Source: http://gilc.org/cox_es.html
Timestamp: 2018-01-19 19:39:07
Document Index: 238817615

Matched Legal Cases: ['Artículo 15', 'Artículo 15', 'Artículo 29', 'Artículo 15', 'Artículo 29', 'artículo 251', 'Artículo 29']

(also available in German, French and English)
Final version (22 May, 2002) - En español
Señor Pat Cox
Presidente, Parlamento Europeo
Estimado Señor Cox,
Tenemos el honor de dirigirnos a Usted y a todos los miembros del Parlamento Europeo en representación de diferentes grupos de organizaciones cívicas internacionalmente reconocidas en relación con el próximo voto sobre la propuesta de Directiva de la Unión Europea relativa a la protección del derecho a la intimidad en el sector de las comunicaciones electrónicas (la "Directiva Propuesta") que tendrá lugar el próximo 29 de Mayo. Por medio de la presente lo urgimos a que vote en contra de la retención tanto general como exploratoria de datos relativos a comunicaciones electrónicas de individuos por parte de las autoridades. Recomendamos que vote en favor de la posición sobre el Artículo 15(1) de la Comisión del Parlamento Europeo de Libertades y Derechos de los Ciudadanos, Justicia y Asuntos Interiores ("Comisión LIBE"). Energicamente recomendamos que no vote por ninguna amienda al Artículo 15 que permitiría a los Estados Miembros de la U.E. decidir libremente sobre el tema fundamental de la retención de datos. Por medio de esta petición, deseamos subrayar la importancia crítica que este voto tendrá en las sociedades democráticas.
Sostenemos que la retención de comunicaciones por parte de las autoridades debiera solamente ser empleada en situaciones excepcionales, en base a la situación individual de cada caso y ser autorizada por las autoridades competentes judiciales o de otro tipo si correspondiera. En toda sociedad democrática, la retención de comunicaciones ebe constituir una medida necesaria, apropiada, proporcionada y temporal, conforme con el Convenio Europeo de Derechos Humanos, la Carta Europea de Derechos Fundamentales de la Unión Europea y la jurisprudencia pertinente del Tribunal Europeo de Derechos Humanos.
En consecuencia, nosotros apoyamos enérgicamente el voto emitido el 18 de Abril próximo pasado en la Comisión LIBE sobre el Proyecto de recomendación para la segunda lectura (el "Proyecto de Recomendación de la Comisión"). En particular, hacemos nuestro un lenguaje que promueve y preserva los valores más fundamentales que las sociedades democráticas deben defender: el derecho a la intimidad, la libertad de expresión y la presunción de inocencia. Recomendamos se oponga al lenguaje de la Posición com�n del Consejo del 28 de Enero pasado porque permite que los Estados Miembros autoricen todo tipo de control electrónico general o exploratorio a gran escala. Mientras la lucha contra el terrorismo es un fin legítimo, no creemos que pueda justificar acciones que socavan los derechos más fundamentales que valoran las sociedades democráticas.
Numerosas instituciones europeas que participan del proceso legislativo comparten nuestra posición en el sentido de que la decisión que el Parlamento Europeo tome sobre la protección del derecho a la intimidad de los individuos es de fundamental importancia.
Las agencias europeas de protección de datos personales se han opuesto a la creación de nuevas obligaciones de retención de datos. En una carta fechada el 7 de Junio del 2001 dirigida al Presidente del Consejo de la Unión Europea, el presidente del Grupo de Protección de Datos Personales del Artículo 29 escribió que "el almacenamiento sistemático y preventivo de comunicaciones y datos sobre tráfico perteneciente a ciudadanos de la Unión Europea, socavaría el derecho fundamental a la intimidad, la protección de la información, la libertad de expresión, la libertad individual y la presunción de inocencia."
De igual modo, los miembros de la Comisión del Parlamento Europeo de Libertades y Derechos de los Ciudadanos, Justicia y Asuntos Interiores han enfatizado que los Estados Miembros no deberían tener un derecho general para requerir cualquier información tanto sobre tráfico como sobre localización que éstos quisieran sin designar una razón especifica por la cual dicha información es necesaria. Dichos miembros han destacado el riesgo de que las autoridades pudieran usar dicha autoridad para conducir amplias y arbitrarias 'cazas de brujas'.
Además, las autoridades europeas de control de datos personales han reconocido que una de las mejores garantías para resguardar la intimidad es minimizar la recolección de información personal siempre que sea posible. También han consistentemente confirmado que la confidencialidad es uno de "los elementos más importantes de la protección del derecho fundamental a la intimidad y a la protección de datos, así como al secreto de las comunicaciones", y que "cualquier excepción a este derecho y obligación debería ser limitado a lo estrictamente necesario en una sociedad democrática y claramente gobernada por la ley." Una retención indiscriminada de comunicaciones para hipotéticas y futuras investigaciones criminales no respetaría esas condiciones básicas.
La aprobación de poderes amplios para la retención de datos por parte de las autoridades, especialmente si fueran usados rutinariamente y sobre grandes partes de la población, podría tener consecuencias desastrosas para los datos especialmente protegidos por la Directiva 95/46/CE y los datos más confidenciales. Gran n�mero de bases de datos ahora incluyen información personal sobre la condición médica, el origen racial o étnico, las creencias religiosas o filosóficas, las opiniones políticas, la afiliación a sindicatos, y la vida sexual de los individuos. Los nuevos requerimientos para la retención de datos sugeridos por el lenguaje extremadamante amplio de la Posición com�n crearán nuevos riesgos para el derecho a la intimidad, la libertad política, la libertad de expresión y la seguridad p�blica. Además, en atención que las comunicaciones por el Internet son de naturaleza supranacional, sus decisiones podrían tener repercusiones que irían más allá de la Unión Europea.
Algunos de ustedes pueden considerar que la posición del Consejo no es vinculante para los Estados Miembros de la U.E., y que debiera ser facultad de los parlamentos de cada Estado Miembro de decidir, mediante la sanción de leyes nacionales, si la retención de datos debe ser permitida. Sin embargo, una Decisión Marco que no es ya p�blica, secretamente preparada por algunos Estados Miembros del U.E., obligaría a los démas a introducir una ley para la retención de datos de telecomunicación sobre el tráfico. Este desarollo claramente demuestra que el Consejo y los gobiernos del U.E. han totalmente dejado de lado la opinión del Parlamento Europeo. Por esta razón, recomendamos decidir pos ustedes mismos si desean que los asuntos relativos a la retención de datos estén en manos exclusivas de los gobiernos de la U.E. y del Consejo, lejos del alcance de los representativos de los ciudadanos de la U.E.
Respetuosamente y en atención a las razones aquí descriptas, los abajo firmantes lo urgimos a que apruebe la posición de la Comisión LIBE sobre el Artículo 15 y no concedan otro lenguaje. Si el Parlamento Europeo va a permitir un control electrónico general de los ciudadanos europeos se ha transformado en un punto crucial para el f�turo de los Estados democráticos. Depende ahora de ustedes de salvaguardar las libertades fundamentales.
Sin más lo saludamos con nuestra consideración mas distinguida,
Primer Ministro José María Aznar López, Presidente, Consejo de Ministros de la Unión Europea.
Señor Romano Prodi, Presidente de la Comisión Europea.
Señor Stefano Rodota, Presidente del Grupo de Protección de Datos Personales del Artículo 29.
Señor Javier Solana, Secretario General/Alto Representante, Consejo de la Unión Europea.
GILC (Global Internet Liberty Campaign) Carta al Primer Ministro Guy Verhofstadt, Presidente, UE Consejo de Ministros (12 de noviembre de 2001), en http://www.gilc.org/verhofstadt_letter.html [versión en inglés]; http://www.gilc.org/verhofstadt_french.html [versión en francés].
Todos los documentos relativos al proceso legislativo respecto a la Directiva Propuesta están disponibles en http://europa.eu.int/prelex/detail_dossier_real.cfm?CL=en&DosId=158278.
Página sobre el tema de la retención de datos: http://www.epic.org/privacy/intl/data_retention.html.
Los documentos oficiales más importantes son:
Directiva 97/66/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 15 de diciembre de 1997 relativa al tratamiento de los datos personales y a la protección de la intimidad en el sector de las telecomunicaciones, D.O. n° L 024 de 30/01/1998 p. 0001 - 0008; http://europa.eu.int/smartapi/cgi/sga_doc?smartapi!celexapi!prod!CELEXnumdoc&lg=
- Propuesta de directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al tratamiento de los datos personales y a la protección de la intimidad en el sector de las comunicaciones electrónicas COM(2000) 385 final - C5-0439/2000 - 2000/0189(COD)  DO n° C 365 E de 19/12/2000 p. 0223 - 0229 (25 de agosto de 2000),
frνmdoc=52000PC0385 [versión en francés];
enνmdoc=52000PC0385 [versión en inglés];
esνmdoc=52000PC0385 [versión en español].
Comisión del Parlamento Europeo de Libertades y Derechos de los Ciudadanos, Justicia y Asuntos Interiores:
- Proyecto de recomendación para la segunda lectura respecto de la Posición común del Consejo con vistas a la adopción de la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al tratamiento de los datos personales y a la protección de la intimidad en el sector de las comunicaciones electrónicas (Enmiendas 20-37) (10 de abril de 2002), http://www.europarl.eu.int/meetdocs/committees/libe/20020418/466059fr.pdf [versión en francés]; http://www.europarl.eu.int/meetdocs/committees/libe/20020418/466059en.pdf [versión en inglés]; http://www.europarl.eu.int/meetdocs/committees/libe/20020418/466059es.pdf [versión en español].
- Proyecto de recomendación para la segunda lectura respecto de la Posición común del Consejo con vistas a la adopción de la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al tratamiento de los datos personales y a la protección de la intimidad en el sector de las comunicaciones electrónicas (12 de marzo de 2002), PE 311.019, http://www.europarl.eu.int/meetdocs/committees/libe/20020418/462905fr.pdf [versión en francés]; http://www.europarl.eu.int/meetdocs/committees/libe/20020418/462905en.pdf [versión en inglés]; http://www.europarl.eu.int/meetdocs/committees/libe/20020418/462905es.pdf [versión en español].
Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo con arreglo al párrafo segundo del apartado 2 del artículo 251 del Tratado CE acerca de la Posición común adoptada por el Consejo con vistas a la adopción de una Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al tratamiento de los datos personales y a la protección de la intimidad en el sector de las comunicaciones electrónicas (30 de enero de 2002), SEC/2002/0124 final - COD 2000/0189 - Celex No. 52002SC0124, en http://europa.eu.int/smartapi/cgi/sga_doc?smartapi!celexplus!prod!CELEXnumdoc&lg=
frνmdoc=52002SC0124 [versión en francés]; http://europa.eu.int/smartapi/cgi/sga_doc?smartapi!celexplus!prod!CELEXnumdoc&lg=
enνmdoc=52002SC0124 [versión en inglés]; http://europa.eu.int/smartapi/cgi/sga_doc?smartapi!celexplus!prod!CELEXnumdoc&lg=
esνmdoc=52002SC0124 [versión en español].
- Posición común (CE) n� 26/2002 aprobada por el Consejo el 28 de enero de 2002 con vistas a la adopción de la Directiva 2002//CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de , relativa al tratamiento de los datos personales y a la protección de la intimidad en el esctor de las comunicaciones electrónicas, 15396/2/01 REV 2 - C5-0035/2002 - 2000/0189(COD) - OJ C 113 E, 14/05/2002, p. 0039-0053, at http://europa.eu.int/eur-lex/fr/dat/2002/ce113/ce11320020514fr00390053.pdf [versión en francés]; http://europa.eu.int/eur-lex/en/dat/2002/ce113/ce11320020514en00390053.pdf [versión en inglés]; http://europa.eu.int/eur-lex/es/dat/2002/ce113/ce11320020514es00390053.pdf [versión en español].
Grupo de Protección de Datos Personales del Artículo 29:
- Dictamen 7/2000 sobre la propuesta de la Comisión Europea de Directiva del Parlamento Europeo del Consejo relativa al tratamiento de los datos personales y a la protección de la intimidad en el sector de las communicaciones electrónicas de 12 de Julio de 2000 COM (2000) 385 (2 de noviembre de 2000),
http://europa.eu.int/comm/internal_market/en/media/dataprot/wpdocs/wp36fr.pdf [versión en francés];
http://europa.eu.int/comm/internal_market/en/media/dataprot/wpdocs/wp36en.pdf [versión en inglés];
http://europa.eu.int/comm/internal_market/en/media/dataprot/wpdocs/wp36es.pdf [versión en español]. Reprinted in M. Rotenberg, The Privacy Law Sourcebook, United States Law, International Law, and Recent Developments 437 (EPIC, 2001).
- Recomendación 3/99 sobre la conservación de los datos sobre tráfico por los proveedores de servicio Internet a efectos de cumplimiento de la legislación (7 de septiembre de 1999), http://europa.eu.int/comm/internal_market/en/media/dataprot/wpdocs/ wp25fr.pdf [versión en francés]; http://europa.eu.int/comm/internal_market/en/media/dataprot/wpdocs/ wp25en.pdf [versión en inglés]; http://europa.eu.int/comm/internal_market/en/media/dataprot/wpdocs/ wp25es.pdf [versión en español].
- Carta al Sr. Göran Persson, Presidente interino del Consejo de la Union Europea (7 de junio de 2001), en http://www.statewatch.org/news/2001/jun/07Rodota.pdf.
EU Forum on Cyber-Crime, Discussion Paper for Expert's Meeting on Retention of Traffic Data (6 de noviembre 6 de 2001), en http://europa.eu.int/information_society/topics/telecoms/internet/ crime/wpapnov/index_en.htm.