Source: https://sip.lex.pl/akty-prawne/akty-korporacyjne/zmiana-decyzji-w-sprawie-zasad-udzielania-zamowien-publicznych-na-287055805
Timestamp: 2019-03-26 20:50:44+00:00
Document Index: 18477768

Matched Legal Cases: ['art. 22', 'art. 3', 'art. 4', 'art. 3', 'art. 4', 'art. 3', 'art. 67', 'art. 32', 'art. 35', 'art. 11', 'art. 11', 'art. 4', 'art. 6', 'art. 11']

Zmiana decyzji w sprawie zasad udzielania zamówień publicznych na usługi, dostawy i roboty budowlane przez Kancelarię Akademii, pomocnicze jednostki - PAN.2017.7.20
PAN.2017.7.20
DECYZJA Nr 40/2017
zmieniająca decyzję w sprawie zasad udzielania zamówień publicznych na usługi, dostawy i roboty budowlane przez Kancelarię Akademii, pomocnicze jednostki naukowe, placówki naukowe nieposiadające osobowości prawnej oraz inne jednostki organizacyjne Akademii
Na podstawie art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o Polskiej Akademii Nauk (Dz. U. z 2016 r. poz. 572, 1311, 1933, 2260 oraz z 2017 r. poz. 624 i 1089) postanawiam, co następuje:
§ 1. W Regulaminie udzielania zamówień publicznych na usługi, dostawy i roboty budowlane przez Kancelarię Akademii, pomocnicze jednostki naukowe, placówki naukowe nieposiadające osobowości prawnej oraz inne jednostki organizacyjne Akademii, stanowiącym załącznik nr 1 do decyzji nr 48/2016 Prezesa Polskiej Akademii Nauk z dnia 10 listopada 2016 r. w sprawie udzielania zamówień publicznych na usługi, dostawy i roboty budowlane przez Kancelarię Akademii, pomocnicze jednostki naukowe, placówki naukowe nieposiadające osobowości prawnej oraz inne jednostki organizacyjne Akademii, zwanym dalej "Regulaminem", wprowadza się następujące zmiany:
"§ 4a. Udzielanie zamówień publicznych realizowanych w ramach projektów współfinansowanych ze środków Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko
1. W przypadku zamówień współfinansowanych ze środków funduszy zewnętrznych obowiązują zasady udzielania zamówień publicznych określone w niniejszym regulaminie, chyba że wytyczne instytucji finansującej są bardziej restrykcyjne, wówczas należy stosować wytyczne instytucji finansującej. W przypadku funduszy unijnych pierwszeństwo mają "Wytyczne w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020".
2. W przypadku Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2014-2020 stosować należy zasady udzielania zamówień określone w "Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach PO IiŚ 2014-2020".
3. Procedura udzielania zamówień publicznych realizowanych w ramach projektów współfinansowanych ze środków Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2014-2020 stanowi załącznik nr 8 do Regulaminu.";
2) dodaje się załącznik nr 8 do Regulaminu, w brzmieniu określonym w załączniku do niniejszej decyzji.
realizowanych w ramach projektów współfinansowanych ze środków Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2014-2020
1. Wzór procedur udzielania zamówień publicznych realizowanych w ramach projektów współfinansowanych ze środków Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2014 - 2020, zwany dalej "Wzorem procedur" stosuje się do postępowań o udzielenie zamówień, do których nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2015 r. poz, 2164 ze zm.), dalej jako "ustawa Pzp".
2. Określenia użyte we wzorze procedur oznaczają:
1) Wytyczne - Wytyczne w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko na lata 2014 - 2020 z dnia 22 września 22015 r.;
5) Beneficjent - na potrzeby Wzoru procedur, ilekroć jest mowa o beneficjencie, należy przez to rozumieć również partnera i podmiot upoważniony do ponoszenia wydatków wskazany we wniosku o dofinansowanie projektu, chyba że z treści Wzoru procedur wynika, że w danym kontekście chodzi o beneficjenta jako stronę umowy o dofinansowanie;
7) Wartość szacunkowa zamówienia - wartość zamówienia ustalona z należytą starannością na podstawie całkowitego szacunkowego wynagrodzenia wykonawcy bez podatku od towarów i usług;
8) Baza Konkurencyjności - Baza Konkurencyjności Funduszy Europejskich www.konkurencymość.qov.pl lub www.bazakonkurencviności.funduszeeuropeiskie.qov.pl.
W ramach Projektu Zamawiający zobowiązany jest do udzielania zamówień zgodnie z 1 :
1) podmioty zobowiązane do stosowania przepisów ustawy Pzp (art. 3 ust. 1 ustawy Pzp), w zależności od wartości szacunkowej zamówienia (należycie ustalonej), udzielają zamówień zgodnie z:
b) zasadą konkurencyjności, gdy wartość szacunkowa zamówienia jest niższa od kwoty określonej w art. 4 pkt 8 ustawy Pzp, tj. 30 000 euro, a jednocześnie przekracza 50 000,00 PLN netto. Zasadę konkurencyjności uznaje się za spełnioną, jeżeli postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego przeprowadzone jest na zasadach i w trybach określonych w ustawie Pzp pod warunkiem spełnienia wymogów określonych w sekcji 6.5.2. Wytycznych - dotyczy Zamawiających z art. 3 ustawy Pzp.;
c) ustawą Pzp, gdy wartość szacunkowa zamówienia przekracza kwotę określoną w art. 4 pkt 8 ustawy Pzp, tj. 30 000 euro,; z zastrzeżeniem dodatkowych obowiązków wynikających z Wytycznych, które odnoszą się do zamówień, do których udzielenia stosuje się przepisy ustawy Pzp;
d) w przypadku, gdy na podstawie obowiązujących przepisów prawa innych niż ustawa Pzp wyłącza się stosowanie ustawy Pzp, Zamawiający, o którym mowa w art. 3 ustawy Pzp, przeprowadza zamówienie publiczne z zastosowaniem tych przepisów.
2) podmioty niezobowiązane do stosowania przepisów ustawy Pzp, w zależności od wartości szacunkowej zamówienia, udzielają zamówień zgodnie z:
b) zasadą konkurencyjności, gdy wartość szacunkowa zamówienia przekracza kwotę 50 000 00 PLN netto.
§ 3. 2 OGÓLNE ZASADY UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH
1. Szacowanie wartości zamówienia publicznego ustala się w odniesieniu do danego projektu, tj. szacowanie w skali całego projektu i jest dokonywane z należytą starannością, z uwzględnieniem ewentualnych zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 i 7 ustawy Pzp 3 , lub zamówień publicznych, o których mowa w sekcji 6.5.3 pkt 15 Wytycznych 4 i jest dokumentowane.
2. Przy ustalaniu wartości zamówień stosuje się zasady określone przepisami art. 32-35 ustawy Pzp 5 . Średni kurs złotego w stosunku do euro, stanowiący podstawę przeliczenia wartości zamówienia, określa się zgodnie z postanowieniami rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie średniego kursu złotego w stosunku do euro stanowiącego podstawę przeliczenia wartości zamówień publicznych wydanym na podstawie art. 35 ust. 3 ustawy Pzp.
4. W przypadku udzielania zamówienia publicznego w częściach (z określonych względów ekonomicznych, organizacyjnych, celowościowych), wartość zamówienia publicznego ustala się jako łączną wartość poszczególnych jego części 6 .
5. Terminy odnoszące się do każdego etapu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego ustalane są zgodnie z prawem krajowym, unijnym oraz Wytycznymi oraz w sposób umożliwiający ich dotrzymanie.
2. Z zastrzeżeniem ust. 3, dokumenty potwierdzające dokonanie rozeznania rynku to w szczególności: skierowane do potencjalnych Wykonawców zapytania ofertowe (bądź wydruk ogłoszenia o zamówieniu zamieszczonego na stronie internetowej) wraz z otrzymanymi ofertami 7 , czy też wydruki ze stron internetowych przedstawiających oferty 8 potencjalnych Wykonawców. Dokumenty potwierdzające rozeznanie rynku mogą przyjąć w szczególności formę: pisma, wydruku listu elektronicznego, wydruku strony internetowej przedstawiającej oferty lub informacje handlowe (zawierającego datę wydruku), oferty lub informacji handlowej przesłanej przez Wykonawców z własnej inicjatywy.
7. Postanowienia w dziale III § 6 ust. 3 dotyczące konfliktu interesu stosuje się odpowiednio do zamówień zawartych w drodze rozeznania rynku 9 .
1. W celu spełnienia zasady konkurencyjności należy upublicznić zapytanie ofertowe. Upublicznienie zapytania ofertowego jednoznaczne jest z jego zamieszczeniem co najmniej w Bazie Konkurencyjności a gdy wartość zamówienia jest równa lub wyższa niż próg określony w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp, wszczęcie postępowania następuje również poprzez umieszczenie zapytania ofertowego w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, w terminach i zakresie określonym w ustawie Pzp dla zamówień o takiej wartości 10 .
a) opis przedmiotu zamówienia publicznego, który nie powinien odnosić się do określonego wyrobu lub źródła lub znaków towarowych, patentów, rodzajów lub specyficznego pochodzenia, chyba że takie odniesienie jest uzasadnione przedmiotem zamówienia publicznego i został określony zakres równoważności (z uwagi na konieczność ochrony tajemnicy przedsiębiorstwa dopuszcza się możliwość ograniczenia zakresu opisu przedmiotu zamówienia, przy czym wymagane jest przesłanie uzupełnienia wyłączonego opisu przedmiotu zamówienia do potencjalnego Wykonawcy, który zobowiązał się do zachowania poufności w odniesieniu do przedstawionych informacji). Do opisu przedmiotu zamówienia publicznego stosuje się nazwy i kody określone we Wspólnym Słowniku Zamówień, o którym mowa w rozporządzeniu (WE) nr 2195/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 listopada 2002 r. w sprawie Wspólnego Słownika Zamówień (CPV) (Dz. Urz. WE L 340 z 16.12.2002, str. 1, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 6, t. 5, str. 3).
f) termin składania ofert, przy czym termin na złożenie oferty wynosi nie mniej niż 7 dni kalendarzowych od daty ogłoszenia zapytania ofertowego w przypadku dostaw i usług, a 14 dni kalendarzowych od daty ogłoszenia zapytania ofertowego w przypadku robót budowlanych. W przypadku zamówień, których wartość przekracza kwoty określone na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp stosuje się terminy określone w ustawie Pzp dla zamówień o takiej wartości 11 .Termin 7 lub 14 dni kalendarzowych biegnie od dnia następnego po dniu upublicznienia zapytania ofertowego i kończy się z upływem ostatniego dnia,
g) informacje na temat zakresu wykluczenia, o którym mowa w ust. 3 12 ,
3. W celu uniknięcia konfliktu interesów zamówienia publiczne, udzielane przez Zamawiającego nie będącego podmiotem zobowiązanym do stosowania ustawy Pzp, nie mogą być udzielane podmiotom powiązanym z nim osobowo lub kapitałowo. Przez powiązania kapitałowe lub osobowe rozumie się wzajemne powiązania między Zamawiającym lub osobami upoważnionymi do zaciągania zobowiązań w imieniu Zamawiającego lub osobami wykonującymi w imieniu Zamawiającego czynności związane z przygotowaniem i przeprowadzeniem procedury wyboru Wykonawcy a Wykonawcą, polegające w szczególności na:
2. Jeżeli nie wpłynie żadna oferta - dopuszcza się zawarcie umowy z Wykonawcą wybranym bez zachowania procedury zasady konkurencyjności, przy czym zawarcie umowy z podmiotem powiązanym, o którym mowa w § 6 ust. 3, jest dopuszczalne wyłącznie za zgodą właściwej instytucji będącej stroną umowy 13 oraz jeżeli podmiot powiązany spełnia warunki, o których mowa w § 6 ust. 2 lit. b.
3. Zamawiający wybiera najkorzystniejszą ofertę spośród złożonych ofert, spełniającą warunki udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego oraz w oparciu o ustalone w zapytaniu ofertowym kryteria oceny; wybór oferty dokumentowany jest protokołem postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, o którym mowa w § 8 ust. 2.
4. Informację o wyniku postępowania umieszcza się co najmniej w Bazie Konkurencyjności 14 . Informacja ta zawiera co najmniej nazwę wybranego Wykonawcy.
c) informację o spełnieniu warunku, o którym mowa w § 6 ust. 3 Wzoru procedur, przez Wykonawców 15 ,
- potwierdzenie publikacji zapytania ofertowego na stronie internetowej, o której mowa w § 6 ust. 1,
- oświadczenie/oświadczenia o braku powiązań z Wykonawcami, którzy złożyli oferty, podpisane przez Zamawiającego lub osoby upoważnione do zaciągania zobowiązań w imieniu Zamawiającego i osoby wykonujące w jego imieniu czynności związane z przygotowaniem i przeprowadzeniem procedury wyboru Wykonawcy, a także realizacją lub zmianami umowy zawartej z Wykonawcą 16 .
1 Należy wybrać pkt 1) albo 2) zgodnie ze złożonym Oświadczeniem o stosowaniu lub braku obowiązku stosowania ustawy Pzp.
2 Zamawiający jest zobligowany, zgodnie z postanowieniami Umowy o dofinansowanie, do realizacji Projektu z należytą starannością, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa krajowego i unijnego, w szczególności do przestrzegania i stosowania zasad polityk unijnych, które są dla niego wiążące, w tym przepisów dotyczących konkurencji, pomocy publicznej, udzielania zamówień publicznych, ochrony środowiska, oraz polityki równych szans. W przypadku zmian dokumentów programowych POliŚ 2014-2020 Zamawiający zobowiązany jest do bieżącej aktualizacji wewnętrznych procedur udzielania zamówień.
3 Dotyczy podmiotów zobowiązanych do stosowania ustawy Pzp, w przypadku gdy wartość zamówienia przekracza wartość, o której mowa w art. 4 pkt 8) ustawy Pzp.
4 Dotyczy wszystkich Zamawiających.
5 Dotyczy podmiotów zobowiązanych do stosowania ustawy Pzp.
6 W przypadku podmiotu zobowiązanego do stosowania ustawy Pzp - nie dotyczy to zamówień, o których mowa w art. 6a ustawy Pzp.
7 tj. co najmniej dwie ważne oferty. Wymóg będzie spełniony również wtedy, gdy w odpowiedzi na zamieszczone na ogólnodostępnej stronie internetowej ogłoszenie o zamówieniu złożona zostanie tylko jedna ważna oferta. Przy czym oferta niezgodna z zapytaniem ofertowym/ogłoszeniem nie stanowi oferty ważnej.
8 tj. co najmniej dwie ważne oferty. Przy czym oferta niezgodna z zapytaniem ofertowym/ogłoszeniem nie stanowi oferty ważnej.
9 Dotyczy podmiotów niezobowiązanych do stosowania ustawy Pzp.
10 Obowiązek zamieszczenia zapytania ofertowego w Dzienniku Urzędowym UE przy zasadzie konkurencyjności dotyczy wyłącznie podmiotów niezobowiązanych do stosowania ustawy Pzp.
11 Uregulowanie "W przypadku zamówień, których wartość przekracza kwoty określone na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp stosuje się terminy określone w ustawie Pzp dla zamówień o takiej wartości dotyczy wyłącznie podmiotów niezobowiązanych do stosowania ustawy Pzp.
12 Dotyczy podmiotów niezobowiązanych do stosowania ustawy Pzp.
13 Obowiązek uzyskania zgody właściwej instytucji będącej stroną umowy dotyczy podmiotu niezobowiązanego do stosowania ustawy Pzp.
14 Jeśli Zamawiający rozpoczął realizację projektu na własne ryzyko przed podpisaniem umowy o dofinansowanie, informację o wyniku postępowania wysyła się do każdego Wykonawcy, który złożył ofertę oraz umieszcza się na stronie internetowej Zamawiającego, o ile posiada taką stronę.
15 Dotyczy podmiotów niezobowiązanych do stosowania ustawy Pzp.
16 Dotyczy wszystkich Zamawiających.