Source: https://groups.yahoo.com/neo/groups/comite_colombiano_de_arbitraje/conversations/topics/286?xm=1&m=s&l=1
Timestamp: 2017-07-27 12:38:22
Document Index: 314794488

Matched Legal Cases: ['artículo 116', 'artículo 16', 'artículo 230', 'artículo 116', 'artículo 16', 'artículo 230', 'artículo 16', 'artículo\n230']

ARBITRAJE FORZOSO Expand Messages
HERNANDO HERRERAApreciados doctores: Por considerarlo de interés para la comunidad jurídica y en especial para la actividad arbitral por punto que pasará a comentarse, me
Apreciados doctores: Por considerarlo de interés para la comunidad jurídica y en especial para la actividad arbitral por punto que pasará a comentarse, me permito enviarles a continuación el resumen ejecutivo que recoge las deliberaciones realizadas por la denominada Comisión de Reforma a la Justicia, que culminaron recientemente. Sin hacer comentario alguno sobre las propuestas en el documento expresadas, desearía sí, centrarme en una recomendación que ahí se plantea, relacionada con permitir que la ley habilite directamente el uso del arbitraje. Lo anterior supondría que el arbitraje, por lo menos en ciertos casos, fuera forzoso u obligatorio. Ahora bien, en la medida que con ocasión del estudio de la exequibilidad de algunas leyes que han intentado precisamente instaurar para ciertas controversias el llamado arbitraje forzoso, la Corte Constitucional ha declarado su inconstitucionalidad, la propuesta de la Comisión es elevar dicha propuesta a reforma constitucional. Observemos la cuestión, en varios fallos la Corte ha reiterado el carácter voluntario del arbitraje, como por ejemplo en la sentencia C-035/08, según la cual determinó: "La Constitución establece el arbitramento como un mecanismo alternativo de resolución de conflictos mediante el cual, las partes de una controversia, en ejercicio de su autonomía someten la resolución del conflicto sobre materias transigibles a unos árbitros que han sido investidos transitoriamente
de la facultad de administrar justicia y cuya decisión es definitiva". Por consiguiente, lo que propone la citada Comisión es reformar directamente el artículo 116 de la C.N., añadiéndose que la también la ley puede habilitar el uso del arbitraje, con lo que éste no sólo quedaría librado a la voluntad de las partes. Dice así dicha propuesta: “Los particulares pueden ser investidos transitoriamente de la función de administrar justicia en la condición de jurados en las causas criminales, conciliadores o en la de árbitros habilitados por las partes o por la ley para proferir fallos en derecho o en equidad, en los términos que determine la ley”.El fundamento de este planteamiento se resume así en el texto: "La utilización del Arbitraje no es de la magnitud que pueda servir para señalar que es un elemento de descongestión judicial; su utilización como mecanismo útil para dirimir controversias es limitada por la creencia de que es oneroso el servicio, aunque el resultado por tiempo pueda resultar favorable.En la medida que en los contratos se pacte la cláusula compromisoria, la posibilidad de la utilización de este mecanismo será favorable para apoyar el acceso al servicio de justicia. Igualmente, en la medida en que la ley habilite el arbitraje forzoso, este mecanismo podrá ser potenciado.".Independientemente o no de que se comparta este aspecto, punto que obviamente resulta de gran debate, en lo que si se podrá coincidir es que ello supondría una reforma estructural al arbitraje. Cordialmente, Hernando Herrera Mercado Adjunto: Resumen Ejecutivo. COMISIÓN DE REFORMA A LA JUSTICIAPropuestas resumidasComo producto de las deliberaciones realizadas, la Comisión de Reforma a la Justicia concluye que se deben debatir y evaluar las siguientes reformas constitucionales, medidas legislativas y políticas públicas:␣ Transformar al Consejo Superior de la Judicatura en el Consejo Nacional de la Administración Judicial, órgano de gobierno de la Rama integrado por los Presidentes de la Corte Suprema de Justicia, el Consejo de Estado y la Corte Constitucional, y por otros tres miembros, uno elegido por cada una de dichas Cortes.␣ Crear dentro del Consejo Nacional de la Administración Judicial, una Dirección General de la Administración Judicial, de índole técnica y ejecutiva, que cumpla funciones de planeación, recursos humanos, presupuesto, informática, con sujeción a las políticas y decisiones del Consejo.␣ Instituir la Escuela Judicial a cargo del Consejo Nacional de la Administración Judicial. Su función central debe ser la formación, capacitación y actualización de los servidores de la Rama Judicial.␣ Adicionar en la Constitución una disposición que establezca que los conflictos de competencia entre jurisdicciones, no asignados especialmente, serán dirimidos por una sala de conflictos integrada por los presidentes de la Corte Suprema de Justicia, la Corte Constitucional y el Consejo de Estado.␣ Otorgar a la Corte Suprema de Justicia la función de dirimir los conflictos de competencia entre la jurisdicción ordinaria y la jurisdicción penal militar, así como, entre la ordinaria y las especiales. Adicionalmente, otorgar al Consejo de Estado la competencia para dirimir los conflictos de competencia entre la jurisdicción contencioso administrativa y las jurisdicciones especiales.␣ Destinar a la Rama Judicial un monto no inferior al 2,5% del presupuesto anual. Este es independiente del presupuesto de la Fiscalía.␣ Escindir el Ministerio del Interior y Justicia y restablecer el Ministerio de Justicia. ␣ Ubicar en cabeza del Ministerio de Justicia las funciones de formulación de políticas y planes de enmienda al ordenamiento jurídico y la política criminal, en coordinación con las instituciones jurisdiccionales; coordinar sus entidades adscritas y vinculadas; y actuar como órgano de interlocución entre el Gobierno Nacional y la Rama Judicial. ␣ Mantener la Fiscalía General de la Nación dentro de la Rama Judicial. ␣ Incrementar el período del Fiscal General de la Nación a cinco años. ␣ Modificar el proceso de selección del Fiscal General de la Nación, de manera que la Corte Suprema de Justicia envíe una lista de seis candidatos al Presidente de la República, y éste lo elija. ␣ Consolidar la jerarquía del Fiscal General de la Nación, eliminando de la Constitución la disposición que reconoce la autonomía de los fiscales delegados al interior de laFiscalía. ␣ Estudiar la posibilidad de unificar el esquema procesal penal para dar aplicación exclusiva a la ley 906 (Sistema Penal Acusatorio), dando fin a la aplicación de la ley 600. ␣ Suprimir en el marco del sistema penal acusatorio la intervención de la Procuraduría en los procesos penales.␣ Establecer el régimen de carrera al interior de la Defensoría Pública, vinculando a los defensores como servidores públicos de la Defensoría mediante concurso de méritos.␣ Introducir las siguientes modificaciones a la acción de tutela contra sentencias judiciales:- Establecer un término de caducidad de dos meses - Exigir la intervención de abogado - Exigir que se demuestre la incidencia de la violación del derecho invocado en la decisión del juez - Limitar la intervención del juez constitucional para evitar que se sustituya la competencia del juez ordinario - Hacer respetar el principio de jerarquía en la interposición de la acción; - Definir la improcedencia de la acción de tutela frente a decisiones de tutela.␣ Evaluar, frente a providencias de Altas Cortes, las siguientes posibles reformas a la acción de tutela:- Improcedencia de la acción contra providencias de la Corte Suprema de Justicia o del Consejo de Estado por concepto de apreciación probatoria o de aplicación o interpretación de la ley, procediendo únicamente por grave violación del derecho fundamental del debido proceso en que incurra la respectiva corporación en el trámite del recurso o del proceso. Interposición ante la misma corporación.- Procedencia de la acción frente a providencias de Altas Cortes, únicamente ante la Sala o Sección de la misma Corporación que indique su reglamento, dentro de los diez días siguientes a su ejecutoria, y el fallo definitivo que se profiera no será revisable por ninguna autoridad.- Establecer un recurso de anulación contra sentencias de las Altas Cortes, procedente por violación constitucional de los derechos fundamentales y de la jurisprudencia que legalmente resulte obligatoria para cada caso. Dicho recurso deberá interponerse dentro de los diez días siguientes a la expedición de la sentencia y será resuelto incidentalmente previo concepto de la Corte Constitucional que podrá ser emitido, dentro de los diez días siguientes al recibo de su comunicación.␣ Expedir nuevos códigos procesales que conviertan el principio de oralidad en la regla general de las actuaciones procesales, simplifiquen los trámites judiciales, procuren la unificación en los esquemas de los procedimientos y erradiquen los ritualismos y dilaciones.␣ Aprovechar las tecnologías dentro de los esquemas procesales, para avanzar en la eficiencia y transparencia de la administración de justicia.␣ Promover la utilización intensiva de los Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos.␣ Aprovechar en el interior de las Altas Cortes las medidas incorporadas en el artículo 16 de la ley 1285/09.␣ Diseñar y ejecutar un plan de corto plazo para lograr la descongestión judicial. ␣ Modificar el artículo 230 de la Constitución para introducir el deber de los jueces de seguir la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia, del Consejo de Estado y de la Corte Constitucional, en lo de su competencia. Sin embargo, se podrán apartar de dicha jurisprudencia, exponiendo de manera expresa y clara los motivos que justifiquen tal separación.␣ Atribuir a las Relatorías de las Altas Cortes la función de elaborar las líneas jurisprudenciales que definan la jurisprudencia vigente de cada Corporación.␣ Establecer el deber en las Corporaciones judiciales, de que los cambios jurisprudenciales sean aprobados por la mayoría de sus miembros. Dichos cambios deben surtir efectos únicamente hacia futuro. En todo caso, los cambios jurisprudenciales deben ser razonados.␣ Establecer mecanismos para asegurar, bajo apremio de sanciones, que las autoridades públicas resuelvan los asuntos de su competencia de acuerdo con las líneas jurisprudenciales vigentes frente a casos similares.␣ Establecer en la Constitución que los aspirantes a Magistrados de la Corte Suprema de Justicia y del Consejo de Estado sean elegidos por dichas Corporaciones, siendo previamente oídos en audiencia pública.␣ Incrementar el requisito de experiencia para ser Magistrado de las Altas Cortes, a 15 años.␣ Consagrar la edad de retiro forzoso de 70 años para los Magistrados de las Altas Cortes.␣ Incrementar a 12 años el período de ejercicio de los Magistrados de las Altas Cortes. ␣ Modificar el régimen disciplinario para que los superiores jerárquicos funcionales de los magistrados de tribunales, jueces y empleados, conozcan de las faltas e impongan las correspondientes sanciones por las faltas que cometan. ␣ Reformar la Constitución para que los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, el Fiscal General de la Nación y el Procurador cuando fuere postulado por la Corte Suprema de Justicia, sean examinados y sancionados disciplinariamente por el Consejo de Estado; y los Magistrados del Consejo de Estado, del Consejo Nacional de la Administración Judicial y el Procurador cuando fuere postulado por el Consejo de Estado y el Presidente de la República, sean examinados y sancionados disciplinariamente por la Corte Suprema de Justicia.␣ Adoptar las estrategias necesarias para dar aplicación al Código Iberoamericano de Ética Judicial en Colombia.␣ Crear la Colegiatura Nacional de Abogados que ejercerá la función disciplinaria de los profesionales del derecho.␣ Establecer la selección de los funcionarios sujetos a carrera judicial con una seria base objetiva, combinando la calificación como factor para ingresar a una lista de elegibles y facultando a la Corporación elegir a cualquier miembro de dicha lista.␣ Permitir que la ley habilite directamente el uso del arbitraje. ␣ Crear el Departamento Administrativo de la Abogacía del Estado, dependiente de la Presidencia de la República, cuya función principal será la defensa judicial de la Nación. ␣Eliminar la facultad que tienen los Tribunales Superiores y los Tribunales Administrativos para nominar a los candidatos a las Contralorías territoriales. ␣ Reflexionar sobre la experiencia de la participación de las Cortes en la elección del Auditor General de la Nación, Contralor General de la República y el RegistradorNacional. ␣ Promover la imparcialidad y la divulgación de información veraz por parte de los medios de comunicación dentro del ejercicio de su labor periodística, alrededor de la administración de justicia. Carlos Dario BarreraLa verdad, no creo que esa posibilidad tenga futuro. Además, no me parece que el carácter de forzoso sea compatible con la esencia misma del arbitramento,
La verdad, no creo que esa posibilidad tenga futuro. Además, no
me parece que el carácter de forzoso sea compatible con la esencia misma del
arbitramento, entre otras cosas por su carácter oneroso frente al principio de
la gratuidad de la Justicia. Carlos Darío Barrera Tapias De:
[mailto:comite_colombiano_de_arbitraje@yahoogroups.com] En nombre de HERNANDO
Asunto: [comite_colombiano_de_arbitraje] ARBITRAJE FORZOSO Apreciados doctores: Por considerarlo de interés para
la comunidad jurídica y en especial para la actividad arbitral por punto
que pasará a comentarse, me permito enviarles a continuación el resumen
ejecutivo que recoge las deliberaciones realizadas por la denominada
Comisión de Reforma a la Justicia, que culminaron recientemente. Sin hacer comentario alguno sobre las
propuestas en el documento expresadas, desearía sí, centrarme en una
recomendación que ahí se plantea, relacionada con permitir que la ley
habilite directamente el uso del arbitraje. Lo anterior supondría que el
arbitraje, por lo menos en ciertos casos, fuera forzoso u
obligatorio. Ahora bien, en la medida que con ocasión del
estudio de la exequibilidad de algunas leyes que han intentado precisamente
instaurar para ciertas controversias el llamado arbitraje forzoso, la Corte Constitucional ha declarado su inconstitucionalidad, la propuesta de
la Comisión es elevar dicha propuesta a reforma constitucional.
Observemos la cuestión, en varios fallos la Corte ha reiterado el carácter
voluntario del arbitraje, como por ejemplo en la sentencia
C-035/08, según la cual determinó: "La Constitución
establece el arbitramento como un mecanismo alternativo de resolución de
conflictos mediante el cual, las partes de una controversia, en
ejercicio de su autonomía someten la resolución del conflicto sobre
materias transigibles a unos árbitros que han sido investidos
transitoriamente de la facultad de administrar justicia y cuya decisión es
definitiva". Por consiguiente, lo que propone la citada
Comisión es reformar directamente el artículo 116 de la C.N., añadiéndose que la también la ley puede habilitar el uso del
arbitraje, con lo que éste no sólo quedaría librado a la voluntad de las
partes. Dice así dicha propuesta: “Los
particulares pueden ser investidos transitoriamente de la función de
administrar justicia en la condición de jurados en las causas criminales,
conciliadores o en la de árbitros habilitados por las partes o por la
ley para proferir fallos en derecho o en equidad, en los términos que
determine la ley”. El fundamento de este planteamiento se
resume así en el texto: "La
utilización del Arbitraje no es de la magnitud que pueda servir para
señalar que es un elemento de descongestión judicial; su utilización como
mecanismo útil para dirimir controversias es limitada por la creencia de
que es oneroso el servicio, aunque el resultado por tiempo pueda resultar
favorable. En la medida que en los
contratos se pacte la cláusula compromisoria, la posibilidad de la
utilización de este mecanismo será favorable para apoyar el acceso al
servicio de justicia. Igualmente, en la medida en que la ley habilite
el arbitraje forzoso, este mecanismo podrá ser potenciado.".
Independientemente o no de que se comparta
este aspecto, punto que obviamente resulta de gran debate, en lo que si
se podrá coincidir es que ello supondría una reforma
estructural al arbitraje. Cordialmente, Hernando Herrera Mercado Adjunto: Resumen Ejecutivo. COMISIÓN DE REFORMA A LA
Propuestas resumidas Como producto de las
deliberaciones realizadas, la Comisión de Reforma a la Justicia concluye
que se deben debatir y evaluar las siguientes reformas constitucionales,
medidas legislativas y políticas públicas: ␣ Transformar al Consejo Superior
de la Judicatura en el Consejo Nacional de la Administración Judicial,
órgano de gobierno de la Rama integrado por los Presidentes de la Corte
Suprema de Justicia, el Consejo de Estado y la Corte Constitucional, y
por otros tres miembros, uno elegido por cada una de dichas Cortes. ␣ Crear dentro del Consejo
Nacional de la Administración Judicial, una Dirección General de la
Administración Judicial, de índole técnica y ejecutiva, que cumpla
funciones de planeación, recursos humanos, presupuesto, informática, con
sujeción a las políticas y decisiones del Consejo. ␣ Instituir la Escuela Judicial a
cargo del Consejo Nacional de la Administración Judicial. Su función
central debe ser la formación, capacitación y actualización de los
servidores de la Rama Judicial. ␣ Adicionar en la Constitución
una disposición que establezca que los conflictos de competencia entre
jurisdicciones, no asignados especialmente, serán dirimidos por una sala
de conflictos integrada por los presidentes de la Corte Suprema de
Justicia, la Corte Constitucional y el Consejo de Estado. ␣ Otorgar a la Corte Suprema de
Justicia la función de dirimir los conflictos de competencia entre la
jurisdicción ordinaria y la jurisdicción penal militar, así como, entre
la ordinaria y las especiales. Adicionalmente, otorgar al Consejo de
Estado la competencia para dirimir los conflictos de competencia entre la
jurisdicción contencioso administrativa y las jurisdicciones especiales. ␣ Destinar a la Rama Judicial un
monto no inferior al 2,5% del presupuesto anual. Este es independiente
del presupuesto de la Fiscalía. ␣ Escindir el Ministerio del
Interior y Justicia y restablecer el Ministerio de Justicia. ␣ Ubicar en cabeza del Ministerio
de Justicia las funciones de formulación de políticas y planes de
enmienda al ordenamiento jurídico y la política criminal, en coordinación
con las instituciones jurisdiccionales; coordinar sus entidades adscritas
y vinculadas; y actuar como órgano de interlocución entre el Gobierno
Nacional y la Rama Judicial. ␣ Mantener la Fiscalía General de
la Nación dentro de la Rama Judicial. ␣ Incrementar el período del
Fiscal General de la Nación a cinco años. ␣
Modificar el proceso de selección del Fiscal General de la Nación, de
manera que la Corte Suprema de Justicia envíe una lista de seis
candidatos al Presidente de la República, y éste lo elija. ␣ Consolidar la jerarquía del
Fiscal General de la Nación, eliminando de la Constitución la disposición
que reconoce la autonomía de los fiscales delegados al interior de la Fiscalía. ␣ Estudiar la posibilidad de
unificar el esquema procesal penal para dar aplicación exclusiva a la ley
906 (Sistema Penal Acusatorio), dando fin a la aplicación de la ley
600. ␣ Suprimir en el marco del
sistema penal acusatorio la intervención de la Procuraduría en los
procesos penales. ␣ Establecer el régimen de
carrera al interior de la Defensoría Pública, vinculando a los defensores
como servidores públicos de la Defensoría mediante concurso de méritos. ␣ Introducir las siguientes
modificaciones a la acción de tutela contra sentencias judiciales: - Establecer un término de
caducidad de dos meses - Exigir la intervención de abogado - Exigir que se demuestre la
incidencia de la violación del derecho invocado en la decisión del
juez - Limitar la intervención del
juez constitucional para evitar que se sustituya la competencia del juez
ordinario - Hacer respetar el principio de
jerarquía en la interposición de la acción; - Definir la improcedencia de la
acción de tutela frente a decisiones de tutela. ␣ Evaluar, frente a providencias
de Altas Cortes, las siguientes posibles reformas a la acción de tutela: -
Improcedencia de la acción contra providencias de la Corte Suprema de
Justicia o del Consejo de Estado por concepto de apreciación probatoria o
de aplicación o interpretación de la ley, procediendo únicamente por
grave violación del derecho fundamental del debido proceso en que incurra
la respectiva corporación en el trámite del recurso o del proceso.
Interposición ante la misma corporación. -
Procedencia de la acción frente a providencias de Altas Cortes,
únicamente ante la Sala o Sección de la misma Corporación que indique su
reglamento, dentro de los diez días siguientes a su ejecutoria, y el
fallo definitivo que se profiera no será revisable por ninguna autoridad. -
Establecer un recurso de anulación contra sentencias de las Altas Cortes,
procedente por violación constitucional de los derechos fundamentales y
de la jurisprudencia que legalmente resulte obligatoria para cada caso.
Dicho recurso deberá interponerse dentro de los diez días siguientes a la
expedición de la sentencia y será resuelto incidentalmente previo
concepto de la Corte Constitucional que podrá ser emitido, dentro de los
diez días siguientes al recibo de su comunicación. ␣ Expedir nuevos códigos
procesales que conviertan el principio de oralidad en la regla general de
las actuaciones procesales, simplifiquen los trámites judiciales,
procuren la unificación en los esquemas de los procedimientos y
erradiquen los ritualismos y dilaciones. ␣ Aprovechar las tecnologías
dentro de los esquemas procesales, para avanzar en la eficiencia y
transparencia de la administración de justicia. ␣ Promover la utilización
intensiva de los Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos. ␣ Aprovechar en el interior de
las Altas Cortes las medidas incorporadas en el artículo 16 de la ley
1285/09.
␣ Diseñar y ejecutar un plan de
corto plazo para lograr la descongestión judicial. ␣ Modificar el artículo 230 de la
Constitución para introducir el deber de los jueces de seguir la
jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia, del Consejo de Estado y
de la Corte Constitucional, en lo de su competencia. Sin embargo, se
podrán apartar de dicha jurisprudencia, exponiendo de manera expresa y
clara los motivos que justifiquen tal separación. ␣ Atribuir a las Relatorías
de las Altas Cortes la función de elaborar las líneas jurisprudenciales
que definan la jurisprudencia vigente de cada Corporación. ␣ Establecer el deber en
las Corporaciones judiciales, de que los cambios jurisprudenciales sean
aprobados por la mayoría de sus miembros. Dichos cambios deben surtir
efectos únicamente hacia futuro. En todo caso, los cambios
jurisprudenciales deben ser razonados. ␣ Establecer mecanismos para
asegurar, bajo apremio de sanciones, que las autoridades públicas
resuelvan los asuntos de su competencia de acuerdo con las líneas
jurisprudenciales vigentes frente a casos similares. ␣ Establecer en la Constitución
que los aspirantes a Magistrados de la Corte Suprema de Justicia y del
Consejo de Estado sean elegidos por dichas Corporaciones, siendo
previamente oídos en audiencia pública. ␣ Incrementar el requisito de
experiencia para ser Magistrado de las Altas Cortes, a 15 años. ␣ Consagrar la edad de retiro
forzoso de 70 años para los Magistrados de las Altas Cortes. ␣ Incrementar a 12 años el
período de ejercicio de los Magistrados de las Altas Cortes. ␣ Modificar el régimen
disciplinario para que los superiores jerárquicos funcionales de los
magistrados de tribunales, jueces y empleados, conozcan de las faltas e
impongan las correspondientes sanciones por las faltas que cometan. ␣ Reformar la Constitución para
que los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, el Fiscal General de
la Nación y el Procurador cuando fuere postulado por la Corte Suprema de
Justicia, sean examinados y sancionados disciplinariamente por el Consejo
de Estado; y los Magistrados del Consejo de Estado, del Consejo Nacional
de la Administración Judicial y el Procurador cuando fuere postulado por
el Consejo de Estado y el Presidente de la República, sean examinados y
sancionados disciplinariamente por la Corte Suprema de Justicia. ␣ Adoptar las estrategias
necesarias para dar aplicación al Código Iberoamericano de Ética Judicial
␣ Crear la Colegiatura Nacional
de Abogados que ejercerá la función disciplinaria de los profesionales
␣ Establecer la selección de los
funcionarios sujetos a carrera judicial con una seria base objetiva,
combinando la calificación como factor para ingresar a una lista de
elegibles y facultando a la Corporación elegir a cualquier miembro de
␣ Permitir que la ley habilite
directamente el uso del arbitraje. ␣ Crear
el Departamento Administrativo de la Abogacía del Estado, dependiente de
la Presidencia de la República, cuya función principal será la defensa
judicial de la Nación. ␣Eliminar la facultad que tienen
los Tribunales Superiores y los Tribunales Administrativos para nominar a
los candidatos a las Contralorías territoriales. ␣ Reflexionar sobre la
experiencia de la participación de las Cortes en la elección del Auditor
General de la Nación, Contralor General de la República y el Registrador Nacional. ␣ Promover la imparcialidad y la
divulgación de información veraz por parte de los medios de comunicación
dentro del ejercicio de su labor periodística, alrededor de la
administración de justicia. pjbmHernando: Gracias De: comite_colombiano_de_arbitraje@yahoogroups.com [mailto:comite_colombiano_de_arbitraje@yahoogroups.com] En nombre de HERNANDO HERRERA
, Jul 26 9:04 AM
Hernando: Gracias De: comite_colombiano_de_arbitraje@yahoogroups.com
medidas legislativas y políticas públicas: ␣ Transformar al Consejo
Superior de la Judicatura en el Consejo Nacional de la Administración
Judicial, órgano de gobierno de la Rama integrado por los Presidentes de
la Corte Suprema de Justicia, el Consejo de Estado y la Corte
Constitucional, y por otros tres miembros, uno elegido por cada una de
dichas Cortes.
␣ Crear dentro del Consejo
sujeción a las políticas y decisiones del Consejo. ␣ Instituir la Escuela
Judicial a cargo del Consejo Nacional de la Administración Judicial. Su
función central debe ser la formación, capacitación y actualización de
los servidores de la Rama Judicial. ␣ Adicionar en la
Constitución una disposición que establezca que los conflictos de
competencia entre jurisdicciones, no asignados especialmente, serán
dirimidos por una sala de conflictos integrada por los presidentes de la
Corte Suprema de Justicia, la Corte Constitucional y el Consejo de
␣ Otorgar a la Corte
Suprema de Justicia la función de dirimir los conflictos de competencia
entre la jurisdicción ordinaria y la jurisdicción penal militar, así
como, entre la ordinaria y las especiales. Adicionalmente, otorgar al
Consejo de Estado la competencia para dirimir los conflictos de
competencia entre la jurisdicción contencioso administrativa y las
jurisdicciones especiales. ␣ Destinar a la Rama
Judicial un monto no inferior al 2,5% del presupuesto anual. Este es
independiente del presupuesto de la Fiscalía. ␣ Escindir el Ministerio
del Interior y Justicia y restablecer el Ministerio de Justicia. ␣ Ubicar en cabeza del
Ministerio de Justicia las funciones de formulación de políticas y planes
de enmienda al ordenamiento jurídico y la política criminal, en
coordinación con las instituciones jurisdiccionales; coordinar sus
entidades adscritas y vinculadas; y actuar como órgano de interlocución
entre el Gobierno Nacional y la Rama Judicial. ␣ Mantener la Fiscalía
General de la Nación dentro de la Rama Judicial. ␣ Incrementar el período
del Fiscal General de la Nación a cinco años. ␣
candidatos al Presidente de la República, y éste lo elija. ␣ Consolidar la jerarquía
del Fiscal General de la Nación, eliminando de la Constitución la
disposición que reconoce la autonomía de los fiscales delegados al
Fiscalía. ␣ Estudiar la posibilidad
de unificar el esquema procesal penal para dar aplicación exclusiva a la
ley 906 (Sistema Penal Acusatorio), dando fin a la aplicación de la ley
como servidores públicos de la Defensoría mediante concurso de méritos. ␣ Introducir las
siguientes modificaciones a la acción de tutela contra sentencias
- Establecer un término de
acción de tutela frente a decisiones de tutela. ␣ Evaluar, frente a
providencias de Altas Cortes, las siguientes posibles reformas a la acción
erradiquen los ritualismos y dilaciones. ␣ Aprovechar las
tecnologías dentro de los esquemas procesales, para avanzar en la
eficiencia y transparencia de la administración de justicia. ␣ Promover la utilización
intensiva de los Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos. ␣ Aprovechar en el
interior de las Altas Cortes las medidas incorporadas en el artículo 16
de la ley 1285/09. ␣ Diseñar y ejecutar un
plan de corto plazo para lograr la descongestión judicial. ␣ Modificar el artículo
230 de la Constitución para introducir el deber de los jueces de seguir
la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia, del Consejo de Estado
y de la Corte Constitucional, en lo de su competencia. Sin embargo, se
clara los motivos que justifiquen tal separación. ␣ Atribuir a las
Relatorías de las Altas Cortes la función de elaborar las líneas
jurisprudenciales que definan la jurisprudencia vigente de cada
␣ Establecer el deber en
jurisprudenciales deben ser razonados. ␣ Establecer mecanismos
para asegurar, bajo apremio de sanciones, que las autoridades públicas
jurisprudenciales vigentes frente a casos similares. ␣ Establecer en la
Constitución que los aspirantes a Magistrados de la Corte Suprema de
Justicia y del Consejo de Estado sean elegidos por dichas Corporaciones,
siendo previamente oídos en audiencia pública. ␣ Incrementar el requisito
de experiencia para ser Magistrado de las Altas Cortes, a 15 años. ␣ Consagrar la edad de
retiro forzoso de 70 años para los Magistrados de las Altas Cortes. ␣ Incrementar a 12 años el
impongan las correspondientes sanciones por las faltas que cometan. ␣ Reformar la Constitución
para que los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, el Fiscal
General de la Nación y el Procurador cuando fuere postulado por la Corte
Suprema de Justicia, sean examinados y sancionados disciplinariamente por
el Consejo de Estado; y los Magistrados del Consejo de Estado, del
Consejo Nacional de la Administración Judicial y el Procurador cuando
fuere postulado por el Consejo de Estado y el Presidente de la República,
sean examinados y sancionados disciplinariamente por la Corte Suprema de
␣ Adoptar las estrategias
␣ Crear la Colegiatura
Nacional de Abogados que ejercerá la función disciplinaria de los
profesionales del derecho. ␣ Establecer la selección
de los funcionarios sujetos a carrera judicial con una seria base
objetiva, combinando la calificación como factor para ingresar a una
lista de elegibles y facultando a la Corporación elegir a cualquier
miembro de dicha lista. ␣ Permitir que la ley
habilite directamente el uso del arbitraje. ␣ Crear
judicial de la Nación. ␣Eliminar la facultad que
tienen los Tribunales Superiores y los Tribunales Administrativos para
nominar a los candidatos a las Contralorías territoriales. ␣ Reflexionar sobre la
General de la Nación, Contralor General de la República y el Registrador Nacional. ␣ Promover la
imparcialidad y la divulgación de información veraz por parte de los
medios de comunicación dentro del ejercicio de su labor periodística,
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