Source: https://www.pohrebnictvi-zakon.cz/33/par-poznamek-ke-zmenovemu-zakonu-doprovazejicimu-novy-stavebni-zakon-uniqueidmRRWSbk196FNf8-jVUh4EtrrJ3eeaqQINQ_LhWje7OI7wPClHAUuvw/?uri_view_type=4
Timestamp: 2020-08-15 19:19:51+00:00
Document Index: 34371304

Matched Legal Cases: ['§ 12', '§ 12', '§ 11', '§ 11', '§ 14', '§ 32']

Pár poznámek ke zmìnovému zákonu doprovázejícímu nový stavební zákon | Pohøebnictví
Pár poznámek ke zmìnovému zákonu doprovázejícímu nový stavební zákon
2.6.2020, ThLic. Tomá¹ Kotrlý, ThD., Zdroj: Verlag Dashöfer
Nový stavební zákon jako celek má nabýt úèinnosti sice a¾ za 3 roky, a do té doby se v¹e mù¾e zmìnit, pøesto si vám dovoluji nabídnout malou ukázku komplikací pøi jeho tvorbì.
Zásadní pøipomínka Ministerstva ¾ivotního prostøedí (M®P) è. 545 k novele zákona o pohøebnictví, která vznikla nedávno v rámci tvorby zmìnového zákona doprovázejícího nový stavební zákon, je uvedená ve vypoøádací tabulce Ministerstva pro místní rozvoj (MMR) zaslané M®P dne 21. dubna 2020. Spoèívá v tom, ¾e M®P nesouhlasí s integrací kompetence orgánu ochrany ovzdu¹í jako dotèeného orgánu pøi zøizování a provozu krematoria a trvá na speciálním úøadu, který by posuzoval ochranu ovzdu¹í pøi zpopelòování lidských pozùstatkù.
Více ne¾ 18 let platné znìní § 12 zákona è. 256/2001 Sb., o pohøebnictví a o zmìnì nìkterých zákonù, ve znìní pozdìj¹ích pøedpisù (dále jen „zákon o pohøebnictví”) stanoví, ¾e krematorium lze zøídit jen na základì územního rozhodnutí a následného stavebního povolení; dotèenými orgány jsou v¾dy také krajská hygienická stanice a orgán ochrany ovzdu¹í.
Pøedkladatel nového stavebního zákona, MMR, navrhoval, aby dotèené ustanovení zákona o pohøebnictví bylo zmìnìno takto:
„Krematorium lze zøídit jen na základì územního rozhodnutí a následného stavebního povolení; dotèenými orgány jsou v¾dy také krajská hygienická stanice a orgán ochrany ovzdu¹í povolení zámìru podle stavebního zákona. V rámci øízení o povolení zámìru posoudí stavební úøad zámìr zøízení krematoria z hlediska ochrany veøejného zdraví a ochrany ovzdu¹í.”
MMR v souladu s vìcným zámìrem stavebního zákona zaintegrovalo orgán ochrany ovzdu¹í, souvisí-li se stavbou, do stavebního øízení a poèítalo s tím, ¾e pokud bude ochrana ovzdu¹í integrována obecnì, mìlo by se to logicky týkat i speciální právní úpravy pohøebnictví. Integrace orgánù ochrany ovzdu¹í do státní stavební správy by zajisté zásadnì nemìla zabránit kvalitnímu posouzení stavby kremaèní pece z hlediska ochrany ovzdu¹í. M®P s tímto pøístupem zásadnì nesouhlasilo, ani¾ by svou pøipomínku odùvodnilo.
Platná právní úprava dotèenosti orgánu ochrany ovzdu¹í pøi zøizování krematoria (§ 12 zákona o pohøebnictví) je duplicitní se zákonem è. 201/2012 Sb., o ochranì ovzdu¹í, ve znìní pozdìj¹ích pøedpisù (dále jen „zákon o ochranì ovzdu¹í”). Krematoria (spoleènì se zaøízeními k výhradnímu spalování tìl zvíøat) jsou vyjmenovaným stacionárním zdrojem, uvedeným v kategorii 7. „Potravináøský, døevozpracující a ostatní prùmysl”, konkrétnì v bodì 7.15 pøílohy è. 2 k zákonu o ochranì ovzdu¹í. Pøi zøízení krematoria je vy¾adována rozptylová studie podle § 11 odst. 9 zákona o ochranì ovzdu¹í a povolení provozu podle § 11 odst. 2 písm. d) tého¾ zákona, které vydává krajský úøad. Zákon o pohøebnictví è. 256/2001 Sb. v § 14 odst. 3 písm. b) stanoví, ¾e provozovatel krematoria je povinen pøed zahájením provozu vydat øád krematoria, který musí být schválen krajskou hygienickou stanicí.
Nejedná se jen o pøípad zøízení nového krematoria. Ka¾dé provozované krematorium je povinné k øízení o zmìnì povolení provozu, pøi které dochází k navý¹ení projektovaného výkonu nebo kapacity anebo ke zvý¹ení emisí, pøedlo¾it rozptylovou studii pro zneèi¹»ující látky, podle imisních limitù uvedených v bodech 1 a¾ 3 pøílohy è. 1 k zákonu o ochranì ovzdu¹í, zpracovanou autorizovanou osobou podle § 32 odst. 1 písm. e) zákona è. 201/2012 Sb. Povinnost pøedlo¾ení rozptylové studie se nevztahuje pouze na ty pøípady, kdy dochází k navý¹ení projektovaného výkonu nebo kapacity krematoria, ale nepochybnì nedochází ke zvý¹ení pøíspìvku stacionárního zdroje k úrovni zneèi¹tìní. V pøípadì pochyb je závazné vyjádøení krajského úøadu.
Pravdìpodobné zmìny v legislativì
Tím jsou…