Source: https://es.scribd.com/doc/57771780/La-Huelga-en-Venezuela
Timestamp: 2017-02-19 14:41:34
Document Index: 221043352

Matched Legal Cases: ['artículo 97', 'artículo 494', 'artículo 495', 'artículo 97', 'artículo 209', 'artículo 214', 'artículo 210', 'artículo 504', 'artículo 502', 'artículo 475', 'artículo 497']

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Realizado por: Elcida Díaz de Sánchez VIII Semestre de Estudios Jurídicos
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA SAN JUAN DE COLON ± ESTADO TÁCHIRA
lo consagra en los siguientes términos: ³Todos los trabajadores y trabajadoras del sector público y del privado tienen derecho a la huelga. que en algunos momentos. Generalmente.INTRODUCCIÓN En Venezuela. los trabajadores la usan para exigirle a los patronos mejores condiciones laborales y económicas. la huelga es un derecho humano laboral reconocido tanto por la Constitución como por Convenios Internacionales de derechos humanos. nos enseña.
. En caso de que esté ocurra. Nuestra Carta Magna en su artículo 97. dentro de las condiciones que establezca la ley´. el ejercicio legítimo del derecho a huelga de carácter general e indefinido no debe afectar a otros ciudadanos el ejercicio de derechos fundamentales. En fin. el Estado tiene la obligación de adoptar medidas adecuadas para evitarlo. la historia del proceso de lucha social en el mundo. Ahora bien. la huelga deja de ser un instrumento de lucha sólo de los trabajadores y es usada por otros sectores sociales.
concertada por los trabajadores involucrados en un conflicto colectivo de trabajo para la defensa y promoción de sus intereses. y c) Que se hayan agotado los procedimientos conciliatorios previstos legalmente y los pactados en las convenciones colectivas que se tengan suscritas. Para que los trabajadores inicien el procedimiento de huelga se requiere: a) Que se fundamente en la exigencia que se haga al patrono para que tome. represente a la mayoría de los trabajadores de la respectiva empresa. precisa y concisa de huelga y es la siguiente: ³Se entiende por huelga la suspensión colectiva de las labores por los trabajadores interesados en un conflicto de trabajo´. La Ley orgánica del Trabajo establece en su artículo 494 la definición clara. cuya declaratoria no corresponde a ninguna instancia administrativa. o en la profesión o rama de actividad.
. involucrados en el conflicto. la federación o confederación que la plantee. modifique o deje de tomar medidas relativas a las condiciones y modalidades en que se presta el trabajo. o al sindicato o federación. según sea el caso. b) Que el sindicato. explotación o establecimiento. sino jurisdiccional. para que celebre una convención colectiva o para que dé cumplimiento a la que tiene pactada.HUELGA 1.
Una huelga que se inicie sin que se hayan acordado esos requisitos o cualquiera de ellos puede ser tenida como una huelga ilegal. considerado éste en relación a los patronos contra los cuales se instrumente. Definición de huelga La huelga supone la suspensión colectiva de las labores y cualquier otra medida que altere el normal desenvolvimiento del proceso productivo.
sin producirse la cesación o paralización total. se le añade otras modalidades o tipos. Huelga de brazos caídos: esta modalidad produce una cesación de actividades. pero permaneciendo los trabajadores durante la jornada en sus respectivos puestos de trabajo. Pero.2. Entre estas últimas cita la experiencia nacional e internacional las siguientes: Huelga turnante. lo que de suyo produce efectos paralizantes en el resto de la empresa. bajo la nomenclatura de huelgas atípicas. rotatoria o articulada: es aquella que se produce de manera sucesiva en las diversas secciones o centros de trabajo. cuestión que resulta irrelevante. Huelga intermitente o huelga corta y repetida: en esta modalidad se da una cesación de actividades de corta extensión. A la concreta modalidad o tipo de huelga tradicional o clásica que se expresa con la simple suspensión colectiva de labores. fundamentándose por negar la modalidad de huelga con ocupación del lugar de trabajo. pero de forma repetitiva o escalonada. pero con ocupación del lugar de trabajo. Huelga con ocupación del lugar de trabajo: se da la cesación de actividades. ponen de manifiesto esas concepciones restrictivas o amplias con las que asume el ejercicio del derecho de huelga. trombosis o neurálgicas: es ésta la paralización de labores se produce en áreas estratégicas. Sobre esto el artículo 495 de la LOT tiene una redacción curiosa: sólo se colige la permisividad de los huelguistas a ocupar las inmediaciones del lugar de trabajo. en los diversos grupos o categorías de una misma empresa. Tipos de huelgas Las modalidades con las cuales puede quedar expresada una manifestación huelgaria por parte de los trabajadores.
. Huelga tapón.
En atención a la finalidad de la huelga puede hablarse de: Huelga de objetivo económico Huelga defensivas y por la estabilidad del empleo. Obligación de prestación de servicios de mantenimiento y seguridad de la empresa (servicios indispensables) Es de hacer notar que. Huelga activa con ocupación del centro de trabajo: supone que la producción no se detiene. causando retardos y demoras. con el objeto de que esa sobreproducción cause trastornos reales. Huelga en resguardo de la libertad sindical. aun declarada la huelga. Huelga de celo o de reglamento: en este caso los huelguistas exageran el cumplimiento de las normas. Las huelgas de objetivo convencional y las huelgas políticas.Huelga de trabajo lento o de bajo rendimiento: en el país esta modalidad se conoce como ³operación morrocoy´. Huelga de sobreproducción: modalidad interesantísima que supone que los huelguistas aumentan los niveles normales de producción con sobrecarga de trabajo y hasta de horario. deben garantizarse servicios indispensables ³para la salud de la población o para la conservación y mantenimiento
. exigiendo control minucioso de todo cuanto realizan. pero ésta se da de manera autónoma bajo la dirección de los propios huelguistas. Huelgas ofensivas y de carácter gestionarlo.
3. Los huelguistas bajan su rendimiento trabajando con lentitud.
antes del estallido de la huelga. presidente de la Junta de la Conciliación quien los fije.de maquinarias cuya paralización perjudique la reanudación ulterior de los trabajas o las exponga a graves deterioros´. Si las partes no se avinieren en esta determinación. Correspondió al Reglamento de la Ley Orgánica del Trabajo el establecimiento de un conjunto de normas que concretan la aplicación de esta obligación de prestar servicios indispensables durante el desarrollo de cualquier huelga. La norma dice que los obligados serán los estrictamente necesarios y que las partes se pondrán de acuerdo en su determinación (número). como también aquellos otros que tengan a su cargo ³ la seguridad y conservación de los lugares de trabajo´ ( Art. por cuanto lo que se busca es preservar la fuente de trabajo. facilitándoseles el cumplimiento de su labor. a quienes se les permitirá su entrada a la empresa en huelga. 207 y 208. Si los convenios (o acuerdos) no los establecen. no del servicio íntegro. Esta decisión podrá ser
. entonces se plantea que las partes podrán hacerlo durante las deliberaciones de la Junta de Conciliación o. a estos fines quedarán obligados a seguir en actividad los trabajadores que presten esos servicios. será el inspector del Trabajo. Estas normas son contenidas en los artículos 206. Resumen de su contenido: Se considera ilícita la huelga en la que no se presten estos servicios de mantenimiento y seguridad. es todo caso. ya en la esfera privada como pública. Se trata de los trabajadores indispensables dentro de cada servicio. Se establece como regla que deben ser los convenios colectivos (o acuerdos colectivos) que se celebren los que fijen y determinen estos servicios. Tales servicios deben ser garantizados en cualquier tipo de conflicto.498).
al reconocerles el derecho de huelga a los trabajadores del sector público dentro de las condiciones que establezca la ley. se señala que aun después de que el inspector haga esa determinación. las partes de mutuo acuerdo podrían acordar una distinta. 8. en ese supuesto. Ahora bien. Huelga en los servicios públicos El artículo 97 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela es contundente. la fuente de trabajo y las medidas necesarias para garantizarlos.
4. que otorgo a los funcionarios públicos que desempeñasen cargos de carrera el derecho a la negociación colectiva. el funcionario del Trabajo podrá autorizar la sustitución de los trabajadores responsables.recurrida ante el ministro del trabajo. se considera falta grave a las obligaciones que impone la relación de trabajo el incumplimiento de estos servicios indispensables de mantenimiento y seguridad y. En el Reglamento de la LOT establece en su artículo 209 la Obligación de prestación de servicios mínimos indispensables que se considera que la no prestación de servicios mínimos indispensables en caso de huelgas que involucren cese o
. No obstante. en la Ley Orgánica del Trabajo veamos los dispositivos sobre ese punto: en primer término. Estas condiciones que la ley establezca no pueden llegar a ser de una naturaleza tal que origine un desconocimiento o negación del derecho que se reconoce. para preservar la higiene y seguridad. citemos al Art. Conforme al artículo 214 del Reglamento de la LOT. el derecho a la solución pacífica de los conflictos y el derecho a la huelga. dispone la normativa que contra esta decisión del inspector o del ministro podrán los interesados ejercer la acción constitucional de amparo y la decisión que recaiga se circunscribirá a determinar el alcance de los servicios indispensables. Incluso.
expone una lista de esos servicios públicos esenciales. con independencia del ente prestador y del título con que actúe. causa daño irremediable a la población o a las instituciones.perturbación de los servidos públicos esenciales. El artículo 210 del Reglamento de la LOT. determinando su solicitud. tales como: a) Salud b) Sanidad e higiene pública c) Producción y distribución de agua potable d) Producción y distribución de energía eléctrica e) Producción y distribución de hidrocarburos y sus derivados f) Producción y distribución de gas y otros combustibles g) Producción y distribución de alimentos de primera necesidad h) Defensa Civil i) Recolección y tratamiento de desechos urbanos j) Aduanas k) Administración de justicia l) Protección ambiental y de vigilancia de bienes culturales m) Transporte público n) Control del tráfico aéreo o) Seguridad Social p) Educación
para que esa huelga de solidaridad se tenga por legal.q) Servicios de correos y telecomunicaciones. Es el caso de una huelga. facultad discrecional. La llamada ³huelga dañina´ se halla regulada en el artículo 504 de la LOT. profesión o gremio. esa huelga de solidaridad debe cumplir una tramitación especifica (Art. de un servicio público esencial o no. duración o por otras circunstancias graves ponga en peligro inmediato la vida o la seguridad de la población o una parte de ella. se sumen a ésta. previo decreto especial que indique los fundamentos de la medida y sometiendo el conflicto a arbitraje. reanudación de faenas y arbitraje forzoso. Para que los trabajadores se declaren en huelga de solidaridad con otros trabajadores que en un momento dado se encuentran en huelga y. la reanudación de las faenas en la forma que lo exijan los intereses generales. arte. se requiere que la huelga solidaria sea la huelga que se quiere respaldar. sea en el sector público o en el privado. que por su extensión. Conforme al artículo 502.
5. En tal situación. se requiere que cumplan. muy dentro de los parámetros que sigue un pliego de peticiones que se presenta al inspector. La llamada ³huelga dañina´. Huelga de solidaridad Los artículos 502 y 503 de la Ley Orgánica del trabajo tratan este asunto. y r) Servicios informativos de la radio y televisión pública. a saber: un escrito contentivo de la
. plantea la norma que el Ejecutivo Nacional podría promover. efectivamente. 503).
6. arbitraje forzoso u oficioso. con un conjunto de requisitos y condiciones establecidos en la normativa citada. se requiere que los trabajadores que buscan declararse en huelga de solidaridad sean del mismo oficio. Y hay mas. de los que se encuentran en huelga. Asimismo.
en el segundo caso del cierre patronal es llamado lock out.
En algunos países se habla de huelgas para abarcar ambas situaciones: huelga de trabajadores y huelga de patronos. Otros países prefieren reservar el concepto ³huelga´ a la que efectúan los trabajadores y. después de la Ley Orgánica del Trabajo el asunto cambio en términos sustanciales. porque dejo de hablar de lock out. ³cierre patronal´ o ³lock out´ a la provocada y llevada a cabo por los patronos. corriendo las mismas contingencias de esta. deberá cesar tan pronto haya quedado resuelta. es visto como: aquella suspensión temporal de la actividad productiva que ocasiona la cesación del trabajo acordada por un empleador. Este es el caso de nuestra legislación laboral antes de la Ley Orgánica del Trabajo (1997). llevada a cabo por los trabajadores o por los patronos. la constitución de la República Bolivariana de Venezuela (Art. En tal virtud. independientemente de la solución adoptada. por varios empleadores o por una o varias asociaciones de estos.
. El cierre patronal. explotación o faena. | Esta huelga solidaria tiene el carácter accesorio de la respectiva huelga que
apoya o respalda. Pero. para presionar sobre los trabajadores cuando enfrentan situaciones conflictivas. Procedencia o improcedencia del cierre patronal o lock out Doctrinariamente se admite la cesación de actividades en una empresa. en la huelga a la que se quiere respaldar con la huelga solidaria. Lo otro es que esta huelga de solidaridad no dará lugar al arbitraje. establecimiento. para quienes aceptan su procedencia. En el primer caso estamos en presencia de la huelga.declaración de solidaridad. la constitución de la Junta de Conciliación para mediar en el conflicto principal.
7. 97) al hablar de huelga se refiere a los trabajadores. Igual hizo la constitución derogada de 1961 en el articulo 92.
 Que el sindicato que la plantee represente la mayoría de los trabajadores. En tal sentido. un derecho de rango constitucional. para obtener una mejora en las condiciones laborales.
. La huelga normalmente se emplea como medio de ejercer presión en las negociaciones con el empleador. señala los requisitos que deben cumplirse para que se de inicio a la huelga y menciona:  Que esté fundamentada en los puntos o situaciones planteadas en el artículo 475 que son repetidos en este 497. ya sean del sector público como del sector privado. Los trabajadores involucrados en un conflicto colectivo de trabajo gozarán de inamovilidad mientras el mismo dure. cuya declaratoria no corresponde a ninguna instancia administrativa. Sin ninguna duda puede sostenerse que es la Constitución vigente la que de forma más amplia consagra este derecho. en condiciones similares a las de los trabajadores amparados por fuero sindical. incluso. al colocar en el mismo plano de igualdad a los trabajadores. pero ocasionalmente se utiliza como represalia con otros fines. para que se celebre una convención colectiva o para que se dé cumplimiento a la que se tiene pactada. a saber: exigencia que se haga al patrono para que tome. sino jurisdiccional. la huelga es un derecho de los trabajadores. modifique o deje de tomar medidas relativas a las condiciones y modalidades en que se presta el trabajo.  Que se hayan agotado los procedimientos conciliatorios previstos legalmente y los pactos en las convenciones colectivas que se tengan suscritas. el artículo 497 de la Ley Orgánica del Trabajo.CONCLUSIÓN En Venezuela. Una huelga que se inicie sin que se hayan acordado esos requisitos o cualquiera de ellos puede ser tenida como una huelga ilegal.
Colección Minerva.BIBLIOGRAFÍA  Constitución de la República Bolivariana de Venezuela  Ley Orgánica del Trabajo  Reglamento de la Ley Orgánica del Trabajo  ALEGRÍA. Marco A (2005). Caracas-Venezuela
. Derecho Colectivo del Trabajo.
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