Source: https://interpretacje-podatkowe.org/podatek-naliczony/0113-kdipt1-3-4012-462-2018-2-os
Timestamp: 2019-04-18 10:37:40+00:00
Document Index: 105398377

Matched Legal Cases: ['art. 13', 'art. 14', 'art. 15', 'art. 86', 'art. 4', 'art. 4', 'art. 15', 'art. 88', 'art. 86', 'art. 87']

♦ › Podatek naliczony › 0113-KDIPT1-3.4012.462.2018.2.OS
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 29 maja 2018 r. (data wpływu 1 czerwca 2018 r.) , uzupełnionym pismem z dnia 20 lipca 2018 r. (data wpływu 24 lipca 2018 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od zakupów towarów i usług w związku z realizacją projektu pn. „...” – jest prawidłowe.
W dniu 1 czerwca 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od zakupów towarów i usług w związku z realizacją projektu pn. „...”.
Przedmiotowy wniosek uzupełniono pismem z dnia 20 lipca 2018 r. (data wpływu 24 lipca 2018 r.) w zakresie oświadczenia w części J wniosku ORD-IN.
Powiat - jako beneficjent, będzie składać w roku 2018 wniosek do Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej o dofinansowanie w formie dotacji zadania pn. „...” w ramach konkursu pn. „...”. Przewidywany termin realizacji zadania : II półrocze 2018 r. oraz I półrocze 2019 r. Zadanie realizowane będzie przez II Liceum Ogólnokształcące, będącego jednostką organizacyjną oświatową Powiatu. W ramach zadania powstanie pracownia ekologiczna usytuowana na podwórku szkoły oraz zakupione wyposażenie i pomoce naukowe i dydaktyczne, zorganizowane będą konferencje, lekcje edukacyjne oraz zajęcia terenowe w zakresie edukacji ekologicznej dla uczniów szkoły w celu poszerzenia ich wiedzy zarówno ekologicznej jak i geograficznej, a także w zakresie projektowania ogrodu, doboru, pielęgnacji i ochrony gatunkowej roślin. Ponadto przeprowadzona będzie akcja sprzątania świata oraz sadzenia drzewek.
Od 1-12-2005 r. Powiat do chwili obecnej jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem VAT. Od dnia 1 stycznia 2017 r. Powiat rozlicza podatek od towarów i usług wraz ze wszystkimi jednostkami organizacyjnymi (wśród których jest .... Liceum Ogólnokształcące), podlegającymi centralizacji rozliczeń podatku VAT, zgodnie ze złożoną informacją do Naczelnika Urzędu Skarbowego z załączonym wykazem jednostek podlegających centralizacji.
Faktury za dokonane zakupy usług, pomocy naukowych, dydaktycznych i wyposażenia, dotyczące ww. zadania wystawiane będą na Powiat.
Zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy o podatku od podatku od towarów i usług VAT powiat jest podatnikiem tego podatku w zakresie czynności wykonywanych na podstawie umów cywilnoprawnych. Czynnościami opodatkowanymi w tym przypadku jest wynajem pomieszczeń administrowanych przez Starostwo Powiatowe i .... Liceum Ogólnokształcące. Uzyskując dochody opodatkowane podatkiem VAT i ponosząc koszty eksploatacji budynków, podatek należny zostaje pomniejszony o podatek naliczony w takim zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystane do czynności opodatkowanych (art. 86 ust. 1 ustawy o VAT). W przypadku tego zadania sytuacja taka nie będzie miała miejsca. Realizowane przez jednostkę zadanie należy do zadań własnych powiatu. Zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy o samorządzie powiatowym (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r. poz. 814, poz. 1579), powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne o charakterze ponadgminnym, m in. w zakresie edukacji publicznej. Wykonane w ramach zadania czynności i zakupy, służyć będą wyłącznie do celów edukacyjnych - co należy do zadań publicznych, przydzielonych Powiatowi ww. ustawą, a wykonywanych przez szkołę. Nie będą wykorzystywane do celów związanych z czynnościami opodatkowanymi podatkiem od towarów i usług.
Zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy o samorządzie powiatowym (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 814, poz. 1579) Powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne o charakterze ponadgminnym, między innymi w zakresie edukacji publicznej.
Wydatki poniesione w ramach zadania jako zakupione towary i usługi będą wykorzystane do działalności niepodlegającej opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, ze względu na wyłączenie zawarte w art. 15 ust. 6 ustawy o podatku od towarów i usług.
Wykonanie zadania służyć będzie realizacji zadań własnych powiatu, zgodnie z przepisami ustaw: o samorządzie terytorialnym i o systemie oświaty.
Interpretacja jest niezbędna do przedłożenia w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej przy złożeniu wniosku o dofinansowanie dotacją wskazanego zadania.
Zdaniem Wnioskodawcy, nie ma możliwości obniżenia podatku należnego o podatek naliczony w przypadku planowanego zadania.
Ustawodawca zapewnił podatnikowi prawo do odliczenia podatku naliczonego pod warunkiem spełnienia przez niego zarówno tzw. przesłanek pozytywnych, to jest m.in. tego, że zakupy są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych oraz niezaistnienia przesłanek negatywnych, określonych w art. 88 ustawy.
Zgodnie z powołanymi wyżej przepisami należy stwierdzić, że rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W omawianej sprawie warunek uprawniający do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego nie będzie spełniony, ponieważ efekty projektu nie będą związane z czynnościami opodatkowanymi podatkiem od towarów i usług. W związku z powyższym, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do odliczenia podatku z faktur dokumentujących wydatki ponoszone z tytułu realizacji przedmiotowego projektu. Tym samym, Wnioskodawcy nie będzie przysługiwało z tego tytułu prawo do zwrotu różnicy podatku, o której mowa w art. 87 ust. 1 ustawy.
Jednocześnie należy zauważyć, że wskazany we wniosku przez Wnioskodawcę publikator ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym, tj. Dz. U. z 2016 r. poz. 814, poz. 1579) jest nieaktualny. Obecnie tekst jednolity ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym opublikowany został w Dz. U. z 2018 r., poz. 995, z późn. zm.
0113-KDIPT1-3.4012.462.2018.2.OS