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Timestamp: 2018-05-22 12:13:14
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Matched Legal Cases: ['artículo 54', 'artículo 38', 'artículo 21', 'artículo 4', 'artículo 12', 'artículo 32']

Resolución de 12 de marzo de 2013, de la Consejería de Hacienda y Sector Público, por la que se aprueba el Plan Anual de Control Financiero Permanente y el Plan Anual de Auditorías para el ejercicio 2013 - Portal Asesoría y Empresas Thomson Reuters
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RESOLUCIÓN DE 12 DE MARZO DE 2013, DE LA CONSEJERÍA DE HACIENDA Y SECTOR PÚBLICO, POR LA QUE SE APRUEBA EL PLAN ANUAL DE CONTROL FINANCIERO PERMANENTE Y EL PLAN ANUAL DE AUDITORÍAS PARA EL EJERCICIO 2013 (BOPA DEL 15)
Primero.-Aprobar el Plan Anual de Control Financiero Permanente para el ejercicio 2013, cuyo texto se inserta en el anexo I de la presente Resolución
Segundo.-Aprobar el Plan Anual de Auditorías para el ejercicio 2013 que se acompaña en el anexo II
Tercero.Disponer la publicación de la presente Resolución en el Boletín Oficial del Principado de Asturias
Cuarto.Autorizar a la Intervención General a desarrollar e interpretar los presentes Planes, a cuyos efectos podrá dictar las instrucciones y aclaraciones que resulten necesarias para su aplicación
Anexo I. Plan anual de control financiero permanente para el ejercicio 2013
Anexo II. Plan anual de auditorías para el ejercicio 2013
"El control financiero y de eficacia de todo el sector público dependiente de la Administración del Principado de Asturias se realizará por la Intervención General mediante la práctica de auditorías, con la extensión, objeto y periodicidad que en los correspondientes planes establezca la Consejería competente en materia económica y presupuestaria, a propuesta de la Intervención General.
Dicho control financiero podrá ejercerse con carácter permanente en sustitución de la función interventora (.).
Para la ejecución de auditorías se podrá recabar la colaboración de empresas privadas especializadas, que se ajustarán a las instrucciones que a tal efecto se le dicten."
El artículo 54.2 del citado texto refundido establece que "en cuanto a las empresas, entidades y particulares, por razón de las subvenciones, créditos, avales y otras ayudas que puedan percibir del Principado o sus organismos autónomos, el control de carácter económico y financiero se ejercerá en la forma que se hubiera establecido o se establezca en cada caso, con independencia de las funciones interventoras que se regulan en la presente Ley".
Por lo anterior, a propuesta de la Intervención General y al amparo de lo dispuesto en el artículo 38, letra i) de la Ley del Principado de Asturias 6/1984, de 5 de julio, del Presidente y del Consejo de Gobierno del Principado de Asturias y, el artículo 21.4 de la Ley del Principado de Asturias 2/1995, de 13 de marzo, sobre Régimen Jurídico de la Administración del Principado de Asturias; por la presente, resuelvo:
Primero.—Aprobar el Plan Anual de Control Financiero Permanente para el ejercicio 2013, cuyo texto se inserta en el anexo I de la presente Resolución.
Segundo.—Aprobar el Plan Anual de Auditorías para el ejercicio 2013 que se acompaña en el anexo II.
Plan anual de control financiero permanente para el ejercicio 2013
— La Intervención Delegada en el Ente Público de Servicios Tributarios.
— La Intervención Delegada en el Instituto de Desarrollo Económico del Principado de Asturias (IDEPA).
— La Unidad de Control Financiero Permanente I: Tiene asignados los servicios centrales del Servicio de Salud del Principado de Asturias y las áreas sanitarias V, VI y VIII.
— La Unidad de Control Financiero Permanente II: Tiene asignadas las áreas sanitarias IV y VII.
— La Unidad de Control Financiero Permanente III: Tiene asignadas las áreas sanitarias I, II y III.
"a) Los actos, documentos o expedientes de la Administración del Principado de Asturias y sus organismos autónomos no sometidos a intervención previa plena.
c) Los actos, documentos o expedientes de las entidades y entes públicos previstos en el artículo 4 del texto refundido del régimen económico y presupuestario aprobado por Decreto Legislativo del Principado de Asturias 2/1988, de 25 de junio, que no contemplen en su ley de creación otro régimen de control interno."
"1. En el supuesto de la letra a) del artículo anterior, el control financiero permanente incluirá, con el alcance previsto en los correspondientes Planes anuales de Control Financiero Permanente, la verificación del cumplimiento de la normativa y procedimientos aplicables a los aspectos de la gestión económica a los que no se extienda la función interventora en su régimen general.
2. Plan Anual de Control Financiero Permanente.
 Ente Público de Servicios Tributarios.
De conformidad con lo establecido en el artículo 12.2 del Decreto 38/2005, de 12 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de organización y funcionamiento del Ente Público de Servicios Tributarios del Principado de Asturias, modificado por Decreto 35/2006, el Ente Público de Servicios Tributarios, está sometido a control financiero permanente.
Este control se ejercerá conforme se señala en el apartado 1.2. Plan Anual de Control Financiero Permanente, realizándose dos informes: Un informe de regularidad relativo a un área perteneciente a la Gestión Tributaria y un informe de procedimientos referido a la gestión de tesorería.
 Instituto de Desarrollo Económico del Principado de Asturias.
De conformidad con lo establecido en el artículo 32 de la Ley del Principado de Asturias 2/2002, de 12 de abril, el Instituto de Desarrollo Económico del Principado de Asturias, está sometido a control financiero permanente.
Este control se ejercerá conforme se señala en el apartado 1.2. del presente Plan Anual de Control Financiero Permanente, realizándose un informe del área de subvenciones.
 Servicio de Salud del Principado de Asturias: Servicios Centrales, Centros de Atención Especializada y Centros de Atención Primaria.
Por Acuerdo del Consejo de Gobierno, de 8 de febrero de 2002, el Servicio de Salud del Principado de Asturias está sometido a control financiero permanente; no obstante, por Acuerdo del Consejo de Gobierno de 22 de octubre de 2008, se modificó el referido acuerdo del año 2002 en el sentido de someter a la función interventora el capítulo I del Servicio de Salud del Principado de Asturias. La fiscalización se ejercerá en base a técnicas de muestreo y afectará a la fase de disposición y reconocimiento de la obligación; durante el ejercicio 2013 la muestra se referirá a los conceptos de atención continuada, programas especiales y prolongación de jornada.
El control financiero permanente se ejercerá tal y como se señala en el apartado 1.2. Estructura general del presente Plan Anual de Control Financiero Permanente. De conformidad con el Decreto del Principado de Asturias 72/2012, de 14 de junio, que regula la estructura orgánica básica de la Consejería de Hacienda y Sector Público corresponde a la Intervención General a través de las Unidades de Control Financiero Permanente el estudio y propuesta del Plan Anual de Actuación para cada Área Sanitaria que para el presente ejercicio 2013 se desarrolla en los términos y con el alcance que se detalla a continuación:
 Contratación pública: Se verificará la adecuación a la legislación aplicable en materia de contratación administrativa de los expedientes de contratación que se tramiten a lo largo del ejercicio 2013, con carácter previo a cada una de las fases de aprobación, adjudicación, modificación y extinción.
 Se realizarán Informes resumen de los resultados obtenidos en la fiscalización de los gastos de personal y en el análisis de los expedientes de contratación administrativa del ejercicio 2012 en las Áreas de atención especializada:
— Área I: Hospital de Jarrio
— Área II: Hospital Carmen y Severo Ochoa
— Área III: Hospital San Agustín
— Área IV: Hospital Universitario Central de Asturias y Hospital Monte Naranco
— Área V: Hospital de Cabueñes
— Área VII: Hospital Vital Álvarez Buylla
— Área VIII: Hospital Valle del Nalón
 Asimismo, se hará un Informe de control financiero permanente relativo al área de contratación administrativa del ejercicio 2012 de:
— Área VI: Arriondas
 Por lo que se refiere a los Servicios Centrales del SESPA se elaborará un Informe resumen de los resultados obtenidos en el análisis de los expedientes de contratación administrativa del ejercicio 2012.
 Finalmente, se hará un Informe de control financiero permanente de las áreas de personal y contratación administrativa del ejercicio 2012 de:
— Área IV Hospital Universitario Central de Asturias
Plan anual de auditorías para el ejercicio 2013
2. Plan Anual de Auditorías.
 112 Asturias
De conformidad con el art. 19 de la Ley del Principado de Asturias 8/2001, de 15 de octubre, de regulación del servicio público de atención de llamadas de urgencia y de creación de la entidad pública "112 Asturias" su control financiero se realizará mediante la práctica de auditorías.
 Bomberos del Principado de Asturias (BPA)
De conformidad con el art. 23 de la Ley del Principado de Asturias 9/2001, de 15 de octubre, de creación de la entidad pública "Bomberos del Principado de Asturias" el control financiero se realizará mediante la práctica de auditorías.
 Ente Público de Comunicación del Principado de Asturias
De conformidad con el art. 25 de la Ley del Principado de Asturias 2/2003, de 17 de marzo, de medios de comunicación social el control financiero se realizará mediante la práctica de auditorías.
 Auditoría Financiera de Cuentas Anuales del ejercicio 2012 de la Fundación Asturiana de Solución de Conflictos Extrajudiciales (Fundación SASEC), se iniciaría en el segundo semestre del ejercicio solamente en caso de que las cuentas anuales del ejercicio 2012 no sean sometidas a control de auditoría por la propia Fundación, dado que no está obligada a ello.
 Elaboración de un informe en el segundo semestre del año 2013 comprensivo de los principales resultados obtenidos del análisis y seguimiento de los informes de las auditorías de cuentas del ejercicio 2012 referidos a las entidades, entes y empresas públicas que forman parte del sector público autonómico.
 Las Auditorías de cumplimiento de las entidades y áreas que a continuación se indican:
— Sociedad de Servicios del Principado de Asturias S.A. (SERPA) (áreas de personal y de contratación administrativa)
— Bomberos del Principado de Asturias (área de personal)
En cumplimiento de la normativa comunitaria, la Intervención General del Principado de Asturias llevará a cabo durante el ejercicio 2013 las siguientes acciones, para cuya ejecución podrá contar con la colaboración de firmas privadas de auditoría, cuya contratación administrativa se regirá por la legislación vigente en materia de Contratos del Sector Público, empleando para ello los pliegos de prescripciones técnicas establecidos por la "Comisión General de Coordinación para el desarrollo y propuesta de las funciones establecidas en el Reglamento (CE) 1083/2006 y en el Reglamento (CE) N.º 1198/2006":
 Organismo pagador de los fondos FEAGA y FEADER
El control del organismo pagador se realiza al amparo de lo dispuesto en el reglamento (CE) n.º 885/2006, de la Comisión, llevándose a cabo una auditoría de la cuenta FEAGA y una auditoría de la cuenta FEADER, tanto de regularidad como de sistemas para el ejercicio comprendido entre el 16 de octubre de 2012 y el 15 de octubre de 2013.
 Programa Operativo FSE Asturias 2007-2013
Respecto al Programa Operativo de FSE de Asturias, en el que la Intervención General del Principado de Asturias es la Autoridad de Auditoría, y siguiendo las exigencias de los Reglamentos Comunitarios se han previsto las siguientes actuaciones:
— Auditoría de operaciones: La muestra se referirá a los gastos declarados por el Principado de Asturias durante el ejercicio 2012 y su selección se determinará en función del tamaño de la población, bien por métodos aleatorios, si la población es inferior a 800 elementos, o bien aplicando el sistema estadístico MUM (muestreo por unidad monetaria) si la población es superior a 800 elementos.
— Seguimiento de los resultados y recomendaciones de las auditorías de sistemas realizadas en ejercicios anteriores sobre el Organismo Intermedio de Gestión (OIG) "Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias" y sobre los siguientes Organismos Gestores: "Servicio de Gestión de la Formación para el Empleo" y "Servicio de Programas de Empleo".
 Programa Operativo FEDER Asturias 2007-2013
Para este Programa Operativo la Autoridad de Auditoría es ejercida por la Intervención General del Estado (IGAE), mientras que la Intervención General del Principado de Asturias asume las funciones y responsabilidades como Otro Organismo de Control (OOC). Las actuaciones previstas son las siguientes:
— Auditoría de operaciones: La muestra se referirá a los gastos declarados por el Principado de Asturias durante el ejercicio 2012 y su selección, que corresponde realizar a la IGAE como Autoridad de Auditoría, se determinará en función del tamaño de la población, bien por métodos aleatorios, si la población es inferior a 800 elementos, o bien aplicando el sistema estadístico MUM (muestreo por unidad monetaria) si la población es superior a 800 elementos.
— Seguimiento de los resultados y recomendaciones de la auditoría de sistemas realizada en ejercicios anteriores sobre el Organismo Intermedio de Gestión (OIG) "Dirección General de Hacienda y Presupuestos". Esta actuación sustituye y deja sin efecto a la programada por el mismo concepto en el Plan de Auditorías del ejercicio 2012.
 Programa Operativo Fondo de Cohesión-FEDER 2007-2013
— Auditoría de operaciones: La muestra se referirá a los gastos declarados por el Principado de Asturias durante el ejercicio 2012 y su selección, que corresponde realizar a la IGAE como Autoridad de Auditoría, se determinará mediante métodos aleatorios de selección al ser, previsiblemente, la población inferior a 800 elementos.
— Seguimiento de los resultados y recomendaciones de la auditoría de sistemas realizada en ejercicios anteriores sobre el Organismo Intermedio de Gestión (OIG) "Dirección General de Presupuestos y Sector Público".
 Programa Operativo Fondo Europeo de Pesca 2007-2013
— Seguimiento de los resultados y recomendaciones de la auditoría de sistemas realizada en ejercicios anteriores sobre el Organismo Intermedio de Gestión (OIG) "Dirección General de Pesca".