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Timestamp: 2019-09-23 19:51:56
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Matched Legal Cases: ['artículo 34', 'artículo 53', 'artículo 13', 'artículo 41', 'artículo 17', 'artículo 34', 'artículo 45', 'artículo 45', 'artículo 25', 'artículo 26', 'in fine']

Ley 10/2005 de 31 de May C.A. Andalucía (Fundaciones) | Iberley
LEY 10/2005, de 31 de mayo, de Fundaciones de la Comunidad Autonoma de Andalucia. - Boletín Oficial de la Junta de Andalucía de 17-06-2005
Boletín: Boletín Oficial de la Junta de Andalucía Número 117
«LEY DE FUNDACIONES DE LA COMUNIDAD AUTONOMA DE ANDALUCIA
I La Constitución Española, en su artículo 34.1, reconoce el derecho de fundación para fines de interés general, con arreglo a la ley. Por otra parte, en su artículo 53.1, nuestra
I I Por otra parte, el Estatuto de Autonomía para Andalucía establece en su artículo 13.25 que la Comunidad Autónoma de Andalucía tiene competencia exclusiva en materia de fundaciones y asociaciones de carácter docente, cultural, artístico, benéficoasistencial y similares, que desarrollen principalmente sus funciones en Andalucía. Asimismo, según el artículo 41.2 del propio Estatuto, en el ejercicio de las competencias exclusivas de Andalucía corresponden al Parlamento la potestad legislativa y al Consejo de Gobierno la potestad reglamentaria y la función ejecutiva.
Así, por Decreto 89/1985, de 2 de mayo, se creó el Registro de Fundaciones Privadas de carácter Cultural y Artístico, Asociaciones y Entidades análogas, y por Orden de 3 de julio de 1985, del Consejero de Cultura, se reguló su funcionamiento. Por otra parte, la Ley 2/1988, de 4 de abril, de Servicios Sociales de Andalucía, establece en su artículo 17.10 que corresponde a la Administración autonómica el ejercicio del protectorado sobre las fundaciones de carácter social en el ámbito de competencia de dicha Ley.
I I I Con todo lo anterior, y dada la importancia que tiene en la vida social el ejercicio del derecho de fundación del artículo 34 de la Constitución, considera oportuno el legislador andaluz proceder a la aprobación de una Ley propia de la Comunidad Autónoma en la materia, en consonancia con lo que ya han realizado algunas Comunidades Autónomas de nuestro Estado.
I V La presente Ley se estructura en diez Capítulos, que constan de cincuenta y siete artículos, seis disposiciones adicionales, tres disposiciones transitorias, una disposición derogatoria y dos disposiciones finales. El Capítulo I regula las disposiciones generales de la Ley, entre las que podemos citar cuestiones tales como su objeto y su ámbito de aplicación, el régimen jurídico de las fundaciones, sus fines y beneficiarios, domicilio y personalidad jurídica, así como las fundaciones extranjeras que actúen en Andalucía.
Por su parte, la constitución de las fundaciones es el contenido del Capítulo II, regulándose aspectos tales como la capacidad para fundar, la constitución de fundaciones por personas jurídicopúblicas, los modos de constitución de las fundaciones, y el acto fundacional mortis causa, y figuras tales como la escritura pública de constitución, los Estatutos de la fundación, las fundaciones en proceso de formación y la dotación económica o patrimonial de la fundación.
3. Las fundaciones extranjeras que incumplan los requisitos establecidos en este artículo no podrán utilizar la denominación de "fundación". 4. Las delegaciones en Andalucía de fundaciones extranjeras quedarán sometidas al Protectorado previsto en el Capítulo VII de la presente Ley, siéndoles de aplicación el régimen jurídico previsto para las fundaciones andaluzas.
4. Las personas jurídicopúblicas tendrán capacidad para constituir fundaciones, salvo que sus normas reguladoras establezcan lo contrario.
La escritura pública de constitución de una fundación deberá contener, al menos, los siguientes extremos.
c) La dotación, su valoración y la forma y realidad de su aportación
d) Los Estatutos de la fundación, cuyo contenido se ajustará a las previsiones del artículo siguiente
f) La certificación del Registro de Fundaciones de Andalucía que acredite que la denominación pretendida no coincide o se asemeja, de manera que pudiera crear confusión, con la de alguna otra fundación previamente inscrita o con alguna denominación sobre cuya utilización exista reserva temporal. Para emitir dicha certificación, el Registro de Fundaciones de Andalucía consultará previamente con la sección de denominaciones del Registro de Fundaciones de competencia estatal.
1. En los Estatutos de las fundaciones se hará constar.
a) La denominación de la entidad
CAPÍTULO III Del gobierno de las fundaciones
1. Salvo prohibición expresa de los Estatutos, el Patronato podrá delegar sus facultades en uno o más de sus miembros, con funciones y responsabilidades mancomunadas o solidarias, según se determine. No serán delegables, en ningún caso, los siguientes actos.
a) La aprobación de las cuentas y del plan de actuación
b) La modificación de los Estatutos
c) La fusión, extinción o liquidación de la fundación
Los patronos tienen, además de las obligaciones que los Estatutos pudieran establecer, las siguientes.
b) Administrar los bienes y derechos que integran el patrimonio de la fundación, manteniendo plenamente el rendimiento, utilidad y productividad de los mismos, según los criterios económicofinancieros de un buen gestor
1. Los patronos deberán desempeñar el cargo con la diligencia de un representante leal. 2. Los patronos responderán solidariamente frente a la fundación de los daños y perjuicios que causen por actos contrarios a la Ley o a los Estatutos, o por los realizados sin la diligencia con la que deben desempeñar el cargo. Quedarán exentos de responsabilidad quienes hayan votado en contra del acuerdo, y quienes prueben que, no habiendo intervenido en su adopción y ejecución, desconocían su existencia o, conociéndola, hicieron todo lo conveniente para evitar el daño o, al menos, se opusieron expresamente a aquél.
3. La acción de responsabilidad se entablará ante la autoridad judicial, y en nombre de la fundación.
1. El cese de los patronos de una fundación se producirá en los siguientes supuestos.
c) Por cese en el cargo por razón del cual fueron nombrados miembros del Patronato
e) Por resolución judicial que acoja la acción de responsabilidad por los actos mencionados en el apartado 2 del artículo anterior
2. Si el número de patronos fuese en algún momento inferior a tres, los subsistentes, en un plazo de treinta días, deberán comunicarlo al Protectorado, que podrá ejercer cualquiera de las siguientes opciones.
a) Completar por sí mismo el número mínimo de patronos
2. La aceptación de legados con cargas o donaciones onerosas o remuneratorias y la repudiación de herencias, donaciones o legados sin cargas serán comunicadas por el Patronato al Protectorado en el plazo máximo de los diez días hábiles siguientes, pudiendo éste ejercer las acciones de responsabilidad que correspondan contra los patronos, si los actos del Patronato fueran lesivos para la fundación, según las atribuciones previstas en el artículo 45.1 g) de la presente Ley.
2. Requerirá la previa autorización del Protectorado la enajenación o gravamen de los siguientes elementos del patrimonio de la fundación.
a) Bienes o derechos que formen parte de la dotación
El Protectorado de las Fundaciones Andaluzas podrá ejercer las acciones de responsabilidad que correspondan contra los patronos, cuando los acuerdos del Patronato fueran lesivos para la fundación, según las atribuciones previstas en el artículo 45.1
g) de la presente Ley.
4. Se harán constar anualmente, en el Registro de Fundaciones de Andalucía y al término de cada ejercicio económico, las enajenaciones o gravámenes referidos en los apar tados anteriores y, además, todos aquellos que supongan una alteración superior al diez por ciento del activo de la fundación. Del mismo modo, se inscribirán en el Registro de la Propiedad o en el Registro público que corresponda por razón del objeto, y se reflejarán en el Libro Inventario de la fundación.
1. Se someterán a auditoría externa las cuentas anuales de las fundaciones en las que concurran, en la fecha de cierre del ejercicio y durante dos años consecutivos, al menos dos de las siguientes circunstancias.
1. El Patronato podrá acordar la modificación de los Estatutos de la fundación siempre que resulte conveniente en interés de la misma, salvo que el fundador lo haya prohibido. 2. Cuando las circunstancias que presidieron la constitución de la fundación hayan variado de manera que ésta no pueda actuar satisfactoriamente con arreglo a sus Estatutos, el Patronato deberá acordar la modificación de los mismos, salvo que para este supuesto el fundador haya previsto la extinción de la fundación.
5. Cuando una fundación resulte incapaz de alcanzar sus fines, el Protectorado podrá requerirla para que se fusione con otra de análogos fines que haya manifestado ante el Pro tectorado su voluntad favorable a dicha fusión, siempre que el fundador no lo hubiera prohibido. Frente a la oposición de aquélla, el Protectorado podrá solicitar de la autoridad judicial que ordene la referida fusión.
1. La fundación se extinguirá.
a) Cuando expire el plazo por el que fue constituida
5. Las fundaciones constituidas por personas jurídicopúblicas podrán prever en sus Estatutos que los bienes y derechos resultantes de la liquidación reviertan a su fundador.
1. Al Protectorado de las Fundaciones Andaluzas le corresponden las siguientes funciones.
a) Asesorar a las fundaciones que se encuentren en proceso de constitución sobre la normativa aplicable a dicho proceso, y a las fundaciones ya inscritas sobre aquellas cuestiones que se refieran tanto a su régimen jurídico, económicofinanciero y contable como a las actividades a realizar en cumplimiento de sus fines.
e) Difundir la existencia y actividades de las fundaciones
i) Controlar el proceso de liquidación de las fundaciones
j) Procurar la efectiva y adecuada utilización de la denominación "fundación", denunciando, en su caso, ante la autoridad competente, su utilización por otra clase de entidades
m) Cuantas otras funciones le confieran las leyes. 2. En todo caso, el Protectorado está legitimado para ejercitar la correspondiente acción de responsabilidad por los actos relacionados en el artículo 25.2 de la presente Ley y para instar el cese de los patronos en el supuesto contemplado en la letra d) del artículo 26.1 de la misma.
1. Los actos del Protectorado ponen fin a la vía administrativa y serán impugnables ante el orden jurisdiccional contenciosoadministrativo.
2. Las resoluciones dictadas en los recursos contra la calificación del Registro de Fundaciones de Andalucía ponen fin a la vía administrativa y podrán ser impugnadas ante el orden jurisdiccional contenciosoadministrativo.
3. Corresponderá al Juzgado de Primera Instancia del domicilio de la fundación conocer, de acuerdo con los trámites del proceso declarativo que corresponda, de las pretensiones a las que se refieren los artículos 10.2, 13.2, 25.2, 26.1. d), 27.4, 40.3, 41.5, 42.1. f), 42.2, 42.3, 45.2 y 47.2 de la presente Ley.
CAPÍTULO VIII Del Registro de Fundaciones de Andalucía
Son funciones del Registro de Fundaciones de Andalucía.
3. El cómputo del plazo para notificar la resolución expresa se suspenderá.
Son funciones del Consejo de Fundaciones de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
b) Elevar las propuestas que estime pertinentes a la Consejería competente en materia de fundaciones
d) Las demás que le atribuyan las disposiciones vigentes. CAPITULO X Fundaciones del sector público de la Comunidad Autónoma de Andalucía
2. El Protectorado de estas fundaciones se ejercerá por la Consejería competente en materia de fundaciones. Igualmente sucederá con las fundaciones que estén constituidas por una o más personas jurídicopúblicas, cualquiera que sea el ámbito territorial de actuación de las mismas, siempre que desempeñen su actividad principalmente en Andalucía, las cuales estarán sujetas a lo previsto en esta Ley y en la Ley 5/1983, de 19 de julio, General de la Hacienda Pública de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
D.A. 1ª. Conformidad con la normativa estatal de aplicación general en materia de fundaciones.
El contenido de los artículos 1.2;2 a 7; 8; 9; 10; 11, letras a), b), c), d) y f); 12 a 15; 22.2, 24. c); 25; 26; 27, apartados 1, 4 y 5; 28.1; 29; 30.3, segundo párrafo; 40, apartados 1, 2, 3 y 5; 41, apartados 1,4 y 5; 42; 44.1, in fine; 45.2; 47; 48 y 51.4 de la presente Ley está redactado de conformidad con los preceptos de aplicación general de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones.
D.A. 2ª. Fundaciones que gestionan la obra social de las Cajas de Ahorros con domicilio social en Andalucía.
D.A. 3ª. Registro de Fundaciones de competencia estatal.
D.A. 4ª. Fundaciones de las Universidades andaluzas.
D.A. 5ª. Obligaciones de fedatarios públicos.
D.A. 6ª. Adaptación al Plan General de Contabilidad.
D.T. 1ª. Adaptación de los Estatutos de las fundaciones preexistentes a esta Ley.
D.T. 2ª. Protectorado de fundaciones.
D.T. 3ª. Fundaciones preexistentes del sector público de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
Ley 2/1988, de 4 de abril, de servicios sociales de Andalucia.
DECRETO 279/2003, de 7 de octubre, por el que se crea el Registro de Fundaciones de Andalucia y se aprueba su reglamento de organizacion y funcionamiento.