Source: https://www.konferencja-zp.pl/artykul/kosztorys-inwestorski-i-ofertowy-w-postepowaniu-o-zamowienia-publiczne-na-roboty-budowlane
Timestamp: 2019-10-20 17:27:02+00:00
Document Index: 13392878

Matched Legal Cases: ['art. 54', 'art. 33', 'art. 96', 'art. 38', 'art. 96', 'art. 11']

Kosztorys inwestorski i ofertowy w postępowaniu o zamówienia publiczne na roboty budowlane - Konferencja Zamówień Publicznych
Kosztorys inwestorski stanowi informację publiczną na etapie przygotowania postępowania. Warto podkreślić, iż kosztorys inwestorski sporządzany przez organ administracji publicznej w toku postępowania o udzielenie zamówienia na realizację zadania publicznego, już na etapie przygotowania postępowania stanowi informację publiczną w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 roku o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198, z późn. zm.). Kosztorys inwestorski w postępowaniu o zamówienia publiczne na roboty budowlane jest dokumentem zawierającym informacje o wartości szacunkowej przedmiotu zamówienia dotyczącego inwestycji będącej inicjatywą organu administracji. Kosztorys inwestorski umożliwia planowanie wydatków zamawiającego, określenie sposobu gospodarowania jego mieniem oraz oszacowanie wartości robót w zamówieniach publicznych na roboty budowlane.
Zasada jawności informacji publicznej a tajemnica przedsiębiorstwa
Zasada jawności informacji publicznej to jedna z podstawowych zasad polskiego systemu prawnego. Prawo dostępu do informacji publicznej wynika z art. 54 i 61 Konstytucji RP, przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 roku o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198, z późn. zm.), jak również z art. 33 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885, z późn. zm.). Obowiązek jawności i przejrzystości działania stron postępowania o udzielenie zamówienia publicznego to sposób ograniczenia naruszeń w sferze zamówień publicznych.
Zamówienia publiczne na roboty budowlane a jawność ofert
Z treści art. 96 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 roku poz. 907, z późn. zm.), wynika, iż oferty, opinie biegłych, oświadczenia, informacje z zebrania, o których mowa w art. 38 ust. 3, zawiadomienia, wnioski, inne dokumenty i informacje składane przez zamawiającego i wykonawców oraz umowa w sprawie zamówienia publicznego, stanowią załącznik do protokołu. Z kolei art. 96 ust. 3 rzeczowej ustawy doprecyzowuje, że protokół wraz z załącznikami jest jawny, zaś załączniki do protokołu udostępnia się po dokonaniu wyboru najkorzystniejszej oferty lub unieważnieniu postępowania. Oferty są jawne z chwilą ich otwarcia, za wyjątkiem informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, pod warunkiem, że wykonawca, nie później niż w terminie składania ofert, zastrzegł, iż nie mogą być one ogólnie udostępnione.
Z powyższych przepisów wynika, że zarówno protokół, jak i oświadczenia i zaświadczenia składane w toku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, stanowiące załącznik do protokołu, są jawne i powinny zostać udostępnione do wglądu zainteresowanym osobom, bez względu na posiadanie interesu prawnego lub faktycznego.
Tajemnica przedsiębiorstwa w przepisach ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji
Istnieje jednak pewien wyjątek od generalnej zasady jawności w stosunku do złożonych ofert. Ustawodawca wprowadził bowiem zastrzeżenie, iż zamawiający nie może ujawnić informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, jeśli wykonawca składając ofertę zastrzegł w odniesieniu do tych informacji, że nie mogą być one ogólnie dostępne.
Termin tajemnica przedsiębiorstwa został zdefiniowany w art. 11 pkt 4 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 roku o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz. U. 2003 r. Nr 153 poz. 1503, z późn. zm.). Przepis ten reguluje, iż pod tym pojęciem rozumie się nieujawnione do wiadomości publicznej informacje techniczne, technologiczne i organizacyjne przedsiębiorstwa lub inne informacje posiadające wartość gospodarczą, co do których przedsiębiorca podjął niezbędne działania w celu zachowania ich poufności.
Kosztorys inwestorski toku postępowania o zamówienia publiczne na roboty budowlane
Zagadnienia związane z pozyskiwaniem podstaw cenowych dla kosztorysu inwestorskiego i planowanej wartości robót budowlanych zostaną przedstawione podczas XV Konferencji Zamówień Publicznych, która odbędzie się 23 maja 2019 roku w Warszawie. Tematem przewodnim wydarzenia jest rewolucja w zamówieniach publicznych i przełom w elektronizacji w 2019 roku. Prelegenci wyjaśnią, jakie są przyczyny niedoszacowania oraz przeszacowania wartości zamówień publicznych na roboty budowlane oraz kiedy kosztorys inwestorski może być objęty tajemnicą przedsiębiorstwa. Uczestnicy konferencji poznają najnowsze orzecznictwo i aktualny stan prawny wraz z zestawieniem najważniejszych aktów wykonawczych koniecznych do przygotowania i przeprowadzenia zamówienia publicznego na roboty budowlane.