Source: http://www.regione.piemonte.it/governo/bollettino/abbonati/2001/13/siste/00000334.htm
Timestamp: 2018-02-22 01:09:20+00:00
Document Index: 49690125

Matched Legal Cases: ['art. 6', 'art.28', 'art. 6', 'art. 28', 'art. 28', 'art. 31', 'art. 28', 'art. 29', 'art. 27', 'art. 29', 'art. 28', 'art. 1936']

Deliberazione della Giunta Regionale 19 marzo 2001, n. 44 - 2493
Garanzie finanziarie previste per le operazioni di smaltimento e recupero dei rifiuti di cui al D.Lgs. n. 22/97. Modifiche ed integrazioni alle D.G.R. n. 20-192 del 12 giugno 2000 e D.G.R. n. 24-611 del 31 luglio 2000
A relazione dellAssessore Cavallera
Con D.G.R. n. 20-192 del 12 giugno 2000 sono stati adottati criteri e modalità di presentazione e di utilizzo delle garanzie finanziarie per le operazioni di smaltimento e recupero dei rifiuti, al fine di recepire le disposizioni introdotte dal D. Lgs. n. 22/97 sulla gestione dei rifiuti, che ha esteso lobbligo della prestazione delle garanzie finanziarie per le operazioni autorizzate, di smaltimento e recupero dei rifiuti;
La D.G.R. n. 24-611 del 31 luglio 2000 ha disposto la proroga di 60 giorni del termine per la prestazione delle garanzie finanziarie, per le oggettive difficoltà ad effettuare ladeguamento delle garanzie finanziarie, poiché la scadenza del termine per la presentazione delle stesse era il 27 agosto 2000, e comportava delle criticità, considerato il periodo estivo;
In fase di applicazione dei criteri e delle modalità di presentazione delle garanzie finanziarie si sono riscontrate alcune difficoltà operative;
A seguito delle verifiche condotte con le Province, beneficiarie delle garanzie finanziarie, si è concordato di modificare la deliberazione delle garanzie finanziarie, relativamente ai seguenti aspetti:
- relativamente alla riduzione dellammontare delle garanzie finanziarie per il periodo di post-chiusura, si ritiene più idoneo rapportare detta riduzione alla diminuzione del rischio ambientale complessivo, derivante soprattutto dalla riduzione del percolato, dalla riduzione del biogas e dal monitoraggio delle acque di falda;
- con riferimento alla gestione post-chiusura delle garanzie finanziarie degli impianti di discarica di rifiuti inerti, si ritiene di prevedere la possibilità da parte della Provincia competente di eliminare la prestazione delle garanzie finanziarie per il periodo di post-chiusura, sulla base della valutazione del rischio ambientale specifico dellimpianto;
- relativamente agli stoccaggi di cui allart. 6 del D.Lgs. n. 22/97, ed in particolare le attività di deposito preliminare di cui al punto D15 - Allegato B e o attività di recupero di cui al punto R13 - Allegato C, autorizzate ai sensi dellart.28 del D.Lgs. n. 22/97 relativamente ai soli rifiuti inerti, le garanzie finanziarie sono da prestarsi nella misura minima di L. 20.000.000 per gli stoccaggi fino a 1.500 mc, e nella misura di Lire 100 al Kg. per gli stoccaggi con volumetria superiore;
- per le attività di stoccaggio di cui allart. 6 del D.Lgs. n. 22/97, ed in particolare le attività di deposito preliminare di cui al punto D15 - Allegato B e o attività di recupero di cui al punto R13 - Allegato C, autorizzate ai sensi dellart. 28 del D.Lgs. n. 22/97, si ritiene di prevedere limporto di Lire 100 al Kg. per i rifiuti urbani;
- per quanto riguarda la prestazione delle garanzie finanziarie per i rifiuti pericolosi contenenti PCB o PCT, si ritiene di specificare in lire 500 al kg. limporto delle garanzie per i rifiuti pericolosi contenenti PCB o PCT con concentrazione limite inferiore a 25 p.p.m., ed in lire 3.000 al kg limporto delle garanzie finanziarie per rifiuti pericolosi contenenti PCB o PCT con p.p.m. uguale a 500;
- relativamente allampliamento degli impianti di discarica esistenti, si ritiene che nel caso in cui i sistemi impiantistici di impermeabilizzazione , di raccolta del percolato e di allontanamento del biogas relativi allampliamento coincidano con quelli riferiti allimpianto autorizzato, le garanzie finanziarie devono essere prestate su tutto il volume della discarica, in particolare il volume già autorizzato più lampliamento;
ritenuto inoltre opportuno eliminare lobbligo della prestazione della polizza assicurativa della responsabilità civile inquinamento con massimale assicurato di Lire 5 miliardi, prevista al punto F) dellAllegato B alla D.G.R. n. 20-192 del 12 giugno 2000, per il trattamento tramite incenerimento di rifiuti urbani e speciali, in quanto non espressamente previsto dalla normativa nazionale, considerato che sono comunque previste le garanzie finanziarie per tale attività, rapportate alla capacità massima dei sistemi di immagazzinamento e di contenimento;
dato atto che le Province sono state sentite sui contenuti del presente provvedimento;
sentita la Conferenza permanente Regione - Autonomie locali, nella seduta del 7 marzo 2001;
vista la L.R.51/1997;
per le motivazioni richiamate in premessa;
- di sostituire nellAllegato A, punto 7, e nellAllegato B, punti A), B), e C), alla deliberazione n. 20-192 del 12 giugno 2000, il 3° capoverso con il seguente:
Lammontare delle garanzie finanziarie per il periodo di post-chiusura potrà essere proporzionalmente ridotto dalla Provincia, previa verifica degli stati di avanzamento, presentati dal titolare dellautorizzazione allesercizio della discarica o dal responsabile della gestione, comprovanti la riduzione del rischio ambientale, derivante soprattutto dalla riduzione del percolato, dalla riduzione del biogas e dal monitoraggio delle acque di falda. Gli stati di avanzamento vengono presentati almeno sei mesi prima della scadenza della rata quinquennale.;
- di integrare il punto 7 dellallegato A alla D.G.R. n. 20-192 con il seguente 4° capoverso:
Per le discariche di rifiuti inerti, la Provincia valuta la possibilità di eliminare la prestazione delle garanzie finanziarie per il periodo di post-chiusura, sulla base della valutazione del rischio ambientale specifico dellimpianto.;
- di aggiungere allAllegato A alla D.G.R. n. 20-192 del 12 giugno 2000, di seguito al punto 14, il seguente punto 15:
Relativamente allampliamento degli impianti di discarica esistenti, si ritiene che nel caso in cui i sistemi impiantistici di impermeabilizzazione , di raccolta del percolato e di allontanamento del biogas relativi allampliamento coincidano con quelli riferiti allimpianto autorizzato, le garanzie finanziarie devono essere prestate su tutto il volume della discarica, in particolare il volume già autorizzato più lampliamento.;
- di inserire al punto D dellAllegato B alla D.G.R. n. 20-192 del 12 giugno 2000, dopo il punto  Lire 300 al Kg. per rifiuti speciali non pericolosi, i seguenti punti:
* Lire 100 al Kg. per rifiuti urbani;
* Lire 100 al Kg. per stoccaggi di rifiuti inerti superiori a 1.500 mc; al di sotto di 1.500 mc lammontare delle garanzie finanziarie è di £. 20.000.000, pari allimporto minimo;
- di integrare i punti D) ed F) dellAllegato B alla D.G.R. n. 20-192 del 12 giugno 2000, relativi alla prestazione delle garanzie finanziarie per rifiuti pericolosi contenenti PCB o PCT, con le seguenti frasi:
al primo punto, dopo la parola p.p.m , aggiungere  uguale o;
dopo il secondo punto, aggiungere il seguente punto: Lire 500 al kg per rifiuti contenenti PCB o PCT con concentrazione limite inferiore a 25 p.p.m.;
- di eliminare al punto F, dellAllegato B alla D.G.R. n. 20-192 del 12 giugno 2000, il seguente capoverso:
INCENERIMENTO. Polizza assicurativa della responsabilità civile inquinamento con massimale assicurato di Lire 5 miliardi.
D.G.R. n. 20- 192 del 12 giugno 2000. Testo integrato con le D.G.R. n. 24- 611 del 31/07/2000 e D.G.R. n. 44 - 2493 del 19/03/2001.
OGGETTO: Criteri e modalità di presentazione e di utilizzo delle garanzie finanziarie previste per le operazioni di smaltimento e recupero dei rifiuti di cui al D.Lgs. n. 22/97.
Le sezioni in grassetto riportano le modifiche apportate al testo con deliberazione n. 44-2493 del 19 marzo 2001.
Le sezioni in corsivo riportano le variazioni apportate al testo con deliberazione n. 24-611 del 31 luglio 2000.
Le sezioni con carattere barrato sono eliminate.
Con D.G.R. n. 533-30545 del 30 novembre 1993, recante Criteri e modalità di presentazione e di utilizzo delle garanzie finanziarie previste per lesercizio dellattività di stoccaggio definitivo in discarica di rifiuti speciali e tossici e nocivi e D.G.R. n. 18-33245 del 28 marzo 1994, recante Criteri e modalità di presentazione e di utilizzo delle garanzie finanziarie previste per lesercizio dellattività di stoccaggio provvisorio e trattamento di rifiuti tossici e nocivi e deposito di accumulatori al piombo esausti non destinati al riutilizzo, come modificate dalla D.G.R. n. 74-41667 del 12 dicembre 1994, è stata prevista la prestazione delle garanzie finanziarie da parte dei soggetti che effettuavano operazioni di smaltimento rifiuti tossici e nocivi così come stabilito dal D.P.R. n. 915/82 allora in vigore e dalle relative norme tecniche;
con lentrata in vigore del D.Lgs.22/97 sulla gestione dei rifiuti, lobbligo della prestazione delle garanzie finanziarie è stato esteso ai soggetti che effettuano operazioni autorizzate ex art. 28 del D.Lgs. n. 22/97 di smaltimento e/o recupero di tutte le tipologie di rifiuti;
si ritiene quindi necessario prevedere criteri e modalità di prestazione delle garanzie finanziarie in linea con la vigente normativa e nel contempo revocare le summenzionate deliberazioni;
vista la L.R. n. 59/95 che allart. 31 prevede che la Giunta Regionale definisca i criteri per la prestazione delle garanzie finanziarie relativamente alla gestione dei rifiuti;
per le motivazioni richiamate in premessa,
- di approvare i criteri e le modalità di presentazione e di utilizzo delle garanzie finanziarie per le attività di deposito preliminare, trattamento, incenerimento, discarica, messa in riserva e recupero soggetti ad autorizzazione con procedura ordinaria, di rifiuti urbani, speciali, pericolosi e non pericolosi, di cui allAllegato A alla presente deliberazione, quale parte integrante;
Criteri e modalità di presentazione e di utilizzo delle garanzie finanziarie previste per lesercizio delle attività di smaltimento e recupero dei rifiuti previste dal D. Lgs. n. 22/97.
1) Lobbligo di prestazione delle garanzie finanziarie è riferito ai soggetti pubblici e privati in possesso di autorizzazione ai sensi dellart. 28 e/o dellart. 29 del D. Lgs. 22/97 e successive modifiche ed integrazioni,
* Trattamento tramite incenerimento di rifiuti urbani, speciali, pericolosi e non, inclusi PCB e PCT, ed eventuali annessi impianti di immagazzinamento.
c) da polizza assicurativa rilasciata da imprese di assicurazione debitamente autorizzate allesercizio del ramo cauzioni ed operante nel territorio della Repubblica in regime di libertà di stabilimento o di libertà di prestazione di servizi;
4) Le garanzie finanziarie dovranno essere prestate entro il termine di 120 giorni a far tempo dalla data di regolare esecuzione o collaudo degli impianti autorizzati ai sensi degli art. 27 e 28, o dellart. 29, del D.Lgs. n. 22/97. In ogni caso lefficacia dellautorizzazione rilasciata è sospesa fino al momento della comunicazione di avvenuta accettazione delle garanzie prestate, che deve avvenire entro il termine di 30 giorni dalla presentazione delle stesse.
Lammontare delle garanzie finanziarie per il periodo di post-chiusura potrà essere proporzionalmente ridotto dalla Provincia, previa verifica degli stati di avanzamento, presentati dal titolare dellautorizzazione allesercizio della discarica o dal responsabile della gestione, comprovanti la riduzione del rischio ambientale, derivante dalla riduzione del percolato, dalla riduzione del biogas, e dal monitoraggio delle acque di falda.
Gli stati di avanzamento vengono presentati almeno sei mesi prima della scadenza della rata quinquennale.
Per le discariche di rifiuti inerti, la Provincia valuta la possibilità di eliminare la prestazione delle garanzie finanziarie per il periodo di post-chiusura, sulla base della valutazione del rischio ambientale specifico dellimpianto.
8) La Provincia, quale ente beneficiario, può escutere limporto delle garanzie finanziarie presso il fidejussore mediante notifica del provvedimento provinciale che dispone, motivandola, lescussione della garanzia e la misura della stessa;
11) Gli importi delle garanzie finanziarie sono ridotti del 20% nel caso in cui il soggetto interessato dimostri di avere ottenuto la certificazione ISO14000 da organismo accreditato a sensi della normativa vigente, e sono ridotti del 40% per i soggetti in possesso della registrazione EMAS di cui al Reg. CEE 1836/93.
15) Relativamente allampliamento degli impianti di discarica esistenti, si ritiene che nel caso in cui i sistemi impiantistici di impermeabilizzazione , di raccolta del percolato e di allontanamento del biogas relativi allampliamento coincidano con quelli riferiti allimpianto autorizzato, le garanzie finanziarie devono essere prestate su tutto il volume della discarica, in particolare il volume già autorizzato più lampliamento.
- Lire 30.000 al mq. calcolato sulla superficie effettiva finale di ricopertura;
* Lire 3.000 al Kg. per rifiuti pericolosi contenenti PCB o PCT con p.p.m. uguale o >500;
* Lire 1.500 al Kg. per rifiuti pericolosi contenenti PCB o PCT con p.p.m. <500;
* Lire 500 al Kg. per rifiuti contenenti PCB o PCT con concentrazione limite inferiore a 25 p.p.m.;
* Lire 300 al Kg per rifiuti speciali non pericolosi;
* Lire 100 al Kg. per rifiuti urbani;
* Lire 100 al kg. per stoccaggi di rifiuti inerti superiori a 1.500 mc ( al di sotto di 1.500 mc lammontare delle garanzie finanziarie è di lire 20.000.000, pari allimporto minimo).
In ogni caso limporto minimo della garanzia finanziaria da prestare è pari a Lire 20.000.000.
* Lire 300 al Kg. per rifiuti non pericolosi;
F) Trattamento ex art. 28 tramite incenerimento di rifiuti urbani, speciali , pericolosi e non, inclusi PCB e PCT, ed eventuali annessi impianti di immagazzinamento.
* Lire 3.000 al Kg per rifiuti pericolosi contenenti PCB o PCT con p.p.m. uguale o > 500;
(INCENERIMENTO
Polizza assicurativa della responsabilità civile inquinamento con massimale assicurato di Lire 5 miliardi.)
1. con deliberazione n............................ del ................... la Giunta ....................... di .............................. ha autorizzato la Ditta ........................................ domiciliata in ................................ C.F......................................( in seguito denominata contraente), allesercizio delle operazioni di ..................................., presso limpianto ubicato nel Comune di ......................;
2. che a garanzia delladempimento degli obblighi a lui derivanti dalle leggi, dai regolamenti, e dalla deliberazione di cui al punto 1 , il contraente è tenuto a prestare una garanzia di Lire ......................................( Lire............................................), da rivalutarsi annualmente secondo lindice ISTAT di adeguamento al costo della vita;
CIO PREMESSO:
la società di assicurazioni.................................( in seguito denominata Società), domiciliata in ......................................, / la Banca-Agenzia di Credito (in seguito denominata Società), domiciliata in ............................................., con la presente polizza, alle condizioni che seguono, nonché ai sensi e per gli effetti di cui allart. 1936 e seguenti del codice civile, si costituisce fidejussore del contraente - il quale accetta per sé, i propri successori ed aventi causa, dichiarandosi con questi solidalmente tenuto per le obbligazioni derivanti dal presente contratto - a favore dellEnte garantito fino a concorrenza dellimporto massimo di Lire ..................................(Lire .............................), a garanzia delle obbligazioni derivanti dallesercizio dellattività autorizzata, a copertura delle spese derivanti da eventuali operazioni di smaltimento di rifiuti, compresa la bonifica ed il ripristino ambientale.
La presente polizza ha la durata di anni.................a partire dal.........................
Art. 1. Durata della garanzia.
Art.2. Delimitazione della garanzia.
Art. 3. Calcolo del premio
Art. 4 . Pagamento del risarcimento.
Art. 5- Surrogazione.
Art. 6. Pagamento del premio ed altri oneri.
Art. 7 - Forma delle comunicazioni alla Società.
Art. 8. Foro competente.