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Timestamp: 2019-01-22 04:51:17
Document Index: 91447745

Matched Legal Cases: ['artículo 66', 'artículo 8', 'artículo 111', 'artículo 10', 'artículo 41', 'artículo 6']

RESOLUCIÓN 4548 DE 04 DE NOVIEMBRE DE 2015
RESOLUCIÓN 4548 DE 2015
“Por la cual se modifica el presupuesto de Ingresos y Gastos del Fondo de Solidaridad y Garantía, Fosyga, para la vigencia fiscal 2015”.
Que mediante Resolución 5965 de 2014, se aprobó el Presupuesto de Ingresos y Gastos del Fondo de Solidaridad y Garantía, Fosyga, para la vigencia fiscal 2015.
Que mediante el artículo 66 de la Ley 1753 de 2015 se creó la entidad administradora de los recursos del sistema general de seguridad social en salud con el fin de garantizar el adecuado flujo y los respectivos controles a los recursos del mencionado sistema, estableciendo que durante el período de transición se podrán utilizar los excedentes de las diferentes subcuentas del Fosyga para la garantía del aseguramiento en salud.
Que mediante Oficio PPT030-15 del 19 de octubre de 2015, el administrador fiduciario de los recursos del Fosyga presentó el informe de ejecución del Presupuesto de Ingresos y Gastos del Fosyga con corte a 30 de septiembre del presente año y las proyecciones de cada una de las Subcuentas a 31 de diciembre de 2015, así como los saldos del portafolio con corte a 20 de octubre de 2015, el cual fue revisado y analizado por las direcciones de administración de fondos de la protección social y de financiamiento sectorial de este ministerio, quienes a partir de la información allí contenida consideran necesario modificar el presupuesto del Fosyga, con el fin de ajustar las apropiaciones presupuestales al cierre de la vigencia, teniendo en cuenta que el recaudo del presupuesto de ingresos de las subcuentas de compensación, solidaridad y garantías han sido y será superior al aforo inicial.
Que igualmente y de acuerdo con la ejecución presupuestal del Fosyga con corte a 30 de septiembre de 2015 y según las proyecciones de los últimos cuatro meses de la vigencia fiscal, el recaudo del presupuesto de ingresos de la Subcuenta de Promoción ha sido y será superior al aforo inicial, por lo que permite realizar un reaforo.
Que el artículo 8º del Decreto 1681 de 2015 establece que este Ministerio podrá adquirir títulos representativos de deuda subordinada emitidos por las EPS con el fin de avanzar en su fortalecimiento patrimonial, para lo cual se hace necesario adicionar el presupuesto de ingresos y gastos de la Subcuenta de Garantías para la Salud del Fosyga.
Que mediante Resolución 4385 de 2015 “…se establecen las condiciones para la suscripción de títulos representativos de deuda subordinada por parte del Ministerio de Salud y Protección Social con cargo a los recursos de la subcuenta de garantía para la salud” a través de la suscripción de bonos opcionalmente convertibles en acciones - bocas.
Que el Decreto-Ley 19 de 2012, en el parágrafo 2º del artículo 111 estableció que “(…) Las cotizaciones no compensadas, incluidas las glosadas sin compensar al momento de expedición del presente decreto, deberán compensarse por parte de las entidades promotoras de salud, EPS, y entidades obligadas a compensar, dentro del año siguiente a la vigencia de este decreto-ley, previo el cumplimiento de los procedimientos establecidos en los decretos 2280 de 2004 y 4023 de 2011 o las normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan”.
Que el artículo 10 del Decreto 4023 de 2011 determinó que “(…) Los recursos de la cotización no compensados se transferirán a las subcuentas del Fosyga una vez generado el resultado de la conciliación mensual. Las EPS y las EOC dispondrán de un término de doce (12) meses contados a partir del recaudo para efectuar la revisión y ajustes requeridos para lograr la compensación de estos recursos”.
Que el artículo 41 del Decreto 4107 de 2011 señaló como una fuente de financiación de la subcuenta de garantías para la salud, las cotizaciones del régimen contributivo en salud no compensadas por los aseguradores en salud dentro del año siguiente al recaudo.
Que según certificación expedida por la coordinadora del grupo de administración financiera del Fosyga del 30 de octubre de 2015, en el presupuesto del Fondo de Solidaridad y Garantía, Fosyga gastos de las subcuentas de compensación y solidaridad, existe apropiación presupuestal disponible de libre afectación en los rubros a trasladar detallados en la parte resolutiva de esta resolución.
Que el comité de análisis y seguimiento de los recursos de los fondos de la protección social, en Sesión del 27 de octubre de 2015, Acta 81, emitió concepto favorable y recomendó al señor ministro aprobar las modificaciones presupuestales expuestas anteriormente.
UPC Fosyga y prestaciones económicas REX 212.100.000.000
Reserva contigencia art. 4º Decreto 4023/11 12.000.000.000
Ajuste desviación de siniestralidad para enfermedades de alto costo (L. 1450/2011, art.161) 25.000.000.000
Licencias de maternidad y paternidad 41.000.000.000
UPC-Régimen especial madres comunitarias 5.900.000.000
Trasferencia a solidaridad cotizaciones CREE Decreto 3047/13 3.200.000.000
Provisión incapacidades por enfermedad general períodos anteriores - Pago a tráves del Fosyga 125.000.000.000
Subtotal 212.100.000.000
ART. 2º—Crear los rubros “Otros ingresos” y “Otros ingresos vigencias anteriores” en el presupuesto de ingresos de la subcuenta de compensación y adicionar el presupuesto de ingresos y gastos de la misma subcuenta en los siguientes rubros:
Cotizaciones régimen de excepción 59.000.000.000
Rendimientos financieros inversión 25.000.000.000
Otros ingresos. 80.000.000.000
Otros Ingresos vigencias anteriores 26.000.000.000
Subtotal ingreso 190.000.000.000
UPC Fosyga y prestaciones económicas REX 190.000.000.000
Subtotal gastos 190.000.000.000
ART. 3º—Adicionar el presupuesto de ingresos y gastos de la Subcuenta de compensación, así:
Excedentes financieros vigencias anteriores 350.300.000.000
Subtotal ingreso 350.300.000.000
UPC Fosyga y prestaciones económicas REX 68.700.000.000
Prestaciones de servicios no contenidas en el plan de beneficios - Otros eventos y fallos de tutela 281.600.000.000
Subtotal gastos 350.300.000.000
ART. 4º—Adicionar el presupuesto de ingresos de la subcuenta de compensación en el rubro “Excedentes financieros vigencias anteriores”, crear el rubro “Cotizaciones no compensadas del Régimen Contributivo EPS-Prescritas” y adicionarlo en el presupuesto de gastos de la misma subcuenta, así:
Excedentes financieros vigencias anteriores 73.000.000.000
Subtotal ingreso 73.000.000.000
Cotizaciones No compensados del Régimen contributivo EPS - prescritas 73.000.000.000
Subtotal gastos 73.000.000.000
ART. 5º—Reducir el presupuesto de ingresos de la subcuenta de promoción, en el rubro “Excedentes financieros”, y en el de gastos el rubro “Programas nacionales de promoción y prevención”, así:
Subcuenta de promoción Valor
Excedentes financieros 23.000.000.000
Subtotal ingreso 23.000.000.000
Programas nacionales de promoción y prevención 23.000.000.000
Subtotal gastos 23.000.000.000
ART. 6º—Adicionar en el presupuesto de ingresos de la subcuenta de promoción los rubros “cotizaciones Fosyga” y “Cotizaciones régimen de excepción”, y reducir el rubro “excedentes financieros”, así:
Cotizaciones Fosyga 25.000.000.000
Cotizaciones régimen de excepción 5.000.000.000
Subtotal ingreso 30.000.000.000
Excedentes financieros 30.000.000.000
Subtotal gastos 30.000.000.000
ART. 7º—Adicionar en el presupuesto de ingresos de la subcuenta de compensación en el rubro “Excedentes financieros vigencias anteriores” y en el de gastos en el rubro “UPC-Fosyga y prestaciones económicas REX”, así:
Excedentes financieros vigencias anteriores 183.200.000.000
Subtotal ingresos 183.200.000.000
UPC Fosyga y pretaciones económicas REX 183.200.000.000
Subtotal gastos 183.200.000.000
ART. 8º—(Modificado).* Trasladar en el presupuesto de gastos de la subcuenta de solidaridad los siguientes rubros, así:
Trasferencia al mecanismo para el pago de la UPC régimen subsidiado 31.400.000.000
Inspección, vigilancia y control a la E.T. – Supersalud 1.500.000.000
UPC- Régimen especial madres comunitarias - Traslado a compensación 3.500.000.000
Eventos de trauma mayor ocasionados por violencia de la población pobre en lo no cubierto con subsidios a la demanda (D. 1792/2012, art. 1º). 1.600.000.000
Saneamiento deudas entidades territoriales -Ley cuentas maestras 20.000.000.000
*(Nota: Modificada por la Resolución 5238 de 2015 artículo 6° del Ministerio de Salud y Protección Social)
ART. 9º—Adicionar el presupuesto de ingresos de la subcuenta solidaridad en los siguientes rubros “Contribución cotizaciones - Régimen de excepción”, “Cajas de compensación familiar - Ley 100 de 1993 CSF”, “Impuesto social a las armas”, “Rendimientos financieros de inversiones”, y crear los rubros “Otros ingresos” y “Otros ingresos vigencias anteriores” y en el de gastos el rubro “Transferencia al mecanismo para el pago de la UPC régimen subsidiado”, así:
Contribución cotizaciones - Régimen de excepción 190.000.000.000
Cajas de compensación familiar - Ley 100 de 1993 CSF 52.000.000.000
Impuesto social a las armas 1.400.000.000
Rendimientos financieros de inversiones 23.800.000.000
Otros ingresos 2.300.000.000
Otros ingresos vigencias anteriores 7.500.000.000
Subtotal ingresos 277.000.000.000
Trasferencia al mecanismo para el pago de la UPC Régimen subsidiado 277.000.000.000
Subtotal gastos 277.000.000.000
ART. 10.—Adicionar en el presupuesto de ingresos de la subcuenta solidaridad el siguiente rubro “Excedentes financieros”, y en el de gastos el rubro “Transferencia al mecanismo para el pago de la UPC régimen subsidiado”, así:
Excedentes financieros 56.000.000.000
Subtotal ingresos 56.000.000.000
Trasferencia al mecanismo para el pago de la UPC Régimen subsidiado 56.000.000.000
Subtotal gastos 56.000.000.000
ART. 11.—Adicionar en el presupuesto de ingresos de la subcuenta de garantías para la salud los rubros “Cotizaciones no compensadas del régimen Contributivo EPS-Prescritas” y “Amortización capital - Compra cartera”, y en el de gastos crear y adicionar el rubro “Medidas especiales Decreto 1681/2015 Adquisición de títulos emitidos por las EPS”, así:
Cotizaciones no compensadas del Régimen Contributivo EPS- Prescrita 73.000.000.000
Amortización capital - Compra cartera 127.000.000.000
Subtotal ingresos 200.000.000.000
Medidas especiales Decreto 1681/2015 Adquisición de títulos emitidos por las EPS
Subtotal gastos 200.000.000.000
ART. 12.—La presente resolución rige a partir de su publicación y modifica en lo pertinente la Resolución 5965 de 2014, modificada por las resoluciones 538, 1053, 1476, 2492, 2628 y 3096 de 2015.
Dada en Bogotá, D.C., a 4 de noviembre de 2015.