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Timestamp: 2016-05-25 13:01:59
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H. Congreso del Estado Ley Estatal de EducaciónSecretaría de Servicios Jurídico Legislativos Reforma POE 2012.05.23/No. 41División de Documentación y Biblioteca Ley Estatal de Educación Ley publicada en el Periódico Oficial del Estado No. 104 del 27 de diciembre de 1997.DECRETO No. 823/97 I P. O.EL CIUDADANO CONTADOR PUBLICO FRANCISCO JAVIER BARRIO TERRAZAS, GOBERNADORCONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIHUAHUA, A SUS HABITANTESSABED:QUE EL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO SE HA SERVIDO EXPEDIR EL SIGUIENTED E C R E T O:DECRETO No.823/97 I P. O.LA QUINCUAGÉSIMA OCTAVA LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE YSOBERANO DE CHIHUAHUA, REUNIDA EN SU PRIMER PERIODO ORDINARIO DE SESIONES,DENTRO DEL TERCER AÑO DE EJERCICIO LEGAL,D E C R E T A:ARTICULO UNICO.- Se expide la Ley Estatal de Educación para quedar en los siguientestérminos: LEY ESTATAL DE EDUCACIÓN CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALESARTÍCULO 1. Las disposiciones de esta Ley son de orden público e interés social, y tienen como objetoregular la educación en sus diferentes tipos, niveles y modalidades que se imparte en el Estado deChihuahua, por: I. El Estado; II. Los Municipios; III. Los Organismos Descentralizados; y IV. Los particulares con autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios.La educación es un servicio público prioritario y un bien social que, por tanto, es responsabilidad delEstado y la sociedad. En consecuencia, promoverá la vinculación entre el sector educativo, sectorproductivo y los promotores de la cultura, así como también con organismos públicos o privados quepromueven el desarrollo individual y colectivo. Edificio Legislativo Libertad No.9 Col. Centro C.P. 31000 Chihuahua, Chih. Tel: (614) 412-32-00 http://congresochihuahua.gob.mx/
H. Congreso del Estado Ley Estatal de EducaciónSecretaría de Servicios Jurídico Legislativos Última Reforma POE 2012.05.23/No. 41División de Documentación y BibliotecaARTÍCULO 2. Para los efectos de esta ley, se entenderá por: I. Educación, medio fundamental para adquirir, transmitir y acrecentar la cultura. Es el proceso dialógico permanente de análisis y reflexión crítica que contribuye al desarrollo integral del individuo y la transformación de la sociedad, mediante la adquisición de la información pertinente en la construcción y aplicación de los conocimientos y de los valores, cultivando las facultades físicas, intelectuales, creativas y estéticas para desarrollar la capacidad de juicio, la voluntad y la afectividad, y así formar hombres y mujeres en el pensamiento científico y humanista de manera que tenga un sentido de solidaridad social; II. Autoridad educativa estatal, el titular del Poder Ejecutivo y a la dependencia en que, conforme a su Ley Orgánica, recaiga dicha función; III. Autoridad educativa municipal, el ayuntamiento de cada municipio de la Entidad; IV. Educando, sujeto del proceso educativo del Sistema Educativo del Estado de Chihuahua, independientemente de su condición individual y social; V. Docente, sujeto responsable de facilitar, promover, coordinar y organizar el proceso educativo; VI. Proceso educativo, interacción intencional en donde los sujetos se influyen mutuamente en torno a un objeto de estudio y en un contexto socio-histórico determinado, en un auténtico diálogo liberador y humanista en un ambiente propicio y pertinente para el logro de sus propósitos y finalidades y en pleno respeto a la dignidad de todos los involucrados en él, así como de su libertad e individualidad; VII. Sistema Educativo Estatal, los distintos tipos, niveles y modalidades educativas y sus recursos en los términos de esta Ley; VIII. Ley, Ley Estatal de Educación; IX. Género, constructo social que alude a las relaciones y a la asignación de roles diferenciados entre hombres y mujeres y que invoca dos premisas fundamentales: La diferencia biológica entre hombres y mujeres utilizada para cimentar la construcción social que establece dos tipos de personas y modos de vida en formas asociadas de ser. La diferenciación entre hombres y mujeres, la cual se expresa en la definición de ámbitos sociales de acción para hombres y mujeres. X. Perspectiva de género, forma de determinar el proceso educativo mediante una visión científica, analítica y política sobre hombres y mujeres que contribuye a construir una sociedad donde ambos tengan el mismo valor, eliminando las causas de opresión de género, procurando el bienestar, la igualdad y la equidad de las y los educandos. XI. Minoría Cultural, grupo significativo de población con ciertas características comunes que permiten identificar a sus miembros de entre todos los habitantes de la comunidad a la que pertenecen, y suelen ser de tipo étnico, religioso, lingüístico o más genéricamente, sociales y culturales; XII. Organismo Descentralizado, entidad de la administración pública paraestatal, con personalidad jurídica, competencia y patrimonio propios cualquiera que sea la estructura 2 de 57
H. Congreso del Estado Ley Estatal de EducaciónSecretaría de Servicios Jurídico Legislativos Última Reforma POE 2012.05.23/No. 41División de Documentación y Biblioteca legal que adopte, constituida con fondos o bienes provenientes de la Administración Pública; su objeto es la prestación de un servicio público o social. XIII. Competencia: Conjunto de habilidades, conocimientos, destrezas y aptitudes a desarrollar y acreditar por el educando, mismas que deberán ser detectadas y fomentadas por los docentes con la finalidad de potencializarlas. XIV. Sistema de Competencias Educativas: Conjunto de procesos o elementos para la detección oportuna de capacidades y habilidades de los estudiantes a fin de impulsar su desarrollo; tanto para perfilar una carrera, como para prepararlos para la vida. [Artículo adicionado con las fracciones XIII y XIV, mediante decreto No. 485-2011 I P.O. publicado en el P.O.E. No. 11 del 8 de febrero de 2012]ARTÍCULO 3. En el Estado de Chihuahua, toda persona tiene derecho a recibir educación sindiscriminación alguna, por motivos de raza, género, lengua, ideología, necesidades educativasespeciales asociadas o no a discapacidad, estado de gravidez o cualquiera otra condición personal,social o económica, por lo tanto las mismas oportunidades de acceso al Sistema Educativo con sólosatisfacer los requisitos que establezcan las disposiciones que de esta Ley se deriven. [Artículoreformado mediante Decreto No. 629-09 II P.O. publicado en el P.O.E. No. 4 del 13 de enero de2010]ARTÍCULO 4. El Estado, a través de la Autoridad Educativa Estatal, está obligado a impartir los servicioseducativos de preescolar, primaria y secundaria a toda la población; además, podrá promover y atenderdirectamente, o con los organismos descentralizados, a través de apoyos financieros o bien, porcualquier otro medio, los otros niveles, tipos o modalidades educativos. Así como apoyar la investigacióncientífica y tecnológica y alentar el fortalecimiento y la difusión de la cultura regional, estatal, nacional yuniversal.Los pueblos y comunidades indígenas, tendrán acceso a la educación obligatoria intercultural y bilingüe.ARTÍCULO 5. La educación que imparta el Estado, a través de la Autoridad Educativa Estatal, será: I. Obligatoria, para la educación preescolar, primaria y secundaria en los términos de los artículos 3° de la Constitución Política de los Est ados Unidos Mexicanos y 143 de la particular del Estado de Chihuahua. II. Gratuita, presupuestando del gasto público recursos suficientes para la prestación de los servicios educativos; las donaciones destinadas a dicha educación en ningún caso se entenderán como contraprestaciones del Servicio Educativo, por tal razón, la inscripción o el acceso de los alumnos a los planteles escolares no podrá condicionarse al pago de cuotas o donativos. III. Laica, por lo que se mantendrá ajena a cualquier doctrina religiosa.ARTÍCULO 6. La aplicación, vigilancia y cumplimiento de las disposiciones de esta ley corresponden: I. Al Gobierno del Estado, a través del Poder Ejecutivo y por conducto de la dependencia que determine su Ley Orgánica, de conformidad con el artículo 143 de la Constitución Política del Estado de Chihuahua; y 3 de 57
H. Congreso del Estado Ley Estatal de EducaciónSecretaría de Servicios Jurídico Legislativos Última Reforma POE 2012.05.23/No. 41División de Documentación y Biblioteca II. A los ayuntamientos, en los términos expresamente establecidos en el artículo 15 del presente ordenamiento.ARTÍCULO 7. La función social educativa de las universidades y demás instituciones de educaciónsuperior a que refiere la fracción VII del artículo 3° de la Constitución Política de los Estados Unid osMexicanos, se regulará por las leyes que rigen a dichas instituciones.ARTÍCULO 8. La educación que impartan el Estado, los municipios, los organismos descentralizados ylos particulares con autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios tendrá, además de losfines establecidos en el segundo párrafo del artículo 3° de la Constitución Política de los Estados Un idosMexicanos, los siguientes: I. Contribuir al desarrollo integral del educando, con perspectiva de género, en todo el Sistema Educativo Estatal, en un marco de equidad que permita una convivencia social armónica y justa; II. Favorecer el desarrollo de las capacidades del educando de observación, análisis y reflexión críticos para la construcción de sus conocimientos; III. Fortalecer la conciencia de la nacionalidad y de la soberanía, el aprecio por la historia, los símbolos patrios y la instituciones nacionales, así como la valoración de las tradiciones y particularidades culturales de las diversas regiones del país, poniendo en práctica sus deberes y derechos ciudadanos; IV. Promover el conocimiento de la pluralidad lingüística del Estado y el respeto a los derechos lingüísticos de los pueblos indígenas y las minorías étnicas y culturales; V. Difundir el conocimiento y la práctica de la democracia como la forma de gobierno y conveniencia que permite a todos participar en la toma de decisiones para el mejoramiento de la sociedad; VI. Fomentar e implementar en los planteles educativos la Cultura de la Legalidad, promoviendo el valor de la justicia, de la observancia de la Ley y de la igualdad de los individuos ante ésta, así como propiciar el conocimiento de los derechos humanos y el respeto a los mismos; VII. Fomentar actitudes que estimulen la investigación y la innovación científica y tecnológica; VIII. Promover la apreciación y expresión artística, y difundir los bienes y valores de la cultura universal, en especial aquellos que constituyen el patrimonio cultural de la Entidad y de la Nación; IX. Desarrollar actitudes que permitan crear conciencia sobre la preservación de la salud, la planeación familiar, la paternidad y maternidad responsables, sin menoscabo de la libertad, del respeto absoluto a la dignidad y los derechos humanos; X. Fomentar el cuidado de la naturaleza, la valoración y preservación del medio ambiente mediante el conocimiento del desarrollo sustentable de la Entidad, propiciando el uso racional de los recursos naturales, en especial el cuidado del agua, a fin de preservar el equilibrio ecológico; 4 de 57
H. Congreso del Estado Ley Estatal de EducaciónSecretaría de Servicios Jurídico Legislativos Última Reforma POE 2012.05.23/No. 41División de Documentación y Biblioteca XI. Fomentar el conocimiento de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la del Estado de Chihuahua y las leyes de ellas emanen; XII. Impulsar el desarrollo armónico del educando para la formación de sus conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes que contribuyan a crear las condiciones que le permitan tener acceso a otro nivel educativo, así como lograr una mejor calidad de vida; XIII. Crear conciencia de la preservación de la salud a través de la alimentación saludable, el ejercicio físico y estimular la práctica del deporte; XIV. Desarrollar e implementar las estrategias preventivas para la sensibilización y toma de conciencia a los educandos sobre los perjuicios que ocasionan las sustancias nocivas y tóxicas como los narcóticos, estupefacientes, psicotrópicos, alcohol, tabaco, entre otras que determina la Ley General de Salud; XV. Formar personas responsables y respetuosas de la ley, con actitudes favorables a la participación comunitaria, la cooperación y la convivencia civilizada; procurar el aprecio y la práctica de la conducta ética; XVI. Propiciar el respeto a la diversidad ideológica, cultural y étnica; y XVII. Promover el conocimiento y la práctica del derecho a la información pública y a la protección de datos personales, así como la transparencia y la rendición de cuentas, en el marco de los planes y programas de estudio, identificando de los objetivos, contenidos y materias aquello que se vincule con estos derechos fundamentales; XVIII. Fomentar en las y los educandos una cultura cívica y de participación en las cuestiones públicas y velando por los intereses del Estado y de la Nación, reforzando el conocimiento y la práctica para el ejercicio de sus derechos fundamentales; XIX. Promover, mediante el establecimiento de procedimientos y formas de organización, de sistematización de la información, de trabajo y de convivencia administrativas, académicas y escolares, la cultura de la transparencia y la rendición de cuentas; XX. Promover y fomentar el desarrollo de la cultura por la paz y la no violencia, basándose en la convivencia respetuosa y el fomento de la educación libre de cualquier forma de maltrato físico o psicológico entre estudiantes, así como el respeto a las demás personas, la igualdad entre hombres y mujeres y a los principios de equidad y no discriminación, de conformidad a lo establecido en la Ley Estatal del Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, la Ley para Prevenir y Eliminar la discriminación en el Estado de Chihuahua y demás disposiciones relacionadas. [Fracción reformada mediante Decreto No. 371-2011 II P.O. publicado en el P.O.E. No. 77 del 24 de septiembre de 2011]ARTÍCULO 9. El criterio que orientará a la Autoridad Educativa Estatal, los ayuntamientos y losorganismos descentralizados, así como toda la educación preescolar, primaria, secundaria y la normalque los particulares impartan, se basarán en los resultados del progreso científico, luchará contra laignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos y los prejuicios.Además: 5 de 57
H. Congreso del Estado Ley Estatal de EducaciónSecretaría de Servicios Jurídico Legislativos Última Reforma POE 2012.05.23/No. 41División de Documentación y Biblioteca I. Será democrático, considerando a la democracia no solamente como una estructura jurídica y un régimen político, sino como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento económico, social y cultural del pueblo; II. Será nacional, en cuanto sin hostilidades ni exclusivismos atenderá a la comprensión de nuestros problemas, al aprovechamiento de nuestros recursos, a la defensa de nuestra independencia política, al aseguramiento de nuestra independencia económica y a la continuidad y acrecentamiento de nuestra cultura y el amor a la patria; III. Contribuirá a la mejor convivencia humana y a la resolución no violenta de conflictos sociales a través de la participación social, tanto por los elementos que aporte a fin de robustecer en el educando, junto con el aprecio por la dignidad de la persona y la integridad de la familia, la convicción del interés general de la sociedad; así como por el cuidado que ponga en sustentar los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de todas las personas, evitando los privilegios de raza, género, religión, grupo e individuo, así como cualquier forma de maltrato y violencia entre escolares [Fracción reformada mediante Decreto No. 371-2011 II P.O. publicado en el P.O.E. No. 77 del 24 de septiembre de 2011]ARTÍCULO 10. Todos los individuos del Estado de Chihuahua deberán cursar la educación preescolar,primaria y secundaria. Quienes ejerzan la patria potestad o la tutela tienen la obligación de hacer que sushijas, hijos o pupilos concurran a las escuelas públicas o privadas para recibir la educación de estosniveles y procurando que, además, cursen la educación inicial.ARTÍCULO 11. Son de interés social las actividades e inversiones de cualquier tipo que en materiaeducativa realicen el Estado, los Ayuntamientos, los organismos descentralizados y los particulares. CAPÍTULO II FACULTADES Y OBLIGACIONES EN MATERIA EDUCATIVA SECCIÓN I DEL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO ESTATALCAPÍTULO 12. El Gobernador del Estado tiene la facultad de nombrar y remover libremente a lasautoridades educativas, cuyo nombramiento o remoción no esté determinado de otro modo en laConstitución Política del Estado, en las leyes o en los reglamentos. SECCIÓN II DE LA AUTORIDAD EDUCATIVA ESTATALARTÍCULO 13. La Autoridad Educativa Estatal tiene las siguientes facultades y obligaciones: I. Proporcionar el servicio público de educación en la Entidad, conforme a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley General de Educación, la Constitución Política del Estado y la presente Ley; II. Prestar los servicios de educación inicial, preescolar, primaria, secundaria, incluyendo la indígena, la especial, media superior y superior; además, promoverá la creación de un programa orientado a educar a los alumnos, padres y madres de familia, que de manera sistemática y permanente propicie la superación personal y la convivencia familiar y la participación social. El programa atenderá a su formalización mediante la constancia 6 de 57
H. Congreso del Estado Ley Estatal de EducaciónSecretaría de Servicios Jurídico Legislativos Última Reforma POE 2012.05.23/No. 41División de Documentación y Biblioteca correspondiente. [Fracción reformada mediante Decreto no. 1063-2010 II P.O. publicado en el P.O.E. No. 65 del 14 de agosto de 2010] III. Promover el establecimiento, la organización y el sostenimiento, según las necesidades de la demanda en toda la Entidad Federativa de: a) Centros de educación inicial; b) Escuelas de educación preescolar; c) Escuelas primarias; d) Escuelas secundarias; e) Escuelas preparatorias o bachilleratos; f) Escuelas normales; g) Escuelas de educación indígena; h) Escuelas de educación para adultos; i) Escuelas de educación especial; j) Centros de educación para y en el trabajo y la productividad; k) Instituciones de educación superior; l) Centros de actualización de docentes; m) Escuelas de trabajo social; n) Museos; o) Centros educativos para las y los niños en situación de calle; p) Bibliotecas; q) Laboratorios, aulas de medios y talleres; r) Equipos de cómputo e informática, suficientes para el óptimo aprendizaje y aprovechamiento de las y los alumnos; s) Programas federales y estatales; y t) Ludotecas; [inciso reformado mediante Decreto No 746-2012 II P.O. publicado en el P.O.E. No. 32 del 21 de abril de 2012] u) Otras. IV. Extender la cobertura del nivel preescolar y otorgar a las instituciones oficiales del mismo, el apoyo económico suficiente y los materiales didácticos adecuados; V. Asumir la administración de la educación que se imparta en todos los planteles oficiales, por conducto de la Autoridad Educativa Estatal; VI. Conforme al artículo 23 de la Ley General de Educación, vigilar el estricto cumplimiento por parte de las empresas establecidas en el Estado de lo ordenado por la fracción XII del apartado A, del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en lo concerniente a la obligación de establecer y sostener escuelas y centros de capacitación; VII. Impulsar el intercambio de educandos, educadores, investigadores y científicos con otras Entidades Federativas, el Gobierno Federal y con instituciones educativas extranjeras y, promover cuanto sea necesario para el desarrollo y progreso de la tecnología, la ciencia, la cultura, las artes y la educación en general; VIII. Promover y vigilar el consumo de productos alimenticios benéficos para el desarrollo y la salud del estudiante al interior de las instituciones escolares; IX. Establecer un sistema de reconocimientos, distinciones, estímulos y recompensas a favor de los trabajadores de la educación, que dediquen su vida profesional a la 7 de 57
H. Congreso del Estado Ley Estatal de EducaciónSecretaría de Servicios Jurídico Legislativos Última Reforma POE 2012.05.23/No. 41División de Documentación y Biblioteca docencia e investigación o que presten servicios desatacados en el ámbito educativo y cultural; X. Instituir, conjuntamente con el Congreso del Estado, reconocimientos, distinciones y estímulos a la labor educativa desarrollada, tales como: la Medalla Chihuahua al Mérito Educativo, entre otras; XI. Promover, conjuntamente con el Congreso del Estado, la institucionalización de eventos conmemorativos referidos a hechos históricos, educativos y culturales con la finalidad de fortalecer la identidad chihuahuense, tales como: las Jornadas Villistas, la Ruta de Juárez, entre otras; XII. Promover y estimular la producción de obras científicas, artísticas, didácticas y material escolar; XIII. Promover el aprendizaje de una lengua extranjera, preferentemente el idioma inglés, el cual se podrá impulsar en toda la educación que se imparte en el Estado; XIV. Editar y publicar libros, cuadernos de trabajo y materiales didácticos complementarios a los libros de texto gratuitos, que tengan por finalidad aportar conocimientos más amplios de la historia de los valores sociales, de los bienes y de conformidad con los recursos con que cuenta la Entidad; XV. Implementar programas de formación para y en el trabajo y la productividad en función de las necesidades de cada región; así como programas de educación extraescolar, fomento cultural, artístico y recreación; XVI. Vincular la educación con el sector productivo a efecto de que la planeación educativa responda a los requerimientos del desarrollo estatal y regional; XVII. Crear y sostener un Sistema Estatal de Becas, Créditos y Estímulos Educativos, en todos sus niveles y modalidades, con base en la partida presupuestal que determine el Poder Legislativo del Estado. El Sistema se regirá por la normatividad reglamentaria que al efecto se expida; [Fracción reformada y adicionada con un párrafo mediante Decreto No. 1261-2010 XV P.E. publicada en el P.O.E. No. 91 del 13 de noviembre de 2010] XVIII. Prestar y fortalecer los servicios de formación, actualización, capacitación y superación profesional para los docentes de los diferentes tipos, niveles y modalidades de conformidad con las disposiciones generales que la Autoridad Educativa Federal determine; XIX. Fortalecer el modelo de formación continua para profesionales de la educación básica, en donde la escuela sea su espacio principal de aprendizaje, con el fin de mejorar la calidad en la prestación del servicio educativo de cada una de las escuelas; XX. Fortalecer el Servicio de Apoyo Técnico a las escuelas a fin de impulsar el diseño y operación de propuestas innovadoras que contribuyan a mejorar la calidad del servicio educativo, considerando las características regionales y locales específicas; 8 de 57
H. Congreso del Estado Ley Estatal de EducaciónSecretaría de Servicios Jurídico Legislativos Última Reforma POE 2012.05.23/No. 41División de Documentación y Biblioteca XXI. Promover la gestión escolar participativa y apoyar, tanto técnica como pedagógicamente, a las escuelas, a partir de la formulación de proyectos; XXII. Elaborar y mantener anualmente actualizado el padrón escolar y el inventario de los recursos y bienes destinados a la educación en la Entidad; XXIII. Proponer a la Secretaría de Educación Pública los contenidos regionales que hayan de incluirse en los planes y programas de estudio para la educación preescolar, la primaria, la secundaria, la normal y demás para la formación de profesionales de la educación; XXIV. Ajustar calendarios y horarios de clase de acuerdo a las necesidades regionales, dependiendo del tipo y grado de educación y circunstancias de las y los educandos, cumpliendo con el número de días y horas que establece el calendario oficial; XXV. Revalidar y otorgar equivalencias de estudios de la educación preescolar, primaria, secundaria, normal y demás para la formación de profesionales de la educación básica, de acuerdo con los lineamientos generales que la Secretaría de Educación Pública expida; XXVI. Revalidar y otorgar equivalencias de estudios distintos de los establecidos en la fracción anterior, de acuerdo a los lineamientos generales que la Secretaría de Educación Pública expida; XXVII. Otorgar, negar o revocar autorización a los particulares para impartir la educación preescolar, primaria, secundaria, normal y demás para la formación de profesionales de la educación básica, tomando como criterio para tal efecto los lineamientos establecidos en la Ley General de Educación, la presente Ley y los reglamentos relativos; XXVIII. Otorgar, negar o revocar reconocimientos de validez oficial a los particulares que impartan educación distinta a la mencionada en la fracción anterior; XXIX. Expedir constancias, certificados de estudio y otorgar diplomas, títulos o grados académicos de acuerdo a las disposiciones legales establecidas para tales efectos; XXX. Integrar un órgano de consulta, seguimiento y evaluación de los programas y proyectos educativos que se implementen en la Entidad; XXXI. Integrar el Consejo Estatal de Participación Social en la Educación; XXXII. Vigilar que el embarazo y la maternidad no constituyan impedimento para que las mujeres ingresen y permanezcan realizando sus estudios en los centros educativos del Sistema Educativo Estatal, sin importar su estado civil. Queda Prohibida su expulsión por esta causa; de igual manera, la Autoridad Educativa Estatal procurará el apoyo académico a las mismas dentro de las institucionales escolares; XXXIII. Impulsar el servicio de educación vial en el tipo básico, otorgando los apoyos necesarios para que cobre mayor importancia en las escuelas; XXXIV. Valorar y, en su caso, apoyar las iniciativas de particulares para complementar el servicio educativo; 9 de 57
H. Congreso del Estado Ley Estatal de EducaciónSecretaría de Servicios Jurídico Legislativos Última Reforma POE 2012.05.23/No. 41División de Documentación y Biblioteca XXXV. Fortalecer el Sistema de Asesoría Escolar en todos los niveles del Sistema Educativo Estatal, sin perjuicio de la orientación vocacional profesional; XXXVI. Profesionalizar al personal de apoyo y asistencia a la educación, a través de un proceso de formación continua; XXXVII. Capacitar y profesionalizar a los funcionarios estatales del sector educativo; y XXXVIII. Invertir recursos financieros a la investigación pedagógica para la innovación y el desarrollo del sistema educativo. XXXIX. Supervisar la Vigilancia del ejercicio profesional en el Estado. XL. Crear y sostener un sistema estatal de estímulos para estudiantes del Estado, destacados a nivel estatal, nacional e internacional, en cualesquiera de las ramas del quehacer humano, con base en la partida presupuestal que determine el Poder Legislativo del Estado. [Fracción adicionada mediante Decreto No. 714-09 VI P.E. publicado en el P.O.E. No. 83 del 17 de octubre de 2009] XLI. Promover la creación y dirigir el funcionamiento de un ente gubernamental en el Estado encargado de promover el fortalecimiento, preservación y desarrollo de las lenguas indígenas que se hablen en el territorio estatal, así como de la difusión del conocimiento y disfrute de la riqueza cultural de los grupos étnicos tarahumara, pima, tepehuano y guarojío, asentados en la Entidad, a efecto de facilitarles el acceso y permanencia a la educación en general y a la formación para la vida, el trabajo y la productividad, y XLII. Establecer los mecanismos e instrumentos debidamente reglamentados, que permitan garantizar la atención médica o psicológica al alumnado menor de edad cuando dicha necesidad sea detectada, cualquiera que haya sido su origen, y para el buen desempeño de sus actividades escolares; así como la cobertura de todos aquellos daños causados a las instalaciones, equipos y material de los centros escolares de educación básica. [Fracción reformada mediante Decreto No. 468-2011 I P.O. publicado en el P.O.E. No. 11 del 8 de febrero de 2012] XLIII. Coadyuvar en la actualización y vigilar la aplicación del Sistema de Competencias Educativas. [Fracción adicionada mediante Decreto No. 485-2011 I P.O. publicado en el P.O.E. No. 11 del 8 de febrero de 2012]ARTÍCULO 14. La Autoridad Educativa Estatal procurará, en forma permanente, ampliar, mejorar ymodernizar los servicios educativos que, por disposición de la Ley, queden bajo su jurisdicción ycompetencia, según los objetivos establecidos en el Programa Estatal de Educación, así como los que sedesprendan de las distintas evaluaciones que se realicen al Sistema Educativo Estatal. SECCIÓN III DE LOS AYUNTAMIENTOSARTÍCULO 15. Los ayuntamientos podrán, sin perjuicio de la educación que imparte el Estado,promover y prestar servicios en todos sus niveles, tipos o modalidades, ajustándose a sus propiosrecursos y tendrán, además, las siguientes facultades y obligaciones: 10 de 57
H. Congreso del Estado Ley Estatal de EducaciónSecretaría de Servicios Jurídico Legislativos Última Reforma POE 2012.05.23/No. 41División de Documentación y Biblioteca I. Formar parte del Consejo Municipal de Participación Social en la Educación, en los términos del artículo 130 de esta Ley; II. Promover el mantenimiento y dotación de equipo a las escuelas públicas, destinando recursos etiquetados para tal efecto y los que acuerden con el Poder Ejecutivo Estatal a través de la Secretaría de Planeación y Evaluación en base a las recomendaciones de los Consejos Municipales de Evaluación; III. Promover e impulsar programas de alfabetización, educación para adultos, educación para y en el trabajo y la productividad; IV. Editar libros e introducir otros materiales didácticos, distintos a los libros de texto gratuito; V. Promover permanentemente la investigación que sirva como base a la innovación educativa; VI. Impulsar el desarrollo de la investigación científica y tecnológica; VII. Establecer y sostener los servicios de seguridad pública en el entorno de los planteles educativos, en coordinación con las autoridades escolares; VIII. Promover y coordinar con las autoridades educativas, la realización de programas de educación para la salud y protección del medio ambiente; IX. Otorgar estímulos y distinciones a las y los trabajadores de la educación adscritos en los planteles de su jurisdicción, que se distingan por su desempeño, preparación profesional o antigüedad; X. Otorgar becas a las y los educandos que no cuenten con los recursos económicos para continuar sus estudios, con el objeto de garantizar su permanencia dentro del Sistema Educativo Estatal; XI. Crear, organizar y dirigir bibliotecas, hemerotecas, casas de cultura, museos y otros similares, que contribuyan al acrecentamiento del acervo cultural de las y los educandos y público en general; XII. Implementar programas de fomento cultural, recreación y deporte; XIII. Apoyar en la gestión que permita ampliar la calidad y la cobertura de los servicios educativos de su región; XIV. Las demás que le señalen las leyes.El Gobierno del Estado y los ayuntamientos podrán celebrar convenios para coordinar o unificar susactividades educativas y cumplir de mejor manera las responsabilidades a su cargo. CAPÍTULO III DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOSARTÍCULO 16. La prestación del servicio público de educación, estará a cargo del Poder Ejecutivo porconducto de la dependencia que determine la Ley. 11 de 57
H. Congreso del Estado Ley Estatal de EducaciónSecretaría de Servicios Jurídico Legislativos Última Reforma POE 2012.05.23/No. 41División de Documentación y BibliotecaARTÍCULO 17. El establecimiento de instituciones educativas que realice el Poder Ejecutivo Estatal porconducto de otras dependencias de la administración pública estatal, así como la formulación de planesy programas de estudio para dichas instituciones, se harán en coordinación con la Autoridad EducativaEstatal. Dichas dependencias expedirán constancias, certificados, diplomas y títulos que tendrán validezcorrespondiente a los estudios realizados.ARTÍCULO 18. Es responsabilidad de la Autoridad Estatal realizar una distribución oportuna, completa,amplia y eficiente de los libros de texto gratuitos y materiales educativos complementarios que laSecretaría de Educación Pública les proporcione.ARTÍCULO 19. Las autoridades educativas y escolares proporcionarán a los docentes los medios que lespermitan realizar eficazmente su labor y que contribuyan a su constante perfeccionamiento.Para ejercer la docencia en instituciones establecidas por el Estado, ayuntamientos, organismosdescentralizados y particulares con autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios, losdocentes deberán satisfacer los requisitos que, en su caso, señalen los ordenamientos legales.El Gobierno del Estado procurará: I. Otorgar un salario profesional para que los docentes de los planteles del propio Estado alcancen un nivel de vida decoroso para su familia; puedan arraigarse en las comunidades en las que trabajen y disfruten de vivienda digna; así como para que dispongan del tiempo necesario para la preparación de sus clases y para su superación profesional; II. Establecer y apoyar con recursos financieros que propicien la permanencia de los docentes frente a grupo, con las posibilidades para éstos de obtener mejores condiciones de vida y mayor reconocimiento social; III. Otorgar estímulos y distinciones a los trabajadores de la educación que se destaquen en el ejercicio de su profesión y, en general, realicen actividades que propicien mayor aprecio social por la labor desempeñada.ARTÍCULO 20. Las autoridades educativas, en sus respectivas competencias, revisaránpermanentemente las disposiciones, los trámites y procedimientos, con objeto de simplificarlos parareducir las cargas administrativas de los docentes con el fin de alcanzar más horas efectivas de clase y,en general, de lograr la prestación del servicio educativo con mayor pertinencia y de manera máseficiente.En las actividades de supervisión las autoridades educativas darán preferencia a la asesoría técnica,didáctica y de gestión escolar para el adecuado desempeño de la función directiva y docente.ARTÍCULO 21. Las negociaciones o empresas a que se refiere la fracción XII del apartado A, del artículo123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, están obligadas a establecer y sostenerescuelas cuando el número de educandos que las requieran sea mayor de veinte. Estos plantelesquedarán bajo la dirección administrativa de la Autoridad Educativa Estatal.Las escuelas que se establezcan en cumplimiento de la obligación prevista en el párrafo anterior,contarán con edificio, instalaciones y demás elementos necesarios para realizar su función, en lostérminos que señalen las disposiciones aplicables.El sostenimiento de dichas escuelas comprende la obligación patronal de proporcionar las aportacionespara la remuneración del personal y las prestaciones que dispongan las leyes y reglamentos, que no 12 de 57
H. Congreso del Estado Ley Estatal de EducaciónSecretaría de Servicios Jurídico Legislativos Última Reforma POE 2012.05.23/No. 41División de Documentación y Bibliotecaserán inferiores a las que otorgue la Autoridad Educativa Estatal en igualdad de circunstancias. ElEjecutivo del Estado podrá celebrar con los patrones convenios para el cumplimiento de las obligacionesque señala el presente artículo.ARTÍCULO 22. El Gobierno del Estado procurará, de manera concurrente con la Federación, en lamedida en que resulte posible: I. Proveer, con sujeción a las correspondiente leyes de ingresos y presupuesto de egresos, la asignación de recursos presupuestales en forma creciente, procurando que en términos reales el gasto educativo crezca, se oriente racionalmente y se distribuya eficientemente; II. Asignar más recursos, en tiempo y forma, a la atención de las comunidades de aprendizaje que presenten mayor rezago educativo; III. Proveer recursos especiales para mejorar la eficiencia terminal y la calidad educativa; IV. Destinar los recursos federales etiquetados que reciba para la prestación de servicios educativos, exclusivamente para este fin. V. Crear los órganos de consulta de las autoridades, de conformidad a lo establecido por los artículos 10, fracción III y 11, fracción IV, de la Ley General de Educación.[Fracción reformada mediante Decreto No. 630-09 II P.O. publicado en el P.O.E. No. 4 del 13 de enero de 2010]ARTÍCULO 23. El Ejecutivo Estatal gestionará, ante otros niveles de Gobierno, la ampliación de laspartidas que se canalicen al Estado, tanto para enfrentar los problemas de eficiencia terminal, como paraelevar la calidad o el desarrollo de investigación, evaluación, diagnóstico, planeación e innovación de losprocesos educativos, así como la actualización de los trabajadores de la educación para atender lademanda educativa.ARTICULO 24. En cumplimiento de lo dispuesto en los artículos anteriores de este capítulo, la AutoridadEducativa Estatal tomará en cuenta el carácter prioritario de la educación pública para los fines deldesarrollo nacional, estatal y regional. CAPÍTULO IV DEL SISTEMA EDUCATIVO ESTATALARTÍCULO 25. El Sistema Educativo Estatal Está constituido por los servicios educativos que encualquier tipo, nivel y modalidad presten la Autoridad Educativa Estatal, los ayuntamientos, losorganismos descentralizados y los particulares con autorización o reconocimiento de validez oficial deestudios.Son elementos del Sistema Educativo Estatal: I. Los educandos, los docentes y personal de apoyo y asistencia a la educación; II. Las autoridades educativas; III. Los planes, programas, métodos y materiales educativos; IV. Los bienes y recursos destinados a la educación y a la investigación; 13 de 57
H. Congreso del Estado Ley Estatal de EducaciónSecretaría de Servicios Jurídico Legislativos Última Reforma POE 2012.05.23/No. 41División de Documentación y Biblioteca V. Las instituciones educativas dependientes del Estado, los ayuntamientos y organismos descentralizados; VI. Las instituciones de educación superior a las que la Ley otorga autonomía; VII. Las instituciones de los particulares con autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios; VIII. Las instituciones de formación para el trabajo o las de cualquier otro tipo y modalidad que se imparta de acuerdo con las necesidades educativas de la población y las características del grupo que la integra; y IX. Las demás formas de organización establecidas o reconocidas por esta Ley.ARTÍCULO 26. El Sistema Educativo Estatal comprende: a) Educación inicial; b) Educación preescolar; c) Educación primaria; d) Educación secundaria; e) Educación indígena; f) Educación especial; g) Educación física; h) Educación artística; i) Educación tecnológica; j) Educación para adultos; k) Educación para y en el trabajo y la productividad; l) Educación media superior; y m) Educación superior.ARTÍCULO 27. Tipos y modalidades del Sistema Educativo Estatal: I. Del Tipo Básico: está integrado por los niveles preescolar, primaria y secundaria los cuales son consecutivos y seriales. La educación básica, en sus tres niveles, tendrá las adaptaciones requeridas para responder a las características lingüísticas y culturales de los diversos pueblos y comunidades indígenas del Estado, así como de la población rural dispersa y grupos migratorios. 14 de 57
H. Congreso del Estado Ley Estatal de EducaciónSecretaría de Servicios Jurídico Legislativos Última Reforma POE 2012.05.23/No. 41División de Documentación y Biblioteca II. Del Tipo Medio Superior: es el que se imparte después de la secundaria y se integra por el nivel de bachillerato, sus equivalentes, así como la educación profesional que no requiere bachillerato o sus similares. III. Del Tipo Superior: es el que se imparte después del bachillerato o de sus equivalentes. Está integrado por los grados académicos de licenciatura, especialización, maestría, doctorado y el posdoctorado, así como por opciones terminales previas a la conclusión de la licenciatura. Comprende la educación normal en todos sus niveles y especialidades, así como la tecnológica y universitaria. IV. En el Sistema Educativo Estatal queda comprendida la educación inicial, la educación especial, la educación para adultos, la educación indígena, la educación tecnológica y la educación física e inclusive, se podrá impartir educación con programas o contenidos particulares para atender estas necesidades de la población. V. Toda la educación con carácter terminal que se imparta en institutos o academias, sin importar el tipo, deberá tener como antecedente inmediato la educación secundaria. VI. Los servicios educativos deberán prestarse de manera que el educando no tenga problemas de adaptación y se le garantice la continuidad de su formación y el tránsito de un nivel a otro.La educación a la que se refieren las fracciones anteriores podrá tener las modalidades de escolarizada,no escolarizada y mixta.ARTÍCULO 28. El personal docente y de apoyo y asistencia a la educación que labore en los diferentestipos, niveles y modalidades educativos, deberán satisfacer los requisitos que, en su caso, señalen losordenamientos legales en la materia.ARTÍCULO 29. En todas las instituciones del tipo básico, deberán integrarse los organismos que acontinuación se mencionan y funcionarán de acuerdo a la normatividad correspondiente: I. El consejo técnico-escolar, es un órgano colegiado y consultivo de la dirección del plantel. Es responsabilidad de este consejo realizar sistemática y permanentemente funciones de evaluación y seguimiento del proceso enseñanza-aprendizaje; II. En las secundarias funcionarán además las academias por asignaturas; III. El consejo escolar de participación social; IV. La asociación de padres y madres de familia; y V. La asociación de alumnas y alumnos en los niveles de primaria y secundaria.ARTÍCULO 30. En la impartición de educación para menores de edad, se tomarán medidas queaseguren a las y los educandos la protección y el cuidado necesarios para preservar su integridad física,psicológica, social y cultural sobre la base del respeto a la dignidad y a los derechos humanos. [Artículoreformado mediante Decreto No. 468-2011 I P.O. publicado en el P.O.E. No. 11 del 8 de febrero de2012] 15 de 57
H. Congreso del Estado Ley Estatal de EducaciónSecretaría de Servicios Jurídico Legislativos Última Reforma POE 2012.05.23/No. 41División de Documentación y BibliotecaARTÍCULO 31. Las y los beneficiarios por los servicios educativos de educación media superior terminaly superior, deberán prestar servicio social, en los casos y términos que señalen las disposicionesreglamentarias correspondientes. En éstas, se preverá la prestación de servicio social como requisitoprevio para obtener título o grado académico, el cual deberá ser remunerativo y se regirá por losprincipios de responsabilidad social, reciprocidad, participación ciudadana y solidaridad.Cuando el servicio social absorba totalmente las actividades del estudiante o del profesionista, laremuneración respectiva deberá ser suficiente para satisfacer decorosamente sus necesidades.Las instituciones educativas podrán concertar acciones y establecer convenios con el Gobierno delEstado, los municipios e iniciativa privada, para que sus estudiantes, acorde con su formación, prestenservicio social en instituciones públicas o privadas en zonas urbanas, comunidades rurales, marginadas yzonas de bajo desarrollo; así como en las zonas con asentamientos indígenas de la Entidad.ARTÍCULO 32. Las escuelas de nueva creación llevarán el nombre que designe o elija la AutoridadEducativa Estatal, de una terna propuesta por el Consejo Técnico del plantel; tratándose de nombres depersonas, sólo figurarán las ya fallecidas y que hubieren prestado destacados servicios a la sociedad. SECCIÓN I DE LA EDUCACIÓN INICIALARTÍCULO 33. La educación inicial está dirigida a la población infantil desde los cuarenta y cinco días desu nacimiento hasta menos de tres años; se imparte en centros de desarrollo infantil, estancias infantiles,albergues escolares e instituciones similares, incluye orientación a padres y madres de familia y tutorespara la educación de sus hijos o pupilos. Además: I. Las instalaciones deben cumplir con los requerimientos técnicos, pedagógicos, de higiene y de seguridad que la Autoridad Educativa Estatal determine. II. El personal adscrito a este servicio deberá acreditar el perfil correspondiente de acuerdo con la función, cumpliendo con los ordenamientos legales en la materia.ARTÍCULO 34. Los servicios de educación inicial se sujetarán a los lineamientos generales expedidospor la Secretaría de Educación Públicas.ARTÍCULO 35. Son propósitos de la educación inicial: I. Promover el desarrollo integral de las niñas y los niños, favoreciendo la salud, alimentación, higiene y protección a través de distintas situaciones y oportunidades para ampliar y consolidar su estructura básica de desarrollo personal, social, cultural, lenguaje, comunicación, exploración y conocimiento del medio; II. Estimular, incrementar y orientar la curiosidad de las niñas y de los niños, para iniciarlos en el conocimiento, respeto y comprensión de la naturaleza y reconocimiento social de la sexualidad desde una perspectiva de género; III. Lograr que los padres, las madres de familia y los tutores participen en la educación de sus hijas, hijos o pupilos, e incrementar el capital cultural en relación con las prácticas dirigidas a la adquisición de las competencias básicas de desarrollo de la población infantil en un proceso de colaboración y complementariedad entre los centros de aprendizaje y la institución familiar; 16 de 57
H. Congreso del Estado Ley Estatal de EducaciónSecretaría de Servicios Jurídico Legislativos Última Reforma POE 2012.05.23/No. 41División de Documentación y Biblioteca IV. Brindar a la niñez los servicios médicos, psicológicos, de trabajo social, pedagógicos, de nutrición y generales a través de personal especializado con una perspectiva interdisciplinaria; y V. Desarrollar propuestas de interacción en la familia y en la comunidad basadas en el respeto a los derechos humanos, que contribuyan a eliminar el uso de castigos físicos y sicológicos hacia los niños y las niñas. SECCIÓN II DE LA EDUCACIÓN PREESCOLARARTÍCULO 36. La educación preescolar se impartirá a niños y a niñas, de tres a cinco años en jardinesde niños, albergues escolares e instituciones similares, cualquiera que sea su denominación.ARTÍCULO 37. La educación preescolar es eminentemente formativa y consiste en promover eldesarrollo y fortalecimiento de las competencias que cada niño posee, para enfrentar con éxito los retosen los distintos ámbitos en los que se desenvuelve.El inicio del trabajo sistemático para el desarrollo de competencias se inicia en el jardín de niños ycontinúa en los niveles subsecuentes porque constituyen los fundamentos del aprendizaje y desarrollopersonal que permiten formar personas seguras de sí mismas, autónomas, creativas y participativas.Además debe considerar: I. Brindar a las niñas y a los niños los servicios médicos, psicológicos, de trabajo social, de nutrición y generales; II. Promover, extracurricularmente, el aprendizaje de una lengua extranjera, preferentemente el idioma inglés; III. Utilizar la informática y los avances científicos y tecnológicos como herramientas para facilitar el aprendizaje de las y los niños; y IV. Alcanzar los propósitos que señala el programa vigente. SECCIÓN III DE LA EDUCACIÓN PRIMARIAARTÍCULO 38. Este nivel educativo deberá estimular las habilidades necesarias de las y los niños parael aprendizaje permanente, procurando que la construcción de conocimientos esté asociado con elejercicio de habilidades intelectuales básicas para localizar, procesar y analizar información, fomentar elaprendizaje autodidacta, desarrollar competencias para la solución de problemas, toma de decisiones, yapreciar el alcance del desarrollo científico, tecnológico, artístico y humanista.Tendrá las siguientes particularidades: I. Proporcionar a las y los educandos las bases para el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes con una perspectiva de género; II. Se sujetará, en los diversos grados, al plan y programas de estudio de la Secretaría de Educación Pública, incorporando a ellos, previa autorización, los contenidos regionales necesarios para el mayor conocimiento del Estado; 17 de 57
H. Congreso del Estado Ley Estatal de EducaciónSecretaría de Servicios Jurídico Legislativos Última Reforma POE 2012.05.23/No. 41División de Documentación y Biblioteca III. Promover e impulsar el aprendizaje de una lengua extranjera, preferentemente el idioma inglés, así como la apropiación de los avances tecnológicos y científicos; IV. Proporcionar a las y los educandos las bases para el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes con una perspectiva de género; V. Está dirigida a niñas y niños a partir de los seis años de edad al día treinta y uno de diciembre del año de inicio del ciclo escolar de su inscripción y que hayan acreditado la educción preescolar; y VI. Fomentar el conocimiento de las etnias para propiciar el respeto a su cultura, impulsar un trato de equidad y combatir su marginación; SECCIÓN IV DE LA EDUCACIÓN SECUNDARIAARTÍCULO 39. La educación secundaria es componente fundamental y etapa final de la educaciónbásica obligatoria y pretende consolidar los conocimientos, las habilidades, las actitudes y valores,mediante el desarrollo de competencias básicas en los estudiantes, para seguir aprendiendo a lo largo desu vida y actuar con responsabilidad consigo mismo, con la naturaleza y con la comunidad a partir delcontexto nacional pluricultural y de la especificidad de cada contexto regional, estatal y comunitario.Debe articularse con los niveles de preescolar y primaria para conformar un solo ciclo formativo conpropósitos rectores, prácticas pedagógicas congruentes y formas de organización que contribuyan aldesarrollo de las y los educandos y a su formación integral.ARTÍCULO 40. En el Estado funcionarán escuelas de educación secundaria: I. Generales. II. Técnicas.Las zonas con población distante, dispersa y en condiciones de marginación, deberán contar por lomenos con la telesecundaria; la operación de esta modalidad estará de acuerdo a la normatividad que lareglamenta.ARTÍCULO 41. La educación secundaria se impartirá a quienes hayan acreditado la educación primaria.En los centros educativos matutinos y vespertinos se registrará a las y los alumnos que acrediten tenermenos de quince años al momento de la inscripción; para los de quince años o más, la educaciónsecundaria se impartirá fundamentalmente en el turno nocturno.La secundaria abierta se sujetará a lo dispuesto por la reglamentación correspondiente.Para el mejor desarrollo y continua evolución del educando con necesidades educativas especialesasociadas o no a una discapacidad, se deberá proporcionar el apoyo en coordinación con la modalidadde educación especial. [Párrafo reformado mediante Decreto No. 629-09 II P.O. publicado en elP.O.E. No. 4 del 13 de enero de 2010]ARTÍCULO 42. La telesecundaria tiene como objetivo llevar a zonas con población dispersa, encondiciones de marginación, la educación secundaria, mediante el uso de la tecnología y de acuerdo conla normatividad establecida. 18 de 57
H. Congreso del Estado Ley Estatal de EducaciónSecretaría de Servicios Jurídico Legislativos Última Reforma POE 2012.05.23/No. 41División de Documentación y BibliotecaARTÍCULO 43. La Autoridad Educativa Estatal y los ayuntamientos, conjuntamente con la AutoridadEducativa Federal, tendrán la obligación de asignar presupuesto y la infraestructura necesaria para elservicio de telesecundaria.ARTÍCULO 44. La educación secundaria se sujetará al plan y programas, acuerdos y demásdisposiciones legales emitidas por la Secretaría de Educación Pública. SECCIÓN V DE LA EDUCACIÓN INDÍGENAARTÍCULO 45. Servicio educativo mediante el cual se ofrece educación inicial, preescolar, primaria ysecundaria a los niños y niñas indígenas con rasgos, formas de operación propios con un enfoqueintercultural y bilingüe que garantice calidad, equidad y pertinencia a sus necesidades educativas ynecesidades básicas de aprendizaje. Fomentando la creación de una cultura de la no violencia, así comoel respeto a las demás personas y la igualdad entre hombres y mujeres.ARTÍCULO 46. Tendrá las siguientes particularidades: I. En la definición de los propósitos y contenidos educativos, así como los procesos que se realicen para lograrlos, se consultará a los pueblos y comunidades indígenas promoviendo la participación real, conforme a la manera tradicional de diálogo para la toma de decisiones. II. Se deroga [Fracción derogada mediante Decreto No. 1015-10 VII P.E. publicado en el P.O.E. No. 16 del 24 de febrero de 2010] III. La Autoridad Educativa Estatal, en coordinación con las instancias correspondientes de la Secretaría de Educación Pública, buscará alternativas para promover instituciones en los niveles de educación media superior y superior en las regiones indígenas, que permitan el acceso de las y los alumnos y profesionales a estos niveles, y que ofrezcan entre otras opciones, educación terminal relacionada con su desarrollo y cultura. Estas instituciones, en sus programas de estudios, velarán por la preservación de los valores culturales de los grupos indígenas y de sus regiones. IV. La educación indígena debe garantizar la articulación entre la educación inicial, preescolar, primaria, secundaria y consecuentemente, la continuidad y progresión del proceso educativo. V. Promover que en la selección de los contenidos de aprendizaje se consideren, tanto aquellos propios de la educación básica, así como los que emerjan de la cultura comunitaria indígena, garantizando la vinculación y complementariedad entre sus etnosaberes y los saberes regionales, nacionales y universales. VI. Se debe reconocer el valor pedagógico y didáctico que representa el uso y la enseñanza de las lenguas indígenas y del español, como portadores de los símbolos de las culturas indígenas locales, nacionales, asegurando que los recursos didácticos sean seleccionados a partir de su congruencia con los propósitos y contenidos educativos, así como su pertinencia con las características de los procesos de enseñanza y aprendizaje que en cada aula se desarrollen. 19 de 57
H. Congreso del Estado Ley Estatal de EducaciónSecretaría de Servicios Jurídico Legislativos Última Reforma POE 2012.05.23/No. 41División de Documentación y Biblioteca VII. Desde la educación indígena se debe impulsar la formación de docentes, así como del personal de apoyo y asistencia a la educación como un proceso integrado, sistemático y permanente, que garantice la continuidad y progresión de las acciones de formación inicial, de actualización y de capacitación académica y superación profesional, así como generar incentivos para el arraigo a la comunidad. VIII. La condición geográfica del Estado y la dispersión de los asentamientos de las etnias, obliga a la Autoridad Educativa Estatal a establecer instituciones de formación y capacitación docente en comunidades de fácil y difícil acceso para el personal del medio indígena y en las modalidades que garanticen su formación inicial y desarrollo profesional. IX. La Autoridad Educativa Estatal procurará que los docentes del medio indígena conozcan la cultura, hablen, escriban y faciliten el aprendizaje de las y los alumnos en su lengua materna. X. Los albergues escolares y Centros de Integración Social, tenderán a fortalecerse o reorientarse para que las y los educandos reciban los apoyos educativos y asistenciales que posibiliten, de manera permanente y equitativa, la consolidación de oportunidades de ingreso, permanencia y logro educativo. XI. En la educación indígena, la Autoridad Educativa Estatal procurará garantizar el uso de las tecnologías de la información y la comunicación más avanzadas, como herramientas para favorecer el aprendizaje. XII. La Autoridad Educativa Estatal y los ayuntamientos tienen la obligación de crear bibliotecas, hemerotecas, centros culturales y otros espacios, depositarias de los diversos acervos culturales en lenguas indígenas. XIII. Se fomentarán y difundirán las actividades culturales y deportes tradicionales.ARTÍCULO 47. Los criterios para su impartición serán los siguientes: a) Centros de educación inicial; b) Centros de educación preescolar; c) Escuelas albergues de educación indígena; d) Centros de Integración Social; e) Escuelas primarias multigrado y de organización completa; y f) Escuelas secundarias e instituciones similares y particulares, cualquiera que sea su denominación.ARTÍCULO 48. Dado el patrón de asentamientos dispersos y el nivel socioeconómico de las etnias, laAutoridad Educativa Estatal procurará establecer las modalidades de apoyo que garanticen el acceso, laasistencia y permanencia de la población escolar indígena en las instituciones educativas que funcionenen la Entidad. 20 de 57
H. Congreso del Estado Ley Estatal de EducaciónSecretaría de Servicios Jurídico Legislativos Última Reforma POE 2012.05.23/No. 41División de Documentación y BibliotecaARTÍCULO 49. El Poder Ejecutivo Estatal, a través de las instancias correspondientes, y losayuntamientos promoverán el mejoramiento de la nutrición de las y los niños indígenas, mediante elotorgamiento de apoyos alimentarios durante el ciclo escolar.ARTÍCULO 50. La Autoridad Educativa Estatal y los ayuntamientos otorgarán becas a las y los alumnosindígenas, en todos los niveles educativos y con una cobertura integral, hasta la Educación Superior,para garantizar su ingreso, permanencia y tránsito; además, promoverán la construcción y mejoramientode las instalaciones de los Centros Educativos con carácter asistencial, a fin de brindar mejor atención ala población escolar indígena. [Artículo reformado mediante Decreto No. 271-2011 II P.O. publicadoen el P.O.E. No. 87 del 29 de octubre de 2011] SECCIÓN VI DE LA EDUCACIÓN ESPECIALARTÍCULO 51. La educación especial está destinada a atender y apoyar a personas que, derivado o node una discapacidad, transitoria o definitiva, requieran para su desempeño escolar, de adecuacionescurriculares. Su cobertura será garantizada a través de la atención a las y los educandos y deberá seracorde a sus condiciones y necesidades, con equidad social y perspectiva de género, tomando encuenta los siguientes criterios: [Párrafo reformado mediante Decreto No. 629-09 II P.O. publicado enel P.O.E. No. 4 del 13 de enero de 2010] I. La educación que se imparta procurará, como primera opción, su integración a cualquier plantel de educación básica; para quienes no logren la incorporación, ésta educación perseguirá la satisfacción de necesidades básicas de aprendizaje y el desarrollo de actividades prelaborales y para la vida, promoviendo su propio desenvolvimiento en el entorno social y laboral. Los alumnos y alumnas con aptitudes sobresalientes y/o talentos específicos, serán atendidos en instituciones educativas de nivel medio superior y superior con las que se lleven a cabo convenios de colaboración en los términos de gratuidad establecidos por la norma constitucional, o bien, en las creadas para dicho fin; [Fracción reformada mediante Decreto No. 629-09 II P.O. publicado en el P.O.E. No. 4 del 13 de enero de 2010] II. La autoridad Educativa Estatal, procurará impartir cursos de orientación a los padres, a las madres y a los tutores para la toma de decisiones que favorezcan la educación integral de sus hijos, hijas o pupilos; III. La autoridad Educativa Estatal procurará impartir cursos de capacitación y actualización a los profesionales de la educación especial, a través de las instituciones formadoras de profesionales de la educación y/o la Unidad Estatal de Formación Continua de Maestros de Educación Básica; IV. La Autoridad Educativa Estatal procurará impartir cursos de capacitación a los docentes de educación básica regular para favorecer la integración educativa y la construcción de una escuela incluyente, a través de las Instituciones Formadoras de Profesionales de la Educación y/o la Unidad Estatal de Formación Continua para Maestros de Educación Básica; y V. La Autoridad Educativa Estatal, en coordinación con las instituciones formadoras de profesionales de la educación de la Entidad, ofrecerá formación inicial y el desarrollo profesional para los docentes que la educación especial requiera para atender sus necesidades correspondientes. 21 de 57
H. Congreso del Estado Ley Estatal de EducaciónSecretaría de Servicios Jurídico Legislativos Última Reforma POE 2012.05.23/No. 41División de Documentación y BibliotecaARTÍCULO 52. La autoridad Educativa Estatal procurará destinar recursos suficientes a fin de ampliar ymejorar la cobertura y calidad de la educación especial. Así como para la adecuación de espacios físicosen los centros educativos y dotación de recursos didácticos especiales.ARTÍCULO 53. Los Departamentos de Educación Especial diseñarán programas factibles de aplicar en elmedio urbano marginado, rural e indígena a través de las instituciones y organismos creados para estefin, procurando la integración educativa, laboral, social, y privilegiando la calidad de vida.ARTÍCULO 54. La educación especial brindará su atención basándose en el currículum de la educaciónregular. Sus peculiaridades consistirán en adecuaciones, adiciones, mecanismos de colaboración ytrabajo corresponsable que puedan ser aplicados en el sistema educativo o en otros ámbitos, partiendodel conocimiento del individuo en interacción son su contexto y de las necesidades que presente.ARTÍCULO 55. El Gobierno del Estado procurará por conducto de la instancia que resulte competente,promover la prestación de servicios médicos y rehabilitación gratuitos a las y los alumnos de educaciónespecial, en los términos previstos en la Ley para Personas con Discapacidad en el Estado deChihuahua, y los programas que para tal efecto se implementen.ARTÍCULO 56. Las Autoridades Educativas, en el ámbito de sus respectivas competencias, llevarán acabo las siguientes acciones: I. Promover programas de capacitación laboral en talleres, instituciones o empresas, para que las personas con discapacidad y que por su edad avanzada no puedan ingresar o continuar en los servicios de educación especial, tengan acceso a una vida autónoma y productiva; II. Fortalecer el compromiso y la colaboración interinstitucional e intersectorial para la definición y ejecución de programas y acciones destinados a la ampliación de la cobertura educativa en el medio rural y la integración laboral de personas con discapacidad; III. Promover el reconocimiento de la pluralidad y diversidad entre las personas, los grupos sociales, los niveles educativos, las regiones y los contextos del Estado, a través de programas de sensibilización y difusión, con la finalidad de impulsar acciones para mejorar las condiciones de vida de las personas con discapacidad del Estado de Chihuahua; y IV. Incrementar los recursos económicos para becas dirigidos a las y los alumnos con discapacidad, que aseguren su acceso y permanencia en el Sistema Educativo Estatal. SECCIÓN VII DE LA EDUCACIÓN FÍSICA Y ARTÍSTICA [Pasa de ser la Sección VIII a la VII, recorriéndose las demás secciones del capitulo según Fe de erratas publicada en el P.O.E. No. 104 del 27 de junio de 1997]ARTÍCULO 57. La educación física y la educación artística contribuirán fundamentalmente al desarrollointegral y armónico de las y los educandos. Son obligatorias en la educación del tipo básico y normal.En los demás tipos y niveles, serán promovidas a través de la aplicación de los programas y guíasmetodológicas oficiales, y con carácter extracurricular, bajo la titularidad de profesionales en la materia.La promoción de la práctica de estilos de vida saludables en los educandos, será uno de los objetivosprioritarios de la educación física. 22 de 57
H. Congreso del Estado Ley Estatal de EducaciónSecretaría de Servicios Jurídico Legislativos Última Reforma POE 2012.05.23/No. 41División de Documentación y Biblioteca[Artículo adicionado con un tercer párrafo mediante Decreto No. 766-2012 II P.O. publicado en elP.O.E No. 41 del 23 de mayo de 2012]ARTÍCULO 58. La educación física y la educación artística se promoverán en todo el Sistema EducativoEstatal; en el caso de la educación de tipo básico, la Autoridad Educativa Estatal tendrá la obligación deampliar la cobertura y de otorgar a las instituciones públicas los recursos humanos y económicossuficientes, así como las instalaciones y materiales adecuados para la consecución de sus propósitos.ARTÍCULO 59. La educación física, las actividades deportivas y artísticas en la educación de tipo básicopromoverán principalmente una práctica de carácter recreativo y convivencial. Además, en lo referente aldeporte escolar y a la educación artística, se propiciará la identificación de las y los alumnos confacultades sobresalientes para participar en el deporte competitivo o en el desarrollo de suspotencialidades dentro de las diferentes ramas del arte.ARTÍCULO 60. La Autoridad Educativa Estatal, en coordinación con las instituciones formadoras deprofesionales de la educación, ofrecerá formación inicial y desarrollo profesional para el personal que laeducación física requiere, a partir de las necesidades detectadas.ARTÍCULO 61. Propiciar la formación, proyección e integración social de las y los educandos a través dela participación activa en disciplinas artísticas y de educación física, con igualdad de oportunidades y conperspectiva de género.ARTÍCULO 62. La autoridad Educativa Estatal fomentará la investigación en la educación física y en laeducación artística, con el fin de responder a las necesidades planteadas por la dinámica social. SECCIÓN VIII DE LA EDUCACIÓN TECNOLÓGICAARTÍCULO 63. La educación tecnológica es aquella que se orienta al desarrollo de competencias quepromueven la creatividad, la iniciativa y el alto desempeño en el acceso a la investigación e innovación enel campo del uso y creación de nuevas tecnologías, para el mejoramiento, tanto de la calidad y lacompetitividad en el ámbito productivo, como de los niveles de bienestar y desarrollo económico y culturalde la sociedad; teniendo como base el respeto de los ecosistemas en la búsqueda de la satisfacción delos requerimientos que permitan alcanzar el desarrollo sustentable de la región, la Entidad y el país, através de la participación activa de las y los educandos, con igualdad de oportunidades y perspectiva degénero. [Artículo reformado mediante el Decreto No. 662-09 II P.O. publicado en el P.O.E. No. 8 del27 de enero de 2010]ARTÍCULO 64. La educación tecnológica se impartirá en los distintos tipos, niveles y modalidades delSistema Educativo Estatal, conforme a los planes y programas expedidos por la Secretaría de EducaciónPública y por los autorizados con reconocimientos de validez oficial.ARTÍCULO 65. La Autoridad Educativa Estatal procurará otorgar y promover los apoyos necesarios paraque la educación tecnológica cobre mayor importancia en las escuelas públicas.ARTÍCULO 66. La educación tecnológica es parte integrante del proceso educativo; en el tipo básico deeducación se prioriza el carácter recreativo y de iniciación en el manejo de tecnologías, promoviendo ladetección de talentos orientados al desarrollo de competencias referidas a la innovación y la creatividadtecnológicas. 23 de 57
H. Congreso del Estado Ley Estatal de EducaciónSecretaría de Servicios Jurídico Legislativos Última Reforma POE 2012.05.23/No. 41División de Documentación y BibliotecaEn el tipo medio superior se orientará al conocimiento y dominio de las nuevas tecnologías con fineslaborales, así como a la iniciación de la investigación e innovación científica y tecnológica socialmenterentable.En el tipo superior orientado al dominio y desarrollo de nuevas tecnologías a través de la investigación einnovación con la finalidad de aplicarse en la producción para impulsar el desarrollo estatal, regional ynacional, mejorando los índices de competitividad. SECCIÓN IX DE LA EDUCACIÓN EN VALORESARTÍCULO 67. La educación en valores es parte esencial de la formación integral de las y loseducandos y coadyuva a su desarrollo armónico, promoviendo valores universales, para que ejerzaplenamente sus capacidades dentro del marco de la convivencia entre los integrantes de la comunicadescolar, estimulando su iniciativa y un alto sentido de responsabilidad social.Este proceso educativo se basará en los principios de libertad, responsabilidad y equidad, de forma talque aseguren una convivencia social fundada en el respeto a las personas y las leyes, así como libre decualquier forma de maltrato, violencia o abuso entre escolares, y promoviendo el trabajo en grupo paraasegurar la comunicación y el diálogo entre educandos, educadores, padres de familia e instituciones.[Artículo reformado en su primer párrafo y adicionado con un segundo, mediante Decreto No.371-2011 II P.O. publicado en el P.O.E. No. 77 del 24 de septiembre de 2011]ARTÍCULO 68. La educación en valores se realizará en todos los niveles del Sistema Educativo Estatal ytendrá carácter eminentemente formativo. Descansará en el principio de autonomía de la voluntad de lasy los educandos, respetando sus tradiciones, costumbres y principios con estricto apego a lo establecidoen el artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Local y enlas normas de los Tratados Internacionales de los Derechos Humanos.ARTÍCULO 69. El Estado otorgará los apoyos necesarios para que la educación en valores,fundamentada en los principios y características de la participación social, cobre mayor importancia enlos centros escolares. [Artículo reformado mediante Decreto No. 1063-2010 II P.O. publicado en elP.O.E. No. 65 del 14 de agosto de 2010]ARTÍCULO 70. La implementación de programas y contenidos, en cuanto a formación de valores, deberáser conocido, aceptado y aplicado por los diversos sectores que participan en el proceso educativo.ARTÍCULO 71. La instrumentación de la formación en valores deberá hacerse bajo criterios científicos,procurando evaluar los resultados a través de su impacto social.Las autoridades educativas estatales procurarán establecer e implementar programas académicos entodos los tipos y niveles, que tengan por objeto la formación de adecuadas actitudes filosóficas,científicas y humanistas de los niños, de las niñas y de los jóvenes frente a las personas adultas, a fin defortalecer los valores esenciales de la moral y de la solidaridad con este grupo social.Así mismo, dichas autoridades establecerán e implementarán a la brevedad, programas académicos quetransversalmente apoyen el marco curricular de todos los tipos, niveles y modalidades educativos, quefortalezcan el adecuado desarrollo de actitudes científicas, basadas en las necesidades del rescate y elrespeto de los ecosistemas y de desarrollo sustentable de la Entidad. [Párrafo adicionado medianteDecreto No. 662-09 II P.O. publicado en el P.O.E. No. 8 del 27 de enero de 2010] 24 de 57
H. Congreso del Estado Ley Estatal de EducaciónSecretaría de Servicios Jurídico Legislativos Última Reforma POE 2012.05.23/No. 41División de Documentación y Biblioteca SECCIÓN X DE LA EDUCACIÓN MEDIA SUPERIORARTÍCULO 72. La educación del tipo medio superior comprende el nivel de bachillerato y losequivalentes a éste, así como la educación profesional de nivel medio que no requiere bachillerato o sussimilares.El bachillerato podrá ser propedéutico, terminal o bivalente: I. Será propedéutico, aquel que orienta hacia la preparación de la y del educando para su incorporación específica a los estudios de nivel superior; II. Será terminal, el que forme técnica o profesionalmente al egresado para su integración al sector productivo en la sociedad, sin que esto sea causa excluyente para el ingreso a niveles superiores; previa acreditación académica que corresponda; y III. Será bivalente, cuando atienda ambas fracciones.Las zonas con población distante, dispersa y en condiciones de marginación, deberán contar por lomenos con el telebachillerato; la operación de esta modalidad estará de acuerdo a la normatividad que loreglamenta.ARTÍCULO 73. La Autoridad Educativa Estatal, promoverá la integración de grupos colegiados de lasdistintas instituciones, que planearán y promoverán, de manera sistemática, la unificación y desarrollo deeste nivel, con la finalidad de satisfacer adecuadamente la demanda educativa, elevar su calidad yfavorecer el tránsito interinstitucional de las y los educandos.ARTÍCULO 74. La instancia que atienda a la educación media superior y superior será responsable deplanear, coordinar, evaluar, vincular con el sector productivo, así como apoyar a los organismos públicosdescentralizados e instituciones estatales, municipales y paraestatales que impartan educación de tipomedio superior en sus niveles de bachillerato y profesional.La instancia anterior tendrá como objeto lo siguiente: I. Promover e impulsar el aprendizaje de un idioma extranjero, preferentemente el idioma inglés; y II. Promover el aprendizaje y la investigación, así como los avances científicos y tecnológicos.ARTÍCULO 75. Se declaran de interés público la orientación profesional y la vocacional. Las institucioneseducativas que ofrezcan educación media superior y que dependan del Estado o de sus organismosdescentralizados, deberán apoyar al estudiante a reconocer sus aptitudes, habilidades y capacidades;además, proporcionarán información sobre la oferta de empleo, tendencias de la sociedad y demandaeducativa. Los planes de desarrollo que implemente la Autoridad Educativa Estatal, deberán formar partede la información que reciban las y los estudiantes.ARTÍCULO 76. Las y los estudiantes de educación media superior en la modalidad terminal, estánobligados a realizar servicio social, de conformidad con el reglamento correspondiente.ARTÍCULO 77. Las instituciones y universidades públicas y privadas informarán a la Autoridad EducativaEstatal de las escuelas incorporadas que operen en el Estado de Chihuahua. 25 de 57
H. Congreso del Estado Ley Estatal de EducaciónSecretaría de Servicios Jurídico Legislativos Última Reforma POE 2012.05.23/No. 41División de Documentación y Biblioteca SECCIÓN XI DE LA EDUCACIÓN PARA ADULTOSARTÍCULO 78. La educación para los educandos estará destinada a personas con quince años o másque no hayan cursado o concluido la educación primaria o secundaria y comprenderá: alfabetización,primaria, secundaria y la educación para y en el trabajo y la productividad.ARTÍCULO 79. Esta educación es un sistema que comprende diversos aspectos de la formación integraldel adulto, en su ámbito personal, familiar, laboral y social, que tiende a cubrir tanto las necesidadesinmediatas de supervivencia y rezago educativo, como a las propias del ser humano en cuanto aldesarrollo de sus potencialidades personales, así como a su reincorporación al sistema educativo.ARTÍCULO 80. La autoridad Educativa Estatal, procurará establecer mecanismos y procedimientos parala acreditación global o parcial de conocimientos adquiridos en forma autodidacta y a través de laexperiencia. Asimismo, precisará los criterios mediante los cuales los adultos podrán acreditar los nivelesde educación primaria y secundaria y de los elementos susceptibles de certificación de la educación paray en el trabajo y la productividad, conforme a los artículos 45 y 64 de la Ley General de Educación.ARTÍCULO 81. El Poder Ejecutivo del Estado es el responsable directo de la prestación de los servicioseducativos para adultos, sin perjuicio de la concurrencia de los Gobiernos Federal, Municipal y de losparticulares.ARTÍCULO 82. La Autoridad Educativa Estatal, a través de las instancias correspondientes, operará elplan y programas de estudio, adaptándose a las particularidades de las y los educandos, así como de lapoblación a la que se destina este servicio, como son: I. La edad y las características evolutivas de la personalidad del educando, su condición social, laboral y su tiempo disponible; II. Las necesidades individuales, grupales o comunitarias para propiciar su desarrollo; y III. Las necesidades de los sectores productivos, para el constante mejoramiento de su desarrollo económico, social y cultural.ARTÍCULO 83. La educación para adultos estará articulada a procesos de desarrollo comunitario, quepropicien la participación y organización de la comunidad en proyectos que aborden la solución de suproblemática.El Poder Ejecutivo Estatal promoverá la participación de la sociedad en los programas de educación paraadultos. Quienes participen voluntariamente en tareas relativas a esta educación, previa capacitación,tendrán derecho, en su caso, a que se les acredite como servicio social.ARTÍCULO 84. Las instituciones del Sistema Educativo Estatal contribuirán a la educación para adultos,facilitando el uso de sus instalaciones.ARTÍCULO 85. Para las instituciones de educación media superior, nivel terminal y superior,pertenecientes al Sistema Educativo Estatal, se considerará prioritaria la prestación del servicio social enel desarrollo de programas de educación para adultos.ARTÍCULO 86. La Autoridad Educativa Estatal, los ayuntamientos y los organismos descentralizados, encoordinación con las dependencias competentes, deben organizar servicios permanentes de promociónde educación abierta, a distancia y asesoría para adultos y darán las facilidades necesarias a sus 26 de 57
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