Source: https://bop.dipucordoba.es/show/20190624/announcement/1932/full
Timestamp: 2019-08-19 03:29:40
Document Index: 330248203

Matched Legal Cases: ['artículo 70', 'Artículo 1', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'artículo 34', 'artículo 53', 'artículo 34', 'artículo 4', 'artículo 5', 'artículo 5', 'Artículo 1', 'artículo 185', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'artículo 157', 'Artículo 5', 'artículo 20', 'artículo 7', 'artículo 157', 'artículo 8', 'artículo 185', 'artículo 3', 'artículo 20', 'artículo 40', 'artículo 8', 'artículo 175', 'artículo 11', 'artículo 38', 'artículo 9', 'artículo 20', 'artículo 157', 'Artículo 20', 'artículo 14', 'Artículo 21', 'artículo 3', 'artículo 3', 'Artículo 22', 'artículo 5', 'Artículo 23', 'artículo 14', 'Artículo 24', 'Artículo 26', 'artículo 11', 'artículo 22', 'artículo 23', 'Artículo 27', 'artículo 9', 'artículo 8', 'Artículo 28', 'Artículo 31', 'artículo 11', 'artículo 42', 'Artículo 32', 'artículo 4', 'artículo 9', 'Artículo 2', 'artículo 140', 'artículo 2', 'Artículo 4', 'artículo 40', 'Artículo 7', 'artículo 3', 'artículo 6', 'artículo 7', 'artículo 3', 'artículo 8', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'artículo 9']

Dipucordoba > Boletines > 24-06-2019 > Administración Local > 1932/2019
Boletín nº 118 (24-06-2019)
Nº. 1.932/2019
Al no haberse presentado reclamaciones durante el plazo de exposición al público, queda automáticamente elevado a definitivo el Acuerdo plenario inicial aprobatorio de las Ordenanzas municipales que a continuación se indican, cuyo texto íntegro se hace público, para su general conocimiento y en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.
1. Ordenanza Municipal Reguladora del procedimiento administrativo para el reconocimiento de la situación jurídica de edificaciones existentes en el suelo no urbanizable del término municipal de Almedinilla.
2. Ordenanza Fiscal de las Tasas por expedición de resolución administrativa de acreditación de la situación jurídica y del reconocimiento de la situación de asimilado al régimen de fuera de ordenación en suelo no urbanizable.
«ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA EL RECONOCIMIENTO DE LA SITUACIÓN JURÍDICA DE EDIFICACIONES EXISTENTES EN EL SUELO NO URBANIZABLE DEL TÉRMINO MUNICIPAL DE ALMEDINILLA.
Artículo 1º. Naturaleza y objeto de la Ordenanza.
Artículo 3º. Edificaciones aisladas conformes con la Ordenación Territorial y Urbanística vigente.
Artículo 4º. Supuestos para la aplicación del Régimen de Situación legal de Fuera de Ordenación.
Artículo 5º. Certificación administrativa acreditativa de la Situación legal de Fuera de Ordenación para las edificaciones construidas sin licencia urbanística.
Artículo 6. Obras autorizables sobre edificaciones en Situación Legal de Fuera de Ordenación.
Artículo 7. Licencia de Ocupación o Utilización para Edificaciones en Situación Legal de Fuera de Ordenación.
Artículo 8. Supuestos para la aplicación del Régimen de Asimilado a la Situación legal de Fuera de Ordenación.
Artículo 9. Procedimiento para el reconocimiento del la Situación de Asimilado al Régimen Legal de Fuera de Ordenación.
Artículo 10. Obras autorizables.
Artículo 11. Contratación de servicios por las compañías suministradoras.
Artículo 12. Inscripción en el Registro de la Propiedad.
SECCIÓN 4ª. NORMAS MÍNIMAS DE SEGURIDAD, HABITABILIDAD Y SALUBRIDAD EXIGIBLES A LAS EDIFICACIONES EXISTENTES EN SUELO NO URBANIZABLE EN PROCEDIMIENTOS DE RECONOCIMIENTO DE LA SITUACIÓN DE ASIMILACIÓN AL RÉGIMEN DE FUERA DE ORDENACIÓN
Artículo 13. Objeto y alcance.
Artículo 14. Aptitud de la edificación.
Artículo 15. Reconocimiento de la aptitud de la edificación.
Artículo 16. Condiciones de seguridad.
Artículo 17. Condiciones de habitabilidad.
Artículo 18. Condiciones de salubridad.
SECCIÓN 5ª. RECONOCIMIENTO DE LAS EDIFICACIONES ANTERIORES A LA LEY 19/1975, DE 2 DE MAYO.
Artículo 20. Instrucción del procedimiento de reconocimiento de vivienda construida antes de 1975.
Artículo 21. Resolución del procedimiento de reconocimiento de la edificación.
SECCIÓN 6ª. DE LA DECLARACIÓN DE LAS EDIFICACIONES EN SITUACIÓN DE FUERA DE ORDENACIÓN Y ASIMILADO A FUERA DE ORDENACIÓN (AFO).
Artículo 22. Inicio del procedimiento de Fuera de Ordenación.
Artículo 23. Instrucción del procedimiento de Fuera de Ordenación.
Artículo 24. Resolución del procedimiento de declaración de Fuera de Ordenación.
Artículo 25. Inspección técnica de los edificios para los que se solicite la declaración de Fuera de Ordenación.
Artículo 26. Resolución del expediente de Fuera de Ordenación.
Artículo 27. Inicio del procedimiento de Asimilado a Fuera de Ordenación.
Artículo 28. Instrucción del procedimiento de Asimilado a Fuera de Ordenación.
Artículo 29. Resolución del procedimiento de declaración de Asimilado a Fuera de Ordenación.
Artículo 30. Inspección técnica de los edificios para los que se solicite la declaración de AFO.
Artículo 31. Resolución del expediente de AFO.
La Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía (LOUA), tanto en su artículo 34, como en su Disposición Transitoria Tercera, establece los regímenes de fuera de ordenación o de asimilado al de fuera de ordenación, para aquellos casos de instalaciones, construcciones y edificaciones realizadas al margen de la legalidad urbanística para las que no resulte posible adoptar las medidas de protección de la legalidad urbanística ni el restablecimiento del orden jurídico perturbado, habiendo sido además desarrollado este último supuesto en el artículo 53 del Decreto 60/2010, de 16 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Disciplina Urbanística de Andalucía (RDUA).
Por otro lado y en cuanto a edificaciones ubicadas en suelo no urbanizable se refiere, la previsión legal del artículo 34 de la LOUA en lo referente al régimen legal de asimilado al de fuera de ordenación ha sido desarrollado, junto con otras determinaciones, por el Decreto 2/2012, de 10 de enero, por el que se regula el régimen de las edificaciones y asentamientos existentes en suelo no urbanizable en la Comunidad Autónoma Andaluza, que tiene como objetivo principal regular el régimen urbanístico así como reconocer y clasificar las distintas situaciones jurídicas que pudieran darse en las edificaciones existentes en el suelo no urbanizable, previa clasificación, atendiendo a la forma de ubicación de éstas y distinguiendo tres situaciones: a) edificaciones aisladas, b) asentamientos urbanísticos y c) hábitat rural diseminado.
Al objeto de que el Ayuntamiento pueda llevar a cabo el reconocimiento de las edificaciones emplazadas en el suelo no urbanizable conforme las situaciones antes descritas, el Decreto 2/2012, en su artículo 4, establece la necesidad de haber sido identificados y delimitados previamente por el Plan General de Ordenación Urbanística (PGOU), todos los asentamientos urbanísticos existentes en el suelo no urbanizable, así como los posibles Hábitat Rural Diseminados, de modo que quedarán calificadas como edificaciones aisladas todas aquellas que por exclusión no se ubiquen en ninguno de los asentamientos delimitados por el PGOU. No obstante lo anterior y en el caso de que el PGOU no contuviera la delimitación de los asentamientos o la misma fuera susceptible de modificación, el Decreto 2/2012, prevé que el Ayuntamiento elaborará un Avance de planeamiento para su identificación, que tendrá el carácter de Ordenanza Municipal.
En este sentido, el Texto Refundido del Plan General de Ordenación Urbanística de Almedinilla, aprobado definitivamente el 31 de octubre de 2008, identificaba y delimitaba los siguientes ámbitos de Hábitat Rural Diseminado existentes en el término municipal: Brácana, Carrasca, Carrasca Alta, Venta de las Navas, Fuente Grande y Huertas de Almedinilla (Travesía Carretera C-336, hoy calle Huertas, de titularidad municipal).
Como quiera que durante la vida del PGOU y tras la aparición del Decreto 2/2012 y sobre todo, tras la publicación de la Orden de 1 de marzo de 2013, por la que se aprueban las Normativas Directoras para la Ordenación Urbanística en desarrollo de los artículos 4 y 5 del Decreto 2/2012, este Ayuntamiento detecta y comprende situaciones en determinados ámbitos del Hábitat Rural Diseminado que pudieran responder más a la definición de lo que se entiende por Asentamientos Urbanísticos, e igualmente, ha transcurrido tiempo suficiente para verificar posibles errores en la delimitación inicial de los ámbitos del Hábitat Rural Diseminado que identificaba el PGOU inicialmente, se adopta la decisión unánime de redactar el Avance de planeamiento, el cual es aprobado definitivamente por el Pleno Municipal el 30 de noviembre de 2015.
Es por ello que, la presente Ordenanza deberá recoger el citado documento de Avance como documento integrante de la misma, y serán válidas, a los efectos de lo dispuesto en la Ordenanza, las delimitaciones de los distintos asentamientos urbanísticos considerados en el Avance, no obstante siempre se estará a lo dispuesto, cuando proceda, en las Disposiciones Transitorias 2ª y 3ª del Decreto 2/2012, respecto del reconocimiento de la situación de asimilado al régimen de fuera de ordenación a edificaciones ubicadas en asentamientos urbanísticos y en ámbitos del Hábitat Rural Diseminado, hasta tanto hayan sido incorporadas y reguladas por el planeamiento general.
El artículo 5 del Decreto 2/2012, contempla la necesidad de que los Ayuntamientos regulen mediante una Ordenanza, en el caso de que el Plan General de Ordenación Urbanística no lo hiciese, como es el caso, las normas mínimas de habitabilidad y salubridad que se han de exigir a las edificaciones en suelo no urbanizable, según el uso a que se destinen.
A tal efecto, la Orden de 1 de marzo de 2013, entre otras determinaciones, aprueba las Normas Directoras en desarrollo del artículo 5 del Decreto 2/2012, para el establecimiento de unas normas mínimas de habitabilidad y salubridad de las edificaciones en suelo no urbanizable según el uso a que se destinan. Dichas condiciones mínimas serán aplicables tanto a las edificaciones en los procedimientos del reconocimiento de la situación de asimilado al régimen de fuera de ordenación, como al de regularización de las edificaciones terminadas con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley del Suelo de 1975, sirviendo a los Ayuntamientos de orientación para la elaboración de sus correspondientes Ordenanzas Municipales.
En este sentido, la presente Ordenanza en su Sección 4ª, recoge las Normas Mínimas de Seguridad, Habitabilidad y Salubridad, que han sido redactadas en base a lo estipulado en la Orden de 1 de marzo de 2013, así como en el borrador de Ordenanza Reguladora facilitado por el Servicio de Arquitectura y Urbanismo de la Excma. Diputación de Córdoba.
Artículo 1º. Naturaleza y objeto de la Ordenanza
La redacción de la presente Ordenanza se lleva a cabo a tenor de lo dispuesto en la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía, el Decreto 60/2010, de 16 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Disciplina Urbanística y por el Decreto 2/2012, en lo referente a las determinaciones que afectan a la regulación de las edificaciones existentes en suelo no urbanizable en el término municipal de Almedinilla, así como la restante legislación estatal, autonómica y de régimen local que le es de aplicación.
Su objeto principal es regular el régimen jurídico aplicable a las edificaciones situadas en suelo no urbanizable y los procedimientos administrativos para la declaración de las distintas situaciones en que se pueden encontrar tales edificaciones, así como establecer las normas mínimas de habitabilidad, seguridad y salubridad de éstas, según los usos a que se destinen.
Determinar la documentación requerida en cada uno de los supuestos anteriores, facilitando su aportación por medios electrónicos.
Asumir el contenido del documento de Avance de Identificación y Delimitación de Asentamientos Urbanísticos y Ámbitos de Hábitat Rural Diseminados en Suelo No Urbanizable del Término Municipal de Almedinilla, aprobado definitivamente por el Pleno del Ayuntamiento de Almedinilla, el 30 de noviembre de 2015.
a) Edificaciones en situación legal de fuera de ordenación.
b) Edificaciones en situación de asimilado al régimen de fuera de ordenación.
c) Para las edificaciones no conformes con la ordenación territorial y urbanística, ubicadas en suelo no urbanizable de especial protección por normativa específica, territorial o urbanística, o en suelos con riesgos ciertos de erosión, desprendimientos, corrimientos, inundaciones u otros riesgos naturales, tecnológicos o de otra procedencia se aplicarán los siguientes criterios:
-Si fueron construidas con licencia urbanística conforme a la ordenación territorial y urbanística vigente en el momento de la licencia urbanística, se considerarán en situación legal de fuera de ordenación.
-Si fueron construidas sin licencia urbanística o contraviniendo sus condiciones, y se hubiere agotado el plazo para adoptar medidas de protección de la legalidad urbanística y de restablecimiento del orden jurídico infringido que establece el artículo 185 de la LOUA, con anterioridad al establecimiento del régimen de protección especial o la imposición de cualquier otra de las limitaciones previstas en el primer párrafo de este apartado, procederá el reconocimiento de la situación de asimilado al de fuera de ordenación.
Artículo 3º. Edificaciones aisladas conformes con la Ordenación Territorial y Urbanística vigente
Artículo 4º. Supuestos para la aplicación del Régimen de Situación legal de Fuera de Ordenación
-Que sigan manteniendo en la actualidad el uso y las características tipológicas que tenían a la entrada en vigor de la Ley citada.
-Que no se encuentren en situación legal de ruina urbanística, según lo regulado por el artículo 157 de la LOUA.
Artículo 5º. Certificación administrativa acreditativa de la Situación legal de Fuera de Ordenación para las edificaciones construidas sin licencia urbanística
Se iniciará mediante presentación de solicitud en modelo oficial (Anexo I) por la persona titular de la edificación dirigida al Ayuntamiento, acompañado de la siguiente documentación:
d. Fecha de terminación del inmueble, acreditada mediante cualquiera de los documentos de prueba que se relacionan en el artículo 20.4.a) del Texto Refundido de la Ley del Suelo aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio:
-Certificación expedida por el Ayuntamiento o por técnico competente (si existiera constancia documental fehaciente sobre la fecha de terminación de la edificación).
-Acta notarial descriptiva de la finca.
-Certificación catastral descriptiva y gráfica de la finca.
e. Descripción de la edificación, y análisis del cumplimiento o no, por la edificación/construcción, de las condiciones establecidas por el planeamiento urbanístico y territorial en relación al uso pretendido, a fin de determinar su conformidad o disconformidad con aquéllos. Así como diagnóstico de la situación jurídica de aquélla, (legalidad plena, o situación de fuera de ordenación, total o parcialmente incompatible).
f. Memoria técnica donde se describa la edificación sobre la que se solicita la declaración, indicando antecedentes, fecha de construcción y terminación, emplazamiento, descripción, número de plantas, usos y superficies, características constructivas, instalaciones, y demás información que se considere necesaria para la valoración de la solicitud. Al mismo tiempo indicará el grado de cumplimiento de las determinaciones del planeamiento urbanístico de aplicación, haciendo referencia expresa a las condiciones de implantación y a las condiciones estéticas y paisajísticas de la edificación.
g. Plano de situación y emplazamiento de la parcela y la edificación en el que se incluya referencia expresa al planeamiento urbanístico municipal (clasificación y calificación del suelo donde se ubica la edificación) y si está incluido o afectado por zonas de especial protección del dominio público (vías pecuarias, cauces y riberas y infraestructuras territoriales) o de especial protección por planificación territorial y urbanística o de sistemas generales en suelo no urbanizable, así como acreditación de que la edificación o instalación no está en un suelo con riesgos ciertos de erosión, desprendimientos, corrimientos, inundaciones u otros riesgos naturales, tecnológicos o de otra procedencia que pudieran suponer un peligro para aquellas.
h. Documentación gráfica de todas las edificaciones existentes en la finca. Dicha documentación incluirá, al menos: Planos a escala de parcela, acotado y superficiado; Plano acotado en el que se sitúen las obras respecto de los linderos de la parcela; Plano acotado de la distribución de las plantas de la edificación, alzados y secciones. En estos planos se representará cada una de las edificaciones, obras o instalaciones con uso diferenciado, con expresión de las superficies útiles y construidas.
i. Reportaje fotográfico que plasme las características generales -interiores y exteriores- de la edificación.
j. Descripción de otras edificaciones existentes en la parcela, con indicación de su superficie características constructivas generales, uso, fecha de construcción, etc.
k. Determinación del valor económico de la edificación conforme los criterios recogidos en la Ordenanza Fiscal correspondiente.
l. La certificación se pronunciará sobre la aptitud de la edificación terminada para el uso a que se destina por reunir las condiciones de seguridad, habitabilidad y salubridad. Para edificaciones en suelo no urbanizable dichas condiciones deberán venir referidas a las establecidas en la Sección 4ª de la presente Ordenanza, debiendo indicar, en caso de que fuese necesario, las obras requeridas por la edificación para su adecuación a dichas condiciones, teniendo en cuenta que solo se podrán autorizar las obras y usos establecidos en el Plan General de Ordenación Urbanística de Almedinilla, así como las recogidas en el artículo 7.3 del Decreto 2/2012.
m. Justificación de que la edificación no se encuentra en ruina urbanística, por no encontrarse en ninguno de los supuestos contemplados en el artículo 157.1 de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía.
n. 1. En caso de dotación de servicios por sistemas autónomos:
Descripción de las instalaciones actuales con que cuenta la edificación o instalación y la forma de prestación de servicios, o en su caso, descripción de las obras necesarias e indispensables para poder dotar a la edificación de los servicios básicos necesarios para garantizar el mantenimiento del uso de forma autónoma y sostenible.
n. 2. En el supuesto de dotación de servicios a través de redes:
Descripción de las instalaciones actuales con que cuenta la edificación o instalación y la forma de prestación de servicios, o en su caso, de la posibilidad de acometida de todos o algunos de éstos a través de compañía suministradora, describiendo las obras necesarias e indispensables a realizar, y justificándose en este caso la accesibilidad de las redes y que está solución no induce a la implantación de nuevas edificaciones. Asimismo se acompañará informe de la compañía suministradora que acredite que las redes están accesibles.
B) Si el procedimiento se iniciara de oficio, se requerirá al titular/es la presentación de la documentación recogida en el apartado A de este artículo.
En las edificaciones sometidas al Régimen de Situación legal de Fuera de Ordenación, se podrán autorizar las obras y los usos establecidos por el Plan General de Ordenación Urbanística de Almedinilla, en función del grado de compatibilidad de la edificación respecto a las distintas categorías de suelo no urbanizable establecidas por la ordenación urbanística y, supletoriamente, por lo dispuesto en la Disposición Adicional primera, apartado 3, de la Ley 7/2002.
Para las edificaciones situadas en suelos de dominio público la concesión de licencia de ocupación o utilización se ajustará al régimen aplicable a dichos suelos.
Situación de Asimilado al Régimen Legal de Fuera de Ordenación
3. No procederá el reconocimiento de la situación de Asimilado al Régimen de Fuera de Ordenación, en los supuestos recogidos en el apartado 2 del artículo 8 del Decreto 2/2012, excepto si se hubiere agotado el plazo para adoptar medidas de protección de la legalidad urbanística y de restablecimiento de orden jurídico infringido que establece el artículo 185 de la LOUA, con anterioridad al establecimiento del régimen de protección especial, de conformidad con lo establecido en el artículo 3.2 apartado b) del citado Decreto 2/2012.
El procedimiento para otorgar dicha Resolución, que podrá iniciarse de oficio por el propio Ayuntamiento o a solicitud de persona interesada, deberá tramitarse y resolverse conforme a la legislación sobre régimen local y a la del procedimiento administrativo común, conforme a las especialidades procedimentales establecidas en la normativa urbanística y a las reglas particulares establecidas en los artículos 10, 11 y 12 del D. 2/2012.
A. El procedimiento de iniciará a iniciativa particular mediante presentación de solicitud en modelo oficial (Anexo I) por la persona titular de la edificación dirigida al Ayuntamiento, acompañado de documentación suscrita por técnico competente y que contenga y acredite los siguientes aspectos:
d. Fecha de terminación de la edificación, acreditada mediante cualquiera de los documentos de prueba relacionados en el artículo 20.4.a) del Texto Refundido de la Ley del Suelo aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio (certificación expedida por técnico competente si existiera constancia documental fehaciente sobre la fecha de terminación de la edificación, acta notarial descriptiva de la finca o certificación catastral descriptiva y gráfica de la finca en la que conste la terminación de la obra en fecha determinada y su descripción coincidente con el título).
En el caso de la certificación emitida por técnico competente, la fecha de terminación deberá realizarse de manera justificada, expresa y pormenorizada, refiriéndose, en todo caso, a la fecha de la completa terminación. Deberá tenerse en cuenta lo dispuesto en el artículo 40.2 del Decreto 60/2010, de 16 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Disciplina Urbanística de Andalucía.
f. Memoria técnica donde se describa la edificación sobre la que se solicita la declaración, indicando antecedentes, fecha de construcción y terminación, emplazamiento, descripción, usos y superficies, características constructivas, instalaciones, y demás información que se considere necesaria para la valoración de la solicitud. Al mismo tiempo indicará el grado de cumplimiento de las determinaciones del planeamiento urbanístico de aplicación, haciendo referencia expresa a las condiciones de implantación y a las condiciones estéticas y paisajísticas de la edificación.
l. La certificación se pronunciará sobre la aptitud de la edificación terminada para el uso a que se destina por reunir las condiciones de seguridad, habitabilidad y salubridad. Para edificaciones en suelo no urbanizable dichas condiciones deberán venir referidas a las establecidas en la Sección 4ª de la presente Ordenanza, debiendo indicar, en caso de que fuese necesario, las obras requeridas por la edificación para su adecuación a dichas condiciones, teniendo en cuenta que solo se podrán autorizar las obras y usos establecidos en el Plan General de Ordenación Urbanística de Almedinilla, así como las recogidas en el artículo 8.3 del Decreto 2/2012.
B. El procedimiento se iniciará de oficio requiriendo al titular/es la presentación de la documentación recogida en el apartado A de este artículo.
Para las edificaciones en situación de asimilado al régimen de fuera de ordenación, no procederá la concesión de licencias de ocupación o de utilización, sin perjuicio de las condiciones que pueda establecer el Ayuntamiento en la resolución de reconocimiento.
Esta resolución será la exigible por las compañías suministradoras para la contratación de los servicios a los efectos establecidos en el artículo 175.2 de la LOUA.
La resolución de reconocimiento de asimilado al régimen de fuera de ordenación, en la que se deberá indicar expresamente el régimen jurídico aplicable a la edificación y las condiciones a las que está sujeta, se hará constar en el Registro de la Propiedad, en la forma y a los efectos previstos en la legislación hipotecaria.
Normas mínimas de seguridad, habitabilidad y salubridad exigibles a las edificaciones existentes en suelo no urbanizable en procedimientos de reconocimiento de la situación de asimilación al régimen de fuera de ordenación
La presente Ordenanza tiene también por objeto, establecer las condiciones mínimas de seguridad, habitabilidad y salubridad que deben reunir las edificaciones existentes en suelo no urbanizable que se sujeten a los procedimientos de reconocimiento de la situación de asimilado al régimen de fuera de ordenación a los efectos del reconocimiento de su aptitud.
a.1. Que dispone de un acceso seguro y que su implantación no provoca impactos que pongan en peligro las condiciones de su entorno.
a.2 Que reúne condiciones adecuadas de seguridad estructural para su utilización.
3. También durante la sustanciación de la instrucción del procedimiento de asimilación a fuera de ordenación el Ayuntamiento podrá dictar orden de ejecución para aquellas obras de reparación que por razones de interés general resulten indispensables para garantizar la seguridad, salubridad y ornato, incluidas las que resulten necesarias para evitar el impacto negativo de la edificación sobre el paisaje del entorno, conforme a lo dispuesto en el artículo 11,6 del Decreto 2/2012.
16.1. Condiciones de seguridad del acceso e implantación de la edificación.
c.4) Provocar la contaminación de la tierra, agua o el aire.
16.2. Condiciones de seguridad estructural y de utilización.
-Red interior de desagüe de aparatos sanitarios y, en su caso, electrodomésticos, disponiendo todos ellos de dispositivos sifónicos individuales o comunes.
Con este fin y de acuerdo a lo previsto en Instrucción de la Secretaría General de Ordenación del Territorio y Sostenibilidad Urbana de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio dictada en desarrollo de la Disposición final cuarta de la Ley 6/2016, de 1 de agosto, relativa a Instrucciones y documentación técnica exigible para la regularización de las edificaciones asimiladas a fuera de ordenación se deberá aportar.
1. Proyecto técnico, elaborado por persona técnica competente, cuyo contenido se ajustará a lo dispuesto en el artículo 38 del Reglamento de Residuos de Andalucía y, caso de que estén aprobadas y en vigor, a las ordenanzas municipales en lo que se refiere a esta materia, así como al artículo 9 del Decreto 109/2015, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Vertidos al Dominio Público Hidráulico y al Dominio Público Marítimoterrestre de Andalucía, recoge las exigencias técnicas para la autorización municipal de vertido a fosas sépticas, depósitos estancos y redes de saneamiento municipales, en los casos de edificaciones aislada.
En los casos en que para poder otorgar el reconocimiento de AFO, se hayan de efectuar obras necesarias e indispensables para poder dotar a la edificación de los servicios básicos necesarios para garantizar el mantenimiento del uso de forma autónoma y sostenible o, en su caso, mediante el acceso a las redes existentes, adoptar medidas correctoras, complementarias y/o compensatorias medioambientales, de seguridad, habitabilidad y salubridad y adoptar medidas para los vertidos y residuos, se podrán incluir en un mismo proyecto técnico, visado, de conformidad con el Real Decreto 1000/2010, de 5 de agosto, sobre visado colegial obligatorio, con sus Anexos correspondientes, suscrito por técnicos competentes al efecto, sin perjuicio de las autorizaciones sectoriales, oportunas en su caso.
Reconocimiento de las edificaciones anteriores a la ley 19/1975, de 2 de mayo
El procedimiento se iniciará mediante solicitud en modelo oficial (Anexo I) de la persona titular, en modelo normalizado del Ayuntamiento.
Se acompañará certificación emitida por técnico competente (no siendo suficiente un informe), que acredite:
a) Identificación del inmueble en plano de situación, con indicación de los datos registrales y en su caso aportación de nota simple actualizada (no más de seis meses de antigüedad), o declaración del propietario de no estar inmatriculada la finca objeto en el Registro de la Propiedad, la referencia catastral o, en su defecto, mediante cartografía oficial georreferenciada, con identificación de las coordenadas UTM.
b) Acreditación de la fecha de terminación de la edificación, mediante alguno de los siguientes documentos de prueba relacionados en el artículo 20.4 del RDL 2/2008, de 20 de junio:
-Certificación expedida por el Ayuntamiento.
-Certificación expedida por técnico competente (no siendo suficiente un informe).
En el documento que se presente deberá constar la terminación de la edificación con fecha anterior a la entrada en vigor de la Ley 19/1975, así como su descripción.
c) Que la edificación/construcción sigue manteniendo en la actualidad el uso (con indicación del que corresponda).
d) Que la edificación/construcción no se encuentra en situación legal de ruina urbanística, por no encontrarse en ninguno de los supuestos contemplados en el artículo 157.1 de la LOUA.
e) Descripción de la edificación, y análisis del cumplimiento o no, por la edificación/construcción, de las condiciones establecidas por el planeamiento urbanístico y territorial en relación al uso pretendido, a fin de determinar su conformidad o disconformidad con aquéllos. Así como diagnóstico de la situación jurídica de aquélla, (legalidad plena, o situación de fuera de ordenación, total o parcialmente incompatible).
f) Plano de situación y emplazamiento de la parcela y la edificación en el que se incluya referencia expresa al planeamiento urbanístico municipal (clasificación y calificación del suelo donde se ubica la edificación) y si está incluido o afectado por zonas de especial protección del dominio público (vías pecuarias, cauces y riberas y infraestructuras territoriales) o de especial protección por planificación territorial y urbanística o de sistemas generales en suelo no urbanizable, así como acreditación de que la edificación o instalación no está en un suelo con riesgos ciertos de erosión, desprendimientos, corrimientos, inundaciones u otros riesgos naturales, tecnológicos o de otra procedencia que pudieran suponer un peligro para aquellas.
g) Documentación gráfica de todas las edificaciones existentes en la finca. Dicha documentación incluirá, al menos: Planos a escala de parcela, acotado y superficiado; Plano acotado en el que se sitúen las obras respecto de los linderos de la parcela; Plano acotado de la distribución de las plantas de la edificación, alzados y secciones. En estos planos se representará cada una de las edificaciones, obras o instalaciones con uso diferenciado, con expresión de las superficies útiles y construidas.
h) Reportaje fotográfico que plasme las características generales -interiores y exteriores- de la edificación.
i) Si la edificación tuviera pequeñas disconformidades con la ordenación urbanística, se deberá señalar y especificar la imposibilidad o muy difícil reposición de las obras que infringen la normativa urbanística.
j) Aptitud de la edificación para el uso que se destina y acreditación del cumplimiento de las normas mínimas de habitabilidad, seguridad y salubridad recogidos en la presente ordenanza.
k) Obras a realizar en la edificación para su adecuación a las normas de habitabilidad y dotaciones y servicios básicos, y plazo de ejecución.
Artículo 20. Instrucción del procedimiento de reconocimiento de vivienda construida antes de 1975
Una vez que esté completa la documentación y abonadas la tasa exigible, se iniciará el procedimiento siguiente:
a) Se solicitarán los informes que resulten procedentes a los organismos y entidades administrativas gestoras de los intereses públicos afectados.
b) Se emitirán informes técnicos que informarán a la vista de la documentación y de la certificación técnica aportada, entre otros:
-La adecuación de la edificación a las determinaciones urbanísticas establecidas en los instrumentos de planeamiento.
-Cumplimiento de la adecuación de los servicios básicos a las normas establecidas en el artículo 14.
Artículo 21. Resolución del procedimiento de reconocimiento de la edificación
Si de la documentación presentada resultara que la edificación se encuentra en situación legal de ruina urbanística, se iniciará de oficio el oportuno expediente de declaración de ruina.
Si la edificación está en condiciones de uso:
-Si se ajusta a la ordenación territorial y urbanística vigente, las personas titulares de la edificación deberán recabar del Ayuntamiento certificación administrativa que acredite la antigüedad, así como su adecuación a dicha ordenación y del cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 3.3. del D.2/2012.
-Si no se ajusta a la ordenación territorial y urbanística vigente, y no cuentan con licencia urbanística, las personas titulares de estas edificaciones recabarán del Ayuntamiento certificación administrativa acreditativa de su situación legal de fuera de ordenación y del cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 3.3 del D. 2/2012.
De la declaración de las edificaciones en situación de fuera de ordenacióni y de asimilado a fuera de ordenación (AFO)
Artículo 22. Inicio del procedimiento de Fuera de Ordenación
El procedimiento se iniciará de oficio o a solicitud de la persona titular, presentada en modelo normalizado del Ayuntamiento.
En ambos casos el titular deberá aportar la documentación recogida en el artículo 5, Sección 2ª, de la presente ordenanza.
Para las edificaciones en situación legal de fuera de ordenación procederá la concesión de licencia de ocupación o utilización, por lo que el certificado a presentar deberá pronunciarse en el sentido de si se mantiene el uso originario o, en el supuesto de cambio de uso, si el nuevo uso resulta compatible con la ordenación territorial y urbanística vigente.
Si la edificación tuviera pequeñas disconformidades con la ordenación urbanística, se deberá señalar y especificar la imposibilidad o muy difícil reposición de las obras que infringen la normativa urbanística.
Si se pretende que se valore la posibilidad de adoptar o no medida alguna de restablecimiento del orden jurídico perturbado y de reposición de la realidad física alterada, se deberá recabar del Ayuntamiento certificación de Secretaría acreditativa de no existir en curso, procedimiento de protección de la legalidad urbanística y de restablecimiento del orden jurídico infringido respecto de la edificación objeto de reconocimiento.
Si se pretende que se valore la posibilidad de legalización de la edificación en cuestión, deberá aportarse informe suscrito por técnico competente conteniendo un análisis completo de las adecuaciones y de las inadecuaciones de la edificación con base en el planeamiento urbanístico y territorial aplicable, acompañado de cuanta documentación resulte necesaria para dicha finalidad.
Artículo 23. Instrucción del procedimiento de Fuera de Ordenación
b) Se emitirán informes técnicos que informarán a la vista de la documentación y de la certificación técnica aportada, entre otros sobre:
-Cumplimiento de la adecuación de los servicios básicos a las normas establecidas en el artículo 14 de la presente Ordenanza.
-Cumplimiento de las normas mínimas de habitabilidad.
-Acreditación de la fecha de la terminación de la construcción.
-Necesidad y viabilidad de las obras que tuvieran que realizarse.
-El informe deberá concluir si procede o no técnicamente el reconocimiento de la situación del régimen de fuera de ordenación, y en caso afirmativo si, con carácter previo a la resolución, es preciso la ejecución de obras necesarias para dotar a la edificación de servicios y de obras para reducir el impacto negativo de las mismas y no perturbar la seguridad, la salubridad de la zona, el ornato, el medio ambiente y el paisaje del entorno.
c) Informe de los servicios jurídicos municipales, que contendrá entre otros extremos:
-Que la edificación no se encuentre incursa en procedimiento de protección de legalidad.
-Que no es legalmente posible medida alguna de restablecimiento del orden jurídico perturbado y la reposición de la realidad física alterada.
-Régimen jurídico aplicable.
Artículo 24. Resolución del procedimiento de declaración de Fuera de Ordenación
1) Si de los informes emitidos se dedujera la posibilidad de declaración de una edificación en Fuera de Ordenación, y no se tuviera que realizar obras imprescindibles y necesarias, procederá la resolución del procedimiento, que deberá contener los siguientes extremos:
a) Identificación de la edificación.
b) Reconocimiento de la aptitud de la edificación para el uso que se destina.
c) Reconocimiento de que legalmente es posible la declaración de fuera de ordenación.
Si a la vista de la documentación técnica y jurídica fuera posible la declaración a una edificación en Fuera de Ordenación, si bien sería necesaria la realización de obras e instalaciones indispensables para:
-La habitabilidad de las viviendas.
-No perturbar la seguridad, salubridad y el ornato o paisaje del entorno.
-Contratación de los servicios básicos.
El Ayuntamiento requerirá al particular para que, solicite licencia para la ejecución de las obras, con los requisitos necesarios según se trate de obra menor u obra mayor, establecidos legalmente.
Finalizadas las obras, se presentará certificado descriptivo y gráfico suscrito por personal técnico competente, de la realización de las obras exigidas.
Cuando la edificación se encuentre técnicamente en condiciones de ser declarada en fuera de ordenación, a instancia del particular o de oficio el Ayuntamiento, al objeto de comprobar que las obras existentes y las de adecuación a que se refiere el artículo anterior son conformes con los informes técnicos presentados, y aptas para ser declaradas en fuera de ordenación, procederá a la inspección técnica de la edificación.
Artículo 26. Resolución del expediente de Fuera de Ordenación
1) Realizada la inspección técnica de la edificación a que se refiere el artículo anterior, el Ayuntamiento adoptará resolución, si procediera, de reconocimiento de la situación de fuera de ordenación, que deberá contener los siguientes extremos:
2) El plazo máximo para resolver y notificar será de seis meses. El plazo comenzará a contar desde la fecha en la que la solicitud tenga entrada en el registro del Ayuntamiento competente para resolver, o desde el acuerdo por el que se inicia el procedimiento de oficio. Este plazo se suspenderá por el tiempo que medie entre la notificación del requerimiento y la acreditación por la persona interesada de la ejecución de las obras contempladas en el artículo 11, apartados 5 y 6 del Decreto 2/2012, de 10 de enero y por los casos previstos en el artículo 22 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
3) Transcurrido el plazo establecido en el apartado anterior sin que se hubiese notificado la resolución de reconocimiento, podrá entenderse que la solicitud ha sido desestimada, conforme a lo establecido en el artículo 23 del Real Decreto-Ley 8/2011, de 1 de julio o, en los procedimientos iniciados de oficio, que se ha producido la caducidad del expediente.
4) Si la resolución fuera denegatoria se indicarán las causas que la motivan con advertencia expresa de que la edificación no puede ser utilizada. El Ayuntamiento adoptará las medidas de protección de la legalidad urbanística y de restablecimiento del orden jurídico infringido que procedan.
Artículo 27. Inicio del procedimiento de Asimilado a Fuera de Ordenación
En ambos casos el titular deberá aportar la documentación recogida en el artículo 9 de la presente ordenanza.
Una vez complementada la documentación, se instruirá y resolverá el procedimiento conforme a lo regulado por los artículos 11 y 12 del Decreto 2/2012.
Además se deberá realizar una valoración por el técnico competente, que analice que no concurre en el supuesto ninguna de las circunstancias previstas en el artículo 8.2 del Decreto 2/2012, que impedirían el reconocimiento de AFO.
En la descripción de la edificación, se analizará igualmente el cumplimiento o no, por la misma, de las condiciones establecidas por el planeamiento urbanístico y territorial en relación al uso pretendido, a fin de determinar su conformidad o disconformidad con aquéllos. Así como diagnóstico de la situación jurídica de aquélla.
Si se pretende que se valore la posibilidad de adoptar o no medida alguna de restablecimiento del orden jurídico perturbado y de reposición de la realidad física alterada, se deberá recabar del Ayuntamiento certificación de Secretaría acreditativa de no existir en curso procedimiento de protección de la legalidad urbanística y de restablecimiento del orden jurídico infringido respecto de la edificación objeto de reconocimiento.
Artículo 28. Instrucción del procedimiento de Asimilado a Fuera de Ordenación
Una vez que esté completa la documentación y abonada la tasa exigible, se iniciará el procedimiento siguiente:
-Necesidad y viabilidad de las obras que tuvieran que realizarse y plazo para su ejecución.
-Si la edificación se encuentra en suelo con algún régimen de especial protección, que la edificación fue construida antes del establecimiento del régimen de protección especial.
-El informe deberá concluir si procede o no técnicamente el reconocimiento de la situación de asimilado al régimen de fuera de ordenación, y en caso afirmativo si, con carácter previo a la resolución, es preciso la ejecución de obras necesarias para dotar a la edificación de servicios y de obras para reducir el impacto negativo de las mismas y no perturbar la seguridad, la salubridad de la zona, el ornato, el medio ambiente y el paisaje del entorno.
Si de los informes emitidos se dedujera la posibilidad de declaración de una edificación en Asimilado a Fuera de Ordenación, y no se tuviera que realizar obras imprescindibles y necesarias, procederá la resolución del procedimiento.
Si a la vista de la documentación técnica y jurídica fuera posible la declaración a una edificación en AFO, si bien sería necesaria la realización de obras e instalaciones indispensables para:
El Ayuntamiento requerirá al particular para que solicite licencia para la ejecución de las obras, con los requisitos necesarios según se trate de obra menor u obra mayor, establecidos legalmente.
Cuando la edificación se encuentre técnicamente en condiciones de ser declarada asimilada a fuera de ordenación, a instancia del particular o de oficio el Ayuntamiento, al objeto de comprobar que las obras existentes y las de adecuación a que se refiere el artículo anterior son conformes con los informes técnicos presentados, y aptas para ser declaradas en AFO, procederá a la inspección técnica de la edificación, que será obligatoria y conllevará el pago de las tasas correspondientes.
Artículo 31. Resolución del expediente de AFO
1) Realizada la inspección técnica de la edificación a que se refiere el artículo anterior, el Ayuntamiento adoptará resolución, si procediera, de reconocimiento de la situación de asimilado a fuera de ordenación, que deberá contener los siguientes extremos:
c) Reconocimiento de que legalmente es posible la declaración de AFO.
2) El plazo máximo para resolver y notificar será de seis meses. El plazo comenzará a contar desde la fecha en la que la solicitud tenga entrada en el registro del Ayuntamiento competente para resolver, o desde el acuerdo por el que se inicia el procedimiento de oficio. Este plazo se suspenderá por el tiempo que medie entre la notificación del requerimiento y la acreditación por la persona interesada de la ejecución de las obras contempladas en el artículo 11, apartados 5 y 6 del Decreto 2/2012, de 10 de enero y por los casos previstos en el artículo 42.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Artículo 32. Régimen jurídico
En lo no previsto en la presente Ordenanza regirán los preceptos contemplado en la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía, Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, el Decreto 60/2010, de 16 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Disciplina Urbanística de Andalucía, el Decreto 2/2012, de 10 de enero, por el que se regula el régimen de las edificaciones y asentamientos existentes en suelo no urbanizable en la comunidad Autónoma de Andalucía y la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
Anexo I. Solicitud genérica Reconocimiento de Edificaciones en Suelo No Urbanizable.
Anexo II. Solicitud acreditación Situación Jurídica de edificaciones existentes en Suelo No Urbanizable.
Anexo III. Solicitud Reconocimiento de edificación antigua en Suelo No Urbanizable.
ORDENANZA FISCAL DE LAS TASAS POR EXPEDICIÓN DE RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA DE ACREDITACIÓN DE LA SITUACIÓN JURÍDICA Y DEL RECONOCIMIENTO DE LA SITUACIÓN DE ASIMILADO AL RÉGIMEN DE FUERA DE ORDENACIÓN, PARA EDIFICACIONES EN SUELO NO URBANIZABLE.
Tras la entrada en vigor del Decreto 2/2012, de 10 de enero, por el que se regula el régimen de las edificaciones y asentamientos existentes en suelo no urbanizable en la Comunidad Autónoma de Andalucía, y toda vez que con fecha 30 de noviembre de 2015, el Pleno Municipal aprueba el documento de Avance de planeamiento redactado de conformidad con el artículo 4.2 del citado Decreto, se hace necesaria la aprobación de unas Ordenanzas Municipales tendentes a concretar diversos aspectos de competencia municipal que se indican en la disposición reglamentaria.
El Pleno Municipal en sesión celebrada el 26 de noviembre de 2.018 aprobó inicialmente la ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA EL RECONOCIMIENTO DE LA SITUACIÓN JURÍDICA DE EDIFICACIONES EXISTENTES EN EL SUELO NO URBANIZABLE DEL TÉRMINO MUNICIPAL DE ALMEDINILLA.
La citada ordenanza contiene dentro de su texto, los diferentes modelos de solicitudes, documentación a aportar y la tramitación de los distintos expediente que se pueden dar, en función de la situación jurídica de cada edificación/construcción.
El Decreto 2/2012, de 10 de enero, en su artículo 9.3, prevé el establecimiento de las tasas que correspondan conforme a la legislación reguladora de las Haciendas Locales, de forma que la tramitación administrativa de estos procedimientos no suponga una carga económica a Hacienda Local. En la presente ordenanza se aprueban dichas tasas con base en el coste que para la Administración Municipal supone la tramitación de estos procedimientos. Así pues, la presente Ordenanza se aprueba en ejercicio de la potestad y autonomía locales en materia normativa y en el ámbito territorial y organizativo del Municipio de Almedinilla, con el siguiente articulado:
Es objeto de la presente ordenanza el establecer las tasas que deben abonarse por los solicitantes de la acreditación de la situación jurídica de la edificación en suelo no urbanizable, y declaración de asimilado al régimen de fuera de ordenación.
Artículo 2. Base normativa
La base normativa de la presente ordenanza se asienta en la potestad reglamentaria de las entidades locales y se encuentra apoyada en las siguientes normas: - El artículo 140 de la Constitución Española de 1978. - Los artículos 4.1 a), 49, 84 y 139 a 141 de la Ley 7/1985 de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local. - Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía. - Decreto 60/2010, de 16 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Disciplina Urbanística de la Comunidad Autónoma de Andalucía, - Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas - Decreto 2/2012, de 10 de enero, por el que se regula el régimen de las edificaciones y asentamientos existentes en suelo no urbanizable en la Comunidad Autónoma de Andalucía. - Artículos 20 al 27 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
3.1. Ámbito territorial: El ámbito territorial de aplicación de esta Ordenanza es todo el término municipal de Almedinilla.
3.2. Ámbito material: Esta Ordenanza será de aplicación a las edificaciones ubicadas en el suelo no urbanizable del término municipal, entendidas tales en los términos del artículo 2.1 del Decreto 2/2012, de 10 de enero, es decir, incluyendo también todo tipo de obras, instalaciones y construcciones susceptibles de soportar un uso que debe contar con Licencia urbanística.
Artículo 4. Sujeto pasivo y responsables
Estarán obligadas al pago de las tasas correspondientes, las personas físicas o jurídicas y las entidades a las que se refieren los artículos 35 y 36 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, Ley General Tributaria, solicitantes de la acreditación, licencia o declaración de reconocimiento a que se refiere la presente ordenanza.
En el caso de expedientes que, de conformidad con lo establecido en el Decreto 2/2012, de 10 de enero de la Junta de Andalucía, sean tramitados de oficio por el Ayuntamiento de Almedinilla, el obligado tributario será la persona que aparezca como propietaria del inmueble afectado en el momento del inicio del procedimiento. A estos efectos, y salvo prueba en contrario, la Administración actuante podrá considerar propietaria a la persona que figure como tal en los Registros Públicos que produzcan presunción de titularidad o, en su defecto, a quien aparezca con tal carácter en registros fiscales, o al poseedor en concepto de dueño que lo sea pública y notoriamente. Tendrán la consideración de obligados tributarios las personas físicas o jurídicas y las entidades a las que la normativa impone el cumplimiento de obligaciones tributarias, así como las herencias yacentes, comunidades de bienes y demás entidades que, careciendo de personalidad jurídica, constituyan una unidad económica o un patrimonio separado, susceptible de imposición.
Responderán solidariamente de las obligaciones tributarias del sujeto pasivo, las personas físicas y jurídicas a que se refieren los artículos 38.1, 39, 41 y 42 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria y demás normativa aplicable.
Serán responsables subsidiarios de las obligaciones tributarias del sujeto pasivo, las personas físicas y jurídicas a que se refiere el artículo 40 y 43 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.
Constituye el hecho imponible de la tasa, la actividad, tanto técnica como administrativa, desarrollada por la administración municipal para la tramitación de los expedientes objeto de la presente ordenanza.
Constituye la base imponible de la Tasa, el coste real y efectivo de la ejecución material de las obras, construcciones, edificaciones e instalaciones, objeto de la resolución, determinado mediante el presupuesto de ejecución material (PEM), que figure en la documentación técnica, suscrita por técnico competente, el cual no podrá ser inferior al que resulte de aplicar los módulos de referencia que, para cada momento, figuren en la Ordenanza reguladora del impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras.
Cuando exista discordancia entre el valor estimado recogido en la documentación técnica presentada por el sujeto pasivo y el que resulte de aplicar lo mencionado anteriormente, será dirimido mediante informe Técnico Municipal, determinando el coste real a considerar como base imponible.
Artículo 7. Cuota Tributaria y Devengo
1. La tramitación de los expedientes objeto de la presente ordenanza devengarán en el momento de su solicitud las tasas por la gestión administrativa y técnica necesarias para la realización de la misma que se establecen en el punto 3.- siguiente, o bien, cuando, en su caso, se acordare la incoación o continuación de oficio por el Ayuntamiento de dichos expedientes.
2. Sin perjuicio de su cobro en vía de apremio en los supuestos contemplados por la Ley, se devengará la Tasa y nace la obligación de contribuir, cuando se inicie la actividad municipal que constituye el hecho imponible. A estos efectos, se entenderá iniciada dicha actividad en la fecha de presentación de la oportuna solicitud por parte del sujeto pasivo.
3. La cuota tributaria a liquidar en procedimientos tramitados a instancia de parte, será la que corresponda para cada modalidad de resolución o certificación administrativa con arreglo a las siguientes:
A -Certificación administrativa acreditativa de la situación legal de edificaciones conformes con la ordenación territorial y urbanística vigentes, con o sin licencia urbanística o contraviniendo sus condiciones, así como del cumplimiento de lo establecido en el artículo 3.3, a las que se refiere el artículo 6.2 del Decreto 2/2012, de 10 de enero, por el que se regula el régimen de las edificaciones y asentamientos existentes en suelo no urbanizable en la Comunidad Autónoma de Andalucía y demás legislación urbanística de aplicación: Cuota fija de 100 €.
B -Certificación administrativa de reconocimiento de situación legal de fuera de ordenación, a que se refiere el artículo 7 del Decreto 2/2012, de 10 de enero, así como del cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 3.3 del citado Decreto en su caso: Cuota del 1,0 % sobre la base imponible.
C -Certificación administrativa de reconocimiento de situación legal de asimilado al régimen de fuera de ordenación, a que se refiere el artículo 8 del Decreto 2/2012, de 10 de enero: Cuota del 2,0 % sobre la base imponible.
D -Certificación administrativa de reconocimiento de edificaciones terminadas con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 19/1975, de Reforma de la Ley sobre el régimen del Suelo y Ordenación Urbana:
1. Caso de que se mantenga el uso y tipologías originarias y no se encuentren en situación legal de ruina urbanística:
a) Emisión de certificación administrativa acreditativa de ser conformes con la ordenación territorial y urbanística vigente. Cuota fija de 100 €.
b) Emisión de certificación administrativa acreditativa de encontrarse en situación legal de fuera de Ordenación por no ser conformes con la Ordenación Territorial y Urbanística vigentes. Cuota del 1,0 % sobre la base imponible.
2. Caso de no mantener el uso y tipología originarias, no encontrándose en situación de ruina urbanística, procederá la emisión de certificación acreditativa de la situación de asimilado a la de Fuera de Ordenación. La cuota será la misma contenida en el apartado C de este artículo.
En el supuesto de que los procedimientos para el reconocimiento de las edificaciones existentes en suelo no urbanizable, según las distintas modalidades establecidas anteriormente, se tramite de oficio por la Administración, las cuotas a aplicar, serán las siguientes:
Cuota del apartado A: 200 € cuota fija.
Cuota del apartado B: 2,00 % sobre la base imponible.
Cuota del apartado C: 3,00 % sobre la base imponible.
Cuota del apartado D.1.a): 200 € cuota fija.
Cuota del apartado D.1.b): 2,00 % sobre la base imponible.
Cuota del apartado D.2: 3,00 % sobre la base imponible.
4. En caso de desistimiento o renuncia formulado por el solicitante con anterioridad a que sea dictada la resolución administrativa objeto de la petición, las cuotas a liquidar serán el 50% de las señaladas en el apartado 3 del presente artículo, siempre que la actividad municipal se hubiere iniciado efectivamente. En ningún caso procederá devolución cuando se haya expedido el documento o resuelto un expediente de caducidad por causas imputables al interesado.
1. Las tasas por expedición de la resolución administrativa relativa al reconocimiento de la situación jurídica de las edificaciones existentes en suelo no urbanizable se exigirán en régimen de autoliquidación. Los sujetos pasivos están obligados a practicar la autoliquidación de conformidad con los datos recogidos en el modelo de impreso habilitado al efecto por la Administración municipal y realizar su ingreso en cualquier entidad bancaria autorizada haciendo constar número de identificación de la autoliquidación.
2. El pago de la autoliquidación presentada por el interesado o de la liquidación inicial notificada por la Administración municipal tendrá carácter provisional y será a cuenta de la liquidación definitiva que proceda.
3. La Administración municipal, a la vista de la documentación completa, procederá a realizar propuesta de liquidación provisional mediante la aplicación de los ajustes correspondientes sobre la base de valoración de la ejecución material, que pasará a ser definitiva mediante su aprobación en el mismo momento de ser resuelto el expediente administrativo que la genera, exigiendo del sujeto pasivo o reintegrándole, en su caso, la cantidad diferencial que resulte o elevando a definitiva la provisional cuando no exista variación alguna.
Artículo 10. Desistimiento, renuncia y tramitación de oficio
Tanto el desistimiento como la renuncia podrán hacerse por cualquier medio que permita su constancia. La Administración aceptará de plano el desistimiento o la renuncia, y declarará concluso el procedimiento salvo que, habiéndose personado en el mismo terceros interesados, instasen éstos su continuación en el plazo de diez días desde que fueron notificados del desistimiento. Si la cuestión suscitada por la incoación del procedimiento entrañase interés general o fuera conveniente sustanciarla para su definición y esclarecimiento, la Administración podrá limitar los efectos del desistimiento o la renuncia al interesado y seguirá el procedimiento.
El solicitante deberá abonar en concepto de tasas la parte correspondiente en función del estado de tramitación del expediente a la fecha de Declaración de desistimiento, valorada par la Oficina Técnica municipal de acuerdo con el estudio técnico económico obrante en el expediente de aprobación de la presente ordenanza.
Artículo 11. Exenciones y bonificaciones
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 9 del RDL 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Haciendas Locales, no se reconocen exenciones ni bonificaciones, salvo los que sean consecuencia de lo establecido en los Tratados o Acuerdos Internacionales, o expresamente previstos en normas de rango de Ley.
En todo lo relativo a la calificación de infracciones tributarias, así como a las sanciones que a las mismas correspondan en cada caso, se estará a lo dispuesto en los artículos 77, 181 y siguientes de la Ley 58 /2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.
Quedan derogadas todas aquellas disposiciones de igual o inferior rango que contradigan o se opongan a lo dispuesto en la presente ordenanza.
La presente ordenanza entrará en vigor al día siguiente de la publicación en el Boletín Oficial de la Provincia del acuerdo de aprobación y el texto íntegro de la misma».
Almedinilla, 17 de junio de 2019. Firmado electrónicamente por el Alcalde, Jaime Castillo Pareja.
Adjuntos: 1-932_anexos.pdf |
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