Source: https://it.scribd.com/document/59054536/Lagente-Di-Giocatori-Di-Calcio
Timestamp: 2019-12-12 12:08:08+00:00
Document Index: 74004709

Matched Legal Cases: ['art. 1742', 'art. 1754', 'art. 1322', 'art. 1323', 'art. 1323', 'art. 1703', 'art 12', 'art 1472', 'art. 1743', 'art.10', 'art. 12', 'art 3', 'art 10', 'art.1754', 'art 13', 'art. 12', 'art. 13', 'art. 81', 'art. 14', 'art 1708', 'art. 320', 'art. 10', 'art. 12', 'art. 4']

Lagente Di Giocatori Di Calcio
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il silenzio nella conclusione del contratto
Sanfilppo. Il Mandato. 1
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(Commento evidenziato Utente1 23/05/2011 0.00.07 vuoto) L AGENTE DI GIOCATORI DI CALCIO PAPER a cura del Dott.
Nicola Giuliani Master in diritto dello sport presso la facolt di Giurisprudenza dell Universit di Trento Anno accademico 2006/2007
(Commento evidenziato Utente1 23/05/2011 0.00.07 vuoto) INDICE -Introduzione -Natura giuridica -Il regolamento agenti F.I.G.C -Il tesseramento -Il C.I.T ( Certificato di Trasferimento Internazionale ) -L indennit di formazione -Il meccanismo di solidariet -Conclusioni
CAPITOLO 1 INTRODUZIONE L affascinante mondo del calcio lega in maniera quasi indissolubile la figura del calciatore con quella del suo agente il quale rappresenta e cura gli interessi del suo assi stito in tutti gli aspetti legati al contratto che il giocatore stipula con la societ sportiva. Ci troviamo di fronte ad un mondo giuridicamente ed economicamente molto comples so e l Agente di calciatori ne rappresenta una figura di primaria importanza visto c he spesso l autore della conclusione di importanti contratti , frutto anche della su e capacit di rappresentare al meglio chi assiste , giocatori o societ , a seconda del caso. E opportuno pertanto cercare di capire chi in realt l agente da un punto di vista giuridico e che natura hanno gli incarichi che gli vengono conferiti dai soggett i legittimati. L agente in forza del contratto che stipula diviene titolare anche di diritti e d i obblighi che opportuno conoscere ed analizzare al fine di una pi attenta visione della fig ura in esame. Il nostro Regolamento Agenti FIGC entrato in vigore il 1febbraio 2007 , sostituen do integralmente le disposizioni del precedente regolamento , uno strumento molto utile ai fini del presente studio e fonte indispensabile per chi vuole intrapren dere questa difficile professione .
CAPITOLO 2 NATURA GIURIDICA E necessaria una doverosa premessa prima di entrare nel merito della trattazione, vale a dire in dottrina non esiste una definizione unitaria sulla natura giuridica de ll incarico conferito all agente di calciatori e i riferimenti giurisprudenziali sono del tutt o assenti, ragion per cui ci troviamo davanti al difficile compito di dover attrib uire un connotato giuridico ad una professione che mai stata disciplinata con attenzione . Credo sia necessario per iniziare un analisi in tal senso affrontare lo studio par tendo dall unico riferimento normativo certo in nostro possesso , vale a dire il regolam ento agenti F.I.G.C . Art. 1: gli agenti sono liberi professionisti non potendo essere in nessun caso considerati tesserati della F.I.G.C Art. 3 : l agente in forza di un incarico a titolo oneroso cura e promuove i rappo rti tra un calciatore ed una societ di calcio in vista della stipula di un contratto di pres tazione sportiva , ovvero tra due societ per la conclusione del trasferimento o la cessio ne di un contratto di un calciatore. Alla luce di questi riferimenti possiamo provare a dire di riconoscere alcuni el ementi di contratti tipici quali il mandato ( con o senza rappresentanza ) il contratto di agenzia art. 1742 c.c ( una parte assume stabilmente l incarico di promuovere, per conto dell altra, verso retribuzione , la conclusione di contratti in una zona determina ta) ,il contratto di mediazione art. 1754 c.c ( mediatore colui che mette in relazione d ue o pi parti per la conclusione di un affare , senza essere legato ad alcuna di esse da rapporti di collaborazione, di dipendenza o di rappresentanza ).
Ora ipotizzando con sufficiente certezza che questi elementi tipici appartengano alla fattispecie in esame e tutti insieme la completano e la caratterizzano, possiamo affermare che ci troviamo di fronte ad un contratto misto. Sempre ragionando per ipotesi , quindi considerando il contratto di agente di ca lciatori , come un contratto non tipico in quanto non disciplinato dal nostro legislatore n el Codice Civile possiamo provare ad inquadrarlo tra i contratti atipici, ovvero quelli me ritevoli di tutela per l art. 1322,2 c.c. Tali contratti i quali non appartengono ai tipi avanti una disciplina particolar e possono distinguersi in due grandi categorie : a) Contratti atipici o innominati in senso stretto b) Contratti misti La prima categoria si ha quando il contratto non solo non trova nell ordinamento u na specifica disciplina , ma non ha , altresi , alcun rapporto con i tipi contrattual i espressamente previsti si tratta cio di un contratto assolutamente nuovo ed origi nale ( opportuno ricordare che non tutti gli autori sono d accordo con quanto scritto, ad esempio Gazzoni sostiene che la atipicit assoluta non esiste in quanto tutti i co ntratti atipici discendono ,seppure con varianti e collegamenti, dalle fattispecie legal i e non sono mai completamente avulsi dal sistema tipizzato dal nostro legislatore). La seconda categoria , quella che a noi interessa maggiormente , definisce il co ntratto misto, come contratto privo di una propria autonomia e fisionomia e sul piano ricostruttivo configurato come la risultante della combinazione di una pluralit d i frammenti di schemi tipici che si fondono e si condizionano vicendevolmente. Tali schemi non sono dunque suscettibili di autonoma e separata considerazione i n quanto perdono la loro individualit.
Il contratto misto non ha ovviamente una propria disciplina tipica. Cosi come per il contratto atipico ( di cui in sostanza il contratto misto in qu alche misura una variante intermedia nella direzione della tipicit )si pone pertanto il proble ma di individuare i punti di riferimento normativi , al di l della mera situazione di c ui all art. 1323 c.c , che ha carattere regolamentare solo sul piano della struttura ma non dei c ontenuti. Ad oggi tuttora controversa la disciplina dei contratti misti , sono state infat ti formulate dalla dottrina e dalla giurisprudenza tre ( 3 ) diverse teorie. La prima di tali teorie quella dell applicazione analogica, sostenuta , in partico lare, da quegli autori i quali negano autonomia alla categoria dei contratti misti e l a equiparano a tutti gli effetti ai contratti innominati. Si sostiene di conseguenza l applicaz ione diretta dei principi generali sui contratti e l applicazione analogica delle norme stabili te dalla legge per i contratti tipici che sono simili a quelli da disciplinare ( Bianca ) Discreto seguito in dottrina ha la teoria c.d della combinazione secondo la qual e la disciplina del contratto misto risulta dalla combinazione delle norme di legg e dettate per ciascuno dei negozi tipici che lo compongono ( Barbero ) La quasi unanime giurisprudenza e non pochi autori seguono la teoria della preva lenza o assorbimento secondo la quale dovrebbe applicarsi la disciplina del contratto la cui funzione , nella combinazione degli elementi , in concreto prevalente ( in giuri sprudenza Cass.22 marzo 1999, n 2661 , in dottrina Torrente ). Quest ultima teoria , che nelle applicazioni pratiche poco diverge dalla teoria d ella analogia , appare preferibile perch consente di applicare , nel modo pi semplice e direttamente , oltre alla disciplina generale sui contratti ( art. 1323 c.c ) , anche la disciplina dell istituto pi vicino a quello legislativamente non previsto. Questo non vuole significare che si vuol negare il contratto misto in quanto la fattispecie sarebbe ridotta a quella del contratto nominato prevalente ancorch modificato , m a il contratto misto si caratterizza dalla sua funzione che diversa da quella dei tipi
contrattuali che lo compongono in quanto una funzione unitaria e composita , dis tinta, dunque , dalle singole cause di tali tipi. La giurisprudenza della Cassazione ha tuttavia precisato che la teoria della pre valenza non porta alla irrilevanza giuridica degli elementi secondari , anche questi son o voluti dalle parti e devono essere tenuti presenti nella disciplina del contratt o sia pure in posizione subordinata e sempre che le norme che regolano tali elementi non si ano incompatibili con quelle del contratto prevalente. Il criterio della combinazione non viene abbandonato perch ad esso si dovr necessariamente fare ricorso quando non vi una prevalenza di un tipo contrattual e , ossia quando gli elementi delle varie componenti si equivalgono. Per portare un esempio allo scopo di fare meglio capire, si considera contratto misto il contratto di pensione( in forza del quale l ospite prende in locazione una camera e riceve altresi per un compenso unitario, il vitto , la biancheria ed il servizio di puli zia) nel quale confluiscono gli elementi del contratto di locazione e del contratto d opera. Ora che abbiamo provato a chiarire perch lo consideriamo un contratto misto , pro viamo ad indicare alcune caratteristiche proprie di tale contratto. E sicuramente un contratto formale in quanto nasce da un incarico scritto a pena di nullit, quindi lo possiamo definire come contratto formale ad substantiam . E un contratto a titolo oneroso ( fatta eccezione per i minori ) in quanto se non stata definita una somma forfettaria da liquidarsi subito o non stato raggiunto un acc ordo percentuale sul guadagno annuo lordo ( esclusi i benefit ) viene corrisposto all a gente il 5 % della parte fissa della retribuzione annua lorda. E un contratto intuito personae in quanto deve essere eseguito personalmente dall a gente ( non come accade spesso nella prassi dove molti agenti di fatto si servono dell a firma di agenti di diritto ).
E un contratto sempre bilaterale ( salvo il caso particolare di mandato di non es clusiva ) in quanto l agente non pu rappresentare nella conclusione dello stesso contratto gl i Interessi di pi parti. Probabilmente anche un contratto di durata visto che ammesso stipularlo per un periodo non maggiore di due anni con eventuale rinnovo scritto e inoltre poss ibile scioglierlo mediante mutuo dissenso ovvero revoca o recesso (l agente pu recedere con un preavviso di trenta giorni e non dovuto risarcimento se il recesso avvien e per giusta causa , che dovr essere provata dall agente stesso). Quanto alla causa sia Gazzoni che Ferrara sostengono che la causa unica , vale a dire quando unica la funzione economico-sociale , anche se essa formata da elementi d i contratti tipici , vi un unico contratto. Altri istituti a confronto ( mandato , mediazione , contratto di agenzia ) Il mandato art. 1703 c.c il contratto mediante il quale una parte ( mandatario ) si obbliga a compiere uno o pi atti giuridici per conto dell altra parte ( mandante ). E quindi un contratto di cooperazione giuridica esterna , cui tipicamente si rico rre quando un soggetto non pu o non vuole provvedere di persona alla cura dei propri interessi. Pu essere con o senza rappresentanza , ricorre la prima ipotesi quando il mandata rio legittimato ad agire non solo per conto ma anche in nome del mandante. Si tratta di mandato senza rappresentanza , quando abilita ed obbliga il mandata rio ad agire per conto del mandante ma in nome proprio. A tal proposito la dottrina divisa nel ritenere che l incarico conferito all agente possa trattarsi o meno di mandato con o senza rappresentanza. Le affinit di questo istituto sono evidenti , ed altrettanto evidente la somiglia nza nella parte in cui fatto obbligo al mandante di comportarsi nell eseguire il mandato co n
la diligenza del buon padre di famiglia e l art 12 Reg . Agenti nella parte in cui cita che l agente deva svolgere la propria attivit improntando il proprio operato a principi di lealt , correttezza , probit , buona fede e diligenza professionale. Questo sicuramente il contratto tipico che ha pi affinit con il contratto di incar ico all agente. Il contratto di agenzia art 1472 c.c si ha quando una parte ( l agente ) assume stabilmente e verso retribuzione l incarico di promuovere contratti in una zona de terminata. Il contratto di agenzia pu essere concluso anche verbalmente o per fatti conclude nti deve essere per provato per iscritto ( il conferimento dell incarico all agente di ca lciatori a pena di nullit deve essere sempre per iscritto ). Di regola il contratto di agenzia comporta un diritto reciproco di esclusiva per la zona prefissata art. 1743 c.c e salvo patto contrario il proponente non pu valersi contemporaneamente di pi agenti nella stessa zona e per lo stesso ramo di attivit ( il giocatore pu avvalersi anche di pi agenti per la conclusione dello stesso con tratto secondo la normativa prevista dall art.10, 3 Reg agenti in deroga alla disciplina normale). Obbligo fondamentale dell agente quello di promuovere , nella zona assegnatagli , la conclusione di contratti per conto del proponente. Nello svolgimento di tale attivit promozionale l agente deve tutelare gli interessi del proponente ed agire con lealt e buona fede. E inoltre tenuto ad un ampio dovere di informazione nei confronti dello stesso , onde consentirgli di valutare sia la s ituazione del mercato nella zona assegnatagli , sia la convenienza dei singoli affari proposti . Le affinit con questo contratto sono evidenti e notiamo in particolare come il co ncetto di buona fede e il dovere di informazione siano elementi presenti anche nel Reg agenti art. 12 e come l art 3 primo comma specifichi che l agente in forza di un contratto a titolo oneroso cura e promuove i rapporti tra un calciatore ed una societ di ca lcio
al fine della stipula di un contratto. L unico vero limite che incontra il contratto di agenzia riguarda la limitazione t erritoriale in quanto impone un obbligo di concludere all gente l affare in una zona determinata , quando invece la norma di riferimento del Reg . agenti FIFA all art 10 specifica chiaramente che la licenza autorizza gli agenti a condurre transazioni a livello mondiale , lasciando pertanto intendere di non essere legato in alcun modo al vi ncolo del territorio o della zona. Il mediatore colui che mette in relazione due o pi parti per la conclusione di un affare senza essere legato ad alcuna di esse da rapporti di collaborazione , di dipende nza ,di rappresentanza art.1754 c.c. Funzione tipica del mediatore quella di mettere in contatto fra loro i potenzial i contraenti ( funzione tipica anche del contratto di agente con il limite di cui all art 13,5 Reg.agenti). Nel rapporto di mediazione ( il legislatore non lo definisce un contratto ) non necessario un incarico preventivo ( invece requisito di validit del contratto, ca usa nullit dello stesso incarico che il giocatore o la societ conferisce all agente ) e il mediatore ha diritto alla provvigione con la conclusione dell affare ( l equivalente della percentuale nel caso di incarico conferito da un giocatore o di una somma forfettaria nel caso di una societ ). Il mediatore responsabile verso le parti se omette di far conoscere loro le circostanze a lui note relative alla valutazione ed alla sicurezza dell affare che possono influire sulla conclusione dello stesso, norma che troviamo anche nel Reg . agen ti all art. 12 e 12, 3.
CAPITOLO 3 REGOLAMENTO AGENTI F.I.G.C Ogni associazione nazionale ha l obbligo di redigere il suo regolamento per agenti di Calciatori. Tale regolamento deve essere approvato dalla Commissione F.I.F.A per lo status d el Calciatore e deve contenere i principi e prendere in considerazione lo Statuto e il Regolamento F.I.F.A come pure la loro stessa legislazione nazionale ed i trattat i Internazionali. Il nostro regolamento agenti disciplina in conformit alle regole emanate in mater ia dalla Federation de Football Association ( F.I.F.A ) , che qui si intendono richiamate , l attivit degli agenti in possesso di una licenza rilasciata dalla Federazione Italiana Gi uoco Calcio ( F.I.G.C ) o da altra federazione nazionale ed operanti in ambito nazionale ed Internazionale. Gli agenti sono persone fisiche considerati liberi professionisti e non possono essere considerati ad alcun titolo tesserati della F.I.G.C. Il vero e unico legame che li lega con la federazione l obbligo che l agente ha di sottoscrivere ed accettare la clausola compromissoria ( clausola diffusissima ne llo sport ) la quale in via negoziale lo obbliga a sottostare al controllo, alle procedure e d al giudizio disciplinare degli organismi federali indicati nel presente regolamento , accett ando la piena e definitiva efficacia di qualsiasi provvedimento adottato nei loro confronti. Ora vista la vastit dell argomento dopo aver fatto una breve introduzione cercando di chiarire quale il procedimento amministrativo che porta ad avere per ogni nazion e membro della F.I.F.A un proprio regolamento , ci soffermeremo sui punti pi rileva nti
del Regolamento Agenti FIGC. Requisiti e modalit di conseguimento della licenza Chiunque voglia intraprendere questa professione deve aver ben chiaro quali sono i requisiti e le modalit di conseguimento della licenza . Innanzi tutto il candidato deve inviare alla Commissione Agenti apposita domanda e tener presente che la licenza rilasciata unicamente a persone fisiche. Nella domanda ( con allegata la ricevuta in originale attestante l avvenuto pagame nto della tassa d esame ), il candidato deve dichiarare: -di essere cittadino italiano o di uno degli stati membri della U.E e di essere residente in Italia , ovvero di essere cittadino non comunitario legalmente e ininterrottamente residente in Italia da almeno due ( 2 ) anni; di avere conseguito il diploma di scuola superiore o titolo di studio equipollen te secondo la normativa italiana; di avere il godimento dei diritti civili e non essere stato dichiarato interdett o, inabilitato , fallito ( sono fatti salvi gli effetti della riabilitazione ) ; di non aver riportato condanne per delitti non colposi ( sono fatti salvi gli ef fetti della dichiarazione di estinzione del reato ) ; di non avere riportato , fatte salve le sanzioni per condotte di gioco , alcuna inibizione in ambito sportivo nell ultimo quinquennio per un periodo , anche complessivamente superiore a 120 giorni ; di non aver in corso procedimenti disciplinari e di non aver mai riportato sanzi oni sportive che comportino la preclusione da ogni rango o categoria della F.I.G.C o di altra Federazione associata alla F.I.F.A ;
di non trovarsi in una situazione di incompatibilit o divieto previste dal presen te regolamento per l esercizio dell attivit di Agente. La Commissione Agenti l unica in grado di escludere dalla prova di idoneit ovvero dal rilascio della licenza , i candidati che non siano in possesso dei requisiti sopra previsti , avverso tale eventuale provvedimento per ammesso reclamo alla F.I.F.A Commissione dello Status del Calciatore.Nel caso il reclamo venga rigettato , l interessato non pu ripresentare domanda di ammissione alla prova di idoneit se no dopo che siano trascorsi due ( 2 ) anni dal provvedimento di esclusione. L agente pu organizzare la propria attivit imprenditorialmente ( probabile violazione delle norme sulla concorrenza,trust) E indispensabile fare un parallelo tra il reg F.I.F.A ed il reg F.I.G.C per prova re a capire come questa norma sia stata recepita e applicata nel nostro regolamento in modo molto estensivo rispetto alla ratio del reg F.I.F.A lasciand o pi di qualche perplessit in merito alla violazione delle norme sulla concorrenza. L art. 13 del reg F.I.F.A cita testualmente: un agente di calciatori pu organizzare la sua occupazione come attivit d affari finch il lavoro dei suoi dipendenti si limita a compiti amministrativi collegati con l attivit d affari dell agente di calciatori Appare evidente che la F.I.F.A parli al singolare quando si riferisce all agente non lasciando intendere in nessuna maniera che vi sia la possibilit che pi agenti insieme organizzino la propria attivit ed inoltre parla dei dipendenti dell agente come collaboratori con solo compiti amministrativi, lasciando pensare che siano del tutto esclusi da eventuali scelte aziendali proprie di chi ha partecipazioni societarie.
L art . 4,2 del reg F.I.G.C cita: L agente pu organizzare la propria attivit imprenditorialmente , facolt dell agente attribuire ad una societ costituita ai sensi della legislazione civilis tica i diritti economici e patrimoniali derivanti dagli incarichi a condizione che : c) che il numero dei soci Agenti non sia superiore a tre ( 3); d)che la maggioranza assoluta del capitale sociale sia posseduta direttamente da soci agenti; Il contrasto appare evidente, fatta salva la possibilit ( numerose sono le societ cosi costitute ) di avere rapporti associativi tra agenti all interno della stessa societ con l unico limite imposto dal numero (non pi di tre ) , quindi i collaborato ri diventano anche soci e detengono la maggioranza assoluta del capitale sociale, ma quid juris se i tre agenti soci detengono pi del 50 % del mercato nazionale? Non ci troviamo per caso di fronte ad una possibile violazione art. 81,82 del tr attato vale a dire divieto di intese restrittive e abuso di posizione dominante ? E intuitivo pensare che si tratti di uno strumento piuttosto efficace per mantene re una sorta di monopolio legale e rendere cosi pi difficile l accesso ai nuovi non appartenenti al sistema . Forse sarebbe il caso che l Autorit Garante provvedesse a modificare la norma ,quantomeno ponendo come limite che gli Agenti che si associano siano valutati non tanto sulla base del numero ma sulla base del volum e d affari a livello nazionale, principio tra l altro gi applicato nella polizza assicurativa . Art. 8punto 3 reg agenti F.I.G.C. Incarico ad un agente da parte di calciatori minorenni Particolarmente interessante questa norma che mette in rilievo in maniera netta e pacifica la tutela del minore , richiamando a fini puramente tuzioristici anch e la figura del notaio che non compare in nessuna altra norma dell ordinamento
sportivo. Un primo limite temporale, vale a dire che l incarico conferito da un calciatore minorenne ( deve essere sottoscritto dallo stesso oltre che da uno dei genitori o da chi ne esercita la potest) cessa di avare effetti , senza alcun diritto per l ag ente, qualora entro il termine di centoventi ( 120 ) giorni dalla data di deposito o d i invio con lettera raccomandata a.r. dell incarico presso la segreteria della Commissione Agenti , il calciatore non stipuli effettivamente un contratto di prestazione sp ortiva con una societ. Un altro limite puramente normativo , vale a dire che il minore pu conferire incarico solo dal momento in cui pu tesserarsi con una societ secondo le regole stabilite dalla F.I.G.C e deve essere redatto, a pena di nullit sui moduli annualmente predisposti dalla Commissione Agenti d intesa con il Settore Giovanile e Scolastico della F.I.G.C, con firma autenticata da un Notaio. L incarico a differenza di quanto disciplinato nel presente regolamento deve esser e gratuito. Il Presidente del Settore Giovanile e Scolastico , ai fini dell efficacia, pu appor re il visto sul documento trasmessogli dalla segreteria della Commissione Agenti. Decorsi trenta ( 30 ) giorni dalla trasmissione dell incarico, da parte della Commissione Agenti , lo stesso si intende approvato ove non intervenga un provvedimento di diniego. All agente fatta richiesta di inviare una relazione scritta ogni semestre alla segreteria della Commissione Agenti perch possa essere trasmessa al Settore Giovanile e Scolastico della F.I.G.C. Come ulteriore condizione di garanzia fatto salvo il potere del Presidente del Settore Giovanile e Scolastico della F.I.G.C di dichiarare in ogni momento
inefficace l incarico , con provvedimento motivato non soggetto a reclamo o impugnazione. Il mancato invio della relazione costituisce infrazione disciplinare e comporta l automatica decadenza dell incarico. ATTO DI ORDINARIA O STRAORDINARIA AMMINISTRAZIONE ? L unico limite alla normativa riguardante l incarico conferito dal minore (con la fi rma dello stesso oltre a quella di uno dei genitori o di chi ne eserciti la potest) q uello relativo all inquadramento giuridico ,ovvero se tale atto debba considerarsi pacificamente come sostiene l art. 14 del Regolamento Agenti F.I.G.C un atto di ordinaria amministrazione o piuttosto di straordinaria amministrazione. Innanzi tutto opportuno evidenziare la rilevanza della distinzione , vale a dire che sono richieste per il procedimento di formazione degli atti relativi agli in capaci ( minori ) , speciali autorizzazioni solo per gli atti di straordinaria amminist razione. La distinzione rileva anche in tema di mandato , l art 1708 al secondo comma stabilisce che il mandato generale non comprende gli atti che eccedono l ordinaria amministrazione se non espressamente elencati. Vediamo ora di dare una definizione di amministrazione e poi anche con l aiuto della dottrina cercare di capire se effettivamente atto di ordinaria amministraz ione o se quantomeno ipotizzabile al contrario un atto di straordinaria amministrazio ne con tutto ci che ne deriva a livello giuridico e pratico. Una definizione legislativa di atto di amministrazione il nostro legislatore non l ha mai data ma si sempre limitato a presupporla. La dottrina dal canto suo ne d spesso una definizione pi empirica che giuridica affermando in genere che per amministrazione deve intendersi il compimento di ogni attivit economica e giuridica ( ordinaria , straordinaria ) che un soggetto pu svolgere in relazione ad un determinato patrimonio.
E particolarmente interessante la tesi di Trabucchi che definisce l amministrazione come l attivit diretta allo scopo di ricavare una ragionevole utilit dagli elementi che compongono il patrimonio senza che ne venga diminuito il complessivo valore sostanziale, in particolare il potere di amministrazione attribuisce al rapprese ntante legale il diritto di compiere tutte quelle attivit necessarie al governo dell inca pace alla sua conservazione ,al suo miglioramento al suo razionale sfruttamento. Ora che bene o male ci siamo fatti un idea di cosa si debba intendere per atto di amministrazione , cerchiamo di mettere le varie teorie dottrinali a confronto per farci una nostra idea se il caso in esame rientri nell una o nell altra fattisp ecie. Criteri distintivi La teoria economica (Mirabelli) Questa prima teoria non si riferisce all atto o negozio in s , valutato cio in astratto ma alle conseguenze che in concreto esso pu produrre sul patrimonio di un dato soggetto. La teoria della funzione dell atto ( Ferrara, Azzariti/Martinez) Teoria fondata principalmente sulla funzione dell atto, sono qualificati atti di ordinaria amministrazione quelli che senza alterare l integrit del patrimonio sono rivolti al suo mantenimento, fruttificazione, miglioramento, sono atti di straordinaria amministrazione tutti gli altri. La teoria della contrapposizione tra reddito e capitale ( Cicu ) Questa teoria largamente seguita in dottrina e prevalente in giurisprudenza individua il criterio discretivo tra gli atti di ordinaria amministrazione e str aordinaria amministrazione nell oggetto , che nei primi il reddito nei secondi il capitale. E stato precisato che esula dai limiti dell ordinaria amministrazione qualsiasi atto che importi diminuzione , trasformazione , limitazione , soggezione a risch io
della sostanza del patrimonio, al di fuori di questi atti restano quelli necessa ri alla conservazione del patrimonio , i quali non impegnano il capitale ma solo le rendite e rientrano quindi nell amministrazione ordinaria. La teoria normativa ( Jannuzzi ) Questa teoria rinuncia alla costruzione di una categoria generale e sostiene che la categoria degli atti di straordinaria amministrazione deve determinarsi caso per caso. Qualora il legislatore non li abbia direttamente identificati ( attraverso la ri chiesta di autorizzazione del magistrato artt. 320 , 374 , 375 c.c ) si ricorrer ai consu eti mezzi di interpretazione estensiva , e in mancanza , alla analogia. La teoria del criterio normativo intergrato dal criterio del capitale e del redd ito Secondo tale teoria l interprete dovr innanzituttorispettare l inquadramento del legislatore , saranno perci atti di straordinariaamministrazione tutti quelli per i quali richiesta l autorizzazione del magistrato( artt. 320 , 374, 375 ) .Per essi ogni indagine preclusa. Qualora il criterio normativo ( previsione espressa dal legislatore , interpreta zione estensiva ed analogica ) non sia sufficiente , necessario ricorrere ad un criter io suppletivo , vale a dire quello che individua gli atti di straordinaria amminist razione in quelli che incidono sulla sostanza del patrimonio e gli atti di ordinaria amministrazione in quelli che incidono solo sul reddito. Conclusioni : Dopo aver messo a confronto le varie teorie della dottrina sorge quanto meno il dubbio che l incarico del minore possa considerarsi atto di straordinaria amministrazione, ma quello che desta maggiori perplessit come sia stato possibile scrivere una norma che tutela il minore a tutti gli effetti durante l esecuzione del contratto e non ci sia chiesti se forse richiedeva maggiore tutel a
la fase di formazione e costituzione del rapporto , visto e considerato che prop rio in quella fase che il minore si obbliga e che il suo patrimonio subisce un notevo le incremento. Art. 320 , 4 comma il reimpiego Per completare la normativa a tutela del minore opportuno richiamare il quarto comma dell art. 320 cc il quale testualmente cita : i capita li non possono essere riscossi senza l autorizzazione del giudice tutelare , il quale ne determina l impiego , il quale nuovamente apre la discussione di cui sopra e comunque determina un obbligo relativamente al reimpiego dei capitali del minore ( soggetto incapace in quanto soggetto a potest ). L espressione si riferisce a l utile impiego che in campo economico indica l investimento di danaro in beni o attivit che producano e assicurino un reddito certo e costante allo scopo di incrementare la potenzialit economica di un patrimonio, mentre giuridicamente essa si riferisce anche alla destinazione dei capitali al soddisfacimento di particolari esigenze tutelate dalla legge. DIRITTI e DOVERI dell AGENTE
L Agente di calciatori in qualit di libero professionista e in forza dell incarico conferitogli legittimato a concludere contratti per conto di giocatori e/ o societ di calcio , i quali sono fonte di diritti e di obblighi per lo stesso. I diritti ( Diritto a curare gli interessi di un calciatore o di una societ di calcio ) In base all art. 10 Reg. Agenti , l Agente pu curare gli interessi di un calciatore o di una societ di calcio solo dopo aver ricevuto incarico scritto. Tale contratto sar limitato ad un periodo di due ( 2 ) anni , ma pu essere
rinnovato per iscritto se richiesto espressamente da ambedue le parti . ( Diritto al compenso ) L Agente ha diritto ad un compenso , valutato diversamente a seconda che l incarico sia stato affidato da un giocatore o da una societ. Nel primo caso , l importo del compenso calcolato in base al reddito annuo lordo del calciatore , esclusi eventuali benefit e premi collettivi ,secondo qua nto risulta dal contratto sportivo depositato e ratificato. Il diritto al compenso deve essere fatto valere , a pena di decadenza , entro il termine della stagione sportiva successiva a quella in cui il diritto maturato. L Agente e il calciatore devono convenire in anticipo se la remunerazione frutto di una percentuale concordata o di una somma forfettaria. Tale diritto viene meno in caso di retrocessione della societ di appartenenza del giocatore dalla categoria professionistica a quella dilettantistica. Nel secondo caso , ovvero di incarico conferito da una societ , il compenso non mai calcolato in percentuale , ma sempre in base ad una somma forfettaria che deve risultare dall atto di conferimento , a pena di inefficacia dell incarico stesso . Obblighi e doveri L Agente si obbliga in via negoziale a rispettare il presente regolamento , le al tre norme federali e le norme emanate dalla FIFA. In particolare gli Agenti si obbli gano a sottostare al controllo , alle procedure ed al giudizio disciplinare degli org anismi federali indicati nel presente regolamento , accettando la piena e definitiva ef ficacia di qualsiasi provvedimento adottato nei loro confronti. L Agente ha l obbligo di informare compiutamente il calciatore delle trattative che ha in corso , del significato delle clausole contrattuali , delle informazioni i n suo possesso sullo stato e le prospettive di carattere finanziario , amministrativo ,
tecnico-sportivo ed organizzativo della societ con la quale il calciatore intende stipulare il contratto di prestazione sportiva , nonch di seguire le direttive eventualmente impartite dal calciatore per il buon adempimento dell incarico nel rispetto del presente regolamento.( art. 12 ) L Agente ha l obbligo di rispettare le norme deontologiche del Codice di Condotta Professionale. L Agente ha il dovere di non effettuare trattative per la conclusione di un contratto con altra societ , senza il consenso scritto della societ con cui il calciatore ha un contratto , salvo che nei sei ( 6 ) mesi antecedenti la scadenza del contratto . Deve rappresentare soltanto una parte nella negoziazion e di un trasferimento .
CAPITOLO 4 IL TESSERAMENTO Nel trattare questo argomento si prender in considerazione solo la normativa F.I.F.A in quanto regola generale ed applicabile in tutti i casi di trasferiment o Internazionale . La prima condizione , comune a tutte le federazioni fondata sul fatto che un giocatore dilettante o professionista che sia per poter giocare in una societ dev e essere tesserato. Quindi solo i giocatori tesserati divengono idonei a partecipare al calcio organizzato ( calcio organizzato sotto l auspicio della F.I.F.A , delle Confederazioni e delle Federazioni, ovvero da loro autorizzato ) e per mezzo del tesseramento il giocatore accetta di aderire agli Statuti e ai Regolamenti della F.I.F.A , delle Confederazioni e delle Federazioni. Un limite importante posto al tesseramento consiste nella possibilit per il giocatore di essere tesserato per una sola societ alla volta , anche se lo stesso pu essere tesserato per un massimo di tre ( 3 ) societ durante il periodo che va dal 1 luglio al 30 giugno dell anno successivo. E consentito al giocatore durante questo periodo giocare in gare ufficiali per due ( 2 ) societ. Una importante deroga la incontriamo all art . 6 del Regolamento Internazionale i l quale attribuisce ad un professionista privo di contratto al termine del periodo di tesseramento di essere tesserato fuori da tale periodo ( tale deroga non opera all interno della nostra federazione art . 117 NOIF ) , quando la regola generale piuttosto chiara nell attribuire questo diritto durante solamente uno dei due ( 2 )
periodi annuali di tesseramento stabiliti dalle federazioni nazionali. Il primo periodo di tesseramento comincia al termine della stagione agonistica e si conclude di regola prima dell inizio della nuova stagione ( il periodo in questione non pu superare le 12 settimane ). I due periodi di tesseramento per la stagione dovranno essere comunicati alla F.I.F.A almeno 12 mesi in anticipo e nel caso di omissione delle federazioni sar lei stessa F.I.F.A a stabilire in modo imperativo le date stesse alle quali l e federazioni dovranno uniformarsi. La federazione che provvede al tesseramento ha l obbligo di fornire alla societ per la quale il giocatore tesserato il Passaporto del giocatore , ovvero il documento contenente tutte le informazioni rilevanti sul calciatore ( tutte le squadre nelle quali il giocatore ha giocato a partire dal campionato durante il quale ha compiuto il 12 anno di et). Per ultimo importante ricordare che nella richiesta di tesseramento deve essere presentata una copia del contratto del giocatore, quale condizione inderogabile ai fini della richiesta.
CAPITOLO 5 CERTIFICATO DI TRASFERIMENTO INTERNAZIONALE Il certificato di trasferimento internazionale c.d transfert costituisce materia regolata dalla Regolamentazione Internazionale ( il Regolamento FIFA sullo Status ed i Trasferimenti Internazionali dei Calciatori ) in merito al trasferimento di un giocatore tra diverse Federazioni Nazionali. Qualsiasi Agente di qualsiasi federazione tenuto a conoscere molto bene la relativa procedura amministrativa al fine di poter garantire ai propri assistiti ( societ e / o calciatori ) la strada da intraprendere ogni qualvolta se ne prese nti la necessit. In breve possiamo cosi riassumere la procedura : 1 Principio generale Un calciatore tesserato per una societ affiliata ad una Federazione non pu giocare per una societ affiliata ad un altra Federazione , a meno che la Precedente Federazione non abbia rilasciato un C.T.I e la Nuova Federazione l abbia ricevuto. A tal fine devono essere utilizzati moduli speciali forniti dall a FIFA o moduli che utilizzino le stesse formule. Nel caso di giocatori professionisti , la Federazione che rilascia il CTI deve a llegare allo stesso anche una copia del passaporto del giocatore . 2 Rilascio CTI per un Professionista Per semplificare le cose chiameremo A la squadra precedente , A1 la nuova squadra, F la federazione precedente e F1 la nuova federazione. Tutte le domande relative al tesseramento di un professionista devono essere presentate da A1 a F1 nel corso di uno dei due periodi di tesseramento stabiliti
dalla federazione stessa ( vedi capitolo tesseramento ).Tutte le copie devono essere corredate da una copia del contratto tra A1 ed il professionista , e lo s tesso non pu partecipare a gare ufficiali ( da intendersi le partite giocate nell ambito del calcio organizzato come i campionati nazionali di Lega , le coppe nazionali e i campionati internazionali per societ ,ma senza includere le gare amichevoli e quelle di prova ) per A1 fino a quando il CTI non sia stato rilasciato da F e ricevuto da F1. Immediatamente dopo aver ricevuto la domanda F1 deve richiedere ad F il rilascio di un CTI per il giocatore professionista , l ultima data utile coincide con l ultimo giorno del periodo di tesseramento di A1. Dopo avere ricevuto la domanda di CTI , F deve immediatamente richiedere a A ed al professionista di confermare se il contratto scaduto se stata concordata di comune accordo una risoluzione anticipata del contratto , oppure se esiste una controversia contrattuale. A questo punto F ha sette ( 7 ) giorni dal momento in cui ha ricevuto la domanda di CTI per rilasciare lo stesso a F1 oppure informare F1 che il CTI non pu essere rilasciato perch il contratto tra A ed il professionista non si concluso o non stato raggiunto un comune accordo sulla risoluzione anticipata del contratto. Interessante notare che qualora F1 non riceva una risposta entro un periodo di trenta ( 30 ) giorni dalla data della domanda di CTI , la stessa provvede immediatamente a tesserare in via provvisoria il professionista per A1 tesseramento provvisorio , il quale diventa poi definitivo un anno dopo la domanda di CTI. La Commissione per Lo Status dei Calciatori pu ritirare il tesseramento provvisor io se durante questo periodo di un anno F presenta valide ragioni che giustifichino il suo rifiuto al rilascio del CTI.
F 1 pu concedere ad un calciatore la facolt provvisoria di giocare sulla base di un CTI inviato via fax fino alla fine della stagione in corso.Se il CTI uffic iale non viene ricevuto entro questo termine , l idoneit del giocatore a giocare deve essere considerata definitiva. Ogni controversia tra F ed F1 in merito al rilascio del CTI risolto mediante ricorso alla FIFA la quale decide sul rilascio del CTI entro sessanta ( 60 ) giorni.
CAPITOLO 6 INDENNITA DI FORMAZIONE
Altro istituto facente parte del Regolamento Internazionale e fondamentale per potere capire il funzionamento di molti meccanismi economici che si nascondono dietro la cessione di giovani calciatori per l appunto l indennit di formazione. La ratio che giustifica l esistenza di questo corrispettivo si trova nel fatto che l educazione e la formazione di un calciatore ha luogo tra i 12 ed i 23 anni. L indennit di formazione deve essere pagata fino all et di 23 anni per la formazione ricevuta fino all et di 21 anni, a meno che risulti evidente che un calciatore ha gi concluso il suo periodo di formazione prima dell et di 21 anni. In quest ultimo caso l indennit di formazione dovuta fino al termine della stagione durante la quale il calciatore raggiunge l et di 23 anni , ma il calcolo si baser sugli anni compresi tra l et di 12 anni e l et nella quale si stabilisce che il calciatore ha effettivamente completato la propria formazione. L indennit di formazione dovuta : -quando il calciatore viene tesserato per la prima volta come professionista; -quando un professionista trasferito fra societ appartenenti a due differenti federazioni ( sia nel corso sia al termine del suo contratto ) prima della fine della stagione del suo 23 compleanno. L indennit di formazione non dovuta: -se la societ precedente risolve il contratto con il calciatore senza giusta caus a
( rimangono impregiudicati i diritti dei club precedenti ); -se il calciatore trasferito ad una societ della 4 categoria; -se il professionista con il trasferimento riacquista lo status di dilettante. Condizioni e obbligo di pagamento dell indennit di formazione Quando un calciatore viene tesserato come professionista per la prima volta, la societ per la quale viene tesserato deve pagare l indennit di formazione entro 30 ( trenta ) giorni dal tesseramento a tutte le societ per le quali il calciatore stato tesserato ( in basa alla sua carriera come risulta dal passaporto ) e che abbiano contribuito alla sua formazione a partire dalla stagione del suo 12compleanno. La somma da pagare considerata pro-rata tenendo conto del periodo di formazione ricevuto in ciascuna societ. Nel caso di trasferimenti successivi del calciatore professionista , l indennit di formazione dovuta esclusivamente alla societ precedente del calciatore , per il periodo per il quale egli stato effettivamente formato da quella societ. In entrambi i casi la scadenza per il pagamento dell indennit fissata in 30 ( trenta ) giorni a partire dalla data di tesseramento del professionista presso la nuova societ. Devoluzione dell indennit di formazione alla/ e Federazioni Se non possibile stabilire un legame tra il calciatore professionista e le societ che lo hanno formato , o se dette societ non si palesano entro 18 ( diciotto ) mesi dal primo tesseramento del giocatore come professionista, l indennit di formazione corrisposta alla / e Federazioni del Paese / i in cui il professionista ha ricevuto la sua formazione. Tale indennit sar vincolata a programmi di sviluppo del calcio giovanile nella / e
Federazioni in questione. Fattore calciatore medio Al fine di calcolare l indennit dovuta per i costi di formazione ed educazione , le Federazioni devono classificare le loro societ in un massimo di quattro ( 4 ) categorie a seconda degli investimenti finanziari sostenuti per la formazione dei calciatori. I costi relativi alla formazione sono stabiliti per ciascuna cat egoria e corrispondono alla somma necessaria per formare un calciatore per un anno e moltiplicato per un fattore calciatore medio che indica il rapporto tra il numero dei calciatori che bisogna formare per avere un calciatore professionista . Come regola generale per calcolare l indennit di formazione dovuta alla / e societ precedente / i necessario considerare i costi che sarebbero stati sostenuti dalla Nuova Societ se avesse dovuto provvedere alla formazione del calciatore.
CAPITOLO 7 MECCANISMO DI SOLIDARIETA Pi o meno simile all indennit di formazione il meccanismo di solidariet opera attribuendo un indennit , qualora un calciatore professionista si trasferisca nel corso di un contratto , pari al 5 % di qualsiasi compenso , ad eccezione dell indennit di formazione, che deve essere pagato alla societ precedente deducendolo dal totale di tali compensi e deve essere distribuito dalla nuova societ come contributo di solidariet alla / e societ che hanno formato ed educato il calciatore nel corso degli anni. Il periodo di et preso in considerazione ai fini della valutazione dell indennit coincidente con il periodo dell indennit di formazione , vale a dire tale contribut o rifletter il numero di anni durante i quali il calciatore stato tesserato per la / le societ in questione nelle stagioni comprese tra il suo 12e 23 compleanno secondo dei valori presenti in apposita tabella. Anche il pagamento di tale contributo ha notevoli affinit con l indennit di formazione essendo previsto entro 30 ( trenta ) giorni dal tesseramento del calciatore o nel caso di pagamenti rateali entro 30 giorni dalla data dei singol i pagamenti.
CONCLUSIONI Il calcio un mondo complesso sia giuridicamente che economicamente e l Agente di calciatori si trova ,un po per forza ,un po volutamente, ad essere immerso in questa complessa realt nella quale tenuto con gli strumenti che ha a disposizione a cercare di trasformare il difficile in facile e le prome sse in realt. Il bravo agente in altre parole deve essere anche un bravo giurista ed un attent o uomo d affari pronto a cogliere al volo una situazione promettente e trasformarla in poco tempo in un contratto inattaccabile e vantaggioso economicamente per il suo assistito. E opportuno pertanto che l Agente abbia una visione internazionale oltre che nazionale delle norme che regolano il gioco del calcio relativamente alla stipulazione dei contratti tra giocatori e societ e alla cessione o prestito del contratto di giocatori tra una societ ed un altra spesso facente parte di una diver sa Federazione Nazionale. E molto difficile in una singola trattazione occuparsi di tutte le problematiche giuridiche che avvolgono la figura dell agente , quindi ho preferito trattare sol o quelle norme che a parer mio sono indispensabili per poter capire quali sono i meccanismi che regolano i vari trasferimenti dei giocatori , tralasciando completamente le norme interne , che non sono certamente meno importanti , per appartengono solo ad una dimensione nazionale. Ho cercato anche di disciplinare giuridicamente l incarico conferito all Agente di calciatori visto che ad oggi nessuno se ne era mai occupato in maniera organica e ho toccato alcuni punti , vedi l art. 4 , 2 Regolamento Agenti FIGC , sul quale
ho il sospetto giuridico che celi problematiche molto importanti a livello di norme sulla concorrenza tra agenti. Mi sono occupato anche della normativa interna sulla tutela del minore all atto di conferimento dell incarico all agente , precisando , a parer mio , che indispensabile predisporre giuridicamente una tutela fin dalla fase delle trattative contrattuali ed estenderla poi giustamente come il Regolamento Agenti ha fatto , anche alla fase della vita del rapporto contrattuale. Mi sento di poter concludere dicendo che l Agente del Futuro , visto anche il rapporto con il mercato economico con il quale si confronta , debba essere obbligatoriamente un professionista altamente qualificato visto il valore delle trattative che coinvolgono il suo operato. Spero pertanto sia finita o finisca presto la dinastia degli agenti di fatto che tramite terzi ( Agenti di diritto ) continuano in considerazione dei rapporti personali che anno con i giocatori a monopolizzare un mercato che richiede figure diverse per il bene di tutto il calcio e in particolar modo dei giocatori stessi.
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