Source: http://gestioneficiente.mx/2017/02/19/ley-de-disciplina-financiera-5/
Timestamp: 2019-08-24 04:48:57
Document Index: 402180990

Matched Legal Cases: ['artículo 33', 'Artículo 34', 'Artículo 35', 'Artículo 36', 'Artículo 37', 'Artículo 38', 'Artículo 39', 'Artículo 40', 'Artículo 41', 'Artículo 42', 'Artículo 45', 'Artículo 46']

Ley de Disciplina Financiera 5 | Gestión Eficiente
Ley de Disciplina Financiera 5
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL, DEUDA ESTATAL GARANTIZADA, SISTEMA DE ALERTAS
Continuando con la Disciplina Financiera, y con el mismo título tercero, el siguiente capítulo habla de la Deuda para la CDMX.
En este capítulo no encontré algo importante que comentar, salvo que los financiamientos se tienen que sujetar a lo aprobado por el Congreso de la Unión, la LI y las directrices que emita la Secretaría “SHCP”
Todo este capítulo está integrado por el artículo 33
¿Qué es la Deuda Estatal Garantizada DEG? Es el Financiamiento de los Estados y Municipios con garantía del Gobierno Federal.
Artículo 34.-… solo podrán adherirse los Estados y Municipios que cumplan con lo siguiente:
Que hayan celebrado convenio con la Secretaría en términos de este Capítulo, y
Afecten participaciones federales suficientes que les correspondan, conforme a la Ley de Coordinación Fiscal, bajo un vehículo específico de pago y en los términos que se convengan con la Secretaría.
Artículo 35.- En ningún momento, el saldo de la DEG podrá exceder el 3.5 % del PIB determinado para el ejercicio fiscal anterior por el INEGI.
El límite de DEG por Estado y por Municipio será de hasta un monto equivalente al 100 por ciento de la suma de sus Ingresos de libre disposición aprobados en su respectiva LI del ejercicio correspondiente, con la gradualidad siguiente:
En el primer año de vigencia del convenio, se podrá garantizar Deuda…, hasta por el 25% de los Ingresos de libre disposición;
En el segundo año de vigencia del convenio, se podrá garantizar Deuda…, hasta por el 50% de los Ingresos de libre disposición;
III. En el tercer año de vigencia del convenio, se podrá garantizar Deuda…, hasta por el 75% de los Ingresos de libre disposición, y
A partir del cuarto año de vigencia del convenio, se podrá garantizar Deuda…, hasta por el 100% de los Ingresos de libre disposición.
Artículo 36.- La autorización para celebrar convenios será emitida por las Legislaturas locales y, en su caso, por los Ayuntamientos..
En caso de que el Estado incluya a sus Municipios en el mecanismo de coordinación previsto en este Capítulo, deberá contar con el aval del propio
Artículo 37.- Los convenios contendrán como mínimo lo siguiente:
Límites de endeudamiento, y
Otros objetivos de finanzas públicas, tales como disminución gradual del Balance presupuestario de recursos disponibles negativo y, en su caso, reducción del Gasto corriente y aumento de los Ingresos locales.
Artículo 38.- Cuando el Estado en cuestión se ubique en un nivel de endeudamiento elevado, según el Sistema de Alertas, el Congreso de la Unión, analizará la estrategia de ajuste para fortalecer las finanzas públicas…,
Artículo 39.- La totalidad de los convenios que se suscriban… que se encuentren en un nivel de endeudamiento elevado…, deberán ser entregados a la comisión legislativa bicameral de manera inmediata, sin exceder de diez días hábiles posteriores a su formalización, a través de los representantes designados. Lo anterior, para informar sobre las estrategias de ajuste que se prevean en los convenios respectivos.
Artículo 40.- La Secretaría realizará la evaluación del cumplimiento de las obligaciones específicas de responsabilidad hacendaria a cargo de los Estados; a su vez, los Estados realizarán dicha evaluación de las obligaciones a cargo de los Municipios…
Los Estados y Municipios serán plenamente responsables de la validez y exactitud de la documentación e información que respectivamente entreguen para realizar la evaluación
Artículo 41.- En el caso de que un Estado o Municipio incumpla el convenio respectivo, no podrán contratar DEG adicional…
…la Secretaría podrá dar por terminado el convenio… en el caso de que el Estado o Municipio incumpla el convenio respectivo
Artículo 42.- El Ejecutivo Federal informará al Congreso de la Unión la DEG otorgada o finiquitada
¿Qué es el Sistema de Alertas? es la publicación hecha por la Secretaría sobre los indicadores de endeudamiento de los ENTES;
…la evaluación de los ENTES será realizada por la Secretaría, única y exclusivamente con base en la documentación e información proporcionada por los mismos.
¿Y si no la reflejan toda? La Secretaría no será responsable de la validez, veracidad y exactitud de dicha documentación e información.
Cosa grave, según mi punto de vista, sobre todo si nos vamos a remitir a lo “devengado” sin considerar los compromisos que no estén informados.
Indicador de Deuda Pública y Obligaciones sobre Ingresos de libre disposición, vinculado con la sostenibilidad de la deuda de un ENTE. Entre mayor nivel de apalancamiento menor sostenibilidad financiera.
Para el caso de APP, sólo se contabilizará la parte correspondiente a la inversión por infraestructura;
Indicador de Servicio de la Deuda y de Obligaciones sobre Ingresos de libre disposición, el cual está vinculado con la capacidad de pago. Para su cálculo se incluirán las amortizaciones, intereses, anualidades y costos financieros atados a cada Financiamiento y pago por servicios derivados de esquemas de APP destinados al pago de la inversión, y
Todo lo anterior será establecido disposiciones que al efecto emita la Secretaría.
En caso de que a consideración de la Secretaría exista otro indicador que resulte relevante para el análisis de las finanzas de los Entes Públicos, podrá publicarlo…
¿O sea que no se ha hecho un análisis a conciencia de cómo medir esas Alertas? No es de extrañarse
Artículo 45.- Los resultados… de los indicadores a que hace referencia el artículo anterior, serán publicados en el Sistema de Alertas, el cual clasificará a cada uno de los Entes Públicos de acuerdo con los siguientes niveles:
Endeudamiento en observación, y
Artículo 46.- De acuerdo a la clasificación del Sistema de Alertas, cada ENTE tendrá los siguientes Techos de Financiamiento Neto:
Bajo un endeudamiento sostenible, corresponderá hasta el 15% de sus Ingresos de libre disposición;
Un endeudamiento en observación tendrá el 5% sus Ingresos de libre disposición, y
III. Un nivel de endeudamiento elevado no tendrá un Techo de Financiamiento Neto.
En la siguiente aportación, hablaremos del Registro Público Único «RPU»