Source: http://caraterramia.blogspot.com/2016/05/
Timestamp: 2020-07-13 21:05:32+00:00
Document Index: 177557762

Matched Legal Cases: ['arte 1', 'art. 31', 'art. 31', 'art. 31', 'art. 19', 'art.52', 'art. 2', 'art. 68', 'art. 38', 'sentenza ', 'art. 81', 'art. 69']

CARA TERRA MIA: maggio 2016
Giovedì 2 giugno: dalle ore 18,00 un ricordo di Giuseppe Lazzati
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Etichette: 2 giugno, ACLI, Camera dei deputati, cittadini, comunicato, Comunità pastorale "Beato Paolo VI", iniziative, Paderno Dugnano
Verbale di deliberazione del Consiglio Comunale n. 20 del 9 maggio 2016: approvazione verbale della seduta del 21 marzo (parte 1 di 3)
“non sarebbe giusto, non sarebbe elegante e rispettoso fare passare oggi una delibera di questo tipo”
Poniamo l’attenzione sulla trascrizione degli interventi in Consiglio Comunale relativi al dibattito sull’adeguamento delle modalità di determinazione dei corrispettivi per la cessione in proprietà delle aree già concesse in diritto di superficie del 21 marzo 2016.
Quanto riportato è la trascrizione integrale della trascrizione, evidenziando e commentando alcuni significativi passaggi.
Passiamo all'esame dell'ultimo punto all'ordine del giorno che è il
PUNTO N. 10)
Adeguamento modalità di determinazione dei corrispettivi per la cessione in proprietà delle aree già concesse in diritto di superficie – art. 31 Legge 23/12/1998 n. 448
Cedo la parola all'assessore Tonello per l'illustrazione del punto
Assessore Tonello
Assessore Andrea Tonello (Forza Italia)
Si, buonasera a tutti quanti. Faccio una premessa, anche se il punto è stato trattato in commissione territorio, giusto per spiegare anche ai cittadini ed ai consiglieri che non erano presenti alla commissione territorio del perché di questa proposta di delibera. Il tema dei diritti di superficie è un tema importante per la nostra città. E' una possibilità che ci viene data da una legge, la legge 3 di cembre 1998 n. 448 che, all'articolo 31, praticamente individua la possibilità e dà la facoltà di trasformare i diritti di superficie in proprietà, facendo riferimento al valore, al 60%, del valore riferibile all'indennità di esproprio. Questo nel 98. Ovviamente nel 2007 la Corte Costituzionale ritiene illegittimo questo disposto normativo e, quindi, si va a determinare un nuovo metodo di calcolo e, quindi, si abbandona quello che era il corrispettivo riferibile all'esproprio e si individua come parametro il valore venale del bene (*). Arrivano poi successive disposizioni che, fondamentalmente, vanno ad inserire dei coefficienti di ulteriore riduzione di questo valore venale, per poi dopo arrivare alla legge di stabilità del 2014 che dà la possibilità a dei Comuni di ridurre ulteriormente del 50% questo valore venale. Valore venale già abbattuto del 60%. Il Comune di Paderno Dugnano con la delibera dell'aprile del 2014, recepisce questa modifica apportata all'art. 31 e, con la delibera del 7 aprile del 2014, va ad individuare la nuova proposta di calcolo per la trasformazione del diritto di superficie in diritto di proprietà. La Corte dei Conti Regione Lombardia, dà ragione a questa interpretazione, perché il Comune di Paderno Dugnano pone un quesito a Regione Lombardia rispetto ad una disparità di trattamento che si è venuta a creare con questa interpretazione e, diciamo l'algoritmo, il sistema di calcolo precedente alla delibera del Consiglio comunale. La Corte dei Conti Regione Lombardia ci risponde che non possiamo praticamente restituire delle somme già versate con una normativa in vigore al momento e riconferma però l'interpretazione corretta data da questo Consiglio comunale. Altri Comuni si ritrovano nella stessa situazione, altre Corte dei Conti di altre Regioni danno la stessa interpretazione, fino ad arrivare al marzo del 2015, dove la Corte dei Conti a Sezioni riunite delibera un'interpreta zione, diciamo univoca, di questa norma. Vale a dire che questo 50% è da intendersi massimo possibile rispetto al 40% definito all'art. 31 della legge 448 e non come cumulativo. Quindi, nel frattempo alcuni Comuni si adeguano, alcuni parlamentari invece, visto il problema, chiedono spiegazione al Governo, fino ad arrivare alla fine 2015, dove il Ministro risponde rispetto al quesito posto dai parlamentarie, fondamentalmente dice, si ritiene opportuno adeguarsi all'interpretazione della Corte dei Conti riunitasi a Sezioni riunite appunto. E quindi, oggi ci troviamo in Consiglio Comunale a cambiare quella delibera del 2014, proprio perché le Sezioni riunite non hanno condiviso il parere espresso dalla Corte dei Conti Regione Lombardia. Effettivamente la materia è complessa perché appare, come dire, schizofrenica, nel senso che abbiamo diversi sistemi di calcolo. Prima del 2007, dove la trasformazione era legata al valore dell'indennità di esproprio pagata; tra il 2007 e l'aprile del 2014 il corrispettivo era già legato al valore venale del bene, ridotto di un 25%, perché la riduzione era riferita ad interventi di riforma economico – sociale (**); e poi applicato il 60%, quindi un'ulteriore riduzione del 40. Quindi fatto 100 il valore del bene, tra il 2007 ed il 2014, si arrivava a corrispondere il 45% del valore venale del bene, dedotti poi gli oneri rivalutati (***), gli oneri di diritto di superficie. Tra l'aprile del 2014 ed oggi, sostanzialmente, con la legge di stabilità del 2014, il Comune ha applicato il massimo, era facoltà del Consiglio Comunale del 2014, applicare fino ad un massimo del 50% di riduzione. Quindi fatto salvo il 60% del valore del bene, abbattuto di un ulteriore 50%. Quindi quel 100 diventava un 30, quindi un ulteriore miglioramento rispetto a prima, da 45 a 30. Quindi ad oggi, quindi domani, dopo questa delibera di Consiglio Comunale che adeguerà, diciamo, il meccanismo di calcolo, all'interpretazione, al parere della Corte dei Conti a Sezioni riunite, quel valore venale può essere abbattuto fino ad un massimo del 50%. E la Legge di Stabilità del 2014, fa anche sparire quel 25% di riduzione che veni va applicato prima. Quindi con la delibera di oggi il nuovo sistema di calcolo sarà il valore venale ridotto fino ad un massimo del 50% e la delibera che propone l 'Amministrazione è la riduzione massima, quindi 100 era il valore venale, 50 sarà quello che verrà dopo utilizzato per la corresponsione del contributo per trasformare il diritto di superficie in diritto di proprietà. Quindi questo è sintetizzato fondamentalmente con degli esempi numerici, poi dopo se qualcuno dei consiglieri ha qualche domanda, ovviamente, sono a disposizione. Grazie.
(*) In realtà l’amministrazione padernese con le proposte formalizzate nel 2009 e nel 2010 (Giunta Alparone) si è continuato a fare riferimento all’abrogata normativa sugli espropri, con importi di € 1.000 ad abitazione come nel caso della “Metropolitana Lombarda” di via Alfieri o con un’adesione del 100% come nel caso della “Casa degli Amici” di via Generale dalla Chiesa. Solo a partire dall’anno 2011 la stessa amministrazione ha adottato criteri fortemente penalizzanti e discriminatori, con una un’evidente disparità di trattamento tra cittadini. Il calcolo del valore venale è comunque riferito alla legge sugli espropri in vigore, legge del 24 dicembre 2007 n. 244, articolo 2, comma 89 e 90.
(**) A Paderno Dugnano la procedura è iniziata nell’anno 2009 con 80 (ottanta) proposte formalizzate, e proseguita con le le stesse modalità dalla prima Giunta Alparone nel 2010 con altre 361 (trecentosessantuno) proposte. Solo dal 2011 si è cominciato a far riferimento al valore venale del bene, che ai sensi della richiamata legge n. 244/2077 prevede la riduzione del 25%.(cfr. deliberazione Corte dei Conti n. 22/CONTR/2011 cit. richiamata dalla Corte dei Conti n. 10 /SEZAUT/2015/QMIG).
(***) Non risulta una corretta deduzione degli oneri già a suo tempo pagati dai cittadini. Tra documenti inesistenti o inspiegabilmente smarriti e calcoli che non tengono conto degli importi effettivi.
Grazie Assessore Tonello. E' aperta la discussione. Prego consigliere Cezza.
Consigliere Cezza
Consigliere Achille Cezza (MoVimento 5 Stelle)
Buonasera di nuovo a tutti. Intervengo subito, proprio perché ha già fatto un riassunto però in conclusione andiamo proprio al punto, uno dei due punti della questione, perché ovviamente questa delibera poi non affronterà proprio tutto però uno dei due punti è questo: questo 25% del valore venale . A noi risulta che la Legge sugli espropri non l'abbia eliminato. Lei infatti ha detto che la Legge adesso non lo considera più e a noi questo non corrisponde. Prima ha citato varie cose ma di questo 25% ha detto la Legge non lo prevede più. E secondo noi è molto però importante già in questa sede affrontare questo problema. Benissimo lo ha già spiegato bene Lei, non c'è altro da aggiungere. E' un problema, adesso non mi ricordo che vocabolo ha utilizzato Lei, c'è un problema che deriva dal Parlamento non di certo da noi, sulle interpretazioni che sono state date in passato. Però questo è un problema sul quale si gioca questa partita e, secondo noi, oggi è molto importante dare un segnale chiaro in questo senso. Voi come Amministrazione lo avete portato avanti già da parecchio tempo e lo sapete, vi siete interessati, stiamo veramente arrivando alle battute finali ormai e non sarebbe giusto, non sarebbe elegante e rispettoso fare passare oggi una delibera di questo tipo e non affrontare invece veramente questi due problemi di cui uno ho già parlato per riagganciarmi al la sua frase finale in modo che chi segue da casa o chi ci ha segui to oggi avessero già idea di cosa si parlava. Questo primo punto è molto importante. Noi siamo disposti, sicuramente, se c'è una promessa di questo tipo, ad astenerci, se vediamo che c'è da parte della Giunta una volontà di affrontare ma, veramente, questo problema, non a parole, ma ad affrontarlo seriamente. So che vi siete già incontrati giovedì, però ancora non è emerso questo aspetto. L'altro punto è altrettanto importante. Ovvero, non tutti lo sanno, ci sono due tabelle per poter fare questi calcoli. Uno è una tabella che viene utilizzata dai privati e si chiama OSMI, e l'altra è utilizzata dal pubblico e si chiama OMI. Con i numeri forse è più chiara al pubblico. Stiamo parlando innanzitutto di case costruite molte decine di anni fa, quindi non case sicuramente in classe A, stiamo parlando di case sicuramente tutte in classe G, forse non tutte ma la maggio parte sicuramente... Quindi chi è di Paderno con questi numeri può capire. Allora il valore OSMI è 2.250,00 euro, dal quale comunque decurtate un 15%, almeno lo avete fatto in passato quindi si arriva a 1.912,00 euro a metro quadrato. Questo è il calcolo che voi applicate. La tabella OMI invece parla di un valore di 1.450,00 euro al metro quadrato. Allora qui siamo tutti padernesi credo e quindi fare due calcoli, senza parlare di cosa fa la Legge eccetera, ci possiamo arrivare facilmente. Quindi ognuno ha una casa, ognuno riesce a fare le valutazioni della propria casa e di quella dei vicini e può capire cosa significa attribuire un valore di circa 2.000,00 euro al metro quadro, anziché 1.500,00 euro al metro quadro. Sono due numeri completamente diversi, due numeri distanti l'uno dall'altro, stiamo parlando di case, ripeto, quasi totalmente in classe G. Penso che quando abbiamo iniziato questi discorsi molti di noi non capivano questo problema ma ormai penso che questa cosa sia chiara a tutti . E' un argomento che interessa tantissimi cittadini e quindi, secondo noi, strappare noi oggi una promessa in questo senso per questidue punti farebbe cambiare sicuramente il nostro voto (*). Grazie.
(*) La chiusura da parte della maggioranza di centrodestra compatta è stata tale da comportare l’uscita dall’aula al momento del voto da parte dei consiglieri del MoVimento 5 Stelle (e dei cittadini presenti).
Grazie consigliere Cezza. Prego consigliere Caputo.
Consigliere Caputo
Consigliere Daniela Caputo (Partito Democratico)
Chiaramente so che rispetto all'intervento che feci in commissione territorio, qualcosa si è mosso, so che comunque nelle more tra la prima seduta di consiglio ad oggi, l'Assessore Tonello ha avuto modo di ascoltarci e ascoltando i banchi dell'opposizione, perché non mi voglio assolutamente prendere il merito di quello che è stato fatto in modo sinergico... di ascoltare il comitato “cara terra mia” e questo è assolutamente apprezzabile, anche perché appunto, insomma la parte diciamo storica di quello che è stato fino adesso ce l'ha ricordato Lei e, quindi, è inutile soffermarci, sicuramente un pasticciaccio, sicuramente. Proprio perché comunque quella norma criptica ha portato una disuguaglianza sociale all' interno di tanti territori, compreso quello di Paderno Dugnano, perché, diciamo che, senza ritornare ad utilizzare la formula di diritto da doversi interpretare, abbiamo visto che ad, un certo punto, avevamo una definizione dove il criterio da doversi determinare poteva essere su 100, in altri casi era diventato 30, questa volta siamo al 50. Quindi effettivamente abbiamo una discrasia tra tutte queste interpretazioni. Di questo ne prendiamo atto, nessuno di noi.. diciamo che lo subiamo, però è sicuramente in nostro potere invece andare ad incidere su quell'altro valore e quindi mi rifaccio all'intervento chiaramente del consigliere Cezza, perché su quell'interpretazione, per quanto io possa nutrire ancora delle speranze, tra virgolette, nel senso che secondo il mio punto di vista, ma non voglio insistere più di tanto, trattandosi comunque di un parere della Corte dei Conti in Sezione Autonomie, è un mero parere, perché comunque è una delibera, non è un a sentenza. Però lasciamo perdere questo. Diamo per assodato questo parere, è importante però quanto diceva il consigliere Cezza relativamente al problema proprio di valutazione del valore a metro quadro, parliamo proprio in termini di soldoni. Quella parte, quell'aspetto dove siamo noi Amministrazione Comunale che possiamo fare qualcosa, perché la parte comunque relativa all'interpretazione della norma, diciamo, esula un po' dalle nostre competenze, ci viene calata dall'alto e fondamentalmente non spetta esattamente a noi, però su questo aspetto che è la possibilità di andare poi a fare quelle che sono delle perizie e, quindi, delle effettive valutazioni degli immobili, di tutti quegli immobili. All'epoca mi ero presa il numero. Il dato. Avevamo detto che erano 2500 appartamenti in diritto di superficie di cui 407 poi riscattati e quindi ne rimangono ancora 2000 da trasferirsi ecco sarebbe su quei 2000 da trasferirsi poter effettivamente trovare una quadra e poter addivenire a strappare come diceva il consigliere Cezza, una promessa da parte dell'amministrazione e riferirci non tanto più a quei valori di mercato, diciamo civili, di mercato privato, ma di andare a vedere i valori del borsino OMI, quindi dell'Osservatorio di Mercato Immobiliare dell'Agenzia delle Entrate dell'organismo pubblico, proprio perché su quelli potremmo andare a ristabilire un equilibrio forse a ristabilire anche un valore più prossimo al vero, in virtù del fatto, lo sottolineava il collega precedentemente, che stiamo parlando di immobili che non sono immobili di estremo lusso, in classe A, B o C, ma stiamo parlando di immobili di generazioni superate di classe G e che, quindi, meriterebbero, probabilmente, un attenzionamento diverso e, trattandosi comunque di riscatto di superficie, quindi al l'interno di una logica pubblica, non vedersi applicare un parametro che dovremmo utilizzare per gli immobili privati, effettivamente andargli ad applicare probabilmente, anzi togliamo il probabilmente, sicuramente un valore di mercato attraverso il valore OMI. Quindi Io lo caldeggio molto perché, in quel caso forse, riandremo a dare una sorta di equilibrio sociale, che forse è quello che ci compete di più perché, effettivamente, per quanto riguarda il resto, l'abbiamo vissuto come calato un po' calato giustamente un pò dall'alto, perché nessuno di noi può incidere più di tanto su un' interpretazione che è una norma di Legge, che è un parere dato comunque da una Corte in Sezione Autonomie. Quindi mi sento di essere abbastanza sulle linee comunque del collega e voglio valutare anche positivamente l'aspetto comunque positivo del fatto che finalmente, dopo tanto tempo, si abbia avuto la voglia di sentire anche un comitato che è comunque portatore di quegli interessi diffusi e non era più sol tanto il sentire individualmente quei 110, come Lei ricordava in Commissione Territorio, persone che avevano già visto trasferirsi gli immobili. Questa volta avete fatto un passo avanti quindi io, diciamo che non mi sento di criticarVi fino in fondo però è pur vero che aspetto di vedere un ulteriore passo. Voglio che al di là dell' incontro che forse è stato uno spiraglio di apertura, voglio una presa di posizione più concreta e che si dia la possibilità di dire ok, di questi immobili che sono comunque immobili da doversi attenzionare, vogliamo periziarli, valutarli comunque attraverso l'Osservatorio del Mercato Immobiliare attraverso un organismo pubblico. Grazie.
Per la visione completa del dibattito consigliare rinviamo alla pagina:
http://caraterramia.blogspot.it/2016/05/condomini-in-consiglio-comunale-se-ne.html
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Il giro d'Italia visto da Cara Terra Mia
Numerosi i partecipanti al giro d’Italia in bicicletta che hanno percorso alcune strade di Paderno Dugnano , prova lampante che da Rho a Monza e viceversa bastava fare una ciclabile che passando tra boschi e valli e con punti di ristoro quali trattorie e osterie si arrivava alla destinazione voluta e in salute.
Ma con tutte le strade che c’erano a Paderno Dugnano c’era proprio bisogno di far vedere a tutti le vie contaminate dalla Rho Monza ?
Ecco il percorso padernese del giro,
Via Erba/Alessandrina per poi proseguire sul seguente percorso: via Alessandrina, Viale dell’Industria, rotatoria dell’Industria/Einaudi, rotatoria dell’industria /Via G. Dalla Chiesa, Via Colzani, Via San Michele, rotatoria San Michele/Camposanto, ponte sovrastante Ferrovie Nord, rotatoria via C. Battisti, rotatoria uscita svincolo SP 46/ via Brasile, Via Argentina, statale dei Giovi,
Particolarmente attenti i nostri reporter che ci hanno segnalato che le strade indicate dal percorso sono state perfettamente asfaltate e senza una toppa visibile.
E noi che non abbiamo il giro cosa facciamo, stiamo qui tutta la vita con le strade bucate perchè non abbiamo il giro....ue biondino lo facciamo girare noi il giro dalle nostre parti capito....
Il reportage fotografico particolarmente suggestivo riprende i ciclisti che con le loro biciclette da corsa fanno la gara per arrivare primi, secondi, terzi ecc, fino all’arrivo del gruppo. Al primo che arriva viene concessa la maglia rosa, poi gialla e poi azzurrina.
Rimane il fascino del giro quando arriva il gruppo, decine e decine di ciclisti
che in pochi attimi ti passano davanti e non li vedi neanche tanto sono veloci, vedi solo delle strisce colorate e il silenzio di mezzi a due ruote senza tubo di scarico ed emissione di polveri fini.
Viva il giro d’Italia viva l’Italia
Vai Girardengo vai grande campione.
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Domenica 29 maggio: VUOI LA PACE? PEDALA!
Riceviamo e volentieri segnaliamo l’iniziativa “Vuoi La Pace? Pedala!”, biciclettata per la pace che si svolgerà domenica 29 maggio e attraverserà 76 comuni delle provincie di Milano, Monza e Brianza, Lodi, Pavia e Varese con arrivo in Piazza Duomo a Milano per un grande evento finale alle ore 12.00.
La manifestazione, giunta alla settima edizione, vede per la prima volta un coinvolgimento di tre associazioni padernesi (Acli, Legambiente e La Meridiana) che si uniscono al gruppo che da Meda si dirigerà verso Piazza Duomo (Percorso Verde).
La partenza da Paderno Dugnano è fissata alle ore 9 in Piazza della Resistenza.
Partecipazione gratuita: tutti sono invitati (bambini, giovani, adulti...). Indossare possibilmente un indumento VERDE (è il colore del nostro percorso).
Itinerario a Paderno Dugnano:
Il gruppo proveniente da Meda entra in Paderno Dugnano a Palazzolo:
Via Zelati
Via Italia (pista ciclabile a bordo strada)
Piazza della Resistenza (PARTENZA DEL GRUPPO PADERNESE)
Via Gaspare Rotondi
Si prosegue per Cusano Milanino e Bresso con sosta al PARCO NORD e poi Piazza Duomo.
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sabato 28 maggio: conferenza di Richard Stallman fondatore del Movimento del Software libero e del progetto GNU
Segnaliamo un'interessante iniziativa.
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IL DECORO URBANO A PADERNO DUGNANO
Parchi e giardini indecorosi, strade indecorose, marciapiedi indecorosi, aria indecorosa, Rho Monza indecorosa ....
L'assessore ci prova con un piano straordinario che sistemerà tutto entro la fine dell'estate, ovvero
nel rispetto del
Assessore: Ambiente ed Ecologia, Educazione Ambientale, Decoro Urbano, Servizi Cimiteriali
Data di nascita: 31 luglio 1984
Politica: eletta consigliere comunale per Forza Italia e nominata assessore
Però gli autori dell'articolo avrebbero potuto spiegare
in quattro righe che cosa è il
Proviamo a farlo noi
Although GPP is a voluntary instrument, it has a key role to play in the EU's efforts to become a more resource-efficient economy. It can help stimulate a critical mass of demand for more sustainable goods and services which otherwise would be difficult to get onto the market. GPP is therefore a strong stimulus for eco-innovation. To be effective, GPP requires the inclusion of clear and verifiable environmental criteria for products and services in the public procurement process. The European Commission and a number of European countries have developed guidance in this area, in the form of national GPP criteria. The challenge of furthering take- up by more public sector bodies so that GPP becomes common practice still remains. As does the challenge of ensuring that green purchasing requirements are somewhat compatible between Member States - thus helping create a level playing field that will accelerate and help drive the single market for environmentally sound goods and services.
Il GPP nell'Unione Europea e in Italia
In Italia il Green Public Procurement non è obbligatorio, però esistono alcune norme che ne sollecitano l'introduzione stabilendo dei requisiti specifici o degli obiettivi per l'acquisto e/o utilizzo di determinati prodotti o servizi. Dal Decreto Ronchi (D. lgs. 22/97 art. 19), modificato da L.448/01, che stabilisce l'acquisto di almeno il 40% del fabbisogno di carta riciclata, al DM del 27/3/98 in cui una quota del parco autoveicolare deve essere costituito da veicoli elettrici, ibridi o ad alimentazione naturale dotati di dispositivi di abbattimento delle emissioni, la Finanziaria del 2002 (L. 448/01, art.52) sancisce l'obbligo di riservare almeno il 20% del totale all'acquisto di pneumatici ricostruiti. Il DM 203 dell'8/5/2003 invita le regioni a definire norme affinché gli enti locali coprano il fabbisogno annuale di manufatti e beni con una quota di prodotti ottenuti da materiale riciclato nella misura non inferiore al 30%. Il decreto prevede inoltre che i destinatari adottino in sede di formulazione di gare per la fornitura e l'installazione di manufatti e beni, e nella formulazione di capitolati di opere pubbliche, criteri tali da ottemperare al rispetto delle quote previste dal decreto.
Nell'aprile 2006 in attuazione delle direttive europee è stato pubblicato il Codice dei contratti pubblici per lavori, servizi e forniture (D.lgs 12/04/2006, n. 163). Il Codice, pur non rendendo obbligatoria la pratica degli acquisti verdi, lascia la possibilità a tutte le amministrazioni ed agli Enti Locali di effettuare scelte ambientalmente e socialmente preferibili: all'art. 2 comma 2 (principi) si indica che "Il principio di economicità può essere subordinato, …, ai criteri previsti dal bando ispirati ad esigenze sociali nonché alla tutela della salute e dell'ambiente ed alla promozione dello sviluppo sostenibile".
In Italia la normativa è riassunta nel cosiddetto PAN ovvero il Piano d'Azione Nazionale per gli Acquisti Verdi denominato “Piano d'Azione per la sostenibilità dei consumi nel settore della Pubblica Amministrazione (PAN GPP)”, aggiornato con D.M. 10 aprile 2013 pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 102 del 3 maggio 2013 al cui interno sono previsti i criteri ambientali minimi(CAM) per alcuni settori.
Per la pubblica amministrazione italiana diventa quindi possibile fare acquisti verdi intervenendo nelle 5 fasi previste dalla normativa sugli appalti:
2. Definizione di specifiche tecniche (art. 68 D.Lgs 163/06): il capitolato può contenere indicazioni in termini di norme tecniche (caratteristiche, livelli di qualità, processi e metodi di produzione ecc.) contenute in leggi o normative tecniche di settore. L'allegato VI del codice riporta un elenco esemplificativo di tali standard tecnici, tra cui vi possono essere anche "i livelli di prestazione ambientale”. Nel capitolato possono inoltre essere inserite specifiche tecniche in termini di prestazioni e requisiti funzionali, che "possono includere anche caratteristiche ambientali”.
3. Selezione dei candidati (art. 38 e 39 D.Lgs 163/06): l'Ente pubblico può motivatamente escludere dalla partecipazione alla gara coloro i quali abbiano subito una condanna, con sentenza passata in giudicato, per reati che incidano sulla moralità professionale o chi abbia commesso errore grave accertato, in materia professionale.
4. Aggiudicazione dell'appalto (art. 81, 84 D.Lgs 163/06): l'aggiudicazione dell'appalto può essere effettuata con il criterio del prezzo più basso o dell'offerta economicamente più vantaggiosa. In questo secondo caso il bando di gara stabilisce i criteri di valutazione dell'offerta, pertinenti alla natura, all'oggetto e alle caratteristiche del contratto, quali, a titolo esemplificativo: il prezzo, la qualità, ..., le caratteristiche ambientali.
5. Esecuzione dell'appalto (art. 69 D.Lgs 163/06): le stazioni appaltanti possono esigere condizioni particolari per l'esecuzione purché prevedano parità di trattamento [...] che attengano in particolare, a esigenze ambientali e sociali.
Programmi italiani di GPP
• Libro Verde sulla Politica Integrata di Prodotto (IPP), Commissione delle Comunità Europee, COM (2001) 68def. del 7 febbraio 2001
• Comunicazione interpretativa COM(2001)274 "Il diritto comunitario degli appalti pubblici e le possibilità di integrare considerazioni di carattere ambientale negli appalti pubblici"
• Decisione N.1600/2002/CE/ del 22 luglio 2002, del Parlamento Europeo e del Consiglio dell'Unione Europea, relativa al Sesto Programma Comunitario di azione in materia di ambiente "Ambiente 2010: il nostro futuro, la nostra scelta"
• Direttiva 2004/18/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio, del 31 marzo 2004, relativa al coordinamento delle procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di lavori, forniture e servizi
• Comunicazione della Commissione Europea COM(2008)400 " Appalti pubblici per un ambiente migliore"
• Strategia d'azione ambientale per lo sviluppo sostenibile in Italia, Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio, luglio 2002 approvato con delibera del Comitato Interministeriale della Programmazione Economica, n. 57 del 2 agosto 2002 (G.U. 30 ottobre 2002, n. 225)
• Decreto Ministeriale 8/05/2003 n. 203, "Norme affinché gli uffici pubblici e le società a prevalente capitale pubblico coprano il fabbisogno annuale di manufatti e beni con una quota di prodotti ottenuti da materiale riciclato nella misura non inferiore al 30% del fabbisogno medesimo"
• Decreto Legislativo 12/05/2006, n. 163, "Codice dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture"
• Legge n. 296 del 27/12/2006 (Legge Finanziaria 2007), artt. 1126, 1127 e 1128
• Decreto interministeriale 11/04/2008, n. 135 (G.U. serie ordinaria n. 107 dell'8 maggio 2008), "Piano d'azione per la sostenibilità ambientale dei consumi nel settore della pubblica amministrazione"
• Comunicato dell'Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi, Forniture (Avcp) del 12 giugno 2012 "Rilevazione degli appalti che rispettano i criteri di sostenibilità ambientale (Green Public Procurement - GPP)"
• Commissione Europea, Acquistare verde! Un manuale sugli appalti pubblici ecocompatibili, Ufficio delle comunicazioni ufficiali delle Comunità Europee, Lussemburgo, 2005
• Commissione Europea, Libro verde sulla politica integrata relativa ai prodotti, febbraio 2001
• Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio, Strategia d'Azione Ambientale per lo Sviluppo Sostenibile in Italia, agosto 2002
• OCSE, Greener Public Purchasing, Paris, 2000
• Provincia di Bologna, I Love Shopping... in verde, manuale ed esperienze pratiche per gli acquisti verdi nelle Pubbliche Amministrazioni, settembre 2006
• Provincia di Cremona, Nuovo Manuale GPP, revisione aggiornata del manuale GPPnet, maggio 2008 versione online (PDF, 4 MB)
• Sviluppo sostenibile
• Il GPP dal sito dell'Unione Europea, ec.europa.eu.
• Il codice degli appalti (D.lgs. 163/06), camera.it.
• Portale del Ministero dell'ambiente relativo agli acquisti verdi, dsa.minambiente.it.
• Europarlamento, Commissione per le petizioni: Petizione a sostegno delle Bioplastiche (da Europarlamento)
• http://www.acquistiverdi.it Sito web, patrocinato dal Ministero dell'ambiente, finalizzato a orientare i consumatori verso prodotti e servizi ecologici
• Green Public Procurement come strumento di sviluppo sostenibile. di Barbara Fenni - Ed. AmbienteDiritto.it - ISSN 1974-9562 (PDF), ambientediritto.it.
CI VEDIAMO A SETTEMBRE OVVERO TRA 4 MESI A VISITARE PARCHI E GIARDINI DECOROSAMENTE DECOROSI, NEL RISPETTO DEL GPP.
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Ezio Casati: la newsletter n. 64 del 22 maggio 2016
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Venerdì 27 maggio: Chi e perché ha ucciso Aldo Moro
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MoVimento5Stelle: comunicazione
Per essere aggiornati su quanto successo nell'ultimo consiglio comunale vi suggeriamo di vedere il video che abbiamo pubblicato sul sito
http://padernodugnano5stelle.it/ecco-perche-padernodugnanononcresce/
Vi ricordiamo inoltre che stiamo conducendo un'altra battaglia dura ed impegnativa: dobbiamo difendere la nostra costituzione e informare le persone sul perché "votare NO" al referendum costituzionale di ottobre.
Ci potete incontrare ogni domenica di maggio presso il parco Cava Nord (spiazzo tra i 2 laghetti, salvo maltempo); oppure venite a trovarci ogni martedì di maggio, tra le 21 e le 23,00 durante il nostro incontro presso il Circolo Reduci e Combattenti in via Mazzini 27.
Se anche tu credi nelle idee del movimento ma non sai come poter dare una mano in modo diretto, se credi che la costituzione vada difesa e questa nazione cambiata, vieni a firmare o a darci una mano. Perché l'Italia cambia se lo FAI tu. #alzatiepartecipa
Etichette: iniziative, lago nord, Movimento 5 Stelle, Paderno Dugnano, Palazzolo
Nasce a Paderno Dugnano il Comitato referendario per il NO
Pubblicato da cara terra mia a 14:54 Nessun commento:
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