Source: http://doczz.cz/doc/208446/jak-spr%C3%A1vn%C4%9B-p%C5%99eshrani%C4%8Dn%C4%9B-poskytovat-slu%C5%BEby-a-vys%C3%ADlat-prac.
Timestamp: 2019-12-14 14:07:29+00:00
Document Index: 45190651

Matched Legal Cases: ['§156', '§172', '§ 9', '§ 10', '§ 10', '§ 6']

Jak správně přeshraničně poskytovat služby a vysílat pracovníky - Evropa
přeshraničně
a vysílat pracovníky
Publikace zahrnuje změny platné od května
roku 2011 s aktualizacemi v prosinci 2014
Zaslání publikace v elektronické verzi si lze vyžádat na adrese [email protected], je též
k dispozici na http://www.crr.cz/cs/podpora-podnikani/publikace-prirucky/.
Vydává Centrum pro regionální rozvoj ČR
Zpracovala RNDr. Jitka Ryšavá
Srpen 2011, poslední aktualizace prosinec 2014
Tato publikace vznikla v rámci projektu Enterprise Europe Network podporovaného Rámcovým programem pro konkurenceschopnost a inovace (CIP) Evropské
komise a Ministerstvem průmyslu a obchodu. Evropská komise ani Ministerstvo
průmyslu a obchodu nenesou odpovědnost za informace zveřejněné v této publikaci. Publikace má pouze informativní charakter a nenahrazuje kvalifikované poradenství. Zpracovatel tedy nenese žádnou odpovědnost za případné škody, které by mohly vzniknout při aplikaci zde uváděných informací a doporučení v praxi.
1. Přeshraniční poskytování služeb
1.1 Právní úprava přeshraničního poskytování služeb – obecné pojmy
1.2 Vysílání pracovníků
1.2.1 Dodržování pracovně-právních podmínek vyslaných zaměstnanců
1.2.2 Sociální a zdravotní pojištění
1.2.3 Daně z příjmu
1.2.4 Daň z přidané hodnoty (DPH)
1.2.5 Nahlášení - notifikace vyslaných zaměstnanců
1.2.6 Kvalifikační požadavky
1.2.7 Zapamatujte si
1.3 Přeshraniční poskytování služeb osobami samostatně výdělečně činnými (OSVČ)
1.3.1 Základní podmínky, které musí být splněny
1.3.2 Sociální a zdravotní pojištění
1.3.3 Daně z příjmu a DPH
1.3.4 Kvalifikační požadavky
1.3.5 Zapamatujte si
2. Jak správně postupovat v konkrétních příkladech
2.1 Stavební firma chce vyslat zedníky do Německa
2.2 Stavební firma chce vyslat zedníky do Rakouska
2.3 OSVČ chce zedničit v Německu
2.4 OSVČ chce zedničit v Rakousku
3. Seznam informačních zdrojů a internetových odkazů
Květnem 2011 skončilo přechodné období pro zaměstnávání občanů České republiky v Německu a Rakousku a také přechodné období pro vysílání pracovníků – občanů
ČR do těchto zemí. Množství dotazů jak od podniků, tak i osob samostatně výdělečně
činných (OSVČ) směrovaných na odborníky sítě Enterprise Europe Network svědčí
o tom, že není stále jasné, k jakým změnám došlo a jaké jsou povinnosti při vysílání
pracovníků a poskytování služeb v jiných zemích EU obecně.
Publikace, kterou vám předkládá Enterprise Europe Network při Centru pro regionální rozvoj ČR, je zaměřena především na přeshraniční poskytování služeb v Německu
a Rakousku, ale věnuje se také obecně právním a daňovým otázkám spojeným s danou problematikou a dotýká se i pravidel v jiných zemích EU. Podává základní přehled
o tom, jak postupovat ve velice konkrétních případech a také díky velkému množství
odkazů na konkrétní formuláře a zdroje důležitých informací umožňuje rychle najít
a uplatnit správný postup.
Síť Enterprise Europe Network (EEN) je nejrozšířenější evropská poradenská síť pro
podnikatele a podniky, zřízená Evropskou komisí, a fungující již ve 48 zemích světa –
tedy nejen v zemích EU. Síť EEN pomáhá podnikatelům - kromě jiného - vyvarovat se
řady chyb a problémů při obchodování na jednotném vnitřním trhu EU. Konzultace
a problémy konkrétních podnikatelů v rámci jednotného trhu pomáhá řešit i mezinárodní pracovní skupina Služby a maloobchod sítě EEN, jejímiž členy jsou odborníci
na toto téma z řad pracovníků EEN jednotlivých zemí. Některé informace pro předkládanou publikaci o podmínkách v jednotlivých zemích se podařilo získat právě díky
našemu členství v této skupině.
Předkládaná příručka odráží dlouholeté zkušenosti odborníků EEN v oblasti vysílání
pracovníků a poskytování služeb na jednotném trhu EU a mapuje stav problematiky
k červenci 2011 s průběžnými částečnými aktualizacemi, poslední aktualizace byla
provedena v prosinci 2014. Vzhledem k problematičnosti předmětu a někdy různým
výkladům v jednotlivých zemích, nemohou být předkládané informace považovány
za úplné a vyčerpávající. Také nemohou být vnímány jako jakýkoliv závazný výklad
příslušných ustanovení právních řádů jednotlivých členských zemí Evropské unie.
Proto doporučujeme, aby podnikatelé vždy svoji činnost v zahraničí ještě konzultovali
s odborníky na místní právní a daňový systém.
Uvítáme, pokud nám sdělíte, co se vám líbilo či co jste v příručce postrádali.
Použité zdroje a další publikace na toto téma najdete v Kapitole 3.
1.1 Právní úprava přeshraničního poskytování služeb –
Právo Evropské unie lze rozdělit do dvou skupin:
1. Primární právo – tvořeno především zakládajícími smlouvami ve znění pozdějších novel (nyní ve znění Lisabonské smlouvy) a smlouvami o přistoupení
(zatím poslední je Smlouva o přistoupení Chorvatska k Evropské unii).
2. Sekundární právo – legislativní akty přejaté evropskými institucemi, které mohou být vydány jen na základě konkrétního ustanovení primárního práva; mezi
jeho závazné právní akty patří:
a. Nařízení – právní akt, který je obecně a přímo závazný v EU. Vztahuje se
na všechny účastníky integrace a stává se součástí právních řádů členských
zemí EU ihned po schválení bez nutnosti transpozice (převedení do právního řádu jednotlivých členských států). Pokud je v rozporu s národním právním řádem, tak má přednost.
b. Směrnice – právní norma EU, která musí být ve stanovené lhůtě transponována do národních právních řádů (novela zákona, vyhláška apod.), je obecně
závazná co do cíle, nikoli co do způsobu převodu do národních legislativ.
c. Rozhodnutí – právní akt EU, který je přímo závazný, ale pouze pro subjekty
v něm uvedené – např. jednotlivé členské státy či jednotlivé ekonomické
Na jednotném vnitřním trhu EU platí čtyři základní svobody: svoboda pohybu
osob, zboží, služeb a kapitálu. Tyto svobody platí nejenom v zemích EU, ale i ve
Švýcarsku a v Norsku, Islandu a Lichtenštejnsku. Země EU, Norsko, Island a Lichtenštejnsko tvoří Evropský hospodářský prostor (EHP). Přestože pravidla pro přeshraniční poskytování služeb platná v Norsku, Islandu, Lichtenštejnsku a ve Švýcarsku jsou obdobná jako v zemích EU, nejsou zcela shodná. Příručka je primárně
zaměřena na země EU, ostatních států se dotýká pouze okrajově.
Na problematiku poskytování služeb se vztahují především dvě svobody, a to
volný pohyb osob – především svoboda usazování a volný pohyb služeb.
• Volný pohyb osob – konkrétněji svoboda usazovaní – znamená svobodu založit podnik či živnost v jiné zemi EU za stejných podmínek, jaké musí splnit místní
občané. Právní rámec: články 45 – 54 Smlouvy o fungování EU1.
• Volný pohyb služeb spočívá v právu podnikatele či firmy z jednoho členského
státu EU dočasně a příležitostně poskytovat služby na území druhého – hostitelského členského státu, aniž by se v hostitelské členské zemi EU musel usadit.
Právní rámec: články 56 – 62 Smlouvy o fungování EU.
Je vždy třeba posoudit, zda se jedná o dočasné a příležitostné poskytování služeb
v jiné členské zemi EU, nebo zda je nutné se v druhém státě usadit, tzn. založit
si tam podnik či živnost. Jedná se o poměrně složitý problém, neboť co znamená dočasnost a příležitostnost, není totiž nikde závazně definováno. Postupuje
se především dle doby trvání, pravidelnosti, četnosti a nepřetržitosti poskytování
služeb. Nezbytnou podmínkou je, aby přeshraničně poskytovaná služba byla prováděna i v zemi původu. Mezi typické příklady přeshraničního poskytování služeb
lze zařadit např. stavební činnosti (byť by trvaly i několik let), dodávku softwarových či poradenských služeb.
Naproti tomu je nepřípustné poskytovat přeshraničně službu v jiné zemi EU pravidelně a dlouhodobě – tedy např. jeden den v týdnu či jeden týden v měsíci. Také
služby, jejichž poskytování je obecně vázáno na určité místo (např. provozování
restaurace, hotelu, kadeřnického salónu), nelze obecně poskytovat přeshraničně.
Pokud je tedy firma či podnikatel dlouhodobě začleněn do hospodářství hostitelského členského státu včetně získávání zákazníků v této hostitelské zemi, musí se
tam usadit.
Služby lze přeshraničně poskytovat v podstatě dvěma způsoby:
1.Firma – zaměstnavatel – získá v jiné členské zemi EU zakázku, aby tuto zakázku
mohla uskutečnit, vyšle tam své zaměstnance, zaměstnanci zůstávají po celou
dobu vyslání v pracovním poměru u vysílajícího zaměstnavatele.
1. Konsolidovaná verze Smlouvy o fungování Evropské unie ve znění Lisabonské smlouvy je
k dispozici ke stažení zde: http://www.euroskop.cz/gallery/54/16334-fungovani_eu.pdf.
2.Osoba samostatně výdělečně činná (OSVČ) či osoba vykonávající svobodná povolání sama získá zakázku v jiném členském státě EU. Zakázku provede
a poté se vrací do své země.
Na každou z těchto možností se vztahují poněkud odlišné podmínky, jež budou
vysvětleny v následujících částech.
Přeshraničně – tzn. bez usazení v druhé členské zemi - lze poskytovat služby
pouze dočasně a příležitostně a pouze v oboru, který je vykonáván i v zemi
původu. Při trvalém či periodickém poskytování služeb v jiné zemi je nutné
založit tam podnik či živnost.
Vysílání pracovníků je komplexní problém, do úvahy je třeba vzít řadu skutečností.
• Je možné vysílat pracovníky pouze v činnostech, které firma provozuje i ve své
• Je také třeba dodržovat příslušné pracovně-právní podmínky.
• Postupovat dle pravidel pro sociální a zdravotní pojištění.
• Věnovat pozornost daňovým záležitostem (především daním z příjmu a dani
z přidané hodnoty – DPH).
• Plnit notifikační povinnosti týkající se vyslaných zaměstnanců či kvalifikace vysílajícího podniku ...
Od 1. 5. 2011 již neexistuje přechodné období pro zaměstnávání českých občanů v Německu a Rakousku ani přechodné období pro vysílání pracovníků
v některých oborech do těchto zemí. Od českých občanů tudíž již není možné
vyžadovat pracovní povolení.
1.2.1 Dodržování pracovně-právních podmínek vyslaných
Tato oblast je legislativně upravena směrnicí o vysílání pracovníků 96/71/ES2. Podle směrnice 96/71/ES (článek 1, odstavec 3a) může zaměstnavatel vyslat v rámci
přeshraničního poskytování služeb pouze zaměstnance, se kterými má uzavřenou pracovní smlouvu, případně dohodu o pracovní činnosti.
V článku 1, odstavci 3 směrnice 96/71/ES jsou definovány ještě další dva způsoby vysílání pracovníků:
• vysílání-přidělování v rámci skupiny podniků – tj. vyslání pracovníka do provozovny sesterské, dceřiné nebo mateřské firmy,
• vysílání-přidělování agenturami práce.
Tato publikace se zabývá pouze vysíláním pracovníků v rámci přeshraničního poskytování služeb a přeshraničním poskytování služeb OSVČ a vůbec se nevěnuje
vysílání-přidělování pracovníků v rámci skupiny podniků nebo agenturami práce,
kdy jsou podmínky v řadě aspektů zcela odlišné.
Co především musí dodržovat vysílající podnik?
Vysílající podnik musí respektovat článek 3 směrnice 96/71/ES, jež mu ukládá dodržovat legislativu hostitelského státu v případě, že je pro vyslané zaměstnance
výhodnější. Jedná se o:
• právní či správní předpisy nebo
• kolektivní smlouvy či rozhodčí nálezy, které byly prohlášeny za obecně právně
2. Směrnice o vysílání pracovníků 96/71/ES – http://eur-lex.europa.eu/legal-content/
CS/TXT/?qid=1418045078198&uri=CELEX:31996L0071 Nová směrnice 2014/67/EU
o prosazování směrnice 96/71/ES o vysílání pracovníků v rámci poskytování služeb
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?qid=1411542590116&uri=CE
LEX:32014L0067
Pracovní podmínky, které je třeba dodržet dle pravidel hostitelské země,
• maximální délky pracovní doby a doby odpočinku,
• minimální délky dovolené na zotavenou za rok,
• minimální mzdy, včetně sazeb za přesčasy (nevztahuje se na doplňkové systémy
zaopatření v důchodu),
• ochrany zdraví, bezpečnosti a hygieny při práci,
• ochranných opatření při práci těhotných žen nebo žen krátce po porodu, dětí
a mladistvých,
• rovného zacházení s muži a ženami a ostatních ustanovení o nediskriminaci.
Existuje jediná výjimka, a to pro první instalaci nebo montáž, pokud tvoří podstatnou část smlouvy o dodávce zboží a je nezbytná pro uvedení zařízení do provozu
a pokud ji provádějí kvalifikovaní pracovníci vysílajícího podniku. Pak se nemusí
dodržet výše minimální mzdy a minimální délky dovolené v případě, že instalace
nebo montáž nepřesahuje 8 dní a pokud se nejedná o stavební činnosti. Doba
pro výjimku může být členským státem stanovena i delší, např. při vysílání do ČR
musí být minimální mzda placena v případě, že vyslání trvá déle než jeden měsíc
Obecně závazné minimální mzdy v jednotlivých státech najdete na:
http://www.fedee.com/minwage.html.
To, že v některé zemi není obecná minimální mzda stanovena, neznamená, že
není třeba dodržovat žádnou minimální výši mzdy! Pokud totiž existují obecně
závazné kolektivní smlouvy pro daný obor, je třeba postupovat v souladu s nimi.
Obecně závazné kolektivní smlouvy jsou v některých případech zveřejněny na
internetu (např. pro Německo a Rakousko viz Kapitola 2.1 a Kapitola 2.2), někdy
je třeba je získat přímo ze zdrojů v příslušné zemi. Hostitelské země obvykle vyžadují, aby doklady o vyplácené mzdě byly k dispozici na místě výkonu služby
Při vysílání je též nutno vyplácet zaměstnancům příslušné cestovní náhrady dle českého zákoníku práce 262/2002 Sb.3
Vyslaný zaměstnanec musí mít v taxativně vyjmenovaných kategoriích
stejné pracovní podmínky, jaké jsou v hostitelské zemi, pokud jsou pro něj
výhodnější. Jedná se především o výši minimální mzdy, délku pracovní doby
a doby odpočinku, délku dovolené za kalendářní rok apod. Do úvahy se berou
podmínky stanovené právními či správními předpisy či obecně závaznými
kolektivními smlouvami nebo rozhodčími nálezy.
V Evropské unii existuje řada rozdílných sociálních systémů. Aby byly zajištěny nároky migrujících občanů v rámci EU/EHP a Švýcarska, bylo třeba vytvořit pravidla
pro vzájemnou koordinaci systémů jednotlivých států. V rámci EU je zdravotní
pojištění jedním z druhů sociálního pojištění, takže pokud se hovoří o příslušnosti k právním předpisům pro sociální pojištění, tatáž pravidla platí i pro pojištění
V současnosti (od 1. 5. 2010) se v EU uplatňují „nová nařízení“
• Nařízení 883/20044 – základní nařízení, které v Hlavě II obsahuje kolizní ustanovení pro určení příslušnosti k právním předpisům, tzn. pravidla, podle kterých se
určuje, kde bude daný zaměstnanec v dané době odvádět své sociální a zdravotní pojištění.
• Nařízení 987/20095 – prováděcí nařízení k nařízení 883/2004.
3. Zákoník práce 262/2002 Sb. v platném znění, §156 až §172 - http://business.center.cz/
business/pravo/zakony/zakonik-prace/
4. Nařízení 883/2004 - http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/ALL/?uri=CELEX:3200
4R0883&qid=1396947313180
5. Nařízení 987/2009 – http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/ALL/?uri=CELEX:3200
9R0987&qid=1396947491562
• Nařízení 1231/20106 – rozšiřuje působnost nových nařízení na občany třetích zemí
(tj. občany jiných zemí než EU/EHP).
Základní principy koordinace:
• Zaměstnanec v jednom okamžiku podléhá právním předpisům jenom jediného
členského státu – princip aplikace právního řádu jednoho státu.
• Rovné zacházení a zákaz diskriminace.
• Sčítání doby pojištění.
• Zachování nabytých práv – výplata dávek do ciziny.
Základní pravidlo pro určení příslušnosti k právním předpisům:
• Zaměstnanec podléhá právním předpisům členského státu, ve kterém vykonává činnost.
• Platná pro vyslání – na vyslaného zaměstnance se až po dobu 24 měsíců vztahují
předpisy vysílajícího státu. Při splnění podmínek vydá okresní správa sociálního
zabezpečení (OSSZ) potvrzení o příslušnosti k právním předpisům – formulář A1
pro vyslání. Podmínky pro vydání:
• Zaměstnanec podléhá právním předpisům vysílajícího státu minimálně 1 měsíc
před vysláním. To znamená, že odvádí pojištění ve vysílajícím státě ze zaměstnání či činnosti OSVČ, případně je ve vysílajícím státě pojištěn jako student, nezaměstnaný apod.
• Existuje přímý vztah zaměstnavatel-zaměstnanec.
• Vykonává podstatné činnosti pro vysílajícího zaměstnavatele.
• Potvrzení se vydává maximálně na dva roky, nelze jej prodloužit.
• Nelze, aby po skončení platnosti formuláře A1 vyslaného zaměstnance, byl
6. Nařízení 1231/2010 – http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/ALL/?uri=CELEX:320
10R1231&qid=1396947546638
stávající zaměstnanec nahrazen jiným zaměstnancem stejné firmy, který by
při vyslání vykonával obdobnou činnost jako původní zaměstnanec.
• Správní lhůta na vydání potvrzení je 30 dnů.
• V případě souběhu zaměstnání ve více členských zemích - tzn. zaměstnanec
souběžně pracuje ve více členských zemích (např. servisní technik) - by se jednalo o souběh činností. Při splnění podmínek vydá Česká správa sociálního zabezpečení potvrzení o příslušnosti k právním předpisům, žádost se podávává na
OSSZ, jedná se o formulář A1 pro souběh činností. Podmínky:
• Na zaměstnance, který má bydliště na území členského státu, se vztahují
právní předpisy tohoto členského státu:
• pokud tam vykonává podstatnou část své činnosti (minimálně
25 % - co se týče pracovní doby či odměny),
• je zaměstnán různými podniky či zaměstnavateli, jejichž sídla nebo
místa podnikání jsou v různých členských zemích.
• Na zaměstnance, jenž nevykonává podstatnou část své činnosti ve státu
bydliště, se vztahují právní předpisy členského státu, kde má jeho zaměstnavatel sídlo nebo místo podnikání.
• Potvrzení se vydává maximálně na dva roky, je možné jej prodloužit.
• Správní lhůta na vydání potvrzení je 60 dnů.
Pro Norsko, Island, Lichtenštejnsko a Švýcarsko jsou v současnosti stále účinná
„stará nařízení“7. Lze očekávat, že i v těchto zemích se budou časem uplatňovat
„nová nařízení“, ale nyní není jasné, od kterého data toto nastane.
7. „Stará nařízení“
Nařízení 1408/71 – základní nařízení, upravuje hmotně-právní charakter.
Nařízení 574/72 – upravuje procesně-právní charakter.
Nařízení 859/2003 – rozšiřuje působnost nařízení na občany třetích zemí tj. mimo (EU/
EHP a Švýcarsko).
Základní rozdíly mezi „novými“ a „starými nařízeními“:
„Nová nařízení“ – formulář A1
Platnost 24 měsíců
Platnost pouze 12 měsíců, je možno
o dalších 12 měsíců prodloužit formulářem E102
Jeden občan v jednom okamžiku
příslušen sociálnímu (a zdravotnímu)
pojištění v jediné zemi
Za určitých specifických podmínek
může být jeden občan v jednom
okamžiku příslušen sociálnímu
(a zdravotnímu) pojištění ve více
Kromě potvrzeného formuláře A1 (případně E101), musí mít vyslaný zaměstnanec
s sebou Evropský průkaz zdravotního pojištěnce (EHIC) – modrou kartičku zdravotní pojišťovny, kterou má každý občan ČR automaticky přidělenou. S tímto průkazem má vyslaný zaměstnanec nárok na nutné a nezbytné ošetření za stejných
podmínek, jako mají občané hostitelské země.
Pozor, ve většině zemí jsou podstatně vyšší doplatky za ošetření, léky či hospitalizaci než v ČR. Navíc toto základní pojištění nepokrývá náklady na převoz pacienta
či jeho ostatků do země původu. Proto je velmi vhodné, nikoliv ovšem povinné,
sjednání komerčního připojištění, které poskytuje v řadě aspektů mnohem větší
ochranu. Více informací o podmínkách v jednotlivých zemích lze nalézt na stránkách Centra mezistátních úhrad www.cmu.cz.
Vyslaný zaměstnanec může zůstat až po dobu dvou let v systému sociálního
a zdravotního pojištění své domovské země. Aby bylo možné dokázat, že
sociální a zdravotní pojištění platí v zemi původu, je třeba, aby měl s sebou
potvrzený formulář A1 (E101) a Evropský průkaz zdravotního pojištění.
Při posuzování problematiky daní z příjmu při vysílání pracovníků je především
nutné zjistit, zda vysílajícímu podniku nebo vyslanému zaměstnanci nevznikne
daňová povinnost i v hostitelské zemi. Je třeba vycházet z příslušných zákonů
o daních z příjmu8 a příslušné smlouvy o zamezení dvojího zdanění. Seznam
smluv o zamezení dvojího zdanění s příslušnými odkazy je k dispozici zde: http://
www.mfcr.cz/cs/legislativa/dvoji-zdaneni/prehled-platnych-smluv/2013/prehled
-platnych-smluv-ceske-republiky-o-10203.
V případě rozporu mezi zákonem o daních z příjmu a smlouvou o zamezení dvojího zdanění má smlouva přednost.
Obvyklé členění smluv:
Článek 1 – definuje osoby, na něž se smlouva vztahuje.
Článek 2 – definuje daně, na něž se smlouva vztahuje.
Článek 3 – obsahuje všeobecné definice.
Článek 4 – definuje daňový domicil – daňovou rezidenturu, tj. stát, kde osoba (fyzická či právnická) daní své celosvětové příjmy. Někdy se jedna
osoba dle vnitrostátních zákonů může stát daňovým rezidentem více
zemí. Článek 4 obsahuje kolizní ustanovení, podle kterých se rozhodne,
ve které zemi osoba své celosvětové příjmy bude danit. Příklady kolizních ustanovení (ze smlouvy se Slovenskem 100/2003 Sb. m. s.):
a) Osoba je rezidentem smluvního státu, kde má stálý byt. Pokud ho má v obou
státech tak tam, kde má středisko životních zájmů.
b) Jestliže nelze určit, kde má středisko životních zájmů nebo pokud nemá stálý byt v žádném z nich, předpokládá se, že je rezidentem tam, kde se obvykle
c) Pokud se obvykle zdržuje v obou státech nebo v žádném z nich, předpokládá se, že je rezidentem toho státu, jehož je státním příslušníkem.
8. Český zákon o daních z příjmu 596/1992 Sb., v platném znění - http://business.center.
cz/business/pravo/zakony/dprij/
d) Pokud je osoba státním příslušníkem obou států nebo žádného z nich, upraví příslušné orgány smluvních států tuto otázku vzájemnou dohodou.
Článek 5 – stálá provozovna, tj. vznik povinnosti registrovat firmu k dani z příjmu
i v hostitelské zemi a příslušnou daň tam odvádět. Pokud v hostitelské zemi stálá
provozovna vznikne, tak se daně odvádějí dle článku 7 – zisky podniků. Příklad
definice stálé provozovny:
• Stálá provozovna zahrnuje obzvláště místo vedení části podniku, pobočku, kancelář, továrnu, dílnu, důl, naleziště ropy, plynu, lom či jakékoliv jiné místo, kde se
nacházejí přírodní zdroje.
• Rovněž zahrnuje: staveniště nebo stavební, montážní nebo instalační projekt
nebo dozor s tím spojený (definice je odlišná dle jednotlivých smluv), ale pouze pokud trvá déle než např. 12 měsíců (rozhodná délka může být definována
jinak). Každé staveniště se posuzuje zvlášť, pokud se nejedná např. o ropovod
• Službová stálá provozovna – poskytování služeb, ale pouze pokud trvá déle než
určité období (např. šest měsíců kumulovaně v jakémkoliv dvanáctiměsíčním
období či devět měsíců v jakémkoliv patnáctiměsíčním období), pouze v novějších smlouvách.
• Pokud zástupce – jiný než nezávislý zástupce (např. makléř nebo generální komisionář) – jedná ve smluvním státě na účet podniku a má oprávnění uzavírat
jménem podniku smlouvy – má se za to, že firma má stálou provozovnu.
• Pokud stálá provozovna vznikne, vzniká od samého počátku.
• Stálá provozovna nezahrnuje např. zařízení (či zásobu zboží) sloužící k uskladnění, vystavení nebo dodání zboží patřící podniku; místo k podnikání, které
se udržuje pouze za účelem nákupu zboží nebo shromažďování informací pro
podnik apod.
Mezi další důležité články smluv patří článek věnovaný daním z příjmu zaměstnanců. Obecně se dá říci, že zaměstnanec má daňovou povinnost pouze
v zemi, kde má daňový domicil, pokud jsou v hostitelské zemi splněny všechny následující podmínky:
1. Doba vyslání je kratší než 183 dnů z roku či z dvanácti po sobě jdoucích měsíců.
2. Náklady nejdou k tíži stálé provozovny.
3. Skutečný zaměstnavatel sídlí v domovské zemi
Pokud byť jedna z podmínek není splněna, daň se platí i v zemi vyslání, ve smlouvě jsou popsány metody vyloučení dvojího zdanění.
• Metoda zápočtu daně – poplatník zahrne za účelem zdanění ve státě, kde je daňovým rezidentem, své celosvětové příjmy. Má právo započíst daň zaplacenou
ve druhém státě do daňové povinnosti ve státě, kde je daňovým rezidentem.
• Zápočet úplný – nárok na odpočet v plné výši.
• Zápočet prostý – nárok na odpočet pouze do výše poměrné části daně
připadající z celkové daňové povinnosti poplatníka v ČR na daň z příjmů
ze zdroje v zahraničí.
• Metoda vynětí daně – daňová povinnost a zaplacená daň se do daňového přiznání v zemi daňové rezidentury nezapočítává.
• Vynětí úplné – příjem ze zdrojů v zahraničí je zcela vyňat ze základu daně.
• Vynětí s výhradou progrese – v podstatě se zjistí, jaká průměrná sazba
by vyšla při zdanění všech příjmů, tato sazba se pak použije pro výpočet
daně pouze z ČR. Má význam pouze u daní s progresí.
Je nutné zjistit, zda vysílajícímu podniku v hostitelské zemi vznikne stálá
provozovna, tj. povinnost registrovat se a odvádět daň z příjmu podniku
i v hostitelské zemi. Taktéž je třeba vědět, zda vzniká daňová povinnost
v hostitelské zemi u vyslaného zaměstnance. Vychází se ze zákonů o daních
z příjmu a smluv o zamezení dvojího zdanění.
Pravidla týkající se DPH jsou v Evropské unii harmonizována.9
U přeshraničního poskytování služeb je velice důležité správně stanovit místo
plnění DPH. Základní pravidlo je uvedeno v § 9 zákona 235/2004 Sb.:
• 9.1 - V případě, že je služba poskytnuta osobě povinné k dani (tzv. b2b služby
– služby podnikatel-podnikatel), je místem plnění stát, kde má příjemce služby
sídlo nebo místo podnikaní.
• 9.2 - V případě, že je služba poskytnuta osobě nepovinné k dani (tzv. b2c služby – služby podnikatel-spotřebitel), je místem plnění stát, kde má poskytovatel
služby sídlo nebo místo k podnikání.
Při poskytování služeb dle základního pravidla 9.1 – mezi osobami povinnými
k dani – se povinně uplatňuje reverse charge, tzn. přenos povinnosti platit DPH
na příjemce služby.
9. Český zákon o DPH 235/2004 Sb. v aktuálním znění - http://business.center.cz/business/
pravo/zakony/dph/ implementoval – obdobně jako legislativa jiných členských států EU
- směrnici 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty http://eur-lex.
europa.eu/legal-content/CS/ALL/?uri=CELEX:32006L0112&qid=1396946924387
Vedle základního pravidla pro stanovení místa plnění u DPH existuje řada zvláštních pravidel, jsou uvedena v § 10 až § 10k zákona 235/2004 Sb. Jedná se především o následující služby:
• Služby vztahující se k nemovitostem (také projektová činnost, lesnické práce,
hlídání objektů, ubytovací služby a řada dalších) - místo plnění je tam, kde se
nemovitost nachází.
• Přeprava osob - místo plnění tam, kde se příslušný úsek přepravy uskutečňuje.
• Stravovací služby - místo plnění tam, kde služba byla poskytnuta.
• Krátkodobý pronájem dopravního prostředku (do 30 dnů, u lodí do 90 dnů) místo plnění tam, kde je dopravní prostředek předán zákazníkovi.
• Dlouhodobý pronájem dopravního prostředku osobě nepovinné k dani –
místo plnění se řídí místem, kde je zákazník usazen, resp. má bydliště či kde
se obvykle zdržuje.
• Některé další služby – např. přeprava zboží, služby přímo související s přepravou
zboží, oceňování a práce na movité věci osobě nepovinné k dani.
U služeb, jichž se týkají zvláštní pravidla, neexistuje ze strany členských států povinnost používat reverse charge při poskytování služeb osobám povinným k daním. Je vždy třeba postupovat dle legislativy příslušné země. Při poskytování služeb dle zvláštních pravidel osobám nepovinným k daním je vždy nezbytné se
v příslušné zemi zaregistrovat k DPH a příslušnou DPH tam odvádět.
Je nutné vědět, kde má přeshraničně poskytovaná služba místo plnění pro
platbu DPH. Existuje základní pravidlo, ze kterého je řada výjimek. Pokud
firma poskytuje službu osobě povinné k dani dle základního pravidla, je místo
plnění tam, kde má přijímající subjekt sídlo či místo podnikaní. V případě, že je
služba dle základního pravidla poskytnuta osobě nepovinné k dani, je místo
plnění tam, kde má dodavatel sídlo či místo podnikání.
Zhruba ve 2/3 členských zemí EU existuje tzv. notifikační povinnost vyslaných zaměstnanců. To znamená, že vysílající podnik musí nejpozději těsně před vysláním
nahlásit své vyslané zaměstnance. Vyslaní zaměstnanci mají mít vždy s sebou doklad o tom, že notifikace byla řádně provedena. Způsob provedení notifikace se
liší země od země, jako příklady lze uvést následující procedury:
Velmi se doporučuje zaslat nahlášení cca 1 týden před vysláním pracovníků.10
Formulář se zasílá na adresu:
Fax: +43 (1) 51433/591006
Notifikují se zaměstnanci pouze v některých profesích. Jedná se o profese, pro něž
existují obecně závazné kolektivní smlouvy.11
Vyplněný formulář se zasílá na adresu:
Bundesfinanzdirektion West, Finanzkontolle Schwarzarbeit, FKS
Fax: + 49 221 964870
10. Ohlašovací formuláře pro Rakousko - http://formulare.bmf.gv.at/service/formulare/
inter-Steuern/pdfs/9999/ZKO3.pdf (NJ), http://formulare.bmf.gv.at/service/formulare/
inter-Steuern/pdfs/9999/ZKO3-E.pdf (AJ).
11. Notifikační formuláře pro Německo v němčině (k dispozici v pravé liště) - http://www.
zoll.de/DE/Fachthemen/Arbeit/Meldungen-bei-Entsendung/meldungen-bei-entsen
dung_node.html
Je třeba nahlásit všechny vyslané zaměstnance, ohlašovací formulář je ve francouzštině (s anglickým překladem)12. Formulář se vyplňuje francouzsky a zasílá se
na příslušný úřad dle jednotlivých departementů. Kontakty na departementy lze
získat zde: http://direccte.gouv.fr/la-direccte-un-interlocuteur-unique-pour-les-entre
prises.html.
Vyslaní zaměstnanci se ohlašují pomocí on-line systému LIMOSA – http://www.
limosa.be/, který je k dispozici ve čtyřech jazycích – v angličtině, francouzštině,
němčině a vlámštině.
Na Slovensku se nově nahlašují vyslaní pracovníci, a to jak občané EU/EHP
nebo Švýcarska, tak občané třetích zemí, více informací lze nalézt zde: http://
www.upsvar.sk/sluzby-zamestnanosti/zamestnavanie-cudzincov/zamestnavanie
-obcanov-eu-ehp.html?page_id=272203.
Vyslaní zaměstnanci se nahlašují v následujících zemích:
• V Belgii, v Bulharsku, v ČR, v Dánsku, ve Francii, na Kypru, v Litvě (u stavebních
profesí, u ostatních pouze, pokud je vyslání delší než 30 dnů), v Lotyšsku, v Lucembursku, na Maltě, v Německu (u oborů, které jsou pokryty obecně závaznými kolektivními smlouvami), v Portugalsku, v Rakousku, v Rumunsku, v Řecku, na
Slovensku, ve Švédsku a ve Slovinsku.
12. Notifikační formulář pro Francii - http://travail-emploi.gouv.fr/informations-pratiques,
89/formulaires,55/etrangers-en-france,69/detachement-de-travailleurs,9542.html
Pokud chce občan jednoho členského státu EU působit dlouhodobě – ať již jako
zaměstnanec či se tam chce usadit - v jiné členské zemi v oboru, který je v této
druhé členské zemi regulován, musí si zažádat o uznání kvalifikace.
Když se jedná o dočasné a příležitostné poskytování služeb v jiné členské zemi
v regulované profesi prostřednictvím vyslaných zaměstnanců, je třeba výkon vysílající firmy ohlásit ještě před prvním výkonem činnosti v hostitelské zemi na
příslušných úřadech této členské země. Nová procedura byla zavedena směrnicí
o uznávání odborných kvalifikací 2005/36/ES13. Ohlášení platí jeden rok, poté je
třeba jej znovu obnovit. Provádí se ohlášení kvalifikace podniku a nikoliv ohlášení kvalifikace vyslaných zaměstnanců. První ohlášení kvalifikace se doplňuje následujícími doklady:
• Doklady o kvalifikaci odpovědného zástupce podniku s příslušným překladem.
Pokud je kvalifikace regulována v hostitelské zemi a není regulována v zemi původu, stačí, jestliže podnik tuto činnost ve své zemi vykonával minimálně po
dobu dvou let v uplynulých deseti letech.
• Doklady o tom, že podnik je legálně usazen ve své domovské zemi s příslušným
překladem.
• Dokladem o občanství odpovědného zástupce podniku.
Některé země (např. Rakousko a Maďarsko) vyžadují originály či úředně ověřené
kopie a úředně ověřené překlady.
Seznam profesí regulovaných v jednotlivých zemích EU je k dispozici zde: http://
ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/index.cfm?fuseaction=regProf.
home. V seznamu je také uveden orgán, u kterého je třeba provést ohlášení kvalifikace. Bohužel, tento seznam není zcela přesný a správný, pro některé země ještě
není kompletní. Navíc názvy a definice jednotlivých profesí-činností se v různých
zemích liší. Dá se říci, že pokud je určitá profese uvedena v tomto seznamu, je
jisté, že je regulovaná. Pokud v něm uvedena není, není jisté, že se skutečně jedná
13. Směrnice o uznávání odborných kvalifikací 2005/36/ES – http://eur-lex.europa.eu/
legal-content/CS/ALL/?uri=CELEX:32005L0036&qid=1396947240746
o neregulovanou profesi. V případě pochybností je vhodné obrátit se na kontaktní místa pro kvalifikace. Jejich seznam pro všechny členské země najdete na:
http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/contact/national_contact_
points_en.htm.
Lze také vyhledávat v národních seznamech regulovaných profesí (viz Kapitola
Ohlášení kvalifikace je na rozdíl od uznání kvalifikace pouze ohlašovací procedura,
takže po provedení ohlášení není obvykle nutné vyčkávat na vyjádření příslušného orgánu. Pokud má však příslušný uznávací orgán pochybnosti o kvalifikaci
podniku, může podnik vyzvat k předložení dalších dokladů o kvalifikaci či učinit
V případě prvního poskytnutí služeb u regulovaných povolání, která mají důsledky pro veřejné zdraví nebo bezpečnost, může příslušný orgán hostitelského členského státu zkontrolovat odbornou kvalifikaci poskytovatele služeb před
tímto prvním poskytnutím – jedná se o tzv. ověření kvalifikace. Problémem je,
že stále ještě není pro všechny státy EU k dispozici seznam regulovaných profesí,
u nichž je nutné podstoupit komplikovanější povolovací proceduru ověření. Často se jedná o zdravotnické profese, ale v Německu je třeba ověřit např. i činnost
kominíka, v Rakousku např. kosmetičky. Při ověření kvalifikace je třeba vyčkat na
vyjádření kompetentních orgánů, pokud toto vyjádření nedorazí během tří měsíců, může podnik postupovat tak, jakoby mu byla kvalifikace ověřena.
V případě přeshraničního poskytování služeb v jiné zemi EU v profesi, která je
tam regulovaná, je nutné výkon této profese předem ohlásit na příslušném
kompetentním orgánu. Ohlášení se obvykle doplňuje doklady o kvalifikaci
a činnosti vysílajícího podniku a platí 1 rok. V případě povolání, jejichž výkon
má důsledky na veřejné zdraví nebo bezpečnost, může členský stát požadovat
ověření kvalifikace, což je na rozdíl od ohlášení povolovací procedura.
Vysílající podnik musí splnit následující podmínky a podstoupit následující procedury
– tučně jsou uvedeny podmínky, které nejsou podrobně rozebrány v předchozím
• Přeshraničně může vykonávat pouze služby, které legálně provádí ve své zemi
• Přeshraničně může poskytovat služby pouze dočasně a příležitostně.
• Do jiné členské země může vysílat pouze své zaměstnance.
• V případě vysílání zaměstnanců ze třetích zemí (mino EU/EPH a Švýcarsko) je
nutné ověřit si podmínky pro konkrétní hostitelskou zemi.
• Vyslaní pracovníci musí mít obdobné pracovní podmínky (např. minimální mzdu,
pracovní dobu a dobu odpočinku), jaké mají zaměstnanci v hostitelské zemi
(pokud jsou tyto pro ně výhodnější), jak je uvedeno v článku 3 směrnice 96/71/ES.
• Aby vyslaní zaměstnanci mohli dokázat, že zůstávají v systému sociálního
a zdravotního pojištění země původu, je třeba zažádat o potvrzení formuláře A1
(E101). Potvrzení, či jeho (nejlépe ověřenou) kopii mají mít vyslaní zaměstnanci
s sebou. Vyslaní zaměstnanci také musí mít s sebou Evropský průkaz zdravotního
• Je třeba zjistit si pravidla pro daně z příjmu podniku i vyslaného zaměstnance a pro
daň z přidané hodnoty a postupovat v souladu s nimi.
• Pokud v hostitelské zemi existuje notifikační povinnost pro vyslané zaměstnance,
je nutné tyto zaměstnance v souladu s příslušnými pravidly ohlásit. Vyslaní
zaměstnanci mají mít doklad o nahlášení s sebou.
• Pokud přeshraničně poskytovaná služba patří v hostitelské zemi mezi regulované
profese, je nutné před prvním poskytnutím služby ohlásit kvalifikaci podniku,
v některých případech je nutné podstoupit proceduru ověření kvalifikace. Doklad
stvrzující ohlášení (případně ověření) kvalifikace firmy mají mít vyslaní zaměstnanci
• Pokud vyslaní zaměstnanci pobývají v hostitelské zemi déle než 3 měsíce, je
třeba je tam nahlásit na policii a zažádat pro ně o přechodný pobyt občana
• Ve stavebnictví existuje v řadě zemí (např. v Rakousku či v Německu) institut
tzv. dovolenkové pokladny, do něhož musí vysílající zaměstnavatel přispívat,
což vyslání značně prodražuje.
• Vhodné je, aby vyslaní zaměstnanci měli s sebou kopie pracovních smluv
s alespoň částečným překladem do příslušného jazyka (např. překlad
pracovní pozice), kopii smlouvy, na jejímž základě se poskytují služby,
a doklady o mzdě. Nezbytné také je vést řádně evidenci pracovní doby,
přestávek v práci apod.
1.3 Přeshraniční poskytování služeb osobami samostatně
výdělečně činnými (OSVČ)
Další možností, jak lze přeshraničně poskytovat služby v jiné členské zemi je, že
OSVČ získá zakázku v jiné zemi EU v oboru, ve kterém podniká v zemi původu.
OSVČ vyjede do jiné členské země, zakázku provede a poté se opět vrátí do své
země původu. Osoba samostatně výdělečně činná může samozřejmě vysílat své
zaměstnance, podmínky jsou popsány v Kapitole 1.2. Kapitola 1.3 se věnuje podmínkám pro poskytování služeb OSVČ, které jsou poněkud odlišné od podmínek
pro vysílání pracovníků.
OSVČ může v jiné členské zemi působit pouze v oborech, ve kterých legálně podniká ve své zemi původu. S živnostenským listem z domovské členské země bez
založení živnostenského listu v hostitelské zemi může OSVČ v hostitelské zemi
působit pouze dočasně a příležitostně. Pravidla pro posouzení toho, co je dočasné a příležitostné poskytování služeb jsou popsána v Kapitole 1.1. Při poskytování
služeb OSVČ se neuplatňuje směrnice 96/71/ES o vysílání pracovníků, ale zabývá
se jí směrnice o službách na vnitřním trhu 2006/123/ES14. Na OSVČ se nevztahovala přechodné období vyjednaná Německem a Rakouskem, takže od 1. 5. 2011
nedošlo, na rozdíl od vysílání pracovníků v některých oborech, k žádným podstatným změnám pravidel!
Práce OSVČ pouze pro jednoho stálého odběratele je v jiných zemích EU zakázána. Není tedy možné pracovat v zahraničí jako OSVČ na živnostenský list pro
jednoho zaměstnavatele, což bývá často běžné, byť ne legální, v České republice.
OSVČ přeshraničně působící v jiné členské zemi musí dodržet následující pravidla:
• Služba je vykonávána na základě smlouvy o dílo, případně na základě objednávky.
• OSVČ má svoje vybavení a nářadí.
14. Směrnice o službách na vnitřním trhu 2006/123/ES - http://eur-lex.europa.eu/legal
-content/CS/ALL/?uri=CELEX:32006L0123&qid=1396947437640
• Odměna je sjednána za odvedené dílo, nesmí se používat žádná forma časové
• OSVČ ručí za vady díla, proto musí být jasně stanoveno, za jakou část díla je
• OSVČ musí být schopna přijímat i jiné zakázky.
• Odběratel nemá zásadní vliv na obsah a způsob provádění služby.
• Odběratel nevydává pokyny a neřídí práci OSVČ.
V České republice je běžné, že vzájemně spolupracují skupiny OSVČ, např. party
malířů, zedníků či podlahářů. I v jiných zemích EU může samozřejmě na jednom
místě působit více nezávislých OSVČ. Vždy se však musí jednat o skutečně nezávislé
OSVČ, to znamená, že každá OSVČ pracuje na svém díle sama, má za něj odpovědnost a nespolupracuje na něm s dalšími OSVČ či zaměstnanci jiných firem. Jinak by
se totiž jednalo o nelegální práci. Toto je v některých případech možné bez problémů splnit, např. malíři si rozdělí prostory, které se budou malovat. Někdy je to zcela
nesplnitelné, např. není možné, aby jedna osoba instalovala na střechu domu fotovoltaický článek sama bez spolupráce s dalšími osobami. OSVČ nesmí taktéž spolupracovat s vyslanými zaměstnanci jiných firem nebo se zaměstnanci zákazníka.
OSVČ může v hostitelské zemi bez založení živnosti poskytovat služby pouze
dočasně a příležitostně. Musí se vždy jednat o nezávislé OSVČ, u nichž je vždy
jasně stanovena jejich odpovědnost za dílo. Vzájemná spolupráce mezi OSVČ
či mezi OSVČ a zaměstnanci jiných firem je zakázána.
Pravidla jsou obdobná jako u vysílání pracovníků, platí i stejná nařízení, jaká jsou
uvedena v Kapitole 1.2.2. V případě OSVČ žádá o vydání formuláře A1 (případně
E101) sama OSVČ. Potvrzený formulář A1 obdrží, jestliže shodnou činnost, jakou
bude vykonávat v hostitelské členské zemi EU, vykonává ve své zemi původu minimálně po dobu 2 měsíců a po tuto dobu z ní odvádí sociální pojištění do systému země původu. Formulář A1 pro vyslání má opět platnost až 24 měsíců a nelze
jej poté prodloužit.
U souběžné činnosti OSVČ platí následující pravidla: Na osobu, která obvykle podniká jako OSVČ ve více členských státech EU, se vztahují právní předpisy
členského státu bydliště, pokud v tomto státě vykonává podstatnou část své činnosti (minimálně 25 %). V případě, že OSVČ nebydlí v členském státě, v němž
vykonává podstatnou část činnosti, vztahují se na ni právní předpisy členského
státu, v němž se nachází střed jejího zájmu. Střed zájmu je stanoven s ohledem na
všechna hlediska profesní činnosti OSVČ, zejména na místo, kde se nachází stálé
a trvalé místo pro její podnikání, a obvyklou povahu nebo dobu trvání vykonávaných činností. Při splnění popsaných podmínek je vydán formulář A1 pro souběh
činností o příslušnosti k právním předpisům daným členským státem, obdobně
jako u vyslaných pracovníků.
Pravidla pro platbu sociálního a zdravotního pojištění pro OSVČ jsou obdobná
jako u zaměstnanců. Potvrzený formulář A1 je jim vydán, pokud ve své
domovské zemi v daném oboru působí minimálně dva měsíce. I u OSVČ je
při splnění příslušných podmínek možné získat potvrzený formulář A1 pro
souběh činností.
Pravidla pro daně z příjmu a daň z přidané hodnoty jsou popsána v Kapitolách
1.2.3 a 1.2.4. Postupuje se dle příslušných zákonů o daních z příjmu a smluv o zamezení dvojího zdanění. OSVČ vznikne v druhé zemi povinnost registrovat se
a odvádět daň z příjmu, pokud jí tam vznikne stálá provozovna. Občas dochází
k chybnému výkladu, že se u OSVČ zkoumají stejné podmínky jako u zaměstnanců (tj. především delší doba než 183 dnů v určitém období), tento postup ovšem
není správný.
OSVČ přeshraničně poskytující služby nesmí zapomenout, že je třeba dodržovat
pravidla pro DPH. Pokud je poskytována služba dle základního pravidla osobám
povinným k dani, tak se daň odvádí v zemi, kde má příjemce služby sídlo a daň
odvádí příjemce služby. Poskytovatel služby (např. OSVČ) musí příjemci služby
předat své daňové identifikační číslo k DPH. V případě, že v té době není plátcem
DPH v České republice, může se stát identifikovanou osobou (dle § 6g a následujících zákona o DPH) a získá daňové identifikační číslo pro účely DPH. Stejně tak
se může stát identifikovanou osobou v případě přijetí služby z jiné členské země
EU dle základního pravidla, aby mohl odvést příslušnou DPH z této služby v ČR.
České OSVČ velice často přeshraničně poskytují stavební služby, tj. služby vztahující se k nemovitostem. V tomto případě je místo plnění tam, kde se nemovitost
nachází, tj. v jiné členské zemi. Mnohdy dochází k tomu, že se OSVČ musí v této
jiné členské zemi registrovat k DPH, k tomu např. dochází vždy, když je zákazníkem soukromá osoba.
OSVČ vznikne povinnost registrovat se k dani z příjmu v hostitelské zemi
a příslušnou daň tam odvádět, pokud jí v druhé zemi vznikne stálá provozovna.
OSVČ musí také dodržovat všechna pravidla týkající se DPH.
OSVČ musí obdobně jako vysílající firmy zjistit (viz Kapitola 1.2.6), zda je profese,
kterou bude přeshraničně poskytovat, v hostitelské zemi regulovaná. Seznamy
regulovaných profesí pro jednotlivé členské země, které jsou uvedeny na serveru
europa.eu (viz Kapitola 1.2.6), nejsou často kompletní. Proto je lepší využívat seznamy regulovaných profesí na stránkách kompetentních institucí odpovědných
za kvalifikace v jednotlivých státech. Seznamy regulovaných profesí z dostupných národních zdrojů jsou k dispozici zde:
Belgie (anglicky, německy, holandsky, francouzsky)
http://business.belgium.be/en/managing_your_business/regulated_professions/
Bulharsko (i anglicky)
ČR (česky a anglicky)
http://uok.msmt.cz/uok/ru_list.php
Dánsko (i anglicky)
http://en.iu.dk/recognition/regulated-professions/list-of-regulated-professions
Estonsko (pouze estonsky)
https://www.riigiteataja.ee/akt/13090988
Finsko (i anglicky)
http://www.oph.fi/english/services/recognition/regulated_professions
Francie (i anglicky)
http://www.ciep.fr/en/enic-naricfr/prof_a.php
Chorvatsko (i anglicky)
http://reguliraneprofesije.azvo.hr/en/professions/?fullTree=1
Irsko (anglicky)
http://www.education.ie/en/The-Education-System/Qualifications-Recognition/
mrpq_ca_contact_list.pdf
Itálie (i anglicky)
http://www.cimea.it/default.aspx?IDC=132
Kypr (i anglicky)
http://www.mlsi.gov.cy/mlsi/dl/dl.nsf/dmlchart_detail_gr/2844DB2860C5E3A
0C2256E86003DBA37?OpenDocument
Litva (i anglicky)
http://www.profesijos.lt/go.php/lit/LR_reglamentuojamosprofesijos_irkompeten/80
Lotyšsko (i anglicky)
http://www.aic.lv/rec/Eng/prof_en/public/index.php
Lucembursko (pouze francouzsky)
http://www.legilux.public.lu/leg/a/archives/2009/0156/a156.pdf
Maďarsko (pouze maďarsky)
http://www.kozlonyok.hu/kozlonyok/Kozlonyok/32/PDF/2009/17.pdf
Německo (pouze německy)
http://www.gesetze-im-internet.de/bundesrecht/hwo/gesamt.pdf – Anlage A zákona
– od str. 50
http://www.ihk-berlin.de/linkableblob/bihk24/recht_und_steuern/downloads
/816208/.28./data/Erlaubnispflichtige_Taetigkeiten-data.pdf - pro licence
Nizozemsko (i anglicky)
http://www.nuffic.nl/en/diploma-recognition/professional-recognition/regulated
-professions/?searchterm=list%20of%20regulated%20professions
Polsko (i anglicky)
http://www.nauka.gov.pl/en/recognition-of-professional-qualificationsdirective-2005-36-ec/useful-information-for-eu-eea-swiss-professionals-intending
-to-work-in-poland.html
Portugalsko (i anglicky)
http://portal.iefp.pt/portal/page?_pageid=177,222075&_dad=gov_portal_iefp&_
schema=GOV_PORTAL_IEFP
Rakousko (pouze německy)
http://www.bmwfw.gv.at/Unternehmen/Gewerbe/Documents/Liste%20reglemen
tierte%20Gewerbe.pdf
Rumunsko (pouze rumunsky)
http://cnred.edu.ro/#Profesii-reglementate
https://www.minedu.sk/uznavanie-ukonceneho-vzdelania-zo-zahranicia-na-vykon
-regulovaneho-povolania-v-sr/
Slovinsko (pouze slovinsky)
http://www.mddsz.gov.si/fileadmin/mddsz.gov.si/pageuploads/dokumenti__pdf/
evidenca_regul_poklici_dej_190908.pdf
Španělsko (pouze španělsky, příloha X)
http://www.boe.es/boe/dias/2008/11/20/pdfs/A46185-46320.pdf
Švédsko (i anglicky)
http://www.hsv.se/qualificationsrecognition/regulatedprofessions.4.28afa2dc11bd
cdc557480002186.html
Velká Británie (anglicky)
http://www.ecctis.co.uk/UK%20NCP/Individuals/Regulated%20Professions%20in%20
the%20UK.aspx
V případě přeshraničního poskytování služeb v profesích, které jsou v hostitelské zemi regulované, musí OSVČ výkon služeb ohlásit ještě před jejím započetím. Ohlášení se zasílá na příslušný kompetentní orgán hostitelského členského státu a doplňuje se:
• Dokladem o státní příslušnosti OSVČ - prostá kopie pasu či občanského průkazu.
• Dokladem, že poskytovatel služby je legálně usazen v zemi původu a že zde
nemá zakázanou činnost – živnostenský list nebo výpis z živnostenského rejstříku s překladem do příslušného jazyka.
• Pro profese, které jsou v zemi původu regulované, doklady o kvalifikaci s příslušnými překlady.
• Pro profese, které v zemi původu regulovány nejsou, doklad, že OSVČ danou činnost ve své zemi vykonávala minimálně po dobu dvou let v uplynulých deseti
letech s příslušnými překlady.
Některé země (např. Maďarsko a Rakousko) požadují originály nebo ověřené kopie
a úředně ověřené překlady. Rakousko obvykle navíc vyžaduje také potvrzené Osvědčení o kvalifikaci a výkonu předmětné činnosti v zemi původu (viz Kapitola 2.4).
Ohlášení platí jeden rok, po jeho uplynutí se při dalším přeshraničním poskytování stejné služby zasílá ohlášení znovu, tentokrát, jestliže v mezidobí nedošlo
k významným změnám, bez doprovodných dokumentů.
Pokud se jedná o povolání s možnými důsledky na veřejné zdraví nebo bezpečnost, může členský stát požadovat složitější – povolovací proceduru – ověření
kvalifikace (viz Kapitola 1.2.6).
Když chce OSVČ přeshraničně poskytovat služby v profesi, která je v hostitelské
zemi regulovaná, musí obvykle před prvním poskytnutím služby zaslat na
kompetentní orgán ohlášení kvalifikace s příslušnými dokumenty (výjimkou
je Belgie, kdy stačí, že danou činnost ve své domovské zemi legálně vykonává
minimálně dva roky v uplynulých deseti letech). V některých specifických
případech může být požadováno ověření kvalifikace.
OSVČ přeshraničně poskytující služby v jiné členské zemi EU musí splnit následující
podmínky a podstoupit následující procedury – tučně jsou uvedeny podmínky, které nejsou podrobně rozebrány v předchozím textu:
• OSVČ může přeshraničně vykonávat pouze služby, které legálně provádí ve své
• Přeshraničně může OSVČ poskytovat služby, jenom pokud se skutečně jedná
o podnikatele a ne o zastřený vztah zaměstnanec-zaměstnavatel.
• Jestliže chce přeshraničně poskytovat službu občan třetí země (mimo EU/
EHP a Švýcarsko), který je legálně usazen jako OSVČ v ČR, je nutné ověřit si
podmínky pro konkrétní hostitelskou zemi.
• Aby OSVČ mohla dokázat, že zůstává v systému sociálního a zdravotního pojištění
země původu, musí si zažádat o potvrzení formuláře A1 (E101), toto potvrzení má
mít v zahraničí s sebou stejně tak i Evropský průkaz zdravotního pojištění.
• Je třeba zjistit si pravidla pro daně z příjmu a DPH a postupovat v souladu s nimi.
profese, je nutné před prvním poskytnutím služby ohlásit kvalifikaci OSVČ, v některých případech je nutné podstoupit proceduru ověření kvalifikace. Doklad stvrzující ohlášení (případně ověření) kvalifikace má mít OSVČ s sebou.
• Pokud bude OSVČ pobývat v hostitelské zemi déle než 3 měsíce, musí se
nahlásit na policii a zažádat o přechodný pobyt občana EU.
• Vhodné je, aby OSVČ měla s sebou kopii smlouvy (objednávky), na jejímž
základě poskytuje služby, živnostenský list s překladem apod.
v konkrétních příkladech
Pro lepší pochopení celé problematiky bude vysvětlen praktický příklad přeshraničního poskytování služeb. Byla zvolena stavební činnost zedníka, protože tato
profese patří mezi typické služby, které se poskytují přeshraničně. Na čtyřech příkladech budou popsány procedury a podmínky jednak pro vysílání pracovníků
v oboru zednictví v Německu a Rakousku, a jednak pro přeshraniční poskytování
služeb OSVČ – zedníka v Německu a Rakousku.
Česká stavební firma má možnost získat zakázku od německého občana v Německu – v Sasku, jedná se o rekonstrukci rodinného domu. Na zakázku má být vyslána skupina zedníků – občanů ČR – zaměstnaných u české firmy. Odhadovaná
délka rekonstrukce je cca 4 měsíce.
Musí se splnit následující podmínky a procedury:
1. Česká stavební firma provádí rekonstrukce domů v ČR, může tedy obdobné
služby poskytovat i přeshraničně. Vyslaní zaměstnanci – občané ČR - nepotřebují pracovní povolení. Pracovní povolení však potřebují zaměstnanci – občané
třetích zemí (mimo EU/EHP a Švýcarska) a také občané Chorvatska vyslaní firmou usazenou v ČR. Občané Chorvatska budou potřebovat pracovní povolení
při vysílání do Německa a Rakouska v některých oborech – včetně stavebnictví
- pravděpodobně do poloviny roku 2020, kdy nejpozději skončí přechodné období ustanovené pro občany těchto zemí v přístupové smlouvě pro Chorvatsko. Firma bude vysílat zaměstnance, se kterými má uzavřenou pracovní smlouvu, což je v souladu s podmínkami pro vysílání pracovníků.
2. Vyslaní pracovníci musí mít minimální pracovní podmínky, jako jsou v hostitelské zemi, jestliže jsou pro ně výhodnější a pokud jsou stanoveny právními
předpisy či obecně závaznými kolektivními smlouvami. Seznam německých
obecně závazných kolektivních smluv s příslušnými odkazy na jejich znění je
k dispozici zde: www.zoll.de/DE/Fachthemen/Arbeit/Mindestarbeitsbedingungen/
Mindestlohn-Mindestlohngesetz/mindestlohn-mindestlohngesetz.html (tabulka
s minimálními mzdami dle oborů je zde: http://www.zoll.de/EN/Businesses/Work/
Foreign-domiciled-employers-posting/Minimum-conditions-of-employment/
Minimum-pay/overview_of_minimum_wages.html?nn=210052&view=
render[Standard]. Mezi obory pokryté těmito smlouvami patří i stavebnictví, je
tedy nutné postupovat v souladu s příslušnou kolektivní smlouvou. Např. minimální hodinová mzda stavebního dělníka v Sasku pro rok 2011 se pohybuje kolem 10 €/hodinu. Vysílající podnik musí zaměstnancům poskytnout též příslušné cestovní náhrady dle českého zákoníku práce (viz Kapitola 1.2.1). Normální
pracovní doba v Německu je 8 hodin denně (přestávky se do ní nezapočítávají),
pět dní v týdnu. Může být prodloužena až na 10 hodin denně s tím, že za dobu
6 měsíců musí být průměrná pracovní doba 8 hodin. Ve stavebnictví je délka
dovolené na zotavenou 30 dnů za rok.
3. Na místně příslušné okresní správě sociálního zabezpečení (OSSZ) zažádá vysílající podnik společně s vysílanými zaměstnanci o potvrzení formuláře A1 pro
vyslání, na jeho vystavení má OSSZ správní lhůtu 30 dnů. Vyslaní zaměstnanci
také potřebují Evropský průkaz zdravotního pojištění a vhodné – nikoliv povinné – je komerční připojištění.
4. Co se týče daní z příjmu, postupuje se především dle příslušné smlouvy o zamezení dvojího zdanění 18/1984 Sb. http://aplikace.mvcr.cz/sbirka-zakonu/View
File.aspx?type=c&id=2102. Vysílající firmě ani vyslaným zaměstnancům s největší
pravděpodobností nevznikne povinnost registrovat se a odvádět daň z příjmu
i v Německu, kde budou poskytovat služby v délce cca 4 měsíce.
5. U daně z přidané hodnoty je místo plnění tam, kde se nemovitost nachází, tedy
v Německu. Protože odběratelem služby je německý spotřebitel, musí se český
vysílající podnik registrovat k DPH v Německu, a to na finančním úřadu v Chemnitz. Kontakt: Finanzamt Chemnitz-Süd, Paul-Bertz-Straße 1, 09120 Chemnitz,
Tel.: +49 371 279-0, Fax: +49 371 227065, E-mail: [email protected]
smf.sachsen.de
6. Vyslané zaměstnance v oborech, u nichž existuje obecně závazná kolektivní
smlouva, je nutné před jejich vysláním nahlásit na Bundesfinanzdirektion West,
Finanzkontolle Schwarzarbeit, FKS, Wörthstraße 1-3, D-50668 Köln, Fax: +49 221
964870, ohlašovací formulář v němčině, je k dispozici zde (v pravé liště webové
stránky): http://www.zoll.de/DE/Fachthemen/Arbeit/Meldungen-bei-Entsendung/
meldungen-bei-entsendung_node.html.
7. Profese zedníka je v Německu regulovaná, jedná se o profesi - Maurer
und Betonbauer - Meister/in – uvedenou v seznamu regulovaných profesí http://www.gesetze-im-internet.de/bundesrecht/hwo/gesamt.pdf (německý
zdroj) či http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/index.cfm?
fuseaction=regProf.indexCountry&cId=3 (server europa.eu). Vysílající podnik musí
učinit ohlášení kvalifikace podniku (ne vyslaných zaměstnanců), procedura je
popsaná v Kapitole 1.2.6. Ohlášení doplněné potřebnými doklady se zašle na
místně příslušnou řemeslnou komoru v Německu, seznam řemeslných komor
i s kontakty je zde: http://www.zdh.de/handwerksorganisationen/handwerkska
mmern/adressen.html. Formulář vhodný k ohlášení kvalifikace v Německu je
k dispozici zde: http://www.hwkno.de/viewDocument?onr=76&id=13243. Ohlášení doplněné naskenovanými doprovodnými dokumenty může být odesláno
i elektronicky.
8. V případě, že vyslaní zaměstnanci budou v Německu pobývat déle než 3 měsíce
(což je případ naší firmy), je třeba je v Německu přihlásit na policii a zažádat
o přechodný pobyt občana EU.
9. Protože se jedná o vyslané zaměstnance ve stavebnictví, je třeba odvádět příspěvky do dovolenkové pokladny SOKA-BAU, kontakt: SOKA-BAU, Urlaubs- und
Lohnausgleichskasse der Bauwirtschaft (ULAK), Zusatzversorungskasse des
Baugewerbes AG (ZVK), Wettinerstraße 7, D-65189 Wiesbaden, Tel: +49 800
1200 111, E-Mail: [email protected], www.soka-bau.de. Tento příspěvek
značně zvyšuje náklady, protože je ve výši cca 15 % hrubé mzdy. Za určitých
podmínek je možno žádat příspěvek či jeho část zpět, v některých případech
může být i udělena výjimka.
10. Vyslaní zaměstnanci mají mít s sebou potvrzený formulář A1, Evropský průkaz
zdravotního pojištění, doklad o tom, že bylo provedeno ohlášení vyslaných zaměstnanců a ohlášení kvalifikace vysílajícího podniku, kopie pracovních smluv
s alespoň částečným překladem do němčiny (především název pracovní pozice), doklady o vyplacené mzdě apod. Nezbytné je vést řádně evidenci pracovní
doby, přestávek v práci atd.
Česká stavební firma má možnost získat zakázku od rakouského občana v Rakousku, jedná se o rekonstrukci rodinného domu. Na zakázku má být vyslána
skupina zedníků – občanů ČR - zaměstnaných u české firmy. Odhadovaná délka
rekonstrukce je cca 4 měsíce.
1.Česká stavební firma provádí rekonstrukce domů v ČR, může tedy obdobné
třetích zemí (mimo EU/EHP a Švýcarska) a také občané Chorvatska vyslaní firmou usazenou v ČR (viz Kapitola 2.1, bod 1). Firma bude vysílat své zaměstnance, se kterými má uzavřenou pracovní smlouvu, což je v souladu s podmínkami
2.Vyslaní pracovníci musí mít minimální pracovní podmínky, jako jsou v hostitelské zemi, jestliže jsou pro ně výhodnější a pokud jsou stanoveny právními
předpisy či obecně závaznými kolektivními smlouvami. Seznam rakouských
obecně závazných kolektivních smluv ve stavebnictví s příslušnými odkazy na
jejich znění je k dispozici na této stránce: http://www.kollektivvertrag.at/cms/KV/
KV_1.4/kollektivvertrag-suchen/alphabetische-liste.
Vysílající podnik musí zaměstnancům poskytnout též příslušné cestovní náhrady dle českého zákoníku práce (viz Kapitola 1.2.1). Na konci března 2011 byl
v Rakousku novelizován zákon proti sociálnímu a mzdovému dumpingu, který
především značně zpřísňuje sankce za nedodržení minimálních mezd stanovených v obecně závazných kolektivních smlouvách, minimální pokuta začíná na
1 000 €, maximum může dosáhnout až 50 000 €.
3.Na místně příslušné okresní správě sociálního zabezpečení (OSSZ) zažádá vysílající podnik společně s vysílanými zaměstnanci o potvrzení formuláře A1 pro
4.Co se týče daní z příjmu, postupuje se především dle příslušné smlouvy o zamezení dvojího zdanění 31/2007 Sb. m. s. http://aplikace.mvcr.cz/sbirka-zakonu/
ViewFile.aspx?type=c&id=5063. Vysílající firmě ani vyslaným zaměstnancům s největší pravděpodobností nevznikne povinnost registrovat se a odvádět daň
z příjmu i v Rakousku, kde budou poskytovat služby v délce cca 4 měsíce. Pozor,
pokud by se rekonstrukce protáhla na půl roku, tak by vysílající firmě v Rakousku vznikla stálá provozovna a tudíž i povinnost registrovat se a odvádět daň
z příjmu i v Rakousku. Tato povinnost by vznikla i vyslaným pracovníkům.
5.U daně z přidané hodnoty je místo plnění tam, kde se nemovitost nachází, tedy
v Rakousku. Protože odběratelem služby je rakouský spotřebitel, musí se český
vysílající podnik registrovat k DPH v Rakousku, a to na finančním úřadu v Grazu.
Kontakt: Finanzamt Graz Stadt, Referat für ausländische Unternehmer, Conrad
von Hötzendorfstraße 14-18, 8018 Graz, Tel.: +43 316 8810, Fax: +43 316 81 04
08, E-mail: [email protected]
6.Všechny zaměstnance vyslané do Rakouska je třeba předem ohlásit, doporučuje se, aby ohlášení bylo provedeno cca 1 týden před vysláním. Formulář je k dispozici zde: http://formulare.bmf.gv.at/service/formulare/inter-Steuern/pdfs/9999/
ZKO3.pdf (NJ) a zde http://formulare.bmf.gv.at/service/formulare/inter-Steuern/
pdfs/9999/ZKO3-E.pdf (AJ). Ohlášení se zasílá na adresu ZKO uvedenou nahoře
ve formuláři, ohlášení lze odeslat i elektronicky. Kontakt: Zentrale Koordinationsstelle des Bundesministeriums, für Finanzen für die Kontrolle illegaler Beschäftigung, Finanzamt für den 3. und 11. Bezirk, Erdbergstraße 192-196, 1030 Wien
E-Mail: [email protected], Fax: +43 51433/5910069.
7.Profese zedníka je v Rakousku regulovaná, spadá totiž pod činnost Baumeister
(stavební mistr) uvedenou v seznamech regulovaných kvalifikací http://www.
bmwfw.gv.at/Unternehmen/Gewerbe/Documents/Liste%20reglementierte%20
Gewerbe.pdf (rakouský zdroj), http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/
regprof/index.cfm?fuseaction=regProf.indexCountry&cId=3 (na serveru europa.
eu). Vysílající podnik musí požádat o ověření kvalifikace podniku, protože pro
činnost stavebního mistra se v Rakousku vyžaduje složitější procedura – ověření kvalifikace. Žádost (k dispozici na http://www.bmwfw.gv.at/Unternehmen/
Gewerbe/Seiten/GewerbeausuebungdurchUnternehmenausanderenEUEWRStaaten.aspx se odešle na Bundesministerium für Wirtschaft, Familie und Jugend, Abteilung I/5a, Stubenring 1, A-1011 Wien. Doplní se originály či ověřenými kopiemi dokladů o legálním usazení vysílajícího podniku v domovské
zemi, o kvalifikaci a občanství odpovědné osoby. Vše kromě dokladu o občanství musí být také úředně přeloženo do němčiny. Rakouské ministerstvo zašle
své vyjádření nejpozději do 2 měsíců od podání žádosti. Za ověření kvalifikace
právnické osoby se v Rakousku platí správní poplatek ve výši cca 100 €.
8.V případě, že vyslaní zaměstnanci budou v Rakousku pobývat déle než 3 měsíce (což je případ naší firmy) je třeba je v Rakousku přihlásit na policii a zažádat
9.Protože se jedná o vyslané zaměstnance ve stavebnictví, je třeba odvádět příspěvky do dovolenkové pokladny BUAK, kontakt: BUAK, Kliebergasse 1A, 1050
Wien, Tel.: +43 579 579 5000, Fax: +43 579 579 95099, E-mail: [email protected]
buak.at, www.buak.at. Za určitých podmínek je možno žádat příspěvek či jeho
část zpět, v některých případech může být i udělena výjimka. Nahlášení do dovolenkové pokladny zpravidla provádí ZKO při spolkovém Ministerstvu financí,
úřad na který se zasílá ohlášení vyslaných zaměstnanců (viz bod 6).
10. Vyslaní zaměstnanci mají mít s sebou potvrzený formulář A1, Evropský průkaz zdravotního pojištění, doklad o tom, že bylo provedeno ohlášení vyslaných
zaměstnanců, potvrzení, že v Rakousku byla ověřena kvalifikace vysílajícího
podniku, kopie pracovních smluv s alespoň částečným překladem do němčiny
(především název pracovní pozice), doklady o vyplacené mzdě apod. Nezbytné
je vést řádně evidenci pracovní doby, přestávek v práci apod.
Česká OSVČ – zedník podnikající v tomto oboru již 5 let - má možnost získat zakázku od německého občana v Německu, jedná se o drobné zednické práce při
rekonstrukci rodinného domu. Odhadovaná délka je cca 1 měsíc.
Musí splnit následující podmínky a procedury:
1. Česká OSVČ běžně provádí zednické služby v České republice, takže je může
poskytovat dočasně a příležitostně i v jiné zemi. Je nutné, aby OSVČ měla zakázky od různých zadavatelů a nesmí na zakázce úzce spolupracovat s jinými
OSVČ či vyslanými zaměstnanci (viz Kapitola 1.3.1). Pozor, pokud by OSVČ byla
občanem třetí země (mimo EU/EHP a Švýcarsko), potřebovala by v Německu
pracovní povolení a příslušné povolení k pobytu.
2. Na místně příslušné OSSZ si OSVČ zažádá o potvrzení formuláře A1 pro vyslání,
správní lhůta na toto potvrzení je 30 dnů. S vydáním potvrzení by neměl být
žádný problém, protože OSVČ působí v ČR v daném oboru déle než 2 měsíce
a déle než tuto dobu odvádí platby sociálního pojištění do českého systému.
Vezme si i Evropský průkaz zdravotního pojištění, může si navíc sjednat nepovinné komerční připojištění.
3. U daní z příjmu postupuje dle smlouvy o zamezení dvojího zdanění mezi
ČR a Německem http://aplikace.mvcr.cz/sbirka-zakonu/ViewFile.aspx?type
=c&id=2102. Pokud by OSVČ v Německu vznikla stálá provozovna, vznikla by jí
tam také povinnost registrovat se a odvádět daň z příjmu. Na základě uvedeného příkladu by jí tato povinnost vzniknout neměla.
4. U služeb vztahujících se k nemovitostem je místo plnění pro DHP tam, kde se
nemovitost nachází, tedy v Německu. Protože odběratelem služby v Německu
je spotřebitel, musí se česká OSVČ v Německu přihlásit k DPH na finančním úřadě v Chemnitz (viz Kapitola 2.1, bod 5) a příslušnou daň tam odvést.
5. Profese zedníka je v Německu regulovaná (viz Kapitola 2.1), OSVČ musí tedy
ohlásit výkon své činnosti v Německu ještě před začátkem poskytování služeb.
Ohlášení zašle na místně příslušnou řemeslnou komoru do Německa (bližší informace jsou k dispozici v Kapitole 2.1) a doplní příslušnými dokumenty:
a.kopií dokladu o kvalifikaci s překladem do němčiny,
b.kopií dokladu o legálním podnikání v ČR – živnostenský list či výpis z živnostenského rejstříku - s překladem do němčiny,
c.kopií pasu či občanského průkazu.
6.OSVČ má mít s sebou potvrzený formulář A1, Evropský průkaz zdravotního pojištění, doklad o tom, že bylo zasláno ohlášení kvalifikace, živnostenský list (či
jeho kopii) nebo výpis z živnostenského listu s překladem do němčiny, kopii
smlouvy, na jejímž základě službu poskytuje apod.
Česká OSVČ – zedník podnikající v tomto oboru již 5 let - má možnost získat zakázku od rakouského občana v Rakousku, jedná se o drobné zednické práce při
1.Česká OSVČ běžně provádí zednické služby v České republice, takže je může
občanem třetí země (mimo EU/EHP a Švýcarsko), potřebovala by v Rakousku
2.Na místně příslušné OSSZ si OSVČ zažádá o potvrzení formuláře A1 pro vyslání,
3.U daní z příjmu postupuje dle smlouvy o zamezení dvojího zdanění mezi ČR a Rakouskem http://aplikace.mvcr.cz/sbirka-zakonu/ViewFile.aspx?type=c&id=5063.
Pokud by OSVČ v Rakousku vznikla stálá provozovna, vznikla by jí tam také povinnost registrovat se a odvádět daň z příjmu. Na základě uvedeného příkladu
by jí tato povinnost vzniknout neměla. Pozor, v případě, že by OSVČ v Rakousku
měla zakázky, které by dohromady trvaly déle než 6 měsíců v jakémkoliv dvanáctiměsíčním období, tak by jí v Rakousku vznikla povinnost přihlásit se a odvádět daně z příjmu i v Rakousku od samého počátku poskytování služeb.
4.U služeb vztahujících se k nemovitostem je místo plnění pro DPH tam, kde se
nemovitost nachází, tedy v Rakousku. Protože odběratelem služby v Rakousku
je spotřebitel, musí se česká OSVČ v Rakousku přihlásit k DPH na finančním
úřadu v Grazu (viz Kapitola 2.2, bod 5) a příslušnou daň tam odvést.
5.Profese zedníka je v Rakousku regulovaná (viz Kapitola 2.2), patří pod činnost
stavebního mistra (Baumeister), u níž je vyžadováno ověření kvalifikace. Rakousko obvykle vyžaduje, aby osoba samostatně výdělečně činná měla Osvědčení
o odborné kvalifikaci a výkonu předmětné činnosti v ČR potvrzené Minister-
stvem průmyslu a obchodu. Formulář ke stažení je k dispozici zde: http://www.
mpo.cz/dokument46454.html. Vydání osvědčení trvá maximálně 1 měsíc a je
zpoplatněno (1000,- Kč). Osvědčení je třeba úředně přeložit do němčiny a zaslat
spolu s dalšími dokumenty (viz Kapitola 1.3.4) a s formulářem ohlášení kvalifikace do Rakouska. Formulář ke stažení je k dispozici zde: http://www.bmwfw.
gv.at/Unternehmen/Gewerbe/Seiten/GewerbeausuebungdurchUnternehmenau
sanderenEUEWR-Staaten.aspx. Rakouské ministerstvo oznámí své rozhodnutí do
2 měsíců od podání žádosti. Za ověření kvalifikace fyzické osoby se v Rakousku
platí správní poplatek kolem 50 €. Rakousko bohužel obvykle požaduje Osvědčení o odborné kvalifikaci a výkonu předmětné činnosti ze země původu i pro
pouhé ohlášení kvalifikace.
6.OSVČ má mít s sebou potvrzený formulář A1, Evropský průkaz zdravotního pojištění, doklad o tom, že jeho kvalifikace byla ověřena, živnostenský list (či jeho
kopii) nebo výpis z živnostenského listu s překladem do němčiny, kopii smlouvy, na jejímž základě službu poskytuje.
Seznam informačních
zdrojů a internetových
• European Tax Handbook 2011, Ola van Boeijen-Ostaszewska, Amsterdam,
IBFD, 2011
• Výklad smluv o zamezení dvojího zdanění, Magdaléna Vyškovská, Praha, Wolters Kluwer ČR, 2010
• DPH při přeshraničním poskytování služeb v EU, Aktualizované a doplněné
vydání 2010, Marek Reinoha, Plzeň, BIC Plzeň, podnikatelské a inovační centrum, 2010
• Kvalifikovaně na kvalifikace, Evropa bez bariér, Jana Kváčová, Marie Pavlů,
Jitka Ryšavá, Michal Ševera, Jiří Šourek, Praha, SMG, s. r. o., 2009
• Aktualizovaná a rozšířená pravidla pro volný pohyb služeb a svobodu usazování v EU, Kateřina Joklová, Vladimír Kváča, Jana Kváčová, Jitka Ryšavá, Jiří
Šourek, Praha, Svaz obchodu a cestovního ruchu ČR, 2008
• Příručka k provedení směrnice o službách, Lucemburk, Úřad pro úřední tisky
Evropských společenství, 2007
Legislativa EU na serveru europa.eu
http://www.euroskop.cz/gallery/54/16350-konsolidovane.pdf
Nová směrnice 2014/67/EU o prosazování směrnice 96/71/ES o vysílání pracovníků
v rámci poskytování služeb
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?qid=1411542590116&uri=CELEX:32014L0067
Směrnice o službách na vnitřním trhu 2006/123/ES
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/ALL/?uri=CELEX:32006L0123&qid=1396947437640
Směrnice o společném systému daně z přidané hodnoty 2006/112/ES
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/ALL/?uri=CELEX:32006L0112&qid=1396946924387
Směrnice o uznávání odborných kvalifikací 2005/36/ES
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/ALL/?uri=CELEX:32005L0036&qid=1396947240746
Nařízení 883/2004 o koordinaci systémů sociálního zabezpečení
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/ALL/?uri=CELEX:32004R0883&qid=1396947313180
Nařízení 987/2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení 883/2004
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/ALL/?uri=CELEX:32009R0987&qid=1396947491562
Nařízení 1231/2010, kterým se rozšiřuje působnost nařízení 883/2004 a nařízení 987/2009
na státní příslušníky třetích zemí
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/ALL/?uri=CELEX:32010R1231&qid=1396947546638
Zákon 262/2006 Sb., zákoník práce v platném znění
Zákon 222/2009 Sb., o volném pohybu služeb
http://www.mpo.cz/zprava67765.html
Zákon 586/1992 Sb., o daních z příjmu v platném znění
Zákon 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty v platném znění
Zákon 18/2004 Sb., o uznávání odborné kvalifikace v platném znění
http://www.msmt.cz/uploads/uznavani_kvalifikaci_a_vzdelani/Vyhlaseni_uplneho_
zneni_final.doc
Ohlášení vyslaných pracovníků
Formulář pro ohlášení vyslaných pracovníků do Rakouska (německy)
http://formulare.bmf.gv.at/service/formulare/inter-Steuern/pdfs/9999/ZKO3.pdf
Formulář pro ohlášení vyslaných pracovníků do Rakouska (anglicky)
http://formulare.bmf.gv.at/service/formulare/inter-Steuern/pdfs/9999/ZKO3-E.pdf
Formulář pro ohlášení vyslaných pracovníků do Německa – v pravé liště stránky (německy)
http://www.zoll.de/DE/Fachthemen/Arbeit/Meldungen-bei-Entsendung/meldungen
-bei-entsendung_node.html
Formulář pro ohlášení vyslaných pracovníků do Německa – v pravé liště stránky (anglicky)
http://www.zoll.de/EN/Businesses/Work/Foreign-domiciled-employers-posting/Obligatory
-notification-workers-posted/obligatory-notification-workers-posted.html
Formulář pro ohlášení vyslaných pracovníků do Německa – v pravé liště stránky (francouzsky)
http://www.zoll.de/FR/Entreprises/Circulation-des-marchandises/Importations/Douanes
-et-impots/Declaration-sommaire-entree/Depot-de-la-declaration-sommaire-entree-et
-notification-arrivee/depot-de-la-declaration-sommaire-entree-et-notification-arrivee.html
Formulář pro ohlášení vyslaných pracovníků do Francie (francouzsky s anglickým překladem)
http://travail-emploi.gouv.fr/informations-pratiques,89/formulaires,55/etrangers-en
-france,69/detachement-de-travailleurs,9542.html
Seznam úřadů práce ve Francii, kam se zasílá ohlášení vyslaných pracovníků – dole pod
textem (francouzsky)
http://direccte.gouv.fr/la-direccte-un-interlocuteur-unique-pour-les-entreprises.html
Portál na ohlašování vyslaných pracovníků a OSVČ v Belgii (anglicky, německy, francouzsky a vlámsky)
Ohlašování vyslaných zaměstnanců na Slovensko (slovensky)
http://www.upsvar.sk/sluzby-zamestnanosti/zamestnavanie-cudzincov/zamestnavanie
-obcanov-eu-ehp.html?page_id=272203
Ohlašování vyslaných zaměstnanců na Slovensko (anglicky)
http://www.upsvar.sk/sluzby-zamestnanosti/zamestnavanie-cudzincov.html?page
_id=272197&lang=en
Seznamy regulovaných profesí
Seznamy regulovaných profesí v zemích EU/EHP (anglicky, německy, francouzsky)
http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/index.cfm?fuseaction=regProf.
http://www.education.ie/en/The-Education-System/Qualifications-Recognition/mrpq_ca_
http://www.gesetze-im-internet.de/bundesrecht/hwo/gesamt.pdf – Anlage A zákona – od str.
http://www.ihk-berlin.de/linkableblob/bihk24/recht_und_steuern/downloads/816208/.28./
data/Erlaubnispflichtige_Taetigkeiten-data.pdf - pro licence
http://www.nuffic.nl/en/diploma-recognition/professional-recognition/regulated-professions/
?searchterm=list%20of%20regulated%20professions
http://www.nauka.gov.pl/en/recognition-of-professional-qualifications-directive-2005-36-ec/
useful-information-for-eu-eea-swiss-professionals-intending-to-work-in-poland.html
http://portal.iefp.pt/portal/page?_pageid=177,222075&_dad=gov_portal_iefp&_schema
=GOV_PORTAL_IEFP
http://www.bmwfw.gv.at/Unternehmen/Gewerbe/Documents/Liste%20reglementierte%20
https://www.minedu.sk/uznavanie-ukonceneho-vzdelania-zo-zahranicia-na-vykon-regulovaneho
-povolania-v-sr/
http://www.mddsz.gov.si/fileadmin/mddsz.gov.si/pageuploads/dokumenti__pdf/evidenca
_regul_poklici_dej_190908.pdf
http://www.ecctis.co.uk/UK%20NCP/Individuals/Regulated%20Professions%20in%20the%20
UK.aspx
Další informace týkající se ohlášení kvalifikace
Kontaktní místa pro kvalifikace v zemích EU/EHP (anglicky)
http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/contact/national_contact_points_en.htm
Seznam řemeslných komor, kam se zasílá ohlášení kvalifikace v Německu (německy)
http://www.zdh.de/handwerksorganisationen/handwerkskammern/adressen.html
Ohlašovací formulář pro Německo (německy)
http://www.hwkno.de/viewDocument?onr=76&id=13243
Ohlašovací formuláře pro Rakousko – dole pod článkem (německy)
http://www.bmwfw.gv.at/Unternehmen/Gewerbe/Seiten/GewerbeausuebungdurchUnterne
hmenausanderenEUEWR-Staaten.aspx
Informace týkající se daní
Přehled smluv o zamezení dvojího zdanění, které ČR uzavřela
http://www.mfcr.cz/cs/legislativa/dvoji-zdaneni/prehled-platnych-smluv/2013/prehled
-platnych-smluv-ceske-republiky-o-10203
Smlouva o zamezení dvojího zdanění mezi ČR a SRN 18/1984 Sb.
http://aplikace.mvcr.cz/sbirka-zakonu/ViewFile.aspx?type=c&id=2102
Smlouva o zamezení dvojího zdanění mezi ČR a Rakouskem 31/2007 Sb. m. s.
http://aplikace.mvcr.cz/sbirka-zakonu/ViewFile.aspx?type=c&id=5063
Další informace důležité pro přeshraniční poskytování služeb
Česká správa sociálního zabezpečení – informace o sociálním pojištění v EU
http://www.cssz.cz/cz/evropska-unie/
Centrum mezistátních úhrad – informace o zdravotním pojištění
Portál pro podnikání a export
Společné stránky sítě Enterprise Europe Network v ČR
Stránky sítě Enterprise Europe Network při Centru pro regionální rozvoj ČR
www.crr.cz/een
Stránky sítě Enterprise Europe Network – společné pro celou síť (anglicky)
Minimální mzdy v různých zemích (anglicky)
Minimální mzdy v Německu (německy)
http://www.zoll.de/DE/Fachthemen/Arbeit/Mindestarbeitsbedingungen/Mindestlohn
-Mindestlohngesetz/mindestlohn-mindestlohngesetz.html
Minimální mzdy stanovené obecně závaznými kolektivními smlouvami v Německu
http://www.zoll.de/EN/Businesses/Work/Foreign-domiciled-employers-posting/Minimum
-conditions-of-employment/Minimum-pay/overview_of_minimum_wages.html?nn=210052&
view=render[Standard]
Obecně závazné kolektivní smlouvy v Rakousku (německy)
http://www.kollektivvertrag.at/cms/KV/KV_1.4/kollektivvertrag-suchen/alphabetische-liste
Vinohradská 46, 120 00 Praha 2 | pracoviště: Ve Struhách 27, 160 00 Praha 6
+420 234 006 231 | [email protected]
www.een.cz | www.crr.cz/een
členské zemi EU, nebo zda je nutné se v druhém státě usadit, tzn. založit si tam podnik či
autorského a redakčního týmu nemohou být předkládané informace považovány za úplné a vyčerpávající. Překlady jednotlivých profesí do českého jazyka nejsou závazné, jedná se pouze o překlady pracov...
taktní osoba v Německu; adresa pro doručování v Německu (na tuto ad‑ resu budou v budoucnu doručovány písemnosti, lhůty začnou běžet do‑ ručením této osobě); v každé příloze musejí být uvedeni...
Rumunsko, Řecko, Slovensko, Slovinsko, Španělsko, Švédsko, Velká Británie), další státy EHP (tj. Island, Lichtenštejnsko, Norsko) a Švýcarsko tvoří společný evropský trh. Volný pohyb osob, služeb, ...
činnosti, které přímo souvisejí s poskytováním zdravotních služeb; činnostmi přímo souvisejícími s poskytováním zdravotních služeb se rozumí činnosti stanovené jinými právními předpisy4). (4) Jiným...
Stáhnout - Main Page
září 2003 - MESIT defence, sro
Články - Evropská volební studia
Info k přechodnému období - Rakousko