Source: http://www.asesoriayempresas.es/legislacion/JURIDICO/209207/orden-eye-750-2013-de-10-de-septiembre-por-la-que-se-establecen-las-bases-reguladoras-de-las-subve
Timestamp: 2018-05-27 03:12:27
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Orden EYE/750/2013, de 10 de septiembre, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones de los Programas de cualificación profesional y acompañamiento a la inserción y se aprueba la convocatoria para el año 2013 - Portal Asesoría y Empresas Thomson Reuters
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ORDEN EYE/750/2013, DE 10 DE SEPTIEMBRE, POR LA QUE SE ESTABLECEN LAS BASES REGULADORAS DE LAS SUBVENCIONES DE LOS PROGRAMAS DE CUALIFICACIÓN PROFESIONAL Y ACOMPAÑAMIENTO A LA INSERCIÓN Y SE APRUEBA LA CONVOCATORIA PARA EL AÑO 2013 (BOC y L DEL 13)
Art. primero. Objeto de la Orden
Art. segundo. Régimen de ayudas de «mínimis»
Única. Derogación de la Orden EYE/826/2012, de 25 de septiembre
Anexo I. Bases reguladoras de las subvenciones de los programas de cualificación profesional y acompañamiento a la inserción
Base 6.ª Criterios de valoración de la solicitudes
Base 7.ª Criterios para la determinación de la cuantía de la subvención
Base 11.ª Subcontratación
Capítulo II. Procedimiento de concesión (bases 12 a 25)
Base 16.ª Comisión de valoración
Base 17.ª Reformulación de solicitudes
Base 18.ª Propuesta de resolución
Base 19.ª Resolución
Base 20.ª Modificación y revisión de la subvención concedida
Base 21.ª Renuncia
Base 22.ª Contabilidad
Base 23.ª Justificación y pago
Base 24.ª Criterios de graduación de incumplimientos
Base 25.ª Seguimiento y control de las acciones subvencionadas
Anexo II. Convocatoria de las subvenciones de los programas de cualificación profesional y acompañamiento a la inserción para el año 2013
Capítulo I. Regulación común a los programas que se convocan (Apartados 1 a 11)
Apartado segundo. Obligaciones de los beneficiarios
Apartado tercero. Cuantía
Apartado cuarto. Gastos subvencionables
Apartado quinto. Plazo de ejecución
Apartado séptimo. Solicitudes
Apartado octavo. Reformulación de solicitudes
Apartado noveno. Forma de pago y régimen de anticipos
Apartado décimo. Protección de datos de carácter personal
Apartado decimoprimero. Información y publicidad
Capítulo II. Regulación específica del programa de cualificación profesional y acompañamiento a la inserción a través de itinerarios integrados para desempleados (apartados 12 a 15)
Apartado decimosegundo. Aplicación presupuestaria
Apartado decimotercero. Acciones subvencionables
Apartado decimocuarto. Beneficiarios
Apartado decimoquinto. Destinatarios
Capítulo III. Regulación específica del programa de cualificación profesional y acompañamiento a la inserción a través de itinerarios para menores de 30 años sin cualificación (Apartados 16 a 19)
Apartado decimosexto. Aplicación presupuestaria
Apartado decimoséptimo. Acciones subvencionables
Apartado decimoctavo. Beneficiarios
Apartado decimonoveno. Destinatarios
Capítulo IV. Regulación específica del programa de cualificación profesional y acompañamiento a la inserción a través de itinerarios para la recualificación de desempleados de larga duración (más de 12 meses) (Apartados 20 a 23)
Apartado vigésimo. Aplicación presupuestaria
Apartado vigesimoprimero. Acciones subvencionables
Apartado vigesimosegundo. Beneficiarios
Apartado vigesimotercero. Destinatarios
Anexo III. Solicitud de subvenciones. Programa de cualificación profesional y acompañamiento a la inserción
Anexo IV. Declaración responsable acerca de la veracidad de los datos necesarios para la tramitación y resolución del procedimiento
Anexo V. Registro de ayudas. Comunicación de datos básicos del solicitante
Anexo VI. Declaración responsable a efectos de la acreditación del cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad, y de la formalización del compromiso de contratación o incrementos de cuotas, de acuerdo a lo establecido en el artículo 6 del Decreto 75/2008, de 30 de octubre
Anexo VII-A. Memoria de proyecto
Anexo VII-B. Memoria de acciones de orientación y de acompañamiento a la inserción
Anexo VII-C. Memoria de acciones formativas
Anexo VII-D. Presupuesto de ingresos y gastos
Anexo VII-E. Resumen de proyectos de itinerarios integrados de orientación, formación e inserción profesional
Anexo VIII-A. Subcontratación de actividades subvencionadas con personas o entidades vinculadas
Anexo VIII-B. Subcontratación de actividades subvencionadas con terceros
Anexo IX. Compromiso de ejecución por comunidades de bienes
Anexo X. Leyenda a estampillar en los documentos justificativos del gasto realizado con cargo a la subvención
Correción de errores BOCYL de 31 de octubre de 2013.
La Comunidad de Castilla y León cuenta, como base de su actuación en materia de políticas públicas destinadas a la generación de nueva actividad económica y de empleo, con el II Acuerdo Marco para la Competitividad e Innovación Industrial y la Estrategia Integrada de Empleo, Formación Profesional, Prevención de Riesgos Laborales e Igualdad en el Empleo.
La Estrategia Integrada de Empleo, Formación Profesional, Prevención de Riesgos Laborales e Igualdad en el Empleo fue aprobada por Acuerdo de 2 de marzo de 2012 del Consejo del Diálogo Social de Castilla y León, tiene vigencia para el período 2012-2015 en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Castilla y León; se concibe como complementaria y subsidiaria frente a las actuaciones que se planteen a nivel nacional, se configura como referencia básica para la definición de los Planes anuales de Políticas de Empleo a elaborar en el Marco de la Estrategia Española de Empleo, y constituye un Plan Estratégico de subvenciones en los términos previstos en el artículo 8.1 y la disposición adicional decimotercera de la ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en el artículo 4 de la Ley 5/2008, de 25 de septiembre, de subvenciones de la Comunidad de Castilla y León.
Esta Estrategia incorpora el VI Plan Regional de Empleo que, integrado con los correspondientes a la formación profesional, la igualdad en el empleo y la prevención de riesgos laborales y, con el marco establecido en el II Acuerdo Marco para la Competitividad y la Innovación Industrial, pretende contribuir a la generación de la actividad económica, al mantenimiento del empleo, a la creación de nuevos puestos de trabajo con la máxima calidad y seguridad, promoviendo la cualificación de los trabajadores para conseguir su ocupación efectiva.
El Plan de Estímulos potencia, entre otras acciones, las relativas a la Formación Profesional para el Empleo, destacando la cualificación y acompañamiento a la inserción, las Medidas de Empleo para Jóvenes Menores de 30 años que carezcan de cualificación, y las Medidas de recualificación de desempleados de larga duración (más de 12 meses).
La finalidad del programa de itinerarios integrados para desempleados, es la mejora de la capacidad de inserción de los trabajadores desempleados y su cualificación profesional, mediante el desarrollo de «itinerarios integrados de orientación, formación e inserción laboral» a través de los cuales se realizará un acompañamiento integral y continuo al trabajador desempleado, basado en una orientación profesional adecuada y una búsqueda activa de empleo, siendo la formación una parte más de este acompañamiento y comprometiéndose la entidad beneficiaria a un mínimo de inserción.
La finalidad del programa de itinerarios integrados para menores de 30 años que carecen de cualificación, es proporcionar empleabilidad, identificando aquellos demandantes de empleo que carezcan de cualificación alguna en relación con los demandas del mercado de trabajo.
La finalidad del programa de itinerarios integrados para la recualificación de desempleados de larga duración es la recualificación de desempleados procedentes de sectores en crisis, especialmente de la construcción, en aquellos sectores emergentes o nichos de mercado donde puedan volver a encauzar su trayectoria profesional.
En su virtud, oído el Consejo General de Empleo, teniendo en cuenta las reglas contenidas en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en su Reglamento de desarrollo aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio y en la Ley 5/2008, de 25 de septiembre, de Subvenciones de la Comunidad de Castilla y León, y en virtud de las atribuciones conferidas por la Ley 10/2003, de 8 de abril, de creación del Servicio Público de Empleo de Castilla y León y la Ley 3/2001, de 3 de julio, del Gobierno y de la Administración de la Comunidad de Castilla y León, dispongo:
Artículo primero. Objeto de la Orden.—La presente orden tiene por objeto establecer las bases reguladoras por las que se regirán las subvenciones de los siguientes Programas de cualificación profesional y acompañamiento a la inserción:
a) Itinerarios integrados para desempleados.
b) Itinerarios integrados para menores de 30 años sin cualificación.
c) Itinerarios integrados para la recualificación de desempleados de larga duración.
Asimismo, la presente orden tiene por objeto aprobar la convocatoria de estos programas para el año 2013.
Las bases reguladoras y la convocatoria citadas se incorporan a esta disposición como Anexos I y II respectivamente.
Artículo segundo. Régimen de ayudas de «mínimis».—Las subvenciones reguladas por esta Orden están sometidas al régimen de ayudas de «minimis», establecido en el Reglamento (CE) 1998/2006 de la Comisión de 15 de diciembre, (DOCE L 379 de 28 de diciembre de 2006).
Disposición derogatoria única. Derogación de la Orden EYE/826/2012, de 25 de septiembre.—Queda derogada la Orden EYE/826/2012, de 25 de septiembre, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones del programa de orientación, formación e inserción profesional, y se hace pública la convocatoria para el año 2012.
Disposición adicional única. Habilitación para la ejecución.—Se faculta al Gerente del Servicio Público de Empleo de Castilla y León para dictar cuantas resoluciones e instrucciones sean precisas para la ejecución de esta orden.
Disposición final. Entrada en vigor.—
Bases reguladoras de las subvenciones de los programas de cualificación profesional y acompañamiento a la inserción
Base 1.ª Objeto.—1.— Las subvenciones reguladas en la presente orden tienen por finalidad la financiación de actuaciones dirigidas a trabajadores desempleados, inscritos en el Servicio Público de Empleo de Castilla y León y que contribuyan a mejorar su cualificación profesional y su capacidad de inserción laboral, a través de los siguientes programas de cualificación profesional y acompañamiento a la inserción:
2.— Las actuaciones que se desarrollen al amparo de cada uno de estos programas consistirán en proyectos constituidos por un «itinerario integrado», que incluirá necesariamente las fases de orientación, de formación y de acompañamiento a la inserción profesional, cuyo desarrollo se concretará en un «protocolo de trabajo» con las características que se recogen en la base 9.ª de esta orden.
— El Decreto 69/2011, de 22 de diciembre, por el que se crea el Registro de Centros y Entidades de Formación Profesional para el Empleo de Castilla y León.
— La Orden EYE/1598/2011, de 29 de diciembre por la que se desarrolla el Decreto 69/2011, de 22 de diciembre, por el que se crea el Registro de Centros y Entidades de Formación Profesional para el Empleo de Castilla y León y se regula el procedimiento de inscripción y acreditación en el mismo.
Base 3.ª Beneficiarios.—1.— Podrán ser beneficiarios de estas subvenciones, en los términos establecidos en la presente orden, en régimen de concurrencia competitiva, los titulares de centros de formación o las entidades de formación que se encuentren inscritos y en su caso acreditados, en el momento de finalizar el correspondiente plazo de presentación de solicitudes, en el Registro de centros y entidades de Formación Profesional para el Empleo de Castilla y León regulado por el Decreto 69/2011, de 22 de diciembre, y que reúnan las siguientes características:
a) Que sean personas físicas, personas jurídicas de naturaleza privada, o comunidades de bienes, con ánimo de lucro, para las subvenciones previstas en la letra a) y c) de la base 1.1 de la presente orden.
b) Que sean personas jurídicas de naturaleza privada y sin ánimo de lucro, en el caso de las subvenciones previstas en la letra b) de la base 1.1 de la presente orden.
Los centros y entidades de formación mencionados deberán estar radicados en Castilla y León, y ejecutar los proyectos en este territorio.
2.— Cuando el beneficiario sea una comunidad de bienes deberá presentarse el modelo de Anexo relativo al compromiso de ejecución asumido por cada miembro y al importe de subvención a aplicar por cada uno de ellos, y disponible en la sede electrónica de la Administración de la Comunidad de Castilla y León (http://www.tramitacastillayleon.jcyl.es) y en la página web de la Junta de Castilla y León (www.jcyl.es).
3.— No podrán obtener la condición de beneficiarios, aquellos solicitantes de los que, en el momento de formularse la propuesta de resolución de concesión, el Servicio Público de Empleo no tenga verificada su adecuación a lo establecido en la normativa reguladora de la especialidad formativa que propongan impartir, si ésta hubiese sido objeto de modificación con posterioridad a la fecha de su inscripción en el Registro de centros y entidades de Formación Profesional para el Empleo.
4.— Así mismo no podrán obtener la condición de beneficiarios del presente programa aquellas personas o entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias previstas en el artículo 13, apartados 2 y 3, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. A estos efectos deberán cumplimentar la declaración responsable conforme al modelo normalizado de solicitud que figura como Anexo de la convocatoria, y disponible en la sede electrónica de la Administración de la Comunidad de Castilla y León (http://www.tramitacastillayleon.jcyl.es) y en la página web de la Junta de Castilla y León (www.jcyl.es).
5.— Tampoco podrán ser beneficiarias las entidades solicitantes que no acrediten la observancia o la exención, de la obligación del cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad, o, en su caso, la no sujeción a dicha obligación de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3.2 del Decreto 75/2008, de 30 de octubre, por el que se regula la acreditación del cumplimiento de la normativa para la integración laboral de las personas con discapacidad y el establecimiento de criterios de valoración y preferencia en la concesión de subvenciones y ayudas públicas de la Administración de la Comunidad de Castilla y León, según declaración responsable que se formalizará, junto con la solicitud, en el modelo establecido al efecto, disponible en la sede electrónica de la Administración de la Comunidad de Castilla y León (http://www.tramitacastillayleon.jcyl.es) y en la página web de la Junta de Castilla y León (www.jcyl.es).
Base 4.ª Destinatarios.—1.— Serán destinatarios de las acciones realizadas en estos programas los trabajadores desempleados, inscritos en el Servicio Público de Empleo de Castilla y León que tengan acreditados en su Oficina de Empleo los requisitos de titulación y/o experiencia profesional exigidos por la normativa reguladora de la especialidad formativa incluida en el itinerario de que se trate.
La inscripción como demandante de empleo tiene que estar en alta al inicio del proyecto y al inicio de la acción formativa en que participe.
2.— No podrán participar como destinatarios de los proyectos, las personas que realicen funciones de dirección y/o coordinación de los mismos.
3.— En el supuesto en que se incluyan varias acciones formativas dentro de un proyecto, los destinatarios de éste sólo podrán participar en una de ellas; salvo que en cada curso se programen módulos formativos diferentes de un mismo certificado de profesionalidad, en cuyo caso los destinatarios podrán participar en cuantos les permitan realizar un certificado completo.
4.— Los destinatarios que participen en las acciones formativas incluidas en los itinerarios integrados objeto de estos programas, no podrán participar simultáneamente en ninguna otra acción de formación profesional para el empleo financiada por los Servicios Públicos de Empleo.
5.— Los destinatarios serán seleccionados por el Centro o Entidad de formación de entre los candidatos preseleccionados por la Sección de Formación de la Gerencia Provincial del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, conforme al procedimiento establecido reglamentariamente.
En la selección de destinatarios, tendrán carácter preferente, en los términos que se establezcan en la correspondiente convocatoria, los trabajadores desempleados contemplados como colectivos prioritarios con carácter general en la Estrategia Integrada de Empleo, Formación Profesional, Prevención de Riesgos Laborales e Igualdad en el Empleo 2012-2015, y otros colectivos que necesiten una atención específica que se recogen en dicha Estrategia; así como, aquellos otros colectivos señalados como prioritarios en el Plan de Estímulos para el Crecimiento y el Empleo de 11 de octubre de 2012.
Base 5.ª Obligaciones de los beneficiarios.—Los beneficiarios, además de las obligaciones establecidas en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y las recogidas, en su caso, en la convocatoria, deberán cumplir las obligaciones establecidas en esta base.
1.— Obligaciones referidas a las tres fases del proyecto:
a) Solicitar a la Gerencia Provincial del Servicio Público de Empleo de Castilla y León correspondiente a la provincia donde se vaya a desarrollar el itinerario, con una antelación mínima de 15 días a la fecha de inicio del mismo, los candidatos a ser destinatarios.
b) Comunicar al órgano gestor de la subvención la relación de candidatos seleccionados, para que éste realice las comprobaciones de cumplimiento de requisitos de los candidatos y eleve a definitiva la relación presentada con carácter previo al inicio del itinerario.
c) Grabar los datos de los participantes del itinerario en el soporte informático que facilitará el Servicio Público de Empleo de Castilla y León
d) Remitir al órgano competente una comunicación de inicio del proyecto que va a desarrollar, incluida cualquier modificación de dicho inicio, y la comunicación de finalización, conforme al contenido, plazo y procedimiento que a tal efecto establezca la convocatoria.
e) Comunicar al Servicio Público de Empleo de Castilla y León cualquier variación o incidencia que se produzca durante el desarrollo del proyecto, que suponga una modificación de lo previsto en la memoria inicial, y que no obre en el expediente.
f) Ejecutar los proyectos de acuerdo con las instrucciones técnicas que, en su caso, sean emitidas por el Servicio Público de Empleo de Castilla y León.
g) Facilitar al Servicio Público de Empleo de Castilla y León cuantos datos y documentos le sean solicitados durante la instrucción del procedimiento, la ejecución del proyecto y justificación de la subvención, al objeto de permitir la adecuada verificación de su desarrollo, el uso de la financiación concedida y la evaluación de los resultados obtenidos. Dicha información deberá remitirse en el plazo de 10 días a partir del día siguiente al de la notificación de su petición.
h) Hacer constar, en los términos que se establezcan en la convocatoria, el carácter público de la financiación de la actividad subvencionada y, en su caso, la cofinanciación por el Fondo Social Europeo u otros organismos públicos.
i) Comunicar a la Administración competente la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas, con anterioridad a la justificación de los fondos recibidos.
j) Informar a los participantes del programa y exponer en los tablones de anuncios de los centros donde la entidad beneficiaria desarrolla el itinerario y en su caso, las acciones formativas:
 Un desglose del contenido del proyecto, con el «protocolo de trabajo» de las fases del itinerario y, en su caso, el programa completo de la acción formativa organizado por módulos.
 Los derechos y obligaciones de los participantes que se recogen en estas bases.
 La existencia, en su caso, del compromiso de contratación y sus características.
 La gratuidad del proyecto para el participante
 Su financiación por la Junta de Castilla y León (Servicio Público de Empleo de Castilla y León), y en su caso, por el Fondo Social Europeo u otros organismos públicos.
k) Realizar un seguimiento de la inserción de los participantes del programa, en la forma que se establezca en la convocatoria.
l) Conservar todos los documentos justificativos referidos a los gastos y pagos realizados, en los términos y plazos establecidos en estas bases y en la convocatoria, y ponerlos a disposición del Servicio Público de Empleo de Castilla y León cuando éste se los solicite; sin perjuicio de las competencias que sobre la materia pudieran corresponder a la Intervención General de la Administración de la Comunidad de Castilla y León, a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y a otros organismos públicos en el caso de cofinanciación del programa.
2.— Obligaciones referidas a la fase de formación:
a) Comunicar la relación de docentes de los módulos formativos, y en su caso, de tutores del módulo de prácticas no laborales en empresas designados por el centro o entidad de formación y la empresa receptora, junto con la documentación acreditativa del cumplimiento de los requisitos de la titulación y/o experiencia profesional exigidas por la normativa reguladora de la especialidad correspondiente para que el órgano gestor de la subvención realice las comprobaciones de cumplimiento de requisitos de los docentes con carácter previo al inicio del curso.
b) Durante la realización de las prácticas no laborales en empresas, propuestas en su caso por la entidad beneficiaria, los alumnos deberán disponer de una identificación de «alumnos en prácticas», que será facilitada por la entidad beneficiaria, que acredite su condición de alumnos en prácticas, con la identificación corporativa de la Junta de Castilla y León. En el supuesto de que este programa sea cofinanciado, se indicará también la identificación corporativa del organismo público que lo cofinancia.
c) Con anterioridad al comienzo de las citadas prácticas no laborales en empresas, poner en conocimiento de los representantes de los trabajadores de las empresas que reciban a los alumnos, una relación nominal de los mismos.
d) Suscribir un seguro combinado de accidentes, intervención quirúrgica, hospitalización, asistencia médica y responsabilidad civil que cubra los riesgos que pudieran derivarse de la asistencia a la acción formativa, y en su caso a las prácticas no laborales, de los alumnos participantes. Se entenderá cumplida está obligación cuando la entidad beneficiaria tenga suscrito un seguro general, siempre que cubra la actividad realizada por los destinatarios.
e) Proceder a la expulsión del alumno cuando este incurra en más de tres faltas de asistencia no justificadas al mes, computándose éstas desde la primera falta no justificada, comunicando dicha expulsión al órgano gestor.
f) Realizar una evaluación de la formación, conforme a lo establecido en el artículo 14 del Real Decreto 34/2008, de 18 de enero por el que se regulan los certificados de profesionalidad, modificado por el R.D. 189/2013 de 15 de marzo.
g) Entregar a cada participante de la acción formativa un diploma acreditativo de la formación cursada con aprovechamiento, con las características señaladas en la convocatoria.
h) Informar a los participantes en las acciones formativas de los efectos que la participación en las mismas tendrán sobre su demanda de empleo, en los términos que se determinarán en la convocatoria.
Base 6.ª Criterios de valoración de la solicitudes.—1.— Los proyectos que presenten las entidades solicitantes en cada uno de los programas, para la realización de las actividades contempladas en estas bases, serán valorados teniendo en cuenta los siguientes criterios:
a) Calidad y coherencia de los proyectos con los objetivos y resultados previstos y las metodologías y herramientas empleadas de 0 a 10 puntos).
a.1) Calidad y coherencia de los proyectos con los objetivos y resultados previstos. En este apartado se valorarán aspectos tales como adecuación del proyecto a los objetivos y especificaciones del programa, coherencia y proporcionalidad de las acciones con los objetivos previstos en la memoria, importancia de las tres fases, visibilidad del acompañamiento al alumno a lo largo del proyecto y personalización de las fases con el alumno (de 0 a 6 puntos).
a.2) Metodología y herramientas empleadas, se valorará el planteamiento que se realice para el desarrollo del proyecto por fases y más concretamente aspectos tales como: reparto de tareas y cronograma, las técnicas de trabajo que se van a emplear, así como los métodos, instrumentos y planificación de la evaluación del alumnado y la disponibilidad del técnico en las fases de Orientación e Inserción (de 0 a 4 puntos).
b) Proyectos con compromiso de contratación. (De 0 a 15 puntos).
 Cuando el compromiso de contratación propuesto sea de 5 ó más usuarios sobre el mínimo exigido en la convocatoria, se asignarán 15 puntos
 Cuando el compromiso de contratación propuesto sea de 4 usuarios más del mínimo exigido en la convocatoria, se asignarán 12 puntos.
 Cuando el compromiso de contratación propuesto sea de 3 usuarios más del mínimo exigido en la convocatoria, se asignarán 9 puntos.
 Cuando el compromiso de contratación propuesto sea de 2 usuarios más del mínimo exigido en la convocatoria, se asignarán 6 puntos.
 Cuando el compromiso de contratación propuesto sea de 1 usuario más del mínimo exigido en la convocatoria, se asignará 3 puntos.
 Cuando el compromiso de contratación que se ofrezca, sea el mínimo exigido en la convocatoria, la puntuación asignada será de 0 puntos.
c) Proyectos con acciones formativas vinculadas a certificados de profesionalidad (8 puntos).
d) Experiencia del centro o entidad de formación en la impartición del mismo certificado de profesionalidad, que solicite impartir, al amparo de las convocatorias de subvenciones efectuadas en los dos años anteriores a la publicación de la convocatoria de este programa (De 0 a 8 puntos). En este sentido, por cada acción formativa impartida del mismo certificado de profesionalidad: 2 puntos por acción formativa con un máximo de 8 puntos. (Este criterio se acreditará mediante la aportación de una copia de la resolución o documento que acredite la realización de la acción formativa).
e) El programar la realización por los alumnos del módulo de «prácticas no laborales en empresas», si se trata de especialidades conducentes a la obtención de certificado de profesionalidad o bien el proponer la realización como mínimo 75 horas de prácticas no laborales en especialidades formativas no conducentes a la obtención del certificado de profesionalidad (10 puntos).
Este criterio no será objeto de valoración en los proyectos que contengan especialidades formativas no conducentes a la obtención del certificado de profesionalidad cuyo contenido sea vigilancia y seguridad o conductor de vehículos clase B, conductor de vehículos clase C1-C, conductor de vehículos clase D, conductor de camiones de remolque clase E y transporte de viajeros por carretera (CAP) y transporte por carretera, porque todas las horas que se imparten se entienden realizadas en centro de formación.
f) El desarrollo del itinerario en municipios de menos de 10.000 habitantes. (3 puntos).
g) Contribución de los proyectos al desarrollo de municipios con alto nivel de desempleo. (De 0 a 2 puntos).
En este apartado para valorar los proyectos propuestos por la entidad, se valorará la tasa de paro en el municipio en el que se va a desarrollar cada proyecto.
h) Asimismo, en virtud de los dispuesto en el Decreto 75/2008, de 30 de octubre, por el que se regula la acreditación del cumplimiento de la normativa para la integración laboral de las personas con discapacidad y el establecimiento de criterios de valoración y preferencia en la concesión de subvenciones y ayudas públicas de la Administración de Castilla y León, tendrá una valoración de 2 puntos, las entidades que, teniendo la consideración de empresa a los efectos del citado Decreto, se hallen en alguna de las siguientes circunstancias, que se acreditarán mediante declaración responsable del solicitante según el modelo que figura como Anexo correspondiente de esta orden, en el momento de efectuar la solicitud de subvención:
 Empresas que contando con menos de 50 trabajadores y no teniendo obligación legal, acrediten tener en su plantilla a trabajadores con discapacidad.
 Empresas, que contando con 50 o más trabajadores y teniendo la obligación legal del artículo 38.1 de la Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integración Social de minusválidos acrediten en su plantilla un porcentaje mayor de trabajadores con discapacidad que el previsto en la legislación vigente.
 Empresas que cumplan estrictamente la normativa sobre integración laboral de personas con discapacidad y manifiesten el compromiso de realizar las contrataciones oportunas para alcanzar alguna de las circunstancias anteriores durante el plazo de ejecución de la actividad objeto de la subvención.
A las entidades solicitantes que carezcan de trabajadores por cuenta ajena y manifiesten el compromiso de realizar alguna contratación de personas con discapacidad durante el plazo de ejecución de la actividad objeto de la subvención, se les asignarán 2 puntos.
2.— Para la valoración de las solicitudes que se presenten en el itinerario integrado para menores de 30 años sin cualificación, se tendrá en cuenta adicionalmente el criterio de que los proyectos se dirijan a alguno de los siguientes sectores: de la dependencia, del vehículo eléctrico, de las energías renovables o de la industria aeronáutica (2 puntos).
3.— Para la valoración de las solicitudes que se presenten en el itinerario integrado para la recualificación de desempleados de larga duración, se tendrá en cuenta adicionalmente el criterio de que los proyectos se dirijan al sector de la dependencia (2 puntos).
4.— Para la selección de los proyectos en cada uno de los programas objeto de estas bases se tendrán en cuenta las prioridades detectadas a nivel provincial; para ello se procederá conforme a los siguientes criterios:
a) Una vez valorados los proyectos se clasificarán según la provincia donde la entidad proponga desarrollarlo.
b) Se distribuirá el crédito presupuestado proporcionalmente para cada provincia, atendiendo al número de parados registrados en cada una según la última encuesta de población activa (EPA) realizada a la fecha de publicación de esta orden.
c) En cada provincia se identificarán los proyectos por área profesional y por la especialidad formativa que se proponga impartir; seguidamente se seleccionarán atendiendo a la puntuación obtenida en la valoración hasta agotar el crédito asignado con las siguientes limitaciones:
 Sólo podrán seleccionarse 2 proyectos por cada área profesional y 1 proyecto en cada especialidad.
 No podrá seleccionarse más de un proyecto por cada titular de centro o entidad inscrito o acreditado.
 Sólo podrán ser seleccionados aquellos proyectos cuya valoración sea igual o superior a 18 puntos.
d) En los supuestos de empate en la valoración de los proyectos presentados por distintos solicitantes, tendrán preferencia en su concesión, los solicitantes que acrediten ocupar el mayor porcentaje de trabajadores con discapacidad en relación con sus respectivas plantillas, o bien, que cumpliendo estrictamente con lo exigido en la normativa sobre integración laboral con discapacidad, se comprometan a contratar un porcentaje mayor de trabajadores con discapacidad durante el plazo de ejecución de la actividad objeto de subvención, o bien, que careciendo de trabajadores por cuenta ajena, manifiesten el compromiso de realizar alguna contratación de personas con discapacidad durante el plazo de ejecución de la actividad objeto de la subvención.
Si persistiese el empate será prioritario el proyecto que obtenga mayor puntuación sucesivamente en los siguientes apartados: a), b), e), f), g), c), d) de esta base.
En caso de empate en la valoración de los proyectos presentados por el mismo centro o entidad, tendrá preferencia el proyecto que incluya un modulo de prácticas no laborales de mayor duración, si persistiera el empate, tendrá preferencia el proyecto que incluya la especialidad con la que figure inscrito en el Registro de centros o entidades de formación con más antigüedad.
e) Cuando seleccionados los proyectos con puntuación suficiente, propuestos en una provincia, no se hubiera agotado el presupuesto asignado a la misma, el sobrante se reasignará entre las restantes provincias siguiendo el criterio de reparto expuesto en la letra b) antes citada.
f) Si después de aplicar los criterios anteriores, existiese crédito sobrante en alguna provincia y éste no fuera suficiente para asignar otro proyecto de los solicitados, se totalizará todo el remanente y se asignará un nuevo proyecto a cada provincia, comenzando por aquella que presente mayor tasa de paro según la encuesta de población activa (EPA) previsto en la letra b) antes citada, hasta que el crédito sobrante resulte insuficiente para subvencionar el siguiente proyecto solicitado.
Base 7.ª Criterios para la determinación de la cuantía de la subvención.—1.— La cuantía máxima de la subvención, con los límites establecidos en la convocatoria, será la suma de todos los gastos elegibles presupuestados en el conjunto de los proyectos que presente la entidad.
2.— En cada uno de los proyectos de "itinerario integrado", la entidad calculará los gastos de las fases que desarrolle, sujetándose a los importes máximos establecidos en la convocatoria:
a) En las fases de orientación e inserción profesional, se establecerá un importe por cada usuario atendido, cuyo número mínimo y máximo subvencionable se recogerá en la convocatoria.
b) En la fase de formación, se establecerá un importe por alumno y hora de formación impartida, que se multiplicará por el número de alumnos participantes en la acción formativa programada y por el número de horas de duración de la misma, cuyo número máximo subvencionable se recogerá en la convocatoria.
A efectos de determinar la duración de esta fase, se incluirán las horas de las prácticas no laborales en la empresa programadas en su caso.
En la convocatoria podrán establecerse importes por alumno y hora diferentes pa ra las horas impartidas en el centro de formación y para las horas de prácticas no laborales en empresas, así como, en función del número de horas impartidas en el centro de formación.
A los efectos de determinar la cuantía de esta fase, una vez ejecutada la formación:
 Se considerará que un alumno ha finalizado la misma cuando haya asistido como mínimo al 75% de la duración total de la acción formativa, y no acumulen más de tres faltas de asistencia no justificada al mes, computándose éstas desde la primera falta no justificada.
 Si se produjeran abandonos de alumnos durante el primer cuarto de la acción formativa se podrán incorporar otros candidatos a la formación en lugar de aquellos.
 Si algún alumno hubiera sido declarado exento de la realización del módulo de prácticas no laborales en empresa, éste no computará a los efectos del cálculo del importe subvencionable correspondiente a las horas del citado módulo.
Base 8.ª Gastos subvencionables.—1.— Serán subvencionables los siguientes conceptos de gastos con los límites de importes y porcentajes, que en su caso, se determinen en la convocatoria:
Se consideran costes directos subvencionables, exclusivamente, los siguientes gastos:
a1) Las retribuciones del personal pedagógico interno y externo.
Se incluyen en este apartado las retribuciones de los formadores o expertos docentes, en los conceptos de preparación, impartición, tutoría y evaluación de las acciones formativas, así como, las retribuciones del personal que realice las funciones de orientación y prospección y acompañamiento a la inserción; comprendiendo los sueldos y la cotización empresarial a la Seguridad Social del personal de la entidad beneficiaria y, en su caso, los honorarios profesionales de los servicios externos contratados.
Las horas imputadas en concepto de preparación, tutoría y evaluación de los participantes en las acciones formativas no podrán superar el 20 por ciento de las horas impartidas por cada formador. En ningún caso el número de horas imputadas podrá ser superior a la jornada laboral.
No se podrán imputar los gastos de dos o más formadores, simultáneamente, para la impartición en el mismo período, horario y al mismo grupo de alumnos, de la actividad formativa, excepto, previa autorización del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, en aquellos casos en que por razones pedagógicas se considere necesario para un mejor aprovechamiento por parte de los alumnos, que deberán ser manifestadas por la entidad beneficiaria en la memoria que acompañe a la solicitud inicial. En estos casos sólo podrán imputarse dichos gastos en la parte dedicada a prácticas.
Se computarán en este apartado exclusivamente los gastos relativos al personal pedagógico cuya participación haya sido comunicada previamente al Servicio Público de Empleo de Castilla y León.
La imputación de este personal se someterá a las siguientes reglas:
 El precio de la hora del formador o experto docente no podrá superar 10 veces el valor del módulo económico fijado en la concesión de la subvención, por hora y alumno. En caso de sobrepasar dicha proporción, la diferencia no será subvencionable.
 La suma de los costes directos imputables en concepto de retribuciones del personal pedagógico interno y externo, contemplados en este apartado, representarán un coste mínimo del 40 por ciento de los costes totales presupuestados en cada fase del itinerario. En caso de no alcanzar el citado porcentaje, la diferencia no se podrá imputar como gasto subvencionable en ningún otro concepto.
Se incluyen en este apartado los gastos de textos y materiales didácticos de un solo uso por el alumno, así como los materiales de trabajo fungibles utilizados durante las actividades subvencionadas.
 Estén directamente relacionados con las actividades subvencionadas.
 En la adquisición del elemento amortizable no se hayan utilizado otras subvenciones o ayudas públicas.
 La amortización haya sido calculada siguiendo las normas de contabilidad generalmente aceptadas. A tales efectos será admisible la aplicación del método de amortización según las tablas oficialmente establecidas por el Reglamento del Impuesto de Sociedades vigente.
 Se refieran exclusivamente al período de realización del itinerario.
Se incluyen en este apartado los gastos de publicidad derivados de la difusión y promoción de las acciones por medios que utilicen distintos sistemas de comunicación, por las actividades y servicios realizados.
a7) Los gastos de seguro combinado de accidentes, intervención quirúrgica, hospitalización, asistencia médica y responsabilidad civil, de los alumnos participantes en la fase formación.
Este concepto comprende el importe de las pólizas o primas, correspondientes a todos los alumnos asegurados, por riesgos que pudieran producirse como consecuencia de la asistencia a las acciones formativas, incluida tanto la formación teórico-práctica en centros o entidades de formación, como la formación mediante la realización de prácticas profesionales no laborales en empresas o centros de trabajo; y limitándose estrictamente en su duración al período de celebración de las acciones formativas.
a8) Los gastos de expedición, a los alumnos participantes en la fase de formación, de los diplomas acreditativos de la realización de la acción formativa, así como, de las identificaciones acreditativas de su condición de «alumnos en prácticas» cuando realicen prácticas no laborales en empresas.
a9) Los gastos financieros derivados de la constitución de la garantía bancaria del aval de entidad de crédito cuando sea exigible, incluyendo las comisiones, intereses y otros gastos que se produzcan por dicha constitución.
Se consideran costes indirectos subvencionables, los siguientes gastos:
Se incluyen en este concepto los gastos de personal directivo, administrativo y auxiliar estrictamente necesarios para la preparación, gestión y ejecución de la acción formativa. En particular, se incluyen los gastos de selección de los destinatarios participantes en los itinerarios.
b2) Gastos corrientes, de suministros y de mantenimientos, tales como teléfono, fax, luz, agua, calefacción, correo, seguridad, limpieza, etcétera, y gastos de material de oficina; necesarios para el funcionamiento normal de la actividad de la entidad beneficiaria, y en la medida en que tales costes correspondan al período en que efectivamente se realiza la actividad subvencionada.
Podrá imputarse a tanto alzado hasta un 20% de los costes directos totales presupuestados de la actividad subvencionada en concepto de costes indirectos; y sin necesidad de ningún otro comprobante, ni justificación que acredite los gastos imputados en concepto de costes indirectos, en base al artículo 83.3 del Real Decreto 887/2006 de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones y al «Estudio para la aplicación del método de cálculo de costes indirectos a tanto alzado a los itinerarios integrados de inserción para desempleados» elaborado por el Servicio Público de Empleo de Castilla y León con fecha 28 de febrero de 2013 o documento que lo sustituya.
Dado que los costes directos en los que se haya incurrido efectivamente sirven de base para el cálculo de los costes indirectos, toda reducción de dichos costes directos (ingresos, controles, correcciones financieras, incumplimientos, etc) repercutirá a prorrata en el importe a tanto alzado de los costes indirectos declarados.
c1) Los gastos derivados de la auditoría de la documentación justificativa de los gastos realizados, y de la elaboración del informe auditor que debe integrar la cuenta justificativa de acuerdo con lo previsto en el artículo 74 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones.
Los términos y condiciones para la realización, imputación y justificación de estos costes se establecerá, en su caso, en la convocatoria.
2.— Se consideran gastos no subvencionables todos aquellos que no guarden relación directa con la actividad objeto de la subvención y además:
El IVA será gasto subvencionable cuando sea real y efectivamente soportado por el beneficiario. El IVA recuperable no será subvencionable. Para la comprobación de este extremo, se presentará, con la justificación de la subvención, el modelo 390 (declaración resumen anual del IVA) correspondiente al último ejercicio, en el que figure, en su caso, el porcentaje de deducción (prorrata) que se aplicará por la Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT), o, en su caso, certificado actualizado emitido por la AEAT acreditativo de la no sujeción o exención total del IVA.
d) Los gastos de procedimientos judiciales
3.— A efectos del período de elegibilidad los gastos subvencionables, descritos en el apartado uno de esta base, con carácter general deben corresponder al período comprendido desde el inicio de cada proyecto de itinerario hasta la finalización del mismo, con las siguientes excepciones:
a) El gasto de personal docente encargado de la impartición de las acciones formativas debe corresponder al período comprendido desde el inicio de cada acción formativa hasta su finalización.
b) Pueden corresponder, en una cuantía proporcional a los trabajos realizados, al período de 30 días naturales anteriores al comienzo de la ejecución de cada proyecto, los siguientes gastos subvencionables:
 Personal de Dirección y Coordinación.
 Personal que realice la función de prospección del mercado laboral.
 Gastos de Publicidad.
 Material didáctico.
 En el supuesto de inclusión de alumnos discapacitados, se incluye el material didáctico específico y las adaptaciones técnicas.
c) Pueden corresponder, en una cuantía proporcional a los trabajos realizados, al período de 30 días naturales a contar desde el siguiente a la finalización del proyecto, con el límite del plazo de justificación establecido en esta Orden, los gastos de personal de dirección y coordinación, personal que realice la función de prospección del mercado laboral.
d) Pueden corresponder, hasta la finalización del plazo de justificación establecido en la base 23.ª de esta orden, los gastos derivados de la auditoría de la documentación justificativa del los gastos realizados, y de la emisión por un auditor de cuentas del informe que integra la cuenta justificativa del gasto realizado.
4.— Se considera gasto realizado, el que ha sido efectivamente pagado con anterioridad a la finalización del período de justificación determinado en la base 23 de esta orden.
a. No se exigirá la acreditación del pago efectivo para los siguientes gastos:
 Los gastos por suministros de agua, electricidad, teléfono y gas en que la fecha de facturación sea posterior a la fecha límite de justificación. En este caso se admitirá como gasto la media del importe de los tres últimos recibos emitidos.
 Los gastos de personal de dirección y coordinación, personal que realice la función de prospección del mercado laboral, si la persona física titular de la empresa a la que se concede la subvención es quien desarrolla esas funciones. En este supuesto se admitirá como gasto un documento de imputación de los mismos.
b. No se exigirá la acreditación del pago efectivo dentro del plazo de justificación de los gastos derivados de la auditoría de la documentación justificativa de los gastos realizados, que podrán pagarse hasta el tercer día hábil posterior a la fecha de finalización del período de justificación previsto en la presente orden. Si el pago se produjera fuera del período de justificación, la entidad beneficiaria estará obligada a presentar el justificante de pago ante el Servicio Público de Empleo de Castilla y León en el plazo de tres días hábiles a contar desde aquel en que se produjo el pago efectivo.
Base 9.ª Régimen específico de la subvención.—1.— Características de los proyectos de «itinerario integrado».
1.1.— Los proyectos que se presenten deben estar constituidos por un itinerario completo, incluyendo tanto orientación, como formación, y acompañamiento a la inserción.
1.2.— El plazo de ejecución de los proyectos de «itinerario integrado», y el período de tiempo máximo a lo largo del cual se desarrollarán los mismos, se establecerán en la convocatoria.
1.3.— Asimismo, en la convocatoria, se limitará el número mínimo y el máximo de destinatarios que participarán como usuarios en cada proyecto.
Para completar el itinerario todos los usuarios participantes deberán realizar las tres fases de que consta el mismo. Las fases del itinerario se identificarán de forma individualizada con cada destinatario, dejando constancia fehaciente del itinerario personal seguido por cada uno de ellos en los documentos, tablas de ayuda, programas informáticos, etcétera, que facilite el Servicio Público de Empleo de Castilla y León.
2.— Características de las fases de orientación e inserción profesional.
Estas dos fases comprenderán la realización de acciones de orientación, y de acompañamiento a la inserción laboral; las cuales conllevarán necesariamente un compromiso de contratación, como mínimo, de 2 de los usuarios atendidos.
2.1.— Acciones de orientación y acompañamiento a la inserción.
La ejecución de estas acciones no se efectuará de forma secuencial, sino transversalmente a lo largo de la extensión del proyecto. Se desarrollarán siguiendo un «protocolo de trabajo», cuyo contenido será al menos el que se describirá en la convocatoria.
El «protocolo de trabajo» presentado se concretará en un «plan personal» para cada trabajador desempleado que, partiendo de un diagnóstico de su perfil profesional, incorpore estrategias y proporcione habilidades para su inserción en el mercado laboral.
Las acciones de orientación serán individualizadas con cada usuario a través de su «plan personal» y se desarrollará de forma presencial. La finalidad de estas acciones es establecer las necesidades formativas del usuario en función del perfil profesional analizado, y conseguir el desarrollo de habilidades en la búsqueda activa de empleo, revisando para ello las herramientas de búsqueda de empleo.
Las actuaciones de acompañamiento a los destinatarios del programa en la búsqueda activa de empleo, requerirán la realización de tareas de «prospección de empresas» por el personal técnico correspondiente, y de análisis del mercado laboral del territorio y/o sector de que se trate, incluyendo visitas a las empresas para recoger información y captar posibles ofertas de empleo dirigidas a los usuarios con los que desarrolla el proyecto. Estas actuaciones, igualmente, conllevarán tareas, tanto de planificación, como de tutorización de la búsqueda activa de empleo mediante entrevistas personales de seguimiento al usuario.
2.2.— Compromiso de contratación, adquirido en el proyecto.
Los beneficiarios podrán incluir en sus proyectos un compromiso de contratación superior al mínimo establecido, que será objeto de valoración.
La realización efectiva del compromiso de contratación asumido por las entidades beneficiarias deberá llevarse a cabo antes de la finalización del plazo de presentación de la cuenta justificativa previsto en el apartado 4 base 23.ª. De manera excepcional, cuando se acredite la necesidad de prorrogar el plazo anteriormente citado para el efectivo cumplimiento del compromiso de contratación, podrá solicitarse una dilación en el mismo. El Servicio Público de Empleo de Castilla y León, valorando la justificación de dicha excepcionalidad, autorizará o denegará la misma.
A los efectos de entender cumplido este compromiso de contratación, se admitirá, tanto el inicio por el destinatario de una relación laboral por cuenta ajena, como el inicio por el mismo de una actividad por cuenta propia, como «emprendedor».
En la convocatoria se especificarán las características, de duración y de jornada, que deben tener las contrataciones laborales por cuenta ajena para dar por cumplido el compromiso de contratación.
3.— Características de la fase de formación:
3.1.— Las acciones formativas incluidas en esta fase deberán dirigirse a la obtención de los certificados de profesionalidad mediante su vinculación al Catálogo Nacional de las Cualificaciones Profesionales, según lo previsto en el artículo 10 del Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formación profesional para el empleo; o bien, identificarse con alguna de las especialidades incluidas en el Fichero de especialidades formativas previsto en el artículo 20.3 del mencionado Real Decreto.
Estas acciones formativas deberán desarrollarse en centros o entidades de formación inscritos o acreditados, para impartir la especialidad formativa de que se trate, en el Registro de centros y entidades de Formación Profesional para el Empleo de Castilla y León regulado por el Decreto 69/2011, de 22 de diciembre.
3.2.— Cuando se trate de especialidades no conducentes a la obtención de certificados de profesionalidad, además de las materias específicas de la especialidad desarrollada, el programa podrá incluir la realización de un módulo de prácticas no laborales en empresas con la duración que en el proyecto presentado se determine.
Cuando se trate de especialidades conducentes a la obtención de certificados de profesionalidad, si son de nivel 1 el programa deberá incluir la totalidad de la duración de los módulos formativos que integran el certificado; y para el resto de niveles, deberá incluir la realización de uno o varios módulos de los que integran el certificado, con la duración que, en cada caso, se determine en la normativa que lo regula.
Cuando el programa esté cofinanciado por el Fondo Social Europeo, deberán incluirse además los siguientes módulos de formación complementaria:
 El módulo de sensibilización en la igualdad de oportunidades, con el código de especialidad «FCOO02».
 Un módulo sobre «Sensibilización medioambiental». Su duración y contenido se recogerán en la convocatoria.
3.3.— Las acciones formativas se realizarán, con carácter general, en la modalidad presencial; pudiendo exceptuarse este requisito, conforme a lo previsto en el apartado 3.7 de esta base.
3.4.— En las acciones formativas los destinatarios seleccionados deberán reunir la titulación y/o experiencia profesional exigidas por la normativa reguladora de la especialidad correspondiente, que faciliten la composición de un grupo homogéneo que permita un mejor desarrollo y aprovechamiento de las mismas.
3.5.— En la convocatoria, se limitará el número mínimo y el máximo de alumnos que, con carácter general, se formarán en cada una de las acciones formativas que se programen; pudiendo exceptuarse este requisito, conforme a lo previsto en el apartado 3.7 de esta base. Se podrá alcanzar el número establecido con los alumnos incorporados hasta transcurrido como máximo el 25% de las horas totales programadas para la acción formativa.
3.6.— Los alumnos deberán asistir y seguir con aprovechamiento las acciones formativas en las que participen. La entidad beneficiaria procederá a la expulsión de los alumnos que incurran en más de tres faltas de asistencia no justificadas al mes computándose éstas desde la primera falta no justificada.
Los alumnos deberán mantener un comportamiento adecuado durante el desarrollo de las acciones formativas, respetando los derechos de los docentes y de los restantes alumnos y no interfiriendo en la dinámica de las empresas donde en su caso, realicen prácticas no laborales.
Detectado un posible incumplimiento de las obligaciones mencionadas en este apartado, tanto de los alumnos, como de la entidad beneficiaria, corresponderá al Servicio Público de Empleo, la realización de los actos de instrucción necesarios para el esclarecimiento de los hechos y, en su caso, la tramitación de la baja en la acción formativa de los alumnos implicados. Se podrán prever en la convocatoria otras causas de exclusión.
3.7.— Para que los requisitos de los apartados 3.3 y 3.5 puedan ser exceptuados, debe acreditarse, en la memoria del proyecto presentada con la solicitud, la necesidad de la diferenciación de las acciones formativas y en el caso de que se pretenda impartir la formación en la modalidad de teleformación, deberá justificar el centro de formación que se encuentra acreditado por el Servicio Público de Empleo Estatal y dispone de una plataforma virtual de aprendizaje autorizada por el mismo, conforme a lo establecido en los artículos 10 y 12 bis del R.D. 34/2008 de 18 de enero por el que se regulan los certificados de profesionalidad, en la redacción dada por el R.D. 189/2013, de 15 de marzo.
El Servicio Público de Empleo de Castilla y León, valorando la justificación de dicha excepcionalidad, autorizará o denegará la misma en la Resolución de concesión recogiendo las características específicas de las acciones formativas pudiendo establecer obligaciones adicionales debido a la peculiaridad de la acción formativa.
Base 10.ª Compatibilidad.—1.— Las subvenciones recogidas en este programa serán incompatibles con cualquiera otra que pueda percibirse para la misma finalidad proveniente de organismos o instituciones de carácter público o privado, nacionales o internacionales.
2.— El importe de la subvención en ningún caso podrá ser de tal cuantía que supere el coste de la actividad subvencionada.
Base 11.ª Subcontratación.—1.— La subcontratación de las actividades objeto de subvención estará sujeta a las limitaciones establecidas en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y a las establecidas en esta Orden.
Queda fuera de esta limitación, al no incluirse en el concepto legal de subcontratación, la contratación de aquellos gastos en que tenga que incurrir el beneficiario para la realización por sí mismo de la actividad subvencionada, así como concertar la prestación de servicios docentes con personas físicas, que figuren dadas de alta en el régimen especial de trabajadores autónomos, para la impartición de la formación subvencionada por parte del beneficiario.
2.— Las acciones formativas subvencionadas deberán ser ejecutadas por la entidad beneficiaria debiendo estar inscrita, y en su caso, acreditada en el Registro de Centros y Entidades de Formación Profesional para el Empleo de Castilla y León como centro o entidad de formación para impartir las especialidades formativas correspondientes, vinculadas o no al Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales para la expedición de certificados de profesionalidad.
La entidad beneficiaria, podrá subcontratar la parte correspondiente a las fases de orientación y acompañamiento a la inserción de la actividad que constituye el objeto de la subvención.
Queda expresamente prohibida la subcontratación de las tareas de dirección y coordinación, que deberán ser realizadas por personal propio de la entidad beneficiaria de la subvención. Asimismo queda expresamente prohibido al subcontratista concertar con terceros la ejecución total o parcial de la actividad subcontratada.
3.— Cuando la actividad concertada con tercero exceda del 20% del importe de la subvención y dicho importe sea superior a 60.000 €, la celebración del correspondiente contrato deberá formalizarse por escrito y ser autorizado previamente por el órgano concedente. La autorización deberá ser solicitada de acuerdo con el modelo de anexo correspondiente, y disponible en la sede electrónica de la Administración de la Comunidad de Castilla y León (http://www.tramitacastillayleon.jcyl.es) y en la página web de la Junta de Castilla y León (www.jcyl.es).
La autorización se otorgará de forma expresa en la Resolución de concesión. Si la solicitud se efectúa con posterioridad a la Resolución de concesión, se otorgará de forma expresa mediante resolución posterior, emitida en el plazo de 30 días naturales a contar desde el siguiente la solicitud de autorización.
En ningún caso podrá fraccionarse un contrato con el objeto de disminuir la cuantía del mismo y eludir el cumplimiento de los requisitos del apartado anterior.
4.— Asimismo, los beneficiarios podrán concertar con personas o entidades vinculadas a los mismos la ejecución de las fases de orientación y acompañamiento a la inserción incluida en el itinerario subvencionado, siempre que la contratación se realice de acuerdo con las condiciones normales de mercado y se obtenga la previa autorización de órgano concedente. La autorización deberá ser solicitada de acuerdo con el modelo de anexo correspondiente, y disponible en la sede electrónica de la Administración de la Comunidad de Castilla y León (http://www.tramitacastillayleon.jcyl.es) y en la página web de la Junta de Castilla y León (www.jcyl.es).
La autorización se otorgará de forma expresa en la Resolución de concesión. Si la solicitud se efectúa con posterioridad a la Resolución de concesión, se otorgará de forma expresa mediante resolución posterior, emitida en el plazo de 30 días naturales a contar desde el siguiente a la solicitud de autorización.
5.— En todo caso, será de aplicación a los beneficiarios y subcontratistas los límites, obligaciones y prohibiciones establecidos en el artículo 29 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones. Será obligación del beneficiario comprobar que el subcontratista cumple los requisitos establecidos en ese artículo, pudiéndole requerir el Servicio Público de Empleo de Castilla y León, documentación acreditativa de dichos extremos.
Base 12.ª Iniciación del procedimiento.—El procedimiento de concesión de las subvenciones previstas en estas bases se tramitará en régimen de concurrencia competitiva, y se iniciará mediante convocatoria aprobada por el órgano competente conforme a lo dispuesto en el artículo 17.1 de la Ley 5/2008, de 25 de septiembre.
Base 13.ª Solicitudes.—1.— La solicitud de subvención se cumplimentará en el modelo normalizado establecido al efecto, y disponible en la sede electrónica de la Administración de la Comunidad de Castilla y León (http://www.tramitacastillayleon.jcyl.es) y en la página web de la Junta de Castilla y León (www.jcyl.es).
2.— Las solicitudes, se presentarán en el plazo que señale la convocatoria, que en ningún caso será superior a 30 días naturales a contar desde el siguiente a la publicación de la misma en el «Boletín Oficial de Castilla y León».
3.— Las solicitudes se presentarán en el registro de los servicios centrales del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
4.— En el caso de que se optara por presentar la solicitud ante una oficina de Correos, se hará en sobre abierto, para que sea fechada y sellada por el funcionario de correos antes de ser certificada, según lo establecido en el artículo 31 del Real Decreto 1829/1999, de 3 de diciembre, por el que se regula la prestación de los servicios postales.
5.— Las solicitudes podrán presentarse de forma electrónica, a través del registro electrónico de la Administración de la Comunidad de Castilla y León (www.tramitacastillayleon.jcyl.es), conforme a los requisitos y condiciones técnicas establecidas en el Decreto 7/2013 de 14 de febrero, de utilización de medios electrónicos en la Administración de la Comunidad de Castilla y León.
El solicitante deberá disponer de DNI electrónico, certificado digital de clase 2CA de firma electrónica emitido por la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre, o cualquier otro certificado electrónico que haya sido previamente reconocido por la Administración de la Comunidad de Castilla y León y sea compatible con sus plataformas tecnológicas corporativas.
6.— Dada la naturaleza de la documentación a acompañar, se excluye la posibilidad de presentar las solicitudes por telefax, conforme al artículo 1.2.a) del Decreto 118/2002, de 31 de octubre, por el que se regulan las transmisiones por telefax para la presentación de documentos en los registros administrativos de la Administración de la Comunidad de Castilla y León y se declaran los números telefónicos oficiales («B.O.C. y L.» n.º 213 de 4 de noviembre).
7.— La presentación de la solicitud implicará la autorización al Servicio Público de Empleo de Castilla y León para recabar los certificados a emitir por la Administración Tributaria y por la Tesorería General de la Seguridad Social, así como para el acceso electrónico a los datos de carácter personal. No obstante, el solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento, debiendo aportar entonces la certificación en los términos previstos en el artículo 22 del Reglamento General de Subvenciones y el Decreto 27/2008, de 3 de abril, por el que se regula la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la seguridad social en materia de subvenciones.
No obstante, el solicitante podrá denegar expresamente su consentimiento, debiendo entonces aportar la documentación que contenga dichos datos en la forma establecida en el apartado 2 de la base 23.ª de esta orden, completando la casilla correspondiente en el modelo normalizado de solicitud que se establezca, y disponible en la sede electrónica de la Administración de la Comunidad de Castilla y León (http://www.tramitacastillayleon.jcyl.es) y en la página web de la Junta de Castilla y León (www.jcyl.es).
8.— Si la solicitud no reuniera los requisitos exigidos en la presente orden, se requerirá al interesado para que en el plazo de diez días subsane el defecto de que adolezca, con indicación de que si no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, con los efectos previstos en el artículo 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
Base 14.ª Cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.—1.— Conforme al artículo 4 del Decreto 27/2008, de 3 de abril, por el que se regula la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en materia de subvenciones, los solicitantes de las subvenciones deberán acreditar el cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social previamente a la propuesta de resolución, en los términos de la normativa básica del Estado y, en los mismos términos, los beneficiarios antes de producirse la propuesta de pago.
2.— El cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social se acreditará por los solicitantes de las subvenciones conforme a lo dispuesto en el apartado 7 de la base 13.ª de esta orden.
Para la acreditación del cumplimiento de dichas obligaciones por los beneficiarios de las subvenciones, antes de producirse la propuesta de pago, se enviará, en el plazo de presentación de la cuenta justificativa recogido en la base 23.ª apartado 4 de esta orden, una declaración responsable en el modelo que se establezca como Anexo a la Resolución de concesión de la subvención.
Base 15.ª Instrucción.—El órgano competente para la instrucción del procedimiento de concesión será el Servicio de Programas Autonómicos de Formación Profesional Ocupacional del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, que realizará cuantas actuaciones estime necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales deba formularse la propuesta de resolución.
Base 16.ª Comisión de valoración.—La Comisión de valoración tendrá carácter colegiado y estará compuesta por los siguientes miembros: el Secretario Técnico Funcional o quién le sustituya, que ejercerá las funciones de Presidente, por tres vocales nombrados entre el personal que ejerza sus funciones en el Servicio Público de Empleo de Castilla y León, y por el Jefe de Servicio de Programas Autonómicos de Formación Profesional Ocupacional, o persona del citado servicio que le sustituya, que actuará como secretario, con voz y voto.
Esta Comisión de Valoración se ajustará en su funcionamiento al régimen establecido para los órganos colegiados en la Ley 3/2001, de 3 de julio del Gobierno y Administración de la Comunidad de Castilla y León y en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Base 17.ª Reformulación de solicitudes.—Cuando del informe de la Comisión de valoración se deduzca que el importe de la subvención a conceder sea inferior al que figura en la solicitud presentada, se podrá instar del beneficiario la reformulación de la solicitud para ajustar los compromisos y condiciones a la subvención otorgable. Una vez que la reformulación haya obtenido la conformidad de la comisión de valoración, en su caso, se realizará la propuesta de resolución.
Base 18.ª Propuesta de resolución.—La propuesta de resolución será formulada por el órgano instructor, Servicio de Programas Autonómicos de Formación Profesional Ocupacional, previo informe vinculante de la Comisión de valoración.
Base 19.ª Resolución.—1.— La competencia para resolver las solicitudes corresponderá al Presidente del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, en virtud de lo dispuesto en el artículo 9.1 apartado b) de la Ley 5/2008, de 25 de septiembre, de Subvenciones de la Comunidad de Castilla y León; sin perjuicio de las delegaciones o desconcentraciones que puedan efectuarse.
2.— El plazo de resolución y notificación será de tres meses contados a partir del día siguiente de finalización del plazo de presentación de solicitudes, transcurrido el cual, sin que se haya dictado y notificado resolución, se entenderá desestimada por silencio administrativo.
3.— La resolución de concesión se motivará basándose en el informe de la Comisión de valoración, y en la propuesta de resolución.
4.— La resolución de concesión de la subvención será notificada en la forma establecida en el artículo 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
5.— Contra esta resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso potestativo de reposición ante el Presidente del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, en el plazo de un mes computado desde el día siguiente al de su notificación, conforme a lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común o, directamente, recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Valladolid, en el plazo de dos meses computado desde el día siguiente al de su notificación.
Base 20.ª Modificación y revisión de la subvención concedida.—1.— A los efectos de las posibles modificaciones y revisiones de la subvención concedida, serán tenidas en cuenta las variaciones que se produzcan como consecuencia de la necesidad de adaptación al cambio constante de las circunstancias de la producción y del mercado laboral y a la vista de necesidades que puedan surgir en un determinado sector. Podrá modificarse la resolución de concesión, siempre por causas debidamente justificadas, y a solicitud del beneficiario, en los siguientes aspectos y con las siguientes condiciones:
 Las acciones formativas programadas dentro del itinerario.
 La localidad de ejecución de las acciones formativas.
 El incremento del número de alumnos destinatarios de las acciones formativas.
 La distribución de la subvención entre los distintos conceptos subvencionables.
 La prórroga del plazo de ejecución y/o justificación, cuando la actividad subvencionada no pueda realizarse y/o justificarse en el plazo previsto.
2.— Estas modificaciones, en ningún caso supondrán un incremento de la cuantía de la subvención concedida, no alterarán la finalidad de la misma, ni podrán suponer una alteración de la puntuación obtenida que sirviera de base para el otorgamiento de la subvención o la determinación de su cuantía.
3.— La solicitud de la distribución de la subvención entre los distintos conceptos subvencionables así como su resolución deberá efectuarse antes de que finalice la ejecución del proyecto. La solicitud de la prórroga del plazo de ejecución y/o justificación, y la decisión sobre la misma, deberán producirse, en todo caso, antes del vencimiento del plazo de que se trate. El resto de modificaciones se podrán solicitar y se deberán resolver antes de la fecha señalada para que comience la ejecución de la acción formativa a que se refieran. Transcurridos los plazos mencionados, se entenderá desestimada la solicitud.
Base 21.ª Renuncia.—La resolución de concesión podrá incluir una relación ordenada de todas las solicitudes que, cumpliendo con las condiciones administrativas y técnicas establecidas en las bases reguladoras para adquirir la condición de beneficiario, no hayan sido estimadas por rebasarse la cuantía máxima de crédito fijado en la convocatoria, con indicación de la puntuación otorgada a cada una de ellas en función de los criterios de valoración previstos en la misma. En este supuesto si se renunciase a la subvención por alguno de los beneficiarios, se aplicará lo dispuesto en el artículo 63.3 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento General de Subvenciones.
Base 22.ª Contabilidad.—1.— Los beneficiarios de las subvenciones contabilizarán las ayudas objeto de subvención de forma diferenciada del resto de las actividades que las entidades desempeñen, y deberán llevar una contabilidad separada o un código contable adecuado en relación con todas las transacciones relacionadas con las actuaciones subvencionadas.
2.— Las entidades beneficiarias deberán conservar todos los documentos justificativos, referidos a los gastos y pagos realizados, en los términos y plazos establecidos en la convocatoria; y, previa solicitud, ponerlos a disposición del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, sin perjuicio de las competencias que sobre la materia pudieran corresponder a la Intervención General de la Administración de la Comunidad de Castilla y León, a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, y a otros organismos competentes a determinar en la citada convocatoria.
Base 23.ª Justificación y pago.—1.— La justificación por parte del beneficiario del cumplimiento de las condiciones impuestas y de la consecución de los objetivos previstos en las correspondientes resoluciones de concesión de la subvención, se realizará mediante la presentación de la cuenta justificativa del gasto realizado, integrada por:
a. Una memoria de las acciones desarrolladas justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas y los resultados obtenidos, debidamente firmada y sellada por la entidad beneficiaria.
Deberá incluir una relación nominal de los usuarios insertados a los efectos de justificar el compromiso de contratación. El Servicio Público de Empleo comprobará de oficio que se ha producido el citado compromiso y que se mantiene durante el período especificado en la Resolución de concesión, pudiendo requerir a la entidad beneficiaria la aportación de documentación justificativa en los supuestos en los que no se disponga de medios para efectuar dicha comprobación.
b. Una memoria económica abreviada comprensiva de un estado representativo de los gastos incurridos en la realización de las actividades subvencionadas, debidamente agrupados, y, en su caso, las cantidades inicialmente presupuestadas y las desviaciones acaecidas. Esta memoria estará integrada como mínimo por:
1. Una relación clasificada de gastos de la actividad, debidamente firmada y sellada por la entidad beneficiaria, con identificación del acreedor y del documento de gasto (factura, nómina .), su importe total y el importe imputado, fecha de emisión y fecha de pago.
2. Memoria explicativa de los criterios de imputación de los gastos directos e indirectos, debidamente firmada y sellada por la entidad beneficiaria. Los citados gastos habrán de imputarse a la actividad subvencionada en la parte que proporcionalmente corresponda, de acuerdo con principios y normas de contabilidad generalmente admitidas y, en todo caso, en la medida en que tales costes correspondan al período en que efectivamente se realice la actividad.
3. La declaración resumen anual del IVA, modelo 390, correspondiente al último ejercicio en el que figure el porcentaje de deducción (prorrata) o, en su caso, la acreditación de la exención del IVA.
4. Los contratos de cualquier naturaleza que se hayan celebrado para obtener los bienes o servicios necesarios para la ejecución de las acciones.
5. En su caso, los tres presupuestos que en aplicación del artículo 31.3 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, deberá haber solicitado el beneficiario, y memoria explicativa cuando la elección no haya recaído en la oferta económica más ventajosa.
De estas tres ofertas, tan solo una podrá corresponder a un proveedor vinculado con la entidad beneficiaria, en los términos establecidos en el Art. 68.2 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones.
c. Un informe de un auditor de cuentas, inscrito como ejerciente en el Registro Oficial de Auditores de Cuentas dependiente del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas, y que llevará a cabo la revisión de la cuenta justificativa, emitido de conformidad con lo establecido en el artículo 74 del Real Decreto 887/2006 de 21 de julio, con el alcance y con sujeción a las normas de actuación y supervisión propuestas por el órgano que tiene atribuidas las competencias de control financiero de subvenciones en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Castilla y León, y en su defecto, con arreglo a lo establecido en la Orden EHA/1434/2007/ de 17 de mayo («B.O.E.» n.º 125 de 25 de mayo de 2007).
La entidad beneficiaria acompañará una declaración responsable acreditativa de este extremo.
La entidad beneficiaria deberá poner a disposición del auditor de cuentas toda la documentación justificativa de los gastos de las acciones ejecutadas a los efectos de auditoría y emisión del citado informe. Asimismo, la entidad beneficiaria estará obligada a poner a disposición del auditor de cuentas, cuántos libros, registros y documentos les sean exigibles en aplicación de lo dispuesto en el apartado f del artículo 14.1 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, así como a conservarlos al objeto de las actuaciones de comprobación y control previstas en la Ley.
d. Factura ajustada a la normativa vigente, de los gastos derivados de la elaboración del informe auditor así como la documentación acreditativa del pago. El informe técnico elaborado por el órgano gestor, Servicio de Programas Autonómicos de Formación Profesional Ocupacional, se pronunciará sobre el cumplimiento por la factura de las exigencias legales previstas en la normativa aplicable al efecto.
2.— La entidad beneficiaria deberá justificar el cumplimiento de las circunstancias previstas en los apartados 1 y 2 del artículo 6 del Decreto 75/2008, de 30 de octubre, por el que se regula la acreditación del cumplimiento de la normativa para la integración laboral de las personas con discapacidad, mediante la presentación de la siguiente documentación:
 En el supuesto de que su situación jurídica ante la obligación del artículo 38.1 de la Ley 13/1982, de 7 de abril, de integración social de los minusválidos sea de sujeción, se presentará:
— Informe de vida laboral de los códigos de cuenta de cotización de la empresa correspondiente a los 12 meses inmediatamente anteriores a la resolución de concesión de la subvención. Este documento no será necesario presentarlo cuando se haya autorizado al Servicio Público de Empleo de Castilla y León a recabarlo de la Tesorería General de la Seguridad Social.
— Una relación de trabajadores discapacitados de la plantilla, indicando el NIF, correspondiente a los 12 meses inmediatamente anteriores a la resolución de concesión de la subvención.
— La acreditación de su condición de persona con discapacidad se realizará mediante la presentación de resolución o certificado expedidos por el Instituto de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO) u órgano competente de la Comunidad Autónoma correspondiente. La necesidad de aportar esta acreditación en los supuestos de Resolución o certificado expedido por el órgano competente de la Comunidad Autónoma de Castilla y León, podrá sustituirse por la comprobación de oficio de la minusvalía por el órgano gestor, a través de los servicios de interoperatibilidad en los procedimientos administrativos de la Administración de la Comunidad de Castilla y León, cuando la entidad beneficiaria aporte la autorización del usuario para realizar dicha consulta en los ficheros públicos.
 En el supuesto de que su situación jurídica ante la obligación anteriormente mencionada sea de exención, la copia de la Resolución que acredita la misma.
 En el supuesto de no sujeción a dicha obligación, se presentará Informe de vida laboral de los códigos de cuenta de cotización de la empresa correspondiente a los 12 meses inmediatamente anteriores a la resolución de concesión de la subvención. Este documento no será necesario presentarlo cuando se haya autorizado al Servicio Público de Empleo de Castilla y León a recabarlo de la Tesorería General de la Seguridad Social.
3.— La entidad beneficiaria deberá acreditar el cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social en los términos previstos en el Decreto 27/2008, de 3 de abril, por el que se regula la acreditación del cumplimiento de obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, en materia de subvenciones. No será necesario aportar nueva documentación si la presentada en el momento de la concesión de la subvención, no ha rebasado su plazo de validez.
4.— La entidad beneficiaria dispondrá de un plazo de 40 días naturales, desde la finalización del proyecto, para presentar la cuenta justificativa en el Servicio Público de Empleo.
Dentro de dicho plazo se encuadran las siguientes actuaciones:
 La entidad debe poner a disposición del auditor de cuentas toda la documentación justificativa de los gastos de las acciones realizadas.
 El auditor de cuentas debe emitir su informe.
 Presentación de la cuenta justificativa en el Servicio Público de Empleo.
5.— Normas comunes a la justificación de gastos:
a. Los beneficiarios de las subvenciones deberán declarar la totalidad de gastos realizados, no admitiéndose con posterioridad a la presentación de la cuenta justificativa, justificantes de gasto no incluidos inicialmente en la misma.
b. Los gastos se acreditarán mediante facturas, nóminas y demás documentos de valor probatorio en el tráfico jurídico mercantil o con eficacia administrativa en los términos establecidos reglamentariamente, debiendo corresponderse con los gastos efectivamente realizados y pagados; sin perjuicio de lo establecido en la Base 8.1.b para los costes indirectos
c. La documentación justificativa de los gastos se presentará en original o copia compulsada conforme con los originales. En los justificantes originales deberá figurar un estampillado que contendrá una leyenda según el modelo que figurará con anexo a la convocatoria, en la que conste:
 Denominación del itinerario, proyecto y fase.
 Indicación de que está subvencionado por la Junta de Castilla y León (Servicio Público de Empleo de Castilla y León).
 Número de expediente.
 El porcentaje e importe que se imputa (si el documento es una nómina el importe total imputado será la suma de retribución y de la cotización empresarial a la seguridad social).
Si una factura se imputara parcialmente se detallará en escrito adjunto cuales son los elementos que se imputan así como sus precios respectivos.
d. Las facturas deberán contener una descripción completa y detallada de la operación realizada, ajustándose a los requisitos del Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación.
En caso de subcontratación de alguna actividad necesaria para el desarrollo del proyecto, las facturas que emitan los subcontratistas deberán contener el desglose suficiente para identificar las actividades por las que se imputan los costes.
e. No se admitirán aquellos documentos que se presenten como justificantes de gasto que contengan tachaduras o modificaciones. Cualquier aclaración que deba efectuarse sobre dichos documentos deberá realizarse en un escrito adjunto a los mismos.
f. Todos los escritos que se acompañen a la cuenta justificativa deberán estar firmados y sellados por el beneficiario de la subvención.
g. El importe de las facturas presentadas por las entidades subvencionadas, además de los requisitos contables generales, habrá de ajustarse al valor normal del mercado de los bienes y servicios que se adquieran o alquilen.
6.— Justificación de los gastos:
a. Retribuciones del personal pedagógico interno y externo:
— Si existiera relación laboral con la entidad beneficiaria (trabajador por cuenta ajena), el gasto se justificará mediante nóminas (el importe total imputado será la suma de retribución y de la cotización empresarial a la Seguridad Social), boletines de cotización a la Seguridad Social (TC1 y TC2), y sus correspondientes justificantes de pago, y documento de ingreso en Hacienda de las retenciones practicadas en concepto de IRPF (modelos 110 y 190).
— Si el personal es contratado como trabajador por cuenta propia el gasto se justificará mediante factura, en la que se recoja la retención efectuada por el profesional, el justificante de pago y documento de ingreso en Hacienda de las retenciones practicadas en concepto de IRPF.
— Si la función es realizada por la persona física titular de la empresa a la que se concedió la subvención, se acreditará mediante declaración en la que conste el importe imputado por la acción desarrollada.
— Si el servicio es subcontratado el gasto se justificará mediante, en su caso, el contrato de prestación de servicios, la factura ajustada a la normativa legal, en las cuales deberá constar el concepto y el importe de los servicios prestados, documento emitido por la entidad financiera que acredite el pago efectivo, el documento de ingreso a Hacienda, si procede, de la retención practicada en concepto de IRPF.
— En el caso excepcional en que no fuera de aplicación ninguna de las situaciones precedentes respecto al personal, la entidad beneficiaria justificará tal excepcionalidad y el gasto se justificará mediante certificación de la entidad beneficiaria que indique el itinerario, los conceptos y el importe de los servicios prestados, el justificante de pago y documento de ingreso en Hacienda de las retenciones practicadas en concepto de IRPF (modelos 110 y 190).
b. Los gastos de amortización de equipos didácticos, plataformas tecnológicas, aulas, talleres y demás superficies utilizadas en el desarrollo de las acciones.
c. Los gastos de alquiler o arrendamiento financiero, excluidos sus intereses, de equipos didácticos, plataformas tecnológicas, aulas, talleres y demás superficies utilizadas en el desarrollo de las acciones.
En el supuesto de alquiler de locales deberá aportarse además el modelo 115 (alquiler de locales).
d. Los gastos de medios didácticos y/o adquisición de materiales didácticos, así como los gastos en bienes consumibles, utilizados en la realización de las acciones, incluyendo el material de protección y seguridad.
Igualmente se presentará recibí detallado y firmado por los alumnos del material de un solo uso que les haya sido entregado de forma individualizada y cuyo coste sea imputado.
e. Los gastos de seguro combinado de accidentes, intervención quirúrgica, hospitalización, asistencia médica y de responsabilidad civil de los alumnos participantes en la fase de formación.
Se justificarán con la presentación de las pólizas de seguro suscritas o certificado de la entidad aseguradora que acredite la suscripción del seguro, incluyendo en ambos casos una relación nominativa de los destinatarios asegurados, así como su correspondiente justificante de pago.
f. Los gastos de publicidad para la organización y difusión de las acciones.
g. Los gastos derivados de la inclusión en las acciones de destinatarios discapacitados, comprendiendo el personal de apoyo, las adaptaciones técnicas y el material didáctico específico.
h. Los gastos de expedición de los diplomas a los alumnos participantes en las acciones de formación, así como de las identificaciones acreditativas de su condición de «alumnos en prácticas».
i. Los gastos financieros derivados de la constitución del aval de entidad de crédito cuando sea exigible, se justificarán mediante factura correspondiente ajustada a la normativa vigente y cuando no sea posible su emisión mediante fotocopia compulsada de los documentos de constitución de la garantía bancaria que acredite la realización del gasto. Además se presentará documento de la entidad financiera que acredite el pago efectivo.
j. Los gastos derivados de la elaboración del informe auditor que debe integrar la cuenta justificativa de acuerdo con lo previsto en el artículo 74 del Real Decreto 88/2006, de 21 de julio.
La entidad beneficiaria podrá incluir en la liquidación y justificación una variación máxima del 20 por ciento entre los distintos conceptos de gasto subvencionable incluidos en los costes directos del itinerario inicialmente presupuestados en el proyecto, siempre que no suponga un incremento en el importe total de la subvención, ni la superación de los límites fijados en la convocatoria para cada concepto.
7.— Justificación de los pagos.
7.1. La aceptación de los gastos como justificados dependerá de que se identifique claramente la correspondencia entre el documento de gasto y su correspondiente justificante de pago.
7.2. Si el justificante incluye el pago de varias facturas y no se hubieran especificado todas en el concepto del justificante bancario, dicho justificante deberá ir acompañado del total de las facturas que estén afectadas por el mismo.
7.3. En el caso de las nóminas el pago será por el importe líquido de las mismas y, si los justificantes de pago se hacen por la totalidad de los trabajadores, será necesario presentar el desglose por trabajador.
7.4. Los importes de las retenciones a cuenta que figuren en las nóminas y/o facturas deberán acreditarse mediante la aportación de los documentos de ingreso en Hacienda de las retenciones practicadas en concepto de IRPF.
7.5. Para la acreditación del pago de los seguros sociales se admitirá tanto la presentación de los documentos TC1 y TC2 en los que aparezca consignado el sello de compensación o pago en efectivo de la entidad financiera, como el documento de entidad financiera acreditativo del pago.
7.6. En ningún caso se darán por válidos los justificantes de pago corregidos manualmente, rectificando cualquier equivocación.
7.7. La entidad beneficiaria deberá justificar los pagos de los gastos declarados en la forma en que se especifica a continuación:
a. El pago en efectivo se acreditará mediante recibo y documento contable. El recibo deberá ser firmado y sellado por el proveedor estando suficientemente identificada la empresa que recibe el importe y en el que conste número y fecha de emisión de los documentos de gasto que se saldan. En el documento contable se deberá poder identificar de forma inequívoca el asiento contable correspondiente a los gastos pagados en metálico. En el supuesto de que el pago se acredite mediante recibí consignado en el mismo documento que soporta el gasto, éste deberá contener firma y sello del proveedor y sello de pagado.
b. El pago mediante cheque nominativo se acreditará mediante copia del mismo y del extracto bancario acreditativo del pago.
c. El pago mediante pagarés, letras de cambio o similares se acreditará mediante copia del documento que corresponda y del extracto bancario acreditativo del cargo.
d. El pago mediante transferencia bancaria o ingresos en cuenta mediante la orden de transferencia con ordenante y beneficiario claramente identificados y sello de compensación de la entidad financiera o, en su defecto, copia del extracto bancario acreditativo del cargo.
e. El pago mediante domiciliación bancaria se acreditará mediante copia del adeudo en cuenta acreditativo de los documentos de gasto que se saldan.
Los justificantes de pagos de nóminas y facturas deben presentarse por la totalidad de su importe, con independencia de que se impute en su totalidad o en parte al proyecto.
8.— Cuando el órgano gestor apreciara la existencia de defectos subsanables en la documentación aportada por el beneficiario lo pondrá en su conocimiento concediéndole un plazo de diez días para su subsanación.
9.— El incumplimiento de los requisitos establecidos en la normativa aplicable, así como de las condiciones que se hayan establecido en la correspondientes Resolución de concesión, dará lugar a la apertura del procedimiento previsto en el Título IV de la Ley 5/2008, de 25 de septiembre, de subvenciones de la Comunidad de Castilla y León.
10.— En esta línea de subvención cabe la posibilidad de realizar pagos anticipados, que tendrán la consideración de pagos a justificar. Esta previsión deberá ser autorizada por la Consejería competente en materia de hacienda, excepto en los supuestos establecidos en el artículo 37 apartado 2, de la Ley 5/2008, de 25 de septiembre, de Subvenciones de la Comunidad de Castilla y León.
Podrá solicitarse el pago anticipado de la subvención, cumplimentando el apartado correspondiente del reverso del modelo normalizado de solicitud que figura en la convocatoria, y disponible en la sede electrónica de la Administración de la Comunidad de Castilla y León (http://www.tramitacastillayleon.jcyl.es) y en la página web de la Junta de Castilla y León (www.jcyl.es), o en escrito efectuado posteriormente, antes del mes anterior a la finalización de la ejecución de la actividad subvencionada.
Los anticipos se justificarán en la forma y plazo recogidos en esta base.
Base 24.ª Criterios de graduación de incumplimientos.—1.— Los incumplimientos de los beneficiarios de las subvenciones, conforme a lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre y en la legislación de la Comunidad de Castilla y León aplicable, darán lugar, según el caso, a que no proceda el pago de la misma, a que se reduzca la cuantía de la subvención o al reintegro parcial o total de las cantidades ya percibidas, con los intereses de demora correspondientes, en su caso.
2.— El incumplimiento total de las condiciones impuestas con motivo de la concesión de la subvención, dará lugar a la cancelación de la subvención concedida y al reintegro de las cantidades percibidas, con los intereses de demora correspondientes, en su caso. Se consideran supuestos de incumplimiento total:
a) La no realización de ninguno de los proyectos aprobados.
c) El falseamiento de los datos facilitados al Servicio Público de Empleo de Castilla y León cuando éstos hubieran sido constitutivos del otorgamiento de la subvención o de la determinación de su cuantía.
3.— El incumplimiento parcial de las mencionadas condiciones conllevará la reducción de la subvención concedida y el reintegro parcial o total de las cantidades percibidas con los intereses de demora correspondientes, en su caso.
3.1.— Se consideran supuestos de incumplimiento parcial, procediéndose a la reducción de la subvención en la forma que aquí se determina, los que seguidamente se relacionan:
a) El incumplimiento de las circunstancias y de los compromisos tomados en consideración para la aplicación del criterio de valoración establecido en la base 6.ª apartado 1 letra h), por los que se obtuvo puntuación y que se recogerán en la Resolución de concesión, conllevará la reducción en un 15% del importe total de la subvención.
b) La no ejecución de algún proyecto o de alguna de las fases del proyecto programado, conllevará la reducción de la subvención correspondiente al proyecto o a la fase no ejecutada.
c) La justificación insuficiente o incorrecta, conllevará la reducción de la subvención en la parte justificada insuficiente o incorrectamente.
d) Los incumplimientos de objetivos o actividades concretas, conllevarán la reducción de la subvención en la parte de la misma destinada a dichos objetivos o actividades.
e) La ausencia o incorrecta suscripción del seguro establecido en el apartado 2.d) de la base 5.ª, sin perjuicio de las responsabilidades en que pueda incurrir la entidad beneficiaria, supondrá la reducción del importe de la subvención correspondiente a la acción formativa no asegurada.
f) La ausencia total de realización, de las prácticas no laborales en empresas a las que se comprometió en el proyecto presentado, conllevará la reducción del importe de la subvención correspondiente a la acción formativa en la que se incumpla dicho requisito.
g) La subvención se reducirá en el importe correspondiente a la fase formativa cuando finalicen menos del 50 por ciento de los alumnos iniciados, una vez descontadas las bajas justificadas.
Se entiende baja por causa justificada en la acción formativa:
 Incorporación al mercado laboral. El Servicio Público de Empleo de Castilla y León comprobará, de oficio, que se ha producido dicha situación, pudiendo requerir a la entidad beneficiaria, la aportación de documentación justificativa, en los supuestos en los que no disponga de medios para efectuar dicha comprobación.
h) La subvención se reducirá en el importe correspondiente a la fase de orientación y acompañamiento a la inserción, cuando no se cumpla el compromiso de contratación de 2 de los usuarios atendidos establecido como mínimo.
3.2.— Se consideran supuestos de incumplimiento parcial, procediéndose a la reducción proporcional de la subvención concedida, por cada usuario incluido en las siguientes situaciones:
a) La no consecución del compromiso de contratación superior al mínimo establecido, y que haya sido objeto de valoración, supondrá la reducción de la subvención en la fase de orientación y acompañamiento a la inserción, en el importe subvencionado por cada usuario con el que se incumple dicho compromiso.
b) Cuando los usuarios no cumplan los requisitos establecidos en la base 4.ª para ser destinatarios del programa conllevará la reducción proporcional de la subvención en la fase en que se incumpla.
c) Cuando los usuarios no realicen correctamente el número mínimo de acciones de orientación y de acompañamiento a la inserción que se establezcan como obligatorias en la convocatoria, excepto en los casos de baja por causa justificada, conllevará la reducción proporcional de la subvención correspondiente a esa fase.
Se entiende baja por causa justificada en la fase de orientación y acompañamiento a la inserción las previstas en la letra g) del anterior apartado 3.1, siempre que se prolonguen hasta la finalización del proyecto.
d) Cuando finalizado el plazo de ejecución del proyecto no se haya alcanzado el número de usuarios establecido en la Resolución de concesión para las fases de orientación e inserción, conllevará la reducción proporcional de la subvención de la fase de orientación y acompañamiento a la inserción.
e) Cuando las acciones formativas se iniciasen con un número de alumnos inferior al establecido en la Resolución de concesión conllevará la reducción proporcional de la subvención de la fase de formación. A estos efectos sólo se entenderá que un alumno ha iniciado la acción formativa cuando cumpliendo los requisitos para ser destinatario del programa establecidos en la base 4.ª haya asistido al menos el 10% de las horas totales de la duración programada de la misma.
f) En el supuesto de que el beneficiario incumpla la realización de las prácticas no laborales en empresas en las condiciones a las que se comprometió en el proyecto presentado, conllevará la reducción proporcional de la subvención de la fase de formación.
g) La falta de asistencia a la acción formativa superior al 25 % de la duración total de la misma o la acumulación de más de 3 faltas de asistencia no justificadas al mes, conllevará la reducción proporcional de la subvención de la fase de formación.
h) Las bajas no justificadas de los alumnos en la acción formativa, una vez transcurrido el primer cuarto de las horas totales de la acción formativa, que superen el 15 % de los que la hubieran iniciado conllevará la reducción de la subvención en la fase de formación en la misma proporción que represente dicho número de bajas no justificadas. Se computará como una baja no justificada la acumulación por los alumnos de más de tres faltas de asistencia no justificadas al mes, a contar desde la primera falta.
Base 25.ª Seguimiento y control de las acciones subvencionadas.—1.— El Servicio Público de Empleo de Castilla y León podrá realizar, en cualquier momento, mediante los procedimientos pertinentes, las comprobaciones oportunas respecto al destino y aplicación de las subvenciones concedidas.
2.— A los efectos de asegurar que los proyectos se desarrollan cumpliendo los requisitos y obligaciones establecidas en la normativa reguladora de este programa, el Servicio Público de Empleo de Castilla y León podrá realizar los controles administrativos e inspecciones que considere oportunas para poder determinar la valoración de los proyectos correctamente y durante el desarrollo de los proyectos en sus distintas fases. La entidad beneficiaria estará obligada a colaborar en dicha inspección proporcionando los datos requeridos, y en su caso, se facilitará el acceso a las instalaciones donde se ejecuta la actividad subvencionada.
3.— Los beneficiarios de la subvención deberán someterse a las actuaciones de comprobación a efectuar por el Servicio Público de Empleo de Castilla y León, a las de control económico y financiero que correspondan y, en su caso, a la Intervención General de la Comunidad Autónoma, así como a las que puedan efectuar los órganos de control de otros organismos, en caso de cofinanciación, que se determinarán en la convocatoria.
Convocatoria de las subvenciones de los programas de cualificación profesional y acompañamiento a la inserción para el año 2013
Regulación común a los programas que se convocan
Apartado primero. Objeto.—Convocar para el año 2013, en régimen de concurrencia competitiva, la concesión de subvenciones que tienen por finalidad la financiación de actuaciones dirigidas a trabajadores desempleados, inscritos en el Servicio Público de Empleo de Castilla y León y que contribuyan a mejorar su cualificación profesional y su capacidad de inserción laboral, a través de los siguientes programas de cualificación profesional y acompañamiento a la inserción:
 Itinerarios integrados para desempleados.
 Itinerarios integrados para menores de 30 años sin cualificación.
 Itinerarios integrados para la recualificación de desempleados de larga duración.
Apartado segundo. Obligaciones de los beneficiarios.—Los beneficiarios, además de las obligaciones establecidas en la Ley 38/2003, General de Subvenciones y en la base 5.ª de esta orden, deberán cumplir las siguientes obligaciones:
1.— Presentación de documentación en el desarrollo de las distintas fases del itinerario.
Las entidades beneficiarias deberán enviar al Servicio de Programas Autonómicos de Formación Profesional Ocupacional, órgano gestor del Programa, la siguiente documentación:
a) Documentación relativa a las fases de orientación e inserción profesional.
a.1.— Con carácter previo al inicio de estas fases la entidad beneficiaria remitirá al órgano gestor en el modelo de Anexo que establezca la Resolución de concesión, los siguientes datos:
 Las fechas en que se desarrollarán estas fases y el horario en que el técnico estará a disposición de los usuarios. Deberá adjuntar, en su caso, calendario con concreción de fechas.
 La dirección de las instalaciones donde se impartirán la orientación profesional, y sesiones de acompañamiento a la inserción.
 Una relación del personal de orientación y acompañamiento a la inserción, indicando la fase a desarrollar.
En el lugar de ejecución de estas dos fases, estará a disposición del Servicio Público de Empleo de Castilla y León para poder garantizar las actuaciones de seguimiento y control, dicha relación junto con el currículum vítae firmado por el interesado acompañado de la documentación acreditativa de su contenido (titulación académica, certificados, etc.), con el fin de comprobar que está habilitado para ejecutar dicha orientación o acompañamiento.
 Una relación nominal del personal encargado de realizar la dirección-coordinación de estas fases.
 En su caso, una relación nominal del personal de apoyo a usuarios discapacitados.
 La relación de candidatos seleccionados, para que el órgano gestor realice las comprobaciones de cumplimiento de requisitos de los candidatos y eleve a definitiva la relación presentada con carácter previo al inicio del itinerario.
Las variaciones de estos datos serán comunicadas al órgano gestor, en el plazo de cinco días hábiles, mediante el citado modelo.
a.2.— En el plazo de diez días hábiles después de finalizado el proyecto, la entidad beneficiaria deberá presentar en los modelos de Anexo que establezca la Resolución de concesión:
 Informe definitivo de usuarios participantes en el proyecto, con la fecha y causa de la baja en el mismo. A estos efectos se entenderá por baja justificada los supuestos regulados en la base 24.ª, apartado 3.1, letra g) de esta orden.
 Informe de la entrevista realizada con cada uno de los usuarios.
 Informe de las actuaciones de orientación realizadas con cada usuario que se habrán detallado en la ficha personal del participante.
 Informe de las actuaciones de acompañamiento a la inserción realizadas con cada usuario que se habrán detallado en la ficha personal del participante.
 Relación de alumnos contratados en cumplimiento del compromiso de contratación asumido por la entidad beneficiaria.
b) Documentación relativa a la fase formativa:
b.1.— Con carácter previo al inicio de la ejecución de la acción formativa, la entidad beneficiaria grabará en el soporte informático que le facilite el órgano gestor la relación de alumnos seleccionados y, como mínimo cinco días antes del inicio de la acción formativa presentará al órgano gestor en el modelo de Anexo que establezca la Resolución de concesión:
 Un calendario con fechas de inicio y terminación de la acción formativa y los horarios en que se impartirá la misma.
 La dirección de las aulas y centros donde se impartirán las clases teóricas, y en su caso prácticas.
 Una relación del personal pedagógico, indicando los módulos o materia a impartir, acompañada de la documentación acreditativa de la titulación y experiencia profesional requerida en la normativa reguladora de la especialidad o certificado que se trate. Para los itinerarios de jóvenes menores de 30 años sin cualificación y de desempleados de larga duración, el centro o entidad de formación deberá indicar qué personal pedagógico es de nueva incorporación y su procedencia del colectivo de desempleados.
 Relación definitiva de los usuarios participantes en la acción formativa.
b.2.— Después de iniciada cada acción formativa, en el plazo máximo de cinco días hábiles, la entidad beneficiaria presentará:
 La copia compulsada de la póliza del seguro combinado de accidentes y responsabilidad civil o certificado de la entidad aseguradora que acredite la suscripción del seguro, que incluirá una relación nominal de los alumnos asegurados.
 Acreditación de haber informado a los alumnos sobre los efectos que la realización de la acción formativa tendrá sobre la situación de su demanda de empleo, de acuerdo con lo establecido en los protocolos para la coordinación de información del Servicio Público de Empleo. Para ello se presentará cumplimentado el modelo de Anexo que establezca la Resolución de concesión de la subvención.
b.3.— En caso de que se programe, dentro de la acción formativa, la realización de prácticas no laborales en empresas; con carácter previo al inicio de las mismas, la entidad beneficiaria comunicará a los representantes de los trabajadores, en las empresas que reciban a los alumnos, una relación nominal de los mismos y; en el plazo de los cinco días hábiles siguientes a dicha comunicación, dará traslado al Servicio Público de Empleo el documento acreditativo de su realización, según el modelo de Anexo que establezca la Resolución de concesión.
Así mismo, como mínimo cinco días antes del inicio de las prácticas, la entidad beneficiaria comunicará al Servicio Público de Empleo, una relación de los alumnos que realicen prácticas no laborales y las empresas que los reciban, así como, de los tutores designados por el centro o entidad de formación y la empresa, según el modelo de Anexo que establezca la Resolución de concesión. Dichos datos se enviarán en formato papel y electrónico a la siguiente dirección ecyl.fpo@jcyl.es.
b.4.— En el plazo de diez días hábiles después de finalizada cada acción formativa, la entidad beneficiaria deberá presentar la siguiente documentación:
 Una relación de alumnos que han finalizado las acciones formativas, señalando en su caso, las fechas y causas de las bajas producidas, así como el acta de evaluación elaborado por los formadores conforme a los modelos de Anexos que establezca la Resolución de concesión.
 Los justificantes de asistencia diaria de los alumnos a la acción formativa, tanto de las horas de teoría como de prácticas no laborales, según el modelo de Anexo que establezca la Resolución de concesión.
 Un informe de las empresas o centros donde se hubieran impartido prácticas no laborales identificando a los alumnos que las han realizado y la duración en horas de las mismas.
 Un informe emitido por el personal pedagógico sobre el grado de aprovechamiento de cada alumno.
 Los diplomas acreditativos de la formación recibida.
Los requisitos mínimos que deben reunir los diplomas son los siguientes:
— Identificadores corporativos de la Junta de Castilla y León y del Servicio Público de Empleo de Castilla y León.
— Identificación del alumno.
— Denominación de la especialidad formativa.
— Duración de la especialidad formativa en horas.
— Lugar y fecha de la firma.
— Firma, en este orden: director del curso, representante de la entidad beneficiaria y, a la derecha, el Gerente del Servicio Público de Empleo de Castilla y León.
— Denominación y código de la especialidad formativa.
— Temario con los módulos y unidades formativas en los que el alumno haya sido declarado apto o exento, indicando la duración de cada uno de ellos, y señalando en el caso de exención de su realización, la fecha del certificado de la autoridad laboral que la haya autorizado.
2.— Otras obligaciones.
a) Registro de Ayudas.
Las entidades solicitantes con ánimo de lucro deberán facilitar al Servicio de Programas Autonómicos de Formación Profesional Ocupacional los datos exigidos por el Registro de Ayudas regulado por el Decreto 331/1999, de 30 de diciembre y la Orden de 5 de abril de 2000, de la Consejería de Industria, Comercio y Turismo, en el modelo que figura como Anexo V de esta orden, disponible en la sede electrónica de la Administración de la Comunidad de Castilla y León (http://www.tramitacastillayleon.jcyl.es) y en la página web de la Junta de Castilla y León (www.jcyl.es).
El código REAY para estos programas es el ECL053.
b) Justificantes de asistencia:
La entidad beneficiaria deberá mantener actualizados los justificantes de asistencia diaria de los usuarios a las sesiones de orientación y de acompañamiento a la inserción que se recogerán en fichas personales para cada uno, según los modelos de Anexo que establezca la Resolución de concesión.
Durante todo el período de tiempo en que se desarrolle una acción formativa, es obligatoria la existencia de los correspondientes justificantes de asistencia diaria de los alumnos, tanto a la parte teórica, como en su caso a las prácticas no laborales en empresas, según el modelo de Anexo que establezca la Resolución de concesión.
Los justificantes de asistencia diaria a las acciones de orientación y acompañamiento a la inserción, y a las acciones formativas, deberán estar a disposición del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, en el lugar donde se estén desarrollando en cada momento las distintas fases del itinerario (locales donde se realice la orientación y acompañamiento a la inserción, aulas de teoría y, centros o empresas de prácticas no laborales).
c) Seguimiento y control de las actividades subvencionadas
La entidad beneficiaria tendrá a disposición del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, en el lugar de desarrollo de las distintas fases que integran estos programas, un dossier donde aparezca detallado el contenido de cada una de las acciones que se proponga realizar y los materiales didácticos a emplear para el desarrollo de las mismas (test, contenido de las entrevista, y de las sesiones grupales, programa detallado de las acciones formativas etc.).
En el plazo de 12 meses desde la presentación de la cuenta justificativa de la subvención, el beneficiario presentará un informe relativo a la situación laboral de los participantes en el programa, a fin de conocer los resultados de la inserción laboral de los mismos.
La entidad beneficiaria deberá someterse a las actuaciones de comprobación a que se refiere el apartado 3 de la base 25.ª de esta orden.
d) Conservación de documentos
La entidad beneficiaria deberá conservar durante cuatro años todos los documentos justificativos referidos a los gastos y pagos realizados, y ponerlos a disposición del Servicio Público de Empleo de Castilla y León cuando éste los solicite, sin perjuicio de las competencias que sobre la materia pudieran corresponder a la Intervención General de la Administración de la Comunidad de Castilla y León, a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.
Así mismo, deberá conservar la documentación a que se refiere el artículo 14.9 del R.D. 34/2008 de 18 de enero por el que se regulan los certificados de profesionalidad, modificado por el R.D. 189/2013 de 15 de marzo y ponerla a disposición del órgano competente para expedir los certificados de profesionalidad.
Apartado tercero. Cuantía.—1.— La cuantía máxima de la subvención a conceder por cada fase del itinerario que ejecute será la señalada a continuación, dichas cuantías servirán de referencia para que la entidad cuantifique su solicitud:
a) En las fases de orientación e inserción profesional, se establece un importe de 500 euros por usuario atendido.
b) En la fase de formación, se establece:
— para las horas impartidas en el centro de formación, un importe de 8 euros por alumno y hora.
— para las horas de prácticas no laborales desarrolladas en empresas, un importe de 3 euros por alumno y hora. A los efectos del cálculo del importe subvencionable correspondiente a estas prácticas, no se computarán aquellos alumnos que tengan convalidado este módulo por la autoridad laboral competente.
Las acciones formativas se subvencionarán de acuerdo con los siguientes criterios:
— para especialidades no conducentes a la obtención de certificado de profesionalidad, se subvencionará un máximo de 300 horas de las impartidas en el centro de formación, y un máximo de 75 horas de prácticas no laborales en empresas.
— para especialidades conducentes a la obtención de certificado de profesionalidad se subvencionará:
 Si son de nivel 1 la totalidad de la duración de los módulos formativos que integran el certificado.
 Para el resto de niveles, la totalidad de la duración de los módulos formativos del certificado que se impartan con un máximo de 300 horas de las impartidas en el centro de formación, y un máximo de 75 horas de prácticas no laborales en empresas.
2.— La suma del importe total de las fases de orientación, formación e inserción profesional constituirá la cuantía máxima a subvencionar.
Apartado cuarto. Gastos subvencionables.—Los gastos subvencionables serán los recogidos en la base 8.ª del Anexo I de la presente orden, con las siguientes limitaciones:
a) Ninguno de los conceptos de gasto imputados a las fases de orientación e inserción profesional, con excepción del relativo al personal pedagógico que realice las funciones de orientación, prospección y acompañamiento a la inserción, podrá superar el 50% del total presupuestado para esta fase, sin perjuicio de la aplicación de los demás límites establecidos en esta orden.
b) Ninguno de los conceptos de gasto imputados a la fase de formación podrá superar el 50% del total presupuestado para esta fase, sin perjuicio de la aplicación de los demás límites establecidos en esta orden.
c) El coste imputable por los gastos de la actividad de los tutores del módulo de prácticas no laborales en empresas, designados por el centro o entidad de formación, incluidos en las retribuciones del personal pedagógico interno y externo a que se refiere el apartado a.1) de la base 8.ª, será como máximo de 3 euros por alumno y hora de práctica.
d) La cifra máxima a reflejar para gastos de amortización de equipos didácticos, plataformas tecnológicas y aulas, talleres y demás superficies utilizadas en el desarrollo de las acciones subvencionadas, no podrá superar el 10 por ciento de los costes totales presupuestados para cada fase.
e) El importe máximo a presupuestar para gastos de publicidad para la organización y difusión de las acciones subvencionadas, no podrán superar el 10 por ciento de los costes totales presupuestados para cada fase.
f) Los gastos derivados de la auditoría de la documentación justificativa de los gastos realizados y de la elaboración del informe auditor estarán sujetos a los siguientes límites:
— Para subvenciones de cuantía hasta 30.000 euros se subvencionará como máximo 300 euros para este concepto.
— Para subvenciones de importe superior a 30.000 euros se subvencionará como máximo el 1% del total presupuestado.
A los efectos de la elaboración del presupuesto de gastos la entidad beneficiaria imputará el 25% del coste del informe auditor en la fase de orientación y acompañamiento a la inserción y el 75% restante en la fase de formación.
Apartado quinto. Plazo de ejecución.—Las acciones subvencionadas se podrán desarrollar a partir del día siguiente a la fecha de notificación de la Resolución de concesión hasta el 30 de abril de 2014.
Cada proyecto de «itinerario integrado» se desarrollará, con carácter general, en un período máximo de seis meses. Cuando en la memoria presentada con la solicitud se acredite la necesidad de un período mayor de ejecución, el Servicio Público de Empleo de Castilla y León autorizará o denegará esta excepcionalidad en la Resolución de concesión.
Apartado sexto. Régimen específico de la subvención.—1.— Características de los proyectos de «itinerario integrado».
El número de destinatarios que participarán como usuarios en cada proyecto que se desarrolle será como mínimo de doce y como máximo de quince.
2.1.— Acciones de orientación y de acompañamiento a la inserción.
Las acciones de orientación y de acompañamiento a la inserción a desarrollar serán presenciales y de carácter individual.
Seleccionados los usuarios se cumplimentará un informe de la entrevista según el modelo de Anexo que establezca la Resolución de concesión. La firma de la ficha de entrevista por el usuario equivaldrá al compromiso de participación en el proyecto y la fecha en que se realice se considerará como de incorporación al proyecto.
Las acciones de orientación y de acompañamiento a la inserción se desarrollarán siguiendo un «protocolo de trabajo», dentro del cual será imprescindible la realización con cada usuario del número mínimo de acciones que se especifican a continuación, sin las cuales no se considerará cumplido el objetivo de esta fase, incurriendo en el incumplimiento establecido en la base 24.ª apartado 3.2 c) de esta orden.
 La entidad deberá realizar al menos tres acciones individuales de orientación de distinto tipo, entre las que se detallan seguidamente, una de ellas será obligatoriamente la realización de la entrevista para analizar el perfil del usuario que se desarrollará de manera individual:
— Entrevista personal con un análisis del perfil y de las necesidades formativas del usuario (detección de intereses, objetivos y competencias profesionales, análisis de la empleabilidad del participante), diseñando, de mutuo acuerdo entre el usuario y el técnico orientador, el itinerario laboral a seguir por parte del interesado.
— Entrenamiento para la realización de currículum vítae, cartas de presentación, entrevistas de trabajo, pruebas psicotécnicas y selecciones realizadas con dinámicas de grupos. Se potenciará la utilización de herramientas informáticas en la búsqueda de empleo. Realización de técnicas de superación de barreras, fomento de la autoestima y de la destreza en la comunicación interpersonal.
— Sesiones de información sobre oferta formativa reglada y formación para el empleo, sobre normativa laboral (contratos de trabajo, derechos y obligaciones, convenio colectivo).y sobre el mercado laboral y su situación en el ámbito local, autonómico, nacional y europeo.
— Motivar e informar sobre el autoempleo como vía de acceso al mercado laboral, asesoramiento de proyectos empresariales.
 La entidad deberá, como mínimo, realizar de manera individual tres acciones de acompañamiento a la inserción de las que se mencionan a continuación que podrán ser de igual tipo. Una de ellas será obligatoriamente la realización de una entrevista concertada previamente con alguna empresa.
— Entrevistas concertadas previamente empresas.
— Presentación del participante como candidato, a procesos de selección de empresas o en empresas que tengan bolsa de trabajo.
— Realización con el participante de prácticas de inserción «poner a prueba» con empresas oferentes de empleo Estas prácticas consisten en un muestreo de tareas realizado por los participantes in situ en el puesto de trabajo no superior a tres sesiones.
2.2.— Compromiso de contratación.
Además de las características que se especifican en las bases reguladoras de este Programa se establece lo siguiente:
 El compromiso de contratación será como mínimo de 2 de los usuarios atendidos.
 La jornada establecida en los contratos de trabajo deberá ser al menos del 50% de la que establezca el convenio colectivo correspondiente como ordinaria, o en su defecto, de la establecida como jornada máxima ordinaria de trabajo por el Estatuto de los Trabajadores.
 Deberá mantenerse la contratación por cuenta ajena, o el alta en la Seguridad Social como trabajador autónomo, durante al menos 1 mes ininterrumpido desde su formalización. Excepcionalmente, podrá entenderse cumplido este requisito cuando se haya alcanzado 90 días cotizados en un período de 12 meses, contados desde el primer alta en la Seguridad Social una vez iniciada la ejecución del itinerario integrado, que, en todo caso, deberá efectuarse antes de que finalice el plazo de presentación de la cuenta justificativa.
3.— Características de la fase de formación.
 Las acciones formativas se programarán, con carácter general, con un mínimo de 12 alumnos y un máximo para el que se encuentre inscrito o acreditado el centro o entidad de formación que imparta la especialidad formativa de que se trate, y en ningún caso se podrá programar más de 15 alumnos.
 Se entenderá que un alumno ha iniciado la acción formativa cuando, cumpliendo los requisitos de inscripción de la demanda de empleo y de titulación y/o experiencia profesional exigida en la normativa reguladora de la especialidad formativa en la que participe, asista, al menos, un 10% de las horas totales de la duración programada de la misma.
 No darán derecho a subvención las acciones formativas que se inicien con menos de 8 alumnos.
 Podrán estar exentos de la realización del módulo de prácticas no laborales los destinatarios que hayan obtenido su convalidación por la autoridad laboral competente; la acreditación de la convalidación se realizará con la presentación del certificado de la autoridad laboral que la haya autorizado. Los alumnos solicitarán las exenciones, como mínimo 15 días antes de la fecha prevista de inicio de las prácticas, ante el órgano gestor de la subvención.
Apartado séptimo. Solicitudes.—1.— Las solicitudes se presentarán en el plazo de 20 días naturales, computados desde el día siguiente a la publicación de la presente orden en el «Boletín Oficial de Castilla y León», en los lugares señalados en la base 13.ª de esta orden.
Cada centro o entidad de formación presentará una única solicitud de subvención, y únicamente podrá concurrir a uno de los itinerarios regulados en esta orden.
Cuando un mismo centro o entidad de formación presente más de una solicitud, únicamente será objeto de valoración aquella que haya tenido la última entrada en registro público.
2.— Las solicitudes irán acompañadas de la siguiente documentación, que se presentará de acuerdo con los modelos que figuran como anexos de esta orden, y disponibles en la sede electrónica de la Administración de la Comunidad de Castilla y León (http://www.tramitacastillayleon.jcyl.es) y en la página web de la Junta de Castilla y León (www.jcyl.es):
a) Declaración responsable, en la que consten los datos necesarios, para la debida tramitación y resolución del procedimiento, según el modelo del Anexo IV de esta orden.
b) Anexo V de esta orden, en el que se recogen los datos exigidos por el Registro de Ayudas.
c) Declaración responsable acreditativa del cumplimiento de la normativa sobre integración laboral de las personas con discapacidad, su exención, o la no sujeción a ella, según el modelo del Anexo VI de esta orden.
d) Memoria del proyecto a realizar, en la que deberán constar como mínimo los apartados especificados en el modelo Anexo VII-A de esta orden; siendo dos el número máximo de proyectos a presentar.
e) Memoria de las fases de orientación y de acompañamiento a la inserción, según el modelo Anexo VII-B de esta orden.
f) Memoria de la fase de formación, según el modelo Anexo VII-C de esta orden; siendo uno el número máximo de acciones formativas a presentar en cada proyecto.
g) Presupuesto de ingresos y gastos de cada proyecto, según el modelo Anexo VII-D de esta orden.
h) Resumen de los proyectos presentados; según el modelo Anexo VII-E de esta orden.
i) En su caso, los modelos de Anexo VIII-A y VIII-B de esta orden, relativos a la subcontratación de las actividades subvencionadas con personas o entidades vinculadas, y con terceros, respectivamente.
j) En su caso, el compromiso de ejecución por las comunidades de bienes, según el modelo de Anexo IX de esta orden.
Apartado octavo. Reformulación de solicitudes.—Cuando del informe de la Comisión de valoración se deduzca que el importe de la subvención a conceder sea inferior al que figura en la solicitud presentada, se podrá instar del beneficiario la reformulación de la solicitud para ajustar los compromisos y condiciones a la subvención otorgable. Una vez que la reformulación haya obtenido la conformidad de la comisión de valoración, en su caso, se realizará la propuesta de resolución.
Apartado noveno. Forma de pago y régimen de anticipos.—La subvención se hará efectiva, como máximo, en dos pagos:
 Primer pago: Se podrá percibir un anticipo de hasta el 50% de acuerdo con lo dispuesto en el punto 10 de la base 23.ª de esta orden, en relación con el artículo 37 de la Ley 5/2008, de 25 de septiembre, de subvenciones de la Comunidad de Castilla y León.
 Liquidación final: Correspondiente a la cantidad que resulte de los gastos totales debidamente justificados y fiscalizados de conformidad, de lo que se reducirá, en su caso la cuantía correspondiente al anticipo percibido.
Apartado décimo. Protección de datos de carácter personal.—De acuerdo con la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, los datos personales de las personas y colectivos relacionados con la formación tendrán la protección prevista en la Orden EYE/975/2007 de 9 de abril de 2007, de la Consejería de Economía y Empleo, por la que se regulan determinados ficheros de datos de carácter personal del Servicio Público de Empleo de Castilla y León.
Apartado decimoprimero. Información y publicidad.—En toda la publicidad que se realice de las actividades subvencionadas, así como en los posibles soportes que se elaboren para la realización de las mismas, la entidad beneficiaria hará constar la financiación de las mismas por la Junta de Castilla y León (Servicio Público de Empleo de Castilla y León).
Regulación específica del programa de cualificación profesional y acompañamiento a la inserción a través de itinerarios integrados para desempleados
Apartado decimosegundo. Aplicación presupuestaria.—1.— Los créditos presupuestarios destinados a financiar las subvenciones establecidas en la presente convocatoria serán los aprobados en la Ley 10/2012, de 21 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad de Castilla y León para el año 2013, y los que a tal efecto se aprueben en la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad de Castilla y León para el año 2014.
La concesión de la subvención queda condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente.
2.— La financiación se realizará con cargo a las aplicaciones presupuestarias que a continuación se detallan:
2013 08.23.241B02.770.76 1.000.000,00.- €
2014 08.23.241B02.770.76 1.000.000,00.- €
3.— Las subvenciones objeto de la presente convocatoria estarán sujetas, según corresponda, al Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas en los términos establecidos en la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, o al Impuesto sobre Sociedades en los términos establecidos en el Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades; y no resulta aplicable ningún régimen de retención.
Apartado decimotercero. Acciones subvencionables.—El número de proyectos del itinerario integrado de cualificación profesional y acompañamiento a la inserción que pueden presentarse, por cada solicitud, para su desarrollo al amparo de esta convocatoria de subvenciones, será como máximo de dos, vinculándose cada uno de ellos a un área profesional diferente.
Dentro de la fase de formación, de cada proyecto presentado, únicamente podrá incluirse la realización de una acción formativa.
Apartado decimocuarto. Beneficiarios.—Podrán ser beneficiarios de estas subvenciones, en los términos establecidos en la presente orden, las personas físicas, las persona jurídicas de naturaleza privada, o comunidades de bienes, con ánimo de lucro que sean titulares de centros de formación, o que sean entidades de formación, inscritos y en su caso acreditados en el Registro de centros y entidades de Formación Profesional para el Empleo de Castilla y León regulado por el Decreto 69/2011, de 22 de diciembre, en el momento de finalizar el correspondiente plazo de presentación de solicitudes.
Apartado decimoquinto. Destinatarios.—1.— Serán destinatarios de las acciones realizadas en este itinerario los trabajadores desempleados, inscritos en el Servicio Público de Empleo de Castilla y León que tengan acreditados en su Oficina de Empleo los requisitos de titulación y/o experiencia profesional exigidos por la normativa reguladora de la especialidad formativa incluida en este itinerario.
La inscripción como demandante de empleo tiene que estar en alta al inicio del proyecto y al inicio de la acción formativa.
Regulación específica del programa de cualificación profesional y acompañamiento a la inserción a través de itinerarios para menores de 30 años sin cualificación
Apartado decimosexto. Aplicación presupuestaria.—1.— Los créditos presupuestarios destinados a financiar las subvenciones establecidas en la presente convocatoria serán los aprobados en la Ley 10/2012, de 21 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad de Castilla y León para el año 2013, y los que a tal efecto se aprueben en la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad de Castilla y León para el año 2014.
2013 08.23.241B02.780A3 400.000,00.—€
2014 08.23.241B02.780A3 400.000,00.—€
Apartado decimoséptimo. Acciones subvencionables.—El número de proyectos de itinerario integrado de cualificación profesional y acompañamiento a la inserción que pueden solicitarse, por cada entidad, para su desarrollo al amparo de esta convocatoria de subvenciones, será de dos como máximo, vinculándose cada uno de ellos a un área profesional diferente.
Dentro de la fase de formación de cada proyecto presentado incluirá la realización de una acción formativa que proporcione un certificado de profesionalidad de nivel 1 cuya duración será la que venga establecida en la correspondiente normativa reguladora. Excepcionalmente, previa justificación en la memoria de la acción formativa, podrá incluirse la impartición de cualificaciones de nivel 2 con el fin de atender los requerimientos del mercado laboral.
Si la entidad precisara contratar nuevo personal pedagógico para impartir las acciones formativas, las nuevas contrataciones se realizarán entre desempleados, con preferencia, entre el colectivo de jóvenes menores de 30 años.
Apartado decimoctavo. Beneficiarios.—Podrán ser beneficiarios de estas subvenciones, en los términos establecidos en la presente Orden, las persona jurídicas de naturaleza privada y sin ánimo de lucro, que sean titulares de centros de formación, o que sean entidades de formación, inscritos y en su caso acreditados en el Registro de centros y entidades de Formación Profesional para el Empleo de Castilla y León regulado por el Decreto 69/2011, de 22 de diciembre, en el momento de finalizar el correspondiente plazo de presentación de solicitudes.
Apartado decimonoveno. Destinatarios.—1.— Serán destinatarios de las acciones realizadas en este itinerario los trabajadores desempleados, inscritos en el Servicio Público de Empleo de Castilla y León, que sean menores de 30 años y, además, para los participantes en acciones formativas que proporcionen un certificado de profesionalidad de nivel 1, preferentemente que carezcan de cualificación.
La inscripción como demandante de empleo tiene que estar en alta al inicio del proyecto y al inicio de la acción formativa
Regulación específica del programa de cualificación profesional y acompañamiento a la inserción a través de itinerarios para la recualificación de desempleados de larga duración (más de 12 meses)
Apartado vigésimo. Aplicación presupuestaria.—1.— Los créditos presupuestarios destinados a financiar las subvenciones establecidas en la presente convocatoria serán los aprobados en la Ley 10/2012, de 21 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad de Castilla y León para el año 2013, y los que a tal efecto se aprueben en la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad de Castilla y León para el año 2014.
2013 08.23.241B02.770.76 250.000,00.—€
2014 08.23.241B02.770.76 250.000,00.—€
Apartado vigesimoprimero. Acciones subvencionables.—El número de proyectos de itinerario integrado de cualificación profesional y acompañamiento a la inserción que pueden solicitarse por cada entidad, para su desarrollo al amparo de esta convocatoria de subvenciones, será de dos como máximo, vinculándose cada uno de ellos a un área profesional diferente.
La fase de formación de cada proyecto presentado incluirá la realización de una acción formativa que proporcione un certificado de profesionalidad, preferentemente de nivel 1 o 2, cuya duración será la que venga establecida en la correspondiente normativa reguladora.
Si la entidad precisara contratar nuevo personal pedagógico para impartir las acciones formativas, las nuevas contrataciones se realizarán entre desempleados, con preferencia, entre el colectivo de mayores de 45 años.
Apartado vigesimosegundo. Beneficiarios.—Podrán ser beneficiarios de estas subvenciones, en los términos establecidos en la presente orden, las personas físicas, personas jurídicas de naturaleza privada, o comunidades de bienes, con ánimo de lucro, que sean titulares de centros o entidades de formación que se encuentren inscritos y en su caso acreditados, en el momento de finalizar el correspondiente plazo de presentación de solicitudes, en el Registro de Centros y Entidades de Formación Profesional para el Empleo de Castilla y León regulado por el Decreto 69/2011 de 22 de diciembre.
Apartado vigesimotercero. Destinatarios.—1.— Serán destinatarios de las acciones realizadas en este itinerario los trabajadores desempleados de larga duración (más de 12 meses), inscritos en el Servicio Público de Empleo de Castilla y León, procedentes de sectores en crisis, especialmente de la construcción; tendrán preferencia los mayores de 45 años, pudiendo extenderse a todos aquellos desempleados de larga duración de más de 30 años.