Source: http://www.avvocatiottaviano.it/home/index.php?option=com_content&view=article&id=1586:opposizione-a-cartella-esattoriale-per-mancata-notifica-del-verbale-di-accertamento-competenza-del-giudice-di-pace-l-scognamiglio&catid=80:sentenze-gdp-sanzioni&Itemid=139
Timestamp: 2019-06-26 22:34:33+00:00
Document Index: 22883767

Matched Legal Cases: ['sentenza ', 'sentenza ', 'art. 615', 'art. 615', 'art. 615', 'art. 615', 'art. 617', 'art. 615', 'sentenza ', 'art.615', 'sentenza ', 'sentenza ', 'sentenza ', 'sentenza ', 'sentenza ', 'art. 615', 'art.617', 'sentenza ', 'art. 2937', 'art. 205', 'art. 22', 'sentenza ', 'art. 23', 'art. 283', 'art.617', 'art.615']

Opposizione a cartella esattoriale per mancata notifica del verbale di accertamento: competenza del Giudice di Pace (L. Scognamiglio)
Domenica 28 Giugno 2015 00:00	Luigi Scognamiglio
Opposizione a cartella esattoriale per mancata notifica del verbali sottostanti. Il Giudice di Pace con la sentenza in commento, richiamando una recentissima pronuncia della Corte di Cassazione, in tema di regolamento di competenza, ha dichiarato che, la competenza per materia e per valore, qualora l'opponente, come nella fattispecie in esame, abbia basato la propria opposizione sulla contestazione di titoli, rilevando la mancata notifica del verbale di accertamento e l'intervenuta prescrizione del diritto alla riscossione della sanzione, è attribuita, in via esclusiva al Giudice di Pace (Giudice di Pace di Nola - sentenza del 12.06.2015).
nella persona del giudice Avv. Luigi Scognamiglio
nella causa iscritta al n. 3962 del Ruolo Generale Affari Civili dell'anno 2015 avente ad oggetto: opposizione ex art. 615 cpc.
AAA DDDnato a <…> il <…> e res.te in <…> (NA) alla <…> C.F. <…>, rapp.to e difeso dall'avv. Aaa Aaa e dal p. avv. Ccc Rrr e tutti elett.te dom.ti in <…> (NA) alla Via <…> giusta mandato a margine citazione; pec: <…>
1. EQUITALIA SUD spa in persona legale rapp.te p.t. Via Tor Marancia n.4 ROMA;
2. COMUNE di XXX in persona del SINDACO e legale rapp.te p.t. dom.to presso la sede comunale in <…> al Corso <…>;
CONVENUTO CONTUMACE CONCLUSIONI: come da verbale del 26.05.2015
Con atto di citazione, ritualmente notificato, l'attore conveniva avanti il Giudice di Pace di Nola, per l'udienza del 20.04.2015 (differita di ufficio ai 26.05.2015) i convenuti tutti proponendo opposizione ex art. 615 cpc avverso cartella di pagamento n. YYYYYYYY notificatogli dalla spa EQUITALIA SUD a mezzo raccomandata in data 19.12.2014, a mezzo della quale si intimava il pagamento di euro 1.638,07= per riscossione sanzioni amministrative concernenti infrazioni al CdS accertate con verbali nn. <…>/10V, <…>/10V5 <…>/10V elevate dalla Polizia Municipale del Comune di XXX nell'anno 2010.
L'opponente deduceva che i citati verbali non erano mai stati notificati. Invocava, per i motivi esposti, l'illegittimità dell'iscrizione a ruolo operata dal Comune di XXX per inesistenza del credito e chiedeva l'annullamento della cartella di pagamento impugnata con condanna dei convenuti, in solido, al pagamento delle competenze di lite.
All'udienza del 26.05.2015 la causa ritenuta matura per la decisione veniva trattenuta a sentenza.
Va preliminarmente dichiarata la contumacia della spa EQUITALIA SUD e del Comune di XXX, non costituitisi in giudizio sia pur regolarmente citati col rispetto dei termini di legge.
Ancora in via preliminare va osservato che la giurisprudenza in materia di sanzioni amministrative per violazione delle norme sulla circolazione stradale non ha precluso l'esperimento delle opposizioni di cui all' art. 615-617 cpc (cass. sez. Unite n. 16217/01).
Ne consegne che l'azione correttamente introdotta dall'attore con atto di citazione, vertendo sulla contestazione del diritto della EQUITALIA SUD a procedere al recupero delle somme intimate, va configurata ai sensi dell'art. 615 comma 1 cpc come opposizione ad esecuzione forzata non ancora iniziata, e non ex art. 617 cpc, come opposizione agli atti esecutivi.
Va dichiarata, ancora in via preliminare, la competenza territoriale del Giudice di Pace di Nola in quanto trattasi di opposizione ex art. 615 cpc che va proposta nel luogo dove risiede il debitore. Il sig. AAA DDD risiede nel Comune di ACERRA che ricade nel circondano del Giudice di Pace di Nola.
Va, altresì, dichiarata la competenza per materia e per valore dell'Autorità Giudiziaria adita anche in forza della recentissima pronuncia della Suprema Corte la quale, in tema di regolamento di competenza, ha stabilito che, qualora l'opponente abbia basato la propria opposizione sulla contestazione di titoli, rilevando la mancata notifica del verbale di accertamento e l'intervenuta prescrizione del diritto alla riscossione della sanzione, la competenza, in riferimento alla contestazione del titolo, è attribuita al Giudice di Pace (Cass. Ordinanza n. 11816 dell'08.06.2015).
Risulta provata, da documentazione agli atti, sia la legittimazione attiva che quella passiva.
La domanda, fondata su idonea documentazione, va accolta nei modi e termini in appresso indicati.
La contumacia della spa EQUITALIA SUD e del COMUNE di XXX ed il mancato deposito della documentazione inerente la regolare notifica da parte della Polizia Municipale di XXX non consente il controllo sulla ritualità delle notifiche sia con la procedura prevista dagli artt.139 e segg. cpc ovvero anche a mezzo posta, sicchè in difetto di prova che l'atto prodromico all'inizio della esecuzione sia stato regolarmente portato a conoscenza del destinatario ovvero sia entrato quantomeno nella sua sfera di conoscibilità, ne deriva la insussistenza del diritto ad agire in executivitis e la conseguente illegittimità della iscrizione del ruolo n. 2014/005663 da parte del Comune resistente.
Pertanto, la cartella impugnata n. <…> della spa EQUITALIA SUD, va annullata per intervenuta estinzione della pretesa creditoria per i motivi sopra indicati.
La condanna alle spese, tuttavia, segue la soccombenza come in dispositivo.
definitivamente pronunciando sulla causa in epigrafe così provvede:
1) ACCOGLIE la domanda nei modi e termini indicati e per l'effetto annulla la cartella di pagamento n. <…> della spa EQUITALIA SUD notificata in data 19.12.2014 per le ragioni di cui in motivazione;
2) Condanna l'Equitalia Sud spa in persona del legale rapp.te p.t. in solido con il Comune di XXX, in persona del SINDACO p.t. al pagamento delle spese del giudizio che liquida in complessivi euro 630,00= di cui euro 130,00= per spese, oltre IVA e CPA e ulteriori competenze come per legge, con attribuzione all'avv. Aaa Aaa e al p.avv. Ccc Rrr;
3) La presente sentenza è esecutiva ex lege.
Avv. Luigi Scognamiglio
» Opposizione a cartella esattoriale per omessa notifica del verbale di accertamento: inammissibile il ricorso ex art.615 c.p.c. (M.Cuomo)
Nella sentenza che segue, il Giudice di Pace, richiamando il principio enunciato dalle Sezioni Unite della Corte di Cassazione (sentenza n. 22080/17), ha ritenuto che l’opposizione alla cartella di pagamento, emessa ai fini della riscossione di...
» I rimedi avverso la Cartella Esattoriale (A. Ventimiglia)
L'opposizione nelle forme previste dalla Legge 689/81 è esperibile nei casi in cui la cartella esattoriale è emessa senza essere preceduta dalla notifica dell'ordinanza - ingiunzione o del verbale di accertamento di violazione alle norme del...
» Cass. 11141/2015. Cartella esattoriale con pretese anche di natura tributaria: quale il giudice competente?
Le Sezioni Unite (Cass. SS.UU. n. 15425/2014) hanno più volte affrontato e risolto la questione relativa al riparto di giurisdizione in materia di opposizione ad esecuzione esattoriale affermando che in caso di opposizione a più cartelle...
» Cartella esattoriale: stesso termine di prescrizione previsto per il credito in essa contenuto (M.Cuomo)
Con la sentenza che segue, il Giudice di Pace, dopo aver qualificato la domanda che ha ad oggetto la richiesta di accertamento di prescrizione e della estinzione del debito per avvenuto pagamento, come opposizione alla esecuzione, ha ritenuto,...
» Cass. 9617/2014. Cartella esattoriale: i rimedi esperibili
Avverso la cartella esattoriale emessa ai fini della riscossione di sanzioni amministrative pecuniarie per violazioni del codice della strada sono ammissibili: a) l'opposizione ai sensi della L. n. 689 del 1981, allorchè sia mancata la...
» Dopo la notificazione della cartella esattoriale il termine di prescrizione del credito diventa decennale (M. Marchese)
Con la sentenza in esame il Giudice di Pace ha ritenuto che in relazione a contributi, sanzioni, accessori e spese, con la formazione della cartella esattoriale, si determina un effetto novativo delle singole obbligazioni, originariamente dovute a...
» Cass. 1089/2014. Opposizione a ordinanza ingiunzione anzichè all'esecuzione: mutamento del rito
Con la sentenza che segue, la Corte di Cassazione ha riaffermato il principio secondo il quale, ove sia stato intimato da un Comune ad un privato il pagamento di una somma ed il privato abbia promosso il giudizio di opposizione con le modalità...
» Opposizione Cartella Esattoriale. Tassa automobilistica: difetto di giurisdizione del Giudice Ordinario (A. Esposito)
Tutte le controversie che hanno a oggetto i tributi di ogni genere e specie, compresi quelli regionali, sono attribuite alla giurisdizione esclusiva del giudice tributario. Tra queste controversie rientrano anche quelle che riguardano la tassa...
» Cartella esattoriale. Tasse automobilistiche: competenza delle Commissioni Tributarie Provinciali (M. Cuomo)
Solo avverso la cartella esattoriale emessa ai fini della riscossione di sanzioni amministrative pecuniarie per violazioni del codice della strada sono ammissibili, l'opposizione ai sensi della legge n. 689 del 1981, allorché sia mancata la...
» Cass. 18591/2012.Cartella esattoriale. Produzione dell'originale in prima udienza: ammissibilità.
In sede di opposizione recuperatoria proposta avverso la cartella esattoriale la mancata produzione, insieme al ricorso, della cartella determina un'impossibilità di verificare la tempestività dell'impugnativa soltanto provvisoria, comunque...
» Corte Cost. 258/2012: Incostituzionale la notifica della Cartella Esattoriale mediante affissione nell'albo comunale se la irreperibilità del destinatario è relativa.
La notifica della Cartella esattoriale si perfezione il giorno successivo a quello di affissione all'albo del Comune solo se la irreperibilità del destinatario è assoluta e non temporanea. Tanto ha affermato la Corte dichiarando la illegittimità...
» Opposizione a cartella esattoriale: forma dell'impugnazione (A.Fuscellaro)
La cartella esattoriale può essere impugnata nelle forme e nei termini dell'opposizione a sanzione amministrativa, ex artt. 22, 22 bis e 23 della legge 24 novembre 1981, n. 689 e/o 204 bis del Codice della Strada e/o 5, 6 e 7 del decreto...
» Omessa notifica della cartella esattoriale: forma della opposizione (A. Ventimiglia)
In tema di sanzioni amministrative è esperibile l'opposizione all'esecuzione ex art. 615 c.p.c. per contestare l'illegittimità dell'iscrizione al ruolo per omessa notifica della cartella e, quindi, per mancanza di un titolo legittimante...
» Cartella esattoriale - Vizi di forma: opposizione agli atti esecutivi ex art.617 c.p.c. (M.Cuomo).
Opposizione alla cartella esattoriale. L'opposizione con la quale si denuncino vizi propri della cartella esattoriale, per carenze di elementi che essa dovrebbe contenere in base agli artt. 25 e 26 del D.P.R. 29 settembre 1973 n. 602, è ...
» Omessa notifica della Cartella Esattoriale: forma della opposizione (M.Marchese)
Quando si contesta la legittimità dell'iscrizione a ruolo per omessa notifica della cartella esattoriale, quindi, la mancanza di un titolo legittimante l'iscrizione a ruolo o si adducano fatti estintivi sopravvenuti alla formazione del titolo,...
» Opposizione alla cartella esattoriale: modalità e termini (M.Cuomo)
Avverso la cartella esattoriale emessa ai fini della riscossione di sanzioni amministrative pecuniarie per violazioni del codice della strada sono ammissibili: l'opposizione ai sensi della legge n. 689 del 1981, allorché sia mancata la...
» Opposizione avverso cartella di pagamento. Mancata produzione dell'originale: inammissibilità del ricorso (A. Esposito)
La mancata produzione del provvedimento impugnato, impedendo il controllo della tempestività della opposizione, comporta la inammissibilità del ricorso, salvo che il deposito degli atti non sia effettuato dall'autorità che ha emesso il...
» Opposizione a Cartella Esattoriale: incompatibilità tra eccezione di prescrizione e domanda di rateizzazione del debito (M. Cuomo)
Il Giudice di Pace ha ritenuto, nella sentenza in esame, che la istanza di rateizzazione del debito e quindi la volontà di adempiere alla propria obbligazione non è compatibile con la eccezione di prescrizione atteso che l'art. 2937 c.c.,...
» Cass. 21194/2011:Opposizione a sanzione amministrativa: è sempre competente il Giudice di Pace
La Cassazione ha ritenuto fondato il principio affermato dal Tribunale di Roma, secondo il quale "In tema di sanzioni amministrative, il combinato disposto dell'art. 205 d.lgs. 285/1992 e dell'art. 22-bis L.689/1981 attribuisce, in via generale, al...
» Preavviso di fermo: è atto autonomamente impugnabile (A. Fuscellaro)
Nella sentenza in esame, il Giudice di Pace ha ritenuto la autonoma impugnabilità del "preavviso di fermo" atteso che, a prescindere dalla sua esatta qualificazione giuridica, esso produce rilevanti conseguenze negative nella sfera...
» Tribunale Nola: Le azioni contro le cartelle esattoriali.
Avverso la cartella esattoriale o l'avviso di mora emessi per riscuotere sanzioni amministrative percuniarie sono possibili, in concreto tre azioni: l'opposizione a sanzioni amministrative ex art. 23 L. 689/81, l'opposizione all'esecuzione ex art....
» Cass. 25078/2010: Cartella esattoriale: termine per l'opposizione
In tema di opposizione a sanzione amministrativa, in mancanza di contestazione della violazione, l'impugnazione della cartella esattoriale ha funzione recuperatorio del mezzo di tutela che la parte non ha potuto a suo tempo esperire, sicchè...
» Cass. 26173/09: Il Ricorso al Prefetto preclude l'emissione della Cartella esattoriale
In pendenza del ricorso al Prefetto, ex art. 283 del Codice della Strada, avverso verbale di accertamento di violazione alle norme del C.d.S., è preclusa la possibilità di emissione della cartella esattoriale, attesa la mancanza di esecutività...
Cass. 26173/09: Il Ricorso al Prefetto preclude l'emissione della Cartella esattoriale
Opposizione avverso cartella di pagamento. Mancata produzione dell'originale: inammissibilità del ricorso (A. Esposito)
Cass. 25078/2010: Cartella esattoriale: termine per l'opposizione
Tribunale Nola: Le azioni contro le cartelle esattoriali.
Opposizione alla cartella esattoriale: modalità e termini (M.Cuomo)
Opposizione a Cartella Esattoriale: incompatibilità tra eccezione di prescrizione e domanda di rateizzazione del debito (M. Cuomo)
Preavviso di fermo: è atto autonomamente impugnabile (A. Fuscellaro)
Cass. 21194/2011:Opposizione a sanzione amministrativa: è sempre competente il Giudice di Pace
Omessa notifica della Cartella Esattoriale: forma della opposizione (M.Marchese)
Cartella esattoriale - Vizi di forma: opposizione agli atti esecutivi ex art.617 c.p.c. (M.Cuomo).
Cartella esattoriale. Tasse automobilistiche: competenza delle Commissioni Tributarie Provinciali (M. Cuomo)
Opposizione a cartella esattoriale: forma dell'impugnazione (A.Fuscellaro)
Corte Cost. 258/2012: Incostituzionale la notifica della Cartella Esattoriale mediante affissione nell'albo comunale se la irreperibilità del destinatario è relativa.
Cass. 18591/2012.Cartella esattoriale. Produzione dell'originale in prima udienza: ammissibilità.
Opposizione Cartella Esattoriale. Tassa automobilistica: difetto di giurisdizione del Giudice Ordinario (A. Esposito)
Cass. 1089/2014. Opposizione a ordinanza ingiunzione anzichè all'esecuzione: mutamento del rito
Dopo la notificazione della cartella esattoriale il termine di prescrizione del credito diventa decennale (M. Marchese)
Cass. 9617/2014. Cartella esattoriale: i rimedi esperibili
Cartella esattoriale: stesso termine di prescrizione previsto per il credito in essa contenuto (M.Cuomo)
Cass. 11141/2015. Cartella esattoriale con pretese anche di natura tributaria: quale il giudice competente?
I rimedi avverso la Cartella Esattoriale (A. Ventimiglia)
Opposizione a cartella esattoriale per omessa notifica del verbale di accertamento: inammissibile il ricorso ex art.615 c.p.c. (M.Cuomo)
Mater semper certa, pater incertus.