Source: http://legal.legis.com.co/document.legis/resolucion-183-de-2010?documento=legcol&contexto=legcol_9a0e7d77b73e80f0e0430a01015180f0&vista=STD-PC
Timestamp: 2018-10-17 19:07:30
Document Index: 114143436

Matched Legal Cases: ['artículo 4', 'artículo 8', 'artículo 23', 'artículo 29', 'artículo 10', 'artículo 4', 'artículo 4', 'artículo 12', 'artículo 5', 'artículo 10', 'artículo 2', 'artículo 22', 'artículo 21', 'artículo 21', 'artículo 20', 'artículo 24', 'artículo 12']

﻿ RESOLUCIÓN 183 DE 2010
RESOLUCIÓN 183 DE 20 DE DICIEMBRE DE 2010
CONTENIDO:COMISIÓN DE REGULACIÓN DE ENERGÍA Y GAS. ORDENA HACER PÚBLICO UN PROYECTO DE RESOLUCIÓN, POR LA CUAL SE DEFINE LA METODOLOGÍA PARA LA DETERMINACIÓN DE LOS COSTOS MÁXIMOS QUE DEBERÁN APLICAR LOS MUNICIPIOS O DISTRITOS, PARA REMUNERAR A LOS PRESTADORES DEL SERVICIO ASÍ COMO EL USO DE LOS ACTIVOS VINCULADOS AL SISTEMA DE ALUMBRADO PÚBLICO.
TEMAS ESPECÍFICOS:ENERGÍA ELÉCTRICA, EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS, SERVICIO PÚBLICO DE ENERGÍA ELÉCTRICA, SISTEMA DEL SERVICIO PÚBLICO DE ENERGÍA ELÉCTRICA, SISTEMA DEL SERVICIO PÚBLICO DE ALUMBRADO, SERVICIO PÚBLICO DE ALUMBRADO, COMISIÓN DE REGULACIÓN DE ENERGÍA Y GAS, VENTA DE ENERGÍA ELÉCTRICA
RESOLUCIÓN 183 DE 2010
“Por la cual se ordena hacer público un proyecto de resolución que pretende adoptar la CREG con el fin de definir la metodología para la determinación de los costos máximos que deberán aplicar los municipios o distritos, para remunerar a los prestadores del servicio así como el uso de los activos vinculados al sistema de alumbrado público”.
La CREG realizó un taller el día 2 de marzo de 2010 para presentar a las empresas, usuarios y terceros interesados en la propuesta regulatoria contenida en la Resolución CREG 002 de 2010.
La Comisión de Regulación de Energía y Gas, en su Sesión número 476 del día 20 de diciembre de 2010, aprobó hacer público el proyecto de resolución anexo.
ART. 1º—Hágase público el proyecto de resolución “Por la cual se ordena hacer público un proyecto de resolución que pretende adoptar la CREG con el fin de definir la metodología para la determinación de los costos máximos que deberán aplicar los munici­pios o distritos, para remunerar a los prestadores del servicio así como el uso de los activos vinculados al sistema de alumbrado público”.
ART. 2º—Se invita a los agentes, a los usuarios, a las autoridades locales municipales y departamentales competentes, a la superintendencia de servicios públicos domiciliarios y a los demás interesados, para que remitan sus observaciones o sugerencias sobre la propuesta en el término de quince (15) días hábiles siguientes a la fecha de expedición de la presente resolución.
“Por la cual se define la metodología para la determinación de los costos máximos que deberán aplicar los municipios o distritos, para remunerar a los prestadores del servicio así como el uso de los activos vinculados al sistema de alumbrado público“.
El artículo 4º del Decreto 2424 de 2006 establece que los municipios o distritos son los responsables de la prestación del servicio de alumbrado público, de manera directa o indirecta, a través de empresas de servicios públicos domiciliarios u otros prestadores del servicio de alumbrado público.
El artículo 8º del Decreto 2424 de 2006 establece: “Regulación Económica del Servicio. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 23 de la Ley 143 de 1994, corresponderá a la Comisión de Regulación de Energía y Gas, regular los aspectos económicos de la prestación del servicio de alumbrado público”.
El artículo 29 de la Ley 1150 de 2007 establece: “Elementos que se deben cumplir en los contratos estatales de alumbrado público todos los contratos en que los municipios o distritos entreguen en concesión la prestación del servicio de alumbrado público a terceros, deberán sujetarse en todo a la Ley 80 de 1993, contener las garantías exigidas en la misma, incluir la cláusula de reversión de toda la infraestructura administrada, construida o modernizada, hacer obligatoria la modernización del sistema, incorporar en el modelo financiero y contener el plazo correspondiente en armonía con ese modelo financiero. Así mismo, tendrán una interventoría idónea. Se diferenciará claramente el contrato de operación, administración, modernización, y mantenimiento de aquel a través del cual se adquiera la energía eléctrica con destino al alumbrado público, pues este se regirá por las leyes 142 y 143 de 1994. La CREG regulará el contrato y el costo de facturación y recaudo conjunto con el servicio de energía de la contribución creada por la Ley 97 de 1913 y 84 de 1915 con destino a la financiación de este servicio especial inhe­rente a la energía. Los contratos vigentes a la fecha de la presente ley, deberán ajustarse a lo aquí previsto”.
Se recibieron comentarios de Ingenieros Constructores y Consultores (E2010001523 y E2010001524); INAR LTDA. (E2010001747); municipio de Bucaramanga (E2010001794); Jorge Venencia (E2010001814); Landa Ingeniería (E2010002280); Jorge Venencia (E2010002349); Alcaldía Mayor de Bogotá-UESP (E2010002740); CODENSA S.A. ESP (E2010002749); Asociación Nacional de Alumbrado Público - ANAP (E2010-002750); EPM ESP (E2010002753); ASOCODIS (E2010002755); Empresa de Energía de Cundinamarca S. A. ESP (E2010002757); Federación Colombiana de Municipios (E-2010002758); Central Hidroeléctrica de Caldas S. A. ESP (E2010002769); Empresa de Energía del Pacífico S. A. ESP (E-2010-002771); ANDI (E-2010-002772); Contraloría General de la República (E- 2010-002783), y Asociación Nacional de Alumbrado Público —ANAP— (E2010-002930).
ART. 1º—Objeto. La presente resolución tiene como objeto establecer la metodología de costos máximos que deberán aplicar los municipios o distritos, para remunerar a los prestadores del Servicio así como el uso de los activos vinculados al sistema de alumbrado público, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10 del Decreto 2424 de 2006.
ART. 2º—Ámbito de aplicación. Esta resolución se aplica a todas las personas res­ponsables de la prestación del servicio de alumbrado público de que trata el artículo 4º del Decreto 2424 de 2006, y a las empresas comercializadoras que suministren a los municipios y distritos la energía eléctrica con destino al alumbrado público.
ART. 3º—Definiciones. Para la interpretación y aplicación de la presente resolución se tendrán en cuenta, además de las definiciones establecidas en las leyes 142 y 143 de 1994, el Decreto 2424 de 2006, la Resolución MME 181294 de 2008, modificada mediante Resolución MME 180195 de 2009, que contienen el Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas —Retie—, y las Resoluciones MME 181331 2009 y 180265, 180540 y 181568 de 2010 que contienen el Reglamento Técnico de Iluminación y Alumbrado Público —Retilap—, o aquellas que las modifiquen, adicionen o complementen, las siguientes:
Actividad de inversión para el sistema de alumbrado público: Es la actividad del servicio de alumbrado público que comprende la expansión de la infraestructura propia del sistema, la modernización por efectos de la Ley 697 de 2001, mediante la cual se fo­menta el uso racional y eficiente de energía; la reposición de activos cuando esta aumenta significativamente la vida útil del activo y/o mejorar la calidad del servicio, y la instalación de los equipos de medición de energía eléctrica, con los respectivos accesorios para ello.
Activo del servicio de alumbrado público: Es el conjunto de Unidades Constructivas de Alumbrado Público conectado a un sistema de distribución de energía eléctrica, cuya finalidad es la iluminación de un determinado espacio público, - con una extensión geográfica definida, que se encuentra en operación y están debidamente registrados como tales en el sistema de información de alumbrado público —SIAP— de un municipio y/o distrito.
AOM: Valor de los gastos de administración, operación y mantenimiento correspon­dientes a la actividad de alumbrado público.
Clases de iluminación: Corresponden a las establecidas en las Secciones 510.1 y 560 del Retilap así:
i) De vías vehiculares;
ii) De vías para tráfico peatonal y ciclistas, y
iii) De otras áreas del espacio público.
Indisponibilidad: Es el tiempo total sobre un periodo dado, durante el cual un activo del servicio de alumbrado público no está disponible para el servicio o funciona deficientemente.
Interventoría del servicio de alumbrado público: Es la interventoría que deben contratar los municipios para el servicio de alumbrado público, conforme a lo establecido en las leyes 80 de 1993, 1150 de 2007, el Decreto 2424 de 2006 y el Retilap y demás disposiciones que las modifiquen, adicionen o complementen.
Operador de Red - OR: Persona encargada de la planeación de la expansión, las inversiones, la operación y el mantenimiento de todo o parte de un sistema de transmisión regional - STR o sistema de distribución local - SDL, incluidas sus conexiones al sistema de transmisión nacional - STN. Los activos pueden ser de su propiedad o de terceros. Para todos los propósitos son las empresas que tienen cargos por uso de los STR o SDL aprobados por la CREG. El OR siempre debe ser una Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios. La unidad mínima de un SDL para que un OR solicite cargos de uso corresponde a un municipio.
Porcentaje de Medición: Relación entre el número de activos de un sistema de alumbrado público que cuenta con sistema de medición del consumo de energía eléctrica y el número total de activos del mismo sistema de alumbrado público.
Redes exclusivas del servicio de alumbrado público: Son las unidades constructivas dedicadas únicamente a la prestación del servicio de alumbrado público.
Retie: Reglamento técnico de instalaciones eléctricas expedido por el Ministerio de Minas y Energía, mediante Resolución 181294 de 2008 y modificada mediante Resolución 180195 de 2009, o aquellas que la modifiquen, adicionen o complementen.
Retilap: Reglamento técnico de iluminación y alumbrado público expedido por el Ministerio de Minas y Energía, mediante Resolución 181331 de 2009 y modificada mediante resoluciones 180265, 180540 y 181568 de 2010, o aquellas que la modifiquen, adicionen o complementen.
Servicio de alumbrado público - SALP: Comprende el conjunto de activos necesarios para la prestación del servicio de alumbrado público, que no formen parte del sistema de distribución de energía eléctrica.
Sistema de información de alumbrado público - SIAP: Es el sistema de información a que hace referencia la Sección 580.1 del Retilap que incluye el registro de atención de quejas, reclamos y solicitudes de alumbrado público, el inventario georreferenciado de los componentes de la infraestructura; los consumos, la facturación y los pagos de energía eléctrica; los recaudos del servicio de alumbrado público; y los recursos recibidos para la financiación de la expansión del sistema, indicando la fuente.
Unidad constructiva de alumbrado público - UCAP: Conjunto de elementos que conforman una unidad típica de un servicio de alumbrado público.
ART. 4º—Régimen aplicable al servicio de alumbrado público. La prestación del servicio de alumbrado público se ajustará, en lo pertinente, a las normas contenidas en las leyes 80 de 1993, 142 y 143 de 1994, 1150 de 2007, el Decreto 2424 de 2006, el Retie, el Retilap y la regulación expedida por la CREG o aquellas que las modifiquen, adicionen o complementen.
ART. 5º—Responsabilidad de la prestación del servicio de alumbrado público. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 4° del Decreto 2424 de 2006 los municipios o distritos son los responsables de la prestación del servicio de alumbrado público. El municipio o distrito lo podrá prestar directa o indirectamente, a través de empresas de servicios públicos domiciliarios u otros prestadores del servicio de alumbrado público.
PAR.— Los municipios tienen la obligación de incluir en sus presupuestos los costos de la prestación del servicio de alumbrado público y los ingresos por impuesto de alumbrado público en caso de que se establezca como mecanismo de financiación.
ART. 6º—Plan anual del servicio de alumbrado público. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 12 de la Ley 143 de 1994 y en el artículo 5º del Decreto 2424 de 2006, los municipios y distritos deben elaborar un plan anual del servicio de alumbrado público que contemple entre otros la expansión del mismo, a nivel de factibilidad e ingeniería de detalle, armonizado con el plan de ordenamiento territorial y con los planes de expansión de otros servicios públicos, cumpliendo con las normas técnicas y de uso eficiente de energía que para tal efecto expidió el Ministerio de Minas y Energía.
ART. 7º—Criterios generales. La metodología para la determinación de los costos máximos que deberán aplicar los municipios o distritos para remunerar a los prestadores del servicio de alumbrado público tendrá en cuenta los siguientes criterios generales:
a) Las actividades a remunerar a los prestadores del servicio de alumbrado público por parte de los municipios o distritos son: suministro de energía eléctrica, administración, operación y mantenimiento e inversión en infraestructura.
b) Para el suministro de energía con destino al alumbrado público se aplicará el régimen de libertad de precios de acuerdo con las reglas previstas en las leyes 142 y 143 de 1994, y demás normas que la modifiquen, adicionen o complementen, según lo previsto en el parágrafo del artículo 10 del Decreto 2424 de 2006.
c) Las características técnicas del suministro de la energía eléctrica para el servicio de alumbrado público deben corresponder a lo establecido en los códigos de distribución y de redes o aquellos que la modifiquen, adicionen o complementen.
d) Los costos de administración, operación y mantenimiento del servicio de alumbrado público incluyen además, la reposición de activos, cuando el mismo no aumente significativamente la vida útil del activo, ni mejorar la calidad del servicio que este presta.
e) Los costos de reposición que aumenten significativamente la vida útil o la calidad del servicio que se presta con el activo, se consideran inversión.
f) Para la modernización del servicio de alumbrado público deben tenerse en cuenta los conceptos de uso racional y eficiente de energía establecidos en el numeral 210.3.3 del Retilap.
g) Los costos máximos anuales por concepto de AOM se determinarán a partir de una fracción del costo de reposición a nuevo de cada UCAP que compone el SALP de un municipio o distrito.
h) Para la determinación del consumo de energía eléctrica, todos los activos de los sistemas de alumbrado público de los municipios o distritos deberán contar con sistemas de medición.
ART. 8º—Metodología de remuneración de los costos máximos de las actividades del servicio de alumbrado público. Los municipios y distritos aplicarán la metodología de costos máximos para remunerar a los prestadores del servicio y el uso de los activos vinculados al servicio de alumbrado público así:
RSALP: Remuneración del Alumbrado Público en pesos corrientes.
CSEE: Costo máximo del suministro de energía eléctrica para el SALP en pesos corrientes.
ART. 9º—Costo máximo del suministro de energía eléctrica para el servicio de alumbrado público. El costo máximo de suministro de energía eléctrica para el servicio de alumbrado público, se determinará así:
CSEE: Valor costo del suministro de energía eléctrica para el servicio de alumbrado público en pesos.
TEEn: Tarifa del suministro de energía eléctrica para el servicio de alumbrado público en el nivel de tensión n en $/kWh.
CEEn: Consumo de energía eléctrica del servicio de alumbrado público en el nivel de tensión n en kWh.
ART. 10.—Tarifa de la actividad de suministro de energía eléctrica destinado al servicio de alumbrado público. La tarifa de suministro de energía eléctrica para el servicio de alumbrado público está sometida a un régimen de tarifas de libre negociación entre las empresas comercializadoras de energía eléctrica, los municipios y/o distritos que adquieran energía eléctrica con destino al alumbrado público.
a) Cuando exista medición, la tarifa será la correspondiente al usuario regulado del sector oficial en el nivel de tensión en el cual se encuentre conectado el medidor.
b) Cuando no exista medición, la tarifa será la correspondiente al usuario regulado del sector oficial en el nivel de tensión aplicable conforme a lo dispuesto en el literal p) del artículo 2º de la Resolución CREG 097 de 2008 o aquellas que la modifiquen, adicionen complementen.
ART. 11.—Sitio de entrega de la energía. La empresa comercializadora entregará la energía eléctrica para consumo de alumbrado público en los bornes primarios de los transformadores de la red de distribución local destinados para tal fin, en forma exclusiva, o en las acometidas de las luminarias de alumbrado público, cuando estas se alimenten de las redes secundarias destinadas conjuntamente para la distribución de energía a los usuarios domiciliarios de este último servicio.
ART. 12.—Determinación del consumo de energía eléctrica para el servicio de alumbrado público. Cuando el consumo de energía eléctrica para el servicio de alumbrado público sea medido, se cobrará el consumo registrado por el medidor de energía eléctrica.
i: Clase de iluminación del SALP: 1 vías vehiculares; 2 vías para tráfico peatonal y ciclistas; 3 otras áreas de espacio público.
CEEn: Consumo de energía eléctrica para el servicio de alumbrado público, en el nivel de tensión n en kWh.
Qn,i: Carga instalada, corresponde a la carga en kW de las luminarias (incluye la de la bombilla y de los demás elementos internos para su funcionamiento), de los activos del SALP puestos en funcionamiento en el nivel de tensión n, de la clase de iluminación del SALP i. Qn,1 Carga de las luminarias de la iluminación de vías vehiculares; Qn,2 Carga de las luminarias de la iluminación de vías para tráfico peatonal y ciclistas y Qn,3 Carga de luminarias de otras áreas del espacio público.
Tn,i: Número de horas del período de facturación de las luminarias en el nivel de tensión n de la clase de iluminación i. De acuerdo con las condiciones generales de operación de los sistemas de iluminación de las vías vehiculares y de las vías para tráfico peatonal y ciclistas, las horas de prestación del servicio se establecen entre las 6 p. m. y las 6 a. m. El número de horas es entonces igual a doce (12) horas/día.
DPFn: Número de días del período de facturación acordado entre el municipio y/o distrito y la empresa comercializadora que suministra la energía eléctrica para las diferentes clases de iluminación que componen el SALP instalados en el nivel de tensión n.
PAR. 1º—En los contratos de suministro de energía eléctrica para el servicio de alumbrado público que suscriban los municipios y distritos con las empresas comercializadoras de energía eléctrica se deberán establecer las metodologías de actualización permanente de la potencia de las luminarias de alumbrado público puestas en operación en cada nivel de tensión. La potencia de las luminarias incluye la carga de la bombilla y de los demás elementos internos para su funcionamiento.
PAR. 2º—El costo de la energía eléctrica que consumen las luminarias y sus accesorios, que están prendidas cuando deben estar apagadas, lo asume el prestador del servicio de alumbrado público y se descontará de la remuneración del AOM.
ART. 13.—Periodicidad de la facturación. Las empresas comercializadoras de energía eléctrica acordarán con el municipio o distrito la periodicidad con la cual les facturarán la energía destinada al servicio de alumbrado público. A falta de dicho acuerdo, la empresa que suministra la energía eléctrica facturará el suministro a los municipios o distritos, con la misma periodicidad de facturación del servicio de elec­tricidad a los usuarios regulados.
ART. 14.—Sistema de pago del suministro. El municipio o distrito se someterá a los procedimientos para los pagos por concepto del servicio público de energía que tenga establecidos la empresa de servicios públicos con quien acuerde el suministro, para los usuarios oficiales. Estos procedimientos incluyen los definidos para los plazos de vencimientos de cobro de intereses por mora en los pagos.
ART. 15.—Obligación del pago del suministro. El municipio está obligado al pago oportuno del suministro de energía eléctrica y en ningún caso habrá lugar a la exoneración del pago, por expresa prohibición legal. Los municipios y distritos podrán acordar con la empresa que suministra la energía eléctrica para el servicio de alumbrado público formas de pago del suministro con sujeción a las disposiciones legales vigentes.
ART. 16.—Medición del consumo de energía en el SALP. Todos los activos existentes de los sistemas de alumbrado público de los municipios o distritos deberán contar con sistemas de medición.
a) Para todos los municipios o distritos con activos de redes exclusivas de alumbrado público, con o sin transformador propio, el plazo para instalar el sistema de medición será de hasta seis (6) meses.
b) Para todos los municipios o distritos con activos de redes compartidas, los plazos para instalar los respectivos sistemas de medición de consumo de energía eléctrica serán los siguientes:
i) Para municipios o distritos, cuya cabecera urbana tiene una población menor a 50.000 habitantes según último dato certificado por el DANE, y en las áreas rurales del municipio y/o distrito, el plazo será de hasta un (1) año.
ii) Para municipios o distritos, cuya cabecera urbana tiene una población menor a 100.000 y superior o igual a 50.000 habitantes según último dato certificado por el DANE, el plazo será de hasta dos (2) años.
iii) Para municipios o distritos, cuya cabecera urbana tiene una población superior a 100.000 habitantes según último dato certificado por el DANE, el plazo será de hasta tres (3) años.
PAR. 1º—Si vencido el plazo para la instalación de los equipos de medida en todos los activos de redes exclusivas del sistema de alumbrado público de un municipio o distrito, el porcentaje de medición de todas las redes exclusivas es inferior al 100%, se descontará de la remuneración de la inversión de los sistemas de medición para las redes exclusivas, el porcentaje de los activos de las redes exclusivas sin medición, hasta cuando se complete el 100% de la medición de todos los activos del SALP de redes exclusivas del municipio o distrito.
PAR. 2º—Si vencido el plazo para la instalación de los equipos de medida en todos los activos de redes compartidas del sistema de alumbrado público de un municipio o distrito, el porcentaje de medición de todos los activos del SALP es inferior al 100%, se descontará de la remuneración de la inversión de los sistemas de medición de las redes compartidas, el porcentaje de los activos del SALP sin medición, hasta cuando se complete el 100% de la medición de todos los activos del SALP del municipio o distrito.
PAR. 3º—A partir de la entrada en vigencia de la presente resolución, todos los activos que se incorporen al SALP deberán contar con sistema de medición.
ART. 17.—Compensaciones por deficiencias en la calidad del suministro. Las empresas comercializadoras que suministren energía eléctrica para el servicio de alumbrado público deberán compensar a los municipios y distritos por deficiencias en la calidad del servicio de acuerdo con el numeral 11.2. “Calidad del servicio de Distribución en el SDL” del Capítulo 11 del Anexo General de la Resolución CREG 097 de 2008 o aquellas que la modifiquen, adicionen o complementen.
ART. 18.—Contrato de suministro de energía eléctrica. El contrato para el suministro de energía eléctrica con destino al servicio de alumbrado público suscrito por el municipio o distrito con las empresas comercializadoras de energía eléctrica deberá contener como mínimo los siguientes aspectos:
b) Obligaciones y deberes de las partes contratantes (condiciones especiales del suministro).
c) Estado actual del servicio (inventario de luminarias).
d) Forma de lectura y estimación del consumo (de acuerdo con lo establecido en la presente resolución).
e) Tarifas del suministro.
f) Períodos de facturación.
h) Intereses moratorios.
i) Causales de revisión del contrato.
j) Causales de terminación anticipada.
k) Duración del contrato.
ART. 19.—Actividad de comercialización de energía eléctrica. La actividad de comercialización de energía eléctrica para alumbrado público está sujeta a las normas que rigen la comercialización de energía eléctrica.
ART. 20.—Costo máximo de la actividad de inversión del servicio de alumbrado público. Con el fin de remunerar el costo máximo de la actividad de inversión del servicio de alumbrado público se aplicará la siguiente expresión:
CINV: Costo máximo de la actividad de inversión del SALP en pesos constantes.
CAAn: Costo anual equivalente de los activos del SALP del nivel de tensión n en pesos constantes.
ID: Índice de disponibilidad de las luminarias del SALP, calculado de acuerdo con el artículo 22 de la presente resolución.
PAR. 1º—Los municipios o distritos son libres de pactar con los prestadores del servicio de alumbrado público la periodicidad del pago de la remuneración del costo máximo de esta actividad.
PAR. 2º—La remuneración de la inversión no aplica a la infraestructura de propiedad del municipio o distrito entregada al prestador del servicio de alumbrado público. Para esta infraestructura solo se reconocen la modernización y reposición.
ART. 21.—Costo anual equivalente de los activos del servicio de alumbrado público. El costo anual equivalente de los activos del servicio de alumbrado público del nivel de tensión n se determinará de conformidad con las siguientes disposiciones:
a) Los inventarios de activos construidos en desarrollo de la actividad de inversión, puestos en uso, valorados según metodología establecida en el Anexo de la presente resolución.
c) Los activos no eléctricos, necesarios para la prestación del servicio de alumbrado público.
CAAn: Costo anual equivalente de todos los activos del nivel de tensión n en pesos constantes.
CAAEn: Costo anual equivalente de los activos eléctricos en el nivel de tensión n en pesos constantes.
CATn: Costo anual de terrenos de subestaciones en el nivel de Tensión n en pesos constantes.
CAANEn: Costo anual equivalente de los activos no eléctricos asignable al nivel de tensión n en pesos constantes.
PAR.—Si un activo ha sido remunerado por toda su vida útil, no podrá seguir siendo remunerado, hasta cuando el prestador del servicio de alumbrado público renueve dicho activo.
21.1. Costo anual equivalente de los activos eléctricos para el nivel de tensión n se determinará así:
CAAEn: Costo anual equivalente de los activos del SALP en el nivel de tensión n en pesos.
NRn: Número total de UC que conforman cada activo, instalado y puesto en operación en el nivel de tensión n por el prestador de la actividad de Inversión.
CRi: Costo de reposición a nuevo de la UC i que conforma cada activo de alumbrado público, instalado y puesto en operación en el nivel de tensión n, en pesos contantes del mes de presentación de la oferta por parte del prestador de la actividad de Inversión, o del mes de actualización de precios.
r: Tasa de retorno establecida para la actividad de distribución de energía eléctrica para los sistemas que se remuneran con la metodología de precio Máximo.
vi: Vida útil en años, reconocida para la UCAPi conforme a lo establecido en el anexo de la presente resolución.
PAR. 1º—El costo de reposición a nuevo de un activo se obtiene de los procesos de compra efectuados por el municipio o distrito o por el prestador de la actividad de inversión.
PAR. 2º—El costo de reposición a nuevo de un activo no varía durante toda su vida útil.
PAR. 3º—Los costos reconocidos de las unidades constructivas de los diferentes sistemas de alumbrado público se actualizarán conforme a la variación de los precios de mercado de las UCAP. A partir de la fecha de actualización de costos, todos los activos nuevos que se instalen, así como la remuneración de las actividades de inversión y de AOM del respectivo activo, se valorarán con el costo actualizado.
21.2 Costo anual de terrenos de las subestaciones del nivel de tensión n (CATN).
CATn: Costo anual de los terrenos de subestaciones del nivel de tensión n en pesos constantes del mes de presentación de la oferta por parte del prestador de la Actividad de Inversión, o del mes de actualización de precios.
R: Porcentaje reconocido anualmente sobre el valor de los terrenos que corresponde al 6,9%. Para las subestaciones en poste, tipo pedestal y subterráneas instaladas en el espacio público, el valor del coeficiente R es cero (0).
NSn: Número total de subestaciones del nivel de tensión n, instaladas y puestas en operación, sobre las cuales se reconocen áreas de terrenos.
ATi : Área de la subestación i (m2).
VCTi: Valor catastral del terreno correspondiente a la subestación i. ($/m2) en pesos constantes del mes de presentación de la oferta por parte del prestador de la Actividad de Inversión.
21.3 Costo anual equivalente de activos no eléctricos (CAANEn)
CAANEn: Costo anual equivalente de los activos no eléctricos asignable al nivel de tensión n en pesos constantes del mes de presentación de la oferta por parte del prestador de la Actividad de Inversión, o del mes de actualización de precios.
NE: Fracción del costo anual equivalente de los activos en operación que se reconoce como costo anual equivalente de activos no eléctricos. NE es igual a 0,041.
CAAEn: Costo anual equivalente de todos los activos del SALP del nivel de tensión n. Incluye los activos de propiedad del municipio y/o distrito entregados al prestador del servicio de alumbrado público y los activos nuevos, resultado de la expansión, moderni­zación y reposición efectuadas por el prestador de la actividad de inversión.
ART. 22.—Índice de disponibilidad de la Infraestructura instalada. Las deficiencias en el servicio de alumbrado público debidas a defectos de la infraestructura propia se descuentan de la remuneración de la inversión y del AOM. El índice de disponibilidad de la infraestructura cuantifica estas deficiencias, y se mide a través de las interrupciones por luminarias que no funcionan o funcionan de manera deficiente, reportadas por los usuarios y el interventor al SIAP.
El valor del índice de disponibilidad de la infraestructura se calcula de acuerdo con la siguiente expresión:
ID: Índice de disponibilidad de la infraestructura, para el período de remuneración.
HSSi: Número total de horas sin servicio de la luminaria i.
m: Número total de luminarias reportadas al registro de quejas y reclamos de alumbrado público del municipio o distrito para el período de remuneración.
WT: Potencia total instalada en kW de las luminarias que componen el servicio de alumbrado público de un municipio o distrito.
De acuerdo con las condiciones generales de operación de las clases de iluminación de las vías vehiculares y de las vías para tráfico peatonal y ciclistas, las horas de prestación del servicio se establecen entre las 6 p. m. y las 6 a. m. El número de horas es igual a doce (12) horas/día.
PAR. 1º—El Índice de disponibilidad del SALP se aplica cuando se presente cualquiera de los siguientes eventos:
a) La luminaria está apagada cuando debe estar prendida.
b) Cuando el conjunto óptico de la luminaria ha llegado al final de la vida útil, o cuando funciona de manera intermitente, o cuando su flujo luminoso es inferior al 70% del valor inicial de acuerdo con los niveles exigidos en el numeral 510.3 del Retilap, o cuando se presenten las demás causas mencionadas en el inciso final del numeral 580.2 del Retilap.
PAR. 2º—El valor a compensar por las luminarias que no funcionan o funcionan deficientemente se calcula con base en los reclamos reportados por los usuarios y en los reportes del interventor designado por el municipio y/o distrito y reportados al SIAP.
a) Interrupciones por racionamiento de emergencia del sistema eléctrico nacional, debidas a insuficiencia en la generación nacional o por otros eventos en generación, siempre y cuando así hayan sido definidas por el CND de acuerdo con la regulación de la CREG. El CND mantendrá disponible para los OR la información relacionada con los Eventos citados anteriormente, con el fin de que los OR los excluyan del cálculo de los Índices.
d) Cuando falla un activo de Nivel 1 de propiedad de los usuarios y el OR del municipio o distrito lo debe reponer, siempre y cuando el OR haya informado previamente su decisión de excluirlo.
h) Suspensiones o cortes del servicio por programas de limitación del suministro al comercializador.
i) Las suspensiones del servicio asociadas a proyectos de expansión de los que trata el numeral 4.3 del Capítulo 4 del Anexo General de la Resolución CREG 097 de 2008.
j) Trabajos en subestaciones que respondan a un programa anual de reposición y/o remodelación para exclusiones y cuyos cortes hayan sido informados al municipio o distrito afectado con una anticipación no mayor a ocho días y no menor a 48 horas, mediante publicación en un medio de comunicación masivo disponible en la región o área afectada.
k) Actos de vandalismo, hurto, y, daños por choques de todo tipo de vehículos, durante los cinco (5) días calendario siguientes al reporte de estos eventos al SIAP.
PAR. 3º—Las compensaciones por indisponibilidad de la infraestructura del servicio de alumbrado público serán descontadas de la remuneración del prestador de la actividad de inversión del servicio de alumbrado público.
ART. 23.—Costo máximo de la vida útil remanente de los activos del SALP. El costo máximo de la vida útil remanente de los activos que no se remuneran en su totalidad al finalizar un contrato de prestación de la Actividad de Inversión se determina así:
CVURA: Costo máximo a remunerar por la vida útil remanente de los activos del SALP en pesos corrientes.
CVURAEi: Costo máximo de la vida útil remanente del activo i en pesos corrientes.
NR: Número total de activos construidos por el prestador de la Actividad de Inversión, con vida útil remanente diferente de cero.
CVRTj: Fracción del costo máximo del terreno de la subestación j no remunerada en pesos corrientes.
NS: Número total de subestaciones cuyo terreno no se ha terminado de remunerar.
CVURANE: Costo máximo de la vida útil remanente de los activos no eléctricos en pesos corrientes.
PAR. 1º—Solamente se remunerará la vida remanente de aquellos activos eléctricos, terrenos de subestaciones y activos no eléctricos reportados por el prestador de la actividad de inversión al SIAP.
PAR. 2º—La remuneración de la vida útil remanente de los activos eléctricos, de los terrenos de subestaciones y de los activos no eléctricos se efectúa teniendo en cuenta el tiempo restante para la terminación del contrato de concesión de la prestación de la actividad de inversión.
23.1 Costo máximo de la vida útil remanente de un activo eléctrico: El costo máximo de la vida útil remanente de cada activo eléctrico instalado en el nivel de tensión n se determina así:
CVURAEi: Costo máximo de la vida útil remanente del activo eléctrico i en pesos corrientes.
CAAEi: Costo anual equivalente del activo eléctrico i construido por el prestador de la actividad, calculado de acuerdo con la metodología del numeral 21.1 del artículo 21 de la presente resolución, en pesos constantes.
VU: Vida útil del activo en años.
AS: Número de años de servicio del activo.
VRj: Número del año de la vida útil remanente del activo.
IPPm-1: Índice de precios al productor total nacional reportado por la autoridad competente correspondiente al mes m-1.
IPPo: Índice de precios al productor total nacional reportado por la autoridad competente correspondiente al mes en el cual se calculó el valor inicial CAAEn del activo.
23.2 Fracción de costo máximo remanente de terrenos de una subestación. El costo máximo de la fracción del terreno de cada subestación que no se ha acabado de remunerar se calculará así:
CVRTj,m: Fracción del costo máximo del terreno no remunerado de la subestación j, en el mes m, en pesos corrientes.
ATj: Área de la subestación j en m2.
VCTj,m: Valor Catastral del Terreno ($/m2) correspondiente a la subestación j, en el mes m. En pesos del mes en el cual se reconoce este valor.
AS: Número de años de servicio de la subestación.
p: Año de servicio.
CATj,p: Costo anual de los terrenos de la subestación j del año de servicio p, calculado de acuerdo con la metodología del numeral 21.2 del artículo 21 de la presente resolución, en pesos constantes del mes de presentación de la oferta por parte del prestador del servicio de alumbrado público.
IPPp: Índice de precios al productor total nacional reportado por la autoridad com­petente correspondiente al mes en el cual se pagó el CATn del terreno de la subestación.
PAR.— Si el valor actualizado del costo anual del terreno de la subestación j es igual o superior al valor catastral del terreno del mes m, no habrá lugar a pago de valor remanente, por cuanto se considera que el municipio o distrito ya pagó la totalidad del terreno.
23.3 Costo máximo vida útil remanente de los activos no eléctricos del SALP. El costo máximo de los activos no eléctricos, asignados a cada activo eléctrico del nivel de tensión n se determinará así:
NE: Fracción del costo máximo del activo eléctrico que se reconoce como costo máximo de la vida útil remanente de los activos no eléctricos. NE es igual a 0,041 para el nivel de tensión 1 y 2.
NR: Número total de los activos eléctricos construidos o instalados por el prestador de la actividad de inversión.
CVURAEi: Costo máximo de la vida útil remanente del activo eléctrico i. Corresponde a los activos construidos o instalados por el prestador de la actividad de inversión en pesos corrientes.
NT: Número total de los activos eléctricos de propiedad del municipio o distrito.
CVURAEk: Costo máximo de la vida útil remanente del activo eléctrico i. Corresponde a los activos construidos o instalados por el prestador de la actividad de inversión en pesos corrientes.
Costo máximo de la actividad de administración, operación y mantenimiento del servicio de alumbrado público
ART. 24.—Costo máximo de la actividad de la administración, operación y mantenimiento - AOM de la infraestructura del servicio de alumbrado público. La remuneración del costo máximo de la actividad de AOM de la infraestructura propia del SALP se determinará así:
CAOM: Costos de administración, operación y mantenimiento de la infraestructura en pesos.
CRTAn: Costo de reposición a nuevo de todos los activos del SALP del nivel de tensión n. Incluye el costo de la infraestructura entregada por el municipio y/o distrito y aquella resultado de la expansión, modernización y reposición en pesos constantes del mes de presentación de la oferta por parte del prestador del servicio de alumbrado público, o del mes de actualización de precios.
FAOM: Fracción máxima del costo de reposición a nuevo CRTAn que reconoce los gastos de AOM. Su valor es 0,04.
FAOMS: Fracción máxima del costo de reposición a nuevo CRTAn que reconoce los gastos AOM adicionales en zonas de contaminación salina. Su valor es 0,005.
ID: Índice de disponibilidad de las luminarias del SALP. Solo se considera la indisponibilidad de aquellas luminarias reportadas al SIAP como prendidas cuando deben estar apagadas.
VCEEIn: Valor en pesos del consumo de energía eléctrica por indisponibilidad de luminarias en el nivel de tensión n. Solo se consideran aquellas luminarias que están reportadas al SIAP como prendidas cuando deben estar apagadas.
PAR. 1º—El costo de reposición a nuevo de cada activo del SALP del nivel de tensión n se obtiene como la suma de los costos de reposición a nuevo de cada una de las UC que componen cada activo, en pesos constantes del mes de presentación de la oferta por parte del prestador del servicio de alumbrado público, o del mes de actualización de precios.
PAR. 2º—Los municipios o distritos son libres de pactar con los prestadores del servicio de alumbrado público la periodicidad del pago de la remuneración del costo máximo de esta actividad.
24.1 Valor del consumo de energía eléctrica por indisponibilidad de luminarias. El valor del consumo de energía eléctrica debido a indisponibilidad de luminarias en cada nivel de tensión n se calculará así:
VCEEIn: Valor en pesos del consumo de energía eléctrica debido a indisponibilidad de luminarias del servicio de alumbrado público, en el nivel de tensión n. Solo se consideran aquellas luminarias que están reportadas al SIAP como prendidas cuando deben estar apagadas.
QIj,n: Carga de la luminaria j en kW, reportada con indisponibilidad en el SIAP de servicio de alumbrado público en el nivel de tensión n. Incluye la carga de la bombilla de la luminaria y de los demás elementos internos para su funcionamiento.
TIj,n: Número total de horas de indisponibilidad de la luminaria j, reportada en el SIAP en el nivel de tensión n. Son las horas desde el momento que se reporta la anomalía, hasta cuando el prestador del servicio de alumbrado público la reporta en servicio normal.
m: Número total de luminarias del nivel de tensión n, reportadas al registro de quejas y reclamos del SIAP, del municipio o distrito durante el periodo de remuneración.
Actualización y liquidación de los costos máximos de las actividades de inversión y AOM del servicio de alumbrado público
ART. 25.—Actualización y liquidación de los costos máximos de la actividad de inversión. Los costos máximos de la actividad de inversión serán actualizados de acuerdo con la siguiente expresión:
CINVm: Costo máximo de la actividad de Inversión en el mes m.
CINV: Costo máximo de la actividad de Inversión calculado según el artículo 20 de la presente resolución en pesos constantes del mes de presentación de la oferta por parte del prestador del servicio de alumbrado público, o del mes de actualización de precios.
IPPo: Índice de precios al productor total nacional reportado por la autoridad competente correspondiente al mes en el cual se calculó el valor CINV.
ART. 26.—Actualización y liquidación de los costos máximos de AOM. Los costos máximos de la actividad de AOM serán actualizados de acuerdo con la siguiente expresión:
CAOMm: Costo máximo de AOM correspondiente al mes m.
CAOM: Costo máximo de AOM calculado según el artículo 24 de la presente resolución, en pesos constantes del mes de presentación de la oferta por parte del prestador del servicio de alumbrado público, o del mes de actualización de precios.
IPPo: Índice de precios al productor total nacional reportado por la autoridad competente correspondiente al mes en el cual se calculó el valor CAOM.
ART. 27.—Control, inspección y vigilancia. Para efectos de la prestación del servicio de alumbrado público se ejercerán las funciones de control, inspección y vigilancia, teniendo en cuenta las instancias establecidas en el artículo 12 del Decreto 2424 de 2006.
ART. 29.—Derogatorias. La presente resolución deroga las resoluciones CREG 043 de 1995, 043 de 1996, 089 de 1996 y 076 de 1997 y las demás que le sean contrarias.
Unidades constructivas del servicio de alumbrado público
En este anexo se define la metodología para conformar las unidades constructivas del servicio de alumbrado público —UCAP—, que conforman los activos eléctricos del servicio de alumbrado público.
A. Unidades constructivas del servicio de alumbrado público en los niveles de tensión 1 y 2.
Para la clasificación de los activos en las UCAP se tendrán en cuenta tres clases de iluminación: i) para vías vehiculares, ii) para vías para tráfico peatonal y ciclistas, y iii) para otras áreas del espacio público.
B. Metodología para la valoración de las unidades constructivas del servicio de alumbrado público en los niveles de tensión 1 y 2.
4. Postes de concreto, metálicos, ornamentales y mástiles.
5. Cámaras y canalizaciones.
La unidad constructiva redes comprende todo tipo de conductores, para redes aéreas y subterráneas, en cobre y aluminio de diferentes calibres, utilizadas en los SALP, el conductor aislado (o quinto hilo).
La unidad constructiva sistemas de medición comprende todo tipo de medidores electromecánicos y electrónicos, con el correspondiente software de lectura y accesorios para la interrogación remota de los medidores, utilizados en los sistemas eléctricos para medir el consumo de energía eléctrica.
La definición de las U.C. se debe desarrollar de acuerdo con la presente resolución, el Retie, el Retilap y las demás que las modifiquen, adicionen o complementen.
4. Costos de ingeniería.
5. Costo de la administración de la obra.
6. Costo de los inspectores de obra.
7. Costo de la interventoría de obra.
8. Costo financiero.
C. Vida útil de los elementos que componen las unidades constructivas del servicio de alumbrado público en los niveles de tensión 1 y 2.
Elementos de la unidad constructiva Vida útil, años
Bombillas 5,5
Luminarias 7,5
Postes y mástiles 30
Redes aéreas y subterráneas 30
Cajas de inspección y canalizaciones 30
Sistema de medición 20