Source: http://legal.legis.com.co/document.legis/acuerdo-10-de-2005?documento=legcol&contexto=legcol_759920420cb5f034e0430a010151f034&vista=STD-PC
Timestamp: 2019-10-19 00:02:22
Document Index: 6933421

Matched Legal Cases: ['ARTÍCULO 16', 'artículo 16', 'artículo 16', 'artículo 30', 'artículo 3', 'artículo 16', 'artículo 75']

ACUERDO 10 DE 19 DE JULIO DE 2005
CONTENIDO:SECTOR EMPRESARIAL. SE ESTABLECE LA POLÍTICA DE INVERSIÓN PARA LA COMPETITIVIDAD Y EL DESARROLLO TECNOLÓGICO PRODUCTIVO QUE SE FINANCIAN A TRAVÉS DE LOS RECURSOS DESTINADOS POR LA LEY 344 DE 1996.
REVISTA LEGISLACIÓN ECONÓMICA N°:1271 DE SEPTIEMBRE 30 DE 2005, PG.640
VIGENCIA:SUBROGADO POR EL ACUERDO 8 DE 2006 ARTÍCULO 16 DEL SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE
“Por el cual se establecen las políticas para el manejo de la inversión para la competitividad y el desarrollo tecnológico productivo”.
(Nota: Subrogado por el Acuerdo 8 de 2006 artículo 16 del Servicio Nacional de Aprendizaje)
Que el artículo 16 de la Ley 344 de 1996 dispuso que:
“De los ingresos correspondientes a los aportes sobre nóminas de que trata el numeral cuarto del artículo 30 de la Ley 119 de 1994, el Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, destinará un 20% de dichos ingresos para el desarrollo de programas de competitividad y desarrollo tecnológico productivo”;
“El SENA ejecutará directamente estos programas a través de sus centros de formación profesional o podrá realizar convenios en aquellos casos en que requiera la participación de otras entidades o centros de desarrollo tecnológico”;
Que dentro de las funciones asignadas al consejo directivo nacional del SENA en el Decreto 249 de 2004, el numeral 3º del artículo 3º le atribuye la de “Aprobar las políticas para la contribución del SENA al desarrollo tecnológico y la competitividad y los criterios generales de utilización de los recursos de la Ley 344 de 1996”, y el numeral 4º del mismo artículo la de “Aprobar las políticas para el fortalecimiento de la formación continua y los criterios generales para orientar recursos con la cofinanciación de empresas o grupos de empresas, en los términos establecidos en las normas vigentes”;
Que el avance tecnológico y la innovación son premisas básicas para lograr incrementar la competitividad y la productividad;
Que el mandato de la Ley 344 de 1996 constituye una vía para contribuir al desarrollo tecnológico nacional y a la implantación de procesos innovativos en las empresas colombianas productoras de bienes y servicios, con el fin de contribuir al mejoramiento de su productividad y competitividad e impulsar la creación de empresas con alto contenido tecnológico y valor agregado;
Que el SENA debe alistar sus capacidades internas para asumir los retos que la innovación tecnológica impone a los procesos de la formación profesional, para que su labor misional sea concordante con las nuevas demandas de las empresas, estimulando la transferencia del conocimiento tecnológico desde y hacia el interior de la entidad, tanto a nivel nacional como internacional y participar asociado al sector empresarial en la capacitación y actualización del talento humano en áreas específicas y sectores estratégicos para el desarrollo nacional;
Que se requiere expedir las políticas generales que definen la participación y articulación de las actividades del SENA tanto dentro del marco del sistema nacional de innovación, que se define dentro del ordenamiento legal del sistema nacional de ciencia y tecnología, como en las tareas de desarrollo de la agenda interna para la productividad y la competitividad;
Que alrededor de estas consideraciones se establecen los criterios de estas políticas de aplicación de los recursos provistos y de lo mandado por la Ley 344 de 1996, de las que resultarán los programas, sus líneas programáticas cofinanciar y sus proyectos derivados, así como las reglas para su ejecución;
ART. 1º—Objeto. El objeto del presente acuerdo es establecer la política de inversión para la competitividad y el desarrollo tecnológico productivo que se financian a través de los recursos destinados por la Ley 344 de 1996. A estos recursos se accederá a través de proyectos formulados en cada uno de los programas y líneas programáticas que el SENA establezca. Los proyectos financiados deben garantizar el fortalecimiento de la formación profesional y su impacto en la capacidad productiva del país.
1. Colectivos empresariales: Para mejorar en términos generales la eficiencia y eficacia de la inversión, se favorecerá la formulación de programas y líneas programáticas que promuevan proyectos de competitividad, desarrollo tecnológico productivo e innovación a través de colectivos empresariales o encadenamientos empresariales, en articulación con otros agentes del Sistema Nacional de Innovación, SNI, del sistema nacional de formación para el trabajo, red de entidades de formación para el trabajo y en general entidades homólogas de orden nacional e internacional que se constituyan en agentes dinamizadores de las políticas de formación profesional e innovación y desarrollo tecnológico, con el fin de generar, apropiar y transferir los nuevos desarrollos tecnológicos y los programas de formación resultantes, entre el mayor número posible de unidades empresariales y/o entidades de formación para que el ofrecimiento de estos nuevos programas de formación satisfagan las demandas de las nuevas competencias y se genere nuevo empleo con recurso humano competente.
a) Soluciones integrales a brechas tecnológicas que propendan por el mejoramiento productivo y competitivo del sector empresarial, es decir dicha solución ha de constituirse en un conjunto de acciones que tengan como objetivo la solución sistémica de la brecha tecnológica del cluster y/o cadena productiva para mejorar su productividad y posición competitiva;
b) La solución integral podrá incluir diferentes puntos de llegada de atención al sector empresarial tales como: capacitación especializada, transferencia e incorporación de mejores prácticas, innovación y diseño en productos y procesos, programas de formación para el desarrollo de nuevas competencias laborales, adecuación y mejoramiento tecnológico de los centros de formación del SENA para la atención de nueva oferta de formación, entre otros.
La transferencia de tecnología se entiende como el proceso de apropiación e incorporación del conocimiento y de las nuevas prácticas generadas en los proyectos financiados. Los centros de formación profesional al igual que los demás agentes del sistema nacional de innovación, actuarán como agentes receptores, generadores y socializadores de las nuevas prácticas y conocimientos.
6. Articulación de la inversión con las actividades de formación profesional: Todas las decisiones de financiación de proyectos con recursos del SENA deben estar soportadas en necesidades reales de competitividad y desarrollo tecnológico, contenidas en la política nacional y sectorial de desarrollo tecnológico y competitividad.
c) Introducción de nuevas competencias laborales en los programas de formación para el trabajo;
d) Generación y consolidación del portafolio servicios tecnológicos requeridos por el sector productivo en función y articulados al fortalecimiento de los programas de formación profesional del SENA.
7. Estímulos internos por participación en actividades para la competitividad, el desarrollo tecnológico productivo y la innovación: Se garantizará la presencia del SENA en la ejecución de los programas de desarrollo tecnológico e innovación a través de proyectos presentados por los centros de formación profesional para ser cofinanciados con recursos de la Ley 344 de 1996.
ART. 3º—Para efectos de la operación de los programas y líneas programáticas a cofinanciar proyectos con recursos de la Ley 344 de 1996, el consejo directivo nacional del SENA expedirá los acuerdos correspondientes, los cuales tendrán mínimo el siguiente contenido:
a) Políticas específicas para el programa o líneas programáticas de cofinanciación;
b) Justificación técnica del programa o la líneas programáticas a cofinanciar;
e) Contenidos básicos de los proyectos que pueden aplicar a la cofinanciación;
g) Indicadores de resultado y seguimiento exigidos en los proyectos, según el programa o línea programática a cofinanciar;
j) Montos de cofinanciación, rubros financiables y no financiables y composición de la contrapartida;
Los conjuntos de indicadores tienen el objeto de dar elementos de medición posterior del impacto generado gracias a la aplicación de la política de inversión, no sólo en la empresa beneficiaria, sino también en su entorno de cadena productiva y/o cluster y en el sector económico donde se encuentra localizada.
En los requerimientos que hagan los programas para la presentación de proyectos debe especificarse el tipo de indicadores de seguimiento para efectos de control e interventoría.
Los derechos morales de autor sobre los conocimientos y/o las tecnologías generadas, contenidos de programas de formación, medios didácticos, modelos y metodologías, desarrollos de software, serán propiedad de sus autores. Estos, sin embargo, en razón a la cofinanciación realizada por el SENA, no podrán cobrar a esta entidad por el uso de estos derechos sobre los elementos transferidos en el desarrollo del proyecto, quien los utilizará exclusivamente en actividades de formación profesional. Para hacer efectiva la transferencia de tecnología y conocimiento al SENA, en las convocatorias de los diferentes programas y en los contratos para la realización de proyectos se establecerán explícitamente las modalidades y los productos de esta transferencia.
El Sena se reserva el uso de los resultados de los proyectos cofinanciados cuando ello sea necesario o requerido por los procesos de formación profesional, respetando siempre la propiedad intelectual y comercial de los resultados, la reserva de la información clasificada como confidencial y que será expresamente determinada como tal durante el proceso de aprobación y desarrollo del proyecto.
ART. 7º—Inversión en tecnologías de información y comunicación. Teniendo en cuenta que la introducción masiva de tecnologías de información y comunicación ha modificado de manera significativa las estructuras de interacción a nivel mundial, dado su manejo transversal en todos los sectores sociales y económicos, es necesario desarrollar proyectos que permitan su desarrollo e introducción como herramientas e instrumentos para mejorar la educación, mejorar la calidad de vida, promover desarrollo económico y social sostenible, transparencia y prácticas de buen gobierno.
La inversión del SENA en los diferentes programas y líneas programáticas a cofinanciar, en proyectos con terceros que están regulados por la política del SENA en competitividad, desarrollo tecnológico productivo para tecnología de información y comunicación, propenderá por el fomento de proyectos de investigación aplicada, desarrollo tecnológico e innovación para: desarrollo de sistemas informáticos, sistemas electrónicos de comunicaciones, automatización de líneas de producción, interacción con proveedores y clientes (e-Comercio, e-Procurement), sistemas inteligentes de información y control para la gestión, desarrollo de tableros de control para la toma de decisiones, modernización y transparencia de la administración pública (e-Gobierno), mejoras en infraestructuras de conectividad y el acceso a la información y al conocimiento de calidad de dominio público a través de herramientas web (e-Inclusión), desarrollo e implementación de herramientas informáticas y telemáticas para apoyo a educación (e-Educación), herramientas informáticas y telemáticas para la mejora de los servicios de salud (e-Salud).
En los proyectos presentados por el sector empresarial, para ser financiados con recursos que obliga la Ley 344 de 1996, aquellas actividades relacionadas con compra de infraestructura de sistemas de información y comunicaciones así como la adquisición de licencias de software, deben ser financiadas totalmente con los recursos del proponente.
En general, para los programas con beneficiarios externos, el SENA podrá cofinanciar hasta el cincuenta por ciento (50%) del valor de cada proyecto. La contrapartida aportada por el beneficiario tendrá aportes en dinero y podrá tener aportes en especie debidamente valorados.
PAR. 1º—Dentro del marco de lo dispuesto por el artículo 16 de la Ley 344 de 1996, los centros de formación profesional podrán presentar, en alianza con universidades con las cuales el SENA tenga convenio, proyectos de competitividad, desarrollo tecnológico productivo e innovación. En estos proyectos se involucrarán estudiantes y funcionarios del SENA con profesores y estudiantes de programas de maestría y doctorados reconocidos oficialmente.
a) Compra de lotes, construcciones, adecuación de infraestructura física;
b) Asistencia a seminarios o formación académica, salvo los autorizados para el desarrollo de los proyectos de formación continua;
f) Inversiones en plantas de producción;
k) Aportes parafiscales y aportes al sistema general de seguridad social;
l) Viáticos, salvo en los proyectos de innovación de la formación profesional.
Se exceptuarán los impuestos del IVA por la adquisición de productos o servicios y el impuesto a las transacciones financieras del valor total de la contrapartida del SENA.
PAR.—Es posible incluir en la contrapartida recursos provenientes de otras entidades o programas del Estado, solamente cuando medie un convenio interadministrativo de asociación de la fuente respectiva con el SENA
ART. 12.—Comisión nacional de proyectos. La comisión nacional de proyectos será un órgano asesor del consejo directivo nacional del SENA para el manejo de la inversión en competitividad, desarrollo tecnológico, productivo e innovación.
El consejo directivo nacional conformará la comisión nacional de proyectos y reglamentará mediante acuerdo la composición, características y funciones de la comisión nacional de proyectos.
ART. 13.—Manejo de los programas actualmente en marcha. Para el manejo de las actividades de competitividad, desarrollo tecnológico, productivo e innovación actualmente en operación, la comisión nacional de proyectos se asegurará que los programas y líneas programáticas propuestas, cumplan con las políticas señaladas en el presente acuerdo.
Los proyectos actualmente en ejecución, mantendrán las condiciones aprobadas por el consejo directivo nacional y legalizadas en los respectivos contratos.
ART. 14. TRANS.—Convenios de cooperación con Colciencias. En virtud de lo dispuesto en la Ley 812 de 2003, el SENA debe destinar el veinticinco por ciento (25%) de los recursos reservados por la Ley 344 de 1996 para su ejecución vía convenios de colaboración con Colciencias en actividades delimitadas por la Ley 812 de 2003 en su artículo 75. El SENA participará activamente en la ejecución de dichos convenios focalizando la inversión en proyectos de investigación aplicada, de carácter tecnológico o de transferencia de tecnología y de mejoramiento a las regiones con el fin de fortalecer su capacidad empresarial, productiva, competitiva y de formación.
El manejo de los recursos asignados para los convenios de cooperación con Colciencias, se realizarán en el marco de los lineamientos de la política nacional de ciencia y tecnología. Las reglas de ejecución de los recursos serán las aprobadas en el marco legal de Colciencias y la responsabilidad sobre la ejecución y seguimiento de estos recursos, será asumida por el comité operativo de dicho convenio, sin perjuicio de que se entregue un informe periódico de su ejecución al consejo directivo nacional del SENA.
ART. 15.—Seguimiento y evaluación de impacto de la inversión para la competitividad, el desarrollo tecnológico productivo y la innovación. Dentro del presupuesto anual asignado por la Ley 344 de 1996 a programas para la competitividad, el desarrollo tecnológico productivo y la innovación, se incluirán los fondos destinados a la interventoría de seguimiento y finalización de los proyectos, los fondos destinados a la gestión administrativa de estos recursos por parte de la dirección general del SENA y los estudios sobre la ejecución y el impacto de la inversión de los recursos de la Ley 34 4 de 1996.
PAR.—Como única excepción, la interventoría de los proyectos contemplados en los convenios interadministrativos SENA-Colciencias, estará a cargo de Colciencias.