Source: http://kraken.slv.cz/Vol14/2017
Timestamp: 2018-06-20 04:16:46+00:00
Document Index: 30249806

Matched Legal Cases: ['soud ', 'soud ', '§ 200', '§ 90', '§ 212', 'soud ', 'soud ', '§ 90', '§ 90', '§ 87', '§ 200', 'soud ', '§ 87', '§ 87', '§ 200', 'soud ', '§ 87', '§ 87', 'soud ', '§ 46', '§ 93', 'soud ']

Vol14/2017
Vol 14/2017-23
Nejvy¹¹í správní soud rozhodl v senátì slo¾eném z pøedsedy JUDr. Tomá¹e Langá¹ka a soudcù JUDr. Josefa Baxy, JUDr. Radana Malíka, JUDr. Petra Mike¹e, JUDr. Pavla Molka, JUDr. Miloslava Výborného a Mgr. Daniely Zemanové v právní vìci navrhovatele: V. ©., zast. JUDr. Zdeòkem Koschinem, advokátem se sídlem ©tefánikova 48, Praha 5, proti odpùrcùm: 1) Státní volební komise, se sídlem nám. Hrdinù 1634/4, Praha 4, 2) Ing. Andrej Babi¹, o návrhu na neplatnost volby kandidáta zvoleného ve volbách do Poslanecké snìmovny Parlamentu Èeské republiky konaných ve dnech 20. a 21. øíjna 2017,
[1] Návrhem ze dne 28. 10. 2017 se navrhovatel domáhal toho, aby Nejvy¹¹í správní soud vyslovil neplatnost volby kandidáta Ing. Andreje Babi¹e ve volbách do Poslanecké snìmovny Parlamentu Èeské republiky konaných ve dnech 20. a 21. øíjna 2017.
[3] S ohledem na zru¹ení § 200n o. s. ø. a s ohledem na znìní § 90 odst. 1 a 2 s. ø. s. je navrhovatel pøesvìdèen, ¾e je aktivnì procesnì legitimovaný k podání návrhu na vyslovení neplatnosti volby kandidáta Ing. Andreje Babi¹e ji¾ na základì skuteènosti, ¾e navrhovatel je obèan zapsaný do stálého volebního seznamu v rámci Èeské republiky.
[4] Vìcnì svùj návrh na neplatnost volby kandidáta navrhovatel odùvodnil tím, ¾e Ing. Andrej Babi¹ je pozitivnì lustrován ve svazcích Státní bezpeènosti jako agent s krycím jménem Bure¹. Je pøedsedou politického hnutí ANO 2011, které ve volbách do Poslanecké snìmovny Parlamentu Èeské republiky konaných ve dnech 20. a 21. øíjna 2017 získalo 78 poslaneckých mandátù, umístilo se na prvním místì a z tohoto dùvodu je zcela reálný pøedpoklad, ¾e podle ústavních zvyklostí bude prezidentem republiky povìøen sestavením vlády s ambicemi stát se jejím pøedsedou. Proti Ing. Andreji Babi¹ovi bylo pøed konáním voleb zahájeno trestní stíhání pro zloèin dotaèního podvodu podle § 212 zákona è. 40/2009 Sb., trestní zákoník.
[5] Svùj návrh na neplatnost volby kandidáta navrhovatel dále dne 1. 11. 2017 doplnil podáním nazvaným tajná analytická zpráva , kterou v této vìci obdr¾el. Navrhovatel Nejvy¹¹í správní soud souèasnì vyzval k ovìøení autenticity této zprávy. Uvedl, ¾e za pøedpokladu správnosti údajù v ní obsa¾ených ji pøedkládá rovnì¾ jako jeden z dùvodù jednání Ing. Andreje Babi¹e contra legem a v dùsledku toho neplatnosti jeho volby do Poslanecké snìmovny Parlamentu Èeské republiky.
[6] Nejvy¹¹í správní soud konstatuje, ¾e dle § 90 odst. 1 s. ø. s. platí: Za podmínek stanovených zvlá¹tními zákony mù¾e se obèan, politická strana nebo nezávislý kandidát anebo sdru¾ení nezávislých kandidátù a sdru¾ení politických stran nebo politických hnutí a nezávislých kandidátù návrhem domáhat rozhodnutí soudu o neplatnosti voleb nebo neplatnosti hlasování anebo neplatnosti volby kandidáta. Mezi zvlá¹tní zákony, na které § 90 odst. 1 s. ø. s. odkazuje, patøí i zákon o volbách do Parlamentu, který vymezuje, jaké typy návrhù je mo¾no u voleb do Poslanecké snìmovny podat a kdo je aktivnì procesnì legitimován k jejich podání.
[7] Urèující pro posouzení nynìj¹í vìci je § 87 odst. 1 o volbách do Parlamentu, dle nìho¾ platí: Podáním návrhu na neplatnost volby kandidáta se mù¾e domáhat ochrany u soudu podle zvlá¹tního právního pøedpisu14) ka¾dý obèan zapsaný do stálého seznamu ve volebním okrsku, kde byl poslanec volen [ ]. Poznámka pod èarou 14) smìøuje k § 200n o. s. ø.
[8] Nejvy¹¹í správní soud konstatuje, ¾e navrhovatel nebyl pro volby do Poslanecké snìmovny zapsán do stálého seznamu volièù ve volebním okrsku, kde byl Ing. Andrej Babi¹ volen, a navrhovateli nebyl vydán volièský prùkaz. Navrhovatel byl zapsán do stálého seznamu volièù v místì svého bydli¹tì, tj. v Praze 5, jak k výzvì soudu ve vìci vedené u Nejvy¹¹ího správního soudu pod sp. zn. Vol 15/2017 potvrdil sám navrhovatel i úøad Mìstské èásti Praha 5, který tento seznam vede. Ing. Andrej Babi¹ kandidoval ve Støedoèeském kraji, ale navrhovatel byl oprávnìn volit v Praze.
[9] Je tedy zøejmé, ¾e navrhovatel není oprávnìn dle § 87 odst. 1 o volbách do Parlamentu podat návrh na neplatnost volby Ing. Andreje Babi¹e, jeliko¾ nebyl zapsán do stálého seznamu volièù ve volebním okrsku, kde by mohl Ing. Andreje Babi¹e volit.
[10] Navrhovatel se sna¾il dovozovat neaplikovatelnost § 87 odst. 1 o volbách do Parlamentu na jeho vìc na základì argumentace, ¾e v daném ustanovení je u sousloví podle zvlá¹tního pøedpisu prostøednictvím poznámky pod èarou 14) odkaz na dnes ji¾ zru¹ený § 200n o. s. ø. Jde o argumentaci lichou.
[11] Jak k poznámkám pod èarou konstatoval Ústavní soud v nálezu ze dne 30. 11. 1999, sp. zn. II. ÚS 485/98, publikovaném jako N 173/16 SbNU 259, dostupném z http://nalus.usoud.cz: Poznámky pod èarou èi vysvìtlivky nejsou normativní, pøesnìji závaznou souèástí pravidla chování (napø. nálezy ve Sbírce nálezù a usnesení Ústavního soudu ÈR, sv. 1, è. 25, sv. 4, è. 83, sv. 6, è. 105-109). Proto stejnì jako jiné èásti právního pøedpisu, jejich¾ posláním je zlep¹it pøehlednost pøedpisu a orientaci v právním øádu (nadpis právního pøedpisu, oznaèení èástí, hlav, dílù, oddílù, paragrafù), jsou i poznámky pod èarou pouhou legislativní pomùckou, která nemù¾e být závazným pravidlem pro výklad právního pøedpisu a stanovení pravidel chování. pokraèování [12] Od 1. 1. 2003 je soudní øád správní zvlá¹tním právním pøedpisem, o nìm¾ hovoøí § 87 odst. 1 zákona o volbách do Parlamentu. Skuteènost, ¾e spoleènì s úèinností soudního øádu správního nebyla zmìnìna poznámka pod èarou 14) v § 87 odst. 1 zákona o volbách do Parlamentu, na tom nic nemìní. Poznámky pod èarou toti¾ nemají normativní dopad.
[13] Nejvy¹¹í správní soud shledal, ¾e navrhovatel není oprávnìn podat návrh, který podal. Dle § 46 odst. 1 písm. c) s. ø. s. proto podaný návrh odmítl. V souladu s § 93 odst. 4 s. ø. s. soud rozhodl, ¾e ¾ádný z úèastníkù nemá právo na náhradu nákladù øízení.