Source: http://legischubut2.gov.ar/index.php/category-blog/201.251.125.61:81/templates/plugins/system/index.php?option=com_content&view=article&id=486:sesion-896-20-05-03&catid=37:ano2003&Itemid=189
Timestamp: 2018-09-24 15:05:02
Document Index: 60861295

Matched Legal Cases: ['artículo 195', 'artículo 195', 'artículo 195', 'artículo 25', 'artículo 25', 'artículo 23', 'artículo 13']

Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut - Sesión 896 20-05-03
Sesión 896 20-05-03
- En Rawson, en el recinto de sesiones de la Honorable Le¬gislatura del Chubut, a veinte de mayo de dos mil tres, siendo las 18,30 dice el
SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Con la presencia de veinticuatro señores diputados en el recinto, uno en la Casa y dos ausen¬tes con aviso, se declara abierta la sesión.
SR. LORENZO: Señora Presidenta, por acuerdo de los miembros integrantes de la Comisión Permanente de Legislación Social y Salud, propongo a los señores diputados que el punto 4º del Orden del día, referido al Proyecto de Ley General nº. 044/03, pase con tratamiento de preferencia al de la sesión del martes 6 de junio.
SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Se va a votar la moción efectuada por el señor diputado Lorenzo.
De no mediar ninguna otra observación, se dará por aprobado el Orden del día.
- Resoluciones de Presidencia nros. 029, 030 y 031/03, dic¬tadas ad referéndum de la Honorable Cámara.
- La Resolución nº. 029/03 autoriza a la agente Carla Mattuz a participar en las Segundas Jornadas de Actualización y Práctica de Ceremonial, a realizarse en Capital Federal los días 29 y 30 de mayo del corriente.
SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Se va a votar.
- La Resolución nº. 030/03 reconoce gastos al agente Ernesto López por participar en el curso Administración de Redes Windows 2000, dictado en Capital Federal el 15 de mayo próximo pasado.
- Resolución nº. 031/03 prorroga el contrato del servicio de limpieza de esta Legislatura.
- Decretos nros. 389 y 531/03 del Poder Ejecutivo Provin¬cial, por los que se incorporan partidas al Presupuesto Ge¬neral del presente ejercicio.
- Decreto nº. 544/03 del Poder Ejecutivo Provincial, me-diante el cual se veta totalmente el proyecto de ley sancio¬nado el 22 de abril del corriente año, referido a la crea¬ción del Régimen de Seguimiento, Control y Vigilancia de los Recursos Marítimos.
- Nota del Subsecretario de Puertos, ingeniero Juan Granada, haciendo llegar algunos comentarios y reflexiones con res¬pecto a la concreción del Proyecto del Puente sobre el Río Chubut en la zona de Puerto Rawson.
- Nota del Subsecretario de Puertos, ingeniero Juan Granada, remitiendo para conocimiento de esta Legislatura documenta¬ción correspondiente a los principales proyectos que lleva adelante esa Subsecretaría.
- Debido al gran volumen de la documentación enviada, no se fotocopió para su envío a los Bloques.
- Nota del Presidente del Tribunal de Cuentas de la Provin¬cia imponiendo sobre distintas circunstancias relacionadas con el dictamen que debe producir dicho organismo sobre la Cuenta de Inversión Presupuestaria.
- Nota del Presidente del Bloque de Diputados de la Alianza solicitando que se dé lectura al acta adjunta suscripta por pobladores y autoridades de distintas localidades en la reu¬nión realizada el 3 del corriente en Río Pico, donde se ex¬plicitan las conclusiones con respecto a temáticas relacio¬nadas con el manejo de los bosques.
SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Por Secretaría se leerá.
(Va copia.)
- Nota de la Directora General de Programas de Gobierno de la Secretaría General de la Presidencia de la Nación, acusando recibo de la Resolución N° 037/03 de esta Legislatura, vinculada con recortes presupuestarios para las Universidades Nacionales, e informando que la misma ha sido sometida a consideración de la Subsecretaría de Administración del Ministerio de Economía de la Nación.
- Nota del Consejo de la Magistratura remitiendo el Pliego correspondiente a fin de solicitar el Acuerdo Legislativo para la designación del Doctor Gustavo Miguel Angel Antoún en el cargo de Procurador Fiscal de la Circunscripción Judicial con asiento en Sarmiento.
- Nota de la Administración Federal de Ingresos Públicos en respuesta a lo solicitado por Resolución N° 246/02 de esta Legislatura, sobre distintos puntos referidos al sistema de reembolsos por exportaciones por puertos patagónicos y del régimen de promoción industrial en nuestra Provincia.
- La AFIP remitió la información en soporte magnético, cuya copia ha sido enviada a todos los Bloques.
- Proyecto de Ley N° 055/03, presentado por el Bloque Justicialista, por el que se propone la derogación de varias leyes y la modificación de otras, referidas a la actividad pesquera marítima en jurisdicción provincial, se establece un Derecho Único de Extracción de los Recursos del Mar y se crea el Fondo de Control y Fiscalización Pesquera.
SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Se va a votar la calificación como Proyecto de Ley General.
- A las Comisiones Permanentes de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente, de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Presupuesto y Hacienda.
- Proyecto de Ley N° 056/03, presentado por el Bloque Justicialista, por el que se propicia adoptar medidas para favorecer y asegurar la provisión y abastecimiento de materia prima a las plantas pesqueras en funcionamiento radicadas en el Golfo San Jorge, autorizándose para tal fin a la Subsecretaría de Intereses Marítimos a otorgar nuevos permisos de pesca para barcos fresqueros.
- Proyecto de Resolución N° 034/03, presentado por el Bloque Justicialista, por el que se solicitan informes al Director de Protección Ambiental de la Provincia sobre estudios ambientales previos presentados por empresas dedicadas a la exploración y explotación petrolera.
(Va copia)
SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Tiene la palabra la señora diputada LLamazares.
SRA. LLAMAZARES: Señora Presidenta, solicito un breve cuarto intermedio para hacerle un agregado al Pedido de Informes.
SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Si hay asentimiento, así se hará.
- Así se hace a las 18,47.
- A las 18,48 dice la:
SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Cumplido el cuarto intermedio, se reanuda la sesión.
Por Secretaría se dará lectura al agregado del inciso b), del Pedido de Informes.
“...y lo recaudado por esa Dirección a los “certificados de control ambiental” y si los mismos fueron emitidos y evaluados en terreno”.
SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Se va a votar el Pedido de Informes con la modificación propuesta.
- Proyecto de Resolución N° 035/03, presentado por el Bloque Justicialista, por el que se solicitan informes al señor Gobernador de la Provincia con respecto a los informes mensuales sobre derrames de petróleo que se efectuaron en función del convenio aprobado por Ley N° 3.705.
SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Se va a votar el Pedido de Informes.
- Proyecto de Declaración N° 015/03, presentado por el Bloque de la Alianza, por el que se vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial las Jornadas Patagónicas “La Educación en Medios”, a realizarse en Comodoro Rivadavia los días 6 y 7 de setiembre próximo.
SRA. LLAMAZARES: Señora Presidenta, voy a hacer una reconsideración sobre el proyecto de Ley nro. 056/03.
Este proyecto fue derivado solamente a la Comisión de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente, y estamos tratando en conjunto con la Comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia todos estos temas relacionados a la pesca. Por tal motivo, solicito que dicho proyecto sea enviado también a la Comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia.
SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Así se hará, señora diputada.
- Proyecto de Resolución N° 036/03, presentado por el Bloque de la Alianza, por el que se solicita al Poder Ejecutivo Nacional que efectivice la transferencia de los montos adeudados a las Universidades Nacionales correspondientes a los Ejercicios 2001 y 2002.
SRA. FARA: Solicito que se reserve en Secretaría para su posterior pedido de tratamiento sobre tablas.
- Proyecto de Ley N° 057/03, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propicia la aprobación del Convenio de Conversión de Deuda Pública en Bonos Garantizados, suscripto entre la Provincia, el Gobierno Nacional, el Fondo Fiduciario para el Desarrollo Provincial, las Entidades Bancarias y Financieras que se detallan en el Anexo y el Banco de la Nación Argentina.
SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Se va a votar su calificación como Proyecto de Ley General.
- Nota del Dr. Fernando Urbano, de la ciudad de Trelew, a la que referencia como “La ética al bolsillo”.
- Nota del señor Oscar Daniel Monzón, de la ciudad de Comodoro Rivadavia, con relación al veto al proyecto de ley referido a la modificatoria a la Ley N° 4.503 de la Pensión Islas Malvinas.
- Nota de las Coordinadoras del Programa “El Diario como Recurso Educativo”, de la ciudad de Comodoro Rivadavia, solicitando que se declaren de interés provincial las Jornadas Patagónicas “La Educación en Medios”, que tendrán lugar los días 6 y 7 de setiembre próximo en dicha ciudad.
- A la Comisión Permanente de Legislación General, Cultura y Educación
- Nota de representantes de la etnia mapuche solicitando la intervención de esta Legislatura para que se eviten nuevos atropellos relacionados con la ocupación de las tierras.
SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Habiendo finalizado la relación de los Asuntos entrados, corresponde considerar el tema reservado en Secretaría para su tratamiento sobre tablas, el proyecto de Resolución nro. 036/03.
Tiene la palabra la señora diputada Fara.
SRA. FARA: Señora Presidenta, nuevamente tenemos que tratar en esta Cámara el tema de nuestras universidades públicas.
Hemos tenido conocimiento -por diferentes informaciones- de los montos adeudados que tienen las universidades nacionales. No escapa al conocimiento de todos nosotros que ya hace muchos años el sistema universitario público soporta un injusto tratamiento en cuanto a la asignación y envío de fondos.
En esta Honorable Legislatura hace algunas sesiones atrás rechazamos un nuevo recorte que tuvo la universidad pública a través de un decreto de necesidad y urgencia, consideramos en ese momento que no era necesario recortar justamente lo que tiene que ver con nuestras universidades y con la educación pública, cuestión de la que lamentablemente daremos cuenta en el país del futuro.
Estos recortes que se hacen al presupuesto asignado por el Congreso de la Nación impiden alcanzar la calidad educativa y la actividad de docencia e investigación que todos quisié¬ramos tener en nuestras universidades públicas. Estos fondos demorados retrasan una serie de actividades que se desarro¬llan en las universidades y entorpecen su funcionamiento académico, la actualización bibliográfica, el pago de becas y diferentes compromisos que éstas mantienen, como en el caso particular de nuestra Universidad Nacional de la Pata¬gonia San Juan Bosco.
Esta situación presupuestaria deja sin respuesta a muchos reclamos que mantienen hoy las universidades. Como Cámara, no podemos más que reclamar, dentro de nuestras posibilida¬des, para que el Poder Ejecutivo Nacional se haga eco de este reclamo, del reclamo de las universidades. Hoy, desde esta Cámara de Diputados de la Provincia del Chubut queremos hacer llegar al Gobierno Nacional nuestra opinión para que se transfieran los montos adeudados de los años 2001 y 2002, y que se realice una urgente normalización del presupuesto del corriente.
Por considerar que la educación pública es un tema impor¬tante, solicitamos a los señores diputados el acompañamiento para el presente proyecto de resolución.
SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Se va a votar el tratamiento sobre tablas.
Se va a votar la constitución de la Cámara en estado de co¬misión.
SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Se va a votar en general el despa¬cho emanado de la Cámara en estado de comisión.
Se va a votar el levantamiento del estado de comisión de la Cámara.
Habiendo finalizado el tratamiento del único asunto reser¬vado en Secretaría, queda a vuestra disposición la Hora de Preferencia.
- Eran las 19,00.
Tiene la palabra el señor diputado Navarre.
SR. NAVARRE: Señora Presidenta, quiero expresar en esta Hora de Preferencia que días pasados, en distintos medios perio¬dísticos locales, se hizo mención a que de doscientos pro¬yectos presentados a la Fundación Y.P.F. fueron selecciona¬dos dos de nuestra provincia. En una sesión pasada fue mi compañera de Bancada la señora diputada Marcovecchio quien hizo referencia al relacionado con la localidad de Cholila. En esta oportunidad, quiero manifestar lo acontecido en mi localidad, Camarones, con la Escuela nº. 721.
Dicho establecimiento educativo denominado Caleta Hornos fue premiado por la Fundación Y.P.F. con un monto de $ 45.000, lo que le ha permitido encarar -con un antecedente de más de tres años- un proyecto de crianza y engorde de mejillones.
Debemos destacar, nobleza obliga, que ha sido acompañado por los ministerios de Educación y de Producción. Este último ha hecho llegar un aporte importante para poder comprar un gomón y un tractor y se está a la espera de que la Provincia aporte un vehículo para trasladar a los alumnos de la escuela 721 porque tienen que recorrer 22 kilómetros para llegar a la caleta donde está encallado este colectivo. Esto se ve con buen agrado, es una salida laboral muy importante ya que hay 35 a 40 jóvenes trabajando.
Hay que destacar la idea de los directivos del colegio que junto con los alumnos y la ciudadanía de la localidad, en nombre del Director Darío Funes y los profesores Jorge Alvarez y Daniel Fillolo, llevan adelante en nuestra zona por primera vez este emprendimiento que va teniendo un auge importante, como así también una salida laboral importante. Sabemos que muchos países como España quieren ser compradores de estos productos; el año pasado se ha trasladado gente de dicho colegio y alumnos a España, a Galicia, para capacitarse. Esto ha sido visto con buenos ojos por la localidad de Camarones.
Es bueno que la gente de la región y también de toda la provincia sepa lo que se está haciendo en un brazo de marea en la costa de Camarones, como recién mencionaba, pero lo ideal sería instalar los piletones cerca del pueblo, mejor dicho frente al puerto, el dichoso puerto que llevamos más de un año deteriorado. Quiero resaltar que días pasados con personal del colegio me trasladé a ver al Subsecretario Juan Granada que nos informó que la licitación del puerto estaría a partir de agosto. Con buen criterio se ha colocado en el Presupuesto el monto restante de los $ 45.000 que entregaría la Fundación Y.P.F. para localizar los piletones de fitoplancton y la Provincia tendría que aportar $ 100.000. El ingeniero Granada vio con agrado que esto se incorpore a la obra que se va a realizar y ejecutar como nos prometiera.
Vemos la importancia de esta obra y sabemos que en el monto de $ 5.000.000 que se le va a inyectar a la obra del puerto agregarle $ 100.000 a este emprendimiento no hace a la totalidad del monto sino a la importancia que tiene la obra para la zona y toda la provincia.
Quería resaltar esto y pedirle a la Cámara en esta Hora de Preferencia que se declare de interés provincial esta obra y que se notifique a través de la Secretaría de Presidencia. A título de mención quiero agradecer principalmente a las autoridades de la Escuela 721 que fueron los gestores de la iniciativa de llevar adelante este proyecto con el acompañamiento de las instituciones mencionadas. En tal sentido, solicito el tratamiento sobre tablas.
Se va a votar la constitución de la Cámara en estado de Comisión.
Habiendo sido leído por Secretaría y por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular el despacho emanado de la Cámara en Comisión.
Por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular el proyecto.
SR. DE BERNARDI: Señora Presidenta, voy a presentar un pedido de informes a los efectos de que sea leído por Secretaría y remitido a quien corresponda.
Va copia
No habiendo más oradores anotados para la Hora de Preferencia damos por finalizada la misma.
- Eran las 19,09.
- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente, sobre el Proyecto de Ley General N° 171/02, presentado por el Bloque de la Alianza, por el que se declara Monumento Natural Provincial al Lahuán o Alerce.
SR. ONGARATO: Señora Presidenta, por el presente proyecto de ley se pretende establecer los mecanismos necesarios para lograr preservar la especie denominada Alerce o Lahuán en lengua mapuche, que constituye la reserva de nuestros bosques patagónicos, en este caso ubicado en el Parque Nacional Los Alerces, tendiente a declarar a la especie monumento natural provincial, a fin de procurar la protección absoluta de esta especie amenazada. Es de conocimiento de todos, que tanto en los bosques de alerces que existen en Chile como en Argentina, han sido utilizados como material para la construcción de viviendas y también como material para producir calor, lo que ha llevado a que se deterioren en gran cantidad estos bosques de alerces, que son los más antiguos que existen dentro de nuestro país, llegando algunas especies a más de tres mil años de antigüedad. Es por ello que deben ser conservados, fundamentalmente para mantener la bio-conservación de todas las mismas, tendiente a preservar este potencial, que es de mucho interés turístico.
Por lo tanto queremos que sea declarado monumento natural provincial el Lahuán o Alerce a los fines de su protección absoluta debido a su condición de especie amenazada, como he dicho anteriormente.
Quiero puntualizar que la superficie boscosa de alerces ubicada en nuestro Parque Nacional es la de mayor dimensión dentro de nuestro país, superando en valor de superficie al de otras áreas ubicadas en el lago Epuyén, Lago Puelo, como también en la zona de Bariloche. La zona está ubicada dentro de los paralelos 41° y 43° y, de esta manera, se trata de revalorizar el concepto de corredor ecológico tan necesario.
Por lo tanto, señora Presidenta, solicito se someta a consideración de los señores diputados el presente proyecto de Ley.
SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Por Secretaría se leerá el proyecto.
( Va copia )
SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Se va a votar en general el proyecto.
- Se leen y aprueban los arts. 1° al 3°.
- El art. 4° es de forma.
- Dictamen unánime en conjunto de las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Legislación Social y Salud, aconsejando el rechazo del veto total dispuesto por Decreto N° 404/03 e insistir en la sanción del proyecto de ley por el que se crea el Centro de Ayuda al Celíaco para el estudio, prevención, tratamiento e investigación relacionados con la enfermedad celíaca.
SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Tiene la palabra la señora diputada Marcovecchio.
SRA. MARCOVECCHIO: Señora Presidenta, el presente dictamen unánime en conjunto de las Comisiones de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Legislación Social y Salud, aconseja el rechazo al veto total dispuesto por el Poder Ejecutivo mediante el Decreto 404 del presente año.
Queremos insistir en la sanción de la ley que tenía como proyecto la creación del Centro de Ayuda al Celíaco. Este proyecto evidentemente es una necesidad reclamada no solamente por los familiares sino también por aquellos que padecen de la patología.
Uno de los fundamentos principales que expresa el veto en sus considerandos es que el proyecto de ley prescribe que la finalidad de la entidad denominada Centro de Ayuda al Celíaco es el estudio, prevención y tratamiento de la patología, resultando inaudito pretender que el Estado Provincial se asocie con entidades, ONG u organizaciones de la sociedad civil.
Creo que estamos lejos de entender que el Estado para ser más eficiente y poder lograr mejores resultados, tendrá que comprender que las asociatividades con estas entidades y con aquellas que estén dispuestas a trabajar para estos proyectos, sería –al contrario- propicio y que no tendría que merecer este veto.
Pero, además, otro de los considerandos o argumentos al veto es considerar que el Estado no puede dar cabida a este reclamo de esta entidad o de este Centro, asociándose a estas entidades intermedias por considerar que hay muchas otras patologías; no quiero mencionar las cantidades, porque realmente parece hasta insólito que merecieran el mismo tratamiento. Si exis¬ten estas patologías y si realmente hay predisposición de grupos para ayudar al mejoramiento de la calidad de vida de estos enfermos, creo que nosotros tenemos que aprobar el re¬chazo al veto total dictaminado por ambas comisiones y, por lo tanto, insistir con el proyecto de ley para la creación del Centro de Ayuda al Celíaco.
SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Por Secretaría se leerá el pro¬yecto de resolución.
SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Se va a votar en general.
- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia, sobre el Proyecto de Ley Gene¬ral nº. 060/02, presentado por el diputado Giménez del Blo¬que del Partido de Acción Chubutense, por el que se propone la derogación de la Ley nº. 4813, que incorpora el artículo 195º bis al Código de Procedimiento Civil y Comercial de la Provincia del Chubut.
SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Tiene la palabra el señor diputado Giménez.
SR. GIMENEZ: Señora Presidenta, este dictamen de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia está rela¬cionado concretamente con la derogación de la Ley nº. 4813, que incorporó el artículo 195º bis al Código de Procedi¬miento Civil y Comercial de la Provincia del Chubut. Se tra¬taba de un mecanismo novedoso denominado per saltum, que permitía al Estado una prerrogativa distinta al resto de los ciudadanos de la provincia. A la luz de los fundamentos aportados en el momento de su aprobación, era para salva¬guardar el funcionamiento del propio Estado ante planteos concretos de medidas cautelares por parte de la Justicia.
Esta ley tuvo su discusión en el momento de ser analizada y votada -no por unanimidad-, pero posteriormente se advirtió que generaba una situación de desprotección del ciudadano común frente a la ley y la Justicia y, a mi criterio, un privilegio inaceptable del Estado. En el corto plazo que lleva de vigencia esta normativa, ha tenido fuertes discu¬siones y planteos por parte de los distintos Colegios de Abogados de la provincia del Chubut. Esto ha hecho que se reinstalara el tema en esta Casa y que finalmente se lograra un dictamen unánime de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia proponiendo la derogación de este mecanismo implementado a través del artículo 195º bis del Código de Procedimiento Civil y Comercial de la Provin¬cia del Chubut.
Por contar con dictamen unánime y por los fundamentos ex¬puestos, solicito a los señores diputados el voto favorable para el presente proyecto.
SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Por Secretaría se leerá el pro¬yecto de ley.
SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular.
- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia, sobre el Proyecto de Ley General N° 036/03, presentado por los diputados Risso, Llamazares, Cominetti y Griffiths, del Bloque de la Alianza, por el que se propone la modificación del artículo 25° de la Ley N° 4086 del Consejo de la Magistratura.
SRA. LLAMAZARES: Señora Presidenta, voy a fundamentar el proyecto de ley que tiene dictamen unánime de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia.
Este proyecto modifica la Ley 4086 y propone que el Consejo de la Magistratura convoque a concurso dentro de los seis meses antes de finalizado el mandato de los jueces de paz, modificación que se propone en el artículo 25° a solicitud del propio Consejo de la Magistratura por los inconvenientes que tienen cuando están por finalizar los mandatos en los juzgados de paz de la Provincia.
Por lo expuesto y en virtud de que tiene dictamen unánime, solicito a los señores diputados el voto favorable.
- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia, sobre el Proyecto de Ley No General N° 049/03, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propicia la aprobación del Convenio celebrado entre la Provincia y el INDEC, ampliatorio del aprobado por la Ley N° 4904, que tiene por objeto realizar el Marco de Muestreo Nacional de Vivienda.
SRA. LLAMAZARES: Señora Presidenta, voy a fundamentar el convenio suscripto entre el Instituto Nacional de Estadística y Censos y el Poder Ejecutivo Provincial que consta de un Marco de Muestreo Nacional de Viviendas.
Según lo establece el convenio entre el INDEC y la Secretaría de la Tercera Edad y Acción Social del Ministerio de Desarrollo Social y Medio Ambiente de la Nación a través del Sistema de Información, Monitoreo y Evaluación de Programas Sociales se hará una evaluación del mismo desde el 5 de setiembre de 2001 hasta el corriente año. El INDEC se compromete a financiarlo con un presupuesto de $ 6.685 dentro de los treinta días de la sanción de la presente.
Por lo expuesto y en virtud de que tiene dictamen unánime de la Comisión, solicito a los señores diputados el voto favorable.
- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia sobre el Proyecto de Ley No General N° 051/03, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propicia la aprobación de las Addendas a los Contratos de Préstamos Sindicados celebrados para la realización de distintos programas.
SRA. LLAMAZARES: Señora Presidenta, voy a fundamentar un convenio suscripto entre el Poder Ejecutivo Provincial y la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda de la Nación que aprueba las addendas a contratos de préstamos sindicados en diversos planes y programas de viviendas en la Provincia del Chubut, que fuera firmado con fecha 24 de septiembre de 2002.
Por lo expuesto y en virtud de que tiene dictamen únanime de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia, solicito la aprobación de la Cámara.
- Dictamen unánime de la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia, sobre el Proyecto de Resolución N° 015/03, presentado por los diputados Llamazares, Risso, Cominetti y Griffiths, del Bloque de la Alianza, por el que se propone la adhesión al Proyecto de Ley presentado por la Senadora Nacional Marta Raso, referido a la modificación del artículo 23° de la Ley N° 24.196, por el que se crea un seguro de caución con el fin de proteger a los estados provinciales de las acciones que se deriven de la actividad minera.
SRA. LLAMAZARES: Señora Presidenta, voy a fundamentar el Proyecto de Resolución y, como es de conocimiento de la Cámara, se han debatido mucho los daños ambientales que pueden causar las empresas mineras.
Con la sanción de la Ley Nº 24.585 se modificó el Código de Minería incorporando un capítulo específico referido a la protección para la actividad minera. Esto resultó de un gran avance porque estableció la obligatoriedad de la presentación de informes de impacto ambiental y la aplicación de sanciones y multas.
Nuestra provincia sancionó la Ley Nº 4032 sobre la necesidad de realizar los estudios de impacto ambiental, sin embargo la legislación no prevé que el daño ambiental cultural se produce solamente durante el tiempo en que se desarrolla la actividad minera, sino que sus efectos se transmiten en el tiempo y producen hacia adelante la posibilidad cierta de reclamos de daños y perjuicios por parte de particulares, de los cuales es responsable el Estado.
Las innovaciones tecnológicas son rápidas, lo que hace que hoy, de acuerdo con los medios que contamos, no producirían daños y dentro de unos años podría descubrirse si los casos
para ese momento son debido a la empresa responsable de la actividad minera, y a partir de su actividad sólo quedará el Estado para hacer frente a los daños y reclamos.
Señora Presidenta, el artículo 13° del Código de Minería prevé la explotación de minas, su exploración y concesión, y demás actos consiguientes, revistiendo estos actos el carácter de utilidad pública.
Por esta razón el Estado es responsable siempre de las consecuencias de esa actividad, y por eso el Estado otorga la concesión provincial, disponiendo medidas legislativas y ejecutivas.
Acompañamos este proyecto de ley del Senado de la Nación propuesto por la señora senadora Martha Raso, porque pensamos, señora Presidenta, a los efectos de prevenir y subsanar la legislación del medio ambiente, en lo que puede ocasionar la actividad minera, por lo que las empresas deberán constituir una previsión especial para tal fin.
La fijación del importe anual de dicha previsión quedará a criterio de la empresa, pero se considerará como cargo deducible en la determinación del impuesto a las ganancias, hasta una suma equivalente al 5% de los costos operativos de extracción y beneficio. Los montos no utilizados por la previsión establecida en el párrafo anterior deberán ser restituidos al balance impositivo del impuesto a las ganancias al finalizar el ciclo productivo.
Por lo expuesto, solicitamos adherir en todos sus términos al proyecto de ley presentado por la señora senadora Raso, en virtud de que está siendo debatido en el Senado de la Nación.
SRA. PRESIDENTA (Zarcos): Por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular el proyecto.
- Eran las 19,40.
Taquígrafa – Directora
Inicio Diarios de Sesiones Año 2003 Sesión 896 20-05-03