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Timestamp: 2017-06-23 19:37:27+00:00
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Matched Legal Cases: ['art. 2', 'art. 2', 'art. 328', 'art. 20', 'art. 19', 'art. 2', 'art. 2', 'art. 26', 'art. 2']

Il silenzio (art. 2, 19 e 20). - ppt scaricare
PubblicatoRiccarda Venturini
Presentazione sul tema: "Il silenzio (art. 2, 19 e 20)."— Transcript della presentazione:
Nozione di silenzio Omissione di provvedimento o inerzia della p.a.Rilievo anche penalistico (art. 328 c.p.)
Dovere di conclusione con provvedimento espresso entro un certo termineArt. 2 l. 241/90 Ove consegua obbligatoriamente ad un’istanza Es. no dovere di conclusione per istanza di annullamento atto divenuto inoppugnabile Sul tempo nel procedimento v. il saggio di M.LIPARI, I tempi del procedimento amministrativo certezza dei rapporti, interesse pubblico e tutela dei cittadini, dir.amm., 2003, 291
Silenzio fisiologico e patologicoFisiologia del silenzio in un procedimento Patologia Problema dell’individuazione del momento in cui il silenzio da fisiologico diventa patologico… … a meno che non lo indichi direttamente un regolamento o, in via sussidiaria, la legge
Silenzio significativo e non significativoSilenzio significativo: a cui la legge attribuisce un significato (è quello più semplice) Silenzio non significativo: a cui la legge non attribuisce senso
Silenzio significativoAnche detto silenzio provvedimentale o decisorio 2 sensi: 1) silenzio provvedimento favorevole o silenzio assenso o silenzio accoglimento; 2) silenzio provvedimento sfavorevole o silenzio diniego.
Silenzio assenso (art. 20)Nozione: chi tace acconsente Condizioni: salvi i casi del 19; la pa non comunica nel termine diniego o indice conferenza servizi entro 30gg. Possibilità di revoca (21 quinquies) o ann.to d’ufficio (21 nonies) Dopo la scadenza del termine: fissazione del termine per sanare i vizi poi possibilità di annullare per ragioni di pubblico interesse Atti esclusi particolarmente ampi
Dia (art. 19) I casi sono tutti ad eccezione di…A 2 condizioni: 1) solo accertamento presupposti di legge (non vi devono essere valutazioni tecniche discrezional); 2) non vi deve essere contingente complessivo Sulla dia in materia edilizia C.CUDIA, La dia edile fra modello generale e modello speciale: controindicazioni di una liberalizzazione apparente, dir.amm., 2003, 413
Esclusioni Difesa Ps Immigrazione Giustizia Finanze SalutePubblica incolumità Cultura, paesaggio, ambiente
Modalità Dichiarazione con allegatiDia (1 comunicaz.) inizio attività Inizio att. (2 com.) provv.divieto Possibilità di conformare Revoca e ann.to d’ufficio Sospensione termine per pareri Norme speciali
Silenzio non significativo (art. 2)Anche detto silenzio rifiuto o silenzio inadempimento Silenzio su istanza Silenzio su ricorso gerarchico
Art. 2 (comma 2 e 3): termine di conclusioneTermine x amm.ni statali:regolamento Termine x enti pubblici naz: indefinito Termine x altre amm.ni: indefinito Ma la regola generale è l’uso di regolamenti Sostenibilità del termine Termine di 90 giorni definito direttamente dalla legge (sanzione)
Art. 2 (comma 5) Non necessità della diffidaTermine di decadenza: 1 anno Il giudice amm.vo può conoscere della fondatezza dell’istanza
Evoluzione storica 1) decisione “Longo” 1902 2) tu com. e prov. 19343) dpr 1199/1971 e TU 3/1957 4) art. 2 l. 241/90
Presupposti della decisione LongoAlla fine dell’800 erano impugnabili solo provvedimenti definitivi Nozione di provv.definitivo (di per sé o a seguito di ricorso gerarchico) Nozione di ricorso amministrativo Silenzio su ricorso bloccava accesso
Decisione Longo Proposizione ricorso gerarchico- (periodo di tempo elastico)-proposizione diffida (periodo di tempo elastico definito da diffida)- formazione del silenzio rigetto Estensione al silenzio rifiuto
TU com e prov. 1934 Cristallizza la scansione della decisione longo: proposizionericorso gerarchico –( 120 gg.)- diffida (60gg.per provvedere)- formazione silenzio rigetto Applicazione al silenzio rifiuto (le 2 posizioni)
Dpr 1199/1971 Art. 6: proposizione ricorso gerarchico (90 giorni)- formazione del silenzio rigetto Applicazione al silenzio rifiuto (le 3 posizioni) La soluzione dell’art. 26 tu imp.civ. stato 1957 (60+30)
Decisioni tardive Problema il silenzio è un fatto o un atto?Il silenzio assenso e diniego sono atti e vanno impugnati nei 60gg. Il silenzio inadempimento è un fatto ma se c’è la diffida occorre impugnare nei 30 gg.
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