Source: http://bip.warszawa.wsa.gov.pl/616/komunikat-w-sprawie-skarg-na-zarzadzenia-zastepcze-wojewody-mazowieckiego-w-przedmiocie-zmian-nazw-ulic-polozonych-w-mst-warszawa-w-zwiazku-z-ustawa-o-zakazie-propagowania-komunizmu.html
Timestamp: 2019-05-20 23:17:59+00:00
Document Index: 8176132

Matched Legal Cases: ['art. 6', 'SA/Wa ', 'SA/Wa ', 'SA/Wa ', 'SA/Wa ', 'SA/Wa ', 'SA/Wa ', 'SA/Wa ', 'SA/Wa ', 'SA/Wa ', 'SA/Wa ', 'SA/Wa ', 'SA/Wa ', 'art. 6', 'art. 1', 'art. 1', 'art. 1']

Komunikat w sprawie skarg na zarządzenia zastępcze Wojewody Mazowieckiego w przedmiocie zmian nazw ulic położonych w m.st. Warszawa w związku z ustawą o zakazie propagowania komunizmu - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
W dniu 28 maja 2018 r. zostały rozpoznane, przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, skargi Miasta Stołecznego Warszawy na zarządzenia zastępcze Wojewody Mazowieckiego w sprawie zmiany nazw ulic położonych w m.st. Warszawa wydanych na podstawie art. 6 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 1 kwietnia 2016 r. o zakazie propagowania komunizmu lub innego ustroju totalitarnego przez nazwy jednostek organizacyjnych, jednostek pomocniczych gminy, budowli, obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz pomniki (Dz. U. z 2016 r. poz. 744, z późn. zm.) zwanej dalej „ustawy dekomunizacyjnej”, a mianowicie sprawy o sygn. akt:
1. II SA/Wa 2097/17 w przedmiocie zmiany nazwy ulicy z Jana Wasilkowskiego na Wojciecha Kilara,
2. II SA/Wa 2096/17 w przedmiocie zmiany nazwy ulicy ze Stanisława Wrońskiego na Anny Walentynowicz,
3. II SA/Wa 2101/17 w przedmiocie zmiany nazwy ulicy z Sylwestra Bartosika na Grzegorza Przemyka,
4. II SA/Wa 2107/17 w przedmiocie zmiany nazwy ulicy z Franciszka Bartoszka na Stanisława Pyjasa,
5. II SA/Wa 2106/17 w przedmiocie zmiany nazwy ulicy z Teodora Duracza na Zbigniewa Romaszewskiego,
6. II SA/Wa 2113/17 w przedmiocie zmiany nazwy ulicy z Jana Szymczaka na Emanuela Szafarczyka,
7. II SA/Wa 2075/17 w przedmiocie zmiany nazwy ulicy z Aleja Armii Ludowej na Lecha Kaczyńskiego,
8. II SA/Wa 2074/17 w przedmiocie zmiany nazwy ulicy z 17 stycznia (1945) na Komitetu Obrony Robotników,
9. II SA/Wa 2079/17 w przedmiocie zmiany nazwy ulicy ze Służby Polsce na Kazimierza Kardasia „Orkana”,
10. II SA/Wa 2087/17 w przedmiocie zmiany nazwy ulicy z Gen. Sylwestra Kaliskiego na Gen. Witolda Urbanowicza,
11. II SA/Wa 2086/17 w przedmiocie zmiany nazwy ulicy ze Stanisława Kulczyńskiego na Rodziny Ulmów oraz
12. II SA/Wa 2091/17 w przedmiocie zmiany nazwy ulicy z Ppłk. Wacława Szadkowskiego na Mjr Hieronima Dekutowskiego „Zapory”.
W wydanych wyrokach Sąd uchylił zaskarżone zarządzenia zastępcze oraz zasądził od organu na rzecz strony skarżącej zwrot kosztów postępowania.
W ustnych motywach rozstrzygnięcia Sąd stwierdził, że nie zaistniały przesłanki do odrzucenia skarg zarówno, z uwagi na brak zdolności sądowej strony skarżącej, jak i z uwagi na treść art. 6c ustawy dekomunizacyjnej w brzmieniu nadanym ustawą z dnia 14 grudnia 2017 r. o zmianie ustawy o zakazie propagowania komunizmu lub innego ustroju totalitarnego przez nazwy jednostek organizacyjnych, jednostek pomocniczych gminy, budowli, obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz pomniki oraz ustawy o zmianie ustawy o zakazie propagowania komunizmu lub innego ustroju totalitarnego przez nazwy budowli, obiektów i urządzeń użyteczności publicznej (Dz. U. z 2017 r. poz. 2495)
Uzasadniając przesłanki merytorycznego rozstrzygnięcia Sąd podkreślił, że Wojewoda Mazowiecki w zaskarżonych zarządzeniach zastępczych nie wykazał dlaczego nazwy zmienianych ulic wypełniają dyspozycję art. 1 ust. 1 i 2 ustawy dekomunizacyjnej. Sąd podkreślił, że opinie IPN nie mają w tych sprawach charakteru wiążącego nie mniej jednak są ważnym dowodem w prowadzonym postępowaniu przez organ nadzoru. W sytuacji, gdy we wskazanych sprawach wydane opinie przez IPN były bardzo lakoniczne, to na Wojewodzie Mazowieckim ciążył obowiązek wykazania, że zaistniały przesłanki z art. 1 ust. 1 i 2 ustawy dekomunizacyjnej do zmiany nazw wskazanych ulic. W uzasadnieniu zarządzeń zastępczych powinno się znaleźć wyraźne wyjaśnienie, dlaczego w ocenie organu dana nazwa ulicy symbolizuje lub propaguje komunizm.
Nie można uznać, że Wojewoda Mazowiecki wskazując na określone biogramy historyczne dokonał prawidłowej oceny w kontekście przesłanek ustawowych. Sąd administracyjny nie może natomiast zastępować organu w wykazaniu, dlaczego dana nazwa spełnia dyspozycję przepisów art. 1 ust. 1 i 2 ustawy dekomunizacyjnej.
Od wydanych wyroków zostało zgłoszone zdanie odrębne przez sędziego WSA w Warszawie Adama Lipińskiego.
Wyroki te są nieprawomocne. Stronom przysługuje możliwość złożenia skarg kasacyjnych do Naczelnego Sądu Administracyjnego.