Source: http://archiwum.swiatdruku.eu/article/articleview/1227/1/109/
Timestamp: 2019-05-24 10:29:57+00:00
Document Index: 34585190

Matched Legal Cases: ['art. 6', 'art. 7', 'art. 9', 'art. 70', 'art. 76', 'art. 25']

Świat Druku - poligrafia (DTP, prepress - przygotowalnia, druk, postpress - introligatornia) - Gospodarka odpadami w świetle nowych uregulowań prawnych
"Świat Druku" - miesięcznik Archiwum Rok 2003 Marzec
Mieczysław Piotr Wojtczak
Gospodarka odpadami w świetle nowych uregulowań prawnych
W związku z przystosowywaniem polskiego prawa do standardów Unii Europejskiej, na przełomie lat 2001 i 2002 wszedł w życie cały pakiet tzw. ustaw ekologicznych. Podstawowe z nich to: ustawa Prawo ochrony środowiska i ustawa O odpadach. Zostały one wprowadzone w życie ustawą: O wprowadzeniu ustawy Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 100, poz. 1085).
Wszelkie kwestie dotyczące postępowania z odpadami reguluje ustawa O odpadach z dnia 27 kwietnia 2001 (Dz. U. Nr 62, poz. 628). Zgodnie z jej treścią, minister do spraw środowiska określa rodzaj informacji, jakie muszą być podane przy rejestrowaniu podmiotów – posiadaczy odpadów. Minister ten określa również sposób rejestracji. Następnie organ lokalny, na drodze decyzji, nakazuje posiadaczowi odpadu jego usunięcie – w sposób określony przez ten organ. Posiadacz odpadów jest zobowiązany do prowadzenia ich ewidencji ilościowej i jakościowej.
Ewidencję taką prowadzi się na podstawie:
•	karty ewidencji odpadu
•	karty przekazania odpadu.
Na podstawie zbiorczych danych dotyczących odpadów tworzone są wojewódzkie bazy danych dotyczące wytwarzania odpadów i gospodarowania nimi. Do baz danych dostęp mają: minister do spraw środowiska, lokalne organy administracji państwowej, inspektor ochrony środowiska i Wojewódzki Urząd Statystyczny.
Posiadacz odpadów może przekazać określone rodzaje odpadów podmiotom uprawnionym do ich odbioru. Podmiot odbierający odpady jest obowiązany potwierdzić ten fakt na karcie przekazania odpadu.
Szczególną uwagę należy tu zwrócić na grupę odpadów zakwalifikowanych jako niebezpieczne. Klasyfikacja odpadów i ich podział regulowane są przez Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 r. (Dz. U. Nr 112 poz. 1206). Zgodnie z tym rozporządzeniem do odpadów niebezpiecznych zakwalifikowane zostały między innymi:
•	głowice do drukarek laserowych zawierające wałek światłoczuły (zawiera selen, arsen) – kod: 16 02 15.
Do odpadów innych niż niebezpieczne zostały zakwalifikowane:
•	kasety do drukarek, kas fiskalnych, maszyn do pisania i innych urządzeń drukujących – kod: 16 02 16
•	głowice do drukarek atramentowych – kod: 16 02 16
•	puste opakowania po tonerach do drukarek laserowych i kopiarek, bez wałka światłoczułego – kod: 16 02 16.
Wytwórca odpadów jest zobowiązany do stosowania takich sposobów produkcji lub form usług, oraz surowców i materiałów, które zapobiegają powstawaniu odpadów lub pozwalają utrzymać ich ilość na najniższym poziomie, a także ograniczają negatywne oddziaływanie na środowisko i zagrożenie życia lub zdrowia ludzi (art. 6 ustawy o odpadach). Posiadacz odpadów jest zobowiązany w pierwszej kolejności do poddania ich odzyskowi. Jeżeli jest to niemożliwe z przyczyn technologicznych lub jest nieuzasadnione z przyczyn ekologicznych albo ekonomicznych, to odpady te należy unieszkodliwić w sposób zgodny z wymaganiami ochrony środowiska oraz planami gospodarki odpadami (art. 7 pkt. 1, 2 ustawy o odpadach).
Odpady, które nie mogą być poddane odzyskowi lub unieszkodliwiane w miejscu ich powstawania, powinny być, uwzględniając najlepszą technikę lub technologię, przekazywane do najbliżej położonych miejsc, w których mogą być poddane odzyskowi lub unieszkodliwione (art. 9 pkt. 1, 2 ustawy o odpadach).
W przypadku, gdy wytwórca odpadów niebezpiecznych narusza przepisy ustawy lub działa niezgodnie z decyzją zatwierdzającą program gospodarki odpadami niebezpiecznymi, ustawa przewiduje odpowiednie sankcje.
A zatem, kto:
•	będąc zobowiązanym do odzysku lub unieszkodliwiania odpadów pozbywa się ich lub przekazuje podmiotom, które nie uzyskały wymaganych zezwoleń
•	powodując wzrost zagrożenia dla zdrowia lub życia ludzi lub środowiska, miesza odpady niebezpieczne różnych rodzajów lub odpady niebezpieczne z odpadami innymi niż niebezpieczne albo dopuszcza do mieszania tych odpadów
•	bez wymaganego zezwolenia prowadzi działalność w zakresie zbierania, transportu, odzysku lub unieszkodliwiania odpadów,
podlega karze aresztu albo grzywny (art. 70 pkt. 1,5,6 ustawy o odpadach).
•	wytwarza odpady bez wymaganej decyzji zatwierdzającej program gospodarki odpadami niebezpiecznymi lub z naruszeniem jej warunków
•	wytwarza odpady bez wymaganego złożenia informacji o wytworzonych odpadach oraz sposobach gospodarowania wytworzonymi odpadami lub prowadzi gospodarkę odpadami niezgodnie ze złożoną informacją
•	będąc zobowiązanym do prowadzenia ewidencji odpadów lub przekazywania wymaganych informacji lub zbiorczego zestawienia danych, nie wykonuje tego obowiązku albo wykonuje go nieterminowo lub niezgodnie ze stanem rzeczywistym,
podlega karze grzywny (art. 76 pkt. 1,2,6 ustawy o odpadach).
Wytwarzający odpady może zlecić wypełnianie obowiązku gospodarowania odpadami innemu posiadaczowi odpadów. Posiadacz odpadów może je przekazywać wyłącznie podmiotom, które uzyskały zezwolenie właściwego organu na prowadzenie działalności w zakresie gospodarki odpadami, chyba że działalność taka nie wymaga uzyskania zezwolenia. W przypadku przekazania odpadów następnemu posiadaczowi odpadów, który ma zezwolenie właściwego organu na prowadzenie działalności w zakresie gospodarowania tymi odpadami, odpowiedzialność za działania objęte tym zezwoleniem przenosi się na tego następnego posiadacza odpadów (art. 25 pkt. 1, 2, 3 ustawy o odpadach).
Posiadacz odpadów, który prowadzi działalność w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, zobowiązany jest do uzyskania zezwolenia na prowadzenie tej działalności.
Szczegółowe zasady usuwania, wykorzystywania i unieszkodliwiania odpadów niebezpiecznych i innych niż niebezpieczne określa Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 21 października 1998 r. (Dz. U. Nr 145 poz. 942) z późniejszą zmianą z dnia 5 marca 2001 r. (Dz. U. Nr 22 poz. 251). Według powyższego rozporządzenia odpady niebezpieczne, przeznaczone do wykorzystania lub unieszkodliwiania w innym miejscu niż miejsce ich powstawania, są gromadzone i przechowywane w celu zebrania przed transportem partii wysyłkowej o odpowiedniej wielkości oraz w odpowiednim opakowaniu, w warunkach uniemożliwiających negatywne oddziaływanie na środowisko. Każdy rodzaj odpadów niebezpiecznych powinien być gromadzony i przechowywany oddzielnie, chyba że technologia wykorzystywania lub unieszkodliwiania uzasadnia ich wymieszanie.
Co roku na świecie produkuje się ok. 400 mln sztuk wkładów atramentowych i ok. 100 mln sztuk kaset z tonerem laserowym. Rocznie 114 tys. m3 zużytych wkładów i tonerów trafia na wysypiska. Szczególnie niebezpieczne wałki światłoczułe nie mogą być dołączane do odpadów komunalnych.
W Polsce kupuje się rocznie ok. 3 mln sztuk wkładów atramentowych i ok. 1 mln sztuk kaset tonerów laserowych. Daje to ok. 1,5 mln kg plastiku wyrzucanego na nasze wysypiska. Gdybyśmy wszyscy drukowali zregenerowanymi wkładami, ilość ta zmalałaby o 75%.
Tylko niewielka część odpadów jest poddawana recyklingowi przez wyspecjalizowane podmioty. Świadomość posiadaczy odpadów w dziedzinie gospodarowania nimi jest wciąż bardzo niska. Jednak teraz nie mamy już wyboru: prowadzić gospodarkę odpadami czy nie. Na szczęście możemy wybierać, jak to robić najbardziej efektywnie.
Metki i wszywki odzieżoweŻbikowscyWszywki i metki odzieżoweŻbikowskaSystemy CMS