Source: http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=321895
Timestamp: 2019-03-24 12:59:41+00:00
Document Index: 36129696

Matched Legal Cases: ['Articolul 3', 'Articolul 5', 'Articolul 6', 'Articolul 7', 'Articolul 71', 'Articolul 8', 'Articolul 81', 'Articolul 82', 'Articolul 9']

ID intern unic: 321895
LEGE Nr. 422
privind securitatea generală a produselor
Publicat : 16.03.2007 în Monitorul Oficial Nr. 36-38 art Nr : 145 Data intrarii in vigoare : 16.06.2007
LP231 din 10.12.15, MO2-12/15.01.16 art.21; în vigoare 15.01.17
În cuprinsul legii, cuvintele „plasat pe piaţă” şi „plasare pe piaţă” se substituie, respectiv, cu cuvintele „pus la dispoziţie pe piaţă” şi „punere la dispoziţie pe piaţă” prin LP231 din 10.12.15, MO2-12/15.01.16 art.21; în vigoare 15.01.17
(1) Prezenta lege stabileşte cadrul legal general pentru asigurarea securităţii produselor plasate pe piaţa Republicii Moldova şi se aplică tuturor produselor specificate la art.2 din prezenta lege la noţiunea "produs".
a) art.2, noţiunile "produs sigur" şi "produs periculos", şi art.3 alin.(2)-(5) nu se aplică acestor produse în privinţa riscurilor sau categoriilor de riscuri prevăzute de reglementările tehnice specifice;
a) produselor alimentare;
b) hranei pentru animale, plantelor şi animalelor vii;
c) produselor de origine umană şi produselor de origine vegetală şi animală care sînt direct legate de reproducerea lor viitoare;
d) substanțelor stupefiante, psihotrope şi precursorilor;
[Art.1 al.(4), lit.d) modificată prin LP164 din 20.07.17, MO277-288/04.08.17 art.485]
e) dispozitivelor medicale, dispozitivelor medicale implantabile active, dispozitivelor medicale pentru diagnostic in vitro;
f) produselor medicamentoase de uz uman şi veterinar.
[Art.1 al.(4) introdus prin LP231 din 10.12.15, MO2-12/15.01.16 art.21; în vigoare 15.01.17]
(5) Cerinţele faţă de securitatea produselor menţionate la alin. (4) al prezentului articol sînt reglementate prin legi speciale.
[Art.1 al.(5) introdus prin LP231 din 10.12.15, MO2-12/15.01.16 art.21; în vigoare 15.01.17]
produs - orice bun material cunoscut sub denumirea de produs, care, inclusiv în cadrul unei prestări de servicii, este destinat consumatorilor sau poate fi utilizat de consumatori în condiţii previzibile, chiar dacă nu le este destinat, şi care este furnizat sau pus la dispoziţie în cadrul unei activităţi comerciale cu titlu oneros sau gratuit, fie că este în stare nouă, este folosit sau recondiţionat, indiferent de metoda de vînzare. Prezenta noţiune nu se aplică produselor care sînt furnizate ca antichităţi sau ca produse ce trebuie să fie reparate ori recondiţionate înainte de utilizarea lor numai în cazul în care furnizorul informează în mod clar persoana căreia îi furnizează produsul respectiv despre necesitatea acestei reparaţii sau recondiţionări;
produs sigur - orice produs care, în condiţii normale sau rezonabil previzibile de utilizare, inclusiv de durată şi, după caz, de punere în funcţiune, de instalare şi de întreţinere, nu prezintă nici un risc sau prezintă numai riscuri minime, compatibile cu utilizarea produsului şi considerate ca acceptabile şi corespunzătoare unui nivel înalt de protecţie a sănătăţii şi securităţii oamenilor, luîndu-se în considerare:
a) caracteristicile produsului, în special compoziţia, ambalarea, condiţiile de asamblare şi, după caz, de montaj şi de întreţinere;
b) efectul asupra altor produse, în cazul în care se poate prevedea în mod rezonabil că va fi utilizat împreună cu alte produse;
c) prezentarea produsului, etichetarea acestuia, orice avertizări şi instrucţiuni privind utilizarea şi distrugerea lui, precum şi orice altă indicaţie sau informaţie referitoare la produs;
d) categoriile de consumatori expuse riscului în cazul utilizării produsului, în special copiii şi persoanele în vîrstă.
Posibilitatea obţinerii unor niveluri înalte de securitate sau disponibilitatea altor produse care prezintă un grad de risc mai scăzut nu constituie un motiv suficient pentru considerarea unui produs ca fiind periculos;
produs periculos - orice produs care nu corespunde noţiunii "produs sigur";
risc grav - orice risc semnificativ, inclusiv riscurile ale căror efecte nu sînt imediate, care necesită o intervenţie rapidă din partea autorităţilor publice;
a) fabricantul produsului, în cazul în care acesta îşi are sediul în Republica Moldova, sau oricare altă persoană împuternicită care se prezintă drept fabricant prin aplicarea pe produs a numelui său, a mărcii sale comerciale sau a unui alt semn distinctiv, precum şi persoana împuternicită care recondiţionează produsul;
b) reprezentantul fabricantului, în cazul în care fabricantul nu îşi are sediul în Republica Moldova;
c) importatorul produsului, în cazul în care fabricantul nu are nici un reprezentant cu sediul în Republica Moldova;
d) alţi agenţi economici implicaţi în circuitul plasării pe piaţă, în măsura în care activităţile lor pot influenţa caracteristicile de securitate ale unui produs;
punerea la dispoziţie pe piaţă a produselor – furnizare pe piaţă a unui produs pentru distribuţie, consum sau utilizare în cadrul unei activităţi comerciale în schimbul unei plăţi sau în mod gratuit;
[Art.2 noțiunea în redacția LP231 din 10.12.15, MO2-12/15.01.16 art.21; în vigoare 15.01.17]
distribuitor - orice agent economic implicat în circuitul plasării pe piaţă, a cărui activitate nu influenţează caracteristicile de securitate ale produsului;
returnare - orice acţiune care are ca scop înapoierea unui produs periculos, pe care producătorul sau distribuitorul l-a furnizat deja consumatorului ori l-a pus la dispoziţia acestuia;
retragere - orice acţiune întreprinsă cu scopul de a preveni punerea la dispoziţie pe piaţă a unui produs periculos pentru consumatori.
CERINŢA GENERALĂ DE SECURITATE ŞI CRITERIILE
Articolul 3. Cerinţa generală de securitate şi criteriile
[Art.3 al.(1) în redacția LP231 din 10.12.15, MO2-12/15.01.16 art.21; în vigoare 15.01.17]
[Art.3 al.(2) modificat prin LP231 din 10.12.15, MO2-12/15.01.16 art.21; în vigoare 15.01.17]
(5) Conformitatea unui produs cu criteriile care asigură respectarea cerinţei generale de securitate, în special cu prevederile alin.(2)-(4) din prezentul articol, nu împiedică autorităţile competente să ia măsurile corespunzătoare pentru a impune restricţii privind punerea la dispoziţie pe piaţă a produsului sau să ceară retragerea de pe piaţă ori returnarea produsului în cazul în care sînt probe că acesta este periculos.
a) informarea, prin intermediul produsului sau al ambalajului, asupra identităţii şi detaliilor privind producătorul, informarea asupra produsului sau, după caz, asupra lotului de produse din care acesta face parte, cu excepţia cazurilor cînd omisiunea acestei informaţii este justificată de reglementările tehnice respective. Obligativitatea identificării produsului prin indicarea lotului respectiv, precum şi, după caz, a modului de întrebuinţare a produsului, se stabileşte în reglementările tehnice specifice;
Articolul 5. Obligaţiile distribuitorilor
- transmiterea informaţiei privind riscurile produselor în condiţiile art.6 alin.(1) şi (2) din prezenta lege;
- deţinerea şi furnizarea documentelor necesare pentru determinarea originii produselor;
- colaborarea, în cadrul acţiunilor întreprinse de producători şi de autorităţile competente, în vederea evitării riscurilor.
Articolul 6. Alte obligaţii ale producătorilor şi
(1) În cazul în care producătorii şi distribuitorii au cunoştinţă sau ar trebui să cunoască, în baza informaţiilor deţinute şi în calitate de specialişti, că unele produse pe care le-au plasat pe piaţă/pus la dispoziţie pe piaţă prezintă riscuri incompatibile cu cerinţa generală de securitate, ei trebuie să informeze imediat autorităţile competente despre acţiunile întreprinse în scopul prevenirii riscurilor pentru consumatori.
Supravegherea pieţei privind cerinţa generală
de siguranţă a produselor
[Capitolul IV titlul în redacția LP231 din 10.12.15, MO2-12/15.01.16 art.21; în vigoare 15.01.17]
Articolul 7. Obligaţii specifice
(1) Autorităţile de reglementare stabilesc cerinţe de securitate prin elaborarea de reglementări tehnice.
(2) Autorităţi competente în supravegherea pieţei privind conformitatea produselor cu cerinţele generale de securitate, denumite în continuare autorităţi de supraveghere a pieţei, sînt organul administraţiei publice centrale, abilitat cu funcţii de protecţie a consumatorilor, şi alte organe centrale de specialitate ale administraţiei publice, conform legislaţiei.
(3) Pentru coordonarea activităţii autorităţilor de supraveghere a pieţei se desemnează Consiliul coordonator pentru protecţia consumatorilor şi supravegherea pieţei, al cărui regulament se aprobă de Guvern.
[Art.7 al.(3) modificat prin LP231 din 10.12.15, MO2-12/15.01.16 art.21; în vigoare 15.01.17]
(4) Organele de poliţie sînt obligate să acorde, la cerere, reprezentanţilor împuterniciţi ai autorităţilor de supraveghere a pieţei, aflaţi în exerciţiul funcţiunii, sprijinul necesar şi, după caz, să-i însoţească.
(5) Autoritățile de supraveghere a pieței vor efectua controlul de stat în domeniul conformității produselor cu respectarea prevederilor Legii nr. 131 din 8 iunie 2012 privind controlul de stat asupra activității de întreprinzător.
Articolul 71. Supravegherea pieţei privind cerinţa
generală de siguranţă a produselor
(1) Controlul privind respectarea cerinţei generale de siguranţă la introducerea și punerea la dispoziţie pe piaţă a produselor de către producători (importatori) şi distribuitori se asigură prin activităţile de supraveghere a pieţei, precum şi în cadrul controlului produselor la introducerea pe teritoriul vamal al Republicii Moldova.
(2) Activităţile de supraveghere a pieţei, precum şi controlul produselor la intrarea pe teritoriul vamal al Republicii Moldova sînt reglementate, respectiv, de Legea privind supravegherea pieței și de Codul vamal al Republicii Moldova.
[Art.71 introdus prin LP231 din 10.12.15, MO2-12/15.01.16 art.21; în vigoare 15.01.17]
Articolul 8. Competenţa autorităţilor de supraveghere
(1) În sensul prezentei legi, în special al art.4, 5 şi 6, autoritatea de supraveghere a pieţei trebuie să ia, după caz, una dintre următoarele măsuri:
- chiar după ce produsul a fost pus la dispoziţie pe piaţă ca fiind sigur, să organizeze verificări adecvate ale proprietăţilor de securitate ale produsului, în măsură adecvată, pînă în etapa finală a utilizării sau a consumului;
- să solicite toate informaţiile necesare de la părţile implicate în circuitul plasării pe piaţă;
- să preleveze mostre de produs şi să le supună verificărilor de securitate;
b) pentru orice produs care ar putea prezenta riscuri în anumite condiţii:
- să ceară marcarea produsului cu avertizările corespunzătoare, în limba de stat, clar formulate şi uşor de înţeles pentru consumatori, în privinţa riscurilor pe care el le poate prezenta;
- la punerea la dispoziţie pe piaţă a unui produs, să se asigure de existenţa unor condiţii prealabile privind asigurarea securităţii, astfel încît produsul să fie sigur;
c) pentru orice produs care ar putea prezenta riscuri pentru anumite categorii de persoane, să dea prescripţii ca aceste persoane să fie avertizate la timp şi într-o formă corespunzătoare în legătură cu potenţialul risc, inclusiv prin publicarea unor avertizări speciale;
d) pentru orice produs care ar putea fi periculos, să interzică temporar, pentru perioada necesară efectuării diferitelor evaluări ale securităţii, verificări şi controale, ca acest produs să fie pus la dispoziţie pe piaţă;
e) pentru orice produs periculos, să interzică punerea la dispoziţie pe piaţă a acestuia şi să ia măsurile necesare pentru a asigura respectarea interdicţiei;
f) pentru orice produs periculos pus la dispoziție deja pe piață:
- să dea prescripţii sau să organizeze retragerea reală şi imediată a acestui produs şi să avertizeze consumatorii în privinţa riscurilor pe care el le prezintă;
- să dea prescripţii, să coordoneze sau, după caz, să organizeze, împreună cu producătorii şi distribuitorii, returnarea produsului de la consumatori şi distrugerea lui în condiţiile corespunzătoare, prin contribuţia şi din contul agentului economic respectiv.
[Art.8 al.(1), lit.f) modificată prin LP231 din 10.12.15, MO2-12/15.01.16 art.21; în vigoare 15.01.17]
(2) În cazul în care autorităţile de supraveghere a pieţei iau măsuri dintre cele specificate la alin.(1) din prezentul articol, în special la lit.(d)-(f), ele trebuie să acţioneze în aşa mod încît să aplice măsuri proporţionale gravităţii riscului, prevenind punerea la dispoziţie pe piaţă a produselor respective. În cadrul acestor acţiuni, autorităţile de supraveghere a pieţei încurajează şi sprijină acţiunile benevole întreprinse de producători şi distribuitori în conformitate cu obligaţiile ce le revin în temeiul prezentei legi.
(3) Autorităţile de supraveghere a pieţei organizează ori iau măsurile specificate la alin.(1) lit.f) din prezentul articol în cazul cînd acţiunea întreprinsă de producători şi distribuitori în vederea îndeplinirii obligaţiilor lor este nesatisfăcătoare sau insuficientă. Returnarea se efectuează în condiţiile art.4 alin.(5) din prezenta lege.
(4) Măsurile întreprinse de autorităţile de supraveghere a pieţei conform prezentului articol sînt adresate, după caz:
b) distribuitorilor, în limitele activităţii acestora, în special persoanei responsabile pentru prima etapă a plasării pe piaţă;
c) oricărei alte persoane, în caz de necesitate, în vederea colaborării în cadrul acţiunilor întreprinse în scopul evitării riscurilor prezentate de un produs.
(5) Pentru a asigura o supraveghere eficientă a pieţei, menită să garanteze un nivel ridicat al protecţiei sănătăţii şi securităţii consumatorilor, care face necesară o cooperare eficientă, autorităţile de supraveghere a pieţei întreprind acţiuni privind:
a) stabilirea, actualizarea periodică şi punerea în aplicare a programelor sectoriale de supraveghere şi de control pe categorii de produse sau de riscuri, monitorizarea activităţilor de supraveghere, a constatărilor şi a rezultatelor acestor programe şi, în caz de necesitate, coordonarea activităţilor de colaborare în cadrul Consiliului Coordonator pentru protecția consumatorilor și supravegherea pieței;
[Art.8 al.(5), lit.a) modificată prin LP231 din 10.12.15, MO2-12/15.01.16 art.21; în vigoare 15.01.17]
b) monitorizarea şi actualizarea cunoştinţelor ştiinţifice şi tehnice privind securitatea produselor;
c) examinarea şi evaluarea periodică a activităţilor de control, a eficienţei acestora şi, în caz de necesitate, revizuirea abordării şi organizării acţiunilor de supraveghere puse în aplicare.
(6) Autorităţile de supraveghere a pieţei asigură înregistrarea şi monitorizarea reclamaţiilor primite de la consumatori şi de la alte părţi interesate, aducîndu-le la cunoştinţă procedurile stabilite în acest scop.
(7) Autorităţile de supraveghere a pieţei colaborează cu reţeaua europeană a autorităţilor competente în materie de securitate a produselor.
(8) Autorităţile de supraveghere a pieţei pot colabora, conform atribuţiilor stabilite de legislaţie, după caz, cu alte organe de specialitate cu atribuţii în supravegherea pieţei, pentru a desfăşura acţiuni în vederea aplicării prezentei legi. În scopul supravegherii pieţei, sarcinile, atribuţiile, organizarea şi modalităţile de colaborare ale organelor de specialitate se vor stabili, după caz, prin protocoale sau în cadrul Consiliului coordonator pentru protecția consumatorilor și supravegherea pieței.
[Art.8 al.(8) modificat prin LP231 din 10.12.15, MO2-12/15.01.16 art.21; în vigoare 15.01.17]
(9) Autorităţile de supraveghere a pieţei vor asigura confidenţialitatea informaţiilor ce constituie secret comercial sau profesional, cu excepţia informaţiilor referitoare la proprietăţile de securitate ale produselor care, în modul stabilit de legislaţie, trebuie să fie făcute publice, dacă împrejurările o cer, în scopul protecţiei sănătăţii şi securităţii consumatorilor.
(10) Protejarea secretului comercial şi profesional nu trebuie să împiedice difuzarea către autorităţile competente a informaţiilor relevante pentru asigurarea eficienţei activităţilor de supraveghere a pieţei.
(11) Informaţia cu privire la riscurile pe care le prezintă produsele pentru sănătatea şi securitatea consumatorilor, de care dispun autorităţile de supraveghere a pieţei, trebuie, în general, să fie accesibilă publicului, conformă cu cerinţele de transparenţă şi să nu prejudicieze restricţiile necesare activităţilor de control şi de investigare.
(12) Consumatorii trebuie să aibă acces, în special, la informaţia privind identificarea produsului, natura riscului şi măsurile întreprinse.
Articolul 81. Sistemul de schimb rapid de informaţii
privind produsele periculoase
(1) În scopul de a face schimb de informaţii referitor la produsele periculoase între autorităţile de supraveghere a pieţei se creează şi funcţionează sistemul de schimb rapid de informaţii privind produsele periculoase.
(2) Sistemul de schimb rapid de informaţii privind produsele periculoase este constituit din notificări care sînt transmise de autorităţile de supraveghere a pieţei în cazul constatării de către acestea a produselor periculoase.
(3) Notificarea privind produsul care prezintă un risc grav include:
a) informaţii care permit identificarea produsului;
b) descrierea riscului implicat, inclusiv un rezumat al încercărilor de laborator ale mostrelor de astfel de produse şi al concluziilor acestora care sînt relevante pentru evaluarea riscului;
c) informaţii privind natura şi durata măsurilor luate pentru a preveni riscul (în cazul în care orice măsuri au fost luate), inclusiv măsurile luate de către producători şi/sau distribuitori din proprie iniţiativă;
d) informaţii despre lanţul de aprovizionare şi distribuire a acestui produs pe piaţa Republicii Moldova;
e) alte informaţii conform normelor de depunere a astfel de comunicări în sistemul de schimb rapid de informaţii privind produsele periculoase.
(4) Sistemul de schimb rapid de informaţii privind produsele periculoase include, de asemenea, informaţii despre produsele care prezintă un risc grav, primite prin sistemele internaţionale, regionale sau naţionale de notificare sau de altă natură din partea autorităţilor competente din alte state.
(5) Informaţiile din sistemul de schimb rapid de informaţii privind produsele periculoase trebuie să fie puse la dispoziţia autorităţilor de supraveghere a pieţei, organului vamal, organului central de specialitate al administrației publice responsabil de elaborarea politicii de stat în domeniul protecţiei consumatorilor.
(6) Funcţionarea sistemului de schimb rapid de informaţii privind produsele periculoase este asigurată de Agenţia pentru Protecția Consumatorilor şi Supravegherea Pieţei.
[Art.81 al.(6) modificat prin LP185 din 21.09.17, MO371-382/27.10.17 art.632; în vigoare 27.10.17]
(7) Regulamentul cu privire la funcţionarea sistemului de schimb rapid de informaţii privind produsele periculoase, la modul de furnizare a informaţiilor şi de preluare a acestora se aprobă de Guvern.
[Art.81 introdus prin LP231 din 10.12.15, MO2-12/15.01.16 art.21; în vigoare 15.01.17]
Articolul 82. Accesul Republicii Moldova la sistemele
internaţionale și regionale referitoare
la produsele periculoase
(1) Republica Moldova, în conformitate cu tratatele internaţionale la care aceasta este parte sau, în cazul sistemelor naţionale ale Republicii Moldova, în conformitate cu acordurile interdepartamentale, are acces la sistemele internaţionale și regionale de schimb rapid de informaţii cu privire la produsele periculoase.
(2) Accesul la sistemele menţionate la alin. (1) al prezentului articol se efectuează pentru schimbul de date între sistemele de schimb rapid de informaţii cu privire la produsele periculoase.
(3) Coordonarea activităţilor privind accesul Republicii Moldova la sistemele internaţionale și regionale de schimb rapid de informaţii cu privire la produsele periculoase se efectuează de organul central de specialitate al administraţiei publice responsabil de elaborarea politicii de stat în domeniul protecţiei consumatorilor.
[Art.82 introdus prin LP231 din 10.12.15, MO2-12/15.01.16 art.21; în vigoare 15.01.17]
Articolul 9. Răspunderea pentru încălcarea
(1) Încălcarea prevederilor prezentei legi atrage răspunderea disciplinară, materială, civilă, administrativă sau penală, după caz, în temeiul şi în modul stabilit de legislaţie.
[Art.9 al.(2)-(5) excluse prin LP131-XVIII din 23.12.09, MO23-24/12.02.10 art.35]
(6) Orice prescripţie cu privire la măsurile prevăzute în art.8 din prezenta lege, inclusiv interzicerea plasării pe piaţă a unui produs, impunerea de retragere sau de returnare a acestuia, trebuie să indice prevederile legale pe care se bazează şi acţiunile de remediere necesare, prevăzute de legislaţia în vigoare. Prescripţia respectivă se înmînează imediat părţii respective.
[Art.9 al.(6) modificat prin LP131-XVIII din 23.12.09, MO23-24/12.02.10 art.35]
(7) Producătorul, distribuitorul îşi vor expune punctul de vedere asupra acţiunilor întreprinse de autorităţile de supraveghere a pieţei pînă la adoptarea prescripţiei respective ori în termen de 15 zile după înmînarea acesteia.
[Art.9 al.(7) modificat prin LP131-XVIII din 23.12.09, MO23-24/12.02.10 art.35]
(8) Prescripţiile cu privire la interzicerea plasării pe piaţă a unui produs ori cu privire la impunerea de retragere sau de returnare a produsului pot fi contestate conform procedurii contenciosului administrativ.
[Art.9 al.(8) modificat prin LP131-XVIII din 23.12.09, MO23-24/12.02.10 art.35]
(9) Autorităţile de supraveghere a pieţei poartă răspundere, în conformitate cu legislaţia, pentru corectitudinea şi obiectivitatea deciziilor adoptate.
(10) Măsurile care impun retragerea sau returnarea trebuie să încurajeze distribuitorii şi consumatorii în a contribui la punerea în aplicare a acestor măsuri.
(1) Prezenta lege intră în vigoare peste 3 luni de la data publicării.
Nr.422-XVI. Chişinău, 22 decembrie 2006.