Source: https://www.scribd.com/document/338080537/C-221-94-Sentencia-Dosis-Personal
Timestamp: 2018-11-15 20:08:40
Document Index: 171098145

Matched Legal Cases: ['artículo 16', 'artículo 1', 'artículo 2', 'artículo 51', 'artículo 2', 'artículo 51', 'artículo 2', 'artículo 51', 'artículo 366', 'artículo 51', 'artículo 2', 'artículo 5', 'artículo 51', 'artículo 5', 'artículo 2', 'artículo 366', 'artículo 47', 'artículo 51', 'artículo 51', 'artículo 95', 'artículo 2', 'artículo 51', 'artículo 51', 'artículo 51', 'artículo 2', 'artículo 51', 'artículo 51', 'artículo 241', 'artículo 49', 'artículo 51', 'artículo 16', 'artículo 16', 'artículo 16', 'artículo 1', 'artículo 1', 'artículo 87', 'artículo 49', 'artículo 47', 'artículo 2', 'artículo 16', 'artículo 2', 'artículo 2', 'artículo 2', 'artículo 16', 'artículo 16', 'artículo 16', 'artículo 343', 'artículo 1', 'artículo 1', 'artículo 47', 'artículo 13', 'artículo 2', 'artículo 51', 'artículo 2', 'artículo 49', 'artículo 366', 'artículo 16', 'artículo 49', 'artículo 5', 'artículo 95', 'artículo 42', 'artículo 42', 'artículo 1', 'artículo 45', 'artículo 3', 'artículo 93']

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C-221/94
DROGADICCION-Comportamiento personal
Dentro de un sistema penal liberal y democrático, como el que tiene que desprenderse de una
Constitución del mismo sello, debe estar proscrito el peligrosismo, tan caro al positivismo
penal, hoy por ventura ausente de todos los pueblos civilizados. Porque a una persona no
pueden castigarla por lo que posiblemente hará, sino por lo que efectivamente hace. A menos
que el ser drogadicto se considere en sí mismo punible, así ese comportamiento no trascienda
de la órbita más íntima del sujeto consumidor, lo que sin duda alguna es abusivo, por tratarse
de una órbita precisamente sustraída al derecho y, a fortiori, vedada para un ordenamiento que
encuentra en la libre determinación y en la dignidad de la persona (autónoma para elegir su
propio destino) los pilares básicos de toda la superestructura jurídica. Sólo las conductas que
interfieran con la órbita de la libertad y los intereses ajenos, pueden ser jurídicamente
exigibles. No se compadece con nuestro ordenamiento básico la tipificación, como delictiva, de
una conducta que, en sí misma, sólo incumbe a quien la observa y, en consecuencia, está
sustraída a la forma de control normativo que llamamos derecho y más aún a un sistema
jurídico respetuoso de la libertad y de la dignidad humana, como sin duda, lo es el nuestro.
CONSTITUCION POLITICA-Naturaleza/JUEZ CONSTITUCIONAL-Función
La filosofía que informa la Carta Política del 91 es libertaria y democrática y no autoritaria y
mucho menos totalitaria. Por tanto, si del texto de una norma pudiera desprenderse una
conclusión a tono con una ideología de esa naturaleza, sería necesario, en una tarea de
armonización sintáctica que incumbe al intérprete, extraer de ella un sentido que no rompa
abruptamente el sistema sino que lo preserve. Porque la tarea del juez de constitucionalidad no
consiste, ni puede consistir, en resignarse a que la norma básica es un tejido de retazos
incongruentes, entre sí inconciliables, sino en eliminar contradicciones y hacerlo de modo
Cada quien es libre de decidir si es o no el caso de recuperar su salud. Ni siquiera bajo la
vigencia de la Constitución anterior, menos pródiga y celosa de la protección de los derechos
fundamentales de la persona, se consideraba que el Estado fuera el dueño de la vida de cada
uno y, en armonía con ella, el Decreto 100 de 1980 (Código Penal) no consideraba la tentativa
de suicidio como conducta delictual; mucho menos podría hacerse ahora esa consideración. Si
yo soy dueño de mi vida, a fortiori soy libre de cuidar o no de mi salud cuyo deterioro lleva a la
muerte que, lícitamente, yo puedo infligirme.
DERECHO AL LIBRE DESARROLLO
Límites/AUTONOMIA PERSONAL
E l legislador no puede válidamente establecer más limitaciones que aquéllas que estén en
armonía con el espíritu de la Constitución. La primera consecuencia que se deriva de la
autonomía, consiste en que es la propia persona (y no nadie por ella) quien debe darle sentido
a su existencia y, en armonía con él, un rumbo. Si a la persona se le reconoce esa autonomía,
no puede limitársela sino en la medida en que entra en conflicto con la autonomía ajena. El
considerar a la persona como autónoma tiene sus consecuencias inevitables e inexorables, y la
primera y más importante de todas consiste en que los asuntos que sólo a la persona atañen,
sólo por ella deben ser decididos. Decidir por ella es arrebatarle brutalmente su condición
ética, reducirla a la condición de objeto, cosificarla, convertirla en medio para los fines que
por fuera de ella se eligen. Cuando el Estado resuelve reconocer la autonomía de la persona, lo
que ha decidido, ni más ni menos, es constatar el ámbito que le corresponde como sujeto ético:
dejarla que decida sobre lo más radicalmente humano, sobre lo bueno y lo malo, sobre el
sentido de su existencia. Que las personas sean libres y autónomas para elegir su forma de vida
mientras ésta no interfiera con la autonomía de las otras, es parte vital del interés común en
una sociedad personalista, como la que ha pretendido configurar la Carta Política que hoy nos
rige. Si el derecho al libre desarrollo de la personalidad tiene algún sentido dentro de nuestro
sistema, es preciso concluir que, por las razones anotadas, las normas que hacen del consumo
de droga un delito, son claramente inconstitucionales.
¿Qué puede hacer el Estado, si encuentra indeseable el consumo de narcóticos y
estupefacientes y juzga deseable evitarlo, sin vulnerar la libertad de las personas? Cree la
Corte que la única vía adecuada y compatible con los principios que el propio Estado se ha
comprometido a respetar y a promover, consiste en brindar al conglomerado que constituye su
pueblo, las posibilidades de educarse. ¿Conduce dicha vía a la finalidad indicada? No
necesariamente, ni es de eso de lo que se trata en primer término. Se trata de que cada persona
elija su forma de vida responsablemente, y para lograr ese objetivo, es preciso remover el
obstáculo mayor y definitivo: la ignorancia. No puede, pues, un Estado respetuoso de la
dignidad humana, de la autonomía personal y el libre desarrollo de la personalidad,
escamotear su obligación irrenunciable de educar, y sustituir a ella la represión como forma de
controlar el consumo de sustancias que se juzgan nocivas para la persona individualmente
considerada y, eventualmente, para la comunidad a la que necesariamente se halla integrada.
Resultan violatorias del Estatuto Básico, los artículos 51 y 87 de la ley 30 de 1986, este último
por constituir unidad normativa con los acusados.
Que una persona que no ha cometido ninguna infracción penal -como lo establece el mismo
artículo- sea obligada a recibir tratamiento médico contra una "enfermedad" de la que no
quiere curarse, es abiertamente atentatorio de la libertad y de la autonomía consagradas en el
artículo 16, como "libre desarrollo de la personalidad". Resulta pertinente, en este punto,
remitir a las consideraciones hechas atrás acerca del internamiento en establecimiento
psiquiátrico o similar, considerado, bien bajo la perspectiva del tratamiento médico, bien bajo
la perspectiva de la pena. Si se adopta la primera, la norma resulta inconstitucional por
violentar la voluntad del destinatario mediante la subrogación de su capacidad de decidir, por
la decisión del juez o del médico. Cada quien es libre de elegir (dentro de nuestro
ordenamiento) qué enfermedades se trata y si es o no el caso de recuperar la "salud", tal como
se concibe de acuerdo con el criterio oficial. Si se adopta la segunda, la evidencia de
inconstitucionalidad es aún mayor, pues no sólo es inconcebible sino monstruoso y contrario a
los más elementales principios de un derecho civilizado, que a una persona se le sancione sin
haber infringido norma alguna, o se le compela a recibir un tratamiento médico que no desea.
Los preceptos de la Carta que resultan directamente violados por las disposiciones señaladas,
son los siguientes: el artículo 1o. que alude al respeto a la dignidad humana como fundamento
del Estado; el 2o. que obliga al mismo Estado a garantizar "la efectividad de los principios,
derechos y deberes consagrados en la Constitución"; el 5o. que reconoce la primacía de los
derechos inalienables de la persona, dentro de los cuales ocupa un lugar privilegiado el de la
autonomía, como expresión inmediata de la libertad; el 16 que consagra expresamente el
derecho anteriormente referido, y el 13 consagratorio del derecho a la igualdad, pues no se
compadece con él, el tratamiento diferente a categorías de personas que deben ser
análogamente tratadas.
En ese mismo orden de ideas puede el legislador válidamente, sin vulnerar el núcleo esencial
de los derechos a la igualdad y a la libertad, desconocidos por las disposiciones que serán
retiradas del ordenamiento, regular las circunstancias de lugar, de edad, de ejercicio temporal
de actividades, y otras análogas, dentro de las cuales el consumo de droga resulte inadecuado
o socialmente nocivo, como sucede en la actualidad con el alcohol y el tabaco. Es ésa, materia
propia de las normas de policía. Otro tanto cabe predicar de quienes tienen a su cargo la
dirección de actividades de instituciones, públicas o privadas, quienes derivan de esa calidad la
competencia de dictar reglamentos internos que posibiliten la convivencia ordenada, dentro de
los ámbitos que les incumbe regir.
DECLARACION DE INEXEQUIBILIDAD -Efectos
La declaración de inexequibilidad de los artículos 51 y 87 de la ley 30 de 1986, por las razones
expuestas, impide que revivan normas de contenido similar, que fueron derogadas por la ley en
REF.: Expediente No. D- 429
Normas acusadas: literal j) del artículo 2o. y
artículo 51 de la ley 30 de 1986.
Magistrado Ponente: Dr.CARLOS GAVIRIA
En Santafé de Bogotá, D.C., a los cinco (5) días del mes de mayo de mil novecientos noventa y
cuatro (1.994), la Sala Plena de la Corte Constitucional,
Procede a dictar sentencia en el proceso de constitucionalidad contra el literal j) del artículo 2 y
el artículo 51 de la Ley 30 de 1.986.
El ciudadano ALEXANDRE SOCHANDAMANDOU, en ejercicio de la acción pública de
inconstitucionalidad, solicita a la Corte que declare inexequibles el literal j) del artículo 2o. y el
Cumplidos como están los trámites constitucionales y legales exigidos para procesos de esta
índole, procede la Corte a decidir.
j) Dosis para uso personal: Es la cantidad de estupefaciente que una persona porta o
conserva para su propio consumo.
Es dosis para uso personal la cantidad de marihuana que no exceda de veinte (20)
gramos; la de marihuana hachís la que no exceda de cinco (5) gramos; de cocaína o
que deberá ser certificada por el médico tratante y por la respectiva Seccional de Medicina Legal. el estupefaciente que la persona lleve consigo. hospital o casa de salud. se encuentre en estado de drogadicción así haya sido sorprendido por primera vez. se le hará efectiva la caución y el internamiento del drogadicto tendrá que cumplirse forzosamente. en arresto hasta por treinta (30) días y multa en cuantía de medio (1/2) salario mínimo mensual. mediante caución que fijará el funcionario competente. se alcanza a entender en ella que las razones del actor para considerar violadas las normas constitucionales. tampoco puede privarle de la droga que le .1. y de metacualona la que no exceda de dos (2) gramos. "artículo 51. En este caso no se aplicará multa ni arresto. para el tratamiento que corresponda. conforme a lo dispuesto en esta ley. A pesar de que la redacción de la demanda no es tan clara como sería deseable. El médico tratante informará periódicamente a la autoridad que haya conocido del caso sobre el estado de salud y rehabilitación del drogadicto. teniendo en cuenta la capacidad económica de aquella. marihuana o cualquier otra droga que produzca dependencia. cocaina. pues. por el término necesario para su recuperación. b) Por la segunda vez. LA DEMANDA." 3. son las siguientes: 3. si el Estado no puede garantizar la curación del enfermo. de acuerdo con dictamen médico legal. c) El usuario o consumidor que. será internado en establecimiento psiquiátrico o similar de carácter oficial o privado. siempre que el nuevo hecho se realice dentro de los doce (12) meses siguientes a la comisión del primero. en arresto de un (1) mes a un (1) año y multa en cuantía de medio (1/2) a un (1) salario mínimo mensual. el cual se prolongará por el tiempo necesario para la recuperación de aquél. El que lleve consigo. cualquiera que sea su cantidad". Dice el actor que las normas acusadas violan el artículo 366 de la Constitución. bajo la responsabilidad de ésta a una clínica. La autoridad correspondiente podrá confiar al drogadicto al cuidado de la familia o remitirlo. cuando tenga como fin su distribución o venta. SOBRE LOS LÍMITES CONSTITUCIONALES A LA INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN LA SALUD PERSONAL. conserve para su propio uso o consuma. incurrirá en las siguientes sanciones: a) Por primera vez. No es dosis para uso personal. en cantidad considerada como dosis de uso personal. La familia del drogadicto deberá responder del cumplimiento de sus obligaciones.cualquier sustancia a base de cocaína la que no exceda de un (1) gramo. Si la familia faltare a las obligaciones que le corresponden.
pues no se "puede penar a quienes simplemente consumen estupefacientes.986 para los toxicómanos distintos al alcohólico y el nicotinómano. se incurre en trato discriminatorio cuando se dá a los dos primeros el tratamiento legal de adictos socialmente aceptados." 3. 28. que desconozca las necesidades de uno o varios adictos. lo que resalta otra discriminación que viola el derecho a la igualdad. 29. introduce una diferenciación artificial e injustificada entre personas enfermas del mismo mal. SOBRE EL TRATAMIENTO DISCRIMINATORIO PARA LOS CONSUMIDORES DE DETERMINADOS ESTUPEFACIENTES. Los estupefacientes son parte integral de la enfermedad de drogadicción o toxicomanía y a la vez. pero. con la única consecuencia legal de tratar como contraventores a los que menos consumen y.proporciona alivio. como delincuentes. estén o no bajo los efectos de un estupefaciente. las normas acusadas violan los artículos 5. Afirma el accionante que la discriminación impuesta por la Ley 30 de 1. "Si el Estado no puede garantizar la recuperación de la salud de los enfermos psicofisiológicos de drogadicción o toxicomanía.2. . Efectivamente. al drogadicto incurable no le puede negar el Estado el consumo de la droga que mitiga su sufrimiento. según la Ley 30. es considerado por él como constitucional. sin violar el derecho a la igualdad. El demandante anota la discriminación de los adictos frente a otros enfermos incurables." Añade el accionante que las normas acusadas violan los artículos 28 y 95 numeral 1° de la Carta. sino que la Ley impone también una discriminación entre los drogadictos más y menos afectados. La cantidad de droga que un toxicómano requiere diariamente. Por esto. inclusive de drogadicción o toxicomanía. El actor sólo acusa como inconstitucionales al artículo 51 y al literal j) del artículo 2. so pretexto de que ésta produce adicción. no sólo es apreciable si se mira a los otros enfermos incurables y a los otros toxicómanos. afirmando que si el Estado permite que el padecimiento de otros enfermos incurables sea mitigado con drogas que producen adicción. porque los drogadictos y toxicómanos son enfermos psicofisiológicos. son el medicamento que alivia el dolor y el sufrimiento de los enfermos incurables. a los más afectados por la enfermedad." Según el demandante. porque el tratamiento dado por la Ley 30 de 1. porque con su conducta no perjudican a persona diferente a ellos mismos. "el Estado no puede sancionar con pena o medida de seguridad el derecho inalienable de las personas a estar psicofisiológicamente enfermas por cualquier causa. tampoco puede el Estado impedir o limitar el uso del medicamento que le procura alivio al sufrimiento del enfermo. 34 y 49 de la Carta Política.986 a los otros drogadictos y toxicómanos. establecer una cantidad tope a la dosis personal. mientras se trata a los demás consumidores de drogas como contraventores o delincuentes. depende de su grado de adicción y de las condiciones biofisiológicas de cada quien. dependiendo de qué tan enfermos estén. el nicotinómano y el alcohólico son tan drogadictos y toxicómanos como el marihuanero y el cocainómano. porque no existe clínicamente el tratamiento radical y científico que asegure su curación.
como lo plantea el demandante. que no sean anexos de las cárceles. "en cuyo caso la duración de los tratamientos sería indefinida y la INTERNACIÓN en un ESTABLECIMIENTO PSIQUIÁTRICO o similar por el TÉRMINO NECESARIO PARA SU RECUPERACIÓN se convertiría en una PENA IMPRESCRIPTIBLE. ni tugurios infrahumanos donde se violan los derechos humanos de los ENFERMOS. "porque los derechos inalienables de la persona.. INTERVINIENTES: El Ministerio de Justicia por medio de apoderado constituído para el efecto. los artículos 51 y 2 literal j) de la Ley 30 de 1.. tanto psíquica como orgánica y no. se extienden hasta su derecho a enfermarse psicofisiológicamente.3. . de tratamiento y de rehabilitación de su enfermedad. puesto que la enfermedad es un concepto opuesto al de la salud. derecho a estar enfermo. presentó un escrito en el que expone las razones que justifican la constitucionalidad de las normas demandadas. de prevención.. las cuales se resumen en seguida: . violan el artículo 5 de la Carta. que se fundamentan todas en la supresión del uso de la droga". porque existen toxicómanos incurables. sino con medidas de educación.En lo que respecta al artículo 51 de la misma ley se afirma que no viola el artículo 5o. SOBRE EL TRATAMIENTO MÉDICO PREVISTO EN LAS NORMAS ACUSADAS. de la Carta "puesto que el ciudadano colombiano tiene derecho a la salud.El literal j) del artículo 2o. ni permitiéndoles que sigan usándolo libremente.la situación jurídica de un ENFERMO DE DROGADICCIÓN O TOXICOMANÍA. de la ley 30 de 1986 no viola el artículo 366 de la Carta. ". internado en algún establecimiento psiquiátrico. Para el actor. perpetúe su enfermedad". la acción del Estado debe estar encaminada a ayudarle al enfermo a recobrar su salud y no a facilitarle que con el uso de una sustancia tóxica que es dañina para su organismo y para su psiquismo.. estaría sujeta a la vulnerabilidad del grupo de personas del sector oficial o privado con facultad de decidir discrecionalmente sobre la rehabilitación o no rehabilitación del enfermo.986. el actor anota que sobre la libertad de las personas sólo puede decidir constitucionalmente un Juez de la República y nó el médico tratante o unos funcionarios estatales que no tienen jurisdicción. para brindar a los ENFERMOS DE DROGADICCIÓN O TOXICOMANÍA centros psiquiátricos de rehabilitación. . "porque el Estado colombiano carece en la práctica de la provisión necesaria en todos los aspectos." Señala también el accionante que las normas acusadas violan el artículo 47 de la Carta." Finalmente.3. por que "las necesidades insatisfechas de salud de los usuarios de los estupefacientes no se solucionan administrándoles el tóxico." 4." Añade que se violan los artículos 28 y 34 de la Carta.
Para que una conducta relacionada con la utilización de drogas encaje dentro de una contravención se requiere. . ni los artículos 28 y 29 del mismo Ordenamiento. . es considerado una víctima más que un delincuente y por ello antes que un castigo debe recibir un tratamiento adecuado para lograr su recuperacion". 350 del 1o. la determinación de porciones máximas. Lo anterior como es lógico. conforme al artículo 51 de la ley. de diciembre de 1993. con la pena para un contraventor". este último "en el entendido que la sanción de internamiento o restricciones a la libertad en virtud de su literal c).El "establecimiento de topes máximos en las cantidades de drogas o sustancias controladas que hace la ley para ubicarlas dentro del concepto de dosis personal. no contraría precepto alguno de nuestro ordenamiento constitucional. como las normas penales de procedimiento consagran "la jurisdicción competente. el cual también se encuentra definido en ese ordenamiento. formalidades y procedimiento para el juzgamiento de quien ha incurrido en la contravención consagrada en el artículo 51".El artículo 95-1 de la Ley Suprema no resulta lesionado por el mandato acusado. ya que si bien es cierto que señala como deber de la persona y del ciudadano "respetar los derechos ajenos y no abusar de los propios. su tratamiento como delito o contravención.Finalmente anexa un concepto emitido por el subdirector de investigación científica del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses. El individuo que consume droga estupefaciente a sabiendas de que se trata de una sustancia tóxica. deletérea para su salud. sólo que algunas veces lo hace motivado por su enfermedad. está abusando de su derecho de libertad. son consecuencia fundamentalmente de la política criminal que en un momento determinado haya adoptado el Estado en materia de lucha contra el narcotráfico. . La penalización o no del consumo. CONCEPTO FISCAL. . 5.Tampoco se vulneran los artículos 34. Son estas las argumentaciones del citado funcionario: . la que concluye solicitando a la Corte que declare exequibles el literal j) del artículo 2o. El Procurador General de la Nación (Encargado) rinde la vista fiscal de rigor en oficio No. de manera que cumple el Estado con su función cuando trata de suministrarle o al menos de facilitarle la posibilidad de tratamiento para su dolencia". por que la misma ley parcialmente demandada. como dosis personal. sobre el tema. "que la cantidad de ellas corresponda al concepto de dosis personal".. pues el demandante "confunde el tratamiento para una enfermedad. y la razón "puede encontrarse en el hecho de que quien es usuario de la droga por regla general. no pueden ser superiores a las penas de arresto contenidas en sus literales a) y b)". 47 y 49 de la Constitución.La ley 30 de 1986 otorga un tratamiento más benigno para quien consume droga que para quien la produce y comercializa. y el artículo 51 de la ley 30 de 1986.
de la ley 30 de 1986 consagra que la dosis terapéutica es la cantidad de droga o medicamento que un médico prescribe según las necesidades clínicas de su paciente. o de la entrega a la familia para que bajo su responsabilidad se le siga dicho tratamiento" y por tratarse de un enfermo no se le imponen las sanciones de multa ni arresto.La función curativa y rehabilitadora de la norma se percibe también en el inciso 2o. 28 y 34 de la Carta Política". la pérdida de la libertad en los casos en que el internamiento deba cumplirse forzosamente. del literal c) del citado artículo 51 "cuando prevé la posibilidad de confiar el drogadicto al cuidado de la familia. el internamiento o cualquier medida que implique pérdida o restricción de su libertad. . en el marco del ejercicio de una actividad lícita como es la medicina. tal como lo sostuvo la Corte Constitucional en sentencia C-176 de mayo 6 de 1993. considera el Procurador que el internamiento del drogadicto a que se refiere el inciso primero del artículo 51 demandado "tiene el carácter de sanción e implica para quien es acreedor de ella. La expresión 'por el término necesario para su recuperación' contenido en la disposición sin la fijación de un tope máximo permitiría que la sanción se prolongara en el tiempo de manera indefinida. . y por el contrario "lo relativo a la dosis terapéutica es una de las posibles utilizaciones lícitas de las drogas controladas. cumpliendo lo dispuesto en los artículos 47. estas medidas no podrán ser superiores a los máximos determinados como pena de arresto para quienes hayan realizado las mismas conductas pero que no sean drogadictos y que son de treinta (30) días cuando sea la primera vez que hayan realizado las conductas descritas en dicho artículo y de doce (12) meses por la segunda vez". 48 y 49 de la Carta.El literal i) del artículo 2o. sin que dentro de dicho estatuto se consagre sanción alguna para las conductas relacionadas con dosis de esa índole. ejerciendo así el Estado "una función social tendiente a la recuperación de la salud de aquél que es dependiente de las drogas". Sin embargo. o una limitación al ejercicio de la misma cuando se confía al cuidado de la familia. Como se trata de una mengua a los derechos fundamentales de la persona entre los cuales se encuentra la libertad. curación o rehabilitación de un enfermo". no es posible que las restricciones a ella tengan el carácter de indeterminadas. pudiendo incluso la dosis terapéutica ser superior a la dosis personal. que el literal c) de dicha disposición "está orientado a lograr la recuperación del drogadicto a través de su internación en un establecimiento adecuado para que allí reciba tratamiento médico necesario.En relación con el artículo 51 demandado. .siempre que la escogencia de cualquiera de esas opciones se haga dentro del límite de lo razonable y con salvaguardia de nuestros principios constitucionales y de la dignidad humana". y con una finalidad legítima jurídicamente como es el tratamiento. dentro del concepto no de estupefaciente sino de medicamento. . a título de sanción de acuerdo con el literal c) del artículo 51 de la ley 30 de 1986.Por consiguiente considera el Procurador que "cuando se imponga al consumidor o usuario de drogas que se encuentre en estado de drogadicción. lo cual contraría de manera flagrante los artículos 16. o remitirlo bajo la responsabilidad de ésta a una institución especializada para recibir allí el tratamiento debido". dice el Procurador. llegando incluso a ser perpetua en los casos en que el drogadicto no lograre su recuperación. .
6. Existen deberes jurídicos para consigo mismo?. Las obligaciones que ella impone no crean en favor de nadie la facultad de exigir la conducta debida. que mientras el derecho es ad alterum.. conforme a lo ordenado por el artículo 241.1.Implicaciones en el caso sub-examine. esto es.2. Por eso se dice. Dado que la acusación se dirige contra normas que integran una ley. Mientras esto no ocurra. En otros términos: el legislador puede prescribirme la forma en que debo comportarme con otros.1. 6.2. En el caso concreto. la moral es ab agenti o.Competencia.2. No en el hecho de que no imponga deberes frente a otro. su prescripción sólo puede interpretarse de una de estas tres maneras: 1) expresa un deseo sin connotaciones normativas. en la medida en que mi conducta no interfiere con la órbita de acción de nadie. las acciones de una persona en la medida en que injieren en la órbita de acción de otra u otras. es la norma moral la que evalúa la conducta del sujeto actuante (incluyendo la conducta omisiva dentro de la categoría genérica de la acción). la moral es unilateral. la interfieren.6. De allí que no haya dificultad alguna en admitir la existencia de deberes morales frente a uno mismo y menos aún cuando la moral que se profesa se halla adherida a una concepción teológica según la cual Dios es el dueño de nuestra vida. puede afirmarse con certeza que lo que caracteriza a esa forma específica de control de la conducta humana es el tener como objeto de regulación el comportamiento interferido. está transponiendo fronteras que ontológicamente le están vedadas. que mientras la norma jurídica es bilateral. La moral no conoce esta modalidad reguladora. sino en la circunstancia que no confiere a éste facultad de exigir. Más allá de las disputas de escuelas acerca de la naturaleza del derecho. un deber correlativo a un derecho.CONSIDERACIONES DE FONDO. y el deber de conservarla (deber frente a uno mismo) se resuelve en un deber frente a Dios.2.. aún en los aspectos que nada tienen que ver con la conducta ajena. Pero otra cosa sucede en el campo del derecho: cuando el legislador regula mi conducta con prescindencia del otro. cuyo análisis importa. 3) toma en cuenta la situación de otras personas a quienes la conducta del sujeto destinatario puede afectar. CONSIDERACIONES DE LA CORTE. pero no la forma en que debo comportarme conmigo mismo. En eso radica su unilateralidad.. 2) se asume dueño absoluto de la conducta de cada persona.. se entrecruzan con ella.4 de la Constitución Nacional. de otro modo. puede afirmarse que el precepto del derecho crea siempre una situación desventajosa correlativa a una situación ventajosa. Si de hecho lo hace. es competente esta Corporación para decidir sobre su constitucionalidad. con toda propiedad. 6. . En lenguaje hohfeldiano.El derecho como forma de regulación de la conducta interferida. 6.
que es la comunidad toda. la privación a la comunidad de una persona potencialmente útil. 2). Pero si se trata de alguien que sí se halla integrado a una comunidad familiar. de su afecto y. independientemente de que tengan o no familia y de que tengan o no vínculos obligacionales con alguien. que la conducta punible se tipifica. frente a otros. el peligro que para los demás puede entrañar la conducta agresiva desatada por el consumo de las sustancias indicadas en la ley. el mantenimiento del castigo sólo serviría para añadir a la familia una nueva angustia. quienes no se encontraran dentro de esa situación no podrían ser justiciables por el delito en cuestión. allí se indican. Se trata de un mero deseo del Constituyente. En otros términos: un sindicado por esos delitos no podría. pero en modo alguno generador de un deber jurídico genérico. que es solo en la vida y a nadie está ligado por vínculos de sangre o de afecto. que dispone: "Toda persona tiene el deber de procurar el cuidado integral de su salud y la de su comunidad.: la situación de desamparo en que puede quedar la familia del drogadicto. (en relación con el consumo de estupefacientes) es preciso vincular las normas de la ley 30 de 1986. mas allá de la órbita del derecho. Pero resulta que la norma prescinde de todos esos condicionamientos y hace reos de la infracción a quienes se coloquen en su hipótesis. se tendría: 1). tendría que hacer parte de la conducta típica y. El Estado colombiano se asume (en tanto que sujeto pretensor) dueño y señor de la vida de cada una de las personas cuya conducta rige y. eventualmente de su apoyo económico. habría que concluir que el tener seres queridos y obligaciones familiares qué cumplir. por ende. que se refieren al consumo de las sustancias allí indicadas.gr. a modo de ejemplo.En el caso que ocupa a la Corte. con el inciso último del artículo 49 de la Carta. 3). en la concepción teológica. para hacerse acreedor a la exención de responsabilidad. a la que inexorablemente ha de pertenecer. . v. arrogándose el papel de Dios. 1). entonces. 2). Toma en consideración las consecuencias. Si se asume que es en consideración a las personas próximas al drogadicto. argüir en su favor." (énfasis fuera de texto). válidamente. por eso. que se verán privadas de su presencia. egoístas irredentos. comportamientos que sólo al individuo atañen y sobre los cuales cada persona es dueña de decidir. y la sanción penal se ha revelado inepta para inhibir el consumo. llamado a producir efectos psicológicos que se juzgan plausibles. empezando por la últimamente enunciada y tomando en cuenta las situaciones que. prescribe. susceptible de plasmarse en la tipificación de una conducta penal. así: PRIMERA POSIBILIDAD HERMENEUTICA. la que se va a ver privada de uno de sus miembros potencialmente útiles. Si se argumenta. derivada de la sanción. de la conducta individual y por esa razón la hace objeto de regulación jurídica. habría que concluir que los ya marginados por otro tipo de comportamientos asociales. Entra la Corte a examinar las tres posibilidades hermenéuticas señaladas. Aplicando los lineamientos anteriores al examen de dicho inciso.
resultaría socialmente provechosa. ¿No es acaso un hecho empíricamente verificable que la ingestión de alcohol. Y luégo. para amarlo o para destruirlo. el efecto de algunas de las sustancias que la ley 30 incluye en la categoría de "drogas". para 1980 el 27% de las víctimas de muerte violenta tenía en su sangre cifras positivas para alcohol.51% ". el alcohol. y es factor eficiente en la comisión de un sinnúmero de delitos? ¿Por qué. propias del ser monástico. es preciso hacer varias consideraciones: la primera se refiere al trato abiertamente discriminatorio que la ley acuerda para los consumidores de las drogas que en ella se señalan y para los consumidores de otras sustancias de efectos similares. entonces. los datos suministrados por el Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses. ganaría. se ilustra gráficamente lo anterior y se establece. Pero no. Veamos si no. podrían gastar su existencia en el consumo de sustancias nocivas y con ello la sociedad. y es el de la ingestión de bebidas alcohólicas. existe un factor que parece pudiera considerarse como riesgo. Por eso ha podido decir Octavio Paz que el vino se halla vinculado al diálogo (la relación con el otro) desde sus comienzos: el simposio griego. para el año de 1990 ese porcentaje se había incrementado al 48. a través de dos anexos. en un elevado número de personas. desde esa perspectiva. que se incluyen al final de este fallo. Dice dicho informe en su parte pertinente: "En la cifra bruta de mortalidad por causas violentas. de acuerdo con investigaciones médicas confiables. para el alcohólico (quien puede consumir sin medida ni límite) y para el drogadicto?. es causa del cáncer de pulmón y del cáncer en general? y ¿por qué no se le prohibe la ingestión de sustancias grasas que aumentan el grado de colesterol y propician las enfermedades coronarias. Porque mientras el alcohol tiene la virtud de verter hacia el otro a quien lo consume. y de amplia aceptación en el campo científico. intensificador de las experiencias íntimas. . el peligro potencial que para los otros implica la conducta agresiva desencadenada por el consumo de la droga. v. para bien o para mal. Sobre este punto. Quien toma alcohol. más propios de la cultura oriental. al menos para la ciudad de Medellín. irritantemente discriminatorio. pues habría segregado. antes que perder. acelerando así el proceso que conduce a la muerte?. ocasiona el relajamiento de lazos inhibitorios y la consiguiente exteriorización de actitudes violentas reprimidas hasta entonces. Regional Nor-Occidente . Pero finalmente.misántropos irreductibles. sino también del de las víctimas. es esencialmente interior. puede invocarse como motivo de la punición. La droga a los viajes interiores. como la marihuana y el hachís. a un miembro indeseable. específicamente. mientras que el que se droga es un heterodoxo (tal vez sea por eso por lo que se le castiga). 3). Luego. el tratamiento abiertamente distinto. se halla dentro de la más pura tradición occidental. El sujeto en cuestión sería justiciable por la conducta que.Medellín. una relación entre los delitos cometidos en estado de embriaguez y las conductas delictivas determinadas por la dependencia de drogas. acerca de la incidencia del alcohol en las conductas delictivas no sólo desde el punto de vista de los sujetos activos. de modo natural. Y aún subsiste una duda: ¿por qué si es ese el motivo de la prohibición no se le conmina bajo pena el consumo del tabaco que. tampoco parece ser ésa la razón justificativa de la represión.gr..
Por ejemplo: si de una norma se sigue que el hombre es libre y. entre sí inconciliables. por tratarse de una órbita precisamente sustraída al derecho y. en una tarea de armonización sintáctica que incumbe al intérprete. a fortiori. o la distorsionamos. Porque a una persona no pueden castigarla por lo que posiblemente hará. dispone de un ámbito de autonomía compatible con el ámbito ajeno. y de otra." (Entrevista concedida a Guy Sorman. también esta tentativa exegética debe ser desechada. no por ser drogadicto. hoy por ventura ausente de todos los pueblos civilizados.La segunda dice relación al hecho de que dentro de un sistema penal liberal y democrático. . Porque la tarea del juez de constitucionalidad no consiste. y por eso le prescribe comportamientos que bajo una perspectiva menos absolutista quedarían librados a la decisión suya y no del Estado. atribuyendo trascendencia derogatoria a un precepto de significación normativa vicaria. La opción que en esta sentencia se avala es. Si el drogadicto comete un crimen. sin duda. en "Los verdaderos pensadores de nuestro tiempo". extraer de ella un sentido que no rompa abruptamente el sistema sino que lo preserve. sería necesario. pues la filosofía que informa la Carta Política del 91 es libertaria y democrática y no autoritaria y mucho menos totalitaria. asumimos que no se trata de un Estado omnímodo. así ese comportamiento no trascienda de la órbita más íntima del sujeto consumidor. vedada para un ordenamiento que encuentra en la libre determinación y en la dignidad de la persona (autónoma para elegir su propio destino) los pilares básicos de toda la superestructura jurídica. debe ser castigado por ese crimen. Con razón ha dicho Thomas Szasz. la primera. en resignarse a que la norma básica es un tejido de retazos incongruentes. Pero si. Seix Barral. con pretensiones de injerencia en las más íntimas decisiones del sujeto destinatario. Si el cleptómano roba. sino de un Estado paternalista y protector de sus súbditos. por tanto. SEGUNDA POSIBILIDAD HERMENEUTICA. si el pirómano incendia. debe estar proscrito el peligrosismo. sino por lo que efectivamente hace. todos deben caer bajo el peso de la ley y ser castigados. lo que sin duda alguna es abusivo. la alternativa no tiene escapatoria: optamos por darle relevancia a la primera ("pro favor libertatis") ratificando la sustancia ideológica de la Carta. que no lo es. crítico agudo de lo que pudiéramos llamar el totalitarismo psiquiátrico: "En una sociedad de hombres libres. A menos que el ser drogadicto se considere en sí mismo punible. ni puede consistir. sino en eliminar contradicciones y hacerlo de modo razonable. a saber: el Estado colombiano se asume dueño y señor de la vida y del destino de cada persona sujeta a su jurisdicción. moderando la perspectiva. Empero. si el regicida asesina.). tan caro al positivismo penal. 1992. como el que tiene que desprenderse de una Constitución del mismo sello. cada uno debe ser responsable de sus actos y sancionado como tal. que conoce mejor que éstos lo que conviene a sus propios intereses y hace entonces obligatorio lo que para una persona libre sería opcional. Pero descartada por arbitraria e inarmónica con nuestro estatuto básico la anterior vía interpretativa. (resulta violatoria de la libertad y de la igualdad) es preciso detenerse en la enunciada en segundo término. Por tanto. si del texto de una norma pudiera desprenderse una conclusión a tono con una ideología de esa naturaleza.
el cual se prolongará por el tiempo necesario para la recuperación de aquél. La pregunta que la norma suscita. La famila del drogadicto deberá responder del cumplimiento de sus obligaciones. "La autoridad correspondiente podrá confiar al drogadicto al cuidado de la familia o remitirlo. sólo incumbe a quien la observa y. TERCERA POSIBILIDAD HERMENEUTICA Queda. entonces. es obvia: ¿se trata de una pena (retaliación por haber delinquido) que se destina al sujeto activo de un delito. en aquel ámbito que no interfiere con la esfera de la libertad ajena. como sin duda. 6.por esa vía benévola se llega al mismo resultado inadmisible: la negación de la libertad individual.. en sí misma. tal vez. no es posible hablar de sujeto pretensor de este deber. como delictiva. pues no se compadece con nuestro ordenamiento básico la tipificación." Tal disposición impone al drogadicto (condición que ha de establecerse mediante peritación médico-legal) el internamiento "en establecimiento de carácter psiquiátrico o similar" hasta que la recuperación se produzca. tal como se anotó al comienzo. ¿O se tratará.El tratamiento médico como medida protectora del drogadicto. como única interpretación plausible la que se enunció en primer término. o de una medida humanitaria en beneficio de un enfermo? Si lo primero. para el tratamiento que corresponda. Si la familia faltare a las obligaciones que le corresponden. así haya sido sorprendido por primera vez. se encuentre en estado de drogadicción. de una medida humanitaria encaminada a restituir la salud a . será internado en establecimiento psiquiátrico o similar de carácter oficial o privado. está sustraida a la forma de control normativo que llamamos derecho y más aún a un sistema jurídico respetuoso de la libertad y de la dignidad humana. determinante de que sólo las conductas que interfieran con la órbita de la libertad y los intereses ajenos. y la sanción penal. conforme al análisis que antes se ha hecho. de acuerdo con dictamen médico legal. que deberá ser certificada por el médico tratante y por la respectiva Seccional de Medicina Legal. se le hará efectiva la caución y el internamiento del drogadicto tendrá que cumplirse forzosamente. en consecuencia. "El médico tratante informará periódicamente a la autoridad que haya conocido del caso sobre el estado de salud y rehabilitación del drogadicto. Esto porque. de mera eficacia simbólica. teniendo en cuenta la capacidad económica de aquélla". por el término necesario para su recuperación. lo es el nuestro. pues encuentra bueno que las personas cuiden de su salud. sin desvirtuar la Carta Política actual y la filosofía liberal que la inspira. de una conducta que. En este caso no se aplicará multa ni arresto". bajo la responsabilidad de ésta. Especial atención merece el literal c) del artículo 51 demandado. a saber: que se trata tan sólo de la expresión de un deseo del constituyente. pero que no puede tener connotaciones normativas de orden jurídico en general. y muchísimo menos de carácter específicamente punitivo. pueden ser jurídicamente exigibles. mediante caución que fijará el funcionario competente. hospital o casa de salud.2. a una clínica. que prescribe: "El usuario o consumidor que. portador de un mensaje que el sujeto emisor juzga deseable. la norma es inconstitucional.3.
Sobre el punto que venimos examinando. sentó una significativa doctrina. Es la sentencia No. Ni siquiera bajo la vigencia de la Constitución anterior. a quien padecía de una enfermedad grave. como enfermedades. es una manera totalmente deliberada de afrontar la dificultad de vivir. lícitamente. En la norma citada hay implícita una discriminación inadmisible para el drogadicto que tiene recursos económicos y para el que carece de ellos. Fuller en "The anatomy of the law" que algún curioso visitante de uno de esos famosos establecimientos donde se dice no sancionar sino tratar. Sobre el punto anota Szasz. La reclusión en establecimientos psiquiátricos o similares. al advertir que a uno de los pacientes lo sometían a una cruel tortura consistente en ponerle un chorro de agua a presión sobre la nariz. Si yo soy dueño de mi vida. Y las sociedades contemporáneas se han empeñado en tratar a los drogadictos como heterodoxos. Pero como no sabemos curar la enfermedad de vivir. pues cada quien es libre de decidir si es o no el caso de recuperar su salud. Bajo el tratamiento de ciertas conductas que se juzgan desviadas. e interfieren indebidamente la potestad de autodeterminarse. en armonía con ella. un vitando mecanismo usado por los regímenes totalitarios para "curar" a los heterodoxos. preguntó con inteligente candor: "¿Y a esto se le puede llamar 'hidroterapia'?". mucho menos podría hacerse ahora esa consideración. En su aparte más relievante dice el mencionado fallo: "Tanto los peticionarios de la tutela. yo puedo infligirme. se consideraba que el Estado fuera el dueño de la vida de cada uno y. menos pródiga y celosa de la protección de los derechos fundamentales de la persona. en lo relativo a lo que a su juicio es más conveniente para preservar su salud y asegurar una especial calidad de vida".quien padece una grave enfermedad? No hay duda. en cuanto coartan la libertad que posee María Libia Pérez Duque de decidir si se somete o no a un tratamiento médico y las modalidades del mismo. a fortiori soy libre de cuidar o no de mi salud cuyo deterioro lleva a la muerte que. tanto más censurable cuanto más se presenta como una actitud paternal (casi amorosa) frente al disidente. T-493 de 1993 de la Sala Segunda de Revisión. desconocen el mandato constitucional del artículo 16. la obligación de tratarse médicamente. que con ponencia del H. el Decreto 100 de 1980 (Código Penal) no consideraba la tentativa de suicidio como conducta delictual. como el fallo del Juzgado Promiscuo del Circuito de Ituango Antioquia. preferimos 'tratar' al drogadicto". al denegar una tutela tendiente a imponer. Refiriéndose al mismo problema (el encubrimiento de la pena por el tratamiento) cuenta Lon L. para la Corte. ha sido desde hace mucho. la disposición es abiertamente inconstitucional. Magistrado Antonio Barrera. a saber. con su habitual agudeza: "El hecho de drogarse no es una enfermedad involuntaria. pero heterodoxos enfermos a quienes hay que hacerles ver el mundo como lo ven los gobernantes. pues mientras el primero puede ir a una . que reconoce el derecho al libre desarrollo de la personalidad "sin más limitaciones que las que imponen los derechos de los demás y el orden jurídico". de que también bajo esta perspectiva. ob cit. la obligación de un enfermo (o que es considerado como tal) de observar un tratamiento médico encaminado a la curación. la enfermedad de vivir. se esconde el más feroz poder represivo. existe un notable precedente en esta misma Corte. conforme a su propio arbitrio dentro de los límites permitidos.
para este propósito. dentro de una concepción personalista de la sociedad. Es decir: que es en función de la libertad de los demás y sólo de ella que se puede restringir mi libertad. de la C. un fin en sí misma y no un medio para un fin. porque cualquier tipo de libertad se reduce finalmente a ella.clínica privada a recibir un tratamiento con los especialistas que él mismo elija. con todas las connotaciones de una institución penitenciaria. con capacidad plena de decidir sobre sus propios actos y. John Rawls en "A theory of justice" al sentar los fundamentos de una sociedad justa constituída por personas libres. En otros términos: el legislador no puede válidamente establecer más limitaciones que aquéllas que estén en armonía con el espíritu de la Constitución. un rumbo. es decir. Si a la persona se le reconoce esa autonomía. que postula al Estado como un instrumento al servicio del hombre y no el hombre al servicio del Estado para la realización de un fín más allá de la persona (transpersonalismo). Porque si cualquier limitación está convalidada por el solo hecho de estar incluida en el orden jurídico. Lo anterior. Es el artículo 16 de la Carta. no puede limitársela sino en la medida en que entra en conflicto con la autonomía ajena.). El considerar a la persona como autónoma tiene sus consecuencias inevitables e inexorables. Para dilucidar "in toto" la constitucionalidad de las normas que hacen del consumo de droga conductas delictivas.4. el derecho consagrado en el artículo 16 Superior.. formula. ante todo. sobre su propio destino. que consagra el derecho al libre desarrollo de la personalidad. merece un examen reflexivo. el segundo se verá avocado a que se le conduzca a un establecimiento no elegido por él. desde luego. y la primera y más importante de todas consiste en que los asuntos que sólo a la persona atañen. en primer lugar. Lo hace en los siguientes términos: "Todas las personas tienen derecho al libre desarrollo de su personalidad sin más limitaciones que las que imponen los derechos de los demás y el orden jurídico".P. el principio de libertad y lo hace en los siguientes términos: "Cada persona debe gozar de un ámbito de libertades tan amplio como sea posible. Téngase en cuenta que en esa norma se consagra la libertad "in nuce". La primera consecuencia que se deriva de la autonomía. resulta decisiva. en armonía con él. La frase "sin más limitaciones que las que imponen los derechos de los demás y el orden jurídico". consiste en que es la propia persona (y no nadie por ella) quien debe darle sentido a su existencia y. es preciso relacionar éstas con una norma básica que. compartible con un ámbito igual de libertades de cada uno de los demás".La sanción (o tratamiento) por el consumo de droga y el libre desarrollo de la personalidad. 6. especialmente en lo que hace relación a la expresión subrayada.2. Es el reconocimiento de la persona como autónoma en tanto que digna (artículo 1o. . como la victoria de la raza superior o el triunfo de la clase proletaria. se hace nugatorio.
En un hermoso libro "El miedo a la libertad"1 subraya Erich Fromm como un signo del hombre moderno (a partir de la Reforma) el profundo temor del individuo a ejercer su propia libertad y a que los demás ejerzan las suyas. las normas que hacen del consumo de droga un delito. reducirla a la condición de objeto. se lo dice el Estado".5. Cuando el Estado resuelve reconocer la autonomía de la persona. en cualquiera de sus modalidades: del partido. Y no se diga que todo lo que el legislador hace lo hace en función del interés común. Si el derecho al libre desarrollo de la personalidad tiene algún sentido dentro de nuestro sistema. no se traduzca en daño para otro. pero sólo para elegir lo bueno y qué es lo bueno. Son las consecuencias que se siguen de asumir la libertad como principio rector dentro de una sociedad que. Cabe entonces preguntar: ¿qué puede hacer el Estado. es preciso concluir que. ni más ni menos. Es el pánico a asumirse como persona. por las razones anotadas. si encuentra indeseable el consumo de narcóticos y estupefacientes y juzga deseable evitarlo. esto es. Buenos Aires. porque. 1962. no injerir en esa decisión mientras esa forma de vida.2.Libertad. cosificarla. por ejemplo. como la que ha pretendido configurar la Carta Política que hoy nos rige. sobre el sentido de su existencia. es constatar el ámbito que le corresponde como sujeto ético: dejarla que decida sobre lo más radicalmente humano. Podemos no compartir ese ideal de vida. educación y droga. no se la puede temer. y así en todos los demás casos. son claramente inconstitucionales. a decidir y a hacerse cargo de sus propias decisiones. al revés. porque las decisiones que allí se toman no son mías sino del partido. sobre lo bueno y lo malo. lo que ha decidido. Si la persona resuelve. Por eso se busca el amparo de la colectividad. del gremio. por ese camino. . dedicar su vida a la gratificación hedonista. Decidir por ella es arrebatarle brutalmente su condición ética. es parte vital del interés común en una sociedad personalista. si soy un militante político.sólo por ella deben ser decididos. Reconocer y garantizar el libre desarrollo de la personalidad. pero fijándole como límites el capricho del legislador. si soy un creyente de secta. convertirla en medio para los fines que por fuera de ella se eligen. Equivale a esto: "Usted es libre para elegir. no en abstracto. el interés común resulta de observar rigurosamente las pautas básicas que se han establecido para la prosecución de una sociedad justa. porque detrás de la solidaridad gremial se escamotea mi responsabilidad personal. puede no compartirlo el gobernante. a ser responsable. en concreto. En otros términos: que las personas sean libres y autónomas para elegir su forma de vida mientras ésta no interfiera con la autonomía de las otras. es un truco ilusorio para negar lo que se afirma. porque allí se me indica qué debo creer y se me libera entonces de esa enorme carga de decidirlo yo mismo. sin vulnerar la libertad de las personas? 1Paidós. pero eso no lo hace ilegítimo. 6. se propone alcanzar la justicia.. de la iglesia. Una vez que se ha optado por la libertad.
cualquiera que ella sea. sólo afecte a quien líbremente la toma. pues. no hay alternativa distinta a respetarla. Pero tiene una ventaja inapreciable: garantiza que la elección es libre y. Ironía y Solidaridad". . Tratándose de seres pensantes (y la educación ayuda a serlo) lo único digno y eficaz consiste en mostrar de modo honesto y riguroso la conexión causal existente entre los distintos modos de vida y sus inevitables consecuencias. Pero si dichos supuestos se dan. un Estado respetuoso de la dignidad humana. siempre que satisfaga las condiciones que a través de esta sentencia varias veces se han indicado. La educación tiene por destinatario. Se trata de que cada persona elija su forma de vida responsablemente. de la autonomía personal y el libre desarrollo de la personalidad. la libertad rinde buenos frutos. y sustituir a ella la represión como forma de controlar el consumo de sustancias que se juzgan nocivas para la persona individualmente considerada y. Con toda razón ha escrito Richard Rorty 2: "El aglutinante social que mantiene unida a la sociedad liberal consiste en poco más que el consenso en cuanto a que lo esencial de la organización social estriba en dar a todos la posibilidad de crearse a sí mismos según sus capacidades". en esa medida. Porque del mismo modo que hay quienes se proclaman personeros de una cosmovisión. El examen racional de las cosas no lleva fatalmente a que la voluntad opte por lo que se juzga mejor. es preciso remover el obstáculo mayor y definitivo: la ignorancia. Buenos Aires. Al menos ése es el supuesto de una filosofía libertaria. Poco sirven las prédicas hueras contra el vicio. nada ético hay que oponer a esa decisión. para la comunidad a la que necesariamente se halla integrada. niegan brutalmente la condición moral del hombre. pero la contradicen en la práctica por ignorar las implicaciones que hay en ella. escamotear su obligación irrenunciable de educar. 1991. Paidós. No puede. como la que informa nuestro estatuto básico. a saber: que no resulte atentatoria de la órbita de la libertad de los demás y que. 2 "Contingencia. generalmente. hay quienes optan por una forma de vida. Los shocks eléctricos. que es lo único que nos distingue de los animales. y para lograr ese objetivo. porque cuando conocemos la verdad conocemos el bien y cuando conocemos el bien no podemos menos que seguirlo.Cree la Corte que la única vía adecuada y compatible con los principios que el propio Estado se ha comprometido a respetar y a promover. idéntico sujeto que el derecho: el hombre libre.una sociedad de hombres educados y libres resuelve vivir narcotizada. eventualmente. ciegos a sus efectos. tiene esa connotación. consiste en brindar al conglomerado que constituye su pueblo. sin manipular las conciencias. ni es de eso de lo que se trata en primer término. si se juzga dañina. inducen conductas irresistibles y. sí es preciso admitir que el conocimiento es un presupuesto esencial de la elección libre y si la elección. Sin compartir completamente la doctrina socrática de que el único mal que aqueja a los hombres es la ignorancia. por ende. ¿Conduce dicha vía a la finalidad indicada? No necesariamente. es altamente probable que tal cosa no ocurra. en una hipótesis meramente teórica -que la Corte no propicia ni juzga deseable. los cortes quirúrgicos y los tratamientos químicos no educan. Si. las posibilidades de educarse.
que alude al respeto a la dignidad humana como fundamento del Estado. de acuerdo con el procedimiento señalado por este Decreto". se repite. por la decisión del juez o del médico. son los siguientes: el artículo 1o. para integrar la proposición normativa. Unidad normativa. en este punto. considerado.7. por las razones que más adelante se expondrán. En síntesis: los preceptos de la Carta que resultan directamente violados por las disposiciones señaladas. pues no sólo es inconcebible sino monstruoso y contrario a los más elementales principios de un derecho civilizado. el cual. y que llevan a la Corte a considerarlo claramente ajustado a la Carta. es preciso hacer referencia al artículo 87 que. establecido en el inciso último del artículo 49. remitir a las consideraciones hechas atrás acerca del internamiento en establecimiento psiquiátrico o similar. serán enviadas a los establecimientos señalados en los artículos 4 y 5 del Decreto 1136 de 1970. o se le compela a recibir un tratamiento médico que no desea. la facultad de exigir dicha ayuda y no la obligación de soportar las decisiones que en contra de su autonomía resuelva tomar el Estado. la evidencia de inconstitucionalidad es aún mayor. no puede asumirse como dueño de la voluntad y la vida de los destinatarios. Resulta pertinente. sensoriales y psíquicos" a que se refiere el artículo 47 de la Carta.. resultan violatorias del Estatuto Básico. que tienen. como "libre desarrollo de la personalidad". Si se adopta la primera. entonces. dentro de nuestro ordenamiento. Que una persona que no ha cometido ninguna infracción penal -como lo establece el mismo artículo. sin duda. los artículos 51 y 87 de la ley 30 de 1986. No así el literal j) del artículo 2o. es abiertamente atentatorio de la libertad y de la autonomía consagradas en el artículo 16. el 2o. también demandado. Ahora bien: la protección de los disminuidos "físicos. Si se adopta la segunda. merece comentario especial. hay que entenderla como una obligación del Estado frente a las personas que. creándose así una situación ventajosa para ellas. Acerca del "deber". En efecto. que a una persona se le sancione sin haber infringido norma alguna. bien bajo la perspectiva de la pena. hallándose en una de esas situaciones. tal como se concibe de acuerdo con el criterio oficial.sea obligada a recibir tratamiento médico contra una "enfermedad" de la que no quiere curarse. en otro lugar las consideraciones pertinentes. se hicieron. Conforme a lo anterior. Cada quien es libre de elegir (dentro de nuestro ordenamiento) qué enfermedades se trata y si es o no el caso de recuperar la "salud". que obliga al mismo Estado a garantizar "la efectividad de los . la soliciten. estén afectadas por el consumo de drogas que producen dependencia. sin haber cometido ninguna de las infracciones descritas en este estatuto. la norma resulta inconstitucional por violentar la voluntad del destinatario mediante la subrogación de su capacidad de decidir. Dicha norma establece: "Las personas que. bien bajo la perspectiva del tratamiento médico. este último por constituir unidad normativa con los acusados. A ellas se remite la Corte.
Otro tanto cabe predicar de quienes tienen a su cargo la dirección de actividades de instituciones. pues constituye un ejercicio de la facultad legislativa inscrito dentro de la órbita precisa de su competencia. regular las circunstancias de lugar. juzga la Corte conveniente observar que. educativos. producción.El literal j) del artículo 2o. y el 13 consagratorio del derecho a la igualdad. Es ésa. como expresión inmediata de la libertad. que no afecta este fallo las disposiciones de la ley 30 del 86. venta y otras similares de estupefacientes. entonces. Porque determinar una dosis para consumo personal. conjuntamente con la ley 67 del 93. dentro de las cuales el consumo de droga resulte inadecuado o socialmente nocivo. dentro de los cuales ocupa un lugar privilegiado el de la autonomía. Finalmente. que reconoce la primacía de los derechos inalienables de la persona. almacenamiento. elaboración. entre consumo y narcotráfico. disciplinarios. suscrita por Colombia y que. y otras análogas. deja en libertad de penalizarlo o no. Alude la Corte a los reglamentos laborales. La declaración de inexequibilidad de los artículos 51 y 87 de la ley 30 de 1986. deportivos. conforme a la Convención de Viena de 1988. En ese mismo orden de ideas puede el legislador válidamente.. impide que revivan normas de contenido similar. enunciadas en el mismo estatuto. con otra ilícita: el narcotráfico que. con respecto al primero. como sucede en la actualidad con el alcohol y el tabaco. derechos y deberes consagrados en la Constitución". etc. estimula tendencias que se estiman socialmente indeseables. que fueron derogadas por la ley en cuestión. y que. el 5o. relativas al transporte. por las razones expuestas. implica fijar los límites de una actividad lícita (que sólo toca con la libertad del consumidor). dentro de los ámbitos que les incumbe regir. públicas o privadas. .. en función del lucro. dicho Instrumento Internacional establece la misma distinción mantenida en el presente fallo. C-176/94). En mérito de lo expuesto. de ejercicio temporal de actividades. fue revisada por esta Corporación.principios. el tratamiento diferente a categorías de personas que deben ser análogamente tratadas. desconocidos por las disposiciones que serán retiradas del ordenamiento. encuentra la Corte que se ajusta a la Norma Básica. materia propia de las normas de policía. el 16 que consagra expresamente el derecho anteriormente referido. de edad. de la ley 30 de 1986 En cuanto al literal j) del artículo 2o. a los Estados signatarios. también demandado. (sent. distribución. sin vulnerar el núcleo esencial de los derechos a la igualdad y a la libertad. Cabe reiterar. 8. quienes derivan de esa calidad la competencia de dictar reglamentos internos que posibiliten la convivencia ordenada. la Corte Constitucional administrando justicia en nombre del Pueblo y por mandato de la Constitución Nacional. pues no se compadece con él.
comuníquese a quien corresponda. insértese en la Gaceta de la Corte Constitucional y archívese el expediente. de la ley 30 de 1986. SACHICA DE MONCALEANO Secretaria General .R E SU E LVE : PRIMERO: Declarar EXEQUIBLE el literal j) del artículo 2o. ORGE ARANGO MEJÍA Presidente ANTONIO BARRERA CARBONELL Magistrado EDUARDO CIFUENTES MUÑOZ Magistrado CARLOS GAVIRIA DÍAZ Magistrado JOSÉ GREGORIO HERNÁNDEZ GALINDO Magistrado HERNANDO HERRERA VERGARA Magistrado ALEJANDRO MARTÍNEZ CABALLERO Magistrado FABIO MORÓN DÍAZ Magistrado VLADIMIRO NARANJO MESA Magistrado MARTHA V. SEGUNDO: Declarar INEXEQUIBLES los artículos 51 Y 87 de la ley 30 de 1986. notifíquese. Cópiese. publíquese.
entonces. la ley tiene que prohibir esa conducta. la razón humana es la suprema ley del hombre. y en orden a la coherencia. inexorable e irreversiblemente atentan contra la especie humana. No es admisible ningún atentado contra ese valor personal del hombre que es su dignidad. por tanto. que es expresión de sabiduría. por cuanto precisamente es esa dignidad la que se ve gravemente lesionada bajo los efectos de la drogadicción. Todo el orden jurídico. en el argumento de la defensa de la dignidad humana. El libre desarrollo de la personalidad se basa. la dignidad humana. pueda tomarse como una forma de realizar el mandato constitucional de respeto a la dignidad humana. es decir. Resulta contra la naturaleza de la ley. en aras del placer inmediato. en el principio de una justa autonomía del hombre. desorden que imposibilita lograr los fines del Estado Social de Derecho. así sea limitado a la llamada "dosis personal". Ante esta clase de actos. peor aún. sin posibilidad de reprimir su conducta nociva y ni siquiera de rehabilitarlo. impide la realización personal.Salvamento de voto a la sentencia No. cuando es precisamente ésta la primera lesionada y. el que la ley no permita el consumo de sustancias que. En virtud de la razón natural. pero peor aún resulta interpretar que tal derecho puede ejercerse aun en perjuicio de los demás. debe garantizar la prevalencia de dicha dignidad. so pena de legalizar un desorden evidente en las relaciones humanas. despenalizar una conducta lesiva per se. y que vulnera. aún llegando a extremos de irracionalidad. y de los mismos enfermos. . Quienes suscribimos este Salvamento no entendemos cómo puede considerarse que la autodestrucción del individuo. Es un derecho de la sociedad. como sujeto personal de sus actos. que siempre es de interés general. por anular de forma irreversible tanto el entendimiento como la voluntad. que el derecho al libre desarrollo de la personalidad implica la facultad ilimitada de cada quien de hacer o no hacer lo que le plazca con su vida. como ocurre en el caso patético de la droga. -como atentar contra su propia integridad física o mental-. No hay ningún título jurídico válido que permita la destrucción de la humanidad. Resulta un contrasentido amparar la despenalización del consumo de drogas. torna al hombre en esclavo del vicio. en lo más hondo. C-221/94 DERECHO AL LIBRE DESARROLLO DE LA PERSONALIDAD-Límites (Salvamento de voto) Interpretar. constituye un funesto error. la dignidad humana se opone a esa concepción que. como está plenamente demostrado. político y económico debe permitir que cada ciudadano preserve su dignidad. aniquilada por el estado irracional al que se ve conducido irremisiblemente el consumidor de droga. sino lesivo contra el bien común y desconocedor del interés general. CONSUMO DE DROGAS/DESPENALIZACION DEL CONSUMO DE DROGAS (Salvamento de voto) Se colige que el consumo de drogas no es un acto indiferente. PRINCIPIO DE DIGNIDAD HUMANA-Drogadicción (Salvamento de voto) La dignidad humana exige pues el respeto y promoción incondicionales de la vida corporal. como lo ha hecho la mayoría.
inmaginaria o real.: Expediente D-429 "La verdadera libertad no consiste en el derecho a escoger el mal. ALCOHOL-Consumo/TABACO-Consumo/DROGA-Consumo (Salvamento de voto) No desconocemos. en manera alguna. que mientras la Constitución busca proteger a la familia con tanto énfasis. la nicotina no es un intoxicante que se convierta en un riesgo para el comportamiento humano. Carece de toda lógica que la ley ampare al consumidor de un producto y. pueda invocarse el libre desarrollo de la personalidad de uno de sus miembros como argumento que prevalezca sobre tales concepciones institucionales. 2o. 82). principio preconizado en las distintas normas constitucionales (Arts. DOSIS PERSONAL/NARCOTRAFICO-Penalización (Salvamento de voto) De la decisión mayoritaria se desprende una paradoja y una ambigüedad muy difíciles de entender: Por un lado se autoriza el consumo de la dosis personal. el cual se ve agravado por el de la adicción. los efectos nocivos que puede causar el alcohol ingerido en altas dosis para el organismo. es un exabrupto que no resiste ningún análisis ni científico ni estadístico. en cambio sancione a quien se lo suministre. Pero equiparar los daños que causa la droga. sino en el . Es decir que se permite a los individuos consumir droga. haciendo prevalecer elementos tales como el irrefrenable deseo y la imperiosa necesidad del consumo en quien. envenena su propio organismo y proyecta en la sociedad los negativos efectos de la perturbación mental que la sustancia le causa. sobre el particular. REF. tampoco es una fuente. en cuanto ésta lo supedita a una concepción absolutista del derecho al libre desarrollo de la personalidad. tanto para la propia persona como para el entorno social. de grandes poderes internos o de intuiciones. pero por otro se mantiene la penalización del narcotráfico. ni el hecho de que éste ha sido causa de muchos actos de violencia interpersonal. En cuanto al tabaco. bajo el único pretexto de su soberana voluntad. 58. entonces. Sin embargo..PREVALENCIA DEL INTERES PARTICULAR/PREVALENCIA DEL INTERES GENERAL (Salvamento de voto) En cuanto hace a la prevalencia del interés general. dentro de un criterio individualista que resulta a todas luces extraño a una concepción contemporánea del derecho. distribución y venta. pero se prohibe su producción. este principio resulta desconocido abiertamente por la Sentencia de la cual discrepamos. DERECHOS DE LA FAMILIA-Violación (Salvamento de voto) Ningún sentido tiene. es evidente que la nicotina en él contenida es un problema para la salud. con los que pueden causar el tabaco o el alcohol.
sostenedor del desueto "Estado gendarme" del Laissez faire-laissez passer. Adicionalmente. o la integridad de la familia como núcleo fundamental de la sociedad. 1. básicamente. el de la prevalencia del interés general sobre el particular. y anacrónica a la vez. JOSE GREGORIO HERNANDEZ GALINDO. política y económica experimentada por el liberalismo contemporáneo. Las razones que mueven a los suscritos magistrados a apartarse de la decisión mayoritaria son. la pacífica convivencia ciudadana. El derecho al libre desarrollo de la personalidad no es un derecho absoluto Una imprecisión sobre el sentido de la libertad -decía Locke. buscando con su actividad el logro de un orden justo y la prevalencia del interés general sobre el individual. cuyo diseño en Colombia empezó en la Reforma Constitucional de 1936 y culminó en la Carta de 1991. -como atentar contra su propia . que este derecho implica la facultad ilimitada de cada quien de hacer o no hacer lo que le plazca con su vida. por considerar que las normas declaradas inexequibles tenían pleno fundamento constitucional y. MONTAIGNE Los suscritos magistrados. Interpretar. sino que sus efectos pueden resultar altamente nocivos para bienes protegidos por la Carta como la salud física y mental de los colombianos.puede anular la libertad misma. pues sólo refleja la concepción del liberalismo individualista decimonónico. Cabe señalar que dicha evolución se plasma en el concepto de Estado Social de Derecho. el principio de solidaridad social. como lo ha hecho la mayoría. Otro tanto se puede afirmar sobre el derecho al libre desarrollo de la personalidad. y la obligación de respetar los derechos ajenos y no abusar de los propios. que declaró inexequibles los artículos 51 y 87 de la Ley 30 de 1986. G. en su artículo 16. entre otros preceptos constitucionales.derecho a elegir sólo entre las sendas que conducen al bien". y contrarían la obligación que tiene toda persona de procurar el cuidado integral de su salud y la de su comunidad. aún llegando a extremos de irracionalidad. en buena hora. de orden jurídico. HERNANDO HERRERA VERGARA. consideramos que dicha decisión no sólo contradice claros preceptos que informan el Estado Social de Derecho. desconociendo en absoluto la evolución ideológica. pero que admite limitaciones a éstos en aras del bien común y la intervención del Estado en la vida económica y social. FABIO MORON DIAZ y VLADIMIRO NARANJO MESA salvan su voto en el asunto de la referencia. A continuación nos permitimos explicar las razones que motivan nuestro disentimiento: La Sentencia tiene una motivación que bien puede calificarse de ingenua. consagrado en nuestra Constitución. por ende. no contrariaban ninguno de los preceptos de la Carta Política. por no compartir la decisión de fondo de la Sala Plena de la Corte Constitucional del día cinco (5) de mayo de mil novecientos noventa y cuatro (1994). Es éste un liberalismo que exalta las libertades y derechos. MAZZINI "La verdadera libertad consiste en el dominio absoluto de sí mismo".
no puede considerarse como un delincuente. pero peor aún resulta interpretar que tal derecho puede ejercerse aun en perjuicio de los demás. tal aserto resulta absurdo. y que todo derecho o libertad está limitado por los derechos y libertades de los demás y por el orden jurídico. por el contrario. no puede ir contra la naturaleza humana. pero en la cual. es evidente que éste con su conducta no sólo se está causando grave daño físico y mental a sí mismo. en todo caso. . sino causa y origen de males. constituye un funesto error. y en tal virtud el hombre puede medir y regular sus actos y tendencias. no es menos cierto que el drogadicto corre el riesgo. En consecuencia. como son los derechos a la la vida. abiertamente contradictoria con reiterada jurisprudencia de esta Corte. a lo largo del cambio. a la paz. en aras de defender a todo trance la iniciativa individual. forzosamente afecta a todo el entorno social. Es cierto que el drogadicto. susceptible de inflexiones específicas. En el caso concreto del drogadicto. De ahí que no pueda reducirse de manera tan simplista el problema de la drogadicción a un asunto que sólo tiene que ver con el fuero interno o la intimidad de la persona. porque.disyuntiva entre naturaleza y libertad. objeto de las normas declaradas inexequibles. sino que. de una u otra forma. a la salud. de caer en la delincuencia. Se trata sólo de una determinación genérica. del artículo 16. Afirmar que ésta es un principio de comportamiento fijo no es todavía decir que tal comportamiento no pueda ser libre. El caso del derecho al libre desarrollo de la personalidad no es una excepción. Pero por la condición mental y psicológica a que su situación lo conduce. Mas no es lo mismo ser un principio fijo de comportamiento. como principio de comportamiento. Los filósofos clásicos -de todas las corrientes. Siendo que el vicio no puede considerarse como un bien. Es algo fijo. en la que se reconoce que no existen. De suerte que afirmar que hay libertad para el vicio. como lo demuestran de manera cada vez más alarmante todas las estadísticas en este campo. ni hay aquí tampoco ninguna consecuencia necesaria. El tratadista español Millán Puelles analiza el tema de la posible -y confusa.integridad física o mental-. En la confusión de estas dos cosas hay una buena clave para enjuiciar la crítica historicista a la noción aristotélica de naturaleza. Sorprende que en la decisión mayoritaria se haya pasado por alto el hecho palmario de que el propio artículo 16 señala con toda claridad las limitaciones que tiene ese derecho: "las que imponen los derechos de los demás y el orden jurídico". más que ningún otro adicto. equivale a decir que el vicio. sino que con ella está afectando de manera grave su entorno familiar y. por eso la libertad presupone el dominio de la persona sobre su ser. al bienestar. encuentra ella su razón de ser. su entorno social. etc. a la convivencia. en sí mismo. La naturaleza humana es racional. así: "La naturaleza sigue idéntica. No podemos los suscritos magistrados compartir esta interpretación profundamente individualista y absolutista. Ella resulta.coinciden en que no hay libertad contra el género humano. La libertad. así como también en que toda libertad es responsable. es un objeto jurídico protegido. en la esencia del hombre. derechos ni libertades absolutos. no se puede tolerar que se atropellen bienes fundamentales de los asociados reconocidos en nuestra Carta Política. que un principio de comportamiento fijo. que pretenden establecer algunos. sino com un enfermo en cuyo auxilio el Estado y la sociedad tienen el deber de recurrir. por lo demás. a la seguridad. como principio de operación. a la vez. ni pueden existir.
23 ss. la Sentencia está entonces en abierta contradicción con reciente jurisprudencia sentada por esta misma Corporación. No hay. el aborto.y en tal virtud. antinomia alguna entre naturaleza y libertad. ya hay algo valioso para el asunto que nos ocupa: la concepción de la naturaleza como principio y fuente de operación y de conducta" 13 . es decir. es libre. Emmanuel Kant advierte en torno a la finalidad del ser humano. aumente su autonomía. ese principio es racional -tiende a la perfección y no a la destrucción. bastándose a sí misma. el cual penaliza el aborto (Sentencia C-133 de 17 de marzo de 1994. que uno de los escasos argumentos de tipo jurídico que se menciona en la Sentencia para avalar la supuesta inconstitucionalidad de las normas consideras inexequibles. Pág. Antonio Barrera Carbonell). una facultad de proponerse unos fines. La finalidad de que habla el filósofo alemán es la finalidad de la naturaleza. es según su destino. dicha finalidad no es otra que el mismo hombre.no obstante. 31 42 KANT. el fin último de la naturaleza. por tanto. es decir. como cuando una mujer consiente acabar con la vida de la criatura que está en su vientre. en el ejercicio libre de sus actos. sino un principio de operación. no se señala con ello una pauta de conducta. pero es solamente de una manera condicional. obedece a una confusión: creer que la naturaleza humana es un comportamiento fijo. . es decir. la interpretación errónea del derecho al libre desarrollo de la personalidad como un derecho absoluto que se consigna en la Sentencia. que el libre albedrío no puede tener su esencia sino en la realización de los fines racionales del hombre. por eso merece ciertamente el título de señor de la naturaleza. Por lo demás. ya que éste es "el único ser sobre la tierra que posee un entendimiento y. que declaraó exequible el artículo 343 del Decreto 100 de 1980. pueda ser por consiguiente fin último"24 . pues. y si se considera a la naturaleza como a un sistema teleológico. como persona y no lo contrario: que se anule como tal. La libertad no puede ir contra el hombre. de suerte que sea dueño de sí. 2. lo que equivale a despersonalizarse. sino todo lo contrario: la libertad se fundamenta en la naturaleza perfectible del hombre. la supuesta contradicción que algunos ven entre naturaleza y libertad. Crítica del juicio (París. Ahora bien. Por ello resulta cuando menos impropio afirmar que. El derecho al libre desarrollo de la personalidad supone que el hombre. a condición de que sepa y de que tenga la voluntad de establecer entre ella y él una relación final tal. Como vemos. 1965). Magistrado ponente Dr. en ejercicio de tal derecho. que ésta sea independiente de la naturaleza y. serían lícitas otras conductas que. pertenecen al fuero interno de la persona. Siendo ello así. conduciría también a concluir que. Emmanuel. el hombre se puede degenerar. sea el de la dignidad humana. en aras de la libertad. Cuando se habla de naturaleza humana. La drogadicción atenta contra la dignidad humana Resulta un contrasentido. aparentemente. porque el ser humano es fin en sí mismo. por decir lo menos.
están traspasados de finalidad y de trascendencia. pero dicha finalidad no es absoluta. de la integridad física. "La libertad del hombre en sociedad consiste -dice Locke. Acrecentar la dignidad humana es una exigencia de la propia esencia del hombre. y ello implica que bienes como la vida. en el uso de su libertad. y de la salud. quien concebía la libertad como "la facultad que tienen todos de hacer lo que bien les parece. sea el deber de conservarlas. está implícita en el fin que busca el hombre en su existencia. que es un bien irrenunciable. sino también para los demás.en no estar sometido a otro poder legislativo que el que se establece por consentimiento dentro del Estado". está referida a su ideal de perfeccionamiento. ¿Qué comporta la dignidad del ser humano? Comporta que el hombre es un ser ordenado a la perfección. debe ser consciente de esto. Cap. constituye su deber ser fundamental. psíquica y moral. 21. En tal sentido. y de ahí también que tales fines constituyan para la civilización los principios básicos de moralidad de los actos humanos. La libertad se tiene para aumentar el señorío de la persona sobre el entorno. pues obtener tal perfección es exigencia de su ser personal. la ley racional que dirige las tendencias de éste hacia sus fines propios. He ahí el por qué es fin en sí mismo. De ahí la reiterada apelación de los tratadistas de derechos fundamentales a los fines racionales del hombre. tal facultad se encauza a los fines del ser humano. el deber ser.es un ser de fines. "La libertad del hombre sometido a un poder civil. Pero a la vez.La dignidad humana. . La libertad supone un imperativo ético inescindible y por ello contribuye a los fines supremos del hombre. La perfección del hombre. IV. Esto enlaza -dice Kant.con la ley natural. Apartarse de la dignidad lleva. la obtención de los fines. pues sólo el hombre tiene la superioridad sobre los demás seres del universo. sino limitada. implica el ascenso del hombre hacia la realización de sus fines racionales. es la regla y medida de los actos humanos. que esa regla sea común a cuantos forman parte de la sociedad. psíquica y moral. ineludiblemente. ya que el ser personal está ordenado a unos fines que vienen determinados por la naturaleza humana. No. Cada hombre. además de ser un imperativo. ya que toda la finalidad terrena. la salud y la integridad física. a proclamar que la libertad está ordenada a unos fines. Estas consideraciones fueron las que movieron a John Locke. de vivir según les place. considerado como el padre del liberalismo filosófico. como fin esencial. Locke refuta al filósofo subjetivista Robert Filmer. y que haya sido dictada por el poder legislativo que en ella rige. Es decir. El ser humano es fin en sí mismo. y mucho menos en una disposición que atente contra el mismo hombre o contra sus semejantes. 5 LOCKE. la facultad de seguir mi propia voluntad en todo aquello que no está determinado por esa regla"5. Ensayo sobre el Gobierno Civil. De ahí que lo fundamental que aparece respecto de la vida. Tal ley no es tampoco un añadido meramente extrínseco al hombre. y que no consiste en una potestad absoluta. y la libertad es un despliegue del ser personal. a la degradación del hombre. y no para degradar la personalidad. La persona humana está pues destinada a unos fines. que lleva consigo la plenitudo essendi. consiste en disponer de una regla fija para acomodar a ella su vida. y de no encontrarse trabados por ninguna ley". John. de una u otra manera. como el hombre -según se ha manifestado. que es perfectible. El hombre no vive sólo para sí mismo. sostiene Locke.
Tal atracción hacia lo que es más perjudicial para la vida es el fenómeno que me parece con más derecho que todos los demás al nombre de perversión patológica. en realidad resultan perjudiciales para la vida"7. Vemos. demuestra que la tesis de Filmer niega la esencia de la libertad. ya que ésta no consiste en hacer lo que nos plazca. y no teniendo más límite que la ley natural. para Locke. Pero además. "El miedo a la libertad". sin lugar a dudas. Un ejemplo de esto es el fenómeno masoquista. la distinción entre la libertad natural y la libertad civil. ilustre sicoanalista contemporáneo -citado. p. Erich. en función de la felicidad humana. sino una garantía social de la misma. Muchos psicólogos han supuesto que la experiencia del placer y el rechazo del dolor representan el único principio legítimo que guía la acción humana: pero la psicología dinámica puede demostrar que la experiencia subjetiva del placer no constituye un criterio suficiente para valorar. Su análisis muestra que la sensación de placer puede ser el resultado de una perversión patológica. en el que está.. Paidos. y censura el falso ideal de libertad que lleva consigo la facultad de destruirnos. 1991. El filósofo liberal. y también que representa una prueba tan poco decisiva con respecto al significado objetivo de la experiencia. por cierto. también explica. individual o colectivamente.).. Erich Fromm. no sometido a ninguna potestad sobre la tierra. el aislamiento. se aseguran las facultades individuales coordinadas hacia el bien común. el propio juicio de quien consiente en someterse a la ley. están dirigidos contra la vida: que todo lo que sirve a la libertad y desarrolle el valor y la fuerza para ser uno mismo es algo en favor de la vida. ficticios aquellos fines compulsivos e irracionales que. para ser válida. en la libertad civil el hombre sólo se somete a la ley. si bien subjetivamente representan experiencias atrayentes. considerándose. como el gusto dulce de un veneno para su efecto sobre el organismo. porque tenemos el deber de encauzar nuestras facultades hacia el bien. 6 FROMM. Buenos Aires. Pág. en cambio. cómo la libertad es perfeccionante. Aquella significa la autodeterminación del hombre. pues. en la Sentencia aprobada por la mayoría-. Llegamos así a definir como ideal verdadero todo propósito que favorezca el desarrollo. . la cual. 254. la libertad y la felicidad del yo.que la pobreza. no es una cortapisa a la libertad. y puede ser resuelta analizando la naturaleza del hombre y el efecto que ciertas condiciones ejercen sobre él" 6.Del pensamiento de Locke se pueden sacar en claro varias conclusiones: en primer lugar. necesita del consentimiento común. desde otra perspectiva. "Sabemos -dice Fromm. cómo el famoso científico coincide con los clásicos en el sentido de no reconocer una supuesta libertad que niegue los valores humanos. Fromm explica: "El fenómeno del masoquismo nos muestra que las personas pueden sentirse impulsadas a experimentar el sufrimiento o la sumisión. la intimidación. sino empírica. La ley. No hay duda de que tanto éstos como el suicidio constituyen la antítesis de los objetivos positivos de la vida (. Respetando el contenido de la ley. 7 Ibídem. para gozar así de la libertad en el seno de la sociedad. Lo que es bueno o malo para el hombre no constituye una cuestión metafísica. XV edición. ciertas formas de conducta. 253.
sin entorpecer ni el desarrollo vital propio ni el de los demás. que comporta un límite ético necesario para coordinar los distintos y legítimos intereses vitales.. La dignidad humana exige pues el respeto y promoción incondicionales de la vida corporal. en aras del placer inmediato. o que corra el peligro de caer bajo los efectos de la drogadicción. en el principio de una justa autonomía del hombre. En otras palabras. La actividad de la razón humana determina la expresión de la personalidad: la vida moral exige la creatividad propia de la persona. la dignidad humana se opone a esa concepción que. El libre desarrollo de la personalidad se basa. La autonomía de la razón práctica significa que el hombre en sí mismo posea la propia ley de prudencia para la praxis. Por el contrario. por medio de la libertad. a todas luces. de manera a menudo irreversible y siempre progresiva. aludiendo al zoon politicón aristotélico.contra la humanidad. La dirección del hombre hacia el bien. y de manera muy especial. De ahí que. tanto física como mental-.. es legalizar lo que es de por sí no legitimable. La razón no es otra cosa que la regla y medida de los actos humanos.En otras palabras. tolerancia y apoyo mutuo. sólo se logra mediante la libertad. el Estado y la sociedad tienen el deber de preservar al hombre en su dignidad. que es una forma de esclavitud. que siempre es de interés general. el artículo 1o. político y económico debe permitir que cada ciudadano preserve su dignidad. por tanto. que se basa en la subjetividad absoluta. organizado en forma de República Unitaria . al crecimiento ontológico de la persona: ésta es llamada a ser cada vez más. entendida como la facultad de obrar con conciencia de las finalidades perfeccionantes a que está ordenada la . dentro de un margen de respeto. y en aras de la libertad. el ser humano es un animal moral. En virtud de la razón natural. como ocurre en el caso patético de la droga. de suerte que hace que el hombre sea libre. Por esta razón no es admisible ningún atentado contra ese valor personal del hombre que es su dignidad. responsable. Todo el orden jurídico. que es expresión de sabiduría. porque no hay una indeterminación de los efectos. como sujeto personal de sus actos. El libre desarrollo de la personalidad debe pues consistir en un acto de racionalidad y no de barbarie. En efecto. sino todo lo contrario: conduce a la privación de un bien -la salud. La producción de estupefacientes es. torna al hombre en esclavo del vicio. y en orden a la coherencia. de la Carta establece que "Colombia es un Estado Social de Derecho. entonces. y tolerar el consumo de la causa de un mal. es legitimar sus efectos nocivos. Nuestro ordenamiento constitucional se funda en la dignidad de la persona. fundada en el respeto de la dignidad humana". de defender a la juventud de todo peligro moral y físico. La autonomía racional propia del hombre. por lo anterior. La razón encuentra su fundamento en el orden a la perfección. la razón humana es la suprema ley del hombre. como lo llamara Santo Tomás de Aquino. un crimen actual -y no potencial. debe garantizar la prevalencia de dicha dignidad. Se trata de una proclamación de la singularidad de cada uno. impide la realización personal. por anular de forma irreversible tanto el entendimiento como la voluntad. origen y causa de sus actos deliberados. La dignidad del hombre no permite que éste sea esclavizado. No puede afirmarse que el uso de la droga pueda ser algo opcional. a la vivencia real dentro de la libertad. es decir. no implica el rechazo del orden moral. hay que pasar de la ilusión de libertad. sino todo lo contrario: la compenetración de la plena racionalidad en los fines perfeccionantes a que está llamado el hombre.
como se ha señalado. su caricatura. que en el fondo es una coacción. los preceptos. No necesitamos demostrar los perniciosos efectos que causa la droga en la mente. pues. es decir. puesto que por su facultad cognoscitiva. cuando la consume. hay que permitir tal decisión. cuando se encuentra liberado totalmente de la cautividad de las pasiones y puede libremente tender hacia sus fines vitales. como sucede con los seres carentes de razón. sino de un análisis racional. De no ser así. conduce a que éste ejerza su libre albedrío y no se deje determinar por la mera fuerza sensitiva. que siempre es racional. equivale a dejarlo sometido a la esclavitud que le ha creado su dependencia de la droga. con el concepto de dignidad humana ese enfoque radicalmente individualista y ciego. Con frecuencia se confunde la libertad con el libertinaje. aniquilada por el estado irracional al que se ve conducido irremisiblemente el consumidor de droga. no es otra cosa que colocarlo al arbitrio de quienes manipulan y controlan el mercado infame de la droga. sino que le mengua su dignidad. juzga sobre lo que debe evitar o buscar. Para demostrarlo. en cuya virtud se debe permitir la libre determinación de la persona. no está ejercitando su libre voluntad.naturaleza humana. sin posibilidad de reprimir su conducta nociva y ni siquiera de rehabilitarlo. La dignidad humana. so pena de que el orden jurídico -que es externose involucre en la intimidad de cada cual. pero no deliberativo. los premios y los castigos. sin coacción de circunstancias externas. por tanto. Otros obran con un juicio previo. sino dejándose llevar por la fuerza sensitiva. En cambio. La dignidad del hombre. gobernado únicamente por los impulsos irracionales que en él provoca la ingestión de las sustancias tóxicas. extraviado y ajeno a todo concepto de comportamiento digno. se . en lo que concierne al consumo de estupefacientes. El hombre logra hacer real su dignidad. complacidos. hay que tener presente que hay seres que obran sin juicio previo alguno. el hombre obra con juicio. es decir. que es la distorsión de aquella. en el cuerpo y en el espíritu del adicto. No se compadece. de manera que el adicto a la droga. en aras del libre desarrollo de la personalidad. las prohibiciones. peor aún. que el hombre actúe según su conciencia y libre elección. inducido por una convicción interna personal y no bajo la presión de una pasión o de un deseo desordenado. pero no libre: los animales que obran con juicio instintivo. pues. requiere. abandonarlo a su aparente uso de la libertad. no está ejerciendo su plena libertad. Como quiera que este juicio no proviene del instinto natural ante un caso concreto. cuando es precisamente ésta la primera lesionada y. las exhortaciones. así sea en dosis limitadas. La libertad fomentada en forma depravada. verán cómo ya sus víctimas están autorizadas para seguir dependiendo de su mercado letal. La sola fuerza sensitiva no es expresión de una voluntad consciente. inútiles serían los racionamientos legales. Por ello. natural. El argumento de la Sentencia se sostiene. pueda tomarse como una forma de realizar el mandato constitucional de respeto a la dignidad humana. quien se convierte en un ser carente de todo dominio sobre sí mismo. que. abandonar a su suerte al enfermo de drogadicción. Quienes suscribimos este Salvamento no entendemos cómo puede considerarse que la autodestrucción del individuo. conduce al libertinaje y no ennoblece al hombre. en una errónea interpretación: como la voluntad humana apetece en ciertas ocasiones la droga.
Pero resulta que no todo acto privado es. La diferencia ya es bien conocida: con el consumo de cigarrillos o de bebidas alcohólicas existe la posibilidad de lesión. Así. Es un derecho de la sociedad. la dignidad humana.: el homicidio. aquellos que tienen muy poco de bondad o maldad. aunque tenga repercusiones morales. el que uno de sus miembros esté privándose de la salud de manera injustificada y con la complicidad de los asociados. Ante esta clase de actos. La Sentencia arguye que. hace que sea apenas razonable juzgar que el consumo de tales tóxicos no sea indiferente. el narcotráfico. por ser un acto privado. sino un peligro grave e inminente de que el efecto nocivo se produzca. no puede decirse que el hombre está autodeterminándose. sin estar determinado a una sola. en el drogadicto? ¿Puede haber libertad contra la dignidad? 3. so pena de legalizar un desorden evidente en las relaciones humanas. Ahora bien. de dependencia. de acuerdo con la naturaleza de los actos humanos. de la decisión mayoritaria se colige que el consumo personal de estupefacientes. Ya no hay un mero riesgo. son permitidos. los actos de la ley pueden clasificarse en mandar. por indeterminación del objeto. como está plenamente demostrado. v. desorden que imposibilita lograr los fines del Estado Social de Derecho. de suyo. v. en ese orden de ideas. la ley prohibe los actos nocivos contra el bien común. y de los mismos enfermos. No hay ningún título jurídico válido que permita la destrucción de la . pues. los actos de solidaridad. tampoco puede limitarse a toda posibilidad.gr. Pero cuando cae bajo la dependencia absoluta de la droga. despenalizar una conducta lesiva p er se. ni para la sociedad civil. y así como no puede obligarse a lo imposible. Y la transgresión a la ley es castigada.concluye que obra por un juicio libre. Ahora bien. en lo más hondo. el juicio de la razón sobre ellas puede seguir diversas direcciones. es un acto indiferente para el derecho. El consumo de la droga no puede considerarse como un acto indiferente Como ya es tradición jurídica inobjetable. El hecho posible es incierto. Resulta. por lo tanto. es decir. en muy alto grado.del consumo de drogas. La gravedad evidente -que por tanto. y. el secuestro.gr. permitir. indiferente. el que la ley no permita el consumo de sustancias que. inexorable e irreversiblemente atentan contra la especie humana. la ley manda los actos humanos benéficos y necesarios para el bien común. la circunstancia no es la mera posibilidad de lesión. Cuando se trata de algo contingente. se colige que el consumo de drogas no es un acto indiferente. contra la naturaleza de la ley. por ejemplo. ¿Cuál libertad hay. porque puede trascender a la comunidad y afectar tanto el interés general como el bien común. la ley tiene que prohibir esa conducta. las acciones particulares son contingentes. y que vulnera. pues. No puede ser indiferente para el Estado. A su vez. sino que ha perdido su libre albedrío y está sometido a la fuerza sensitiva que le determina la necesidad de la droga de la cual depende. por lo mismo que es racional. Pero ocurre que con el consumo de drogas alucinógenas. se tendrían que prohibir las bebidas alcohólicas y el consumo de cigarrillos. prohibir. no requiere ser demostrada. y castigar. Por todo lo anterior. la razón puede tomar direcciones contrarias. Los actos indiferentes. es necesario que el hombre tenga libre albedrío. Así pues. sino lesivo contra el bien común y desconocedor del interés general. El bienestar de cada uno de los asociados es de interés general. sino la certeza de lesión y la probabilidad.
según el cual entonces deberían prohibirse todos los vicios. Es claro.1 Se fundamentan en el concepto de Estado Social de Derecho El artículo 1o. la convivencia. así sea limitado a la llamada "dosis personal". en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran". quienes caen en la drogadicción. que la vida. Para empezar. Pero. la libertad y la paz dentro de un marco jurídico (.. entre otros valores. particularmente en cuanto hace a la efectividad del principio de la prevalencia del interés general. el conocimiento. Las estadísticas demuestran claramente cómo. . el trabajo y la paz. No es compatible la coexistencia de un verdadero orden justo. el trabajo. que también consagra este artículo. al disminuir su capacidad laboral. como se ha demostrado de modo incontrovertible en el presente Salvamento. 4. con la destrucción paulatina de un sector de la población víctima del consumo de drogas. en muy alto porcentaje. A continuación señalaremos otros de los clarísimos fundamentos constitucionales que han sido desconocidos por la Sentencia al declarar la inexequibilidad de las normas objeto de la decisión: 4. pero cuestión diferente es cuando se está en presencia de un vicio que obstruye directa. tampoco resulta difícil demostrar cómo el trabajo se ve gravemente afectado por el flagelo de la drogadicción. En cuanto hace a la dignidad humana. con lamentable frecuencia. el cual por lo demás.. define a Colombia como un Estado Social de Derecho.) social justo". la vagancia y la mendicidad. cayendo en los más abyectos estados de relajamiento moral y ético. con todas las implicaciones que ello tiene. así ésta se limite a la llamada "dosis personal". fue hace mucho resuelto por los juristas romanos y por los clásicos pandectistas. cuando demostraron cómo no todos los vicios humanos pueden ser erradicados por la ley. Las normas declaradas inexequibles tienen sólidos fundamentos constitucionales Como lo afirmamos al comienzo de este Salvamento. se ven gravemente comprometidos por efectos de la drogadicción. en conductas delictivas. las normas declaradas inexequibles tienen sólidos fundamentos constitucionales. caso en el cual la razón impele a prohibirlo por necesidad. ésta se desconoce de manera flagrante al permitirse el consumo de drogas sicotrópicas y alucinógenas. al reducirse a la categoría de un ente que actúa sin responsabilidad y sin conciencia. y no necesita de mayor demostración.. además. la convivencia. por cuanto precisamente es esa dignidad la que se ve gravemente lesionada bajo los efectos de la drogadicción.humanidad.) que garantice un orden (. en la Sentencia. en el argumento de la defensa de la dignidad humana. terminan engrosando las filas de desempleo. señala él qe la República de Colombia está "fundada en el respeto de la dignidad humana. Resulta un contrasentido amparar la despenalización del consumo de drogas. mucho tememos se verá incentivado con la despenalización. Por otra parte. grave e inminentemente el bienestar individual y colectivo.. bajo cuyos efectos el individuo atenta contra su propia dignidad como persona. y cómo quienes son sus víctimas ven sensiblemente reducidas su capacidad laboral y productiva. El sofisma que se trae a cuento. en conductas irracionales y. en el Preámbulo de la Carta Política se señala entre los fines de ésta el de "asegurar a sus integrantes la vida.
Por otro lado. física o mental se encuentren en circunstancias de debilidad manifiesta". promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios. a través no sólo de este tráfico nefando. el artículo 47 de la Carta Política dispone: "El Estado adelantará una política de previsión.. El artículo 13 establece que "el Estado protegerá especialmente a aquellas personas que por su condición . y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares". sensoriales y psíquicos. Entre ellos aparecen los de "servir a la comunidad. ni la convivencia pacífica. por tanto. particularmente de la juventud. por su condición física y mental y por la circunstancia de debilidad manifiesta a que su dependencia de las drogas alucinógenas lo reduce. derechos y deberes consagrados en la Constitución. en forma tan grave e irreparable. y a quienes. debe prestarse la atención especializada que necesitan.3 Se fundamentan en el deber del Estado y de la sociedad de velar por la salud de los asociados De manera nítida y reiterativa la Constitución busca asegurar la protección de las salud física y mental de los asociados. El mismo artículo 2o. han atentado y atentan contra los derechos fundamentales. el hecho de que al despenalizar el consumo de drogas sicotrópicas y alucinógenas se incentive. a quienes debe tratarse. disposición esta última que se enmarca también dentro del concepto de Estado Social de Derecho. a través de establecimientos siquiátricos o similares de carácter oficial o privado. como es apenas lógico. establece que "las autoridades de la República están instituídas para proteger a todas las personas residentes en Colombia. tal como disponía el artículo 51 .2 Se fundamentan en los fines esenciales del Estado El artículo 2o. contra la convivencia pacífica y contra el orden legal. que desde hace largos años se han convertido en los peores enemigos de la sociedad colombiana e internacional. rehabilitación e integración social para los disminuidos físicos.4. honra. con la destrucción paulatina de sectores cada vez más grandes de la población. fortaleciendo así a los carteles de la droga. en su vida.. a quienes se prestará la atención especializada que requieran". la producción y tráfico de éstas. (Subrayados nuestros). por otro lado. como disminuídos físicos. por el término necesario para su recuperación. Es claro que las normas declaradas inexequibles constituían un desarrollo de esta disposición. sobre todo lo que hace a la protección a la vida y al aseguramiento de los deberes sociales de los particulares. Es evidente que el drogadicto debe ser objeto de esta especial protección. No puede ser compatible la coexistencia de un verdadero orden justo. por obra del consumo de drogas alucinógenas Menos aún puede ser compatible con la coexistencia de un orden justo ni con la convivencia pacífica. bienes. señala los fines esenciales del Estado. creencias. así como los de asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo". sensoriales y síquicos. y demás derechos y libertades. sino de sus acciones criminales que. En las dos normas declaradas inexequibles se preveían mecanismos para la rehabilitación e integración social de los drogadictos. 4. ni la prosperidad general.
que tan seriamente se ven afectados por la drogadicción. en el mismo campo de la solidaridad como criterio orientador en la interpretación de la Carta. resultan desastrosas. Y en su inciso final. Así. y que "se garantiza a todas las personas el acceso a los servicios de promoción. tanto en cabeza de los asociados. consagra que "la atención de la salud y el saneamiento ambiental son servicios públicos a cargo del Estado". Más aún. entre otros mecanismos. este mismo artículo es perentorio: "Toda persona tiene el deber de procurar el cuidado integral de su salud y la de su comunidad". el problema de la salud individual no es un problema al cual el Estado pueda ser ajeno. 2o. solución que se busca. . a una clínica. Ninguno de los enunciados propósitos constitucionales puede cristalizarse. protección y recuperación de la salud". Las consecuencias que se derivan del consumo de alucinógenos. individualmente considerados.". a través de los previstos en las normas declaradas inexequibles. se consagran como finalidades sociales del Estado. debe decirse que permitir a las personas portar y consumir libremente determinada dosis de droga representa la negación de aquel. El artículo 49. 82). hospital o casa de salud. Así. aparece en primer término la solución de las necesidades insatisfechas de salud..4 Se fundamentan en la prevalencia del interés general sobre el particular y en el catálogo de deberes de las personas En cuanto hace a la prevalencia del interés general. el cual se prolongará por el tiempo necesario para la recuperación de aquel". además. la Constitución Política consagra el deber del cuidado de la salud. se desprende que dentro de un Estado Social de Derecho. Como puede apreciarse. sobre el particular. por su parte. 58. sino que impone a cada uno el deber de procurar el cuidado integral no sólo de su salud sino la de su comunidad. sino que interesa a éste y en general a toda la comunidad. Como si ello fuera poco. (Subrayado nuestro). y como objetivo fundamental de su actividad.de la Ley 30 de 1986. No se limita pues esta disposición a garantizar a todas las personas el acceso a los servicios de promoción. Pero. para el tratamiento que corresponda. si se considera contraria a la Carta Política una norma legal que obliga al Estado a prestar atención especializada a quien padece notorias y graves afecciones ocasionadas por su situación de drogadicto. este artículo establecía que: "La autoridad correspondiente podrá confiar al drogadicto al cuidado de la familia o remitirlo. tanto para quien los usa como para el núcleo social en cuyo medio se desenvuelve.. tanto el bienestar general como el mejoramiento de la calidad de vida. bajo la responsabilida de ésta. este principio resulta desconocido . principio preconizado en las distintas normas constitucionales (Arts. como del Estado mismo. protección y recuperación de la salud. 4. el artículo 366 establece que "el bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población son finalidades sociales del Estado" y que "será objetivo fundamental de su actividad la solución de las necesidades básicas insatisfechas de salud. etc..
queda inerme. en razón de la despersonalización de la víctima. Nos negamos a aceptar que esto pueda ser así a la luz de la Constitución. un resquebrajamiento de su autoridad y la absoluta imposibilidad de educar a los hijos. invocado por la mayoría como norma quebrantada. de la Constitución reconoce y ampara a la familia como institución básica de la sociedad y el 42 la define como núcleo fundamental de la misma.5 Se fundamentan en los derechos de la familia. La drogadicción destruye la unidad familiar. El afectado pierde todo sentido de responsabilidad y de juicio. pues a partir de la interpretación que se ha impuesto. bajo el único pretexto de su soberana voluntad. La colectividad. envenena su propio organismo y proyecta en la sociedad los negativos efectos de la perturbación mental que la sustancia le causa. Los elementos de defensa social han sido excluídos así del ordenamiento jurídico. hace perder el respeto entre sus miembros. el primer deber de toda persona consiste en respetar los derechos ajenos y no abusar de los propios (art. se constituye en un mal ejemplo para sus hermanos. Por su parte. los derechos de los demás y el orden jurídico. 95. los efectos negativos que propicia el consumo de drogas por parte de cualquiera de sus miembros. elimina todo valor y hace desaparecer en la persona cualquier concepción edificante. (art. 4. . num. sin contar con la ruina moral y material que se produce. en cuanto ésta lo supedita a una concepción absolutista del derecho al libre desarrollo de la personalidad. genera violencia. su mismo artículo 16. como limitaciones. Debe tenerse en cuenta. 1). auténticas expresiones del interés general. 2). de manera casi inevitable.abiertamente por la Sentencia de la cual discrepamos. A renglón seguido. socava las bases de comprensión y respeto que inspira el hogar y se convierte en permanente amenaza de zozobra para quienes integran la familia. respondiendo con acciones humanitarias ante situaciones que pongan en peligro la vida o la salud de las personas". no contará siquiera con el amparo de la ley para reprimir el uso de la droga. 95. inciso final. por otra parte. por su parte. Como ya lo hemos resaltado. ni para actuar sobre el drogadicto con miras a su recuperación. si persisten las causas del mal. el ya citado artículo 49. A la vez. los niños y los adolescentes El artículo 5o. impone al libre desarrollo de la personalidad. genera la desintegración entre los cónyuges y ocasiona. así mismo. y no de cualquier manera. haciendo prevalecer elementos tales como el irrefrenable deseo y la imperiosa necesidad del consumo en quien. Muy grave es el daño que causa el padre drogadicto: su estado provoca la ruptura de los lazos afectivos. que al tenor del artículo 95 de la Carta. impone a toda persona " el deber de procurar el cuidado integral de su salud y la de su comunidad". implica pérdida del autocontrol por parte de quien la usa. num. dicho artículo consagra también como deberes de la persona y del ciudadano el de "obrar conforme al principio de solidaridad social. en el seno de la institución familiar. Es la familia la primera que padece. el hijo perturbado por la ingestión de alucinógenos desconoce la autoridad de sus padres.
en todo caso. .estatuye formas concretas en el campo de la recuperación del joven que ha caído en la dependencia de la droga. La misma norma declara que la dignidad de la familia es inviolable y establece que las relaciones familiares se basan en el respeto recíproco entre todos sus integrantes. alguna respuesta debe hallarse. razón por la cual estatuye que será sancionada conforme a la ley. porque la considera "destructiva de su armonía y unidad". Ningún sentido tiene. Al considerar los graves efectos que tiene el consumo de la droga en el seno de la familia. plasmados en los artículos 44 y 45 de la Constitución. es claro que los menores son las primeras víctimas del consumo de alucinógenos por parte de sus progenitores. dentro de un criterio individualista que resulta a todas luces extraño a una concepción contemporánea del derecho. de la Constitución. Por lo que hace al adolescente. y es casi seguro que sea víctima de violencia física y. elementos todos éstos que desaparecen cuando la dependencia de los estupefacientes afecta a los padres y a los hermanos mayores. A nuestro juicio. y se halla en la Constitución Política. que mientras la Constitución busca proteger a la familia con tanto énfasis. no hace cosa diferente de desarrollar el mandato constitucional. moral por parte de aquel. Ella debe comprender tanto el aspecto material como el moral y la armonía familiar. causando su destrucción y lesionando gravemente a quienes son miembros de ella. según su artículo 42 "garantizan la protección integral de la familia". no podemos dejar de referirnos a los derechos de los niños y de los adolescentes. así como el derecho "al cuidado y al amor".Frente a tan delicadas consecuencias. En cuanto a los niños alude. que los niños "serán protegidos contra toda forma de abandono y de violencia física o moral". Una y otra resultan gravemente afectadas cuando la droga irrumpe en el seno del hogar. cuyo estado de postración física y moral demanda la presencia eficiente de quienes tienen a su cargo el cuidado de la comunidad. entonces. pues no es menester demostrar que si el responsable de la familia o uno de sus miembros es adicto. además. El Estado y la sociedad. El artículo 42 reprime. el niño es abandonado a su suerte. pueda invocarse el libre desarrollo de la personalidad de uno de sus miembros como argumento que prevalezca sobre tales concepciones institucionales. cuando el legislador -como en el caso de las normas acusadas. la Carta Política ha incluido entre sus derechos fundamentales el de "tener una familia". Mucho más en un Estado Social de Derecho como el que proclama el artículo 1o. con el cual no sería compatible la defensa de unos órganos estatales ajenos al compromiso de asistir al adolescente. También señala el precepto. Es decir. "toda forma de violencia" en la familia. indispensables para su subsistencia y necesarios para la convivencia pacífica dentro del entorno social. el artículo 45 de la Constitución declara que éste "tiene derecho a la protección y a la formación integral".
la demanda y el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias sicotrópicas. Según el artículo 3o. que representan una grave amenaza para la salud y el bienestar de los seres humanos y menoscaban las bases económicas. cada Estado podrá. en general.4.6 Se fundamentan en la Convención de Viena suscrita por Colombia Dice el artículo 93 de la Constitución. de la Convención. 5. que son la inmensa mayoría. como en los que aún se mantiene. que a la luz de la Convención de Viena. efectos contraproducentes. el transporte y el tráfico de estupefacientes y sustancias sicotrópicas. Allí se afirma que las partes llegan a adoptar los acuerdos que componen la Convención "profundamente preocupadas por la magnitud y la tendencia creciente de la producción. tanto en los países donde se ha llegado a la despenalización. culturales y políticas de la sociedad". en general. pero se ha mantenido la prohibición para las llamadas drogas "duras". la despenalización ha tenido. establecer en su legislación si penaliza o no la llamada dosis personal. En la materia de que se trata. (Subrayamos). en Inglaterra -donde la medida ha sido reconsiderada-. suscrita en Viena el 20 de diciembre de 1988 y aprobada por la Ley 67 de 1993. Alaska emitió una ley que aumentó la dosis personal de marihuana a 4 onzas (unos 140 gramos) y el resultado es que el uso de la marihuana entre los niños de 11 a 14 . a reserva de sus principios constitucionales y a los conceptos fundamentales de su ordenamiento jurídico. que los derechos y deberes consagrados en ella " se interpretarán de conformidad con los tratados internacionales sobre derechos humanos ratificados por Colombia". La penalización de la tenencia de estupefacientes para consumo personal La cuestión de si la tenencia de estupefacientes para consumo personal debe ser o no objeto de sanción legal. precursora en este campo. hallada exequible por esta Corte (Fallo C-176 del 12 de abril de 1994. Así se registra en un estudio sobre la materia: "Hay dos antecedentes importantes que muestran el fracaso de la legalización: Inglaterra tomó medidas en los años 60 y 70 para que los adictos pudieran recibir heroína legalmente en las farmacias. en estos países la permisividad se limita a las drogas menos dañinas. Alejandro Martínez Caballero). cada una de las partes adoptará las medidas que sean necesarias para tipificar en su derecho interno delitos relativos a la fabricación. el resultado fue un aumento del 100% en el número de adictos y un aumento del 300% en el tráfico ilegal. ha sido ampliamente discutida. magistrado ponente Dr. Respecto de aquellos. No otra cosa fue lo que hizo el legislador colombiano mediante la Ley 30 de 1986 en los artículos declarados inexequibles. o en la misma Holanda. cada una de las partes adoptará las medidas que sean necesarias para tipificar como delitos penales la posesión. Es decir. resulta oportuno señalar cómo la permisividad ha producido funestas consecuencias como ha ocurrido en España. a su juicio. y cómo. En todo caso. tiene excepcional importancia la Convención de las Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias sicotrópicas. Dice el literal 2) de dicho artículo que. la adquisición o el cultivo de estupefacientes o sustancias sicotrópicas para el consumo personal. como la marihuana o el hachís en pequeñas dosis. la oferta.
"Es indudablemente cierto. el consumo de drogas aparece asociado con la comisión de algunos delitos. por lo menos a algunas drogas. laborales. "Asimismo. Esta medida fue derogada recientemente". puesto que cada adicto introduce a otros en el vicio. Hunt ha formulado la hipótesis de que la drogadicción presenta las características de una verdadera epidemia. por lo demás. muchas de las sustancias calificadas como estupefacientes acarrea serios trastornos físicos e incluso. "En la apreciación de los efectos sociales nocivos del consumo de drogas se debe también tomar en cuenta la incidencia que la prohibición misma del tráfico de estupefacientes tiene 8 (PEREZ GOMEZ. en su obra "Etica y derechos humanos": "Al discutir este tema me parece relevante partir de la base de que la adicción. intelectuales. distinto es el caso de Colombia. en estos casos. que se trata. SUSTANCIAS PSICOACTIVAS: HISTORIA DEL CONSUMO EN COLOMBIA. puede efectivamente degradar la calidad de vida de un individuo al deteriorar varias de sus capacidades afectivas. Sobre el tema de la penalización del consumo personal. que el consumo habitual de. "Tampoco puede dudarse que el consumo de estupefacientes por parte de ciertos individuos tiene consecuencias extremadamente perniciosas para la sociedad en conjunto. Editorial Presencia. L. introducen a otros. a su vez. los que. como se ha dicho muchas veces. de países que no son productores ni exportadores de droga.8 Cabe anotar.años se hizo casi tres veces mayor allí que en el resto de los Estados Unidos. sea por efecto directo de la droga o por efecto de la combinación entre la creciente dependencia de ésta y al dificultad para satisfacer la necesidad que esa dependencia genera. 1994) . con las implicaciones que ello puede acarrear. donde a los altos índices de consumo se agrega el hecho desgraciado de que es uno de los principales productores y exportadores a nivel mundial. en primer lugar. extendiéndose la adicción en forma contagiosa. eventualmente. "También el consumo de drogas se presenta vinculado a situaciones de desempleo. principalmente delitos contra la propiedad. También es incuestionable que ese hábito pueda dar lugar a graves perturbaciones psíquicas. el círculo inicial de drogadictos tiende naturalmente a expandirse. aunque aquí se debe ser cauteloso al establecer la dirección de la relación causal. Augusto. como en el caso de una enfermedad comunicable. etc. En primer lugar. ninguna discusión responsable de este tema puede dejar de tomar en cuenta los argumentos fácticos que han alegado legisladores y jueces para justificar la represión de la tenencia de estupefacientes para consumo personal. Bogotá. por lo menos. la muerte de quien incurre en él.G. En segundo término. consideramos pertinente transcribir el muy autorizado concepto del jurista Carlos Santiago Nino.
No es fácil articular la justificación de esta reacción moral. "Es posible que la percepción de los daños individuales y sociales que el consumo de estupefacientes genera no sea la única razón por la cual él es valorado negativamente por la moralidad media. la adquisición de experiencias "reales" a través de nuestras propias acciones. Preferimos tener una vida menos agradable pero que sea "nuestra" vida. 6. "Etica y derechos humanos". Carlos Santiago. la preservación de nuestra capacidad de adoptar y llevar a cabo decisiones. y que enaltece. corrupción y una amplia gama de otras actividades ilícitas. en la ciudad de Medellín ha aumentado en la última década el porcentaje de víctimas de 9 NINO. Llega inclusive a preguntar con alarma: "¿Por qué entonces. Astrea. 420 y ss. el tratamiento abiertamente distinto. ¿Es tan nociva la droga como el alcohol y el tabaco y por ende debe dárseles a éstos el mismo tratamiento? La Sentencia pretende equiparar los efectos del consumo de la droga con el del alcohol. por las características de la droga consumida o por las condiciones en que se la consume. Los estupefacientes pueden ser vistos como un sustituto rudimentario de esa "máquina de experiencias" 9. pp.en la generación de tales efectos. se está desconociendo el derecho a la igualdad. como un hábito degradante que manifiesta un crácter moral defectuoso. en contraste con el goce de experiencias "artificiales" que no se corresponden con nuestra actuación en el mundo. aunque no lo dice claramente. Pretende demostrar su aserto con unos datos. 2a. según los cuales. Y. como fue el caso de la fabricación y venta de bebidas alcohólicas en los Estados Unidos de los años 20. el tráfico de armas. sugiere que al penalizarse el consumo de droga y no el del alcohol. Robert Nozick hace explícitos algunos de los aspectos de este ideal de excelencia humana al mostrar lo insatisfactorio que nos resultaría la alternativa imaginaria de pasar toda nuestra vida conectados a una fantástica máquina de experiencias que pudiéramos programas a voluntad de tanto en tanto. por otro lado. independientemente de sus efectos nocivos. Edic. pero ella está posiblemente asociada a un ideal de excelencia personal que forma parte de nuestra cultura occidental. irritantemente discriminatorio. y lo es ahora en relación al juego clandestino. Aun frente a un caso hipotético en que. o sea el resultado de nuestra actuación y contacto con la realidad. en contraste con una autoinhibición en tal sentido. Buenos Aires. etcétera. . la prostitución. que está asociada con hechos de violencia. de cualquier modo su hábito de consumir drogas sería considerado disvalioso y reprochable por la opinión moral prevaleciente en el medio social. y que exalta. y que su adicción no tiene consecuencias nocivas para otra gente o para la sociedad en conjunto. por un lado. 1989. proveyéndonos la sensación de vivir la vida que consideramos más satisfactoria. para el alcohólico y para el drogadicto?". Se juzga a la drogadicción. estuviéramos relativamente seguros de que el drogadicto no está expuesto a daños físicos serios o a perturbaciones psíquicas desagradables para él. es indudable que el consumo de estupefacientes alimenta un tipo de delincuencia organizada con ramificaciones internacionales. Por ejemplo. este tipo de delincuencia aprovecha la oportunidad para explotar cualquier actividad lucrativa que esté legalmente proscripta en cierto ámbito. Edit.
Que en Colombia el alcohol haya sido causa de violencia es. las estadísticas demuestran cómo mientras el del alcohol es del 10% de los consumidores regulares. El aumento de la delincuencia común entre nosotros está. nadie se presenta al trabajo con signos de incapacidad para laborar. lo cual le impide actuar con agilidad. por ejemplo. en cambio está plenamente probado que. Frente al argumento de que el consumo de marihuana no es peor en sus efectos que el del alcohol o la nicotina. indiscutible. tanto para la propia persona como para el entorno social. tampoco es una fuente. la cocaína aun siendo utilizada en pequeñas dosis. Sin embargo. aquí y en todas partes del mundo. sin contar con la que ha generado el tráfico de la misma. tampoco los alcohólicos son protagonistas de masacres y genocidios. por culpa del tabaco. un informe de Naciones Unidas señala lo siguiente: . es evidente que la nicotina en él contenida es un problema para la salud. virtualmente alcanzan un 100%. en la mayoría de los casos obra como excitante del sistema nervioso. Pero equiparar los daños que causa la droga. indisoluble e indiscutiblemente asociado al del tráfico y consumo de drogas. es un exabrupto que no resiste ningún análisis ni científico ni estadístico. En lo que se refiere al poder de alteración mental. o "crack". los efectos nocivos que puede causar el alcohol ingerido en altas dosis para el organismo. En cuanto al riesgo de adicción por consumo. Tampoco se requiere de amplios conocimientos médicos para saber que uno de los efectos principales del alcohol consiste en un relajamiento de las funciones motrices y la somnolencia. En cuanto al alcoholismo. Nadie comete un crimen inducido por una dosis de nicotina. el de la cocaína supera el 80% y el del basuco. Que se sepa. Que se sepa. De igual forma. no se necesita ir demasiado lejos para comprobar que son inmensamente más graves los daños que causa la drogadicción a la propia persona y al entorno social. de grandes poderes internos o de intuiciones. en muchos casos. ni el hecho de que éste ha sido causa de muchos actos de violencia interpersonal. en manera alguna. la nicotina no es un intoxicante que se convierta en un riesgo para el comportamiento humano. haya ido parejo con el del consumo de drogas. No es una simple coincidencia el hecho de que el alarmante aumento de los índices de criminalidad en nuestro país en las últimas décadas. tiene los más altos riesgos de producir alteración mental. cosa que no ocurre con la droga que. por el contrario. al fumador de tabaco jamás se le asigna tal calificativo social. puede llegar a tener efectos de alteración mental. o el de la heroína. los sicarios que cometen tales crímenes lo hacen bajo efectos de alucinógenos. o acude a la escuela con problemas de aprendizaje. cosa que. que los que puede causar aquél. con los que pueden causar el tabaco o el alcohol. pues. un alcohólico no suele atracar ni asesinar para obtener el dinero para pagarse un trago. No desconocemos. sucede cotidianamente con el drogadicto. por el contrario. en cambio.muerte violenta que tenían en su sangre "cifras positivas de alcohol" (A propósito cabría preguntar ¿bajo efectos de qué sustancias se encontraban sus victimarios?). el cual se ve agravado por el de la adicción. inmaginaria o real. como lo decimos. Pero que la droga lo ha sido en proporciones inmensamente mayores también lo es. En cuanto al tabaco. mientras la nicotina ocasiona únicamente alteraciones afectivas y el alcohol consumido en grandes cantidades. Mientras que los consumidores de drogas son calificados socialmente como adictos.
Un cigarrillo de mariguana contiene más agentes carcinógenos que el más fuerte cigarrillo de tabaco"." 11. a sus tenebrosas mafias en "honestos comerciantes y exportadores"? La opinión nacional e internacional. Es decir. la marihuana es liposoluble. serían unánimes en repudiar tan aberrante solución. el poder adictivo de la cocaína en polvo tiene una proporción de 5 a 1. 1992. la proporción es de 3 a 1. y del envenenamiento sistemático y colectivo de la juventud. Una paradoja inexplicable y una contradicción protuberante De la decisión mayoritaria se desprende una paradoja y una ambigüedad muy difíciles de entender: Por un lado se autoriza el consumo de la dosis personal. con toda razón. señala el profesor Gold. legalizando toda la actividad del narcotráfico y convirtiendo así de la noche a la mañana. dificulta las funciones reproductoras normales. ¿Cómo resolver éste dilema? ¿Acaso despenalizando también la producción.10 De acuerdo con el Dr. distribución y venta de la droga? ¿Es decir. que implicaría ni más ni menos que convertir de una plumada a los peores criminales que ha conocido nuestra historia. un estudio realizado por el profesor Dr. psiquiatra y ex-funcionario de la oficina de Política para el Control de las Drogas. experto en drogas de la Universidad de Columbia en Nueva York. señala que "los adolescentes son particularmente susceptibles de llegar a un grado de adicción por consumo de cocaína. pero se prohibe su producción. que mientras que un adulto requiere en promedio de cuatro años de consumo de cocaína para experimentar deterioro físico y la consecuente adicción. 7. afecta negativamente a las funciones cardíacas. en el caso de adolescentes ese lapso se reduce a un promedio de uno y medio años. 57) 11 (Traducido de la Información remitida por el United States Information Services al Director Nacional de Estupefacientes. Herbert Kleber. ."A diferencia del alcohol. como la conducción u otras tareas complejas en las que intervienen el juicio o destrezas motoras especiales. tiene graves consecuencias sobre la percepción y el desempeño de actividades especializadas. de secuestros. y dificulta seriamente las funciones pulmonar y respiratoria. PÁG. Por otra parte. en inocentes víctimas del peso de la ley. una se vuelve adicta a ella. que por lo general abandona el organismo antes de 24 horas en virtud de su carácter hidrosoluble. distribución y venta. Para el Crack. Es decir que se permite a los individuos consumir droga. Carece de toda lógica que la ley ampare al consumidor de un producto y. lo que significa que los productos químicos psicoactivos se fijan en las partes grasas del organismo (por lo general el cerebro y los órganos reproductores) y pueden detectarse hasta 30 días después del uso inicial. por cada cinco personas que consumen esta droga. en cambio sancione a quien se lo suministre. pero por otro se mantiene la penalización del narcotráfico. a los responsables de millares y millares de asesinatos. en cambio para el alcohol es de 7 a 1. Una amplia investigación ha demostrado que la marihuana altera la memoria reciente y retarda el aprendizaje. de magnicidios. Quienes suscribimos este Salvamento somos perentorios en 10 (Programa de las Naciones Unidas para la Fiscalización Internacional de Drogas. Mayo de 1994). En efecto. LAS NACIONES UNIDAS Y LA FISCALIZACION DEL USO INDEBIDO DE DROGAS. Mark Gold de la Universidad de la Florida.
los fundamentos del Estado Social de Derecho. y otras análogas. que necesariamente incide en el bien ganado prestigio de una Corporación que. Empero. al igual que el resto de la opinión. como la Corte Constitucional. manifestamos nuestra perplejidad ante la enorme contradicción que ha quedado planteada con el fallo. en parte. de ejercicio temporal de la actividad. aunque parcialmente. de manera expresa. pero que sin embargo deja en firme el incalculable daño causado. *** Finalmente.rechazar de la manera más rotunda tal posibilidad. celebramos el hecho de que finalmente se haya consignado en la Sentencia. los suscritos magistrados vemos con preocupación cómo este fallo ha suscitado en todos los estamentos de la sociedad una previsible y a nuestro juicio justificada reacción de inconformidad y rechazo. aclaración que busca morigerar los efectos de la gravísima decisión aprobada por la mayoría y. ha venido trabajando con tanto empeño por defender el orden jurídico. la facultad que tiene el legislador para "regular las circunstancias de lugar. de edad. Por otra parte. Fecha ut supra. sin esta aclaración los efectos de la Sentencia serían aún más funestos que los que la sociedad en general. restaurar. Pero. que la decisión de los cinco magistrados que conformaron la mayoría se adoptó en ejercicio pleno de claras facultades constitucionales. y los más altos valores que informan a la sociedad colombiana. Reconocemos. sin embargo. con justa razón teme. dentro de las cuales el consumo de drogas resulta inadecuado o socialmente nocivo". JOSE GREGORIO HERNANDEZ GALINDO Magistrado HERNANDO HERRERA VERGARA Magistrado FABIO MORON DIAZ Magistrado VLADIMIRO NARANJO MESA Magistrado . la efectividad de las normas declaradas inexequibles.
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