Source: https://www.scribd.com/document/315381285/Bando-Municipal-2015-Tlalmanalco
Timestamp: 2019-09-19 12:06:55
Document Index: 63586462

Matched Legal Cases: ['ARTÍCULO 1', 'ARTÍCULO 2', 'ARTÍCULO 3', 'ARTÍCULO 4', 'ARTÍCULO 5', 'ARTÍCULO 6', 'ARTÍCULO 7', 'artículo 130', 'ARTÍCULO 9', 'artículo 115', 'ARTÍCULO 11', 'ARTÍCULO 12', 'ARTÍCULO 13', 'ARTÍCULO 15', 'ARTÍCULO 16', 'ARTÍCULO 17', 'ARTÍCULO 18', 'ARTÍCULO 19', 'ARTÍCULO 20', 'ARTÍCULO 21', 'ARTÍCULO 22', 'ARTÍCULO 23', 'ARTÍCULO 24', 'ARTÍCULO 25', 'ARTÍCULO 26', 'ARTÍCULO 27', 'ARTÍCULO 29', 'ARTÍCULO 31', 'ARTÍCULO 32', 'ARTÍCULO 33', 'ARTÍCULO 34', 'ARTÍCULO 35', 'ARTÍCULO 36', 'ARTÍCULO 37', 'artículo 123', 'artículo 69', 'ARTÍCULO 40', 'ARTÍCULO 41', 'ARTÍCULO 42', 'ARTÍCULO 43', 'ARTÍCULO 44', 'ARTÍCULO 46', 'ARTÍCULO 48', 'ARTÍCULO 49', 'ARTÍCULO 64', 'ARTÍCULO 65', 'ARTÍCULO 69', 'ARTÍCULO 70', 'ARTÍCULO 71', 'ARTÍCULO 72', 'ARTÍCULO 73', 'ARTÍCULO 74', 'ARTÍCULO 75', 'artículo 56', 'ARTÍCULO 76', 'ARTÍCULO 77', 'ARTÍCULO 78', 'ARTÍCULO 80', 'ARTÍCULO 83', 'ARTÍCULO 84', 'ARTÍCULO 85', 'ARTÍCULO 86', 'ARTÍCULO 87', 'ARTÍCULO 88', 'ARTÍCULO 92', 'ARTÍCULO 93', 'ARTÍCULO 108', 'ARTÍCULO 110', 'ARTÍCULO 111', 'ARTÍCULO 118', 'ARTÍCULO 119', 'ARTÍCULO 122']

Bando municipal y de buen gobierno del municipio de Tlalmanalco de Velazquez Estado de México
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Ley de Fiscalizacion Superior
Dictamen Ref Política 1 dic 1800
SESION ORDINARIA N 10-06
3_2_CCLL_2011_funciones_corona54[1]
BANDO MUNICIPAL DE POLICÍA Y BUEN GOBIERNO DEL MUNICIPIO DE TLALMANALCO
C. RUBEN REYES CARDOSO PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL ADMINISTRACION 2013-2015
H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TLALMANALCO
TITULO PRIMERO. DEL MUNICIPIO
Capítulo III Del nombre y escudo
TITULO SEGUNDO. DEL TERRITORIO, ORGANIZACIÓN TERRITORIAL Y ADMINISTRATIVA
TITULO TERCERO. DE LA POBLACION
De los Originarios
Capitulo IV De los Habitantes
Capítulo VI De los Derechos y Deberes de los Vecinos
Capítulo VII De las Prohibiciones a los Vecinos, Habitantes y Transeúntes
Capitulo VIII El Padrón Municipal
CUARTO. DEL
Capítulo I Del Gobierno
Capítulo III De las Facultades y Obligaciones del Ayuntamiento
TITULO QUINTO. DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL DESCONCENTRADA
De la Defensoría Municipal de Derechos Humanos
Capítulo II De la Unidad de Transparencia y Acceso a la Información Pública Municipal
TITULO SEXTO. DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL DESCENTRALIZADA
Organismo Público Descentralizado de Asistencia Social denominado
“Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia”
Capítulo II Del Instituto Municipal de Cultura Física y Deporte
TITULO SEPTIMO. DE LA INTEGRACION SOCIAL
Capítulo IV Autoridades Auxiliares
TITULO OCTAVO. DE LOS SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALES
Capítulo I Integración
De las Instituciones Privadas que realizan Actividades de Utilidad Pública
LOS PRINCIPIOS, ACCIONES Y ETAPAS DEL PROGRAMA DE MEJORA
TITULO DECIMO. DEL BIENESTAR SOCIA Y EL DESARROLLO ECONOMICO Y TURISTICO
Del Desarrollo Económico, Agropecuario, Forestal y Turístico
Capítulo IV Educación y Cultura
BBaannddoo MMuunniicciippaall ddee PPoolliiccííaa yy BBuueenn GGoobbiieerrnnoo
ESTRATEGICO PARA
LOGRAR LA EQUIDAD DE GENERO
TITULO DECIMO SEGUNDO. DEL DESARROLLO URBANO Y OBRA PÚBLICA
De los monumentos y zonas Arqueológicas, Artistas e Históricas
TITULO DECIMO TERCERO. DE LA ECOLOGIA, PROTECCIÓN Y RESTAURACION DEL
Facultades del Ayuntamiento en Materia de Ecología, Protección y
Derechos y Obligaciones de los Ciudadanos en Materia de Ecología,
Protección y Restauración del Medio Ambiente
Capitulo III Participación de la Sociedad
en Materia de Ecología, Protección y
Capítulo IV De los Parques, Jardines y Panteones Municipales
Del Agua Potable, Alcantarillado, Saneamiento y Aguas Residuales
Capítulo VI Fomento a la Cultura del Agua
Capítulo VII De la Infracción a las disposiciones Municipales y sus sanaciones en el servicio de
agua potable , drenaje y alcantarillado, saneamiento y aguas residuales
Capítulo VIII De la verificación , infracciones y sanciones a los
usuarios agua, drenaje y
De las infracciones y sanciones de la visita de inspección para los usuarios
del agua, drenaje y alcantarillado
Capítulo X Infracciones
TITULO DECIMO CUARTO. DE LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL, COMERCIAL Y DE SERVICIOS
A CARGO DE LOS PARTICULARES
De las Licencias, Permisos y Autorizaciones
Del Funcionamiento de Establecimientos Comerciales, Industriales y
De las Diversiones, Espectáculos Públicos y Juegos Permitidos por la Ley
TITULO DECIMO QUINTO. DE LA SEGURIDAD PUBLICA Y VIALIDAD
De la Seguridad Pública Preventiva Municipal
De la Protección Civil y Bomberos
De las Medidas de Seguridad sobre el Uso de Artículos Pirotécnicos
TITULO DECIMO SEXTO. DE LA JUSTICIA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL
De la Oficialía Conciliadora y Calificadora
De los Adolescentes infractores
Capítulo VII Del Recurso Administrativo de Inconformidad
C. Rubén Reyes Cardoso.
Presidente Municipal Constitucional de Tlalmanalco, Estado de México
En uso de las facultades que me otorga la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, y la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, a sus habitantes hace saber que:
Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 115 fracción II párrafo segundo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 123 y 124 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, y 3, 31 fracción I, 160, 161, 163, 164 y 165 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, el H. Ayuntamiento Constitucional de Tlalmanalco de Velázquez en sesión ordinaria de Cabildo de fecha diez de enero del año dos mil catorce, ha tenido a bien expedir el siguiente:
BBAANNDDOO MMUUNNIICCIIPPAALL
ARTÍCULO 1. El presente Bando es de interés público y sus disposiciones son de observancia general y obligatoria en todo el territorio municipal y tiene por objeto establecer las normas generales básicas para orientar el régimen de gobierno, la organización y el funcionamiento de la administración pública municipal y para identificar las autoridades municipales así como su ámbito de competencia.
ARTÍCULO 2. El Municipio de Tlalmanalco es parte integrante de la división territorial, de la organización política y administrativa del Estado de México, está investido de personalidad jurídica, es autónomo en lo concerniente a su régimen interior; está gobernado por un Ayuntamiento de elección popular directa, no existe autoridad intermedia entre éste y el Gobierno del Estado de México.
ARTÍCULO 3. Las autoridades municipales tienen competencia plena sobre el territorio del Municipio de Tlalmanalco para decidir sobre su organización política, administrativa, su población, los bienes de dominio público y sobre la prestación de los servicios públicos de carácter municipal, ajustándose a lo dispuesto por la Constitución Federal, la Estatal y las Leyes Federales y Estatales relativas.
Las autoridades, dependencias y organismos públicos municipales, tendrán para el cumplimiento de sus funciones todas las atribuciones y facultades que no estén expresamente reservadas por las leyes a la Federación o al Estado.
ARTÍCULO 4. El gobierno del Municipio de Tlalmanalco es representativo, popular y democrático. Propugna como valores superiores de los ordenamientos jurídicos la libertad, la justicia y la igualdad.
ARTÍCULO 5. El presente bando de policía y buen gobierno y los demás reglamentos y acuerdos que expida el Ayuntamiento son de orden público e interés general, y por lo mismo serán obligatorios para las autoridades municipales, servidores públicos, los originarios, los vecinos, los habitantes, los visitantes y transeúntes del Municipio de Tlalmanalco.
Su aplicación e interpretación corresponde a las autoridades de acuerdo a las leyes y reglamentos de cada materia, quienes en el ámbito de sus respectivas competencias deberán observar su estricta vigilancia y cumplimiento e imponer a sus infractores las sanciones conforme a lo que establezcan las propias disposiciones municipales.
ARTÍCULO 6. Le corresponde directamente la aplicación e interpretación del presente bando de policía y buen gobierno al H. Ayuntamiento por conducto del presidente municipal. En caso de existir controversia en cuanto a dicha interpretación el Honorable Cabildo sesionará para dirimir dicha controversia.
ARTÍCULO 7. Se reconoce acción popular a todos los ciudadanos tlalmanalquenses, por lo que tienen derecho a presentar ante las autoridades municipales o ante quien sea correspondiente, denuncia de hechos, actos u omisiones que constituyan infracciones a las disposiciones al presente bando y reglamentos municipales.
Para dar trámite legal a la acción popular, bastará que sean señalados los hechos que sean motivo de la denuncia, en forma oral o escrita, reuniendo los requisitos que enuncia el Código de Procedimientos Administrativos del Estado de México.
CAPITULO II DE LOS FINES DEL MUNICIPIO
La actividad del municipio de Tlalmanalco se dirige a la consecución de los
Crear las condiciones necesarias para el desarrollo de una cultura de respeto a los
Promover, crear y fortalecer los cauces de participación de vecinos y habitantes para que
derechos humanos y libertades fundamentales que promuevan en la población una conciencia solidaria y altruista y un sentido de identidad que permita al ser humano desarrollarse libremente; Procurar el orden, la seguridad y la tranquilidad públicos, en beneficio de las personas y
de los bienes que forman su patrimonio; Atender las necesidades de los habitantes y vecinos para proporcionar una mejor calidad
de vida mediante la creación, organización y funcionamiento de obras y servicios públicos; Preservar y fomentar los valores cívicos y culturales para fortalecer la solidaridad
nacional, estatal y municipal;
individual o colectivamente colaboren en la actividad municipal; Preservar, incrementar, proporcionar y rescatar el patrimonio cultural y las áreas de
belleza natural, histórica y arqueológica para garantizar su supervivencia dentro de la comunidad; Ordenar adecuadamente el uso del suelo en el territorio municipal, a través de la creación
de programas y reglamentos y los planes parciales o revisión del plan de desarrollo urbano existente; Crear y fomentar una conciencia individual y social, para preservar el equilibrio ecológico y proteger el medio ambiente en el Municipio;
Promover el desarrollo cultural, social, económico y deportivo de los habitantes del Municipio, para garantizar la moralidad, salud e integración familiar y la adecuada utilización del tiempo libre;
Vigilar y corregir las causas de contaminación del ambiente mediante acciones propias o
en coordinación con autoridades municipales, estatales y federales, con participación de los particulares para prevenir el deterioro de la ecología, la salud e higiene de las personas y de sus bienes; Organizar y administrar los registros de todo orden, padrones y catastros de su
competencia y los que les correspondan de jurisdicción estatal o federal; Fomentar, consolidar e institucionalizar la consulta popular como instrumento de
participación en los actos de gobierno, a fin de motivar a los vecinos a incorporarse a las tareas de interés común, en términos de la Ley Orgánica Municipal; Conducir y regular la planeación del desarrollo socioeconómico del Municipio, en
coordinación con dependencias municipales, estatales y federales y con la participación de los sectores social y privado vigilando las acciones contenidas en el plan de desarrollo municipal; Organizar, administrar y disponer de los bienes muebles e inmuebles y derechos que le
son propios con las limitaciones que las leyes estatales le imponen, conforme a su capacidad de goce y ejercicio para adquirir, usar y disfrutar sus bienes patrimoniales; Auxiliar a las autoridades estatales y federales que lo requieran para facilitarles el
cumplimiento de sus resoluciones en el territorio municipal; Administrar la justicia municipal a través de la oficialía conciliadora y calificadora;
Fortalecer la identidad municipal, prevenir el alcoholismo, combatir la prostitución y la
drogadicción a través de programas de prevención y rehabilitación en coordinación con las diferentes instituciones encargadas de estos programas como el sistema municipal para el desarrollo integral de la familia y la preceptoría juvenil; Asegurar e integrar a la familia a través del sistema municipal para el desarrollo integral
de la familia, por sí misma o en coordinación con otras instituciones afines; Incorporar a la vida productiva a los discapacitados, así como promover la defensa de los
derechos de las personas con discapacidad, impulsando programas y acciones que contribuyan a la rehabilitación e integración de los mismos a la sociedad; Promover programas educativos especiales para discapacitados con la colaboración de
las autoridades estatales y federales; Crear el consejo municipal de protección civil para prevenir a la comunidad de todo tipo
de siniestro; Proteger y promover los derechos de los ancianos, huérfanos, desvalidos, pensionados y
jubilados de manera coordinada con las autoridades estatales y federales. Promover la participación de la sociedad o de las instituciones que busquen asegurar e
integrar a la familia; Cumplir y hacer cumplir las disposiciones reservadas al Municipio en materia de
responsabilidad de los servidores públicos en la ley reglamentaria del artículo 130 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana y rural, implementando
campañas de asesoría jurídica y gestión administrativa, a través de la dirección de desarrollo urbano; Regular y garantizar la igualdad entre hombres y mujeres, la no discriminación, la
equidad de género; Garantizar a las mujeres y niñas el acceso de las mujeres a una vida libre de violencia, de acuerdo a la legislación nacional y estatal en materia de prevención, atención, sanción y erradicación de la violencia contra las mujeres, en coordinación con las instancias federales y estatales;
a sus facultades y
El Municipio realizará estos fines a través del Ayuntamiento de conformidad con los ordenamientos legales aplicables.
ARTÍCULO 9. Para el cumplimiento de los fines a que se refiere el artículo anterior el Ayuntamiento tendrá las siguientes atribuciones:
De reglamentación en sesión colegiada de cabildo para determinar el régimen de gobierno
en su administración municipal a través de la elaboración de reglamentos, manuales de organización y demás disposiciones administrativas en materia de seguridad pública y protección civil; y en caso del surgimiento de una situación de emergencia, el Ayuntamiento en sesión colegiada de cabildo determinará la elaboración de las disposiciones administrativas y demás acciones que sean necesarias para dar atención y solución a dicha situación de emergencia; dichas disposiciones tienen un carácter general y obligatorio; De ejecución, por medio del presidente municipal para el cumplimiento de los ordenamientos
legales de competencia municipal; De inspección, supervisión y seguimiento, a través del cuerpo edilicio, individual o
conjuntamente, conforme a las comisiones respectivas, por lo que están facultados bajo su más estricta responsabilidad, para requerir de las direcciones, coordinaciones y áreas la información amplia y bastante que sea necesaria para dicho fin, con el objeto de vigilar el cumplimiento de sus acuerdos y disposiciones; y De tributación y administración de su hacienda, de acuerdo a su facultad económico coactiva que le concede el artículo 115 fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
ARTICULO 10. La competencia del Ayuntamiento podrán ser delegadas, por aprobación de la mayoría de sus integrantes, en los casos que proceda legalmente, las del presidente municipal lo serán previo acuerdo de éste o por determinación de las leyes y reglamentos.
ARTÍCULO 11. Para el cumplimiento de sus fines, el Ayuntamiento tendrá la competencia establecida por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución del Estado Libre y Soberano de México, las Leyes Federales y Locales que de una y otra emanen; y en forma enunciativa y no limitativa, la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, el Código Administrativo del Estado de México, el presente bando, los reglamentos municipales, circulares y disposiciones administrativas aprobadas por el H. Ayuntamiento.
CAPITULO III DEL NOMBRE Y ESCUDO DEL MUNICIPIO.
ARTÍCULO 12. El Nombre y el Escudo del Municipio son el signo de identidad y símbolo representativo del Municipio, respectivamente.
El nombre y escudo del Municipio será utilizado exclusivamente por los órganos del Ayuntamiento, debiéndose exhibir en forma ostensible en las oficinas y documentos oficiales, así como en los bienes que integran el patrimonio municipal. Cualquier uso que quiera dársele, deberá ser autorizado previamente por el Ayuntamiento. Quien contravenga ésta disposición se hará acreedor a las sanciones establecidas en este bando, sin perjuicio de las penas señaladas en la ley respectiva.
ARTÍCULO 13. El Municipio conserva su nombre actual de "Tlalmanalco" el cual no podrá ser cambiado, sino por acuerdo unánime del H. Ayuntamiento y con la aprobación de la legislatura del Estado.
La palabra "Tlalmanalco" es de origen Náhuatl o mexicano y se traduce como “Lugar de tierra aplanada”. Sus raíces son los vocablos “Tlalli” que significa Tierra; “manalli” que significa plano o nivelado y; “Co” que significa lugar, lo que se traduce como “lugar de tierra aplanada”. La identidad de los pobladores del Municipio está vinculada a la antigüedad e importancia de su historia, a una larga tradición agrícola y una intensa relación con el agua y los volcanes.
El emblema que caracteriza al Municipio es de origen reciente, ya que Tlalmanalco a diferencia de muchos Municipios del Estado, no cuenta o mejor dicho no ha sido encontrado el Glifo prehispánico original. Es por esta razón que el escudo que identifica al Municipio y su definición ha partido de la interpretación simbólica del significado de la palabra Tlalmanalco.
El escudo actual que distingue al Municipio representa al centro la tierra que ha sido nivelada y sobre esta se erige una pirámide que da cuenta de la antigüedad prehispánica del lugar bordeado por cerros según se representaban en los antiguos códices. El escudo del Municipio se compone de un Glifo representado por dos círculos concéntricos, los cuales comprenden en su coincidencia una estructura piramidal de cuatro niveles, presentando escalinatas en los niveles dos tres y cuatro.
ARTICULO 14. En el Municipio de Tlalmanalco son símbolos obligatorios: la bandera, el himno y escudo nacionales, así como el escudo, el himno del Estado de México. El uso de estos símbolos se sujetará a lo dispuesto por los ordenamientos federales y la Constitución Política para el Estado Libre y Soberano de México.
ARTÍCULO 15. Queda estrictamente prohibido el uso del escudo del municipio para fines publicitarios no oficiales y de explotación comercial, salvo autorización expresa del Ayuntamiento.
TERRITORIO, ORGANIZACION TERRITORIAL Y ADMINISTRATIVA DEL MUNICIPIO CAPÍTULO I DE EL TERRITORIO
ARTÍCULO 16. El territorio del Municipio de Tlalmanalco es el que posee actualmente, conforme a la jurisdicción de hecho ejercida por sus respectivas autoridades y que por derecho le corresponde. Contando con una superficie territorial de 158.76 kilómetros cuadrados. (18.172 Hectáreas), lo que representa el 0.8% del territorio estatal y tiene las siguientes colindancias:
Norte colinda con el municipio de Ixtapaluca y Chalco; Sur colinda con los municipios de Amecameca y Ayapango; Oriente colinda con el Estado de Puebla; y Poniente colinda con los municipios de Cocotitlán, Temamatla y Tenango del Aire.
CAPITULO II DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL Y ADMINISTRATIVA DEL MUNICIPIO
ARTÍCULO 17. El municipio de Tlalmanalco, para su gobierno, organización política y administración interna se divide en una cabecera municipal, delegaciones, colonias, barrios,
unidades habitacionales y rancherías con la denominación, extensión y límites que poseen actualmente y que son las siguientes:
a. Una cabecera municipal denominada: Tlalmanalco de Velázquez, donde reside el gobierno municipal;
b. La cabecera municipal de Tlalmanalco está integrada por los barrios de: San Pedro, Tlaquila, Cruz de Mayo, Tlatelpan, Calvario, Tula, La Comunidad, Ocotepec, Las Calaveras, Chapultepec, Chincolos, Santa Cecilia, Avelar;
c. Siete delegaciones, cuyas denominaciones son: San Rafael, San Juan Atzacualoya, San Lorenzo Tlalmimilolpan, Santo Tomas Atzingo, San Antonio Tlaltecahuacán, Pueblo Nuevo y Santa María;
d. Colonias de Tlalmanalco denominadas: San Diego (Colonias de reparto ejidal), la Rumorosa, San Cristóbal y Tezopilo (de reparto común municipal), Los Tordos, Centenario, Jerusalén, Tercera de San Pedro, El Magueyal, La Escondida, El Pedregal, El Edén, Capulín, Vista Bella, Vista Hermosa, Santiago y los Girasoles;
e. Barrio de San Rafael: La Cañada, Los Cuartos, El Faro, Isla de Monos y la Peña;
f. Colonias en San Rafael: El Encinal, Loma Linda, Miguel Hidalgo, Obrera Solidaridad;
g. Colonias del Ejido de Tlalmanalco, ubicadas en San Rafael: Anselmo Granados, Prolongación Anselmo Granados, Prolongación La Cañada y Las Margaritas;
h. Colonias Ejido de Santo Tomás ubicada en San Rafael: Colonia Ejidal la Ladrillera;
i. Seis Ranchos: Santa Cruz, La Mesa, Chiconquiahuac, La Joya, El Socorro y Ranchería San José Zavaleta;
j. Colonias ubicadas en San Juan Atzacualoya: Veintiuno de Marzo, Las Conchitas (de reparto común y ejidal);
k. Siete unidades habitacionales: INFONAVIT “Fidel Velázquez”, INFONAVIT “Salvador Angulo”, INFONAVIT “El Escribiente”, “Laura Méndez de Cuenca”, “Chantico I” “Chantico II”, Villa Rincón de la Montaña, “El Magisterio Sierra Nevada”; y
l. Las que en lo sucesivo se formen de acuerdo a la ley.
CAPITULO I DE LA POBLACIÓN
ARTÍCULO 18. Dentro de la jurisdicción municipal, las personas podrán tener la calidad de:
a) Originarios;
b) Vecinos;
c) Habitantes; y
d) Visitantes o transeúntes.
CAPITULO II DE LOS ORIGINARIOS
ARTÍCULO 19. Son originarios del municipio los:
I. Nacidos dentro de su territorio, sea cual fuere la nacionalidad de sus padres; y Que nazcan en el extranjero de padres mexicanos avecindados en el municipio, madre extranjera o de madre mexicana avecindada en el municipio y padre desconocido.
CAPITULO III DE LOS VECINOS
ARTÍCULO 20. Son vecinos del Municipio quienes:
I. Tengan más de seis meses de residencia en su territorio y además consten inscritos en el padrón municipal correspondiente:
Tengan menos de seis meses de residencia y expresen por escrito ante la autoridad
municipal el deseo de adquirir la vecindad, para tal efecto deberán renunciar a cualquier otra vecindad, acreditar por cualquier medio su domicilio, profesión, trabajo o solvencia económica e inscribirse en el padrón municipal. Todos los nacidos en el Municipio y radicados en él; y
Los extranjeros que acrediten su legal estancia en el país y que reúnan los requisitos señalados en las fracciones I y II de este artículo según sea el caso.
ARTÍCULO 21. Son habitantes del Municipio todas las personas que residan habitual o transitoriamente en su territorio y que no tengan el carácter de vecinos.
Los habitantes del Municipio tendrán los mismos derechos y deberes que los vecinos, con excepción de los de preferencia para ocupar cargos de elección popular.
ARTÍCULO 22. Todo extranjero que llegue al Municipio con el ánimo de radicarse en él, deberá inscribirse en el padrón de extranjeros en el Municipio acreditando su legal ingreso y estancia en el país. Para tal efecto, se elaborará el padrón antes citado, el cual estará a cargo del Secretario del Ayuntamiento.
CAPITULO V DE LOS VISITANTES
ARTÍCULO 23. Son visitantes o transeúntes todas aquellas personas que no se encuentren en la situación de vecinos o habitantes y que de una manera transitoria se hallen dentro del territorio municipal, quedan sujetos a las disposiciones del presente Bando y sus reglamentos.
CAPITULO VI DE LOS DERECHOS Y DEBERES DE LOS VECINOS
ARTÍCULO 24. Los vecinos tendrán los siguientes derechos y deberes.
a) En igualdad de circunstancias, se preferirá a los vecinos del municipio en toda clase de concesiones, empleos, cargos y comisiones de carácter público municipal, siempre que reúnan los demás requisitos que las leyes exijan.
b) Votar y ser votado para los cargos de elección popular y participar en asuntos políticos.
c) Hacer uso de los servicios públicos municipales e instalaciones destinadas a los mismos observando las disposiciones reglamentarias que en cada caso se prevén.
d) Solicitar a los servidores públicos municipales el cumplimiento de los planes, programas y actividades propias de sus funciones aportando para tal efecto los elementos de prueba que presuntamente justifiquen su dicho.
e) Denunciar ante el Ayuntamiento a través de la contraloría municipal, bajo protesta de decir verdad, la mala conducta de los servidores públicos, cualquiera que sea su cargo y función, aportando para tal efecto los elementos de prueba que justifiquen su dicho.
f) Ser indemnizado por todo daño que sufran en cualquiera de sus bienes y derechos, o en su persona, siempre que el daño sea con motivo de la realización de una obra pública. La exigibilidad de dicha indemnización será de conformidad a lo dispuesto por el Código Civil del Estado de México.
g) Recibir información de los órganos municipales mediante petición por escrito en la forma y términos que determine la Ley.
h) Participar en las distintas comisiones que se integren dentro del municipio para la gestión directa e indirecta de los servicios públicos.
i) Participar en los foros de consulta popular convocados por el Ayuntamiento.
j) Incorporarse a los grupos organizados de participación ciudadana existentes en el municipio, conforme a las disposiciones de la Constitución del Estado.
k) Celebrar manifestaciones o mítines públicos, que no atenten contra la integridad de las personas, de los bienes muebles e inmuebles públicos o privados, que no afecten la circulación de vehículos u obstruyan espacios destinados a actividades culturales, recreativas, deportivas o productivas y que se realicen en forma pacífica y con respeto a las disposiciones federales, estatales o municipales.
l) Los demás que conforme a los diversos ordenamientos les correspondan en el ámbito municipal, estatal y federal.
a) Inscribirse en los padrones de carácter Federal, Estatal o Municipal.
b) Respetar a las autoridades legalmente constituidas y cumplir con las disposiciones que emitan las mismas.
c) Informar a las autoridades correspondientes sobre la existencia de actividades nocivas, insalubres y peligrosas para la comunidad.
d) Desempeñar las funciones declaradas como obligatorias por las Leyes Federales, Estatales y Municipales.
e) Cumplir con los citatorios que por escrito o cualquier otro medio les haga la autoridad Municipal.
f) Conservar los bienes y servicios públicos y participar en las obras públicas en los términos que establezca la ley.
g) Proporcionar con veracidad, sin demora y dentro de los plazos que se les señalen los informes que las autoridades les soliciten.
h) Participar en la conservación de los centros de población, restaurando o pintando cuando menos una vez al año la fachada de los inmuebles de su propiedad o que ocupen con cualquier carácter. En especial los dueños o poseedores de los predios ubicados en el siguiente polígono: Avenida Fray Martín de Valencia, Mirador, Calle San Luis, Calle 5 de Febrero, Calle campana, Calle Plaza Juárez, Calle Zaragoza, Calle guerrero y la Calle Águila en la Cabecera Municipal, quienes deberán mantener y respetar el color o colores que indique el reglamento respectivo al efecto.
i) Participar en la limpieza del Municipio barriendo el frente de su domicilio y evitando tirar escombro, basura, materiales de demolición y construcción en vía pública y lotes baldíos y en general en todo lugar no destinado para tal efecto.
j) Participar de manera activa en el programa de separación de desechos sólidos.
k) Observar una conducta de respeto a la dignidad humana a las buenas costumbres, a fin de preservar la moral familiar y social.
l) Cooperar con las autoridades municipales en la conservación y reforestación de áreas verdes, parques recreativos y plaza pública.
m) Usar racionalmente el agua, así como informar a la autoridad municipal sobre las fugas que existan en la vía pública, y denunciar ante la autoridad municipal a quien se sorprenda dañe y/o robe rejillas, tapas, coladeras, brocales y demás mobiliario del sistema de agua y drenaje municipal; de igual forma, deberá denunciar a quien manipule o dañe los sistemas de agua potable municipal.
n) Integrarse al servicio de protección civil municipal en casos de grave riesgo, catástrofe o calamidad pública dentro del Municipio.
o) Cooperar en la conservación y enriquecimiento de patrimonio cultural y artístico del Municipio.
p) Utilizar el suelo de su propiedad con las normas establecidas en el Plan Municipal de Desarrollo Urbano su reglamento interno y conforme a las disposiciones legales correspondientes.
q) Identificar su domicilio particular y comercial colocando en lugar visible la placa con el número oficial que le asigne la autoridad Municipal.
r) Participar con las autoridades en la prevención y mejoramiento del medio ambiente, cumpliendo con lo establecido por la Legislación Federal, Estatal y reglamento municipal de la materia, para prevenir y controlar la contaminación ambiental.
s) Identificar, vacunar y esterilizar a los animales domésticos de su propiedad o tenencia (perros o gatos) en las campañas que se realicen dentro del Municipio; evitar que deambulen libremente en vía pública y agredan a las personas; además de notificar a la autoridad municipal la presencia de animales sin dueño en vía pública, agresivo, enfermo y sospechoso de rabia.
t) Bardear los predios baldíos de su propiedad comprendidos dentro de la cabecera Municipal.
u) Cooperar conforme a las leyes y reglamentos en la realización de obras de beneficio colectivo.
v) Denunciar ante la autoridad municipal a quien dañe y/o robe cualquiera de los bienes muebles e inmuebles que conformen el patrimonio municipal o que formen parte del mobiliario urbano.
w) Informar al Ayuntamiento, los daños en las redes de distribución de energía eléctrica, postes, transformadores, luminarias, para su pronta reparación o reposición, así como cuidar y denunciar en su caso, que no se produzcan actos de vandalismo que atenten contra el servicio de alumbrado público municipal
x) No arrojar basura, desperdicios sólidos o líquidos, ni solventes tales como gasolina, gas L.P., petróleo, sus derivados y sustancias tóxicas o explosivas a las alcantarillas, parques, jardines, en la vía pública en general, en las instalaciones de agua potable y drenaje. Dichos actos serán sancionados de conformidad a la normatividad municipal y las Leyes estatales y federales de la materia.
y) Hacer que sus familiares menores de edad, concurran a las escuelas públicas o privadas, para obtener la educación obligatoria en términos de lo establecido en el articuló tercero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
z) Tributar en los términos que establezcan las leyes federales y estatales; y Todas las demás que establezcan las Leyes Federales, Estatales y Municipales.
ARTÍCULO 25. Son ciudadanos del municipio los hombres y mujeres que, teniendo la calidad de vecinos, reúnan además los requisitos de haber cumplido 18 años y tener un modo honesto de vivir, y a éstos les corresponden las prerrogativas contenidas en la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México.
ARTÍCULO 26. Los vecinos del municipio pierden este carácter en los siguientes casos:
Por dejar de residir en el municipio por más de seis meses.
Por denuncia expresa ante las autoridades municipales.
Por desempeñar cargos de elección popular de carácter municipal en otro municipio
distinto al de su vecindad. Por el establecimiento de su domicilio fuera del territorio municipal por más de seis meses.
Por pérdida de la nacionalidad mexicana o ciudadanía del Estado.
ARTÍCULO 27. La vecindad se conserva:
En ausencia por comisiones de servicio público del municipio, el Estado o la Federación.
En ausencia por estudios o trabajo de cualquier índole.
CAPITULO VII DE LAS PROHIBICIONES A LOS VECINOS, HABITANTES Y TRANSEÚNTES
Queda prohibido a los vecinos, habitantes y transeúntes del municipio:
Ingerir bebidas alcohólicas aún las consideradas de baja moderación en la vía pública, lotes baldíos, eventos y espacios deportivos, actos públicos; así como en tiendas, estanquillos, vinaterías y demás establecimientos que no cuenten con licencia municipal que ampare dicha acción; II. Alterar el orden público y atentar contra la moral y las buenas costumbres. III. Realizar sus necesidades fisiológicas en la vía pública en terrenos baldíos y lugares de uso común; IV. Inhalar en la vía pública, lotes baldíos, eventos y espacios deportivos, actos públicos y demás lugares de uso común; substancias toxicas cualquiera que sea su naturaleza;
Hacer pintas o los llamados “graffitis” en las fachadas de las casas, locales o bienes
públicos o privados, o bien permitir que los realicen en los bienes de su propiedad, cuando a criterio de la autoridad municipal afecten la imagen urbana o la moral pública; sin embargo se permitirán en lugares destinados para tal efecto tratándose de cultura y arte; VI. Estacionar vehículos automotores en lugares prohibidos, o dejarlos abandonados en la vía pública; previo aviso del Ayuntamiento se procederá a retirarlos con costo al propietario; VII. Almacenar en inmuebles no autorizados para ello, materiales explosivos, tales como pólvora, gas LP, solventes, carburantes u otros que signifiquen un riesgo para la población, o estacionar en la vía pública o en domicilios particulares vehículos que transporten materiales peligrosos como gas L.P. y gasolina; VIII. Almacenar, comprar, vender todo tipo de artículos pirotécnicos al menudeo o mayoreo en vía pública, eventos públicos, lugares de uso común, domicilios particulares, mercados y tianguis municipal, no importando la fecha festiva; quedando exceptuados de dicha prohibición las personas físicas y morales que tengan autorización expresamente expedida por la Secretaría de la Defensa Nacional y Gobierno del Estado de México en términos de la Ley de Armas de Fuego y Explosivos, así como de las Leyes estatales y ordenamientos municipales; y IX. Ejercer el comercio o prestación de servicios ambulantes sin licencia legal y expresamente otorgada para tal fin.
ARTÍCULO 29. El Ayuntamiento, por conducto del secretario del ayuntamiento, tendrá a su cargo la formación, conservación y custodia del padrón municipal, quien tendrá la obligación de guardar la confidencialidad de la identidad de las personas.
Los integrantes de la población tendrán el carácter de vecino, habitante, o extranjero, mismo que se desprende de su inscripción en el padrón Municipal.
ARTICULO 30. La información que se genere de dicho padrón será para efectos estadísticos, el cual contendrá los nombres, apellidos, edad, origen, profesión, ocupación y estado civil de cada vecino o habitante y todos aquellos datos que aseguren la mejor clasificación. El padrón tendrá carácter de instrumento público fehaciente para todos los efectos administrativos.
ARTÍCULO 31. Los vecinos, habitantes o extranjeros que residan en el territorio municipal deberán inscribirse en el padrón municipal y determinar el carácter que les corresponda.
El padrón municipal se deberá renovar cada cinco años y se rectificará anualmente en las fechas que el Ayuntamiento determine.
ARTÍCULO 32. Los datos contenidos en el padrón municipal constituirán prueba plena de la residencia y clasificación de la población, carácter que se acreditará por medio de certificación expedida por el secretario del Ayuntamiento.
DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL CENTRALIZADA CAPITULO I DEL GOBIERNO
ARTÍCULO 33. El gobierno del municipio de Tlalmanalco para su ejercicio se deposita en una asamblea deliberante denominada H. Ayuntamiento, que integrado en cabildo es la máxima autoridad del municipio.
ARTÍCULO 34. El H. Ayuntamiento es el órgano de gobierno a cuya decisión se someten los asuntos de la administración pública municipal, está integrado por un presidente municipal, un síndico y diez regidores electos; seis regidores según el principio de mayoría relativa y cuatro regidores según el principio de representación proporcional; con las facultades y obligaciones que las leyes les otorgan.
ARTÍCULO 35. Corresponde al presidente municipal la ejecución de los acuerdos del Ayuntamiento, así como asumir la representación jurídica del mismo en la celebración de todos los actos y contratos necesarios para el desempeño de los negocios administrativos y eficaz prestación de los servicios públicos municipales; por lo tanto será el titular de la administración pública municipal y contará con todas aquellas facultades que le concede la legislación.
ARTÍCULO 36. Son autoridades municipales:
a) El Ayuntamiento, como cuerpo colegiado tiene las atribuciones de legislar, reglamentar, supervisar y vigilar;
b) El presidente municipal; cuyo titular es el órgano ejecutor de las decisiones del ayuntamiento;
c) El sindico municipal, quien tiene a su cargo la procuración y defensa de los derechos e intereses del municipio y la función de contraloría interna;
d) Diez regidores, quienes tendrán las comisiones de ley y las que el propio Ayuntamiento les conceda; y
e) Las demás autoridades que sea nombradas conforme a la ley.
CAPITULO II DE LAS COMISIONES
ARTÍCULO 37. El Ayuntamiento en funciones nombrará a las comisiones y a sus miembros de acuerdo a lo establecido por el artículo 123 de la Constitución Local y artículo 69 de la Ley Orgánica Municipal, creándose las Comisiones Edilicias siguientes:
A. Serán permanentes las comisiones de:
I.- Presidente Municipal:
b) Seguridad Pública Municipal;
c) Protección Civil y Bomberos;
d) Planeación
II.- Síndico Municipal:
a) Hacienda Pública;
III.- Regidurías
a) Primera Regiduría: Agua, Drenaje y Alcantarillado;
b) Segunda Regiduría: Cultura Educación y Deporte;
c) Tercera Regiduría: Alumbrado Público;
d) Cuarta Regiduría: Parques Jardines y panteones;
e) Quinta Regiduría: Obras Públicas y Desarrollo Urbano;
f) Sexta Regiduría: Comercio e Industria;
g) Séptima Regiduría: Empleo y Turismo;
h) Octava Regiduría: Salud y población;
i) Novena Regiduría: Participación ciudadana, revisión y actualización de la reglamentación;
j) Décima Regiduría: Fomento Agropecuario y Forestal;
B. Serán comisiones transitorias, aquellas que se designe para la atención de problemas especiales o situaciones emergentes o eventuales de diferente índole y quedarán integradas por los miembros que determine el Ayuntamiento, coordinadas por el responsable del área competente.
El presidente municipal asumirá en todo caso la presidencia de las comisiones de gobierno municipal, seguridad pública, protección civil y planeación para el desarrollo. Al síndico municipal le corresponderá ejercer la presidencia de la comisión de hacienda municipal, patrimonio y cuenta pública.
ARTICULO 38. Las comisiones del Ayuntamiento tendrán por objeto el estudio, dictamen y propuestas de solución al Ayuntamiento en pleno, de los problemas de los distintos ramos de la administración municipal. Las comisiones establecidas podrán ser modificadas en su número y composición, en cualquier momento, a solicitud del presidente municipal y por acuerdo de la mayoría de los miembros del Ayuntamiento.
ARTICULO 39. Las comisiones del Ayuntamiento podrán solicitar, a través del secretario del Ayuntamiento, informes a las dependencias administrativas del municipio, así como mandar comparecer a los directores de las mismas, para el mejor desempeño de sus funciones, pero en ningún caso podrán atribuirse funciones ejecutivas respecto a los ramos bajo su responsabilidad.
CAPITULO III DE LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES DEL AYUNTAMIENTO
ARTÍCULO 40. Son facultades del Ayuntamiento:
a) Reformar y publicar el presente bando municipal y en general los reglamentos que requiera el municipio para el cumplimiento de sus fines, para la organización y funcionamiento de los servicios y establecimientos públicos municipales;
b) Presentar iniciativas de leyes y decretos ante la legislatura del Estado en materia municipal;
c) Convocar a elecciones para la integración de los consejos de participación ciudadana;
d) Solicitar al ejecutivo del Estado la expropiación de bienes por causa de utilidad pública;
e) Formular anualmente la iniciativa de Ley de Ingresos y remitirla al Congreso Local del Estado para su aprobación;
f) Administrar su hacienda pública municipal en términos de ley, con los controles que la misma establece;
g) Adquirir bienes en cualquiera de las formas previstas por la ley;
h) Otorgar licencias y permisos en el ámbito de su competencia;
i) Expedir las autorizaciones para eventos públicos de bajo riesgo, conforme al Apéndice II del Reglamento del Libro Sexto del Código Administrativo del Estado de México, denominado “Listado de Generadores de mediano y Bajo Riesgo”, observando las disposiciones que para el efecto se emitan.
j) Revocar las licencias y permisos antes otorgados en el ámbito de su competencia;
k) Vigilar que los servicios públicos que se presten se realicen e tiempo y forma;
l) Incrementar los bienes patrimoniales, los valores sociales y culturales, así como fomentar las actividades deportivas del municipio;
m) Vigilar el estricto cumplimiento del bando y sus reglamentos;
n) Levantar la estadística municipal;
o) Someter a la legislatura del Estado, por conducto del ejecutivo de la entidad, el plan de desarrollo municipal para su sanción y publicación en la gaceta del Gobierno del Estado;
p) Publicar en la gaceta municipal el plan de desarrollo municipal;
q) Dar cumplimiento a lo dispuesto en el plan de desarrollo municipal;
r) Acordar la celebración de contratos o convenios para la realización de obras y la prestación de servicios;
s) Crear las unidades administrativas necesarias para el despacho de los asuntos de orden administrativo y de atención a los servicios;
t) Aplicar las sanciones por infracciones a leyes y reglamentos vigentes;
u) Vigilar el buen uso de los servicios públicos;
v) Sancionar el mal uso de los servicios públicos;
w) Promover el enriquecimiento del archivo general e Histórico, mediante adquisiciones de documentos que se integrarán al acervo municipal; y
x) Suscribir convenios de coordinación y colaboración con el Gobierno del Estado de México, a través de la Secretaria de Seguridad Ciudadana y con otros municipios, para establecer la Policía Estatal Coordinadora de la entidad.
ARTÍCULO 41. Son obligaciones del Ayuntamiento:
a) Auxiliar a las autoridades Estatales y Federales en las áreas en las que les sea requerida su participación;
b) Prestar y reglamentar los servicios públicos;
c) Cuidar y mantener en buen estado las vías públicas;
d) Prever en la esfera administrativa todo lo necesario para la creación y sostén de los servicios públicos municipales;
e) Cumplir y ejecutar el plan municipal de desarrollo y su plan de desarrollo urbano.
f) Promover y auxiliar el cumplimiento y ejecución de los planes de desarrollo estatal y nacional;
g) Prevenir y combatir en auxilio de las autoridades competentes el alcoholismo, la adicción a las drogas, la prostitución y toda actividad que implique una conducta antisocial;
h) Cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales en materia electoral y de la ley de cultos;
i) Cuidar y promover el embellecimiento de la ciudad; y
j) Las demás que este bando y otras Leyes y reglamentos le impongan.
ARTÍCULO 42. El Ayuntamiento para el ejercicio de la administración municipal, se auxiliará con las dependencias que establece la Ley Orgánica Municipal del Estado de México y los órganos administrativos que considere necesarios y cuyas funciones, atribuciones y responsabilidades se establecerán dentro del reglamento orgánico de la administración municipal que se publique al efecto.
ARTÍCULO 43. La administración municipal está constituida por órganos jerárquicamente ordenados para el cumplimiento de los fines del municipio y la eficaz satisfacción del interés general. Para el logro de sus fines los órganos de la administración pública municipal, deberán de conducir sus actividades y restricciones que establezca el Ayuntamiento por conducto del presidente municipal y el plan de desarrollo municipal.
ARTÍCULO 44. La administración municipal se integra con órganos administrativos, subordinados al presidente municipal. La administración pública se organiza de forma centralizada, desconcentrada y descentralizada.
ARTICULO 45. La administración centralizada se conforma por los órganos administrativos siguientes:
Secretaria técnica;
Departamento jurídico y consultivo
Planeación; y
Secretaría del H. Ayuntamiento;
Oficialía del registro civil;
Oficial conciliador y calificador;
b) Seguridad Pública y Vialidad;
e) Desarrollo Urbano;
f) Desarrollo Económico, Fomento Agropecuario y Forestal;
g) Desarrollo Social;
h) Educación y Cultura;
i) Ecología y restauración del medio ambiente;
j) Servicios Públicos.
k) Agua, drenaje y alcantarillado;
m) Alumbrado Público; y
n) Comercio Industria y servicios.
ARTÍCULO 46.- El Ayuntamiento, por acuerdo de cabildo, expedirá el reglamento orgánico de la administración pública municipal y los reglamentos necesarios para el mejor cumplimiento de las funciones, atribuciones, responsabilidades, límites de competencia y jurisdicción de los órganos y dependencias que integran la administración pública del municipio, así como los órganos auxiliares a que se refiere el presente Bando. Las direcciones y coordinaciones aprobadas en el presente Bando se sujetaran a su propio reglamento, y las que por necesidad del gobierno municipal se lleguen a crear y que no esté descritas sus atribuciones en este documento, estarán contempladas en el reglamento orgánico de la administración pública municipal con sus funciones y atribuciones para su observancia general.
DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL DESCONCENTRADA
ARTICULO 47. La administración desconcentrada se conforma por los órganos administrativos siguientes:
a) Defensoría de los derechos humanos; y
b) Unidad de transparencia y acceso a la información pública municipal.
CAPITULO I LA DEFENSORÍA DE LOS DERECHOS HUMANOS
ARTÍCULO 48. Con el fin de garantizar la protección de los derechos humanos y libertades fundamentales de los ciudadanos del municipio, se instituye la defensoría municipal de derechos humanos, que es un órgano público, autónomo, permanente y con personalidad jurídica, que tiene por objeto conocer de manera directa las quejas acerca de posibles violaciones a los derechos humanos, por actos u omisiones de naturaleza administrativa y procedimientos de cualquier autoridad o servidor público municipal.
Quien tiene la obligación de asesorar y orientar a los habitantes del municipio y en especial a los menores, mujeres, adultos mayores, personas con discapacidad, indígenas y detenidos o arrestados que se encuentren a disposición del oficial conciliador, a fin de que le sean respetados sus derechos humanos.
La defensoría municipal de derechos humanos realizará las acciones establecidas por la ley de la materia y la Ley Orgánica Municipal, y promoverá la cultura de los derechos humanos entre las autoridades y servidores públicos municipales, los vecinos y habitantes.
ARTÍCULO 49. La dignidad de la persona, los derechos inviolables que le son inherentes, el libre desarrollo de la personalidad y el respeto a la Ley y a los derechos de los demás son fundamentos del orden político y la paz social en el municipio.
Las normas relativas a los derechos fundamentales y a las libertades que la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos reconoce, se interpretarán de conformidad con la declaración universal de los derechos humanos y los tratados y acuerdos internacionales sobre la misma materia, ratificados por el estado mexicano.
ARTICULO 50. Para el cumplimiento de los fines del municipio, se fomentará y promoverá entre la población una cultura y educación de los derechos humanos. Los órganos de gobierno y administración municipal garantizarán la protección de los derechos humanos y las libertades fundamentales.
ARTICULO 51. En el Municipio de Tlalmanalco, todos los individuos son iguales y tienen las libertades, derechos y garantías que la Constitución federal, la Constitución y las leyes del Estado de México y este Bando establecen. Quedando por lo tanto prohibidas todas las formas de discriminación que se ejerzan contra cualquier persona en este municipio en los términos del artículo primero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley Federal para prevenir y eliminar la discriminación.
ARTICULO 52. Por discriminación se entenderá toda distinción, exclusión o restricción que basada en el origen étnico o nacional, sexo, edad, discapacidad, condición social o económica, condiciones de salud, embarazo, lengua, religión, opiniones, preferencias sexuales, estado civil o cualquier otra que tenga por efecto impedir o anular el reconocimiento o el ejercicio de los derechos y la igualdad real de oportunidades de las personas. Para tal efecto toda persona podrá denunciar conductas discriminatorias ante la coordinación municipal de derechos humanos, ya sea directamente o por medio de su representante.
ARTICULO 53. El defensor de los derechos humanos del municipio, realizará sus atribuciones conforme lo establece la ley orgánica municipal, debiendo recibir todas las quejas de la ciudadanía por presuntas violaciones a los derechos humanos, como los son actos u omisiones
de naturaleza administrativa, de lo cual elaborará acta circunstanciada por dichos hechos siempre y cuando concurran dentro de su adscripción, teniendo fe pública sólo para ese efecto, misma que será remitida a la comisión de derechos humanos del Estado de México, por conducto de la visitaduría correspondiente, la cual solicitara un informe a la autoridad señalada como responsable, y en caso de encontrarla responsable emitirá una recomendación para su cumplimiento.
CAPITULO II DE LA UNIDAD DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL
ARTICULO 54. La unidad de transparencia y acceso a la información pública municipal, es el área responsable para la atención de las solicitudes de información, los sujetos obligados a proporcionar dicha información designaran a un responsable para atenderla y fungirá como enlace entre estos y los solicitantes. Será el encargado de tramitar internamente la solicitud de información y tendrá la responsabilidad de verificar en cada caso que la misma no sea confidencial o reservada.
La unidad de Información no podrá proporcionar a particulares los nombres de los solicitantes y el contenido de la información que se genera como resultado del procedimiento para el acceso a la información pública y corrección de datos personales.
ARTICULO 55. La unidad de transparencia y acceso a la información, tendrá las siguientes funciones:
Recabar, difundir y actualizar la información pública, siempre y cuando no se trate de
información clasificada, reservada o confidencial. Entregar, en su caso, a los particulares la información solicitada;
Auxiliar a los particulares a la elaboración de solicitudes y, en su caso, orientarlos sobre
el lugar donde les pueden proporcionar la información que solicitan. Efectuar las notificaciones a los particulares;
Llevar un registro de las solicitudes de acceso a la información, sus resultados y costos;
Presentar ante Cabildo, el proyecto de clasificación de información;
VII. Las demás necesarias para facilitar el acceso a la información; y VIII. Las demás que dispongan las leyes de la materia y disposiciones reglamentarias.
ARTICULO 56. La unidad de transparencia y acceso a la información notificara al particular, dentro del plazo de cinco días hábiles, si se requiere completar, corregir o ampliar los datos de la solicitud escrita. En el caso de que no se cuente con la información solicitada o que ésta sea clasificada, la unidad de transparencia y acceso a la información, deberá notificarlo al solicitante por escrito, en un plazo que no excederá de de diez días hábiles contados a partir de la fecha de presentación de la solicitud.
ARTICULO 57. Es información clasificada, aquella considerada por la Ley de Transparencia del Estado de México como reservada o confidencial.
ARTICULO 58. Es información reservada, la clasificada con este carácter de manera temporal por las disposiciones de la Ley de Transparencia del Estado de México, cuya divulgación puede causar daño en los siguientes términos:
I. Comprometa la seguridad del Estado, Municipio o la seguridad pública;
II. Pueda dañar la situación económica y financiera del Municipio;
III. Pongan en riesgo la vida, la seguridad o la salud de cualquier persona, o cause perjuicio a las actividades de fiscalización, verificación, inspección y comprobación del cumplimiento de la leyes, de prevención del delito, procuración y administración de justicia, de readaptación social y de la recaudación de contribuciones; IV. Por disposición legal sea considerada como reservada;
V. Puedan causar daño a los expedientes procesales o procedimientos administrativos,
incluidos los de quejas, denuncias, inconformidades, responsabilidades administrativas y resarcitoria en tanto no haya causado estado; VI. Que el daño que pueda producirse con la publicación de la información sea mayor que el interés público de conocer la información de referencia.
La información clasificada como reservada, podrá permanecer con tal carácter hasta por un periodo de nueve años, contados a partir de su clasificación, salvo que antes del cumplimiento del periodo de restricción, dejaran de existir los motivos de su reserva.
ARTICULO 59. Es información confidencial, la clasificada con este carácter, de manera permanente, que al ser divulgada afecte la privacidad de las personas o mediante acuerdo fundado y motivado por los sujetos obligados, cuando:
I. Contenga datos personales y al ser divulgada afecte la privacidad de las personas; II. Por disposición legal sea considerada como confidencial; y III. Se entregue a los sujetos bajo promesa de secrecía.
No se considerará confidencial la información que se encuentre en los registros públicos o fuentes de acceso público.
El derecho de acceso a la información pública sólo será restringido cuando se trate de información clasificada como reservada o confidencial.
ARTICULO 60. Son sujetos obligados, el Ayuntamiento y las dependencias y entidades de la administración pública municipal.
ARTICULO 61. Son causa de responsabilidad administrativa de los servidores públicos de los sujetos obligados:
Cualquier acto u omisión que provoque la suspensión o deficiencia en atención de las
solicitudes de información; Alterar la información solicitada;
Actuar con dolo o mala fe en la clasificación o desclasificación de la información.
Entregar información clasificada como reservada;
Entregar información clasificada como confidencial fuera de los casos previstos por
esta ley; y Las demás que señalen ordenamientos y reglamentos aplicables de la materia.
DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL DESCENTRALIZADA
I. Organismo público descentralizado de asistencia social denominado “sistema municipal para el desarrollo integral de la familia”; y Organismo descentralizado denominado “Instituto municipal de cultura física y deporte”;
ARTICULO 63. El Ayuntamiento decidirá ante cualquier duda, sobre la competencia y atribuciones de los órganos de la administración pública municipal.
ARTÍCULO 64. Los integrantes del Ayuntamiento tendrán, a través de las comisiones respectivas que se prevén en la Ley Orgánica Municipal, en el presente bando municipal y en el reglamento interior del Ayuntamiento, las funciones de inspección, supervisión y vigilancia en las áreas de la administración municipal cuya responsabilidad se les haya asignado.
ARTÍCULO 65. Las dependencias administrativas estarán bajo la responsabilidad del presidente municipal y tendrán las facultades que se les reconozcan en la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, en el presente bando, en el reglamento orgánico de la administración pública municipal y demás reglamentos que al efecto expida el Ayuntamiento.
ARTICULO 66. El Ayuntamiento para apoyar el desempeño de las responsabilidades de los servidores públicos del gobierno municipal, establecerá el servicio civil de carrera.
CAPITULO I DEL ORGANISMO PÚBLICO DESCENTRALIZADO DE ASISTENCIA SOCIAL DENOMINADO
ARTICULO 67. El organismo público descentralizado de asistencia social denominado “sistema municipal para el desarrollo integral de la familia”, forma parte de la administración pública descentralizada y cuenta con personalidad jurídica y patrimonio propio, con autonomía en el manejo de sus recursos.
La junta de Gobierno del sistema municipal para el desarrollo integral de la familia regirá la organización, funciones, facultades y obligaciones establecidas en el reglamento interno del sistema municipal DIF y el reglamento orgánico de la administración pública municipal.
Para el cumplimiento de sus objetivos de asistencia social y beneficio colectivo
el organismo tendrá las atribuciones siguientes:
Asegurar la atención permanente a la población marginada, brindando servicios integrales de asistencia social; II. Coordinar las actividades que en materia de asistencia social realicen otras instituciones
públicas o privadas en el municipio; Prestar servicios jurídicos y de orientación social a menores, adultos mayores y
discapacitados carentes de recursos económicos, así como a la familia para fomentar su integración y bienestar; En los casos previstos en la ley, ejercerá la tutela provisional, y proporcionará el traslado a los albergues respectivos de los menores en riesgo, y
Los demás que le encomienden las leyes respectivas.
CAPITULO II DEL INSTITUTO MUNICIPAL DE CULTURA FÍSICA Y DEPORTE
ARTÍCULO 69. El instituto municipal de cultura física y deporte, forma parte de la administración pública descentralizada y cuenta con personalidad jurídica y patrimonio propio el cual se integra con el 2% del total del presupuesto de egresos del municipio, con autonomía en el manejo de sus recursos. La dirección y administración del instituto municipal de cultura física y deporte de Tlalmanalco, estará a cargo de un consejo municipal y de un director.
Los cuales regirán la organización, funciones, facultades y obligaciones del instituto municipal de cultura física y deporte, de acuerdo a su reglamento interno y el reglamento orgánico de la administración pública municipal. . ARTÍCULO 70. El instituto municipal de cultura física y deporte, tiene los siguientes objetivos:
Impulsa la práctica deportiva en todos los grupos y sectores del municipio;
Propicia la interacción e integración familiar y social;
Fomenta la salud física, mental, cultural y social de la población del municipio;
Propicia el uso adecuado y correcto de los tiempos libres;
Promueve e impulsa el deporte para los adultos mayores y las personas con capacidades
diferentes; Promueve el deporte entre los trabajadores del Ayuntamiento;
Promueve y desarrollar la capacitación de recursos humanos para el deporte;
Eleva el nivel competitivo del deporte municipal;
Promueve la revaloración social del deporte y la cultura física;
Promueve fundamentalmente el valor del deporte para el primer nivel de atención a la
salud; Promueve la identidad del municipio de Tlalmanalco, en el ámbito municipal, estatal, nacional e internacional a través del deporte;
ARTÍCULO 71. El instituto municipal de cultura física
y deporte, tiene las siguientes
I. Crear escuelas populares de iniciación deportiva en pueblos, comunidades, barrios y colonias del municipio de Tlalmanalco; II. Crear el sistema municipal de becas académicas, económicas y alimenticias para deportistas distinguidos del municipio; III. Crear torneos estudiantiles permanentes en los niveles preescolar, primaria, secundaria y media superior; IV. Organizar clubes deportivos populares permanentes;
V. Involucrar a los sectores público, social y privado en el deporte municipal;
VI. Presentar públicamente los programas deportivos municipales, sus objetivos, metas,
estrategias y resultados; VII. Otorgar dirección técnica de calidad a representaciones municipales; VIII. Otorgar asesorías al deporte formativo y de recreación;
X. Promover y desarrollar instalaciones deportivas públicas y privadas;
XI. Desarrollar corrientes sociales y deportivas del mérito; XII. Crear el registro municipal de instalaciones deportivas con la finalidad de conocer su estado y uso actual, con el propósito de mejorar el uso adecuado y su plena utilización; XIII. Crear el registro municipal de deportistas, deportes, clubes, ligas y torneos deportivos;
XIV. Crear el registro municipal de jueces, árbitros, entrenadores, profesores de educación física, médicos del deporte, psicólogos del deporte y escuelas del deporte; XV. Brindar apoyo logístico a los eventos deportivos que se desarrollan en el municipio y XVI. Las demás que las leyes de la materia le señalen.
Las instalaciones deportivas consideradas como patrimonio del municipio de Tlalmanalco, serán manejadas y administradas por el instituto municipal de cultura física y deporte de Tlalmanalco; así mismo las mesas directivas que representan la liga deportiva sean reguladas por dicho instituto.
DE LA INTEGRACIÓN SOCIAL Y DE LA PARTICIPACIÓN DE LOS VECINOS Y HABITANTES CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 72. Para el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones que se establecen a vecinos y habitantes, la autoridad municipal podrá organizarlos en la forma en que se estime conveniente.
ARTÍCULO 73. El Ayuntamiento promoverá la participación ciudadana para el fortalecimiento de la democracia a través del plebiscito, referéndum y la consulta popular.
ARTÍCULO 74. El Ayuntamiento podrá convocar a los mecanismos señalados en el artículo anterior, en los siguientes casos:
I. En la elaboración e instrumentación de políticas públicas sectoriales;
II. Para la destitución o permanencia de los consejos de participación ciudadana o
autoridades auxiliares; III. Para la descentralización o concesión de algún servicio público; y IV. En cualquier otro caso que así lo acuerde el Ayuntamiento
ARTÍCULO 75. Para el ejercicio de los instrumentos democráticos señalados en el artículo 56, el Ayuntamiento fijará las bases y procedimientos a través de la convocatoria que para tal efecto sea expedida y publicada.
CAPITULO II DE LA CONSULTA POPULAR
ARTÍCULO 76. La consulta popular es el medio a través de la cual los vecinos y habitantes del municipio pueden emitir opiniones y formular propuestas de solución respeto a lo problemas de carácter municipal y a la prestación de servicios y obras públicas, ya sea referidos a su sector, delegación, rancherías, colonias y fraccionamientos o que afecten al municipio en general.
Este mismo medio podrá ser utilizado por el Ayuntamiento, el presidente municipal o los órganos de la administración municipal para conocer las opiniones de los vecinos y habitantes sobre la problemática municipal, planeación urbana, protección ambiental y servicios públicos.
Como forma de participación directa eventual, los vecinos y habitantes tienen derecho de audiencia privada o pública, o bien, a la participación en foros de consulta, ya sean éstos abiertos o cerrados
CAPITULO III DE LOS ÓRGANOS AUXILIARES
ARTÍCULO 77. El Ayuntamiento a propuesta del presidente municipal, podrá constituir los consejos, comités y comisiones auxiliares que considere necesarios o convenientes, para el desempeño de sus funciones de gobierno. En todos los casos, la presidencia de los consejos, quedarán a cargo del presidente municipal, a excepción de los consejos de participación ciudadana, y aquellos que por sugerencia del gobierno del Estado o la Federación así lo soliciten.
ARTÍCULO 78. Los órganos auxiliares municipales promocionarán y motivarán la participación de los vecinos y habitantes del Municipio en la realización de obras y programas, sin distinción alguna.
ARTICULO 79. Son órganos auxiliares del Ayuntamiento:
I. Consejos de participación ciudadana para el apoyo en el desempeño de funciones de:
a) Seguridad pública;
b) Protección civil;
c) Protección a la biodiversidad y desarrollo sustentable;
d) Protección al ciudadano;
e) Salud;
f) Desarrollo social;
h) Económico;
i) Población;
j) Desarrollo municipal (CODEMUN);
k) Participación ciudadana; y
l) De todas aquellas materias que determinen las leyes o el Ayuntamiento.
Comisión de planeación para el desarrollo municipal (COPLADEM);
Comisión para la revisión y actualización del plan del centro de población estratégico de
Tlalmanalco; Comisión municipal de evaluación y reconocimiento del servicio público para el periodo
Comités de control y vigilancia ciudadana (COCICOVIS);
Comité municipal de adquisiciones;
VII. Comité municipal de enajenaciones de bienes muebles e inmuebles;
VIII. Comisión Municipal de Mejora Regulatoria del Estado de México; y
Los demás que determine el Ayuntamiento.
ARTÍCULO 80. Los consejos de participación ciudadana son órganos de comunicación, enlace y colaboración entre la comunidad y las autoridades municipales para la gestión, promoción y ejecución de los planes y programas en las diversas materias, incluyendo la participación de los habitantes en la realización de obras y servicios públicos y sociales de la comunidad en que hayan sido electos. La integración, estructura y funcionamiento de los consejos de participación ciudadana se regirá en términos previstos por los artículos 64 al 80 de la Ley Orgánica Municipal, su reglamento y demás disposiciones legales aplicables.
ARTICULO 81. Los consejos, comités y comisiones de participación ciudadana son órganos auxiliares del Ayuntamiento, de consulta, asesoramiento, promoción y gestión social en favor de la comunidad, y por lo mismo dichos cargos serán honoríficos.
ARTICULO 82. La elección de los consejos, comités y comisiones de participación ciudadana, quedará sujeta a las condiciones, requisitos de elegibilidad y términos de la convocatoria que para tal efecto acuerde y publique el Ayuntamiento.
ARTÍCULO 83.- Los consejos de participación ciudadana serán un canal permanente de comunicación y consulta popular entre los habitantes de su comunidad y el Ayuntamiento para:
Colaborar en el mejoramiento y supervisión de los servicios públicos municipales;
Promover la consulta pública a fin de establecer las bases o modificaciones de los planes
y programas municipales; Promover y ejecutar obra pública;
Presentar propuestas al Ayuntamiento para fijar las bases de los planes y programas municipales respecto a su región; y
Prestar auxilio para las emergencias que demanden la protección civil y cuando así lo solicite el Ayuntamiento.
ARTÍCULO 84. Los consejos, comités y comisiones de participación ciudadana, deberán apegarse estrictamente a lo establecido en las leyes y demás disposiciones aplicables, tendiendo a la consecución del bien común de sus habitantes en su ámbito territorial, sin distinción de ninguna especie por razón de inclinaciones políticas, religiosas o de cualquier otra índole.
CAPITULO IV AUTORIDADES AUXILIARES
ARTÍCULO 85. Son autoridades auxiliares en el municipio las siguientes:
Los delegados municipales;
Los subdelegados municipales;
Los jefes de sector o sección; y
Las autoridades auxiliares municipales ejercerán, en sus respectivas jurisdicciones, las atribuciones que les delegue el Ayuntamiento, para mantener el orden, la tranquilidad, la paz social, la seguridad y la protección de los vecinos, conforme a lo establecido en la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, el presente bando municipal y los reglamentos respectivos.
ARTÍCULO 86. Los ciudadanos que asuman esta responsabilidad serán nombrados en la forma y términos que señale la Ley Orgánica Municipal, sus funciones y obligaciones las realizarán conforme al ordenamiento anterior y demás reglamentos que expida el Ayuntamiento.
CAPITULO V DE LAS COMISIONES VECINALES
ARTÍCULO 87. A iniciativa de los vecinos, y previa valoración del Ayuntamiento y/o a iniciativa del mismo, se integrarán comisiones de vecinos de apoyo para el mismo, para la elaboración de planes, programas, estudios, recomendaciones y cualquier otra actividad similar que tienda a ser más eficiente el cumplimiento de los fines del municipio.
DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALES CAPÍTULO I DE LA INTEGRACIÓN
ARTÍCULO 88. Por servicio público se debe entender toda prestación concreta que tienda a satisfacer las necesidades públicas. Estará cargo del Ayuntamiento, quien lo prestará de manera directa o con la concurrencia de los particulares, de otro municipio, del Estado o de la Federación; o mediante concesión a los particulares conforme a la Ley Orgánica Municipal.
ARTICULO 89. Son servicios públicos municipales considerados en forma enunciativa y no limitativa, los siguientes:
II. Alumbrado público, que se prestara en las vialidades, centro histórico, plazas, monumentos, jardines, parques públicos y edificios públicos de los centros de población municipal; III. Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición de desechos; IV. Mercados y centrales de abasto;
VI. Parques, jardines, áreas verdes y recreativas; VII. Seguridad pública, policía preventiva municipal y vialidad; VIII. Embellecimiento y conservación de los poblados, centros urbanos o rurales y obras de interés social;
IX. Asistencia social en el ámbito de su competencia ; y
X. Control canino.
ARTICULO 90. En coordinación con las autoridades Estatales y Federales, en el ámbito de su competencia el Ayuntamiento, atenderá los siguientes servicios públicos:
I. Cultura; II. Salud pública y asistencia social; III. Saneamiento y conservación del medio ambiente; y IV. Conservación y rescate de los bienes materiales e históricos de los centros de población.
ARTICULO 91. No podrán ser motivo de concesión a particulares los servicios públicos de Seguridad pública preventiva y tránsito.
ARTÍCULO 92. No se prestarán los servicios públicos municipales en las áreas que el plan de desarrollo urbano municipal o cualquier instrumento de planeación urbana del municipio no hubiera definido como urbanos o urbanizables; las obras que requieran los servicios deberán contar con planes y proyectos debidamente autorizados por la autoridad competente.
ARTÍCULO 93. En materia de transporte el Ayuntamiento tendrá la facultad de ubicar y reubicar las bases de transporte terrestre según las necesidades y atendiendo a la normatividad reglamentaria de la ley de la materia establezca en coordinación con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes del Estado de México.
ARTICULO 94. En todos los casos los servicios públicos deberán ser prestados en forma continua, regular, general y uniforme.
ARTICULO 95. Corresponde al Ayuntamiento la reglamentación de todo lo concerniente a la organización, administración, funcionamiento, conservación y explotación de los servicios públicos a su cargo.
ARTICULO 96. Cuando un servicio público se preste con la participación del Municipio y los particulares, la organización y dirección del mismo, estará a cargo del Ayuntamiento.
ARTICULO 97. El Ayuntamiento podrá convenir con los Ayuntamientos de cualquiera de los municipios vecinos, así como con el gobierno del Estado, sobre la prestación conjunta de uno o más servicios públicos, cuando así fuere necesario.
ARTICULO 98. En el caso de que desaparezca la necesidad de coordinación o colaboración para la prestación de un servicio público, el Ayuntamiento podrá dar por terminado el convenio a que se refiere el artículo anterior o convenir la remunicipalización del servicio público en cuestión.
ARTICULO 99. Los servicios públicos podrán ser concesionados a los particulares. La concesión será otorgada por concurso con la aprobación del Ayuntamiento, para lo cual éste celebrará convenios con los concesionarios. Estos convenios deberán contener las cláusulas con arreglo a las cuales deberá otorgarse el servicio público, incluyendo en todo caso las siguientes bases mínimas:
I. El servicio objeto de la concesión y las características del mismo;
II. Las obras o instalaciones que hubiere de realizar el concesionario y que deben quedar sujetas a la restitución, y las obras e instalaciones que por su naturaleza no queden comprendidas en dicha restitución;
III. Las obras o instalaciones del municipio, que se otorguen en arrendamiento al concesionario; IV. El plazo de la concesión que no podrá exceder de tres años, según las características del servicio y las inversiones a realizar por el concesionario; quedando en estos casos, sujeta a la autorización del Congreso Local;
V. Las tarifas que pagará el público usuario deberán ser moderadas contemplando el
beneficio al concesionario y al municipio como base de futuras restituciones. El Ayuntamiento las aprobará y podrá modificarlas; VI. Cuando por la naturaleza del servicio concesionado, se haga necesaria la fijación de una ruta vehicular, el Ayuntamiento la fijará oyendo el parecer del concesionario. El concesionario deberá hacer del conocimiento del Ayuntamiento los horarios a que estará sujeta la prestación del servicio, mismos que podrán ser aprobados o modificados por éste para garantizar su regularidad y eficacia; VII. El monto y formas de pago de las participaciones que el concesionario deberá entregar al municipio, durante la vigencia de la concesión independientemente de los derechos que se deriven del otorgamiento de la misma; VIII. Las sanciones por incumplimiento del contrato de concesión;
IX. La obligación del concesionario de mantener en buen estado las obras, instalaciones y
servicio concesionado;
X. El régimen para la transición, en el último período de la concesión, deberá garantizar la inversión o devolución en su caso, de los bienes afectados al servicio; y
XI. Los procedimientos de resolución, rescisión, revocación, cancelación y caducidad.
ARTICULO 100. Los particulares concesionarios de la prestación de un servicio público están obligados a permitir la inspección de las instalaciones destinadas a la prestación de los servicios públicos concesionados al Ayuntamiento y dar toda clase de facilidades para la vigilancia de los mismos.
ARTICULO 101. La concesión de un servicio público a los particulares no modifica la naturaleza jurídica de éste, por lo que su funcionamiento deberá satisfacer las necesidades públicas y de interés general que constituyan su objeto.
Toda concesión otorgada en contravención a la Ley Orgánica Municipal o de las disposiciones de este bando es nula de pleno derecho.
CAPITULO IV DE LAS INSTITUCIONES PRIVADAS QUE REALIZAN ACTIVIDADES DE UTILIDAD PUBLICA
ARTICULO 102. Las autoridades municipales podrán satisfacer necesidades públicas a través de instituciones privadas.
Se considerará que las instituciones privadas prestan una actividad de utilidad pública, cuando hayan sido creadas por particulares con el fin de cooperar a la satisfacción de una necesidad colectiva.
ARTICULO 103. El reconocimiento municipal a las instituciones que presten, en su caso, un servicio de utilidad pública, no le da calidad de persona jurídica colectiva de derecho público, ni su personal tendrá la calidad de servidor público municipal.
ARTICULO 104. Las instituciones privadas que presten un servicio de utilidad pública, estarán bajo el control y supervisión de las autoridades municipales, de conformidad con lo dispuesto en el reglamento respectivo, independientemente que se encuentren reguladas por ordenamientos estatales o federales.
TITULO NOVENO LOS PRINCIPOS, ACCIONES Y ETAPAS DEL PROGRAMA DE MEJORA REGULATORIA CAPITULO ÚNICO
ARTICULO 105. El ayuntamiento expedirá las bases y lineamientos
para el proceso,
implementación, ejecución y evolución de la mejora regulatoria y la permanente revisión del marco normativo municipal, en cumplimento a lo dispuesto por la ley para la Mejor Regulatoria del Estado de México y municipios, su reglamento así como el reglamento municipal correspondiente.
ARTICULO 106.- El objetivo de la mejora regulatoria es el de proveer al establecimiento de un proceso permanente de calidad y a la implementación de sistemas, para contribuir a la desregulación, la simplificación y la prestación eficiente y eficaz del servicio público; a fin de evitar la duplicidad y la discrecionalidad en el establecimiento de trámites y requisitos, disminuir plazos y costos, así como fomentar la transparencia y la competitividad, con base en el
reglamento municipal respectivo de mejora regulatoria.
ARTICULO 107. En materia de mejora regulatoria en la administración pública municipal se observaran los siguientes principios:
Máxima Utilidad;
Abatimiento de la Corrupción;
Certeza y Seguridad Jurídica;
Fomento al Desarrollo Económico;
Competitividad; y
ARTÍCULO 108. El Ayuntamiento en materia de mejora regulatoria implementara las siguientes acciones:
Permanente revisión de su marco regulatorio;
Establecimiento de sistemas de coordinación entre las dependencias y entidades
vinculadas en los procedimientos inherentes a la actividad u desarrollo económico. Eliminación en los procesos, trámites y servicios innecesarios.
Supresión de facultades discrecionales por parte de las autoridades municipales;
Revisión permanente de los sistemas procedimientos de atención al público, eliminar
duplicidad de funciones y requisitos legales innecesarios; Promoción de la actualización a la normatividad municipal vigente;
Eliminación de excesos de información detallada en los formatos y solicitudes para la realización de los trámites y servicios.
ARTICULO 109. Las etapas del programa de la mejora regulatoria son las siguientes:
Diagnóstico de la regulación en cuanto a su sustento, claridad, congruencia,
comprensión por el particular y problemas para su observancia, incluyendo su fundamentación y motivación; Estrategias y acciones para la mejora regulatoria;
Objetivos específicos a alcanzar;
Propuestas de derogación, modificación, reformas o creación de nuevas normas; y
Observaciones y comentarios adicionales.
Para la aprobación del Programa se estará a lo señalado por la ley de la materia, su reglamento y el reglamento municipal.
DEL BIENESTAR SOCIAL Y DESARROLLO ECONOMICO Y TURISTICO CAPITULO I DEL BIENESTAR SOCIAL
ARTÍCULO 110. Son atribuciones del siguientes:
Ayuntamiento en materia de bienestar social las
I. Apoyar la educación escolar y extraescolar, la alfabetización y la educación para adultos, para propiciar el desarrollo integral de la población; II. Disponer de los instrumentos administrativos necesarios para asegurar la atención a la población marginada del municipio, a través de la prestación de servicio de asistencia social; III. Impulsar y promover las organizaciones deportivas dentro del territorio municipal, en coordinación con las organizaciones deportivas federales, estatales y municipales; IV. Promover y colaborar con programas permanentes de servicios médico asistenciales, jurídicos, deportivos y sociales destinados a menores, madres solteras, discapacitados y personas de la tercera edad, sin recursos, en estado de abandono y/o desamparo;
V. Promover en coordinación con otras instituciones públicas y privadas o con otras
instancias de gobierno, acciones y servicios que se relacionen con la asistencia social; VI. Promover la organización de la ciudadanía para la prevención y atención de la farmacodependencia, el tabaquismo, el alcoholismo y la prostitución, entre la juventud y niñez del Municipio; VII. Fomentar la participación ciudadana en los programas de asistencia que se lleven a cabo en el Municipio; VIII. Fomentar y promover el civismo, la recreación, el deporte y la cultura, las tradiciones y fiestas populares en el ámbito Municipal; IX. Apoyar dentro del Municipio los programas preventivos de enfermedades infecto- contagiosas y de discapacidad, así como colaborar en las campañas preventivas de
salud que organicen las instituciones federales o estatales;
X. Promover en el municipio programas en materia de planificación familiar y nutrición, así
como campañas preventivas de salud; XI. Promover permanentemente, dentro de su esfera de competencia, los mínimos de bienestar social y desarrollo de la comunidad para mejorar las condiciones de vida de los habitantes del Municipio; XII. Expedir los reglamentos y disposiciones necesarias para fortalecer la prestación de asistencia social a los habitantes del municipio; XIII. Desarrollar programas de orientación y apoyo que contribuyan a evitar la mendicidad y promover en su caso, la vinculación de estas personas con las instituciones públicas y privadas dedicadas a su atención; XIV. Crear programas sociales, culturales y deportivos destinados al desarrollo integral de la juventud; XV. Las demás que se deriven de la leyes Federales y Estatales relacionadas con el
bienestar social; y Integrar el consejo municipal de población, para apoyar acciones de los diferentes planes, trabajos relacionados con el desarrollo económico y social al interior del municipio, considerando las condiciones sociodemográficas, socioeconómicas, respondiendo así a las necesidades de la dinámica actual.
CAPITULO II DEL DESARROLLO ECONÓMICO, AGROPECUARIO, FORESTAL Y TURISTICO
ARTÍCULO 111. Son atribuciones del Ayuntamiento en materia de desarrollo económico y turístico las siguientes:
I. Integrar el consejo consultivo económico municipal en términos del Libro Décimo del Código Administrativo del Estado de México; II. Fomentar y promover el desarrollo económico sostenido y sustentable del municipio
para abatir la pobreza y propiciar una mayor justicia social; III. Facilitar en términos del Código Administrativo del Estado de México, la inversión pública, privada y social en actividades productivas que permita la generación de riqueza y creación de nuevos empleos; IV. Fomentar el desarrollo agropecuario y forestal para que los productores del municipio mejoren su economía, estimulando la productividad de cada zona agrícola;
V. Fomentar la organización y capacitación de los grupos agrícolas, ganaderos y
forestales; VI. Promover a través de las instancias federales, estatales y de la iniciativa privada, la investigación y desarrollo de proyectos productivos para atraer capitales de inversión permanente al campo; VII. A través de las áreas correspondientes operar los programas de apoyo al campo, tanto federales, estatales o de la iniciativa privada; VIII. Promover las oportunidades de empleo a través de bolsa municipal de empleo con la finalidad de coadyuvar a reducir los problemas de desempleo en el municipio; IX. Gestionar ante las autoridades federales y estatales recursos de los programas existentes que permitan la inversión en infraestructura productiva para el establecimiento de nuevas empresas agropecuarias e industriales del sector público y privado;
X. Gestionar ante las autoridades federales y estatales programas de comercialización que
beneficie a los consumidores del municipio; XI. Promover la organización de ferias y eventos para facilitar la comercialización de los diferentes productos con el fin de fomentar los giros: agropecuarios, comerciales, industriales, artesanales, forestales y turísticos que generen ingresos a la ciudadanía del municipio; XII. Establecer las facilidades administrativas para la apertura de cualquier tipo de negocio, estableciendo el mínimo de requisitos y el menor tiempo de autorización o en su caso observaciones para su autorización; XIII. Generar un catalogo del sector productivo del municipio dependiendo de la área; XIV. Fomentar y difundir la actividad artesanal que se desarrolla en el territorio municipal, apoyando la creación de corredores turísticos; XV. Impulsar el ecoturismo y aprovechar los atractivos naturales del municipio; XVI. Promover y difundir la capacitación en todas las áreas productivas, que permita eficientar los procesos productivos y de servicios en el municipio;
XVII. Regular la actividad comercial para que se desarrolle en forma ordenado y en condiciones apropiadas para los consumidores; XVIII. Promover el desarrollo de proyectos en diversas comunidades del municipio para el fomento del empleo de estas zonas; y XIX. Desarrollar un sistema de adquisiciones de la autoridad municipal que en igualdad de condiciones, favorezca a los distribuidores y productores del municipio.
XX. Establecer
agropecuarias y forestales y demás instancias para que sean destinatarias de los programas que en su favor tenga el municipio, el estado o la entidad federativa. XXI. En materia de desarrollo agropecuario y forestal todo productor queda sujeto a lo establecido en la ley de fomentos ganaderos y fomento forestal del estado y de la ley federal vigentes.
CAPITULO III DE LA SALUD PÚBLICA
ARTICULO 112. El Ayuntamiento reconoce el derecho a la protección de la salud, en los términos del artículo cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y del Libro Segundo del Código Administrativo del Estado de México, para lo cual procurará:
I. Participar en el establecimiento y conducción de la política municipal en materia de salud, en los términos de las disposiciones aplicables; II. Apoyar la coordinación de los programas y servicios de salud de las dependencias o entidades federales o estatales dentro del territorio municipal, en los términos de la legislación aplicable y de los convenios que al efecto se celebren; III. Coadyuvar en los programas contingentes de servicios de salud de las dependencias y entidades estatales y federales; IV. Promover la evaluación de programas y servicios de salud en el ámbito territorial;
V. Sugerir a las dependencias competentes, sobre la asignación de los recursos que
requieran los programas de salud en el municipio; VI. Proponer la periodicidad y características de la información que proporcionarán las dependencias y entidades de salud al municipio; VII. Coadyuvar en el proceso de programación de actividades de salud en el municipio; VIII. Apoyar la coordinación entre instituciones de salud y educativas en el territorio municipal, para fomentar la salud;
IX. Promover el establecimiento de un sistema municipal de información básica en materia
X. Coadyuvar a que la distribución de los recursos humanos para la salud, sea congruente
con las prioridades del sistema estatal de salud; XI. Impulsar las actividades científicas y tecnológicas en el campo de la salud dentro del municipio; XII. Investigar, impulsar y difundir los saberes tradicionales sobre medicina tradicional propia de la comunidad; XIII. Promover e impulsar la participación de la comunidad en el cuidado de su salud; XIV. Integrar el sistema municipal de salud; XV. Impulsar la permanente actualización de las disposiciones legales municipales en materia de salud; XVI. Coadyuvar para el bienestar físico y mental del hombre, para contribuir al ejercicio pleno de sus capacidades y al mejoramiento de la calidad de vida; XVII. Coordinar las acciones de fomento a la salud entre las Instituciones Educativas y de
Salud dentro del territorio municipal; XVIII. Coordinar las acciones para el control de la fauna nociva dentro del territorio municipal; y XIX. Participar en el desarrollo de acciones encaminadas a la erradicación de los factores que afecten la salud, o propicien el alcoholismo, las toxicomanías y otros vicios sociales.
ARTICULO 113. El consejo municipal de salud es un órgano auxiliar del ayuntamiento que tiene como objetivo ser el foro de concurrencia y concertación de los programas y acciones de salud en el municipio.
ARTICULO 114. El ayuntamiento diseñará e implementará los programas y actividades en materia de control canino y felino, de acuerdo al reglamento que al efecto se expida.
CAPITULO IV EDUCACIÓN Y CULTURA.
ARTICULO 115. Con el objeto de apoyar el desarrollo de la población, el Ayuntamiento formulará planes y programas que cubran necesidades materiales, culturales, de recreación y esparcimiento, mediante las siguientes acciones:
I. Promover la creación y la revitalización de espacios culturales, educativos y recreativos para el beneficio de la población; II. El impulso a la utilización permanente de la infraestructura cultural y recreativa existente, así como la creación y esparcimiento, mediante las siguientes acciones; III. Promover, difundir y fortalecer las diversas manifestaciones culturales que dan identidad al municipio; IV. Preservar el patrimonio cultural tangible e intangible del municipio; y
V. Respetar la libertad de creación artística.
ARTICULO 116. Corresponde al Ayuntamiento, en el ámbito de su competencia, la aplicación del Libro Tercero del Código Administrativo del Estado de México para lo cual contará, entre otras, con las siguientes facultades:
I. Sin perjuicio de la concurrencia de la autoridad educativa federal y de la Secretaría de Educación Cultura y Bienestar Social del Gobierno del Estado, promover y prestar servicios educativos de cualquier tipo, nivel y modalidad; II. Editar libros y producir otros materiales didácticos, distintos de los señalados en la fracción tercera del artículo doce de la ley General de Educación. III. Promover permanentemente la investigación que sirva como base a la innovación educativa; IV. Impulsar el desarrollo de la enseñanza y de la investigación científicas, tecnológicas y humanísticas;
V. Fomentar y difundir las actividades artísticas, cívicas, culturales y físico deportivas en
todas sus manifestaciones; VI. Promover la prestación de servicio social, practicas profesionales, investigaciones y otras actividades que realizan instituciones de educación media y superior; VII. Prestar los servicios bibliotecarios en forma gratuita a través de la red municipal de bibliotecas públicas, e inclusive bibliotecas virtuales e internet; y VIII. Celebrar convenios para coordinar, unificar y realizar actividades educativas.
ARTICULO 117. El Ayuntamiento a través de la dependencia correspondiente, velará por que se respete el derecho y la obligación que tienen los padres de familia o tutores, de obtener inscripciones en escuelas públicas para que sus hijos o quienes estén bajo su guardia y custodia reciban la educación preescolar, la primaria y la secundaria de manera gratuita y conforme a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
TITULO DECIMO PRIMERO LOS PRINCIPIOS DEL PROGRAMA ESTATEGICO PARA LOGAR LA EQUIDAD DE GÉNERO CAPITULO UNICO
ARTÍCULO 118. Las acciones para fomentar la equidad de género que realiza el Ayuntamiento de Tlalmanalco, tienen por objeto promover los derechos y el empoderamiento de la mujer y las políticas y prácticas que tienen en cuenta las cuestiones de género a nivel local. con el objetivo de reducir la discriminación por motivos de género y promover la igualdad de oportunidades. Asimismo, se busca promover la perspectiva de género y el bienestar integral de las mujeres para procurar una mejor calidad de vida libre de violencia.
ARTÍCULO 119 . Los programas y acciones de la autoridad municipal tendera que garantizar la equidad de género, enfocándose en la distribución justa de oportunidades, recursos y beneficios, entre hombres y mujeres; para alcanzar su pleno desarrollo y la vigencia de sus derechos humanos, por lo cual deberán:
I. Fomentar la igualdad de trato y oportunidades entre mujeres y hombres, garantizando el ejercicio pleno de los derechos de las mujeres; II. Promover en la sociedad la adopción de valores, prácticas, actitudes y comportamientos equitativos entre mujeres y hombres, para garantizar el derecho a la no discriminación de las mujeres;
Asegurar servicios de atención de la salud física y emocional, así como favorecer el empoderamiento de las mujeres;
IV. Procurar el acceso a la justicia;
V. Transversalizar la equidad de género, es decir, integrar esta perspectiva desde el diseño, implementación, monitoreo y evaluación de políticas y programas establecidos por el gobierno municipal;
VI. Favorecer a grupos de mujeres que presentan desventajas y/o privaciones permanentes, mediante mecanismos de eliminación y/o corrección de las discriminaciones y desigualdades; VII. Incentivar el desarrollo de investigación y diagnóstico sobre violencia de género;
VIII. Fomentar la participación ciudadana para lograr la igualdad entre mujeres y hombres;
Institucionalizar la equidad de género, lo cual implica el establecimiento de mecanismos para darle el carácter permanente a una política con enfoque de género, con la intención de convertirla en una práctica regular de administración pública municipal.
TITULO DECIMO SEGUNDO DEL DESARROLLO URBANO Y DE LA OBRA PUBLICA
CAPITULO I DEL DESARROLLO URBANO
Ayuntamiento la zonificación, aplicación y elaboración o
Municipal, así como participar
administración de las reservas territoriales y municipales, de acuerdo a las normas legales
ARTICULO 121. El Ayuntamiento ejercerá a través de la Dirección de desarrollo urbano, las facultades establecidas en el Libro Quinto del Código Administrativo del Estado de México, y su reglamento interior y demás disposiciones aplicables.
Quedando facultada la Dirección de desarrollo urbano para imponer las sanciones por infracciones a lo establecido en el presente titulo.
ARTÍCULO 122. El atribuciones:
Ayuntamiento en materia de desarrollo urbano tiene las siguientes
I. Elaborar, aprobar y ejecutar el Plan de Desarrollo Urbano Sustentable Municipal y de los centros de población municipal; II. Elaborar y ejecutar coordinadamente con el Gobierno del Estado, convenios, planes y programas para el control de la vialidad y el transporte dentro del territorio municipal; III. Supervisar que toda construcción con fines habitacionales, industriales, comerciales y de servicios, reúna las condiciones necesarias de compatibilidad de uso del suelo, así como de su seguridad;
IV. Proponer al ejecutivo del Estado, a través del presidente municipal, la expedición de las declaratorias de provisiones, reservas, destinos y usos del suelo en el territorio municipal;
V. Promover el desarrollo sustentable del municipio y el ordenamiento ecológico del territorio
de sus diversas comunidades y centros de población; VI. Gestionar el financiamiento para los programas de desarrollo urbano del municipio; VII. Supervisar la ejecución de obras de urbanización en fraccionamientos que se realicen dentro del municipio, así como el cumplimiento de las normas federales y estatales aplicables; VIII. Requerir a las autoridades federales y estatales cuando afecten obras municipales de infraestructura de desarrollo urbano del municipio para que realicen la reparación de las mismas; IX. Ejercer las atribuciones que le otorgue las leyes federales, el Código Administrativo del
Estado de México en su libro quinto, la Ley Orgánica Municipal y demás legislación y reglamentos relacionados con la materia;
X. Dar publicidad al plan de desarrollo urbano y a las declaratorias correspondientes;
XI. Identificar, declarar y participar en la conservación de las zonas sitios y edificaciones que signifiquen para la comunidad del municipio un testimonio valioso, histórico, artístico y arquitectónico en coordinación con los gobiernos federal y estatal; XII. Participar en la creación y administración de las reservas territoriales y ecológicas del municipio y ejercer, indistintamente con el Gobierno del Estado, el derecho preferente para adquirir inmuebles en áreas de reserva territorial; XIII. Fomentar la participación de la comunidad en la elaboración, ejecución, evaluación y modificación de los planes de desarrollo urbano; XIV. Otorgar la licencia de uso del suelo y de construcción, cambios de uso del suelo, de densidad, del coeficiente de ocupación, del coeficiente de utilización y de altura de edificaciones y cedulas informativas de zonificación, así como la constancia de alineamientos y número oficial, vigilar su cumplimiento e imponer medidas de seguridad y
sanciones administrativas con motivo de su incumplimiento a través del procedimiento administrativo común, en los términos previstos en las leyes de la materia, planes y programas de desarrollo urbano, el presente bando y demás disposiciones, esta a través de la Dirección de desarrollo urbano, para la expedición de licencias, permiso o autorización el particular deberá cubrir previamente los requisitos fiscales, técnicos y administrativos que los ordenamientos aplicables al respecto así lo exijan. Las autorizaciones, licencias o permisos otorgados por órgano incompetente serán nulos;
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