Source: https://tse.go.cr/actas/2013/111-2013-del-5-de-diciembre-del-2013.html
Timestamp: 2020-07-11 04:08:39
Document Index: 134212411

Matched Legal Cases: ['artículo 11', 'artículo 11', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'artículo 17', 'artículo 16', 'artículo 8', 'artículo 17', 'artículo 4', 'artículo 17', 'artículo 16', 'artículo 24', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'artículo 1', 'Artículo 6', 'artículo 1', 'artículo 157']

TSE, Acta 111-2013
ACTA N.º 111-2013
Sesión ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las nueve horas del cinco de diciembre de dos mil trece, con asistencia del señor Magistrado Luis Antonio Sobrado González –quien preside–, la señora Magistrada Eugenia María Zamora Chavarría, el señor Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron, la señora Magistrada Marisol Castro Dobles, y el señor Magistrado Fernando del Castillo Riggioni.
A) Informe relativo a la solicitud de reforma reglamentaria gestionada por el funcionario Richard Avendaño Romero. Del señor Ronny Jiménez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.° DL-485-2013 del 22 de noviembre de 2013, recibido en la Secretaría General de este Tribunal el 25 de noviembre de 2013, mediante el cual rinde informe relativo a la solicitud para reformar el artículo 11 del Reglamento Autónomo de Servicios, según gestión del servidor Richard Avendaño Romero, en el cual, con fundamento en una serie de consideraciones, literalmente recomienda:
"V. Recomendación.
De lo expuesto queda claro, que el Tribunal tiene la potestad discrecional de valorar la modificación de los beneficios otorgados a sus funcionarios, como es el caso particular de la normativa que regula el beneficio de exoneración de marca de asistencia, es por ello, que este departamento sugiere dada la actual gestión, constituir una comisión interdisciplinaria entre la Dirección Ejecutiva, Recursos Humanos y este departamento con la finalidad de esclarecer los efectos del artículo 11 del RAS y si es del caso, proponer una reforma en términos de una aplicación del beneficio apegado a los principios de proporcionalidad y razonabilidad.".
Se dispone: Tener por rendido el informe, cuya recomendación se acoge. Hágase del conocimiento del señor Avendaño Romero en atención a su memorial sin fecha, recibido en la Secretaría General de este Tribunal el 15 de octubre de 2013. ACUERDO FIRME.
B) Informe sobre plazas de servicios especiales para el año 2014 y sus respectivas prórrogas. Del señor Ricardo Carías Mora, Jefe del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-2944-2013 del 4 de diciembre de 2013, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Actualmente laboran en la institución 351 funcionarios interinos en plazas de servicios especiales de acuerdo con el siguiente detalle: 106 puestos de Asistente Administrativo 1, 17 de Asistente Administrativo 2, 2 de Asistente Funcional 1, 5 de Asistente Funcional 2, 1 de Asistente Funcional 3, 1 de Ejecutivo Funcional 1, 13 de Profesional Asistente 1, 2 de Profesional Asistente 2, 2 de Profesional Ejecutor 2, 149 de Técnico Funcional 2, 2 Auxiliar Operativo 1, 30 de Conserje Electoral, 16 Auxiliar Operativo 2 y 5 Profesional Ejecutor 3, todos los cuales fueron contratados paulatinamente para reforzar a la institución con ocasión de los proyectos específicos de algunas oficinas y además las actividades propias de los procesos electorales que se aproximan.
De acuerdo con el presupuesto institucional aprobado para el año 2014, tenemos que esas 351 plazas continuarán siendo de servicios especiales y tendrán contenido económico por la cantidad de meses que se indica en los cuadros anexos, lo que implica que a los funcionarios que las ocupan se les puede prorrogar su nombramiento interino por todo el contenido presupuestario de cada una, lo mismo que el de todas aquellas personas involucradas en las cadenas de movimientos interinos aprobados con ocasión de las citadas plazas de servicios especiales.
De conformidad con lo anterior, se solicita al Tribunal Supremo de Elecciones adoptar el acuerdo correspondiente para prorrogar el contrato de los funcionarios que continuarán laborando el año entrante, todo según los listados que se muestran en los dos cuadros anexos a este oficio. Para tales efectos, es importante aclarar que no se efectuó ninguna selección a fin de determinar quiénes pueden continuar y quiénes terminan su relación laboral, pues eso fue establecido de acuerdo con los números de puesto que aprobó el Ministerio de Hacienda y la Asamblea Legislativa en nuestro presupuesto para el año entrante. Debe recordarse que la jurisprudencia de la Sala Constitucional señala que no se puede quitar a un empleado interino de un puesto para nombrar a otro, por lo que quienes ocupan hoy las plazas que fueron incorporadas en el presupuesto del 2014 son los que tienen la posibilidad de continuar laborando para el Tribunal.
PUEDE PRORROGARSE PARA EL AÑO 2014
PLAZAS DE SERVICIOS ESPECIALES CON CONTENIDO ECONÓMICO POR 12 MESES DURANTE EL AÑO 2014
Arce Ulloa Carmen Alicia
Ramírez Benavides Lilliana
Picado Campos Jason Francisco
Solís Acosta Erika
Delgado Vargas Luis
Brenes González Alejandro José
PLAZA DE SERVICIOS ESPECIALES CON CONTENIDO ECONÓMICO POR 8 MESES DURANTE EL AÑO 2014
PLAZAS DE SERVICIOS ESPECIALES CON CONTENIDO ECONÓMICO POR 6 MESES DURANTE EL AÑO 2014
Salazar Ulloa Anabelle
Sandoval Arguedas Alejandra
PLAZAS DE SERVICIOS ESPECIALES CON CONTENIDO ECONÓMICO POR 5 MESES DURANTE EL AÑO 2014
Prendas Chacón Jorge Alberto
Carrillo Álvarez Ulises
Domínguez Molina Analía María
Cortínez Chaverri Alberto Jesús
Gutiérrez Corrales César Antonio
Solano Valverde Steven
Benavides Aguero Pablo
Espinoza Martén Karla María
Fernández Flores Adriana Tamara
Barrantes Viquez Junior Armando
Morales Garita Joseph Anthony
Viquez Trejos Cindy Natalia
Retana Araya Sileny
Saballos Saenz Renata
Acuña Obando Melany
García Martínez Gema Guadalupe
Montenegro Rodríguez Stephanie
Salazar Valverde Melania María
Enríquez Solís Mario Ernesto
Díaz Chavarría Edgar Enrique
Herrera Arias Abraham
Martínez Rodríguez Wagner
Barrientos Ramírez Katherine
Agustín Mora Catherine Vanessa
Ayales Álvarez Marlon
Bogantes González Deyler
Céspedes Soto Jazmín
Araya Mora Gerardo
Dinarte Rodríguez Erlan José
Picado Fernández Adrián Emilio
Torres Monge Esteban Andrés
Mora Carranza Roderico
Medina Flores Henzo
PLAZAS DE SERVICIOS ESPECIALES CON CONTENIDO ECONÓMICO POR 4 MESES DURANTE EL AÑO 2014
Umaña Fernández Giancarlo
Parra Sánchez Leandro Marcelo
Espinoza Sánchez Lidieth María
Ramos Mora Sonia
PLAZA DE SERVICIOS ESPECIALES CON CONTENIDO ECONÓMICO POR 3 MESES DURANTE EL AÑO 2014
Nombramiento interino generado como producto del movimiento anterior
Rodríguez Bonilla Denia Marita
Araya Hernández Paul
Alcázar Castro Carolina
Avilés Sandoval Marcela
Guerrero Villarreal María
368819 ,
[sic] Quirós Naranjo María
PLAZA DE SERVICIOS ESPECIALES CON CONTENIDO ECONÓMICO POR 6 MESES DURANTE EL AÑO 2014
Arroyo Godinez Gustavo Adolfo
Saborío Corrales Elissette
Molina de Bernardi María
Rojas Vásquez Pedro Luis
Sánchez Carvajal Ronald Hilario
Badilla Urbina Cynthia
Romero Espinoza Noel Orlando
366520,
Pérez Ríos Percy Wilber
Alvarado Cambronero Wendy
Flores Alvarado Jeannette
Rodríguez Montero Argerie
Cordoba Murillo Álvaro Alexis
Duarte Galarza Andrea
Mora Fernández Scarlette
Loría Salazar Imelda
Hernández Sosa Rebeca
Gómez Jaén Roberto
Venegas Herrera Iván José
García González Leydi Carolina
Grajales Sánchez Erick
368645,
Vargas Campos José Mario
Palacios Villalobos Heilyn
Bonilla Díaz Wendy
Méndez Vargas Jaqueline
Quirós Coronado Federico
Camacho Calvo Kattya
Mayorga Morales Patricia
Salas Duarte Jessenia Lorena
Salazar Montero Jeffrey David
Vargas Guzmán Manuel
Jiménez Espinoza Whyni
Méndez Domínguez Karen
Vargas Castro Rolando
Chinchilla Fernández Magaly
Vallejo Ramírez Jocelyn
Sánchez León Luis Diego
Alemán Víquez Yassirika Mary
Ledezma Aguero Yorley María
Calvo Serrano María
Bolandi Sosa Francinie
Gómez Álvarez José Raynier
Chaves Alpízar Marjorie
Obando Chaves Roger
Solano Rojas Juan Rafael
Arias Calderón Juan Ramón
Ruiz Flores Janny
Bogarín Quesada Marcos
Cerdas Serrano Eduardo
Aguzzi Fallas Jairo
Mora León Ailyn
Cubillo Brenes Karina
Ávila Soto Warner Jesús
Salas Artavia Xinia
Hernández Quirós Carlos
45689, Asistente Administrativo 2
Monge Retana María
Álvarez Jiménez Edgar José
PLAZA DE SERVICIOS ESPECIALES CON CONTENIDO ECONÓMICO POR 4 MESES DURANTE EL AÑO 2014
Durán Rodríguez Álvaro
Nombramiento interino generado como producto del movimiento anterior.".
A) Estudio administrativo del proceso de comunicación institucional. Del señor Francisco Rodríguez Siles, Director Ejecutivo, se conoce oficio n.° DE-2703-2013 del 2 de diciembre de 2013, recibido el día siguiente en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual presenta estudio administrativo relativo al proceso de comunicación institucional y, con fundamento en una serie de consideraciones, literalmente recomienda:
"7 Recomendaciones
7.1 Que con la asesoría de la Unidad de Estadística, debido a la experiencia acumulada en la revisión de los informes de labores de diversas oficinas, la Oficina de Comunicación reestructure su informe mensual de labores. Además, que con el concurso de esa misma unidad, el Área de Prensa y Protocolo revise su propio informe a efecto de determinar mejoras.
7.2 Que el Consejo Estratégico de Comunicación, como instancia que concentra a las personas representantes de las unidades institucionales que conforman el proceso de comunicación institucional, en virtud de lo cual se extiende los alcances de esta recomendación a esas unidades, tome nota de los hallazgos y oportunidades de mejora que se desprende [sic] de las conclusiones 6.2 y 6.3. en la definición de la estrategia y cursos de acción tendientes [sic] al robustecimiento y coherencia de la comunicación institucional.
7.3 Que el Consejo Estratégico de Comunicación y la Dirección General del Registro Electoral y Financiamiento de Partidos Políticos –para lo cual se tomará en consideración la evaluación de los programas electorales-, lleven a cabo un diagnóstico, una vez concluido el presente proceso electoral, con el fin de que se determine, en lo sucesivo, la oportunidad y conveniencia de la existencia de los Programas Electorales Prensa, Publicidad y Protocolo.
7.4 Que el Consejo Estratégico de Comunicación evalúe los resultados de las acciones concretadas producto de las recomendaciones del “Taller Kompartido Fases 1, 2 y 3: Análisis inicial, identificación de objetivos y definición de proyectos”; asimismo, que valore la necesidad y conveniencia de promover las que están pendientes. Todo lo cual deberá articular con la recomendación 7.2.
7.5 Que el Consejo Estratégico de Comunicación asuma la ejecución de las líneas de acción estratégicas LE 2.1, LE 2.2 y LE 2.3 y que el Equipo PEI, con el concurso de ese consejo, haga los cambios necesarios para que sean conocidos por el Comité del Plan Estratégico Institucional, de acuerdo con la metodología en uso de ese Comité Ejecutivo, como ente asesor institucional del proceso de planificación estratégica.
7.6 Que el Consejo Estratégico de Comunicación concluya, preferiblemente en el transcurso de este año, la elaboración del plan que tiene pendiente, que se recomienda se denomine, Plan General de Comunicación, con el objeto que [sic] la institución tenga un marco orientador en esa materia que debe estar alineado y articulado en el plano temporal al PEI 2014-2018. Asimismo, que al igual que la recomendación anterior, se tenga el apoyo del Equipo PEI para que se revise el alcance del plan establecido en la LE 2.1, en que ya figura como producto un Plan General de Comunicación y también se valore la idoneidad el [sic] nombre que se le dio al Plan Estratégico de Comunicación Elecciones 2014.
7.7 Que se apruebe la propuesta de “Reglamento de Funcionamiento del Consejo Estratégico de Comunicación del TSE”, que aparece en el anexo número 1 de este informe cuyo borrador fue objeto de la revisión filológica por parte de la señorita Yamileth Moreno Vargas.
7.8 Que se incluya dentro del plus salarial que se otorga al puesto de Letrado/a, al Asesor de la Gestión Político Institucional, según se propone en el anexo número 2 de este informe, y que la Dirección Ejecutiva adopte las previsiones presupuestarias correspondientes y gestione, en caso necesario, la modificación del nombre de la coletilla de ese plus salarial. Asimismo, que el Departamento de Recursos Humanos incorpore en la descripción de ese puesto las nuevas funciones que asumirá y haga los ajustes pertinentes en el Manual Descriptivo de Clases de Puestos.".
Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. Promulgar los decretos que interesan, cuya publicación se ordena, de conformidad con los siguientes textos:
DEL CONSEJO ESTRATÉGICO DE COMUNICACIÓN DEL TSE
Artículo 1.- Del Consejo Estratégico de Comunicación. El Consejo Estratégico de Comunicación (en adelante CEC) constituye un órgano asesor adscrito a la Presidencia del Tribunal Supremo de Elecciones y ejecutor de decisiones sobre asuntos de la comunicación institucional.
Artículo 2.- Integración del consejo. El CEC estará integrado de la siguiente manera:
a) Asesor de la Gestión Político Institucional, quien lo preside y coordina.
b) Jefatura de la Oficina de Comunicación.
c) Encargado de la Unidad de Prensa y Protocolo.
d) Administrador de la página web institucional.
e) Encargado de la comunicación del IFED.
f) Jefatura del Departamento de Programas Electorales.
Artículo 3.- Coordinación del CEC. El Asesor de la Gestión Político Institucional tendrá a cargo la coordinación del CEC.
Artículo 4.- Asistencia a las sesiones del CEC. Será obligatoria para los integrantes, quienes solo podrán excusarse por justa causa, previa designación del sustituto, lo que se hará ante su coordinador y sin que la sustitución pueda ser permanente.
Artículo 5.- Competencias del CEC.
a. Asesorar al Tribunal Supremo de Elecciones en materia de comunicación institucional.
b. Generar y ejecutar cursos de acción alineados al Plan Estratégico Institucional, de manera que el sistema de comunicación institucional sea coherente, unificado, integrador y orientador.
c. Elaborar el Plan General de Comunicación, los planes anuales que deriven de este y los otros de carácter específico.
d. Propiciar espacios de diálogo y enriquecimiento mutuo entre los responsables de la comunicación en el TSE.
Otros funcionarios institucionales podrán participar –a juicio de su coordinador– en las sesiones del consejo con voz pero sin voto
Los integrantes del CEC, con excepción del coordinador, se constituyen en representantes de las instancias de procedencia y en tal virtud sus recomendaciones se entienden definitivas y no pueden ser limitadas por su rango jerárquico dentro de la dirección a la que pertenecen.
Artículo 6.- Competencias del coordinador de consejo.
a) Abrir y cerrar las sesiones.
b) Fijar los asuntos que se someterán a conocimiento del consejo, su orden y momento de votación.
d) Asegurar el funcionamiento del consejo.
e) En los acuerdos del CEC, concretar las fechas de los compromisos adquiridos, así como los responsables de la ejecución de las tareas y de velar por su cumplimiento.
f) Dirigir y moderar los debates.
g) Convocar a las sesiones del CEC a otros funcionarios cuando así lo estime pertinente en razón de la naturaleza del tema a tratar.
h) Llevar el control del levantamiento y custodia de las actas.
i) Facilitar y promover la cohesión del sistema de comunicación institucional y el consenso en el seno del consejo.
j) Resolver cualquier asunto en caso de empate, para lo cual tendrá voto de calidad.
k) De manera ágil e informal –cuando las circunstancias lo permitan– o formalmente –cuando la relevancia del asunto lo imponga– someterá a validación de la Presidencia del Tribunal las decisiones adoptadas por el CEC.
l) Será el enlace entre el CEC y la Presidencia del TSE, a la que transmitirá las recomendaciones y perspectivas del consejo e, igualmente, llevará al consejo – o individualmente a las instancias que lo integran- las directrices específicas y líneas generales de acción, que disponga la Presidencia del TSE, por cuya ejecución velará.
m) Convocar al Equipo de Respuesta Inmediata para la atención de situaciones conforme el Manual de Crisis Institucional.
Artículo 7.- Sesiones del CEC. Sesionará en forma ordinaria una vez cada dos semanas. Podrá sesionar extraordinariamente cuando así se requiera, previa convocatoria de su coordinador.
Artículo 8.- Cuórum y acuerdos del CEC. Podrá sesionar válidamente con la presencia de al menos la mitad más uno de sus miembros. Los acuerdos serán adoptados por mayoría absoluta de los presentes.
Artículo 9.- Vigencia y derogatoria. Rige a partir de su publicación en el Diario Oficial y se deroga el Manual aprobado en sesión de este Tribunal n.° 007-2012 del 24 de enero de 2012, artículo tercero."
Artículo 1.- Modifíquese el nombre del reglamento promulgado mediante decreto n.° 09-2012 para que, en lo sucesivo, se denomine “Reglamento sobre la competitividad laboral de los letrados y del Asesor de la Gestión Político Institucional del Tribunal Supremo de Elecciones”.
Artículo 2.- Adiciónese en el artículo 2, entre las palabras “letrados” y “del”, la frase “y del Asesor de la Gestión Político Institucional.”.
Artículo 3.- El incentivo para el Asesor de la Gestión Político Institucional, regirá a partir de 1° de enero de 2014.
Artículo 4.- Publíquese en el Diario Oficial.".
B) Proyecto de Reglamento de Pago de Viáticos por Excepción en Procesos Electorales y Consultivos. De los señores Francisco Rodríguez Siles, Héctor Fernández Masís y Ronny Jiménez Padilla, Directores Ejecutivo y General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos y Jefe a. i. del Departamento Legal, respectivamente, se conoce oficio n.° DGRE-632-2013 del 3 de diciembre de 2013, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiestan:
"El Tribunal Supremo de Elecciones en el artículo sexto de sesión ordinaria n.° 101-2013 del 5 de noviembre de 2013, oficio STSE-2469-2013, dispuso que la Direcciones Ejecutiva y General de Registro [sic] y de Financiamiento de Partidos Políticos y el Departamento Legal analizaran lo planteado por la Unión Nacional de Empleados Electorales y Civiles en oficio n.° UNEC-54-2013, respecto a la posibilidad de que a los funcionarios de los programas electorales, aun cuando no se desplacen los 10 kilómetros de su centro de trabajo o de su domicilio, se les reconozcan los gastos de viaje bajo la excepción contemplada en el artículo 17 del Reglamento de Gastos de Viaje y de Transporte para Funcionarios Públicos de la Contraloría General de la República (CGR).
En virtud de ello, nos permitimos informar lo siguiente: A los efectos de analizar la viabilidad de establecer la excepción de cita, funcionarios de estas dependencias se reunieron en diversas ocasiones, llegando a la conclusión de que resulta jurídicamente viable acceder a lo planteado por la UNEC para lo cual se tuvo en cuenta lo siguiente:
El artículo 16 del Reglamento de Gastos de Viaje y de Transporte para Funcionarios Públicos de la Contraloría General de la República dispone que no podrán cubrirse gastos de viaje a los funcionarios de los entes públicos cuya sede de trabajo esté ubicada dentro de la jurisdicción del Área Metropolitana de San José. Por su parte el artículo 8 de las Regulaciones para Gastos de Viaje y de Transporte dentro del país del Tribunal Supremo de Elecciones, establece un radio de 10 kilómetros o más desde su domicilio o del lugar en el que normalmente trabajan para el reconocimiento de viáticos. No obstante, el artículo 17 del reglamento de la Contraloría dispone que se podrán aplicar excepciones en: “aquellas situaciones especiales en que, en criterio razonado de la Administración, se justifique el reconocimiento y pago de viáticos. Tales situaciones deben ser reguladas de manera previa, formal y general, para lo cual deberá tener en cuenta, entre otros criterios: la distancia respecto del centro de trabajo, la facilidad de traslado, la prestación de servicios de alimentación y hospedaje y la importancia de la labor a desarrollar”.
Que además de las instituciones señaladas por la UNEC, la Junta Directiva de la Caja Costarricense del Seguro Social en el artículo 4 de la sesión n.° 7845 celebrada el 25 de marzo de 2004 igualmente aprobó el pago de viáticos por excepción para distancias menores a los 10 kilómetros.
Que este Tribunal en procesos electorales anteriores ha aplicado la excepción contemplada en el artículo de cita para los funcionarios que se destacaron en la Imprenta Nacional para llevar a cabo el proceso de impresión y revisión de papeletas, así como para los funcionarios de los programas electorales de Acondicionamiento de Recintos Electorales, Asesores Electorales y Transmisión de Datos, de acuerdo con los decretos 22-2001 publicado en la Gaceta n.°4 del 7 de enero de 2002 y n.° 4-2002 publicado La Gaceta N° 71 del 15 de abril del [sic] 2002, precisamente considerando algunas [sic] de los criterios señalados por la UNEC, tales como:
El desplazamiento territorial de los empleados que en ellos laboran y cuyas funciones los obligan a permanecer en sus lugares de trabajo y a variar sus horarios de alimentación y descanso, toda vez que no pueden trasladarse hasta las instalaciones que tiene dispuestas la Sede del Tribunal, para que estos puedan suplir sus necesidades de alimentación.
Los decretos señalados en el punto anterior se crearon de manera particular y específico [sic] para los procesos electorales del año 2002; sin embargo, considerando que es una situación recurrente y que forma parte de la lógica de la organización del proceso electoral, se considera conveniente regularlo de manera permanente, por lo que se propone el siguiente proyecto de Reglamento denominado Pago de Viáticos por Excepción en Procesos Electorales y Consultivos.
En virtud de lo anteriormente expuesto respetuosamente le solicito elevarlo a conocimiento y aprobación del Superior.".
I.- Que el Reglamento de Gastos de Viaje y de Transporte para Funcionarios Públicos de la Contraloría General de la República en sus artículos 16 y 24, regula en cuáles circunstancias un funcionario público puede adquirir el derecho de pago de viáticos.
II.- Que el artículo 17 del citado Reglamento autoriza a disponer excepciones respecto a lo establecido en el artículo 16, para efectos del Área Metropolitana de San José; por su parte el artículo 24 establece que le corresponde a la Administración determinar a partir de qué distancia respecto del domicilio o del lugar de trabajo se pagarán los viáticos.
III.- Que los artículos mencionados del Reglamento de Gastos de Viaje, son claros al otorgar a la Administración la responsabilidad de establecer y aplicar las excepciones que considere pertinentes en esta materia.
IV. Que con ocasión de la celebración de comicios o consultas populares, se hace necesario establecer mediante el presente reglamento, las excepciones que aplicarán respecto al reconocimiento de gastos por viáticos, las cuales se reconocerán únicamente en el período comprendido entre el Acto de Convocatoria y hasta quince días naturales posteriores a la celebración de la elección o consulta. En caso de una segunda vuelta electoral se mantendrá esta excepción hasta quince días posteriores a su celebración.
REGLAMENTO SOBRE EL PAGO DE VIÁTICOS POR EXCEPCIÓN EN PROCESOS ELECTORALES Y CONSULTIVOS
Artículo 1.- Se pagará, por excepción, el viático por concepto de alimentación, a aquellas personas funcionarias del Tribunal Supremo de Elecciones cuya zona por visitar y labor por realizar sean esenciales para el proceso electoral e impliquen su presencia de forma permanente en el respectivo cantón o sede temporal para la atención y fiscalización constante de las actividades que desarrolla el programa electoral en el que se encuentran designados, o bien en actividades propias y necesarias para el desarrollo de los procesos electorales y consultivos, aún y cuando se encuentren trabajando dentro del radio de los 10 kilómetros de su centro de trabajo o de su domicilio.
Artículo 2.- Dicha excepción será aplicable únicamente en el período comprendido entre el Acto de Convocatoria y hasta quince días naturales posteriores a la celebración de la elección o consulta. En caso de una segunda vuelta electoral se mantendrá esta excepción hasta quince días posteriores a su celebración.
Artículo 3.- El reconocimiento de viáticos por concepto de desayuno, almuerzo o cena se realizará con base en las condiciones establecidas en los artículos 18, 19 y 20 del Reglamento de Gastos de Viajes y Transporte para Funcionarios Públicos de la Contraloría General de la República.
Artículo 4.- La jefatura o encargado de programa electoral que solicite el pago de viáticos para los funcionarios bajo su cargo, tendrá la responsabilidad de fundamentar ante la Dirección General del Registro Electoral y Financiamiento de los Partidos Políticos (DGRE), los motivos para la aplicabilidad de dicha excepción, lo cual deberá realizarse de previo a la presentación y aprobación de la respectiva solicitud de gastos de viaje.
Artículo 5.- La aprobación del pago de viáticos deberá realizarse con base en los parámetros del artículo 1° de este reglamento, lo cual deberá justificarse de forma clara y razonada. Corresponderá a la DGRE y a la Contaduría, de acuerdo con su competencia, establecer los mecanismos de control que garanticen el cumplimiento del presente reglamento por parte de los funcionarios electorales.
Artículo 6.- Rige a partir de su publicación.".
C) Advertencia de la Auditoría Interna en relación con la contratación de modernización del sistema de información electoral. Del señor Óscar Alberto León Alonso, Auditor Interno, se conoce oficio n.° AI-273-2013 del 4 de diciembre de 2013, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual, con fundamento en una serie de consideraciones, plantea advertencia en relación con la contratación relativa a la modernización del sistema de información electoral.
Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Para su estudio e informe conjunto, el cual habrá de rendirse en el improrrogable plazo de tres días hábiles, pase a las Direcciones Ejecutiva y Generales del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos y de Estrategia Tecnológica. Sobre la base de dicho informe y también en el improrrogable plazo de tres días hábiles recomendará el Departamento Legal a este Tribunal lo que resulte pertinente. ACUERDO FIRME.
A) Invitación al Programa de Visitantes Internacionales para la Segunda Elección de Presidente en Chile. De los señores Patricio Valdés Aldunate y Patricio Santamaría Mutis, Presidentes del Tribunal Calificador de Elecciones y del Consejo Directivo del Servicio Electoral de la República de Chile, respectivamente, se conoce oficio n.° 528-2013/Circular del 3 de diciembre de 2013, recibido –vía correo electrónico– el día siguiente en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiestan:
"El 15 de diciembre de 2013 se realizará en Chile la segunda votación para elegir Presidente de la República, con la candidatas que obtuvieron las dos más altas mayorías relativas en los comicios que se celebraron el 17 de noviembre pasado.
Esperamos una pronta respuesta para colaborar en el proceso de reserva de hoteles y de pasajes aéreos, si ello fuera necesario, como asimismo preparar una agenda con el objeto que [sic] los participantes se formen una cabal impresión electoral del país.
A) Consulta legislativa del proyecto de ley de Alimentación para las personas trabajadoras, expediente n.° 18.646. De la señora Tatiana Orue Navarro, funcionaria de la Comisión Permanente de Asuntos Sociales de la Asamblea Legislativa, se conoce nuevamente oficio n.° CPAS–3497 del 26 de noviembre de 2013, recibido –vía correo electrónico– el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:
La Comisión Permanente de Asuntos Sociales de la Asamblea Legislativa, somete nuevamente en consulta de este Tribunal el texto sustitutivo del proyecto de ley “Alimentación para las personas trabajadoras”, tramitado en expediente legislativo número 18.646, dictaminado afirmativamente por la mayoría de dicho órgano legislativo.
El texto consultado en esta oportunidad, según lo enunciado en su exposición de motivos y en su artículo 1°, tiene por objeto “generar las condiciones que coadyuven al otorgamiento del beneficio de la alimentación en aquellos casos en los que los empleadores opten y decidan, libre y voluntariamente, conceder tal beneficio a su trabajadores”.
Conforme lo indicado por el órgano legislativo, en su redacción la propuesta consideró los criterios emitidos por diferentes entidades y fue elaborado en coordinación con el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
A partir de la lectura y análisis del proyecto, este Tribunal reitera lo indicado en el acuerdo adoptado en el artículo sexto de la sesión ordinaria número 52-2013 celebrada el 11 de junio del año en curso, comunicado mediante oficio TSE-1333-2013 de esa misma fecha, a propósito de la consulta que sobre este proyecto realizó esa comisión legislativa, en el sentido de que, desde la condición de empleador o patrono que este Tribunal ostenta, no existe objeción alguna al proyecto de ley consultado.
Con base en lo expuesto, este Tribunal reitera lo indicado en el acuerdo adoptado en el artículo sexto de la sesión ordinaria número 52-2013 celebrada el 11 de junio del año en curso, en el sentido de que, desde la condición de empleador o patrono que este Tribunal ostenta, no existe objeción alguna al proyecto de ley consultado. ACUERDO FIRME.
B) Consulta legislativa del proyecto de Ley de creación de la provincia de Brunca, expediente n.° 18.758. De la señora Roxana Vargas Gómez, funcionaria de la Comisión Especial Investigadora de la Provincia de Puntarenas, se conoce oficio n.° CPII-446-2013 del 4 de diciembre de 2013, recibido el mismo día –vía correo electrónico– en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Con instrucciones de la Presidenta de la Comisión Especial Investigadora de la Provincia de Puntarenas, procedo a comunicarle que en la sesión N.° 57 celebrada el pasado jueves 28 de noviembre, se dispuso consultar el criterio de la institución a su cargo, sobre el proyecto de ley: “LEY DE CREACIÓN DE LA PROVINCIA DE BRUNCA”, expediente N° 18.758 el cual le remito de forma adjunta.
Se le agradecerá evacuar la anterior consulta en el plazo de ocho días hábiles, de acuerdo con lo que establece el artículo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, según el cual: “Si transcurridos ocho días hábiles no se recibiere respuesta a la consulta, se tendrá por entendido que el organismo consultado no tiene ninguna objeción que hacer al proyecto”.
Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Para que se proponga el respectivo proyecto de respuesta –el cual habrá de rendirse a más tardar el 11 de diciembre de 2013– pase al Departamento Legal. Para su examen se fijan las 11:00 horas del 10 de diciembre de 2013. ACUERDO FIRME.