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Timestamp: 2019-07-16 16:14:17
Document Index: 346786009

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'Artículo 1', 'Artículo 3', 'Artículo 1', 'Artículo 4', 'Artículo 1', 'Artículo 1', 'artículo 25', 'artículo 27', 'Artículo 25', 'Artículo 25', 'Artículo 27', 'Artículo 25', 'Artículo 2', 'Artículo 6', 'Artículo 25', 'Artículo 4']

Acta de reunión abierta de Directorio N° 1289. (no publicada en B.O.) , miércoles 8 de enero de 2014, 11 p.
Citas Legales : Decreto 01172/2003, Resolución ENRE 0004/2914, Resolución ENRE 0005/2914, Resolución ENRE 0006/2914, Resolución ENRE 0007/2914, Resolución ENRE 0001/2014, Resolución ENRE 0002/1998, Resolución ENRE 0002/1998 - anexo - tabla 02, Resolución ENRE 0002/1998 - anexo - tabla 04, Resolución ENRE 0002/1998 - anexo - tabla 09, Resolución ENRE 0002/2014, Resolución ENRE 0003/2014, Resolución ENRE 0031/2011, Resolución ENRE 0032/2011, Resolución ENRE 0336/2012, Resolución ENRE 0347/2012, Resolución ENRE 0905/1999
Expediente Citado : ENRE 15852/2004, ENRE 28698/2009, ENRE 28996/2009, ENRE 29149/2009, ENRE 29617/2009, ENRE 29634/2009, ENRE 29840/2009, ENRE 39657/2013, ENRE 39930/2013, ENRE 15852/2004, ENRE 33528/2010, ENRE 33540/2010, ENRE 33580/2011, ENRE 37456/2012, ENRE 22898/2007, ENRE 22896/2007
ACTA DE REUNION ABIERTA DEL DIRECTORIO N° 1289
En la ciudad de Buenos Aires, a los 8 días del mes de enero de 2014, siendo las 12:30 horas, se reúnen en la sede del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD, en Reunión Abierta convocada por el señor Presidente Ingeniero Mario Humberto de Casas, con el quórum integrado por la presencia de los Señores Directores: el Ingeniero Mario H. de Casas, el Ingeniero Luis Miguel Barletta, y el Doctor Enrique Gustavo Cardesa.
Los antecedentes, debidamente certificados, correspondientes a los puntos del Orden del Día de la fecha, son resguardados en Secretaría del Directorio. Asisten la Dra. Natalia Pavesi, integrante de la Secretaría de Directorio y el Lic. Andrés Eluani integrante del Gabinete de Dirección y Coordinación de Procesos. Preside el acto el señor Presidente, quien invita a considerar los puntos del Orden del Día, mencionando que la convocatoria correspondiente, conforme a los términos del Decreto PEN N° 1.172/2003, ha sido publicada en la página Web del ENRE, así como ha sido fijada en los lugares de acceso al público con fecha 20 de diciembre de 2013.
1.- PROGRAMA DE USO RACIONAL DE LA ENERGÍA ELÉCTRICA (PUREE) - APROBACIÓN DE LOS VALORES UNITARIOS PARA BONIFICAR (KP) A LOS USUARIOS DE LAS DISTINTAS CATEGORÍAS TARIFARIAS DE LAS DISTRIBUIDORAS "EDENOR S.A." Y "EDESUR S.A." POR LOS AHORROS DE ENERGÍA REALIZADOS, LOS CUALES TENDRÁN VIGENCIA PARA LA FACTURACIÓN QUE SE EFECTÚE EN LOS PERÍODOS COMPRENDIDOS ENTRE LOS DÍAS 10/12/2013 Y 9/01/2014, EN VIRTUD DE LO DISPUESTO POR LA SECRETARÍA DE ENERGÍA EN SU RESOLUCIÓN SE N° 745/05 Y POR EL ORGANISMO EN SUS RESOLUCIONES ENRE N° 479/05 N° 537/2005 Y N° 602/2005.
2.- TRANSPA S.A. - RECURSO DE RECONSIDERACIÓN INTERPUESTO CONTRA LA RESOLUCIÓN ENRE Nº 649/2010.
3.- TRANSENER S.A. - SOLICITUD DE AFECTACIÓN A SERVIDUMBRE ADMINISTRATIVA DE ELECTRODUCTO CENTRAL TERMOELÉCTRICA GUILLERMO BROWN.
4.- EDESUR S.A. – RECURSO JERÁRQUICO Y ALZADA EN SUBSIDIO INTERPUESTO POR EL USUARIO CONTRA LA RESOLUCIÓN AU N° 3.711/2005.
Previo al tratamiento de los puntos del Orden del Día, los Señores Directores solicitan a la Secretaría de Directorio que conste en Acta que con motivo de los severos perjuicios provocados a los usuarios como consecuencia de las prolongadas interrupciones del servicio público concesionado a las empresas EDENOR S.A. y EDESUR S.A., acaecidas a partir del 16 de diciembre del año 2013, y como resultado de la evaluación realizada por las áreas pertinentes, ha debido tomar medidas de urgente trámite en atención a la implicancia social, y el riesgo en la demora, a fin de resarcir a los usuarios afectados por las referidas interrupciones, aplicando los parámetros oportunamente determinados en el marco de las Resoluciones ENRE N° 31/2011, N° 32/2011 y N° 336/2012, para lo cual ha dictado la Resolución ENRE N° 1/2014, por la que se resolvió: (i) Disponer que la “EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANONIMA” (“EDENOR S.A.”) y la “EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR S.A.“ (“EDESUR S.A.”) abonen un resarcimiento base de PESOS CUATROCIENTOS NOVENTA ($490) a cada uno de los usuarios T1R que hubieran sido afectados por las interrupciones de suministro de energía eléctrica ocurridas durante el período iniciado el 16 de diciembre del corriente año y hasta el momento de su reposición total, superiores a DOCE (12) horas corridas y hasta las VEINTICUATRO (24) horas corridas inclusive; para aquellas interrupciones superiores a las VEINTICUATRO (24) horas corridas y hasta las CUARENTA Y OCHO (48) horas, el monto por resarcimiento base a reconocer será de PESOS SETECIENTOS SESENTA ($760) y para los cortes superiores a las CUARENTA Y OCHO (48) horas corridas, el valor base a resarcir será de PESOS OCHOCIENTOS SETENTA ($ 870); (ii) Determinar que, para aquellos usuarios que hubieran sido afectados por las interrupciones de suministro de finales de los años 2010 y 2012, y que se encuentren comprendidos en los resarcimientos dispuestos, con motivo de esos eventos, por medio de las Resoluciones ENRE N° 31/2011, N° 32/2011 y N° 336/2012, el resarcimiento base que les correspondiera conforme lo estipulado en el Artículo 1 del presente acto, deberá incrementarse en un CIEN POR CIENTO (100 %); (iii) El resarcimiento indicado en el Artículo 1 no comprende los daños producidos a las instalaciones y/o artefactos de propiedad del usuario, cuyo reconocimiento cuenta con un procedimiento específico que ha sido establecido en el Artículo 3, inciso e) del Reglamento de Suministro. La Distribuidora deberá incorporar en la factura, un mensaje al usuario consignando claramente lo dispuesto en este artículo; (iv) El monto del resarcimiento establecido en el Artículo 1 deberá ser acreditado en la próxima factura a emitirse, a partir del plazo de VEINTE (20) días hábiles administrativos de notificada la presente, consignando en la misma, en forma desagregada, con mención expresa de la presente Resolución, el crédito determinado, debiendo hacerse constar en la misma, cuando el crédito exceda su importe, el saldo remanente; (v) En caso de que dicho crédito, superase el valor final correspondiente a la próxima factura, el saldo insoluto deberá necesariamente ser acreditado en las subsiguientes facturas hasta la concurrencia de los créditos y débitos a ser compensados; (vi) Instruir a “EDENOR S.A.” y a “EDESUR S.A.”, para que informen cada TREINTA (30) días corridos una vez vencido el plazo indicado en el Artículo 4, y en forma detallada, sobre el cumplimiento del proceso de acreditación del resarcimiento ordenado en el Artículo 1 hasta su cancelación total, mediante documentación certificada por Auditor Externo o Contador Público Independiente cuya firma se encuentre certificada por el Consejo Profesional respectivo; (vii) Lo dispuesto en este acto, de ningún modo obstará a los reclamos que, por cualquier otro concepto, los usuarios estimen conducente realizar en virtud de los daños y/o perjuicios eventualmente sufridos. El resarcimiento determinado en el Artículo 1, importará un pago a cuenta del crédito que eventualmente persiguieren por otra vía; no importando, en ningún caso, renuncia al resarcimiento integral que les pudiera corresponder a los usuarios; (viii) Las Distribuidoras deberán presentar al ENRE dentro de los VEINTE (20) días hábiles administrativos contados a partir de la notificación de la presente: i)	En el caso de EDESUR S.A., la tabla de usuarios con resarcimiento, de acuerdo con lo establecido en los artículos 1 y 2 de la presente, que contendrá los siguientes datos: Id_Sistema, Id_Usuar, Tarifa, Monto_Resarcimiento. Asimismo deberá informar el total de interrupciones que afectaron a cada uno de los usuarios que reciben resarcimiento en el período 16/12/2013 al 02/01/2014 inclusive, utilizando el siguiente modelo de datos: Tabla_Interrupciones con los datos: Id_Inter, Sistema, Origen, Tipo y Fecha_In. Tabla_Reposiciones con los datos: Id_Inter, Id_Repos, Fecha_RpTabla_Afectaciones_Usuario con los datos: Id_Inter, Id_Repos, Id_Sistema, Id_Usuar y Tarifa. Los nombres utilizados en las tres tablas mencionadas corresponden al Modelo de Datos definido en la Resolución ENRE N° 2/1998 (Tabla 2, Tabla 4 y Tabla 9). ii) En el caso de EDENOR S.A., la tabla de usuarios con resarcimiento, de acuerdo con lo establecido en los artículos 1 y 2 que contendrá los siguientes datos: Id_Usuar, Tarifa, Monto_Resarcimiento. Asimismo deberá informar el total de interrupciones que afectaron a cada uno de los usuarios que reciben resarcimiento en el período 16/12/2013 al 02/01/2014 inclusive, utilizando el siguiente modelo de datos: Tabla_Interrupciones con los datos: Id_Inter, Sistema, Origen, Tipo y Fecha_In. Tabla_Reposiciones con los datos: Id_Inter, Id_Repos, Fecha_Rp.Tabla_Afectaciones_Usuario con los datos: Id_Inter, Id_Repos, Id_Usuar y Tarifa. Los nombres utilizados en las tres tablas mencionadas corresponden al Modelo de Datos definido en la Resolución ENRE N° 2/1998 (Tabla 2, Tabla 4 y Tabla 9); (ix) Intimar a “EDENOR S.A.” y a “EDESUR S.A.” a fin que procedan al inmediato restablecimiento del servicio a sus usuarios, bajo apercibimiento de la aplicación de las sanciones que pudieran corresponder en el marco de la normativa vigente; (x) Comunicar la presente a la SECRETARÍA DE ENERGÍA DE LA NACIÓN, a la DEFENSORÍA DEL PUEBLO DE LA NACIÓN y a las DEFENSORÍAS de la PROVINCIA DE BUENOS AIRES y de la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES y a las ASOCIACIONES DE USUARIOS Y CONSUMIDORES registradas; (xi) Comunicar la presente a los Intendentes cuyos Municipios se encuentren dentro del Área de Concesión de “EDENOR S.A.” y de “EDESUR S.A.”, y a las OFICINAS MUNICIPALES DE INFORMACIÓN AL CONSUMIDOR; (xii) Remitir copia de la presente Resolución a la Secretaría de Comercio Interior dependiente del MINISTERIO DE ECONOMÍA Y PRODUCCIÓN DE LA NACIÓN, a los efectos que correspondan.
Los Señores Directores informan asimismo que a raíz de los graves incumplimientos mencionados se ha debido disponer, inmediatamente, la apertura de sumario y formulación de cargos para las distribuidoras EDESUR S.A. y EDENOR S.A., y en tal sentido, se han dictado las Resoluciones ENRE N° 2 y N° 3/2014, la primera de las cuales dispuso: (i) Instruir sumario y formular cargos a la “EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR SOCIEDAD ANÓNIMA” (“EDESUR S.A.”) por los hechos descriptos en los considerandos de la presente, que configurarían incumplimiento a lo dispuesto en el artículo 25, incisos a), f) e y) del Contrato de Concesión, en el Subanexo 4 del citado Contrato y en el artículo 27 de la Ley N° 24.065, así como también a las previsiones establecidas en la Resolución ENRE N° 905/1999; (ii) Instruir sumario y formular cargos a “EDESUR S.A.” por no aplicar en tiempo oportuno los fondos remanentes del Fondo para Obras de Consolidación y Expansión de Distribución Eléctrica (FOCEDE) creado en el marco de lo dispuesto por Resolución ENRE N° 347/2012, y afectados con exclusividad a la ejecución de obras de infraestructura y de mantenimiento correctivo en su área de concesión, cuya existencia se ha tornado habitual, habiendo sido intimada a tal fin en el marco de la normativa vigente, lo que configuraría un incumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 25 incisos f) e y) de su Contrato de Concesión. Asimismo, se le hace saber que en su caso, y de persistir en su incumplimiento, dará lugar a la aplicación de sanciones conminatorias administrativas, sin perjuicio de las demás sanciones que correspondan; (iii) A efectos de la instrucción del presente sumario se designa como instructores a los agentes Luis Mazzeo (legajo Nº 154) y Emilio Segura (Legajo Nº 391). Por su parte, la Resolución ENRE N° 3/2014, dispuso: (i) Instruir sumario y formular cargos a la “EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA” (“EDENOR S.A.”) por los hechos descriptos en los considerandos de la presente, que configurarían incumplimientos a lo dispuesto en el Artículo 25, incisos a), f) e y) del Contrato de Concesión, en el Subanexo 4 del citado Contrato y en el Artículo 27 de la Ley N° 24.065, así como también a las previsiones establecidas en la Resolución ENRE N° 905/1999; (ii) Instruir sumario y formular cargos a “EDENOR S.A.” por no aplicar en tiempo oportuno los fondos remanentes del Fondo para Obras de Consolidación y Expansión de Distribución Eléctrica (FOCEDE), creado en el marco de lo dispuesto por Resolución ENRE N° 347/2012, afectados con exclusividad a la ejecución de obras de infraestructura y de mantenimiento correctivo en su área de concesión, cuya existencia se ha tornado habitual, habiendo sido intimada a regularizar atrasos en las obras comprometidas en el marco de la normativa vigente, lo que configuraría un incumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 25 incisos f) e y) de su Contrato de Concesión. Asimismo, se le hace saber que en su caso, y de persistir en su incumplimiento, dará lugar a la aplicación de sanciones conminatorias administrativas, sin perjuicio de las demás sanciones que correspondan; (iii) A efectos de la instrucción del presente sumario se designa como instructores a los agentes Luis Mazzeo (legajo Nº 154) y Emilio Segura (Legajo Nº 391). Se agrega la documentación de fojas / del Expediente ENRE N°39.930/2013, en el cual se dictaron los tres actos administrativos mencionados.
Resolución ENRE N° 4/2014. Por la misma se dispone: (i) Aprobar con carácter provisorio los valores unitarios de las bonificaciones (Kp) que deberán percibir los usuarios de las empresas Distribuidoras “EDENOR S.A.” y “EDESUR S.A.” durante el período comprendido entre los días 10/12/2013 y 9/01/2014, que figuran como ANEXO I de la presente Resolución, conforme la información presentada con carácter de declaración jurada por las Distribuidoras; (ii) Informar la evolución del PUREE versión 2005, que figura como Anexo II de la presente Resolución. Se agrega la documentación de fojas 7.615/7.627 del Expediente ENRE N° 15.852/2004.
Resolución ENRE N° 5/2014. Por la misma se dispone: (i) Hacer lugar al Recurso de Reconsideración interpuesto por la “EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGIA ELECTRICA POR DISTRIBUCION TRONCAL DE LA PATAGONIA SOCIEDAD ANONIMA” (“TRANSPA S.A.”) contra la Resolución ENRE N° 649/2010; (ii) En virtud de lo dispuesto en el Artículo precedente, reducir la sanción impuesta mediante la Resolución ENRE N° 649/2010 en la suma de PESOS CUATRO MIL QUINIENTOS TREINTA CON VEINTISEIS CENTAVOS ($ 4.530,26), a tenor del detalle que se efectúa en los Anexos I, II y IX al Informe Técnico y Legal de fojas 211/250; (iii) Autorizar a “TRANSPA S.A.” para que, aplicando la modificación dispuesta por el Artículo 2, reduzca el importe destinado a la realización de las inversiones adicionales informadas en los términos del apartado 5.1.3 de la Cláusula quinta del Acta Acuerdo refrendada mediante Decreto PEN N° 1.779/2007, en la cantidad de PESOS TRES MIL DOSCIENTOS TREINTA CON NOVENTA Y UN CENTAVOS ($ 3.230,91) cuyo total consta en el Anexo IX al Informe Técnico y Legal (fojas 246/250); (iv) Instruir a CAMMESA para que efectúe el crédito de MIL DOSCIENTOS NOVENTA Y NUEVE CON TREINTA Y CINCO CENTAVOS ($ 1.299,35) sobre las sanciones aplicadas por incumplimientos en cuanto a sus obligaciones de la Supervisión a la Operación y Mantenimiento de sus Transportistas Independientes y sobre las sanciones por incumplimientos incurridos por sus Transportistas Independientes, al Régimen de Calidad de Servicio estipulado en el Anexo II de los Contratos de Electroducto respectivos, en el semestre enero – junio de 2009 sobre la liquidación de venta de “TRANSPA S.A.”, cuyo detalle y total consta en los Anexos I, II y IX (fojas 215/221 y 246/250) al Informe Técnico y Legal referido; (v) Modificar lo dispuesto en el Artículo 6 de la Resolución ENRE N°649/2010 e incrementar, en los términos de lo dispuesto en el Artículo 25 del Anexo B del contrato de concesión de “TRANSPA S.A.” y conforme a la metodología de cálculo y asignación de pago por los usuarios y demás especificaciones detalladas en el Anexo II de la Resolución ENRE N° 190/2001, el incentivo mensual asociado al desempeño logrado por la Transportista durante los DOCE (12) meses anteriores a los meses de enero – junio de 2009 en la suma de PESOS ONCE MIL CIENTO OCHENTA CON CUATRO CENTAVOS ($ 11.180,04), de acuerdo al detalle que se efectúa en los Anexos III, IV, V, VI, VII, VIII y IX al Informe Técnico y Legal (fojas 222/250); (vi) Instruir a CAMMESA para que, a los efectos del pago del incentivo determinado en este acto, cuyo monto total consta en el Anexo IX al citado Informe Técnico y Legal (fojas 246/250), efectúe los correlativos débitos a los usuarios del sistema de transporte de acuerdo al procedimiento definido en al Anexo II de la Resolución ENRE N° 190/2001 para ser acreditados sobre la liquidación de venta de “TRANSPA S.A.”; (vii) Publíquese la presente Resolución en la página web del ENRE, conjuntamente con los Anexos I, II, III. IV, V, VI, VII, VIII, IX al Informe Técnico y Legal (fojas 215/250). Se agrega la documentación de fojas 211/263 del Expediente ENRE N° 28.698/2009.
Resolución ENRE N° 6/2014. Por la misma se dispone: (i) Apruébase en los términos del Artículo 4 de la Ley N° 19.552 y a los fines de la afectación a servidumbre administrativa de electroducto, la planimetría y el listado de las parcelas y propietarios afectados por la traza de la Doble Terna 500 kV que vincula la ET GUILLERMO BROWN y el punto de apertura de la actual LEAT BAHÍA BLANCA – CHOELE CHOEL. Dicha planimetría, así como el listado de las propiedades afectadas se adjuntan como Anexo I y forman parte de la presente Resolución; (ii) Las heredades afectadas por la servidumbre administrativa de electroducto, quedarán sometidas a lo establecido por los Artículos 3, 16 y 19 de la Ley N° 19.552 y además a las siguientes restricciones y limitaciones al dominio: a) Se adopta como ancho de la franja de servidumbre total la distancia de CIENTO SESENTA Y CINCO METROS (165 m). b) Se establece como franja de media seguridad una distancia de OCHO METROS (8 m). c) En los puntos donde exista una estructura CR se adopta como ancho de la franja de servidumbre total: CIENTO SETENTA Y CINCO COMA CINCO METROS (175,5 metros) d) Para la franja de servidumbre se establece que no se permitirá: i) construcciones de ningún tipo; ii) Plantas que superen o puedan superar en su crecimiento natural los TRES COMA CINCO METROS (3,5 metros); iii) El riego por aspersión ni la fumigación aérea; iv) Circulación de maquinarias o vehículos que superen los CUATRO COMA CINCO METROS (4,5 metros) de altura bajo la línea; v) La quema de pastizales u otro tipo de cultivo o material, manipular o transvasar combustible, efectuar voladuras de terreno, debiendo los propietarios adoptar los recaudos necesarios para evitar lo expuesto; vi) El emplazamiento de playas de estacionamiento de vehículos, la construcción de piletas de natación o lagos artificiales y el emplazamiento de cementerios; vii) Los emprendimientos de cualquier naturaleza que puedan presentar alto riesgo de contingencias como explosiones, incendio, emanación de gases o líquidos; viii) El establecimiento de espacios de recreación o basurales; xi) El cruce de ductos (gasoductos, líneas de comunicaciones, transporte de energía, etc) sin la previa autorización del titular de la servidumbre; x) alterar las cotas del terreno. e) En las franjas de media seguridad sólo se admitirán construcciones de una planta sin balcones ni terrazas accesibles. f) En las zonas aledañas a la franja de servidumbre no se permitirá la existencia de molinos, mástiles, antenas o cualquier tipo de instalación, ni la presencia de especies arbóreas, que ante una eventual caída puedan afectar al electroducto; (iii) La afectación de la servidumbre administrativa de electroducto será a favor de “TRANSENER S.A.”, siendo el Transportista, el responsable de realizar todas las acciones tendientes a la constitución definitiva de la servidumbre administrativa de electroducto conforme a la normativa vigente; (iv) “TRANSENER S.A.” deberá notificar fehacientemente la presente Resolución, a los propietarios de los predios afectados, en el plazo de DIEZ (10) días hábiles de recibida la presente, remitiendo a tal efecto una copia íntegra de la misma; haciéndoles saber los derechos que le corresponden junto con las restricciones y limitaciones al dominio, debiendo acreditar su cumplimiento en las presentes actuaciones, dentro de los SESENTA Y CINCO (65) días hábiles administrativos. Se agrega la documentación de fojas 15/36 del Expediente ENRE N° 39.657/2013.
Resolución ENRE N° 7/2013. Por la misma se dispone: (i) No hacer lugar al Recurso Jerárquico interpuesto por “SANATORIO ITOIZ S.A.” contra la Resolución RRAU Nº 1.480/2006; (ii) Remitir las presentes actuaciones a la SECRETARIA DE ENERGIA a efectos del tratamiento del Recurso de Alzada interpuesto en subsidio. Se agrega la documentación de fojas 91/98 del Expediente de Reclamo N° 205.810.
No habiendo más asuntos que tratar y siendo las 12:50 horas se levanta la sesión. Por Secretaría, conforme lo dispuesto por el RIFD se pone a disposición el Acta precedente, la que es suscripta de conformidad por los Señores Directores.
Citas legales: Convocatoria Acta N° 1289
Resolución ENRE 0001/2014
Resolución ENRE 0002/1998
Resolución ENRE 0002/2014
Resolución ENRE 0003/2014
Resolución ENRE 0004/2914
Resolución ENRE 0005/2914
Resolución ENRE 0006/2914
Resolución ENRE 0007/2914
Resolución ENRE 0031/2011
Resolución ENRE 0032/2011
Resolución ENRE 0336/2012
Resolución ENRE 0347/2012
Resolución SE 0909/2013