Source: http://legal.legis.com.co/document.legis/2009?documento=legcol&contexto=legcol_7dfc7be8f96b502ae0430a010151502a&vista=STD-PC
Timestamp: 2020-08-12 09:13:06
Document Index: 384950426

Matched Legal Cases: ['artículo 23', 'artículo 267', 'artículo 2', 'artículo 4', 'artículo 5', 'artículo 9', 'artículo 11', 'artículo 30', 'artículo 30', 'artículo 54', 'artículo 81', 'artículo 267', 'artículo 1', 'artículo 4', 'artículo 51', 'artículo 228', 'artículo 12', 'artículo 21']

RESOLUCIÓN ORGÁNICA 6098 DE 02 DE DICIEMBRE DE 2009
CONTENIDO:CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. SECTORIZA Y CATEGORIZA LOS SUJETOS DE CONTROL FISCAL Y ASIGNA LA COMPETENCIA PARA LA VIGILANCIA DE SU GESTIÓN FISCAL A LAS CONTRALORÍAS DELEGADAS PARA LA VIGILANCIA FISCAL SECTORIAL. DEROGA LA RESOLUCIÓN ORGÁNICA 6001 DE 2008.
TEMAS ESPECÍFICOS:PLAN NACIONAL DE DESARROLLO, CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA, CONTROL FISCAL, VIGILANCIA DE LA GESTIÓN FISCAL
RESOLUCIÓN ORGÁNICA 6098 DE 2009
(Nota: Derogada por la Resolución 6264 de 2000 artículo 23 de la Contraloría General de la República)
Que el artículo 267 inciso 1º de la Constitución Política de Colombia establece que, el control fiscal es una función pública que ejercerá la Contraloría General de la República, la cual vigila la gestión fiscal de la administración y de los particulares o entidades que manejen fondos o bienes de la Nación.
Que la Ley 42 de enero 26 de 1993, determina en su artículo 2º que son sujetos de control fiscal los órganos que integran las ramas legislativa y judicial, los órganos autónomos e independientes como los de control y electorales, los organismos que hacen parte de la estructura de la administración nacional y demás entidades nacionales, los organismos creados por la Constitución Nacional y la ley que tienen régimen especial, las sociedades de economía mixta, las empresas industriales y comerciales del Estado, los particulares que manejen fondos o bienes del Estado, las personas jurídicas y cualquier otro tipo de organización o sociedad que maneje recursos del Estado en lo relacionado con estos, y el Banco de la República.
Que la Ley 42 de enero 26 de 1993, señala en el título I, capítulo I, los principios y sistemas del control fiscal y en el capítulo II las modalidades de control fiscal en las entidades del sector central y descentralizado, en las sociedades de economía mixta y en las entidades diferentes a las de economía mixta.
Que el Decreto-Ley 267 de febrero 22 de 2000, especifica en su artículo 4º la relación de los sujetos de vigilancia y control fiscal por parte de la Contraloría General de la República.
Que el Decreto-Ley 267 de febrero 22 de 2000, precisa en el título I, capítulo I, artículo 5º numeral 6º, la función de la Contraloría General de la República para ejercer de forma prevalente y en coordinación con las contralorías territoriales, la vigilancia sobre la gestión fiscal y los resultados de la administración y manejo de los recursos nacionales que se transfieran a cualquier título a las entidades territoriales de conformidad con las disposiciones legales (Numeral declarado exequible por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-127 de febrero 26 de 2002).
Que el Decreto-Ley 267 de febrero 22 de 2000, dispone la organización y funcionamiento de la Contraloría General de la República, su estructura orgánica, las funciones de sus dependencias y dicta otras disposiciones.
Que el Decreto-Ley 267 de febrero 22 de 2000, prevé en el capítulo II, artículo 9º los criterios para la organización de la Contraloría General de la República, entre los cuales se encuentra la especialización sectorial.
Que el Decreto-Ley 267 de febrero 22 de 2000, prescribe en el capítulo II, artículo 11 la organización de la Contraloría General de la República y en el nivel superior de dirección se establecen las contralorías delegadas para la vigilancia fiscal de los sectores: agropecuario; medio ambiente; defensa, justicia y seguridad; gestión pública e instituciones financieras; infraestructura física y telecomunicaciones, comercio exterior y desarrollo regional; social; y minas y energía.
Que el Decreto-Ley 267 de febrero 22 de 2000, determina en el artículo 30 inciso 1º lo referente a la sectorización, determinando que para garantizar el adecuado ejercicio de las funciones, facultades y actividades de la Vigilancia Fiscal señaladas en la Constitución, las leyes y demás normas, y para lograr un alto desarrollo del nivel técnico del ejercicio de las mismas, la Contraloría General de la República, agrupará por sectores y subsectores a los sujetos de control fiscal, de acuerdo con el ámbito en el cual desarrollen sus actividades de gestión pública, prestación de servicios, funciones administrativas o regulativas, producción de bienes o actividades comerciales, económicas y financieras.
Que el Decreto-Ley 267 de febrero 22 de 2000, señala, en su artículo 30 inciso 3º que, considerando los criterios de especialización sectorial, funcionalidad y simplificación, el Contralor General previo concepto del comité directivo, podrá asignar y reasignar sujetos pasivos de vigilancia y control fiscal a las contralorías delegadas, en cuyo caso estas deberán responder por los resultados de la vigilancia de la gestión fiscal del respectivo sector en el que se hubieren asignado.
Que el Decreto-Ley 267 de febrero 22 de 2000, especifica, en su artículo 54 numeral 5º, como función de la contraloría delegada para la vigilancia fiscal del sector medio ambiente, la de dirigir la vigilancia de la gestión fiscal integral de las entidades pertenecientes al sistema nacional ambiental y a las demás entidades que reciban o administren recursos públicos para la gestión ambiental.
Que la Ley 617 de 2000, en su artículo 81 establece: "Extensión del control de la Contraloría General de la República. En desarrollo del inciso 3º del artículo 267 de la Constitución Nacional, la Contraloría General de la República realizará el control fiscal de las entidades territoriales que incumplan los límites previstos en la presente ley. Para el efecto, la Contraloría General de la República gozará de las mismas facultades que ejerce en relación con la Nación".
Que el Decreto 216 de febrero 3 de 2003, "por la cual se determinan los objetivos, la estructura orgánica del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y se dictan otras disposiciones", en su artículo 1º establece como objetivos primordiales del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, contribuir y promover el desarrollo sostenible a través de la formulación y adopción de las políticas, planes, programas, proyectos y regulación en materia ambiental, recursos naturales renovables, uso del suelo, ordenamiento territorial, agua potable y saneamiento básico y ambiental, desarrollo territorial y urbano, así como en materia habitacional integral.
Que la Ley 790 de 27 de diciembre de 2002, "por el cual se expiden disposiciones para adelantar el programa de renovación de la administración pública y se otorgan unas facultades extraordinarias al Presidente de la República", en el artículo 4º parágrafo único, afirma que la formulación de políticas relativas al uso del suelo y ordenamiento urbano, agua potable y saneamiento básico, desarrollo territorial y urbano, así como la política habitacional integral necesaria para dar cumplimiento al artículo 51 de la Constitución Política, serán funciones del Ministerio del Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Que mediante Sentencia C-655 del 5 de agosto de 2003, la Corte Constitucional, considerando la naturaleza jurídica de los recursos de la seguridad social, sostiene en forma unívoca que los recursos del sistema general de la seguridad social, son rentas de naturaleza parafiscal y que estas constituyen un instrumento para la generación de ingresos públicos, representadas en aquella forma de gravamen que se establece con carácter impositivo por la ley para afectar un determinado y único grupo social o económico, que deben utilizarse en beneficio del propio grupo gravado.
Que en la sentencia aludida, la Corte Constitucional, estableció que son características de los recursos parafiscales su obligatoriedad, determinación o singularidad, destinación específica, condición de contribución, naturaleza pública, regulación excepcional y sometimiento al control fiscal, ya que por tratarse de recursos públicos, la Contraloría General de la República, directamente o a través de las contralorías territoriales, debe verificar que los mismos se inviertan de acuerdo con lo dispuesto en las normas que los crean.
Que mediante Sentencia C-655 de 5 de agosto de 2003, la Corte Constitucional, observando los recursos que manejan las EPS y las cajas de compensación familiar, respecto a las unidades de pago por capitación UPC, dijo que estos conservan la naturaleza de parafiscales y en ningún caso pasan a ser privados, por cuanto se encuentran en el ciclo de uso de los recursos dispuestos para garantizar el servicio de la seguridad social en salud.
Que mediante Sentencia C-065 de 1997, la Corte Constitucional concluye en uno de sus apartes que hay una diferencia de control entre los aportes y las participaciones del Estado en distintas entidades. Así, una entidad que recibe aportes pero no participaciones, esto es, donde el Estado entrega recursos para proyectos pero no se convierte en asociado, queda, en general, sometida a una vigilancia fiscal sobre un contrato. En cambio, las entidades que reciben participaciones en donde el Estado es miembro, se caracterizan porque la vigilancia se ejerce de manera directa sobre la entidad. Esta diferencia de tratamiento legal tiene sentido, pues sin afectar el alcance mismo del control fiscal, permite un control diferenciado de aquellos casos en que el Estado se asocia, de aquellos otros en donde simplemente aporta a proyectos específicos, por medio de contratos, en efecto, en estos últimos eventos, no parece lo más adecuado que el control recaiga sobre la entidad misma, ya que se debe respetar su autonomía, por lo cual parece razonable que exista únicamente una vigilancia sobre el manejo específico del aporte estatal y para ello es suficiente el control sobre el contrato.
Que la Corte Constitucional mediante Sentencia C-403 de 1999, expresó que se debe observar que existe un control concurrente del nivel nacional con el nivel regional y local, sobre los recursos que provienen de los ingresos de la Nación, siendo el resultado de la necesaria coordinación que debe existir entre los diferentes niveles de la administración, sin que se pueda predicar por esto exclusión o indebida intromisión del nivel nacional en la administración territorial. Al contrario, a juicio de la Corte, es el desarrollo adecuado del artículo 228 de la Constitución Política, que impone el ejercicio de las competencias atribuidas a los distintos niveles territoriales conforme a los principios de coordinación, concurrencia y subsidiariedad en los términos en que establezca la ley.
Que la Corte Constitucional en Sentencia C-403 de 1999, igualmente establece que en los recursos de origen nacional, existe prevalencia del control fiscal por parte de la Contraloría General de la República, en aras de garantizar el adecuado rendimiento de los bienes e ingresos de la Nación. Otra cosa sucede con los denominados "recursos propios" de las entidades territoriales, que se encuentran constituidos, por los rendimientos que provienen de la explotación de los bienes de su propiedad o, las rentas tributarias que se obtienen en virtud de fuentes tributarias (impuestos, tasas y contribuciones propias), pues en estos casos se puede hablar de una intervención excepcional de la Contraloría General de la República, comoquiera que se trata del manejo de sus propios asuntos, aquellos que les conciernen y son de su esencia, no de otra manera se podría hablar de autonomía de las entidades territoriales.
Que se hace necesario expedir una nueva resolución de sectorización, acorde con las disposiciones legales y reglamentarias que se han adoptado en el programa de renovación de la administración pública, mediante el cual se crean, suprimen, fusionan y liquidan o se presentan cambios en el objeto social de las entidades u organismos nacionales.
Que se hace indispensable categorizar a los sujetos de control sectorizados, para que de acuerdo con su naturaleza jurídica y el aporte o participación de los recursos públicos, se establezca la modalidad de auditoría aplicable, a fin de evaluar la gestión fiscal o empresarial de los mismos; en concordancia con las previsiones de los artículos 20 y siguientes de la Ley 42 de 1993.
Que en la estructura de la rama ejecutiva se han presentado cambios, como la creación, supresión, escisión, privatización, fusión y liquidación de entidades u organismos públicos, del orden nacional, por lo cual, se hace necesario incluir o suprimir entidades u organismos del orden nacional, dentro de la reglamentación de sectorización que para tal efecto expide el Contralor General de la República.
Que las entidades o particulares de carácter privado que manejen fondos o bienes de la Nación, que estén sujetos a la órbita de competencia del ejercicio del control fiscal, serán incluidos dentro del campo de aplicación y de sectorización de la Contraloría General de la República.
Que se hace necesario categorizar los sujetos de control, con base en la participación que el Estado tenga en su composición patrimonial, la cual tiene como propósito, establecer los criterios que orienten la modalidad de auditoría aplicable y el resultado de la misma.
Que en comité directivo realizado el día 19 de noviembre de 2009, se estudió y aprobó la sectorización y categorización de sujetos de control de que trata la presente resolución, presentada por la oficina de planeación.
1 Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Bogotá, D. C. A 1
Bolsa Nacional Agropecuaria S.A., BNA
Central de Abastos de Bucaramanga S.A., Centroabastos
Central de Abastos de Cúcuta S.A., Cenabastos
Central de Abastos del Sur S.A., Surabastos (en Liquidación)
Comercializadora Caribean Sesame S.A. (en Liquidación)
Compañía Agrícola de Inversiones S.A., Caisa
Compañía Agropiscícola del Huila S.A (en Liquidación)
Compañía de Ferias y Mataderos del Caquetá S.A., Cofema
Compañía Occidental de Chocolates S.A.
Compañía Palmera de San Pablo sur de Bolívar S.A.
Compañía Palmera de Simití Sur de Bolívar S.A.
Compañía Productora de Caucho de San Pedro S.A.
Compañía Productora de Caucho del Norte de Urabá Procaucho Urabá S.A.
Compañía Reforestadora de Urabá el Indio S.A., El Indio de Urabá S.A.
Compañía Reforestadora de Urabá la Gironda S.A., La Gironda de Urabá S.A.
Cooperativa de Productores de Leche y Carne de las Sabanas, Coolecsa
Cooperativa de Productos Lácteos de Nariño Ltda., Colácteos
Cooperativa Ganadera del Sur Ltda., Coogansur
Cooperativa Lechera del Córdoba Codelac
Cooperativa Integral Lechera el Cesar, Coolesar
Corporación de Abastecimientos del Valle del Cauca S.A., Cavasa
Corporación Forestal del Tolima S.A, Corforestal (en Liquidación)
Empresa Colombiana de Productos Veterinarios S.A., Vecol
Empresa Comercial y Agroindustrial Llano Grande S.A., Ecoagro (en Liquidación)
Frigorífico del Sinú, Frigosinú S.A.
Frigorífico Jongovito S.A., Frigovito
Frigoríficos Ganaderos de Colombia S.A., Friogán
Frutales del Macizo Colombiano, Frutimacizo S.A. (En Liquidación)
Gran Central de Abastos del Caribe S.A., Granabastos
Mercados de Armenia, Mercar (en Liquidación)
Pasteurizadora el Holandés S.A.
Piscícola San Silvestre S.A.
Sociedad Ganadera de Exportaciones S.A. C.I., Ganexpo
Corporación Colombia Internacional, CCI
Corporación Colombiana de Investigación Agropecuaria, Corpoica
Incubadora Empresarial de Producción y Comercialización Agropecuaria, Incuagro E.U.
Subsector fomento y desarrollo rural y agropecuario
Agropecuaria de Desarrollo Limitada
Asociación Colombiana de Porcicultores, ACP - Fondo Nacional de la Porcicultura
Asociación de Cultivadores de Caña de Azúcar de Colombia, Asocaña - Fondo de Estabilización de Precios para los Azúcares Centrifugados, las Melazas Derivadas de la exportación o del Refinado del Azúcar y los Jarabes de Azúcar
Asociación Hortifrutícola de Colombia, Asohofrucol - Fondo Nacional de Fomento Hortifrutícola
Cámara de Riesgo Central de Contraparte de la Bolsa Nacional Agropecuaria S.A., CRCBNA S.A.
Compañía Forestal del Cauca
Confederación Colombiana del Algodón, Conalgodón -Fondo de Estabilización de Precios de Productos Agropecuarios y Pesqueros del Algodón
Confederación Colombiana del Algodón, Conalgodón - Fondo de Fomento Algodonero
Cooperativa Agropecuaria de Ginebra, Coagro - Fondo de Fomento de Fríjol Soya Importado
Cooperativa Agropecuaria de Ginebra, Coagro - Fondo de Fomento de Fríjol Soya Nacional
Federación Colombiana de Ganaderos, Fedegán - Fondo de Estabilización para el Fomento de Exportación de Carne, Leche y sus Derivados
Federación Colombiana de Ganaderos, Fedegán - Fondo Nacional del Ganado
Federación Nacional de la Panela, Fedepanela - Fondo de Fomento Panelero
Federación Nacional de Arroceros, Fedearroz - Fondo Nacional del Arroz
Federación Nacional de Avicultores de Colombia, Fenavi - Fondo Nacional Avícola
Federación Nacional de Cacaoteros, Fedecacao - Fondo Nacional del Cacao
Federación Nacional de Cafeteros de Colombia - Fondo Nacional del Café
Federación Nacional de Cultivadores de Cereales y Leguminosas, Fenalce - Fondo Importado de Cereales
Federación Nacional de Cultivadores de Cereales y Leguminosas, Fenalce - Fondo Nacional Cerealista
Federación Nacional de Cultivadores de Cereales y Leguminosas, Fenalce - Fondo Nacional de Leguminosas
Federación Nacional de Cultivadores de Palma de Aceite, Fedepalma - Fondo de Estabilización de Precios para el Palmiste, el Aceite de Palma y sus Fracciones.
Federación Nacional de Cultivadores de Palma de Aceite, Fedepalma - Fondo de Fomento Palmero.
Federación Nacional de Productores de Tabaco, Fedetabaco, Fondo Nacional de Tabaco
Federación Nacional de Productores y Transformadores de Caucho Natural, Fedecaucho - Fondo Nacional de Fomento Cauchero.
Fondo Ganadero de Boyacá S.A.
Fondo Ganadero de Caquetá (en Liquidación)
Fondo Ganadero de Cundinamarca
Fondo Ganadero de Sucre (en Liquidación)
Fondo Ganadero del Atlántico
Fondo Ganadero del Cauca S.A.
Fondo Ganadero del Cesar S.A.
Fondo Ganadero del Huila S.A.
Fondo Ganadero del Magdalena S.A.
Fondo Ganadero del Occidente Colombiano Quindío S.A. (en Liquidación)
Fondo Ganadero del Putumayo S.A. (en Liquidación)
Fondo para el Financiamiento del sector Agropecuario, Finagro S.A.
ART: 2º—Corresponde a la contraloría delegada para la vigilancia fiscal del sector medio ambiente, ejercer la vigilancia y control fiscal a las siguientes entidades:
Subsector formulador y regulador de políticas
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, MAVDT
Unidad Administrativa Especial de Sistema de Parques Nacionales
Asociación de Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo, Asocars
Corporación Autónoma Regional de Boyacá, Corpoboyacá
Corporación Autónoma Regional de la Frontera Nororiental, Corponor
Corporación Autónoma Regional de La Guajira, Corpoguajira
Corporación Autónoma Regional de la Orinoquía, Corporinoquía
Corporación Autónoma Regional de Nariño, Corponariño
Corporación Autónoma Regional del Sucre, Carsucre
Corporación Autónoma Regional del Atlántico, CRA
Corporación Autónoma Regional del Cesar, Corpocesar
Corporación Autónoma Regional del Magdalena, Corpamag
Corporación Autónoma Regional del Sur de Bolívar, CSB
Corporación Autónoma Regional del Tolima, Cortolima
Corporación Autónoma Regional de Caldas, Corpocaldas
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca, CAR
Corporación Autónoma Regional de las Cuencas de los Ríos Rionegro y Nare, Cornare
Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y San Jorge, CVS
Corporación Autónoma Regional de Santander, CAS
Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena, CAM
Corporación Autónoma Regional del Canal del Dique, Cardique
Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia, Corantioquia
Corporación Autónoma Regional del Quindío, CRQ
Corporación Autónoma Regional del Guavio, Corpoguavio
Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca, CVC
Corporación Autónoma Regional para el Desarrollo Sostenible del Chocó, Codechoco
Corporación para el Desarrollo Sostenible del archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, Coralina
Corporación para el Desarrollo Sostenible del Área de Manejo Especial de la Macarena, Cormacarena
Corporación para el Desarrollo Sostenible del Norte y el Oriente Amazónico, CDA
Corporación para el Desarrollo Sostenible del Sur de la Amazonía, Corpoamazonía
Corporación para el Desarrollo Sostenible del Urabá, Corpouraba
Corporación para el Desarrollo Sostenible la Mojana y el San Jorge, Corpomojana
Instituto Amazónico de Investigación Científicas, Sinchi
Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacífico John Von Newman IIAP
Instituto de Investigaciones Marina y Costeras José Benito Vives de Andreis, Invemar
Subsector protección y financiación ambiental
Corporación para la Protección Ambiental, Cultural y el Ordenamiento Territorial, Corpacot
Fundación Fondo de Apoyo para la biodiversidad y áreas protegidas, Funbap
Caja Promotora de Vivienda Militar de Policía
Fundación Ciudad de Cali (en Liquidación)
Instituto Casas Fiscales del Ejército
Instituto Nacional de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana, Inurbe (en Liquidación)
Fideicomiso Par Inurbe (en Liquidación)
Subsector información geográfica y ambiental
Instituto de Hidrología Meteorología y Estudios Ambientales, Ideam
Subsector agua potable y saneamiento básico
Empresa Pública de Alcantarillado de Santander S.A., ESP
Unidad Administrativa Especial Comisión de Regulación Agua Potable y Saneamiento Básico, CRAG
Comando Fuerza Aérea
Consejo Profesional de Ingeniería Naval y profesiones afines, Coninpa - Asociación Colombiana de Ingenieros Navales y Profesiones Afines, Acinpa
Corporación de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo de la Industria Naval, Marítima y Fluvial, Cotecmar
Fondo Nacional para la Defensa de la Libertad Personal
Dirección Nacional de Estupefacientes, DNE
Fondo para la Participación y el Fortalecimiento Democracia
Ministerio Público Procuraduría General de la Nación
Rama Judicial - Consejo Superior de la Judicatura
Dirección de Sanidad de la Policía Nacional, DISAN
Fondo Cuenta de Impuestos al Consumo de Productos Extranjeros
Fondo Nacional de Pensiones de las Entidades Territoriales, Fonpet - Ministerio de Hacienda y Crédito Público
Fondo Rotatorio del Dane, Fondane
Superintendencia de Notaríado y Registro
Unidad de Gestión de Obligaciones Pensionales y Parafiscales, UGPP
Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN - Función Pagadora
Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN - Función Recaudadora
Departamento Administrativo de la Función Pública, DAFP
Almacenes Generales de Depósito de la Caja Agraria y el Banco Ganadero, Almagrario
Banco Cafetero (en Liquidación)
Banco de Comercio Exterior de Colombia, Bancoldex
Central de Inversiones S.A. –CISA–
Compañía de Financiamiento –FES– (en Liquidación)
Fiduciaria Colombiana de Comercio Exterior S.A., Fiducoldex
Fiduciaria Colombiana de Comercio Exterior S.A., Fiducoldex Fideicomiso Proexport Colombia
Fiduciaria del Estado S.A., Fiduestado (en Liquidación)
Financiera de Desarrollo Territorial S.A., Findeter
Fondo de Garantías de Instituciones Cooperativas, Fogacoop
Fondo de Garantías de Instituciones Financieras S.A., Fogafín
Fondo Nacional de Garantías S.A., FNG
Fondo Nacional del Ahorro, FNA
Fondo Regional de Garantías CONFE
Fondo Regional de Garantías de Boyacá y Casanare S.A.
Fondo Regional de Garantías de Nariño S.A.
Fondo Regional de Garantías de Norte de Santander
Fondo Regional de Garantías del Café
Fondo Regional de Garantías del Caribe Colombiano S.A., FRG
Fondo Regional de Garantías Santander S.A.
Instituto de Fomento Industrial, IFI (en Liquidación)
Leasing S.A., Bancoldex S.A. Compañía de Financiamiento Comercial
Sociedad Fiduciaria de Desarrollo Agropecuario S.A., Fiduagraria
UCN Sociedad Fiduciaria S.A. (en Liquidación)
ART. 5º¾Corresponde a la contraloría delegada para la vigilancia del sector de infraestructura física y telecomunicaciones, comercio exterior y desarrollo regional, ejercer la vigilancia y control fiscal a las siguientes entidades:
Centro de Diagnóstico Automotor de Boyacá Ltda.
Centro de Diagnóstico Automotor de Caldas Ltda., CDAC
Centro de Diagnóstico Automotor de Cúcuta Ltda., CEDAC
Centro de Diagnóstico Automotor Tolima, CEDAT Ltda.
Corporación Autónoma Regional del Río Grande la Magdalena, Cormagdalena
Federación Colombiana de Municipios, administra el sistema integrado de información y multas y sanciones de tránsito, Simit
Instituto Nacional de Concesiones, INCO
Servicio Aéreo a Territorios Nacionales, Satena
Sociedad Colombiana de Servicios Portuarios y Trasporte S.A., Serviport
Sociedad Colombiana de Transporte Ferroviario S.A., STF (en Liquidación)
Superintendencia de Puertos y Transportes, Supertransporte
Canal Regional de Televisión del Caribe Ltda., Telecaribe
Canal Regional del Oriente, Canaltro Ltda.
Corporación Colombia Digital Nation
Empresa Colombia Telecomunicaciones S.A. ESP
Fideicomiso Patrimonio Autónomo – Parapat Fiduagraria
Fondo Empresarial de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios
Internexa S.A. ESP
Metropolitana de Telecomunicaciones S.A., Metrotel S.A.
Patrimonio Autónomo de Remates PAR – Fiduagraria Fidupopular
Radio Televisión Nacional de Colombia, RTVC
Sociedad Canal Regional de Televisión Ltda., Telecafé
Sociedad Canal Regional de Televisión Ltda., Teveandina Ltda.
Sociedad de Televisión de las Islas Ltda., Teleislas
Unidad Administrativa Especial Comisión de Regulación de Comunicaciones
Subsector industria
Agroquímica Colombiana de Caldas S.A. (en liquidación)
Cámara de Comercio de Aguachica – Cesar
Cámara de Comercio de Arauca – Arauca
Cámara de Comercio de Armenia – Quindío
Cámara de Comercio de Barrancabermeja – Santander
Cámara de Comercio de Barranquilla – Atlántico
Cámara de Comercio de Bogotá – Cundinamarca
Cámara de Comercio de Bucaramanga – Santander
Cámara de Comercio de Buenaventura – Valle
Cámara de Comercio de Buga – Valle
Cámara de Comercio de Cali – Valle
Cámara de Comercio de Cartagena – Bolívar
Cámara de Comercio de Cartago – Valle
Cámara de Comercio de Casanare – Yopal
Cámara de Comercio de Chinchiná – Caldas
Cámara de Comercio de Cúcuta – Norte de Santander
Cámara de Comercio de Dosquebradas – Risaralda
Cámara de Comercio de Duitama – Boyacá
Cámara de Comercio de Facatativá – Cundinamarca
Cámara de Comercio de Florencia – Caquetá
Cámara de Comercio de Girardot – Cundinamarca
Cámara de Comercio de Honda – Tolima
Cámara de Comercio de Ibagué – Tolima
Cámara de Comercio de Ipiales – Nariño
Cámara de Comercio de La Dorada – Caldas
Cámara de Comercio de Magangué – Bolívar
Cámara de Comercio de Manizales – Caldas
Cámara de Comercio de Montería – Córdoba
Cámara de Comercio de Neiva – Huila
Cámara de Comercio de Ocaña – Norte de Santander
Cámara de Comercio de Oriente Antioqueño Río Negro –Antioquia
Cámara de Comercio de Palmira – Valle
Cámara de Comercio de Pamplona – Norte de Santander
Cámara de Comercio de Pasto – Nariño
Cámara de Comercio de Pereira – Risaralda
Cámara de Comercio de Quibdó – Chocó
Cámara de Comercio de San Andrés y Providencia – San Andrés
Cámara de Comercio de Santa Marta – Magdalena
Cámara de Comercio de Santa Rosa de Cabal – Risaralda
Cámara de Comercio de Sevilla – Valle
Cámara de Comercio de Sincelejo – Sucre
Cámara de Comercio de Sogamoso – Boyacá
Cámara de Comercio de Tuluá – Valle
Cámara de Comercio de Tumaco – Nariño
Cámara de Comercio de Tunja – Boyacá
Cámara de Comercio de Urabá – Apartadó – Antioquia
Cámara de Comercio de Valledupar – Cesar
Cámara de Comercio de Villavicencio – Meta
Cámara de Comercio del Aburrá Sur de Itagüí – Antioquia
Cámara de Comercio del Amazonas – Leticia
Cámara de Comercio del Cauca – Popayán
Cámara de Comercio del Magdalena Medio y Nordeste Antioqueño – Puerto Berrío
Cámara de Comercio del Piedemonte Araucano
Cámara de Comercio del Putumayo – Puerto Asís
Cámara de Comercio La Guajira Riohacha – La Guajira
Cámara de Comercio Sur y Oriente del Tolima – Espinal
Centro de Ferias, Convenciones y Exposiciones de Bucaramanga S.A., Cenfer
Concesionaria del Magdalena Medio S.A. COMMSA (en Liquidación)
Corporación de los Centros de Exposiciones y Convenciones, Corpocentros
Corporación de la Industria Aeronáutica Colombiana, CIAC
El Gavilán S.A.
Asociación de Municipios de Urabá, MADU
Asociación de Municipios del Macizo Colombiano, Asomac
Asociación de Municipios del Magdalena Medio Bolivarense y Zona de Influencia, AMMMB
Asociación Supradepartamental de Municipios de la Región del Alto Patía.
Consejo Nacional de Ingeniería y sus Profesiones Auxiliares
Corporación Nacional para la Reconstrucción del Río Páez y Zonas Aledañas NASA KIWE
Subsector turismo
Consorcio Alianza Turística – Fondo de Promoción Turística Colombia
Empresa Municipal de Turismo del Líbano S.A
Proyecto Playa Blanca Barú
Sociedad Hotelera Tequendama S.A
ART. 6º¾Corresponde a la contraloría delegada para la vigilancia fiscal del sector social, ejercer la vigilancia y control fiscal a las siguientes entidades:
Centro de Educación en Administración de Salud, CEADS
Consejo Nacional Profesional de Economía
Consejo Profesional de Medicina Veterinaria y Zootecnia, Coovezcol
Corporación Fondo Mixto de Promoción Cinematográfica, Proimágenes
Fondo de Desarrollo de la Educación Superior, Fondesep
Instituto Colombiano de la Juventud y el Deporte y Juntas Administradoras, Coldeportes
Instituto Superior Educación Rural de Pamplona, ISER
Instituto Técnico Nacional de Comercio “Simón Rodríguez” de Cali
Instituto Tecnológico de Soledad – Atlántico, ITSA
Universidad de Cartagena (L. 334/96, art. 7º)
Administradora de Fondos y Pensiones y Cesantías Protección - Fondo de Solidaridad Pensional
Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional Acción Social
Asociación de Cabildos del Resguardo Indígena ZENU de San Andrés de Sotavento – Córdoba y Sucre “Manexka”
Asociación de Cabildos Indígenas del Cesar y Guajira “Dusakawi ARS”
Asociación Indígena del Cauca AIC-EPS
Asociación Mutual Barrios Unidos de Quibdó Ambuq ARS
Asociación Mutual la Esperanza “Asmet Salud”
Asociación Mutual SER Empresa Solidaria de Salud, ESS
Asociación Solidaria de Salud de Nariño ESS EMSSANAR ESS
Cafesalud EPS ARS
Caja de Compensación Familiar Comfenalco del Valle del Cauca, Comfenalco Valle
Caja de Compensación Familiar Comfamiliares Unidas del Valle, Comfaunion
Caja de Compensación Familiar de Arauca, Confiar
Caja de Compensación Familiar de Barrancabermeja, Cafaba
Caja de Compensación Familiar de Barranquilla, Combarranquilla
Caja de Compensación Familiar de Boyacá, Comfaboy
Caja de Compensación Familiar de Córdoba, Comfacor
Caja de Compensación Familiar de Cundinamarca, Comfacundi
Caja de Compensación Familiar de Fenalco – Andi, Comfenalco Cartagena
Caja de Compensación Familiar de Fenalco, Comfenalco Quindío
Caja de Compensación Familiar de Fenalco del Tolima, Comfenalco Tolima
Caja de Compensación Familiar de Girardot, Comgirardot (en Liquidación)
Caja de Compensación Familiar de La Dorada, Comfamiliar
Caja de Compensación Familiar de Risaralda, Comfamiliar Risaralda
Caja de Compensación Familiar de San Andrés y Providencia, Islas, Cajasai
Caja de Compensación Familiar de Tuluá, Comfamiliar de Tuluá
Caja de Compensación Familiar del Norte del Tolima, Comfaminorte
Caja de Compensación Familiar del Amazonas, Cafamaz
Caja de Compensación Familiar del Atlántico – Comfamiliar
Caja de Compensación Familiar del Caquetá, Comfaca
Caja de Compensación Familiar del Casanare, Comfacasanare
Caja de Compensación Familiar del Cauca, Comfacauca
Caja de Compensación Familiar del Cesar, Comfacesar
Caja de Compensación Familiar del Huila, Comfamiliar
Caja de Compensación Familiar del Magdalena, Cajamag
Caja de Compensación Familiar del Norte de Santander, Comfanorte
Caja de Compensación Familiar del Oriente Colombiano, Comfaoriente
Caja de Compensación Familiar del Putumayo, Comfamiliar Putumayo
Caja de Compensación Familiar del Quindío, Comfamiliar
Caja de Compensación Familiar del sur del Tolima, Cafasur
Caja de Compensación Familiar del Tolima, Comfatolima
Caja de Compensación Familiar del Valle del Cauca, Comfamiliar Andi
Caja de Compensación Familiar Fenalco Comfamiliar Camacol
Caja de Compensación Familiar Regional del Meta, Cofrem
Caja Nacional de Previsión Social, Cajanal – EICE (en Liquidación)
Caja Santandereana de Subsidio Familiar, Cajasan
Calisalud Entidad Promotora de Salud
Centro Dermatológico “Federico Lleras Acosta”
Citicolfondos S.A. Pensiones y Cesantías Fondo de Solidaridad Pensional
Colmédica EPS
Convida ARS, Convida
Coomeva EPS, S.A.
Cooperativa de Salud Comunitaria Empresa Solidaria de Salud Comparta Salud Ltda. “ESS Comparta”
Cooperativa de Salud y Desarrollo Integral Zona Sur Oriental de Cartagena Ltda. “Coosalud ESS”
Coosalud ESS ARS
Empresa Mutual para el Desarrollo Integral de la Salud ESS “Endisalud”
Empresa Promotora de Salud Indígena Anas Wayuu EPSI
Empresa Social del Estado Francisco de Paula Santander (en Liquidación)
Empresa Social del Estado Luis Carlos Galán Sarmiento (en Liquidación)
Empresa Social del Estado Rita Arango Álvarez del Pino (en Liquidación)
Entidad Cooperativa Solidaria de Salud “Ecoopsos” ESS ARS
Entidad Promotora de Salud Mallamas EPSI
Entidad Promotora de Salud Pijaos Salud EPSI
Entidad Promotora de Salud Cóndor S.A. ARS – Administradora del Régimen Subsidiado
Entidad Promotora de Salud. Organismo Cooperativo Saludcoop
Entidad Promotora de Salud Programa Comfenalco Antioquia de la Caja de Compensación Familiar “Comfenalco Antioquia”
Fondo de Previsión Social del Congreso, Fonprecon
Humana Vivir S.A. EPS
ING – Administradora de Pensiones y Cesantías S.A., ING. Pensiones y Cesantías, Fondo de Solidaridad Pensional
Instituto Nacional de Salud, INS
Lotería Cruz Roja Colombiana
Lotería la Nueve Millonaria (Liquidación)
Patrimonio Autónomo de Pensiones PAP – Fiduprevisora – Fiducolombia
Red Salud Atención Humana EPS
Salud Colombia de Cali Valle
Salud Total S.A. EPS
Salud Vida EPS S.A.
Sanitas S.A EPS
Selvasalud S.A. EPS ARS – Entidad Promotora de Salud
Servicio Occidental de Salud S.A., Cali Valle
Skandia Administradora de Fondos de Pensiones y Cesantías – Fondo de Solidaridad Pensional
Sociedad Administradora de Fondos de Pensiones y Cesantías BBVA Horizonte S.A.
Solidaria de Salud Solsalud Entidad Promotora de Salud del Régimen Contributivo y Subsidiado “Solsalud S.A.”
Unidad Administrativa Especial Comisión de Regulación en Salud, CRES
PAR.¾En el marco del sistema de vigilancia especial al sistema general de participaciones, corresponde a la contraloría delegada para la vigilancia fiscal del sector social, ejercer la vigilancia y control fiscal a estos recursos transferidos por la Nación a las entidades territoriales, en los términos de la Resolución Orgánica 5678 del 6 de julio de 2005 o sus modificatorias. También corresponde a esta misma contraloría delegada, el control fiscal de las transferencias que efectúan el Fosyga y la Etesa a las entidades territoriales. Para tal efecto se deben entender como sujetos de control fiscal las entidades territoriales que sean beneficiarias de estos recursos.
ART. 7º¾Corresponde a la contraloría delegada para la vigilancia fiscal del sector minas y energía, ejercer la vigilancia y control fiscal a las siguientes entidades:
Empresa Colombiana de Gas, Ecogás
Empresa Colombiana de Petróleos Ecopetrol S.A.
Federación Nacional de Distribuidores y Derivados del Petróleo, Fedipetroleo Nacional – Fondo de Protección Solidaria – Soldicom
Fondo de Ahorro y Estabilización Petrolera, FAEP
Inversiones de Gases de Colombia S.A. Invercolsa
Oleoducto de Colombia S.A.
Centrales Eléctricas de Nariño S.A., Cedenar
Centrales Eléctricas del Cauca S.A., Cedelca
Corporación Eléctrica de la Costa Atlántica, Corelca S.A. ESP
Distasa S.A. ESP
Electrificadora del Caquetá S.A. ESP, Electrocaquetá
Electrificadora del Caribe S.A. ESP, Electricaribe
Electrificadora del Cesar S.A., ESP (en Liquidación), Electrocesar
Electrificadora del Huila S.A. ESP, Electrohuila
Electrificadora del Meta S.A. ESP, EMSA
Electrificadora del Tolima S.A. ESP, Electrolima (en Liquidación)
Empresa de Energía del Amazonas S.A. ESP, EEASA
Empresa de Energía del Archipiélago de San Andrés Providencia y Santa Catalina EEDAS S.A.
Empresa Distribuidora del Pacífico S.A. ESP, Dispac
Empresa Multipropósito de Urrá S.A., Urrá S.A.
Empresa Transportadora de Energía de la Costa Atlántica S.A. ESP, Transelca
Generadora y Comercializadora de Energía del Caribe, Gecelca S.A. ESP
Gestión Energética S.A. ESP, Gensa
Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas, IPSE
Interconexión Eléctrica, ISA
Isagen - Energía Productiva S.A. ESP
XM Compañía de Expertos de Mercados S.A. ESP
Alcalis de Colombia S.A., ALCO (en Liquidación)
Cales y Derivados de la Sierra S.A.
Comercializadora de Antracita de Santander S.A., Comantrac
Federación Nacional de Esmeraldas de Colombia, Fedesmeralda – Fondo Nacional de Esmeraldas
IFI – Concesión de Salinas (en Liquidación)
Instituto Colombiano de Geología y Minería, Ingeominas
Productora de Carbón de Occidente S.A., Procarbón (en Liquidación)
Sociedad Salinas Marítimas de Manaure, SAMA LTDA.
Consejo Nacional de Técnicos Electricistas, Conte
Financiera Energética Nacional S.A., FEN
Unidad de Planeación Minero Energética, UPME
PAR.¾La Contraloría General de la República, a través de la contraloría delegada para la vigilancia fiscal del sector de minas y energía ejercerá con fundamento en el Decreto 2424 de julio de 2006, artículo 12, numeral 1º y de la Ley 756 de 2002, el control fiscal respecto de las entidades públicas o empresas públicas con origen de derecho privado, que prestan el servicio de alumbrado público, en cuanto a la relación contractual con los prestadores del servicio y con los interventores.
La CGR de conformidad con la normatividad constitucional y legal vigente ejercerá control fiscal sobre los entes territoriales que manejen recursos de regalías.
Además de los 561 sujetos de control aquí sectorizados y categorizados, la Contraloría General de la República además de ejercer control fiscal, vigila las entidades del orden territorial que manejan recursos públicos del orden nacional correspondientes al sistema general de participación, SGP, Fosyga y Etesa, las cuales ascienden a 1.101 municipios, 4 distritos y 32 departamentos. Igualmente entre estos, se encuentran las entidades territoriales que manejan recursos provenientes de las regalías.
ART. 8º¾La categorización de los sujetos de control sectorizados, tiene como propósito establecer el alcance o intensidad del ejercicio de la vigilancia y el control fiscal, mediante la rendición de cuenta e informes y el proceso auditor. Los sujetos de control fiscal sectorizados se categorizan, de la siguiente manera:
Categoría "A": Se encuentran las entidades u organismos que administren o manejen recursos de la Nación y su composición presupuestal o patrimonial está conformada cien por ciento (100%) con recursos públicos; las empresas industriales y comerciales del estado y las sociedades de economía mixta en las cuales su capital social, está conformado por más del noventa por ciento (90%) de recursos públicos.
Categoría "B": Se encuentran las sociedades de economía mixta, cuya composición de capital, tenga entre el cincuenta (50%) y noventa por ciento (90%) de recursos públicos.
Categoría "C": Se encuentran los particulares, las entidades o empresas que administren, manejen o inviertan recursos públicos por disposición constitucional, legal o contractual y que se hayan constituido conforme al derecho privado o se rijan por el mismo.
Subcategoría 2: Entidades que tienen presupuesto y/o activos entre $ 10 mil millones y $ 50 mil millones.
PAR. ÚNICO.¾Como criterio adicional de categorización, se tendrá en cuenta la importancia estratégica de una entidad en el correspondiente sector.
ART. 9º¾A las entidades en categoría "A" y subcategorías 1, 2 y 3 se les podrá aplicar cualquiera de las modalidades de auditoría: regular o especial, establecidas en la guía de auditoría gubernamental con enfoque integral audite, de la versión que se encuentre vigente, en las modalidades equivalentes.
ART. 10.¾A las entidades en categoría "B", y subcategorías 1, 2 y 3 se les podrá aplicar la modalidad de auditoría: especial, establecidas en la guía de auditoría gubernamental con enfoque integral audite, de la versión que se encuentre vigente, en las modalidades equivalentes.
ART. 11.¾A las entidades en categoría "C", y subcategorías 1, 2 y 3 se les podrá aplicar cualquiera de las modalidades de auditoría: especial, establecidas en la guía de auditoría gubernamental con enfoque integral audite, de la versión que se encuentre vigente, en las modalidades equivalentes. Con fundamento en el inciso 2º del artículo 21 de la Ley 42 de 1993, "los resultados obtenidos tendrán efecto únicamente en lo referente al aporte estatal".
ART. 12.¾Las entidades en liquidación solo se les podrán aplicar la modalidad de auditoría especial, que evalúa el proceso liquidador, sin considerar la categorización de la misma.
ART. 13.¾Las directrices del plan general de auditoría, establecerán para el correspondiente PGA, las prioridades, la modalidad y el alcance o intensidad del ejercicio de la vigilancia y el control fiscal para los sujetos de control, con base en la categorización y subcategorización de los mismos, definidas en la presente resolución.
ART. 14.¾Las entidades, organismos y empresas públicas o de derecho privado, que administren o manejen, fondos o bienes de la nación, que no se encuentren sectorizados y categorizados en la presente resolución y sean sujetos de control fiscal de la Contraloría General de la República, no están eximidas de la responsabilidad de rendir cuenta e informes de acuerdo con lo reglamentado por el Contralor General de la República. Igualmente, están sujetas al ámbito de aplicación del control fiscal.
PAR. ÚNICO.¾Entiéndase por sujeto de control fiscal de la CGR, cualquier entidad pública, persona natural o jurídica que maneje fondos o bienes de la Nación.
ART. 15.¾La oficina de planeación de la Contraloría General de la República, previo estudio técnico, será la dependencia competente para sectorizar, categorizar y subcategorizar el sujeto control fiscal en la respectiva contraloría delegada, según la naturaleza de las funciones, el negocio misional, el monto de los recursos presupuestales y el valor del activo total. Para tal efecto, proyectará los actos administrativos que se requieran para la modificación o adición de la presente resolución.
ART. 16.¾La oficina jurídica de la Contraloría General de la República, será la instancia competente para emitir concepto sobre si una entidad u organismo público o de derecho privado, ostenta o no la condición de sujeto de control de la Contraloría General de la República.
ART. 17.¾Cuando se decrete un proceso de liquidación de una entidad, que se encuentre sectorizada, y como consecuencia de ello, se crea otra entidad u organismo que retome su objeto social, esta última se debe entender sectorizada en la contraloría delegada sectorial, a la cual estaba asignada la entidad que entra en liquidación.
ART. 18.¾En relación con las competencias de vigilancia fiscal, contempladas en resoluciones de sectorización anteriores, sobre sujetos de control que hayan sido traslados de una contraloría delegada sectorial a otra, la contraloría delegada sectorial en la cual estaba sectorizado el sujeto de control, será la competente para continuar el trámite hasta la culminación de los procesos de auditoría en ejecución, planes de mejoramiento, procesos sancionatorios, derechos de petición, denuncias e indagaciones preliminares en trámite. Una vez terminados estos procesos, los resultados obtenidos y los archivos de información de los mismos deberán ser remitidos a la contraloría delegada sectorial donde se ha traslado la competencia para su vigilancia fiscal.
Los documentos y archivos a trasladar deben ser foliados y referenciados conforme a las normas de gestión de calidad documental ISO, en un plazo no superior a treinta (30) días hábiles, contados a partir de la terminación del proceso o trámite.
ART. 19.¾La presente resolución orgánica rige a partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial y deroga totalmente la Resolución Orgánica números 6001 de 24 de octubre de 2009, (sic) y las demás que le sean contrarias.
PAR. ÚNICO.¾La presente resolución orgánica se aplicará a partir de plan general de auditoría, PGA, 2010, sobre la vigencia fiscal 2009.