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Timestamp: 2018-08-19 19:50:12+00:00
Document Index: 130223617

Matched Legal Cases: ['art. 1', 'art. 22', 'art 9', 'art. 3', 'art. 7', 'art. 7', 'art. 3', 'art. 22', 'art. 22', 'art. 98', 'art. 13', 'art 13', 'art 13', 'art 13', 'art 13', 'art. 13', 'art. 71']

Dipartimento Formazione, Istruzione e Lavoro SEZIONE ISTRUZIONE. Assegni di Ricerca - PDF
Dipartimento Formazione, Istruzione e Lavoro SEZIONE ISTRUZIONE. Assegni di Ricerca
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Bernardo Berardi
1 giunta regionale 10^ legislatura ALLEGATO B Dgr n del pag. 1/38 Dipartimento Formazione, Istruzione e Lavoro SEZIONE ISTRUZIONE Assegni di Ricerca Sviluppo del potenziale umano nella ricerca e nell'innovazione per una Crescita Intelligente DIRETTIVA PER LA PRESENTAZIONE DI PROGETTI Anno 2015
2 ALLEGATO B Dgr n del pag. 2/38 INDICE SEZIONE 1 - QUADRO DI RIFERIMENTO DELL AZIONE Riferimenti Legislativi e Normativi Obiettivi generali dell azione Quadro di riferimento Por Principi Orizzontali Destinatari Soggetti ammessi alla presentazione dei progetti... 9 SEZIONE 2 - CARATTERISTICHE E STRUTTURA DEI PROGETTI Tipologie di intervento e requisiti dei progetti Struttura e contenuti dei progetti di Tipologia A Struttura e contenuti dei progetti di Tipologia B Partenariato Deleghe Altre attività che integrano il percorso di ricerca Attività/elementi premianti a - Aree/Ambiti di indagine prioritari b Dimensione delle aziende partner c - Permanenza in azienda del destinatario Altre attività ammissibili a - Attività di Action Research b - Spese ammissibili al FESR c - Incentivi all assunzione d - Start up di impresa e - Coaching Vincoli ed esclusioni SEZIONE 3 DISPOSIZIONI PER LA GESTIONE DEI PROGETTI Figure professionali coinvolte Monitoraggio, controllo, rendicontazione e diffusione delle attività Ritiri e Sostituzioni Sospensioni Viaggi di studio Diritto d autore Cabina di Regia SEZIONE 4 I COSTI CONNESSI ALLE OPERAZIONI Risorse finanziarie disponibili Piano dei costi Aiuti di Stato SEZIONE 5 - PRESENTAZIONE, AMMISSIBILITA E VALUTAZIONE DEI PROGETTI Criteri di ammissibilità Valutazione di merito Termini per l avvio e la conclusione dei progetti Indicazione del Foro competente Responsabile del procedimento Tutela della privacy Informazioni sul bando SEZIONE 1 - QUADRO DI RIFERIMENTO DELL AZIONE
3 ALLEGATO B Dgr n del pag. 3/ Riferimenti Legislativi e Normativi Il presente Avviso viene emanato nell ambito del quadro normativo previsto dalle seguenti disposizioni: - Regolamento (UE) n del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio; - Regolamento (UE) n del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013, pubblicato sulla GUE del 20 dicembre 2013, relativo al Fondo sociale europeo e abrogante il Regolamento (CE) n. 1081/2006 del Consiglio, che sostiene l iniziativa a favore dell occupazione giovanile per la lotta alla disoccupazione giovanile; - Regolamento (UE - EURATOM) n del Consiglio del 2 dicembre 2013 che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo ; - Regolamento Delegato (UE) n. 480 della Commissione del 3 marzo 2014 che integra il regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca; - Regolamento (UE) n. 240 della Commissione del 7 gennaio 2014 recante un codice europeo di condotta sul partenariato nell ambito dei fondi strutturali e d investimento europeo; - il Regolamento (UE) n. 288 di esecuzione della Commissione del 25 febbraio 2014 recante modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca per quanto riguarda il modello per i programmi operativi nell'ambito dell'obiettivo Investimenti in favore della crescita e dell'occupazione e recante modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 1299/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio recante disposizioni specifiche per il sostegno del Fondo europeo di sviluppo regionale all'obiettivo di cooperazione territoriale europea per quanto riguarda il modello per i programmi di cooperazione nell'ambito dell'obiettivo di cooperazione territoriale europea; - Regolamento (UE) n. 184 di esecuzione della Commissione del 25 febbraio 2014 che stabilisce, conformemente al Regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, i termini e le condizioni applicabili al sistema elettronico di scambio di dati fra gli Stati membri e la Commissione, e che adotta, a norma del Regolamento (UE) n. 1299/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, recante disposizioni specifiche per il sostegno del Fondo europeo di sviluppo regionale all'obiettivo di cooperazione territoriale europea, la nomenclatura delle categorie di intervento per il sostegno del Fondo europeo di sviluppo regionale nel quadro dell'obiettivo Cooperazione territoriale europea; - Regolamento di Esecuzione (UE) n. 215 della Commissione del 7 marzo 2014 che stabilisce norme di attuazione del Regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca per quanto riguarda le metodologie per il sostegno in materia di cambiamenti climatici, la
4 ALLEGATO B Dgr n del pag. 4/38 determinazione dei target intermedi e dei target finali nel quadro di riferimento dell'efficacia dell'attuazione e la nomenclatura delle categorie di intervento per i fondi strutturali e di investimento europei; - Regolamento di Esecuzione (UE) n. 821 della Commissione del 28 luglio 2014 recante modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda le modalità dettagliate per il trasferimento e la gestione dei contributi dei programmi, le relazioni sugli strumenti finanziari, le caratteristiche tecniche delle misure di informazione e di comunicazione per le operazioni e il sistema di registrazione e memorizzazione dei dati; - Regolamento di Esecuzione (UE) n della Commissione del 22 settembre 2014 recante modalità di esecuzione del Regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda i modelli per la presentazione di determinate informazioni alla Commissione e le norme dettagliate concernenti gli scambi di informazioni tra beneficiari e autorità di gestione, autorità di certificazione, autorità di audit e organismi intermedi; - Decisione di Esecuzione della Commissione C(2014) 8021 final del 29/10/2014 che approva determinati elementi dell'accordo di partenariato con l'italia; - Decisione di Esecuzione della Commissione C(2014) 9751 final del 12/12/2014 che approva determinati elementi del programma operativo "Regione Veneto Programma Operativo Fondo Sociale Europeo " per il sostegno del Fondo sociale europeo nell'ambito dell'obiettivo "Investimenti a favore della crescita e dell'occupazione" per la regione Veneto in Italia; - Regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione del 18 dicembre 2013 relativo all applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell Unione europea agli aiuti «de minimis»; - Regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione del 17 giugno 2014 che precisa le categorie di aiuti compatibili con il mercato comune di applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato; - Regolamento (UE) n. 702/2014 della Commissione del 25 giugno 2014 che dichiara compatibili con il mercato interno, in applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell Unione europea, alcune categorie di aiuti nei settori agricolo e forestale e nelle zone rurali e che abroga il regolamento della Commissione (CE) n. 1857/2006; - Artt. 117 e 118 della Costituzione che assegnano alle Regioni competenze esclusive in materia di istruzione e formazione professionale e concorrenti in materia di istruzione; - L.R. n. 10 del 30 gennaio 1990, Ordinamento del sistema di formazione professionale e organizzazione delle politiche regionali del lavoro e successive modifiche e integrazioni; - D.lgs n. 112 del 31 Marzo 1998: "Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59"; - L.R. n. 11 del 13 aprile 2001: Conferimento di funzioni e compiti amministrativi alle autonomie locali in attuazione del D.Lgs. 31 marzo 1998, n. 112, ed in particolare gli artt ; - L.R. n. 19 del 9 agosto 2002, Istituzione dell elenco regionale degli organismi di formazione accreditati, come modificata dalla L.R. n. 23/2010; - L.R. n. 39 del 29 novembre 2001, Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione, così come modificata dalla L.R. n. 44 del 30 dicembre 2014 Autorizzazione all esercizio provvisorio del bilancio per l anno finanziario 2015 e ulteriori disposizioni in materia di contabilità regionale ; - D.lgs n. 82 del 7 marzo 2005 Codice dell'amministrazione digitale ; - L.R. n. 3 del 13/03/2009 Disposizioni in materia di occupazione e mercato del lavoro, così come modificata dalla Legge Regionale n. 21/2012; - D.lgs n. 118 del 23 giugno 2011, Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42 ; - Legge n. 92 del 28 giugno 2012 Disposizioni in materia di riforma del mercato del lavoro in una prospettiva di crescita e successive modifiche e integrazioni; - L.R. n. 54 del 31/12/2012 Legge regionale per l'ordinamento e le attribuzioni delle strutture della Giunta regionale in attuazione della legge regionale statutaria 17 aprile 2012, n. 1 "Statuto del Veneto";
5 ALLEGATO B Dgr n del pag. 5/38 - L.R. n. 7 del 27 aprile 2015 di approvazione del bilancio regionale di previsione; - Legge n. 476 del 13 agosto 1984, articolo 4 e successive modifiche e integrazioni, recante norme circa il trattamento fiscale dei titolari di Assegni di Ricerca; - Legge n. 335 del 8 agosto 1995, articolo 2, commi 26 e seguenti e successive modificazioni, recante norme circa il trattamento previdenziale dei titolari di Assegni di Ricerca; - Legge n. 296 del 27 dicembre 2006, art. 1, comma 788 e successive modificazioni in materia di congedo per malattia; - Decreto MLPS del 12 luglio 2007 (GU del 23/10/2007 n. 247), in materia di astensione obbligatoria per maternità; - Legge n. 240 del 30 dicembre 2010, recante Norme in materia di organizzazione delle università, di personale accademico e reclutamento, nonché delega al Governo per incentivare la qualità e l efficienza del sistema universitario, in particolare l art. 22 relativo al conferimento degli assegni per lo svolgimento di attività di ricerca e successive modifiche e integrazioni; - Decreto MIUR n. 102 del 9 marzo 2011 (GU del 20 giugno 2011 n. 141), recante la determinazione dell importo minimo lordo annuo degli Assegni di Ricerca; - Deliberazione della Giunta Regionale del Veneto n del 17 giugno 2014, recante l'approvazione del "Documento di Strategia di Ricerca e Innovazione per la Specializzazione Intelligente", revisionato il 3 luglio 2015 a seguito delle osservazioni CE (C(2014)7854 final); - Deliberazione della Giunta Regionale del Veneto n. 669 del 28 aprile 2015, Approvazione documento Sistema di Gestione e di Controllo Regione Veneto Programma Operativo Fondo Sociale Europeo ; - Deliberazione della Giunta Regionale del Veneto n. 670 del 28 aprile 2015, Approvazione documento Testo Unico dei Beneficiari Programma Operativo Regionale Fondo Sociale Europeo ; - Deliberazione della Giunta Regionale del Veneto n. 671 del 28 aprile 2015, Fondo Sociale Europeo. Regolamento UE n. 1303/2013 e 1304/2013. Approvazione delle Unità di Costo Standard Obiettivi generali dell azione Il tema della ricerca e dell innovazione costituisce uno degli obiettivi tematici prioritari della strategia europea in prospettiva Nell ambito del programma Horizon 2020, la Commissione europea e il Gruppo Banca europea per gli investimenti (BEI) hanno lanciato lo scorso 12 giugno una nuova generazione di strumenti finanziari e di servizi di consulenza dell UE, allo scopo di agevolare l accesso ai finanziamenti da parte delle imprese innovative. L investimento in ricerca e innovazione mobiliterà fino a 80 miliardi di euro, rendendo possibile il raggiungimento dell obiettivo dell UE di investire il 3% del PIL in attività di R&S entro il In Italia, l impianto strategico definito dalla Smart Specialisation Strategy 2 e dal Programma Nazionale per le Infrastrutture di Ricerca, è coerente con la strategia europea di Horizon 2020, anche se l obiettivo sancito dall Accordo di Partenariato fissa all 1,53% del PIL l investimento in attività di R&S entro il 2020 (rispetto ad un dato di partenza intorno all 1,26%). 1 Tra gli obiettivi-target della "Crescita Intelligente", l'europa pone le condizioni di migliorare le prestazioni e l'attrattiva internazionale delle università e garantire che almeno il 40% dei 30-34enni abbia un'istruzione universitaria. 2 Il concetto di "Smart Specialisation Strategy (SSS)" è stato elaborato a livello europeo e indica strategie d innovazione - flessibili e dinamiche - concepite a livello regionale ma valutate e messe a sistema a livello nazionale, con l obiettivo di evitare la frammentazione degli interventi, mettere a sistema le politiche di ricerca e innovazione, sviluppare strategie d innovazione regionali che valorizzino gli ambiti produttivi di eccellenza tenendo conto del posizionamento strategico territoriale e delle prospettive di sviluppo in un quadro economico globale. Il documento Smart Specialisation Strategy - Strategia di Ricerca e Innovazione per la Specializzazione Intelligente della Regione del Veneto è stato approvato con DGR n del 17/06/2014 e revisionato in data 3 luglio 2015 a seguito delle osservazioni CE (C(2014)7854 final).
6 ALLEGATO B Dgr n del pag. 6/38 Si stima che in Italia, sommando i diversi fondi che rientrano nella gestione del MIUR, comprese le risorse del PON Ricerca e Innovazione (1,3 miliardi di euro), approvato dalla Commissione europea lo scorso 14 luglio, l investimento complessivo nel prossimo triennio possa superare i 7 miliardi di euro 3 e raggiungere i 16,5 miliardi nel D altra parte, nelle Raccomandazioni specifiche per l Italia del 2014, formulate dalla Commissione europea, si legge che assegnare i finanziamenti pubblici destinati alle università in funzione dei risultati conseguiti nella ricerca e nell'insegnamento avrebbe il merito di contribuire a migliorare la qualità delle università e, potenzialmente, di accrescere la capacità di ricerca e innovazione che, in Italia, accusa ancora un ritardo. Infine anche nel Position Paper per il periodo la Commissione Europea invita l Italia a Migliorare la qualità, efficienza e apertura dell istruzione universitaria e/o equivalente al fine di accrescere i livelli di partecipazione. Al sostegno della ricerca concorrono infine i Fondi europei indiretti, gestiti dalle Regioni italiane attraverso i POR FSE e FESR. A questo proposito, la Regione del Veneto ha supportato il sistema universitario e della ricerca durante la precedente programmazione e, considerati i lusinghieri risultati, tanto in termini occupazionali che sul versante del trasferimento di know-how nel sistema produttivo, ha ritenuto di confermare il proprio impegno finanziario anche nel nuovo ciclo di programmazione, in favore degli "Assegni di Ricerca". Con il nuovo avviso, cui si riferisce la presente direttiva, la Regione del Veneto, in coerenza anche con la Legge n. 240/2010 (riforma dell Università), intende contribuire al rilancio competitivo delle imprese e alla creazione di opportunità occupazionali di qualità, nella consapevolezza che dalla crisi si esce solo innovando e investendo nelle migliori intelligenze. Anche le attività complementari introdotte nei percorsi di ricerca, dagli incentivi all assunzione e/o allo start up, al riconoscimento di spese ammissibili al FESR, insieme alla conferma del modello dell action research, sono finalizzate ad una maggiore efficacia dell azione, in rapporto ai due macro obiettivi prioritari: - Agevolare il sistema delle imprese nel reperire sul mercato regionale risorse umane qualificate nei processi di innovazione, ricerca e sviluppo tecnologico (di seguito RST); - Supportare le imprese nel far leva sull aumento del valore incentivando, attraverso la ricerca, la flessibilità, l originalità, la qualità, la cura del dettaglio, la creatività; tutti fattori determinanti per consolidare la loro permanenza nel mercato. Tra le finalità trasversali dell iniziativa va rammentata la necessità di valorizzare i talenti secondo una visione meritocratica della società e di promuovere e intensificare la presenza e la partecipazione femminile soprattutto in quegli ambiti della ricerca scientifica e tecnologica in cui questa è stata tradizionalmente poco significativa. Accanto agli obiettivi prioritari e trasversali dell azione nel suo complesso, ciascun progetto deve supporre un obiettivo specifico di ricerca da raggiungere; un risultato del lavoro svolto da perseguire che, a prescindere se confermativo o meno dell ipotesi iniziale, consenta di trarre delle conclusioni circa l indagine/ricerca avviata. Si chiede insomma che ogni ricerca non sia fine a sé stessa, ma produca un feedback trasferibile al sistema delle imprese e possa costituire un volano per l occupazione del Destinatario. Attesa l importanza strategica che assume la ricerca e l esigenza di inserire nel sistema produttivo le migliori intelligenze, i progetti realizzati saranno oggetto di una attività di monitoraggio in itinere ed ex post da parte della Regione del Veneto. Il raggiungimento degli obiettivi della ricerca costituisce, in taluni casi, un elemento determinante ai fini del riconoscimento dei costi sostenuti. 1.3 Quadro di riferimento Por L iniziativa si colloca in un quadro di riferimento definito dalla matrice seguente: 3 Il Piano Nazionale di Ricerca 2015, nella sua versione definitiva, è stato sottoposto alla approvazione tecnica del CIPE e ne è stata annunciata l'approvazione definitiva entro dicembre 2015.
7 ALLEGATO B Dgr n del pag. 7/38 Obiettivo generale Asse: Obiettivo tematico Reg. Gen. n. 1303/2013 (art 9): Priorità d investimento Reg. FSE n. 1304/ (art. 3): Categorie di operazione dei Fondi (allegato I Reg. 215/2014) INVESTIMENTI IN FAVORE DELLA CRESCITA E L OCCUPAZIONE Occupabilità 8) Promuovere un occupazione sostenibile e di qualità e sostenere la mobilità dei lavoratori ii) l'integrazione sostenibile nel mercato del lavoro dei giovani, in particolare quelli che non svolgono attività lavorative, non seguono studi né formazioni, inclusi i giovani a rischio di esclusione sociale e i giovani delle comunità emarginate, anche attraverso l'attuazione della garanzia per i giovani (102) Accesso all'occupazione per le persone in cerca di lavoro e le persone inattive, compresi i disoccupati di lunga durata e le persone distanti dal mercato del lavoro, anche attraverso iniziative locali per l'occupazione e il sostegno alla mobilità dei lavoratori Obiettivo specifico POR FSE: OS 2: Aumentare l occupazione dei giovani Risultati attesi POR FSE: Azione POR FSE: Indicatore di risultato Indicatore di realizzazione Incrementare il tasso di occupazione e il livello di inserimento lavorativo dei giovani di età compresa tra i 15 e i 29 anni (NEET) e di giovani adulti fino ai 35 anni e creazione di nuove opportunità occupazionali con il supporto integrato dei sistemi dell education, della formazione e del lavoro. Sostegno all'occupazione di ricercatori all interno delle imprese attraverso dottorati, borse e assegni di ricerca e altre iniziative finalizzate all innovazione dell impresa tramite l introduzione di figure chiave nel tessuto produttivo veneto. Rif. POR FSE : (CRO 6) Partecipanti che hanno un lavoro, anche autonomo, entro i 6 mesi successivi alla fine della loro partecipazione all'intervento Rif. POR FSE : (CR04) Partecipanti che trovano un lavoro, anche autonomo, alla fine della loro partecipazione all'intervento 1.4 Principi Orizzontali Relativamente all Integrazione strategica dei principi orizzontali previsti dal Por FSE , nella stesura dei progetti si deve tener conto, ove pertinenti, delle seguenti priorità: - Sviluppo sostenibile Lo sviluppo sostenibile costituisce uno dei tre pilastri della Strategia Europa 2020, che mira a promuovere una crescita sostenibile attraverso l incentivazione di un economia più efficiente, più verde e competitiva, la lotta ai cambiamenti climatici e la sostenibilità energetica. Anche gli Obiettivi Tematici 8, 9, 10 ed 11 su cui agisce direttamente il FSE, possono contribuire in varie modalità agli obiettivi di sostenibilità ambientale, con azioni che indirettamente possono incidere sulla protezione dell ambiente e su un utilizzo efficiente delle risorse naturali. Un contributo che si realizza attraverso il rafforzamento dell offerta formativa e delle opportunità occupazionali in alcuni settori a vocazione ambientale e legate ad un uso efficiente delle risorse naturali. In linea con queste premesse, la Regione Veneto persegue l obiettivo di uno sviluppo rispettoso dell ambiente e della qualità della vita. In ragione di tali considerazioni, gli obiettivi del Fondo sono perseguiti nel quadro dello sviluppo sostenibile, della promozione, della tutela e del miglioramento dell ambiente. - Pari opportunità e non discriminazione In conformità all art. 7 del Regolamento (UE) n.1303/2013 recante disposizioni comuni sui Fondi SIE, la Regione del Veneto dedica particolare attenzione alle politiche tese a eliminare le ineguaglianze, a promuovere la parità tra uomini e donne e a integrare l ottica di genere.
8 ALLEGATO B Dgr n del pag. 8/38 Garantisce altresì il pieno rispetto del principio di non discriminazione durante tutte le fasi dell attuazione dei Fondi e in particolare rispetto all accesso agli stessi, attuando politiche tese a combattere le discriminazioni fondate su sesso, razza o origine etnica, religione o convinzioni personali, età o orientamento sessuale, con particolare attenzione per le persone con disabilità. - Parità tra uomini e donne Ai sensi dell art. 7 del Regolamento (UE) n. 1303/2013 e degli artt.7-8 del Regolamento (UE) n.1304/2013 relativo al Fondo Sociale Europeo, gli Stati membri promuovono la parità tra uomini e donne, le pari opportunità e la non discriminazione sostenendo azioni mirate specifiche nell ambito di tutte le priorità di investimento indicate all art. 3 dello stesso regolamento. La Regione del Veneto intende aumentare la partecipazione sostenibile e i progressi delle donne nel settore dell occupazione, lottare contro la femminilizzazione della povertà, ridurre la segregazione di genere nel mercato di lavoro, lottare contro gli stereotipi di genere nel mercato del lavoro e nell istruzione e nella formazione, lottare contro tutte le forme di discriminazione, promuovere la riconciliazione tra vita professionale e privata per tutti, implementare una uguale suddivisione delle responsabilità di cura tra uomini e donne, migliorare l accessibilità per le persone con disabilità per accrescere l integrazione nell occupazione, nell istruzione e nella formazione Destinatari Sono destinatari delle attività descritte nella presente direttiva, disoccupati/inoccupati in possesso di un diploma di laurea (corso di studi di durata non inferiore a 4 anni, previsto dagli ordinamenti didattici previgenti al D.M. n. 509/1999) o di laurea specialistica/magistrale (ai sensi rispettivamente dei D.M. n. 509/1999 e n. 270/2004). L eventuale possesso di un curriculum scientifico professionale che certifichi una precedente attività di ricerca, la cui valutazione è affidata al Beneficiario, e/o il possesso del titolo di dottore di ricerca, possono costituire titolo preferenziale. I candidati in possesso di titolo accademico conseguito all estero, che non sia già stato dichiarato equipollente ai sensi della normativa vigente, devono allegare alla domanda di partecipazione i documenti utili a consentire al Beneficiario di dichiararne l equipollenza ai soli fini della partecipazione alla procedura di selezione. I predetti documenti devono essere tradotti e legalizzati dalle competenti rappresentanze diplomatiche italiane all estero, secondo le vigenti norme in materia di ammissione di studenti stranieri a corsi di studio delle Università italiane. I requisiti sopra prescritti devono essere posseduti alla data di scadenza del termine utile per la presentazione delle domande di ammissione. Gli assegni di ricerca non possono essere conferiti a coloro che sono iscritti, per tutto il periodo di durata del percorso di ricerca (12 mesi) a: corsi di laurea triennale, di laurea specialistica o magistrale, di dottorato di ricerca, master universitari, sia in Italia che all estero. Non possono essere cumulati inoltre ad altre borse o indennità di studio a qualsiasi titolo conferite nello stesso arco temporale di svolgimento dell attività di ricerca. Considerate le differenti disposizioni regolamentari dei diversi Atenei, nell ambito della presente iniziativa è possibile ammettere i dottorandi 4 solo nel caso in cui venga sospeso il relativo percorso di dottorato per tutta la durata dell assegno finanziato dalla Regione. Per ulteriori incompatibilità nel conferimento degli assegni di ricerca, si rimanda alla Legge n. 240 del 30 dicembre 2010, in particolare agli art. n. 18, 22 e 24. Circa la permanenza dello status occupazionale, si rinvia al D.Lgs. 14 settembre 2015, n , in particolare all art Per dottorando si intende il candidato che, iscritto ad un percorso triennale di dottorato di ricerca, con o senza borsa di studio, non abbia ancora acquisito il titolo di dottore di ricerca. 5 D.Lgs. 14 settembre 2015, n. 150 Disposizioni per il riordino della normativa in materia di servizi per il lavoro e di politiche attive, ai sensi dell'articolo 1, comma 3, della legge 10 dicembre 2014, n. 183.
9 ALLEGATO B Dgr n del pag. 9/38 Qualora durante lo svolgimento della ricerca il Destinatario dovesse incorrere nelle condizioni di incompatibilità di cui al presente paragrafo o di quelle previste dalla L. 240/2010, non potrà continuare nel percorso previsto e il Beneficiario ne sancirà la decadenza dai benefici dell assegno. Nel caso appena menzionato, per quanto attiene l eventuale sostituzione del Destinatario, si applicano le disposizioni contenute nel successivo par Soggetti ammessi alla presentazione dei progetti Possono presentare progetti: Gli Atenei, gli Enti e le Istituzioni contemplati dall art. 22 della Legge n. 240 del 30 dicembre 2010, accreditati dalla Regione del Veneto nell ambito della formazione superiore nell'elenco di cui alla L.R. n. 19 del 9 agosto 2002 ("Istituzione dell'elenco regionale degli organismi di formazione accreditati") in relazione alla formazione superiore. Gli Atenei, gli Enti e le Istituzioni contemplati dall art. 22 della legge n. 240 del 30 dicembre 2010, non iscritti nel predetto elenco, purché abbiano già presentato istanza di accreditamento per la formazione superiore ai sensi della Deliberazione della Giunta Regionale n. 359 del 13 febbraio 2004 entro la data di scadenza del presente Bando. In questo caso la valutazione dell'istanza di accreditamento sarà effettuata entro i 90 giorni successivi alla data di scadenza del presente avviso, fermo restando che - secondo quanto disposto dalla citata DGR n. 359/ la richiesta di chiarimenti o integrazioni da parte della Regione Veneto comporta la sospensione dei termini per la valutazione dell accreditamento. In tal modo viene garantita a tutti i soggetti interessati la partecipazione alle procedure di affidamento, a condizione che il soggetto risulti accreditato al momento della stipula dell atto di adesione, secondo quanto previsto dalla normativa comunitaria, nazionale e regionale vigente. I progetti presentati devono essere coerenti con le finalità e gli obiettivi esposti nell avviso di riferimento, coerenti con le disposizioni previste dai regolamenti comunitari, strutturati in modo conforme a quanto precisato nella presente Direttiva.
10 ALLEGATO B Dgr n del pag. 10/38 SEZIONE 2 - CARATTERISTICHE E STRUTTURA DEI PROGETTI Tipologie di intervento e requisiti dei progetti Per quanto l impianto della presente iniziativa si ponga in un quadro di coerenza con la Legge n. 240/2010 6, considerata la mission del FSE e la grave emergenza della disoccupazione giovanile, la Regione del Veneto intende focalizzare gli obiettivi prioritari verso l occupabilità dei Destinatari e il trasferimento di know-how al sistema regionale delle imprese e non verso generici percorsi di ricerca circoscritti all ambito universitario. Ne consegue che ogni progetto, a carattere altamente innovativo, deve essere definito sulla base di una analisi puntuale dei fabbisogni espressi dal contesto produttivo, da cui far discendere metodologie e contenuti condivisi dalle stesse aziende e dall Università/Centro di Ricerca. Le finalità e gli obiettivi del progetto devono essere motivati e sostanziati attraverso una pianificazione di attività, tempi e risorse sulla base di 12 mesi di durata della ricerca. Nell ambito dell avviso cui si riferisce la presente direttiva, sono previste due diverse tipologie di progetti: Tipologie di progetti proponibili Tipologia "A" Tipologia "B" Specificità Progetti individuali di ricerca incentrati su una tematica/disciplina/area di ricerca e afferenti ad un settore/comparto economico di rilevanza regionale. Progetti interdisciplinari 7 e/o interateneo riguardanti un campo di ricerca di particolare complessità tecnico-scientifica ed operativa che necessita di professionalità diverse. Le ricerche di questo tipo assumono rilevanza strategica poiché valorizzano il lavoro cooperativo di più destinatari (minimo 2 e massimo 8) e soprattutto favoriscono le migliori sinergie tra i centri di eccellenza regionale, con evidenti ricadute positive Struttura e contenuti dei progetti di Tipologia A Il progetto di tipologia "A" deve contenere la descrizione di un solo percorso personalizzato (assegno), che espliciti puntualmente l ambito di ricerca individuato e le ricadute sul territorio, gli obiettivi scientifici e tecnologici, le modalità operative, il tipo di supporto fornito dalla struttura - Università/Centro di Ricerca/Impresa - presso la quale si realizza, i soggetti coinvolti nel progetto, i requisiti e le competenze richieste, le sedi di eventuali fasi di formazione, gli eventuali viaggi di studio fuori Regione. Il percorso di ricerca deve essere costantemente monitorato dall affiancatore/docente/tutor/referente scientifico al fine di verificarne lo stato di avanzamento. A tale scopo si possono prevedere momenti di incontro e di confronto con il/i referente/i della/e azienda/e partner e il destinatario dell intervento, con l obiettivo di focalizzare specificità e variabili emerse nel corso della ricerca, condividere metodi di lavoro e sviluppare soluzioni ai problemi. 6 legge 30 dicembre 2010 n. 240 (Norme in materia di organizzazione delle università, di personale accademico e reclutamento, nonché delega al Governo per incentivare la qualità e l'efficienza del sistema universitario) detta anche Legge Gelmini. 7 Per interdisciplinarietà si intende il possesso di titoli di studio diversi, cioè ricadenti in aree diverse, così come definite dal D.M. 4 ottobre 2000 e successive modifiche e integrazioni. Le aree disciplinari sono elencate nel sito del MIUR, nell allegato A presente nella pagina:
11 ALLEGATO B Dgr n del pag. 11/38 L azione persegue l obiettivo prioritario di potenziare il sistema occupazionale, economico e produttivo della Regione del Veneto. A tal fine i risultati della ricerca devono garantire ricadute nel territorio regionale. L attività si svolge presso la/e sede/i del Beneficiario, presso la/e azienda/e partner ed eventualmente attraverso momenti di studio personale 8. Nell ambito del percorso tuttavia, potrebbe essere utile e coerente con l attività di ricerca partecipare a seminari, congressi e/o lezioni, sviluppare approfondimenti in altre Regioni e/o all estero presso altre Università, Centri di Ricerca, imprese, ecc, visitare fiere ed esposizioni. Tali attività rientrano nella casistica dei viaggi di studio Struttura e contenuti dei progetti di Tipologia B Analogamente alla tipologia A, anche il progetto di tipologia B deve descrivere l ambito di ricerca individuato e le ricadute sul territorio, gli obiettivi scientifici e tecnologici, le modalità operative, il tipo di supporto fornito dalle strutture - Università/Centro di Ricerca/Impresa - presso le quali si realizzerà, i soggetti coinvolti nel progetto, i requisiti e le competenze richieste, le sedi di eventuali fasi di formazione, gli eventuali viaggi di studio fuori Regione. Oltre gli elementi appena menzionati, il progetto di tipologia "B" deve specificare il ruolo e le caratteristiche di ogni destinatario coinvolto, descrivere le azioni sinergiche poste in essere dai Dipartimenti e dai relativi Atenei/Centri di Ricerca di riferimento. Vista la complessità organizzativa di questa tipologia di progetti e la partecipazione di destinatari provenienti da strutture diverse, gli Atenei, atteso anche il ruolo differenziato assunto nei progetti, devono riporre particolare attenzione all attività di coordinamento della ricerca, adottando adeguati sistemi di supporto/accompagnamento scientifico ai ricercatori e pianificando con cura e coerenza le attività. I progetti di tipologia "B" si caratterizzano dunque per contemplare un unico campo di ricerca e possono essere: - Interateneo monodisciplinari: i destinatari sono selezionati da Atenei/Centri di Ricerca diversi e possiedono lo stesso profilo disciplinare; - Interateneo interdisciplinari: i destinatari sono selezionati da Atenei/Centri di Ricerca diversi e possiedono profili diversi ma funzionali all ambito e agli obiettivi della ricerca. In entrambe le casistiche sopra descritte, il proponente del progetto è un solo Ateneo/Centro di Ricerca, mentre gli altri Atenei sono partner operativi e come tali gestiscono il budget loro assegnato, costituito dall assegno riservato al proprio assegnista, da eventuali costi per viaggi fuori Regione, da eventuali incentivi allo start up, oltre le eventuali quote riservate all action research. - Intraateneo interdisciplinari: i destinatari sono selezionati da un unico Ateneo/Centro di Ricerca e possiedono profili disciplinari diversi. La tabella sotto riassume, a titolo esemplificativo, gli elementi qualificanti dei progetti interdisciplinari e/o interateneo (tipologia B): 8 Per studio personale si intende qualunque attività, coerente con il progetto di ricerca, che venga svolta al di fuori della sede del Beneficiario o dell azienda partner (studio a casa, presso biblioteche e/o laboratori, studi e approfondimenti presso altre Università o Centri di Ricerca, partecipazione a seminari, congressi, e/o lezioni, visite a fiere, esposizioni, ecc ). Lo studio personale pertanto, costituisce una modalità di svolgimento della ricerca al pari dell attività svolta presso la struttura del Beneficiario e presso la/e azienda/e partner. Esso non necessita quindi di particolari dettagli in sede progettuale, rientrando nell ambito della descrizione generale dei contenuti del progetto di cui è parte integrante. Come meglio specificato nei par. 3.4 e 4.2 della presente Direttiva, fa eccezione alla regola appena descritta il viaggio fuori Regione o all estero, per il quale il Beneficiario chiede un finanziamento di mobilità transnazionale e interregionale, aggiuntivo all assegno. In tale ultimo caso, il contenuto del viaggio e della permanenza devono essere descritti precisamente in progetto.
12 ALLEGATO B Dgr n del pag. 12/38 La tabella seguente invece, offre alcuni esempi di come strutturare i progetti interdisciplinari e/o interateneo: Esempi 1 (Ateneo X) Profilo disciplinare Casistica Progetto Atenei/Centri di Aziende Destinatari Proponente Ateneo Y 3 (Ateneo Y) dei Destinatari 2 nella stessa area 1 interateneo Ateneo X Ricerca Partner Ateneo Z Partner 6 min. 1 (Ateneo Z) 4 in aree differenti interdisciplinare Centro Ricerche W 1 Centro Ric. W) Gli Atenei/Centri Progetto Progetto Selezionati 1 da (Centro Ric. W) Un solo Stesso profilo Centro di Ricerca Ateneo che X Pari al numero interateneo 2 interateneo Atenei/Centri 2 (Ateneo di X) 4 nella stessa Ateneo/Centro area 4 disciplinare Ricerche hanno W selezionato Ateneo Y i di destinatari monodisciplinare monodisciplinare Ricerca diversi 1 (Ateneo Y) di Ricerca destinatari Progetto 3 nella stessa area Gli Atenei/Centri Progetto 3 intrateneo Selezionati 8 da (Ateneo Z) Un solo Ateneo Z - 8 Almeno 2 5 profili in aree differenti di Ricerca che Pari al numero interateneo interdisciplinare Atenei/Centri di Ateneo/Centro disciplinari diversi hanno selezionato i di destinatari multidisciplinare Ricerca diversi di Ricerca destinatari Progetto intrateneo interdisciplinare Casistica Selezionati da un unico Ateneo/Centro di Ricerca Numero destinatari Almeno 2 profili disciplinari diversi Numero e profilo disciplinare dei Destinatari Proponente Un solo Ateneo/Centro di Ricerca Atenei/Centri di Ricerca Partner - Aziende Partner min. Pari al numero di destinatari Partenariato Ogni progetto deve contemplare obbligatoriamente un solido ed efficace partenariato aziendale con tanti datori di lavoro privati (imprese e/o studi professionali) 9 che abbiano una sede operativa in Veneto, per quanti destinatari sono coinvolti nel progetto. E' possibile avviare ulteriori partenariati anche con aziende ubicate fuori Regione. Una stessa azienda può essere interessata a più ricerche e quindi è possibile che aderisca in partenariato a più progetti. A tale proposito è auspicabile che nei progetti che condividono lo stesso partner aziendale ve ne sia almeno un altro. Detta variabile influenza la valutazione di merito del progetto. 9 Per la definizione di impresa si fa riferimento alla descrizione enunciata a livello europeo, opportunamente richiamata dal Testo Unico dei Beneficiari (approvato con DGR n. 670 del 28/04/2015) che riassume le modalità gestionali e rendicontative delle attività finanziate con il FSE. Si precisa tuttavia che relativamente al presente bando, non si considerano ammissibili gli organismi pubblici. Sono quindi esclusi tutti gli Organismi di diritto pubblico quali le amministrazioni dello Stato, le Regioni, le province autonome, gli enti territoriali e locali, gli altri enti pubblici non economici, gli organismi di diritto pubblico comunque denominati e le loro associazioni, cioè qualsiasi organismo istituito per soddisfare specificamente bisogni di interesse generale aventi carattere non industriale o commerciale, avente personalità giuridica, la cui attività è finanziata in modo maggioritario dallo Stato, dagli enti locali o da altri organismi di diritto pubblico, oppure la cui gestione è soggetta al controllo di quest ultimi, oppure il cui organismo di amministrazione, di direzione o di vigilanza è costituito per più della metà dei membri designati dallo Stato, dagli enti locali o da altri organismi di diritto pubblico. Sono altresì esclusi dal ruolo di partner aziendale, gli Organismi di Formazione e le strutture associative a loro collegate.
13 ALLEGATO B Dgr n del pag. 13/38 I soli progetti interateneo inoltre, devono contemplare il partenariato operativo con gli altri Atenei/Centri di Ricerca coinvolti nel progetto stesso. In questa tipologia di progetti inoltre, è consentito inserire come partner operativi anche Centri di Ricerca/Atenei extra-veneto. Va considerato comunque che le ricadute della ricerca devono concretizzarsi in Veneto e che il partner aziendale deve avere almeno una sede operativa in Veneto. Nell'ambito del presente bando è possibile anche formalizzare un partenariato con Enti accreditati nella formazione continua che, per la specifica esperienza e la fitta rete di rapporti consolidati nel territorio, può favorire una maggiore sinergia con le imprese, garantendo più efficaci risultati in funzione dell occupabilità dei destinatari e la realizzazione di attività complementari ai progetti di ricerca. In relazione alle forme di partenariato, si precisa che, nell ambito di ciascun progetto, possono essere attivate anche partnership qualificate con soggetti rappresentativi del sistema produttivo del Veneto quali Associazioni di Categoria, Organizzazioni sindacali, Camere di Commercio, Enti bilaterali, Organizzazioni di distretto. Possono essere attivate anche partnership con Centri di Ricerca e trasferimento tecnologico pubblici e privati allocati fuori dalla regione del Veneto 10, che comunque non possono in nessun caso intendersi sostitutive del partenariato aziendale. Il rapporto di partenariato, oltre che nella scheda 3 del formulario on-line, deve essere formalizzato anche nello specifico modulo di adesione in partnership (disponibile in allegato al Decreto di approvazione della modulistica) che deve essere trasmesso agli uffici regionali in formato telematico, unitamente alla domanda di ammissione, quale parte integrante e sostanziale dello stessa. Il documento originale va conservato presso la sede del beneficiario per eventuali controlli. In fase di attuazione invece, la sostituzione o l integrazione dei Partner deve avvenire inserendo i relativi dati sul gestionale on-line, prima che inizi la specifica attività che coinvolge il partner stesso. L eventuale sostituzione di uno o più partner deve avvenire nel rispetto dei requisiti di finanziabilità, pertanto il/i nuovo/i partner/s devono possedere i medesimi requisiti dei partners oggetto di sostituzione. Il modulo di adesione in partnership, in tal caso, deve comunque essere compilato e firmato in originale dall azienda e conservato agli atti del Beneficiario. La visione delle schede di partenariato raccolte dal Beneficiario può essere richiesta dall Amministrazione regionale e comunque in sede di rendicontazione finale Deleghe Nella realizzazione delle attività il Soggetto Beneficiario può gestire le varie fasi operative utilizzando personale dipendente o mediante ricorso a prestazione professionale individuale. Per quanto riguarda l istituto della delega a soggetti terzi, si rinvia a quanto previsto dal Testo Unico dei Beneficiari Altre attività che integrano il percorso di ricerca In ogni progetto, sia esso di tipologia A che di tipologia B, è possibile prevedere una serie di altre attività, volte ad arricchire il percorso di ricerca. Alcune di queste attività/iniziative/impegni, se previsti in progetto, costituiscono elementi premianti in sede di valutazione di merito. Altre invece, possono essere previste se funzionali ai progetti presentati. 10 E auspicabile che i proponenti attivino partenariati con tali Centri di Ricerca, per offrire ai Destinatari un ventaglio più ampio di opportunità formative e occupazionali e per fornire alle imprese un ulteriore valore aggiunto. 11 Il Testo Unico dei Beneficiari è stato approvato con Dgr n. n. 670 del 28 aprile 2015.
14 ALLEGATO B Dgr n del pag. 14/ Attività/elementi premianti Di seguito sono descritte le attività/iniziative/elementi che, se previsti in progetto, consentono di ottenere premialità in sede di valutazione di merito a - Aree/Ambiti di indagine prioritari La Direttiva, fermo restando quanto previsto nel punto 2.5, non pone restrizioni circa il campo di indagine, in quanto intende offrire ampio margine di azione per lo sviluppo di iniziative individuali o cooperative, anche specifiche. Tuttavia, in fase di valutazione delle candidature, saranno privilegiati i progetti che avranno proposto percorsi di ricerca nell ambito delle Aree/Ambiti considerati strategici a livello regionale. Le priorità individuate dalla Regione del Veneto a seguito del processo di governance per la definizione della smart specialisation sono riassunte in 4 ambiti 12 : Smart Agrifood Sustainable living Smart Manufacturing Creative Industries e 5 settori rilevanti 13 : - Sistema Moda - Meccanica - Agricoltura/Industria alimentare - Sistema Casa - Turismo e Beni Culturali b Dimensione delle aziende partner Sono premiati i progetti che coinvolgono, in qualità di partner, aziende con una dimensione 14 tale da offrire una qualificata collaborazione al progetto e maggiori garanzie occupazionali c - Permanenza in azienda del destinatario Rappresenta un elemento premiante ai fini della valutazione di merito, la permanenza dell assegnista in una o più aziende per almeno il 100 giorni anche non consecutivi, all interno dei 12 mesi di attività di ricerca. La finalità è di permettergli di vivere dall interno e a tempo pieno le problematiche dell impresa, mettere concretamente a frutto il lavoro teorico/concettuale ed incidere sul miglioramento delle pratiche aziendali. 12 Smart Specialisation Strategy - Strategia di Ricerca e Innovazione per la Specializzazione Intelligente della Regione del Veneto, approvato con DGR n del 17/06/2014 e revisionato in data 3 luglio 2015 a seguito delle osservazioni CE (C(2014)7854 final). 13 Nel documento strategico, per ogni ambito di specializzazione sono identificati le tecnologie abilitanti, i driver dell innovazione e le possibili traiettorie di sviluppo. Nella prima stesura del documento erano stati elencati i settori tradizionali afferenti gli ambiti prioritari. Al fine di soddisfare il principio della concentrazione degli interventi, nella versione aggiornata del documento appaiono esclusivamente i settori rilevanti. 14 Per la dimensione si tiene conto del fatturato e del numero di dipendenti. In ogni caso, visto il Regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione del 17 giugno 2014 che rinvia alla Raccomandazione 2003/361/CE della Commissione, del 6 maggio 2003, relativa alla definizione delle microimprese, piccole e medie imprese, viene considerata premiante una azienda partner che abbia un numero di dipendenti superiore a 50 e un fatturato superiore a 10 milioni di euro/anno.
15 ALLEGATO B Dgr n del pag. 15/38 In questo senso è auspicabile che le aziende individuate come partner siano di una dimensione sufficiente a garantire tale modalità operativa. Le fasi di ricerca in azienda si possono pianificare in una sola impresa ma anche in strutture produttive diverse. E possibile che un azienda ospiti anche più di un assegnista per il periodo di permanenza pari almeno 100 giorni. Si intende 100 giorni per ogni destinatario. E possibile inoltre che al termine del percorso, un unica azienda assuma più di un assegnista. In questo caso, gli incentivi all assunzione sono cumulabili Altre attività ammissibili Di seguito sono descritte altre attività che, pur non dando luogo ad alcuna premialità in fase di valutazione di merito, possono tuttavia essere oggetto di valutazione, stante la centralità nello sviluppo del progetto elaborato o, come nel caso degli incentivi all assunzione e allo start up, essere strettamente collegati ai fabbisogni aziendali o agli esiti della selezione dei candidati a - Attività di Action Research L obiettivo di questa attività è quello di favorire l occupabilità e la crescita professionale dei destinatari, la divulgazione di esperienze e trasferimento di metodi e tecniche, il potenziamento dei processi di innovazione, ricerca e sviluppo tecnologico. Possono beneficiare delle attività di action research 15, per un minimo di 27 e un massimo di 55 ore 16, le imprese private partner di progetto, di qualsiasi dimensione e settore di attività, con relativa sede operativa nella regione Veneto. Il costo massimo di questa attività è fissato ad 4.950,00; la possibilità di coinvolgere 2 esperti tematici in presenza pertanto, è strettamente collegata alla sua durata (massimo 27 ore). Nel caso la stessa azienda ospiti più di un ricercatore, ognuno di essi può partecipare alle attività di action research per tutta la durata dell intervento o anche solo per la parte più aderente ai propri interessi professionali e di ricerca. Se l azienda partecipa in partnership a più progetti ed ospita più assegnisti che indagano in campi di ricerca diversi, può beneficiare di tante azioni di action research per quanti campi di ricerca sono interessati b - Spese ammissibili al FESR Ai sensi dell art. 98 del Reg. UE n.1303/2013 (Sostegno congiunto dei fondi nell'ambito dell'obiettivo Investimenti in favore della crescita e dell'occupazione), al fine di aumentare l efficacia degli interventi programmati, le proposte progettuali possono prevedere la richiesta di un finanziamento anche per le tipologie di spesa a valere sul FESR e/o ai sensi dell art. 13 del Reg. UE n. 1304/2013, a condizione che queste siano necessarie al corretto svolgimento del progetto e siano ad esso direttamente collegate. Possono beneficiare del contributo per sostenere spese ammissibili al FESR, le imprese private partner di progetto, di qualsiasi dimensione e settore di attività, con sede operativa nella regione Veneto o start-up. 15 Per la descrizione delle attività di action research si rinvia al documento Tabelle standard di costi unitari (ucs) per la realizzazione di operazioni finanziate dalla Regione del Veneto POR FSE approvato con DGR n. 671 del 28 aprile Se si scende sotto il limite minimo di 27 ore, l attività di action reserch non viene riconosciuta e quindi, in sede di rendicontazione si procede al taglio dell intero importo previsto. 17 Se ad esempio un azienda di depurazione partecipa ad un progetto relativo allo sviluppo delle nanotecnologia per la depurazione e ad un altro progetto sull informatizzazione dei processi, potrebbe aver bisogno di action research diverse.
16 ALLEGATO B Dgr n del pag. 16/ b.1 Progetti che prevedono avvio di nuovi rami d azienda, apertura di nuove unità locali, incremento del capitale sociale per effetto dell ingresso di nuovi soci, attività di supporto allo start-up d impresa: Esclusivamente nel caso di avvio di nuovi rami d azienda, apertura di nuove unità locali, incremento del capitale sociale per effetto dell ingresso di nuovi soci (in percentuale non inferiore al 20%), attività di supporto allo start-up d impresa, è possibile prevedere la richiesta di un contributo anche per le tipologie di spesa ai sensi dell art 13 del Reg UE 1304/2013 e/o al FESR non superiore al 40% del contributo pubblico richiesto totale del progetto. Le tipologie di spesa indicate nella tabella sottostante sono ammissibili ai sensi dell art 13 del Reg. UE 1304/2013 e/o al FESR entro i seguenti limiti: - agevolazione assegnata in misura pari al 70% del costo, al netto dell'iva, ammesso a contributo per ciascun bene (es. in caso di acquisizione di un bene di valore imponibile pari a euro 1.000,00 e Iva pari a euro 220, 00 per un totale di euro 1.220,00, la quota massima riconoscibile sarà pari a euro 700,00); - acquisizione di beni e servizi effettuata secondo quanto previsto nel Testo Unico per i beneficiari al punto A.3 procedure per l affidamento a terzi, fermo restando quanto previsto dal D.P.R. 196/2008 o successivo emanando in materia di acquisizioni di terreni ed edifici, in ogni caso limitatamente all attestazione del valore di mercato del bene; - per i progetti del settore primario, il costo ammissibile di ciascun bene non può essere superiore al 40% del valore del bene al netto dell'iva (es. in caso di acquisizione di un bene di valore imponibile pari a euro 1.000,00 e Iva pari a euro 220, 00 per un totale di euro 1.220,00, la quota massima riconoscibile sarà pari a euro 400,00). Tipologie di spesa - Spese di registrazione e per prestazioni notarili/di commercialisti finalizzate relative all avvio di nuovi rami d azienda, all apertura di nuove unità locali, all incremento del capitale sociale per effetto dell ingresso di nuovi soci (in percentuale non inferiore al 20%), allo start-up - Spese promozionali: in particolare, sono ammissibili i costi/spese relativi/e ad acquisizione ed attuazione di campagne promozionali, di spot video e radio, brochure, locandine, volantini, etc Acquisizione immobili Spese relative ad opere edili relative ad interventi di ristrutturazione o manutenzione straordinaria, anche di edifici in disuso (sono esclusi i lavori in economia) Locazione immobili ad uso esclusivo dell'attività produttiva (limitatamente al periodo del progetto) Acquisto, rinnovo, adeguamento di impianti, macchinari, attrezzature Acquisto di hardware e di software (ad esclusione dei software di office automation) Acquisto di mezzi mobili ad uso esclusivo aziendale (escluse autovetture) Canoni di leasing/affitto/noleggio/licenza d'uso dei beni di cui alle precedenti tipologie (limitatamente al periodo del progetto) Spese tecniche per progettazione, direzione lavori, collaudo, certificazione degli impianti e perizie tecniche Acquisto di diritti di brevetto, di licenze, di Know-how o di conoscenze tecniche non brevettate Acquisizione di banche dati, ricerche di mercato, biblioteche tecniche Fino ad un massimo di 5.000,00 70% del valore imponibile del bene acquistato Massimali non superiore al 40% del contributo pubblico totale del progetto b.2 Per tutti gli altri progetti Il valore complessivo della quota, ai sensi dell art 13 del Reg UE 1304/2013 e/o al FESR, non deve essere superiore al 30% del contributo pubblico richiesto totale del progetto Tipologia di spesa Acquisto, rinnovo, adeguamento di impianti, macchinari, attrezzature, strumentali alla realizzazione del progetto Canoni di leasing dei beni di cui alla precedente tipologia non superiore al 30% del contributo pubblico
17 ALLEGATO B Dgr n del pag. 17/38 Mezzi mobili strettamente necessari alla realizzazione del progetto e dimensionati alla effettiva produzione, identificabili singolarmente e a servizio esclusivo dell unità produttiva oggetto delle agevolazioni totale del progetto Spese tecniche per progettazione, direzione lavori, collaudo e certificazione degli impianti Acquisto di hardware e di software specialistici strumentali alla realizzazione del progetto Acquisto di diritti di brevetto, di licenze, di Know-how o di conoscenze tecniche non brevettate, strumentali alla realizzazione del progetto Acquisizione di banche dati, ricerche di mercato, biblioteche tecniche strumentali alla realizzazione del progetto Spese per perizie tecniche strumentali alla realizzazione del progetto La voce Acquisto, rinnovo, adeguamento di impianti, macchinari, attrezzature, strumentali alla realizzazione del progetto comprende i costi relativi ad apparecchiature e strumentazioni di nuovo acquisto, finalizzate esclusivamente all attività progettuale, che verranno utilizzate esclusivamente per il progetto. Pertanto, la relativa spesa può essere riconosciuta se sostenuta limitatamente: - dalla data di pubblicazione della Direttiva di riferimento alla data di presentazione del rendiconto di spesa ; - alla quota d uso effettivamente utilizzata sul progetto[1]. Per le spese di locazione anche finanziaria, che sono vincolate alle tempistiche del progetto (riferite al punto d.1), sarà possibile riconoscere una quota d uso rapportata ad un massimo di 6 mesi dalla data di conclusione del progetto, fermo restando la dimostrazione dei pagamenti sostenuti entro la data di verifica rendicontale. In riferimento all eventuale utilizzazione economica di brevetti prodotti dalle start up, si rinvia a quanto previsto dagli articoli n. 64 e 65 del Decreto Legislativo n. 30 del 10 febbraio 2005 (Codice della proprietà industriale). Riconoscibilità delle spese ammissibili ai sensi dell art 13 del Reg UE 1304/2013 e/o al FESR Ai fini dell ammissibilità della spesa, devono essere imputate al progetto le spese effettivamente sostenute (c.d. rendicontazione a costi reali ), fermo restando quanto previsto dal DPR 196/2008 o successivo testo emanando, qualora applicabile. Inoltre, i costi devono essere riferiti a beni necessari alla realizzazione del progetto, dimensionati alla effettiva produzione, identificabili singolarmente e a servizio esclusivo dell unità produttiva oggetto delle agevolazioni. Sono escluse: le spese finalizzate al mero adeguamento degli impianti dell impresa a norme di legge che li rendano obbligatori; l aggiornamento del software di contabilità ed altre attività routinarie e/o di normale aggiornamento dei sistemi dell impresa; l IVA relativa all'acquisto di attrezzature ed altri beni materiali ed immateriali ad utilità pluriennale oggetto di finanziamento nell ambito della tipologia FESR e/o art. 13 del Reg. Ue 1304/2013; i lavori in economia. I beni e i servizi devono essere acquisiti da fonti esterne mediante una transazione effettuata a prezzi e condizioni di mercato e in assenza di conflitto di interessi tra le parti contraenti. In caso di concessione di ulteriori strumenti agevolativi, ad esempio da parte di Veneto Sviluppo, particolare attenzione dovrà essere posta al cumulo dei finanziamenti, in modo da rispettare le intensità massime di aiuto previste dai Regolamenti comunitari in materia di aiuti di stato (vedi punto Rispetto delle norme regolamentari in tema di aiuti ). Non potranno essere ammesse al finanziamento le spese collegate a fatturazione e/o la vendita alle imprese beneficiarie dei beni oggetto del contributo nonché la fornitura di consulenze e/o di tutte le altre tipologie di spesa agevolate da parte di imprese, società o enti con rapporti di controllo o collegamento così come definito ai sensi dell art del c.c. o che abbiano in comune soci, amministratori o procuratori con
18 ALLEGATO B Dgr n del pag. 18/38 poteri di rappresentanza, o che siano legati da vincoli di parentela con l imprenditore, con i titolari di cariche sociali o con il titolare dello studio professionale di livello inferiore al terzo grado. La Regione del Veneto provvederà alla revoca del contributo di cui sopra, in quanto previsto dall art. 71 del Reg. UE 1303/2013, qualora : - i beni acquistati per la realizzazione dell'intervento vengano ceduti, alienati o distratti entro 5 anni successivi alla conclusione del progetto; - in caso di mancato rispetto o perdita, entro 5 anni successivi alla conclusione del progetto, di taluno dei requisiti di ammissibilità previsti dalla presente Direttiva; - in caso di cessazione dell attività da parte dell impresa beneficiaria entro 5 anni dalla conclusione del progetto; - in caso di sussistenza e/o attivazione a carico dell impresa beneficiaria di procedure di scioglimento volontario, liquidazione volontaria, liquidazione coatta amministrativa, fallimento, concordato preventivo, amministrazione controllata o altre procedure concorsuali, entro 5 anni successivi dalla conclusione del progetto. Le Amministrazioni Comunitarie, Statale e Regionale, si riservano di effettuare controlli, anche a campione e anche a mezzo di soggetti terzi incaricati, per accertare la veridicità delle dichiarazioni e della regolarità della documentazione presentata con la domanda di contributo anche successivamente alla conclusione progetto. A tal fine, presso l impresa, deve essere tenuta disponibile, per un periodo di 10 anni a partire dalla data di pagamento dell agevolazione, tutta la documentazione connessa alla realizzazione del progetto ammesso ai benefici c - Incentivi all assunzione Possono beneficiare degli incentivi per l assunzione dei destinatari 18 le imprese private partner di progetto, di qualsiasi dimensione e settore di attività, con sede operativa nella regione Veneto, che assumono i ricercatori destinatari della presente deliberazione. Non possono essere beneficiari gli organismi di diritto pubblico, ovvero gli organismi in tutto o in parte finanziati o controllati dallo Stato o da altro Ente pubblico, aventi personalità giuridica e, seppur costituiti in forma privatistica, istituiti per soddisfare bisogni di interesse generale aventi carattere non industriale o commerciale. I datori di lavoro beneficiari devono possedere i requisiti della normativa in vigore, vale a dire essere in regola con: l'applicazione del CCNL; il versamento degli obblighi contributivi ed assicurativi INPS e INAIL; la normativa in materia di sicurezza del lavoro; le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili (legge 68/99); le normative in materia di lavoro in genere; I datori di lavoro, inoltre, non devono avere in atto sospensioni dal lavoro ovvero non aver proceduto a riduzioni di personale o a licenziamenti collettivi negli ultimi 12 mesi, salvo che l assunzione non avvenga ai fini di acquisire professionalità diverse da quelle dei lavoratori interessati alle predette riduzioni o sospensioni. Vista l impossibilità di assumere un assegnista durante la ricerca, l assunzione dovrà essere concretizzata dopo la fine dell assegno e comunque prima della presentazione del rendiconto. Prima è sufficiente una sorta di lettera di intenti, che certifichi la volontà di assunzione da parte dell azienda. 18 Per i parametri di costo si rinvia alla già menzionata DGR n. 671 del 28 aprile 2015 e al successivo paragrafo 4.2 che riassume i costi ammissibili per realizzazione delle attività previste nella presente direttiva.
19 ALLEGATO B Dgr n del pag. 19/ d - Start up di impresa Il contributo per lo start up di impresa sociale e/o di microimpresa viene erogato in presenza dei seguenti requisiti posseduti dall impresa stessa: essere costituita nel periodo di durata del progetto; avere, in qualità di titolari e/o soci, uno o più destinatari dei progetti finanziati nell ambito del bando cui si riferisce la presente direttiva; iscrizione essere iscritta alla C.C.I.A.A; possedere un atto costitutivo; aver sviluppato un business plan di ricaduta in ambito produttivo. Per ogni impresa o microimpresa avviata sono considerate ammissibili, con modalità a costi reali, le spese previste nel paragrafo b. In riferimento all eventuale utilizzazione economica di brevetti prodotti dalle start up, si rinvia a quanto previsto dagli articoli n. 64 e 65 del Decreto Legislativo n. 30 del 10 febbraio 2005 (Codice della proprietà industriale) e - Coaching E un attività di supporto individuale o di gruppo rivolta a coloro che necessitano di assistenza e di formazione sul posto di lavoro finalizzata a migliorare la performance per adeguarla ai fabbisogni aziendali o per approfondire l analisi di fattibilità dei nuovi piani di sviluppo aziendale. Nei progetti di tipologia A, quindi rivolti ad un solo destinatario, la durata dell attività può essere di un minimo di 4 ore fino ad un massimo di 40. Per le attività di gruppo (Tipologia B ) possono essere previsti da 2 a 8 destinatari come meglio specificato nel punto Modalità di determinazione del contributo - Unità di costo standard per le attività di accompagnamento della presente Direttiva (anche gruppi variabili). In tal caso l attività può avere una durata massima di 20 ore. L attività di coaching rivolta agli assegnisti, all interno di entrambe le tipologie di progetto, possono avere una ricaduta positiva sulle imprese partner, soprattutto nel declinare contenuti e competenze all interno dei diversi contesti aziendali. Essa quindi, come nel caso dell action research, può prevedere una realizzazione personalizzata sulla base dei bisogni di una singola impresa, prevedendo interventi monoaziendali, oppure possono essere previsti percorsi interaziendali all interno dei progetti interateneo e interdisciplinari Vincoli ed esclusioni Nel rispetto delle norme che disciplinano il campo di intervento del Fondo Sociale Europeo, possono essere finanziate attività non ordinarie e dunque aggiuntive rispetto al Fondo di Finanziamento Ordinario (FFO); in particolare sono ammissibili interventi a carattere innovativo e/o sperimentale, alle prime edizioni e i cui contenuti siano strettamente collegati al contesto sociale ed economico locale. Non sono ammissibili progetti di ricerca il cui argomento o disciplina di riferimento sia riconducibile al settore della sanità. Sono ammissibili invece progetti che, pur trattando una disciplina afferente anche al settore sanitario, affrontino il relativo argomento in funzione di un altro settore economico. Non sono ammissibili, al contrario, progetti di ricerca che, pur affrontando argomento o disciplina di altri settori o comparti economici, abbiano ricadute sul settore sanitario.
20 ALLEGATO B Dgr n del pag. 20/38 SEZIONE 3 DISPOSIZIONI PER LA GESTIONE DEI PROGETTI Si forniscono di seguito alcune indicazioni di ordine gestionale, la cui rilevanza incide sulla stesura dei progetti e la predisposizione dei preventivi dei costi. 3.1 Figure professionali coinvolte Nella gestione dei progetti il soggetto proponente deve garantire il monitoraggio del percorso in ogni sua fase e ha la responsabilità delle scelte operative compiute. Considerato che l attività viene riconosciuta a costi standard, deve essere assicurato un team di lavoro qualificato in possesso di specifica esperienza professionale riferita ai contenuti anche didattici del progetto. Particolare attenzione va posta nelle attività di action research. In questa attività l esperto, se dipendente del Beneficiario, deve possedere un profilo di docente/ricercatore esperto nella specifica disciplina. Se collaboratore esterno, deve possedere un esperienza professionale specialistica di almeno 7 anni nella disciplina oggetto delle attività, mentre ai consulenti coinvolti nelle attività di accompagnamento (coaching) è richiesta una esperienza di almeno 5 anni. Si precisa che le figure professionali coinvolte nelle attività di action research e di coaching devono essere remunerate a seguito di specifico incarico e, nel caso in cui queste risultino dipendenti del Beneficiario, lo stesso deve certificare (a rendiconto) che le azioni promosse dalla Regione non rientrino nelle attività pagate dal FFO o da altre entrate (ad esempio tasse di iscrizione) Monitoraggio, controllo, rendicontazione e diffusione delle attività E cura del Beneficiario monitorare lo stato di avanzamento dei progetti, sia sul versante degli adempimenti amministrativi, che sul raggiungimento degli obiettivi programmati 19. In riferimento al singolo progetto, il Beneficiario, in allegato alla lettera di avvio, deve fornire alla Sezione Istruzione un piano operativo preventivo che evidenzi i luoghi indicativi ove saranno svolte le attività ed espliciti, con un livello di dettaglio più analitico rispetto al progetto, gli obiettivi, le metodologie ed i risultati da conseguire nell intero percorso. Il piano suddetto deve essere firmato sia dal destinatario (o destinatari nel caso di progetti rientranti nella tipologia B) che dai docenti/tutor/referenti dell attività di ricerca. In ogni caso, su richiesta della Regione del Veneto, il Beneficiario è tenuto a fornire in tempo reale ed in qualunque momento, l indicazione circa il luogo di svolgimento delle attività e dunque di reperibilità dei destinatari coinvolti nella ricerca. Ai fini della presente direttiva, nell ambito di ogni progetto deve essere predisposto un solo piano preventivo ed un solo report consuntivo. Tale report, firmato dagli stessi soggetti, deve essere inviato a consuntivo, quindi al termine del progetto e deve riassumere le attività svolte, precisare luoghi e modalità di svolgimento delle attività, tratteggiare i risultati conseguiti. Il report consuntivo deve descrivere inoltre, con particolare attenzione, le attività realizzate al di fuori della sede del Beneficiario e della/e azienda/e partner; quindi sia in altri luoghi del territorio regionale che in altre Regioni o all estero. Considerata l importanza strategica dell iniziativa, la Regione del Veneto intende effettuare anche un azione di accompagnamento per garantire la necessaria diffusione e la capitalizzazione dei risultati. Nell ambito del Piano di Comunicazione FSE, l Amministrazione regionale intende promuovere eventi di diffusione sia durante che al termine dei percorsi di ricerca durante i quali i soggetti proponenti 19 A tale scopo si rinvia al Testo Unico dei Beneficiari che ne descrive le modalità.