Source: http://docplayer.hu/43003627-4-napirend-e-l-o-t-e-r-j-e-s-z-t-e-s-salfold-kozseg-onkormanyzat-kepviselo-testuletenek-szeptember-22-i-nyilvanos-ulesere.html
Timestamp: 2019-01-19 23:50:35
Document Index: 34055162

Matched Legal Cases: ['bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ']

4.NAPIREND E l ő t e r j e s z t é s Salföld Község Önkormányzat Képviselő-testületének szeptember 22-i nyilvános ülésére - PDF
Download "4.NAPIREND E l ő t e r j e s z t é s Salföld Község Önkormányzat Képviselő-testületének szeptember 22-i nyilvános ülésére"
1 4.NAPIREND E l ő t e r j e s z t é s Salföld Község Önkormányzat Képviselő-testületének szeptember 22-i nyilvános ülésére Tárgy: Salföld Község Önkormányzat Képviselő-testületének e a tiltott kirívóan közösségellenes magatartási tényállást tartalmazó önkormányzati rendelkezések hatályon kívül helyezéséről. Előterjesztő: Fábián Gusztáv polgármester Előkészítette: Tóthné Titz Éva aljegyző Tisztelt Képviselő-testület! Az Alapvető Jogok Biztosának indítványára az Alkotmánybíróság utólagos normakontroll eljárás keretében vizsgálta a Magyarország helyi önkormányzatairól évi CLXXXIX. törvény 51. (4) bekezdését, valamint a 143. (4) bekezdés e) pontját. 51. (1) (3) 25 (4) 26 A helyi önkormányzat képviselő-testülete ben meghatározhat tiltott, közösségellenes magatartásokat. A helyi önkormányzat képviselő-testülete e magatartás elkövetőjével szemben ben ötvenezer forintig terjedő helyszíni bírság, illetve százötvenezer forintig terjedő közigazgatási bírság kiszabását rendelheti el, amely az önkormányzat saját bevételét képezi. (4) Felhatalmazást kap a helyi önkormányzat képviselő-testülete, hogy rendeletben határozza meg: a) d) 65 e) a kirívóan közösségellenes magatartásokat, valamint a magatartás elkövetőjével szembeni pénzbírság kiszabásának szabályai Az utólagos normakontroll eredményeként az Alkotmánybíróság a nevezett jogszabályokat a 38/2012.(XI.14.) AB. határozatának 2. pontjában alkotmányellenesnek minősítette és azt megsemmisítette. 2. Az Alkotmánybíróság megállapítja, hogy a Magyarország helyi önkormányzatairól évi CLXXXIX. törvény 51. (4) bekezdése, valamint 143. (4) bekezdésének e) pontja alkotmányellenes, ezért azt megsemmisíti. Az Alkotmánybíróság határozatának INDOKOLÁS részéből kiemelt részek: [66] 1. Az indítvány alapján az Alkotmánybíróságnak vizsgálnia kellett azt is, hogy a Mötv. 51. (4) bekezdésében, valamint 143. (4) bekezdésének e) pontjában a helyi önkormányzat számára adott rendeletalkotási felhatalmazás megfelel-e az Alaptörvény B) cikk (1) bekezdésében szabályozott jogállamiság követelményének. A Mötv. 51. (4) bekezdése arra
2 hatalmazza fel a helyi önkormányzat képviselő-testületét, hogy ében közösségellenes magatartásokat megtiltson, és e magatartások elkövetőjével szemben ötvenezer forintig terjedő helyszíni bírság, illetve százötvenezer forintig terjedő közigazgatási bírság kiszabását rendelje el. A 143. (4) bekezdés e) pontjában pedig némiképp eltérő szövegezéssel arra ad felhatalmazást a helyi önkormányzat képviselő-testületének, hogy rendeletben határozza meg a kirívóan közösségellenes magatartásokat, valamint a magatartás elkövetőjével szembeni pénzbírság kiszabásának szabályait. [67] A Mötv.-nek ezek a szabályai április 15-én az Szabs.tv. hatályba lépésének napján váltak hatályossá, és a helyi önkormányzatok képviselő-testületét korábban a régi Szabs.tv. alapján megillető szabálysértés statuálási jogkör helyébe léptek. [100] Az Alkotmánybíróság e határozatának a Magyar Közlönyben történő közzétételét az Abtv. 44. (1) bekezdése alapján rendelte el. Az Alkotmánybíróság az Abtv a alapján rendelkezett úgy, hogy az e határozatában megsemmisített jogszabályi rendelkezések az Alkotmánybíróság megsemmisítésről határozatának a Magyar Közlönyben való közzétételét követő napon vesztik hatályukat, és e naptól nem alkalmazhatók. Tisztelt Képviselő-testület! A Törvényességi Felügyeleti Főosztály án Törvényességi felügyelet adatkérés tárgyában vizsgálta, hogy az önkormányzat április november 14. napja között alkotott-e tiltott közösségellenes magatartások tárgyában et, s ha igen, mikor történt meg annak hatályon kívül helyezése. Az adatszolgáltatásra tekintettel áttekintettük Salföld Önkormányzat Képviselő-testületének rendeletalkotását a nevezett időszakban és megállapítottuk, hogy hat rendeletet alkotott a nevezett tárgyban és időszakban az önkormányzat. Salföld Község Önkormányzata által a tiltott kirívóan közösségellenes magatartások tárgyában alkotott rendeletei: A szabálysértési tényállást tartalmazó önkormányzati rendelkezések hatályon kívül helyezéséről 8/2012.(VIII.30.) ében szabályozta a tiltott közösségellenes magatartásokat, mely hat rendeletet érintett. Tételesen: 1. A fizető parkolók működéséről és igénybevételük rendjéről 9/2003.(V.10.) ben a Tiltott kirívóan közösségellenes magatartások nem kerültek 2. Az Önkormányzat jelképeiről és azok használatának rendjéről 7/2004.(IV.10.) ben a Tiltott kirívóan közösségellenes magatartások nem kerültek 3. A gyerekek pénzbeli és természetbeni ellátásáról 3/2006.(III.29.)önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezésre került, hatályon kívül helyezte a 19/2013.(XII.09.), hatálytalan január 1-től. 4. Az állattartás egyes helyi szabályairól 9/2006.(V.24.) ből a Tiltott kirívóan közösségellenes magatartások fejezetet hatályon kívül helyezte a 16/2013.(XI.19.), hatálytalan november 20-tól. A teljes rendelet hatályon kívül helyezésre került az 1/2014.(I.20.) tel, hatálytalan január 21-től.
3 5. A környezetvédelemről és a környezetvédelmi alapról 12/2006.(VIII.16.) ben a Tiltott kirívóan közösségellenes magatartások nem kerültek 6. A köztisztaságról és a szervezett köztisztasági közszolgáltatás kötelező igénybevételéről 8/2010.(XII.29.) ből a Tiltott kirívóan közösségellenes magatartások fejezetet hatályon kívül helyezte a 15/2013.(XI.19.), hatálytalan november 20-tól. Salföld hatályos hatálytalan A fizető parkolók augusztus 31. működéséről és igénybevételük rendjéről 9/2003.(V.10.) Az Önkormányzat jelképeiről augusztus 31. és azok használatának rendjéről 7/2004.(IV.10.) A gyerekek pénzbeli és augusztus január 1. természetbeni ellátásáról 3/2006.(III.29.)önkormányzati rendelet Az állattartás egyes helyi augusztus november 20. szabályairól 9/2006.(V.24.) önkormányzati rendelet A környezetvédelemről és a augusztus 31. környezetvédelmi alapról 12/2006.(VIII.16.) A környezetvédelemről és a augusztus november 20. környezetvédelmi alapról 12/2006.(VIII.16.) Az érintett rendeletek vonatkozásában három rendelet esetében már megtörtént a hatályon kívül helyezés, mivel más témában is módosításra került a rendelet, három rendelet esetében azonban a nevezett tárgyban még jelenleg is hatályban vannak az intézkedések. A rendelettervezet előkészítésekor tehát az Alkotmánybíróság által megsemmisített felhatalmazás által megalkotott jogszabályok kerültek
4 Előzetes hatásvizsgálat a jogalkotásról évi CXXX. törvény 17. (1) bekezdése alapján A rendelet-tervezet címe: Salföld Község Önkormányzat Képviselő-testületének./2015.(.) e a tiltott kirívóan közösségellenes magatartási tényállást tartalmazó önkormányzati rendelkezések hatályon kívül helyezéséről Társadalmi-gazdasági hatása: nincs, tekintettel arra, mivel a szabályozott rendelkezések ez idáig sem került alkalmazásra. Költségvetési hatása: nincs Környezeti, egészségi következményei: nincs Adminisztratív terheket befolyásoló hatása: nincs Egyéb hatása: Nincs. A rendelet megalkotásának szükségessége: Az Alkotmánybírósági határozattal megsemmisített jogszabályi rendelkezések önkormányzati rendelettel történő harmonizációja. A rendelet megalkotása elmaradása esetén várható következmények: a rendelet megalkotásának elmaradása esetén, annak következményeként jogszabálysértés valósulna meg, felügyeleti szerv törvényességi észrevételét vonná maga után. A rendelet alkalmazásához szükséges feltételek: - személyi: nincs - szervezeti: nincs - tárgyi: nincs - pénzügyi: nincs INDOKOLÁS A rendelet megalkotásával a jogszabályi rendelkezéseknek tesz eleget az Önkormányzat. A tiltott közösségellenes magatartások tárgyában az megalkotására irányuló felhatalmazó rendelkezést az Alkotmánybíróság megsemmisített, mely szerint az önkormányzat már nem rendelkezik szabályozási felhatalmazással az érintett tárgykörben, ezért szükséges az érintett ekből ezen jogszabályhelyeket hatályon kívül helyezni. 1. -ban hatályon kívül helyezésre került a fizető parkolók működéséről és igénybevételük rendjéről 9/2003.(V.10.) ben szabályozott Tiltott kirívóan 2. -ban hatályon kívül helyezésre került a környezetvédelemről és a környezetvédelmi alapról 12/2006.(VIII.16.) ben szabályozott Tiltott kirívóan 3. -ban hatályon kívül helyezésre került az Önkormányzat jelképeiről és azok használatának rendjéről 7/2004.(IV.10.) ben szabályozott Tiltott kirívóan 4. -ban a rendelet hatályba lépésének a napja került meghatározásra.
5 Salföld Község Önkormányzat Képviselő-testületének./2015.(.) e a tiltott kirívóan közösségellenes magatartási tényállást tartalmazó önkormányzati rendelkezések hatályon kívül helyezéséről Salföld Község Önkormányzata Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. Hatályát veszti a fizető parkolók működéséről és igénybevételük rendjéről 9/2003.(V.10.) Tiltott kirívóan közösségellenes magatartások alcíme és 13. -a. 2. Hatályát veszti a környezetvédelemről és a környezetvédelmi alapról 12/2006.(VIII.16.) Tiltott kirívóan közösségellenes magatartások alcíme és 21. -a. 3. Hatályát veszti az Önkormányzat jelképeiről és azok használatának rendjéről 7/2004.(IV.10.) 8. -a. 4. Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. Fábián Gusztáv polgármester dr. Szabó Tímea jegyző A kihirdetés napja: dr. Szabó Tímea jegyző