Source: https://e-justice.europa.eu/content_access_to_justice_in_environmental_matters-300-ro-es.do?clang=it&mtContentRequested=1
Timestamp: 2020-04-04 03:20:24+00:00
Document Index: 51218429

Matched Legal Cases: ['art. 20', 'art. 5', 'art. 1', 'art. 9', 'art. 1', 'art. 488', 'art. 27', 'sentenza ']

Accesso alla giustizia per questioni ambientali - Romania
L’articolo 35 della Costituzione rumena stabilisce il diritto a un ambiente sano, http://www.cdep.ro/pls/dic/site.page?den=act2_2&par1=2#t2c2s0a35 http://www.cdep.ro/pls/dic/site.page?den=act2_2&par1=2#t2c2s0a35
L’articolo 35 della Costituzione garantisce lo sviluppo di un intero blocco di legislazione ambientale al fine di conseguire un sano ed equilibrato, e preservare l’ambiente. I principi e il quadro generale sono definiti dalla ordinanza governativa di emergenza n. 195/2005 sulla tutela dell’ambiente, approvato con legge n. 265/2006, come modificata.
La Costituzione fissa norme anche per le persone fisiche e giuridiche — che saranno tenuti a tutelare e migliorare l’ambiente.
L’articolo 21 sull’accesso alla giustizia della costituzione si evince che:
Ogni persona ha il diritto di adire il giudice per la difesa dei propri diritti e interessi legittimi delle libertà.
L’esercizio di tale diritto non può essere limitato da nessuna legge
Tutte le parti hanno il diritto a un processo equo e a una soluzione entro un termine ragionevole
Amministrative la competenza speciale è facoltativa e gratuita.
L’interpretazione dei due articoli sopra menzionati conclude di aver accesso alla giustizia per quanto riguarda la tutela dell’ambiente, e che tale diritto non può essere limitato.
Secondo il sistema giuridico rumeno, la Costituzione è l’atto giuridico si trova sulla sommità della piramide. Tutti gli altri atti normativi devono essere coerenti con le disposizioni della Costituzione.
Il diritto costituzionale di ambiente può essere invocata direttamente in giudizio. Tuttavia, vi sono leggi di sviluppare ulteriormente il diritto all’ambiente. D’altro canto, in alcuni casi le autorità giudiziarie e gli organi amministrativi non applicherà la sola costituzione indicante che si tratta di un atto di portata generale che non può essere applicato da solo.
Ai sensi dell’articolo 11 comma 2 della Costituzione, ai trattati ratificati dal Parlamento entrino a far parte del diritto nazionale. Ciò significa che puoi invocare direttamente sugli accordi internazionali. Tutte le informazioni dalla domanda 3 è applicabile.
La convenzione di Aarhus è un trattato internazionale per i diritti umani. A norma dell’articolo 11 della Costituzione è parte del diritto nazionale. Ai sensi dell’art. 20, nel caso in cui vi siano discrepanze tra i trattati sui diritti fondamentali, convenzione di Aarhus e delle leggi nazionali, il trattato internazionale è applicato, a meno che il diritto nazionale disponga di disposizioni più favorevoli.
Una volta ratificato, il diritto internazionale ha effetti automaticamente nella legislazione nazionale, offrendo il diritto per le parti interessate di far valere direttamente o in associazione con altri atti normativi che può precisare il quadro di attuazione, se del caso, e che impone l’obbligo per gli organismi amministrativi o le corti di tener conto delle sue disposizioni. La convenzione di Århus è stata ratificata dalla legge n. 86/2000.
La Romania ha tre livelli di competenza sia nelle cause civili e penali:
188 In ogni contea, tribunali diversi casi in udienza, il primo giudice
Giurisdizionali che sono in ogni contea — 42 casi, adito in appello
Corti d’appello, 15, causa di ulteriore impugnazione
Alta Corte di cassazione e giustizia — Competenze speciali
Vi sono eccezioni stabilite dalla legge in cui il giudice di primo grado è il tribunale o dalla Corte di appello o anche l’Alta Corte di cassazione e di giustizia, e i casi in cui ci sono solo due livelli di competenza, al giudice di primo grado e di un ricorso.
L’azione penale è organizzata accanto ai suddetti organi giurisdizionali.
Ogni giudice, tranne i tribunali, sezioni diverse, quali:
Sezione civile, udienza solo cause civili,
Sezione penale, udienza solo casi penali,
Sezione amministrativa, audizione soltanto casi provenienti dal diritto amministrativo, ecc.
Tribunale mlitary
Non vi sono tribunali speciali in materia ambientale. In generale, questi casi inizio nella sezione amministrativa del Tribunal, poi dinanzi alla sezione amministrativa della Corte di appello in sede di impugnazione. Il terzo livello di giurisdizione, secondo ricorso nel caso di specie non esiste. Se l’atto amministrativo è emesso da un’autorità centrale, il primo giudice è la Corte d’appello e la seconda, Alta Corte di cassazione e di giustizia.
I casi in materia ambientale devono essere risolti non solo in sezioni amministrative dei tribunali, ma anche in altre sezioni, se l’oggetto della controversia non è un atto amministrativo.
Non vi è alcuna possibilità di forum shopping. Le competenze della Corte sono vincolanti e chiaramente definiti.
Nei casi in tre gradi di giudizio, esistono due ricorsi:
uno — che rappresenta un secondo esame del caso e che sospende la decisione del primo giudice;
In secondo luogo, vi sono solo limitato i motivi che possono essere fatti valere e non comporta la sospensione delle decisioni precedenti in generale, fatte salve talune eccezioni stabilite dalla legge.
Nei casi in due gradi di giudizio, nel corso del procedimento amministrativo, in sede di impugnazione la Corte abbia la possibilità di esaminare il caso in tutti i suoi aspetti. In tali casi il ricorso sospende la decisione del primo giudice.
Nel settore del diritto penale, con il primo e il secondo i casi sono esperibili mezzi di impugnazione ordinari e la decisione può essere fatta valere quando diventa definitiva, conformemente alla legge.
I ricorsi straordinari sono:
«Ricorso di annullamento» non mirare ad un nuovo processo, bensì di correggere alcuni errori manifesti, procedurale o materiale;
«riesame»: si intende verificare nuovamente il caso in cui alcuni sono emersi nuovi elementi di prova, quali: un giudice è stato condannato per un reato relativo al caso, o alcuni nuovi elementi e che non possono essere rilevate durante il primo processo, o una nuova decisione della Corte è stata pronunciata, dato lo stesso problema, tra le stesse parti, ecc.
Articolo 18, legge n. 554/2004 per quanto riguarda la procedura amministrativa risulta che essi hanno reformatory Cassazione e alcuni diritti.
La Corte può:
Decidere che un atto amministrativo viene annullata in tutto o in parte;
Al fine di obbligare l’autorità di emanare un nuovo atto amministrativo, un documento o di eseguire un determinato procedimento amministrativo;
Decidere se le procedure amministrative che sono state fatte ad emettere l’atto amministrativo il processo, siano legali o meno;
Per quanto riguarda il risarcimento dei danni, decidere se richiesto dal ricorrente;
Per quanto riguarda un contratto amministrativo, la Corte può:
Decidere l’annullamento in tutto o in parte;
Obbligare l’autorità di firmare il contratto nel caso in cui l’attore ha il diritto di tale contratto;
Imporre alcuni obblighi per le parti;
Sostituire il consenso di una parte se l’interesse pubblico lo richiede;
Decidere i danni morali e materiali;
La legge sulla protezione dell’ambiente, ordinanza governativa n. 195/2005, art. 5, stabilisce che ogni persona ha il diritto di ricorrere al giudice o all’indirizzo delle autorità amministrative al fine di tutelare il diritto a un ambiente sano, senza dover dimostrare la violazione di un diritto. Le ONG ambientali hanno inoltre posizione nei tribunali in materia ambientale.
Non vi sono altre disposizioni speciali in materia di diritto ambientale. Il procedimento giudiziario è disciplinato dal codice di procedura civile.
La Corte non potrebbe mai agire di propria iniziativa in Romania. Tuttavia, il giudice può chiedere alla Corte di giustizia europea una pronuncia pregiudiziale
Il FOIA, 544/2001 stabilisce che
Se non siete soddisfatti della risposta ricevuta, o non ha ricevuto una risposta alla richiesta di informazioni, si può presentare un reclamo amministrativo all’autorità pubblica e chiedono che il funzionario pubblico competente per la risposta sbagliata/mancanza di risposta, essere sanzionati;
Si può inoltre chiedere al giudice di obbligare l’autorità di divulgare le informazioni richieste, e ad ottenere il risarcimento dei danni morali. In pratica il risarcimento del danno sono molto difficili da provare e sono pertanto molto raramente ottenuti.
L’atto normativo che disciplina l’informazione ambientale è decisione governativa n. 878/2005 sull’accesso del pubblico all’informazione ambientale. Questo atto legislativo è stato completato, ove thare sono situazioni non disciplinate in particolare per l’informazione ambientale, alle disposizioni della legge n. 544/2001 in materia di accesso all’informazione pubblica.
L’articolo 15, paragrafo 3, del decreto 878/2005 stabilisce che la richiesta di informazione ambientale sia respinta dovrebbe inoltre fornire una giustificazione per motivi di farlo e fornire informazioni sull’accesso alla giustizia.
La richiesta di informazioni può essere oralmente o per iscritto.
Se si chiede l’informazione orale, poi, se l’informazione è disponibile la riceverai immediatamente. Se non la riconosce, ti sarà chiesto di presentare una domanda scritta.
Hai diritto a ricevere la risposta alla domanda scritta entro 10 giorni. Hai diritto a ricevere un rifiuto di fornire informazioni motivate entro 5 giorni. Se le informazioni richieste siano troppo complicata, in 10 giorni si riceve una lettera di notifica di tale situazione e prorogare il termine di 30 giorni.
L’informazione ambientale è messa a disposizione del richiedente, nel rispetto del termine stabilito quanto prima, e al più tardi entro un mese dal ricevimento da parte dell’autorità pubblica. Qualora le informazioni richieste il volume o la complessità è così ampia che il termine di un mese non possano essere rispettati, è esteso a due mesi dall’applicazione ricevimento presso la pubblica amministrazione. In tali casi, il richiedente è informato il prima possibile o quanto meno entro il termine di un mese la scadenza, per quanto riguarda la proroga del termine di risposta e la proroga motivata.
Se non siete soddisfatti della risposta ricevuta, potete:
Presentare un reclamo amministrativo al direttore dell’autorità pubblica nei 30 giorni successivi dalla data in cui ha ricevuto la risposta o la risposta avrebbe dovuto essere ricevuti (dopo 10 giorni). L’amministrazione pubblica deve organizzare una Commissione che analizza la situazione e invierà una risposta entro 15 giorni;
Puoi chiedere direttamente alla Corte di obbligare l’autorità pubblica di fornirle le informazioni e chiedere un risarcimento danni in 30 giorni dal momento che avete ricevuto la risposta o poiché la soluzione avrebbe dovuto essere ricevuti (dopo 10 giorni).
Se le informazioni sono classificate, la Corte non avranno accesso alle informazioni, a meno che il giudice disponga di un’autorizzazione dal registro nazionale l’Ufficio per le informazioni classificate. Se le informazioni non sono classificate, la Corte ha pieno accesso. —. Le informazioni riservate possono anche essere stabilite nei contratti. In questa causa la Corte di giustizia non avranno accesso alle informazioni riservate.
Se le autorità giudiziarie potranno reperire informazioni sono pubbliche e non è classificata, allora la Corte può ordinare la divulgazione di informazioni. Se le informazioni sono classificate, la Corte non potrà accedere alle informazioni in un processo a tal fine. È possibile invocare l’eccezione della classificazione illegale, e un altro fascicolo sarà costituito e un altro giudice (autorizzato dall’ufficio di registrazione nazionale per le informazioni classificate) consentirà di risolvere il caso o avviare un altro processo se chiedere per la declassificazione o annullamento della classificazione. In questi casi, i giudici nazionali autorizzati dall’ufficio di registrazione delle informazioni classificate per sottoporre il caso a giudizio.
Non vi è possibilità di appello contro le decisioni amministrative di organo amministrativo superiore. Essi possono essere impugnate solo dinanzi al giudice successivamente inviare un reclamo amministrativo all’istituzione che ha preso la decisione amministrativa si avversione.
Il reclamo amministrativo è gratuito. Essa è disciplinata dalla legge 554/2004 relativa alla procedura amministrativa. Chiunque ritenga che i propri diritti o interessi sono stati violati dalla decisione ha il diritto di presentare un reclamo amministrativo all’autorità che ha emesso l’atto amministrativo o il suo organo superiore, ove esista. La richiesta deve essere presentata entro 30 giorni dal momento in cui si è avuta conoscenza dell’atto amministrativo
6 mese dal momento in cui è venuto a conoscenza dell’atto amministrativo di cui trattasi qualora esso sia stato indirizzato e un’altra persona;
Se il caso riguarda un contratto di 6 mesi, dal momento che il contratto è stato emesso, modificata, in quanto una delle obbligazioni del contratto non è stato rispettato, poiché la data del contratto è scaduto, o perché Lei è venuto a conoscenza del fatto che una delle disposizioni del contratto non è chiara;
Primo grado le decisioni amministrative possono essere adottate direttamente in Tribunale solo in particolari giurisdizioni amministrative. In materia ambientale non esistono giurisdizioni speciali.
Il reclamo amministrativo è obbligatorio, con alcune eccezioni:
Se è stata presentata una domanda relativa a un diritto del tuo paese o di un legittimo interesse per l’autorità e avete ricevuto nessuna risposta in 30 giorni, o sono state respinte;
Se siete attaccare un atto normativo;
Se siete attaccando un decreto governativo o un’ordinanza governativa di emergenza;
Eccezioni di illegittimità;
Se siete o rappresentano il prefetto, il Mediatore, il pubblico ministero, l’Agenzia nazionale dei pubblici impiegati;
I rimedi giurisdizionali comportano controllo procedurale e sostanziale. Per le questioni tecniche, il giudice può disporre una relazione tecnica/competenze elaborato da un perito giudiziario. La relazione tecnica/competenza ha lo stesso valore di un altro materiale di prova/di prova.
Il giudice può riesaminare ogni atto amministrativo e comprende piani di utilizzazione del terreno e piani regolatori, permessi ambientali, ecc.
Non esistono norme speciali per i casi in materia ambientale. Essi sono tutti i comuni con la normale procedura amministrativa in tribunale:
Qualsiasi persona legittimata ad agire in giudizio secondo la legge sulla protezione dell’ambiente, decreto governativo 195/2005. Se siete una persona fisica si deve giustificare un interesse a proseguire il procedimento. Se siete un’ONG per la tutela dei diritti dell’uomo o l’ambiente, e quindi sono considerati un legittimo interesse pubblico;
Reclamo amministrativo è obbligatorio:
in materia di cooperazione amministrativa atti normativi, come i piani di destinazione dei suoli, o altri, come le decisioni/ordinanze del distretto, del governo, ecc. Il reclamo amministrativo può essere effettuato in qualsiasi momento;
Se il beneficiario dell’atto che occorre inviare entro 30 giorni dal momento che l’atto è stato comunicato;
per i terzi, dovete inviare il reclamo amministrativo entro 6 mese dal momento che l’atto è stato comunicato,
Il tribunale competente è il tribunale dalla sua sede centrale o dall’autorità ha la sede principale, puoi scegliere quale;
Puoi dimostrare le tue domande con documenti, interrogatori di testimoni, esperti giudiziari; Puoi chiedere, la Corte dovrà stabilire quali elementi pertinenti al caso;
La Corte non riesaminerà la legittimità nel merito degli atti, ma la legislazione prevede anche questa possibilità; Essa dipende interamente dalla comprensione del giudice per quanto riguarda il caso;
Se si è in contrasto con un certificato di destinazione urbanistica, la Corte potrebbe respingere il suo caso in quanto la giurisprudenza dei tribunali rumeni non è unanime su questo tema;
Decisioni di indagine VIA [1] possono essere attaccati alla Corte alle stesse condizioni di cui sopra.#1 Non esistono disposizioni specifiche in materia.
Il giudice può riesaminare decisioni in merito alle stesse condizioni come indicato nei capitoli precedenti.
Al momento dello screening e della definizione dell’ambito di applicazione decisioni in Romania sono in realtà uno stesso atto, di screening e di definizione dell’ambito avvengono nello stesso momento.
I rimedi giurisdizionali comportano controllo procedurale e sostanziale. Per le questioni tecniche, il giudice può chiedere una relazione tecnica/competenze elaborate da un esperto giudiziario. La relazione tecnica/competenza ha lo stesso valore di un altro materiale di prova/di prova.
La partecipazione alla fase di consultazione pubblica non è una condizione di presentarsi dinanzi al giudice.
Provvedimenti inibitori è disciplinata dagli articoli 14 e 15 della legge n. 554/2004 per quanto riguarda il procedimento amministrativo in tribunale. Provvedimenti ingiuntivi possono essere depositate in tribunale immediatamente immediatamente dopo il reclamo è trasmesso all’autorità pubblica, o contestualmente alla domanda principale. Da concedere, vi sono due condizioni che devono essere rispettate:
Un caso ben documentato
L’onere di provare l’esistenza di danni imminenti
Non esistono normative specifiche per l’IPPC [2] le decisioni o autorizzazioni.#2 Essi saranno analizzati al pari di qualsiasi altro atto amministrativo
Le stesse regole si applicano alle IPPC permanente atto amministrativo come per ogni altro atto.
Gli stessi obblighi si applicheranno di provvedimenti ingiuntivi in procedure di VIA e IPPC per qualunque altro atto amministrativo.
Nei procedimenti civili che qualsiasi persona può rivolgersi ad un giudice nei confronti di privati o di persone giuridiche sostanziali chiedendo che il loro diritto ad un ambiente sano ed equilibrato, è stato rispettato. Ai sensi dell’articolo 5 quinquies del decreto governativo di emergenza n. 195/2005 — legge sulla protezione dell’ambiente, «ogni cittadino ha il diritto di rivolgere alle autorità amministrative e/o giudiziarie di qualsiasi materia ambientale, direttamente o per il tramite delle ONG del settore ambientale, a prescindere dalla violazione di un diritto». Sì, potete chiedere qualsiasi atto od omissione che possa garantire il rispetto del suo diritto a un ambiente sano ed equilibrato, come affermato in virtù della Costituzione rumena, anche se non ha direttamente subito alcun danno. Tuttavia, se i suoi diritti non sia compromessa, ai sensi dell’articolo 5 sexies), hai diritto a un risarcimento.
Se l’oggetto della domanda sarebbe un atto amministrativo è stato emanato o avrebbe dovuto esserlo (omissis), poi la causa sarà trattata dai tribunali amministrativi, e, inoltre, è opportuno archiviare la Sua denuncia contro l’organo amministrativo, insieme con il beneficiario dell’atto amministrativo. Tuttavia, nelle procedure amministrative, si avrebbe anche al fine di dimostrare una violazione dei suoi diritti sostanziali — Legittimo interesse privato. Non ricorrere al Tribunale se potrai far valere la tutela generale dei diritti dell’uomo o dell’ambiente — legittimo interesse pubblico. Solo le ONG (comprese le organizzazioni sociali interessate sia anche associazioni e fondazioni) può far valere in giudizio una violazione del legittimo interesse pubblico.
Anche i tribunali amministrativi giudicare cause nei confronti di organi dello Stato ai sensi della legge n. 554/2004 relativa alla procedura amministrativa. Ai sensi dell’art. 1 della presente legge, chiunque può presentare una denuncia al tribunale contro un organo amministrativo in un legittimo interesse pubblico o privato o un diritto sostanziale è stata compromessa da un atto amministrativo rilasciato da tale autorità, di non risolvere una domanda in tempo utile, secondo le scadenze indicate nelle leggi diverse. Ad esempio, una risposta ad una petizione deve essere dato per 30 giorni. Se hai subito danni potete inoltre chiedere un indennizzo.
A norma dell’articolo 8 della medesima legge, qualora ritengano che:
i vostri interessi legittimi o i diritti sono stati violati con un atto amministrativo unilaterale,
non siete soddisfatti della risposta al reclamo amministrativo o se non hanno ricevuto alcuna risposta al reclamo amministrativo,
La richiesta non è stata risolta nel termine prescritto dalla legge
L’organo amministrativo ha rifiutato di risolvere la domanda
L’organo amministrativo che ha rifiutato di eseguire un’operazione amministrativa necessaria per l’esercizio o la tutela del suo diritto o interesse legittimo può chiedere alla Corte:
Annullamento parziale o totale dell’atto amministrativo
I mezzi di ricorso per i danni da lei subiti
Se siete un’organizzazione non governativa, potete chiedere alla Corte tutte le summenzionate a condizione che tu sia a proteggere un legittimo interesse pubblico.
Se non sei, allora si può invocare l’interesse legittimo solo se la violazione del legittimo interesse pubblico è una logica conseguenza della violazione di tale diritto sostanziale o del legittimo interesse privato.
Le autorità competenti in materia di responsabilità ambientale sono:
La contea (Environmental Protection Agency (l’articolo 6 del decreto governativo di emergenza n. 68/2007 che ha recepito la direttiva 2004/35/CE sulla responsabilità ambientale);
La guardia ambientale nazionale (art. 9 del decreto governativo di emergenza n. 68/2007) che ha il potere di controllo e sanzioni a quelle che violano la legislazione ambientale;
Ai sensi dell’articolo 20 del decreto governativo di emergenza 68/2007, qualsiasi persona, colpita o che possono essere colpiti da un danno ambientale o ritenga, che un diritto o un interesse legittimo, può:
inviare osservazioni alla guardia ambientale nazionale
chiedere all’Agenzia per la protezione dell’ambiente della contea di adottare misure secondo il decreto governativo di emergenza 68/2007
Ai sensi dell’articolo 20, paragrafo 2, si ritiene che le ONG ambientali» diritti e legittimi interessi sono violati, e cui possono rivolgersi, in qualsiasi situazione, le suddette autorità.
Le decisioni sono atti amministrativi e sono attualmente in corso di sperimentazione da parte dei tribunali amministrativi in base alle norme generali descritte dalla legge n. 554/2004 per quanto riguarda la procedura amministrativa (l’articolo 25 del decreto governativo di emergenza n. 68/2007). Puoi presentare un reclamo contro la decisione dell’autorità entro 30 giorni o di agire in giudizio contro la mancanza di una risposta alla sua richiesta d’intervento. Se non si riceve alcuna risposta al reclamo amministrativo o la risposta non è soddisfacente, potete chiedere alla Corte di rivedere la sua decisione entro 6 mesi dall’omissione o di ricevimento della risposta negativa.
La decisione dell’autorità può essere attaccato in giudizio come descritto in precedenza, ai sensi della legge 554/2004 relativa alla procedura amministrativa. Inoltre, secondo l’articolo 5 della ordinanza governativa di emergenza n. 195/2005 relativa alla tutela dell’ambiente, che qualsiasi persona può rivolgersi al giudice contro danni ambientali e di chiedere al Tribunale di adottare misure nei confronti dell’inquinatore.
Il Mediatore non ha competenze specifiche in materia di ambiente. Egli ha competenze per difendere i diritti e le libertà dei singoli. Il mediatore può, tra l’altro:
Risolvere i reclami inviati dai cittadini;
formulare pareri su richiesta della Corte costituzionale;
Avviare un procedimento dinanzi al giudice amministrativo ai sensi della legge n. 554/2004 per quanto riguarda il Tribunale amministrativo (si veda il paragrafo successivo);
Presentare un ricorso nell’interesse della legge dinanzi all’Alta Corte di cassazione e giustizia;
Presentare relazioni al Parlamento. Le relazioni possono raccomandare modifiche alla legislazione;
Presentare relazioni al Parlamento o al presidente del Consiglio dei ministri, qualora, nell’ambito della sua ricerca, egli incontra una legislazione che viola lo Stato di diritto;
Secondo il diritto amministrativo il Mediatore è legittimato ad agire in giudizio contro qualsiasi atto amministrativo illegale, tra cui la legge in materia ambientale. Ai sensi dell’art. 1 della legge n. 554/2004 per quanto riguarda la procedura amministrativa, il Mediatore può agire solo se è richiesto da un firmatario. Se il Mediatore archivia il caso al tribunale amministrativo, poiché il firmatario divenuta la ricorrente. Se si rifiuta, il Tribunale annulla il caso.
Ai sensi dell’articolo 1, paragrafo 4 del diritto amministrativo in numero 554/2004, il pubblico ministero ha il potere di chiedere alla Corte di annullare singoli atti amministrativi unilaterali che violano i diritti e gli interessi legittimi delle persone che diventerà ricorrenti nella causa dinanzi al Tribunale amministrativo. Il pubblico ministero può avviare una causa solo previo accordo della parte il cui diritto è stato violato, libertà o interessi.
Se il pubblico ministero ritiene che un interesse pubblico legittimo è stato violato da un atto normativo, che può agire contro di essa davanti al giudice amministrativo. In tal caso, se il funzionamento di un servizio pubblico amministrativo sarebbe gravemente perturbato, possono anche chiedere un provvedimento ingiuntivo.
Il procuratore non ha competenze specifiche in materia ambientale. Ella/egli può perseguire i reati ambientali, come prescritto dalla legge.
L’autorità pubblica che ha emesso un atto amministrativo può chiedere alla Corte di annullamento se l’atto prodotto effetti non potrà essere revocata dall’autorità. Il Tribunale analizzerà la legittimità degli atti emanati in base ad essa e anche gli effetti prodotti da tali atti.
Non vi è alcuna azione penale privata in Romania.
A norma dell’articolo 3, paragrafo 12, della decisione del governo 57/2009 che disciplina l’attribuzione e il funzionamento del Ministero dell’ambiente, tale ente assicura il controllo e il rispetto delle norme ambientali, a livello nazionale, delle persone fisiche e giuridiche, quindi anche degli organi amministrativi.
Il Ministro ha un senso di ispezione e controllo a svolgere questo compito.
La capacità del Mediatore e del pubblico ministero di chiedere alla Corte di annullare atti amministrativi illeciti sono stati descritti in precedenza.
Il prefetto può attaccare in giudizio le decisioni amministrative prese dalle contee locale, l’esercizio di un controllo di legalità, in linea di competenza.
Descrivere la legittimazione delle norme applicabili per diversi tipi di procedure e attori diversi. Descrivere in che modo le nozioni di interesse sufficiente e violazione di diritto, ecc. sono interpretate nel vostro paese.
(utilizzare la tabella in appresso)
Altri [3]#_ftn3
Il pubblico ministero, del Mediatore europeo e le autorità pubbliche di cui al capitolo VI, punto 2.
Un’autorità pubblica può agire come qualsiasi altra persona contro gli atti emessi da un’altra autorità pubblica, qualora i suoi diritti o interessi legittimi siano violati. Tuttavia gli organi amministrativi sono difficilmente utilizzando tale potere.
Ordinanza governativa n. 195/2005 sulla protezione dell’ambiente afferma inoltre che le ONG ambientali hanno la legittimazione ad agire in giudizio nei casi che hanno come oggetto la tutela dell’ambiente. Non sono previste norme speciali in livelli diversi di protezione ambientale.
Le azioni legali nei tribunali amministrativi sono soggetti alle norme previste dalla legge n. 554/2004, sopra descritto. I singoli, persone fisiche o giuridiche possono impugnare l’atto amministrativo di invocare il legittimo interesse pubblico, nella misura in cui si tratta di una conseguenza della violazione del diritto soggettivo o legittimo interesse privato.
Altre istituzioni statali o enti legittimati di cui al capo VI.
Le stesse norme si applicano per la legittimazione ad agire delle persone fisiche/ONG per VIA e IPPC procedure descritte nel capo V.
Gli avvocati rappresentano gli interessi di una parte in giudizio. Il consulente legale non è obbligatoria in materia ambientale o per tutte le questioni ad eccezione di casi penali, conformemente al codice di procedura penale. Nei procedimenti penali, anche per reati ambientali, l’imputato deve essere assistito da un difensore.
Secondo il nuovo codice di procedura civile, le parti devono essere assistito da un difensore in secondo grado.
In Romania vi sono sempre maggiori gli avvocati sono interessati a difendere l’ambiente, in quanto garantisce una sorta di popolarità e di riconoscimento pubblico del rispettivo avvocato. Ciò è assolutamente necessario il riconoscimento perché qualsiasi tipo di pubblicità per gli avvocati è illegale in Romania.
Non sono previste norme specifiche in materia di ambiente. Ai sensi dell’articolo 13 della legge n. 554/2004 per quanto riguarda la procedura amministrativa, il giudice deve ingiungere all’amministrazione di presentare tutti i documenti che sono stati presi in considerazione nel momento in cui ha emanato l’atto il cui annullamento è richiesto. La ricorrente nella causa principale può fornire elementi di prova atti a dimostrare le affermazioni: documenti interrogatories, magistratura, competenze e/o testimoni.
Nei procedimenti civili e penali della Corte non ha alcun obbligo di costringere il convenuto a fornire documenti. Tuttavia vi è un regolamento di procedura che consenta al giudice a ritenere che la parte che ha rifiutato di dimostrare taluni documenti, riconosciuto l’affermazione dell’altra parte, solo nelle cause civili.
Gli elementi di prova disponibili sono proposti dalle parti all’inizio del procedimento giurisdizionale, immediatamente dopo che tutte le altre eccezioni procedurali è stato dichiarato dalla Corte. Il Tribunale può altresì ordinare prove di propria se ritiene che la verità possono essere stabiliti, secondo il ruolo attivo della Corte. Tuttavia, questo ruolo, applicabile unicamente nelle cause civili, è limitato dal diritto del ricorrente di disporre della sua azione in giudizio. La prova deve essere prima autorizzati dal Tribunale e poi effettivamente adottato per la Corte. Non esistono differenze tra la procedura civile e amministrativa.
Tuttavia, la procedura civile è di competenza di tre fasi: il primo giudice, due ricorsi. Nel primo e nel primo ricorso alcun elemento di prova può essere proposta alla Corte, e la Corte autorizzerà solo gli elementi di prova, che possono essere utili per l’esame del caso. Nel secondo ricorso soltanto i documenti che possono essere forniti come elementi di prova. Il ricorso può essere ammissibile solo su un numero limitato di motivi specificati nel codice di procedura civile.
Nel corso del procedimento amministrativo non vi è solo il primo giudice ed un ricorso. Nel ricorso soltanto i documenti che possono essere ammessi come prove, ma la Corte può analizzare il caso su tutti gli aspetti, a compensare la mancanza di ricorso a tale procedura.
Giuristi esperti giudiziari. La Commissione è pagata dalla parte che ha richiesto la consulenza. Le parti possono chiedere alla Corte di autorizzare i propri esperti che parteciperanno alla perizia effettuata dal perito giudiziario. Il giudice può altresì disporre che la perizia sia effettuata da un istituto o laboratorio specializzato.
Se nessuno nell’elenco dei periti giudiziari abbia la specializzazione richiesta dal caso, allora la Corte può condannare una nota personalità scienziato o nel settore di competenza, come necessario un professore dell’Università. Tali disposizioni sono disciplinate dal codice di procedura civile.
Per quanto riguarda le conclusioni tecniche dell’esperto, la Corte deve prendere in considerazione tali conclusioni. Tuttavia, la Corte possa non tener conto delle competenze, se è stata effettuata in violazione delle norme procedurali relative alla competenza giurisdizionale o se le conclusioni sono in contrasto con l’oggetto della causa.
Non vi sono differenze di procedura amministrativa e di procedura civile, e non sono previste disposizioni speciali per il settore ambientale per quanto riguarda la competenza giurisdizionale.
La regola principale è che non esiste un effetto di contenimento in tutte le circostanze. In tutti i casi, la Corte deve essere competente per i provvedimenti ingiuntivi. Gli effetti dell’atto può essere sospeso solo se i provvedimenti inibitori è ammesso dalla Corte. Il ricorso contro la decisione del Tribunale di concedere i provvedimenti inibitori non sospende l’esecuzione della presente decisione.
In procedure di espropriazione la decisione amministrativa è immediatamente eseguito. Il diritto di proprietà è trasferito dal proprietario privato allo Stato mediante un atto amministrativo unilaterale immediatamente dopo i finanziamenti offerti dalla expropriator sono spediti in un conto bancario (il proprietario privato possa ricevere il denaro solo se questi non adotta le azioni legali contro la expropriator chiede più fondi). Un provvedimento ingiuntivo allo scopo di sospendere il trasferimento è irricevibile in base all’espropriazione della legge n. 255/2010.
Altri atti amministrativi producono anche effetti a prescindere da un ricorso di annullamento dinanzi alla Corte di giustizia. L’unico effetto sospensivo è fornito dai provvedimenti ingiuntivi.
Provvedimenti inibitori è possibile sia nel procedimento amministrativo e, inoltre, il codice di procedura civile.
Nelle procedure amministrative, i provvedimenti inibitori riguarda solo la sospensione dell’esecuzione di un atto amministrativo unilaterale.
Nei procedimenti civili, il giudice può concedere un provvedimento ingiuntivo per garantire la tutela di un diritto, per evitare un danno imminente, e rimuovere gli ostacoli di un’esecuzione di un provvedimento giudiziario. L’ingiunzione è autorizzato solo in casi urgenti e solo per un periodo di tempo limitato.
Ai sensi dell’articolo 14 della legge n. 554/2004 per quanto riguarda la procedura amministrativa, potete chiedere che i provvedimenti inibitori immediatamente dopo aver presentato il reclamo amministrativo all’autorità pubblica che ha emesso l’atto, prima di presentare al Tribunale la domanda per l’annullamento dell’atto.
Secondo l’articolo 15 della legge 554/2004 per quanto riguarda la procedura amministrativa, provvedimenti ingiuntivi possono essere altresì chiesto congiuntamente alla richiesta di annullamento o con una istanza separata che può essere introdotta fino al momento in cui il giudice di primo grado ha raggiunto una decisione riguardante l’annullamento dell’atto.
Da concedere, devi dimostrare che il caso è pienamente giustificato e che in assenza di provvedimenti ingiuntivi un’imminente danno sarebbe subito.
In procedura civile, i provvedimenti inibitori è concessa in casi urgenti e per un periodo di tempo limitato, come descritto sopra.
Sia nella procedura amministrativa e di procedura civile può presentare un ricorso entro 5 giorni dalla decisione scritta della Corte.
Quali sono le categorie di costo il richiedente deve affrontare quando intendono accedere alla giustizia in materia di ambiente? (5-10 frasi).
Le categorie di costi sono:
I diritti della Corte
Gli onorari del perito giudiziario
Le spese dell’altra parte secondo il principio «chi perde paga»
Fornire una stima della Court Fee (tassa per iniziare una causa in tribunale, nei diversi tipi di procedure) e tassa di ricorso applicabile nel proprio paese. (3-5 frasi).
I giudici onorari sono regolamentati dall’ordinanza governativa di emergenza n. 80/2013.
La tassa di tribunale amministrativo varia tra 50 RON (circa 11 EUR) e 66 EUR (300 RON).
Le spese di giudice civile sono stabiliti in funzione del valore della causa. Esistono diversi criteri assunti da alcuni valori stabiliti dalla legge.
Se il valore della controversia è di 500 RON (EUR 111), le spese di giudizio è dell’8 % ma non inferiore a 4 di euro (20 RON)
Se il valore della causa sia compresa tra 501 RON 111.1 (EUR 5000) e 1 111 EUR (RON), il contributo della Corte è di 8 EUR (40 RON), maggiorata del 7 %, per un importo superiore a 111 EUR (500 RON);
Se rientra tra i 1111 RON (5000) e 5 555 EUR (25000 RON), il contributo della Corte è di 78 EUR (355 RON), maggiorata del 5 %, per un importo superiore a 1 111 EUR (5000 RON);
Se rientra tra 5555, EUR 1 (anno 25001) e EUR 11111 (anno 50000 RON Leu) i diritti della Corte è di 301 EUR (1355 RON), maggiorata del 3 %, per un importo superiore a 5 555 EUR (25000 RON)
Se rientra tra 11111, EUR 1 (anno 50001) e EUR 55555 (anno 250000 RON Leu) che il contributo della Corte è di 467 EUR (2105 RON), maggiorata del 2 %, per un importo superiore a 11 111 EUR (50000 RON)
superiore a 55 555 EUR (250000 RON) — 1 356 EUR (6105 RON), maggiorata del 1 %, per un importo superiore a 55 555 EUR (250000 RON)
La tassa di ricorso di secondo grado di giurisdizione è la metà del canone al primo giudice ma non inferiore a 4 EUR (20 RON):
La tariffa per l’impugnazione in quanto terzo grado di giurisdizione, la tassa è pari a 22 EUR (100 RON) per motivi di cassazione disciplinata dall’art. 488, paragrafo 1, punti 1-7 del nuovo codice di procedura civile. Se i motivi riguardanti l’applicazione del diritto sostanziale nei casi valutabili in denaro, il diritto della Corte è del 50 % dall’importo pagato al primo giudice ma non inferiore a 22 di euro (100 RON). Per i casi che non possono essere valutati in denaro, il diritto della Corte è di 22 EUR (100 RON).
Se il ricorso è presentato contro una decisione del Tribunale riguardante:
Sospensione del procedimento penale, la tassa è pari a 4 EUR (20 RON)
Annullamento del processo dal momento che il contributo della Corte non è stata pagata, o altri casi in cui la causa non è stata collaudata, i diritti della Corte è di 11 EUR (50 RON).
Fornire una stima delle spese di consulenza, spese legali e altre categorie di diritti tipici in materia ambientale. (10 sentenze)
Non vi è alcun criterio per stimare un onorario dell’esperto o avvocato. Il pagamento di spese per un esperto è stato di circa 2 000 EUR e una tariffa per l’assistenza di un avvocato che non lavora per le ONG ambientali, era pari ad almeno 1 000 EUR.
Molto pochi i legali operano nell’ambito di organizzazioni non governative, in modo che l’accesso all’assistenza legale è molto difficile.
Qual è il costo di un provvedimento ingiuntivo/misura provvisoria? È un deposito/cross-undertaking per risarcimento necessaria? (3 sentenze)
I diritti di chiedere un provvedimento ingiuntivo al giudice civile è pari a 4 EUR (20 RON), se non è un valore in denaro. In caso affermativo, il contributo della Corte è valutata in denaro, il canone è di 11 EUR se il valore è stabilito a 444 EUR (2000 RON) e 44 EUR (200 RON) se il valore calcolato è maggiore di 2000 RON (444 EUR). È necessario il versamento di alcun deposito.
I provvedimenti inibitori in tribunale amministrativo non è menzionato, si dovrebbe pertanto applicare l’art. 27 che si riferisce agli altri casi che non possono essere valutati in denaro. Per tali casi, la Commissione della Corte è di 4 EUR (20 RON).
Il principio «chi perde paga», prevalente? In che modo viene applicata dal giudice? Quali sono le eccezioni nel caso in cui questa regola non si applica? (5-10 frasi).
Il principio «chi perde paga» si applica ogni volta che l’altra parte chiede che le spese che egli ha dovuto sostenere durante la sperimentazione. Se l’altra parte non chieda per tali costi, il principio non si applica. La Corte di giustizia potrebbe inoltre compensare le spese se solo una parte della vostra richiesta è stata accettata e il resto respinte. In tal caso, la Corte può compensare le spese, di modo che una parte si impegna a pagare la quota rimanente o nulla se l’intera somma da compensare.
I giudici possono prevedere esenzioni dalle spese procedurali, dazi, tasse di registrazione, liquidazione delle spese, ecc. in materia di ambiente? Quali sono le condizioni dell’operazione? (10 sentenze)
Il patrocinio a spese dello Stato può essere fornito secondo l’emergenza ordinanza governativa n. 51/2008, applicabile unicamente nelle cause civili, per:
L’onorario di un avvocato;
Canone di un esperto o un interprete;
La tariffa dell’esecutore;
Le spese della Corte — esenzioni, riduzioni differite, i ritardi;
L’importo massimo concesso a titolo di gratuito patrocinio in un anno può essere pari a 10 salari lordi minimi stabiliti nell’anno in cui è stata presentata la richiesta di patrocinio.
L’assistenza giudiziaria può essere riconosciuta se il reddito netto medio per famiglia negli ultimi due mesi dopo la domanda di gratuito patrocinio è stata presentata in circa 70 (300ron). In questo caso le tariffe saranno interamente finanziati dallo Stato.
Se il reddito è a circa 145, le tariffe saranno al 50 % sostenute dallo Stato.
L’ordinanza governativa di emergenza n. 80/2013 ha introdotto la possibilità che le persone giuridiche sono ammissibili al patrocinio a spese dello Stato per le spese della Corte (esenzioni, riduzioni differite, i ritardi), se:
i diritti del Tribunale è superiore al 10 % del reddito medio netto per gli ultimi 3 mesi di attività;
il soggetto giuridico è in fase di scioglimento, liquidazione o il sequestro di merci;
La Corte, esaminando la situazione economica globale, ritiene che l’importo della tassa giudiziaria pregiudicherebbe l’attività della persona giuridica;
A seconda del tipo di decisione, esistono vari termini previsti dalla legge. La risposta deve essere fornita entro 30 giorni a un organo di amministrazione una petizione o un reclamo amministrativo. L’atto amministrativo deve essere rilasciato entro 30 giorni. Se l’Autorità non ha preso alcuna decisione a tale termine, l’atto è considerato emesso tacitamente dall’autorità. Questa regola non si applica ai permessi ambientali. Non sono previste scadenze per il rilascio dei permessi. Per via dei permessi, se il beneficiario del progetto non fornisce tutte le informazioni necessarie per il rilascio dell’autorizzazione integrata ambientale dell’impianto in due anni, da quando la domanda è stata presentata, la domanda di autorizzazione ambientale saranno respinte.
Non sono previste sanzioni contro le cui decisioni di organi amministrativi nel termine stabilito dalla legge.
In conformità dell’articolo 22 della legge 544/2001 alla Corte di diritto può obbligare l’autorità pubblica o ente di fornire le informazioni richieste e di risarcimento dei danni.
Non esistono normative specifiche al termine dei procedimenti giudiziari in materia ambientale.
Un provvedimento ingiuntivo al Giudice amministrativo potrebbe essere giudicato in il giudice di primo grado tra due mesi e un anno e nel ricorso due mesi e un anno. La legge specifica che tali casi sono urgenti e dovrebbe essere perseguito con urgenza.
Un provvedimento ingiuntivo al giudice civile deve essere perseguito con urgenza. La decisione deve essere adottata in 24 ore e la decisione scritta deve essere data, in 48 ore, poiché la decisione è stata emessa.
Una richiesta di annullamento in primo grado possono essere necessari almeno due anni e la stessa per il ricorso. Comunicare la decisione scritta alla parte richiede un tempo molto lungo. Fino a tale comunicazione, il ricorso può essere presentato.
Dopo la magistratura ricerca, la consegna della decisione può essere ritardata per 7 giorni, a più riprese. Non esiste alcun regolamento in materia di quante volte il giudice può rinviare la consegna della decisione. La decisione scritta deve essere consegnato alle parti entro 30 giorni. Questo termine è solo una raccomandazione per i giudici.
Non vi è alcun termine per la Corte pronunciare una sentenza.
Non sono previste sanzioni contro i giudici le cui decisioni nel termine stabilito dalla legge. Ciò potrebbe valere per la valutazione dei giudici se è provato che essi non avevano alcun motivo ragionevole per mancato rispetto dei termini. La responsabilità disciplinare dei giudici.
Autorizzazioni ambientali sono atti amministrativi e possono essere impugnate nei tribunali amministrativi dopo l’emanazione. Il pubblico è un terzo, nell’ambito di tali procedure, il pubblico può presentare il reclamo amministrativo entro 6 mesi dal momento in cui il pubblico sappia dell’esistenza dell’atto. La denuncia può essere presentata al giudice entro 6 mese dal momento che la risposta è stata ricevuta dall’amministrazione o avrebbero dovuto essere ricevute.
Informazioni in materia ambientale non è ben strutturato. Sui siti web dell’Agenzia per la protezione ambientale, le informazioni non è organizzata per ciascun progetto, ma con grandi categorie: relazioni ambientali, permessi ambientali, avvisi pubblici, ecc., in modo che chi desidera raccogliere informazioni per un progetto occorre effettuare ricerche in tutte le categorie dei documenti appartenenti a centinaia di altri progetti. Che presenta le informazioni in materia ambientale molto difficili da individuare. Non esistono basi di dati ben organizzate con i progetti in corso di valutazione o che sono state valutate negli anni precedenti. È il sito Internet di tutte le agenzie per la protezione dell’ambiente nel paese: http://www.anpm.ro/
Non vi è alcuna ADR (risoluzione alternativa delle controversie) in Romania accessibili al pubblico nelle questioni ambientali. Tuttavia la legge n. 192/2006 in materia di mediazione sono applicabili.
La mediazione è disciplinata dalla legge 192/2006 e dalla legge 115/2012. Che inizia con il 2012 ottobre 12, in materia civile, commerciale o penale (protezione dei consumatori, diritto di famiglia, relazioni di vicinato, responsabilità professionale, cause civili di valore inferiore a 11 111 EUR e in materia penale per i reati che sono verificati soltanto in caso di reclamo previo), le informazioni relative ai vantaggi della mediazione è obbligatorio.
La lotta contro la discriminazione è disciplinata dal decreto governativo 137/2000.
Non esistono specifiche norme procedurali nelle clausole in materia di antidiscriminazione, ma le persone non intervenendo rumeno hanno il diritto all’interpretazione e alla traduzione di documenti.
L’articolo 16 della costituzione rumena e dell’articolo 4, paragrafo 1, della legge 303/2004 obbliga i giudici e procuratori distrettuali per garantire l’uguaglianza davanti alla legge e la parità di trattamento di tutti i partecipanti al procedimento giudiziario, indipendentemente dal loro status.
Un interprete deve essere accolto dalla Corte, se una parte non è in grado di esprimersi in rumeno. Il convenuto ha il diritto, nei procedimenti penali, ad usare la propria lingua materna.
La parte che intenda utilizzare taluni documenti per dimostrare le affermazioni formulate al Tribunale deve pagare per i necessari servizi di traduzione. La traduzione deve essere effettuata in rumeno per la Corte e la lingua dell’altra parte.
Il governo sostiene tali costi in materia ambientale solo in base all’ordinanza governativa di emergenza n. 51/2008. aiuto
Nelle cause penali, le parti che non parlano o non capiscono rumeno hanno il diritto, gratuitamente, di prendere atto del fascicolo, di dare esecuzione alla sentenza e di presentare conclusioni che la Corte, per mezzo di un interprete.
Non vi sono particolari norme procedurali per i casi che riguardano le questioni ambientali in un altro paese. Se il pubblico da un paese limitrofo desidera avviare un procedimento in Romania o un organo amministrativo o di un’impresa, il pubblico deve seguire le norme rumene sulla procedura. La Romania ha ratificato la convenzione di Espoo, affinché la procedura disciplinata dalla convenzione di Espoo si applica ai piani e ai progetti che rientrano nel campo di applicazione di ESPOO e Protocollo VAS.
Nella legislazione rumena chiunque può essere considerata di pubblico interessato.
Il regolamento della legittimazione ad agire è stata descritta al capitolo IV, V, VII.
In conclusione se siete una ONG o un singolo è legittimato ad andare in tribunali rumeni contro i danni ambientali, in qualità di pubblico interessato. In materia di assistenza giudiziaria, se sei un cittadino dell’UE, puoi presentare tali richieste. Secondo il decreto governativo di emergenza 51/2008, ad eccezione del patrocinio a spese dello Stato di cui al capo XII, i cittadini dell’UE possono anche chiedere il patrocinio a spese dello Stato:
La traduzione dei documenti;
Recarsi in Romania se la sua presenza è obbligatoria;
Per quanto riguarda la legittimazione ad agire di provvedimenti provvisori e di provvedimenti ingiuntivi, queste sono descritte nei capitoli precedenti. Non vi sono altre disposizioni speciali di legge.
[1] Valutazione dell’impatto ambientale
[2] Prevenzione e riduzione integrate dell’inquinamento