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Matched Legal Cases: ['Artículo 72', 'artículo 66', 'Artículo 73', 'artículo 6', 'artículo 22', 'artículo 4', 'artículo 25', 'artículo 4', 'artículo 25', 'artículo 48', 'artículo 42', 'artículo 12', 'artículo 4', 'artículo 4']

Decreto 127/2006, de 15 de septiembre, del Consell, por el que se desarrolla la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de la Generalitat, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental. TÍTULO VII. DISCIPLINA AMBIENTAL (Vigente hasta el 20 de Agosto de 2014).
Artículo 72 Vigilancia y control
1. De acuerdo con lo establecido en el artículo 66 de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de la Generalitat, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, en los supuestos de autorización ambiental integrada, los órganos competentes desempeñarán el ejercicio de las funciones públicas de vigilancia, seguimiento, control, medición e informe a través de cualquiera de las entidades reguladas en el Decreto 229/2004, de 15 de octubre, del Consell, por el que se establecen las funciones de las entidades colaboradoras en materia de calidad ambiental y se crea y regula su Registro, en función de la naturaleza de las funciones a ejercer y el tipo de actividad o instalación sobre las que se va a realizar, siempre que tales funciones no deban ser desempeñadas por funcionarios públicos, lo que no impedirá que puedan asistir a los mismos en esa labor.
2. En los supuestos de licencia ambiental, los Municipios podrán establecer los supuestos en que el ejercicio de las funciones públicas a que se refiere el apartado anterior puede ser desempeñado a través de las entidades mencionadas, siempre que tales funciones no deban ser desempeñadas por funcionarios públicos, lo que no impedirá que puedan asistir a los mismos en esa labor.
3. Mediante Orden de la Conselleria competente en materia de medio ambiente se podrá establecer el contenido mínimo de los informes que las entidades colaboradoras a que se refiere el apartado primero de este artículo presenten a los órganos administrativos, así como la periodicidad con la que los titulares de las instalaciones sometidas al ámbito de aplicación de este decreto deben presentarlos, sin perjuicio de la que se establezca en la correspondiente autorización o licencia de la actividad o instalación en cuestión.
Asimismo, en la referida Orden se podrán incluir los procedimientos técnicos en los que se han de basar dichas entidades para elaborar sus informes, en particular en lo que se refiere a emisiones canalizadas y no canalizadas.
Artículo 73 Régimen sancionador
1. Las infracciones a lo dispuesto en la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de la Generalitat, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, serán objeto de las sanciones administrativas correspondientes, de conformidad con lo previsto en el capítulo III del título VI de la citada Ley.
2. No se podrá imponer ninguna sanción sino en virtud de expediente tramitado al efecto con arreglo al procedimiento previsto en la mencionada Ley 2/2006, de 5 de mayo, de la Generalitat, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental. En los supuestos de instalaciones o actividades que vinieran funcionando sin estar en posesión del correspondiente instrumento de intervención ambiental, o de la autorización de inicio de la actividad o licencia de apertura, previa audiencia al titular de la actividad por plazo de quince días, podrá decretarse su cierre sin más trámite por el órgano competente para el otorgamiento del correspondiente instrumento de intervención, autorización o licencia.
Primera Valores límite de emisión
1. Los límites de emisión del apartado 27 del anexo IV del Decreto 833/1975 , que desarrolla la Ley 38/1972, de Protección del Ambiente Atmosférico , quedan sustituidos en la Comunitat Valenciana por los siguientes, siempre y cuando existan técnicas disponibles que permitan alcanzar dichos límites:
Contaminantes Unidades Niveles de emisión
Partículas sólidas mg/Nm³ 30
Cloro (expresado como HCl) mg/Nm³ 10
Flúor en gas y partículas (expresado como HF) mg/Nm³ 10
Sulfuros (expresados como H2S) mg/Nm³ 10
SO2 mg/Nm³ 200
NOx (expresado como NO2) mg/Nm³ 1000
CO mg/Nm³ 625
Opacidad: El índice de ennegrecimiento no será superior al número 1 de la Escala de Ringelmann o al número 2 de la escala de Bacharach, que equivale al 20 por 100 de opacidad.
Los resultados de las mediciones de las emisiones deberán referirse a condiciones normales de presión y temperatura (1 atm y 0 ºC), al 15% de O2 y en base seca.
Las emisiones atmosféricas de contaminantes deberán ser canalizadas. En caso contrario, deberá ser justificado de forma técnica y/o económica.
Estos límites de emisión se emplearán asimismo, con carácter general, como referencia en los diferentes instrumentos de intervención administrativa ambiental establecidos en el artículo 6 de la Ley 2/2006, de 5 de mayo , de la Generalitat, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, cuando las mejores técnicas disponibles lo permitan.
2. Todas aquellas instalaciones no incluidas en el ámbito de aplicación del Real Decreto 117/2003, de 31 de enero, sobre limitación de emisiones de compuestos orgánicos volátiles debidas al uso de disolventes en determinadas actividades, deberán canalizar sus emisiones de compuestos orgánicos volátiles en la medida que la tecnología disponible lo permita, y cumplir los siguientes límites de emisión:
- Las emisiones canalizadas no deberán superar el siguiente límite de emisión: 50 mg COT /Nm³ (COT: Carbono Orgánico Total).
- Para el caso de las emisiones no canalizadas, los niveles de inmisión de compuestos orgánicos volátiles no deberán rebasar la treintava parte de los límites ambientales de exposición profesional para agentes químicos más recientemente publicados por el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
3. Los valores límite a aplicar para actividades que emitan partículas no canalizadas serán los siguientes:
Partículas totales en suspensión:
150 μg/m³. (Media aritmética de los valores registrados durante el periodo de muestreo).
300 μg/m³. (Máximo de todos los valores medios diarios registrados durante el periodo de muestreo).
- Partículas Sedimentables (concentración media en 24 horas): 300 mg/m².
El control se realizará en todo el perímetro de la instalación. Todos los criterios citados anteriormente serán de obligado cumplimiento. No obstante, aquellas actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera, que se encuentren a una distancia igual o inferior a 500 metros de un núcleo residencial, deberán muestrear únicamente la fracción PM10, debiéndose cumplir los valores límites establecidos en el anexo III del Real Decreto 1073/2002, de 18 de octubre, sobre evaluación y gestión de la calidad del aire ambiente en relación con el dióxido de azufre, dióxido de nitrógeno, óxidos de nitrógeno, partículas, plomo, benceno y monóxido de carbono.
Segunda Modificación del anexo II de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental
De conformidad con lo establecido en el apartado segundo de la disposición final primera de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de la Generalitat, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, se modifican los siguientes apartados del anexo II de la misma, en los siguientes términos.
- Se añade un nuevo apartado 2.8 en el anexo II, en los siguientes términos:
«Instalaciones de fabricación de cemento y/o clínker, cal o yeso, no incluidas en el anexo I, sea cual sea su capacidad de producción»
- Se modifica el apartado 3.1 del anexo II, que queda redactado en los siguientes términos:
«Instalaciones de combustión con una potencia térmica nominal superior a 20 MW incluidas en el ámbito de aplicación de la Ley 1/2005, de 9 de marzo, por la que se regula el régimen del comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero, y aquellas otras con una potencia térmica nominal superior a 20 MW que utilicen residuos o biomasa como combustibles»
- Se modifica el apartado 3.5 del anexo II, que queda redactado en los siguientes términos:
«Instalaciones para el almacenamiento de combustibles fósiles y/o líquidos no derivados del petróleo, con capacidad total de la instalación superior a 1.000 toneladas».
- Se modifica el apartado 3.7 del anexo II, que queda redactado en los siguientes términos:
«Instalaciones para la fabricación de fritas o esmaltes no incluidos en el anexo I»
- Se añade un nuevo apartado 3.8 en el anexo II, que queda redactado en los siguientes términos:
«Instalaciones químicas para la fabricación a escala industrial de biocombustibles».
- Se modifica el apartado 5.2 del anexo II de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de la Generalitat, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, que queda redactado en los siguientes términos:
«Vertederos de todo tipo de residuos no incluidos en el anexo I».
- Se añade un nuevo apartado 8 en el anexo II de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de la Generalitat, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, redactado en los siguientes términos:
«8. Industria del cuero.
8.1. Instalaciones para el curtido de cueros cuando la capacidad de tratamiento supere las 5 toneladas de productos acabados al día.».
- El apartado 8 y los subapartados 8.1 y 8.2 del anexo II de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de la Generalitat, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, pasan en consecuencia a ser los apartados 9, 9.1 y 9.2 respectivamente.
Tercera Régimen aplicable a las instalaciones ganaderas incluidas en la categoría 9.3 del anexo I de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de la Generalitat, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental
1. Para este tipo de instalaciones se establece un procedimiento simplificado de solicitud de autorización ambiental integrada. Los datos a incluir en el proyecto básico que acompañará a la solicitud serán, como mínimo, los que aparecen en el anexo II del presente Decreto.
2. Debido a las características especiales de estas instalaciones, y conforme a lo dispuesto en el artículo 22.3 de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de la Generalitat, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, para cumplir los valores límites de emisión de contaminantes podrá requerirse que la instalación cuente con una o varias de las técnicas consideradas MTDs, que estarán basadas en los documentos de MTDs elaborados por la administración General del Estado, en colaboración con las Comunidades Autónomas, o por otros organismos de referencia de la Unión Europea u otras técnicas análogas.
Cuarta Comisión de Análisis Ambiental Integrado y Comisiones Territoriales de Análisis Ambiental Integrado
La Comisión de Análisis Ambiental Integrado y las Comisiones Territoriales de Análisis Ambiental Integrado asumirán todas las funciones que venían ejerciendo las Comisiones Provinciales de Calificación de Actividades derivadas del Reglamento de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas, aprobado por el Decreto 2414/1961, de 30 de noviembre, mientras continúe en vigor.
Primera Instalaciones existentes
1. Las instalaciones existentes, de acuerdo con la definición establecida en el artículo 4.g) de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de la Generalitat, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, en que se desarrolle alguna de las actividades comprendidas en los anexos I y II de la misma, deberán contar con autorización ambiental integrada en los plazos y términos indicados en los apartados 1 y 2 de la disposición transitoria primera de la citada Ley.
En el procedimiento de adaptación de estas instalaciones existentes, serán exigibles los trámites de información pública y los informes preceptivos del Ayuntamiento y, en su caso, del Organismo de cuenca, contemplados en el capítulo I del título II del presente Decreto.
A efectos de la elaboración del informe urbanístico, cuando se trate de instalaciones existentes con anterioridad a la aprobación de las normas de planeamiento vigentes en el momento de solicitar el mencionado informe, la compatibilidad de la ubicación de las instalaciones con el planeamiento urbanístico se determinará de conformidad con las reglas establecidas al efecto en los instrumentos de planeamiento para este tipo de instalaciones.
En los procedimientos de adaptación de estas instalaciones existentes a la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de la Generalitat, de Prevención de la Contaminación y de Calidad Ambiental, podrá sustituirse la documentación enumerada en el artículo 25 del presente Decreto por una copia de las autorizaciones sectoriales otorgadas a la instalación, en la medida en que cubran las exigencias establecidas en el mencionado artículo.
El régimen de adaptación de estas instalaciones a la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de Prevención de la Contaminación y de Calidad Ambiental, de la Generalitat, de las instalaciones existentes no afectará a las autorizaciones y licencias no incluidas en la autorización ambiental integrada, cuya vigencia, revisión o renovación se realizará, en su caso, de conformidad con lo establecido en la normativa sectorial que resulte de aplicación.
2. Las instalaciones existentes, de acuerdo con la definición establecida en el artículo 4.g) de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de la Generalitat, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, en que se desarrolle alguna de las actividades sujetas al régimen de licencia ambiental o comunicación ambiental, se entenderán adaptadas a lo dispuestos para este tipo de actividades en el momento de entrada en vigor de la citada Ley. No obstante, únicamente deberán solicitar nuevo instrumento de intervención ambiental en los supuestos de traslado, modificación de la clase de actividad y modificación sustancial de su actividad, sin perjuicio de lo dispuesto en el título III de la mencionada Ley para las instalaciones sometidas a licencia ambiental.
3. Los procedimientos de carácter sancionador iniciados de acuerdo con lo previsto en la Ley 3/1989, de 2 de mayo, de Actividades Calificadas, y no resueltos antes de la entrada en vigor de la Ley 2/2006, de 5 de mayo, de la Generalitat, de Prevención de la Contaminación y Calidad Ambiental, continuarán tramitándose de conformidad con lo previsto en esta materia por la citada Ley 3/1989, de 2 de mayo, de Actividades Calificadas.
Mientras no se publique en el Diari Oficial de la Generalitat la Orden a que se refiere el artículo 25.1 de este decreto, permanecerán en vigor los anexos del Decreto 40/2004, de 5 de marzo, del Consell, por el que se desarrolla el régimen de prevención y control integrados de la contaminación en la Comunitat Valenciana.
1. Queda derogado el Decreto 40/2004, de 5 de marzo, del Consell, por el que se desarrolla el régimen de prevención y control integrados de la contaminación en la Comunitat Valenciana.
2. Queda derogado el Decreto 101/1986, de 30 de julio, del Consell, por el que se regula la tramitación de expedientes relativos a actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas en el ámbito de la Comunitat Valenciana.
3. Se derogan los apartados 10.6 y 10.7 de la Memoria del Plan Integral de Residuos de la Comunitat Valenciana, aprobado por el Decreto 317/1997, de 24 de diciembre, del Consell.
Se faculta al conseller con competencias en materias de medio ambiente, para dictar en el ámbito de sus respectivas competencias las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecución de este decreto.
Este decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat.
CRITERIOS INDICATIVOS PARA DETERMINAR EL CARÁCTER SUSTANCIAL DE LA MODIFICACIÓN DE LA INSTALACIÓN.
1. De acuerdo con lo establecido en el artículo 48.2 de este decreto, las autoridades competentes podrán considerar como criterios técnicos para determinar como sustancial la modificación de una instalación los siguientes:
- Un aumento en la producción de al menos un 25% anual en unidades de producto o servicio.
- Un incremento en el consumo de agua o de energía, superior al 50%,
- Un incremento superior al 25%, de la emisión másica de cualquiera de los contaminantes atmosféricos que figuren en la autorización ambiental integrada o, cuando se trate de instalaciones existentes, en las autorizaciones sectoriales otorgadas a la instalación, o del total de las emisiones atmosféricas producidas.
- Un incremento superior al 25% del caudal del vertido de cualquiera de los contaminantes emitidos al agua, que figuren en la Autorización Ambiental Integrada o en las autorizaciones de vertido otorgadas a instalaciones existentes, así como del total de los vertidos producidos en la instalación.
- La incorporación al proceso de sustancias o preparados peligrosos de los regulados en el Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio, por el que se establecen medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas, cuando no estén previstos en la autorización original o un incremento de los mismos, siempre que, como consecuencia de ello, sea preciso elaborar o revisar el informe de seguridad o los planes de emergencia mencionados en la citada norma.
- Una generación de residuos peligrosos que obligara a obtener la autorización regulada en el artículo 42.1 de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la Comunitat Valenciana, o un incremento en la generación de residuos de más del 25% del total de residuos peligrosos generados, o de más del 50% de residuos no peligrosos, incluidos los residuos inertes, cuando se realicen en el contexto habitual de la actividad.
- El cambio de funcionamiento en instalaciones de incineración o coincineración de residuos no peligrosos que conlleve la incineración o coincineración de residuos peligrosos.
2. Los criterios cuantitativos señalados en el apartado anterior podrán ser completados por el órgano competente, con la aplicación de los criterios cualitativos que se deriven de las circunstancias concretas de la modificación que se pretenda introducir.
Igualmente, la aplicación de estos criterios cuantitativos se podrá hacer de forma acumulativa durante todo el proceso de vigencia de la autorización ambiental integrada o de las correspondientes autorizaciones sectoriales, en el caso de que se trate de instalaciones existentes.
3. Se podrá considerar, en todo caso, que se produce una modificación sustancial cuando los cambios que se pretendan introducir impliquen que la instalación en su conjunto supere alguno de los umbrales establecidos.
4. La autorización ambiental integrada que se otorgue a la instalación como consecuencia de la realización de una modificación sustancial, se referirá a toda la instalación, y no solamente a aquella parte objeto de la modificación.
PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO. DATOS A INCLUIR EN EL PROYECTO BÁSICO DE INSTALACIONES GANADERAS INCLUIDAS EN LA CATEGORÍA 9.3 DEL ANEXO I DE LA LEY 2/2006, DE 5 DE MAYO, DE LA GENERALITAT, DE PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN Y CALIDAD AMBIENTAL.
A. Información gráfica
- Núcleos urbanos
- Otras explotaciones ganaderas e industrias cárnicas
- Captaciones de aguas de consumo humano y aguas superficiales
(Para la elaboración de esta documentación, debe consultarse el Servidor Cartográfico de la web de la Conselleria de Territorio y Vivienda)
b. Plano de las edificaciones e instalaciones con identificación de los puntos con posible incidencia ambiental (emisiones, vertidos, almacenamiento de residuos, combustibles, etc.) y, en su caso, de los sistemas previstos para reducir o controlar la misma.
B. Información descriptiva, con el apoyo, si procede, de información gráfica (para existentes, siempre se acompañará reportaje fotográfico)
- Superficie de las instalaciones y de la finca donde se ubican (polígono, parcela, coordenadas, término municipal).
- Accesos a las instalaciones
- Sistema de suministro de agua y energía, y consumos anuales previstos (y otros recursos)
- Infraestructura medioambiental
1. Sistema de recogida/limpieza de las deyecciones y aguas residuales si procede
2. Estercolero y/o balsas de purines
3. Sistemas de tratamiento de estiércoles aplicados en la explotación
- Infraestructura sanitaria (cerramiento, vado sanitario...)
- Instalaciones auxiliares
b. De la actividad proyectada
- Tipo de ganado y capacidad de alojamiento, expresada en número de plazas para cada tipo de ganado
- Descripción detallada de todos los ciclos productivos que se llevan a cabo en la explotación
- Capacidad productiva de la instalación. Se indicarán el número de unidades productivas (animales) de acuerdo con el sistema de explotación de la instalación propuesto
- Sistema de explotación que comprenda, como mínimo datos sobre
5. en su caso, equipos de gestión
C. Información sobre residuos y emisiones
a. Deyecciones
- Plan de gestión de las deyecciones ganaderas donde se especifique su descripción, la cantidad generada, la aplicación, el tratamiento, las características y capacidad de los sistemas de almacenamiento
- Destino final. En el caso de que el destino sea el aprovechamiento agrícola como fertilizante en tierras de cultivo propias ó concertadas, se debe acreditar su disponibilidad y su suficiencia mediante un programa de abonado
- En el caso de que la totalidad o parte de los purines y estiércoles producidos se entreguen a un gestor para su tratamiento y/o aplicación, se indicarán el plan de entrega y la identificación del gestor.
b. Animales muertos
- Producción estimada anual
- Sistema de gestión de la explotación
- Destino final
(Aquellos que tienen contratado el seguro de retirada pueden aportar copia del contrato y resumen de cantidades retiradas, si se proyecta ampliar la actividad deberán ampliar el contrato)
c. Residuos especiales (zoosanitarios, fitosanitarios)
- Producción: Tipo de residuos y volumen o peso de producción anual para cada uno de ellos
- Sistema de gestión y destino final
(Deberá codificarse e identificarse de acuerdo con el código LER - Orden MAM/304/2002 - BOE 19/2/92 y corrección en BOE 12/3/02, en el capítulo de gestión se detallará zona de almacenamiento y características de la misma, ej. Cubierta y pavimento, así como el, tipo de envase utilizado para el almacenamiento)
d. Emisiones a la atmósfera, exceptuando las difusas (emisiones, no necesariamente visibles, que son imposibles de canalizar por un conducto)
- Sistema de tratamiento, con descripción de las instalaciones
(Se incluyen las relativas a calderas, incineradores, grupos electrógenos ...)
e. Datos sobre emisiones de ruido
Medidos de acuerdo con el Decreto 266/2004 de 3 de diciembre, del Consell, por el que se establecen normas de prevención y corrección de la contaminación acústica en relación con actividades, instalaciones, edificaciones, obras y servicios (DOGV 13/12/04), en el mismo se establecen los límites, para zonas de uso dominante industrial, niveles de recepción externos de 70dB(A) durante el día y 60 dB(A) durante la noche.
D. Adecuación a la normativa sectorial aplicable en cada caso.
E. Caso de que no sea necesario aportar un Estudio de Impacto Ambiental, deberá completarse el Proyecto Básico con una descripción del Estado Ambiental del Lugar en el que se ubique la instalación (incluyendo información cartográfica) y posibles impactos en éste por la actividad, incluido aquellos que puedan originarse al cesar la explotación de la misma (Ley 16/2002, artículo 12.1.a, párrafos 4 y 11, artículo 4.1.d y artículo 4.1.e).