Source: https://www.medellin.gov.co/normograma/docs/resolucion_minsaludps_1895_2013.htm
Timestamp: 2020-07-11 21:07:27
Document Index: 143552609

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'artículo 19', 'artículo 13', 'artículo 11', 'artículo 19', 'artículo 2', 'artículo 1', 'artículo 19', 'ARTÍCULO 1', 'artículo 19', 'ARTÍCULO 2', 'ARTÍCULO 3', 'ARTÍCULO 4', 'ARTÍCULO 5', 'ARTÍCULO 6', 'ARTÍCULO 7', 'artículo 130', 'artículo 6', 'ARTÍCULO 8', 'artículo 5', 'ARTÍCULO 9', 'ARTÍCULO 10', 'ARTÍCULO 11', 'ARTÍCULO 19', 'artículo 19', 'artículo 2', 'artículo 2', 'artículo 3', 'artículo 42', 'artículo 44', 'artículo 74', 'artículo 14', 'artículo 19', 'artículo 19', 'artículo 2', 'Artículo 19', 'artículo 19', 'artículo 19', 'artículo 7', 'artículo 8', 'artículo 9', 'artículo 14', 'artículo 23', 'artículo 4', 'artículo 19', 'artículo 9', 'artículo 14', 'artículo 14', 'artículo 10', 'artículo 14', 'artículo 10', 'artículo 19', 'artículo 54', 'artículo 17', 'artículo 27', 'artículo 13', 'artículo 12']

Normograma Municipio de Medellin [RESOLUCION_MINSALUDPS_1895_2013]
Artículo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 ANEXO 1 ANEXO 2 CAPÍTULO I CAPÍTULO II CAPÍTULO III CAPÍTULO IV
Diario Oficial No. 48.812 de 5 de junio de 2013
Por la cual se asignan recursos para la financiación de las medidas de atención a las mujeres víctimas de violencia, de que tratan los literales a) y b) del artículo 19 de la Ley 1257 de 2008, para la vigencia fiscal 2013.
en ejercicio de sus facultades legales, en especial, de las conferidas por el parágrafo 4o del artículo 13 de la Ley 1122 de 2007 y el artículo 11 del Decreto número 2734 de 2012, y
Que al tenor de los literales a) y b) del artículo 19 de dicha ley, en concordancia con su parágrafo 2o, se estableció que las medidas de atención a las mujeres víctimas de violencia y de sus hijos e hijas, se financiarán con cargo a los recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud;
Que mediante Decreto número 1792 de 2012 se modificaron entre otros, los artículos 23 y 27 del Decreto número 1283 de 1996, en el sentido de posibilitar la destinación de recursos de las Subcuentas de Solidaridad y de Promoción de la Salud del Fondo de Solidaridad y Garantía (Fosyga), para financiar las referidas medidas de atención;
Que a través del Decreto número 2734 de 2012 se reglamentaron las medidas de atención a las mujeres víctimas de violencia y en su artículo 2o se estableció que por tales medidas deben entenderse “(…) los servicios temporales de habitación, alimentación y transporte que necesitan las mujeres víctimas de violencia con afectación física y/o psicológica, sus hijos e hijas, cuando estos servicios sean inherentes al tratamiento recomendado por los profesionales de la salud, de acuerdo con el resumen de la historia clínica y cuando la Policía Nacional valore la situación especial de riesgo y recomiende que la víctima debe ser reubicada. (…)”;
Que por Decreto número 2715 de 2012, se liquidó el Presupuesto General de la Nación para la vigencia fiscal 2013, se detallaron sus apropiaciones y se clasificaron y definieron los gastos, disponiéndose una apropiación para el proyecto “Prevención y Promoción de la Salud - Subcuenta de Promoción Fosyga - Fondos Especiales”, en la unidad 190114 - Dirección de Administración de Fondos de la Protección Social, por valor de seis mil millones ($6.000.000.000) moneda corriente
Que mediante Resolución número 4495 de 2012 se aprobó el presupuesto del Fondo de Solidaridad y Garantía (Fosyga) para la vigencia fiscal 2013 y conforme con la apropiación a que refiere el Decreto número 2715 de 2012, se aprobó en el presupuesto de ingresos de la Subcuenta de Promoción, una partida por valor de seis mil millones ($6.000.000.000);
Que el Comité de Análisis y Seguimiento del Presupuesto del Fondo de Solidaridad y Garantía (Fosyga), en sesión del 23 de enero de 2013, como consta en Acta número 026, estableció que de los recursos provenientes del impuesto social a las municiones y explosivos, Subcuenta de Promoción de la Salud del Fondo de Solidaridad y Garantía (Fosyga), apropiados para la vigencia fiscal 2013, se destinarán a la financiación de las medidas de atención a que refiere la presente resolución, la suma de cuatro mil millones ($4.000.000.000) moneda corriente;
Que igualmente se aprobó en el presupuesto de la Subcuenta de Solidaridad una partida por valor de nueve mil sesenta y dos millones ($9.062.000.000) moneda corriente, de los cuales, se apropiaron para el concepto “Prevención y sanción de formas de violencia y discriminación contra las mujeres (artículo 1o Decreto número 1792 de 2012)”, una partida por valor de seis mil novecientos sesenta y dos millones ($6.962.000.000) moneda corriente;
Que conforme con lo anterior, se cuenta con un total de diez mil novecientos sesenta y dos millones ($10.962.000.000) moneda corriente, los cuales se encuentran amparados por los Certificados de Disponibilidad Presupuestal números 085 del 6 de febrero de 2013, por valor de seis mil novecientos sesenta y dos millones ($6.962.000.000) moneda corriente, suscrito por el Grupo de Administración Financiera del Fondo de Solidaridad y Garantía (Fosyga) y 1.713 del 18 de febrero de 2013, por valor de cuatro mil millones ($4.000.000.000) moneda corriente, suscrito por la Jefe de Presupuesto de este Ministerio, que serán distribuidos a las entidades territoriales para la financiación de las medidas de atención de que tratan los literales a) y b) del artículo 19 de la Ley 1257 de 2008;
ARTÍCULO 1o. OBJETO. La presente resolución tiene por objeto asignar recursos para la financiación de las medidas de atención a las mujeres víctimas de violencia, de que tratan los literales a) y b) del artículo 19 de la Ley 1257 de 2008, para la vigencia fiscal 2013 y establecer los mecanismos de seguimiento para la implementación de dichas medidas.
ARTÍCULO 2o. ASIGNACIÓN DE RECURSOS. Conforme a la información reportada por las fuentes recomendadas por el Comité de Análisis y Seguimiento del Presupuesto del Fondo de Solidaridad y Garantía (Fosyga), los recursos asignados por ente territorial son los siguientes:
ARTÍCULO 3o. GIRO DE LOS RECURSOS. De conformidad con lo previsto en la Resolución número 3042 de 2007, modificada por las Resoluciones números 4204 de 2008, 1453 y 991 de 2009 y 1805, 2421 y 3459 de 2010, el giro de estos recursos se efectuará a la Subcuenta de Otros Gastos en Salud de Inversión del respectivo ente territorial, de la siguiente manera:
b) El segundo giro, correspondiente a otro 40% de los recursos asignados mediante la presente resolución para la vigencia fiscal 2013, se realizará una vez ejecutado el 70% del primer giro y previa presentación de los informes técnicos de implementación de las medidas y de ejecución de los recursos ante la Oficina de Promoción Social de este Ministerio, de conformidad con lo establecido en los lineamientos técnicos contenidos en el Anexo Técnico número 1 que hace parte integral de la presente resolución;
ARTÍCULO 4o. INCORPORACIÓN DE LOS RECURSOS EN EL PRESUPUESTO DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES. Las entidades territoriales con fundamento en la presente resolución, incorporarán oportunamente en sus presupuestos los recursos aquí asignados.
ARTÍCULO 5o. PRESENTACIÓN DE INFORMES TÉCNICOS Y DE EJECUCIÓN PARCIAL Y FINAL. Las Direcciones Departamentales o Distritales de Salud, deberán presentar a la Oficina de Promoción Social de este Ministerio, los informes técnicos de ejecución parcial y final de los recursos, teniendo en cuenta los lineamientos establecidos en el Anexo Técnico número 1 que hace parte integral de esta resolución y con la siguiente periodicidad:
1. Primer informe técnico de ejecución parcial: Comprenderá el periodo transcurrido desde el momento de entrada en vigencia de la presente resolución y el 31 de julio de 2013 y deberá presentarse antes del 10 de agosto de 2013.
2. Segundo informe técnico de ejecución parcial: Comprenderá el periodo transcurrido entre el 1o de agosto y el 30 de septiembre de 2013 y deberá presentarse antes del 10 de octubre de 2013.
3. Tercer informe técnico y de ejecución parcial: Comprenderá el periodo transcurrido entre el 1o de octubre y el 30 de noviembre de 2013 y deberá presentarse antes del 10 de diciembre de 2013.
4. Informe técnico y de ejecución final: Comprenderá el periodo transcurrido entre el 1o de diciembre y el 31 de diciembre de 2013 y deberá presentarse antes del 10 de enero de 2014.
PARÁGRAFO 1o. Dichos informes deberán presentarse en medios impresos y electrónicos, con los respectivos soportes de ejecución física y financiera, de acuerdo con los lineamientos establecidos en el Anexo Técnico número 1 que hace parte integral de la presente resolución. De considerarlo pertinente, este Ministerio podrá solicitar información adicional o complementaria a la incluida en los citados informes.
PARÁGRAFO 2o. Dentro de los tres (3) meses siguientes a la finalización de la ejecución de los recursos a que se refiere esta resolución, la Dirección Departamental o Distrital de Salud, deberá enviar a la Oficina de Promoción Social de este Ministerio los siguientes documentos: i) soporte de los pagos efectuados a las -EPS- para la financiación de las medidas de atención y ii) certificación sobre la terminación de los convenios o contratos suscritos en la respectiva jurisdicción, de acuerdo con lo establecido en el Anexo Técnico número 1 que hace parte integral de esta resolución.
ARTÍCULO 6o. REPORTE DE INFORMACIÓN. Las Entidades Promotoras de Salud (EPS) que hayan prestado las medidas de atención a que refiere esta resolución, deberán reportar mensualmente y dentro de los diez (10) días calendario del siguiente mes, a este Ministerio, a través del servicio denominado (PISIS) Plataforma de Integración del SISPRO, la información de la implementación de dichas medidas. Los archivos enviados deberán ser firmados digitalmente.
PARÁGRAFO. Se entenderá cumplida la obligación de presentación de la información por parte de la respectiva Entidad Promotora de Salud (EPS), con la notificación que esta reciba vía correo electrónico desde el Ministerio de Salud y Protección Social, a través de la plataforma PISIS, en el que se indique que el archivo fue procesado exitosamente; correo que únicamente se enviará cuando la información recibida se encuentre completa y sea consistente con las especificaciones contenidas en el Anexo Técnico número 2 que hace parte integral de la presente resolución.
ARTÍCULO 7o. RESPONSABILIDAD DE LAS ENTIDADES PROMOTORAS DE SALUD. El incumplimiento en el reporte de la información a que refiere el artículo anterior, constituirá, de conformidad con lo establecido en el numeral 130.12 del artículo 130 de la Ley 1438 de 2011, una conducta que vulnera el Sistema General de Seguridad Social en Salud, sancionable por la Superintendencia Nacional de Salud, de acuerdo con las normas vigentes sobre la materia.
PARÁGRAFO. Sin perjuicio de las sanciones a que pudiere haber lugar por parte de la Superintendencia Nacional de Salud, este Ministerio publicará mensualmente las Entidades Promotoras de Salud (EPS) que no reportaron la información a que refiere el artículo 6o de la presente resolución.
ARTÍCULO 8o. REINTEGRO DE RECURSOS NO EJECUTADOS Y RENDIMIENTOS FINANCIEROS. En el evento en que la Dirección Departamental o Distrital de Salud no haya efectuado la legalización de la ejecución de los recursos girados de acuerdo con lo establecido en el artículo 5o de esta resolución, deberá reintegrar los recursos no ejecutados, así como los rendimientos financieros al Fondo de Solidaridad y Garantía (Fosyga), en la siguiente vigencia fiscal.
ARTÍCULO 9o. SEGUIMIENTO, MONITOREO Y CONTROL. Las Direcciones Departamentales o Distritales de Salud, deberán adoptar mecanismos de seguimiento y control a la implementación de las medidas de atención y a la ejecución de los recursos, de acuerdo con lo establecido en el Anexo Técnico número 1 que hace parte integral de la presente resolución.
PARÁGRAFO 1o. La Dirección Departamental o Distrital de Salud, deberá dar cumplimiento a las decisiones de las autoridades competentes sobre el levantamiento de las medidas de atención a la mujer víctima de violencia, de acuerdo con lo establecido en el Decreto número 2734 de 2012 o la norma que lo modifique, adicione o sustituya.
PARÁGRAFO 2o. Este Ministerio, a través de la Oficina de Promoción Social, hará seguimiento al cumplimiento de las medidas de atención y a la ejecución de los recursos asignados mediante la presente resolución e informará a las entidades responsables de la inspección, vigilancia y control, el incumplimiento en que pudieren incurrir las entidades corresponsables de garantizar la implementación de las citadas medidas de atención.
ARTÍCULO 10. PARTICIPACIÓN CIUDADANA. La respectiva Dirección Departamental o Distrital de Salud, deberá garantizar y promover los mecanismos de participación, control y veeduría ciudadana de las organizaciones de mujeres, con relación a la implementación de las medidas de atención y la ejecución de los recursos asignados mediante la presente resolución.
ARTÍCULO 11. VIGENCIA Y DEROGATORIA. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación y deroga las disposiciones que le sean contrarias.
Dada en Bogotá, D. C., a 31 de mayo de 2013.
ANEXO TÉCNICO NO. 1.
LINEAMIENTOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS MEDIDAS DE ATENCIÓN CONTENIDAS EN LOS LITERALES A) Y B) DEL ARTÍCULO 19 DE LA LEY 1257 DE 2008 Y LA EJECUCIÓN DE LOS RECURSOS DESTINADOS A FINANCIARLAS.
El documento se estructura en el marco de la reglamentación expedida por el Gobierno Nacional para el otorgamiento efectivo de las medidas de atención señaladas en los literales a) y b) del artículo 19 de la Ley 1257 de 2008, el Decreto número 4796 de 2011, “por el cual se reglamentan parcialmente los artículos 8o, 9o, 13 y 19 de la Ley 1257 de 2008 y se dictan otras disposiciones” y el Decreto número 2734 de 2012, “por el cual se reglamentan las medidas de atención a las mujeres víctimas de violencia”, elaborado entre los sectores de Salud y Protección Social, Justicia y Defensa, con el fin de identificar y definir en forma armónica los mecanismos para la operativización de las acciones que por competencia, corresponde a cada uno de estos sectores a nivel nacional y territorial.
De igual manera, los lineamientos han tenido en cuenta los impactos de las diferentes formas de violencia en la vida y salud física y mental de las mujeres. La Organización Panamericana de la Salud1 ha establecido que el abuso sexual durante la niñez, la violencia de pareja y la agresión sexual, producen los siguientes efectos en la salud de las mujeres:
b) Efectos no-mortales:
-- Se realizaron 22.597 exámenes sexológicos, de los cuales el 84% correspondió a mujeres y el 16% a hombres. Las niñas entre 10 y 14 años son el grupo más afectado (7.304 casos).
-- Los agresores sexuales son: familiares (padrastros, padres y tíos) con un 39%, otros conocidos con un 22%, amigos 9% y parejas 7%. En un 17% de los casos, los agresores son personas desconocidas. El sitio más común de los hechos de violencia sexual fue la vivienda (73,61% de los casos).
-- Se registraron 89.807 casos de violencia intrafamiliar, siendo las niñas, adolescentes y mujeres las víctimas más frecuentes con el 78,1% de los casos frente a los hombres con el 21,9%.
-- Las mujeres de todas las edades perdieron 95.207 años de vida saludable por la violencia intrafamiliar.
-- De los 14.211 casos de violencia contra niños, niñas y adolescentes, el 53,8% fueron niñas y adolescentes.
-- De los casos de violencia de pareja 57.761 en total, el 88.5% de las personas violentadas fueron mujeres. El grupo más afectado son las mujeres entre los 20 y 29 años de edad. Cada día 141 mujeres colombianas son agredidas por su esposo o compañero.
-- El 5.7% de las mujeres colombianas encuestadas entre los 15 y 49 años fueron violadas por una persona diferente al cónyuge y el 9,7% han sido violadas por su esposo o compañero.
-- El 37.4% de las mujeres encuestadas ha sido víctima de algún tipo de agresión física por parte de su pareja (empujones, golpes con la mano o con un objeto, patadas, amenazas y ataques con un arma, ha tratado de estrangularla o de violarla).
-- El 85% de las mujeres ha tenido alguna lesión como resultado de la violencia física (moretones, heridas, huesos rotos, abortos, pérdidas de órganos o su función, sentir que no vale nada, aislamiento, disminución de su productividad, entre otras).
-- El 72.7% de las mujeres violentadas nunca ha buscado ayuda, ni denunciado los hechos violentos.
-- El 65% de las mujeres colombianas ha experimentado algún tipo de control por parte del esposo o compañero (por ejemplo, se ha puesto celoso, la acusa de infidelidad, le impide contactar amigos(as), limita sus contactos con la familia, insiste saber en dónde está, entre otras).
-- En el 52% de los casos, las mujeres han vivido violencia psicológica por parte de su pareja en el espacio privado, como decirles que son brutas, que no sirven para nada o que no hacen nada bien.
-- El 32% de las mujeres ha recibido amenazas del esposo o compañero, relacionadas con abandonarlas, quitarle los hijos e hijas o quitarle el apoyo económico.
2. Definiciones de interés
Violencia contra la mujer: El artículo 2o de la Ley 1257 de 2008 define como violencia contra la mujer “(…) cualquier acción u omisión, que le cause muerte, daño o sufrimiento físico, sexual, psicológico, económico o patrimonial por su condición de mujer, así como las amenazas de tales actos, la coacción o la privación arbitraria de la libertad, bien sea que se presente en el ámbito público o en el privado. (…)”.
Medidas de atención: El artículo 2o del Decreto número 2734 de 2012 establece que las medidas de atención comprenden: “(…) los servicios temporales de habitación, alimentación y transporte que necesitan las mujeres víctimas de violencia con afectación física y/o psicológica, sus hijos e hijas, cuando estos servicios sean inherentes al tratamiento recomendado por los profesionales de la salud, de acuerdo con el resumen de la historia clínica y cuando la Policía Nacional valore la situación especial de riesgo y recomiende que la víctima debe ser reubicada”.
Situación especial de riesgo: De acuerdo con el precitado decreto, se entiende como: “(…) aquella circunstancia que afecte la vida, salud e integridad de la mujer víctima, que se derive de permanecer en el lugar donde habita. La valoración de la situación especial de riesgo es competencia de la Policía Nacional de acuerdo a los protocolos establecidos por dicha autoridad”.
Afectación en la salud física y mental: Las situaciones de violencia física, psicológica, sexual, económica o patrimonial vividas por las mujeres, siempre tienen efectos en su salud física y mental. Los daños a que refiere el artículo 3o de la Ley 1257 de 2008, comprenden:
El Estado colombiano ha suscrito declaraciones, pactos y convenciones del Sistema Universal2 y del Sistema Interamericano3 de Derechos Humanos que le establecen medidas de obligatorio cumplimiento en materia legislativa, de políticas públicas y de transformaciones culturales para asegurar el ejercicio de los derechos humanos en diferentes ámbitos. En materia de prevención, atención y sanción de las violencias basadas en género y las diferentes formas de violencia sexual, se resaltan especialmente la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Belém do Pará, 1994), la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, CEDAW (1979), la Convención sobre los Derechos del Niño (1989), el Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, Especialmente Mujeres y Niños, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional (2000) y el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional (1998). También ha firmado varias conferencias internacionales de Naciones Unidas4, que aunque no son vinculantes, sí generan compromisos para los Estados, relacionados con los derechos humanos, la salud sexual y reproductiva y los derechos humanos de las mujeres.
-- Ley 294 de 1996, “por la cual se desarrolla el artículo 42 de la Constitución Política y se dictan normas para prevenir, remediar y sancionar la violencia intrafamiliar”.
-- Ley 679 de 2001, “por medio de la cual se expide un estatuto para prevenir y contrarrestar la explotación, la pornografía y el turismo sexual con menores en desarrollo del artículo 44 de la Constitución”.
-- Ley 599 de 2000, “por el cual se expide el Código Penal”.
-- Ley 600 de 2000, “por la cual se expide el Nuevo Código de Procedimiento Penal”.
-- Ley 906 de 2004, “por la cual se expide el Nuevo Código de Procedimiento Penal”.
-- Ley 985 de 2005, “por medio de la cual se adoptan medidas contra la trata de personas y normas para la protección y atención de las víctimas de la misma”.
-- Ley 1098 de 2006, “por la cual se expide el Código de la Infancia y la Adolescencia”.
-- Ley 1146 de 2007, “por medio de la cual se expiden normas para la prevención de la violencia sexual y atención integral de los niños, niñas y adolescentes abusados sexualmente”.
-- Ley 1329 de 2009, “por medio del cual se modifica el Título IV de la Ley 599 del 2000 y se dictan otras disposiciones para contrarrestar la explotación sexual comercial de niñas, niños y adolescentes”.
-- Ley 1336 de 2009, “por medio de la cual se adiciona y robustece la Ley 679 de 2001, de lucha contra la explotación, la pornografía y el turismo sexual con niños, niñas y adolescentes”.
-- Ley 1257 de 2008, “por la cual se dictan normas de sensibilización, prevención y sanción de formas de violencia y discriminación contra las mujeres”.
-- Ley 1448 de 2011, “por la cual se dictan medidas de atención, asistencia y reparación integral a víctimas del conflicto armado y se dictan otras disposiciones”.
-- Ley 1542 de 2012, “por la cual se reforma el artículo 74 de la Ley 906 de 2004, Código de Procedimiento Penal”.
Con la finalidad de dar cumplimiento a lo establecido por la Ley 1257 de 2008 y a lo ordenado por la Corte Constitucional en la Sentencia C-776 de 2010, el Gobierno Nacional expidió el Decreto número 4796 de 2011, a través del cual, se reglamentaron los requisitos para el otorgamiento de las medidas de atención y asignación del subsidio monetario, además de establecer el monto del subsidio monetario.
Así mismo, en el año 2012, este Ministerio expidió el Decreto número 1792 que modificó el Decreto número 1283 de 1996, con la finalidad de garantizar los recursos para la implementación de las citadas medidas, las cuales serán financiadas a través del recaudo del impuesto social a las municiones y explosivos, Subcuenta de Promoción, y del impuesto social a las armas de la Subcuenta de Solidaridad del Fondo de Solidaridad y Garantía (Fosyga).
Igualmente, se expidió el Decreto número 2734 de 2012, mediante el que se reglamentaron las medidas de atención a las mujeres víctimas de violencia, determinando los criterios, condiciones y procedimientos para su otorgamiento, las cuales son de obligatorio cumplimiento por parte de las Entidades Promotoras de Salud (EPS), los diferentes actores del SGSSS, así como las autoridades competentes para ordenarlas en el marco de la Ley 1257 de 2008 y los Decretos números 4796 y 4799 de 2011.
6. Población destinataria de las medidas
La implementación, seguimiento y evaluación de las medidas de atención, se debe sustentar en los siguientes enfoques5:
-- Enfoque de derechos
-- Enfoque de género
El enfoque de género se puede entender como una perspectiva “(...) política, conceptual y metodológica que evidencia las discriminaciones y desigualdades entre mujeres y hombres, y plantea propuestas para construir relaciones justas, equitativas y democráticas en diversos ámbitos sociales, económicos y políticos”6.
-- Tener en cuenta las necesidades e intereses particulares de las mujeres y su autonomía para tomar decisiones en cualquier momento del desarrollo de las medidas de atención.
-- Evitar la revictimización, asegurando que en ningún procedimiento o requisito se justifique la violencia contra las mujeres o se les culpabilice por los hechos violentos.
-- Promover el empoderamiento de las mujeres como parte integral de la restitución de sus derechos.
-- Enfoque diferencial
Se puede entender que el enfoque diferencial es “una forma o método de abordaje utilizado en políticas públicas, programas y proyectos que reconoce las diversidades, desigualdades e inequidades sociales, culturales y económicas de diferentes grupos humanos en razón de la articulación de categorías y variables como el género, la edad, la etnia, la orientación sexual, la ubicación en el sector rural o urbano marginal, el tener alguna condición de discapacidad o estar en situaciones que incrementan las vulnerabilidades como el desplazamiento forzado, otros, con el propósito de brindar una adecuada atención basada en las necesidades e intereses particulares y fortalecer el empoderamiento de dichos grupos, así como proteger y garantizar sus derechos humanos”7.
-- Enfoque étnico
El enfoque étnico “recoge y visibiliza el pensamiento, la cosmovisión y las visiones de desarrollo de las propias comunidades y las transforma en acciones concretas. De este modo, se tiene presente que la visión de armonía de los pueblos está estrechamente relacionada con el territorio, y por eso la vida en comunidad, el uso de la lengua nativa y el reconocimiento de la cultura como columna vertebral y elemento vinculante de los habitantes, son componentes fundamentales para la existencia y continuidad de los grupos étnicos”8.
Las medidas de atención para las víctimas de violencia de género pertenecientes a pueblos indígenas, comunidades negras, afrocolombianas, palenqueras y raizales y pueblo Rrom (gitano), deben reconocer tanto los derechos colectivos, como los individuales, consagrados en la Constitución Política de 1991, la legislación y jurisprudencia nacional, los tratados internacionales de Derechos Humanos y el Convenio 169 de 1989 de la OIT, ratificado por Colombia mediante Ley 21 de 1991.
-- Situación de conflicto armado y desplazamiento
-- Enfoque diferencial para personas con discapacidad
Se entiende que “el enfoque diferencial en discapacidad orienta la atención, el cuidado y la asistencia a las personas con discapacidad -PcD desde la perspectiva de los derechos humanos, de los enfoques de desarrollo humano y social, de sexo e identidad de género, ciclo vital, raza, (sic) etnia y desde la particularidad de las diferentes limitaciones definidas por la Clasificación Internacional de Funcionamiento, vale decir la limitación visual, auditiva, motora, mental, cognitiva y múltiple, generando unas respuestas diferenciadas para la accesibilidad y la inclusión social de las PcD en la vida política, económica, social, cultural y ambiental de sus propios territorios”9.
8. Responsabilidades de los actores del SGSSS
8.1 Responsabilidades de las Direcciones Departamentales o Distritales de Salud
e) Efectuar los pagos de forma oportuna a las EPS, de conformidad con las medidas de atención que estas presten. Entregar el subsidio monetario mensual a las mujeres víctimas de violencia, de conformidad con los artículos 9o y 10 del Decreto número 4796 de 2011 y el artículo 14 del Decreto número 2734 de 2012, así como el numeral 10.3.3 del Anexo Técnico número 1 de esta resolución;
-- No asiste a las citas en salud física y/o mental.
-- Se ausenta en forma injustificada del albergue temporal, casa refugio o servicio hotelero.
-- Incumplimiento de los reglamentos internos del lugar donde se brinde la medida de atención.
-- Cuando utilice el subsidio monetario con un fin diferente a la medida de atención;
h) Reportar al Ministerio de Salud y Protección Social la información de las medidas de atención otorgadas con cargo a los recursos asignados en la presente resolución, mediante la plataforma PISIS –Plataforma de Integración del SISPRO y conforme al Anexo Técnico número 2 que hace parte integral de la presente resolución;
8.2 Responsabilidades de las Entidades Promotoras de Salud (EPS)
En concordancia con lo establecido en el artículo 19 de la Ley 1257 de 2008 y sus decretos reglamentarios, son responsabilidades de las –EPS–, en el marco de sus competencias:
g) Reportar información al Ministerio de Salud y Protección Social, mediante la plataforma –PISIS– Plataforma de Integración del SISPRO y conforme a lo establecido en el Anexo Técnico número 2, que hace parte integral de la presente resolución;
8.3 Responsabilidades de las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud (IPS)
a) Atender a las mujeres víctimas de violencia de acuerdo con la Guía para la Atención de la Mujer Maltratada – Resolución número 412 de 2000 y el Modelo y Protocolo de Atención Integral en Salud para Víctimas de Violencia Sexual – Resolución número 459 de 2012, así como con las normas que las modifiquen, adicionen o complementen;
e) Reportar las atenciones realizadas en salud física y mental a las –EPS– y al Registro Individual de Prestación de Servicios (RIPS);
f) Remitir informes a la –EPS– sobre las atenciones realizadas en salud física y mental a la mujer víctima, sus hijos e hijas, de acuerdo al tratamiento establecido y sobre el cumplimiento de la mujer a las citas programadas.
9. Articulación intrasectorial, interinstitucional e intersectorial
10. Criterios técnicos para las medidas de atención
El literal a) del artículo 19 de la Ley 1257 de 2008, establece que se debe “(…) Garantizar la habitación y alimentación de la víctima a través del Sistema General de Seguridad Social en Salud. Las Empresas Promotoras de Salud y las Administradoras de Régimen Subsidiado, prestarán servicios de habitación y alimentación en las instituciones prestadoras de servicios de salud, o contratarán servicios de hotelería para tales fines; en todos los casos se incluirá el servicio de transporte de las víctimas de sus hijos e hijas (…)”.
Así mismo, el Decreto número 2734 de 2012 define en el artículo 2o, las medidas de atención como “(…) los servicios temporales de habitación, alimentación y transporte que necesitan las mujeres víctimas de violencia con afectación física y/o psicológica, sus hijos e hijas, cuando estos servicios sean inherentes al tratamiento recomendado por los profesionales de la salud, de acuerdo con el resumen de la historia clínica y cuando la Policía Nacional valore la situación especial de riesgo y recomiende que la víctima debe ser reubicada”.
10.1 Aspectos básicos
1. Las medidas de atención “(…) buscarán evitar que la atención que reciban la víctima y el agresor sea proporcionada por la misma persona y en el mismo lugar (…)” (Artículo 19).
2. La duración de las medidas de atención “(…) será hasta por seis meses, prorrogables hasta por seis meses más siempre y cuando la situación lo amerite” (parágrafo 1o del artículo 19 de la Ley 1257 de 2008). Independientemente de la estrategia escogida, “(…) la ubicación de las víctimas será reservada para garantizar su protección y seguridad, y las de sus hijos e hijas” (parágrafo 3o del artículo 19 de la Ley 1257 de 2008). Por ningún motivo se puede dar información sobre el lugar donde se encuentra la víctima a los medios de comunicación o al agresor o presunto agresor.
4. Garantizar los derechos de las mujeres establecidos en tratados y convenios internacionales, ratificados por el país, así como los derechos “(…) a una vida digna, a la integridad física, sexual y psicológica, a la intimidad, a no ser sometidas a tortura o a tratos crueles y degradantes, a la igualdad real y efectiva, a no ser sometidas a forma alguna de discriminación, a la libertad y autonomía, al libre desarrollo de la personalidad, a la salud, a la salud sexual y reproductiva y a la seguridad personal” (artículo 7o de la Ley 1257 de 2008).
-- La atención integral en salud.
-- La orientación, asesoramiento jurídico y asistencia técnica legal.
-- La información clara, completa, veraz y oportuna.
-- El consentimiento informado.
-- Reserva de identidad.
-- Mecanismos de protección.
-- La verdad, justicia, reparación y garantías de no repetición.
-- La estabilización, entre otros (artículo 8o de la Ley 1257 de 2008).
10.2 Escogencia del tipo de medida de atención
Tercero: Subsidio monetario. Para que la mujer víctima pueda acceder al subsidio monetario, deberá cumplir con lo señalado en el artículo 9o del Decreto número 4796 de 2011 y el artículo 14 del Decreto número 2734 de 2012.
10.3 Características de las medidas de atención
10.3.1 Casas Refugio o Albergues Temporales
Una de las estrategias para brindar protección y atención integral a las mujeres víctimas de violencia, son las casas refugio o albergues temporales. La Red Interamericana de Refugios (RIRE) considera que “los refugios, casas de acogida y albergues constituyen la alternativa más articulada para garantizar la seguridad, interrupción del ciclo de violencia y promover la restitución de derechos y el empoderamiento de las mujeres que han sido víctimas y testigos de las diferentes formas y tipos de violencia”10.
De acuerdo con la cita en mención, en las casas refugio o albergues temporales “por lo menos una persona debe estar todo el tiempo en el albergue para atender a las mujeres, niñas o niños en casos de emergencia”11.
v) Cuenten con acompañamiento psico-jurídico antes y durante los procesos penales;
En este aspecto se debe tener en cuenta los decretos del Ministerio de Trabajo, relacionados con los derechos económicos de las mujeres víctimas de violencia, como el Decreto número 4463 de 2011, “por medio del cual se reglamenta parcialmente la Ley 1257 de 2008” y el Decreto número 2733 de 2012, “por medio del cual se reglamenta el artículo 23 de la Ley 1257 de 2008”.
10.3.1.1 Estándares mínimos de calidad
10.3.1.2 Valor
Para una (1) Mujer $47.000 $1.410.000
Para un (1) hijo o hija o cuidador o cuidadora. $38.000 $1.140.000
Datos: Oficina de Promoción Social – Ministerio de Salud y Protección Social: Recopilación de información de visitas a Casas de Acogida de la ciudad de Bogotá – Valores ajustados con IPC estimado del 3.5%.
10.3.2 Servicios de hotelería
Cuando las medidas de atención se contraten a través de un hotel, este debe estar constituido legalmente y cumplir con los requisitos establecidos para los establecimientos de comercio y cualquier empresa organizada en Colombia12. Adicionalmente debe respetar los siguientes requisitos13:
f) Comunicar de la apertura del establecimiento de comercio a las respectivas oficinas de planeación, ubicadas dentro del ente territorial correspondiente. Esta notificación se puede hacer por medios virtuales (artículo 4o del Decreto número 1879 de 2008);
h) Exhibir la prueba de su inscripción en el “Registro Nacional de Turismo”14.
10.3.2.1 Infraestructura de los servicios hoteleros
10.3.2.2 Valor
Para una (1) mujer $54.000 $1.620.000
Para (1) hijo o hija o cuidador o cuidadora $47.000 $1.410.000
Datos: Oficina de Promoción Social – Ministerio de Salud y Protección Social.
10.3.2.3 Transporte
10.3.3 Subsidio monetario
El literal b) del artículo 19 de la Ley 1257 de 2008, plantea que “cuando la víctima decida no permanecer en los servicios hoteleros disponibles, o estos no hayan sido contratados, se asignará un subsidio monetario mensual para la habitación y alimentación de la víctima, sus hijos es (sic) hijas, siempre y cuando se verifique que el mismo será utilizado para sufragar estos gastos en un lugar diferente al que habite el agresor. Así mismo este subsidio estará condicionado a la asistencia a citas médicas, sicológicas o siquiátricas que requiera la víctima (…)”.
El artículo 9o del Decreto número 4796 de 2011, establece “Criterios para la asignación del subsidio monetario. La asignación del subsidio monetario cuando la mujer víctima decida no permanecer en los servicios de habitación, estará supeditada a:
Cuando la autoridad competente adopte una medida de atención y se cumpla alguno de los tres requisitos mencionados anteriormente, “(…) la Entidad Promotora de Salud informará tal circunstancia a la autoridad competente para que esta ordene el otorgamiento del subsidio monetario a la Dirección Departamental o Distrital de Salud del lugar donde se encuentre la mujer víctima (…)” (artículo 14 del Decreto número 2734 de 2012).
Para las mujeres víctimas de violencias que estén afiliadas a los sistemas de salud de los regímenes especiales o excepcionales, “(…) la autoridad competente ordenará el pago del subsidio monetario al régimen al cual corresponda (…)” (parágrafo del artículo 14 del Decreto número 2734 de 2012).
10.3.3.1 Mecanismo de entrega del subsidio
De acuerdo con lo establecido en el parágrafo 2o del artículo 10 del Decreto número 4796 de 2011, el subsidio monetario se “(…) entregará por parte del departamento o distrito directamente a la mujer víctima. Para el efecto, dichas entidades podrán suscribir convenios y/o contratos en los que deberán contemplar criterios de eficiencia para el control de la entrega de los subsidios monetarios y de minimización de trámites para las mujeres víctimas”. Debe entenderse que cuando se habla de departamento o distrito se hace alusión a la Dirección Departamental o Distrital de Salud, tal y como lo precisa el artículo 14 del Decreto número 2734 de 2012 al establecer “(…) la Dirección Departamental o Distrital de Salud hará entrega efectiva del subsidio monetario correspondiente, de acuerdo con el mecanismo que establezca debiendo aplicar para el efecto, los lineamientos que defina el Ministerio de Salud y Protección Social (…)”.
-- Si la mujer tiene una cuenta de ahorros o bancaria a su nombre, el subsidio monetario se le deberá consignar en dicha cuenta. Esta cuenta deberá ser de una entidad financiera aprobada por la Superintendencia Financiera.
-- Cuando la mujer no tenga una cuenta de ahorros o bancaria a su nombre, la Dirección Departamental o Distrital de Salud, deberá entregar a través de una entidad bancaria aprobada por la Superintendencia Financiera, el subsidio monetario a las mujeres víctimas, sin que esto conlleve a la apertura de una cuenta de ahorros o bancaria por parte de la víctima, ni costos de intermediación.
10.3.3.2 Duración de la medida de atención a través del subsidio monetario
-- Que la víctima esté utilizando el subsidio monetario para cubrir los gastos de habitación, alimentación y transporte en un lugar diferente al que habita el agresor.
-- Que la víctima esté asistiendo a las citas de salud física y mental (psicológicas o psiquiátricas), que se hayan establecido para su tratamiento en salud.
10.3.3.3 Valor del subsidio
En relación con el monto del subsidio, el artículo 10 del Decreto número 4796 de 2011, plantea que de conformidad con lo establecido en la Ley 1257 de 2008, el monto del subsidio será el siguiente:
11. Atención en salud física y mental
La Ley 1257 de 2008 establece que: “Las Empresas Promotoras de Salud y las Administradoras de Régimen Subsidiado serán las encargadas de la prestación de servicios de asistencia médica, sicológica y siquiátrica a las mujeres víctimas de violencia, a sus hijos e hijas” (artículo 19, literal c).
En este contexto, la Ley 1438 de 2011, “por medio de la cual se reforma el Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones”, frente al restablecimiento de la salud de las mujeres víctimas de la violencia, plantea que “la prestación de los servicios de salud física y mental para todas las mujeres víctimas de la violencia física o sexual, que estén certificados por la autoridad competente, no generará cobro por concepto de cuotas moderadoras, copagos u otros pagos para el acceso sin importar el régimen de afiliación. La atención por eventos de violencia física o sexual será integral, y los servicios serán prestados hasta que se certifique medicamente la recuperación de las víctimas. La prestación de servicios a las mujeres víctimas de violencias incluirá la atención psicológica y psiquiátrica y la habitación provisional en los términos de la Ley 1257 de 2008” (artículo 54).
Específicamente en relación con la salud mental, el Acuerdo número 29 de 2011 de la Comisión de Regulación en Salud (CRES) en liquidación, “por el cual se sustituye el Acuerdo número 028 de 2011 que define, aclara y actualiza integralmente el Plan Obligatorio de Salud” establece en su artículo 17 que “el Plan Obligatorio de Salud cubre la atención ambulatoria con psicoterapia individual o grupal, independientemente de la fase en que se encuentra la enfermedad, así:
-- Hasta treinta (30) sesiones de psicoterapia individual en total por psiquiatría y por psicología durante el año calendario.
-- Hasta treinta (30) terapias grupales, familiares y de pareja en total por psiquiatría y por psicología durante el año calendario”.
12. Presentación de informes técnicos y de ejecución por las direcciones departamentales o distritales de salud
Para la ejecución, seguimiento y control de los recursos asignados en la resolución que adopta este lineamiento técnico, las EPS deberán reportar la ejecución de las medidas de Atención a las Direcciones Departamentales o Distritales de Salud, las cuales deberán consolidar y reportar al Ministerio de Salud y Protección Social –Oficina de Promoción Social– los informes técnicos y de ejecución parcial y un informe final según las fechas definidas en el numeral 13 del presente anexo.
a) Copia de los contratos realizados con casas refugio, albergues temporales o servicios hoteleros por EPS del periodo a reportar;
13. Fechas de corte y entrega de los informes
1. Primer informe técnico de ejecución parcial: Comprenderá el periodo transcurrido desde el momento de entrada en vigencia de la presente resolución y el 31 de julio de 2013, y se deberá presentar antes del 10 de agosto de 2013.
4. Informe técnico de ejecución final: Comprenderá el periodo transcurrido entre el 1o de diciembre y el 31 de diciembre de 2013 y deberá presentarse antes del 10 de enero de 2014.
14. Coordinación, seguimiento, control y monitoreo
15. Indicadores de medidas de atención según la Ley 1257 de 2008
El Plan Integral establecido por el sector salud tiene por objetivo garantizar a las mujeres una vida libre de violencia, del cual se han tomado los siguientes indicadores para dar cumplimento a la meta establecida que es proporcionar las Medidas de Atención15 en Salud al 100% de las mujeres víctimas de violencia otorgada por la autoridad competente, así:
-- Habitación, alimentación y transporte en casas refugio albergues temporales.
-- Habitación, alimentación y transporte en servicios hoteleros.
-- Subsidio monetario.
Numerador Número de mujeres víctimas de violencia, por cada fase16.
-- Otorgada
-- Levantamiento de la medida
-- Prorrogada
-- Cumplida
ANEXO TÉCNICO NO 2. 16
REPORTE DE INFORMACIÓN SOBRE MEDIDAS DE ATENCIÓN OTORGADAS A MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA LEY 1257dE 2008.
k) Tener en cuenta que cuando los códigos traen CEROS, estos no pueden ser remplazados por la vocal 'O' la cual es un carácter diferente a cero;
2.1 Estructura y especificación del nombre de los archivos
Tipo de Fuente 170 Fuente de la Información –EPS– Entidades Promotoras de Salud o Direcciones Departamentales o Distritales de Salud 3 SÍ
– Para el caso de los entes territoriales el tipo de identificación es: DE (Departamento), DI (Distrito).
– Para las demás entidades como –EPS–, el tipo de identificación es NI (NIT). 2 SÍ
– Para el caso de NI, este campo contiene el número de NIT de la entidad sin dígito de verificación.
– Para el caso de DE (Departamento), DI (Distrito), este campo contiene el Código Divipola del DANE del departamento o distrito que reporta.
Reporte de información de -EPS- y Direcciones Departamentales o Distritales de Salud, sobre medidas de atención a mujeres víctimas de violencia. PRO170MAMVAAAAMMDDNIXXXXXXXXXXXX.TXT
2.2 Estructura del contenido del archivo
2.2.1 Registro Tipo 1 – registro de control
No Nombre del Campo Longitud Máxima del Campo Tipo Valores Permitidos Requerido
– Para el caso de los entes territoriales el tipo de identificación es:
Para las demás entidades como –EPS– el tipo de identificación es NI (Nit). SI
– Para el caso de DE (Departamento), DI (Distrito), este campo contiene el Código Divipola del DANE del departamento o distrito que reporta. SI
4 Código de la -EPS- 6 A Corresponde al código asignado por la Superintendencia Nacional de Salud a la –EPS–. SI
5 Fecha inicial del período de la información reportada 10 A En formato AAAA-MM-DD. Debe corresponder a la fecha de inicio del período de información reportada. SI
6 Fecha final del período de la información reportada 10 A En formato AAAA-MM-DD. Debe corresponder a la fecha final del período de información reportada y debe coincidir con la fecha de corte del nombre del archivo. SI
7 Número total de registros de detalle contenidos en el archivo 8 N Debe corresponder a la cantidad de registros tipo 2, contenidos en el archivo. SI
El formato de este campo permite 2 decimales opcionales, el separador de decimal es el punto. No debe utilizarse el separador de miles. Ej: 12340500.45 SI
2.2.2 Registro Tipo 2 – Registro de detalle de medidas de atención
Mediante el Registro Tipo 2, la –EPS– reporta el detalle de las medidas de atención atendidas en el período. Los campos a diligenciar corresponden a los datos de los beneficiarios de la medida.
1 Tipo de registro 1 N 2: valor que significa que el registro es de detalle. SI
3 Tipo Beneficiario 1 N 1- Mujer
2- Hijo(a)
3- Cuidador(a) SI
4 Régimen del Sistema de Salud 1 N 1- Subsidiado
2- Contributivo
3- Excepción SI
5 Tipo Identificación del Beneficiario 2 A RC- Registro CivilTI- Tarjeta de IdentidadCE- Cédula de ExtranjeríaCC- Cédula de CiudadaníaPA- Pasaporte
MS- Menor sin identificación
AS- Adulto sin identificación SI
6 Número Identificación del beneficiario 17 N SI
7 Primer Nombre del beneficiario 20 A Para los nombres y apellidos compuestos, se tomará como primer nombre el primer nombre del nombre compuesto y como segundo nombre el complemento, igualmente para el caso de los apellidos compuestos. Ej. MARIA JOSE DEL SOCORRO MOLINA DEL CASTILLO. Primer nombre: MARIA, segundo nombre: JOSE DEL SOCORRO. Primer apellido: MOLINA, segundo apellido: DEL CASTILLO.
Cuando una persona no tiene segundo nombre o apellido se reportará vacío en estos atributos. Se utilizará la abreviatura “VDA” para los segundos apellidos que utilizan la palabra VIUDA (O). SI
9 Primer Apellido del beneficiario 20 A SI
11 Sexo 1 A M - Masculino
F – Femenino SI
12 Fecha de Nacimiento 10 A AAAA/MM/DD SI
13 Código de Pertenencia Étnica 1 N 1-Indígena
2-ROM (gitano)
3-Raizal (Archipiélago de San Andrés y Providencia)
4-Palenquero de San Basilio
5-Negro(a), Mulato(a),
6-Ninguno de los anteriores SI
14 Discapacidad 1 N 1- Sí
Se reporta si la persona se considera con discapacidad o no SI
15 Procedencia 1 N 1- Urbano
2- Rural SI
16 Víctima de Conflicto Armado 1 N 1- Si
2- No SI
17 Orientación sexual 1 N 1- Lesbiana
3- Transexual
4- Intersexual SI
18 Tipo Identificación de la mujer víctima de violencia 2 A CE - Cédula de ExtranjeríaCC - Cédula de CiudadaníaPA - Pasaporte
AS - Adulto sin identificación SI
19 Número Identificación de la mujer víctima de violencia 17 N SI
20 Departamento donde se otorga la medida 2 N Tabla Departamentos – Tabla DIVIPOLA (División
Político Administrativa de Colombia) del DANE SI
21 Municipio donde se otorga la medida 3 N Tabla Municipios – Tabla DIVIPOLA (División Político
Administrativa de Colombia) del DANE SI
22 Autoridad que otorga la medida 100 A Nombre de la autoridad que otorga la medida SI
23 Tipo de medida 1 N 1-Habitación, alimentación y transporte en casas refugio o albergues temporales;
2-Habitación, alimentación y transporte en servicios hoteleros;
3-Subsidio monetario. SI
24 Fecha de inicio de la medida de atención otorgada 10 A En formato AAAA-MM-DD. SI
25 Fecha de finalización la medida de atención otorgada 10 A En formato AAAA-MM-DD. SI
26 Fase de implementación de la Medida 1 N 1- Otorgada
2- Levantamiento de la medida
3- Prorrogada
4- Cumplida
Se reporta la fase según lo que se ha presentado en el período. SI
28 Causa del levantamiento de la medida 1 N 1- Inasistencia injustificada a las citas o incumplimiento al tratamiento en salud física, psicológica y/o mental.
2- Ausencia recurrente e injustificada del lugar de habitación asignado.
3- Incumplimiento del reglamento interno del lugar de habitación asignado.
4- Utilización del subsidio monetario para fines diferentes a lo previsto en la ley.
31 Departamento donde se ejecuta la medida 2 N Tabla Departamentos – Tabla DIVIPOLA (División
32 Municipio donde se ejecuta la medida 3 N Tabla Municipios – Tabla DIVIPOLA (División Político
34 Fecha inicial de ejecución de la medida por la -EPS- o Direcciones Departamentales o Distritales de Salud 10 A En formato AAAA-MM-DD SI
35 Fecha final de ejecución de la medida por la -EPS- o Direcciones Departamentales o Distritales de Salud 10 A En formato AAAA-MM-DD SI
36 Valor pagado por beneficiario 10 D La –EPS– reporta el Valor pagado por el alojamiento de cada beneficiario de la medida de atención en el período, en caso de que el tipo de medida sea 1.
El Ministerio de Salud y Protección Social brinda el servicio de integración para que las entidades que reportan información envíen los archivos desde sus instalaciones hacia el Ministerio, este servicio se ha denominado PISIS – Plataforma de Integración del SISPRO.
PERÍODO DE REPORTE Y PLAZO.
Período de Información a Reportar
(hace parte del registro de control) Plazo para enviar el archivo plano
Entrada en vigencia de la resolución 2013-07-31 Agosto 1o de 2013 Agosto 10 de 2013
2013-08-01 2013-08-31 Septiembre 1o de 2013 Septiembre 10 de 2013
2013-09-01 2013-09-30 Octubre 1o de 2013 Octubre 10 de 2013
2013-10-01 2013-10-31 Noviembre 1o de 2013 Noviembre 10 de 2013
2013-11-01 2013-11-30 Diciembre 1o de 2013 Diciembre 10 de 2013
2013-12-01 2013-12-31 Enero 1o de 2014 Enero 10 de 2014
1 http://www.paho.org/spanish/ad/ge/VAW2003sp.pdf
2 Declaración Universal de Derechos Humanos (1948). Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (1966), vigente en Colombia desde 1976. Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1966), vigente en Colombia desde 1976. Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, CEDAW (1979), ratificada en Colombia mediante la Ley 51 de 1981. Protocolo Facultativo de la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (1999), ratificado en Colombia mediante la Ley 984 de 2005. Convención sobre los Derechos del Niño (1989), vigente en Colombia desde 1991. Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía (2000), aprobado en Colombia mediante la Ley 765 de 2002. Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, Especialmente Mujeres y Niños, que Complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional (2000), aprobado en Colombia mediante la Ley 800 de 2003. Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional (1998), vigente en Colombia desde 2002.
3 Convención Americana sobre Derechos Humanos – Pacto de San José (1969), vigente en Colombia desde 1978. Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en materia de derechos económicos, sociales y culturales, “Protocolo de San Salvador” (1988), ratificado por Colombia en 1997. Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Belém do Pará, 1994), ratificada en Colombia mediante la Ley 248 de 1995. Convención Interamericana sobre Tráfico Internacional de Menores (México, 1994), ratificada en Colombia mediante la Ley 470 de 1998.
4 Conferencia Mundial sobre Derechos Humanos, Viena (1993). Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo, El Cairo (1994). Plataforma de Acción de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, Beijing (1995).
5 Las definiciones sobre los enfoques son tomadas de: Ministerio de Salud y Protección Social, Dirección de Promoción y Prevención. Subcomité de Prevención de Violencia Sexual. 2012. Lineamientos de Prevención de Violencia Sexual. Documento sin publicar.
6 Bernal, Margarita y Padilla, Amaury. 2011. “¿Participación sin violencia? Percepción de seguridad y de protección de mujeres lideresas en situación de desplazamiento (Bogotá y Cartagena)”. Bogotá: Agencia Alemana para la Cooperación Internacional –GIZ y Proyecto ProDeMujer.
7 Ministerio de Salud y Protección Social y UNFPA. 2011. Modelo de Atención Integral en Salud para Víctimas de Violencia Sexual. Bogotá. Cáp. 2.
8 Departamento Nacional de Planeación. 2012. Guía para la incorporación de la variable étnica y el enfoque diferencial en la formulación e implementación de planes y políticas a nivel nacional y territorial. Bogotá.
9 Baquero Torres, María Inés. El enfoque diferencial en discapacidad: un imperativo ético en la revisión del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá, D. C. 2009. Corporación Viva la Ciudadanía. Bogotá. P. 2.
10 Red Interamericana de Refugios (RIRE). Acuerdo de colaboración sobre los liderazgos de la RIRE y su organización a fin de constituirla legalmente y que pueda tener mayor legitimidad en sus acciones. Tomado de: http://www.rire.org.mx/avances.html Consultada: 31 de agosto de 2012.
11 Global Aliance Against Traffic in Women, GAATW. 1999. Human Rigths in Practice. A Guide to assist trafficked women and children. Thailand. P. 55.
12 Requisitos contenidos en los artículos 46 y 47 del Decreto-ley 2150 de 1995, Ley 232 de 1995, artículo 27 de la Ley 962 de 2005. Esas normas fueron luego reglamentadas con el Decreto número 1879 de 2008.
13 Fuente: http://actualicese.com/actualidad/2009/09/09/requisitos-que-se-exigen-para-abrir-establecimientos-de-comercio/
14 Este registro se exige en el artículo 13 de la Ley 1101 de 2006 para todas aquellas empresas alistadas en el artículo 12 de esa misma ley, entre las cuales figuran hoteles, centros vacacionales, campamentos, viviendas turísticas y otros tipos de hospedaje no permanente.
15 Medida de atención en salud establecida en la Ley 1257 de 2008 (habitación, alimentación y transporte en casas refugio y albergues temporales; habitación, alimentación y transporte en servicios de hotelería; y subsidio monetario).
16 Fase de implementación de la medida de atención (habitación, alimentación y transporte). Otorgada, levantamiento de la medida, prorrogada y cumplida.