Source: http://jurisprudencia.cplt.cl/cplt/decision.php?id=CPLT000026671
Timestamp: 2019-12-11 04:22:05
Document Index: 288004822

Matched Legal Cases: ['artículo 21', 'artículo 21', 'artículo 17', 'artículo 21', 'artículo 21', 'artículo 17']

CPLT Jurisprudencia | Air Liquide SA con DIRECCIÓN DEL TRABAJO
Air Liquide SA con DIRECCIÓN DEL TRABAJO Rol: C5682-18
Se aprueba el desistimiento expreso de la solicitante respecto del amparo deducido en contra de la Dirección del Trabajo, relativo a copia de la carpeta con todos los antecedentes aportados por las partes para emitir la resolución N° 796, en relación a la calificación de servicios mínimos de la empresa Air Liquide S.A.
DECISIÓN AMPARO ROL C5682-18
Requirente: Air Liquide S.A.
En sesión ordinaria N° 979 del Consejo Directivo, celebrada el 28 de marzo de 2019, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol C5682-18.
1) SOLICITUD DE ACCESO: Con fecha 11 de octubre de 2018, la empresa Air Liquide S.A., debidamente representada por don Martín Enrique Laguna, solicitó a la Dirección del Trabajo copia simple de carpeta con todos los antecedentes aportados por las partes y reunidos por la Dirección del Trabajo Metropolitana Oriente, para emitir la resolución N° 796, en relación a la calificación de servicios mínimos de la empresa Air Liquide S.A., folio 2255.
2) RESPUESTA: La Dirección del Trabajo respondió a dicho requerimiento de información mediante oficio Ord. N° 5477, de fecha 26 de octubre de 2018, señalando, en síntesis, que se denegó la información pedida por estimar que concurre la casual de reserva prevista en el artículo 21 N° 2 de la Ley de Transparencia, por cuanto, revela información de las organizaciones sindicales involucradas como de la empresa, agregando que su divulgación afectaría del debido cumplimiento de sus funciones en conformidad a lo previsto en el artículo 21 N° 1 letra c) de la citada ley.
Agrega, que sin perjuicio de lo expuesto, conforme a la existencia del procedimiento general establecido en el artículo 17 letra a) de la ley N° 19.880, que regula las bases de los procedimientos administrativos de los actos de la Administración del Estado, se le permite acudir personalmente al órgano público, en su calidad de parte interesada, previo a la acreditación de su condición de tal, para requerir la documentación solicitada.
3) AMPARO: El 19 de noviembre de 2018, la empresa Air Liquide S.A., debidamente representada por don Martín Enrique Laguna, dedujo amparo a su derecho de acceso a la información en contra de la Dirección del Trabajo, fundado en que recibió respuesta negativa a su solicitud de información.
4) DESCARGOS Y OBSERVACIONES DEL ORGANISMO: Este Consejo acordó admitir a tramitación el presente amparo, confiriendo traslado al Sr. Director Nacional del Trabajo, mediante oficio N° E230, de fecha 11 de enero de 2019. Se solicitó expresamente al órgano: se refiera, específicamente, a las causales de secreto o reserva que, a su juicio, harían procedente a denegación de la información solicitada; señale cómo la entrega de la información solicitada afectaría el debido cumplimiento de las funciones del órgano que usted representa y los derechos de terceros; aclare si la información denegada se encuentra en formato digital y/o papel; y, se refiera al volumen de la información solicitada, la cantidad de tiempo y funcionarios que se destinarían a recopilar la información requerida.
El órgano reclamado, a través de oficio Ord. N° 399, de fecha 29 de enero de 2019, presentó sus descargos u observaciones, señalando, en síntesis, que en primer lugar, señala que el amparo deducido se fundaría en una solicitud de información distinta (N° AL003T0002601) a la que le dio origen (N° AL003T0002630), y pese a que versan a la misma materia, tienen fecha distinta, por lo que su presentación habría sido realizada fuera de plazo legal.
Sobre el fondo del asunto, señala que denegó la información pedida, precisando que ello se fundamenta por estimar que concurre la causal de reserva contemplada en el artículo 21 N° 2 de la Ley de Transparencia, dado que su entrega afectaría los derechos de carácter comercial o económico de las empresas y sindicatos que concurren al procedimiento de calificación de servicios mínimos. Se hace presente que en esta oportunidad no se hizo referencia a la causal de reserva del artículo 21 N° 1 letra c) señalada en su respuesta al requirente.
Sin perjuicio de lo señalado, informa que los antecedentes pedidos se encuentran a plena disposición de la reclamante, previa acreditación de su calidad de interesado en el procedimiento materia del reclamo, conforme al procedimiento general establecido en el artículo 17 letra a) de la ley N° 19.880, estando impedido de entregar la información a través de la plataforma de transparencia.
5) PRONUNCIAMIENTO: Por lo expuesto, este Consejo a través de oficio N° E1970, de fecha 14 de febrero de 2019, requirió a la empresa Air Liquide S.A. precisar si interpone la acción de amparo sólo por la solicitud AL003T0002630, o también por la solicitud AL003T002601, por cuanto, en su presentación acompañada ante este Consejo menciona ambos requerimientos; y, de recurrir por la solicitud AL003T0002630, en relación a señalado por el órgano en sus descargos: (a) señale si la respuesta proporcionada satisface su requerimiento, en cuyo caso, indique que no desea continuar con la tramitación del presente amparo; y, (b) de manifestar su disconformidad con la misma, aclare la infracción cometida por el órgano reclamado.
El reclamante, a través de correo electrónico de fecha 21 de febrero de 2018, cumplió lo requerido, señalando que la solicitud de información que fundamenta el amparo presentado, es la AL003T0002630, expresando además que los antecedentes remitidos por el órgano requerido en sus descargos no satisfacen su solicitud formulada, por cuanto no se le ha entregado la información pedida, pese a que la empresa Air Liquide S.A. es parte interesada en el procedimiento de calificación de servicios mínimos llevado a cabo ante la Dirección Regional del Trabajo Metropolitana Oriente.
6) DESISTIMIENTO: La empresa Air Liquide S.A. mediante correo electrónico de fecha 21 de marzo de 2019, informó a este Consejo que la Dirección del Trabajo le hizo entrega de la información reclamada, razón por la cual se desiste del amparo deducido con fecha 19 de noviembre de 2018.
1) Que, del correo electrónico de fecha 21 de marzo de 2019, remitido por la empresa Air Liquide S.A., tal como se señaló en el N° 6 de lo expositivo de la presente decisión, se constata su voluntad expresa de no perseverar con la presente reclamación.
I. Aprobar el desistimiento manifestado por la empresa Air Liquide S.A. en el amparo Rol C5682-18, deducido en contra de la Dirección del Trabajo.
II. Encomendar a la Directora General (S) y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a la empresa Air Liquide S.A. y al Sr. Director Nacional del Trabajo.