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Timestamp: 2017-09-21 04:18:23
Document Index: 112291518

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 33', 'Artículo 35', 'Artículo 36', 'Artículo 37', 'Artículo 38', 'Artículo 39', 'Artículo 40', 'Artículo 41', 'Artículo 42', 'Artículo 43', 'Artículo 44', 'Artículo 45', 'Artículo 46', 'Artículo 47', 'Artículo 48', 'Artículo 49', 'Artículo 50', 'Artículo 51', 'Artículo 52', 'Artículo 53', 'Artículo 54', 'Artículo 55', 'Artículo 56', 'Artículo 57', 'Artículo 58', 'Artículo 59', 'Artículo 60', 'Artículo 61', 'Artículo 62', 'Artículo 63', 'Artículo 64', 'Artículo 65', 'Artículo 66', 'Artículo 67', 'Artículo 68', 'Artículo 69', 'Artículo 70', 'Artículo 71', 'Artículo 72', 'Artículo 73', 'Artículo 74', 'Artículo 76', 'Artículo 77', 'Artículo 78', 'Artículo 79', 'Artículo 81', 'Artículo 82', 'Artículo 83', 'Artículo 84', 'Artículo 85', 'Artículo 86', 'Artículo 87', 'Artículo 88', 'artículo 28']

Publicado en BOJA núm. 250 de 27 de Diciembre de 2005
Vigencia desde 28 de Diciembre de 2005.
CAPÍTULO I. De la función consultiva
Artículo 1 Naturaleza y posición institucional
Artículo 4 Deber de reserva
Artículo 5 Abstención y recusación
Artículo 6 Honores y distinciones
CAPÍTULO II. De las consultas y dictámenes
Artículo 9 Dictámenes vinculantes
Artículo 10 Expresión de conformidad o desacuerdo con lo dictaminado. Comunicación de disposiciones y resoluciones adoptadas
Artículo 11 Omisión de una consulta preceptiva
TÍTULO II. COMPOSICION DEL CONSEJO CONSULTIVO
Artículo 12 Composición del Consejo
Artículo 15 Toma de posesión: Fórmula
Artículo 16 Cese: Formalización
Artículo 17 Designación y toma de posesión
Artículo 18 Suplencia y delegación de funciones
Artículo 19 Gabinete de la Presidencia
Artículo 20 Representación y atribuciones
CAPÍTULO III. De las Consejeras y Consejeros
Artículo 23 Inamovilidad e imparcialidad
Artículo 24 Suspensión de funciones y cese. Procedimiento
SECCIÓN 2. De las Consejeras y Consejeros Permanentes
Artículo 27 Interrupción voluntaria del ejercicio de su cargo
Artículo 28 Estatuto personal
SECCIÓN 3. De las Consejeras y Consejeros Electivos
Artículo 29 Número, duración del cargo y renovación
Artículo 30 Estatuto personal
SECCIÓN 4. De las Consejeras y Consejeros Natos
Artículo 31 Condición y Renovación
CAPÍTULO IV. Del Secretario o Secretaria General
Artículo 33 Nombramiento, cese y suplencia
TÍTULO III. ORGANIZACIÓN Y COMPETENCIAS DE LOS ÓRGANOS COLEGIADOS
Artículo 35 Organos colegiados
Artículo 36 Composición del Pleno
Artículo 37 Composición de la Comisión Permanente
Artículo 38 Composición de las Secciones
Artículo 39 Composición de las Ponencias Ordinarias adscritas al Pleno, a la Comisión Permanente y a las Secciones
Artículo 40 Ponencias Especiales. Clases y régimen
CAPÍTULO II. De las competencias del Pleno
Artículo 41 Dictámenes
Artículo 42 Otras atribuciones
CAPÍTULO III. De las competencias de la Comisión Permanente
Artículo 43 Dictámenes
Artículo 44 Otras atribuciones
CAPÍTULO IV. De las competencias de las Secciones
Artículo 45 Atribuciones
CAPÍTULO V. De las competencias de las Ponencias
Artículo 46 Atribuciones y carácter presencial
TÍTULO IV. DEL FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO Y DEL PROCEDIMIENTO PARA LA EMISIÓN DE LOS DICTÁMENES
SECCIÓN 1. De la convocatoria y constitución de las sesiones
Artículo 47 Convocatorias ordinarias
Artículo 48 Convocatorias urgentes
Artículo 49 Documentación anexa a las convocatorias
Artículo 50 Sesiones. Asistentes
Artículo 51 Quórum de constitución
SECCIÓN 2. De la adopción de acuerdos
Artículo 52 Quórum de adopción de acuerdos
Artículo 53 De los votos
Artículo 54 Sistemas de votación
SECCIÓN 3. Del desarrollo de las sesiones y deliberaciones
Artículo 55 De las sesiones y reuniones
Artículo 56 Inicio de las sesiones
Artículo 57 Deliberación y adopción de decisiones
Artículo 58 Enmiendas
Artículo 59 Conclusión de los debates
Artículo 60 Votación de los proyectos de dictamen
Artículo 61 De las Actas
Artículo 62 Terminación de las sesiones
CAPÍTULO II. Del procedimiento para la elaboración y emisión de los dictámenes
SECCIÓN 1. De las solicitudes de dictamen y su tramitación
Artículo 63 Competencia, forma y momento de formulación de las solicitudes de dictamen
Artículo 64 Documentación anexa a las solicitudes de dictamen
Artículo 65 Tramitación de las solicitudes de dictamen. Declaración de admisibilidad
Artículo 66 Insuficiencia de documentación y requerimiento al órgano consultante
Artículo 67 Designación de la Ponencia
SECCIÓN 2. De los dictámenes
Artículo 68 Forma de los dictámenes
Artículo 69 Remisión de los dictámenes
Artículo 70 Solicitud de ampliación y aclaración
Artículo 71 Plazo de emisión de dictámenes y de contestación a solicitudes de ampliación y aclaración
SECCIÓN 3. De los informes al Consejo y de la audiencia a los interesados
Artículo 72 Informes ante el Consejo
Artículo 73 Audiencia
TÍTULO V. RÉGIMEN ECONOMICO-PRESUPUESTARIO
Artículo 74 Elaboración y aprobación del Presupuesto
Artículo 76 Régimen de contratación y patrimonial
Artículo 77 Control económico-financiero
Artículo 78 Relación de Puestos de Trabajo
Artículo 79 Régimen de provisión de puestos
CAPÍTULO II. De los Letrados y Letradas del Consejo Consultivo
Artículo 81 Del Letrado o Letrada Mayor
Artículo 82 Vías de provisión de puestos de Letrada o Letrado y composición de la Comisión de Valoración
Artículo 83 Procedimiento de provisión entre funcionarios pertenecientes al Cuerpo de Letrados de la Junta de Andalucía
Artículo 84 Procedimiento de provisión entre juristas funcionarios de carrera
Artículo 85 Provisión de los puestos y garantías de objetividad e independencia en su desempeño
Artículo 86 Provisión del puesto con carácter provisional
CAPÍTULO III. Del personal de administración
Artículo 87 Provisión de los puestos de trabajo
Artículo 88 Régimen jurídico
Primera Intervención del Consejo Consultivo
Segunda Período anual de vacaciones
Tercera Emblema
Cuarta Medalla y cordón
ANEXO I . Baremo aplicable en la primera fase del procedimiento de provisión de puestos de Letrados y Letradas entre funcionarios pertenecientes al Cuerpo de Letrados de la Junta de Andalucía
ANEXO II . Baremo aplicable en la primera fase del procedimiento de provisión de puestos de Letrados y Letradas entre juristas funcionarios de carrera
La Ley 4/2005, de 8 de abril, del Consejo Consultivo de Andalucía, afianza la posición institucional de éste como superior órgano de asesoramiento de las Administraciones Públicas radicadas en la Comunidad Autónoma, reconociéndole tal condición no sólo respecto de los dictámenes que le solicite el Consejo de Gobierno y la Administración de la Junta de Andalucía, sino también en relación con las consultas que deban formular las Entidades Locales, Universidades Públicas y demás Entidades y Corporaciones de Derecho Público de Andalucía.
Por otra parte, la composición del Consejo Consultivo figura entre las novedades más relevantes derivadas de dicha Ley, que distingue entre Consejeros Permanentes, Consejeros Electivos -con y sin dedicación exclusiva- y Consejeros Natos. Todos ellos integran, junto al Presidente y el Secretario General, la nueva estructura del Consejo Consultivo, que actuará en Pleno, en Comisión Permanente y, en su caso, en Secciones.
La Ley 4/2005, amplía, además, el elenco de supuestos en los que el Consejo Consultivo ha de ser consultado preceptivamente, exigiendo algunos de ellos el necesario desarrollo reglamentario sobre el momento y la forma en que se realizará la consulta.
El principio de economía y máxima simplificación que guía la configuración de este Reglamento Orgánico ha llevado a evitar la reiteración de preceptos ya contenidos en la normativa legal. Ello explica que la regulación aparezca centrada en los aspectos relativos a la autonomía orgánica y funcional, funcionamiento, procedimiento para la emisión de dictámenes y personal al servicio del Consejo Consultivo, que necesariamente habrán de abordarse en una disposición de estas características.
En el sentido antes apuntado, reconduciendo el alto grado de especialización y conocimientos necesarios para el correcto funcionamiento del Consejo Consultivo, ha de subrayarse que este Reglamento orgánico concreta el sistema de méritos para la provisión de puestos de trabajo correspondientes al Consejo Consultivo, regulando la composición de las Comisiones que hayan de baremarlos y las especialidades necesarias en el procedimiento, siempre con el fin de garantizar la mayor adecuación y especialización posible de los seleccionados para el desempeño de las funciones que deban realizar y tomando como referencia el marco previsto en la Ley 6/1985, de 28 de noviembre, de Ordenación de la Función Pública de la Junta de Andalucía.
En fin, se viene así a dar cumplimiento a lo previsto en la disposición final tercera de la Ley 4/2005, según la cual en el plazo de tres meses desde su entrada en vigor, y a propuesta del Pleno del Consejo Consultivo, el Consejo de Gobierno aprobará el Reglamento Orgánico del mismo.
En su virtud, a propuesta del Consejo Consultivo de Andalucía, tramitada por conducto de la Consejería de la Presidencia, previa deliberación del Consejo de Gobierno en su reunión del día 13 de diciembre de 2005,
En ejecución y desarrollo de la Ley 4/2005, de 8 de abril, se aprueba el Reglamento Orgánico del Consejo Consultivo de Andalucía, cuya entrada en vigor se producirá conforme a lo establecido en su disposición final segunda.
- Del Consejo de Gobierno y de la Administración de la Junta de Andalucía, incluidos los Organismos y Entes sujetos a Derecho Público de la misma.
- De las Entidades Locales y de los Organismos y Entes de Derecho Público de ellas dependientes.
- De las Universidades Públicas andaluzas y
- De las demás Entidades y Corporaciones de Derecho Público no integradas en la Administración de la Junta de Andalucía, cuando las leyes sectoriales así lo prescriban.
1. El Consejo Consultivo velará en sus dictámenes por la observancia de la Constitución, el Estatuto de Autonomía y el resto del ordenamiento jurídico.
2. El Consejo elevará una Memoria anual al Consejo de Gobierno, en la que expondrá la actividad del mismo en el período anterior, así como las sugerencias que estime oportuno para la mejora de la actuación administrativa.
3. El Consejo no formulará consideraciones de oportunidad o conveniencia en relación con las cuestiones que le sean consultadas, salvo que sea solicitado expresamente.
4. Si de los dictámenes se dedujera que una determinada norma presenta deficiencias, lagunas, contradicción con otras superiores o con principios de obligado acatamiento, oscuridad u obstáculos para su efectiva aplicación, o pudiera producir resultados desproporcionados en relación con la finalidad perseguida, o que estén reñidos con los principios constitucionales y estatutarios y con los derechos reconocidos a la persona, el Consejo elevará al órgano solicitante un memorándum dando cuenta de ello. En particular, se destacarán las razones de legalidad, seguridad jurídica, justicia y otros valores constitucionales que hayan de ser tenidos en cuenta de cara a una futura modificación normativa.
- Emite sus dictámenes y adopta sus decisiones con total independencia.
- Propone al Consejo de Gobierno la aprobación de su Reglamento Orgánico y las sucesivas reformas del mismo.
- Aprueba el anteproyecto de su presupuesto.
- Administra los créditos que le asigne el presupuesto de la Comunidad Autónoma.
- Aplica su política de personal tomando como referencia el marco previsto en la Ley de Ordenación de la Función Pública de la Junta de Andalucía, en los términos que se establecen en el Título VI del presente Reglamento.
- Ejerce las demás funciones que le atribuye el ordenamiento jurídico.
1. Los miembros del Consejo Consultivo y su personal deben abstenerse de intervenir en todos aquellos asuntos en que proceda, de conformidad con lo que dispongan las normas reguladoras del régimen jurídico de los actos y el procedimiento administrativo en general aplicables en la Comunidad Autónoma.
2. Además de los supuestos expresamente previstos en el artículo 28.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, procederá la abstención, en todo caso, cuando se hubiera intervenido en el asunto de que se trate, por razón de su profesión o relación con el mismo, salvo el conocimiento que hayan podido tener en razón de su cargo.
3. El deber de abstención se comunicará a la Presidencia, correspondiendo a ésta, en su caso, decidir sobre la recusación. Si el deber de abstención afectase a quien ostente la Presidencia, se pondrá en conocimiento de la Comisión Permanente, del Pleno, de las Secciones o Ponencias, según los casos, que igualmente decidirán por mayoría la recusación que pudiera formularse frente al mismo.
2. En los actos públicos y solemnes organizados por el Consejo en los que intervengan sus miembros usarán la toga y la medalla del mismo.
1. Las consultas serán preceptivas en los supuestos establecidos en la Ley del Consejo Consultivo o en otra disposición de igual rango. En la petición se citará el precepto que las exija.
2. Serán facultativas en los demás casos. Sin embargo, no podrán ser formuladas al Consejo consultas facultativas por aquellas entidades y organismos a los que la Ley del Consejo sólo reconoce la facultad de consultar en los casos previstos por las leyes.
1. Las disposiciones y resoluciones sobre asuntos informados por el Consejo incorporarán una de las siguientes fórmulas: «De acuerdo con el Consejo Consultivo», si se adoptan de conformidad con el dictamen; «oído el Consejo Consultivo», si se apartan de él. En cualquier caso, las resoluciones que se aparten de los dictámenes deberán ser motivadas.
2. En el plazo de quince días desde la adopción o publicación de la resolución o disposición general consultada, el órgano que haya resuelto sobre la misma la comunicará al Consejo.
3. Cuando las resoluciones o disposiciones adoptadas se aparten del dictamen del Consejo, la Secretaría General lo comunicará al Letrado o Letrada que hubiese preparado el anteproyecto de dictamen, para que elabore un informe escrito en el que se especifiquen las diferencias de criterio entre el dictamen y la disposición o resolución definitiva. Este informe se pondrá en conocimiento del órgano del Consejo que hubiera adoptado el dictamen y se reflejará, en todo caso, en la Memoria anual.
1. El Consejo Consultivo está integrado por el Presidente o Presidenta, las Consejeras y Consejeros Permanentes, Electivos y Natos, nombrados de conformidad con lo previsto en la Ley del Consejo. Su condición de miembros del Consejo es indelegable.
Los requisitos para su nombramiento, el régimen de incompatibilidades, la duración del cargo, las causas de cese, y sus derechos y deberes son los directamente determinados en la Ley del Consejo, y en la Ley 3/2005, de 8 de abril, de Incompatibilidades de Altos Cargos de la Administración de la Junta de Andalucía, así como en los preceptos de este Reglamento que completan su estatuto jurídico.
h) Proponer la declaración de urgencia para tratar de asuntos que no figuren en el orden del día.
e) Deber de presencia en el puesto de trabajo de las Consejeras y los Consejeros electivos con dedicación exclusiva y a tiempo completo de acuerdo con su régimen de dedicación.
a) Antes de iniciarse el procedimiento, la Ponencia de Régimen Interior del Consejo podrá realizar actuaciones previas encaminadas a la determinación de los hechos, concediéndose al afectado o afectada cinco días para alegaciones.
De las Consejeras y Consejeros Permanentes
De las Consejeras y Consejeros Electivos
1. De conformidad con lo previsto en la Ley del Consejo, las Consejeras y Consejeros Electivos con dedicación exclusiva y a tiempo completo son seis. Tratándose de Consejeras o Consejeros Electivos sin exclusividad, corresponde al Pleno del Consejo Consultivo proponer al Consejo de Gobierno el aumento o disminución de su número, dentro del margen legalmente previsto. Si no hubiere mediado propuesta, el Consejo deberá ser oído antes de la adopción del acuerdo de modificación.
2. Las Consejeras y Consejeros Electivos con dedicación exclusiva y a tiempo completo se integran en el Pleno, en la Comisión Permanente y en las Secciones que les correspondan, así como en las Ponencias Ordinarias o Especiales para las que sean designados.
De las Consejeras y Consejeros Natos
ORGANIZACIÓN Y COMPETENCIAS DE LOS ÓRGANOS COLEGIADOS
2. Las Ponencias Ordinarias adscritas a la Comisión Permanente y a las Secciones estarán compuestas por el número de miembros pertenecientes a uno de dichos órganos que determine la Presidencia. También pueden ser designados como ponentes o componentes algunos o algunas de los Consejeros o Consejeras integrados sólo en el Pleno. Contarán con la asistencia técnica letrada, que preparará los anteproyectos de dictamen y ejercerá la secretaría. Cuando la índole del asunto u otras circunstancias lo requieran, se integrarán en la Ponencia dos o más Letrados o Letradas.
2. En todo caso, a propuesta de la Presidencia, se constituirán Ponencias Especiales para los asuntos siguientes:
a) Proponer al Consejo de Gobierno la modificación del número de integrantes Electivos sin exlusividad.
a) Proponer la suspensión de funciones de Consejeras o Consejeros.
1. El Pleno del Consejo Consultivo, a propuesta de la Presidencia, fijará, en el momento de la constitución de las Secciones, los asuntos que pueden ser dictaminados por las mismas, de entre los que corresponden a la Comisión Permanente, de conformidad con los artículos 17 y 20 de la Ley del Consejo.
De la convocatoria y constitución de las sesiones
Del desarrollo de las sesiones y deliberaciones
De las solicitudes de dictamen y su tramitación
De los informes al Consejo y de la audiencia a los interesados
2. El Consejo determinará si el informe se evacuará por escrito, precisando en el acuerdo de solicitud el plazo en el que deberá realizarse. El informe se expondrá verbalmente ante la Ponencia y, excepcionalmente, ante el Pleno, la Comisión Permanente o, en su caso, las Secciones, cuando así se hubiere acordado, limitándose la presencia de especialistas al tiempo indispensable para informar sobre los extremos solicitados y contestar a las preguntas que les puedan ser formuladas.
RÉGIMEN ECONOMICO-PRESUPUESTARIO
1. El Consejo Consultivo contará con las Letradas y Letrados y demás personal que se determine en la Relación de Puestos de Trabajo, en número suficiente para garantizar el funcionamiento de la Institución. En atención al ámbito competencial del Consejo y a las especiales exigencias de formación y especialización, dicha Relación determinará los requisitos exigidos para el desempeño del puesto, velando por la adecuación de los candidatos a las tareas a realizar.
1. Los Letrados y las Letradas desempeñarán las funciones de estudio, asistencia técnica, preparación y redacción de anteproyectos de dictámenes y todas aquellas actividades que exijan apoyo técnico-jurídico en el marco de la organización general del Consejo, así como las demás previstas en este Reglamento.
3. La segunda fase consistirá en la elaboración de un dictamen sobre las materias de la competencia del Consejo. Para su elaboración los candidatos dispondrán de un tiempo máximo de seis horas, pudiendo consultar los textos legales en los términos establecidos por las bases o los que, en su caso, proporcione la Comisión de Valoración. Una vez leído el dictamen en sesión pública ante la Comisión de Valoración, los candidatos deberán contestar a las observaciones que, por un tiempo máximo de una hora, les dirijan los miembros de la misma, sin que tal exigencia pueda representar un examen general sobre los conocimientos jurídicos del aspirante. La puntuación máxima correspondiente a esta prueba es de 70 puntos.
a) Los aspirantes que hayan superado la puntuación mínima exigida en la primera fase, elaborarán un dictamen sobre las materias de la competencia del Consejo. Para su elaboración los aspirantes dispondrán de un tiempo máximo de seis horas, pudiendo consultar los textos legales en los términos establecidos por las bases o los que, en su caso, proporcione la Comisión de Valoración. Una vez leído el dictamen en sesión pública ante la Comisión de Valoración, los aspirantes deberán contestar a las observaciones que, por un tiempo máximo de una hora, les dirijan los miembros de la misma, sin que tal exigencia pueda representar un examen general sobre los conocimientos jurídicos del aspirante. La puntuación máxima correspondiente a esta prueba es de 40 puntos, siendo la puntuación mínima para superarla de 25 puntos.
1. Los adjudicatarios en virtud de uno de los procedimientos previstos en los artículos 83 y 84 de este Reglamento, lo cubrirán por tiempo indefinido, salvo lo que resulte de las leyes y disposiciones generales aplicables sobre la función pública, así como de lo dispuesto en este Reglamento.
D 89/1994 de 19 Abr. CA Andalucía (Regl. orgánico del Consejo Consultivo de Andalucía) D 187/1998 de 29 Sep. CA Andalucía (modificación del D 89/1994 de 19 Abr., Regl. orgánico del Consejo Consultivo de Andalucía)
2. Asimismo, quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan al presente Reglamento Orgánico.
a) Por poseer un grado inferior al nivel 24: 3 puntos.
b) Por poseer un grado personal igual o superior al nivel 24 e inferior al 27: 6 puntos.
c) Por poseer un grado personal igual o superior al nivel 27 e inferior al 30: 8 puntos.
- Sobresaliente con premio extraordinario: 1 punto.
- Sobresaliente: 0,75 puntos.
- Si el Título hubiere sido obtenido con anterioridad al 2 de mayo de 1998, al amparo del Real Decreto 185/1985, se aplicarán los siguientes criterios de puntuación: Premio extraordinario, 3 puntos; apto cum laude y por unanimidad, 2,25 puntos; apto cum laude, 2 puntos; apto, 1,5 puntos.
- Si el Título hubiere sido obtenido con posterioridad al 1 de mayo de 1998, al amparo del Real Decreto 778/1998, se aplicarán las siguientes puntuaciones: Premio extraordinario, 3 puntos; sobresaliente cum laude y por unanimidad, 2,25 puntos; sobresaliente cum laude, 2 puntos; notable, 1,5 puntos; aprobado, 1 punto.
- La realización de cursos de formación y perfeccionamiento relacionados con las competencias y funciones del Consejo, hasta un máximo de 5 puntos, a razón de 0,20 puntos por cada curso que tenga una duración menor de 10 horas; 0,30 puntos por cada uno, cuando la duración esté comprendida entre 10 y 40 horas; 0,40 puntos para los de duración superior a 40 horas e inferior a 100 y 0,60 puntos cada uno si la duración fuese superior a las 100 horas. La puntuación de cada uno de los cursos se incrementará en un 50 por 100 cuando se haya realizado una prueba de conocimientos para su superación.
- La posesión, debidamente acreditada, de un conocimiento aceptable que permita al menos la traducción escrita de uno o varios de los siguientes idiomas: Inglés, alemán, francés e italiano (hasta 1,5 puntos).
- La experiencia que pudiera poseer en trabajos de naturaleza similar al del puesto de Letrado o Letrada fuera de las Administraciones Públicas, bien como profesional libre o al servicio de empresas o instituciones privadas, a razón de 0,084 puntos por cada mes completo de servicios, hasta un máximo de 3 puntos.
- Procesos selectivos superados para la cobertura de puestos del Grupo A en cualquiera de las Administraciones Públicas, premios y distinciones por méritos científicos, profesionales o académicos, siempre que no hayan sido valorados en los apartados anteriores (hasta 2,5 puntos).