Source: http://spcp.prf.cuni.cz/judikat/nss7As23-2010.mht
Timestamp: 2017-09-24 12:12:47+00:00
Document Index: 22307921

Matched Legal Cases: ['soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ', 'soud ']

MIME-Version: 1.0 Content-Type: multipart/related; boundary="----=_NextPart_01CC3AF8.DAF1C580" Tento dokument je webov� str�nka tvo�en� jedn�m souborem, rovn� naz�van� soubor webov�ho archivu. Zobraz�-li se tato zpr�va, znamen� to, �e prohl�e� nebo editor nepodporuje soubory webov�ch archiv�. St�hn�te si prohl�e�, kter� podporuje webov� archiv, nap��klad aplikaci Windows� Internet Explorer�. ------=_NextPart_01CC3AF8.DAF1C580 Content-Location: file:///C:/E8E9C650/nss7As23-2010.htm Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Type: text/html; charset="windows-1250" Rozsudek Nejvy���ho spr�vn�ho soudu ze dne 5. kv�tna 2010, �. j. 7 As 23/2010-73
Rozsudek Nejvy���ho spr�vn�ho soudu ze dne 5. kv�tna 2010, �. j. 7 As 23/2010-73, publikovan� pod �. 2110 ve Sb�rce rozhodnut� Nejvy���ho spr�vn�ho soudu �. 9/2010
�� I. Ve�ejnopr�vn� m�dia masov� komunikace vytv��ej� svoj� existenc� strukturovan� a co mo�n� nejv�ce pluralitn� prost= or pro vyjad�ov�n� n�zor�. Jejich �lohou nen� poskytovat steriln� informace, n= �br� odr�et realitu v�etn� v n� obsa�en�ch kontroverz�, nejednozna�nost�, vrstevnatost� a emocionality.
�� II. U publicistick�ch po�ad� nelze z�sa= du objektivity a vyv�enosti (� 31 odst. 3 z�kona �. 231/2001 Sb., o provozov�= n� rozhlasov�ho a televizn�ho vys�l�n�) vykl�dat jako p��kaz, aby v nich zazn�= valy toliko bezbarv�, opatrnick� a hyperkorektn� n�zory. Z�kaz jednostrann�ho zv�hod�ov�n� se m� vztahovat na celek vys�lan�ho programu. Proto m� b�t vys�l�n� pub- licistick�ch= po�ad� organizov�no tak, aby jednotliv� po�ady byly �asto anga�ovan�, kriti= ck� a n�zorov� vyhran�n�, samoz�ejm� v�dy p�i zachov�n� objektivity a pravdivos= ti sd�len� o faktech, av�ak ve sv�m celku vytv��ely pestrou a z hlediska n�zorov�ho spektra spole�nosti reprezentativn� kombinaci, podporuj�c� co nej�ir�� a nejotev�en�j�� diskusi o spole�ensky relevantn�ch t�matech.=
�� (Podle rozsudku Nejvy���ho spr�vn�ho so= udu ze dne 5. 5. 2010, �j. 7 As 23/2010-73)
�� Prejudikatura: n�lez �stavn�ho soudu �. 111/2007 Sb. �S (sp. z= n. IV. �S 23/05).
�� V�c: �esk� televize proti Rad� pro rozh= lasov� a televizn� vys�l�n� o ulo�en� pokuty, o kasa�n� st�nosti �alovan�.
�� Dne 4. 5. 2008 �alobkyn� odvys�lala po�= ad �168 hodin�, resp. report� o c�rkevn�ch restituc�ch, za co� j� byla rozhodnut�m �alovan� ze dne 3. 6. 2009 ud�lena pokuta ve v��i 400 000 K� pro poru�en� � 31 odst. 3 z�kona o vys�l�n�. Podle �alovan� report� �obsahovala neopodstatn�n� a neargumentovan� v�roky negativn� ovliv�uj�c� stanovisko k c�rkevn�m restituc�m a rovn� i k c�rkv�m v�eobecn�, ��m� report� zjevn� prezentuje nep��zniv� �hel pohledu na c�rkevn� restituce a na c�rkev jako takovou�. Redak�n� koment��e obsahuj�c� v�roky t�kaj�c� se dohody c�rkv� s vl�dou (nap�. �vl�da se s c�rkvemi potichu dohodla [...], vl�dn� n�vrh nep�ikazuje c�rkv�m, jak sm�j� pen�ze utratit, [...] ostatn� restituenti absolvuj� nekone�n� soudn� tahanice, jim sta�ila dohoda s vl�dou�) nelze pova�ovat za objektivn�, nebo� nejde o v�roky nezaujat�. �Tichou dohodou� je nazna�ov�no cosi nekal�ho, p�i�em� nen� pravdou, �e by �lo o �tichou dohodu= �, nebo� jak je v z�v�ru report�e uvedeno, �boj �esk�ch c�rkv� o majetek trv�= u� dlouh�ch 18 let� a nav�c se jedn� o problematiku, kter� je v m�di�ch v�nov�= na zna�n� pozornost. Koment�� �vl�dn� n�vrh, kter� nep�ikazuje c�rkv�m, jak sm= �j� pen�ze utratit�, byl podle �alovan� do report�e za�azen zcela nelogicky a ��elov�. Z�skaj�-li toti� c�rkve zp�t majetek �i n�hradu za n�j, neexistuje ��dn� d�vod, pro� by st�t �i kdokoliv jin� m�l m�t mo�nost do disponov�n� s t�mto majetkem zasahovat. Takov� tvrzen� manipulativn�m zp�sobem nazna�uje negativn� postoj k c�rkevn�m restituc�m. Poukazov�n� na nekone�n� soudn� tahanice ostatn�ch restituent� s t�m, �e c�rkv�m sta�ila dohoda s vl�dou, je rovn� podle �alovan� neobjektivn�, nebo� se jedn� o zcela r�zn� restituce. Tvrzen� o �nekone�n�ch soudn�ch tahanic�ch� nen� ni��m podlo�eno a rovn� n= en� pravdiv� tvrzen�, �e c�rkv�m sta�ila dohoda s vl�dou. C�rkev je neobjektivn� prezentov�na jako �zv�hodn�n� protip�l� v��i v�em ostatn�m ob�an�m. Koment�= �e jako nap�. �[m]iliardy od st�tu c�rkv�m pom��ou dostat se na v�slun� ekonomick�ho i politick�ho vlivu a z bo��ch past��� se stanou bohat� obchodn�ci�, �[ch]ud� �esk� c�rkve n�hle zbohatnou�, �[m]iliardov� bankovn� konta = by slu�ebn�ky bo�� prom�nila ve vlivn� businessmany, a ti u� maj� sm�l� pl�ny, kterak vplout do sv�ta velk�ch finan�n�ch operac�, �[c]�rkv�m by se splnil vytou�en� sen, postupn� by se zbavily z�vislosti na st�tu a st= aly by se z nich hr��i se siln�m ekonomick�m i politick�m vlivem�, �[m]iliardy ze st�tn� kasy tak past���m bo��m dodaj� s�lu z�skat v t�m�� ateistick� spole�nosti nov� ove�ky� ozna�ila �alovan� za p�edpojat�, nev�cn� a vyvol�vaj�c� emoce. V centru pozornosti p�edm�tn� report�e byly budouc� majetky a jejich vyu�it�, zejm�na budouc� finan�n� operace c�rkv�, p�i�em� byla opakovan� zd�raz�ov�na mo�nost dosa�en� ekonomick�ho a politick�ho vlivu. Report� nijak nezd�raz�ovala, �e jde o majetkovou reparaci, naopak d�vala vzniknout domn�nce, jako by c�rkve dosta= ly od st�tu miliardov� ��stky �pro nic za nic�. Report� tak nazna�ovala, �e v= �ce ne� o finan�n� od�kodn�n� �lo o ekonomickou a politickou moc, byla tak navozov�na p�edstava ziskuchtivosti c�rkv�. Bohatnut� c�rkv� bylo prezentov= �no jako potenci�ln� rizikov�, nebo� nabyt� majetek c�rkv�m umo�n� p�sobit na ve�ejnost, p�i�em� nen� jasn�, pro� by takov� p�soben� c�rkv� m�lo b�t problematick�. Report� zmi�ovala mo�nost, �e bohat� c�rkev z�sk� v t�m�� ateistick� spole�nosti �nov� ove�ky�, �e bude p�itahovat ziskuchtiv� typy l= id� a �e existuje riziko ztr�ty d�v�ryhodnosti. Vyu�it� c�rkevn�ho majetku k restaurov�n� ch�traj�c�ch objekt� je marginalizov�no slovy, �e c�rkve �kone= �n� oprav� tu poni�en� kostel�k, tu zch�tralou kapli�. Vyj�d�en� ekonoma pra�sk= �ho arcibiskupstv� o �sp�n� funguj�c�m projektu komunitn�ho centra bylo podle �alovan� sni�ov�no redak�n�m koment��em, �e se tak d�je v zemi, kde se 73 % obyvatel nepova�uje za v���c�. Takov� pojet� report�e je podle �alovan� nev�cn�, p�edpojat� a neobjektivn�, vyzn�v� v neprosp�ch c�rkv� a zauj�m� k= nim negativn� stanovisko. Poru�en� z�konn� povinnosti bylo shled�no v redak�n�ch koment���ch a p�edev��m v celkov�m pojet� p�edm�tn� report�e.
�� Na z�klad� �aloby �alobkyn� M�stsk� sou= d v Praze rozhodnut� �alovan� rozsudkem ze dne 3. 12. 2009 zru�il. Dosp�l k z�v= �ru, �e rozhodnut� �alovan� je nep�ezkoumateln�, nebo� v�rok usnesen� kolegi�ln�= ho org�nu ve zn�n�, o n�m� bylo hlasov�no, a v�rok rozhodnut� v p�semn�m vyhotoven� se obsahov� li�� a nav�c �alovan� ani ve v�roku rozhodnut� nekon= kretizovala, v �em spo��v� napln�n� skutkov� podstaty spr�vn�ho deliktu, za kter� byla �alobkyn� postihov�na. �alovan� p�i posouzen� v�ci opomn�la rozli�it, �e da= n� po�ad obsahoval jednak tvrzen� skute�nosti, kter� byly obsa�eny ve vstupech jednotliv�ch c�rkevn�ch p�edstavitel� �i jejich z�stupc�, a jednak hodnotov� soudy, kter� byly obsa�eny v redak�n�ch koment���ch. Zat�mco existence skute�nost� m��e b�t prok�z�na, pravdivost hodnotov�ch soud� nen� dokazatel= n�. Po�adavek dok�zat pravdivost hodnotov�ho soudu nelze splnit a s�m o sob� poru�uje svobodu n�zoru. Lze sice nam�tat, �e ani svoboda projevu �i pr�vo = na informace nemohou b�t neomezen�, av�ak k jejich omezen� m��e doj�t toliko z�konem. V � 31 odst. 3 z�kona o vys�l�n� ukl�d� z�konod�rce provozovateli = vys�l�n� povinnost zajistit, aby v konkr�tn� vymezen�ch typech po�ad� (zpravodajsk�c= h a politicko-publicistick�ch) bylo db�no z�sad objektivity a vyv�enosti a zejm�na, aby nedoch�zelo k jednostrann�mu zv�hod�ov�n� politick�ch stran �i hnut�, pop��pad� jejich n�zor� �i n�zor� jednotliv�ch skupin ve�ejnosti (s p�ihl�dnut�m k jejich re�ln�mu postaven� v politick�m a spole�ensk�m �ivot�= ). Toto ustanoven� v�ak nepostihuje hodnotov� soudy, kter� byly obsa�eny v redak�n�ch koment���ch. Nelze akceptovat skute�nost, aby za obsah hodnotov�= ho soudu obsa�en�ho v koment��i redaktora �i redaktorky byla ulo�ena ve�ejnopr= �vn� sankce. Hodnotov� soud obsa�en� v koment��i je v�dy vyj�d�en�m ur�it�ho n�z= oru, jeho� sankcionov�n� by ve sv�m d�sledku znamenalo omezen� svobody projevu �i projev cenzury, kter� je nep��pustn�. Nadto v dan�m p��pad� obsah koment��e nevedl ani k jednostrann�mu zv�hod�ov�n� politick� strany �i hnut�, pop��pa= d� jejich n�zor� �i n�zor� jednotliv�ch skupin ve�ejnosti.
�� Proti tomuto rozsudku podala �alovan� (= st�ovatelka) kasa�n� st�nost, v n� se mimo jin� neztoto�nila s n�zorem m�stsk�ho soudu= , �e � 31 odst. 3 z�kona o vys�l�n� nepostihuje hodnotov� soudy, kter� byly obsa= �eny v redak�n�ch koment���ch a �e jejich sankcionov�n� by ve sv�m d�sledku znamenalo omezen� svobody projevu �i projev nep��pustn� cenzury. St�ovatel= ka m�la za to, �e �kolem ve�ejnopr�vn� televize je poskytovat objektivn� a vyv�en� informace, a nikoliv subjektivn� redak�n� koment��e.
�� Nejvy��� spr�vn� soud kasa�n� st�nost zam�tl.
�� Z od�vodn�n�:
�� (...) Nejvy��� spr�vn� soud se proto za= b�val posledn� n�mitkou st�ovatelky, �e podle � 31 odst. 3 z�kona o vys�l�n� lze sankcionovat i hodnotov� soudy obsa�en� v redak�n�ch koment���ch.
�� Podle � 31 odst. 3 z�kona o vys�l�n� je provozovatel vys�l�n� �povinen zajistit, aby ve zpravodajsk�ch a politicko-publicistick�ch po�adech bylo db�no z�sad objektivity a vyv�enos= ti a zejm�na nebyla v celku vys�lan�ho programu jednostrann� zv�hod�ov�na ��dn� politick� strana nebo hnut�, pop��pad� jejich n�zory nebo n�zory jednotliv�= ch skupin ve�ejnosti, a to s p�ihl�dnut�m k jejich re�ln�mu postaven� v politi= ck�m a spole�ensk�m �ivot�.
�� Nejvy��� spr�vn� soud se neztoto��uje s n�zorem st�ovatelky, �e �kolem ve�ejnopr�vn� televize je poskytovat objekt= ivn� a vyv�en� informace a nikoliv subjektivn� redak�n� koment��e. �kolem ve�ejnopr�vn� televize je nejen poskytovat objektivn� a vyv�en� informace,= ale rovn� iniciovat a udr�ovat ve�ejnou diskusi o nejr�zn�j��ch ve�ejn�ch t�matech, v n� se zprost�edkov�vaj� r�zn� n�zory. Podle � 2 odst. 2 z�kona= �. 483/1991 Sb., o �esk� televizi, jsou hlavn�mi �koly ve�ejn� slu�by v oblasti televizn�ho vys�l�n� zejm�na �poskytov�n� objektivn�ch, ov��en�ch, ve sv�m celku vyv�en�ch a v�estrann�ch informac� pro svobodn� vytv��en� n�zor�; p�isp�v�n� k pr�vn�mu v�dom� obyvatel �esk� republiky; vytv��en� a ���en� program� a poskytov�n� vyv�en� nab�dky po�ad� pro v�echny skupiny obyvatel= se z�etelem na svobodu jejich n�bo�ensk� v�ry a p�esv�d�en�, kulturu, etnick� = nebo n�rodnostn� p�vod, n�rodn� toto�nost, soci�ln� p�vod, v�k nebo pohlav� tak,= aby tyto programy a po�ady odr�ely rozmanitost n�zor� a politick�ch, n�bo�ensk= �ch, filozofick�ch a um�leck�ch sm�r�, a to s c�lem pos�lit vz�jemn� porozum�n� a toleranci a podporovat soudr�nost pluralitn� spole�nosti; rozv�jen� kulturn� identity obyvatel �esk� republiky v�etn� p��slu�n�k� n�rodnostn�ch nebo etnick�ch men�in; v�roba a vys�l�n� zejm�na zpravodajsk�ch, publicistick�ch, dokument�rn�ch, um�leck�ch, dramatick�ch, sportovn�ch, z�bavn�ch a vzd�l�va= c�ch po�ad� a po�ad� pro d�ti a ml�de��. Z citovan�ho ustanoven� tedy nevypl�v�,= �e by ve�ejnopr�vn� televize nem�la vytv��et publicistick� po�ady, je� obsahuj� redak�n� koment��e, kter� vyjad�uj� ur�it� n�zor �i hodnotov� soud. V t�to souvislosti je nutn� pouk�zat tak� na �l. 17 odst. 1, odst. 2 a odst. 4 Lis= tiny z�kladn�ch pr�v a svobod (d�le jen �Listina�) zakotvuj�c� z�kladn� pr�vo na svobodn� projev, kter� se vztahuje i na svobodu projevu ve�ejnopr�vn�ch m�d= i� masov� komunikace jako ve�ejnopr�vn�ch korporac�, je� mus� b�t v jejich roli �i�itele a zprost�edkovatele informac� n�zor� �stavn� chr�n�ny i p�ed st�tem samotn�m. Z tohoto �l�nku vypl�v�, �e je ka�d�mu, tedy i ve�ejnopr�vn� tele= vizi jako nositeli tohoto z�kladn�ho pr�va, zaru�eno pr�vo vyjad�ovat se v po�ad= ech j� vys�lan�ch k v�cem ve�ejn�m a vyn�et o nich hodnot�c� soudy, v�etn� sou= d� kritick�ch. Svobodn� projev pat�� mezi tzv. politick� svobody, kter� garant= uj� aktivn� seberealizaci jednotlivce ve spole�nosti i ve st�t�. Ve�ejnopr�vn� m�dia masov� komunikace vytv��ej� svoj� existenc� strukturovan� a co mo�n� nejv�ce pluralitn� prostor pro vyjad�ov�n� n�zor�. Jejich �lohou nen� poskytovat steriln� informace, n�br� odr�et realitu v�etn� v n� obsa�en�ch kontroverz�, nejednozna�nost�, vrstevnatost� a emocionality. �stavn� soud v n�lezu ze dne 17. 7. 2007, sp. zn. IV. �S 23/05= , �. 111/2007 Sb. �S, dostupn�m na http://nalus.usoud.cz, vyj�d�il, �e p�i kriti= ce ve�ejn� z�le�itosti plat� presumpce, �e jde o kritiku dovolenou. Pokud jde o hodnot�c� soudy, i p�eh�n�n� a nads�zka, by� by byly i tvrd�, ne�in� samy o sob� projev nedovolen�m. Ani nep��padnost n�zoru kritika z hlediska logiky a jeho podjatost nedovoluj� samy o sob� u�init z�v�r, �e vybo�il z projevu, k= ter� lze ozna�it za fair. Pouze v p��pad�, �e jde o kritiku v�c� �i jedn�n� osob vystupuj�c�ch ve v�cech ve�ejn�ch, kter� zcela postr�d� v�cn� z�klad a pro kterou nelze nal�zt ��dn� zd�vodn�n� (pau��ln� kritika), je t�eba ji pova�o= vat za vybo�uj�c� z fair projevu. P�itom je t�eba v�dy hodnotit cel� projev uskute��uj�c� se ve form� ur�it�ho liter�rn�ho �i publicistick�ho �i jin�ho �tvaru. Nikdy nelze posuzovat pouze jednotliv�, z kontextu vytr�en�, v�rok = nebo v�tu. Pr�vo na svobodn� projev m�di� tak chr�n� nejen zvolen� t�ma, n�br� i druh a zp�sob jeho zpracov�n�. Teprve tehdy, kdy� se takto ch�pan� svobodn� projev dostane do konfliktu s jin�mi pr�vn�mi statky chr�n�n�mi �stavn�m po��dkem nebo z�kony vydan�mi za ��elem, pro kter� lze svobodn� projev omez= it ve smyslu �l. 17 odst. 4 Listiny (jde o pr�va a svobody druh�ch, bezpe�nost st�tu, ve�ejnou bezpe�nost, ochranu ve�ejn�ho zdrav� a mravnosti), nastanou podm�nky pro to, aby byl zkoum�n sledovan� ��el konkr�tn�ho programu, zp�so= b a druh zpracov�n� t�matu, jako� i programem dosa�en� �i p�edpokl�dan� ��inek. V�echna zm�n�n� omezen� svobodn�ho projevu proveden� z�konem sleduj�c�m uve= den� p��pustn� ��el v�ak nesm�j� relativizovat svobodu projevu. Naopak, tyto omezuj�c� z�kony je t�eba vykl�dat s respektem ke svobodn�mu projevu, a je-= li to nutn�, pak i do t� m�ry restriktivn� tak, aby bylo zaji�t�no p�im��en� uskute��ov�n� samotn� svobody projevu.
�� Pr�vn� �prava omezuj�c� svobodu projevu vy�aduje, aby v ka�d�m konkr�tn�m p��pad� bylo zkoum�no spln�n� podm�nky nezbytnosti omezen� tohoto z�kladn�ho pr�va. Pokud m� st�ovatelka ukl�dat sankce za nepln�n� povinnosti podle � 31 odst. 3 z�kona o vys�l�n�, tedy za nerespektov�n� z�sad objektivity a vyv�enosti, a zejm�na za jednostrann� zv�hod�ov�n� politick�ch stran nebo hnut� �i jednotliv�ch skupin ve�ejnosti, mus� tak �init s ohledem na ��el a povahu z�kladn�ho pr�va na svobodu proje= vu, co� se v dan� v�ci nestalo.
�� Ve smyslu citovan�ho ustanoven� m��e b�t svoboda projevu omezena s ohledem na pr�va a svobody jin�ch, p�edev��m ve vztahu k ochran� efektivn�ho fungov�n� politick� demokracie. Nejvy��� spr�v= n� soud v rozsudku ze dne 29. 8. 2007, �j. 4 As 81/2006-108, uvedl, �e je t�eba velmi obez�etn� postupovat p�i vymezov�n� hranice mezi p��mo�ar�m a kritick= �m zp�sobem veden� report�e na stran� jedn� s p��stupem zaujat�m a p�edpojat�= m, s nevyv�enost� report�e �i nep��pustn�m ovliv�ov�n�m a maten�m div�ka na st= ran� druh�. Report� je pot�eba posuzovat jako celek, tedy jak jej� obrazovou, t= ak i zvukovou str�nku, a ty pak hodnotit spole�n� se slovn�m sd�len�m, ani� by jednotliv� sd�len� byla vytr�ena z kontextu. M�ly by zazn�t v�echny informa= ce pot�ebn� k tomu, aby si div�k mohl u�init objektivn� n�zor. Na tom nem��e n= ic zm�nit ani to, jsou-li informace pod�v�ny kritick�m zp�sobem, pokud v repor= t�i je v�em z��astn�n�m stran�m d�na mo�nost vyj�d�it se k jej�mu p�edm�tu. Podstatn� zejm�na je, aby v report�i nezazn�ly informace l�iv�. V dan�m p��pad� ov�em nebyla �alobkyn� pokutov�na za to, �e by vys�lala o c�rkevn�ch restituc�ch neobjektivn� �i nepravdiv� informace, ani �e by nedala prostor k vyj�d�en� se v�em zainteresovan�m osob�m, ale pouze za hodnocen� informac� z�skan�ch od t�chto osob. Nejvy��� spr�vn� soud se shoduje se st�ovatelkou= v tom, �e n�zory vysloven� v report�i lze v ur�it�m �hlu pohledu pova�ovat za intelektu�ln� ploch� a odr�ej�c� ve spole�nosti p�eva�uj�c� zjednodu�en� p�edstavy, kter� se mohou p�i bli���m zkoum�n� uk�zat jako nanejv�� sporn� (stereotyp hami�n�ch a mocichtiv�ch c�rkv�, zejm�na pak c�rkve katolick�). St�ovatelka v�ak vystupovala v roli spr�vn�ho org�nu ukl�daj�c�ho sankce, nikoli v roli odborn�ho recenzenta �i mana�era p��slu�n� redakce, kter�m by jist� p��slu�elo hodnotit p�edm�tnou report� z hlediska jej� kvality (tj. u n�zoru z hlediska jeho hloubky a promy�lenosti). A� tedy lze jist� p�em��le= t o tom, zda se report� dostate�n� dok�zala vyvarovat zab�hl�ch kli��, bezpoch= yby nebyly redak�n� koment��e, je� v n� zazn�ly, neslu�iteln� s demokratick�mi hodnotami, a a priori je nelze m�t za neslu�ite= ln� s principy lidsk�ch pr�v. Nejednalo se ani o kritiku, kter� zcela postr�d� v�= cn� z�klad a pro kterou nelze nal�zt ��dn� zd�vodn�n�. Nav�c nutno vz�t v �vahu= , �e � 31 odst. 3 z�kona o vys�l�n� vy�aduje ve zpravodajsk�ch a politicko- publicistick�ch po�adech dodr�en� z�sad objektivity a vyv�enosti. U publicistick�ch po�ad� toto pravidlo nelze vykl�dat jako p��kaz, aby v nich zazn�valy toliko bezbarv�, opatrnick� a hyperkorektn� n�zory. Naopak, zejm�= na proto, �e s�m z�konod�rce zd�raz�uje, �e z�kaz jednostrann�ho zv�hod�ov�n� = se m� vztahovat na celek vys�lan�ho programu, nutno uveden� ustanoven� vykl�da= t v jeho materi�ln�m obsahu, tedy jako pokyn organizovat vys�l�n� publicistick�= ch po�ad� tak, aby jednotliv� po�ady byly �asto anga�ovan�, kritick� a n�zorov� vyhran�n�, samoz�ejm� v�dy p�i zachov�n� objektivity a pravdivosti sd�len� o faktech, av�ak ve sv�m celku vytv��ely pestrou a z hlediska n�zorov�ho spek= tra spole�nosti reprezentativn� kombinaci, podporuj�c� co nej�ir�� a nejotev�en= �j�� diskusi o spole�ensky relevantn�ch t�matech. Nejvy��� spr�vn� soud rovn� p�ipom�n�, �e p�edm�tn� report� se t�kala vl�dn�ho n�vrhu z�kona, tedy ve = sv� podstat� politick�ho z�m�ru. Meze p��pustn� kritiky ve vztahu k politick�mu z�m�ru, postoji �i rozhodnut� jsou p�itom �ir�� ne� ve vztahu k obdobn�m projev�m jin�ch subjekt�. �alobkyn� tak nepochybn� m��e v publicistick�m po= �adu kriticky hodnotit politick� z�m�r spo��vaj�c� ve zp�sobu �e�en� ot�zky c�rkevn�ch restituc� a m��e v souvislosti s t�m i dom��let d�sledky a stav�= t se k nim odm�tav�, nap�. b�t p�esv�d�ena, �e restituce povedou k pos�len� vlivu c�rkv� a m�t to za ne��douc�. M��e jist� i zast�vat n�zor, �e samotn� princ= ip c�rkevn�ch restituc� je z ur�it�ch �hl� pohledu �patn�, stejn� jako by na d= ruh� stran� mohla m�nit, �e je ostudn�, �e tato ot�zka ji� nen� d�vno vy�e�ena, = �e co bylo ukradeno, m� b�t vr�ceno, a �e n�r�st vlivu c�rkv� by byl blahod�rn= �, nap�. proto, �e by vedl k pos�len� role mor�lky, odpov�dnosti a pokory ve spole�nosti. Poru�en�m � 31 odst. 3 z�kona o vys�l�n� by naopak bylo, pokud= by celkov� vyzn�n� publicistick�ch po�ad� bylo ve vztahu k ot�zce role c�rkv� = ve spole�nosti jednostrann�, nap�. konzistentn� odm�tav� k c�rkevn�m restituc�= m a nep�ipou�t�j�c� n�zor, �e c�rkevn� restituce mohou b�t dobrou v�c�, nebo� takov� vyzn�n� by nezohled�ovalo skute�n� spektrum n�zor� zast�van�ch k t�to problematice ve spole�nosti.
�� Co se t��e odvys�l�n� mo�n�ho negativn�= ho postoje k c�rkv�m v �esk� republice, Nejvy��� spr�vn� soud dod�v�, �e ji� v rozsudku ze dne 22. 5. 2008, �j. 4 As 69/2007-65, byl vysloven pr�vn� n�zor= , �e objektivita a vyv�enost sd�lovan�ch a roz�i�ovan�ch informac� nen� toto�n�= s ochranou subjekt� p�ed z�sahem do jejich osobnostn� sf�ry, a p��padn� dobr� pov�sti, kter� je chr�n�na prost�edky pr�va soukrom�ho.
�� Nejvy��� spr�vn� soud se proto ztoto��u= je se z�v�rem m�stsk�ho soudu, �e v dan� v�ci nebylo nam�st� ulo�en� pokuty za hodnotov� soudy v redak�n�ch koment���ch, nebo� v�bec nebyla napln�na skutk= ov� podstata spr�vn�ho deliktu ve smyslu � 31 odst. 3 z�kona o vys�l�n�. (...)<= o:p>
------=_NextPart_01CC3AF8.DAF1C580 Content-Location: file:///C:/E8E9C650/nss7As23-2010_soubory/themedata.thmx Content-Transfer-Encoding: base64 Content-Type: application/vnd.ms-officetheme UEsDBBQABgAIAAAAIQDp3g+//wAAABwCAAATAAAAW0NvbnRlbnRfVHlwZXNdLnhtbKyRy07DMBBF 90j8g+UtSpyyQAgl6YLHjseifMDImSQWydiyp1X790zSVEKoIBZsLNkz954743K9Hwe1w5icp0qv 8kIrJOsbR12l3zdP2a1WiYEaGDxhpQ+Y9Lq+vCg3h4BJiZpSpXvmcGdMsj2OkHIfkKTS+jgCyzV2 JoD9gA7NdVHcGOuJkTjjyUPX5QO2sB1YPe7l+Zgk4pC0uj82TqxKQwiDs8CS1Oyo+UbJFkIuyrkn 9S6kK4mhzVnCVPkZsOheZTXRNajeIPILjBLDsAyJX89nIBkt5r87nons29ZZbLzdjrKOfDZezE7B /xRg9T/oE9PMf1t/AgAA//8DAFBLAwQUAAYACAAAACEApdan58AAAAA2AQAACwAAAF9yZWxzLy5y ZWxzhI/PasMwDIfvhb2D0X1R0sMYJXYvpZBDL6N9AOEof2giG9sb69tPxwYKuwiEpO/3qT3+rov5 4ZTnIBaaqgbD4kM/y2jhdj2/f4LJhaSnJQhbeHCGo3vbtV+8UNGjPM0xG6VItjCVEg+I2U+8Uq5C ZNHJENJKRds0YiR/p5FxX9cfmJ4Z4DZM0/UWUtc3YK6PqMn/s8MwzJ5PwX+vLOVFBG43lExp5GKh qC/jU72QqGWq1B7Qtbj51v0BAAD//wMAUEsDBBQABgAIAAAAIQBreZYWgwAAAIoAAAAcAAAAdGhl bWUvdGhlbWUvdGhlbWVNYW5hZ2VyLnhtbAzMTQrDIBBA4X2hd5DZN2O7KEVissuuu/YAQ5waQceg 0p/b1+XjgzfO3xTVm0sNWSycBw2KZc0uiLfwfCynG6jaSBzFLGzhxxXm6XgYybSNE99JyHNRfSPV kIWttd0g1rUr1SHvLN1euSRqPYtHV+jT9yniResrJgoCOP0BAAD//wMAUEsDBBQABgAIAAAAIQDd Abz3vgYAALkbAAAWAAAAdGhlbWUvdGhlbWUvdGhlbWUxLnhtbOxZT28cNRS/I/EdrLmX7Ca7aTbq pspudhtI00bZbVGP3hnvjBvPeGR7k+4NtUckJERBIFEJTgghoFIrcSmnik8SKIIi9SvwbM/MjrOT NmkjqKB7SGbsn9//9/zsuXDxVszQPhGS8qTt1d+peYgkPg9oEra9a8P+uRUPSYWTADOekLY3JdK7 uPb2WxfwqopITBCsT+QqbnuRUunqwoL0YRjLd3hKEpgbcxFjBa8iXAgEPgC6MVtYrNWWF2JMEw8l OAay21zRfSSnUj3+Np6gq+Mx9Ym3lnPpMWCVKKkHfCYGmgfJlm7hxCfs8de/fGHwwV5do4BUlwm0 j1nbA6YBPxiSW8pDDEsFE22vZn7ewtqFBbyaLWLqmLWldX3zy9ZlC4K9RcNThKOCab3faJ3fKOgb AFPzuF6v1+3VC3oGgH0ftLWylGk2+iv1Tk6zBLKP87S7tWat4eJL9JfmZG51Op1mK5PFEjUg+9iY w6/Ulhvriw7egCy+OYdvdNa73WUHb0AWvzyH759vLTdcvAFFjCZ7c2jt0H4/o15AxpxtVsJXAL5S y+AzFERDEWGaxZgn6nnxFuObXPQBpMEMK5ogNU3JGPsQ1l0cjwTFmgleJbg0Y4d8OTek+SHpC5qq tvdeiiFFZvSePfr+2aMH6PD2w8PbPx3euXN4+0dLyFm1iZOwvOrpNx//de8D9OeDr57e/bQaL8v4 33748NefP6kGQgrNxHny2f3fH95/8vlHf3x3twK+LvCoDB/SmEh0hRygXR6DYsYqruRkJE63Yhhh Wl6xnoQSJ1hzqaDfU5GDvjLFLPOOI0eHuBa8LqCEVAEvTW46Ag8iMVG0gvNWFDvAbc5Zh4tKK2xp XiUzDydJWM1cTMq4XYz3q3h3ceL4tzdJoX7mYeko3o2II+YOw4nCIUmIQnqO7xFSod0NSh27blNf cMnHCt2gqINppUmGdORE02zRJo3BL9MqncHfjm22r6MOZ1Vab5B9FwlZgVmF8EPCHDNewhOF4yqS QxyzssEvYxVVCTmYCr+M60kFng4J46gXECmr1lwVoG/J6VsYqlal27fZNHaRQtG9KpqXMedl5Abf 60Y4TquwA5pEZey7cg9CFKMdrqrg29zNEP0OfsDJse6+Tonj7hdXg2s0dESaBYiemYgKX14i3Inf wZSNMTGlBgq7U6tjmjyvcDMKldtyOLvCDaXyyZf3KuR+XUv2OuxeVTmzeaRQH4c7Wp67XAT09a/O G3iS7BBIiPkt6k1xflOcvf98cT4un8++JM+qMBRo3YvYZtu03vFzO+8xZWygpoxclqb5lrD/BH0Y 1GvNMZQUp7E0gkedzcDEwYUCmzVIcPU+VdEgwik07nVPEwllRjqUKOUSDo1muJK2xkPzr+yRs6kP I7Z6SKy2eWCHl/RwfuYoyBipQnO4zRktaQInZbZ0PiMKur0Ms7oW6sTc6kY0UxgdboXK2sTmgA4m L1SDwcKa0NggaIfAystwEaBZw4EHMxJou1sf5W4xXjhLF8kIByTzkdZ73kd146Q8VuYU0XrYYNAH yBdYrcStpcm+AreTOKnMrnEMu9x7r+KlPIJnXgJqR9ORJeXkZAk6aHut5mLTQz5O294YzsrwGKfg dal7ScxCuIHylbBh/8JkNlk+82YrV8xNgjpcgVi7zyns1IFUSLWBZWRDw0xlIcASzcnKv9gEs56V AhXV6GRSLK1AMPxrUoAdXdeS8Zj4quzs0oi2nX3NSimfKCIGUXCARmwidjG4X4cq6BNQCVcepiLo F7ij09Y2U25xzpKufDNmcHYcszTCWbnVKZpnsoWbglTIYN5K4oFulbIb5U6vikn5M1KlHMb/M1X0 fgI3EEuB9oAP98UCI50pbY8LFXGoQmlE/b6A5sHUDogWuOeFaQgquLU2/wXZ1/9tzlkaJq3hIKl2 aYgEhf1IRYKQHShLJvpeQKye7V2WJMsImYgqiStTK/aI7BM21DVwWe/tHoog1E01ycqAwR2NP/c9 y6BRqJuccr45lazYe20O/NOdj01mUMqtw6ahye1fiFi0B7Nd1a43y/O9t6yInpi1WY08K4BZaSto ZWn/kiKccqu1FWtO48VmLhx4cV5jGCwaohTukZD+A/sfFT6zXz70hjrku1BbEXzE0MQgbCCqz9nG A+kCaQdH0DjZQRtMmpQ1bdY6aavlm/UZd7oF3yPG1pKdxN+nNHbRnLnsnFw8S2NnFnZsbceONTV4 9miKwtA4P8wYx5hvZ+WvWnx0Exy9Ad8NJkxJE0zwvUpg6KEHJg8g+S1Hs3TtbwAAAP//AwBQSwME FAAGAAgAAAAhAA3RkJ+2AAAAGwEAACcAAAB0aGVtZS90aGVtZS9fcmVscy90aGVtZU1hbmFnZXIu eG1sLnJlbHOEj00KwjAUhPeCdwhvb9O6EJEm3YjQrdQDhOQ1DTY/JFHs7Q2uLAguh2G+mWm7l53J E2My3jFoqhoIOumVcZrBbbjsjkBSFk6J2TtksGCCjm837RVnkUsoTSYkUiguMZhyDidKk5zQilT5 gK44o49W5CKjpkHIu9BI93V9oPGbAXzFJL1iEHvVABmWUJr/s/04GolnLx8WXf5RQXPZhQUoosbM 4CObqkwEylu6usTfAAAA//8DAFBLAQItABQABgAIAAAAIQDp3g+//wAAABwCAAATAAAAAAAAAAAA AAAAAAAAAABbQ29udGVudF9UeXBlc10ueG1sUEsBAi0AFAAGAAgAAAAhAKXWp+fAAAAANgEAAAsA AAAAAAAAAAAAAAAAMAEAAF9yZWxzLy5yZWxzUEsBAi0AFAAGAAgAAAAhAGt5lhaDAAAAigAAABwA AAAAAAAAAAAAAAAAGQIAAHRoZW1lL3RoZW1lL3RoZW1lTWFuYWdlci54bWxQSwECLQAUAAYACAAA ACEA3QG8974GAAC5GwAAFgAAAAAAAAAAAAAAAADWAgAAdGhlbWUvdGhlbWUvdGhlbWUxLnhtbFBL AQItABQABgAIAAAAIQAN0ZCftgAAABsBAAAnAAAAAAAAAAAAAAAAAMgJAAB0aGVtZS90aGVtZS9f cmVscy90aGVtZU1hbmFnZXIueG1sLnJlbHNQSwUGAAAAAAUABQBdAQAAwwoAAAAA ------=_NextPart_01CC3AF8.DAF1C580 Content-Location: file:///C:/E8E9C650/nss7As23-2010_soubory/colorschememapping.xml Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Type: text/xml ------=_NextPart_01CC3AF8.DAF1C580 Content-Location: file:///C:/E8E9C650/nss7As23-2010_soubory/filelist.xml Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Type: text/xml; charset="utf-8" ------=_NextPart_01CC3AF8.DAF1C580--