Source: http://ridicske-prukazy.info/stanovisko-okamzik-nabyti-ridicskeho-opravneni.html
Timestamp: 2017-10-23 04:19:33+00:00
Document Index: 39851195

Matched Legal Cases: ['zákona č. 361', 'zákona č. 500', '§ 82', 'zákona č. 361', '§ 129', '§ 129', 'zákona č. 361', '§ 1', '§ 151', '§ 6', 'zákona č. 361', '§ 6', '§ 71', '§ 110', 'zákona č. 361', '§ 2', '§ 2', '§ 6', '§ 129', 'zákona č. 361', '§ 72', '§ 13', 'zákona č. 247', '§ 6', 'zákona č. 361', '§ 115', 'zákona č. 361', '§ 129', '§ 67', '§ 73', '§ 81', '§ 13', 'zákona č. 247', '§ 67', '§ 6', 'zákona č. 361', '§ 22', 'zákona č. 200', '§ 15', '§ 80']

Stanovisko k okamžiku nabytí řidičského oprávnění - ridicske-prukazy.info
Stanovisko k okamžiku nabytí řidičského oprávnění
Ministerstvo dopravy, odbor dopravně správní a BESIP, na základě určitých nejasností, které vyvstaly v otázce okamžiku nabytí řidičského oprávnění, podává následující stanovisko k právním východiskům a postupu obecních úřadů obcí s rozšířenou působností při udělování, resp. rozšiřování řidičských oprávnění v souladu s příslušnými ustanoveními zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 500/2004 Sb., správní řád.
Při vydání rozhodnutí o udělení (rozšíření) řidičského oprávnění, za předpokladu splnění všech podmínek pro udělení (rozšíření) řidičského oprávnění podle § 82 a násl. zákona č. 361/2000 Sb. je obecně třeba vycházet z § 129 odst. 2 tohoto zákona, jakož i z příslušných ustanovení správního řádu, jak vyplývá z § 129 odst. 1 zákona č. 361/2000 Sb. a § 1 odst. 2 správního řádu. Základním ustanovením správního řádu upravujícím vydání rozhodnutí v řízení o žádosti v případě, že úřad vyhoví žádosti v plném rozsahu, je § 151 správního řádu. Na základě uvedených ustanovení se kladné rozhodnutí o udělení (rozšíření) řidičského oprávnění vydává a současně nabývá právní moci dnem vydání dokladu účastníku řízení, tj. žadateli o udělení (rozšíření) řidičského oprávnění. Tímto dnem se žadatel stává držitelem řidičského oprávnění.
Udělené (rozšířené) řidičské oprávnění pak jeho držitele opravňuje k řízení motorových vozidel zařazených do příslušné skupiny nebo podskupiny řidičského oprávnění. Držení příslušného řidičského oprávnění se prokazuje právě vydaným řidičským průkazem, který je jedním z dokladů, jež musí mít řidič motorového vozidla podle § 6 odst. 8 písm. a) zákona č. 361/2000 Sb. při řízení vždy u sebe a podle § 6 odst. 9 téhož zákona vždy na výzvu policisty předložit spolu s dalšími stanovenými doklady policistovi ke kontrole. V řízení o udělení (rozšíření) řidičského oprávnění, ve kterém je písemné vydání rozhodnutí nahrazeno vydáním dokladu, je třeba postupovat a vydat řidičský průkaz ve lhůtách, které jsou oproti obecným lhůtám pro vydání rozhodnutí stanoveným v § 71 správního řádu stanoveny speciálně v § 110 zákona č. 361/2000 Sb., které fakticky obecně stanovené lhůty zkracují.
Z důvodů hodných zvláštního zřetele je však v jednotlivých případech možné, s přihlédnutím k základním zásadám správního řízení obsaženým v § 2 a násl., a zejména k ustanovení § 2 odst. 4 a § 6 odst. 2 správního řádu, nepoužít v řízení o udělení řidičského oprávnění § 129 odst. 2 zákona č. 361/2000 Sb., ale rozhodnutí o udělení řidičského oprávnění v souladu s § 72 správního řádu oznámit účastníku řízení ústním vyhlášením. Takovým důvodem by mohla být skutečnost, že účastník řízení hodlá bezprostředně po získání řidičského oprávnění zahájit výuku a výcvik k získání další skupiny řidičského oprávnění, a nezbytnou podmínkou pro přijetí k takové výuce a výcviku je podle § 13 písm. f) zákona č. 247/2000 Sb., o získávání a zdokonalování odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel a o změnách některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, držení prvně uvedeného řidičského oprávnění. Za takový důvod by však podle našeho názoru nemohla být považována potřeba řídit motorová vozidla v kratší lhůtě než je lhůta stanovená pro vydání řidičského průkazu, neboť splnění povinnosti mít u sebe při řízení motorového vozidla řidičský průkaz (§ 6 odst. 8 zákona č. 361/2000 Sb.) nelze nahradit jinak než držením potvrzení o oznámení ztráty, odcizení, poškození nebo zničení řidičského průkazu, které však lze vydat pouze v případech stanovených v § 115 zákona č. 361/2000 Sb.
Vzhledem k tomu, že zákon č. 361/2000 Sb. neobsahuje speciální procesní ustanovení pro vydání rozhodnutí o udělení (rozšíření) řidičského oprávnění jiným způsobem, než je stanoveno v § 129 odst. 2, je nutno se v takovém případě řídit v plném rozsahu příslušnými ustanoveními správního řádu, jako subsidiárního právního předpisu.
Ústní vyhlášení může mít účinky oznámení rozhodnutí pouze tehdy, pokud se žadatel o udělení (rozšíření) řidičského oprávnění vzdá práva na doručení písemného vyhotovení rozhodnutí. V takovém případě se namísto písemného vyhotovení rozhodnutí učiní záznam do spisu podle § 67 odst. 2 správního řádu. Takto vyhlášené rozhodnutí nabude podle § 73 správního řádu právní moci dnem, kdy proti němu nebude možné podat odvolání, což nastane buď marným uplynutím lhůty pro podání odvolání, nebo tím, že se žadatel o udělení (rozšíření) řidičského oprávnění vzdá práva podat proti rozhodnutí odvolání. Vzdání se práva podat odvolání lze v souladu s § 81 odst. 2 správního řádu učinit buď písemně nebo ústně do protokolu, a to bezprostředně poté, co se účastník řízení vzdá práva na písemné vyhotovení rozhodnutí.
Součástí poučení účastníka řízení by při popsaném postupu mělo být také poučení o tom, že uděleného řidičské oprávnění lze až do doby vydání řidičského průkazu využít pouze pro doložení splnění podmínky pro přijetí k výuce a výcviku k získání další skupiny řidičského oprávnění podle § 13 písm. f) zákona č. 247/2000 Sb. Splnění uvedené podmínky by v tomto případě bylo možné prokázat výpisem z registru řidičů, ve kterém by bylo uvedeno, že v něm uvedená osoba je držitelem řidičského oprávnění, popřípadě potvrzením o ústním vyhlášení rozhodnutí vydaným ve smyslu § 67 odst. 3 správního řádu. Ani jeden z uvedených dokumentů by však nemohl nahradit řidičský průkaz při řízení motorového vozidla. Řízením motorového vozidla, k jehož řízení je třeba řidičského oprávnění popsaným způsobem udělené skupiny, aniž by měl u sebe řidičský průkaz, by se držitel řidičského oprávnění, by řidič porušil povinnost podle § 6 odst. 8 zákona č. 361/2000 Sb., čímž by se dopustil přestupku podle § 22 odst. 1 písm. l) zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů.
K ústnímu vyhlášení rozhodnutí je nezbytné dále podotknout, že jako úkon správního orgánu ve správním řízení musí být provedeno úřední osobou oprávněnou k vedení daného řízení v souladu s § 15 správního řádu. Při popsaném postupu udělení řidičského oprávnění musí být dodržena lhůta pro vydání rozhodnutí podle § 80 správního řádu. Závěrem je třeba konstatovat, že volba vhodných procesních postupů v řízení o udělení (rozšíření) řidičského oprávnění je, stejně jako v jiných správních řízeních, při dodržení základních zásad správního řízení, včetně výše uvedené zásady procesní ekonomie, na věcně a místně příslušném správním orgánu.