Source: http://www.manualdelcontador.com/web/content/competencia-y-tr%C3%A1mite-de-los-procesos-de-insolvencia-de-personas-naturales-comerciantes
Timestamp: 2017-11-20 07:50:05
Document Index: 75727398

Matched Legal Cases: ['artículo 116', 'artículo 2', 'artículo 6', 'artículo 116', 'artículo 13', 'artículo 10', 'artículo 49']

COMPETENCIA Y TRÁMITE DE LOS PROCESOS DE INSOLVENCIA DE PERSONAS NATURALES COMERCIANTES | MANUAL DEL CONTADOR - PLANEACION EMPRESARIAL
Aviso recibo del escrito en referencia, remitido por la Superintendencia de Industria y Comercio, a través del cual pregunta si ante esta Entidad "una persona natural comerciante puede recibir asesoría sobre el proceso de insolvencia".
Al respecto responde ampliamente la petición formulada el texto del Oficio 220- 057350 de 23 de julio de 2012, oportunidad en la que se le precisa al consultante la competencia asignada por el legislador a esta Entidad en materia de insolvencia de las personas naturales comerciantes, pero además se le orienta e instruye sobre los presupuestos y formalidades que se deben acreditar para acceder a los procesos concursales de reorganización empresarial y/o liquidación judicial contemplados en la Ley 1116 de 2006 y cuya asignación obedeció a lo dispuesto en el inciso 3° del artículo 116 de la Constitución Política. En esa oportunidad se trajo a colación apartes del Oficio 220-083951 del 28 de julio de 2011, donde se expresó:
"ASUNTO: COMPETENCIA PARA CONOCER DE LOS PROCESOS DE INSOLVENCIA DE PERSONAS NATURALES COMERCIANTES- LEY 1116 DE 2006
a) Al tenor de lo previsto en el artículo 2º de la Ley 1116 2006, estarán sometidas al régimen de insolvencia las personas naturales comerciantes y las jurídicas no excluidas de la aplicación del mismo, que realicen negocios permanentes en el territorio nacional, de carácter privado o mixto. Así mismo, estarán sometidos al régimen de insolvencia las sucursales de sociedades extranjeras y los patrimonios autónomos afectos a la realización de actividades empresariales.
Del estudio de la norma antes citada, se desprende que los mecanismos concursales en sus dos modalidades: reorganización empresarial y liquidación judicial de que trata la mencionada ley, sólo se aplicarían a comerciantes, o en general, a sujetos que desarrollen una actividad empresarial.
c) Ahora bien, el artículo 6º ibídem, preceptúa que conocerán del proceso de insolvencia, como jueces del concurso:
i) La Superintendencia de Sociedades: en uso de facultades jurisdiccionales, de conformidad con lo dispuesto en el inciso 3° del artículo 116 de la Constitución Política, en
el caso de todas las sociedades, empresas unipersonales y sucursales de sociedades extranjeras y, a prevención, tratándose de deudores personas naturales comerciantes.
d) Como se puede apreciar la Superintendencia de Sociedades, a pesar de ser una autoridad administrativa, ejerce funciones jurisdiccionales de acuerdo con lo dispuesto en la preceptiva constitucional, no solo sobre todas las sociedades, empresas unipersonales y sucursales de sociedades extranjeras, sino también, a prevención, sobre las personas naturales comerciantes, funciones estas que son excepcionales, limitadas y restrictivas, en tanto que los Jueces Civiles del Circuito en los demás casos no excluidos del proceso, es decir, sobre las asociaciones, corporaciones, fundaciones, así como de los patrimonios autónomos.
(…) a juicio de este Despacho la locución "a prevención" se refiere a que el deudor persona natural comerciante ante una situación de cesación de pagos o incapacidad de pago inminente, puede escoger si acude a la Superintendencia de Sociedades o al Juez Civil del Circuito del domicilio del deudor para que adelante el proceso de insolvencia respectivo, en cuyo caso quien asuma la competencia tramitara el proceso hasta su culminación.
e) De otra parte, se observa que la solicitud de admisión a un proceso de reorganización empresarial regulado por la Ley 1116 de 2006, puede ser formulada por el deudor, o por uno o varios de sus acreedores titulares de acreencias incumplidas, o solicitada de oficio por la superintendencia que ejerza la supervisión sobre el respectivo deudor o actividad.
No obstante lo anterior, es de advertir, de una parte, que a la solicitud respectiva se le debe anexar no solamente los documentos de que trata el artículo 13 ibídem, sino aquellos que acrediten, además de los supuestos de cesación de pagos o de incapacidad de pago inminente, el cumplimiento de los requisitos previstos en el artículo 10º ejusdem, normas que fueron modificadas por la Ley 1429 de 2010, cuyas reformas deberán tenerse en cuenta al formular la respectiva petición, y de otra, que la solicitud de admisión al proceso de reorganización empresarial, podrá hacerse directamente o a través de abogado y supone la existencia de una situación de cesación de pagos o de incapacidad de pago inminente (art. 9 Op. Cit.), que podrá ser solicitada en ambos casos por el deudor o por uno o varios acreedores incumplidos en el primer supuesto, y por un número plural de acreedores externos sin vinculación con el deudor o con sus socios, en el segundo supuesto.
Ahora bien, el inicio del proceso de liquidación judicial de un deudor supone la existencia de una situación de cesación de pagos, conforme a lo dispuesto en el parágrafo primero del artículo 49 de la Ley 1116 tanta veces citada, cuya solicitud de inicio del proceso por parte del deudor o de este y sus acreedores deberá venir acompañada de los documentos a que alude el parágrafo segundo de la norma en mención (…)".
Aunado a lo expuesto, pese a la claridad del oficio transcrito, para mayor ilustración e información sobre el tema referido a los procesos de insolvencia a los que puede acceder una persona natural comerciante, es preciso también indicarle que puede consultar la página de Internet de la Entidad (www.supersociedades.gov.co) o examinar los libros de Doctrinas y Conceptos Jurídicos y Contables publicados por la Entidad, donde encontrará además el desarrollo doctrinal en diversos asuntos societarios.