Source: http://docplayer.fi/17900431-Opintotuen-saajien-tulot-vuonna-2012-ja-vuoteen-2012-kohdistunut-tulovalvonta.html
Timestamp: 2019-10-17 15:51:50+00:00
Document Index: 24890032

Matched Legal Cases: ['kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ']

Opintotuen saajien tulot vuonna 2012 ja vuoteen 2012 kohdistunut tulovalvonta - PDF
Download "Opintotuen saajien tulot vuonna 2012 ja vuoteen 2012 kohdistunut tulovalvonta"
1 Tilastokatsaus Lisätietoja: Anna Koski-Pirilä, puh , Ilpo Lahtinen, puh , Opintotuen saajien tulot vuonna 2012 ja vuoteen 2012 kohdistunut tulovalvonta Opintotukea saa vuosittain noin opiskelijaa. Kelan maksama tuki on enimmillään noin 500 euroa kuussa. Tämän lisäksi opiskelija voi opintotukiaikana nostaa valtion takaamaa opintolainaa, enimmillään 300 euroa kuussa kotimaisiin opintoihin ja 600 euroa kuussa ulkomailla suoritettaviin opintoihin. Opintotuki ei useinkaan riitä turvaamaan opiskelijan toimeentuloa, vaan valtaosa opiskelijoista käy töissä opintojen ohessa. Opintotuki on kuitenkin tarveharkintainen etuus eli se pyritään kohdentamaan sitä eniten tarvitseville. Siksi opiskelijan omat tulot vaikuttavat siihen, kuinka monena kuukautena vuodessa hän voi käyttää opintotukea. Opintotuen vuositulorajoja korotettiin 30 prosenttia vuonna 2008, mikä näkyy opintotuen saajamäärän kehityksessä (kuvio 1). Vuoden 2008 alusta alkaen opiskelijalla on voinut olla opintotuen lisäksi muita tuloja 660 euroa jokaista opintotukikuukautta kohti ja euroa jokaista tuetonta kuukautta kohti. Opintotuen saajien keskimääräiset tulot ovat olleet kasvussa jo useamman vuoden ajan ja saavuttaneet vuonna 2009 tapahtunutta notkahdusta edeltäneen tason (kuvio 1). Syksyn 2008 aikana Suomeen rantautuneen finanssikriisin myötä työllisyystilanne heikkeni, ja vuonna 2009 opiskelijoiden työssäkäynti väheni selvästi edellisvuodesta. 1 Kuvio 1. Opintotuen saajien tulot vuosina Opintotuen saajat (henkilöä) Vuositulot 1 (euroa, vuoden 2012 rahana) Ei muita tuloja Muita tuloja Keskitulo Mediaanitulo 1 Suomen virallinen tilasto (SVT): Opiskelijoiden työssäkäynti. 1 (6)
2 Opintotuen saajien tulot vuonna 2012 Vuonna 2012 opintotukea saaneista opiskelijoista 88 prosentilla oli opintotuen lisäksi myös muita tuloja opintotuen saajalla ei ollut muita tuloja. Lähes puolet heistä opiskeli ammatillisissa oppilaitoksissa (taulukko 1). Enintään euron vuositulot oli noin :lla, mikä oli 29 prosenttia kaikista vuonna 2012 opintotukea saaneista. Yli euron vuositulot oli 10 prosentilla yliopisto-opintoihin ja 7 prosentilla ammattikorkeakouluopintoihin tukea saaneista. Opiskelijan omien vuositulorajojen mukaan tällaisilla tuloilla ei olisi oikeutta opintotukeen. Opintojen päättymiskuukauden jälkeen saadut tulot voivat kuitenkin olla kuinka suuret tahansa, samoin ennen opintojen aloittamiskuukautta saadut. Opintotuen saajien keskimääräiset tulot 2 vuonna 2012 olivat euroa ja mediaanitulo euroa. Sekä keskitulo että mediaanitulo kasvoivat edellisvuodesta lähes 300 eurolla (taulukko 2). Taulukko 1. Opintotuen saajien tulot 2 vuonna 2012 oppilaitosasteen 3 mukaan. Tuen saajat ja tulojakauma 4 (henkilöä) Yhteensä Yliopistot Ammatti Ammatilliset Lukiot Muut Ulkomaiset korkea- oppilaitokset oppilai- oppilaikoulut tokset tokset Yhteensä euroa euroa euroa euroa euroa Yli euroa Oppilaitosasteittainen osuus (%) 0 euroa 12,4 7 6,6 17,9 22,2 12,4 26, euroa 48,9 43,8 39,6 56,2 66,9 61,2 49, euroa 15,1 18,4 20,3 11 6,5 11,9 9, euroa ,9 8,7 3,4 8,8 7, euroa 6 7 9,1 4,1 0,8 3,9 3,3 Yli euroa 5,6 9,8 7,4 2,1 0,2 1,8 3,9 2 Veronalaiset tulot ja toimeentulon turvaamiseen tarkoitetut apurahat lukuun ottamatta opintorahaa. 3 Oppilaitosasteluokituksessa opintotuen saaja tilastoidaan kaikkien maksutapahtumien mukaan. Yhteensä-sarakkeessa tuen saaja esiintyy vain kerran. 4 Euroluokat vastaavat tukikuukausimääriä: euroon asti on oikeus 12 tukikuukauteen, euron tuloilla 9 tukikuukauteen ja euron tuloilla 5 tukikuukauteen. Yli euron tuloilla ei ole oikeutta opintotukeen. 2 (6)
3 Taulukko 2. Opintotuen saajien keskimääräiset tulot 2 vuosina oppilaitosasteen 3 mukaan Vuosi Yhteensä Yliopistot Ammatti Ammatilliset Lukiot Muut Ulkomaiset Tuen saajat (henkilöä) korkea- oppilaitokset oppilaitokset oppilaitokset Keskimääräiset vuositulot koulut (euroa/v) 2010 saajamäärä keskiarvo mediaani saajamäärä keskiarvo mediaani saajamäärä keskiarvo mediaani Veronalaiset tulot ja toimeentulon turvaamiseen tarkoitetut apurahat lukuun ottamatta opintorahaa. 3 Oppilaitosasteluokituksessa opintotuen saaja tilastoidaan kaikkien maksutapahtumien mukaan. Yhteensä-sarakkeessa tuen saaja esiintyy vain kerran. Taulukoiden 1 ja 2 tiedot vuosilta on julkaistu Kelan opintoetuustilastossa. Taulukossa 3 on esitetty vuoden aikana korkeakoulutukikuukausia käyttäneiden keskimääräiset tulot oppilaitosasteen ja käytettyjen tukikuukausien mukaan. Korkeakouluopintoihin myönnettyä opintotukea 4 kuukautta vuodessa käyttäneiden joukossa on paljon sellaisia opiskelijoita, jotka ovat vasta aloittaneet korkeakouluopintonsa ja saaneet korkeakouluopintotukea vain syyskuusta joulukuuhun. Alkuvuonna suuri osa heistä on vielä asunut vanhempiensa luona, ja muita tuloja on ollut hyvin vähän tai ei ollenkaan. Tästä syystä 4 kuukautta korkeakoulutukikuukausia käyttäneiden keskitulo on huomattavasti pienempi kuin 3 tai 5 kuukautta tukea käyttäneiden. Korkeakouluopintoihin myönnettyä opintotukea 9 kuukautta vuodessa käyttäneiden joukko on hyvin suuri siksi, että korkeakouluopinnoissa opintotuki myönnetään yleensä 9 kuukaudeksi lukuvuodessa. Lähes kolmannes korkeakouluopiskelijoista käyttää opintotukea tämän mukaisesti. Käytettyjen tukikuukausien määrässä (taulukko 3) on huomioitu opintotuen palautukset. Jos opiskelija huomaa tulojensa ylittävän vuositulorajan, hän voi palauttaa opintotukea. Määräaikaan mennessä palautettu tuki palauttaa myös tukikuukaudet uudelleen käyttöön. Siksi on varsin todennäköistä, että tässä esitettyä useammalle korkeakouluopiskelijalle on maksettu opintotukea 9 kuukaudelta, mutta osa heistä on palauttanut tukea. 3 (6)
4 Taulukko 3. Vuoden aikana korkeakoulutukikuukausia käyttäneiden tulot vuosina oppilaitosasteen 3 ja käytettyjen tukikuukausien mukaan. Oppilaitosaste Yht. Korkeakoulutukikuukausien määrä Vuosi Tukea käyttäneet Tulot (euroa/v) Yliopistot 2010 henkilömäärä keskiarvo mediaani henkilömäärä keskiarvo mediaani henkilömäärä keskiarvo mediaani Ammattikorkeakoulut 2010 henkilömäärä keskiarvo mediaani henkilömäärä keskiarvo mediaani henkilömäärä keskiarvo mediaani Oppilaitosasteluokituksessa opintotuen saaja tilastoidaan kaikkien maksutapahtumien mukaan. Yhteensä-sarakkeessa tuen saaja esiintyy vain kerran. Tulovalvonta Opiskelijan omat tulot vaikuttavat siihen, kuinka monena kuukautena vuodessa hän voi käyttää opintotukea. Kela ei tutki opiskelijan tuloja, kun hän hakee opintotukea, vaan opiskelijan tulee itse huolehtia siitä, että hänen tulonsa pysyvät sallituissa rajoissa. Jos opiskelijan omat tulot ylittävät vuositulorajan, opintotukea on maksettu liikaa. Opiskelijalla on mahdollisuus perua tai palauttaa vapaaehtoisesti tukea, jos hän huomaa tulojensa ylittävän vuositulorajan. Kela vertaa jälkikäteen Verohallinnolta saatujen tietojen pohjalta opiskelijan vuosituloja hänen käyttämiensä tukikuukausien määrään. Jos opintotukea on maksettu liikaa, eikä opiskelija ole palauttanut sitä määräaikaan mennessä, Kela joutuu perimään liikamaksun takaisin. 4 (6)
5 Vuoteen 2012 kohdistunut tulovalvonta Kela tarkisti helmikuussa 2014 vuonna 2012 opintotukea saaneiden tulot: tuensaajan vuositulot ylittivät vuositulorajan. Heille lähetettiin päätösehdotus opintotuen takaisinperinnästä. Vuotta aiemmin päätösehdotus lähetettiin lähes henkilölle (taulukko 4). Päätösehdotusten mukainen takaisinmaksu oli yhteensä noin 45 milj. euroa, kun se vuotta aiemmin oli 43 milj. euroa. Takaisin maksettava määrä oli keskimäärin euroa (taulukko 4). Päätösehdotuksesta tulee lainvoimainen päätös, jos sen saaja ei 30 päivän kuluessa pyydä asian uudelleenkäsittelyä. Taulukko 4. Takaisinperinnän päätösehdotukset vuosina Takaisinperinnän päätösehdotuksia (kpl) Perittävä määrä (milj. euroa) 33,3 38,2 42,4 48,4 55,3 31,5 31,1 36,1 43,1 45,3 Perittävä määrä keskimäärin (euroa) Uudelleenkäsittely Kelan tulovalvonta perustuu Verohallinnolta saatuihin verotuksen tulotietoihin, joissa ei ole eritelty tuloja maksuajankohdan mukaan kuukausittain. Jos päätösehdotuksen saaja pyytää asiansa uudelleenkäsittelyä, takaisinperittävä määrä lasketaan uudelleen hänen antamiensa opiskelu- ja tuloselvitysten perusteella. Jos vuositulorajan ylitys johtuu muista kuin opiskeluaikana saaduista tuloista, takaisin perittävä määrä voi pienentyä. Näin tapahtuu tyypillisesti silloin, kun opiskelija on aloittanut opintonsa tai valmistunut tulovalvontavuoden aikana. Viime vuosina 22 prosenttia päätösehdotuksen saaneista on ollut opintonsa aloittaneita tai valmistuneita. Vuoden 2011 tulovalvonnassa 35 prosenttia päätösehdotuksen saajista pyysi asiansa uudelleenkäsittelyä. Sen seurauksena yli tuensaajalla takaisin maksettava määrä pieneni ja lähes 4 700:lla takaisinmaksu todettiin aiheettomaksi. Lähes kaikissa tapauksissa syynä oli opintojen aloittaminen tai valmistuminen. Takaisinperintöjen lukumäärä väheni :sta :aan ja perittävä rahamäärä 43 milj. eurosta 35 milj. euroon (taulukko 5). 5 (6)
6 Taulukko 5. Takaisinperinnän päätösehdotusten uudelleenkäsittely vuosina Uudelleenkäsittelypyyntöjä, kpl (Osuus päätösehdotuksista, %) (40) (40) (36) (36) (37) (34) (31) (32) (35) Perintä muuttui, henkilöä (Osuus päätösehdotuksista, %) (26) (26) (26) (27) (27) (24) (22) (22) (22) Perintään jäi, henkilöä (Osuus opintotuen saajista, %) (7,8) (8,8) (9,7) (10,8) (12,2) (7,3) (6,6) (7,5) (8,9) Peritään, milj. euroa 25,4 29,3 32,6 36,7 41,9 24,5 24, ,7 Luvut korjattu (6)
Aineisto. 9.2 Keskimääräinen opintotuki¹ joulukuussa ( ) 9.3 Opintotuen saajat lukuvuosina 1985/ /2018 (13.12.
Lisätietoja Kuviot-sarjasta: tilastot@kela.fi Opintoetuudet 9.1 Opintotukimenot 1985 2017 (20.6.2018) Kuvio Aineisto 9.2 Keskimääräinen opintotuki¹ joulukuussa 1998 2017 (20.6.2018) Kuvio Aineisto 9.3
Opiskelu ja opintotuki. Etuuspalvelujen lakiyksikkö Opintotukiryhmä
Opiskelu ja opintotuki Etuuspalvelujen lakiyksikkö Opintotukiryhmä Opintotuen tarkoitus Opintotuen tarkoituksena on tukea opiskelijaa taloudellisesti oppivelvollisuuden jälkeisten päätoimisten ja vähintään
OPINTOTUEN HISTORIA, NYKYPÄIVÄ JA TULEVAISUUS. Vastaava suunnittelija Ilpo Lahtinen Kansaneläkelaitos
OPINTOTUEN HISTORIA, NYKYPÄIVÄ JA TULEVAISUUS Vastaava suunnittelija Ilpo Lahtinen Kansaneläkelaitos Esityksen sisältö Suomen opintotukijärjestelmän synty ja kehitys Olennaiset muutokset 1900-luvulla ja
LAKIALOITE 9/2005 vp Laki opintotukilain ja tuloverolain muuttamisesta Eduskunnalle ALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Lakialoite on rinnakkaislakialoite hallituksen esitykselle (HE 11/2005 vp), joka koskee