Source: http://docplayer.pl/3373657-Zestawienie-uwag-i-wnioskow-zgloszonych-przez-strony.html
Timestamp: 2017-10-17 15:25:10+00:00
Document Index: 67611201

Matched Legal Cases: ['art 66', 'art. 66', 'art. 66', 'art. 66', 'art 66', 'art 66', 'art 66', 'art 66', 'art.3', 'art 66', 'art. 23', 'art. 226']

Zestawienie uwag i wniosków zgłoszonych przez strony - PDF
Zestawienie uwag i wniosków zgłoszonych przez strony
Download "Zestawienie uwag i wniosków zgłoszonych przez strony"
1 Zestawienie uwag i wniosków zgłoszonych przez strony w ramach postępowania w sprawie wydania decyzji środowiskowej dla przedsięwzięcia p.n.: Budowa Zakładu Termicznego Przekształcania Odpadów w Krakowie jako element projektu Program Gospodarki Odpadami Komunalnymi w Krakowie Sprawa znak: WS-04.WM /09 Lp. Strona Treść uwag/wniosku 1. Stowarzyszenie Zielona Mogiła (pismo z dnia r.) Ostatnie kilkudniowe, ale niezbyt intensywne deszcze doprowadziły do lokalnego podtopienia terenu przeznaczonego dla proponowanej przez KHK S.A. lokalizacji spalarni śmieci. Wskazuje to jednoznacznie, że teren ten dla tak niebezpiecznego dla środowiska obiektu, jakim jest spalarnia śmieci nie jest właściwy i w przyszłości podczas intensywnych opadów (podobnych do tych, jakie miały miejsce np. w 1997 r.) może dojść do katastrofy ekologicznej. 2. Stowarzyszenie Zielona Mogiła (pismo z dnia r.) 1. Brak zgodności z postanowieniami: 1)Planu Zagospodarowania Przestrzennego dla Województwa Małopolskiego, który: (i) nie przewiduje budowy zakładu termicznego przekształcania odpadów na terenie województwa; (ii) wskazuje, iż planuje się budowę spalarni jedynie dla unieszkodliwiania odpadów powstałych z oczyszczalni ścieków bądź budowę tzw., ZZO czyli zakładów zagospodarowania odpadów; (iii) określa zgodnie z priorytetami unijnymi gospodarkę odpadami opartą na segregacji i recyclingu a nie na odzysku energii; (iv) uznaje teren wzdłuż Wisły jako teren korytarzy ekologicznych o znaczeniu międzynarodowym; (v) kwalifikuje tereny planowanej inwestycji wymagające szybkich działań dla poprawy stanu środowiska i zmniejszenia skali występujących na tych terenach zagrożeń; (vi) uznaje tereny planowanej inwestycji o wysokich walorach przyrodniczych wymagających proekologicznych działań i przeciwdziałania możliwej degradacji; 2) z zapisami Studium Ukierunkowań i Zagospodarowania Przestrzennego dla Miasta Krakowa dotyczącymi: (i) rewitalizacji terenów w sąsiedztwie d. HTS obecnie huty ArcelorMittal i samych terenów d. HTS obecnie huty ArcelorMittal; (ii) ochrony doliny rzeki Dłubni poprzez ustanowienie wzdłuż niego parku rzecznego; (iii) gospodarowania mieniem Gminy Kraków; 3) z zapisami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla Doliny Dłubni - Mogiła: (i) m.in. dotyczącymi rygorystycznych przepisów tego planu w kwestii ochrony 1
2 środowiska, ochrony terenów zielonych nad Dłubnią oraz terenów rolnych; (ii) m.in. określającymi tereny przeznaczone pod rekreację i sport z bezwzględnym zakazem zabudowy oraz lokalizacji inwestycji mogących nawet potencjalnie oddziaływać na środowisko; (iii) m.in. regulującymi ład urbanistyczny w następstwie, czego planowana inwestycja narusza ustalone w tym planie zasady ładu urbanistycznego; 4) sprzeczność lokalizacji ZTPO przy ulicy Giedroycia z Rozporządzeniem Wojewody Małopolskiego z dnia 23 grudnia 2005 r. w sprawie określenia programu ochrony powietrza dla miasta Krakowa (Dz. U. Nr 749 poz. 5405); 5) sprzeczność z Krajowym Planem Gospodarowania Odpadami, który nie wskazuje jako jedynego sposobu gospodarowania odpadami komunalnymi budowy spalarni i uzależnia realizacje inwestycji od warunków lokalnych, które w niniejszej sprawie nie zostały spełnione; 6) sprzeczność z postanowieniami ustawy z dn. 27 kwietnia 2001 roku - Prawo ochrony środowiska (t. jedn. Dz. U. z 2008, Nr 25, poz. 150 z późn. zm) oraz obowiązujących dyrektyw unijnych i traktatów ( w tym traktatu rzymskiego), a w szczególności wobec naruszenia kryterium zrównoważonego rozwoju, zasady; 2. brak projektu technicznego przedsięwzięcia, co uniemożliwia identyfikacje i kompleksową analizę wszystkich źródeł emisji zanieczyszczeń; 3. brak kompletnych i wyczerpujących informacji dot. opisu planowanego przedsięwzięcia (art 66 ust l pkt 1) ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z dnia 7 listopada 2008 r.) - dalej zwana UIOS. 4. brak opisu, i odniesienia inwestycji do: 1) oddziaływania na ludzi, klimat i krajobraz, powierzchnie ziemi oraz wzajemne ich oddziaływania na siebie wymaganego zgodnie z art. 66 ust 1 UIOS; 2) oddziaływania na siedliska przyrodnicze wymaganego zgodnie z art. 66 ust l pkt 7a) UIOS; 3) wzajemnych oddziaływań pomiędzy elementami wskazanymi w art. 66 ust l pkt 7e) UIOS; 4) metod prognozowania zastosowanych przez wnioskodawcę oraz opis przewidywanych znaczących oddziaływań planowanego przedsięwzięcia na środowisko, obejmujący bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane, krótko-, średnio- i długoterminowe, stałe i chwilowe oddziaływania na środowisko, wynikające z: istnienia przedsięwzięcia, wykorzystywania zasobów środowiska, emisji; (art 66 ust. l pkt 8) UIOS; 5) przewidywanych działań mających na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, w 2
3 szczególności na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru; (art 66 ust 1 pkt 9) UIOS; 5. brak informacji o konieczności przeprowadzenia analizy porealizacyjnej; 6. brak - określenia terytorialnego zakresu oddziaływania ZTPO; 7. brak analizy możliwych konfliktów społecznych (art 66 ust l pkt 15) UIOS pomijającej działania stowarzyszeń oraz lokalnych grup społecznych, przeprowadzone na złej podstawie prawnej; 8. brak nawiązania do prognozy oddziaływania na środowisko opracowanej dla PGO dla Krakowa; 9. brak jest możliwości oceny oddziaływania fazy budowy na środowisko gdyż zgodnie z danymi zawartymi w pkt warunki użytkowania terenu stanowią tylko wstępną koncepcję, 10. brak określenia sposobu eliminacji przyjmowania do spalania odpadów niebezpiecznych, 11. w sposób sprzeczny z ustawą o odpadach i stosownymi dyrektywami unijnymi (wskazującymi w pierwszej kolejności na obowiązek recyklingu materiałów a następnie na odzysk energii) przewidziano, iż ZTPO przyjmować będzie odpad o kodzie czyli papier i tekturę z sortowni czyli przewidziano spalanie sortowanych surowców wtórnych; 12. brak danych o sposobie mieszania odpadów w fosie oraz o systemach bezpieczeństwa np. przed samozapłonem; 13. brak danych o sposobach schładzania żużla oraz dalszym transporcie i obróbce, co powoduje brak możliwości analizy linii technologicznej i źródeł emisji; 14. brak danych o emisjach spowodowanych przez składowiska odpadów na terenie ZTPO, w tym żużli i popiołów odpadowych; 15. brak emisji m.in. pyłów przez "małe składowisko" przewidziane w etapu 2 procesu waloryzacji żużla i w tym zakresie brak również wariantowania rozwiązań dotyczących żużli, w tym sytuacji nie spełnienia przez te żużle norm; 16. sprzeczność określonego w Raporcie sposobu wykorzystania żużla z przepisami wydanymi przez Ministra Ochrony Środowiska; 17. sprzeczność w ustaleniach dotyczących okresu składowania żużlu - i w zależności od postawionej tezy raz jest to okres od 4 tygodni do 6 tygodni zaś innym razem od 1 miesiąca do 6 miesięcy; 18. brak informacji dotyczących dioksyn, ich utylizacji, w szczególności w popiołach odlotowych stanowiących odpady niebezpieczne; 19. brak danych o głębokości fosy i posadowienia budynków, a w szczególności kominów; 20. brak informacji dotyczących miejsca składowania scalonych popiołów, stanowiących odpady niebezpieczne wobec braku tych składowisk na terenie woj. 3
4 małopolskiego; 21. brak analiz dotyczących instalacji popiołów i stałych pozostałości z systemu oczyszczania, a tym samym brak ustaleń źródeł emisji zanieczyszczeń pochodzących z tych procesów oraz skuteczności ewentualnych wariantowych rozwiązań; 22. pominięcie ustanowienia obszaru ograniczonego użytkowania (art 66 ust 1 pkt 12) UIOS dla składowanych na terenie ZTPO odpadów żużlu i popiołów odlotowych; 23. brak wskazania, a tym samym analiz wariantów rozwiązań dla odprowadzenia całości wód opadowych do kanalizacji przy uwzględnieniu planowanego udziału powierzchni zielonych; 24. brak określenia w schemacie instalacji do waloryzacji żużla parametrów technicznych oraz pracy urządzeń, ich wydajności oraz lokalizacji, a nadto brak rozwiązań wariantowych i tym samym brak określenia źródeł emisji i ich wielkości; 25. istnieją sprzeczności pomiędzy danymi o nominalnej wartości opałowej wynoszącej 8800 kj/kg (str 33) podczas gdy, jak podaje Raport, średnia wartość z badań kształtuje się na poziomie 7,93 MJ/kg. (str 138) ; w związku z tym wyliczony współczynnik efektywności nie jest prawdziwy i co więcej jest to wyliczenie dla jakiejś teoretycznej instalacji, której projekt techniczny nie jest znany, 26. wobec braku szczegółowego wskazania konstrukcji rusztu - pochylony do tyłu czy poziomy - nie wykonano szczegółowej analizy technologicznej przyjętego w Raporcie rozwiązania i jego oddziaływania emisyjnego, w tym w zakresie jego samooczyszczania; 27. wbrew wymogom UIOS Raport w pkt 2.4.3: powołuje się jedynie na powinność zaprojektowania instalacji w celu zaopatrywania w odpady dwie linie termicznego przekształcania, a nie analizuje konkretnego rozwiązania podobnie jak przewiduje (a nie analizuje) iż konkretne rozwiązanie techniczne zaproponuje dostawca technologii; 28. brak określenia skali zapotrzebowania na media, 29. brak określenia emisji związanej z poborem energii elektrycznej, wody, ilości zrzucanych ścieków; 30. brak analizy konieczności ogrzewania lub nie powietrza wtórnego; 31. brak informacji o źródłach substancji chlorowcopochodnych i podstaw do przyjęcia ich ilości w krakowskich odpadach; 32. brak określenia i analizy substancji stabilizujących; 33. brak wariantów dotyczących instalacji oczyszczania gazów poprocesowych; 34. brak danych i analiz dotyczących odpadów ze stacji uzdatniania wody oraz środków temu służących ( brak kart informacyjnych substancji chemicznych, sposobu ich transportu, magazynowania, użytkowania, zużycie w czasie, itd.); 4
5 35. brak danych dotyczących ilości substancji do uzdatniania wód kotłowych; 36. brak analizy dot. ilości samochodów, maszyn budowlanych (str.61); 37. brak określenia ilości odpadów, brak określenia sposobu postępowania z odpadami, magazynowania transportu i unieszkodliwiania (str 62 tabela) -dotyczy to prawie wszystkich odpadów wymienionych również w rozdz. 8 - jak też występują braki w rodzajach odpadów z budowy - katalog odpadów grupa 17 np. kable, rury itp.; 38 wobec stwierdzonych przekroczeń dopuszczalnych emisji pyłu PM10, N02, benzoalfapirenu jak też w związku z emisją rtęci brak kompleksowej analizy oddziaływania emisyjnego ZTPO oraz wszystkich pozostałych emitentów w/w substancji zlokalizowanych na obszarze dzielnicy XVIII oraz terenów przyległych (str.71, 72); 39. brak wyników czy nawet wstępnych zapewnień co do sposobów i ilości zmniejszenia emisji przez potencjalnych uczestników postępowania kompensacyjnego, w szczególności dot. emisji pyłów PMI0; tym samym bezpodstawność stwierdzeń iż analiza autorów Raportu "wykazała możliwość wykonania kompensacji", z uwagi na fakt lokalizowania ZTPO na terenie dzielnicy Nowa Huta, gdzie występuje największa koncentracja zakładów emitujących znaczne ilości zanieczyszczeń do atmosfery, Raport powinien w sposób szczegółowy odnosić się do kwestii ograniczenia wprowadzanych substancji do atmosfery z zakładów współoddziałujących ze wskazaniem tych emitentów; 40. brak określenia ewentualnych uczestników postępowania kompensacyjnego, wskazanego w pkt 27; 41. brak pełnej analizy rozwiązań alternatywnych związanych z emisjami m.in. substancji wskazanych w pkt 27 powyżej, przyjmując i arbitralnie potwierdzając ich odrzucenie tzw. istnieniem nadrzędnego interesu publicznego; 42. sprzeczne, chociażby ze Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Krakowa są stwierdzenia Raportu o braku zagrożeń powodziowych terenu planowanej inwestycji (pkt. 3.2); 43. brak wskazania i analizy sposobu zabezpieczenia instalacji ZTPO w przypadku zaistnienia powodzi oraz czy zabezpieczenia takie obejmują np. przebudowę istniejących wałów powodziowych i w jakim zakresie; 44. brak danych na temat wpływu powodzi na instalację ZTPO, w szczególności w kontekście zlokalizowanej tam instalacji do unieszkodliwiania odpadów niebezpiecznych, składowiska żużli itp. co ma wpływ nie tylko na bezpośrednie sąsiedztwo zakładu, ale cały region; 45. pominięto fakt możliwości zatopienia ZTPO wodą tysiącletnią w przypadku wystąpienia powodzi; 46. brak.~ analiz zagrożenie powodziowego ze strony Dłubni, (jest tylko ogólne i to 5
6 nieprawdziwe wskazanie zagrożeń a w zasadzie ich braku ze strony Wisły); 47. brak analizy poziomu zanieczyszczeń spowodowanej koniecznością zmiany przebiegu rowów melioracyjnych (pkt 3.2) i ich otoczenia m.in. uwzględniającej kumulacje wód płynących jak i rozwiewaniem drobnych frakcji ze składowisk Huty ArcelorMittal, składowiska pyłów z Łęgu; w tym kontekście stwierdzenie o braku wpływu na środowisko jest bezpodstawne; 48. sprzeczność w zakresie określenia odległości inwestycji od Łąk Nowohuckich - która wg autorów Raportu wynosi 2,5 km (str 106) oraz lub 3,5 km (str 103) w zależności od wykazywanej przez nich tezy; 49. rozbieżności w odległości osiedla Mogiły od ZTPO - około 800 m; 50. brak szczegółowej analizy prezentującej aktualną sytuację geologiczną, hydrograficzna i geologiczno-inżynieryjną terenu; 51. brak analizy warunków krążenia i zasilania wód podziemnych; 52. brak zdefiniowanych i przeanalizowanych źródeł emisji hałasu przy określeniu obszaru oddziaływania akustycznego wychodzącego poza teren inwestycji (pkt ); 53. brak analiz źródeł hałasu, lokalizacji, mocy akustycznej i obliczeń i stąd bezpodstawny wniosek, że nie będzie przekroczeń (pkt ); 54. brak wyników całorocznych badań i kartowania terenu dla stwierdzenia i wykonania szczegółowej analizy siedlisk zwierząt i lokalizacji roślin szczególnie chronionych i zagrożonych (str 82 i nast.); 55. brak inwentaryzacji ptaków, w szczególności chronionych i zagrożonych pozbawia wyczerpujących danych do stwierdzenia skali "zniszczenia siedlisk lęgowych ptaków" (str. 191) i możliwości zdefiniowania trwałości tych zniszczeń; 56. brak danych i informacji o bobrach żyjących w Wiśle i Dłubni; 57. sprzeczności co do ustaleń istnienia na terenie krwiściągu lekarskiego, który według opisu nie występuje natomiast ujęty został na mapie, który jest rośliną charakterystyczną dla siedlisk motyla modraszka; 58. brak analizy występowania cennych roślin innych niż okazy drzew lub krzewów, a to wobec niespełnienia wymogu całorocznej obserwacji terenu dla możliwego stwierdzenia ich występowania; 59. pominięcie informacji o międzynarodowych korytarzach migracyjnych, do których należy korytarz Wisły na obszarze, którego planowana jest ZTPO, wskazano tylko korytarze nietoperzy; 60. wobec braku szczegółowej lokalizacji poszczególnych obiektów na terenie planowanej inwestycji jak również wobec braku wskazania ich wysokości brak jest analizy wpływu na migrację zwierząt zwłaszcza ptaków; w szczególności przy uwzględnieniu wysokości kominów ZTPO; 61. brak analizy kumulacyjnego oddziaływania (znaczącego) na istniejące i 6
7 planowane obszary chronione, w tym obszary Natura 2000, planowanego ZTPO i innych istniejących już emitentów m.in. elektrociepłownia w Łęgu, Huta ArcelorMittal, Spalarnia Odpadów Medycznych jak też planowanych - trasa S7, w szczególności brak analizy kumulacyjnego oddziaływania hałasu z nakładających się źródeł na tym terenie; 62. brak danych o wysokości emisji i analizy wpływu emisji gazów i pyłów do atmosfery na stan powietrza aglomeracji krakowskiej - położonej w niecce - emitowanych przez ZPTO zlokalizowanego w korytarzu przewietrzania miasta w pradolinie Wisły, w szczególności analizy uwzględniającej nasilenie się zjawiska smogu czarnego; 63. brak skumulowanej analizy oddziaływania na środowisko drogi S7 jako przedsięwzięcia zapewniającego obsługę komunikacyjną ZTPO i które stanowi przedsięwzięcie powiązane technologicznie z ZTPO ( art.3 ust. 1 pkt 13 UIOS); 64. nieuwzględnienie w Raporcie drogi S7 nawet jako tła zanieczyszczeń, która w skutek użytkowania emituje do atmosfery zanieczyszczenia i stanowi znaczące tło emisji substancji chemicznych i hałasu, co skutkuje całkowicie błędnymi danymi dotyczącymi emisji zanieczyszczeń do atmosfery oraz oddziaływania obu inwestycji; 65. brak koncepcji rozwiązania układu drogowego wobec braku terminu wykonania: trasy S7 i przebudowanej ul. Igołomskiej ; 66. brak rozwiązań obsługi komunikacyjnej dla planowanej inwestycji, a w szczególności poprzez drogę ekspresową S7. Brak jest informacji dotyczącej budowy drogi ekspresowej popartej informacją inwestora tego przedsięwzięcia. W szczególności: przy opisie rozwiązań wariantowych (alternatywnych) nie odniesiono się w żaden sposób do sposobu obsługi komunikacyjnej planowanej inwestycji w przypadku odstąpienia od budowy odcinka drogi S7 jak też nie przytoczono informacji czy budowa ZTPO jest możliwa do realizacji w przypadku braku drogi ekspresowej S7 i zapewnieniu jej obsługi komunikacyjnej wyłącznie w oparciu o istniejące drogi tj. ulicę Igołomską oraz Giedroycia; 67. brak analizy i obliczeń oddziaływania i stopnia skażenia w następstwie opadów "kwaśnych deszczy" skumulowanego z innymi emitentami - na środowisko, zabytki znajdujące się w sąsiedztwie planowanej inwestycji m.in. Opactwo w Mogile, kościół drewniany św. Bartłomieja, Forty Mogiła; 68. wobec braku projektów technicznych spalarni oraz braków wskazanych w niniejszym piśmie stwierdzenie, iż zakres analizy "obejmował wybór rozwiązań technologicznych wraz z doborem wydajności instalacji... " jest nieprawdziwe i wprowadzające w błąd (str.114); 69. brak kompleksowego opisu konstrukcji wszystkich budynków i budowli, a w istniejących opisach wskazano na konstrukcje stalowe o ścianach z blachy bez 7
8 analizy ich uszczelnień przed wydobywaniem się na zewnątrz hałasu i innych emisji; 70. wzajemna sprzeczność ustaleń w Raporcie - tabela bardzo duża ilość stałych pozostałości, metoda pół-sucha duża ilość stałych pozostałości, gdy tymczasem w tabeli 6.2. Raport wskazuje na wyższe walory metody suchej w zakresie ilości pozostałości; 71. brak w tab. na str. 126 wskazania i właściwej analizy wyboru pomiędzy koksem i węglem aktywnym jak też absorberów; 72. brak porównania i wyczerpującej analizy wariantów inwestycji gdyż zawarte na str. 128 porównanie dotyczy teoretycznych technologii, w tym także MBP i to w wersji najsłabszej i z pominięciem porównań emisji; 73. analiza wariantów nie obejmuje zagadnienia transportu odpadów poprocesowych i ich składowania nawet w niemieckich kopalniach soli, a tym bardziej wpływu tych odpadów na środowisko; 74. brak lub "świadome przemilczenie" porównania "toksyczności" odpadów z MBP do odpadów ze spalarni; 75. pominięcie w analizie informacji na temat ścieków technologicznych, jest tylko o ściekach sanitarnych (w domyśle bytowych na potrzeby zatrudnionych pracowników); 76. brak jest informacji na temat sposobu zagospodarowania wód opadowych oraz budowy kanalizacji technologicznej i zagospodarowania ścieków technologicznych. Z informacji zawartych w raporcie nie wynika jednoznacznie czy zamierzenie inwestycyjne obejmuje w/w instalacje (sieci), jednakże z zakresu inwestycji wynika potrzeba ich realizacji. (rozdział ); 77. brak analiz i porównania innych niż instalacja termicznego przekształcania odpadów rozwiązań alternatywnych i wręcz - w ramach tego z góry przyjętego rozwiązania - brak wskazania i analizy konkretnej instalacji : czy to dot. przekształcania frakcji energetycznej czy frakcji resztkowej zmieszanych odpadów komunalnych (pkt 6.6.3) ; 78. treść, a zwłaszcza wskazanie, iż dla "wyboru sytemu gospodarki odpadami dla Miasta Krakowa" decydującym będzie wybór systemu spełniającego wszystkie wymagania nałożone przez przepisy unijne oraz polskie oznacza, że Raport opisuje i wskazuje na powinnościowe zachowania przy wyborze a nie dokonuje rzetelnej i wnikliwej analizy już konkretnego przedsięwzięcia (pkt 6.6.3); 79. pominięcie faktu, iż metan ze składowisk jest wykorzystywany m.in. w Krakowie w wyniku czego po fermentacji metanowej (MBP) odpady nie wydzielają metanu i w związku z czym Raport wyprowadza fałszywe wnioski dotyczące zmniejszonej emisji gazów cieplarnianych (str. 152); 80. brak porównania spalania z przeciętnym poziomem kogeneracji i segregacją 8
9 (tabela 6.22) i błędne założenie optymalnej kogeneracji wobec braku zapotrzebowania na ciepło w okresie letnim; 81. wobec braków wskazanych w pkt 51 tego pisma błędne wnioski co do efektywnego wpływu opcji 2 na zmniejszenie emisji gazów cieplarnianych; 82. stwierdzenie na str. 153 ostatni akapit nie odnosi się do oszczędności surowców naturalnych zastępowanych surowcami wtórnymi; 83. brak analizy i wskazania procesów oczyszczania i płukania odpadów powstałych w następstwie (i) uzdatniania środkami chemicznymi wody uzupełnianej w obiegach zamkniętych, (ii) okresowego oczyszczania i płukania instalacji; 84. brak danych stanowiących podstawę wskazania w tabeli 6.24 m.in. zapotrzebowania terenu umożliwiającego funkcjonowanie systemu na dostępnym obszarze; 85. brak szczegółowych rankingów dla sporządzenia zbiorczych rankingów w tabeli 6.25; 86. sposób doboru wag kryteriów jest całkowicie uznaniowy co pozwala autorom Raportu na uzyskanie dowolnych wyników, przez co nie mogą być one uznane za wiarygodne i rzetelne (tabela 6.31)( tabela 7.2); 87. wskazania wariantowe zawarte w pkt 7 tabeli 7.1 nie zakładają maksymalnej rozbudowy recyklingu i w sposób sprzeczny z normami unijnymi wskazują priorytet odzysku (energii) przed recyklingiem; 88. brak wiarygodnych wyliczeń dla ilości składowanego balastu (str. 185); 89. brak analizy emisji zanieczyszczeń do atmosfery opcji 1, w szczególności emisji dioksyn i furanów oraz innych substancji, a zwłaszcza skumulowanej z emisjami z innych źródeł z terenu Nowej Huty i sąsiednich, stąd wnioski są bezpodstawne (str.153) ; 90. brak podstaw do przyjęcia zwiększonego odzysku materiałowego na poziomie 42% - nie wynika to z tabeli 7.1; 91. brak danych do porównania spalania paliw konwencjonalnych - powinna być tabela emisji z węgla, oleju opałowego i odpadów, emisja związana z pozyskaniem tej samej ilości energii; 92. brak liczbowych danych porównawczych dla emisji ścieków więc brak podstaw do twierdzeń Raportu - str.186; 93. brak emisji, w tym hałasu na obszarze ochrony akustycznej, w fazie realizacyjnej przedsięwzięcia, w szczególności nie uwzględnienie emisji w toku poszczególnych faz realizacyjnych m.in. dowozu materiałów, prefabrykatów, wyposażania spalarni; 94. brak określenia emisji pyłów PM 10 - emisja pyłu nie odnosi się do PM10 (str.188); 95. brak wskazania głębokości wykopów ani głębokości zwierciadła wód 9
10 podziemnych (pkt 8.1.3); 96. nie uwzględnienie kanału portowego (pkt 8.1.3); 97. brak wskazania sposobu i warunków czasowego magazynowania odpadów, które zostaną przekazane specjalistycznym podmiotom; 98. brak precyzyjnego określenia: "niewielkich niwelacji" terenu w fazie realizacyjnej czego następstwem może być np. zmiana warunków odprowadzania wód powierzchniowych ze szkoda dla nieruchomości sąsiednich; 99. brak analizy oddziaływania na nietoperze, dla których nie określono poziomu ochrony; 100. wobec braku całorocznych badań bezpodstawne są stwierdzenia o braku przelotów stad wędrujących nad terenem przedsięwzięcia; 101. brak informacji nt. ewentualnych awarii ZTPO (art 66 ust 1 pkt 6) UIOS; 102. brak wyczerpujących i kompleksowych analiz oddziaływania, w tym w połączeniu z innymi emitentami - transportu odpadów przy zakładanych ilościach około 200 dziennie, 27 w ciągu godziny; l03. brak sparametryzowania wymogów sanitarnych i technicznych co do samochodów transportujących śmieci. 3. Stowarzyszenie Zielona Mogiła (pismo z dnia r.) 1. Raport wbrew zasadzie zrównoważonego rozwoju wskazuje lokalizację ZTPO na obszarze, na którym zostały skoncentrowane lokalizacje zakładów, których emisje w sposób istotny oddziaływają negatywnie na środowisko Lokalizacja ZTPO przy ul. Giedroycia, zgodnie z sugestią autorów Raportu doprowadzi do nieodwracalnych zniszczeń obszarów o szczególnym znaczeniu dla zachowania różnorodności biologicznej, a w szczególności preferowanych przez UE terenów zrekultywowanych, przywróconych światu roślin i zwierząt. Jakkolwiek wskazują na to autorzy Raportu (str. 91 czy też 190) to jednak nie odnoszą się ani też nie analizują szkód środowisku będących następstwem budowy spalarni - zrobiono to tylko dla ciepłociągu. Zasadnicze szkody poniesie przyroda na terenie budowy spalarni. Po wybudowaniu spalarni nad okolicą będą dominowały 2 jej 80 metrowe kominy kolejne kominy w korytarzu ekologicznym rangi europejskiej. Kraków posiada bardzo dużo zdegradowanych przyrodniczo terenów (np. teren AcelorMittal), gdzie lokalizacja spalarni miałaby sens, a przyroda przy ul. Giedroycia i w jej otoczeniu, na które oddziaływać będzie ZTPO nie ucierpiałaby. 3. Raport wskazuje na znaczny koszt przyrodniczy i finansowy budowy ciepłociągu. Wbrew podanym do publicznej wiadomości inf., że teren przy ul. Gieroycia ma w odległości 1 krn miejsce do podpięcia ciepłociągu ze spalarni (skreen z Dziennika Polskiego str. 6), a w rzeczywistości ma mieć długość 3 kilometry. Na marginesie należy podnieć, iż poprzez podanie do publicznej 10
11 wiadomości nieprawdziwych na początku 2009r, danych społeczeństwo zostało wprowadzone w błąd. Tak jak w przypadku terenów planowanej lokalizacji spalarni również obszar, przez który przebiega planowana linia ciepłociągu jest terenem występowania zwierząt chronionych i zagrożonych, natomiast badania przyrodnicze były przeprowadzone tylko w miesiącu lipcu 2009r. Na każdym z odcinków przebiegu ciepłociągu dojdzie do strat przyrodniczych, co ma istotne znaczenie szczególnie w przypadku otuliny zielonej Huty ArcelorMittal. 4. W Raporcie brak jest informacji o kosztach realizacji, w tym o realizacji układu drogowego, budowy sieci. 5. Raport pomija analizę porównawczą kosztów budowy spalarni i eksploatacji inwestycji w poszczególnych wariantowo ocenianych lokalizacjach. 6. Wskazanie w Raporcie przebiegu ciepłociągu przez obszary objęte rejestrem zabytków: działki: nr 35/3 obręb 20 wpisano do rejestru zabytków archeologicznych pod nr C-2/M (otoczenie Kopca Wandy), nr 1/349 obręb 20, zabudowana kompleksem fortu 49 % Mogiła, wpisana do rejestru zabytków pod nr A-l OSM z uwagi na relikt dawnego Traktu Sandomierskiego implikuje konieczność dokonania badań archeologicznych powiększają koszty całej inwestycji. Wobec braku porównawczej analizy finansowej rozwiązań alternatywnych nie można dokonywać wyboru konkretnej lokalizacji ZTPO. 7. Raport nie zawiera analizy wpływu emisji kilkuset tysięcy ton gazów spalarnianych na przepływ powietrza - spalarnia ulokowana ma być u zbiegu 2 korytarzy przewietrzających Kraków (Wisły i Dłubni). W Raporcie, z naruszeniem m.in. dyrektywy CAFE (Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/50/WE z 21 maja 2008 r. w sprawie jakości powietrza i czystszego powietrza dla Europy, pominięto analizę dotyczącą wpływu na zdrowie ludzi i środowisko planowanej lokalizacji na przewietrzanie gdyż ulokowanie spalarni przy ul. Giedroycia na osi przewietrzania Krakowa (kierunek zachód-wschód) i w korytarzu napowietrzającym centrum Nowej Huty (rzeka Dłubnia) w następstwie czego zwiększy się zadymienie centrum, bo będzie ona emitowała około 400 tysięcy ton gazów (proces spalania śmieci i późniejszego szybkiego schładzania daje olbrzymie ilości zarówno gazów, w tym szkodliwych substancji, jak też pary wodnej); ściana gorącego powietrza sprawi, że skutki wstrzymania przewietrzania oddziaływać będą na zdrowie ludzi. W raporcie nie ma stosownych wyliczeń, a wręcz bagatelizuje się ten problem. 8. Raport nie identyfikuje wszystkich źródeł hałasu i stąd nie dokonuje kompleksowej analizy oddziaływania na środowisko. M.in. pominięta została analiza oddziaływania i skutków związanych z transportem i przejazdem 11
12 kilkudziesięciu śmieciarek i przewozem kilkuset ton odpadów do spalarni na dobę. Raport nie zawiera opisu transportu odpadów i jego uciążliwości dotychczasowymi drogami. Pomija również konflikty społeczne związane z planowaną przebudową ul. Igołomskiej i budową obwodnicy S7. 9. Raport nie uwzględnia faktu skumulowanych emisji pochodzących ze źródeł położonych na tak zdegradowanym obszarze, jakim jest Nowa Huta. 10. Raport narusza prawodawstwo nie tylko polskie, ale Unii Europejskiej (dyrektywę Rady 79/409/EWG z dnia 2 kwietnia 1979r. w sprawie ochrony dzikiego ptactwa, dyrektywę Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory. Ponieważ badanie przyrodnicze odbyło się tylko w miesiącu lipcu i już dało znamienite rezultaty, to bezwzględnie powinno się przeprowadzić pełną inwentaryzację przyrodniczą tego terenu, co potwierdzają autorytety w dziedzinie ochrony ptactwa m.in. dr Kazimierz Walasz w opinii załączonej do niniejszego pisma. Niezbędne jest zatem wykonanie pełnych badań przyrodniczych fauny i flory tego obszaru, gdzie m.in. występują jeże, zaskrońce, żaby, a także zbierają się licznie na nim jesienią odlatujące na zimę z Polski ptaki. Także na wiosnę występuje obfitość motyli, co mamy przyjemność obserwować. Motyle te nie występują w lipcu, a byż może wśród nich są objęte ochroną. Sugerujemy również, że dla pełnego obrazu przeprowadzanych badań Stowarzyszenie samo zleci wykonanie wyrywkowej dokumentacji fotograficznej spotykanych przy ul. Giedroycia gatunków flory i fauny. 11. Raport zawiera wiele przekłamań, co wiąże się z próbą zmniejszenia zagrożeń jakie za sobą niesie spalarnia dotyczy to m.in. wskazanej wyżej co do odl. inwestycji od Łąk Nowohuckich, osiedli mieszkaniowych, która wynosi 800 metrów. Także sztucznie chce się podwyższyć teren spalarni: Morfologia terenu jest słabo urozmaicona, oscyluje wokół rzędnych 198 m n.p.m. w części zachodniej (poza terenem omawianej działki) w rejonie projektowanej trasy drogowej S7, natomiast na przedmiotowym terenie ok. 200 m n.p.m. Między opisywaną działką a rzeką Wisłą znajdują się składowiska żużla i popiołu elektrociepłowni EC Kraków ograniczone kilkumetrowymi obwałowaniami (73) 12. Rejon lokalizacji inwestycji ma charakter i cechy pełnego użytku ekologicznego. Takie odradzanie się przyrody w industrialnym otoczeniu powinno być docenione przez człowieka, a nie niszczone. Standardy UE są inne niż działanie władz w stosunku do fauny i flory z Giedroycia. 13. Raport błędnie zakłada nieistnienie zagrożenia ZTPO dla Łąk Nowohuckich jako obszaru objętego ochroną Natura 2000 i to nie tylko przez pomniejszenie już bardzo wąskiego korytarza ekologicznego. Raport nie uwzględnia 12
13 koniecznych analiz skumulowanego oddziaływania spalarni oraz drogi S7 na Specjalny Obszar Ochrony - Natura 2000 jakim są Łąki Nowohuckie odległe o niespełna 2 km od planowanej inwestycji, stanowiące siedliska m.in. motyli wskazanych w II Załączniku Dyrektywy Siedliskowej. Problem ten niewątpliwie dostrzegli autorzy Raportu, wydłużając odległość Łąk Nowohuckich od spalarni: Najbliżej położony obszar chroniony to: Użytek ekologiczny Obszar lęgowy ptactwa wodnego duża i mała wyspa ok. 2,5 km na południe (położony w miejscowości Brzegi, gmina Wieliczka); Użytek ekologiczny Staw przy Kaczeńcowej ok. 3 km na północny wschód (położony na terenie Miasta Krakowa); Użytek ekologiczny Łąki Nowohuckie ok. 3,5 km na północny zachód (położony na terenie Miasta Krakowa) W rzeczywistości staw przy Kaczeńcowej jest prawie 2x dalej niż Łąki Nowohuckie. W rzeczywistości Łąki Nowohuckie są oddalone o 2 km od lokalizacji spalarni, a jeszcze są bliżej od trasy autostradowej S7. Wielokrotnie w tekście przywołuje się zdanie z dala od obszarów podlegających ochronie i dla wskazania tej tezy dokonuje się wydłużenia przez autorów Raportu rzeczywistej odległości od spalarni od Łąk Nowohuckich. 14. Raport pomija fakt, iż ewentualna energia pochodząca ze spalarni po powiększa dużą już nadwyżkę ciepła produkowaną przez 3 elektrociepłownie (Łęg, ArcelorMittal, Skawina). 15. Raport pomija ana1izę możliwych do wystąpienia sytuacji awaryjnych i ich skutków, w tym także pomija ocenę skuteczności działań przeciwpożarowych i w ogóle zagadnienia poważnych awarii, w szczególności w związku ze stosowaniem substancji chemicznych, jak i w związku z samozapłonem odpadów zgromadzonych na terenie i w obiektach ZTPO. 16. Brak badań gruntu dla planowanej inwestycji, a wcześniej w Aktualizacji stwierdzono, że grunty są agresywne wobec cementu portlandzkiego. 17. Brak pełnej analizy likwidacji ZTPO wykorzystanie jego budynków na cele innej działalności raczej należy wykluczyć. 18. Brak wskazania zakresu działania laboratorium jak też brak analizy wpływu jego funkcjonowania na środowisko. 19. Raport lekceważy zagrożenia związane z faktem, iż planowana spalarnia będzie znajdować się na terenie zagrożonym powodziami. Teren przy ul. Giedroycia jest obszarem potencjalnie narażonym na zalanie w wypadku zniszczenia lub uszkodzenia wałów powodziowych. Stwierdzenia Raportu pozostają w tym zakresie również sprzeczne z danymi zawartymi w Studium Uwarunkowań i 13
14 Kierunków Przestrzennego Zagospodarowania Miasta Krakowa m.in. wskazanymi na mapie terenu: Obszary wymagające rozwiązania problemu podtopień wraz z terenem zalewowym jak też zawartymi w dokumentacji Zespołu Zarządzania Kryzysowego i Ochrony Ludności Urzędu Miasta Krakowa Plany ewakuacji mieszkańców z terenów zagrożonych powodzią sporządzonych w ramach wdrażania Lokalnego Planu Ograniczenia Skutków Powodzi i Profilaktyki Powodziowej. W wyniku zalania czynnej spalarni śmieci może dojść do katastrofy ekologicznej na olbrzymią skalę. Doświadczenia ostatnich lat wskazują na gwałtowne przyspieszenie zmian klimatycznych (np. występujące już w Polsce tornada i burze tropikalne) W Raporcie brakuje skutków zalania ZTPO (zatrucie wody, także powietrza niekontrolowanymi reakcjami chemicznymi). W załączeniu przedkłada się operat pomiarowy wysokości wałów wiślanych, (wykonany przez uprawnionego geodetę) korony wałów znajduje się na wysokości 199,78 m n.p.m., a więc niżej poziomu wody tysiącletniej. 20. Wg wskazań Raportu spalarnia ulokowana została na osi widokowej, która podlega ochronie krajobrazu. 21. Raport zaniża wartość przyrodniczą terenu przy ul. Giedroycia (pomijając występujące na tym obszarze zaskrońce, bobry, jeże i inne) i tylko jest w nim mowa o namiastce strat w dzikiej naturze po wybudowaniu spalarni (płazy i gady). 22. Opis elementów przyrodniczych w Raporcie jest zbyt zawężony i wnioski wypływające z przekazanych treści są błędne, Raport pomijają jednak, fakt występowania motyla modraszka na obszarze planowanej lokalizacji pomimo stwierdzenia wystąpienia tam stanowiska krwiściągu lekarskiego. W dwóch miejscach Na Błoniach znaleziono stanowiska krwiściągu lekarskiego - rośliny pokarmowej właściwej dla motyla modraszka. Natomiast bezpodstawnie Raport stwierdza, iż: Nie wydaje się więc, aby występowały na nich [terenach Na Błoniach - przyp. autora] silne i trwałe populacje modraszków. Ponieważ teren ten jest wciśnięty pomiędzy obszary przemysłowe i zabudowane, nie może pełnić funkcji przystanku w sieci korytarzy migracyjnych motyli, a co najwyżej stanowi ślepą uliczkę (245). Teren przy ul. Giedroycia jak najbardziej pełni funkcję migracyjną i siedliskową motyli, w tym modraszków. Raport zatem nie zawiera szczegółowych badań występowania na tym terenie motyli, w szczególności modraszków, przeprowadzonych przy uwzględnieniu naturalnego cyklu rozwoju tego motyla w poszczególnych okresach przedstawionych m.in. na stronie internetowej (http://modraszki.w. interia.pl). 23. Wbrew twierdzeniom Raportu (pkt 3.6.2) teren przewidziany pod budowę 14
15 ZTPO położony jest na obszarze dwóch ważnych korytarzy: międzynarodowego korytarza ekologicznego obszar: Dolina Górnej Wisły i korytarza o randze regionalnej rzeki Dłubni, należącymi do sieci ECONET. Korytarz Dolina Górnej Wisły jest jednocześnie korytarzem łączącym istniejące oraz planowane obszary Natura Chodzi o połączenie obszarów: 16K - Krakowski i 23K - Puszczy Niepołomickiej. Powyższe stwierdzenia autorów Raportu są sprzeczne z danymi posiadanymi przez UMK (które z niewiadomych względów nie zostały udostępnione lub pominięte przez autorów Raportu) m.in. zawartymi w materiałach źródłowych przygotowywanej Zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Krakowa, w tym wynikającej z dołączonej tam mapy korytarzy ekologicznych o randze europejskiej, regionalnej i lokalnej, której autorzy dr Kazimierz Walasz i pani Joanna Kudłek są fachowcami o bardzo dużej znajomości wiedzy w tym zakresie. Wydział Kształtowania Środowiska Urzędu Miasta Krakowa Os. Zgody 2 w Krakowie zapewne dysponuje tą mapką. W związku z faktyczną lokalizacją spalarni w korytarzu ekologicznym Raport powinien przedstawić pełną analizę tego korytarza migracyjnego zwierząt chronionych. 24. Przyjęte do analizy SWOT (Tabela str. 280 Raportu) wartości kryteriów dla poszczególnych lokalizacji są niekompletne, a nadto przyjęto do wariantowej analizy lokalizację przy ul. Dymarek pomimo jednoznacznego braku zgody właściciela na taką lokalizację - oznacza to manipulację w celu wykazania zasadności z góry przyjętej tezy co do lokalizacji przy ul. Giedroycia. 25. Raport powołuje się wielokrotnie na Plan Gospodarki Odpadami dla Miasta Krakowa, do którego złożono szereg zastrzeżeń i trwa procedura jego zaskarżenia. 26. Wbrew twierdzeniom Raportu roślinność na terenie nie jest ruderalna, lecz bardziej rozwinięta. Zgłoszone zastrzeżenia i uwagi potwierdzają, iż Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko dla koncepcji p.t.: Budowa Zakładu Termiczncgo Przekształcania Odpadów przy ul. Giedroycia w Krakowie - dalej zwany Raportem - w stanie poddanym społecznym konsultacjom nie może stanowić podstawy ani też nie może być uwzględniony w toku postępowania administracyjnego o wydanie decyzji środowiskowej. 15
16 4. Stowarzyszenie Zielona Mogiła (pismo do Wojewody Małopolskiego z dnia r.) Najważniejsze zagrożenia, jakie za sobą niesie lokalizacja ZTPO przy ul. Giedroycia: 1. Zagrożenie dla funkcjonowania korytarzy ekologicznych: o randze europejskiej rzeki Wisty i regionalnej rzeki Dłubni i związane z tym szkody w ochronie roślin i zwierząt, w tym zagrożenie odcięcia od korytarza Łąk Nowohuckich będących na liście obiektów Natura W myśl prawa obszarem chronionego krajobrazu są tereny, które pełnią funkcję korytarza ekologicznego (art. 23 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r O ochronie przyrody). Spalarnia kolidować będzie w przebiegu tych korytarzy nie tylko swoimi dwoma wysokimi na 80 metrów kominami. Jako obiekt niebezpieczny dla środowiska może spowodować wielkie szkody w razie awarii. Są przykłady także z tego roku palenia się spalarni śmieci: Lokowanie spalarni u ujścia rzeki Dłubni do Wisły, na osi widokowej, która podlega ochronie krajobrazu, w terenie już o przeładow3nej liczbie dymiących zakładów przeczy temu punktowi ustawy. 2. Zagrożenie przerwania ostatnich ciągów wentylacyjnych dla już zadymionej niecki krakowskiej i związane z tym pogłębienie się problemów z zatruciem powietrza. Ta lokalizacja jest sprzeczna z przygotowywaną Zmianą studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Krakowa, w której czytamy: Z uwagi na niekorzystne ze względów klimatycznych usytuowanie najintensywniej zagospodarowanych obszarów w Krakowie wskazuje na niezbędną konieczność modyfikacji użytkowania i zagospodarowania terenów wspomagających system nawietrzania i regeneracji powietrza, a szczególnie parków rzecznych. Działania w tym zakresie zmierzać będę do: szczególnej ochrony korytarzy wymiany powietrza (dolina Wisły) i ciągów nawietrzających (doliny: Wilgi, Sudołu, Rudawy i Dłubni), a także lokalnych rynien spływu powietrza, przeciwdziałania ubytkowi powierzchni biologicznie czynnej w ciągach nawietrzających, na rzecz zwiększania udziału w nich zieleni wysokiej, a w sytuacji występowania przegród będzie się, w miarę możliwości, usuwać obiekty przegradzające przepływ powietrza, a także nie będzie się wprowadzać nowych takich obiektów, sukcesywnego eliminowaniu istniejących źródeł emisji zanieczyszczeń w obrębie korytarzy, wymiany i regeneracji powietrza oraz rynien spływu powietrza, a także wprowadzony zostanie zakaz lokalizowania nowych takich źródeł. 3. Zagrożenie powodziowe dla lokalizacji obiektów niebezpiecznych dla 16
17 środowiska (takim jest spalarnia odpadów) i możliwość katastrofy ekologicznej po zalaniu spalarni. Spalarnia ma być wbrew temu, co przedstawia mapka zamieszczona w Raporcie na terenie zagrożonym powodzią. W załączeniu przesyłamy informator: Gdy nadejdzie powódź!. Przedstawia się w nim Plan ewakuacji mieszkańców z terenów zagrożonych powodzią. Informacje te wydał Zespół Zarządzania Kryzysowego i Ochrony Ludności Urzędu Miasta Krakowa w ramach wdrażania Lokalnego Planu Ograniczenia Skutków Powodzi i Profilaktyki Powodziowej. Zresztą w samym raporcie wspomina się, że: Rejon lokalizacji inwestycji ma charakter przemysłowy i położony jest w obrębie dużej aglomeracji. Z tego względu odznacza się tutaj wpływ działalności człowieka. Nie bez znaczenia jest też wpływ powodzi, która miała miejsce w 1997 roku. Na lokalne źródła oddziaływania nałożone zostało oddziaływanie płynącej wody, które generalnie powoduje zaburzenia poprzez nanoszenie, przenoszenie i wyrównywanie stężeń substancji będących w zasięgu jej oddziaływania (s. 79). 4. Zniszczenie enklawy dzikiej przyrody na tym terenie. Szerzej o tym piszemy w załączonym Apelu do radnych Dzielnicy XVIII w Krakowie. Chodzi o złamanie dyrektywy UE: Gatunki ujęte w Dyrektywie Ptasiej i chronione prawem polskim. Analiza przyrodnicza, pomimo, że została zrobiona w sposób niewystarczający (zawężenie jej tylko do miesiąca lipca i bezsprzecznie zaniżenie w ocenie wyniku badań), to sygnalizuje występowania na terenie ul. Giedroycia bogactwa przyrodniczego, które powinno ze wszech miar się ratować, bo jest przykładem współdziałania dzikiej przyrody z aglomeracją. W UE ochrona takich odradzających się obszarów jest preferowana. Badania przedstawione nie wskazały na bogactwo tego obszaru w ptaki wędrowne, których przystankiem jest ta właśnie okolica, a także innych wielu gatunków zwierząt chronionych tak liczne występujących na obszarze przewidzianym pod przyszłą lokalizację przy ul. Giedroycia m.in.: zaskrońce, jeże, bobry i żaby. 5. W przygotowywanym Raporcie brak jest przeprowadzenia postępowania kompensacyjnego (art. 226 ust. I ustawy Prawo ochrony środowiska). Obiecuje się tylko przeprowadzić je w przyszłości, a w zanieczyszczonym powietrzu krakowskim przekroczono już wiele norm, w szczególności emisji pyłów PM Nasze Stowarzyszenie domaga się ponownego, już teraz pełnego zbadania przyrodniczego tego terenu, uznanego przez urzędników z Krakowa za pozbawiony cennych siedlisk dziko żyjących zwierząt i cennych gatunków roślin. Jest to przykład lekceważenia podstaw ochrony środowiska, na co szczególnie zwraca uwagę Unia Europejska. Boli nas, że w imię jakiegoś wydumanego nadrzędnego interesu ponad interes zdrowia mieszkańców i ochrony przyrody chce się zniszczyć tak wiele znaczący zakątek, jakim jest teren ul. Giedroycia w myśl zasad przyświecającym twórcom Raportu, którzy 17
18 stwierdzają, iż: Należy ponadto podkreślić, iż za realizacją przedsięwzięcia przemawiają wymogi nadrzędnego interesu publicznego oraz brak realnych rozwiązań alternatywnych w ramach przedsięwzięcia (str. 72 Raportu). Oczywiście rozwiązania alternatywne są (chociażby wybór innej technologii lub przeniesienie lokalizacji spalarni w inne, mniej kontrowersyjne miejsce z dala od obszarów mieszkalnych i poza obszarami siedlisk fauny i flory gatunków chronionych i zagrożonych w myśl norm krajowych i unijnych). Jednakże tzw. strona miejska (Prezydent Miasta Krakowa, Krakowski Holding Komunalny S.A.) wbrew wymogom prawa unijnego pomija obligatoryjne etapy; segregacji, recyklingu odpadów komunalnych forsując koncepcje ich spalania. Tymczasem strona społeczna usiłuje zaprezentować alternatywę do spalarni o wiele tańszą i mniej uciążliwą dla środowiska. Przykład sprawnie działającej alternatywy jest w Dreźnie, a tu jego prezentacja: http//flste-silesia.org/definicje/mbs 7. Plan Gospodarki Odpadami został odesłany do Pana Prezydenta przez Urząd Miasta do poprawy uchybień, które Stowarzyszenie Zielona Mogiła wskazało, zatem aktualne procedowanie Raportu środowiskowego spalarni nie ma podstawy prawnej. 8. Ponadto obecnie urzędujący Prezydent Miasta Krakowa wskazując na lokalizację spalarni przy ul. Giedroycia oparł się na danych zawartych w dokumencie: Aktualizacja wyboru lokalizacji zakładu termicznego przekształcania odpadów na podstawie analizy wielokryterialnej ze stycznia 2009 r. (zwaną dalej Analizą Wielokryterialną). Tymczasem treść raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko dla koncepcji p.t.: Budowa Zakładu Termicznego Przekształcania Odpadów przy ul. Giedroycia w Krakowie jako element projektu Program gospodarki odpadami komunalnymi w Krakowie jest sprzeczna z dokumentem stanowiącym podstawę do podjęcia decyzji, zgód i innych działań zarówno przez Prezydenta i Radę Miasta Krakowa jak i inne organy. Z treści w/w Raportu wynika jednak, iż wbrew oświadczeniom zawartym w Analizie wielokryterialnej teren objęty planowaną inwestycją posiada cenne i chronione siedliska zwierząt i roślin chronionych. 18
19 5. Pismo Małopolskiego Towarzystwa Ornitologicznego z dnia załącznik do Pisma Stowarzyszenia Zielona Mogiła z dnia r. Treść niniejszego pisma jest częścią pisma Konfederacji na rzecz Przyszłości Krakowa Cracovia Urbs Europaea, (pismo z dnia r. opisanego w pkt 18 tabeli uwag i wniosków przedstawicieli społeczeństwa). Proponowana lokalizacja spalarni w okolicy ul. Giedroycia w Krakowie nie powinna zostać zaakceptowana. Jednak lokowanie jakiejkolwiek zabudowy, a zwłaszcza przemysłowej w dolinie Wisły jest działaniem na szkodę środowiska. Nie może być tu argumentem, że w sąsiedztwie lokalizacji planowanej spalarni znajdują się podobni lub więksi truciciele. Z jednej strony powinno się powiedzieć, to już ani jednego więcej truciciela, a z długiej należy dążyć najpierw do zmniejszenia uciążliwości istniejących tu instalacji przemysłowych, a następnie do ich likwidacji lub przeniesienia w inne miejsce. Dolina Wisły jest jednym z najważniejszych korytarzy ekologicznych nie tylko w Europie, ale na całym kontynencie euroazjatyckim, gdy szlaki migracji ptaków z Azji przez Europę prowadzą m. in. doliną Wisły. Dlatego w skali naszego kraju powinniśmy dołożyć wszelkich starań by cała dolina Wisły podlegała szczególnej ochronie, w tym także odcinek krakowski, o czym zdają się nie pamiętać administrujący tym miastem. Sam pomysł lokowania nowego obiektu, produkującego ogromne ilości gazów spalarnianych, w dolinie Wisły, w miejscu tworzenia się zastoisk powietrza, z większą liczbą dni bezwietrznych, wskazuje na brak rozeznania lub skrupułów. Powszechnie wiadomo, że dolina Wisły wraz z dolinami głównych dopływów stanowi podstawowy system korytarzy wentylacyjnych miasta. Lokowanie w tych korytarzach wszelkiej zabudowy, a nie tylko tej która jest uciążliwa dla środowiska przez emisję zanieczyszczeń, prowadzi do stopniowego blokowaniem tych kanałów i pogarszania warunków klimatycznych Krakowa. Wykonana w lipcu 2009 r. inwentaryzacja przyrodnicza terenu w ramach Raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko dla przedsięwzięcia pt. Budowa Zakładu Termicznego Przekształcania Odpadów przy ul. Giedroycia w Krakowie jako element projektu Program gospodarki odpadami komunalnymi w Krakowie wydaje się, że jest rzetelna i wykonana bardzo sumiennie. Jednak wiadomo, że inwentaryzacja wykonana w ciągu jednego miesiąca nie może być kompletna i w pełni reprezentatywna. Dla ilustracji mogę podać, że inwentaryzacje ornitofauny wykonuje się standardowo w miesiącu kwietniu, maju, czerwcu, Inwentaryzacja czerwcowa obejmuje jeszcze prawie wszystkie gatunki ptaków lęgowych, mogłaby być uznawana za reprezentatywną. W przypadku niewielkiego terenu dodatkowym czynnikiem może być większa losowość wykrycia występujących tam gatunków. Podobnie jest w przypadku pozostałych badanych grup - roślin i zwierząt, gdzie konieczne jest wykonanie badań terenowych w różnych miesiącach, ze względu na fenologię pojawów różnych gatunków, które mogą być wykryte np. tylko w maju lub tylko w sierpniu i później. By ocenić znaczenie doliny Wisły dla ptaków migrujących należałoby wykonywać przez co najmniej 3 lata badania w okresie migracji wiosennej od końca lutego do pierwszej dekady maja oraz jesienią od 19
20 sierpnia do końca listopada. Generalnie najbardziej wskazane byłoby przeprowadzenie inwentaryzacji przyrodniczej w cyklu dwuletnim, ze względu na duże z roku na rok występujące fluktuacje składu gatunkowego i liczebności poszczególnych inwentaryzowanych grup roślin i zwierząt. Jednak największym błędem metodycznym jest odczytywanie wyników inwentaryzacji przyrodniczej i ich interpretacja. Można się zgodzić, z prezentowaną w opracowaniu tezą, że wartość przyrodnicza badanego terenu jest przeciętna, na takiej samej zasadzie, jak wybudowanie jednego bloku mieszkalnego w jakimś miejscu miasta, ma niewielki wpływ na funkcjonowanie miasta. Ale taki sposób rozumowania prowadzi do tego, że patrząc indywidualnie na małe inwestycje, godzimy się na powstanie dziesiątek i setek budynków w sposób niezaplanowany, niezgodny z podstawowymi zasadami planowania przestrzennego, wizją miasta. Rezultatem takiego stylu działań jest totalny chaos urbanistyczny perły historycznej Polski, jaką jest Kraków, zakorkowane miasto, wzrost, hałasu, poziomu spalin, wysoki poziom stresu środowiskowego, czyli zaprzeczenie wiedzy i praktyki na temat zasad zarządzania miastem. Ten przykład został przywołany po to, by poprzez tą analogię wskazać dramatyzm sytuacji, jaką sami sobie stwarzamy w Krakowie w przypadku jego walorów krajobrazowych i przyrodniczych. Nie może być tak, że zbadamy jakikolwiek dowolnie wybrany fragment Krakowa, powołamy najlepszych specjalistów badających środowisko, którzy stwierdzą, że ten akurat fragment terenu ma przeciętna walory przyrodnicze, można z nim więc w domniemaniu zrobić co się chce. Takie postępowanie to barbarzyństwo. Nie można rozpatrywać walorów przyrodniczych wybranego terenu w oderwaniu od otoczenia, z którego go wyróżniliśmy. To tak jakby zbadać fragment Wzgórza Wawelskiego, gdzie grupa specjalistów nie stwierdzi niczego cennego i zdecydować, że tam wybudujemy mały supermarket. Dla każdego będzie ewidentne, że taki sposób myślenia i postępowania jest absurderem, niezgodnym z jakimikolwiek zasadami, poszanowaniem narodowych dóbr kultury. Podobnie jest w przypadku doliny Wisły. Musimy chronić to co mamy, a nie możemy się powoływać na to, że już w znacznym stopniu zeszpeciliśmy dolinę Wisły, że ją zaśmieciliśmy zatruwamy poprzez lokalizację instalacji przemysłowych i drogowych, a także mieszkaniowych. Skoro mamy już świadomość jako obywatele tego miasta, przyrodnicy, eksperci, że tak nie można, to nie udawajmy, że w tym przypadku możemy zrobić wyjątek, bo za takim precedensem pojawią się żądania następnych kompromisów, które są jedynie kompromisami wobec naszego widzenia sytuacji Krakowa poprzez pryzmat kadencji samorządu i administracji miejskiej. Wracając do wyników samej inwentaryzacji, choć ograniczonej czasowo - to wykazano tu szereg cennych gatunków ptaków, jak chociażby wymieniony gąsiorek, 20