Source: http://kraken.slv.cz/UOHSS014/1999
Timestamp: 2018-04-21 06:07:20+00:00
Document Index: 55728382

Matched Legal Cases: ['§ 3', 'zákona č. 63', 'čl. 9', '§ 3', '§ 3', '§ 3', 'zákona č. 63', 'zákona č. 495', 'zákona č. 286']

UOHS S014/1999
Rozhodnutí: VO4/S014/99 Instance I.
Účastníci Procter & Gamble-Rakona, a. s. VPS, spol. s r. o.
S 14/99-240
VPS, spol. s r. o., se sídlem 615 00 Brno, Kulkova 8, IČ 49 96 62 78, zastoupená Lubošem Jandou, jednatelem, ve správním řízení zastoupená Mgr. Radkem Pokorným, advokátem, advokátní kancelář Pokorný Wagner, Krocínova 1, 110 00 Praha 1, na základě plné moci z 20. 1. 1999,
Návrh smlouvy o distribuci mezi společnostmi Procter Gamble-Rakona, a. s., a VPS, spol. s r. o., ve znění předloženém dne 8. 2. 1999, jež obsahuje v bodech 4.3, 5.1, 16.4, 16.5, 16.6 a přílohách č. 1 a 2 dohodu o výhradním prodeji ve smyslu § 3 odst. 4 písm. b) zákona č. 63/1991 Sb. ve znění pozdějších předpisů a v čl. 9.2 dohodu o jednotném používání platebních podmínek ve smyslu § 3 odst. 4 písm. a) téhož zákona, se schvaluje podle § 3 odst. 5 tohoto zákona.
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "Úřad") zahájil dne 8. února 1999 na návrh účastníků řízení, společnosti Procter Gamble-Rakona, a. s. (dále jen "PG") a VPS, spol. s r. o. (dále jen "VPS") správní řízení ve věci schválení návrhu nového znění smlouvy o distribuci. Původní smlouva o distribuci byla mezi oběma společnostmi uzavřena v Praze dne 19. 2. 1998. Poté, co Úřad shledal, že smlouva z 19. 2. 1998 obsahuje dohody narušující soutěž, byla společností PG přepracována a nahrazena novým zněním, které bylo 8. 2. 1999 zasláno Úřadu s žádostí o schválení podle § 3 odst. 5 zákona č. 63/1991 Sb., o ochraně hospodář­ské soutěže, ve znění zákona č. 495/1992 Sb. a zákona č. 286/1993 Sb. (dále jen "zákon" nebo "zákon o ochraně hospodářské soutěže").
Nyní předkládaný návrh smlouvy o distribuci ve znění dodatku č. 2 má po schválení Úřadem nahradit původní smlouvu uzavřenou mezi účastníky správního řízení dne 19. 2. 1998. Touto smlouvou jmenovala společnost PG společnost VPS distributorem výrobků v rámci distribučního území. Pojmem výrobky se rozumí všechny výrobky uvedené v příloze č. 1 smlouvy. Jde o drogistické zboží, které společnost PG dodává na trh ČR, tj. univerzální prací prostředky (Ariel, Alfa, Tix, Biomat, Vizir), speciální prací prostředky (Moher), avivážní prostředky (Azurit), přípravky na mytí nádobí (Jar), prostředky na úklid domácnosti (Mr. Proper, Sapon, Tep), dětské jednorázové plenky (Pampers), deodoranty-antiperspiranty (Old Spice, Secret), toaletní mýdla (Camey, Safeguard), dámské hygienické výrobky (Always, Tampax), prostředky vlasové a tělové kosmetiky (Pantene) a zubní pasty (Blend-a-Med). Distribuční území je vymezeno okresy uvedenými v příloze č. 2 smlouvy. U společnosti VPS je to 20 okresů Moravy (kromě západních okresů). Předložený návrh smlouvy o distribuci ve znění dodatku č. 2 obsahuje následující ujednání významná pro posouzení z hlediska zákona o ochraně hospodářské soutěže:
Nedílnou součástí smlouvy jsou přílohy 1 až 6 (č. 1-specifikace výrobků, č. 2-specifikace distribučního území, č. 3-specifikace cenových struktur, č. 4-struktura obchodního oddělení distributora, č. 5-specifikace investičního plánu a č. 6-smlouva o nájmu). Příloha č. 1 obsahuje seznam výrobků, které má společnost VPS distribuovat (jde o drogistické zboží vyjmenované na str. 2 tohoto rozhodnutí). Příloha č. 2 uvádí, že "distribučním územím pro distributora je území následujících okresů", přičemž dále následuje výčet 20 okresů na Moravě.
Po stránce geografické zahrnuje relevantní trh území, které účastníci řízení zásobují. Distribuce uvedeného drogistického zboží je společností PG organizována na národní bázi, neboť na celém tomto trhu existují homogenní podmínky. Distributoři působí vždy na určitém, smlouvou vymezeném území, které zahrnuje u společnosti VPS 20 okresů. Společnost PG je přitom oprávněna v rámci distribučního území prodávat své výrobky určitým zákazníkům přímo. Jde tedy o trh místní, vymezený územím, na němž je společnost VPS pověřena výhradní distribucí. Na tomto území se projevují účinky smlouvy.
Na takto shora vymezených relevantních trzích zjišťoval Úřad podíl společností PG a VPS. Od srpna loňského roku, kdy byly stanoveny tržní podíly pro potřeby předchozího správního řízení, nedošlo na trhu k žádným podstatným změnám. Úřad tedy konstatuje, že podíl účastníků řízení na trhu pracích prostředků a avivážních přípravků přesahuje 30% a na trhu prostředků na mytí nádobí činí více než 25%. V ostatních výrobkových kategoriích je podíl v rozmezí od jednotek procenta do 24%.
Předložený návrh smlouvy o distribuci obsahuje jednak dohodu o výhradním prodeji, jednak dohodu o jednotném používání platebních podmínek. Dohody o výhradním prodeji jsou dohody, v nichž se dodavatel zaváže dodávat smluvní zboží za účelem jeho dalšího prodeje na vymezeném území pouze jednomu, výhradnímu prodejci. Výhradní distributor navíc bývá zavázán nevyrábět ani nedistribuovat zboží, které smluvnímu zboží konkuruje. V posuzovaném návrhu smlouvy o distribuci, jež má být uzavřena mezi společností PG a VPS, jsou obsažena následující ustanovení typická pro dohody o výhradním prodeji:
body 1.2 a 2.1 smlouvy stanoví, že termínem "distribuční území" se rozumí území vymezené v příloze č. 2 (tj. v případě VPS 20 vyjmenovaných okresů ČR) a že PG tímto jmenuje distributora distributorem výrobků v rámci distribučního území. Seznam výrobků je uveden v příloze č. 1.
Smlouva o distribuci tedy obsahuje závazek distributora (VPS) prodávat ve smluvním území výhradně výrobky PG. Distributor nesmí dovážet, prodávat či podporovat jakékoli zboží, které by konkurovalo výrobkům PG. Na druhou stranu získává právo, aby v dané oblasti působil jako jediný distributor/dodavatel výrobků PG. Společnost PG si ponechává právo dodávat své výrobky určitým zákazníkům přímo (zejména obchodním řetězcům, distribučním centrům, nadnárodním společnostem). PG je též oprávněn plnit objednávky učiněné státními orgány, společnostmi, institucemi nebo mezinárodními organizacemi, které mají pobočky v rámci distribučního území, pro jejich vnitřní potřeby.
Dohodu o jednotných platebních podmínkách, které mají být uplatňovány ve vztahu PG a VPS (a ve vztahu mezi PG a dalšími 2 distributory), Úřad posuzoval s přihlédnutím k: