Source: http://docplayer.pl/13630309-Uchwala-nr-iv-11-10-rady-gminy-olesnica-z-dnia-30-grudnia-2010-r.html
Timestamp: 2017-11-24 22:34:53+00:00
Document Index: 59868914

Matched Legal Cases: ['art. 41', 'art.10', 'art. 41', 'art. 10', 'art. 131', 'art. 15', 'art. 131', 'art. 15', 'art. 131', 'art. 15']

UCHWAŁA NR IV/11/10 RADY GMINY OLEŚNICA. z dnia 30 grudnia 2010 r. - PDF
Download "UCHWAŁA NR IV/11/10 RADY GMINY OLEŚNICA. z dnia 30 grudnia 2010 r."
1 UCHWAŁA NR IV/11/10 RADY GMINY OLEŚNICA z dnia 30 grudnia 2010 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii dla Gminy Oleśnica na 2011 rok. Na podstawie art. l8 ust. 2 pkt.15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz ze zm.) oraz art. 41 ust 2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2002 r. Nr 147, poz ze zm.) i art.10 ust. 1, 3 i 4 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2005 r. Nr 179, poz. 1485) uchwala się, co następuje: 1. Przyjmuje się do realizacji Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii dla Gminy Oleśnica na 2011 rok - stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia, z mocą obowiązującą od 1 stycznia 2011 r. Wiceprzewodniczący Rady Aleksandra Sieruga Id: OENZF-UTBPS-HUXMK-UVPIC-LJOWJ. Podpisany Strona 1
2 Załącznik do Uchwały Nr IV/11/10 Rady Gminy Oleśnica z dnia 30 grudnia 2010 r. GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH ORAZ GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII DLA GMINY OLEŚNICA NA 2011 ROK Wprowadzenie: Polski model rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii zakłada, iż większość kompetencji i środków finansowych jest zlokalizowanych na poziomie samorządów gmin, które na mocy ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii uzyskały kompetencje do rozwiązywania problemów uzależnień w społecznościach lokalnych. Gmina, z racji dysponowania największą wiedzą o problemach swoich mieszkańców, a także o dostępnych zasobach, podejmuje środki zaradcze oraz naprawcze skierowane do lokalnej społeczności. Prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz integracja społeczna osób uzależnionych od alkoholu należy do zadań własnych gminy (art. 41 ust 1 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi), Przeciwdziałanie narkomanii należy do zadań własnych gminy (art. 10 ust.1 ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii). W szczególności zadania te obejmują: 1. Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych i osób zagrożonych uzależnieniem; 2. Udzielanie rodzinom, w których występuje problem alkoholowy i narkotykowy, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie. 3. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej, edukacyjnej i zapobiegawczej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności skierowanej do dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowo-rekreacyjnych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo - wychowawczych i socjoterapeutycznych. 4. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów uzależnień. 5. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 131 i art. 15 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego. 6. Wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie centrów integracji społecznej. Kluczowym aktem prawnym, na podstawie którego prowadzona jest realizacja wskazanych działań jest gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz gminny program przeciwdziałania narkomanii. Zadania ujęte w programie są inicjowane przez gminną komisję rozwiązywania problemów alkoholowych powołaną przez wójta, natomiast realizatorem programu, zgodnie z postanowieniami wynikającymi z zapisu w/w ustaw jest Urząd Gminy Oleśnica. Rozdział 1. Diagnoza problemów alkoholowych i narkotykowych występujących w Gminie Oleśnica 1. Stan problemów alkoholowych i narkotykowych: 1. Skłonności młodych ludzi do sięgania po napoje alkoholowe i eksperymentowanie ze środkami odurzającymi. 2. Nadużywanie alkoholu przez osoby dorosłe, zwłaszcza bezrobotne i zagrożone wykluczeniem społecznym. 3. Skłonności osób nietrzeźwych do stosowania przemocy domowej. 4. Zmiany zachowań i szkody na zdrowiu osób zażywających narkotyki. Id: OENZF-UTBPS-HUXMK-UVPIC-LJOWJ. Podpisany Strona 1
3 5. Nieprzestrzeganie zasad i warunków sprzedaży napojów alkoholowych. 2. Osoby i instytucje przygotowane do rozwiązywania problemów uzależnień: 1. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w zakresie: 1) prowadzenia rozmów interwencyjnych z osobami i rodzinami osób nadużywających alkoholu; 2) udzielania wsparcia tym rodzinom w oparciu o przepisy prawa z zakresu pomocy społecznej; 3) prowadzenia poradnictwa i rozpoznania zjawiska przemocy domowej oraz inicjowania interwencji. 2. Gminny Ośrodek Kultury Oleśnica z siedzibą w Boguszycach w zakresie: 1) prowadzenia świetlic środowiskowych; 2) współpracy z instytucjami realizującymi programy profilaktyczne i zajęcia o charakterze socjoterapeutycznym; 3) organizowania zajęć rekreacyjno - sportowych dla dzieci i młodzieży z terenu Gminy Oleśnica. 3. Wiejskie Ośrodki Zdrowia w Ligocie Polskiej i Boguszycach w zakresie: 1) współpracy z instytucjami realizującymi programy profilaktyczne; 2) udostępnienia pomieszczenia dla punktu konsultacyjnego w Ligocie Polskiej; 3) współpracy z Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 4. Przewodniczący Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w zakresie: 1) prowadzenia rozmów interwencyjnych z osobami nadużywającymi alkoholu i ich rodzinami; 2) motywowania i informowania o możliwości podjęcia leczenia; 3) udzielania informacji o dostępnych miejscach pomocy i kompetencjach poszczególnych służb i instytucji. 5. Punkt konsultacyjny przy Wiejskim Ośrodku Zdrowia w Ligocie Polskiej w zakresie: 1) motywowania do podjęcia leczenia w zakładach lecznictwa odwykowego; 2) udzielania wsparcia osobom po zakończeniu leczenia odwykowego; 3) poradnictwa w zakresie rozwiązywania problemów uzależnień; 4) rozpoznania zjawiska przemocy domowej, udzieleniu stosownego wsparcia i informacji o możliwości uzyskania pomocy; 5) inicjowanie interwencji w przypadku diagnozy przemocy domowej. 6. Szkoły Podstawowe i Gimnazjum Gminne w zakresie: 1) realizacji programów profilaktycznych; 2) prowadzenia edukacji na temat uzależnień; 3) organizowania i prowadzenia zajęć ( warsztatów ) dla rodziców i nauczycieli w zakresie doskonalenia umiejętności wychowawczych; 4) organizowania czasu wolnego dzieciom i młodzieży oraz zajęć pozalekcyjnych. 3. Mapa problemów uzależnień: Problemy alkoholowe na terenie Gminy Oleśnica dotyczą w różnym stopniu każdego z sołectw. W 2010 roku policjanci przeprowadzili 4 interwencje w sprawach przemocy w rodzinie z wykorzystaniem procedury Niebieskiej Karty. Pomoc społeczna zarejestrowała 7 nowych rodziny z problemem alkoholowym w 2010 roku. Na terenie szkół podstawowych i gimnazjum nie odnotowano prób zażywania lub sprzedaży substancji narkotycznych. 4. Najważniejsze problemy do rozwiązania w 2011 roku: 1. problem sięgania po alkohol przez dzieci i młodzież próba ograniczania zjawiska; 2. zwiększenie wiedzy wśród ludzi młodych na temat szkodliwości zażywania narkotyków, dopalaczy i palenia tytoniu wprowadzanie różnych form edukacyjnych; Id: OENZF-UTBPS-HUXMK-UVPIC-LJOWJ. Podpisany Strona 2
4 3. nadużywanie alkoholu przez osoby dorosłe wkraczanie z edukacją do dalszych grup środowiskowych; 4. przemoc w rodzinie próba ograniczania zjawiska; 5. wykluczenie społeczne motywowanie do aktywnego poszukiwania i podjęcia pracy zawodowej; 6. zacieśnienie współpracy z policją w zakresie gromadzenia informacji na temat problemów narkomanii występujących na terenie gminy. 5. Przewidywana wysokość środków finansowych na realizację gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz gminnego programu przeciwdziałania narkomanii w 2011 roku złotych, z tego: na zwalczanie narkomanii ,00 zł, na przeciwdziałanie alkoholizmowi ,00 zł, na zadania w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie 1.400,00 zł Cele programu: Rozdział 2. Zadania do realizacji 1) wspieranie psychospołeczne i prawne osób poddawanych przemocy w rodzinie; 2) wspieranie psychospołeczne i prawne osób poddawanych przemocy w rodzinie; 3) prowadzenie działań profilaktycznych ze szczególnym uwzględnieniem profilaktyki szkolnej i rodzinnej; 4) współdziałanie merytoryczne i wspieranie finansowe instytucji, organizacji pozarządowych i osób fizycznych realizujących zadania gminne z zakresu narkomanii i rozwiązywania problemów alkoholowych; 5) zmniejszenie ilości przypadków naruszeń prawa ustanowionego w ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz w ustawie o przeciwdziałaniu narkomanii; 6) wspieranie reintegracji społecznej i zawodowej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym. 2. Kategorie zadaniowe prowadzące do osiągnięcia wskazanych wyżej celów: 1) Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych oraz osób zagrożonych uzależnieniem: a) Finansowanie dyżuru w punkcie konsultacyjnym. Ocena skuteczności zadania: analiza ilości zgłaszających się po poradę do liczby osób podejmujących leczenie odwykowe. b) Wspieranie merytoryczne i finansowe (pozostających poza finansowaniem Narodowego Funduszu Zdrowia) dodatkowych programów terapeutycznych, a także wsparcie finansowe jednostek szkolących w celu podniesienia kwalifikacji zawodowych pracowników lecznictwa odwykowego. Ocena skuteczności zadania: analiza okresów utrzymywania abstynencji alkoholowej przez osoby uczestniczące w tych programach. c) Merytoryczne wsparcie mieszkańców gminy działających w strukturach: - Grup Anonimowych Alkoholików, - Klubów Samopomocowych. Ocena skuteczności zadania: analiza ilości nawrotów w chorobie alkoholowej osób uczestniczących w programach i pozostających poza nimi. d) Opłacanie kosztów powołania biegłych orzekających w przedmiocie uzależnienia. Ocena skuteczności zadania: porównanie wniosków z wydanymi orzeczeniami sądów. 2) Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe i narkomanii, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie: a) Kontynuację działań gminnej komisji rozwiązywania problemów alkoholowych na rzecz dobrowolnego podjęcia leczenia odwykowego przez mieszkańców gminy. Ocena skuteczności zadania: porównanie ilości przeprowadzonych rozmów motywacyjnych do liczby osób, które podjęły leczenie. Id: OENZF-UTBPS-HUXMK-UVPIC-LJOWJ. Podpisany Strona 3
5 b) Udzielenie pomocy psychologicznej i socjoterapeutycznej dzieciom z rodzin z problemem uzależnień poprzez sfinansowanie prowadzenia grup socjoterapeutycznych w świetlicach środowiskowych. Ocena skuteczności zadania: analiza liczby dzieci objętych pomocą do ogólnej ilości dzieci uczestniczących w zajęciach świetlicowych. c) Współpracę z Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie jako punktu konsultacyjnego dla ofiar przemocy w rodzinie. Ocena skuteczności zadania: analiza ilości osób dotkniętych przemocą domową w stosunku do liczby osób, którym udzielono pomocy. 3) Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych i rekreacyjnych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo - wychowawczych i socjoterapeutycznych: a) Przeprowadzanie na terenie szkół i innych placówek opiekuńczo wychowawczych programów i spektakli profilaktycznych dla dzieci i młodzieży odpowiadających standardom wyznaczonym przez technologie profilaktyczne (formy niestacjonarne i stacjonarne). Ocena skuteczności zadania: ocena efektów zrealizowanych przedsięwzięć w stosunku do efektów wychowawczych w latach poprzednich. b) Działanie w środowisku lokalnym w cele utworzenia alternatywnych form spędzania wolnego czasu przez nieletnich i osoby dorosłe poprzez sfinansowanie zagospodarowania terenów sportowych, rekreacyjnych i zabawowych, wyposażenia świetlic, szkół w sprzęt i materiały a także sfinansowanie przejazdów na imprezy sportowo-kulturalne. Ocena skuteczności zadania: analiza zainteresowania adresatów przedsięwzięć. c) Podejmowanie działań o charakterze edukacyjnym, przeznaczonych dla rodziców, których celem jest wspieranie abstynencji dziecka. Ocena skuteczności zadania: analiza zainteresowania adresatów programów. d) Wdrażanie różnych form zajęć sportowo - rekreacyjnych do programów profilaktyki środowiskowej. Ocena skuteczności zadania: ocena wpływu dodatkowych zajęć na atrakcyjność środowiskowych programów profilaktycznych. e) Dofinansowanie szkoleń nauczycieli, wychowawców i pedagogów w zakresie oddziaływań profilaktycznych wobec dzieci i młodzieży oraz podejmowania interwencji w sytuacjach problemowych. Ocena skuteczności zadania: porównanie efektywności prowadzonych działań w stosunku do lat ubiegłych. f) Podejmowanie działań edukacyjnych skierowanych do sprzedawców napojów alkoholowych oraz działań kontrolnych i interwencyjnych mających na celu przestrzeganie zakazu sprzedaży alkoholu osobom poniżej 18 roku życia. Ocena skuteczności zadania: porównanie efektywności działań w stosunku do lat ubiegłych. g) Włączenie się w ogólnopolskie społeczne kampanie edukacyjne oraz dalsze rozpropagowanie informacji o ofercie pomocy na terenie gminy w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i narkomanii. Ocena skuteczności zadania: porównanie zawartych w ankietach wyników dotyczących podjętych działaniach w stosunku do lat ubiegłych. h) Inicjowanie działań na rzecz podejmowania interwencji przez funkcjonariuszy policji w sytuacji spożywania napojów alkoholowych w miejscach publicznych. Ocena skuteczności zadania: porównanie efektywności działań w stosunku do lat ubiegłych. 4) Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych i narkomanii: a) Dofinansowanie i finansowanie organizacji pozarządowych, realizujących gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz gminny program przeciwdziałania narkomanii w oparciu o przepisy ustawy o pożytku publicznym i o wolontariacie. Ocena skuteczności zadania: monitorowanie i kontrola zleconych do realizacji zadań. b) Współpracę z Kościołem Katolickim i innymi związkami wyznaniowymi w szerzeniu idei życia bez nałogów. Ocena skuteczności zadania: analiza porównawcza liczby uczestników programów prowadzonych przez księży na przestrzeni kilku lat. Id: OENZF-UTBPS-HUXMK-UVPIC-LJOWJ. Podpisany Strona 4
6 5) Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 131 i art. 15 ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego: a) Monitorowanie przestrzegania przepisów określonych w art. 131 i art. 15 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Ocena efektów działania: liczba postępowań przygotowawczych i dowodowych, skierowań do policji wniosków o wszczęcie dochodzenia, sporządzonych aktów oskarżenia i spraw sądowych. 6) Wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie centrów integracji społecznej. Współpracę z Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej na rzecz wspierania różnych przedsięwzięć mających na celu przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu i marginalizacji oraz reintegracji społecznej i zawodowej osób uzależnionych od alkoholi i ich rodzin. Ocena skuteczności zadania: monitorowanie funkcjonowania społecznego i zawodowego w grupie uczestniczącej w programie. Rozdział 3. Zasady wynagradzania członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Członkowie gminnej komisji rozwiązywania problemów alkoholowych wynagradzani są ze środków na realizację gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz gminnego programu przeciwdziałania narkomanii. 2. Członków gminnej komisji rozwiązywania problemów alkoholowych wynagradza się za aktywny udział w posiedzeniach komisji. 3. Wynagrodzenie członka komisji wynosi brutto 70,00 zł. za każdy udział w posiedzeniu komisji. 4. Wynagrodzenie wypłacane jest na podstawie podpisanej listy obecności dołączonej do protokołu z posiedzenia komisji. Rozdział 4. Zasady finansowania Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania problemów alkoholowych 8. Źródłem finansowania zadań gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz gminnego programu przeciwdziałania narkomanii są środki finansowe budżetu gminy pochodzące z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych. Id: OENZF-UTBPS-HUXMK-UVPIC-LJOWJ. Podpisany Strona 5