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Timestamp: 2018-06-19 10:41:09+00:00
Document Index: 56363696

Matched Legal Cases: ['art. 1', 'art. 11', 'art. 13', 'art. 8', 'art. 37', 'art. 90', 'art. 134', 'art. 222', 'art. 11', 'art. 13', 'art. 11', 'art. 159', 'art. 2', 'art. 2', 'art. 11', 'art. 3', 'art. 135']

Deliberazione Garante per la protezione dei dati personali 6/11/2008 n. 60
G.U. 24/11/2008 n. 275
la trasmissione del codice di deontologia e di buona condotta per il trattamento dei dati personali effettuato per svolgere le investigazioni difensive di cui alla legge 7 dicembre 2000, n. 397 o per far valere o difendere un diritto in sede giudiziaria, in particolare da liberi professionisti o da soggetti che esercitano un’attivita’ di investigazione privata autorizzata in conformita’ alla legge, sottoscritto il 27 ottobre 2008 e che figura in allegato, quale parte integrante della presente deliberazione, all’Ufficio pubblicazione leggi e decreti del Ministero della giustizia per la sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, nonche’ al Ministro della giustizia per essere riportato nell’Allegato A) al Codice.
Allegato – Codice di deontologia e di buona condotta per il trattamento dei dati personali effettuato per svolgere investigazioni difensive o per far valere o difendere un diritto in sede giudiziaria.
1. diversi soggetti, in particolare gli avvocati e i praticanti avvocati iscritti nei relativi albi e registri e chi esercita un’attivita’ di investigazione privata autorizzata in conformita’ alla legge, utilizzano dati di carattere personale per svolgere investigazioni difensive collegate a un procedimento penale (l. 7 dicembre 2000, n. 397) o, comunque, per far valere o difendere un diritto in sede giudiziaria. L’utilizzo di questi dati e’ imprescindibile per garantire una tutela piena ed effettiva dei diritti, con particolare riguardo al diritto di difesa e al diritto alla prova: un’efficace tutela di questi due diritti non e’ pregiudicata, ed e’ anzi rafforzata, dal principio secondo cui il trattamento dei dati personali deve rispettare i diritti, le liberta’ fondamentali e la dignita’ delle persone interessate, con particolare riferimento alla riservatezza, all’identita’ personale e al diritto alla protezione dei dati personali (articoli 1 e 2 del Codice);
2. gli specifici adattamenti e cautele previsti dalla legge o dal presente codice deontologico non possono trovare applicazione se i dati sono trattati per finalita’ diverse da quelle di cui all’art. 1 del presente codice;
3. consapevoli del primario interesse al legittimo esercizio del diritto di difesa e alla tutela del segreto professionale, i predetti soggetti avvertono l’esigenza di individuare aspetti specifici delle loro attivita’ professionali, in particolare rispetto alle informazioni personali di carattere sensibile o giudiziario. Cio’, al fine di valorizzare le peculiarita’ delle attivita’ di ricerca, di acquisizione, di utilizzo e di conservazione dei dati, delle dichiarazioni e dei documenti a fini difensivi, specie in sede giudiziaria, e di prevenire talune incertezze applicative che si sono a volte sviluppate e che hanno portato anche a ipotizzare inutili misure protettive non previste da alcuna disposizione e anzi contrastanti con ordinarie esigenze di funzionalita’. Il primario interesse al legittimo esercizio del diritto di difesa deve essere rispettato in ogni sede, anche in occasione di accertamenti ispettivi, tenendo altresi’ conto dei limiti normativi all’esercizio dei diritti dell’interessato (articoli 7, 8 e 9 del Codice) previsti per finalita’ di tutela del diritto di difesa;
4. il trattamento dei dati per l’attivita’ di difesa concorre alla formazione permanente del professionista e contribuisce alla realizzazione di un patrimonio di precedenti giuridici che perdura nel tempo, per ipotizzabili necessita’ di difesa, anche dopo l’estinzione del rapporto di mandato, oltre a essere espressione della propria attivita’ professionale;
5. norme di legge e provvedimenti attuativi prevedono gia’ garanzie e accorgimenti da osservare per la protezione dei dati personali utilizzati per far valere o difendere un diritto in sede giudiziaria o per svolgere investigazioni difensive. Tali cautele, che non vanno osservate se i dati sono anonimi, hanno gia’ permesso di chiarire, ad esempio, a quali condizioni sia lecito raccogliere informazioni personali senza consenso e senza una specifica informativa, e che e’ legittimo utilizzarle in modo proporzionato per esigenze di difesa anche quando il procedimento civile o penale di riferimento non sia ancora instaurato. I predetti accorgimenti e garanzie possono comportare, se non sono rispettati, l’inutilizzabilita’ dei dati trattati (art. 11, comma 2, del Codice). Essi riguardano, in particolare:
a) l’informativa agli interessati, che puo’ non comprendere gli elementi gia’ noti alla persona che fornisce i dati e puo’ essere caratterizzata da uno stile colloquiale e da formule sintetiche adatte al rapporto fiduciario con la persona assistita o, comunque, alla prestazione professionale; essa puo’ essere fornita, anche solo oralmente e, comunque, una tantum rispetto al complesso dei dati raccolti sia presso l’interessato, sia presso terzi. Cio’, con possibilita’ di omettere l’informativa stessa per i dati raccolti presso terzi, qualora gli stessi siano trattati solo per il periodo strettamente necessario per far valere o difendere un diritto in sede giudiziaria o per svolgere investigazioni difensive, tenendo presente che non sono raccolti presso l’interessato i dati provenienti da un rilevamento lecito a distanza, soprattutto quando non sia tale da interagire direttamente con l’interessato (art. 13, comma 5, lettera b) del Codice);
b) il consenso dell’interessato, che non va richiesto per adempiere a obblighi di legge e che non occorre, altresi’, per i dati anche di natura sensibile utilizzati per perseguire finalita’ di difesa di un diritto anche mediante investigazioni difensive. Cio’, sia per i dati trattati nel corso di un procedimento, anche in sede amministrativa, di arbitrato o di conciliazione, sia nella fase propedeutica all’instaurazione di un eventuale giudizio, anche al fine di verificare con le parti se vi sia un diritto da tutelare utilmente in sede giudiziaria, sia nella fase successiva alla risoluzione, giudiziale o stragiudiziale della lite. Occorre peraltro avere cura di rispettare, se si tratta di dati idonei a rivelare lo stato di salute e la vita sessuale, il principio del «pari rango», il quale giustifica il loro trattamento quando il diritto che si intende tutelare, anche derivante da atto o fatto illecito, e’ «di rango pari a quello dell’interessato, ovvero consistente in un diritto della personalita’ o in altro diritto o liberta’ fondamentale e inviolabile» (articoli 24, comma 1, lettera f) e 26, comma 4, lettera c) del Codice; aut. gen. nn. 2/2007, 4/2007 e 6/2007; Provv. del Garante del 9 luglio 2003);
c) l’accesso ai dati personali e l’esercizio degli altri diritti da parte dell’interessato rispetto al trattamento dei dati stessi; diritti per i quali e’ previsto, per legge, un possibile differimento nel periodo durante il quale, dal loro esercizio, puo’ derivare un pregiudizio effettivo e concreto per lo svolgimento delle investigazioni difensive o per l’esercizio del diritto in sede giudiziaria (art. 8, comma 2, lettera e) del Codice);
d) il flusso verso l’estero dei dati trasferiti solo per finalita’ di svolgimento di investigazioni difensive o, comunque, per far valere o difendere un diritto in sede giudiziaria, per il tempo a cio’ strettamente necessario, trasferimento che non e’ pregiudicato ne’ verso Paesi dell’Unione europea, ne’ verso Paesi terzi (articoli 42 e 43, comma 1, lettera e) del Codice);
e) la notificazione dei trattamenti, che non e’ richiesta per innumerevoli trattamenti di dati effettuati per far valere o difendere un diritto in sede giudiziaria, o per svolgere investigazioni difensive (art. 37, comma 1, del Codice; del. 31 marzo 2004, n. 1 e nota di chiarimenti n. 9654/33365 del 23 aprile 2004);
f) la designazione di incaricati e di eventuali responsabili del trattamento, considerata la facolta’ di avvalersi di soggetti che possono utilizzare legittimamente i dati (colleghi, collaboratori, corrispondenti, domiciliatari, sostituti, periti, ausiliari e consulenti che non rivestano la qualita’ di autonomi titolari del trattamento: articoli 29 e 30 del Codice);
g) i dati particolari quali quelli genetici, per i quali sono previste gia’ alcune cautele in particolare per cio’ che riguarda il principio di proporzionalita’, le misure di sicurezza, il contenuto dell’informativa agli interessati e la manifestazione del consenso (art. 90 del Codice; aut. gen. del Garante del 22 febbraio 2007);
h) l’informatica giuridica ai sensi degli articoli 51 e 52 del Codice, per la quale apposite disposizioni di legge hanno individuato opportune cautele per tutelare gli interessati senza pregiudicare l’informazione scientifico-giuridica;
i) l’utilizzazione di dati pubblici e di altri dati e documenti contenuti in pubblici registri, elenchi, albi, atti o documenti conoscibili da chiunque, nonche’ in banche di dati, archivi ed elenchi, ivi compresi gli atti dello stato civile, dai quali possono essere estratte lecitamente informazioni personali riportate in certificazioni e attestazioni utilizzabili a fini difensivi;
6. rispetto a questo quadro, il presente codice individua alcune regole complementari di comportamento le quali costituiscono una condizione essenziale per la liceita’ e la correttezza del trattamento dei dati, ma non hanno diretta rilevanza sul piano degli illeciti disciplinari; esse non pregiudicano, quindi, la distinta e autonoma valenza delle norme deontologiche professionali e le scelte adottate al riguardo dai competenti organismi di settore, in particolare rispetto al codice deontologico forense. Peraltro, l’inosservanza di quest’ultimo puo’ assumere rilievo ai fini della valutazione della liceita’ e correttezza del trattamento dei dati personali;
7. utile supporto alla protezione dei dati proviene anche da
ulteriori principi gia’ riconosciuti, in materia, dal codice di procedura penale e dallo stesso codice deontologico forense (in particolare, per quanto riguarda il dovere di segretezza e riservatezza, anche nei confronti di ex clienti, la rivelazione di notizie riservate o coperte dal segreto professionale, la rivelazione al pubblico del nominativo di clienti, la registrazione di colloqui tra avvocati e la corrispondenza tra colleghi), nonche’ da altre regole di comportamento individuate dall’Unione delle camere penali italiane o da ulteriori organismi sottoscrittori del presente codice deontologico.
b) soggetti che, sulla base di uno specifico incarico anche da parte di un difensore (aut. gen. n. 6/2007, punto n. 2), svolgano in conformita’ alla legge attivita’ di investigazione privata (art. 134 regio decreto 18 giugno 1931, n. 773; art. 222 norme di coordinamento del c.p.p.).
2. Le disposizioni del presente codice si applicano, altresi’, a chiunque tratti dati personali per le finalita’ di cui al comma 1, in particolare a altri liberi professionisti o soggetti che in conformita’ alla legge prestino, su mandato, attivita’ di assistenza o consulenza per le medesime finalita’.
Art. 2. – Modalita’ di trattamento
1. L’avvocato organizza il trattamento anche non automatizzato dei dati personali secondo le modalita’ che risultino piu’ adeguate, caso per caso, a favorire in concreto l’effettivo rispetto dei diritti, delle liberta’ e della dignita’ degli interessati, applicando i principi di finalita’, necessita’, proporzionalita’ e non eccedenza sulla base di un’attenta valutazione sostanziale e non formalistica delle garanzie previste, nonche’ di un’analisi della quantita’ e qualita’ delle informazioni che utilizza e dei possibili rischi.
b) una pluralita’ di professionisti, codifensori della medesima parte assistita o che, anche al di fuori del mandato di difesa, siano stati comunque interessati a concorrere all’opera professionale quali consulenti o domiciliatari;
c) un’associazione tra professionisti o una societa’ di professionisti.
3. Nel quadro delle adeguate istruzioni da impartire per iscritto agli incaricati del trattamento da designare e ai responsabili del trattamento prescelti facoltativamente (articoli 29 e 30 del Codice), sono formulate concrete indicazioni in ordine alle modalita’ che tali soggetti devono osservare, a seconda del loro ruolo di sostituto processuale, di praticante avvocato con o senza abilitazione al patrocinio, di consulente tecnico di parte, perito, investigatore privato o altro ausiliario che non rivesta la qualita’ di autonomo titolare del trattamento, nonche’ di tirocinante, stagista o di persona addetta a compiti di collaborazione amministrativa.
4. Specifica attenzione e’ prestata all’adozione di idonee cautele per prevenire l’ingiustificata raccolta, utilizzazione o conoscenza di dati in caso di:
a) acquisizione anche informale di notizie, dati e documenti connotati da un alto grado di confidenzialita’ o che possono comportare, comunque, rischi specifici per gli interessati;
c) esercizio contiguo di attivita’ autonome all’interno di uno studio;
d) utilizzo di dati di cui e’ dubbio l’impiego lecito, anche per effetto del ricorso a tecniche invasive;
5. Se i dati sono trattati per esercitare il diritto di difesa in sede giurisdizionale, cio’ puo’ avvenire anche prima della pendenza di un procedimento, sempreche’ i dati medesimi risultino strettamente funzionali all’esercizio del diritto di difesa, in conformita’ ai principi di proporzionalita’, di pertinenza, di completezza e di non eccedenza rispetto alle finalita’ difensive (art. 11 del Codice).
a) i dati personali contenuti in pubblici registri, elenchi, albi, atti o documenti conoscibili da chiunque, nonche’ in banche di dati, archivi ed elenchi, ivi compresi gli atti dello stato civile, dai quali possono essere estratte lecitamente informazioni personali riportate in certificazioni e attestazioni utilizzabili a fini difensivi;
b) atti, annotazioni, dichiarazioni e informazioni acquisite nell’ambito di indagini difensive, in particolare ai sensi degli articoli 391-bis, 391-ter e 391-quater del codice di procedura penale, evitando l’ingiustificato rilascio di copie eventualmente richieste. Se per effetto di un conferimento accidentale, anche in sede di acquisizione di dichiarazioni e informazioni ai sensi dei medesimi articoli 391-bis, 391-ter e 391-quater, sono raccolti dati eccedenti e non pertinenti rispetto alle finalita’ difensive, tali dati, qualora non possano essere estrapolati o distrutti, formano un unico contesto, unitariamente agli altri dati raccolti.
Art. 3. – Informativa unica
1. L’avvocato puo’ fornire in un unico contesto, anche mediante affissione nei locali dello Studio e, se ne dispone, pubblicazione sul proprio sito Internet, anche utilizzando formule sintetiche e colloquiali, l’informativa sul trattamento dei dati personali (art. 13 del Codice) e le notizie che deve indicare ai sensi della disciplina sulle indagini difensive.
Art. 4. – Conservazione e cancellazione dei dati
1. La definizione di un grado di giudizio o la cessazione dello svolgimento di un incarico non comportano un’automatica dismissione dei dati. Una volta estinto il procedimento o il relativo rapporto di mandato, atti e documenti attinenti all’oggetto della difesa o delle investigazioni difensive possono essere conservati, in originale o in copia e anche in formato elettronico, qualora risulti necessario in relazione a ipotizzabili altre esigenze difensive della parte assistita o del titolare del trattamento, ferma restando la loro utilizzazione in forma anonima per finalita’ scientifiche. La valutazione e’ effettuata tenendo conto della tipologia dei dati. Se e’ prevista una conservazione per adempiere a un obbligo normativo, anche in materia fiscale e di contrasto della criminalita’, sono custoditi i soli dati personali effettivamente necessari per adempiere al medesimo obbligo.
2. Fermo restando quanto previsto dal codice deontologico forense in ordine alla restituzione al cliente dell’originale degli atti da questi ricevuti, e salvo quanto diversamente stabilito dalla legge, e’ consentito, previa comunicazione alla parte assistita, distruggere, cancellare o consegnare all’avente diritto o ai suoi eredi o aventi causa la documentazione integrale dei fascicoli degli affari trattati e le relative copie.
3. In caso di revoca o di rinuncia al mandato fiduciario o del patrocinio, la documentazione acquisita e’ rimessa, in originale ove detenuta in tale forma, al difensore che subentra formalmente nella difesa.
4. La titolarita’ del trattamento non cessa per il solo fatto della sospensione o cessazione dell’esercizio della professione. In caso di cessazione anche per sopravvenuta incapacita’ e qualora manchi un altro difensore anche succeduto nella difesa o nella cura dell’affare, la documentazione dei fascicoli degli affari trattati, decorso un congruo termine dalla comunicazione all’assistito, e’ consegnata al Consiglio dell’ordine di appartenenza ai fini della conservazione per finalita’ difensive.
Art. 5. – Comunicazione e diffusione di dati
1. Nei rapporti con i terzi e con la stampa possono essere rilasciate informazioni non coperte da segreto qualora sia necessario per finalita’ di tutela dell’assistito, ancorche’ non concordato con l’assistito medesimo, nel rispetto dei principi di finalita’, liceita’, correttezza, indispensabilita’, pertinenza e non eccedenza di cui al Codice (art. 11), nonche’ dei diritti e della dignita’ dell’interessato e di terzi, di eventuali divieti di legge e del codice deontologico forense.
Art. 6. – Accertamenti riguardanti documentazione detenuta dal difensore
1. In occasione di accertamenti ispettivi che lo riguardano l’avvocato ha diritto ai sensi dell’art. 159, comma 3, del Codice che vi assista il presidente del competente Consiglio dell’ordine forense o un consigliere da questo delegato. Allo stesso, se interviene e ne fa richiesta, e’ consegnata copia del provvedimento.
2. In sede di istanza di accesso o richiesta di comunicazione dei dati di traffico relativi a comunicazioni telefoniche in entrata ai sensi degli articoli 8, comma 2, lettera f) e 24, comma 1, lettera f) del Codice, l’avvocato attesta al fornitore di servizi di comunicazione elettronica accessibili al pubblico la sussistenza del pregiudizio effettivo e concreto che deriverebbe per lo svolgimento delle investigazioni difensive dalla mancata disponibilita’ dei dati, senza menzionare necessariamente il numero di repertorio di un procedimento penale.
Art. 7. – Applicazione di disposizioni riguardanti gli avvocati
a) a liberi professionisti che prestino o su mandato dell’avvocato o unitamente a esso o, comunque, nei casi e nella misura consentita dalla legge, attivita’ di consulenza e assistenza per far valere o difendere un diritto in sede giudiziaria o per lo svolgimento delle investigazioni difensive;
Art. 8. – Modalita’ di trattamento
1. L’investigatore privato organizza il trattamento anche non automatizzato dei dati personali secondo le modalita’ di cui all’art. 2, comma 1.
2. L’investigatore privato non puo’ intraprendere di propria iniziativa investigazioni, ricerche o altre forme di raccolta dei dati. Tali attivita’ possono essere eseguite esclusivamente sulla base di apposito incarico conferito per iscritto e solo per le finalita’ di cui al presente codice.
3. L’atto d’incarico deve menzionare in maniera specifica il diritto che si intende esercitare in sede giudiziaria, ovvero il procedimento penale al quale l’investigazione e’ collegata, nonche’ i principali elementi di fatto che giustificano l’investigazione e il termine ragionevole entro cui questa deve essere conclusa.
4. L’investigatore privato deve eseguire personalmente l’incarico ricevuto e puo’ avvalersi solo di altri investigatori privati indicati nominativamente all’atto del conferimento dell’incarico, oppure successivamente in calce a esso qualora tale possibilita’ sia stata prevista nell’atto di incarico. Restano ferme le prescrizioni relative al trattamento dei dati sensibili contenute in atti autorizzativi del Garante.
5. Nel caso in cui si avvalga di collaboratori interni designati quali responsabili o incaricati del trattamento in conformita’ a quanto previsto dagli articoli 29 e 30 del Codice, l’investigatore privato formula concrete indicazioni in ordine alle modalita’ da osservare e vigila, con cadenza almeno settimanale, sulla puntuale osservanza delle norme di legge e delle istruzioni impartite. Tali soggetti possono avere accesso ai soli dati strettamente pertinenti alla collaborazione a essi richiesta.
Art. 9. – Altre regole di comportamento
1. L’investigatore privato si astiene dal porre in essere prassi elusive di obblighi e di limiti di legge e, in particolare, conforma ai principi di liceita’ e correttezza del trattamento sanciti dal Codice:
b) il ricorso ad attivita’ lecite di rilevamento, specie a distanza, e di audio/videoripresa;
2. L’investigatore privato rispetta nel trattamento dei dati le disposizioni di cui all’art. 2, commi 4, 5 e 6 del presente codice.
Art. 10. – Conservazione e cancellazione dei dati
1. Nel rispetto dell’art. 11, comma 1, lettera e) del Codice i dati personali trattati dall’investigatore privato possono essere conservati per un periodo non superiore a quello strettamente necessario per eseguire l’incarico ricevuto. A tal fine deve essere verificata costantemente, anche mediante controlli periodici, la stretta pertinenza, non eccedenza e indispensabilita’ dei dati rispetto alle finalita’ perseguite e all’incarico conferito.
2. Una volta conclusa la specifica attivita’ investigativa, il trattamento deve cessare in ogni sua forma, fatta eccezione per l’immediata comunicazione al difensore o al soggetto che ha conferito l’incarico, i quali possono consentire, anche in sede di mandato, l’eventuale conservazione temporanea di materiale strettamente personale dei soggetti che hanno curato l’attivita’ svolta, a i soli fini dell’eventuale dimostrazione della liceita’ e correttezza del proprio operato. Se e’ stato contestato il trattamento il difensore o il soggetto che ha conferito l’incarico possono anche fornire all’investigatore il materiale necessario per dimostrare la liceita’ e correttezza del proprio operato, per il tempo a cio’ strettamente necessario.
3. La sola pendenza del procedimento al quale l’investigazione e’ collegata, ovvero il passaggio ad altre fasi di giudizio in attesa della formazione del giudicato, non costituiscono, di per se stessi, una giustificazione valida per la conservazione dei dati da parte dell’investigatore privato.
Art. 11. – Informativa
1. L’investigatore privato puo’ fornire l’informativa in un unico contesto ai sensi dell’art. 3 del presente codice, ponendo in particolare evidenza l`identita’ e la qualita’ professionale dell’investigatore, nonche’ la natura facoltativa del conferimento dei dati.
Art. 12. – Monitoraggio dell’attuazione del codice
1. Ai sensi della art. 135 del Codice, i soggetti che sottoscrivono il presente codice avviano forme di collaborazione per verificare periodicamente la sua attuazione anche ai fini di un eventuale adeguamento alla luce del progresso tecnologico, dell’esperienza acquisita o di novita’ normative.
1. Il presente codice si applica a decorrere dal 1 gennaio 2009.
Codice di deontologia e di buona condotta per il trattamento dei dati personali effettuato per svolgere investigazioni difensive o per far valere o difendere un diritto in sede giudiziaria (Art. 135 del d.lg. n. 196/2003).
FEDERPOL – Federazione italiana istituti investigazioni-informazioni-sicurezza