Source: https://es.scribd.com/document/354972710/2-Familia-Ramos-1
Timestamp: 2019-04-24 06:05:23
Document Index: 149170644

Matched Legal Cases: ['artículo 206', 'artículo 207', 'artículo 6', 'artículo 1', 'artículo 45', 'artículo 18', 'artículo 27', 'artículo 24', 'artículo 45', 'artículo 1', 'artículo 24', 'artículo 988', 'artículo 988', 'artículo 45', 'artículo 2', 'artículo 24', 'artículo 37', 'artículo 45', 'artículo 38', 'artículo 45', 'artículo 38', 'artículo 12', 'artículo 1', 'artículo 21', 'artículo 9', 'artículo 56', 'artículo 8', 'artículo 6', 'artículo 14', 'artículo 5', 'artículo 8', 'artículo 10', 'artículo 10', 'artículo 10', 'artículo 226', 'artículo 9', 'artículo 11', 'artículo 12', 'artículo 14', 'artículo 13', 'artículo 12', 'artículo 9', 'artículo 15', 'artículo 9', 'artículo 17', 'artículo 6', 'artículo 5', 'artículo 5', 'artículo 9', 'artículo 19', 'artículo 12', 'artículo 6', 'artículo 20', 'artículo 12', 'artículo 57', 'artículo 20', 'artículo 22', 'artículo 22', 'artículo 23', 'artículo 8', 'artículo 823', 'artículo 8', 'artículo 26', 'artículo 26', 'artículo 37', 'artículo 27', 'artículo 39', 'artículo 29', 'artículo 35', 'artículo 31', 'artículo 22', 'artículo 21', 'artículo 5', 'artículo 20', 'artículo 5', 'artículo 32', 'artículo 32', 'artículo 37', 'artículo 31', 'artículo 38', 'artículo 42']

Cargado por Lucia Carrillo
2 3 036 Derecho de Familia
PREPARATORIOS PRIVADOS I-CUESTIONARIO NUMERO 2-FAMILIA.doc
Civil dentro del plazo de un año contado desde la entrada en vi-
gencia de la presente ley, siempre que no haya habido sentencia
judicial ejecutoriada que rechace la pretendida paternidad o ma-
ternidad. En este caso, la declaración de paternidad o maternidad
producirá efectos patrimoniales a futuro y no podrá perjudicar
derechos adquiridos con anterioridad por terceros”.
Para la cabal inteligencia de esta norma, recordemos que el
artículo 206 se refiere al plazo que tiene el hijo póstumo o aquel
cuyos padres fallecieron dentro de los 180 días siguientes al parto,
para interponer la acción de reclamación de paternidad o mater-
nidad en contra de los herederos del padre o madre fallecidos;
y el artículo 207 se refiere al plazo que tienen los herederos del
hijo fallecido siendo incapaz o antes de transcurrir los tres años
desde que alcanzare la plena capacidad, para intentar la acción
de reclamación de paternidad o maternidad.
678. RESPETO A LA COSA JUZGADA DE LAS SENTENCIAS EJECUTO-
RIADAS ANTES DE LA ENTRADA EN VIGENCIA DE LA LEY Nº 19.585.
La última disposición transitoria –artículo 6º– prescribe que “La
presente ley no alterará el efecto de cosa juzgada de las sentencias
ejecutoriadas con anterioridad a su entrada en vigencia, aunque
resolvieren sobre acciones de estado civil, de desconocimiento,
impugnación o reclamación de la filiación, paternidad o materni-
dad, atribución y suspensión de la patria potestad o emancipación
del hijo”. La norma es lógica, pues las sentencias ejecutoriadas
incorporan derechos al patrimonio de las partes, que la nueva
ley no debe alterar.
679. DISPOSICIONES LEGALES VIGENTES. A partir del 27 de octu-
bre de 1999, la adopción ha pasado a quedar reglada por la Ley
Nº 19.620, publicada en el Diario Oficial del 5 de agosto de ese
año, que entró en vigencia conjuntamente con la Ley Nº 19.585,
esto es, el 27 de octubre de 1999 (art. 47 de la Ley Nº 19.620).
Cabe agregar que esta nueva normativa no precisó lo que ocurría
con las causas sobre adopción que se encontraban en tramitación
a la fecha en que entró en vigencia, por lo que fue necesario
PRIMERA PARTE: CAPÍTULO III - EFECTOS DEL MATRIMONIO
dictar una norma complementaria (Ley Nº 19.658 publicada en
el Diario Oficial del 20 de diciembre de 1999). El reglamento de
esta ley es el Decreto Nº 944 del Ministerio de Justicia, publicado
el 18 de marzo de 2000.
La nueva ley derogó la legislación anterior constituida por la
Ley Nº 7.613 –publicada en el Diario Oficial del 21 de octubre de
1943– y por la Ley Nº 18.703, publicada en el Diario Oficial del
10 de mayo de 1988, sobre adopción de menores.
680. ANTECEDENTES DE LA ADOPCIÓN EN NUESTRO DERECHO PO-
SITIVO. Históricamente, podemos distinguir varias etapas:
1) El Código Civil no estableció reglas sobre adopción. La
institución sólo se vino a incorporar a nuestro derecho positivo
con la Ley Nº 5.343 de 6 de octubre de 1934, posteriormente
sustituida por la Nº 7.613, publicada en el Diario Oficial del 21 de
octubre de 1943, que se mantuvo vigente hasta el 26 de octubre
2) La adopción establecida en la Ley Nº 7.613, era un contrato
entre adoptante y adoptado que no generaba para este último el
estado civil de hijo del primero. Sólo creaba entre ellos los dere-
chos y obligaciones que la misma ley establecía. Al no adquirir el
adoptado la calidad de hijo del adoptante no constituía una real
solución para los padres sin hijos que, en la mayoría de los casos,
aspiraban a darles esa categoría. Ello incluso motivó que en vez
de adoptar, los matrimonios optaran por el camino fraudulento
de inscribirlos como hijos propios. En términos vulgares se decía
que “se metía al hijo en la libreta”,
3) Para resolver el problema anterior, se dictó la Ley Nº 16.346,
publicada en el Diario Oficial del 20 de octubre de 1965, que, sin
suprimir la adopción de la Ley Nº 7.613, estableció la “legitima-
ción adoptiva” que, como lo señalaba su artículo 1º, tenía “por
objeto conceder el estado civil de hijo legítimo de los legitimantes
adoptivos con sus mismos derechos y obligaciones, en los casos
y con los requisitos que se establecen en esta ley”.
4) Posteriormente se dictó la Ley Nº 18.703, de 10 de mayo
de 1988 que estableció normas sobre la adopción de menores,
derogando la Ley Nº 16.346 (que se estimaba engorrosa y daba
lugar a diversos problemas). Se mantuvo, no obstante, vigente la
Ley Nº 7.613.
por la Ley Nº 19. que subsistía si el adoptado daba muerte a su padre biológico). entre otros. por la Ley Nº 19.620 ha sido modificada por la Ley Nº 19.620. el de consentir en su matrimonio. pero permitía a éstos tenerlo a su cuidado en su hogar. La primera no confería al menor el estado civil de hijo de los adoptantes.703 reemplazó la legitimación adoptiva que había establecido la Ley Nº 16.620 que.346. con obligación de criarlo.613 y 18. como se ha dicho. continuarán sujetos a los efectos de la adopción previstos en las respectivas disposiciones. La nueva ley derogó la legislación anterior. salvo para ciertos aspectos (impedimentos para contraer matrimonio y mantención de ciertos tipos penales como el delito de parricidio. DERECHO DE FAMILIA La Ley Nº 18.910 (publicada en el Diario Oficial del 28 de octubre de 2003). alimentarlo y educarlo por lo menos hasta la educación básica o hasta que tuvieran una profesión u oficio. La Ley Nº 19.703. por dos tipos de adopción: la simple y la plena. reguló en forma expresa la situación de quienes a la fecha de su entrada en vigencia tenían la calidad de adoptantes o adoptados: “los que tengan la calidad de adoptantes y adoptados conforme a la Ley Nº 7. entró en vigor conjuntamente con a Ley Nº 19. El artículo 45 inciso 2º de la Ley Nº 19. creaba para el adoptado el estado civil de hijo legítimo de los adoptantes. 681. Además el adoptante pasaba a tener la patria potestad y los derechos y obligaciones que el Código Civil establece entre padres e hijos. La adopción plena. quedaba desvinculado de su familia de origen.968 que estableció los Tribunales de Familia. las Leyes Nos 7. 5) La última etapa en esta síntesis histórica la constituye la Ley Nº 19.620.703. en cambio. y por la Ley Nº 20. con los derechos y obligaciones inherentes a tal calidad. esto es.585.613 o a las reglas de la adopción simple contem- pladas en la Ley Nº 18.947 (Ley de Matrimonio Civil). El Reglamento de la Ley de Adopción fue aprobado por el Decreto Supremo 944 del 18 de noviembre de 1999. SITUACIÓN DE LAS PERSONAS ADOPTADAS CON ANTERIORIDAD A LA LEY Nº 19.263. incluso en materia sucesoria”. El adoptado al adquirir el nuevo estado civil de hijo legítimo. 498 . publicado en el Diario Oficial del 18 de marzo de 2000.
una parte igual a la que co- rresponda o haya podido corresponder a un hijo natural”.613). En materia de derechos hereditarios. como hijo natural. en los casos contemplados en los artículos 988.EFECTOS DEL MATRIMONIO En la forma dicha se produce respecto de estas personas la sobrevivencia de la legislación conforme a los cuales fueron adoptados.613 o a las reglas de la adop- ción simple contempladas en la Ley Nº 18.703.613: “en la sucesión intestada del adoptante.613). 989.613 ó 18. se mantiene la obligación recíproca de alimentos (art.613 y del artículo 18 de la Ley Nº 18. Por ello. b) En cuanto a las sucesiones abiertas a partir del 27 de octu- bre de 1999.613. 22 de la Ley Nº 7. Para la mejor comprensión de esta materia. 45 de la Ley Nº 19. debemos hacer algunas distinciones: a) Respecto de las sucesiones abiertas antes del 27 de octubre de 1999. no tiene el derecho de usufructo sobre los bienes del adoptado (art. continúa vigente la norma del artículo 27 de la Ley Nº 7. en el caso de los adoptados en conformidad a la Ley Nº 7. debe tenerse presente lo dispuesto en el artículo 24 de la Ley Nº 7. los mismos derechos de un hijo natural.613). para este sólo efecto.585 “los de- rechos hereditarios se regirán por la ley vigente al tiempo de la apertura de la sucesión” (inc. se mantiene la patria potestad del adoptante. pues el adoptado tenía. Ello porque si la adopción era plena. en consecuencia. en términos generales. 2º. etc. el cuadro se ha complicado. continúa vigente el derecho para consentir en el matrimonio del adoptado menor (art. 991 y 993 del Código Civil. Al desaparecer la distinción entre hijos legítimos y naturales. se aplican a estas personas las normas de la ley antigua.703. Llamamos la atención que el artículo 45 inc. PRIMERA PARTE: CAPÍTULO III . que prohíben el matrimonio entre adoptante y adoptado o del adoptado con el viudo o viuda del adoptante. el adoptado pasaba a tener la calidad de hijo legítimo del causante. quien sin embargo. mantienen los derechos que esas leyes les conferían (art.703. por ejemplo. que se viene glosando.620). las personas adoptadas de acuerdo a las Leyes Nos 7. final). pues según el artículo 1º transitorio de la Ley Nº 19. lo que impli- 499 . 15 de la Ley Nº 7. el adoptado será tenido. 990. y recibirá. 15 de la Ley Nº 7. se refiere a los que tengan la calidad de adoptantes y adoptados conforme a la Ley Nº 7.
437 Gonzalo Figueroa señala que “en el segundo orden deben aplicarse las reglas actualmente vigentes –se refiere a las vigentes antes de entrar en vigencia la Ley Nº 19. DERECHO DE FAMILIA caba que en el primer orden sucesorio. p. Pensamos que con la supresión de la distinción entre hijos legítimos y naturales. correspondiendo una sexta parte al adoptado según la Ley Nº 7. 18.613 en el actual segundo orden de sucesión es más complicada.. 18.439 Al mismo resultado llega Court: “La eventual concurrencia del adoptado de la Ley Nº 7.620”. el adoptado verá mejorar su situación. 438 Ob. Así lo entiende también Gonzalo Figueroa Yáñez: “Creo que en razón del texto de este artículo. pp. cit. y de descendencia de éstos con derecho a representarlos y lo fijan el cónyuge so- breviviente y los ascendientes. 437 “Nueva Ley de Filiación”. Editorial Jurídica de Chile. después de resolver que el problema se puede entender en la forma recién indicada. cit. agrega que “otra posible respuesta. sujetándonos de los términos que emplea el artículo 24 de la Ley Nº 7. porque ‘será tenido como hijo natural’ y éste ha mejorado su situación sucesoral”. p. es señalar que el adoptado de esa ley tendrá una parte igual a la que hubiera podido corresponder a un hijo natural. Colegio de Abogados de Chile: Aspectos sustantivos de la nueva ley. No hay herederos concurrentes. y dividir la herencia en 6 partes.. pero le serían aplicables las limitaciones que el actual artículo 988 –se refiere al artículo 988 vigente antes de entrar en vigencia la Ley Nº 19. 1999. 501 . p. distinguiéndolo del hijo natural”.613”. Si 436 GONZALO FIGUEROA YÁÑEZ. concurre en la misma proporción que los demás hijos del causante. 18. Ciclo de Charlas“Nueva Ley de AdopciónNº 19. en lo que corresponde a los órdenes 1º. 439 Ob. 3º y 4º.438 Ello “porque la ley se refiere aquí específica- mente al adoptado. Santiago.613. sino lo mismo que éste.585– impone a los hijos naturales”.436 Eduardo Court Murasso. 205-206.585 el segundo orden de sucesión tiene lugar a falta de hijos. conforme a la Ley Nº 19.585–. Así el adop- tado concurriría en el primer orden junto con los hijos. La pregunta que cabe formular es si esa eliminación favorece también al adoptado que en tal caso ya no llevaría la mitad de lo que lleva un hijo. con lo que efectivamente ha mejorado su situación. llevaba la mitad de lo que correspondía a un hijo legítimo. En efecto.
la herencia se dividiría en dos partes: una para el cónyuge o ascendientes y otra para el adoptado”. El artículo 45 en su inciso 3º establece que “No obstante lo dispuesto en el inciso anterior. calidad que el adoptado no tiene (art.613 ó 18. y. 24 inc. la que se otorgará luego de que se realicen las diligencias que el tribunal estime necesarias para acreditar las ventajas para el 440 Ob.613. PRIMERA PARTE: CAPÍTULO III . por sí mismo o por curador especial. si concurren todos (ascendientes. que suscribi- rán el o los adoptantes y el adoptado. cualquiera sea su edad. esos adoptantes y adoptados –los adoptados de acuerdo a las Leyes Nos 7..620. correspondiente una al adoptado y si no concurre el cónyuge o los ascendientes. si se cumplen los siguientes requisitos: “a) El pacto deberá constar en escritura pública.613 Ó 18. pp.703–. ADOPTANTES Y ADOPTADOS (LEYES NOS 7. el adoptado concurriría en este segundo orden y llevaría lo que hubiera podido corres- ponder a un hijo natural (inciso primero). puede estimarse que en el primer orden de sucesión abintestato. inciso 1º de esta ley –es decir.613. final de la Ley Nº 7. la herencia debería dividirse en seis partes. nos parece importante formular una precisión: si bien.703) PUE- DEN ACORDAR QUE SE LES CONFIERAN LOS DERECHOS ESTABLECIDOS EN LA LEY Nº 19. además deberán prestar su consentimiento las otras per- sonas que señala su artículo 2º.EFECTOS DEL MATRIMONIO aplicamos el artículo 24 de la Ley Nº 7. con la supresión de los hijos naturales. 206-207.703. cit. en el caso de la adopción simple establecida en la Ley Nº 18. las personas casadas no divorciadas requerirán el consentimiento de su respectivo cónyuge. podrán acordar que se les apliquen los efectos que establece el artículo 37.703. 682. no debe olvidarse que estos últimos son legitimarios. Es decir.613 y 18. según el caso.440 Para terminar con los derechos hereditarios de estas personas adoptadas de acuerdo a las Leyes Nos 7. b) El pacto se someterá a la aprobación del juez competente. cónyuge y adoptado). 500 . que el adoptado tenga la calidad de hijo del adoptante–. el adoptado concurre en la misma propor- ción que los demás hijos del causante. Si la adopción se otorgó conforme a la Ley Nº 7.613).
613. si los hay. el Título IV: De las Sanciones. que en este caso el cuadrienio se cuenta desde la subinscripción practicada en el Registro Civil. por sí o por curador especial. segunda. en el cuadrienio que empezará a computarse desde la inscripción practicada en Registro Civil” (redacción dada por la Ley Nº 19.620 es la siguiente: El Título I trata de: Disposiciones Gene- rales. La primera termina con una resolución que declara al menor susceptible 502 .” (El texto de esta letra lo estableció la Ley Nº 19. el Título III: de la Adopción. además del adoptado. 683. Lo anterior significa que esta adopción es irrevocable. y tratándose de la adopción simple que norma la Ley Nº 18. pueda pedir su nulidad si se obtuvo por medios ilícitos o fraudulentos. en el caso de la adopción regulada por la Ley Nº 7. el inciso final del artículo 45 introduce dos modificaciones a lo señalado en el artículo 38. Tales diligencias. la audiencia de los padres del adoptado siempre que ello sea posible. sin perjuicio de que el adoptado. el Título II: De los Procedimientos Previos a la Adopción.703. y sólo desde esa fecha producirán efecto respecto de las partes y terceros. y c) La escritura pública y la resolución judicial que apruebe el pacto deberán remitirse a la oficina correspondiente del Servicio de Registro Civil e Identificación. El inciso final del artículo 45 agrega que “se aplicará a la adopción constitutiva de estado civil así obtenida el artículo 38 de esta ley. y una segunda que trata de la adopción propiamente tal. y finalmente. con la salvedad de que. Explicamos esto para aclarar que debemos distinguir dos etapas: una primera referida a los aspectos previos a la adopción. Respecto de la nulidad. La estructura de la Ley Nº 19. La primera.910). que pueden demandar la nulidad además del adoptado todas las personas que tengan actual interés en ella.910). y.620. en un Título sin numeración: Disposiciones Finales. DERECHO DE FAMILIA adoptado. ESTRUCTURA DE LA LEY Nº 19. a fin de que se practique una nueva inscripción de nacimiento del adoptado como hijo del o de los adoptantes. podrán solicitar su declaración de nulidad las personas que tengan actual interés en ella. contemplarán necesariamente la audiencia de los parientes a que se refiere el inciso primero de su artículo 12.
el Servicio Nacional de Menores.. porque “si se requiere el consentimiento de una persona para la existencia del acto jurídico. 7. cit. a su vez. Cabe precisar que la ley obliga al tribunal que conoce de la adopción a tener en cuenta “las opiniones del menor. PRIMERA PARTE: CAPÍTULO III . Podemos anotar las siguientes caracte- rísticas: a) La adopción se constituye por sentencia judicial dictada en un procedimiento no contencioso (art. teniendo. voluntad. podrá resolver fundadamente que prosiga el respectivo procedimiento”. 24). la prescindencia de ese consentimiento no puede generar el acto jurídico que se persigue”. 23 inc.442 Este profesor llega a sostener. por mo- tivos sustentados en el interés superior de aquél (menor). 2º). 8. p. 503 . septiembre de 1999. con la sentencia que se pronuncia sobre la solicitud de adopción (art. según la ley. y la segunda. es el organismo encargado de acreditar a corporaciones o instituciones que se dediquen precisamente a ubicar hijos y padres”. p. para crear vínculos con otra familia que no desea.441 b) Sólo permite la adopción de menores de 18 años de edad que se encuentre en determinadas situaciones (artículos 8º y 12). el juez dejará constancia de las razones que invoque el menor…” y agrega que “excepcionalmente. Esta última parte de la disposición ha sido criticada. 442 AMBROSIO RODRÍGUEZ. 441 “Nuevo Régimen de adopción”. CARACTERÍSTICAS DESTACADAS DE LA NUEVA NORMATIVA EN MATERIA DE ADOPCIÓN. en función de su edad y madurez” (art.EFECTOS DEL MATRIMONIO de ser adoptado (art. 15). Agrega esta norma que “en caso de negativa. que “prescindir de la voluntad de una persona para romper los vínculos de su familia de origen. 3º inc. 2º) y requiere de una preparación previa. Ambrosio Rodríguez explica esto último señalando que “para preparar una adopción el menor debe ser incluido en un registro de personas susceptible de ser adoptadas. Concepción. ob. 1º) y para el caso de tratarse de un menor adulto será necesario contar con su consentimiento “que manifestará expresamente ante el juez durante el respec- tivo procedimiento previo a la adopción…” y “en el curso del procedimiento de adopción” (inc. los futuros adoptantes deben inscribirse en un registro de personas susceptibles de ser adoptantes. conferencia dictada en la Universidad del Desarrollo. 684.
25 inc. En esta parte. d) Confiere al adoptado el estado civil de hijo respecto del o los adoptantes (arts. 2º y art. 6º. tiene la obligación de llevar dos registros: uno de personas interesadas en adoptar y otro de menores que pueden ser adoptados. 39 al 44). 13. El incumplimiento de este deber de reserva. 26. 7º. 1º inc. Agreguemos que esta idea del respeto absoluto a los intereses superiores del menor. 33). salvo para ciertos efectos (art. 10. destinados a procurar al menor una familia responsable. 19. 443 Ob. f) Distingue entre adoptantes residentes en Chile y no resi- dentes en Chile (arts. 504 . es susceptible de impugnación en virtud del Principio de Supremacía Consti- tucional”. se sanciona severa- mente (arts. sino también en varias otras disposiciones (arts. etc. está facultado para hacerse parte en todos los asuntos que regula la ley que digan relación con la protección del menor. 29 y siguientes). p. 1º inc. judiciales y administrativas. 2º. DERECHO DE FAMILIA faltándole solamente experiencia. tiene competen- cia exclusiva –el Servicio Nacional de Menores y los organismos acreditados por éste– para intervenir en programas de adopción. 18. está expresada no sólo en el artículo 1º. 5º. cit. 4º. 9º Nº 3. 12 Nº 3 inc. cuando ello no le pueda ser proporcionado por su familia de origen” (art. Consecuencia de ello es que el menor pierde su filiación de origen.). y amparar su derecho a vivir y desarrollarse en el seno de una familia que le brinde el afecto y le procure los cuidados tendientes a satisfacer sus necesidades espirituales y materiales. que entró en vigor para Chile el 12 de septiembre de 1990.443 c) Tiene por objeto velar por el interés superior del adop- tado. 2º. e) Otorga al Servicio Nacional de Menores una importante intervención en todo lo relacionado con la adopción (arts. 37). Entre otros aspectos. 37). 1º). la ley se ajusta a lo dispuesto en el artículo 21 de la Convención sobre los Derechos del Niño. 30 inc. 2º. 3º. final. en mi opinión. 1º inc. g) La ley garantiza la reserva de todas las tramitaciones. 28).. salvo que los interesados en la solicitud de adopción renuncien a esta garantía (art. 17. etc.
8º LETRA A). tendrán un plazo de treinta días para retractarse. Para este efecto. si el padre o la madre tiene domicilio conocido. Sólo pueden ser adoptados los menores de 18 años. Vencido este plazo. MENOR CUYOS PADRES NO SE ENCUENTRAN CAPACITADOS O EN CONDICIONES DE HACERSE CARGO RESPONSABLEMENTE DE ÉL Y QUE EXPRESEN SU VOLUNTAD DE ENTREGARLO EN ADOPCIÓN ANTE EL JUEZ COMPETENTE (ART. En cuanto al procedimiento. si no se conociera el 505 . En dicha audiencia podrán allanarse o deducir oposición respecto de la solicitud”. b) El menor que sea descendiente consanguíneo de uno de los adoptantes. contados desde la fecha en que hayan declarado esa voluntad ante el tribunal. Al ratificar la declaración de voluntad. En los puntos siguientes iremos viendo cada una de estas situaciones. no podrán ejercitar tal derecho”. Según el artículo 9º “tratándose de alguno de los menores a que se refiere la letra a) del artículo anterior. 2) “Si la solicitud sólo hubiere sido deducida por uno de los padres. lo fija el inciso 2º y es el si- guiente: 1) “La audiencia preparatoria se llevará a cabo entre el décimo y el decimoquinto día posterior a la presentación de la solicitud. bajo apercibimiento de que su inasistencia hará presumir su voluntad de entregar al menor en adopción. el padre o la madre que haya expresado su voluntad de entregarlo en adopción de conformidad al artículo 56. o ambos si fuere el caso. que se encuentren en alguna de las situaciones previstas en el artículo 8º de la ley: a) El menor cuyos padres no se encuentren capacitados o en condiciones de hacerse cargo responsablemente de él y que expresen su voluntad de entregarlo en adopción ante el juez competente. el juez informará perso- nalmente a el o los solicitantes sobre la fecha en que vencerá el plazo con que cuentan para retractarse”. PRIMERA PARTE: CAPÍTULO III . y c) El menor que haya sido declarado susceptible de ser adoptado por resolución judicial del tribunal competente.EFECTOS DEL MATRIMONIO 685. 686. ordenará que se cite a la audiencia preparatoria al otro padre o madre que hubiere reconocido al menor de edad. de acuerdo a lo dispuesto en los artículos 12 y siguientes. “La citación se notificará personalmente. PERSONAS QUE PUEDEN SER ADOPTADAS.
la audiencia de juicio se llevará a cabo dentro de los quince días siguientes a la audiencia preparatoria. De no establecerse el domi- cilio. el tribunal resolverá en la audiencia preparatoria. 6) “La notificación de la sentencia definitiva a los compa- recientes. “No podrá suspenderse el desarrollo de la audiencia de juicio ni decretarse su prolongación en otras sesiones por la circunstancia de que. o de no ser habido en aquél que hubiere sido informado. haya emitido y presentado en audiencia aquel de los organismos aludidos en el artículo 6º que patrocine al padre o madre compareciente o. como también si no se deduce oposición. el último domicilio de dicha persona que conste en sus registros. la audiencia de juicio se efectuará dentro de los cinco días siguientes a su vencimiento”. al proveer la solicitud. bastará la sola declaración del compareciente. salvo que sea posible efectuarla en forma personal en la audiencia respectiva”. hasta el día previsto para su realización. Sin embargo. en todo caso. En dicho caso. con el que el tribunal ordene emitir a alguno de esos organismos. en tanto cuente con la rendición del informe a que alude el numeral precedente y haya transcurrido el plazo de retractación a que se refiere el numeral 1 precedente”. si el plazo de retractación a que se refiere el numeral 1 precedente estuviere pendiente a esa fecha. 3) “El tribunal comprobará que los padres del menor de edad no se encuentran capacitados o en condiciones de hacerse cargo responsablemente de él”. 4) “Si el padre o la madre que no hubiere deducido la soli- citud hubiere fallecido o estuviere imposibilitado de manifestar su voluntad. en tal sentido. nos se hayan reci- bido los informes u otras pruebas decretadas por el tribunal”. 506 . “Se entenderán comprobadas estas circunstancias con el infor- me que. se hará por cédula en el domicilio que conste en el tribunal. para ser conocido en la audiencia de juicio”. DERECHO DE FAMILIA domicilio. dentro de quinto día. la notificación se efectuará por medio de aviso que se publicará en el Diario Oficial conforme a lo dispuesto en los incisos tercero y cuarto del artículo 14” (o sea los días 1 ó 15 de un mes o el día hábil siguiente si aquél fuere feriado). si no mediare tal patrocinio. 5) “En su caso. el tribunal requerirá al Servi- cio Electoral y al Servicio de Registro Civil e Identificación que le informen.
688. Respecto de la ratificación pueden presentarse varias situa- ciones: a) Que la madre ratifique dentro del plazo de 30 días contados desde el parto. sólo cuando sea patrocinado por el Servicio Nacional de Menores o un organismo acreditado ante éste. d) “Ratificada por la madre su voluntad (de dar en adopción al hijo que espera). 8º LETRA B). para los efectos previstos en el artículo 5º” (para que los incorporen al Registro de las personas que pueden ser adoptadas). el juez citará a la audiencia de juicio para dentro de los cinco días siguientes”. PROCEDIMIENTO SE PUEDE INICIAR ANTES DEL NACIMIENTO DEL HIJO. 687. En el caso que nos ocupa –artículo 8º letra a)– el artículo 10 establece que “El procedimiento a que se refiere el artículo ante- rior podrá iniciarse antes del nacimiento del hijo. En caso de no existir patrocinio. 507 . 10 inc. el tribunal remitirá los antecedentes al Servicio Nacional de Menores. PRIMERA PARTE: CAPÍTULO III . La norma del artículo 10 que estamos comentando tiene por objeto evidente que aquella mujer que encontrándose embarazada sienta que no podrá hacerse cargo del hijo. el juez citará a la audiencia de juicio para dentro de los cinco días siguientes”. su voluntad de entregar en adopción al menor. opte por el camino de darlo en adopción y no interrumpa su embarazo mediante el aborto. “ratificada por la madre su voluntad (de dar al menor en adopción). y sólo quedará pendiente la ratificación de la madre y la dictación de la sentencia. En tal caso.EFECTOS DEL MATRIMONIO “Una vez ejecutoriada. 3º). En este caso “será suficiente manifestación de su voluntad de dar al menor en adopción la que conste en el proceso” (art. b) Que transcurra el plazo referido sin que se produzca la ratificación. MENOR QUE SEA DESCENDIENTE CONSANGUÍNEO DE UNO DE LOS ADOPTANTES (ART. no se le puede apremiar para que lo haga y transcurrido el plazo se le tendrá por desistida de su decisión (art. En tal supuesto. 10 inc. c) Que la madre falleciere antes de ratificar. 2º). En conformidad al inciso final del artículo 10. suspendiendo la tramitación de la solicitud”. se efectuarán los trámites que correspondan. será puesta en conocimiento del Servicio Nacional de Menores.
es decir. según corresponda”. este plazo será de treinta días (texto dado por la Ley Nº 20. No constituye causal suficiente para la declaración judicial respectiva. sea que su filiación esté o no determinada. se aplicará el procedimiento establecido en los artículos 9º o 13. 8º LETRA C). de conformidad al artículo 226 del Código Civil. el artículo 9º. El inciso final del artículo 11 expresa: “En caso de que uno de los solicitantes que quieran adoptar sea otro ascendiente consan- guíneo del padre o madre del menor. DERECHO DE FAMILIA Tratándose de estos menores. el procedimiento de adopción (art. debe el juez resolver si el menor es susceptible de ser adoptado. En conformidad al artículo 12 “procederá la declaración judicial de que el menor es susceptible de ser adoptado. con ánimo manifiesto de liberarse de sus obligaciones legales”. la ley distingue dos situa- ciones: a) Que el cónyuge que quisiere adoptar al menor sea su padre o madre. En este supuesto es necesario el consentimiento del otro padre o madre. DE ACUERDO A LO DIS- PUESTO EN LOS ARTÍCULOS 12 Y SIGUIENTES (ART. cuando el padre. b) Que el hijo esté reconocido por ambos padres o tenga filia- ción matrimonial. Si el menor tuviera una edad inferior a un año.203). en lo que corresponda. 508 . 2) No le proporcionen atención personal o económica du- rante el plazo de dos meses. 3) Lo entreguen a una institución pública o privada de protección de menores o a un tercero. y que sólo haya sido reconocido como hijo por él o ella. Si faltare el padre o la madre. la madre o las personas a quienes se haya confiado su cuidado se encuentren en una o más de las siguientes situaciones: 1) Se encuentren inhabilitados física o moralmente para ejercer el cuidado personal. aplicándose. 11 inc. 689. caso en que se aplicará directamente el procedimiento previsto en el Título III. MENOR DECLARADO SUSCEPTIBLE DE SER ADOPTADO POR RESOLUCIÓN DE TRIBUNAL COMPETENTE. la falta de recursos económicos para atender al menor. 1º). o si éste se opusiere a la adopción.
12 incisos 2º y 3º con las reformas de la Ley Nº 20. a solicitud del Servicio Nacional de Menores o a instancia de las personas naturales o jurídicas que lo tengan a su cargo.620. el procedimiento que tenga por objeto declarar que un menor es susceptible de ser adoptado. y b) Cuando el padre. se entenderán comprendidos dentro de la causal de este número. En conformidad al artículo 14 “recibida la solicitud pre- cedente (la que tiene por objeto que se declare que el menor es susceptible de ser adoptado). el juez a la brevedad posible. que la haga más conveniente para los intereses del menor que el ejercicio del cuidado personal por el padre. durante cada dos meses si el menor tuviere más de un año de edad. La institución o el tercero que reciba al menor que le ha sido entregado por el padre. la madre o las personas a quienes se haya confiado su cuidado (art. por lo menos una vez. Nº 3. PROCEDIMIENTO PARA DECLARAR QUE UN MENOR ES SUSCEP- TIBLE DE SER ADOPTADO. la ley ha establecido tres presunciones que lo suponen: a) Cuando la mantención del menor a cargo de la institución o del tercero obedezca a una causa justificada. o por las personas que lo tenían a su cuidado” (art. En dichos casos se presumirá el ánimo de entregar al menor en adopción por la sola circunstancia de abandono”. bajo apercibimiento de 509 . Según el artículo 13 de la Ley Nº 19. 12 inc. se iniciará de oficio por el juez. o una vez cada treinta días si tuviere menos de un año (art. 12.203). para que concurran a la audiencia preparatoria a exponer lo que sea conveniente a los intereses de aquél. inc. en lugar solitario o en un recinto hospitalario. PRIMERA PARTE: CAPÍTULO III . la madre o las personas que tuvieren al menor a su cuidado no lo visiten. c) El artículo 12 inciso final contempla otra presunción de abandono: “Los casos de abandono del menor en la vía pública. hasta el tercer grado en la línea colateral. pudiendo oponerse a la solicitud. penúltimo). citará a los ascendientes y a los otros consanguíneos del menor. 2º).EFECTOS DEL MATRIMONIO Como la prueba de este ánimo es difícil. la madre o un tercero con el ánimo de librarse de sus obligaciones legales “deberán informar al juez competente del hecho de la entrega y de lo expresado por el o los padres. 690. siempre que la filia- ción estuviere determinada.
620 (en el texto dado por la Ley Nº 19. DERECHO DE FAMILIA que. si no se conocieran los domicilios. el último domicilio de dichas personas que conste en sus registros” (inc. el juez ordenará de inmediato que la notificación se efectúe por medio de un aviso que se publicará gratuitamente en el Diario Oficial el día 1 ó 15 de un mes o el día hábil siguiente si aquél fuese feriado. La notificación se entenderá practicada tres días después de la publicación del aviso” (inc. Asimismo. “De no establecerse el domicilio de alguna de ellas. 1º). el tribunal requerirá. Para este efecto. 1º). se presumirá su consentimiento favorable a la declaración de que el menor es susceptible de ser adoptado. que hubieren sido mencionados en la solicitud” (inc. y respecto de ellas las siguientes resoluciones surtirán efecto desde que se pronuncien”. respectivamente” (inc. 2º). todo ello. De igual forma se citará a los ascendientes y consanguíneos del menor de edad cuya filiación no esté determinada. deberá citarse al menor. al Servicio Electoral y al Servicio de Registro Civil e Identificación que le informen. “El juez resolverá acerca de la veracidad de los hechos y circunstancias que se invocan para solicitar la declaración de que el menor es suscep- tible de ser adoptado. en su caso. en los términos a que se refiere el párrafo segundo del número 2 del artículo 9º. o de no ser habido en aquel que hubiere sido informado. 31º). si no concurren. El inciso final agrega que “A las personas que no comparecie- ren se las considerará rebeldes por el solo ministerio de la ley. y por carta certificada a las demás personas. en especial la imposibilidad de disponer de otras medidas que permitan la permanencia del mismo en su familia de origen y las ventajas que la adopción representa para él” (inc. El aviso deberá incluir el máximo de datos disponibles para la identificación del menor. a la o las personas a cuyo cuidado esté y a todos quienes puedan aportar anteceden- tes para una acertada resolución del asunto. dentro de quinto día. “La citación se notificará personalmente a los padres del menor. “Los informes que se evacuen y rindan al respecto 510 . Según el artículo 15 de la Ley Nº 19. en cuanto tuvieren domicilios conocidos. 2º).968) “la audiencia preparatoria y la audiencia de juicio se llevarán a cabo en los términos que establecen los números 1 y 5 del artículo 9º.
TRIBUNAL COMPETENTE PARA CONOCER DE ESTA MATERIA. 691. El artículo 17 señala que “contra la sentencia que declare al menor como suscep- tible de ser adoptado o la que deniegue esa declaración. 67 Nº 6 de la Ley Nº 19. con competencia en materias de familia. será puesta en conocimiento del Servicio Nacional de Menores. salvo que sea posible efectuar la notificación en forma personal en la audiencia respectiva. 692. 2º). que no se apelare. del domicilio o residencia del menor. tiene la naturaleza jurídica de sentencia interlocutoria que pone término al juicio o hace imposible su continuación.EFECTOS DEL MATRIMONIO deberán solicitarse a alguno de los organismos a que se refiere el artículo 6º. deberá elevarse en consulta al tribunal superior” (inc. La sentencia que declare que el menor puede ser adoptado se notificará por cédula a los consanguíneos que hayan aparecido al proceso. 4º). “Si no se dedujere oposición y se contare con los antecedentes de prueba suficientes para formarse convicción. por lo que es susceptible de casación en la forma (art. será comunicada al Servicio Nacional de Menores para que lo incorpore en el corres- pondiente registro a que se refiere el artículo 5º”. 16). 8º. En nuestro concepto. PRIMERA PARTE: CAPÍTULO III . Una vez ejecutoriada. la sentencia que declara que el menor no es susceptible de ser adoptado. el tribunal dictará sentencia en la audiencia preparatoria” (inc. 3º).968 y 18 inciso 1º de la Ley Nº 19.968). Nº 13 de la Ley Nº 19. 511 . Esta última norma señala: “Conocerá de los proce- dimientos a que se refiere este Título y el Título III. en el domicilio que conste en el mismo. RECURSOS CONTRA LA SENTENCIA QUE SE PRONUNCIE SOBRE LA POSIBILIDAD DE QUE EL MENOR PUEDA SER ADOPTADO. Agrega esta norma que “la sentencia recaída en procesos en que no sea parte el Servicio Nacional de Menores o un organismo acreditado por éste. pudiendo el tribunal estimar suficientemente acre- ditadas dichas circunstancias sobre su solo mérito” (inc.620). procederá el recurso de apelación en el solo efecto devolutivo”. Esta materia es de la competencia de los Tribunales de Fami- lia (arts. el juez de letras. Y el inciso final ordena al tribunal que la sentencia que declara al menor susceptible de ser adoptado. para los efectos previstos en el artículo 5º (art.
el juez ordenará acumularlos al de susceptibilidad o adopción. Para los efectos de resolver dicha solicitud. 19 de Ley Nº 19. sin que se haya producido la retractación de la voluntad de entregar al menor en adopción y no se haya deducido oposición” (art. El procedimiento será reservado respecto de terceros distintos de los solicitantes”. ENTREGA ANTICIPADA DEL MENOR A QUIEN HAYA MANIFES- TADO AL TRIBUNAL SU VOLUNTAD DE ADOPTARLO. En su caso. Excepcionalmente. según texto dado por la Ley Nº 19. “La resolución que apruebe dicha solicitud producirá sus efectos sólo una vez ejecutoriada la sentencia que declare que el menor de edad es susceptible de ser adoptado. podrá autorizarse el cumplimiento de dicha resolución durante el curso del respectivo procedimiento. DERECHO DE FAMILIA Se entenderá por domicilio del menor el correspondiente a la respectiva institución. desde el término de la audiencia preparatoria.620 establece que “El juez ante el cual se siga alguno de los procedimientos regulados en este Título. podrá confiar el cuidado personal del menor a quienes hayan manifestado al tribunal su voluntad de adoptarlo y cumplan con los requisitos señalados en los artículos 20. en caso que no se haya deducido oposición a que se declare que el menor es susceptible de ser adoptado. sin perjuicio de tener a la vista los antecedentes de los procesos terminados en relación al mismo”. 693. El tribunal ante el cual se hubiere incoado alguno de los procedimientos a que se refiere el presente artículo. una vez certificado el vencimiento del plazo de treinta días a que se refiere su encabezamiento. si se encontrare bajo el cuidado del Servicio Nacional de Menores o de un organismo acreditado ante éste. En su caso. si hubiese procesos de protección incoados relativos al menor. será com- petente para conocer de las medidas de protección que se soli- citen respecto del mismo menor. se considerará especialmente la concurren- 512 . en los siguientes casos: a) Cuando se siga el procedimiento regulado en el artículo 9º. 21 y 22. mediante resolución fundada. El inciso 1º del artículo 19 de la Ley Nº 19. el juez citará a una audiencia para dentro de quinto día.968).620. debiendo concurrir los solicitantes con los antecedentes que avalen su petición. b) “En los casos a que se refiere el artículo 12.
que sean mayores de veinticinco años y menores de sesenta. artículos 29 y siguientes. y la segunda. CONSTITUCIÓN DE LA ADOPCIÓN POR PERSONAS RESIDENTES EN CHILE. Esta materia está regulada en el Título III de la Ley Nº 19. 696. por resolución fundada. El inciso 2º establece que “El juez. mental. que hayan sido evaluados como física. que el menor sea adoptado por personas que tengan residen- cia en Chile. que tengan dos o más años de matrimonio. De la constitución de la adopción por personas no residentes en Chile. quienes deben actuar siempre de consuno en las gestiones que requieran de expresión de voluntad de los adoptantes. psicológica y moralmente idóneos por alguna de las instituciones a que se refiere el artículo 6º –Ser- vicio Nacional de Menores u organismos acreditados ante éste–. Dicha rebaja no podrá exceder de 5 años”. en el párrafo tercero del mismo Título. El artículo 20 establece que “podrá otorgarse la adopción a los cónyuges chilenos o extranjeros. 694. Como acabamos de ver. con residencia permanente en el país. podrá rebajar los límites de edad o la diferencia de años señalada en el inciso anterior. y 2. que lo sea por personas no residentes en Chile.EFECTOS DEL MATRIMONIO cia de alguna de las presunciones que establece el artículo 12 de la presente ley” (art. De los efectos de la adopción y de su expiración. DE LA CONSTITUCIÓN DE LA ADOPCIÓN. y con veinte años o más de diferencia de edad con el menor adoptado. la primera situación la trata en el párrafo primero del Título III. Para determinar quiénes pueden adoptar la ley se coloca en dos escenarios diferentes: 1. De la competencia y el procedimiento de adopción. con resi- dencia permanente en el país. De consiguiente. 19). PRIMERA PARTE: CAPÍTULO III . PERSONAS QUE PUEDEN ADOPTAR. Los cónyuges deberán actuar siempre de consuno en las gestiones que requieran de expresión de voluntad de los adoptantes”. 513 . 695. que la trata en 4 pá- rrafos: De la constitución de la adopción por personas residentes en Chile. artículos 20 y siguientes.620. para adoptar se deben cumplir los siguientes requisitos: a) Debe tratarse de cónyuges chilenos o extranjeros.
por testamento o por un conjunto de testimonios fidedignos que la establezcan de modo irrefragable. 2º). psicológica y moral) (art. 22 inc. y en su defecto. Finalmente.910 y 19. En este caso. 514 . diferencia de edad e idoneidad física. no bastando la sola prueba de testigos (art. no habiéndose inicia- do ésta. y 2) En el caso de que en vida de ambos cónyuges se hubiere iniciado la tramitación de la adopción o. además. el cónyuge difunto hubiere manifestado su voluntad de adoptar conjuntamente con el sobreviviente. mental. final). siem- pre que cumpla con los demás requisitos legales (edad mínima y máxima. divorciada o viuda. 2º). La voluntad de adoptar del cónyuge difunto deberá probarse por instrumento público.910 introdujo a esta norma. parte final). la adopción se entenderá efectuada por ambos cónyuges. 21 inc. 21 de la Ley Nº 19. las personas solteras o viudas sólo podían adoptar si tenían la nacionalidad chilena. Nos asiste la duda sobre si no habría sido más adecuado invertir la regla.947). 22 inc. lo que constituía una excepción al artículo 57 del Código Civil. el tribunal preferirá a quien sea pariente consanguíneo del menor. prefiriendo primero al que tenga al menor a su cuidado y sólo en defecto de éste a los parientes consanguíneos. se podrá entregar el menor en adopción a una persona soltera. a quien tenga su cuidado personal” (art. 1º. por lo que la modificación nos parece adecuada.620 según texto dado por Leyes Nos 19. Antes de la modificación que la Ley Nº 19. Esta persona viuda o soltera debe. con residencia permanente en el país. haber participado en alguno de los programas de adopción realizados por el Ser- vicio Nacional de Menores o por un organismo acreditado por éste (art. “si hubiere varios interesados solteros o viudos que reúnan similares condiciones. desde el momento en que se prac- tique la inscripción del nacimiento ordenada por la sentencia que la constituye (art. siempre que cumpla con los demás requisitos legales. DERECHO DE FAMILIA La regla general de que sólo pueden recibir en adopción los matrimonios tiene algunas excepciones: 1) Si no existen cónyuges interesados en adoptar a un menor o no cumplan con el requisito de residencia permanente en Chile. 21 inc. podrá otorgarse la adopción del menor al viudo o viuda.
por resolución fundada. del domicilio del 515 . incorporado por la Ley de Matrimonio Civil. agregó un inciso quinto al artículo 20 de la Ley Nº 19. mental. NO PROCEDE LA ADOPCIÓN EN EL CASO DE LOS CÓNYUGES SEPARADOS JUDICIALMENTE. no podrá concederse la adopción a los cónyuges respecto de los cuales se haya declarado la separación judicial. Cabe agregar que según el inciso 3º del artículo 22.620 en el párrafo segundo del Título III. En su caso. podrá rebajar los límites de edad o la diferencia de años. y tener una diferencia de edad de 20 o más años con el menor. b) Deben tener más de dos años de matrimonio. c) Deben tener idoneidad física. psicológica y moral calificada por el Servicio Nacional de Menores o por un organismo autorizado por éste (art. podrán solicitar que ésta se conceda aun después de declarada la separación judicial o divorcio. En síntesis. podrán solicitar que ésta se conceda aún después de declarada su separación judicial o el divorcio. 20 incisos 2º y 3º). artículos 23 y siguientes. No rige esta exigencia si uno o ambos cónyuges están afectados de infertilidad (art. Esta materia la trata la Ley Nº 19. estas exigencias no rigen si uno de los adoptantes fuere ascendiente por consanguinidad del adoptado (art. 697. que establece: “En todo caso. Ley de Matrimonio Civil. 4º). d) Deben ser mayores de veinticinco y menores de sesenta años de edad. las reglas son las siguientes: 1) Tiene competencia para conocer de esta materia el juez de letras con competencia en materia de familia. La Ley Nº 19. PRIMERA PARTE: CAPÍTULO III . 20 inc. según el cual “Los cónyuges que hubieren iniciado la tramitación de una adopción. mientras esta subsista. 1º). TRIBUNAL COMPETENTE Y PROCEDIMIENTO DE ADOPCIÓN. la reconciliación deberá acreditarse conforme lo dispone la Ley de Matrimonio Civil”. Además. El juez. sin que esta rebaja pueda exceder de 5 años.947. si conviene al interés superior del adoptado”. si conviene al interés superior del adoptado. 20 inc. 698. si los cónyuges hubieren iniciado la tramitación de la adopción.EFECTOS DEL MATRIMONIO La Ley de Matrimonio Civil agregó al artículo 22 un inciso tercero.620.
6) Si distintas personas solicitan la adopción de un mismo menor.910). quien deberá certificar la identidad de los comparecientes (art. 21 y 22. 23 inc. 1º. las que le permitan complementar la evaluación de idoneidad de los solicitantes…” (art. DERECHO DE FAMILIA menor (art. Cabe agregar que en este procedimiento el tribunal debe cumplir un papel activo. letras a) o c). en su caso. 23 inc. las solicitudes deberán acumularse a fin de ser resueltas en una sola sentencia (art. 4º). según texto dado por la Ley Nº 19. 4) Deben acompañarse a la solicitud los siguientes antece- dentes: a) Copia íntegra de la inscripción de nacimiento de la persona que pretenda adoptar. 2º).910). pudiendo “decretar de oficio las diligencias necesarias para comprobar las ventajas y beneficios que la adopción reporta al menor y. 5) En el caso en que los menores en situación de ser adop- tados sean hermanos. 7) Si se acompañan a la solicitud todos los antecedentes indica- dos en el artículo 23. el tribunal procurará que los adopten los mismos solicitantes (art. mental. 23 inciso final. 2) La adopción se tramita en un procedimiento no conten- cioso. 23 inc. Con anterioridad a esta ley. 24 inc. 1º). dictada en virtud del artículo 8º. b) Copia autorizada de la resolución judicial que declara que el menor puede ser adoptado. el juez acogerá la petición a tramitación. en que no se admite oposición (art. 3º). c) Informe de evaluación de idoneidad física. Esto último constituye una excepción a la regla del artículo 823 del Código de Procedimiento Civil. En la misma resolución ordenará agregar los antecedentes del proceso 516 . psi- cológica y moral del o los solicitantes. era competente el juez de letras de menores del domicilio de los adoptantes. Las cuestiones que se susciten se substanciarán en cuaderno separado. 23 inc. ante la presencia del secretario del tribunal. 3) La solicitud de adopción deberá ser firmada por todas las per- sonas cuya voluntad se requiera según lo dispuesto en los artículos 20. agregado por la Ley Nº 19. emitido por el Servicio Nacional de Menores o por un organismo autorizado por éste. si lo estimare necesario. o certificados que acrediten las circunstancias a que se refiere la letra b) del artículo 8º.
citar al menor en su caso (art. DE LA SENTENCIA DE ADOPCIÓN. En todo caso. 24). podrá resolver en la misma audiencia. Las diligencias no cumplidas a la fecha de realización de la audiencia se tendrán por no decretadas y el tribunal proce- derá a dictar sentencia sin más trámite (art. la que se realizará dentro de los quince días siguientes. decretará las diligen- cias adicionales que estime necesarias para ser presentadas en la audiencia de juicio. la cual dispondrá además la entrega del menor a quien confíe su cuidado en lo sucesivo” (art. salvo que sea posible efectuar la notificación en forma personal en la audiencia respectiva. Si en base a los antecedentes expuestos se acreditan las ventajas y beneficios que la adopción le reporta al menor. 24 inc. que gozará de preferencia para su vista y fallo y 517 . cesará de pleno derecho si el tribunal de- negare la solicitud de adopción. entre otras cosas. 9) En cualquiera etapa del procedimiento el tribunal “podrá poner término al ejercicio del cuidado personal del menor por los interesados. les otorgará la tuición del menor y dis- pondrá las diligencias que estime pertinentes para establecer la adaptación a su futura familia”. que se llevará a cabo entre los cinco y los diez días si- guientes. 699.EFECTOS DEL MATRIMONIO previo de susceptibilidad para la adopción y citará a los solicitantes. 2°). con sus antecedentes de idoneidad y medios de prueba a la audiencia preparatoria. asimismo. En contra de la sentencia procederá el recurso de apelación en ambos efectos. Se notificará por cédula a los solicitantes en el domicilio que conste en el proceso.910 agregó al artículo 26 una nueva exigencia: la sentencia deberá ordenar que se oficie cuando corresponda. desde que aparezcan en autos antecedentes que a su juicio sean suficientes. En caso contrario. La sentencia deberá ordenar lo que dispone el artículo 26. a fin de que se eliminen del registro cu- rricular los antecedentes relativos al menor de edad adoptado y se incorpore otro registro de acuerdo a la nueva identidad de éste. PRIMERA PARTE: CAPÍTULO III . final). de lo que dejará constancia en la misma sentencia. Se deberá. La Ley Nº 19. cuando así lo estime necesario para el interés superior de aquél. al Ministerio de Educación. 24 inc. practicar una nueva inscripción de nacimiento y cancelar la ante- rior. RECURSOS. 8) Si los solicitantes no tienen el cuidado personal del menor “el tribunal.
no procedía el recurso de casación por no contemplarlo el artículo 37 de la Ley de Menores. HERNÁN SALINAS BURGOS. ENVÍO DE LOS ANTECEDENTES A LA DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO CIVIL. 199 Código de Procedimiento Civil) (art. el recurso de casación de forma (arts. procedi- mientos y garantías”. p. Editorial Jurídica de Chile. Cabe también. el tribunal lo conocerá en cuenta a menos que los solicitantes dentro del plazo para comparecer a segunda instancia. 518 . y en contra de la sentencia de segunda instancia. 701.968. Si los peticionarios no son los adoptantes. soliciten alegatos (art. Adopción y Filiación Adoptiva. DERECHO DE FAMILIA se tramitará de acuerdo a las reglas de los incidentes. p. casación de fon- do.445 El párrafo tercero del Título III de la ley. salvo que se acredite su fallecimiento”. 25 inc. a pedido del adoptado. de la cual sólo podrán salir por resolución judicial (art. en contra de la sentencia. vale decir. 2º). ADOPCIÓN POR PERSONAS NO RESIDENTES EN CHILE. 27). los remitirá al Jefe del Archivo General del Servicio de Registro Civil e Identificación. la autorización se concederá siempre previa citación de éstos. artículos 29 y siguientes. Agrega esta disposición que “podrán únicamente otorgarse copias de la sentencia o de los antecedentes de adopción por resolución judicial. 28 Nº 1.444 Cabe tener presente que con anterioridad a la entrada en vigencia de la Ley Nº 19. Rev. 47. a su vez. vol. 700. 766 y 822 del Código de Procedimiento Civil). de los adoptantes o de los ascendientes y descendientes de éstos. 445 Sobre esta materia se puede consultar: “La adopción por personas no residentes y las convenciones internacionales aplicables. Chilena de Derecho. 229. regulan esta materia. 2002. En los puntos que siguen desarrollaremos 444 HERNÁN CORRAL T. Requisitos.. para que los mantenga bajo su custo- dia en sección separada. Termina el artículo 27 expresando que “…cualquier intere- sado mayor de edad y plenamente capaz que tenga antecedentes que le permitan presumir que fue adoptado podrá solicitar per- sonalmente al Servicio de Registro Civil e Identificación que le informe si su filiación tiene ese origen”. El Oficial del Registro Civil que practique la nueva inscripción de nacimiento del adoptado deberá enviar los antecedentes a la Dirección Nacional del Servicio de Registro Civil e Identificación que.
5. se debe mencionar la Convención sobre los Derechos del Niño. deberá ser autorizada por el juez de letras de menores del domicilio del menor” y agregaba “En estos casos la adopción se regirá por la ley del país en que se otorgue”. Con el objeto de subsanar estos inconvenientes la Ley Nº 19. y obligaba al juez a adoptar una serie de medidas para otorgarla. tribunal competente y procedimiento. p. generándose un tráfico ilícito de menores que motivó más de una investigación judicial. Respecto a la referencia a las Convenciones y Convenios Inter- nacionales.703 establecía normas especiales para regular la salida de menores que iban a ser adoptados en el extranjero. se cometieron diversos abusos. Y de hecho. septiembre de 1999. La Ley Nº 18.EFECTOS DEL MATRIMONIO los siguientes aspectos: forma de constituirla.620. Cursos de actualización en Derecho Civil. Facultad de Derecho. 702. “Nuevo Régimen de adopción”. requisitos. deberá ajustarse a las Convenciones y Convenios Internacionales que las regulen y se encuentren ratificados por Chile. que entró a regir para Chile el 12 de septiembre de 1990 (Convención publicada en el Diario Oficial del 27 de sep- 446 AMBROSIO RODRÍGUEZ QUIRÓS. Un conocido profesor resume el nuevo trato en los siguientes términos “la nueva ley cambia absolutamente esta situación y establece un procedimiento para que extranjeros no residentes en Chile adopten en el país. pero sujetos a la legislación chilena y cumpliendo una serie de requisitos respecto de los cuales el tribunal está obligado a velar porque efectivamente se lleven a la práctica”. 519 . FORMA DE CONSTITUIR LA ADOPCIÓN POR PERSONAS NO RESI- DENTES EN CHILE. Universidad del Desarrollo. Señalaba en su artículo 39 que “la salida de menores para ser adoptados en el extranjero. Si bien dicha ley exigía autorización judicial para que el menor pudiera ser sacado del país. PRIMERA PARTE: CAPÍTULO III . reguló esta materia de un modo diferente.446 El artículo 29 de la Ley Nº 19. cuando corresponda. la protección que se quiso dar era insuficiente desde el momento que la institución queda- ba regulada por una ley extranjera.620 establece que la adopción de un menor por personas no residentes en Chile se constituye de acuerdo al procedimiento establecido en el párrafo II del Título III de la ley –artículos 23 y siguientes– y.
deben considerar en sus legislaciones internas. En ella existe un artículo especial –el 21– que regula diversos aspectos de la adopción. salvo que se trate del viudo o viuda de un matrimonio que en vida hubiere iniciado la tramitación de la adopción. etc. 520 . que los Estados Partes. si median razones de mayor conveniencia para el interés superior del menor. que cumplan los requisitos legales. DERECHO DE FAMILIA tiembre de 1990). que sólo pueden adoptar personas no residentes cuando el menor no pueda ser atendido de manera adecuada en su país de origen. 31). b) Los cónyuges adoptantes. a ratificación ante el tribunal una vez que debiesen comparecer personalmente los solicitantes conforme lo dispone el inciso 1º del artículo 35 de la presente ley (artículo 31 inciso 2º. que no puede el tribunal rebajar los límites de edad o la diferencia de años existente entre adoptantes y adoptados. y artículo 22 (art. por lo que quedan impedidas de adoptar las personas solteras o viudas. No rige tampoco el artículo 21. que para ello. lo que deberá certificar el Servicio Nacional de Menores. incisos primero. quiere decir. según el artículo 5º. tercero y cuarto. 30). establece que la consideración primordial de la adopción es el interés superior del menor. REQUISITOS DE LA ADOPCIÓN EN ESTE CASO. Para que per- sonas no residentes en Chile puedan adoptar deberán cumplirse los siguientes requisitos: a) Que no existan matrimonios chilenos o extranjeros con residencia permanente en Chile interesados en adoptar al menor. 703. cuenta con un Registro Especial (art. sean nacionales o extranjeros. agregado por la Ley Nº 19. esta exigencia no es tan absoluta. pues la ley ad- mite que el juez acoja “…a tramitación la solicitud de adopción de un menor presentada por un matrimonio no residente en Chile. Sin embargo. 30 inc. en todo caso. 2º). Al no aplicarse en este caso el inciso 2º del artículo 20. que expondrá fundadamente en la misma resolución” (art. que las adopciones deben ser autorizadas por autoridad competente. deben cumplir los requisitos señalados en los artículos 20. sujeto. aun cuando también estén interesadas en adoptarlo personas con residencia permanente en el país. c) La identidad de los solicitantes podrá acreditarse median- te un certificado otorgado por el consulado de Chile en el país respectivo. A modo de ejem- plo.910).
autorizados y legalizados. para todos los efectos civiles. 34). pero no podrá salir del país sin la autorización del tribunal (art. Los matrimonios interesados en la adopción deberán presentar al Tribunal de Familia competente. desde la fecha de la inscripción de nacimiento ordenada por la sentencia que la constituye: a) Confiere al adoptado el estado civil de hijo de los adop- tantes. Los solicitantes deberán comparecer personalmente al tribunal cuando éste lo estime necesario. Es competente para conocer de esta adopción el juez de letras de familia correspondiente al domicilio del menor o de la persona o entidad a cuyo cuidado se encuentre (art. otorgado por profesionales competentes del país de residencia de los solicitantes”. 1º). documentos éstos que tienen por objeto acreditar que los adop- tantes cumplen las exigencias legales. 35 inc. la adopción produce los siguientes efectos. salvo los impedimentos para contraer matrimonio establecidos en el artículo 5º de la Ley de Matrimonio Civil. diversos documentos que detalla el artículo 32. según corresponda traducidos al castellano. sus vínculos de filia- ción de origen. 33 inc. 521 . que subsisten.910 agregó un nuevo numerando al artículo 32. el tribunal no debe acoger a tramitación la solicitud (art. b) Extingue. Mientras se tramita la adopción. 704. Según el artículo 37. DE LOS EFECTOS DE LA ADOPCIÓN Y DE SU EXPIRACIÓN. PRIMERA PARTE: CAPÍTULO III .EFECTOS DEL MATRIMONIO d) La solicitud de adopción.910). La Ley Nº 19. deberá ser patrocinada por el Servicio Nacional de Menores o un organismo acreditado ante éste (inciso 3º agregado al artículo 31 por la Ley Nº 19. TRIBUNAL COMPETENTE. 35 inc. según el cual se debe agregar un “Informe psicológico. 705. 706. lo que deberá ocurrir a lo menos una vez durante el curso del proceso (art. 1º). en todos los casos regulados por este párrafo. Para los efectos de que pueda operar el impedimento. autenti- cados. PROCEDIMIENTO. 2º). el menor puede quedar en- tregado al cuidado de uno de los solicitantes. Si no se acompañan los antecedentes exigidos por el ar- tículo 32. con todos los derechos y deberes recíprocos.
la infracción de las normas de esta propia ley. El tribunal para conocer de la nulidad de la adopción es el juez con competencia en materias de familia del domicilio o 447 Ob. gr.613. para lo dispuesto en los artículos 13 inciso 2º. 1º). 522 . Nótese que el adoptado es el único titular de la acción de nulidad. 375. tanto por tratarse de un acto de familia. y haya tomado conocimiento del vicio que afecta a la adopción. p. como porque crea un nuevo estado civil. 708. del Código Penal. Ello se explica. Obsérvese también que el único vicio que hace procedente la nulidad es el haberse obtenido “por medios ilícitos o fraudulentos”. lo que dicho Ser- vicio deberá verificar consultando el expediente de adopción. El adoptado. 38 inc. comprendería. Así lo establece el artículo 38. desde luego. etc. por no tener la adopción ahora el carácter de contractual como acontecía antes con la Ley Nº 7. porque sería un medio ilícito la infracción de la ley que reglamenta la forma de obtenerla…”. ni los adoptantes ni los terceros a quienes tal adopción pudiere perjudicarle. Se desechó la idea de hablar de vicios del consentimiento. cit. Según aparece del Boletín 899-07 de la Comisión Mixta se prefirió emplear esta terminología –medios ilícitos y fraudulentos– para comprender las distintas situaciones que podían presentarse.447 La acción de nulidad prescribe en 4 años contados desde la fecha en que el adoptado alcanzaba su plena capacidad. por sí o por curador especial. se mantiene para los efectos penales. podrá pedir la nulidad de la adopción obtenida por medios ilícitos o fraudulentos (art... 707. NULIDAD DE LA ADOPCIÓN. Ambrosio Rodríguez cree que “la expresión ‘medios ilícitos y fraudulentos’. v. DERECHO DE FAMILIA cualquiera de los parientes biológicos que menciona esa dispo- sición podrá hacer presente el respectivo impedimento ante el Servicio de Registro Civil e Identificación desde la manifestación del matrimonio y hasta antes de su celebración. Nótese que la extinción de la filiación anterior opera exclu- sivamente para los efectos civiles. por ejemplo. LA ADOPCIÓN ES IRREVOCABLE. No la tienen. por consi- guiente. 15. De consiguiente. 390.. aquello que se llama comúnmente fraude procesal.
) 523 . La pena es la de presidio menor en su grado mínimo a medio y multa de 10 a 15 unidades tributarias mensuales (art. Esta materia se tramita de acuerdo al procedimiento ordinario previsto en la ley que crea los tribunales de familia (art. enfermera. la pena es de multa de 6 a 20 Unidades Tributarias Mensuales (art. 39). con fines de adopción”. b) Sanciona también al que “con abuso de confianza.620 son reservados y también al funcio- nario público que permita que otro revele estos antecedentes (art. ardid. abogado. en dos casos: cuando hay reiteración y cuando en razón de la revelación se ocasionare grave daño al menor o a sus padres biológicos o adoptivos (art. 39). 41). para un tercero o para sacarlo del país. obtuviere la entrega de un menor para sí. cuando ejecutare la conducta abusando de su oficio. del cuidado del menor. El Título IV de la ley contempla una serie de delitos específicos relacionados con la adopción. DELITOS RELACIONADOS CON LA ADOPCIÓN. simulación. pena que se eleva a inhabilitación absoluta para cargos y oficios públicos en cualquiera de sus grados y multa de 21 a 30 Unidades Tributarias Mensuales. médico. Pena las conductas siguientes: a) Sanciona al funcionario público que revele anteceden- tes de que tenga conocimiento en razón de su cargo y que de acuerdo a la Ley Nº 19. 40). a cualquier título. 44). 709. matrona.EFECTOS DEL MATRIMONIO residencia del adoptado. 42. La pena es de presidio menor en cualquiera de sus grados y multa de 10 a 20 unidades Tributarias Mensuales (art. 38 inciso final). La pena se aumentará en un grado si el delito fuere cometido por autoridad. PRIMERA PARTE: CAPÍTULO III . c) Sanciona finalmente al que solicitare o aceptare recibir cualquier clase de contraprestación por facilitar la entrega de un menor en adopción. cargo o profesión (art. atribución de identidad o estado civil u otra condición semejante. Si incurre en el delito quien no es funcionario público o sién- dolo no tenía conocimiento de los hechos en razón de su cargo. La sanción es la suspensión del empleo en sus grados mínimo a medio y multa de 6 a 20 Unidades Tributarias Men- suales. asistente social o por el encargado. empleado público.
No quedan comprendidos en esta figura delictual las personas que legítimamente solicitaren o aceptaren recibir una contra- prestación por servicios profesionales que se presten durante el curso de los procedimientos regulados por la ley. psicológico. será sancionado de acuerdo al inciso 1º del artículo 42. 42 inc. social. DERECHO DE FAMILIA También en este caso la pena se aumenta en un grado cuando quien incurre en el delito lo hace abusando de su oficio. sean éstos de carácter legal. 524 . 43). psiquiátrico u otros semejantes (art. Si quien comete este delito es un funcionario público. 2º). si no le co- rrespondiere una pena superior de conformidad a lo dispuesto en los párrafos 4º y 9º del Título V del Libro II del Código Penal (art. 44). cargo o profesión (art.
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