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Timestamp: 2019-12-10 14:29:12
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Matched Legal Cases: ['artículo 22', 'artículo 50', 'artículo 44', 'artículo 18', 'artículo 12', 'artículo 31', 'artículo 11', 'artículo 102']

Legislación: Orden FOM/28/2008, de 17 de enero, por la que se dictan normas sobre la colaboración del servicio de correos en las elecciones al Congreso de los Diputados y al Senado, y en las elecciones al Parlamento de Andalucía.
Fecha: 19/01/2008 Ambito: Nacional
BOE n. 17 de 19/1/2008
Por Real Decreto 33/2008, de 14 de enero, publicado en el «Boletín Oficial del Estado» número 13, de 15 de enero de 2008, han sido convocadas elecciones al Congreso de los Diputados y al Senado.
Asimismo, por Decreto 1/2008, de 14 de enero, publicado en el «Boletín Oficial de la Junta de Andalucía» número 10, de 15 de enero de 2008, se convocan elecciones al Parlamento de Andalucía.
Ambas elecciones tendrán lugar el domingo, día 9 de marzo de 2008.
El artículo 22 de la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servi-cio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales, y el artículo 50 del Reglamento por el que se regula la prestación de los servicios postales en desarrollo de lo establecido en la citada Ley, aprobado por Real Decreto 1829/1999, de 3 de diciembre, prevén la participación de la sociedad estatal Correos y Telégrafos, en su condición de operador al que se encomienda la prestación del servicio postal universal, en el normal desarrollo de los procesos electorales.
1. Consideración de envíos postales de propaganda electoral.-Se considerarán envíos de propaganda electoral los objetos postales que depositen los partidos y federaciones inscritos en el Registro correspondiente, las coaliciones constituidas según lo dispuesto en el número 2 del artículo 44 de la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General, y las agrupaciones de electores, siempre que reúnan los requisitos establecidos por las disposiciones especiales de dicha Ley.
2. Acondicionamiento de los envíos.-Estos envíos deberán llevar en la parte superior central del anverso la inscripción «Envíos postales de propaganda electoral» -que podrá figurar también en cualquiera de las otras lenguas oficiales-, y podrán presentarse abiertos o cerrados, manteniendo en todo caso la condición de publicidad directa y la facultad que tiene la sociedad estatal Correos y Telégrafos de actuar de acuerdo con lo establecido en el artículo 18 del Reglamento por el que se regula la prestación de los servicios postales. No es obligatorio consignar en su cubierta el nombre y domicilio del grupo político remitente, ni tampoco la sigla o símbolo que lo identifique.
3. Depósito de los envíos.-Los envíos postales de propaganda electoral tendrán el carácter de ordinarios y se depositarán en las Unidades de Admisión Masiva de Correos de la provincia a la que vayan dirigidos, con los requisitos y formalidades siguientes:
a) Los envíos se presentarán siempre en remesas independientes para la capital y para la provincia, debidamente identificadas. Todos los envíos irán clasificados por códigos postales, separados en paquetes o cajas independientes para cada uno de ellos y debidamente rotulados.
c) Cuando se trate de depósitos de envíos postales de propaganda electoral sin dirección, los envíos irán en paquetes o cajas directas en los que figure el código postal o localidad donde deban ser distribuidos. Asimismo, en el momento de la admisión se presentará el correspondiente «Albarán» y un listado por duplicado en le que se detalle el número de envíos a distribuir en cada código postal o localidad.
d) Como quiera que el reparto de propaganda electoral debe efectuarse durante las fechas de la campaña electoral, fijada entre el 22 de febrero y el 7 de marzo de 2008, ambos inclusive, los depósitos deberán realizarse con suficiente antelación, refiriéndose a estos efectos el período comprendido entre el 13 al 25 de febrero de 2008.
4. Tarifas aplicables.-De conformidad con lo establecido en el artículo 12.1 del Real Decreto 605/1999, de 16 de abril, de regulación complementaria de los procesos electorales, a los envíos de propaganda electoral les será de aplicación lo dispuesto en la normativa específica sobre tarifas postales de propaganda electoral, en concreto la Orden de 3 de mayo de 1977, transformadas en euros de conformidad con lo establecido en la Ley 46/1998, de 17 de diciembre, sobre introducción del euro, de acuerdo con el criterio mantenido por la Junta Electoral Central.
5.3 El reparto de los envíos de propaganda electoral se efectuará únicamente en los días de la campaña electoral, comprendida entre el 22 de febrero y el 7 de marzo de 2008, ambos inclusive.
5.6 A los envíos no entregados por cualquier causa a los destinatarios tras finalizar la campaña electoral, se les aplicará la normativa vigente para la correspondencia caducada.
a) El elector solicitará de la Delegación de la Oficina del Censo Electoral, a partir de la fecha de la convocatoria y hasta el día 28 de febrero de 2008, décimo día anterior al de la votación, un certificado de inscripción en el Censo Electoral. Dicha solicitud se formulará en cualquier Oficina de Correos.
b) La solicitud en el modelo establecido deberá formularse personalmente. El empleado de Correos encargado de admitirla exigirá al interesado la exhibición de su documento nacional de identidad, pasaporte o permiso de conducción, y comprobará la coincidencia de la firma. En ningún caso se admitirá para estos efectos fotocopia de ninguno de los documentos citados.
El empleado de Correos que formalice la admisión comprobará la coincidencia de la firma del apoderado o autorizado con la de su documento nacional de identidad. La Junta Electoral comprobará en cada caso la concurrencia de las circunstancias a que se refiere este apartado.
d) El elector puede formular la solicitud hasta el 28 de febrero de 2008, diez días antes de realizarse la votación.
e) El depósito de los envíos en las Oficinas de Correos deberá realizarse en los horarios establecidos en cada una de ellas para la admisión de correspondencia certificada.
a) De acuerdo con lo establecido en el artículo 31 del reglamento de prestación de los servicios postales, el envío conteniendo la solicitud de inscripción extendida en el impreso oficial, se presentará en sobre abierto acompañado del recibo justificativo de su admisión. El empleado de Correos que admita el envío estampará el «sello de fechas», la hora y minuto de la admisión, tanto en la cabecera del documento principal -la solicitud-, como en el resguardo justificativo de la admisión del envío certificado, haciéndolo con el mayor cuidado, a fin de que aparezca con claridad el nombre de la Oficina, el lugar, la hora y minuto de la admisión y, sobre todo, la fecha.
6.4 El sobre modelo oficial, conteniendo el certificado de inscripción en el Censo Electoral y el sobre o los sobres de votación, se presentará como correo certificado y urgente en cualquier Oficina de Correos de España, durante las horas de servicio de las mismas, hasta el día 5 de marzo de 2008 inclusive, admitiéndose con carácter gratuito.
6.6 Las dependencias de Correos de destino conservarán los sobres recibidos con carácter certificado hasta el día 9 de marzo de 2008, día de la votación, entregándolos en dicha fecha, a las nueve horas, en las mesas electorales respectivas, anotados individualmente en hoja de aviso duplicada, en uno de cuyos ejemplares se recogerá el «recibí» del Presidente o, en ausencia de éste, del Vocal que le sustituya.
6.7 Durante todo el día 9 de marzo de 2008, y hasta las veinte horas, se entregarán en las mesas electorales, con idénticas formalidades, los sobres recibidos ese mismo día.
El envío se realizará, con carácter certificado y urgente, hasta el 18 de febrero de 2008, trigésimo cuarto día posterior a la convocatoria cuando no haya sido impugnada la proclamación de candidatos y no más tarde del cuadragésimo segundo día, 26 de febrero de 2008, en caso contrario.
El elector introducirá la papeleta de voto en el sobre de votación, el cual, junto con el certificado de inscripción en el Censo, será incluido en el sobre dirigido a la Junta Electoral Provincial competente para su escrutinio, y lo remitirá por correo certificado y urgente no más tarde del día 8 de marzo de 2008, fecha anterior a la votación. Será indispensable para la validez de estos votos recibidos por correo que tengan consignado un matasellos o cualquiera otra inscripción oficial de la Oficina de Correos del Estado que los haya admitido.
El elector podrá también ejercer su derecho de voto no más tarde del día 2 de marzo de 2008, séptimo día anterior a la elección, entregando personalmente el sobre en la Oficina Consular de Carrera o Sección Consular de la Misión Diplomática en que esté inscrito, al objeto de su remisión, mediante envío electoral, a la Oficina que a estos efectos se constituya en el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación.
7.2 Los Servicios de Correos entregarán en las Juntas Electorales Provinciales correspondientes, diariamente y hasta el día 11 de marzo de 2008, los sobres de votación que reciban de los residentes ausentes en el extranjero por vía postal, y a las ocho horas del día 12 de marzo de 2008, fecha en la que se realizará el escrutinio general, los recibidos antes de dicha hora. Los sobres que se reciban en fechas posteriores serán remitidos sin demora por los Servicios de Correos a las Juntas Electorales Provinciales que correspondan.
Asimismo, es obligatorio el franqueo de los envíos conteniendo votos por correo, que los electores residentes en el extranjero dirijan a las respectivas Juntas Electorales Provinciales, con excepción de los electores que residan en países con los que Correos tenga suscrito el oportuno convenio (Argentina, Bélgica, Brasil, Colombia, Cuba, Chile, Francia, Méjico, Perú, República Dominicana, Suiza, Uruguay y Venezuela), los cuales podrán depositar el sobre conteniendo el voto por correo en las oficinas postales del país de residencia de forma gratuita, sin necesidad de franqueo.
8.1 Conforme a lo dispuesto en el Real Decreto 1621/2007, de 7 de diciembre, por el que se regula un procedimiento de votación para los ciudadanos españoles que se encuentran temporalmente en el extranjero, los electores que deseen ejercer su derecho de voto en estas elecciones y que, figurando inscritos en el Registro de Matrícula Consular como no residentes, se encuentren temporalmente fuera del territorio nacional una vez efectuada la convocatoria de las elecciones y prevean permanecer en esta situación hasta el día de la votación, deberán solicitar desde el extranjero la documentación necesaria para ejercer su derecho de sufragio, hasta el día 9 de febrero de 2008, vigésimo quinto día posterior a la convocatoria.
8.2 La Delegación Provincial de la Oficina del Censo Electoral realizará el envío de dicha documentación al domicilio en el extranjero indicado en la solicitud, por correo certificado y urgente, hasta el 18 de febrero de 2008, trigésimo cuarto día posterior a la convocatoria, cuando no haya sido impugnada la proclamación de candidatos, y no más tarde del cuadragésimo segundo día, 26 de febrero de 2008, en caso contrario.
El elector introducirá la papeleta de voto en el sobre de votación, el cual, junto con el certificado de inscripción en el Censo, será incluido en el sobre dirigido a la mesa electoral que le corresponda, y lo remitirá por correo certificado y urgente, no más tarde del día 5 de marzo de 2008. Será indispensable para la validez de estos votos recibidos por correo que tengan consignado un matasellos o cualquiera otra inscripción oficial de la Oficina de Correos del Estado que los haya admitido, que certifique, de modo indubitable, el cumplimiento del requisito temporal señalado.
8.3 Los Servicios de Correos conservarán hasta el día de la votación los votos que se reciban de los electores españoles que se encuentren temporalmente en el extranjero, trasladando los sobres a las respectivas mesas electorales a las nueve horas. Asimismo, seguirán dando traslado a las mesas electorales, hasta las veinte horas, de los que se vayan recibiendo durante el transcurso del día 9 de marzo de 2008, día de la votación.
Los sobres que se reciban en fechas posteriores serán remitidos, sin demora, por los Servicios de Correos a las Juntas Electorales de Zona a los efectos de la resolución de las posibles reclamaciones y, en su caso, de la tramitación del reembolso a los electores de los gastos del envío del voto por correo.
8.4 Será obligatorio el franqueo de los envíos, como certificados y urgentes, que las Delegaciones Provinciales de la Oficina del Censo Electoral dirijan a los electores temporalmente en el extranjero.
Asimismo, es obligatorio el franqueo de los envíos conteniendo votos por correo, que los electores temporalmente en el extranjero dirijan a las respectivas mesas electorales, con excepción de los electores que se encuentren en países con los que Correos tenga suscrito el oportuno convenio (Argentina, Bélgica, Brasil, Colombia, Cuba, Chile, Francia, Méjico, Perú, República Dominicana, Suiza, Uruguay y Venezuela), los cuales podrán depositar el sobre conteniendo el voto por correo en las oficinas postales del país de residencia de forma gratuita, sin necesidad de franqueo.
El reintegro de los gastos ocasionados a los electores temporalmente en el extranjero que deban satisfacer el importe del franqueo del envío conteniendo el voto por correo, se realizará de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 11 del Real Decreto 605/1999, de 16 de abril, de regulación complementaria de los procesos electorales.
9.2 El personal embarcado, al que se refiere la citada disposición, podrá solicitar de la correspondiente Delegación Provincial de la Oficina del Censo Electoral un certificado de inscripción en el censo, cursando dicha solicitud por radiotelegrafía.
9.3 Los envíos que depositen las Delegaciones Provinciales de la Oficina del Censo Electoral, conteniendo la certificación de inscripción y las papeletas y los sobres electorales, se cursarán con carácter gratuito, puesto que habrán de ir dirigidos a un puerto del territorio nacional.
9.4 Los envíos que, conteniendo la documentación citada en el punto anterior, dirijan los electores, desde cualquiera de los puertos en el que el buque atraque, a la mesa electoral que corresponda, serán cursados con carácter gratuito por correo certificado y urgente hasta el día 5 de marzo de 2008, inclusive.
10. Entrega de cualquier otro envío de correspondencia distinto del que contenga el voto.-Las Oficinas de Correos conservarán, hasta el día 9 de marzo de 2008, cualesquiera otros envíos de correspondencia dirigidos a las mesas electorales, entregándolos a las nueve horas de dicho día a las mesas respectivas con las formalidades correspondientes, según su clase. Igualmente, se seguirá entregando la que pueda recibirse hasta las veinte horas de dicho día.
11. Recogida del tercer sobre.-De conformidad con lo dispuesto en el artículo 102 de la Ley Orgánica 5/1985, el Servicio de Correos dispondrá la operativa necesaria para que sus empleados se personen en las mesas electorales el día 9 de marzo, una vez finalizado el escrutinio, con el fin de recoger el sobre o sobres en su caso que, conteniendo documentación electoral, habrá de ser cursado al día siguiente a la Junta Electoral correspondiente.
12.1 La Sociedad Estatal Correos y Telégrafos llevará los correspondientes registros de toda la documentación que genere su colaboración en los procesos electorales, que estarán a disposición de las Juntas Electorales.
12.2 Los servicios de Correos anotarán en estos registros los sobres conteniendo papeletas de votos recibidas por correo, consignándose los siguientes datos: número de certificado, fecha de imposición, remitente, mesa electoral de destino. Cualquier otro documento dirigido a las mesas electorales, así como los sobres conteniendo el voto por correo recibidos con carácter ordinario, se anotarán en este registro.
13. Recogida del impreso para el reintegro del franqueo.-Los Servicios de Correos recogerán de la Secretaría de las Juntas Electorales Provinciales y de las Juntas Electorales de Zona, una vez efectuado el escrutinio general, los impresos destinados a posibilitar el reintegro al elector de los gastos de franqueo satisfechos por la remisión de su voto por correo.
14. Carácter gratuito de los envíos con documentación electoral.-Los sobres conteniendo documentación electoral que remitan las Juntas Electorales tendrán carácter gratuito y circularán obligatoriamente por correo certificado y urgente.
Madrid, 17 de enero de 2008.-La Ministra de Fomento, Magdalena Álvarez Arza.