Source: http://docplayer.it/13476752-Comune-di-canda-ro.html
Timestamp: 2018-12-17 06:19:00+00:00
Document Index: 98604533

Matched Legal Cases: ['art. 134', 'art. 134', 'art. 36', 'art. 163', 'art. 70', 'art. 7', 'art. 4', 'art. 70', 'art. 70', 'art. 1', 'art. 48', 'art. 3', 'art. 9', 'art. 125', 'art. 3']

Niccoletta Mora
1 COMUNE DI CANDA (RO) COPIA Verbale di Deliberazione della Giunta Comunale n. 66 del ATTO DI INDIRIZZO IN MERITO ALL'UTILIZZO DI 'BUONI LAVORO' (VOUCHER) PER L' ERCIZIO DI ATTIVITA LAVORATIVE OCCASIONALI AI SENSI DELL ART. 70 D.LGS. 276/2003, MODIFICATO DALLA LEGGE 92/2012. L anno duemilaquindici addì ventotto del mese di novembre alle ore nella sala delle adunanze del Comune suddetto, convocata con appositi avvisi, si è riunita la Giunta Comunale con la presenza dei Signori: 1 - BERTA ALESSANDRO P SINDACO 2 - TOMASINI ROBERTO P ASSESSORE 3 - PADOVANI SIMONA P ASSESSORE Assiste il Dott. Virgilio Mecca in qualità di Segretario Comunale. Il Sig. Berta Alessandro nella sua qualità di Sindaco assume la presidenza e, riconosciuta legale l adunanza, dichiara aperta la seduta e invita i convocati a deliberare sull oggetto sopra indicato. La presente deliberazione, non soggetta a controllo preventivo di legittimità, è stata pubblicata all Albo Pretorio del Comune senza riportare nei primi dieci giorni di pubblicazione denuncie e vizi di leggitimità o competenza e ai sensi dell art. 134 comma 3 del T.U.E.L. e divenuta esecutiva il CERTIFICATO DI ESECUTIVITA La presente deliberazione è divenuta esecutiva perché dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134 comma 4 del T.U.E.L. il Il Segretario Comunale F.to Dott. Virgilio Mecca Il Segretario Comunale F.to Dott. Virgilio Mecca Lì, Lì,
2 Delibera di G.C. n. 66 del ATTO DI INDIRIZZO IN MERITO ALL'UTILIZZO DI 'BUONI LAVORO' (VOUCHER) PER L' ERCIZIO DI ATTIVITA LAVORATIVE OCCASIONALI AI SENSI DELL ART. 70 D.LGS. 276/2003, MODIFICATO DALLA LEGGE 92/2012. La Giunta Comunale Premesso che: è intenzione dell Amministrazione Comunale selezionare, per il Comune di Canda, dei cittadini residenti a cui affidare la realizzazione di lavori occasionali nelle attività di: giardinaggio; pulizia e manutenzione di edifici, strade, cura del verde pubblico; lavori di emergenza; lavori e prestazioni nell ambito di manifestazioni culturali, sportive, fieristiche, turistico/ricettive; supporto in materia di raccolta differenziata; custodia locali di proprietà comunali; supporto agli uffici comunali nelle attività amministrative. Considerato che, pur in un quadro generale di diminuzione delle risorse economiche disponibili, è intendimento di questa Amministrazione comunale offrire un aiuto economico a soggetti che si trovino in condizioni di temporaneo disagio economico-sociale, in condizioni di disoccupazione o coloro che, per diverse esigenze desiderano integrare o migliorare la propria situazione economica; Che questa possibilità è offerta dal lavoro occasionale di tipo accessorio, una particolare tipologia di lavoro che ha come finalità quella di regolamentare quelle prestazioni occasionali, definite appunto accessorie, in quanto non riconducibili a contratti di lavoro tipico, subordinato o autonomo, ma mere prestazioni di lavoro svolte in modo discontinuo o saltuario, remunerato attraverso buoni lavoro; Preso atto: - che l art. 36 del D. Lgs. N. 165/2001, e sue modifiche ed integrazioni, definisce l utilizzo dei contratti di lavoro flessibile, per rispondere ad esigenze temporanee ed eccezionali delle amministrazioni pubbliche, e tra queste, il lavoro accessorio, ex art. 163, 3 Comma del D. Lgs. N. 267/2000; - che l art. 70 del D. Lgs. N. 276/2003, e successive modifiche ed integrazioni, come modificato dall art. 7 ter comma 12 della L. 33/2009 e dalla legge 99 del 9 agosto 2013 definisce le prestazioni di lavoro accessorio intese come attività lavorative rese nell ambito: a) di lavori domestici; b) di lavori di giardinaggio, pulizia e manutenzione di edifici, strade, parchi e monumenti, anche nel caso in cui il committente sia un ente locale; c) dell insegnamento privato supplementare; d) di manifestazioni sportive, culturali, fieristiche o caritatevoli e di lavori di emergenza o di solidarietà anche in caso di committente pubblico; e) di qualsiasi settore produttivo, compresi gli enti locali, le scuole e le università, il sabato e la domenica e durante i periodi di vacanza da parte di giovani con meno di venticinque anni di età se regolarmente iscritti a un ciclo di studi presso un istituto scolastico di qualsiasi ordine e grado, compatibilmente con gli impegni scolastici, ovvero in qualunque periodo dell anno se regolarmente iscritti a un ciclo di studi presso l università; Omissis... Il quadro normativo e regolamentare che disciplina tale forma di lavoro flessibile può essere così sintetizzato: - la legge delega n. 30 del 14 febbraio 2003 Delega al Governo in materia di occupazione e mercato del lavoro, che all art. 4 comma1, lettera d) che ha introdotto le prestazioni occasionali di tipo accessorio; - la legge n. 191 del 23 dicembre 2009 Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2010), che ha apportato significative modifiche all art. 70 D.Lgs. n.276/2003 in merito al campo di applicazione del lavoro occasionale accessorio, inserendo 2
3 ulteriori attività, ampliando la platea di possibili committenti e prestatori ed estendendo di fatto anche agli enti locali la possibilità di usufruire di questo specifico strumento; - la legge n. 92 del 28 giugno 2012 Disposizioni in materia di riforma del mercato del lavoro in una prospettiva di crescita, che ha integralmente sostituito l articolo 70 e parzialmente modificato l articolo 72 del decreto legislativo n. 276 di cui sopra; Richiamate: - la Circolare del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali n. 4 del 18/1/2013 recante ad oggetto: L. 92/2012 (c.d. riforma lavoro) modifiche all art. 70 e ss. Del D. Lgs. N. 276/2003 lavoro accessorio indicazioni operative per il personale ispettivo., nella quale è modificata la nozione di lavoro accessorio, prima inteso come prestazione lavorativa di natura occasionale ora identificata come una attività meramente occasionale ; - La Circolare INAIL n. 21 del 24 aprile 2013 recante ad oggetto: Legge 92/2012 (Riforma del lavoro) modifiche agli artt.70 e segg. Del D. Lgs. 4276/2003 lavoro occasionale accessorio. Obbligo assicurativo. Aspetti retributivi e contributivi. Istruzioni operative. Considerato che: - il pagamento delle prestazioni di lavoro occasionale accessorio continua ad essere effettuato con il sistema dei buoni del valore nominale unitario di 10,00 comprensivo della contribuzione (pari al 13%) a favore della gestione separata Inps e di quella a favore dell Inail per l assicurazione infortunistica (pari al 7%) e di un compenso al concessionario (Inps), per la gestione del servizio, pari al 5%; - il valore netto del voucher da 10 euro nominali, ossia il corrispettivo netto della prestazione, in favore del prestatore, è quindi pari a 7,50 euro; Considerato altresì che: - i voucher rappresentano un sistema di pagamento per le committenze pubbliche che permettono di remunerare prestazioni di lavoro accessorio; - l uso dei voucher garantisce il committente di beneficiare di prestazioni nella completa legalità, con copertura assicurativa Inail e senza dover stipulare alcun contratto; - i voucher non danno diritto a prestazioni a sostegno del reddito dell Inps (disoccupazione, malattia, maternità..), ma è riconosciuto ai fini del diritto a pensione, sono esenti da ogni imposizione fiscale e non incidono sullo stato di occupato o inoccupato; Rilevato che nell ambito dei diversi servizi dell Ente si sono verificate criticità ed esigenze di carattere straordinario a cui è difficile sopperire ricorrendo al personale attualmente in servizio; Considerato: che l attivazione del lavoro occasionale di tipo accessorio, alla luce del particolare contesto economico e sociale attuale costituisce una opportunità per contrastare il rischio di emarginazione sociale dei cittadini in situazioni di disagio dipendente dalla crisi occupazionale ed offre la possibilità ai giovani inoccupati o disoccupati di ampliare le proprie competenze lavorative; Dato atto: che le categorie di prestatori impiegabili per lavoro occasionale accessorio da parte di un committente pubblico sono le seguenti: 1. inoccupati, disoccupati, sottoccupati (titolari di disoccupazione), iscritti regolarmente al centro per l impiego; 2. persona che è stata soggetta ad un provvedimento di risoluzione definitiva del rapporto di lavoro per cause non imputabili al lavoratore richiedente, che goda o meno di indennità di disoccupazione; 3. Lavoratore che è stato posto nelle liste di mobilità; 4. percettori di prestazioni integrative di salario o sostegno al reddito che solo nell anno 2013 possono essere impiegati in tutti i settori produttivi, compresi gli Enti Locali, nel limite massimo di 3.000,00 euro di corrispettivo per anno solare; 5. studenti iscritti ad un ciclo regolare di studi universitari che possono svolgere lavoro occasionale accessorio in qualunque periodo dell anno; 6. prestatori extracomunitari in regola con i documenti di soggiorno; Ritenuto opportuno dare indirizzo affinché sia pubblicato un avviso pubblico per l acquisizione di disponibilità a svolgere lavoro accessorio occasionale nei Settori Tecnico e Finanziario-Amministrativo; Preso atto: che l art. 1, comma 32, punto 3), della L. 92/2012 prevede che il ricorso a prestazioni di lavoro accessorio da parte di un committente pubblico è consentito nel rispetto dei vincoli previsti dalla vigente disciplina i materia di contenimento delle spese di personale e, ove previsto dal patto di stabilità interno; Considerato che il compenso per le prestazioni di lavoro occasionale accessorio deriva comunque da un accordo tra le parti e che pertanto il committente e il prestatore adotteranno un criterio di corrispondenza tra prestazione e retribuzione attraverso i buoni, di tipo orario, giornaliero o a forfait secondo la tipologia di prestazione effettuata; Dato atto che: - l attivazione dei lavori occasionali avverrà tramite avviso pubblico e conseguente domanda da parte degli interessati; 3
4 - non sarà predisposta alcuna graduatoria di merito e/o preferenza, e pertanto il personale sarà chiamato in base alle necessità dell Ente e in relazione alle attività da svolgere e alle attitudini dei prestatori; - che l offerta di disponibilità non vincola in alcun modo l Amministrazione nella scelta del prestatore occasionale e l avvio delle chiamate sarà a discrezione dell Ente e subordinata alla normativa di riferimento; Dato atto che in attuazione di quanto in premessa si provvederà all assunzione di specifico impegno di spesa per l acquisto dei buoni lavoro, incaricando la sezione personale dell attivazione della procedura di acquisizione dei voucher; Visto l'art. 48 del D.Lgs , n. 267 e successive modifiche ed integrazioni; All unanimità dei voti, palesemente espressi LA GIUNTA COMUNALE VISTA la proposta di deliberazione relativa all'oggetto; PRESO ATTO degli allegati pareri di regolarità tecnica e contabile, espressi dal funzionario incaricato ex art D.Lgs. 18/8/2000, n T.U. delle leggi sull'ordinamento degli Enti Locali, così come modificato dall art. 3, comma 1, lett. b) del D.L. 10 Ottobre 2012, n. 174 convertito con modificazioni nella L , n. 213; RITENUTA la proposta meritevole di approvazione; Con voti favorevoli unanimi espressi nei modi e forme di legge D E L I B E R A 1. di avviare, per le motivazioni meglio espresse in premessa, le procedure propedeutiche alla funzione di prestazione del lavoro accessorio nell ambito delle seguenti attività: giardinaggio; pulizia e manutenzione di edifici, strade, cura del verde pubblico; a supporto degli operai comunali cui è demandata la gestione e manutenzione del patrimonio e demanio comunale; lavori di emergenza; lavori e prestazioni nell ambito di manifestazioni culturali, sportive, fieristiche, turistico/ricettive supporto in materia di raccolta differenziata; custodia locali di proprietà comunali supporto agli uffici comunali nelle attività amministrative. 2. di dare mandato al dirigente del Settore Servizi Finanziari di provvedere, alla predisposizione ed adozione di tutti gli atti necessari al perfezionamento formale della procedura in oggetto; 3. di dare atto che l avviso di cui sopra non vincola l Amministrazione all attivazione delle prestazioni di lavoro accessorio che saranno comunque subordinate alle necessità individuate dal Responsabile del Servizio Tecnico e del servizio Finanziario che si renderanno disponibili alla luce del prossimo bilancio di Pluriennale , nonché del PEG, nel rispetto dei vincoli in materia di assunzioni flessibili di cui all art. 9, comma 28 del D.L. 78/2010 convertito con successiva Legge n. 122/2010 ss. mm.ii.; 4. di dare atto che la presente deliberazione sarà trasmessa alle OO.SS. per informazione generale; di dichiarare, con separata ed unanime votazione, la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell'art comma 40 - del D.Lgs. 267 del 18/08/
5 Comune di Canda Provincia di Rovigo Via G. Marconi, CANDA (Rovigo) Tel Fax Allegato alla Delibera di Giunta Comunale n. 66 del ATTO DI INDIRIZZO IN MERITO ALL'UTILIZZO DI 'BUONI LAVORO' (VOUCHER) PER L' ERCIZIO DI ATTIVITA LAVORATIVE OCCASIONALI AI SENSI DELL ART. 70 D.LGS. 276/2003, MODIFICATO DALLA LEGGE 92/2012. PARERI ESPRESSI AI SENSI DELL ART. 49, 1 comma, del D. Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 in merito alla deliberazione avente per oggetto: PARERE DI REGOLARITA TECNICA Visto: Si esprime parere favorevole e si attesta la regolarità tecnica. Canda, lì Il Responsabile di Area F.to BONFANTE Rag. CLAUDIO Canda, lì PARERE DI REGOLARITA CONTABILE Visto: Si esprime parere favorevole e si attesta la regolarità contabile. Il Responsabile di Area F.to BONFANTE Rag. CLAUDIO 5
6 Delibera di G.C. n. 66 del ATTO DI INDIRIZZO IN MERITO ALL'UTILIZZO DI 'BUONI LAVORO' (VOUCHER) PER L' ERCIZIO DI ATTIVITA LAVORATIVE OCCASIONALI AI SENSI DELL ART. 70 D.LGS. 276/2003, MODIFICATO DALLA LEGGE 92/2012. Letto, approvato e sottoscritto IL PRESIDENTE F.to Berta Alessandro IL SEGRETARIO COMUNALE F.to Dott. Virgilio Mecca REFERTO DI PUBBLICAZIONE (Art. 134, co. 3º, D.Lgs , n. 267) Io sottoscritto messo comunale certifico che copia della presente delibera è stata affissa all Albo Pretorio on line ove rimarrà pubblicata per la pubblicazione di 15 giorni consecutivi. dal Al Lì, IL MESSO F.to Barbato Antonella Certifico, su conforme dichiarazione del messo, che copia del presente verbale è pubblicata il giorno All Albo Pretorio on line ove rimarrà esposta per 15 gg. consecutivi. IL SEGRETARIO COMUNALE F.to Dott. Virgilio Mecca COMUNICAZIONE AI CAPIGRUPPO CONSILIARI Ai sensi dell art. 125, comma 1º, D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, si dà atto che il presente verbale viene data comunicazione oggi giorno di pubblicazione ai capigruppo consiliari. IL SEGRETARIO COMUNALE F.to Dott. Virgilio Mecca E' copia conforme all'originale, in carta libera, ad uso amministrativo. Canda, li IL SEGRETARIO COMUNALE Dott. Virgilio Mecca Firma autografa sostituita a mezzo stampa, ai sensi e per gli effetti dell art. 3, comma 2, del D.Lgs 39/