Source: http://kirkkonummi.cloudnc.fi/fi-FI/Toimielimet/Kunnanvaltuusto/Kokous_842019/Lasten_ja_nuorten_hyvinvointisuunnitelma(34834)
Timestamp: 2019-08-17 11:52:07+00:00
Document Index: 13416252

Matched Legal Cases: ['§ 10', '§ 87', '§ 6', '§ 9', '§ 8', '§ 8', 'kko ', 'kko ', '§ 94']

Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman 2019 - 2022 hyväksyminen | Kirkkonummi
Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman 2019 - 2022 hyväksyminen
Perusturvalautakunta, 20.12.2018
Tämä lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma on Kirkkonummen kunnan yhteinen ohjelma lasten suojelun yleisistä päämääristä, toimintaa ohjaavista arvoista, tärkeimmistä painopisteistä sekä toivotusta kehityssuunnasta. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma sisältää eri toimialojen toimenpideohjelman seuraaville neljälle vuodelle 2018-2021.
skolpsykolog Helena Björkqvist
varhaiskasvatuspäällikkö Anu Vesiluoma
chef för svenska dagvård och utbildning Mikael Flemmich
opetustoimen johtaja Leila Kurki
Hyvinvointisuunnitelmaa laadittaessa hyödynnettiin Kirkkonummen kuntastrategiaa, Kirkkonummen kunnan hyvinvointiohjelmaa, Lape-hankkeen tuottamaa tietoa sekä erilaisia lakisääteisiä asiakirjoja, jotka kaikki on mainittu ohjelmassa.
merkitä lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman 2018-2021 tiedoksi sekä
esittää lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman kunnanhallitukselle tiedoksi ja edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi.
Käsittely: Keskustelun aikana perusturvalautakunnan varajäsen Ulla Aitta ehdotti, että asia siirretään käsiteltäväksi seuraavaan perusturvalautakunnan kokoukseen. Puheenjohtajan varmisti, että perusturvalautakunta hyväksyi Ulla Aitan vastaehdotuksen yksimielisesti.
Päätös: Perusturvalautakunta päätti, että asia siirretään käsiteltäväksi seuraavaan perusturvalautakunnan kokoukseen.
Suomenkielinen varhaiskasvatus- ja opetusjaosto, 23.1.2019
Perusturvalautakunta, 31.1.2019
Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman valmistelu ja käsittely aloitettiin vuoden 2018 puolella. Suunnitelma hyväksytään vuonna 2019, ja Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman valmistelijoiden kanssa käydyn vuoropuhelun jälkeen suunnitelmakaudeksi on päädytty muuttamaan vuodet 2019 – 2022. Vuonna 2018 aloitetut hankkeet jatkuvat edelleen suunnitelmakaudella, eikä suunnitelmakauden muutos ole näiden kanssa ristiriidassa.
merkitä lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman 2019-2022 tiedoksi sekä
Käsittely: Keskustelujen kuluessa perusturvalautakunnan varajäsen Ulla Aitta ehdotti, että suunnitelmassa nostetaan esiin eniten syrjäytymisvaarassa olevat lapset ja nuoret ja näihin kohdistuvat toimenpiteet. Tällaisia riskiryhmiä ovat esimerkiksi sosiaalituen varassa elävät peruskoulunsa keskeyttäneet nuoret, joilla ei ole ammattikoulutusta, huumeiden ja päihteiden käyttäjät sekä maahanmuuttajien ja turvapaikanhakijoiden lapset ja nuoret.
Lisäksi perusturvalautakunnan jäsen Marjut Frantsi-Lankia ehdotti, että lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaan 2019 - 2022 lisätään tilannekuva lasten ja nuorten hyvinvoinnista Kirkkonummella ja tämän pohjalta tehdään priorisointi. Jatkovalmistelussa on myös hyvä huomioida lastensuojelulaissa (12 §) ja THL:n ohjeissa olevat linjaukset hyvinvointisuunnitelman sisällöstä.
Aitan ja Frantsi-Lankian muutosehdotuksia ei kannatettu esittelijän ehdotuksen vastaehdotuksina siten, että tämä olisi johtanut äänestykseen. Kokouksessa käydyn keskustelun päätteeksi perusturvalautakunta päätti hyväksyä yksimielisesti esittelijän pohjaehdotuksen kuitenkin siten, että Frantsi-Lankian ja Aitan ehdottamat muutokset huomioitaisiin lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman 2019 - 2022 jatkovalmistelussa (kunnanhallituksen ja valtuuston käsiteltäväksi).
merkitä lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman 2019 – 2022 tiedoksi sekä
Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta, 30.1.2019
Sivistys- ja vapaa-aika lautakunta päättää omalta osaltaan hyväksyä lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman vuosille 2019 - 2022 oheisen liitteen mukaisesti ja esittää sen kunnanhallituksen ja edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi.
Keskustelun aikana jäsen Anna-Mari Toikka ehdotti, että suunnitelman kohtaan 1 toimenpiteet lisätään evästyksenä Lapset puheeksi -menetelmän koulutusmahdollisuus myös oppilashuollon vanhempien edustajille ja tiedotetaan koti- ja koulu yhdistyksiä menetelmän sisällöstä. Ehdotusta kannatettiin yksimielisesti.
Keskustelun aikana jäsen Krista Petäjäjärvi ehdotti, että suunnitelman kohtaan 1 mittaristoon lisätään harrastukseen sitoutuminen heikossa asemassa olevien lasten ja nuorten osalta (harrastustakuun toteutuminen). Ehdotusta kannatettiin yksimielisesti.
Lisäksi sivistys- ja vapaa-aikalautakunta päätti yksimielisesti evästyksenään, että suunnitelman mittaristoon lisätään harrastukseen sitoutuminen heikossa asemassa olevien lasten ja nuorten osalta (harrastustakuun toteutuminen) ja suunnitelman toimenpiteet kohtaan lisätään Lapset puheeksi -menetelmän koulutusmahdollisuus myös oppilashuollon vanhempien edustajille ja menetelmästä tiedottaminen koti- ja koulu yhdistyksille.
Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma on käsitelty perusturvapalveluiden sekä sivistys- ja vapaa-aikapalvelujen toimialojen lautakuntien ja jaostojen kokouksissa, joissa on annettu seuraavat evästykset hyvinvointisuunnitelman valmistelemiselle jatkokäsittelyä varten:
Perusturvalautakunta 31.1.2019 § 10:
Vapaa-aikajaosto 19.12.2018 § 87:
Hyväksyttiin ilman evästyksiä.
Suomenkielinen varhaiskasvatus- ja opetusjaosto 23.1.2019 § 6:
Käsittely: Jäsen Nina Serow ehdotti Outi Saloranta-Erikssonin kannattamana, että jaosto toivoo tavoitteen 3. kohdalla huomioitavan myös perheiden ennaltaehkäisevän tuen järjestämisen tärkeyden nykyisen eroauttamisen lisäksi. Jaosto päätti yksimielisesti lisätä lauseen pöytäkirjaan.
Päätös: päätti ehdotuksen mukaisesti. Evästyksenä työryhmälle jaosto toivoo tavoitteen 3. kohdalla huomioitavan myös perheiden ennaltaehkäisevän tuen järjestämisen tärkeyden nykyisen eroauttamisen lisäksi.
Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta 30.1.2019 § 9:
Käsittely: Keskustelun aikana jäsen Krista Petäjäjärvi ehdotti, että suunnitelmaan kohtaan 1 mittaristoon lisätään harrastukseen sitoutuminen heikossa asemassa olevien lasten ja nuorten osalta (harrastustakuun toteutuminen). Ehdotusta kannatettiin yksimielisesti.
Päätös: Päätti ehdotuksen mukaisesti. Lisäksi lautakunta päätti yksimielisesti evästyksenään, että suunnitelmaan kohtaan 1 mittaristoon lisätään harrastukseen sitoutuminen heikossa asemassa olevien lasten ja nuorten osalta (harrastustakuun toteutuminen).
Ruotsinkielinen varhaiskasvatus- ja opetusjaosto 12.2.2019 § 8:
Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman valmistellut työryhmä on käsitellyt lautakuntien ja jaostojen evästykset suunnitelmatyölle. Se on valmistellut muutokset hyvinvointisuunnitelmaan, ja pyrkinyt tässä valmistelutyössään huomioimaan toimielimien palautteena annetut kommentit ja parannusehdotukset.
Kunnanhallitus 25.3.2019 käsittely:
Reetta Hyvärinen teki seuraavat muutosehdotukset:
1) Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman lopussa olevat tiedot kirkkonummelaisten lasten ja nuorten hyvinvoinnista ja erityisesti laittomien huumausaineiden kokeilusta ovat pysäyttäviä:
Kirkkonummella lukion 1. ja 2. vuoden opiskelijoista 58,8 % koki, että paikkakunnalta on helppo hankkia huumeita. Kokemus huumeiden saatavuudesta näkyy myös tilastoissa laittomien huumeiden kokeiluista. Kirkkonummella laittomia huumeita on kokeillut lukion 1. ja 2. luokan opiskelijoista 23 % kun vastaava luku koko Uudellamaalla on 18,6 ja koko Suomessa 11,8 %. Kirkkonummella huumekokeilut lukiolaisten keskuudessa ovat siis maakunnan tai valtakunnan keskiarvoja huomattavasti korkeammat.
Kirkkonummella on viimein tiedostettava päihteiden käytön tilanteen vakavuus, ja kunnan tulee panostaa entistä määrätietoisemmin ehkäisevään päihdetyöhön ja päihdekasvatukseen. Päihdekasvatuksen tulisi olla laaja-alainen ja arjessa tapahtuva kokonaisuus, jota yhteisön kaikki kasvatuksen toimijat toteuttavat (koti-koulu-nuorisotoimi). Jotta päihdekasvatus toimisi yhteisön kaikissa rakenteissa, on kasvattajille annettava siihen riittävät valmiudet ja tuki. Suomessa on käytössä tutkimukseen perustuvia, vaikuttavia ehkäisevän päihdetyön menetelmiä. Yhdeksi toimivaksi ja vaikuttavaksi keinoksi on todettu koulutettujen ja aiheeseen perehtyneiden päihdekasvattajien kasvattajille, huoltajille ja oppilaille järjestämät koulutuskokonaisuudet. Päihdekasvattajien toteuttamat koulutuskokonaisuudet mahdollistavat sosiaalisen vahvistamisen edellyttämän jatkuvuuden ja tuottavat nuorille vahvempaa toimijuutta, jonka varassa he pystyvät tekemään hyvinvointinsa kannalta kestäviä päätöksiä.
Muutosehdotus: Ehkäisevä päihdetyö ja koko ikäluokan tavoittava päihdekasvatus on sisällytettävä lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman toimenpiteisiin ja mittareihin.
2) Kunta panostaa merkittävän summan Ohjaamo-toimintaan ja työn vaikuttavuudelle on asetettu odotuksia. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmassa ainoa suoraan Ohjaamon toiminnan mittari vuosille 2019-2022 on se, että toiminta on käynnistetty. Ohjaamon avajaiset olivat edellisellä viikolla. Näin ollen toiminnan käynnistäminen ei ole mittarina pätevä monivuotiselle hankkeelle eikä vastaa Ohjaamo-toimintaa ohjaavia valtakunnallisia tavoitteita.
Muutosehdotus: Ohjaamo-toiminnalle asetetaan hyvinvointisuunnitelmassa selkeät ja aukikirjoitetut mittarit, jotka ovat linjassa kunnan päätöksen kanssa Ohjaamo-toiminnan käynnistämisestä sekä Ohjaamo-toimintaa yleisesti ohjaavien valtakunnallisten tavoitteiden kanssa.
Timo Haapaniemi, Hans Hedberg ja Saara Huhmarniemi kannattivat molempia muutosehdotuksia, ja ne hyväksyttiin yksimielisesti.
Pekka M. Sinisalo jääväsi itsensä ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kari Hujanen toimi pöytäkirjantarkastajana tämän pykälän ajan.
Ehdotuksen mukaisesti seuraavilla muutoksilla:
- Ehkäisevä päihdetyö ja koko ikäluokan tavoittava päihdekasvatus on sisällytettävä lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman toimenpiteisiin ja mittareihin ja
- Ohjaamo-toiminnalle asetetaan hyvinvointisuunnitelmassa selkeät ja aukikirjoitetut mittarit, jotka ovat linjassa kunnan päätöksen kanssa Ohjaamo-toiminnan käynnistämisestä sekä Ohjaamo-toimintaa yleisesti ohjaavien valtakunnallisten tavoitteiden kanssa.
Svenska förskoleverksamhets- och utbildningssektionen, 12.2.2019
Uppgörandet av Kyrkslätts plan för barns och ungas välfärd baserar sig på 12 § i barnskyddslagen (417/2007) som trädde i kraft 1.1.2008 och som ålägger kommunerna att uppgöra en plan för att främja barns och ungas välfärd samt ordna barnskyddet.
Kommunens barnskydd omfattar basservice, förebyggande barnskydd samt barn- och familjespecifikt barnskydd. Till basservicen hör bildnings- och fritidstjänster och social- och hälsovårdstjänster. Basservice som ordnas av kommunen är t.ex. familjetjänster (verksamhet enligt socialvårdslagen), rådgivningstjänster, småbarnspedagogiska och utbildningstjänster, idrotts- och ungdomstjänster, vuxensocialarbetstjänster och mentalvårds- och missbrukarvårdstjänster. Förebyggande barnskydd är ytterligare stöd som erbjuds barn och unga inom ramen för ovannämnda basservice. Barn- och familjespecifikt barnskydd innefattar tjänster inom öppen vård samt vård utom hemmet och eftervård.
Planen för barns och ungas välfärd är Kyrkslätts kommuns gemensamma program för barnskyddets allmänna mål, värden som styr verksamheten, de viktigaste tyngdpunkterna samt önskad utvecklingsriktning. I planen för barns och ungas välfärd ingår olika sektorers åtgärdsprogram för de följande fyra åren.
Uppdateringen av planen för barns och ungas välfärd inleddes i september 2018. Följande personer hörde till arbetsgruppen som tillsattes av kommundirektören:
Ledande skolpsykolog Johanna Lindeman
Skolpsykolog Helena Blomqvist
Direktör för småbarnsfostran Anu Vesiluoma
Chef för svensk dagvård och utbildning Mikael Flemmich
Utbildningsdirektör Leila Kurki
Specialdagvårdskoordinator Marjatta Reiman
Ungdomsdirektör Seppo Savikuja
Utvecklingsplanerare för Lape-projektet Petra Korkiakoski, arbetsgruppens sekreterare
Chef för socialarbete Sirkku Pekkarinen-Keto, arbetsgruppens ordförande
Avdelningsskötare Anna-Lotta Aaltonen, barnrådgivning och skolhälsovård
Ledande socialarbetare Veronica Lundqvist, familjetjänster
Chef för mentalvårdstjänster Peter Grönroos
Ledande socialarbetare Pia Sandström-Hentilä, vuxensocialarbete
Ledande socialarbetare Birgitta Nordman, barnskydd
Överläkare för öppenvården Johanna Rauste
Ansvarig fysioterapeut Katja Kuula
Arbetsgruppen sammanträdde två gånger. Då planen för barns och ungas välfärd gjordes upp användes Kyrkslätts kommunstrategi, Kyrkslätts kommuns program för välmående, information som Lape-projektet producerat samt olika lagstadgade handlingar som alla nämns i programmet.
Svenska förskoleverksamhets- och utbildningssektionen beslutar att för sin del godkänna planen för barns och ungas välfärd för åren 2019-2022 enligt den bifogade bilagan och förslå att den föreläggs kommunstyrelsen och vidare kommunfullmäktige för godkännande.
Ruotsinkielinen varhaiskasvatus- ja opetusjaosto 12.2.2019:
§ 8 Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman 2019-2022 hyväksyminen
Mikael Flemmich
mikael.flemmich@kirkkonummi.fi
1 SFUS_​12.2.2019_​Bilaga_​Planen för barns och ungas välfärd 2019-​2022.pdf
Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman laatiminen perustuu lastensuojelulain 12 §:ään (417/2007), joka astui voimaan 1.1.2008 ja joka velvoittaa kuntia laatimaan suunnitelman lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämiseksi sekä lastensuojelun järjestämiseksi.
Kunnan lastensuojeluun kuuluvat peruspalvelut, ehkäisevän lastensuojelun sekä lapsi- ja perhekohtaisen lastensuojelun. Peruspalveluihin kuuluvat sivistys- ja vapaa-aikapalvelut sekä sosiaali- ja terveyspalvelut. Kunnan järjestämiä peruspalveluita ovat esim. perhepalvelut (sosiaalihuoltolain mukainen toiminta), neuvolapalvelut, varhaiskasvatuspalvelut ja sivistyspalvelut, liikunta- ja nuorisopalvelut, aikuissosiaalityöpalvelut ja mielenterveys- ja päihdepalvelut. Ehkäisevä lastensuojelu on lisätuki, jota tarjotaan lapsille ja nuorille edellä mainittujen peruspalvelujen puitteissa. Lapsi- ja perhekohtaiseen lastensuojeluun kuuluvat avohoitopalvelut sekä sijaishuolto ja jälkihuolto.
Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma on Kirkkonummen kunnan yhteinen ohjelma lastensuojelun yleisten tavoitteiden, toimintaa ohjaavien arvojen, tärkeimpien painopisteiden sekä toivotun kehityssuunnan saavuttamiseksi. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaan sisältyy eri toimialojen toimenpideohjelmia neljälle seuraavalle vuodelle.
Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman päivittäminen alkoi syyskuussa 2019. Seuraavat henkilöt kuuluivat kunnanjohtajan perustamaan työryhmään:
Koulupsykologi Helena Blomqvist
päivähoito- ja opetusasiainpäällikkö (ruotsinkielinen yksikkö) Mikael Flemmich
Nuorisojohtaja Seppo Savikuja
Lape-hankkeen kehittämissuunnittelija Petra Korkiakoski, työryhmän sihteeri
Työryhmä kokoontui kahdesti. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaa laadittaessa käytettiin Kirkkonummen kuntastrategiaa, Kirkkonummen kunnan hyvinvointiohjelmaa, Lape-hankkeen tuottamaa tietoa sekä kaikkia ohjelmassa mainittuja eri lakisääteisiä asiakirjoja.
Ruotsinkielinen varhaiskasvatus- ja opetusjaosto päättää osaltaan hyväksyä lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman 2019-2022 liitteen mukaisesti ja ehdottaa, että se viedään kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi.
Ruotsinkielinen varhaiskasvatus- ja opetusjaosto päätti ehdotuksen mukaisesti.
Kunnanvaltuusto 8.4.2019:
Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää hyväksyä lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman 2019 - 2022.
Sosiaalityön päällikkö Sirkku Pekkarinen-Keto oli kokouksessa läsnä esittelemässä asiaa ja vastaamassa valtuutettujen kysymyksiin.
Varavaltuutettu Eja Björkqvist poistui kokouksesta tämän pykälän aikana.
Keskustelun aikana valtuutettu Reetta Hyvärinen teki seuraavan palautusehdotuksen: Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisellä päätöksellä, että hyvinvointisuunnitelmaan sisällytetään koko ikäluokan kattava päihdekasvatus. Suunnitelmassa ei päihdekasvatusta kuitenkaan ole mainittu, sen sijaan mainitaan päihdekyselytunnit, mikä ei ole sama asia kuin päihdekasvatus. Palautusesitys: Suunnitelmaan lisätään päihdekasvatus kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti.
Valtuutetut Sanni Jäppinen, Saara Huhmarniemi, Krista Petäjäjärvi ja Maarit Orko kannattivat Hyvärisen palautusehdotusta.
Kunnanvaltuusto ei hyväksynyt palautusehdotusta yksimielisesti, joten puheenjohtaja totesi, että palautusehdotuksesta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti, että asiasta äänestetään sähköisesti siten, että ne, jotka kannattavat asian jatkokäsittelyä äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Reetta Hyvärisen palautusehdotusta äänestävät EI. Jos EI voittaa, kunnanvaltuusto päättää Reetta Hyvärisen palautusehdotuksen mukaisesti. Ehdotus äänestysjärjestyksestä hyväksyttiin.
22 JAA -ääntä, 27 EI -ääntä ja 2 poissa
Reetta Hyvärisen palautusehdotus sai enemmän ääniä.
Kunnanvaltuusto päätti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi.
Äänestys:Jatkokäsittely JAA - Reetta Hyvärisen palautus EI
Jaa 22 kpl 45%
Ulla Seppälä, Raija Vahasalo, Matti Kaurila, Kati Kettunen, Susan Honka, Antti Salonen, Anni-Mari Syväniemi, Erkki Majanen, Kim Åström, Ville Salminen, Veikko Vanhamäki, Sanna Andersen, Pekka Sinisalo, Timo Haapaniemi, Piia Aallonharja, Anneli Granström, Hanna Haikonen, Leena Virkki, Carl-Johan Kajanti, Rita Holopainen, Eero Lankia, Jerri Kämpe-Hellenius
Ei 27 kpl 55%
Sanni Jäppinen, Markus Myllyniemi, Saara Huhmarniemi, Ari Harinen, Anna Kylmänen, Johanna Fleming, Miika Engström, Tero Suominen, Pirkko Lehtinen, Maj-Britt Hellström, Outi Saloranta-Eriksson, Elina Utriainen, Tony Björk, Kim Männikko, Irja Bergholm, Noora Piili, Pekka Oksanen, Reetta Hyvärinen, Maarit Orko, Patrik Lundell, Hans Hedberg, Ulf Kjerin, Minna Hakapää, Linda Basilier, Krista Petäjäjärvi, Jukka Tammi, Antti Kilappa
FINAL_Lasten_ja_nuortenhyvinvointisuunnitelma 28.3.2019, Kh 25.3.2019 94.pdf.pdf (pdf, 908 kt)
FINAL_Lasten_ja_nuortenhyvinvointisuunnitelma-sv, Kst 25.3.2019 § 94.pdf.pdf (pdf, 811 kt)
Lautakuntien ja jaostojen evästyksen suunnitelman laadintaan.pdf (pdf, 503 kt)