Source: http://lexvin.pl/prawo-lexvin/3500/Udzia%C5%82%20prokuratora%20w%20post%C4%99powaniu%20administracyjnym
Timestamp: 2018-07-20 14:28:14+00:00
Document Index: 100355810

Matched Legal Cases: ['art. 42', 'art. 34', 'art. 182', 'art. 183', 'art. 184', 'art. 145', 'art. 36', 'art. 187', 'art. 182', 'art. 188', 'art. 189']

Udział prokuratora w postępowaniu administracyjnym | LexVin
Dla domu Prawo administracyjne	Udział prokuratora w postępowaniu administracyjnym
Ustawodawca przyznał prokuratorowi prawo udziału w postępowaniu administracyjnym w celu rozbudowania systemu gwarancji prawnych praworządnego działania organów administracji publicznej. prokurator jako niezależny od organów administracji publicznej organ państwa ma sprawować kontrolę ich działalności.
Zgodnie z art. 42 ustawy z dnia 20 czerwca 1985 r. o prokuraturze (t.j. Dz. U. z 2008 r., Nr 7, poz. 39 z późn. zm) udział prokuratora w postępowaniu cywilnym, administracyjnym, w sprawach o wykroczenia oraz w innych postępowaniach określają odrębne ustawy.
Ponieważ ani przepisy ustawy z dnia 20 czerwca 1985 r. o prokuraturze (Dz. U. z 2002 r. Nr 21, poz. 206 ze zm.), ani inne akty prawne, w tym ustawa z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz. U. Nr 74, poz. 368 ze zm.), nie przewidywały dla prokuratora szczególnych uprawnień w zakresie zaskarżania do sądu administracyjnego decyzji kończącej postępowanie administracyjne, w którym prokurator brał udział, przysługiwały mu w tym zakresie prawa i obowiązki strony, w tym obowiązek wyczerpania - przed wniesieniem skargi (art. 34 ust. 1 i 3 powyższej ustawy z dnia 11 maja 1995 r.) - trybu odwoławczego (wezwania do usunięcia zarzucanego naruszenia prawa) (Wyrok NSA z dnia 4 maja 2004 r., OSK 55/04).
Udział prokuratora w postępowaniu administracyjnym reguluje wyłącznie ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.).
Prokuratorowi przysługują następujące uprawnienia w postępowaniu administracyjnym:
prawo zwrócenia się do właściwego organu administracji publicznej o wszczęcie postępowania w celu usunięcia stanu niezgodnego z prawem (art. 182 k.p.a.);
prawo udziału w każdym stadium postępowania w celu zapewnienia, aby postępowanie i rozstrzygnięcie sprawy było zgodne z prawem (art. 183 § 1 k.p.a.); organ administracji publicznej zawiadamia prokuratora o wszczęciu postępowania oraz o toczącym się postępowaniu w każdym przypadku, gdy uzna udział prokuratora w postępowaniu za potrzebny;
prawo wniesienia sprzeciwu od decyzji ostatecznej, jeżeli przepisy kodeksu lub przepisy szczególne przewidują wznowienie postępowania, stwierdzenie nieważności decyzji albo jej uchylenie lub zmianę (art. 184 § 1 k.p.a.); prokurator wnosi sprzeciw do organu właściwego do wznowienia postępowania, stwierdzenia nieważności decyzji albo jej uchylenia lub zmiany.
Jeżeli podstawą sprzeciwu jest naruszenie przepisu art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a., wniesienie sprzeciwu wymaga zgody strony. Sprzeciw prokuratora powinien być rozpatrzony i załatwiony w terminie trzydziestu dni od daty jego wniesienia. W razie niezałatwienia sprzeciwu w tym terminie mają odpowiednie zastosowanie przepisy art. 36-38 k.p.a. W przypadku wniesienia sprzeciwu przez prokuratora właściwy organ administracji publicznej wszczyna w sprawie postępowanie z urzędu, zawiadamiając o tym strony. Na podstawie art. 187 k.p.a. w przypadku wniesienia przez prokuratora sprzeciwu organ administracji publicznej, do którego sprzeciw wniesiono, obowiązany jest niezwłocznie rozpatrzyć, czy zachodzi potrzeba wstrzymania wykonania decyzji do chwili załatwienia sprzeciwu.
Prokuratorowi, który bierze udział w postępowaniu w przypadkach określonych w art. 182-184 k.p.a., służą prawa strony (art. 188 k.p.a.).
Należy podkreślić, iż prokurator, który wniósł skargę na decyzję organu administracji publicznej do sądu administracyjnego, nie może z tych samych przyczyn wnieść sprzeciwu (art. 189 k.p.a.).
Tagi: postępowanie administracyjne, prokurator