Source: http://docplayer.pl/21384154-Agata-kosieradzka-generalna-dyrekcja-ochrony-srodowiska-tytul-szkolenia-konferencji-miejscowosc-dd-mm-rrrr.html
Timestamp: 2019-11-19 22:38:04+00:00
Document Index: 45697202

Matched Legal Cases: ['art. 46', 'art. 46', 'art. 72', 'art. 72', 'art. 72', 'art. 155', 'art. 75', 'art. 75', 'art. 72', 'art. 72', 'art. 1', 'art. 1']

Agata Kosieradzka. Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska. Tytuł szkolenia / konferencji Miejscowość DD.MM.RRRR - PDF
Download "Agata Kosieradzka. Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska. Tytuł szkolenia / konferencji Miejscowość DD.MM.RRRR"
1 Planowane zmiany w ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko Agata Kosieradzka Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska Tytuł szkolenia / konferencji Miejscowość DD.MM.RRRR
2 Ramy prawne prawa wspólnotowego Dyrektywa 85/337/EWG z r. w sprawie oceny skutków wywieranych przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko. Zmieniona przez: Dyrektywę 2009/31/WE z dnia r. w sprawie geologicznego składowania dwutlenku węgla oraz zmieniająca dyrektywę Rady 85/337/EWG, Euratom, dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2000/60/WE, 2001/80/WE, 2004/35/WE, 2006/12/WE, 2008/1/WE i rozporządzenie (WE) nr 1013/2006 (Tekst mający znaczenie dla EOG) Dyrektywę 2003/35/WE z r. przewidująca udział społeczeństwa w odniesieniu do sporządzania niektórych planów i programów w zakresie środowiska oraz zmieniająca w odniesieniu do udziału społeczeństwa i dostępu do wymiaru sprawiedliwości dyrektywy Rady 85/337/EWG i 96/61/WE - Dyrektywę 97/11/WE z r. zmieniającą dyrektywę 85/337/EWG w sprawie oceny wpływu wywieranego przez niektóre publiczne i prywatne przedsięwzięcia na środowisko
3 NajwaŜniejsza przepisy odnoszące się do ocen oddziaływania na środowisko w prawie polskim: - Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania naśrodowisko (Dz. U. nr 199, poz. 127, z późn. zm.; dalej: ustawa), - Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochronyśrodowiska (t.j. Dz. U. nr 25, poz. 150, z późn. zm., dalej: Poś) - Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. Nr 98, poz. 1071, z późn. zm.) Tytuł szkolenia / konferencji Miejscowość DD.MM.RRRR
4 Dotychczas ustawa ooś była kilkakrotnie nowelizowana, ale wprowadzane zmiany były jednostkowe. Obecnie ukończeniu podlega proces legislacyjny wprowadzający pierwszą duŝą nowelizację ustawy ooś w obszarach wymagających najpilniejszych zmian (ustawa z dnia 21 maja 2010 r. o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz niektórych innych ustaw). Równocześnie zbierane są uwagi dotyczące stosowania przepisów w zakresie ocen oddziaływania na środowisko, które mogą stanowić przesłanki do noweli w dalszej perspektywie.
5 Zakres zastosowania ustawy z dnia r. (ustawa ooś): 1) Postępowania w przedmiocie udostępniania informacji o środowisku i jego ochronie, 2) Udział społeczeństwa w postępowaniach z zakresu środowiska wymagających udziału społeczeństwa 3) Postępowanie w przedmiocie oceny oddziaływania na środowisko (w tym transgraniczne oddziaływanie) - Strategicznej oceny oddziaływania planów programów na środowisko - Oceny oddziaływania przedsięwzięcia naśrodowisko - Oceny oddziaływania przedsięwzięcia na obszar Natura 2000
6 Strategiczna ocena oddziaływania na środowisko (sooś) jest przeprowadzana w stosunku do następujących dokumentów (art. 46 ustawy ooś): 1) koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju, studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, planów zagospodarowania przestrzennego oraz strategii rozwoju regionalnego; 2) polityk, strategii, planów lub programów w dziedzinie przemysłu, energetyki, transportu, telekomunikacji, gospodarki wodnej, gospodarki odpadami, leśnictwa, rolnictwa, rybołówstwa, turystyki i wykorzystywania terenu, opracowywanych lub przyjmowanych przez organy administracji, wyznaczających ramy dla późniejszej realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko; 3) polityk, strategii, planów lub programów innych niŝ wymienione w pkt 1 i 2, których realizacja moŝe spowodować znaczące oddziaływanie na obszar Natura 2000 jeŝeli nie są one bezpośrednio związane z ochroną obszaru Natura 2000 lub nie wynikają z tej ochrony.
7 Planowane zmiany w zakresie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko Dopuszczalność odstąpienia od sooś zostaje rozszerzona o dokumenty wymienione w art. 46 pkt. 1 ustawy ooś. Warunkiem odstąpienia jest uzgodnienie go z właściwymi organami ochrony środowiska (GDOŚ, rdoś), inspekcji sanitarnej, o ile realizacja postanowień danego dokumentu nie spowoduje znaczącego oddziaływania na środowisko. Odstąpienie dotyczy wyłącznie projektów dokumentów stanowiących niewielkie modyfikacje przyjętych juŝ dokumentów.
8 Podział właściwości w sprawach opiniowania albo uzgadniania w ramach strategicznych ocen oddziaływania na środowisko będzie wyglądał następująco: 1) Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska a) w przypadku dokumentów opracowywanych i zmienianych przez naczelne lub centralne organy administracji rządowej; b) gdy planowana realizacja danego dokumentu obejmuje obszar więcej niŝ dwóch województw 2) regionalny dyrektor ochrony środowiska - w przypadku dokumentów innych niŝ wymienione w pkt 1.a.; gdy realizacja obejmuje obszar dwóch województw opiniuje i uzgadnia rdoś, na którego obszarze właściwości znajduje się większa część terenu (w porozumieniu z zainteresowanym rdoś) 3) dyrektor urzędu morskiego - w przypadku, gdy planowana realizacja danego dokumentu dotyczy obszarów morskich
9 Podział właściwości pomiędzy organami inspekcji sanitarnej w sprawach opiniowania albo uzgadniania w ramach strategicznych ocen oddziaływania na środowisko będzie wyglądał następująco : 1) Główny Inspektor Sanitarny a) w przypadku dokumentów opracowywanych i zmienianych przez naczelne lub centralne organy administracji rządowej; b) w przypadku, gdy planowana realizacja danego dokumentu obejmuje obszar więcej niŝ dwóch województw 2) państwowy wojewódzki inspektor sanitarny - w przypadku dokumentów innych niŝ wymienione w pkt 1 i 3; gdy realizacja obejmuje obszar dwóch województw opiniuje i uzgadnia pwis, na którego obszarze właściwości znajduje się większa część terenu (w porozumieniu z zainteresowanym pwis) 3) państwowy powiatowy inspektor sanitarny - w przypadku miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin.
10 Obowiązek przeprowadzenia ceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko moŝe : - wynikać bezpośrednio z ustawy: dotyczy planowanych przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko; - zostać nałoŝony w formie indywidualnego aktu administracyjnego (postanowienia). Dotyczy to przedsięwzięć określonych jako potencjalnie mogące znacząco oddziaływać na środowisko oraz przedsięwzięć, inne niŝ ww., o ile zostanie stwierdzony obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na obszar Natura 2000 (przedsięwzięcie moŝne znacząco oddziaływać na obszar Natura 2000, a nie jest bezpośrednio związane z ochroną tego obszaru i nie wynika z ochrony).
11 Planowane zmiany w zakresie ocen oddziaływania przedsięwzięć na środowisko Postępowanie screeningowe Obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko stwierdza, w drodze postanowienia, organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Organ będzie wydawał postanowienie o zawieszeniu postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach do czasu przedłoŝenia przez wnioskodawcę raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. Na postanowienie nie będzie przysługiwało zaŝalenie.
12 Postępowanie scopingowe Wnioskodawca moŝe, składając wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko, zamiast raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, złoŝyć kartę informacyjną przedsięwzięcia wraz z wnioskiem o ustalenie zakresu raportu (ustalenie zakresu raportu jest obowiązkowe, gdy przedsięwzięcie moŝe transgranicznie oddziaływać na środowisko). Organ w drodze postanowienia określa zakres raportu. Organ wydaje postanowienie o zawieszeniu postępowania w sprawie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach do czasu przedłoŝenia przez wnioskodawcę raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. Na postanowienie nie będzie przysługiwało zaŝalenie.
13 Katalog decyzji wymagających uprzedniego uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zawarty w art. 72 ustawy ooś ulegnie rozszerzeniu o decyzję o zezwolenie na prowadzenie obiektu unieszkodliwiania odpadów wydobywczych - wydawanej na podstawie ustawy z dnia 10 lipca 2008 r. o odpadach wydobywczych (Dz. U. Nr 138, poz. 865, ze zm.).
14 Wymogu uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach nie będzie stosowało się w przypadku zmian decyzji o pozwoleniu na budowę, decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego oraz decyzji o pozwoleniu na wznowienie robót budowlanych polegających na odstąpieniu od zatwierdzonego projektu budowlanego dotyczących: a. charakterystycznych parametrów obiektu budowlanego: kubatury, powierzchni zabudowy, wysokości, długości, szerokości i liczby kondygnacji, b. zapewnienia warunków niezbędnych do korzystania z tego obiektu przez osoby niepełnosprawne - które nie spowodują zmian uwarunkowań określonych w wydanej decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
15 WaŜność decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach Decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1. ZłoŜenie wniosku powinno nastąpić w terminie 4 lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna. ZłoŜenie wniosku o wydanie decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1, moŝe nastąpić w terminie 6 lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna, o ile strona, która złoŝyła wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach lub podmiot, na który została przeniesiona ta decyzja, otrzymali przed upływem 4-letniego terminu od organu, który wydał decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach, stanowisko, Ŝe realizacja planowanego przedsięwzięcia przebiega etapowo oraz nie zmieniły się warunki określone w tej decyzji. Zajęcie stanowiska następuje w drodze postanowienia (na które przysługuje zaŝalenie).
16 Zostanie wprowadzona dopuszczalność przenoszenia decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na inny podmiot. Organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach będzie obowiązany, za zgodą strony, na rzecz której decyzja została wydana, do przeniesienia tej decyzji na rzecz innego podmiotu, jeŝeli przyjmuje on warunki zawarte w tej decyzji. Stronami w postępowaniu o przeniesienie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach będą podmioty, między którymi ma być dokonane przeniesienie decyzji.
17 Zostaną doprecyzowane zasady zmiany decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach W przypadku zmiany decyzji przepis art. 155 K.p.a. stosuje się odpowiednio z zastrzeŝeniem, Ŝe zgodę wyraŝa wyłącznie strona, która złoŝyła wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach lub podmiot, na którego została przeniesiona decyzja ośrodowiskowych uwarunkowaniach.
18 Nie zawsze załączniki wymagane w postępowaniu będą musiały być złoŝone wraz z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach Wypis z rejestru gruntów obejmujący przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie oraz obejmujący obszar, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie: JeŜeli liczba stron w postępowaniu o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przekracza 20, dla przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko oraz dla przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko dla których stwierdzono obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, wypis z rejestru, będzie przedkładany wraz z raportem o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. Dla przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko dla których nie stwierdzono obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, w których liczba stron przekracza 20, wypis z rejestru, będzie przedkładany w terminie 14 dni od dnia, w którym postanowienie stało się ostateczne.
19 Doprecyzowanie zakresu właściwości regionalnego dyrektora ochrony środowiska Regionalny dyrektor ochrony środowiska jest organem właściwym zarówno w przypadku wydawania decyzji określonych w art. 75 ust. 1 pkt 1 jak równieŝ przedsięwzięć polegających na zmianie lub rozbudowie przedsięwzięć wymienionych w lit. a-g, czyli będących przedsięwzięciami mogącymi zawsze znacząco oddziaływać na środowisko (dróg, linii kolejowych, napowietrznych linii elektroenergetycznych, instalacji do przesyłu ropy naftowej, produktów naftowych, substancji chemicznych lub gazu, sztucznych zbiorników wodnych); przedsięwzięć realizowanych na terenach zamkniętych, na obszarach morskich; zmiany lasu, niestanowiącego własności Skarbu Państwa, na uŝytek rolny; przedsięwzięć polegających na realizacji inwestycji w zakresie lotniska uŝytku publicznego; inwestycji w zakresie terminalu; decyzji o ustaleniu lokalizacji regionalnej sieci szerokopasmowej)..
20 Doprecyzowanie uprawnień GDOŚ w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości w zakresie wydawania decyzji środowiskowych W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości w zakresie wydawania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przez organy, o których mowa w art. 75 ust. 1 pkt 2-4, Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska kieruje wystąpienie, którego treścią moŝe być w szczególności wniosek o stwierdzenie niewaŝności tej decyzji. Uprawnienie stosuje się odpowiednio do decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia wydanych na podstawie przepisów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochronyśrodowiska.
21 Zmiana w zakresie obowiązkowych załączników do decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, w przypadku, gdy nie została przeprowadzona ocena oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko Zgodnie z planowanymi zmianami tylko charakterystyka przedsięwzięcia będzie załącznikiem do decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach (dotychczas równieŝ karta informacyjna przedsięwzięcia stanowi załącznik do decyzji).
22 Ponowne przeprowadzenie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko Ocenę oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko w ramach postępowania w sprawie wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 10 i 14, przeprowadza się: 1) na wniosek podmiotu planującego podjęcie realizacji przedsięwzięcia, złoŝony do organu właściwego do wydania decyzji; 2) jeŝeli organ właściwy do wydania decyzji stwierdzi, Ŝe we wniosku o wydanie decyzji zostały dokonane zmiany w stosunku do wymagań określonych w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach; 3) w przypadku, gdy taki obowiązek został nałoŝony w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Organ będzie wydawał postanowienie o zawieszeniu postępowania w sprawie wydania decyzji do czasu przedłoŝenia przez wnioskodawcę raportu o oddziaływania przedsięwzięcia na środowiska.
23 Przepisy przejściowe Do spraw wszczętych na podstawie art. 72 ust. 7 ustawy zmienianej w art. 1 i niezakończonych wydaniem decyzji ostatecznej przed dniem wejścia w Ŝycie niniejszej ustawy naleŝy stosować przepisy dotychczasowe. Do zmian decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia wydanych na podstawie przepisów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska naleŝy stosować przepisy ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą. Ustawa wejdzie w Ŝycie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
24 Zagadnienia do rozwaŝenia w kolejnych zmianach ustawy oos - Rozszerzenie zakresu karty informacyjnej przedsięwzięcia o dodatkowe informacje pozwalające lepiej dokonać kwalifikacji projektu w przedmiocie konieczności przeprowadzenia ooś - Wprowadzenie systemu dobrowolnej akredytacji dla autorów dokumentów przygotowywanych przez wnioskodawców w zakresie soos i ooś w celu podniesienia ich jakości - Zmiany w zakresie postępowań transgranicznych - Zmiany w zakresie ponownej oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko
25 Dziękuję za uwagę Agata Kosieradzka Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska
e) wydawanie uzgodnień w toku postępowania prowadzonego przez marszałka województwa w sprawie tworzenia strefy przemysłowej,
Zadania 2013-10-29 Zadania i kompetencje Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Bydgoszczy Do podstawowych zadań Wydziału Ocen Oddziaływania na Środowisko należy: Opiniowanie i uzgadnianie: 1) w zakresie
USTAWA z dnia 18 maja 2005 r. o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw 1)
Kancelaria Sejmu s. 1/1 USTAWA z dnia 18 maja 2005 r. o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw 1) Opracowano na podstawie: Dz.z. z 2005 r. Nr 113, poz. 954, z 2006 r. Nr
DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Warszawa, dnia 16 marca 2016 r. Poz. 353 OBWIESZCZENIE MARSZAŁKA SEJMU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ z dnia 9 lutego 2016 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu