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Timestamp: 2020-02-22 01:29:54
Document Index: 176222945

Matched Legal Cases: ['artículo98', 'artículo10', 'artículo4', 'artículo74', 'artículo98', 'artículo75', 'artículo98', 'artículo98', 'artículo98']

﻿ IURISTEC - Empresa Eléctrica de Guatemala, Sociedad Anónima vs. Comisión Nacional de Energía Eléctrica
Corte de Constitucionalidad. 18- Noviembre- 2009. "Empresa Eléctrica de Guatemala, Sociedad Anónima c/ Comisión Nacional de Energía Eléctrica s/ Apelación de sentencia de amparo ". Expediente 1836-2009 Y 1846-2009.
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ExpedientesAcumulados1836-2009y1846-20091APELACIÓNDESENTENCIAENAMPAROEXPEDIENTESACUMULADOS1836-2009Y1846-2009CORTEDECONSTITUCIONALIDAD:Guatemala,dieciochodenoviembrededosmilnueve.Enapelaciónyconsusantecedentes,seexaminalasentenciadequincedemayodedosminueve,dictadaporelJuzgadoSegundodePrimeraInstanciaCivildeldepartamentodeGuatemala,constituidoenTribunaldeAmparo,enlaacciónconstitucionalpromovidaporEmpresaEléctricadeGuatemala,SociedadAnónima,contralaComisiónNacionaldeEnergíaEléctrica.LasolicitanteactuóconelpatrociniodelabogadoHugoRenéVillalobosHerrarte.ANTECEDENTESI.ELAMPAROA)Interposiciónyautoridad:presentadoelveintisietedeagostodedosmilochoenelJuzgadoSegundodePrimeraInstanciaCivildeldepartamentodeGuatemala.B)Actoreclamado:resoluciónCNEE–cientocuarentaycuatro–dosmilocho(CNEE-144-2008)deveintinuevedejuliodelmismoaño,publicadadosdíasdespuésenelDiariodeCentroAmérica,porlaquelaautoridadimpugnadaaprobóenformadefinitivaelestudiotarifarioelaboradoporlaAsociacióndeempresasconformadaporSistemasEléctricosyElectrónicosdePotencia,ControlyComunicaciones,SociedadAnónimaySiglaSociedadAnónima.C)Violacionesquedenuncia:alosderechosdeseguridadycertezajurídica,asícomoalosprincipiosdelegalidadysujeciónalaleyenlasactuacionesemanadasdelpoderpúblico.D)Hechosquemotivanelamparo:loexpuestoporlapostulanteseresume:D.1)Produccióndelactoreclamado:a)desarrollalaactividaddeDistribuidoradeenergíaeléctrica,porloqueencumplimientodelosartículos74delaLeyGeneraldeElectricidady97desuReglamento,contratóalafirmaconsultoraBatesWhite,paraqueprocedieraaelaborarelestudiotarifarioquedebíaservirdereferenciaparalafijacióndelastarifasbase,susvaloresmáximosyfórmulasdeajusteperiódicoycondicionesgeneralesdeaplicacióntarifariaparalosconsumidoresdelserviciodedistribuciónfinal,elcualdebíaregirporelperíodocomprendidodelunodeagostodedosmilochoaltreintayunodejuliodedosmiltrece;b)entregódichoestudiotarifarioalaautoridadimpugnadayésta,alanalizarlo,formulólasobservacionesqueconsiderópertinentesylerequirióefectuaralgunasrectificaciones;c)deesacuenta,procedióarealizarlascorrecciones,modificandoalgunospuntosdelestudiotarifario;encuantoalosaspectosrestantesquelaconsultora–BatesWhite–noconsideróprocedentes,planteóalaautoridadimpugnadalasjustificacionesyfundamentos;d)lasobservacionesquenofueronaceptadasgenerarondiscrepancias;portalmotivo,atendiendoelprocedimientoestablecidoenlaley,laComisiónNacionaldeEnergíaEléctricadispusointegrarunaComisiónPericialconelobjetodesometerlasdiferenciassurgidasalconocimientoy“decisión”(sic)deunterceroimparcial.LacitadaComisióndeterminólospuntosque,porconstituirdivergencias,debíanser“resueltos”poresaComisiónPericial;e)laComisiónnombradaremitiósuinformeelveinticincodejuliodedosmilocho.Conformeelcontenidodedichoinformeseprocedióareadecuarelestudiotarifario;f)enesavirtud,elnuevoestudioyacorregido,fueentregadoalaComisiónNacionaldeEnergíaEléctricaelveintiochodejuliodeesemismoaño,dandocumplimientoasíaloestablecidoenlosartículos75delaLeyy98últimopárrafodelReglamentodelaLeyGeneraldeElectricidad;g)noobstantehaberseguidoelprocedimientodeconformidadconloreguladoenlaleydelamateria,laautoridadimpugnada,demaneraarbitraria,emitiólaresoluciónCNEE-cientocuarentaycuatro–dosmilocho(CNEE-144-2008)deveintinuevedejuliodedosmiocho–actoreclamado–porlaqueaprobóenformadefinitivaelestudiotarifarioelaboradoporunconsultorindependiente,siendoéstelaAsociacióndeEmpresas,SistemasEléctricosyElectrónicosdePotencia,ControlyComunicaciones,SociedadAnónimaySiglaSociedadAnónima,laquefijólabaseparaemitirypublicarelpliegotarifariocorrespondientedelaEmpresaEléctricadeGuatemala,SociedadAnónima.D.2)Agraviosquesereprochanalactoreclamado:lapostulanteconsideraqueelactoreclamadolecausaagravioporquepeseahabersustanciadoeltrámiteparalafijacióndetarifadeenergíaeléctricaconformeloqueregulalaLeyGeneraldeElectricidadysuReglamento,laComisiónfijólastarifas
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ExpedientesAcumulados1836-2009y1846-20091deconformidadconunestudiotarifarioelaboradoporcuentapropia;omitiendoasíceñirsealinformepericialquelaComisiónyahabíarendido.Aseguraqueresultaevidenteelhechodeque,medianteelactoreclamado,seaprobóunilateralmenteunestudiotarifarioindependiente,sinqueelsupuestoaqueserefiereelartículo98delReglamentodelaLeyGeneraldeElectricidad,queposibilitaelejerciciodeesafacultad,hubieseocurrido.D.3)Pretensión:solicitóqueseleotorgueamparoy,comoconsecuencia,sedejeensuspensodefinitivamenteencuantoalaEmpresaEléctricadeGuatemala,SociedadAnónima,laresoluciónCNEE-cientocuarentaycuatro-dosmilocho(CNEE-144-2008),emitidaporlaautoridadimpugnadaelveintinuevedejuliodedosmilocho.Quesecondenealaautoridadimpugnadaalpagodelascostasprocesalescausadas.E)Usoderecursos:revocatoria.F)Casosdeprocedencia:invocóloscontenidosenlosincisosa),b)yd)delartículo10delaLeydeAmparo,ExhibiciónPersonalydeConstitucionalidad.G)Leyesvioladas:citólosartículos2º,152,153y154delaConstituciónPolíticadelaRepúblicadeGuatemala;75delaLeyGeneraldeElectricidad,98y98bisdelReglamentodelaLeyGeneraldeElectricidad.II.TRÁMITEDELAMPAROA)Amparoprovisional:noseotorgó.B)Tercerointeresado:nohubo.C)Informecircunstanciado:laautoridadimpugnadainformó:a)eltreintayunodemarzodedosmilocho,laEmpresaEléctricadeGuatemala,SociedadAnónima,leremitió,parasuanálisis,elestudiotarifariorealizadoporlaempresaBatesWhite;b)eloncedeabrildedosmiocho,pormedioderesoluciónCNEE–sesentaytres–dosmiocho(CNEE-63-2008)declaróimprocedenteeseestudio,formulandolasobservacionescorrespondientes,paraqueseprocedieraalacorreccióndelmismo;c)elcincodemayodedosmiocho,lapostulante-EmpresaEléctricadeGuatemala,SociedadAnónima-,pormediodelanotaGG–cerosesenta–dosmilocho(GG-060-2008)presentóelestudiodelvaloragregadodedistribuciónomitiendolacorreccióndelatotalidaddelasobservacionesqueselerealizaron;portalmotivo,conformealoestablecidoenlalegislaciónvigenteordenólaconformacióndeunaComisiónPericial.EstaComisión,sepronuncióelveinticincodejuliodedosmiocho;d)elveintinuevedejuliodeesemismoaño,emitiólaresoluciónCNEE–cientocuarentaycuatro–dosmilocho(CNEE-144-2008),pormediodelacualaprobóendefinitivaelestudiotarifarioelaboradoporlaAsociacióndeempresasconformadaporSistemasEléctricosyElectrónicosdePotencia,ControlyComunicaciones,SociedadAnónimaySigla,SociedadAnónima,elcualsirviódebaseparaemitirypublicarelpliegotarifariocorrespondientedelaEmpresaEléctricadeGuatemala,SociedadAnónima;e)contraesaresolución,laahoraamparistainterpusorecursoderevocatoria,porloque,encumplimientodelalegislaciónvigente,elevóelrespectivoexpedientejuntoconelinformecircunstanciadoalMinisteriodeEnergíayMinaselochodeagostodedosmilocho,situaciónqueaquellaentidadocultóalTribunaldeAmparo,parareservarseelhechodequenohacumplidoconelprincipiodedefinitividad.Afirmaqueelmotivoporelqueprocediótantoanombraraaquellaempresaindependiente,comoafijarlastarifasconbaseenelproyectoqueéstalepresentó,sedebeaquelaahorapostulantenoefectuólatotalidaddelascorreccionesqueensuoportunidadlefueronrequeridas;f)ladistribuidoraahoraamparista,pretendequenosetomeencuentaelartículo4delaLeyGeneraldeElectricidad,elcualcreaalaComisiónNacionaldeEnergíaEléctricaconatribucionesyfuncionesespecíficas,entrelascualesestánlasdevelarporelcumplimientodelasobligacionesdelosadjudicatariosyconcesionarios;protegerlosderechosdelosusuariosylaobligacióndedefinirlastarifasdetransmisiónydistribuciónsujetasaregulacióndeacuerdoadichaley,asícomolametodologíaparaelcálculodelasmismas;g)tantolaLeyGeneraldeElectricidad,comosureglamento,determinanquelosestudiostarifariosdelvaloragregadodedistribución–VAD–deberánseraprobadosporlaComisiónNacionaldeEnergíaEléctrica,previoafijarlastarifasdefinitivas;h)enelpresentecaso,afindedarcumplimientoalodispuestoporlaLeyGeneraldeElectricidad,promoviólicitaciónpúblicaparalacontratacióndeunaentidadprivadaespecialista,paraqueprocedieraarealizarelestudioindependientedelvaloragregadodedistribucióndelaEmpresaEléctricadeGuatemala,SociedadAnónima;esteacontecimientoseadjudicóalaAsociacióndeempresasconformadaporSistemas
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ExpedientesAcumulados1836-2009y1846-20091EléctricosyElectrónicosdePotencia,ControlyComunicaciones,SociedadAnónimaySiglaSociedadAnónima,lacualfuepreviamentecalificada.Aseguraquedichaentidadentregóelresultadodelestudiotarifarioquerealizóconformealametodologíaestablecidaenlostérminosdereferenciaquefueronaprobadostalcomoloestableceenelartículo74delaLeyGeneraldeElectricidad;i)delrelatoanterior,sepuedeestablecerquelaresoluciónobjetodelapresenteaccióndeamparo,seencuentrafundamentadaenley,puestoquelamismafueemitidadeconformidadconlasfacultadesquelaLeyGeneraldeElectricidadysuReglamentoleotorgan,yaquelaaprobacióndelestudiotarifarioylafijacióndelastarifasesunafacultadqueellegisladorleimpusoexclusivamenteaella.F)Pruebas:a)fotocopiassimplesde:a.1)oficiodetreintayunodemarzodedosmilochodirigidoalaComisiónNacionaldeEnergíaEléctricaporlaentidadpostulante;a.2.)resoluciónCNEE–sesentaytres–dosmilocho(CNEE-63-2008)deoncedeabrildeesemismoaño,porlaquelaautoridadimpugnadadeclaróimprocedenteelestudiotarifariopresentadoporlaahoraamparista;a.3)oficiodecincodemayodedosmilocho,dirigidoalaautoridadimpugnadaporlaentidadpostulante;a.4)resoluciónCNEE–noventayseis–dosmilocho(CNEE-96-2008)dequincedemayodeesemismoaño,porlaquelaautoridadimpugnadasepronunciórespectodelasdiscrepanciassurgidasdelestudiodelvaloragregadodedistribución;a.5)informerendidoporlaComisiónPericialdeveinticincodejuliodedosmilocho;a.6)oficiodeveintiochodejuliodeesemismoaño,dirigidoalaautoridadimpugnadaporlapostulante;a.7)publicaciónenelDiarioOficialdelaresoluciónCNEE–cientocuarentaycuatro–dosmilocho(CNEE-144-2008)emitidaporlaComisiónNacionaldeEnergíaEléctricaelveintinuevedejuliodedosmilocho;a.8)recursoderevocatoriainterpuestoelseisdeagostodedosmilochoporlaentidadahoraamparistacontralaresoluciónCNEE–cientocuarentaycuatro–dosmilocho(CNEE-144-2008);a.9)informecircunstanciadoGJ–circunstan–doscientossetentaycuatro(GJ-circunstan-274)rendidoporlaComisiónNacionaldeEnergíaEléctricaanteelMinisteriodeEnergíayMinaselochodeagostodedosmilocho;b)oficioremitidoporlaautoridadimpugnadaporelquecontestólassiguientesinterrogantesformuladasporlaentidadahoraamparista:b.1)¿CuálfueelmotivoprincipalporelquelaComisiónNacionaldeEnergíaEléctricaprocedióarealizarlalicitaciónpúblicainternacional(NOG475793),paralacontratacióndeunaentidadprivadaespecialistaquedebíarealizarunestudiotarifarioindependientedelvaloragregadodedistribucióndeEmpresaEléctricadeGuatemala,SociedadAnónima?Elcumplimientodelartículo98delReglamentodelaLeyGeneraldeElectricidad;b.2)¿Siantesdelafechaenquesepromoviólalicitacióninternacional,laComisiónNacionaldeEnergíaEléctricayahabíarecibido,departedeEmpresaEléctricadeGuatemala,SociedadAnónima,elestudiotarifariocorrespondientequedebíaservirdebaseparalafijacióndelastarifasbase,susvaloresmáximosyfórmulasdeajusteperiódicoycondicionesgeneralesdeaplicacióntarifariaparalosconsumidoresdelServiciodeDistribuciónFinalqueatiendeEmpresaEléctricadeGuatemala,SociedadAnónima,elaboradoporlafirmaconsultoraBatesWhite?No;b.3)¿Sialafechaenlaquesepromoviólalicitacióninternacional(NOG475793),laComisiónNacionaldeEnergíaEléctricayahabíaformuladodiscrepanciasrespectodelestudiotarifarioelaboradoporlafirmaconsultoraBatesWhite,quefuepresentadoantedichaComisiónporEmpresaEléctricadeGuatemala,SociedadAnónima?No;b.4)¿Sialafechaenlaquesepromoviólalicitacióninternacional(NOG475793)yasehabíaintegradolaComisiónPericial,cuyaintegraciónfueordenadaporlapropiaComisiónNacionaldeEnergíaEléctricaenresoluciónCNEE-96-2008?No;b.5)¿Cuálfuelafechadepresentación,antelaComisiónNacionaldeEnergíaEléctrica,delestudioelaboradoporlaAsociacióndeEmpresasconformadaporSistemasEléctricosyElectrónicosdePotencia,ControlyComunicaciones,SociedadAnónimaySigla,SociedadAnónima?Veintiochodejuliodedosmilocho;b.6)¿Cuálfuelafechaderecepción,enlaComisiónNacionaldeEnergíaEléctrica,delinformefinalelaboradoporlaComisiónPericialintegradapormandatodelaresoluciónCNEE–noventayseis–dosmilocho(CNEE-96-2008)?elveintiochodejuliodedosmilocho;b.7)¿cuálfueelmotivoporelcuallaComisiónNacionaldeEnergíaEléctricaprocedióadesintegrarlaComisiónPericialintegradapormandatodelaresoluciónCNEE–noventayseis–dosmilocho(CNEE-96-2008),indicándoseenlarespuestaelfundamentolegalquefacultaalaComisión
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ExpedientesAcumulados1836-2009y1846-20091NacionaldeEnergíaEléctricaadesintegrardichaComisiónPericial?Elcumplimientodelartículo75delaLeyGeneraldeElectricidady98delReglamentodelaLeyGeneraldeElectricidad;b.8)¿EnquéfechaprocediólaComisiónNacionaldeEnergíaEléctricaadesintegrarlaComisiónPericialintegradapormandatodelaresoluciónCNEE–noventayseis–dosmilocho(CNEE-96-2008)?LaComisiónNacionaldeEnergíaEléctricanoprocedióadesintegrarlaComisiónPericial;b.9)¿SienelestudiotarifariofinalelaboradoporlafirmaconsultoraBatesWhite,ypresentadoporEmpresaEléctricadeGuatemala,SociedadAnónima,elveintiochodejuliodedosmilocho,secumplióconrealizarlascorreccionesacordadasporlaComisiónPericialintegradapormandatodelaresoluciónCNEE–noventayseis–dosmilocho(CNEE-96-2008)deacuerdoconelinformefinalqueestaúltimaComisiónPericialpresentaraelveinticincodejuliodedosmilocho?ElestudiotarifariofinalpresentadoporEEGSA,fueentregadoalaComisiónNacionaldeenergíaEléctricaeldíacincodemayodedosmilocho;b.10)¿SienelprocesodeelaboracióndelestudiotarifariorealizadoporlaAsociacióndeEmpresasconformadaporSistemasEléctricosyElectrónicosdePotencia,ControlyComunicaciones,SociedadAnónimaSigla,SociedadAnónimaseledioparticipaciónaEmpresaeléctricadeGuatemala,SociedadAnónima?Seprocediódeconformidadconlopreceptuadoporelartículo98delReglamentodelaLeyGeneraldeElectricidad;b.11)¿SienlaaprobacióndelestudiotarifarioelaboradoporlaAsociacióndeEmpresasconformadaporSistemasEléctricosyElectrónicosdePotencia,ControlyComunicaciones,SociedadAnónimaySigla,SociedadAnónima,seacogieronlascorreccionesacordadasporlaComisiónPericialintegradapormandatodelaresoluciónCNEE–noventayseis–dosmilocho(CNEE-96-2008),seprocediódeconformidadconlopreceptuadoporelartículo98delReglamentodelaLeyGeneraldeElectricidad?Seprocediódeconformidadconlopreceptuadoporelartículo98delReglamentodelaLeyGeneraldeElectricidad.G)Sentenciadeprimergrado: