Source: http://www.bip.powiat.koszalin.pl/index.php?id=190870
Timestamp: 2018-04-21 09:44:54+00:00
Document Index: 94738397

Matched Legal Cases: ['art. 92', 'art. 93', 'art. 93', 'art. 93', 'art. 29', 'art. 7', 'art. 29']

Informacja/zawiadomienie o unieważnieniu postępowania ozn. IGN.272.10.2016 - BIP Starostwo Powiatowe w Koszalinie
BIP > Zamówienia publiczne > Rozstrzygnięcia postępowań > Informacja/zawiadomienie o unieważnieniu postępowania ozn. IGN.272.10.2016
Koszalin, dnia 02.12.2016r.
IGN.272.10.2016
INFORMACJA / ZAWIADOMIENIE
Na podstawie art. 92 ust. 1 pkt 7) i ust. 2 oraz art. 93 ust. 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych /Dz. U. z 2015r. poz. 2164 tekst jednolity ze zm./ Zarząd Powiatu w Koszalinie ul. Racławicka 13 informuje/zawiadamia, iż działając na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 7) ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych /Dz. U. j.w./ UNIEWAŻNIA POSTĘPOWANIE O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO ozn. IGN.272.10.2016 na:
OPRACOWANIE I PRZEPROWADZENIE KAMPANII NA TEMAT CHORÓB ONKOLOGICZNYCH w ramach projektu: „ZWALCZAMY NOWOTWORY – PROGRAM PROFILAKTYKI NOWOTWOROWEJ W POWIECIE KOSZALIŃSKIM”.
Zgodnie z dyspozycją art. 93 ust. 1 pkt 7) ustawy Pzp postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego unieważnia się, jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
W toku prowadzonego postępowania wyszły na jaw okoliczności, które wskazują, że doszło do naruszenia art. 29 ust. 2 i ust. 3 oraz art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych /Dz. U. j.w./.
Powyższe wynika z okoliczności opisanych poniżej.
Zamawiający zawarł w załączniku nr 2 do SIWZ – Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia w pkt 3 podpkt 1) następujący zapis dotyczący artykułów prasowych publikowanych w prasie o zasięgu lokalnym: „z uwagi na specyfikę prowadzonej kampanii, jak również dotarcie do jak największej liczby mieszkańców z terenu powiatu koszalińskiego, które mogłyby wziąć udział w planowanych spotkaniach i wykonywanych badaniach ankietowych, Zamawiający wymaga by publikacje artykułów miały miejsce w prasie o zasięgu lokalnym, o czytelnictwie nie mniejszym niż 15% (wg Polskie Badania Czytelnictwa z okresu I półrocza 2016 r.)”.
W trakcie prowadzenia postępowania w wyniku wykonanych czynności i zgromadzonych informacji, Zamawiający uznał, że przytoczony wyżej zapis w specyfikacji istotnych warunków zamówienia (SIWZ) stawia w uprzywilejowanej sytuacji jednego z Wykonawców, który złożył ofertę w prowadzonym postępowaniu, ponieważ Wykonawca ten jest właścicielem dziennika/gazety, która jako jedyna spełnia wyżej opisany wymóg Zamawiającego. W związku z tym została naruszona dyspozycja art. 29 ust. 2 i ust. 3 ustawy Pzp tj. Zamawiający opisał przedmiot zamówienia w sposób utrudniający uczciwą konkurencję poprzez wskazanie konkretnego dziennika/gazety. Opisana sytuacja mogła mieć wpływ na krąg Wykonawców, którzy mogli wziąć udział w w/w postępowaniu. Powyższe wynika wprost z ukształtowanej linii orzecznictwa Krajowej Izby Odwoławczej.
W świetle wyroku Krajowej Izby Odwoławczej przy Prezesie Urzędu Zamówień Publicznych z dnia 29.06.2016r. - KIO 1029/16 - o ile istotą kryteriów oceny ofert innych niż cena jest przyznanie dodatkowej punktacji rozwiązaniu preferowanemu przez danego zamawiającego, o tyle należy mieć na uwadze, że promowanie danego rozwiązania musi znajdować uzasadnienie w obiektywnych potrzebach zamawiającego i nie może naruszać zasady uczciwej konkurencji w postępowaniu o zamówienie publiczne. W okolicznościach niniejszej sprawy Zamawiający stwierdził, że przy tak sformułowanym opisie przedmiotu zamówienia wadliwie ustalono kryterium „Dodatkowe narzędzia kampanii”, ponieważ jest ono bezpośrednio powiązane z cytowaną wyżej częścią opisu przedmiotu zamówienia, przez co prawidłowa ocena ofert stała się niemożliwa.
Wobec powyższego w niniejszym postępowaniu niemożliwy jest wybór oferty najkorzystniejszej ponieważ nastąpiłby z naruszeniem przepisów w/w ustawy Pzp. Opisana sytuacja wskazuje, że postępowanie niewątpliwie obarczone jest wadami, których Zamawiający nie może usunąć uniemożliwiającymi zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Informacja/zawiadomienie będzie:
Źródło informacji: Marta Macko, Data źródła: 2016.12.02, 13:39,
Zatwierdził do publikacji: Rafał Winiarczyk, data publikacji: 2016.12.02, 14:00,