Source: http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/631983-r-educacion-y-formacion-profesional-de-15-nov-2018-convenio-interadministrativo.html
Timestamp: 2019-08-17 10:28:33
Document Index: 292351719

Matched Legal Cases: ['artículo 48', 'artículo 48', 'artículo 27', 'artículo 83', 'artículo 2', 'artículo 2', 'artículo 45', 'artículo 9', 'artículo 9', 'artículo 9', 'artículo 7', 'artículo 51', 'artículo 52']

Resolución de 15 de noviembre de 2018, de la Secretaría General Técnica, por la que se publica el Convenio interadministrativo de colaboración con la Generalidad de Cataluña, para la gestión de las becas y ayudas al estudio, correspondientes al curso académico 2018-2019
Decimoséptima Régimen de modificación
El Ministerio de Educación y Formación Profesional y la Generalidad de Cataluña, han suscrito, con fecha 7 de noviembre de 2018, un Convenio para la gestión de las becas y ayudas al estudio, correspondientes al curso académico 2018-2019, por lo que conforme a lo previsto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del Régimen Jurídico del Sector Público, una vez inscrito en el Registro Electrónico estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector público estatal, procede la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de dicho Convenio, que figura como anexo a esta Resolución.
Convenio interadministrativo entre el Ministerio de Educación y Formación Profesional y la Administración de la Generalidad de Cataluña, mediante el Departamento de Enseñanza y el Departamento de Empresa y Conocimiento, para la gestión de las becas y ayudas al estudio correspondientes al curso académico 2018-2019
a 7 de noviembre de 2018.
De una parte, doña María Isabel Celáa Diéguez, Ministra de Educación y Formación Profesional en virtud del Real Decreto 357/2018, de 6 de junio, y en uso de la competencia establecida en el artículo 48.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
De otra parte, don Josep Bargalló i Valls, Consejero de Enseñanza de la Generalidad de Cataluña y doña Maria Àngels Chacón i Feixas, Consejera de Empresa y Conocimiento, en nombre y representación de la Administración de la Generalidad de Cataluña, en virtud de la autorización que se efectúa por Acuerdo de Gobierno de 23 de octubre de 2018.
Reconociéndose que ostentan capacidad para formular el presente Convenio interadministrativo,
1. Que el artículo 27 de la Constitución Española establece en sus apartados 1 y 5 que «Todos tienen el derecho a la educación» y que «Los poderes públicos garantizan el derecho de todos a la educación mediante una programación general de la enseñanza, con participación efectiva de todos los sectores afectados y la creación de centros docentes». Para hacer efectivo este derecho las Leyes Orgánicas dictadas en desarrollo del citado artículo contienen regulaciones concretas sobre el sistema de becas y ayudas al estudio. En este sentido el artículo 83 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (LOE) dispone que «Para garantizar la igualdad de todas las personas en el ejercicio del derecho a la educación, los estudiantes con condiciones socioeconómicas desfavorables tendrán derecho a obtener becas y ayudas al estudio. El Estado establecerá, con cargo a sus Presupuestos Generales, un sistema general de becas y ayudas al estudio, con el fin de que todas las personas, con independencia de su lugar de residencia, disfruten de las mismas condiciones en el ejercicio del derecho a la educación.» Finalmente el artículo 2.bis.3.e) de la Ley Orgánica 2/2006, en la redacción dada por la Ley 8/2013, de 9 de diciembre, para la Mejora de la Calidad Educativa, define el Sistema Estatal de Becas y Ayudas al Estudio, en tanto que garantía de la igualdad de oportunidades en el acceso a la educación, como uno de los instrumentos con que cuenta el Sistema Educativo Español para la consecución de los fines previstos en el artículo 2 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo.
Por su parte, el artículo 45. 1 de la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, modificada por la Ley 4/2007, de 12 de abril, dispone: «Para garantizar las condiciones de igualdad en el ejercicio del derecho a la educación y para que todos los estudiantes, con independencia de su lugar de residencia, disfruten de las mismas oportunidades de acceso a los estudios superiores, el Estado, con cargo a sus presupuestos generales, establecerá un sistema general de becas y ayudas al estudio destinado a remover los obstáculos de orden socioeconómico que, en cualquier parte del territorio, impidan o dificulten el acceso o la continuidad de los estudios superiores a aquellos estudiantes que estén en condiciones de cursarlos con aprovechamiento».
5. Que en tanto en cuanto se proceda a realizar el traspaso del pleno ejercicio de las competencias, y con objeto de que Cataluña pueda ejercer sus competencias en la materia, el Ministerio de Educación y Formación Profesional y la Administración de la Generalidad de Cataluña acuerdan suscribir el presente Convenio interadministrativo para la concesión y pago de becas y ayudas al estudio, correspondientes al curso académico 2018-2019, incorporando la doctrina del Tribunal Constitucional recogida en la Sentencia 95/2016, de 12 de mayo de 2016 y previa aprobación del Gobierno de la Generalidad de Cataluña, con sujeción a las siguientes
El Ministerio de Educación y Formación Profesional y los Departamentos de Enseñanza y de Empresa y Conocimiento de la Generalidad de Cataluña colaborarán en el proceso de gestión de las becas y ayudas al estudio del curso 2018-2019, en los términos establecidos en el presente Convenio.
El ámbito material de este Convenio comprende la gestión, concesión y pago de las becas y ayudas para cursar estudios reglados que se concedan a quienes sigan sus estudios en Cataluña cualquiera que sea su nacionalidad.
– Ayudas para alumnos con necesidad específica de apoyo educativo.
– Becas de carácter general para alumnos de niveles posteriores a la enseñanza obligatoria que cursen estudios en la Comunidad Autónoma de Cataluña, incluyendo los másteres oficiales.
– Becas destinadas a estudiantes que cursen estudios enumerados en la convocatoria general de becas en el Institut Obert de Cataluña.
– Becas de colaboración.
– Becas destinadas a estudiantes de la Universidad Oberta de Cataluña
– Compensación a las Universidades por los precios públicos no percibidos por los becarios que hayan obtenido beca de matrícula.
Para el curso académico 2018-2019 el Ministerio de Educación y Formación Profesional convocará las becas y ayudas al estudio que se financian con cargo a los presupuestos generales del Estado.
Para la adjudicación de la cuantía variable de las becas de carácter general a que se refiere el artículo 9.2 del Real Decreto 1721/2007, de 21 de diciembre, por el que se establece el régimen de las becas y ayudas al estudio personalizadas, los órganos competentes de la Administración de la Generalidad de Cataluña, una vez adjudicadas las becas básicas, las cuantías fijas ligadas a la renta, a la residencia y a la excelencia en el rendimiento académico y las cuantías variables mínimas así como las cuantías adicionales previstas para los estudiantes universitarios afectados de discapacidad, y, en todo caso, antes del 31 de enero de 2019, comunicarán al Ministerio de Educación y Formación Profesional y cargarán en su base de datos el número y el importe a que asciendan las mismas, así como los datos necesarios de los solicitantes para que el Ministerio de Educación y Formación Profesional pueda calcular los parámetros de la fórmula de distribución de la cuantía variable a que se refiere el artículo 9 del Real Decreto 1721/2007, de 21 de diciembre. Dichos parámetros serán trasladados a la Generalidad de Cataluña para que proceda a la distribución, adjudicación, notificación y pago de la cuantía variable resultante para cada beneficiario.
Con el fin de agilizar la asignación de la cuantía variable, se podrá proceder a una asignación provisional de un porcentaje de la misma para todas aquellas solicitudes que hayan sido tramitadas de la convocatoria en curso. A estos efectos, el Ministerio de Educación y Formación Profesional facilitará a la Generalidad de Cataluña los parámetros de la fórmula calculados para esta asignación provisional.
Tramitadas la totalidad de las solicitudes, se procederá a la asignación definitiva del 100 por cien de la cuantía variable entre todas las solicitudes con derecho a la misma. A estos efectos, el Ministerio de Educación y Formación Profesional facilitará a la Generalidad de Cataluña los parámetros de la fórmula calculados para la asignación definitiva.
La financiación de las becas y ayudas se realizará por el Ministerio de Educación y Formación Profesional con cargo a los correspondientes créditos presupuestarios consignados en el programa de Becas y Ayudas al Estudio de los presupuestos de 2018 y 2019. No obstante, los recursos estimados e incidencias derivados de la ejecución de este Convenio que, por cualquier causa no puedan resolverse dentro del ejercicio, podrán ser abonados con cargo a presupuestos posteriores. Estos libramientos tendrán carácter finalista para el pago de las becas y ayudas a que se refiere este Convenio. La Administración de la Generalidad de Cataluña resolverá la convocatoria adjudicando las becas y ayudas y abonará la cuantía concedida a los respectivos beneficiarios.
El Ministerio de Educación y Formación Profesional transferirá a la Administración de la Generalidad de Cataluña los importes de las becas a que se refiere este Convenio con cargo a las aplicaciones presupuestarias 18.08.482.00, 18.08.482.05, 18.08.482.10 y 18.08.484.02 y de acuerdo con el siguiente calendario:
1.1 Inmediatamente después de que los órganos competentes de la Administración de la Generalidad de Cataluña carguen en la base de datos y certifiquen al Ministerio de Educación y Formación Profesional el número y el importe a que asciendan estas becas y ayudas, se librará:
– El 100 por cien del importe cargado y certificado correspondiente a las becas básicas, las cuantías fijas ligadas a la renta, a la residencia y a la excelencia en el rendimiento académico y las cuantías variables mínimas así como las cuantías adicionales previstas en la convocatoria de becas de carácter general para los estudiantes con domicilio familiar en la España insular o en Ceuta o Melilla y para los estudiantes universitarios afectados de discapacidad.
1.2 Inmediatamente después de que los órganos competentes de la Administración de la Generalidad de Cataluña lleven a cabo la aplicación de la fórmula para la distribución provisional de la cuantía variable a que se refiere el artículo 9.2 del Real Decreto 1721/2007, de 21 de diciembre y carguen en la base de datos y certifiquen al Ministerio de Educación y Formación Profesional el número de beneficiarios y el importe a que asciendan, el Ministerio de Educación y Formación Profesional librará el 100 por cien del importe a que asciendan las cuantías variables asignadas por la Generalidad. Realizada por la Generalidad de Cataluña la asignación definitiva de la cuantía variable y cargados en la base de datos y certificados el número de beneficiarios y el importe a que ascienda, el Ministerio de Educación y Formación Profesional librará el 100 por cien del importe a que asciendan las cuantías variables definitivas concedidas.
1.3 Una vez liquidada la compensación de los precios públicos por servicios académicos no abonados por los estudiantes becarios correspondientes al curso 2017-2018, se librará, como pago a cuenta del curso 2018-2019, el 70 por cien del importe a que haya ascendido la compensación del citado curso 2017-2018.
2. Beca colaboración.
Una vez disponibles los créditos del presupuesto vigente en 2019 e inmediatamente después de que los órganos competentes de la Administración de la Generalidad de Cataluña carguen en la base de datos y certifiquen al Ministerio de Educación y Formación Profesional el número y el importe a que asciendan se librará el 100 por cien del importe de las becas de colaboración que corresponden a las Universidades catalanas conforme a la convocatoria de dichas becas para el curso 2018-2019.
3. A efectos de la liquidación definitiva, en el mes de mayo de 2019 o en el plazo de un mes desde que el Ministerio de Educación y Formación Profesional haya efectuado los libramientos a que se refiere la cláusula anterior, la Administración de la Generalidad de Cataluña certificará el número e importe total de las becas concedidas.
Antes del mes de junio de 2019, certificará el importe a que asciendan los precios públicos por servicios académicos universitarios no satisfechos por los alumnos becarios en el referido curso 2018-2019 y que deba ser compensado a las universidades de conformidad con lo previsto en el apartado 2 del artículo 7 del Real Decreto-Ley 14/2012, de 20 de abril, de medidas de racionalización del gasto público en el ámbito educativo y en la disposición adicional cuarta del Real Decreto 951/2018, de 27 de julio, por el que se establecen los umbrales de renta y patrimonio familiar y las cuantías de las becas y ayudas al estudio del Ministerio de Educación y Formación Profesional para el curso 2018-2019, y se modifica parcialmente el Real Decreto 1721/2007, de 21 de diciembre, por el cual se establece el régimen de las becas y ayudas al estudio personalizadas.
Recibida esta documentación, el Ministerio de Educación y Formación Profesional liquidará a la Administración de la Generalidad de Cataluña el importe restante de las becas y ayudas concedidas, una vez detraído el importe de las becas y ayudas de cursos anteriores revocadas y recaudadas por la Generalidad de Cataluña y no ingresadas en el Tesoro Público y que no se hubieran recogido en la certificación correspondiente al curso 2017-2018.
Asimismo, en este libramiento se procederá a compensar los saldos resultantes de la ejecución del Convenio correspondiente al curso 2017-2018 si los hubiere.
En todo caso, los supuestos de becas revocadas deberán quedar incorporados a la base de datos general de becarios del Ministerio de Educación y Formación Profesional. A estos efectos, el citado Ministerio comunicará, con la antelación suficiente a la Administración de la Generalidad de Cataluña, los requerimientos informáticos que resulten necesarios.
Los órganos competentes de la Administración de la Generalidad de Cataluña remitirán al Ministerio de Educación y Formación Profesional la información necesaria para el seguimiento del proceso que se concretará en:
2. A medida que vayan produciéndose las adjudicaciones de becas, los órganos competentes de la Administración de la Generalidad de Cataluña remitirán información relativa al estado de tramitación de las solicitudes recibidas. Esta información podrá hacerse pública a través de la página web del Ministerio de Educación y Formación Profesional.
3. Sin perjuicio de lo establecido en la cláusula tercera, la Administración de la Generalidad de Cataluña facilitará al Ministerio de Educación y Formación Profesional los datos necesarios para su inclusión en la página web www.mecd.gob.es, así como para el mantenimiento de la estadística para fines estatales, y de un registro o base de datos completa y actualizada de beneficiarios que incluirá tanto las becas concedidas, con sus modalidades e importes como los aumentos de cuantía y las revocaciones acordadas.
En el mes de mayo de 2019 o en el plazo de un mes desde que el Ministerio de Educación y formación Profesional haya efectuado los libramientos, la Administración de la Generalidad de Cataluña remitirá un estado de ejecución de los libramientos, indicando las cuantías totales de compromisos de créditos, las obligaciones reconocidas y pagos realizados correspondientes a cada convocatoria del curso 2018-2019 detallado para cada una de las aplicaciones presupuestarias del presupuesto de gastos del Estado.
Para el seguimiento de la ejecución del presente Convenio, se crea una Comisión Mixta compuesta por cuatro representantes de la Administración General del Estado, designados por la Secretaría de Estado de Educación y Formación Profesional, uno de los cuales pertenecerá a la Delegación del Gobierno en Cataluña, y dos representantes del Departamento de Enseñanza y dos representantes del Departamento de Empresa y Conocimiento de la Generalidad de Cataluña.
Este Convenio se perfeccionará en el momento de su firma y producirá efectos una vez inscrito en el Registro de Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector público estatal, al que se refiere la disposición adicional séptima de la Ley 40/2015, de 1 de octubre y publicado en el «Boletín Oficial del Estado». Su vigencia se extenderá hasta la liquidación definitiva de las obligaciones contempladas en el mismo y en todo caso hasta el 31 de diciembre de 2019. No obstante, podrá producirse la resolución del Convenio por las causas previstas en el artículo 51 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público o por denuncia de cualquiera de las partes por causa justificada, que deberá formularse con una antelación mínima de seis meses a la fecha en que se desee resolverlos y que obligará a la restitución de las cantidades transferidas y no destinadas a la ejecución del presente Convenio que resulten procedentes en los términos previstos en el artículo 52 de la citada Ley 40/2015.
La Generalidad de Cataluña se compromete a destacar que las becas y ayudas que se conceden en aplicación del presente Convenio son convocadas y financiadas por el Ministerio de Educación y Formación Profesional en cuantos medios se utilicen para la promoción, difusión y notificación de las acciones objeto del presente acuerdo, incluyendo en todo caso el membrete del Ministerio de Educación y Formación Profesional con las mismas características de imagen externa y visibilidad que el de la Generalidad de Cataluña.
Ambas partes se comprometen a cumplir la normativa vigente en materia de protección de datos de carácter personal, y concretamente la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal, el Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el cual se aprueba su Reglamento de desarrollo y el nuevo Reglamento 2016/679 del Parlamento Europeo y de la Comisión que resulta de aplicación desde el pasado 25 de mayo de 2018.
Y en prueba de conformidad firman el presente Convenio por triplicado, quedando un ejemplar en poder de cada una de las partes firmantes, en el lugar y fecha arriba indicados.
El Consejero de Enseñanza,
Josep Bargalló i Valls,
la Consejera de Empresa y Conocimiento,
Maria Àngels Chacón i Feixas.