Source: http://docplayer.pl/52676058-Ramy-prawne-morskiego-planowania-przestrzennego-w-polsce.html
Timestamp: 2018-05-24 18:31:46+00:00
Document Index: 15827445

Matched Legal Cases: ['Art. 32', 'Art. 70', 'Art. 158', 'Art. 174', 'Art. 46', 'art. 7', 'art. 8', 'art. 23', 'art. 23', 'art. 26', 'art. 52']

RAMY PRAWNE MORSKIEGO PLANOWANIA PRZESTRZENNEGO W POLSCE - PDF
Download "RAMY PRAWNE MORSKIEGO PLANOWANIA PRZESTRZENNEGO W POLSCE"
1 RAMY PRAWNE MORSKIEGO PLANOWANIA PRZESTRZENNEGO W POLSCE Katarzyna Krzywda Zastępca Dyrektora Kierująca Pracami Departamentu Transportu Morskiego i Bezpieczeństwa Żeglugi Warszawa, 18 listopada 2014 r.
2 Źródła prawa Prawo międzynarodowe: Konwencja Narodów Zjednoczonych o prawie morza, sporządzona w Montego Bay dnia 10 grudnia 1982 r. (Dz. U. z 2002 r., nr 59, poz. 543) Prawo UE: Traktaty o UE i o funkcjonowaniu UE - brak podstawy prawnej dla morskiego planowania przestrzennego zapisanej expressis verbis. Art. 32 TWE (rolnictwo i rybołówstwo) Art. 70 TWE (polityka transportowa w tym transport morski) Art. 158 TWE( spójność gospodarcza, społeczna i terytorialna) Art. 174 TWE (ochrona środowiska, zdrowia i racjonalne gospodarowanie zasobami) Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/89/UE z dnia 23 lipca 2014 r. ustanawiająca ramy planowania przestrzennego obszarów morskich Prawo krajowe: 1) Ustawa z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej (Dz. U. z 2013 r., poz. 934 j. t.) 2) Rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej i Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 5 sierpnia 2013 r. w sprawie planów zagospodarowania przestrzennego polskich obszarów morskich (Dz. U. z 2013 r., poz. 1051) 3) Uchwała Nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. Regulamin pracy Rady Ministrów
3 Strategiczna ocena oddziaływania na środowisko Prawo międzynarodowe: - Konwencja EKG ONZ o ocenach oddziaływania na środowisko w kontekście transgranicznym, podpisana w 1991r. w Espoo i ratyfikowana przez Polskę w 1997r., oraz Protokół Strategiczny do Konwencji z Espoo - Konwencja EKG ONZ o dostępie do informacji, udziale społeczeństwa w podejmowaniu decyzji oraz dostępie do sprawiedliwości w sprawach dotyczących środowiska, podpisana w Aarhus w 1998r. i ratyfikowana przez Polskę w 2001r. Prawo UE - Dyrektywa Rady 85/337/EWG z dnia 27 czerwca 1985 r. w sprawie oceny skutków wywieranych przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko naturalne, - Dyrektywa PE i Rady 2001/42/WE z dnia 27 czerwca 2001 r. w sprawie oceny wpływu niektórych planów i programów na środowisko - Dyrektywa Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory Prawo krajowe : -ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r., poz j. t.) - Art. 46.
4 Kompetencje państwa przybrzeżnego Morskie wody wewnętrzne (od linii podstawowej w kierunku lądu) Terytorium państwa. Pełna, niczym nie ograniczona suwerenna władza państwa. Morze terytorialne (12 Mm od linii podstawowej w kierunku morza) Terytorium państwa. Suwerenna władza państwa ograniczona prawem nieszkodliwego przepływu. Wyłączna Strefa Ekonomiczna (max 200 Mm od linii podstawowej) Poza terytorium państwa. Suwerenne prawa w celu : - badania, eksploatacji i ochrony zasobów naturalnych, - gospodarczego wykorzystania obszaru wód morskich, dna morskiego i jego podziemia. Jurysdykcja w odniesieniu do budowania i wykorzystywania sztucznych wysp, instalacji i konstrukcji, prowadzenia badań naukowych morza oraz ochrony i zachowania środowiska morskiego. Wszystkie państwa, korzystają w wyłącznej strefie ekonomicznej z wolności żeglugi i przelotu, układania podmorskich kabli i rurociągów oraz innych, zgodnych z prawem międzynarodowym, sposobów korzystania z morza.
5 Dyrektywa 2014/89/UE Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/89/UE z dnia 23 lipca 2014 r. ustanawiająca ramy planowania przestrzennego obszarów morskich (Dz. Urz. UE L 257 z r., str. 135) Art Dyrektywa ustanawia ramy planowania przestrzennego obszarów morskich mającego na celu propagowanie: zrównoważonego wzrostu w gospodarce morskiej, zrównoważonego rozwoju obszarów morskich, zrównoważonego wykorzystania zasobów morza. Art Ustanawiając planowanie przestrzenne obszarów morskich, państwa członkowskie należycie uwzględniają specyfikę regionów morskich oraz odpowiednie istniejące i przyszłe działania i sposoby wykorzystania tych obszarów, ich wpływ na środowisko i na zasoby naturalne, jak również biorą pod uwagę wzajemne oddziaływanie lądu i morza.
6 Dyrektywa 2014/89/UE Cele planowania przestrzennego obszarów morskich Art Przy stanowieniu i wdrażaniu planowania przestrzennego obszarów morskich państwa członkowskie biorą pod uwagę aspekty gospodarcze, społeczne i środowiskowe, aby wspierać zrównoważony rozwój i wzrost w sektorze morskim, stosując podejście ekosystemowe i wspierając współistnienie odpowiednich działań i sposobów wykorzystania. Art Przy pomocy swoich planów zagospodarowania przestrzennego obszarów morskich państwa członkowskie dążą do wspierania zrównoważonego rozwoju: sektora energii na morzu, transportu morskiego, sektora rybołówstwa, akwakultury, zachowania, ochrony i poprawy stanu środowiska naturalnego, w tym odporności na zmianę klimatu. Ponadto państwa członkowskie mogą realizować inne cele, takie jak propagowanie zrównoważonej turystyki i zrównoważone wydobycie surowców. Guiding principles: territorial cohesion on land optimum use of space in the sea (źródło: BaltSeaPlan Vision 2030)
7 Dyrektywa 2014/89/UE Minimalne wymagania dotyczące planowania przestrzennego obszarów morskich (art. 7) Państwa członkowskie ustanawiają, z uwzględnieniem istotnych działań i sposobów wykorzystania wód morskich, działania proceduralne obejmujące: a) uwzględnienie wzajemnego oddziaływania lądu i morza; b) uwzględnienie aspektów środowiskowych, gospodarczych i społecznych, jak też aspektów bezpieczeństwa; c) dążenie do wspierania spójności między planowaniem przestrzennym obszarów morskich i wynikającym z niego planem lub planami a innymi procesami, takimi jak zintegrowane zarządzanie obszarami przybrzeżnymi lub równoważne działania formalne lub nieformalne; d) zapewnienie zaangażowania zainteresowanych stron; e) organizowanie sposobu wykorzystania najlepszych dostępnych danych; f) zapewnienie współpracy transgranicznej między państwami członkowskimi; g) propagowanie współpracy z państwami trzecimi.
8 Dyrektywa 2014/89/UE Sporządzanie planów zagospodarowania przestrzennego obszarów morskich (art. 8) Bez uszczerbku dla kompetencji państw członkowskich ewentualne działania i sposoby wykorzystania oraz interesy mogą obejmować: obszary akwakultury, łowiska, instalacje i infrastrukturę do poszukiwania, eksploatacji i wydobywania ropy naftowej, gazu oraz innych źródeł energii, minerałów i kruszyw, a także wytwarzanie energii ze źródeł odnawialnych, morskie trasy żeglugowe i ciągi ruchu, poligony wojskowe, obszary ochrony przyrody i gatunków oraz obszary chronione, obszary wydobywania surowców, badania naukowe, przebieg podwodnych kabli i rurociągów, turystykę, podwodne dziedzictwo kulturowe. źródło:
9 Dyrektywa 2014/89/UE Art Państwa członkowskie wprowadzają w życie przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne niezbędne do wykonania niniejszej dyrektywy do dnia 18 września 2016 r. Art Plany zagospodarowania przestrzennego obszarów morskich należy opracować jak najszybciej, a najpóźniej do dnia 31 marca 2021 r. Art Plany zagospodarowania przestrzennego obszarów morskich podlegają przeglądom dokonywanym przez państwa członkowskie, w sposób określony przez te państwa, lecz co najmniej raz na dziesięć lat.
10 Ustawa o obszarach morskich RP i administracji morskiej Ustawa z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej (Dz. U. z 1991 r. Nr 32, poz.131, z późn. zm.) Rozdział 9 Planowanie i zagospodarowanie przestrzenne obszarów morskich wód wewnętrznych, morza terytorialnego i wyłącznej strefy ekonomicznej Minister właściwy do spraw gospodarki morskiej oraz minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego w porozumieniu z ministrami właściwymi do spraw: środowiska, gospodarki wodnej, kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, rolnictwa, rybołówstwa, transportu, wewnętrznych oraz Ministrem Obrony Narodowej może przyjąć, w drodze rozporządzenia, plan zagospodarowania przestrzennego morskich wód wewnętrznych, morza terytorialnego i wyłącznej strefy ekonomicznej.
11 Ustawa o obszarach morskich RP i administracji morskiej Projekt planu zagospodarowania przestrzennego polskich obszarów morskich sporządza dyrektor właściwego dla obszaru objętego planem urzędu morskiego.
12 Ustawa o obszarach morskich RP i administracji morskiej Plan zagospodarowania przestrzennego rozstrzyga o: przeznaczeniu obszarów morskich wód wewnętrznych, morza terytorialnego i wyłącznej strefy ekonomicznej; zakazach lub ograniczeniach korzystania z obszarów, z uwzględnieniem wymogów ochrony przyrody; rozmieszczeniu inwestycji celu publicznego; kierunkach rozwoju transportu i infrastruktury technicznej; obszarach i warunkach ochrony środowiska i dziedzictwa kulturowego. Wszystkie plany i projekty związane z zagospodarowaniem morskich wód wewnętrznych i morza terytorialnego są zatwierdzane przez organy administracji morskiej w uzgodnieniu z właściwymi gminami nadmorskimi.
13 Rozporządzenie w sprawie planów zagospodarowania przestrzennego polskich obszarów morskich Rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej i Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 5 sierpnia 2013 r. w sprawie planów zagospodarowania przestrzennego polskich obszarów morskich (Dz. U. z 2013 r. poz. 1051) Rozporządzenie określa wymagany zakres planów zagospodarowania przestrzennego morskich wód wewnętrznych, morza terytorialnego i wyłącznej strefy ekonomicznej, w części tekstowej i graficznej planu.
14 Rozporządzenie w sprawie planów zagospodarowania przestrzennego polskich obszarów morskich W planie uwzględnia się: cele i kierunki określone w strategiach i programach rozwoju; cele i kierunki zrównoważonego rozwoju kraju, określone w koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju; cele, zasady i kierunki polityki przestrzennej województw, określone w planach zagospodarowania przestrzennego województw; inwestycje celu publicznego o znaczeniu krajowym, zawarte w programach zadań rządowych, o ile dotyczą obszarów morskich objętych planem; ustalenia miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego właściwych gmin nadmorskich; ustalenia studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego właściwych gmin nadmorskich; ustalenia planów ochrony parków narodowych, rezerwatów przyrody i parków krajobrazowych oraz planów ochrony obszarów Natura 2000, a także innych form ochrony przyrody; ważne pozwolenia, o których mowa w art. 23, art. 23a i art. 26 ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej oraz koncesje wydane na podstawie ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze.
15 Rozporządzenie w sprawie planów zagospodarowania przestrzennego polskich obszarów morskich Plan zagospodarowania przestrzennego obszarów morskich ma zawierać określenie przeznaczenia poszczególnych akwenów w szczególności na potrzeby: a) transportu morskiego, b) sportu, turystyki i rekreacji, c) hodowli i upraw morskich, d) połowów rybackich, e) wznoszenia sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń, f) infrastruktury technicznej, g) zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego. Załącznik Nr 2 Podstawowe oznaczenia graficzne i literowe, określające przeznaczenie akwenów, stosowane na rysunku planu zagospodarowania przestrzennego polskich obszarów morskich
16 Dziękuję za uwagę Katarzyna Krzywda Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju ul. Chałubińskiego 4/ Warszawa
Planowanie przestrzenne polskich obszarów morskich
Planowanie przestrzenne polskich obszarów morskich Andrzej Cieślak cieslak@umgdy.gov.pl Agnieszka Mostowiec agnieszka.mostowiec@umgdy.gov.pl Gdynia, 15.07.2014r. Czym jest planowanie przestrzenne obszarów
Warszawa, dnia 10 września 2013 r. Poz. 1051
DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Warszawa, dnia 10 września 2013 r. Poz. 1051 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA TRANSPORTU, BUDOWNICTWA I GOSPODARKI MORSKIEJ 1) I MINISTRA ROZWOJU REGIONALNEGO 2) z dnia
Studium Uwarunkowań. zagospodarowania przestrzennego Polskich Obszarów Morskich. III Bałtycki Okrągły Stół
Studium Uwarunkowań zagospodarowania przestrzennego Polskich Obszarów Morskich III Bałtycki Okrągły Stół 18.11.2014 Jacek Zaucha Monika Michałek Magdalena Matczak Juliusz Gajewski STUDIUM - zespół Kierownik
Załącznik nr 1A do SIWZ/ nr 3 do umowy. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia Część A zamówienia
BDG.V.2511.17.2016.MP Załącznik nr 1A do SIWZ/ nr 3 do umowy Nazwa przedmiotu zamówienia: Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia Część A zamówienia Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług doradztwa
Ocena oddziaływania na środowisko -zmiany w ocenie oddziaływania na środowisko -obowiązujące od 1 stycznia 2017 r.
Ocena oddziaływania na środowisko -zmiany w ocenie oddziaływania na środowisko -obowiązujące od 1 stycznia 2017 r. Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego Spis
KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 12.3.2013 COM(2013) 133 final 2013/0074 (COD) C7-0065/2013 Wniosek DYREKTYWA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY ustanawiająca ramy planowania przestrzennego obszarów morskich
Cisza na morzu, wicher dmie
Cisza na morzu, wicher dmie Autor: Artur Kawicki, Departament Instrumentów Ochrony Środowiska ( Rzeczpospolita z 26 października 2004) Problematyka lokalizacji farm elektrowni wiatrowych w granicach polskich
Warszawa, dnia 19 października 2015 r. Poz. 1642
Warszawa, dnia 19 października 2015 r. Poz. 1642 USTAWA z dnia 5 sierpnia 2015 r. o zmianie ustawy o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej oraz niektórych innych 1), 2)
ROZPORZĄDZENIE MINISTRA GOSPODARKI MORSKIEJ I ŻEGLUGI ŚRÓDLĄDOWEJ 11 ORAZ MINISTRA ROZWOJU 2) z dnia 2015 r.
Projekt z dnia 3.12.2015 r. ROZPORZĄDZENIE MINISTRA GOSPODARKI MORSKIEJ I ŻEGLUGI ŚRÓDLĄDOWEJ 11 ORAZ MINISTRA ROZWOJU 2) z dnia 2015 r. w sprawie wymaganego zakresu planów zagospodarowania przestrzennego
Załącznik nr 2.1 do wniosku o dofinansowanie FORMULARZ W ZAKRESIE OCENY ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO
Załącznik nr 2.1 do wniosku o dofinansowanie FORMULARZ W ZAKRESIE OCENY ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO 47 Nazwa i adres wnioskodawcy (miejsce i data) FORMULARZ W ZAKRESIE OCENY ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO
Polityka surowcowa a konieczność ochrony zasobów złóż
Dr Michał Wilczyński Polityka surowcowa a konieczność ochrony zasobów złóż Konferencja Górnictwo jako branża strategiczna bariery i szanse rozwoju w gospodarce globalnej Warszawa 19 XI 2014 1 Polityka
Nadrzędny interes publiczny w realizacji Programu budowy drogi wodnej Zalew Wiślany Zatoka Gdańska. Elbląg, 7 kwietnia 2016
Nadrzędny interes publiczny w realizacji Programu budowy drogi wodnej Zalew Wiślany Zatoka Gdańska Elbląg, 7 kwietnia 2016 WYMÓG ANALIZY NADRZĘDNEGO INTERESU PUBLICZNEGO dyrektywa 2001/42/WE w sprawie
Pozwolenie na wznoszenie i wykorzystywanie sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń w polskich obszarach morskich
Pozwolenie na wznoszenie i wykorzystywanie sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń w polskich obszarach morskich Przebieg postępowania administracyjnego Krzysztof Mielniczuk Grupa Doradcza SMDI Warszawa,
Polski system ocen oddziaływania na środowisko
Polski system ocen oddziaływania na środowisko Ryszard Zakrzewski, Ministerstwo Środowiska, Departament Ocen Oddziaływania na Środowisko Warszawa, 3 czerwca 2008 r. Wymagania dyrektyw unijnych i konwencji
Morskie planowanie przestrzenne: definicja, geneza i cele
Morskie planowanie przestrzenne: definicja, geneza i cele Jacek Zaucha, Magdalena Matczak Instytut Morski w Gdańsku Warszawa, 18.11.2014 III Bałtycki Okrągły Stół Pierwszy plan obszarów morskich na świecie
Tekst ustawy przekazany do Senatu zgodnie z art. 52 regulaminu Sejmu USTAWA z dnia 5 sierpnia 2015 r. o zmianie ustawy o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji 1), 2) morskiej oraz
PROJEKT TRANSGRANICZNEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO OBSZARU POŁUDNIOWEJ ŁAWICY ŚRODKOWEJ
PROJEKT TRANSGRANICZNEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO OBSZARU POŁUDNIOWEJ ŁAWICY ŚRODKOWEJ Opracowano w ramach projektu pod tytułem "BaltSeaPlan Planning the future of the Baltic Sea" współfinansowanego
Podstawy prawne tworzenia i funkcjonowania obszarów Natura 2000
Podstawy prawne tworzenia i funkcjonowania obszarów Natura 2000 Profesor dr hab. Janina Zbierska Katedra Ekologii i Ochrony Środowiska UP w Poznaniu Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego
INSTYTUT BADAWCZY LEŚNICTWA Zakład Ekonomiki i Polityki Leśnej S T R E S Z C Z E N I E opracowania pt. Systematyka prawnych rozwiązań ochrony przyrody w lasach (temat nr BLP-316) Autorzy: mgr inŝ. Adam
Założenia polityki morskiej Rzeczypospolitej Polskiej
Międzyresortowy Zespół do Spraw Polityki Morskiej Rzeczypospolitej Polskiej Założenia polityki morskiej Rzeczypospolitej Polskiej Warszawa, marzec 2009 r. 1 I. Misja i kierunki priorytetowe polityki morskiej
Zarządzanie informacją w systemach planowania przestrzennego w obszarach morskich. Marcin Wichorowski, Katarzyna Fidler, Marek Zwierz
Zarządzanie informacją w systemach planowania przestrzennego w obszarach morskich Marcin Wichorowski, Katarzyna Fidler, Marek Zwierz INFOBAZY 2014 Gdańsk, Sopot 10 września, 2014 Planowanie przestrzenne
RAPORT PRAWNO-MIĘDZYNARODOWE ASPEKTY UKŁADANIA RUROCIĄGÓW NA DNIE BAŁTYKU Barbara Janusz-Pawletta Prawo międzynarodowe dzieli obszary morskie na strefy charakteryzujące się szczególnymi reżimami prawnymi