Source: http://www.administrator24.info/artykul/id10807,status-prawny-udzialow-i-wpisowego-w-spoldzielni-mieszkaniowej
Timestamp: 2019-01-17 13:23:47+00:00
Document Index: 113150633

Matched Legal Cases: ['art. 1', 'art. 1', 'art. 3', 'art. 76', 'art. 90', 'art. 125', 'art. 78', 'art. 1', 'art. 1', 'art. 1', 'art. 26', 'art. 1']

Status prawny udziałów i wpisowego w spółdzielni mieszkaniowej | Administrator24.info - portal dla Zarządców Nieruchomości
Piotr Pałka	| Administrator 10/2018 | 14.11.2018
• Czy członek spółdzielni mieszkaniowej może ubiegać się o zwrot wpłaconych udziałów i wpisowego?
• Fundusz udziałowy a zasobowy
• Uwaga na błędną interpretację art. 1 ust. 9 USM
Aktualnie wielu komentatorów w publikacjach oraz podczas konferencji branżowych próbuje dokonać interpretacji przepisu art. 1 ust. 9 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych, zgodnie z którym nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 16 września 1982 r. – Prawo spółdzielcze, dotyczących udziałów i wpisowego, a także przepisów dotyczących obowiązku złożenia deklaracji w celu przyjęcia w poczet członków spółdzielni, z zastrzeżeniem art. 3 (DzU z 2018 r., poz. 845 t.j.).
Czy członek może ubiegać się o zwrot wpłaconych udziałów i wpisowego?
Istotnym zagadnieniem jest, od wejścia w życie ww. przepisu – tj. od 9 września 2017 r., kwestia losów udziałów i wpisowego wniesionych do spółdzielni mieszkaniowych przez obecnych członków przed 9 września 2017 r.
W mojej ocenie błędna jest interpretacja Ministerstwa Inwestycji i Rozwoju, zgodnie z którą dochodzenie ewentualnych roszczeń o zwrot udziałów przez obecnych członków spółdzielni mieszkaniowych, tj. którzy wnieśli udziały do spółdzielni mieszkaniowej przed 9 września 2017 r., jest możliwe na zasadach ogólnych prawa cywilnego[1].
Przyznanie członkom spółdzielni mieszkaniowych, w trakcie trwania stosunku członkostwa, prawa ubiegania się o zwrot wpłaconych udziałów i wpisowego nie wynika w mojej ocenie, z treści żadnego przepisu ustawy.
Fundusz udziałowy a zasobowy
Jak wskazuje się w literaturze przedmiotu od dnia 9 września 2017 r. nie mają zastosowania do spółdzielni mieszkaniowych przepisy art. 76–78 oraz art. 90 § 1 i 2 PS, dotyczące funduszu udziałowego – jednak istniejący wcześniej fundusz udziałowy nie przestaje z tego powodu istnieć. Krzywdzące dla wierzycieli spółdzielni mieszkaniowych byłoby np. niestosowanie przepisów art. 125 § 3 i 5a PS.[2]
Natomiast fundusz zasobowy, zgodnie z art. 78 § 1 pkt 2 PS powstaje z wpłat wpisowego przez członków, części nadwyżki bilansowej lub innych źródeł określonych w odrębnych przepisach. Każdy członek spółdzielni mieszkaniowej przed 9 września 2017 r. był obowiązany wnieść wpisowe, które nie podlegało zwrotowi, co przemawia za brakiem obowiązku zwrotu wpisowego także po 9 września 2017 r.
W literaturze przedmiotu wskazuje się również, iż zakres stosowania art. 1 ust. 8 i 9 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych nie może prowadzić do pozbawienia członków spółdzielni mieszkaniowych, w razie utraty członkostwa z mocy prawa, roszczeń o zwrot wniesionych udziałów.[3]
Uwaga na błędną interpretację art. 1 ust. 9 USM
Może dojść do błędnej interpretacji przepisu art. 1 ust. 9 USM w wypadku, w którym przyjmuje się, iż z dniem 9 września 2017 r. zniknęła podstawa prawna dla utrzymywania przez spółdzielnie mieszkaniowe dotychczasowego funduszu udziałowego i zasobowego. Podstawowa zasada prawa jest bowiem taka, że wobec braku przepisów przejściowych przepisy prawa materialnego intepretujemy na dzień zdarzenia prawnego. Jeżeli zatem udziały i wpisowe zostały wniesione przed 9 września 2017 r. to zwrot tych udziałów od 9 września 2017 r. może odbywać się tylko według dotychczasowych zasad prawa spółdzielczego, tj. ustalonych przed 9 września 2017 r.
Ustawodawca nie zapisał wprost w nowelizacji, iż przepisów prawa spółdzielczego dotyczących udziałów i wpisowego nie stosuje się także do udziałów i wpisowego wniesionych do spółdzielni mieszkaniowych przed 9 września 2017 r. Takiego ratio legis trudno się jednak doszukać w ustawie z dnia 20 lipca 2017 r. o zmianie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych, ustawy Kodeks postępowania cywilnego oraz ustawy Prawo spółdzielcze (DzU z 2017 r. poz. 1596).
Czytaj też: Wyliczenie udziału musi ściśle odpowiadać wysokości ułamka zwykłego >>>
Ponadto w wyroku Sądu Najwyższego z dnia 19 maja 2016 r. (sygn. akt. IV CSK 586/15) przesądzono, iż zgodnie ze stosowaną w drodze analogii ogólną regułą międzyczasową, zamieszczoną w art. XXVI przepisów wprowadzających Kodeks Cywilny, do stosunków prawnych powstałych przed wejściem w życie ustaw nowelizujących ustawę o spółdzielniach mieszkaniowych stosuje się prawo dotychczasowe, tj. ustawę o spółdzielniach mieszkaniowych w jej pierwotnym brzmieniu.
Powyższe orzeczenie Sądu Najwyższego potwierdza, iż nie jest możliwe przyjęcie innej interpretacji niż ta, zgodnie z którą, jeżeli udziały zostały wniesione do spółdzielni mieszkaniowej przed 9 września 2017 r. to zwrot udziałów od 9 września 2017 r. może odbywać się tylko według zasad prawa spółdzielczego sprzed 9 września 2017 r.
Podobne stanowisko prezentuje sędzia R. Dziczek, który podkreśla, iż zasada w interpretowaniu poprawek, dokonanych w prawie materialnym jest taka, że jeśli przepis przejściowy nie reguluje jak postępować z dotychczasowymi prawami, to obowiązują przepisy dotychczasowe, które regulowały wpisowe i udziały, innymi słowy – na co zwraca uwagę R. Dziczek – jeżeli wpisowe zostało wniesione przed 9 września 2017 r., to zgodnie z ówczesnymi przepisami pozostaje własnością spółdzielni (stało się częścią funduszu zasobowego). Natomiast udziały wniesione do 9 września 2017 r. pozostają własnością członków, są zgromadzone na funduszu udziałowym spółdzielni, ale są nadal ich udziałami i powinny ulec zwrotowi na warunkach wynikających z Prawa spółdzielczego i statutu obowiązującego w spółdzielni.
Po stronie spółdzielni powstaje obowiązek zwrotu, gdy dochodzi do utraty członkostwa przez osobę dysponującą lokalem. Zgodnie z art. 26 PS powinno to nastąpić w roku następnym po utracie członkostwa, po zatwierdzeniu sprawozdania finansowego zgodnie z postanowieniami statutowymi.[4]
[1] Cyt. [za:] https://www.miir.gov.pl/media/52097/analiza20170720.pdf
[2] Tak.: E.Bończak-Kucharczyk [w:] Spółdzielnie mieszkaniowe. Komentarz, wyd. IV, komentarz do art. 1 USM. SIP LEX 2018
[3] Tak.: K.Królikowska [w:] Prawo spółdzielcze i mieszkaniowe, Komentarze Prawa Prywatnego pod. red. K.Osajdy, Warszawa 2018 s. 701
[4] Tak.: R.Dziczek [w:] Pytania, wątpliwości, interpretacje, Administrator i Menedżer Nieruchomości, czerwiec 2018
[udziały,udziały w spółdzielni mieszkaniowej, wpisowe, zwrot udziałów, zwrot wpisowego, ustawa o spółdzielniach mieszkaniowych, członek spółdzielni, orzecznictwo, prawo spółdzielcze]
udziały w spółdzielni mieszkaniowej |
wpisowe |
zwrot udziałów |
zwrot wpisowego |