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Timestamp: 2017-09-24 10:48:19
Document Index: 176760602

Matched Legal Cases: ['artículo 99', 'artículo 102', 'artículo 298', 'artículo 86', 'artículo 8', 'Artículo 21', 'artículo 99', 'artículo 103', 'artículo 298', 'artículo 117', 'Artículo 86', 'Artículo 298', 'artículo 413']

3er Anillado
Cargado por Juan Luis Fernández Vásquez
3er. ANILLADO ANEXOS VIII y IX INF/MC–DGP 006/2013
DIRECCIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN LA PAZ – BOLIVIA Febrero 2013
ANEXO VIII PROPUESTAS DE TRABAJO DE ORGANISMOS INTERNACIONALES CON EL MINISTERIO
INF/MC–DGP 006/2013 DIRECCIÓN GENERAL DE PLANIFICACIÓN LA PAZ – BOLIVIA Febrero 2013
Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Culturas y Turismo
a) “BATERÍA DE INDICADORES UNESCO EN CULTURA PARA EL DESARROLLO”, PROPUESTA DE TALLER. b) CARTA DE ALVARO MARCHESI SECRETARIO GENERAL DE LA OEI PARA LA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL OBSERVATORIO IBEROAMERICANO DE LA CULTURA. c) “SISTEMA DE INFORMACIÓN CULTURAL DEL MERCOSUR” – SICSUR, ACTA DEL VII SEMINARIO. d) “ELABORACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE LAS CUENTAS SATÉLITE DE LA CULTURA – CSC, EN LOS PAÍSES DEL ÁREA ANDINA” PROYECTO PRESENTADO ANTE EL FONDO ESPECIAL MULTILATERAL DEL CONSEJO INTERAMERICANO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL – FEMCIDI DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS – OEA.
Estado Plurinacional de Bolivia – Ministerio de Culturas y Turismo “Palacio Chico” c. Ayacucho esq. Potosí * Teléfonos 2200910 – 2200946 * Fax (591-2)2202628 * Casilla 7846 * www.minculturas.gob.bo * La Paz - Bolivia
BATERÍA DE INDICADORES UNESCO EN CULTURA PARA EL DESARROLLO PARA BOLIVIA – PROPUESTA DE TALLER Anexo VIII del INF/MC–DGP 006/2013
PROPUESTA UNESCO BATERIA BATERÍA DE INDICADORES UNESCO EN CULTURA PARA EL DESARROLLO - BOLIVIA Unidad de Estadísticas Culturales del Instituto de Estadística de la UNESCO (UIS) Instituto Nacional de Estadística - INE Ministerio de Culturas En primer lugar, me presento: soy Lydia Deloumeaux, de la Unidad de Estadísticas Culturales del Instituto de Estadística de la UNESCO (UIS). En seguimiento al intercambio que tuvieron con el señor Juan Cruz Perusia, los estoy contactando para describir el tipo de apoyo que nuestro equipo puede dar a su país con relación al desarrollo de las estadísticas culturales en Bolivia. Estaríamos en condiciones de colaborar en los primeros pasos para la elaboración de un sistema de estadísticas culturales en Bolivia, proporcionando capacitación y colaboración técnica de la manera siguiente:     Ofrecer asesoramiento, directrices generales y recomendaciones para el desarrollo de un Marco Nacional de estadísticas culturales, como así también en la elaboración de indicadores de cultura individuales. Proporcionar documentación técnica relevante para la producción de estadísticas culturales Apoyar la elaboración de un plan de desarrollo y revisión de documentos Realizar misiones de asistencia técnica a Bolivia bajo diferentes formatos, tales como, por ejemplo, un taller nacional o de trabajo bilateral.
Nuestra propuesta inicial, para su consideración, sería organizar una visita a Bolivia de una persona de la Unidad de Cultura del UIS, durante el último bimestre de este año, con el propósito de tener un taller nacional sobre estadísticas en este campo. Los contenidos de este taller podrían ser: 1. Proporcionar una visión general del Marco de Estadísticas Culturales de la UNESCO 2009 (MEC), incluyendo elementes técnicos de formación. 2. Describir diferentes estadísticas e indicadores culturales que pueden producirse a partir de la información de encuestas de hogares y registros administrativos. 3. Presentar las bases para una discusión sobre los beneficios de contar con un marco nacional de estadísticas, con ejemplos concretos nacionales y regionales. 4. Descripción de diferentes metodologías estadísticas, incluida la de cuenta satélite de cultura. ****************************
1 . . Estado Plurinacional de Bolivia – Ministerio de Culturas y Turismo “Palacio Chico” c. Ayacucho esq. Potosí * Teléfonos 2200910 – 2200946 * Fax (591-2)2202628 * Casilla 7846 * www.minculturas.gob.bo * La Paz - Bolivia
Planificación de los contenidos del taller. En mi opinión, hay tres temas principales a definir: 1. Duración: sugerimos que sea de 3 días. 2. Fechas posibles: nuestra disponibilidad es para la última semana de noviembre o la primera semana de diciembre. 3. Contenidos: por nuestro lado, presentaríamos las características del marco de la UNESCO y los problemas asociados a la medición de la cultura y sus indicadores. Aquí ustedes deberían también, por supuesto, todos aquellos temas nacionales que me permitan tener un panorama de la organización actual del sector en su país (actividades, organismos involucrados, iniciativas existentes con relación a las estadísticas, etc.). Tal como adelanté en un mensaje anterior, la UNESCO estará cubriendo todos mis gastos de traslado y alojamiento para participar en el taller, sin embargo ustedes deberían prever todos los temas de la organización logística de la actividad (invitación a participantes, sala para la reunión, etc.). TENTATIVA DE PROGRAMA PARA EL TALLER "CONSTRUCCIÓN DE LA BATERÍA DE INDICADORES UNESCO EN CULTURA PARA EL DESARROLLO Y LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA DE CULTURA - CUENTA SATÉLITE DE CULTURA" Martes 5 de febrero Experiencia Mexicana - Seminario Construcción de Indicadores de Desarrollo Cultural Comunitario (VIA DGPMC 15 min.) Visión general del Marco de Estadísticas Culturales de la UNESCO 2009 (MEC), incluyendo elementes técnicos de formación. (UNESCO). Directrices generales y recomendaciones, Problemas asociados a la medición de la cultura y sus indicadores para el desarrollo de un Marco Nacional de Estadísticas Culturales, como así también en la elaboración de indicadores de cultura individuales (UNESCO).
Miércoles 6 de febrero Presentar las bases para una discusión sobre los beneficios de contar con un marco nacional de estadísticas, con ejemplos concretos nacionales y regionales. Temas a desarrollar: - ¿Cómo contribuye la cultura en el desarrollo? - ¿Cómo contribuye la cultura en la economía nacional o PBI?. - ¿Cómo medimos el impacto económico de las fiestas populares? ¿Qué son las... cuentas nacionales, estadísticas culturales (variable, dato, radio), indicadores culturales, Cuentas Satélites y los Sistemas de Información Culturales?
jueves 7 de febrero Describir diferentes estadísticas e indicadores culturales que pueden producirse a partir de la información de encuestas de hogares y registros administrativos. Revisión de las encuestas y censos pasados para buscar variables de Cultura.
Revisión de fuentes de Información y datos a obtener, identificación de que información deseamos conseguir. - Empleo cultural. - Consumo cultural, etc.
Documentación técnica relevante para la producción de estadísticas culturales (UNESCO). Descripción de diferentes metodologías estadísticas, incluida la de cuenta satélite de cultura. (UNESCO). Experiencia de la Cuenta Satélite de Turismo (VT-MC e INE). Política Internacional, compromisos adoptados en el marco internacional con los países iberoamericanos (DGPMC). Hasta donde hemos llegado, que información hemos obtenido, un breve repaso de la situación de Bolivia en la experiencia de buscar información (DGP-MC). Demanda local boliviana en materia de información, datos estadísticos e indicadores culturales. - Un repaso de qué información ha demandado la población (DGP-MC). Construcción de Indicadores culturales: 1.- ¿Qué es un Indicador diferenciándolo del dato estadístico? 2.- Identificación del enfoque evaluativo con el que se está haciendo la revisión del proceso. 3.- Contexto o referencia macro… la política. 4.- Determinar el objetivo o los objetivos a los que se realizará seguimiento con el sistema de indicadores culturales. 5.- Definir o revisar las variables asociadas a ese objetivo. Sugerencia una variable para cada objetivo. La variable es lo que vamos a observar y esperamos que se modifique con el desarrollo de las actividades. 6.- Disponibilidad de información estadística suficiente o recursos para hacerlo. 7.- Disponibilidad de información cualitativa relevante (consulta e investigación). 8.- Disponibilidad de información cualitativa relevante (incluir diversos intereses y enfoques interpretativos en el proceso de su construcción). Revisión de documentos y normativas legales. - ¿Qué norma hace falta?
Elaboración de un plan de para recopilar información estadística. - Primero qué hacemos, por dónde comenzamos.
INSTITUTO DE ESTADÍSTICA DE LA UNESCO (UIS) INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA MINISTERIO DE CULTURAS
3 . . Estado Plurinacional de Bolivia – Ministerio de Culturas y Turismo “Palacio Chico” c. Ayacucho esq. Potosí * Teléfonos 2200910 – 2200946 * Fax (591-2)2202628 * Casilla 7846 * www.minculturas.gob.bo * La Paz - Bolivia
CARTA DE ALVARO MARCHESI SECRETARIO GENERAL DE LA OEI PARA LA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL OBSERVATORIO IBEROAMERICANO DE LA CULTURA
Anexo VIII del INF/MC–DGP 006/2013
SG/125/12 Madrid, 23 de noviembre de 2012
Excmo. Sr. D. Pablo Groux Ministro de Cultura Ayacucho esq. Potosf. Palacio Chico La Paz, Bol ivia
Estimaddo Minstro En la Conferencia Iberoamericana de Ministros de Cultura celebrada en Salamanca, España, en el mes de septiembre del año en curso, acordamos impulsar el Observatorio Iberoamericano de la Cultura, con la participación cada país, y especialmente actualización activa de los responsables de la información la de los diversos sistemas subregionales estadística cultural de de información estadística
existentes. El objetivo, según consta en la declaración final, es mantener un proceso permanente de
y mejora de esta información que sea útil para la formulación
para la actuación de todos los actores implicados en la economía creativa. Así mismo, se acordó encomendar a la OEI y CEPAl para que colaboren con los países de la región en la implantación de los sistemas de cuentas satélites de la cultura con metodologías comunes, en algunos de nuestros países. de llevar a la práctica unas considerando los modelos exitosos ya en funcionamiento
Por todo ello me dirijo a Vd. para informarle de que estamos en disposición estos compromisos y de que disponemos de los recursos económicos
para ello. Le adjunto
notas iniciales de lo que podría ser el futuro Observatorio Iberoamericano de la Cultura y le solicito que designe a una persona con responsabilidad en su ministerio para coordinar la elaboración de las estadísticas culturales con el fin de que podamos empezar a trabajar tanto en la construcción de las cuentas satélite de la cultura. la celebración de la del Observatorio como en la posible implantación
Le informo que hemos acordado con el Ministro de Cultura de Nación Argentina primera reunión del Consejo Rector del Observatorio constituido
elegidos por sus respectivos Ministros de Cultura los días 27 y 28 de mayo de 2013 en Buenos Aires. Durante los próximos meses y en estrecho contacto con la persona que Vd. haya designado, trabajaremos para profundizar en el modelo de Observatorio, en sus funciones y en su organización con el fin de que la reunión en Buenos Aires sea el final de la primera parte de este proceso y no solo una primera toma de contacto. Con mi agradecimiento por su colaboración, le envío un cordial saludo
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Secretario General de la OE I
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Organización de Es:cuos Iberoamericanos
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La importancia económica, política de la cultura en las
sociedades contemporáneas ha generado un interés creciente en los últimos treinta años por desarrollar sistemas de información cultural que apoyen la toma de decisiones en el campo de las políticas culturales tanto públicas como privadas. Desde los sectores interesados en reivindicar los aportes de la cultura a la economía, con el fin de reclamar mayores inversiones
públicas, a los sectores que han necesitado conocer mejor los hábitos de consumo cultural de los ciudadanos para planificar su actividad, el mundo de la cultura, en su diversidad, ha percibido la información como un
instrumento imprescindible para su desarrollo. Respecto a la institucionalidad iberoamericana en este campo se pueden
señalar algunos hitos como los trabajos del Convenio Andrés Bello, las iniciativas de la OEI con sus Informes sobre los Sistemas Nacionales de Cultura o los Atlas de infraestructuras del BID. Con la heterogeneidad propia de la región ya no queda ningún país ni
organismo regional que no haya aportado su pequeña o gran contribución a la tarea. El documento de la OEI, "Avanzar en la construcción de un espacio cultural compartido. Desarrollo de la carta cultural iberoamericana", celebrada en
en la Conferencia Iberoamericana
Salamanca este último mes de septiembre, ha hecho confluir la necesidad de mejorar los sistemas de información cultural de la región con la carta cultural iberoamericana y su valor de horizonte compartido. En la primera parte del documento se realiza una glosa de la carta cultural centrada en siete prioridades. Las seis primeras se formalizan como
"afirmar el valor central de la cultura", "promover y proteger la diversidad cultural", "consolidar el espacio cultural iberoamericano", "incentivar y "facilitar los
intercambios solidaridad y
de bienes y servicios culturales", cooperación" y "fomentar
los lazos de difusión del
patrimonio iberoamericano". La séptima prioridad se denomina, "promover y consolidar los instrumentos de medición y los sistemas de información cultural". En el capítulo delimitar el
correspondiente marco,
se procede a establecer los antecedentes, el camino recorrido y proponer
consolidar lo realizado y seguir avanzando con una perspectiva regional. La segunda parte del documento se titula "La cultura y su contribución al desarrollo económico en Iberoamérica". En ella los técnicos de la CEPAL
realizan una puesta al día de lo que sabemos sobre la importancia económica de la cultura en Iberoamérica a partir de la información
disponible. Utiliza los datos existentes y señala los huecos y la falta de homogeneidad que tantas veces los inutiliza. El informe repasa la importancia y exportaciones, el de la cultura gasto público para el empleo, y el PIB las
distinguiendo entre industrias culturales e industrias creativas para poder presentar mejor la importancia de ambas. También dedica un capítulo a los hábitos de consumo cultural en los diversos sectores: patrimonio,
presentaciones artísticas, libros, prensa, audiovisual y consumo digital. Y, por último, dedica un capítulo a los presupuestos públicos de cultura. La presentación de este documento a la Conferencia de ministros de cultura y, en especial, la séptima prioridad y el estudio de los técnicos de la CEPAL sobre la aportación de la cultura a la economía de la región son el
fundamento del mandato que recibió la OEI por parte de los ministros en la Declaración final de la Conferencia para "encomendar a la OEI, con el
presupuesto de que ya dispone, la coordinación de la puesta en marcha del Observatorio Iberoamericano de Cultura, con la participación activa de los responsables de la información estadística cultural de cada país, y
especialmente la de los diversos sistemas subregionales de información estadística existentes (SICSUR, SICA), para que defina una metodología
compartida construirse. actualización formulación implicados
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La OEI región: Conseguir la región análisis Mantener esquemas analizar espacio Para alcanzar disponer en formatos conjunto la de estadísticas homogéneos e información que permitan sobre la cultura de trabaja por tanto para alcanzar dos grandes objetivos en la
la comparación internacionales.
con las tendencias en la producción series tanto
sobre permitan en el
estables la evolución
en cada país como
iberoamericano. estos objetivos de cultura. CONACULTA, contamos con los caminos recorridos en Mercosur, en Colombia, por los en o los adoptar de para
nuestros auspiciados Argentina avances
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o en Chile, de los últimos única
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años de España y Portugal. que se podría a la identidad
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dentro de los ministerios de las instituciones
pero también el sistema
del OIBC
Las estadísticas culturales son incompletas, con metodologías diversas, muchas veces faltas de actualización. Una revisión sistemática de las
mismas sólo permite construir un mosaico parcial de la situación cultural de la región. Esta situación evidencia la importancia de de desarrollar
culturales, que permitan comparar la situación entre países y en distintos momentos del tiempo, lo que permitirá organizar los esfuerzos nacionales tanto en áreas comunes como diferenciadas de acuerdo con la necesidad de desarrollo de cada país. También permitirá orientar los esfuerzos para la construcción y fortalecimiento de un verdadero espacio cultural
que coordine programas de cooperación
ámbito del monitoreo estadístico de la situación del sector cultural en la región, sino también en el fortalecimiento de programas regionales de
fomento de diversas actividades propias de la cultura. Es necesario acordar, a partir de la experiencia acumulada, qué tipos de fuentes de información, de finanzas de las múltiples públicas, que hoy existen contable, (encuestas, estadísticas
censales, del mercado de trabajo, de comercio internacional etc.), son las que se utilizarán para realizar análisis comparados y cuáles servirán para monitoreos nacionales en profundidad. Qué iniciativas es preciso fortalecer y a cuáles hay que otorgar mayor regularidad y frecuencia en el tiempo, así como qué indicadores se considerarán centrales y complementarios, acuerdo necesario con los diversos para objetivos lograr comunes y diferenciados deseados tanto de
que es en los
programas nacionales como en los regionales. El
aIBe no sólo se tiene que centrar en obtener, y ayudar a obtener a las
nacionales especializadas, la mejor información cuantitativa.
También tendrá que procurar, del mismo modo, la obtención de información cualitativa y ofrecerse a los estudiosos y a las instituciones de la región
como un espacio de apoyo capaz de satisfacer sus demandas y de producir mensajes y actividades que tengan por objeto ensanchar y profundizar la conciencia de un espacio iberoamericano, instrumento clave para su desarrollo. que tiene La en la cultura de un
seminarios o publicaciones estarán en la agenda del OIBC de la misma manera que será imprescindible la construcción de una página web y una presencia constante en las redes sociales.
4. Metodología de trabajo Para conseguir estos objetivos el OIBC impulsará un grupo de trabajo integrado por representantes de los Ministerios de Cultura de cada país que se convierta en el foro de concertación y diálogo en el que se establezcan los criterios, a partir de los cuales cada país va a trabajar de acuerdo con sus especificidad es nacionales. Para este proyecto la OEI cuenta con un presupuesto de 500.000 dólares para el bienio 2013-2014. El grupo de trabajo estará integrado por aquella persona de cada Ministerio de Cultura, que tiene la responsabilidad política de dirigir la elaboración de las estadísticas culturales. La primera reunión está prevista para los días 27 y 28 de mayo de 2013 en Buenos Aires. Por otra parte, para aquellos países que lo soliciten, y dentro de los límites de sus capacidades en términos de recursos financieros y humanos, la OEI ofrece la posibilidad de recibir asistencia técnica para impulsar el desarrollo de sus estadísticas culturales. Durante el primer semestre de 2013 trabajaremos en la constitución de un Consejo Rector y de un Consejo Asesor del Observatorio. En el Consejo
Rector estarán, además de los ministerios de cultura, aquellas instituciones que, por su especialización o por su ámbito, los ministerios quieran que
compartan con ellos la dirección del proyecto con Sicsur, Cepal o Cecc-Sica. En cuanto al Consejo Asesor lo conformarán académicos, expertos e
asesoramiento al desarrollo del Observatorio. También está previsto incluir, en el Latinobarómetro de 2013, una serie de preguntas sobre hábitos y consumo cultural que den inicio a la recopilación de datos sobre la cultura en la región que complemente los trabajos
realizados hasta la fecha y coopere con su continuidad y su expansión. La reunión anual del año 2014 se realizará antes de la Asamblea de la OEI de manera que pueda rendir cuentas al Consejo y recibir instrucciones del mismo.
“SISTEMA DE INFORMACIÓN CULTURAL DEL MERCOSUR” – SICSUR, ACTA DEL VII SEMINARIO
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CUlhmAL
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MERCOSUR /SICSUR/Acta nro. 01/12 Buenos Aires, 26, 27 Y 28 de septiembre de 2012-09-27
Con la asistencia de representantes de los ministerios y organismos nacionales de cultura y de organismos nacionales de estadística, de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Perú, Uruguay y Venezuela, se realizó en las ciudades de Buenos Aires y La Plata, Argentina, en la Casa Nacional del Bicentenario y en el Teatro Argentino de La Plata -en conjunto con el primer encuentro de la REDIC (Reunión de Directores y Responsables Públicos de Industrias Culturales de América del Sur)- el VII Seminario del SICSUR (Sistema de Información Cultural del MERCOSUR), los días 26, 27 Y 28 de septiembre de 2012, con la presencia de representantes de las. gestiones públicas culturales de 9 países y la participación de un representante de la Secretaría General de la Comunidad Andina, CAN.
La nómina y las firmas de los participantes se incluyen en el Anexo I de la presente Acta. El Plan de Trabajo 2013 se encuentra en el Anexo 11 de la presente. 26 de Septiembre En horas de la mañana se produjo la inauguración conjunta del primer encuentro de la REDICy del VII Seminario del SICSUR, con la intervención del Jefe de Gabinete de la Secretaría de Cultura de la Nación, Fabián Blanco; la Directora de Cooperación Internacional y Política Cultural, Mónica Guariglio; y el Director Nacional de Industrias Culturales, Rodolfo Hamawi, quienes abrieron ambas reuniones, al tiempo que manifestaron la necesidad de continuar trabajando en el desarrollo colectivo de mecanismos tendientes a la construcción de información cultural y económica confiable y válida, así como en la propuesta de acciones concretas para integrar mercados nacionales y regionales de industrias culturales. A continuación, la coordinadora del SICSUR, Natalia Calcagno, puso dé manifiesto la importancia del trabajo colectivo que sustenta desde 2006 al programa integrado por Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Perú, Paraguay (suspendido temporalmente), Uruguay y Venezuela, lo cual le da un verdadero carácter regional, y presentó los avances recientes del Sistema de Información Cultural del MERCOSUR,para recibir opiniones y aportes de las representaciones nacionales. En este sentido, destacó que, en el marco del VII Seminario del SICSUR, se están presentando dos nuevas publicaciones originales, Los Estados de la Cultura. Estudio de Institucionalidad Cultural de los países del SICSURy el número 2 de la revista Enclave Cultural, así como una actualización del Buscador de Comercio Exterior Cultural, alojado en el sitio del SICSUR: www.sicsur.org.Asimismo mencionó que no es casual que se cruce el MICA con el
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SICSUR y la REDIC, ya que entre estos tres eventos se va generar una sinergia especial para que haya grandes efectos y saber en qué región estamos viviendo a nivel cultural. Todo eso funcionando juntos es una muestra de que la política cultural es generadora de desarrollo, de puestos de trabajo y fundamentalmente de integración regional. Por ejemplo, dijo, en comercio exterior todos los países somos deficitarios en la balanza comercial de bienes culturales, es decir que importamos más bienes (películas, música y libros) que los que exportamos. La posibilidad de articular el MICA con la REDIC y el SICSURes la muestra de que cada vez estamos más unidos, que es posible trabajar juntos aun con ciertas diferenci as. Por eso los invitó a participar, a opinar, a debatir.
En la segunda parte de la jornada se abrió la agenda de trabajo, comenzando com Julio Villarino, de Argentina, quien presentó los avances del mapeo cultural a la vez que propuso una agenda de trabajo conjunto, integrando los proyectos de mapas culturales vigentes. A su término, el Sr. Luiz Antonio Gouveia, de Brasil, realizó una propuesta de metodología común para la medición del comercio exterior de servicios culturales. La propuesta fue bien recibido por los participantes, remarcando la importancia creciente de los servicios culturales. Por último, se expuso el estado de la situación y actualización de las bases de datos del SICSUR, especialmente con énfasis sobre los ejes de comercio exterior, presupuestos culturales y posiciones 22 y 92. 27 de septiembre La segunda jornada del seminario fue inaugurada por la Sra. Rocío Gavilanes del Ministerio de Cultura del Ecuador, quien presentó una detallada descripción de la publicación "Enclave Cultural W 2" ante los asistentes del Seminario, la cual incluyó un repaso por las cuatro notas regionales y los artículos redactados por cada país. Al finalizar la presentación la Sra. Gavilanes marcó algunas observaciones, como la buena representación que la revista muestra de las acciones que se realizan en América del Sur, así como sugiere utilizar esa revista como una herramienta para apuntalar a la construcción de una agenda cultural regional. Los representantes de Venezuela y Perú remarcaron que sería pertinente colocar en una posición de mayor visibilidad a los artículos que hablen de América del Sur. como región. Evaristo Nunes, de Brasil, ratificó la voluntad del MinC para realizar la traducción al portugués de la publicación. Se celebró del mismo modo la iniciativa venezolana para realizar la distribución de la edición venezolana de Enclave Cultural en los países del ALBA a través del Fondo Cultural de esa organización. Con respecto a trabajos futuros, se acordó realizar una edición de Enclave Cultural en el año 2013. Los representantes de Chile sugirieron la posibilidad de escribir artículos en conjunto con algún otro
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país, la cual ha sido bien acogida por los presentes. instancias nacionales para la distribución del material.
Los países acordaron
Posteriormente, el Sr. Matías Zurita Prat, Jefe del Departamento de Estudios del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes de Chile presentó ante el equipo del SICSUR algunos detalles sobre el libro "Los Estados de la Cultura", el cual fue presentado al público ese mismo día en la Ciudad de La Plata, en el marco del Pre MICA Provincia de Buenos Aires. El libro tiene como objetivos describir y analizar comparativamente la institucionalidad cultural de los países. A lo largo de la exposición enseñó las sucesivas etapas por las cuales atravesó la creación del material, abriendo un espacio para debatir los distintos caminos y preguntas de investigación que se disparan de la información presentada en el libro. Al terminar la presentación tomó la palabra la Sra. Natalia Calcagno, de Argentina, quien rescató la experiencia de "Los Estados de la Cultura" como una verdadera evidencia de la capacidad de trabajo conjunto que América del Sur tiene. Señaló también la necesidad de establecer un plan de distribución adecuado para que el libro tenga la difusión correspondiente. En este sentido, la Sra. Alicia Ascanio, de Venezuela, ratificó el compromiso de su país para continuar con la impresión de los libros que se enviarán a los países del SICSURen los próximos meses. Mientras que el Sr. Evaristo Nunes, de Brasil, confirmó que el proceso de traducción del libro está siendo llevado adelante por el Ministerio de Cultura, por lo cual será enviado al Ministerio del Poder Popular para la Cultura ni bien sea finalizado el trabajo para su impresión. Luego de los comentarios sobre el libro "Los Estados de la Cultura", la Sra. Mariela Noriega, de Perú, presentó el estado de avance del estudio de SICSUR emprendido por el Ministerio de Cultura del Perú. La investigación se presentó como un estudio comparativo de la normativa vigente ligada a fondos culturales y beneficios tributarios. Durante su exposición se presentaron dos fichas que atienden al levantamiento de información. Una refiere a la cuestión de los fondos concursables manejados por los ministerios y organismos nacionales de cultura, y la otra a las arquitecturas de beneficios impositivos para el financiamiento privado de actividades de promoción cultural. La presentación continuó con el mapeo de las leyes de América del Sur que atienden a estos asuntos, del mismo modo que se solicitó a los países miembros revisar la información detallada en ese relevamiento y perfeccionarla o completarla en caso necesario. También se presentó una delimitación del objeto, cerrado en aquellos esquemas de promoción cultural administrados por los estados nacionales. Al finalizar la exposición se abrió un ámbito de debate, donde los representantes de los países celebraron los avances del equipo del Perú. Del mismo modo expusieron algunas de las particularidades de los esquemas presentes en cada uno de sus países,
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ratificando el interés por completar la ficha de relevamiento de información. A nivel operativo, el Sr. Evaristo Nunes, del Brasil, ofreció un software de tabulacíón de encuestas online que es propiedad del Ministerio da Cultura, para colaborar con la parte de levantamiento de datos que implica el estudio llevado adelante por el Perú. Del mismo modo puso a disposición del SICSUR el servicio, en el caso que sea requerido. Luego de un receso, la Sra. Gabriela Falconí, en representación de la Secretaría General de la Comunidad Andi na (CAN), realizó una presentación en donde expuso los objetivos generales y funcionamientos de dicha institución, y luego destacó las políticas y tareas a nivel cultural entre las que se encuentra desarrollar y armonizar Estadísticas Culturales y Cuentas Satélite de la Cultura, así como también generar herramientas que orienten las políticas culturales a nivel nacional y sub regional. Para finalizar, realizó un recuento de los programas de difusión cultural que se encuentran vigentes. Asimismo ratificó la disposición de ese organismo para fortalecer la cooperación con el SICSUR, poniendo a disposición la infraestructura con la que cuenta la Comunidad Andina. Para terminar la jornada, se llevó a cabo el intercambio de experiencias de trabajo sobre las Cuentas Satélites de Cultura que se están llevando adelante en los países de Argentina, Colombia, Brasil y Chile. En primer lugar, Gerardo Sánchez, Argentina, realizó un resumen de la historia de la Cuenta Satélite, que se realiza en el marco de un convenio entre la Secretaría de Cultura y el INDEC, y de los resultados, limitaciones y tareas futuras de la misma. Remarcó la necesidad de fomentar la creación de espacios para el intercambio de experiencias entre quienes están realizando el cálculo y el apoyo para quienes deseen comenzarlo. En segundo lugar, el Sr. Francisco Carrillo, representante colombiano, destacó el trabajo metodológico que se realizó en el marco del Convenio Andrés Bello (CAB), y repasó algunos de los conceptos que allí se brindan. Remarcó también el trabajo conjunto que realiza el DANEy el Ministerio de Cultura de su país. Luego, la Sra. Cristina Líns, ofreció un panorama del estado de la Cuenta en su país, que se realiza en el marco de cooperación entre el IBGE y Ministerio de Cultura de Brasil. En este sentido, presentó los códigos de actividades para los cuales se realizarán mediciones una vez que se hagan los cambios de base y nomencladores dentro del Sistema de Cuentas Nacionales brasilero. Por último, la representante de Chile, Sra. María Alejandra Aspillaga se centró en los resultados obtenidos hasta el momento, basándose, por un lado, en el manual del CAB yen una publicación de la OCDE, por el otro. Dentro de los avances mostró las series que se construyeron para gasto de hogares, gasto de general, se destacó la importancia de contar con más y mejores Cultura, basadas en metodologías comunes. mediciones de la
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A su finalización, la delegación se trasladó a la Ciudad de La Plata para participar del Pre-MICA (Mercado de Industrias Culturales de Argentina), en donde en el marco de este encuentro, el SICSURpresentó el libro Los Estados de la Cultura. Estudio de Institucionalidad Cultural de los países del SICSUR y el número 2 de la revista Enclave Cultural, así como asistió a la Apertura del Pre-MICA Metropolitano. 28 de Septiembre
La Jornada estuvo dedicada a diagramar y aprobar el Plan de Trabajo 2013 (adjunto en el Anexo 1), el cual contempla la propuesta de Venezuela de organizar el VIII Seminario del SICSUR,con el apoyo de Argentina, durante el segundo semestre de 2013. Se deja asentada la voluntad de organizar de forma paralela un encuentro de la REDle. Asimismo, las delegaciones participantes instamos a las autoridades de los ministerios y organismos de cultura nacionales. a fortalecer los equipos técnicos dedicados al desarrollo de sistemas de información cultural y cuenta satélite de cultura en cada país. Por último, las delegaciones de los países que participaron del VII Seminario del SICSURagradecen a la República de Argentina, en especial manera a la Secretaría de Cultura de la Presidencia de la Nación Argentina, por la organización del evento.
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ANEXO I PLAN DE TRABAJO DE SICSUR PARA 2012/2013
OBJETIVOS ESPECíFICOS, RESPONSABLES V PLAZOS
11. fstadístlcas
de servicios. Brasil enviará la metodología desarrollada para el
Comercio exterior levantamiento
en el área de comercio exterior cultural de servicios. El
resto de los países deberá completar la ficha, con el nivel de desagregación posible. Argentina acompañará las devoluciones de las informaciones. Responsable: Argentina y Brasil. Plazo: 30 de noviembre 30 de abril. 2. Consumos culturales. Uruguay y Chile envían un formulario detallado por categorías para el envío de la ficha. Entrega parcial hasta la última
semana de marzo para una entrega preliminar. Y la entrega final se realizará hasta el
con una selección de indicadores de consumos culturales. Los países se comprometen a responder la ficha en XXX meses. Responsable: Uruguay, con la colaboración de todos los paises. Plazo: 30 de noviembre 30 de abril. 3. Pueblos originarios: Continuar con el trabajo comenzado por el equipo del SICPV. para el envío de la ficha. Entrega parcial hasta la última
semana de marzo para una entrega preliminar. V la entrega final se realizará hasta el
Completar las bases de datos. La CAN se ofrece a colaborar con este estudio en lo que respecta a los países miembros. Los países que están procesando las fichas al día de la fecha se comprometen a continuar el trabajo, para lo cual se establece como fecha límite el 30 de noviembre de 2012. Responsable: Colombia continuará el relevamiento.
ME<COSlJL,
CU~hIl1Al
Plazo: A determinar, 2. Mapa clultural 1.
hasta fin del año 2012.
Construir un manual metodológico definiciones. visualización. Envío de materiales
básico a partir de los análisis conceptuales y de para discutir la propuesta. Unidad mínima de
Plazo: Envío de las propuestas hasta el 30 de noviembre de 2012. Respuestas hasta la última semana de marzo de 2013. 2. Migración tecnológica. Se propone que el alcance geográfico sea a nivel urbano,
quedando sujeto a la disponibilidad de información remitida. para mayo de 2013. 3. Avanzar con las bases de cines y museos. Plazo: Segunda semana de diciembre de 2012. Responsable: Argentina.
Desarrollo de una propuesta operarios. Responsable: Venezuela
de carga remota y de los instructivos
Plazos: 30 de noviembre para el envío de la ficha. Entrega parcial hasta la última semana de marzo para una entrega preliminar. Y la entrega final se realizará hasta el30 de abril.
4. Comunipación 1. Enclave Cultural. Redacción del tercer número de la revista. los países se y
a enviar fotos en alta calidad para la publicación. los países se ofrecen a de los ministerios a realizar la traducción de la
cargar los enlaces para la descarga en los sitios oficiales organismos nacionales de cultura. Brasil se compromete revista para su difusión en los países de habla portuguesa. Plazo: Fines de Julio de 2013.
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los Estados de la Cultura. Desarrollo de esquemas de difusión. Realización de un video corto que relate el contenido del libro; los países se ofrecen a cargar los enlaces para la descarga en los sitios oficiales de los ministerios y organismos nacionales de cultura. Responsable: Chile. Plazos: 31 de diciembre de 2012.
1. Anuales: a. Presupuestos culturales
b. Producción cultural c. la descripción actualización. 2. Permanentes: a. Legislación: pertinente. cada enlace nacional incorporará las leyes que considere Comercio exterior de bienes culturales detallada de las necesidades de información se remitirá con el pedido de
Además, cuando sea posible, se referirán los links a portales que
dispongan de cuerpos normativos nacionales. b. Tratados internacionales: cada enlace nacional incorporará los tratados
internacionales c. Documentos documentos d. e
que considere pertinente. investigaciones: cada enlace nacional incorporará los
e investigaciones que considere pertinente. de contacto cuando el país miembro
Contacto: se actualizará la información realice modificaciones.
Información actualizaran
las y se sea
aún no la han realizado de cada enlace nacional,
aquellas que, a consideración
necesario modificar.
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Responsable: Todos los países. Cuando esté disponible el sistema de carga remota, la actualización estará a cargo directamente del enlace nacional. Cuando esta posibilidad no exista, se remitirá la información a la coordinación técnica. Plazo: Las actualizaciones disponibilidad. permanentes no tienen plazo, se envían de acuerdo a la
En tanto, se consensuará entre todos los países el plazo de entrega
para cada pedido de información anual.
16.Estudios .SltSl!JRA 1. Desarrollar a lo largo del año los siguientes estudios, utilizando la información
disponible generada por el SICSUR: a. Estudio de infraestructura estudio cualitativo cultural. Envío de la propuesta para desarrollar un cultural en América del Sur que
contemple las fuentes disponibles de información. Responsable: Chile. Plazo: 31 de diciembre de 2012. b. Estudio de economía cultural. Avanzar con análisis nacionales de los datos de presupuestos, Argentina responder. Plazo: Para envío de los tabulados. revisión: 30 de junio de 2013. Responsable: Argentina. 2. Legislación cultural: Perú enviará el tabulado simple para aportes, los países revisarán esa información y realizarán comentarios, los cuales se discutirán en te leconferencia. para que Perú modificado Luego de ese proceso se enviará una ficha que los países completarán conjunto 30 de marzo de 2013. Entrega para posiciones 22 y 92, Y comercio exterior. Responsables: a envía los tabulados y preguntas guía. Los países se comprometen
realice el primer análisis comparativo. La ficha será diseñada en un formato online en con el equipo brasilero. Perú enviará un cronograma tentativo por los comentarios de Brasil. Responsable: Perú coordina, apoyado por Brasil. Los países se comprometen Per a
responder a las fichas y participar de las videoconferencias.
Plazo: En el VIII Seminario del SICSURse presentarán los avances. 9
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1. Consolidación de un foro de expertos de Cuentas Satélite de Cultura. 2. Definición de un núcleo comparable para la Cuenta Satélite de Cultura que permita la comparación de los PBI culturales de los países. 3. Subir al sitio los resultados cuentan con resultados. 4. Ofrecimiento de cuenta satélite de cultura para aquellos países que
Debe incluirse cuadros de PBI y empleo cultural.
de asistencia técnica a los países del SICSURque así lo requieran.
5. Elaboración de las Memorias Metodológicas de las experiencias de las CSCde los países del SICSUR. Responsables: Argentina, Brasil, Chile, Colombia.
de un inventario de diagnóstico los ministerios u organismos de cultura
sobre el uso de las tecnologfas en la cultura. Responsable: Brasil. Plaz.o:31 de mayo de 2013.
1. El viernes 10 de mayo se realizará una videoconferencia
para evaluar el grado de avance del
plan de trabajo. Entre las 10.00 y las 14.00, dependiendo del pafs. Responsable: Todos los países.
1. Se acepta la propuesta de Venezuela de organizar el VIII Seminario del SICSUR,con el apoyo de Argentina, durante el segundo semestre de 2013. Responsable: Venezuela, Argentina
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Participantes República Argentina -Fabián Blanco, Jefe de Gabinete de la Secretaría de Cultura de la Nación. Director Nacional de Industrias Culturales. Secretaría de Cultura de la -Rodolfo Hamawi, Nación. -Mónica Guariglio. Directora Nacional de Cooperación Internacional y política Cultural.
Secretaría de Cultura de la Nación. -Natalia Calcagno. Coordinadora del SICSUR y del SlnCA. Secretaría de Cultura de la Nación. -Juan Manuel Zanabria. SICSUR,Coordinación Técnica. Secretaría de Cultura de la Nación. -Gabriellerman. SlnCA. Secretaría de Cultura de la Nación.
-Gerardo Sanchéz. SlnCA. Secretaría de Cultura de la Nación. -Alcira Garido. SlnCA. Secretaría de Cultura de la Nación. -Fernando Bercovich. Secretaría de Cultura de la Nación. -Paula Gayer. SlnCA/INDEC. Secretaría de Cultura de la Nación.
Estado Plurinacional de Bolivia -Juan Luís Fernández Vásquez, Responsable de Planificación Culturas. Organizacional. Ministerio de
-José Henrique Martins, Analista de la Dirección de Relación Internacionales.
Cultura. -Luíz Antonio Gouveia, Director de Desarrollo y Monitorieo, Ministerio de Cultura.
Secretaría de Economía Creativa.
-Evaristo Nunes, Coordinador Políticas Culturales. Ministerio
General de Monitoreo de Cultura.
e lnformacoes Culturales, Secretaría de
Sistema de lnformacoes Culturals. IBGE. 11
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República de Chile -Matías Zurita Prat. Jefe del Departamento Artes. -María Alejandra Aspillaga. Investigador del Departamento de Estudios. Consejo Nacional de la Cultura y las Artes. de Estudios. Consejo Nacional de la Cultura y las
República de Colombia -Ángel Eduardo Moreno de Cultura. Marín. Coordinador del Grupo Emprendimiento Cultural. Ministerio
-José Ignacio Argote López. Jefe de la Oficina Asesora de Planeación. Ministerio de Cultura.
-Francisco Carrillo. Investigador CSe. DANE. República del Ecuador -Pablo José Mogrovejo. Cultura. -Rocío Gavilanes. Ministerio República del Perú -Christian Humberto Wiener Fresco. Director General de Industrias Culturales y Arte. de Cultura. Asesor Ministerial en el Area de Industrias Culturales. Ministerio de
-Mariela Ninna Noriega Alegría. Directora de Artes y Acceso a la Cultura. Ministerio de Cultura. República Oriental del Uruguay -Leonard Javier Mattioli. Creativas. Ministerio Asistente Técnico Departamento de Industrias Creativas de Industrias
República Bolivariana de Venezuela - Alicia Asciano. Director General de la Oficina de Seguimiento y Evaluación de Política Pública. Ministerio del Poder Popular para la Cultura.
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Directora del Despacho del Vicemínisterio del Poder Popular para la Cultura. para el Fomento de la Economía
- Marina Araujo. Cultural. Ministerio
Secretaría General de la Comunidad Andina -Gabriela Falconí. Coordinadora de Cultura.
Natalia Calcagno, Coordinadora del SICSUR y del sistema de Información Cultural de la Argentina, Secretaría de Cultura. Argentina
Juan L~s V ques, esponsable de Planificación Organizacional Unidad de Planificación y Tecnologías de la Información Dirección General de Planificación Bolivfa
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~s de Andrade Ju . r, Coordinador-General de Monitor e Informaciones Culturales de la Secretaría de Políticas Culturales Brasil
Rocío Gavilanes, Coordinadora General de Planificación, Ministerio de Cultura. Ecuador
ter ttioli, Asistente técnico Depart to de Industrias Creativas, Ministerio de Educación y Cultura Perú Uruguay
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Alicia JOSefin~g t(¡o Nespereira, Directora General de la Oficina de Seguimiento y Evaluación de Políticas Públicas, Ministerio del Poder Popular para la Cultura Venezuela
José Ignacio Argote López, Jefe de la Oficina Asesora de Planeación. Colombia
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<k.fíeJ;.~ñf."Responsable de Cultura. Secretaría General Comunidad Andina. (Observadora)
PROPUESTA – COMUNIDAD ANDINA (CAN) ELABORACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE LA CUENTA SATÉLITE DE LA CULTURA, CSC, EN LOS PAÍSES DEL ÁREA ANDINA Anexo VIII del INF/MC–DGP 006/2013
PERFIL DE PROYECTO FEMCIDI: CULTURA 1. Información básica: 1.1 Nombre del proyecto:
ELABORACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE LA CUENTA SATÉLITE DE LA CULTURA, CSC, EN LOS PAÍSES DEL ÁREA ANDINA 1.2 País que presenta el Proyecto: PERÚ
Nombre de la institución: MINISTERIO DE CULTURA e INEI Nombre de la persona que Mariela Ninna Noriega Alegría, con el apoyo de Rubén Arturo Palomino preparó el perfil: Meneses (Consultor) Teléfono: 0051 1 6189393 / 0051 955897563 Dirección electrónica: mnoriega@mcultura.gob.pe Perú asume el reto de presentar la iniciativa de la elaboración e implementación de la cuenta satélite de la cultura, CSC, en concordancia y a favor de los países del Área Andina que aún no la poseen o que requieren de consolidación como es el caso de Colombia. La elaboración del presente perfil es el resultado de importantes aportes provistos por Colombia y de un proceso de trabajo en conjunto entre todos los países integrantes. Asimismo, se ha efectuado un análisis comparativo de las necesidades y realidad de cada uno de los países, con lo cual, poder trazar una perspectiva de desarrollo de las Cuentas Satelitales Culturales, acorde al espíritu de integración de la CAN y de las exigencias del mundo globalizado y competitivo que entrañan los aspectos económicos del campo cultural. Se adjunta al presente perfil de proyecto las Cartas de Intención de los Ministerio de Cultura y de Culturas de los Países participantes. 1.3 Países Participantes: Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú
Desde 1999, el Convenio Andrés Bello, CAB, organismo internacional intergubernamental del que forman parte doce países de habla hispana (entre ellos los países miembros de la CAN), ha llevado a cabo una gestión decidida y persistente para fortalecer la información y el conocimiento de las dimensiones económicas y sociales de la cultura, conjuntamente con la institucionalidad cultural de países de la región y otros organismos internacionales. Ha realizado talleres y seminarios, actividades de asistencia técnica y promoción, y publicación de estudios sobre el tema. La implementación de Cuentas Satélite de Cultura en los países de América Latina ha sido un proceso que se viene gestando desde hace aproximadamente diez años, gracias al aporte institucional y metodológico del CAB, que puso a disposición un Manual metodológico para la implementación de Cuentas Satélite de la Cultura. En un primer proyecto exploratorio del CAB (proyecto economía y cultura), se investigó el impacto de las actividades culturales en las respectivas economías de Chile, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela. Sin embargo, son antecedentes de trabajo en conjunto de los países participantes en este perfil de proyecto las reuniones mantenidas por videoconferencias así como el Taller de Cuentas Satélite, CSC, y Sistemas de Información cultural, SIC, que se realizó del 12 al 14 de diciembre de 2011 en Bogotá, y donde los países andinos compartieron la experiencia colombiana; y, de otra parte, conocieron avances, logros y expectativas en la perspectiva de la implementación de CSC y SIC de los otros Países Miembros de la
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CAN. Entre lo destacable del Taller presencial, cuya agenda contempló 11 puntos, cabe mencionar el desarrollo específico y global de la experiencia colombiana, los aspectos técnicos y metodológicos de la referida experiencia, y las exposiciones de las experiencias y expectativas de Bolivia, Ecuador y Perú y del SICSUR, mismas que conllevaron al planteamiento de una estrategia de armonización de las iniciativas y procesos en marcha de los demás países andinos a la experiencia alcanzada por Colombia. Como hoja de ruta del trabajo inicial, los Países acordaron:  Visibilizar, impulsar y desarrollar la interrelación que existe entre cultura y economía. En tal sentido, subrayaron que el desarrollo integral de los Sistemas de Información Cultural debería estar integrado por herramientas como las Cuentas Satélite, Encuestas Culturales, Estudios teórico metodológicos, Estudios Legislativos, entre otros, que beneficien la construcción de políticas culturales, el seguimiento y evaluación a las mismas a nivel nacional y subregional.  Constituir equipos multidisciplinarios para desarrollar Cuentas Satélite y Sistemas de Información Cultural. En tal sentido y con miras a mantener la continuidad del proceso, los representantes de los Ministerios de Cultura y de Culturas liderarán y buscarán los mecanismos que permitan conformar Equipos Técnicos Interinstitucionales con las entidades responsables de Estadística Básica y Cuentas Nacionales.  Impulsar Encuestas Culturales subregionales que complementen los Sistemas de Información Cultural con el apoyo de la experiencia colombiana.  Solicitar a la SGCAN continúe con su apoyo con miras a impulsar la realización de estudios comparativos de la legislación que permitan identificar propuestas que favorezcan, por ejemplo, la circulación de obras, bienes y servicios culturales entre los Países de la CAN.  Vincular en los respectivos esfuerzos nacionales a instituciones gubernamentales y de la sociedad civil que puedan colaborar en la implementación de las Cuentas Satélite de la Cultura. Dicha estrategia de acciones a desarrollarse, y que da cuenta de la importancia y avance de los contenidos del presente Perfil de proyecto, se resume en:  Todos los países participantes, como estrategia de armonización e inicio del trabajo para la creación de las Cuentas Satélite de la Cultura de la CAN, acordaron adoptar el Manual Metodológico del Convenio Andrés Bello para la implementación de las Cuentas Satélite de la Cultura.  De las industrias culturales y creativas señaladas en el referido Manual, los Países acordaron abordar, inicialmente, cuatro industrias: 1. Libros y publicaciones; 2. Audiovisual; 3. Música; y, 4. Artes Escénicas y espectáculos artísticos.  Colombia se comprometió a brindar cooperación bilateral a los Países Miembros para el desarrollo de las Cuentas Satélite de la Cultura en los sectores priorizados.  Los participantes resaltaron la importancia de medir el impacto que tiene la cultura en la economía para una adecuada toma de decisiones; y, en tal sentido, acordaron solicitar a la Secretaría General de la CAN elabore un anteproyecto de decisión sobre la “Elaboración de las Cuentas Satélite de la Cultura de la CAN” (Ver Anexo I).  Los participantes hicieron hincapié en que el desarrollo y puesta en marcha de la implementación de los Sistemas de Información Cultural y Cuentas Satélites de la Cultura requieren el compromiso de los Países y el apoyo de la SGCAN para la gestión de recursos técnicos, humanos y financieros que sean necesarios.
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País participante: BOLIVIA Nombre de la institución: MINISTERIO DE CULTURAS; INE Coordinador: Juan Luis Gutiérrez Teléfono: 00591 77591083 / 00591 2 2147439 Dirección electrónica: jota_ele_ge@hotmail.com La participación del Estado Plurinacional de Bolivia en el proyecto de Cuentas Satélite de Cultura para el Desarrollo Económico involucra el traspaso de información entre los Países Miembros y el desarrollo conjunto de capacidades, contando con el apoyo del Instituto Nacional de Estadística (INE) y las capacidades técnicas del Ministerio de Culturas en el desarrollo de esta temática, tomando en cuenta las normativas y esquemas de trabajo vigentes. El Ministerio de Culturas del Estado Plurinacional de Bolivia en coordinación con el Vice Ministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo ha diseñado e implementado en el año 2009, tres formatos para la presentación de proyectos, a saber: Ficha Técnica, Perfil de Proyecto, Formato de Proyectos. Los tres dependen del grado de la inversión que se haga, de acuerdo a normativa boliviana vigente. La participación en el proyecto de manera regional sobre Cuentas Satélite, estará en relación, desde Bolivia, a las modalidades de gestión institucionalizadas, conjugando los compromisos asumidos con la región con los mecanismos internos establecidos. El Ministerio de Culturas, pese a su reciente creación (3 años), ha suscrito acuerdos específicos para la ejecución de proyectos, entre las cuales se puede resaltar su participación con las siguientes entidades cooperantes y en las temáticas descritas a continuación:  AECID - Ley del Patrimonio Cultural  UNESCO - Gestión de Sitios de Patrimonio Mundial, Sistema de Catalogación de Patrimonio Material e Inmaterial, Plan de Acción de Salvaguarda del Carnaval de Oruro  FEMCIDI - Restauración Chullpares del Río Lauca  ALBA - Red de promotores Culturales de movimientos sociales, Asistencia técnica para el ejercicio de los Derechos Culturales dentro de establecimientos públicos del Estado Plurinacional, Taller Internacional de alfabetización audiovisual (en calidad de coordinadores con la Cinemateca Boliviana  OXFAM de Gran Bretaña – Campaña de difusión y socialización del proceso de descolonización y despatriarcalización a través del Centro de Promoción de la mujer “Gregoria Apaza” La constitución del Ministerio de Culturas es un logro institucional de la sociedad civil y los tomadores de decisiones públicas, en el sentido de que crean el marco necesario para la formulación de políticas públicas enfocadas a la cultura y las culturas desde el Estado, brindando apoyo financiero, logístico y de gestión a la labor cultural. El Ministerio de Culturas solo podrá llevar adelante la formulación de políticas públicas con datos económicos, sociales y estadísticos sobre la cultura y las culturas en nuestro país. Es así que el Proyecto de Cuentas Satélite de Cultura es fundamental para la labor de este joven ministerio. Como antecedentes de trabajo en conjunto con los Países Miembros de la CAN sobre esta temática son las
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reuniones (por videoconferencia) que arrancaron a mediados del año 2011, y que fueron con convocadas por la Secretaría General de la Comunidad Andina, así como la participación en un taller presencial donde se compartió la experiencia colombiana en la temática. Los avances deben ser considerados como primeras aproximaciones, mientras las dificultades responden a una institucionalidad joven, con poca continuidad institucional y regularidad en la gestión. Esto hace que todavía las capacidades de planificación y ejecución estén siendo consolidadas. Las potencialidades del país para desarrollar este trabajo se remiten a una experiencia por construir, lo que implica la flexibilidad institucional para crear y gestionar nuevos mecanismos y herramientas de trabajo. Por otro lado, en el tema de contenidos, Bolivia se propone trabajar a profundidad en temas relacionados a la industria creativa, de la fiesta, de la artesanía y el textil, y de los saberes ancestrales, pues considera que esta potencialidad del país se refleja en los Países Miembros de la Comunidad Andina, que pueden perfilarse a mercados internacionales de otras latitudes como potenciales culturales “propios” de la región. Sin salir de los términos cuantitativos acordados con los Países Miembros, Bolivia propone una visión crítica al proceso modernizador, y recupera así la valoración de la identidad y la superación de valores coloniales como el racismo y la discriminación. País participante: COLOMBIA Nombre de la institución: MINISTERIO DE CULTURA; DANE Coordinador: Adriana Rubio Teléfono: 00571 3124820325 / 00571 3424100 ext. 1235 Dirección electrónica: arubio@mincultura.gov.co La experiencia colombiana se torna útil para los otros países miembros de la CAN y cada país debe ir enriqueciéndola con su propia experiencia y de acuerdo a sus prioridades. En particular, las clasificaciones que se proponen deberán ser revisadas por cada país para ceñirse a las particularidades nacionales y a los intereses de su política cultural. Sin embargo y aún con dichas incorporaciones, la implementación de las Cuentas Satélite de Cultura, armonizadas a la experiencia de Colombia, permitiría obtener mediciones comparables que fortalecerían el proceso de integración cultural a nivel subregional; y, a nivel nacional, fortalecer el proceso que Colombia viene desarrollando hace una década. La Cuenta Satélite de Cultura se inició en Colombia en octubre de 2002, mediante un convenio de cooperación técnica entre el Ministerio de Cultura, el Departamento Administrativo Nacional de Estadística, el Convenio Andrés Bello y la Dirección Nacional de Derechos de Autor. Se basó en los estudios del Proyecto Economía y Cultura, en las recomendaciones del documento CONPES 3162: Lineamientos para la sostenibilidad del Plan Nacional de Cultura 2001-2010 “Hacia una ciudadanía democrática cultural” y en las directrices formuladas en enero de 2002 por el Banco Interamericano de Desarrollo –BID-. Con el propósito de viabilizar el convenio, se conformó un grupo interdisciplinario e interinstitucional, para que respondiera a la necesidad de obtener datos confiables y comparables sobre el aporte del sector cultural a la economía del país. Después de tres años de trabajo, las entidades miembros del convenio avanzaron en aspectos metodológicos y de cálculo preliminar de algunos agregados. En 2005 el Ministerio de Cultura y el DANE protocolizaron un nuevo convenio de cooperación técnica para elaborar la Cuenta Satélite de Cultura, a partir de los resultados de las cuentas nacionales del año 2000. A su vez, el Convenio
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Andrés Bello se encargó de elaborar el Manual Metodológico para la Implementación de las Cuentas Satélite de Cultura en Latinoamérica. Desde ese entonces opera un Comité Técnico, integrado por representantes del Ministerio de Cultura y el DANE, encargado de acompañar el proyecto, definir la metodología y elaborar la cuenta satélite bajo cuya organización se realizó una primera medición de la producción de las actividades consideradas características, utilizando las herramientas del Sistema de Cuentas Nacionales, como un primer paso para el desarrollo de una Cuenta Satélite de Cultura. Los resultados de este ejercicio se publicaron en 2007. A la fecha, Colombia está a la vanguardia del desarrollo de la CSC, en el CAN, exhibiendo en 2009 la publicación “Metodología de la Cuenta Satélite de Colombia”, que representa la adaptación particular sobre el Manual metodológico elaborado por el CAB en 2005 y 2009. Así mismo, en dicho período se ha conformado un Comité de competitividad para las Industrias Culturales y un Grupo de Emprendimiento Cultural. Durante 2010, se ha establecido un Nuevo convenio DANE- Min Cultura, así como el desarrollo de los instrumentos CONPES 3659 y su inclusión en la Política Nacional para la promoción de las industrias culturales dando inicio a una nueva etapa de la CSC con la conformación de un Observatorio de Cultura y Economía. En 2011 avanza la consolidación del Equipo CSC DANE- Ministerio de Cultura cuyos alcances se incorporan en Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014. País participante: ECUADOR Nombre de la institución: MINISTERIO DE CULTURA; INEC; NC Coordinador: Pablo Mogrovejo Teléfono: 00593 2 381 45 50, ext. 401 / 00593 98715493 Dirección electrónica: pmogrovejo@ministeriodecultura.gob.ec Ecuador durante el año 2011, ha iniciado la construcción de su Cuenta Satélite de la Cultura, sin embargo, al igual que los otros Países Miembros de la CAN, considera prioritario desarrollar dichas herramientas con miras a orientar y fortalecer el accionar público en materia cultural. En tal sentido, Ecuador viene desarrollando acciones de inducción y de preparación previa. Dentro de sus prioridades nacionales, cabe destacar la importancia de la implementación de una Cuenta Satélite de la Cultura, para la cual, hasta diciembre de 2011, se han realizado las siguientes actividades específicas: Definición de la metodología para el caso Ecuador; Ajustes según cambio de año base de las Cuentas Nacionales; Identificación de actividades y productos relevantes en Nomenclaturas internacionales (CIIU versiones 3.1 y 4.0, NANDINA) y Nomenclatura propia de Cuentas Nacionales: CPCN, CICN; Elaboración proyecto de construcción de la CSC (previsión de recursos requeridos, tiempos, rutas, actores); y Aproximación a la construcción de indicadores, cuadros y primeros ejercicios. Algunos logros hasta la fecha se aprecian en la disponibilidad de las siguientes Tablas en materia cultural: Consumos Intermedios 2007, Resumen de los equilibrios por productos, Ventas, Número de establecimientos por rama, Ingresos por rama y personal ocupado por rama. También se exhiben algunos resultados sobre la importancia de los Libros, publicaciones y audiovisuales con respecto al PIB de 2009, con cuya base seguir ampliando contenidos y períodos de análisis. Los siguientes pasos consisten en: Revisión exhaustiva de información secundaria (SRI, IESS, encuestas – UT, consumo, hogares); Levantamiento de información primaria – Encuesta de Consumo Cultural,
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Encuesta de Producción Cultural; Elaboración de equilibrios por ramas; Incorporación de otros sectores (escénicas, artes aplicadas, artes visuales); Cálculo del Gasto; Cálculo de la Producción; Elaboración de cuadros Oferta – Utilización. Al momento Ecuador dispone de una metodología; una identificación de clasificadores industriales, de partidas arancelarias y de fuentes de información para el análisis del sector cultura; y de una primera aproximación del aporte del sector cultura al PIB. Como la estrategia prevé una dirección específica en la nueva estructura institucional; la suscripción de convenios con instituciones involucradas (BCE, INEC); la identificación y levantamiento de recursos; la incorporación de resultados principales al Sistema de Información Cultural; las elaboración de publicaciones: impresas y online, la participación del Ecuador en este proyecto permitiría alcanzar las metas propuestas para la implementación de la Cuenta Satélite de la Cultura. País participante: PERÚ Nombre de la institución: MINISTERIO DE CULTURA; INEI Coordinador: Mariela Noriega Teléfono: 0051 1 6189393 / 0051 955897563 Dirección electrónica: mnoriega@mcultura.gob.pe La importancia de visibilizar, impulsar y desarrollar la interrelación que existe entre cultura y economía es un tema prioritario para el Ministerio de Cultura del Perú, que busca generar herramientas que beneficien y fortalezcan la construcción de políticas culturales, el seguimiento y evaluación a las mismas a nivel nacional y subregional. En tal sentido, esta prioridad coincide con la voluntad de los Países Miembros de la CAN, con los cuales, desde el año 2011, se viene trabajando de manera sostenida con miras a armonizar, considerando las particularidades de cada país, la experiencia de Colombia para implementación de las Cuentas Satélite de la Cultura y los Sistemas de Información Cultural. Si bien de reciente creación (Julio de 2010), el Ministerio de Cultura de Perú descansa sobre una vasta y rica experiencia institucional del ex Instituto Nacional de Cultura, INC, institución que durante casi cuatro décadas ha sido el ente rector de la cultura en el país y se ha fortalecido para el fin con la incorporación y anexión de otras instituciones seculares como la Biblioteca Nacional del Perú, el Archivo General de la Nación y la Academia Mayor de la Lengua Quechua. Así mismo, la fusión de las siguientes entidades y órganos: Consejo Nacional de Democratización del Libro y de Fomento de la Lectura – PROMOLIBRO, Consejo Nacional de Cinematografía – CONACINE, Proyecto Especial Complejo Arqueológico de Chan Chan, Proyecto Especial Naylamp – Lambayeque y la Unidad Ejecutora Marcahuamachuco. En estas cuatro décadas de vida, diversos e importantes proyectos fueron implementados con éxito. Entre ellos, se encuentran el proyecto “Fortalecimiento del Instituto Nacional de Cultura y Restauración del Museo de Paracas”, cuyo objetivo principal fue promover actuaciones integradas y articuladas para el impulso de políticas culturales; el Programa Especial “Qhapaq Ñan – Camino Principal Andino” que viene desarrollando desde el 2003 un intenso y permanente trabajo tanto en la investigación monumentos arqueológicos así como datos asociados al patrimonio inmaterial y riquezas paisajísticas. Las áreas programáticas de acción sobre las cuales el Ministerio de Cultura ejerce sus competencias, funciones y atribuciones para el logro de los objetivos y metas del Estado son las siguientes: a) Patrimonio
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cultural de la Nación, material e inmaterial; b) Creación cultural contemporánea y artes vivas; c) Gestión cultural e industrias culturales; y d) Pluralidad étnica y cultural de la Nación. En la definición del marco institucional nacional para la conducción del presente proyecto, con una estrategia de participación especializada, se prevé la incorporación del Instituto Nacional de Estadística e Informática, INEI, tanto para el proceso de implementación de la Cuenta Satélite de la Cultura, CSC, como para la construcción y el manejo de la información dentro del marco central de las Cuentas Nacionales y en la creación del Sistema de Información de estadísticas culturales, SIEC. Es sobre la base de la experiencia de muchos años de esta institución estadística en la gestión de proyectos con financiamiento nacional e internacional, que el presente Perfil encuentra un natural apoyo y, a la vez, permite afrontar la identificación y medición de los aspectos económicos del campo cultural que impactan en el crecimiento económico y promoción del desarrollo. En dicho anterior contexto, el tema de la medición cultural en el Perú se inicia con el liderazgo del Ministerio de Cultura, con el apoyo y asistencia técnica del INEI. 1.4 1.5 Duración estimada: 3 años - Ver Detalle de Actividades ptos. 4.3 y 4.4 y Anexo: Cronograma Monto total estimado (US $): 700,000 DÓLARES AMERICANOS Contraparte Socios / Donante(s) externo(s) US$ (04 países participantes) US$ 200,000.00 (c/u 50,000. 00)
Monto solicitado al FEMCIDI US$ 500,000.00
LOS APORTES DE CADA UNO DE LOS PAÍSES SE CALCULA EN US$50,000.00, LOS CUALES SON PRODUCTO DE LA INTEGRACIÓN DE LOS ESFUERZOS TANTO DE LOS MINISTERIOS COMO DE LOS INSTITUTOS DE ESTADÍSTICA EN ESTE PROCESO, CABIENDO PRECISAR QUE DICHOS APORTES DE CONTRAPARTE SE TRADUCEN EN LA ESTIMACIÓN DE BIENES, SERVICIOS, EQUIPAMIENTO Y DE PERSONAL TÉCNICO, PROFESIONAL Y DE APOYO. COMO PARTE INHERENTE AL CONTEXTO DE ACCIONES MULTILATERALES PROPICIADA Y APOYADA POR LA CAN, SE SOLICITARÁ A LA SGCAN CONTINÚE CON SU COLABORACIÓN Y TAMBIÉN PROYECTE SU APORTE EN DIFERENTES RECURSOS, PUES COMO TAL EL PROYECTO NO PODRÍA FINANCIAR ACTIVIDADES DE LA CAN. 2. Programa Marco y Línea de Acción: 2.1 Enfoque Programático: El enfoque programático aprobado por la OEA bajo el cual se presenta el perfil es el de “Expansión del crecimiento económico y promoción del desarrollo a través de la cultura” Línea de Acción:
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El Enfoque Programático de Expansión del crecimiento económico y promoción del desarrollo a través de la cultura está vinculado estrechamente con el objetivo de desarrollo, mediante el cual se precisa que los usuarios e interesados públicos y privados en materia de la cultura en el marco de los países de la CAN, ven mejorados sus esfuerzos de crecimiento y desarrollo económico, por lo tanto su calidad de vida, al disponer de políticas públicas culturales y de otros instrumentos y mecanismos, que incentivan el desarrollo de las industrias culturales y creativas y del patrimonio cultural utilizando como insumo los sistemas de información estadística cultural en los países miembros. 3. Antecedentes, Justificación 3.1 Problemática:
Identificación del problema central: Los usuarios e interesados públicos y privados en materia de la cultura en el marco de los países de la CAN, ven limitados sus esfuerzos de crecimiento y desarrollo, al no contar con referentes indicativos ni metodológicos de la medición y contribución de las actividades económicas características de la Cultura (Industrias culturales y creativas) en el PIB nacional y sectorial, además de hacerse difícil y confuso identificar y clasificar específicamente dichas actividades, sus fuentes de información, así como indicadores para la valoración de efectos e impactos en las diversas esferas económico sociales y ambientales donde se presenta. La falta de información sobre el ámbito cultural garantiza el desconocimiento que existe sobre sus dinámicas e impide dimensionar el alcance de lo cultural en otros ámbitos no característicos de la cultura como, por ejemplo, las relaciones capital/trabajo que se encuentran detrás de dichas expresiones culturales. Adicionalmente, las limitaciones que enfrentan los países de la subregión en materia de recursos tanto humanos como presupuestales, refuerza su disposición a implementar mecanismos de medición de las actividades culturales que orienten las políticas culturales, aprovechando la riqueza de sus expresiones y semejanzas -en medio de la diversidad- que son comunes a los Países de la Comunidad Andina. En tal sentido, una aproximación cuantitativa a dichas expresiones culturales permitiría a los Países participantes, entre otros objetivos (materiales y conceptuales), contar con nuevos instrumentos de política cultural que posibiliten el fortalecimiento de las industrias culturales, la incorporación de esquemas más inclusivos y la optimización de sus esfuerzos y recursos. El reto de este proceso subregional abre puertas para la consolidación de los procesos de sistematización y creación de plataformas de información estadística cultural y de naturaleza económica, que permitan aprovechar la experiencia de Colombia para la implementación y armonización de las Cuentas Satélite de la Cultura y los Sistemas de Información Cultural. 3.2 Complementariedad:
Cada uno de los países dispone de una institucionalidad que es el soporte jurídico y legal para la puesta en marcha de iniciativas sobre medición cultural, en cada país como a nivel subregional. Asimismo, los Ministerios de Cultura e Instituciones de Estadísticas de cada uno de los países miembros están
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conformados por estructuras técnico normativas que permitirán la consecución del presente proyecto. Experiencias específicas como las Cuentas Satélite en materia de Turismo, Salud y otros, muestran la factibilidad para la construcción y armonización de las Cuentas Satélite de Cultura en el marco de las Cuentas Nacionales. Adicionalmente, cabe destacar que este proyecto se ve fortalecido por iniciativas subregionales como el Programa Estadístico Comunitario 2008-2013 (Decisión 700 de la Comisión de la Comunidad Andina), que impulsa el desarrollo de un conjunto completo de indicadores, armonizados a partir de los registros administrativos nacionales. 4. 4.1 Descripción del Proyecto Fin al cual contribuiría el perfil:
Los usuarios e interesados públicos y privados en materia cultural de los Países participantes ven mejorados sus esfuerzos de crecimiento y desarrollo económico, por lo tanto su calidad de vida, al disponer de políticas públicas culturales planificadas y orientadas a partir de la implementación de herramientas como las Cuentas Satélite de Cultura y los Sistemas de Información de Estadísticas Culturales que permitan, entre otros aspectos, medir el impacto económico del sector cultural en el PIB de cada país. 4.2 Propósito u objetivo específico del perfil:
Los países participantes y miembros de la Comunidad Andina buscan cristalizar una estrategia de armonización que combine diferentes metodologías, mecanismos de medición y producción de información estadística cultural, confiable y oportuna, que se exprese en el desarrollo de Cuentas Satélite de la Cultura (CSC) y Sistemas de Información de Estadísticas Culturales (SIEC) en cada uno de los países participantes. 4.3 Componentes/Productos/Resultados: Descripción de los Línea de Base Productos y resultados Se cuenta con un núcleo - Marco institucional para la ejecutor y de monitoreo y Gerencia, organización, evaluación; ejecución y control, que Se dispone de diagnóstico y requiere ser definida e el estado de la información implementada con cada una y estadística cultural; todas las instituciones Se han efectuado los análisis involucradas en cada país de las metodologías - Manual Metodológico para la implementación de las CSC en Latinoamérica - La experiencia del DANE y; - Otros referentes y Indicadores 01 Estructura Organizada y en funciones: - Hoja de ruta - Planes Estratégicos - Planes Operativos Anuales - Informes de Ejecución - Metodología de la CSC adaptable a las necesidades y
Componentes Producto 1:
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experiencias. Producto 2: Se cuenta con metodologías e instrumentos para la Cuenta Satélite de la Cultura, operaciones estadísticas, así como indicadores y estadísticas derivadas. Se cuenta con mediciones de las diferentes actividades de las industrias culturales y creativas y del patrimonio cultural, según los marcos nacionales e internacionales de estadística. Se dispone de un Plan de Implementación en términos de recolección y procesamiento de información estadística cultural resultante del Producto 2 y de las estadísticas existentes Se han consolidado las Cuentas Satélite de Cultura al interior de cada uno de los países participantes y se ha propuesto un Sistema de Información Estadística de la Cultura - Estudios de las actividades culturales y productos específicos (lo característico de la cultura). - Ecuaciones Contables y los agregados correspondientes e inherentes al marco central de las Cuentas Nacionales -
realidad de cada país de la CAN Instrumentos y mecanismos de coordinación y control. Cuentas de Bienes y Servicios Agregados macroeconómicos Indicadores relacionados
- Documentos de soporte (Inventarios, directorios, Clasificaciones, CIIU, etc.) - Plan de Implementación
- Documentos de soporte - Plan de Implementación - Equipos organizados - Presupuestos - Informes de Implementación - Plataformas, medios e - Sitio WEB y instrumentos actualización de la - Talleres de discusión y información. difusión - Marco central de las Cuentas Nacionales con Información Cultural de análisis, Anuarios de Estadísticas Culturales en cada uno de los países de la CAN Informes / Memorias.
Se cuentan con análisis y Documentos productos del conjunto de la Informes, información obtenida de las Memorias Cuentas Satélite de Cultura de cada uno de los países.
4.4 Descripción de actividades y costos estimados: Productos/Actividades Descripción de las Actividades
Presupuesto Estimado : US$ 500,000 Plazo: 03 Años
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Actividad 1.1 a 1.4
Conformación e implementación de núcleo ejecutor y de monitoreo y evaluación; así como de metodologías estadísticas (cuentas satélites, operaciones estadísticas, así como indicadores y estadísticas derivadas), para la medición de las diferentes actividades de las industrias culturales y creativas y del patrimonio cultural, según los marcos nacionales e internacionales de estadística. Talleres y videoconferencias para la definición de equipos nacionales de trabajo e instituciones que serán parte constitutiva del proyecto y que pondrán en marcha el mismo, otorgándoles la vinculación activa y permanente; conceptualización del ámbito de la cultura, las industrias culturales, el gasto en cultura, el empleo en la cultura y otros; así como también, los roles de sus integrantes, la planificación de acciones, con el apoyo de la asistencia técnica internacional Elaboración de un diagnóstico de la información que se requiere para elaborar la Cuenta satélite de la Cultura.
TOTAL PRODUCTO 1 US$ 74,000
Primer año Consultor principal del proyecto por 10 meses US$ 25,000 2 Talleres US$ 30,000 2 Videoconferencias Asistencia Técnica internacional en los Talleres US$ 19,000 Primer Año Responsabilidad de los países. Contraparte nacional Construcción de un acuerdo regional frente a la Primer año estandarización de conceptos y mecanismos de medición de Contraparte nacional las diferentes actividades de las industrias culturales y creativas y del patrimonio cultural. Creación de un espacio virtual de trabajo para los expertos gubernamentales. Preparación y desarrollo de metodologías e TOTAL PRODUCTO 2 instrumentos para la Cuenta Satélite de la Cultura, US$ 304,000 basados en el diagnóstico y el estado del arte de la información estadística cultural disponible y la medición del comercio internacional de bienes culturales. Elaborar metodologías sobre temas culturales complejos Primer Año para la Cuenta Satélite de la Cultura, seleccionados con base 4 Consultores de 4 en los diagnósticos y estado de información estadística meses cada uno disponible al interior de cada país. US$ 42,000 Implementación de las metodologías propuestas para la Segundo año realización de operaciones estadísticas claves: a) Hogares Consultor principal para determinar el Gasto y uso del tiempo en cultura, b) US$ 30,000 Encuestas a industrias culturales no identificadas en las Reunión de expertos estadísticas continuas. US$ 15,000 Asistencia Técnica internacional US$ 9,000 3 Videoconferencias Encuestas piloto
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Actividad 2.3 Actividad 2.4
Producto 3 Actividad 3.1 Actividad 3.2 Producto 4
Actividad 4.6 Actividad 4.7 Producto 5
A Hogares US$ 100,000 A Industrias US$ 60,000 Revisión de las recomendaciones para la medición del Segundo Año comercio internacional de bienes culturales registrados por Contraparte nacional las aduanas e irregulares. Consolidar las metodologías para determinar los vacíos de Segundo año información estadística del empleo que se generan en las 8 Consultores industrias culturales y división de actividades económicas Nacionales por tres entre cultural y no cultural. meses US$ 48,000 Plan de implementación en términos de recolección y TOTAL PRODUCTO 3 procesamiento de información estadística cultural US$ 10,000 resultante del Producto 2 y de las estadísticas existentes Diseño y elaboración de las Tablas conformantes de la Segundo año Cuenta Satélite de la Cultura de acuerdo a lo establecido en Consultor internacional el Manual del Convenio Andrés Bello. 2 meses US$ 10,000 Acopiar los datos obtenidos en el producto 2 y de las Segundo Año estadísticas existentes para prepara las tablas de las Contraparte nacional Cuentas Satélites de la Cultura. Consolidación de las Cuentas Satélite de Cultura al TOTAL PRODUCTO 4 interior de cada uno de los países participante y US$ 86,000 propuesta de un Sistema de Información Estadística de la Cultura Taller de entrenamiento de los equipos multidisciplinarios de Tercer año trabajo contando con el acompañamiento técnico de Consultor principal expertos. US$ 30,000 Reunión US$ 15,000 Asistencia Técnica internacional US$ 10,000 Determinar el conjunto de indicadores de base armonizados Tercer año con perspectiva de una Cuenta Satélite de la Cultura – CSC y 4 Consultores de CN de su correspondiente Sistema de Información de Estadística por 2 meses c/u US$ de la Cultura-SIEC. Obtención de las primeras mediciones. 24,000 Sistematizar en un documento, las experiencias y Tercer año metodologías aplicadas tales como los balances para la Contraparte nacional estimación de las estadísticas de base, productos y actividades culturales, características y no características. Aplicar la metodología y elaborar las tablas que hacen parte Tercer año de la CSC. Aproximación al PIB cultural, entre otros. Contraparte nacional Formulación de un Sistema de Información Estadística de la Tercer año Cultura para las mejoras y ajustes de operaciones Consultor por dos estadísticas nacionales y regionales. meses US$ 7,000 Realizar un análisis conjunto de la información obtenida TOTAL PRODUCTO 5
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Actividad 5.1 Actividad 5.2 Actividad 5.3 Actividad 5.4 4.5
de las Cuentas Satélite de Cultura de cada uno de los países. Análisis de la información estadística arrojada por las Cuentas Satélites de Cultura a nivel nacional. Realizar el análisis comparativo de la información estadística obtenida por las Cuentas Satélites de Cultura a nivel nacional, bajo una estructura común. Publicación del análisis de la información estadística y las metodologías de las Cuentas Satélites de Cultura a nivel nacional. Plan de sostenibilidad de las Estadísticas y Cuentas Satélites de Cultura de este Proyecto.
US$ 26,000 Tercer año Contraparte nacional Tercer año Análisis US$ 7,000 Tercer año Publicación 12,000 Tercer año Plan US$ 7,000 US$
Identificación de los beneficiarios:
Los principales beneficiarios del presente proyecto son los Ministerios de Cultura e Instituciones de Estadísticas de los países participantes, que definen la construcción de políticas públicas en el ámbito cultural, cuya incidencia impacta indirectamente sobre otros sectores como el comercio, el turismo, la educación y las relaciones internacionales; y sobre agentes como las Universidades, Centros de Investigación y de Tecnologías, empresarios e inversionistas, emprendedores y organizaciones de la sociedad civil que desarrollan actividades vinculadas a las industrias culturales y creativas. En cada uno de los países participantes se distinguen como beneficiarios: BOLIVIA:  Beneficiarios Directos: El Ministerio de Culturas y el Instituto Nacional de Estadísticas, INE  Beneficiarios Indirectos: Sector gubernamental, universidades, centros de investigación, fundaciones, profesionales y demás actores vinculados a las industrias culturales y creativas. Asimismo, entidades como el Banco Central de Bolivia, Casa de la Cultura, Casa Nacional de la Moneda, Casa de la Libertad, Ministerio de Educación, Cultura y Deportes; Oficialía Mayor de Cultura de la Ciudad de La Paz, Casa Municipal de la Cultura "Franz Tamayo"; Archivo y Biblioteca Nacionales de Bolivia; Repositorio Nacional; Centro Superior de Investigación y Documentación especializado en Administración, Gestión y Políticas Culturales; Universidad Mayor de San Andrés: Facultad de Arquitectura y Artes; El Taller de Historia Oral Andina (THOA); Fundación Cultural del Banco Central de Bolivia; Centro Superior de Investigación y Documentación especializado en Administración, Gestión y Políticas Culturales; Fundación Cultural del Banco Hipotecario Nacional; Fundación Cultural Quipus; Complejo Cultural Laikakota (Programa de desarrollo de artesanía, museo por los juventud, desarrollo del Museo de las Artes y Culturas bolivianos); Sociedad Boliviana de Autores y Compositores de Música; Museo Nacional de Arqueología; Museo Nacional de Arte. Etc. COLOMBIA:
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El Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas, DANE, y el Ministerio de Cultura.  Beneficiarios Indirectos:
Los beneficiarios indirectos son todos los agentes en los cuales inciden las políticas públicas de la cultura. En este sentido, la ciudadanía, cuantificable como el total de la población colombiana sería la beneficiada en este sentido. Sin embargo, con la intención de segmentar los beneficiarios es relevante mencionar a todos los agentes que hacen parte del grupo de emprendedores culturales que por las características de los bienes y servicios que producen, pueden considerarse como parte de las industrias culturales y creativas. De esta forma, con la generación de políticas públicas que tengan como insumo, la información real de sus sectores, será posible visibilizar y canalizar de manera más eficiente respuestas a sus necesidades. Algunas instituciones y organizaciones representativas sobre un universo mayor, -sin orden de preferencias-, son: Ministerio de Educación Nacional; Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación (COLCIENCIAS); Secretaria de Cultura, Recreación y Deporte; Instituto Colombiano de Antropología e Historia Academia de Artes Guerrero; Sistema Nacional de Información Cultural – SINIC; Alianza colombo francesa; Centro Cultural Gabriel García Márquez; Instituto Caro y Cuervo; Maloka (Centro interactivo de ciencia y tecnología); Teatro de Cristóbal Colón; Teatro de la Universidad de Medellín; Casa Cultural Colombiana; Museo Virtual de la Historieta Colombiana (de la Universidad Nacional de Colombia); Revista Virtual de Inteligencia; etc.. ECUADOR  Beneficiarios directos: Instituciones que conforman el Sistema Nacional de Cultura: Ministerio Coordinador de Patrimonio Cultural y Natural; Ministerio de Cultura; Instituto Nacional de Patrimonio Cultural; Consejo Nacional de Cultura; Casa de la Cultura Ecuatoriana; Ministerio Coordinador de la Política Económica; Banco Central del Ecuador; Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, INEC; Instituto de Economía Popular y Solidaria; Ministerio Coordinador de la Producción; Ministerio Coordinador de Desarrollo Social; Instituto Ecuatoriano de Propiedad Intelectual; y Consejo Nacional de Cinematografía. Gestores culturales y artistas.  Beneficiarios indirectos: Estudiantes, investigadores, instituciones educativas, universidades, organismos nacionales, multilaterales, privados y organizaciones de la sociedad civil relacionados con el sector cultural y de investigación sobre temas culturales, económicos y sociales; encontrándose a manera de ejemplo las siguientes instituciones, sobre un universo mayor: Fondo de salvamiento de patrimonio cultural de distrito metropolitano de Quito, FONSAL; Ministerio de Educación; Café Libro; Casa de la Cultural Núcleo de Chimborazo; Centro Cultural “Libertador Simón Bolívar”; Centro Cultural de la Pontificia Universidad Católica del Ecuador; Centro Cultural Ecuatoriano Alemán; Centro Cultural Metropolitano; Centro Ecuatoriano-Norteamericano Abraham
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Lincoln; Centro Cultural Museo Kingman; Sistema Nacional de Bibliotecas; Parque Nacional “Yasuni-itt”. Etc. PERÚ  Beneficiarios directos: Ministerio de la Cultura y el Instituto Nacional de Estadísticas e Informática, INEI.  Beneficiarios indirectos: Instituciones representativas, sin orden de prelación, como el Museo de Arte; el Museo de Oro; el Museo de la Nación, el Gran Teatro Nacional; la Alianza francesa; Antares, artes y letras; Arte para crecer; Casa Infantil Juvenil de Arte y Cultura – CIJAC; Centro Cultural CAFAE-SE "José María Arguedas"; Centro Cultural de España; Centro Cultural de la Escuela de Bellas Artes; Asociación Centro Cultural Teatro de Cámara; Asociación Cultural Brisas del Titicaca; Asociación Cultural Peruano Británica; Asociación Cultural TUPAC; Asociación de Artistas Aficionados (A.A.A); Centro Cultural de la Universidad Católica; Centro Cultural de la Universidad de San Marcos; Centro Cultural Peruano Japonés; Instituto Cultural Peruano Norteamericano; Instituto Goethe de Lima; Red de Micro cines Perú, Bolivia y Ecuador – Grupo Chaski; Centro Cultural de la Universidad Mayor de San Marcos; Centro Cultural Inca Garcilaso; Centro Cultural José María Arguedas; Centro Cultural Petroperú; Consejo Nacional de Danza; Instituto de Estudios Peruanos; Universidades públicas y privadas, etc. Una visión del conjunto, sobre los cuatro países miembros de la CAN, muestra en primer lugar una coincidencia general sobre las instituciones beneficiarias directas, que recae sobre los Ministerios de Culturas y los Institutos de Estadísticas; luego, en la identificación de beneficiarios indirectos, existen instituciones públicas y privadas de diversa orientación que están vinculadas a las actividades culturales y creativas en cada país participante. Considerando los beneficiarios directos e indirectos, se podría inducir una relación costo beneficio alta, dado que el impacto de los beneficios indirectos es ampliamente favorable para una población subregional que supera los 100 millones de habitantes. 5. Sostenibilidad de Resultados: 5.1 Identifique riesgos/supuestos y posibles medidas correctivas para maximizar la probabilidad de que se cumplan los resultados y se logre la sostenibilidad de los beneficios obtenidos: Estrategia de Mitigación - Hacer una presentación conjunta del proyecto Cuentas Satélites de Cultura a las autoridades que dirigen las instituciones públicas con competencias en Cuentas
Nivel de la Intervención Supuestos/riesgos Producto 1: Se tienen conformados - Descoordinación entre los e implementados los Núcleos Ministerios de Cultura y de Ejecutores y de Monitoreo y Culturas y las Instituciones Evaluación; así como, efectuado los de Estadísticas que diagnósticos situacionales y el dificultan la implementación
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estado en materia de metodologías de los Núcleos Ejecutores. Nacionales y en Estadísticas de los estadísticas (cuentas satélites, - Carencia de personal 4 países miembros y el operaciones estadísticas, así como idóneo para la elaboración establecimiento de un Plan de indicadores y estadísticas de los estudios y análisis. Trabajo que incluya un derivadas), para la medición de las - Falta de estandarización de CRONOGRAMA de diferentes actividades de las la calidad y/o requisitos Implementación, aceptado y industrias culturales y creativas y del mínimos exigibles sobre los suscrito por las partes. patrimonio cultural, de acuerdo a los productos secuenciales - Configuración de estructuras de marcos centrales de las Cuentas equipos profesionales ad hoc, Nacionales de estadísticas. previa selección y/o contratación personal de planta o consultores. - Aplicación de TDR y MyE total. Producto 2: Se han preparado y desarrollado metodologías e instrumentos para las Cuentas Satélite de la Cultura, basados en los diagnósticos y el estado de la información estadística cultural disponibles. Producto 3: Se dispone del Plan de implementación en términos de recolección y procesamiento de información estadística cultural resultante del Producto 2 y de las estadísticas existentes Producto 4: Se han consolidado las Cuentas Satélite de Cultura al interior de cada uno de los países participantes, y se han implementado Sistemas de Información Estadística de la Cultura Producto 5: Se han realizado análisis conjuntos de la información obtenida de las Cuentas Satélite de Cultura de cada uno de los países, estando sistematizadas las experiencias, publicadas y difundidas. - Retraso en los plazos de ejecución - Falta de calidad y estandarización en los contenidos de los productos secuenciales - Inadecuado seguimiento - Dificultades en la validación del Plan - Retraso en los plazos de entrega del Plan - Dificultades en la validación de las CSC y SIEC - Retraso en los plazos de entrega del producto - Retraso en los plazos de entrega. - Que los beneficiarios directos e indirectos cuestionen las publicaciones y/o los datos obtenidos. Falta de apoyo político de los Gobiernos Centrales para el desarrollo de la estrategia de - Establecer un Plan de Seguimiento, Monitoreo y Eval (SME). - Selección y/o contratación de personal idóneo - Monitoreo constante de los TDR y estándares a cumplir. - SME continua - Efectuar estrategias de sensibilización y presentación gradual conjunta, tanto de los contenidos como del Plan Mismo. - SME continua - Efectuar estrategias de sensibilización y presentación gradual conjunta, tanto de los contenidos como de las CSC y SIEC. - SME continua - Efectuar estrategias de sensibilización y presentación gradual conjunta, en diferentes medios de comunicación, sobre las CSC y SIEC. - SME continua
Propósito: Se dispone de una estrategia de armonización que combine
Estrategia de comunicación e incidencia que contemple, entre otros, la presentación conjunta del
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diferentes metodologías, mecanismos de medición y producción de información estadística cultural, confiable y oportuna, que se exprese en el desarrollo de Cuentas Satélite de la Cultura (CSC) y Sistemas de Información de Estadísticas Culturales (SIEC) en cada uno de los países participantes. Fin: Los usuarios e interesados públicos y privados en materia cultural de los Países participantes ven mejorados sus esfuerzos de crecimiento y desarrollo económico, por lo tanto su calidad de vida, al disponer de políticas públicas culturales planificadas y orientadas a partir de la implementación de herramientas como las Cuentas Satélite de Cultura y los Sistemas de Información de Estadísticas Culturales que permitan, entre otros aspectos, medir el impacto económico del sector cultural en el PIB de cada país.
armonización y para el posterior desarrollo e implementación de las políticas para el sector cultural
proyecto Cuentas Satélites de Cultura y Sistemas de Información de Estadísticas Culturales, a las autoridades de los 4 países miembros: Presidencia, Economía y Finanzas, Cultura con el establecimiento de compromisos y plazos. Estrategia de comunicación, incidencia y amplia difusión que contemplen presentaciones de fácil acceso sobre el impacto y la importancia de la CSC y los SIEC en la construcción y orientación de políticas públicas.
Aun cuando se cuenta con una identificación preliminar de riesgos exógenos y endógenos, se prevé un afinamiento posterior como complemento del Plan General de Actividades (Plan de Trabajo, Operativo o de Acción temporal). 5.2 Apropiación de beneficios, sostenibilidad financiera a mediano y largo plazo:
La sostenibilidad de los resultados y efectos directos del proyecto se garantizarán a través de decisiones, acuerdos y compromisos suscritos entre los países participantes; así mismo, mediante la creación y preparación de instrumentos mandatorios y operativos como planes generales de trabajo, estrategias de acción y previsiones presupuestales de contraparte. Se considera importante el diseño y ejecución de un sistema de seguimiento, monitoreo y evaluación, así como de una estrategia de comunicación, incidencia y amplia difusión que permita ejercicios de sensibilización, transferencia de conocimientos e institucionalización de los resultados que conduzcan a la apropiación de los resultados obtenidos.
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Desde el punto de vista de la sostenibilidad financiera del proyecto cuenta con el compromiso de la contraparte institucional: bienes, servicios, personal, equipamiento e infraestructura y gastos recurrentes. Asimismo, no se descartan aportes presupuestales de la SGCAN a favor del acompañamiento al presente proyecto durante el período de planeación. Finalmente hay que enfatizar en la alta correlación que existe entre el presente proyecto con la propuesta de Decisión para la implementación del Programa de Estadísticas y Cuentas Satélite de la Cultura de la CAN, que garantiza el levantamiento continuo de información cultural subregional y su respectiva priorización a nivel nacional.
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ANEXO IX PROPUESTAS DE TRABAJOS ESPECÍFICOS DE INSTITUCIONES CON EL MINISTERIO
El “Fondo Argentino de Cooperación Sur Sur y Triangular” y el “Programa Nacional Mapa Educativo” - Capacitación en el uso del Sistema de Información Geográfica – SIG, Asistencia en la implementación de esta Base de Datos de Información Geográfica del Ministerio. Convenio Interinstitucional entre el Instituto Nacional de Estadística y el Ministerio para la implementación del Sistema de Estadísticas Culturales y Cuentas Satélites de Cultura. Propuesta de Carta de Intenciones para la Cooperación Mutua entre el Proyecto GEOBOLIVIA y el Ministerio para la implementación y consolidación de la Infraestructura de Datos Espaciales del Estado Plurinacional de Bolivia con información cultural.
El “Fondo Argentino de Cooperación Sur Sur y Triangular” y el “Programa Nacional Mapa Educativo” Capacitación en el uso del Sistema de Información Geográfica – SIG, asistencia en la implementación de esta Base de Datos de Información Geográfica del Ministerio
Anexo IX del INF/MC–DGP 006/2013
El “Fondo Argentino de Cooperación Sur Sur y Triangular”, y el “Programa Nacional Mapa Educativo”, instructores capacitadores en el uso del Sistema de Información Geográfica – SIG, se comprometen a asistir en la implementación de esta Base de Datos de información geográfica, continuar la capacitación profundizando los conocimientos en Información Geográfica (no se dispone de información escrita por ahora de esta propuesta , sin embargo existe un compromiso en fortalecer las capacidades del personal del Ministerio de Culturas para asumir y desarrollar una Base de Datos Georeferenciada de su Patrimonio Cultural para el 2013).
CONVENIO INTERINSTITUCIONAL ENTRE EL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y EL MINISTERIO IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE ESTADÍSTICAS CULTURALES Y CUENTAS SATÉLITES DE CULTURA.
Anexo IX del INF/MC–DGP 006 /2013
CONVENIO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA DE CULTURA Conste por el presente Convenio de Cooperación Interinstitucional, entre el Ministerio de Culturas y el Instituto Nacional de Estadística, para la implementación del Sistema de Información Estadística de Cultura, suscrito al tenor de las siguientes cláusulas: PRIMERA.DE LAS PARTES
Son partes del presente convenio de cooperación interinstitucional: 1.1. El Ministerio de Culturas, representado por el Señor Ministro, Lic. Pablo César Groux Canedo, designado mediante Decreto Presidencial N° 1125 de fecha 23 de enero del 2012, que para fines del presente Convenio se denominará EL MINISTERIO. 1.2. El Instituto Nacional de Estadística, en adelante denominado INE, representado legalmente por el Lic. Ricardo Laruta Rodríguez, Director General Ejecutivo, designado mediante Resolución Suprema N° 07948 de fecha 26 de julio de 2012, institución que en virtud a lo previsto por el Decreto Supremo N° 28631 del 08 de marzo del 2006, se encuentra bajo tuición del Ministerio de Planificación del Desarrollo. En el marco del presente convenio, el Ministerio de Culturas y el Instituto Nacional de Estadística, serán denominados como las PARTES. SEGUNDA.- MARCO LEGAL Constituye marco legal del presente convenio: La Constitución Política del Estado determina en el artículo 99, que el Estado garantizará el registro, protección, restauración, recuperación, revitalización, enriquecimiento, promoción y difusión de su patrimonio cultural. En el artículo 102 señala que el Estado registrará y protegerá la propiedad intelectual, individual o colectiva de las obras y descubrimientos de los autores, artistas, compositores, inventores y científicos, en las condiciones que determine la ley. El Artículo l03 determina que el Estado garantizará el desarrollo de la ciencia y la investigación científica, técnica y tecnológica en beneficio del interés general, asimismo
. La paz - Bolivia • Calle Carr~o·N° 1391 - Miraflores· Telf. (591-2) 2222333 • Fax: (591-2) 2222885 • Casilla N° 6129· www.ine.gov.bo·ceninf@ine.gov.bo
señala que el Estado asumirá como política la implementación de estrategias para incorporar el conocimiento y aplicación de nuevas tecnologías de información y comunicación, en ese sentido el Estado, las universidades, las empresas productivas y de servicio públicas y privadas, y las naciones y pueblos indígena originario campesinos, desarrollarán y coordinarán procesos de investigación, innovación, promoción, divulgación, aplicación y transferencia de ciencia y tecnología para fortalecer la base productiva e impulsar el desarrollo integral de la sociedad, de acuerdo con la ley. En el artículo 298 parágrafo I indica las competencias privativas del nivel Central del Estado numeral 13) en cuanto a la administración del patrimonio del Estado Plurinacional y en el parágrafo II, las competencias exclusivas del nivel central del Estado, numeral 13) "Elaboración y aprobación de las estadísticas oficiales"; y numeral 25) de la promoción de la cultura acerca de la conservación del patrimonio cultural, histórico, artístico monumental, arquitectónico, arqueológico, paleontológico, científico, tangible e intangible. El Decreto Supremo N° 29894 del 07 de febrero del 2009, en los artículos 14 y 115, señala las funciones y atribuciones del Ministro de Culturas. La Ley Marco de Autonomías "Andrés Ibáñez" N° 031, en su artículo 86 determina las competencias exclusivas del nivel Central del Estado sobre el patrimonio cultural. La Ley del Sistema Nacional de Información Estadística aprobada mediante el Decreto Ley N° 14100 del 5 de noviembre de 1976, que confiere al Instituto Nacional de Estadística la responsabilidad de la dirección, planificación, ejecución, control y coordinación de las actividades estadísticas del Sistema, asimismo, levantar, procesar y publicar con carácter de exclusividad los censos oficiales, señalando en el artículo 8° inc. h) la función de promover el uso de registros administrativos en las oficinas públicas y privadas, para la obtención de datos estadísticos, celebrando para el efecto acuerdos y convenios interinstitucionales, inc. k) del mismo artículo. TERCERA.- OBJETO DEL CONVENIO El presente convenio tiene por objeto establecer el marco legal general para la creación del Sistema de Información Estadística de Cultura (SIEC), a través del cual se coordinen acciones interinstitucionales de las PARTES, para la implementación de registros administrativos y ejecución de encuestas que permitan la producción de estadísticas de cultura a .nivel nacional, que sirvan de base para la construcción de la Cuenta Satélite de Cultll!a\CSC), cuya finalidad es disponer, en un cuadro contable coherente, el conjunto de flujos económicos vinculado a las diferentes manifestaciones del campo cultural, cuya construcción considera las recomendaciones metodológicas establecidas por el Sistema de Cuentas Nacionales de Naciones Unidas de 2008. 2 La paz - Bolivia • Calle Carraséa:N~ 1391 - Miraflores • Telf. (591-2) 2222333 • Fax (591-2) 2222885 • Casilla N° 6129· www.ine.gov.bo·ceninf@ine.gov.bo
acional de Estadística
Las PARTES se comprometen a alcanzar de manera conjunta los siguientes resultados en el mediano y largo plazo: • Un diagnóstico sobre el estado de situación de la información estadística del Sector Cultural y la identificación de estadísticas básicas mínimas para el establecimiento del Sistema de Información Estadística de Cultura y la elaboración de la Cuenta Satélite de Cultura. Un Sistema de Información Estadística de Cultura diseñado e implementado er, base a información proveniente de registros administrativos, censos y encuestas y que se integre al Sistema Nacional de Información Estadística. Un documento metodológico para la elaboración de estadísticas de cultura. Un programa básico de producción de estadísticas, que permitan el análisis y evaluación económica de las actividades culturales en el país. Un Plan Estratégico definido para la elaboración de la Cuenta Satélite de Cultura. Una Cuenta Satélite de Cultura de Bolivia, elaborada según metodologías internacionales y actualizadas en el marco del cambio de Año, Base de las Cuentas Nacionales de Bolivia. DE LAS PARTES
QUINTA.- OBLIGACIONES
Para el logro de los objetivos propuestos, las PARTES se obligan a prestar cooperación técnica solidaria mediante el desarrollo de actividades necesarias para el cumplimiento del objetivo del presente convenio, aportando sus respectivas capacidades técnicas, logísticas, económicas y de gestión, de conformidad con sus disponibilidades presupuestarias. a) qBLIGACIONES DEL MINISTERIO DE CULTURAS
.a.l. Garantizar la generación de datos primarios que contribuyan al establecimiento del
_ Sistema de Información Estadística de Cultura y que éstos cumplan los estándares
La paz - Bolivia • Calle CarrascoN" 1391 - Miraflores • Telf. (591-2) 2222333 • Fax (591-2) 2222885 • Casilla N° 6129· www.ine.gov.bo·ceninf@ine.gov.bo
técnicos establecidos por normas nacionales e internacionales, momento la creación y funcionamiento de sistemas paralelos.
evitando en todo
a.2. Actualizar y proveer al Instituto Nacional de Estadística los datos de los registros administrativos producidos desde el Ministerio o bajo su competencia y que se necesiten como insumos para la Cuenta Satélite de Cultura. a.3. Realizar el análisis de la información sectorial. a.4. Establecer los procedimientos y recomendaciones técnicas y administrativas que contribuyan a la planificación y ejecución de la actividad estadística en el Sector. a.5. En la medida en que la información generada en el Ministerio y en otras entidades públicas y/o privadas vinculadas al Sector así lo permitan, realizar acciones para avanzar en la actualización y consolidación de la infraestructura estadística para la elaboración de la Cuenta Satélite de Cultura. a.6. Poner a disposición del Sistema de Información Estadística de Cultura, los recursos humanos, técnicos y logísticos necesarios para el desarrollo del objeto del presente convemo. a.7. Impulsar y coordinar la participación de instituciones privadas vinculadas al sector, para facilitar la recopilación de información estadística requerida por el Sistema de Información Estadística de Cultura. b) OBLIGACIONES DEL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA (INE)
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b.l. Brindar asistencia técnica y desarrollar las actividades conjuntas con el Ministerio de Culturas para el diagnóstico y análisis de la información del Sector Cultural. b.2. Señalar los procedimientos y recomendaciones técnicas planificación de las actividades estadísticas del sector. que contribuyan a la
b.3. Definir la metodología para la elaboración de la Cuenta Satélite de Cultura, atendiendo las recomendaciones internacionales sobre el tema. b:4:.!>~poyaral Ministerio de Cultura, en la consolidación de la infraestructura estadística ~. :~:::'nara la elaboración de la Cuenta Satélite de Cultura, en la medida en que la ,.;pfo'fmación generada en el Ministerio, en el Instituto Nacional de Estadística y en lo.;. pt~s instituciones del Sector, así lo permitan .
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Instituto N acional de Estadística
c.l , Gestionar la ejecución de proyectos estadísticos con el fin de fortalecer el Sistema de Información Estadística de Cultura, mejorar la cantidad y calidad de información en el sector cultural para la construcción de la Cuenta Satélite de Cultura. c.2. Precautelar el secreto estadístico y respetar las restricciones marco normativo vigente. establecidas por el
c.3. Responder por los datos generados y publicados por el Sistema de Información Estadística de Cultura. cA. Coadyuvar para mejorar la cobertura y calidad de la información cultura. c.5. Intercambiar y/o compartir las publicaciones que generen las PARTES. c.6. Establecer la plataforma interinstitucional, como instancia que representatividad del país sobre el tema a nivel subregional e internacional. asuma estadística de
c.7. Gestionar con Organismos de Cooperación, el financiamiento del Sistema de Información Estadística de Cultura y el apoyo técnico y logístico que se requiera, en el marco de la construcción de una plataforma de sistemas de información culturales del Estado. c.8. Coordinar conjuntamente los aspectos institucionales, administrativos y económicos que competen al objetivo. SEXT A.- COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL técnicos, logísticos,
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Con el fin de facilitar el desarrollo ágil y eficaz de las acciones interinstitucionales que implica el cumplimiento del objeto y los términos del presente convenio, se conformará un Comit~ Técnico Inte~instituci~nal integrado. P?r representantes acreditados del Ministerio de Culturas y del Instituto Nacional de Estadística. ,:, . ".,(. :í,. de las instituciones que conforman el Sistema de Inforril¡'(ción'E;.stad'ísticade Cultura, actuarán como miembros del Comité Ejecutivo.
5 La Paz - Bolivia
La estructura y funciones de los Comités Ejecutivo y Técnico del Sistema de Información Estadística de Cultura, se detallan en el Anexo 1, que forma parte indisoluble del presente convemo. La organización y funciones de los Comités podrán ser modificadas, sin necesidad de suscribir una enmienda al presente convenio, previa notificación por escrito, con 15 días de anticipación. SEPTIMA.- VIGENCIA El presente convenio tiene vigencia de cinco (5) años, contados a partir de la firma del convenio y podrá prorrogarse por el mismo tiempo, a solicitud del Comité Ejecutivo Interinstitucional. OCTA VA.- ENMIENDAS Las PARTES declaran expresamente que el presente convenio o cualquier de sus cláusulas, podrán ser modificadas, adicionadas, aclaradas y prorrogadas, las veces que fuera necesario, previo acuerdo entre las PARTES, y será efectivo a partir de la firma de una enmienda que pasará a formar parte del presente convenio. Asimismo, a través de enmiendas se podrá incorporar, como miembros del Sistema de Información Estadística de Cultura, a otras instituciones públicas y/o privadas, cuya participación sea necesaria para fortalecer los procesos de formación e investigación del Sector Cultural. NOVENA.- RESOLUCIÓN La resolución del convenio podrá efectuarse mediante las siguientes causales: 9.1. Por común acuerdo entre partes. 9.2. Por incumplimiento o inobservancia de una o varias de las cláusulas del presente convenio interinstitucional por cualquiera de las PARTES.
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La resolución del convenio no genera derecho a reclamo y/o indemnizaciones. DÉCIMA.- DERECHOS DE AUTOR
Tanto la información suministrada por el Ministerio de Culturas, así como la generada por el Instituto Nacional de Estadística, tienen carácter oficial y se constituyen en propiedad de las PARTES, siendo éstos los únicos titulares de los derechos de autor sobre la información que se entrega, así como sobre la obra producida. Por lo tanto, las entidades podrán utilizar la información estadística generada como producto de los distintos trabajos realizados, conjuntamente, según sus necesidades y dando crédito a los autores o participantes. Los procesos y la difusión de los resultados del Sistema de Información Estadística de Cultura, serán de responsabilidad conjunta del Ministerio de Culturas y del Instituto Nacional de Estadística. El uso de la información producida por el Instituto Nacional de Estadística, implica citarlo como la fuente en todos los cuadros y textos a los que se haga referencia. DÉCIMA PRIMERA.CONFIDENCIALIDAD ESTADÍSTICA
La información que resulte del presente convenio se realiza en estricta sujeción al Artículo 21 del Decreto Ley 14100, referente a que los datos o informaciones que obtenga el Sistema, son absolutamente confidenciales y serán utilizados solamente para fines estadísticos. No podrán ser revelados en forma individualizada, los Organismos Administrativos y Judiciales no expedirán requerimientos de información individual izada, sólo podrán ser divulgados o publicados sus resultados en forma innominada. DÉCIMA SEGUNDA.- COMUNICACIÓN Las PARTES señalan que sus domicilios para fines de comunicación y ejecución del presente convenio, o en su caso para cualquier otro acto emergente del mismo, son los siguientes:
Ministerio de Culturas Dirección: Teléfonos: Casilla de Correo: Ernáil: 'Página web: "Ca-Paz 'Bolivia ~ .
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Calle Ayacucho esquina calle Potosí S/N "Palacio Chico" (591-2) 2200910 - 2200946 Fax (591-2) 2202628 N° 7846 unusenne@hotmail.com; juanluis.fernandez@minculturas.gob.bo www.minculturas.gob.bo/
La paz - Bolivia • Calle Carra~'~ój%ó' 391 - Miraflores • Telf. (591-2) 2222333 • Fax (591-2) 2222885 1 • casilla N° 6129· www.ine.gov.bo·ceninf@ine.gov.bo
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Instituto Nacional de Estadística (INE) Dirección: Av. José Carrasco # 1391, Zona Miraflores Teléfonos: (591-2) 2222333 Fax: (591-2) 2222885 - 222269 N° 6129 Casilla de Correo: www.ine.gob.bo/ Página Web: La Paz - Bolivia DÉCIMA TERCERA.- CONFORMIDAD El Ministerio de Culturas, representado por el Señor Ministro, Lic. Pablo Groux Canedo y el Instituto Nacional de Estadística representado por su Director General Ejecutivo, Lic. Ricardo Laruta Rodríguez, manifiestan su plena conformidad con todas y cada una de las claúsulas precedentes, en fe de lo cual, suscriben el presente convenio, en cuatro ejemplares de igual tenor y validez, en la ciudad de La Paz a los doce días del mes de octubre del año dos mil doce.
Lic. Pablo ésar Groux Canedo MINISTRO DE CULTURAS
Lic. R cardo Laruta Rodríguez DIRECTOR GENERAL EJECUTIVO I.N.E.
PCGClBYRPIYAA/MMT Cc. Archivo
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PROPUESTA DE LA CARTA DE INTENCIONES PARA LA COOPERACIÓN MUTUA ENTRE EL PROYECTO GEOBOLIVIA Y EL MINISTERIO
PROPUESTA DE CONVENIO DE COOPERACIÓN MUTUA ENTRE EL PROYECTO GEOBOLIVIA Y EL MINISTERIO DE CULTURAS
Conste por el presente convenio, entre el Proyecto GEOBOLIVIA y el Ministerio de Culturas, suscrito al tenor de las siguientes cláusulas: CLAÚSULA PRIMERA.- (PARTES QUE INTERVIENEN) Son partes de la presente carta de intenciones: 1.1. El Ministerio de Culturas, representado por el Señor Ministro, Lic. Pablo César Groux Canedo, designado mediante Decreto Presidencial Nº 1125 de fecha 23 de enero del 2012, que para fines de la presente carta de intenciones se denominará EL MINISTERIO. El proyecto GEOBOLIVIA, representado por el Secretario General de la Vicepresidencia del Estado Plurinacional de Bolivia, Sr. Héctor Ramírez. El Proyecto GEOBOLIVIA nace en el marco del convenio entre la Vicepresidencia del Estado y la Agencia Suiza para el Desarrollo y Cooperación COSUDE firmado en agosto del 2011.
En el marco del presente convenio, el Ministerio de Culturas y el proyecto GEOBOLIVIA, serán denominados como las PARTES. CLAUSULA SEGUNDA (ANTECEDENTES) En fecha 16/10/2012 a Hrs. 15:30 p.m. en la calle Potosí esq. Loayza #1355 se sostuvo la Reunión de coordinación a solicitud de la institución del Viceministerio de Interculturalidad del Ministerio de Culturas con el Proyecto GeoBolivia, en esta reunión estuvieron presentes: JB: Julio Ballivián (Ministerio de Culturas) FE: Flavio Escobar Gonzales (Ministerio de Culturas) MM: Marcos Michel (Ministerio de Culturas) MCh: Marcelo Churqui (Ministerio de Culturas) KC: Karen Choquehuanca (GeoBolivia) MC: Marissa Castro (GeoBolivia) Resumen de la reunión
 MM: Explica que a la fecha los funcionarios participan de una capacitación en SIG (QGis) con expertos  MCh: Acotando indica que la misma se recibirá hasta inicios del 2013, cuyo principal objetivo es la
argentinos, a través de 4 módulos y pregunta cuales son las medidas de interactuar con GeoBolivia. elaboración del mapa patrimonial
 FE: Explica que ellos necesitan capas bases para empezar su trabajo y si GeoBolivia podía darles acceso
a la misma.  KC: Aclara que la información está libre para descargas desde el sitio, que no se necesita ningún permiso de GeoBolivia, solo crear una cuenta.
_____________________________________________________________________________________________________________________________ Estado Plurinacional de Bolivia – Ministerio de Culturas “Palacio Chico” c. Ayacucho esq. Potosí * Teléfonos 2200910 – 2200946 * Fax (591-2)2202628 * Casilla 7846 * www.minculturas.gob.bo * La Paz - Bolivia
 MM: Explica que se planea comprar equipo para la creación de su sistema de información, empezando      
con declaratorias de monumentos y posteriormente patrimonio departamental. FE: Indica que si bien hay información, no está referenciada para que sea una herramienta de gestión del territorio en temáticas de patrimonio cultural, material, sitios arqueológicos, museos, etc. KC: Pregunta qué tipo de equipamiento se va a obtener. MCh: Se compraran computadoras, GPS, grabadoras, scanner y otro equipo para trabajar dentro la unidad, primero edificios patrimonio tangible (500 edificios aprox.) KC: Recopilación de patrimonio es importante y más un sí cuentan con la cooperación de otro país. MCh: Existe un sistema nacional de registro, pero no se desarrolló un software, se espera un especialista, quizá se pueda cooperar en este caso. JB: Indica que hay varias cosas que considerar, la plataforma de difusión que debería tener el viceministerio, la incorporación a la plataforma ayudaría en la difusión, también indica que se quiere hacer un mapa de monumentos históricos en el país, mapa arqueológico del país y otros. Sería bueno el apoyo en la gestión, quizá a través de 2 niveles: como utilizar los sistemas de información y la sensibilización, a través de que ya ellos propongan políticas de difusión. MM: Explica que no se puede articular con turismo, no hay normativas, recién se está redactando la ley de patrimonio. KC: Establecer las bases como tal quizá iniciar con el catálogo de datos, que información se va generar esta información MM: Indica que le gustaría tener una colaboración técnica en el desarrollo de datos FE: Indica que terminando la capacitación en noviembre, se podría trabajar con GeoBolivia como refuerzo en la elaboración del mapa de patrimonio ya que se cuenta con la información de 240 monumentos declarados patrimonio en AutoCAD y sería bueno generar el catalogo, además que es parte de la ley de patrimonio incluir catálogos y bases de datos. MCh: Pregunta acerca de los niveles de seguridad y el entorno legal KC: Se está trabajando a través de comités interinstitucionales que respaldaran el trabajo realizado, además de estandarizar los formatos de trabajo. Además que los niveles de seguridad dependen de cada institución. FE: Pregunta si existe la posibilidad de que nos ayuden en el desarrollo de un sistema y si es necesaria la firma de un convenio para empezar el trabajo. KC: Indica que el trabajo ya puede empezar, GeoBolivia está a su disposición para colaborar principalmente en la gestión de la información y explotar la información que genera su institución. JB: Explica que existe un museo biblioteca y archivo de información, actualmente se gestiona a través del proyecto Qhapaq Ñan. Lo recomendable sería primero hacer una visita y ver la información que se tiene y empezar a redactar los puntos de apoyo. KC: Garantiza el acceso libre a la plataforma, primero deben contactarse, tener una contraseña y usuario. Sobre el apoyo en gestión y generación de información se realizará a través del convenio. MC: Explica que es posible hacer una capacitación corta sobre el acceso a la plataforma. FE: Se concertará una fecha para la misma, previa llamada. MCh: Se esperará a que GeoBolivia envié una base o propuesta de convenio, y a partir de ahí empezar con la redacción del mismo y ver las posibilidades.
Acciones a realizar producto de la reunión de coordinación Se elaborará una propuesta de carta de intenciones, que se enviará al Viceministerio de Interculturalidad y se concertara un día a solicitud del Viceministerio, para una capacitación corta sobre la plataforma y su manejo. El 31 de diciembre del 2012, La Dirección General de Planificación planea que esta cooperación debería tener rango de Convenio del Ministerio de Culturas con el Proyecto GeoBolivia a fin de integrar la información con datos espaciales del Ministerio en el en el marco de la construcción de una plataforma de sistemas de información culturales del Estado planteado en el Convenio del Ministerio de Culturas con el Instituto Nacional de Estadística para constituir esta herramienta como parte de la plataforma mencionada. “Convenio de Cooperación Interinstitucional para la Implementación del Sistema de Información Estadística de Cultura, clausula quinta (obligaciones de las partes), parágrafo c (obligaciones conjuntas), inciso c7, donde expone, es de obligación de las partes el gestionar con Organismos de Cooperación, el financiamiento del Sistema de Información Estadística de Cultura y el apoyo técnico y logístico que se requiera, en el marco de la construcción de una plataforma de sistemas de información culturales del Estado”. CLAUSULA TERCERA (MARCO LEGAL) Constituye marco legal del presente convenio: La Constitución Política del Estado determina en el artículo 99, que el Estado garantizará el registro, protección, restauración, recuperación, revitalización, enriquecimiento, promoción y difusión de su patrimonio cultural. La Constitución Política del Estado determina en el artículo 103 inc. I., el Estado garantizará el desarrollo de la ciencia y la investigación científica, técnica y tecnológica en beneficio del interés general. Se destinarán los recursos necesarios y se creará el sistema estatal de ciencia y tecnología. En el inc. II, el Estado asumirá como política la implementación de estrategias para incorporar el conocimiento y aplicación de nuevas tecnologías de información y comunicación. La Constitución Política del Estado determina en el artículo 298 parágrafo II, las competencias exclusivas del nivel central del Estado, numeral 25) de la promoción de la cultura acerca de la conservación del patrimonio cultural, histórico, artístico monumental, arquitectónico, arqueológico, paleontológico, científico, tangible e intangible. El Decreto Supremo N° 29894 en el artículo 117 inc. h) Elaborar planes, programas y proyectos de investigación, recuperación, restauración, conservación, registro y catalogación del patrimonio cultural del Estado plurinacional. El Decreto Supremo N° 29894 en los artículos 14, 115, y 64 inciso g) y h), señalan las funciones y atribuciones del Ministro de Culturas, y los artículos 15, 112, 114, 116, y 117 señalan las funciones y atribuciones de sus viceministerios.
Ley Marco de Autonomías "Andrés Ibáñez" N° 031 en su Artículo 86 de acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 25 del Parágrafo II del Artículo 298 de la Constitución Política del Estado, el nivel central del Estado tendrá las siguientes competencias exclusivas de definir políticas estatales para la protección, conservación, promoción, recuperación, defensa, enajenación, traslado, destrucción, lucha, preservación o resguardo de yacimientos, monumentos o bienes arqueológicos, y control del patrimonio cultural material e inmaterial de interés general y sitios y actividades declarados patrimonio cultural de la humanidad, así como las políticas culturales para la descolonización, investigación, difusión y prácticas de culturas ancestrales de naciones originarias y pueblos indígenas e idiomas oficiales del Estado Plurinacional. Autorizar, fiscalizar y supervisar los fondos y recursos destinados a investigación, conservación, promoción y puesta en valor del patrimonio cultural. El Decreto Supremo N° 29215, que reglamenta la Ley N° 3545, en su artículo 413, parágrafo I, indica: “para el cumplimiento del objeto señalado, crea la Unidad Técnica Nacional de Información de la Tierra, dentro de la estructura del Viceministerio de Tierras, con las atribuciones y responsabilidades mencionadas. Conforme la Disposición Final Segunda, Parágrafo III de la Ley Nº 3545, la base de datos geo – espacial, creada bajo la responsabilidad del Viceministerio de Tierras, tiene por objeto organizar, administrar y divulgar la información geo – referenciada que generan instituciones del Estado en temática agraria, ambiental, forestal y de desarrollo rural; en este marco, la Unidad correspondiente tiene las siguientes funciones: a) Administrar la base de datos geo – espacial; b) Formular Normas Técnicas para la administración de la información geo – referenciada a nivel nacional; c) Centralizar, organizar y administrar la información geo – referenciada, generada por la Superintendencia Agraria, la Superintendencia Forestal, el Instituto Nacional de Reforma Agraria, el Servicio Nacional de Áreas Protegidas y el Instituto Nacional de Estadística; d) Organizar y divulgar institucionalmente los productos cartográficos y los insumos utilizados como imágenes de satélite y fotografías aéreas, resultantes de los proyectos ejecutados por la Superintendencia Agraria, la Superintendencia Forestal, el Instituto Nacional de Reforma Agraria, el Servicio Nacional de Áreas Protegidas y el Instituto Nacional de Estadísticas y otras. CLAUSULA CUARTA (FINALIDAD)       Establecer niveles de coordinación técnica e institucional de quienes suscriben, para la implementación y consolidación de la Infraestructura de Datos Espaciales del Estado Plurinacional de Bolivia (IDE-EPB) y el Ministerio de Culturas. Implementar y consolidar la Infraestructura de Datos Espaciales del Estado Plurinacional de Bolivia para facilitar el acceso y uso de la información geográfica Apoyar el desarrollo cultural, económico y su protección al patrimonio cultural y natural, con la optimización en la producción y uso de la información geográfica, de manera oportuna y con un alto grado de precisión y calidad. Estandarizar, distribuir, democratizar, recopilar, organizar y publicar la información geográfica pertinente del Ministerio de Culturas del Estado Plurinacional de Bolivia. Implementar una infraestructura de datos espaciales del Estado Plurinacional de Bolivia. Coordinar y desarrollar sistemas de información geográfica con distintas entidades del Estado Plurinacional en sus diferentes niveles de gobierno, Universidades Públicas Autónomas y Agencias de Cooperación Internacional.
CLAUSULA QUINTA (DE PARTE DE AMBAS INSTITUCIONES) 1. Cooperación técnica interinstitucional en la implementación, capacitación de tecnologías libres, además de procedimientos técnicos de procesamiento de información geográfica para la generación de servicios web de mapas; que permitan mejorar y consolidar de la Infraestructura de Datos Espaciales del Estado Plurinacional de Bolivia en sus diferentes escalas nodales. 2. Coadyuvar a nivel institucional la publicación de información geográfica y generación de metadatos geográficos en el marco de los estándares internacionales (OGC – ISO) y nacionales Normas Bolivianas (NB) para la interoperabilidad efectiva de la información geográfica. 3. Promocionar el uso de estándares interoperables de la información geográfica en el ámbito gubernamental y privado a través de actividades de difusión del Ministerio de Culturas. 4. Establecer lineamientos técnicos, referido a la infraestructura tecnológica y gestión de datos de la Infraestructura de Datos Espaciales con el Ministerio de Culturas. 5. Gestionar con Organismos de Cooperación, el financiamiento para la implementación y consolidación de la infraestructura de datos espaciales del Ministerio de Culturas y el apoyo técnico y logístico que se requiera, en el marco de la construcción de una plataforma de sistemas de información culturales del Estado. CLAUSULA SEXTA (COMISION DE SEGUIMIENTO) Se constituye una Comisión Mixta para el seguimiento de la ejecución de la carta de intenciones de cooperación con la siguiente composición: Dos representantes nombrados por el Ministerio de Culturas Dos representantes nombrados por el Proyecto GeoBolivia
A dicha comisión le corresponderá la resolución de los problemas sobre la interpretación y la ejecución de la presente carta de intenciones, así como de los acuerdos específicos que se dicten en desarrollo del mismo. CLAUSULA SÉPTIMA (VIGENCIA DEL CONVENIO) El presente convenio tendrá vigencia de cinco (5) años a partir de la fecha de suscripción del mismo, pudiendo ser revocado por causas justificadas con aviso previo de dos meses por cualquiera de las partes o ambas partes suscribientes. Así mismo podrá prorrogarse por el mismo tiempo, a solicitud de la Comisión Mixta.
CLAUSULA OCTAVA (DE LA CONFORMIDAD) En señal de conformidad con todos y cada de los artículos del presente convenio aceptan y suscriben, Lic. Héctor Ramírez, Secretario General de la Vicepresidencia del Estado Plurinacional de Bolivia, y por la otra el Lic. Pablo Groux Canedo Ministro de Culturas en dos ejemplares del mismo tenor y a un solo efecto al día 31 del mes de diciembre del 2012.
Lic. Héctor Ramírez Secretario General Vicepresidencia del Estado Plurinacional de Bolivia
Lic. Pablo Groux Canedo Ministro de Culturas Estado Plurinacional de Bolivia
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