Source: http://composi.info/3-poltica-energtica-reglamentos-de-la-reforma-energtica-con-lo.html
Timestamp: 2020-02-23 17:04:18
Document Index: 381399252

Matched Legal Cases: ['Artículo 2', 'artículo 2', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'artículo 10', 'Artículo 24', 'artículo 14', 'Artículo 26', 'artículo 14', 'Artículo 31', 'artículo 3', 'Artículo 34', 'artículo 3', 'artículo 30', 'artículo 14', 'artículo 15', 'Artículo 37', 'artículo 30', 'artículo 3', 'Artículo 38', 'Artículo 45', 'Artículo 63', 'Artículo 68', 'artículo 14', 'artículo 38', 'artículo 123', 'artículo 35', 'Artículo 111', 'artículo 99', 'Artículo 124', 'Artículo 127', 'Artículo 128', 'Artículo 143', 'artículo 139', 'artículo 122']

3. política energética reglamentos de la reforma energética con los reglamentos de la Reforma Energética se ofrece certidumbre jurídica y plena confianza a los inversionistas del sector energético
Diversas intervenciones La reforma energética es la transformación económica más profunda de los últimos años en México
Los nuevos reglamentos refuerzan las medidas de transparencia en la asignación de contratos para la extracción y exploración de hidrocarburos
El medio ambiente, principal beneficiario de reforma energética y sus reglamentos
3. POLÍTICA ENERGÉTICA
Con los reglamentos de la Reforma Energética
se ofrece certidumbre jurídica y plena confianza
a los inversionistas del sector energético
El 3 de noviembre de 2014, al hacer la presentación de los Reglamentos de la Reforma Energética, el Presidente de México mencionó que con la nueva normatividad se reglamenta toda la cadena de valor de la industria energética, incluyendo la participación privada en la exploración y producción de hidrocarburos. A continuación se presenta la información.
En la presentación de los “Reglamentos de la Reforma Energética”, el Presidente de la República aseguró que con la expedición de esta nueva normatividad “se ofrece certidumbre jurídica y plena confianza a todos los inversionistas que decidan participar en el sector energético del país”.
En el evento realizado en el Palacio Nacional, el Primer Mandatario afirmó que “están dadas las condiciones para aprovechar las capacidades tecnológicas y financieras del sector privado, necesarias para aumentar la producción, transformación y distribución nacional de energéticos de manera transparente, eficiente, competitiva y sustentable”.
encionó que con la nueva normatividad se reglamenta toda la cadena de valor de la industria energética, incluyendo la participación privada en la exploración y producción de hidrocarburos. “Esto es clave para impulsar la producción de petróleo y gas natural en yacimientos convencionales y no convencionales, así como los que se encuentran en aguas profundas y ultra-profundas del Golfo de México”, añadió.
Agregó que “también se regula su participación en el aprovechamiento integral del gas y el petróleo, lo que permitirá reactivar la industria petroquímica y la refinación, así como impulsar el desarrollo del transporte y la comercialización de petrolíferos”.
Asimismo, continuó, “se crea formalmente un mercado eléctrico mayorista en el que empresas públicas y privadas podrán ofrecer y comercializar la energía que generen. Se reglamenta, además, la participación de los particulares en la generación de electricidad a partir de fuentes de energía limpia como el sol, el viento o la geotermia”.
El Titular del Ejecutivo Federal apuntó que la nueva normatividad en el sector energético, “no solo crea condiciones adecuadas para detonar la inversión, sino que también protege la calidad de vida de las familias y la estabilidad de la economía nacional. Con apego al espíritu de la Reforma Energética, estos reglamentos preservan y aseguran la propiedad de la nación sobre Petróleos Mexicanos (Pemex), sobre la Comisión Federal de Electricidad (CFE), los hidrocarburos en el subsuelo y la renta petrolera. Además, reafirman la rectoría del Estado en los procesos de exploración, extracción, refinación, petroquímica, transporte y almacenamiento de hidrocarburos y en las actividades del sector eléctrico”.
Indicó que con esta nueva arquitectura legal e institucional, “nos aseguramos de que el aprovechamiento de los abundantes recursos energéticos del país se traduzca en beneficios concretos para todos los mexicanos”.
“En suma, se da operatividad a la reforma constitucional. Ahora serán las empresas productivas del Estado y las empresas privadas las que participen y compitan en los nuevos mercados energéticos, generando beneficios directos a todos los consumidores”, subrayó.
Explicó que de igual forma, se expidió el Decreto de Reestructura y se fortalece al Instituto Mexicano del Petróleo, a fin de convertirlo en soporte técnico y tecnológico de Pemex y de toda la industria petrolera.
“Con este nuevo marco regulatorio habrán de iniciar a la brevedad los procesos de licitación de proyectos en este importante sector. A partir de este mismo mes y hasta abril de 2015, se difundirán secuencialmente las convocatorias y prebases de licitación de la Ronda 1”, anunció.
Dio a conocer que para maximizar el beneficio económico de estas inversiones, ha dado indicaciones precisas a las Secretarías de Energía y de Economía, y a las empresas productivas del Estado, para que desarrollen las cadenas de valor y de proveeduría nacional del sector energético en favor de las pequeñas y medianas empresas del país “que, recordemos, son las que contribuyen a la mayor generación del empleo en México”.
El objetivo, dijo, “es hacer de la Reforma Energética un instrumento clave de la nueva política industrial de México. Debemos aprovechar este impulso inédito para generar fuentes de empleo en toda la economía, y para adquirir conocimiento que nos permita desarrollar innovaciones propias hacia el futuro”.
El Presidente de México recordó que con la expedición de todos los reglamentos de las leyes secundarias de la Reforma Energética, concluye su etapa regulatoria. “De esta forma, México cuenta con un andamiaje legal e institucional de vanguardia que le permitirá iniciar una nueva era de desarrollo energético y crecimiento económico”, destacó.
La reforma energética es la transformación económica más profunda de los últimos años en México
Al destacar que la Reforma Energética es, sin lugar a dudas, la transformación económica más profunda de los últimos años en nuestro país, el Secretario de Hacienda y Crédito Público1 expuso que a través de un arduo proceso de construcción de acuerdos políticos e institucionales, fue posible dotar de un nuevo marco institucional al sector energético, “para que las empresas y las familias mexicanas tengan a acceso a energía más barata”.
Dijo que con la publicación de los Reglamentos de sus Leyes Secundarias, “se da cabal cumplimiento a una de las 10 acciones que instruyó el pasado 11 de agosto el Presidente de la República al promulgar la Reforma Energética”; acciones todas ellas destinadas a una implementación eficaz y completa de la misma.
Enfatizó que en adelante, tendremos un sector moderno con reguladores fuertes y profesionales, así como empresas productivas del Estado: Petróleos Mexicanos y la Comisión Federal de Electricidad, las cuales generarán valor de forma responsable y competitiva.
Expresó su reconocimiento al Congreso de la Unión porque “abrió una gran oportunidad para México, una oportunidad histórica”, y expresó que ahora corresponde al Ejecutivo Federal implementar la Reforma Energética para que “resulte en la transformación, en los empleos, y en el desarrollo que, sabemos, puede traer a México”.
El Secretario de Energía2 aseveró que “la Reforma Energética fue una proeza colectiva del Poder Ejecutivo y del Congreso de la Unión, de los partidos políticos, de los medios de comunicación, así como de los sectores académicos, sociales y empresariales”.
De sus coincidencias y discrepancias nació este nuevo aparato institucional al servicio del pueblo de México, dijo, y destacó que los reglamentos de la Reforma Energética “fueron fruto de un diálogo intenso con los sectores productivo y académico”.
Indicó que los nuevos reglamentos refuerzan las medidas de transparencia en la asignación de contratos para la extracción y exploración de hidrocarburos; reestructuran el Instituto Mexicano del Petróleo; preservan los derechos de los propietarios de las tierras y facilitan su inclusión en los beneficios que se obtengan; y fomentan la participación de proveedores nacionales para integrar cadenas de valor que fortalezcan una industria energética con acento mexicano.
También promueven la generación de electricidad con fuentes limpias, sientan las bases del nuevo mercado eléctrico, y establecen reglas y procedimientos para decretar zonas de salvaguarda que preserven nuestro patrimonio social, cultural y ambiental.
Subrayó que con la nueva normatividad, los inversionistas tendrán certeza de que se puede trabajar en México con reglas claras, transparentes y estables, bajo principios de libre competencia y funcionamiento eficiente de los mercados, ya que son obligatorias, tanto para las empresas públicas del sector, como para las privadas.
El Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales3 afirmó que los cambios en el sector energético recientemente aprobados por el Congreso de la Unión y que se complementan con los reglamentos de la Reforma Energética, generarán importantes beneficios a México, y el principal beneficiario será el medio ambiente.
Dijo que los especialistas han previsto el crecimiento en el empleo, en la inversión y en la generación de valor agregado, así como en la oferta de más y mejores energéticos, particularmente de combustibles limpios y de energía renovable. “No tenemos duda en afirmar que uno de los beneficiarios de esta reforma, y desde nuestro punto de vista el principal beneficiario, será el medio ambiente”, expresó.
“México se está moviendo y para fortalecer este movimiento necesitamos energía. Lo que está sucediendo bajo el liderazgo del Presidente Peña Nieto facilitará que esta energía sea limpia. Esto confirma que los mexicanos tenemos un Presidente ambientalista”, expresó.
Informó que el viernes pasado se expidieron, entre otros, nueve decretos que modifican ocho reglamentos del sector medioambiental, y otro que promulgó el reglamento interior de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, que será responsable de garantizar que en el cuidado del medio ambiente y la seguridad industrial del sector hidrocarburos se utilicen las mejores prácticas a nivel internacional.
Y aseveró: “que nadie tenga duda. La agencia aplicará a cabalidad todas las leyes y normas establecidas para garantizar que el sector está debidamente regulado, y sancionará a todo aquel que se aparte del cumplimiento de la ley”, ya que, explicó, funcionará bajo principios de profesionalismo, imparcialidad, transparencia y oportunidad, de tal manera que dados los beneficios que el desarrollo del sector le generarán al país, se convierta en un regulador que garantice la utilización de las mejores prácticas mundiales.
http://www.presidencia.gob.mx/articulos-prensa/con-los-reglametos-de-la-reforma-energetica-se-ofrece-certidumbre-juridica-y-plena-confianza-a-los-inversionistas-del-sector-energetico-epn/
http://www.presidencia.gob.mx/presentacion-de-reglamentos-de-la-reforma-energetica/
http://www.presidencia.gob.mx/quieres-saber-mas-sobre-la-reforma-energetica/
Reglamento de la Ley de la Industria Eléctrica:
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5366665&fecha=31/10/2014
Reglamento Interior de la Secretaría de Energía:
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5366666&fecha=31/10/2014
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5366670&fecha=31/10/2014
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5366671&fecha=31/10/2014
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5366672&fecha=31/10/2014
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5366673&fecha=31/10/2014
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5366668&fecha=31/10/2014
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5366682&fecha=31/10/2014
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5366649&fecha=31/10/2014
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5366650&fecha=31/10/2014
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5366651&fecha=31/10/2014
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5366652&fecha=31/10/2014
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5366680&fecha=31/10/2014
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5366676&fecha=31/10/2014
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5366677&fecha=31/10/2014
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5366678&fecha=31/10/2014
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5366654&fecha=31/10/2014
diversas disposiciones del Reglamento de la Ley de
Asociaciones Público Privadas (SHCP)
El 31 de octubre de 2014, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) publicó en el Diario Oficial de la Federación ( DOF) el “Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Reglamento de la Ley de Asociaciones Público Privadas” el cual se presenta a continuación.
ADICIONAN_Y_DEROGAN_DIVERSAS_DISPOSICIONES_DEL_REGLAMENTO_DE_LA_LEY_DE_ASOCIACIONES_PÚBLICO_PRIVADAS'>DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS
"Artículo 2o. Se considerará que existe una relación contractual de largo plazo, en términos del artículo 2 de la Ley, cuando la construcción de la infraestructura y la prestación de servicios en los términos a que se refiere dicho artículo, requieran la celebración de un contrato con duración mayor a tres años.
Artículo 4o. Los contratos de asociaciones público-privadas tendrán por objeto establecer los términos y condiciones para la prestación de servicios al sector público o al usuario final en los que se requiera el desarrollo de infraestructura, en los términos de la Ley y este Reglamento.
Artículo 5o. De conformidad con el artículo 10 de la Ley, las dependencias y entidades federales a cargo de áreas estratégicas podrán participar en proyectos de asociaciones público-privadas, únicamente cuando tales proyectos tengan por objeto, de manera exclusiva, actividades que conforme a la legislación específica pueda el sector privado participar libremente o mediante el otorgamiento de permisos, autorizaciones o concesiones.
Dependencias: Las Secretarías de Estado, la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal y los órganos reguladores coordinados en materia energética;
Entidades Federales: Las entidades paraestatales de la Administración Pública Federal, los fideicomisos públicos federales no considerados entidades paraestatales y las empresas productivas del Estado;
Presupuesto de Egresos: El Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal correspondiente;
Rescisión: La finalización de un contrato de asociación público-privada por incumplimiento de alguna de las partes, cuyos efectos, términos y condiciones para llevarla a cabo, deberán estipularse en el contrato;
Terminación Anticipada: La finalización de un contrato de asociación público-privada en términos de los artículos 123 y 124 de este Reglamento, por motivos estipulados en el contrato, distintos al incumplimiento de alguna de las partes.
Artículo 24. El análisis previsto en el artículo 14, párrafo primero, fracción IV de la Ley deberá señalar si el proyecto puede ser ejecutado, desde el punto de vista jurídico, a través de una asociación público-privada, así como determinar si es susceptible de cumplir con las disposiciones federales, de las entidades federativas y municipales, que regulan el desarrollo del proyecto.
Artículo 26. El análisis de rentabilidad social a que se refiere el artículo 14, párrafo primero, fracción VI de la Ley, se realizará de conformidad con los lineamientos para la elaboración y presentación de análisis costo y beneficio de programas y proyectos de inversión que expida la Secretaría.
Artículo 31. Los proyectos viables en los que la dependencia o entidad federal pretenda participar con recursos federales presupuestarios de los previstos en el artículo 3o., fracción I de este Reglamento, deberán presentarse a la Secretaría para los efectos de lo dispuesto en la Sección Segunda del presente Capítulo.
Artículo 34. Sólo los proyectos registrados en la Cartera, que requieran aportaciones señaladas en el artículo 3o., fracción I de este Reglamento, serán presentados a la Comisión para los efectos de los artículos 21 y 24 de la Ley.
El dictamen de viabilidad a que se refiere el artículo 30 de este Reglamento, incluyendo los análisis elaborados por las dependencias o entidades federales en términos del artículo 14 de la Ley y la información citada en el artículo 15, fracción IV de la Ley;
Las opiniones favorables emitidas por las unidades competentes de la Secretaría;
Los montos máximos relativos a las posibilidades agregadas de gasto y financiamiento referidos en los artículos 24 de la Ley y 35 de este Reglamento, y
El monto definitivo de inversión previsto para el ejercicio correspondiente para cada proyecto nuevo o previamente autorizado.
En el año en que el Titular del Ejecutivo Federal concluya su encargo, los períodos previstos en el calendario de actividades antes referido se ajustarán por la Secretaría.
Artículo 37. Sólo podrá iniciarse el procedimiento de adjudicación de un proyecto de asociación público-privada y celebrarse el contrato correspondiente, cuando se haya emitido el dictamen de viabilidad a que se refiere el artículo 30 de este Reglamento, y dicho proyecto se encuentre registrado en Cartera cuando se pretenda ejercer recursos a que se refiere el artículo 3o., fracciones I y II, de este Reglamento.
Artículo 38. En términos de las disposiciones jurídicas aplicables, las dependencias y entidades federales deberán incluir en sus anteproyectos de presupuesto los compromisos plurianuales de gasto que, en su caso, deriven de las asociaciones público-privadas en las que participen. Dichos compromisos tendrán preferencia respecto de otras previsiones de gasto, quedando sujetos a la disponibilidad presupuestaria anual.
Artículo 45 Bis. Las dependencias y entidades federales deberán notificar a la Secretaría, en un plazo no mayor de veinte días hábiles, contados a partir de la fecha de su recepción, tanto la solicitud de manifestación de interés, como la propuesta no solicitada a que se refieren los artículos 43 y 44 de este Reglamento.
Artículo 63. El testigo social será designado por la Función Pública, conforme a las disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y las normas que de ésta derivan.
I Bis Podrá proponer a la convocante, las sugerencias que promuevan la imparcialidad y transparencia en el procedimiento;
Elaborará un informe final sobre el procedimiento del Concurso, que deberá presentarse a la convocante en un plazo no mayor a siete días naturales contados a partir de la conclusión de su participación en el Concurso, y publicarse en CompraNet durante los tres meses posteriores a la fecha de su presentación.
Artículo 68 Bis. Las bases del Concurso y los contratos que, en su caso, se celebren, deberán guardar congruencia con la información y resultados de los análisis a que se refiere el artículo 14, párrafo primero, fracciones I a IX de la Ley.
Implicará la revisión de los documentos sobre la comprobación de la legal existencia y capacidad jurídica, experiencia y capacidad técnica, administrativa, económica y financiera, de los concursantes; personalidad de los representantes; el otorgamiento de garantías; así como de cualquier otro aspecto que, de conocerse y hacerse público, no dé lugar a competencia desleal ni a condiciones contrarias a los principios del artículo 38 de la Ley.
Las causas de Terminación Anticipada previstas en el artículo 123 de este Reglamento;
Los conceptos o reembolsos de inversiones que deban pagarse al desarrollador en caso de Rescisión o Terminación Anticipada, sin perjuicio de las penas convencionales que correspondan en caso de incurrir en incumplimiento de sus obligaciones;
La condición suspensiva a que se refiere el artículo 35 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria;
Artículo 111. En términos del artículo 99 de la Ley, el monto de cobertura de las garantías que el desarrollador otorgue no deberá exceder, en su conjunto, los límites siguientes:
Artículo 124. En caso de Terminación Anticipada, por causas ajenas al desarrollador en términos del artículo anterior, éste tendrá derecho a recibir el reembolso de gastos e inversiones, que demuestre haber realizado, no recuperables, pendientes de amortización.
Artículo 127. En caso de propuestas no solicitadas, presentadas en términos de lo dispuesto en el Capítulo Tercero de la Ley, el expediente incluirá los documentos siguientes:
Artículo 128 Bis. Las dependencias y entidades federales que cuenten con asociaciones público-privadas con recursos federales presupuestarios, deberán reportar a la Secretaría el seguimiento del ejercicio del gasto de inversión, de conformidad con los lineamientos que esta última emita.
Artículo 143. Con las limitaciones señaladas en el artículo 139, párrafo tercero, de la Ley, las partes de un contrato de asociación público-privada podrán convenir un procedimiento arbitral, de estricto derecho, para resolver las controversias que deriven sobre el cumplimiento del propio contrato, particularmente sobre las causales de Rescisión previstas en el artículo 122, fracciones I y II, de la Ley, así como las acordadas entre las partes.