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Timestamp: 2020-08-04 05:23:49
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BOE.es - Documento DOUE-L-1996-80751
Documento DOUE-L-1996-80751
Directiva 96/26/CE del Consejo, de 29 de abril de 1996, relativa al acceso a la profesión de transportista de mercancías y de transportista de viajeros por carretera, así como al reconocimiento reciproco de los diplomas, certificados y otros títulos destinados a favorecer el ejercicio de la libertad de establecimiento de estos transportistas en el sector de los transportes nacionales e internacionales.
«DOCE» núm. 124, de 23 de mayo de 1996, páginas 1 a 11 (11 págs.)
DOUE-L-1996-80751
Vistos los dictámenes del Comité Económico y Social(2),
Considerando que la Directiva 74/561/CEE del Consejo, de 12 de noviembre de 1974, relativa al acceso a la profesión de transportista de mercancías por carretera en el sector de los transportes nacionales e internacionales la Directiva 74/562/CEE del Consejo, de 12 de noviembre de 1974, relativa al acceso al la profesión de transportista de viajeros por carretera en el sector de los transportes nacionales e internacionales(5) y la Directiva 77/796/CEE del Consejo, de 12 de diciembre de 1997, relativa al reconocimiento recíproco de los diplomas, certificados y otros títulos de transportista de mercancías y de transportista de viajeros por carretera y en la que se incluyen medidas destinadas a favorecer el ejercicio efec tivo de la libertad de establecimiento de estos transportistas han sido modificadas de forma sustancial en varias ocasiones; que, por motivos de claridad y racionalidad, conviene proceder a la codificación de dichas Directivas, reuniéndolas en un único texto;
Considerando que es necesario prever la introducción de normas comunes para el. acceso a la profesión de transportista por carretera en el sector de los transportes nacionales e internacionales, con miras a garantizar una mejor cualificación del transportista que pueda contribuir a la racionalización del mercado, a la mejora de la calidad del servicio prestado, en interés de los usuarios, de los transportistas y de la economía en su conjunto, así como una mayor seguridad en la carretera;
Considerando que, a partir del 1 de enero de 1993, el acceso al mercado de
los transportes transfronterizos de mercancías por carretera se rige por un sistema de autorizaciones comunitarias concedidas sobre la base de criterios cualificativos;
Considerando que, por lo que se refiere al requisito de honorabilidad, es necesario, para sanear el mercado de una manera eficaz, subordinar uniformemente el acceso a la profesión de transportista por carretera y su ejercicio a la ausencia de condenas penales graves, incluidas las del ámbito comercial, a la ausencia de declaración de inaptitud para el ejercicio de la profesión, así como al respeto de las normativas aplicables a la actividad de transportista por carretera,
Considerando que, por lo que se refiere al requisito de competencia profesional, resulta adecuado prever que el candidato a transportista por carretera demuestre dicha competencia superando un examen escrito, y que los Estados miembros puedan dispensar al candidato a transportista de dicho examen si justifica una experiencia practica suficiente;
Considerando que la presente Dirección no debe afectar a las obligaciones de los Estados miembros relativas a los plazos de transposición o de aplicación de las Directivas que figuran en la parte B del Anexo II.
- Acceso a la profesión de transportista por carretera
«profesión de transportista de mercancías por carretera», la actividad de cualquier empresa que efectúe, ya sea por medio de un vehículo automóvil aislado, ya sea por medio de un conjunto de vehículos acoplados, el transporte de mercancías por cuenta ajena;
- «profesión de transportista de viajeros por carretera», la actividad de cualquier empresa que efectúe transportes de viajeros ofrecidos al público o a determinadas categorías de usuarios, mediante vehículos automóviles que,
por su tipo de construcción y su equipamiento, sean aptos para transportar a más de nueve personas, incluido el conductor, y estén destinados a tal fin, a cambio de una remuneración pagada por la persona transportada o por el organizador del transporte;
«empresa», cualquier persona física, cualquier persona jurídica con o sin fines lucrativos, cualquier asociación o agrupación de personas sin personalidad jurídica con o sin fines lucrativos, así como cualquier organismo dependiente de la autoridad pública, tanto si tiene personalidad jurídica propia como si depende de una autoridad que tenga dicha personalidad.
- de la naturaleza de la mercancía transportada, o de la pequeña distancia recorrida.
b) poseer la capacidad financicera apropiada; c) satisfacer el requisito de competencia profesional.
Si el solicitante no fuere una persona física: deberán satisfacer el requisito previsto en la letra a) la persona o personas que dirijan de manera efectiva y permanente la actividad de transporte de la empresa. Los Estados miembros podrán exigir que otras personas de la empresa cumplan igualmente dicha condición; deberán satisfacer el requisito previsto en la letra c) la persona o personas a que se refiere el primer guión.
c) hayan sido condenadas por infringir grave y reiteradamente las normativas en vigor relativas a: las condiciones de remuneración y de trabajo de la profesión, o la actividad del transporte de mercancías o de viajeros por carretera, según el caso, y, en especial, las normas relativas al tiempo de conducción y de descanso de los conductores, al peso y dimensiones de los vehículos de transporte, a la seguridad vial y a la seguridad de los vehículos.
3000 ecus por vehículo utilizado, o
150 ecus por tonelada de peso máximo autorizado de los vehículos de transporte de mercancías utilizados por la empresa, o
150 ecus por asiento de los vehículos de transporte de personas utilizados por la empresa, tomándose en consideración el que resulte del cálculo que dé la cifra menos elevadas
Los Estados miembros podrán establecer una excepción a lo dispuesto en el párrafo- primero en el caso de empresas de transporte que ejerzan sus actividades exclusivamente en el marco del mercado nacional.
Los Estados miembros podrán dispensar a los titulares de determinados diplomas de enseñanza superior o técnica que demuestren un buen conocimiento de las materias mencionadas en la lista que figura en el Anexo I, y que aquellos precisarán especialmente a tal fin, del examen de las materias a que se refieren dichos diplomas.
3 de octubre de 1989 para el territorio de la antigua República Democrática Alemana, habían sido autorizadas en un Estado miembro, en virtud de una
normativa nacional, a ejercer la profesión de transportista de mercancías o, según el caso, de viajeros por carretera en el sector de los transportes nacionales y/o internacionales quedarán dispensadas de presentar la prueba de que cumplen las disposiciones del artículo 3.
- después del 31 de diciembre de 1974 y antes del 1 de enero de 1978 para Bélgica, Dinamarca, Alemania, Francia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, los Países Bajos y el Reino Unido, después del 31 de diciembre de 1980 y antes del 1 de enero de 1984 para Grecia,
- después del 31 de diciembre de 1982 y antes del 1 de enero de 1986 para España y Portugal, después del 2 de octubre de 1989 y antes del 1 de enero de 1992 para el territorio de la antigua República Democrática Alemana, hubieren sido autorizadas a ejercer la profesión de transportista de mercancías o de viajeros por carretera, según el caso, sin haber presentado, en virtud de una normativa nacional, la prueba de su capacidad profesional, o designadas para dirigir de manera efectiva y permanente la actividad de transporte de una empresa, deberán cumplir el requisito de capacidad profesional a que se refiere el apartado 4 del artículo 3 antes del:
1 de enero de 1980 para Bélgica, Dinamarca, Alemania, Francia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, los Países Bajos y el Reino Unido, 1 de enero de 1986 para Grecia, 1 de enero de 1988 para España y Portugal,
1 de julio de 1992 para el territorio de la antigua República Democrática Alemana.
1. Las decisiones adoptadas por las autoridades competentes de los Estados miembros, en virtud de las medidas adoptadas con arreglo a la presente Directiva y que impliquen el rechazo de un solicitud de acceso a la profesión de transportista por carretera, deberán ser motivadas.
Reconocimiento recíproco de diplomas, certificados y otros títulos
1. Los Estados miembros adoptarán, con respecto a las actividades a que se refiere la presente Directiva, las medidas definidas en la misma relativas al establecimiento en su territorio de las personas físicas y de las empresas mencionadas en el título I del programa general para la supresión de las restricciones a la libertad de establecimiento.
4. Si el documento exigido de conformidad con los apartados 2 y 3 no fuere expedido por el país de origen o de procedencia, podrá ser sustituido por una declaración jurada o por una declaración solemne hecha por el interesado ante una autoridad judicial o administrativa competente o, en su caso, ante un notario del país de origen o de procedencia, que expedirá un certificado dando fe de este juramento o de esta declaración solemne. La declaración de inexistencia de quiebra podrá hacerse igualmente ante un organismo profesional cualificado de ese mismo país.
2. Cuando un Estado miembro exila a sus nacionales determinados requisitos
de capacidad financiera, cuya prueba no pueda ser aportada por el documento previsto -en el apartado 1, dicho Estado aceptará como prueba suficiente, para los nacionales de los demás Estados miembros, un certificado expedido por una autoridad administrativa competente del país de origen o de procedencia, que confirme que se cumplen dichos requisitos. Estos certificados se referirán a las circunstancias concretas que el país receptor considere pertinentes.
Los artículos 8 a 11 serán igualmente aplicables a los nacionales de los Estados miembros que, en virtud del Reglamento (CEE) n° 1612/68 del Consejo, de 15 de octubre de 1968, relativo a la libre circulación de los trabajadores dentro de la Comunidad, deban ejercer en calidad de asalariados las actividades de transportista por carretera.
1. Los Estados miembros adoptarán, previa consulta a la Comisión, las medidas necesarias para cumplir la presente Directiva, a más tardar en las
fechas que figuran en la parte B del Anexo II.
Las referencias a dichas Directivas se entenderán hechas a la presente Directiva y deberán leerse con arreglo al - cuadro de correspondencias que figura en el Anexo III.
Los destinatarios de la presente Directiva serán: los Estados miembros.
Los conocimientos que se deberán tener en cuenta para la comprobación de la competencia profesional deberán referirse al menos a las materias mencionadas en la presente lista. Estas deberán especificarse de manera detallada y ser definidas o aprobadas por las autoridades nacionales competentes. Deberán estar al alcance de personas que posean una formación correspondiente al nivel de escolaridad obligatorio.
A. MATERIAS CUYO CONOCIMIENTO SE REQUIERE PARA LOS TRANSPORTISTAS POR CARRETERA QUE TENGAN INTENCION DE EFECTUAR UNICAMENTE TRANSPORTES NACIONALES
Elementos de derecho civil, mercantil, social y fiscal cuyo conocimiento sea necesario para el ejercicio de la profesión y que se refieran, en particular, a: los contratos en general,
- las sociedades mercantiles, los libros de comercio,
- la regulación del trabajo, la seguridad social, el régimen fiscal.
a) Gestión comercial y financiera de la empresa las modalidades de pago y de financiación,
- el cálculo de los costes, el régimen de precios y condiciones de transporte,
- la contabilidad comercial, los seguros, las facturas, los auxiliares de transporte, las técnicas de la gestión, la técnica comercial.
b) Acceso al mercado las disposiciones relativas al acceso a la profesión y su ejercicio, los documentos de transporte.
- los pesos y las dimensiones de los vehículos, la elección del vehículo,
- las normas para el mantenimiento de vehículos, la carga y descarga de los
vehículos, los transportes de mercancías peligrosas, los transportes de productos alimenticios, los principios aplicables en materia de protección del medio ambiente y que se refieran a la utilización y al mantenimiento de vehículos.
- las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas aplicables en materia de circulación, la seguridad de circulación, la prevención de accidentes y las medidas que deben adoptarse en caso de accidente.
- el cálculo de los costes, el régimen de tarifas, precios y condiciones de transporte, la contabilidad comercial,
- las facturas, las agencias de viaje, las técnicas de la gestión, la técnica comercial.
- la creación de servicios de transporte y planes de transporte, las condiciones de ejecución de servicios de viajeros, las disposiciones relativas al acceso a la profesión y su ejercicio,
- las normas para el mantenimiento de vehículos, los principios aplicables en materia de protección del medio ambiente y que se refieran a la utilización y al mantenimiento de vehículos.
- las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas aplicables en materia de circulación
-- la seguridad de circulación, la geografía de carreteras, la prevención de accidentes y las medidas que deben adoptarse en caso de accidente.
B. MATERIAS CUYO CONOCIMIENTO SE REQUIERE PARA LOS TRANSPORTISTAS POR CARRETERA QUE TENGAN INTENCION DE EFECTUAR TRANSPORTES INTERNACIONALES las materias enumeradas en el punto A, según el caso; las disposiciones aplicables al transporte de mercancías o de viajeros por carretera, según el caso, entre los Estados miembros y entre la Comunidad y los terceros países, derivadas de la legislación nacional, de normas comunitarias, convenios y acuerdos internacionales; prácticas aduaneras y otras formalidades relativas al control de transportes; principales regulaciones de circulación en los Estados miembros.
Directiva 74/561/CEE,
Directiva 74/562/CEE,
Directiva 77/796/CEE, y sus modificaciones sucesivas:
Directiva 80/1179/CEE,
Directiva 80/1180/CEE,
Directiva 85/578/CEE,
Directiva 8 5/5 79/CEE,
Directiva 89/438/CEE,
Reglamento (CEE) n° 3572/90: únicamente los artículos 1 y 2.
74/561/CEE (DO n° L 308 de 19. 11. 1974, p. 18)
80/1178/CEE (DO n° L 350 de 23. 12. 1980, p. 41) 85/578/CEE (DO n° L 372 de 31. 12. 1985, p. 34) 89/438/CEE (DO n° L 212 de 22. 7. 1989, p. 101) 74/562/CEE (DO n° L 308 de 19. 11. 1974, p. 23)
80/1179/CEE (DO n° L 350 de 23. 12. 1980, p. 42) 85/579/CEE (DO nª L 372 de 31. 12. 1985, p. 35) 89/438/CEE (DO n° L 212 de 22. 7. 1989, p. 101) 77/796/CEE (DO n° L 334 de 24. 12. 1977, p. 37) 80/1180/CEE (DO n° L 350 de 23. 12. 1980, p. 43) 89/438/CEE (DO n° L 212 de 22. 7. 1989, p. 101)
Fecha limite de transposición
0 de aplicación
1 de enero de 1977 1 de enero de 1978
CORRESPONDENCLAS
|Directiva |Directiva |Directiva |Directiva |Presente |
|74/561/CEE | 74/5 62/CEE | 89/438/CEE | 77/796/CEE | Directiva |
|Artículo 1 |Artículo 1 | | |Artículo 1 |
|apartado 1 | apartado 1 | | | apartado 1 |
|Artículo 1 | | | |Artículo 1 |
|apartado 2 | | | | apartado 2 primer |
|primer guión | | | | guión |
| |Artículo 1 | | |Artículo 1 |
| | apartado 2 | | | apartado 2 segundo|
| | primer guión | | | guión |
|apartado 2 | apartado 2 | | | apartado 2 tercer |
|segundo guión segundo guión | | | guión |
|Artículo 2 | | | |Artículo 2 |
|apartados 1 y| | | | apartados 1 y 2 |
| |Artículo 1 | | |Artículo 2 |
| | apartado 3 | | | apartado 3 |
|Artículo 3 |Artículo 2 | | |Artículo 3 |
|Artículo 4 |Artículo 3 | | |Artículo 4 |
|Artículo 5 |Artículo 4 | | |Artículo 5 |
|Artículo 6 |Artículo 5 | | |Artículo 6 |
|Artículo 6 |Artículo 5 | | |Artículo 7 |
|bis | bis | | | |
| | | |Artículo 1 |Artículo 8 |
| | | | apartado 1 | apartado 1 |
| | | |Artículo 3 |Artículo 8 |
| | | | | apartado 2 |
| | | |Artículo 4 |Artículo 9 |
| | | |Artículo 5 |Artículo 10 |
| | | | apartado 2 | apartado 2 |
| | |Artículo 4 | |Artículo 10 |
| | | | | apartado 3 |
| | | |Artículo 6 |Artículo 11 |
| | | |Artículo 1 |Artículo 12 |
| | | | apartado 2 | |
| | |Artículo 5 | |Artículo 13 |
| | | | |Artículo 14 |
|Artículo 8 |Artículo 7 | | |Artículo 15 |
|Anexo punto |Anexo punto | | |Anexo I punto A |
|A. 1 | A. 1 | | | (Derecho) |
|Anexo punto | | | |Anexo I punto A. |
|A. 2, 3, 4, 5| | | | 1 a), b), c), d) |
| |Anexo punto | | |Anexo I punto A. |
| | A. 2, 3, 4, 5 | | | 2 a), b), c), d) |
|Anexo punto |Anexo punto B | | |Anexo I punto B |
|B | | | | |
| | | | |Anexo II parte A |
| | | | |Anexo II parte B |
SE DEROGA con efectos de 4 de diciembre de 2011, por Reglamento 1071/2009, de 21 de octubre (Ref. DOUE-L-2009-82157).
por Directiva 98/76, de 1 de octubre (Ref. DOUE-L-1998-81846).
arts. 1 y 2 del Reglamento 3572/90, de 4 de diciembre (Ref. DOUE-L-1990-81698).
Directiva 89/438, de 21 de junio (Ref. DOUE-L-1989-80801).
Directiva 85/579, de 20 de diciembre (Ref. DOUE-L-1985-81302).
Directiva 85/578, de 20 de diciembre (Ref. DOUE-L-1985-81301).
Directiva 80/1180, de 4 de diciembre (Ref. DOUE-L-1980-80502).
Directiva 80/1179, de 4 de diciembre (Ref. DOUE-L-1980-80501).
Directiva 80/1178, de 4 de diciembre (Ref. DOUE-L-1980-80500).
Directiva 77/796, de 12 de diciembre (Ref. DOUE-L-1977-80325).
CITA Reglamento 1612/68, de 15 de octubre (Ref. DOUE-L-1968-80081).