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Timestamp: 2017-05-24 18:05:36
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Matched Legal Cases: ['artículo 71', 'artículo 72', 'artículo 21', 'artículo 72', 'artículo 71', 'artículo 72', 'Artículo 73', 'Artículo 73', 'artículo 74', 'artículo 82', 'artículo 79', 'artículo 82', 'artículo 81', 'artículo 81', 'Artículo 85', 'artículo 83', 'Artículo 90']

Ley 13/1990, de 26 de julio, de Cajas de Ahorros. TITULO V. Régimen sancionador (Vigente hasta el 18 de Mayo de 2011).
Ley 13/1990, de 26 de julio, de Cajas de Ahorros (Vigente hasta el 18 de Mayo de 2011).
Vigencia desde 31 de Julio de 1990. Esta revisión vigente desde 16 de Febrero de 1995 hasta 18 de Mayo de 2011
1. Las Cajas de Ahorros, así como quienes ostenten cargos de administración o dirección en las mismas, que infrinjan lo dispuesto en esta Ley y en las disposiciones que la desarrollan, incurrirán en responsabilidad administrativa sancionable con arreglo a lo dispuesto en el presente título.
2. Ostentan cargos de administración en las Cajas de Ahorros, a los efectos de lo dispuesto en este título, los miembros del Consejo de Administración y Directores generales.
3. El régimen disciplinario de los componentes de la Comisión de Control se regirá por lo dispuesto en el título IV de la Ley 26/1988, de 29 de julio, de Disciplina e Intervención de las Entidades de Crédito.
El ejercicio de la potestad sancionadora a que se refiere la presente Ley será independiente de la eventual concurrencia de delitos o faltas de naturaleza penal. No obstante, cuando se esté tramitando un proceso penal por los mismos hechos o por otros cuya separación de los sancionables con arreglo a esta Ley sea racionalmente imposible, el procedimiento quedará suspendido respecto de los mismos hasta que recaiga pronunciamiento firme de la autoridad judicial.
Reanudado, en su caso, el expediente, la resolución que se dicte deberá respetar la apreciación de los hechos que contengan dicho pronunciamiento.
Las infracciones se clasifican en infracciones muy graves, graves y leves.
a) La realización de actos u operaciones prohibidas por esta Ley, o con incumplimiento de los requisitos establecidos en la misma, que puedan afectar a la solvencia económica de la entidad, salvo que tengan un carácter meramente ocasional o aislado.Letra a) del artículo 71 redactada por Ley [CANARIAS] 1/1995, 30 enero, por la que se modifica la Ley 13/1990, 26 julio, de Cajas de Ahorros («B.O.I.C.» 15 febrero).
b) La negativa o resistencia a la actuación inspectora de los representantes de la Comunidad Autónoma, siempre que medie requerimiento expreso y por escrito al respecto.
c) La falta de remisión al órgano competente de la Comunidad Autónoma de cuantos datos o documentos deban remitirseles o requieran en el ejercicio de sus funciones, o la falta de veracidad en los mismos, cuando con ello se dificulte la apreciación de la solvencia de la entidad. A los efectos de esta letra, se entenderá que hay falta de remisión cuando la misma no se produzca dentro del plazo concedido al efecto por el órgano competente al recordar por escrito la obligación o reiterar el requerimiento.
a) La realización meramente ocasional o aislada de actos u operaciones prohibidas por esta Ley, o con incumplimiento de los requisitos establecidos para los mismos, que puedan afectar a la solvencia económica de la entidad.Letra a) del artículo 72 redactada por Ley [CANARIAS] 1/1995, 30 enero, por la que se modifica la Ley 13/1990, 26 julio, de Cajas de Ahorros («B.O.I.C.» 15 febrero).
b) El incumplimiento de las obligaciones relativas a:
Distribución de excedentes y obra benéfico-social.
c) La falta de remisión al órgano competente de la Comunidad Autónoma de los datos o documentos que deban remitírsele o que el mismo requiera en el ejercicio de sus funciones, así como la falta de veracidad en los mismos, salvo que ello suponga la comisión de una infracción muy grave. A los efectos de esta letra se entenderá que hay falta de remisión cuando la misma no se produzca dentro del plazo concedido al efecto por el órgano competente al recordar por escrito la obligación o reiterar el requerimiento.
d) La utilización por la Caja de Ahorros de denominaciones que puedan inducir a error al público sobre la identidad de la propia Caja o confusión con la denominación de otra Entidad de crédito con domicilio central en Canarias.
e) La adjudicación por parte de los miembros del Consejo de Administración o del Director general de las Cajas o de la Comisión de Control de las Cajas de Ahorros de bienes embargados por éstas. Se considerará infracción grave del Director general de las Cajas la adjudicación a los empleados de la misma, con su conocimiento de bienes embargados por aquélla.
f) El incumplimiento de la obligación de comunicar el nombramiento e incidencias respecto a los miembros del Consejo de Administración y de la Comisión de Control de las Cajas, prevista en el artículo 21.2 de la presente Ley.Letra f) del artículo 72 redactada por Ley [CANARIAS] 1/1995, 30 enero, por la que se modifica la Ley 13/1990, 26 julio, de Cajas de Ahorros, correspondiendo su contenido a la anterior letra g) del mismo artículo («B.O.I.C.» 15 febrero).
g) .....Letra e) del artículo 71 derogada por Ley [CANARIAS] 1/1995, 30 enero, por la que se modifica la Ley 13/1990, 26 julio, de Cajas de Ahorros («B.O.I.C.» 15 febrero).
Letra g) del artículo 72 derogada por Ley [CANARIAS] 1/1995, 30 enero, por la que se modifica la Ley 13/1990, 26 julio, de Cajas de Ahorros («B.O.I.C.» 15 febrero). Artículo 73
Constituyen infracciones leves aquellas infracciones de preceptos de obligada observancia para las Cajas, comprendidas en esta Ley, que no constituyan infracción grave o muy grave conforme a lo dispuesto en los dos artículos anteriores.
Artículo 73 redactado por Ley [CANARIAS] 1/1995, 30 enero, por la que se modifica la Ley 13/1990, 26 julio, de Cajas de Ahorro («B.O.I.C.» 15 febrero).
1. Las infracciones muy graves y las graves prescribirán a los cinco años, y las leves, a los dos años.
2. En ambos casos, el plazo de prescripción se contará desde la fecha en que la infracción hubiera sido cometida. En las infracciones derivadas de una actividad continuada, la fecha inicial del cómputo será la de finalización de la actividad o la del último acto con el que la infracción se consume.
3. La prescripción se interrumpirá por la iniciación, con conocimiento del interesado, del procedimiento sancionador, volviendo a correr el plazo si el expediente permaneciera paralizado durante más de un mes por causa no imputable al presunto responsable.
Número 3 del artículo 74 redactado por Ley [CANARIAS] 1/1995, 30 enero, por la que se modifica la Ley 13/1990, 26 julio, de Cajas de Ahorros («B.O.I.C.» 15 febrero).
Las infracciones a que se refiere el capítulo II del título V de esta Ley darán lugar a la imposición de las sanciones previstas en este capítulo.
Por la Comisión de infracciones muy graves será impuesta a la Caja infractora, en todo caso, una multa por importe de hasta 50.000.000 de pesetas.
Por la Comisión de infracciones graves se impondrá a la Caja de Ahorros una de las siguientes sanciones:
b) Multa por importe de hasta 10.000.000 de pesetas.
Por la Comisión de infracciones leves se impondrá a la Caja una de las sanciones siguientes:
1. Además de la sanción que conresponda imponer a la Caja por la Comisión de infracciones muy graves se impondrá una de las siguientes sanciones a quienes ejerciendo cargos de administración o dirección de la misma sean responsables de la infracción con arreglo al artículo 82:
3. En caso de infracciones muy graves, el Gobierno podrá imponer al responsable la separación del cargo por un máximo de diez años.
Número 3 del artículo 79 redactado por Ley [CANARIAS] 1/1995, 30 enero, por la que se modifica la Ley 13/1990, 26 julio, de Cajas de Ahorros («B.O.I.C.» 15 febrero).
1. Además de la sanción que corresponda imponer a la Caja por la comisión de infracciones graves se impondrá una de las siguientes sanciones a quienes, ejerciendo cargos de administración o dirección de la misma, sean responsables de la infracción con arreglo al artículo 82:
2. No obstante, lo dispuesto en el número anterior, en el caso de imposición de la sanción prevista en la letra d) del mismo podrá imponerse simultáneamente la sanción prevista en su letra c).
1. Las sanciones aplicables en cada caso por la comisión de infracciones muy graves, graves o leves, se determinarán en base a los siguientes criterios:
c) Las ganancias obtenidas, en su caso, como consecuencia de los actos u omisiones constitutivos de infracción.
d) Las consecuencias desfavorables de los hechos para la economía canaria.
f) La conducta anterior de la Caja en relación con las nonmas de ordenación y disciplina que le afecten, atendiendo a las sanciones firmes que le hubieran sido impuestas durante el último año.Letra f) del número 1 del artículo 81 redactada por Ley [CANARIAS] 1/1995, 30 enero, por la que se modifica la Ley 13/1990, 26 julio, de Cajas de Ahorros («B.O.I.C.» 15 febrero).
g) La importancia de la Entidad de crédito correspondiente medida en función del impone total de su balance.
h) En el caso de insuficiencia de recursos propios, las dificultades objetivas que puedan haber concunido para alcanzar o mantener el nivel legalmente exigido.
2. Para determinar la sanción aplicable entre las previstas en los artículos 79 y 80 de esta Ley, se tomarán en consideración, además, las siguientes circunstancias:
b) La conducta anterior del interesado, en la misma o en distinta Caja, en relación con las normas de ordenación y disciplina, tomando en consideración al efecto las sanciones firmes que le hubieran sido impuestas durante el último año.Letra b) del número 2 del artículo 81 redactada por Ley [CANARIAS] 1/1995, 30 enero, por la que se modifica la Ley 13/1990, 26 julio, de Cajas de Ahorros («B.O.I.C.» 15 febrero).
2. No obstante lo señalado en el apartado anterior, serán considerados responsables de las infracciones muy graves o graves cometidas por las Cajas sus administradores o miembros de sus órganos de gobierno, salvo en los siguientes casos:
a) Cuando quienes formen parte de órganos rectores no hubieran asistido por causa justificada a las reuniones correspondientes o hubiesen votado en contra o salvado su voto en relación con las decisiones o acuerdos que hubiesen dado lugar a las infracciones.
b) Cuando dichas infracciones sean exclusivamente imputables a Comisiones ejecutivas, Presidentes, Directores generales u otras personas con funciones ejecutivas en la Caja.
En el caso que, por el número y clase de las personas afectadas por las sanciones de suspension y separación, ello resulte estrictamente necesario para asegurar la continuidad en la administración y dirección de la Caja, el Gobierno de Canarias, a propuesta de la Consejería competente en materia de economía, podrá disponer el nombramiento con carácter provisional de los miembros que se precise para que el órgano rector pueda adoptar acuerdos. También Podrán nombrar uno o más administradores, señalando sus funciones. Dichas personas ejercerán sus cargos hasta que por el órgano competente de la Caja, que deberá convocarse de modo inmediato, se provean los correspondientes nombramientos y tomen posesión los designados, hasta que transcurra el plazo de suspensión, en su caso.
La competencia para la instrucción de los expedientes a que se refiere este título y para la imposición de las sanciones correspondlentes se regirá por las siguientes reglas:
a) Será competente para la instrucción de los expedientes la Consejería competente en materia de economía.
b) La imposición de sanciones por infracciones graves y leves corresponderá al Consejero competente en materia de economía.
c) La imposición de sanciones por infracciones muy graves corresponderá al Gobierno de Canarias a propuesta del Consejero competente en materia de economía.
Para la imposición de las sanciones previstas en esta Ley se seguirán los principios del procedimiento sancionador de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Artículo 85 redactado por Ley [CANARIAS] 1/1995, 30 enero, por la que se modifica la Ley 13/1990, 26 julio, de Cajas de Ahorros («B.O.I.C.» 15 febrero).
En el caso de infracciones leves la sanción podrá imponerse, en expediente sumario, en el que únicamente será preceptiva la audiencia de la Caja y personas interesadas.
Las sanciones a las Cajas de Ahorros y a quienes ejerzan cargos de administración o dirección en ellas que deriven de una misma infracción, se impondrán en una única resolución, resultando de un solo procedimiento.
Contestado el pliego de cargos, el instructor podrá acordar de oficio o a petición de los interesados, formulada en su contestación al mencionado pliego, la práctica de las pruebas adicionales que estime necesarias.
1. En el acuerdo de incoación del expediente o durante la tramitación del mismo, podrá disponerse la suspensión provisional de las personas que, ostentando cargos de administración o dirección en la Caja de Ahorros, aparezcan como presuntos responsables de infracciones muy graves, siempre que ello resulte aconsejable para la protección de la propia Entidad o de los intereses económicos afectados. Dicha suspensión será objeto de inscripción en el Registro de altos cargos y en los demás Registros que procedan.
4. Resultará de aplicación a la suspensión provisional prevista en este artículo lo dispuesto en el artículo 83 de esta Ley.
1. Las sanciones impuestas conforme a lo dispuesto en esta Ley por el Consejero competente en materia de economía y el Gobierno de Canarias, serán ejecutivas cuando la resolución que las confirme o declare ponga fin a la vía administrativa.
2. Cabrá recurso ordinario contra las resoluciones del Consejero que terminen el procedimiento.
3. Contra las resoluciones del Gobierno podrá interponerse el recurso contencioso-administrativo.
Artículo 90 redactado por Ley [CANARIAS] 1/1995, 30 enero, por la que se modifica la Ley 13/1990, 26 julio, de Cajas de Ahorros («B.O.I.C.» 15 febrero).
Cuando la sanción consista en multa, su impone deberá ser ingresado en el Tesoro de la Comunidad Autónoma.
La imposición de sanciones, con excepción de la amonestación privada, se hará constar en el Registro de altos cargos y en los demás Registros que procedan.
Lo dispuesto en este título se entiende sin perjuicio de las competencias del Banco de España y del Ministerio de Economía y Hacienda en materia de dlsiciplina e intervención de las Entidades de crédito. Reglamentariamente se regularán, en su caso, las medidas de coordinación en esta materia entre el Gobierno de Canarias y la Administración Central.
Las Cajas de Ahorros y la Federación de Cajas con sede central en Canarias habrán de adaptar sus Estatutos y sus respectivos Reglamentos reguladores del sistema de elecciones a las disposiciones de esta Ley y remitirlos a la Consejería competente en materia de economía en el plazo de tres meses, contados desde la entrada en vigor de la Ley. La Consejería competente en materia de economía resolverá en el plazo de un mes sobre su aprobación.
Aprobados sus Estatutos y Reglamentos, las Cajas procederán en el plazo máximo de tres meses a la renovación completa de sus órganos de gobierno.
Los actuales órganos de gobierno mantendrán sus facultades hasta la constitución de los que les sustituyan, adoptando los acuerdos necesarios para el cumplimiento de la presente Ley.
El proceso de designación de los Consejeros generales, de acuerdo con las previsiones de esta Ley, habrá de iniciarse en el plazo de un mes desde la fecha en que la Consejería competente en materia de economía notifique a la Caja la aprobación de los Estatutos y del Reglamento regulador del sistema de elecciones.
Transcurridos dos años desde la elección, el Consejo de Administración y la Asamblea general procederán a la renovación de la mitad de sus miembros, de acuerdo con las normas que establezca el Gobierno de Canarias.
A la entrada en vigor de la presente Ley quedarán derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en la misma, y en particular el Decreto del Gobierno de Canarias 91/1986, de 6 de junio, de Organos Rectores de las Cajas de Ahorros.
Se autoriza al Gobierno de Canarias para dictar las disposiciones necesarias en desarrollo de la presente Ley.