Source: http://docplayer.fi/23410957-Selvitys-3-2014-ara-tuotanto.html
Timestamp: 2019-05-24 21:47:45+00:00
Document Index: 6936414

Matched Legal Cases: ['kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ']

Selvitys 3/2014. ARA-tuotanto - PDF
Download "Selvitys 3/2014. ARA-tuotanto"
1 ISSN Lisätiedot: Hannu Ahola puh Selvitys 3/2014 ARA-tuotanto Selvitys ARA-tuotannosta sisältää keskeiset tilastotiedot vuoden 2013 ARA-tuotannon aloituksista, rakennuskustannuksista ja rahoituksesta niin uudistuotannon kuin perusparannushankkeiden osalta. Erikseen on tarkasteltu ARA-tuotannon jakaantumista kasvukeskusalueiden ja muun maan suhteen. Kuukausikohtaista tietoa ARA-tuotannosta ja rakennuskustannuksista löytyy ARAn nettisivuilta ARA- Tietopankin Tilasto-osiosta. Selvityksen liitteenä on kuntakohtainen listaus alkavasta ARAtuotannosta vuosilta
2 Sisällys 1 ASUNTORAKENTAMISEN ALAMÄKI JATKUI JO KOLMATTA VUOTTA NORMAALIEN VUOKRA-ASUNTOJEN MÄÄRÄ KASVOI ARA-TUOTANNOSSA Erityisryhmien asunnot Pienasuntojen osuus ARA-tuotannossa lisääntyi ARA-TUOTANNON RAKENNUSKUSTANNUKSET Erityisryhmien rakennuskustannukset ASUMISKUSTANNUKSET UUSISSA ARA-ASUNNOISSA PERUSKORJAAMINEN HISSIAVUSTUKSET ARA-TUOTANTO 2013 TILASTOINA... 8 Taulukot Taulukko 1. Alkava ARA-tuotanto tukimuodottain ja alueittain (kpl ja %-osuus) Taulukko 2. Eritysryhmien investointiavustukset kohderyhmittäin Taulukko 3. Rakentamisen hinta normaaleissa korkotukihankkeissa 2013* Taulukko 4. Asumiskustannukset uusissa ARA-asunnoissa Taulukko 5. Uusien hissien rakentaminen Taulukko 6. ARA-tuotanto kasvukeskuksissa Taulukko 7. ARA-tuotanto käyttötarkoituksen ja kasvukeskuksen mukaan Taulukko 8. Rakentamisen hinta erityisryhmähankkeissa 2013* Taulukko 9. Pientalojen osuus ARA-tuotannossa Taulukko 10. Pienasuntojen osuus ARA-tuotannossa Taulukko 11. Perusparannuslainoitus kasvukeskuksissa Taulukko 12. Perusparannuskustannukset ja -aste vuosina
3 1 ASUNTORAKENTAMISEN ALAMÄKI JATKUI JO KOLMATTA VUOTTA Normaalit vuokra-asunnot Erityisryhmien asunnot Asumisoikeusasunnot Omistusasunnot Välimallin asunnot Takauslainoitetut vuokra-as. Kuvio 1. Alkava ARA-tuotanto 2000-luvulla tukimuodon mukaan. Asuntokauppojen lukumäärä laski noin 15 % vuonna Markkinatilanteesta huolimatta uudet kerrostaloasunnot menivät kaupaksi, eikä uusien asuntojen määrä juuri kasvanut. Uusien asuntojen kauppaa pitivät yllä asuntorahastojen investoinnit vuokra-asuntoihin ja suurten ikäluokkien siirtyminen omakotitaloista kerrostaloihin. Heikko markkinatilanne vähensi vapaarahoitteisia asuntoaloituksia yli 10 %:lla ja niiden määrä painui alle asunnon. Vaikka ARA-asuntojen määrä kasvoi 4 %, jäi alkava asuntotuotanto noin asuntoon (kuvio 2). Vuoteen 2012 verrattuna aloitukset vähenivät noin asunnolla (8 %). Rakentamisen heikko suhdanne hillitsi rakennuskustannuksia, Tilastokeskuksen mukaan ne nousivat vain 0,8 % vuodessa * ARA-tuotanto Vapaarahoitteinen Asuntotuotanto yht. Kuvio 2. Aloitettu asuntotuotanto 2000-luvulla rahoitusmuodon mukaan 1. (Lähde: ARA, Tilastokeskus. Vuosi 2013 arvio) 1 ARA-asuntojen aloituksiin lasketaan osapäätöksen saaneet hankkeet, joiden suunnitelmat ja kustannukset on hyväksytty ARAssa ja kohde on saanut rakennusluvan. 3
4 2 NORMAALIEN VUOKRA-ASUNTOJEN MÄÄRÄ KASVOI ARA-TUOTANNOSSA Vuonna 2013 aloitettiin ARA-vuokra-asunnon rakentaminen. ARA-asuntojen osuus kaikista asuntoaloituksista nousi 25 %:iin. Vuoden 2013 ARA-tuotanto sisältää erityisryhmien asuntoa, normaalia vuokraasuntoa, asumisoikeusasuntoa ja 160 valtion takauslainalla 2 rakennettavaa vuokraasuntoa. Normaalien vuoka-asuntojen määrä lisääntyi 55 % edellisvuodesta ja asumisoikeusasuntojen 12 %. Normaalien vuokra-asuntojen rakentamista vauhditti pääkaupunkiseudulle myönnetyt euron käynnistysavustukset asuntoa kohden. Erityisryhmien asuntoja aloitettiin 21 % vähemmän kuin vuonna 2012, mutta ne säilyivät ARA-tuotannon suurimpana kohderyhmänä 46 % osuudella. Vuoden 2013 ARA-tuotannosta lähes 80 % kohdistui kasvukeskuksiin. Helsingin seudun MAL-kuntien osuus nousi 40 %:iin, kun se vuotta aiemmin oli 31 %. Asumisoikeusasunnoista yli 60 % tulee Helsingin seudulle. Taulukko 1. Alkava ARA-tuotanto tukimuodottain ja alueittain (kpl ja %-osuus). Koko maa 2012 Koko maa 2013 Hels.seudun MAL-kunnat Kasvukeskukset yhteensä Tukimuoto as. kpl % as. kpl % as. kpl % as. kpl % Erityisryhmien vuokra-asunnot , , , ,7 Normaalit vuokra-asunnot , , , ,7 Asumisoikeusasunnot , , , ,0 Omakoti- ja osa-omistus-as. 1 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 Korkotukilainoitus yhteensä , , , ,3 Takauslainoitetut vuokra-as , , , ,1 Koko lainoitus yhteensä , , ,6 2.1 Erityisryhmien asunnot Erityisryhmien asuntorakentamista tuetaan investointiavustuksilla, joka voi olla kohderyhmästä riippuen enintään 10, 25, 40 tai 50 % hyväksytyistä investointikustannuksista. Etusijalla hankkeiden valinnassa olivat pitkäaikaisasunnottomat, kehitysvammaiset, mielenterveyskuntoutujat ja muistihäiriöiset vanhukset. Lähes kolme neljäsosaa vuoden 2013 avustuksista kohdistui näiden erityisryhmien hankkeisiin. Opiskelija-asuntojen osuus asunnoista oli 27 %, mutta pienemmän tukiluokan takia ne saivat avustuksista vain 5 %. 2 Vapaarahoitteisiksi luokiteltavia takauslainoja eivät koske vuokra- tai asiakasvalintarajoitukset, mutta niihin liittyy velvoite pitää asunnot vuokrakäytössä takauksen kestoajan, vähintään 20 ja enintään 30 vuotta. 4
5 Taulukko 2. Eritysryhmien investointiavustukset kohderyhmittäin. Erityisryhmä Avustus Asuntoja Uustuotanto Perusparannus milj. % kpl % As.kpl milj. As.kpl milj. Muistisairaat vanhukset 51,7 43 % % ,1 99 3,6 Kehitysvammaiset 29,9 25 % % ,2 39 0,7 Huonokuntoiset vanhukset 22,3 19 % % , ,3 Pitkäaikaisasunnottomat 6,0 5 % 80 2 % 80 6,0 0 0,0 Opiskelijat 5,6 5 % % 243 2, ,0 Muut erityisryhmät 4,4 4 % 53 2 % 53 4,4 0 0,0 Yhteensä 119,9 100 % % , ,5 2.2 Pienasuntojen osuus ARA-tuotannossa lisääntyi Vuonna 2013 aloitetuista normaaleissa vuokra- ja asumisoikeusasunnoista kerrostalojen osuus oli 85 % ja erityisryhmien asunnoista 75 %. Koko ARA-tuotannosta kerrostalojen osuus kasvoi yli 5 prosenttiyksikköä edellisvuoteen verrattuna (Taulukko 9). Yksiöiden tai kaksioiden osuus normaaleista vuokra-asunnoissa kasvoi lähes kahteen kolmasosaan edellisvuoden 51,5 %:sta. Erityisryhmien asunnoista yksiöitä oli 91,7 % ja perheasuntoja vain 1,0 %. Koko ARA-tuotannossa pienasuntojen osuus oli 83 %, mikä on 2 prosenttiyksikköä enemmän kuin vuonna 2012 (Taulukko 10). 3 ARA-TUOTANNON RAKENNUSKUSTANNUKSET ARA hyväksyy uusien ARA-hankkeiden rakennuskustannukset ennen rahoituspäätöstä.. Pääkaupunkiseudulla rakennuskustannukset laskivat 1,3 % euroon neliöltä vuonna Muualla maassa rakennuskustannukset nousivat 3,2 % euroon (Taulukko 3). Taulukko 3. Rakentamisen hinta normaaleissa korkotukihankkeissa 2013*. Alue /asm2 (oma ja vuokratontti) Hankkeet omalla tontilla Liittymismaksut ja autopaikat Hankkeet vuokratontilla Maapohjakustannus Hankintaarvo Liittymismaksut ja autopaikat Maapohjakustannus Hankintaarvo Koko maa Vuosimuutos 1,8 % PKS Vuosimuutos -1,3 % Muu maa Vuosimuutos 3,2 % *) 12 kuukauden keskiarvo, normaalit ARA-vuokra-asunnot ja asumisoikeusasunnot. Rakennuskustannukset ja hankinta-arvo sisältävät ALV:n. 5
6 3.1 Erityisryhmien rakennuskustannukset Erityisryhmien vuokra-asuntojen rakentaminen on kalliimpaa kuin normaalien vuokraasuntojen tai asumisoikeusasuntojen, koska ne edellyttävät erityisiä tilaratkaisuja ja varusteita, lisäksi asuntojen koko ja kohdekohtainen lukumäärä on usein normaaleja vuokra-asuntoja pienempi. Vuonna 2013 vanhusten asuntojen keskimääräinen rakennuskustannus (3.489 /asm 2 ) koko maassa oli 26 % kalliimpi ja kehitysvammaisten (4.326 /asm 2 ) 57 % kalliimpi kuin normaalien vuokra- ja asumisoikeusasuntojen rakennuskustannus (2.753 /asm 2 ). Kolmen suurimman erityisryhmän asuntojen rakennuskustannukset löytyvät kuviosta 3 ja taulukosta 8. 4 ASUMISKUSTANNUKSET UUSISSA ARA-ASUNNOISSA Arvioitujen aloitusvuokrien on oltava kohtuuhintaisia alueella vallitsevaan markkinavuokraan verrattuna. Normaalien uusien ARA-vuokra-asuntojen keskimääräinen alkuvuokra pääkaupunkiseudulla laski 11,6 euroon neliöltä vuonna Vuotta aikaisemmin alkuvuokra oli ollut 12,7 /m 2. Muualla maassa uusien ARA-vuokra-asuntojen alkuvuokra pysyi lähes ennallaan 11,1 eurossa neliöltä. Uusien asumisoikeusasuntojen käyttövastikkeet pääkaupunkiseudulla laskivat 1,4 % 12,4 euroon neliöltä. Muualla maassa asumisoikeusasuntojen käyttövastike oli 10,8 euroa neliöltä, mikä on 4,9 % vähemmän kuin vuonna Taulukko 4. Asumiskustannukset uusissa ARA-asunnoissa Alkuvuokrat uusissa ARA-asunnoissa* Normaalit vuokratalot Koko maa PKS Muu Suomi Koko maa Asumisoikeustalot PKS Muu Suomi Vapaarahoitteiset uudet vuokrasuhteet** Koko maa PKS Muu Suomi ,83 12,19 11,35 11,12 12,09 9,75 12,47 16,48 10, ,52 12,69 11,04 12,03 12,55 11,32 12,97 17,41 11, ,27 11,57 11,05 11,73 12,37 10,76 13,41 18,01 11,46 muutos -2,2 % -8,8 % 0,1 % -2,5 % -1,4 % -4,9 % 4,0 % 5,6 % 2,9 % asuntoja *) ARA-tuotannon 1. vuoden ilmoitetut, laskennalliset asumiskustannukset. Lopullinen vuokrataso määräytyy kohteen valmistuttua. **) Lähde: Tilastokeskus, Asuntojen vuokrat Tilastossa uusiksi lasketaan vuoden 2013 aikana alkaneet vuokrasuhteet. Uusien vapaarahoitteisten vuokrasuhteiden hinta pääkaupunkiseudulla oli keskimäärin 6,4 euroa kalliimpi neliöltä kuin uuden ARA-vuokra-asunnon ja 5,6 euroa neliöltä uutta asumisoikeusasuntoa kalliimpi (Taulukko 4). Myös pääkaupunkiseudun ulkopuolella vapaarahoitteiset vuokra-asunnot olivat kalliimpia, mutta eroa oli vain 0,4 euroa ARAvuokra-asuntoihin ja 0,7 euroa asumisoikeusasuntoihin. Vertailussa ei ole huomioitu asuntojen sijainnista, huoneluvusta, keskikoosta, rakennusvuodesta ja muista laadullisista tekijöistä johtuvia eroja. 6
7 /asm Norm. vuokra-as. Opiskelijat Vanhusten asunnot Kehitysvammaiset Koko maa PKS Muu maa Kuvio 3. ARA-tuotannon rakennuskustannukset kohderyhmän mukaan PERUSKORJAAMINEN ARA korkotukilainaa voi saada ARA-vuokra- ja asumisoikeustalojen perusparantamiseen ja vapaarahoitteisten asunto-osaketalojen peruskorjauksiin, kuten putkiston ja ulkovaipan uudistamiseen tai energiataloutta edistäviin hankkeisiin. ARA:n tukemia perusparannuksia tehtiin asuntoon vuonna Niistä puolet sijaitsi pääkaupunkiseudulla ja 34 % muissa kasvukeskuksissa. Perusparannushankkeiden määrä lisääntyi edellisvuoteen verrattuna 350 asunnolla. Kolme neljäsosaa perusparannuksista kohdistui vapaarahoitteisiin asunto-osaketaloihin, 14 % normaaleihin ARA-vuokraasuntoihin ja 10 % erityisryhmien vuokra-asuntoihin. Vuonna 2013 peruskorjattiin myös ensimmäiset asumisoikeusasunnot. Taulukossa 12 on kerrottu ARAn rahoittamien perusparannushankkeiden keskimääräiset kustannukset ja perusparannusaste ASO-asunnot 66 Norm. vuokra-as Er. ryhmät Asunto Oy:t Kuvio 4. ARAn perusparannuslainoitus asumismuodon mukaan *. 7
8 Hyväksytty rakennuskustannus / as. m2 6 HISSIAVUSTUKSET Vuonna 2013 ARA myönsi avustuksia hissien rakentamiseen 16,8 miljoonaa euroa. Sen avulla rakennettiin 164 uutta hissiä 70:en vanhaan kerrostaloon. Taulukko 5. Uusien hissien rakentaminen Hissejä (kpl) Kohteita (kpl) Milj. euroa 14,6 15,9 11,3 21,5 16,8 Asuntoja (kpl) ARA-TUOTANTO 2013 TILASTOINA Mikäli tässä luvussa esitettyihin tilastoihin on viitattu edeltävissä luvuissa, siitä on mainittu tekstissä. Taulukkojen tiedot on tuotettu ARAn päätöksenteossa käyttämistä tietokannoista. Koko maa PKS Muu maa Kuvio 5. Normaalien ARA-hankkeiden rakennuskustannukset (6 kk:n keskiarvo). 8
9 Taulukko 6. ARA-tuotanto kasvukeskuksissa Muutos Alue as. kpl % as. kpl % as. kpl % as.kpl Pääkaupunkiseutu , , ,2 518 PKS:n lähialue , , ,8 118 Tampereen seutu 575 8, , ,5 178 Oulun seutu 125 1, , ,5-102 Jyväskylän seutu 121 1, , ,3-211 Turun seutu 286 4, , ,0 188 Kuopion seutu 137 2, , ,2-28 Lahden seutu 315 4, , ,0-242 Seinäjoen seutu 0 0, , ,7 35 Kasvukeskukset yht , , ,3 454 Muut alueet yhteensä , , ,7-378 Koko maa yhteensä Taulukko 7. ARA-tuotanto käyttötarkoituksen ja kasvukeskuksen mukaan Erityisryhmien asunnot Normaalit vuokraasunnot Asumisoikeusasunnot Takauslainat Alue as. kpl % as. kpl % as. kpl % as. kpl % Pääkaupunkiseutu % % % PKS:n lähialue % % % % Tampereen seutu % % % % Oulun seutu 80 3 % % Jyväskylän seutu 75 3 % % 71 5 % Turun seutu % % 67 5 % Kuopion seutu % % 78 6 % % Lahden seutu % Seinäjoen seutu 73 2 % 96 5 % Kasvukeskukset yht % % % % Muut alueet yhteensä % % % Koko maa yhteensä % % % % 9
10 Taulukko 8. Rakentamisen hinta erityisryhmähankkeissa 2013*. Vanhusten asunnot Asuntoja (kpl) /asm² Hankinta-arvo /asm² /asunto Hankintaarvo /asunto Koko maa muutos-% -7,9 % -1,4 % -1,6 % 5,3 % 5,1 % PKS muutos-% muu maa muutos-% -16,0 % -2,7 % -3,4 % 3,6 % 2,8 % Asuntoja (kpl) Kehitysvammaiset /asm² Hankinta-arvo /asm² /asunto Hankintaarvo /asunto Koko maa muutos-% 3,3 % 6,1 % 7,1 % 5,9 % 6,8 % PKS muutos-% 40,4 % 11,1 % 12,1 % 3,8 % 4,7 % muu maa muutos-% -1,6 % 3,7 % 4,3 % 4,5 % 5,1 % Opiskelijat Asuntoja (kpl) /asm² Hankinta-arvo /asm² /asunto Hankintaarvo /asunto Koko maa muutos-% -43,5 % 10,6 % 4,8 % 25,4 % 18,8 % PKS muutos-% -41,9 % 27,3 % 21,1 % 29,8 % 23,5 % muu maa muutos-% -44,2 % 2,7 % -3,0 % 22,7 % 15,9 % *) Asuinneliöihin sisältyvät asuntojen ala, ryhmäasuntojen ala sekä asuntoihin välittömästi liittyvien yhteistilojen ala. /asm² on kaikkien hankkeiden rakennuskustannusten summa jaettuna kaikkien hankkeiden asuinneliöiden summalla. Hankinta-arvo /asm² on kaikkien hankkeiden hankinta-arvojen summa jaettuna kaikkien hankkeiden asuinneliöiden summalla. 10
11 Taulukko 9. Pientalojen osuus ARA-tuotannossa. normaalit vuokra- ja asumisoikeusasunnot erityisryhmien asunnot ARAtuotanto yhteensä pientalot muut talotyypit AK II AK III- yhteensä 2011 asuntoja % 16,7 6,2 77,1 100, asuntoja % 19,8 8,4 71,8 100, asuntoja % 14,2 13,6 72,3 85, asuntoja % 21,9 20,2 57,9 100, asuntoja % 28,2 26,9 44,9 100, asuntoja % 25,5 24,3 50,2 100, asuntoja % 19,5 13,9 66,6 100, asuntoja % 25,1 19,9 55,1 100, asuntoja % 20,1 19,2 60,8 100,0 pientalo = erillistalo, paritalo, rivitalo tai vastaava AK II = 2-kerroksinen pienkerros- tai luhtitalo AK III- = vähintään 3-kerroksinen kerrostalo Taulukko 10. Pienasuntojen osuus ARA-tuotannossa. Pienasunnot 1h 1h+k/kk 2h+k/kk yht. 3h+k/kk- yhteensä normaalit 2011 % 1,6 14,8 43,9 60,3 39,7 100,0 vuokra % 0,7 14,8 36,0 51,5 48,5 100,0 ja ASO % 0,6 19,4 45,6 65,6 34,4 100,0 asunnot asm²/as 41,9 41,7 52,5 49,2 79,5 59,6 asuntoja erityis % 67,3 17,3 11,9 96,5 3,5 100,0 ryhmien 2012 % 70,9 14,4 13,5 98,8 1,2 100,0 asunnot 2013 % 71,2 20,5 7,3 99,0 1,0 100,0 asm²/as 26,1 39,8 49,3 30,6 70,7 39,8 asuntoja ARA % 37,6 16,2 26,4 80,2 19,8 100,0 tuotanto 2012 % 44,4 14,6 22,0 81,0 19,1 100,1 yhteensä 2013 % 37,4 20,0 25,6 83,0 17,0 100,0 asm²/as 26,2 40,7 52,0 37,7 79,2 49,3 asuntoja
12 Taulukko 11. Perusparannuslainoitus kasvukeskuksissa Alue as. kpl % as. kpl % as. kpl % Pääkaupunkiseutu PKS:n lähialue Turun seutu Tampereen seutu Jyväskylän seutu Oulun seutu Kuopion seutu Lahden seutu Seinäjoen seutu Kasvukeskukset yht Muut alueet yhteensä Koko maa yhteensä Taulukko 12. Perusparannuskustannukset ja -aste vuosina Perusparannuskustannukset ja aste Norm. vuokra- ja ASOtalot Erityiskohteet AsOy-talot (40%) Alue Vuosi /m2 % /m2 % /m2 % Koko maa PKS Muu maa Perusparannuskustannus = urakat + erillishankinnat + liittymismaksut + suunnittelu- ja asiantuntijapalkkiot + rahoitus- ja rakennuttamiskulut ( /asm²). Perusparannusaste = perusparannushankkeen korjauskustannusten suhde vastaavan ohjelman mukaisen tyypillisen uudisrakennuksen rakennuskustannuksiin (%). 12