Source: https://es.scribd.com/document/55327367/Guatemala-LibertadSindical
Timestamp: 2017-10-18 00:49:34
Document Index: 248297848

Matched Legal Cases: ['artículo 22', 'artículo 7', 'artículo 8', 'artículo 8', 'artículo 274', 'artículo 64']

Cargado por Lucía Reyna
Informe presentado por el Movimiento Sindical, Indígena y Campesino Guatemalteco MSICG integrado por: Confederación Central General de Trabajadores de Guatemala CGTG. Comité Campesino del Altiplano CCDA. Consejo Nacional, Indígena y Campesino Popular CNAICP. Confederación de Unidad Sindical de Guatemala CUSG. Frente Nacional de Lucha en Defensa de los Servicios Públicos y Recursos Naturales FNL. Unión Sindical de Trabajadores de Guatemala UNSITRAGUA.
Presentado en la Ciudad de Guatemala el 02 de febrero de 2010. movimientosicg@gmail.com
Introducción Capítulo I Actos de violencia antisindical
1.1 1.2 1.3 Situación actual Estándares seguidos en los hechos de violencia antisindical Otros actos de violencia cometidos contra la vida e integridad física de sindicalistas 1 4 4 19 22
Capítulo II Criminalización, discriminación y estigmatización de las actividades sindicales
2.1 2.2 2.3 2.4 Criminalización del ejercicio de los derechos sindicales Estigmatización del movimiento sindical y de la acción colectiva Estigmatización y campaña de desprestigio contra el MSICG y sus organizaciones miembro Elaboración y circulación de listas antisindicales y prueba del polígrafo 35 39 43 46
Capítulo III La respuesta institucional del Estado de Guatemala
3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 La voluntad política del Estado de Guatemala La persecución penal La violencia y discriminación institucionalizada contra la mujer La suspensión de las garantías constitucionales La deslegitimación del MSICG y sus organizaciones miembros de los espacios de representación La exclusión sistemática del MSICG y sus organizaciones miembros de los espacios de representación 47 48 50 51 53 55 56
el decreto No. esta represión se intensifica y comienza una nueva etapa.005 ENERO 2. Entre estas nuevas formas de violencia contra los derechos humanos se puede citar el debilitamiento de las garantías laborales. en Guatemala la libre sindicalización no es reconocida sino a partir del año 1947 al entrar en vigencia el Decreto 330 del Congreso de la República de Guatemala y es posteriormente reafirmada mediante el Decreto 843 del Congreso de la República que en el año 1952 ratificó los Convenios 87 y 98 de la Organización Internacional del Trabajo. la violencia física. la integridad física y la libertad personal. la de estigmatización del ejercicio de la libertad sindical. 21 que cancela la inscripción de los dirigentes sindicales. emite una serie de decretos tendientes a erradicar al movimiento sindical en Guatemala como el decreto No. el decreto número 48. enfrenta un panorama totalmente adverso al ser derrocado el gobierno de Jacobo Arbenz Guzmán. A su llegada al poder. extremos que se convierten en una constante que en menor o en mayor medida se han mantenido hasta hoy día. 548 coarta el ejercicio del derecho a la Libre Sindicalización de los trabajadores. Carlos Castillo Armas.INFORME: GUATEMALA “EL COSTO DE LA LIBERTAD SINDICAL”PERIODO 2. a menudo y a lo largo de su historia. el ejercicio de la libertad sindical nunca ha sido una tarea sencilla. la falta de voluntad política para cumplir y hacer cumplir los Acuerdos de Paz. De hecho. Tal decreto marca el inicio de un proceso mediante el cual se pretende la eliminación de la protesta social y del sindicalismo como interlocutor de la sociedad. el mismo ha estado vinculado a una sistemática violación de los derechos humanos. Aunque pudo suponerse que con la firma de los Acuerdos de Paz y la finalización del conflicto armado interno estas violaciones se reducirían. se suman nuevas y más elaboradas modalidades a los esquemas tradicionales de represión. Durante el gobierno de Alvaro Arzú se aprueban leyes y se crea jurisprudencia que debilita notablemente la protección contra el despido.010 2 de Febrero de 2010 INTRODUCCIÓN En Guatemala. A la finalización del conflicto armado interno. Con el inicio del conflicto armado interno en 1960. de fecha 10 de agosto de 1954 mediante el cual se proscribe al movimiento sindical. Este reconocimiento de la libertad sindical durante los gobiernos revolucionarios de la década de 1944 a 1954. ha dado lugar a que esta violencia no solo se intensifique sino que sume nuevos patrones de expresión. que admiten modalidades de contratación en fraude de la legislación laboral y se inicia la aplicación de manera sistemática de la contratación temporal a efecto de sujetar a las trabajadoras y trabajadores a un estado 1|P ág ina . la violación de los derechos a la vida.
que para ese año. como una acción sistemática en contra de la misma. La lucha que ha librado el MSCIG. el gobierno de Guatemala informa al Comité de Libertad Sindical de la Organización Internacional del Trabajo. En el presente informe. como tal se dispersa y se concentra en el interés sectorial En este marco. ha sido acompañada por un recrudecimiento de la violación de los derechos humanos en razón del ejercicio de su libertad sindical y que se antoja. Durante este período. cuente con los elementos para establecer si. Indígena y Campesino Guatemalteco –MSICGsurge como una unidad de acción socio-política.005 ENERO 2. se generan intereses ajenos a los de la lucha colectiva. De manera simultánea las instituciones de la administración de justicia enfrentan un proceso de politización debilitando el propio Estado de derecho y generando una constante desconfianza de la población en la administración de justicia. la membrecía del movimiento sindical apenas alcanzaba el 0.INFORME: GUATEMALA “EL COSTO DE LA LIBERTAD SINDICAL”PERIODO 2. la lucha social.010 2 de Febrero de 2010 permanente de inestabilidad laboral y en consecuencia a condiciones poco propicias para el ejercicio de la libertad sindical. así como la respuesta institucional del Estado de Guatemala y. dejó de lado la lucha organizada por cambios estructurales sensibles que permitieran la eliminación del esquema de exclusión que ha predominado en la sociedad guatemalteca desde la época de la colonia. el Movimiento Sindical. se recogen las violaciones más significativas a estas garantías fundamentales en un período que abarca del año 2005 al mes de enero de 2010. Para el año 2004.49% de la Población económicamente activa. La unidad del movimiento sindical se manifiesta únicamente como una estrategia de carácter coyuntural y como respuesta a cambios con posibles efectos negativos en los intereses gremiales. La pérdida de la visión sociopolítica del sindicalismo a favor de un posicionamiento esencialmente gremialista. democrática y orientada precisamente a retomar la lucha por la generación de cambios estructurales a través de una interlocución social propositiva en el marco de un profundo proceso nacional de auto reforma sindical. sin embargo. este recrudecimiento de las expresiones de la violencia contrarias a la libertad sindical 2|P ág ina . esperamos aportar los elementos para que Usted como lector. nuevamente. sin la intención de que el mismo se convierta en una denuncia. el movimiento sindical comienza a restringir sus luchas a planteamientos eminentemente gremiales y al mismo tiempo que se establecen o se incrementan las dietas por la representación de los trabajadores en los diferentes espacios. como lo ha afirmado el Estado de Guatemala ante los órganos de control de la Organización Internacional del Trabajo.
INFORME: GUATEMALA “EL COSTO DE LA LIBERTAD SINDICAL”PERIODO 2. Consejo Político del MSICG 3|P ág ina . es una situación que escapa de las características de un fenómeno aleatorio. por el contrario.005 ENERO 2.010 2 de Febrero de 2010 constituyen un fenómeno provocado por la situación generalizada de violencia en Guatemala o si.
4. Convenios internacionales del trabajo de la OIT números 11. quien en su Quinta recopilación de decisiones y principios ha expresado: a) Los derechos de las organizaciones de trabajadores y de empleadores sólo pueden ejercerse en un clima desprovisto de violencia.005 ENERO 2. especialmente el Comité de libertad sindical. Pacto Internacional de derechos civiles y políticos artículo 22. Véase: Declaración Universal de derechos humanos. reivindicación y participación sociopolítica enriquece los contenidos e impulsa la progresión de los demás derechos humanos.1 y 23. 98. de presiones o de amenazas de toda índole Ermidia. 1. artículos 20. artículo XXII. Sindicatos en libertad sindical (ADEC-ATC). 87. Y es precisamente en esta orientación que se ha creado normativa internacional y nacional. 141. 4|P ág ina 2 1 . en particular el derecho a la libertad y seguridad de la persona. Declaración de la OIT relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo y su seguimiento. Lima 1991. 151. Resolución de la OIT sobre los derechos sindicales y su relación con las libertades civiles. de 1970. 154. Pacto internacional de derechos económicos. página 26.1.INFORME: GUATEMALA “EL COSTO DE LA LIBERTAD SINDICAL”PERIODO 2. Declaración de Filadelfia. Convención para la eliminación de la discriminación contra la mujer. Protocolo de San Salvador. artículo 7 c). artículo 8 a) y b). 3.010 2 de Febrero de 2010 CAPITULO I ACTOS DE VIOLENCIA ANTISINDICAL En la actualidad está totalmente admitido que no es posible el desarrollo de la libertad sindical sin la preexistencia efectiva de los demás derechos humanos y que tampoco es posible el completo ejercicio de estos sin la existencia de aquella. 2. artículo 8.1 Situación actual Es más puede decirse que la libertad sindical es la expresión de una síntesis de los derechos humanos porque a través del ejercicio de sus acciones de defensa. Oscar y Villavicencio. Declaración americana de los derechos y deberes del hombre. sociales y culturales. Protocolo adicional a la convención americana sobre derechos humanos en materia de DESC.1 En ese sentido el ejercicio de la libertad sindical y de asociación y el derecho a la negociación colectiva presupone como requisito esencial el respeto de las libertades civiles fundamentales. Alfredo. 135.2 y que se han pronunciado en reiteradas ocasiones los órganos de control de la OIT.
de presiones o amenazas de toda índole.htm 5|P ág ina 4 3 . sancionar a los culpables y prevenir la repetición de los mismos.3 pero particularmente desde el año 2007. f) Los ataques perpetrados contra sindicalistas constituyen una grave injerencia en los derechos sindicales.948 y del Convenio 98 Sobre el derecho de sindicación y de negociación colectiva de 1949. determinar las responsabilidades. y así. Desde la ratificación por parte del Estado de Guatemala del Convenio 87 Sobre la libertad sindical y la protección del derecho a la sindicación de 1. d) El asesinato. la Comisión de aplicación de normas de la conferencia internacional del trabajo CAN. e) El ambiente de temor que resulta de amenazas de muerte a sindicalistas no puede sino incidir desfavorablemente en el ejercicio de las actividades sindicales. tales actos exigen medidas severas por parte de las autoridades.org/ilolex/spanish/index. este ha venido siendo objeto de señalamiento por graves violaciones a los derechos sindicales particularmente por graves violaciones relacionadas con el derecho a la vida e integridad física de sindicalistas y defensores de derechos sindicales.010 2 de Febrero de 2010 contra los dirigentes y afiliados de tales organizaciones.005 ENERO 2. c) Un clima de violencia que da lugar al asesinato o a la desaparición de dirigentes sindicales o actos de agresión contra los locales y bienes de organizaciones de trabajadores y de empleadores constituye un grave obstáculo para el ejercicio de los derechos sindicales.INFORME: GUATEMALA “EL COSTO DE LA LIBERTAD SINDICAL”PERIODO 2. la desaparición o las lesiones graves de dirigentes sindicales y sindicalistas exigen la realización de investigaciones judiciales independientes con el fin de esclarecer plenamente en el más breve plazo los hechos y las circunstancias en las que se produjeron dichos asesinatos.ilo. b) Un movimiento sindical realmente libre e independiente no se puede desarrollar en un clima de violencia e incertidumbre. Para consultar las citadas observaciones véase: http://www. Las acciones criminales de esa naturaleza crean un clima de temor que es sumamente perjudicial para el desarrollo de las actividades sindicales. ya que dicho ejercicio sólo es posible dentro del respeto de los derechos humanos fundamentales y en un clima desprovisto de violencia.4 Tanto el Convenio 87 como el Convenio 98 de la OIT fueron ratificados por el Estado de Guatemala el 13 de febrero de 1952. dentro de las que se encuentran las hechas por la Comisión de expertos en Aplicación de convenios y recomendaciones CEACR. e incumbe a los gobiernos garantizar el respeto de este principio. Dichas observaciones han sido dirigidas por los órganos de control de la OIT. y el Comité de Libertad Sindical CLS.
CEACR. y allanen sus sedes y domicilios con absoluta impunidad.6 En esta declaración la Misión señala puntualmente que los problemas estructurales para lograr el pleno respeto a la libertad sindical en el país tienen su base en la impunidad.7 En similar sentido se manifestó la Comisión de aplicación de normas de la Conferencia internacional del trabajo –CAN. 8 7 Véase en Anexo la Observación de la CAN para el Convenio 87 del año 2. las negrillas son nuestras. Más adelante la misión señala con profunda preocupación la ausencia de un dialogo con los interlocutores representativos de las organizaciones sindicales y la ineficacia del dialogo social existente.010 2 de Febrero de 2010 Los señalamientos sobre este problema llegan incluso a ser incorporados. http://www. la misión se refirió a “la enraizada situación de violencia contra sindicalistas e impunidad de esos casos”. 6|P ág ina .008 “La Libertad de Asociación y la libertad sindical en la práctica: lecciones extraídas” párrafo 35. La situación de violencia se ha agudizado desde el año 2007 a tal punto que durante el mes de febrero del año 2009 una Misión de alto Nivel de la OIT5 visito el país emitiendo una declaración con un énfasis particular en la actitud del Estado de Guatemala de tolerar y garantizar que particulares amenacen y eliminen físicamente a dirigentes sindicales. 6 Véase las Observaciones de la Comisión de Expertos en aplicación de convenios y recomendaciones –CEACRal convenio 144 Sobre la Consulta Tripartita. relativas al Convenio 144.org/ilolex/spanish/index.en su observación del año 2. inclusive restricciones al derecho de sindicación de ciertas categorías de trabajadores. la ineficacia del sistema de Justicia y su falta de independencia y la falta de libertad sindical en la práctica.009 relativa al Convenio 87 en lo siguiente8: “La Comisión observó con preocupación que los problemas pendientes se refieren a numerosos y graves actos de violencia contra sindicalistas y a disposiciones legislativas o prácticas incompatibles con los derechos consagrados en el Convenio.005 ENERO 2.htm. Sobre la Consulta Tripartita. cuestión esta última que ha estado a la orden del día en las observaciones emitidas por la Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y Recomendaciones de la OIT.009.ilo. en el Informe IB de la 97 Conferencia Internacional del Trabajo del año 2. La Comisión tomó nota también de la ineficacia de los procedimientos penales en relación con estos 5 Intergacion de la misión: XXXXXX Véase la Declaración en anexo. En este informe el Director de la OIT Señor Juan Somavía indica que pese a que el número de quejas relativas a la violación del derecho a la vida e integridad física de sindicalistas a nivel mundial disminuyó en el caso de Guatemala estas quejas aumentan día a día.INFORME: GUATEMALA “EL COSTO DE LA LIBERTAD SINDICAL”PERIODO 2.
Este informe pretende analizar a profundidad los casos de violencia antisindical acaecidos en los años 2005 a l mes de enero del año 2010 y su evolución. 7|P ág ina .” “La Comisión observó que a pesar de la gravedad de los problemas no ha habido progresos significativos en la aplicación del Convenio. Por su lado el Comité de Libertad sindical en su informe número 355 DG 306/7 publicado en el mes de noviembre de 2009 llama la atención especialmente sobre la grave y urgente situación de los derechos sindicales en Guatemala. amenazas y violencia.005 ENERO 2. los datos de los casos de dirigentes del FNL fueron proporcionados por el FNL para la elaboración de este informe. CNAICP y UNSITRAGUA obran en archivo del MSICG. en la República de Corea y Camboya. La Comisión subrayó la necesidad de que se realicen progresos significativos en relación con las sentencias condenatorias sobre actos de violencia contra sindicalistas y para garantizar que se sancione no sólo a los autores materiales sino también a los instigadores. la Comisión tomó nota con profunda preocupación de que la situación en cuanto a la violencia y la impunidad parece haberse agravado y recordó la importancia de garantizar urgentemente que los trabajadores puedan llevar a cabo sus actividades sindicales en un clima exento de temor. 11 10 Los casos de violencia antisindical de miembros de la CGTG. CCDA. DIRIGENTES SINDICALES Y DEFENSORES DE DERECHOS SINDICALES ASESINADOS EN 2007 NOMBRE LIGINIO AGUIRRE DESCRIPCIÓN DEL HECHO ORGANIZACIÓN A LA QUE PERTENECE11 Asesinado el 20 de Afiliado del Sindicato de diciembre de 2007. ni en la legislación ni en la práctica”9 La comisión se refiere a la falta de progresos significativos desde el año 1952 a la fecha. En el período que abarca el presente informe10 concerniente a actos de violencia antisindical y al que hacen referencia con suma preocupación los órganos de control de la OIT y la misión citados se han dado los casos de violación al derecho a la vida de sindicalistas descritos en seguida. El trabajadores de salud de asesinato se produce en el Guatemala. CUSG.INFORME: GUATEMALA “EL COSTO DE LA LIBERTAD SINDICAL”PERIODO 2.010 2 de Febrero de 2010 actos de violencia que dan lugar a una situación grave de impunidad y de los retrasos excesivos en los juicios laborales. Miembro del Frente 9 Las negrillas son nuestras. Tomó nota también de alegatos relativos a la falta de independencia del Poder Judicial” “A este respecto.
el alcalde pago a la mayoría de trabajadores afiliados al sindicato sus prestaciones laborales a efecto de que presentaran su renuncia ello a pesar que en varias ocasiones manifestó que no tenía dinero para pagar los salarios de los trabajadores. afiliada a la Confederación de unidad sindical de Guatemala. afiliado a la Unión Sindical de trabajadores de Guatemala. marco de conflictos relacionados con las violaciones a los derechos laborales con la parte patronal (Ministerio de salud pública y asistencia social). citada en adelante como UNSITRAGUA y al MSICG. y al MSICG 8|P ág ina . citado en adelante por sus sigla–SITRABI-. Asesinado el 23 de septiembre de 2007. específicamente la aplicación del pacto colectivo. Por otro lado. nacional de lucha en defensa de los servicios públicos y recursos naturales. El asesinato se produce en el marco de las reclamaciones del compañero por las graves violaciones a los derechos fundamentales del trabajo dentro de ellos la retención permanente del salario. En varias ocasiones el Alcalde ha solicitado al Ministerio de trabajo la disolución del sindicato. citado en adelante como FNL y del Movimiento Sindical. CUSG.INFORME: GUATEMALA “EL COSTO DE LA LIBERTAD SINDICAL”PERIODO 2. Asesinado en el marco de un conflicto con la parte patronal vinculado a reclamo de derechos sindicales y laborales. Miembro del Comité Ejecutivo del Sindicato de trabajadores de la Municipalidad de San Miguel Pochuta. Asesinado el 11 de noviembre del año 2007.010 2 de Febrero de 2010 JULIO CÉSAR IXCOY GARCÍA MARCO TULIO RAMIREZ PORTELA.005 ENERO 2. citada en adelante por sus siglas. Indígena y Campesino Guatemalteco citado en adelante como MSICG. El compañero es asesinado cuando se dirigía a su centro de trabajo. Secretario de Cultura y Deportes y Secretario General de la Sub Seccional de la Finca Yuma del Sindicato de Trabajadores Bananeros del Departamento de Izabal.
citada en adelante por sus siglas CGTG. PEDRO. Asesinado en el marco de un conflicto con la parte patronal por despidos antisindicales. Asesinada en el marco de un conflicto con la municipalidad de la ciudad capital relacionado con la defensa de su derecho al trabajo. Secretario General de Sindicato de Trabajadores de la Empresa Portuaria Quetzal. Asesinado el 15 de enero de 2007. afiliado a Asesinada en el marco de la CGTG y al MSICG. Asesinado en diciembre de 2007. Asesinado en el marco de reclamaciones por violaciones a derechos laborales.INFORME: GUATEMALA “EL COSTO DE LA LIBERTAD SINDICAL”PERIODO 2. Al momento del asesinato el compañero enfrenta conflictos relacionados con sus derechos laborales con las autoridades municipales. afiliado a la Confederación Confederación Central General de Trabajadores de Guatemala. un conflicto con la 9|P ág ina . Asesinado de 14 impactos de bala en el mes de Abril del año 2007 en jurisdicción del departamento de Jalapa. afiliado al FNL y al MSICG LICINIO TRUJILLO Afiliado del Sindicato de Salud en la filial de Puerto Barrios. afiliado a la CUSG. en el Municipalidad de Acasaguastlán. encabezada por el Sindicato. y MSICG. Sindicato afiliado al FNL y al MSICG. Sindicato.010 2 de Febrero de 2010 SALVADOR DEL CID Asesinado en el mes de Afiliado del Sindicato de la marzo del 2007. Compañera vendedores de Guatemala.005 ENERO 2. Asesinado a balazos en febrero de 2007. y al MSICG. ZAMORA ROSALÍO LORENZO Dirigente del Sindicato de Mototaxis de Jalapa. ANIBAL IXCAQUIC Afiliado del Sindicato del frente de vendedores de Guatemala. marco de una fuerte lucha afiliado a UNSITRAGUA y al MSICG popular en San Agustín Acasaguastlán. NORMA SENTE IXCAQUIC Asesinada en febrero de Afiliada del Sindicato del frente de 2007.
Total de compañeros asesinados en el 2007: 12 Total de compañeros asesinados en el 2007 del MSICG: 12 10 | P á g i n a . SALVADOR DEL CID JUANA XOLOJA Asesinada en el mes de Afiliada a CODECA. En el momento de su asesinato el compañero defendía los recursos naturales de su comunidad en contra de la implementación inconsulta del canal tecnológico que es parte del Plan pueblo Panamá y que está vinculado a los intereses de las empresas distribuidoras de energía eléctrica que operan en Guatemala. Asesinado en el mes de Afiliado al FNL y al MSICG marzo del año 2007. MATIAS MEJIA Asesinado en el mes de Afiliado al FNL y al MSICG. La al MSICG. Asesinado en el marco de reclamaciones a derechos laborales.INFORME: GUATEMALA “EL COSTO DE LA LIBERTAD SINDICAL”PERIODO 2.010 2 de Febrero de 2010 municipalidad de la ciudad capital relacionado con la defensa de su derecho al trabajo. compañera es asesinada en el marco de sus reclamaciones al respeto a los derechos de los pueblos indígenas relacionados con la tierra y los recursos naturales. Afiliado al FNL y marzo del año 2007. febrero del año 2007.005 ENERO 2.
CNAICP y UNSITRAGUA obran en archivo del MSICG. CUSG. ORGANIZACIÓN A LA QUE PERTENECE12 Sindicato de vendedores del comercio del departamento de Jutiapa.INFORME: GUATEMALA “EL COSTO DE LA LIBERTAD SINDICAL”PERIODO 2.005 ENERO 2. Afiliado a la CGTG y asesinado en el marco de al MSICG. afiliado asesinado en el marco de a UNSITRAGUA y al MSICG las reclamaciones del sindicato por la defensa de los derechos laborales de los trabajadores subcontratados. LUCY MARTÍNEZ ZUÑIGA Asesinada el 18 de octubre Sindicato de trabajadores del sistema del año 2008. los datos de los casos de dirigentes del FNL fueron proporcionados por el FNL para la elaboración de este informe. Empresa Eléctrica Municipal. Asesinado el 22 de Secretario General del Sindicato de la septiembre del 2008. Al momento de su asesinato se encontraba en conflicto por la defensa de su derecho al centro de trabajo. penitenciario. afiliado a la CGTG y al MSICG. El compañero es de Coatepeque. 11 | P á g i n a 12 . afiliada a la CGTG y al MSICG. Asesinado el 18 de octubre Sindicato de trabajadores de la del 2008. ARMANDO SÁNCHEZ JOSÉ ISRAEL ROMERO IXTACUY Los casos de violencia antisindical de miembros de la CGTG. afiliado Asesinado en el marco de a UNSITRAGUA y al MSICG conflictos relacionados con reclamo de cumplimiento de derechos laborales. Asesinado en Diciembre de Asesor del Sindicato de comerciantes 2008.010 2 de Febrero de 2010 DIRIGENTES SINDICALES Y DEFENSORES DE DERECHOS SINDICALES ASESINADOS EN 2008 NOMBRE NERY GONZÁLES DESCRIPCIÓN DEL HECHO Asesinado el 30 de octubre de 2008. EDMUNDO NOE HERRERA CHAVEZ. CCDA. El compañero es Universidad Rafael Landívar. su asistencia técnica a los trabajadores del Sindicato de comerciantes de Coatepeque.
CARLOS ENRIQUE CRUZ HERNÁNDEZ Asesinado en el mes de Afiliado al (SITRABI). El afiliado a la CUSG y al MSICG.005 ENERO 2. sindicato afiliado al FNL y al MSICG.010 2 de Febrero de 2010 FREDDY MORALES VILLAGRÁN Asesinado el 8 de junio de 2008. MIGUEL ANGEL RAMIREZ ENRIQUEZ Asesinado el 2 de marzo de Cofundador del Sindicato 2008. SERGIO MIGUEL GARCÍA Asesinado el 13 de mayo del 2008. Miembro del Consejo Consultivo de SITRAPETEN. compañero es asesinado en el marco de reclamaciones por derechos laborales. Sindicato abril del 2008. citado en adelante por sus siglas FESTRAS MARVIN LEONEL AREVALO AGUILAR Asesinado el 6 de mayo del Miembro directivo del sindicato de 2008 en el marco de la trabajadores del Transporte pesado.INFORME: GUATEMALA “EL COSTO DE LA LIBERTAD SINDICAL”PERIODO 2. Es asesinado en su centro de trabajo. Se presume que hubo participación de las fuerzas de seguridad del Estado. afiliado a la Federación de trabajadores de la alimentación agroindustria y similares. pesado. Asesinado en el Trabajadores Bananeros del 12 | P á g i n a de Sur . huelga organizada en virtud de las graves violaciones a los derechos laborales y sindicales del sector en la cual se encuentran vinculadas tanto la parte empleadora como autoridades municipales. Secretario de conflicto de filial del Sindicato de salud en Izabal. Huelga del transporte afiliado a la CGTG y al MSICG. Asesinado en el marco de un conflicto laboral surgido con motivo de la formación del Sindicato y el cierre de la empresa. Afiliado al SNTSG. Asesinado en el marco de conflictos laborales.
En el asesinato participaron fuerzas de seguridad del Estado. Sindicato afiliado a sindicato.010 2 de Febrero de 2010 marco de un conflicto citado en adelante por sus siglas surgido por la formación del SITRABANSUR. para destinarlas a proyectos privados de ecoturismo.005 ENERO 2. UNSITRAGUA y al MSICG MAURA ANTONIETA HERNÁNDEZ Asesinada el 18 de octubre Afiliada a la CGTG y al MSICG. de 2008.INFORME: GUATEMALA “EL COSTO DE LA LIBERTAD SINDICAL”PERIODO 2. El compañero fue asesinado en el marco de asesinado un conflicto por la expulsión que querían hacerles a los pueblos indígenas de sus tierras tradicionales. integrante del Comité Ejecutivo del sindicato en formación del sistema penitenciario. MARIO CAAL Asesinado en marzo del Miembro del Comité de unidad 2008. Total de dirigentes asesinados en el año 2008: 12 Total de dirigentes asesinados en el año 2010 del MSICG: 10 13 | P á g i n a . El compañero es campesina CUC.
INFORME: GUATEMALA “EL COSTO DE LA LIBERTAD SINDICAL”PERIODO 2,005 ENERO 2,010 2 de Febrero de 2010
DIRIGENTES SINDICALES Y DEFENSORES DE DERECHOS SINDICALES ASESINADOS EN 2009 NOMBRE JULIAN CAPRIEL MARROQUIN DESCRIPCIÓN DEL HECHO ORGANIZACIÓN A LA QUE PERTENECE13 Asesinado el 16 de julio del Secretario general adjunto del año 2009. sindicato de vendedores de la plaza pública de Jocotán, afiliado a la CGTG y al MSICG. Asesinado el 07 de mayo de 2009. En el marco del conflicto sostenido con el Ministerio Público (parte empleadora) por graves violaciones a la libertad sindical. Asesinado el 06 de abril del 2009 en el marco del conflicto por la defensa de su centro de trabajo. En el asesinato según indicios hubo participación de fuerzas de seguridad del Estado y autoridades municipales. Asesinado el 06 de abril del 2009 en el marco del conflicto por la defensa de su centro de trabajo. En el asesinato según indicios hubo participación de fuerzas de seguridad del Estado y autoridades municipales. Miembro del consejo consultivo del Sindicato de trabajadores de la dirección criminalística del Ministerio Público SITRADICMP, afiliado a UNSITRAGUA y al MSICG.
VICTOR ALEJANDRO SOYOS SURET
DIEGO CHITI PU
Miembro del Sindicato de trabajadores del Comercio de Coatepeque, afiliado a la CGTG y al MSICG.
SERGIO ALEJANDRO RAMIREZ HUESO
Los casos de violencia antisindical de miembros de la CGTG, CUSG, CCDA; CNAICP y UNSITRAGUA obran en archivo del MSICG, los datos de los casos de dirigentes del FNL fueron proporcionados por el FNL para la elaboración de este informe. 14 | P á g i n a
LUIS ARNOLDO GARCÍA AVILA
JESUS ERNESTO GUARCAS,
Asesinado el 17 de marzo del 2009 en el marco del conflicto por la defensa de su centro de trabajo. En el asesinato según indicios hubo participación de fuerzas de seguridad del Estado y autoridades municipales. Asesinado el 12 de enero del año 2009 por hombres vestidos de particular. Existen indicios razonables de que en este asesinato hubo participación de las autoridades ediles. Asesinado el 16 de febrero del año 2009.
Miembro del Sindicato de trabajadores del Comercio de Coatepeque, afiliado a la CGTG y del MSICG.
Afiliado al Sindicato de la educación de Guatemala STEG.
MIGUEL CHACAJ JAX
Lesionado de varios impactos de bala el 6 de octubre del año 2009, el compañero fallece producto de las heridas causadas el 13 de octubre de 2009. El asesinato se produce en el marco de la defensa del sindicato para no ser desalojados de su centro de trabajo. Existen indicios de participación de fuerzas de seguridad del Estado y autoridades municipales.
Miembro del Sindicato de trabajadores del comercio de Coatepeque, afiliado a la CGTG y al MSICG
Asesinado el 13 de febrero Miembro del FNL y del MSICG. de 2009. Asesinado en el marco de sus reclamaciones por el respeto al derecho a los recursos naturales.
Asesinado el 24 de octubre Miembro del FNL y del MSICG. de 2009, en el marco de la defensa de los derechos del consumidor frente a UNION FENOSA y su defensa por los recursos naturales. Asesinada el 05 de Afiliada al Sindicato gremial de diciembre del año 2009. La vendedores del Oriente, sindicato compañera es asesinada en afiliado a la CGTG y al MSICG. el marco de un conflicto por defender los derechos sindicales de los afiliados del sindicato. Particularmente por la defensa de su derecho al trabajo.
OLGA MARINA RAMIREZ SANSE
PEDRO RAMIREZ DE LA CRUZ
El compañero es asesinado el 29 de noviembre de 2009 justo días después de participar en la presentación ante el Congreso de la República de la propuesta de Ley de desarrollo Rural impulsada por el MSICG junto con otros sectores.
Directivo de la Defensoría indígena de las verapaces, afiliado al Consejo nacional, indígena campesino y popular CNAICP y al MSICG.
Asesinado el 30 de abril del Afiliado al FNL y al MSICG. año 2009. Asesinado en el marco de un conflicto con Unión Fenosa en defensa de los derechos de los consumidores. Existen indicios razonables de que en su asesinato participo
(Mina compañía Guatemalteca de Níquel). Asesinado el 12 de octubre Dirigente comunitario de San Juan en el marco de una fuerte Sacatepéquez movilización campesina por la defensa de los recursos naturales. salud.INFORME: GUATEMALA “EL COSTO DE LA LIBERTAD SINDICAL”PERIODO 2. Asesinado el 27 de Miembro del FNL y del MSICG.010 2 de Febrero de 2010 uno de los ingenieros al servicio de empresa constructora al servicio de COVIAL. septiembre de 2009. afiliado al FNL y al MSICG Asesinado en el marco de la reclamación del cumplimiento del Pacto colectivo de condiciones de trabajo. Asesinado en el marco de sus reclamaciones por el respeto a los derechos de los pueblos indígenas a sus recursos naturales y a la tierra. JULIO POP CHOC Asesinado el 19 de Dirigente de la filial del sindicato de septiembre de 2009. ADOLFO ICH GILMER ORLANDO BOROR ZET Total de dirigentes asesinados en el año 2009: 16 Total de dirigentes asesinados del MSICG: 14 17 | P á g i n a .005 ENERO 2.
CUSG. bonificaciones.005 ENERO 2. CCDA. EVELINDA RAMIREZ REYES Asesinada el 13 de enero de Presidenta de FRENA. San Marcos afiliado con la CUSG y al MSICG.INFORME: GUATEMALA “EL COSTO DE LA LIBERTAD SINDICAL”PERIODO 2. organización 2010 luego de sostener adscrita al FNL y al MSICG reuniones con Diputados del Congreso de la República para discutir la problemática de los consumidores frente a los abusos de Unión Fenosa. etc. 18 | P á g i n a 14 .010 2 de Febrero de 2010 DIRIGENTES SINDICALES Y DEFENSORES DE DERECHOS SINDICALES ASESINADOS EN 2010 NOMBRE PEDRO ANTONIO GARCIA DESCRIPCIÓN DEL HECHO Asesinado el 29 de enero de 2010 en el marco de un conflicto con la parte empleadora (municipalidad de Malacatán san Marcos) debido a graves violaciones a los derechos sindicales tales como falta de pago de salarios mínimos. violaciones al pacto colectivo. los datos de los casos de dirigentes del FNL fueron proporcionados por el FNL para la elaboración de este informe. ORGANIZACIÓN A LA QUE PERTENECE14 Secretario de Cultura y Deportes del Sindicato de Trabajadores Municipales de Malacatán. Existen indicios razonables de que en estos actos existe participación de las autoridades municipales. CNAICP y UNSITRAGUA obran en archivo del MSICG. Total de compañeros sindicalistas asesinados en el 2010: 02 Total de dirigentes pertenecientes al MSICG: 02 Los casos de violencia antisindical de miembros de la CGTG.
2 Estándares seguidos en los hechos de violencia antisindical Ello pone en evidencia la grave situación de vulnerabilidad en la que se encuentran los trabajadores que pre pretenden ejercer su libertad sindical.010 2 de Febrero de 2010 Apreciaciones Generales De los datos presentados se desprende que en la mayoría de casos (93%) los compañeros asos asesinados y sus organizaciones estaban en conflicto por reclamaciones relacionadas con el ejercicio de los derechos sindicales ya sea laborales o bien relacionado con el acceso a recursos naturales. para desarticular la acción y la organización sindical.INFORME: GUATEMALA “EL COSTO DE LA LIBERTAD SINDICAL”PERIODO 2 2. Este incremento alarmante surge precisamente cuando se articula el Movimiento Sindical. mante Incremento alarmante de asesinatos de sindicalistas y defensores de derechos sindicales La primera apreciación que es menester realizar tal y como lo muestra la gráfica siguiente es que ha habido un incremento alarmante de asesinatos contra sindicalistas y mante defensores de derechos sindicales del año 2007 al 2009. . Es necesario señalar que los datos correspondientes a los años 2005 y 2006 son los datos reportados por UDEFEGUA. Indígena y Campesino Guatemalteco MSICG La gráfica que se presenta a continuación y que analiza la situación MSICG. 1.005 ENERO 2. 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 6 Asesinatos 16 12 12 Asesinatos 1 2 Año 2005 Año 2006 Año 2007 Año 2008 Año 2009 Año 2010 19 | P á g i n a . desde el año 2005 evidencia lo expuesto. En este sentido existen indicios razonables para considerar que los cios asesinatos se produjeron en un acto de represalia.
mientras que para el año 2007 hubo un . nos muestra la relación de incidencia entre los asesinatos sufridos por el MSICG frente a otras organizaciones en el período del 2007 a enero de 2009. 20 | P á g i n a .47% de los asesinatos se concentra en los % miembros del Movimiento Sindical. para 2008 el número de asesinatos se mantuvo y en el 2009 se 144% produjo el incremento más alto de los últimos cuatro años llegando a ser del 133%. de 42 asesinatos realizados 38 fueron asesinatos realizados contra miembros del MSICG. del año 2007 a la fecha el 90. incremento del 144%.005 ENERO 2.010 2 de Febrero de 2010 Tal y como se desprende de la gráfica anterior del año 2005 al 2006 hubo un descenso en desprend la cantidad de asesinatos de sindicalistas del 16%. Por otro lado. Los cuatro asesinatos ocurridos en el mes de enero del año 2010 parecen indicar que este año puede ser uno de los más violentos para el sindicalismo nacional. Indígena y Campesino Guatemalteco Es decir que Guatemalteco. os los otros 4 caso se refieren respectivamente a dos casos de dirigentes sindicales y otros dirige dos casos de dirigentes campesinos. Asesinatos por organización afectada 14 14 12 10 8 6 4 2 0 12 10 2 0 Año 2007 Año 2008 MSICG 2 2 0 Año 2009 OTRAS Año 2010 La siguiente gráfica.INFORME: GUATEMALA “EL COSTO DE LA LIBERTAD SINDICAL”PERIODO 2 2.
En un 98% los asesinatos se han cometido pocas semanas después de que los compañeros os han iniciado acciones para hacer valer sus derechos sindicales y laborales de este 98% al laborales. existen indicios razonables y en algunos casos elementos de convicción de que en razonables convicc al menos en un 23% de los asesinatos hubo participación de las fuerzas de seguridad del % Estado de Guatemala. vinculadas directamente a ordenes del Organismo Ejecutivo o de las Municipalidades. A la fecha de presentación de este informe en ninguno de los casos citados se ha individualizado.INFORME: GUATEMALA “EL COSTO DE LA LIBERTAD SINDICAL”PERIODO 2 2. menos un 75% de los compañeros había sido víctima de algún tipo de amenaza compañeros relacionada con el ejercicio del os derechos sindicales. sindicales Un 31% de asesinatos fue perpetrado contra trabajadores sindicalizados del sector público % en donde la parte empleadora e el propio Estado de Guatemala y otro 69% contra es emala trabajadores de la iniciativa privada.Enero 2010 4 MSICG 38 Otras organizaciones El 100% de los asesinatos se ha ejecutado con armas de fuego e fuego. Esto refleja el grave irrespeto a los derechos adores sindicales y la falta de cultura sindical tanto dentro del sector público como dentro de la icales iniciativa privada.005 ENERO 2. Por otro. juzgado y sentenciado a los autores materiales e intelectuales de los hechos.010 2 de Febrero de 2010 Incidencia de asesinatos Período 2007. 21 | P á g i n a .
aparte de amenazas e intimidaciones. no obstante por cuestión de espacio los años 2005.005 ENERO 2. para este año sucedieron hechos de violencia como los siguientes: secuestro. 2008. Lo más preocupante de la situación es que se están diversificándose y agudizando las formas de represión. Esta práctica de atentado contra el cuerpo y la dignidad de las mujeres fue muy utilizada durante el conflicto armado para desarticular las demandas de la población y romper los lazos de unidad. con ánimo de desmotivar el ejercicio de los derechos sindicales de sus cónyuges o bien para que estas desistan de sus actividades sindicales. durante el año 2007. allanamiento de sedes sindicales. los actos básicamente se refieren a actos de intimidación y/o amenazas. las detenciones ilegales no sólo se incrementan sino que en ellas se ven involucrados funcionarios y empleados públicos. tortura. intentos de ejecución extrajudicial. por otro lado. 14 en el mismo marco que los ocurridos en el año 2005 y 2006. mientras que para el año 2005 y 2006 se toman datos de otras fuentes dentro de ellas fuentes periodísticas y datos recopilados por organizaciones de derechos humanos. durante el año 2006 se produjeron 13 incidentes relacionados también con actos de intimidación y amenazas. durante el año 2008 se produjeron 16 incidentes ampliándose la forma de violencia a otras formas.010 2 de Febrero de 2010 Durante el año 2005 se produjeron 12 actos de violencia contra sindicalistas y defensores de derechos humanos sindicales. las amenazas toman un nuevo matiz y se relacionan con patrones seguidos durante la guerra interna para exterminar al sindicalismo. allanamientos y ataques de casas de habitación de dirigentes sindicales y persecución.3 Otros actos de violencia cometidos contra la vida y la integridad física de sindicalistas El presente informe pretende abarcar como marco de análisis el período comprendido entre el 2005 a enero de 2010. 2009. 22 | P á g i n a 15 . Para la fecha de presentación de este informe se habían propiciado ya dos actos de violencia contra sindicalistas que muestran un indicio de agudización en la forma de violencia empleada. Durante el año 2009 los actos se incrementaron en un 475%. uno de ellos está relacionado con la violación e intimidación de que fuera objeto una compañera dirigente sindical de la Industria de la maquila y el otro 1. a actos como detenciones ilegales. lesiones. llegándose a cometer 76 agresiones consideradas de forma individual.INFORME: GUATEMALA “EL COSTO DE LA LIBERTAD SINDICAL”PERIODO 2. intentos de asesinato. 2009 y 2010 se individualizarán los casos. mientras que para los años 2008. las compañeras esposas de dirigentes sindicales o sindicalistas son objeto de actos de violencia sexual. 2010 constan en la bases de datos del MSICG. 2006 y 2007 serán citados únicamente en cifras.15 Los datos sobre los casos de los años 2007.
El compañero es miembro del Sindicato de trabajadores de la Finca Nueva Florencia SITRABANSUR. Con fecha 05 de enero del año 2008 se produce la detención ilegal del compañero CARMELINO LOPEZ por parte de guardias de seguridad armados quienes cubrían sus rostros con gorros pasamontañas.005 ENERO 2.. afiliado a la Unión Sindical de trabajadores de Guatemala UNSITRAGUA y al Movimiento Sindical.16 La gráfica siguiente evidencia el patrón de crecimiento sostenido a partir del año 2007 a la fecha.INFORME: GUATEMALA “EL COSTO DE LA LIBERTAD SINDICAL”PERIODO 2. Durante la detención el compañero fue intimidado para que desistiera de sus acciones encaminadas a reivindicar los derechos sindicales y laborales. 23 | P á g i n a . miembro del Consejo Político del MSICG recibe intimidaciones al teléfono de su casa de habitación. véase en el mismo sentido informe anual 2005-2006 de UDEFEGUA . Actos de violencia no mortal 2005-Enero 2010 Eventos 76 12 13 14 16 2 Año 2005 Año 2006 Año 2007 Año 2008 Año 2009 Año 2010 Actos de Violencia antisindical ocurridos en el año 2008 El 1 de enero del año 2008 a pocas horas de que fuera atacada su residencia con varios impactos de bala el compañero CARLOS MANCILLA Secretario General de la Confederación de Unidad sindical de Guatemala CUSG. 16 Para el año 2005 y 2006.010 2 de Febrero de 2010 relacionado con actos de intimidación en donde se encuentran involucrados autoridades municipales. Indígena y Campesino Guatemalteco MSICG. Producto de la represión el sindicato fue desarticulado.
La detención del día 03 se produce en las instalaciones del centro de trabajo. 29 de mayo de 2008. El compañero es miembro del Sindicato de trabajadores bananeros del sur –SITRABANSUR-. 12. Allanamiento de la sede de la Confederación Central General de Trabajadores de Guatemala –CGTG-. 13 y 29 de mayo del 2008. Sacatepéquez efectuadas el 09. ALBERTO LOPEZ PEREZ es intimidado para que desista de sus actividades sindicales. Con fecha 02 y 03 de mayo del año 2008 son detenidos contra los compañeros del sindicato SITRAPETEN.INFORME: GUATEMALA “EL COSTO DE LA LIBERTAD SINDICAL”PERIODO 2. las amenazas se dirigen para intimidarlo y que desista del ejercicio de sus derechos sindicales y laborales. Filial Hospital Hermano Pedro. Indígena y Campesino Guatemalteco MSICG. miembro del Consejo Político del Movimiento Sindical. El compañero es miembro del Sindicato de trabajadores bananeros del sur –SITRABANSUR-. 12. Indígena y Campesino Guatemalteco. Amenazas perpetradas contra HENSI GIOVANNY HERNÁNDEZ CASTRO del Sindicato de Trabajadores de la Salud de Guatemala. La detención del día 02 de mayo se produce en las instalaciones de diversos hoteles del país en donde los compañeros fueron convocados para recibir capacitación. El sindicato es afiliado al Frente nacional de lucha en defensa de los servicios públicos y recursos naturales FNL y al Movimiento Sindical. Producto de la represión el sindicato fue desarticulado. Producto de la represión el sindicato fue desarticulado. sin embargo al estar en el lugar se les exigía la firma de su renuncia por cierre de la empresa propiedad de la parte patronal. 13.010 2 de Febrero de 2010 Con fecha 01 de marzo del año 2008 es amenazado de muerte el compañero VICTOR MANUEL GOMEZ MENDOZA. Sacatepéquez efectuadas el 08. Amenazas contra CESAR ORLANDO JIMÉNEZ CÁRDENAS del Sindicato de Trabajadores de la Salud de Guatemala. Indígena y Campesino Guatemalteco MSICG. Indígena y Campesino Guatemalteco MSICG. 09.005 ENERO 2. los compañeros del sindicato que se oponían a firmar sus renuncias eran detenidos contra su voluntad e intimidados. El sindicato es afiliado al Frente 24 | P á g i n a . afiliado a la Unión Sindical de trabajadores de Guatemala UNSITRAGUA y al Movimiento Sindical. Con fecha 06 de marzo del año 2008. afiliado a la Unión Sindical de trabajadores de Guatemala UNSITRAGUA y al Movimiento Sindical. Filial Hospital Hermano Pedro. Perpetrado el 28 de febrero de 2008 en el Marco de la Conferencia internacional contra la impunidad celebrada en Guatemala y promovida por dicha central conjuntamente con la Confederación Central General de Trabajadores de Guatemala.
Carlos Carballo y miembro del Consejo Político del MSICG en el mes de febrero de 2008. Filial Hospital Hermano Pedro. 13 y 29 de mayo de 2008. Amenazas perpetradas contra OLGA MARINA SANTOS GARCÍA del Sindicato de Trabajadores de la Salud de Guatemala..010 2 de Febrero de 2010 nacional de lucha en defensa de los servicios públicos y recursos naturales FNL y al Movimiento Sindical. Sacatepequez efectuadas el 09. El sindicato es afiliado al Frente nacional de lucha en defensa de los servicios públicos y recursos naturales FNL y al Movimiento Sindical. 25 | P á g i n a 17 . 13 y 29 de mayo de 2008. acaece el allanamiento de la casa de habitación del compañero ALBERTO LOPEZ PEREZ directivo del Sindicato de Trabajadores Bananeros del Sur –SITRABANSUR-.INFORME: GUATEMALA “EL COSTO DE LA LIBERTAD SINDICAL”PERIODO 2. Sacatepéquez efectuadas 09.005 ENERO 2. Indígena y Campesino Guatemalteco – MSICG- Actos de intimidación y atentado contra la compañera LESBIA GUADALUPE AMÉZQUITA GARNICA Coordinadora del eje sindical para Centroamérica de la Fundación Friedrich Véase comunicación del MSICG entregada al MP con fecha 9 de enero de 2009 y comunicación de fecha 30 de diciembre de 2008 remitida al presidente de la República. Amenazas perpetradas contra CESAR VINICIO VÁSQUEZ JIMÉNEZ del Sindicato de Trabajadores de la Salud de Guatemala. Indígena y Campesino Guatemalteco MSICG. Indígena y Campesino Guatemalteco MSICG. El sindicato es afiliado a la Unión sindical de trabajadores de Guatemala UNSITRAGUA y al Movimiento Sindical.17 El sindicato es afiliado al Frente nacional de lucha en defensa de los servicios públicos y recursos naturales FNL y al Movimiento Sindical. Filial Hospital Hermano Pedro. 13 y 29 de mayo de 2008. 12. Indígena y Campesino Guatemalteco MSICG. El día sábado 8 de marzo de 2008. 12. Indígena y Campesino Guatemalteco MSICG. Amenazas perpetradas contra MARÍA ANTONIETA GAITAN MONZÓN del Sindicato de Trabajadores de la Salud de Guatemala. Filial Hospital Hermano Pedro. Daño por impactos de bala a la casa del Secretario General de la Confederación de unidad sindical de Guatemala –CUSG. Sacatepéquez efectuadas el 09. El sindicato es afiliado al Frente nacional de lucha en defensa de los servicios públicos y recursos naturales FNL y al Movimiento Sindical. 12.
BELVIS ROMAN). deciden organizarse sindicalmente. OTTO QUEVEDO.005 ENERO 2. OSCAR VELIZ. El compañero es miembro de CODECA. Actos de violencia antisindical ocurridos en el año 2009 El 26 de febrero del año 2009 a pocos días que una Misión de Alto nivel de OIT abandonará el país haciendo fuertes recomendaciones al Estado de Guatemala por la falta de vigencia de los derechos sindicales más elementales. A este lugar han acudido incluso el propio Ministerio de trabajo a propiciarles amenazas de muerte con ánimo de desanimarlos y que se retiren del lugar que ocupan. para enfrentar las condiciones de precarización laboral y esclavitud en las que laboraban. a eso de las 12:00 horas fuerzas de seguridad del Estado de Guatemala fuertemente armadas se presentaron Frente al Palacio Nacional agrediendo físicamente a los compañeros de SITRAPETEN (EDWIN ALVAREZ GUEVARA.010 2 de Febrero de 2010 Ebert.A. en la Plaza de la Constitución. En el mes de febrero del año 2007 los compañeros trabajadores de Distribuidora el Peten S. Vale la pena recordar que antes de este nuevo hecho el 01 de mayo del año 2008 Leocadio fue víctima de un atentado cuando el vehículo en que viajaba fue atacado con proyectiles de arma de fuego. organización adscrita al Frente nacional de lucha en defensa de los servicios públicos y recursos naturales FNL y al Movimiento Sindical. Los trabajadores sindicalizados cansados de la ausencia de justicia laboral. EDWIN RODOLFO LOPEZ. e intenta asesinarle arrollándolo. No obstante en contubernio con la parte empleadora las autoridades del Ministerio de trabajo apoyan la destrucción del sindicato en formación. Pese a eso los compañeros se han mantenido firmes. el compañero LEOCADIO JURACAN Coordinador del CCDA y miembro del Consejo Político del MSICG recibe en su teléfono celular amenazas de muerte. La compañera fue objeto de persecución e intimidación durante los últimos meses del año 2008 razón por la cual tuvo que salir del país. Con fecha 10 de diciembre de 2009 justo en el marco de la Celebración de la proclamación de la Declaración Universal de Derechos Humanos. Con fecha 13 de julio del año 2008 un vehículo inicia la persecución del compañero ESTANISLAO CALEL TZIT. deciden permanecer ejerciendo su derecho constitucional de resistencia frente al Palacio de la Cultura.INFORME: GUATEMALA “EL COSTO DE LA LIBERTAD SINDICAL”PERIODO 2. ALVARO ROBERTO MEJIA RODAS. FRANCISCO TALE. a los miembros del Consejo Político del MSICG (MARIA DE LOS ANGELES RUANO ALMEDA y EFREN EMIGDIO SANDOVAL SANABRIA) y a algunos periodistas a quienes rociaron directamente en el rostro y en los ojos con un producto altamente irritante y cuyos efectos sobre la piel 26 | P á g i n a . Indígena y Campesino Guatemalteco MSICG.
005 ENERO 2. La compañera IRMA JUDITH MONTES BARRIOS. MARIA ANTONIETA GAYTAN MONZON. Indígena y 27 | P á g i n a . El desalojo se operó argumentando la protección del Ornato y soslayando los derechos humanos laborales y el derecho a la resistencia pacífica.INFORME: GUATEMALA “EL COSTO DE LA LIBERTAD SINDICAL”PERIODO 2. la pasividad de este y su ineficiencia garantizaron que las amenazas se convirtieran en realidad. producido por la cadena mexicana de televisión TV AZTECA. Con la compañera los secuestradores enviaron el siguiente mensaje a César “Decíle a tu marido que se aleje del sindicato o a la próxima van tus hijos”.miembro del Movimiento Sindical. Durante los meses de febrero a junio reciben amenazas de muerte los compañeros HEINSI GEOVANNY HERNANDEZ. las amenazas se dirigen en el sentido de que dejen sus actividades sindicales de lo contrario serán asesinados ellos y sus familias. Los compañeros son miembros de la filial del hospital hermano Pedro de Betancourt afiliados al Frente Nacional de lucha en defensa de los servicios públicos y recursos naturales – FNL. Con fecha 10 febrero y 10 marzo del año 2009 EL COMPAÑERO CESAR ORLANDO JIMÉNEZ Secretario General de la filial del hospital hermano Pedro de Betancourt afiliada al Frente Nacional de lucha en defensa de los servicios públicos y recursos naturales – FNL. miembro del Movimiento Sindical. Indígena y Campesino Guatemalteco –MSICG- Con fecha 10 de marzo del año 2009 la compañera MARITZA ELOSAY PEREZ CARRILLO ESPOSA DEL COMPAÑERO CESAR ORLANDO JIMÉNEZ Secretario General de la filial del hospital hermano Pedro de Betancourt afiliada al Frente Nacional de lucha en defensa de los servicios públicos y recursos naturales –FNL.miembro del Movimiento Sindical.010 2 de Febrero de 2010 persisten aún después de más de doce horas de haber sido aplicado. Secretaria General del Sindicato de trabajadores de la Municipalidad de Coatepeque. Indígena y Campesino Guatemalteco –MSICG. CESAR VINICIO VASQUEZ. La familia de Cesar Jiménez y él estuvieron siendo objeto de amenazas de muerte desde mediados del año 2008 las amenazas se dirigían con la finalidad que Cesar dejara sus actividades sindicales.miembro del Movimiento Sindical. Las amenazas persistieron durante los mesas de enero febrero a junio. con la finalidad de armar el escenario del Concierto del Programa conocido como “LA ACADEMIA”. sindicato afiliado a la Confederación de unidad sindical de Guatemala –CUSG-. Indígena y Campesino Guatemalteco –MSICGrecibe amenazas de muerte para él y su familia las cuales se harán realidad si no deja sus funciones sindicales en el hospital.y sindicalista fue secuestrada y torturada. a pesar que el hecho fue denunciado al Ministerio Público. OLGA SANTOS.
Durante dichas llamadas. Daniel Escobar. 6-2009 estableciendo que existe una violación grave a los derechos sindicales del compañero pero sobre todo a su derecho fundamental de defender derechos sindicales. Oswaldino Gómes. afiliado a la Confederación Central General de Trabajadores de Guatemala y al Movimiento Sindical. Carlili Miranda. todos afiliados y/o directivos del Sindicato.005 ENERO 2. Los ataques de las fuerzas de seguridad del Estado se dirigen especialmente contra los compañeros del SINDICATO DE TRABAJADORES DEL COMERCIO DE COATEPEQUE. El miércoles 01 de abril del año 2009 alrededor de las 19:30 horas la casa del compañero EDGAR NEFTALY ALDANA VALENCIA Secretario General del Hospital Distrital de San Benito del SINDICATO NACIONAL DE TRABAJADORES DE SALUD DE GUATEMALA.INFORME: GUATEMALA “EL COSTO DE LA LIBERTAD SINDICAL”PERIODO 2. Indígena y Campesino Guatemalteco. Ramón Gómez. 28 | P á g i n a .es impactada por 9 balas. SNTSG. Martín Sajbin. Miles de efectivos del Ejército. sindicato afiliado al Frente Nacional de lucha en defensa de los servicios públicos y recursos naturales –FNL-. la Policía Nacional Civil. le hicieron ver que eran sicarios a quienes les habían pagado una fuerte suma de dinero para asesinar al compañero y a su familia. Martín Satic.010 2 de Febrero de 2010 Campesino Guatemalteco –MSICG. miembro del Movimiento Sindical. Héctor Hernández. la alerta menciona que en el hecho pueden estar involucradas funcionarios o empleados del Estado de Guatemala. Miguel Maldonado. el compañero es amenazado de muerte por teléfono en los términos siguientes: “te has metido a problemas en el hospital por desarrollar el sindicato vos y tu familia se van a morir”. Las amenazas persisten al extremo que la Unidad de protección a defensores y defensoras de derechos humanos UDEFEGUA emitió la alerta. Minutos después del atentado.ha sido objeto de manera continuada durante el año 2009 de amenazas de muerte y actos de intimidación. Vale la pena recalcar que el ataque se dirigió casi exclusivamente contra los afiliados y dirigentes del sindicato y que en este caso el agresor es el Estado de Guatemala a través de las fuerzas de seguridad del Estado. En el desalojo violento son lesionados con golpes y armas de fuego los siguientes compañeros: José Luis Chití Pu. Indígena y Campesino Guatemalteco –MSICG. Las amenazas continuaron durante todo ese día. la Policía Municipal y particulares son desplazados para expulsar a los compañeros de sus centros de trabajo y quitarles sus herramientas de trabajo (mercaderías). Con fecha 06 de abril del año 2009 se produce un nuevo desalojo en el antiguo mercado de Coatepeque dónde todos los vendedores operan. Víctor Velásquez. Orlando Miranda.
INFORME: GUATEMALA “EL COSTO DE LA LIBERTAD SINDICAL”PERIODO 2. Con fecha 28 de mayo del año 2.sitragua@yahoo. Afortunadamente el compañero Victoriano Zacarías logro escapar de sus captores ileso. coordinadora del Proyecto sindical de la Fundación Friedrich Ebert para Centroamérica. El día 26 de enero del año 2009 la compañera LESBIA GUADALUPE AMÉZQUITA GARNICA. Con fecha 08 de abril del año 2009 es amenazado de muerte por sus actividades 29 | P á g i n a .y miembro del Consejo Político del Movimiento Sindical. Este secuestro se produce a pocas horas de que circulara un correo electrónico en el que al estilo de la contrainsurgencia se amenazara la vida del Compañero Efrén Emigdio Sandoval Sanabria.009 a las 17:15 horas fue SECUESTRADO por hombres armados en la zona 5 de esta ciudad el compañero VICTORIANO ZACARÍAS MÍNDEZ Secretario General Adjunto de la Confederación Central General de Trabajadores de Guatemala –CGTG. fundación contraparte del MSICG es perseguida y atacada a través de un choque al Giro de su vehículo cuando se dirigía a su casa de habitación en el departamento de Chiquimula. ha venido siendo objeto de amenazas de muerte por distintos medios desde el mes de febrero del año 2009.005 ENERO 2. Indígena y Campesino Guatemalteco -MSICG-. El día 17 de enero del año 2009 luego de ejercer sus derechos sindicales demandando la cancelación de salarios dejados de pagar a 23 trabajadores de la Municipalidad de Coatepeque la compañera IRMA JUDITH MONTES.com se le amenaza con ser torturado y asesinado. Indígena y Campesino Guatemalteco. secretaria general del sindicato de trabajadores de la Municipalidad de Coatepeque afiliada a la CUSG y al MSICG fue intimidada por un hombre que con arma visible se presentó frente a su casa de habitación por varias horas. pero sobre todo vemos con preocupación como el 27 de mayo del año en curso desde el correo electrónico un. Vale la pena recordar que esta compañera tuvo que salir al exilio por más de un mes el año 2008 debido a persecuciones y actos de intimidación dirigidos en su contra relacionados con el trabajo del MSICG. Indígena y Campesino Guatemalteco. también miembro del Consejo Político del Movimiento Sindical. El tipo de amenaza sigue el estándar utilizado contra el movimiento sindical en la época del Conflicto Armado interno. La agresión provino del vehículo placas P140CKB polarizado negro.010 2 de Febrero de 2010 El COMPAÑERO EFRÉN EMIGDIO SANDOVAL SANABRIA miembro de la Junta de coordinadores de la Unión Sindical de trabajadores de Guatemala UNSITRAGUA y del Consejo Político del Movimiento Sindical.
MANUELA LÓPEZ. contra las compañeras: CAMILIA VIRGINA TECUM. MARÍA EUGENIA TUBAC. VICTOR VELÁSQUEZ Y HERBERT TEBALÁN.. SELFA SANDOVAL Y JOSÉ CARTAGENA con fecha 16 de julio del año 2009. LUCIANO DÍAZ PÉREZ Y MARCELO LOPEZ XOC Y ELVIRA MORÁN todas integrantes del Sindicato de acción de pequeños comerciantes y similares.005 ENERO 2. miembro del Movimiento Sindical. los compañeros son afiliados al Sindicato de comerciantes de Coatepeque. sindicato afiliado a la Confederación Central General de Trabajadores de Guatemala – CGTG-. JESÚS MARTÍNEZ. ANTONIA ACEITUNO ARCÓN. El compañero MARVIN MEJIA ocupa el cargo de Secretario General del sindicato. afilado a FESTRI. miembro del Movimiento Sindical. CGTG y miembros del MSICG. Con fecha 04 y 06 de abril del año 2009 recibe amenazas de muerte por sus actividades con los compañeros campesinos la compañera GLORIA NOEMI CHOCOJ dirigente de CODECA. organización campesina adscrita al FNL y al MSICG: Con fecha 06 de abril del año 2009 se presume fuerzas de seguridad del Estado intentan ejecutar extrajudicialmente en su centro de trabajo –Mercado de Coatepeque.009. Los compañeros son directivos del Sindicato de trabajadores de la Contraloría General de Cuentas. Indígena y Campesino Guatemalteco -MSICG. el sicario 30 | P á g i n a .010 2 de Febrero de 2010 sindicales el compañero MARIO MENDEZ el compañero era afiliado al Sindicato de trabajadores de Coatepeque. CESAR GUERRA.a los compañeros MARTÍN SABU. Según declaraciones de los compañeros los agentes de la Policía Nacional Civil también robaron pertenencias personales y mercancías a los compañeros del sindicato. afiliados a la CGTG y al MSICG. Amenazas de muerte dirigidas contra los compañeros NOE RAMÍREZ PORTELLA. las amenazas según lo expuesto por los agresores serán cumplidas si los compañeros no dejan de inmediato el sindicato. Lesiones y amenazas de muerte dirigidas presuntamente por el Estado de Guatemala a través de la Policía Municipal del Centro Histórico del departamento de Guatemala y la Policía Nacional Civil. MARÍA LUCINDA AJPI. MARÍA PU. ALEXIS HORACIO LÓPEZ.INFORME: GUATEMALA “EL COSTO DE LA LIBERTAD SINDICAL”PERIODO 2. sindicato afiliado a la Confederación Central General de Trabajadores de Guatemala –CGTG-. Indígena y Campesino Guatemalteco -MSICG- Con fecha 01 y 02 de junio del año 2009 los compañeros MARVIN MEJÍA Y ROLANDO DE JESÚS PAZ FAJARDO son amenazados de muerte vía mensajes de texto a sus teléfonos celulares. y el compañero Rolando de Jesús el puesto de Secretario de Conflictos. Agresiones. Las agresiones fueron propiciadas el día 25 de agosto del año 2. Las amenazas fueron proferidas por teléfono por un sicario.
Con fecha 25 de marzo del año 2009 la compañera Lesvia Morales miembro de la Coordinación del Comité Campesino del Altiplano y de la Coordinadora de la mujer del Movimiento Sindical. minutos después el compañero recibe amenazas de una tercera persona en la que se le deja el mismo mensaje indicándole que debe salir de Coatepeque. y Etelvina Tojín-. Indígena y Campesino Guatemalteco recibe amenazas de muerte desde llamadas y mensajes enviados a su teléfono celular. Blanca Villatoro. Durante los meses de mayo. miembros del FNL y del MSICG.y al Movimiento Sindical. y miembro del Consejo Político del Movimiento Sindical. Jeovanny Hernández han estado siendo objeto de amenazas de muerte por actividades relacionadas con su función sindical. Cristina Ardón. Hortencia Gómez. Indígena y Campesino Guatemalteco MSICG. Olga Santos. el sicario también solicito a los compañeros que si deseaban proteger a sus familias colaboraran dejando de ejercer sus actividades sindicales. María Barrios. las amenazas están vinculadas con sus actividades como dirigente campesino y como dirigente del Consejo Político del MSICG. María Ruano. en el marco de la campaña permanente por el Trabajo Decente que libra el MSICG. Con fecha 6 de noviembre de 2009. Indígena y Campesino Guatemalteco. empieza a recibir amenazas de muerte con mensajes a su celular.010 2 de Febrero de 2010 comento que le habían ofrecido una fuerte suma de dinero por matar a todos los miembros del sindicato y sus familias. El compañero es miembro del Sindicato de trabajadores del comercio de Coatepeque. Sindicato afiliado a la Confederación de unidad sindical de Guatemala CUSG y al Movimiento Sindical.INFORME: GUATEMALA “EL COSTO DE LA LIBERTAD SINDICAL”PERIODO 2. Con fecha 08 de abril del año 2009 el compañero MARIO MENDEZ recibe una llamada a su teléfono celular en la que le indican: “Si no desistís con el sindicato te vamos a quebrar el XXX”. María Reyes. Con fecha 26 de febrero del año 2009 el compañero Leocadio Juracán coordinador del Comité campesino del Altiplano CCDA. se presentaron a las instalaciones del Ministerio de Trabajo y Previsión Social con la finalidad de presentar una denuncia 31 | P á g i n a .005 ENERO 2. Los compañeros son afiliados al Sindicato de salud de Guatemala. las compañeras. Dora Bajan. Indígena y Campesino Guatemalteco MSICG. Los compañeros pertenecen al SITRABI. Ingrid Ruano. afiliado a la Confederación Central General de Trabajadores de Guatemala –CGTG. Indígena y Campesino Guatemalteco –MSICG-. liderezas de la Coordinadora de mujeres del Movimiento Sindical. Yensy Hernández. Deysi Gonzales. julio y agosto del año 2009 los compañeros Manuel Batz.
las agresiones se cometen indicando que si el dirigente no deja sus funciones sindicales será asesinado. agentes particulares de la seguridad del Ministerio de Trabajo y Previsión Social. El compañero es miembro del Sindicato nacional de trabajadores de la construcción y servicios de Guatemala. Con fecha 23 de febrero del año 2009 se produce el allanamiento de la sede del Sindicato nacional de la construcción y servicios de Guatemala.010 2 de Febrero de 2010 por violaciones a los derechos laborales de las mujeres en las fincas que producen banano en Guatemala para las multinacionales Chiquita Brand y Del Monte Frehs. en el allanamiento se producen daños a la infraestructura del sindicato y robo de documentos sindicales. personal y funcionarios procedieron a cerrar las puertas del edificio y a encerrarlas tras las rejas que rodean el edificio. Amenazas de muerte propiciadas con fecha 2 de junio de 2009 contra el compañero MIGUEL SAGASTUME. Lesiones e intimidación propiciadas con fecha 07 de febrero del año 2009 contra el compañero JULIO ANTONIO DIAZ AGUILAR. Lesiones e intimidación propiciadas con fecha 07 de febrero del año 2009 contra el compañero CLEMENTE RUBEN PEREZ las agresiones se cometen indicando que si el dirigente no deja sus funciones sindicales será asesinado. personal del Ministerio de Trabajo y Previsión Social procedió a fotografiarlas a realizar tomas de video y a proferir ataques verbales contra ellas con el ánimo de intimidarlas. las amenazas se producen como producto de sus actividades sindicales. banano que es exportado a Estados Unidos y Europa. miembro de SITRADEORSA. entre otras. Durante el tiempo que las compañeras fueron retenidas contra su voluntad.INFORME: GUATEMALA “EL COSTO DE LA LIBERTAD SINDICAL”PERIODO 2. El compañero es miembro del Sindicato nacional de trabajadores de la construcción y servicios de Guatemala. el derecho a asistir al seguro social. impidiendo el acceso de los medios de comunicación social y la salida de las compañeras del lugar. el derecho a una guardería. se pedía la asignación de grupo de inspectores de trabajo a efecto de que se apersonara con acompañamiento del MSICG en las más de 20 fincas denunciadas para constatar el incumplimiento permanente de las garantías reconocidas por la legislación nacional a favor de la mujer dentro de ellas. Al encontrarse las compañeras en la sede del Ministerio de Trabajo y Previsión Social.005 ENERO 2. En la referida denuncia. 32 | P á g i n a .
departamento de Chimaltenango. Un vehículo lo persigue y trata de arrollarlo. y la reinstalación de trabajadores despedidos. dentro de ellos la falta de pago de la bonificación contemplada en el Decreto 37-2. dirigente del Sindicato nacional de salud de Guatemala. entre otras. afiliado a la Confederación Central General de Trabajadores de Guatemala –CGTG-. la ausencia de guarderías. aún cuando la empresa cuenta con más de 900 mujeres trabajadoras. se disponía a ingresar a su vivienda ubicada en la 1 calle 5-90 zona 3 del municipio de Zaragoza del departamento de Chimaltenango. TORTURADA Y VIOLADA LA COMPAÑERA MARIA VASQUEZ. fue víctima de actos de intimidación e intento de asesinato por parte de autoridades municipales. sindicato afiliado a la Confederación Central General de Trabajadores de Guatemala CGTG y al Movimiento Sindical. Indígena y Campesino Guatemalteco MSICG. El atentado se produjo a las diecinueve horas con treinta minutos. Este hecho ocurre en el marco de la reciente toma de posesión de la compañera como Secretaria General Adjunta del Sindicato de Trabajadores de la EMPRESA WINNERS y en medio de sus reclamaciones a la empresa por el incumplimiento de las leyes laborales en varios sentidos.005 ENERO 2. Secretaria General Adjunta del Sindicato de Trabajadores de la EMPRESA WINNERS. Actos de violencia antisindical ocurridos en el año 2010 Con fecha 20 de enero del año 2010 el compañero ABEL BARSILIA GIRON ROLDAN miembro del Sindicato de trabajadores de la municipalidad del Municipio de Zaragoza. afiliado al FNL y al MSICG.INFORME: GUATEMALA “EL COSTO DE LA LIBERTAD SINDICAL”PERIODO 2. quiénes en este caso son la parte patronal. 33 | P á g i n a . S.010 2 de Febrero de 2010 Con fecha 15 de mayo del año 2. Con fecha 06 de enero del año 2010 a las 06:05 AM en la parada de bus donde la compañera esperaba el transporte de la empresa WINNERS. Indígena y Campesino Guatemalteco. adscrito al Movimiento Sindical.009 sufre un atentado el Compañero BARTOLOMÉ MO.001. la negativa de la empresa a cancelar el día de trabajo cuando los trabajadores acuden al IGSS. A. fue SECUESTRADA. -MSICG-. recibiendo cerca de él alrededor de 13 impactos de bala provenientes del Señor Rumualdo Marroquín concejal primero de la corporación municipal del municipio de Zaragoza. cuando el compañero Abel Barsilai Girón Roldan. Posteriormente otros miembros de las autoridades municipales (parte empleadora) dirigieron amenazas de muerte en persona contra integrantes de la familia del compañero ABEL GIRON.
agres % Indígena y Campesino Guatemalteco MSICG.005 ENERO 2. Efrén Sandoval. En el año 2008 por su parte los ataques se concentraron en un 94 en el MSICG. entre otros. Lesvia Morales.Enero 2010 70 60 50 40 30 20 10 0 Año 2007 Año 2008 Año 2009 Año 2010 14 0 14 10 2 2 0 MSICG OTRAS 66 Además de la agudización en la forma de ejecutar los ataques estos han alcanzando no ataques. 34 | P á g i n a . sólo a los sindicatos afiliados sino también a los dirigentes del Consejo Político de dicha instancia y de la Coordinadora de la mujer. Eventos de violencia no mortal anual 2007 . En el año 2009 las agresiones se concentran en un 88% en contra del Movimiento Sindical. Carlos Carballo.INFORME: GUATEMALA “EL COSTO DE LA LIBERTAD SINDICAL”PERIODO 2 2. representado 66 ataques directos de un total aques de 76 agresiones. Movimiento Sindical. Hortencia Gómez. Marielos Ruano. de presentación de este informe. el 100% de los ataques se han dirigido contra el .010 2 de Febrero de 2010 Como se desprende del análisis de los casos relacionados con el año 2010 para la fecha 2010. Etelvina Tojín. 94% concentraron En el año 2007. Habiendo sido afectados por estos hechos de violencia los compañeros Carlos Mancilla. Indígena y Campesino Guatemalteco MSICG. Victoriano Victoria Zacarías. los ataques reportados se concentraron en un 100% en el MSICG. Leocadio Juracán.
1. 35 | P á g i n a .010 2 de Febrero de 2010 Concentración de los eventos en atención a la organización afectada 12 MSICG 96 Otras organizaciones CAPITULO II CRIMINALIZACIÓN.INFORME: GUATEMALA “EL COSTO DE LA LIBERTAD SINDICAL”PERIODO 2 2. Se procede a citar a continuación a manera de ejemplo algunos casos paradigmáticos ocurridos y/o agudizados en el año 2009. En este caso el Estado de Guatemala en su calidad de empleador y como Estado inicia la persecución penal de d sindicalistas o bien la misma es iniciada a solicitud de la parte empleadora del sector privado.1 Criminalización del organizaciones sindicales existentes. los despedidos por participar en la formación del sindicato. impedir aciones su desarrollo o formación o debilitarlas ha ejercicio de los sido la criminalización del ejercicio de los derechos sindicales derechos sindicales. Estos trabajadores contra los que se inicia el proceso penal habían además sido . DISCRIMINACIÓN Y ESTIGMATIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES SINDICALES Otra práctica antisindical utilizada en Guatemala (tanto en el sector público como en el sector privado) para eliminar 2. MARÍA DE LOS ÁNGELES LEIVA Y BYRON ESTUARDO MINERA. El Estado de Guatemala ha iniciado en su calidad de empleador a través del Instituto iniciado nacional de ciencias forenses INACIF procesos penales contra los siguientes compañeros: EVELYN JANNETTE GARCÍA CAAL.005 ENERO 2.
SEDICIÓN. observa que en el presente caso. Edgar René Orellana Barrera INICIÓ PROCESOS PENALES CONTRA LOS COMPAÑEROS sindicalistas AXEL ALBERTO RAMÍREZ SOTO. afiliados a la CUSG y al MSICG. teniendo en cuenta 36 | P á g i n a . Estos actos antisindicales fueron denunciados en su oportunidad ante el Comité de Libertad Sindical –CLS. a través del Ministerio Público. 2580 en el sentido siguiente: “A este respecto. Los compañeros son miembros del Sindicato de trabajadores de la municipalidad de Zacapa.INFORME: GUATEMALA “EL COSTO DE LA LIBERTAD SINDICAL”PERIODO 2.010 2 de Febrero de 2010 2. La manifestación tenía por objeto demandar la negociación de aspectos socioeconómicos del pacto colectivo. El Comité no puede en consecuencia descartar que los traslados hayan tenido motivos antisindicales. NOHELIA ARACELY MORALES DÍAZ. 349. Criminalización del ejercicio de los derechos sindicales por parte del Estado de Guatemala: El Estado de Guatemala en su calidad de empleador a través del Ministerio Público órgano encargado de la persecución penal en Guatemala y en consecuencia de la investigación.005 ENERO 2. 3. Caso número. individualización y sometimiento a juicio de los autores materiales e intelectuales de delitos cometidos contra sindicalistas. El Comité recuerda que "la protección contra los actos de discriminación antisindical debe abarcar no sólo la contratación y el despido. INCITACIÓN PÚBLICA Y ATENTADO. ARTURO ENRIQUE MEJÍA CABRERA. COACCIÓN. bajo los cargos de DETENCIÓN ILEGAL. ANGEL EDUARDO LOYO. El Estado de Guatemala en su calidad de empleador a través del Alcalde Municipal. que afectó sólo a dichos miembros y que se produjo según los alegatos en el marco de intimidaciones y presiones sobre los miembros de la organización sindical. La acusación surge a raíz de una manifestación pacífica hecha por los compañeros del sindicato fuera de la jornada de trabajo en las afueras de la municipalidad. postergación u otros actos perjudiciales"… En estas condiciones. HEYDEE AZUCENA HERNANDEZ Y ENRIQUE MAYORGA CORDÓN. las medidas que comporten traslados. del Municipio de Zacapa departamento de Zacapa. sino también cualquier medida discriminatoria que se adopte durante el empleo. inició toda una estrategia antisindical para desarticularlo. el Estado de Guatemala en su calidad de empleador. el Comité si bien reconoce la competencia del Fiscal para efectuar traslados y rotaciones. GABRIEL ENRIQUE CIRAMAGUA RUIZ. según información proporcionada por el Gobierno poco tiempo después de la constitución del sindicato y unos días después de su designación como miembros del Comité Ejecutivo del mismo. Desde la creación del Sindicato de trabajadores de la dirección de Investigaciones criminalísticas del Ministerio Público SITRADICMP en el año 2007. el traslado con efecto inmediato de los dirigentes sindicales fue decidido. y en particular. La política antisindical llego al extremo de ser implementada promoviendo los traslados de los directivos del sindicato a lugares apartados de la sede central del Ministerio Público en aras de impedirles el ejercicio de los derechos sindicales.el cuál se pronunció en su informe núm.
el Comité pide al Gobierno. al ingresar a sus oficinas se percatan que sus computadoras se encontraban encriptadas20 y la información dispersa. 19 18 Las negrillas son nuestras. quinta edición. Encriptar: Técnica por la que la información se hace ilegible para terceras personas. En necesario puntualizar que los compañeros sindicalistas del SITRADICMP y demás personal del departamento son los encargados de investigar la escena del crimen en todos los delitos cometidos bajo el territorio en su jurisdicción. Véase Recopilación de decisiones y principios del Comité de Libertad Sindical.009 a las 15:50 horas los compañeros del SITRADICMP fueron obligados por órdenes del señor Fiscal General del Ministerio Público de la República de Guatemala Amílcar Velásquez Zárate y del señor Mynor Alberto Melgar Director de investigaciones criminalísticas del MP a abandonar sus puestos de trabajo y dejar las puertas de sus oficinas abiertas. Para poder acceder a ella es necesaria una clave que sólo conocen el emisor y el receptor. que tome las medidas necesarias para que se deje sin efecto el traslado de los miembros del Comité Ejecutivo y que se asegure que el sindicato y sus miembros puedan ejercer sus actividades legítimas sin ser objeto de intimidaciones y persecución. a) Con fecha 21 de abril del año 2. 37 | P á g i n a 20 . En Ausencia de los compañeros varios expertos en informática ingresaron a sustraer e implantar documentos y programas en sus computadoras. armas. etc. Como práctica antisindical para desarticular el sindicato el Estado de Guatemala en su calidad de empleador a través del Ministerio Público ha procedido a la destitución de dirigentes sindicales. de afiliados al sindicato y al inicio de procesos penales contra el Secretario General del Sindicato.18 El Comité pide al Gobierno que lo mantenga informado al respecto” 19 No obstante este pronunciamiento contundente del Comité de Libertad sindical los actos de persecución e intimidación contra el sindicato han continuado profundizándose en el año 2009. 2006. Esta obligación conlleva la responsabilidad de resguardar en sus oficinas evidencia física (huellas. b) Con fecha 22 de abril del año 2009 los compañeros del SITRADICMP se presentan a desempeñar sus labores en horario normal de trabajo. Por otro lado.010 2 de Febrero de 2010 que el traslado intempestivo de los dirigentes sindicales inmediatamente después de su nombramiento puede afectar severamente el normal funcionamiento del sindicato.) e información en sus computadoras recopiladas en la escena del crimen y que puedas permitir encontrar a los autores materiales e intelectuales de los delitos. los compañeros que se encontraban en diligencias fuera de las instalaciones del Centro de trabajo.INFORME: GUATEMALA “EL COSTO DE LA LIBERTAD SINDICAL”PERIODO 2. recibieron las órdenes de no ingresar al centro de trabajo a pesar que tenían diligencias que desarrollar.005 ENERO 2. en ausencia de informaciones que prueben lo contrario. párrafo 781. proyectiles. A continuación se describe brevemente la situación actual.
d) Con fecha 28 de abril del año 2009 el señor Mynor Melgar Valenzuela Director de investigaciones criminalísticas del MP. y que tanto el Supervisor de informática (personal de confianza del empleador). como personal de confianza del Ministerio Público ingresaron a las computadoras de los compañeros del SITRADICMP. miembro del Consejo Consultivo del SITRADICMP. base sobre la cual el Ministerio Público insta y promueve la investigación penal en contra del SITRADICMP y algunos otros trabajadores del SITRADICMP. fue asesinado de forma violenta días más tarde.010 2 de Febrero de 2010 c) Conociendo la gravedad de la situación y los antecedentes antisindicales de la parte patronal el COMPAÑERO VÍCTOR ALEJANDRO SOYOS SURET miembro del consejo consultivo del SITRADICMP solicitó la presencia de un notario para dejar constancia en acta notarial de lo sucedido sobre todo de que el personal no se hacía responsable de la pérdida o implantación de elementos de prueba. pornografía y otros materiales. el 7 de mayo del año 2009. etc. según la parte empleadora. al compañero JOSÉ ALEJANDRO REYES CANALES Secretario de organización y propaganda del SITRADICMP se le señala a través del informe del Ministerio Público de fecha 22 de abril del 2009.INFORME: GUATEMALA “EL COSTO DE LA LIBERTAD SINDICAL”PERIODO 2. en otras palabras al compañeros se le está imputando haber ingresado pornografía a su computadora en el mes de agosto pero la imputación se hace en el mes de abril. presenta una denuncia penal por escrito a la Oficina de atención permanente del Ministerio Público en la que aduce que el Ministerio Público promovió una investigación contra el personal ubicado donde labora el SITRADICMP. sin embargo en la denuncia interpuesta por la parte empleadora se cita que dicha diligencia se llevo a cabo el día 22 de abril. Es importante citar algunas contradicciones en el expediente instado por el Ministerio Público contra el SITRADICMP dentro de ellas: tal y como consta en el acta levantada por notario a solicitud del compañero SOYOS la investigación se realizó el día 21 de abril. 38 | P á g i n a . que el informe del departamento de informática sobre la base del cual se presenta la denuncia contra todos los miembros sindicalistas del SITRADICMP se presento el día 27 de abril no obstante la denuncia contra los miembros del ITRADICMP fue presentada el día 28 de abril. Como se cito anteriormente el compañero VICTOR ALEJANDRO SOYOS SURET. que en las computadoras se encontraba: pornografía infantil. Como hallazgos de las investigaciones se desprende.005 ENERO 2. de haber ingresado pornografía en su computadora con fecha 22 y 23 de agosto.
A pesar de ser una afirmación seria. La percepción generalizada entre los empresarios guatemaltecos sobre los sindicatos ha sido que tienen un efecto negativo en las empresas.005 ENERO 2. Se cita textualmente en lo que sigue a manera de ejemplo dos publicaciones relacionadas con esta problemática. 2. El presente estudio contiene un análisis econométrico del impacto que los sindicatos han tenido sobre la productividad de las empresas.cien. 39 | P á g i n a . con el apoyo de Hugo Maul. a) “Publicación traducida por el CIEN y producida por su principal consultor titulada: Efectos de los sindicatos en la productividad” La nota del CIEN en la página WEB y enlace: http://www. Aunque la afiliación sindical en Guatemala es baja.010 2 de Febrero de 2010 PUBLICACIONES ANTISINDICALES Desde hace varios años el ejercicio de los derechos sindicales viene siendo estigmatizado por centros de investigación que pueden ser considerados “El tanque de pensamiento del sector empresarial Guatemalteco” dentro de ellos se encuentra el Centro de investigaciones económicas nacionales –CIEN-. existen muy pocos estudios sobre los sindicatos en Guatemala y la mayoría de ellos son sólo descriptivos.21 21 Las negrillas son nuestras. sin que a la fecha las autoridades administrativas de trabajo hayan tomado las medidas correspondientes.org. se estigmatiza la actividad sindical y a los sindicalistas han sido publicadas y circulados por dicho centro de investigación y por la Asociación guatemalteca de exportadores AGEXPRONT. específicamente en el cultivo del café.gt/index. elaborado como parte del proyecto "The Economic Effects of Unions in Latin America" en la 10ª ronda de la Red de Centros de Investigación del Banco Interamericano de Desarrollo –BID– . Los investigadores responsables son Sigfrido Lee y Carmen Urízar. del análisis empírico nosotros concluimos que la presencia de sindicatos tiene un efecto negativo en la productividad de las grandes fincas del café.2 Estigmatización del movimiento sindical y de la acción colectiva Estas publicaciones en las que se ataca de manera directa el sindicalismo.aspx?menu=3&indice=166 literalmente dice lo siguiente: “Este documento es una traducción libre por parte de CIEN del estudio "The Effects of Unions on Productivity: Evidence from Large Coffee Producers in Guatemala".INFORME: GUATEMALA “EL COSTO DE LA LIBERTAD SINDICAL”PERIODO 2.
exceptuando la del total de trabajadores. transporte. cuando son significativas.com.010 2 de Febrero de 2010 Se utilizaron diferentes estimaciones de la función de producción y el efecto que los sindicatos tienen en la productividad.INFORME: GUATEMALA “EL COSTO DE LA LIBERTAD SINDICAL”PERIODO 2. Este último resultado podría indicar la presencia de rendimientos decrecientes a escala. Para mayor información véase la WEB y enlace: http://www. así como a todas aquellas empresas interesadas en exportar o prestar servicios a los exportadores. Los resultados muestran la mayoría de las variables independientes distintas a la de sindicato.aspx?tabid=2013 23 El Subrayado es nuestro.export. Guatemala. Turismo. con la presencia de algún sindicato. Aglutina a los empresarios exportadores de Guatemala en los siguientes sectores Agricultura. Segundo. Primero. Por ello es 22 AGEXPRONT representa a empresarios guatemaltecos que han logrado penetrar y permanecer en el mercado mundial. pareciera que el capital tiene un efecto mayor sobre la productividad en las fincas que tienen algún sindicato” b) Publicación titulada: “Política Laboral Propuestas de acciones para la competitividad de las exportaciones Por coincidencia de conceptos. Página 17. Contac Centers. la productividad de variables como la tierra cultivada por trabajador y la altura sobre el nivel del mar se reducen significativamente. los documentos técnicos han sido elaborados conjuntamente con el CIEN. Hidrobiológicos. Laboratorios. debe buscarse una organización laboral mucho más representativa que los sindicatos en las discusiones relacionadas al salario mínimo. se estimaron estas mismas ecuaciones.005 ENERO 2. “Por último. se utilizó una variable binaria. Artesanías. Muebles y productos forestales.gt/Portal/Home. 40 | P á g i n a . Los trabajadores sindicalizados no representan la opinión del resto de los trabajadores del mercado laboral. En cuanto a los términos interactivos. pero con términos interactivos entre las variables independientes y la variable dummy de sindicalización.23 en especial. Asimismo. Textiles y Vestuario. durante la transición de un proceso político a uno técnico”. tienen un efecto positivo en la productividad. Publicado por la asociación Guatemalteca de exportadores AGEXPRONT”22 Procedemos ha hacer citas textuales del documento para profundizar la CEACR puede evaluar el documento integro el cual se encuentra en los anexos. como el capital. entre otros. que representa la existencia de sindicatos (variable dummy de sindicalización) y otras variables independientes que explican la productividad. el total de tierra por trabajador. “La institucionalidad laboral debe cambiar. la proporción entre los trabajadores administrativos y los permanentes. total de trabajadores y la altura sobre el nivel del mar en que se encuentra la finca. septiembre 2004.
Las negrillas son nuestras. los trabajadores pueden organizarse en sindicatos o en asociaciones solidaristas.” Página 35. Algunos de los logros de poder de los sindicatos se deben a la presión ejercida por instituciones pro-sindicalismo a nivel internacional que han logrado que el sindicalismo guatemalteco tenga un mayor papel. “Los sindicatos afectan negativamente la productividad27.” Página 17. aunque únicamente 20 paguen la cuota de afiliación. “No existe representatividad laboral.7% de la PEA lo que demuestra que existe una falta de legitimidad de los sindicatos ante los trabajadores asalariados en Guatemala. como sucede en las maquilas. para el cual utilizó distintas metodologías de estimación. 28La legislación otorga muchos poderes a los 24 Las negrillas son nuestras. Sin embargo. “La legislación laboral debe reconocer otro tipo de organizaciones laborales que tengan mejor capacidad de representación de los trabajadores25 en los distintos procesos gubernamentales en los que actualmente sólo los sindicatos participan.010 2 de Febrero de 2010 necesario cambiar la forma en que se encuentra institucionalizado el derecho laboral. olvidando a la clase trabajadora. pero no representa la voluntad de los trabajadores guatemaltecos. como por su interacción con otras variables (tierra y altura del cultivo) afectaban negativamente la productividad. El CIEN realizó un estudio en el 2002. Si bien en varios países se ha demostrado que los sindicatos afectan positivamente a las empresas. proveyendo al trabajador de mejores y mayores opciones para expresar su opinión y necesidades. El total de trabajadores sindicalizados representa únicamente el 1. Las negrillas son nuestras. en especial a quienes trabajan en la economía informal o están desempleados. en las que los intereses particulares suelen ser más importantes que beneficiar a la población guatemalteca. concluyendo que tanto los sindicatos por sí mismos. los empresarios guatemaltecos suelen tener el prejuicio de considerar que los sindicatos afectan de manera negativa a la empresa. Este sindicato puede negociar un pacto colectivo. sólo los primeros representan legalmente a los trabajadores. Las negrillas son nuestras.” 24 Página 17. Si bien el porcentaje de mano de obra sindicalizada es bajo en el sector privado.INFORME: GUATEMALA “EL COSTO DE LA LIBERTAD SINDICAL”PERIODO 2.005 ENERO 2. La ley les otorga instrumentos que los convierten en organizaciones con ventajas como el ser miembro de varias comisiones negociadoras. el cual se va aplicar a todos los trabajadores. Actualmente. es fácil crear un sindicato (se requiere el consentimiento por escrito de tan sólo 20 trabajadores).26 Los sindicatos son organizaciones que se convierten en grupos de presión que representan básicamente sus intereses como miembros. Las negrillas con nuestras. 41 | P á g i n a 25 26 27 28 .
de tal manera que si introducen prácticas diferentes. Otra manera como estos pactos pueden reducir la productividad es retrasando las mejoras tecnológicas. Entre estos. 2001).005 ENERO 2. si la misma es declarada legal y justa. Como resultado. sólo se logrará mayor conflictividad. para conseguir que las tareas se hagan a tiempo. Respecto a los pactos colectivos. los sindicatos tienen base legal para obligar que el empleador los acepte. 1996). 42 | P á g i n a . quienes podrían ganar más. (Gonzalez. los empresarios se pueden ver obligados a contratar trabajadores adicionales. pero que las acciones del sindicato lo impide.010 2 de Febrero de 2010 sindicatos. nunca se pueden reducir (González. porque generalmente un nuevo convenio implica otorgar más beneficios a los obreros que no pueden pagarse. es importante que todas las organizaciones laborales. sueldos adicionales y beneficios que no se relacionan de forma alguna con la productividad.29 en especial los 29 Las negrillas son nuestras. Si bien el empleador debe cargar con todos los costos de la huelga. quienes en vez de buscar una forma de trabajar junto con la gerencia y beneficiar así a los trabajadores. los sindicatos tienen el derecho de convocar a la huelga sin ningún costo. Respecto a los pactos colectivos. pueden ser acusados de violar el convenio ante los juzgados de trabajo. Normalmente los empleadores no están dispuestos a iniciar nuevas negociaciones. Un sindicato puede declarar la huelga si un juez considera que es legal y justa. Por ello. (Gonzalez.INFORME: GUATEMALA “EL COSTO DE LA LIBERTAD SINDICAL”PERIODO 2. la ley no señala límites a las exigencias de los trabajadores. una vez otorgados. pero son renovados automáticamente durante un año adicional. amenazándolo con ir a huelga. 2001). Por ley. también los trabajadores que no se encuentran inscritos en el sindicato podrían estar perdiendo con dicha acción. sólo por cambiar algunas prácticas de trabajo. 2001). justa. los líderes sindicalistas tienden a exigir privilegios que usualmente no toman en cuenta la realidad de la empresa. si ninguna de las partes indica que quiere renegociar. ya que estarían percibiendo un menor ingreso porque no podrían recibir premios por productividad. La ley establece que los beneficios sólo pueden ser mejorados. pacto o convenio colectivo. También pueden exigir restricciones en cuanto a la contratación de otros trabajadores y a ciertas prácticas de trabajo (Fernández Molina. 2001) y (Contreras. (…) Como resultado. si el empleador se niega a aceptarlo. Estas restricciones tienen varios efectos: normalmente limitan la productividad del empleado por debajo de su nivel óptimo. Página 36. Legal. debido al grado de detalles con que los contratos están escritos. los pactos colectivos son válidos sólo durante un año. para que las organizaciones laborales no generen los mismos problemas de los sindicatos actuales. Los empresarios no intentarán cambiar estas prácticas. que cumple con la ley. para defender el estatus de los sindicatos. que reside en la discrecionalidad del juez. De hecho. utilizan estas facultades contra el patrono y contra los trabajadores no sindicalizados. “Mientras se utilice como excusa la tutelaridad del trabajador por parte del Estado. por ejemplo.
com. por no ser el objeto de este informe.3 Estigmatización y campaña de desprestigio contra el MSICG y sus organizaciones ATAQUE INFORMÁTICO CONTRA EL MOVIMIENTO SINDICAL AUTÓNOMO: ESTIGMATIZACIÓN Y DISCRIMINACIÓN SINDICAL Véase Enrique de la Garza Toledo. Desde el año 2008 el Movimiento Sindical. 43 | P á g i n a 30 . se iniciaba una campaña de desprestigio contra la Licenciada LESBIA GUADALUPE AMÉZQUITA GARNICA. Los resultados de números trabajadores dependen de supuestos adoptados “que contaminan las conclusiones”.” Página 37.005 ENERO 2. aunque se manifestaba que el correo era anónimo. 2. Tratado Latinoamericano de Sociología del Trabajo. Por otro lado las políticas dirigidas a fragilizar la protección laboral de los trabajadores puestas en práctica en diferentes países de América Latina no contribuyeron a generar empleo sino por el contrario profundizaron la inestabilidad y precariedad de las relaciones laborales. no tengan privilegios. lo cual no es excusable.010 2 de Febrero de 2010 sindicatos. A continuación se presenta una serie de casos sobre los cuales en su mayoría existe denuncia penal en el Ministerio Público. Coordinadora del eje sindical regional de la Fundación Friedrich Ebert Stiftung actual 2. Indígena y Campesino Guatemalteco MSICG y las organizaciones que lo integran han estado siendo víctimas de ataques por medio de Internet (es importante citar que este tipo de ataque se ha enfocado exclusivamente en el MSICG).INFORME: GUATEMALA “EL COSTO DE LA LIBERTAD SINDICAL”PERIODO 2. Con fecha 19 de mayo de 2009 aparece circulando un correo proveniente de la cuenta de correo: stullzmilling@yahoo. Sin pretender entrar a la discusión de fondo. Primera edición. en el mismo. baste decir dos cosas que pueden ser de suma utilidad para el debate tripartito la primera de ellas es que los estudios empíricos sobre los efectos de la protección laboral han venido acumulando experiencias fragmentarías y contradictorias sin llegar a proveer una respuesta contundente.30 La segunda es que existen en la práctica análisis de los beneficios de los sindicatos para la productividad a los cuales se les aplica en términos generales los argumentos vertidos. los cuales pueden ser usados en contra del patrono y de los trabajadores no sindicalizados. En el texto del correo. México. Por ejemplo la fijación de salarios mínimos ha evidenciado en la mayoría de estudios nacionales impactos positivos en el mundo del trabajo.000. aparecía la firma de MILLING.
originado de la cuenta de correo: un.com Durante el mes de abril.009.com.com. Promoción de la organización paralela progobiernista de UNSITRAGUA.sitragua02@yahoo. Este correo se distribuyo masivamente. Ataque dirigido contra la institucionalidad del sindicalismo nacional desde el correo genaro_recopachi@yahoo. stullzmilling@yahoo.es.es.es. El correo hace alusión a como las organizaciones sindicales son perjudiciales para la productividad del centro de trabajo en cualquier sector.es.005 ENERO 2. Este correo se distribuyo masivamente.010 2 de Febrero de 2010 colaboradora técnica del MSICG. este documento se encontraba firmado presuntamente por compañeros de UNSITRAGUA.com y efrensandoval@yahoo.sitragua02@yahoo.com. Indígena y Campesino Guatemalteco con fecha 18 de agosto del año 2. Este correo se distribuyo masivamente. Este correo se distribuyo masivamente. Esta serie de desestabilización continúo implementándose desde los correos un. Con fecha 26 de agosto de 2. Con fecha 27 de agosto de 2. juridicaun_sitragua@yahoo.desde el correo genaro_recopachi@yahoo. con fecha 20 de agosto del año 2. 44 | P á g i n a . las firmas habían sido extraídas de un comunicado emitido por la organización con fecha 20 de enero de 2009. Dicho correo fue reenviado a diversos destinatarios posteriormente desde la cuenta: sonsec88@yahoo. Este correo se distribuyo masivamente.009. El correo hace alusión a como las organizaciones sindicales son perjudiciales para la productividad del centro de trabajo en cualquier sector.es. Ataques de desprestigio dirigidos contra La Unión sindical de trabajadores de Guatemala -UNSITRAGUA.com.009.009. El correo se dirigía supuestamente desde UNSITRAGUA y según el mismo el compañero Efrén Emigdio Sandoval Sanabria había sido removido del cargo que ocupo en la Junta de Coordinadores de UNSITRAGUA.com se procede a impulsar toda una campaña de desprestigio y desestabilización contra la Unión Sindical de trabajadores de Guatemala.com. Ataques contra la Confederación Central General de Trabajadores de Guatemala propiciados desde el correo genaro_recopachi@yahoo. Al igual que lo ha hecho el actual gobierno este correo deslegitima las acciones y organizaciones del MSICG. Ataques dirigidos contra el Movimiento Sindical. los ataques se constituyen en una campaña de desprestigio contra el Secretario General de la CGTG compañero José Escolástico Pinzón. unsitragua@hotmail. danvasquecis@yahoo. Adjuntamos en anexo copia del correo. Estos ataques a la fecha no ha cesado y pese a existir denuncia en el Ministerio Público no se han hecho las investigaciones correspondientes. sonsec88@yahoo.com.009 desde el correo genaro_recopachi@yahoo. (Adjuntamos impresión del comunicado citado y del comunicado del cual presumimos fue extraída la imagen de las firmas). no obstante.INFORME: GUATEMALA “EL COSTO DE LA LIBERTAD SINDICAL”PERIODO 2. con fecha 20 de agosto del año 2. Esta promoción se hace para atacar a UNSITRGUA LEGITIMA desde el correo genaro_recopachi@yahoo.
en dicho correo se recurría a una serie de insultos y descalificaciones y fue enviado desde la dirección de correo: unsitragua@hotmail. los cuales eran enviados desde la cuenta de correo electrónico: genaro_recopachi@yahoo.010 2 de Febrero de 2010 Con fecha 3 de mayo de 2009. 45 | P á g i n a . Con fecha 2 de septiembre de 2009 se reciben en los correos institucionales de la Friedrich Ebert Stiftung en América Central.es se intensifican al extremo de llegarse a compilar alrededor de 39 correos difamatorios los que fueron difundidos entre un amplio directorio de correos electrónicos y a través de redes de información alternativas. una serie de correos provenientes de la dirección: ruthvaldezdesandoval@rocketmail.com.com. a efecto de que evitase este tipo de descalificaciones. un blog denominado “Movimiento Federativo UNSITRAGUA” en el cual además existen insultos contra el dirigente de UNSITRAGUA y miembro del Consejo Político del MSICG. el correo es recibido desde la dirección: danielvasquecis@yahoo. El contenido del correo motivó la respuesta escrita de la Confederación Sindical Internacional CSI. Efrén Emigdio Sandoval Sanabria. haciendo un llamado a la reflexión a la organización paralela de UNSITRAGUA histórica. la comunicación fue respondida desde el correo: unsitragua@hotmail.INFORME: GUATEMALA “EL COSTO DE LA LIBERTAD SINDICAL”PERIODO 2. en los cuales se insulta y se recurre al desprestigio en contra de la coordinadora del eje sindical de la FES. los ataques atribuidos al personaje “Genaro Recopachi” contra el MSICG y sus organizaciones.com por la señora Julia Amparo Lotán Garzona. El 18 de julio de 2009 es enviado un correo de contenido difamatorio contra miembros de la dirigencia nacional de UNSITRAGUA y su equipo de asesoría. así como amenazas de muerte contra la dirigencia nacional de UNSITRAGUA.com. en el correo institucional de UNSITRAGUA se recibe un correo conteniendo insultos contra uno de los miembros de la Dirección Nacional de UNSITRAGUA. que actualmente activa en la Unión Guatemalteca de Trabajadores –UGT-. que es como se identifica el correo personal del señor Daniel Eduardo Vasquez Cisneros. Licenciada Lesbia Amézquita Garnica y en contra de los dirigentes del MSICG. quien fue uno de los promotores de la creación de la denominada Federación Sindical UNSITRAGUA.005 ENERO 2. Secretaria General de la Federación Sindical UNSITRAGUA que actualmente activa como parte de la Unión Guatemalteca de Trabajadores –UGT-. el mismo estaba suscrito por el Comité Ejecutivo de la denominada Federación Sindical UNSITRAGUA que es la organización creada con auspicio del Ministerio de Trabajo y Previsión Social con la finalidad de suplantar a la UNSITRAGUA legítima y miembro del MSICG.blogspot. a quien no se refieren directamente.com. El contenido de este correo difamatorio aparece también en el sitio: http://unsitragua. A partir del mes de agosto de 2009.
31 46 | P á g i n a . En dichas listas son incluidos los datos generales de todas aquellas personas que han participado en la formación de un sindicato.INFORME: GUATEMALA “EL COSTO DE LA LIBERTAD SINDICAL”PERIODO 2. estas empresas son: TRANS UNION E INFORNET.010 2 de Febrero de 2010 Es importante puntualizar una vez más que este tipo de ataque se ha concentrado exclusivamente en el MSICG. Esta comercialización de la información se produce y distribuye afectando particularmente a los trabajadores que han ejercido o ejercen derechos sindicales a pesar que la Constitución Política de la República de Guatemala en sus artículos 31 y 44. Véase en los anexos la Nota del Diario Oficial de Centroamérica en la que se hace público el testimonio de varios trabajadores que han pasado por esta prueba de prueba de fecha 19 de agosto del año 2009. Buena parte de empresas en Guatemala están aplicando a los aspirantes a cualquier clase de empleo la prueba del polígrafo o detector de mentiras. El Código Penal en su artículo 274 y la Ley de acceso a la Información Pública en su artículo 64 prohíben este tipo de comercialización de información incluso bajo apercibimiento de pena de prisión de cinco a ocho años. En Guatemala existen dos empresas encargadas de proporcionar a cambio de una remuneración económica dicha información a los empleadores y a todo aquél que la requiera y pueda costear su precio. que son sindicalistas o bien que han presentado acciones de reclamación de sus derechos laborales y sindicales ante cualquier instancia del sistema judicial laboral. la existencia y circulación de listas antisindicales en el país.4 Elaboración y circulación de listas antisindicales y la prueba del Polígrafo Desde hace muchos años el MSICG ha venido sometiendo a conocimiento de los órganos de control de la OIT.005 ENERO 2. los datos recopilados a la fecha evidencian que el 100% de los trabajadores que han participado de estos interrogatorios y han pertenecido a alguna organización sindical no son elegibles en los empleos para los que optaron. En el transcurso de la prueba al aspirante al trabajo se le hace todo un interrogatorio sobre su vida personal con un espacial énfasis en las preguntas: ¿Ha pertenecido a un sindicato? Y ¿ha estado involucrado en conflictos laborales?31 Aunque el MSICG aun está en la fase de preparación de evidencia empírica para accionar contra esta problemática. 2.
el Capitulo XVI del CAFTA. hace ya 63 años. reforzando el cumplimiento y potenciando las capacidades”. 3. Cuarta conferencia Ministerial DOHA. inclusive con miras a la resolución de conflictos. entre otros no menos relevantes. la Organización de Estados Americanos y Naciones Unidas. La voluntad política es indispensable para que se promulgue la legislación adecuada y se le dé cumplimiento efectivo.005 ENERO 2. hace ya 58 años. estas observaciones han sido continuas desde el año 47 | P á g i n a . A la fecha la situación se ha agravado principalmente en lo concerniente al tema de violencia. ante la Organización Internacional del Trabajo. la Declaración Ministerial adoptada en el curso de la primera conferencia ministerial de la Organización Mundial del Comercio (Singapur 9-13 de diciembre de 1996). De esos años a la fecha el Estado de Guatemala ha suscrito y ratificado infinidad de instrumentos relacionados con su voluntad de dar vigencia a los derechos sindicales ante diversas instancias internacionales. Los Tratados y acuerdos comerciales han sido otra instancia en la que el Gobierno ha ratificado sus eternas buenas intenciones de cumplir con los derechos relacionados con la libertad sindical puede verse. dentro de ellas.1 La voluntad política del Estado de Guatemala El Convenio 87 de la OIT fue ratificado por el Estado de Guatemala desde el año 1952. el SGP PLUS entre Guatemala y la Unión Europea. 9-14 de Noviembre de 2001. tal y como lo evidencia el presente informe y las observaciones de los órganos de control de OIT.010 2 de Febrero de 2010 CAPITULO III LA RESPUESTA INSTITUCIONAL DEL ESTADO DE GUATEMALA Cometido de los gobiernos Tal y como lo ha expresado la OIT la existencia de un entorno favorable a la libertad sindical y a la negociación colectiva requiere la implantación de una legislación y práctica idónea y de instituciones eficaces para ello.INFORME: GUATEMALA “EL COSTO DE LA LIBERTAD SINDICAL”PERIODO 2. y la libertad sindical reconocida en nuestra legislación desde el año 1947. por ejemplo : el Libro Blanco: La dimensión laboral en Centroamérica y República Dominicana “Construyendo sobre el progreso. La propia CEACR ha hecho observaciones al Estado de Guatemala durante 17 años por graves violaciones al Convenio 87.
En cuanto al convenio 87 lo más importante es lograr un clima propicio para el desarrollo de la libertad sindical. 48 | P á g i n a .2 La persecución Penal Véase las observaciones de la CAN al convenio 87 y 98. y otros. No obstante los retrocesos en el caso de Guatemala son contundentes y la respuesta institucional no parece ser alentadora como se expresa en seguida. La ratificación de los convenios internacionales es ciertamente un elemento importante para cualquier Estado. delitos cometidos por Cuerpos Ilegales y Aparatos Clandestinos.005 ENERO 2.32 A esto hay que agregar la innumerable cantidad de veces que el Comité de Libertad sindical se ha pronunciado en similar sentido.010 2 de Febrero de 2010 1999 al 2009. especialmente los que puedan derivar de las actuaciones llevadas a cabo por la Comisión Nacional de Esclarecimiento Histórico. Paralelo a la eliminación de la Fiscalía el Estado crea mediante el acuerdo 032005 la sección de Fiscalía de derechos humanos que tendrá la función investigar y procesar penalmente a quienes se imputen hechos delictivos cometidos contra periodistas. La eliminación de la fiscalía de delitos contra sindicalistas y periodistas y la creación de una sección con carácter para investigar una serie de delitos entre los cuáles se 32 3. Durante todos estos años también el Gobierno ha manifestado tener la voluntad política de resolver las graves violaciones a la libertad sindical. DEBILITAMIENTO DE LA INSTITUCIONALIDAD ENCARGADA DE LA PERSECUSIÓN PENAL Frente al incremento de violencia que pretende exterminar al sindicalismo como actor social. y todos aquellos hechos que afecten intereses colectivos. integridad física. activistas de derechos humanos. sindicalistas. pero lo verdaderamente esencial es lograr su aplicación efectiva. la Comisión de aplicación de normas de la Conferencia Internacional del trabajo CAN ha hecho observaciones al Estado de Guatemala durante 13 años relacionadas con graves violaciones al Convenio 87 específicamente sobre la ausencia de condiciones para el ejercicio de los derechos sindicales dentro de los que se encuentra el imperante clima de violencia antisindical. Por su lado.INFORME: GUATEMALA “EL COSTO DE LA LIBERTAD SINDICAL”PERIODO 2. operadores de justicia. para el cuál es imprescindible el respeto el derecho a la vida. la principal medida tomada por el Estado de Guatemala ha sido el debilitamiento de la institucionalidad encargada de la persecución penal.005 mediante acuerdo general número 03-2005 del Consejo del Ministerio Público de fecha 9 de marzo de 2005. sedes y residencias sindicales. nos referimos a la eliminación de la Fiscalía de delitos contra sindicalistas y periodistas ocurrida en el año 2.
el Gobierno de Guatemala ha presentado la creación y funcionamiento de esta supuesta “Fiscalía de delitos contra sindicalistas y periodistas” como un avance para frenar los actos de violencia cometidos contra sindicalistas. tampoco profesionales y quienes además deben atender los casos de todo el país. Actualmente la unidad de delitos contra sindicalistas sólo cuenta con un notificador y un oficial. 33 Vale recalcar el doble discurso del Estado de Guatemala quién por años ha remitido a la OIT información oficial citando la Fiscalía de delitos contra sindicalistas y periodistas inexistente dentro del país. disminuye el presupuesto destinado para la investigación de estos hechos delictivos y elimina el personal técnico que se encargará de la investigación. entre otros. No obstante lo citado. tal y como existe en la práctica.INFORME: GUATEMALA “EL COSTO DE LA LIBERTAD SINDICAL”PERIODO 2. En este sentido también es menester señalar que cada vez que el Estado de Guatemala ha sido señalado por los órganos de control de la OIT de tolerar o ejecutar actos de violencia antisindical. por ello en el Informe la Misión menciona la existencia únicamente de la unidad de delitos contra sindicalistas y periodistas. en un doble discurso ante la Comunidad Internacional incluso ante los propios órganos de Control de la OIT. La inexistencia de la Fiscalía de delitos contra sindicalistas y periodistas fue constatada personalmente por la Misión de Alto Nivel de la OIT que visitó el país en el mes de febrero del presente año. En necesario informarle a la CEACR que lo que actualmente existe es dentro de la Sección de Fiscalía de derechos humanos una unidad de delitos contra sindicalistas y periodistas con el personal descrito anteriormente. ha respondido estratégicamente aduciendo que ha creado en cada ocasión la Fiscalía de delitos contra sindicalistas y periodistas.33 De esta suerte es que la eliminación de la Fiscalía de delitos contra sindicalistas y periodistas debe verse como un retroceso y falta de voluntad política del Estado de Guatemala por dar cumplimiento a los derechos sindicales. reduce en la práctica la importancia de la investigación de los delitos cometidos contra sindicalistas. en materia del Convenio 87 al Estado de Guatemala.010 2 de Febrero de 2010 encuentran todos aquellos cometidos contra sindicalistas. Prueba de que la creación de esta fiscalía inexistente ha sido anunciada como avance por el gobierno de Guatemala son las citas que se hacen de la misma en las Observaciones que la CEACR de los años 2008-2009. ninguno de los dos especialistas. Este fue el caso acaecido en la Comisión de aplicación de normas de la Conferencia internacional del trabajo CAN durante el año 2009 en la cual el Gobierno adujo “que se creó una fiscalía específica para investigación de actos de violencia contra sindicalistas dentro de la Fiscalía General”.005 ENERO 2. 49 | P á g i n a .
Con fecha 6 de noviembre de 2009. particularmente de los casos relacionados con las denuncias interpuestas por este movimiento. Deysi Gonzales. En la referida denuncia. Etelvina la mujer sindicalizada Tojín.INFORME: GUATEMALA “EL COSTO DE LA LIBERTAD SINDICAL”PERIODO 2. María Reyes. Hortencia Gómez. en el marco de la campaña permanente por el Trabajo Decente que libra el MSICG. las compañeras: Vianka Martínez. Para dicha acción. se pedía la asignación de grupo de inspectores de trabajo a efecto de que se apersonara con acompañamiento del MSICG en las más de 20 fincas denunciadas a efecto de constatar el incumplimiento permanente de las garantías reconocidas por la legislación nacional a favor de la mujer así como la retención de las cuotas al seguro social y la negativa a respetarles su derecho de asistir al Instituto Guatemalteco de Seguridad Social. juzgado y sentenciado a los autores materiales e intelectuales de los delitos cometidos contra la vida e integridad física de sindicalistas y defensores de derechos sindicales. banano que es exportado a Estados Unidos y Europa.005 ENERO 2. María institucionalidad contra Barrios. María Ruano. María Gonzales.010 2 de Febrero de 2010 LA FALTA DE ESCLARECIMIENTO DE LOS ACTOS DE VIOLENCIA ANTISINDICAL A la fecha de presentación de este informe no se ha individualizado. Rosa Mérida. Silvia Ibáñez. Marta Tojil y Marleni Hernández.3 La violencia y Villatoro. con fecha 29 de octubre de 2009 el Ministerio Público comunica al MSICG que no lleva un registro de los casos de delitos cometidos contra sindicalistas. Margarita Muñoz. Preocupados por esta grave impunidad y el incremento de la violencia antisindical el MSICG solicita al Ministerio Público le informe el estado en que se encuentran las investigaciones de los casos relacionados con delitos cometidos contra sindicalistas. Olimpia discriminación Cruz. Indígena y Campesino Guatemalteco –MSICG-. se presentaron a las instalaciones del Ministerio de Trabajo y Previsión Social con la finalidad de presentar una denuncia por violaciones a los derechos laborales de las mujeres en las fincas que producen banano en Guatemala para las multinacionales Chiquita Brand y Del Monte Frehs. se había convocado a una conferencia de prensa en las instalaciones del Ministerio a efecto de informar a la población e instar la fiscalización social de la población sobre el cumplimiento de las obligaciones legales por parte del Ministerio de Trabajo y 50 | P á g i n a . Cristina Ardón. Irma Aquino. liderezas del Movimiento Sindical. Ingrid Ruano. Dora Bajan. Blanca 3. La respuesta entregada por el Ministerio a este movimiento es desconcertante.
Desde el año 1986. abuso de autoridad y discriminación La represión institucionalizada contra las mujeres trabajadoras ha llegado al extremo de reflejarse en los puestos de representación de los trabajadores en donde la mayoría de sus integrantes son hombres. A los crecientes actos de violencia. impunidad y todas las formas en que se expresa la privación a las guatemaltecas garantías y guatemaltecos de las condiciones necesarias constitucionales para el ejercicio de la libertad sindical. durante el actual gobierno se ha sumado una nueva y mucho más peligrosa modalidad que consiste en la utilización de los mecanismos excepcionales de protección del orden público como herramientas para acallar la protesta social. Este hecho ha motivado que el MSICG presentara una denuncia en el Ministerio Público en contra del Señor Ministro de Trabajo y Previsión Social por los delitos de detención ilegal con agravantes específicas. agentes particulares de la seguridad del Ministerio de Trabajo y Previsión Social. Ante la presión de los medios de comunicación social y de trabajadoras y trabajadores que se habían apersonado al Ministerio de Trabajo y Previsión Social a denunciar las constantes violaciones hacia sus derechos laborales.005 ENERO 2. las compañeras fueron finalmente liberadas. los procesos de estigmatización.INFORME: GUATEMALA “EL COSTO DE LA LIBERTAD SINDICAL”PERIODO 2. no ha habido un solo gobierno que haya hecho de los Estados excepcionales que prevé la Ley de Orden Público con la finalidad exclusiva de desarticular las luchas de la sociedad. personal y funcionarios procedieron a cerrar las puertas del edificio y a encerrarlas tras las rejas que rodean el edificio. Durante el tiempo que las compañeras fueron retenidas contra su voluntad. Al encontrarse las compañeras en la sede del Ministerio de Trabajo y Previsión Social.4 La suspensión de las desprestigio. en que Guatemala retorna a la democracia formal. campañas de 3. 51 | P á g i n a .010 2 de Febrero de 2010 Previsión Social y de la Inspección de Trabajo. Estos nombramientos han sido hechos por el Ministerio de Trabajo desechando las propuestas con equidad de género presentadas por el MSICG. impidiendo el acceso de los medios de comunicación social y la salida de las compañeras del lugar. personal del Ministerio de Trabajo y Previsión Social procedió a fotografiarlas a realizar tomas de video y a proferir ataques verbales contra ellas con el ánimo de intimidarlas. hasta el año 2007. obligaciones que se circunscriben a garantizar el respeto y cumplimiento de los derechos de los y las trabajadoras del país.
La lucha del pueblo de San Juan Sacatepéquez contra la instalación de una cantera de cemento sin la debida consulta a la comunidad del municipio. En este caso. el traslado a un lugar que no reúne las condiciones necesarias para el desempeño de sus labores y los asesinatos de buena parte de los miembros de su Comité Ejecutivo e incluso del asesor de la organización En el departamento de San Marcos. fue igualmente reprimida mediante un Estado de Prevención decretado por el Presidente de la República de Guatemala. se dictó un Estado de Prevención con la finalidad de reprimir la protesta de los compañeros del Sindicato de comerciantes independientes de Coatepeque contra el saqueo de sus objetos de trabajo. Este nuevo patrón de represión resulta por demás preocupante a partir de que el mismo se expresa a través del abuso de las normas previstas en el Estado derecho. la negativa del gobierno a solucionar la problemática social por la vía del diálogo.005 ENERO 2. Unión Fenosa.010 2 de Febrero de 2010 Solo durante este gobierno. uno de los cuales ha se encuentra vigente aún actualmente. 52 | P á g i n a . se han utilizado ya en 5 los mecanismos de excepción que regula la Ley de Orden Público para restringir las garantías constitucionales y legitimar incluso la participación del ejército en actos de represión contra la población organizada. hubo intervención del ejército contra la sociedad civil. En el municipio de Coatepeque del departamento de Quetzaltenango. legitima el uso de fuerza desmedida y legitima desde una percepción jurídico-formal. En el caso de la huelga de los pilotos del transporte pesado. justifica el acallamiento de la protesta social. se han decretado dos Estados de Prevención. su lucha por reivindicaciones laborales básicas fue desarticulada mediante un Estado de Prevención decretado por el Presidente de la República. en el cual se ha librado una lucha en contra de los abusos de las empresas distribuidoras de energía eléctrica vinculadas a la multinacional española. Es necesario señalar que estos mecanismos han sido utilizados en un 80% (cuatro de los cinco casos) para reprimir acciones encabezadas por organizaciones de base del MSICG.INFORME: GUATEMALA “EL COSTO DE LA LIBERTAD SINDICAL”PERIODO 2. hubo intervención del ejército contra la sociedad civil. En este caso.
deben emanar de organizaciones de trabajadores. refiriéndose a la queja 2609 presentada contra el Estado de Guatemala por el MSICG. 2609. o de gobiernos. primera edición. establezca también: “35. formuló un 53 | P á g i n a 3. por organizaciones internacionales de empleadores o de trabajadores que tengan estatuto consultivo ante la OIT. cuando se refieran a cuestiones que afecten directamente a las organizaciones afiliadas a dichas organizaciones internacionales.” De que el mismo compendio. Estas quejas pueden ser presentadas con independencia de que el país de que se trate haya ratificado o no los convenios sobre libertad sindical.5 La deslegitimación del MSICG y sus organizaciones miembros En el marco internacional y especialmente ante los mecanismos de control de la Organización Internacional del Trabajo. El Estado de Guatemala ha implementado la política nacional de desconocimiento y deslegitimación del MSICG y sus organizaciones miembros. el Gobierno de Guatemala declara que expresamente que no se pronunciará respecto a los casos planteados por el MSICG y UNSITRAGUA ante los órganos de control de la OIT aduciendo que las mismas carecen de personalidad jurídica inscrita. Las quejas presentadas ante la OIT. Más allá de que en el marco de las normas y procedimientos aplicables a las quejas. o por conducto de las Naciones Unidas. 2241. se establece en el párrafo 34: “34. Los alegatos sólo serán admisibles a trámite si son presentados por una organización nacional directamente interesada en la cuestión. Bajo este argumento. o si emanan de otras organizaciones internacionales de empleadores o de trabajadores.010 2 de Febrero de 2010 Mediante el oficio 286-2009 MRIA/ag. fechado 21 de diciembre de 2009. en instancia ante el Comité de Libertad Sindical. párrafo 28). Licenciado Mario Roberto Illescas Aguirre y que fuera transmitida vía correo electrónico a la Organización Internacional del Trabajo el día 22 de diciembre de 2009 desde la cuenta de correo agonzalez@mintrabajo. 2708 y 2709. en su primera reunión de enero de 1952 (primer informe. El Comité tiene plena libertad para decidir si una organización puede o no ser considerada como una «organización profesional» según la Constitución de la OIT y no se considera vinculado por definición nacional alguna de la expresión. suscrito por el Primer Viceministro de Trabajo y Previsión Social. 2295. El Comité. 2568. 2413. de empleadores. Comentarios generales. el Estado de Guatemala se niega a pronunciarse respecto a los casos 2203. ya sea directamente. de febrero de 2006.005 ENERO 2. El Comité no considera inadmisible a trámite una queja solamente por el hecho de que proceda de organizaciones sindicales que hayan sido disueltas o que se encuentren en exilio.gt. .gob. los argumentos del Estado de Guatemala carecen también de fundamento toda vez que en el Anexo II del Compendio normativo aplicable al Consejo de Administración de OIT. 2341.INFORME: GUATEMALA “EL COSTO DE LA LIBERTAD SINDICAL”PERIODO 2.
El hecho de que un sindicato no haya presentado sus estatutos como pudiera requerirlo la ley nacional no sería suficiente para que una queja se declarase inadmisible a trámite. en cuanto a la falta de inscripción legal de una organización. El Comité no ha considerado que una queja es inadmisible a trámite por el mero hecho de que el gobierno implicado haya disuelto o se proponga disolver la organización en cuyo nombre se presenta la queja.” Y de que. Que el mismo compendio. Resulta por demás preocupante que ante los graves hechos que involucran una violación sistemática de los derechos humanos en función de la limitación de las condiciones para el ejercicio de la libertad sindical.INFORME: GUATEMALA “EL COSTO DE LA LIBERTAD SINDICAL”PERIODO 2.”. sin autorización previa. que tal actitud en marco internacional resulte peligrosamente coincidente con la focalización a nivel nacional de la violencia y ataques contra el MSICG y sus organizaciones miembros. opte por la descalificación de los interlocutores sociales y sobre todo. dado que los principios de la libertad sindical exigen precisamente que los trabajadores puedan constituir. La ausencia de reconocimiento oficial de una organización no puede justificar el rechazo de los alegatos cuando se desprende de la queja que dicha organización tiene por lo menos una existencia de hecho. 54 | P á g i n a . el Estado de Guatemala adopte una posición que.005 ENERO 2. De que también dicho compendio prevea: “36. finalmente. y no se considera vinculado por ninguna definición nacional de ese término.”. lejos de ser reflexiva y de búsqueda de soluciones.”. o porque la persona o personas de las que provenía la queja se hayan refugiado en el extranjero. el mismo compendio regule: “38.010 2 de Febrero de 2010 principio según el cual goza de entera libertad para decidir si una organización puede ser considerada como organización profesional desde el punto de vista de la Constitución de la OIT. preceptúe: “37. las organizaciones profesionales que estimen convenientes.
De manera simultánea. En el caso de las Comisiones Paritarias del Salario Mínimo y la Comisión Nacional del Salario. En el caso de CGTG. Licenciado Enrique Torres Lezama.INFORME: GUATEMALA “EL COSTO DE LA LIBERTAD SINDICAL”PERIODO 2. las organizaciones que conforman el MSICG tampoco poseen algún puesto de representación. En la Junta Directiva del Instituto Técnico de Capacitación y Productividad –INTECAP-. que durante períodos anteriores al año 2007. En el Consejo Nacional de Salud y Seguridad Ocupacional –CONASSO-. A ello se suma el hecho de que. de manera paulatina. lo que permitió presentar una propuesta coherente con los intereses de los trabajadores. CUSG y UNSITRAGUA. las organizaciones ahora miembros del MSICG tenían la mayoría de los puestos de representación en los diferentes espacios de diálogo social. si bien es cierto fue llamada de manera inconsulta a integrarlo. hoy día cuentan con representaciones minoritarias y suplencias. las organizaciones que conforman el MSICG han sido excluidas de cualquier participación.010 2 de Febrero de 2010 3. al comenzar a actuar en unidad.005 ENERO 2. han sido excluidos de los mismos. a pesar de haber presentado en tiempo las propuestas respectivas. 55 | P á g i n a . estos espacios han sido asignados por el Gobierno de Guatemala a organizaciones que han apoyado abiertamente sus políticas. a pesar de haber conformado el grupo promotor del Consejo Económico Social. En la Comisión Tripartita sobre Asuntos Internacionales del Trabajo. las organizaciones que conforman el MSICG no poseen representación alguna. las organizaciones del MSICG que en el período anterior contaban con la mayoría de representantes. hayan sido excluidas de este proceso y sustituidas por el representante de una organización afín al actual gobierno y por el hermano de la Primera Dama de la Nación.6 La exclusión sistemática del MSICG y sus organizaciones miembros de los espacios de representación Si bien es cierto. hubo de declinar la participación debido a las anomalías en cuanto al proceso y representatividad de los nuevos integrantes del grupo promotor. Todo lo anterior.
4. 5. Indígena y Campesino Guatemalteco –MSICG-.como esfuerzo unitario. 2. por lo tanto puede decirse que el 100% de los casos se encuentran impunes. A la fecha de presentación de este informe en ninguno de los casos relacionados con violencia antisindical citados se ha individualizado. 3.010 2 de Febrero de 2010 Conclusiones 1.INFORME: GUATEMALA “EL COSTO DE LA LIBERTAD SINDICAL”PERIODO 2. Los actos de violencia y demás violaciones de los derechos humanos vinculadas al ejercicio de la libertad sindical han mostrado un incremento alarmante a partir del año 2007. Este incremento del número de ataque contra sindicalistas enfocado casi exclusivamente en el MSICG y la impunidad que los envuelve ha sido complementado por la exclusión de las organizaciones del MSICG de los puestos de representación de las trabajadoras y los trabajadores en los espacios de diálogo social y por la negativa del Estado de Guatemala de responder a los cuestionamientos planteados por tales violaciones ante los órganos de control de la Organización Internacional del Trabajo sobre la base de argumentos que coinciden con los esgrimidos en las campañas de desprestigio y estigmatización emprendidas contra el MSICG y sus organizaciones miembros. incremento que coincide con el surgimiento del Movimiento Sindical.005 ENERO 2. procesado y sentenciado a los autores materiales e intelectuales. Indígena y Campesino Guatemalteco – MSICG. La marcada concentración de los actos de violencia y demás violaciones de los derechos humanos vinculadas al ejercicio de la 56 | P á g i n a . Los actos de violencia y demás violaciones a los derechos humanos vinculadas al ejercicio de la libertad sindical en el período comprendido del año 2007 a enero del 2010 han tenido un impacto casi exclusivo (en más de un 90%) en las organizaciones que conforman el Movimiento Sindical.
implementadas tanto en sectores de la administración pública. Los actos de violencia.005 ENERO 2.y sus organizaciones miembros y la impunidad que los envuelve hace que resulte poco probable que sean el resultado de un fenómeno aleatorio como lo supondría un clima de violencia generalizada. estigmatización y otras formas de represión sindical. discriminación. 57 | P á g i n a . como en sectores de la iniciativa privada evidencian la implementación de estrategias tendientes a impedir el ejercicio de los derechos sindicales situación que es sumamente peligrosa en un país con una democracia incipiente como Guatemala.010 2 de Febrero de 2010 libertad sindical en el Movimiento Sindical.INFORME: GUATEMALA “EL COSTO DE LA LIBERTAD SINDICAL”PERIODO 2. 6. Indígena y Campesino Guatemalteco –MSICG.
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