Source: http://www.arslege.pl/92/materialy-edukacyjne/2966/rola-rzecznika-praw-obywatelskich-kompetencje-sposob-dzialania-tryb-powolywania-/
Timestamp: 2016-02-11 21:09:57+00:00
Document Index: 81429439

Matched Legal Cases: ['art. 210', 'art. 208', 'art. 1', 'art. 18', 'art. 212', 'art. 2', 'art. 209', 'art. 3']

Rola rzecznika praw obywatelskich (kompetencje, sposób działania, tryb powoływania). notatki
Strona główna Materiały edukacyjne Prawo Konstytucyjne notatki Rola rzecznika praw obywatelskich (kompetencje, sposób...
Jest on organem samodzielnym oraz instytucjonalnie oddzielonym od in­nych organów państwowych, Rzecznik jest w swojej działalności niezawisły i odpowiada ...
Jest on organem samodzielnym oraz instytucjonalnie oddzielonym od innych organów państwowych, Rzecznik jest w swojej działalności niezawisły i odpowiada jedynie przed Sejmem, na zasadach określonych w ustawie (art. 210 Konstytucji RP). Rzecznik Praw Obywatelskich został powołany w celu ochrony praw i wolności człowieka i obywatela określonych w Konstytucji oraz w innych aktach normatywnych
(art. 208 Konstytucji RP). Podstawowym zadaniem Rzecznika Praw Obywatelskich jest dokonywanie kontroli przestrzegania praw i wolności obywateli w trakcie działalności organów państwa. W sprawach o ochronę wolności i praw, człowieka i obywatela Rzecznik bada, czy wskutek działania łub zaniechania organów, organizacji i instytucji obowiązanych do przestrzegania i realizacji tych wolności i praw nie nastąpiło naruszenia prawa, a także zasad współżycia i sprawiedliwości społecznej (art. 1 ust. 3 u. RPO). Uzasadnia to zakwalifikowanie Rzecznika Praw Obywatelskich, będącego organem ochrony prawnej, jako organu kontroli przestrzegania prawa (kontroli legalności). W celu zapewnienia realności i efektywności kontroli pozycja Rzecznika w Konstytucji została usytuowana jako sui generis organ kontroli i ochrony prawa (obok Najwyższej Izby Kontroli i Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji).
Do zadań Rzecznika Praw Obywatelskich zalicza się ochronę praw i wolności zarówno obywateli polskich, jak i bezpaństwowców oraz cudzoziemców, znajdujących się pod władzą RP (w zakresie praw i wolności przysługujących im w Polsce) (art. 18 u. o RPO). Zakresem działania RPO nie objęte zostały natomiast bezpośrednio inne podmioty (osoby prawne, organy samorządu terytorialnego czy inne samorządy). Zakres przedmiotowy ochrony nie został ograniczony do praw i wolności konstytucyjnych (tak jak ma to miejsce w i przypadku skargi konstytucyjnej), ale obejmuje wszelkie prawa i wolności przyznane obywatelom także innymi aktami normatywnymi (np. ratyfikowanymi przez Polskę umowami międzynarodowymi). Rzecznik Praw Obywatelskich wykonuje swoje zadania poprzez: 1) rozpa-trywanie indywidualnych skarg obywateli i podejmowanie stosownych czynności mających na celu likwidację powstałych naruszeń praw lub wolności w konkretnych przypadkach, 2) występowanie z inicjatywami mającymi na celu usunięcie hierarchicznych niezgodności występujących w aktach prawnych, 3) kierowanie wniosków do odpowiednich organów o podjęcie inicjatywy ustawodawczej, 4) wywieranie wpływu na kształtowanie kierunków wykładni prawa dotyczącego praw i wolności człowieka i obywatela oraz 5) obowiązkowe informowane Sejmu i Senatu, a także opinii publicznej o stanie przestrzegania praw i wolności obywatelskich, do czego Rzecznika obliguje art. 212 Konstytucji RP. Rzecznik Praw Obywatelskich jako organ, który, stoi na straży wolności i praw człowieka i obywatela, w sprawach dzieci współpracuje z Rzecznikiem Praw Dziecka oraz współdziała ze stowarzyszeniami, ruchami obywatelskimi, innymi dobrowolnymi zrzeszeniami i fundacjami na rzecz ochrony wolności i praw człowieka i obywatela. Rzecznikiem może być obywatel polski wyróżniający się wiedzą prawniczą, doświadczeniem zawodowym oraz wysokim autorytetem ze względu na swe walory moralne i wrażliwość społeczną (art. 2 u. o RPO). 10. Rzecznika powołuje Sejm za zgodą Senatu, na okres 5 lat (art. 209 ust. 1 Konstytucji RP), Przepis art. 3 ust. 1 u. RPO precyzuje, iż powołanie następuje na wniosek Marszałka Sejmu albo grupy 35 posłów Rzecznik podejmuje czynności, jeżeli poweźmie wiadomość wskazującą na naruszenie wolności i praw człowieka i obywatela. Podjęcie czynności przez Rzecznika następuje na wniosek: obywateli lub ich organizacji, organów samorządów, Rzecznika Praw Dziecka. Rzecznik Praw Obywatelskich może też podjąć czynności z własnej inicjatywy.
Wniosek kierowany do Rzecznika jest wolny od opłat, nie wymaga zachowania szczególnej formy, lecz powinien zawierać oznaczenie wnioskodawcy oraz osoby, której wolności i praw, sprawa dotyczy, a także określać przedmiot sprawy. Rzecznik po zapoznaniu się z każdym skierowanym do niego wnioskiem może: podjąć sprawę, poprzestać na wskazaniu wnioskodawcy przysługujących mu środków działania, przekazać sprawę według właściwości, może również sprawy nie podjąć. Zawiadamia o powyższym wnioskodawcę i osobę, której sprawa dotyczy. W przypadku podjęcia sprawy Rzecznik może samodzielnie prowadzić postępowanie wyjaśniające, jak również zwrócić się o zbadanie sprawy lub jej części do właściwych organów, w szczególności organów nadzoru, prokuratury, kontroli państwowej, zawodowej lub społecznej, bądź wystąpić do Sejmu o zlecenie Najwyższej Izbie Kontroli przeprowadzenia kontroli dla zbadania określonej sprawy lub jej części. Rzecznik może również: występować do właściwych organów z wnioskami o podjęcie inicjatywy ustawodawczej bądź o wydanie lub zmianę innych aktów prawnych w sprawach dotyczących wolności i praw człowieka i obywatela,