Source: https://es.scribd.com/document/317821478/Veeduria-IV-Ciudadana-Al-Metroplus-Tramo-Itagui-plan-de-Manejo-Ambiental-tramo-4-a-Fase-1-2016
Timestamp: 2019-09-16 22:19:15
Document Index: 215461897

Matched Legal Cases: ['ARTÍCULO 20', 'artículo 111', 'Artículo 111', 'Artículo 52', 'Artículo 132', 'Artículo 132', 'artículo 31', 'Artículo 32', 'artículo 5', 'artículo 5', 'artículo 5', 'artículo 5', 'artículo 5', 'artículo 5', 'artículo 5']

Veeduría-- IV- Ciudadana Al Metroplús Tramo Itagüí-plan de Manejo Ambiental-tramo 4 a Fase 1-2016 | Calle | Colombia
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL METRO PLUS ITAGÜI
guardarGuardar Veeduría-- IV- Ciudadana Al Metroplús Tramo Itagüí... para más tarde
Patologia de Pavimentos Plan Centro 1
e Studio Deser Cio Nun Al Med
Matri-maratones - VE.xlsx
Modelacion de una estructura de pavimento ....pdf
Puntos de mayor mortalidad vial en Medellín
GUÍA HOJA DE VIDA
Procesos Constructivos -Mauricio
PLAN DE CONTROL SOCIAL AL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DE LAS OBRAS DEL CONTRATO 062 DE 2015 DE METROPLÚS.
PLAN DE CONTROL SOCIAL AL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL A LA EJECUCIÓN DE OBRA DEL TRAMO 4 A FASE 1-LPI-01 DE 2014, CORRESPONDIENTE AL DESARROLLO DEL PROGRAMA METROPLÚS-TRAMO ITAGÜÍ. CONTRATO No 062 DE 2015.
territorio ubicado en la subregión del Aburrá Sur, con un área total de 17 Km 2 , limita
por Oriente en el río Aburrá (Medellín) con los municipios de Envigado y Sabaneta; por el occidente en el pico ”El Manzanillo” con Medellín; por el Sur(quebrada La Limona) con el corregimiento de San
Prado(Medellín)y
Estrella(Colegio de los Salvatorianos) y por el Norte con el municipio de Medellín siendo su línea divisoria la quebrada “El Jabalcón” es de anotar que este límite ha sido corrido posiblemente a propósito desde el municipio de Medellín, porque la quebrada ”El Jabalcón” inicialmente corría aguas abajo desde el sitio conocido como “El bolo” del municipio de Itagüí (Cra 58 con calle 14C sur de Medellín) hasta la calle 14 conocido como la entrada al aeropuerto “ Enrique Olaya Herrera” y concretamente la antigua y extinta empresa “Shellmar” y de ese punto Cra 50 con calle 10 de Medellín aguas abajo virando en diagonal hacia el oriente se dirigía a su desembocadura en el río
Aburrá( Medellín) 1 ,pero a esa quebrada la fueron desplazando hasta que la trajeron hasta la calle 12C sur que pasa por debajo de la fabrica de licores de Antioquia ”FLA”, ese límite está en disputa entre Medellín e Itagüí en el consejo de Estado(15/1/2016) para que defina en apelación, si la asamblea departamental de Antioquia cumplió los requisitos para la fijación de nuevos límites entre estos dos municipios. Las coordenadas geográficas del municipio de Itagüí es: 06°10′19″N latitud y 75°36′41″W longitud. Tiene una zona horaria de UT-5:00.Su clima es templado primaveral con un temperatura media de 23ªC. Es este un municipio comercial, expende producción importada desde Europa, el sudeste Asiático, Norte América,
1 Según la historia hablada de relatos.
Suramérica, está asentada en él la banca comercial (Bancolombia, BBVA, grupo Aval, Banco Caja Social, Colpatria, Davivienda, Sudameris, Cotrafa, Cobelén, entre otras) el sector servicios, las empresas transformadoras de materias primas, industria que desde la década de 1990 ha venido decayendo toda vez que la gran industria desapareció, empresas tales como BASF Química Colombiana, Coltejer, Derivados del Maíz, Polímeros Colombianos, Curtimbres de Itagüí, Colresín, Satexco, Suavitex, tejidunión, fósforos Refuegos, Industrias de acero, Botocol, Juguetes Navidad, juguetes Búfalo, Artex, Metálicas Medellín, olla, Finca, Icolgrasos, Capripunto s.a., Frugal, entre otras. Hoy resiste los embates del contrabando, las importaciones y la desprotección de los gobiernos locales y el nacional, solo subsisten algunas pequeñas empresas industriales. Por las calles de este municipio transitan más de 70.000 vehículos día. Por tanto tráfico vehícular, densidad poblacional superior a 13545 2 habitantes por Km 2, y buscando contaminar menos con combustibles pesados y sucios, se está desarrollando la construcción de las troncales para el desplazamiento de los buses de pasajeros de mediana capacidad, llamado sistema metroplús.
el jabalcón
de Itagüí con
municipio de Medellín, esta
historiador Itagüiseños Arturo
2 https://es.wikipedia.org/wiki/Itag%C3%BC%C3%AD
3 Nota: Este es el afloramiento de la quebrada “EL Jabalcón” en el pico “El Manzanillo” de Itagüí y obsérvese en las condiciones de abandono en el que se encuentra.
En desarrollo del programa metroplús, el cual es un plan de transporte masivo de pasajeros en buses de mediana capacidad, éste ingresa a Itagüí, en la calle 85,la Raya con la Carrera 50(cerca al parque “Las Chimeneas”) en donde se construyen los tramos 3, 4 A fase 1 y 4 A fase 2, tramo 4b y el tramo 5, ver el tipo de bus, pero ahora nos ubicaremos en la construcción de las obras del tramo 4 A fase 1, ejerciendo el control social en su 4 puesta en marcha, este tramo se desarrolló entre el parque del Artista en la calle 60 y la calle 47 A por el costado oriental de la quebrada Doña María, se está construyendo una vía o calzada que consta de 3 carriles uno de los cuales corresponde a la troncal por donde se desplazaran los buses de pasajeros de mediana capacidad de metroplús, esta vía la complementan otros dos carriles paralelos a la troncal y por estas dos vías se desplazaran automóviles particulares y tractocamiones con pesos de masa hasta los 52.000 kilogramos. Por el costado occidental de la quebrada “Doña María” entre la calle 60 o parque del artista y la calle 55 se está construyendo una calzada o vía de 3 carriles, uno de ellos exclusivo para transitar los buses de pasajeros de mediana capacidad de metroplús y por los dos carriles laterales paralelos se desplazaran automóviles particulares y camiones y tractocamiones con pesos de masa de hasta 52.000 kilogramos de peso. También se construirá un puente para tráfico de vehículos pesados en la calle 56, barrio “Las Acacias” y un puente peatonal en la calle 57, encima de la quebrada Doña María entre Carreras 53 y 53 A. Estas calzadas o vías quedaran ubicadas en la comuna 5 del municipio de Itagüí, en los barrios “Las acacias”, urbanización (PH) “Las Américas”, En la comuna 1, barrio Artéx y Villa Paula, una longitud de las vías de aprox.1800 metros, paralelas a la quebrada “Doña María”, quebrada que con el desarrollo de la obra será ampliada 3 metros en su cauce y canalizada con hormigón reforzado con acero de construcción, se construyen en hormigón y con capacidad de esfuerzo para soportar tráfico pesado y continuo, estas obras se desarrollan mediante la contratación reglada por el (BIRF)banco internacional de reconstrucción y fomento, del banco mundial, pero centrada en la normatividad colombiana, bajo el contrato 062 de 2015 celebrado entre Metroplús s.a. y el consorcio español Guinovart & obras Servicios Hispania, por un valor de 61.000 millones de pesos colombianos, ese contrato incluye el Plan de
3 Foto suministrada por la ciudadana Blanca Vargas. 4 Estación industriales del metro en donde se artícula con metroplús.
desarrolla la obra es autoridad ambiental el “Área
Metropolitana del valle
Aburrá”
desarrollo y ejecución tiene normas ambientales o
ambiental para construcción”, para este tipo
de construcciones y entre ellas está que el
contratista presente un plan de manejo ambiental.
La caracterización del entorno es un sector por el costado occidental de la quebrada “Doña María”, netamente residencial, sin ninguna industria, pero con comercio y algún taller de servicios, este costado posee un medio ambiente dotado de abundante vegetación arbórea, arbustos y jardines entre las calles 58 y 60,
5 Árboles que estaban en la Cra 53,entre calles 58 y 60,costado occidental de la quebrada Doña María, foto Reinaldo Restrepo.
6 Árboles ubicados en la Cra 53 entre calles 58 y 60, costado occidental de la quebrada Doña María, foto Reinaldo Restrepo.
7 Árboles ubicados en la carrera 53 entre calle 50 y 51 de Itagüí. foto de Reinaldo Restrepo.
8 Árboles ubicados en la Cra 53 entre calles 58 y 60, costado occidental de la quebrada Doña María. Foto Reinaldo Restrepo.
9Árboles ubicados en la Cra 53 entre calles 58 y 60, costado occidental de la quebrada Doña María. Foto Reinaldo Restrepo.
pero ya esta zona arbórea y de arbustos ha
impactada medioambientalmente destruida por la construcción de las obras, y hoy el desmantelamiento arbóreo se observa, como se ve en las fotos y después veremos como queda el medio ambiente con la nueva zona arbórea que instale el contratista, para hacer los inventarios de costo beneficio para la protección del medio ambiente y evitar el calentamiento global a más de 2ºC., para dar cumplimiento a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas). Y contrarrestar los impactos medioambientales que desde la operación del sistema metroplús se le provoque al medio ambiente natural del área y de la subregión del Aburrá Sur.
Observen como se ve la zona en la Cra 53 entre calles 58 y 60 del municipio de Itagüí, sin los árboles.
10 Árboles ubicados en la Cra 53 entre calles 58 y 60, costado occidental de la quebrada
Doña María. Foto Reinaldo Restrepo
11 Árboles ubicados en la Cra 53 entre calles 56 y 55 de Itagüí. Foto Reinaldo Restrepo
12 Extinta zona arbórea en Itagüí la Cra 53 entre calles 47 A y 50, detrás del almacén metro. foto Reinaldo Restrepo.
Por el costado oriental de la quebrada existen varias industrias metalmecánicas, bodegas procesadoras de maderas, pero las industrias no dan frente a la calzada sino por la parte trasera de aquellas, las viviendas que existen, fueron desplazadas por el proyecto y se
13 La ceiba de la izquierda la destruyeron.
14 Calzada oriental de la quebrada Doña maría entre calles 58 y 60, detrás de las
bodegas. Foto de Reinaldo Restrepo.
reasentamiento de esta población afectada por las
obras del programa metroplús.
El número de inmuebles adquiridos por metroplús s.a. para el municipio de Itagüí en el barrio “Las Acacias” según el plan de adquisiciones y reasentamiento de la población desplazada, asciende a las 123 unidades y observemos algunos de ellos. De las familias desplazadas no sabemos que ha pasado con ellas, porque metroplús s.a. no sabe nada de ellos, simplemente a juicio de esta veeduría ciudadana, por haber incumplido el plan de reasentamiento y haberlos dejado a la suerte de cada uno de los desplazados.
En vista que la autoridad ambiental área exige plan de manejo ambiental al contratista desarrollo de esta obra y en cumplimiento de contratista Guinovart &Obras, en nombre de metroplús s.a. presentó plan de manejo para el tramo 4 A fase 1 de la quebrada “Doña
María” de
Itagüí. quebrada esta que tiene su origen en dos quebradas que nacen en la parte sur- occidente del cerro del padre Amaya, estas quebradas son: “La Frisola” que nace en la cota 2905 y más hacia el sur en la cota 2590 nace la quebrada “Los vallados” y a partir de la confluencia de estas dos quebradas en la cota 2240 toma el nombre de quebrada “Doña María”,(dicen sin existir prueba alguna que el nombre lo toma debido a que el sitio en donde
confluyen las quebradas ”La Frisola” y “Los vallados”, ese sitio es el predio de propiedad de una señora conocida como Doña María), en el Alto de Canoas de “El Chuscal” del corregimiento de San Antonio de Prado del municipio de Medellín, es importante anotar que las dos quebradas que dan origen a la quebrada Doña María recorren desde el sur occidente del cerro del padre Amaya hasta el punto de confluencia de ellas en sentido occidente a oriente, pero a partir de la confluencia cambia su rumbo en sentido sur-norte,
recorriendo el corregimiento de San Antonio de Prado de Sur a Norte, hasta la vereda la verde, luego entra a Itagüí y lo recorre en el mismo sentido que trae hasta la calle 66, ahí vira en diagonal un poco hacia el oriente en la calle 66 cerca al sector denominado “los edificios Olivares1 y 2 “para desembocar en el río Aburrá (Medellín) en la cota 1514. 15 Sus afluentes son 48 microcuencas en la margen oriental y 43 microcuencas en la margen occidental, entre numerosas corrientes de 1º,2º,3º y 4º orden. Su longitud desde el nacimiento hasta la desembocadura en el río Aburrá (Medellín) es de 11 Km aproximadamente.
Las medidas de manejo ambiental se encuentran basadas en los lineamientos del ministerio de transporte para el desarrollo, implementación y seguimiento de planes de manejo ambiental de obras del proyecto de transporte úrbano en Colombia. El planeamiento de estas obras para el desplazamiento del tráfico vehícular de más de 70 mil vehículos/día por estas calzadas en sentido norte sur y viceversa, y de los buses de transporte de pasajeros de
15 Tomado de:
http://cidbimena.desastres.hn/docum/crid/Abril2006/CD1/pdf/spa/doc7741/doc7741-
16 Tramo de la quebrada entre las calles 38 y 45 y carreras 55 y 55ª.barrios Playa Rica y La Unión del municipio de Itagüí.
mediana capacidad de metroplús, la administración municipal de Itagüí presidida por el entonces alcalde Carlos Arturo Betancur Castaño, desde el año 2007 modificó el plan de ordenamiento territorial (POT) del municipio y le cambió de uso a los terrenos de tres industrias emblemáticas para la población de Itagüí, como son Cervecería Unión s.a., Coltejer SA. y Curtimbres de Itagüí s.a., resultado de esa modificación de uso industrial a residencial hoy se ha tenido que desplazar de Itagüí y acabarse como industria Curtimbres de Itagüí s.a., ver la parte trasera de esa industria que invadía el retiro de la quebrada “Doña María” por faltas de reglas claras y autoridades que hicieren cumplir las normas.
Estas fotografías son de la empresa Curtimbres de Itagüí.
17 Instalaciones físicas de la extinta industria de cueros, Curtimbres de Itagüí s.a. Funcionó hasta Dic de 2015.
18 Planta de producción de cervecería Unión S.A. en Itagüí.
Estas fotografías corresponden a las plantas de producción de Cervecería Unión S.A. Planta del municipio de Itagüí
19 Ver la manera inteligente en el que la empresa Cervecería Unión S.A. dirige el caudal
de la quebrada Doña María hacia la planta de producción en Itagüí.
20 Fotografías de la industria textilera en Itagüí, extinta planta Sedeco, ubicada en la Cra
50 entre calles 60 y 64.fotos tomadas del enlace: https://www.google.com.co/search?
q=planta+de+coltejer+en+Itag%C3%BC
%C3%AD&rlz=1C1AVSX_enCO422CO429&espv=2&biw=1024&bih=663&tbm=isch&imgil
=7BAeHiahekmv5M%253A%253BcegcSvZYNOGuGM%253Bhttp%25253A%25252F
%25252Fwww.minuto30.com%25252Fincendio-consume-las-bodegas-de-coltejer-en-
itagui-fotos%25252F208095%25252F&source=iu&pf=m&fir=7BAeHiahekmv5M%253A
%252CcegcSvZYNOGuGM%252C_&usg=
i8ITR0GZFoQ8ynZmxYVDvj4qOxw
%3D&ved=0ahUKEwi76prn7qfNAhWGNiYKHengAPAQyjcIWQ&ei=HidgV7vjFIbtmAHpwYOA
Estas fotografías corresponden a las plantas de producción de la extinta Coltejer s.a. en Itagüí.
La industria Curtimbres se destruyó para darle paso a un complejo residencial de torres de apartamentos(“Reservas del parque” y “reservas del bosque”), dos torres(“reservas del parque” de 29 pisos cada piso de cada torre tiene ocho(8) apartamentos, los cinco(5)primeros pisos son para parqueaderos de automóviles, un parqueadero por apartamento, pero desconoce planeación del municipio de Itagüí que la media en Itagüí por apartamento de una familia de 3 personas es de tres(3) carros por familia(apartamento),además no existe un planeamiento serio, responsable y creíble que indique como va a desarrollarse el fúturo de esas familias que llegan al municipio, sin planear en dónde van a trabajar esos niños que hoy tienen 10 años, Cuando tengan la edad de trabajar, en dónde van a estudiar, cuáles sitios de recreación van a emplear, en fin lo único que pensó aquella administración fue que las industrias se fuesen del territorio de Itagüí. Es necesario volver a cambiar el uso del suelo de las industrias Coltejer y Cervecería Unión S.A. en el POT.
La veeduría ciudadana a este tramo pondrá especial interés a la forma como se van a sembrar y a desarrollar las actividades de silvicultura en el tramo 4 A fase 1, pués en el tramo 3 de las obras de metroplús se produjo una debacle en la parte arbórea y demás elementos de la silvicultura
sector de la obra se puede observar el documento
contentivo del plan de manejo ambiental tramo 4 A fase 1-pretroncal del sur municipio de Itagüí. Ver páginas 16 calidad del aire y siguientes especialmente la tabla No 1
Límite máximo permitido
Dw#imgdii=7BAeHiahekmv5M%3A%3B7BAeHiahekmv5M%3A%3B4bLAOfjoBtveuM
%3A&imgrc=7BAeHiahekmv5M%3A.
3horas-
Fuente: Resolución 610 del 24 de marzo de 2010.Ministerio de Ambiente, vivienda y desarrollo territorial. República de Colombia. (Ver pag 18 del plan de manejo ambiental)
Tabla No 2, estaciones del área de influencia del proyecto metroplús tramo 4 A fase 1(ver página.22 del plan de manejo ambiental).
NOMBRE DE LA ESATCIÓN
ÚRBANA
Planta de tratamiento de Aguas residuales San Fernándo(ITA-PTAR)
Casa de la justicia Itagüí (ITA,CJUS)
Colegio El Rosario Sociedad San Vicente de
Paul(ITA-CRSV)
SUBÚRBANA
Itagüí(ITA-CONC)
Tabla No 3. Concentraciones máximas diarias de PM2.5 en el 2012 y comparaciones con la norma Colombiana diaria de calidad del aire, en las estaciones del Valle del Aburrá (ver página 26 del plan de manejo ambiental de metroplús.
Cumple norma diaria
/m 3
Fuente: informe final calidad del aire en el valle del Aburra. Abril 2013.
Ver la tabla No 4 21 , concentraciones máximas diarias y octohorarias de ozono en el 2012 y comparación con la norma Colombiana de calidad del aire en las estaciones del valle del Aburrá.
Corresponde a las áreas de influencia del proyecto.
norma de 120
μ /m 3
ITA-PTAR
Fuente: Informe final de calidad del aire en el valle de Aburrá. Abril 2013.
Ver la tabla No 5. Concentraciones de NO 2 en las estaciones del valle de Aburrá, período 2012 22 . Corresponde a las áreas de influencia del proyecto.
Datos válidos en %
Es de mencionar que el tramo 4 A fase 1 del metroplús en el municipio de Itagüí, es un tramo muy rico en agua, invadido desde la década de los 1960 por construcciones piratas(sin licencias de construcción),con escrituras dudosas en donde no contiene el costo o precio de la transacción y se debe observar como el alcalde de entonces (1985)Gabriel Arrubla Ortíz, realiza adjudicaciones a los obreros del municipio de Itagüí(fondo Obrero) sin Fijar el valor de los predios que está adjudicando, sin respetar los retiros de la quebrada que ordena nuestro ordenamiento jurídico(Ver escritura pública número trescientos dieciséis(316) de 15 de febrero de 1985 de la notaría 1ª de Itagüí, entonces única, este tramo fueron terrenos de
21 Ver pág.28 del plan de manejo ambiental de metroplús.
22 ver en la pág.29 del plan de manejo ambiental de metroplús.
invasión, los ubicados en la Cra 55 costado oriental de la quebrada “Doña María” entre calles
46 y 47ª y en la Cra 55 costado oriental de la quebrada, entre calles 50 a 53 en la Cra 53
costado oriental de la quebrada, entre calles 56 y 57 con casas y desde la calle 57 y 60 con bodegas industriales y por el costado occidental de la quebrada en la Cra 53 A, entre calles
60 parque de “El Artista” y la calle 55 toda esa franja fue invadida por un señor que fue
concejal de Itagüí, de nombre Guillermo Blandón, quien invadió y luego loteo para vender y extrañamente vendió con escritura pública. Y no como dice el plan de manejo ambiental que se lo atribuye erróneamente al médico Avelino Saldarriaga. No se respetaron ni hubo quien los hiciera respetar los retiros de las construcciones a lado y lado de cada costado de la quebrada “Doña María”. Cabe resaltar que la quebrada “Doña María” fue cambiando el cauce a causa de los rellenos con los residuos de carbón de la caldera productora de vapor al servicio de Coltejer, escombros que Don Guillermo Blandón utilizaba para ir corriendo el cauce de la quebrada “Doña María”.
Es de resaltar que el tramo entre el parque de “El artista”, calle 60 de Itagüí y la Calle 58 del municipio de Itagüí, costado occidental de la quebrada, antes de iniciar la construcción de la obra estaba totalmente arborizada, lleno de árboles dadores de sombra. Y el tramo entre la calle 56 y 55 en el costado occidental de la quebrada igualmente estaba lleno de una cantidad considerable de árboles y arbustos, tal y como consta en el inventario del plan de manejo ambiental presentado por contratista de metroplús al áreametropol.
Esta obra impacta directamente estos barrios. Tabla 53.Barrios de influencia directa
1 Artex
5 La Acacias
Fuente: Elaboración de metroplús-Itagüí Digital. 23
Es de anotar que la ribera de la quebrada “Doña María” en el tramo que va a ser impactada medioambientalmente por la construcción de los tramos 4ª fase 1, tramo 4 A fase 2,tramo 4 B está arbórizada con más de 1800 árboles de varias especies, además contiene arbustos, jardinería y conforma un corredor biológico de aves, gusanos, moluscos y varias especies sintientes, Corredor biológico que conecta al humedal Ditaires-La Sardina con la quebrada “Doña María”, el humedal de Santa María La Nueva y el cerro del pico “El manzanillo” que
23 Ver en pág.153 del plan de manejo ambiental de metroplús tramo 4 A fase 1-
hace parte de la Divisoria Valle de Aburrá-Río cauca, divisoria está que está integrada por 11 municipios a saber Bello, San Pedro de los Milagros, Medellín, Itagüí, Sabaneta, La Estrella, Caldas, Amagà, Angélopolis, Heliconia, Armenia que conforman el cinturón verde de Antioquia y a su vez estos se entrelazan con el parque central de Antioquia, compuesto por 50 municipios, en el que operan cuatro (4)autoridades ambientales.
Retomando el tema del tramo Itagüí, por la quebrada “Doña María podemos agregar que en la calle 38 entre carreras 55 A y 56, se haya un humedal, denominado por sus defensores Edwin Bermúdez, Luis Fernándo Osorno Giraldo, corporación Cipas y la mesa ambiental del municipio de Itagüí como el Humedal de Santa María La Nueva, vean la imagen de ese humedal, con su hermoso edificio de 23 pisos a un lado casi encima del humedal. Teniendo en cuenta que los curadores urbanos del municipio de Itagüí adolecen de todo interés por la defensa de los recursos ecológicos y los humedales, la veeduría ciudadanía trabajará conjuntamente con otros actores, como son: la Corporación Cipas, el ciudadano Edwin Bermúdez Barbarán, Corpogedi, Diego Jímenez Pamplona, la mesa ambiental del municipio de Itagüí, entre otros, que tienen como su razón de ser y objeto la defensa de la naturaleza, el recurso hídrico y especialmente en defender este humedal de santa María La Nueva del municipio de Itagüí, se unirá a esos esfuerzos para buscar alternativas, articulaciones y acciones que conduzcan a que sea declarado área protegida urbana(APU) con todas las garantías y acciones y obligaciones que conlleva dicha declaratoria. El plan de manejo ambiental presentado por metroplús y la firma contratista del tramo 4 A fase 1 Guinovart & obras, no tiene contemplado este humedal en él, pero lo impacta medioambientalmente, por estar a menos de 50 metros del corredor occidental del metroplús y afectar negativamente el ecologismo, esto es la relación entre humanos y de éstos con el medio ambiente natural, como lo es este humedal de Santa María La Nueva.
Es necesario resaltar lo del corredor biológico entre el humedal ”Ditaires-La sardina”, La quebrada “Doña María”, el humedal de Santa María la Nueva y el cerro del pico “El manzanillo”, corredor Ecológico y biológico que es urgente protegerlo para la preservación
de la fauna, la flora y la producción de bienes y servicios ambientales. Observen el corredor
Impactos medioambientales y ecologismo al corredor biológico por obras del metroplús.
Ya en el tramo 3 del programa metroplús, exactamente en el tramo Santa María, sector de la vía de la Moda de Itagüí, la silvicultura ha fallado y el contratista para sembrar los árboles ha dejado lo siguiente, lo cual es un despilfarro de los recursos públicos y una amenaza al calentamiento global y a los objetivos de desarrollo sostenible (ODS), proclamado por Naciones Unidas. Ver el resultado de la parte arbórea del tramo 3.
24 Sitio en el pico “El Manzanillo” en donde nace la quebrada “El Jabalcón”.
En el costado oriental de la quebrada “Doña maría Fue talado un árbol caucho de más de 60 años de estar creciendo en la Cra 55 entre calles 54 y 54 A. ver figura, sin ningún respeto por el patrimonio social arbóreo de la comunidad
25 Sector de Santa maría de Itagüí, vía de la moda, cerca a la raya.
26 Por este tipo de silvicultura es que reemplazan los árboles que son talados.
Es de resaltar que a menos de 500 metros lineales en dirección oriente occidente y desde el costado occidental de la quebrada “Doña María” en la Cra 55 A con la calle 46 en dirección hacia el asentamiento humano denominado “Loma de los Zuletas” se encuentra un hallazgo arqueológico de más de 2000 años de antigüedad denominado “El parque de los petroglifos”, encontrado durante la administración del exalcalde Arnulfo Correa Sevillano en el año 1979,hallazgo que despertó mucho entusiasmo durante la alcaldía de aquél burgomaestre, pero los alcaldes que le sucedieron ninguno ha mostrado el más mínimo interés por este parque arqueológico. Actualmente se encuentra en ruinas, sin ninguna protección y cuidado. (Ver página 96 del plan de manejo ambiental de metroplús.T4A-fase 1).
Como este plan de manejo ambiental se parece más a un instructivo administrativo de la empresa Guinovart & Obras, servicios Hispania, que a un plan de manejo ambiental, para un territorio como es el municipio de Itagüí o la subregión del Aburrá sur, les presentamos el organigrama de la empresa contratista.
DIRECTOR DE OBRA DE OBRA
Brigada guías cívicos Bandereros
Gráfica 32. Estructura organizacional
Fuente: metroplús s.a.
NOMBRE DEL PLAN, CONTRATO OBJETO DE CONTROL SOCIAL: Programa Metroplús. Componente de manejo ambiental, contrato 062 de 2015.
SECTOR AL QUE PERTENECE: Transporte-Movilidad.
¿ESTÁ INCLUIDO EN EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE ITAGÜÍ?
Plan de desarrollo municipal de Itagüí 2004-2007
Línea: MUNICIPIO SOSTENIBLE Movilidad, vías y transporte
-Integración de los sistemas de transporte de mediana y baja capacidad de pasajeros con el resto del Área Metropolitana. ·
PROGRAMA 8. Movilidad, vías y transporte [21]
Plan de desarrollo 2008-2011”Itagüí único”
Art.63, componente de inversión y movilidad. [22]
Art.66 implementar alternativas de integración del sistema de transporte .meta 1. [23]
Programa de mejoramiento del sistema de transporte de pasajeros de mediana capacidad. [24]
PLAN DE DESARROLLO de Itagüí 2012-2015” UNIDOS HACEMOS EL CAMBIO”
ARTÍCULO 20. ÁREA DE DESARROLLO: MOVILIDAD E INFRAESTRUCTURA VIAL
PROGRAMA: Sistema Integrado de Transporte de Itagüí (SITI)
PROYECTOS 1. Sistema Integrado de Transporte Metroplús
Objetivo: propender por la continuidad del proyecto Metroplús y apoyar el proceso en general con el fin de poner en funcionamiento este importante sistema de transporte masivo, [25]
Plan de desarrollo 2016-2019 “Itagüí avanza con equidad para todos”.
En el plan o eje: Itagüí, territorio competitivo, con infraestructura estratégica, amable y sostenible.
Programa: Movilidad sostenible y transporte con equidad.
Proyectos: Movilidad sostenible y transporte; infraestructura y desarrollo vial-competitividad y transporte masivo urbano-rural y regional.
Este plan de desarrollo municipal está en concordancia con el preceptuado en los planes de desarrollo nacional de Colombia 2002-206; 2006-2010; 2010-2014 y 2014-2018 así:
El proyecto se encuentra incluido dentro del Plan Nacional de Desarrollo 2002 – 2006 “Hacia un Estado Comunitario” ” se basa en el numeral 2 del artículo 111 de éste o ley 812 de 2003.
SECCION DIEZ Sector de Transporte Artículo 111. Sistemas Integrados de Transporte Masivo.
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO de Colombia 2006-2010”Estado Comunitario, desarrollo para todos”. El Congreso de Colombia DECRETA:
SECCION V Infraestructura y energía sostenible Transporte
Artículo 52. Apoyo a los Sistemas de Transporte Masivo.
Artículo 132°. APOYO A LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE.
Documentos conpes de la nación que apoyan este programa: 3167 de 2002; 3260 de 2003, y 3368 de 2005. 3133.
Plan nacional de desarrollo 2010-2014”prosperidad para todos”
Artículo 132. Apoyo a los sistemas de transporte. [26]
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2014-2018”TODOS POR UN NUEVO PAÍS”.
El artículo 31 °. Financiación de sistemas de transporte.
Artículo 32°. Apoyo a los sistemas de transporte. [27]
En consonancia por lo convenido en Naciones unidas en los objetivos de desarrollo del Milenio (ODM). Y Objetivos de desarrollo sostenible (ODS) de la ONU.
VALOR ESTIMADO DEL PLAN, O CONTRATO OBJETO DE SEGUIMIENTO MEDIANTE ESTE EJERCICIO DE CONTROL SOCIAL: sesenta y un mil (61.000) millones de pesos colombianos. Incluye la parte ambiental y paisajismo.
ACTORES, ENTIDAD(ES) Y/O INSTITUCIÓN(ES) A LA(S) CUALES SE LES ADELANTARÁ EL EJERCICIO DE CONTROL SOCIAL. Metroplús s.a., Guinovart &Obras servicios Hispania, Team-Saitec, Área Metropolitana del valle del Aburrá, Municipio de Itagüí.
BREVE DESCRIPCIÓN DEL PLAN, O CONTRATO OBJETO DE CONTROL SOCIAL .Este plan de manejo ambiental de metroplús para el tramo 4 A fase 1, comprende entre otras cosas el manejo del trafico vehícular para el ingreso y salida de los vehículos a la obra, como deben de transitar los carros que transportan material de tierra y escombros hacia las escombreras, como se administra el tráfico de escombros, las condiciones del transito de las volquetas, como se deben de mantener las vías aledañas a las obras el personal de bandereros para manejar el tráfico vehícular, requisitos de enganche y funciones que debe cumplir el residente ambiental, el residente forestal, los biólogos, residente social, ¿quién y cómo se integran los comités ciudadanos de obra?, hasta dónde llegan las funciones del o la residente social frente a los comités ciudadanos de obra ¿cómo se cuidan los árboles que no van a ser trasladados ni talados? Los que permanecen, Cómo los alimentan y cuidan, ¿Cómo se cubren? ¿Qué le corresponde hacer al interventor? ¿Qué hace el jefe de obra? Condiciones que debe cumplir para enganche del jefe de transito. ¿Cómo se corta un árbol? ¿En dónde y cómo se hace el cheepeado o pulverizado de la madera de los árboles talados? ¿Que le corresponde hacer al jefe de la obra? Que hace el residente siso para la seguridad industrial y salud ocupacional. ¿Cómo se ejecutan las labores de silvicultura? ¿Cómo se desarrollan y elaboran las actas de vecindad? ¿Cómo se protegen las quebradas y el recurso hídrico? ¿Cómo funcionan los pac (centro de atención ciudadana)? Condiciones de la brigadas de seguridad de la obra. Clínicas y centros de atención de urgencias para accidentes y enfermedades graves del personal de la obra. ¿Cómo, quién y condiciones de traslado hacia las clínicas de los enfermos y accidentados? El manejo de la seguridad social del personal de la obra. Que las volquetas deben identificarse con el número del contrato. ¿Cómo se protege a la población del entorno de la obra del ruido y la contaminación de material partículado?, así como períodos de trabajo con material que produzca altos decibeles. Elaboración y manejo de los corredores para desplazamiento de los peatones por la obra y fuera de ella. ¿Cuándo y cómo se deben iluminar los senderos peatonales en las obras y fuera de obras? ¿Cómo se hacen los cerramientos de obra? ¿Cómo se almacena los materiales dentro de la obra? ¿Cómo se deben reutilizar los escombros y para qué se deben
utilizar? ¿Cómo se descapota la grama, medidas de los capotes y dónde y cómo utilizarlos?,
A groso modo este es el resumen del plan de manejo ambiental en el tramo metroplús.
Es de resaltar que en este plan de manejo ambiental no se menciona absolutamente nada de los impactos medioambientales, esto es el cómo afectará la obra del metroplús cuando estén los buses funcionando al medio ambiente entendido como el medio o sea el espacio en el que actuaran los humanos y el ecosistema y como impactaran al medio ambiente natural, sin los árboles y con espacios paisajísticos desprovistos de la gran cantidad de árboles que tienen la zona antes de las obras.
ANTECEDENTES: La zona por donde se construirá el tramo 4 A fase 1 del metroplús es hasta la fecha muy tranquila, con poco flujo vehícular, por la ribera de la quebrada “Doña María” se han sembrado desde hace más de 50 años, árboles que conforman una zona arbórea de individuos que producen sombra, eliminan las ondas que producen el ruido, eliminan el material partículado, muchos arbustos, árboles frutales y corredor ecológico de muchas especies de aves e insectos, en el entorno de este corredor habitan cerca de 15.000 personas, sitio tranquilo y construcciones realizadas como más adelante indicaré. Ahora ha llegado el plan de manejo ambiental del tramo 4 A fase 1 del programa metroplús, que se ejecutará en el municipio de Itagüí en los costados occidental entre la calle 60 cerca al parque “El artista” y la calle 55 en el barrio “Las Acacias” y por el costado oriental de la quebrada entre la calle 60 parque ”el artista” y la calle 47 A detrás del almacén de grandes superficies ”Metro”, tiene una longitud de aproximadamente 1.8 Kms lineales, en total y paralelo a la quebrada se construirán dos(2) calzadas, una por cada costado de ésta, cada calzada tendrá tres(3) carriles dos de ellos para transito de vehículos automotores particulares, tractocamiones y vehículos de hasta 52.000 kg de peso de masa. En cada calzada se construirá un carril exclusivo para el desplazamiento de los buses de transporte de pasajeros de mediana capacidad de metroplús, Por estos carriles se desplazaran de manera simultanea los buses de transporte de pasajeros de metroplús y todo el tráfico vehícular que vienen y van desde y hacia los municipios de la Estrella, Armenia, Heliconia, el corregimiento de San Antonio de Prado del municipio de Medellín. También transitaran por estos carriles todo el flujo vehícular que hoy en día se desplaza viniendo de Medellín y Envigado en dirección Norte-Sur y que se desplazan por la carrera 52 del municipio de Itagüí, también se desplazarán por estos carriles todo el tráfico vehícular que vienen de los municipios antes mencionados en sentido Sur-Norte y que se desplazan en Itagüí por la carrera 49, al trasladarse hacia las carreras 55 y 55 A, quebrada Doña María todo ese tráfico automotor, descongestionará el centro del municipio, disminuyendo la contaminación por ruido y gases a la zona centro del municipio de Itagüí, entre las carreras 48 y 53 y entre calles 60 y 25 cuando se tenga terminado el programa en el tramo Itagüí, pero a su vez, el
sector de la quebrada “Doña María” entre carreras 53 y 56 y entre calles 60 y 24 que es hoy en día un remanso de silencio sufrirá un impacto medioambiental de grandes proporciones al producirse afectación del medio ambiente natural por el aumento sustancial del nivel de los decibeles y la contaminación por ruido, gases y material partículado.
Las construcciones de las viviendas de las comunas 5 y 1, que comprende los barrios: La Unión, Loma de los Zuleta, Santa María La Nueva, El Rosario, Miranda, Artex, Villa Paula, Fátima, El Tablazo, Playa Rica, Satexco, Las Acacias. Muchas de estas viviendas son construídas sin sistemas antisismicidad, verán seriamente amenazadas y posiblemente afectadas sus viviendas por las vibraciones que produzca el movimiento de las ondas vibratorias de vehículos de alto tonelaje de peso de masa transitando día y noche por esta troncal. Así mismo se impactará de manera grave el uso del suelo, porque posiblemente las personas quieran montar en vez de viviendas establecimientos de comercio abiertos al público y también micro, pequeñas y medianas empresas. Para la Urbanización “Las Américas” no tendrá problemas de sismicidad, pero la afectará probablemente la contaminación por ruido y material partículado. Un porcentaje muy alto del inventario arbóreo ha sido destruído, árboles que servían de filtro natural al material partículado y defensa como mitigador de ruido, no sabemos que cantidad de árboles se van a sembrar, pero se demorarán demasiado en crecer y el calentamiento de la temperatura, sin árboles que den sombra elevará la temperatura muy por encima de lo recomendado por las Naciones Unidas en la consecución de los Objetivos de desarrollo sostenible(ODS) 2030.Se prevee por esta veeduría ciudadana que el impacto medioambiental será de tal magnitud para la comunidad, actualmente residente en los barrios de la comuna 5 y la comuna 1, a tal punto que estos barrios transformaran su uso del suelo de residencial a comercial, industrial y mixto y necesariamente estas comunidades serán desplazadas en el tiempo próximo cercano, no más de 10 años. Aquí en el corredor de la quebrada “Doña María” por su ubicación geográfica, habrá gran auge industrial servicios y comercio. Es necesario cambiar la política ambiental arbórea de metroplús de sembrar palmas, aquí se requieren son árboles que produzcan sombra, eliminen el material partículado y sirvan de eliminadores del ruido. Sabemos que las viviendas del entorno cercano por donde se desplazaran los buses de mediana capacidad de metroplús y el tráfico vehícular de camiones y tractocamiones de alto tonelaje irán destruyendo nuestras viviendas poco a poco con las vibraciones de las ondas que envíen, por ello el municipio de Itagüí y el metroplús deben garantizar a estas comunidades unas pólizas de seguro contra estos desastres naturales y físicos que amparen nuestras viviendas, al menos por veinte(20)años después de terminar obras y puesta en funcionamiento el programa.
Así mismo para darle cumplimiento al plan nacional de desarrollo 2014-2018”Todos por un nuevo país” y el plan departamental de desarrollo 2016-2019 “Antioquia piensa en grande”,
Y los lineamientos del área metropolitana del valle del Aburrá, se deben construir las ciclorrutas y los andenes peatonales de manera paralela a las troncales de metroplús.
Es bueno que en este diagnóstico tengamos en cuenta la tabla No 134 del plan de manejo ambiental, en la cual la interventoría del contrato 062 de 2015, realiza un seguimiento continuo y continuado a este plan de manejo ambiental de esta obra del contrato en comento. Ver tabla 134:
¿Quién lo aprueba
diligencia?
o válida?
1 RASOP- Requerimientos ambientales y de
Interventoría-
seguridad y salud en el trabajo preliminares.
2 Resumen gestión Social en Obra.
3 Inventario físico por individuo
4 Planilla de Resumen de Inventario.
5 Reportes de Daños de Especies Arbóreas.
6 Listado de Maquinarias y Equipos.
8 Uso de zonas verdes.
9 Percepción del orden y de la limpieza de la obra.
10 Planilla de disposición de escombros y sobrantes
11 Control de los escombros y sobrantes de obra.
12 Sumideros presentes en el frente de obra.
13 Afiliación del personal al sistema de seguridad
social integral.
14 Caracterización de la accidentalidad.
15 Información mensual de accidentes de trabajo.
16 Registro de capacitaciones.
17 Listado de los vehículos de la obra.
18 Inspección de maquinarias, equipos y vehículos.
19 Inspección de señalización.
20 Evaluación del desempeño socioambiental de la
21 Resumen de la gestión ambiental mensual.
22 Ficha técnica acta de vecindad.
23 Control de entrega de volantes
24 Ficha técnica cierre de acta de vecindad.
25 Acta de reunión con la comunidad.
26 Consolidado de atención al ciudadano.
27 Inscripción al grupo Local de formación
28 quincenal
29 Resumen de la información, comunicación y
divulgación de la comunidad
sostenibilidad realizadas.
31 Contratación de mano de obra local.
32 Resumen de
las atenciones y
33 Ficha de trasplante de árboles.
34 Informe final de interventoría.
35 Registro de llamadas telefónicas.
36 Seguimiento de atención al ciudadano.
45 Recolección información empleos generados.
Contratista e
JUSTIFICACIÓN DEL EJERCICIO.
Este plan de manejo ambiental (PMA) es parte integrante del contrato 062 de 2015, contrato celebrado entre metroplús s.a. y la firma Española “Guinovart &Obras servicios Hispania,”. La interventoría la realiza el consorcio “Team-Saitec”, tiene un valor de sesenta y un mil (61.000) millones de pesos colombianos aproximadamente, financiado con un empréstito proveniente del banco Mundial BIRF. Los dineros a invertir en este programa son públicos, las obras a ejecutarse serán para el servicio público y en desarrollo de ellas se pueden llegar a amenazar y vulnerar derechos fundamentales, derechos colectivos y del ambiente por el contratista y por las obras mismas en su posterior servicio.
 Ejercer efectivamente el control social, como mecanismo que permite la interacción entre el Estado y la sociedad civil al plan de Manejo ambiental, en la ejecución de las obras contenidas en el contrato 062 de 2015, celebrado entre Metroplús s.a. y Guinovart &Obras Servicios Hispania S.A. Vigilar el adecuado manejo de la inversión pública y la defensa de los derechos humanos, colectivos y ambientales de las comunidades vecinas, residentes y del entorno de las obras.
1-Vericar que Metroplús s.a., Guinovart &Obras Servicios Hispania S.A., el interventor de obra Consorcio “Team-Saitec”, y el municipio de Itagüí cumplan la ley de transparencia 1712 de 2014 en su artículo 5º literales a, b, c, d. Dándole publicidad en sus páginas web, en lo referente a la contratación pública de sus despachos. Esta ley tambien la deben cumplir los privados que contratan con el Estado Colombiano.
2-Constatar el cumplimiento de lo expresado en el plan manejo ambiental de metroplús para este tramo y que realmente se esté cumpliendo.
3-Hacer respetar los derechos fundamentales que se amenacen o vulneren tanto a los empleados del contratista como a la población vecina, residentes y el entorno en donde se desarrollan las obras en su ejecución.
4-Hacer respetar los derechos colectivos y ambientales de la comunidad vecina, residente y del entorno de las obras en su ejecución.
5-Identificar los posibles impactos medioambientales que puedan sufrir las comunidades vecinas y del entorno de las obras de este tramo, en el desarrollo de las obras y el posterior tráfico vehícular que transiten en ella.
6-Informar a las autoridades respectivas sobre las posibles afectaciones y vulneraciones que puedan sufrir las viviendas y construcciones que no se han construído con sistemas sismoresistentes para resistir y mitigar las vibraciones de ondas sonoras que puedan transmitirle el movimiento de los buses de transporte de pasajeros de mediana capacidad y el tráfico vehícular de camiones y tractocamiones de hasta 52.000 Kilogramos de peso- masa.
7-Proteger
y reasentamiento, por su impacto medioambiental a ellas
7-Verificar el cumplimiento de la ley Colombiana 1712 de 2014,artículo 5º literales a,b,c,d, publicando en sus páginas web, con la suficiente anterioridad los estudios de los terrenos y factibilidad de las obras del tramo Itagüí, así como los diseños y cálculos estructurales antes del inicio de obras. Para detectar a tiempo los posibles impactos ambientales al territorio y proponer recomendaciones oportunamente.
8-Verificar la trazabilidad del plan de acción del contratista en desarrollo del plan ambiental en las obras del contrato 062 de 2015 en comento.
9- Verificar los impactos medioambientales a las comunidades de los entornos que van a sustituir el tráfico vehícular a las nuevas vías y como se impactan medioambientalmente las que reciben ese inmenso tráfico vehícular.
10-Proteger el adecuado manejo de la quebrada “Doña María” del impacto medioambiental lo menos posible, su cauce y su utilidad como corredor ecológico y biológico.
11-Vigilar el ¿Cómo es que la autoridad ambiental áreametropol concede los permisos para la tala y destrucción de tantos árboles en este corredor en donde desarrollan estas obras?, afectando el ecologismo.
12-Proteger el ecosistema, el ecologismo y la defensa de los corredores de las aves y las especies vivas, con estas obras que impactan medioambientalmente de forma negativa el medio ambiente, con ruido de ondas sonoras, material partículado y gases de combustibles pesados y sucios. Esto es, los bosques arbóreos urbanos, evitando que sean arrasadas con la complicidad de la autoridad ambiental.
13- Constatar en que condiciones fueron impactadas medioambientalmente y el estado en el que se encuentran las familias desplazadas forzosamente por la ejecución de las obras en el tramo 4 A fase 1 de metroplús tramo Itagüí.
14- Dar cumplimiento y ejercer las facultades de las leyes 1755 de 2015 en cuánto al derecho de petición y 1757 de 2015 en lo que refiere a la
participación ciudadana en las actuaciones de la sociedad civil interacción con el Estado.
15-Buscar la declaratoria del humedal de Santa María La Nueva, ubicado en Itagüí, calle 38 entre carreras 55 A y 56, como área protegida por las autoridad ambiental, por hacer parte del entorno de las obras de este contrato, de este plan ambiental y servir como herramienta de mitigación de los impactos medioambientales que producirá el tráfico vehícular por estas vías a construir.
16-Buscar que la administración municipal de Itagüí, se apersone del cuidado y preste atención a ese referente ambiental del territorio en donde se ejecutan las obras de este contrato, como lo es el parque de los petroglifos y que hace parte de este plan de manejo ambiental.
17-Vigilar que el manejo hidráulico de la quebrada “Doña María” con las obras a ejecutar sea eficiente y eficaz para recibir los afluentes que a ella llegan.
18- Exigir que este tramo de la quebrada “Doña María” sea dotada con los tubos y/o ductos recolectores de las aguas negras producidas por las comunidades de los barrios vecinos a las obras, para su posterior conducción a la planta de tratamientos de aguas residuales de San Fernando.
18-Despertar en la comunidad impactada por las obras el interés por el ejercicio del control social a lo público.
19-Evitar la tala del mayor número de árboles en el desarrollo de las obras del tramo 4 A fase 2, tramo 4 B y tramo 5. Toda vez que los árboles del tramo 4 A fase 1, ya los talaron y el mal ya está consumado.
20-Ejercer control social al empoderamiento de la comunidad de las obras del tramo 4 A fase 1 y proponer soluciones a tiempo.
i- INTRODUCIÓN:
- INFORME FINAL-
El control social entendido como la interacción Estado y sociedad civil, a fin de incentivar los principios de gobernabilidad, transparencia, eficiencia, eficacia y efectividad de los recursos, se instala con el objeto de fortalecer y retroalimentar la gestión pública, que a su vez se comprende como un proceso mediado por tres etapas base: Planeación, ejecución, y seguimiento y evaluación. Está instituido en la Constitución Nacional en el preámbulo (art.1º) de la misma. Documentos conpes 3294 de 2004 y 3654 de 2010.Leyes 850 de 2003,1474 de 2011, 1712 de 2014, 1755 y 1757 de 2015.Empodera y compromete al ciudadano como responsable de las acciones del Estado, dentro de una democracia participativa, esto invita al accionar constante del pueblo como eje articulador y custodio de ésta, vigilando las acciones de las ramas del poder público y recomendando soluciones, siendo éste un Estado social de derecho en donde su base piramidal es el pueblo que lo soporta y lo comporta.
Este ejercicio de control social al plan de manejo ambiental en desarrollo del contrato 062 de 2015, para el tramo 4 A fase 1 del municipio de Itagüí, esto es obras en los costados oriental y occidental de la quebrada “Doña María” entre las calles 60 cerca al parque “El Artista” y la 47 A por el costado oriental de la mencionada quebrada y entre la calle 60, ya citada y la
calle 55 por el costado occidental de la susodicha
.Este ejercicio de control social
es interesante porque empodera a los habitantes del territorio, los ayuda a entender y a comprender la responsabilidad que les es propia en la protección, salvaguardia de los recursos públicos invertidos en la obra, los derechos fundamentales de las comunidades del entorno, vecinas y residentes del sitio de obras y la protección de los recursos ambientales renovables, el medio ambiente, lo mismo que la defensa y protección de los derechos colectivos y ambientales que puedan ser amenazados y/o vulnerados por la ejecución de las obras del tramo 4 A fase 1, contenidos en el contrato 062 de 2015 o por cualquier agente externo. Así mismo hace comprender que esos recursos económicos invertidos en esa obra le son propios, salen del patrimonio común, de todos los ciudadanos y son públicos y por tanto es necesario cuidarlos para sacarles el mayor provecho. Siendo el plan de manejo ambiental componente esencial del contrato 062 de 2015, es a partir de él que debemos
garantizar los menores impactos medioambientales negativos a las comunidades y observar que las obras impacten medioambientalmente lo más positivo que sea posible a éstas y darle cumplimiento al plan de desarrollo del municipio de Itagüí, en lo referente a transporte masivo en el territorio, ya mencionado en este plan de control social en sus líneas estratégicas, programas y componentes del plan de desarrollo local. Este plan de control social tiene los siguientes objetivos:
1-Los expresados en el acápite de este plan de control social en lo referente a objetivos específicos. 2- Buscar mecanismos para incidir en la sociedad civil, que la conduzca al empoderamiento de las tecnologías de la información y el conocimiento (TIC). 3-Lograr que las comunidades, como sociedad civil se apropie de las tecnologías del empoderamiento y la participación (TEP). 4- Alcanzar la meta de que la sociedad civil, el ciudadano común sepa y comprenda que los funcionarios públicos son servidores de las comunidades y a ellas se deben con respeto. 5- Enfatizar en la comprensión de las comunidades que lo público le corresponde a todos y como es de todos entre todos lo defendemos. 6-Inculturizar la creencia que lo público es de nadie y por eso la mayoría ayuda a destruirlo.
ii- CARACTERIZACIÓN
El municipio de Itagüí, basados en la caracterización dada en el diagnóstico de este plan de control social al plan de manejo ambiental del tramo 4 A fase 1 de metroplús y concretando más en lo que es su desarrollo económico, sus fortalezas culturales como patrimonio cultural y/o arquitectónico, es importante enfatizar en nuestra extensión territorial de 17 Km 2 de los cuales 4 Km 2 son territorio rural y podría decirse que 9 km 2 se destinan exclusivamente al desarrollo de las actividades industriales comerciales y de servicios, ya hemos hecho mención en el diagnóstico sobre la principales industrias y empresas que existían y algunas aun perduran en el territorio, pero muchas de ellas desaparecieron, significa lo expresado que en tan solo 4 Km 2 nos acostumbramos a convivir más de 500 mil habitantes, aunque el censo nacional de población y vivienda del DANE, registra que en el 2005 en este municipio habitaban 262.000 personas, ese dato hace rato que perdió vigencia, porque desde el 2005 hemos visto crecer de manera desaforada y sin ningún control el número de viviendas y apartamentos en torres elevadas y la cantidad numérica poblacional, lo que impacta medioambientalmente el sistema ecologismo del territorio de manera negativa. Igualmente ha crecido el número de automotores movidos por combustibles pesados y sucios que transitan
por la vías del municipio, vías que podemos resumir para la concentración de éstos en la carrera 49, vía esta que recibe el tráfico vehícular proveniente del Sur del municipio desde el municipio de La Estrella, Sabaneta, El corregimiento de San Antonio de Prado del municipio de Medellín, municipios de Heliconia y Armenia (Antioquia), algunos del municipio de Caldas. El número de vehículos transitando supera los 70.000 unidades/día en sentido sur- norte, produciendo un alto nivel de contaminación por ruido y por gases, de combustibles sucios, expelidos por los vehículos en tránsito, esta carrera 49 del municipio de Itagüí hasta la década de los años 1990 se encontraba dotada con cinco(5) árboles de copas anchas suministradores de sombra refrescante, eliminadores de ruido producidos por las ondas sonoras vibratoria, pero una autoridad ambiental, de esas que solo se dedican a firmar permisos para talar árboles, determinó la destrucción por tala de 5 árboles que se encontraban en la Carrera 49 entre las calles 47 y 49 del municipio de Itagüí, con el fin de priorizar el aumento del flujo vehícular por esta vía y permitir mayor contaminación por gases y ruido. Así mismo estos vehículos parquean en las vías públicas del municipio, debido a la ausencia de parqueaderos o la incultura de parquear en ellos, las vías se mantienen muy congestionadas, por el parqueo indebido de automotores en ambos carriles extremos de la vía y más cercanos a las aceras, eso quiere decir que cada vía pierde dos carriles de tránsito, además que por la mala calidad de los andenes, por no ser al mismo nivel y poseer deprimidos y aceras elevadas, las personas han optado por caminar por las vías por donde transitan los automotores, disputando con éstos la vía de los carros, produciéndose un caos, por perdida de un flujo vehícular seguro para los peatones y ágil para los vehículos.
El número total de empresas matriculadas en la cámara de comercio del Aburrá Sur en el año 2013 es de 12.000 27 , destacándose las industrias textileras, confección y moda, servicios bancarios, maderera, químicas, metalmecánicas y metalúrgicas entre otras, Además de los nuevos comercios que esto atrajo, se han creado centros de negocios como el Centro Nacional de Confección y Moda, la Central Mayorista de Antioquia y el Centro Internacional del Mueble. Y la industria licorera, en torno a la cual también se ha desarrollado un activo comercio. En los últimos años el comercio en la ciudad se ha desarrollado lo suficiente como para que empresas como Carrefour (hoy Metro), Almacenes Éxito y Flamingo ubiquen hipermercados en la localidad. Adicionalmente, Itagüí cuenta con la sede principal de la Cámara de Comercio del Aburrá Sur, la cual atiende a los municipios del sur del Valle de Aburrá La Estrella, Caldas, Envigado, Sabaneta y el mismo Itagüí. En la ciudad de Itagüí también está ubicado el Centro de Convenciones Aburrá Sur 28 .
En educación tenemos que Itagüí cuenta con 24 Instituciones educativas oficiales distribuidas a lo largo de sus 6 comunas y el corregimiento. Además tiene la presencia de las
27 https://es.wikipedia.org/wiki/Itag%C3%BC%C3%AD
28 https://es.wikipedia.org/wiki/Itag%C3%BC%C3%AD
universidades privadas y públicas la Corporación Universitaria de Colombia IDEAS, la Universidad Uniminuto, el Tecnológico de Antioquia, el Sena, el Centro de Formación Diego Echavarría Misas (CEFODEM) y el CEIDA. También esta la Escuela de Arte Eladio Vélez, recinto tradicional en Itagüí. Además cuenta con colegios de alta calidad como es La Inmaculada de Itagüí de categoría "muy superior" de acuerdo con el Icfes, de igual manera también esta el Colegio oficial Concejo Municipal de Itagüí, categoría "Superior" en el Icfes; y que además esta institución, es una de las pocas que en la país maneja en su sistema educativo, la Educación Relacional.
Cuenta con varias instituciones con profesionales de la salud. Instituciones como el Hospital San Rafael, el Hospital del Sur, la Clínica Antioquia y la Clínica Salud Total entre otras.
Entidades de apoyo logístico para eventos de emergencia en el municipio de Itagüí.
3740585
Carrera 50 con acalle 46
Bomberos de Itagüí
3740437/3726560
Cra 49 No 51 74
Estación de Itagüí
3725037/2771145/
Cra 46 No 50-30
Cuadrante zona
3127204908/
3127213306
PBX 448 2224
Sede 1,Cra 51 A No 45-51
Sede 2, Calle 47 No 48-63
444 5755
Calle 33 No 50ª 25.
370 7000
Calle 45 No49-02.
Ambulancia ABP Ambulancias Prosalud
3105249397
Ambulancias España
4449619
Calle 46 No 47-10
Home Group S.A.
4443338
interior 108.
ATENCIÓN DE DAÑOS EN SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS Y ACCIDENTES DE TRANSITO
444 4115
Calle 53 No 52-16
Cra 58 No42-125
444 4141
Calle 53 No 52-16.
371 9000
Calle 50 No 43 34.
Itagüí cuenta con varios espacios deportivos, dentro de los cuales se destacan: el Polideportivo de Itagüí. En este se practican deportes como el Voleibol, la Gimnasia, el Futbol entre otros. También se destaca el Estadio Metropolitano Ciudad de Itagüí (hoy cerrado, porque se lo entregaron a un privado en comodato) con una capacidad para 12 000 espectadores, inaugurado en 1994. Otro espacio importante para el deporte es el Coliseo Cubierto de Itagüí "El Cubo".
Itagüí es muy reconocido por incluir espacios a las personas en situación de algún tipo de discapacidad, un ejemplo de esta labor son los juegos deportivos y recreativos de la discapacidad.
•“Biblioteca de Itagüí” Diego Echavarría Misas. Parque Simón Bolívar (parque principal). Templo de la Iglesia de Nuestra Señora del Rosario. Parque “El Obrero”. Escuela de Arte “Eladio Vélez” Centro Nacional de Confección y Moda. Casa de la Cultura. Casa Museo Ditaires.
• Parque del Artista: aquí se encuentra un teatro al aire libre y la Escultura Reto del escultor Salvador Arango.
• Mi Ranchito finca del expresidente Mariano Ospina Pérez, es conocida por sus orquídeas. En este lugar se han hallado diferentes tiestos cerámicos pertenecientes a los primeros pobladores de esta zona del Valle de Aburrá.
• Estación ferroviaria del ferrocarril de Amagá “Yarumito”: aquí se puede observar la antigua estación del ferrocarril que conducía a Amagá.
• Teatro auditorio Diego Echavarría Misas; primera sede y auditorio de la antigua Biblioteca Diego Echavarría Misas.
• Sector barrio “El Rosario” antiguo “Rincón Viejo”: donde se encuentran un gran número de petroglifos.
Central Mayorista de Antioquia, ubicada
calles 78
y entre carreras 43
autopista sur y la Cra 50, en Itagüí. • Las antiguas Ladrilleras “galpón Medellín”, entre otras.
Extintos teatros Caribe, JOCI y México.
• Estadio Metropolitano Ciudad de Itagüí: sede del equipo de fútbol Itagüí S.A.; cuenta con una pista atlética de 8 carriles.
Parque Arqueológico "Los Petroglifos" de Itagüí, ubicado en la vereda loma de los
Parque Ecológico El Pomal.
Bosque municipal Pico Manzanillo (declarado reserva natural por acuerdo del concejo
municipal). Ubicado en el
Corregimiento “El Manzanillo”, dentro de DMI. Cinturón verde de
Antioquia. • Teatro Auditorio del Sur 29
Hemos dicho que por la vía que viene del sur por la carrera 49 del municipio de Itagüí transitan más de 70.000 automotores/día contaminando con combustibles pesados y sucios por gases, según norma PM2.5 y niveles de ruido muy superiores a los 80 decibeles y es necesario recalcar que ese mismo número de automotores vuelven de regreso hacia sus municipios de origen por la Carrera 52 de este municipio, en sentido sur norte, provenientes de los municipio de Medellín, Envigado, norte del Valle del Aburrá y del oriente antioqueño entre otros, es importante resaltar que la carrera 52 del municipio de Itagüí, hasta el año 2006 estuvo dotada de doce (12) ceibas) entre las calle 46 y 50,las cuales donaban excelente sombra y controlaban el ruido, pera para los mismos efectos de la destrucción de los árboles de la carrera 49 del mismo municipio fueron talados, daño medioambiental e irreparable para el sistema ecológico y biológico del municipio. De la alta contaminación por gases de combustibles sucios y pesados, del ruido de las ondas vibratorias de los automotores, se debe agregar la contaminación de la creciente industria gastronómica de pollos asados con carbón y cocinas de restaurantes con su contaminación por grasas de la cocción de alimentos y carbón partículado que es expelido a la atmósfera del medio ambiente y si le agregamos la contaminación por material partículado de la industria
tráfico por la cra
52x54 de Itagüí-
transformadora de materias primas como lo es la industria de cuidos de animales, la industria del algodón, textil confección, todo esto obliga a meditar
29 https://es.wikipedia.org/wiki/Itag%C3%BC%C3%AD
sobre si el plan de manejo ambiental para la obra del contrato 062 de 2015 aprobado por la autoridad ambiental del territorio, “Área metropolitana del Valle del Aburrá” es el adecuado para un municipio tan altamente contaminado y con serias amenazas de la afectación de la salud de sus pobladores, autorizar la tala atrevida y descarada de más de 1000 individuos arbóreos, se puede calificar como un atentado criminal al medio ambiente del municipio de Itagüí, una abierta y descarada vulneración a los derechos colectivos y medioambientales de los habitantes del territorio de Itagüí y de toda la subregión del Aburrá sur, no basta con compensar, por no existir nada que compense la destrucción de la zona arbórea, tan escasa en estos 17 Km 2 , porque ya se ha roto el corredor ecológico y biológico de la aves con la destrucción de la zona arbórea de la quebrada “Doña María”. Pensar en un plan medio ambiental natural para una obra es pensar en toda la zona afectada e impactada por la destrucción de los árboles que son eliminadores de las ondas sonoras que producen ruido, atrapadores de material partículado y especialmente reguladores del clima con su sombra, además que metroplús solo siembra palmas y las palmas son muy escasas en dar sombra para controlar el calentamiento y la temperatura y si seguimos talando árboles de copa ancha, para dar sombra, Itagüí no estará cooperando con los objetivos de desarrollo sostenible(ODS) para evitar que el calentamiento global supere los 2ºC. Analizando esta problemática de la que sufre el municipio de Itagüí, teniendo en cuenta que la tala de los árboles en tan alta su proporción, esto no solo perjudica el corredor ecológico de la quebrada “Doña María” sino todo el territorio de la Subregión del Aburrá Sur y concretamente los 17 Km 2 del territorio del municipio de Itagüí y en base a que hemos monitoreado el plan de manejo ambiental presentado por el contratista Guinovart &Obras a nombre de metroplús s.a. y comparando lo que consta por escrito en el citado plan de manejo ambiental y lo que realmente se realiza en la obra y sus alrededores del entorno de obra y como se está impactando medioambientalmente al conglomerado público del municipio de Itagüí y el impacto medioambiental a éste causado y a causar por el traslado de ese tráfico vehicular que hoy circula por las carreras 49 en sentido sur-norte y por la carrera 52 en sentido norte- sur dentro del municipio Itagüí y que se trasladará en un futuro cercano a desplazarse por las vías que se construyen por medio del contrato 062 de 2015 y los demás que firmen y a consecuencia que el territorio es uno solo y el impacto medioambiental lo sufrirá toda la subregión del Aburrá sur, para no ampliarla más, esta veeduría enuncia los siguientes
EN TORNO AL EJERCICIO DE
1-Metroplús s.a. no hace público en su página web los estudios de factibilidad de la obra del contrato 062 de 2015.
2-Metroplús s.a no hace público en su página web los diseños arquitectónicos ni los cálculos estructurales de resistencia al esfuerzo, capacidad de tensión y demás componentes de ingeniería que permita tener una idea clara de la durabilidad e impacto social de las obras, para clarificar su impacto medioambiental al ecologismo.
3- Metroplús s.a. obstaculiza con esa actitud de los numerales 1 y 2, el proceso de control social a la veeduría ciudadana en el tramo 4 A fase 1, además de no cumplir la ley 1712 en su artículo 5º literales a,b,c,d.
4-El municipio de Itagüí no cuelga en su página web la contratación pública referente al metroplús tramo Itagüí, incumple la ley 1712 en su artículo 5º literales a, b, c, d.
5- Metroplús s.a. responde los derechos de petición de manera tardía y no hace claridad a lo que se le solicita.
6-Falta de capacitación en materia de control social, para el ejercicio del control social a lo público de los veedores ciudadanos pertenecientes a esta veeduría ciudadana.
7-El interventor del contrato 062 de 2015,Consorcio team-saitec, impide el cumplimiento de las funciones de la veeduría ciudadana al no permitir el actuar libre de los veedores ciudadanos dentro del territorio de la obra o campamento, coloca trabas y comunicado este asunto al gerente general de metroplús, responde que entramos con él, pero que solos no. Es un abierto desconocimiento a las leyes 850 de 2003 y 1757 de 2015 en lo referente al control social ciudadano.
HALLAZGOS FRENTE AL ACTOR
1-Qué el municipio de Itagüí es un territorio altamente contaminado por gases de combustibles pesados y sucios, por ruido producido por las ondas vibratorias emanadas de los vehículos e industrias, material partículado emanado de las industrias transformadoras de materias primas, vehículos automotores, por grasas expelidas por la industria gastronómica de asaderos de pollo y cocinas de restaurantes y cafeterías procesadoras de alimentos.
2-El corredor de la quebrada “Doña María” del municipio de Itagüí entre las carreras 55 y 55 A, entre las calles 60(parque del Artista) y la calle 25(Villa Lía), es el máximo pulmón verde que posee el municipio de Itagüí, proveedor de bienes, servicios y productos ambientales como oxigeno, aire limpio, corredor biológico que sirve al ecologismo, entre el parque Ditaires-la Sardina y el cerro del pico “El Manzanillo” DMI, Divisoria Valle de Aburrá-Río Cauca. Este corredor biológico y ecológico no fue incluido como zona a proteger por el plan de manejo ambiental de metroplús s.a. Tramo 4 A fase 1.
3- Que las calzadas de las carreras 55 y 55 A (en construcción contrato 062 de 2015)del municipio de Itagüí, por donde transitarán los buses del metroplús, serán destinadas para la circulación de más de 70.000 automotores/día en sentido norte sur y sur- norte por las vías paralelas a la troncal del metroplús, para tráfico pesado, habrá aumento en el sector, en todo el corredor de la quebrada “Doña María” de la contaminación por gases, material partículado y ruido y por tanto se necesita el bosque existente hoy en día en ese corredor como dosificador del ruido y eliminador de gases.
4-El municipio de Itagüí adolece de zonas arbóreas, es un municipio desértico, está totalmente construído y es un municipio tapón que artícula el tráfico vehícular de los municipios de la Subregión del Aburrá sur.
5- La quebrada “Doña María” recorre el municipio de Itagüí de Sur a Norte y no como dice el plan de manejo ambiental en la página 16 inciso 3º que recorre de occidente a oriente. Ver
https://drive.google.com/file/d/0B6qrgC83hmEjMlNOWVh3ZXhXanU3dlF6b1BrV0FYWkJXNE
ZJ/view?usp=sharing
6- Lo dicho en la página 61 inciso último, esa dirección es incorrecta y puede ser Calle 47 A con Carrera 54, en donde se hizo la medición.
7- El plan de manejo ambiental presentado por metroplús y la firma contratista del tramo 4 A fase 1, Guinovart & obras, no tiene contemplado este humedal de Santa María La Nueva, en la calle 38 entre carreras 55 A y 56 de Itagüí.
8- Es necesario resaltar lo del corredor biológico entre el humedal ”Ditaires-La sardina”, La quebrada “Doña María”, el humedal de Santa María la Nueva y el cerro del pico “El manzanillo”, corredor biológico y ecológico que es urgente protegerlo y restablecerlo para la preservación de la fauna, la flora y la producción de bienes y servicios ambientales. Observen el corredor biológico, enunciado en el diagnóstico de este plan.
9- Este plan de manejo ambiental no respeta el patrimonio social de la comunidad, sus árboles antiquísimos y amenaza de manera grave el sistema medio ambiental natural del territorio del municipio de Itagüí, por solo observar la parte o sector en donde se construye la obra y muestra un menosprecio por el conjunto del entorno de un conglomerado humano y un ecosistema vivo.
10- El área metropolitana del valle del Aburrá como autoridad ambiental del territorio en comento, posiblemente solo se limita a autorizar planes de manejo ambiental sin ningún
estudio y observancia de los impactos medioambientales que ocasionan obras en donde se permite por esta autoridad la tala descontrolada y abusiva de los individuos arbóreos a gran escala.
11- El plan de manejo ambiental no propone nada sobre el manejo que se le debe dar a este
patrimonio cultural y arqueológico del municipio, solo se límita describir El parque de los petroglifos, el cual está en abandono (ver páginas 96 a 98 del plan de manejo ambiental).
12- Ambientalmente, es un error afirmar que la población del área de sensibilidad, expresado en la página 251 inciso 3º del plan de manejo ambiental, fue reasentada, pues el plan de adquisición de los predios y reasentamiento de la población no fue debidamente cumplido, solamente se limitaron a adquirir los predios y a desplazar a la población. Esa población la dejaron a su suerte, sin ningún acompañamiento posterior. Esto afecta de manera grave la parte ambiental del territorio y sus comunidades asentadas en ella.
13-Cuando en la quebrada Doña María encontraron varios individuos del caracol africano regido por el decreto 654 de 2011 del ministerio del medio ambiente, no se cumplió con lo preceptuado en el plan de manejo ambiental de la obra del contrato 062 de 2015(ver inciso
último de la página 260). Además El contratista en lo que se refiere al incidente ambiental del hallazgo del caracol gigante africano en el área de trabajo, esto es en la quebrada Doña María cerca al parque el artista del municipio de Itagüí, se incumplió lo establecido en el párrafo último de la página 260, párrafo 2º de la página 261, así mismo posible incumplimiento en lo referente a las funciones del profesional biólogo en el ítem 6º que constan en la página 274 del plan de manejo ambiental de la obra de metroplús en el tramo 4 A fase 1-quebrada Doña María. Esto para los casos del caracol gigante africano y la iguana que irresponsablemente fue llevada a un ambiente hostil para ella como es a una altitud de 1900 metros sobre el nivel del mar a menos de una hora de su captura por la profesional bióloga, sin ninguna medida previa para proteger a la iguana.
14- El plan de manejo ambiental en lo expresado en la página 299 incisos 1º y 2º no se cumple, pues las reuniones con las comunidades y comités ciudadanos son impuestos motu
propio por el contratista. No concerta y solo él decide. Nunca se
a las dinámicas
pág.299,
inc.1º.
15- Implementación del punto itinerante informativo del proyecto. Puesto de información de martes a domingo.8 horas diarias.pag.310.inciso penúltimo. Este punto itinerante no funciona los domingos ni días festivos.
16- Las Actas de vecindad regladas por el PMA y que constan en éste en la página 313, párrafo último, son diligenciadas posiblemente con deficiencias técnicas, que las hacen a juicio de esta veeduría ciudadana ineficaces e inidóneas para defender el patrimonio del ente gestor ante posibles reclamaciones de los ciudadanos por daños en sus inmuebles y
zonas colindantes y vías tomadas como desvío. Mismo caso sucede con el posible incumplimiento a lo instituído en las páginas 314 y el párrafo primero de la página 315, párrafos 1º y 4º de la página 316, párrafo 1º de la página 317 del PMA, por el posible inadecuado diligenciamiento de las actas de vecindad.
Tal y como la veeduría ciudadana ha podido constatar sobre las actas de vecindad dudamos sobre el cumplimiento a lo ordenado en el párrafo 2º de la página 318 del PMA.
Esta veeduría ciudadana no posee certeza sobre el cumplimiento a lo preceptuado en los párrafos 1º, 2º y 5º de la página 319 de este PMA, se debe verificar por parte del ente gestor si lo han cumplido, aunque esta veeduría ciudadana está segura de no haberse cumplido.
Posiblemente existe incumplimiento a lo ordenado por el PMA en el párrafo último de éste.
Las actas de vecindad de cierre instituidas en el párrafo 3º de la página 321 del PMA, aun no se deben diligenciar porque las obras están en ejecución y si alguna existe es incorrecta.
Lo instituido en el párrafo último de la página 321 sobre las reclamaciones a daños o posibles daños a inmuebles se está incumpliendo y detallo: En la Cra 55 con calle 45 A del barrio Playa Rica de Itagüí, se dañó un rancho de tejas de fibrocemento (eternit), el propietario se lo atribuye a la obra y el acta de vecindad posiblemente realizada no prueba lo contrario y esta es la hora que la ciudadana no ha sido reparada, por estos daños y afectación a sus patrimonio personal, esto conduce necesariamente aun posible incumplimiento a los párrafos 2º y 3º de la página 322 del PMA.
Esta veeduría ciudadana desconoce las actas de entorno contempladas en el párrafo último de la página 320 de este PMA.
Por último en cuanto a la elaboración correcta de las actas de vecindad éstas contienen defectos que las hacen posiblemente nugatorias como prueba y conducen a perjudican al ente gestor y por ende al municipio de Itagüí por posibles demandas, porque éstas son elaboradas a mano alzada (manuscritos), letra poco legible y en concepto de la veeduría ciudadana es prueba inidónea e ineficaz para probar el estado de las viviendas e inmuebles del entorno. Además medioambientalmente no le garantizan al propietario del inmueble que su inmueble no va a sufrir afectaciones por las vibraciones de ondas sonoras producidas por el tráfico vehicular cuando ambas calzadas estén en pleno funcionamiento.
17-El punto de atención al ciudadano (pac) para la obra del contrato 062 de 2015 no cumple al menos en los siguientes aspectos: La presentación virtual de la obra; planos del proyecto y demás piezas de comunicación; espacio adecuado para reuniones (mínimo 20 sillas,
mesas y tableros).la cuenta de correo electrónico para
la recepción de inquietudes e
pág.329
18- Se han solicitado los planos del proyecto, los diseños y cálculos estructurales y no cumplen con lo establecido en el plan de manejo ambiental. Ver la tabla 107. Cuya entrega debió ser Inmediata, máximo 36 horas.
19-Las
solicitudes, quejas y reclamo de los ciudadanos y concretamente de la veeduría
ciudadana son atendidas insuficientemente por la interventoría
incumplimiento a lo preceptuado en el ambiental.
obra, dándose un plan de manejo
página 335 del
20- No se está dando cumplimiento a lo estípulado en el Inc.2º, de la página 344 del plan de manejo ambiental. Pues la gran mayoría de individuos arbóreos son talados, ripiados (cheepeados) y no se hace gestión a ver que comunidad los recibe. Solo se limitan al parque Ditaires -La sardina y al pico “El Manzanillo”.
21- Las capacitaciones que ordena los incisos 2º y 3º de la página 350 del plan de manejo ambiental, no sabemos si se realizan tal y como lo ordena el citado plan ambiental. La veeduría no tiene acceso a la obra.
22- Es necesario verificar el tratamiento dado a los árboles de permanencia, tal y como lo ordena el plan de manejo ambiental en la página 364 inciso 2º.
23- Es necesario estar pendientes
para verificar el cumplimiento de lo estipulado en la
tabla 115,
24-Lo ordenado por el plan de manejo ambiental en el inciso 2º de la página 394 no se cumple en un porcentaje muy alto, en lo referente a la identificación de las volquetas con el número del contrato que están desarrollando.
25-Analizar la capacitación de los paleteros o bandereros, pues la veeduría ciudadana observa que las señales dadas a los usuarios no son muy claras y se puede afirmar que su capacitación es inadecuada e insuficiente. No se ajusta a lo pedido en el plan de manejo ambiental. Ver página 549 inciso 4º.
26-El plan de manejo ambiental es un instructivo de los procedimientos documentados de la empresa contratista y del interventor y lo que menos le interesa es el manejo ambiental del territorio que será impactado medioambientalmente por las obras y la transformación del territorio. Territorio que es más extenso al sitio del campamento principal de obra. El impacto medioambiental de esta obra es gigantesco para el territorio de la subregión del Aburrá Sur.
27- Los senderos peatonales construídos en el campo externo de las obras del contrato 062 de 2015 no cumplen en su gran mayoría con lo estipulados en los incisos 5,6,7 y 8 de la página 543 e incisos 1,2,3 y 4 de la página 544 del plan de manejo ambiental. Las medidas, el diseño y los materiales utilizados en varios senderos peatonales son diferentes a lo expresado en el plan y especialmente existen senderos peatonales con triturado en el piso y esto puede ocasionar accidentes especialmente a mujeres en tacones puntudos. Así mismo los niños estudiantes no se les orientan y controla debidamente. Ver senderos de la calle 56 entre carreras 53 y 53 A, como es el paso de los niños estudiantes.
28- La interventoría del contrato 062 de 2015,Team-Saitec, no ha dado a conocer su plan de acción a la veeduría ciudadana y mucho menos lo tiene colgado en la página web de metroplús s.a., tampoco cumple con las exigencias señaladas en el plan de manejo ambiental estipuladas en las páginas 557 a 561. No se conocen los informes mensuales de la interventoría, menos se conocen los formatos de registro de seguimiento ambiental debidamente diligenciados (páginas 559 y 560).
29-Lo estipulado en la página 568,enel programa :atención y participación ciudadana, Ítem B24,parámetro a evaluar es deficiente por cuanto no se realizaron las consultas con la comunidad y el comercio formal, cada tres meses, del territorio del municipio de Itagüí y la subregión del Aburrá Sur.
30-Lo estipulado en la página 568, en el programa: pedagogía para la sostenibilidad ambiental y del entorno de ejecución, ítem B25, parámetro a evaluar: se tiene debidamente conformado un comité ciudadano de obra y se realiza una reunión bimensual. Según lineamientos del PMA. La veeduría ciudadana la declara insuficiente, porque no es un comité para recibir informes repetitivos, sino para exigir rendición de cuentas sobre el aspecto ambiental del territorio aeroespacial. Y ¿Cómo es el impacto medioambiental a la comunidad del territorio? Y los impactos a fúturo. En el ítem B29 de este mismo programa no se han desarrollado las estrategias de acompañamiento social a los tratamientos silvículturales, de conformidad con el PMA. Muy deficiente, arruinaron todo el bosque de árboles.
31-El componente C, del programa “manejo de la vegetación y del paisaje”, Ítem .C14, parámetro a evaluar: Se realiza el aislamiento a los árboles que no vayan a ser intervenidos por la obra y que su tratamiento es de permanencia. Esta veeduría ciudadana la considera insuficiente y los árboles que decían que eran de permanencia en el tramo 4 A fase 1, les tiraban residuos de escombros a los lados, no se aislaron debidamente y luego los talaron o trasladaron posiblemente a otro sitio. Obsérvese los árboles de permanencia que están en el costado occidental de la quebrada en la calle 60, cerca al parque el artista. Ni el contratista Guinovart& Obras ni el interventor Team-Saitec, le informa absolutamente a esta veeduría ciudadana. No la respetan. Y niegan con evasivas el ingreso de los veedores a los campamentos de obras.
RECOMENDACIONES: EN TORNO AL PROCESO DE INVESTIGACIÓN:
1-Que la procuraduría general de la Nación tome las medidas coercitivas para obligar a que el gerente de Metroplús s.a. y el alcalde del municipio de Itagüí cuelguen en las páginas web de sus respectivas instituciones los documentos contentivos de los estudios de factibilidad de las obras del metroplús, así mismo los diseños, cálculos estructurales y planos correspondientes a los tramos Itagüí, esto es tramo 3, tramo 4 A fase 1,tramo 4 A fase 2,tramo 4 B y tramo 5.Para obligarlos a cumplir los literales a,b,c,d del artículo 5º de la ley 1712 de 2014(ley de transparencia).
2-Darle cumplimiento a la ley 850 de 2003 y a la ley 1757 de 2015 y permitir el libre accionar de los veedores sin limitarlos con exigencias que la ley no impone. Permitiendo su ingreso a las obras cuando la veeduría así lo requiera.
3-El informe mensual que el interventor consorcio team-Saitec dirige a metroplús debe ser colgado en la página web de metroplús, para conocimiento de la veeduría ciudadana y la comunidad en general.
4-Exigirle al contratista como al interventor del contrato de cualquier obra pública en Colombia tengan sitio web, para que le den cumplimiento a la ley 1712 de 2015, artículo 5º, literales a, b, c, d.
RECOMENDACIONES EN TORNO AL OBJETO DE CONTROL SOCIAL
1-Para contrarrestar tan alta contaminación de gases de combustibles pesados y sucios, por material partículado y ruido por ondas vibratorias, esta veeduría ciudadana recomienda conservar los bosques arbóreos que tiene el municipio de Itagüí y toda la subregión del Aburrá sur, restringir al máximo las autorizaciones para talar cualquier individuo arbóreo e inculcar en la ciudadanía la defensa de la silvicultura urbana. Además de anular cualquier autorización de tala de árboles en esta subregión en donde se desarrollan las obras del metroplús. Cancelar definitivamente la práctica de exigir y aceptar compensaciones diferentes a la siembra de individuos arbóreos en las mismas áreas en donde por caso extremo se autorizó la tala de cualquier individuo arbóreo. En lo posible los árboles de resiembra deben ser necesariamente árboles de copa ancha para la producción de sombra y evitar el calentamiento global.
2-Preservar y conservar el pulmón verde como silvicultura que es la zona arbórea de la quebrada “Doña María” entre las carreras 55 y 55 A y entre calles 47 A y 25 del barrio Villa Lía y exigir que el corredor de la quebrada entre las calles 60 del “parque del artista” y la calle 47 A, sea dotada de una cantidad de árboles de copa ancha. Así mismo si existen
permisos para la tala de árboles en el corredor de la ribera de la quebrada “Doña María” entre las calles 47 A y 25 de Villa Lía sean cancelados o anulados por atentar contra el medio ambiente natural y los recursos renovables, especialmente para proteger al mundo del calentamiento global y cumplir con la meta de no aumentar más de 2ºC.
3- Arbórizar con individuos de copa ancha todos los espacios dejados como zonas verdes, los parques, las áreas comunes de los barrios del entorno de la obra, el humedal Ditaires-La sardina, el humedal de Santa María La Nueva, situado en la calle 38 entre carreras 55 A y 56,aun lado del edificio Torreón de Santa María. Así mismo desarrollar programas y proyectos que culturicen a las comunidades de los barrios del territorio municipal a sembrar en los antejardines con árboles y jardín, para ir eliminando los pisos duros y optimizar la producción de bienes y servicios ambientales naturales.
4-Corregir en el plan de manejo ambiental, lo expresado en el inciso 3º de la página 16, porque el recorrido de la quebrada “Doña María “en Itagüí es de Sur a Norte y no como es expresado en dicho plan.
5- Corregir en la página 161, inciso último, pues el sitio en donde hicieron la medición y el almacén metro queda es en la calle 47 A entre carreras 55 y 55 A.
6-El plan de manejo ambiental de las obras del metroplús tramo 4 A fase 1 debe contemplar como referente ambiental espacial al humedal de Santa María La Nueva, ubicado en la calle
7-Proteger al humedal Ditaires-La sardina, bosque de la quebrada “Doña María”, humedal de Santa María La Nueva y el cerro del pico “El Manzanillo” como corredor biológico y ecológico, como generador de bienes, servicios y productos ambientales como agua, oxigeno, flora y fauna.
8-En lo sucesivo, los planes de manejo ambiental, deben contener un estudio pormenorizado del territorio municipal en pleno, las presiones medioambientales que sufre el medio ambiente natural, el patrimonio arbóreo del territorio, no solo del área en donde se ejecutaran las obras sino todo el contexto, como ecosistema que es. Y recuerden que aquí van es a trasladar el tráfico vehícular que va por la carrera 49 y el tráfico que sube por la Carrera 52, ambos tráficos van a quedar concatenados en una sola zona con dos calzadas. Y el ambiente del municipio de Itagüí y de la Subregión del Aburrá Sur sufrirá toda en contexto, será impactada medioambientalmente toda.
9-El Área metropolitana del valle del Aburrá, en su calidad de autoridad ambiental deberá ser más cuidadosa con la protección del medio ambiente natural y de los recursos renovables del territorio, pues no se puede limitar a firmar, autorizando “planes de manejo ambiental” que
de ambiental carecen de todo fundamento, pues al menos el que es objeto de esta veeduría ciudadana, es solo un reglamento interno de una empresa llamada Guinovart &Obras y servicios Hispania s.a.(léase metroplús s.a.), porque lo aprobado es un atentado a nuestro medio ambiente natural, nuestros recursos arbóreos y aumenta la temperatura en la subregión del Aburrá Sur en más de 2ºC. El Área metropol, no puede ser una oficina de autorizaciones para talar y destruir zonas arbóreas.
10- El parque de los petroglifos del municipio de Itagüí, (ver páginas 96 a 98 del plan de manejo ambiental), ubicado en la loma de los Zuletas debe ser protegido, conservado y ambientalmente por ecologismo dotado de zona arbórea en sus contornos y entornos.
11-Teniendo en cuenta que el plan de adquisición de predios y reasentamiento de la población desplazada por las obras del metroplús en el tramo 4 A fase 1, medioambientalmente afectó a la población residente y del entorno, debe reconsiderarse la forma en la que están desarrollando el reasentamiento de la población desplazada, pues esto afecta de manera grave a esta población y al sistema medio ambiental natural como un todo que es. Esta veeduría ciudadana recomienda sea reconsiderada la forma de aplicación del reasentamiento de esta población y el acompañamiento a ellos suministrada.
12-Darle estricto cumplimiento a lo preceptuado en el inciso último de la página 260 del plan de manejo ambiental. Y ante todo, cumplir lo indicado en la resolución 654 de 2011, emanado del ministerio del medio ambiente, para el manejo del caracol gigante africano.
13-Darle estricto cumplimiento a lo preceptuado en ambiental.
la pág.299, inc.1º, del plan de manejo
14- Cumplir estrictamente lo enunciado en la página 310.inciso penúltimo, y atender los domingos y festivos siempre y cuando no sean lunes.
15- Las actas de vecindad deben ser diligenciadas en computador, correctamente y puntualmente para evitar posibles pleitos jurídicos al municipio de Itagüí, tal y como lo ordena el plan de manejo ambiental en la página 314 inciso 2º.
16- El punto de atención al ciudadano (pac) debe cumplir lo preceptuado en la página.329 y siguientes. Y sobre todo tener a disposición del público los planos estructurales, civiles, cálculos estructurales y los estudios de prefactibilidad y factibilidad de las obras, las cuales deben estar colgadas en las páginas web de metroplús s.a. y el municipio de Itagüí, para darle cumplimiento al plan de manejo ambiental y a la ley 1712 de 2014 en su artículo 5º, literales a, b, c, d.
17-Las solicitudes, quejas y reclamos deben ser atendidas por la interventoría de manera oportuna y objetiva y nunca con evasivas, lo mismo debe hacer metroplús s.a. tal y como lo dice la página 335.
18- Darle estricto cumplimiento a lo preceptuado en el Inciso 2º, de la página 344, del plan de manejo ambiental, pues no se está realizando la gestión sobre que comunidades reciben los individuos arbóreos que deben trasladarse y abusivamente están optando por talarlos y ripiarlos o como les dice el residente forestal ”Cheepearlos”
19-Las Volquetas que transportan tierra y escombros de la obra del contrato 062 de 2015, en muchas ocasiones no son identificadas con el número del contrato y se esta eludiendo el cumplimiento de enunciado en el inciso 2º de la página 394. Ver:
20-El plan de manejo de tránsito es importante analizarlo con las autoridades de tránsito, pues poner en riesgo eminente a los bandereros o paleteros frente a unos conductores de motos y vehículos que no respetan su autoridad, si es que la tienen, porque de no tenerla es mejor eliminar eso requisito de los planes de manejo ambiental. Ver página 549 inciso 4º. Ver página 549 inciso 4º.
21-Los planes de manejo ambiental y la manera en que las obras impactan medioambientalmente a las comunidades no pueden circunscribirse únicamente a la zona de las obras, porque su impacto es al menos subregional con la entrada en operación del proyecto en ejecución. Y por tanto la autoridad ambiental no debe ser un simple autorizador para talar y ripiar árboles y destruir ecosistemas y corredores biológicos.
30 Volquetas del contrato 052 de 2015, obra de metroplús sin el cartel del contrato. Foto Reinaldo Restrepo.
22-Construir los senderos peatonales de acuerdo a lo estipulado en el plan de manejo ambiental en los incisos 5,6,7 y 8 de la página 543 e incisos 1,2,3 y 4 de la página 544 del mismo plan de manejo ambiental. No regar triturado en el piso suelto y cumplir normas allí escritas.
23-Aplicar lo estipulado en el inciso último de la página 552 del plan de manejo ambiental, porque a criterio de la veeduría ciudadana, el porcentaje citado allí no lo alcanza este plan de manejo ambiental.
24-El área metropolitana del valle del Aburrá como autoridad ambiental no debe autorizar la tala de ni siquiera un individuo arbóreo más en la quebrada “Doña María” y se deben diseñar las troncales en base a ese referente arbóreo existente. La veeduría ciudadana recalca que la referente base para los diseños de obra es la cantidad de individuos arbóreos existentes en la zona y respetándolos se diseña la obra.
25-La interventoría del contrato 062 de 2015 del metroplús debe rendir los informes rutinarios y estos ser colgados en la página de metroplús para conocimiento de la veeduría ciudadana.
26-Para dar cumplimiento a la ley 1757 de 2015, los comités ciudadanos de obra deben convertirse en una herramienta para exigir que el contratista, metroplús s.a. y el interventor del contrato rindan cuentas cada dos meses a la comunidad y no solamente sea una presentación de un informe rutinario que la comunidad de ese comité se dedique a oír.
Así mismo darle cumplimiento a la ley 1757 de 2015 en cuanto rendir un informe a la veeduría ciudadana cada seis (6) meses.
31 Foto de sendero peatonal de obra en la calle 56 entre carreras 53 y 53 A las Acacias. Foto de Reinaldo Restrepo.
27-Realizar las correcciones en la implementación, elaboración y cumplimiento a lo ordenado en el plan de manejo ambiental para las obras del tramo 4 A fase 1, quebrada Doña María de Itagüí, en cuanto las actas de vecindad, reportada en este plan de control social como hallazgo en el numeral 16 de éste.
28-Tomar las medidas correctivas para que no vuelva a suceder lo narrado en el hallazgo del numeral 13 de este plan de control social.
1-Las veedurías ciudadanas son un espacio importante para ejercer el control del Estado desde la base.
2-Al grupo de veedores nos falta adquirir muchos conocimientos sobre control social y tener especialistas en ramas específicas del conocimiento, tal como cálculos de resistencia, aplastamiento de los terrenos, sistemas, TIC, TEP etc.
3- Requerimos recursos financieros, técnicos y apoyo desde el Estado. Luchamos con las uñas frente a pulpos económicos y políticos.
4-Gran experiencia ciudadana y participativa.
5-cuando los veedores ejercen control social se les nota esa alegría y sentido de señor y dueño de lo público.
Este plan de control Social al plan de manejo ambiental en las obras del contrato 062 de
2015 de metroplús s.a. fue ejecutado y tramo Itagüí.
publicado por la veeduría ciudadana al metroplús,
Veeduría ciudadana del metroplús, tramo Itagüí, integrada por los siguientes veedores ciudadanos: Reinaldo Restrepo Jímenez, Mario Tuberquia Higuita, Mateo Pérez Restrepo, Johnny, Aníbal, Raúl Restrepo, Marisol García, Luis Carlos Lopera Cardona, Viviana Zúñiga, Sergio Alonso Quiroz, Doris Grajales B. Carmen, Olga Torres, Carlos Alberto Gómez Ángel, Álvaro de Jesús Echeverry arroyave, Diego Yepes Marín.
Elaboró: alvroe.
Junio 12 de 2016- zzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzz
Documentos similares a Veeduría-- IV- Ciudadana Al Metroplús Tramo Itagüí-plan de Manejo Ambiental-tramo 4 a Fase 1-2016
CarlosJoséMtzHdz
Norma Constanza Ospina Arias
ASTRID LAMUS
59096111 Protocolos de Pernos
Noticias Los Tiempos
jhon_eg_725046728
Diseño Geotécnico Vivienda de Tres Niveles
¿Cómo Exportar Productos de Origen Vegetal
Unidad Didáctica Explorando Los Sentidos 3años
JoanSebastianPadilla