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Timestamp: 2020-04-09 09:34:11
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Ley de los Juegos y Apuestas de Canaria (Ley 6/1999, de 26 de marzo) - Normativa de Canarias - Legislación - VLEX 75013654
Publicado en: BO Canarias de 7 de Abril 1999
CAPÍTULO II. De los establecimientos y modalidades del juego y las apuestas - arts. 7 a 17
CAPÍTULO III. De los órganos competentes en materia de juegos y apuestas - arts. 18 a 24
CAPÍTULO IV. De las infracciones y sanciones - arts. 25 a 35
CAPÍTULO V. De la Comisión del Juego y las Apuestas - arts. 36 y 37
DISPOSICIÓN ADICIONAL ÚNICA BIS.
Norma citada en: 23 sentencias, 14 disposiciones normativas
La Ley 6/1985, de 30 de diciembre, reguladora de los Juegos y Apuestas en Canarias, contemplaba determinadas previsiones que han sido ampliamente desbordadas por el tiempo transcurrido desde su aprobación y la evolución experimentada en las reglas de funcionamiento del sector, dando lugar a problemas de aplicación.
Con respecto a la fabricación se aborda la regulación de las empresas fabricantes y de importación de material de juego.
En cuanto al material de juego propiamente dicho se reconoce la capacidad de la Administración autonómica para reglamentar las características técnicas del mismo, así como su homologación para el ámbito territorial canario.
Asimismo, se aborda la adecuación de los órganos competentes para imponer sanciones a la estructura orgánica de la Consejería competente en materia de casinos, juegos y apuestas, y se incrementa el importe de las multas a imponer por la comisión de infracciones, al estimar, en virtud de la experiencia adquirida, que determinadas faltas administrativas llevan aparejada la obtención de un importante beneficio ilícito que, en ocasiones, supera con creces la cuantía de las multas legalmente establecidas.
Las actividades de juego y apuestas, entendiéndose como tales, a los efectos de la presente Ley, aquellas en las que se arriesgan, entre partes, a ganar o perder, cantidades de dinero u objetos económicamente evaluables, sobre el resultado de un acontecimiento incierto, ya intervenga la habilidad o destreza de los participantes o exclusivamente la suerte o el azar, ya se produzca el resultado mediante la utilización de aparatos automáticos o con la única intervención de la actividad humana.
Los juegos y apuestas, de ocio y recreo, constitutivos de usos de carácter social o familiar, siempre que no sean objeto de explotación lucrativa por los jugadores o por personas o entidades ajenas a ellos.
Queda prohibido a los menores de edad e incapaces el uso de máquinas recreativas con premio y de azar y la participación en apuestas.
Queda prohibida la gestión, explotación y práctica de todos los juegos y apuestas que no estén permitidos por esta Ley ni incluidos en el Catálogo de Juegos y Apuestas de Canarias, o la de aquellos que, aun estando permitidos e incluidos, se realicen sin la correspondiente autorización o en forma, lugar o por personas diferentes de las especificadas en esta Ley, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 2.2.b).
ARTÍCULO 5 Autorizaciones administrativas.
La organización y explotación de los juegos y apuestas objeto de la presente Ley e incluidos en el Catálogo de Juegos y Apuestas de Canarias, tan sólo podrá tener lugar previa la correspondiente autorización administrativa.
Las autorizaciones deberán ser motivadas, señalando de forma explícita sus titulares, el tiempo por el que se conceden con indicación de la fecha exacta de extinción, los juegos y apuestas autorizados y las condiciones de los mismos, los establecimientos en los que pueden ser practicados y aforo máximo permitido.
Las autorizaciones de establecimientos para la práctica de los juegos y apuestas serán transmisibles, excepto en los casos en que el adquirente y el establecimiento no reúnan los requisitos necesarios para la obtención de dichas autorizaciones en el momento de la transmisión, y siempre previa autorización de la Administración pública.
La publicidad de los juegos y apuestas estará sujeta a previa autorización administrativa, con las condiciones que se fijen reglamentariamente, quedando expresamente prohibida aquella que incite o estimule la práctica de los mismos, salvo la publicidad meramente informativa.
En todo caso, dicha publicidad está prohibida en las publicaciones y franjas horarias de los medios audiovisuales a que se refiere el artículo 38 de la Ley 1/1998, de 7 de febrero, de Atención Integral a los Menores.
Reglamentariamente se determinará la zona de influencia en la que no podrán ubicarse establecimientos para la práctica del juego por la previa existencia de un centro de enseñanza o un centro de atención a los menores. Esta prohibición será extensiva a los bares, cafeterías o similares situados en la indicada zona de influencia que no tengan por actividad principal la práctica del juego.
CAPÍTULO II De los establecimientos y modalidades del juego y las apuestas Artículos 7 a 17
ARTÍCULO 7 Establecimientos autorizados.
Los juegos y apuestas objeto de la presente Ley sólo podrán organizarse, explotarse y practicarse en aquellos establecimientos que, reuniendo los requisitos exigidos en esta Ley y en las disposiciones reglamentarias que la desarrollen, sean expresamente autorizados.
Podrá autorizarse la práctica de juegos y apuestas en establecimientos cuya actividad principal no sea el juego, como establecimientos de restauración, de hostelería, campamentos de turismo, buques de pasaje, parques de atracciones y recintos feriales, siempre que la autorización de dichos juegos y apuestas no perjudique la garantía de calidad y servicios que en ellos se deben prestar esencialmente y se dé cumplimiento a lo previsto en el artículo 3 de esta Ley, respecto a las prohibiciones de uso y acceso.
La autorización para la organización, explotación y práctica de los juegos y apuestas en los establecimientos que se detallan en los números 2 y 3 del presente artículo se concederá dentro del marco general de planificación determinado por el Gobierno de Canarias y con sujeción a los requisitos y procedimiento que reglamentariamente se establezca.
ARTÍCULO 8 Casinos de juego.
Tendrán la consideración legal de casinos de juego los establecimientos abiertos al público que, reuniendo los requisitos exigidos, y previamente autorizados, se dediquen a la explotación mercantil de la organización de los juegos de suerte, envite o azar que tengan la consideración de 'exclusivos de casinos de juego' en el Catálogo de Juegos y Apuestas de Canarias.
ARTÍCULO 9 Salas de bingo.
Son salas de bingo los establecimientos específicamente autorizados para la práctica del juego del bingo, mediante cartones oficialmente homologados, cuya venta se efectuará exclusivamente dentro de la sala donde se desarrolla el juego.
Asimismo se podrá autorizar en las salas de bingo máquinas recreativas de tipo 'B' en número y con las condiciones que reglamentariamente se establezcan.
Podrán constituirse empresas de servicio que bajo la forma de sociedad anónima, y previa autorización administrativa, contraten con las entidades a las que se refiere el apartado anterior la gestión del juego del bingo, asumiendo frente a la Administración la responsabilidad de la misma.
ARTÍCULO 10 Salones recreativos.
Son salones recreativos todos aquellos establecimientos debidamente autorizados, destinados específicamente a la explotación, conjunta o separadamente, de máquinas recreativas de puro entretenimiento, tipo 'A', o de entretenimiento con premio en metálico, tipo 'B'.
En ningún caso se podrán explotar en dichos salones las máquinas recreativas de azar, tipo 'C'.
Los salones recreativos que exploten conjuntamente máquinas recreativas de tipo 'A' y 'B' deberán tener dependencias delimitadas para las de tipo 'B', a las cuales no puedan acceder las personas que lo tienen prohibido conforme al artículo 3 de esta Ley.
Reglamentariamente se regularán las condiciones que deban reunir los titulares de las autorizaciones para la explotación de los salones recreativos, el número máximo de máquinas a instalar en los mismos, aforo y superficie permitidos.
ARTÍCULO 11 Hipódromos, canódromos y frontones.
Tendrán la consideración legal de hipódromos, canódromos y frontones, los establecimientos abiertos al público que, reuniendo los requisitos exigidos y previamente autorizados, se dediquen a la celebración de carreras de caballos, de galgos o al juego del frontón, y a la organización y explotación de apuestas sobre las actividades en ellos desarrolladas.
Asimismo, se podrá autorizar en los citados establecimientos máquinas recreativas de los tipos 'A' y 'B', en número y con las condiciones que se determinen reglamentariamente.
ARTÍCULO 12 Locales de apuestas externas.
Son locales de apuestas externas los establecimientos autorizados para la realización de apuestas sobre carreras de caballos, de galgos o del juego del frontón, ajenos al recinto donde se celebren tales actividades y con las condiciones que reglamentariamente se determinen.
El Gobierno por vía reglamentaria establecerá, asimismo, las medidas oportunas para evitar la elusión fiscal de los tributos sobre el juego de estos locales, mediante la utilización de las nuevas tecnologías de la comunicación así como la propia promoción de las apuestas.
Artículo 12 modificado por el artículo 18 de la Ley 2/2002, de 27 marzo, de normas tributarias en materia Administrativa y de Gestión del personal de Canarias, publicada en el BO de Canarias del 8 de Abril de 2002.
ARTÍCULO 13 Establecimientos de restauración.
Podrán ser autorizados, para la instalación de máquinas recreativas de los tipos 'A' y 'B', los establecimientos turísticos de restauración, como cafeterías, bares, restaurantes y similares, en número y con las condiciones que reglamentariamente se establezcan.
Con independencia de ello, el número máximo de máquinas recreativas a instalar en cada establecimiento de este tipo no podrá exceder de dos.
ARTÍCULO 14 Otros establecimientos.
En zonas acotadas de establecimientos de hostelería y buques de pasaje podrá autorizarse la instalación y explotación de máquinas recreativas de tipo 'A', hasta un número máximo de seis.
En el interior de los campamentos de turismo, parques de atracciones, recintos feriales y centros de entretenimiento familiar podrá autorizarse la instalación y explotación de máquinas recreativas de tipo 'A', en número y con las condiciones que reglamentariamente se determinen.
ARTÍCULO 15 Máquinas de juego.
Son máquinas de juego, a los efectos de la presente Ley, los aparatos manuales o automáticos que a cambio de un precio permiten el mero pasatiempo o recreo del jugador o la obtención de un premio.
A los efectos de su régimen jurídico, las máquinas se clasificarán en los siguientes grupos:
- Tipo "A" o puramente recreativas, que no ofrecen al jugador o usuario beneficio económico alguno, directo o indirecto.
- Tipo "B" o recreativas con premio, que a cambio del precio de la partida jugada, conceden al jugador un tiempo de uso o de juego y, eventualmente premios en metálico. Los premios máximos que estas máquinas pueden conceder, por partida o jugada, no podrán ser superiores a cuatrocientas veces el precio máximo de la partida simple o a seiscientas veces si se tratase de dos partidas simultáneas. No obstante, podrán autorizarse, exclusivamente para su instalación en salones recreativos, casinos o bingos, máquinas tipo "B" en los que el premio máximo por partida o jugada, sea superior al anteriormente indicado, pero sin exceder en mil del fijado como precio de la misma.
- Tipo "C" o de azar, que a cambio del precio de la partida o jugada, puede ofrecer un premio, cuyo valor, por partida o jugada, no podrá exceder en dos mil veces del fijado como precio de la misma. No obstante, podrán autorizarse máquinas progresivas del tipo "C" en las que el premio máximo por partida o jugada sea superior al anteriormente indicado, pero sin exceder en diez mil del fijado como precio de la misma.
Sólo podrá autorizarse la explotación de máquinas de tipo "C" en los casinos de juego.
Reglamentariamente se fijarán los precios de las partidas o jugadas para las máquinas de los tipos "B" y "C".
Reglamentariamente se determinarán los dispositivos opcionales que las máquinas de los tipos "B" y "C" puedan incorporar, en especial los referidos a interconexión de las mismas, configuración de datos informativos y otras características técnicas de homologación y funcionamiento.
Reglamentariamente se fijarán los importes de los premios máximos que las máquinas tipos "B" y "C" puedan otorgar en premios especiales, bolsas o jackpots, tanto por acumulación de premios, porcentajes de éstos o encadenación de secuencias, así como los que se deriven de la posibilidad de interconectar este tipo de máquinas.
Sólo se podrán explotar las máquinas recreativas de los tipos "A", "B" y "C" por las empresas debidamente autorizadas con los requisitos y condiciones que se establezcan reglamentariamente.
A los efectos de su régimen jurídico se reputarán máquinas recreativas de los tipos "B" o "C", aquéllas que por contener algún elemento de juego, apuesta, envite o azar, sean incluidas como tales por el titular del departamento que tenga atribuida la competencia en materia de casinos, juegos y apuestas, y que no estén afectadas por el artículo 2 de la presente Ley.
Artículo 15 modificado por el artículo 4.1 de la Ley 4/2001, de 6 julio, publicada en el BO de Canarias del 9 de Julio de 2001.
ARTÍCULO 16 Juegos y apuestas.
Sólo serán autorizados en la Comunidad Autónoma de Canarias los juegos y apuestas incluidos en el Catálogo de Juegos y Apuestas, que incorporará, como mínimo, las siguientes modalidades:
Poker sintético.
Poker sin descarte.
Trijoker.
Máquinas recreativas, con premio y de azar.
Apuestas de caballos.
ARTÍCULO 17 Reglamentaciones especiales.
Condiciones de los establecimientos de juego, con determinación de la normativa técnica y de seguridad de los mismos.
Condiciones del personal y de habilitación profesional.
CAPÍTULO III De los órganos competentes en materia de juegos y apuestas Artículos 18 a 24
ARTÍCULO 18 Competencias del Gobierno.
Aprobar la planificación de los juegos y las apuestas, que deberá incorporar, como mínimo, los siguientes aspectos:
ARTÍCULO 19 Competencias de gestión.
Homologar las características técnicas de los tipos de materiales de juego y de sus instrumentos autorizables en Canarias.
ARTÍCULO 20 Registro del Juego.
Dependiente de la Consejería competente en materia de casinos, juegos y apuestas, el Registro del Juego contendrá los datos relativos a las personas físicas o jurídicas que se dediquen a la explotación de los juegos y apuestas, establecimientos autorizados, material de juego y otros datos de interés relativos a las actividades de dichos juegos y apuestas.
La inscripción en el Registro del Juego será requisito indispensable para el desarrollo de las actividades de los juegos y apuestas en la Comunidad Autónoma de Canarias.
ARTÍCULO 21 Servicio de Inspección del Juego.
ARTÍCULO 22 Inspectores del Juego.
Los funcionarios de la Comunidad Autónoma de Canarias integrados en el Servicio de Inspección del Juego tendrán la consideración de agentes de la autoridad y gozarán como tales de la protección que les dispensa la legislación vigente.
ARTÍCULO 23 Colaboración debida.
ARTÍCULO 24 Actas de la Inspección del Juego.
Los hechos constatados por el Servicio de Inspección del Juego se formalizarán en el acta correspondiente, la cual será remitida al órgano competente a fin de que inicie, en su caso, el oportuno expediente.
Dicha acta, en todo caso, deberá ser levantada por el funcionario interviniente ante el titular del establecimiento sometido a inspección o, en su defecto, ante el representante legal del mismo o, en último orden, ante el empleado que se hallare al frente del establecimiento en que se practique o, de no encontrarse, ante cualquier empleado, quienes deberán firmar el acta o, si se negaren, deberán hacerlo dos testigos requeridos al efecto. En el acta se consignarán íntegramente los datos y circunstancias precisos para la mejor y más completa expresión de los hechos y asimismo se consignarán las circunstancias personales y documento nacional de identidad de los firmantes.
El acta levantada por los funcionarios adscritos al Servicio de Inspección del Juego, formalizada en documento público, observando los requisitos legales pertinentes, gozará de valor probatorio, sin perjuicio de las pruebas que en defensa de sus derechos e intereses puedan aportar los administrados.
CAPÍTULO IV De las infracciones y sanciones Artículos 25 a 35
ARTÍCULO 25 Régimen de las infracciones.
No podrá ser considerado constitutivo de infracciones administrativas diferentes un mismo hecho en el que se aprecie identidad de sujeto y fundamento.
La organización o explotación de juegos o apuestas no catalogados, o sin poseer las correspondientes autorizaciones administrativas, así como la celebración o práctica de los mismos fuera de los establecimientos autorizados.
La obtención de las autorizaciones mediante la aportación de datos falsos o documentos manipulados.
El incumplimiento de los requisitos en virtud de los cuales se concedieron las autorizaciones correspondientes.
Autorizar o permitir la práctica de juegos a aquellos que así lo tienen prohibido en virtud de lo dispuesto en esta Ley.
Realizar actividades de juego autorizadas o explotar elementos de juego autorizados, sin haber satisfecho la tasa fiscal sobre el juego correspondiente a la actividad realizada o elemento explotado.
Permitir el acceso a los establecimientos de juego autorizados a personas que lo tengan prohibido en virtud de la presente Ley y de los reglamentos que la desarrollen.
Permitir o consentir la práctica del juego o apuestas en establecimientos no autorizados, o por personas no autorizadas, así como la instalación o explotación de máquinas de juego carentes de la correspondiente autorización.
Efectuar publicidad de los juegos y apuestas o de los establecimientos en que se practiquen, sin autorización o al margen de los límites fijados en la misma.
No remitir a los órganos competentes la información que se determine reglamentariamente, para un adecuado control de las actividades de juego y apuestas.
Carecer de los libros o registros exigidos en la correspondiente reglamentación del juego.
La conducta desconsiderada con los jugadores o apostantes, tanto en el desarrollo del juego como cuando se produzcan protestas o reclamaciones de aquéllos.
El incumplimiento de las normas técnicas contenidas en los respectivos reglamentos de los juegos y las apuestas, cuando no afecte gravemente a la seguridad de las personas o de los bienes.
ARTÍCULO 28 Infracciones leves.
No conservar en el establecimiento de juego los libros legal o reglamentariamente exigibles.
Llevar incorrectamente los libros exigidos en la correspondiente reglamentación del juego.
No exhibir en los establecimientos de juego, así como en las máquinas autorizadas, el documento acreditativo de la autorización establecida por la presente Ley, así como aquellos otros documentos que reglamentariamente se determinen.
Las muy graves, desde 10.000.001 hasta 50.000.000 de pesetas.
Las graves, desde 100.001 hasta 10.000.000 de pesetas.
Las leves, hasta 100.000 pesetas.
La cuantía de la multa dentro de cada categoría se graduará según la malicia del infractor, el importe del beneficio ilícito, los perjuicios ocasionados, así como el carácter continuado de la infracción cometida.
En los casos de comisión de infracciones muy graves podrá imponerse, además, con carácter adicional a la sanción pecuniaria correspondiente, en razón de la naturaleza, reincidencia e importancia cuantitativa y cualitativa de la infracción cometida, cualquiera de las siguientes:
Suspensión por un período de hasta un año o revocación definitiva de la autorización de juego o apuesta.
Clausura por un período de hasta un año o definitiva del establecimiento donde tiene lugar la gestión o explotación del juego o apuesta.
El decomiso y, cuando la sanción sea firme, la destrucción de los materiales con que se haya cometido la infracción.
ARTÍCULO 30 Responsables.
De las infracciones cometidas en materia de juego por directivos, administrativos y empleados en general de establecimientos de juego o de locales con máquinas de juego, responderán solidariamente, asimismo, las personas o entidades para quienes aquellas presten sus servicios.
ARTÍCULO 31 Concurrencia de infracciones.
ARTÍCULO 33 Órganos sancionadores.
La competencia para la iniciación de los procedimientos sancionadores se entiende atribuida al órgano que tenga encomendada la gestión en materia de casinos, juegos y apuestas.
Artículo 33 Apartado 2 b) modificado por el artículo 4.2 de la Ley 4/2001, de 6 julio, publicada en el BO de Canarias del 9 de Julio de 2001.
Artículo 33 Apartado 2 c) modificado por el artículo 4.2 de la Ley 4/2001, de 6 julio, publicada en el BO de Canarias del 9 de Julio de 2001.
En los casos de presuntas faltas muy graves, los funcionarios adscritos al Servicio de Inspección del Juego, al levantar acta por dichas infracciones, podrán adoptar las medidas cautelares necesarias para impedir que aquéllas se sigan cometiendo en perjuicio de los intereses públicos y descrédito de la norma sancionadora.
La notificación al interesado de la adopción de dichas medidas se entenderá realizada a través de la propia acta, en la que se harán constar los recursos pertinentes.
En estos casos, y en el supuesto del apartado anterior, el órgano competente para resolver el expediente deberá confirmar o levantar las medidas cautelares adoptadas en el plazo máximo de quince días, quedando sin efecto aquellas si, vencido dicho plazo, no se hubieren ratificado.
ARTÍCULO 35 Procedimiento sancionador.
CAPÍTULO V De la Comisión del Juego y las Apuestas Artículos 36 y 37
ARTÍCULO 36 Configuración.
ARTÍCULO 37 Funciones.
Asesorar e informar en la elaboración de los proyectos de disposiciones de carácter general que se hayan de dictar en materia de casinos, juegos y apuestas.
DISPOSICIÓN ADICIONAL ÚNICA BIS
Se autoriza al titular del departamento competente en materia de casinos, juegos y apuestas, a actualizar el precio de la partida en cualquiera de las modalidades de juegos y apuestas.
Disposición Adicional Única BIS añadida por el artículo 4.3 de la Ley 4/2001, de 6 julio, publicada en el BO de Canarias del 9 de Julio de 2001.
Las infracciones cometidas hasta el día de la entrada en vigor de esta Ley se sancionarán conforme a lo dispuesto en la Ley 6/1985, de 30 de diciembre, reguladora de los Juegos y Apuestas en Canarias, salvo que la presente Ley sea más favorable para el inculpado, en cuyo caso se aplicará ésta.
La presente Ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el 'Boletín Oficial de Canarias'.
Santa Cruz de Tenerife, 26 de marzo de 1999.
DECRETO 155/2009, de 3 de julio, sobre declaración de urgencia de ocupación de los terrenos para la ejecución de las obras de 'Estación de Tratamiento de Agua Potable en Cañaveral'.
Anuncio de citación para notificación por comparecencia de providencias de apremio. (Ref. 21500)
DECRETO 102/2003, de 21 de mayo, por el que se establece el currículo del ciclo formativo de grado superior correspondiente al Título de Técnico Superior en Animación Turística.