Source: http://www.komunikaty.pl/komunikaty/1,105903,23827000,odbior-i-odzysk-odpadow-jak-realizowac-wymog-zatrudniania-pracownikow.html
Timestamp: 2018-11-17 22:23:34+00:00
Document Index: 123590243

Matched Legal Cases: ['art. 29', 'art. 29', 'art. 29', 'art. 29', 'art. 22', 'art. 22']

31.08.2018 , aktualizacja: 31.08.2018 16:09
Sortownia odpadów (TOMASZ FRITZ)
Kto przy konkretnym zamówieniu powinien podać czynności i wymagać, aby wszystkie osoby je wykonujące były zatrudnione na podstawie umowy o pracę? Tu znajdziesz odpowiedź.
W jaki sposób prawidłowo zastosować art. 29 ust. 3a ustawy Pzp w dwóch planowanych do wszczęcia postępowaniach na usługi:
Odbioru i odzysku odpadów o kodzie 191212 oraz
Ręcznego sortowania odpadów komunalnych.
Procesy zagospodarowania (odzysku) odpadów realizowane są przy użyciu specjalistycznych linii technologicznych przetwarzania odpadów ze znikomym udziałem pracy ludzi. Możliwe do wyodrębnienia czynności w zakresie realizacji zamówienia, które mogą być wykonywane przez osoby zatrudnione na umowę o pracę lub zlecenia to:
transport odpadów (praca kierowców) oraz
czynności administracyjno-biurowe, polegające w szczególności na sprawowaniu nadzoru nad realizacją umowy, wystawianiu faktur VAT oraz prowadzeniu i przekazywaniu zamawiającemu dokumentacji dotyczącej odpadów, np. DPR-dokument potwierdzający recykling.
Czy wystarczające jest wskazanie w opisie przedmiotu zamówienia na podstawie art. 29 ust. 3a ustawy Pzp czynności administracyjno-biurowych, o których mowa powyżej? Przedmiotem zamówienia na usługi ręcznego sortowania odpadów komunalnych jest z kolei stałe świadczenie usług ręcznego sortowania odpadów komunalnych surowcowych i zmieszanych na frakcje wraz z wykonywaniem prac przygotowawczych do sortowania odpadów (rozrywanie worków na odpady, wydzielenie odpadów tarasujących) i doraźne prace polegające na ręcznym demontażu odpadów wielkogabarytowych przy użyciu prostych narzędzi (młotków, pił, itp.) na terenie regionalnej instalacji przetwarzania odpadów komunalnych prowadzonej przez zamawiającego. Prace powinny być realizowane w dni robocze w godz. od 7.00 do 17.00 (zmiana dziesięciogodzinna) oraz w soboty w godz. od 7.00 do 15.00 (zmiana ośmiogodzinna). Zamawiający przewiduje, iż prace będą realizowane przez 10 osób na zmianie. Ponadto wykonawca wyznaczy co najmniej dwóch brygadzistów, którzy będą nadzorowali i koordynowali pracę osób wykonujących czynności objęte przedmiotem zamówienia. Realizacja umowy wymaga również czynności administracyjno-biurowych (wystawianie faktur VAT). Czynności ręcznego sortowania odpadów są często realizowane przez obcokrajowców, co w konsekwencji może powodować dużą rotację pracowników. Ponadto przewidziane przez zamawiającego zmiany dziesięciogodzinne (od 7.00 do 17.00) oraz praca w soboty mogą powodować trudności z zatrudnianiem pracowników na umowę o pracę.
Czy wobec tego wystarczające jest wskazanie w opisie przedmiotu zamówienia na podstawie art. 29 ust. 3a ustawy Pzp czynności realizowanych przez brygadzistów, tj. nadzoru i koordynacji prac osób wykonujących czynności objęte przedmiotem zamówienia?
W zakresie obu wskazanych w zapytaniu przetargów wprowadzenie wymogu, aby osoby wykonujące czynności administracyjno-biurowe były zatrudnione na podstawie umowy o pracę będzie nie tylko niewystarczające, ale również niespełniające dyspozycji art. 29 ust. 3a ustawy Pzp. Precyzyjne wyspecyfikowanie czynności w zakresie realizacji zamówienia, których przeprowadzanie polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 Kodeksu pracy, ciąży na zamawiającym - jedynym podmiocie, który ma dokładną i wyczerpującą wiedzę na temat konkretnego przedmiotu zamówienia.
We wskazanych w zapytaniu postępowaniach na zamawiającym spoczywa ciężar ustalenia, czy w zakres realizacji zamówienia będą wchodziły czynności polegające na wykonywaniu pracy w rozumieniu art. 22 § 1 Kodeksu pracy. Przepis ten określa konstytutywne cechy stosunku pracy, takie jak wykonywanie pracy:
w czasie przez niego wyznaczonym.
W przypadku ustalenia, że realizacja czynności w ramach udzielanego zamówienia polega na wykonywaniu pracy w takim rozumieniu, zamawiający powinien wypunktować w siwz te czynności i wymagać, aby wszystkie osoby je wykonujące były zatrudnione na podstawie umowy o pracę.
Wykonanie oraz dostawa materiałów promocyjno-reklamowych
Budowa pierwszej pełnowymiarowej Sali gimnastycznej z zapleczem techniczno-sanitarnym przy Gimnazjum w Kargowej
wyłonienie Wykonawcy w zakresie dostawy komputera przenośnego na potrzeby Wydziału Fizyki, Astronomii i Informatyki Stosowanej Uniwersytetu...
Przebudowa drogi dz. nr ewid. 424, 463 w m. Pigany w km 0+000 - 0+339; 0+348 ? 1+698 - usuwanie skutków klęsk żywiołowych
"UDZIELENIE DŁUGOTERMINOWEGO KREDYTU BANKOWEGO W 2018 ROKU NA KWOTĘ 8 000 000,00 PLN NA POKRYCIE DEFICYTU BUDŻETU POWIATU W 2018 ROKU"