Source: http://www.slideshare.net/piensavisual/informe-de-gestin-mximo-snchez-2010
Timestamp: 2015-09-05 07:05:37
Document Index: 164756081

Matched Legal Cases: ['Artículo 47', 'Artículo 44', 'Artículo13', 'Artículo 44', 'Artículo 13', 'Artículo 3', 'Artículo 137', 'artículo 19', 'artículo 133', 'artículo 206', 'Artículo 2', 'Artículo 5', 'Artículo 4', 'artículo 5', 'artículo 6', 'artículo 6', 'artículo 8', 'artículo 7', 'artículo 9', 'artículo 9', 'artículo 11', 'Artículo 44', 'Artículo 13', 'Artículo 47', 'Artículo 44', 'Artículo 13', 'artículo 18', 'artículo 5', 'artículo 88', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 1', 'artículo 2', 'Artículo 44', 'Artículo 13', 'artículo 185']

by colegiodurango
Informe de gestión del Concejal Máximo Sánchez, año 2010
ÁREA METROPOLITANA DE CARACAS CABILDO METROPOLITANO DE CARACASCOMISIÓN PERMANENTE DE LEGISLACIÓNINFORME DE GESTIÓN ENERO-FEBRERO-MARZO 2010 Cjal. Máximo Sánchez Presidente 2.
1.- PRESENTACIÓNLa Comisión Permanente de Legislación, instancia encargada de conocer todoslos proyectos de ordenanza emanados de las distintas dependencias queconforman el Cabildo Metropolitano de Caracas, con el objeto de dar soportejurídico a dichos proyectos, estructurar mecanismos de consulta en materialegislativa con el objeto de incorporar a todos los actores Metropolitanos, estáconformada por los Concejales y Concejalas: Máximo Sánchez en laPresidencia, Gladys Castillo en la Vicepresidencia, y, como primer, segundo ytercer vocal respectivamente, los Ediles Freddy Guevara, Andrés Bello yDeyanira Briceño.Cuenta con un equipo multidisciplinario que paralelamente al desarrollo de laslabores propias de esta instancia, como lo son la revisión de proyectos deordenanza provenientes de la Alcaldía Metropolitana del Área Metropolitanade Caracas y de las instancias que conforman el Cabildo Metropolitano deCaracas, con el objeto de realizar las observaciones a que hubiere lugar ysometerlos posteriormente a discusión en el seno de este Ayuntamiento,elabora igualmente Proyectos de Acuerdo, realiza la revisión y análisis detodos aquellos documentos y expedientes que le son encomendados pordecisión de la cámara edilicia, para luego emitir opinión al respecto. Asímismo, adelanta una gestión a nivel social para ofrecer a nuestros ciudadanosy ciudadanas, la oportunidad de mejorar su calidad de vida.Durante los meses de enero, febrero y marzo del año en curso, se llevaron acabo actividades legislativas como: puntual asistencia a las sesiones de cámarapor parte de nuestro Concejal Máximo Sánchez, participación en las reunionesde las Comisiones Permanentes del Cabildo Metropolitano en las cuales fungecomo miembro, así como las de la Comisión de Legislación de la cual es titular,revisión de proyectos de ordenanza y elaboración de los informes respectivosy observaciones para su discusión en cámara, elaboración de proyectos deacuerdo y proyectos de ordenanza, mesas de trabajo, gestión social,participación en eventos especiales, entre otros. 3.
En tal sentido, y a objeto de dar cumplimiento al mandato expreso de nuestroReglamento Interno, el cual destaca en su Artículo 47: “Las comisionespermanentes, por conducto de su presidente o presidenta, actuando encoordinación con el vicepresidente o vicepresidenta, presentarán a la JuntaDirectiva del Cabildo, mensualmente y por escrito, un informe de gestión que decuenta de los trabajos realizados y materias pendientes con mención, si fuere elcaso, de las dificultades que se opongan a su resolución y propuestas parasuperarlas”, se presenta el Informe de las Actividades adelantadas por estainstancia durante los meses de Enero, Febrero y Marzo de 2010. 4.
AREA METROPOLITANA DE CARACAS CABILDO METROPOLITANO DE CARACAS COMISIÓN PERMANENTE DE LEGISLACIÓN INFORME DE GESTIÓN ENERO 2010La Comisión Permanente de Legislación, dando cumplimiento a loestablecido en el Reglamento Interno de este Ayuntamiento:“rendir cuenta a las autoridades del Cabildo Metropolitanode Caracas de su gestión”, presenta el Informe de las Actividadesrealizadas durante el mes de Enero de 2010. 5.
1.- ACTIVIDADES LEGISLATIVAS: 1.1. Reuniones Ordinarias de Comisión: La Comisión Permanente de Legislación integrada por los Concejales:Máximo Sánchez (Presidente); Gladys Castillo (Vicepresidente); Andrés Bello(1er. Vocal); Freddy Guevara (2do. Vocal) y Deyanira Briceño (3er Vocal), a losfines de cumplir con lo establecido en el Artículo 44 del Reglamento Interno de estainstitución, celebró para el mes de Enero de 2010, una (01) reunión ordinaria ytres (03) reuniones extraordinarias, donde se trataron los siguientes puntos: FECHA ACTA No. AGENDA26/01/2010 001-2010 Ratificación de los Miembros de la Comisión Permanente de Legislación.27/01/2010 002-2010 Presentación del Informe sobre Gestión de la Comisión de Legislación durante el 2do. Semestre de 2009.28/01/10 003-2010 Organización de las Jornadas de Recolección de Donativos en “Apoyo al Pueblo de Haití”.29/01/10 004-2010 Jornada de Entrega de Títulos Supletorios en la Parroquia El Cementerio. De igual forma, el Concejal Máximo Sánchez participa en las reunionesordinarias celebradas en las Comisiones de la cual es miembro, a saber: Deporte,Juventud y Turismo, Finanzas, Seguridad Ciudadana, Transporte y Vialidad,Desarrollo Económico, Desarrollo Urbano y Contraloría. 6.
1.2. Asistencia a las Sesiones de Cámara: El Reglamento Interno del Cabildo Metropolitano de Caracas en su Artículo13, Numeral 4, Deberes de los Concejales y Concejalas, establece: “Asistirpuntualmente y permanecer en las Sesiones del Cabildo Metropolitano........””,dando cumplimiento a este mandato el Concejal Máximo Sánchez asistiópuntualmente a todas las Sesiones de Cámara celebradas durante el mes de Enerodel año en curso. Entre las Sesiones más emblemáticas celebradas durante el mes de Enero,destaca la realizada en fecha 27 de Enero de 2010, propuesta por el ConcejalMetropolitano Luis Velásquez y en la cual se hizo entrega a los representantes deeste medio de comunicación, del Acuerdo elaborado por la Comisión de Legislacióny aprobado en Sesión de Cámara del martes 25 de Enero de 2010 denominado:“Acuerdo en Rechazo a la medida dictada por el Gobierno Nacional y ejecutadapor CONATEL, que obliga a los canales de televisión por suscripción a formarparte de las televisoras calificadas como Productores NacionalesAudiovisuales”. 7.
Sesión de Cámara RCTVDerecho de Palabra de la Representación Estudiantil 8.
Sesión de Cámara RCTVDerecho de Palabra William Echeverría Colegio Nacional de Periodistas 9.
1.3. Acuerdos elaborados para su discusión y aprobación en el seno de la Cámara Edilicia. 1.3.1. “Acuerdo en Solidaridad con el Pueblo de Haití, ante las pérdidas humanas y los desastres ocasionados por el fenómeno natural acaecido el pasado 12 de Enero de 2010”. El martes 12 de Enero de 2010, el pueblo de Haití se vio gravementeafectado por un terremoto, catástrofe ésta que ocasionó la pérdida de cientos demiles de vidas, además de arrasar con edificaciones como: hospitales, escuelas,estaciones de policía, oficinas gubernamentales, iglesias, cárceles, morgues, entreotros. Ante esta situación de desastre y debido a que nuestro país hademostrado siempre su solidaridad con los problemas que se han suscitado enotras naciones, la Comisión de Legislación consideró oportuno redactar un Acuerdoque recogiera el sentimiento de solidaridad y apoyo de los ciudadanos yciudadanas que hacen vida en el Área Metropolitana para presentarlo ante laCámara, a los fines de que una vez discutido y aprobado el mismo, se diera aconocer a través de su publicación. 10.
1.3.2. “Acuerdo en Rechazo a la medida dictada por elGobierno Nacional y ejecutada por CONATEL, que obliga a loscanales de televisión por suscripción a formar parte de las televisorascalificadas como Productores Nacionales Audiovisuales”. A raiz de la Norma Técnica sobre los Servicios de Producción NacionalAudiovisual, dictada por el Gobierno Nacional el 22 de diciembre de 2009,estableciéndose a través de la misma una nueva calificación para las televisoras porsuscripción y considerando que la misma resulta inconstitucional, discriminatoria,injusta y arbitraria, para los canales cuya programación es mayoritariamente deproducción nacional, la Comisión Permanente de Legislación consideró oportunoelaborar un Acuerdo para ser presentado en Sesión de Cámara de esteAyuntamiento, para su discusión y aprobación. A través de este Acuerdo este Ayuntamiento se solidarizó, no solo conlos trabajadores y trabajadoras de los canales afectados por esta norma, sino conaquellos ciudadanos y ciudadanas que vieron afectados sus intereses, debido a quedeben cancelar una cantidad mensual de dinero a las cable operadoras paradisfrutar a su gusto y con libertad la programación que desean ver. 11.
2.- GESTIÓN SOCIAL 2.1. Entrega de donativos a la Casa de los Abuelos, El Hatillo. La Comisión Permanente de Legislación, ha mantenido en todo momento uncontacto directo con las comunidades, a objeto de conocer de cerca los problemasque le aquejan y servir como intermediario en la solución de los mismos. Nuestro equipo técnico, encabezado por el Concejal Máximo Sánchez, harealizado visitas permanentes a las llamadas “Casas de Los Abuelos”, creadas con lafinalidad de brindar atención a personas de la tercera edad que por una u otrarazón se encuentran solos. Durante estos recorridos, hemos constatado además del buen trato quedispensan a estas personas los encargados de los hogares, quienes trabajan congran vocación para brindar a nuestros ancianos abrigo, comida y entretenimiento,las carencias que sufren nuestros abuelos. Por esta razón, la Comisión de Legislación, decidió apoyar esta noble labor y através de Jornadas implementadas para recaudar donativos, se logró el pasado 19de Enero llevar a la Casa de Los Abuelos de El Hatillo donativos consistentes en:ropa, lencería, zapatos, entre otros. Además de llevar estos donativos, el equipo de Promotores de esta instanciacompartió un día con los abuelos y abuelas, se realizaron partidas de dominó y seles ofreció un poco de alegría a través de la música. 12.
El equipo de la Comisión de Legislación a su llegada a la“Casa de Los Abuelos” ubicada en el Municipio El Hatillo 13.
Los Abuelos y Abuelas disfrutando de la música y el juego de dominó 14.
2.2. Entrega de Donativos “La Colmena de la Vida” - Municipio ElHatillo. El equipo de la Comisión de Legislación, encabezado por el Concejal MáximoSánchez, ha realizado diversas visitas al hogar para niños denominado “LaColmena de la Vida”, lugar donde se brinda apoyo a niños y niñas en estado deabandono, cuya sede está ubicada en el Municipio El Hatillo. Durante nuestras visitas hemos constatado el trabajo de los hombres ymujeres que atienden a estos menores, quienes con vocación de servicio yponiendo su mejor empeño, ofrecen a estos menores las comodidades del hogarque nunca han tenido. Por tal motivo, esta instancia consideró oportuno apoyar de alguna formaesta noble labor, razón por la que el 19 de Enero del presente año, realizamos unanueva visita a estos niños y niñas, esta vez con la finalidad de hacerles entrega deun donativo consistente en: Un (1) betamax y películas infantiles para surecreación, juguetes, ropa, zapatos, entre otros. Además de la entrega de donativos, tuvimos la oportunidad de compartir unrato muy ameno con los menores. 15.
El equipo de la Comisión de Legislación conversa con trabajadores de “La Colmena de la Vida” – Municipio El Hatillo 16.
2.3. VISITA AL HOSPITAL DE NIÑOS J.M. DE LOS RIOS. El doce de enero del año 2010, el equipo de la Comisión deLegislación, encabezado por el Concejal Máximo Sánchez, conjuntamentecon representantes de FUNDASENO, dispensó una visita a la sede delHospital de Niños “Dr. J M. de los Ríos”, ubicado en San Bernardino,específicamente a la Sala de Hospitalización, allí fuimos recibidos por laJefa de dicha sala y posterior a una breve conversación, procedimos arealizar la entrega de juguetes a los niños allí hospitalizados y que para lase encontraban recibiendo tratamiento con Quimioterapia. Durante nuestro recorrido tuvimos la oportunidad de dar nuestraspalabras de aliento a los padres que allí se encontraban, solidarizándonoscon lo doloroso, fatigante y traumático que resulta el tratamiento conQuimioterapia y/o Radioterapia. Nuestro equipo recibió de parte de estospadres manifestaciones de apoyo por la labor realizada, así como suagradecimiento por los obsequios que recibieron los niños y niñas. 17.
Seguidamente, mantuvimos una reunión con el Dr. Félix García,Director del Servicio de Infectología, quien nos manifestó la necesidad decontar con un asiento pequeño para que los pasantes de medicinapudieran utilizarlo mientras toman sus notas sobre la revista médica.Ante esta solicitud se hizo el compromiso de llevarles próximamente elasiento adecuado para esta función, en una visita que se realizaría parahacer otra entrega de juguetes a los niños y niñas hospitalizados en elServicio de Infectología. 18.
Fachada del Hospital de Niños J.M. De Los Rios Cumpliendo con el Reglamento Interno de este centro asistencial y con losderechos de los niños, niñas y adolescentes, no se realizó registro fotográfico de esta actividad. 19.
CONTENIDO1.- ACTIVIDADES LEGISLATIVAS1.1. Reuniones Ordinarias de Comisión1.2. Asistencia a las Sesiones de Cámara1.3. Acuerdos elaborados para su discusión y aprobación en el seno de la Cámara Edilicia.2.- GESTION SOCIAL2.1. Entrega de Donativos a la Casa de Los Abuelos – Municipio El Hatillo2.2. Entrega de Donativos “La Colmena de la Vida” - El Hatillo2.3. Visita al Hospital de Niños J.M. De Los Rios (Entrega de Juguetes). 20.
ÁREA METROPOLITANA DE CARACAS CABILDO METROPOLITANO DE CARACAS COMISIÓN PERMANENTE DE LEGISLACIÓNINFORME DE GESTIÓN FEBRERO 2010La Comisión Permanente de Legislación, dandocumplimiento a lo establecido en el Reglamento Interno deeste Ayuntamiento: “rendir cuenta a las autoridades delCabildo Metropolitano de Caracas de su gestión”,presenta el Informe de las Actividades realizadas duranteel mes de Febrero de 2010. 21.
1.- ACTIVIDADES LEGISLATIVAS: 1.1. Reuniones Ordinarias de Comisión: La Comisión Permanente de Legislación integrada por losConcejales: Máximo Sánchez (Presidente); Gladys Castillo(Vicepresidente); Andrés Bello (1er. Vocal); Freddy Guevara (2do.Vocal) y Deyanira Briceño (3er Vocal), a los fines de cumplir con loestablecido en el Artículo 44 del Reglamento Interno de esta institución,celebró para el mes de Febrero de 2010, cuatro (04) reunionesordinarias, para tratar sobre los siguientes puntos: FECHA ACTA No. AGENDA01-02-2010 05-2010 “Proyecto de Ordenanza del Consejo de Gobierno del Área Metropolitana de Caracas”.08-02-2010 06-2010 “Informe Reunión con Cjal. César Chirinos, Presidente de la Comisión de Hacienda del Concejo Municipal de Chacao”.19-02-2010 07-2010 “Reunión con el Consultor Jurídico de la Alcaldía Metropolitana del Área Metropolitana de Caracas, Dr. Gabriel Matute”.22-02-2010 08-2010 “Informe sobre Observaciones al Proyecto de Ordenanza que crea la Condecoración Premio Ciudadano Ejemplar de la Alcaldía del Área Metropolitana de Caracas”. 22.
1.2. Asistencia a las Sesiones de Cámara: De acuerdo a lo establecido en el Reglamento Interno del CabildoMetropolitano de Caracas en su Artículo 13, Numeral 4, Deberes de losConcejales y Concejalas, establece: “Asistir puntualmente y permaneceren las Sesiones del Cabildo Metropolitano........””, el Concejal MáximoSánchez asistió puntualmente a las Sesiones de Cámara programadaspara el mes de Febrero de 2010. 23.
1.3. Acuerdos elaborados para su discusión y aprobación en el seno de la Cámara Edilicia. 1.3.1. “En Rechazo al anuncio de la Directiva del Consejo Nacional Electoral sobre la nueva conformación de las circunscripciones electorales para las venideras elecciones parlamentarias para beneficiar a una tendencia política”. El 19 de enero de 2010, la Presidenta del Consejo NacionalElectoral, Tibisay Lucena, anunció la conformación de lascircunscripciones electorales de los 24 estados del país, para laselecciones parlamentarias a celebrarse el 26 de septiembre de 2010,conformación ésta que pretende reducir, aumentar y reagrupar loscircuitos electorales, la integración de otros o la separación de algunascircunscripciones de menor envergadura, que distorsionan laconformación estructural y sesga los resultados de acuerdo con elhistórico producto de elecciones anteriores. Tomando en consideración estos aspectos, la Comisión deLegislación consideró oportuno elaborar un Acuerdo en rechazo a esteanuncio, por tratarse de una evidente muestra de ventajismo electoral enbeneficio del partido de gobierno. De la misma forma, exhortar a laPresidenta del CNE a respetar el principio de imparcialidad establecido enel Artículo 3 de la Ley Orgánica de Procesos Electorales, a los ciudadanosy ciudadanas que habitan en el Área Metropolitana de Caracas para queformalicen su inscripción en el REP y actualicen sus datos si fuera el casoa objeto de que ejerzan su derecho al voto el próximo 26 de septiembre yfinalmente a la Defensora del Puelo, Gabriela Ramírez, para que defienday proteja el derecho al sufragio de los ciudadanos y ciudadanasconsagrado en la Constitución. (Aprobado el 2-2-2010) 24.
1.3.2. “En Rechazo a los acontecimientos acaecidos el 4 de febrero de 1992.” El 4 de febrero de 2010, se cumplieron 17 años de la intentonagolpista contra el entonces Presidente Constitucional de la RepúblicaBolivariana de Venezuela, Carlos Andrés Pérez, ejecutado por un grupo demilitares comandado por el actual Presidente de la República Hugo RafaelChávez Frías, donde perdieron la vida mas de 50 personas, resultaronheridos otros tantos, además de los militares detenidos y las cuantiosaspérdidas materiales registradas. Los protagonistas de estos hechos violentos, no cumplieron con lapena establecida en el proceso judicial que se seguía por los delitoscometidos en virtud del indulto concedido por el Expresidente RafaelCaldera. En tal sentido, la Comisión de Legislación, elaboró un Acuerdo pararechazar los hechos violentos que se suscitaron durante esta intentonagolpista, ofrecer apoyo y solidaridad a los familiares de las víctimasinocentes y repudiar públicamente la celebración por parte del EjecutivoNacional de esta fecha que enlutó a muchos hogares venezolanos.(Aprobado el 4-2-2010) 25.
1.3.3. “En Rechazo a la Declaratoria de Expropiación ordenada por el ciudadano Presidente de la República, Hugo Rafael Chávez Frías, sobre los inmuebles ubicados alrededor de la Plaza Bolívar de Caracas”. El domingo 7 de febrero de 2010, el Presidente de la RepúblicaHugo Rafael Chávez Frías, ordenó al Alcalde del Municipio BolivarianoLibertador Jorge Rodríguez, la expropiación de los inmuebles ubicados enlas esquinas cercanas a la Plaza Bolívar de Caracas dedicados a comerciosprivados y joyerías, para convertirlos en parte del casco histórico de laciudad, alegando que no era posible que estos edificios con tanta historiaestuvieran ocupados por comerciantes. Debido a que los inmuebles afectados se encuentran ocupadosdesde hace 45 años, dedicados en su mayoría única y exclusivamente alcomercio y a que dicha medida ocasionó el desempleo de numerosaspersonas que manifestaron su rechazo ante la misma y exigieron fueserevocada, la Comisión de Legislación consideró pertinente elaborar unacuerdo en apoyo a los comerciantes y trabajadores, rechazando de igualforma la utilidad pública de estos edificios y exhortando al Alcalde JorgeRodríguez a revocar tal solicitud. (Aprobado el 9-2-2010) 26.
1.3.4. “Revocatoria del Acuerdo No. 12-2008: Declaratoria de Emergencia en Materia Ambiental y Sanitaria en el Municipio Chacao de fecha 8 de mayo de 2008”. En Gaceta Oficial del Distrito Metropolitano No. 00267 del 16-5-2008, se publicó el Acuerdo No. 12-2008 del 8-5-2008, correspondiente ala Declaratoria de Emergencia en Materia Ambiental y Sanitaria en elMunicipio Chacao. De conformidad con lo establecido en el Artículo 137 de laConstitución los órganos y entes del poder público, independientementedel nivel en el que se encuentren, deben ceñirse en sus actuaciones deLey. Cuando la administración infringe el principio de legalidad, porqueactúa fuera de los espacios que expresamente le atribuye la Ley, incurreen el vicio de incompetencia manifiesta, el cual es una causa de nulidadabsoluta de los actos administrativos, según lo prevé el artículo 19.4 de laLey Orgánica de Procedimientos Administrativos. Tomando en consideración estos aspectos, la Comisión deLegislación elaboró el Acuerdo de derogatoria del Acuerdo No. 12-2008de fecha 8-5-2008, exhortando al Alcalde Metropolitano Antonio Ledezmaa dejar sin efecto el cualquier acto derivado de la emisión del citadoacuerdo. (Aprobado el 9-2-2010) 27.
1.3.5. De Revocatoria del Acuerdo No. 48-2008“Convenio de Cooperación Interinstitucional deTransferencia del Instituto Metropolitano para la Promoción yDesarrollo del Poder Popular de la Alcaldía Metropolitana alMinisterio del Poder Popular para la Participación yProtección Social”. El Instituto Metropolitano para la Promoción y Desarrollo del PoderPopular, fue creado mediante Ordenanza Nro. 00140 de fecha14/07/2006 para apoyar a las organizaciones sociales y ConsejosComunales en el logro de sus objetivos y acompañar su proceso detransformación y consolidación en el marco de la democraciaparticipativa establecida en la Constitución de la República Bolivariana deVenezuela. Posteriormente mediante Acuerdo No. 48-2008 se publicó elConvenio de Cooperación Interinstitucional de Transferencia del InstitutoMetropolitano para la Promoción y Desarrollo del Poder Popular de laAlcaldía Metropolitana al Ministerio del Poder Popular para laParticipación y la Protección Social. Debido a que desde el momento en que se acordó la transferenciaadministrativa, funcional y legal del Instituto Metropolitano para laPromoción y Desarrollo del Poder Popular, se presentaron una serie deproblemas en cuanto a la titularidad del organismo, lo que se tradujo encomplicaciones para la atención de sus compromisos, la Comisión deLegislación, basados es el artículo 133 de la Ley Orgánica del PoderPúblico Municipal, que establece que los bienes del dominio Municipal soninalienables e imprescriptibles, y su desafectación procede con las ¾ partesde los integrantes del órgano legislativo, previa consulta de los Consejos 28.
Locales de Planificación Pública, igualmente debe constar la opinión delProcurador y el Contralor Municipal, requisitos estos que no fueroncumplidos, por lo que se procede a elaborar el Acuerdo donde se revoca elAcuerdo No. 48-2008 del 21-11-2008 y se exhorta al AlcaldeMetropolitano Antonio Ledezma a dejar sin efecto cualquier actoderivado de la emisión del citado acuerdo.(Aprobado el 23-02-2010) 29.
1.3.6. En repudio a la Ley del Consejo Federal deGobierno, promulgada por el Presidente de la RepúblicaHugo Rafael Chávez Frías, el pasado sábado 21 de febrero de2010”. El 21 de febrero de 2010 el Presidente de la República promulgó laLey del Consejo Federal de Gobierno, proyecto que fue rechazado en unaocasión por el Primer Mandatario a la Asamblea Nacional, para lamodificación de algunos aspectos a su conveniencia. Esta nueva Ley violenta las disposiciones establecidas en laConstitución de la República Bolivariana de Venezuela, debido a querevierte el proceso de descentralización y resta competencias agobernadores y alcaldes electos por voluntad popular en todo el país, estáformulada en términos que reflejan claramente la intención de poner final proceso de descentralización en el país, además de eliminar el FIDES,fondo utilizado por los gobernadores y alcaldes para obtener los recursospor la vía de presentación de proyectos para el Estado y los Municipios. Aunado a todos estos aspectos, la citada Ley no fue sometida a laconsulta de la sociedad civil, tal y como lo establece el artículo 206 de laConstitución de la República Bolivariana de Venezuela. 30.
Por las razones antes expuestas, se consideró pertinente laelaboración de un Acuerdo para exhortar y exigir al Presidente de laRepública a cumplir con las disposiciones establecidas en la Constituciónde la República de Venezuela, a la Dra. Luisa Estela Morales Presidentedel TSJ para que emitiera un pronunciamiento de oficio sobre lainconstitucionalidad de esta ley, a la Dra. Gabriela Ramírez, Defensora delPueblo para que emitiera un pronunciamiento en contra de la flagranteviolación de la Constitución y de los Derechos de los venezolanos y a laPresidenta de la Asamblea Nacional, Cilia Flores, para exhortarlaigualmente a cumplir con las disposiciones establecidas en nuestraConstitución. 31.
1.4. Observaciones Proyectos de Ordenanza: 1.4.1. Observaciones al Proyecto de Ordenanza quecrea la Condecoración Premio Ciudadano Ejemplar de laAlcaldía del Área Metropolitana de Caracas”. La Comisión de Legislación, atendiendo a un mandato expreso de laCámara, procedió a realizar el análisis del Proyecto de Ordenanza quecrea la Condecoración Premio Ciudadano Ejemplar de la Alcaldía del ÁreaMetropolitana de Caracas, a los fines de realizar las observaciones deforma y de fondo del citado texto.En consecuencia, los Asesores Legales de la Comisión de legislación,posterior a la revisión de este instrumento legal, presentaron lasobservaciones que a continuación se detallan: DE LAS OBSERVACIONES DE FORMA Y DE FONDO AL PROYECTO DE “ORDENANZA QUE CREA LA CONDECORACIÓN PREMIO CIUDADANO EJEMPLAR DE LA ALCALDÍA DEL ÁREA METROPOLITANA DE CARACAS”  Se sugiere que en el nombre de la ordenanza se suprima la palabra “De Creación De” y sea sustituida por “Que Crea”  Se sugiere colocar el llamado en la parte superior de cada artículo a los efectos de su fácil y rápida identificación. 32.
 Se sugiere que el Artículo 2 quede redactado de la siguiente manera: “El estudio y revisión de las credenciales, así como la aprobación de los aspirantes o postulados a recibir la distinción, estará a cargo de un Consejo de la Orden, el cual estará integrado por el Alcalde Metropolitano, quien lo presidirá y cuatro (4) miembros de su Gabinete con sus respectivos suplentes, designados por éste.  Se sugiere que lo establecido en el Artículo 5 sea incorporado a lo establecido en el Artículo 4 y agregar “ Además de las joyas a que se refiere este artículo, se entregará.....  Se sugiere suprimir el artículo 5 y por consiguiente cambiar la numeración de los artículos siguientes.  Se sugiere que el artículo 6 se suprima, ya que los establecido en él esta implícito en el artículo 6 de la nueva numeración, anteriormente artículo 8.  Se sugiere que en el artículo 7, anterior artículo 9 se le modifique “Distrito Metropolitano” por “Área Metropolitana”.  Se sugiere que en el artículo 9, anterior artículo 11 se le modifique “Distrito Metropolitano” por “Área Metropolitana”. Este Proyecto de Ordenanza fue presentado para su segunda discusiónen la Sesión de Cámara del pasado 18 de febrero de 2010 y aprobado enesta misma fecha. 33.
1.5. Mesas de Trabajo: 1.5.1. Mesa de trabajo “Proyecto de Ordenanza delConsejo de Gobierno del Área Metropolitana de Caracas. El Proyecto de Ordenanza del Consejo de Gobierno del ÁreaMetropolitana de Caracas, es una iniciativa del Despacho del ciudadanoAlcalde Metropolitano, Dr. Antonio Ledezma, remitido a esteAyuntamiento con el Oficio No. DA No. 0238619112009 de fecha19/11/2009 y admitido en la Sesión de Cámara Extraordinaria No. 38-2009 del 26/11/2009, acordándose para esa fecha remitir el mismo a laComisión de Legislación, para que se realizaran las observacionespertinentes y se preparara el informe correspondiente. De la mismaforma -continúa- se acordó remitirlo a las Comisiones que conforman elCabildo Metropolitano de Caracas. De inmediato los Asesores Legales de la Comisión de Legislación,procedieron a realizar las observaciones de forma y de fondo del citadotexto legal, así como a organizar una Mesa de Trabajo para su discusión, ala cual se extendió invitación a participar a: los Concejales del CabildoMetropolitano, al Consultor Jurídico de la Alcaldía Metropolitana y a laConsultora Jurídica del Cabildo Metropolitano, pautada para el 9 dediciembre de 2009 a las 9:00 AM en la sede de la Comisión. Llegado el díade la misma no se contó con el quórum necesario para su realización, soloatendió esta convocatoria el representante de la Comisión de Obras yServicios, presidida por la Concejala Gladys Castillo. (El Concejal MáximoSánchez dio lectura a esta Convocatoria y mostró a los presentes lascomunicaciones enviadas). Además de la invitación a esta Mesa deTrabajo se trató de concretar en dos oportunidades reuniones con elConsultor Jurídico de la Alcaldía Metropolitana, para aquel entonces, elDr. Carlos Guevara, intentos que resultaron igualmente infructuosos. 34.
Por tal motivo se decidió convocar a una reunión el 01-02-2010 con laparticipación del Dr. Martínez, a objeto de acordar las acciones aemprender para que se realicen a este Proyecto las observacionespertinentes y proceder posteriormente a su presentación en la Cámara deeste Ayuntamiento para su discusión y aprobación.Durante esta reunión se acordaron los siguientes puntos:1.- Convocar a una nueva Mesa de Trabajo para el martes 9 de febrero de2010.2.- Invitar a los Directores Generales de las cinco (5) Alcaldías del ÁreaMetropolitana (Libertador, Chacao, Sucre, Baruta y El Hatillo).3.- Invitar al Consultor Jurídico de la Alcaldía Metropolitana de Caracas,Dr. Gabriel Matute.4.- Invitar a la Consultora Jurídica del Cabildo Metropolitano de Caracas,Dra. Sonia Marcano.5.- Invitar a los trece (13) Concejales del Cabildo Metropolitano. 35.
1.5.2. Mesa de trabajo Cjal. César Chirinos, Presidentede la Comisión de Hacienda del Concejo Municipal deChacao.En fecha 20 de noviembre de 2009 la Comisión de Legislación recibió lacomunicación CDMC-DS-Nro. 2355 mediante la cual se participaba a estainstancia sobre la decisión de la Cámara Edilicia de remitirnos copia deldictamen de la Corte Segunda de lo Contencioso Administrativo, relativaal Recurso de Nulidad interpuesto conjuntamente con medida cautelar desuspensión de efectos,, contra el Acuerdo No. 12-2008 de fecha 8 de mayode 2008, en el cual se declaró en Estado de Emergencia en MateriaAmbiental y Sanitaria al Municipio Chacao, a los fines de que se realizarael estudio correspondiente.En tal sentido el equipo de Asesores Legales se avocó a cumplir con estemandato, realizando primeramente una reunión con la participación delConcejal César David Chirinos, Presidente de Hacienda Pública Municipaly Contraloría del Concejo Municipal de Chacao, un Asesor Legal de eseAyuntamiento, y por la Comisión de Legislación, el Concejal MáximoSánchez y la Abogada Concetta Romano.Luego de discernir sobre el tema se acordó elaborar un Acuerdo para serpresentado en Sesión de Cámara del Cabildo Metropolitano de Caracas,mediante el cual se Revoca el Acuerdo No. 12.2008 (Declaratoria deEmergencia en Materia Ambiental y Sanitaria en el Municipal de Chacaode fecha 8 de mayo de 2008”). 36.
ÁREA METROPOLITANA DE CARACAS CABILDO METROPOLITANO DE CARACAS COMISIÓN PERMANENTE DE LEGISLACIÓN INFORME DE GESTIÓN MARZO 2010La Comisión Permanente de Legislación, dandocumplimiento a lo establecido en el Reglamento Interno deeste Ayuntamiento: “rendir cuenta a las autoridades delCabildo Metropolitano de Caracas de su gestión”,presenta el Informe de las Actividades realizadas duranteel mes de Marzo de 2010. 37.
1.- ACTIVIDADES LEGISLATIVAS: 1.2. Reuniones Ordinarias de Comisión: La Comisión Permanente de Legislación integrada por losConcejales: Máximo Sánchez (Presidente); Gladys Castillo(Vicepresidente); Andrés Bello (1er. Vocal); Freddy Guevara (2do.Vocal) y Deyanira Briceño (3er Vocal), a los fines de cumplir con loestablecido en el Artículo 44 del Reglamento Interno de esta institución,celebró para el mes de Marzo de 2010, cuatro (04) reuniones ordinarias,para tratar sobre los siguientes puntos: FECHA ACTA No. AGENDA03-03-2010 09-2010 “Huelga de Hambre trabajadores de Infraestructura de la Alcaldía Metropolitana de Caracas”.10-03-2010 010-2010 “Informe de Actividades Enero 2010”17-03-2010 011-2010 “Mesa de Trabajo Proyecto de Ordenanza Consejo de Gobierno el Área Metropolitana de Caracas”24-03-2010 012-2010 “Reunión para análisis del Proyecto de Ordenanza Caracas sin Discriminación (Personas con Discapacidad)”. 38.
1.2. Asistencia a las Sesiones de Cámara: De acuerdo a lo establecido en el Reglamento Interno del CabildoMetropolitano de Caracas en su Artículo 13, Numeral 4, Deberes de losConcejales y Concejalas, establece: “Asistir puntualmente y permaneceren las Sesiones del Cabildo Metropolitano........””, el Concejal MáximoSánchez asistió puntualmente a las Sesiones de Cámara programadaspara el mes de Marzo de 2010. Durante el mes de Marzo, el Cabildo Metropolitano de Caracascelebró dos (2) sesiones de carácter extraordinario, una de ellas paraatender la problemática que atraviesan los vecinos del MunicipioLibertador que habitan en sectores adyacentes a las obras del BusCaracas, así como la que se realizara para conmemorar el DíaInternacional de la Mujer. En ambas sesiones, el Concejal MáximoSánchez hizo puntual acto de presencia. 39.
1.3. Acuerdos elaborados para su discusión y aprobación en el seno de la Cámara Edilicia. 1.3.1. “En rechazo al anuncio del Presidente de laRepública Hugo Rafael Chávez Frías, efectuado el pasadojueves 25 de febrero de 2010, donde amenaza con retirar aVenezuela de la Comisión Interamericana de DerechosHumanos. El Presidente de la República en rueda de prensa concorresponsales internacionales desde el Palacio de Miraflores, anunció alpaís que Venezuela abandonaría la Comisión Interamericana de DerechosHumanos (CIDH), calificando de inefable e ignominioso el informepresentado por la Comisión. Visto que la CIDH es una de las dos entidades del sistemainteramericano de protección y promoción de los derechos humanos enlas Américas y que es el órgano principal y autónomo de la OEA cuyomandato surge de la Carta de la OEA y de la Convención Americana sobreDerechos Humanos, que actúa en representación de todos los paísesmiembros de la OEA, razón por la que el anuncio del Presidente enfrentóa los venezolanos a un nuevo riesgo como lo era el de perder el amparo dela Corte Interamericana de los Derechos Humanos, la Comisión deLegislación consideró oportuno realizar un Acuerdo para presentarlo enSesión de Cámara de este ente edilicio, exhortando al Presidente de laRepública a respetar los tratados y convenios internacionales, así como acumplir y respetar las disposiciones establecidas en la Constitución de laRepública Bolivariana de Venezuela. (Aprobado el 4/3/2010). 40.
1.3.2. “Exhorto a la Jefa de Gobierno del Distrito Capital Ing. Jaqueline Farías, al cumplimiento de las atribuciones conferidas por Ley, con el objeto de poner fin a la huelga de hambre que mantienen los trabajadores transferidos del Distrito Metropolitano de Caracas al Distrito Capital”. Con la entrada en vigencia de la Ley sobre la Organización yRégimen del Distrito Capital, la Ley Especial de Transferencia de losRecursos y Bienes Administrados Transitoriamente por el DistritoMetropolitano de Caracas al Distrito Capital y la Ley Especial del RégimenMunicipal a Dos Niveles del Área Metropolitana de Caracas, un grupo detrabajadores que formaban parte de la nómina de la Secretaría deInfraestructura, Vialidad y Transporte de la Alcaldía del ÁreaMetropolitana de Caracas quienes vieron afectada su estabilidad laboral,tomaron como medida de presión el inicio de una huelga de hambre, a finde obtener una respuesta concreta que aclarara la incertidumbre queatravesaban al no percibir su salario, así como por el desconocimiento desu destino laboral. En tal sentido, la Comisión de Legislación preparó el acuerdopresentado y aprobado en la Sesión de Cámara realizada el 4 de marzo de2010, donde se expresa la solidaridad a los trabajadores afectados y susfamilias y se exhorta a la Jefa de Gobierno del Distrito Capital a respetarlas garantías constitucionales y legales de estos trabajadores,garantizándoles su derechos al trabajo y a percibir un salario digno. 41.
1.4. Mesas de Trabajo: 1.4.1. Proyecto de Ordenanza del Consejo de Gobierno del Área Metropolitana de Caracas. El pasado 12 de marzo de 2010, la Comisión Permanente deLegislación convocó a una Mesa de Trabajo para discutir el contenido delProyecto de Ordenanza del Consejo de Gobierno del Área Metropolitanade Caracas, convocatoria que fue atendida por representantes de laAlcaldía del Área Metropolitana de Caracas y del Cabildo Metropolitanode Caracas. Durante esta Sesión de Trabajo se discutió ampliamente elcontenido del documento y con los aportes de cada uno de losparticipantes, se pudo concluir en el texto que se presentó en la Cámarapara su segunda discusión, con las modificaciones de forma y de fondo. 42.
2.- GESTIÓN SOCIAL2.1. Visita de la Comisión de Legislación a la Obra Social dela Madre y el Niño (Osman) Ubicada en Artigas. Durante el año 2009 los Coordinadores Municipales de la Comisiónde Legislación del Cabildo Metropolitano de Caracas, conocen de la ObraSocial de la Madre y el Niño (OSMAN) ubicada en Artigas en el MunicipioLibertador, iniciando el primer trimestre del 2010, deciden visitar estainstitución que sabían que albergaba a niñas que por diversascircunstancias de la vida habían dado a luz prematuramente a otro niño yque les acogían allí a ambos, cosa que nos parecía muy loable. Nuestra visita comienza por la Bienvenida que nos da la HermanaMaría de la congregación hermanas de la caridad, le entregamos unDonativo de Ropa, Calzado, Leche y Juguetes para las 30 niñasadolescentes y sus 30 bebés, que de momento son los que habitan endicha Casa Hogar. Posteriormente nos hace un recorrido por las instalaciones deaquella gran Casa que tiene capacidad para 300 niñas con sus hijos, y quepor problemas de presupuesto solo tienen capacidad para 40 niñas consus bebés, de las cuales sólo están siendo utilizados 30 cupos. La casaestaba muy limpia, muy fresca y se sentía un gran clima de armonía.Entramos a la sala donde está la guardería infantil y pudimos jugar un 43.
con los bebés, les repartimos unos cotillones que teníamospreparados para ellos, observamos que estaban excelentemente cuidados,limpios y organizados. La Casa hogar cuenta con una gran estructura, que incluye salabaños gigante, la cual está siendo restaurada bajo el patrocinio de laempresa privada, cocina para bebés y para el resto de las niñas, notamosque el gasto en comida es elevado y no tienen un presupuesto fijo porninguna institución por ahora, o sea que se alimentan de lo que consiguenlas hermanas pidiendo, cosa que nos preocupó mucho. Durante elRecorrido, la hermana María nos explicaba, que tampoco tienen unaentrada fija para la atención pediátrica, y psicológica de las criaturas, laspersonas que tienen dicho trabajo cobran un sueldo mínimo porayudarlas, pero deben conseguir el dinero para cubrir ese gasto y otroscomo los de los obreros que las ayudan en el mantenimiento de aquellagran estructura. Entramos a la zona de formación de las niñas, donde se les imparteclases de corte y costura, computación, y hasta 3er año de bachillerato,todo excelentemente equipado. Las aulas son lindas, y el lugar estádispuesto para impartir dichas clases, lamentablemente los educadorescobran un sueldo mínimo, pero las hermanas tampoco tienen una entradafija que permita darles la tranquilidad a fin de mes para cumplirles a estoscolaboradores quienes tienen toda la voluntad, vocación y espíritu deayudarlas, pero que también deben llevar el pan a sus casas. También las hermanas tienen un Bazar permanente dentro de susinstalaciones para auto gestionarse, allí las niñas y ellas venden ropausada que consiguen o les donan, las lavan y cosen y las ponen a la venta,juguetes viejos, carteras, zapatos, y otros accesorios que gente como eneste caso Nosotros les regalamos para tal fin. 44.
La casa tiene un espacio para un parque hermoso, pero está muydeteriorado, se podría reparar para el uso de los bebés si buscamosalguna empresa privada o persona que desee colaborarles. Las niñas madres, tienen grandes dificultades para ser felices apesar de que este entorno es realmente amoroso y saludable, muchassufren depresión, enfermedades mentales, entre otras, que deben seratendidas por especialistas y no tienen como económicamente ir aclínicas a realizarse estos tratamientos, las hermanas piden citas enhospitales públicos, pero hay que esperar muchos días y meses para queles toque el turno, y cuando llega en ocasiones es tarde para ellas. Esta esuna situación realmente desesperada para todas. Hay bebés actualmente en la Casa, que se han quedado sin susmadres, y las hermanas deben continuar criando solas hasta que cumplan18 años, la posibilidad de adopción es casi nula, ya que aún lasinstituciones no absorben la Casa Hogar como un ente real. Las niñas con sus bebes viven aquí hasta los 18 años, luego debensalir a ganarse el pan y rehacer sus vidas, pero muchas de ellas llegandesamparadas con solo 8 años de edad y algunas embarazadas, de hechohay un lugar especial para la embarazadas dentro de la Casa. En fin, son muchas las cosas que les falta, y en que la que nossentimos comprometidos a ayudarlas en próximas visitas 45.
2.- EVENTOS: 2.1. “Taller sobre Valores”. La Comisión Permanente de Legislación con el fin de fortalecer lasideas humanistas en el equipo de trabajo que la conforma, realizó el 8 demarzo del año 2010 el “Taller sobre Valores”, a cargo de Federación parala Paz Universal (Venezuela). Este taller tiene como finalidad la formación de ciudadanosvirtuosos, enseñándoles para ello el concepto de valores individuales yuniversales, así como la importancia de un liderazgo enfocado en dar lomejor de cada uno. Con este primer taller, se da inicio a un ciclo de charlas deformación que la Comisión de Legislación ha programado para elpresente ejercicio. 46.
Taller sobre Valores 47.
2.2. Presentación de la Memoria y Cuenta 2009: Con el fin de dar cumplimiento a lo previsto en el Artículo 47 delReglamento Interno del Cabildo Metropolitano de Caracas que estableceque las comisiones permanentes presentarán a la Junta Directiva delCabildo un informe de gestión que de cuenta de los trabajos realizados, laComisión Permanente de Legislación realizó el 17 de marzo del año 2010la presentación de su Memoria y Cuenta, en un acto muy sencillocelebrado en la Planta Baja del Edificio Credicard, ubicado en Chacaito. Este acto contó con la presencia del ciudadano AlcaldeMetropolitano Dr. Antonio Ledezma, los concejales Edinson Ferrer,Andrés Bello y Alicia García, entre otras personalidades invitadas, asícomo de numerosas personas provenientes de distintos sectores del ÁreaMetropolitana de Caracas. Durante su presentación, el Concejal Máximo Sánchez hizo unsencillo recuento de las actividades más relevantes realizadas durante elaño 2009 al frente de la Comisión Permanente de Legislación, de igualforma se realizó la transmisión de un video con contenido informativosobre dichas actividades. La presentación de la Memoria y Cuenta del Concejal MáximoSánchez, contó con la cobertura de los medios de comunicación. 48.
Presentación Memoria y Cuenta 2009 49.
ÁREA METROPOLITANA DE CARACAS CABILDO METROPOLITANO DE CARACAS COMISIÓN PERMANENTE DE LEGISLACIÓN INFORME DE GESTIÓN ABRIL 2010La Comisión Permanente de Legislación, en cumplimientoa lo establecido en el Reglamento Interno de esteAyuntamiento: “rendir cuenta a las autoridades delCabildo Metropolitano de Caracas de su gestión”,presenta el Informe de las Actividades realizadas duranteel mes de Abril de 2010. 50.
1.- ACTIVIDADES LEGISLATIVAS: 1.1. Reuniones Ordinarias de Comisión: La Comisión Permanente de Legislación integrada por losConcejales: Máximo Sánchez (Presidente); Gladys Castillo(Vicepresidente); Andrés Bello (1er. Vocal); Freddy Guevara (2do.Vocal) y Deyanira Briceño (3er Vocal), a los fines de cumplir con loestablecido en el Artículo 44 del Reglamento Interno de esta institución,celebró para el mes de Abril de 2010, cuatro (04) reuniones ordinarias,para tratar sobre los siguientes puntos: FECHA ACTA No. AGENDA05-04-2010 13-2010 “Presentación del Informe sobre Actividad Homenaje a Los Palmeros de Chacao”.12-04-2010 014-2010 “Presentación del Informe sobre la Mesa de Trabajo para análisis del Proyecto de Ordenanza Caracas sin Discriminación”15-04-2010 015-2010 “Presentación del Informe sobre Jornada para Recaudación de Datos para la elaboración de Títulos Supletorios”26-04-2010 016-2010 “Presentación del Informe sobre la Mesa de Trabajo para análisis del Proyecto de Ordenanza del Consejo de Gobierno del Área Metropolitana de Caracas”. 51.
1.2. Asistencia a las Sesiones de Cámara: De acuerdo a lo establecido en el Reglamento Interno del CabildoMetropolitano de Caracas en su Artículo 13, Numeral 4, Deberes de losConcejales y Concejalas, establece: “Asistir puntualmente y permaneceren las Sesiones del Cabildo Metropolitano........””, el Concejal MáximoSánchez asistió puntualmente a las Sesiones de Cámara programadaspara el mes de Abril de 2010. 52.
1.3. Acuerdos elaborados para su discusión y aprobación en el seno de la Cámara Edilicia. 1.3.1. Acuerdo en repudio a la adquisición dearmamento y equipos bélicos por parte del GobiernoNacional. El 2 de abril de 2010, Venezuela recibió la visita del Primer Ministrode Rusia Vladimir Putín, quien a su regreso a su país afirmó que elgobierno venezolano compraría a Moscú un nuevo lote de armamento,operación que costaría a nuestro nación la onerosa suma de 5 millardosde dólares. Este anuncio causó gran preocupación y desconcierto entre losvenezolanos y venezolanas, debido a que desde el año 2005 Venezuela seconvirtió en el mayor cliente latinoamericano de la industria militar deRusia, ocasionando a la nación un gasto desmedido. En tal sentido y tomando en consideración otros factores como lacrisis económica que enfrenta el país, el desempleo, la carencia deviviendas dignas, la inseguridad, entre otros, la Comisión de Legislaciónconsideró elaborar un Acuerdo para rechazar enérgicamente estainversión y exhortar a su vez al Presidente de la República a avocarse a lasolución de los verdaderos problemas que afectan a la nación, dejando aun lado su agenda política y egoísta que lo aleja de la realidad venezolana.(Aprobado en fecha 13-04-2010) 53.
1.3.2. Acuerdo en rechazo a la utilización de niños,niña y adolescente en actividades políticas, a través de lajuramentación del I Comando de Guerrilla Comunicacional: El lunes 12 de abril de 2010 durante el acto celebrado en lasinstalaciones de la Escuela Gran Colombia, encabezado por el Ministro delPoder Popular para la Educación, Héctor Navarro, la Jefa de Gobierno delDistrito Capital Ing. Jackeline Farías y la Ministra del Poder Popular parala Comunicación e Información Tania Díaz, se procedió a la juramentaciónde un grupo de 75 jóvenes habitantes de la ciudad de Caracas comomiembros de las “Guerrillas Comunicacionales”, como parte del programade comunicación popular revolucionaria del Gobierno del Distrito Capital. Considerando que estos grupos se conformaron en su mayoría porniños y adolescentes estudiantes de educación media diversificada, con elfin de adoctrinarlos e ideologizarlos en un pensamiento para queposteriormente sirvieran de puente entre sus compañeros, vecinos,amigos y familia, a favor de una determinada parcialidad política,atentando así contra el espíritu de la Ley Orgánica de Protección del Niñoy el Adolescente, la Comisión de Legislación elaboró un Acuerdoexhortando entre otros al Presidente de la República a avocarse a losverdaderos problemas que aquejan a las comunidades, dejando a un ladoel lenguaje guerrerista.(Aprobado 15-04-2010) 54.
1.3.3. Acuerdo en repudio al sectarismo políticoevidenciado por el Gobierno Nacional, en el marco de lasactividades conmemorativas del 19 de abril. El lunes 19 de abril de 2010, en el marco de la “Conmemoración del19 de Abril de 1810”, el gobierno nacional realizó un desfile cívico-militaren el Paseo Los Próceres, con la participación de 11 delegacionesmilitares de: Belarús, Argelia, Libia, Argentina, Bolivia, Ecuador, Uruguay,Cuba, Nicaragua, Guatemala. Durante este acto, presidido únicamente por personalidades afectasal régimen, se produjo un desfile militar de todos los componentes de laFuerza Armada Nacional, mostrando con ellos la gran cantidad dearmamento bélico adquirido por Venezuela, con el anuncio de que elmismo serviría para “repeler cualquier ataque del imperio yanqui”. Tomando en consideración éste y otros aspectos observadosdurante los actos conmemorativos de tan magna fecha, la Comisión deLegislación elaboró un Acuerdo para repudiar públicamente la intencióndel gobierno nacional de desvirtuar el verdadero significado que para losvenezolanos y venezolanas posee la fecha del 19 de abril.(Aprobado el 27-04-2010) 55.
2.- MESAS DE TRABAJO 2.1. Proyecto de Ordenanza “Caracas sin Discriminación” El viernes 9 de abril de 2010, la Comisión de Legislación convocó auna reunión en su sede para intercambiar opiniones sobre la exposiciónde motivos y articulado del Proyecto de Ordenanza “Caracas sinDiscriminación” que adelanta esta instancia. A este encuentro, asistieron representantes de las distintasorganizaciones que agrupan a los miembros de la comunidad LGBTTI,entre ellos: Adriana Ponte y Edgar Carrasco (ONUSIDA), Carlos Colina(ININCO-UCV), Gabrielle Guerón (Tertulias Diversidad Sexual), JoséRamón Merentes (Unión Afirmativa), Diana Irazabal (Mujeres en Positivopor Venezuela), César Sequera (Red LGBTI Venezuela), Ana Rojas y ElenaHernaiz (Fundación Reflejos de Venezuela), Tamara Adrián (Diverlex).Por la Comisión de Legislación participaron: Máximo Sánchez(Presidente), Rainiero Méndez, José David Navas, María Gracia Pérez yConcetta Romano. Durante esta reunión se efectuó el análisis del proyecto supraindicado, comunicando a los presentes que el mismo había sidointroducido en Cámara para su distribución. Se dio lectura igualmente ala Exposición de Motivos y el articulado del mismo, dejandoposteriormente abierto el derecho de palabra para las observaciones deforma y de fondo correspondientes a los fines de fortalecer el espíritu dela Ordenanza. En tal sentido se presentaron las siguientes observaciones: 56.
 Iniciar la parte dedicada a los derechos de las personas LGBTTI con la prohibición de la discriminación por estos motivos y la definición de las sanciones por cada falta, según quienes sean sus agentes, a saber, personas particulares, instituciones públicas o entes privados. Colocar inmediatamente después la definición del Consejo Consultivo y sus funciones. Revisar la conceptualización básica (quienes son las “lesbianas”, “gays”, “Trans”, etc). Prohibir la discriminación en los siguientes ámbitos: en la atención y los servicios prestados por las instancias metropolitanas y municipales en el ámbito metropolitano; servicios públicos, aún a cargo de proveedores privados (servicios de salud, educación, transporte, telecomunicaciones, bares y restaurantes, entre otros). El texto debe centrarse en temas como la promoción, prevención y protección de los derechos humanos, centrándose en aquellos grupos que no estén protegidos por Leyes, como es el caso de los sectores LBGTTI. Se debe redactar un artículo para incluir en esta Ordenanza a las personas cero positivas. Ampliar el Consejo Consultivo actualmente conformado por cuatro (4) personas a siete (7) personas, incluyendo en el mismo a un representantes de los hombres y mujeres que viven con VIH. Incluir igualmente en la Exposición de Motivos, los derechos de las personas con algún tipo de discapacidad. Tocar el tema de la responsabilidad que tienen los prestadores de servicios públicos, así como de los elementos sancionatorios de esta Ordenanza que podrían constituirse en: Multas en unidades tributarias hasta el máximo que permita la ley; servicios comunitario y programas de educación sobre derechos humanos de las personas LGBTTI, con sus respectivos mecanismos de control y seguimiento, tomando en cuenta el desconocimiento y el menosprecio de todos los derechos humanos que día a día se vienen violentando en nuestro país y que atenta con el libre ejercicio de la 57.
igualdad, consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en contra del ciudadano común, vale decir, derecho de la mujer, derecho sin menoscabo por el tipo de orientación sexual e identidad de género, derechos políticos, derechos de los niños niñas y adolescentes, derechos al empleo sin importar raza, ideología o credo, condición socioeconómica, entre otros. Mostrar estudios de las diferentes organizaciones que agrupan a la comunidad LGBTTI, Sida, VIH Positivos, etc. Analizar el tema del impacto económico que podría tener la Ordenanza. Agregar un capítulo orientado a la protección de los derechos humanos de las personas que viven en condiciones de indigencia. Incorporar un artículo similar al existente en leyes locales en Argentina, Brasil, Nicaragua, Colombia, entre otros, que exige que los servicios de salud, educativos y otros servicios municipales, reconozcan la identidad de género de las personas transexuales, transgénero, travesti e intersex, usando exclusivamente para identificarlas en forma pública su nombre social, independientemente de su nombre legal. En el caso de los servicios de salud, la no discriminación implica así mismo que la atención médica se haga en las secciones de atención a las personas del sexo de identificación. En líneas generales, estas fueron las observaciones formuladas porel grupo de asistentes a la Mesa de Trabajo que serán consideradaspara su incorporación en el citado texto. En el marco de esta reunión se solicitó a los representantes de lasorganizaciones presentes, que de tener alguna otra observación deforma y de fondo que contribuyera a la redacción de este texto, podríanconsignarlo a esta instancia en un tiempo perentorio, para que de esta 58.
forma los asesores legales que se encuentran trabajando en laredacción definitiva del mismo las tomen en consideración para suposterior presentación en Cámara para su 2da discusión. Así mismo, los representantes de las organizaciones que agrupan alas personas LGBTTI, manifestaron que esta Ordenanza debería sersancionada por el Cabildo Metropolitano de Caracas en un tiempoprudencial, debido a la necesidad inminente que tienen de contar conun instrumento legal que proteja sus derechos humanos. Imágenes de la Mesa de Trabajo Proyecto de Ordenanza “Caracas Sin Discriminación” 59.
2.2. Personas con Discapacidad o NecesidadesEspeciales. Para el día 13 de abril de 2010, se pautó una reunión en la sede dela Comisión de Legislación con representantes del Programa de Atencióna las Personas con Discapacidad del Cabildo Metropolitano de Caracas.Este encuentro contó con la participación de los Abogados ManuelRodríguez y Luis Torres en representación del Programa de Atención alas Personas con Discapacidad; por la Comisión de Legislación elCoordinador de la misma Lic. José David Navas, el Arqto. Gonzalo Ciffone,Melba Sánchez y Rubén Bastidas. La agenda pautada para esta reunión se basó en:  Posible colaboración de la Comisión de Legislación con el Programa de Atención a las Personas con Discapacidad o Necesidades Especiales.  Realización de una Mesa de Trabajo para considerar la posibilidad de incluir en el Proyecto de Ordenanza “Caracas sin Discriminación” que adelanta la Comisión de Legislación, un capítulo destinado a la defensa de los derechos humanos de las personas con discapacidad o necesidades especiales. Luego de escuchadas y analizadas cada una de las intervenciones seconcluyó en los siguientes puntos:  Realizar una Mesa de Trabajo en la Comisión de Legislación, para escuchar las diferentes propuestas para la inclusión de un nuevo capítulo en el Proyecto de Ordenanza “Caracas sin Discriminación”, destinado a garantizar y proteger los derechos humanos de las personas con discapacidad o necesidades especiales. 60.
 Invitar a esta Mesa de Trabajo a los representantes de las Unidades de Atención a las Personas con Discapacidad o Necesidades Especiales de los cinco (5) municipios que conforman el Área Metropolitana de Caracas. Invitar a los representantes de las Comisiones de Legislación de las cinco (5) Cámaras Municipales, a los voceros de las Personas con Discapacidad y a los representantes del CONAPDIS. Esta Mesa de Trabajo será la antesala a la jornada de sensibilización a organizar con las cinco alcaldías municipales para el mejor desarrollo de las personas con discapacidad, cuya fecha de inicio se pautará durante la mesa de trabajo. 61.
2.3. Proyecto de Ordenanza que crea el “Cuerpo de Guardianes Metropolitanos Ambientales”. Para el miércoles 21 de abril de 2010, la Comisión Permanente deLegislación realizó convocatoria a una Mesa de Trabajo para discutir elcontenido del Proyecto de Ordenanza que crea el Cuerpo de GuardianesMetropolitanos Ambientales. A esta Mesa de Trabajo asistieron: Mercedes Diez de Arconada(Alcaldía Metropolitana de Caracas), Rubén Terán (Instituto Autónomo deGestión Ambiental de El Hatillo), José Rafael Nieves (Oficina del AltoComisionado para la Acción contra Desastres), Arévalo José Ortiz(Servicio Autónomo de Protección y Resguardo Ambiental), Sandy Itriago(Comisión de Ambiente del Cabildo Metropolitano de Caracas) y por laComisión de Legislación su Presidente Máximo Sánchez, así comoConcetta Romano y María Gracia Pérez. Después de dar lectura a la exposición de motivos de la Ordenanza,se concluyó que el contenido de éste debía ampliarse y determinar en elmismo las funciones de las Alcaldías, Concejales, entre otros, de maneraque trabajen mancomunadamente en el embellecimiento ymantenimiento de la ciudad. De igual forma se acordó elaborar el impactofinanciero y presupuestario que tendrá la creación de este cuerpo. Para el miércoles 28 de abril, se acordó realizar una nueva reunión,así como invitar a la misma a los representantes de: Gobierno del DistritoCapital, Gobernación del Estado Miranda, Ministerio del Ambiente yAlcaldía de Chacao, entre otros. 62.
Imágenes de la Mesa de Trabajo Proyecto de Ordenanza que crea el Cuerpo de Guardianes Metropolitanos Ambientales 63.
2.4. Proyecto de Ordenanza Consejo de Gobierno del Área Metropolitana de Caracas El viernes 23 de abril de 2010, se llevó a cabo en la sede de estainstancia la Mesa de Trabajo para análisis del Proyecto de Ordenanza delConsejo de Gobierno del Área Metropolitana de Caracas, cuyo objeto es elde crear el Consejo de Gobierno del Área Metropolitana de Caracas, comoÓrgano Auxiliar del Alcalde Metropolitano o Alcaldesa Metropolitana deCaracas, con la finalidad de coordinar la implementación de aquellasmaterias donde concurren las actividades propias de la vida local de losmunicipios que la integran, de conformidad con el artículo 18 de laConstitución de la República Bolivariana de Venezuela, el artículo 5 de laley Especial del Régimen Municipal a Dos Niveles del Área Metropolitanade Caracas y el artículo 88 de la Ley de Reforma Parcial de la LeyOrgánica del Poder Público Municipal. A esta reunión asistieron en representación de las dependencias delCabildo Metropolitano de Caracas, José Luis Gutierrez Parra (Comisión deTransporte); Enrique Guzmán Ortiz (Presidencia); Gilberto Romero(Consultoría Jurídica); Ysabel Frontado (Comisión de Finanzas); GabrielAlfonso (Comisión de Seguridad Ciudadana); Concetta Romano, MaríaGracia Pérez y Rainiero Méndez (Comisión de Legislación) y enrepresentación de la Alcaldía Metropolitana de Caracas el Dr. GabrielMatute (Consultor Jurídico) y la Abog. Greyza Monasterio. Una vez instalada la reunión se procedió a la lectura del articuladodel citado texto, brindando a los participantes en la Mesa la oportunidadde realizar las observaciones que consideraran pertinentes, realizándoselas siguientes modificaciones: 64.
Artículo 1: Se sustituyó la palabra “a fin” por las palabras “con lafinalidad de”, quedando redactado como sigue: “La presente Ordenanzatiene por objeto crear el Consejo de Gobierno del Área Metropolitana deCaracas, como Órgano auxiliar del Alcalde Metropolitano o AlcaldesaMetropolitana de Caracas, con la finalidad de.......Artículo 2: Se agregó la frase: integrada por los municipios Chacao,Sucre, Bolivariano de Libertador y los Municipios El Hatillo y Barutadel Estado Bolivariano de Miranda, quedando redactado de la siguientemanera: La presente Ordenanza será aplicable en la jurisdicción del ÁreaMetropolitana de Caracas, integrada por los municipios Chacao, Sucre,Bolivariano de Libertador y los Municipios El Hatillo y Baruta del EstadoBolivariano de Miranda.Artículo 3: no hubo modificacionesArtículo 4: Previo acuerdo en el seno de la mesa, se modificó laredacción de este artículo, el cual quedó redactado de la siguientemanera: El Consejo de Gobierno del Área Metropolitana de Caracas estaráconformado de manera permanente por el Alcalde Metropolitano oAlcaldesa Metropolitana de Caracas, quien lo presidirá; los Alcaldes oAlcaldesas de los Municipios que integran el Área Metropolitana de Caracasy los Concejales o Concejalas Metropolitanos. Tendrá un Secretario oSecretaria General propuesto por el Alcalde Metropolitano o AlcaldesaMetropolitana de Caracas que se encargará de las gestionesadministrativas correspondientes, quien será sancionado por el cuerpo delConsejo de Gobierno del Área Metropolitana y no pertenecerá a su seno.Podrán asistir en calidad de invitados con carácter permanente, elGobernador o Gobernadora del Estado Bolivariano de Miranda, el o laJefa de Gobierno del Distrito Capital y previa invitación, los representantesde la Administración Pública Central y aquellos órganos ejecutivos de losmunicipios que el Alcalde Metropolitano o Alcaldesa Metropolitana deCaracas estime conveniente. 65.
Artículo 5: Después de ......desarrollo armónico integral del ÁreaMetropolitana de Caracas, se agregó la palabra “tendrá”........ En elnumeral 4 se sustituyó la palabra “actividades” por “políticas”. En elnumeral 5 se agregó la palabra “Bolivariano ”. En el numeral 12, seagregó la palabra “supletoriamente”.Artículo 6: No hubo modificaciones.Artículo 7: En el numeral 5 de este artículo se agregó la palabra “paraque”, se suprimió la palabra “invitados”.Artículo 8: No hubo modificacionesArtículo 9: se sustituyó la palabra “Municipales” por “de losMunicipios”, igualmente se eliminó la palabra “aquellos” y se colocó “delos”, igualmente se agregó la frase “que integran el Área Metropolitanade Caracas” y la palabra “conveniente” al final del primer párrafo.Artículo 10: Se suprimió la proposición “con”, se eliminó ladenominación “Consejo de Gobierno del Área Metropolitana deCaracas” y en su lugar se colocó “organismo”.Artículo 11: Se eliminó la palabra “aprobados”.Artículo 12: Después de la frase “dentro de los límites de sucompetencia”, se agregó “para atender”.Artículo 13: El numeral 6 de este artículo que anteriormentecorrespondía a “Comité Metropolitano de Desarrollo Humano” fuesustituido por “Comité Metropolitano de Derechos Humanos”. Asímismo se agregó el numeral 13 que corresponde al “ComitéMetropolitano de Obras y Servicios Públicos”. Así mismo, se agregó unParágrafo Único, que quedó redactado de la siguiente manera: 66.
“Los demás integrantes del Consejo de Gobierno del Área Metropolitana deCaracas podrán sugerir la incorporación de personas naturales y jurídicas alos Comités Metropolitanos Sectoriales”.Los artículos 14, 15, 16, 17, 18, 19 y 20 no tuvieron ningunamodificación.Finalmente se acordó enviar el proyecto con sus modificaciones a lamayor brevedad posible a la Secretaría del Cabildo Metropolitano, con elfin de que se someta a su segunda discusión en el seno de esta CámaraEdilicia. Así mismo, se acordó solicitar a la Secretaría del CabildoMetropolitano se invitara al Dr. Gabriel Matute, Consultor Jurídico de laAlcaldía Metropolitana, para que estuviera presente durante la la segundadiscusión en Cámara de este Proyecto, con el objeto de que respondiera acualquier interrogante que pudiera surgir durante su debate. 67.
2.5. Proyecto de Ordenanza que crea el Cuerpo de Guardianes Metropolitanos Ambientales El miércoles 28 de abril de 2010 se celebró la 2da Mesa de Trabajopara discutir el Proyecto de Ordenanza que crea el Cuerpo de GuardianesMetropolitanos Ambientales, con la presencia de: María Echeverría(Alcaldía de Sucre), Mariella Muñoz B. (Imparques-Alcaldía de Sucre),Leonardo Velandia (Alcaldía de Baruta-Dirección de Áreas Verdes),Mercedes Diez de Arconada (Alcaldía Metropolitana), Emilio Mundaraín(Ministerio del Poder Popular para el Ambiente), José Rafael Nieves(Oficina de Acción contra Desastres-Alcaldía Metropolitana), Rubén Terán(Instituto Autónomo de Gestión Ambiental de El Hatillo), Argenis Guillény Arévalo Ortiz (SAPRA), Jesús Ferrer (IPCA-Chacao), Emely Puglia ySandyrany Itriago (Comisión de Ambiente Cabildo Metropolitano),Germán Chiquito (OAC-Alcaldía Metropolitana). Durante esta reunión se modificó el Artículo 1, el cual quedóredactado como sigue: La presente Ordenanza es de orden público e interéssocial y tiene por objeto la creación y organización de los GuardianesAmbientales Metropolitanos, quienes tendrán la responsabilidad deresguardar el ambiente en el Área Metropolitana de Caracas contribuyendoa optimizar la calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas que habitanen la ciudad de Caracas. En cuanto al artículo 2, se acordó ampliar las definiciones deguardianes así como las competencias que tendrán. Igualmente, se acordóelaborar una nueva exposición de motivos que defina con mas claridad elconcepto para la creación del Cuerpo de Guardianes MetropolitanosAmbientales. 68.
Próximamente, se llevará a cabo una nueva Mesa de Trabajo, dondese invitará, previo acuerdo en esta mesa a la autoridad en materiaambiental del Estado Miranda y Distrito Capital, un representante delMinisterio del Ambiente, Dirección Regional de Miranda, representantesde las alcaldías de Sucre, Baruta, El Hatillo, Chacao y Libertador,Directores Estadales Ambientales. Para la próxima Mesa de Trabajo, la cual será convocada con ladebida antelación, se solicitó a los presentes consignar previamente porescrito las observaciones a este Proyecto de Ordenanza, a fin de que losasesores legales de la Comisión de Legislación tengan la oportunidad deconsiderarlas e incluirlas en el citado texto. 69.
2.6. Proyecto de Ordenanza “Caracas sin Discriminación” (Personas con Discapacidad). El viernes 30 de abril de 2010, la Comisión de Legislación,atendiendo a la petición de un grupo de personas con discapacidad enrepresentación de diferentes organizaciones, realizó la Mesa de Trabajopara discutir la posibilidad de incluir un capítulo en dicha ordenanza quecontemple la protección y defensa de los derechos humanos de laspersonas con discapacidad o necesidades especiales. A esta Mesa de Trabajo asistieron: Abog. Manuel Rodríguez(Dirección General del Cabildo Metropolitano de Caracas); Juan Rujana(Docente de la Universidad Nacional Experimental Simón Rodríguez);Alexia Sojo (Centro Nacional de Rehabilitación del IVSS); LurmeniaPereira, Luis Torres (FADIM); Jesús Avendaño (Enlace Personas conDiscapacidad Cabildo Metropolitano); Diego Paz, Alcides Guachez;Dorianna Villafranca (Fundación Justicia y Democracia); Ricardo Ríos(OBE-UCV) y por la Comisión de Legislación el Concejal Máximo Sánchez,Concetta Romano, María Gracia Pérez, Melba Sánchez y Rubén Bastidas. Durante esta reunión, se realizó un breve análisis de la Ley dePersonas con Discapacidad, así como de la Ordenanza Metropolitana deAtención a las Personas con Discapacidad y Necesidades Especiales, a finde determinar el porcentaje de cumplimiento que se está dando alarticulado de ambos documentos y definir de esta forma las accionesinmediatas que podría emprender la Comisión de Legislación paraexhortar a las autoridades competentes a que se acate lo allí expresado enambos documentos. Por su parte, los Abogados Manuel Rodríguez y Luis Torres,manifestaron la necesidad que tienen las personas con discapacidadmotora de contar con espacios adecuados para su movilización en lascalles de la ciudad, así como en las edificaciones públicas y privadas. 70.
Con respecto al punto anteriormente señalado se informó que através de la elaboración del Proyecto de Ordenanza “Caracas sinDiscriminación”, se busca evitar la exclusión social del individuo bien seapor su condición social, de género, por enfermedad, política, religiosa,entre otras; por lo que existe la posibilidad de incluir en este documentoun Capítulo donde se protejan los derechos de las personas condiscapacidad y necesidades especiales. Por otra parte se habló sobre la posibilidad de trabajar de maneramancomunada en la organización de talleres y foros dirigidos asensibilizar a la ciudadanía en cuanto al trato que debe otorgarse a laspersonas con discapacidad o necesidades especiales. Una vez concluido este encuentro se elaboraron las conclusionesdel mismo, las cuales quedaron distribuidas de la siguiente manera:1.- Organizar una Mesa de Trabajo con la participación de las cincoAlcaldías que conforman el Área Metropolitana de Caracas, así comorepresentantes de las diferentes organizaciones que agrupan a laspersonas con discapacidad o necesidades especiales.2.- Organizar talleres de autoestima dirigidos a las personas condiscapacidad o necesidades especiales, así como talleres desensibilización dirigidos a la ciudadanía en general, con el fin de orientarsobre el trato que debe darse a las personas con discapacidad onecesidades especiales.3.- Evaluar la posibilidad de colaborar en las actividades programadaspara el año 2010 con la participación de personas con discapacidad onecesidades especiales, a fin de considerar el apoyo de la Comisión deLegislación. Esta Mesa de Trabajo sirvió también como escenario para que losrepresentantes de las personas con discapacidad, expusieran sus diversospuntos de vista, entre los que se mencionan: 71.
 El incumplimiento por parte de las autoridades competentes de la Ley de las Personas con Discapacidad. Su inserción en el campo laboral (debido a que a las personas con discapacidad se les dificulta su aceptación para desempeñarse en el área laboral). Su ingreso en las diferentes casas de estudio, así como las facilidades para el aprendizaje de acuerdo a su tipo de discapacidad. Mejoramiento del sistema de transporte, obligando a los prestadores de este servicio y a las autoridades competentes, para que se implementen en las mismas los mecanismos necesarios que permitan el fácil acceso de las personas con discapacidad motora. Instalación de semáforos inteligentes en el área metropolitana, así como la colocación de rampas en las aceras que faciliten el cruce de calles. La atención en el área de salud, debido de las personas con discapacidad motora, quienes deben acudir regularmente a los centros de salud debido a lo problemas que le ocasiona el hecho de estar postrados en una silla de ruedas (escaras). 72.
2.6. Jornada Títulos Supletorios La Comisión Permanente de Legislación, dando continuidad a lalabor de brindar apoyo en materia de su competencia a los ciudadanos yciudadanas de escasos recursos económicos, llevó a cabo la Jornada deRecolección de Datos para la Elaboración de Títulos Supletorios en elsector denominado Brisas de Catia de la Parroquia Sucre. Esta Jornada estuvo encabezada por el titular de esta instancia,Concejal Máximo Sánchez y a través de ella se benefició un total de treintay cinco (35) personas, quienes obtendrán de manera completamentegratuita el documento que avala las bienhechurías de los terrenos queocupan como única garantía de que a futuro se les reconozca legalmentelos recursos propios empleados para su construcción. Los vecinos de esta comunidad se mostraron muy receptivos connuestra labor, quedando a la espera del acto público que realizará estainstancia para hacerles entrega del referido documento. Durante la Jornada, el Concejal Máximo Sánchez y su equipocompartieron impresiones con los miembros de los Consejos Comunales yotras organizaciones civiles de la comunidad, quienes manifestaron lasproblemáticas existentes en cuanto a vialidad, recolección de basura,transporte, entre otros. 73.
3.- PROGRAMA DE DIVULGACIÓN Y ACERCAMIENTO ALCIUDADANO. 3.1. Divulgación Proyectos de Ordenanza A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el Reglamento Internodel Cabildo Metropolitano de Caracas, en cuanto a someter a consulta delos miembros de las distintas comunidades que integran el ÁreaMetropolitana de Caracas, los Proyectos de Ordenanza a discutir ysancionar en el seno del Cabildo Metropolitano de Caracas, la ComisiónPermanente de Legislación, realizó Asambleas de Vecinos con la intenciónde divulgar el contenido de los Proyectos de Ordenanza “Caracas SinDiscriminación”, Transparencia en el Manejo de Fondos Públicos y Ordende la Lucha contra la Pobreza. En tal sentido, se llevaron a cabo encuentros en: Urbanización SanLuis de El Cafetal (martes 13 de abril); Altamira (jueves 15 de abril);Chacao-Sector Pajaritos (jueves 22 de abril); Baruta (martes 27 de abril);Boleita, Municipio Sucre (miércoles 28 de abril); Chacao (jueves 29 deabril); Barrio Nuevo, Chacao (viernes 30 de abril). Durante estas Asambleas, se instruyó a los miembros de lasdiferentes comunidades que participaron en las mismas, dándoles demanera sencilla un enfoque sobre los citados proyectos de ordenanza yofreciéndoles igualmente la oportunidad de emitir su opinión, las cualesfueron consideradas para su estudio y posible inclusión en la redacciónfinal de estos documentos. 74.
3.2. Visita Barrio Loma Grande – Brisas de Propatria El 15 de abril de 2010, un equipo de la Comisión de Legislación,dando continuidad a la labor de brindar apoyo a las comunidadesorganizadas en la consecución de los medios que le permitan realizarmejoras a su hábitat, efectuó como estaba previsto un recorrido por lascalles “Amilcar Miranda”, “1° de Mayo”, “Eleazar López Contreras” y “Dosde Febrero” del Barrio Loma Grande, Ubicado en Brisas de Propatria,Parroquia Sucre del Municipio Libertador. Este recorrido se efectuó conjuntamente con el Arqto. José Torreira,encargado de la realización de un proyecto para la recolección de aguasnegras y servidas de la comunidad. De igual forma nos acompañaronrepresentantes de la comunidad, entre ellos: Leydi Caballero (vocera deinfraestructura), María Alejandra (vocera de hábitat y vivienda delConsejo Comunal), así como un grupo de vecinos delegados de losdiferentes sectores que conforman estas comunidades. Posterior al recorrido, se efectuó una reunión donde el arquitectoTorreira emitió su opinión técnica ante los vecinos sobre lo observadodurante esta visita e igualmente les dio una explicación sencilla sobre lamanera en que podrían construirse los colectores que permitan recogerlas aguas servidas, negras y pluviales. 75.
Destacó el experto, que con este proyecto se podrá beneficiar a 600familias, unas 3000 personas aproximadamente en forma directa y por lomenos 1200 personas en forma indirecta, que actualmente se venafectados ante la carencia de estos colectores de agua. Finalmente, se acordó levantar el proyecto en forma técnica, aobjeto de que les sirva como elemento para la tramitación ante losorganismos competentes y posible obtención de los recursospresupuestarios para su ejecución. 76.
3.4. Clínicas Deportivas Dando continuidad a la labor de incentivar en nuestros jóvenes ladisciplina deportiva, los días sábado 3 y sábado 17 de abril, se llevaron acabo Clínicas Deportivas en el Kilómetro 12 de El Junquito y Barrio CruzAlta respectivamente, ambos ubicados en la Parroquia Sucre delMunicipio Bolivariano Libertador. Durante ambas actividades, los jóvenes de estas comunidades,tuvieron la oportunidad de compartir con Yvan Olivares, deportista dereconocida y amplia trayectoria, que ha dedicado parte de su tiempo aorientar a los jóvenes en cuanto a la importancia y beneficios que aportaal cuerpo y mente el hecho de realizar alguna práctica deportiva. Con esta iniciativa, la Comisión de Legislación pretende aportar sugranito de arena, a objeto de estimular el deporte entre los jóvenes quehabitan en los sectores mas oprimidos de la ciudad. 77.
3.5 “Centros de Acopio” (Ayuda Humanitaria): Durante los recorridos que efectúa la Comisión de Legislación pordistintas zonas del Área Metropolitana de Caracas, se pudo constatar queexisten grupos familiares que viven en pobreza extrema, careciendo losmiembros de estas familias de un empleo digno que les garantice calidadde vida. Por tal motivo, decidimos implementar los mecanismos que nospermitieran apoyar de alguna manera a estas familias y aportarles laayuda necesaria por lo menos para su alimentación y vestimenta. Es por ello, que apoyados en nuestros trabajadores decidimosorganizar Centros de Acopio para la recolección de ropas, calzados,alimentos no perecederos, entre otros, que posteriormente seríanentregados a las familias más humildes y necesitadas. De esta manera, dimos inicio a la actividad colocando estos centrosen el Municipio Chacao, específicamente en la Plaza Bolívar, los días 22 y23 de abril del año en curso, previo a un volanteo donde se informó a lacomunidad sobre esta actividad. Cabe destacar, que la receptividad de los ciudadanos y ciudadanasque habitan en esta zona fue excelente, igualmente aquellas personas quetienen en este sector sus centros de trabajo. 78.
4.- EVENTOS ESPECIALES 4.1. Ciclo de Talleres para la formación de Eco-ciudadanos, organizados por la Alcaldía del ÁreaMetropolitana de Caracas. En el marco del ciclo de talleres iniciado por la Alcaldía del ÁreaMetropolitana de Caracas “Formando Eco-ciudadanos”, se celebró el 13de abril del presente año en la sede del Centro Venezolano Americano el“Taller sobre Reciclaje”, con la participación de representantes de lasAlcaldías que conforman el Área Metropolitana, así como de las diferentesdependencias de este con competencia en la materia. A este taller asistió una representación de la Comisión deLegislación, a objeto de recibir la charla informativa sobre la importanciade preservar y cuidar el medio ambiente, a través del reciclaje. Esta charla, orientada a formar Eco-ciudadanos, promueve las 3R:Reducir, Reutilizar y Reciclar. Así mismo, orienta sobre el uso eficiente dela energía eléctrica, el uso racional del agua, el cuidado de las áreasverdes, la conservación del entorno natural, como evitar la contaminacióndel aire, solución de los problemas ambientales en la comunidad, alertaante situaciones de riesgo, entre otros. 79.
4.2. Conversatorios “Un Café para el Ambiente” La Comisión de Legislación, igualmente participó en las actividadesdenominadas “Un Café para el Ambiente”, conversatorios organizados porla Gerencia de Gestión para el Ambiente de la Alcaldía Metropolitana deCaracas, donde se trató lo concerniente a la contaminación sónica, larevisión de la legislación sobre el tema, así como las propuestas para elestudio y diagnóstico de este problema en la urbe caraqueña. El panel estuvo conformado por expertos: Victor Rastrelli, IngenieroMecánico experto en ruido y profesor de la Universidad Simón Bolívar; laDra. Mercedes Diez de Arconada, experta en Derecho Ambiental y el Prof.Jesús Delgado, Geógrafo y profesor del Centro de Estudios Ambientales dela UCV. La participación de la Comisión de Legislación, además de sudemostrado interés en el tema, busca con su participación en estosencuentros fortalecer con datos e información el “Proyecto de Ordenanzaque Crea el Cuerpo de Guardianes Metropolitanos Ambientales”. 80.
4.3.- “Homenaje a Los Palmeros de Chacao”. El pasado sábado 27 de marzo del 2010, el equipo de la Comisión deLegislación, encabezado por el Concejal Máximo Sánchez realizó unpequeño y merecido homenaje a “Los Palmeros de Chacao”. A pesar de que en esta oportunidad, como ya es tradición durante laSemana Mayor en Caracas, a los Palmeros de Chacao no se les permitió elacceso al cerro Waraira Repano debido al riesgo que suponía el ascenso almismo, dado los incendios forestales y la sequía que para el momentoafectaba la zona donde se recogen las palmas que son bendecidas durantela celebración de la Eucaristía del Domingo de Ramos, sino que esta vezestas palmas gracias al apoyo de las autoridades gubernamentalesprovenían de la región de Barlovento en el Estado Miranda y los Palmerosde Chacao, para mantener la tradición llevarían a cabo un simulacro dedescenso del denominado cerro Waraira Repano, cargando con ellos laPalma de Corozo. En tal sentido el equipo de la Comisión de Legislación, a los fines dedar seguimiento a la actividad de rendir homenaje a estos hombres yniños que mantienen viva esta tradición cultural y religiosa, se apostónuevamente en las adyacencias del acceso al cerro por el sectordenominado Sabas Nieves, para dar nuestro recibimiento a “Los Palmerosde Chacao”, como un gesto de apoyo y solidaridad a la loable labor querealizan cada año. En esta oportunidad, al igual que el año anterior, se obsequió aestos hombres y niños con bebidas refrescantes y frutas tropicales, alcompás de la música de una banda sonora que dedicó sus notas musicalesa este valeroso grupo, conformado en su mayoría por habitantes delMunicipio Chaco. 81.
Como en años anteriores el equipo de esta instancia, dirigido por elConcejal Máximo Sánchez, se congregó en los alrededores del acceso deSabas Nieves, junto a numerosas personas provenientes de distintossectores de la ciudad de Caracas y el interior del país, para elrecibimiento a Los Palmeros de Chacao.El Concejal Máximo Sánchez participa en los preparativos para recibir a Los Palmeros de Chacao 82.
4.4.- “Preservando nuestro Medio Ambiente” En nuestra intención por participar en todas las iniciativas dirigidasa preservar nuestro medio ambiente, la Comisión de Legislación participóen la actividad “Un árbol para Caracas” conjuntamente con un grupo dejóvenes integrantes de los Boys Scout . Durante esta actividad, se realizó un recorrido por la UrbanizaciónLos Chaguaramos, Parroquia San Pedro del Municipio BolivarianoLibertador, con la intención de ubicar algunos sitios donde pudierasembrarse un árbol, a quien se designaría un padrino encargado de velarpor su cuidado y mantenimiento, como un aporte a la preservación yconservación de espacios verdes que contribuyan a mejorar la calidad devida de nuestros ciudadanos y ciudadanas. El Concejal Máximo Sánchez, conjuntamente con este grupo dejóvenes y otros voluntarios que asistieron al evento, se encargó de ubicarlos sitios para la siembra del árbol e igualmente colaboró para suplantación. 83.
5.- GESTIÓN COMUNICACIONAL 5.1. Alcaldía Metropolitana iniciará acciones civiles contraresponsables de daños patrimoniales. El viernes 30 de abril, el Concejal Máximo Sánchez conjuntamentecon el ciudadano Caracciolo Betancourt, Coordinador de la Comisión de laVerdad de la Alcaldía Metropolitana de Caracas, acudió a la FiscalíaGeneral de la República, a fin de introducir un documento con la terceraratificación de las denuncias sobre las presuntas irregularidadesadministrativas de la gestión del ex Alcalde Juan Barreto Cipriani. En esta oportunidad el Presidente de la Comisión de Legislación,Cjal. Máximo Sánchez, solicitó a los entes gubernamentales impartirjusticia igual para todos los venezolanos, más allá de sus posicionespolíticas. El Cjal. Máximo Sánchez destacó: “Estas denuncias están aquí desdehace más de un año y para los caraqueños lo que hay es una caja negra enrelación a como se manejaron esos recursos, en contraposición a como seadministra la justicia en Venezuela con aquellos que piensan diferente y,que sin que exista un debido juicio, hoy están en prisión. Por eso lo queestamos pidiendo es que la justicia sea imparcial, sea ciega y sea igualpara todos los venezolanos, en especial los caraqueños que quieren saberpor qué se desviaron los recursos que tenían que ir dirigidos a mejorar sucalidad de vida”. Igualmente, invitó a la Fiscal General de la República a explicar antela Cámara en que status están las investigaciones de los casosdenunciados por la Comisión de la Verdad de la Alcaldía Metropolitana deCaracas.(Publicado en Primicias24.com el 30/04/2010) 84.
5.2. Cabildo Metropolitano de Caracas insta al Gobierno a invertir en electricidad en vez de armamento El presidente de la Comisión de Legislación del CabildoMetropolitano de Caracas, Máximo Sánchez, criticó la adquisición de 10mil millones de dólares en armamento y equipos bélicos por parte delgobierno, y aseguró que el país tiene otros problemas urgentes en loscuales requiere inversión. Asimismo, invitó al Ejecutivo a invertir “en las verdaderasnecesidades que tenemos los venezolanos”, como la generación deelectricidad. Igualmente, criticó que esta decisión no haya sido sometida adebate, y llamó a la Asamblea Nacional a discutir la conveniencia de laadquisición de armas en un país donde “la verdadera guerra la enfrentana diario los venezolanos y venezolanas, quienes sufren los embates de ladelincuencia”.(Publicado el 14 de abril de 2010 en Noticia al Día) 85.
5.3. Concejales esperan respuestas sobre las denunciascontra Juan Barreto.El concejal metropolitano, Máximo Sánchez, entregó este viernes la invitaciónformal a la fiscal general de la República, Luisa Ortega Díaz, para que expliqueante el Cabildo Metropolitano de Caracas el por qué no se han dado respuestascon respecto a las denuncias de presuntos hechos de corrupción que pesansobre el ex alcalde mayor, Juan Barreto.Sánchez señaló que el informe donde se detallan las presuntas irregularidadesy las denuncias correspondientes reposan desde hace un año en la Fiscalía.El edil informó que también se le entregará invitación al Contralor General dela República y a la Contralora Metropolitana.“Nuestra intención es que se haga justicia para el Área Metropolitana. Sepresume la desviación de más de 335 millones de bolívares fuertes, recursosque pudieron ser usados para mejorar la calidad de vida de los caraqueños”,consideró.Sánchez, presidente de la Comisión de Legislación, acudió a la Fiscalía Generalde la República acompañado de Caracciolo Betancourt, coordinador de laComisión de la Verdad, quien llevó a cabo la investigación de los presuntosdelitos contra el patrimonio público metropolitano.Betancourt anunció que el próximo lunes instalarán una comisión integrada porla Consultoría jurídica y la Contraloría Interna de la Alcaldía Metropolitana paratomar las acciones civiles y mercantiles contra los responsables de los dañospatrimoniales y la malversación de los fondos públicos.“Vamos a investigar a los contratistas, proveedores y administradores deservicios que cobraron sin ejecutar las obras.”(Publicado en Noticiero Digital el 30/04/2010) 86.
AREA METROPOLITANA DE CARACAS CABILDO METROPOLITANO DE CARACAS COMISIÓN PERMANENTE DE LEGISLACIÓN INFORME DE GESTIÓN MAYO 2010La Comisión Permanente de Legislación, en cumplimientoa lo establecido en el Reglamento Interno de esteAyuntamiento: “rendir cuenta a las autoridades delCabildo Metropolitano de Caracas de su gestión”,presenta el Informe de las Actividades realizadas duranteel mes de Mayo de 2010. 87.
1.- ACTIVIDADES LEGISLATIVAS: 1.1. Reuniones Ordinarias de Comisión: La Comisión Permanente de Legislación integrada por losConcejales: Máximo Sánchez (Presidente); Gladys Castillo(Vicepresidente); Andrés Bello (1er. Vocal); Freddy Guevara (2do.Vocal) y Deyanira Briceño (3er Vocal), a los fines de cumplir con loestablecido en el Artículo 44 del Reglamento Interno de esta institución,celebró para el mes de Mayo de 2010, cuatro (04) reuniones ordinarias,para tratar sobre los siguientes puntos: FECHA ACTA No. AGENDA03-05-2010 017-2010 Actividades Conmemorativas Día Internacional del Trabajador10-05-2010 018-2010 Informe IV Reunión Preparatoria para el Encuentro Metropolitano de Personas con Discapacidad17-05-2010 019-2010 Presentación del Informe sobre Visión Salud24-05-2010 020-2010 Reunión con las Asociaciones de Vecinos y Consejos Comunales de la Urbanización La Bonita, Municipio Baruta 88.
1.2. Asistencia a las Sesiones de Cámara: De acuerdo a lo establecido en el Reglamento Interno del CabildoMetropolitano de Caracas en su Artículo 13, Numeral 4, Deberes de losConcejales y Concejalas, establece: “Asistir puntualmente y permaneceren las Sesiones del Cabildo Metropolitano........””, el Concejal MáximoSánchez asistió puntualmente a las Sesiones de Cámara programadaspara el mes de Mayo de 2010. Sesión de Cámara celebrada en la Parroquia Coche el 20/05/2010 89.
El Concejal Máximo Sánchez ejerce un Derecho de Palabra durante la Sesión Especialcelebrada en el Colegio de Enfermeras el 27-05-2010, con motivo del Día de la Enfermera 90.
Durante la entrega de reconocimientos a las enfermeras 91.
1.3. Acuerdos elaborados para su discusión y aprobación enel seno de la Cámara Edilicia. 1.3.1. “En repudio a la Ley del Consejo Federal de Gobierno y al Acto Excluyente de Instalación del pasado 14 de mayo de 2010”. El viernes 14 de mayo de 2010 se llevó a cabo la sesión deinstalación del Consejo Federal de Gobierno, presidida por el Presidentede la República Bolivariana de Venezuela Hugo Rafael Chávez Frías. Visto que el artículo 185 de la Constitución de la RepúblicaBolivariana de Venezuela establece que este Consejo será presidido por elVicepresidente o Vicepresidenta de la República y no por el Presidente, talcomo se observó en su sesión de instalación, y que el mismo, entre otrasirregularidades representa un fraude a la Constitución de la República, yaque contempla un modelo productivo socialista que no está en nuestraCarta Magna, debido a que establece un proceso de descentralización ytransferencia de competencias del Poder Nacional a los Estados yMunicipios, el cual va en retroceso y así mismo se otorgan poderesespeciales al Presidente de la República para que controle y asigne a suantojo lo recursos, desconociendo así el orden territorial establecido ennuestra Constitución. En tal sentido, la Comisión de Legislación consideró pertinenteelaborar un Acuerdo para su discusión en la Cámara Edilicia, donde seexhorta a la Plenaria de este Consejo para que cumpla con las 92.
disposiciones establecidas en la Constitución y de igual forma exhortar alPresidente de la República a mantener un clima de respeto y cordialidadco los Alcaldes y Gobernadores elegidos legítimamente por el pueblo, sinimportar el partido político al cual representan. En dicho Acuerdo, se hace también un exhorto a la Dra. Luisa EstelaMorales, Presidenta del TS, a la Defensora del Pueblo Lic. GabrielaRamírez y a la Presidenta de la Asamblea Nacional, Dip. Cilia Flores. Así mismo, se manifiesta solidaridad y respeto con los Alcaldes yGobernadores del sector Democrático, que hicieron acto de presencia enla Sesión de Instalación del Consejo Federal de Gobierno. (Aprobado el 18-05-2010) Recommended
7 ideas de liderazgo y creatividad