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Timestamp: 2019-07-18 05:33:20+00:00
Document Index: 99393525

Matched Legal Cases: ['art. 5', 'art. 5', 'sentenza ', 'art. 12', 'art. 5', 'art. 192', 'art. 192', 'art. 5', 'art. 95', 'art. 167']

Affidamento diretto in house – Legittimità – Presupposti (art. 5, d.lgs. n. 50/2016) | Sentenzeappalti.it
Affidamento diretto in house – Legittimità – Presupposti (art. 5, d.lgs. n. 50/2016)
06.11.2017 Redazione
Consiglio di Stato, sez. III, 24.10.2017 n. 4902
Il punto 50 della sentenza Teckal C. giust. CE, 18 novembre 1999, C-107/98 ha da tempo chiarito come l’affidamento diretto in house sia legittimo se l’affidatario realizza “la parte più importante” (o preponderante o prevalente) della propria attività con l’ente o con gli enti che lo controllano: dunque, non è richiesta l’esclusività dell’attività in favore degli enti controllanti;
Sul criterio (sintetico) di verifica del requisito del controllo analogo si richiama, poi, espressamente alla consolidata giurisprudenza della Sez. V secondo cui “nel caso di affidamento in house, conseguente all’istituzione da parte di più enti locali di una società di capitali da essi interamente partecipata […] il requisito del controllo analogo deve essere quindi verificato secondo un criterio sintetico e non atomistico, sicché è sufficiente che il controllo della mano pubblica sull’ente affidatario, purché effettivo e reale, sia esercitato dagli enti partecipanti nella loro totalità, senza che necessiti una verifica della posizione di ogni singolo ente” (8 marzo 2011, n. 1447; 24 settembre 2010, n. 7092; 26 agosto 2009, n. 5082; 9 marzo 2009, n. 1365).
In applicazione di tale criterio e traendo le conclusioni, occorre la sussistenza dei presupposti di cui all’art. 12 della direttiva 2014/24/UE e dell’art. 5 comma 5 D.Lgs. 50/2016 ai fini della legittimità dell’affidamento diretto del servizio e cioè:
1. la totale partecipazione pubblica del capitale della società incaricata della gestione del servizio (circostanza, questa, incontroversa tra le parti);
2. la realizzazione, da parte della suddetta società, della parte preponderante della propria attività con gli enti controllanti;
3. il controllo analogo (nella forma del cd. controllo congiunto) sulla società partecipata da parte dei medesimi enti.
Società in house pluripartecipata - Controllo analogo - Presupposti
In house - Affidamento - Natura - Presupposti - Controllo congiunto o frammentato (art. 192 d.lgs. n. 50/2016)
Società in house e società mista - Differenza ai fini dell'affidamento di un servizio
Società "in house": presupposti per l'affidamento
Affidamenti "in house": presupposti di legittimità
"In house" frazionato e requisito del "controllo analogo"
Società "in house" e controllo analogo congiunto: presupposti
Art. 5, (Principi comuni in materia di esclusione per concessioni, appalti pubblici e accordi tra enti e amministrazioni aggiudicatrici nell'ambito del settore pubblico)
art. 192art. 5in house
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