Source: http://kraken.slv.cz/4Ads112/2005
Timestamp: 2018-06-18 08:08:48+00:00
Document Index: 42050675

Matched Legal Cases: ['soud ', 'soud ', 'soud ', '§ 71', 'soud ', '§ 37', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', '§ 34', '§ 102', '§ 46', 'soud ', '§ 102', 'soud ', '§ 46', '§ 120', 'soud ', 'soud ', '§ 103', '§ 105', 'soud ', 'soud ', 'soud ', '§ 105', 'soud ', '§ 46', '§ 120', 'soud ', '§ 106']

4Ads112/2005
è. j. 4 Ads 112/2005-51
Nejvy¹¹í správní soud rozhodl v senátì slo¾eném z pøedsedkynì JUDr. Marie Turkové a soudcù JUDr. Dagmar Nygrínové a JUDr. Petra Prùchy v právní vìci ¾alobce: ©. S., proti ¾alovanému: Ministerstvo práce a sociálních vìcí, se sídlem Praha 2, Na Poøíèním právu 376/1, o kasaèní stí¾nosti ¾alobce a M. H., trvale pobytem P. 3, J. 111, proti usnesení Mìstského soudu v Praze ze dne 16. 9. 2005, è. j. 2 Cad 79/2005-38,
II. Kasaèní stí¾nost M. H. s e o d m í t á .
Mìstský soud v Praze usnesením ze dne 16. 9. 2005, è. j. 2 Cad 79/2005-38, odmítl ¾alobu ¾alobce podanou na ¾alovaného pro soustavné poru¹ování základních lidských práv s po¾adavkem na finanèní od¹kodnìní ve vý¹i 1.089.000 Kè pro paní M. H., trvale pobytem P. 3, J. 111, a rozhodl dále, ¾e ¾ádný z úèastníkù nemá právo na náhradu nákladù øízení. Mìstský soud v Praze dospìl k závìru, ¾e podaná ¾aloba nesplòuje nále¾itosti podle ustanovení § 71 odst. 1 zákona è. 150/2002 Sb., soudní øád správní, ve znìní pozdìj¹ích pøedpisù (dále jen s. ø. s. ), proto ¾alobce usnesením vyzval k odstranìní vad podání. Proti tomuto usnesení podal ¾alobce kasaèní stí¾nost, která byla usnesením Nejvy¹¹ího správního soudu ze dne 27. 6. 2005, è. j. 4 Ads 44/2004-31, odmítnuta. ®alobce v¹ak pøes uvedenou výzvu vady svého podání neodstranil, proto Mìstský soud v Praze ¾alobu v souladu s ustanovením § 37 odst. 5 s. ø. s. odmítl.
Proti tomuto usnesení podal ¾alobce (dále jen stì¾ovatel) odvolání k Vrchnímu soudu v Praze, který jej vyhodnotil jako kasaèní stí¾nost a ve lhùtì pro podání kasaèní stí¾nosti postoupil Mìstskému soudu v Praze. Stì¾ovatel namítal podjatost soudce Mgr. J. T. s odùvodnìním, ¾e poru¹uje lidská práva a základní svobody paní H., kterou stì¾ovatel oznaèil za ¾alobkyni. Stì¾ovatel navrhl, aby Vrchní soud v Praze vydal rozsudek, aby se paní M. H. mohla obrátit na Nejvy¹¹í soud ÈR, a tím byly vyèerpány v¹echny opravné prostøedky tak, aby se paní M. H. následnì mohla obrátit se svou ¾alobou k Evropskému soudu pro lidská práva. oznaèována jako ¾alobkynì. Stì¾ovatel se souèasnì oznaèuje za obecného zmocnìnce.
Nejvy¹¹í správní soud proto nejprve posoudil okruh úèastníkù øízení pøed Mìstským soudem v Praze. Stì¾ovatel se ji¾ v ¾alobì ze dne 15. 3. 2004 uvedl jako ¾alující-obecný zmocnìnec, av¹ak nepøilo¾il plnou moc a z textu ¾aloby jednoznaènì nevyplývá, kdo by mìl být zmocnitelem stì¾ovatele. Tento nedostatek se Mìstský soud v Praze pokusil odstranit výzvou obsa¾enou v usnesení ze dne 25. 3. 2004, è. j. 3 Nc 1022/2004-6, na kterou ov¹em stì¾ovatel nereagoval. Vzhledem k tomu, ¾e v øízení nemù¾e vystupovat pouze zástupce ¾alobce, ani¾ by oznaèil osobu, kterou zastupuje, pova¾oval Mìstský soud v Praze stì¾ovatele za ¾alobce a nepøihlí¾el k tomu, ¾e se oznaèuje za obecného zmocnìnce.
S ohledem na tyto skuteènosti je zøejmé, ¾e úèastníky øízení pøed Mìstským soudem v Praze byli pouze stì¾ovatel a ¾alovaný, nikoli v¹ak paní M. H., která nebyla oznaèena ani jako osoba zúèastnìná na øízení ve smyslu ustanovení § 34 odst. 1 s. ø. s., ani se tohoto postavení nedomáhala.
Podle ustanovení § 102 první vìta s. ø. s. kasaèní stí¾nost je opravným prostøedkem proti pravomocnému rozhodnutí krajského soudu ve správním soudnictví, jím¾ se úèastník øízení, z nìho¾ toto rozhodnutí vze¹lo, nebo osoba zúèastnìná na øízení (dále jen "stì¾ovatel") domáhá zru¹ení soudního rozhodnutí.
Podle ustanovení § 46 odst. 1 písm. c) s. ø. s. nestanoví-li tento zákon jinak, soud usnesením odmítne návrh, jestli¾e návrh byl podán osobou k tomu zjevnì neoprávnìnou.
Vzhledem k tomu, ¾e paní M. H. nebyla úèastníkem øízení pøed Mìstským soudem v Praze, ani osobou zúèastnìnou na tomto øízení, není podle ustanovení § 102 s. ø. s. oprávnìna podat kasaèní stí¾nost proti usnesení Mìstského soudu v Praze ze dne 16. 9. 2005, è. j. 2 Cad 79/2005-38, kterým bylo toto øízení ukonèeno. Nejvy¹¹í správní soud proto kasaèní stí¾nost podanou paní M. H. podle ustanovení § 46 odst. 1 písm. c) a ustanovení § 120 s. ø. s. odmítl.
Nejvy¹¹í správní soud se dále zabýval pouze kasaèní stí¾ností stì¾ovatele.
Mìstský soud v Praze usnesením ze dne 7. 10. 2005, è. j. 2 Cad 79/2005-47, vyzval stì¾ovatele, aby ve lhùtì 1 mìsíce od doruèení tohoto usnesení odstranil vady kasaèní stí¾nosti spoèívající v neuvedení dùvodù kasaèní stí¾nosti podle ustanovení § 103 odst. 1 s. ø. s. a dále v tom, ¾e stì¾ovatel není zastoupen advokátem podle ustanovení § 105 odst. 2 s. ø. s. Souèasnì stì¾ovatele pouèil o tom, ¾e nevyhoví-li této výzvì ve stanovené lhùtì, Nejvy¹¹í správní soud kasaèní stí¾nost odmítne. Toto usnesení bylo stì¾ovateli doruèeno dne 24. 10. 2005.
Vzhledem k tomu, ¾e stì¾ovatel v soudem stanovené lhùtì, ani pozdìji, na tuto výzvu nereagoval, Mìstský soud v Praze pøedlo¾il spis Nejvy¹¹ímu správnímu soudu k rozhodnutí o kasaèní stí¾nosti.
Nejvy¹¹í správní soud dospìl k závìru, ¾e stì¾ovatel nesplnil povinnost pøedepsanou ustanovením § 105 odst. 2 s. ø. s. Podle tohoto ustanovení musí být stì¾ovatel v øízení o kasaèní stí¾nosti zastoupen advokátem, pokud stì¾ovatel nemá vysoko¹kolské právnické vzdìlání, které je podle zvlá¹tního zákona vy¾adováno pro výkon advokacie. udìlenou advokátovi pro zastupování v tomto øízení, pøesto¾e byl øádnì pouèen o mo¾nosti odmítnutí kasaèní stí¾nosti.
Nedostatek zastoupení stì¾ovatele brání vìcnému vyøízení kasaèní stí¾nosti. Jedná se o nedostatek podmínek øízení, který pøes výzvu soudu nebyl odstranìn, proto Nejvy¹¹í správní soud kasaèní stí¾nost stì¾ovatele podle ustanovení § 46 odst. 1 písm. a) a ustanovení § 120 s. ø. s. odmítl. Za této procesní situace se Nejvy¹¹í správní soud pro nadbyteènost nezabýval tím, zda kasaèní stí¾nost splòuje èi nesplòuje nále¾itosti vy¾adované ustanovením § 106 odst. 1 s. ø. s.