Source: http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=REPORT&reference=A6-2007-0423&language=CS
Timestamp: 2013-05-23 10:27:04+00:00
Document Index: 39542695

Matched Legal Cases: ['čl. 251', 'ČL. 1', 'Čl. 1', 'čl. 1', 'čl. 17', 'ČL. 1', 'Čl. 17']

ZPRÁVA o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 2003/6/ES o obchodování zasvěcených osob a manipulaci s trhem (zneužívání trhu), pokud jde o prováděcí pravomoci svěřené Komisi - A6-0423/2007
Postup : 2006/0301(COD)Průběh na zasedáníStadia projednávání dokumentu :
A6-0423/2007Předložené texty :
A6-0423/2007
PV 14/11/2007 - 3.10
152k 145k
7. listopadu 2007PE 390.359v02-00 A6-0423/2007
o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 2003/6/ES o obchodování zasvěcených osob a manipulaci s trhem (zneužívání trhu), pokud jde o prováděcí pravomoci svěřené Komisi (KOM(2006)0913 – C6-0016/2007 –2006/0301 (COD))
Zpravodajka: Pervenche Berès
o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 2003/6/ES o obchodování zasvěcených osob a manipulaci s trhem (zneužívání trhu), pokud jde o prováděcí pravomoci svěřené Komisi (KOM (2006)0913 – C6-0016/2007 –2006/0301 (COD))
– s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (KOM (2006)0913),
– s ohledem na čl. 251 odst. 2 a článek 95 Smlouvy o ES, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C6-0016/2007),
– s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru (A6-0423/2007),
(5a) Komise by měla v pravidelných intervalech vyhodnocovat fungování ustanovení týkajících se prováděcích pravomocí, které jí byly svěřeny, a umožnit tak Evropskému parlamentu a Radě stanovit, zda je rozsah těchto pravomocí, stejně jako procesní požadavky, které jsou na Komisi vznášeny, přiměřený a zajišťuje jak účinnost, tak demokratickou odpovědnost.
Tento bod odůvodnění odkazuje na zavedení ustanovení o přezkumu.
ČL. 1 BOD -1 (nový)
Čl. 1 odst. 1 bod 5 (směrnice 2003/6/ES)
(-1) Ustanovení čl. 1 odst. 1 bodu 5 se nahrazuje tímto:
„5. „Uznávané tržní postupy“ znamenají postupy, které lze logicky očekávat na jednom či několika finančních trzích a které uznává příslušný orgán v souladu s pokyny, jež přijala Komise v souladu s regulativním postupem s kontrolou uvedeným v čl. 17 odst. 2a.“
Komise navrhuje, aby její pravomoci přijímat pokyny ve věci uznávaných tržních postupů, či-li postupů očekávaných na jednom či několika finančních trzích, byly vázané na regulativní postup. Takovéto pokyny by však měly závazný účinek, pokud jde o diferenciaci takových pokynů s kontrolou. Pozměňovací návrh se snaží tento nedostatek odstranit.
ČL. 1 ODST. 5 PÍSM. B)
Čl. 17 odst. 3 a 4 (směrnice 2003/6/ES)
(b) odstavce 3 a 4 se zrušují.
(b) odstavce 3 a 4 se nahrazují tímto:
„3. Do 31. prosince 2009 a poté nejméně každé 3 roky provede Komise přezkum ustanovení týkajících se jejích prováděcích pravomocí a předloží Evropskému parlamentu a Radě zprávu zabývající se fungováním těchto ustanovení a potřebou je měnit. Komise zejména prověří, zda je třeba provést změny za účelem zajištění náležitého vymezení jí svěřených prováděcích pravomocí a úplného dodržování veškerých podmínek, jež se k vykonávání těchto pravomocí vztahují. Ke zprávě bude připojen legislativní návrh na změnu příslušných ustanovení. Dospěje-li zpráva k závěru, že stávající ustanovení není třeba měnit, bude její součástí podrobný přehled důvodů vysvětlující, proč se žádné změny nepovažují za potřebné.“
Zavedení ustanovení o přezkumu, aby bylo možné pravidelně hodnotit řádné fungování Lamfalussyho postupu.
Na základě přezkumu rozhodnutí Rady 1999/468/ES v červenci 2006 byl zaveden nový postup projednávání ve výborech – regulativní postup s kontrolou.
Regulativní postup s kontrolou významně posiluje právo Evropského parlamentu dohlížet na prováděcí opatření a dává mu právo nejen vykonávat kontrolu nad návrhy prováděcích opatření, ale také rozšiřuje důvody, na základě kterých může Evropský parlament vznést proti navrhovanému opatření námitky nebo k němu může podat pozměňovací návrhy.
Aby byly změny v rozhodnutí Rady 1999/468/ES zohledněny, navrhl Evropský parlament seznam prioritních právních aktů, které mají být s novým regulativním postupem s kontrolou uvedeny v soulad.
Směrnice 2003/6/ES zřizuje právní rámec pro prevenci zneužívání trhu, čímž zachovává integritu finančních trhů a posiluje důvěru veřejnosti v tyto trhy. Ustanovení komitologie byla stanovena mj. pro určité definice i pro technické postupy pro řádné uveřejňování informací, pro kategorie osob, na které se takovéto uveřejňování vztahuje, pro výměnu informací a přeshraniční dohled atd. Zpravodajka je přesvědčena, že pokyny určené pro příslušné orgány, pokud jde o „uznávané tržní postupy“, by také měly spadat pod nový postup.
Zpravodajka v zásadě podporuje zavedení nového regulativního postupu s kontrolou pro tuto směrnici (2004/39/ES), domnívá se však, že body odůvodnění a články vztahující se k tzv. „ustanovení o skončení platnosti“ („sunset clause“) by měly být zachovány, jelikož ohledně tohoto nového postupu stále ještě zůstávají nedořešené otázky, na které je třeba najít v rámci orgánů EU odpovědi.
Obchodování zasvěcených osob a manipulaci s trhem (prováděcí pravomoci svěřené Komisi)
KOM(2006)0913 - C6-0016/2007 - 2006/0301(COD)
Poslední aktualizace: 8. listopadu 2007Právní upozornění