Source: http://docplayer.fi/27520645-Korkeimman-hallinto-oikeuden-paatos.html
Timestamp: 2018-11-17 11:42:43+00:00
Document Index: 24244005

Matched Legal Cases: ['Diaarinumero 2984', 'Diaarinumero 1783', 'Diaarinumero 00835', 'Diaarinumero 3777', 'Diaarinumero 00604', 'Diaarinumero 3560', 'Diaarinumero 00777', 'Diaarinumero 0198711312204', 'Diaarinumero 1918']

1 KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS Antopäivä Taltionumero 4668 Diaarinumero 2984/3/15 <VUOSIK/LYHYT RA> 1 (6) Asia Valittaja Kunnallisasiaa koskeva valitus Hämeenkyrön kunnanhallitus Päätös, jota valitus koskee Asian aikaisempi käsittely Hallinto-oikeuden ratkaisu Hämeenlinnan hallinto-oikeus nro 15/0611/3 Hämeenkyrön sivistyslautakunta on (6 ) vastoin sivistysjohtajan tekemää päätösehdotusta asiassa suoritetun äänestyksen jälkeen päättänyt, että Lavajärven koulua ei lakkauteta. Kunnanhallitus on (26 ) päättänyt käyttää otto-oikeuttaan sivistyslautakunnan päätökseen ja hyväksyä sivistysjohtajan päätösehdotuksen, jonka mukaan opetuksen järjestäminen Lavajärven koulussa siihen liittyvine muine käytännön järjestelyineen päättyy lukien. Kunnanhallitus on lisäksi todennut, että se ei voi esittää talousarviomäärärahojen lisäämistä sellaiseen tarkoitukseen, jolta valtuusto on talousarviossa määrärahan poistanut. Kunnanhallitus on (41 ) hylännyt Oiva Mäenpään oikaisuvaatimuksen. Hämeenlinnan hallinto-oikeus on valituksenalaisella päätöksellään hylännyt kunnanhallituksen esittämän kunnanhallituksen tekemän päätöksen valituskelvottomuutta koskevan väitteen.
2 2 (6) Hallinto-oikeus on Oiva Mäenpään valituksesta kumonnut kunnanhallituksen päätökset (26 ) ja (41 ) Lavajärven koulun lakkauttamisesta. Hallinto-oikeus on hylännyt Hämeenkyrön kunnan vaatimuksen oikeudenkäyntikulujensa korvaamisesta. Hallinto-oikeus on perustellut päätöstään seuraavasti. Valituksen tutkiminen Kuntalain 91 :n mukaan päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta. Siltä osin kuin kunnanhallituksen (26 ) tekemä päätös sisältää ratkaisun otto-oikeuden käyttämisestä, päätös on koskenut vain valmistelua eikä siitä saa tehdä oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta. Samaan päätökseen sisältyy kuitenkin myös ratkaisu, jolla kunnanhallitus on päättänyt hyväksyä Lavajärven koulun lakkauttamista tarkoittavan sivistysjohtajan esityksen. Tältä osin päätös sisältää lopulliseksi tarkoitetun ratkaisun kyseisen koulun lakkauttamisesta eikä se näin ollen koske päätösvalmistelua tai pelkkää talousarvion täytäntöönpanoa. Edelleen päätöksellä on koulun oppilaisiin, näiden huoltajiin ja kuntalaisiin kohdistuvia oikeusvaikutuksia. Päätös on valituskelpoinen ja siitä on voitu tehdä oikaisuvaatimus ja edelleen kunnallisvalitus. Kunnanhallituksen väite päätöksen valituskelvottomuudesta on siten hylättävä. Toimivaltaa koskeva valitusperuste Sovellettavat säännökset ja määräykset Kuntalain 14 :n 1 momentin (365/1995) mukaan valtuusto voi johtosäännössä siirtää toimivaltaansa kunnan muille toimielimille sekä luottamushenkilöille ja viranhaltijoille. Toimivaltaa ei kuitenkaan saa siirtää asioissa, joista valtuuston on tässä tai muussa laissa olevan nimenomaisen säännöksen mukaan päätettävä. Kuntalain 16 :n 1 momentin (365/1995) mukaan kunta päättää hallintonsa järjestämisestä tässä laissa säädetyllä tavalla. Hallinnon järjestämiseksi valtuusto hyväksyy tarpeelliset johtosäännöt, joissa määrätään kunnan eri viranomaisista sekä niiden toiminnasta, toimivallan jaosta ja tehtävistä.
3 3 (6) Hämeenkyrön sivistyspalvelujen johtosäännön 5 :n 3 kohdan mukaan sivistyslautakunnan ratkaisuvaltaan kuuluu päättää palveluyksiköistä ja niiden johtamisesta. Johtosääntöön sisältyvän erillisen koululaitosta koskevan osan kohdassa 2 on lueteltu kunnan koululaitokseen kuuluvat koulut. Kohdassa 2.1 on lueteltu perusopetusta antavat koulut. Tuossa johtosäännön kohdassa on mainittu muun muassa Lavajärven koulu. Tosiseikat Kunnanvaltuusto on hyväksynyt kunnan taloussuunnitelman vuosille , joka sisältää talousarviovuoden 2014 toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Taloussuunnitelma-asiakirjaan sisältyy kunnan talouden ja toiminnan selviytymisohjelma, joka on osa vuoden 2014 talousarvioita ja sen käyttötalousmäärärahoja. Käyttötalousosasta ilmenee sivistyslautakunnan alaisen esi- ja perusopetuksen osalta, että opetuksen järjestäminen Lavajärven koulussa loppuu alkaen ja koulun toimintaan on varattu määrärahat ajaksi Kunnanhallitus on (26 ) käytettyään otto-oikeutta sivistyslautakunnan (6 ) tekemään päätökseen päättänyt muun ohessa, että opetuksen järjestäminen siihen liittyvine muine käytännön järjestelyineen Lavajärven koulussa päättyy lukien. Oikeudellinen arviointi Kunnanvaltuuston (49 ) hyväksymässä sivistyspalvelujen johtosäännössä on 5 :n 3 kohdan yleisen sivistyslautakunnan toimivaltaa koskevan määräyksen lisäksi erillinen koululaitosta koskeva osa, jonka kohdassa 2 on muun ohella lueteltu kunnan koululaitokseen kuuluvat koulut. Kohdassa 2.1 on lueteltu perusopetusta antavat koulut, joihin kuuluu myös Lavajärven koulu. Kuntalain 16 :n 1 momentin (365/1995) perusteella vain kunnanvaltuustolla on toimivalta muuttaa johtosääntöä, joten kunnanhallitus enempää kuin sivistyslautakuntakaan ei ole ollut toimivaltainen päättämään Lavajärven koulun lakkauttamisesta edellä mainitun palveluverkkoa koskevan johtosääntömääräyksen voimassa ollessa. Kunnanhallituksen muutoksenhaun kohteena olevat päätökset (26 ) ja (41 ) Lavajärven koulun lakkauttamisesta lukien, on siten kumottava kunnanhallituksen toimivallan ulkopuolelle menevinä. Muut valitusperusteet Koska valituksenalaiset päätökset on kumottu toimivallan ylityksen vuoksi, lausunnon antaminen muista Mäenpään valitusperusteista raukeaa.
4 4 (6) Oikeudenkäyntikulut Kunnanhallituksen päätökset on Mäenpään valituksesta kumottu, joten kunnalle ei tule korvausta oikeudenkäyntikuluistaan. Hallinto-oikeuden soveltamat oikeusohjeet Perusteluissa mainitut oikeusohjeet Kuntalaki 90 (1375/2007) Hallintolainkäyttölaki 74 Kuntalaki (410/2015) 145 ja 147 Käsittely korkeimmassa hallinto-oikeudessa Korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisu Kunnanhallitus on valituksessaan vaatinut, että hallinto-oikeuden päätös kumotaan. Lisäksi kunnanhallitus on vaatinut oikeudenkäyntikulujensa korvaamista. Hämeenkyrön kunnanvaltuusto on tehnyt päätöksen Hämeenkyrön kouluverkosta ja hyväksynyt vaihtoehdon, jonka mukaan muun muassa Lavajärven ja Jumesniemen koulut lakkautetaan. Tätä päätöstä täydensi valtuuston tekemä talousarviopäätös vuodelle 2014, jossa varat edellä mainittujen kahden koulun ylläpitämiseen myönnettiin ainoastaan saakka. Kunnanhallituksen päätös on valtuuston päätösten täytäntöönpanoa. Näin ollen Mäenpään valitus olisi tullut jättää tutkimatta. Kunnanvaltuusto on hyväksynyt uuden hallintosäännön, joka tuli voimaan Sen mukaan oppilaitosten toiminnan lakkauttamisesta päättää kunnanvaltuusto. Uudella hallintosäännöllä kumottiin sivistyspalvelujen johtosääntö siltä osin kuin siinä luetellaan kouluverkkoon kuuluvat koulut. Näin ollen hallinto-oikeuden päätöksessään mainitsemaa perustetta kunnanhallituksen päätöksen lainvastaisuudesta ei ole enää olemassa. Oiva Mäenpäälle on varattu tilaisuus selityksen antamiseen. Selitystä ei ole annettu. 1. Korkein hallinto-oikeus on tutkinut asian. Valitus hylätään. Hallintooikeuden päätöksen lopputulosta ei muuteta. 2. Hämeenkyrön kunnanhallituksen oikeudenkäyntikulujen korvaamista koskeva vaatimus hylätään.
5 5 (6) Perustelut Asiassa on kysymys vain siitä, onko kunnanhallitus ollut toimivaltainen lakkauttamaan Lavajärven koulun. Valituksessa ei ole väitettykään, etteikö päätöksenteon aikaan ollut voimassa kouluverkkoa koskeva sivistyspalvelujen johtosääntö. Tämän vuoksi ja kun muutoin otetaan huomioon edellä ilmenevät hallinto-oikeuden päätöksen perustelut ja siinä mainitut oikeusohjeet sekä korkeimmassa hallinto-oikeudessa esitetyt vaatimukset ja asiassa saatu selvitys, hallinto-oikeuden päätöksen lopputuloksen muuttamiseen ei ole perusteita. 2. Asian näin päättyessä ja kun otetaan huomioon hallintolainkäyttölain 74, kunnanhallitukselle ei ole määrättävä maksettavaksi korvausta oikeudenkäyntikuluista korkeimmassa hallinto-oikeudessa. Tätä kaikki asianomaiset noudattakoot. Korkein hallinto-oikeus: Niilo Jääskinen Matti Halén (t) Alice Guimaraes-Purokoski Anne Nenonen Maarit Lindroos Anneli Tulikallio Asian esittelijä, esittelijäneuvos
6 6 (6) Jakelu Päätös Jäljennös Hämeenkyrön kunnanhallitus, oikeudenkäyntimaksu 244 euroa Hämeenlinnan hallinto-oikeus Oiva Mäenpää
KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS Antopäivä 3.11.2010 Taltionumero 3107 Diaarinumero 1783/1/09 1 (8) Asia Valittaja Kunnallisasiaa koskeva valitus Jyväskylän kaupunginhallitus Päätös, jota valitus koskee
Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätös 1 (4) Antopäivä 16.9.2015 Päätösnumero 15/0711/3 Diaarinumero 00835/14/2299 MÄNTTÄ-VILPPULAN KAUPUNGINHALLITUS Saap. / 19 20 16 Dnro JG / ' J Khall.- 1_ 20_ Asia Kunnallisasiaa
KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS Antopäivä 6.7.2017 Taltionumero 3354 Diaarinumero 3777/3/15 1 (12) Asia Valittaja Kunnallisasiaa koskeva valitus Anna Karoliina Laukkanen, Savonlinna Päätös, jota valitus
1 (4) Paatos. Helsingin hallinto-oikeus Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI Puhelin 029 56 42000 Faksi 029 56 42079 Sahkoposti helsinki hao@oikeus fi
Helsingin hallinto-oikeus Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI Puhelin 029 56 42000 Faksi 029 56 42079 Sahkoposti helsinki hao@oikeus fi Paatos 1612015 15/0021/2 Diaarinumero 00604/14/2204 1 (4) Asia Vahttaj
KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS Antopäivä 4.7.2016 Taltionumero 2929 Diaarinumero 3560/3/15 1 (11) Asia Valittaja Kunnallisasiaa koskeva valitus Keuruun kaupunginhallitus Päätös, jota valitus koskee
Turun hallinto-oikeuden päätös Antopäivä Päätösnumero 25.4.2017 17/0130/1 1 (7) Diaarinumero 00777/16/2207 Asia Valitus kunnallisasiassa Valittaja Mauno Mäkiranta Päätös josta valitetaan Honkajoen kunnanhallitus
Kunnanvaltuusto on päättiinyt, että Kinnulan kuntaan perustetaan kunnansihteerin virka 1.10.2013 alkaen.
Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätös 1 (6) Antopäivä 24.9.20t4 Päätösnumero l4l07t2l3 Diaarinumero 0198711312204 Asia Valittaja Kunnallisasiaa koskeva valitus Rauno Kinnunen, Kinnula Päätös, josta valitetaan
`_ /0573/2. Nro. Viranom ainen ja päätöksen päiväm äärä Kittilän kunnanvaltuusto
POHJOIS-SUOMEN HALLINT O-OIKEUDEN PÄÄTÖS 1 (4) `_. Ant opäivä 30.6.2016 Päät ö snumero 20 16/0573/2 Diaarinumero Nro 00701/15/2209 Asia Valitta j a Kunnanvaltuuston puheenjohtajalle annettuja moitteita
Kuntalaki 90 Euroopan yhteisön perustamissopimus 87 artikla 1 kohta ja 88 artikla 3 kohta Komission asetus (EY) N:o 69/2001 ja 1998/2006
Vuosikirjanumero KHO:2008:81 Antopäivä 10.11.2008 Taltionumero 2808 Diaarinumero 1918/1/07 Kunnallisasia - Kiinteistön myynti - Euroopan unionin valtiontukisäännös K:n kaupunginvaltuusto oli päättänyt