Source: https://prawnicytransportu.pl/sent-pierwszy-wyrok-nsa-w-sprawie-sent/?share=google-plus-1
Timestamp: 2019-04-20 05:19:51+00:00
Document Index: 63051970

Matched Legal Cases: ['SA/Ol ', 'art.22', 'art. 22', 'art. 120', 'art. 121', 'SA/Wr ', 'SA/Gl ', 'SA/Kr ']

SENT | Pierwszy wyrok NSA w sprawie SENT - PrawnicyTransportu.pl | Prawo i Podatki w Transporcie
SENT | Pierwszy wyrok NSA w sprawie SENT
Właśnie ukazało się uzasadnienie pierwszego wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego (NSA) w sprawie stosowania przepisów SENT. Wyrokiem z dnia 7 grudnia 2018 r., II GSK 1696/18 NSA utrzymał w mocy korzystny dla przewoźnika wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z 28 czerwca 2018 r. I SA/Ol 204/18.
Sprawa w skrócie dotyczyła kary w wysokości 5.000 zł za nie uzupełnienie przez przewoźnika zgłoszenia SENT o numer licencji. Przewoźnik oczywiście licencję posiadał, tyle że nie wpisał jej numeru do systemu.
Problem prawny w sprawie sprowadzał się do tego, kiedy organ powinien odstąpić od nałożenia kary z uwagi na przesłankę interesu publicznego. Przewiduje ją art.22 ust.3 ustawy SENT.
Naczelny Sąd Administracyjny oddalając skargę Dyrektora Izby Administracji Skarbowe na korzystny dla przewoźnika wyrok WSA wskazał.
Skoro ustawodawca w art. 22 ust. 3 ustawy SENT expressis verbis wskazał na możliwość odstąpienia od nałożenia kary pieniężnej w przypadkach uzasadnionych interesem publicznym, to przewidział sytuacje, w których odstąpienie od dochodzenia należności będzie zbieżne z tym interesem. Organ (działający zgodnie z art. 120 o.p.) winien wskazać przykładowo sytuacje, w których jego zadaniem dopuszczalne byłoby odstąpienie od nałożenia na przewoźnika kary pieniężnej z uwagi na interes publiczny. Dopiero wówczas możliwa byłaby ocena, czy w niniejszej sprawie zachodzi taka możliwość. Natomiast stwierdzenie przez organ w zaskarżonej decyzji, że brak jest podstaw do odstąpienia od nałożenia kary pieniężnej z uwagi na interes publiczny, należy uznać za co najmniej przedwczesne. Zwłaszcza jeśli zważy się na treść art. 121 § 1 O.p., zgodnie z którym postępowanie powinno być prowadzone w sposób budzący zaufanie do organów.
Jednocześnie NSA wskazał, że:
Badanie przesłanki interesu publicznego nie powinno być ograniczane do konfrontacji z zasadami równości oraz powszechności opodatkowania. Natomiast przyjęcie poglądów organu, reprezentującego stanowisko niemal wyłącznie profiskalne, sprawiłoby że w zasadzie każda ulga, czy odstępstwo w zapłacie należności publicznoprawnych powstałych wskutek naruszenia przepisów byłaby udzielona w sprzeczności z ww. zasadami konstytucyjnymi – mimo że została przewidziana przez ustawodawcę.
NSA wskazał również, że to same organy mają dokonać interpretacji pojęcia interesu publicznego. A następnie stwierdzić, czy odstąpienie od nałożenia kary będzie zbieżne z tym interesem.
Jak należy interpretować pojęcie interesu publicznego i co jest z nim zbieżne można znaleźć w uzasadnieniach WSA w innych sprawach. M. in. w wyrokach: WSA we Wrocławiu z dnia 5 grudnia 2018 r., III SA/Wr 424/18, WSA w Gliwicach z dnia 6 listopada 2018 r., I SA/Gl 660/18, WSA w Krakowie z dnia 17 września 2018 r., III SA/Kr 734/18.
PIERWSZY WYROK NSA
Jest to pierwszy wyrok NSA w sprawie stosowania przepisów SENT i jest on korzystny dla przewoźników. Co prawda, NSA nie przesądził ostatecznie sprawy, ale z jego uzasadnienia wynika jak powinny postąpić organy.
Należy zwrócić uwagę, że orzeczenia wydane w indywidualnych sprawach nie wiążą innych sądów orzekających choćby w identycznych sprawach. Jednak argumentacja użyta przez NSA w tej konkretnej sprawie może okazać się użyteczna w innej sprawie.
Więcej artykułów dotyczących SENT w sekcji Pakiet przewozowy | SENT.
Jeżeli masz pytania, istnieje potrzeba dalszego wyjaśnienia opisanej kwestii lub potrzebujesz pomocy prawnej zapraszamy do kontaktu z Kancelarią:
e-mail: sekretariat@prawnicybiznesu.pl, telefon: 691 839 919, 61 424 46 50
SENT | Już obowiązują nowe kary z pakietu przewozowego – artykuł w Dzienniku Gazeta Prawna.
SENT | Od 1 stycznia 2019 r. będą stosowane kary za niedopełnienie obowiązków geolokalizacyjnych.
Poprzedni wpis: SENT | Bez(miar) sprawiedliwości w transporcie drogowym. Kary idą w miliony.
Następny wpis: Alimenty: Połowa diety kierowcy dla komornika
PrawnicyTransportu.pl o Ograniczenia nacisku osi niezgodne z prawem unijnym – wyrok Trybunału z 21 marca 2019 r. w sprawie C-127/17.
Jakub o Ograniczenia nacisku osi niezgodne z prawem unijnym – wyrok Trybunału z 21 marca 2019 r. w sprawie C-127/17.
PrawnicyTransportu.pl o SENT | Mogą karać za brak lokalizacji.
marijona o SENT | Mogą karać za brak lokalizacji.
Ograniczenia nacisku osi niezgodne z prawem unijnym - wyrok Trybunału z 21 marca 2019 r. w sprawie C-127/17.