Source: https://www.podatki.gov.pl/clo/faq-najczesciej-zadawane-pytania/faq-najczesciej-zadawane-pytania/
Timestamp: 2020-01-26 11:25:43+00:00
Document Index: 17303102

Matched Legal Cases: ['Art. 158', 'art. 203', 'art. 253', 'art. 269', 'art. 221', 'art. 201', 'art. 10']

FAQ - Najczęściej zadawane pytania - Portal Podatkowy
Odpowiedzi na pytania mają wyłącznie charakter poglądowy. Należy mieć w szczególności na uwadze, iż daty, scenariusz i warunki wyjścia Wielkiej Brytanii z UE nie są obecnie ostatecznie określone. Nie można udzielić jednoznacznych i wiążących (w świetle przepisów prawa) odpowiedzi. Informacje zawarte w odpowiedziach w szczególności nie powinny być traktowane jako porada prawna.
Gdzie można szukać informacji celnych związanych z brexitem?
Więcej informacji o obrocie towarowym pomiędzy UE a krajami trzecimi i obowiązującymi w tym zakresie regulacjami prawnymi, a także informacje o systemach informatycznych można znaleźć na stronach Krajowej Administracji Skarbowej oraz Ministerstwa Finansów lub w szczególności na następujących stronach:
Portalu Podatkowego (prowadzonego przez Ministerstwo Finansów)
Biznes.gov - aktualności
Biznes.gov - handel zagraniczny
Platformy Usług Elektronicznych Skarbowo-Celnych
Rady Europejskiej i Rady Unii Europejskiej
oraz w materiale:
Notice to sakeholders: Withdrawal of the United Kingdom and EU rules in the field of import/export licences for certain goods (PDF, 135 kB)
Na jakich zasadach nastąpi brexit, jeżeli chodzi o unijne przepisy prawa celnego?
Aktualnie nadal realne są dwa scenariusze wystąpienia Zjednoczonego Królestwa (UK) z Unii Europejskiej (UE).
„Twardy” brexit, czyli wystąpienie UK z UE bez umowy o wyjściu, będzie oznaczać, że władze celne państw członkowskich UE-27 będą stosować unijne przepisy dotyczące eksportu oraz importu z UK w taki sam sposób, jak obecnie stosują wobec krajów trzecich, tj. krajów nie będących członkami UE.
Od tego momentu wszystkie towary wprowadzane (importowane) na obszar celny UE-27 z terytorium UK lub wyprowadzane (eksportowane) z tego obszaru do UK podlegać będą dozorowi celnemu i obowiązkowi dokonania zgłoszenia celnego do odpowiedniej procedury celnej, a także zapłacie należności celnych – zgodnie z Unijnym Kodeksem Celnym (Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 z 9.10.2013 r.).
„Miękki” brexit oznaczać będzie wystąpienie UK z UE na podstawie umowy o wyjściu, która przewiduje okres przejściowy, obejmujący m.in. zasadę „stand still” (utrzymanie stanu obecnego) w kontekście obrotu towarowego. Uzgodniony okres przejściowy trwać będzie od dnia wyjścia UK do końca 2020 r., z możliwością przedłużenia. W tym czasie zachowane zostaną dotychczasowe zasady obrotu towarowego pomiędzy UE-27 oraz UK (brak celnych kontroli i ograniczeń).
Czy w UE-27 potrzebny będzie numer EORI przy wywozie towarów do UK oraz przy przywozie towarów z UK?
„Twardy” brexit, czyli wystąpienie UK z UE bez umowy o wyjściu, stworzy nową sytuację prawną w porównaniu z obecną, kiedy nie obowiązują formalności celne w handlu towarami unijnymi pomiędzy UK, a pozostałymi krajami członkowskimi UE-27.
Przedsiębiorcy, którzy będą dokonywali obrotu towarowego z UK będą musieli dokonać formalności celnych związanych z przywozem towarów z państwa trzeciego lub wywozem towarów do państwa trzeciego, w tym będą zobowiązani do rejestracji w usłudze e-Klient oraz do uzyskania numeru EORI (ang. Economic Operator Registration and Identification Number).
Rejestracji dokonują unijne organy celne właściwe ze względu na siedzibę przedsiębiorcy.
W Polsce organem wyznaczonym do nadawania, aktualizacji i unieważniania numerów EORI jest Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu.
Instrukcja, jak uzyskać numer EORI, dla osób po raz pierwszy korzystających z Platformy Usług Elektronicznych Skarbowo-Celnych, jest dostępna na stronie PUESC w zakładce EORI oraz szczegółowo na stronach Krajowej Administracji Skarbowej.
Czy numer EORI nadany w UK będzie dalej ważny (po brexicie)?
Numer EORI, nadany przez organy celne UK, po brexicie nie będzie już ważny na obszarze celnym UE-27.
Zgodnie z unijnymi przepisami przedsiębiorca z kraju trzeciego powinien ubiegać się o numer EORI w kraju, gdzie posiada siedzibę (siedziba w jednym z państw członkowskich UE-27) lub jeśli nie posiada siedziby w UE-27 – w miejscu pierwszej operacji celnej.
Nie przewiduje się w Polsce dużej liczby wniosków przedsiębiorców z UK, w związku z tym nie będzie też specjalnej, skróconej procedury nadawania takim przedsiębiorcom numerów EORI.
Informacja na temat numerów EORI na stronie brytyjskiego organu celno-podatkowego HM Revenue and Customs.
Czy w okresie przejściowym będzie możliwe zgłaszanie towarów dla firmy z UK bez nowego numeru EORI lub wskazanie innego numeru EORI, np. zgłaszającego?
Nie jest możliwe dokonywanie zgłoszeń celnych towarów przez przedsiębiorców bez posiadania numeru EORI. Nie można również posługiwać się cudzym numerem EORI.
Czy przedsiębiorca unijny handlujący towarami z Wielką Brytanią po brexicie będzie potrzebował brytyjskiego numeru EORI?
Przedsiębiorca unijny, który wyłącznie importuje towary do UE-27 lub eksportuje z UE-27 potrzebuje numeru EORI wydanego w swoim kraju. Natomiast jeżeli przedsiębiorca unijny będzie dokonywał importu do Wielkiej Brytanii lub eksportu z Wielkiej Brytanii, lub będzie realizował operacje tranzytowe WPT z Wielkiej Brytanii, to będzie musiał posiadać brytyjski numer EORI, żeby móc złożyć zgłoszenie celne w UK.
Jeżeli jednak unijny przedsiębiorca nie współpracuje bezpośrednio z organami celnymi UK, np. jeśli korzysta z usług przewoźnika lub przedstawiciela celnego, wówczas ten przedsiębiorca nie będzie potrzebował brytyjskiego numeru EORI.
Jacy przedsiębiorcy muszą uzyskać numer EORI w UK?
Brytyjski numer EORI będą musiały uzyskać osoby zobowiązane do dokonywania zgłoszeń celnych w Wielkiej Brytanii, zarówno jako eksporterzy, jak i importerzy. Dotyczy to również osób korzystających z procedury tranzytu WPT, jeśli będą otwierać operacje tranzytowe w Wielkiej Brytanii. Ponadto przewoźnicy, który są zobowiązani do złożenia deklaracji bezpieczeństwa i ochrony przy imporcie do Wielkiej Brytanii będą również potrzebowali brytyjskiego numeru EORI.
W celu uzyskania informacji na temat przepisów, formalności i stawek celnych, jakie mogą/będą obowiązywać w UK po wystąpieniu z UE – należy kontaktować się z brytyjskimi władzami (organami). Informacje w tym zakresie mogą być dostępne w brytyjskich serwisach internetowych, np. strony brytyjskiego rządu.
Wysokość tymczasowych stawek celnych które UK ogłosiła 13 marca 2019 na wypadek hard brexit (obowiązywać mają tymczasowo przez okres 12 miesięcy lub dłużej) dostępna jest pod linkiem Informacja brytyjskiej administracji celnej dotycząca tymczasowej taryfy celnej po wyjściu Zjednoczonego Królestwa z Unii Europejskiej
Jakie będą stawki celne w UE-27 na towary przywożone z UK?
W przypadku „twardego” brexitu i braku umowy o „preferencyjnym” handlu towarami pomiędzy UE-27 a UK – należności celne dla towarów przywożonych z UK naliczane będą według stawek, jak dla krajów trzecich, zgodnie z rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2658/87 z 23.07.1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej.
Wysokość stawek celnych można sprawdzić w przeglądarce taryfowej „Informacyjnego Systemu Zintegrowanej Taryfy Celnej – ISZTAR4”, dostępnej na Platformie Usług Elektronicznych Skarbowo-Celnych (zakładka: Taryfa Celna).
Jak będą traktowane w UE-27 towary pochodzące z UK, w kontekście przepisów dotyczących preferencyjnego pochodzenia towarów?
Po „twardym” brexicie towary pochodzące z UK, będące częścią towarów wywożonych z UE do krajów trzecich, nie będą traktowane, jako „pochodzące z UE”.
Należy zauważyć, że kraje partnerskie będące stroną umowy o wolnym handlu z UE mogą uznawać, że towary, które posiadały preferencyjne pochodzenie z UE przed dniem wystąpienia, nie spełniają już odpowiednich warunków w dniu przywozu do danego kraju trzeciego – wkładu z UK nie będzie się już bowiem uznawać za „wkład UE”.
W przypadku weryfikacji pochodzenia towarów wywożonych do kraju trzeciego w ramach preferencyjnego traktowania eksporterzy z UE mogą, na wniosek danego kraju trzeciego, być zobowiązani do udowodnienia unijnego pochodzenia towarów, mając na uwadze fakt, że wkład z UK nie stanowi już „wkładu UE”.
Więcej informacji na temat preferencyjnego pochodzenia towarów można znaleźć na stronach Krajowej Administracji Skarbowej w materiale:
Preferencyjne pochodzenie towarów - konsekwencje Brexit (PDF, 333 kB)
Jak będą traktowane towary o unijnym pochodzeniu przywożone z UK do UE?
Towary nieunijne, które pierwotnie zostały wywiezione jako towary unijne poza obszar celny Unii i są powrotnie wprowadzane na ten obszar w terminie trzech lat i zgłaszane do dopuszczenia do obrotu, na wniosek osoby zainteresowanej, zostają zwolnione z należności celnych przywozowych.
Zwolnienia z należności celnych przywozowych udziela się jedynie w przypadku, gdy towary powracają w takim stanie, w jakim zostały wywiezione.
Art. 158 RD określa przypadki, w których uznaje się, że towary powróciły w takim stanie, w jakim zostały wywiezione.
W jaki sposób będzie można przywieźć wywiezione do UK narzędzia, które będą wracały po wyjściu UK z UE ?
W sytuacji „twardego” brexitu konieczne będzie zgłoszenie towarów do odpowiedniej procedury celnej w UE. Obowiązujące przepisy unijnego prawa celnego, które stosuje się wobec państw trzecich, regulują miedzy innymi kwestie dotyczące „towarów powracających”, które są dopuszczane do obrotu na terytorium UE (importowane). Przepisy art. 203 UKC przewidują możliwość zwolnienia z należności celnych dla towarów powracających, po spełnieniu warunków przewidzianych w tych przepisach.
W przypadku towarów powracających, zgodnie z art. 253 RW:
W chwili złożenia zgłoszenia celnego do dopuszczenia do obrotu zgłaszający udostępnia urzędowi celnemu informacje, z których wynika, że warunki zwolnienia z należności celnych przywozowych zostały spełnione.
Informacje, o których mowa w ust. 1, mogą być przedstawione na jeden z poniższych sposobów:
poprzez udostępnienie odpowiednich danych zawartych w zgłoszeniu celnym lub zgłoszeniu do powrotnego wywozu, na podstawie których towary powracające zostały pierwotnie wywiezione lub powrotnie wywiezione z obszaru celnego Unii;
za pomocą wydruku, uwierzytelnionego przez właściwy urząd celny, zgłoszenia celnego lub zgłoszenia do powrotnego wywozu, na podstawie których towary powracające zostały pierwotnie wywiezione lub powrotnie wywiezione z obszaru celnego Unii;
za pomocą dokumentu wydanego przez właściwy urząd celny, zawierającego istotne dane zawarte w danym zgłoszeniu celnym lub zgłoszeniu do powrotnego wywozu;
za pomocą dokumentu wydanego przez organy celne, poświadczającego, że warunki zwolnienia z należności celnych przywozowych zostały spełnione (arkusz informacyjny INF3).
Jeżeli z informacji dostępnych właściwym organom celnym wynika, że towary zgłoszone do dopuszczenia do obrotu są towarami, które zostały pierwotnie wywiezione poza obszar celny Unii, i że w chwili wywozu spełniały warunki wymagane do ich zwolnienia z należności celnych przywozowych jako towary powracające, to informacje, o których mowa w ust. 2, nie są wymagane.
Ustęp 2 nie ma zastosowania, jeżeli towary mogą zostać zgłoszone do dopuszczenia do obrotu ustnie bądź w inny sposób. Ustęp 2 nie ma także zastosowania do międzynarodowego przemieszczania opakowań, środków transportu ani do niektórych towarów będących przedmiotem szczególnych porozumień celnych, chyba że przepisy stanowią inaczej.
Organem celnym właściwym do rozstrzygania w sprawie indywidualnej – dotyczącej m.in. zwolnienia z należności celnych przywozowych towarów powracających – jest naczelnik urzędu celno-skarbowego. Właściwy organ celny, rozstrzygając w sprawach należących do jego właściwości, jest uprawniony do zbadania i oceny wszystkich posiadanych dowodów, pod względem faktycznym oraz prawnym.
Czy pozwolenia wydane (przed brexitem) przez władze celne UK będą mogły być nadal stosowane w UE-27?
Wszystkie dotychczasowe pozwolenia celne, które były wydane przez władze UK na podstawie przepisów unijnego prawa celnego, utracą swą ważność na obszarze celnym UE-27. Przykładowo, przestaną być ważne tak wydane pozwolenia, które przyznają status upoważnionego przedsiębiorcy AEO.
Czy status AEO podmiotu z UK będzie nadal ważny po brexicie?
Wszelkie pozwolenia celne wydane dotychczas przez władze UK na podstawie przepisów unijnego kodeksu celnego utracą swą ważność na obszarze celnym UE, w tym pozwolenia przyznające status upoważnionego przedsiębiorcy AEO.
Czy przewóz towarów (po brexicie) pomiędzy UE-27 a UK będzie mógł się odbywać z zastosowaniem karnetów TIR i WPT (NCTS)?
Tak, jednak wspólna procedura tranzytowa (WPT) będzie najczęściej stosowana.
Jeżeli zgłoszenie celne towarów do procedury dopuszczenia do obrotu nie następuje na granicy UK/UE – to wówczas przywożone towary należy objąć procedurą tranzytu, co wiąże się z koniecznością złożenia zabezpieczenia w wysokości mogącego powstać długu celnego i należności podatkowych.
UK z chwilą wystąpienia z UE będzie stosować, jako odrębna Umawiająca się Strona, postanowienia Konwencji o wspólnej procedurze tranzytowej oraz Konwencji o uproszczeniach formalności w handlu towarami (SAD).
Do obsługi zgłoszeń celnych tranzytowych wykorzystywany jest – Nowy Skomputeryzowany Systemem Tranzytowy (NCTS2), który umożliwia składanie zgłoszeń do procedury tranzytu oraz monitorowanie operacji tranzytowych.
Wspólna procedura tranzytowa (WPT) rozpoczyna się w urzędzie celnym wyjścia, a kończy się wraz z przedstawieniem towarów i towarzyszącego im zgłoszenia tranzytowego w urzędzie celnym przeznaczenia. Po otrzymaniu właściwego komunikatu z urzędu przeznaczenia organy celne państwa wyjścia zamykają procedurę tranzytu, a zobowiązanie głównego zobowiązanego = osoby korzystającej z procedury tranzytu wygasa, chyba, że odnotowano jakieś nieprawidłowości.
Istnieją dwa rodzaje wspólnej procedury tranzytowej, procedura T1 i procedura T2, które odzwierciedlają różnice w statusie przemieszczanych towarów:
procedura tranzytu zewnętrznego (T1) stosowana jest głównie w przypadku przemieszczania towarów nieunijnych;
procedura tranzytu wewnętrznego (T2) stosowana jest w przypadku przewozu towarów unijnych z jednego do drugiego miejsca znajdującego się na obszarze celnym Unii przez kraj lub terytorium nienależące do tego obszaru celnego, bez jakiejkolwiek zmiany statusu celnego towarów.
Alternatywnie do wspólnej procedury tranzytowej możliwe będzie stosowanie procedury TIR, jednakże wówczas na granicy UK/UE wymagane będzie, oprócz przedstawienia papierowego karnetu TIR, przesłanie danych z karnetu TIR do systemu NCTS. Na obszarze UK towary będą przemieszczać się wyłącznie na karnecie TIR, bez zastosowania systemu informatycznego.
W jakiej procedurze celnej będzie można przewozić towary z i do UK po twardym brexicie?
Towary przywożone z Wielkiej Brytanii będą miały status nieunijny i będą przemieszczać się do Polski w ramach zasad określonych w międzynarodowych konwencjach tranzytowych: Konwencji o wspólnej procedurze tranzytowej lub Konwencji TIR.
W przypadku wspólnej procedury tranzytowej towary z Wielkiej Brytanii powinny przemieścić się razem z Tranzytowym Dokumentem Towarzyszącym będącym wydrukiem z systemu tranzytowego (NCTS).
W przypadku procedury TIR towary z Wielkiej Brytanii powinny przemieścić się z papierowym karnetem TIR, a ponadto po przesłaniu danych zgłoszenia do NCTS w pierwszym granicznym urzędzie celnym w UE podczas wwozu towarów na obszar celny UE, zostanie wydany Tranzytowy Dokument Towarzyszący.
Towary wywożone do Wielkiej Brytanii będą przemieszczać się razem z:
Wywozowym Dokumentem Towarzyszącym będącym wydrukiem z systemu wywozowego (AES), jeżeli nie będzie zastosowana międzynarodowa procedura tranzytu do Wielkiej Brytanii, lub
w przypadku wspólnej procedury tranzytowej: z Tranzytowym Dokumentem Towarzyszącym (TAD) lub Tranzytowym Dokumentem Towarzyszącym/Bezpieczeństwo (TSAD), lub
w przypadku procedury TIR: z papierowym karnetem TIR oraz z Tranzytowym Dokumentem Towarzyszącym.
Czy UK po wyjściu z UE będzie w członkiem konwencji o Wspólnej Procedurze Tranzytowej?
W dniu 30.01.2019 r. UK, złożyło u Depozytariusza Konwencji o wspólnej procedurze tranzytowej (Konwencja o WPT) oraz Konwencji o uproszczeniach formalności w handlu towarami (Konwencja SAD) niezbędne dokumenty dot. przystąpienia UK do ww. Konwencji – z chwilą wystąpienia z Unii Europejskiej lub – w przypadku zawarcia umowy dotyczącej warunków wystąpienia UK z UE - z chwilą upływu okresu przejściowego dla środków określonych w tej umowie. Z tą datą UK stosować będzie wspólną procedurę tranzytową jako odrębna Umawiająca się Strona, tzw. kraj wspólnego tranzytu.
Mając na względzie powyższe w zakresie regulacji Konwencji o WPT obowiązywać będą następujące zasady.
Aktualnie złożone zabezpieczenia generalne będą automatycznie obejmować obszar Wielkiej Brytanii jako strony Konwencji o WPT i udzielone numery GRN oraz poświadczenia TC31 i TC33 pozostaną ważne.
Jednakże, posiadacze pozwoleń na stosowanie ww. zabezpieczeń powinni w ciągu 12 miesięcy od dnia wystąpienia Wielkiej Brytanii z UE poinformować urząd składania zabezpieczenia o zamiarze wykreślenia lub utrzymania Wielkiej Brytanii w grupie krajów stron Konwencji o WPT oraz złożyć stosowny aneks do zobowiązania gwaranta – na tej podstawie będą dokonywane odpowiednie zmiany w pozwoleniach.
Dla operacji tranzytu T1 lub T2 stosowany będzie system NCTS2. Zgłaszający powinni pamiętać o prawidłowych zasadach dot. deklarowania pola urząd tranzytowy:
w operacjach z Polski do Wielkiej Brytanii - będzie to graniczny urząd celny po stronie Wielkiej Brytanii; w operacjach z Wielkiej Brytanii do Polski – będzie to graniczny urząd celny po stronie UE (np. we Francji),
w operacjach z Polski do Irlandii przez Wielką Brytanię będą dwa urzędy tranzytowe - graniczny urząd celny po stronie Wielkiej Brytanii i graniczny urząd celny po stronie Irlandii.
Ponieważ transport morski nie wchodzi w zakres Konwencji o WPT do przewozów morskich do/z Wielkiej Brytanii nie będą miały zastosowania:
w tranzycie - elektroniczny dokument przewozowy lub zgłoszenie w formie papierowej dla towarów przewożonych drogą morską,
przy potwierdzaniu unijnego statusu celnego towarów – regularna linia żeglugowa, wykorzystywanie manifestu przedsiębiorstwa żeglugowego dotyczącego towarów lub dziennik połowowy, deklaracja wyładunkowa, deklaracja przeładunkowa oraz dane z satelitarnego systemu monitorowania statków.
Czy po wyjściu UK z UE będzie można przewozić towary na karnetach TIR?
Dla potrzeb przewozów do/z UK po jej wystąpieniu z UE będzie możliwe stosowanie procedury TIR (UK jest stroną Konwencji TIR). Należy jednak pamiętać, iż system NCTS może być stosowany wyłącznie dla obsługi operacji TIR na obszarze UE (NCTS-TIR nie obejmuje krajów trzecich). Tym samym dla operacji TIR z Polski do UK w zgłoszeniu TIR w systemie NCTS2 w polu urząd przeznaczenia należy deklarować ostatni urząd graniczny w UE.
Mając jednakże na względzie dodatkowe formalności związane z obsługą karnetów TIR, jak również biorąc pod uwagę ograniczone doświadczenie Wielkiej Brytanii w obsłudze procedury TIR, nie rekomenduje się przedsiębiorcom korzystania z procedury TIR w przewozach do/z Wielkiej Brytanii.
Jakie warunki (po brexicie) należy spełnić w przypadku wywozu towarów do UK?
Towary unijne wywożone z UE-27 (np. z Polski) do UK muszą zostać zgłoszone do procedury wywozu. Zgłoszenie wywozowe składa się w formie elektronicznej w ramach systemu AES/ECS2. Zgłoszenia wywozowe z wykorzystaniem formularza papierowego mogą być składane wyłącznie przez podróżnych, w procedurze awaryjnej w urzędzie wywozu lub w razie awarii aplikacji lub sieci teleinformatycznej po stronie zgłaszającego.
Szczegółowe zasady dokonywania zgłoszeń wywozowych są opisane w „Instrukcji w zakresie obsługi w Systemie AES” oraz w „Instrukcji wypełniania zgłoszeń celnych AIS/IMPORT, AES/ECS2, NCTS2”. Zgłoszenie wywozowe można złożyć wraz z przedstawieniem towaru lub przed przedstawieniem towarów. Zgłoszenie wywozowe można również złożyć w trybie retrospektywnym.
Szczegółowe informacje dotyczące obsługi oraz wypełniania zgłoszeń celnych w ramach systemu AES – dostępne są na Platformie Usług Elektronicznych Skarbowo-Celnych.
Przesyłane w formie elektronicznej zgłoszenie wywozowe (komunikat IE515), jak również ewentualne jego sprostowanie i unieważnienie, muszą być podpisane przez zgłaszającego z wykorzystaniem jednego z dopuszczalnych „podpisów elektronicznych”.
Zgłoszenie wywozowe (komunikat IE515) jest składane do urzędu wywozu. Następnie towar zwolniony do procedury przemieszcza się do urzędu wyprowadzenia, który potwierdza jego wyprowadzenie poza obszar celny UE-27.
Potwierdzeniem zakończenia procedury wywozu jest komunikat elektroniczny IE599, podpisany elektronicznie przez urząd wyprowadzenia, stanowiący także dowód dla organów podatkowych w zakresie zastosowania 0% stawki VAT.
Jakie będą wymagania wobec firm transportowych po brexicie? Jakie dokumenty trzeba mieć jeśli chodzi o import i eksport (w tym żywności, świeżego i mrożonego mięsa) oraz na jakich portalach trzeba się zarejestrować?
Aktualnie nadal realne są dwa scenariusze wystąpienia Zjednoczonego Królestwa z Unii Europejskiej.
„Twardy” brexit, czyli wystąpienie UK z UE bez umowy o wyjściu, będzie oznaczać, że już od 13 kwietnia 2019 r. władze celne państw członkowskich UE będą stosować unijne przepisy dotyczące eksportu oraz importu z UK w taki sam sposób, jak obecnie stosują wobec krajów trzecich, tj. krajów nie będących członkami UE. Od tego momentu wszystkie towary wprowadzane (importowane) na obszar celny UE z terytorium UK lub wyprowadzane (eksportowane) z tego obszaru do UK podlegać będą dozorowi celnemu i obowiązkowi dokonania zgłoszenia celnego do odpowiedniej procedury celnej, a także zapłacie należności celnych – zgodnie z Unijnym Kodeksem Celnym (UKC).
Towary unijne, które mają zostać wyprowadzone poza obszar celny Unii, zgodnie z art. 269 ust. 1 UKC, zostają objęte procedurą wywozu. Towary unijne zgłoszone do wywozu, podlegają dozorowi celnemu od chwili przyjęcia zgłoszenia, do czasu wyprowadzenia ich z obszaru celnego UE lub do czasu unieważnienia zgłoszenia celnego.
Urzędy celne właściwe dla objęcia towarów procedurą wywozu (art. 221 ust. 2 Rozporządzenia Wykonawczego (RW)):
urząd celny właściwy dla siedziby eksportera;
urząd celny właściwy dla miejsca, gdzie towary są pakowane lub ładowane do transportu wywozowego;
inny urząd celny w danym państwie członkowskim właściwy dla danej operacji ze względów administracyjnych.
Po objęciu towarów procedurą wywozu można je objąć następną procedurą – procedurą tranzytu, która ułatwi przekroczenie granicy UE/UK.
Import do UE towarów z UK
Towary nieunijne przeznaczone do wprowadzenia na rynek Unii lub przeznaczone do osobistego użytku lub konsumpcji na obszarze celnym Unii są obejmowane procedurą dopuszczenia do obrotu (art. 201 UKC). Dopuszczenie do obrotu nadaje towarom nieunijnym unijny status celny.
Wspólna procedura tranzytowa (WPT) rozpoczyna się w urzędzie celnym wyjścia, a kończy się wraz z przedstawieniem towarów i towarzyszącego im zgłoszenia tranzytowego w urzędzie celnym przeznaczenia. Po otrzymaniu właściwego komunikatu z urzędu przeznaczenia organy celne państwa wyjścia zamykają procedurę tranzytu, a zobowiązanie głównego zobowiązanego wygasa, chyba, że odnotowano jakieś nieprawidłowości.
Kontrole na granicy UE
Import większości artykułów spożywczych wymaga, w zależności od rodzaju towaru, przeprowadzenia granicznej kontroli weterynaryjnej, sanitarnej lub fitosanitarnej.
Informacje na temat warunków przeprowadzenia tych kontroli można znaleźć na stronach internetowych:
Rejestracja w systemach
Zgodnie z art. 10a Prawa celnego (PC), w naszym kraju wymiana informacji z organami celnymi drogą elektroniczną jest dokonywana przez Platformę Usług Elektronicznych Skarbowo-Celnych.
Zasady rejestracji/aktualizacji danych, odpowiednio dla osób fizycznych oraz podmiotów (gospodarczych) w ramach usługi e-KLIENT (PUESC), w tym sposób uzyskania numeru EORI, określa Instrukcja elektronicznej rejestracji dla potrzeb zarządzania użytkownikami korzystającymi z usług Systemu Informacyjnego Skarbowo-Celnego. Aktualna wersja tej instrukcji dostępna jest na stronie PUESC.
Rejestracji dokonują organy celne właściwe ze względu na siedzibę przedsiębiorcy. W Polsce organem wyznaczonym do nadawania, aktualizacji i unieważniania numerów EORI jest Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu. Instrukcja (krok po kroku), jak uzyskać numer EORI – dla osób po raz pierwszy korzystających z PUESC – została udostępniona w zakładce EORI.
W sprawie wydawania ewentualnych zezwoleń drogowych na przewóz rzeczy do i z UK prosimy kontaktować się z Głównym Inspektoratem Transportu Drogowego. Więcej informacji dostępnych na stronie GITD.
Informacje o unijnych regulacjach prawnych
Informacje na temat przepisów i formalności celnych, jakie obowiązują w UE wobec krajów trzecich zawierają m.in. specjalnie przygotowane przez Ministerstwo Finansów dwie broszury informacyjne:
Informacja dla przedsiębiorców na temat formalności celnych, jakie będą obowiązywać po 12 kwietnia 2019 r. w przypadku bezumownego wyjścia Wielkiej Brytanii z Unii Europejskiej (PDF, 887 kB)
Informacja o formalnościach celnych, których należy dokonać w odniesieniu do towarów, po wyjściu Wielkiej Brytanii z Unii Europejskiej (po 12 kwietnia 2019 r., tzw. twarde wyjście) (PDF, 1099 kB)
Informacje o brytyjskich regulacjach
W celu uzyskania informacji na temat przepisów i formalności celnych, jakie mogą/będą obowiązywać w UK (po wystąpieniu z UE) – należy kontaktować się z brytyjskimi władzami (organami). Wybrane informacje w tym zakresie mogą być dostępne w brytyjskich serwisach internetowych, np.:
brytyjskiej taryfy handlowej (stawki celne, jakie mają obowiązywać w UK po „twardym” brexicie).
„Miękki” brexit oznaczać będzie wystąpienie UK z UE na podstawie umowy o wyjściu, która przewiduje okres przejściowy, obejmujący m.in. zasadę „stand still” (utrzymanie stanu obecnego) w kontekście obrotu towarowego. Uzgodniony okres przejściowy trwać będzie od dnia wyjścia UK, do końca 2020 r., z możliwością przedłużenia. W tym czasie zachowane zostaną dotychczasowe zasady obrotu towarowego pomiędzy UE oraz UK (brak kontroli i ograniczeń).
Więcej informacji o obrocie towarowym pomiędzy UE a krajami trzecimi i obowiązującymi w tym zakresie regulacjami prawnymi, a także informacje o systemach informatycznych – można znaleźć na następujących stronach:
Brexit (prowadzonej przez Ministerstwo Przedsiębiorczości i Technologii
Biznes - handel zagraniczny
Transport i kontrole graniczne w odniesieniu do polskich przedsiębiorców prowadzących działalność transportową po brexicie. Czy polscy przewoźnicy będą zobowiązani do posiadania dodatkowych dokumentów lub zezwoleń po dacie wyjścia Wielkiej Brytanii z UE? Czy będą kontrole graniczne i jak będą wyglądały?
"Miękki" brexit oznaczać będzie - zgodnie z obecnymi założeniami - wystąpienie Wielkiej Brytanii z Unii Europejskiej na podstawie Umowy Wyjścia, która zakładać będzie obowiązywanie okresu przejściowego.
W sytuacji "twardego" brexitu rozumianego jako wystąpienie Wielkiej Brytanii z Unii Europejskiej nieuregulowanego zapisami umowy wyjścia (wyjście bez umowy) Wielka Brytania przestanie być objęta obowiązującą w ramach UE unią celną oraz jednolitym rynkiem obejmującym 4 swobody, w tym przepływu osób, stając się państwem trzecim, ze wszystkimi tego konsekwencjami.
Jedną z nich będzie przywrócenie wszelkich kontroli na granicy pomiędzy UE-27 (Unia Europejska po wystąpieniu Wielkiej Brytanii liczyć będzie 27 członków stąd skrót UE-27) a Wielką Brytanią, w tym celnych czy osobowych. W przypadku towarów przewożone i wywożone przez granicę towary pomiędzy UE-27 a Wielką Brytanią podlegać będą odprawie celnej. Wielka Brytania będzie traktowana jako tzw. państwo trzecie, z koniecznością zachowania wszelkich procedur celnych jak z państwami trzecimi (spoza UE), w tym z koniecznością składania przywozowych deklaracji skróconych w systemie ICS (w Polsce jest to AIS/ICS). Oznacza to, że wobec towarów importowanych z Wielkiej Brytanii do UE-27 lub eksportowanych z UE-27 do Wielkiej Brytanii zastosowane znajdą formalności celne oraz w przypadku importu towarów z Wielkiej Brytanii na terytorium UE-27 - należności celne. Zatem w przypadku importu lub eksportu konieczne będzie zatem zgłoszenie towarów do odpowiedniej procedury celnej w odpowiednim systemie informatycznym (w zakresie importu – jest to AIS/IMPORT, a zakresie wywozu – jest to AES). W zakresie procedury tranzytu - z chwilą wystąpienia z Unii Europejskiej Wielka Brytania stanie się stroną Konwencji o wspólnej procedurze tranzytowej co oznacza, że dla przewozów towarów d/z Wielkiej Brytanii będą stosowane operacje tranzytowe w systemie NCTS (w Polsce jest to NCTS2).
Zachęcamy również do zapoznania się z informacjami dotyczącymi brexitu znajdującymi się w portalu GOV.PL:
MPiT - Brexit,
Przewóz paczek po brexicie. Jak będzie wyglądała kwestia przewozu paczek przez granicę UE - Wielka Brytania?
Po „twardym” brexicie bezpośredni przywóz towarów do Polski z UK może wiązać się z koniecznością przekazywania danych bezpieczeństwa dla celów analizy ryzyka, tj. składania przywozowych deklaracji skróconych. Dane te może zawierać zgłoszenie celne o objęcie towarów procedurą tranzytu. Jeżeli towary są wprowadzane na obszar celny UE drogą morską, przywozową deklarację skróconą składa się przynajmniej dwie godziny przed przybyciem statku do pierwszego portu wprowadzenia na obszar celny UE – w przypadku towarów przywożonych z wszystkich portów UK oraz Wysp Normandzkich i wyspy Man.
W przypadku wspólnej procedury tranzytowej zabezpieczenie długu celnego powinno obejmować obszar UK. W Polsce należy pamiętać o prawidłowym zakończeniu operacji tranzytowej w urzędzie celnym przeznaczenia, gdyż w przeciwnym wypadku może dojść do sytuacji poboru długu celnego z tytułu nieprawidłowości. Również w przypadku wywozu towarów, wszystkie wywożone towary do państw trzecich z obszaru celnego UE są objęte analizą ryzyka w zakresie danych bezpieczeństwa i ochrony. Dane te, co do zasady, są przekazywane wraz ze zgłoszeniem celnym wywozowym.
Przykład zwolnienia: Zwalnia się od CŁA – przesyłki wysyłane bezpośrednio z państwa trzeciego (spoza UE) do odbiorcy znajdującego się na terytorium UE (np. w Polsce), zawierające towary o niewielkiej wartości, tj. towary których rzeczywista wartość nie przekracza 150 euro na przesyłkę. Zwolnienia tego nie stosuje się do: wyrobów alkoholowych; perfum i wód toaletowych; tytoniu i wyrobów tytoniowych. Zwalnia się o podatku VAT – import towarów umieszczonych w (takich) przesyłkach pod warunkiem, że łączna wartość towarów w przesyłce nie przekracza kwoty wyrażonej w złotych, odpowiadającej równowartości 22 euro. Ponadto należy mieć na uwadze, iż w przypadku towarów importowanych w drodze „zamówienia wysyłkowego”, nie stosuje się zwolnienia od podatku VAT.
Informacja dla przedsiębiorców na temat formalności celnych, jakie będą obowiązywać w przypadku bezumownego wyjścia Wielkiej Brytanii z Unii Europejskiej (PDF, 887 kB)
Informacja o formalnościach celnych, których należy dokonać w odniesieniu do towarów, po wyjściu Wielkiej Brytanii z Unii Europejskiej (tzw. twarde wyjście) (PDF, 1099 kB)
W celu uzyskania informacji na temat przepisów i formalności celnych, jakie mogą/będą obowiązywać w UK (po wystąpieniu z UE) – należy kontaktować się z brytyjskimi władzami (organami). Wybrane informacje w tym zakresie mogą być dostępne w brytyjskich serwisach internetowych oraz informacja o stawkach celnych jakie mają obowiązywać w UK po „twardym” brexicie