Source: http://www.tse.go.cr/actas/2016/119-2016-del-22-de-diciembre-de-2016.html
Timestamp: 2018-12-10 00:30:59
Document Index: 378964364

Matched Legal Cases: ['artículo 40', 'artículo 40', 'artículo 40', 'artículo 40', 'artículo 25', 'artículo 81']

TSE, Acta 119-2016
ACTA N.º 119-2016
Sesión ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas del veintidós de diciembre de dos mil dieciséis, con asistencia de los señores Magistrados Luis Antonio Sobrado González –quien preside–, Eugenia María Zamora Chavarría y Max Alberto Esquivel Faerron.
A) Propuesta de nombramiento en propiedad en la Sección de Servicios Generales. Del señor Erick Adrián Guzmán Vargas, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-2245-2016 del 13 de diciembre de 2016, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Dado que existe al efecto un registro de elegibles, con fundamento en lo dispuesto en nuestra ley de salarios y su reglamento y lo expuesto en los oficios que se dirá, me permito someter a su consideración la siguiente terna, de la cual propongo nombrar en propiedad en la Sección de Servicios Generales, a quien figura en el primer lugar:
1.- Ronald Barrantes Villalobos
2.- José Serrano Morales
3.- Virgilio Granados Solís
97746, Conductor/a 1, Auxiliar Operativo 2 en la Sección de Servicios Generales.
1.° de enero de 2017.
RH-3246-2016 del 12 de diciembre de 2016.
SG-643-2016 del 1.° de diciembre de 2016.
B) Propuesta de nombramientos en propiedad en la Sección de Servicios Generales. Del señor Erick Adrián Guzmán Vargas, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-2246-2016 del 13 de diciembre de 2016, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Dado que existe al efecto un registro de elegibles, con fundamento en lo dispuesto en nuestra ley de salarios y su reglamento y lo expuesto en los oficios que se dirá, me permito someter a su consideración las siguientes ternas, de las cuales propongo nombrar en propiedad en la Sección de Servicios Generales, a quienes figuran en el primer lugar:
1.- Javier Astúa Araya
2.- Andrés Goñi García
3.- Jorge Chacón Calderón
47877, Trabajador Misceláneo 1, Auxiliar Operativo 1 en la Sección de Servicios Generales.
RH-3247-2016 del 12 de diciembre de 2016.
SG-645-2016 del 2 de diciembre de 2016.
1.- Jahaira Orozco Picado
349935, Trabajador Misceláneo 1, Auxiliar Operativo 1 en la Sección de Servicios Generales.
1.- Marvin González Montero
2.- Jorge Chacón Calderón
3.- Ingrid Chaves Porras
97619, Trabajador Misceláneo 1, Auxiliar Operativo 1 en la Sección de Servicios Generales.
C) Encargos de funciones de los señores Contralor Electoral y Jefa de la Oficina de Comunicación y recargo de funciones del señor Jefe de la Sección de Servicios Generales. De la señora Jocelyn Brown Pérez, Subjefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-3652-2016 del 19 de diciembre de 2016, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Con fundamento en lo que disponen el artículo 40 del reglamento a nuestra Ley de Salarios, el instructivo para el trámite de recargos de funciones y la circular número STSE-0030-2016 del pasado 19 de julio, remito a consideración los oficios que suscriben diferentes jefaturas de la institución para solicitar los encargos y el recargo de funciones que resulten procedentes en virtud de las vacaciones que disfrutarán próximamente de acuerdo con el siguiente detalle:
Gustavo Fitoria Mora,
2 al 13 de enero
Dessireé González Zamora,
Ana María Jiménez Rodríguez,
22 y 23 de diciembre y
Laura Serrano Echeverría,
Javier Vega Garrido,
Nicolas Prado Hidalgo,
En lo que concierne a la primera línea del cuadro anterior, es importante advertir que la señora Dessireé González Zamora no cumple con el requisito de dos años de supervisión de labores profesionales relacionadas con el puesto que establece el Manual Descriptivo de Clases de Puestos para el cargo de jefatura que se indica. Sin embargo, en este caso resultaría aplicable la excepción que contempla el artículo 40 del reglamento a nuestra Ley de Salarios, pues se trata de una funcionaria que tiene más de cinco años de haber sido nombrada en propiedad.
Puede apreciarse que la solicitud de recargo cuenta con la anuencia de la Dirección Ejecutiva y con el aval presupuestario por parte de esa Dirección y del Departamento de Contaduría.".
Se dispone: Aprobar el recargo y encargos de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.
D) Ascenso en propiedad en el Departamento Civil. Del señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° DGRC-1057-2016 del 19 de diciembre de 2016, recibido el día siguiente en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Respetuosamente elevo a conocimiento del Superior y para lo que tenga a bien disponer, el oficio RH-3653-2016 del 19 de diciembre del año en curso, suscrito por el señor Ricardo Carías Mora, Jefe del Departamento de Recursos Humanos, referido al ascenso en propiedad de la funcionaria Marcela Márquez Hudgins, Asistente Administrativo 1, a la plaza de Asistente Funcional 2, que se encuentra vacante en el Departamento Civil.
La servidora Márquez Hudgins, fue recomendada por el señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Oficial Mayor Civil, mediante oficio DC-3554-2016 del 14 de noviembre de 2016, quien en lo que interesa manifestó que: “…a la fecha se encuentra nombrada interinamente en una plaza idéntica en este despacho. / Cabe indicar que la Sra. Márquez Hudgins ha demostrado gran compromiso y mística en el desarrollo de las labores y responsabilidades derivadas de dicho puesto.”
La servidora Márquez Hudgins, sería ascendida en propiedad al cargo de Asistente Funcional 2 en el Departamento Civil, puesto número 45569, a partir del próximo 1° o 16 de enero del 2017.".
Se dispone: Ascender conforme se propone, a partir del 16 de enero de 2017. ACUERDO FIRME.
E) Recargo de funciones del señor Oficial Mayor del Departamento Electoral. Del señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° DGRC-1060-2016 del 20 de diciembre de 2016, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Con fundamento en lo que disponen el artículo 40 del reglamento a nuestra Ley de Salarios, el instructivo para el trámite de recargos de funciones y la circular número STSE-0030-2016 del pasado 19 de julio, el suscrito eleva a conocimiento del Superior, oficio RH-3659-2016, remitido por el señor Ricardo Carías Mora, mediante el cual el Departamento de Recursos Humanos, ante la solicitud de vacaciones por el lapso de 10 días, a partir del 02 de enero de 2017, del señor Óscar Fernando Mena Carvajal, Oficial Mayor Electoral, emite criterio referente al cumplimiento de los requisitos, para que a la señora Kattya Miranda Torrentes, quien se desempeña como Técnico Funcional 2 en la Sección de Análisis, se le recarguen las funciones en dicha Oficialía, tal y como lo solicitó el señor Mena Carvajal.
Con base en lo anterior, esta Dirección General avala la recomendación, para que la señora Miranda Torrentes sustituya al señor Mena Carvajal en el lapso indicado, si a bien lo tiene el Superior.".
F) Ascenso en propiedad en el Departamento Civil. Del señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce en consulta la resolución n.° DGRA-303-2016 de las nueve horas y treinta minutos del veinte de diciembre de dos mil dieciséis, mediante la cual resuelve ascender en propiedad –a partir del 16 de enero de 2017– a la funcionaria Carol Rodríguez Vargas, al cargo de Asistente Administrativo 2, en el Departamento Civil, plaza n.° 45568.
G) Recargo de funciones de la Jefatura de la Sección de Cédulas. Del señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° DGRC-1061-2016 del 20 de diciembre de 2016, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Con fundamento en lo que disponen el artículo 40 del reglamento a nuestra Ley de Salarios, el instructivo para el trámite de recargos de funciones y la circular número STSE-0030-2016 del pasado 19 de julio, el suscrito eleva a conocimiento del Superior, oficio RH-3655-2016, suscrito por el señor Ricardo Carías Mora, mediante el cual el Departamento de Recursos Humanos, ante la solicitud de vacaciones por el lapso de 15 días, del señor Jesús Barboza Retana, Jefe de la Sección de Cédulas, emite criterio referente al cumplimiento de los requisitos, para que a la señora Ana Cecilia Zamora Solís, Profesional Asistente 1 de la misma sección, se le recarguen las funciones a partir del 2 enero del 2017 tal y como lo solicitó el señor Barboza Retana.
Con base en lo anterior, esta Dirección General avala la recomendación, para que la señora Zamora Solís sustituya al señor Barboza Retana en el lapso indicado, si a bien lo tiene el Superior.".
H) Ascensos en propiedad en la Sección de Actos Jurídicos. Del señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° DGRC-1067-2016 del 20 de diciembre de 2016, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Respetuosamente elevo a conocimiento del Superior y para lo que tenga a bien disponer, el oficio RH-3674-2016 del 20 de diciembre del año en curso, suscrito por el señor Ricardo Carías Mora, Jefe del Departamento de Recursos Humanos, referido a los ascensos en propiedad de los funcionarios Rose Mary Ramírez Ugalde, Asistente Administrativo 2 y Javier Brenes Brenes, Asistente Administrativo 1 a las plazas de Asistente Funcional 2, que se encuentran vacantes en la Sección de Actos Jurídicos.
Los servidores Ramírez Ugalde y Brenes Brenes, fueron recomendados por la señora Irene María Montanaro Lacayo, Jefe de la citada Sección, mediante oficios ACJ-1878-2016 y ACJ-1879-2016 ambos del 16 de noviembre pasado.
Conforme a las recomendaciones de ésta última, las cuales el suscrito avala en todos sus extremos y cumpliendo con lo que establecen los artículos 34 y 36 del Reglamento a nuestra Ley de Salarios y lo dispuesto por el Tribunal Supremo de Elecciones en la Sesión Ordinaria No.129-2002, artículo quinto, comunicado mediante Oficio No.4168-2002 del 26 de setiembre del 2002, solicito al Superior, si a bien lo tiene, la aprobación de los nombramientos en propiedad que se proponen.
Los servidores Ramírez Ugalde y Brenes Brenes, serían ascendidos en propiedad al cargo de Asistente Funcional 2 en la Sección de Actos Jurídicos, puestos número 45722 y 45637, respectivamente, a partir del próximo 01 de enero del año 2017.".
I) Ascenso en propiedad en la Sección de Actos Jurídicos. Del señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce en consulta la resolución n.° DGRA-305-2016 de las quince horas y treinta y cinco minutos del veinte de diciembre de dos mil dieciséis, mediante la cual resuelve ascender en propiedad –a partir del 1.° de enero de 2017– al funcionario Jairo Herrera Barrantes, al cargo de Asistente Administrativo 2, en la Sección de Actos Jurídicos, plaza n.° 45603.
J) Nombramientos interinos en la Secretaría General del TSE y el Departamento de Programas Electorales. Del señor Ricardo Carías Mora, Jefe del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-3709-2016 del 21 de diciembre de 2016, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Para lo que a bien tenga disponer el Tribunal Supremo de Elecciones, remito a consideración los oficios que han presentado ante este despacho dos jefaturas de la institución, a través de los cuales solicitan los siguientes nombramientos interinos:
368780,
Jesús Retana Gamboa,
2-ENE al 31-DIC de 2017. El candidato no labora actualmente para la institución, pero sí lo hizo anteriormente con ocasión de las elecciones municipales que se realizaron en febrero de este año.
Plaza de cargos fijos que ha quedado temporalmente vacante en virtud de la licencia por maternidad de su propietaria.
1°-ENE al 3-FEB de 2017 o hasta que regrese la titular de la plaza a ocuparla, lo que ocurra primero. La candidata labora actualmente en un puesto idéntico de oficinista 2 en ese misma Secretaría, pero con un nombramiento que vence el próximo 31 de diciembre.
Los candidatos que se proponen han acreditado el cumplimiento de los requisitos que demanda el Manual Descriptivo de Clases de Puestos para las plazas que interesan y cuentan con interés y disponibilidad para los eventuales nombramientos interinos.
Si el Tribunal no tiene objeciones, tales movimientos se podrían autorizar con fundamento en los artículos 9 y 22 del reglamento antes citado, lo que se haría en los puestos, oficinas y por los períodos que se citan en el cuadro. En cuanto al nombramiento en plaza de servicios especiales, el cual cuenta con la anuencia de la respectiva Dirección General, se sugiere efectuarlo por el plazo de su vigencia presupuestaria que es de doce meses.".
K) Nombramiento interino en la Oficina Regional de Liberia. Del señor Ricardo Carias Mora, Jefe del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-3712-2016 del 21 de diciembre de 2016, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Para lo que a bien tenga disponer el Tribunal Supremo de Elecciones, remito a consideración el oficio número CSR-1017-2016 que suscribe el Lic. Alcides Chavarría Vargas, Jefe de la Sección de Coordinación de Servicios Regionales, mediante el cual solicita el nombramiento del servidor José David Molina Miranda en la plaza número 368538 de Asistente Funcional 2 de servicios especiales.
Dicha plaza está actualmente ocupada por la señora Gaudy Alvarado Zamora, pero a esta última el Tribunal –en sesión 118-2016 de ayer– nombró en propiedad con rige a partir del próximo 1° de enero en la plaza número 47868 de Asistente 1 de Oficina Regional, lo que así fue comunicado hoy en horas de la mañana mediante oficio STSE-2279-2016. El señor Molina Miranda cumple los requisitos establecidos en el Manual Descriptivo de Clases de Puestos para el puesto que interesa y justamente es quien está nombrado en esa plaza que ocupará la servidora Alvarado Zamora.
En consecuencia, si el Tribunal no tiene objeciones, el nombramiento del candidato que se propone para la plaza 368538 sería efectivo también a partir del próximo 1° de enero y se mantendría vigente hasta el 31 de diciembre de 2017, lapso que abarca el contenido presupuestario de que dispone dicha plaza de servicios especiales. Puede apreciarse que la solicitud cuenta con la anuencia del Lic. Luis Antonio Bolaños Bolaños en su condición de Director General del Registro Civil.".
L) Prórroga de licencia sin goce de salario del señor Henry Castillo Barquero. Del señor Ricardo Carías Mora, Jefe del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° 3713-2016 del 21 de diciembre de 2016, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:
"En atención a su oficio número STSE-2292-2016 de hoy y para los efectos consiguientes, le remito nuevamente el oficio RH-3706-2016 de este despacho con el cual se trasladó a consideración del Tribunal Supremo de Elecciones la solicitud del señor Henry Castillo Barquero, funcionario de la Sección de Opciones y Naturalizaciones, para que se le prorrogue por dos meses a partir de esta fecha la licencia sin goce de salario que disfrutó hasta el pasado 15 de diciembre.
Según podrá usted apreciar, en la solicitud del funcionario ya se incorporó el visto bueno del señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Oficial Mayor del Departamento Civil y superior inmediato del señor German Rojas Flores, Jefe de la Sección de Opciones y Naturalizaciones.".
Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Aprobar la prórroga de la referida licencia sin goce de salario a partir de la firmeza de este acuerdo y hasta el 15 de febrero de 2017. ACUERDO FIRME.
M) Nombramientos interinos en distintas unidades administrativas. Del señor Ricardo Carías Mora, Jefe del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-3705-2016 del 21 de diciembre de 2016, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:
368557,
Ashley Matamoros Granados,
2-ENE al 31-DIC de 2017. La candidata no labora actualmente para la institución, pero sí lo ha hecho recientemente en puestos idénticos, siendo que además forma parte del registro temporal de elegibles.
1°-ENE al 12-FEB de 2017 o hasta que regrese la titular de la plaza a ocuparla, lo que ocurra primero. La candidata labora actualmente en un puesto idéntico en ese mismo departamento, pero con un nombramiento que vence el próximo 31 de diciembre. Es integrante del registro temporal de elegibles (ver observación en el segundo párrafo después de este cuadro).
Plaza de cargos fijos que ha quedado temporalmente vacante en virtud del ascenso interino de su propietaria a un puesto de mayor nivel.
Olga Martínez Rojas,
1°-ENE al 31-DIC de 2017 o hasta que regrese la titular de la plaza a ocuparla, lo que ocurra primero. La candidata labora actualmente en un puesto idéntico en la Sección de Análisis, pero con un nombramiento que vence el próximo 31 de diciembre. Es integrante del registro temporal de elegibles (ver observación en el segundo párrafo después de este cuadro).
Esteban Villalobos Quirós,
1°-ENE al 31-DIC de 2017 o hasta que regrese el titular de la plaza a ocuparla, lo que ocurra primero. El candidato labora actualmente en un puesto idéntico en la Sección de Solicitudes Cedulares, pero con un nombramiento que vence el próximo 31 de diciembre. Es integrante del registro temporal de elegibles (ver observación en el segundo párrafo después de este cuadro).
Los candidatos que se proponen forman parte del registro temporal de elegibles actualmente vigente para puestos de oficinista 1 y han manifestado interés y disponibilidad para los eventuales nombramientos interinos.
Es importante advertir que el registro permanente de elegibles para puestos de oficinista 1 caduca justamente hoy 21 de diciembre, pues en esta fecha está alcanzando los cuatro años de vigencia que establece el reglamento a la Ley de Salarios. Siendo de esa forma, ya no resulta viable recomendar candidatos de ese registro para eventuales nombramientos, razón por la cual las personas que se proponen en las líneas 2, 3 y 4 del cuadro pertenecen al registro temporal de elegibles. Dicho de otra forma, ya no es factible aplicar lo dispuesto por el Tribunal en el sentido de acudir necesariamente al registro permanente para nombramientos interinos en plazas de cargos fijos.
Si el Tribunal no tiene objeciones, tales movimientos se podrían autorizar con fundamento en los artículos 9 y 22 del reglamento antes citado, lo que se haría en los puestos, oficinas y por los períodos que se citan en el cuadro. En cuanto a los nombramientos en plazas de servicios especiales, así como en las que temporalmente quedan vacantes como producto de las mismas, se sugiere que se efectúen por el plazo de la vigencia presupuestaria que cada una de ellas tiene. Puede apreciarse que las diferentes solicitudes cuentan con el visto bueno de la respectiva Dirección General.".
Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Nombrar conforme se propone, únicamente para el caso de la línea 1, con la observación según la cual, eventuales prórrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. No ha lugar los nombramientos de las líneas 2 a la 4, dado que por tratarse de plazas de cargos fijos, se debe recurrir al registro de elegibles permanente y no al temporal, siendo que de este último se consideran oferentes para plazas de servicios especiales únicamente. Por tal motivo, hasta que se constituya un nuevo registro de elegibles permanente se deberá recurrir a lo dispuesto en el artículo 25 del Reglamento a la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil para llenar interinamente plazas de esa naturaleza, acudiendo a recurso humano que ya se encuentre laborando en la institución. Respecto de la caducidad del registro de elegibles de Oficinistas 1, proceda el Consejo de Directores a tomar las providencias que resulten necesarias para la conformación de uno nuevo antes del 31 de marzo de 2017, sin posibilidad de prórroga, conforme al marco normativo aplicable. ACUERDO FIRME.
A) Informe de participación en el “Curso Internacional Especializado: Manejo de Riesgo Electoral”. Del señor Luis Felipe Brosed Lizano, Profesional en Administración Electoral 1 de la Dirección General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos, se conoce oficio n.° DGRE-774-2016 del 19 de diciembre de 2016, recibido el día siguiente en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual rinde informe relativo a su participación en el “Curso Internacional Especializado: Manejo de Riesgo Electoral” organizado por el Grupo de Trabajo sobre Elecciones de la Comunidad de las Democracias y el Instituto Nacional Electoral (INE) de México, celebrado del 28 de noviembre al 3 de diciembre de 2016 en la Ciudad de México.
Se dispone: Tener por rendido el informe, el cual pasará a consideración de la Dirección General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos. ACUERDO FIRME.
A) Informe sobre la programación financiera de la ejecución presupuestaria de 2017. Del señor Carlos Alberto Umaña Morales, Contador, se conoce oficio n.° CONT-1029-2016 del 19 de diciembre de 2016, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:
"La Dirección General de Presupuesto y la Tesorería Nacional, ambas dependencias del Ministerio de Hacienda, mediante circular No. DGPN-0602-2016/TN-1791-2016 de 30 de noviembre del año en curso, emitieron el “Lineamiento técnico para regular la programación financiera de la ejecución presupuestaria de la República”, esto para el ejercicio económico 2017.
Con base en dichas directrices técnicas y dado que ya se aprobó la Ley de Presupuesto para el Ejercicio Económico de 2017, la Contaduría como responsable de la coordinación, consolidación y presentación ante el jerarca de dicha programación (artículos 23, inciso c) y 65 del Reglamento a la Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos (LGAFPP), formuló la propuesta de ejecución presupuestaria del Tribunal Supremo de Elecciones para ese año, la cual está compuesta por:
a) La Programación Financiera de la Ejecución Presupuestaria (Cuota SIGAF) que corresponde a la definición trimestral de liberación presupuestaria o autorización de gasto a efectos de iniciar el proceso de adquisición de bienes y servicios, la que se presenta en el formulario PFESIGAF.
b) La Proyección de Gasto Efectivo, que corresponde a la definición de la forma como la programación de adquisiciones afectará el nivel de caja o flujo de efectivo (cuotas de pago) lo que se muestra en el formulario PFEFECTIVO.
Es conveniente acotar, que en el formulario PFESIGAF sobre la Programación Financiera de la Ejecución Presupuestaria para el Ejercicio 2017 en las primeras dos cuotas trimestrales, y con mayor incidencia en el primer trimestre, es donde se agrupa el mayor requerimiento de recursos operativos y de inversión en razón de que se deben cubrir los compromisos no devengados del año 2016 en cuanto a bienes y servicios contratados y además de que las solicitudes de pedido y reservas que inician los procesos de adquisición y contratación deben emitirse a más tardar en junio del 2017, lo cual para efectos operativos es lo que establece el compromiso y que a nivel contable genera en el sistema el solicitado y el comprometido, lo que asegura la utilización de los recursos.
Por otra parte en formulario sobre la Proyección del Gasto Efectivo PFEFECTIVO, se muestra el requerimiento de recursos para hacer efectivos los compromisos adquiridos por el Tribunal, los cuales se consolidan una vez que los bienes y servicios se reciben.
Con base a lo expuesto, someto para su aprobación por parte del Superior la propuesta de Programación Financiera de la Ejecución Presupuestaria y la Proyección del Gasto Efectivo del Ejercicio Económico del Tribunal Supremo de Elecciones para el ejercicio económico del 2017, la cual deberá ser remitida, tanto impresa como en medio magnético a la Dirección General de Presupuesto Nacional y a la Tesorería Nacional para su aprobación definitiva.
No omito manifestar que de contar con la aprobación del Superior, este despacho se encargará de remitir la información definitiva en los términos establecidos ante las dependencias, ya citadas, del Ministerio de Hacienda.".
A) Informe de la sumaria del Padrón Nacional Electoral de noviembre 2016. Del señor Carlos Arguedas Rojas, Jefe de la Sección de Padrón Electoral, se conoce oficio n.° PE-1295-2016 del 19 de diciembre de 2016, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Le remito, a la cuenta de correo electrónico recepciontse@tse.go.cr archivo que contiene el resumen del Padrón Nacional Electoral; con totales por distritos, cantones, provincias y el general de toda la República por sexo, resultado de la gestión de solicitudes cedulares artículo 81 de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Elecciones y Registro Civil, aprobadas en noviembre de 2016.
PADRÓN NACIONAL ELECTORAL OCTUBRE 2016
3.245.249
3.224.519
TOTAL PADRÓN NACIONAL ELECTORAL NOVIEMBRE 2016
5.183"
B) Listado de control de nuevos electores en noviembre de 2016. Del señor Carlos Arguedas Rojas, Jefe de la Sección de Padrón Electoral, se conoce oficio n.° PE-1298-2016 del 19 de diciembre de 2016, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Le remito un listado que contiene el CONTROL DE NUEVOS ELECTORES, con totales por provincia, partido especial y naturalizados, conforme al período que se detalla, resultado de la tramitación de gestiones cedulares aprobadas para el mes de noviembre de 2016.".
A) Consideraciones derivadas de la pasantía en el Instituto Nacional Electoral (INE) de México respecto del sistema integral de fiscalización (SIF). De los señores Ronald Chacón Badilla, Jefe del Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos, Juan Carlos Corrales Umaña, Jefe de Ingeniería de Software y Jorge Coto Gómez, Fiscalizador Contable del Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos, se conoce oficio n.° DFPP-749-2016 del 14 de diciembre de 2016, recibido el día siguiente en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual rinden informe relativo a su participación en la Pasantía Internacional sobre Fiscalización de los Recursos de los Partidos Políticos y Campañas Electorales realizado en setiembre de 2016 en los Estados Unidos Mexicanos y con fundamento en una serie de consideraciones, literalmente concluyen y recomiendan:
"Resultados de interés derivados de la pasantía
Como resultado de la experiencia derivada de la participación en la pasantía de previa cita, así como del análisis de la información antes descrita, se sugiere, respetuosamente, valorar la posibilidad de desarrollar una plataforma tecnológica de fiscalización, a la medida, que cubra las necesidades de fiscalización del Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos y así permitir poner a disposición de las agrupaciones políticas una herramienta informática, en refuerzo de lo consignado en la normativa electoral.
Para ello, se vuelve imprescindible conformar un equipo de trabajo para el diseño y desarrollo de un nuevo aplicativo, tomando en consideración las necesidades y requerimientos de este Departamento, desarrollado a lo interno y bajo el acompañamiento y asesoría de representantes de la Unidad Técnica de Fiscalización del INE (UTF), quienes han mostrado su disposición para tal labor; esto con vista en un horizonte de tiempo de cara a las elecciones del periodo 2020-2022.
En este sentido, también se sugiere valorar la posibilidad de comunicar el presente informe a la Coordinación de Asuntos Internacionales y a la UTF, ambos del INE, para los efectos pertinentes.".
Se dispone: Tener por rendido el informe. Para su atención, pase al Consejo de Directores. ACUERDO FIRME.
A) Informe sobre gestión de la Dirección General de Tributación Directa del Ministerio de Hacienda. De los señores Armenia Masís Soto, Directora General a. i. de Estrategia Tecnológica y Ronny Jiménez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.° DL-611-2016 del 15 de diciembre de 2016, recibido el día siguiente en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual –según lo ordenado en el acuerdo del artículo sexto de la sesión extraordinaria n.° 110-2016, celebrada el 23 de noviembre de 2016- rinden informe relativo a requerimiento de información de bases de datos de estos organismos electorales, planteado por la Dirección General de Tributación Directa, en el cual literalmente concluyen y recomiendan:
"6. Conclusiones.
1. La PSI constituye un modelo tecnológico estándar que el TSE, proactivamente, ha puesto a disposición de las instituciones del Estado, tal y como existen otras plataformas como SIGAF, Integra, SICOP, por citar algunas, que también son de uso normalizado. Para tales fines, la institución beneficiaria de la PSI debe firmar un convenio con el TSE.
2. El TSE, previo cumplimiento del respectivo procedimiento, suministra información sobre el archivo maestro de nacimientos, matrimonios y defunciones que es entregado por el Departamento de Tecnologías de Información y Comunicaciones en formato “.txt”, a partir de lo cual se puede utilizar la información que sea útil para su requirente.
3. La lógica de diseño del Padrón Nacional Electoral, a partir de las reglas de negocio institucionales, solamente permite un cierre mensual.
4. Tanto la información de acceso irrestricto del Padrón Nacional Electoral como de las bases de datos de nacimiento, matrimonios y defunciones del Registro Civil, están disponibles y pueden ser descargadas del sitio web www.tse.go.cr, en el primer caso de manera mensual y en el segundo semanalmente.
5. Como parte de las mejoras tecnológicas, se espera que para finales del primer trimestre de 2017, la PSI disponga de un servicio adicional sustentado en un “web servicie” de Nacimientos, Matrimonios y Defunciones, que bien podría satisfacer la necesidad de lo requerido por la Dirección General de Tributación Directa de Ministerio de Hacienda.
6. El Departamento Legal considera que desde la óptica jurídica, la solicitud presentada por la Dirección General de Tributación Directa, a efecto de contar con la información de carácter público que cuenta la institución a través de la Plataforma PSI resulta procedente.
5. [sic] Recomendación.
Por lo expuesto, nos permitimos recomendar que se inste a la Dirección General de Tributación Directa del Ministerio de Hacienda a firmar el convenio de PSI con el TSE, con el fin de que puedan continuar utilizado el servicio de la PSI o, de lo contrario, podrían continuar realizando las descargas de los movimientos semanales de nacimientos, matrimonios y defunciones que se ponen a disposición en el sitio web del TSE.".
Se dispone: Tener por rendido el informe, cuyas conclusiones y recomendación se acogen. Hágase del conocimiento de los señores María Isabel Vargas Zúñiga, Subdirectora de Tecnologías de Información y Comunicación, Karla Salas Corrales, Directora de Inteligencia Tributaria y Carlos Luis Vargas Durán, Director General de Tributación, todos del Ministerio de Hacienda, en atención a su oficio n.° DGT-1158-2016. ACUERDO FIRME.
A) Informe relativo a advertencia formulada por la Auditoría Interna mediante oficio n.° AI-243-2016 del 14 de diciembre de 2016. Del señor José Francisco Rodríguez Siles, Coordinador del Consejo de Directores, se conoce oficio n.° CDIR-433-2016 del 21 de diciembre de 2016, recibido el día siguiente en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual –según el acuerdo adoptado en el artículo tercero de la sesión ordinaria n.° 117-2016, celebrada el 15 de diciembre de 2016– rinde informe relativo a advertencia formulada por la Auditoría Interna mediante oficio n.° AI-243-2016 del 14 de diciembre de 2016.
Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Tener por rendido el informe, el cual se hará de conocimiento de la Auditoría Interna, en atención a su oficio n.° AI-243-2016 del 14 de diciembre de 2016. ACUERDO FIRME.