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Timestamp: 2017-11-19 21:42:55+00:00
Document Index: 170680230

Matched Legal Cases: ['art. 24', 'art. 24', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 30', 'art. 30', 'art. 30', 'art. 30', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 5', 'art. 27', 'art. 640', 'art. 640', 'art. 640', 'art. 319', 'art. 322', 'art. 317', 'art. 316', 'art. 322', 'art. 25', 'art. 6', 'art. 453', 'art. 454', 'art. 455', 'art. 457', 'art. 459', 'art. 460', 'art. 461', 'art. 464', 'art. 25', 'art. 34', 'art. 173', 'art. 173', 'art. 173', 'art. 2623', 'art. 2624', 'art. 27', 'sentenza ', 'art. 25', 'art. 2635', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 600', 'art. 601', 'art. 602', 'art. 600', 'art. 600', 'art. 600', 'art. 600', 'art. 25', 'art. 184', 'art. 185', 'art. 25', 'art. 583', 'art. 416', 'art. 416', 'art. 291', 'art. 74', 'art. 12', 'art. 25', 'art. 589', 'art. 590', 'art. 25', 'art. 648', 'art. 648', 'art. 648', 'art. 24', 'art. 615', 'art. 617', 'art. 617', 'art. 635', 'art. 635', 'art. 635', 'art. 615', 'art. 615', 'art. 491', 'art. 476', 'art. 477', 'art. 478', 'art. 479', 'art. 480', 'art. 481', 'art. 482', 'art. 483', 'art. 484', 'art. 485', 'art. 486', 'art. 487', 'art. 488', 'art. 489', 'art. 490', 'art. 492', 'art. 493', 'art. 640', 'art. 24', 'art. 416', 'art. 416', 'art. 416', 'art. 630', 'art. 74', 'art. 407', 'art. 25', 'art. 473', 'art. 474', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 513', 'art. 513', 'art. 514', 'art. 515', 'art. 516', 'art. 517', 'art. 517', 'art. 517', 'art. 4', 'art. 377', 'art. 25', 'art. 137', 'art. 256', 'art. 257', 'art. 13', 'art. 259', 'art. 260', 'art. 260', 'art. 279', 'art. 3', 'art. 23', 'art. 5', 'art. 9', 'art. 25', 'art. 26', 'art. 11', 'art. 9', 'art. 14', 'sentenza ', 'art. 19', 'sentenza ', 'sentenza ', 'art. 18', 'art. 53', 'art. 54', 'art. 6', 'art. 6', 'art. 7', 'art. 5', 'art. 6', 'art. 30', 'art. 30', 'art. 6']

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1 DOCUMENTO DI SINTESI relativo al MODELLO DI ORGANIZZAZIONE, GESTIONE E CONTROLLO DI WYETH LEDERLE S.r.l. aggiornato il 1 Dicembre 2014
2 INDICE PARTE GENERALE 1. IL QUADRO NORMATIVO DI RIFERIMENTO: IL DECRETO LEGISLATIVO N. 231/2001 E LA SUA EVOLUZIONE pag Il superamento del principio societas delinquere non potest e la portata della nuova responsabilità amministrativa da reato pag Le sanzioni previste dal Decreto pag L adozione e l attuazione di un Modello di Organizzazione, Gestione e Controllo quale esimente della responsabilità amministrativa da reato pag LINEE GUIDA ELABORATE DALLE ASSOCIAZIONI DI CATEGORIA pag IL MODELLO DI ORGANIZZAZIONE, GESTIONE E CONTROLLO DI WYETH LEDERLE S.r.l. pag WYETH LEDERLE S.r.l. pag La mission di WYETH pag L adeguamento di WYETH alle previsioni del Decreto pag L aggiornamento del dicembre 2008 pag L aggiornamento del marzo 2011; i lavoratori preparatori, l'attività del Gruppo di Lavoro ed i presupposti dell'attuale Documento di Sintesi del Modello pag L'aggiornamento dell'ottobre 2012 pag L'aggiornamento del novembre 2013 pag Le componenti del Modello di WYETH pag IL MODELLO DI GOVERNANCE ED IL SISTEMA ORGANIZZATIVO DI WYETH pag Il modello di governance di WYETH pag L assetto organizzativo di WYETH pag Il contratto di servizio stipulato con PFIZER ITALIA S.r.l. e Pfizer Consumer Manufacturing s.r.l. pag In particolare, la struttura organizzativa pag La Struttura Organizzativa in materia di Salute e Sicurezza sul Lavoro pag La Struttura Organizzativa in materia ambientale pag Definizione dell organigramma aziendale e dei compiti pag Il Sistema Retributivo di WYETH pag IL SISTEMA DI DELEGHE E PROCURE IN WYETH pag I principi generali pag La struttura del sistema di deleghe e procure in WYETH pag PROCEDURE MANUALI ED INFORMATICHE pag IL CONTROLLO DI GESTIONE E I FLUSSI FINANZIARI pag Fase di programmazione e definizione del budget pag Fase di consuntivazione pag Gli investimenti in materia di salute e sicurezza sul lavoro e ambientale pag IL SISTEMA DI CONTROLLO SULLA SALUTE E SICUREZZA SUL LAVORO pag La gestione operativa in materia di Salute e Sicurezza sul Lavoro pag. 32 1
3 8.2. Il Sistema di monitoraggio della salute e Sicurezza sul Lavoro pag LA POLITICA DEL SISTEMA DI GESTIONE INTEGRATO SICUREZZA ED AMBIENTE pag L ORGANISMO DI VIGILANZA DI WYETH pag La nomina, la composizione dell Organismo di Vigilanza ed i suoi requisiti pag I compiti e i poteri dell Organismo di Vigilanza pag Il Regolamento dell Organismo di Vigilanza pag I flussi informativi che interessano l Organismo di Vigilanza pag IL CODICE ETICO DI WYETH pag Elaborazione ed approvazione del Codice Etico pag Finalità e struttura del Codice Etico. I destinatari del Codice Etico pag I principi generali che regolano l attività della Società pag Principi e norme di comportamento pag Principi e norme di comportamento per i componenti degli organi sociali pag Principi e norme di comportamento per il Personale e i soggetti che svolgono le attività nell'interesse di WYETH pag Conflitto di interessi pag Rapporti con la Pubblica Autorità pag Rapporti con clienti e fornitori pag Obbligo di aggiornamento pag Riservatezza pag Diligenza nell utilizzo dei beni della Società pag Bilancio ed altri documenti sociali pag Salute e Sicurezza sul Lavoro pag Anti-riciclaggio/ricettazione pag Utilizzo dei sistemi informatici pag Rispetto dell'ambiente pag Corruzione tra privati pag Principi e norme di comportamento per i Terzi Destinatari pag Obblighi di comunicazione all Organismo di Vigilanza pag Le modalità di attuazione e controllo sul rispetto del Codice Etico pag IL SISTEMA DISCIPLINARE DI WYETH pag L elaborazione e l adozione del Sistema Disciplinare pag La struttura del Sistema Disciplinare pag COMUNICAZIONE E FORMAZIONE SUL MODELLO E SUI PROTOCOLLI CONNESSI pag La comunicazione ed il coinvolgimento sul Modello e sui Protocolli connessi pag La formazione e l addestramento sul Modello e sui Protocolli connessi pag L AGGIORNAMENTO DEL MODELLO pag. 54 2
4 PARTI SPECIALI PARTE SPECIALE A I reati contro la Pubblica Amministrazione pag. 55 A.1. Le nozioni di Pubblica Amministrazione, Pubblico Ufficiale ed Incaricato di Pubblico Servizio pag. 56 A.2. I reati di cui agli artt. 24 e 25 del D. Lgs. n. 231/2001. Esemplificazione delle possibili modalità di commissione pag. 57 A.3. Le aree potenzialmente a rischio reato. Le attività sensibili. I ruoli aziendali coinvolti. I reati prospettabili pag. 62 A.4. Individuazione delle aree c.d. strumentali e ruoli aziendali coinvolti. I controlli esistenti pag. 76 A.5. I principi generali di comportamento pag. 86 PARTE SPECIALE B Delitti Informatici e trattamento illecito di dati pag. 90 B.1 I reati di cui all'art. 24 bis del D. Lgs. n. 231/2001 pag. 91 B.2 Le attività potenzialmente sensibili. I ruoli aziendali coinvolti. I reati prospettabili pag. 99 B.3 Il sistema dei controlli pag. 105 B.4 Principi generali di comportamento pag. 107 PARTE SPECIALE C I delitti di criminalità organizzata pag. 110 C.1 I reati di cui all art. 24 ter del D. Lgs. n. 231/2001. pag. 111 C.2 Le aree potenzialmente a rischio reato. Le attività sensibili. I soggetti coinvolti. I reati prospettabili pag. 115 C.3 I principi generali di comportamento pag. 121 PARTE SPECIALE D I delitti contro l'industria e il commercio nonché in materia di proprietà industriale pag. 123 D.1 I 'nuovi' reati di cui all'art. bis e 25 bis 1 del D. Lgs. n. 231/2001: delitti di contraffazione di segni distintivi di opere dell'ingegno o di prodotti industriali e delitti contro l'industria ed il commercio pag. 124 D.2 Le aree potenzialmente a rischio reato e le attività sensibili. I soggetti coinvolti e i reati prospettabili pag. 130 D.3 I principi generali di comportamento pag. 133 PARTE SPECIALE E - I reati societari pag. 135 E.1. I reati di cui all art. 25 ter del D. Lgs. n. 231/2001 pag. 136 E.2. Individuazione delle funzioni aziendali coinvolte, delle attività sensibili. Esemplificazione delle possibili modalità di commissione dei reati pag. 140 E.3. I controlli esistenti pag. 145 E.3.1. Principi generali dei controlli esistenti pag. 145 E.3.2. I controlli connessi agli obblighi di cui al Sarbanes-Oxley Act pag
5 E.4. I principi generali di comportamento pag. 147 PARTE SPECIALE F - Delitti contro la personalità individuale pag. 152 F.1 I reati di cui all art. 25 quinquies del D.lgs. 231/2001 pag. 153 F.2 Aree A RISCHIO REATO pag. 154 F.3 Principi generali in materia di controlli pag. 155 PARTE SPECIALE G - I reati in materia di salute e sicurezza sul lavoro pag. 157 G.1 I reati di cui all art. 25 septies del D.Lgs. n. 231/2001 pag. 158 G.2 I fattori di rischio esistenti nell ambito dell attività d impresa di WYETH (Art. 30, lett. a) - b) D.Lgs. n. 81/2008) pag. 159 G.3 La struttura organizzativa di WYETH in materia di salute e sicurezza sul lavoro (Art. 30, lett. c) e comma 3 D.Lgs. n. 81/2008) pag. 169 G.3.1 Gli attori della struttura organizzativa pag. 169 G.3.2 I doveri degli attori della struttura organizzativa pag. 172 G I principi e le norme di comportamento di riferimento per la Società pag. 173 G I principi e le norme di comportamento di riferimento per i Destinatari pag. 174 G La disciplina specifica dei rapporti con gli appaltatori (art. 30, lett. C) d.lgs. N. 81/2008) pag. 180 G.4. ATTIVITA' DI SORVEGLIANZA SANITARIA (ART. 30, LETT. D) D.LGS. N. 81/2008) pag. 181 G.5. Attività connesse alla informazione e formazione dei lavoratori (art. 30, lett. e) d.lgs. n. 81/2008) pag. 182 G.6. Attività di gestione della documentazione e certificazione obbligatorie per legge (art. 30, lett. g) d.lgs. n. 81/2008) pag. 183 G.7. Il sistema di controllo sulla SSL: le procedure operative, il ruolo dell organismo di vigilanza in materia di salute e sicurezza sul lavoro e il raccordo con le funzioni di primo controllo (art. 30, lett. f)-h) e comma 4 d.lgs. n. 81/2008) pag. 184 G.7.1 I principi informatori delle procedure aziendali in materia di salute e sicurezza sul lavoro pag. 184 G.7.2 Il primo livello di monitoraggio da parte della struttura organizzativa; il ruolo dell Organismo di Vigilanza in materia di salute e sicurezza sul lavoro quale responsabile del secondo livello di monitoraggio pag. 190 G.7.3 Il raccordo tra le funzioni di controllo pag. 191 G.8. IL SISTEMA DI REGISTRAZIONE DELLE ATTIVITA' DI CUI AL COMMA 1 DELL'ART. 30 (Art. 30, comma 2 D.Lgs. n. 81/2008) pag. 191 G.9 AGGIORNAMENTO E RIESAME (Art. 30, comma 4 D.Lgs. n. 81/2008) pag. 192 G.10 PRINCIPI ETICI E LE NORME DI COMPORTAMENTO DI RIFERIMENTO PER LA SOCIETÀ CON RIGUARDO ALLA SSL pag. 193 PARTE SPECIALE H - I reati di ricettazione, riciclaggio e impiego di 4
6 denaro, beni o utilità di provenienza illecita pag. 195 H.1 I reati di cui all art. 25 octies del D.Lgs. n. 231/2001. Esemplificazione delle possibili modalità di commissione pag. 196 H.2 Le aree potenzialmente a rischio reato. Le attività sensibili. I ruoli aziendali coinvolti. I reati prospettabili. I controlli esistenti pag. 198 H.3 I principi generali di comportamento pag. 205 H.4 I flussi informativi che interessano l Organismo di Vigilanza pag. 206 PARTE SPECIALE I - Delitti in materia di violazione dei diritti d'autore pag. 208 I.1 I delitti in materia di violazione dei diritti di autore pag. 209 I.2 Le aree potenzialmente a rischio reato. Le attività sensibili. I soggetti coinvolti. I reati prospettabili pag. 212 I.3 I principi generali di comportamento pag. 215 PARTE SPECIALE L - Il reato di induzione a non rendere dichiarazioni o a rendere dichiarazioni mendaci all'autorità giudiziaria pag. 217 L.1 Il reato di cui all'art. 25 novies 1 del D.Lgs. n. 231/2001 pag. 218 L.2 Le aree potenzialmente a rischio reato. Le attività sensibili. I soggetti coinvolti. I reati prospettabili pag. 219 L.3 I principi generali di comportamento pag. 228 PARTE SPECIALE M- I reati ambientali pag. 230 M.1 I reati di cui all art. 25 undecies del D. Lgs. n. 231/2001. Esemplificazione delle possibili modalità di commissione pag. 231 M.2 Le aree potenzialmente a rischio reato. Le attività sensibili. I soggetti coinvolti. I reati prospettabili. I controlli esistenti pag. 242 M.3. Ulteriori punti di controllo di carattere generale pag. 249 M.4 I principi generali di comportamento pag. 250 PARTE SPECIALE N - Reato di impiego di cittadini di Paesi Terzi il cui soggiorno è irregolare pag. 252 N.1 I reati di cui all art. 25 duodecies del D. Lgs. n. 231/2001. Esemplificazione delle possibili modalità di commissione pag. 253 N.2 Le aree potenzialmente a rischio reato. Le attività sensibili. I soggetti coinvolti ed i controlli esistenti pag. 253 N.3 I principi generali di comportamento pag. 254 PARTE SPECIALE O I reati transnazionali pag. 256 O.1 I reati transnazionali di cui alla Legge n. 146 del 16 marzo 2006 pag
7 O.2 L'area potenzialmente a rischio reato. Le attività sensibili. I soggetti coinvolti. I reati prospettabili pag. 260 O.3 I principi generali di comportamento pag. 266 PARTE SPECIALE P La corruzione tra privati pag. 268 P.1 Il reato di corruzione tra privati di cui all'art. 25 ter pag. 269 P.2 Le aree potenzialmente "a rischio reato". Le attività "sensibili". I soggetti coinvolti. I reati prospettabili pag. 270 P.3 Individuazione delle aree c.d. 'strumentali' e ruoli aziendali coinvolti. I controlli esistenti pag. 277 P.4 I principi generali di comportamento pag
8 1. IL QUADRO NORMATIVO DI RIFERIMENTO: IL DECRETO LEGISLATIVO N. 231/2001 E LA SUA EVOLUZIONE 1.1. Il superamento del principio societas delinquere non potest e la portata della nuova responsabilità amministrativa da reato Il Legislatore italiano, in esecuzione della delega di cui alla Legge 29 settembre 2000, n. 300, con il D.Lgs. n. 231/2001, emanato in data 8 giugno 2001 (di seguito, anche Decreto ), recante la Disciplina della responsabilità amministrativa delle persone giuridiche, delle società e delle associazioni anche prive di personalità giuridica, ha adeguato la normativa italiana in materia di responsabilità delle persone giuridiche ad alcune Convenzioni Internazionali in precedenza sottoscritte dallo Stato Italiano 1. Il Legislatore Delegato, dunque, ponendo fine ad un acceso dibattito dottrinale, ha superato il principio secondo cui societas delinquere non potest 2, introducendo, a carico degli enti (gli enti forniti di personalità giuridica, le società e le associazioni anche prive di personalità giuridica; di seguito, anche collettivamente indicati come Enti e singolarmente come Ente ; sono esclusi lo Stato, gli enti pubblici territoriali, gli enti pubblici non economici e quelli che svolgono funzioni di rilievo costituzionale), un regime di responsabilità amministrativa (invero, dal punto di vista pratico, assimilabile ad una vera e propria responsabilità penale) nell ipotesi in cui alcune specifiche fattispecie di reato vengano commesse, nell interesse o a vantaggio degli Enti stessi, da, come specificato all art. 5 del Decreto: i) soggetti che rivestano funzioni di rappresentanza, amministrazione o di direzione dell Ente o di una sua unità organizzativa dotata di autonomia finanziaria e funzionale nonché da persone che esercitino, anche di fatto, la gestione e il controllo dello stesso (si tratta dei c.d. soggetti in posizione apicale); ii) soggetti sottoposti alla direzione o alla vigilanza di uno dei soggetti di cui al punto i) (i c.d. soggetti in posizione subordinata). Non tutti i reati commessi dai soggetti sopra indicati implicano una responsabilità amministrativa riconducibile all Ente, atteso che sono individuate come rilevanti solo specifiche tipologie di reati 3. 1 In particolare: Convenzione di Bruxelles, del 26 luglio 1995, sulla tutela degli interessi finanziari; Convenzione di Bruxelles, del 26 maggio 1997, sulla lotta alla corruzione di funzionari pubblici, sia della Comunità Europea che degli Stati membri; Convenzione OCSE, del 17 dicembre 1997, sulla lotta alla corruzione di pubblici ufficiali stranieri nelle operazioni economiche ed internazionali. li Legislatore ha ratificato, con la Legge n. 146/2006, la Convenzione ed i protocolli della Nazioni Unite contro il crimine organizzato transnazionale adottati dall Assemblea Generale del 15 novembre 2000 e 31 maggio del Prima della emanazione del Decreto, era escluso che una società potesse assumere, nel processo penale, la veste di imputato. Si riteneva infatti, che l art. 27 della Costituzione, che statuisce il principio della personalità della responsabilità penale, impedisse l estensione dell imputazione penale ad una società e, quindi, ad un soggetto non personale. La società, dunque, poteva essere chiamata a rispondere, sotto il profilo civile, per il danno cagionato dal dipendente, ovvero, a mente degli artt. 196 e 197 cod. pen., nell ipotesi di insolvibilità del dipendente condannato, per il pagamento della multa o della ammenda. 3 Deve considerarsi, inoltre, che il catalogo dei reati presupposto rilevanti ai sensi del Decreto è in continua espansione. Se, da un lato, vi è una forte spinta da parte degli organi comunitari, dall'altro, anche a livello nazionale, sono stati presentati, numerosi disegni di legge diretti ad inserire ulteriori fattispecie. Per un periodo è stata anche allo studio (vedi, lavori della Commissione Pisapia) l'ipotesi la diretta inclusione della responsabilità degli Enti all interno del codice penale, con un conseguente mutamento della natura della responsabilità (che diverrebbe a tutti gli effetti penale e non più formalmente - amministrativa) e l ampliamento 7
9 Si fornisce, di seguito, una sintetica indicazione delle categorie di reati rilevanti a mente del Decreto, con l elencazione delle sole fattispecie astrattamente riferibili all attività svolta dalla WYETH LEDERLE S.r.l.. (di seguito, anche WYETH o Società ). La prima tipologia di reati cui, a mente del Decreto, consegue la responsabilità amministrativa dell Ente è quella dei reati commessi nei confronti della Pubblica Amministrazione, che vengono dettagliati agli artt. 24 e 25 del Decreto, ovvero: - indebita percezione di contributi, finanziamenti o altre erogazioni da parte di un ente pubblico (316 ter cod. pen.); - truffa in danno dello Stato o di altro ente pubblico (art. 640, II comma, n. 1, cod. pen.); - truffa aggravata per il conseguimento di erogazioni pubbliche (art. 640 bis cod. pen.); - frode informatica in danno dello Stato o di altro ente pubblico (art. 640 ter cod. pen.); - corruzione per l'esercizio della funzione (artt. 318 e 321 cod. pen.); - corruzione per un atto contrario ai doveri d ufficio (artt. 319 e 321 cod. pen.); - corruzione in atti giudiziari (artt. 319 ter e 321 cod. pen.); - induzione indebita a dare o promettere utilità (art. 319 quater cod. pen.) - istigazione alla corruzione (art. 322 cod. pen.); - corruzione di persone incaricate di pubblico servizio (artt. 320 e 321 cod. pen.); - concussione (art. 317 cod. pen.); - malversazione a danno dello Stato o di altro Ente Pubblico (art. 316 bis cod. pen.); - peculato, concussione, corruzione e istigazione alla corruzione di membri degli organi delle Comunità Europee e di Stati Esteri (art. 322 bis cod. pen.). L art. 25 bis del Decreto introdotto dall art. 6 della Legge 23 settembre 2001, n. 409, richiama, poi, i reati di falsità in monete, in carte di pubblico credito e in valori da bollo: - falsificazione di monete, spendita e introduzione nello Stato, previo concerto, di monete falsificate (art. 453 cod.pen); - alterazione di monete (art. 454 cod.pen); - spendita e introduzione nello Stato, senza concerto, di monete falsificate (art. 455 cod.pen); - spendita di monete falsificate ricevute in buona fede (art. 457 cod.pen); - falsificazione di valori di bollo, introduzione nello Stato, acquisto, detenzione o messa in circolazione di valori di bollo falsificati (art. 459 cod.pen); - contraffazione di carta filigranata in uso per la fabbricazione di carte di pubblico credito o di valori di bollo (art. 460 cod.pen); - fabbricazione o detenzione di filigrane o di strumenti destinati alla falsificazione di monete, di valori di bollo o di carta filigranata (art. 461 cod.pen); - uso di valori di bollo contraffatti o alterati (art. 464, commi 1 e 2, cod.pen). Un ulteriore e importante tipologia di reati cui è ricollegata la responsabilità amministrativa dell Ente è, inoltre, delle fattispecie rilevanti. Più di recente sono state avanzate delle proposte di modifica al Decreto dirette a raccogliere i frutti dell'esperienza applicativa dello stesso e, in definitiva, dirette a 'sanare' alcuni aspetti che sono apparsi eccessivamente gravosi. 8
10 costituita dai reati societari, categoria disciplinata dall art. 25 ter del Decreto, disposizione introdotta dal D.Lgs. 11 aprile 2002, n. 61, che individua le seguenti fattispecie, così come modificate dalla Legge 28 dicembre 2005, n. 262: - false comunicazioni sociali (art cod. civ.); - false comunicazioni sociali in danno della società, dei soci o dei creditori (art cod. civ., nella nuova formulazione disposta dalla L. n. 262/2005); - falso in prospetto (art cod. civ., abrogato dall'art. 34 della L. n. 262/2005, la quale ha tuttavia introdotto l'art. 173 bis del D.Lgs. 24 febbraio 1998, n. 58) 4 ; - falsità nelle relazioni o nelle comunicazioni della società di revisione (art cod. civ.) 5 ; - impedito controllo 6 (art cod. civ.); - indebita restituzione dei conferimenti (art cod. civ.); - illegale ripartizione degli utili e delle riserve (art cod. civ.); - illecite operazioni sulle azioni o quote sociali o della società controllante (art cod. civ.); - operazioni in pregiudizio dei creditori (art cod. civ.); - omessa comunicazione del conflitto di interessi (art bis cod. civ.); - formazione fittizia del capitale (art cod. civ.); - indebita ripartizione dei beni sociali da parte dei liquidatori (art cod. civ.); - illecita influenza sull assemblea (art cod. civ.); - aggiotaggio (art cod. civ., modificato dalla Legge 18 aprile 2005, n. 62); - ostacolo all esercizio delle funzioni delle Autorità pubbliche di vigilanza (art cod. civ., modificato dalla L. n. 62/2005 e dalla L. n. 262/2005). 4 L art del c.c. (Falso in prospetto) è stato abrogato dalla l. 262/2005, che ha riprodotto la medesima previsione di reato tramite l'introduzione dell'art. 173-bis del D.Lgs. 24 febbraio 1998, n. 58 (di seguito anche T.U.F) Tale nuova disposizione incriminatrice, allo stato, non è testualmente annoverata fra i reati richiamati dal D.Lgs 231/2001. Parte della dottrina ritiene comunque che l'art. 173 bis TUF, seppure non richiamato dal D.lgs. 231/2001, sia rilevante per la responsabilità amministrativa degli enti, poiché deve ritenersi in continuità normativa con il precedente art c.c. La giurisprudenza, invece, si è pronunciata in senso contrario, seppure sul diverso reato di cui all'art c.c. (Falsità nelle relazioni o nelle comunicazioni della Società di Revisione) [vedi nota seguente], ritenendo quel reato non più fonte di responsabilità ex D.lgs. 231/2001 facendo leva sul principio di legalità delle norme contenute nel Decreto. Vista la mancanza di una pronuncia specifica sull'art. 2623, analoga a quella intervenuta per l'art. 2624, in via cautelativa, si è deciso di considerare astrattamente il reato nel Modello. 5 Si segnala che il D. Lgs. 27 gennaio 2010 n. 39 (Attuazione della direttiva 2006/43/CE, relativa alle revisioni legali dei conti annuali e dei conti consolidati, che modifica le direttive 78/660CEE e 83/349/CEE, e che abroga la direttiva 84/253/CEE), entrato in vigore il 7 aprile 2010 ha abrogato l art del codice civile - Falsità nelle relazioni o nelle comunicazioni delle società di revisione -, reinserendo peraltro la medesima fattispecie all interno dello stesso D.Lvo 39/2010 (art. 27), il quale però, non è richiamato dal D.Lgs 231/2001. Le Sezioni Unite della Corte di Cassazione, con la sentenza n /2011, hanno stabilito che la fattispecie di falsità in revisione già prevista dall art c.c. non può più essere considerata fonte della responsabilità da reato degli enti, atteso che il suddetto articolo è stato abrogato dal D.lgs. 39/2010. La Corte ha infatti evidenziato come l intervento legislativo che ha riformato la materia della revisione contabile abbia voluto intenzionalmente sottrarre i reati dei revisori all ambito di operatività del d.lgs. 231/2001 e come, dunque, alla luce del principio di legalità che lo governa, non possa che concludersi per l intervenuta sostanziale abolizione dell illecito da falso in revisione. A partire dalla pubblicazione della sentenza, dunque, il reato non è stato più considerato ai fini del risk assessment 6 Si segnala che il D.Lgs. 27 gennaio 2010 n. 39 ha modificato l art c.c. attraverso l eliminazione del riferimento all attività di revisione e alle società di revisione, pertanto la condotta di impedito controllo riguarda solo l ostacolo o l impedimento dello svolgimento delle attività di controllo legalmente attribuite ai soci o ad altri organi sociali. 9
11 Recentemente l'art. 25 ter è stato modificato dalla Legge 6 novembre 2012 n. 190 (c.d. legge anticorruzione) che ha introdotto nel novero dei reati presupposto anche il reato di corruzione tra privati di cui all'art. 2635, comma III cod. civ.. Con la Legge 14 gennaio 2003, n. 7, è stato introdotto l art. 25 quater, con cui si estende ulteriormente l ambito di operatività della responsabilità amministrativa da reato ai delitti aventi finalità di terrorismo e di eversione dell ordine democratico previsti dal codice penale e dalle leggi speciali. Successivamente, la Legge 11 agosto 2003, n. 228, ha introdotto l art. 25 quinquies, a mente del quale l Ente è responsabile per la commissione dei delitti contro la personalità individuale: - riduzione in o mantenimento in schiavitù (art. 600 cod.pen); - tratta e commercio di schiavi (art. 601 cod.pen); - alienazione e acquisto di schiavi (art. 602 cod.pen); - prostituzione minorile (art. 600-bis commi 1 e 2 cod.pen); - pornografia minorile (art. 600-ter cod.pen); - iniziative turistiche volte allo sfruttamento della prostituzione minorile (art. 600-quinquies cod.pen); - detenzione di materiale pornografico (art. 600-quater cod.pen). La L. n. 62/2005, c.d. Legge Comunitaria, e la L. n. 262/2005, meglio conosciuta come Legge sul Risparmio, hanno ancora incrementato il novero delle fattispecie di reato rilevanti ai sensi del Decreto. E stato, infatti, introdotto l art. 25 sexies, relativo ai reati di abuso dei mercati (c.d. market abuse): - abuso di informazioni privilegiate (art. 184 del D.Lgs. n. 58/1998); - manipolazione del mercato (art. 185 del D.Lgs. n. 58/1998). La legge 9 gennaio 2006, n. 7, ha, inoltre, introdotto l art. 25 quater 1 del Decreto, che prevede la responsabilità amministrativa da reato dell Ente nell ipotesi che sia integrata la fattispecie di pratiche di mutilazione degli organi genitali femminili (art. 583 bis cod. pen.). In seguito, la Legge 16 marzo 2006, n. 146, che ha ratificato la Convenzione e i Protocolli delle Nazioni Unite contro il crimine organizzato transnazionale, adottati dall Assemblea generale il 15 novembre 2000 e il 31 maggio 2001, ha previsto la responsabilità degli Enti per alcuni reati aventi carattere transnazionale. La fattispecie criminosa si considera tale, quando, nella realizzazione della stessa, sia coinvolto un gruppo criminale organizzato e sia per essa prevista l applicazione di una sanzione non inferiore nel massimo a 4 anni di reclusione, nonché, quanto alla territorialità: sia commessa in più di uno Stato; sia commessa in uno Stato ma abbia effetti sostanziali in un altro Stato; sia commessa anche in un solo Stato ma una parte sostanziale della sua preparazione o pianificazione o direzione e controllo avvenga in un altro Stato; sia commessa in uno Stato, ma in esso sia coinvolto un gruppo criminale organizzato protagonista di attività criminali in più di uno Stato. I reati a tale fine rilevanti sono: - associazione a delinquere (art. 416 cod. pen.); - associazione a delinquere di tipo mafioso (art. 416 bis cod. pen.); - associazione a delinquere finalizzata al contrabbando di tabacchi lavorati esteri (art. 291 quater del DPR 23 gennaio 1973, n. 43); 10
12 - associazione finalizzata al traffico illecito di sostanze stupefacenti o psicotrope (art. 74 del DPR 9 ottobre 1990, n. 309); - traffico di migranti (art. 12, commi 3, 3 bis, 3 ter e 5, D. Lgs. 25 luglio 1998, n. 286); - intralcio alla giustizia, nella forma di non rendere dichiarazioni o a rendere dichiarazioni mendaci all Autorità giudiziaria e del favoreggiamento personale (artt. 377 bis e 378 cod. pen.). Il Legislatore italiano ha novellato il Decreto mediante la Legge 3 agosto 2007, n. 123, e, in seguito, mediante il D. Lgs. 21 novembre 2007, n Con la L. n. 123/2007, è stato introdotto l art. 25 septies del Decreto, poi sostituito dal D. Lgs. 9 aprile 2008, n. 81, che prevede la responsabilità degli Enti per i reati di omicidio colposo e lesioni colpose gravi o gravissime, commessi con violazione delle norme sulla tutela della salute e della sicurezza sul lavoro: - omicidio colposo (art. 589 cod.pen), con violazione delle norme infortunistiche e sulla tutela dell igiene e della salute sul lavoro; - lesioni personali colpose (art. 590, comma 3 cod.pen), con violazione delle norme infortunistiche e sulla tutela dell igiene e della salute sul lavoro. Il D.Lgs. n. 231/2007 ha introdotto l art. 25 octies del Decreto, a mente del quale l Ente è responsabile per la commissione dei reati di ricettazione (art. 648 cod. pen.), riciclaggio (art. 648 bis cod. pen.) e impiego di denaro, beni o utilità di provenienza illecita (art. 648 ter cod. pen.). La Legge 18 marzo 2008, n. 48 ha introdotto, infine, l art. 24 bis del Decreto, che estende la responsabilità degli Enti anche ad alcuni reati c.d. informatici: - accesso abusivo ad un sistema informatico o telematico (art. 615 ter cod. pen.); - intercettazione, impedimento o interruzione illecita di comunicazioni informatiche o telematiche (art. 617 quater cod. pen.); - installazione di apparecchiature atte ad intercettare, impedire od interrompere comunicazioni informatiche o telematiche (art. 617 quinquies cod. pen.); - danneggiamento di informazioni, dati e programmi informatici (art. 635 bis cod. pen.); - danneggiamento di informazioni, dati e programmi informatici utilizzati dallo Stato o da altro ente pubblico o comunque di pubblica utilità (Art. 635 ter cod. pen.); - danneggiamento di sistemi informatici o telematici (art. 635 quater cod. pen.); - danneggiamento di sistemi informatici o telematici di pubblica utilità (art. 635-quinquies cod. pen.); - detenzione e diffusione abusiva di codici di accesso a sistemi informatici o telematici (art. 615 cod. pen.); - diffusione di apparecchiature, dispositivi o programmi informatici diretti a danneggiare o interrompere un sistema informatico o telematico (art. 615 quinquies cod. pen.); - documenti informatici (art. 491 bis cod. pen.) La norma sopra citata (''se alcuna delle falsità previste dal presente capo riguarda un documento informatico pubblico o privato avente efficacia probatoria, si applicano le disposizioni del capo stesso concernenti rispettivamente gli atti pubblici e le scritture private'') estende le disposizioni in tema di falso in atto pubblico o scrittura privata alle falsità riguardanti un documento informatico; i reati richiamati sono i seguenti: - falsità materiale commessa dal pubblico ufficiale in atti pubblici (art. 476 cod. pen.); 11
13 - falsità materiale commessa dal pubblico ufficiale in certificati o autorizzazioni amministrative (art. 477 cod. pen.); - falsità materiale commessa dal pubblico ufficiale in copie autentiche di atti pubblici o privati e in attestati del contenuto di atti (art. 478 cod. pen.); - falsità ideologica commessa dal pubblico ufficiale in atti pubblici (art. 479 cod. pen.); - falsità ideologica commessa dal pubblico ufficiale in certificati o in autorizzazioni amministrative (art. 480 cod. pen.); - falsità ideologica in certificati commessa da persone esercenti un servizio di pubblica necessità (art. 481 cod. pen.); - falsità materiale commessa dal privato (art. 482 cod. pen.); - falsità ideologica commessa dal privato in atto pubblico (art. 483 cod. pen.); - falsità in registri e notificazioni (art. 484 cod. pen.); - falsità in scrittura privata (art. 485 cod. pen.) - falsità in foglio firmato in bianco. Atto privato (art. 486 cod. pen.); - falsità in foglio firmato in bianco. Atto pubblico (art. 487 cod. pen.); - altre falsità in foglio firmato in bianco. Applicabilità delle disposizioni sulle falsità materiali (art. 488 cod. pen.); - uso di atto falso (art. 489 cod. pen.); - soppressione, distruzione e occultamento di atti veri (art. 490 cod. pen.); - copie autentiche che tengono luogo degli originali mancanti (art. 492 cod. pen.); - falsità commesse da pubblici impiegati incaricati di un servizio pubblico (art. 493 cod. pen.); - frode informatica del soggetto che presta servizi di certificazione di firma elettronica (art. 640 quinquies cod. pen.) Recentemente il legislatore ha nuovamente ampliato il novero dei reati presupposto. La Legge 15 luglio 2009, n. 94, recante disposizioni in materia di sicurezza pubblica, ha introdotto l art. 24 ter e, dunque, la responsabilità degli enti per la commissione dei delitti di criminalità organizzata 7 : - associazione a delinquere diretta alla riduzione in schiavitù, alla tratta di persone o all acquisto o alienazione di schiavi (art. 416, co. 6 cod.pen); - associazione a delinquere di stampo mafioso (art. 416 bis cod.pen); - scambio elettorale politico-mafioso (art. 416 ter cod.pen); - sequestro di persona a scopo di estorsione (art. 630 cod.pen); - delitti commessi avvalendosi delle condizioni di assoggettamento ed omertà derivanti dall esistenza di un condizionamento mafioso; associazione finalizzata al traffico illecito di sostante stupefacenti o psicotrope (art. 74, D.P.R , n. 309); - delitti di illegale fabbricazione, introduzione nello Stato, messa in vendita, cessione, detenzione e porto in luogo pubblico o aperto al pubblico di armi da guerra o tipo guerra o parti di esse, di esplosivi, di armi clandestine nonché di più armi comuni da sparo (art. 407, co. 2, lett. a) n. 5 c.p.p.) 7 I delitti di criminalità organizzata erano prima rilevanti, ai fini del Decreto, solo se aventi carattere transnazionale. 12
14 La Legge 23 luglio 2009, n. 99, recante disposizioni per lo sviluppo e l'internazionalizzazione delle imprese, nonché in materia di energia, ha ampliato le ipotesi di reato di falso previste dall art. 25 bis del decreto, aggiungendo alcuni reati che tutelano la proprietà industriale, vale a dire - contraffazione, alterazione o uso di marchi o segni distintivi ovvero di brevetti, modelli e disegni (art. 473 cod.pen.) - introduzione nello Stato e commercio di prodotti con segni falsi (art. 474 cod. pen.) Il medesimo intervento legislativo ha introdotto l art. 25 bis 1, volto a prevedere la responsabilità degli enti per i reati contro l industria e il commercio nonché l art. 25 novies volto a prevedere la responsabilità degli enti per i delitti in materia di violazione del diritto d'autore. Quanto ai primi, assumono rilevanza i seguenti reati: - turbata libertà dell industria o del commercio (art. 513 cod.pen); - illecita concorrenza con minaccia o violenza (art. 513 bis cod. pen.); - frodi contro le industrie nazionali (art. 514 cod.pen). - frode nell esercizio del commercio (art. 515 cod.pen); - vendita di sostanze alimentari non genuine come genuine (art. 516 cod.pen); - vendita di prodotti industriali con segni mendaci (art. 517 cod.pen); - fabbricazione e commercio di beni realizzati usurpando titoli di proprietà industriale (art. 517 ter cod.pen); - contraffazione di indicazioni geografiche o denominazioni di origine dei prodotti agroalimentari (art. 517 quater cod.pen); Con riferimento alla tutela del diritto di autore, devono considerarsi i seguenti reati previsti e punti dagli artt. 171, primo comma, lettera a-bis), e terzo comma, 171-bis, 171-ter, 171-septies e 171-octies della legge 22 aprile 1941, n. 633). Inoltre, l art. 4 della Legge 3 agosto 2009, n. 116 ha introdotto l articolo 25-decies, a mente del quale l ente è ritenuto responsabile per la commissione del reato previsto dall art. 377-bis del codice penale ovvero induzione a non rendere dichiarazioni o a rendere dichiarazioni mendaci all'autorità giudiziaria. Successivamente, il D.lgs. 121/2011 ha introdotto nel Decreto l'art. 25 undecies.che ha esteso la responsabilità amministrativa da reato degli enti ai c.d. reati ambientali, ovvero a due contravvenzioni di recente introduzione nel codice penale (artt. 727-bis c.p. e 733-bis c.p.) nonché ad una serie di fattispecie di reato già previste dal c.d. Codice dell'ambiente (D.lgs. 152/2006) e da altre normative speciali a tutela dell'ambiente (L n. 150/1992, L. n. 549/1993, D.lgs. n. 202/2007). In particolare, con riferimento alle attività esercitate da Pfizer assumono rilevanza: a) i reati previsti dal Codice Ambiente, quali: violazioni concernenti gli scarichi di acque reflue di cui all'art. 137; attività di gestione di rifiuti non autorizzata ex art. 256; violazione delle disposizioni concernenti la bonifica dei siti ex art. 257; violazione degli obblighi di comunicazione, di tenuta dei registri obbligatori, di formulari ai sensi dell'art. 13
15 258; traffico illecito di rifiuti ai sensi dell'art. 259; attività organizzate per il traffico illecito di rifiuti ex art. 260; violazione degli obblighi SISTRI ex art. 260 bis co. 6, 7,8; violazioni concernenti le attività pericolose di cui all'art. 279 co. 5 (superamento dei valori limite di emissione che determini il superamento dei valori limite della qualità dell'aria). b) i reati previsti nel D.lgs. n. 549/1999 "Misure a tutela dell'ozono stratosferico e dell'ambiente": art. 3 co. 6: violazioni concernenti la cessazione e la riduzione dell'impiego delle sostanze lesive indicate nella Tabella A del decreto stesso.. Più di recente, in attuazione della direttiva comunitaria 2009/52/CE è stato emanato il d.lgs. 109/2012 che, tra l altro, ha sancito l inserimento dell articolo 25 duodecies con la seguente previsione: "Impiego di cittadini di paesi terzi il cui soggiorno è irregolare - in relazione alla commissione del delitto di cui all articolo 22, comma 12-bis, del decreto legislativo 25 luglio 1998, n ovvero del datore di lavoro che occupa alle proprie dipendenze lavoratori stranieri privi del permesso di soggiorno - si applica all ente la sanzione pecuniaria da 100 a 200 quote, entro il limite di euro". Per completezza, deve ricordarsi, inoltre, che l art. 23 del Decreto punisce l inosservanza delle sanzioni interdittive, che si realizza qualora all Ente sia stata applicata, ai sensi del Decreto, una sanzione o una misura cautelare interdittiva e, nonostante ciò, lo stesso trasgredisca agli obblighi o ai divieti ad esse inerenti Le sanzioni previste dal Decreto Nell ipotesi in cui i soggetti di cui all art. 5 del Decreto commettano uno dei reati previsti dagli artt. 24 e ss. dello stesso o di quelli previsti dalla normativa speciale richiamata, l Ente potrà subire l irrogazione di pesanti sanzioni. A mente dell art. 9, le sanzioni, denominate amministrative, si distinguono in: I. sanzioni pecuniarie; II. sanzioni interdittive; III. confisca; IV. pubblicazione della sentenza. Dal punto di vista generale, è opportuno precisare che l accertamento della responsabilità dell Ente, nonché la determinazione dell an e del quantum della sanzione, sono attributi al Giudice penale competente per il procedimento relativo ai reati dai quali dipende la responsabilità amministrativa. L Ente è ritenuto responsabile dei reati individuati dagli artt. 24 e ss. (ad eccezione delle fattispecie di cui all art. 25 septies) anche se questi siano stati realizzati nelle forme del tentativo. In tali casi, però, le sanzioni pecuniarie e interdittive sono ridotte da un terzo alla metà. Ai sensi dell art. 26 del Decreto l Ente non risponde quando volontariamente impedisce il compimento dell azione o la realizzazione dell evento. 14
16 I. Le sanzioni pecuniarie Le sanzioni pecuniarie trovano regolamentazione negli artt. 10, 11 e 12 del Decreto e si applicano in tutti i casi in cui sia riconosciuta la responsabilità dell Ente. Le sanzioni pecuniarie vengono applicate per quote, in numero non inferiore a 100 e non superiore a mille, mentre l importo di ciascuna quota va da un minimo di 258,23 ad un massimo di 1.549,37. Il Giudice determina il numero di quote sulla base degli indici individuati dal I comma dell art. 11, mentre l importo della quota è fissato sulla base delle condizioni economiche e patrimoniali dell Ente coinvolto. II. Le sanzioni interdittive Le sanzioni interdittive, individuate dal comma II dell art. 9 del Decreto ed irrogabili nelle sole ipotesi tassativamente previste e solo per alcuni reati, sono: a) l interdizione dall esercizio dell attività; b) la sospensione o la revoca delle autorizzazioni, licenze o concessioni funzionali alla commissione dell illecito; c) il divieto di contrattare con la pubblica amministrazione, salvo che per ottenere le prestazioni di un pubblico servizio; d) l esclusione da agevolazioni, finanziamenti, contributi o sussidi e l eventuale revoca di quelli già concessi; e) il divieto di pubblicizzare beni e servizi. Come per le sanzioni pecuniarie, il tipo e la durata delle sanzioni interdittive sono determinati dal Giudice penale che conosce del processo per i reati commessi dalle persone fisiche, tenendo conto dei fattori meglio specificati dall art. 14 del Decreto. In ogni caso, le sanzioni interdittive hanno una durata minima di tre mesi e massima di due anni. Uno degli aspetti di maggiore interesse è che le sanzioni interdittive possono essere applicate all Ente sia all esito del giudizio e, quindi, accertata la colpevolezza dello stesso, sia in via cautelare, ovvero quando: - sono presenti gravi indizi per ritenere la sussistenza della responsabilità dell Ente per un illecito amministrativo dipendente da reato; - emergono fondati e specifici elementi che facciano ritenere l esistenza del concreto pericolo che vengano commessi illeciti della stessa indole di quello per cui si procede; - l Ente ha tratto un profitto di rilevante entità. III. La confisca La confisca del prezzo o del profitto del reato è una sanzione obbligatoria che consegue alla eventuale sentenza di condanna (art. 19). IV. La pubblicazione della sentenza La pubblicazione della sentenza è una sanzione eventuale e presuppone l applicazione di una sanzione interdittiva (art. 18). Per completezza, infine, deve osservarsi che l Autorità Giudiziaria può, altresì, a mente del Decreto, disporre: a) il sequestro preventivo delle cose di cui è consentita la confisca (art. 53); b) il sequestro conservativo dei beni mobili e immobili dell Ente qualora sia riscontrata la fondata ragione di ritenere che manchino o si disperdano le 15
17 garanzie per il pagamento della sanzione pecuniaria, delle spese del procedimento o di altre somme dovute allo Stato (art. 54) L adozione e l attuazione di un Modello di Organizzazione, Gestione e Controllo quale esimente della responsabilità amministrativa da reato Il Legislatore riconosce, agli artt. 6 e 7 del Decreto, forme specifiche di esonero della responsabilità amministrativa dell Ente. In particolare, l art. 6, comma I, prescrive che, nell ipotesi in cui i fatti di reato siano ascrivibili a soggetti in posizione apicale, l Ente non è ritenuto responsabile se prova che: a) ha adottato ed attuato, prima della commissione del fatto, un Modello di Gestione, Organizzazione e Controllo (di seguito, per brevità, anche solo Modello ) idoneo a prevenire reati della specie di quello verificatosi; b) ha nominato un organismo, indipendente e con poteri autonomi, che vigili sul funzionamento e l osservanza del Modello e ne curi l aggiornamento (di seguito, anche Organismo di Vigilanza o OdV o anche solo Organismo ); c) il reato è stato commesso eludendo fraudolentemente le misure previste nel Modello; d) non vi è stata omessa o insufficiente vigilanza da parte dell OdV. Il contenuto del Modello è individuato dallo stesso art. 6, il quale, al comma II, prevede che l Ente debba: i. individuare le attività nel cui ambito possono essere commessi i reati; ii. prevedere specifici protocolli volti a programmare la formazione e l attuazione delle decisioni dell Ente in relazione ai reati da prevenire; iii. individuare modalità di gestione delle risorse finanziarie idonee a prevenire i reati; iv. prevedere obblighi di informazione nei confronti dell OdV; v. introdurre un sistema disciplinare idoneo a sanzionare il mancato rispetto delle misure indicate dal Modello. Nel caso dei soggetti in posizione subordinata, l adozione e l efficace attuazione del Modello importa che l Ente sarà chiamato a rispondere solo nell ipotesi in cui il reato sia stato reso possibile dall inosservanza degli obblighi di direzione e vigilanza (combinato di cui ai commi I e II dell art. 7). I successivi commi III e IV introducono due principi che, sebbene siano collocati nell ambito della norma sopra rammentata, appaiono rilevanti e decisivi ai fini dell esonero della responsabilità dell Ente per entrambe le ipotesi di reato di cui all art. 5, lett. a) e b). Segnatamente, è previsto che: - il Modello deve prevedere misure idonee sia a garantire lo svolgimento dell attività nel rispetto della legge, sia a scoprire tempestivamente situazioni di rischio, tenendo in considerazione il tipo di attività svolta nonché la natura e la dimensione dell organizzazione; - l efficace attuazione del Modello richiede una verifica periodica e la modifica dello stesso qualora siano scoperte significative violazioni delle prescrizioni di legge o qualora intervengano significativi mutamenti nell organizzazione o normativi; assume rilevanza, altresì, l esistenza di un idoneo sistema disciplinare (condizione, invero, già prevista dalla lett. e), sub art. 6, comma II). 16
18 Deve aggiungersi, inoltre, che con specifico riferimento alla efficacia preventiva del Modello con riferimento ai reati (colposi) in materia di salute e sicurezza sul lavoro, l art. 30 del T.U. n. 81/2008 statuisce che il modello di organizzazione e di gestione idoneo ad avere efficacia esimente della responsabilità amministrativa delle persone giuridiche, delle società e delle associazioni anche prive di personalità giuridica di cui al decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231, deve essere adottato ed efficacemente attuato, assicurando un sistema aziendale per l'adempimento di tutti gli obblighi giuridici relativi: a) al rispetto degli standard tecnico-strutturali di legge relativi a attrezzature, impianti, luoghi di lavoro, agenti chimici, fisici e biologici; b) alle attività di valutazione dei rischi e di predisposizione delle misure di prevenzione e protezione conseguenti; c) alle attività di natura organizzativa, quali emergenze, primo soccorso, gestione degli appalti, riunioni periodiche di sicurezza, consultazioni dei rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza; d) alle attività di sorveglianza sanitaria; e) alle attività di informazione e formazione dei lavoratori; f) alle attività di vigilanza con riferimento al rispetto delle procedure e delle istruzioni di lavoro in sicurezza da parte dei lavoratori; g) alla acquisizione di documentazioni e certificazioni obbligatorie di legge; h) alle periodiche verifiche dell'applicazione e dell'efficacia delle procedure adottate. Sempre a mente dell art. 30: Il modello organizzativo e gestionale deve prevedere idonei sistemi di registrazione dell'avvenuta effettuazione delle attività. Il modello organizzativo deve in ogni caso prevedere, per quanto richiesto dalla natura e dimensioni dell'organizzazione e dal tipo di attività svolta, un'articolazione di funzioni che assicuri le competenze tecniche e i poteri necessari per la verifica, valutazione, gestione e controllo del rischio, nonché un sistema disciplinare idoneo a sanzionare il mancato rispetto delle misure indicate nel modello. Il modello organizzativo deve altresì prevedere un idoneo sistema di controllo sull'attuazione del medesimo modello e sul mantenimento nel tempo delle condizioni di idoneità delle misure adottate. Il riesame e l'eventuale modifica del modello organizzativo devono essere adottati, quando siano scoperte violazioni significative delle norme relative alla prevenzione degli infortuni e all'igiene sul lavoro, ovvero in occasione di mutamenti nell'organizzazione e nell'attività in relazione al progresso scientifico e tecnologico. In sede di prima applicazione, i modelli di organizzazione aziendale definiti conformemente alle Linee guida UNI-INAIL per un sistema di gestione della salute e sicurezza sul lavoro (SGSL) del 28 settembre 2001 o al British Standard OHSAS 18001:2007 si presumono conformi ai requisiti di cui al presente articolo per le parti corrispondenti. Agli stessi fini ulteriori modelli di organizzazione e gestione aziendale possono essere indicati dalla Commissione di cui all'articolo 6. Sotto un profilo formale l adozione ed efficace attuazione di un Modello non costituisce un obbligo, ma unicamente una facoltà per gli Enti, i quali ben potrebbero decidere di non conformarsi al disposto del Decreto senza incorrere, per ciò solo, in alcuna sanzione. A ben vedere, tuttavia, l adozione ed efficace attuazione di un Modello idoneo è, per gli Enti, un presupposto irrinunciabile per poter beneficiare dell esimente prevista dal Legislatore. E importante, inoltre, tenere in precipuo conto che il Modello non è da intendersi quale strumento statico, ma 17
19 deve essere considerato, di converso, un apparato dinamico che permette all Ente di eliminare, attraverso una corretta e mirata implementazione dello stesso nel corso del tempo, eventuali mancanze che, al momento della sua creazione, non era possibile individuare. 2. LINEE GUIDA ELABORATE DALLE ASSOCIAZIONI DI CATEGORIA In forza di quanto previsto dal comma III dell art. 6 del Decreto, i Modelli possono essere adottati sulla base dei codici di comportamento, redatti dalle Associazioni di categoria rappresentative degli Enti, comunicati al Ministero di Giustizia, il quale ultimo, se del caso, può formulare osservazioni. La prima Associazione a redigere un documento di indirizzo per la costruzione dei modelli è stata Confindustria (cui Farmindustria associazione di riferimento di WYETH - partecipa) che, nel marzo del 2002, ha emanato delle Linee Guida, poi parzialmente modificate e aggiornate prima nel maggio 2004 poi nel marzo 2008 e, da ultimo, nel marzo 2014 (di seguito, anche Linee Guida ) 8. Deve segnalarsi, inoltre, che, nel marzo 2009, poi aggiornate ad aprile 2014, Farmindustria, cui WYETH è associata, ha emanato il Documento per l individuazione di Linee Guida per la costruzione dei modelli di organizzazione, gestione e controllo ex D.l.gvo 231/01 nel settore farmaceutico ( Linee Guida Farmindustria ) avente lo scopo di individuare una serie di best practice da seguire nelle molteplici occasioni di interazione che vi sono tra le case farmaceutiche e i rappresentanti della Pubblica Amministrazione. In ogni caso, sia le Linee Guida di Confindustria sia le Linee Guida Farmindustria costituiscono, quindi, l imprescindibile punto di partenza per la corretta costruzione del Modello. 3. IL MODELLO DI ORGANIZZAZIONE, GESTIONE E CONTROLLO DI WYETH LEDERLE S.R.L WYETH LEDERLE S.r.l. WYETH è società italiana, facente parte del gruppo multinazionale americano PFIZER, oggi il più grande gruppo industriale a livello mondiale nella ricerca, nello sviluppo e nella produzione e distribuzione di medicinali. Il gruppo, infatti, dispone della più ampia e diversificata linea di farmaci su prescrizione medica. Con più di dipendenti e centri di ricerca in varie nazioni, il gruppo PFIZER raggiunge con i propri prodotti più di 150 Paesi. WYETH gestisce lo stabilimento di produzione sito a Catania. WYETH è entrata a far parte del Gruppo PFIZER a seguito di una operazione di concentrazione internazionale - autorizzata in data 17 luglio 2009 dalla Commissione Europea - che, nel corso del 2009, ha interessato i due gruppi americani. 8 Tutte le versioni delle Linee Guida di Confindustria sono state poi giudicate adeguate dal Ministero di Giustizia (con riferimento alle Linee Guida del 2002, cfr. la Nota del Ministero della Giustizia del 4 dicembre 2003; con riferimento agli aggiornamenti del 2004 e del 2008, cfr. la Nota del Ministero della Giustizia del 28 giugno 2004 e la Nota del Ministero della Giustizia del 2 aprile 2008; con riferimento all'aggiornamento del 2014, cfr. la Nota del Ministero della Giustizia del 23 luglio 2014). 18
20 3.2. La mission di WYETH La mission di WYETH, come indicata dalla Casa Madre statunitense PFIZER INC, è Lavoriamo insieme per un mondo più sano (working together for a healthier world). Nello svolgimento della propria attività aziendale, in ragione della peculiarità del mercato in cui opera, WYETH mantiene una costante attenzione alle attese della collettività e dei clienti, con l obiettivo di garantire sempre un elevatissimo standard di qualità. WYETH, inoltre, da sempre dedica grande considerazione agli aspetti etici dell impresa e adotta le migliori tecniche disponibili per la mitigazione degli impatti derivanti dalle proprie attività. La mission aziendale è garantita da un sistema di corporate governance di primo livello e conforme alla dimensione e struttura aziendale (sul punto, vedi infra, capitolo 4). In tale contesto, WYETH, sempre tesa al proprio miglioramento, ha ritenuto di ottemperare alle disposizioni di cui al Decreto in modo da implementare un sistema strutturato ed idoneo a mitigare il rischio del verificarsi di ogni forma di irregolarità nello svolgimento dell attività d impresa, così da limitare il pericolo di commissione dei reati indicati dal Decreto e garantire la correttezza e la trasparenza della propria attività L adeguamento di WYETH alle previsioni del Decreto 3.4. Le componenti del Modello di WYETH Il presente Documento di Sintesi del Modello è costituito da una Parte Generale e da una Parte Speciale. Nella Parte Generale, dopo aver effettuato una breve ma necessaria illustrazione della ratio e dei principi del Decreto, oltre ad una sintetica ricognizione delle previsioni di cui al documento Disciplina e compiti dell Organismo di Vigilanza, dedicato alla regolamentazione dell OdV, pure ivi sinteticamente rappresentato, sono compendiati i protocolli sotto indicati (di seguito, anche Protocolli ), che compongono il Modello di WYETH: - il sistema organizzativo; - il sistema di procure e deleghe; - le procedure manuali ed informatiche; - il sistema di controllo di gestione; 19
DOCUMENTO DI SINTESI relativo al MODELLO DI ORGANIZZAZIONE, GESTIONE E CONTROLLO DI PFIZER ITALIA S.r.l. aggiornato il 21 gennaio 2011 INDICE PARTE GENERALE 1. IL QUADRO NORMATIVO DI RIFERIMENTO: IL DECRETO
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MODELLO DI ORGANIZZAZIONE, GESTIONE E CONTROLLO AI SENSI DEL DECRETO LEGISLATIVO 8 GIUGNO 2001 N. 231 Tyco Flow Control Italia S.r.l. Prima Edizione 12 Marzo 2012 2 SOMMARIO PARTE GENERALE............
INDICE PARTE GENERALE
ESTRATTO DEL MODELLO DI ORGANIZZAZIONE E DI GESTIONE AI SENSI DEL DECRETO LEGISLATIVO 8 GIUGNO 2001 N. 231 Parte Generale Volkswagen Group Italia S.p.A. INDICE... 4 1. FINALITÀ E PRINCIPI DI LEGGE... 4
MODELLO DI ORGANIZZAZIONE, GESTIONE E CONTROLLO AI SENSI DEL D.LGS N. 231/2001 DI VALAGRO S.P.A. PARTE GENERALE DEL DOCUMENTO DI SINTESI
MODELLO DI ORGANIZZAZIONE, GESTIONE E CONTROLLO AI SENSI DEL D.LGS N. 231/2001 DI VALAGRO S.P.A. PARTE GENERALE DEL DOCUMENTO DI SINTESI Approvato il 23/01/2015 ed aggiornato il 28/05/2015 PARTE GENERALE