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Timestamp: 2020-01-19 02:05:32
Document Index: 55262724

Matched Legal Cases: ['Art. 2', 'Art. 3', 'Art. 25', 'Art. 79', 'Art. 24', 'Art. 25', 'Art. 4', 'Art. 5', 'Art. 5', 'Art. 12', 'Art. 4', 'Art. 8', 'Art. 9', 'Art. 10', 'Art. 15', 'Art. 17', 'Art. 2', 'Art. 5', 'Art. 7', 'Art. 1', 'Art. 3', 'Art. 9', 'Art. 17', 'Art. 333', 'Art. 18', 'Art. 333', 'Art. 1', 'Art. 16', 'Art. 63', 'Art. 25', 'Art. 40']

Kursunterlagen zum Jagdlehrgang 2018 in Zürich - Lexology
Kursunterlagen zum Jagdlehrgang 2018 in Zürich
Dr. Thomas Mller Rechtsanwalt MME Legal AG thomas.mueller@mme.ch 29.November 2018
Gesetzgebung und Vollzug Bundesverwaltung Bundesjagdrecht
Kanton Gesetzgebung und Vollzug Kantonale Verwaltung
Kantonales Recht Jagdberechtigung Jagdpolizeirecht Strafrecht Haftung und Versicherung
Ausgewhlte Rechtsfragen Grenzberschreitender Verkehr mit Waffen und Munition Tierschutzrecht
MME | 2
MME | 3
Prsentation: www.mme.ch Jagdprfung im Kanton Zrich, Wegleitung fr
Interessenten zur Absolvierung der Jgerprfung im Kanton Zrich: www.fjv.zh.ch Zrcher Jagdrecht, relevante Prfungsinhalte des spezifisch Zrcherischen Jagdrechts als Grundlage fr die Anwrter-, Jger- und Jagdaufseherprfung: www. www.fjv.zh.ch
MME | 4
Jagdrecht i.w.s
Jagdrecht i.e.S
eigentliches Jagdrecht als formelles Artenschutzrecht
Jagdrechtliche Nebenerlasse
Umweltrecht (NHG) Waffenrecht (WaG) Tierschutzrecht (TSchG) Lebensmittelrecht (div. Gesetze)
Beide auf Stufe Bund und Kantone
Vollzug durch (I) Bundesamt fr Umwelt (BAFU) und (II) Kantonale Jagdverwaltungen
Vollzug durch andere Behrden als
BAFU oder kantonale
Jagdverwaltung (z.B. Polizei oder
Kantonstierarzt)
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Revier- und Patentsystem
rtlich beschrnkt (Revier)
ganzes Kantonsgebiet (Grundsatz)
Zeitlich unbeschrnkt (Grundsatz)
Zeitlich beschrnkt
Jagdrecht z. G. der Jagdgesellschaft (Exklusivitt) Jagdrecht des einzelnen Jgers (im Grundsatz keine Exklusivitt)
Private Aufsicht innerhalb Jagdrevier; i. d. R. Jagdleitung gesetzlich geregelt
Keine strukturell organisierte private Aufsicht; i.d.R. keine gesetzlich geregelte Jagdleitung
Annherung an Patentsystem: Jagdbezirke / Hegegemeinschaften
Annherung an Reviersystem: adaptive Bejagungskonzepte
fr alle gilt: Kanton als ffentlich-rechtliche Krperschaft ist Regalinhaber
fr alle gilt: das Jagdrecht ist Ausfluss einer ffentlich-rechtlichen Berechtigung (Konzession)
keine private Jagdberechtigung wie z.B. in Deutschland oder sterreich ber einen privat-rechtlichen Pachtvertrag mit dem Grundeigentmer
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Jagdregal im Wandel der Zeit
Alte Eigenossenschaft
1798 Helvetik
Jagdfreiheit zu Gunsten Grundeigentmer (kein Regal)
Regal zu Gunsten der Obrigkeit (Hoheitsrecht einzelner Berechtigter)
Entwicklung des kantonalen Jagdregals
Allg. Jagdfreiheit aller Brger (nicht nur Grundeigentmer)
1) Fortfhrung der Jagdfreiheit im Patentsystem
2) Fiskalisierung der Jagd durch Einfhrung des Reviersystems
Zunahme der staatlichen Intervention; Entprivatisierung bzw. Entfiskalisierung der Jagd
MME | 7
Entwicklung Wildbestand in Abhngigkeit vom Jagdrecht
1986 Heute
Wildbestand CH bis 1910 Wildbestand Revierkantone Wildbestand Patentkantone
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Gesetzgebung = Jagdrecht
... stellt die Grundstze auf, nach denen die Kantone die Jagd zu regeln haben (Art. 2 Abs. 2 JSG)
Grundsatzkompetenz des Bundes
... regeln und planen die Jagd (Art. 3 Abs. 1 JSG)
1) Eigene Gesetzgebungskompetenz fr alles, was der Bund nicht regelt
2) Vollzug von Bundesrecht unter Aufsicht des Bundes (Art. 25 Abs. 1 JSG)
MME | 9
Bund BAFU
Vollzug Vollzug
Kanton (Kt. Jagdverwaltung)
MME | 10
MME |11
Jagdrecht i.e.S auf Stufe Bund
Volk Art. 79 BV
Bundesversammlung Jagdgesetz (JSG)
Bundesrat Jagdverordnung (JSV),
Art. 24 JSG
Bundesamt fr Umwelt (BAFU) Konzepte
(Art. 25 JSG)
a) Kantonsrat: Ausfhrungsbestimmungen zum Bundesrecht
b) Kantonale Verwaltung (ALN): Verfgungen gesttzt auf Bundesrecht
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https://www.admin.ch/gov/de/start/departemente/departement-fuer-umwelt-verkehrenergie-kommunikation-uvek.html
UVEK Eidgenssisches Departement fr Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation
Organisation Bundesmter Bundesamt fr Umwelt (BAFU) Jagd Fischerei
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BAFU: Organigramm
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Normadressaten im Bundesjagdrecht
Die Kantone knnen...
Beispiele Art. 4 Abs. 3 JSG Art. 5 Abs. 4 JSG Art. 5 Abs. 5 JSG Art. 12, 13 JSG
Beispiele Art. 4 Abs. 1 JSG Art. 8 JSG Art. 9 JSG Art. 10 JSG Art. 15 + 16 JSG Art. 17 ff. JSG Art. 2 JSV Art. 5, 6, 6bis JSV Art. 7, 8, 8bis JSV
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MME | 17
Jagdrecht auf Stufe Kanton
Kantonsrat Kantonales Jagdgesetz (JG)
Regierungsrat Kantonale Jagdverordnung (JV) Wildschadenverordnung Verordnung ber die Jgerprfung Jagdliches Bedingungsschiessen
Baudirektion Richtlinie fr die Verhtung und
Vergtung von Wildschaden Reglement ber die Jgerprfung
Volkswirtschaftsdirektion Verfgung ber die Jagd
ALN Amt fr Landschaft und Natur diverse Verfgungen
Baudirektion (ALN)
Gemeinden Jagdpolizeiorgane
MME | 18
Kanton: Organisation (1) Regierungsrat und Direktionen
MME | 19
Kanton: Organisation (2) Amt fr Landschaft und Natur (ALN) Aufgaben
MME | 20
Kanton: Organisation (3) Abteilung Fischerei- & Jagdverwaltung (FJV)
MME | 21
MME | 22
Bund (Art. 1 Abs. 1
Kanton ( 1 Abs. 1 JG)
Sondernutzungskonzession
= Recht zur Nutzung einer herrenlosen Sache (Wild)
1) Einhaltung der Bestimmungen des Jagdgesetzes (Verfgungsteil)
2) Einhaltung der Bestimmungen des Konzessionsvertrages (Vertragsteil)
Auftrag ( 1 Abs. 2 JG
bertragung des Jagdrechts
mit Pachtvertrag (Konzessionsvereinbarung)
Jagdgesellschaft (einfache Gesellschaft OR
530 ff.)
( 9 Abs. 2 JG)
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Jagdpolizeirecht
MME | 24
Definition Jagdpolizeirecht
Normen zur Beschrnkung der Jagd im Interesse der ffentlichen Sicherheit und der Erhaltung des Wildbestandes Schranken der Jagdausbung = 1) Zeitliche Einschrnkungen der Jagd 2) rtliche Einschrnkungen der Jagd 3) Verbotene Hilfsmittel 4) Jagdbare Arten
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Zustndigkeit der Aufsicht / Jagdpolizei
1) Regelung auf Stufe Bund: Die Kantone sorgen fr eine wirkungsvolle Aufsicht (Art. 3 Abs. 2 JSG)
2) Regelung auf Stufe Kanton: Die Aufsicht ber die Jagd erfolgt
a. Mittelbar ber Baudirektion ( 53 Abs. 1 JG) b. Unmittelbar ber die Organe der Jagdpolizei ( 54 JG)
i. Wildhter ii. Jagdaufseher iii. Forstpersonal iv. Fischereiaufseher v. Polizeibeamte vi. Feldhter vii. Eidgenssische Grenzwchter
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Jagdaufseher im Besonderen ( 53 Abs. 2 JG; 7 JV)
Revierpchter
Privatrechtliches Rechtsverhltnis
ffentlich-rechtliches Rechtsverhltnis
1) Handgelbte / Verleihung der Staatsgewalt durch Statthalter 2) Wirkungskreis auf Revier beschrnkt 3) Hohe Beweiskraft der Aussagen des Jagdaufsehers (hnlich wie Polizei) 4) Entlhnung durch Revierpchter 5) Unterstehen der Disziplingewalt des Kantons / Statthalters
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rtliche Einschrnkungen der Jagd
a. Jagdgebiet ( 1-2bis JG; 23 Abs. 2, 23a Abs. 1 JV)
Kantonsgebiet Reviergrenzen (171 Reviere) / Hegegemeinschaften (Grenzen der Jagdbezirke nicht relevant) Nachsuche in ein fremdes Revier mglich
a. Kein Jagdgebiet ( 3-5, 10, 33, 36 Abs. 4, 39 Abs. 2, 40 JG; 50-52 JV)
Ausserhalb der Kantonsgrenzen und Ausland Ausserhalb der Reviergrenzen In kantonalen Wildschongebieten In kantonalen Vogelschutzgebieten und Naturschutzreservaten In kommunalen Wildschongebieten In kommunalen Vogelschutzgebieten und Naturschutzreservaten Im Innern von Gebuden, unter Vordchern, in eingefriedeten Geflgelhfen und Kleintierhaltungen Auf Gebuden und eingefriedeten Grundstcken (Ausnahme: mit Bewilligung des Grundeigentmers) Weinberge vor der Weinlese (Ausnahme Dachse) Getreide- und Gemsepflanzungen, Baumschulen, Park- und Gartenanlagen (Ausnahme mit Bewilligung
des Grundeigentmers) Verwilderte Hauskatzen nher als 300 m vom nchsten Wohn- oder Wirtschaftsgebude ( 30 Abs. 2 JV) Hundebann ( 26 JG) Gemeinschaftsjagd: 1/3 des Umfangs der bejagten Parzelle muss frei bleiben ( 36ter Abs. 5 JG)
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Zeitliche Einschrnkung der Jagd
Jagdzeiten ( 28 Abs. 3, 29 Abs. 1 JG; 19, 22, 23, 23a JV; Verfgung vom Kanton vom 1.4.17 betr. Bestimmungen ber die Nachtjagd auf Fuchs und Dachs und die Verwendung von knstlichen Lichtquellen)
Whrend der Tageszeit MO-SA Whrend den Jagdzeiten fr jagdbare Wildarten gemss 19 JG Immer: Verletzte, kranke, anormale Tiere (Hegeabschsse) Immer: Nachsuche nach Meldung bei der zustndigen Polizei Nachtjagd auf Fchse (Sondermassnahme ab 1.4.17)
Keine Jagdzeiten ( 29 Abs. 1 JG; Jagdruhe im Kanton Zrich, S. 96, Zrcher Jagdkalender)
An Sonn- und ffentlichen Ruhetagen (1.1., 1.5., Karfreitag, Auffahrtstag Ostermontag, Pfingstmontag, 1.8., 25.12., 26.12.)
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Personelle Einschrnkung zur Jagd
Jagdausschlussgrnde gemss ( 11 JG) Aufsicht ber Jagdgast durch Jagdpchter oder Jagdaufseher ( 14 Abs. 2 JG) Festlegung der Pchterzahl durch Baudirektion ( 9 Abs. 1 JG) Beschrnkung auf zwei Reviere fr Revierpchter ( 9 Abs. 3 JG) Besondere Regelung in 24 JG (Tod, Rcktritt, Verlust des Jagdrechts,
Fortsetzung des Pachtvertrags) Gesellschaftsjagden: max. 12 Jger und 6 Treiber ( 36ter Abs. 5 JG)
MME | 30
Regelungen betreffend erlaubte und verbotene Hilfsmittel
Erlaubt: Jagdwaffen: 20 Abs. 1 und 2 JV Munition: 20 Abs. 2, Abs. 3, Abs. 4, Abs. 5 JV Hilfsmittel: 36 Abs. 4 JG (Kastenfallen unter gewissen Voraussetzungen),
32 bis 32bisJG (Jagdhunde) Verboten: Jagdwaffen: 36 Abs. 1 JG Munition: 36 Abs. 2 JG Hilfsmittel: 36bis JG (Unwaidmnnische Hilfsmittel), 20 Abs. 7 JV
(Narkosegewehr), 29 Abs. 2 JG (Motorfahrzeuge), 29 Abs. 3 JG (Boote)
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Jagdbare Arten ( 27 Abs. 1 lit. a JG) Geschtzte Arten ( 27 Abs. 1 lit. b JG)
(alles was nicht jagdbar ist) Kein Wild
a) Sonderregelung fr wildernde Hunde ( 32bis Abs. 2 JG) b) Sonderregelung fr verwilderte Hauskatzen ( 27 Abs. 1 lit. a Ziff. 3 JG;
30 Abs. 2 JV) Sonderregelung innerhalb des Selbsthilferechts ( Jagdrecht) fr bestimmte
Vogelarten (Amsel, Drossel, Sperling, Star) (Art. 9 JSV; 41 ff. JG)
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MME | 33
Jagdstrafrecht
Bund (Art. 17 ff. JSG)
Nebenstrafrecht (Art. 333 StGB)
(Art. 18 Abs. 5 JSG, Art. 333/335 StGB, 2 StJVG, 56 Abs. 1 JG) bertretungsstrafrecht Verwaltungsstrafrecht Subsidir Art. 1-110 StGB analog Fahrlssigkeit: strafbar
ohne ausdrckliche Nennung
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Haftung fr Wildschaden im Besonderen
Kant. Wildschadenfonds
8 Abs. 2 JG
2. teilw. Rckerstattung ( 45 Abs. 3 JG)
Konzessionsgebhr ( 6bis ff. JG)
1. Kausalhaftung Jagdgesellschaft
Sonderbetrge der Jagdgste ( 16 Abs. 4 JG)
Versicherungselement ber Kant. Wildschadenfonds, Haftung fr Wildschaden ansonsten ausserhalb der Toleranzen der Versicherbarkeit
MME | 35
Ausgewhlte Rechtsfragen
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Grenzberschreitender Verkehr mit Waffen und
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EU Zollkodex
Ab 1. Mai 2016 Gilt fr 28 Staaten der EU und CH/FL Auswirkungen:
(1) Mehr Kontrollen (2) Nachweis fr Reiseverkehr (3) Erfllung der Meldepflichten (4) Erfllung der Selbstdeklaration
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Jger fhrt ber die Grenze Deutschland/Schweiz an einem Grenzposten, der nicht dauernd durch den Zoll und die Zollbehrden bewacht wird. An jenem Tag findet aber eine ad hoc Zollkontrolle 2 km nach Grenzbergang statt. Dabei haben die Zllner Waffen und Munition beschlagnahmt und ein Verfahren wegen Verletzung von Zollvorschriften in Deutschland erffnet. Der Angeschuldigte verfgt ber einen EFWP. Insofern hat der Angeschuldigte keine Bestimmungen des Waffengesetzes verletzt. Der Vorwurf besteht darin, dass die Waffen und Munition als sensitive Waren bei jeden Grenzbertritt gemeldet werden mssen. Dies auch dann, wenn ein EFWP vorliegt.
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Mehrwertsteuergesetzgebung Zollgesetzgebung Waffengesetzgebung Jagdgesetzgebung
MME | 40
MWST-G Eidg. Stv
(1) Steuerpflicht (2) Steuerbefreiung (3) Selbstveranlagung (4) Steuerrechtliche
Waffengesetz / Polizei
(1) Definition Waffen (2) Erwerb von Waffen (3) Auslandgeschfte mit
Waffen (4) Einfuhrbewilligung (5) EU-Feuerwaffenpass (6) Waffenrechtliche
berwachung Vollzug
Zollgesetzgebung / Zollbehrden
(1) berwachung und Kontrolle des Personen- und Warenverkehrs
(2) Erhebung der Zollabgaben
(3) berwachung und Vollzug nicht zollrechtlicher Erlasse
Jagdgesetz / Jagdbehrden
(1) Jagdberechtigung (2) Erlaubte und
zollfrei sind: persnliche Gebrauchsgegenstnde die in das Zollgebiet ein- und ausgefhrt
werden Art. 16 ZG; Art. 63 Zollverordnung
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Nachweis und Deklaration Zollfreiheit (1)
(1)Nachweis Reiseverkehr (kein Warenverkehr) (2)Nachweis Reisezweck
2.1. Jagdveranstaltung
Jagdberechtigung Land der Jagdausbung (Jagdpass) Einladung zur Jagd
2.2. Schiessveranstaltung
z.B. Einladung zur Schiessveranstaltung
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Nachweis und Deklaration Zollfreiheit (2)
Grenzberschreitender Verkehr
z.B. Mitnahme von Waffen und Munition zu Jagd- und/oder Schiesszwecken
z.B. Kauf von Waffen im Ausland und Einfuhr in die Schweiz
Einfuhrmehrwertsteuer
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Bewilligungsfreiheit
Waffen und Munition = sensitive Waren Grundsatz = Grenzbertritt nur mit
Bewilligung Ausnahme = Europischer
Feuerwaffenpass fr Jger und Sportschtzen Art. 25a WG, Art. 40 Abs. 3 WV
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Nachweis und Deklaration der Bewilligungsfreiheit
(1) Gltiger Europischer Feuerwaffenpass (2) Meldepflicht beim Grenzbergang
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Sensitive Waren / Meldepflicht
Mchten Sie Waffen oder Munition ein-, aus- oder durchfhren, mssen Sie diese bei einer Zollstelle vorlegen und anmelden. Gleiches gilt fr Bestandteile und Zubehr.
Die Zollstelle prft, ob die Ware dem Waffengesetz, der Kriegsmaterial- oder der Gterkontrollgesetzgebung unterstehen. Dies ist abhngig von der Art, vom Herkunfts- oder Bestimmungsland sowie von der und Verkehrsrichtung (Einfuhr, Ausfuhr, Durchfuhr).
Die jeweilige Bewilligungspflicht ist im Zolltarif - Tares (-> www.tares.ch) unter den zutreffenden Zolltarifnummern mit dem Vermerk ,,ZSW", ,,BWIP" oder ,,BWRP" entsprechend gekennzeichnet. Weil Waffen und Munition unter drei verschiedene Rechtsgrundlagen fallen knnen, entscheiden auch verschiedene Stellen ber die Bewilligungspflicht bzw. ber mgliche Ausnahmen davon.
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Fr einen problemlosen Grenzbertritt mit Waffen und Munition sind massgebend: (1) die Einhaltung der rechtlichen Rahmenbedingungen (Compliance) (2) der Besitz der entsprechenden Dokumentation fr den Nachweis und die
Zolldeklaration (3) das Verhalten am Zoll beim Grenzbergang Checkliste unter www.jagdzuerich.ch
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ARTENSCHUTZ Schutz der Art
SCHUTZ DES TIER-INDIVIDUUMS
GLEICHER SCHUTZGEDANKE !
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Die Nutzung von natrlichen Ressourcen durch die Jagd (1) Bedeutet Artenschutz, jedoch nur wenn die Jger das Jagdrecht
einhalten, denn der Artenschutz liegt im Jagdrecht; (2) Wenn dies erfolgt, sind die Interessen des Tierschutzes mit den
Interessen des Artenschutzes identisch; und (3) Liegt im breiten ffentlichen Interesse, da Wildschaden vermieden
werden kann und Arten erhalten werden knnen.
- Dr. Thomas Mller, Jagdregal im Wandel der Zeit, Jagd und Natur, Mrz 2015, S 20 ff.;
- Ders., Fhrende Hirschkhe, der Aspekt der Fahrlssigkeit beim Anspruch von weiblichem Rehwild;
- Ders., Der Umgang mit geschtzten Tieren, insbesondere die Regulierung von Grossraubtieren, Rechtsgutachten vom 15. Februar 2008
- Ders., Die Haftung fr Wildschaden, Rechtsgutachten vom 18. Juni 2014 - Dr. Mnika Molnr, Zeitschrift Jagd & Recht, Jger und Gejagte vom 17.
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thomas.mueller@mme.ch www.mme.ch
Stefanie Hehenberger Assistentin +41 41 726 99 75
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Office Zurich Zollstrasse 62 P.O. Box 1758 CH-8031 Zurich T +41 44 254 99 66 F +41 44 254 99 60 Office Zug Gubelstrasse 11 P.O. Box 613 CH-6301 Zug T +41 41 726 99 66 F +41 41 726 99 60 www.mme.ch office@mme.ch
2018 MME
MME Legal Tax Compliance - Thomas Müller