Source: https://digesto.parana.gob.ar/index.php/tomos/tomo-ii/contrataciones/contratacion-de-obra-publica/item/1763-2-3-decreto-n-2123-1992-pliego-general-de-condiciones-unico-ordenanza-n-6416-obras-publicas
Timestamp: 2019-11-20 05:29:58
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2.3. Decreto nº 2123/1992 Pliego General de Condiciones Unico - Ordenanza nº 6416 -Obras Públicas
Lunes, 14 Febrero 2011 17:56
2.3. PLIEGO GENERAL DE CONDICIONES UNICO
Decreto nº2123/92
Fecha: 20.10.1992
Artículo 1º.- Apruébase, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 13º de la ordenanza de obras públicas nº 6416, el Pliego General de Condiciones Unico, que consta de diez capítulo y setenta y ocho artículos y, que, como anexo I, pasa a formar parte del presente decreto.
Artículo 2º.- Derógase el decreto nº 719/80 de fecha 15 de setiembre de 1980.-(1)
PLIEGO GENERAL DE CONDICIONES UNICO
Artículo 1º.- Generalidades -Terminología: La licitación, adjudicación, contratación y ejecución de las obras públicas se ajustarán a las normas contenidas en la ordenanza nº 6416 de obras públicas y su decreto reglamentario nº 49/80, a las disposiciones de este Pliego General que se complementará, en cada caso, con las cláusulas particulares o especiales y, el pliego de especificaciones técnicas generales y particulares.
A los efectos de la aplicación de este pliego de condiciones, las denominaciones en él contenidas se entenderán en la forma siguiente: Dirección técnica: repartición técnica bajo cuya supervisión directa se encuentra la obra:
Inspección: personal técnico dependiente de la dirección técnica encargado de controlar y vigilar directamente la ejecución de la obra o trabajos: Contratista: El adjudicatario, que habiendo suscripto el contrato, queda obligado a la ejecución de la obra o trabajos conforme a las exigencias de la ordenanza de obras públicas y su decreto reglamentario, Pliego General de Condiciones, Pliego de Cláusulas Especiales, Pliego Complementario, si lo hubiera, Pliego de Especificaciones Técnicas General y particular, y demás documentación integrante del contrato;
Contrato: Conjunto de documentos de orden técnico y legal, relacionados entre sí, expresa o tácitamente, y que rige las relaciones entre la Municipalidad y el contratista.
Estas denominaciones complementan las establecidas en el decreto nº 49/80 reglamentario de la ordenanza de obras públicas.
Artículo 2º.- Disidencias: si hubiese disidencias entre el Pliego General y el de Cláusulas Especiales o Particulares, se tendrá como válido lo especificado en este último.
CAPITULO II BASES DE LICITACION
Artículo 3º.- Lugar, fecha y hora de presentación: Las ofertas se presentarán en el lugar, día y hora que, en cada caso, se determine en los respectivos avisos o invitaciones.
Artículo 4º.- Precio del Pliego: Se determinará en el decreto o disposición de llamado a licitación pública o privada, y se dará a conocer en los respectivos avisos o invitaciones.
Artículo 5º.- Conocimiento de Antecedentes: Ver apartado 9 del artículo 11º del decreto reglamentario nº 49/80.
Artículo 6º.- Aclaraciones: Dentro del plazo establecido en las cláusulas particulares o especiales, y antes de la apertura de las propuestas, la repartición competente podrá hacer aclaraciones de oficio y evacuar las consultas, que por escrito, le formulen los interesados. Las aclaraciones se llevarán a conocimiento de todos los adquirentes de la documentación de la licitación y pasarán a formar parte de ésta. Los proponentes, dentro del plazo que se fije en las cláusulas particulares o especiales, deberán presentarse a efectos de retirar las copias de las repuestas a las consultas formuladas; pudiendo hacerlo, asimismo, los interesados en la licitación que hayan adquirido el pliego, aún cuando no presenten ofertas.
Artículo 7º.- Gastos Generales: Todos los gastos relacionados con la obra, que no tuvieren una previsión presupuestaria expresa, incluso los correspondientes a los trámites que se requieren para la aprobación de planos, inspecciones, permisos, certificaciones, etc., se considerarán incluidos dentro de los gastos generales y prorrateados entre los precios del presupuesto.
Artículo 8º.- Capacidad técnico financiera: Ver apartado 1) del artículo 15º del decreto reglamentario nº 49/80.
Artículo 9º.- Equipos: En el Pliego de Cláusulas Especiales o Particulares se podrá exigir al proponente una lista de los equipos que empleará para ejecutar las obras con indicación de: marcas, características, rendimiento, etc., señalando cuales son de su propiedad y cuales son de su propiedad y cuales prevé alquilar o comprar, presentando comprobantes fehacientes de haber adquirido el/los compromiso/s correspondiente/s. Si parte del equipo detallado se encontrase en servicio en alguna obra, indicará la ubicación de ésta, para quien la ejecute y fecha probable de liberación.
Artículo 10º.- Garantías -Cláusulas Generales:
10.1. En efectivo: Cuando la constitución de las garantías se realice con dinero en efectivo, éste será depositado en el banco Municipal de Paraná S.E.M. a la orden del Señor Presidente o en la Tesorería Municipal. La respectiva boleta será suficiente constancia de la constitución de la garantía, en caso de depósito bancario. Cuando el depósito se efectúe en la Tesorería Municipal, esta expedirá una constancia en la que se hará mención de la licitación para la cual se efectúa el depósito.
10.2. Títulos o bonos: Cuando las garantías se constituyan en "títulos o bonos de la deuda pública con cotización en bolsa", éstos serán títulos o bonos emitidos por la nación o la provincia de Entre Ríos.
En caso de incumplimiento de las obligaciones del proponente, adjudicatario o contratista, la Municipalidad procederá a intimarlos mediante nota en el expediente respectivo o telegrama colacionado, para que en el término perentorio de tres (3) días corridos efectivice la garantía, bajo apercibimiento de realizar directamente la venta de los títulos o bonos, siendo a cargo de aquellos los gastos y comisiones que se ocasionen.
10.3. Fianza bancaria: Cuando las garantías se constituyan o sustituyan por fianza bancaria, está deberá reunir los requisitos siguientes:
a) El banco se constituirá en fiador liso y llano pagador, con renuencia del beneficio de división y excusión y en los términos del artículo 2013 y concordantes del Código Civil.
b) Individualización de la obra para la cual se extienda la fianza.
c) Monto de la fianza.
d) Establecer que, en caso de incumplimiento de las obligaciones del proponente, adjudicatario o contratista, según el caso, el banco se obliga a hacer efectiva la fianza, a la Municipalidad, dentro de los quince (15) días de requerido el pago, sin necesidad de previa constitución en mora, interpelación, no acción previa contra sus bienes, hasta cubrir el monto de la fianza.
10.4. Seguro de caución: Cuando las garantías se constituyan o sustituyan con seguros de caución, éstos deberán contratase con el Instituto Autárquico Provincial del Seguro o, con la Caja Nacional de Ahorro y Seguro, debiendo las pólizas cumplir con las disposiciones de las leyes nºs 17418 y 17804 y decreto reglamentario nº 411/69, de esta última.
10.5. Créditos: Líquidos y exigibles, que tuviese el proponente, adjudicatario o contratistas, contra la Municipalidad, debiendo efectuar la cesión.
Artículo 11º.- Requisitos y formas de presentación de las propuestas: Hasta la hora del día y en el lugar que indiquen los respectivos avisos de licitación, se admitirán las presentaciones, las que se harán en un sobre cerrado, en cuyo exterior solo se inscribirá la denominación de la licitación y que contendrá:
11.1. Sobre nº 1 -Documentos o requisitos:
a) Nota de presentación o formulario de admisión, en papel sellado o con sellado municipal, por el valor que fije la ordenanza Tributaria Anual o el Pliego de Condiciones Particulares:
b) Constancia de constitución de la garantía de la oferta;
c) Constancia de haber adquirido la documentación de la licitación;
d) Certificado de inscripción en el registro de Constructores de Obras
Públicas y certificado de capacidad de contratación anual libre, o constancia de haber iniciado el trámite de inscripción o, de actualización de la capacidad de contratación anual libre; éstas se acreditarán únicamente con certificados o constancias expedidas por el mencionado registro;
e) Constancia de inscripción del proponente en la dirección de Rentas de la Municipalidad, o certificación expedida por ésta.
f) Constancia de inscripción en el Registro Nacional de la Industria de la Construcción -ley nº 22250-.
g) Constancia de inscripción del representante técnico en el Colegio de Profesionales de la Ingeniería de Entre Ríos, y en la dirección de Obras Particulares de la Municipalidad, si correspondiente y, antecedentes o referencias de su capacidad técnica;
h) Constancia de inscripción en el dirección General Impositiva;
i) Constancia de pago de las contribuciones, tributos, aportes, etc. a la Caja Nacional de Previsión Social -ley nº 17250 y decreto reglamentario nº 4547/67;
j) Aceptación expresa de la jurisdicción de los tribunales de la Justicia de Entre Ríos en Paraná, con renuncia a cualquier otro fuero judicial, constituyendo domicilio en dicha ciudad;
k) Referencias, sobre la capacidad técnica y financiera del proponente, suficientes para la ejecución de la obra que se licita;
l) Declaración, firmada por el proponente y su representante técnico, de "conocimiento del lugar" y de las condiciones par ala ejecución de la obra;
ll) Sellado municipal, por cada una de las fojas que integran la presentación por el valor que determine la ordenanza Tributaria Anual; y
n) Demás requisitos que determine el Pliego de Cláusulas Particulares o Especiales.
11.2. Sobre nº 2 -Propuestas:
La propuesta se presentará por duplicado, debidamente firmada por el proponente y su representante técnico, de acuerdo a lo que determine el pliego de Cláusulas Particulares, conforme se establece en el inciso f) del artículo 11º del decreto reglamentario nº 49/80. En caso de que el Pliego de Cláusulas Particulares o Especiales autorice la formulación de "Variantes" éstas se presentarán en un sobre separado, en las mismas condiciones de la propuesta con el agregado del término "Variante" en su parte exterior.
11.3. Omisiones: La omisión del requisito b) del apartado 11.1. producirá el inmediato rechazo de la propuesta y el sobre nº 2, que la contiene, no será abierto. La omisión de los demás requisitos enumerados en el citado apartado del artículo 11º de este Pliego General y/o de los que establezca el Pliego de Cláusulas Particulares o Especiales, podrá subsanarse dentro de los dos (2) días Hábiles de la clausura del acto licitario, conforme se establece en el inciso g) del artículo 11º del decreto nº 49/80, reglamentario de la ordenanza de Obras Públicas. Si la/las omisión/es no fuere/n subsanada/s en el término fijado, la propuesta en tales condiciones, no se tomará en cuente para la adjudicación.
11.4. Las propuestas se redactarán en castellano, y los precios unitarios de cada ítem se escribirán en número y letras, consignándose a la vez su importe parcial y el total correspondiente a la propuesta.
No serán consideradas las propuestas que modifiquen las bases de la licitación. En caso de comprobarse error o errores en las operaciones de cualquiera de los importes parciales, el monto total de la propuesta será reajustado.
11.5. Empresas asociados: Si dos o más empresas se asocian para la presentación de propuestas para una determinada obra, deberán acompañar una copia autenticada del contrato de sociedad y, en caso de resultar adjudicatarias la responsabilidad, respecto al cumplimiento del contrato, será mancomunada y solidaria. La duración del contrato de sociedad, en tal caso, no podrá ser inferior al doble del tiempo de duración de los trabajos adjudicados.
11.6. Representantes Legales: Los representantes legales de empresas o sociedad, deberán acreditar fehacientemente que están legalmente facultados para la presentación de las propuestas.
11.7. Pliego de condiciones: La presentación del legajo de la licitación -Pliego de Condiciones: General, Particular, Técnico, etc.-no es necesaria, salvo que en el Pliego de Condiciones Particulares se especifique lo contrario, en cuyo caso se presentará por separado y rubricado en todas sus páginas por el proponente y su representante técnico.
Artículo 12º.- Apertura de las Propuestas: Se efectuará de acuerdo a lo que establece el apartado 10) del artículo 11º del decreto reglamentario nº 49/80. En el acta que se labre, se dejará constancia de los nombres de los proponentes y de las ofertas rechazadas, si las hubiera, expresando a quienes pertenecen y las causales de tal medida, asimismo se dejará constancia de los requisitos que se hayan omitido y que no son causal de rechazo.
Artículo 13º.- Suspensión o prórroga de la licitación: Según se dispone en el apartado 11) del artículo 11º del decreto reglamentario nº 49/80 de la ordenanza de Obras Públicas.
CAPITULO III DEL ESTUDIO, ADJUDICACION Y CONTRATO
Artículo 14º.- Estudio de las Propuestas: El departamento técnico competente hará el estudio de las propuestas, debiendo en primer término verificar si cumplen con las condiciones exigidas en la documentación de la licitación, luego confeccionará una planilla comparativa: el estudio será elevado a la dirección dentro de un plazo que no superará los quince (15) días hábiles, contados a partir de la fecha de clausura del acto licitario, salvo que medien razones de fuerza mayor. La dirección deberá realizar un informe detallado basado en el mencionado estudio, en la capacidad técnica, etc., el que elevará a la secretaría de Obras Públicas dentro de los diez (10) días hábiles, contados a partir de la fecha de recepción de las actuaciones correspondientes.
Artículo 15º.- Mantenimiento de las Ofertas: Las ofertas deberán ser mantenidas por el término que en cada caso fije el pliego de Cláusulas Particulares o Especiales, el que en ningún caso podrá ser inferior a treinta (30) días corridos a partir de la fecha de apertura de las mismas. El retiro de la oferta, antes del término que se fije, sin autorización expresa del Departamento Ejecutivo, producirá la pérdida inmediata, por parte del oferente, de la garantía de la oferta.
El plazo de mantenimiento de las ofertas quedará prorrogado de pleno derecho hasta la adjudicación, salvo que los oferentes se retracten por escrito en cualquier oportunidad, después del vencimiento del plazo que se haya fijado en las Cláusulas Particulares o Especiales.
Artículo 16º.- Mejora de Precios: Según disposiciones del artículo 16º de la ordenanza de Obras Públicas y su decreto reglamentario. Si en las nuevas ofertas, subsistiera la igualdad de conveniencia, la adjudicación se resolverá por sorteo, en acto público, con participación de los interesados.
Artículo 17º.- Adjudicación y Notificación al Adjudicatario: Dictado el decreto de adjudicación, el proponente que haya resultado adjudicatario será fehacientemente notificado. Dentro de los cinco (5) días hábiles de la fecha de notificación, el adjudicatario deberá presentarse a la Municipalidad expresando su aceptación, si no lo hiciere así, ésta podrá considerar que no acepta la adjudicación y podrá dejarla sin efecto, en cuyo caso aquel perderá el depósito de garantía de la oferta, sin perjuicio de la responsabilidad civil que pudiera corresponderle. Producido este caso, el Departamento Ejecutivo podrá adjudicar la licitación el proponente, que por orden de conveniencia a los intereses municipales le siga, o disponer un nuevo llamado. Ver artículos 15º y 19º de la ordenanza de Obras Públicas y su decreto reglamentario y artículo 17º de la ordenanza de Obras Públicas.
Artículo 18º.- Firma de la Documentación: Aceptada la adjudicación, el adjudicatario, dentro de los plazos que se le determine, deberá concurrir a la firma del contrato, para lo cual es necesario que, previamente haya constituido o integrado la garantía del contrato. Si el adjudicatario no se presentare, o no afianzare o se negare a la firma de la documentación, en la forma y tiempo establecidos, perderá el importe de la garantía de la propuesta en beneficio de la Municipalidad, sin perjuicio de las responsabilidades civiles emergentes del incumplimiento.
Ver artículo 19º de la ordenanza de Obras Públicas y de su decreto reglamentario y artículo 20º de la ordenanza de Obras Públicas.
Artículo 19º.- Documentos Contractuales: Ver artículo 19º del decreto reglamentario nº 49/80.
Artículo 20º.- Plan de Trabajos, Acopios, etc.: Cuando el pliego de Condiciones Particulares lo establezca, el proponente, adjudicatario, o contratista, deberá presentar el plan de trabajos y gráfica de certificaciones, la Municipalidad y el contratista podrán convenir el plan general de trabajos, acopio y certificaciones, ajustados al plan general de trabajos si lo hubiera. Este convenio podrá fiar los plazos parciales para las etapas que sean consecuencia del proceso de cumplimiento. El plazo total de la obra, deberá cumplirse en las condiciones establecidas en la documentación contractual.
La aprobación del plan de trabajos por la dirección, no libera al contratista de la responsabilidad directa respecto a la corrección en la terminación de la obra en el plazo establecido.
En el transcurso de los trabajos, el contratista podrá introducir modificaciones al plan con la conformidad de la dirección, pudiendo reajustarse los plazos pactados sin que ello signifique un aumento del plazo contractual.
21.1. Acopio de materiales: El contratista, previa conformidad de la Municipalidad, podrá acopiar y certificar materiales en obra durante su ejecución ajustándose al plan de acopio de materiales, que deberá presentar conjuntamente con el de trabajos, si así lo establece el pliego de Condiciones Particulares. Ambos planes deberán constituir un todo orgánico que permita apreciar el desarrollo de la obra. Para acopiar materiales en mayor cantidad que la prevista en el plan de acopio, se requerirá previamente la autorización escrito de la Municipalidad. En ningún caso las cantidades de materiales acopiados podrán exceder de las necesarios para ejecutar la totalidad de la obra.
Los materiales acopiados por el contratista, serán transferidos a la Municipalidad, labrándose en cada oportunidad el respectivo "Constituto Posesorio", y de acuerdo a las exigencias del pliego Particular o Complementario, constituyéndose el contratista como depositario y custodio de los bienes acopiados.
CAPITULO IV DE LA EJECUCION DE LA OBRA
Artículo 22º.- La realización de las obras o trabajos debe ser con estricta sujeción al contrato.
El contratista ejecutará los trabajos de modo que resulten enteros, completos y adecuados a su fin, aunque en la documentación contractual no se mencionen todos los detalles necesarios al efecto, sin que ello de derecho a pago adicional alguno. El contratista, su representante técnico y su personal, deberán cumplir estrictamente todas las disposiciones, ordenanzas y reglamentos municipales vigentes relacionados con la ejecución de la obra. Será por cuenta del contratista el pago de multas y el resarcimiento de los perjuicios e intereses, si él o su personal cometiere cualquier infracción a dichas disposiciones, ordenanzas o reglamentos.
Artículo 23º.- Sistema de realización: Ver artículo 7º de la ordenanza de Obras Públicas
Artículo 24º.- Sistema de contratación: Ver artículo 8º de la ordenanza de obras públicas y de su decreto reglamentario.
Artículo 25º.- Inscripción y habilitación de empresas: Las empresas o personas que intervengan en la ejecución de las obras públicas deberán estar inscriptas en el registro de Constructores de Obras Públicas, y en caso que el pliego de Condiciones Particulares lo determine, su representante técnico deberá estar inscripto en la dirección de Obras Particulares.
Artículo 26º.- Licitación Pública: Excepciones: Ver artículo 10º de la ordenanza de Obras Públicas.
Artículo 27º.- Procedimientos para licitar: Ver artículo 11º de la ordenanza de Obras Públicas y de su decreto reglamentario y artículo 10º de éste último.
Artículo 28º.- Aumento de precios: Ver artículo 24º de la ordenanza de Obras Públicas y de su decreto reglamentario.
Artículo 29º.- Plazos de ejecución: Ver artículo 25º de la ordenanza de Obras Públicas.
Artículo 30º.- Replanteo de Obra: aprobado el plan de trabajos, la dirección comunicará al contratista, con la anticipación que, en cada caso se establezca en el pliego de Condiciones Particulares no indica la contrario, efectuará el replanteo planialtimétrico de la obra y determinará puntos fijos de amojonamiento y nivel, pero ello no exime al contratista de su responsabilidad en cuanto a la exactitud de las operaciones efectuadas por la inspección, no admitiéndose reclamos por errores que provengan de ellas.
Es obligación del contratista o de su representante técnico presenciar las operaciones de replanteo y, en caso que no lo hiciere, se tendrá por conformadas las operaciones que realice la inspección, no admitiéndose, sobre el resultado de las mismas, reclamo alguno que pudiera interponer posteriormente.
El replanteo podrá ser total o parcial, pero la fecha del acta inicial del mismo, será la única válida a los efectos del cómputo del plazo de ejecución.
Las operaciones de replanteo serán efectuadas prolijamente, estableciéndose marcas, señales, mojones, estacas, puntos de referencia, etc. que el contratista está obligado a conservar bajo su exclusiva responsabilidad y a su costa.
Terminadas las operaciones de replanteo, ya sea total o parcial, se labrará el acta respectiva, en la que se hará constar: 1-Lugar y fecha.
2-Denominación y ubicación de la obra.
3-Nombre de los actuantes.
4-Todo antecedente que la inspección crea conveniente consignar: cantidades, croquis, etc..
5-Observaciones que el contratista estime necesario formular sobre las operaciones realizadas, sin cuyo requisito no se tendrá en cuenta ninguna reclamación posterior sobre el particular.
6-Firma del inspector o representante técnico del contratista y de éste, si hubiera estado presente.
En el libro de ordenes de servicio se dejará constancia de la fecha del replanteo de la obra.
Todos los gastos, elementos, personal, etc. que las operaciones del replanteo requiera, serán por cuenta del contratista.
Artículo 31º.- Iniciación de los trabajos: Firmado o aprobado el contrato por autoridad competente, la dirección impartirá la orden de iniciación de la obra, en el plazo o en la oportunidad que se fije en el pliego de Cláusulas Especiales o Particulares. El contratista deberá iniciar la obra dentro del término que al efecto se establece en dichas cláusulas.
31.1. Plazo: El plazo para el cumplimiento del contrato se computará a partir de la fecha del acta de replanteo, o de la fecha de iniciación de los trabajos, según se establezca en el pliego de Cláusulas Particulares o Especiales, en este último caso se labrará un acta en la que se dejará constancia de tal hecho, debiendo suscribirla el inspector y el representante técnico del contratista. La fecha del acta mencionada será considerada como inicial del plazo de ejecución del contrato.
El contratista realizará y terminará totalmente los trabajos contratados dentro del plazo que se haya fijado en el pliego de Cláusulas Especiales o Particulares, el que sólo podrá ser prorrogado por causas debidamente justificadas y autorizadas por el Departamento Ejecutivo.
31.2. Intensificación de los trabajos: Si una vez iniciados los trabajos, el contratista no le imprimiera la celeridad necesaria para el cumplimiento del plan de trabajos aprobado, la inspección podrá ordenar la intensificación del ritmo de trabajo para lograr su normalización, de acuerdo a las previsiones del respectivo plan.
Artículo 32º.- Dirección y Vigilancia. Responsabilidades. Impugnaciones: Ver artículo 26º de la ordenanza de Obras Públicas y de su decreto reglamentario.
32.1. Funciones y atribuciones de la inspección: La Municipalidad, vigilará y controlará la ejecución de los trabajos, por intermedio del personal técnico que al efecto designe y que constituirá la inspección de la obra, la que sea representante de la Municipalidad en la obra. Todo reclamo que desee hacer el contratista, en lo referente a la ejecución de la obra, deberá hacerlo ante la inspección, como asimismo cualquier reclamo con respecto a las indicaciones o comportamiento del personal auiliar de la inspección.
La inspección tendrá, en cualquier momento, libre acceso a depósitos, oficinas etc., del contratista de la obra, a los efectos de supervisar los trabajos que se ejecutan, los materiales, las maquinarias y demás enseres que se hallen afectados a su realización.
El contratista suministrará toda la información que la inspección le requiera sobre la clase y cantidad de materiales empleados o acopiados, el desarrollo y formas de ejecución de los trabajos realizados o en marcha, como así también sobre los que se encuentran defectuosos o realizados con materiales en desacuerdo a los exigidos por el pliego de Especificaciones Técnicas.
La inspección podrá disponer variaciones en el orden en que se deben ejecutar los trabajos, cuando circunstancias inevitables exijan modificaciones en el plan de trabajos, debiendo dar cuenta de inmediato a su superior jerárquico.
32.2. Rechazo de trabajos: La inspección rechazará todo trabajo que no se haya ejecutado con los materiales especificados y aprobados o que no respondan a las exigencias del proyecto.
Es obligación del contratista demoler todo trabajo rechazado y reconstruirlo de acuerdo a lo que el contrato lo obliga, por su exclusiva cuenta y costo, sin derecho a indemnización o prórroga del plazo de ejecución y sin perjuicio de las penalidades que pudiera corresponderle o que fueren aplicables para el caso.
32.3. Comodidades y elementos para la inspección: El contratista deberá suministra por su cuenta el local o los locales con su mobiliario para la instalación de las oficinas de la inspección, de acuerdo a lo que se estipule en el pliego de Condiciones Particulares. Además deberá proporcionar los instrumentos y medios para efectuar todas las operaciones de replanteo, mediciones, nivelaciones, relevamientos, ensayos, verificaciones, etc., que se originen por la ejecución de la obra.
Las oficinas destinadas a la inspección serán dotadas de iluminación adecuada de acuerdo a lo que determine el pliego de Condiciones Particulares y, se las mantendrá en perfecto estado de higiene, estando estos servicios a cargo del contratista.
El contratista deberá disponer de lo necesario para que la obra se pueda inspeccionar sin peligro, sin riesgo alguno.
32.4. Seguros: En el pliego de Cláusulas Especiales o Particulares, se deberá especificar en que casos, el personal de la inspección deberá ser asegurado por el contratista a su costo, de acuerdo a los riesgos que las características de la obra puedan originar.
El contratista, a fin de cubrir los riesgos por accidentes de trabajo, asegurará a todo el personal, empleados y obreros, que se desempeñe en la obra. Asimismo, si se establece en el pliego de Cláusulas Especiales o Particulares, deberá asegurar la obra contra incendios, inundaciones, etc..
Todas las pólizas de los seguros que se exijan o bien sus fotocopias legalizadas, deberán ser presentadas a la Municipalidad, antes de iniciarse la obra, sin cuyo requisito no se dará curso al pago de ningún certificado a favor del contratista, perdiendo éste, el derecho a percibir intereses por mora o actualización de la deuda y derechos que le otorga el artículo 25º de la ordenanza de Obras Públicas y su decreto reglamentario.
El contratista está obligado, cuando se lo requiera, a presentar los comprobantes que acrediten estar al día con el pago de los seguros contratados. Su incumplimiento tendrá los mismos efectos que los previstos en el párrafo anterior. Todos los seguros precedentemente mencionados deberán ser contratados con el Instituto Autárquico Provincial del Seguro o con la Caja Nacional de ahorro y Seguro.
32.5. Recusación del personal de la inspección: El contratista podrá recusar al personal de la inspección con causa debidamente justificadas, que expondrá por escrito ante la dirección, la resolución definitiva será adoptada por la secretaría de Obras Públicas.
Artículo 33º.- Libros: Los libros que deberán llevarse obligatoriamente y que serán provistos por el contratista son:
1-Libro de actas y ordenes de servicio; y
2-Libro de pedidos y reclamaciones del contratista.
Además de acuerdo a la naturaleza de la obra, el pliego de Cláusulas Especiales o Particulares, podrá exigir que se lleven los siguientes libros:
3-Libro de Mediciones:
4-Libro Diario; y
5-Libro de Movimiento de Materiales.
Loa libros que se lleven deberán cumplir con los siguientes requisitos:
Estarán formados por cuatro (4) hojas (1 original y 3 copias), de las cuales tres (3 serán desprendibles y una (1) fija, excepto el libro Diario que solo tendrá una (1) fija y una (1) desprendible: en el primer folio de cada libro se registrarán las firmas del secretario de Obras Públicas o autoridad que se designe, del inspector, del contratista y del representante técnico, y se consignarán los siguientes datos:
# Denominación de la obra;
# Lugar de ejecución o emplazamiento;
# Monto de contrato;
# Plazo de ejecución;
# Fecha de adjudicación y contratación
# Fecha de iniciación de la obra o del acta de replanteo;
# Nombre del contratista;
# Nombre del representante técnico del contratista;
# Nombre del inspector de la obra; y,
# Nombre del o de los demás integrantes de la inspección.
Los asientos que deben hacerse, se harán en todos los casos con lápiz tinta, bolígrafo o similar, en el original fijo, con redacción precisa y clara, con letra tipo imprenta, a fin de evitar interpretación errónea. No deberán tener enmiendas, ni tachaduras, ni adicionales que no sean debidamente salvados. El papel carbónico que se emplee será de doble faz.
Estos libros deberán permanecer en obra o estar siempre al alcance de la inspección.
33.1. Libro de Actas y Ordenes de Servicio: Este libro será rubricado en todos sus folios por el Secretario de Obras Públicas o autoridad que se designe, y se destinará a asentar las actas que se labren en cada etapa de la obra en relación al comportamiento del contratista en cuanto al cumplimiento de las exigencias del contrato y desarrollo de la obra y toda otra constancia que la inspección juzgue conveniente.
Solo será usado por la inspección y por el personal debidamente habilitado para ello, en cuyo caso se dejará constancia previa en el mismo.
Deberá permanecer en obra, en la oficina destinada a la inspección o de no ser ello posible, en el lugar que se emplace dicha oficina, de acuerdo a las instrucciones que imparta la inspección.
La inspección tomará las medidas necesarias con respecto a su conservación y custodia, a fin que se pueda disponer del mismo cuando fuere menester.
Cuando una orden de servicio contenga más de una disposición, cada una deberá ser aclarada por distintos apartados.
Extendida una orden de servicio, el duplicado será entregado al contratista o a su representante técnica, elevándose el triplicado al superior jerárquico de la inspección y el cuadriplicado, en caso de ser necesario, se agregará a los certificados de obra.
No se hará ningún reconocimiento, por ordenes de servicio que no se hayan extendido con las formalidades reglamentarias.
De las ordenes de servicio se hará una síntesis consignándola en la hoja de la orden extendida en forma tal, que esta numeración siga un orden correlativo.
En la orden de servicio se indicará el término dentro del cual debe ser cumplida.
33.2. Libro de Pedidos y Reclamaciones: Este libro será llevado por el contratista, y en él se extenderán sus pedidos, cualquiera fuera su naturaleza, quedando en su poder el original, el duplicado será entregado a la inspección y el triplicado al superior jerárquico de ésta para ser agregado al expediente respectivo y,
el cuadruplicado se agregará a la carpeta de obra.
En este libro asimismo, serán asentadas las reclamaciones que el contratista haga por las medidas adoptadas por la inspección referidas a la calidad de ejecución de los trabajos o por causa de cualquier naturaleza.
La inspección firmará conjuntamente con el contratista, cualquier pedido o reclamación que se extendiera en este libro, en concepto de notificación, las que no tendrá valor sin este requisito.
32.3. Libro de Mediciones: Este libro será llevado por la inspección y en el que se detallarán todas las mediciones que se practiquen en la obra, tanto de los trabajos a la vista, como de los que deban quedar ocultos, a medida que se vayan ejecutando. Estas mediciones, de ser menester para su correcta interpretación se acompañaran con tantos croquis como se estime necesario, los que serán firmados por el contratista y por la inspección.
Para proceder a la liquidación de los trabajos, los valores consignados en este libro serán los únicos que deben considerarse.
El original permanecerá en poder de la inspección y el duplicado será entregado al contratista, el triplicado será elevado a conocimiento del superior jerárquico de la inspección y el cuadruplicado será agregado al certificado de obras.
Este libro permanecerá en obra en poder de la inspección con los recaudos establecidos para el libro de Actas y Ordenes de Servicio.
3.4. Libro Diario: El total de folios de este libro será inicialado por la autoridad que la dirección designe, en el mismo se hará constar:
-Identificación de la obra.
-Día, mes y año.
-Estado del tiempo.
-Movimiento de equipos
-Lugares y sitios en que se trabaja.
-Clase de trabajo que se realiza
-Referencias sobre ordenes de servicio impartidas o pedidos y reclamaciones y actas labradas.
-Nombre de los funcionarios municipales que realicen visitas e inspecciones.
-Firma del representante técnico; y
-Cualquier otro acontecimiento que se considere de interés.
A la superioridad de la inspección solo le será remitida el duplicado de los partes diarios que se realicen.
3.5. Libro de Movimientos de Materiales. Este libro será llevado por la inspección y en el se consignará, con todo detalle, el movimiento de los materiales que hubiera en obra.
El detalle consistirá en:
-Identificación de la obra;
-Fecha de entrada y salida de cualquier material;
-Tipo del material;
-Calidad del material;
De los cuatros ejemplares de cada folio el original quedará en el libro en poder de la inspección, el duplicado será entregado al contratista, el triplicado será elevado el superior jerárquico de la inspección y el cuadriplicado se agregará a la carpeta de obra.
Artículo 34º.- Significado y alcances de las ordenes de servicio: Toda orden de servicio se entenderá que es dada dentro de las estipulaciones del contrato y que no implica modificación, ni encomienda de trabajos adicionales, salvo que se hiciere manifestación expresa de lo contrario.
En toda orden de servicio se consignará el plazo para su cumplimiento.
Cuando el contratista considere que la orden de servicio impartida excede los términos del contrato deberá notificarse y dentro de un plazo de 10 (diez) días corridos, como máximo de su notificación presentará a la superioridad de la inspección su reclamación debidamente fundada. La dirección, en un plazo no mayor de 20 (veinte) días corridos, deberá expedirse de lo contrario se considerará que la orden ha sido ratificada, y el contratista quedará en libertad para interponer recurso ante el Departamento Ejecutivo.
Si el contratista no hiciera la reclamación dentro del plazo fijado, caducará de derecho a reclamar, aún cuando hubiera dejado asentado la reserva al pie de la orden.
La oposición del contratista a cualquier orden de servicio, no lo exime de la obligación de cumplirla de inmediato. Este cumplimiento no le quita el derecho de percibir compensaciones, si en su reclamación o término probase que las exigencias impuestas exceden las estipulaciones del contrato.
Si el contratista no cumpliere la orden de servicio dentro del plazo que se le fije será penado con una multa que, por día de demora, se determine en las cláusulas Particulares o Especiales.
Las ordenes de servicio serán firmadas por el contratista o por su representante técnico dentro de los 3 (tres) días como máximo, de la fecha de su emisión. Su negativa a hacerlo lo hará pasible de la multa que, para el caso, fije el Pliego de Clausulas Especiales o Particulares, sin que esto lo exima de la obligación de firmarlas.
El contratista en ningún caso podrá suspender por sí la ejecución de los trabajos. En caso de suspensión injustificada o no autorizada se aplicará la multa que para el caso se establezca en el pliego de Clausulas Especiales o Particulares.
Cuando se trate de ordenes de trabajos adicionales o modificaciones de obras, no comprendidas dentro de las ampliaciones o imprevistos de obra, la orden de servicio no tendrá validez alguna si no es autorizada por la superioridad de la inspección, en caso de no cumplirse esta formalidad, no serán reconocidos tales adicionales.
Artículo 35º.- Materiales: No se podrán utilizar en las obras ningún material sin que haya sido previamente aprobado por la inspección, de lo que se dejará constancia en el libro Diario.
Realizados los ensayos que la inspección crea necesarios ésta aprobará o rechazará los mismos. La inspección deberá expedirse por la aceptación o rechazo de las muestras presentadas dentro de los 15 (quince) días de haber sido recibidas, si no lo hiciere en este plazo, el contratista podrá utilizar los materiales disponibles, sin que ello lo exima de la responsabilidad sobre la calidad de los trabajos que ejecute o la demora en terminarlos. Las demoras que se originen por rechazo de los materiales no satisfactorios son imputables al contratista y no son motivo de prórroga del plazo de ejecución. Todos los gastos que provengan de los ensayos y de las pruebas de los materiales y de la provisión de los elementos necesarios para una su realización, correrán por cuenta del contratista.
35.1. Empleo de materiales de mayor valor: Todos los materiales a emplearse en la obra se ajustarán a las prescripciones de los planos y documentación técnica del contrato o a las que correspondan según el uso y costumbre con la tolerancia técnica admisible. Si el contratista usare materiales de superior calidad que la de aquellos a los que estuviere obligado, la inspección podrá autorizar su empleo, pero sin que ello le otorgue el derecho a reclamar el pago de la diferencia que pudiere haber en los precios.
35.2. Materiales rechazados: los materiales que la inspección haya rechazado, serán retirados por el contratista en un plazo no mayor de 5 (cinco) días de notificado mediante orden de servicio, si el contratista no diere cumplimiento a esta orden, la inspección procederá a retirarlo, comunicandoselo previamente con
indicación del lugar de depósito, todos los gastos que esta operación ocasiona estarán a cargo del contratista.
35.3. Vicios de obra: Cuando se sospeche que existen vicios en los trabajos, la inspección podrá ordenar las demoliciones o desmontajes y las reconstrucciones necesarias para cerciorarse del fundamento de su sospecha y, si los defectos fueren comprobados, todos los gastos originados por tal motivo estarán a cargo del contratista: en caso contrario los abonará la Municipalidad. Si los vicios se manifestaren en el transcurso del plazo de garantía , el contratista deberá reparar o cambiar las obras defectuosas en el plazo que se le fije, a contar de la fecha de su notificación, transcurrido ese plazo, si dichos trabajos no se hubieren realizado, podrán ser ejecutados por la Municipalidad o terceros a costa de aquel, deduciéndose su importe del Fondo de Reparto o de los créditos que hubiere a su favor.
La recepción final de los trabajos no enervará el derecho de la Municipalidad a exigir el resarcimiento de los gastos, daños e intereses que le produjere la reconstrucción de aquellas partes de las obras en las cuales se descubriese ulteriormente vicios ocultos o fraudes.
Artículo 36º.- Responsabilidad del contratista.
36.1. Representante técnico en obra: El representante técnico del contratista será responsable de la conducción técnica de la obra y representará al contratista ante la inspección, estará permanentemente en obra, si así lo requiere el Pliego de Cláusulas Particulares. Se entenderá con la inspección y ejercerá las
atribuciones y responderá por los deberes del contratista, no pudiendo éste discutir la eficacia o validez de los actos que hubiere ejecutado su representante, sin perjuicio de las acciones personales que contra el pudiera ejercitar. La designación del representante técnico deberá ser puesta a consideración de la dirección la que deberá aprobarla o rechazarla ante la firma del contrato. Toda modificación de obra, análisis de precios, mediciones y en general toda presentación de carácter técnico deberá ser estudiada por la inspección y firmada por el representante técnico del contratista.
Cuando el Pliego de Cláusulas Particulares exija la permanencia de representante técnico en la obra y su ausencia no responda a causas debidamente justificadas a juicio de la dirección, el contratista se hará pasible de las penalidades que se establezcan en el citado pliego. Cada notificación que se realice en ausencia del contratista o del representante técnico tendrá el mismo valor que si hubiera sido formulada al contratista y éste quedará inhabilitado para reclamos posteriores.
La Municipalidad podrá ordenar al contrista el reemplazo de su representante técnico, cuando causas justificadas de competencia y moralidad, a su juicio, sí lo exijan.
36.2. Obrador: El contratista tendrá en la obra cobertizos, depósitos y demás construcciones provisorias que se requieran para la realización de los trabajos, estos locales serán dispuestos de modo que no interfieran la marcha de la obra, serán conservados en perfectas higiene por el contratista, estando también a su cargo los gastos de alumbrado y la provisión y distribución de agua.
36.3. Letreros: Está prohibido colocar en los cercos y en los edificios letreros comerciales de propaganda, cualquiera sea su naturaleza, excepto los usuales para contratistas y subcontratistas, previo permiso otorgado por la inspección.
El contratista colocarán en obra letreros del tiempo, dimensiones y material que se indique en el Pliego de Cláusulas Particulares o Técnicas. El costo que ello origine, como así también su conservación estará a cargo exclusivo del contratista.
36.4. Cierre de la obra: Cuando por la naturaleza de la obra sea necesario, el contratista ejecutará el cierre en la extensión o perímetro que le indique la inspección, si no está especificado en el Pliego de Cláusulas Particulares o Técnicas, de acuerdo a las reglamentaciones municipales en vigencia. 36.5. Vigilancia de las Obras: El contratista adoptará las medidas necesarias para asegurar la continúa vigilancia de la obra y para prevenir robos o deterioros de los materiales, estructura u otros bienes propios o ajenos. No obstante, la adopción de las medidas preventivas, no eximirá al contratista de la responsabilidad de las consecuencias de los hechos que, de la naturaleza mencionada, puedan producirse.
36.6. Daños a personas o propiedades: El contratista adoptará a su tiempo, las providencias y disposiciones suficientes para evitar daños y perjuicios a las obras que ejecuta a los bienes particulares o del estado (nacional, provincial o municipal)a las personas que de él dependan, a la inspección o a terceros. La indemnización de los perjuicios que, no obstante, pudieren ocasionarse, correrá por cuenta exclusiva del contratista salvo que fueran originados por actos debidos a la Municipalidad u ocasionados por hechos fortuitos o de fuerza mayor, en cuyo caso el contratista deberá comunicar a la dirección el fenómeno acecido, aunque se tratare de siniestros de pública notoriedad, y presentar sus reclamaciones, o formular expresa reserva de las mismas así como deberá elevar todos los antecedentes dentro de un plazo no mayor de 8 (ocho) días corridos de producido, el hecho y dentro del término que le fije la Municipalidad, deberá presentar el detalle y prueba de los mismos. La no presentación dentro del plazo fijado o a fijarse hará caducar el derecho del contratista a cualquier tipo de reclamo o indemnización.
La responsabilidad del contratista subsistirá hasta la recepción final de la obra.
36.7. Materiales y Abastecimientos: El contratista está obligado a tener en obra materiales en cantidad suficiente para la buena marcha de los trabajos y no podrá utilizarlos en otra, aunque ésta fuera municipal, sin la autorización expresa de la inspección. Asimismo está obligado al uso de métodos y enseres que asegure a juicio de la inspección, la calidad satisfactoria de la obra y su terminación dentro del plazo fijado en el contrato
La inspección podrá ordenar el reemplazo o perfeccionamiento de enseres y métodos, si a su juicio, estos resultaren inadecuados: sin embargo, el hecho de que la inspección no haga observaciones sobre el particular, no eximirá al contratista de la responsabilidad que le compete por la mala calidad de las obras ejecutadas o la demora de su terminación.
36.8. Agua de construcción: El agua deberá ser apta para la construcción de las obras y salvo disposición contraria de las cláusulas particulares o especiales, su provisión será costeada por el contratista, a cuyo cargo está el pago de todos los derechos por ese concepto.
36.9. Protección, señalamiento, servicios: Es obligación del contratista indicar con señales reglamentarias y por la noche con luces, todo obstáculo en las zonas de la obra donde pueda existir peligro, de acuerdo a lo que disponga el pliego de Especificaciones Técnicas, Particulares, o la dirección.
Además tomará todas las medidas de precaución necesarias en todas aquellas partes de la obra, donde se puedan producir accidentes. El contratista será el único responsable de los accidentes, que se comprueba, hayan ocurrido por señalizaciones o precauciones deficientes, defectuosos o nulas.
Estas disposiciones son de carácter permanente mientras dure la ejecución de la obra.
36.10. Documentos en obra: El contratista deberá tener permanentemente en obra, a disposición de la Municipalidad, la documentación contractual completa, debidamente autenticada.
36.11. Salarios al personal: Ver artículo 27º de la ordenanza de Obras Públicas.
36.12. Personal obrero: Salvo disposición contraria del pliego de Cláusulas Particulares o Complementarias, el 60% (sesenta por ciento), como mínimo, del personal obrero que el contratista emplee en la obra será argentino nativo o naturalizado y, el 80% (ochenta por ciento), por lo menos del personal no especializado deberá estar radicado en el municipio de Paraná. Estos porcentajes solo podrán variarse por escasez de personal u otras causas justificadas, en cuyo caso la Municipalidad lo autorizará por escrito. Todo el personal y en especial los capataces, deberán conocer y utilizar en obra el idioma nacional.
36.13. Retiro del Personal: Aún cuando el poder disciplinario sobre el personal de la empresa corresponde al contratista, la inspección podrá ordenar a éste el retiro de la obra de todo personal que, por su incapacidad, mala fe, insubordinación, falta de sobriedad, mala conducta o cualquier otra falta que lo justifique, perjudique la buena marcha de los trabajos. Estas ordenes son apelables ante la dirección, cuya resolución será definitiva.
36.14. Cumplimiento de la legislación impositiva: El contratista está obligado a cumplir con todas las disposiciones de la legislación vigente en materia tributaria nacional, provincial y municipal y, cuando se le requiera deberá presentar la documentación que acredite fehaciente mente su cumplimiento.
Artículo 37º.- Demoras -Penalidades: Ver artículos 28º y 29º de la ordenanza de la ordenanza de Obras Públicas y artículo 79º del decreto reglamentario nº 49/80.
Artículo 38º.- Prorroga del plazo de ejecución: El contratista podrá solicitar prórroga de plazo de ejecución cuando se produzcan hechos fortuitos o de fuerza mayor. Producido el hecho, el contratista está obligado a denunciarlo por escrito dentro del plazo de 8 (ocho) días corridos de su acontecimiento. Pasado dicho término, no podrá invocarlo como justificativo de demora alguna.
Artículo 39º.- Materiales de demolición: Los materiales provenientes de demoliciones, cuyo destino no se hubiere previsto en el pliego de Cláusulas Particulares, quedan de propiedad de la Municipalidad. Ver artículo 32º de la ordenanza de Obras Públicas y su decreto reglamentario.
El contratista hará inmediatamente entrega a la inspección, de todo objeto de valor, material científico, artístico o arqueológico, que pudiera hallar durante la ejecución de los trabajos, el Pliego de Cláusulas Particulares establecerá los casos en que los materiales de demolición o limpieza quedan de propiedad del contratista.
Artículo 40º.- Responsabilidades: Ver artículo 33º de la ordenanza de Obras Públicas.
Artículo 41º.- Elementos, materiales, sistemas y procedimientos constructivos patentados: Ver artículo 34º de la ordenanza de Obras Públicas.
Artículo 42º.- Productos de fabricación exclusiva, intervención de otros contratistas: Ver artículo 35º de la ordenanza de Obras Públicas y decreto reglamentario nº 49/80.
Artículo 43º.- Materiales pertenecientes a la Municipalidad: Ver artículo 36º de la ordenanza de Obras Públicas.
Artículo 44º.- Caso fortuito o de fuerza mayor: A los efectos de este pliego, se consideran casos fortuitos o de fuerza mayor:
a) Acontecimientos extraordinarios y de características tales que no hubieran podido preverse o que habiendose previsto no hubieran podido impedirse.
Artículo 45º.- Paralización de obras: Ver artículo 38º de la ordenanza de Obras Públicas y de su decreto reglamentario.
Artículo 46º.- Sub contratos: Ver artículo 39º de la ordenanza de Obras Públicas y de su decreto reglamentario.
Artículo 47º.- Transferencia o cesión de contratos: Ver artículo 40º de la ordenanza de Obras Públicas.
CAPITULO V ALTERACIONES A LAS CONDICIONES DEL CONTRATO
Artículo 48º.- Ampliaciones o reducciones de obras: Ver artículo 41º de la ordenanza de Obras Públicas.
Artículo 49º.- Consideraciones de las alteraciones: Ver artículo 42º de la ordenanza de Obras Públicas y de su decreto reglamentario artículo 43º y 44º de la ordenanza de Obras Públicas y artículo 45º de la misma y de su decreto reglamentario.
Artículo 50º.- Reajuste de plazos: Ver artículo 46º de la ordenanza de Obras Públicas.
CAPITULO VERTIFICACION Y PAGO
Artículo 51º.- Medición de las obras: Ver artículo 47º del decreto reglamentario nº 49/80.
51.1. Normas de medición, Generalidades: Para la medición, liquidación e trabajos, ampliaciones, etc regirán las normas que para cada caso se determine en la documentación contractual.
En los casos no previstos en dichas normas, la dirección resolverá lo pertinente dentro de lo usual en la técnica de la construcción.
51.2. Casos Especiales: El contratista deberá recabar en tiempo oportuno la aprobación de los materiales y obras cuya calidad y cantidad no pudieran comprobarse posteriormente por pertenecer a trabajos que deben quedan ocultos por la construcción. Todo cómputo y detalle especial que se refiera a los mismos deberá registrarse en el libro correspondiente, en todos los casos se acompañarán con los croquis que sean necesarios para una perfecta interpretación de los mismos y serán firmados por el inspector y el representante técnico del contratista. Para proceder a la liquidación de dichos trabajos los valores consignados en el libro de Ordenes de Servicio serán los únicos válidos.
Artículo 52º.- Certificados: Ver artículo 48º de la ordenanza de Obras Públicas y su decreto reglamentario.
Artículo 53º.- Certificación de materiales de copio -Generalidades: Todos los materiales incluidos en los certificados de acopio son de propiedad de la Municipalidad, constituyéndose el contratista en depositario de los mismos con todas las obligaciones y responsabilidades que para el caso fijan los Códigos Civil y Penal quedando bajo su responsabilidad todo cuanto concierne a su salvaguarda y buena conservación. Los certificados de acopio se confeccionarán tomando las cantidades efectivamente entradas en el obrador durante el plazo establecido en el plan de acopio de materiales y los precios básicos fijados en el pliego de Condiciones Particulares, o de Especificaciones Técnicas. Cuando se trate de materiales no incluidos en dichos pliegos el contratista deberá presentar el análisis de precios respectivos, para su aprobación previa.
Sobre los certificados de acopio no se efectuará el descuento para fondo de reparto. Solo se certificará el acopio de materiales que forman parte de la planilla de materiales de plan de acopio, de acuerdo a lo que establezcan las especificaciones técnicas.
En caso de materiales que por sus características, puedan ser afectados en calidad y rendimiento con el transcurso del tiempo, el acopio se adaptará estrictamente a las necesidades inmediatas de la obra conforme al plan de trabajo aprobado. El acopio de materiales deberá realizarse con una antelación tal que permita la ejecución de cada etapa de la obra sin inconvenientes.
Los certificados de acopio de materiales, de acuerdo a las previsiones del plan se confeccionarán por cuadruplicados y, previa certificación de la inspección de que las cantidades y calidades consignadas son las que realmente han ingresado al obrador, podrán presentarse al cobro.
La Municipalidad, entro del plazo que establezca el Pliego de Condiciones Particulares, conforme se establece en el artículo 52º de la ordenanza de Si una vez incorporado a la obra, el material es rechazado por defectuoso o por no cumplir con las especificaciones técnicas estipuladas en el pliego respectivo, el contratista está obligado a reemplazarlo a su exclusivo cargo aún cuando hubiese sido aprobado en el momento de su certificación.
Los importes abonados por materiales acopiados serán deducidos de los certificados mensuales de obra, de acuerdo a la cantidad incorporada a la obra durante el mes correspondiente al certificado emitido. Las deducciones se efectuarán en forma tal de liquidar la totalidad e los cargos antes de emitirse el certificado final de obra. En caso que hubiere un exceso o remanente de materiales acopiados, debido a una reducción de obra, quedarán de propiedad del contratista, si éste lo solicitare, efectuándose el descuento correspondiente.
Artículo 54º.- Fondo de reparo: Ver artículo 49º de la ordenanza de Obras Públicas y de su decreto reglamentario nº 49/80.
Artículo 55º.- Trámite de Certificados: Mensualmente, salvo que el Pliego de Cláusulas Particulares determine lo contrario, la inspección conjuntamente con el representante técnico, procederá a efectuar la medición de los trabajos ejecutados. El contratista confeccionará el certificado, que será acumulativo y lo elevará a la inspección para su revisión, aceptado este y cumplidos los requisitos de las firmas, se elevará a la dirección para su aprobación, producido el caso se remitirá de inmediata al pago por donde corresponda. Si la dirección formulase alguna observación deberá devolverlo dentro de los 5 (cinco) días hábiles subsiguientes a la fecha de recepción del mismo, a fin que el contratista efectúe las correcciones del caso.
Artículo 56º.- Medición Final: Ver artículo 50º de la ordenanza de Obras Públicas y de su decreto reglamentario nº 49/80.
Artículo 57º.- Expedición de Certificados: Ver artículo 51º de la ordenanza de Obras Públicas y de su decreto reglamentario nº 49/80.
Artículo 58º.- Pago de certificados: Ver artículo 52º de la ordenanza de Obras Públicas y de su decreto reglamentario nº 49/80.
Artículo 59º.- Obras por pago diferido: Ver artículo 53º de la ordenanza de Obras Públicas y de su decreto reglamentario nº 49/80.
ARTÍCULO 60º.- No se reconocerán variaciones de costos, en su reemplazo son de aplicación las disposiciones de la ley nº 23928 (Ley de Convertibilidad) y su decreto reglamentario nº 941/91.
CAPITULO VII DE LA RECEPCION Y CONSERVACION
ARTÍCULO 61º.-Recepciones: Ver artículo 58º de la ordenanza de Obras Públicas.
61.1. Recepción Provisional: Ver artículo 59º de la ordenanza de Obras Públicas y de su decreto reglamentario.
61.2. Recepción definitiva: Ver artículo 60º de la ordenanza de Obras Públicas y de su decreto reglamentario. En el caso que efectuadas las deducciones de los cargos que se hubieren formulado al contratista por incumplimiento de contrato u otros a que hubiere lugar, del Fondo de Reparo resultare un saldo negativo y no hubiese otros créditos para afectar dicho saldo, el contratista está obligado a abonar a la Municipalidad, el mismo, dentro de un plazo de 10 (diez) días corridos contados a partir de la fecha de notificación de la liquidación respectiva, bajo apercibimiento de las acciones legales del caso.
ARTÍCULO 62º.-Devolución de garantías: Ver artículo 61º de la ordenanza de Obras Públicas y de su decreto reglamentario.
ARTÍCULO 63º.-Habilitación total o parcial: Ver artículo 62º de la ordenanza de Obras Públicas y de su decreto reglamentario.
ARTÍCULO 64º.-Recepciones en caso de concurrencia de contratistas: Ver artículo 63º de la ordenanza de Obras Públicas.
ARTÍCULO 65º.-Recepción automática: Ver artículo 64º de la ordenanza de Obras Públicas.
ARTÍCULO 66º.-Recepción de obras especiales: En caso de obras especiales, el Pliego de Cláusulas Particulares o Especiales establecerá las condiciones para las recepciones parciales o totales, provisionales o definitivas. Ver artículo 65º de la ordenanza de Obras Públicas.
ARTÍCULO 67º.-Responsabilidad ulterior del contratista: La recepción definitiva de la obra y la devolución de las garantías no libera al contratista de las responsabilidades que establece el artículo 1646º del Código Civil.
CAPITULO VIII DE LA RESCISION Y SUS EFECTOS
ARTÍCULO 68º.-Causales de rescisión:
a) Hechos relativos al contratista: Ver artículo 66º de la ordenanza de Obras Públicas y de su decreto reglamentario.
b) Hechos imputables al contratista: Ver artículo 68º de la ordenanza de Obras Públicas y de su decreto reglamentario
ARTÍCULO 69º.-Atribución municipal: La Municipalidad se reserva el derecho a rescindir directa y unilateralmente el contrato producido cualquiera de los hechos descriptos en los artículos 66º y 68º de la ordenanza de Obras Públicas y de su decreto reglamentario.
ARTÍCULO 70º.-Efectos de la rescisión por la Municipalidad: Ver artículos 67º y 68º de la ordenanza de Obras Públicas y su decreto reglamentario.
ARTÍCULO 71º.-Rescisión por causas no imputables al contratista: Ver artículo 70º de la ordenanza de Obras Públicas y de su decreto reglamentario.
ARTÍCULO 72º.-Efectos de la rescisión por causas no imputables al contratista: Ver artículo 71º de la ordenanza de Obras Públicas y su decreto reglamentario.
ARTÍCULO 73º.-Rescisión de común acuerdo: Ver artículo 72º de la ordenanza de Obras Públicas y su decreto reglamentario.
CAPITULO IX DE LAS PENALIDADES
ARTÍCULO 74º.-Causas y procedimientos: Ver artículo 79º de la ordenanza de Obras Públicas y de su decreto reglamentario.
74.1. Mora en la iniciación de los trabajos: Por cada día que transcurra desde el vencimiento del plazo que se establezca en el Pliego de Cláusulas Particulares para iniciar la obra, se aplicará al contratista una multa por una suma equivalente al 0,5% (cero coma cinco por ciento) del monto del contrato, y adicionales.
74.2. Infracciones no determinadas específicamente: Toda infracción por parte del contratista o de su representante técnico o del personal a su cargo, cuya penalidad no esté especificada en este pliego o en el de Cláusulas Particulares o Especiales, será penada con multas variables entre el uno por mil (1%o) y el uno por ciento (1%) del monto del contrato y adicionales de acuerdo a la importancia de la misma. Estas multas serán diarias hasta el cese de la causal de su aplicación.
74.3. Procedimiento para la aplicación de multas: las multas salvo disposición en contra de este pliego, o del Particular o Especial, será aplicadas directamente por la dirección técnica, previo informe de la inspección mediante orden de servicio, en la que se establecerán las causales y se notificará al contratista, éste dentro de un plazo máximo de setenta y dos (72) horas podrá apelar ante la dirección.
Si ésta confirmara la multa, el contratista podrá recurrir ante el Departamento Ejecutivo dentro del término de cinco (5) días corridos de notificado de la resolución de la dirección, la decisión que adopte el Departamento Ejecutivo será inapelable. Confirmada o aceptada la multa, su importe será deducido del certificado inmediato posterior que se emita, y si el monto de éste no la cubre, se descontará de los sucesivos o de los depósitos de garantía. Si el crédito a favor del contratista no fuere suficiente se hará a éste un cargo personal por el saldo resultante, el que deberá hacer efectivo dentro de los diez (10) días de notificado debidamente, bajo apercibimiento del cobro por la vía legal.
Las multas que se apliquen por mora en la finalización y entrega de la obra, no se compensarán en ningún caso por las que se hubieren aplicado por mora en la iniciación de la misma.
La aplicación de multas por mora en la iniciación de la obra no será motivo de prórroga del plazo de ejecución.
(2)ARTÍCULO 75º.-Ley Orgánica nº3001. Será de aplicación para todas las obras que se contraten, especialmente los artículos 151º, 152º y 153º, que a continuación se transcriben:
"ARTÍCULO 151º.-Las corporaciones municipales, como persona jurídica responden a sus obligaciones con todas las rentas no afectadas a servicios públicos, o en garantía de una obligación.
La afectación para ser válida, será previa a la acción de los acreedores y será sancionada por ordenanza con los requisitos del artículo 105º de esta ley."
"ARTÍCULO 152º.-Los inmuebles de propiedad municipal afectados a un uso o servicio público o destinados a esos fines por ordenanza o leyes no se considerarán rentas de los acreedores de la corporación ni podrán ser embargados".
"ARTÍCULO 153º.-Cuando las corporaciones municipales fueren condenadas al pago de una suma de dinero solo podrá el acreedor embargar sus bienes si transcurrido un (1) año desde que la sentencia quedó firme, los respectivos cuerpos deliberatorios no arbitraran los recursos para efectuar el pago".
ARTÍCULO 76º.-Planos conforme a obra: Cuando las obras hayan sufrido modificaciones respecto al proyecto original, el contratista antes de la recepción final deberá presentar los planos conforme a obra, los que serán confeccionados en papel transparente (vegetal) y observarán las escalas y características del proyecto original. En caso de incumplimiento, la recepción definitiva será aplazada hasta la presentación de los planos requeridos, sin que el contratista tenga derecho a reclamos de ninguna naturaleza.
ARTÍCULO 77º.-Legajo de construcción: En obras de arquitectura, cuando lo disponga el Pliego de Cláusulas Particulares o la dirección, el contratista, antes de la recepción provisional de la obra, deberá presentar a la dirección de Obras Particulares el legajo de construcción de acuerdo a lo que establece el reglamento de Edificación, normas complementarias o modificatorias, el que será independiente de la exigencia del artículo anterior. El contratista queda eximido en su presentación del pago de sellado y de los derechos de construcción, no así del porcentaje que en concepto de patente, le corresponda abonar.
ARTÍCULO 78º.-Plazos: Los plazos que se determinan en este pliego se entenderán, en todos los casos, en día corridos, salvo que específicamente, se indique lo contrario.
(1) El decreto nº 719/88 aprobaba el Pliego de Bases y condiciones Generales para llamados a licitación pública o privada para suministros o servicios que realice la Municipalidad.
(2) La ley nº 3001 fue expresamente derogada por ley nº 10027, remitirse a los artículos concordantes 176º al 178º de esta última, la que cual puede se consultada en este Digesto Municipal.-
Número de Decreto:: 2123/92
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