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Timestamp: 2019-11-14 09:22:37+00:00
Document Index: 53732899

Matched Legal Cases: ['art. 15', 'art. 266', 'art. 267', 'art. 268', 'sentenza ', 'art. 269', 'art. 226', 'art. 114', 'art. 115', 'art. 132']

I magistrati ed il grande fratello. La questione delle intercettazioni. La situazione attuale | noiseFromAmeriKa
I magistrati ed il grande fratello. La questione delle intercettazioni. La situazione attuale
13 marzo 2009	• axel bisignano
Noi magistrati amiamo giocare al “grande fratello”. In fondo siamo invidiosi di BS che ha perfino un programma televisivo così intitolato. Perché noi no, e lui sì? Adesso BS vuole privarci del nostro giocattolino preferito, le intercettazioni. In questi giorni, alla Camera, si sta discutendo della riforma dello strumento. Siccome io sono l’uomo dei racconti a puntate, cominciamo con il descrivere la situazione come si presenta oggi.
Come sapete, una delle ossessioni di BS con riguardo alla giustizia è quella delle intercettazioni disposte dalla magistratura, tanto che la riforma della materia è uno dei punti cardine del programma del PDL. In primavera è stato approvato un disegno di legge di riforma del sistema, in discussione in Parlamento.
La riforma, fino ad oggi, è partita con un disegno di legge governativo, parzialmente emendato dalla commissione giustizia della camera e nuovamente emendato dallo stesso governo. Essa, a prescindere dagli emendamenti vari della commissione giustizia e del Governo, limita in maniera estremamente radicale l’uso delle intercettazioni come strumento investigativo, tanto da buttare via, sotto molti profili, il bambino con l’acqua sporca.
Dalla presunta acqua sporca, dobbiamo, dunque, necessariamente partire, e cioè dalle motivazioni addotte dai politici per limitare radicalmente l’uso dello strumento. I problemi ad esso connesso sarebbero:
Un altissimo numero di persone intercettate. Durante il dibattito mediatico in primavera ho sentito parlare, addirittura di “milioni di italiani intercettati”;
l’utilizzazione delle intercettazioni per cercare fatti reato non noti e cioè per acquisire notizie di reato di cui non si è in possesso;
una forte limitazione della privacy che potremmo chiamare interna e cioè della privacy del soggetto sottoposto ad indagini e le cui comunicazioni vengono intercettate;
una forte limitazione della privacy che potremmo definire esterna e cioè di quei soggetti che, esterni all’indagine, ignari ed incolpevoli, hanno contatti con il soggetto intercettato e, quindi, vengono intercettati anch’essi;
la divulgazione mediatica del contenuto delle intercettazioni;
Prima di analizzare se e fino a che punto le affermazioni a giustificazione della riforma siano o meno logicamente corrette e/o accettabili, lasciatemi, brevemente, descrivere il sistema com’è attualmente e come dovrà essere nelle intenzioni di BS.
Le intercettazioni quale sistema di investigazione estremamente invasivo, erano note anche al nostro Costituente, il quale, all’art. 15 Cost. ha previsto che
Pertanto, per Costituzione, nessuna forza di polizia ed ancor meno, nessun servizio segreto, può procedere ad intercettazioni in assenza di un provvedimento motivato da parte di un giudice o di un Pubblico Ministero e solamente nei limiti e con le modalità normativamente stabilite.
A questo principio si è ispirato il legislatore del 1988, allorché fu riformato il codice di procedura penale. Attualmente l’intercettazione può essere disposta per tutte le fattispecie di reato punite, nel massimo, ad una pena superiore a 5 anni di reclusione più i reati di ingiuria, minaccia, molestia, ed abusiva attività finanziaria (art. 266 CPP). Il Pubblico Ministero, ove sussistano gravi indizi di reato e l’intercettazione sia assolutamente indispensabile alla prosecuzione delle indagini, chiede al GIP di essere autorizzato ad eseguirle (art. 267 CPP). Il decreto non può avere una durata superiore a 15 giorni, dopodiché il PM deve chiedere una proroga per ulteriori 15 giorni. Non c’è limite temporale alle proroghe, salvo il limite generale della durata delle indagini preliminari (6 mesi prorogabili fino a 18 o 24 nel caso di criminalità organizzata ed altri reati particolarmente gravi). La PG trascrive a verbale, in forma riassuntiva o per esteso, le conversazioni ritenute rilevanti a fini di indagine (art. 268 CPP). Al termine dell’attività, i verbali e le registrazioni sono depositati e viene dato avviso ai difensori che possono esaminarli ed estrarre copia. Terminata questa fase, il giudice dovrebbe disporre, con la partecipazione delle parti (PM e difensori), l’acquisizione e la trascrizione dei colloqui rilevanti ai fini di indagine. Di fatto, nella pratica, per ragioni di economia finanziaria e processuale, quest’ultima fase non avviene nelle indagini preliminari (almeno qui a Bolzano), bensì solamente in occasione dell’eventuale giudizio, allorché il PM e le parti chiedono la trascrizione delle intercettazioni che ritengono utili a fini processuali. I nastri sono conservati fino a quando la sentenza è passata in giudicato dopodiché ne è disposta la distruzione, ma gli “interessati” possono chiedere la distruzione della documentazione non necessaria per il procedimento (art. 269 CPP).
Già che ci sono, aggiungo una piccola considerazione su una forma di intercettazione introdotta nell’ottobre 2001 (art. 226 disp. att. CPP, modificato con L. 15 dicembre 2001, n. 438), subito dopo l’attentato alle torri gemelle di cui non parla nessuno e che, nel disegno di legge non viene minimamente presa in discussione. Si tratta di intercettazioni, chiamate “preventive” che possono essere eseguite dai servizi con semplice provvedimento del Procuratore della Repubblica, anche all’interno di un’abitazione semplicemente per acquisire notizie concernenti la prevenzione di delitti di terrorismo. L’intercettazione dura 40 giorni prorogabili senza limite alcuno ogni 20 giorni. Ricapitolando, se i servizi dicono che tizio è sospettato di terrorismo, non ci vogliono indizi, non ci vuole l’autorizzazione del GIP ma solo del Procuratore, non c’è limite temporale, non c’è deposito e via discorrendo. Provate a cercare questa norma nel disegno di legge e vedete un po’ se lì cambia qualcosa. Certo i servizi non intercettano politici che raccomandano veline, ma solo musulmani notoriamente brutti, sporchi e cattivi. Ciononostante io mi domando: quante sono le persone intercettate, quanto costano queste operazioni e dov’è il cuore liberale di BS in questo caso?
Passiamo a vedere se i problemi evidenziati dai politici sono reali. Si tratta di questioni completamente distinte l’una dall’altra che richiedono soluzioni diverse e che, non necessariamente, implicano la sostanziale abolizione dello strumento sognata da BS.
In una recente trasmissione televisiva, l’On. Ghedini ha sostenuto che l’Italia sarebbe costretta a rivedere la normativa in virtù di alcune sentenze della Corte europea dei diritti dell’Uomo (CEDU). Ho provato a fare una ricerca giurisprudenziale e non ho trovato nessuna pronuncia in tal senso. Ve n’è una che non mette minimamente in discussione il nostro sistema così come concepito, mentre ve n’è un’altra, che critica la violazione della riservatezza della persona nel caso concreto .
Cominciamo con lo sgomberare il campo da una delle più strumentali ed incredibili affermazioni fatte, e cioè quella per cui “milioni di italiani” sarebbero sottoposti ad intercettazione da parte dell’autorità giudiziaria. Si tratta di un’affermazione assolutamente falsa e semplicemente scandalosa. I dati sul numero di utenze intercettate a livello nazionale li potete trovare sul sito del ministero della giustizia. Già solo questi dati evidenziano come si tratti di un modesto numero di persone le cui comunicazioni sono captate (per un totale, nell´anno 2007, di 112.623 bersagli intercettati + 10.493 intercettazioni ambientali). Ma va considerato un altro dato molto significativo. Le fattispecie di reato dove più massicciamente si utilizzano le intercettazioni sono connesse al traffico di sostanze stupefacenti. Gli spacciatori e trafficanti sono consapevoli di ciò e, quale precauzione, sono soliti cambiare con cadenza anche settimanale, sia la scheda telefonica che il telefono, oltre ad utilizzare contemporaneamente più schede e telefoni. Ciò significa che per una persona sottoposta ad intercettazione, servono più decreti autorizzativi (bersagli nel documento del ministero) e, quindi, il numero di decreti non corrisponde affatto al numero di persone intercettate. Facciamo anche qui un esempio concreto. Prendiamo le intercettazioni che facciamo noi a Bolzano. Nel 2007 abbiamo intercettato 480 bersagli (target), ma le persone sottoposte ad intercettazione erano solamente 226, di cui 123 italiani e 106 stranieri.
La questione di cui al punto 2) a me, a dire il vero, non risulta. Può darsi. Non metto affatto la mano sul fuoco per i colleghi. Noi, a Bolzano, non lo facciamo. Di più non saprei dire. Certamente sarebbero degli abusi, non so se è un fenomeno diffuso come dicono i politici, personalmente ci credo molto poco. Se si tratta di casi eccezionali, andrebbero sanzionati in sede processuale o disciplinare, ma non abolendo lo strumento investigativo.
Ben più complessa è la questione della tutela della privacy, ovvero la segretezza delle comunicazioni, che, per semplicità, potremmo definire “interna”, cioè della privacy del cittadino sottoposto ad indagini e, quindi, intercettato. Si tratta di una questione filosofica che ogni società risolve diversamente, il problema è quello di contemperare l’esigenza di libertà personale con quella della tutela della collettività. Il primo nodo da sciogliere è quello di evitare l’arbitrio da parte di forze di polizia che agiscano senza controllo. In tal senso agisce il vincolo costituzionale che richiede il vaglio giurisdizionale secondo rigidi paletti stabiliti dalla legge. Fin qui, almeno per i procedimenti penali veri e propri, tutto bene, in Italia ci siamo già. L’ulteriore problema è quello di stabilire fino a dove si può spingere l’intrusione, pur secondo crismi di legge, da parte dell’apparato dello Stato nella vita del cittadino. Và detto chiaramente all’opinione pubblica che lo strumento delle intercettazioni è fondamentale per combattere tutta una serie di fenomeni criminali, tra cui, fra l’altro, fattispecie di reato che suscitano un indubbio allarme sociale, quali, ad esempio, associazioni a delinquere, corruzioni, concussioni, rapine, estorsioni, furti in abitazioni, violenze sessuali anche nei confronti di minorenni, sequestro di persona semplice, i reati finanziari, bancarotta fraudolenta e via discorrendo. Rinunciare allo strumento significa rinunciare a combatterli efficacemente (specie le associazioni a delinquere). Il resto spetta alla politica, ma, vorrei ricordarlo, essa dovrebbe agire nell’interesse comune. Valutino i lettori quali sono gli interessi in gioco e quali le scelte da fare.
La quarta questione è quella della privacy “esterna” e cioè il diritto alla segretezza delle comunicazioni di chi non è sottoposto alle indagini. La vicenda sicuramente più scandalosa è stata quella dei famosi SMS della Falchi a Ricucci. Si trattava di messaggi completamente privi di rilevanza investigativa finiti in pasto ai giornali e da questi, compresi quelli che fanno finta di essere seri, pubblicati. Ma, se ci riflettiamo senza (troppi) preconcetti, è altrettanto ingiustificato che vengano trascritte e successivamente rese pubbliche telefonate tra noti uomini politici e soggetti indagati, il cui colloquio non sia rilevante a fini probatori ovvero non integri esso stesso reato. Cominciamo con il dire che le conversazioni di natura privata, generalmente, non vengono trascritte. Non avrebbe senso alcuno. La PG preposta alle operazioni di intercettazione ha già fin troppo lavoro a trascrivere le conversazioni considerate rilevanti. Se trascrivesse ogni singolo colloquio, anche quelli in cui si parla di calcio o di donne, non finirebbe più. Facciamo un esempio boccaccesco ma, tutt’altro che improbabile. Intercettazione ambientale all’interno di un’abitazione perché si ritiene che ivi si spacci della droga. Cosa succede con le intercettazioni della moglie dell’indagato che vi si incontra con l’amante? Nulla, in quanto la circostanza non dovrebbe essere menzionata negli atti. Perché allora furono trascritti i messaggi della Falchi? Questo, purtroppo, è dovuto a ragioni tecniche. Il sistema informatico trascrive tutti i messaggi “SMS” intercettati, i quali, a quel punto, inevitabilmente finiscono nel fascicolo e nel caso della Falchi, trattandosi di vicenda di interesse per l’opinione pubblica, in pasto ai giornali (invito dunque tutti i fedifraghi a non comunicare via SMS, ma solo per telefono, pazienza se qualche poliziotto vi ascolta). Certamente la problematica c’è. Anche qui la soluzione sta nel trovare un equilibrio tra l’esigenza di tutela sociale e quella della privacy delle persone incolpevolmente intercettate. Certo è che, quando si intercetta una, questa, inevitabilmente, ha contatti con persone terze non coinvolte, la cui segretezza delle comunicazioni non può non essere violata.
Ulteriore problema è quello della divulgazione mediatica delle intercettazioni, questione estremamente spinosa e di difficile soluzione. Inutile dire che, anche qui, il problema esiste e necessità di una soluzione.
Il codice di procedura penale, all'art. 114, prevede che
È vietata la pubblicazione, anche parziale o per riassunto, con il mezzo della stampa o con altro mezzo di diffusione, degli atti coperti dal segreto o anche solo del loro contenuto (329).
È vietata la pubblicazione, anche parziale, degli atti non più coperti dal segreto fino a che non siano concluse le indagini preliminari (405 ss.) ovvero fino al termine dell’udienza preliminare (424).
In sostanza, mettere a disposizione dei giurnalisti atti del procedimento, fino alla conclusione delle indagini preliminari è vietato.
Le fonti dei giornalisti sono, sostanzialmente quattro in ordine cronologico: la polizia, i magistrati, le cancellerie, gli avvocati. Ognuna di esse, nel passare le intercettazioni alla stampa, si comporta in modo deontologicamente scorretto. Direi che su questo siamo tutti d’accordo. Sarebbe d'accordo anche il codice, che, infatti, all'art. 115 CPP stabilisce che
1. Salve le sanzioni previste dalla legge penale (684 c.p.), la violazione del divieto di pubblicazione previsto dagli artt. 114 e 329 comma 3 lett. b) costituisce illecito disciplinare quando il fatto è commesso da impiegati dello Stato o di altri enti pubblici ovvero da persone esercenti una professione per la quale è richiesta una speciale abilitazione dello Stato.
In astratto, dunque, chinque violi il divieto (poliziotti, magistrati, impiegati delle cancellerie, ma anche avvocati), è passibile di un procedimento disciplinare.
Vi è anche una forma di divulgazione, di per sé, corretta, quando le intercettazioni sono riportate nel provvedimento cautelare, ma qui, con tutta evidenza, la soluzione è semplice; basta prevedere che non vadano riportate nella motivazione. Ciò, ovviamente, solamente nell'ipotesi in cui l'ordinanza sia arrivata al giornalista da una fonte diversa da quelle citate. L’attuale sistema è deresponsabilizzante, perché consente, ad ognuna delle figure di cui sopra, di nascondersi dietro l’altra (la PG che dà la colpa al magistrato che dà la colpa all’avvocato che, a sua volta, dà la colpa al magistrato). Per un dibattito sul punto e sui rimedi vi rimando a questo link .
Veniamo, infine, alla problematica dei costi. Le intercettazioni costano troppo. Ecco un’altra affermazione scandalosamente mistificatoria. Il costo si può ridurre in maniera radicale, con pochi, semplici accorgimenti. La Procura di Bolzano è riuscita a dimostrarlo efficacemente. Basta che si dia un’occhiata a questo schema per capirlo. Oltretutto, mi risulta che, in altri paesi, gli operatori telefonici, essendo concessionari dello Stato, non possono, come in Italia, pretendere del denaro sull’attività di intercettazione. Insomma, lasciatemelo dire, anche questa dei costi è un’affermazione strumentale. Molto si potrebbe fare per ridurre significativamente i costi.
Detto questo, torniamo agli abusi. Oltre alla scorretta divulgazione mediatica già citata, ve ne sono di altri. Alcuni di quelli commessi dalla magistratura sono noti. Ad esempio, milioni di euro spesi in intercettazioni inconcludenti o ad ascoltare telefonate piccanti di qualche velina di turno. C’è, tanto per cambiare, un’assenza di professionalità da parte dei Pubblici Ministeri, tra cui anche l’incapacità di fare un ragionamento sul rapporto costi/benefici dell’attività. La complessità della problematica arriva a coinvolgere la figura del magistrato come potere c.d. “diffuso” e cioè di un potere che, a differenza di quello legislativo ed esecutivo, è incarnato da ogni singolo magistrato nel momento in cui esercita le sue funzioni. Ma c’è anche un’assenza di professionalità e risorse da parte della polizia giudiziaria, la quale finisce per concentrarsi esclusivamente sulle intercettazioni. Mi baso qui sulla mia esperienza concreta. Facciamo un esempio. Tutte le Procure intercettano, prima di tutto, per reati in violazione della legge sugli stupefacenti. Un’indagine di questo tipo, per essere efficace, parte dall’intercettazione per arrivare al sequestro della sostanza stupefacente, altrimenti le intercettazioni non sono più un mezzo per acquisire la prova, bensì la prova stessa. In sostanza, ci deve essere un poliziotto nella saletta intercettazioni ed almeno due sulla strada che intervengono al momento dell’arrivo o della cessione della droga, chiudendo il cerchio. Si tratta di un’attività che si svolge, quasi sempre in ore notturne, quando i trafficanti solitamente sono attivi. Questo significa lavorare molto più dell’orario previsto e senza che vengano pagati gli straordinari. Capita così che la PG ascolti le telefonate di consegna non in diretta, ma il giorno successivo, per così dire, a “babbo morto”. Poiché si capisce che il soggetto è un trafficante, continua ad intercettare senza arrivare mai al dunque. Anche qui, tuttavia, si torna al punto di partenza e cioè al PM, che dovrebbe fermare la PG e non chiedere più le proroghe delle intercettazioni.
C’è un altro aspetto lucidamente evidenziato da un magistrato della Procura antimafia in una rivista e non preso in considerazione minimamente dai padri della patria e cioè quello dello standard probatorio da utilizzare nella valutazione delle intercettazioni. Dice questo collega che, allo stato attuale, si può essere condannati, nel pieno rispetto delle regole processuali, solo sulla base di quanto due tizi si dicono nelle intercettazioni. Se, ad esempio, un certo dirigente di una nota squadra di calcio si vanta, magari per scherzo, di aver dato una lezione all’arbitro x e di essersi messo d’accordo con l’arbitro y, basta quello per mandare la squadra in questione in serie B! Tutto questo solo per far vincere quell’altra squadra apprezzata da professori amerikani che, oltre a non capire nulla di economia, non capiscono nemmeno qualcosa di calcio. [Nota degli Editori: tipicamente richiediamo a noi stessi e ai nostri collaboratori di essere prima professionisti e poi tifosi – ma come nota il collaboratore autore di questo post - e’ cosa tristemente nota in Italia che sia impossibile fare affidamento sulla professionalita’ dei Pubblici Ministeri] In sostanza, il punto in cui si è arrivati in Italia è costituito dal fatto che, spesso, la intercettazioni non sono un mezzo di ricerca della prova come dice il codice, ma finiscono con l’essere la prova decisiva a carico dell’imputato.
Insomma, sostenere che “và tutto bene la madama la marchesa” sarebbe un grave errore. Non nego che, anch’io, confrontando le cifre delle spese per intercettazioni, ho l’impressione che lo strumento venga utilizzato con una frequenza eccessiva. Basta prendere le cifre riportate dal ministero sulle spese per distretto e metterle a confronto tra di loro rendersi conto della situazione. Ciò significa, inevitabilmente, che si è abusato dello strumento e, come logica vuole, quando abusi di un potere che hai, finisce che te lo tolgono. Ha un bel lamentarsi la magistratura sul punto. Come al solito, essa mette la testa sotto la sabbia ed ammette solo che c’è un problema di divulgazione e non anche di utilizzazione indebita dello strumento. La reazione è quella di chiudersi a riccio e di non elaborare o proporre alcuna soluzione alternativa. E' sufficiente confrontare tra loro i pareri espressi dalla magistratura e quelli espressi dall’avvocatura, basati, peraltro, sul disegno di legge originario, per capirlo.
Delle soluzioni prospettate dai “padri della patria” parleremo nella prossima puntata e, quindi, per il momento, invito i lettori a discutere con me solo dello stato attuale.
I magistrati ed il grande fratello: la questione delle intercettazioni. Le soluzioni proposte dai padri della patria e qualche proposta alternativa (26 marzo 2009)
I magistrati ed il grande fratello. La questione delle intercett
• Marcks •13/3/2009 - 15:58
Forse contravvengo alla tua ultima esortazione (non discutiamo delle soluzioni), ma la mi curiosità riguarda il pagamento delle intercettazioni.
1) E' possibile non pagare le concessionarie telefoniche per il servizio di registrazione perchè, come si dice, essendo titolari di una concessione dovrebbero farlo gratis? Rispondimi non da libertario su un sito di libertari (tutti diremmo: dall'avere una concessione non ne discende che io debba fornire alcuna delle prestazioni per le quali ho la concessione gratis); rispondimi da uomo di legge imbevuto di dottrina dello stato (spero che tu beva cose migliori...ma è giusto per poter svolgere la mia "riflessione"). Insomma, lo stato potrebbe giuridicamente chiedere alle compagnie telefoniche di fare le intercettazioni gratis? Travaglio dice(va) di si. Tu?
2) Chi è che fa materialmente le intercettazioni? La compagnia telefonica che gestisce il numero sotto controllo? Oppure direttamente la polizia giudiziaria? Cioè, avviene sempre in differita, come sembri dire tu?
3) Una domanda off topic...ma che riguarda privacy e diritti. Com'è possibile che abbiamo visto i filmati dell'interrogatorio del ragazzo rumeno accusato di stupro. Chi ha fatto uscire quelle immagini e perchè?
Re: I magistrati ed il grande fratello. La questione delle inter
• axel bisignano •15/3/2009 - 00:13
Rispondo solo adesso perché, come sapete, il computer, per me, durante il fine settimana, é off limits.
1) E' possibile non pagare le concessionarie telefoniche per il servizio di registrazione perchè, come si dice, essendo titolari di una concessione dovrebbero farlo gratis? Insomma, lo stato potrebbe giuridicamente chiedere alle compagnie telefoniche di fare le intercettazioni gratis?
Cominciamo con il dire che le voci di spesa sono sostanzialmente due. Una consiste nel pagamento dell’accesso all’utenza che mi deve dare l’operatore, l’altra nel costo per il noleggio delle apparecchiature e del software per gestire l’intercettazione. La voce di costo principale è quest’ultima. Nel nostro ufficio, il costo dell’accesso all’utenza incide circa per il 15% sul costo complessivo. In ogni caso, il 15% di € 300.000,00 sono pur sempre € 45.000,00 risparmiati.
Nel diritto amministrativo si distingue tra licenza e concessione. Mentre la prima spetta perché è connessa all’esercizio di un mio diritto che giá possiedo e che deve solo essere "attivato" (pensa al permesso di costruire su di un mio terreno edificabile), la concessione, invece riguarda un settore che è, diciamo così, di pertinenza dello Stato e che questi mi mette a disposizione (concede). Poiché le frequenze sono limitate, appartengono allo Stato, il quale le concede ad operatori privati. La concessione, non essendo qualcosa che spetta, ma che viene dato, può essere connessa a varie contropartite che lo Stato può chiedere, contropartite in denaro o in servizi. Alla fine ciò che conta sono i rapporti di forza. La libertà di iniziativa economica qui non c’entra un gran che.
Comunque, il grosso del risparmio lo abbiamo ottenuto con la ditta che ci mette a disposizione l’apparecchiatura ed il software. Il costo non è fisso, ma connesso al numero di utenze intercettate per il periodo. Noi abbiamo ottenuto un prezzo di € 10,00 per bersaglio al giorno, mentre altre Procure arrivano a pagare anche il doppio.
Il gestore telefonico apre una diramazione dall’utenza intercettata verso la saletta intercettazioni, dove c’è la Polizia che, materialmente provvede all’ascolto delle telefonate ed alla loro trascrizione. Il contenuto dei colloqui è custodito nell’archivio informatico della Procura. La Polizia trascrive le telefonate di suo interesse ed estrae copia delle trascrizioni. Non so se fanno copia anche dei file audio. L’ascolto in differita si può tranquillamente fare. Dipende dalle esigenze di indagine. Se il riscontro alla telefonata si può trovare anche in un momento successivo (ad esempio documentazione varia), non c’è nessun problema. Nelle indagini sugli stupefacenti, invece, o ascolto in diretta ed agisco, oppure spreco solo tempo e risorse sia materiali che umane.
3) Com'è possibile che abbiamo visto i filmati dell'interrogatorio del ragazzo rumeno accusato di stupro. Chi ha fatto uscire quelle immagini e perchè?
Sul chi abbia fatto uscire quelle immagini, non saprei. Tendenzialmente sospetterei che sia stata la polizia, per evidenti motivi. Poiché il terreno sta loro franando sotto i piedi, cercano di influenzare l’opinione pubblica. Sarei curioso di sapere se, in occasione di questa confessione era presente un difensore. Normalmente un difensore minimamente accorto, non fa dichiarare nulla al suo cliente prima di aver visto le carte, specie in un caso del genere. Temo che la “confessione” sia stata resa senza un avvocato, ed allora, da un punto di vista probatorio, varrebbe meno di zero.
• gilberto bonaga •13/3/2009 - 17:46
Visto che ti stai occupando di questo argomento, approfitto per chiedere un'informazione su questo argomento che mi risulta molto confuso (e probabilmente non sono l'unico).
Ricordo vagamente un a proposta dei Radicali di qualche anno addietro per limitare la conservazione dei "tabulati telefonici" (chi ha chiamato chi e quando, senza il contenuto delle telefonate) per un massimo di 5 anni. Ricordo una reazione negativa di parte della magistratura (il CSM? Una Procura Antimafia) che lamentava avrebbe avuto enormi difficolta' nello svolgimento delle indagini.
Sai dirmi come e' regolamentata ora la conservazione e la consultazione dei tabulati telefonici e che conseguenze avrebbero le riforme in discussione ora?
• axel bisignano •15/3/2009 - 00:42
Attualmente la utilizzazione a fini giudiziari dei tabulati é regolamentata dall´art. 132 DLVO n. 196 del 30 giugno 2003, e cioé dal codice della privacy. Originariamente i tempi di conservazione erano di 5 anni (30 mesi + 30 mesi), poi sono stati ridotti a 4. Poi riaumentati a 5. Prima i tabulati li acquisiva il PM con decreto, poi ci voleva l´autorizzazione del GIP, poi di nuovo il PM. Attualmente si possono acquisire per qualsiasi fattispecie di reato. Il problema del limite temporale di conservazione é facilmente spiegato. Specie nei reati di mafia, capita che venga arrestato Tizio, il quale si decide a collaborare. Le sue dichiarazioni non valgono nulla se non sono sorrette da elementi di riscontro. Tra questi, ad esempio, i tabulati telefonici. Poni che Tizio dichiara di aver partecipato con Sempronio all´omicidio di Caio e che, con Sempronio, durante le fasi dell´omicidio, era in contatto telefonico. I tabulati sarebbero il riscontro decisivo. Consentono, fra l´altro, di circoscrivere il luogo in cui si trovava il telefono sulla base della cella agganciata. Siccome sono passati 6 anni, i tabulati non si possono piú acquisire e, se non si trovano riscontri diversi, la preziosa informazione vá persa. Nel disegno di legge governativo i tabulati vengono trattati esattamente come le intercettazioni. Ció significa che non si potranno piú acquisire per qualsiasi reato e che, mentre adesso basta un decreto del Pubblico Ministero, in futuro ci vorrá un´autorizzazione di un collegio composto da tre giudici presso la sede del distretto di Corte d´appello. Semplicemente folle...
• brighella •15/3/2009 - 00:48
le persone sottoposte ad intercettazione erano solamente 226, di cui 123 italiani e 106 stranieri.
... ah, l'aritmetica che non s'addice ai magistrati!
invito dunque tutti i fedifraghi a non comunicare via SMS, ma solo per telefono, pazienza se qualche poliziotto vi ascolta
... ah, la fedeltà che non s'addice ai magistrati!
P.S. Domanda seria:
In sostanza, il punto in cui si è arrivati in Italia è costituito dal fatto che, spesso, la intercettazioni non sono un mezzo di ricerca della prova come dice il codice, ma finiscono con l’essere la prova decisiva a carico dell’imputato.
Cosa c'è di "sbagliato" in questo? Almeno in linea di principio non vedo il problema.
Se attraverso intercettazioni il PM acquisisce conoscenza certa che il soggetto X sta offrendo soldi a svariati sicari perché uccidano la di lui madre (della cui assicurazione sulla vita è beneficiario) e decide di procedere all'arresto di X imputandolo di associazione a delinquere o qual'altro sia il nome del reato appropriato, a me sembra una cosa utile. Cosa dovrebbe fare il PM? Aspettare che X riesca a far uccidere la madre? Anche in questo secondo caso, poi, cosa ci sarebbe di sbagliato se le varie conversazioni intercettate fossero l'unica prova solida dell'associazione a delinquere e dell'aver mandato l'omicidio? No capiso ...
• sandro brusco •15/3/2009 - 01:26
Provo ad azzardare una risposta, poi Axel mi bacchetterà se dico sciocchezze.
Il punto non è tanto che le intercettazioni siano l'unica prova a carico dell'imputato, visto che una prova è buona come un'altra. Il punto è che se non esiste alcuna altra ragione per mettersi a intercettare il signor X allora di fatto stiamo dando carta bianca alla magistratura per ascoltare le telefonata, ispezionare la posta o quant'altro di qualunque privato cittadino, con tanti saluti alla tutela costituzionale.
Dalla poca conoscenza che ho del sistema giudiziario americano (che anch'io, come Andrea, derivo principalmente dal guardare ossessivamente le puntate di ''Law and Order'') direi che il concetto è analogo a quello della necessità di ''probable cause'' come esplicitata dal quarto emendamento:
L'invasione della privacy del cittadino, sia essa una perquisizione domiciliare o un'intercettazione telefonica, può essere giustificata solo se esiste ''probable cause'' di reato o intenzione di commettere reato. Questo, in genere, credo debba significare l'esistenza di altre prove o almeno indizi a carico dell'imputato.
Ho passato l'esame?
Re(1): I magistrati ed il grande fratello. La questione delle in
• brighella •15/3/2009 - 01:43
Speta, speta un momento.
Queo ke te disi ti zé giusto, però zé relativo al problema 2. de Axel, ossia che si intercettino persone senza alcuna motivazione precedente, alla pura ricerca di indizi o, come le chiamano loro, "notizie di reato". In quel caso el razonamento no fa 'na piega. Però el punto del magistrato antimafia amigo de Axel zé n'altro, credo mi.
Lui dice: si può essere condannati sulla base dell'evidenza offerta da intercettazioni ed anche solo da intercettazioni. Ed io non ci vedo nulla di male. Nell'esempio mio: supponi che il primo sicario che X contatta sia un'informatore della polizia. Questo va dalla polizia e dice "guardate che X cerca qualcuno che gli ammazzi la madre perché vuole prendersi il pagamento dell'assicurazione". A quel punto la polizia si fa autorizzare dal PM ad intercettare le conversazioni di X, eccetera. Cosa c'è di male?
Altro esempio, attuale. Due signori complottano di usare metodi illegali e fraudolenti per provocare il panico fra i depositanti presso una grande banca, chiamiamola Citi. I due, avendo controllo di svariati media e notevoli adentellati nel mondo degli analisti bancari, hanno un ragionevole piano che potrebbe portare ad un bank-run dalle conseguenze disastrose. L'informazione sulla probabile esistenza del piano criminale, questa volta, viene dal fatto che uno di loro ha cercato di coinvolgere Allen Stanford nell'affare, senza sapere che sul medesimo erano già state disposte intercettazioni ...
Cosa femo? Spetemo che ghe sia el bank run su Citi, o i metemo in gaera prima, usando le intercettazioni?
• axel bisignano •15/3/2009 - 18:54
diciamo che lo hai passato in parte :-).
Bisogna distinguere tra il momento di accesso all´intercettazione e le modalitá di utilizzazione di ció che ne é venuto fuori. La questione che poni tu é quella delle modalitá di accesso (a quale condizione posso intercettare? La norma attuale parla di indizi di reato. Tale non é, ad esempio, la fonte confidenziale del poliziotto, anche se credibilissima).
L´altra questione, che pone brighella, viene successivamente, cioé dopo aver intercettato e riguarda ll´utilizzazione degli elementi di prova cosí acquisiti mediante l´intercettazione.
• axel bisignano •15/3/2009 - 18:46
ah, l'aritmetica che non s'addice ai magistrati!
avevo notato anch´io le cifre un po´ sballate Mi sono state fornite dal nostro tecnico. Domani controllo e lo cazzio di brutto. Che figure mi fa fare! Mica lo devono sapere tutti che sono diventato magistrato perché non so fare 2 + 2.
Il problema, in realtá, c´é. L´intercettazione non é mai o quasi mai chiara ("Oggi mi arriva un chilo di coca". Di solito é "oggi arriva il cognato con la macchina"). Generalmente vá interpretata e contestualizzata. Altro esempio, io immagino di essere intercettato, mi metto d´accordo con un altro e faccio una telefonata in cui accuso un terzo di aver commesso chissá quali nefandezze. Gli esempi si potrebbero moltiplicare all´infinito.
Proprio nell´esempio che tu fai (figlio che assolda i sicari) l´arresto non si potrebbe ancora fare, in quanto siamo ancora in una fase preparatoria, in cui il reato (a livello di tentativo) non é ancora integrato. Devo fare dei servizi di pedinamento, vedere come si muove il sicario, fotografare il passaggio di denaro, coglierlo possibilmente sul fatto poco prima dell´agguato. Solo allora si puó parlare di "atti diretti in modo non equivoco" ad uccidere. La mera pianificazione non integra ancora un reato.
• marcello urbani •15/3/2009 - 20:38
La mera pianificazione non integra ancora un reato.
Se è per quello potrebbe perfino essere una specie di gioco di ruolo.
• axel bisignano •15/3/2009 - 22:46
Domani controllo e lo cazzio di brutto
Rettifico. Devo cazziare me stesso (come volevasi dimostrare). Il tecnico aveva scritto giusto 123 + 103 = 226. Ho preso una calcolatrice ed é venuto fuori il risultato giusto.
• marco esposito •15/3/2009 - 11:28
Mettiamola in questo modo: le intercetazioni telefoniche (ma se ho ben capito la cosa vale anche per le intercettazioni ambientali, quelle fatte con microfono) sono indispensabili, il problema è che questi comunisti dei magistrati oltre al rumeno che usa il telefonino della vittima ogni tanto acchiappano pure quelli che si dedicano al "white collar crime" , quindi il problema non è l'intercettazione in sè per sè, ma a chi è diretta.
Però ci sono una marea di implicazioni, che molti, troppi, singoli magistrati in cerca di evidenza mediatica, fanno anche sulla base di semplici supposizioni.
E qui penso ai tabulati telefonici: Tizio è un furfante che vive di soldi pubblici raccattati in modi truffaldini e clientelari, ma conosce gente importante, e in vario modo riesce anche ad avere colloqui con politici di spicco, quindi incrociando le telefonate di tizio con gli altri potrei arrivare al Presidente della Repubblica, se cerco visibilità chiedo l'autorizzazione a intercettare il Presidente solo perchè ha parlato con Tizio, senza uno straccio di prova, ma poi facendo la vittima se mi danno dell'incapace, e trovando ampia eco sui media.
Quindi un minimo problema esiste, se io parto da un sospetto posso arrivare a intercettare tutto e tutti (che magari si parlano a telefono dei limiti di velocità e che si fanno togliere le multe, sempre illecito è, ma non è il massimo, almeno in Little Italy, fanno di peggio e sono sempre là..).
Sui costi ho il sospetto che la cosa sia all'italiana, innanzitutto si potrebbe obbligare per legge a dare la diramazione gratuitamente, anche perchè non c'è alcun cavo da posare, semplicemente da pigiare un tasto su una tastiera per dire che l'utenza XXXX ha una diramazione in entrata e uscita sull'utenza YYYY(polizia CC, Finanza, chi volete..), poi la polizia ascolta, ma se ho ben capito passa al PM quello che lei ritiene interessante (e l'appiattimento della polizia sul PM che fine ha fatto ? non contate proprio niente ..-)), ma la magistratura paga il nolo delle apparecchiature, a piè di lista o fate una minima garetta ? Poi ci sono i consulenti del Tribunale che dicono : Sì tizio ha detto questo, la polizia non basta, altri soldi ? Poi ci sono i consulenti che analizzano i tabulati, ben pagati anche questi (genchi dice niente?), anche qui la polizia non serve a niente..
Insomma, fra abusi, costi incerti e completamente slegati dai risultati, eccetto quello di far vincere uno scudetto ampiamente immeritato e in palese conflitto di interessi (il presidente FIGC che autorizzò lo scudetto era anche un noto tifoso ella stessa squadra..), ho anche io la sensazione che qualcosa non quadra.
E' la soluzione (di cui attendo la puntata) che non convince, diventa ancor più evidente la differenza fra i sudditi pecoroni e la casta, grazie agli accorgimenti del "ministro" Ghedini.
• axel bisignano •16/3/2009 - 00:06
il problema non è l'intercettazione in sè per sè, ma a chi è diretta.
Proprio cosí, solo un keynesiano poteva capire al volo. Dobbiamo abbandonare questo sito e farne uno nostro che questi miscredenti neoclassici ed interisti sono recidivi reiterati specifici ed assolutamente non rieducabili!
quindi incrociando le telefonate di tizio con gli altri potrei arrivare al Presidente della Repubblica, se cerco visibilità chiedo l'autorizzazione a intercettare il Presidente solo perchè ha parlato con Tizio, senza uno straccio di prova, ma poi facendo la vittima se mi danno dell'incapace, e trovando ampia eco sui media.
ogni allusione a noti casi di cronaca é puramente voluta e... mi trova ampiamente concorde.
si potrebbe obbligare per legge a dare la diramazione gratuitamente, anche perchè non c'è alcun cavo da posare, semplicemente da pigiare un tasto su una tastiera
se ho ben capito passa al PM quello che lei ritiene interessante
Hai capito benissimo. Probabilmente questo é anche il motivo di certe trascrizioni di politici, fatte dalla polizia per timore di disperdere materiale probatorio. Indubbiamene la polizia potrebbe non trascrivere, involontariamente o deliberatamente delle intercettazioni importanti ed io non sarei in grado di controllare, poiché non posso mettermi ad ascoltare ogni singolo colloquio.
fate una minima garetta ?
Ogni procura si orienta come vuole.
Poi ci sono i consulenti del Tribunale che dicono : Sì tizio ha detto questo, la polizia non basta, altri soldi ? Poi ci sono i consulenti che analizzano i tabulati, ben pagati anche questi (genchi dice niente?), anche qui la polizia non serve a niente..
Anche qui centri un nodo cruciale, al nord peraltro sconosciuto. Infatti, qui ci si serve proprio della polizia per analizzare i tabulati. La polizia é dotata di appositi programmi. Il motivo per cui in Sicilia e Calabria si utilizzi il famoso Genchi mi sfugge, tanto piú se si considera che é un poliziotto. Ancora piú incredibile é il fatto che ci si serva di un consulente per interpretare le intercettazioni. Questo lo deve fare il magistrato, necessariamente, altrimenti abdica alla sua funzione.
La sensazione é proprio quella compresa quella per cui il vero ministro della giustizia é Ghedini.