Source: http://docplayer.fi/3660466-Mikkelin-kaupunki-poytakirja-nro-9-2014-sivu-1-anni-panula-ontto.html
Timestamp: 2018-01-17 22:45:43+00:00
Document Index: 22863768

Matched Legal Cases: ['kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ']

Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Nro 9 / 2014 Sivu 1. Anni Panula-Ontto- - PDF
Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Nro 9 / 2014 Sivu 1. Anni Panula-Ontto-
Download "Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Nro 9 / 2014 Sivu 1. Anni Panula-Ontto-"
1 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Nro 9 / 2014 Sivu 1 Ympäristölautakunta Kokoustiedot Aika Torstai klo Paikka Ravintola Talli, Patteristonkatu 2, Mikkeli Saapuvilla olleet jäsenet Petri Pekonen Anni Panula-Ontto- Suuronen Raija Pöyry Erika Nyström Nalle Velling Risto Pesonen Markku Lamponen Juhani Saksa puheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen, Hirvensalmen kunta jäsen, Mäntyharjun kunta jäsen, Kangasniemen kunta Muut saapuvilla olleet Esittelijät Minna Pöntinen Hanna Pasonen Arja Holopainen kaupunginhallituksen edustaja ympäristöpäällikkö/ pöytäkirjanpitäjä ympäristöpalvelujen johtaja
2 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Nro 9 / 2014 Sivu 2 Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Petri Pekonen Hanna Pasonen Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu tehtyjen päätösten mukaiseksi Risto Pesonen Raija Pöyry Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Mikkelin seudun ympäristöpalvelujen toimistossa Pöytäkirjanpitäjä Hanna Pasonen
3 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Nro 9 / 2014 Sivu 3 Käsitellyt asiat 1 / 105 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 / 106 Pöytäkirjantarkastajat 3 / 107 Viranhaltijapäätökset, terveysvalvonnan johtaja 4 / 108 Tiedoksi 5 / 109 Liite 1-2 Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma vuosille / 110 Liite 3 Ympäristönsuojelun valvontasuunnitelma ja yhteenveto valvontaohjelmasta 7 / 111 Ruokamyrkytystyöryhmän kokoonpanon päivittäminen 8 / 112 Lausunto Itä-Suomen aluehallintovirastolle Metsäsairila Oy:n jätekeskuksen biokaasulaitoksen ympäristöluvasta 9 / 113 Lausunto Kangasniemen kunnan kirkonkylän osayleiskaavan muutoksista 10 / 114 Liite 4-11 Päätös ojitusta koskevassa asiassa, Kankaistenmaa , Mäntyharju 11 / 115 Jätevesien käsittelyyn liittyvä suunnitelma, HKScan Finland Oy, Mikkeli 12 / 116 Liite Ympäristölupapäätös kallionlouhintaan ja kivenmurskaukseen; Mikkelin Autokuljetus Oy, Soikon alue, Anttola, Mikkeli 13 / 117 Liite Ympäristölupapäätös kallionlouhintaan ja kivenmurskaukseen; Vilkonharjun Sora Oy, Hirvikangas, Mikkeli Lisäasiat 14 / 118 Liite 18 Eläinlääkäreiden praktiikkatulojen vahvistaminen vuodelle / 119 Lausunto Itä-Suomen aluehallintovirastolle Oy Woikoski Ab:n Voikosken voimalaitoksen uuden voimalaitosyksikön ja kalatien rakentamisesta, Mäntyharju, Kouvola 16 / 120 Ympäristölautakunnan kokoukset vuonna 2015
4 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 1 Sivu 4 Ympäristölautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ehdotus Puheenjohtaja: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Ympäristölautakunta: Hyväksyttiin.
5 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 2 Sivu 5 Ympäristölautakunta Pöytäkirjantarkastajat Ehdotus Puheenjohtaja: Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Risto Pesonen ja Raija Pöyry. Pöytäkirja tarkastetaan ja allekirjoitetaan Päätös Ympäristölautakunta: Hyväksyttiin.
6 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 3 Sivu 6 Ympäristölautakunta Viranhaltijapäätökset, terveysvalvonnan johtaja 50 Päätös tupakkatuotteiden vähittäismyyntilupahakemusta koskevassa asiassa, Osuuskauppa Suur-Savo, Ravintola Päämaja-Pruuvi, Mikkeli. 53 Päätös tupakkatuotteiden vähittäismyyntilupahakemusta koskevassa asiassa, R-Kioski Kangasniemi 1288 Tiina Puttonen Oy. 54 Päätös nikotiinivalmisteiden vähittäismyyntilupahakemusta koskevassa asiassa, R-Kioski Kangasniemi 1288 Tiina Puttonen Oy. Ehdotus Ympäristöpalvelujen johtaja: Merkitään tiedoksi. Päätös Ympäristölautakunta: Hyväksyttiin.
7 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 4 Sivu 7 Ympäristölautakunta Tiedoksi Etelä-Savon elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus on antanut seuraavat ympäristönsuojelulain (86/2000) 78 :n mukaiset päätökset pilaantuneen maaperän puhdistamisesta: - Päätös Biohauki Oy:lle. (ESAELY/1362/2014). Päätös on annettu Pilaantunut alue sijaitsee Haukivuorella Ursuksentien läheisyydessä ( ) Haukivuoren Lämpö Oy:n kiinteistön alueella. Pilaantuman on aiheuttanut öljyjakeiden keskitisleet. Alueen laajuus on noin 250 m2 ja pilaantuneita massoja arvioidaan olevan noin 760 tonnia. - Päätös Destia Oy:lle. (ESAELY/1344/2014). Päätös on annettu Pilaantunut alue sijaitsee osoitteessa Arinakatu 6-8. Kiinteistön omistaja on Destia Oy. Pilaantuma on aiheutunut öljyhiilivedyistä. Pohjavedessä on todettu kloridipitoisuus 160 mg/kg. - Päätös Oiva Manniselle, Vilkonharjuntie 237, Hirvensalmi. Pilaantuma sijaitsee osoitteessa Vilkonharjuntie 160. Pilaantuminen puhdistetaan nk. JASKA-projektissa. Pilaantuminen on tapahtunut vanhalla maa-ainesten murskausasemalla. Pilaavat aineet ovat öljyhiilivetyjä. Etelä-Savon ely-keskuksen päätöksellä on vuonna 2014 perustettu seuraavat luonnonsuojelualueet Mikkelin seudun ympäristöpalvelujen toimialueelle: - Hanhilahden luonnonsuojelualue Mikkelissä Ristiinan Laitialassa (ESAELY/506/07.01/2013. Päätös on annettu Alueen pinta-ala on 5.6 ha ja alue kuuluu Etelä-Suomen metsien monimuotoisuusohjelmaan (METSO). - Lylynpuron luonnonsuojelualue Hirvensalmella Vahvaselän kylässä (ESAELY/38/07.01/2012). Päätös on annettu Alueen pinta-ala on 7,8 ha ja alue kuuluu Etelä-Suomen metsien monimuotoisuusohjelmaan (METSO). - Heikkilänlahden luonnonsuojelualue Mikkelissä Yöveden kylässä (ESAELY/79/07.01/2012). Päätös on annettu Alue muodostuu kahdesta määräalasta, joiden yhteispinta-ala on 13.9 ha.
8 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 4 Sivu 8 Alue kuuluu METSO -ohjelmaan. Ehdotus Ympäristöpalvelujen johtaja: Merkitään tiedoksi. Päätös Ympäristölautakunta: Hyväksyttiin.
9 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 5 Sivu 9 Ympäristölautakunta Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma vuosille Ympäristöterveydenhuollon keskusvirastot Evira, Tukes, ja Valvira ovat laatineet yhdessä ympäristöterveydenhuollon valtakunnallisen valvontaohjelman vuosille Valtakunnallisen valvontaohjelman on tarkoitus olla nelivuotinen ja seurata hallituskautta. Tarkoitukseen pääsemiseksi vuosien ohjelma on laadittu viisivuotiseksi. Yhteisessä valtakunnallisessa valvontaohjelmassa määritellään ympäristöterveydenhuollon keskusviranomaisten yhteiset periaatteet valvonnalle. Toimialakohtaisissa valvontaohjelmissa annetaan tarkempia ohjeita eri lakien mukaisesta valvonnasta. Kunnan tulee laatia ympäristöterveydenhuollon säännöllistä valvontaa varten suunnitelma. Valvontasuunnitelma pitää hyväksyä kunnan toimivaltaisessa lautakunnassa. Valvontasuunnitelmalla tarkoitetaan yhtä suunnitelmaa, johon on koottu ympäristöterveydenhuollon valvonta yleisesti ja toimialakohtaisesti. Valvontasuunnitelma voi olla monivuotinen, mutta se on päivitettävä tarvittaessa, ja joka tapauksessa vähintään kolmen vuoden välein. Mikkelin seudun Ympäristöpalvelujen ympäristöterveydenhuollon yhteinen valvontasuunnitelma on laadittu myös vuosille Valvontasuunnitelma sisältää ympäristöterveydenhuollon eri erityislakien mukaiset suunnitelmat. Kunnan valvontasuunnitelmaa säätelee Valtioneuvoston asetus kunnan ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmasta (665/2006), jonka mukaan kunnan tulee toimittaa hyväksymänsä valvontasuunnitelma aluehallintoviranomaiselle tiedoksi. Asetuksessa on annettu säännökset kunnan valvontasuunnitelman sisällöstä sekä valvontasuunnitelman toteutumisen arvioinnista. Asetuksen mukaan valvontasuunnitelmassa tulee määritellä vähintään: - tarkastuksen sisältö; - valvontakohteiden tai valvontakohdetyyppien tarkastustiheys; - tarkastukseen keskimäärin käytettävä aika; - kunnan toimesta tapahtuva näytteenotto ja näytteiden tutkiminen; sekä - valvontasuunnitelman toteutumisen arviointi Velvoitteet valvontasuunnitelman laatimisesta sisältyvät myös seuraaviin toimialakohtaisiin lakeihin:
10 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 5 Sivu 10 - Elintarvikelaki (23/2006) - Kuluttajaturvallisuuslaki (920/2011) - Laki terveydensuojelulain muuttamisesta (285/2006) - Laki toimenpiteistä tupakoinnin vähentämisestä (693/1976) - Laki kemikaalilain muuttamisesta (285/2006) - Eläinlääkintähuoltolaki (765/2009) Ympäristöterveydenhuollon lainsäädännön tavoitteena on varmistaa kuntalaisille turvallinen elinympäristö, jossa ei ole terveyshaittaa aiheuttavia tekijöitä. Lainsäädännössä korostetaan toiminnanharjoittajien omaa vastuuta, mutta viranomaisvalvontaa tarvitaan toiminnan ja tuotteiden määräystenmukaisuuden varmistamiseksi. Valvontasuunnitelman mukainen valvonta on toiminnanharjoittajalle maksullista. Mikkelin Seudun Ympäristöpalvelujen ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma perustuu kohteiden kartoitukseen, valvontakohteiden riskinarviointiin. Tarkastustiheyksien määrittelyssä on käytetty apuna keskusvirastojen antamia tarkastustiheyksiä sekä omaa riskinarviointia. Valvontasuunnitelmassa on määritetty valvontakohteiden tarkastustiheydet ja tarkastuksiin keskimäärin käytettävä aika valvontakohdetyypeittäin. Valvontasuunnitelman toteutumista arvioidaan vuosittain ympäristölautakunnassa, arviointi tehdään seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä. Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma on tehty vuosille Toimialakohtaisia valvontasuunnitelmia tarkistetaan tarvittaessa vuosittain. Valvontasuunnitelman päivityksessä on otettu huomioon mm. lakimuutokset ja niiden vaatimat toimenpiteet, muutokset toimintaympäristössä, eri toimialojen vaatima painotus resurssien käytössä sekä valtakunnalliset sekä paikalliset painopistealueet sekä valvontaprojektit. Valmistelija: Arja Holopainen, Valvontasuunnitelman kohdekohtaiset tarkastukset, Eläinten terveyden ja hvyinvoinnin suunnitelma Liite 1-2 Ehdotus Ympäristöpalvelujen johtaja: Ympäristölautakunta hyväksyy Mikkelin Seudun Ympäristöpalvelujen ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman vuosille
11 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 5 Sivu 11 Päätös Ympäristölautakunta: Hyväksyttiin. Tiedoksi Itä- Suomen aluehallintovirasto
12 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 6 Sivu 12 Ympäristölautakunta Ympäristönsuojelun valvontasuunnitelma ja yhteenveto valvontaohjelmasta Syyskuussa 2014 voimaan tulleen uuden ympäristönsuojelulain (527/2014) ja -asetuksen (713/2014) mukaan kuntien on laadittava ympäristöluvan varaisten kohteiden valvonnasta valvontasuunnitelma, joka sisältää linjauksia valvonnan järjestämisestä, valvonnan kohdentamisesta ja kohdentamisen perusteena olevan riskinarvioinnin periaatteet. Lisäksi kuntien tulee laatia yksityiskohtaisempi valvontaohjelma, jonka laatimismenettely kuvataan valvontasuunnitelmassa. Valvontaohjelma on laitoskohtainen suunnitelma vuosittain toteutettavasta valvonnasta ja se toimii valvontamaksun perusteena. Yksityiskohtainen valvontaohjelma ei ole julkinen mutta lautakunnalle esitetään yleiset periaatteet ja yhteenveto suunnitellusta valvonnasta. Valvonnan tulee olla tasapuolista ja sen perusteiden läpinäkyviä. Kunnille on annettu siirtymäaikaa kolme vuotta uuden ympäristönsuojelulain mukaiseen suunnitelmalliseen ja maksulliseen valvontaan siirtymiseen. Mikkelin seudun ympäristöpalvelut on laatinut uuden ympäristönsuojelulain mukaisen valvontasuunnitelman ja valvontaohjelman vuodelle Valvontasuunnitelmassa on kuvattu riskinarvioinnin periaatteet ja yhteenveto valvontaohjelmasta. Valvontasuunnitelmasta ei ole tässä vaiheessa pyydetty lausuntoja eikä valvontaohjelman mukaisesta valvonnasta peritä vielä tässä vaiheessa maksuja. Tavoitteena on, että vuoden 2015 aikana suunnitelmallisesta, valvontaohjelmaan perustuvasta valvonnasta saadaan kokemuksia valvontamaksun perusteiden ja riskinarvioinnin käytettävyyden arvioimiseksi. (Valmistelija: Hanna Pasonen, puh ) Liite 3 Ehdotus Ympäristöpalvelujen johtaja: Ympäristölautakunta hyväksyy valvontasuunnitelman, siinä kuvatut riskinarvioinnin periaatteet ja valvontaohjelman yhteenvedon. Päätös Ympäristölautakunta: Hyväksyttiin. Tiedoksi Etelä-Savon ely-keskus (ympäristönsuojelu) Mäntyharjun kunta
13 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 6 Sivu 13 Pertunmaan kunta Hirvensalmen kunta Kangasniemen kunta
14 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 7 Sivu 14 Ympäristölautakunta Ruokamyrkytystyöryhmän kokoonpanon päivittäminen Kunnassa tulee olla nimettynä ruokamyrkytysten selvittämisen varalta selvitystyöryhmä. Ryhmän tehtävänä on huolehtia, että epidemian selvittämiseksi tarvittavat tutkimukset suoritetaan. Sosiaali- ja terveysministeriö on antanut asetuksen (1365/2011) elintarvikkeiden tai talousveden välityksellä leviävien ruokamyrkytysepidemioiden selvittämisestä. Asetuksen 4 :ssä on työryhmän kokoonpanosta ja tehtävistä säädetty, että työryhmään tulee kuulua: 1. johtava terveyskeskuslääkäri tai terveyskeskuksen johtosäännössä nimetty tartuntataudeista vastaava lääkäri; 2. terveyskeskuksen tartuntatautiyhdyshenkilö; 3. elintarvikelaissa (23/2006) ja terveydensuojelulaissa 764/1994) tarkoitettua valvontaa johtava virkamies; 4. kunnan virkaeläinlääkäri; 5. kunnan elintarvikkeiden ja talousveden laatua valvova viranhaltija, sekä 6. alueen vesihuollosta vastaavan tahon edustaja Työryhmää on tarvittaessa täydennettävä riittävän asiantuntemuksen varmistamiseksi. Selvitystyöryhmän tehtävänä on: 1. huolehtia siitä, että epidemian selvittämiseksi vaadittavat epidemiologiset ja laboratoriotutkimukset suoritetaan; 2. huolehtia epidemian hallintaan tähtäävien toimenpiteiden yhteensovittamisesta; 3. vastata tiedonkulusta tutkimuksia tekevien viranomaisten ja laboratorion välillä; 4. huolehtia tarvittaessa yhteydenpidosta sairaanhoitopiiriin, asiantuntijoihin ja viranomaisiin; 5. tiedottaa epidemiasta väestölle ja tiedotusvälineille; 6. tehdä tämän asetuksen mukaiset ilmoitukset muille viranomaisille, sekä 7. tehdä muut tarvittavat selvitykset. Mikkelin seudun ympäristöpalvelut toimii Mikkelin, Mäntyharjun, Kangasniemen, Hirvensalmen sekä Pertunmaan terveydensuojeluviranomaisena. Sekä perusterveydenhuollon että
15 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 7 Sivu 15 ympäristöterveydenhuollon järjestämisessä on tapahtunut muutoksia edellisen selvitystyöryhmän nimeämisen jälkeen, joten selvitystyöryhmä tulee päivittää kaikkien kuntien osalta. Valmistelija: Arja Holopainen, Ehdotus Ympäristöpalvelujen johtaja: Ympäristölautakunta nimeää epidemioiden selvittämistyöryhmän Mikkelin seudun ympäristöpalvelujen yhteistoiminta-alueelle alueelle. Selvitystyöryhmään kuuluu terveysvalvonnan johtaja Arja Holopainen sekä terveystarkastaja Nina Gynther (elintarvikevälitteiset epidemiat) ja terveystarkastaja Sanna Toivanen (vesivälitteiset epidemiat) ja valvontaeläinlääkäri Tiiu Järvensivu toimialueen kaikkien kuntien alueella, lisäksi terveystarkastaja Marko Nyyssönen Mäntyharjun ja Pertunmaan alueella sekä terveystarkastaja Leena Haikarainen Kangasniemen alueella. Muut selvitystyöryhmän jäsenet: Mikkeli ja Hirvensalmi: Johtava ylilääkäri Hans Gärdström ja terveydenhoitaja Virve Viskari Mäntyharju: Terveyskeskuslääkäri Antti Hoberg ja terveydenhoitaja Anneli Vornanen Pertunmaa: Johtava ylilääkäri Hans Gärdström, sairaanhoitaja Pirjo Ahonen ja lähihoitaja Kaarina Liedes, varalla terveydenhoitaja Marika Lyytikäinen Kangasniemi: Ylilääkäri Timo Savolainen, terveydenhoitaja Hannele Pynnönen ja terveydenhoitaja Katri Palvimo Vesivälitteisten epidemioiden selvitystyötä varten vesilaitoksen edustajina työryhmään kuuluvat: Mikkeli: vesilaitoksen johtaja Reijo Turkki Mäntyharju: käyttömestari Ali Tiimonen Kangasniemi: tekninen johtaja Mikko Korhonen Hirvensalmi: tekninen johtaja Asko Viljanen Pertunmaa: tekninen johtaja Matti Ratilainen
16 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 7 Sivu 16 Selvitystyöryhmän jäsenen ollessa estyneenä, työryhmätyöskentelyyn osallistuu hänen tehtäviään hoitava henkilö. Selvitystyöryhmän puheenjohtajana toimii terveysvalvonnan johtaja, hän myös kutsuu työryhmän kokoon. Työryhmää voidaan tarvittaessa tapauskohtaisesti täydentää riittävän asiantuntemuksen varmistamiseksi. Päätös Ympäristölautakunta: Hyväksyttiin.
17 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 8 Sivu 17 Ympäristölautakunta / 2300 / 2014 Lausunto Itä-Suomen aluehallintovirastolle Metsäsairila Oy:n jätekeskuksen biokaasulaitoksen ympäristöluvasta Itä-Suomen aluehallintovirasto pyytää Mikkelin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoa Metsäsairila Oy:n biokaasulaitoksesta. Metsäsairila Oy hakee ympäristölupaa Metsä-Sairilan jätekeskuksen alueelle sijoitettavalle biokaasulaitokselle. Laitoksella käsiteltävän jätteen enimmäiskapasiteetti on tonnia vuodessa. Laitoksella käsitellään kuivamenetelmällä anaerobisesti kiinteitä biojätteitä ja kuivattuja nestemäisiä lietteitä. Näitä ovat mm. jätevedenpuhdistamojen lietteet, karjan lannat, sako- ja umpikaivolietteet ja nk. biojätteet ja muut biohajoavat jätteet. Samalla voidaan yhdistää toiminnassa jo oleva kaatopaikkakaasua hyödyntävä biokaasulaitos tähän uuteen laitokseen. Laitoksen prosessi on jatkuvatoiminen. Laitoksella syntyy biokaasua ja mädätettä. Biokaasusta on tarkoitus valmistaa liikennepolttoainetta kaupalliseen tarkoitukseen sekä mahdollisesti sähköä ja lämpöä jätekeskuksen omiin toimintoihin. Mädäte hyödynnetään maanparannusaineena, lannoitteena ja kompostoinnin jälkeen multana. Biokaasua arvioidaan syntyvän 1,5-2,0 miljoonaa kuutiometriä vuodessa. Lausunto on valmisteltu yhdessä terveysvalvonnan kanssa ja terveydensuojeluviranomainen ei anna erillistä lausuntoa. (Valmistelija: Raija-Leena Heino, puh ) Ehdotus Ympäristöpalvelujen johtaja: Mikkelin ympäristölautakunta pitää hanketta hyvänä ja ympäristönsuojelua edistävänä. Hankkeella voidaan merkittävästi parantaa alueellisesti jätehuollon tasoa siten, että jätteitä saadaan jalostettua energiaksi ja aineena hyödynnettäväksi. Hanke tukee kaupunginvaltuuston vuonna 2010 hyväksymän Mikkelin ilmasto- ja energiastrategian ja syyskuussa 2013 hyväksymän kaupunkistrategian tavoitteita. Tavoitteina strategioissa on esitetty uusiutuvan energian osuuden lisäämistä energiatuotannossa ja jätteiden käsittelyn tehostamista. Ilmasto- ja energiastrategiassa keinoina kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseksi on esitetty biohajoavien jätteiden hyödyntämisen lisäämistä energiana ja biokaasulaitoksen rakentamista jätekeskuksen
18 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 8 Sivu 18 alueelle. Kaupunkistrategiaan liittyvässä ympäristön hyvinvointiohjelmassa kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseen tähtäävänä toimenpiteenä esitetään MultiFuel -tankkausaseman perustamista Mikkeliin, mitä myös Mikkeliin perustettava biokaasulaitos tukisi. Lisäksi hanke on jätelain velvoittaman etusijajärjestyksen mukainen ja vastaa samalla koko Itä-Suomen jätesuunnitelman tavoitteita. Suunnitteltu rakentamispaikka on hyvä, koska siinä on mahdollista saada monipuolisesti eri toimijoiden (Metsäsairila Oy, Vesilaitos) välille synergiahyötyjä ja suojateäisyydet lähimpiin häiriintyviin kohteisiin ovat riittävät. Suunniteltu laitos toimii kuivamädätyslaitoksena, jolloin mahdolliset hajuhaitat jäävät ennalta arvioiden vähäisiksi ja valumavesiä syntyy vähän. Syntyvät valumavedet kootaan asfalttikentältä ja johdetaan kaatopaikan suotoaltaaseen ja sieltä jätevedenkäsittelyprosessiin. Suunnitelman perusteella hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu terveydellistä vaaraa. Hanke on ympäristönsuojelullisesti tärkeä, joten lautakunta esittää joutuisaa ympäristölupahakemuksen käsittelyä. Anni Panula-Ontto-Suuronen poistui tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Päätös Ympäristölautakunta: Hyväksyttiin. Tiedoksi
19 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 9 Sivu 19 Ympäristölautakunta / 2309 / 2014 Lausunto Kangasniemen kunnan kirkonkylän osayleiskaavan muutoksista Kangasniemen kunnanhallitus pyytää lausuntoa kirkonkylän osayleiskaavan muutoksista. Muutoksien kohteena olevat viisi tilaa ja muutosten sisältö (suora lainaus kaavaluonnoksesta): 1. Reinikkalan kylä, Mäntykivensaari RN:o 10:3 Mäntykivensaareen on rakentunut vuosikymmenten aikana kaksi vapaa-ajan asumisen pihapiiriä, joista maanomistajan käytössä oli aiemmin saaren pohjoisosa, eteläosan ollessa vuokralla. Maanomistaja vaihtui perinnönjaossa ja eteläpään vuokrasopimus päättyi. Nykyinen maanomistaja osti saaressa olevat vuokralaisten käytössä olleet rakennukset ja kunnosti ne. Voimassa olevassa kaavassa saaren eteläpää on osoitettu RA-s merkinnällä ja pohjoispää MU merkinnällä. Maanomistaja on hakenut poikkeamislupaa uudelle 12 m² rantasaunalle saaren pohjoispäätyyn, mutta Etelä-Savon ELY-keskus ei ole myöntänyt poikkeuslupaa. Maanomistaja valitti ELYn päätöksestä Kuopion hallinto-oikeuteen, mutta hallinto-oikeus hylkäsi valituksen. Hallinto-oikeus perustaa päätöksensä (13/0301/3) siihen, että rantasaunan luvan myöntäminen aiheuttaisi haittaa kaavan toteuttamiselle (rakentaminen MU-alueelle) ja olisi vastoin maanomistajien tasapuolisen kohtelun periaatetta. Kaavamuutoksen tavoitteena on rakennuspaikan (RA-s) rajauksen muuttaminen niin, että se vastaa jo maastossa olevaa todellista tilannetta. Saaren maisemallisesti arvokas koilliskulma osoitetaan edelleen MU-alueeksi. 2. Salmenkylän kylä, Louhikko RN:o 37:0 Marjosaarten Louhikko nimisessä saaressa on mökki ja 10 m² kokoinen ennen vuotta 1971 rakennettu rantasauna. Saari on kooltaan yli 3000 m², muodoltaan hyvin kapea (n.30m). Maankäytön tavoitteet ovat samat kuin seuraavan osa-alueen Kangasniemen kylä, vuokra-alue tilalla Pieni-Pappila RN:o 1:271 Marjosaarten Kummelisaaressa on ollut asutusta vuodesta Saaren käytöstä on alettu maksaa maanomistajalle, Kangasniemen seurakunnalle vuokraa v Nykyinen vuokralainen on kesämökkeillyt saaressa vuodesta 1988, jolloin osti edellisen vuokralaisen saareen rakentaman hirsilankkuisen saunan ja hirsimökin. Nykyinen vuokralainen on kunnostanut vanhan hirsimökin ja rakentanut saaren pohjoispäätyyn toisen mökin vuonna 1991 myönnetyllä rakennusluvalla. Lisäksi saaressa on varasto, liiteri, puucee, leikkimökki ja kaksi pientä nukkuma-aittaa. Saaren käyttäjät huolehtivat jätevesihuollosta esimerkillisesti: puucee on erotteleva ja
20 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 9 Sivu 20 virtsa- ja ulosteet kuljetetaan saaresta mantereelle läheiseen jätevesipuhdistamoon. Saunan ja tiskauksen pesuvesien (kantovesi) imeyttämistä varten on rakennettu paikan olosuhteisiin soveltuvia järjestelmiä. Saaren nykyisen vuokralaisen ja hänen puolisonsa lisäksi saaressa kesämökkeilee vuokralaisen lapsi perheineen. Kummelisaari on kooltaan 1770 m² (kiinteistörekisterikartan mukainen pinta-ala). Saari on osoitettu voimassa olevassa kaavassa merkinnällä M-2, maa- ja metsätalousvaltainen alue. Määräyksessä todetaan, että kyseisellä merkinnällä osoitetussa saaressa sijaitsee lomarakennuksia, mutta kokonsa tai muotonsa vuoksi eivät täytä rakennuspaikan vaatimuksia eikä uuden lomarakennuksen rakentaminen ole sallittua. Saaren vuokralaisen tavoitteena on kaavamuutos, joka mahdollistaa korjausrakentamisen sekä purettavan tai tuhoutuneen rakennuksen korvaavan rakentamisen käytetyn rakennusoikeuden puitteissa. Kummelisaari, kuten myös Louhikko ovat osa Kangasniemen Kirkonkylän edustalla ja Meijerinniemen itäpuolella (Ruovedenselällä) olevaa 14 pienen saaren muodostamaa omaleimaista lähisaaristoa, jossa on runsaasti mökkirakentamista. Saaret ovat kaavassa merkinnällä M-2, maa- ja metsätalousvaltainen alue. Määräyksessä todetaan, että saarissa sijaitsee lomarakennuksia, mutta uuden lomarakennuksen rakentaminen ei ole sallittua. Perusteluna on se, että saaret ovat kooltaan tai muodoltaan sellaisia, etteivät ne täytä rakennuspaikan vaatimuksia. Ainoastaan yhdelle saarelle on osoitettu rakennuspaikka merkinnällä RA-s, loma-asuntoalue. Osa alueen saarista on osoitettu ra/s-alueen osa merkinnällä, Alueen osa, jolla olevat paikallista kulttuuriperinnettä edustavat lomarakennukset pyritään säilyttämään. ra/s merkityt saaret on yleiskaavaa varten laaditussa kulttuurihistoriallisessa selvityksessä osoitettu merkinnällä pt 4, saarten pikkumökit (osakokonaisuus). ra/s alueelle on alun perin valittu ne saaret, joiden rakennuskanta edustaa vanhimpia ja perinteisellä rakennustavalla tehtyjä rakennuksia. Kesällä 2014 saaristoon tehty inventointi osoitti, että ra/s-merkityt kohteet olivat hyvin vaihtelevia. Osa kohteista oli todella pieniä ja niille rakennetut mökit käyttämättömän oloisia. Osa kohteista taas oli kokonsa ja käyttönsä puoleen hyvin samankaltaisia kuin Louhikko ja Kummelisaari. Kohteissa 2. Louhikko ja 3. Kummelisaari kaavamuutosten tavoitteena on muuttaa ra/salueen osa rajausta niin, että em. kohteet kuuluvat rajauksen sisälle. Saarien vuosikymmeniä kestäneen kesäaikaisen käytön voidaan katsoa edustavan paikallista kulttuuriperinnettä ja saarten nykyinen käyttö on aktiivista ja ympäristövaikutuksiltaan vastuullista. Kyseiset kohteet ovat myös luonteva osa omaleimaista olemassa olevaa Kirkonkylän palveluihin tukeutuvaa
21 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 9 Sivu 21 yhdyskuntarakennetta. 4. Suurolan kylä, Ketunkolo RN:o 2:64 Tavoitteena kaavamuutoksella on osoittaa jo rakentuneet 4 rakennuspaikkaa voimassa olevan kaavan mukaisella merkinnällä AP-2, pientalovaltainen asuntoalue. Merkintä on käytössä mitoitetulla rantavyöhykkeellä, määrää rakennuspaikan kooksi min m² ja rakennusoikeuden määräksi enintään 350 k-m². Lisäksi tavoitteena on osoittaa kaksi uutta ei-omarantaista ja yksi omarantainen rakennuspaikka asuinrakentamiseen Ketonkolon nykyisen rakennuskannan välimaastoon. Perustelut: Rakennuspaikkojen kokonaislukumäärää pudotetaan yhdellä ja kaksi paikoista osoitetaan ei-omarantaisina. Vapaan rantaviivan määrä ei juurikaan muutu, kantatilalle jää edelleen hyvin merkittäviä vapaan rannan jaksoja toisaalle. Suurolansaari sijaitsee vain 5 km:n etäisyydellä Kirkonkylän keskustasta, tieyhteys on hyvä ja Suurolansaaressa on toimiva kunnallistekniikka (vesijohto ja viemäri). Kaavamuutos huomioi selkeästi nykyistä kaavaa yksityiskohtaisemmin maaston rakennettavuuden ja paikalliset olosuhteet. Nykyinen kaavamerkintä mahdollistaa jo alueen ympärivuotisen rakentamisen (RA/AP). On hyvin todennäköistä, että Suurolansaari muuttuu aikanaan laajemminkin asuinrakentamisen alueeksi pitkällä tähtäimellä. Osittain tähän on jo varauduttu nykyisessä kaavassa, ks. sivun 1 kaavakartta. Ketunkolon tilan rakennuspaikat eivät vaaranna Suurolansaaren luontopolun tai läheisen retki- /rantautumispaikan säilymistä eikä käyttöä. Saaren pohjoiskärjet on merkitty MU-merkinnällä ja alueen maisema-arvot säilyisivät kaavamuutoksen jälkeenkin. 5. Hokanniemen kylä, Telkonniemi RN:o 3:55 ja Suurolan kylä, Ala-Rantala RN:o 4:52 Telkonniemen pohjoisrannalla kaavamuutoksen tavoitteena on siirtää nykyisen kaavan mukainen RA/AP-rakennuspaikka hieman idemmäksi kohtaan, joka on selkeästi maastokatselmuksen ja myös maanomistajan näkemyksen mukaan rakennettavuudeltaan soveltuvampi. Ehdotus Ympäristöpalvelujen johtaja: Koska pienillä saarilla sijaitsevien muutoksen kohteena olevien kiinteistöjen jätevesien käsittelyä ei ole kartoitettu, ympäristölautakunta toteaa yleisellä tasolla, että jätevesien ja kuivakäymäläjätteiden asianmukainen käsittely tontilla, joka ei täytä rakennuspaikan vaatimuksia, on haasteellista. Kaavaluonnostekstissä mainittu kohteeseen kolme liittyvä esimerkkitapaus kuvastaa sitä, että jätevesien käsittelyn onnistuminen jää pitkälti kiinteistön haltijan ympäristötietoisuuden ja aktiivisuuden varaan. Jätevesien
22 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 9 Sivu 22 omatoiminen kuljettaminen veneellä jätevedenpuhdistamolle on ympäristövastuullista toimintaa, mutta se ei edusta kestävää rakentamistapaa. Kaavan osoittamilla rakennuspaikoilla tulee varmistua siitä, että jätevedet ja kuivakäymäläjäte pystytään käsittelemään asianmukaisesti kiinteistöllä tai liittämään kunnallistekniikkaan, ja mikäli se ei onnistu, rakennuspaikkoja ei tule osoittaa lainkaan. Rakennusoikeutta ei tule myöntää vanhoille rakennuspaikoille enempää mitä olemassa oleva tai tontilta aiemmin purettu rakennuskanta vaatii. Muutoin ympäristölautakunnalla ei ole kaavamuutoksesta huomauttamista. Päätös Ympäristölautakunta: Hyväksyttiin. Tiedoksi Kangasniemen kunta
23 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 10 Sivu 23 Ympäristölautakunta / 2303 / 2014 Päätös ojitusta koskevassa asiassa, Kankaistenmaa , Mäntyharju Hirvensalmen kunnassa Ahvenistonlammen rannalla tilalla Tissarinniemi loma-asunnon omistavat T. ja R. Vuori ovat toimittaneet Mikkelin seudun ympäristöpalveluihin päivätyn kirjeen, jossa on selostettu Mäntyharjun kunnassa tilalla Kankaistenmaa ( ) vuonna 2012 tehtyä ojitusta ja siihen liittyviä epäkohtia (liite). Mainitut kiinteistöt sijaitsevat ojitusalueisiin nähden vastarannalla Ahvenistonlammen itä- ja pohjoispuolella. Haittoina mainitaan mm. humuksen kulkeutuminen vesistöön, Kivilammen tyhjentymisvaara ja haitta Ahvenistonlammen virkistyskäytölle. Asia on ollut tätä aiemmin esillä vesilakia (VL 587/2011) ja ympäristönsuojelulakia ( YSL 86/2000) koskevana valvonta-asiana Etelä-Savon ELY -keskuksessa ja esitutkintapyyntönä Itä -Suomen poliisilaitoksessa. Vuorilta saadun tiedon perusteella esitutkinta asiassa on keskeytetty. ELY -keskuskesta saadun tiedon mukaan ELY:ssä ei ole enää asiaa koskevia valvonta-asioita vireillä. Vuorien toimenpidepyynnössä tai asian valmistelun yhteydessä ei ole tullut esille sellaisia muita seikkoja, että asiaa tulisi käsitellä vesilain tai ympäristönsuojelulain mukaisena valvonta-asiana. Asiaa käsitellään jatkossa vesilain 5. luvun (ojitus) 5 :n kohdan 4 mukaisena päätösasiana. Ojituksen teettäjä (T. Suutarinen) on tehnyt oman esityksen asian ratkaisemiseksi. Suutarinen on valmis kustannuksellaan muuttamaan ojitustapaa lisäämällä ojitusalueen valtaojiin kaksi vaneripatoa (liite). Padoilla on tarkoitus kasvattaa ojitusalueen allastustilavuutta niin, että mahdollisen ainehuuhtouman kulkeutuminen ojitusalueelta Ahvenistonlampeen vähenee. Vuoria on pyydetty täydentämään hakemustaan (liite) ja ottamaan kantaa Suutarisen esityksen riittävyyteen. Vastauksessaan Vuoret (liite) vaativat Suutarisen suunnitelmassa esitettyä laajempia toimia. Vastauksen ovat allekirjoittaneet Vuorien ohella kiinteistön Ahvenisto omistajat E. ja R. Närhi, jolloin katsotaan, että myös em. tilan omistajat ovat osaltaan päätösasian vireillepanijoita. Näiden asiakirjojen ohella hankkeeseen liittyviä vaatimuksia on hakijoiden puolelta selostettu myös Vuorien toimittamissa sähköposteissa (liite). Kokonaisuudessaan hakijoiden esittämiin asiakirjoihin sisältyy mm. seuraavia vaatimuksia:
24 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 10 Sivu Hakijat pyytävät Mikkelin ympäristölautakuntaa ratkaisemaan, miten ojituksen aiheuttamat haitat poistetaan mm. runsaiden sateiden ja sulamisvesien osalta. 2. Hakijat vaativat Suutarista rakentamaan ylimääräisen padon ja laskeutusaltaan Kivilammesta Ahvenistonlampeen laskevaan perkaamattomaan ojaan. 3. Hakijat vaativat Suutarista rakentamaan ylimääräisen padon pohjoisen ojitusalueen kokoojaojaan lähelle tilan 5:33 rajaa. 4. Hakijat vaativat ympäristölautakuntaa valvomaan /oikaisemaan Etelä-Savon Ely keskuksen vesilain valvontaa koskevia toimia (ja ottamaan kantaa siihen, onko ojitus tehty hyväksytyn suunnitelman mukaisesti, ja onko ojituksessa noudatettu luvan hakuhetken lainsäädäntöä ilmoituksineen. Asian valmisteluun liittyen Ympäristöpalvelut on tehnyt ojitusalueelle maastokäynnin, jolla tehtyjä havaintoja selostetaan liitteenä 11 olevassa muistiossa. (Valmistelija: Heikki Tanskanen, puh ) Liite 4-11 Ehdotus Ympäristöpalvelujen johtaja: Vaatimus 4 jätetään toimivaltaan kuulumattomana asiana tutkimatta. Muiden vaatimusten osalta ympäristölautakunta hyväksyy tällä päätöksellä tilalla toteutetun ojituksen toteutustavaksi liitteessä 2 selostetun tilan omistajan ja ojituksen teettäjän T. Suutarisen esittämän ojitustavan. Ympäristölautakunta katsoo, että Suutarisen esittämä suunnitelma on toteuttamiskelpoinen ja edustaa turvemaiden metsätalouteen liittyvän maankuivatustavan osalta kestävää ojitustapaa. Hakijat eivät ole ilmoittaneet ojituksesta aiheutuneen heille kuivatushaittaa eivätkä hae sellaisesta korvausta. Toteutettu ojitus ja hyväksytyn suunnitelman mukaiset lisätyöt toteutetaan kokonaisuudessaan kiinteistön alueella. Maanomistaja ei ole vaatinut hakijoilta korvausta lisätöistä tai kuivatustilan heikkenemisestä rakennetavien patojen vaikutusalueella. Annettavan päätöksen mukaisesta ojitustavasta ei katsota seuraavan ojittajalle sellaista hyötyä ja hakijoille sellaista laissa kiellettyä haittaa, että olisi syytä määrätä asiassa korvauksia (VL 5L 19, 13L ). Asian ratkaisemisesta perittävä ympäristöviranomaisen voimassa olevan taksan mukainen maksu 389 jää hakijoiden yhteisvastuullisesti maksettavaksi.
25 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 10 Sivu 25 Päätös Ympäristölautakunta: Hyväksyttiin. Tiedoksi T. ja R. Vuori, E. ja R. Närhi, T. Suutarinen, Etelä-Savon Ely-keskus
26 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 11 Sivu 26 Ympäristölautakunta / 2300 / 2013 Jätevesien käsittelyyn liittyvä suunnitelma, HKScan Finland Oy, Mikkeli Mikkelin kaupungin ympäristölautakunta velvoitti HKScan Finland Oy:n ympäristölupapäätöksessä toiminnanharjoittajaa esittämään suunnitelman ja toteuttamisaikataulun siitä, miten laitos tulee pääsemään jätevesien osalta öljyn/rasvan pitoisuuden raja-arvoon. HKScan Finland Oy esitti toimintasuunnitelman ja tarkennetun toimenpidesuunnitelman sekä toteuttamisaikataulun Toiminnanharjoittaja on ottanut käyttöön mikrobeihin perustuvan jätevesien käsittelyjärjestelmän viikolla 43. Järjestelmän vaikutusta seurataan analysoimalla tehostetusti jäteveden ominaisuuksia ja erityisesti viemäriverkon toimintaa useiden kuukausien ajan, jotta voidaan varmistua sen toimivuudesta. Lokakuussa tehtaalla on otettu käyttöön teknisiä parannuksia ja muutoksia, jotka vähentävät epäpuhtauksien pääsyä jäteveteen. Rasvakaivon tyhjennystä on tihennetty. Mikkelin Vesilaitoksen kanssa on sovittu säännöllisin väliajoin tehtävistä jätevesipumppaamojen tarkastuksista, jotka mahdollistavat nopeat korjaavat toimenpiteet ja omalta osaltaan varmistaa viemäriverkon toiminnan. Teollisuusjätevesisopimus tullaan uusimaan. Toiminnanharjoittajalla on suunnitelmat lisätä jätevesien esikäsittelyä laitoksella, mikäli nyt käyttöönotetut toimenpiteet eivät tule riittämään. Näytteitä otetaan laitokselta lähtevistä jätevesistä toistaiseksi kahden viikon välein. Viimeisimmän näytteen mukaan jäteveden öljy/rasvapitoisuus on pysynyt alle raja-arvon 150 mg/l. Mikkelin Vesilaitokselta on saatu lausunto. Ehdotus Ympäristöpalvelujen johtaja: Ympäristölautakunta toteaa HKScan Finland Oy:n esittämästä toimenpidesunnitelmasta seuraavaa:
27 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 11 Sivu 27 Tihennetyn näytteenoton jätevesinäytetulokset tulee toimittaa tiedoksi ympäristöpalveluille ja vesilaitokselle tulosten valmistumisen jälkeen. Tilannetta tarkastellaan vuodenvaihteen jälkeen, kun mikrobeihin perustuvan järjestelmän toimivuus rasvan haittojen vähentämisessä voidaan todentaa. Toiminnanharjoittajan tulee toimittaa ympäristöpalveluille mennessä selvitys tehtyjen toimenpiteiden vaikutuksista lähtevän veden laatuun ja pumppaamoille tehtyihin katselmuksiin perustuva arvio lähtevän veden laadun vaikutuksista Mikkelin Vesilaitoksen viemäriverkostoon teollisuusjäteveden vaikutusalueella. Asia käsitellään tarvittaessa uudelleen ympäristölautakunnassa. Toiminnanharjoittajan tulee varautua ottamaan viivyttelemättä käyttöön suunnittelemansa muut käsittelytavat, mikäli nyt käyttöönotetut järjestelmät eivät osoittaudu riittäviksi. Päätös Ympäristölautakunta: Hyväksyttiin. Tiedoksi HKScan Finland Oy, PL 50, Turku HKScan Finland Oy, PL 343, Mikkeli Mikkelin Vesilaitos, PL 278, Mikkeli Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/ympäristönsuojelu ja vesien hoito-yksikkö, Jääkärinkatu 14, Mikkeli Mikkelin kaupunginhallitus, Maaherrankatu 9-11, Mikkeli
28 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 12 Sivu 28 Ympäristölautakunta / 2300 / 2014 Ympäristölupapäätös kallionlouhintaan ja kivenmurskaukseen; Mikkelin Autokuljetus Oy, Soikon alue, Anttola, Mikkeli Mikkelin Autokuljetus Oy on jättänyt ympäristölautakunnalle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristölupahakemuksen kallionlouhinnalle ja kivenmurskaukselle. Toiminta sijoittuu Mikkelin kaupungin Kääriälän kylän tilalle Soikko Kyseessä on uusi toiminta. Lupaa haetaan toistaiseksi voimassa olevaksi. Hakemuksen johdosta laadittu ehdotus ympäristöluvaksi on liitteenä. Ympäristöluvan käsittelystä perittävä maksu on Mikkelin kaupungin ympäristölautakunnan hyväksymän ympäristönsuojeluviranomaisen maksutaksan 3 :n mukaisesti 3112 euroa. (valmistelija: Marita Savo, puh ) Muistutukset. Hakijan vastine. Ehdotus ympäristöluvaksi. Liite Ehdotus Ympäristöpalvelujen johtaja: Ympäristölautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan päätöspöytäkirjan ja myöntää Mikkelin Autokuljetus Oy:lle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan kallionlouhinnalle ja kivenmurskaukselle Mikkelin kaupungin Kääriälän kylän tilalle Soikko Päätös Ympäristölautakunta: Hyväksyttiin lupamääräykseen 3 (Ilma- ja pölypäästöt) tehdyllä lisäyksellä. Tiedoksi Mikkelin Autokuljetus Oy, Kinnarinkatu 2, Mikkeli Mikkelin kaupunginhallitus, Maaherrankatu 9-11, Mikkeli Mikkelin kaupungin kaupunkisuunnittelu ja maankäyttö -yksikkö, Maaherrankatu 9-11, Mikkeli
29 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 12 Sivu 29 Mikkelin kaupungin rakennusvalvonta, Maaherrankatu 9-11, Mikkeli Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus/ympäristönsuojelu ja vesien hoito-yksikkö, Jääkärinkatu 14, Mikkeli Etelä-Savon pelastuslaitos/mikkelin toimialueen päällikkö, Jääkärinkatu 16, Mikkeli Valmistelijalle Muistutuksen tekijöille (6) Päätöksestä ilmoitetaan niille, joille on annettu erikseen tieto hakemuksesta (julkipanokuulutus)
30 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 13 Sivu 30 Ympäristölautakunta / 2300 / 2013 Ympäristölupapäätös kallionlouhintaan ja kivenmurskaukseen; Vilkonharjun Sora Oy, Hirvikangas, Mikkeli Vilkonharjun Sora Oy on jättänyt ympäristölautakunnalle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristölupahakemuksen kallionlouhinnalle ja kivenmurskaukselle. Toiminta sijoittuu Mikkelin kaupungin Puttolan kylän tilalle Hirvikangas Kyseessä on uusi toiminta. Lupaa haetaan toistaiseksi voimassa olevaksi. Hakemuksen johdosta laadittu ehdotus ympäristöluvaksi on liitteenä. Ympäristöluvan käsittelystä perittävä maksu on Mikkelin kaupungin ympäristölautakunnan hyväksymän ympäristönsuojeluviranomaisen maksutaksan 3 :n mukaisesti 3112 euroa. (valmistelija: Marita Savo, puh ) Muistutukset. Hakijan vastine. Ehdotus ympäristöluvaksi. Liite Ehdotus Ympäristöpalvelujen johtaja: Ympäristölautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan päätöspöytäkirjan ja myöntää Vilkonharjun Sora Oy:lle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan kallionlouhinnalle ja kivenmurskaukselle Mikkelin kaupungin Puttolan kylän tilalle Hirvikangas Päätös Ympäristölautakunta: Hyväksyttiin. Tiedoksi Vilkonharjun Sora Oy, Vilkonpääntie 60 A, Hirvensalmi Mikkelin kaupunginhallitus, Maaherrankatu 9-11, Mikkeli Mikkelin kaupungin kaupunkisuunnittelu ja maankäyttö -yksikkö, Maaherrankatu 9-11, Mikkeli Mikkelin kaupungin rakennusvalvonta, Maaherrankatu 9-11, Mikkeli Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja
31 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 13 Sivu 31 ympäristökeskus/ympäristönsuojelu ja vesien hoito-yksikkö, Jääkärinkatu 14, Mikkeli Etelä-Savon pelastuslaitos/mikkelin toimialueen päällikkö, Jääkärinkatu 16, Mikkeli Valmistelijalle Muistutuksen tekijöille (2) Päätöksestä ilmoitetaan niille, joille on annettu erikseen tieto hakemuksesta (julkipanokuulutus)
32 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 14 Sivu 32 Ympäristölautakunta Eläinlääkäreiden praktiikkatulojen vahvistaminen vuodelle 2015 Kunnaneläinlääkärin eläke määräytyy kunnan maksaman virkapalkan lisäksi toimenpidepalkkioista, jotka eläinlääkäri perii eläimen omistajilta. Kunnan tulee vahvistaa kalenterivuoden loppuun mennessä kullekin eläinlääkärille toimenpidepalkkioiden määrä seuraavaksi vuodeksi. Vahvistettujen toimenpidepalkkioiden mukaan määräytyvät työnantajan ja työntekijän eläkemaksut. Eläkkeeseen oikeuttavina palkkioina otetaan huomioon eläinten omistajilta perityt käyntipalkkiot ja toimenpidepalkkiot ilman arvonlisäveroa. Vahvistettavat summat perustuvat eläinlääkärin ilmoittamiin praktiikkatulojen määriin vuodelta Vuoden 2015 palkkioiden enimmäismäärä on ,60. Osa-aikatyössä palkkioiden enimmäismäärä on suhteessa työaikaan. Päätökset eläinlääkäreiden toimenpidepalkkioiden määrästä vuodelle 2015 on tehtävä kunnan toimielimessä mennessä. Vahvistamispäätöksessä on ilmoitettava palkkioiden enimmäismäärä eläinlääkäreittäin. Päätöksessä tulee olla tieto siitä, mitä palkkioiden määrää käytetään eläinlääkäreiden sijaisilla ja muilla väliaikaisilla viranhaltijoilla sekä viikonloppu- ym. päivystäjillä. Sijaisten ja päivystäjien palkkioiden määrä voidaan vahvistaa myös päiväpalkkioina. Eläinlääkäreiden palkkioiden vahvistaminen eläkevakuutusta varten vuodelle 2015 Liite 18 Ehdotus Ympäristöpalvelujen johtaja: Vahvistetaan liitteen mukaiset eläinlääkäreiden praktiikkatulot vuodelle Päätös Ympäristölautakunta: Hyväksyttiin. Tiedoksi
33 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 15 Sivu 33 Ympäristölautakunta / 2303 / 2014 Lausunto Itä-Suomen aluehallintovirastolle Oy Woikoski Ab:n Voikosken voimalaitoksen uuden voimalaitosyksikön ja kalatien rakentamisesta, Mäntyharju, Kouvola Woikoski Oy hakee vesilain mukaista lupaa hankkeelle, jossa olemassa olevan voimalaitoksen yhteyteen rakennetaan käytöstä poistettuun uittokanavaan uusi voimalaitosyksikkö. Hankkeen yhteydessä rakennetaan Sarkaveden ja Vuohijärven välille kalannousutie, johon ohjataan vettä kesäaikaan 0,4 m3/s. Jälkimmäisellä hankkeella parannetaan merkittävästi luonnonvaraisten virtakutuisten kalalajien vaellus- ja lisääntymismahdollisuuksia koko Mäntyharjun reitin vesistöalueella. Hankkeella ei muuteta vesistöjen keskiveden korkeutta eikä voimassa olevaa säännöstelyä. Valmistelija: Heikki Tanskanen, puh Ehdotus Ympäristöpalvelujen johtaja: Ennalta arvioiden hankkeella saavutetaan hyötyä sekä yleisen että yksityisen edun kannalta (vesienhoito, luonnonvaraisten vaelluskalakantojen hoito) eikä hakkkeesta arvioida aiheutuvan sanottavia haittoja. Ympäristölautakunta puoltaa haetun luvan myöntämistä. Päätös Ympäristölautakunta: Hyväksyttiin. Tiedoksi Itä-Suomen aluehallintovirasto
34 Mikkelin kaupunki Pöytäkirja Listan asianro 16 Sivu 34 Ympäristölautakunta Ympäristölautakunnan kokoukset vuonna 2015 Ehdotus Ympäristöpalvelujen johtaja: Ympäristölautakunnan seuraavat kokoukset pidetään , , ja Päätös Ympäristölautakunta: Hyväksyttiin.
41 Eläinten terveyden ja hyvinvoinnin suunnitelma Mikkelin Seudun Ympäristöpalvelut Mikkeli- Mäntyharju - Kangasniemi-Hirvensalmi- Pertunmaa 1
42 Sisällysluettelo 1. Johdanto 2. Toimintaympäristö 3. Voimavarat 3.1.Resurssitarpeen kartoitus 3.2. Henkilöresurssit ja työnjako 3.3. Henkilökunnan pätevyyden osoittaminen 3.4.Toimipisteet ja varustelu 4. Ulkopuoliset palvelun tarjoajat 5. Tietojärjestelmä 6. Yhteistyö ja viestintä 7. Maksut 8. Valvonnan toimeenpano 8.1. Eläintautivalmius 8.2. Eläintautiepäilyt 8.3. Zoonoosivalvonta 8.4. Terveysvalvontaohjelmat 8.5. Vesiviljelylaitosten valvonta 8.6. Eläimistä saatavat sivutuotteet 8.7. Eläinten lääkitsemisen valvonta 8.8. Tuonti ja eläinlääkinnällinen rajatarkastus 8.9. Elävien eläinten ja eläimistä saatavien muiden tuotteiden kuin elintarvikkeiden sisämarkkinakauppa ja vienti Eläinten merkitseminen ja rekisteröinti Pienteurastamon valvonta Muu valvonta 9. Eläinten hyvinvoinnin valvonta 10. Eläinlääkäripalveluiden toimeenpano Peruseläinlääkäripalvelut Tuotantoeläinten terveydenhuolto Kiireellinen eläinlääkäriapu Ostopalvelut Perustason ylittävät palvelut 11. Ohjaus 12. Laatu 13. Suunnitelman toteutumisen arviointi ja raportointi Liitteet: Painopistealueet Eläinmäärät 2
43 1. Johdanto Eläinlääkintähuoltolaki tuli voimaan Elintarviketurvallisuusvirasto EVIRA on laatinut valtakunnallisen suunnitelman eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvonnasta sekä kuntien järjestämistä eläinlääkäripalveluista (EHO). EHO on osa ympäristöterveydenhuollon yhteistä valtakunnallista valvontaohjelmaa. Laki edellyttää, että myös kunnan on laadittava eläinlääkintähuoltolain 10 :n mukainen suunnitelma eläinlääkintähuollon palvelujen järjestämisestä sekä eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvonnasta. Suunnitelman tulee sisältää tiedot eläinlääkäripalvelujen tuottamistavasta, saatavuudesta ja mitoituksesta sekä valvontaan kuuluvista tarkastuksista, näytteenotosta ja muista toimenpiteistä. Palvelun mitoitusta suunniteltaessa on otettava huomioon yksityisten eläinlääkäripalvelujen tuottajien tarjoamat palvelut alueella. Kunnallisessa suunnitelmassa kunnan tulee kuvata miten eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvontatehtävien hoito on alueella järjestetty. Kunnan on suunnitelmassaan myös osoitettava, että eläinlääkäripalvelut on järjestetty eläinlääkintähuoltolain vaatimusten mukaisesti. Tässä suunnitelmassa on pyritty ottamaan soveltuvin osin huomioon EVIRA:n valtakunnallinen suunnitelma ja aluehallintoviraston alueellinen suunnitelma sekä yhteistoiminta-alueen omat erityispiirteet. Tässä suunnitelmassa mainituista valvontatehtävistä valtion valvontatehtäviin kuuluvat: - eläinsuojelulain mukainen valvonta - eläinten tarttuvien tautien valvonta - eläinten sisämarkkinakauppaan liittyvät tarkastukset - sivutuoteasetuksen määräämät tarkastukset Valtion kunnalta ostettavaksi tulevien valvontatehtävien lisäksi suunnitelmassa kuvataan joitakin kunnan viranomaisen tehtäväkenttään kuuluvia valvontatehtäviä. Maa- ja metsätalousministeriö ohjaa ja valvoo eläinlääkintähuollon säännösten toimeenpanoa ja noudattamista. Elintarviketurvallisuusvirasto EVIRA ohjaa ja valvoo keskushallinnon viranomaisena lainsäädännön toimeenpanoa ja noudattamista. Aluehallintovirasto huolehtii valvontaohjelman täytäntöönpanosta ja noudattamisen valvonnasta alueellaan sekä tekee myös itse eläinlääkintähuoltoon liittyvää valvontaa kuten lääkitsemislainsäädännön valvontaa ja hankalia eläinsuojelutehtäviä. Aluehallintovirasto vastaa alueensa eläintautivalmiudesta ja osallistuu tautitilanteiden hoitoon apunaan kuntien valmiuseläinlääkärit. Paikallistason eläinlääkintähuollon ja siihen liittyvän valvonnan suunnittelusta ja toteutuksesta vastaa kunta. Valtion vastuulla olevista eläintautien vastustamista ja eläinsuojelua koskevista kunnaneläinlääkärin suorittamista tehtävistä maksetaan kunnalle todellisia kuluja vastaava korvaus valtion varoista. Kunnat ovat velvollisia järjestämään eläinlääkintähuoltolain edellyttämän peruseläinlääkäripalvelun arkipäivisin ja kiireellisen eläinlääkäriavun kaikkina vuorokauden aikoina. 3
44 Eläinlääkintähuoltolain tavoitteena on lisätä ennaltaehkäisevää toimintaa eläinlääkintähuollossa ja kuntien on peruseläinlääkäripalvelun osana järjestettäviä tuotantoeläinten ennaltaehkäiseviä terveydenhuollon palveluita. 2. Toimintaympäristö Kunnan eläinlääkintähuoltoon kuuluvina velvollisuuksina on huolehdittava peruseläinlääkäripalvelujen ja päivystyksen järjestämisestä. Eläinlääkintähuolto ja siihen liittyvä eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvonta järjestetään Mikkelin Seudun Ympäristöpalveluissa osana ympäristöterveydenhuoltoa. Seudulliseen yksikköön kuuluu viisi kuntaa; Mikkeli, Mäntyharju, Kangasniemi, Hirvensalmi ja Pertunmaa Eläinlääkintähuollon käytännön toteuttamisesta Kangasniemen alueella vastaa Kangasniemen palvelutuotantoyksikkö, joka tekee päivystysyhteistyötä Jyväskylän kaupungin organisoiman eläinlääkäripäivystyksen kanssa tehdyn sopimuksen perusteella. Kangasniemen kunta vastaa myös Roinilan lihatilan pienteurastamon lihatarkastuksesta Eviran kanssa tehdyn sopimuksen mukaisesta. Eläinlääkintähuoltolain uudistuttua marraskuussa 2009 on valtio ryhtynyt ostamaan kunnilta eläinten terveyteen ja hyvinvointiin liittyvää viranomaisvalvontaa. Tarkoitusta varten on valtio myöntänyt rahoituksen valvontaa varten perustettaville valvontaeläinlääkärin viroille. Mikkelin seudun ympäristöpalveluihin on perustettu valvontaeläinlääkärin virka, joka on tällä hetkellä määräaikaisesti täytetty ja virka täytetään pysyvästi alkaen. Kunnan on laadittava suunnitelma järjestämistään eläinlääkäripalveluista sekä eläinten terveyden ja hyvinvoinnin valvonnan järjestämisestä alueellaan. Suunnitelma tulee sisältää tiedot eläinlääkäripalvelujen tuottamistavasta, saatavuudesta, laadusta ja mitoituksesta sekä valvontaan kuuluvista tarkastuksista, näytteenotosta ja muista toimenpiteistä. Kunnan suunnitelmassa on otettava huomioon valtakunnallinen ohjelma ja alueellinen suunnitelma ja se on arvioitava ja tarkistettava tarvittaessa, kuitenkin vähintään kolmen vuoden välein. 3. Voimavarat 3.1. Resurssitarpeen kartoitus Eläinlääkäripalveluiden sekä eläinten terveyden- ja hyvinvoinnin palvelutarpeen selvittämiseksi on tehty eläinmäärien ja valvontakohteiden kartoitus (liite ) 3.2. Henkilöresurssit, vastuujaot ja työnjako Eläinlääkintähuollon vastaavana eläinlääkärinä toimii kaupungineläinlääkäri Antti Tukiainen. Mikkelin Seudun Ympäristöpalvelujen toimipisteissä Mikkelissä ja Mäntyharjussa on neljä kokoaikaista ja kaksi osa-aikaista praktikkoeläinlääkäriä sekä kaksi osa-aikaista avustavaa työntekijää. Eläinlääkintähuollossa on toimipisteet Mäntyharjussa ja Mikkelissä sekä Kangasniemen palvelutuotannon toimipiste Kangasniemellä. Lisäksi eläinlääkintähuollossa on valvontaeläinlääkärin virka, jonka toimenkuvasta 100 % on valtion korvaamia eläinsuojelulain sekä eläintautilain mukaisia tehtäviä valvontatehtäviä. 4
KANGASNIEMEN KUNTA KANGASNIEMEN KIRKONKYLÄN OSAYLEISKAAVAN MUUTOKSET
KANGASNIEMEN KUNTA KANGASNIEMEN KIRKONKYLÄN OSAYLEISKAAVAN MUUTOKSET Kaavaehdotus 24.3.2015 Näkymä Suurolansaaren pohjoisosasta Ruovedenselän yli Kirkonkylälle (osa-alue 4) KANGASNIEMEN KUNTA, KANGASNIEMEN