Source: https://ro.scribd.com/doc/254834637/OG-28-2008
Timestamp: 2020-01-24 12:04:45+00:00
Document Index: 22301658

Matched Legal Cases: ['articolul 3', 'articolul 3', 'articolul 6', 'articolul 6', 'articolul 7', 'articolul 10', 'articolul 12', 'articolul 12', 'articolul 13', 'Articolul 16', 'articolul 18', 'Articolul 24']

OG 28 2008
salvareSalvați OG 28 2008 pentru mai târziu
ORDONANŢĂ pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 28/2008 privind registrul agricol
În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată, şi al art. 1 pct. IV.1 din Legea nr. 353/2013 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe,
Art. I. - Ordonanţa Guvernului nr. 28/2008 privind registrul agricol, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 628 din 29 august 2008, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 98/2009, cu modificările ulterioare , se modifică şi se completează după cum urmează:
„(1) În scopul asigurării unei evidenţe unitare cu privire la categoriile de folosinţă a terenurilor, a
mijloacelor de producţie agricolă şi a efectivelor de animale care contribuie la dezvoltarea agriculturii şi buna utilizare a resurselor locale, autorităţile administraţiei publice locale ale
comunelor, ale oraşelor şi ale municipiilor organizează întocmirea şi ţinerea la zi a registrului agricol, în format electronic şi/sau pe suport hârtie în unitățile administrativ-teritoriale unde nu s-a trecut la gestionarea registrului agricol în format electronic, conform formularelor registrului agricol, aprobate prin hotărâre a Guvernului, pe unităţi administrativ-teritoriale şi pe localităţi componente ale acestora. Consiliul local, la propunerea primarului, aprobă prin hotărâre modul de organizare a registrului agricol, pe suport hârtie sau în format electronic, potrivit capacităţii administrative de care dispune. Începând cu 1 ianuarie 2017 registrul agricol se întocmeşte şi se ţine la zi numai în format electronic.”
2. La articolul 3 alineatul (1) literele b), d) şi g) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
„b) terenurile pe care le deţin în proprietate sau folosinţă, pe categorii de folosinţă, suprafeţe cultivate cu principalele culturi şi numărul de pomi, pe specii.
g) orice alte echipamente, utilaje şi instalaţii/agregate pentru agricultură şi silvicultură; ”
3. La articolul 3 alineatele (2) şi (5) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
„(2) Fiecare proprietate situată în intravilanul localităţilor se identifică, potrivit nomenclaturii stradale, prin adresa acesteia, individualizată prin denumirea străzii şi a numărului administrativ. ………………………………………………………………………………………………………… (5) Terenurile, cu sau fără construcţii, situate în intravilanul localităţilor sau în extravilan, care sunt înscrise în cartea funciară, se înscriu în registrul agricol identificându-se prin numărul cadastral sau
topografic şi numărul de carte funciară, după caz, potrivit prevederilor Legii cadastrului şi a publicităţii imobiliare nr. 7/1996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.”
4.La articolul 6, alineatele (2) și (3) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
„(2) Registrul agricol pe suport hârtie, având caracterul unui document oficial care constituie o sursa importanta de informatii, va fi numerotat, parafat, sigilat, paginile sunt legate corespunzator, evitându-se desprinderea filelor datorita utilizarii îndelungate a registrului agricol, si va fi înregistrat în registrul de intrare-iesire de la nivelul autoritatii executive a administratiei publice locale respective. Informațiile conținute în baza de date a registrului agricol gestionat în format electronic sunt informații oficiale și ca urmare sunt supuse reglementărilor legislative privind securitatea, integritatea și funcționalitatea sistemelor informatice. Documentele eliberate, pe suport de hârtie, în baza informațiilor existente în baza de date electronică privind registrul agricol se supun acelorași prevederi legale ca în cazul în care registrul agricol este gestionat numai pe suport de hârtie. ” (3) Registrul agricol gestionat în format electronic, conform formularelor acestuia, aprobate prin hotărâre a Guvernului se ține în baza unui sistem de programe informatice contractat de fiecare unitate administrativ-teritorială, cu respectarea prevederilor legale privind achizițiile publice.
Începând cu data de 1 ianuarie 2017, prin grija Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, se asigură autorităţilor administraţiei publice locale, gratuit, sistemul de programe informatice pentru registrul agricol. Fondurile pentru achiziționarea sistemului de programe și pentru actualizarea acestuia se asigură din bugetul de stat.”
5. La articolul 6 alineatul (6), litera c) se modifică şi va avea următorul cuprins:
,,c) sursă administrativă de date pentru sistemul informaţional statistic, pentru pregătirea şi organizarea recensămintelor, pentru organizarea unui sistem de anchete prin sondaj, pentru actualizarea Registrului statistic al exploataţiilor agricole, şi altele asemenea."
6. La articolul 7 alineatele (2) şi (3) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
„(2) Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Finanţelor Publice, Institutul Naţional de Statistică, Agenţia Naţională de Cadastru şi Publicitate Imobiliară asigură, prin acţiuni comune, elaborarea actelor normative pentru îndrumarea şi controlul lucrărilor privind întocmirea şi ţinerea la zi a registrului agricol. De asemenea, pot participa, la solicitarea instituţiei prefectului, la acţiuni comune de îndrumare privind întocmirea şi ţinerea la zi a registrului agricol, persoane desemnate de către conducerea acestor instituţii publice. (3) În termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe, prin ordin al conducătorilor instituţiilor publice prevăzute la alin. (2) se aprobă normele tehnice privind modul de completare a Registrului agricol, la elaborarea cărora sunt consultate Asociaţia Comunelor din România, Asociaţia Oraş elor din România şi Asociaţia Municipiilor din România.”
7. La articolul 10, alineatele (1) şi (4) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
„(1) La completarea registrului agricol cu datele privind efectivele de animale participă un medic veterinar împuternicit de circumscripția sanitar-veterinară și/sau un zootehnist de la centrele agricole comunale şi un medic veterinar de liberă practică împuternicit să efectueze unele activităţi sanitar-veterinare publice în unitatea administrativ-teritorială respectivă. Medicii veterinari de liberă practică împuterniciţi să efectueze unele activităţi sanitar-veterinare publice au obligaţia punerii la dispoziţia primarilor a informaţiilor privind efectivele de animale deţinute de persoanele fizice sau juridice, în vederea corelării cu datele înscrise în registrele agricole. ……………………………………………………………………………………………………… .. (4) Furnizarea de date din registrul de publicitate imobiliară şi din registrul agricol, în regim de reciprocitate şi cu titlu gratuit, în vederea armonizării acestora, se realizează în baza unui protocol de colaborare încheiat între unitatea administrativ-teritorială şi oficiul de cadastru şi publicitate imobiliară, prin reprezentanţii legali ai instituţiilor publice respective. Modelul-cadru al protocolului se aprobă prin ordin comun al viceprim-ministrului, ministrul dezvoltării regionale şi administraţiei
publice şi al preşedintelui Agenţiei Naţionale de Cadastru şi Publicitate Imobiliară şi se publică în
Monitorul Oficial al României, Partea I. ”
8. La articolul 12, litera a) se modifică şi va avea următorul cuprins:
,,a) până la 15 aprilie, pentru datele privind efectivele de animale existente în gospodării/unităţi cu personalitate juridică la începutul fiecărui an şi evoluţia efectivelor de animale pe întregul an precedent, producţia animală obţinută de gospodării/unităţi cu personalitate juridică pe anul precedent, precum şi pentru datele privind clădirile noi şi pe cele la care au fost efectuate lucrări
care privesc modificarea obligaţiilor fiscale locale, mijloacele de transport, echipamentele, utilajele şi instalaţiile/agregatele pentru agricultură și silvicultură; ”
9. La articolul 12, litera b) se abrogă.
10. La articolul 13, alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(2) Metodologia sondajului se reglementează prin normele tehnice privind modul de completare a Registrului agricol, care se aprobă conform celor prevăzute la art. 7 alin. (3). ”
11. Articolul 16, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
,,(1) Datele centralizate pe comune, pe oraşe, pe municipii şi pe sectoare ale municipiului Bucureşti se comunică de către secretarii comunelor, ai oraşelor, ai municipiilor şi ai sectoarelor municipiului Bucureşti şi se trimit, după caz, atât direcţiilor teritoriale de statistică, cât şi direcţiilor pentru agricultură judeţene și a municipiului București, în format electronic, la termenele prevăzute în
normele tehnice privind modul de completare a Registrului agri col.”
„Art.17 Direcţiile teritoriale de statistică, în colaborare cu direcţiile pentru agricultură judeţene verifică şi centralizează pe judeţe şi, respectiv, pe municipiul Bucureşti datele primite şi le transmit Institutului Naţional de Statistică, Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale şi Instituţiei Prefectului, la termenele stabilite în sistemul informaţional statistic.”
13. La articolul 18, după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alin. (2), cu următorul cuprins:
„(2) Înscrierea elementelor de identificare a persoanelor fizice se face prin interogarea bazei de date
prevăzute la art. 6 alin. (7).”
14. Articolul 24 se abrogă.
Art. II. - De la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe, în cuprinsul actelor normative în vigoare, pe linie de registru agricol, următoarele expresii şi denumiri se înlocuiesc după cum urmează:
a) sintagma „clădirile cu destinaţia de locuinţă şi construcţii-anexe” se va înlocui cu sintagma „clădirile existente la începutul anului pe raza localităţii;”
b) sintagma „orice instalaţii pentru agricultură şi silvicultură” se va înlocui cu sintagma „orice
alte echipamente, utilaje şi instalaţii/agregate pentru agricultură şi silvicultură”. Art. III. - Ordonanţ a Guvernului nr. 28/2008 privind registrul agricol, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 628 din 29 august 2008, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 98/2009, cu modificările ulterioare, precum şi cu modificările şi completările aduse prin prezenta ordonanţă, se va republica în Monitorul Oficial al României, Partea I, după aprobarea prin lege a prezentei ordonanţe, dându-se textelor o nouă numerotare.
PRIM–MINISTRU,
Ordonanță pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 28/2008 privind
Ordonanța Guvernului nr. 28/2008 privind registrul agricol, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 98 din 8 aprilie 2009, cu modificările ulterioare, constituie cadrul legal pentru asigurarea unei evidenţe unitare cu privire la categoriile
de folosinţă a terenurilor, a mijloacelor de producţie agricolă şi a efectivelor de animale, care contribuie la dezvoltarea agriculturii şi buna utilizare a resurselor locale. În conformitate cu dispozițiile acestei ordonanțe, Registrul agricol se elaborează pentru o perioadă de 5 ani, datele
completându-se anual potrivit formularelor aprobate prin
Pentru perioada 2010-2014 formularele registrului agricol sunt aprobate prin hotararea Guvernului nr.1632/2009, iar normele tehnice de completare a acestuia sunt aprobate prin Ordinul
ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale, al ministrului
administraţiei şi internelor, al ministrului finanţelor publice şi al preşedintelui Institutului Naţional de Statistică, nr.
153/3241/2010.
Având în vedere că Registrul agricol pentru perioada 2015-2019, trebuie să fie funcțional la 1 ianuarie 2015, și luând în considerare că în legislația actuală trebuie corelate unele prevederi, se impune modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 28/2008 privind registrul agricol, astfel:
- Art. 1 alin. (1) se modifică prin introducerea a două teze. O primă teză prin care să se permită Consiliului local să adopte, la propunerea primarului, o hotărâre cu privire la forma în care se va întocmi și ține la zi registrul agricol, în format electronic ori pe format hârtie. O a doua teză introdusă prevede data de la care registrul agricol se întocmește și se ține la zi numai în format electronic, respectiv 1 ianuarie 2017;
- Art. 3, alineatul (1) literele b), d) și g) se modifică în principal pentru unificarea terminologiei cu cea folosită
în Codul fiscal;
- Art. 3, alineatul (2) se modifică pentru a înlocui sintagma „numărului poștal atribuit” prin sintagma „numărului administrativ”;
- Art. 3, alineatul (5) se modifică, prin precizarea înscrierii în formularele registrului agricol a datelor de identificare a terenurilor așa cum rezultă acestea din Legea cadastrului și a publicității imobiliare nr. 7/1996, republicată cu modificările și completările ulterioare, și prin referirea completă și corectă la titlul legii cadastrului și a publicității imobiliare;
- Art. 6, alineatele (2) și (3) se modifică, în principal, prin faptul că se introduce o teză care definește Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale ca autoritate centrală,
care, începand cu data de 1 ianuarie 2017, va pune la
dispoziția autorităților administrației publice locale un
sistem informatic pentru registrul agricol;
- Art. 6, alineatul (6), litera c) se modifică prin
completarea cu sintagma „pentru actualizarea Registrului statistic al exploatațiilor agricole”, deoarece Registrul
agricol este sursă administrativă de date și pentru acest
registru statistic, specializat pentru domeniul agricol,
creat şi administrat de către Institutul Naţional de Statistică;
- Art. 7 alineatele (2) și (3) se modifică, deoarece lista instituțiilor administrației centrale care desfăsoară acțiuni
în sfera registrului agricol se extinde. În alineatul (3) modificat se prevede expres participarea, prin consultare, a structurilor asociative Asociația Comunelor din România, , Asociația Orașelor din România și Asociația Municipiilor din România la elaborarea și aprobarea
normelor tehnice privind modul de completare a registrului agricol;
- Art. 12 litera a) modifică termene de realizare a centalizării unor date prevăzute în partea de formulare centralizatoare a registrului agricol. Termenul de 1 martie, prevăzut la lit.a) a art. 12, se decalează la 15 aprilie, deoarece, conform lit. a), a art. 11, înscrierea efectivelor de animale şi evoluţia efectivelor de animale de către persoanele fizice şi juridice, în registrul agricol, se face până la data de 1 martie, ceea ce face imposibilă centralizarea acestor date tot până la 1 martie. Termenul de 31 mai, prevăzut la lit.b) a art. 12, se devansează la 15 aprilie, deoarece, pentru realizarea unor cercetări statistice, autorităţile administraţiei publice locale ale comunelor, ale orașelor, ale municipiilor şi ale sectoarelor municipiului Bucureşti utilizează datele din tabelele centralizatoare ale Registrului agricol. Ulterior, din aceste cercetări statistice, prin prelucrări statistice se determină indicatorul „valoarea adăugată brută din agricultură”, element component al Produsului Intern Brut. De asemenea, termenul de realizare al indicatorilor “valoarea producţiei ramurii agricole”, “consumul intermediar” şi “valoarea adăugată brută” nu pot fi decalate deoarece rezultatele obţinute sunt utilizate la determinarea contului trimestrial de producţie din agricultură, sursă de date pentru calculul PIB trimestrial de către direcţia de Conturi Naţionale din cadrul INS, precum şi pentru realizarea lucrării Conturile Economice din Agricultură furnizată către Eurostat la termenele
stabilite în conformitate cu Regulamentul (CE) 138/2004
de stabilire a retribuției standard pentru fiecare fișă a exploatației pentru exercițiul contabil 2004 al rețelei de
date contabile agricole. Modificarea impune abrogarea
literei b) și renumerotarea;
- Art. 13, alineatul (2) se modifică întrucât conținea referința greșită către art. 7, alin. (2), corect fiind alin.
- Art. 16 alineatul (1) se modifică introducând obligativitatea prezentării formularelor centralizatoare numai în forma electronic și în sensul eliminării obligativității elaborării formularelor de centralizare a
datelor pe comune, orașe, municipii și sectoare ale municipiului București de către Institutul Național de Statistică, deoarece acesta utilizează în totalitate informaţiile din Registrul agricol în scop statistic, care se transmit şi în format electronic, și ca atare nu mai este necesară elaborarea unui alt formular, respectiv o activitate suplimentară atât pentru producătorii cât şi pentru utilizatorii acestor informaţii;
- Art. 17 se modifică introducând sintagma „Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale”, deoarece și Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale are nevoie de datele centralizate pe județe în vederea elaborarii
politicilor sale în domeniu;
- Art. 18 se modifică prin adăugarea alineatului (2) privind
obligativitatea extragerii datelor de identificare a
persoanelor fizice din bazele de date specializate;
- Art. 24 se abrogă.
Datele înscrise în registrul agricol sunt utilizate de Institutul
Naţional de Statistică, Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, Ministerul Finantelor Publice,
Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale și alte instituţii. De asemenea, această sursă de date este foarte utilă în procesul verificărilor încrucişate pe care le execută Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură la acordarea subvenţiilor pentru
Secţiunea 3 Impactul socioeconomic al proiectului de act normativ
1 1 . Impactul asupra mediului concurenţial şi domeniului
ajutoarelor de stat
Înscrierea în registrele agricole este una dintre condiţii în vederea acordării unor forme de sprijin financiar producătorilor
Secţiunea 4 Impactul financiar asupra bugetului general consolidat
Măsuri normative necesare
pentru aplicarea prevederilor proiectului de act normativ:
ce vor fi modificate sau abrogate, ca urmare a intrării
în vigoare a proiectului de act normativ;
acte normative ce urmează
a fi elaborate în vederea
Conformitatea proiectului
comunitară în cazul
3.Măsuri normative necesare aplicării directe a actelor
4. Hotărâri ale Curţii de
Proiectul de act normativ nu contravine dispoziţiilor Convenţiei europene a drepturilor omului şi ale protocoalelor adiţionale la aceasta, ratificate de România, precum şi cu jurisprudenţa Curţii
Proiectul de Ordonanţă a fost supus dezbaterii în şedinţa
de consultare cu organizaţii
Comisiei de dialog social.
neguvernamentale, institute
Au fost respectate prevederile Legii nr. 52/2003 privind
de cercetare şi alte organisme
transparenţa decizională în administraţia publică, prin afişare pe
site-ul Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale a proiectului de act normativ.
2.Fundamentarea alegerii
Instituţiile ai căror reprezentanţi au participat la dezbateri în
organizaţiilor cu care a avut loc consultarea, precum şi a
cadrul Comisiei de dialog social utilizează baza de date înscrisă în registrul agricol.
modului în care
activitatea acestor organizaţii este legată de obiectul
3. Consultările organizate cu
Structurile asociative ale autorităţilor administraţiei publice
locale au fost consultate în conformitate cu prevederile Hotărârii
publice locale, în situaţia în
Guvernului nr. 521/2005 privind procedura de consultare a
care proiectul de act normativ
structurilor asociative ale autorităţilor administraţiei publice
are ca obiect activităţi ale
locale la elaborarea proiectelor de acte normative, cu
acestor autorităţi, în condiţiile Hotărârii Guvernului
modifăcările și completările ulterioare, cu privire la proiectul de Ordonanţă privind registrul agricol.
nr.521/2005 privind
procedura de consultare a structurilor asociative ale
autorităţilor administraţiei
publice locale la elaborarea proiectelor de acte normative
4. Consultările desfăşurate în
cadrul consiliilor interministeriale, în conformitate cu prevederile
nr.750/2005 privind constituirea consiliilor interministeriale permanente
5. Informaţii privind avizarea
Proiectul de act normativ va fi transmis spre avizare Consiliului
b) Consiliul Suprem de Apărare
a Ţării
Secţiunea 7 Activităţi de informare publică privind elaborarea şi implementarea proiectului
În procesul de elaborare a proiectului de act normativ au fost
îndeplinite procedurile prevăzute de Legea nr. 52/2003 privind
transparenţa decizională.
Acţiunea de informare se face prin afişarea pe site-ul Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale.
2.Informarea societăţii civile
cu privire la eventualul impact asupra mediului în
urma implementării
proiectului de act normativ,
precum şi efectele asupra
sănătăţii şi securităţii cetăţenilor sau diversităţii
1. Măsurile de punere în
După adoptare proiectul de act normativ se pune în aplicare de
aplicare a proiectului de act
către primarii comunelor, ai oraşelor, ai municipiilor şi ai
normativ de către autorităţile
sectoarelor municipiului Bucureşti care iau măsuri pentru
administraţiei publice centrale şi /sau locale – înfiinţarea unor noi
întocmirea şi ţinerea la zi a Registrului agricol în format electronic ori în format hârtie, după caz. De asemenea primarii, în virtutea atributelor cu care sunt investiți, iau toate măsurile de
organisme sau extinderea
asigurare securității, intrgrității și funcționalității registrului
agricol, indiferent de forma în care acesta este gestionat.
Faţă de cele prezentate, s-a întocmit prezentul proiect de Ordonanță pentru modificarea şi completarea Ordonanței nr. 28/2008 privind registrul agricol, pe care îl supunem spre adoptare.
Presedinte, Institutul Național de Statistică,
Ministrul dezvoltarii regionale,
Președinte, Secretar de Stat Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor
Vladimir-Alexandru MANĂSTIREANU
Ministru delegat pentru buget,
Marius-Arthur URSU
Mai multe de la Andi77