Source: http://legislacion.derecho.com/resolucion-12-julio-2001-ministerio-de-medio-ambiente-42819
Timestamp: 2016-10-25 16:03:54
Document Index: 229662701

Matched Legal Cases: ['artículo 13', 'artículo 14', 'artículo 15', 'artículo 16', 'artículo 6', 'artículo 22', 'artículo 45', 'artículo 6']

RESOLUCIÓN de 12 de julio de 2001, de la Secretaría General de Medio Ambiente, por la que se formula declaración de impacto ambiental sobre el anteproyecto de la variante de trazado CN-330 de Murcia y Alicante a Francia por Zaragoza, puntos kilométricos 51,700 al 57,000, puerto de la Chirrichana, provincia de Valencia, de la Dirección General de Carreteras
RESOLUCIÓN de 12 de julio de 2001, de la Secretaría General de Medio Ambiente, por la que se formula declaración de impacto ambiental sobre el anteproyecto de la variante de trazado CN-330 de Murcia y Alicante a Francia por Zaragoza, puntos kilométricos 51,700 al 57,000, puerto de la Chirrichana, provincia de Valencia, de la Dirección General de Carreteras Mis Leyes
RESOLUCIÓN de 12 de julio de 2001, de la Secretaría General de Medio Ambiente, por la que se formula declaración de impacto ambiental sobre el anteproyecto de la variante de trazado CN-330 de Murcia y Alicante a Francia por Zaragoza, puntos kilométricos 51,700 al 57,000, puerto de la Chirrichana, provincia de Valencia, de la Dirección General de Carreteras Estado	:
RESOLUCIÓN de 12 de julio de 2001, de la Secretaría General de Medio Ambiente, por la que se formada declaración, de impacto ambiental sobre el anteproyecto de la variante de trazado CN-330 de Murcia y Alicante a Francia. por Zaragoza, puntos kilométricos 51,700 al 57,000, puerto de la Chirrichana provincia de Valencia, de la Dirección General de Carreteras.
Conforme al artículo 13 del Reglamento de evaluación de impacto ambiental, la Dirección General de Carreteras remitió, con fecha 27 de julio de 1994, a la antigua Dirección General de Política Ambiental la memoria resumen del Anteproyecto de la variante de trazado CN-330 de Murcia y Alicante a Francia por Zaragoza, puntos kilométricos 51,700 al 57,000 puerto de Chirrichana. Provincia de Valencia" con objeto de iniciar el procedimiento de evaluación de impacto ambiental.
En virtud del artículo 14 del Reglamento, con fecha 13 de enero de 1995, la antigua Dirección General de Política Ambiental dio traslado a la Dirección General de Carreteras de las respuestas recibidas, remitiéndose nuevas contestaciones, recibidas fuera de plazo, con fecha 26 de abril de 1995.
La Dirección General de Carreteras, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 15 del Reglamento, sometió conjuntamente el anteproyecto y el estudio de impacto ambiental al trámite de información pública, mediante anuncios que se publicaron en el "Boletín Oficial del Estado.. de fecha 30 de septiembre de 1997 y en el "Boletín Oficial de la Provincia de Valencia" de fecha 25 de septiembre de 1997.
El anexo II incluye los datos esenciales del anteproyecto.
Conforme al artículo 16 del Reglamento, con fecha 19 de octubre de 1998, la Dirección General de Carreteras remitió a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental el expediente completo, consistente en el anteproyecto, el estudio de impacto ambiental y el resultado de la información pública.
El resumen del resultado del trámite de información pública se acompaña como anexo IV.
Examinada la documentación, y dado que el trazado propuesto en el anteproyecto atraviesa un hábitat calificado como prioritario por la Directiva 92/43/CEE, así como el Lugar de Importancia Comunitaria propuesto "Valle de Ayora y Sierra del Boquerón.. y el Área de Importancia Internacional para las Aves número 208 "Hoces del Gabriel y Júcar", con fecha 5 de enero de 19991a Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental remitió un escrito a la Dirección General de Carreteras solicitando información complementaria relativa a los impactos de la nueva carretera sobre estos espacios naturales y las medidas compensatorias a aplicar en su caso.
Con fecha 29 de febrero de 2000 la Dirección General de Carreteras remitió a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental el documento "Separata. Estudio de impacto ambiental. Nueva carretera. Variante de trazado. Carretera N-330 de Murcia y Alicante a Francia por Zaragoza. puntos kilométricos 51,700 al 57,000. Tramo: Puerto de la Chirrichana,
Un resumen del documento citado se recoge como anexo V.
En consecuencia, la Secretaría General de Medio Ambiente, en el ejercicio de las atribuciones conferidas por el Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de evaluación de impacto ambiental, modificado por la Ley 6/2001, de S de mayo, y en los artículos 4.2, 16.1 y 18 de su Reglamento de ejecución, aprobado por el Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, formula, a los solos efectos ambientales, la siguiente declaración de impacto ambiental sobre el anteproyecto de la variante de trazado de la CN330 de Murcia y Alicante a Francia por Zaragoza, puntos kilométricos 51,700 al 57,000. Puerto de la Chirrichana. Provincia de Valencia.
Examinada toda la documentación contenida en el expediente referida anteriormente y completada la información con visitas sobre el terreno, se considera que para la realización de la alternativa 11, propuesta por el promotor, tanto en el proyecto de construcción que desarrolle la alternativa anterior como en las fases de construcción y explotación de la variante, se deberán observar las recomendaciones y las medidas preventivas y correctoras contenidas en el estudio de impacto ambiental en lo que no se opongan a la presente declaración y se deberán cumplir las siguientes condiciones.
El trazado propuesto, tal como viene definido en el anteproyecto, deberá ajustarse en el proyecto de construcción, siempre que sea técnicamente viable, en los siguientes términos:
a) En el origen del proyecto, puntos kilométricos 0,000 al 0,500, el trazado se proyectará de forma que se aprovechen en la mayor medida posible los tramos de carretera (actual y fuera de uso) existentes.
b) Con objeto de disminuir la ocupación de terreno, el efecto barrera y el impacto paisajístico, se prolongará la estructura número 2 hacia el sur, al menos hasta el punto kilométrico 2,250, en sustitución del terraplén previsto.
c) Se sustituirán los muros de hasta 18 metros previstos por el anteproyecto en ambas márgenes, entre los puntos kilométricos 2,790 y 2,950, por una estructura, de forma que la altura de los estribos sobre el terreno no supere los 8 metros.
d) Las estructuras se proyectarán de forma que en la fase de construcción la afección a los terrenos sobre los que discurre, a la vegetación y a los cursos de agua sea la menor posible. Las estructuras número 3 y número 4 se proyectarán de forma que en la ejecución del tablero no se afecte ni directa ni indirectamente a la zona del valle situada bajo los viaductos para lo cual se utilizará preferentemente el sistema de losa empujada o con cimbra autoportante. Como caminos de acceso para la ejecución de las pilas (muy especialmente las de las estructuras número 3 y número 4) se utilizarán en la mayor medida posible los caminos existentes. Los nuevos caminos de obra que se consideren necesarios, se proyectarán de forma que su longitud, movimiento de tierras y afección a la vegetación sean lo menores posible. Las pilas se dispondrán lo más alejadas que sea posible del fondo de los barrancos y a una distancia mínima de 10 metros de la vegetación de ribera.
e) La ejecución del proyecto dará lugar a que en algunos tramos existan hasta tres calzadas: la nueva variante, la actual carretera y tramos abandonados de antiguos trazados. Por ello, se procederá al desmantelamiento y restauración de todos los tramos de carretera abandonados como consecuencia de anteriores acondicionamientos así como de aquellos tramos de la actual carretera que queden fuera de uso como consecuencia del proyecto de la variante, analizándose la viabilidad de emplear tierras sobrantes de la nueva variante para restituir en la medida de lo posible el relieve original.
2. Protección y conservación, de suelos, vegetación y hábitats singulares
Se recuperará la capa superior de suelo que pueda estar directa o indirectamente afectada por la obra para su posterior reutilización en los procesos de restauración. Los suelos así obtenidos se acopiarán a lo largo de la traza, en montones de altura no superior a los 2 metros. Para facilitar los procesos de colonización vegetal, se establecerá un sistema que garantice el mantenimiento de sus propiedades incluyendo, en caso que sea necesario, su siembra, riego y abonado periódico. La tierra vegetal procedente de terrenos yesíferos se acopiará de forma separada y se empleará en la restauración de zonas de similares características, al albergar propágulos de las especies vegetales que componen estas comunidades, y por resultar los sulfatos tóxicos para otras especies vegetales, pudiendo afectar a la vegetación a implantar en terrenos no gipsáceos.
Debido al elevado riesgo de incendio que presenta la zona, el proyecto de construcción incluirá un plan de prevención y extinción de incendios, que será desarrollado por el plan de aseguramiento de la calidad del adjudicatario de las obras. Durante la construcción de la obra se prestará especial atención a las actividades potencialmente más peligrosas, como los desbroces y las soldaduras. En cualquier caso el plan incluirá el establecimiento de dispositivos de extinción a pie de obra. Para reducir el riesgo de incendio durante la explotación, se seleccionarán para la revegetación de los taludes de desmonte y terraplén, especies vegetales pirófitas, de entre las especies autóctonas existentes en la zona.
Se minimizará la afección producida por los caminos de acceso a la obra, aprovechando como accesos, en la mayor medida posible, la superficie a ocupar por la traza y caminos existentes
Para preservar las características de las aguas, evitar procesos de contaminación y prevenir el posible efecto barrera, durante la construcción de las obras se establecerán, en coordinación con la Confederación Hidrográfica del Júcar, las siguientes medidas:
a) A pesar de que el anteproyecto no contempla rectificaciones ni canalizaciones de los cursos naturales de agua interceptados, el trazado definitivo que se desarrolle en el proyecto de construcción, evitará la rectificación y canalización de los cauces, no permitiéndose la concentración de varios en una sola obra de drenaje.
b) Las aguas residuales procedentes de las zonas de instalaciones y parques de maquinaria se derivarán y someterán a un sistema de desbaste y decantación de sólidos. Se realizará un seguimiento analítico de las aguas procedentes de las balsas de decantación, para evitar el impacto derivado de posibles vertidos contaminantes sobre los cursos de agua. Estas aguas sólo podrán ser vertidas a los cursos de agua si no sobrepasan los valores establecidos por la legislación vigente relativa a vertidos y requerirá de la correspondiente autorización de la Confederación Hidrográfica del Júcar.
d) Se aplicarán otros tipos de tratamiento de depuración, si el seguimiento analítico de los efluentes de las balsas de decantación y desbaste arrojara valores próximos o superiores a los límites establecidos por la legislación vigente en materia de vertidos. Para ello, el programa de vigilancia ambiental deberá incluir un plan de seguimiento analítico de las aguas procedentes de las balsas de decantación, estableciendo también puntos de control de calidad aguas arriba y abajo de determinados tramos de obra.
e) En ningún caso los aceites, combustibles, restos de hormigonado, escombros, etc. se verterán directamente al terreno o a los cursos de agua. Los productos residuales se gestionarán de acuerdo con la normativa aplicable.
Se adecuará el diseño de las obras de drenaje para permitir el paso de vertebrados terrestres a través de ellos y reducir su mortalidad, sin que por ello pierdan su funcionalidad original. Para ello, se instalarán rampas rugosas en las cunetas; se adecuarán las paredes de los sifones y arquetas; se protegerán contra la erosión, mediante soleras, las salidas de los drenajes; se estudiará ampliar sus dimensiones, para permitir la instalación de una pequeña pasarela lateral interna, y se restaurará la vegetación del entorno del paso. Este sobredimensionamiento se ejecutará, al menos, en las siguientes obras de drenaje previstas en el anteproyecto:
Obra de drenaje número 1, en el punto kilométrico 0,760, pasando de un tubo de 1,80 metros a un marco o pórtico de al menos 3x3 metros.
Obra de drenaje número 3 en el punto kilométrico 1,980 o número 4 en el punto kilométrico 2,260, o ambas, pasando de un tubo de 1,80 metros a un marco o pórtico de al menos 3x3 metros.
Obra de drenaje número S en el punto kilométrico 5,680, pasando de un tubo de 1,80 metros a un marco o pórtico de 3x3 metros si la cota de la rasante lo permite o, en caso contrario, de las mayores dimensiones que sea posible.
El cerramiento longitudinal de la nueva infraestructura será continuo y deberá servir para dirigir la fauna hacia los pasos, incorporando, especialmente en áreas próximas a enlaces, estructuras que permitan el escape de los animales que accidentalmente hayan accedido a la calzada. Asimismo, dada la abundancia de jabalí y la presencia de tejón, para evitar el acceso de la fauna a la calzada y su atropello, la valla deberá ir enterrada un mínimo de 40 cm. La malla del cerramiento será de tipo progresivo con una distancia entre barrotes de 4 m como máximo. No obstante, considerando la abundancia de jabalí, el proyecto de construcción considerará la disminución de esa distancia a 2 m en determinados tramos.
El proyecto de construcción incluirá un estudio de la fauna del entorno de la carretera, elaborado en consulta con la Consejería de Medio Ambiente de la Generalidad Valencia, analizando sus zonas de cría y ciclos reproductivos. En base a este estudio se considerará la necesidad de establecer limitaciones temporales a la ejecución de las obras.
E1 proyecto de construcción incluirá un estudio acústico, que deberá concluir con la predicción de los niveles sonoros previstos en la fase de explotación que, de acuerdo con los objetivos de calidad establecidos en este apartado, se traducirán en los correspondientes mapas de ruido. Dicho estudio considerará especialmente las edificaciones situadas en el punto kilométrico 2,400, en la margen izquierda de la variante.
En el diseño de protecciones acústicas se evitará el empleo de pantallas transparentes, por la afección a la avifauna que conllevan y ser la zona de proyecto un Área Importante para las Aves.
Leq (siete veintitrés horas) menor que 65 dB (A). Leq (veintitrés siete horas) menor que 55 dB (A).
Leq (siete veintitrés horas) menor que 55 dB (A). Leq (veintitrés siete horas) menor que 45 dB (A).
Por lo que respecta al suelo urbano no consolidado o en el suelo urbanizable, la Dirección General de Carreteras enviará una copia de este estudio a la Comisión Provincial de Urbanismo y al ayuntamiento de Cofrentes para su conocimiento, con el fin de que sea considerado por éstos de modo que se diseñen las medidas pertinentes de protección, consistentes en una reordenación de la urbanización y edificación, en el empleo alternativo para zonas no residenciales del terreno afectado por los niveles acústicos mencionados, en la prescripción de licencia de obra consistente en obligar al promotor al aislamiento acústico o de cualquier otro sistema que se considera más adecuado por dichos organismos. Esta sugerencia deberá ser tenida en cuenta también para futuras recalificaciones de suelo no urbanizable en la actualidad.
Para reducir las emisiones de polvo y partículas a la atmósfera se realizarán riegos periódicos, especialmente en la época estival, tanto en la plataforma como en los caminos de acceso y las zonas de préstamo y vertedero.
En coordinación con la Consejería de Cultura y Educación de la Generalidad Valenciana, se realizará una prospección arqueológica de la franja de ocupación del trazado de las superficies destinadas a acoger préstamos, vertederos, instalaciones auxiliares y caminos de acceso a las obras. Estos trabajos se desarrollarán de forma paralela a la redacción del proyecto de construcción. De sus conclusiones, se derivarán los posibles ajustes de trazado y las actuaciones concretas dirigidas a garantizar la adecuada protección del patrimonio arqueológico. Estas actuaciones deberán quedar recogidas en el proyecto de construcción, que además incorporará un programa de actuación compatible con el plan de obra, redactado en coordinación con la citada Consejería, en el que se consideren las iniciativas a adoptar en el caso de afloramiento de algún yacimiento arqueológico no inventariado. Dicho programa incluirá el seguimiento a pie de obra por un arqueólogo de los trabajos que puedan afectar al patrimonio cultural y, en su caso, la realización de las prospecciones arqueológicas complementar las debidas a la ocupación de nuevas zonas no previstas.
Durante la ejecución de las obras se adoptarán medidas para garantizar la conservación del Punto de Interés Geológico de "Arcillas de Cofrentes y que aflora junto a la actual carretera. Asimismo, se dispondrá en obra de un especialista en geología para determinar el valor e interés de posibles nuevos afloramientos de formaciones geológicas singulares durante los movimientos de tierras.
7. Mantenimiento de la permeabilidad territorial
Durante la fase de obras se garantizará el nivel actual de permeabilidad del territorio y los accesos a todos los caminos interceptados, señalizando convenientemente los desvíos que fueran precisos.
El proyecto de construcción incluirá un estudio de la accesibilidad en la zona encaminado a determinar los tramos de la actual carretera a mantener o a desmantelar y restaurar, de acuerdo con lo establecido en la condición Le. En el estudio citado, se contemplará el acceso a caminos y edificaciones así como a la fuente de la Chirrichana y al Punto de Interés Geológico de "Arcillas de Cofrentes,
En el punto kilométrico 4,860, en las casas del Tollo, la nueva carretera cruza, en desmonte, un camino asfaltado cuya reposición no está prevista en el anteproyecto. E1 proyecto de construcción deberá asegurar la continuidad de dicho camino mediante un paso a distinto nivel.
8. Localización de canteras, zonas de préstamos y vertederos
Según los datos del anteproyecto, los movimientos de tierras de la obra son de 889.610 metros cúbicos de excavación en desmonte, 79.557 metros cúbicos de excavación de tierra vegetal, 282.969 metros cúbicos de terraplén y 17.023 metros cúbicos de suelo seleccionado. Esto supone que la obra generará más de 600.000 metros cúbicos de sobrantes, siendo precisos préstamos al menos para suelos seleccionados y áridos para firmes.
Los suelos seleccionados y áridos para firmes procederán de zonas de extracción activas y autorizadas por la Generalidad Valenciana. En caso de ser precisa la apertura de nuevas canteras, se seguirá la tramitación establecida al respecto por la Generalidad Valenciana.
La documentación adicional facilitada por la Dirección General de Carreteras incluye como única zona de vertedero el actual vertedero de residuos sólidos inertes autorizado en la población de Cofrentes. No obstante, cabe la posibilidad de que el uso de dicho vertedero no sea posible para cuando se ejecuten las obras de la variante. En consecuencia, los vertederos utilizables por el proyecto de la variante deberán ser autorizados por la Generalidad Valenciana. En cualquier caso, deberán situarse fuera de los límites del Lugar de Importancia Comunitaria "Valle de Ayora y Sierra del Boquerón.. y del Área Importante para las Aves ..Hoces del Gabriel y del Júcar Como excepción, podrán verterse tierras dentro de estos espacios en zonas de extracción existentes, para su relleno, o en otras áreas degradadas donde pudiera resultar favorable, siempre que el órgano ambiental autonómico lo autorice, y en tramos desmantelados de la actual carretera para su restauración. En este último caso, deberá realizarse un estudio geotécnico que garantice la estabilidad de los aportes.
9. Caminos de obra, instalaciones auxiliares y zonas de exclusión
Entre dichas zonas se contarán al menos, las siguientes:
Áreas ocupadas por los hábitats de la Directiva 92/43/CEE por los cuales se ha propuesto la zona como Lugar de Importancia Comunitaria.
Zonas de interés para las aves por las cuales se ha inventariado la zona como Área Importante para las Aves.
Punto de Interés Geológico de "Arcillas de Cofrentes,
Todas aquellas zonas de alto valor ecológico, paisajístico, cultural o socioeconómico.
Considerando estas zonas de exclusión, se seleccionará la ubicación de las zonas de instalaciones que pudiera precisar la obra, que deberán ser autorizadas por la Generalidad Valenciana.
El proyecto de construcción incluirá un capítulo donde se defina toda la red de caminos, tanto existentes como nuevos, que serán precisos para la ejecución de las obras. Se prestará especial atención a los caminos
necesarios para ejecutar las cimentaciones de las estructuras, de forma que su construcción suponga las menores afecciones posibles en los barrancos atravesados. El grado de definición de estos caminos, así como de las medidas precisas para su restauración deberá ser similar al de la propia carretera.
10. Defensa contra la erosión., recuperación ambiental e integración
Se elaborará un proyecto de medidas de defensa contra la erosión, recuperación ambiental e integración paisajística de la obra, con el grado de detalle necesario para su contratación y ejecución conjunta con el resto de las obras. En el proyecto se plantearán las propuestas de actuación y restauración de la totalidad de elementos directamente asociados a la obra, como taludes en desmonte y terraplén, pasos sobre barrancos, obras de fábrica, etc. Asimismo, contemplará propuestas de restauración de otros elementos asociados indirectamente, caso de áreas de préstamos y vertederos, caminos de obra y zonas de instalaciones auxiliares.
Dicho proyecto deberá prestar especial atención a las siguientes zonas:
Áreas afectadas por la ejecución de los viaductos.
Zona comprendida entre el punto kilométrico 0,000 y el punto kilométrico 3,000, donde se atraviesa un hábitat prioritario de la Directiva 92/43/CEE (estepas yesosas).
Entorno de la fuente del Tollo, en el punto kilométrico 4,900.
Tramos de carretera abandonados, según lo establecido en la condición 1.e.
El proyecto definirá las zonas que se restaurarán con tierra vegetal, considerando lo especificado en la condición 2 y estableciendo una priorización en función de implicaciones paisajísticas y la disponibilidad de tierra vegetal.
11. Medidas compensatorias
De acuerdo con lo establecido en el artículo 6 de la Directiva 92/43/CEE relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres y del Real Decreto 1997/95, por el que se establecen medidas para contribuir a garantizar la biodiversidad mediante la conservación de la fauna y flora silvestres, al afectarse un hábitat prioritario, incluido en un Lugar de Importancia Comunitaria propuesto, sin que existan alternativas que eviten su afección, será precisa la ejecución, además de las medidas protectoras y correctoras establecidas en el estudio de impacto ambiental y la presente declaración, de una serie de medidas compensatorias. Asimismo, el trazado propuesto cruza terrenos inventariados como Área Importante para las Aves.
Por ello, el proyecto de construcción incluirá un proyecto de medidas compensatorias, con idéntico nivel de definición que la propia carretera, redactado en consulta con la Consejería de Medio Ambiente de la Generalidad Valenciana. Entre dichas medidas, se incluirán, al menos:
a) Desmantelamiento de antiguos trazados y restauración de márgenes.-Según se expone en la condición Le, se procederá al desmantelamiento y restauración de todos los tramos de carretera abandonados como consecuencia de anteriores acondicionamientos así como de aquellos tramos de la actual carretera que queden fuera de uso como consecuencia del proyecto de la variante, analizándose la viabilidad de emplear tierras sobrantes de la nueva variante para restituir en la medida de lo posible el relieve original. Asimismo, en aquellos tramos de la actual carretera que sea imprescindible mantener, se procederá a la restauración de los taludes, que en la actualidad carecen prácticamente de cubierta vegetal. En los desmontes, con fuertes pendientes, se realizarán hidrosiembras, que tendrán un diseño y composición específica para los más rocosos. En los terraplenes que no presenten una adecuada cubierta vegetal se realizarán también plantaciones. El tratamiento de estas áreas se integrará en el proyecto de restauración ambiental de la nueva variante.
b) Medidas compensatorias por la ocupación de un hábitat prioritario.-La separata del estudio de impacto ambiental señala la eliminación de una superficie aproximada de 32.000 metros cuadrados del hábitat prioritario de la Directiva 92/43/CEE ..Estepas yesosas.., incluido en la propuesta de Lugar de Importancia Comunitaria "Valle de Ayora y Sierra del Boquerón... Por la extensión de este hábitat, todas las alternativas contempladas en el anteproyecto implicarían su afección, por lo que, al no ser posible evitarla, se adoptarán medidas compensatorias. Estas consistirán en la regeneración de una superficie al menos igual a la destruida, dentro del área ocupada por este hábitat. Para ello, el proyecto de construcción incluirá un estudio específico de la composición florística del área afectada. En base a este estudio, se determinará la estructura y composición de la vegetación afectada, definiendo áreas degradadas que por sus características ecológicas sean susceptibles de ser regeneradas con una vegetación similar. Entre estas áreas se podrán contar posibles zonas de extracción o vertido, terrenos agrícolas marginales o la propia carretera actual en tramos desmantelados. Para la restauración de estos terrenos se procederá a su adquisición.
La Demarcación de Carreteras del Estado en Valencia, como responsable de la ejecución del programa de vigilancia ambiental y de sus costes, dispondrá de una dirección ambiental de obra que, sin perjuicio de las funciones del Director facultativo de las obras previstas en la legislación de contratos de las Administraciones Públicas, se responsabilizará de la adopción de las medidas protectoras, correctoras y compensatorias, de la ejecución del programa de vigilancia ambiental y de la emisión de informes técnicos periódicos sobre el cumplimiento de la presente declaración. Igualmente, el plan de aseguramiento de la calidad del proyecto dispondrá, en las fases de oferta, inicio, desarrollo y final de las obras, dentro de su estructura y organización, de un equipo responsable del aseguramiento de la calidad ambiental del proyecto.
Escrito del Director ambiental de las obras certificando que el proyecto de construcción cumple la presente declaración, especialmente en lo que
se refiere a: Diseño de las estructuras número 2, número 3 y número 4; delimitación y autorización de zonas de préstamo y vertedero; definición de viales de acceso y zonas de ocupación temporal; y medidas preventivas, correctoras y compensatorias.
Incidencia de la carretera sobre la fauna, en especial en lo referente a atropellos, y sobre el estado y efectividad de los pasos de fauna, cunetas y drenajes, y cerramientos, a que se refiere la condición 4.
Niveles sonoros generados por la carretera y, en su caso, eficacia de las medidas aplicadas, a que se refiere la condición 5.
Efectividad y progreso de las medidas compensatorias, a que se refiere la condición 11.
Medidas relativas a la protección de suelos, vegetación y hábitats singulares, a que se refiere la condición 2.
Estudio acústico, proyecto de medidas de protección acústica en su caso y medidas de prevención de la contaminación atmosférica, a que se refiere la condición 5.
Medidas de protección del Punto de Interés Geológico "Arcillas de Cofrentes" e informe final de la prospección arqueológica y programa de actuaciones que de ella puedan derivarse, a que se refiere la condición 6.
Emplazamiento de zonas de préstamos y vertederos a que se refiere la condición S, incluyendo la autorización o resolución de la Generalidad Valenciana al respecto.
Zonas de exclusión, localización de zonas de instalaciones y proyecto de caminos de obra, a que se refiere la condición 9.
Proyecto de medidas compensatorias, incluyendo al menos las establecidas en la condición 11.
14. Definición contractual y financiación de Las medidas mitigadoras
Todas las medidas preventivas, correctoras y compensatorias comprendidas en el estudio de impacto ambiental, y las condiciones de la presente declaración de impacto ambiental que supongan unidades de obra, figurarán en la memoria y anejos, planos, pliego de prescripciones técnicas y presupuesto del proyecto de construcción.
Cualquier modificación significativa desde el punto de vista ambiental, introducida en el proyecto de construcción o en posteriores modificados de éste durante la ejecución de la obra, de la alternativa 11, desarrollada en el anteproyecto, en su diseño en planta, alzado u otros elementos, deberá ser notificada a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, a través de la Dirección General de Carreteras, aportando la siguiente documentación justificativa de la pretendida modificación:
Lo que se hace público para general conocimiento, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 22 del Reglamento para la ejecución del Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental, modificado por el Real Decreto Ley 6/2001, de S de mayo.
Madrid, 12 de julio de 2001.-La Secretaria general, Carmen Martorell Pallás.Ver ANEXO 1Ver ANEXO 1A
La Dirección Provincial en Valencia del Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente no formula sugerencias sobre el tratamiento de los aspectos ambientales del anteproyecto.
La Confederación Hidrográfica del Júcar del Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente señala que las obras deberán permitir el paso de las aguas superficiales afectadas, estableciendo que en cauces definidos se dimensiones para garantizar el paso del caudal de avenida y de los caudales sólidos previsibles y que las embocaduras de las obras de fábrica estén protegidas contra la erosión. Indica que en cauces no definidos deberá reponerse la servidumbre de acuerdo con el artículo 45.1 de la Ley de Aguas. Sugiere que se estudie la localización de acuíferos, zonas de recarga y surgencias, la calidad de las aguas e inventario de vertidos y la evolución estacional de niveles freáticos y flujos subterráneos. Señala que se garantizará la no afección a la vegetación de ribera ni a cursos de agua ni en la fase de construcción ni en la de funcionamiento. Indica que los préstamos y extracciones en cauces garantizarán su no afección y su restauración tras las obras.
La Delegación del Gobierno en la Comunidad Autónoma Valenciana señala que no tiene sugerencias específicas que plantear.
La Consejería de Presidencia de la Generalidad Valenciana notifica la recepción del escrito.
La Dirección General de Calidad ambiental de la Consejería de Medio Ambiente de la Generalidad Valenciana informa que las tres alternativas discurren mayoritariamente por materiales que suelen presentar problemas de inestabilidad recomendando que se tenga en cuenta en la fase constructiva y en el establecimiento de medidas correctoras. Señala que la alternativa 11 es la menos impactante respecto a las afecciones paisajísticas y de alteración morfológica. No obstante, indica que esta alternativa afecta plenamente al Punto de Interés Geológico "Formación Arcillas de Cofrentes" de interés científico y didáctico, cuyo corte tipo se sitúa en el talud de la carretera actual. Sugiere que se respete, modificando el trazado unos metros hacia el este y recomienda que se mantenga el acceso y una adecuada señalización. Informa que es posible que el nuevo trazado ponga al descubierto otras secuencias estratigráficas significativas recomendando la participación de especialistas en la materia en la fase de proyecto, durante las obras o al finalizar las mismas.
La Consejería de Cultura de la Generalidad Valenciana remite dos informes. En uno de ellos se indica que no existe ningún bien inmueble afectado por declaración de interés cultural en la zona de trazado y que ha comprobado que el anteproyecto aplica el 1 por 100 del presupuesto cumpliendo la Ley de patrimonio histórico español. En el segundo, informa que no existe ningún yacimiento arqueológico conocido en el puerto de Chirrichana y que no existe inventario de bienes etnológicos del término municipal afectado por el anteproyecto. No obstante, en ambos casos recuerda la obligación de recoger en el estudio de impacto ambiental la posible incidencia sobre el patrimonio arqueológico y etnológico.
La Consejería de Agricultura, Pesca y Alimentación de la Generalidad Valenciana señala que da traslado de la consulta a la Consejería de Medio Ambiente al tratarse de un tema de su competencia.
El Ayuntamiento de Cofrentes señala que las tres opciones repercutirán negativamente en el paisaje, y que la que menor impacto negativo causaría
sería la opción 11 al discurrir por la zona ya afectada por la actual carretera. Solicita que se construya un área de descanso en la fuente de la Chirrichana.
El Instituto Tecnológico Geominero de España considera que el estudio de impacto ambiental debe cumplir todos los puntos contemplados en el Real Decreto 1131/1988.
El Grupo de Estudio y Defensa del Entorno "Roncadell" considera que debería evitarse la construcción de un nuevo trazado, dejando en uso la carretera actual con alguna mejora. Señala que si se optara por la construcción, la única alternativa aceptable ambientalmente sería la 11, proponiendo su ajuste para evitar que la última curva atraviese el barranco del Tollo, por su valor natural. Sugiere que el estudio de impacto ambiental considere especialmente el impacto sobre la fauna.
La Sociedad Española de Ornitología informa que el proyecto afectará al Área de Importancia Internacional para las Aves número 208 ..Hoces del Gabriel y del Júcar.., señalando que debe realizarse un estudio detallado de las aves que pudieran verse afectadas. Considera que la alternativa 11 es adecuada aunque debería coincidir más con el trazado actual, recomendando la opción 4 desde el punto kilométrico 4,500. Señala que debería plantearse la alternativa menos impactante consistente en la modificación del trazado actual de la CN-330. Sugiere que se estudien especialmente las molestias en la fase de construcción para la reproducción de las aves, especialmente entre febrero y julio, la permeabilidad de la carretera para la fauna terrestre y que se realicen plantaciones con especies autóctonas.
La Asociación Ecologista de Ayora y La Valle (ANAV) manifiesta su queja por no haber sido consultada, así como su oposición al proyecto. No obstante, sugiere que se construyan pasos para anfibios y reptiles en las proximidades de zonas húmedas, así como pasos para mamíferos aprovechando los desmontes para construir túneles; que se respeten las vías pecuarias y otras servidumbres; que se restauren las zonas degradadas por las obras con vegetación autóctona; que se adopten soluciones para evitar la erosión y que se vigilen los acopios de materiales y depósitos.
El anteproyecto tiene por objeto definir una variante de trazado que suprima las actuales curvas del puerto de la Chirrichana, entre los puntos kilométricos actuales 141,4 y 146,7 (antiguos 51,700 y 57,000) de la carretera N-330. Para ello analiza varias alternativas dentro de tres bandas o corredores. En la banda número 1, situada al oeste de la carretera actual bordeando el pico de El Ahorcado, analiza una única alternativa. En la banda número 2, situada en torno a la carretera actual, analiza seis soluciones. En la banda número 3, que atraviesa el barranco del Hondo y rodea por el este el pico Redondo, analiza siete soluciones. Para cada banda selecciona una alternativa en base a consideraciones geométricas, técnicas y económicas que posteriormente compara hasta llegar a la solución que propone finalmente el anteproyecto. Las opciones seleccionadas para la posterior comparación son:
Banda número 1. Alternativa 1. Tiene una longitud de 6.916 metros, con una pendiente máxima del 5 por 100. Presenta un viaducto de 1.100 metros de longitud y un túnel de 1.000 metros.
Banda número 2. Alternativa 11. Tiene una longitud de 7.276 metros, con un 5 por 100 de pendiente máxima, contando con 4 viaductos que totalizan 1.720 metros.
Banda número 3. Alternativa 4. Tiene 6.975 metros de longitud y una pendiente máxima del S por 100. Tiene 4 viaductos que suman en total 1.085 metros de longitud y un túnel de 500 metros.
En base a un análisis comparativo atendiendo a criterios de trazado, medioambientales y económicos selecciona la alternativa 11. Esta discurre sensiblemente paralela al trazado de la actual CN-330, comenzando en el entorno del punto kilométrico 140,7 de dicha carretera y finalizando en el punto kilométrico 149,1.
La velocidad de proyecto es de SO kilómetros/hora, siendo el radio mínimo en planta de 375 metros. La sección tipo está formada por dos carriles de 3,5 metros de ancho, dos arcenes de 1,5 metros y dos bermas de 1 metro. La pendiente máxima uniforme del 5 por 100 obliga a la implantación de una vía lenta de 3,5 metros de anchura entre los puntos kilométricos 0,360 y 7,060, así como dos lechos de frenado, en el sentido descendente, de 4 metros de anchura entre los puntos kilométricos 0,400 y 0,775 y entre los puntos kilométricos 3,100 y 3,347. El arcén derecho, donde existe la vía lenta, disminuye a 1 m de anchura. La capa de rodadura del firme se propone con mezcla drenante tipo PA 12.
Entre los puntos kilométricos 2,760 y 2,960 la sección tipo presenta dos muros paralelos de contención de terraplenes de 18 metros de altura máxima. En el punto kilométrico 5,760 el terraplén de la margen izquierda
se protege con gaviones en una longitud de 100 metros. Presenta 4 estructuras y 12 obras de drenaje transversal consistentes en tubos de 1,80 metros de diámetro.
Debido a lo accidentado del terreno y a la diferencia de cota entre el inicio de la variante de trazado y el punto de coronación del puerto de la Chirrichana, se producen desmontes de hasta 15 metros de altura y terraplenes de hasta 14 metros. La pendiente propuesta para la mayor parte de los desmontes oscila entre 1H:2V y 1H:3V. La pendiente de los terraplenes es de 3H:2V a 2H:1V dependiendo de los materiales empleados (tipo pedraplén o terraplén).
El resumen de movimientos de tierras del anteproyecto señala que existirán 889.610 metros cúbicos de excavación en desmonte, 282.969 metros cúbicos de terraplén o pedraplén, 17.023 metros cúbicos de suelo seleccionado y 79.557 metros cúbicos de tierra vegetal para reextender en los terraplenes. La totalidad de los materiales procedentes de la excavación en desmonte se utilizarán en la formación de terraplenes, excepto los procedentes del tramo comprendido entre los puntos kilométricos 0,000 y 3,000, los cuales deberán ser seleccionados previamente para eliminar las arcillas y yesos que contienen. Entre los puntos kilométricos 0,000 y 4,680 se realizará un cojeado de 50 centímetros de profundidad y se sustituirá por material seleccionado que provendrá de préstamos situados entre 3 y 5 kilómetros de la variante. Los materiales para la formación de aglomerados asfálticos procederán de canteras. Los materiales sobrantes se llevarán a vertedero.
La nueva carretera tendrá un cerramiento que impida el acceso a la misma tanto a personas como a animales.
El anteproyecto incluye un anejo de ordenación ecológica, estética y paisajística contemplando la restauración vegetal de los desmontes, terraplenes y tramos de vial abandonado, tanto de los producidos como consecuencia de esta obra como aquellos existentes en la actualidad procedentes de la anterior corrección del trazado de la actual CN-330. Recoge la demolición de los firmes en desuso y retirada a vertedero autorizado, la descompactación de terrenos, la extensión de tierra vegetal, hidrosiembras en desmontes y terraplenes, y plantaciones.
El estudio de impacto ambiental analiza las tres soluciones de trazado seleccionadas previamente para cada uno de los corredores o bandas estudiadas, todas ellas situadas dentro del término municipal de Cofrentes.
Recoge un inventario ambiental donde analiza la climatología, geología, vegetación natural, fauna, usos del suelo, patrimonio histórico-artístico, paisaje y medio humano.
Entre los recursos del medio citados destaca la fauna que habita en los pinares, de gran riqueza específica, así como el cantil rocoso del paraje de La Repunta por ser un lugar adecuado para que nidifiquen aves rupícolas como el águila perdicera, el águila real, el halcón común o el búho real. El estudio cita estas especies, además de la cabra montés, en dos zonas de gran interés natural, las Hoces del río Gabriel y la Reserva Natural de Caza de la Muela de Cortes. Señala que la zona estudiada se sitúa entre estas zonas, destacando su valor como pasillo. Otros aspectos destacables son la escasa presencia humana en el área estudiada, la fuente de la Chirrichana como lugar de parada de los usuarios de la actual carretera y la fragilidad del paisaje frente a la actividad proyectada.
El estudio realiza una valoración ambiental de la zona, calificando de muy alto valor ecológico a los cantiles rocosos, de alto valor ecológico a los pinares con sotobosque mediterráneo y las manchas de bosque de galería y como de valor ecológico medio las zonas de matorral y las tierras cultivadas.
En la identificación y valoración de impactos, destaca el impacto sobre la fauna de las alternativas 1 y 4, calificado como severo, frente al producido por la opción 11 al que califica como moderado, ya que ésta discurre por el corredor de la carretera actual mientras que las otras suponen la apertura de nuevas carreteras. También destaca como severo el impacto sobre la vegetación natural y el paisaje para las tres alternativas, calificando como menor el producido por la alternativa 11 frente al originado por las opciones 1 y 4.
Incluye una comparación de alternativas concluyendo que la opción 11
es la más adecuada desde el punto de vista ambiental, siendo algunos de los impactos producidos de una entidad algo menor que los generados por las alternativas 1 y 4, debido principalmente a que la alternativa 11 discurre durante la mayor parte de su trazado dentro del pasillo de la carretera actual que es un medio más antropizado.
Recoge una propuesta de medidas protectoras y correctoras. Entre las medidas protectoras incluye el vallado del área de obras, la protección mediante tablas de madera de los árboles no afectados directamente por la traza, la reposición de caminos afectados, la colocación de drenajes amplios para todos los cauces interceptados, la adecuación morfológica de taludes, la retirada de tierra vegetal para su posterior reempleo, el aprovechamiento de los materiales de excavación para la construcción de la carretera o, en su caso, la obtención de materiales de plantas de extracción de áridos, el transporte de los sobrantes de obra a vertederos autorizados, la ejecución de riegos para minimizar las emisiones de polvo, la realización de cambios de aceites y lavados de maquinaria lejos de cauces y el traslado de los aceites a vertederos autorizados, la colocación de instalaciones auxiliares fuera de puntos de alta incidencia visual, y la realización de prospecciones arqueológicas.
Como medida correctora incluye la restauración vegetal de los terrenos degradados por las obras, incluyendo los tramos de vial abandonado.
Como medida compensatoria establece que se deberá invertir al menos el 1 por 100 del presupuesto del proyecto en la restauración del castillo de Cofrentes.
El estudio finaliza con un programa de vigilancia ambiental.
En el periodo de información pública se han presentado un total de 4 alegaciones, no habiéndose presentado alegaciones de particulares. La relación de alegantes que han remitido escritos es la siguiente:
Consejería de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes. Generalidad Valenciana.
Ayuntamiento de Cofrentes.
La Confederación Hidrográfica del Júcar del Ministerio de Medio Ambiente informa favorablemente el anteproyecto.
La Consejería de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes de la Generalidad Valenciana informa que la variante de trazado proyectada no produce afecciones sobre la red de carreteras autonómicas por lo que no cabe pronunciarse sobre la idoneidad de la obra. Considera el anteproyecto correcto en términos generales.
La Diputación de Valencia considera necesario que se incluya en el proyecto la reordenación de la intersección entre la W-3046 y la N-330.
El Ayuntamiento de Cofrentes comunica que no hay objeciones al anteproyecto, ni técnicas ni medioambientales.
Resumen de la separata del estudio de impacto ambiental
La separata del estudio de impacto ambiental se redacta a petición de la Dirección General de Calidad y Evaluación ambiental, al atravesar el trazado propuesto un hábitat calificado como prioritario por la Directiva 92/43/CEE y el Lugar de Importancia Comunitaria propuesto "Valle de Ayora y Sierra del Boquerón", siendo de aplicación lo especificado en el artículo 6 de la citada Directiva.
La separata consiste en un resumen del estudio de impacto ambiental, añadiéndose los siguientes aspectos:
Lugar de Importancia Comunitaria "Valle de Ayora y Sierra del Boquerón": El trazado atraviesa este espacio, de 17.441 hectáreas, propuesto por albergar una proporción considerable de estepas yesosas, consideradas hábitat prioritario por la Directiva 92/43/CEE. Asimismo, alberga la mejor representación de bosquetes de tarays de la Comunidad Valenciana; algunas plantas que, sin estar incluidas en la Directiva, son endemismos de interés; nueve especies de aves incluidas en la Directiva 79/409/CEE; y dos zonas húmedas propuestas para su inclusión en el Catálogo de Zonas Húmedas de la Comunidad Valenciana. La separata indica que la alternativa elegida supondría la eliminación de aproximadamente 32.000 m2 del hábitat prioritario ..Estepas yesosas.., y que no se afectarán bosquetes de tarays ni zonas húmedas.
Área de Importancia para las Aves IBA número 208 ..Hoces del Gabriel y del Júcar..: El trazado cruza esta IBA, de 90.000 hectáreas, donde existen 14 parejas de águila real, 13 de águila perdicera, 17 de halcón peregrino, 6 de búho real y un mínimo de 100 de chova piquirroja. La Separata señala que al discurrir la nueva carretera próxima a la actual, la afección a las aves se circunscribe a la destrucción directa de hábitats utilizados por las especies, a molestias en la fase de obras y a la circulación de vehículos. Se señala que la destrucción de hábitats no supone en ningún caso una alteración grave para ninguna especie por las que se ha propuesto la IBA. Asimismo, concluye que la banda de afección por ruidos de la nueva carretera será similar a la actual. Indica que en la zona donde discurrirá la nueva carretera no se tiene constancia de la nidificación del águila real ni del águila perdicera, no previéndose afección sobre estas especies. El búho real y halcón peregrino podrían criar en el valle, produciéndose molestias durante las obras, concluyendo que una vez finalizadas éstas la situación será similar a la actual. El águila calzada y el águila culebrera podrían criar en el valle, pero indica que no existen puntos de cría próximos al trazado al discurrir cercano a la carretera actual. Respecto a otras especies, señala que son más tolerantes a la presencia humana, por lo que la afección se limita a la destrucción de hábitats, que considera escasa.
Punto de Interés Geológico (PIG) ..Formación Arcillas de Cofrentes": El corte tipo de este PIG se encuentra en el punto kilométrico 54,5 de la actual carretera, en un desmonte de la misma. El punto es de gran importancia científica, teniendo un interés estratigráfico alto y un interés morfológico medio. Señala que la alternativa seleccionada cortará la formación de Arcillas de Cofrentes en el desmonte del punto kilométrico 2,700, pero no afectará al PIG, pudiendo crearse un afloramiento de interés científico análogo al existente. Asimismo indica que el abandono de la actual carretera beneficiará la observación y estudio del PIG.