Source: http://www.franciscosantana.net/2017/05/admision-de-demanda-por-derechos_48.html
Timestamp: 2018-04-21 01:50:55
Document Index: 30393230

Matched Legal Cases: ['artículo 178', 'artículo 178', 'artículo 163', 'artículo 178', 'artículo 178', 'artículo 178', 'artículo 178', 'artículo 56', 'artículo 3', 'artículo 178', 'artículo 29', 'artículo 31', 'artículo 178', 'artículo 56', 'artículo 30', 'artículo 153', 'artículo 29', 'artículo 31']

De la lectura del escrito contentivo de esta pretensión de amparo cautelar y de los documentos acompañados a ésta se desprende fundamentalmente que, en el caso de autos, se denunció la presunta omisión a cumplir con las competencias previstas en el artículo 178 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela; específicamente en los numerales 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7 y los artículos 52, 56, 75, 76, 88 y 90 de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal y los artículos 1, 4, 6, 7.d, 8, 12, 15, 31, 32, 39, 53, 63 y 91 de la Ley Orgánica de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes, por parte del ciudadano OMAR ADOLFO DE JESÚS LARES SÁNCHEZ, en su condición de Alcalde del Municipio Campo Elías del Estado Mérida, el cual se señala los siguientes argumentos de hecho y de derecho:
Que, “(E)s un hecho público, notorio y comunicacional que desde hace dos meses aproximadamente en el país se viene sucediendo una serie de manifestaciones de carácter político que han ido escalando en la magnitud de hechos violentos y delictivos que ocasionan situaciones que atentan al orden público”.
Que, “(E)specíficamente en el especio geográfico que corresponde al Municipio Campo Elías del Estado Bolivariano de Mérida, estas acciones provocadas por sujetos afectos a un sector político denominado Mesa de la Unidad Democrática (MUD), han provocado cierres de vías, obstaculización de avenidas y calles con objetos, lo cual violenta y menoscabo el derecho a la libre circulación de las personas, así como menoscaba el derecho a la educación, el trabajo, la salud, entre otros pues estas acciones violentas impiden a las personas desenvolverse en su quehacer diario”.
Que, las zonas y sectores afectados son: “(A)venida Centenario la cual es una vía de carácter estratégico que comunica la ciudad de Ejido con la ciudad de Mérida”.
Que, “(L)os ciudadanos y ciudadanas causantes de los focos violentos en referencia y habitantes de los precitados sectores se han dado a la tarea diaria de trancar vías de tránsito vehicular a través de bolsas de basura putrefactas, chatarra de todo tipo, troncos, árboles cortados ilegalmente, cauchos, han quitado alcantarillas, vayas públicas, techos de paradas donde los habitantes se resguardan del sol, alambres de púa y sin púapara (sic) evitar el paso de motorizados, han derramado aceite y gasolina sobre el pavimento y escaleras para causar el deslizamiento de personas y motorizados, en fin han dañado significativamente parte del patrimonio público y privado del Municipio Campo Elías”.
Que, “(h)acemos referencia a los daños causados el día 24 de abril de 2017 durante la jornada de manifestación denominado el PLANTÓN, lo cual derivo en hechos violentos y daños al sistema de transporte masivo TROMERCA c.a. el cual se vio afectado por el daño total a la estación CENTENARIO ubicada en la Avenida del mismo nombre frente a las residencias Centenario en la ciudad de Ejido”.
Que, ese mismo día incendiaron un vehículo “(p)erteneciente a la Policía del Estado Bolivariano de Mérida”.
Que, “(t)odos estos actos inhumanos y criminales auspiciados por un grupo mínimo de ciudadanos y ciudadanas están siendo controlados dentro de sus limitaciones por la Guardia Nacional Bolivariana y Policía del estado (sic) Mérida, no obstante, han sido de una total indiferencia por parte de la Primera autoridad del Municipio, es decir, no han merecido la atención gestión ni control del ALCADE DEL MUNICIPIO CAMPO ELÍAS, quien omite dar cumplimiento a la gestión encomendada por la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en su artículo 178, específicamente en los numerales 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7 (…)”.
Que, “(e)l Alcalde se haya (sic) en franco y pertinaz desacato abierto a sus deberes, no ha dado cumplimiento durante más de treinta días continuos de actos violentándose estos mandatos inherentes y esenciales al Municipio, y por ende necesarios para la PAZ de sus habitantes”.
Que, “(e)l incumplimiento de estas competencias por parte del Alcalde del Municipio Campo Elías del Estado Bolivariano de Mérida, que voluntariamente no ha ordenado, ni ha ejecutado ningún acto dentro del marco de sus competencias que permita el retiro de todos los escombros, ni ha despejado las vías llenas de muros de basura y de otros obstáculos, ciertamente se presenta ante la luz del derecho como una violación de los derechos de los vecinos del Municipio, específicamente: Derecho a la vida, a la salud física y mental, al libre tránsito, al trabajo, a la alimentación, a la educación de los niños, niñas y adolescentes y demás estudiantes, a la familia, a la seguridad personal, a la diversión, a un ambiente sano ecológicamente equilibrado, a la paz, entre otros”. (Negrilla del escrito)
Que, “(C)onsignamos en este acto disco (cd) digital contentivo de los mensajes a convocatorias de guarimbas y trancazos ilegales que a través de los medios digitales (redes sociales) han estado emitiendo el alcalde (sic) Omar Larez (sic), marcado con la “A” así como carpeta con su impresión en físicoconstante (sic) de 09 folios, igualmente anexamos disco con grabación de vídeo de 5 horas de duración marcado “B” donde se puede apreciar la violencia desplegadas en contra de las instalaciones del terminal de trolebús en la avenida (sic) centenario (sic) en Ejido municipio (sic) Campo Elías del estado Mérida. Así mismo consignamos legajos de foto constante de 08 folios marcado “C”. Igualmente, incoamos como hechos notorios, públicos y comunicacionales lo aquí narrado reflejado en la prensa regional los diarios fronteras (sic) y pico bolívar (sic) en los días 24,25,26,27,28,29 (sic) y 30 de Abril y desde el 01 de Mayo hasta el 16”.
Que, “(M)ientras se dirima la controversia definitiva (…) el daño que se seguirá ocasionando de continuar los focos violentos como las guarimbas y barricadas, es urgente por consiguiente, que conforme al artículo 163 de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia,y (sic) en virtud de los amplios poderes cautelares- (sic) garantía de la tutela judicial efectiva- con que cuenta el Juez, proceda a dictar medida cautelar nominada que restablezca la situación jurídica infringida (…), con aplicación del criterio plasmado en Sentencia Nro. 163 de fecha 12-03-14 emanada de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia”.
Que, “(S)olicitamos admita la presente demanda, se acuerde la medida cautelar solicitada y se declare con lugar la demanda en la sentencia definitiva, en consecuencia se ordene al Alcalde del Municipio Campo Elías del Estado Mérida, a cumplir con la gestión que le ordene el artículo 178 numerales 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela”.
Que, “(e)n tal sentido solicitamos ordene; a la primera autoridad civil en la persona del ciudadano OMAR ADOLFO JESÚS LAREZ SÁNCHEZ titular de la cédula de identidad N° 10.103.331, (…), domiciliado en el Municipio Campo Elías del Estado Bolivariano de Mérida, en su condición de ALCALDE de este municipio, para que proceda en el marco de sus competencias como autoridad municipal a:
1. Abrir y mantener abiertas y operativas todas las vías de la ciudad.
2. Prestación del servicio de aseo urbano y domiciliario, comprendiendo los servicios de limpieza, de recolección y tratamiento de residuos y la protección y seguridad vecinal a través de la policía municipal.
3. Evite, utilizando los recursos materiales y humanos necesarios, los hechos de violencia que estén en desarrollo en las preindicadas áreas del Municipio; a fin de evitar que se coloquen obstáculos en las vías públicas que impidan el libre tránsito de las personas y vehículos; se proceda a la inmediata remoción de tales obstáculos y se mantengan las vías y zonas adyacentes de éstas libres de basura, residuos y escombros y de cualquier otro elemento que pueda ser utilizado para obstaculizar la vialidad urbana. Para cumplir con su labor de ordenación del tránsito de vehículos, que permita un adecuado y seguro desplazamiento por las vías públicas de su municipio y velar por la protección del ambiente y saneamiento ambiental, aseo urbano y domiciliario”.
Corresponde a la Sala determinar su competencia para el conocimiento de la presente demanda intentada por los ciudadanos ANA ALISBETH QUINTERO PEÑA y JESÚS ANTONIO PARRA GUILLÉN, anteriormente identificados, asistidos por los abogados Oleg Alberto Oropeza Muñoz y Jonathan Hernando Cortez Zapata, en la que invoca la protección de intereses colectivos y difusos respecto al Alcalde del Municipio Campo Elías del Estado Mérida, ciudadano Omar Adolfo de Jesús Lares Sánchez, y por la cual denuncia la omisión de sus competencias, por parte del mencionado alcalde, establecidos en el artículo 178 de la Constitución y la violación de los derechos contenidos en los artículos 50, 55, 75, 78, 80, 83, 87, 102, 111, 112 y 127 eiusdem.
En ese sentido, se observa que los hechos relatados en el escrito presentado que motivan la presente demanda consisten en el supuesto incumplimiento por parte del Alcalde del Municipio Campo Elías del Estado Mérida, según lo establecido en el artículo 178, numerales 2, 4, 5 y 7 de la Constitución, al aparentemente permitir que vecinos de esas localidades coloquen obstáculos en la vía pública y quemen objetos, lo cual, según se denuncia, atenta contra los derechos constitucionales al libre tránsito, al trabajo, a la educación, a la salud, al medio ambiente y a la seguridad personal.
Respecto a la calificación y legitimación de las demandas por derechos e intereses difusos o colectivos, desde la sentencia líder en la materia (n.° 656/30.06.2000, caso: Dilia Parra Guillén) esta Sala ha señalado que:
En este sentido, se observa que si bien la presente demanda ha sido intentada por habitantes del municipio ya indicado, los hechos que relata y su pretensión –tanto cautelar como de fondo– afecta a un sector poblacional determinado e identificable como son las personas que habitan, laboran o circulan por el Municipio Campo Elías del Estado Mérida. Por tanto, con base a tales características la presente demanda debe calificarse como aquellas dirigidas a la protección de intereses colectivos y, así se declara.
Al respecto, esta Sala teniendo en consideración los alegatos de la parte accionante, así como los recaudos acompañados que reseñan las comunicaciones del Alcalde del Municipio Campo Elías del Estado Mérida, a través de su cuenta oficial twitter, y visto como hecho público, notorio y comunicacional, las siguientes informaciones aparecidas en diferentes páginas informativas en internet, las cuales han sido consultadas en fecha 24 de mayo de 2017, de las cuales se desprenden hechos violentos en las manifestaciones, perturbación a la paz local, limitación al acceso a las vías públicas, y participación de niños, niñas y adolescentes en algunas de estas concentraciones, como las que a continuación se indican:
i. https://elpitazo.com/ultimas-noticias/reportan-manifestaciones-heridos-varios-sectores-merida: “Las redes sociales se han convertido en el canal de denuncia de los vecinos de sectores merideños donde en los últimos días se han realizado manifestaciones nocturnas”
ii. http://www.panorama.com.ve/ciudad/Reportan-situacion-irregular-en-Ejido-estado-Merida-20170424-0070.html: “A través de las redes sociales, varios disturbios fueron reportados este lunes 24 de abril en Ejido, capital del municipio Campo Elías, en el estado Mérida”.
iii. http://www.eluniversal.com/noticias/venezuela/menos-tres-asesinados-durante-planton-interior_649752: “El “Plantón Nacional” en Mérida se desarrolló de manera pacífica en los principales municipios de la entidad andina y fue luego de las 3:00 de la tarde cuando comenzaron los enfrentamientos entre manifestantes, efectivos de Polimérida y colectivos.
En la avenida Centenario de Ejido (municipio Campo Elías) la represión se extendió hasta la noche de este lunes y en dichos enfrentamientos resultaron heridas al menos 30 personas, según el reporte del grupo “Primeros Auxilios ULA”, el cual dio cuenta que la mayoría de los heridos presentó heridas de perdigón y balín, en la cara, las piernas y la espalda.
En la ciudad de Mérida, el “Plantón Nacional” se extendió hasta el final de la tarde, pero en sector Yuan Lin, esquina del viaducto Campo Elías los enfrentamientos dejaron otras decenas más de heridos y vehículos quemados en las residencias El Viaducto, a donde según los vecinos, entraron colectivos causando destrozos”.
iv. http://www.radiofeyalegrianoticias.net/sitio/2017/05/en-merida-mantienen-trancas-en-senal-de-protesta/ 02-05-17: “Como parte del llamado que la Mesa de la Unidad Democrática (Mud) hizo a nivel nacional.
A propósito del llamado a activar una Asamblea Nacional Constituyente por parte del Presidente de la República, Nicolás Maduro, durante la jornada de este martes, se activaron protestas en los municipios Libertador, Campo Elías y Tovar.
En la capital del estado Mérida (Libertador), se hicieron trancas en los sectores la Pedregosa, los Sauzales, la Humboldt, los Próceres y en la prolongación de la avenida Las Américas, cerca del viaducto Campo Elías”.
Atendiendo a ello, dado el amplio poder cautelar de esta Sala en protección de los derechos y garantías constitucionales y de los bienes jurídicos que especialmente ellos resguardan y atendiendo a la situación fáctica planteada por los demandantes como al hecho notorio comunicacional, del cual tiene conocimiento esta Sala, así como atendiendo a la competencia constitucional que tienen los Alcaldes, en el artículo 178 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, desarrolladas en el artículo 56 de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, así como a los derechos constitucionales denunciados como lesionados 50, 55, 75, 78, 80, 83, 87, 102, 111, 112, 127, entre otros, se acuerda amparo constitucional cautelar, con fundamento en lo previsto en el artículo 3 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales y, en consecuencia, se ordena al Alcalde del Municipio Campo Elías del Estado Mérida, ciudadano Omar Adolfo de Jesús Lares Sánchez, que dentro del Municipio en el cual debe ejercer la competencia atribuida en el artículo 178 constitucional:
Asimismo, se le recuerda que conforme a lo previsto en el artículo 29 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales, el presente mandamiento de amparo constitucional cautelar debe ser acatado por el Alcalde del Municipio Campo Elías del Estado Mérida, so pena de incurrir en desobediencia a la autoridad y exponerse a la sanción prevista en el artículo 31 eiusdem. Asimismo, visto que dicho mandamiento se sustenta en la conducta omisiva referida a la falta de cumplimiento por parte de la citada autoridad municipal de lo previsto en el artículo 178, numerales 2, 4, 5, 6, 7 y 8 de la Constitución, en concordancia con el artículo 56 de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, se ordena la ejecución inmediata e incondicional de lo ordenado en el presente fallo., con fundamento en el artículo 30 ibídem.
Por las razones que se expusieron, este Tribunal Supremo de Justicia, en Sala Constitucional, administrando justicia en nombre de la República por autoridad de la Ley, se declara COMPETENTE para conocer la demanda ejercida por los ciudadanos ANA ALISBETH QUINTERO PEÑA y JESÚS ANTONIO PARRA GUILLÉN, la cual se ADMITE.
Se remite el expediente al Juzgado de Sustanciación de esta Sala, a fin de que practique la citación, por cualquier medio, al ciudadano OMAR ADOLFO DE JESÚS LARES SÁNCHEZ, Alcalde del Municipio Campo Elías del Estado Mérida; notifique a la Defensoría del Pueblo y al Ministerio Público y emplace por cartel a los interesados o interesadas, todo conforme a lo previsto en el artículo 153 y siguientes de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia.
Se acuerda amparo constitucional cautelar y, en tal sentido, se ORDENA al ciudadano OMAR ADOLFO DE JESÚS LARES SÁNCHEZ, Alcalde del Municipio Campo Elías del Estado Mérida, que dentro del municipio en el cual ejerce sus competencias:
De conformidad con lo establecido en el artículo 29 de la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales, el presente mandamiento de amparo constitucional cautelar debe ser acatado por el Alcalde del Municipio Campo Elías del Estado Mérida, ciudadano Omar Adolfo de Jesús Lares Sánchez, so pena de incurrir en desobediencia a la autoridad y exponerse a la sanción prevista en el artículo 31 eiusdem.
Dada, firmada y sellada en el Salón de Despacho de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, en Caracas, a los veinticautro días del mes de mayo de dos mil diecisiete (2017). Años: 207° de la Independencia y 158° de la Federación.
Exp. 17-0564
http://historico.tsj.gob.ve/decisiones/scon/mayo/199170-372-24517-2017-2017-564.HTML
Etiquetas: Amparo cautelar Derechos colectivos y difusos Municipio Campo Elías del Estado Mérida Protestas 2017