Source: http://lex.justice.md/md/365879/
Timestamp: 2018-04-26 13:03:51+00:00
Document Index: 9836019

Matched Legal Cases: ['articolul 2', 'Articolul 7', 'articolul 11', 'articolul 12', 'Articolul 14', 'Articolul 171', 'articolul 20', 'Articolul 211', 'Articolul 212', 'articolul 52', 'Articolul 53', 'articolul 69', 'articolul 3', 'articolul 8', 'articolul 29', 'articolul 33', 'articolul 25', 'Articolul 27', 'articolul 181', 'articolul 81', 'Articolul 273', 'articolul 402', 'articolul 406', 'articolul 408', 'articolul 42310', 'Articolul 42310', 'Articolul 21']

LPM153/2016
ID intern unic: 365879
Publicat : 19.07.2016 în Monitorul Oficial Nr. 215-216 art Nr : 475 Data intrarii in vigoare : 19.07.2016
RMO247 din 05.08.16, MO247-255/05.08.16 pag.18
Art. I. – Legea nr. 231 din 23 septembrie 2010 cu privire la comerţul interior (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr. 206–209, art. 681), cu modificările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:
1. La articolul 2 alineatul (2), cuvintele „în anexa la prezenta lege” se substituie cu textul „în anexa nr. 1”.
la noţiunea „activitate de comerţ”, cuvintele „aferente vînzării mărfurilor” se exclud;
la noţiunea „comerciant”, cuvintele „autorizată să desfăşoare” se substituie cu cuvintele „care desfăşoară”;
noţiunea „ghişeu unic” va avea următorul cuprins:
„ghişeu unic” – procedură prin care autoritatea administrației publice locale verifică autenticitatea datelor indicate de comerciant în notificarea privind iniţierea activităţii de comerţ şi/sau remite notificarea și actele depuse de acesta autorităţilor de specialitate pentru aprobare sau pentru obținerea actelor permisive emise de acestea în regim on-line, fără implicarea comerciantului;”
după noţiunea „comerţ cu amănuntul” se introduc următoarele noţiuni:
„comerţ cash and carry – formă de comerţ cu autoservire pe baza legitimaţiei de acces; activitate desfăşurată de comercianţii care vînd mărfuri prin sistemul de autoservire către persoane juridice, către întreprinzători individuali, inclusiv gospodării ţărăneşti, deţinători de patentă, persoane care practică servicii profesionale conform legii şi către persoane fizice, înregistrate în baza de date a vînzătorului, în scop de revînzare şi/sau prelucrare, precum şi de utilizare a acestora ca produse consumabile, păstrînd regimul diferenţiat de preţ cu ridicata/cu amănuntul;
comerţ ambulant – activitate de comercializare cu amănuntul realizată prin trecere dintr-un loc în altul, prin intermediul unităţilor mobile;”
noţiunea „unitate comercială” se completează în final cu textul: „ . Unitatea comercială poate fi identificată prin adresă poştală individuală;”
după noţiunea „unitate comercială” se introduc următoarele noţiuni:
„unitate de alimentaţie publică – unitate comercială sau loc de vînzare unde se prestează servicii de pregătire, preparare, prezentare, comercializare şi servire a produselor alimentare, de deservire a ceremoniilor şi festivităţilor, precum şi se desfășoară activitate de agrement aferentă acestor servicii. Serviciile menţionate pot fi prestate în cadrul unităţii de alimentaţie publică sau în afara acesteia;
resursă informaţională în domeniul comerțului – resursă informaţională de stat, creată și administrată de Guvern, care conţine date privind unităţile comerciale şi locurile de vînzare şi permite interacţiunea autorităţilor administraţiei publice locale cu alte resurse informaţionale de stat şi autorităţi publice în privinţa relaţiilor ce ţin de comerţul interior;”
noţiunile „comerţ combinat”, „serviciu de alimentaţie publică” şi „autorizaţie de funcţionare” se exclud.
la litera d), cuvintele „Sistemului informaţional al comerţului” se substituie cu cuvintele „resursei informaționale în domeniul comerțului”.
„(11) Regulile de desfăşurare a activităţii de comerţ, inclusiv cele sanitare, sanitar-veterinare, privind siguranţa alimentelor şi de protecţie a drepturilor consumatorilor se aprobă de Guvern.”
la alineatul (2), litera g) va avea următorul cuprins:
„g) monitorizează, prin intermediul resursei informaționale în domeniul comerțului, activitatea de comerţ desfăşurată pe teritoriul localităţii respective;”
„(4) Organele de control elaborează, emit şi actualizează periodic (la modificarea legislaţiei în vigoare sau în vederea perfecţionării) ghiduri informative care să conţină, într-un limbaj accesibil, cerinţele pe care trebuie să le îndeplinească comercianţii la desfăşurarea activităţii de comerţ. Organele de control asigură publicarea ghidurilor pe paginile web oficiale proprii şi accesul la ele al publicului larg.”
„e) asigură implementarea principiului „ghișeului unic” la verificarea datelor indicate în notificările depuse de comercianţi;”
la litera g) textul „precum şi amplasamentul acestora potrivit criteriilor de dezvoltare urbanistică a sectorului comercial din teritoriul respectiv” se substituie cu cuvintele „conform Nomenclatorului unităţilor comerciale aprobat de Guvern”;
literele l)–n) vor avea următorul cuprins:
„l) efectuează supravegherea în domeniul activităţii de comerţ în conformitate cu legislația;
n) stabilesc, în cadrul regulamentului de desfăşurare a activităţilor de comerţ în localitatea respectivă, interdicţii şi cerinţe privind desfăşurarea activităţii de comerţ conform alin. (5);”
„(5) În cadrul regulamentului de desfăşurare a activităţilor de comerţ în localitatea respectivă, consiliul local are dreptul să stabilească interdicţii şi cerinţe privind desfăşurarea activităţii de comerţ în următoarele privinţe:
(6) Cerințele stabilite la alin. (5) se aprobă prin decizia consiliului local.”
„Articolul 7. Formele de desfășurare a comerțului
(2) Nomenclatorul unităților comerciale se aprobă de Guvern.”
la alineatul (2), partea introductivă va avea următorul cuprins:
„La desfăşurarea comerţului cu ridicata, comercianţii sînt obligaţi să respecte următoarele cerinţe:”
la alineatele (4) și (5), cuvîntul „combinat” se substituie cu cuvintele „cash and carry”.
„(1) Comerţul cu amănuntul se desfăşoară prin intermediul unităţilor comerciale staţionare (magazine), staţionare provizorii (pavilioane, gherete (chioşcuri)), unităţilor mobile sau prin alte modalităţi prevăzute de legislaţie.”
„La prestarea serviciilor comerciale, comercianţii sînt obligaţi să respecte următoarele cerinţe:”
la litera a), cuvintele „profesioniste ce urmează” se substituie cu cuvîntul „capabile”;
10. La articolul 11 alineatul (2), litera b) va avea următorul cuprins:
„b) autorizarea sanitar-veterinară a activităţii de comerţ în conformitate cu prezenta lege;”.
11. La articolul 12, alineatul (3) va avea următorul cuprins:
„(3) Pieţele se creează în baza deciziei consiliului local. Administratorii pieței de comun acord cu autoritatea administraţiei publice locale aprobă regulamentul pieţei elaborat în conformitate cu regulamentul-tip aprobat de Guvern.”
la alineatul (1), textul „autorizate în condiţiile legii, care au drept obiect de activitate comercializarea de produse şi/sau servicii” se substituie cu cuvintele „în conformitate cu cerinţele prezentei legi”;
„(4) Comerciantul care desfăşoară activităţile stabilite în anexele nr. 3 şi nr. 4 este obligat să angajeze persoane care corespund cerinţelor de pregătire profesională şi de sănătate conform art. 214.”
litera a) se completează în final cu cuvintele „conform alin. (4)”;
„c) să notifice autoritatea administraţiei publice locale conform prezentei legi;”
„(7) Activităţile de jocuri de noroc pot fi desfășurate doar după obținerea licenței emise de Camera de Licențiere și a autorizației emise de autoritatea administrației publice locale în condițiile Legii nr. 285-XIV din 18 februarie 1999
cu privire la jocurile de noroc.”
13. Articolele 14–17 vor avea următorul cuprins:
„Articolul 14. Notificarea privind iniţierea activităţii
(4) Verificarea cerinţelor privind respectarea legislaţiei în domeniul sanitar se efectuează în cazul în care comerciantul desfăşoară activităţi prevăzute în anexa nr. 4, conform art. 172.”
14. Capitolul IV se completează cu articolele 171–179 cu următorul cuprins:
„Articolul 171. Respectarea legislaţiei în domeniul
(4) Accesul la informaţiile privind unităţile comerciale şi locurile de vînzare din resursa informațională în domeniul comerțului este garantat tuturor persoanelor cu titlu oneros.”
15. La articolul 20, alineatul (6) va avea următorul cuprins:
„(6) Produsele și serviciile se comercializează pe teritoriul Republicii Moldova la prețuri libere de vînzare, cu excepția prețurilor/tarifelor reglementate de către stat. Prețul la comercializarea produselor/serviciilor social importante de primă necesitate, a căror listă reflectă coșul alimentar al minimului de existență, se aprobă de către Guvern și se reglementează prin limitarea rentabilității la producere și/sau a adaosului comercial la vînzarea acestora.”
la alineatul (3), cuvintele „de comun acord cu autorităţile administraţiei publice locale” se substituie cu cuvintele „în conformitate cu regulamentul de desfăşurare a activităţilor de comerţ în localitatea respectivă, aprobat de consiliul local”;
„(4) Comercianţii sînt obligaţi să asigure colectarea, depozitarea şi transportarea deşeurilor rezultate din activitatea de comerţ în conformitate cu legislaţia privind gestionarea deşeurilor. Colectarea şi transportarea deşeurilor se efectuează:
(6) La desfășurarea activității de comerț, comercianții sînt responsabili de respectarea legislației sanitare, sanitar-veterinare, de prevenirea și stingerea incendiilor, de protecția mediului, precum și de respectarea legislației specifice domeniului de activitate.”
17. Articolul 211 se completează cu alineatul (5) cu următorul cuprins:
„(5) Se interzice comerciantului să returneze furnizorului produsele agroalimentare uşor perisabile care au fost achiziţionate cu respectarea cerinţelor cantitative şi calitative, conform contractelor de livrare a produselor. Comerciantul este obligat să lichideze (să distrugă) produsele alimentare a căror valabilitate a expirat.”
18. Capitolul V se completează cu articolele 212–216 cu următorul cuprins:
„Articolul 212. Regimul de lucru
19. Capitolul VI se abrogă.
20. Anexa la lege devine anexa nr. 1 şi va avea următorul cuprins:
21. Legea se completează cu anexele nr. 2– nr. 4 cu următorul cuprins:
Art. II. – Legea nr. 835-XIII din 17 mai 1996 privind principiile urbanismului şi amenajării teritoriului (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1997, nr. 1–2, art. 2), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:
1. La articolul 52, litera a) va avea următorul cuprins:
„a) autorizaţie de construire, autorizaţie de desfiinţare, certificat de urbanism pentru proiectare şi certificat de urbanism informativ, eliberate în cazurile şi în modul stabilit de Legea nr. 163 din 9 iulie 2010 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţie;”.
2. Articolul 53 se abrogă.
3. La articolul 69 alineatul (2) litera b), cuvintul „funcţionare” se substituie cu cuvîntul „construire”.
Art. III. – Legea nr. 93-XIV din 15 iulie 1998 cu privire la patenta de întreprinzător (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998, nr. 72–73, art. 485), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:
1. La articolul 3 alineatul (7) litera b), cuvintele „autoritatea administrației publice locale” se substituie cu textul „regulamentul de desfăşurare a activităţilor de comerţ în localitatea respectivă, aprobat de consiliul local”.
„(4) În cazul în care, conform Legii nr. 231 din 23 septembrie 2010 cu privire la comerţul interior, pentru desfăşurarea genurilor de activitate indicate în anexa la prezenta lege este necesară notificarea autorităţii administraţiei publice locale, desfășurarea activităților respective se va efectua după depunerea unei astfel de notificări.”
3. În anexa la lege poziția 1.1 coloana întîi, cuvintele „autorizate de autoritatea administrației publice locale” se substituie cu textul „stabilite în regulamentul de desfăşurare a activităţilor de comerţ în localitatea respectivă, aprobat de consiliul local”.
Art. IV. – Legea nr. 1100-XIV din 30 iunie 2000 cu privire la fabricarea şi circulaţia alcoolului etilic şi a producţiei alcoolice (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr. 98–99, art. 293), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:
1. La articolul 8 alineatul (2), litera c) se abrogă.
2. La articolul 29 alineatul (1), litera a) va avea următorul cuprins:
„a) care au notificat autoritatea administraţiei publice locale conform Legii nr. 231 din 23 septembrie 2010 cu privire la comerţul interior;”.
3. La articolul 33 alineatul (1), litera i) va avea următorul cuprins:
„i) producția se comercializează în locuri ce nu au fost notificate autorităţii administraţiei publice locale conform Legii nr. 231 din 23 septembrie 2010 cu privire la comerţul interior;”.
Art. V. – Legea nr. 105-XV din 13 martie 2003 privind protecţia consumatorilor (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2011, nr. 176–181, art. 513), cu modificările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:
1. La articolul 25 alineatul (13), cuvintele „autorizaţia de funcţionare,” se exclud.
2. Articolul 27 alineatul (3):
la litera p), cuvintele „şi/sau autorităţile administraţiei publice locale” şi „ , autorizaţiei de amplasare şi funcţionare ori a certificatului de clasificare” se exclud;
alineatul se completează cu litera p1) cu următorul cuprins:
„p1) suspendă activitatea unităţii comerciale în cazul în care agentul economic comercializează produse falsificate (contrafăcute) şi/sau periculoase sau înaintează instanţei de judecată cererea de încetare a activităţii unităţii comerciale;”.
la litera a) liniuța a treia, cuvintele „şi licenţe” se exclud;
Art. VI. – La articolul 181 alineatul (1) din Legea nr. 352-XVI din 24 noiembrie 2006 cu privire la organizarea şi desfăşurarea activităţii turistice în Republica Moldova (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr. 14–17, art. 40), cu modificările ulterioare, litera c) va avea următorul cuprins:
„c) confirmarea notificării privind iniţierea activităţii de comerţ depuse la autoritatea administraţiei publice locale pe al cărei teritoriu se va desfăşura activitatea turistică;”.
Art. VII. – Legea nr. 436-XVI din 28 decembrie 2006 privind administraţia publică locală (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr. 32–35, art. 116), cu modificările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
la litera q), după cuvintele „inclusiv aprobă” se introduc cuvintele „cerinţe privind”;
alineatul se completează cu litera q1) cu următorul cuprins:
„q1) aprobă regulamentul de desfășurare a activităților de comerț în localitatea respectivă;”.
la litera k), cuvintele „şi licenţele” se exclud;
„m1) desemnează agentul constatator în condițiile Codului contravențional;”.
Art. VIII. – Codul contravenţional al Republicii Moldova nr. 218-XVI din 24 octombrie 2008 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr. 3–6, art. 15), cu modificările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:
1. La articolul 81, în denumirea şi în dispoziția articolului, după cuvîntul „alimentar” se introduc cuvintele „sau în întreprinderile care desfăşoară activităţi de întreţinere corporală”.
2. Articolul 273:
se completează cu punctul 51) cu următorul conținut:
„51) solicitarea/încasarea de la furnizor a plăţilor pentru serviciile care nu sînt incluse în costul de achiziţie al produselor (taxe de raft, costuri pentru extinderea reţelei de distribuţie/amenajare a suprafeţei de vînzare, costuri pentru publicitate şi pentru promovarea produselor)
se sancționează, comerciantul, cu amendă de la 50 la 100 de unități convenționale în cazul persoanei fizice, cu amendă de la 200 la 400 de unități convenționale în cazul persoanei juridice;”
dispoziția punctului 9) va avea următorul cuprins:
„desfășurarea activităţii de comerţ fără notificarea autorităţii administraţiei publice locale”;
articolul se completează cu punctele 14)–16) cu următorul cuprins:
„14) depăşirea normativelor admise de emitere a zgomotului şi a vibraţiei
se sancţionează cu amendă de la 50 la 100 de unităţi convenţionale aplicată persoanei fizice, cu amendă de la 200 la 400 de unităţi convenţionale aplicată persoanei juridice;
15) desfăşurarea activităţii de comerţ în locuri sau în zone în cadrul cărora, conform legislaţiei şi/sau regulamentului de desfăşurare a activităţilor de comerţ în localitatea respectivă, aprobat de consiliul local, aceasta este interzisă
16) necorespunderea unității comerciale cu datele indicate în notificarea depusă privind inițierea activității de comerț
se sancţionează cu amendă de la 100 la 200 de unităţi convenţionale.”
3. La articolul 402 alineatul (1), textul „art. 273 alin. (5)” se substituie cu textul „art. 273 pct. 5) și 51)”.
4. La articolul 406 alineatul (1), după cifrele „268–271” se introduce textul „273 pct. 14), art.”.
5. La articolul 408 alineatul (1), textul „273 pct. 1)–4), 6)–13)” se substituie cu textul „273 pct. 1)–4), 6)–8), 10), 12), 13)”.
6. Codul se completează cu articolul 42310 cu următorul cuprins:
„Articolul 42310. Administrația publică locală
(1) Contravențiile prevăzute la art. 273 pct. 9), 11), 15) și 16) se constată de serviciile administrației publice locale.
(2) Au dreptul să constate contravenții și să încheie procese-verbale reprezentanții autorității administrației publice locale în limitele competenței sau agentul constatator desemnat de către primar.
(3) Procesele-verbale cu privire la contravenții se remit spre examinare comisiilor administrative.”
[Art.VIII pct.6 modificat prin RMO247 din 05.08.16, MO247-255/05.08.16 pag.18]
Art. IX. – Articolul 21 din Legea nr. 10-XVI din 3 februarie 2009 privind supravegherea de stat a sănătăţii publice (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr. 67, art. 183), cu modificările ulterioare, se completează cu alineatul (51) cu următorul cuprins:
„(51) Unităţile comerciale obţin autorizaţie sanitară de funcţionare în cazul în care desfăşoară activităţi stabilite în anexa nr. 4 la Legea nr. 231 din 23 septembrie 2010 cu privire la comerţul interior.”
Art. X. – (1) Prezenta lege intră în vigoare la data publicării, cu excepţia prevederilor privind resursa informaţională în domeniul comerțului, care se aplică odată cu crearea acesteia.
(2) În termen de 12 luni de la data publicării prezentei legi:
– va aproba acte normative în vederea implementării prevederilor prezentei legi;
– va prezenta propuneri privind aducerea legislaţiei contravenţionale şi penale în concordanță cu prevederile prezentei legi şi privind asigurarea proporţionalităţii dintre interesele publice (păstrarea tezaurului şi patrimoniului public, siguranţa, sănătatea şi drepturile cetăţenilor) şi cele private (proprietatea privată, concurenţa liberă şi loială);
– va asigura crearea, funcţionarea şi întreţinerea resursei informaționale în domeniul comerțului, inclusiv prin alocarea surselor necesare pe segmentul autorităţilor administraţiei publice locale;
b) organele cu funcţii de control:
– vor aduce actele lor normative în concordanţă cu Legea nr. 231 din 23 septembrie 2010 cu privire la comerţul interior;
– vor elabora, conform competenţei, şi vor plasa pe paginile web oficiale proprii ghiduri informative prevăzute la art. 5 alin. (4) din Legea nr. 231 din 23 septembrie 2010 cu privire la comerţul interior;
c) autorităţile administraţiei publice locale:
– vor stabili, în cadrul regulamentului de desfăşurare a activităţilor de comerţ în localitatea respectivă, interdicţii şi cerinţe privind desfăşurarea activităţii de comerţ, conform art. 6 alin. (5) şi (6) din Legea nr. 231 din 23 septembrie 2010 cu privire la comerţul interior, şi vor plasa pe paginile web oficiale proprii informaţia respectivă.
(3) Pînă la punerea în funcțiune a resursei informaționale în domeniul comerțului, comercianţii sînt obligaţi să anexeze la notificarea privind iniţierea activităţii de comerţ:
a) extrasul din Registrul de stat al persoanelor juridice sau din Registrul de stat al întreprinzătorilor individuali ori, după caz, copia de pe patenta de întreprinzător – în toate cazurile;
b) autorizaţia sanitar-veterinară de funcţionare – în cazul în care desfăşoară activităţile stabilite în anexa nr. 3 la Legea nr. 231 din 23 septembrie 2010 cu privire la comerţul interior;
c) autorizaţia sanitară de funcţionare – în cazul în care desfăşoară activităţile stabilite în anexa nr. 4 la Legea nr. 231 din 23 septembrie 2010 cu privire la comerţul interior.
Pînă la punerea în funcţiune a resursei informaționale în domeniul comerțului, autorităţile administraţiei publice locale vor asigura evidența comercianților care au depus notificare privind iniţierea activităţii de comerţ.
(4) Autorităţile administraţiei publice centrale competente şi instituţiile subordonate acestora vor asigura accesul gratuit al resursei informaționale în domeniul comerțului la Registrul de stat al populaţiei, Registrul de stat al unităţilor de drept, la sistemul informaţional automatizat „Cadastrul bunurilor imobile” şi la alte sisteme şi resurse informaţionale, administrate de autorităţile administraţiei publice centrale şi/sau de instituţiile subordonate acestora.
(5) Autorităţile administraţiei publice trebuie să aibă acces la resursa informațională în domeniul comerțului după cum urmează:
a) Centrul Naţional de Sănătate Publică/centrele teritoriale de sănătate publică şi Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor – în termen de 9 luni de la data publicării prezentei legi;
b) autoritățile administrației publice ale municipiilor şi oraşelor – în termen de 12 luni de la data publicării prezentei legi;
c) autoritățile administrației publice ale comunelor și satelor – în termen de 18 luni de la data publicării prezentei legi.
(6) Autorizaţiile de funcţionare emise pînă la intrarea în vigoare a prezentei legi îşi păstrează valabilitatea pînă la expirarea termenului indicat în autorizaţiile în cauză.
Art. XI. – Guvernul va asigura republicarea în Monitorul Oficial al Republicii Moldova a Legii nr. 231 din 23 septembrie 2010 cu privire la comerţul interior, cu modificările operate.
Nr. 153. Chişinău, 1 iulie 2016.