Source: https://plaza.podemos.info/articulos?page=3
Timestamp: 2017-11-22 08:54:27
Document Index: 104878613

Matched Legal Cases: ['artículo 6', 'artículo 6', 'artículo 6', 'artículo 37', 'artículo 6', 'artículo 105']

DISPOSICIONES GENERALES DERECHOS Y OBLIGACIONES INSTRUMENTOS DE PARTICIPACIÓN ORGANIZACIÓN PARA LA PARTICIPACION CIUDADANA FOMENTO DE LA PARTICIPACION CIUDADANA EVALUACION DEL SISTEMA DE PARTICIPACION Y DE LOS PROCESOS PARTICIPATIVOS COMENTARIOS GENERALES
¿Cómo participar en el proceso de elaboración colectiva de la ley?
Para poder participar en el proceso abierto de elaboración de la Ley de Participación para la Comunidad de Madrid, creado por el grupo parlamentario de Podemos de la Asamblea de Madrid, solo debes seguir estos sencillos pasos:
1- Una vez accedido a Plaza Podemos 2.0 y entrado en la pestaña “Ley de Participación”, encontraras 6 sub-pestañas nuevas que corresponden a los diferentes bloques de la ley, y todos los artículos de esta divididos cada uno en diferentes hilos.
2- Al acceder a los diferentes bloques, encontraras los diferentes artículos que lo componen en forma de hilos.
3- Si al leer alguno de los artículos, te gustaría añadir, eliminar, concretar, modificar o proponer una alternativa, lo puedes hacer dejando un comentario en el hilo del artículo en cuestión.
4- Cuando el proceso de elaboración termine, todas las modifcaciones y propuestas planteadas serán recogidas y estudiadas para su posible introducción en la ley que se presentara en la Asamblea de Madrid.
Desde Podemos queremos que abrir los procesos legislativos y las instituciones a la ciudadanía y eso empieza por elaborar de forma conjunta la ley que nos permita hacerlo.
Comenta, propón y participa.
Sin comentarios • 13/09/2016 • Podemos
En los proyectos de intervención autonómica de iniciativa local, la Comunidad de Madrid, previa audiencia a la entidad local interesada, podrá solicitar la realización de un proceso participativo cuando la relevancia o características del proyecto lo aconsejen.
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1. La presente Ley tiene por objeto la regulación del derecho de participación ciudadana en el diseño de las políticas públicas autonómicas y locales de la Comunidad de Madrid, ordenando la colaboración entre la Comunidad Autónoma de Madrid y las entidades locales de dicha Comunidad para la promoción de la participación ciudadana.
2. Se fomentará la participación ciudadana, tanto de forma individual como colectiva, en la actividad administrativa de la Comunidad Autónoma de Madrid, comprendiendo en todo caso, en los términos previstos en esta Ley, el derecho a participar en las iniciativas populares dirigidas a la Asamblea Legislativa autonómica.
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Comentarios Generales a la Ley de Participación
3 Comentarios • 19/09/2016 • Podemos
En este apartado podrás dejar tus comentarios, opiniones o propuestas generales sobre la Ley de Participación, sin tener que especificar en algunos de sus puntos.
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Medidas de sensibilización y difusión
"Las Administraciones públicas madrileñas y sus órganos de gobierno podrán en marcha o consolidarán:
1. Campañas de sensibilización y difusión: se desarrollarán campañas informativas de amplia difusión con el objetivo de aumentar la cultura participativa en todos los niveles de la sociedad madrileña, a través de todos los medios disponibles y especialmente mediante el uso de las nuevas tecnologías, sede electrónica, portal o página web y los medios de comunicación públicos de su titularidad.
2. Promoción de la participación en los medios de comunicación públicos de ámbito autonómico y en los medios de comunicación comunitarios de acuerdo con los mecanismos e instrumentos contemplados en el actual marco normativo. Especialmente, promoverá la participación ciudadana en los medios de comunicación públicos de la Comunidad de Madrid."
Convenios de colaboración con entidades de participación ciudadana
1. Las Administraciones públicas madrileñas, a través de la Consejería competente por razón de la materia, o del Ayuntamiento respectivo, pondrán en marcha medidas de apoyo a las entidades sociales de participación ciudadana a través de la firma de Convenios de colaboración, para la promoción, difusión, formación y aprendizaje en temas de participación.
2. El apoyo podrá concretarse por cualquier medio de los previstos en la legislación, tales como la cesión temporal u ocasional de medios públicos, el apoyo técnico u otras medidas similares.
Convenios de colaboración con las entidades locales
1. El Órgano directivo para la Participación Ciudadana impulsará la suscripción de convenios de colaboración con las entidades locales para el fomento de la participación en el ámbito de competencia e interés de éstas.
2. Los convenios de colaboración establecerán las ayudas económicas para el desarrollo de una cultura de la participación y la realización de actividades participativas. Podrán tener un carácter plurianual.
3. Se impulsarán planes de formación para los empleados públicos municipales en participación.
4. Las entidades locales recibirán asistencia técnica para la realización de procesos participativo en su ámbito.
Evaluación de los procesos.
1. Los procesos participativos previstos en la presente Ley serán objeto de seguimiento y evaluación desde el momento de inicio.
2. En la evaluación podrá darse audiencia a todas las personas o entidades intervinientes en el mismo, así como al personal al servicio de la administración interviniente.
3. Deberá recoger en las conclusiones las propuestas de mejora para futuros procesos.
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Evaluación global del sistema de participación ciudadana
1. Transcurrido un periodo de cinco años desde la entrada en vigor de esta Ley, la Asamblea de la Comunidad de Madrid procederá a realizar una evaluación global de la aplicación de la presente Ley.
2. La evaluación del sistema de participación se realizará con la asistencia técnica de profesionales expertos y expertas en la materia, así como participantes en los procesos regulado por la presente Ley.
3. La evaluación finalizará con un informe que podrá incluir el acuerdo de reforma de aspectos de la presente Ley para mejorar su efectividad y adecuación.
Observatorio Público de la participación
1 Comentario • 13/09/2016 • Podemos
Con el objeto de evaluar los instrumentos de participación regulados en la presente Ley, se creará el Observatorio Público de la participación, dependiente de la Consejería competente en materia de participación ciudadana.
La presente ley persigue las siguientes finalidades:
1. Fomentar medidas que impulsen la participación ciudadana en una sociedad plural para la defensa de los valores democráticos y solidarios, así como desarrollar los correspondientes instrumentos de intervención de la ciudadanía en las actuaciones de las administraciones públicas.
2. Profundizar en el acercamiento de las instituciones públicas madrileñas a la ciudadanía, tratando de involucrarla en la gestión pública que realizan.
3. Garantizar a la ciudadanía la información en los procedimientos que promueven, desarrollen o tramiten las administraciones públicas para conseguir la mayor transparencia en la gestión pública, sin perjuicio de los procedimientos en los que previamente se establezca un periodo de información pública.
4. Establecer mecanismos de evaluación de las políticas públicas y de investigación del estado de la opinión pública por parte de la ciudadanía.
5. Fomentar la vida asociativa de la Comunidad de Madrid, garantizando la convivencia solidaria y equilibrada en la libre concurrencia de iniciativas ciudadanas sobre los asuntos públicos.
6. Desarrollar los correspondientes instrumentos de participación ciudadana, entendiendo que son los mecanismos establecidos para la intervención de la ciudadanía en las políticas públicas de las administraciones.
Centros madrileños en el exterior
1. La Comunidad de Madrid apoyará el movimiento asociativo de los ciudadanos y ciudadanas madrileños en el exterior, fomentando la creación de centros madrileños en el exterior (CEMEX), que tendrán como objetivo el fomento de la participación ciudadana exterior.
2. A los efectos de esta ley, tendrá la consideración de centro madrileño en el exterior cualquier asociación legalmente reconocida, sin ánimo de lucro y con personalidad jurídica propia de acuerdo con las normas vigentes en el territorio en el que se encuentre ubicada, constituida por una comunidad de madrileños o madrileñas asentada fuera de la Comunidad de Madrid, que sea reconocida como tal por el órgano competente del país donde esté registrada.
3. A los efectos de defender e integrar sus intereses y de facilitar el cumplimiento conjunto y coordinado de sus fines, los centros madrileños en el exterior reconocidos podrán constituirse en federaciones o confederaciones.
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1. Los programas o políticas de actuación sectorial del Gobierno así como los instrumentos normativos de carácter reglamentario que los desarrollen, cuando no se refieran a materias excluidas de las iniciativas legislativas deberán someterse con carácter general en su fase de elaboración a un proceso de participación ciudadana.
2. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior, cuando así lo consideren las Administraciones Públicas madrileñas, cualquier otra iniciativa de actuación podrá ser sometida a un proceso participativo a través de los instrumentos previstos en este título o cualesquiera otros de naturaleza análoga.
3. El resultado del proceso participativo se plasmará en un informe de participación ciudadana elaborado por el órgano o departamento de la Administración Pública que inició el proceso en el que se indicarán:
1. Los mecanismos de participación que han sido utilizados
2. El resultado del proceso participativo
3. La evaluación por parte del órgano proponente del proceso de participación, especificando qué propuestas o influencias ciudadanas de la ciudadanía, en su caso, han sido incorporadas al texto.
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Tramitación de la iniciativa de los procesos de Conferencias de Políticas Públicas
1. Las Consejerías de Gobierno madrileñas en sus respectivos ámbitos competenciales podrán iniciar procesos de Conferencias de Políticas Públicas de oficio o a instancia de una iniciativa ciudadana.
2. Las Conferencias de Políticas Públicas podrán convocarse por iniciativa popular de cualquiera de los sujetos de derecho recogidos en el artículo 6 de la presente Ley. Para promover el desarrollo de procesos de Conferencias de Políticas Públicas deberán requerir el apoyo de un mínimo de avales del 0,1% del censo de la población de la Comunidad Autónoma.
1. Para la recogida de dichos avales se admitirá la recepción de firmas en soportes físicos o electrónicos.
2. Las personas o entidades de participación ciudadana promotoras dirigirán su solicitud al titular de la Consejería competente en la materia, quien resolverá en el plazo máximo de 30 días. Dicha solicitud deberá incluir al menos una breve descripción del asunto objeto de deliberación y un cauce de comunicación, que preferentemente será a través de un correo electrónico.
3. En el caso de que se decida la realización del proceso de Conferencias de Políticas Públicas, el órgano competente deberá proceder, en el plazo máximo de 30 días, a la iniciación del proceso conforme se establece en los artículos siguientes. En el caso de desestimación de la iniciativa, esta deberá estar motivada y cabe recurso de alzada contra la misma.
Iniciativa de los Procesos de deliberación participativa.
1. La Administración Pública de la Comunidad de Madrid en sus respectivos ámbitos competenciales competenciales, y las entidades municipales, podrán iniciar procesos de deliberación participativa.
2. Los procesos de deliberación participativa también podrán iniciarse por iniciativa popular de cualquiera de los sujetos de derecho recogidos en el artículo 6 de la presente Ley. Para promover el desarrollo de procesos de deliberación participativa deberán requerir el apoyo de un mínimo de avales del 0,1% del censo de la población de la Comunidad Autónoma, o del municipio, en su caso.
a. Para la recogida de dichos avales se admitirá la recepción de firmas en soportes físicos o a través de plataformas telemáticas habilitadas a tal efecto.
b. Las personas o entidades de participación ciudadana promotoras dirigirán su solicitud al titular de la Consejería competente por razón de materia, o al presidente de la entidad local a la que afecte la iniciativa, quien resolverá en el plazo máximo de 30 días. Dicha solicitud deberá incluir al menos una breve descripción del asunto objeto de deliberación y un cauce de comunicación, que preferentemente será a través de un correo electrónico.
c. En el caso de que se decida la realización del proceso de deliberación participativa, el órgano competente deberá proceder, en el plazo máximo de 30 días, a la iniciación del proceso conforme se establece en los artículos siguientes. En el caso de desestimación de la iniciativa, está deberá estar motivada y cabe recurso de alzada contra la misma.
3. El pleno municipal, tiene capacidad para iniciar un procesos de deliberación participativa en su municipio, sobre un asunto público, del que es objeto de forma directa.
Iniciativa de Consulta Popular.
Las consultas populares reguladas en esta Ley podrán ser de iniciativa institucional o de iniciativa ciudadana.
1. Para asuntos de competencia autonómica la iniciativa será a instancia del Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid o del 10% de los Ayuntamientos de la Comunidad por acuerdo adoptado por mayoría simple de sus respectivos Plenos.
2. Para asuntos de competencia local la iniciativa podrá ser
a. A instancia del Presidente del Gobierno municipal
b. Del Pleno por mayoría simple de al menos dos grupos políticos con representación en el pleno
c. De un tercio de los miembros de la corporación para asuntos de su competencia.
3. Con independencia del ámbito territorial al que competa la consulta, los distintos instrumentos de consulta popular podrán ser promovidas por los sujetos contemplados en el artículo 6 de la presente Ley. Al efecto de impulsar una iniciativa popular, En estos casos, se constituirá un Grupo Motor [cp]compuesto por tres personas, que deberá contar con el aval del 0,2% de la población mayor de 16 años[cq] residente en la Comunidad o municipio, atendiendo al ámbito competencial donde se encuadre la consulta.
4. Para la recogida de dichos avales se admitirá la recepción de firmas en soportes físicos o a través de plataformas telemáticas habilitadas a tal efecto.
Presentación de las Iniciativas de Consultas Populares
1. Las iniciativas de consulta popular, se presentarán mediante escrito donde se expresará con claridad el contenido de la propuesta, acompañado de la documentación establecida en el artículo 37, dirigido al Presidente o Presidenta de la Comunidad de Madrid, o al Presidente o Presidenta de la respectiva entidad local, que dará traslado al órgano competente para su tramitación.
2. Si la documentación aportada no reúne los requisitos exigidos en la presente Ley, el órgano competente para su tramitación requerirá a quienes la hubieran presentado para que en el plazo de 10 días subsane la falta o acompañen los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hicieran se les tendrá por desistidos de las iniciativa, previa resolución que deberá ser dictada por el órgano competente.
3. Admitida a trámite la propuesta, el órgano competente para su tramitación procederá a su notificación a quien hubiese promovido la iniciativa.
1. La Administración Pública convocante será la responsable del desarrollo de la consulta, debiendo velar por la objetividad y transparencia de la misma, por el principio de igualdad, por el carácter secreto del voto y por la pureza e imparcialidad de los sistemas de votación adoptados.
2. El régimen de organización y funcionamiento de las consultas populares será objeto de desarrollo parlamentario, que contemplará al menos:
a. Los criterios para la formación de las mesas de votación y para la distribución entre ellas de las personas con derecho a participar en la consulta
b. El voto electrónico y por correo, su emisión y recuento.
c. El desarrollo de la jornada o jornadas de la consulta: composición y constitución de las mesas de votación, custodia de los votos y desarrollo de las votaciones y recuento
Proposiciones no de ley de iniciativa popular
1. Cualquier persona de las recogidas en el artículo 6 de la presente ley podrá promover la presentación de proposiciones no de ley a la Asamblea de Madrid.
2. El procedimiento para la presentación de proposiciones no de ley de iniciativa popular se iniciará mediante la presentación el el Registro del Parlamento de un escrito dirigido a la Mesa que contendrá:
a. El texto articulado de la Proposición no de ley, precedido de una exposición de motivos.
b. Una exposicion de las razones que, a juicio de los firmantes, aconsejen la tramitación y aprobación por la Asamblea de Madrid de la proposicion no de ley.
c. La Mesa de la Cámara se pronunciará sobre la admisibilidad de cada una de ellas, y rechazará de manera motivada, pero sin posible recurso, las que considere improcedentes, con arreglo a lo dispuesto en el Reglamento de la Asamblea de Madrid y en sus acuerdos complementarios.
d. El número requerido de firmas de personas legitimadas para suscribir una proposición no de ley de iniciativa popular es de 2.500
e. Una vez admitida una proposición no de ley, quedará depositada en el Registro de la Cámara. En ese momento, cualquier grupo parlamentario podrá asumirla, debiendo convertirla en proposición no de ley en pleno o en comisión. Si son varios los grupos parlamentarios que manifiesten la asunción, quedará asignada al primero que lo solicite.
f. Al formularla, deberá mencionarse siempre su origen.
g. Las proposiciones no de ley admitidas por la Mesa y no asumidas por ningún grupo parlamentario durante el periodo de sesiones en que se registre, se considerarán decaídas al término del mismo.
Régimen de funcionamiento
1. La Comisión permanente no legislativa “Peticiones y Participación Ciudadana” se reunirá como mínimo una vez al mes
2. Corresponde a la Comisión las siguientes funciones:
a. Examinar la petición individual o colectiva, remitiendo, en su caso, al organismo público competente, o archivando la misma. Podrá requerir a la autoridad correspondiente para que comparezca ante la comisión y valerse de cuantos medios disponga dentro del ámbito de su legitimación para actuar y proponer las demás actuaciones a quienes consideren procedentes. En cualquier caso es obligatorio la remisión al peticionario el acuerdo adoptado.
b. Asegurar la coherencia, complementariedad y coordinación de las iniciativas de participación ciudadana de la Comunidad de Madrid.
c. Realizar una atención prioritaria para garantizar el voto y el apoyo legal a las personas con derechos a la participación, residentes en el extranjero.
d. Resolver las discrepancias sobre la determinación del ámbito territorial de afectación de la política o decisión a adoptar por la Comunidad de Madrid en los procesos de de participación ciudadana iniciados.
e. Evaluación de la aplicación de la ley, incluyendo específicamente el impacto de género e instar a la mejora de esta norma.
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1. Con carácter anual, las Administraciones públicas fomentarán la participación a través de convocatorias de subvenciones públicas para la promoción y desarrollo de actividades relacionadas con la participación ciudadana, con pleno respeto a los principios de libre concurrencia e igualdad, de acuerdo con lo que establezca la legislación general en materia de subvenciones.
2. La Comunidad de Madrid, a través de la Consejería competente en materia de participación ciudadana, convocará líneas de subvenciones y ayudas para la promoción de la participación ciudadana destinadas a entidades locales y entidades sociales de participación ciudadana, de conformidad con los principios de objetividad, igualdad, no discriminación, concurrencia y publicidades, garantizando la transparencia del procedimiento de concesión de las mismas.
Medios de información para la participación ciudadana.
2 Comentarios • 13/09/2016 • Podemos
1. Se entiende por medios de información y atención ciudadana el conjunto de actividades que se ponen a disposición de la ciudadanía para facilitarles el ejercicio de sus derechos, el cumplimiento de sus obligaciones y el acceso a los servicios públicos. 2. La información se prestará preferentemente por internet a través de los portales institucionales, mediante vínculos web, estableciendo cauces de relación directa con la ciudadanía y viceversa, previo suministro y recepción de información que permita obtener a las Administraciones Públicas de ella dependientes información suficiente al objeto de adecuar el diseño de las políticas públicas a las demandas e inquietudes de la ciudadanía, o, por aquellos nuevos canales que la tecnología o los medios de comunicación permitan en el futuro. 3. Para garantizar la inclusividad del acceso a la información, se podrá hacer uso también de: i. La red de centros públicos, sectoriales y/o territoriales, relacionados con la naturaleza específica del proceso participativo. ii. Radio Televisiones públicas iii. Todos aquellos soportes, en medios de transportes públicos u otros similares, reservados habitualmente para publicidad institucional. iv. Cualquier otro medio físico que se considera adecuada por la naturaleza de la audiencia destinataria de la información
Ámbito subjetivo de la ley
1. Tienen derecho a participar de todos los instrumentos de participación recogidos en la presente ley: a. Todas las personas que tengan la condición política de madrileños o madrileñas y quienes tengan la vecindad administrativa en la Comunidad de Madrid, b. así como la ciudadanía española residentes en el extranjero registrados en el ERTA o CERA asignados a la junta electoral provincial de Madrid. 2. La participación ciudadana podrá ser ejercida, en los términos recogidos en esta Ley, directamente o a través de las entidades de participación ciudadana. A efectos de esta Ley tienen la consideración de entidades de participación ciudadana: a. Las entidades sin ánimo de lucro que: i. Estén válidamente constituidas, de acuerdo con la normativa que le sea de aplicación. ii. Su ámbito de actuación esté vinculado al interés de la Comunidad de Madrid. b. Las agrupaciones de personas físicas y/o jurídicas que se conformen como plataformas, movimientos, foros o redes ciudadanas sin personalidad jurídica, incluso las constituidas circunstancialmente, cuya actuación se desarrolle en el territorio madrileño y cumplan los requisitos: i. Notoriedad ii. Condiciones de demostrar actividad iii. Designen a una persona responsable
1. Las Administraciones Públicas garantizarán a la ciudadanía el derecho a la información sobre el ejercicio de sus competencias y sobre aquellas cuestiones que sean de especial interés, de acuerdo con las disposiciones legales vigentes y con la presente ley, con los únicos límites previstos en el artículo 105, párrafo b), de la Constitución. 2. A los efectos específicos de facilitar la participación ciudadana, las Administraciones Públicas harán pública la información sobre los procesos de decisión que se recogen en los términos de esta ley, en los plazos que permitan el pleno ejercicio del derecho a una participación informada. 1. A tal efecto, las Administraciones Públicas harán públicos y facilitarán el acceso a todos aquellos datos e información que permitan a la ciudadanía contar con elementos de juicio fundados y un conocimiento suficiente para intervenir en los procesos de participación ciudadana. Dicha información será facilitada de manera accesible, comprensible y en tiempo. 2. De conformidad con las leyes de acceso a la información vigentes, las Administraciones públicas habilitarán los mecanismos necesarios para que cualquier persona pueda solicitar información sobre los procesos de participación abiertos, teniendo en todo caso obligación de responder. 3. Se garantizará el uso de imágenes y lenguaje inclusivo y no discriminatorio en todos los sistemas y soportes de difusión de la información. Siendo en todo caso accesibles para las personas con diversidad funcional.
"1. La Administración de la Comunidad de Madrid pondrá en marcha una estrategia de formación para el conjunto de la sociedad madrileña, las entidades y las instituciones públicas a través de los medios de formación existentes y del impulso de nuevos programas de formación. 2. Los programas de formación se planificarán integrando el principio de igualdad de género de forma transversal, como un principio fundamental en los procesos de participación ciudadana."
Composición de la Comisión Organizadora
1. La Comisión Organizadora será la encargada de elaborar el Reglamento del Proceso de la Conferencia de Políticas Públicas 2. Este Reglamento deberá incluir como mínimo los siguientes extremos a. Criterios y metodología para la elección de los representantes y personal técnico de la administración pública y de la sociedad civil, cumpliendo en todo caso las garantías de paridad y diversidad recogidas en esta Ley. b. Disponibilidad de materiales y documentación a emplear en el proceso. c. Metodología del proceso, definiendo como mínimo las fases siendo preciso que existan como mínimo fase municipal y fase regional, forma de recogida y devolución de los contenidos del debate, forma de adoptar acuerdos o resultados por las personas o entidades participantes, así como la metodología para la evaluación del proceso. d. Publicación de resultados.