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Timestamp: 2019-09-15 15:54:39
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Matched Legal Cases: ['Artículo 4', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 24', 'Artículo 30', 'Artículo 8', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 41', 'Artículo 76']

Resolución M.E. y F.P. 31/14
RESOLUCION M.E. y F.P. 31/14
B.O.: 17/2/14
Vigencia: 17/2/14
Zonas Francas. Río Gallegos. Caleta Olivia. Reglamento de Funcionamiento y Operaciones. Mercadería extranjera habilitada para su venta al por menor. Res. M.E. y O. y S.P. 898/95. Su modificación. Con la modificación de las Res. M.P. 8/18 (B.O.: 12/1/18) y 195/19 (B.O.: 27/3/19).
Art. 1 – Atento a la previsto en el art. 9 de la Ley 24.331 y a lo establecido en el Dto. 1.388, de fecha 12 de setiembre de 2013, se encuentran permitidas las operaciones de venta al por menor de mercaderías de origen extranjero en la Zona Franca de la ciudad de Río Gallegos, provincia de Santa Cruz.
Art. 2 – Sustitúyese el art. 4 del Anexo I de la Res. M.E. y O. y S.P. 898, de fecha 27 de junio de 1995, sustituido por el art. 5 de la Res. 693, de fecha 15 de noviembre de 2001, del ex Ministerio de Economía, el que quedará redactado de la siguiente manera:
“Artículo 4 – A los efectos de este Reglamento se entenderá por:
Zona Franca: porción unitaria de territorio de la provincia de Santa Cruz perfectamente deslindada, conforme se define en el art. 590 de la Ley 22.415 (Código Aduanero).
Concesionario: persona de existencia ideal o visible que resulte adjudicataria de la concesión para la administración y explotación de las Zonas Francas de conformidad con lo dispuesto por la Ley 24.331.
Comité de Vigilancia: Comité constituido en la órbita del Poder Ejecutivo de la provincia de Santa Cruz, para dar cumplimiento a lo establecido en el art. 16 de la Ley 24.331, así como también para velar por el acabado cumplimiento de todo lo previsto en ella y en el presente reglamento”.
Art. 3 – Sustitúyese el art. 14 del Anexo I de la Res. M.E. y O. y S.P. 898/95, sustituido por el art. 8 de la Res. 693/01 del ex Ministerio de Economía, el que quedará redactado de la siguiente manera:
“Artículo 14 – Los usuarios deberán permitir el ingreso a sus establecimientos a los funcionarios y empleados que debidamente autorizados por el concesionario o por la autoridad aduanera, con aviso al concesionario, deban verificar el buen estado de los edificios, instalaciones generales, mercaderías en su estiba, depósitos de combustibles, control de inventario y existencia, o por cualquier otro motivo que se juzgue necesario. Asimismo, los usuarios deberán proporcionar al concesionario, cuando éste lo solicite, los informes necesarios sobre el movimiento de sus mercaderías, materias primas o productos en proceso de manufactura, para efectos estadísticos y de información del servicio aduanero. Los usuarios y el concesionario serán responsables de la fidelidad de esta información”.
Art. 4 – Sustitúyese el art. 15 del Anexo I de la Res. M.E. y O. y S.P. 898/95, el que quedará redactado de la siguiente manera:
“Artículo 15 – Los usuarios son personas físicas o jurídicas, nacionales o extranjeras, que adquieran derecho a desarrollar actividades dentro de la Zona Franca mediante convenio con el concesionario. El Comité de Vigilancia dará un tratamiento preferencial a aquellos postulantes con residencia en la provincia de Santa Cruz”.
Art. 5 – Sustitúyese el art. 24 del Anexo I de la Res. M.E. y O. y S.P. 898/95, sustituido por el art. 10 de la Res. 693/01 del ex Ministerio de Economía, el que quedará redactado de la siguiente manera:
“Artículo 24 – Corresponderá al concesionario, sin perjuicio de las obligaciones específicas que le competen por la aplicación del contrato señalado en el art. 22 del Anexo I de la Res. M.E. y O. y S.P. 898/95, lo siguiente:
a. Promover y facilitar el desarrollo de las operaciones, negociaciones y actividades previstas para las Zonas Francas, a saber: industrialización, comercialización, transformación, fraccionamiento, embalaje, etiquetado, ensamblado, montaje, entre otros.
b. Realizar o coadyuvar a la realización, según se acuerde con la provincia de Santa Cruz, las obras de infraestructura y conexiones de servicios básicos que sean necesarios dentro de la Zona Franca para su normal funcionamiento y que formen parte del proyecto aprobado por el Comité de Vigilancia y la autoridad de aplicación.
c. Urbanizar, proyectar y construir edificios para oficinas, industrias, depósitos y talleres para uso propio o de alquiler.
d. Alquilar lotes de terrenos para la construcción de edificios, galpones y depósitos destinados a las distintas actividades a desarrollarse en la Zona Franca. No podrá cederse el uso de la totalidad del área a un solo Usuario, ni tampoco constituir monopolio de hecho, independientemente del número de Usuarios.
e. Celebrar toda clase de contratos relacionados con sus actividades.
f. Dictar y modificar su propio ‘Reglamento interno’ de funcionamiento, con aprobación del Comité de Vigilancia, ajustado a la legislación y reglamentaciones vigentes.
g. Asegurar la prestación de servicios de agua, energía eléctrica, gas, telecomunicaciones, fuerza motriz, calor, refrigeración o cualquier otro tipo de servicio necesario para las operaciones de la Zona Franca en concordancia con el art. 17 de la Ley 24.331.
h. Cumplir y hacer cumplir el ‘Reglamento de funcionamiento y operación’ y el ‘Reglamento interno’.
i. Remitir la información necesaria y las memorias periódicas de operación de la Zona Franca, así como cualquier otro dato estadístico o de información que requiera el Comité de Vigilancia, la Dirección General de Aduanas de la Administración Federal de Ingresos Públicos, entidad autárquica en el ámbito del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y/o la autoridad de aplicación.
j. El Concesionario será solidariamente responsable con los usuarios que transgredan la legislación aduanera y las reglamentaciones de las Zonas Francas.
k. Pagar los costos de control aduanero de la Zona Franca en base a las pautas que convengan entre el Comité de Vigilancia y la Dirección General de Aduanas de la Administración Federal de Ingresos Públicos, entidad autárquica en el ámbito del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas”.
Art. 6 – Sustitúyese el art. 29 del Anexo I de la Res. M.E. y O. y S.P. 898/95, el que quedará redactado de la siguiente manera:
“Articulo 29 – El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones emergentes de la concesión que no configuren causal de caducidad, ni sea reprimido de una manera distinta, será penado por el Comité de Vigilancia con multas cuyos montos y eventuales mecanismos de revisión serán establecidos previamente”.
Art. 7 – Sustitúyese el art. 30 del Anexo I de la Res. M.E. y O. y S.P. 898/95, el que quedará redactado de la siguiente manera:
“Artículo 30 – El concesionario deberá prestar por lo menos los siguientes servicios a los Usuarios a partir de tarifas y cargos a establecer, a saber:
a. Alquiler de terreno para la construcción de depósitos, bodegas, instalación de industrias o emprendimientos comerciales y de servicios.
b. Alquiler de locales para la venta por menor, depósito de mercaderías y prestación de servicios.
c. Almacenaje en depósitos públicos, para el alquiler de espacios en depósitos de uso público, cobrando un derecho de inscripción por una sola vez por usuario y un alquiler por metro cúbico (m3) o tonelada (tn) por mes o fracción.
d. Depósito de mercaderías en playas y/o explanadas, para el alquiler de espacios a la intemperie, cobrando un derecho de inscripción por una sola vez por Usuario y un alquiler por metro cuadrado (m2) o una tasa por vehículo motorizado por cada mes o fracción.
e. Manipuleo de cargas y/o mercaderías, tasa a cobrar por los movimientos de descarga de mercaderías, para la carga general por una sola vez por cada tonelada (tn) o metro cúbico (m3), para vehículos motorizados al ingreso por una sola vez. Para el manipuleo de cargas generales y/o en los depósitos, cada vez que se produzca, por metro cúbico (m3) o tonelada (tn).
f. Vigilancia especial, para mercadería de alto valor o que requiera cuidado especial, en porcentaje sobre el valor declarado, por cada mes o fracción, de vigilancia o depósito para vehículos motorizados, en porcentaje sobre el valor declarado, por unidad y por una sola vez.
g. Para la confección de la documentación de ingreso y egreso de la mercadería. Para la documentación de entrada, por cada embarque. Para la documentación de salida de mercaderías, sobre el valor FOB declarado, un porcentaje con un monto máximo.
h. Para mercaderías de origen nacional o nacionalizado una tasa en porcentaje sobre el valor declarado, cobrable al ingresar y por una sola vez”.
Art. 8 (1) – Toda persona humana podrá acceder a la compra de mercaderías al por menor de origen extranjero dentro de la Zona Franca de Río Gallegos, en los comercios especialmente autorizados por el Comité de Vigilancia, gozando de una franquicia máxima de dólares estadounidenses seiscientos (u$s 600) por mes, por persona, reduciéndose dicha franquicia en un cincuenta por ciento (50%) en caso de menores de 16 años de edad.
(1) Artículo sustituido por Res. M.P. 8/18, art. 1 (B.O.: 12/1/18). Vigencia: 12/1/18. El texto anterior decía:
“Artículo 8 – Toda persona física podrá acceder a la compra de mercaderías al por menor de origen extranjero dentro de la Zona Franca de Río Gallegos, en los comercios especialmente autorizados por el Comité de Vigilancia, gozando de una franquicia máxima de dólares estadounidenses trescientos (u$s 300) por persona”.
Art. 9 – La adquisición de mercaderías y la introducción al Territorio Aduanero General de las mismas se efectuará con los controles y bajo el régimen que establezca la Dirección General de Aduanas de la Administración Federal de Ingresos Públicos, entidad autárquica en el ámbito del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, quien podrá considerar diferentes categorías de consumidores de acuerdo a su lugar de origen.
Art. 10 – Las franquicias establecidas son individuales, intransferibles y no acumulativas, no pudiendo ser utilizadas más de una vez por mes.
Art. 11 – Cuando los consumidores constituyan un grupo familiar –cónyuges e hijos menores de 16 años no emancipados–, la franquicia podrá ser utilizada en forma conjunta, inclusive cuando se trate de un único efecto.
Art. 12 (1) – Las personas humanas o grupos familiares con residencia definitiva en la provincia de Santa Cruz, que decidieran compras que superen la franquicia mensual asignada, las podrán efectuar afectando los cupos mensuales subsiguientes, por hasta un máximo de cuatro meses. En estos casos no podrán efectuar nuevas compras hasta el mes en que se extinga el cupo utilizado.
(1) Artículo sustituido por Res. M.P. 8/18, art. 2 (B.O.: 12/1/18). Vigencia: 12/1/18. El texto anterior decía:
“Artículo 12 – Las personas físicas o grupos familiares con residencia definitiva en la provincia de Santa Cruz, que decidieran compras que superen la franquicia mensual asignada, la podrán efectuar afectando los cupos mensuales subsiguientes, por hasta un máximo de seis meses. En estos casos no podrán efectuar nuevas compras hasta el mes en que se extinga el cupo utilizado”.
Art. 13 (1) – La adquisición de vehículos automotores establecida de acuerdo con la Cláusula cuarta del Convenio de Adhesión suscripto entre el Poder Ejecutivo Nacional y la provincia de Santa Cruz el día 5 de diciembre de 1994, se regirá por las siguientes normas:
a) Podrá efectuarse por personas humanas con residencia mínima de dos años en la provincia de Santa Cruz, la cual será acreditada mediante constatación del domicilio que surja del documento nacional de identidad o equivalente.
b) Los sujetos mencionados en el inc. a) podrán adquirir un vehículo automotor en los términos del presente artículo cada cinco años contados a partir de la fecha de su patentamiento.
I. Para el año 2019, hasta dos mil (2.000) unidades.
II. Para el año 2020, hasta cinco mil (5.000) unidades.
III. Para el año 2021, hasta seis mil (6.000) unidades.
e) Las salidas fuera de la provincia de Santa Cruz no podrán ser por un plazo mayor a noventa días por año calendario.
(1) Artículo incorporado por Res. M.P. y T. 195/19, art. 1 (B.O.: 27/3/19). Vigencia: a partir del 27/3/19. El texto anterior, derogado por Res. M.P. 8/18, art. 3 (B.O.: 12/1/18), decía:
“Artículo 13 – Derogado por Res. M.P. 8/18, art. 3 (B.O.: 12/1/18). Vigencia: 12/1/18. Su texto decía: ‘La adquisición de vehículos automotores establecida de acuerdo con la Cláusula cuarta del Convenio de Adhesión suscripto entre el Poder Ejecutivo nacional y la provincia de Santa Cruz, el día 5 de diciembre de 1994, se regirá por las siguientes normas:
a) Podrá efectuarse exclusivamente por titulares del grupo familiar conviviente que acrediten debidamente residencia definitiva en la provincia de Santa Cruz, quienes podrán adquirir un vehículo automotor dentro de este régimen cada cinco años contados a partir de la fecha de su patentamiento.
b) La circulación de vehículos automotores adquiridos por este régimen, está restringida al ámbito de la provincia de Santa Cruz.
c) Las salidas fuera de la provincia de Santa Cruz deberán ser autorizadas previamente por el servicio aduanero local como exportación temporal y por un plazo no mayor a noventa días por año.
d) Los vehículos automotores adquiridos por este régimen, tendrán un registro de patentamiento diferenciado de los adquiridos en el Territorio Aduanero General, a fin de facilitar su clara identificación. A tal efecto, se deberán realizar las gestiones pertinentes ante el Registro Seccional de la Propiedad del Automotor de la provincia de Santa Cruz que corresponda y todo otro organismo competente.
e) Se define como vehículos automotores a la categoría “A” establecida por el art. 3 del Dto. 2.677, de fecha 20 de diciembre de 1991.
f) Se establece como valor máximo CIF de compra por unidad vehicular la suma de dólares estadounidenses veinticinco mil (u$s 25.000). Dicho monto se eleva a la suma de dólares estadounidenses cuarenta mil (u$s 40.000) en caso de compras de pick up.
g) Con respecto a la nacionalización de los vehículos es de aplicación el Dto. 654, de fecha 29 de abril de 1994.
También podrán adquirirse motociclos en todos sus tipos y modelos, siéndoles de aplicación los incs. a), b), c), d), f), y g), con un valor máximo CIF de compra por unidad de dólares estadounidenses cinco mil (u$s 5.000). Los bienes involucrados en el presente artículo se encuentran excluidos del cupo mensual de consumo previsto en el art. 12 de la presente medida”.
Art. 14 – Derogado por Res. M.P. 8/18, art. 3 (B.O.: 12/1/18). Vigencia: 12/1/18. Su texto decía: “Establécese por un período de tres años contados desde la fecha de habilitación de las Zonas Francas de Río Gallegos y de Caleta Olivia y solamente para empresas industriales situadas en la provincia de Santa Cruz que las mismas gocen de idénticos beneficios a los establecidos en el art. 26 de la Ley 24.331.
A tal efecto el Ministerio de la Producción de la provincia de Santa Cruz deberá abrir un registro de empresas industriales que deberán cumplir como mínimo con los siguientes requisitos:
a) Radicación permanente en la provincia de Santa Cruz al día 31 de diciembre de 2014.
b) Programa de exportaciones por los tres años siguientes a la habilitación de las Zonas Francas. La empresa se compromete a exportar como mínimo el cincuenta por ciento (50%) sobre el total de sus ventas anuales. El programa a presentar podrá comprometer metas de exportación crecientes hasta arribar en el tercer año al mínimo establecido.
c) Compromiso de ampliar sus instalaciones y capacidad productiva o nuevos procesos productivos. La misma se llevará a cabo en las Zonas Francas sin desactivar sus plantas originales”.
Art. 15 – La venta al por menor de mercaderías de origen extranjero se realizará en un sector destinado para tal fin dentro de la Zona Franca, que deberá encontrarse aislado e independiente del resto de las actividades.
Art. 16 – El Comité de Vigilancia y la autoridad de aplicación supervisarán el correcto funcionamiento de la venta minorista, a efectos de evitar que se desvirtúe su objetivo.
Art. 17 – Sustitúyese el art. 41 del Anexo I de la Res. M.E. y O. y S.P. 898/95, el que quedará redactado de la siguiente manera:
“Artículo 41 – El Comité de Vigilancia, previsto en el art. 15 de la Ley 24.331, será constituido por el Poder Ejecutivo de la provincia de Santa Cruz conforme con las previsiones del mencionado artículo”.
Art. 18 – Exceptúase del cumplimiento de lo establecido en los arts. 45, 46 y 47 del Anexo I de la Res. M.E. y O. y S.P. 898/95 a las personas y vehículos que ingresen o transiten en el sector de la Zona Franca de Río Gallegos destinada a operaciones de comercio al por menor.
Art. 19 – Sustitúyese el art. 76 del Anexo I de la Res. M.E. y O. y S.P. 898/95, el que quedará redactado de la siguiente manera:
“Artículo 76 – Establecida alguna causal de abandono, el concesionario comunicará esta circunstancia al usuario, al Comité de Vigilancia y a la Dirección General de Aduanas de la Administración Federal de Ingresos Públicos, entidad autárquica en el ámbito del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas para su intervención.
Si la mercadería tuviera valor comercial, se procederá a su enajenación conforme con lo establecido en la Ley 22.415 (Código Aduanero)”.
Art. 20 – Apruébase la nómina de mercaderías de origen extranjero habilitada para la venta al por menor que, como anexo, con tres hojas, forma parte integrante de la presente medida.
Art. 21 – Establécese que la nómina aprobada por el art. 20 de la presente resolución, podrá ser modificada a solicitud de la provincia de Santa Cruz o de oficio por parte de la autoridad de aplicación.
ANEXO - Nómina de mercaderías de origen extranjero habilitadas para la venta por menor en la Zona Franca de Río Gallegos (1)
– Alimentos: todos, excepto carnes frescas, verduras frescas, legumbres frescas, hortalizas frescas, pescados frescos, moluscos frescos y crustáceos frescos.
– Bebidas: todas sin excepciones.
– Prendas de vestir: todas sin excepciones de todo tipo de material natural, sintético o mezcla.
– Textiles del hogar: ropa de cama, baño, tocador y cocina. Todas sin excepciones de todo tipo de material natural, sintético o mezcla.
– Calzados: todos sin excepciones de todo tipo de material natural, sintético o mezcla.
– Artículos de viaje: todos sin excepciones de todo tipo de material natural, sintético o mezcla.
– Perfumes, cosméticos y artículos de tocador e higiene: todos sin excepciones en todas sus formas de presentación y envase de uso hogareño.
– Artículos de joyería y bijouterie: todos sin excepciones. Incluye relojes de pared, péndulo, mesa y de pulsera, anteojos, armazones y lentes.
– Insecticidas y funguicidas de uso doméstico: todos sin excepciones en todas sus formas de presentación y envase de uso hogareño.
– Artículos de mesa y otros: vajilla, artículos de grifería, adornos para el hogar, objetos de cristal y vidrio para servicio de mesa y cocina. Todos sin excepciones en madera, losa, porcelana, cerámica, plásticos artificiales, acero inoxidable y enlosado.
– Muebles: de madera u otro material.
– Artículos de librería: todos sin excepciones, cuadernos, lápices, lapiceras, bolígrafos, carpetas, portaminas y adhesivos para la venta por menor.
– Materiales para la construcción de viviendas: construcciones prefabricadas. Incluye entre otras construcciones prefabricadas en madera y otros materiales, puertas, ventanas, marcos, tableros entarimados, obras de carpintería y hierro de armazones. Materiales de construcción para cocinas y baños, incluidos sus artefactos y calefacción del hogar. Cemento, cerámicos, hierro y metales para todo tipo de estructuras.
– Electrodomésticos: cocinas y demás aparatos, ventiladores, heladeras, freezer, lavadoras, estufas, aire acondicionado, máquinas de coser y tejer, aspiradoras, licuadoras, mezcladoras, trituradoras de alimentos, jugueras, secadores de cabello, planchas, hornos de microondas, teléfonos, radios, equipos reproductores de audio y video, aparatos de televisión, computadoras y equipos de telecomunicaciones, para uso familiar exclusivamente, encendedores y aquellos productos que por su utilidad se los considere que pertenecen al presente rubro.
– Juguetes, juegos y artículos de deporte y camping: todos sin excepciones, entre otros incluyen adornos, instrumentos musicales, artículos para juegos y deportes, excepto armas de cualquier tipo y calibre.
– Artículos de ferretería y máquinas herramientas de uso manual: todos sin excepciones, para uso doméstico exclusivamente.
– Partes y accesorios de vehículos automóviles comprendidos en la categoría “A” establecida por el art. 3 del Dto. 2.677/91 y motociclos: todos.
– Tabacos y sucedáneos del tabaco elaborados: todos sin excepciones.
(1) Anexo sustituido por Res. M.P. 8/18, art. 4 (B.O.: 12/1/18). Vigencia: 12/1/18. El texto anterior decía:
“ANEXO - Nómina de mercaderías de origen extranjero habilitadas para la venta por menor en la Zona Franca de Río Gallegos
Perfumes, cosméticos y artículos de tocador e higiene: todas sin excepciones en todas sus formas de presentación y envase de uso hogareño.
Vehículos automóviles: comprendidos en la categoría ‘A’ establecida por el art. 3 del Dto. 2.677/91, motociclos. Sus partes y accesorios. Todos.
Tabacos y sucedáneos del tabaco elaborados: todos sin excepciones”.