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Timestamp: 2019-06-18 14:16:14
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Matched Legal Cases: ['§ 133', '§ 48', '§ 133', '§ 35', '§ 49', '§ 133']

Rechtsprechung: DVBl 1983, 810 - dejure.org
Weitere Entscheidung unten: BVerwG, 11.02.1983
https://dejure.org/1983,142
BVerwG, 11.02.1983 - 7 C 70.80 (https://dejure.org/1983,142)
BVerwG, Entscheidung vom 11.02.1983 - 7 C 70.80 (https://dejure.org/1983,142)
BVerwG, Entscheidung vom 11. Februar 1983 - 7 C 70.80 (https://dejure.org/1983,142)
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Bundeszuwendung - Bestimmungszweck - Zweckabhängige Bewilligung - Entfallen des Rechtsgrundes - Rückforderungsanspruch - Widerruf ex nunc
VG Köln, 12.04.1979 - 1 K 646/78
NVwZ 1984, 36
BVerwG, Urteile vom 20.4.2005 - 9 C 4/04 -, Juris, Rdnr. 24, und vom 11.2.1983 - 7 C 70/80 -, Juris, Rdnr. 15 < schließen.
Das Revisionsgericht hat darum den Bescheid vom 11. November 1994 selbst auszulegen (vgl. BVerwG…, Urteil vom 30. Oktober 2013 - 2 C 23.12 - BVerwGE 148, 217 Rn. 14) und nach den Auslegungsgrundsätzen der §§ 133, 157 BGB zu erforschen, wie der Adressat den Verwaltungsakt unter Berücksichtigung der ihm bekannten oder erkennbaren Umstände bei objektiver Auslegung verstehen musste (stRspr, vgl. BVerwG, Urteil vom 11. Februar 1983 - 7 C 70.80 - Buchholz 451.55 Subventionsrecht Nr. 72).
Danach bildet der Bewilligungsbescheid den Rechtsgrund für die Auszahlung der bewilligten Subvention, so daß bereits geleistete Zahlungen wegen Rechtsgrundlosigkeit zu erstatten sind, wenn der Bewilligungsbescheid aufgehoben worden ist (vgl. etwa Urteil vom 11. Februar 1983 - BVerwG 7 C 70.80 - DVBl. 1983, 810; Urteil vom 13. Dezember 1984 - BVerwG 3 C 79.82 - NVwZ 1985, 488; s. auch § 48 Abs. 2 Satz 5 VwVfG).
Sie sind nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (Urteil vom 11. Februar 1983 - 7 C 70.80 -, DVBl. 1983, 810) gemäß der im öffentlichen Recht entsprechend anwendbaren Regel des § 133 BGB auszulegen.
Deren endgültiges Behalten setzt zusätzlich voraus, dass der Zuwendungsbescheid innerhalb der Zeit, die für die Zweckbindung des auf seiner Grundlage Geleisteten vorgesehen ist, wirksam bleibt (vgl. BVerwG, Urteil vom 11. Februar 1983, a.a.O.) bzw. kein Rückforderungsfall eintritt.
Diese Folge muss jedem Zuwendungsnehmer, der sich den Bewilligungsbedingungen unterworfen hat, deutlich erkennbar sein (vgl. BVerwG, Urteil vom 11. Februar 1983, a.a.O.).
Eine Auslegung von Nr. 2 c) der RL 73, die dazu führt, die an einen tatsächlichen Erfolg anknüpfende positive Wirtschaftlichkeitsstudie mit dem lediglich fingierten Erfolg einer Veräußerung von Untersuchungsarbeiten im Falle eines tatsächlich nicht eingetretenen Erfolges gleichzustellen, geht nicht nur über den Wortlaut, sondern auch über den objektiven Erklärungsinhalt der Bestimmungen hinaus und ist daher nicht zulässig (vgl. BVerwG, Urteil vom 11. Februar 1983, a.a.O.).
BVerwG, Urteile vom 18.6.1980 - 6 C 55.79 -, BVerwGE 60, 223, vom 11.2.1983 - 7 C 70.80 -, DVBl. 1983, 810 = NVwZ 1984, 36, vom 9.6.1983 - 2 C 34.80 -, BVerwGE 67, 222 = NJW 1983, 2589, vom 13.12.1984 - 3 C 79.82 -, BayVBl. 1985, 373 = NVwZ 1985, 488, und vom 7.6.1991 - 7 C 43.90 -, BVerwGE 88, 286 = NVwZ 1993, 177; U. Stelkens, in: Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, 7. Aufl. 2008, § 35 Rn. 71 ff., insb.
Außerdem hatte das Bundesverwaltungsgericht, vgl. Urteil vom 11. Februar 1983 - 7 C 70.80 -, DVBl. 1983, 810, 812, zu § 49 VwVfG in seiner vor dem 12. Dezember 1992 geltenden Fassung bereits im Jahre 1983 entschieden, der Widerruf eines Zuwendungsbescheides schließe die Rückforderung der vor dem Widerruf erbrachten Leistung für die Zukunft nicht aus.
Nach § 133 BGB, dessen Regelungsinhalt auch im öffentlichen Recht Anwendung findet (vgl. Urteile des Bundesverwaltungsgerichts vom 11. Februar 1983 - BVerwG 7 C 70.80 - in Buchholz 451.55 Nr. 72 sowie vom 21. Juli 1983 - BVerwG 3 C 11.82 - in Buchholz 451.90 Nr. 41), ist bei der Auslegung einer Willenserklärung der wirkliche Wille des Erklärenden zu erforschen und nicht an dem buchstäblichen Sinne des Ausdrucks zu haften.
OVG Mecklenburg-Vorpommern, 10.01.2007 - 2 L 101/06
Maßgeblicher Rückwirkungszeitpunkt eines Widerruf bei der Rückforderung einer …
Vielmehr konnte danach auch ein Widerruf mit Wirkung nur für die Zukunft einen Rückforderungsanspruch begründen, wenn er dazu führte, dass der Zuwendungsbescheid noch innerhalb der Zweckbindungsfrist unwirksam wurde (BVerwG, Urt. v. 11.02.1983 - 7 C 70.80 -, NVwZ 1984, 36, 37 f.; Beschl. v. 08.12.1995 - 11 B 132.95, Juris;… ebenso VGH Mannheim, Urt. v. 04.11.1991 - 7 S 1732/91 -, ESVGH 42, 114, 115 f.;… OVG Münster, Urt. v. 04.11.1993 - 4 A 3488/92, Juris).
Das Bundesverwaltungsgericht hat hierzu ausgeführt (Urt. v. 11.02.1983 - 7 C 70.80 -, a.a.O.): "Das folgt aus den Bewilligungsbedingungen, denen sich die Klägerin unterworfen hat und die die Beklagte berechtigen, die bereits gewährte Geldleistung aufgrund des Widerrufs der Zuwendung zurückzufordern, wenn die Klägerin den Zuwendungsbedingungen zuwider handelt.
Ersatzschulfinanzierung; Schülerausgabensatz; Betriebskostenzuschuss; Bescheid; …
VG Meiningen, 15.05.2007 - 2 K 555/01
Subvention; Subvention; Fördermittel; Widerruf; Vergangenheit; Zukunft; …
BVerwG, 10.03.1994 - 3 C 32.92
Rückforderung von Subventionen der Europäischen Gemeinschaft - Bewilligung von …
BSG, 27.07.1989 - 11 RAr 42/87
OVG Nordrhein-Westfalen, 20.12.2018 - 4 A 1517/16
Zugehörigkeit zum Kreis der Zuwendungsberechtigten nach nach der an der …
OVG Nordrhein-Westfalen, 01.02.2018 - 4 A 528/16
Rückforderung einer Zuwendung i.R. der Förderung der Sicherheit und der Umwelt in …
OVG Nordrhein-Westfalen, 11.07.1997 - 7 A 826/96
Widerruf; Zuwendung; Nichterreichung des Zuwendungszwecks; Projektförderung; …
OVG Niedersachsen-Schleswig-Holstein, 10.04.1984 - 9 A 223/81
Subventionsrecht - Widerruf von Subventionsbescheiden und Rückforderungen der …
OVG Nordrhein-Westfalen, 29.01.2018 - 4 A 527/16
VG Meiningen, 21.04.1999 - 8 K 199/97
Benutzungsgebührenrecht; Benutzungsgebührenrecht; Wasserversorgungsgebühren; …
BVerwG, 10.03.1994 - 3 C 33.92
Rückforderung und teilweise Versagung einer EG-Subvention für die Umstellung …
OVG Nordrhein-Westfalen, 16.03.2018 - 4 A 1051/16
Bewilligung einer Zuwendung für eine aus einem "Rahmenvertrag Reifen-und …
Wohnberatung; Wohnberatungseinrichtungen; Verbraucherzentrale; Zuwendung; …
OVG Berlin-Brandenburg, 19.05.2011 - 10 B 2.08
Subvention; Anteilfinanzierung; erwirtschaftete Zinsen; Rückforderung; …
VG Gera, 26.01.2006 - 1 K 493/04
; Subvention; Wegfall des Förderzwecks bei Reduzierung der veranschlagten …
BVerwG, 14.04.1994 - 2 B 46.94
VG München, 16.08.2010 - M 8 S 10.3671
Unbestimmtheit der Fristsetzung im Grundverwaltungsakt; Verwaltungsvollstreckung; …
VG Gera, 31.03.2004 - 1 K 60/02
Subventionen, Anpassungshilfen, Stilllegungsprämien; Rücklagen; Eigenmittel; …