Source: https://www.scribd.com/document/269508231/RESOLUCION-DIRECTORIAL-EF6301
Timestamp: 2018-12-12 13:26:49
Document Index: 67610713

Matched Legal Cases: ['artículo 3', 'artículo 127', 'artículo 3', 'Artículo 1', 'artículo 1', 'artículo 1', 'Artículo 1', 'artículo 1', 'Artículo 3', 'artículo 1', 'Artículo 4', 'Artículo 2', 'Artículo 14', 'artículo 9']

RESOLUCION DIRECTORIAL EF6301
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D006_2014 RESOLUCION DIRECTORIAL
Incorpora el Anexo CME 25 de la Resolución Directoral N° 008-2012-EF/63.
RESOLUCIÓN DIRECTORAL N° 006-2014-EF/63.01
Lima, 3 de setiembre de 2014
Que, el numeral 3.1 del artículo 3° de la Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de
Inversión Pública, modificado por el artículo único de la Ley N° 28802, en concordancia con lo
dispuesto en el artículo 127° del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de
Economía y Finanzas, aprobado mediante del Decreto Supremo N° 117-2014-EF, y en la Cuarta
Disposición Complementaria Final del mencionado Decreto Supremo, dispone que el Ministerio
de Economía y Finanzas, a través de la Dirección General de Inversión Pública, es la más alta
autoridad técnico normativa del Sistema Nacional de Inversión Pública y dicta las normas
técnicas, métodos y procedimientos que rigen los Proyectos de Inversión Pública;
Que, los literales f. y m. del numeral 3.2 del artículo 3° del Reglamento del Sistema
Nacional de Inversión Pública, aprobado por Decreto Supremo N° 102-2007-EF, señala que la
Dirección General de Inversión Pública establece los niveles mínimos de estudios de
preinversión que requieren los Proyectos de Inversión para su declaración de viabilidad, así
como las metodologías generales y específicas para la formulación y evaluación de proyectos,
normas técnicas y parámetros de evaluación;
Que, mediante Resolución Directoral N° 008-2012-EF/63.01 se aprobaron contenidos
mínimos específicos de estudios de preinversión de Programas de Inversión Pública y Proyectos
de Inversión Pública;
Que, la Dirección General de Inversión Pública ha elaborado el Anexo CME 25 –
“Contenidos mínimos específicos de estudios de preinversión a nivel de Perfil de Proyectos de
Inversión Pública de Servicios de Protección frente a inundaciones”, el cual ha sido coordinado
con la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), la Autoridad Nacional del Agua (ANA) y otras
entidades públicas, siendo necesaria su incorporación como Anexo de la Resolución Directoral
mencionada en el párrafo precedente;
En concordancia con las facultades dispuestas por la Ley N° 27293 y sus modificaciones,
normas reglamentarias y complementarias; el Decreto Supremo N° 117-2014-EF y la Resolución
Ministerial N° 168-2014-EF/43;
Artículo 1°.- Modificación del numeral 1.1 del artículo 1° de la Resolución Directoral N°
008-2012-EF/63.01
Modifícase el numeral 1.1 del artículo 1° de la Resolución Directoral N° 008-2012EF/63.01, con el siguiente texto:
“Artículo 1°.- Aprobación de contenidos mínimos específicos
1.1 Apruébense los siguientes contenidos mínimos específicos
.Incorporación del numeral 1.01 y la presente norma.01 Incorpórase el numeral 1.Contenidos mínimos específicos de estudios de preinversión a nivel de Perfil de Proyectos de Inversión Pública de Servicios de Protección frente a inundaciones (Anexo CME 25)”. podrá ser otorgada con estudios de preinversión a nivel de Perfil.8 del artículo 1° de la Resolución Directoral N° 008-2012-EF/63.  Para el caso de los ríos que cuenten con estudios de “Tratamiento de Cauce para el Control de Inundaciones”. ELOY DURÁN CERVANTES Director General Dirección General de Inversión Pública Anexo CME 25 CONTENIDOS MÍNIMOS ESPECÍFICOS DE ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA DE SERVICIOS DE PROTECCIÓN FRENTE A INUNDACIONES Los presentes contenidos mínimos se aplican a los estudios de preinversión a nivel de perfil de Proyectos de Inversión Pública (PIP) cuya naturaleza de intervención son los servicios de protección de Unidades Productoras1 (UP) de bienes y servicios públicos en riesgo frente a inundaciones.” Artículo 3°. en la Sección de Inversión Pública..8 del artículo 1° de la Resolución Directoral N° 008-2012EF/63.00). Artículo 4°. e indirectamente de las UP privadas que se encuentren ubicadas en el área de impacto del peligro.00) y menor o igual a TREINTA MILLONES Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/.pe). 30 000 000. Para la aplicación de estos contenidos mínimos se deberá cumplir las siguientes condiciones:  Los PIP que se elaboren deben tener como objetivo reducir el riesgo fundamentalmente de las UP de bienes y servicios públicos directamente..8 La declaración de viabilidad de los Proyectos de Inversión Pública de Servicios de Protección frente a inundaciones. comuníquese y publíquese. se deberá ..gob. formulados por la Autoridad Nacional del Agua (ANA).mef. 1 200 000. elaborados de acuerdo con los contenidos mínimos específicos señalados en el anexo CME 25.Publicación El contenido mínimo específico incorporado por la presente Resolución Directoral como anexo de la Resolución Directoral N° 008-2012-EF/63. Regístrese.Incorporación del Anexo CME 25 en la Resolución Directoral N° 008-2012EF/63.01 Incorpórase el Anexo CME 25 – “Contenidos mínimos específicos de estudios de preinversión a nivel de Perfil de Proyectos de Inversión Pública de Servicios de Protección frente a inundaciones” como anexo de la Resolución Directoral N° 008-2012-EF/63. son publicados en el Diario Oficial “El Peruano” y en el portal institucional del Ministerio de Economía y Finanzas (www.01. siempre que su monto de inversión sea mayor a UN MILLÓN DOSCIENTOS MIL Y 00/100 NUEVOS SOLES (S/.01 con el siguiente texto: “(…) 1. Artículo 2°.
. la que debe ser complementada con información secundaria. 1. F. pendiente de equilibrio y recomendaciones de diseño de las estructuras con el alineamiento y determinación del eje del cauce. localización. (http://cid. la UF y la OPI. el empleo de un período de retorno de 50 años para estimar el caudal máximo de diseño. B. Análisis técnico del PIP (resultados del análisis de localización. hidrológicos. se debe considerar otra información primaria necesaria requerida en la elaboración del perfil.2 de la misma norma. E. En ese marco. UF. alternativas evaluadas). lo referido a la definición de ancho de cauce estable. UE).  Cuando en el área de influencia y/o área de impacto se ubiquen personas que se beneficien con el PIP. oferta. registrando la fuente de información.  Según lo establecido en el Reglamento para la delimitación y mantenimiento de Fajas Marginales en cursos fluviales (Artículo 14. geológicos y geotécnicos calculados y considerados en estos estudios. medios fundamentales. tamaño y tecnología.gob. C. de acuerdo al artículo 9°.tomar como referencia los parámetros hidráulicos. se deben considerar los costos evitados de la recuperación de las viviendas afectadas (costo de reconstrucción). Información general (nombre del PIP. La elaboración del perfil se debe basar en información primaria (hidrológica) para obtener el caudal de máximas avenidas. brecha.  Los beneficios sociales para los PIP cuya naturaleza son los servicios de protección. los beneficios sociales deben considerar necesariamente los costos evitados de atención de la emergencia y. numeral 9.pe/ana/es/documents/tratamiento-delcauce-del-r%C3%ADo-lur%C3%ADnpara-el-control-deinundaciones)  Las intervenciones se deben realizar en el marco del Reglamento para la delimitación y mantenimiento de Fajas Marginales en cursos fluviales (Resolución Jefatural Nro. para tramos del curso de agua con asentamientos agrícolas (considerar también para el caso de área rural un valor igual) y un período de retorno de 100 años en áreas urbanas. Con esta protección.2). se deberá presentar una síntesis del estudio de perfil que contemple los siguientes aspectos: A. Numeral 14. 300-2011 ANA). con el fin de determinar los niveles de inundación que puede afectar una superficie determinada. es recomendable para los estudios técnicos. Asimismo. podrán acordar la información complementaria que sea necesaria para el estudio del PIP. Asimismo. Costos del PIP (cronograma de costos de inversión a precios de mercado y de Operación y Mantenimiento). metas a lograrse en la fase de inversión).  La metodología de evaluación a utilizarse es la de costo/beneficio. Balance oferta y demanda (Proyecciones de demanda. En el proceso de aprobación de los términos de referencia o planes de trabajo para la elaboración del estudio. en la que se ubican preferentemente UP de bienes y servicios públicos en riesgo. acciones. RESUMEN EJECUTIVO En este resumen. en el caso de existir viviendas. Objetivo del proyecto.ana. la ejecución de obras de infraestructura hidráulica en la Faja Marginal requiere la autorización previa de la Autoridad Administrativa del Agua (AAA). supuestos y parámetros utilizados). se mide a través de los costos sociales evitados en el área de influencia o área inundable donde se ubican las UP de bienes y servicios públicos en el caso de ocurrir una inundación. se espera reducir el riesgo existente de posibles inundaciones. Planteamiento del proyecto (objetivo. D.
los planes de desarrollo. el objeto de la intervención (servicio de protección frente a inundaciones para las UP que corresponda) y la localización geográfica (precisar el nombre de la quebrada o río. Así mismo. a partir del análisis de la manera en que se enmarca en los lineamientos de política sectorial . el cual debe permitir identificar el tipo de intervención (instalación. provincia de Huánuco.funcional. ampliación y/o rehabilitación). incluir fotografías que muestren el estado situacional. Marco Lógico (a nivel de propósito y componentes). mapas geográficos que considera coordenadas UTM en WG84. participación de los usuarios. 2. 2. la gestión del riesgo de los desastres y la gestión ambiental). Organización y Mantenimiento del PIP). Nombre del Proyecto y localización Debe estar relacionado con el servicio de protección frente a inundaciones que se brindará. Los ríos que no cuenten con estudios de “Tratamiento de Cauce para el Control de Inundaciones”. H. esquemas de macro y micro localización. Plan de Implementación. flujos de beneficios y costos sociales indicando supuestos y parámetros. 2. indicando el nombre del responsable de esta unidad.G. indicadores de rentabilidad social. El nombre de un PIP de esta tipología podría ser “Ampliación del servicio de protección frente a inundaciones en la localidad xx. conclusiones del análisis de sensibilidad). podrán utilizar la georreferenciación para la ubicación (geográficas o UTM). Considerar la entidad que se hará cargo de la operación y mantenimiento. K. cronogramas y recursos asignados para su ejecución L. ASPECTOS GENERALES 2. departamento de Huánuco”. podrán usar como ubicación complementaria las progresivas del eje del río. planes de ordenamiento territorial y zonificación ecológica económica según sea el caso y la programación.3. distrito de Amarilis. De ser el caso. Marco de Referencia En este punto se deberá presentar un resumen de los principales antecedentes del proyecto y sustentar la pertinencia de éste. . Impacto ambiental (principales efectos negativos y medidas adoptadas J. el uso de los servicios. Sostenibilidad del PIP (medidas en relación a la disponibilidad de recursos para cubrir la Organización y Manteniemiento y garantizar la sostenibilidad.1. su capacidad operativa y técnica. Los ríos que cuenten con estudios de “Tratamiento de Cauce para el Control de Inundaciones”. 800 ml). definir el órgano técnico de la entidad que se encargará de coordinar o ejecutar los aspectos técnicos en la fase de inversión. la longitud de intervención o progresiva respectiva si existiera la información). arreglos institucionales.2. Proponer la Unidad Ejecutora del proyecto. Evaluación social (beneficios sociales del PIP. asimismo. Institucionalidad Identificar a la Unidad Formuladora (UF). se señalará el instrumento con el cual se asignó la prioridad del PIP. al responsable de la UF y al funcionario responsable de la formulación. mejoramiento. su margen. margen izquierda del Río Huallaga (Long. Se debe presentar la ubicación del proyecto utilizando ilustraciones. Organización y Gestión (organización que se adoptará para la ejecución. si la zona a proteger se encuentra en el ámbito urbano y/o agrícola (considerar también al área rural) o combinación de ellas. I.
Diagnóstico de la situación actual El diagnostico recopila. Los estudios de hidrología se realizarán con información de fuente primaria. longitud. para cada período de retorno. sean estas urbanas (periodo de retorno 100 años) y zona agrícola o rural (período de retorno de 50 años). formulación y evaluación social de Proyectos de Protección de Unidades Productoras de bienes y servicios públicos frente a inundaciones. Para tal fin. así como los impactos del cambio climático en la sostenibilidad del proyecto. topográfica. incluye el área donde se localiza o localizarán los servicios de protección frente a inundaciones. cantera de materiales y accesos a la zona del proyecto. El área de estudio. además del área de influencia. el nivel de fragilidad frente a la inundación y la resiliencia o capacidad para recuperarse o asimilación por parte de los bienes y servicios públicos como consecuencia de los daños o pérdidas generadas por la inundación. a partir de información hidrológica de la cuenca y/o microcuena. IDENTIFICACIÓN 3. definiendo cuales son los objetivos que se pretende lograr y cuáles son las posibles alternativas de solución. el diagnostico debe incluir el análisis del riesgo de la UP que brinda el servicio de protección y de las UP de bienes y servicios públicos que se ubican en el área inundable. es el ámbito donde se ubican los afectados por el problema. aprobada mediante Resolución Directoral N° 005-2013-EF/63. para el período de retorno que se considere. El diagnóstico comprende el desarrollo de lo siguiente: a) El área de influencia y el área de estudio del PIP El área de influencia. para ello debe evaluarse su grado de exposición al peligro inundación. Analizar la exposición y vulnerabilidad de la UP de servicios de protección frente a inundaciones. puede ser también rural (período de retorno de 50 años). material. . En caso exista población y/o viviendas en el área de influencia. sistematiza. Se debe definir claramente las UP de bienes y servicios públicos expuestos (ubicados en el área inundable) y su propensión a sufrir daño por inundación. las cuales se obtienen de información hidrológica de la cuenca. ubicación. Si este existe. se debe analizar como se viene prestando el servicio. y señalar sus principales características entre ellas tipo. determinando principalmente el máximo caudal de avenida. complementada con información de fuente secundaria. es posible que puedan constituirse como beneficiarios indirectos del PIP. se aplicará el procedimiento descrito en la Guía Simplificada para la identificación. sustentará el planteamiento del proyecto. identificada también como área inundable. a nivel de perfil.1. profundidad de uñas. sean estas en zonas urbanas (periodo de retorno 100 años) y zona agrícola. frente a los peligros identificados en el diagnóstico del área de estudio. para reducir el riesgo de las UP de bienes y servicios públicos. interpreta y analiza la información de fuentes primarias y secundarias. resultado de la determinación de las máximas avenidas de los ríos o quebradas. sedimentos. determinar cuántas son y sus perspectivas de crecimiento. El diagnostico también debe permitir obtener información geológica. b) Unidad productora que brinda servicios de protección El diagnóstico debe permitir conocer cómo se encuentra la UP que brinda servicios de protección frente a inundaciones. Estará definida por los niveles de inundación o altura de agua.01. estado de conservación y si están cumpliendo con el objetivo de proteger y reducir el riesgo de las UP de bienes y servicios públicos ubicadas en el área inundable o si cumplirían con proteger y reducir el riesgo de las UP en una eventual avenida máxima. que área de inundación protege.3. En este tipo de proyectos. altura.
que responden a los factores de riesgo. Se debe analizar las principales causas.fines. 4. así como su vulnerabilidad (fragilidad y resiliencia). ser técnica y económicamente posibles. Los efectos del problema se presentan o pueden presentarse en la UP de bienes y servicios públicos y en los usuarios de los mismos. de tal forma que cada agrupación permita que se logre cada uno de los medios fundamentales y que del análisis de su respectiva interrelación se llegue a la solución al problema.2. como serían en el presente caso. Horizonte de evaluación del Proyecto Es el período en el que se estimarán los flujos de costos y beneficios del proyecto. . Dichas alternativas deben tener relación con el objetivo central. así como aquellos que apoyarían la ejecución y posterior mantenimiento. Tanto para el objetivo central como para los objetivos específicos y fines que se espera lograr. 3. organizaciones y entidades que serán beneficiados o perjudicados con el proyecto. sus causas y efectos El problema central identificado debe ser planteado sobre la base de las percepciones al riesgo de los demandantes de los servicios de protección. Planteamiento del proyecto Especificar el objetivo central o propósito del proyecto. La selección de la mejor alternativa de solución se debe realizar tomando los resultados de la evaluación social. Determinación de la brecha oferta – demanda: a) Análisis de la demanda Para estimar y proyectar la demanda se debe tener en cuenta las UP en riesgo determinadas a través de la estimación del área inundable. sensibilidad e impacto ambiental. se deberán precisar los indicadores que reflejen los productos (a nivel de medios fundamentales) y los resultados (a nivel de objetivos central y fines directos) que se esperan lograr con la ejecución del proyecto. así como los objetivos específicos o medios (de primer orden y fundamentales). pertinentes y comparables entre sí.1. Los efectos son los daños o pérdidas que pudieran ocurrir como consecuencia de la inundación. la inundación y la exposición de los bienes. que en este caso son las Unidades Productoras de bienes y servicios públicos. El horizonte de evaluación considerará la fase de inversión más la fase de post inversión.c) Los involucrados en el PIP: Se deberá identificar los grupos sociales. los cuales deben reflejar los cambios que se espera lograr con las intervenciones previstas. Se debe conocer el número y características de los usuarios de los bienes y servicios que proveen las UP ubicadas en área inundable. así como sus expectativas e intereses. servicios y la población. La identificación y el sustento de las causas se basarán en el diagnóstico realizado a la población afectada y servicios. sus percepciones sobre el riesgo.3. Incluir el árbol de objetivos o de medios. La fase de post inversión comprenderá 10 años y la fase de inversión considera el tiempo establecido en el cronograma de ejecución del PIP. sostenibilidad. 3. El Planteamiento de las alternativas de solución deben permitir considerar las distintas posibles agrupaciones de acciones propuestas. definida en el diagnóstico. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN 4. Definición del problema. El análisis realizado sobre los involucrados ayudará a definir el problema.
considerando las actividades de conservación que pudiera aplicarse a la situación sin proyecto. El espesor propuesto.1. estará definido por el tipo de protección y la velocidad de la corriente del río. La localización debe considerar estudios de base como la hidráulica fluvial. se analizarán para cada una de las alternativas propuestas los aspectos técnicos como son la localización. Asimismo. de tal forma que la localización de la protección sea la más adecuada. el tamaño también estará dado por la longitud de empotramiento o anclaje y la longitud de trabajo ubicado en el cauce. hidrología. a consecuencia de la estimación del área inundable. El tamaño de la infraestructura de protección dependerá fundamentalmente del periodo de retorno que se defina en función a la zona de inundación (urbana. debiendo cumplir con reducir el riesgo existente al proteger las UP ubicadas en el área inundable. Aspectos Técnicos Teniendo como base el diagnóstico realizado. suelos y la definición de las áreas de inundación. Si la estructura no está en óptimas condiciones y brinda una protección deficiente. El tamaño del proyecto dependerá de la ubicación de las UP que no están protegidas. Tamaño El PIP debe tener la capacidad de producir servicios de protección para cubrir la brecha oferta demanda durante el horizonte de evaluación. se puede establecer en áreas privadas pero debe contarse con autorización de los propietarios. La localización de la protección debe considerar también su exposición a otros peligros. la tecnología. debiendo tomar medidas que reduzcan el riesgo si estas existiesen.1. analizando las medidas para corregir la situación si no se cumple con el planteamiento técnico. el tamaño. Localización La localización de la protección para hacer frente a las inundaciones debe estar ubicada en la zona establecida para la faja marginal. está dada por la capacidad que tiene la estructura de protección para proteger las UP en riesgo. definir la oferta optimizada. se determina la brecha estableciendo las UP que no están siendo protegidas en un área de inundación definida. c) Balance Oferta Demanda Sobre la base de la comparación de la demanda y oferta. el momento óptimo de la ejecución.2. que definirán la profundidad de las uñas de cimentación y a la cantidad de sedimentos transportado por la corriente agua. transporte de sedimentos.2. 4.2. se debe considerar que la oferta es cero. rural y/o agrícola). teniendo como objetivo la reducción del riesgo de las UP ubicados en el área inundable. Si el proyecto existe. La oferta estará dada por las UP de bienes y servicios públicos protegidos por la estructura existente. haciéndolas menos vulnerables a la inundación: 4.2.1. En el caso de espigones. En el diagnostico debe haberse evaluado la situación de la estructura de protección y a que UP puede proteger efectivamente. . al efecto erosivo de la aguas del río o quebrada. b) Análisis de la Oferta La oferta de servicios de protección. Las Unidades Productoras de bienes y servicios públicos en riesgo frente a inundaciones deben considerarse como población demandante potencial. se deberá evaluar si la localización de la protección es la más adecuada técnicamente. Análisis Técnico de las alternativas 4.Esta tipología de PIP considerará la población demandante potencial igual a la población demandante efectiva. 4. La unidad de medida de esta demanda serán UP que demandan un servicio de protección. en este tipo de PIP.3.1.2. topografía. El balance entre la oferta y la demanda estará dado por las UP de bienes y servicios públicos que no están siendo protegidas. de existir.
En terrenos planos (pendiente 0º-8º). como clima. disponibilidad de área en la faja marginal. El control vertical debe estar referido al nivel medio del mar (m. se debe presentar las cotas de las UP de bienes y servicios públicos ubicados en el área de inundación (para el periodo de retorno) y las cotas del pelo de agua para un periodo de retorno definido. Debe estar referenciado al sistema de coordenadas Datum WGS 84 (World Geodetic System 84). para el cual se . Tecnología La tecnología debe ser la pertinente de acuerdo a las condiciones del área de estudio.4. o En tramos con curvas (cóncavo y convexo) considerar una cantidad de barrido de puntos topográficos de tal manera que garantice la forma del cauce y el área adyacente.). considerando si se está en la zona urbana y/o agrícola (considera también al área rural). o Las curvas de nivel no deben cruzarse entre sí. etc. accesibles y apropiados para la zona. debe permitir también definir el seccionamiento del río cada 50mt y en los casos que es necesario donde se requiera mayor detalle de información cada 20mt. o Tener referencia a la Red Geodésica Nacional Horizontal. Las medidas de reducción de riesgos propios de la localización de la protección.s. a través de un punto Geodésico (mínimo de Orden “C”).2. Para efectos de mejor análisis y observar el nivel alcanzado por la inundación respecto a las UP. dependiendo del relieve del terreno. si fuera el caso. correspondiente a la llanura de inundación.4. topografía. obras de protección.  Suelos El estudio de suelos debe considerar realizar el estudio del perfil estratigráfico del lecho del río y la ribera del río. Se aceptará la altura geioidal siempre y cuando las condiciones del lugar no permitan realizar una nivelación referida a un BM. considerar un área adicional de 50 a 100mt en ambas márgenes. considerar un área entre 200 a 500 metros de ancho en cada margen del río. El diseño de la infraestructura debe considerar opciones tecnológicas que sean comparables entre sí. o El levantamiento del perfil longitudinal del cauce del río. ni presentar ángulos y deben incluir todos los detalles importantes como puentes.n. deberá tenerse en cuenta para su diseño y los materiales empleados. Presentar estudios de base que sustenten técnicamente el PIP de servicios de protección frente a inundaciones: a) Estudios de base: Previo al dimensionamiento de las alternativas es necesario contar con la siguiente información:  Topografía Los trabajos de topografía deben considerar lo siguiente: o El levantamiento topográfico debe considerar toda el área de inundación cubriendo ambas márgenes del río para el periodo de retorno definido y el desnivel entre curvas debe estar entre 0. además de usar materiales disponibles. hidráulica fluvial.m. se debe considerar un área adicional de 100 a 200mt. velocidad de la corriente.5 a 1 m. suelo. donde se asentará la estructura de protección. siempre y cuando haya sido instalado por una empresa privada (la existencia de estos hitos deben ser verificados en campo). En terrenos con pendientes fuertes a muy fuertes. Los planos generados deben ser en escala 1:1000. etc. considerar un área adicional contigua al borde del cauce. En terrenos con pendientes bajas a moderadas (8º . o Presentar el certificado de validación otorgado por el Instituto Geográfico Nacional (IGN) del Punto Geodésico.1.16º). Considerar por lo menos de 500 a 1000 metros aguas arriba y 500 metros aguas debajo de la zona de interés o Además del cauce principal del río.
evaluando su capacidad y volumen para proporcionar los diferentes tipos de materiales a ser usados en la intervención. y comprenderá los ensayos estándar: Análisis Granulométrico por tamizado. velocidad de arrastre de sedimentos. El geólogo determinará la clasificación del grupo de suelos y en base a esto determinará el espaciamiento conveniente. meándrico o entrenzado). se puede clasificar si la cuenca es de baja o alta producción de sedimentos y la corriente de baja o alta capacidad de transporte. el tirante de agua que permitirá determinar la altura de la estructura de protección. Humedad Natural.  Transporte de Sedimentos Se debe estimar la carga de sedimentos en toneladas por km2 por año de transporte de sedimentos de la corriente.  Canteras Es importante ubicar las canteras delimitando aproximadamente su área de explotación y sus propiedades mediante prospecciones. Limite Plástico. Lischtvan-Lebediev. es el más utilizado en el Perú. de la cuenca y de la composición granulométrica del material del lecho del cauce. donde se ubican las unidades productoras de bienes y servicios públicos.establecerá prospecciones espaciadas de acuerdo a lo que defina el geólogo en función a la clasificación del grupo de suelos.  Hidráulica Fluvial Deberá definirse la morfología del río (cauce recto.  Profundidad de socavación. velocidad de flujo. Este parámetro constituye un indicador para establecer costos de mantenimiento en la situación con proyecto. L. Índice de Plasticidad). se debe tener en cuenta para la determinación de la socavación general el criterio de L. pendiente. de igual forma recomendará la profundidad de la calicata.  Geología y Geotecnia Se debe describir la geología de la zona del proyecto principalmente del cauce del río o quebrada.  Hidrología La hidrología debe considerar la determinación del análisis de máximas avenidas para obtener la máxima descarga o caudal máximo instantáneo. socavación a ser considerada en el cauce del río producto de las diferentes velocidades en el cauce. Cabe señalar que. Puede utilizarse también formulas empíricas como la de Fleming. Considerado como uno de los factores que definen la profundidad de la cimentación de las obras hidráulicas. teniendo como referencia la profundidad de socavación calculada. Límites de Atterberg (Limite Líquido. de acuerdo a las características de la lluvia. puede ser obtenido a través de métodos estadísticos. Asimismo. El caudal máximo presentado. así como. de acuerdo al manual de ensayo de materiales para carreteras del MTC (EM-2000). Neill y el modelo de HEC-RAS. deberá definirse la sección estable del río o amplitud de cauce pudiendo aplicarse los diversos métodos que existen como el de Simons y Albertson. para un periodo de retorno dado. Existe una relación entre el Período de Retorno y el caudal máximo anual presentado. De acuerdo a esto. L. aguas abajo del eje de la protección existente o la protección a establecerse. La altura de la cimentación de las obras debe ser mayor o igual a la profundidad de la socavación. Clasificación de Suelos por los Métodos SUCS y AASHTO. Lischtvan-Lebediev. haciendo uso de las funciones probabilísticas. siendo sometidas las muestras obtenidas a ensayo de mecánica de suelos. definirá el área de inundación (área de impacto de daños). Las muestras . el método de L.
3. En el cálculo del presupuesto de obra se utilizará precios unitarios por partidas y subpartidas.1. Los PIP de esta tipología deben ejecutarse por lo general entre los períodos de abril a noviembre porque los caudales de los ríos están en sus niveles más bajos. De ser el caso. en este caso el componente es único y está dado por los km de muro de protección y la meta es UP de bienes y servicios públicos protegidas. insumos. los costos de adquisición de terrenos y/o compensación de terrenos. 4. Costos a precios de mercado Se deberá determinar los costos de inversión como los de mantenimiento de cada una de las alternativas evaluadas a precios de mercado. para proveer el bien o servicio en la situación con proyecto. Metas de productos Para cada alternativa técnica analizada se debe establecer un indicador con el que se medirá el logro del medio fundamental o componentes del marco lógico en la fase de inversión que permitirá hacer el seguimiento del proyecto. como por ejemplo. se incluirá los costos de las medidas de reducción de riesgos (MRR) del PIP. el mismo que será corroborado con la planilla de metrados. a fin de determinar sus características y aptitudes para los diversos usos que sean necesarios (enrocados de cimentación.1. y concreto).5. 4. Al final se debe presentar los flujos de costos incrementales a precios de mercado en la situación con proyecto menos la situación sin proyecto. analizándose como mínimo clasificación de suelos. los costos de preparación o habilitación del terreno. Requerimiento de recursos Identificar los recursos que se requieren en la fase de inversión para lograr las metas de productos o componentes establecidos con la calidad requerida en la situación sin proyecto y en la situación con proyecto. Asimismo. servicios. Aun cuando este tipo de PIP constituye una medida de reducción de riesgos frente a inundaciones es necesario tener en cuenta si la protección establecida o por establecer protege también de otros peligros a las UP ubicadas en el área de inundación. . Se debe considerar como costo de inversión del proyecto. en tal sentido. CBR y abrasión. Los costos de mantenimiento son solo los incrementales. definida como la situación actual optimizada.representativas de los materiales de cada cantera serán sometidas a los ensayos estándar (según EM-2000).2. los recursos que se utilizará en la fase de post inversión (operación y mantenimiento). para cada una de las alternativas. los costos de estudios definitivos o expediente técnico y estudios de impacto ambiental. rellenos. los costos de las MRR (si las hubiere). b) Planteamiento Técnico Comprende la descripción técnica de las alternativas de solución identificadas. Se detallará y sustentará los supuestos y parámetros utilizados.6.2. Así mismo. es el caso de requerimiento de personal. los costos de las obras civiles. así como en la situación “con proyecto”. 4. el costo de supervisión de obra y los costos de gestión de la fase de inversión. se estimarán en la situación “sin proyecto”. bienes. calculados específicamente para el proyecto y consolidado por actividad. es necesario contar con el certificado de inexistencias de restos arqueológicos (CIRA) de las canteras. De igual manera se deberán determinar la ubicación y distancia al proyecto.
c) beneficios directos no perdidos. Para el caso de UP protegidas. 0. Costos sociales Se elaborarán los flujos de costos sociales (situaciones con y sin proyecto). b. Para el caso del momento de la ocurrencia de la inundación y la magnitud de los daños. Para el cálculo de los costos a precios sociales se podrá utilizar los factores de corrección de 0. considerar beneficios sociales por concepto de costo evitado de atención de la emergencia. su estimación se determina en la etapa del diagnóstico. b) costo evitado de rehabilitación y reconstrucción de la UP. los cuales serán ajustados aplicando los factores de corrección de precios de mercado a precios sociales. Beneficios sociales Se debe cuantificar los beneficios sociales en la situación con proyecto y los beneficios sociales en la situación sin proyecto. Se deberá calcular el Valor Actual Neto Social (VANS) y Tasa . deberá ser multiplicado por los costos evitados para el “T” asumido. teniendo como base los flujos de costos a precios de mercado. Evaluación social Se efectuará la evaluación social de cada alternativa.01. Los beneficios sociales del proyecto estarán dados por los costos que se evitarían en caso que se presenten caudales máximos de avenidas que generen una inundación. afectando un área determinada (área de inundación) en un período de retorno (PR) dado de acuerdo a la zona (rural/agrícola. aprobada mediante Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68. d) costo evitado por efectos indirectos de la interrupción del servicio (gastos en tratamiento de enfermedades). c. considerar el criterio del “riesgo o falla” que está definido como la probabilidad de que el evento ocurra al menos una vez en “n” (vida útil del proyecto es equivalente al horizonte del proyecto) años sucesivos que para nuestro caso. urbana) en la que se ubican UP de bienes y servicios públicos. a. es equivalente a todos los años del horizonte del proyecto (n= 1…10 años). los beneficios sociales se dan entre otros por a) costo evitado de atención de la emergencia.Parámetros de Evaluación. constituyendo este los beneficios sociales del proyecto. Indicadores de rentabilidad social del Proyecto Se estimarán los indicadores de rentabilidad de cada alternativa de acuerdo con la metodología Costo/Beneficio. para lo cual se deberá elaborar los flujos de beneficios y costos sociales.85 para costos de inversión. Si se estima por conveniente se puede utilizar los estimados en el Anexo 10 . Si en el área inundable hay personas y viviendas y estas se benefician indirectamente con el PIP.4. Esta probabilidad de ocurrencia para cada año del horizonte del proyecto está dado por: R = 1 .(1 . de la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública.1/T)n donde: R= riesgo o falla o probabilidad de ocurrencia T= período de retorno (50 o 100 años) n = vida útil del proyecto (se asume igual al horizonte del proyecto) Cada uno de estos valores de “R” para cada año del horizonte del proyecto.85 para los costos de mantenimiento.4. costo evitado de reparaciones y reconstrucción y costo evitado por concepto de gastos en tratamiento de enfermedades.
(ii) definir los recursos e instrumentos que se . Para la fase de ejecución: (i) plantear la organización que se adoptará. 4. considerar que no debe ser afectado por otros peligros y que la avenida máxima presentada. como resultado del cambio en las variables citadas. debe considerar las normas del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA) Ley 27446 y su Reglamento. c) La capacidad de gestión de la organización o entidades encargadas del proyecto en su etapa de inversión y operación. Análisis de Sostenibilidad Deberá demostrarse que se han adoptado las previsiones y medidas respecto a: a) Los arreglos institucionales necesarios para las fases de inversión y postinversión (operación y mantenimiento). Impacto Ambiental El análisis del Impacto Ambiental realizado en la etapa de ejecución y operación.1. g) Los riesgos de desastres. la magnitud de los daños y la efectividad de la medida. e) Participación de los beneficiarios del proyecto desde la identificación hasta la operación y mantenimiento del mismo. sustentando los criterios aplicados para la selección. d) El financiamiento de los costos de mantenimiento.7.6. para cada alternativa. Para la fase de postinversión: (i) detallar quién se hará cargo de la operación y mantenimiento y la organización que se adoptará.7. respectivamente. (iv) señalar la modalidad de ejecución del PIP.7. generándose incertidumbre en algunas variables como: el momento dentro del horizonte de evaluación del PIP en que ocurriría la inundación. Análisis de Sensibilidad En esta tipología de PIP. permitiendo tomar una mejor decisión para seleccionar la alternativa. y la Directiva de concordancia entre el SEIA y el SNIP. 4. d. responsables y recursos necesarios. considerando que el servicio de protección es una medida de reducción de riesgos. él área que sería inundada. 4. f) Los probables conflictos que se pueden generar durante la ejecución.5. La Tasa Social de Descuento será la tasa vigente del Sistema Nacional de Inversión Pública. estableciendo la secuencia y ruta crítica. duración.Interna de Retorno Social (TIRS). Gestión del proyecto 4. sustentando las capacidades y la designación. no pondrá en riesgo a las UP de bienes y servicios públicos ubicados en el área inundable. El propósito del análisis de sensibilidad es definir la variación del VANS. 4. (ii) especificar la Unidad Ejecutora y el Órgano Técnico designado (en caso se requiera) que coordinará la ejecución de todos los componentes del proyecto y/o se encargará de los aspectos técnicos. (iii) detallar la programación de las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto. (v) precisar las condiciones previas relevantes para garantizar el inicio oportuno la ejecución y la eficiente ejecución. b) El marco normativo necesario que permita llevar a cabo la ejecución y operación del proyecto. aprobada por Resolución Ministerial Nº 052-2012-MINAM.2. operación y mantenimiento. existe factores difícil de controlar que pueden afectar el proyecto. señalando cuáles serían los aportes de las partes involucradas.
fotos. a efectos del seguimiento y evaluación ex post del proyecto.8 Matriz de Marco Lógico Se presentará la matriz definitiva del marco lógico de la alternativa seleccionada. de ser el caso. estudio de socavación del cauce. organización. planos de secciones del cauce del río. especificando las fuentes de financiamiento y su participación relativa y. estudio de transportes de sedimentos. capacidades de gestión entre otros) que articulados entre sí constituyen una capacidad para proveer de bienes y/o servicios públicos a la población. en la que se deberán consignar los indicadores relevantes y sus valores cuantitativos-medibles actuales y esperados. aspectos técnicos. equipos. un Establecimiento de Salud. 4. metrados. por ejemplo una Institución Educativa. operación y mantenimiento. personal. análisis socioambiental. (iii) precisar las condiciones previas relevantes para el inicio oportuno de la operación. Financiamiento: plantear la estructura de financiamiento de la inversión. 4.3. planos a curvas del nivel del área inundable. costos. incluyendo una breve descripción de la alternativa seleccionada. ubicación de canteras.7. 6. Sistemas de Abastecimiento de Agua Potable.requerirán para la adecuada gestión de la UP. . ANEXOS Incluir como anexos cualquier información que precise algunos de los puntos considerados en el estudio: estudio hidrológico. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Especificar las conclusiones y recomendaciones del estudio efectuado. 5. etc. ---------------------------------------------------1 Se define como Unidad Productora al conjunto de recursos (Infraestructura. los rubros de costos a los que se aplicará.
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