Source: https://e-prawnik.pl/informacje/projekt-ustawy-zwiekszajacej-bezpieczenstwo-pasazerow-linii-lotniczych.html
Timestamp: 2018-09-24 09:19:03+00:00
Document Index: 37667318

Matched Legal Cases: ['art. 2', 'art. 4', 'art. 4', 'art. 1', 'art. 2', 'art. 56', 'art. 8']

Projekt ustawy zwiększającej bezpieczeństwo pasażerów linii lotniczych - Informacje - Wiadomości - e-prawnik.pl
Którzy przewoźnicy będą mieli obowiązek przekazywania danych pasażerów?
Obowiązek przekazywania do JIP danych PNR zostanie nałożony z mocy prawa na przewoźników lotniczych realizujących loty PNR.
W rozumieniu projektowanej ustawy przewoźnikiem lotniczym będzie podmiot określony w art. 2 pkt 16 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. Prawo lotnicze (Dz.U. z 2016 r. poz. 605 z późn. zm.), tj. podmiot uprawniony do wykonywania przewozów lotniczych na podstawie koncesji - w przypadku polskiego przewoźnika lotniczego, lub na podstawie odpowiedniego aktu właściwego organu obcego państwa - w przypadku obcego przewoźnika lotniczego.
Przewidziane w ustawie pojęcie ,,lot PNR” oznaczać będzie lot statku powietrznego wykonującego regularny lub nieregularny przewóz lotniczy pasażerów, których dane PNR są przetwarzane i podczas którego następuje przekroczenie granicy państwowej, a start albo lądowanie statku powietrznego następuje na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Zgodnie z projektem zakresem projektowanego pojęcia objęte mają być wszystkie międzynarodowe loty pasażerskie realizowane przez przewoźników lotniczych do albo z terytorium Polski, tzn. mają to być zarówno loty wewnątrzunijne, pozaunijne, loty regularne oraz nieregularne, w tym loty wykonywane w ramach czarteru lotniczego lub świadczenia usług transportowych w ramach tzw. taksówek powietrznych.
Danymi PNR, wymaganymi na podstawie ustawy od przewoźników lotniczych, będą dane dotyczące przelotu pasażera, w tym dane osobowe, które przetwarzane są w związku z prowadzeniem działalności gospodarczej przez przewoźników lotniczych w celu rezerwacji lub realizacji lotu w ramach przewozu lotniczego. Wykaz kategorii danych PNR stanowić będzie załącznik nr 1 do ustawy.
Projektowana ustawa przewiduje, że przewoźnicy lotniczy będą obowiązani do przekazywania gromadzonych przez siebie danych przed każdym realizowanym lotem PNR w dwóch terminach określonych w art. 4 ust. 1 projektu, tj. w okresie od 48 do 24 godzin przed planowanym rozpoczęciem lotu oraz niezwłocznie po zakończeniu odprawy biletowo-bagażowej i wejściu pasażerów na pokład statku powietrznego, kiedy pasażerowie nie mogą już wejść na pokład ani go opuścić przed jego startem. Przekazanie danych PNR we wskazanym powyżej okresie przed planowanym rozpoczęciem lotu polegać będzie mogło na jednokrotnym lub wielokrotnym przesłaniu przez przewoźnika lotniczego danych PNR do JIP.
Niezależnie od powyższego ogólnego obowiązku w zakresie terminów przekazania danych PNR, projekt przewiduje również przekazywanie przez przewoźników lotniczych danych PNR w trybie wnioskowym, tj. na wniosek JIP, w terminach przez nią wskazanych. Taki wniosek określać będzie czy przekazanie danych PNR w terminach określonych we wniosku, zwalniać będzie przewoźnika lotniczego z obowiązku przekazania danych PNR w ogólnych terminach, określonych w art. 4 ust. 1 ustawy.
Projektowana ustawa nakłada również na przewoźników lotniczych realizujących loty PNR obowiązek informowania, w sposób łatwo dostępny i zrozumiały, każdego pasażera, o przekazywaniu jego danych PNR do JIP oraz o przysługującym mu prawie do ochrony jego danych osobowych.
Kto będzie przetwarzał dane pasażerów?
Projekt przewiduje, że JIP zostanie utworzona w strukturach Straży Granicznej. Do zadań JIP należeć będzie:
gromadzenie i przechowywanie danych PNR przekazanych przez przewoźników lotniczych;
przekazywanie danych PNR lub wyników ich przetwarzania właściwym organom z własnej inicjatywy albo na wniosek tych organów;
wymiana danych PNR lub wyników ich przetwarzania z innymi państwami członkowskimi;
przekazywanie danych PNR lub wyników ich przetwarzania do Europolu;
przekazywanie danych PNR lub wyników ich przetwarzania państwom trzecim;
dokonywanie sprawdzeń danych PNR według ustalonych kryteriów;
dokonywanie analizy danych PNR oraz wyników ich przetwarzania;
opracowywanie informacji statystycznych o danych PNR przekazanych do JIP.
JIP przetwarzając dane PNR będzie wykonywać następujące czynności:
dokonywać sprawdzeń pasażerów lotów PNR w celu identyfikacji osób, które wymagają dalszego sprawdzenia przez właściwe organy, Europol lub właściwe organy innych państw członkowskich;
odpowiadać, na podstawie oceny każdego indywidualnego przypadku, na uzasadniony i oparty na wystarczających podstawach wniosek o przekazanie i przetwarzanie danych PNR lub wyników ich przetwarzania złożony przez właściwy organ, Europol, JIP lub właściwe organy z innych państw członkowskich, a także przez organy państw trzecich;
analizować dane PNR do celów aktualizacji lub tworzenia nowych kryteriów stosowanych przy sprawdzeniach.
Projekt przewiduje, że uzyskane od przewoźników lotniczych dane PNR będą mogły być przechowywane od dnia ich zgromadzenia. Dane PNR mogące służyć do bezpośredniej identyfikacji pasażera, po upływie 6 miesięcy od zgromadzenia w KSI PNR, poddawane będą depersonalizacji poprzez ukrycie określonych w ustawie elementów.
Właściwymi organami w rozumieniu projektowanej ustawy, tj. organami i służbami Rzeczypospolitej Polskiej, uprawnionymi do występowania do JIP o dane PNR lub wyniki ich przetwarzania oraz do otrzymywania takich danych i wyników ich przetwarzania, do celów określonych w ustawie w zakresie właściwości tych organów, będą:
Komendant Główny Policji;
Prokurator Krajowy;
Szef Służby Wywiadu Wojskowego.
Rola właściwych organów polegać będzie na:
występowaniu do JIP o przekazanie danych PNR otrzymanych od przewoźników lotniczych, jak również o uzyskanie tych danych przez JIP w innym niż przewidziany w ustawie terminie, gdy jest to niezbędne, by zareagować na konkretne i rzeczywiste zagrożenie związane z przestępstwami terrorystycznymi lub poważną przestępczością;
otrzymywaniu od JIP danych PNR lub wyników ich przetwarzania na potrzeby dalszego sprawdzenia tych informacji lub podjęcia odpowiednich czynności w celu zapobiegania i zwalczania przestępstw o charakterze terrorystycznym i poważnej przestępczości, ich wykrywania i ścigania ich sprawców;
udziale w tworzeniu i okresowej weryfikacji kryteriów, według których będą analizowane i przetwarzane dane PNR przez JIP;
możliwości zwrócenia się - z pominięciem pośrednictwa krajowej JIP - do JIP w dowolnym państwie członkowskim z wnioskiem o przekazanie im danych PNR przechowywanych w bazie danych tej JIP, gdy jest to niezbędne w nagłych przypadkach zapobiegania przestępstwom terrorystycznym i poważnej przestępczości;
możliwości delegowania do JIP swoich przedstawicieli w celu wykonywania zadań JIP.
Jeżeli w wyniku przetwarzania danych PNR zostaną uzyskane informacje uzasadniające podejrzenie popełnienia przestępstwa bądź zostanie wykryte przestępstwo, inne niż określone w ustawie, właściwe organy będą mogą wykorzystać te informacje dla potrzeb wykrywania i ścigania takich przestępstw.
W projektowanej ustawie przewiduje się również uregulowanie międzynarodowej współpracy w zakresie wymiany danych PNR. Dyrektywa przewiduje, że zgromadzone przez JIP dane PNR mogą być przedmiotem wymiany pomiędzy państwami członkowskimi oraz przekazywane do Europolu i państw trzecich do celów zapobiegania, rozpoznawania i wykrywania określonych w niej przestępstw. W projekcie ustawy proponuje się uregulowane zasad i trybu przekazywania tych danych oddzielenie dla każdego z wymienionego powyżej podmiotu.
Zgodnie z projektem standard ochrony danych osobowych ma być zgodny ze standardem uregulowanym w ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2016 r. poz. 922) i jedynie w zakresie wymaganym do wdrożenia przepisów dyrektywy zasady te podlegają określonym w ustawie modyfikacjom.
Przepisy ustawy przewidują również administracyjne kary pieniężne, które nakładane będą na przewoźników lotniczych za nierealizowanie lub nieprawidłowe realizowanie obowiązków wynikających z ustawy. Administracyjne kary pieniężne będą nakładane przez Komendanta Głównego Straży Granicznej w drodze decyzji. Projekt przewiduje, że administracyjne kary pieniężne stanowić będą dochód budżetu państwa.
Ustanowienie JIP w ramach struktur Straży Granicznej wymagać będzie zmiany w ustawie 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz.U. z 2016 r. poz. 1643, 1948 i 1955 oraz z 2017 r. poz. 60, 244 i 768) poprzez wskazanie w art. 1 tej ustawy, że Straż Graniczna realizuje zadania JIP.
Kiedy proponowane rozwiązania mają wejść w życie?
Przewiduje się, że ustawa wejdzie w życie w dniu 25 maja 2018 r., tj. w dniu upływu terminu na dokonanie transpozycji dyrektywy, z wyjątkiem:
art. 2, art. 56-59, które wejdą w życie z dniem jej ogłoszenia;
art. 8 ust. 1, który wejdzie w życie z dniem 1 maja 2018 r.
Tagi: bezpieczeństwo, pasażer, linie lotnicze, przewoźnik lotniczy, lotnisko, przestępstwo, dane PNR, lot
8.5.2018 6:58:59
Re: Projekt ustawy zwiększającej bezpieczeństwo pasażerów linii lotniczych
Umm, To dla "bezpieczeństwa pasażerów linii lotniczych" jest... No tak! To jasne! Przecież terroryści i inni złoczyńcy to na własnych dokumentach latają! NIE! To nie dla "bezpieczeństwa pasażerów linii lotniczych"... To kolejny krok w drodze do TOTALNEJ INWIGILACJI służącej TOTALNEJ KONTROLI obywateli. Ludzie, OBUDDŹCIE SIĘ!!!
Błyskawiczne pociągi?
Projekt nowelizacji rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie ogólnych warunków prowadzenia ruchu kolejowego i sygnalizacji zakłada umożliwienie prowadzenia ruchu kolejowego w Polsce (...)
Projekt Dużej Ustawy Reprywatyzacyjnej trafi do szerokich konsultacji. Nowa ustawa ma zakończyć wszelkie patologiczne zjawiska, które przyjęły formę dzikiej reprywatyzacji. Ostatecznie (...)
Projekt grafiki jako utwór podlegający prawu autorskiemu
"Czy projekt grafiki portalu internetowego jest objęty prawem autorskim?"
Wykonanie projektu adaptacji lokalu
"Przez kogo ma być sporządzony projekt adaptacji lokalu, wymagany do rozpoczęcia działalności zakładu (...)"
"Czy budując dom jednorodzinny i mając wyznaczoną linię zabudowy 6 m (od chodnika i ulicy), można (...)"
"Ile będzie kosztował wniosek o sądowy dział spadku?"
przez: wanda44 alimenty.pl Dzisiaj 11:14:27
przez: malina7 Dzisiaj 11:7:35
przez: syncmaster913n Dzisiaj 11:4:6