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Timestamp: 2018-06-25 20:03:54+00:00
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Matched Legal Cases: ['art. 1', 'art. 5', 'art. 5', 'art. 24', 'art. 24', 'art. 24', 'art. 25', 'art. 319', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 416', 'art. 416', 'art. 291', 'art. 74', 'art. 5', 'art. 6', 'art. 7', 'sentenza ', 'sentenza ', 'art. 6', 'art. 113', 'art. 113', 'art. 31', 'art. 6', 'art. 6', 'art. 6', 'art. 6']

MODELLO DI ORGANIZZAZIONE E GESTIONE EX D. LGS. 231/ PDF
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1 MODELLO DI ORGANIZZAZIONE E GESTIONE EX D. LGS. Terra di Lavoro S.p.A. Modello di Organizzazione e Gestione
2 INDICE Definizioni 5 PARTE GENERALE 1. IL D. LGS. N. 1.1 La responsabilità amministrativa degli Enti dipendente da reato Le sanzioni previste dal Decreto Le Linee Guida di Confindustria IL MODELLO DI ORGANIZZAZIONE, GESTIONE E CONTROLLO 2.1 TL S.p.A. e la sua attività aziendale Finalità del Modello Struttura del Modello La procedura di adozione del Modello L approccio metodologico e la costruzione del Modello Conclusioni COMUNICAZIONE E FORMAZIONE DEL MODELLO 3.1 Premessa Piano di comunicazione verso i componenti degli organi sociali Piano di comunicazione e formazione verso i dipendenti Piano di comunicazione e formazione verso i collaboratori esterni L ORGANISMO DI VIGILANZA 4.1 La disciplina normativa Requisiti dell Organismo di Vigilanza Reporting dell Organismo di Vigilanza Flussi informativi nei confronti dell Organismo di Vigilanza Obblighi informativi nei confronti dell OdV Whistleblower protection (protezione delle segnalazioni) 28 PARTE SPECIALE 1. INTRODUZIONE 33 PARTE SPECIALE A: I REATI NEI RAPPORTI CON LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE Terra di Lavoro S.p.A. Modello di Organizzazione e Gestione 2/116
3 2. I REATI NEI RAPPORTI CON LA P.A. 2.1 Nozione di pubblica amministrazione, pubblico ufficiale e incaricato di pubblico servizio Tipologia di reati Analisi di sintesi sulla normativa anticorruzione introdotta con L. 190/ I reati corruttivi alla luce del Decreto Anticorruzione 2012 e dei Decreti attuativi (nn. 33 e 39/2013) Il Piano Nazionale Anticorruzione PRINCIPI GENERALI E PRESCRIZIONI PROCEDURALI 3.1 Principi generali di comportamento Identificazione del Responsabile Interno Verificabilità dei rapporti con la P.A Idoneità dei soggetti che intrattengono rapporti con la P.A LE AREE DI RISCHIO 4.1 Aree sensibili nei rapporti con la P.A.: le aree a rischio diretto Le aree a rischio indiretto ALTRI PROCESSI SENSIBILI 5.1 Linee guida in tema di affidamenti. Gestione appalti e approvvigionamenti di beni e servizi Sui decreti attuativi della normativa anticorruzione (L. 190/2012) Reporting specifico per eventuali violazioni Gestione dei flussi finanziari Norme comportamentali 69 PARTE SPECIALE B: I REATI SOCIETARI 6. I REATI SOCIETARI EX ART. 25-TER D. LGS. N. 6.1 Tipologia di reati Aree di attività a rischio Prescrizioni generali di comportamento PRINCIPI PROCEDURALI SPECIFICI 7.1 Premesse False comunicazioni sociali Approvazione del bilancio Tutela del capitale sociale Operazioni contabili Gestione dei rapporti con la Società di Revisione 80 Terra di Lavoro S.p.A. Modello di Organizzazione e Gestione 3/116
4 PARTE SPECIALE C: I REATI IN MATERIA DI SICUREZZA E SALUTE SUL LAVORO 8. I REATI EX ART. 25-SEPTIES D. LGS. N. 8.1 Premessa Tipologia di reati Aree a rischio Principi generali di comportamento CONTROLLI IN TEMA DI SICUREZZA SUL LAVORO 9.1 Principi di controllo specifici Flussi informativi verso l Organismo di Vigilanza 97 PARTE SPECIALE D: I REATI AMBIENTALI 10.1 Premessa: le tipologie di reati ambientali Aree di attività a rischio Principi generali di comportamento Prescrizioni specifiche di comportamento, finalizzate alla migliore gestione del ciclo dei rifiuti e protocollo di riferimento Prescrizioni specifiche di comportamento in caso di inquinamento Flussi informativi verso l OdV 107 PARTE SPECIALE E: ALTRI REATI PREVISTI DAL D. LGS. N. 11. CON RIFERIMENTO AI REATI DI RICICLAGGIO, RICETTAZIONE, IMPIEGO DI DENARO, BENI O UTILITÀ DI PROVENIENZA ILLECITA 11.1 Premesse Tipologia di reati Prescrizioni generali di comportamento DELITTI INFORMATICI E TRATTAMENTO ILLECITO DI DATI 12.1 Tipologia di reati Presidi di controllo Prescrizioni procedurali specifiche 114 DOCUMENTI ALLEGATI: Allegato 1: Regolamento per l Organismo di Vigilanza; Allegato 2: Codice Etico; Terra di Lavoro S.p.A. Modello di Organizzazione e Gestione 4/116
5 Allegato 3: Valutazione delle aree di rischio e dei sistemi organizzativi e di controllo interno aziendali; Allegato 4: Sistema Disciplinare; Allegato 5: Decreto Legislativo n.. Terra di Lavoro S.p.A. Modello di Organizzazione e Gestione 5/116
6 DEFINIZIONI Al fine di agevolare la lettura e la consultazione del presente documento, si rassegna di seguito il catalogo delle definizioni adoperate: - Area/Funzione/Unità : unità organizzativa interna alla Società le cui attività principali sono sinteticamente indicate nell organigramma; - Apicali : i soggetti che rivestono funzioni di rappresentanza, di amministrazione o di direzione dell ente o di una sua unità organizzativa dotata di autonomia finanziaria e funzionale, nonché le persone che esercitano, anche di fatto, la gestione e il controllo dello stesso; - As is Analysis : analisi dello stato di governance societario antecedente all intervento del D. Lgs. ; - A.U. : l Amministratore Unico di TL S.p.A.; - D.Lgs. 231/01 o Decreto : il Decreto Legislativo 8 giugno 2001, n. 231 e successive modifiche ed integrazioni; - Destinatari : i soggetti che rivestono funzioni di rappresentanza, di amministrazione o di direzione dell ente o di una sua unità organizzativa dotata di autonomia finanziaria e funzionale, le persone che esercitano, anche di fatto, la gestione ed il controllo dello stesso, nonché le persone sottoposte alla direzione o alla vigilanza di uno dei predetti soggetti, cioè gli Apicali ed i Sottoposti; - Enti : le società, i consorzi e le persone giuridiche nei cui confronti trova applicazione il Decreto; - Esponenti aziendali : i soggetti che agiscono, nel rapporto con i terzi, per conto di TL; - Gap Analysis : analisi delle lacune rilevanti ai fini del D. Lgs. riscontrate nell organizzazione aziendale; - Incarichi : gli incarichi professionali conferiti a persone fisiche che esercitano attività professionale per le quali è necessaria l iscrizione in appositi albi o elenchi previsti dalla legge, nei casi in cui l oggetto dell incarico sia riconducibile all attività per la quale il professionista è iscritto all albo (es: avvocati, commercialisti, consulenti del lavoro); Terra di Lavoro S.p.A. Modello di Organizzazione e Gestione 6/116
7 - Modello di Organizzazione, Gestione e Controllo, Modello, MOG : l insieme della disciplina contenuta nel presente documento, comprensivo dei documenti ad esso allegati; - Organismo di Vigilanza, OdV : l organismo preposto alla vigilanza sul funzionamento e sull osservanza del Modello e al relativo aggiornamento; - Organo Amministrativo : l organo amministrativo di TL (sia esso nella veste di Consiglio di Amministrazione che, in quello attuale, di Amministratore Unico); - P.A. : la Pubblica Amministrazione, inclusi i pubblici ufficiali ed i soggetti incaricati di pubblico servizio; - Partner : le controparti contrattuali di Terra di Lavoro S.p.A., sia persone fisiche che giuridiche, con cui la Società addivenga ad una qualunque forma di collaborazione contrattualmente regolata; - PNA : il Piano Nazionale Anticorruzione approvato in data dalla CIVIT (ossia l Autorità Nazionale Anticorruzione); - Reato/i 231 : uno o più di quei reati specificamente richiamati nel capo I, sezione III, agli articoli 24, 25 bis, 25 bis, 25 ter, 25 quater, 25 quinquies, 25 sexies, 25 septies, 25 octies, 25 novies, 25 decies, 25 undecies e 25 duodecies del Decreto Legislativo 8 giugno 2001, n. 231 e s.m.i. (cosiddetti reati presupposto ); - Sistema Disciplinare : il Sistema Disciplinare adottato da Terra di Lavoro S.p.A., che costituisce parte integrante del Modello; - Sottoposti : i soggetti sottoposti alla direzione o alla vigilanza di coloro che appartengono ai vertici aziendali. - Terzi : tutti i soggetti esterni a Terra di Lavoro S.p.A.; - TL : Terra di Lavoro S.p.A. Terra di Lavoro S.p.A. Modello di Organizzazione e Gestione 7/116
8 PARTE GENERALE Terra di Lavoro S.p.A. Modello di Organizzazione e Gestione 8/116
9 1. IL D. LGS. N. 1.1 La responsabilità amministrativa degli Enti dipendente da reato In ottemperanza agli obblighi previsti da alcune Convenzioni internazionali già da tempo ratificate dall Italia (le Convenzioni di Bruxelles del 26 luglio 1995 e del 26 maggio 1997, nonché la Convenzione OCSE del 17 dicembre 1997), con la legge 29 settembre 2000, n. 300 il Governo è stato delegato a predisporre e definire un sistema di responsabilità sanzionatoria amministrativa degli enti e delle società. In attuazione della citata legge delega, pertanto, è stato emanato il Decreto, intitolato Disciplina della responsabilità amministrativa delle persone giuridiche, delle società e delle associazioni anche prive di personalità giuridica, che è entrato in vigore il 4 luglio In tal modo, il Legislatore, superando il tradizionale e consolidato principio societas delinquere non potest, ha introdotto nell ordinamento italiano la responsabilità amministrativa degli Enti dipendente dal reato posto in essere dalla persona fisica che ha materialmente commesso l illecito nell interesse o a vantaggio dell Ente medesimo. In altri termini, nel caso in cui venga commesso uno dei reati specificamente indicati agli artt. 24 e ss. del Decreto, alla responsabilità penale della persona fisica che ha materialmente realizzato il fatto criminoso si aggiunge se ed in quanto siano integrati tutti gli altri presupposti normativi previsti dal Decreto anche la responsabilità amministrativa della Società (invero, sul piano pratico, assimilabile ad una vera e propria responsabilità penale). Ai sensi dell art. 1, comma 2 del Decreto, i soggetti destinatari della normativa in commento (di seguito anche gli Enti ) sono gli enti forniti di personalità giuridica e le società e associazioni anche prive di personalità giuridica, mentre ne sono esclusi lo Stato, gli enti pubblici territoriali, gli altri enti pubblici non economici e gli enti che svolgono funzioni di rilievo costituzionale. Ciò posto, gli Enti rispondono dei reati commessi dai soggetti di seguito indicati, qualora sussistano contestualmente i seguenti tre requisiti: 1) Requisito soggettivo Ai sensi dell art. 5, comma 1 del Decreto, i reati devono essere stati commessi da: soggetti che rivestono funzioni di rappresentanza, di amministrazione o di direzione dell Ente o di una sua unità organizzativa dotata di autonomia finanziaria e funzionale, nonché da soggetti che esercitano, anche di fatto, la gestione e il controllo dell Ente (c.d. soggetti in posizione apicale o vertici ); Terra di Lavoro S.p.A. Modello di Organizzazione e Gestione 9/116
10 soggetti sottoposti alla direzione o alla vigilanza di uno dei soggetti indicati al punto precedente (c.d. soggetti sottoposti ). La distinzione tra apicali e sottoposti riveste indubbia rilevanza, in quanto, a seconda del soggetto che commette il reato come meglio esplicitato infra la responsabilità dell Ente viene diversamente modulata. 2) Requisito oggettivo Ai fini dell imputazione della responsabilità amministrativa della persona giuridica, il reato deve essere commesso dai soggetti indicati al citato art. 5, comma 1 del Decreto, nell interesse o a vantaggio dell Ente. Conseguentemente, laddove la persona fisica abbia commesso il reato nell esclusivo interesse proprio o di terzi, deve ritenersi esclusa la responsabilità dell Ente, posto che l assenza del criterio oggettivo dell interesse o del vantaggio dell Ente è indice della mancanza di collegamento finalistico dell azione della persona fisica con l organizzazione d impresa. 3) Tipologie di reati tassativamente indicati La responsabilità dell Ente ai sensi del Decreto viene in rilievo esclusivamente in presenza della commissione di uno o più reati specificamente indicati nel capo I, sezione III, agli articoli 24 e ss. del Decreto (c.d. reati presupposto ). Più analiticamente, i reati previsti oggi dal Decreto sono i seguenti: indebita percezione di erogazioni pubbliche, truffa in danno dello Stato o di un Ente pubblico o per il conseguimento di erogazioni pubbliche, frode informatica in danno dello Stato o di un Ente pubblico (art. 24 del D.Lgs. ); delitti informatici e trattamento illecito di dati (art. 24 bis del D.Lgs. ); reati di criminalità organizzata (art. 24-ter); concussione e corruzione (art. 25 del D.Lgs. come recentemente modificato dalla dall'articolo 1, comma 77, lettera a), numero 1), della Legge 6 novembre 2012, n. 190, che ha esteso anche alle società la responsabilità per il reato di nuova introduzione rappresentato dalla fattispecie di Induzione indebita prevista dal nuovo art. 319-quater c.p. e ha riformulato l art c.c., ora rubricato Corruzione fra privati ); falsità in monete, in carte di pubblico credito e in valori di bollo (art. 25-bis del D.Lgs. ); delitti contro l'industria e il commercio (art. 25-bis.1. del D.Lgs. ); reati societari (art. 25-ter del D.Lgs. ) ; Terra di Lavoro S.p.A. Modello di Organizzazione e Gestione 10/116
11 delitti con finalità di terrorismo o di eversione dell ordine democratico (art. 25-quater del D.Lgs. ); pratiche di mutilazione degli organi genitali femminili (art. 25-quater.1. del D.Lgs. ); delitti contro la personalità individuale (art. 25-quinquies del D.Lgs. ); abusi di mercato (abuso di informazione privilegiata e manipolazione del mercato) (art. 25 sexies D.Lgs. ); omicidio colposo o lesioni gravi o gravissime, commesse con violazione delle norme sulla tutela della salute e salute sul lavoro (art. 25 septies D.Lgs. ); ricettazione, riciclaggio e impiego di denaro, beni o utilità di provenienza illecita (art. 25 octies D.Lgs. ); reati in materia di violazione del diritto d'autore (art. 25-novies del D.Lgs. ); reato di induzione a non rendere dichiarazioni o a rendere dichiarazioni mendaci all'autorità giudiziaria (art. 25-decies del D.Lgs. ); reati ambientali (art. 25-undecies del D.Lgs. ); Impiego di cittadini di paesi terzi il cui soggiorno è irregolare (art. 25- duodecies del D.Lgs. ); reati di falsità nelle relazioni o nelle comunicazioni dei responsabili della revisione dei conti (D. Lgs. 39/2010); la legge n. 146 del 16 marzo 2006 che ha ratificato La legge 16 marzo 2006 n. 146, con la quale è stata ratificata e data esecuzione alla Convenzione ed ai Protocolli aggiuntivi delle Nazioni Unite contro il crimine organizzato transnazionale, adottati dall Assemblea Generale il 15 Novembre 2000 ed il 31 maggio 2001, ha previsto la responsabilità amministrativa degli Enti ex. D.lgs. anche per alcuni reati aventi carattere transnazionale: Associazione per delinquere (art. 416 c.p.); Associazione per delinquere di tipo mafioso (art. 416-bis c.p.); Associazione per delinquere finalizzata al contrabbando di tabacchi lavorati esteri (art. 291-quater del testo unico di cui al D.P.R. 23 gennaio 1973, n. 43); Associazione finalizzata al traffico illecito di sostanze stupefacenti o psicotrope (art. 74 del testo unico di cui al D.P.R. 9 ottobre 1990, n. 309). Il Decreto prevede altresì casi di esonero della responsabilità dell Ente, in presenza dei quali quest ultimo non risponde del reato commesso al suo interno dai soggetti indicati all art. 5. In particolare, in caso di reato commesso da un soggetto in posizione apicale, l art. 6 del Decreto prevede l esclusione della responsabilità dell Ente, qualora esso dimostri: di avere adottato ed efficacemente attuato, prima della commissione del fatto di reato, il modello di organizzazione e gestione, idoneo a svolgere, secondo i criteri normativi applicabili, azione preventiva della commissione dei reati della specie di quello verificatosi; Terra di Lavoro S.p.A. Modello di Organizzazione e Gestione 11/116
12 di avere affidato ad un organismo interno all ente, dotato di autonomi poteri di iniziativa e di controllo, il compito di vigilare sul funzionamento e l osservanza del modello e di curare il loro aggiornamento; che vi sia stata fraudolenta elusione del Modello da parte dei soggetti che hanno commesso il reato; che non vi sia stata omessa o insufficiente vigilanza da parte dell organismo su indicato. Qualora, invece, il reato sia stato posto in essere da un soggetto sottoposto, l art. 7 del Decreto prevede che l'ente é responsabile se la commissione del reato è stata resa possibile dall'inosservanza degli obblighi di direzione o vigilanza. In ogni caso, è esclusa l'inosservanza degli obblighi di direzione o vigilanza se l Ente, prima della commissione del reato, ha adottato ed efficacemente attuato un modello di organizzazione, gestione e controllo idoneo a prevenire reati della specie di quello verificatosi. Alla luce di quanto previsto dalla disciplina normativa sopra richiamata, la responsabilità dell Ente si fonda, essenzialmente, sulla c.d. colpa di organizzazione : tale forma di colpevolezza si sostanzia nell omessa predisposizione, da parte dell Ente, di un organizzazione d impresa in grado di impedire la commissione di reati al suo interno, ovvero nell omessa creazione e applicazione di un sistema di controllo interno e di adeguate procedure per lo svolgimento delle attività valutate a maggior rischio di commissione di illeciti. Ciò posto, come in precedenza anticipato, la distinzione tra soggetti c.d. apicali e sottoposti assume notevole importanza sotto il profilo della responsabilità della Società. Ed invero, in caso di reato commesso dai soggetti apicali, la Società, al fine di beneficiare dell esimente della responsabilità, dovrà dimostrare in giudizio: (i) che gli autori del reato hanno agito con dolo anche avverso le prescrizioni del Modello, sottraendosi, cioè, volontariamente e fraudolentemente alle prescrizioni di vigilanza e ai contenuti del Modello stesso; (ii) che non vi e stata omessa o insufficiente sorveglianza da parte dell Organismo di Vigilanza. Relativamente ai soggetti sottoposti, invece, la presenza del Modello esclude presuntivamente ogni forma di responsabilità amministrativo-penale della Società. A differenza di quanto previsto nell ambito dei reati commessi dai vertici, in questo caso grava sulla pubblica accusa e non sull ente l onere processuale di provare l eventuale inadeguatezza ed inidoneità del Modello adottato. Terra di Lavoro S.p.A. Modello di Organizzazione e Gestione 12/116
13 1.2 Le sanzioni previste dal Decreto Quanto all apparato sanzionatorio posto dal Decreto a presidio dell osservanza dei precetti del modello di organizzazione e gestione, la sua peculiarità risiede nella finalità tipicamente specialpreventiva di disincentivare e rendere antieconomiche quelle condotte che perseguano o accettino il rischio della commissione dei reati a vantaggio o nell interesse dell Ente. In linea generale, la determinazione dell an e del quantum della sanzione è demandata al Giudice penale competente per il procedimento relativo ai reati dai quali dipende la responsabilità amministrativa dell Ente. Più specificamente, per tutti gli illeciti commessi è sempre prevista l applicazione di una sanzione amministrativa pecuniaria (espressa per quote), la cui quantificazione è graduata in ragione dei seguenti elementi: (i) della gravità del fatto; (ii) del grado della responsabilità della società; (iii) dell attività eventualmente svolta dalla società per eliminare o attenuare le conseguenze del fatto o per prevenire la commissione di ulteriori illeciti; (iv) delle condizioni economiche e patrimoniali della società. Per i casi più gravi ed in relazioni ai soli reati per i quali siano espressamente previste, si applicano altresì le sanzioni interdittive (quali la sospensione o la revoca di autorizzazioni, licenze o concessioni, il divieto di contrattare con la Pubblica Amministrazione, l interdizione dall esercizio dell attività, l esclusione o la revoca di agevolazioni, finanziamenti, contributi o sussidi, il divieto di pubblicizzare beni e servizi). Le sanzioni interdittive si applicano nella misura in cui ricorra almeno una delle seguenti condizioni: a) l ente ha tratto dal reato un profitto di rilevante entità e il reato è stato commesso da soggetti in posizione apicale ovvero da soggetti sottoposti all'altrui direzione; b) in caso di reiterazione di illeciti già commessi. Le altre sanzioni amministrative previste dal Decreto sono: la confisca del prezzo o del profitto del reato, anche in forma per equivalente, che consegue all eventuale sentenza di condanna; la pubblicazione della sentenza di condanna (sanzione eventuale che può essere disposta dal Giudice quando, nei confronti dell Ente, viene applicata una sanzione interdittiva). 1.3 Le Linee Guida di Confindustria Al fine di agevolare gli Enti nell attività di predisposizione del Modello, l art. 6, comma 3 del Decreto prevede che gli Enti possano adottare modelli di organizzazione e gestione sulla base di codici di comportamento redatti dalle associazioni rappresentative degli enti, comunicati al Ministero della Giustizia che, di concerto con Terra di Lavoro S.p.A. Modello di Organizzazione e Gestione 13/116
14 i Ministeri competenti, può formulare entro 30 giorni osservazioni sull idoneità dei modelli a prevenire i reati. In conformità a tale disposizione, TL, nella predisposizione del presente Modello, si è ispirata alle Linee Guida per la costruzione dei modelli di organizzazione, gestione e controllo ex D. Lgs. emanate da Confindustria (ultimo aggiornamento 31 marzo 2008). Occorre tuttavia precisare che le indicazioni contenute nelle Linee Guida rappresentano un semplice quadro di riferimento a cui ogni società è libera di ispirarsi ai fini della predisposizione del Modello. Trattasi, infatti, di indicazioni generali che devono essere adattate e modellate sulla concreta realtà aziendale, tenendo conto delle dimensioni e della specifica attività d impresa. Sul punto, giova evidenziare che il mancato rispetto di punti specifici delle Linee Guida non inficiano in alcun modo la validità del Modello, il quale per le ragioni suesposte in primis, la necessità di essere calibrato sulla concreta realtà aziendale, con specifico riferimento alle funzioni aziendali ritenute maggiormente sensibili al rischio reato 231 ben può discostarsi dalle Linee Guida che, per loro natura, hanno portata e carattere generale e orientativo. Terra di Lavoro S.p.A. Modello di Organizzazione e Gestione 14/116
15 2. IL MODELLO DI ORGANIZZAZIONE, GESTIONE E CONTROLLO 2.1 TL S.p.A. e la sua attività aziendale Terra di Lavoro S.p.A. è una società a totale partecipazione pubblica locale ai sensi dell art. 113 D. L.gs. 267/2000, che svolge, quale oggetto sociale, l attività di gestione dei servizi pubblici locali ad essa affidati direttamente dalla Provincia di Caserta, socio unico della Società, sulla quale l Ente pubblico esercita un controllo analogo ai sensi dell art. 113, comma 5, lett. c) del D. lgs n. 267/2000 e s.m.i.. In particolare le macro aree di attività di TL sono tre: il controllo e la verifica dello stato di manutenzione e di esercizio degli impianti termici ex art. 31 legge n. 10/1991, ubicati nel territorio dei Comuni della Provincia di Caserta, con popolazione non superiore a ,00 abitanti; l attività di manutenzione ordinaria e straordinaria dei beni immobili di proprietà della Provincia di Caserta (edifici scolastici, impianti elettrici e idraulici) e del verde pubblico; la manutenzione ordinaria della segnaletica stradale orizzontale della rete viaria della Provincia di Caserta, ivi compresi la fornitura e posa in opera della segnaletica stessa. In considerazione di tali premesse, il Modello non solo rappresenta uno strumento necessario per prevenire la commissione dei reati previsti dal Decreto, ma anche un importante opportunità unitamente al Codice Etico affinché TL persegua e implementi i propri obiettivi di impresa operante nello svolgimento dei servizi pubblici affidati dalla Provincia di Caserta, andando esente da responsabilità per determinati reati eventualmente commessi da soggetti incardinati nella propria organizzazione aziendale. 2.2 Finalità del Modello La scelta di TL di dotarsi del Modello di Organizzazione e Gestione si inserisce nella più ampia politica di sensibilizzazione alla gestione trasparente e corretta della Società, nel rispetto della normativa vigente e dei fondamentali principi di etica degli affari nel perseguimento dell oggetto sociale. L adozione del Modello, inoltre, costituisce un valido strumento di sensibilizzazione e guida dell operato di tutti coloro che operano in nome e per conto di TL, affinché seguano, nell espletamento della propria attività, comportamenti corretti e chiari, tali da prevenire il rischio di commissione dei reati previsti dal Decreto. Terra di Lavoro S.p.A. Modello di Organizzazione e Gestione 15/116
16 In tal senso, l adozione e l efficace attuazione del Modello non solo consente a TL di beneficiare dell esimente prevista dal D. lgs. 231/01, ma migliora la propria governance, limitando il rischio della commissione di reati. I principi contenuti nel presente Modello sono preordinati a determinare, da un lato, la piena consapevolezza, nel potenziale autore del reato, di commettere un illecito; dall altro, a consentire a TL, grazie ad un monitoraggio costante dell attività, di prevenire o di reagire tempestivamente per impedire la commissione del reato. La ratio sottesa al presente Modello è pertanto quella di predisporre un sistema strutturato e organico di prevenzione, dissuasione e controllo, finalizzato alla riduzione del rischio di commissione dei Reati 231, mediante l individuazione delle aree a rischio e la loro conseguente proceduralizzazione. Nella predisposizione del presente Modello si è tenuto conto delle procedure e dei sistemi di controllo esistenti e già ampiamente operanti in azienda, rilevati in fase di as-is analysis, in quanto idonei a valere anche come misure di prevenzione dei reati e di controllo sui processi coinvolti nelle Attività Sensibili. Benché dall analisi effettuata nell ambito della gap analysis, sia comunque emersa la presenza di alcune procedure standardizzate e formalizzate nonché di organi di controllo interni ed esterni all azienda, tuttavia l adozione e l applicazione del Modello si rende necessaria dal momento che esistono alcune aree aziendali che risultano sprovviste di adeguate procedimentalizzazioni interne e che, come tali, possono apparire potenzialmente esposte al rischio della commissione di Reati 231. In linea generale, i principi generali cui il Modello deve ispirarsi, ai fini dell implementazione di un adeguato sistema di controllo, sono: la mappatura delle attività a rischio di TL; la verificabilità e documentabilità di ogni operazione rilevante ai fini del Decreto; la predisposizione di specifici protocolli di gestione ordinaria, al fine di programmare la formazione e l attuazione delle decisioni dell Ente in relazione ai reati da prevenire; l attività di verifica del funzionamento del Modello e della sua tenuta, con conseguente aggiornamento periodico; il rispetto del principio della separazione delle funzioni; l introduzione di un sistema disciplinare idoneo a sanzionare il mancato rispetto delle misure indicate nel Modello; la comunicazione all Organismo di Vigilanza delle informazioni rilevanti, nonché l attribuzione a quest ultimo dei compiti di vigilanza sull efficace e corretto funzionamento del Modello. Terra di Lavoro S.p.A. Modello di Organizzazione e Gestione 16/116
17 2.3 Struttura del Modello Il presente Modello è composto: dalla PARTE GENERALE, corredata dai principi ispiratori del Decreto nonché dai meccanismi di governance attualmente adottati dalla Società; dalla PARTE SPECIALE, a sua volta suddivisa in più sezioni elaborate con specifico riguardo: - alle tipologie di reato previste dal Decreto e con specifico riferimento alle tipologie di rischio cui la Società è apparsa maggiormente sensibile e la cui commissione, quindi, è astrattamente ipotizzabile, in ragione dell attività svolta da TL (reati contro la Pubblica Amministrazione; reati societari; reati in materia di salute e sicurezza sul lavoro); - ai principi di comportamento che devono informare lo svolgimento delle attività a rischio ai sensi del Decreto, al fine di prevenire la commissione degli illeciti di cui al Decreto stesso. Il Modello si completa, infine, dei seguenti allegati che ne costituiscono parte integrante: Allegato 1: Regolamento per l Organismo di Vigilanza; Allegato 2: Codice Etico; Allegato 3: Valutazione delle aree di rischio e dei sistemi organizzativi e di controllo interno aziendali; Allegato 4: Sistema Disciplinare; Allegato 5: Decreto Legislativo. 2.4 La procedura di adozione del Modello Sebbene l adozione del Modello sia stata prevista dal legislatore come una scelta libera e del tutto facoltativa per le persone giuridiche, TL, in conformità alle sue politiche aziendali, ha ritenuto opportuno procedere all adozione del Modello con delibera dell Organo Amministrativo del [a cura della Società: inserire dato di adozione della delibera]. Inoltre, con la medesima delibera, TL ha altresì istituito l OdV, determinandone i relativi compiti e poteri. Essendo il Modello un atto di emanazione dell organo dirigente, in conformità alle prescrizioni dell art. 6, comma 1, lettera a) del D.Lgs., le successive modifiche e integrazioni di carattere sostanziale saranno rimesse alla competenza dell Organo Amministrativo di TL. A tal fine, sono da intendersi come sostanziali quelle modifiche e integrazioni che si rendono necessarie a seguito dell evoluzione delle normative di riferimento o che implicano un cambiamento nelle regole e nei Terra di Lavoro S.p.A. Modello di Organizzazione e Gestione 17/116
18 principi comportamentali contenuti nel Modello, nei poteri e doveri dell Organismo di Vigilanza e nel sistema sanzionatorio. Tali modifiche verranno comunicate all A.U. con cadenza annuale e da questo ratificate o eventualmente integrate o modificate. La pendenza della ratifica non priva di efficacia e validità le modifiche nel frattempo adottate. 2.5 L approccio metodologico e la costruzione del Modello Ai sensi dell art. 6, comma 2, lettera a) del D. Lgs., il Modello deve, in via preliminare, individuare le attività nel cui ambito possano essere commessi i reati previsti dal D.Lgs.. A tale scopo, l indagine effettuata ha investito la complessiva organizzazione di TL, mediante la ricognizione delle aree, dei settori, nonché delle relative funzioni e procedure, ritenute maggiormente a rischio-reato. Il lavoro di realizzazione del Modello si è quindi sviluppato in diverse fasi, improntate ai principi fondamentali della documentazione e della verificabilità di tutte le attività ai sensi del D.Lgs.. Si precisa che il risultato dell attività sintetizzata nel presente Modello e negli allegati, che ne costituiscono parte integrante, nonché le linee guida suggerite per implementare i protocolli esistenti e per permettere alla Società di prevenire i reati di cui al Decreto, necessitano di aggiornamenti, in relazione ai mutamenti organizzativi, normativi o di mercato fronteggiati dall Ente nel quadro della propria attività imprenditoriale, istituzionale e societaria. Sarà, pertanto, compito dell OdV, nell esercizio delle proprie funzioni di vigilanza e controllo, provvedere al costante aggiornamento e adeguamento del Modello, come meglio specificato in seguito. Al fine di offrire un quadro sintetico dell attività svolta, si riporta una breve descrizione di tutte le fasi in cui si è articolato il lavoro di individuazione delle aree a rischio, le cui risultanze hanno dato luogo alla predisposizione del presente Modello: Fase I: raccolta e analisi di tutta la documentazione essenziale Si è innanzitutto proceduto a raccogliere la documentazione ufficiale disponibile presso TL e relativa, tra gli altri, a: organigramma; manuale del sistema qualità; alcune delle principali procedure gestionali, resesi necessarie ai fini della predisposizione della risk analysis; Terra di Lavoro S.p.A. Modello di Organizzazione e Gestione 18/116
19 visura camerale della Società; statuto e atto costitutivo; documento di valutazione rischi (DVR) e altri documenti rilevanti in materia di salute e sicurezza sul lavoro. Tali documenti sono stati quindi esaminati, unitamente all ulteriore documentazione oggetto di modifiche e aggiornamenti da parte di TL, al fine di costituire una piattaforma informativa della struttura e dell operatività di TL, nonché della ripartizione dei poteri e delle competenze. Fase II: identificazione delle attività a rischio ( As is analysis ) Nell analizzare l attività di TL, si è proceduto a verificarne i contenuti, le concrete modalità operative, la ripartizione delle competenze nonchè il rischio di concretizzazione dei reati. Le aree a rischio di commissione di reati rilevanti ai sensi del Decreto sono state, dunque, identificate e condivise mediante l esame dei questionari, nonché delle interviste condotte nei confronti dei Responsabili di alcune funzioni aziendali. Il metodo utilizzato è stato quello del Control and Risk Assessment, strumento mediante il quale si perviene all identificazione dei rischi nell ambito delle diverse componenti dell attività societaria, onde valutare la frequenza delle attività potenzialmente oggetto di illecito. Gli elementi sui quali è stata basata la valutazione sono i seguenti: GOVERNANCE: attraverso questo elemento si è verificato se nell azienda sono presenti, e in quale misura sono rispettate ed efficaci, procedure o sistemi atti a definire chiaramente ruoli e responsabilità facenti capo ad ogni funzione e ad ogni soggetto interessato. CODICI DI CONDOTTA: in tale ambito si è valutato se risultino già presenti, nell ambito aziendale, codici etici e/o di comportamento per le aree a rischio, e la loro coerenza con norme e regolamenti vigenti. INFORMAZIONE E COMUNICAZIONE: questo campo analizza la presenza e l efficacia dei sistemi di comunicazione e di diffusione delle informazioni all interno dell azienda. In particolare è stato esaminato il grado di articolazione del sistema attraverso l analisi dei seguenti aspetti: - periodicità della comunicazione, - strumenti utilizzati per diffondere le informazioni, - esistenza di attività di reporting e di rilevazione dei rischi, - capacità del sistema di recepire i cambiamenti ed aggiornarsi; - reperibilità dei dati necessari all analisi. RISORSE UMANE: in tale ambito è stata analizzata la gestione delle risorse umane sotto i seguenti aspetti: - esistenza di procedure in fase di selezione del personale, Terra di Lavoro S.p.A. Modello di Organizzazione e Gestione 19/116
20 - presenza di corsi di formazione e la loro periodicità ed efficacia, - rispetto delle normative vigenti in materia di lavoro dipendente, - presenza di sistemi di incentivazione. CONTROLLO E MONITORAGGIO: attraverso tale elemento è stata valutata l esistenza e l efficacia di protocolli o procedure finalizzate alla prevenzione e/o alla segnalazione di illeciti. In particolare è stata analizzata: - l esistenza di sistemi di controllo incrociato fra le varie funzioni apicali, - la ripartizione del potere decisionale e delle responsabilità, - l esistenza di un sistema di controllo interno dedicato alla prevenzione degli illeciti, - l esistenza di standard di riferimento nello svolgimento dell attività di controllo. REAZIONE ALLE VIOLAZIONI: è stata analizzata la presenza e l eventuale applicazione ed efficacia di un sistema sanzionatorio formalizzato. Ogni singolo elemento di apprezzamento è stato valutato secondo i seguenti requisiti ai quali viene attribuito un valore sulla base del grado di adeguatezza rispetto a quanto previsto dalla normativa: Formalizzazione: tale requisito analizza l effettiva esistenza di modelli, procedure e/o prassi e la loro adeguatezza; Adempimento e Applicazione: tale requisito esamina il livello di applicazione dei modelli, prassi o procedure; Conoscenza: tale requisito permette di verificare il livello di conoscenza e informazione del personale riguardo a procedure, modelli e/o prassi, reati 231 e sanzioni; Diffusione: tale requisito analizza gli strumenti utilizzati per la comunicazione interna e la loro validità Efficacia: tale requisito esamina l efficacia delle procedure, degli strumenti utilizzati e della comunicazione; Aggiornamento: tale requisito analizza in livello di adeguamento ai cambiamenti interni ed esterni all azienda degli strumenti, sistemi, procedure e modelli. Fase III: identificazione e analisi degli attuali presidi al rischio Nel corso delle interviste ad alcuni dei soggetti responsabili si è richiesto di illustrare le procedure operative e i concreti controlli esistenti e idonei a presidiare il rischio individuato. Sulla base di dette valutazioni si è determinato il livello di criticità, in termini di profilo di rischio effettivo ai sensi del D.Lgs., nell ambito di ciascun processo. Fase IV: Gap Analysis Terra di Lavoro S.p.A. Modello di Organizzazione e Gestione 20/116
21 La situazione di rischio e dei relativi presidi è stata confrontata con le esigenze e i requisiti imposti dal Decreto al fine di individuare le eventuali carenze del sistema esistente. Si è provveduto quindi a identificare (cfr. Parte Speciale) gli interventi che più efficacemente risultano idonei a prevenire in concreto le ipotesi di rischio, tenendo conto anche dell esistenza di regole e/o prassi operative, nonché a migliorare l attuale sistema di controllo interno nell ottica di una piena ed efficace attuazione dei requisiti essenziali previsti dal D. Lgs.. Fase V:definizione di linee guida di comportamento per la definizione delle procedure operative - MOG Per ciascuna unità operativa in cui sia stata ravvisata sussistente un ipotesi di rischio, si è provveduto alla verifica della coerenza delle modalità operative esistenti e, ove necessario, sono state indicate opportune linee guida per la definizione di nuove modalità idonee a governare il profilo di rischio individuato. All analisi dello status quo aziendale, è dunque seguita la descrizione delle criticità emergenti, per poi procedere alla indicazione delle modalità di gestione e prevenzione da attuare in TL, al fine di prevenire la commissione dei Reati 231, secondo il seguente schema: AS IS ANALYSIS GAP ANALYSIS PRINCIPI GENERALI PROTOCOLLI NELLE AREE SENSIBILI. 2.6 Conclusioni Le descritte fasi hanno condotto al risultato meglio specificato nel presente Modello cui la Società dovrà uniformarsi anche attraverso l apporto dell OdV che sovrintenderà date le funzioni ad esso attribuite all applicazione ed implementazione del Modello medesimo. Le lacune evidenziate nella Gap Analysis devono, quindi, necessariamente essere colmate dalla possibilità che le aree maggiormente a rischio siano regolate dalla nuova Governance che verrà delineata nella Parte Speciale del presente Modello, che garantirà l armonizzarsi dei principi del Decreto alle norme interne, le quali, in tal modo, costituiranno valido presidio delle attività potenzialmente a rischio. Terra di Lavoro S.p.A. Modello di Organizzazione e Gestione 21/116
22 3. COMUNICAZIONE E FORMAZIONE DEL MODELLO 3.1 Premessa TL promuove la corretta e piena conoscenza delle regole di condotta contenute nel Modello da parte di tutti i Destinatari, anche in funzione del loro diverso livello di coinvolgimento nei processi sensibili. La formazione del personale di TL, ai fini dell attuazione del Modello, è gestita dal Direttore Amministrativo, in collaborazione con la Direzione e auditors esterni nella più stretta cooperazione con l Organismo di Vigilanza. La formazione diretta alla corretta conoscenza del Modello deve innanzitutto prevedere i seguenti contenuti: una parte istituzionale comune per tutti i Destinatari, avente ad oggetto la normativa di riferimento (D.Lgs. n. e reati presupposto), il Modello ed il suo funzionamento; una parte speciale in relazione a specifici ambiti operativi, che, avendo quale riferimento la mappatura delle attività sensibili, sia volta a diffondere la conoscenza dei reati, le fattispecie configurabili ed i presidi specifici delle aree di competenza degli operatori. L'organizzazione di seminari e di altre iniziative di formazione e informazione potrà svolgersi secondo le necessità di TL, sentito l OdV, anche a distanza mediante utilizzo di risorse informatiche, al fine di divulgare in modo tempestivo e favorire la comprensione dei principi e dei contenuti del Modello. I contenuti formativi devono essere opportunamente aggiornati in relazione alle evoluzioni della normativa di riferimento e del Modello organizzativo, prevedendo nel caso di aggiornamento significativo (es. estensione della responsabilità amministrativa dell ente a nuove tipologie di reati), le necessarie integrazioni ai supporti formativi. L Organismo di Vigilanza si occuperà di promuovere le iniziative per la diffusione della conoscenza e della comprensione del Modello da parte di tutto il personale nonché di verificarne la completa attuazione. Si riportano di seguito le attività individuate per una corretta ed esaustiva comunicazione del Modello a dipendenti e collaboratori di TL e per la loro formazione. Terra di Lavoro S.p.A. Modello di Organizzazione e Gestione 22/116
23 3.2 Piano di comunicazione verso i componenti degli organi sociali L Organismo di Vigilanza comunica formalmente, in via personale ed individuale, l adozione del presente Modello a ciascun componente degli organi sociali direttivi e di controllo. Ogni soggetto che riceve tale comunicazione è tenuto a sottoscrivere una dichiarazione di conoscenza e adesione al Modello, da conservare ed archiviare a cura dello stesso Organismo di Vigilanza. 3.3 Piano di comunicazione e formazione verso i dipendenti Comunicazione: La comunicazione iniziale L adozione del presente Modello viene comunicata a tutti i dipendenti in organico mediante la trasmissione di una nota da parte degli organi aziendali (es. Presidente, A.U., ecc.) circa l avvenuta dotazione del Modello, rimandando (eventualmente) all affissione dello stesso in locali accessibili a tutti ovvero alla consegna di una copia del Modello a ciascun dipendente. La comunicazione è corredata da una dichiarazione sottoscritta dai dipendenti - da trasmettere all OdV - ove si attesta la materiale ricezione della documentazione informativa nonché l impegno ad osservarne le relative prescrizioni. La diffusione La diffusione del Modello è discrezionalmente attuata dalla Società anche tramite sito intranet aziendale e creazione di pagine web, debitamente aggiornate, i cui contenuti riguardino essenzialmente: un informativa di carattere generale relativa al D.Lgs. eventualmente corredata dalle risposte alle domande più frequenti (FAQ) in relazione alla normativa in oggetto; la struttura e le principali disposizioni del Modello adottato da TL. La comunicazione ai nuovi dipendenti Ai neo assunti viene consegnato un set informativo, contenente il Codice Etico, il Modello e il D.Lgs.. Tali soggetti saranno tenuti a rilasciare a TL una dichiarazione sottoscritta attestante la ricezione della documentazione informativa e l impegno ad osservarne le relative prescrizioni. Terra di Lavoro S.p.A. Modello di Organizzazione e Gestione 23/116
24 Formazione: L attività di formazione finalizzata a diffondere la conoscenza della normativa di cui al D.Lgs. varia, nei contenuti e nelle modalità di erogazione, in funzione della qualifica dei destinatari, del livello di rischio dell area in cui operano, delle eventuali funzioni di rappresentanza della società. Formazione ai Responsabili operativi Nei confronti dei Responsabili operativi di TL valgono le seguenti prescrizioni: vengono informati in merito alle disposizioni del Decreto e sensibilizzati sull importanza attribuita da TL all adozione di un sistema di governo e di controllo dei rischi; si descrivono la struttura e i contenuti principali del Modello adottato, nonché l approccio metodologico seguito per la sua costruzione e il suo aggiornamento; si descrivono i comportamenti da tenere in materia di comunicazione e formazione dei propri dipendenti gerarchici e, in particolare, del personale operante nelle aree aziendali ritenute sensibili; si illustrano i comportamenti da tenere nei confronti dell OdV, in materia di comunicazioni, segnalazioni e collaborazione alle attività di vigilanza e aggiornamento del Modello. Formazione ai dipendenti operanti nell ambito delle aree sensibili Ai fini di una corretta promozione della conoscenza del Modello nei confronti dei soggetti operanti nelle aree sensibili, TL dovrà: predisporre corsi di formazione a frequenza obbligatoria ogni qualvolta (oltre che al momento dell adozione) sia modificato e/o aggiornato, in modo rilevante, il presente Modello dall OdV, il quale effettuerà controlli a campione sulla frequenza ai corsi nonché sulla adeguatezza del contenuto dei programmi di corso; svolgere una attenta attività di sensibilizzazione, anche tramite i Responsabili delle funzioni aziendali potenzialmente a rischio di reato, in favore dei propri dipendenti gerarchici, in relazione al comportamento da osservare e alle conseguenze derivanti da un mancato rispetto del Modello. 3.4 Piano di comunicazione e formazione verso i collaboratori esterni TL promuove la conoscenza e l osservanza del Modello anche verso i Partner commerciali e i collaboratori esterni attraverso le seguenti modalità: Pubblicazione sul sito internet aziendale: Terra di Lavoro S.p.A. Modello di Organizzazione e Gestione 24/116
25 - di un informativa di carattere generale relativa al D.Lgs. e all importanza attribuita da TL all adozione di un sistema di governo e di controllo dei rischi; - della struttura e delle principali disposizioni del Modello adottato da TL; Inserimento di una dichiarazione, in qualunque contratto di fornitura, servizio, consulenza e collaborazione (nel corpo del testo o in allegato): - di presa visione e conoscenza delle disposizioni del D.Lgs. e delle prescrizioni del Modello; - di impegno al rispetto del Modello, accettando altresì che l eventuale violazione, se reiterata ovvero di particolare gravità, possa essere causa di risoluzione del contratto. Terra di Lavoro S.p.A. Modello di Organizzazione e Gestione 25/116
26 4. L ORGANISMO DI VIGILANZA 4.1 La disciplina normativa In base alle previsioni del D.Lgs., l organismo cui affidare il compito di vigilare sul funzionamento e l osservanza del Modello, nonché di curarne l aggiornamento, deve essere un organismo della società (art. 6, comma 1, lett. b) del D.Lgs. ), dotato di autonomi poteri di iniziativa e controllo. L art. 6, comma 1, del Decreto prevede, inoltre, che l Ente non risponde dei reati commessi dai soggetti in posizione apicale se prova che: a) Omissis; b) il compito di vigilare sul funzionamento e l osservanza di detto Modello e di curarne l aggiornamento è stato affidato ad un organismo dell Ente dotato di autonomi poteri di iniziativa e controllo; c) omissis; d) non vi è stata omessa o insufficiente vigilanza da parte dell organismo di cui alla precedente lett. b). Sul punto, anche alla luce delle considerazioni espresse nella relazione illustrativa al Decreto, l organismo dell Ente deve intendersi come un organismo interno alla struttura aziendale, al quale è demandato il compito di attuare in modo efficace e corretto il Modello, nonché di valutare in modo continuativo il funzionamento delle procedure, anche attraverso il monitoraggio dei comportamenti aziendali e il diritto ad un informazione costante sulle attività rilevanti ai fini del D. lgs Requisiti dell Organismo di Vigilanza Per conformarsi al dettato normativo e poter svolgere al meglio i propri compiti, l OdV deve possedere le seguenti caratteristiche: Stabilità e continuità: l OdV deve essere istituito in modo stabile all interno dell organizzazione aziendale, onde poter esercitare la propria attività di monitoraggio ed aggiornamento del modello in modo continuativo, attuando tutte le modifiche rese necessarie dall eventuale mutamento dell attività o dell organizzazione aziendale. Deve divenire un costante punto di riferimento per tutti coloro che intendono effettuare segnalazioni ovvero richiedere indicazioni e pareri sulle condotte da osservare; Terzietà, indipendenza e autonomia: l OdV deve poter esercitare le proprie funzioni con indipendenza di giudizio e autonomia di iniziativa ed operativa, in modo da poter vigilare sull applicazione del modello anche da parte degli organi di vertice dell Ente. Tali caratteristiche presuppongono che l OdV sia collocato, all interno dell organigramma aziendale, in una posizione Terra di Lavoro S.p.A. Modello di Organizzazione e Gestione 26/116
27 gerarchicamente elevata, e che riferisca unicamente ai massimi vertici aziendali e che l OdV sia estraneo alla gestione operativa dell Ente; Professionalità: occorre garantire la concreta possibilità di azione all OdV in un contesto che richiede sia capacità di valutazione e gestione dei rischi, sia competenze e conoscenze in materia di analisi delle procedure, di organizzazione e controllo aziendale e di pratica professionale; Onorabilità: l OdV devono possedere requisiti di autorevolezza, moralità ed onorabilità. In considerazione della specifica realtà aziendale, al fine di dare piena attuazione alle finalità e ai principi espressi dal Decreto, TL: ha deliberato di attribuire il ruolo di OdV ad un organo costituito in forma plurisoggettiva, composto da un soggetto appartenente alla compagine organizzativa del Socio Unico (la Provincia di Caserta) indicando l opportunità che lo stesso sia identificato nel Dirigente del Settore Attività Produttive-Servizio Società Partecipate e da due soggetti esterni a TL, onde assicurare i requisiti di indipendenza e terzietà che devono contraddistinguere tale organismo; ritiene opportuno che l OdV attribuisca ai suoi membri un compenso annuo, al fine di assolvere i compiti di monitoraggio, controllo e aggiornamento che presiedono la propria attività. Il Regolamento (Allegato n. 1) cui si rimanda in questa sede, disciplinerà nomina, compiti e regole di funzionamento dell Organismo di Vigilanza, nonché gli obblighi informativi della Società nei confronti dell OdV. L attività di detto Organismo e l osservanza dei principi e delle regole stabiliti nel Codice Etico (Allegato n. 2) permetteranno una gestione di TL che soddisfi tutti i requisiti richiesti dal Decreto. 4.3 Reporting dell Organismo di Vigilanza Al fine di garantire la sua piena autonomia e indipendenza nello svolgimento delle proprie funzioni, l Organismo di Vigilanza non riporta in linea gerarchica a nessuna funzione all interno della società. Il Reporting dell OdV si svolge attraverso due modalità: la prima, su base continuativa, direttamente verso l A.U.; la seconda, almeno annuale, nei confronti del Collegio sindacale. Annualmente, l OdV elabora una relazione scritta per il Consiglio di Amministrazione e per il Collegio sindacale, contenente indicazioni sull attività svolta (con succinta indicazione dei controlli effettuati e dell esito dei medesimi, l eventuale aggiornamento della mappatura delle attività sensibili, ecc.) e, ogni anno, in funzione Terra di Lavoro S.p.A. Modello di Organizzazione e Gestione 27/116