Source: http://data.riksdagen.se/dokument/GY0371
Timestamp: 2019-10-18 21:06:16+00:00
Document Index: 3998329

Matched Legal Cases: ['§2', '§ 26', '§ 5', '§ 1', '§ 1', '§ 1', '§ 1', '§ 1', '§ 1', '§ 4', '§ 4', '§\n5', '§ 5', '§ 5', '§ 5', '§ 5', '§ 5', '§ 5', 'domstolen ']

Regeringens proposition 2010/11:71
Lagändringar med anledning av att Sveriges allmänna Prop.
hypoteksbank har trätt i likvidation 2010/11:71
2.1 Förslag till lag om upphävande av lagen (1994:758)
om ombildning av landshypoteksinstitutionen................... 4
2.2Förslag till lag om upphävande av lagen (1994:759)
om Sveriges allmänna hypoteksbank ................................. 5
2.3 Förslag till lag om ändring i föräldrabalken....................... 6
2.4 Förslag till lag om ändring i firmalagen (1974:156) .......... 8
2.5Förslag till lag om ändring i sparbankslagen
(1987:619).......................................................................... 9
2.6Förslag till lag om ändring i lagen (1988:1385) om
Sveriges riksbank ............................................................. 10
2.7Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1559) om
värdepappersbolag ........................................................... 12
2.8Förslag till lag om ändring i lagen (2003:1223) om
utgivning av säkerställda obligationer.............................. 14
2.9Förslag till lag om ändring i lagen (2004:297) om
bank- och finansieringsrörelse ......................................... 18
2.10Förslag till lag om ändring i försäkringsrörelselagen
(2010:2043)...................................................................... 19
3 Ärendet och dess beredning............................................................ 21
4 Bakgrund ........................................................................................ 22
5 Upphävande och ändringar av lagar med anledning av
Sveriges allmänna hypoteksbanks likvidation ................................ 24
6 Följdändringar med anledning av Lissabonfördraget ..................... 24
7 Ikraftträdandebestämmelser............................................................ 26
8 Ekonomiska konsekvenser.............................................................. 27
8.1 Finansiella och statsfinansiella konsekvenser .................. 27
Bilaga 2 Förteckning över remissinstanser ......................................... 46
2011 ....................................................................................... 47
1 Förslag till riksdagsbeslut Prop. 2010/11:71
1.lag om upphävande av lagen (1994:758) om ombildning av landshypoteksinstitutionen,
2.lag om upphävande av lagen (1994:759) om Sveriges allmänna hypoteksbank,
3.lag om ändring i föräldrabalken ,
4.lag om ändring i firmalagen (1974:156),
5.lag om ändring i sparbankslagen (1987:619),
6.lag om ändring i lagen (1988:1385) om Sveriges riksbank,
8.lag om ändring i lagen (2003:1223) om utgivning av säkerställda obligationer,
9.lag om ändring i lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse,
10.lag om ändring i försäkringsrörelselagen (2010:2043).
2 Lagtext Prop. 2010/11:71
2.1Förslag till lag om upphävande av lagen (1994:758) om ombildning av landshypoteksinstitutionen
2.2Förslag till lag om upphävande av lagen (1994:759) om Sveriges allmänna hypoteksbank
2.3 Förslag till lag om ändring i föräldrabalken Prop. 2010/11:71
Härigenom föreskrivs att 13 kap. 5 § och 14 kap. 5 § föräldrabalken1
2Senaste lydelse 2004:300.
14 kap. Prop. 2010/11:71
Den enskildes tillgångar får utan samtycke av överförmyndaren
1. skuldförbindelser som har utfärdats eller garanterats av stat eller
2. skuldförbindelser som har 2. skuldförbindelser som har
utfärdats av Sveriges allmänna utfärdats av Svenska Skepps-
hypoteksbank, Svenska Skepps- hypotekskassan eller av en bank
hypotekskassan eller av en bank eller av ett kreditmarknadsföretag
eller av ett kreditmarknadsföretag enligt lagen (2004:297) om bank-
enligt lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse eller av ett
och finansieringsrörelse eller av ett utländskt bankföretag eller ett
utländskt bankföretag eller ett annat utländskt kreditinstitut som
annat utländskt kreditinstitut som är underkastat en offentlig
är underkastat en offentlig reglering som väsentligen stämmer
reglering som väsentligen stämmer överens med den som gäller för
överens med den som gäller för banker eller andra kreditinstitut
banker eller andra kreditinstitut här i landet, med undantag för
här i landet, med undantag för förlagsbevis eller andra skuld-
förlagsbevis eller andra skuld- förbindelser som medför rätt till
förbindelser som medför rätt till betalning först efter utfärdarens
betalning först efter utfärdarens övriga fordringsägare, eller
övriga fordringsägare, eller
2.4Förslag till lag om ändring i firmalagen (1974:156)
2.5 Förslag till lag om ändring i sparbankslagen Prop. 2010/11:71
Härigenom föreskrivs att 4 kap. 2 § sparbankslagen (1987:619)1 ska ha
heller vara anställd eller styrelse- heller vara anställd eller styrelse-
ledamot i något annat bank- ledamot i något annat bankaktie-
aktiebolag än Förenings- bolag än Swedbank AB (publ) eller
Sparbanken AB (publ) eller i en i en medlemsbank.
medlemsbank eller inom
landshypoteksinstitutionen.
2Senaste lydelse 2003:839.
2.6 Förslag till lag om ändring i lagen (1988:1385) om Prop. 2010/11:71
2§2
Talan mot beslut om skiljande Talan mot beslut om skiljande
från anställning skall ske inom två från anställning ska ske inom två
månader från delgivning av månader från delgivning av
beslutet. Riksbankschefen får föra beslutet. Riksbankschefen får föra
talan vid EG-domstolen. Övriga talan vid EU-domstolen. Övriga
ledamöter får väcka talan i Högsta ledamöter får väcka talan i Högsta
domstolen. domstolen.
Väcks inte talan inom den tid som föreskrivs i andra stycket har parten
förlorat sin talan.
1Lagen omtryckt 1999:19.
2Senaste lydelse 2003:840.
(2010:2043), Svenska skepps- Prop. 2010/11:71 hypotekskassan samt utländska
företag som med stöd av 4 kap. 1, 3 eller 4 § lagen om bank- och finansieringsrörelse driver verksamhet från filial i Sverige.
2.7Förslag till lag om ändring i lagen (1995:1559) om årsredovisning i kreditinstitut och värdepappersbolag
Härigenom föreskrivs att 1 kap. 1 och 3 §§ lagen (1995:1559) om årsredovisning i kreditinstitut och värdepappersbolag ska ha följande lydelse.
Denna lag är tillämplig på kreditinstitut, värdepappersbolag och betalningsinstitut. Med kreditinstitut avses bankaktiebolag, sparbanker, medlemsbanker, kreditmarknadsföretag (kreditmarknadsbolag respektive kreditmarknadsföreningar), institut för elektroniska pengar, Sveriges allmänna hypoteksbank och Svenska skeppshypotekskassan. Med värdepappersbolag avses det som sägs i 1 kap. 5 § 26 lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden. Med betalningsinstitut avses det som sägs i 1 kap. 4 § 5 lagen (2010:751) om betaltjänster. Denna lag är dock inte tillämplig på betalningsinstitut som huvudsakligen ägnar sig åt annan verksamhet än att tillhandahålla betaltjänster.
Med bank avses vid tillämpningen av denna lag bankaktiebolag,
sparbank och medlemsbank.
Med hypoteksinstitut avses Med hypoteksinstitut avses
Sveriges allmänna hypoteksbank Svenska skeppshypotekskassan.
1Senaste lydelse 2010:756.
2Senaste lydelse 2007:1461.
och Svenska skeppshypoteks- Prop. 2010/11:71
2.8 Förslag till lag om ändring i lagen (2003:1223) om Prop. 2010/11:71
utgivning av säkerställda obligationer
Härigenom föreskrivs att 1 kap. 2 § samt 3 kap. 1 och 2 §§ lagen (2003:1223) om utgivning av säkerställda obligationer ska ha följande
derivatavtal: avtal som träffats, i syfte att uppnå balans mellan finansiella villkor för tillgångar i säkerhetsmassan och motsvarande villkor för de säkerställda obligationerna, mellan ett emittentinstitut och 1. svenska staten, en svensk kommun eller därmed jämförlig
samfällighet,
2. Europeiska gemenskaperna 2. Europeiska unionen, Euro-
eller någon av de utländska stater peiska atomenergigemenskapen
eller centralbanker som framgår av eller någon av de utländska stater
föreskrifter meddelade med stöd eller centralbanker som framgår av
av 6 kap. 3 § 1, föreskrifter meddelade med stöd
av 6 kap. 3 § 1,
5.en kommun eller därmed jämförlig samfällighet i någon av de utländska stater som framgår av föreskrifter meddelade med stöd av 6 kap. 3 § 1,
6.ett utländskt kreditinstitut i någon av de utländska stater som framgår av föreskrifter meddelade med stöd av 6 kap. 3 § 1,
7.de internationella utvecklingsbanker som framgår av föreskrifter meddelade med stöd av 6 kap. 3 § 1, eller
8. andra motparter som i enlighet med föreskrifter meddelade med stöd Prop. 2010/11:71 av 6 kap. 3 § 1 kan bedömas inte vara mer riskfyllda än de som anges i
1–7 och som uppfyller övriga krav som framgår av föreskrifterna, säkerhetsmassa: krediter, fyllnadssäkerheter och i registret antecknade
medel enligt 4 kap. 4 § i vilka obligationsinnehavarna och emittentinstitutets motparter i derivatavtal har förmånsrätt i enlighet med bestämmelserna i denna lag och förmånsrättslagen (1970:979),
1.krediter som lämnats mot inteckning i fast egendom som är avsedd för bostads-, jordbruks-, kontors- eller affärsändamål, mot inteckning i tomträtt som är avsedd för bostads-, kontors- eller affärsändamål, mot pant i bostadsrätt eller mot motsvarande utländska säkerheter (hypotekskrediter), förutsatt att krediterna uppfyller de villkor som uppställs i 3-7 §§, och
2.krediter för vilka följande låntagare svarar eller garanterar (offentliga krediter):
c)en sådan utländsk kommun eller därmed jämförlig samfällighet, med befogenhet att kräva in offentlig uppbörd, som framgår av föreskrifter meddelade med stöd av 6 kap. 3 § 4, och
d)andra motparter som i enlighet med föreskrifter meddelade med stöd av 6 kap. 3 § 4 kan bedömas inte vara mer riskfyllda än de som anges i a- c och som uppfyller övriga krav som framgår av föreskrifterna.
2Senaste lydelse 2006:1385.
3Senaste lydelse 2007:561.
2.placeringar och fordringar för vilka svenska staten, en svensk Prop. 2010/11:71 kommun eller därmed jämförlig samfällighet svarar,
3.placeringar och fordringar för vilka en utländsk stat eller centralbank
svarar, om placeringen eller fordran gäller i den utländska statens valuta och är refinansierad i samma valuta,
4. övriga placeringar och 4. övriga placeringar och
fordringar för vilka Europeiska fordringar för vilka Europeiska
gemenskaperna eller någon av de unionen, Europeiska atomenergi-
utländska stater eller centralbanker gemenskapen eller någon av de
som framgår av föreskrifter utländska stater eller centralbanker
meddelade med stöd av 6 kap. 3 § som framgår av föreskrifter
5 svarar, meddelade med stöd av 6 kap. 3 §
5svarar,
5.placeringar och fordringar för vilka en sådan utländsk kommun eller därmed jämförlig samfällighet, med befogenhet att kräva in offentlig uppbörd, som framgår av föreskrifter meddelade med stöd av 6 kap. 3 § 5 svarar,
6.andra placeringar, fordringar, garantiförbindelser och åtaganden som
ienlighet med föreskrifter meddelade med stöd av 6 kap. 3 § 5 kan bedömas inte vara mer riskfyllda än de som anges i 1–5, och
7.placeringar, fordringar, garantiförbindelser och andra åtaganden, för vilka säkerheten utgörs av sådana placeringar eller fordringar som anges i 1–6.
1. placeringar och fordringar för vilka Sveriges allmänna hypoteksbank, ett kreditinstitut eller ett värdepappersbolag med tillstånd enligt 2 kap. 2 § första stycket 2 och 8 lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden svarar,
2.placeringar och fordringar för vilka en kommun eller därmed jämförlig samfällighet i någon av de utländska stater som framgår av föreskrifter meddelade med stöd av 6 kap. 3 § 5 svarar,
3.placeringar och fordringar med en återstående löptid av högst ett år för vilka ett utländskt kreditinstitut svarar,
4.placeringar och fordringar för vilka ett utländskt kreditinstitut i någon av de utländska stater som framgår av föreskrifter meddelade med stöd av 6 kap. 3 § 5 svarar,
5.placeringar och fordringar för vilka någon av de internationella utvecklingsbanker som framgår av föreskrifter meddelade med stöd av 6 kap. 3 § 5 svarar,
ienlighet med föreskrifter meddelade med stöd av 6 kap. 3 § 5 kan bedömas inte vara mer riskfyllda än de som anges i 1–5 och som uppfyller övriga krav som framgår av föreskrifterna, och
2.9Förslag till lag om ändring i lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse
Bara banker, Sveriges riksbank, Sveriges allmänna hypoteksbank och utländska kreditinstitut får i sin firma eller i övrigt vid beteckning av sin affärsrörelse använda ordet bank. Ett utländskt kreditinstitut får driva verksamhet i Sverige under den firma som institutet använder i det land där det har sitt huvudkontor.
2.10Förslag till lag om ändring i försäkringsrörelselagen (2010:2043)
2.Obligationer eller andra skuldförbindelser som Europeiska unionen eller utländska stater eller centralbanker svarar för.
5.Fordringar på premie eller andra fordringar på försäkringstagare som har samband med försäkringsavtal, om rättssubjekt som anges i 1–4 svarar för fordran. Ett försäkringsföretag som ingår i en koncern och vars verksamhet uteslutande består i att försäkra risker inom koncernen, får för skuldtäckning även använda fordringar som företag inom koncernen svarar för. Om en fordran enligt denna punkt skulle ha betalats för mer än tre månader sedan, får den dock inte användas för skuldtäckning.
6.Fordringar på premier för skadeförsäkring får, när flera premieperioder har avtalats och fordringarna avser premier som ännu inte ska betalas för andra perioder än den första, användas för skuldtäckning upp till det belopp som svarar mot avsättningen för försäkringsåtagandet, om avsikten är att åtagandet ska sägas upp vid dröjsmål med betalningen.
7.Skuldförbindelser med säkerhet i företagets livförsäkringsbrev, inom återköpsvärdet.
8.Medel på konto i bank, kreditmarknadsföretag eller utländskt kreditinstitut.
9. Obligationer och andra skuldförbindelser som ett kreditinstitut eller ett värdepappersbolag med tillstånd enligt 2 kap. 2 § första stycket 2 och 8 lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden svarar för. Med kreditinstitut avses bank, kreditmarknadsföretag, Svenska skeppshypotekskassan och Sveriges allmänna hypoteksbank.
10.Obligationer och andra skuldförbindelser som ett utländskt Prop. 2010/11:71 kreditinstitut svarar för.
11.Obligationer och andra skuldförbindelser som ett publikt aktiebolag
eller ett motsvarande utländskt bolag svarar för.
12.Aktier och andra värdepapper som kan jämställas med aktier, som har getts ut av ett publikt aktiebolag eller ett motsvarande utländskt bolag, med undantag av bolag som avses i 13.
13.Aktier och andra värdepapper som kan jämställas med aktier, som har getts ut av ett publikt aktiebolag eller ett motsvarande utländskt bolag, under förutsättning att bolaget har till uppgift att äga sådana tillgångar som anges i 15.
14.Obligationer eller andra skuldförbindelser och aktier eller andra värdepapper utgivna av ett specialföretag.
15.Fastigheter, tomträtter och byggnader samt andelar i sådan egendom.
16.Skuldförbindelser som fysiska personer och andra subjekt än de som anges i 1–4 och 9–11 svarar för och för vilka panträtt i fastighet eller tomträtt har lämnats som säkerhet. Panträtten ska ligga inom en viss andel av fastighetens eller tomträttens värde.
17.Skuldförbindelser som fysiska personer och andra subjekt än de som anges i 1–4 och 9–11 svarar för och för vilka annan betryggande säkerhet än panträtt i fastighet eller tomträtt har lämnats som säkerhet.
18.Kassa.
19.Andelar i investeringsfonder och i sådana fondföretag som avses i 1 kap. 7 § lagen (2004:46) om investeringsfonder, om de förvaltade tillgångarna huvudsakligen består av tillgångar som får användas för skuldtäckning. Vid tillämpningen av denna punkt krävs inte en sådan anmälan från fondförvaltaren som avses i den nämnda paragrafen.
20.Beslutad överskjutande skatt.
21.Återförsäkringsgivares fordran hos det avgivande försäkringsföretaget (återförsäkringstagaren) som grundas på att återförsäkringstagaren har hållit kvar tillgångar som motsvarar en avgiven återförsäkring.
3 Ärendet och dess beredning Prop. 2010/11:71
4 Bakgrund Prop. 2010/11:71
Sveriges allmänna hypoteksbank (Hypoteksbanken) bildades år 1861 och
är en del av Landshypoteks organisation. Landshypoteksföreningar
började bildas under första halvan av 1800-talet på initiativ av enskilda
jord- och skogsbrukare i syfte att förse jordbruket med långfristigt kapital
till fast ränta. Som ett led i politiken på jordbrukskreditområdet började
staten från mitten av 1800-talet att engagera sig i verksamheten vilket
medförde att Hypoteksbanken bildades. Nu centraliserades upplåningen
och det blev därmed möjligt att få fördelaktigare villkor. Staten ställde
garanti för upplåningen genom den s.k. grundfonden. Denna statliga
garanti var vid dess införande en förutsättning för upplåning på den
Avregleringen av den svenska kreditmarknaden under 1980-talet ändrade
verksamheten och Hypoteksbankens roll på marknaden. De skäl som
tidigare fanns för att staten i fördelningssyfte skulle ställa garantier till
institut inom olika sektorer på kreditmarknaden föll bort. Det ansågs
heller inte godtagbart att staten ställde garantier för vissa kreditinstituts
förbindelser ur konkurrenssynpunkt. Grundfondens funktion och
berättigande ifrågasattes.
Även av ett annat skäl var det nödvändigt att grundfonden avvecklades.
I samband med att EES-avtalet trädde i kraft den 1 januari 1994
konstaterades det att statens stöd genom grundfonden inte var förenligt
med Sveriges åtaganden enligt avtalet. Statligt stöd genom att gynna
vissa företag vilket skulle kunna snedvrida eller hota att snedvrida
konkurrensen ansågs inte vara förenligt med EES-avtalet.
Behovet av en moderniserad organisationsform för Landshypotek samt
en avveckling av statens garantiåtagande genom grundfonden medförde
att regeringen våren 1994 lämnade en proposition som innehöll bl.a.
lagförslag till riksdagen, ”Ombildning av Landshypotek” (prop.
1993/94:216). Riksdagen antog senare samma år lagen (1994:758) om
ombildning av landshypoteksinstitutionen samt lagen (1994:759) om
Sveriges allmänna hypoteksbank som beskriver den nya organisationen
och anger ett förfaringssätt för att avveckla grundfonden. De olika lands-
hypoteksföreningarna skulle gå upp i en av dem bildad ekonomisk
förening. Den ekonomiska föreningen tillsköt sin rörelse som
apportegendom till ett nybildat aktiebolag, Landshypotek AB, mot att
föreningen erhöll samtliga aktier i aktiebolaget. En kooperativ
organisationsform skapades som garanterade låntagarnas fortsatta
inflytande men också förhindrade uppköp från utomstående intressen
samtidigt som aktiebolagsformen gav störst möjligheter för
verksamheten att få tillgång till tillräckliga kapitaltillskott.
Hypoteksbanken överlät sin rörelse, utom obligationsskulden och övrig
upplåning, till aktiebolaget (kreditmarknadsbolaget). Som betalning
erhöll Hypoteksbanken reverser och andra skuldförbindelser vari angavs 22
5 Upphävande och ändringar av lagar med Prop. 2010/11:71 anledning av Sveriges allmänna
hypoteksbanks likvidation
Skälen för regeringens förslag: Det finns inte längre någon praktisk tillämpning av lagen (1994:758) om ombildning av landshypoteksinstitutionen. Denna lag bör därför upphävas. I och med att Sveriges allmänna hypoteksbank har trätt i likvidation bör även lagen (1994:759) om Sveriges allmänna hypoteksbank upphävas.
6 Följdändringar med anledning av
Regeringens förslag: Hänvisningar till Europeiska gemenskaperna
respektive EG-domstolen i lagen (2003:1223) om utgivning av
säkerställda obligationer och lagen (1988:1385) om Sveriges riksbank
ersätts med hänvisningar till Europeiska unionen och Europeiska
atomenergigemenskapen respektive Europeiska unionens domstol.
Promemorians förslag: Frågorna har inte berörts i promemorian.
Remissinstanserna: Remissinstanserna har inte berört frågorna.
Skälen för regeringens förslag: Den 13 december 2007 undertecknades
Lissabonfördraget om ändring av fördraget om Europeiska unionen och
fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. Lissabon- 24
7 Ikraftträdandebestämmelser Prop. 2010/11:71
Regeringens förslag: Upphävandet av lagen (1994:758) om ombildning av landshypoteksinstitutionen och upphävandet av lagen (1994:759) om Sveriges allmänna hypoteksbank samt ändringar i ett antal lagar ska träda ikraft den 1 juli 2011.
8 Ekonomiska konsekvenser Prop. 2010/11:71
8.1Finansiella och statsfinansiella konsekvenser
Prop. 2010/11:71 Bilaga 2
Finansdepartementet Prop. 2010/11:71
Björklund, Bildt, Ask, Olofsson, Larsson, Erlandsson, Carlgren,
Carlsson, Borg, Sabuni, Billström, Adelsohn Liljeroth, Tolgfors,
Ohlsson, Norman, Attefall, Kristersson, Ullenhag, Hatt