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Timestamp: 2016-12-10 02:43:01
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Matched Legal Cases: ['artículo 28', 'artículo 26', 'artículo 26', 'artículo 103', 'artículo 117', 'artículo 103', 'artículo 106', 'artículo 43', 'artículo 49', 'artículo 85', 'artículo 109', 'artículo 27', 'artículo 27', 'artículo 103', 'artículo 104', 'artículo 103', 'artículo 28', 'artículo 28', 'artículo 96', 'artículo 14', 'artículo 13', 'artículo 50', 'artículo 20']

Decreto n.º 17/ 2001, de 16 de febrero, por el que se regulan los procedimientos de autorización de apertura, traslado, modificación, cierre y transmisión de las oficinas de farmacia. TITULO VI. DE LAS TRANSMISIONES DE LAS OFICINAS DE FARMACIA (Vigente hasta el 30 de Diciembre de 2012).
TITULO VI DE LAS TRANSMISIONES DE LAS OFICINAS DE FARMACIA
Definición y condiciones generales 1. Las transmisiones de oficinas de farmacia, que podrán realizarse mediante traspaso, venta o cesión, estarán sujetas al procedimiento de autorización administrativa y al cumplimiento de las condiciones, requisitos y limitaciones que se establecen en el presente Título.
2. Dichas transmisiones de oficinas de farmacia, que podrán ser a título oneroso o gratuito, sólo podrán llevarse a cabo a favor de otro u otros farmacéuticos, pudiendo traspasarse aquéllas, total o parcialmente, por un porcentaje determinado de la misma.
3. Asimismo, con independencia de las estipulaciones contractuales de carácter privado que suscriban la parte transmitente y la adquirente, la Administración Sanitaria, a solicitud del propietario, concederá la autorización administrativa de transmisión con carácter firme y definitivo, sin sometimiento a término o condición alguna, siempre que concurran los requisitos exigibles.
4. Los farmacéuticos colindantes de la zona farmacéutica no tendrán derecho de opción de adquisición previa de una oficina de farmacia, a los efectos de proceder a la amortización y cierre definitivo de ésta.
Clasificación Sin perjuicio de las limitaciones al derecho de transmisión que se prevén en el artículo 28 de la Ley 3/1997, de 28 de mayo, de Ordenación Farmacéutica de la Región de Murcia, las oficinas de farmacia se podrán transmitir inter vivos o mortis causa, de conformidad con los artículos 26 y 27 de la mencionada Ley y con las prescripciones de desarrollo contenidas en el presente Título.
Capítulo II De la transmisión inter vivos
Sección 1 Condiciones y preferencias en las transmisiones inter vivos
Requisitos 1. El titular o titulares de una oficina de farmacia podrán transmitir total o parcialmente la misma, siempre que el establecimiento haya permanecido abierto al público y se haya mantenido la misma titularidad o cotitularidad durante tres años, a contar desde la fecha en que se autorizó, en su caso, la última transmisión.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, no será exigible el vencimiento del plazo de tres años, en los supuestos de muerte, jubilación, incapacitación judicial y declaración judicial de ausencia del titular o de uno de los farmacéuticos titulares, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 26.1 de la Ley 3/ 1997, de 28 de mayo, de Ordenación Farmacéutica de la Región de Murcia.
Derecho preferente en las transmisiones a título oneroso 1. En las transmisiones a título oneroso de una oficina de farmacia en su totalidad, tendrán derecho preferente en la enajenación, por este orden, el cónyuge farmacéutico, el descendiente farmacéutico en primer grado, el farmacéutico regente, el sustituto y el adjunto, según dispone el artículo 26.2 de la Ley 3/1997, de 28 de mayo, de Ordenación Farmacéutica de la Región de Murcia. A tal efecto, el titular de una oficina de farmacia que desee transmitir la misma deberá comunicar previamente su intención a los farmacéuticos preferentes anteriormente citados, por si éstos quieren ejercitar el derecho de adquisición preferente en idénticas condiciones contractuales que proponga un tercero que no ostente tal cualidad.
2. En las transmisiones de oficina de farmacia en régimen de copropiedad, cuando un cotitular pretenda enajenar los derechos que sobre aquélla ostente a cualquier tercero ajeno a la copropiedad, se podrá ejercitar por el resto de farmacéuticos copropietarios el derecho de retracto legal que otorga a los mismos la legislación civil, subrogándose éstos en las mismas condiciones o estipulaciones contractuales que tendría dicho tercero. Si varios copropietarios lo ejercitaran, en el prorrateo se tendrán en consideración las respectivas cuotas de participación de conformidad con lo dispuesto en la legislación civil. Si ningún copropietario optase por este derecho, será de aplicación, en su caso, el orden de prelación preferente del apartado anterior.
Sección 2 Procedimiento de autorización
Procedimiento para la transmisión de oficina de farmacia 1. El titular que desee transmitir su oficina de farmacia o los derechos que sobre la misma ostente, deberá formular solicitud, adjuntando la siguiente documentación:
a) Justificación de haber abonado la correspondiente tasa de transmisión, de conformidad con legislación vigente en materia de tasas, precios públicos y contribuciones especiales.
b) Justificación documental de la autorización de apertura de la oficina de farmacia que se pretende transmitir y, en su caso, de la autorización de la última transmisión producida.No será exigible dicha justificación documental en aquellos supuestos en que por el órgano competente para certificar tales extremos se acredite que no existe constancia documental de los mismos.
c) Indicación, en su caso, de la porción indivisa que se pretenda transmitir.
d) Identificación de la persona a quien se desee transmitir aquélla, adjuntando fotocopia del Documento Nacional de Identidad, el título de licenciado en farmacia y el certificado de colegiación de la misma.
e) En los supuestos de transmisiones onerosas, declaración formal responsable que refleje la existencia o no de farmacéuticos con derecho preferente, de los especificados en el artículo 103.1 de este Decreto, incluyendo, si los hubiere, relación detallada de los mismos. En tales casos, también se adjuntarán los escritos de renuncia de los farmacéuticos con derecho preferente, si la enajenación se propusiera a favor de un tercero que no ostente dicha cualidad.
f) Escritura notarial que acredite el título jurídico, en virtud del cual se transmite la propiedad, adjuntando el justificante de haber presentado la oportuna liquidación en relación a los impuestos de transmisiones patrimoniales y actos jurídicos documentados, de donación u otros que resulten aplicables legalmente.
g) Contrato o documentación fehaciente que acredite a favor del farmacéutico adquirente la disponibilidad jurídica del local en donde está instalada la farmacia.
h) Declaración de alta y baja en el impuesto de actividades económicas.
i) Declaración formal responsable del transmitente de si en el momento de instar la petición tiene solicitada o en trámite alguna solicitud de autorización de oficina de farmacia, a los efectos de lo previsto en el artículo 117.2 de esta Ley.
j) Declaración formal responsable del adquirente de no estar incurso en ninguna de las causas de incompatibilidad profesional, establecidas en el Capítulo I del Título VI de la Ley 3/ 1997, de 28 de mayo, de Ordenación Farmacéutica de la Región de Murcia.
2. En las transmisiones onerosas de oficinas de farmacia en régimen de copropiedad, el cotitular que formule solicitud de transmisión de los derechos que sobre aquélla ostente o de parte de ella deberá aportar, además de la documentación relacionada en el apartado anterior de este artículo, los escritos de renuncia a ejercitar el derecho de retracto legal del resto de farmacéuticos copropietarios si la enajenación se solicita a favor de un tercero.
4. Por la Dirección General de Planificación y Ordenación Sanitaria se podrá realizar de oficio cuantas pruebas estime necesarias para la comprobación de los requisitos, en especial las tendentes a garantizar lo dispuesto en el artículo 103 de este Decreto sobre el derecho de preferencia.
Terminación del procedimiento 1. Finalizada la tramitación del expediente, comprobado el cumplimiento de los requisitos exigibles y a la vista de la propuesta del Director General de Planificación y Ordenación Sanitaria, el Consejero de Sanidad y Consumo dictará Orden autorizando o denegando la transmisión de la oficina de farmacia, cuya plena efectividad quedará condicionada a su puesta en funcionamiento, de conformidad con el artículo 106 de este Decreto. Dicha Orden será notificada a todos los interesados y al Colegio Oficial de Farmacéuticos.
2. El plazo de resolución y notificación de estos procedimientos de transmisión será de seis meses, siendo desestimatorio el efecto del silencio, de conformidad con lo dispuesto en el último inciso del primer párrafo del artículo 43.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Visita de inspección y autorización de puesta en funcionamiento 1. En el plazo de diez días desde la notificación de la Orden de autorización de la transmisión, el farmacéutico adquirente de la oficina de farmacia solicitará la correspondiente visita de inspección a la Dirección General de Planificación y Ordenación Sanitaria.
2. En relación a la visita de inspección, autorización de puesta en funcionamiento y apertura material al público de la oficina de farmacia, se estará a lo dispuesto en el artículo 49 de este Decreto, a excepción del apartado 9.
3. Si transcurriera el plazo establecido en el apartado 1 de este artículo, sin que el adquirente hubiera solicitado la visita de inspección, se le advertirá de que transcurrido un mes más sin solicitarlo, se entenderá incumplida la condición impuesta en la Orden de transmisión, quedando la autorización sin efectos, permaneciendo como titular el farmacéutico transmitente a efectos de la Administración Sanitaria, sin perjuicio de las responsabilidades civiles y administrativas en que se pueda incurrir.
Registro Una vez autorizada la puesta en funcionamiento, por la unidad correspondiente de la Dirección General de Planificación y Ordenación Sanitaria se realizarán los trámites precisos para realizar de oficio en el Registro de Centros, Servicios y Establecimientos Sanitarios, en su caso, las anotaciones o modificaciones de cambio de titularidad que resulten oportunas.
Capítulo III De la transmisión mortis causa
Sección 1 Condiciones y preferencias en las transmisiones mortis causa
Fallecimiento del titular 1. En los cuatro días siguientes al fallecimiento del titular, se comunicará tal circunstancia a la Dirección General de Planificación y Ordenación Sanitaria, a los efectos de poder acordar el cierre temporal forzoso de la farmacia desde el instante en que sobrevenga tal circunstancia hasta el momento en que se autorice el nombramiento de farmacéutico regente, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 85 de este Reglamento.
2. Asimismo, en el plazo de un mes desde el fallecimiento, los herederos o los representantes debidamente acreditados deberán comunicar si optan por el cierre definitivo voluntario de la oficina de farmacia o por la transmisión.
3. En el supuesto que opten por la transmisión, deberán solicitar el cierre temporal de la farmacia, en el plazo de diez días, hasta que se autorice la transmisión o proceder a la designación de farmacéutico regente, en los términos que reglamentariamente se determine. La duración de la regencia no superará el plazo máximo establecido en el artículo 109 de este Decreto.
4. En las oficinas de farmacia en régimen de copropiedad, el fallecimiento de un cotitular no exigirá el nombramiento de regente, asumiendo el resto de cotitulares la plena responsabilidad en el funcionamiento de la farmacia, sin perjuicio del derecho de transmisión que tienen los herederos legales en relación a los derechos que originariamente ostentase el farmacéutico fallecido, de conformidad con las prescripciones de este Capítulo.
Plazo máximo de la transmisión De conformidad con el artículo 27.1 de la Ley de Ordenación Farmacéutica, si se hubiese optado por la transmisión, los herederos legalmente reconocidos deberán transmitirla en el plazo máximo de 24 meses, a contar desde el fallecimiento del titular.
Herederos En el supuesto de que alguno de los herederos legales, en virtud de partición de herencia o disposición testamentaria, sea farmacéutico en el momento de instar la transmisión y cumpla con los demás requisitos exigidos legalmente, podrá continuar al frente de la oficina de farmacia, si todos los herederos legales instan la transmisión a su favor, de conformidad con las prescripciones de este Capítulo y del artículo 27.2 de la Ley de Ordenación Farmacéutica.
Derecho de retracto en las transmisiones mortis causa de oficinas de farmacias en régimen de copropiedad En las transmisiones mortis causa de oficina de farmacia en régimen de copropiedad, cuando se produzca la enajenación onerosa de los derechos que sobre aquélla ostentase originariamente el farmacéutico fallecido a favor de un tercero, que no ostente la cualidad de heredero del cotitular fallecido, se podrá ejercitar por el resto de farmacéuticos copropietarios el derecho de retracto legal que otorga a los mismos la legislación civil, en los términos que se especifican en el artículo 103.2 de este Decreto.
Procedimiento, resolución, autorización de puesta en funcionamiento y registro de las transmisiones mortis causa En los expediente relativos a transmisiones mortis causa de oficinas de farmacia, serán de aplicación las prescripciones sobre el procedimiento, resolución, autorización de puesta en funcionamiento y registro, que para las transmisiones inter vivos se establecen en los artículos 104 a 107 de este Decreto, a excepción del apartado b) del artículo 104.1, cuya documentación no será exigible a los solicitantes.
Capítulo IV De la transmisión en otros supuestos de regencia y de sustitución del farmacéutico titular
Sección 1 Condiciones y preferencias
Concurrencia de otras circunstancias para el nombramiento de farmacéutico regente o sustituto La concurrencia de circunstancias, a las que se hace referencia en los artículos 10.1 y 11.1 de la Ley 3/1997, de 28 de mayo, de Ordenación Farmacéutica, que impiden al titular el desempeño de sus funciones con carácter imprevisto, tendrán que ser comunicadas en el plazo de dos días a la Dirección General de Planificación y Ordenación Sanitaria, a fin de que se proceda a la designación de regente o sustituto de conformidad con los plazos y requisitos que se establezcan al efecto en la correspondiente norma de desarrollo reglamentario.
Plazo máximo de la transmisión Cuando finalice el plazo autorizado de regencia, que no podrá exceder de veinticuatro meses, o cuando las circunstancias por las que se nombró farmacéutico sustituto se conviertan en permanentes, se procederá al cierre temporal forzoso de la oficina de farmacia y se iniciará la tramitación del procedimiento de caducidad de la autorización de la oficina de farmacia, sin perjuicio de que el titular de la oficina de farmacia o sus representantes legales puedan solicitar su transmisión en el plazo de tres meses, a contar desde la finalización del plazo de regencia o desde que las circunstancias de la designación de sustituto se conviertan en permanentes.
Derecho preferente en las transmisiones a título oneroso En los supuestos regulados en el presente Capítulo, cuando el titular de una oficina de farmacia o sus representantes legales opten por la transmisión de la farmacia a título oneroso será de aplicación lo dispuesto en el artículo 103 de este Decreto sobre el derecho de preferencia.
Procedimiento, resolución, autorización de puesta en funcionamiento y registro de estas transmisiones En los expedientes de transmisión regulados en el presente Capítulo, serán de aplicación las prescripciones sobre el procedimiento, resolución, autorización de puesta en funcionamiento y registro, que, para las transmisiones inter vivos, se establecen en los artículos 104 a 107 de este Decreto.
Capítulo V De las limitaciones al derecho de transmisión
Sección 1 Limitaciones
Limitaciones al derecho de transmisión en los supuestos de solicitud de apertura de farmacia 1. En virtud de lo dispuesto en el artículo 28.1 de la Ley 3/ 1997, de 28 de mayo, de Ordenación Farmacéutica de la Región de Murcia, las oficinas de farmacia no se podrán transmitir desde el momento en que su titular haya presentado solicitud de autorización de apertura de otra farmacia. Esta limitación se mantendrá en tanto no se agote la vía administrativa en la resolución del expediente de apertura y, en su caso, se extenderá hasta que no se resuelva en la vía jurisdiccional.
2. En tal sentido, en el supuesto de que el titular de una oficina de farmacia hubiese formulado solicitud de autorización de apertura de farmacia e instase posteriormente solicitud de transmisión, por el Director General de Planificación y Ordenación Sanitaria se dictará Resolución de paralización de este expediente de transmisión en los términos especificados en el apartado anterior.
3. Asimismo, se adoptará esta medida cautelar si durante la tramitación de un procedimiento de transmisión, y antes de que se autorice dicha transmisión a favor del nuevo adquirente, el titular instase autorización de apertura de una nueva oficina de farmacia o solicitase su participación en un procedimiento de adjudicación.
4. En los supuestos de cotitularidad, las limitaciones señaladas en los tres apartados precedentes sólo afectarán al farmacéutico cotitular, que haya solicitado la apertura de una oficina de farmacia, respecto de los derechos que sobre la autorización originaria ostente.
Limitaciones al derecho de transmisión en los supuestos de sanción administrativa o inhabilitación profesional o penal o de cualquier índole de su titular De conformidad con lo dispuesto en el artículo 28.4 de la Ley 3/1997, de 28 de mayo, de Ordenación Farmacéutica de la Región de Murcia, en los casos de cierre forzoso de una oficina de farmacia por sanción administrativa o inhabilitación profesional o penal o de cualquier índole de su titular, éste no podrá transmitir dicha oficina de farmacia durante el tiempo en que la misma permanezca clausurada por los motivos indicados.
Sección 2 Consecuencias de la limitación al derecho transmisión en los supuestos de solicitud de apertura de farmacia
Obtención de autorización de apertura de farmacia. Caducidad de la autorización originaria 1. Cuando el titular de una farmacia obtenga una autorización firme de apertura de una oficina, la autorización originaria decaerá automáticamente para su titular, así como el derecho de transmisión de la misma. A tales efectos, se entenderá por autorización firme de apertura la Orden de adjudicación a favor del titular, una vez que la misma adquiera firmeza en vía administrativa y, en su caso, en la vía jurisdiccional.
2. En los supuestos de copropiedad, la pérdida de la autorización afectará al cotitular que hubiese obtenido una autorización de apertura de farmacia, no así al resto de cotitulares que continuarán con el ejercicio de aquélla.
3. La caducidad de una autorización y el consiguiente cierre de la farmacia no afectará al régimen legal aplicable a los locales, instalaciones y enseres, de conformidad con lo dispuesto en la legislación civil. En los supuestos de copropiedad, tampoco afectará al derecho privado sobre la propiedad de los locales, instalaciones y enseres, que ostente el farmacéutico cotitular solicitante respecto del resto de cotitulares.
Consecuencias de la caducidad de la autorización originaria 1. Cuando se produzca la caducidad de una autorización de una oficina de farmacia se iniciará la tramitación de expediente de cierre definitivo de la misma, de conformidad con el artículo 96 y concordantes de este Decreto.
2. En tales supuestos, la Consejería de Sanidad y Consumo, iniciará de oficio expediente de adjudicación de la farmacia para la zona farmacéutica en donde decayó la autorización. A tal efecto, y de conformidad con el artículo 14 de este Decreto, se procederá a convocar un concurso de méritos para la adjudicación de la oficina de farmacia. En dicha convocatoria se especificará la ubicación provisional de la farmacia, en atención a los criterios establecidos en el artículo 13.2 de este Reglamento.
3. La adjudicación de la farmacia, la designación de local y la puesta en funcionamiento se someterán a las prescripciones contenidas en los Capítulos III a VI del Título II de este Reglamento, sin perjuicio de que se disponga de oficio la aplicación de la tramitación de urgencia, en los términos previstos en el artículo 50 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y en atención a la previsión contenida en el artículo 20.5 de la Ley de Ordenación Farmacéutica.