnad.
Anskaffningsutgiften för nationalförmögenhet och anläggningstillgångar aktiveras och upptas under sin verkningstid som kostnader genom avskrivningar enligt plan.
Har andra utgifter med lång verkningstid aktiverats, skall de avskrivas under sin verkningstid enligt plan.
I intäkts- och kostnadskalkylen eller balansräkningen eller i bilagor till dessa skall upptas sådana avskrivningar av utgifterna för nationalförmögenhet och anläggningstillgångar samt andra utgifter med lång verkningstid som under finansåret dragits av från intäkterna specificerade enligt balansposterna samt ges en utredning om grunderna för avskrivningar enligt plan och ändringar i dessa. Avskrivningsplanerna och ändringar i dem skall göras upp skriftligen samt fogas till specifikationerna till balansräkningen.
Statskontoret meddelar vid behov närmare föreskrifter om avskrivningar och uppgörandet av avskrivningsplaner samt om perioderisering i övrigt.
Bilagor till bokföringsenheternas bokslut (29.12.2009/1786)
66 h § (7.4.2004/254)
Bilagorna till bokföringsenheternas bokslut ska innehålla (29.12.2009/1786)
1) uppgifter om de principer och värderingsprinciper som iakttagits vid uppgörandet av bokslutet och om grunden för den kurs enligt vilken ämbetsverkets eller inrättningens fordringar samt skulder och andra förbindelser i utländsk valuta omräknats till finsk valuta samt om de omständigheter som inverkar på bokslutets jämförbarhet med bokslutet för föregående år,
2) en kalkyl över nettobudgeterade inkomstposter och anslag som kompletterar utfallskalkylen för budgeten,
3) uppgifter om överskridningar av förslagsanslag,
4) uppgifter om indragna överförda anslag,
5) en specifikation av personalkostnaderna som innefattar en redogörelse för fördelningen av ämbetsverkets eller inrättningens personalkostnader på löner, arvoden och resultatbaserade poster, ledningens löner och arvoden, det sammanlagda värdet av naturaförmåner, semesterlöneskulden, pensionskostnaderna och övriga lönebikostnader,
6) en redogörelse för grunderna för avskrivningar enligt plan och ändringarna i dem, om bilagan punkt 7 ska ges, (30.12.2014/1435)
7) en redogörelse för avskrivningarna av nationalförmögenhet och anläggningstillgångar samt andra utgifter med lång verkningstid, specificerad enligt balansposterna, om det sammanlagda beloppet av avskrivningarna är minst 1 000 000 euro, (11.2.2016/118)
8) en specifikation av finansiella intäkter, om de är minst 100 000 euro eller minst 10 000 euro negativa, och en specifikation av finansiella kostnader, om de är minst 10 000 euro eller minst 100 000 euro negativa, (30.12.2014/1435)
9) en specifikation av de vid utgången av finansåret löpande lån som ämbetsverket eller inrättningen beviljat inom statens budgetekonomi,
10) en redogörelse för de aktier och andelar av olika slag som är i ämbetsverkets eller inrättningens besittning samt för andra värdepapper som kan jämställas med aktier och likaså för ämbetsverkets eller inrättningens investeringar i form av eget kapital,
11) en redogörelse för finansiella poster i balansräkningen, om det i dessa ingår andra poster än kassa, banktillgodohavanden och andra finansieringsmedel, samt främmande medel som förvaltas av staten, eller om dessa poster sammanlagt uppgår till minst 10 miljoner euro, samt en utredning över den skuld inom statens budgetekonomi som ämbetsverket eller inrättningen sköter samt förändringarna i den, (30.12.2014/1435)
12) en specifikation av de vid utgången av finansåret löpande statliga borgensförbindelser, statsgarantier och andra statliga ansvarsförbindelser som ämbetsverket eller inrättningen beviljat,
13) en specifikation av de fonderade medel som ingår i bokföringsenhetens balansräkning, (29.12.2009/1786)
14) en specifikation av fonderade medel, stiftelser och föreningar som inte ingår i bokföringsenhetens balansräkning och som administreras av ämbetsverket eller inrättningen, (29.12.2009/1786)
15) övriga redogörelser enligt vad finansministeriet bestämmer,
16) övriga kompletterande uppgifter som är nödvändiga för lämnande av riktiga och tillräckliga uppgifter.
Ministeriets ställningsstagande till bokslutet (7.4.2004/254)
66 i § (7.4.2004/254)
Varje ministerium ska årligen senast den 15 juni efter finansåret ge ett motiverat ställningstagande till bokslutet för de bokföringsenheter och statliga fonder som hör till ministeriets förvaltningsområde samt till de åtgärder som föranleds av bokslutet och den revisionsberättelse som statens revisionsverk gjort upp om det samt av andra redogörelser för och utlåtanden om verksamheten och ekonomin vid bokföringsenheten eller den statliga fonden utanför budgeten. För beredningen av ställningstagandet ska varje ministerium utarbeta och skaffa de redogörelser och utvärderingar som behövs. (29.12.2009/1786)
I ställningstagandet till bokslutet ska ministeriet
1) bedöma resultatet och dess utveckling samt uttala sig om uppnåendet av de resultatmål som ställts upp enligt 11 §,
2) uttala sig om huruvida de grunder som använts för resultatrapporteringen är ändamålsenliga med tanke på styrningen och resultatansvaret samt ta ställning till utvecklingsbehoven,
3) uttala sig om vilka åtgärder det är nödvändigt att vidta vid bokföringsenheten eller fonden samt i de ämbetsverk och inrättningar som eventuellt hör till bokföringsenheten, med anledning av bokslutet och för att förbättra resultatet,
4) uttala sig om vilka åtgärder ministeriet kommer att vidta med anledning av bokslutet och för att förbättra resultatet.
Ministeriet ska sända sitt ställningstagande för kännedom till finansministeriet samt till statens revisionsverk och statskontoret. Ställningstagandena läggs ut på den informationstjänst som statskontoret administrerar och som finns tillgänglig i ett allmänt datanät, om inte något annat följer av offentlighetslagen när det gäller vissa delar av ställningstagandet. (11.2.2016/118)
Statsbokslutet (11.2.2016/118)
67 § (7.4.2004/254)
Utfallskalkylen för statsbudgeten görs upp på basis av huvudboken för statens budgetbokföring och uppgifterna från kontrollen av fullmakter. Utfallskalkylen innehåller uppgifter om budgetinkomster och budgetutgifter specificerade enligt avdelning och huvudtitel samt avdelning eller huvudtitel, kapitel och moment samt en på samma sätt specificerad jämförelse mellan utfallet av inkomstpostkontona och anslagskontona och statsbudgeten. I utfallskalkylen ska det ingå uppgifter om de reservationsanslag som överförts från de föregående finansåren och om de reservationsanslag som överförts till det följande finansåret. I samband med utfallskalkylen lämnas uppgifter om fullmakterna och användningen av dem under finansåret, utgifterna för användningen under finansåret och behoven av anslag för användningen under senare finansår specificerade enligt huvudtitel samt huvudtitel och moment. (29.12.2009/1786)
Om ett belopp motsvarande det överskott som avses i 3 b § 1 mom. lagen om statsbudgeten har tagits som täckning för budgeten, upptas beloppet som en separat post i utfallskalkylen för statsbudgeten i samband med budgetinkomsterna. Om ett anslag har tagits in i budgeten för att täcka det underskott som avses i 2 mom. i nämnda paragraf upptas anslaget som en separat post i utfallskalkylen i samband med budgetutgifterna. I utfallskalkylen anges dessutom, efter jämförelsen mellan de enligt avdelning och huvudtitel samt avdelning eller huvudtitel, kapitel och moment specificerade inkomstpostkontona och anslagskontona samt budgeten, beloppet av det kumulativa överskott eller underskott vid finansårets utgång som avses i 1 mom. i nämnda paragraf och som föreligger vid utgången av föregående finansår och utgången av innevarande finansår.
Statens intäkts- och kostnadskalkyl samt statens balansräkning och finansieringsanalys görs upp på basis av den huvudbok för statens affärsbokföring som grundar sig på bokföringsenheternas kontouppgifter i enlighet med de scheman för intäkts- och kostnadskalkylen, balansräkningen och finansieringsanalysen som finansministeriet fastställt. Verkningarna av ämbetsverkens och inrättningarnas interna intäkter och kostnader samt interna fordringar och skulder elimineras med iakttagande av ärendets vikt. Finansministeriet meddelar vid behov närmare föreskrifter. (29.12.2009/1786)
67 a § (7.4.2004/254)
Bilagorna till statsbokslutet skall innehålla
1) uppgifter om de principer och värderingsprinciper som iakttagits vid uppgörandet av bokslutet och om grunden för den kurs enligt vilken fordringar samt skulder och andra förbindelser i utländsk valuta omräknats till finsk valuta samt en redogörelse för de omständigheter som inverkar på bokslutets jämförbarhet med bokslutet för föregående år,
2) uppgifter om de ändringar i budgeten som gjorts i tilläggsbudgetarna,
3) uppgifter om överskridningar av förslagsanslagen i budgeten,
4) uppgifter om överförda anslag som dragits in under finansåret,
5) en specifikation av statens finansiella intäkter och kostnader,
6) en redogörelse för lån som staten har beviljat inom budgetekonomin,
7) en redogörelse för de aktier och andelar som hör till statens anläggnings- och finansieringstillgångar samt om statens investeringar i form av eget kapital,
8) en redogörelse för förändringarna i statsskulden inom budgetekonomin,
9) en redogörelse för maturitetsfördelning och duration när det gäller statsskulden inom budgetekonomin,
10) en specifikation av finansieringsposterna i statens balansräkning,
11) en redogörelse för behovet av kassa och för likvida medel inom statens budgetekonomi,
12) en redogörelse för löpande statliga borgensförbindelser, statsgarantier och andra statliga ansvarsförbindelser vid utgången av finansåret,
13) övriga kompletterande uppgifter som är nödvändiga för lämnande av riktiga och tillräckliga uppgifter.
67 b § (7.4.2004/254)
Statskontoret utarbetar förslaget till statsbokslut jämte bilagor och ger det före utgången av mars året efter finansåret undertecknat till finansministeriet för uppgörande av regeringens årsberättelse. Statskontoret utarbetar dessutom för finansministeriet de redogörelser som ministeriet begär och som behövs vid beredningen av regeringens årsberättelse. (30.12.2014/1435)
Statskontorets förslag till statsbokslut skall innehålla statskontorets lednings utlåtande om utvärdering och bekräftelse av ändamålsenligheten och tillräckligheten när det gäller den interna kontrollen enligt 69 § i anslutning till statens centralbokföring och sammanställandet av bokslutskalkylerna och bilagorna till dem samt förfarandena i samband med dessa.
Statskontoret utarbetar för ministerierna på det sätt som finansministeriet närmare bestämmer sådana kalkyler och redogörelser som grundar sig på statsbokslutet och centralbokföringen och som behövs för uppgörandet av det förslag till redogörelse för resultatet inom ministeriets ansvarsområde som ska ingå i regeringens årsberättelse. (30.12.2014/1435)
Statskontoret skall förvara förslaget till statsbokslut jämte bilagor, utlåtandet om utvärdering och bekräftelse, i 68 § avsedda utredningar samt de kalkyler och annat material som säkrar bokslutets riktighet så som därom bestäms särskilt. (21.12.2004/1253)
68 § (29.12.2009/1786)
För upprättandet av statsbokslutet och bilagorna till det ska bokföringsenheten och statens fonder utanför budgeten före en av statskontoret utsatt tidpunkt tillställa statskontoret de redogörelser, baserade på bokföringsenheternas eller fondernas bokföring och bokslut, som statskontoret bestämmer.
8 a kap
Regeringens årsberättelse (11.2.2016/118)
68 a § (11.2.2016/118)
I regeringens årsberättelse ska utöver statsbokslutet och boksluten för statliga fonder utanför statsbudgeten och statliga affärsverk ingå
1) en översikt över regeringens centrala politikhelheter och en bedömning av deras utveckling,
2) en översikt över situationen inom den offentliga ekonomin och statsfinanserna samt en bedömning av de viktigaste ekonomiska riskerna inom statens verksamhet och deras betydelse,
3) en översikt över utvecklingen i fråga om statens bolagsinnehav samt över ägarpolitiken,
4) en översikt över intäkterna och kostnaderna för den helhet som består av budgetekonomin, de statliga affärsverken och de statliga fonderna utanför statsbudgeten samt över förmögenhetsställningen och åtagandena utanför balansräkningen,
5) redogörelser för resultatet inom ministeriernas ansvarsområde i enlighet med vad som närmare föreskrivs i 68 b §,
6) uppgifter om regeringens åtgärder med anledning av riksdagens uttalanden och ställningstaganden.
I regeringens årsberättelse ska även ingå finanscontrollerfunktionens uttalande om att riktiga och tillräckliga uppgifter getts enligt 18 § i lagen om statsbudgeten.
För beredningen av regeringens årsberättelse ska varje ministerium lämna ett förslag till en redogörelse som på det sätt som anges i 18 § i lagen om statsbudgeten ger riktiga och tillräckliga uppgifter om resultaten av verksamheten inom ministeriets ansvarsområde samt sådana andra förslag som uppgörandet av regeringens årsberättelse förutsätter och som gäller redogörelser vilka ska ingå i berättelsen, inom de tidsfrister som statsrådets kansli bestämmer och i enlighet med dess övriga föreskrifter.
Varje ministerium ska lämna in de fastställda boksluten för affärsverken och de statliga fonderna utanför budgeten inom sitt förvaltningsområde inom de tidsfrister som statsrådets kansli bestämmer och i enlighet med dess övriga föreskrifter.
Ministeriet ska ge statsrådets kansli och finansministeriet sådana uppgifter och redogörelser som uppgörandet av regeringens årsberättelse förutsätter.
68 b § (11.2.2016/118)
Redogörelsen för resultaten av verksamheten inom ministeriets ansvarsområde ska innehålla
1) en översikt över de viktigaste förändringarna i verksamheten inom ansvarsområdet och verksamhetsmiljön,
2) en bedömning av de viktigaste riskerna inom verksamhetsmiljön och ansvarsområdet och deras betydelse,
3) en bedömning av hur målen för de samhälleliga verkningarna har uppnåtts, av verkningarnas utveckling och av åtgärdernas kostnadseffektivitet inom ministeriets ansvarsområde,
4) en sammanfattning av de viktigaste uppgifterna om hur de resultatmål för verksamheten som avses i 65 § har uppnåtts för ministeriets förvaltningsområde samt dess ämbetsverk och inrättningar,
5) en sammanfattning av de viktigaste uppgifterna om och bedömningarna av utvecklingen av ekonomin och verksamhetsresultaten vid de statliga affärsverken och fonderna inom ministeriets förvaltningsområde,
6) en sammanfattning av de viktigaste uppgifterna om och resultaten av de utvärderingar av verkningarna av statens verksamhet och finansiering inom ansvarsområdet, om det under finansåret har gjorts en större utvärdering av verkningarna.
De uppgifter enligt 1 mom. 3–5 punkten som gäller resultatet samt i tillämpliga delar även de övriga uppgifter som avses i 1 mom. framställs i mån av möjlighet med hjälp av lämpliga nyckeltal som kompletteras med behövliga kvalitativa redogörelser. De uppgifter som gäller resultatet ska också innehålla jämförelser med de preliminära resultatmål som presenteras i motiveringen till budgetpropositionen samt med de fastställda resultatmålen.
69 § (2.3.2000/263)
Ämbetsverkens och inrättningarnas ledning skall se till att vid ämbetsverket eller inrättningen vidtas sådana med tanke på omfattningen av dess ekonomi och verksamhet och innehållet i dessa samt därtill anslutna risker ändamålsenliga förfaranden (intern kontroll) som säkerställer
1) lagligheten i och resultatet av ämbetsverkets eller inrättningens ekonomi och verksamhet,
2) tryggandet av tillgångar och egendom som är i ämbetsverkets eller inrättningens besittning, och
3) riktiga och tillräckliga uppgifter om ämbetsverkets eller inrättningens ekonomi och verksamhet som ledningen och den externa styrningen av ämbetsverket eller inrättningen förutsätter.
Förfarandena skall också omfatta förvaltningen av de medel som ämbetsverket eller inrättningen skall svara för eller förmedla samt sådana funktioner och uppgifter som ankommer på ämbetsverket eller inrättningen men som har givits i uppdrag åt något annat ämbetsverk eller någon annan inrättning, en sammanslutning eller enskilda eller som ämbetsverket eller inrättningen annars svarar för.
Servicecentralens ledning svarar för den interna kontroll som avses i 24 b § i lagen om statsbudgeten till den del som bokföringsenhetens uppgifter genom ett serviceavtal har överförts till servicecentralen. (30.12.2014/1435)
I fråga om ämbetsverk och inrättningar som är bokföringsenheter ska de förfaranden som avses i 1 mom. också omfatta de uppgifter som ankommer på dem som bokföringsenheter. (29.12.2009/1786)
69 a § (7.4.2004/254)
Vid förfarandena inom den interna kontrollen skall de verkningar som Europeiska gemenskapsrätten har med tanke på ämbetsverkets eller inrättningens verksamhet beaktas. Dessutom skall de allmänna standarder och rekommendationer som gäller intern kontroll beaktas.
69 b § (29.12.2009/1786)
Varje bokföringsenhet ska ha en ekonomistadga. Om bokföringsenheten omfattar flera ämbetsverk och inrättningar, ska ekonomistadgan godkännas av det ämbetsverk eller den inrättning som enligt det beslut genom vilket bokföringsenheten utsetts ska godkänna ekonomistadgan. Ämbetsverket eller inrättningen ska dock först höra de övriga ämbetsverk och inrättningar som hör till samma bokföringsenhet.
I ekonomistadgan ska det ingå närmare bestämmelser om
1) organiseringen av verksamhets- och ekonomiplaneringen, uppgörandet och godkännandet av budgetförslagen och de föreslagna resultatmålen samt genomförandet av budgeten och uppfyllandet av de fastställda resultatmålen samt om uppgörandet och godkännandet av ämbetsverkets eller inrättningens interna planer, budgetar och resultatmål för ekonomin och verksamheten,
2) ekonomiförvaltningens organisation och uppgifter, förfarandena och ansvaret i ekonomiförvaltningens uppgifter samt om andra omständigheter som väsentligt inverkar på den interna kontrollen och riskhanteringen inom den,
3) befogenheterna för det ämbetsverk eller den inrättning som är bokföringsenhet och för dess ledning när det gäller ekonomiförvaltningsuppgifter, om bokföringsenheten omfattar flera ämbetsverk och inrättningar med separat förvaltning och uppgifter som grundar sig på lag eller förordning,
4) dem som använder bokföringsenhetens betalningsrörelsekonton och förfarandena vid användningen, godkännandet av grunderna för uppbörden av inkomsterna, säkerställandet av uppbörden av inkomsterna samt om förfarandena, åtaganden i fråga om en utgift och om dem som godkänner utgifterna och förfarandena vid godkännandet samt om debiteringen av godkända utgifter, (30.12.2014/1435)
5) organiseringen av bokföringen,
6) organiseringen av resultatredovisningen och ledningens redovisning samt de övriga uppföljningssystemen,
7) datasäkerheten i bokföringsenhetens ekonomiförvaltning och de system som hänför sig till den,
8) förfarandet vid överlåtelse av egendom som är i bokföringsenhetens besittning,
9) förfarandet när fel eller oegentligheter inom ekonomin konstateras,
10) beredningen av bokslutet och den verksamhetsberättelse som ska ingå i det.
I ekonomistadgan kan det dessutom meddelas andra bestämmelser om verksamheten vid de ämbetsverk och inrättningar som hör till bokföringsenheten. I ekonomistadgan kan det föreskrivas att bestämmelser om en del av de frågor som gäller förvaltningens interna verksamhet och som enligt denna förordning hör till ekonomistadgan i stället ska meddelas i något annat reglemente i enlighet med vad ämbetsverket eller inrättningen beslutar.
Ekonomistadgan ska upprättas så att den tillsammans med de författningar som utfärdats om förvaltningen av ämbetsverken och inrättningarna och de arbetsordningar som utfärdats med stöd av författningarna skapar lämpliga och tillräckliga grunder för de förfaranden inom den interna kontrollen som avses i 69 och 69 a §.
Statskontoret kan meddela föreskrifter om innehållet i och upprättandet av ekonomistadgorna för bokföringsenheterna. Ekonomistadgan och de andra reglementen som avses i 2 mom. samt ändringarna i dem ska tillställas respektive ministerium, statens revisionsverk och statskontoret för kännedom.
69 c § (7.4.2004/254)
Ämbetsverken och inrättningarna skall på begäran av ett annat ämbetsverk eller en annan inrättning utföra finansiella övervakningsuppgifter eller administrativa kontroller inom sin behörighet samt göra upp behövliga handlingar därom, om
1) ämbetsverket eller inrättningen använder statlig finansiering som anvisats för att förmedlas vidare till eller användas av det ämbetsverk eller den inrättning som framställer begäran, eller sådan annan finansiering som det ämbetsverk eller den inrättning som framställer begäran annars ansvarar för med stöd av lagstiftningen,
2) ämbetsverket eller inrättningen av de statliga medel som anvisats ämbetsverket eller inrättningen eller av andra medel som ämbetsverket eller inrättningen ansvarar för beviljar delfinansiering för projekt eller verksamhet som det ämbetsverk eller den inrättning som begär en övervaknings- eller kontrollåtgärd annars ansvarar för eller helt eller delvis finansierar,
3) det är fråga om ett annat gemensamt projekt eller annan gemensam verksamhet mellan det ämbetsverk eller den inrättning som begärt en övervaknings- eller kontrollåtgärd och det ämbetsverk eller den inrättning som tagit emot begäran.
70 § (2.3.2000/263)
Ämbetsverkens och inrättningarnas ledning skall ordna intern granskning om det finns motiverat behov därtill med anledning av den interna kontrollen enligt 69 och 69 a §. Den interna granskningen har till uppgift att för ledningen utreda om den interna kontrollen är ändamålsenlig och tillräcklig samt att utföra de granskningsuppgifter som ledningen bestämmer.
Vid ordnandet av den interna granskningen skall de allmänna standarder och rekommendationer som gäller den beaktas.
Föreskrifter om förfarandena i samband med den interna granskningen och dess ställning i ämbetsverkets eller inrättningens organisation skall meddelas i ett reglemente för intern granskning som ämbetsverket eller inrättningen fastställer. Reglementet för intern granskning skall delges respektive ministerium och statens revisionsverk.
71 § (7.4.2004/254)
I anslutning till finansministeriet finns en delegation för intern kontroll och riskhantering.
1) följa och bedöma läget och förfarandena när det gäller organiseringen av den interna kontrollen och den riskhantering som är en del av den inom statsförvaltningen, metoderna och den allmänna utvecklingen samt hur den interna kontrollen fungerar och metoderna utnyttjas i styrningen och ledningen av ekonomin och verksamheten,
2) ta initiativ till utveckling av den interna kontrollen och den riskhantering som är en del av den,
3) samordna förfarandena inom den interna kontrollen och den administrativa kontrollen av ekonomin vid olika myndigheter, ämbetsverk och inrättningar samt bereda de åtgärder som behövs för detta,
4) följa och bedöma läget när det gäller organiseringen av den interna revisionen, verksamhetens kvalitet och resultat, utnyttjandet av den i ledningen och styrningen samt metoderna för och den allmänna utvecklingen av den interna revisionen samt ta initiativ till utveckling av den interna revisionen och utnyttjandet av den,
5) organisera samarbetet inom den interna revisionen vid olika ämbetsverk och inrättningar och enligt behov samordna verksamheten inom den interna revisionen och utnyttjandet av resultaten vid olika ämbetsverk och inrättningar,
6) följa och bedöma situationen i fråga om oegentligheter och brott som hänför sig till statliga medel eller statens egendom eller till medel eller egendom som staten ansvarar för, vilka har skett i verksamheten vid statliga ämbetsverk eller inrättningar, samt samordna och utveckla verksamheten och förfarandena vid olika myndigheter, ämbetsverk och inrättningar samt rapporteringen om oegentligheter och fel,
7) sammanställa och sprida god praxis samt bereda förslag till rekommendationer och ge utlåtanden i ärenden som hör till delegationens ansvarsområde.
(11.2.2016/118)
Statsrådet tillsätter delegationen och förordnar dess ordförande och vice ordförande samt medlemmar och personliga suppleanter för medlemmarna för tre år i sänder. Delegationens ordförande och vice ordförande ska vara tjänstemän vid finansministeriets finanscontrollerfunktion. I delegationen ska ingå en representant för varje ministerium och enligt behov representanter för centrala samarbetsparter inom delegationens verksamhetsområde samt sakkunniga inom finansförvaltning, offentlig ekonomi och ledning och inom finansiell tillsyn och granskning. (15.12.2011/1277)
Vid delegationen kan finnas sektioner för beredning av de ärenden som skall behandlas i delegationen. Finansministeriet kallar medlemmarna i sektionerna. En uppgift som ankommer på delegationen kan av delegationen överföras på en sektion.
71 a § (28.10.1994/927)
Vid statskontoret kan det för främjande av god bokföringssed finnas en statlig bokföringsnämnd, nedan bokföringsnämnden, som på ansökan av en statlig myndighet, en bokföringsenhet, en fond utanför budgeten eller ett statligt affärsverk kan ge utlåtanden och rekommendationer om tillämpningen av de bestämmelser, föreskrifter och anvisningar som gäller deras bokföring och bokslut samt ta initiativ eller utfärda rekommendationer om statens bokföring och upprättandet av bokslut samt utvecklandet av dessa. Bokföringsnämnden kan vid behov också ge utlåtanden om allmänt viktiga projekt som gäller utvecklande av bokföringen. (29.12.2009/1786)
Bokföringsnämnden består av en ordförande samt minst sex och högst åtta medlemmar, av vilka alla utom ordföranden har en personlig suppleant. Finansministeriet förordnar ordföranden, medlemmarna och suppleanterna för tre år i sänder. Nämnden utser en vice ordförande inom sig. Nämnden kan inom sig tillsätta sektioner för beredningen av ärenden. Nämnden och dess sektioner har rätt att höra sakkunniga. De sekreteraruppgifter och kontorstjänster som bokföringsnämnden behöver skall skötas som tjänsteuppdrag av statskontorets personal. (17.2.2005/99)
Arvoden och resekostnadsersättningar till bokföringsnämndens medlemmar, suppleanter och sakkunniga fastställs av finansministeriet. Nämnden ska årligen före utgången av mars för statskontoret göra upp en berättelse över sin verksamhet under föregående kalenderår. Berättelsen ska tillställas finansministeriet för kännedom. (29.12.2009/1786)
72 § (2.3.2000/263)
Värdet av de maskiner, anordningar, inventarier, förnödenheter och andra föremål samt immateriella rättigheter som kan överlåtas separat vilka är i ämbetsverkets eller inrättningens besittning och ägs av staten (statens lösa egendom) är avsevärt, om gängse värde av den egendom som skall överlåtas eller, om detta inte kan fastställas på ett tillförlitligt sätt, det bokföringsmässiga värdet överstiger 1 000 000 euro. (12.12.2001/1252)
En överlåtelse av statens lösa egendom skall anses vara betydande, om någon viktig principiell fråga till följd av ekonomiska, kulturella eller andra därmed jämförbara orsaker ansluter sig till den lösa egendom som skall överlåtas eller till överlåtelsen.
Vad som ovan nämns om överlåtelse gäller inte överlåtelse av besittningsrätten till lös egendom mellan olika ämbetsverk och inrättningar.
72 a § (2.3.2000/263)
En överlåtelse av statens lösa egendom skall ske på det sätt som är fördelaktigast för staten.
Lös egendom får i följande fall överlåtas för ett pris som understiger gängse värde, förutsatt att överlåtelsen anses vara ekonomiskt motiverad och ändamålsenlig med tanke på statens intressen:
1) när överlåtelsen sker i samband med anskaffning av ny egendom,
2) när någon viktig principiell fråga till följd av ekonomiska, kulturella eller andra därmed jämförbara orsaker ansluter sig till den lösa egendom som skall överlåtas eller till överlåtelsen,
3) när en betydande ekonomisk förlust för staten kan undvikas genom att den lösa egendomen överlåts,
4) när överlåtelsen sker som försäljning till personalen vid statens ämbetsverk och inrättningar, om försäljningen sker som direkt försäljning, på basis av anbud eller genom auktion.
I de fall som avses i 2 mom. 1–3 punkten får statens lösa egendom överlåtas även utan vederlag, förutsatt att överlåtelsen anses vara uppenbart motiverad och ändamålsenlig med tanke på statens intressen.
72 b § (2.3.2000/263)
Lös egendom som tagits ur bruk får överlåtas utan vederlag, förutsatt att överlåtelsen anses vara motiverad och ändamålsenlig med tanke på statens intressen,
1) för allmännyttiga ändamål eller för ändamål som hänför sig till miljövård, utbildningsverksamhet eller allmän kulturell verksamhet eller därmed jämförbara ändamål,
2) för närområdessamarbete som Finland bedriver och för ändamål i samband därmed,
3) för utvecklingssamarbete och för ändamål i samband därmed och
4) i anslutning till krishanteringsoperationer och annat motsvarande internationellt samarbete. (29.12.2009/1786)
72 c § (2.3.2000/263)
En överlåtelse av staten tillhöriga värdepapper skall anses vara av ringa betydelse, om
1) det gängse värdet av värdepapper som gäller en viss sammanslutning och som överlåts under finansåret sammanlagt inte överstiger 1 000 000 euro; (12.12.2001/1252)
2) värdepappren överlåts till minst sitt gängse värde,
3) överlåtelsen inte innebär att staten förlorar sin enkla röstmajoritet eller sin kvalificerade majoritets- eller minoritetsandel.
72 d § (29.12.2009/1786)
Statliga ämbetsverk och inrättningar samt statliga fonder utanför budgeten får ta emot donations- och testamentsmedel (donationsmedel), om medlen kan användas för ändamål som är i överensstämmelse med uppgifterna för det ämbetsverk, den inrättning eller den fond som är mottagare och om villkoren i anslutning till donationsmedlen är godtagbara och det även i övrigt kan anses korrekt att ta emot medlen.
Donationsmedel ska betalas tillbaka, om de inte kan användas för det anvisade ändamålet. Om det inte är möjligt att betala tillbaka donationsmedlen, ska de användas för ett ändamål som närmast motsvarar det ursprungliga syftet med donationen.
Stadgandena i 3-9 kap. tillämpas inte på affärsverk, om inte något annat stadgas särskilt. Om dem gäller i stället vad som stadgas i lagen om statens affärsverk.
Närmare föreskrifter om tillämpningen av denna förordning meddelas vid behov av finansministeriet.
Genom denna förordning upphävs förordningen den 13 maj 1988 om statsbudgeten (424/88) jämte ändringar.
På verkställigheten av statsbudgeten samt bokföringen och bokslutet för finansåret 1992 samt på strukturen i fråga om budgeten för finansåret 1993 tillämpas de vid tidpunkten för denna förordnings ikraftträdande gällande stadgandena i den förordning som avses i 75 § 2 mom. och som upphävs.
Till dess med stöd av denna förordning annat föreskrivs tillämpas fortfarande de detaljerade bestämmelser som utfärdats med stöd den förordning som nämns i 75 § 2 mom. och som upphävs, förutsatt att de inte strider mot denna förordning.
De tillstånd vilka har meddelats med stöd av den i 75 § 2 mom. nämnda förordning som upphävs och vilka gäller när denna förordning träder i kraft förblir i kraft till den del de inte strider mot denna förordning.
Räkenskapsverket skall fastställa det i 26 § i denna förordning förutsedda ekonomistadga senast den 1 juni 1993. Till dess tillämpas det redovisningsreglementet och de övriga reglementen som utfärdats med stöd av den i 75 § 2 mom. nämnda förordning som upphävs, dock endast till den del reglementena inte strider mot denna förordning.
28.10.1994/927:
Denna förordning träder i kraft den 1 november 1994.
Förordningens 24 § träder dock i kraft den 1 januari 1995. Stadgandet i 5 § 3 mom. 2 punkten tillämpas första gången på budgeten för 1995.
De rättigheter som har getts med stöd av 24 § och som gäller när denna förordning träder i kraft, gäller till den del de inte strider mot stadgandena i denna förordning tills vidare, till dess något annat bestäms genom beslut av finansministeriet.
18.12.1995/1587:
Denna förordning träder i kraft den 1 januari 1996. Åtgärder som verkställigheten av förordningen förutsätter får vidtas innan den träder i kraft.
12.12.1996/1042:
Förordningens 65 och 65 a § tillämpas för första gången på den verksamhetsberättelse som görs upp för 1997. Däerörinnan tillämpas de stadganden som gäller när denna förordning träder i kraft.
19.6.1997/600:
Denna förordning träder i kraft den 1 januari 1998. Förordningens 46 § 3-5 mom. träder dock i kraft den 1 juli 1997.
De tillstånd som beviljats av statens revisionsverk innan förordningen träder i kraft förblir i kraft enligt villkoren i tillståndsbeslutet under den tid som nämns i beslutet, förutsatt att de inte strider mot bestämmelserna i denna förordning.
Den ingående balansen för räkenskapsverk skall göras upp enligt enhetliga principer. När dessa görs upp skall bestämmelserna i 64, 66 och 66 e § i denna förordning iakttas. Finansministeriet meddelar närmare föreskrifter om uppgörandet av den ingående balansen och den inventering av egendom som har samband med denna. Statskontoret meddelar nödvändiga kompletterande föreskrifter.
Den ingående balansen för staten bereds av statskontoret och godkänns av statsrådets allmänna sammanträde. Den ingående balansen för räkenskapsverk godkänns och undertecknas av chefen för räkenskapverket. Om räkenskapsverket har en direktion eller något annat ledande organ godkänner detta den ingående balansen.
Vid uppgörandet av den ingående balansen för fonder utanför budgeten iakttas i tillämpliga delar bestämmelserna i denna förordning om uppgörandet av den ingående balansen för räkenskapsverk, om inte något annat bestäms.
Ett bokslut enligt denna förordning skall första gången uppgöras för finansåret 1998. Räkenskapsverk och statliga fonder utanför budgeten skall första gången inkludera intäkts- och kostnadskalkyl, balansräkning och budgetens utfallskalkyl för föregående år i det bokslut som uppgörs för finansåret 1999.
På statens bokföring, det övriga redovisningsväsendet och statsbokslutet för finansåret 1997 skall de bestämmelser tillämpas som gällde när denna förordning trädde i kraft.
29.8.1997/823:
23.12.1998/1111:
Förordningens 42 c, 42 d och 42 f § tillämpas första gången på bokföringen för 1998 i fråga om ämbetsverk och inrättningar samt statliga fonder utanför statsbudgeten samt förordningens 63 § 4 mom. första gången på bokslutet för 1998 i fråga om räkenskapsverk.
2.3.2000/263:
Denna förordning träder i kraft den 6 mars 2000.
14.12.2000/1054:
Bestämmelserna i 41 c § tillämpas dock redan från den 18 december 2000.
12.12.2001/1252:
22.8.2002/718:
19.12.2002/1175:
Förordningen tillämpas första gången på budgeten, bokföringen och bokslutet för finansåret 2003.
24.4.2003/321:
Denna förordning träder i kraft den 24 april 2003.
Förordningens 4 § tillämpas första gången på budgeten för finansåret 2004.
20.11.2003/936:
Denna förordning träder i kraft den 20 november 2003.
Förordningen tillämpas första gången på budgeten för finansåret 2003.
7.4.2004/254:
Denna förordning träder i kraft den 15 april 2004.
Förordningens 66 f § 2 mom. samt, 67, 67 a, 67 b, 68, 68 a, 68 b och 69 c § tillämpas första gången på budgeten för finansåret 2004 och på bokföringen, redovisningen och bokslutsrapporteringen för finansåret 2004. Ämbetsverken och inrättningarna skall lämna statskontoret de uppgifter om och redogörelser för fullmakter och användningen av dem för finansåret 2004 som statskontoret bestämmer och som behövs för uppgörandet av utfallskalkylen för statsbudgeten.
Förordningens 1 b, 11, 14, 23, 29, 30 och 37–39 §, 41 § 2 mom., 42 a § 1 mom. samt 54 a, 55, 62–65, 65 a, 65 b, 66 h och 66 i § tillämpas första gången på budgeten, bokföringen, redovisningen och bokslutsrapporteringen för finansåret 2005.
Förordningens 8–10 § tillämpas på den verksamhets- och ekonomiplaneringsperiod som börjar vid ingången av 2006.
Räkenskapsverkens ekonomistadgor skall revideras så att de motsvarar kraven i 69 b § senast den 31 december 2005. De bestämmelser som avses i 29, 30 och 37–39 § samt i 69 b § 2 mom. 4 punkten skall dock ingå i ekonomistadgorna senast den 1 januari 2005.
21.12.2004/1253:
17.2.2005/99:
14.6.2007/677:
18.12.2008/973:
29.12.2009/1786:
Förordningens 33 § tillämpas på de ansökningar som har anhängiggjorts efter det att förordningen har trätt i kraft.
Det tillståndsförfarande som baserar sig på de bestämmelser om användning av maskinläsbara datamedier i 44 § 3 mom., 46 § 2 mom., 47 § och 66 e § 2 mom. som gällde vid denna förordnings ikraftträdande ska tillämpas tills statskontoret har meddelat de föreskrifter som avses i 41 c § 4 mom. och 66 e § 2 mom.
Bestämmelsen i 63 § 3 mom. tillämpas första gången på bokföringsenheternas bokslut för 2010.
De bestämmelser i 65 a § och 66 i § 3 mom. som gällde vid denna förordnings ikraftträdande ska tillämpas på verksamhetsberättelserna för 2009.
Genom denna förordning upphävs statsrådets beslut av den 10 januari 1974 angående allmänna bestämmelser om mottagande och användning av donations- och testamentsmedel i statens ämbetsverk och inrättningar (35/1974).
15.12.2011/1277:
30.12.2014/1435:
Förordningens 63 § 2 mom. tillämpas första gången på bokföringsenhetens bokslut för 2015.
Den i 67 b § 1 mom. föreskrivna skyldigheten att utarbeta förslaget till statsbokslut jämte bilagor och före utgången av mars året efter finansåret ge det undertecknat till finansministeriet tillämpas första gången på statsbokslutet för 2015.
11.2.2016/118:
Denna förordning träder i kraft den 12 februari 2016.
Förordningens 68 a och 68 b § tillämpas första gången på regeringens årsberättelse för 2015. Den i 68 a § 1 mom. 4 punkten föreskrivna skyldigheten att i regeringens årsberättelse ta in de åtaganden utanför balansräkningen som ingår i den helhet som består av budgetekonomin, de statliga affärsverken och de statliga fonderna utanför statsbudgeten tillämpas dock första gången på regeringens årsberättelse för 2016.
21.12.2016/1361:
7.6.2018/430:
Denna förordning träder i kraft den 15 juni 2018.
1 kap - Uppgörandet av statsbudgeten och dess struktur 1 § 1 a § 1 b § 2 § 3 § 4 § 5 § 5 a § 5 b § 6 § 7 § 2 kap - Verksamhets- och ekonomiplanering 8 § 9 § 10 § 3 kap - Verkställigheten av budgeten 11 § 12 § 13 § 14 § 15 § 16 § 17 § 18 § 19 § 20 § 21 § 22 § 4 kap 5 kap - Betalningsrörelsen 27 § 28 § 29 § 30 § 31 § 32 § 33 § 34 § 35 § 36 § 37 § 38 § 39 § 40 § 6 kap - Bokföring samt kontroll av fullmakter (29.12.2009/1786)Allmänna bestämmelser41 § 41 a § 41 b § Utnyttjande av maskinläsbara datamedier 41 c § Bokföringshändelsernas registrering42 § 42 a § 42 b § 42 c § 42 d § 42 e § 42 f § 42 g § Verifikat43 § 44 § 45 § 46 § 47 § Bokföringsenhetens bokföring 48 § 49 § 50 § 51 § 52 § Centralbokföring53 § 54 § Kontroll av fullmakter 54 a § 7 kap - Resultatredovisning och ledningens redovisning samt övriga uppföljningssystem (7.4.2004/254)55 § 56 § 57 § 58 § 59 § 60 § 8 kap - BokslutAllmänna bestämmelser61 § 62 § Bokföringsenheternas bokslut 63 § 64 § 65 § 65 a § 65 b § Definition av förmögenhetsposter66 § 66 a § Utgifter för anskaffning av egendom66 b § Värdering av balansposter66 c § Uppskrivning66 d § Specifikationer till balansräkningen66 e § Periodisering i intäkts- och kostnads- kalkylen samt balansräkningen66 f § 66 g § Bilagor till bokföringsenheternas bokslut 66 h § Ministeriets ställningsstagande till bokslutet 66 i § Statsbokslutet 67 § 67 a § 67 b § 68 § 8 a kap - Regeringens årsberättelse (11.2.2016/118)68 a § 68 b § 9 kap - Intern kontroll 69 § 69 a § 69 b § 69 c § 70 § 71 § 10 kap - Särskilda stadganden 71 a § 72 § 72 a § 72 b § 72 c § 72 d § 73 § 74 § 11 kap - Ikraftträdande 75 § 76 § 77 § 78 § Ikraftträdelsestadganden:28.10.1994/927:18.12.1995/1587:12.12.1996/1042:19.6.1997/600:29.8.1997/823:23.12.1998/1111:2.3.2000/263:14.12.2000/1054:12.12.2001/1252:22.8.2002/718:19.12.2002/1175:24.4.2003/321:20.11.2003/936:7.4.2004/254:21.12.2004/1253:17.2.2005/99:14.6.2007/677:18.12.2008/973:29.12.2009/1786:15.12.2011/1277:30.12.2014/1435:11.2.2016/118:21.12.2016/1361:7.6.2018/430: