Source: https://www.epravo.cz/vyhledavani-aspi/?Id=70421&Section=1&IdPara=1&ParaC=2
Timestamp: 2020-07-11 20:06:21+00:00
Document Index: 42546561

Matched Legal Cases: ['§ 51', '§ 51', '§ 10', 'zákona č. 500', '§ 107', '§ 108', 'zákona č. 127', '§ 51', '§ 59', '§ 6', '§ 6', '§ 51', 'čl. 2', 'čl. 7', 'čl. 7', '§ 86', '§ 6', '§ 51', '§ 130', '§ 122', '§ 130']

Rozhodnutí ze dne 19.8.2009 o ceně č. CEN/18/08.2009-14 ve věci zrušení povinnosti související s regulací cen podniku s významnou tržní silou uložené na základě § 51 odst. 3 písm. g) Zákona rozhodnutím o ceně č. CEN/18/11.2006-71 na trhu č. 18 - "Služby šíření rozhlasového a televizního vysílání v sítích elektronických komunikací poskytující obsah vysílání koncovým uživatelům"
11.9.2009 | Sbírka: 58/2009 (TV) | Částka: 16/2009
Aktivní derogace: 178/2006 (TV)
o ceně č. CEN/18/08.2009-14 ve věci zrušení povinností související s regulací cen podniku s významnou tržní silou uložené na základě § 51 odst. 3 písm. g) Zákona rozhodnutím o ceně č. CEN/18/11.2006-71 na trhu č. 18 - "Služby šíření rozhlasového a televizního vysílání v sítích elektronických komunikací poskytující obsah vysílání koncovým uživatelům" (reprodukce dokumentu na str. 723 - 725)
Praha 19. srpna 2009
Čj. 48 658/2009-611
Rada českého telekomunikačního úřadu jako příslušný správní orgán podle § 10 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, a podle § 107 odst. 8 písm. b) a § 108 odst. 2 zákona č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o elektronických komunikacích), ve znění pozdějších předpisů, (dále jen "Zákon"), vydává v řízení se společností České radiokomunikace, a.s., se sídlem U Nákladového nádraží 3144, 130 00 Praha 3, IČ: 27444902, (dále jen "účastník řízení"), zahájením z moci úřední dne 11. června 2009, ve věci zrušení povinnosti související s regulací cen podniku s významnou tržní silou uloženou na základě § 51 odst. 3 písm. g) a § 59 Zákona rozhodnutím o ceně č. CEN/18/11.2006-71, podle § 6 odst. 2 Zákona, toto
rozhodnutí o ceně č. CEN/18/08.2009-14:
Povinnost uložená účastníku řízení ve výroku I. rozhodnutí Rady Českého telekomunikačního úřadu č. CEN/18/11.2006-71, které bylo vydáno pod čj. 45 161/2006-611, a které nabylo právní moci dne 30. prosince 2006, se podle § 6 odst. 2 Zákona ruší ke dni nabytí právní moci tohoto rozhodnutí.
Český telekomunikační úřad (dále jen "správní orgán") podle § 51 až 53 Zákona provedl analýzu relevantního trhu "Služby šíření rozhlasového a televizního vysílání v sítích elektronických komunikací poskytující obsah vysílání koncovým uživatelům", který byl označen jako relevantní trh č. 18 v souladu s čl. 2 opatření obecné povahy č. OOP/1/07.2005-2, kterým se stanovily relevantní trhy v oboru elektronických komunikací, včetně kritérií pro hodnocení významné tržní síly, ve znění opatření obecné povahy č. OOP/1/05.2006-21. Toto opatření bylo dne 11. března 2008 zrušeno opatřením obecné povahy č. OOP/1/02.2008-2, kterým se stanoví relevantní trhy v oboru elektronických informací, včetně kritérií pro hodnocení významné tržní síly (dále jen "Opatření"). Podle čl. 7 odst. 1 Opatření je tento trh považován za relevantní trh až do doby provedení analýzy, která prokáže, že trh je efektivně konkurenční, nebo nesplní test tří kritérií. Správní orgán provedl analýzu, kterou vydal jako opatření obecné povahy č. A/18/05.2009-8 a uveřejnil dne 2. června 2009 v částce 11/2009 Telekomunikačního věstníku. Na základě této analýzy bylo zjištěno, že předmětný trh nesplňuje test tří kritérií, proto již nadále není relevantním trhem. V návaznosti na tento závěr a vzhledem ke znění čl. 7 odst. 1 Opatření bylo v analýze dále konstatováno, že další zkoumání, zda je trh efektivně konkurenční a zda na něm působí podnik s významnou tržní silou,není opodstatněné.
Účastník řízení měl rozhodnutím č. CEN/18/11.2006-71 stanovenu povinnost sjednávat ceny tak, aby byly nákladově orientovány, tj. zahrnovaly efektivně a účelně vynaložené náklady a přiměřený zisk a zajišťovaly návratnost investic v přiměřeném časovém období a zohlednily příslušná rizika. Účastník řízení měl postupovat při plnění této povinnosti v souladu s opatřením obecné povahy vydaným k provedení § 86 odst. 3 Zákona, kterým se stanoví metodika účelového členění nákladů a výnosů a jejich přiřazování a určuje se struktura vykazovaných informací.
Účastník řízení mohl sjednávat ceny, které jsou nižší než ceny určené postupem podle předchozího odstavce, a to při respektování principu nediskriminace a zákazu křížového financování.
S ohledem na výsledek analýzy, která konstatovala, že trh nesplnil test tří kritérií a nelze jej proto nadále považovat za trh relevantní, není tedy uplatnění ex-ante regulace na analyzovaném trhu dále možné. Z uvedených důvodů tedy již pominul důvod k uložení povinnosti sjednávat ceny tak, aby byly nákladově orientovány, jelikož tato povinnost je odvozena od stanovení podniku s významnou tržní silou na základě výsledku analýzy relevantního trhu, který již nadále není považován za relevantní trh.
S ohledem na uvedené bylo dne 11. června 2009 se společností České radiokomunikace a.s. (dříve RADIOKOMUNIKACE, a.s.) zahájeno správní řízení podle § 6 odst. 2 Zákona ve věci zrušení povinností uložených na základě § 51 odst. 3 písm. g) Zákona. Účastník řízení byl správním orgánem v zaslaném oznámení o zahájení správního řízení vyzván k vyjádření a navržení důkazů a byla mu poskytnuta lhůta 7 dnů ode dne doručení oznámení.
Účastník řízení se vyjádřil ve stanovené lhůtě a k návrhu rozhodnutí nemá žádné připomínky.
Na základě § 130 Zákona a podle Pravidel Českého telekomunikačního úřadu pro vedení konzultací na diskusním místě správní orgán zveřejnil návrh rozhodnutí včetně výzvy k uplatnění připomínek na diskusním místě dne 18. června 2009. Připomínky k návrhu rozhodnutí bylo možno uplatnit do 18. července 2009. V této lhůtě nebyly uplatněny žádné připomínky.
Správní orgán dal účastníku řízení možnost, aby se v souladu s § 122 odst. 5 Zákona vyjádřil k podkladům rozhodnutí a navrhl případné doplnění. Účastník řízení nahlédl do spisu dne 27. července 2009 a neměl k návrhu připomínky.
Správní orgán podle § 130 odst. 3 Zákona konzultoval konečný text návrhu rozhodnutí s Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže. Předseda ÚOHS dopisem ze dne 4. srpna 2009 sdělil, že k rozhodnutí nemá žádné připomínky.
S ohledem na výše uvedené bylo rozhodnuto tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí.
Ing. Jana Furstová
členka Rady Českého telekomunikačního úřadu