Source: http://www.swarzedz.pl/index.php?id=242&tx_ttnews[tt_news]=6327&tx_ttnews[backPid]=240&cHash=c0f9d4bc92
Timestamp: 2014-04-21 07:10:49+00:00
Document Index: 69550431

Matched Legal Cases: ['art. 129', 'art. 129', 'Art. 129', 'art. 129', 'Art. 129', 'art. 129', 'art. 2', 'art. 129', 'art. 129', 'art. 129', 'art. 20', 'art. 20', 'art. 129', 'art. 129']

UMiG Swarz�dz: Artyku�_SM
Aktualno�ciUrz�dSamorz�dO Swarz�dzuGospodarkaFunduszeOpieka zdrowotnaBezpiecze�stwoStra� MiejskaPolicjaStra� Po�arnaKomunikacjaStrefa parkowaniaOchrona �rodowiskaSport i rekreacjaInformator MiejskiOrganizacje pozarz�dowe
Artyku�_SM
Afera z fotoradarami !
W zwi�zku z pojawieniem si� w mediach b��dnego stanowiska Prokuratury Generalnej, jakoby stra�e gminne ( miejskie) nie mia�y uprawnie� do u�ywania stacjonarnych urz�dze� rejestruj�cych (fotoradar�w i rejestrator�w wjazdu na „czerwonym �wietle" ) zamieszczam oficjalne stanowisko Ministerstwa Spraw Wewn�trznych w tej sprawie:
„ STANOWISKO DEPARTAMENTU NADZORU MSW
W ocenie Departamentu Nadzoru MSW, nie budzi w�tpliwo�ci uprawnienie stra�y gminnych/miejskich do u�ywania stacjonarnych urz�dze� do pomiaru pr�dko�ci. Uprawnienie to nale�y wywodzi� z art. 129g. ust. 1 i art. 129b ust. 3 pkt 3 ustawy z dnia 20.06.1997 r. Prawo o ruchu drogowym (dalej prd):
Art. 129g. ust. 1. Ujawnianie za pomoc� stacjonarnych urz�dze� rejestruj�cych zainstalowanych w�pasie drogowym dr�g publicznych nast�puj�cych narusze� przepis�w ruchu drogowego: a) przekraczania dopuszczalnej pr�dko�ci,b) niestosowania si� do sygna��w �wietlnych- z zastrze�eniem art. 129b ust. 3 pkt 3, nale�y do Inspekcji Transportu Drogowego.
Art. 129b ust. 3 pkt 3 stanowi, �e stra�nicy miejscy maj� uprawnienia do u�ywania urz�dze� rejestruj�cych, z tym �e w przypadku u�ywania urz�dzenia zainstalowanego w poje�dzie w czasie pracy urz�dzenia pojazd nie mo�e znajdowa� si� w ruchu.
Przywo�any tu przepis art. 129b ust. 3 pkt 3 prd nie ogranicza uprawnienia stra�nik�w do wykorzystywania urz�dze� rejestruj�cych wy��cznie w ich postaci niestacjonarnej, a jedynie czyni zastrze�enie co do warunk�w u�ywania urz�dze� zainstalowanych w poje�dzie, wskazuj�c, �e w�czasie u�ywania takiego urz�dzenia pojazd nie mo�e znajdowa� si� w ruchu. Skoro przepis nie zaw�a mo�liwo�ci korzystania przez stra�nik�w tylko do okre�lonych rodzaj�w urz�dze�, to nale�y przyj��, �e mog� oni u�ywa� urz�dze� spe�niaj�cych kryteria definicji legalnej urz�dzenia rejestruj�cego, kt�r� zawiera art. 2 pkt. 59 prd: urz�dzenie rejestruj�ce - stacjonarne, przeno�ne albo zainstalowane w�poje�dzie albo na statku powietrznym urz�dzenie ujawniaj�ce i zapisuj�ce za pomoc� technik utrwalania obraz�w naruszenia przepis�w ruchu drogowego przez kieruj�cych pojazdami.
Departament Nadzoru MSW nie podziela stanowiska prezentowanego w tym zakresie przez Prokuratur� Generaln�. Stanowisko to znamy z pisma skierowanego przez Zast�pc� Prokuratora Generalnego do Komendanta Stra�y Miejskiej m. st. Warszawy (l. dz. PG IV PS 0280/26/13 z dnia 30 lipca 2013 r.). Jako przepis, kt�ry leg� u podstaw tezy o braku uprawnienia SG/SM do u�ywania stacjonarnych urz�dze� rejestruj�cych wskazano w tym pi�mie - w naszej ocenie b��dnie - art. 129b. ust. 4 prd:
Stra�nicy gminni (miejscy) mog� dokonywa� na drogach gminnych, powiatowych i wojew�dzkich oraz drogach krajowych w obszarze zabudowanym, z wy��czeniem autostrad i dr�g ekspresowych, czynno�ci z zakresu kontroli ruchu drogowego z u�yciem przeno�nych albo zainstalowanych w�poje�dzie urz�dze� rejestruj�cych w oznakowanym miejscu i okre�lonym czasie, uzgodnionymi z�w�a�ciwym miejscowo komendantem powiatowym (miejskim) lub Komendantem Sto�ecznym Policji.
W ocenie tutejszego Departamentu, przywo�any przepis nie okre�la og�lnych kompetencji w�zakresie u�ywania przez SG/SM urz�dze� rejestruj�cych, a jedynie wskazuje na pewne wymogi zwi�zane z korzystaniem z urz�dze� niestacjonarnych (obowi�zek uzgodnienia z Policj�). Dlatego przepis ten nie powinien by� powo�ywany w rozwa�aniach na temat uprawnie� SG/SM do u�ywania urz�dze� stacjonarnych. Jak wspomniano na wst�pie, kompetencje w tym zakresie wynikaj� z art. 129g ust. 1 i art. 129b ust. 3 pkt 3 prd. Nale�y dodatkowo wskaza�, �e art. 20b oraz art. 20c ustawy o drogach publicznych przewiduje sytuacj�, w kt�rej stra�e gminne(miejskie) s� u�ytkownikami urz�dze� stacjonarnych. Zatem przepisy te dodatkowo potwierdzaj� przedmiotowe uprawnienie stra�y gminnych (miejskich),
Nale�y podkre�li�, �e w swoim stanowisku Zast�pca Prokuratora Generalnego powo�a� si� na przepis art. 129g ust. 1, ale uczyni� to w takim kontek�cie, z kt�rego wynika, �e uprawnienie do u�ywania urz�dze� stacjonarnych nale�y wy��cznie do Inspekcji Transportu Drogowego. Zignorowano natomiast wprowadzenie do niniejszego przepisu zastrze�enia odsy�aj�cego do art. 129b ust. 3 pkt 3 prd. Je�li analiz� prawn� rozwini�to by o ten przepis, to powinno to doprowadzi� do wniosku, �e SG/SM mo�e korzysta� z urz�dze� stacjonarnych."
Tak�e podana przez ten sam organ kilka dni p�niej informacja , jakoby stra�e gminne ( miejskie) nie mia�y uprawnie� do prowadzenia czynno�ci wyja�niaj�cych w sprawie wykroczenia zarejestrowane przez kamery monitoringu nie ma prze�o�enia na obowi�zuj�ce prawo. Mianowicie stra� gminna ( miejska) nie ma faktycznie uprawnie� do prowadzenia tych czynno�ci w przypadku rejestrowania wykrocze� drogowych - bo w�wczas kamera powinna uzyska� decyzj� lokalizacyjn� GITD, podobnie jak ka�de inne stacjonarne urz�dzenie rejestruj�ce wykroczenia drogowe. Mo�emy za to prowadzi� czynno�ci wyja�niaj�ce zako�czone na�o�eniem mandatu karnego ( w przypadku gdy funkcjonariusze stwierdz� pope�nienie wykroczenia „naocznie" ) lub skierowaniem wniosku o ukaranie za wszystkie pozosta�e wykroczenia przeciwko porz�dkowi publicznemu i innym ustawom b�d�cym w naszych kompetencjach (zak��canie spokoju, za�miecanie, spo�ywanie alkoholu, nieobyczajne wybryki, wywo�anie zgorszenia i.t.p.)
Wyra�am niezadowolenie i wr�cz oburzenie wywo�aniem przez Prokuratur� Generaln� niepotrzebnego zamieszania, wprowadzenia w b��d kierowc�w co do mo�liwo�ci odzyskania „bezprawnie" na�o�onych mandat�w karnych oraz podwa�ania autorytetu stra�y gminnych (miejskich) - kreuj�c obraz tej instytucji jako niekompetentnej i �ami�cej prawo. Takie nieprzemy�lane dzia�anie godzi w podstawy porz�dku prawnego - podrywa zaufanie spo�ecze�stwa do prawa i organ�w je egzekwuj�cych.
Komendant Stra�y Miejskiej w Swarz�dzuPiotr Kubczak