Source: https://es.scribd.com/doc/165262295/Cdi-Reglas-de-Operacion-POPMI-2013
Timestamp: 2017-05-01 06:26:55
Document Index: 411486795

Matched Legal Cases: ['artículo 54', 'artículo 54', 'artículo 29', 'artículo 7', 'artículo 2', 'artículo 1', 'artículo 2', 'artículo 25', 'artículo 2', 'artículo 1', 'artículo 2', 'artículo 25']

Cdi Reglas de Operacion POPMI 2013 | Planning | Indigenous Peoples
ScribdNavegarInteresesCareer & MoneyPersonal GrowthPolitics & Current AffairsScience & TechHealth & FitnessLifestyleEntertainmentBiographies & HistoryFictionNavegar porLibrosAudio librosNoticias & RevistasPartiturasExplorar todoSubirIniciar sesiónRegistrarseCdi Reglas de Operacion POPMI 2013Cargado por Miriam VizcarraPlanningIndigenous PeoplesMexicoBudgetState (Polity)0.0 (0)DescargaInsertarVer másCopyright: Attribution Non-Commercial (BY-NC)Download as PDF, TXT or read online from ScribdFlag for inappropriate contentMiércoles 27 de febrero de 2013DIARIO OFICIAL
Miércoles 27 de febrero de 2013 Criterios
DIARIO OFICIAL Requisitos
2. Que el grupo completo esté interesado en recibir 4. Escrito debidamente firmado por todas las integrantes del grupo, en el que manifiesten su los apoyos del Programa conformidad de cumplir la normatividad del Programa y se comprometan a participar en las actividades de planeación, ejecución y seguimiento de los proyectos productivos coordinados por la instancia ejecutora. 3. Acreditar que no son deudoras ni beneficiarias de 5. Escrito, firmado por todas las integrantes del otros Programas o de algún Fondo Regional grupo, donde declaren no ser deudoras ni Indígena apoyado por la CDI. Podrán ser beneficiarias de otros Programas o de algún beneficiarias de otros Programas, cuando los Fondo Regional Indígena apoyado por la CDI. objetivos de los proyectos sean complementarios. En su caso, podrán declarar ser beneficiarias de otros Programas, siempre que los objetivos de los proyectos de ambos programas sean complementarios 4. Tener nula o poca experiencia organizativa. 6. Escrito, firmado por todas las integrantes del grupo, donde declaren no pertenecer a ningún grupo de trabajo productivo u organización.
5. No sean o hayan sido promotoras indígenas de 7. Escrito firmado donde las mujeres manifiesten no haber sido promotoras de ningún programa Programas gubernamentales u organizaciones. gubernamental u organización. 6. Que en la localidad de residencia de las mujeres indígenas, no existan registros sobre proyectos que incumplieron la normatividad del Programa.
a.2.) Proyectos de continuidad Criterios Requisitos
1. Acreditar identidad de todas las integrantes Presentar original para cotejo y copia de los nuevas del grupo siguientes documentos de todas las integrantes nuevas del grupo : 1. Credencial del IFE. En caso de menores de edad con responsabilidad en la manutención del hogar, se aceptará una constancia de identidad expedida por alguna autoridad comunitaria. 2. Clave Unica (CURP). de Registro de Población
3. Acta de Nacimiento. 2. Que el grupo se encuentre activo y organizado con al menos el sesenta por ciento (60%) de las integrantes que recibieron el primer apoyo. 3. Que el proyecto apoyado esté operando, haya 4. La última fase de la cédula de seguimiento transcurrido cuando menos un ciclo productivo o capturada en el Sistema Integral de Mujeres seis meses a partir de su inicio y el apoyo considerando la necesidad del apoyo. solicitado esté justificado. 4. Que el grupo haya comprobado en su totalidad el 5. Expediente de la comprobación de los apoyos recurso de los apoyos anteriores. anteriores al grupo.
(Sexta Sección) b) Promotoras Indígenas
Los requisitos deberán ser entregados por las aspirantes a promotoras, en las instalaciones de la Delegación estatal o CCDI, según le corresponda: Criterios 1. Acreditar identidad Requisitos Presentar original para cotejo y copia de los siguientes documentos: 1. Credencial del IFE. 2. Clave Unica (CURP). de Registro de Población
3. Acta de Nacimiento. 2. Acreditar escolaridad terminada. mínima de secundaria 4. Certificado de secundaria terminada o estudios superiores. En caso de contar con escolaridad menor, presentar una justificación de la Delegación Estatal de la CDI, que constate la experiencia de la aspirante en el trabajo comunitario, así como original y copia de la constancia que acredite su último grado de estudios.
3. Estar interesada en recibir los apoyos del 5. Presentarse al CCDI y/o Delegación de la CDI Programa. Asimismo, contar con experiencia en el para entrevista. trabajo comunitario y hablar la lengua indígena de 6. Presentar debidamente firmada, Carta de la comunidad a apoyar, además del español. Aceptación de beneficiaria promotora (Anexo 1). 7. Escrito libre en el que manifieste los motivos por los cuales desea ingresar al Programa.
De aceptarse, además deberá presentar 2 fotografías tamaño infantil a color. En el caso de Promotoras que hayan sido beneficiarias del Programa en ejercicios fiscales anteriores, podrán continuar recibiendo el apoyo como Promotoras, siempre que la Delegación Estatal lo solicite oficialmente a la Dirección del Programa y el desempeño de la Promotora así lo amerite. Las mujeres indígenas que hayan sido beneficiadas por el Programa con un proyecto productivo, no podrán ser elegibles como Promotoras. Las direcciones de las Delegaciones y Centros Coordinadores para el Desarrollo Indígena de la CDI, se podrán consultar en la página www.cdi.gob.mx 3.4. Criterios de Selección En todas las modalidades, se otorgarán los apoyos cuando se encuentren en la cobertura, cumplan con los criterios y requisitos establecidos en las Reglas de Operación. Asimismo, la asignación de los apoyos se realizará conforme al orden de recepción de documentación y la capacidad presupuestal de cada Delegación Estatal de la CDI y la suficiencia presupuestal del Programa, priorizando aquellas que se encuentren en los municipios seleccionados en el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre, aquéllos con menor Indice de Desarrollo Humano o que emanen de un Plan de Desarrollo Microrregional Indígena, a partir de la instrumentación de la “Planeación y Gestión del Territorio para el Desarrollo con Identidad" impulsada por la CDI. En este último caso, se deberá presentar oficio firmado por el Director del CCDI correspondiente a la microrregión participante en la Planeación, donde se haga referencia al proyecto (solicitud) como parte de las prioridades definidas por la población local y plasmadas en el Plan Microrregional. Asimismo, se dará prioridad a los proyectos que presenten alguno(s) de los siguientes criterios:   Que impulsen el potencial productivo/alimentario de traspatio o el autoabasto; Que estén orientados a satisfacer las necesidades de alimentación, nutrición y/o bienestar de las mujeres indígenas y sus familias;
Miércoles 27 de febrero de 2013       
Que promuevan mejorar las condiciones de higiene, salud y nutrición de las mujeres, así como el acceso a recursos como el agua, la energía y el ahorro de tiempo en el trabajo doméstico, entre otros Que promuevan el aprovechamiento y uso apropiado de los recursos naturales a través del impulso de la agroecología en los proyectos agrícolas y el manejo alternativo en el caso de los pecuarios; Que impulsen la comercialización de los bienes que producen las mujeres indígenas.
En el caso de proyectos de continuidad, adicionalmente, se considerarán los siguientes criterios: Que el grupo se encuentre organizado; Que el grupo cuente con un ahorro derivado de la operación del proyecto; Que participe con recursos económicos en la inversión; Que el grupo esté comercializando;
3.5. Tipos y Montos de Apoyo Los apoyos del Programa se otorgarán siempre que exista disponibilidad presupuestal. 3.5.1. Apoyos a Proyectos de Organización Productiva 3.5.1.1. Proyectos de organización productiva Los grupos de mujeres podrán recibir un apoyo de hasta $150,000.00 (Ciento cincuenta mil pesos 00/100 M.N.), para proyectos de organización productiva. Este apoyo se podrá otorgar en años distintos hasta por tres ocasiones, y se podrá destinar para uno o más de los siguientes rubros:      Adquisición de insumos o materias primas para la producción. Herramientas, maquinaria y equipos nuevos, así como costos asociados a su instalación Adecuaciones al espacio físico o infraestructura. Pago de mano de obra especializada. Capacitación especializada y servicios de asistencia técnica que se requieran para la instalación y arranque del proyecto productivo, hasta por un monto equivalente al veinte por ciento (20%) del apoyo que se otorgue. Fletes o transportación de insumos requeridos exclusivamente para la puesta en marcha del proyecto. Asimismo, deberá considerarse la aplicación de cuando menos una ecotecnia por proyecto.
Como complemento de los rubros anteriores, excepcionalmente podrán adquirirse medios de transporte, siempre y cuando se trate de proyectos consolidados de continuidad en los que se justifique la adquisición y que no rebase el 50% del apoyo. En caso de que el apoyo sea únicamente para la adquisición de un medio de transporte, el apoyo máximo será de $75,000. 3.5.1.2. Acompañamiento Todos los proyectos de organización productiva contarán con un apoyo para el acompañamiento, el cual será ejercido durante y después de la instalación del proyecto por las Instancias Ejecutoras, a través de acciones de formación, que promuevan y fortalezcan la organización y el desarrollo de las capacidades y habilidades productivas de los grupos de mujeres indígenas. Dicho apoyo se otorgará para fortalecer los proyectos de organización productiva. El monto máximo será el equivalente al 12% del apoyo que se haya otorgado para proyectos de organización productiva. Este apoyo será ejercido a través de contrataciones realizadas por las Instancias Ejecutoras (Delegaciones, CCDI’S, Gobiernos Federales, Estatales, Municipales) o brindada directamente en el caso de las Organizaciones de la Sociedad Civil en proyectos individuales o en grupos de proyectos, destinándolo para los siguientes rubros:   El pago de honorarios de consultorías, capacitación y asistencia técnica. Realización de talleres, reuniones de intercambio de experiencias, capacitación a los grupos de mujeres beneficiarias y eventos para comercializar los productos de los grupos apoyados.
(Sexta Sección)   
Adquisición o elaboración de material didáctico y de medios impresos de apoyo. Renta de locales y equipo electrónico para capacitación. Pago de traslado y alimentación de las mujeres indígenas, relacionados a los eventos citados.
3.5.1.3. Apoyos en situaciones de emergencia Este apoyo se otorgará en los casos en que siniestros o desastres naturales afecten o interrumpan las actividades de los proyectos de organización productiva de los grupos de mujeres. El monto de apoyo será de hasta $150,000 (Ciento cincuenta mil pesos) y para acceder a éste, los grupos de mujeres deberán cumplir con lo siguiente: Entregar a la Delegación Estatal de la CDI que corresponda, notificación mediante escrito libre, la cual deberá estar acompañada de un acta circunstanciada firmada por las autoridades locales, el grupo de beneficiarias y por la instancia ejecutora, así como el inventario de pérdidas junto con la evidencia fotográfica. Asimismo, en su caso, deberán presentar la declaratoria oficial de desastre. Para efectos de las presentes Reglas de Operación, se entenderá por autoridades locales a representantes agrarios (ejidales o comunales), administrativos (síndicos, jueces), y en general, servidores públicos con representatividad en la localidad correspondiente. 3.5.2. Promotoras Indígenas Para fortalecer la organización y participación de los grupos de mujeres indígenas beneficiarias del Programa, se contará con la colaboración de Promotoras Indígenas bilingües. Los apoyos en esta modalidad, son los siguientes: 3.5.2.1. Apoyo mensual Las Promotoras Indígenas recibirán un apoyo económico mensual de $4,500 (Cuatro mil quinientos pesos). En caso de que se tengan ahorros del presupuesto total anual programado en apoyos para Promotoras, dichas economías se destinarán para apoyos adicionales para las mismas. 3.5.2.2. Seguro contra accidentes personales Se otorgará un seguro contra accidentes personales a las Promotoras Indígenas, el cual cubrirá a la Promotora durante el tiempo que sea objeto del apoyo, así como durante los traslados de sus hogares a las comunidades que apoyan, a los CCDI’S, Delegaciones estatales o sedes de eventos de capacitación y/o comercialización. 3.5.3 Traslados, alimentación y hospedaje Apoyo que se otorgará a las beneficiarias del Programa para cubrir los gastos necesarios correspondientes a traslado, alimentación y hospedaje, relacionados con las actividades del Programa. Podrán otorgarse apoyos en especie para eventos para personas físicas o grupos que hayan recibido un apoyo o subsidio de cualquier dependencia del gobierno federal cuyos objetivos se complementen con los del Programa, siempre que sean propuestos formalmente por éstos y aceptados por el Programa. 3.5.4. Capacitación Se brindará capacitación a través de la Dirección del Programa, Delegaciones estatales, CCDI’s o terceras personas que se determinen, a las beneficiarias del PROGRAMA en temas relacionados con sus actividades para fortalecer la operación de los proyectos. 3.6. Derechos, Obligaciones y Causales de suspensión de los apoyos. 3.6.1. Apoyos a Proyectos de Organización Productiva Derechos  Ser capacitadas y asesoradas por una instancia ejecutora para participar en las distintas fases del desarrollo del proyecto como son: conformación de los grupos, realización del diagnóstico participativo, elaboración y ejecución del proyecto productivo y todo lo referente al proceso de organización productiva. Recibir los apoyos del Programa conforme a las disposiciones normativas del mismo.
Miércoles 27 de febrero de 2013   
Administrar los recursos del proyecto productivo elegido. Contar con una copia de su proyecto, del anexo técnico y de la documentación correspondiente, y solicitar, en su caso, aclaraciones sobre los mismos, y Presentar quejas y denuncias por una posible desviación de los recursos ante las instancias competentes.
Obligaciones        Cumplir la normatividad del PROGRAMA, Operar y ser responsables de los proyectos elegidos por ellas y de las acciones a realizar, así como respetar los acuerdos que determinen al interior del grupo. Elaborar y cumplir el reglamento interno apegado a las características de su grupo y actividad productiva. Nombrar a un comité del grupo integrado por: presidenta, tesorera, secretaria y contralora social. Asistir a las reuniones y eventos que convoque la Dirección del PROGRAMA, por conducto de la Delegación Estatal, o a través de los CCDI’s. Utilizar los apoyos para los fines autorizados, así como informar el destino y aplicación de dichos recursos a la instancia ejecutora. Comprobar en el ejercicio fiscal vigente, ante la instancia ejecutora, el uso de los recursos mediante facturas, o recibos y/o notas avaladas por la autoridad local, a nombre de una de las beneficiarias del grupo y endosada por la parte posterior a nombre del grupo y de cada una de sus integrantes, e Informar a la instancia ejecutora de cualquier problema o desastre que afecte al proyecto en un plazo no mayor a 10 días hábiles a que éste suceda. Sólo en casos de desastres naturales cuyos efectos dificulten el acceso a las localidades donde se encuentra el proyecto, las beneficiarias contarán hasta con 20 días hábiles para comunicar el evento.
3.6.2. Promotoras Indígenas Derechos      Contar con un apoyo mensual. Contar con un seguro contra accidentes personales Participar en talleres y cursos orientados a fortalecer sus capacidades y habilidades, que estén relacionados directamente con sus acciones comunitarias de apoyo a grupos de mujeres indígenas. Contar con material, documentos e insumos que le faciliten la realización de las acciones asignadas, y Solicitar el apoyo técnico del personal operativo del Programa, particularmente en aquellas acciones que así lo requieran.
Obligaciones  Apoyar a los grupos de mujeres indígenas asignados, en todas aquellas actividades que contribuyan a facilitar su organización, así como en la instalación y seguimiento de los proyectos de organización productiva. Brindar periódicamente información confiable y veraz al CCDI y/o Delegación correspondiente sobre sus acciones de apoyo a los grupos asignados. Apoyar en la traducción, organizar y/o convocar a eventos relacionados con las actividades de promoción, fortalecimiento organizativo, elaboración de diagnósticos y perfiles de proyectos, contraloría social, así como temáticas afines al PROGRAMA. Elaborar y dar cumplimiento a su programa mensual de acciones. Aplicar y replicar los conocimientos adquiridos en las capacitaciones que recibe, con los grupos asignados. No manejar ni tener acceso a los recursos del grupo.
(Sexta Sección) 
Portar la credencial de identificación otorgada por la CDI, en las localidades que le fueron asignadas, y presentarla cada vez que le sea requerida, misma que será vigente únicamente por el periodo señalado en dicho documento, la cual deberá entregar a la Dirección del Programa, o a la Delegación Estatal correspondiente, al término o suspensión del apoyo asignado. Llevar una bitácora con el registro de las acciones realizadas en campo, con los grupos de beneficiarias asignados, que incluya la firma o huella digital de las participantes, y Entregar los informes mensuales de Promotoras, al CCDI o Delegación estatal de la CDI correspondiente, a más tardar el último día del mes que reporta.
3.6.3. Causales de suspensión de apoyos 3.6.3.1. Apoyo a Proyectos de Organización Productiva Serán causas de suspensión de los apoyos a los grupos de mujeres beneficiarias, las siguientes:       No aceptar la realización de auditorías o visitas de supervisión e inspección. Desviar los apoyos que le hayan sido otorgados a conceptos ajenos a lo convenido. Cuando se detecte información falseada en la documentación presentada. Cuando el grupo apoyado, se encuentre inactivo por más de tres meses dentro del primer año de ejecución del proyecto, o se desintegre quedando sólo 4 beneficiarias. Que el grupo de mujeres apoyado no opere por sí mismo el proyecto. No cumplir con las disposiciones de las presentes Reglas y demás normatividad aplicable.
3.6.3.2. Promotoras Indígenas       No entregar oportunamente la documentación que sustente los avances y resultados derivados del apoyo otorgado. Cuando se detecte información falseada de la documentación presentada. No cumplir con el seguimiento a los grupos asignados o con su programa mensual. Faltar injustificadamente a los eventos convocados por el Programa Cuando realicen acciones distintas a las establecidas en la normatividad del Programa, fuera del área establecida para apoyar y sin autorización de la Dirección del mismo, y No cumplir con las disposiciones de las presentes Reglas y demás normatividad aplicable.
3.7. Instancias participantes 3.7.1. Instancias Ejecutoras Las instancias ejecutoras de este Programa, serán las Delegaciones Estatales, los CCDI’s, y en su caso, las Ejecutoras Externas, así como las beneficiarias en ambas modalidades, en los casos en los que reciben apoyos que deben ser comprobados por las mismas. Las Ejecutoras Externas, podrán ser dependencias y organismos federales, entidades e instancias de los gobiernos de los estados y municipios, así como Organizaciones de la Sociedad Civil formalmente constituidas. Las Ejecutoras Externas serán seleccionadas por la Delegación Estatal que corresponda, para estar en posibilidad de firmar los Convenios de Concertación (Anexo 2) o Acuerdo de Coordinación (Anexo 3), y la publicación en el Diario Oficial de la Federación, en el caso del de Coordinación, a más tardar el último día hábil de junio del ejercicio fiscal vigente. Lo anterior, con base en el techo presupuestal, el orden de recepción de solicitudes, la evaluación del ejercicio fiscal previo en el caso de ejecutoras que operaron el año anterior, que deberá incluir la comprobación al 100% del recurso aportado por la CDI, así como la captura completa y correcta en el Sistema Integral de Mujeres (SIM), y finalmente, la capacidad operativa con respecto de la CDI. Cuando las ejecutoras externas sean gobiernos estatales o municipales, éstas deberán aportar por lo menos el 20% del costo total de los proyectos y el Programa hasta el 80%.
Para tal fin, en máximo 10 días posteriores a la firma del Acuerdo de Coordinación, dichos gobiernos estatales o municipales, deberán:   Presentarán un estado de una cuenta bancaria específica para tal fin, con los fondos correspondientes al porcentaje establecido en el acuerdo firmado. Girar un oficio a la Delegación estatal correspondiente, asegurando que cuenta con la infraestructura y personal necesarios para la operación y seguimiento de los proyectos, designando para tal fin a una persona como responsable.
De no cumplir con los puntos anteriores, el Acuerdo quedará sin efecto. Del presupuesto asignado a cada Delegación Estatal de la CDI, se podrá destinar hasta el diez por ciento (10%), para que lo ejerzan las Organizaciones de la Sociedad Civil como Ejecutoras Externas del Programa. Las Ejecutoras Externas deberán contar con el siguiente perfil:      Presencia operativa comprobable en las regiones y localidades indígenas. Experiencia de trabajo demostrable con la población y el tipo de proyectos de organización productiva a impulsar. Congruencia entre sus objetivos y los del Programa. Contar con la infraestructura suficiente para el acompañamiento, seguimiento y trabajo de campo en las comunidades. Contar con los recursos humanos suficientes para atender las necesidades operativas del Programa y brindar el seguimiento a grupos.
Las Organizaciones de la Sociedad Civil interesadas en fungir como Instancias Ejecutoras deberán, además: Presentar solicitud de trámite mediante escrito libre ante la Delegación Estatal de la CDI respectiva, la cual tendrá un plazo máximo de respuesta de 1 mes y un plazo de prevención (entrega de documentación faltante) de diez días hábiles. Si al término máximo de respuesta la Delegación Estatal de la CDI no ha dado contestación alguna, se entenderá que fue resuelta en sentido negativo. Asimismo, las Organizaciones de la Sociedad Civil deberán cumplir con los siguientes criterios y entregar la documentación que se menciona ante la Delegación Estatal de la CDI correspondiente: Criterios 1. Estar inscritos en el Registro Federal de las 1. Organizaciones de la Sociedad Civil y no contar entre sus directivos o representantes a funcionarios públicos (o parientes de éstos en línea directa) de los tres órdenes de gobierno o con cargo de elección popular. Requisitos Entregar original para cotejo y copia de los siguientes documentos:    Clave Unica de Inscripción (CLUNI). Acta constitutiva y estatutos actualizados. Cédula de inscripción al Registro Federal de Contribuyentes (RFC).
En el caso de las organizaciones legalmente 2. constituidas, estar al corriente con sus obligaciones fiscales ante el Servicio de Administración Tributaria (SAT). Haber entregado su Informe Anual ante la 3. Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil, presentado a través del Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad Civil.
Presentar documento expedido por el Servicio de Administración Tributaria (SAT), donde se haga constar que la organización legalmente constituida no registra incumplimiento con sus obligaciones fiscales. La Organización de la Sociedad Civil manifestará bajo protesta de decir verdad en escrito libre, haber entregado el Informe Anual al Registro Federal de Organizaciones de la Sociedad Civil.
(Sexta Sección) Criterios
Miércoles 27 de febrero de 2013 Requisitos
La Delegación de la CDI correspondiente, verificará en el Buscador de Organizaciones que se encuentra en el link: http://148.245.48.10/buscadorOSC1/ que la organización haya entregado el informe anual en tiempo y forma. La Delegación de la CDI correspondiente, verificará en el buscador de Organizaciones que se encuentra en el link: http://148.245.48.10/buscadorOSC1/ que la organización se encuentre al corriente en la entrega de informes anuales, que no aparezca con estatus de inactiva y que la representación legal esté vigente.
Encontrarse al corriente en las obligaciones 5. que establece la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por las Organizaciones de la Sociedad Civil.
Las Ejecutoras Externas, además, deberán:   Asumir con recursos propios las acciones de la fase de planeación y diseño del acompañamiento al proyecto productivo. Presentar un plan de trabajo detallado que contenga cobertura, propuesta de asistencia técnica, acompañamiento, así como los recursos humanos, materiales y financieros que aplicará en la ejecución de las acciones del Programa. Participar en el programa anual de capacitación que convoque la Dirección del Programa por conducto de la Delegación Estatal de la CDI. Impulsar la participación de las mujeres indígenas en la planeación, ejecución, seguimiento y evaluación del proyecto productivo. Incluir en las propuestas de los proyectos a apoyar la instalación de por lo menos una ecotecnia en cada uno de los proyectos. Suscribir el Convenio de Concertación (Anexo 2) o Acuerdo de Coordinación (Anexo 3), y el Anexo de Ejecución respectivo (Anexo 4). Capturar en el Sistema Integral de Mujeres (SIM), los datos requeridos para la autorización de los proyectos de organización productiva, el acompañamiento, la capacitación así como las fases que integren su seguimiento. La captura de este seguimiento será condición para autorizar apoyos de continuidad, así como para continuar como Ejecutoras Externas durante el siguiente ejercicio fiscal. Integrar el expediente técnico (Anexo 5) de los proyectos de organización productiva y proporcionar una copia a la Delegación Estatal de la CDI correspondiente. Instrumentar el Acta de Entrega-Recepción (Anexo 6), e incorporarla al expediente. Garantizar la correcta aplicación de los recursos del Programa y resguardar copia de la documentación comprobatoria de los mismos y entregar el original a las beneficiarias. La comprobación deberá ser entregada a la Delegación Estatal de la CDI correspondiente a más tardar el 15 de noviembre del ejercicio fiscal vigente. La comprobación del recurso federal deberá estar a nombre del grupo o de una de las beneficiarias, en este caso, endosada por ésta a nombre de todo el grupo. En su caso, informar por escrito a la Delegación Estatal de la CDI, correspondiente el monto de los recursos no ejercidos durante el trimestre, el motivo y gestionar el reintegro a la TESOFE. Abstenerse de realizar acciones de proselitismo político, sindical o religioso. No manejar ni tener acceso a los recursos económicos del grupo. Estar en posibilidades de expedir recibos que cumplan con los requisitos fiscales vigentes. Concluir el Seguimiento de todos los proyectos bajo su responsabilidad, a más tardar el 31 de diciembre del ejercicio fiscal vigente.
Miércoles 27 de febrero de 2013 Asimismo, las Ejecutoras Externas podrán:
Recibir atención, orientación y, en su caso, asesoría sobre el Programa y su mecanismo de operación, así como sobre la correcta aplicación de los recursos otorgados, y Recibir los recursos que les corresponda ejercer, según la normatividad del Programa. Serán causas de suspensión y/o devolución de los apoyos para las Ejecutoras Externas, las siguientes:  No apegarse a los términos y condiciones establecidos en el Convenio de Concertación (Anexo 2) o en el Acuerdo de Coordinación (Anexo 3), según sea el caso, celebrado con la Delegación Estatal para el otorgamiento de los apoyos que les hayan sido asignados. No cumplir con todas aquellas acciones que dieron origen a su selección. No entregar a la CDI en los tiempos convenidos en las presentes Reglas, la documentación que sustente los avances y la conclusión de los conceptos que hayan sido objeto del apoyo. Para el caso de apoyos, la entrega no deberá exceder el ciclo fiscal vigente. No aceptar la realización de auditorías o visitas de supervisión e inspección. Desviar los apoyos que le hayan sido otorgados a conceptos ajenos a lo convenido o utilizarlos con fines políticos. Cuando se detecte información falseada en la documentación presentada, y Cuando los grupos de mujeres indígenas estén recibiendo, en forma simultánea, apoyos de otros programas federales dirigidos a los mismos conceptos.
3.7.2 Instancia normativa La Coordinación General de Fomento al Desarrollo Indígena (CGFDI) de la CDI, es la instancia facultada para interpretar las presentes Reglas. Asimismo, la Dirección del PROGRAMA, será la instancia encargada de vigilar el cumplimiento de las presentes Reglas, así como de emitir los instrumentos normativos necesarios que apoyen eficazmente la operación, seguimiento y control requeridos. 3.7.3 Coordinación interinstitucional La instancia normativa, establecerá la coordinación necesaria para garantizar que sus acciones no se contrapongan, afecten o presenten coincidencias con otros programas o acciones del Gobierno Federal, la coordinación institucional y vinculación de acciones busca potenciar el impacto de los recursos, fortalecer la cobertura de las acciones, detonar la complementariedad y reducir los gastos administrativos. Con este mismo propósito, podrán establecer acciones de coordinación con los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, las cuales tendrán que darse en el marco de las disposiciones de las presentes Reglas de operación y de la normatividad aplicable. Para crear las sinergias que fortalezcan los resultados de las acciones desarrolladas por los Programas de la CDI a favor de la población indígena, los responsables de cada Programa, se coordinarán entre sí para identificar y vincular los proyectos que compartan un mismo ámbito territorial y/o que puedan complementarse; así como aquellos que puedan ser sujetos de nuevos apoyos, para mejorar sus posibilidades de permanencia, desarrollo y consolidación. 4. Mecánica Operativa 4.1. Proceso de Operación 4.1.1 Apoyo a Proyectos de Organización Productiva 1. Elección de Instancias Ejecutoras y firma de convenios. La CDI a través de las Delegaciones Estatales y en coordinación con la Dirección del Programa, seleccionará a las instancias ejecutoras para el ejercicio presupuestal vigente. En caso de Ejecutoras Externas que hayan participado en el Programa en años anteriores, la Delegación Estatal realizará una evaluación de desempeño del ejercicio fiscal anterior y enviará oficialmente las propuestas a la Dirección del Programa para su autorización. La Dirección del Programa, con base en la citada evaluación y en su caso de una evaluación propia de gabinete y/o campo, emitirá la resolución correspondiente.
Para ejecutoras nuevas, la Delegación Estatal, solicitará el Visto Bueno de la Dirección del Programa, mediante oficio, indicando que se ha integrado el expediente correspondiente y que cumple con los requisitos establecidos en las presentes Reglas de Operación. La Delegación Estatal y la Instancia Ejecutora Externa firmarán un Convenio de Concertación (Anexo 2) o en su caso un Acuerdo de Coordinación (Anexo 3) en el que se establecerán compromisos para la ejecución del Programa. En ningún caso se transferirán recursos a las ejecutoras externas, en tanto no se cuente con el referido instrumento jurídico debidamente formalizado. 2. Coordinación de los grupos de mujeres para el diagnóstico participativo y el perfil del proyecto. Para que las instancias ejecutoras realicen las acciones previstas en las presentes Reglas, la Delegación Estatal de la CDI, con el apoyo de la Dirección del Programa, capacitará al personal operativo de la instancia ejecutora sobre la metodología participativa para conformar los grupos, elaborar el diagnóstico participativo, así como los perfiles de proyectos, entre otros temas. Para proyectos nuevos, las instancias ejecutoras realizarán la difusión y promoción del Programa en las localidades elegibles con las potenciales beneficiarias. Como resultado de los trabajos realizados con las mujeres, se definirá la conformación de los grupos que participarán en la ejecución de proyectos de organización productiva. Para los proyectos de continuidad, la ejecutora evaluará los que sean susceptibles de apoyo y cumplan con los criterios y requisitos establecidos en las presentes Reglas. Para ambos casos, se procederá a realizar el diagnóstico participativo del grupo a partir del cual se obtiene la información para identificar y definir el perfil del proyecto. 3. Definición de los proyectos y entrega de documentación para integrar expedientes. Como resultado de este proceso, se levantará una minuta de las reuniones con las mujeres indígenas que será firmada por ellas y personal de la instancia ejecutora, y sellada por la autoridad local. Esta minuta formará parte del expediente de cada proyecto. Estas acciones deberán retomar la problemática detectada de las mujeres en esas localidades, para lo cual se utilizará la metodología participativa que permita incorporar desde el principio a las beneficiarias en la definición de su proyecto. 4. Captura los proyectos en el Sistema Integral de Mujeres (SIM) para su validación La Instancia Ejecutora gestionará ante la Delegación Estatal de la CDI, los proyectos de organización productiva integrados, los que deberán acompañar con su programa de capacitación y acompañamiento. Las Delegaciones Estatales revisarán y pre-validarán las propuestas que le presenten, considerando que sean viables: técnica, comercial, económica y socialmente. Estas acciones se realizarán a través del Sistema Integral de Mujeres (SIM). 5. Autorización de proyectos y entrega de recurso a los grupos apoyados La Delegación Estatal de la CDI, presentará y enviará los proyectos pre-validados a la Dirección del Programa para su análisis. La Dirección del Programa, revisará, analizará y validará los proyectos de organización productiva (incluidos en su caso los que se darán en situaciones de emergencia) y de acompañamiento presentados, y autorizará aquellos que cumplan con lo establecido en las presentes Reglas, de acuerdo con la disponibilidad presupuestal, dando por hecho que los recursos están comprometidos. Una vez autorizados los proyectos, la Dirección del Programa notificará a la Delegación Estatal la ministración de los recursos. La Delegación Estatal de la CDI transferirá los recursos a las ejecutoras, quienes entregarán los recursos del Programa a los grupos de mujeres indígenas, (en el caso de ejecutoras externas, se contará con la presencia de un representante de la CDI), a más tardar quince días naturales después de haberlos recibido
por parte de Oficinas Centrales. En caso de no tener acceso a infraestructura bancaria, se entregarán los apoyos directamente a las beneficiarias. Posteriormente, la Delegación Estatal deberá recabar la documentación correspondiente que se integrará al expediente del proyecto. 6. Adquisición de insumos, maquinaria y equipo para la instalación y puesta en marcha del proyecto. Recopilación y entrega de comprobación del recurso a la instancia ejecutora. Las beneficiarias adquirirán los insumos, materiales y equipos, y contratarán los servicios requeridos para la instalación y puesta en marcha de su proyecto. La instalación y puesta en marcha del proyecto deberá formalizarse mediante un Acta de EntregaRecepción (Anexo 6). El Acta de Entrega-Recepción (Anexo 6) que deberá firmarse entre la instancia ejecutora y el grupo de beneficiarias, forma parte del expediente (Anexo 5) y constituye la prueba documental que certifica la existencia y operación del proyecto. En caso de que el proyecto presente irregularidades, la instancia ejecutora las documentará y levantará la minuta correspondiente o en su caso, se retendrán y reasignarán los recursos con la autorización de la Dirección del Programa. 7. Seguimiento y acompañamiento del proyecto por las instancias ejecutoras. La Dirección del Programa, en coordinación con las Delegaciones Estatales y los CCDI´s, realizará acciones de seguimiento en cuando menos una muestra de 5% de los proyectos autorizados, e implementará controles para la debida rendición de cuentas a través de la última fase de seguimiento registrada en el Sistema Integral de Mujeres (SIM). Cuando algún grupo apoyado se encuentre inactivo por más de tres meses dentro del primer año de ejecución del proyecto, o se desintegre quedando al menos de 4 beneficiarias, podrá realizar la cesión de sus activos a otro grupo similar, apoyado por el Programa. Al finalizar el ejercicio fiscal, todas las Ejecutoras Externas serán evaluadas por la Delegación Estatal con el visto bueno de la Dirección del Programa, con la finalidad de valorar su desempeño y permanencia. 4.1.2. Promotoras indígenas La Dirección del Programa distribuirá el número de apoyos para Promotoras Indígenas y autorizará el alta y continuidad de éstas con base en las propuestas, la entrevista y el número de proyectos productivos apoyados en las Delegaciones Estatales de la CDI. Las Delegaciones estatales en coordinación con las Instancias Ejecutoras, asignarán a la Promotora Indígena el área de cobertura a atender y el CCDI que les corresponde. Asimismo éstas apoyarán al operador para realizar sus actividades, en su caso, se promoverá su vinculación con los procesos de planeación y gestión dentro de la “Planeación y Gestión del Territorio para el Desarrollo con Identidad”, impulsada por la CDI. Las Promotoras apoyarán a la ejecutora en el seguimiento y acompañamiento a los grupos de mujeres desde la difusión del Programa hasta la puesta en marcha de los proyectos. En caso de irregularidades, informarán oportunamente a la instancia ejecutora. Las Promotoras presentarán sus planes de trabajo y sus informes mensuales a la Delegación estatal o CCDI para tener derecho a su apoyo. La Delegación enviará la solicitud de ministración de recursos para el apoyo a la Dirección del Programa, para las Promotoras que cumplieron con el objeto de la beca mensual. La Delegación Estatal de la CDI, previa autorización de la Dirección del Programa tramitará ante el área correspondiente los recursos necesarios para los apoyos. Las Promotoras firmarán formato de recepción de recursos (Anexo 7). 4.2 Gastos indirectos Se destinará hasta el 5.70% del presupuesto total asignado al Programa, para difusión y promoción del Programa, validación de proyectos, capacitación a personal institucional, asesoría, operación, seguimiento, supervisión, contraloría social y evaluación externa.
La instancia ejecutora deberá realizar el seguimiento de los proyectos productivos y su acompañamiento. Las Delegaciones estatales destinarán por lo menos el 10% de los gastos indirectos que les sean asignados, para el seguimiento y supervisión de proyectos instalados anteriormente (hasta dos años antes) con el objeto de verificar su existencia, funcionamiento y consolidación. La información resultante deberá ser capturada en el Sistema Integral de Mujeres (SIM). 4.3. Registro de Operaciones 4.3.1. Avances Físico – Financieros Las Delegaciones Estatales deberán remitir a la Dirección responsable del Programa/Proyecto, información trimestral sobre los avances físicos y financieros de los proyectos autorizados, explicando las variaciones entre el presupuesto modificado y ejercido, así como entre las metas programadas y alcanzadas. La Dirección del Programa, integrará y elaborará los reportes de avances físicos y financieros, con base en la información proporcionada por las Delegaciones Estatales y la información financiera-presupuestal que emita la CGAF, con la periodicidad y plazos que le sean solicitados por las instancias correspondientes. 4.3.2. Recursos no Devengados En el caso de que las Instancias Ejecutoras sean los beneficiarios del programa, los recursos que no se destinen a los fines autorizados, deberán ser reintegrados junto con los intereses que se hayan generado, a la Delegación Estatal, a más tardar el último día hábil de diciembre del ejercicio fiscal correspondiente. En el caso de las Instancias Ejecutoras externas, los recursos que no se destinen a los fines autorizados, deberán ser reintegrados (junto con los intereses que se hayan generado), de manera directa a la Tesorería de la Federación en el plazo establecido en el artículo 54 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH). Las Delegaciones Estatales deberán concentrar, notificar y remitir a la CGAF, los recursos no devengados, así como los intereses que éstos hayan generado en las cuentas bancarias que éstas administran, dentro de los primeros cinco días naturales del siguiente ejercicio fiscal, para que dicha Coordinación los reintegre a la Tesorería de la Federación, en el plazo establecido en el artículo 54 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH). 4.3.3. Cierre de Ejercicio La Dirección del Programa deberá elaborar un informe final anual en el que se comparen las metas programadas y los compromisos asumidos con lo realizado, incluido el ejercicio del presupuesto y en su caso, con las explicaciones a las variaciones y asuntos relevantes del periodo. Los datos sobre el estado del ejercicio del presupuesto serán los que emita la CGAF. Lo anterior servirá de base para la rendición de cuentas, misma que deberá apegarse a los plazos establecidos por diferentes instancias. 5. Evaluación Con el propósito de conocer los resultados de la operación del Programa, retroalimentar las posibles acciones de mejora en su desempeño y dar cumplimiento a los artículos 78 de la LFPRH, 180 de su Reglamento y 78 de la Ley General de Desarrollo Social, así como de los Lineamientos Generales para la Evaluación de los Programas Federales de la Administración Pública Federal, publicados el 30 de marzo del 2007, dichos Programas serán evaluados conforme a las disposiciones del Programa Anual de Evaluación, que se determine en el PEF del ejercicio fiscal que corresponda y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la Secretaría de la Función Pública y el Consejo Nacional de Evaluación de la Política Pública de Desarrollo Social (CONEVAL). Al interior de la CDI, la coordinación del proceso estará a cargo de la Dirección General de Evaluación y Control. Adicionalmente, la Dirección responsable del Programa podrá llevar a cabo en forma directa o a través de instancias especializadas, las evaluaciones que se consideren apropiadas conforme a sus necesidades y recursos disponibles. 6. Indicadores Para evaluar la operación y los resultados alcanzados, mediante la medición y seguimiento del ejercicio de los recursos, las acciones realizadas y el logro de las metas, se utilizarán los indicadores que se especifican a continuación:
Miércoles 27 de febrero de 2013 Indicadores de resultados:
Jerarquía de Objetivos Nombre del indicador
(Porcentaje de beneficiarias del Programa que logran un puntaje igual o mayor a 58% en el Incremento porcentual en la índice de participación de la toma de participación de la toma de decisiones en el año t)-(Porcentaje de decisiones de las beneficias del beneficiarias del Programa que logran un POPMI respecto al año anterior puntaje igual o mayor a 58% en el índice de participación de la toma de decisiones en el año t-1) Porcentaje de grupos de mujeres indígenas apoyadas por el Programa que continúan operando proyectos dos años después de recibido el apoyo (Número de grupos de mujeres indígenas que recibieron el apoyo para un proyecto productivo en el año t-2 y lo continúan operando en el año t/ Número de grupos de mujeres indígenas que recibieron el apoyo del POPMI para un proyecto productivo en el año t-2) * 100
Porcentaje de proyectos productivos autorizados y (No. de proyectos autorizados y operando en COMPONENTE 1 operando en el ejercicio fiscal el ejercicio fiscal vigente)/( No. de proyectos vigente por mujeres indígenas autorizados en el ejercicio fiscal vigente)*100 beneficiarias del Programa Porcentaje indígenas COMPONENTE 2 capacitadas Programa de mujeres (No. de mujeres indígenas beneficiarias que organizadas y participan en eventos de capacitación en el beneficiarias del periodo de análisis / No. total de mujeres beneficiarias en el ejercicio fiscal vigente) * 100
Recurso autorizado para la instalación de ACTIVIDAD 1 Inversión promedio de los proyectos productivos en el periodo de análisis DEL proyectos productivos / Número de proyectos autorizados a grupos COMPONENTE 1 autorizados de mujeres indígenas en el periodo de análisis ACTIVIDAD 2 Atención promedio DEL promotoras becarias COMPONENTE 1 proyectos autorizados de No. de proyectos apoyados en el periodo de a análisis/ No. de promotoras becarias en el periodo de análisis
ACTIVIDAD 1 Número de mujeres indígenas No. de mujeres beneficiarias organizadas en el DEL organizadas beneficiarias del periodo de análisis COMPONENTE 2 Programa
7. Seguimiento, Control y Auditoría Los recursos que la Federación otorga para los Programas podrán ser revisados por la Secretaría de la Función Pública (SFP), la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP); la Auditoría Superior de la Federación (ASF) y demás instancias que en el ámbito de sus respectivas atribuciones resulten competentes. Como resultado de las acciones de auditoría que se lleven a cabo, las instancias de control que las realicen mantendrán un seguimiento interno que les permita emitir informes de las revisiones efectuadas, dando principal importancia a la atención en tiempo y forma de las anomalías detectadas, hasta su total solventación. 8. Transparencia 8.1. Difusión Conforme a las disposiciones establecidas en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal correspondiente, las Reglas de Operación y los modelos de convenio de concertación, además de su publicación en el Diario Oficial de la Federación, estarán disponibles para la población en las Delegaciones, así como en la página electrónica www.cdi.gob.mx. Asimismo, se promoverá la difusión y alcances de los Programas por medio del Sistema de Radiodifusoras Culturales Indigenistas que opera la CDI.
La papelería, documentación oficial, así como la publicidad y difusión de los Programas, deberán identificarse con el Escudo Nacional en los términos que establece la ley correspondiente e incluir la siguiente leyenda: “Este Programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa”. Todo el gasto en comunicación social relacionado con la publicidad que se adquiera para estos programas por parte de las dependencias y entidades, así como aquél relacionado con los recursos presupuestarios federales que se transfieren a las entidades federativas, municipios y las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, que se aplique a través de anuncios en medios electrónicos, impresos, complementarios o de cualquier otra índole, deberá señalar que se realizan con los recursos federales aprobados en este presupuesto e incluir la leyenda señalada en el artículo 29 fracción III inciso a), del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal vigente. Los programas que contengan padrones de beneficiarios deberán publicar los mismos conforme a lo previsto en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. Los programas deberán identificar en sus padrones o listados de beneficiarios a las personas físicas, en lo posible, con la Clave Unica de Registro de Población y, en el caso de personas morales, con la Clave de Registro Federal de Contribuyentes. La información que se genere será desagregada, en lo posible, por sexo, grupo de edad, región del país, entidad federativa, municipio o demarcación territorial del Distrito Federal. Los programas además de informar de manera directa a los beneficiarios el apoyo a otorgarles, les dará a conocer en los términos previstos por la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y su Reglamento, en particular lo señalado en su artículo 7, fracción XI de la citada ley y 19 del Reglamento. 8.2 Contraloría Social La Contraloría Social estará a cargo de los beneficiarios del programa que opera la CDI, quienes podrán conformar comités de contraloría social para verificar el cumplimiento de las metas y la correcta aplicación de los recursos públicos asignados a los programas, en apego al Acuerdo por el que se establecen los Lineamientos para la promoción y operación de la Contraloría Social en los programas federales de desarrollo social, publicados el viernes 11 de abril de 2008, en el Diario Oficial de la Federación. Las Delegaciones Estatales y los CCDI’s promoverán acciones de contraloría social entre los beneficiarios del programa que opera la CDI, de acuerdo al esquema, guía operativa y programa anual de trabajo de contraloría social, elaborados por la CGFDI y validados por la Secretaría de la Función Pública. El plan de difusión de la Contraloría Social deberá contener, conforme al proceso de ejecución del Programa de la CDI, la siguiente información:           Características de las obras y acciones, Costo, periodo de ejecución y fecha programada de entrega, Tipos y montos de apoyos económicos o en especie, Requisitos para elegir a los beneficiarios, Derechos y obligaciones de los beneficiarios Padrón de beneficiarios de la localidad Instancia normativa, ejecutoras del programa federal y órganos de control, así como sus respectivos canales de comunicación, Medios institucionales para presentar quejas y denuncias, Procedimientos para realizar actividades de contraloría social, y Cuando aplique, medidas para garantizar la igualdad entre mujeres y hombres en la aplicación del programa federal.
8.3. Acciones de Blindaje Electoral En la operación y ejecución de los recursos federales de este Programa se deberán observar y atender las medidas que emita la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales (FEPADE) y que en su caso difunda la Coordinadora General de Administración y Finanzas en su carácter de Enlace de Transparencia ante la Secretaría de la Función Pública, para impedir que el Programa sea utilizado con fines políticos electorales en el desarrollo de procesos electorales federales, estatales y municipales.
Miércoles 27 de febrero de 2013 9. Quejas y Denuncias
Las quejas y denuncias de la ciudadanía en general, se captarán a través del Organo Interno de Control en la CDI, específicamente en el Area de Quejas, ubicada en la Avenida México Coyoacán número 343, piso 2, colonia Xoco, Delegación Benito Juárez, código postal 03330, en la Ciudad de México, Distrito Federal, por Internet a la dirección electrónica: contraloria@cdi.gob.mx, responsabilidades@cdi.gob.mx, por teléfono al (01-55) 91-83-21-00 extensiones 7255 y 7270 y al Centro de Contacto Ciudadano al teléfono 01800 386 24 66 en el interior de la República, así como al 2000 2000 en la Ciudad de México, de igual forma se recibirán en el correo electrónico: contactociudadano@funcionpublica.gob.mx. La(s) persona(s) que presente(n) quejas o denuncias deberá(n) proporcionar los datos para su posterior localización; asimismo, deberá(n) indicar los hechos presuntamente irregulares, así como el o los nombres de los servidores públicos denunciados.
PROGRAMA ORGANIZACION PRODUCTIVA PARA MUJERES INDIGENAS GLOSARIO
Anexo de ejecución Acuerdo de coordinación Convenio de concertación CCDI CDI CGAF CGFDI Contraloría social Comprobante fiscal Complemento del Instrumento jurídico (convenios), suscrito entre la delegación estatal de la CDI y la instancia ejecutora externa. Especifica montos de las aportaciones de las ejecutoras para los grupos de trabajo. Instrumento jurídico mediante el cual la CDI y la(s) instancia(s) ejecutora(s) externa(s), federales, estatales y municipales, establecen los mecanismos de participación y de ejecución del Programa entre ambas partes. Instrumento jurídico mediante el cual las organizaciones de la sociedad civil, participan como ejecutoras externas de la CDI; en él se establecen los mecanismos de participación y ejecución del Programa. Centro Coordinador para el Desarrollo Indígena. Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas. Coordinación General de Administración y Finanzas. Coordinación General de Fomento al Desarrollo Indígena. Mecanismo de participación de la ciudadanía en la vigilancia y control de los recursos y programas sociales del gobierno. Comprobante de los gastos realizados por adquisición de bienes y/o contratación o pago de servicios. Para que sea válido, debe contener los siguientes requisitos fiscales (Artículos 29 y 29-A del Código Fiscal de la Federación), y los que en su caso establezcan las resoluciones de la miscelánea fiscal:        Diagnóstico participativo Impreso el nombre, denominación o razón social, domicilio fiscal y la clave del Registro Federal de Contribuyentes de quien lo expide. Si el que expide el comprobante tiene más de un establecimiento, debe señalar en el mismo, el domicilio del local o establecimiento en el que se expide. Contener impreso el número de Folio. Lugar y fecha de expedición. Clave del Registro Federal de Contribuyentes de la CDI y domicilio de la Unidad Administrativa de adscripción. Cantidad y clase de mercancías o descripción del servicio. Valor unitario e importe total, en número o letra; así como el monto desglosado de los impuestos que en los términos de las disposiciones fiscales correspondientes. Fecha de impresión y datos de identificación del impresor autorizado, precisando vigencia del comprobante.
Proceso de reflexión y sistematización que realizan las mujeres, mediante un facilitador(a), para reconocer: las condiciones de vida, los recursos humanos, materiales y económicos que tienen, las diversas problemáticas, la manera en que se llevan a cabo las relaciones con el conjunto de la comunidad, cómo afectan o cómo fortalecen las costumbres y las formas de vida de las mujeres, para generar ideas de proyectos que sean susceptibles de convertirse en proyectos productivos. Tecnologías aplicables al entorno, con el fin de sostener los ecosistemas, y preservar el medio ambiente; su función principal es reducir los impactos ambientales. Ejemplo de estás son: las estufas ahorradoras de leña, baños secos, deshidratadores solares, composteo, insecticidas y plaguicidas etnobotánicos, captación de agua de lluvia, entre otros. Está integrado por la documentación general que respalda el quehacer operativo y administrativo de cada una de los proyectos productivos apoyados por el POPMI. Conjunto de técnicas y herramientas utilizadas para promover la participación de los interesadas en el Programa e intereses específicos. Programa Organización Productiva para Mujeres Indígenas (POPMI). Utilizado en el procesamiento electrónico de información a nivel nacional, sobre los proyectos productivos con los que se apoya a grupos de mujeres indígenas, así como la capacitación que ellas reciben. Es el proceso realizado por un grupo de trabajo donde participa personal de la delegación estatal, las instancias ejecutoras y de oficinas centrales, que lleva a cabo la revisión, pre validación y validación de proyectos productivos capturados en el SIM, para su autorización.
Expediente técnico Metodología participativa Programa SIM: Sistema Integral de Mujeres Validación
PROGRAMA ORGANIZACION PRODUCTIVA PARA MUJERES INDIGENAS
CARTA DE ACEPTACION DE BENEFICIARIA PROMOTORA Por medio de la presente y tras haber realizado el concurso de selección de candidatas esta Institución acepta a la C. __________________, a quien en adelante se le denominará “La Promotora”, como beneficiaria del Programa Organización Productiva para Mujeres Indígenas, de a la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.  La Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, se compromete por este medio a apoyar a “La Promotora” conforme a lo establecido en la normatividad vigente del Programa.  La Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas se compromete a apoyar a “La Promotora” con un monto de $________ que incluye gastos inherentes a sus acciones, cantidad que deberá entregarse a más tardar el último día hábil de cada de mes, en sus oficinas ubicadas en el CCDI de ___________________ ubicado en ________________________________.  “La Promotora” se compromete a apoyar las siguientes localidades__________ _____________ ubicadas en el (los) municipio(s) de______________.  “La Promotora” se compromete a colaborar exclusivamente en las actividades del PROGRAMA DE ORGANIZACION PRODUCTIVA PARA MUJERES INDIGENAS, detalladas en su normatividad vigente, presentando reportes mensuales cada DIA 25 DE MES a esta Institución, a fin de justificar el objeto del apoyo recibido y poder recibir el recurso, entendiendo que al ser beneficiaria de este apoyo, no existe relación laboral alguna con la CDI.  En caso de suspender sus acciones antes de la fecha establecida en esta carta de aceptación, deberá informar a la titular del Programa Organización Productiva para Mujeres Indígenas mediante documento escrito.  Su apoyo comenzará a partir del __ de __________ de 20__ y concluirá el ___ de __________ de 20__, siempre que cumpla con la normatividad establecida. ___________________________ a ____ de __________________ de 20__.
“La Promotora”
Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas Nombre y firma del representante
Lic. María de los Angeles Elvira Quezada Nombre y Firma de la Directora Directora del Programa Organización Productiva para Mujeres Indígenas
PROGRAMA ORGANIZACION PRODUCTIVA PARA MUJERES INDIGENAS ANEXO 2 MODELO DE CONVENIO DE CONCERTACION
CONVENIO DE CONCERTACION PARA LA EJECUCION DEL PROGRAMA ORGANIZACION PRODUCTIVA PARA MUJERES INDIGENAS, EN ADELANTE “EL PROGRAMA”; QUE CELEBRAN LA COMISION NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDIGENAS, REPRESENTADA POR _______________, EN SU CARACTER DE DELEGADO EN EL ESTADO DE ______________, A QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINARA “LA COMISION”, Y __________________ (Señalar el nombre de la Organización Civil) REPRESENTADO(A) EN ESTE ACTO POR ______________ EN SU CARACTER DE ___________________; A QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINARA “LA EJECUTORA”, MISMAS QUE CUANDO ACTUEN DE MANERA CONJUNTA SE LES NOMBRARA “LAS PARTES”; DOCUMENTO QUE SUSCRIBEN AL TENOR DE LOS SIGUIENTES:
ANTECEDENTES I. El artículo 2o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, apartado B, establece la obligación para la Federación, los estados y los municipios de impulsar el desarrollo regional de las zonas indígenas con el propósito de fortalecer las economías locales y mejorar las condiciones de vida de sus pueblos, mediante acciones coordinadas entre los tres órdenes de gobierno. II. Que el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio fiscal ______, publicado en el Diario Oficial de la Federación el ____________, establece en su artículo ___ que los programas que deberán sujetarse a reglas de operación son aquellos enunciados dentro de su anexo ___, considerándose dentro de ese documento a los Programas de “LA COMISION”. III. De conformidad con lo dispuesto en los artículos 75 y 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria con el objeto de asegurar la aplicación eficaz, eficiente, oportuna, equitativa y transparente de los recursos públicos, entre los que se encuentran los de “EL PROGRAMA”, deberán sujetarse a “LAS REGLAS DE OPERACION” que establecen los requisitos, criterios e indicadores que lo regulan. IV. Con fecha _____________________ se publicó en el Diario Oficial de la Federación “___________________________________________”, (Señalar el Acuerdo en el que se publicaron las Reglas de Operación para el Ejercicio Fiscal correspondiente) en adelante “LAS REGLAS DE OPERACION”. V. Que “LAS REGLAS DE OPERACION” de “EL PROGRAMA” establecen como objetivo general “Contribuir a mejorar las condiciones de vida y posición social de las mujeres indígenas que habitan en localidades de alta y muy alta marginación, impulsando y fortaleciendo su organización, así como su participación en la toma de decisiones, a través del desarrollo de un proyecto productivo. VI. Que de conformidad con “LAS REGLAS DE OPERACION” de “EL PROGRAMA” existe la necesidad de celebrar un Convenio de Concertación con las instancias ejecutoras de la sociedad civil para la ejecución de “EL PROGRAMA”. VII. Que “EL PROGRAMA”, considera los siguientes apoyos: a) b) c) d) e) f) Proyectos de Organización Productiva; Acompañamiento; Promotoras indígenas; Apoyos en situaciones de emergencia; Traslados, alimentación y hospedaje, y Capacitación
DIARIO OFICIAL DECLARACIONES
I. De “LA COMISION”: I.1. Que es un organismo descentralizado de la administración pública federal, no sectorizado, con personalidad jurídica, con patrimonio propio, con autonomía operativa, técnica, presupuestal y administrativa, de conformidad con el artículo 1 de su Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación de fecha 21 de mayo de 2003. I.2. Que de conformidad con el artículo 2 de su Ley tiene como objeto orientar, coordinar, promover, apoyar, fomentar, dar seguimiento y evaluar los programas, proyectos, estrategias y acciones públicas para el desarrollo integral y sustentable de los pueblos y comunidades indígenas y tiene entre sus funciones establecer acuerdos y convenios de coordinación con los gobiernos de las entidades federativas, con la participación que corresponda a sus municipios, para llevar programas, proyectos y acciones conjuntas a favor de los pueblos y comunidades indígenas. I.3. Que ___________________, Delegado Estatal en _______________ cuenta con las facultades suficientes para suscribir el presente Convenio de Concertación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 25 de su Estatuto Orgánico y el Poder otorgado ante el Licenciado ________________________ Notario _____, del Distrito Federal, mediante Escritura _________de fecha ______ de _____. I.4. Que para efectos legales del presente instrumento, señala como domicilio el ubicado en _______________________________________________________________________. II. De “LA EJECUTORA”: (Nota: Serán organizaciones de la sociedad civil formalmente constituidas). II.1. Que es un(a) __________________ (Nota: señalar naturaleza jurídica). II.2. Que se encuentra legalmente constituida conforme a las leyes mexicanas mediante Escritura Pública número________________ otorgada ante la fe del Lic._____________________ Notario No. _________ de la Ciudad de ______________, ________________. II.3. Que tiene por objeto ______________________________________________________. II.4. Que _____________________ en su carácter de ______________________________, tiene las facultades legales necesarias para suscribir el presente Convenio, de conformidad con ________________________________________________________. II.5. Que se encuentra inscrita en el Registro Federal de Organizaciones de la Sociedad Civil bajo la clave __________. II.6. Que ninguno de sus directivos o representantes ni sus parientes consanguíneos en línea directa, se encuentran prestando sus servicios como funcionarios públicos dentro de la Administración Pública Federal en los tres órdenes de Gobierno o tienen un cargo de elección popular. II.7. Que para efectos legales del presente instrumento, señala como domicilio el ubicado en ___________________________________________. II.8. Que cuenta con el siguiente perfil: Presencia operativa comprobable en las regiones y localidades indígenas. Experiencia de trabajo demostrable con la población y el tipo de proyectos de organización productiva a impulsar. Congruencia entre sus objetivos y los del Programa. Contar con la infraestructura suficiente para el acompañamiento, seguimiento y trabajo de campo en las comunidades. Contar con los recursos humanos suficientes para atender las necesidades operativas del Programa y brindar el seguimiento a grupos. II.9. Que está al corriente con sus obligaciones fiscales ante el Servicio de Administración Tributaria (SAT).
Por lo expuesto y en el ámbito de aplicación de cada una de “LAS PARTES” con fundamento en lo que disponen los Artículos 2o. Apartado B, 26, 40, 43 y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 45 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 5 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; 54, 74, 75, 76, 77, 78 y 79 de la Ley de Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y 176, 178, 179 y 180 de su Reglamento; ______________ del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal _____; 2 fracciones XI y XIV de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas; las “REGLAS DE OPERACION” de “EL PROGRAMA”;______________ de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de _____________; _____________ de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de _________; _________ de la Ley Estatal de Planeación (Nota: Deberá incluirse según sea el caso); “LAS PARTES” han decidido suscribir el presente instrumento para la aplicación de los recursos de “EL PROGRAMA” conforme a las siguientes: CLAUSULAS PRIMERA. OBJETO.- El presente Convenio tiene por objeto la ejecución de “EL PROGRAMA” de conformidad con “LAS REGLAS DE OPERACION” a efecto de impulsar la participación de las mujeres indígenas en procesos autogestivos para su organización en torno a un proyecto productivo, en el marco de “EL PROGRAMA”, los cuales se detallarán en los Anexos de Ejecución que se formalizarán para la transferencia de los recursos y en el Plan de Trabajo que presentará “LA EJECUTORA”, mismo que se considerará parte integrante del presente Instrumento. SEGUNDA. MONTO Y ACCIONES.- Para la realización de las acciones objeto del presente Convenio “LA COMISION” se compromete a aportar recursos hasta por la cantidad de $ Cantidad con número (Cantidad con letra/MONEDA NACIONAL) para apoyar los proyectos de organización productiva y acompañamiento a los mismos, de conformidad con el objeto del presente instrumento, con apego a las “REGLAS DE OPERACION” de “EL PROGRAMA”. Sujeto a la disponibilidad presupuestal de “LA COMISION” para el Ejercicio Fiscal _____ y a la legislación federal aplicable en la materia. Los recursos se transferirán a “LA EJECUTORA” de acuerdo con los Anexos de Ejecución, en los que se detallan los municipios, localidades, proyectos, montos, y número de beneficiarias con apego a “EL PROGRAMA” una vez autorizados por “LA COMISION”. TERCERA. PLAN DE TRABAJO.- “LA EJECUTORA” deberá establecer en un Plan de Trabajo: los objetivos de su participación como ejecutora del POPMI, los resultados que espera, la capacidad operativa, la cobertura geográfica y el número aproximado de proyectos que incluya la visión o planeación a largo plazo para cada uno de ellos, que de acuerdo a la metodología participativa propuesta en “EL PROGRAMA” puede comprometer durante la vigencia del presente Instrumento. CUARTA. OBLIGACIONES. DE LA COMISION.- “LA COMISION”.- Se compromete a: a) b) c) d) e) f) Dar a conocer a “LA EJECUTORA” las “REGLAS DE OPERACION” para el Ejercicio Fiscal _____ de “EL PROGRAMA”. Proporcionar atención, orientación y, en su caso, asesoría sobre el Programa y su mecanismo de operación, así como sobre la correcta aplicación de los recursos otorgados, Revisar y validar el Plan de Trabajo que presente “LA EJECUTORA”. Revisar y en su caso validar los proyectos de organización productiva y acompañamiento presentados por “LA EJECUTORA”, que cumplan con los criterios y normatividad aplicable. Aportar los recursos federales en los términos señalados en la Cláusula Segunda, siempre y cuando las propuestas presentadas cumplan con la normatividad establecida. Supervisar durante la operación de “EL PROGRAMA” el cumplimiento de la normatividad, lineamientos y especificaciones técnicas del financiamiento de los proyectos de organización productiva contenidos en los Anexos de Ejecución, en los que se detallan los municipios, localidades, proyectos, montos, y número de beneficiarias con apego a “EL PROGRAMA” una vez autorizados por “LA COMISION”. Apoyar a “LA EJECUTORA” con un Sistema Integral de Mujeres para “EL PROGRAMA” y dar seguimiento al registro de los proyectos productivos, y programas de acompañamiento que se ejecuten.
QUINTA. OBLIGACIONES DE LA EJECUTORA.- “LA EJECUTORA”.- Se compromete a: a) Presentar un Plan de Trabajo detallado que contenga los objetivos de su participación, los resultados que espera, la capacidad operativa, cobertura, propuesta de asistencia técnica, acompañamiento y recursos humanos, materiales y financieros que aplicará en la ejecución de las acciones de “EL PROGRAMA”, asimismo, donde defina su propuesta de zonas de atención, capacidad operativa y propuesta de acompañamiento a los grupos a apoyar en todas las acciones previas al desarrollo de proyectos y organización, documento que será soporte del presente Instrumento, el cual ya ha sido presentado y autorizado. Asumir con recursos propios las acciones de la fase de planeación y diseño del proceso de acompañamiento. Aplicar la normatividad y las “REGLAS DE OPERACION” de “EL PROGRAMA”. Participar en el Programa de Capacitación Institucional que convoque “LA COMISION” por conducto de la Delegación de “LA COMISION” en el Estado de ________________ y apoyar los gastos de traslado y hospedaje del personal operativo a su cargo. Impulsar la participación de las mujeres indígenas en la planeación, ejecución, seguimiento y evaluación del proyecto productivo; revisar que los proyectos de organización productiva cumplan con los criterios de viabilidad establecidos en las “REGLAS DE OPERACION”, así como integrar el expediente técnico del proyecto objeto del presente Convenio; y entregar una copia de su proyecto y expediente a cada uno de los grupos con los que haya tenido relación en la ejecución de “EL PROGRAMA”. Incluir en las propuestas de los proyectos a apoyar la instalación de por lo menos una ecotecnia en cada uno de los proyectos. Acompañar, asesorar y capacitar a los grupos de mujeres indígenas beneficiadas, en las distintas fases de la organización productiva: conformación de grupos, elaboración y ejecución del proyecto de organización productiva, así como adquisiciones, asistencia técnica y evaluación de resultados. Avisar a “LA COMISION”, de cualquier problema o desastre que afecte al proyecto en un plazo no mayor a 2 días hábiles, contados a partir de que la beneficiaria le comunique, para que “LA COMISION” pueda prever las acciones que correspondan. Asignar recursos humanos suficientes para atender la normatividad del programa, y brindar el seguimiento a grupos (máximo 10 grupos por persona, considerando la dispersión geográfica de los Proyectos). Capturar en el Sistema Integral de Mujeres (SIM), los datos requeridos para la autorización de los proyectos de organización productiva, el acompañamiento, la capacitación así como las fases que integren su seguimiento. La captura de este seguimiento será condición para autorizar apoyos de continuidad, así como para continuar como ejecutoras externas durante el siguiente ejercicio fiscal. Integrar el expediente técnico de los proyectos de organización productiva y proporcionar una copia a la Delegación Estatal de la CDI correspondiente. Garantizar la correcta aplicación de los recursos del Programa y resguardar la documentación comprobatoria de los mismos. La comprobación deberá ser entregada a la Delegación Estatal de la CDI correspondiente a más tardar el 15 de noviembre del ejercicio fiscal vigente y la comprobación del recurso federal deberá estar a nombre del grupo o de una de las beneficiarias, en este caso, endosada por ésta a nombre de todo el grupo. Instrumentar el acta de entrega-recepción (Anexo 8), para incorporarla al expediente. Entregar el expediente original a las beneficiarias y proporcionar una copia a la Delegación Estatal de la CDI correspondiente.
(Sexta Sección) o)
Ejercer los recursos federales que se le transfieran por parte de “LA COMISION” única y exclusivamente en “EL PROGRAMA” de acuerdo a los proyectos que se autoricen en los Anexos de Ejecución que se suscriban. En el caso de apoyo a proyectos productivos, el recurso deberá entregarse a las beneficiarias inmediatamente después de que “LA EJECUTORA” lo recibió. La ejecución del acompañamiento, no deberá exceder de 30 días naturales posteriores a que “LA EJECUTORA” recibió el recurso. Formular mensualmente reportes sobre el avance físico-financiero de los proyectos bajo su responsabilidad y remitirlas a la Delegación de “LA COMISION” en el Estado de ________________, en un máximo de 5 días hábiles posteriores al término de cada mes a reportar. En su caso, informar trimestralmente por escrito a “LA COMISION”, el monto de los recursos no ejercidos, el motivo y gestionar el reintegro a la TESOFE. Informar a “LA COMISION” sobre el avance físico y financiero de las acciones establecidas, de “EL PROGRAMA” y elaborar un informe al finalizar el presente ejercicio fiscal, sobre las acciones desarrolladas, en el que se establezcan las metas alcanzadas y en su caso los motivos por los que no se realizaron, así como las localidades beneficiadas y los impactos generados. Abstenerse de realizar acciones de proselitismo político, sindical o religioso. No manejar ni tener acceso a los recursos económicos del grupo. Estar en posibilidades de expedir recibos que cumplan con los requisitos fiscales vigentes. Concluir el Seguimiento de todos los proyectos bajo su responsabilidad, a más tardar el 31 de diciembre del ejercicio fiscal vigente. Conservar durante 5 años, bajo su absoluta responsabilidad y custodia toda la documentación que se genere con motivo de la ejecución de los proyectos de organización productiva y acciones de acompañamiento implementadas, asimismo, brindará todas las facilidades para que la consulten o auditen los servidores públicos federales y estatales que lo soliciten y que estén facultados para tal efecto.
SEXTA. RESPONSABLES DE “LAS PARTES”.- “LAS PARTES” para el cumplimiento del presente Convenio, designan como responsables a: “LA COMISION” designa al __________________________. (Señalar Nombre y cargo). “LA EJECUTORA” designa al __________________________. (Señalar Nombre y cargo). SEPTIMA. PLAN DE ACOMPAÑAMIENTO.- “LA EJECUTORA” deberá entregar a “LA COMISION” el plan de acompañamiento junto con el proyecto, mismo que debe incluir: justificación, objetivos y metas, metodología, estructura del personal asignado y perfiles, considerando las acciones específicas en todo el proceso, presupuesto, calendarización de acciones, instrumentos de control y seguimiento, de acuerdo a las exigencias del Programa y conforme a lo siguiente: a) b) c) El plan de acompañamiento se dictaminará por “LA COMISION”. El monto máximo destinado para el acompañamiento podrá ser hasta el 12% del monto total de recursos a ejercer por “LA EJECUTORA” destinados a cada proyecto. Los rubros permitidos en el plan de acompañamiento son los relacionados con la asesoría o capacitación en aspectos básicos sobre administración, organización, comercialización, tales como: pago de consultorías, asistencia técnica, talleres, reuniones de intercambio de experiencias y capacitación a los grupos de mujeres, material didáctico, renta de locales y equipo y alimentación, previa autorización de la Dirección Responsable de “LA COMISION” de “EL PROGRAMA” mediante la operación de cursos, talleres o asistencia técnica, así como los traslados, hospedajes, alimentación y material didáctico, debiendo comprobar dichos gastos con: facturas de consumo, recibos de pequeños contribuyentes, informes de seguimiento al proyecto, memorias de talleres de capacitación, copia de materiales de difusión. Solicitar a “LA COMISION” la gestión de recursos de cada proyecto autorizado una vez firmados el presente Convenio y el Anexo de Ejecución respectivo.
OCTAVA. EJERCICIO DE LOS RECURSOS.- “LA EJECUTORA” deberá documentar con apego a la normatividad federal aplicable, a “LAS REGLAS DE OPERACION” de “EL PROGRAMA” la comprobación del ejercicio de los recursos transferidos por “LA COMISION”. Asimismo, “LA EJECUTORA” deberá recabar el documento comprobatorio de la entrega de los recursos a los grupos beneficiados, de conformidad con “LAS REGLAS DE OPERACION” de “EL PROGRAMA”, cuya copia entregará a “LA COMISION”, previo cotejo con originales. NOVENA. CONTABILIDAD DE LAS BENEFICIARIAS.- Como parte del proceso de aprendizaje y para transparencia en el uso de los recursos que reciban los grupos beneficiados por “EL PROGRAMA”, “LA EJECUTORA” deberá orientar a los grupos a llevar una contabilidad elemental que les permita tener control sobre aportaciones, ingresos y gastos y permita soportar documentalmente el ejercicio del recurso mismo que será responsabilidad de cada uno de los grupos solidarios. DECIMA. DEVOLUCION DE LOS RECURSOS.- “LAS PARTES” acuerdan que los recursos federales los recursos deberán ser reintegrados a “LA COMISION”, dentro de los cinco días naturales del mes o ejercicio fiscal siguiente, según corresponda, o a que “LA COMISION” lo solicite, cuando “LA EJECUTORA”: a) b) c) d) no haya devengado los recursos al trimestre y/o al 31 de diciembre del ejercicio fiscal vigente, no se apegue a los términos y condiciones establecidos en el presente Convenio, no cumpla con todas aquellas acciones que dieron origen a su selección, no entregue a “LA COMISION”, en los tiempos convenidos en las Reglas de operación, la documentación que sustente los avances y la conclusión de los conceptos que hayan sido objeto del apoyo, no aceptar la realización de auditorías o visitas de supervisión e inspección, desvíe los apoyos que le hayan sido otorgados a conceptos ajenos a lo convenido o utilizarlos con fines políticos, entregue información falseada en la documentación presentada, y otorgue a los grupos de mujeres indígenas, en forma simultánea, apoyos de otros programas federales dirigidos a los mismos conceptos.
Los recursos federales que no se destinen a los fines autorizados deberán ser reintegrados a “LA COMISION” por “LA EJECUTORA” dentro de los cinco días naturales siguientes a la fecha en que la primera se lo solicite a éste. En los casos de los dos supuestos establecidos en los párrafos anteriores el reintegro deberá incluir los aprovechamientos y rendimientos financieros que generen dichos recursos; situación que habrá de realizar “LA EJECUTORA” a través de la Delegación estatal de “LA COMISION”, para que se realice el reintegro a la Tesorería de la Federación conforme a lo establecido en las disposiciones aplicables. DECIMA PRIMERA. SUSPENSION DE APOYOS.- En caso de que se aplique la cláusula DECIMA del presente Convenio o se detecten desviaciones o incumplimiento en el ejercicio o transferencia de los recursos “LA COMISION” a través de la Dirección Responsable de “EL PROGRAMA” suspenderá los apoyos, solicitará la intervención de las instancias correspondientes y la Ejecutora Externa no podrá volver a participar como tal en “EL PROGRAMA”, a menos que cambie su administración. DECIMA SEGUNDA. BUENA FE.- “LAS PARTES” declaran que en el presente Convenio no existe dolo, error, mala fe, violencia o cualquier otro vicio del consentimiento que pudiera anular el mismo y que es la simple manifestación de voluntades y para su interpretación y cumplimiento así como para todo aquello que no esté expresamente estipulado en el mismo, “LAS PARTES” lo resolverán de común acuerdo. DECIMA TERCERA. DIFUSION Y TRANSPARENCIA.- La papelería y documentación oficial así como la publicidad de los Programas deberán incluir la siguiente leyenda: (Leyenda conforme al Presupuesto de Egresos de la Federación vigente).
DECIMA CUARTA. PROHIBICION DE CESION DE DERECHOS.- Ninguna de “LAS PARTES” podrá ceder o transferir parcial o totalmente los derechos y obligaciones derivados del presente Convenio. DECIMA QUINTA. RESPONSABILIDAD LABORAL.- “LAS PARTES” convienen en que el personal que designen para la ejecución de las actividades del presente Convenio, se entenderá exclusivamente relacionado con la parte que lo emplea, por lo que en ningún caso se le podrá considerar como patrón solidario o sustituto. DECIMA SEXTA. SUPREMACIA DE “LAS REGLAS DE OPERACION” con independencia de lo previsto en el presente instrumento, en caso de cualquier controversia prevalecerá el contenido de “LAS REGLAS DE OPERACION” de “EL PROGRAMA”. DECIMA SEPTIMA. MODIFICACIONES.- Con el objeto de evaluar la aplicación y efectividad del presente Instrumento, “LAS PARTES” se comprometen a revisar periódicamente tanto su contenido como las acciones realizadas, y en su caso a adoptar las medidas que resulten necesarias para su mejor ejecución, en consecuencia podrán replantear los compromisos establecidos en él, mediante la celebración de Convenios Modificatorios que se considerarán parte integrante del mismo. Cualquier modificación deberá efectuarse de común acuerdo por “LAS PARTES” y por escrito. DECIMA OCTAVA. JURISDICCION.- “LAS PARTES” acuerdan que en caso de presentarse alguna controversia en la interpretación de las obligaciones pactadas, se sujetarán a la jurisdicción de los Tribunales Federales de la Ciudad de México, Distrito Federal, por lo que expresamente renuncian a la jurisdicción que en razón de sus domicilios presentes o futuros o por cualquier otra causa, pudiera corresponderles. DECIMA NOVENA. LEYENDA: La papelería, documentación oficial, así como la publicidad y promoción que se utilicen para la ejecución y difusión de “EL PROGRAMA”, deberán incluir la siguiente leyenda: “Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa”. Para efectos de lo anterior, deberán tomar en cuenta las características del medio de comunicación. VIGESIMA. CONTRALORIA SOCIAL.- “LA EJECUTORA” se compromete a apoyar a “LA COMISION” en la promoción de la contraloría social de “EL PROGRAMA”, en acciones que consistirán en capacitar a las beneficiarias, elaborar y distribuir material de difusión, colaborar en la instalación de los comités de contraloría social y asesorar a sus integrantes, atender solicitudes de información así como atender y dar seguimiento a las quejas y denuncias recibidas”. VIGESIMA PRIMERA. VIGENCIA.- El presente Convenio de Coordinación entrará en vigor a partir de su firma y tendrá vigencia hasta el total cumplimiento de las obligaciones emanadas del mismo, sin que pueda exceder del 31 de diciembre de _____. Leído que fue el presente Convenio de Concertación y enteradas “LAS PARTES” de su contenido y alcance, lo suscriben por cuadruplicado en _______________ a los_______ días del mes de_____________ de _____. POR “LA COMISION” POR “LA EJECUTORA”
C. ___________________________ DELEGADO ESTATAL
C. ______________________________ CARGO
Nota. El modelo podrá presentar las modificaciones que sean necesarias para que “LOS BENEFICIARIOS” cumplan su objeto. En todo caso, las modificaciones quedan sujetas a la aprobación de la instancia normativa. “Este Programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa”.
PROGRAMA ORGANIZACION PRODUCTIVA PARA MUJERES INDIGENAS ANEXO 3 MODELO DE ACUERDO DE COORDINACION
ACUERDO DE COORDINACION PARA LA EJECUCION DEL PROGRAMA ORGANIZACION PRODUCTIVA PARA MUJERES INDIGENAS, EN ADELANTE “EL PROGRAMA” DURANTE EL EJERCICIO FISCAL ______; QUE CELEBRAN LA COMISION NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDIGENAS, REPRESENTADA POR _______________, EN SU CARACTER DE DELEGADO EN EL ESTADO DE ______________, A QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINARA “LA COMISION”, Y __________________ DEL ESTADO DE ____________________ REPRESENTADO(A) EN ESTE ACTO POR ______________ EN SU CARACTER DE ___________________; A QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINARA “LA EJECUTORA”, MISMAS QUE CUANDO ACTUEN DE MANERA CONJUNTA SE LES NOMBRARA “LAS PARTES”; DOCUMENTO QUE SUSCRIBEN AL TENOR DE LOS SIGUIENTES:
ANTECEDENTES I. El artículo 2o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, apartado B, establece la obligación para la Federación, los estados y los municipios de impulsar el desarrollo regional de las zonas indígenas con el propósito de fortalecer las economías locales y mejorar las condiciones de vida de sus pueblos, mediante acciones coordinadas entre los tres órdenes de gobierno. La Constitución Política del Estado Libre y Soberano de _____________ señala que las autoridades estatales garantizarán el desarrollo integral de los pueblos indígenas y velarán por la atención de sus demandas con pleno respeto a su cultura y promoverán acciones para su beneficio. (Nota: Es opcional incluir en caso de que así lo contemple la legislación estatal o adecuarlo a cada caso concreto). Que el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio fiscal ____, publicado en el Diario Oficial de la Federación el __ de ________ de ____, establece en su artículo __ que los programas que deberán sujetarse a reglas de operación son aquellos enunciados dentro de su anexo ___, considerándose dentro de ese documento a los Programas de “LA COMISION”. De conformidad con lo dispuesto en los artículos 75 y 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria con el objeto de asegurar la aplicación eficaz, eficiente, oportuna, equitativa y transparente de los recursos públicos, entre los que se encuentran los de “EL PROGRAMA”, deberán sujetarse a “LAS REGLAS DE OPERACION” que establecen los requisitos, criterios e indicadores que lo regulan. Con fecha _____________________ se publicó en el Diario Oficial de la Federación “___________________________________________” (Señalar el Acuerdo en el que se publicaron las Reglas de Operación para el Ejercicio Fiscal correspondiente) en adelante “LAS REGLAS DE OPERACION”. Que “LAS REGLAS DE OPERACION” de “EL PROGRAMA” establecen como objetivo general “Contribuir a mejorar las condiciones de vida y posición social de las mujeres indígenas que habitan en localidades de alta y muy alta marginación, impulsando y fortaleciendo su organización, así como su participación en la toma de decisiones a través del desarrollo de un proyecto productivo.
VII. Que de conformidad con “LAS REGLAS DE OPERACION” de “EL PROGRAMA” existe la necesidad de celebrar un Acuerdo de Coordinación con las instancias ejecutoras para la ejecución de “EL PROGRAMA”. VIII. Que “EL PROGRAMA”, considera los siguientes apoyos: a) b) c) d) e) f) Proyectos de Organización Productiva; Acompañamiento; Promotoras indígenas; Apoyos en situaciones de emergencia; Traslados, alimentación y hospedaje, y Capacitación.
I. De “LA COMISION”: I.1. Que es un organismo descentralizado de la administración pública federal, no sectorizado, con personalidad jurídica, con patrimonio propio, con autonomía operativa, técnica, presupuestal y administrativa, de conformidad con el artículo 1o. de su Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación de fecha 21 de mayo de 2003. I.2. Que de conformidad con el artículo 2o. de su Ley tiene como objeto orientar, coordinar, promover, apoyar, fomentar, dar seguimiento y evaluar los programas, proyectos, estrategias y acciones públicas para el desarrollo integral y sustentable de los pueblos y comunidades indígenas y tiene entre sus funciones establecer acuerdos y convenios de coordinación con los gobiernos de las entidades federativas, con la participación que corresponda a sus municipios, para llevar programas, proyectos y acciones conjuntas a favor de los pueblos y comunidades indígenas. I.3. Que ___________________, suficientes para suscribir el presente artículo 25 fracción VIII de su ________________________ Notario ______ de _____. Delegado estatal en _______________ cuenta con las facultades Acuerdo de Coordinación, de conformidad con lo dispuesto en el Estatuto Orgánico y el Poder otorgado ante el Licenciado _____, del Distrito Federal, mediante Escritura _________de fecha
I.4. Que para efectos legales del presente instrumento, señala como domicilio el ubicado en ______________________________________________________________. II. De “LA EJECUTORA”: (Nota: Podrá ser instancia o dependencia del Gobierno Federal, estatal, municipal). II.1. Que es un(a) __________________ (Nota: señalar naturaleza jurídica). II.2. Que tiene por objeto ______________________________________________________. II.3. Que _____________________ en su carácter de ______________________________, tiene las facultades legales necesarias para suscribir el presente Acuerdo, de conformidad con ______________________________________________________________. II.4. Que para efectos legales del presente instrumento, señala como domicilio el ubicado en ______________________________________________________________ Por lo expuesto y en el ámbito de aplicación de cada una de “LAS PARTES” con fundamento en lo que disponen los Artículos 2o. Apartado B, 26, 40, 43 y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 45 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 5 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; 33, 34 y 44 de la Ley de Planeación; 54, 74, 75, 76, 77, 78 y 79 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y 176, 178, 179 y 180 de su Reglamento; 2 fracciones XI y XIV de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas; las “REGLAS DE OPERACION” de “EL PROGRAMA”;______________ de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de _____________; _____________ de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de _________; ___, ___, del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal __, ________ de la Ley Estatal de Planeación (Nota: Deberá incluirse según sea el caso); “LAS PARTES” han decidido suscribir el presente instrumento para la aplicación de los recursos de “EL PROGRAMA” conforme a las siguientes: CLAUSULAS PRIMERA. OBJETO.- El presente Acuerdo tiene por objeto la ejecución de “EL PROGRAMA” de conformidad con “LAS REGLAS DE OPERACION” a efecto de impulsar la participación de las mujeres indígenas en procesos autogestivos para su organización en torno a un proyecto productivo, en el marco de “EL PROGRAMA”, los cuales se detallarán en los Anexos de Ejecución que se formalizarán para la transferencia de los recursos y en el Plan de Trabajo que presentará “LA EJECUTORA”, mismo que se considerará parte integrante del presente Instrumento.
SEGUNDA. MONTO Y ACCIONES.- Para la realización de las acciones objeto del presente Acuerdo “LA COMISION” se compromete a aportar recursos hasta por la cantidad de $ Cantidad con número y Cantidad con letra/MONEDA NACIONAL) (hasta el 80% del costo de los proyectos) y LA EJECUTORA la Cantidad con número y Cantidad con letra / MONEDA NACIONAL) (al menos el 20% del costo de los proyectos) para apoyar los proyectos de organización productiva y acompañamiento de conformidad con el objeto del presente instrumento, con apego a las “REGLAS DE OPERACION” de “EL PROGRAMA”. Sujeto a la disponibilidad presupuestal de “LA COMISION” para el Ejercicio Fiscal _____ y a la legislación federal aplicable en la materia. Los recursos se transferirán a “LA EJECUTORA” de acuerdo con los Anexos de Ejecución, en los que se detallan los municipios, localidades, proyectos, montos, y número de beneficiarias con apego a “EL PROGRAMA” una vez autorizados por “LA COMISION”. La aportación del Programa y de la Ejecutora Externa deberá ser entregada y ejercida inmediatamente a los grupos apoyados. Para tal fin, la Ejecutora Externa deberá entregar a la Delegación estatal, un estado de cuenta bancaria específico para el apoyo del (los) proyectos(s), con los fondos correspondientes al monto (por lo menos el 20% del costo del (los) proyecto(s)) establecido en el presente Acuerdo. TERCERA. PLAN DE TRABAJO.- “LA EJECUTORA” deberá establecer en un Plan de Trabajo: los objetivos de su participación como ejecutora del POPMI, los resultados que espera, la capacidad operativa, la cobertura geográfica y el número aproximado de proyectos que incluya la visión o planeación a largo plazo para cada uno de ellos, que de acuerdo a la metodología participativa propuesta en “EL PROGRAMA” puede comprometer durante la vigencia del presente Instrumento. CUARTA. OBLIGACIONES. DE LA COMISION.- “LA COMISION”.- Se compromete a: a) Dar a conocer a “LA EJECUTORA” las “REGLAS DE OPERACION” para el Ejercicio Fiscal _____ de “EL PROGRAMA”. Proporcionar atención, orientación y, en su caso, asesoría sobre el Programa y su mecanismo de operación, así como sobre la correcta aplicación de los recursos otorgados, Revisar y validar el Plan de Trabajo que presente “LA EJECUTORA”. Revisar y en su caso validar los proyectos de organización productiva y acompañamiento presentados por “LA EJECUTORA”, que cumplan con los criterios y normatividad aplicable. Aportar los recursos federales en los términos señalados en la Cláusula Segunda, siempre y cuando las propuestas presentadas cumplan con la normatividad establecida. Supervisar durante la operación de “EL PROGRAMA” el cumplimiento de la normatividad, lineamientos y especificaciones técnicas del financiamiento de los proyectos de organización productiva contenidos en los Anexos de Ejecución, en los que se detallan los municipios, localidades, proyectos, montos, y número de beneficiarias con apego a “EL PROGRAMA” una vez autorizados por “LA COMISION”. Apoyar a “LA EJECUTORA” con un Sistema Integral de Mujeres para “EL PROGRAMA” y dar seguimiento al registro de los proyectos productivos, y programas de acompañamiento que se ejecuten.
QUINTA. OBLIGACIONES DE LA EJECUTORA.- “LA EJECUTORA”.- Se compromete a: a) Presentar un Plan de Trabajo detallado que contenga los objetivos de su participación, los resultados que espera, la capacidad operativa, cobertura, propuesta de asistencia técnica, acompañamiento y recursos humanos, materiales y financieros que aplicará en la ejecución de las acciones de “EL PROGRAMA”, asimismo, donde defina su propuesta de zonas de atención, capacidad operativa y propuesta de acompañamiento a los grupos a apoyar en todas las acciones previas al desarrollo de proyectos y organización, documento que será soporte del presente Instrumento, el cual ya ha sido presentado y autorizado.
(Sexta Sección) b)
Asumir con recursos propios las acciones de la fase de planeación y diseño del proceso de acompañamiento. Aplicar la normatividad y las “REGLAS DE OPERACION” de “EL PROGRAMA”. Participar en el Programa de Capacitación Institucional que convoque “LA COMISION” por conducto de la Delegación de “LA COMISION” en el Estado de ________________ y apoyar los gastos de traslado y hospedaje del personal operativo a su cargo. Impulsar la participación de las mujeres indígenas en la planeación, ejecución, seguimiento y evaluación del proyecto productivo; revisar que los proyectos de organización productiva cumplan con los criterios de viabilidad establecidos en las “REGLAS DE OPERACION”, así como integrar el expediente técnico del proyecto objeto del presente Acuerdo; y entregar una copia de su proyecto y expediente a cada uno de los grupos con los que haya tenido relación en la ejecución de “EL PROGRAMA”. Incluir en las propuestas de los proyectos a apoyar la instalación de por lo menos una ecotecnia en cada uno de los proyectos. Acompañar, asesorar y capacitar a los grupos de mujeres indígenas beneficiadas, en las distintas fases de la organización productiva: conformación de grupos, elaboración y ejecución del proyecto de organización productiva, así como adquisiciones, asistencia técnica y evaluación de resultados. Avisar a “LA COMISION”, de cualquier problema o desastre que afecte al proyecto en un plazo no mayor a 2 días hábiles, contados a partir de que la beneficiaria le comunique, para que “LA COMISION” pueda prever las acciones que correspondan. Asignar recursos humanos suficientes para atender la normatividad del programa, y brindar el seguimiento a grupos (máximo 10 grupos por persona, considerando la dispersión geográfica de los Proyectos). Capturar en el Sistema Integral de Mujeres (SIM), los datos requeridos para la autorización de los proyectos de organización productiva, el acompañamiento, la capacitación así como las fases que integren su seguimiento. La captura de este seguimiento será condición para autorizar apoyos de continuidad, así como para continuar como ejecutoras externas durante el siguiente ejercicio fiscal. Integrar el expediente técnico de los proyectos de organización productiva y proporcionar una copia a la Delegación Estatal de la CDI correspondiente. Garantizar la correcta aplicación de los recursos del Programa y resguardar la documentación comprobatoria de los mismos. La comprobación deberá ser entregada a la Delegación Estatal de la CDI correspondiente a más tardar el 15 de noviembre del ejercicio fiscal vigente y la comprobación del recurso federal deberá estar a nombre del grupo o de una de las beneficiarias, en este caso, endosada por ésta a nombre de todo el grupo. Instrumentar el acta de entrega-recepción (Anexo 8), para incorporarla al expediente. Entregar el expediente original a las beneficiarias y proporcionar una copia a la Delegación Estatal de la CDI correspondiente. Ejercer los recursos federales que se le transfieran por parte de “LA COMISION” única y exclusivamente en “EL PROGRAMA” de acuerdo a los proyectos que se autoricen en los Anexos de Ejecución que se suscriban. En el caso de apoyo a proyectos productivos, el recurso deberá entregarse a las beneficiarias inmediatamente después de que “LA EJECUTORA” lo recibió. La ejecución del acompañamiento, no deberá exceder de 30 días naturales posteriores a que “LA EJECUTORA” recibió el recurso. Formular mensualmente reportes sobre el avance físico-financiero de los proyectos bajo su responsabilidad y remitirlas a la Delegación de “LA COMISION” en el Estado de ________________, en un máximo de 5 días hábiles posteriores al término de cada mes a reportar.
Miércoles 27 de febrero de 2013 q)
En su caso, informar trimestralmente por escrito a “LA COMISION”, el monto de los recursos no ejercidos, el motivo y gestionar el reintegro a la TESOFE. Informar a “LA COMISION” sobre el avance físico y financiero de las acciones establecidas, de “EL PROGRAMA” y elaborar un informe al finalizar el presente ejercicio fiscal, sobre las acciones desarrolladas, en el que se establezcan las metas alcanzadas y en su caso los motivos por los que no se realizaron, así como las localidades beneficiadas y los impactos generados. Abstenerse de realizar acciones de proselitismo político, sindical o religioso. No manejar ni tener acceso a los recursos económicos del grupo. Estar en posibilidades de expedir recibos que cumplan con los requisitos fiscales vigentes. Concluir el Seguimiento de todos los proyectos bajo su responsabilidad, a más tardar el 31 de diciembre del ejercicio fiscal vigente. Conservar durante 5 años, bajo su absoluta responsabilidad y custodia toda la documentación que se genere con motivo de la ejecución de los proyectos de organización productiva y acciones de acompañamiento implementadas, asimismo, brindará todas las facilidades para que la consulten o auditen los servidores públicos federales y estatales que lo soliciten y que estén facultados para tal efecto.
SEXTA. RESPONSABLES DE “LAS PARTES”.- “LAS PARTES” para el cumplimiento del presente Acuerdo, designan como responsables a: “LA COMISION” designa al __________________________. (Señalar el cargo). “LA EJECUTORA” designa al __________________________. (Señalar el cargo). SEPTIMA. PLAN DE ACOMPAÑAMIENTO.- “LA EJECUTORA” deberá entregar a “LA COMISION” el plan de acompañamiento junto con el proyecto, mismo que debe incluir: justificación, objetivos y metas, metodología, estructura del personal asignado y perfiles, considerando las acciones específicas en todo el proceso, presupuesto, calendarización de acciones, instrumentos de control y seguimiento, de acuerdo a “LAS REGLAS DE OPERACION” de “EL PROGRAMA” y conforme a lo siguiente: a) b) El plan de acompañamiento se dictaminará por “LA COMISION”. El monto máximo destinado para el acompañamiento podrá ser hasta el 12% del monto total de recursos a ejercer por “LA EJECUTORA” destinados a cada proyecto. Los rubros permitidos en el plan de acompañamiento son los relacionados con la asesoría o capacitación en aspectos básicos sobre administración, organización, comercialización, tales como: pago de consultorías, capacitación y asistencia técnica, realización de talleres, reuniones de intercambio de experiencias y capacitación a los grupos de mujeres, adquisición o elaboración de material didáctico y de medios impresos de apoyo, renta de locales y equipo electrónico para capacitación, pago de traslado y alimentación de las mujeres indígenas, relacionado a los eventos citados, previa autorización de la Dirección Responsable de “LA COMISION” de “EL PROGRAMA” mediante la operación de cursos, talleres o asistencia técnica, así como los traslados, hospedajes, alimentación y material didáctico, debiendo comprobar dichos gastos con: facturas de consumo, recibos de pequeños contribuyentes, informes de seguimiento al proyecto, memorias de talleres de capacitación, copia de materiales de difusión. Solicitar a “LA COMISION” la gestión de recursos de cada proyecto autorizado una vez firmados el presente Acuerdo y el Anexo de Ejecución respectivo.
OCTAVA. EJERCICIO DE LOS RECURSOS.- “LA EJECUTORA” deberá documentar con apego a la normatividad federal aplicable, y a “LAS REGLAS DE OPERACION” de “EL PROGRAMA” la comprobación del ejercicio de los recursos transferidos por “LA COMISION”.
Asimismo, “LA EJECUTORA” deberá recabar el documento comprobatorio de la entrega de los recursos a los grupos beneficiados, de conformidad con “LAS REGLAS DE OPERACION” de “EL PROGRAMA”, cuya copia entregará a “LA COMISION”, previo cotejo con originales. NOVENA. CONTABILIDAD DE LAS BENEFICIARIAS.- Como parte del proceso de aprendizaje y para transparencia en el uso de los recursos que reciban los grupos beneficiados por “EL PROGRAMA”, “LA EJECUTORA” deberá orientar a los grupos a llevar una contabilidad elemental que les permita tener control sobre aportaciones, ingresos y gastos y permita soportar documentalmente el ejercicio del recurso mismo que será responsabilidad de cada uno de los grupos solidarios. DECIMA. DEVOLUCION DE LOS RECURSOS.- “LAS PARTES” acuerdan que los recursos federales los recursos deberán ser reintegrados a “LA COMISION”, dentro de los cinco días naturales del mes o ejercicio fiscal siguiente, según corresponda, o a que “LA COMISION” lo solicite, cuando “LA EJECUTORA”: a) b) c) d) no haya devengados los recursos al trimestre y/o al 31 de diciembre del ejercicio fiscal vigente, no se apegue a los términos y condiciones establecidos en el presente Acuerdo, no cumpla con todas aquellas acciones que dieron origen a su selección, no entregue a “LA COMISION”, en los tiempos convenidos en las Reglas de operación, la documentación que sustente los avances y la conclusión de los conceptos que hayan sido objeto del apoyo, no aceptar la realización de auditorías o visitas de supervisión e inspección, desvíe los apoyos que le hayan sido otorgados a conceptos ajenos a lo convenido o utilizarlos con fines políticos, entregue información falseada en la documentación presentada, y otorgue a los grupos de mujeres indígenas, en forma simultánea, apoyos de otros programas federales dirigidos a los mismos conceptos.
Los recursos federales que no se destinen a los fines autorizados deberán ser reintegrados a “LA COMISION” por “LA EJECUTORA” dentro de los cinco días naturales siguientes a la fecha en que la primera se lo solicite a éste. En los casos de los dos supuestos establecidos en los párrafos anteriores el reintegro deberá incluir los aprovechamientos y rendimientos financieros que generen dichos recursos; situación que habrá de realizar “LA EJECUTORA” a través de la Delegación estatal de “LA COMISION”, para que se realice el reintegro a la Tesorería de la Federación conforme a lo establecido en las disposiciones aplicables. DECIMA PRIMERA. SUSPENSION DE APOYOS.- En caso de que se aplique la cláusula DECIMA del presente Acuerdo o se detecten desviaciones o incumplimiento en el ejercicio o transferencia de los recursos “LA COMISION” a través de la Dirección Responsable de “EL PROGRAMA” suspenderá los apoyos, solicitará la intervención de las instancias correspondientes y la Ejecutora Externa no podrá volver a participar como tal en “EL PROGRAMA”, a menos que cambie su administración. DECIMA SEGUNDA. BUENA FE.- “LAS PARTES” declaran que en el presente Acuerdo no existe dolo, error, mala fe, violencia o cualquier otro vicio del consentimiento que pudiera anular el mismo y que es la simple manifestación de voluntades y para su interpretación y cumplimiento así como para todo aquello que no esté expresamente estipulado en el mismo, “LAS PARTES” lo resolverán de común acuerdo. DECIMA TERCERA. DIFUSION Y TRANSPARENCIA.- La papelería y documentación oficial así como la publicidad de los Programas deberán incluir la siguiente leyenda: (Leyenda conforme al Presupuesto de Egresos de la Federación vigente). DECIMA CUARTA. PROHIBICION DE CESION DE DERECHOS.- Ninguna de “LAS PARTES” podrá ceder o transferir parcial o totalmente los derechos y obligaciones derivados del presente Acuerdo.
DECIMA QUINTA. RESPONSABILIDAD LABORAL.- “LAS PARTES” convienen en que el personal que designen para la ejecución de las actividades del presente Acuerdo, se entenderá exclusivamente relacionado con la parte que lo emplea, por lo que en ningún caso se le podrá considerar como patrón solidario o sustituto. DECIMA SEXTA. SUPREMACIA DE “LAS REGLAS DE OPERACION” con independencia de lo previsto en el presente instrumento, en caso de cualquier controversia prevalecerá el contenido de “LAS REGLAS DE OPERACION” de “EL PROGRAMA”. DECIMA SEPTIMA. MODIFICACIONES.- Con el objeto de evaluar la aplicación y efectividad del presente Instrumento, “LAS PARTES” se comprometen a revisar periódicamente tanto su contenido como las acciones realizadas, y en su caso a adoptar las medidas que resulten necesarias para su mejor ejecución, en consecuencia podrán replantear los compromisos establecidos en él, mediante la celebración de Acuerdos Modificatorios que se considerarán parte integrante del mismo. Cualquier modificación deberá efectuarse de común acuerdo por “LAS PARTES” y por escrito. DECIMA OCTAVA. JURISDICCION.- “LAS PARTES” acuerdan que en caso de presentarse alguna controversia en la interpretación de las obligaciones pactadas, se sujetarán a la jurisdicción de los Tribunales Federales de la Ciudad de México, Distrito Federal, por lo que expresamente renuncian a la jurisdicción que en razón de sus domicilios presentes o futuros o por cualquier otra causa, pudiera corresponderles. DECIMA NOVENA. LEYENDA: La papelería, documentación oficial, así como la publicidad y promoción que se utilicen para la ejecución y difusión de “EL PROGRAMA”, deberán incluir la siguiente leyenda: “Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa”. Para efectos de lo anterior, deberán tomar en cuenta las características del medio de comunicación. VIGESIMA. CONTRALORIA SOCIAL.- “LA EJECUTORA” se compromete a apoyar a “LA COMISION” en la promoción de la contraloría social de “EL PROGRAMA”, en acciones que consistirán en capacitar a las beneficiarias, elaborar y distribuir material de difusión, colaborar en la instalación de los comités de contraloría social y asesorar a sus integrantes, atender solicitudes de información así como atender y dar seguimiento a las quejas y denuncias recibidas”. VIGESIMA PRIMERA. VIGENCIA.- El presente Acuerdo de Coordinación entrará en vigor a partir de su firma y tendrá vigencia hasta el total cumplimiento de las obligaciones emanadas del mismo, sin que pueda exceder del 31 de diciembre de _____. Leído que fue el presente Acuerdo de Coordinación y enteradas “LAS PARTES” de su contenido y alcance, lo suscriben por cuadruplicado en ____________los_______ días del mes de_____________ de _____. POR “LA COMISION” POR “LA EJECUTORA”
C.___________________________ DELEGADO ESTATAL
C. __________________________________ NOMBRE Y CARGO
PROGRAMA ORGANIZACION PRODUCTIVA PARA MUJERES INDIGENAS ANEXO 4 ANEXO DE EJECUCION
ANEXO DE EJECUCION PARA LA REALIZACION DEL PROGRAMA ORGANIZACION PRODUCTIVA PARA MUJERES INDIGENAS, EN ADELANTE “EL PROGRAMA”, DURANTE EL EJERCICIO FISCAL 20__; QUE CELEBRAN POR UNA PARTE LA COMISION NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDIGENAS, EN LO SUCESIVO “LA COMISION”, REPRESENTADA POR _________________, DELEGADO__ EN EL ESTADO DE _______________ Y POR LA OTRA ___________________, A QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINARA “LA EJECUTORA” REPRESENTADA EN ESTE ACTO POR ________________, EN SU CARACTER DE _____________, MISMAS QUE CUANDO ACTUEN EN CONJUNTO SE LES DENOMINARA “LAS PARTES” DOCUMENTO QUE SUSCRIBEN AL TENOR DE LOS SIGUIENTES ANTECEDENTES, DECLARACIONES Y CLAUSULAS:
ANTECEDENTES I. Con fecha _____________________ se publicó en el Diario Oficial de la Federación “___________________________________________”, (Señalar el Acuerdo en el que se publicaron las Reglas de Operación para el Ejercicio Fiscal correspondiente) en adelante “LAS REGLAS DE OPERACION”. Con fecha __________________ se celebró el Convenio de Coordinación/Acuerdo de Concertación entre “LAS PARTES” para realizar acciones de financiamiento, capacitación y acompañamiento a proyectos productivos, en el marco de “EL PROGRAMA”, en el que se establecen los compromisos generales de distribución y ejercicio de recursos para la operación del mismo, en adelante “CONVENIO DE COORDINACION/ACUERDO DE CONCERTACION” “LAS REGLAS DE OPERACION” de “EL PROGRAMA”, precisan que las instancias ejecutoras podrán ser dependencias y organismos federales, dependencias e instancias de los gobiernos de los estados y municipios, así como organizaciones de la sociedad civil legalmente constituidas, con apego al perfil estipulado y con base en los factores y requisitos plasmados en dichas Reglas de Operación. DECLARACIONES I. “LAS PARTES” declaran que: I.1 Ratifican las declaraciones vertidas en el Convenio de Coordinación/Acuerdo de Concertación signado por las mismas para la ejecución de “EL PROGRAMA”. Se comprometen a cumplir con todas las obligaciones emanadas del presente instrumento jurídico y de “LAS REGLAS DE OPERACION” de “EL PROGRAMA”.
Nota: Sólo para el caso de que se considere el supuesto de que los firmantes del Convenio de Coordinación/Acuerdo de Concertación no fueran los mismos que representan a una o ambas instituciones. CLAUSULAS PRIMERA. OBJETO.- El objeto del presente Anexo de Ejecución es la realización de las acciones en materia de apoyos (subsidio), acompañamiento y capacitación de proyectos productivos para mujeres en el marco de “EL PROGRAMA”. Toda vez que el proyecto fue autorizado por la Dirección Responsable de “EL PROGRAMA” de “LA COMISION” de conformidad con “LAS REGLAS DE OPERACION”. Para tal efecto se coordinarán las siguientes acciones: (Nota: Describir las acciones específicas que habrán de llevarse a cabo). MUNICIPIO LOCALIDAD NUMERO DE GRUPOS BENEFICIADOS NUMERO DE BENEFICIARIAS MONTO AUTORIZADO
SEGUNDA. ESTRUCTURA FINANCIERA.- Para la realización de las acciones objeto del presente Anexo, se prevé una inversión total de: $ Cantidad con número (Cantidad con letra/MONEDA NACIONAL), conforme a la siguiente distribución financiera:   “LA COMISION” aportará la cantidad total de $ Cantidad con número (Cantidad con letra/MONEDA NACIONAL) provenientes de recursos propios. “LA EJECUTORA” aportará la cantidad total de $ Cantidad con número (Cantidad con letra/MONEDA NACIONAL) provenientes de recursos propios.
Los recursos a que se hace referencia en esta Cláusula serán ejercidos por “LA EJECUTORA” y estarán sujetos a disponibilidad presupuestal; serán aplicados en el presente ejercicio fiscal, a más tardar al 31 de diciembre del año en curso debiendo destinarse exclusivamente a la ejecución de las acciones señaladas en la Cláusula Primera y su ejercicio se regirá bajo la legislación federal aplicable en la materia. TERCERA. ANEXO TECNICO.- “LAS PARTES” establecen que las metas y montos a ejecutarse en cada uno de los grupos beneficiarios, se determinan en el anexo técnico que forma parte integrante de este documento. CUARTA. OBLIGATORIEDAD.- En todo aquello que no esté previsto en el presente documento, se estará a lo dispuesto por “EL CONVENIO DE COORDINACION/EL ACUERDO DE CONCERTACION” y “LAS REGLAS DE OPERACION”. QUINTA. SUSPENSION DE MINISTRACIONES.- El incumplimiento de los compromisos asumidos por cualquiera de “LAS PARTES” originará la suspensión de las ministraciones para el financiamiento de las acciones, aplicándose las disposiciones a que hubiere lugar en materia de responsabilidad administrativa, independientemente de las de orden civil o penal que lleguen a configurarse, siendo aplicables las disposiciones contenidas en las “LAS REGLAS DE OPERACION” de “EL PROGRAMA”. SEXTA. MODIFICACIONES.- El presente Anexo de Ejecución se podrá revisar, adicionar o modificar, conforme a los preceptos o lineamientos que lo originan. Dichas modificaciones deberán constar por escrito. SEPTIMA. JURISDICCION.- “LAS PARTES” manifiestan su conformidad para que en caso de controversia sobre la interpretación del presente Anexo de Ejecución, respecto a su instrumentación, formalización y cumplimiento se sometan a la jurisdicción de los Tribunales Federales de la Ciudad de México, Distrito Federal. OCTAVA. VIGENCIA.- La vigencia del presente Anexo de Ejecución comienza a partir del día siguiente de su firma y concluirá hasta el total cumplimiento de los compromisos emanados del mismo, sin los mismos puedan exceder del 31 de diciembre de 20__ Enteradas “LAS PARTES” de su contenido y alcance legal, firman el presente Anexo de Ejecución en la Ciudad de ___________________, Estado de __________________, a los ______días del mes de___________ de _____.
______________________________________ DELEGADO ESTATAL
______________________________________ NOMBRE Y CARGO
PROGRAMA ORGANIZACION PRODUCTIVA PARA MUJERES INDIGENAS ANEXO 5 LISTA DE DOCUMENTOS QUE INTEGRAN LOS EXPEDIENTES DE LOS PROYECTOS DE LAS EJECUTORAS EXTERNAS Para Proyectos de Organización Productiva 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. Solicitud de Apoyo Copia del acta constitutiva de asamblea del grupo Acta de aceptación por el grupo Formulario de Diagnóstico para la presentación de proyectos Formulario del Proyecto productivo Copia de identificación oficial (IFE) de las beneficiarias Copia de la CURP de las beneficiarias Copia del acta de nacimiento Mapa de localización Croquis y distribución de espacios donde se desarrollará el proyecto, en su caso Copia del oficio y anexo técnico de autorización Pólizas y recibos de entrega de recursos Acta de entrega recepción Minutas de trabajo Cédula de Información básica de seguimiento de los proyectos Copias de los comprobantes de las adquisiciones y pagos de servicios correspondientes Evidencias de los eventos de capacitación: currícula del capacitador/facilitador, lista de asistencia, carta descriptiva y programa de actividades, relatoría o minuta del evento, evidencias (material didáctico y/o fotografías), evaluación del taller y capacitador/facilitador, comprobante del gasto de los eventos de capacitación. 18. 19. i. ii. iii. iv. Copia del Reglamento interno En su caso, las siguientes justificaciones Continuidad Desastres Migrantes Reconocimiento jurídico de localidades por la Constitución Estatal
Para Proyectos de acompañamiento 1. Copia del oficio de solicitud de recursos por parte de la Delegación estatal a la Dirección del Programa y 2. 3. Oficio y anexo de autorización con firmas originales Anexo técnico de autorización con firmas originales
Miércoles 27 de febrero de 2013 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.
Anexo técnico de AC con firmas originales Currícula del capacitador/facilitador, Lista de asistencia, Carta descriptiva y programa de actividades, Relatoría, memoria o minuta del evento por parte de la CDI, Evidencias (material didáctico y/o fotografías), Evaluación del taller y capacitador/facilitador, Comprobantes del gasto de los eventos de capacitación que se realicen con recursos de AC, como recibo de honorarios o de pago al capacitador, materiales, etc.
Comprobaciones fiscales correspondientes al ejercicio
Para Proyectos en situación de emergencia 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Acta circunstanciada de daños causados por desastres naturales Memoria o registro fotográfico Copia del oficio de notificación y requerimientos dirigido a la Delegación estatal Copia del oficio de notificación y requerimientos dirigido a la Dirección del Programa Copia del oficio de autorización con anexo en caso de ser aprobado Acta de entrega recepción Pólizas y recibos de entrega de recursos Copia de las comprobaciones fiscales correspondientes al ejercicio
La instancia ejecutora debe asegurarse que quede en poder de las beneficiarias, lo siguiente: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Copia de solicitud de apoyo Copia del acta constitutiva de asamblea del grupo Acta de aceptación por el grupo Croquis y distribución de espacios donde se desarrollará el proyecto, en su caso Copia del Anexo Técnico de Autorización Copia de recibo de entrega de recursos Copia del acta de entrega recepción Minutas de trabajo de los operadores de las ejecutoras con los grupos de mujeres Comprobantes de las adquisiciones y pagos de servicios correspondientes a los proyectos autorizados 10. 11. Reglamento interno En su caso, materiales didácticos de apoyo otorgados durante la asistencia técnica para la operación del proyecto “Este Programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa”.
PROGRAMA ORGANIZACION PRODUCTIVA PARA MUJERES INDIGENAS ANEXO 6 ACTA DE ENTREGA-RECEPCION (CONCLUSION DEL PROYECTO) Siendo las hrs. del día ___ de _________de de 2013, reunidos en de del la Localidad de
de________________________,
_________________________, se reunieron las integrantes del grupo: _________________________ representantes de la ejecutora y de la Delegación de la CDI, para la entrega-recepción del proyecto denominado: __________________________ con la participación de recursos de:
Aportación Del Grupo Del Municipio Del Gobierno del Estado Del Gobierno Federal Otras Total Ejercido
Las participantes manifiestan que los recursos se aplicaron de acuerdo al proyecto autorizado, en los conceptos que aparecen en el anexo técnico (anexo al presente) y en este acto la entrega recepción al grupo para la operación del proyecto. Las integrantes del grupo: _________________________reciben de conformidad y se comprometen a operar correctamente el proyecto, la conservación y mantenimiento del mismo con el apoyo de la ejecutora. Por el grupo Presidenta ____________________ Secretaria ____________________ Tesorera ____________________ Por la Delegación ____________________ Por la Ejecutora
____________________ Contraloría Social
LISTA DE ASISTENCIA (CONCLUSION DEL PROYECTO) NOMBRE COMPLETO FIRMA
Primero. El presente Acuerdo entrará en vigor el día de su publicación. Segundo. Quedan sin efecto las modificaciones a las Reglas de Operación del Programa Organización Productiva para Mujeres Indígenas (POPMI) que fueron publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 30 de diciembre de 2011 así como las publicadas en el mismo medio, el 4 de abril de 2012. Tercero. Los Programas sujetos a Reglas de Operación a cargo de la CDI avanzarán durante el 2013, en el establecimiento de los componentes de la información relacionada con el domicilio geográfico, de acuerdo con lo establecido en la Norma Técnica sobre Domicilios Geográficos, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 12 de noviembre de 2010 por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía. Actualmente, los Programas operan en localidades elegibles por la CDI, con información referida a los diferentes niveles de desagregación geográfica (entidad, municipio y localidad). Cuarto. La entrega de los apoyos a los beneficiarios del Programa se hará mediante transferencias electrónicas de fondos, directamente de la Tesorería de la Federación, para lo cual la SHCP determinará la forma en que la CDI contratará los servicios bancarios adecuados al perfil y tipo de beneficiarios de que se trate. Quedan exceptuados los casos en que no se cuente con servicios bancarios en la localidad del beneficiario. Lo anterior para dar cumplimiento al artículo Vigésimo Fracción I del “Decreto que establece las medidas para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos públicos, y las acciones de disciplina presupuestaria en el ejercicio del gasto público, así como para la modernización de la Administración Pública Federal”, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 10 de diciembre de 2012. Quinto. La Comisión cumplirá con lo señalado en el numeral 11 de los “Lineamientos para la aplicación y seguimiento de las medidas para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos públicos, y las acciones de disciplina presupuestaria en el ejercicio del gasto público, así como para la modernización de la Administración Pública Federal”, publicados en el Diario Oficial de la Federación el 30 de enero de 2013, el cual establece que las Dependencias y Entidades, durante el ejercicio fiscal 2013, reducirán al menos el 5 por ciento de los gastos indirectos con respecto al aprobado en el ejercicio fiscal 2012, de los programas sujetos a Reglas de operación “S” y los identificados con la modalidad “U”, sin afectar el cumplimiento de metas de dichos programas. Sexto. La Comisión cumplirá con lo señalado en artículo Segundo Transitorio del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 2 de enero de 2013. En el que se refiere a la desaparición y transferencia de las atribuciones de la Secretaría de la Función Pública, entrarán en vigor en la fecha en que el órgano constitucional autónomo que se propone crear en materia anticorrupción entre en funciones, conforme a las disposiciones constitucionales y legales que le den existencia jurídica. Asimismo, en tanto se expiden y entran en vigor las disposiciones a que se refiere este artículo, la Secretaría de la Función Pública continuará ejerciendo sus atribuciones conforme a los ordenamientos vigentes al momento de expedición de este decreto. Dado en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los diecinueve días del mes de febrero de dos mil trece.La Directora General, Nuvia Magdalena Mayorga Delgado.- Rúbrica.
Documentos acerca de Indigenous PeoplesSkip carouselEdmonton StragglersStrategic Plan(REPORT) Empathy, Dignity, and Respect - Creating Cultural Safety for Aboriginal People in Urban Health CareIndigenous People’s Education Exploring Resilience and Indigenous Ways of Knowing.Sisters of Sāsīpihkēyihtamowin – Wise Women of the Cree, Denesuline, Inuit and MétisMedicine Wheel Journey Genocide Studies Colonization and Indigenous PeoplesRooster Town Geographies of Urban Aboriginal People in CanadaThe situation of indigenous peoples in CanadaIndigenous PeoplesArt of Murray McKenzieGuidance Note 7 - Effective January 1, 2012Indigenous Rights, Native Title and the Australian ConstitutionMennonite and MetisCrerar, Angie nee Mercredi (b. 1936)Indigenous Peoples’ Right to Adequate Housing2014-15 SICS ReportMaskikiwenowILO Convention 169 and the Private SectorIFC's Performance Standard 7Sinclair, Murray (b. 1952) Commissioner and SenatorFreeman, Lorraine née McTavishFact SheetUnheard VoicesMetis IdentityThe Elders’ Report into Preventing Indigenous Self-harm & Youth SuicideThe Second Métis War of 1885Liste des cours approuvés (en anglais)Más de Miriam VizcarraSkip carouselManual de Procedimientos de Google EarthBoletín DUIS 02092012Programa Congreso Para WEBGuia It u Cozumel TriConv Mfest14Conv Mfest14Fondo Económico de YucatánInsectos de YucatánInsectos de YucatánMexican Navy SARManual Kapta Expo Proveedor 2013Lineamientos Snvacyf2013 EneroHepatitisDIELSEMEDIELSEMEDIELSEME30 añosFestival Anual de Las ArtesConvocatoria JuventudINFORMEACTIVIDADES 2013INFORME_ACTIVIDADES 2013Guia Presentacion Proyectos Semarnatdeseco_reglasmicromerMapa ErmitaFolleto Sin PersonajesInfo DengueDzilamHid Ro Carb Uros18743001