Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=OVG%20Berlin&Datum=19.01.2001&Aktenzeichen=2%20S%207.00
Timestamp: 2019-11-22 12:14:08
Document Index: 334799968

Matched Legal Cases: ['§ 8', '§ 2', '§ 3', '§ 7', '§ 23', '§ 9', 'Art. 5', '§ 13', '§ 9', '§ 13', '§ 9', '§ 13', '§ 13', '§ 8', '§ 13', '§ 13', '§ 13', '§ 9', '§ 2', '§ 2', '§ 13', '§ 9', '§ 13', '§ 9', '§ 9', '§ 13', '§ 13', '§ 9']

OVG Berlin, 19.01.2001 - 2 S 7.00 - dejure.org
OVG Berlin, 19.01.2001 - 2 S 7.00
https://dejure.org/2001,9211
OVG Berlin, 19.01.2001 - 2 S 7.00 (https://dejure.org/2001,9211)
OVG Berlin, Entscheidung vom 19.01.2001 - 2 S 7.00 (https://dejure.org/2001,9211)
OVG Berlin, Entscheidung vom 19. Januar 2001 - 2 S 7.00 (https://dejure.org/2001,9211)
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Überwiegendes öffentliches Interesse an der sofortigen Vollziehung einer angefochtenen Teilregelung einer Erkundungsanordnung bzgl. des Bodens und Grundwassers eines Grundstücks; Durchführung notwendiger Untersuchungen zur Gefährdungsabschätzung bei hinreichendem ...
Rechtliche Qualifizierung von Untersuchungen zur Erkundung von Grundwasserverunreinigungen
nomos.de , S. 55 (Zusammenfassung und Entscheidungsanmerkung)
§§ 8, 9, 13 Abs. 1 Satz 1 BBodSchG; § 2 Nr. 4, § 3 Abs. 3 u. 4 BBodSchV; § 7 Bln BodSchG; § 23a Abs. 4 BWG
Bodenschutzrecht/Grundwasserverunreinigung/Gefährdungsabschätzungs- u. Sanierungsuntersuchung
VG Berlin, 04.04.2000 - 1 A 454.99
NVwZ 2001, 582
NJ 2001, 498
Den Bestimmungen des § 9 Abs. 2 BBodSchG und des Art. 5 Abs. 2 BayBodSchG i. V. m. § 13 Abs. 1 BBodSchG liegt eine gesetzessystematisch klare Abgrenzung zwischen Maßnahmen der Gefahrenabschätzung, denen noch die Gefahrermittlungsmaßnahmen nach § 9 Abs. 1 BBodSchG vorgeschaltet sein können, einerseits und den sanierungsvorbereitenden Untersuchungen, denen dann die eigentliche förmliche Sanierungsplanung nachfolgt, andererseits zugrunde (vgl. zur Abgrenzung zwischen Gefahrenabschätzung und Sanierungsuntersuchung VGH BW, U. v. 18.12.2007 - 10 S 2351/06 -, NVwZ-RR 2008, 605; BayVGH, B. v. 15.1.2003 - 22 CS 02.3223 - NVwZ 2003, 1137; OVG Berlin, B. v. 19.1.2001 - 2 S 7/00 -, NVwZ 2001, 582).
Zum Zeitpunkt des Erlasses einer Anordnung von sanierungsvorbereitenden Untersuchungen muss aufgrund der Ergebnisse der Detailuntersuchungen im Rahmen der Gefährdungsabschätzung und einer sachgerechten Prognosestellung das Erfordernis einer qualifizierten Sanierungsplanung feststehen und nur deren konkrete Ausgestaltung offen sein (…vgl. VGH BW, U. v. 18.12.2007, a. a. O.;… BayVGH, B. v. 15.1.2003, a. a. O.; OVG Berlin, B. v. 19.1.2001, a. a. O.;… Fluck, Kreislaufwirtschafts-, Abfall- und Bodenschutzrecht - KrW-/Abf- u. BodSchR - Kommentar, § 13 BBodSchG, Rdnr. 55).
Das Maß der notwendigen Ermittlungen kann sogar davon abhängen, welches Sanierungsverfahren gewählt wird; insoweit bestehen gewisse Wahlmöglichkeiten für den Sanierungspflichtigen und damit zugleich unvermeidbare Überschneidungen zwischen §§ 9 und 13 BBodSchG (…vgl. BayVGH, B. v. 15.1.2003, a. a. O.; OVG Berlin, B. v. 19.1.2001 - 2 S 7/00 - NVwZ 2001, 582).
Besteht - wie vorliegend - schon aufgrund der orientierenden Untersuchungen eine hohe Wahrscheinlichkeit, dass Sanierungsmaßnahmen erforderlich sein werden, so ist es sinnvoll und entspricht dem Postulat der Verhältnismäßigkeit, nur eine einheitliche Untersuchung durchzuführen, die sowohl die Detailuntersuchung zur Gefährdungsabschätzung als auch die Sanierungsuntersuchung umfasst (vgl. OVG Berlin, B. v. 19.1.2001 - 2 S 7/00 - NVwZ 2001, 582).
Damit soll eine ausreichende Entscheidungsgrundlage geschaffen werden, damit auf dieser Grundlage ein Sanierungskonzept entwickelt werden kann, das letztlich in einem verbindlichen Sanierungsplan oder einer Sanierungsanordnung durch die Behörde mündet (OVG Berlin, B. v. 19.1.2001 - 2 S 7/00 -, NVwZ 2001, 582, 584;… Vesteyl/Sondermann/Sondermann/Terfehr, BBodSchG § 13 Rn. 8).
Mit anderen Worten: Zum Zeitpunkt des Erlasses einer Anordnung von sanierungsvorbereitenden Untersuchungen muss aufgrund einer sachgerechten Prognosestellung das Erfordernis einer qualifizierten Sanierungsplanung bereits feststehen und nur deren konkrete Ausgestaltung offen sein (vgl. BayVGH, B.v. 15.01.2003 - 22 CS 02.3223 - NVwZ 2003, 1137; OVG Berlin, B.v. 19.01.2001 - 2 S 7.00 - NVwZ 2001, 582;… Fluck, a.a.O., § 13 Rdn. 55).
Dem steht auch nicht entgegen, dass etwa grundwasserbezogene Erkundungsmaßnahmen (vgl. insoweit ausdrücklich Ziffer 2.1.3 und Ziffer 3 des Anh. 1 zur BBodSchV) nicht von der Ermächtigungsgrundlage des § 8 BBodSchG gedeckt wären (zweifelnd allerdings zu Unrecht OVG Berlin, B.v. 19.01.2001 - 2 S 7.00 - NVwZ 2001, 582).
VGH Bayern, 15.01.2003 - 22 CS 02.3223
Die Anordnung einer Sanierungsuntersuchung setzt damit voraus, dass die grundsätzliche Notwendigkeit der Sanierung bereits feststeht; sie beruht insoweit auf den Ergebnissen einer vorangegangenen Gefährdungsabschätzung (OVG Berlin vom 19.1.2001 , NVwZ 2001, 582/584; Frenz, BBodSchG, § 13 RdNr. 50 f.).
vgl. Bayerischer Verwaltungsgerichtshof (VGH), Beschluss vom 15. Januar 2003 - 22 CS 02.3223 - , Neue Zeitschrift für Verwaltungsrecht (NVwZ) 2003, 1137; Oberverwaltungsgericht (OVG) Berlin, Urteil vom 19. Januar 2001 - 2 S 7.00 - , NVwZ 2001, 582, 584; Frenz, BBodSchG, 2000, § 13 Rn. 50 f.; Dombert, in: Landmann/Rohmer, Umweltrecht, Band IV, Loseblatt, Stand Oktober 1998, § 13 BBodSchG Rn. 6.
VG Saarlouis, 14.04.2010 - 5 K 1113/08
Klage eines Mineralkonzerns gegen einen auf das BBodSchG gestützten Bescheid
VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 18.12.2007, a.a.O.; Bayerischer VGH, Beschluss vom 15.01.2003 - 22 CS 02.3223 -, NVwZ 2003, 1137 = BayVBl 2003, 467; OVG A-Stadt, Beschluss vom 19.01.2001 - 2 S 7.00 -, NVwZ 2001, 582 = UPR 2001, 196 = ZUR 2001, 217; Versteyl/Sondermann, a.a.O., § 9 Rdnr. 28.
Beschluss vom 20.11.2000 - 11 L 720/00 - ebenso OVG Berlin, Beschluss vom 19.1.2001 - 2 S 7/00 - NVwZ 2001, 582; VGH München, Beschluss vom 15.1.2003 - 22 CS 02.3223 -, ZfW 2004, 111, ausgeführt hat, geht das BBodSchG bei der Untersuchung und Sanierung einer schädlichen Bodenveränderung (§ 2 Abs. 3 BBodSchG) oder Altlast (§ 2 Abs. 4 BBodSchG) von einzelnen, aufeinander aufbauenden und von der zuständigen Behörde im Regelfall einzuhaltenden Verfahrensschritten aus.
Ersatzvornahme; mehrere Grundstücke; Gefährdungsabschätzung; Handlungsstörer; …
Bei diesen Maßnahmen handelte es sich nicht um Sanierungsuntersuchungen gemäß § 13 Abs. 1 BBodSchG, sondern um solche zur Gefahrabschätzung nach § 9 Abs. 2 BBodSchG (vgl. zur Abgrenzung von § 13 Abs. 1 BBodSchG und § 9 Abs. 2 BBodSchG OVG Berlin vom 19.1.2001 NVwZ 2001, 582).
Weitere Voraussetzung für die Anordnung von Sanierungsuntersuchungen ist, dass die grundsätzliche Notwendigkeit einer Sanierung auf Grund einer vorangegangenen Gefährdungsabschätzung feststeht, VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 18.12.2007 - 10 S 2351/06 -, NuR 2008, 424; BayVGH, Beschluss vom 15.1.2003 - 22 CS 02.3223 -, NVwZ 2003, 1137; OVG Berlin, Urteil vom 19.1.2001 - 2 S 7.00 -, NVwZ 2001, 582, die Geeignetheit und Verhältnismäßigkeit einer bestimmten Sanierungsmethode aber nicht auf der Hand liegt und deshalb ein zusätzliches Untersuchungsbedürfnis besteht.
VG Kassel, 27.10.2003 - 7 G 2136/03
Interessenabwägung im Eilverfahren bei offenem Ausgang in der Hauptsache
So gehen z.B. auch das OVG B-Stadt (B.v. 19.01.2002 - 2 S 7/00 - NVwZ 2001, S. 582 ff., 584) und der VGH Mannheim (…B.v. 03.09.2002 - 10 S 957/02 - NVwZ-RR 2003, S. 103 ff., 105) davon aus, dass Verunreinigungen des Grundwassers, die durch eine Schadstoffbelastung des Bodens verursacht wurden, nach Bodenschutzrecht zu behandeln sind.
VG Bayreuth, 19.02.2003 - B 2 K 01.518
Zur Abgrenzung von Maßnahmen der Detailuntersuchung gem. § 9 Abs. 2 BBodSchG zu …
Auch wenn im streitgegenständlichen Bescheid an verschiedenen Stellen (vgl. u.a. Ziffer l. 1.) von sogenannten sanierungsvorbereitenden Untersuchungen gesprochen wird, so handelt es sich bei den angeordneten Maßnahmen nicht um sogenannte Sanierungsuntersuchungen im Sinn des § 13 Abs. 1 BBodSchG , die nach der Rechtsprechung des OVG Berlin im Beschluß vom 19. Januar 2001 (NVwZ 2001, S. 582) nur auf der Grundlage des § 13 BBodSchG und nicht auf der Grundlage des § 9 BBodSchG angeordnet werden dürften, wobei insoweit nach OVG Berlin (…a.a.O., S. 585) ein Austausch der Ermächtigungsgrundlage nicht möglich wäre.