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Timestamp: 2017-05-24 19:17:36
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Matched Legal Cases: ['artículo 4', 'artículo 6', 'artículo 8', 'artículo 15', 'artículo 15', 'artículo 1057', 'artículo 19', 'artículo 5', 'artículo 19', 'artículo 19', 'artículo 19']

Revista LyE - Edición Octubre 2012 by Revista Legislación & Economía - issuu
www.rbc.com.pa Edici贸n 15 de Octubre de 2012/ ISSN 1726-0485Áreas de Prácticas
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Panamá, República de Panamáhttp://www.rbc.com.pa/Home/
Blog/tabid/138/language/esPA/Default.aspxwww.rbc.com.paEn e st a ed i c i ó n
Panamá abre sus puertas al talento extranjero Pag. 6
Reflexiones sobre el futuro del sector agropecuario panameño	Pag. 9Normas legales de interés
Adecúan legislación para implementación del TPC con los Estados
Unidos	Pag. 12Nueva subcategoría migratoria: residente permanente en calidad de extranjero profesionalPag. 13Embajadas y demás entes diplomáticos no se encuentran obligados	a utilizar equipo fiscal y RUCPag. 14Modifican artículos de ley de Mercado de Valores Pag. 15Aprueban convenio entre Panamá e Irlanda	Pag. 16Discuten nueva reglamentación para ajustadores de seguros e inspectores de averíasPag. 17La nueva Ley de Propiedad Industrial en Panamá Pag. 22Consulta, doctrina y jurisprudencia
Corte declara que no son inconstitucionales los artículos 5 y 6 de la ley 31 de 5 de abril de 2011, sobre el ITBMS en cemento y derivados
para la ampliación del CanalPag. 25Política
Tanto dolor, miseria y muerte, ¿Para Qué?	4. Legislación y Economía - Octubre 2012Pag. 28	Nota de actualidad
Anhelo de un mejor país, el reciente futuro	Pag. 32Economía Panameña
MEF presenta informe de cuentas	Pag. 35Ingresos corrientes hasta septiembre	Pag. 38Economía Mundial
Se prevé la desaceleración del crecimiento económico en Asia Oriental y el Pacífico en 2012, pero la demanda cumplirá un papel clave en la
recuperación el año próximoPag. 39El crecimiento de América Latina y el Caribe bajará a 3.2 % en 2012 por debilidad de economía mundialPag. 42Crónica Deportiva
La Roja más cerca de La Hexagonal	5. Legislación y Economía - Octubre 2012Pag. 46EditorialPanamá abre sus puertas al
jj.rivera@rbc.com.paEn fecha muy reciente, la República
de Panamá, ha tomado decisiones
trascendentales para alcanzar no
solamente un crecimiento económico de impacto regional, sino para permitir que profesionales de distintos países
puedan obtener de manera expedita una
residencia definitiva en Panamá que los
beneficie a ellos y a sus propias familias.
Tal como explicamos en nuestra “Actualidad del mes de mayo”, mediante Decreto Ejecutivo No. 343 de 16 de mayo
de 2012 se creó dentro de la Categoría
Migratoria de Residente Permanente, la
Subcategoría de Residente Permanente en
Calidad de Extranjeros Nacionales de Países Específicos que mantienen relaciones
Amistosas, Profesionales, Económicas y
de Inversión con la República de Panamá.6. Legislación y Economía - Octubre 2012Los países que específicamente podrán
optar por este tipo de permiso de Residencia Permanente son:
Confederación de Australia
Reino de NoruegaSegún Decreto Ejecutivo No. 343 de 16 de mayo de 2012 se crea dentro de la Categoría
Migratoria de Residente Permanente, la Subcategoría de Residente Permanente en Calidad de Extranjeros Nacionales de Países Específicos que mantienen relaciones Amistosas, Profesionales, Económicas y de Inversión con la República de Panamá bridando así
oportunidad a profesionales de distintos países a obtener una residencia
definitiva en PanamáRepública Checa
y Reino de Suecia
Igualmente se incluyó en la lista a:
Estonia7. Legislación y Economía - Octubre 2012Lituania
Región Administrativa Especial de
Serenísima República de Marino
y República de TaiwánE di t or ialMás recientemente, mediante Decreto Ejecutivo N° 804 de 9 octubre de
2012, se creó la sub-categoría de Residente Permanente en Calidad de Extranjero Profesional, dentro de la Categoría
Migratoria de Residente Permanente.
Se puede optar por esta sub-categoría;
siempre y cuando, la profesión del extranjero no esté limitada por disposición
constitucional o legal a nacionales panameños por nacimiento o naturalización.de crecer profesionalmente en un país
pequeño con una biodiversidad excelente, con una economía diversa y que
estén dispuestos a trabajar con ahínco.
En nuestra Firma, ya estamos avanzando
en la preparación de las herramientas tecnológicas y jurídicas para permitir a estas
personas que puedan desarrollar plenamente sus capacidades, ya sea como empresarios o colaboradores de una empresa.Para consultas pueden comunicarse a los
Para aspirar a la residencia permanente teléfonos 397-3000 / 209-5900 ó
en calidad de extranjero profesional, se escribirnos a:
deberá presentar los siguientes documentos: historial penal y policivo del país de
origen o de residencia, copia del título o •	Giovana del C. Miranda Garzola diploma universitario, licenciatura, maes- giovana.miranda@rbc.com.pa
tría o doctorado, debidamente apostillados o autenticado ante el embajador o •	César Alberto Rivera Botello
cónsul de Panamá en el país de origen. cesar.rivera@rbc.com.pa
A dicha solicitud se le concede el permiso •	Ailen del C. Galván Torres
por el término de dos (2) años, transcurri- ailen.galvan@rbc.com.pa
do dicho término el extranjero profesional
podrá optar por la permanencia definitiva.
Creemos que se trata de una decisión
acertada que debe ser aprovechada por
aquellas personas que tienen intención8. Legislación y Economía - Octubre 2012Pluma InvitadaReflexiones sobre el futuro del
Juan Pacheco Morales
juan.pacheco.morales@gmail.comEl futuro del agropanameño se vislumbra por el tamaño del país
con un peso específico bajo en
la economía regional y mundial.
No obstante, tiene ciertas “ventanas de
oportunidad” por su posición geográfica, luminosidad y régimen hídrico para
desarrollar ciertos rubros específicos, lo
cual puede convertirse en un buen negocio para productores emprendedores.
Es conocido que para el mundo, Panamá
tiene importancia geopolítica relativa por
el Canal, aun este con una participación
más o menos del 8% del comercio mundial hace que su peso específico sea también bajo en el contexto de las naciones.
Dicho lo anterior, se considera que el
futuro del sector agropecuario tiene
importancia endógena, hacia lo interno del país, no como fuente de gran
generación de riqueza, sino en cuanto
a la seguridad alimentaria de la población del Istmo. En ese sentido ningún9. Legislación y Economía - Octubre 2012gobierno ha desarrollado políticas en
torno a ese tema y el sector agropecuario se encuentra huérfano de ellas.
Sin embargo, a futuro desde el punto
de vista de los recursos requeridos por
las necesidades de la humanidad, donde el recurso agua será muy crítico, el
país puede mejorar su grado de importancia, si protege efectivamente las cuencas y privilegia actividades que cuiden su
biodiversidad y el mantenimiento y ampliación de la cubierta vegetal, que asegure la producción de agua de calidad.
En el presente y así ha sido la historia
cuando se asigna el presupuesto del estado, el sector agropecuario, éste es residual. La mayoría de las inversiones públicas están concentradas en la Ciudad de
Panamá, durante este gobierno, la concentración de los recursos en la capital ha
sido la más alta conocida, se puede decir
sin exagerar, que no queda calle o barrioP l uma invit adaLa protección de los ríos y cuencas en el futuro juegará un rol importante para
el buen desarrollo del sector agropecuariodonde no se esté haciendo un trabajo vial. lizarle recursos, para mejorar el capital
humano y para potenciar las actividaPanamá está en una situación privilegiada des de los campesinos más humildes.
del punto de vista del crecimiento económico, lo que constituye una burbuja, No obstante, hay que reconocer que exispor varias razones, que no es el motivo te un sector de propietarios en el agro
de analizar en las presentes reflexiones. muy adinerados con acceso a los recursos
El crecimiento está concentrado en las y que hacen negocios de gran magnitud.
zonas urbanas principalmente en la capi- Lo paradojal es que para ese pequeño grutal, las zonas rurales están en una situa- po si existen políticas públicas y leyes que
ción muy comprometida desde el punto le “ayudan” a hacer negocios en gran
de vista de la generación de ingresos y escala, tal es el caso de la gran ganadería.
de empleo para la población. Hay excepciones, pero son ciudades como San- El pequeño y mediano productor está
tiago de Veraguas, Penonomé y otras, desprovisto de apoyo a través de polítipero no es en el sector agropecuario el cas públicas. Por ejemplo no existe una
dinámico, sino más bien son los secto- política para el acceso al abastecimienres de la construcción y de los servicios. to de los insumos a precios razonables,
estos le son ofrecidos por pocas emTodos los gobiernos en mayor o menor presas, y a un valor desproporcionado
grado no han tenido políticas consisten- en relación al valor del mercado intertes para desarrollar el agro, para cana- nacional. ¿Cómo se explica por ejem-10. Legislación y Economía - Octubre 2012P l uma invit adaplo que la urea cueste en Colombia un se puede depender de las importaciones
60% del precio que cuesta en Panamá? para asegurar lo que masivamente consume la población, el mercado de esos
productos debe estar regulado. La oferta
de esos productos no puede estar concentrada en pocas manos, particularmente en las cadenas de supermercados.El pequeño productor y aún el mediano,
tienen serias dificultades para el acceso al
crédito, a los recursos tecnológicos y
a la asistencia técnicaEn torno a estos puntos, en la mayoría de los países de nuestro continente hay políticas públicas que los
acompañan, en aquellos, el Gobierno va de la mano con los productores.En segundo lugar, hay que romper drásticamente con el modelo de abastecimiento de los insumos agropecuarios, la visión
hay que cambiarla, esto no puede ser un
gran negocio de unos cuantos, sino jamás
los productores podrán producir a precios competitivos, el valor de los insumos
agropecuarios deberían converger al valor de los precios internacionales. La única manera de lograrlo, es abrir el acceso a
las importaciones de los mismos, que las
organizaciones de productores, de cualquier grado puedan importar directamente y comercializar los insumos requeridos
por sus asociados, a precios razonables.Por último, en cuanto al capital intelectual, en el agro hay que desarrollarlo, hay
que potenciar capacidades para la población rural, aquí juega un rol fundamental la educación y la capacitación, esto
Ahora, del punto de vista de las diferen- le permitirá a este importante sector, actes opciones para darle un enfoque co- ceder a la tecnología, es decir a los méherente al desarrollo futuro del sector todos para producir más eficientemente.
agropecuario, hay que ser muy preciso
en donde concentrar los esfuerzos. En El autor es docente y pequeño productor
primer lugar hay que trabajar en lo que de especies menores.
se refiere a la seguridad alimentaria, no11. Legislación y Economía - Octubre 2012Normas legales de interésAdecúan legislación para implementación del
TPC con los Estados Unidos de AméricaComo parte de los compromisos adquiridos por el gobierno
de Panamá para la implementación del Tratado de Promoción Comercial suscrito con los Estados
Unidos de América, se emitió la Ley 62
de 5 de octubre de 2012 que modifica algunos artículos relacionados con el
aviso de operación, la contratación pública y se crean otros artículos relacionados con temas contemplados en el TPC.a la Ley 22, de manera tal que el primero
introduce condiciones especiales para la
publicación de convocatoria de la contratación pública que se encuentra cubierta en el TPC. El segundo artículo regula
el recurso de impugnación aplicable a
las contrataciones cubiertas por el TPC.
Otro tema que se regula, es lo relativo
a la idoneidad de productos amparados
por el TPC y que recae sobre la información de las características del producto o servicio que se ofrece y de cubrir
al consumidor de publicidad engañosa.
Solo se podrá elaborar, ofrecer, suministrar, comercializar o distribuir como
bourbon, whiskey o Tennessee Wiskey
aquellos productos que hayan sido elaborados en los Estados Unidos de conformidad con la regulación de dicho país.Así, tenemos que para los efectos de las
actividades que se consideran comercio
al por mayor, se le agrega un literal al artículo 4 de la Ley 5, que establece que se
considera comercio al por mayor la prestación de servicios múltiples, acordada
en el TPC, siempre y cuando la empresa
invierta más de US$3,000.000.00; se
dedique a la venta de bienes y la prestación de servicios en un mismo estable- Estos son algunos de los temas de nuescimiento, con programa de membresía. tra legislación que han sido modificados,
quedando claro la intención de Panamá
En cuanto a la contratación pública, se de cumplir con todas las exigencias para
introducen los artículos 33- A y 130- A la entrada e implementación del TPC.12. Legislación y Economía - Octubre 2012No rma s l e ga l e s de int er ésNueva Subcategoría migratoria:
residente permanente en calidad de
extranjero profesional
Giovana del C. Miranda Garzola
giovana.miranda@rbc.com.paTal como se comenta en nuestro editorial, con la finalidad de
continuar con la política migratoria de Estado, recientemente,
el Servicio Nacional de Migración dictó el Decreto Ejecutivo No. 804 de 9
de octubre de 2012, mediante el cual
dentro de la Categoría Migratoria de
Residente Permanente, se creó la subcategoría de Residente Permanente en
Calidad de Extranjero Profesional, siempre y cuando la profesión del extranjero
no esté limitada por disposición constitucional o legal a nacionales panameños por nacimiento o naturalización.
Todo extranjero que aspira a que se le
otorgue su residencia bajo esta sub- categoría migratoria, deberá presentar su
solicitud ante el Servicio Nacional de
Migración, a través de un abogado y
adjuntar los siguientes documentos: copia completa del pasaporte con una vi-13. Legislación y Economía - Octubre 2012gencia mínima de seis (6) meses, historial penal y policivo del país de origen
o de residencia, copia del título o diploma universitario, licenciatura maestría o
doctorado, todos debidamente apostillados o autenticados ante el embajador o
cónsul de Panamá en el país de origen.
En adición, se deberá realizar un pago
por la suma de US$250.00 en concepto de pago por cambio de una categoría
migratoria y consignar un depósito de repatriación por el monto de US$800.00.
Al residente permanente, se le concede un permiso por el término de 2
años, a su vencimiento el profesional
extranjero podrá optar por la permanencia definitiva, previo el cumplimiento de ciertos requisitos como lo son el
paz y salvo nacional y la certificación
de la Caja de Seguro Social que acredite el pago de 9 cuotas consecutivas.No rma s l e ga l e s de inter ésEmbajadas y demás entes diplomáticos
no se encuentran obligados a utilizar
equipo fiscal y RUCTomando en cuenta que las embajadas y agencias diplomáticas acreditadas en
nuestro país cuentan con una legislación especial que le confiere un tratamiento
distinto, el Director de Ingresos emitió la Resolución No. 201-11595 de 2 de
octubre de 2012, mediante la cual se establece que las mismas no están obligadas a utilizar equipo fiscal ni a obtener el Registro Único de Contribuyente (RUC).Según Resolución N° 201-11595 de 2 de octubre de 2012 las embajadas y agencias
diplomáticas no están obligadas al uso de equipo fiscales14. Legislación y Economía - Octubre 2012No rma s l e ga l e s de int er ésModifican artículos de ley de
mercado de valoresEl Decreto Ley 1 de 1999 sobre mercado de valores, fue modificado por la Ley
56 de octubre de 2012, centrándose la reforma en los artículos 5 que trata
sobre Órganos de la Superintendencia y el 343 sobre Período de Transición.En lo que respecta a los órganos de la Superintendencia, tenemos que antes de la reforma
se establecía que la Superintendencia contará con una Junta Directiva (JD) y un superintendente, nombrados por el Órgano Ejecutivo. El nombramiento de los miembros
de la JD y del superintendente estará sujeto a la ratificación de la Asamblea Nacional.
La reforma establece que el Ejecutivo nombrará al superintendente y a 5 miembros de la JD
y los otros 2 miembros serán nombrados por la JD de la Superintendencia de Bancos y La
Superintendencia de Seguros y Reaseguros y no se requiere de la ratificación de la Asamblea.
Este artículo se encuentra relacionado con el artículo 6 que ya establece que el Ejecutivo solo nombra a cinco de los miembros de la Junta Directiva, de manera tal, que pareciera que la reforma apunta a unificar los dos artículos en cuanto a la designación de los miembros de la Junta Directiva.
Otro artículo modificado fue lo concerniente al período de transición, siendo así que a partir de la reforma no elimina la figura de asesores de la Superintendencia, que eran los comisionados que pasaban a ocupar el cargo con un
periodo de dos meses, con el objeto de coadyuvar al proceso de transición de
la Comisión Nacional de Valores a la Superintendencia del Mercado de Valores.15. Legislación y Economía - Octubre 2012No rma s l e ga l e s de inter ésLAprueban Convenio entre
Panamá e Irlandaa Asamblea Nacional de Diputados aprobó el Convenio suscrito entre Panamá
e Irlanda para evitar la doble imposición y prevenir la evasión fiscal en materia
de impuesto sobre la renta y ganancias de capital, el cual será aplicado a las
personas residentes de uno o ambos estados contratantes.Recientemente se aprueba Convenio suscrito entre Panamá e Irlanda para
evitar la doble imposición y prevenir la evasión fiscal, el cual se aplicará a
personas residentes de ambos estados contratantesEl Convenio se refiere al Impuesto Sobre la Renta (ISR) y al Impuesto Sobre las Ganancias de Capital (ISGC) exigibles por cada uno de los estados contratantes, cualquiera que sea el sistema de exacción. Para tales efectos, se entiende por ISR y por
ISGC los que gravan la totalidad de la renta o cualquier parte de la misma, incluidos
los impuestos sobre las ganancias derivados de la enajenación de bienes muebles e
Por otro lado, se acordó que los impuestos correspondientes a Irlanda alcanzados
por este Convenio son:
4.Impuesto sobre la renta
Carga social universal
Impuesto a las ganancias de capitalPara Panamá lo será el impuesto sobre la renta previsto en el Código Fiscal y en los
decretos reglamentarios que le sean aplicables.
16. Legislación y Economía - Octubre 2012No rma s l e ga l e s de int er ésDiscuten nueva
e inspectores de averías
César Alberto Rivera Botello
cesar.rivera@rbc.com.paRecientemente, la Superintendencia de Seguros de Panamá, publicó
en su página de Internet un proyecto de acuerdo por medio del
cual se desarrolla la materia de ajustador
de seguros e inspector de averías. Esta
materia está reglamentada actualmente
por el Decreto Ejecutivo No.12 de 1998.lla persona que se ocupa exclusivamente
de corroborar y reconocer la existencia
de un siniestro, y apreciar la naturaleza
y extensión de la pérdida. Su deber es
narrar los hechos que han precedido al
siniestro y que lo han causado según se
desprende del documento sometido por
el asegurado, sin compromiso para nadie;
pero puede también pronunciarse acerca
Es importante tener presente que el Ajus- de lo que él estima es la causa del siniestro.
tador de seguros en una persona natural
o jurídica que se especializa en la materia Como se observa, Ajustador de Sede los seguros, y cuyo trabajo consiste guros e Inspector de Averías no es
en elaborar, usualmente a petición de un lo mismo; la figura del Inspector de
asegurador, pero en forma independien- Averías es típica en materia de logíste, a cambio una remuneración, un repor- tica de transporte, por ejemplo, transte sobre el origen de los daños o pérdida porte terrestre, aéreo o marítimo.
de los bienes asegurados, así como también las circunstancias en que ocurrieron. Definición de Ajustador: Entrando de
lleno en los cambios más significativos
Esta figura no debe ser confundida con el que trae el proyecto de acuerdo publicadenominado Inspector de Averías. Bási- do por la Superintendencia de Seguros,
camente, el Inspector de Averías es aque- debemos mencionar que la definición17. Legislación y Economía - Octubre 2012No rma s l e ga l e s de int er ésque aparece en el artículo primero varía y se aparta de la definición que establece la Ley No.12 de 3 de abril de
2012 (en adelante Ley de Seguros).
Y esto es importante por cuanto que el
proyecto de acuerdo vendría a ser una
norma reglamentaria, y por lo tanto
nos parece que comete un exceso cuando trata de cambiar o modificar el texto de la definición prevista por la ley.El Ajustador de Seguros es una persona natural o jurídica que se especializa
en la materia de los seguros y su trabajo
consiste en elaborar, a petición de un
Asegurador, un reporte sobre el origen los daños o pérdida de los bienes
asegurados, no debemos confundirlo con la labor del Inspector de Averías18. Legislación y Economía - Octubre 2012Requisitos para ejercer la profesión: En
el artículo tercero, que viene a establecer
los requisitos para lograr la autorización
para ejercer la actividad de Ajustador independiente de seguros e Inspector de
Averías, se hacen cambios importantes a
los requisitos actuales. Por ejemplo, el
proyecto elimina el requisito previsto en
el Decreto Ejecutivo No.12 que señalaba
la necesidad de aportar cartas expedidas
por compañías de seguro 5 autorizadas
para operar en el país, otorgando referencias de que el aspirante al cargo de
Ajustador Independiente, posee conocimientos sobre la materia, como requisito indispensable para optar por dicho
cargo. Nuestro parecer es que el hecho
de contar con el aval de por lo menos 5
compañías de seguro que recomendaran
al postulante para el puesto de Ajustador
independiente, es una garantía que le estaba dando el propio mercado y consumidor del servicio que eventualmente ese
ajustador iba a prestar, respecto del conocimiento técnico, profesional, honorabilidad e integridad profesional del mismo.
Al eliminarse el requisito, básicamente
el mercado asegurador se queda sin la
posibilidad de avalar la pericia o conocimiento sobre materia de seguro de un
postulante al cargo de Ajustador, lo cual
puede ser sensitivo porque una prueba o
examen, que es el requisito por el cual se
está cambiando el mecanismo de la carta
de referencia, podrá -si acaso- determinarNo rma s l e ga l e s de inter ésque una persona posee el conocimiento, tran ejercitando la actividad, tendrían que
pero no determina ni sustituye la compro- someterse al rigor de una nueva aprobabación de la experiencia, la independen- ción, cosa que consideramos innecesaria.
cia y más importante aún, la honorabilidad que este tipo de actividad requiere.
En ese sentido, con relación a este mismo artículo tercero, el Decreto Ejecutivo
No.12 originalmente incluía la posibilidad de que cualquier persona que tuviese estudios secundarios, carrera técnica,
o universitaria pudiera optar o aspirar a
obtener su licencia de Ajustador independiente. Sin embargo, la norma propuesta elimina la posibilidad de que una
persona con estudios secundarios pueda
aspirar a este a esta profesión y lo circunscribe a personas que tengan una carrera técnica o una carrera universitaria,
lo cual es ciertamente restrictivo pues
la actividad de ajuste no es una profesión que se aprenda en una universidad
ni en un instituto politécnico; surge de
la experiencia y la actividad cotidiana.Ratificación de Licencias Actuales: Vale
la pena señalar aquí, que el proyecto de
acuerdo no reproduce el artículo 8 del
Decreto Ejecutivo No.12, en el sentido de
ratificar la licencia otorgada a las empresas
ajustadoras que actualmente se encuentran ejercitando la actividad en virtud de
autorización y reconocimiento de la Superintendencia de Seguros al amparo de
las normas anteriores, lo cual implica que
las empresas que actualmente se encuen-19. Legislación y Economía - Octubre 2012El Inspector de Averías es aquella persona que se ocupa exclusivamente de corroborar y reconocer la existencia de un siniestro y a apreciar la
naturaleza y extensión de la pérdidaFianza de responsabilidad: También es
importante señalar que el borrador de
proyecto contempla un aumento de
$25.000 en el caso de la fianza de responsabilidad que debe aportar el ajustador de
seguro. Con el Decreto Ejecutivo No.12,
el monto de la fianza era de US$25.000,
mientras que con el acuerdo propuesto el
monto de la fianza será de US$50.000.No rma s l e ga l e s de inter ésObligaciones y Prohibiciones: En adición,
llama la atención que el artículo octavo y
el artículo noveno del acuerdo propuesto
contienen obligaciones y prohibiciones a
los ajustadores de seguro que no están
contemplados en la Ley 12, y esto llama poderosamente la atención porque
nuestro entendimiento de la facultad de
la Junta Directiva de la Superintendencia con relación al tema, es que puede
reglamentar los requisitos para ser Ajustadores e Inspector, mas no adicionar
nuevas prohibiciones a aquellas que pudieran estar contempladas en la Ley.
Principio de Confidencialidad: Igualmente, debe prestarse atención al denominado principio de confidencialidad
que aparece contemplado en el artículo
duodécimo. Esto es particularmente importante porque es de la naturaleza del
trabajo del ajustador que exista confidencialidad. Sin embargo, esto contrasta
con las disposiciones contenidas a partir
del artículo 15 de la norma propuesta
debido a que introduce a partir dicho
artículo 15, un totalmente anómalo
proceso de ajuste y liquidación, que no
existe en la actualidad en nuestro medio, que contrasta con el dinamismo del
propósito de la actividad de ajuste, y de
la actividad comercial en general, y que
además no aparece regulado en la Ley.20. Legislación y Economía - Octubre 2012Registro de ajustes: El artículo décimo
cuarto contiene la creación del libro de
registro de liquidaciones, disposición que
tampoco aparece recogida en la Ley.
Pero sobre este tema, debemos señalar
que estamos de acuerdo en que se lleve
un registro sistemático de cada uno de
los ajustes e inspecciones que realicen los
ajustadores e inspectores de avería. Lo
que no nos parece lógico, es que en pleno siglo XXI se siga requiriendo que un
registro de esta naturaleza sea llevado en
libros manuales y no por medios electrónicos. Consideramos que la norma debiera preveer la creación o el desarrollo de
algún sistema electrónico seguro e inalterable que permita a la Superintendencia
en su labor de verificación, acceder a los
informes que haya generado el ajustador
de la manera cronológica y sistemática.
Procedimiento de ajuste: Como señalamos anteriormente, desde el artículo
décimo quinto hasta el articulo trigésimo primero, se establece un procedimiento de ajuste, que implica entre otras
cosas, dar traslado a las partes para que
puedan oponerse al informe presentado por el ajustador. Estas normas no
son propias de nuestro medio, además
de que tienden a introducir un innecesario proceso de intercambio de información, y traslado de reporte que pareciera más propio de un proceso judicial,No rma s l e ga l e s de int er ésque de un proceso dinámico como lo
es el ajuste de una reclamación; eso sin
tomar en consideración que el traslado
del informe pareciera ser una violación
del principio de confidencialidad que el
mismo acuerdo pretende reglamentar.
Esto parece tomado de alguna legislación
exterior de corte más ritualista y formalista que la nuestra en lo que respecta a
la expedición de este tipo de informes.
Pero además, como señalamos con anterioridad, esto resta competitividad a las
empresas ajustadoras locales y al mercado en términos generales, porque no
hay que perder de vista que el ajustador
en un informe, lo que hace determinar
las circunstancias de tiempo, modo, lugar y causas de un siniestro; emite su
opinión respecto de la cobertura, y formular recomendaciones. Tanto su opinión como las conclusiones y recomendaciones del ajustador, podrán o no ser
acatadas por el cliente que dispuso la
confección del informe. En todo caso,
corresponde a la aseguradora la decisión
final de acoger o no acoger el reclamo.
La impresión que nos causa es que este
procedimiento, está más orientado ha-21. Legislación y Economía - Octubre 2012cia productos de consumo en personas
naturales que a pólizas de ramos generales o relacionadas con la logística de
transporte que son los propio de la actividad de ajuste e inspección de averías. En las pólizas de consumo individual (por ejemplo: auto, vida, salud,
etc.) en nuestro medio no intervienen
las empresas ajustadoras y generalmente, estos ajustes son realizados directamente por las empresas aseguradoras.Consideraciones finales: En términos generales, nos parece que el proyecto no
toma en consideración la realidad del
mercado local, así como tampoco la experiencia que tienen las compañías de
ajuste de seguro, y los inspectores de avería. Consideramos oportuno que, en su
momento, y siguiendo el procedimiento
propuesto, se hagan las consultas necesarias tanto a las compañías de seguro como
a los gremios o empresas ajustadoras para
ir decantando las normas que aparecen
en esta propuesta, y llegar a consensos
sobre la naturaleza y extensión de lo que
debe y puede ser regulado en beneficio
de la solidez y efectividad del sistema.No rma s l e ga l e s de int er ésLa nueva Ley de Propiedad
Industrial en Panamá
david.botello@rbc.com.paEl pasado 5 de octubre se publicó la Ley 61, que modifica la Ley 35 de 10 de mayo de
1996, que regula todo lo concerniente a la Propiedad Industrial.
La precitada norma tiene su razón de
ser, dado que después de intensas rondas de negociaciones entre Panamá y
los Estados Unidos, se logró concretar el
Tratado de Promoción Comercial (TPC),
aprobado por Panamá a través de la Ley
No. 53 del 13 de diciembre de 2007.
En atención a los compromisos del tratado las partes tendría que adecuar su
legislación interna a fin de poder cumplir con los términos del tratado. Entre
las legislaciones que debían sufrir cambios, está la Ley 35 de 10 de mayo
de 1996, sobre Propiedad Industrial.
Además de los compromisos adquiridos
con los Estados Unidos, también estaban
los compromisos contraídos en el Acuerdo de Asociación Comercial con la Unión
Europea que está negociando Panamá, y22. Legislación y Economía - Octubre 2012el Tratado Internacional de Budapest, el
Tratado de Cooperación en materia de
Patentes (PCT) y el Tratado sobre el derecho de Marcas (TLT), de igual que era
menester, la realización de ajustes a una
Ley que data de 1996, que necesitaba con
urgencia actualizar definiciones, modificar
o adicionar tramites y procedimientos a
fin de mejorar y facilitar la utilización de
los sistemas nacionales e internacionales.
A nuestro juicio, los cambios de mayor
relevancia son los siguientes :
1.	La Ley 61 estipula que los trámites administrativos ante la Dirección
General de la Propiedad Industrial (DIGERPI), podrán llevarse a cabo mediante la utilización de medios electrónicos o
telemáticos disponibles o por conocer.
Consideramos que este es uno de los beneficios más importantes en esta modificación, ya que la creación de un sistema
totalmente automatizado, se traduce en
agilización y eficacia de los trámites ante la
DIGERPI, pudiendo inclusive el solicitan-No rma s l e ga l e s de int er éste, imprimir al final del trámite el resuelto que otorga el registro y el Certificado
de Registro. El sistema automatizado permitirá que el usuario realice el pago electrónico de tasas, derechos y timbres de
presentación de solicitudes electrónicas.La
Industrial en Panamá, estipula que
los trámites administrativos ante la
DIGERPI, podrán llevarse a cabo mediante la utilización de medios electrónicos
y el sistema automatizado a utilizar permitará que el usuario realice pagos electrónicos de tasas, derechos y timbres de
presentación de solicitudes electrónicas2.	Otra de las modificaciones de la
citada norma es el registro, reconocimiento y protección de las indicaciones
geográficas, la cual no estaban claramente definidas en la Ley 35. La Ley
61 las define como aquellas que identifican un producto como originario de
un territorio o país, o de una región o
localidad de ese territorio, cuando de-23. Legislación y Economía - Octubre 2012terminada calidad, reputación, u otra
característica del producto sea imputable
fundamentalmente a su origen geográfico.
Dicho registro se realizará en la DIGERPI, y lo podrá solicitar cualquiera persona natural o jurídica siempre que represente a un grupo de productores,
fabricantes o artesanos, cuyos predios
o establecimientos de extracción, producción, transformación o elaboración
se encuentren dentro de la zona de delimitación establecida por la indicación
geográfica, indicación de procedencia
o denominación de origen solicitada y
cumplan los demás requisitos de esta Ley.
3.	Se introduce el registro de Poderes, para actuar en asuntos de competencia de la Propiedad Industrial, los
cuales simplificarían todos los tramites
que se llevan a cabo en la DIGERPI.
Una vez inscrito dicho poder en el respectivo Registro de Poderes, bastará para
cualquier actuación ante la DIGERPI, señalar los datos de inscripción del Poder.
Es menester señalar que no se considerará la utilización del registro de poderes,
como una condición previa u obligatoria
para realizar trámites ante la DIGERPI.
4.	Se incluye la posibilidad, que tanto
las patentes como las marcas puedan ser
objetos de garantías, para el otorgamiento de préstamos en instituciones finan-No rma s l e ga l e s de int er éscieras, al igual que en medidas judiciales de la fecha de presentación de la solicitud,
como secuestros, embargos o hipotecas. y en el caso que se extienda por los motivos mencionados en el párrafo anterior
5.	De igual forma la Ley 61 del 5 de se otorgará la protección suplementaria
octubre de 2012, introduce la posibili- por el periodo acreditado como demora
dad de extensión del plazo de protección administrativa irrazonable, a razón de un
de la vigencia de las patentes por retrasos día por cada día de retraso por los primeen el otorgamiento del título o el otorga- ros cinco años. La demora administrativa
miento del registro sanitario, siempre que irrazonable de los años subsiguientes será
no se trate de patentes farmacéuticas. compensada a razón de un día por cada
dos días de retraso. El monto total de la
El periodo de vigencia normal de una pa- protección suplementaria así otorgada no
tente es de veinte años, contados a partir podrá superar los siete años y seis meses.24. Legislación y Economía - Octubre 2012Consulta, doctrina y jurisprudenciaCorte declara que no son incontistucionales los
artículos 5 y 6 de la Ley de 31 de 5 de abril de 2011,
sobre ITBMS en cemento y derivados
para la ampliación del Canal
lisbeth.martez@rbc.com.paMediante demanda de inconstitucionalidad
por el Lic. Ernesto Cedeño
en contra de los artículos 5 y
6 de la Ley 31 de 5 de abril de 2011, la
cual le adiciona el numeral 16 al literal a
del parágrafo 8 del artículo 1057-v; por
el cual se exonera del pago de ITBMS
a los subcontratista y contratistas de la
Autoridad del Canal de Panamá para el
diseño y construcción del tercer juego
de esclusas en el Canal de Panamá, en
lo referente al cemento, aditivos y sus
derivados, de igual forma a los servicios
relacionados con la preparación y entrega de los productos antes mencionado.
El accionario alega que la citada Ley viola directamente la Constitución en su artículo 19, ya que se está estableciendo
un distingo legal a favor de una empresa y/o consorcio que está ejecutando el25. Legislación y Economía - Octubre 2012tercer juego de esclusas en el Canal de
Panamá, y de esta manera se le otorga un beneficio económico adicional.
El Pleno admitió la acción, por lo que, le
correspondió al Procurador General de
la Nación emitir concepto; quien concluyó que dichas disposiciones no son inconstitucionales, ya que la intención del
artículo 5 de la Constitución es prohibir
el establecimiento de fueros y privilegios
para favorecer a determinadas personas,
con relación a otras que se encuentran
en idéntica situación jurídica, con el fin
de no dar cabida a desigualdad jurídicas
injustificadas; sin embargo, en el caso no
se habla de una persona natural o jurídica
concreta, ya que establece que subcontratista o contratista para el diseño y construcción del tercer juego de esclusas del
Canal de Panamá. No obstante, determino en base a una condición jurídica que es
la de subcontratista o contratista para elC o nsul ta , do ctrina y jurisprud enc iaLa Ley 31 de 5 de abril de 2011 que reforma el código fiscal, establece que se exonera
el pago de ITBMS a lo subcontratistas y contratistas de la Autoridad del Canal de
Panamá para el diseño y construcción del tercer juego de esclusas en el Canal de
Panamá, en lo referente al cemento, aditivos y sus derivados, de igual forma a los
servicios relacionados con la preparación y entrega de los productosdiseño y construcción de la obra. Ciertamente, tal y como están redactados estos
artículos, en algunas medidas favorece al
grupo o clase de personas que adquieren
la condición jurídica establecida en los
mismos, ya que estarían exentos al pago
de impuestos por la transferencia y prestación de servicio que señala la norma.
Por su parte, la Procuraduría en su criterio establece que no se produce una
violación al artículo 19 de la Constitución, por cuanto que, los artículos 5 y6
de la Ley 31 de 2011, no favorecen a
un grupo determinado, sino que se basa
en una condición jurídica de hecho justificado, ya que estamos hablando de
un mega proyecto como es la Construcción del Tercer Juego de Esclusas del
Canal de Panamá, la cual requiere una
vasta mano de obra e inversión de los
26. Legislación y Economía - Octubre 2012diversos sectores o personas dedicadas
a la ejecución de actividades para estimular dicho sectores o personas, precisamente, a través de incentivos fiscales.
Al decidir el Pleno, analiza primeramente
el artículo 19 de la Carta Magna donde se establece en su última modificación del 2004 que “No habrá fueros o
privilegios”, en el texto anterior a esta
modificación establecía que “No habrá
fueros o privilegios personales”; por lo
tanto no se puede afirmar con vehemencia, que los únicos fueros que impide la Constitución son los personales.
Sin embargo, existen algunos elementos
que resultan importantes para el juzgador verificar, como lo es el relacionado
a la existencia o no de una desigualdad
jurídica injustificada. Ello en concordancia con el hecho que esta exención fiscalC o nsul ta , do ctrina y jurisprud enc ia
no es la única existente en la legislación
nacional, sino que se cuenta con todo un
catálogo de exoneraciones de impuestos
establecidos en el Código Fiscal cada una
de ellas con sus justificaciones propias.
Por tanto, el sólo hecho de establecer
exenciones fiscales no genera o crea de
forma automática, un fuero, privilegio o
discriminación, se requiere que la exoneración no se encuentre debidamente y jurídicamente justificada, o por el
contrario, se base en aspectos como la
raza, el nacimiento, discapacidad, clase
social, sexo, religiosa o ideas políticas.subcontratistas (que es a lo que alude la
norma atacada), observamos que según
lo indica la norma, todos ellos deberán
gozar de la mencionada exoneración fiscal, es decir, sin que exista alguna preferencia para alguno o algunos de ellos,
sino que debe operar igual para todos.
Asimismo se debe recordar, que el Código Fiscal y otras leyes, enumeran una serie
de exoneraciones de impuestos, que no
es necesariamente para todos por igual, y
no por ello se consideran que establecen
fueros o privilegios; precisamente porque
estas exoneraciones atienden a distintas
necesidades, o se trata de actividades,
sectores o rubros que requieren un impulso distinto u otro aspecto de relevancia.El artículo 19 de la Constitución lo
que no permite son los tratos desfavorables e injustos, entre personas, Las exoneraciones fiscales por sí solas no
grupos, personas y grupos que se en- son inconstitucionales, dicta el juzgador,
cuentren en una situación similar. y si bien deben estar definidas y reguladas para evitar abusos y violaciones de
En cuanto a que la única empresa que todo tipo, no puede soslayarse por otro
intervienen de forma directa en las tareas lado, que en principio las exenciones
de diseño y construcción del tercer juego atienden a razones como el desarrollo o
de esclusas, es la sociedad denominada fomento de una actividad, promover la
Grupo Unidos por el Canal, S.A., por lo inversión en el país, entre otros aspectos.
que según el demandante, crea un fuero o privilegio a favor de ella. El Pleno Luego del análisis desarrollado, el Pleexpresa que si esto es así, cómo se pue- no de la Corte considera que en esta
de determinar la existencia del alegado ocasión no subsisten elementos para
privilegio, si no existen otras personas, determinar la vulneración del artícucompañías o grupos con los cuales se lo 19 de la Carta de Magna; y al no
pueda comparar, verificar o determinar existir evidencia, declara la constitusi se encuentra en igualdad de condicio- cionalidad de las normas impugnadas.
nes que la citada empresa. Y se analiza
bajo el prisma de la existencia de varios27. Legislación y Economía - Octubre 2012PolíticaTanto dolor, miseria y muerte,
rfdezlara@cableonda.netAl reflexionar detenidamente sobre los acontecimientos políticos históricos de
que se hubiera podido impedir tanta miseria y muerte soportados por
lustros o décadas por esos pueblos.La Guerra de Vietnam
resultó en millones de
muertos, una nación destruida,
incluyendo un daño ambiental
28. Legislación y Economía - Octubre 2012Por ejemplo, la guerra de Vietnam. Los
norvietnamitas lucharon por varias décadas para unificar su territorio, imponer
un sistema comunista y erradicar tropas
militares (primero francesas y luego de
E.U.A.) de su territorio, lo que resultó
en millones de muertos de ambos lados y una nación destruida, incluyendo
un daño ambiental considerable. Hoy,
años después del triunfo norvietnamita
y del vietcong en abril de 1975, en dicho país rige una economía con muchas
características del sistema capitalista (el
mismo "explotador" que repudiaban) y
representa una de las economías importantes del continente asiático, fomentando y atrayendo inversiones y capital
extranjero proveniente del sistema capitalista, con sus mercados abiertos al neoliberalismo económico. Si bien es cierto que Vietnam no se encuentra en el
camino hacia el capitalismo, tampoco se
mantiene ni marcha hacia el socialismo.P olít ic aEn Argentina se dio el golpe de estado
del 24 de marzo de 1976 contra el gobierno democrático presidido por María
Estela Martínez de Perón, del Partido Justicialista, golpe del que surgió un régimen
militar que trajo consigo un terrorismo
de estado dirigido a borrar toda forma
de participación popular, una represión
implacable sobre todas las fuerzas democráticas, políticas, sociales y sindicales,
es decir el patrocinio estatal del asesinato, tortura, desaparición de personas,
exilios y niños robados, así como la duplicación de la deuda externa publica y
privada, hiperinflación, y la quiebra de
industrias. Algunos organismos de derechos humanos hablan de más de 30,000
desaparecidos. Tras siete años de gobierno militar, con todas sus desastrosas
consecuencias, en 1983 volvió el sistema democrático de gobierno, retornaron
los partidos políticos, y el derrocado
Partido Justicialista vuelve al poder con
presidentes tales como Carlos Menem,
Adolfo Rodríguez Saa, Eduardo Duhalde, Néstor Carlos Kirchner, y en la actualidad Cristina Fernández de Kirchner.
La guerra civil de la republica de el salvador, de 1980 a 1992, entre el Frente
Farabundo Marti para la Liberación Nacional (FMLN) y el ejército salvadoreño,
según algunos informes causó la muerte
de aproximadamente 75,000 personas,
80 por ciento de las cuales eran civiles.29. Legislación y Economía - Octubre 2012La guerra civil de la República del El Salvador,
desde 1980 a 1992, según algunos informes,
causó la muerte de aproximadamente 75,000
personas, del cual 80 por ciento eran civilesAdemás de los muertos, este conflicto
bélico produjo gran cantidad de secuestros, la muerte de sacerdotes y monjas de la Iglesia Católica, innumerables
torturas y violaciones de los derechos
humanos. Ha sido considerado como
una de las insurrecciones más violentas
y sangrientas vistas en el hemisferio occidental. Tras 12 años de guerra civil
se firman acuerdos de paz en 1992 y
frente a las reformas militares, sociales y
políticas del acuerdo de paz, el FLMN,
la fuerza guerrillera, se convirtió en un
partido político de izquierda y principal
fuerza de oposición dentro del sistema
democrático de gobierno entre 1992 y
2009. El FLMN alcanzo la victoria enP o lít ic a
las elecciones presidenciales del 15 de
marzo de 2009 con su candidato Mauricio Funes, logrando en estos momentos ser la primera fuerza política del país.
El 11 de septiembre de 1973, Chile,
un país de tradición democrática, sufre
un golpe militar liderizado por el General Augusto Pinochet contra el Presidente constitucional Salvador Allende, del
Partido Socialista. El régimen dictatorial
se caracterizó por la violación de los derechos humanos, con miles asesinados,
más de 150,000 personas encarceladas
por motivos políticos, aproximadamente
100,000 personas torturadas y la Iglesia
Católica estima en cientos de miles los
afectados por situaciones de exilio forzoso. Después de tanta pena y tormento
y de esta mancha histórica, la república
volvió a la democracia y el Partido Socialista del presidente Allende regresa al
poder político a través de Ricardo Lagos en el año 2000 y luego de Michelle
Bachelet en el 2006, la misma Bachelet que fue detenida, torturada, exiliada y cuyo padre murió en prisión a manos del régimen castrense de Pinochet.
En los años 1960 el Uruguay era posiblemente una excepción en America Latina.
Para muchos no había disposición para
que ocurriera ningún tipo de rebelión popular, mucho menos una lucha armada.
Posteriormente surgieron circunstancias
sociales desfavorables, y la lucha de clases llevo a la confrontación armada en la30. Legislación y Economía - Octubre 2012medida en que la clase propietaria rehúsa mejorar la situación de los trabajadores y recurre a la represión. Surgen los
Tupamaros, grupo radical que considera
que la lucha armada es la única forma
de acceder al poder, y con ella los secuestros, la inestabilidad, ataques a propiedades, asesinatos, torturas, incendios
de fábricas y el ya descrito terrorismo de
estado. Tras lustros de sufrimiento, la
democracia se restableció en 1985. El
grupo radical ingresa a la arena política
como partido legalmente reconocido y
se integra a la coalición política "frente
amplio", logrando puestos de elección
popular en los siguientes comicios electorales. El 29 de noviembre de 2009,
un ex dirigente tupamaro y guerrillero,
José Mujica, resulta electo presidente
Por otro lado, la dictadura de Fidel Castro, reemplazo de la tiranía de Batista,
que en la actualidad acumula 53 años
de ignominia contra el pueblo cubano,
se caracteriza por un alto grado de violación de los derechos humanos, persecuciones, hostigamientos, detenciones,
falta de libertad de expresión, torturas,
exilios y asesinatos, para vergüenza de
las democracias americanas. La esperanza es que más temprano que tarde castro se verá obligado a cambiar su sistema retrógrado de gobierno, justamente
descalificado por él mismo cuando recientemente manifestó que "el modelo cubano ya no funciona ni para noso-P o lít ic atros" (NOTA: Según Castro esta frase Los casos expuestos tienen en común que
fue sacada de contexto - yo pienso que se inicia el diálogo cuando el abusador
nunca había dicho nada tan acertado). del poder percibe que lo ha perdido y
no le queda otro remedio que dialogar
Desafortunadamente usted y yo, apre- o negociar. He aquí la clave. Nunca
ciado lector, podríamos mencionar mu- olvidemos que todos somos en alguna
chos otros ejemplos de casos similares medida responsables por la paz, y una
a los expuestos pues se repiten a través de las formas en que podemos lograrla,
de los tiempos, lo cual merece profun- y así evitar tanto dolor, miseria y muerda reflexión. Tales tragedias son hijas te para nuestros pueblos, es buscando a
de mentes enajenadas en combinación toda costa e insistentemente la unificamortal con intereses mezquinos, com- ción de criterios y de fuerzas para lograr
plejos o atavismos, prejuicios y miedos lo mejor para nuestros pueblos. Cuanbien fundados e infundados, aversión do hay buena fe, es posible el diálogo.
al sacrificio y, especialmente, el desin- Cuando no hay buena fe, es necesario
terés que raya en negligencia del pue- que quien ostenta el poder por un lado
blo, quien al final es el que más sufre. se sienta agudamente observado y por el
Visto que es la naturaleza humana el ori- otro que la sociedad le ofrezca, le exigen de la tragedia, ¿es posible evitarla? ja, el diálogo como el camino a la paz.31. Legislación y Economía - Octubre 2012Nota de actualidadAnhelo de un mejor país,
El reciente futuro
I. Roberto Eisenmann Jr.
opinion@prensa.comTengo ya suficientes años a cuestas
como para saber que el progreso
no es lineal, sino que está lleno
de baches que hay que resolver.
También sé que nuestras sociedades están llenas de seres humanos que somos
todos imperfectos, lo cual hace imposibles las utopías. El cambio positivo siempre es tan difícil como debe ser el empujar un peñón pesado cuesta arriba; hay
que seguir pujando y con mayor fuerza si
el peñón comienza a resbalar hacia atrás.
Es difícil ubicarse en el futuro - siempre incierto - pero hagamos un esfuerzo por pensar como si hoy, en este
preciso momento, estuviéramos vivien-32. Legislación y Economía - Octubre 2012do en el año 2015 y miráramos hacia atrás al año 2012, para valorizar
lo que ocurrió en el reciente futuro.
Yo veo un Capo con el título de “presidente”, elegido por la gran mayoría de
nosotros cuando sentíamos que no había
opción viable y/o porque escogimos creer
en sus mentiras: “Soy riquísimo y no necesito robar”, “podemos meter la pata,
pero nunca la mano”, “los anteriores entraron limpios y salieron millonarios”…
y un largo rosario de mentiras adicionales. Hoy sabemos que no teníamos derecho a sorprendernos, ya que un ligero
examen de su vida, conocido por todos,
mostraba claramente lo que resultó ser.No ta de a ctua lidadMirando hacia el 2012 vemos un nombramiento nuevo a la Corte Suprema
de Justicia de una persona sumisa que
procuraría consolidar la mayoría – cada
día más resquebrajada, pero mayoría
al fin – que a su vez nombró un magistrado del Tribunal Electoral igualmente cuadrado con su grupo político.iba terminando su período, en el Capo incrementaba la desesperación y pánico y,
como consecuencia, su actitud violenta.Esto, junto a un constante acoso jurídico a los otros dos magistrados, esperaba
que provocaría una desconfianzas en el
Tribunal, poniendo en entredicho uno
de los grandes avances de la democracia
panameña: elecciones limpias aceptadas
igualmente por ganadores y perdedores… y por la comunidad internacional.El pueblo, que ya sentía una rabiosa oposición hacia el Capo fue sintiendo además
que su libertad estaba nuevamente en peligro y, espontáneamente, fue uniéndose… y de repente surgió una candidatura
independiente desconocida hasta el momento, con un eficaz movimiento nacional. La persona tenía una trayectoria de
clara honradez, capacidad y el vigor necesario para una ardua lucha desigual. En
plena campaña electoral reveló a quienes
nombraría para formar parte de su Gabinete, y a quienes como procurador y
contralor para que todos conocieran el
gobierno que proponía. Rechazó contribuciones grandes y comprometedoras, y
a través de las redes sociales logró lo necesario para su campaña, dólar a dólar.
No prometió mentiras, sino el trabajar
arduamente por un país honesto, dedicado 100% a los más vulnerables. Fue una
campaña nunca antes vista en Panamá.Un dicho en inglés lo pintaba de cuerpo entero: “if you´re going to be stupid, you´ver got to be tough” (si vas a
ser estúpido, tienes que ponerte duro).Veo igualmente que continuó la vulgar
compra de políticos de todos los colores
partidarios para “neutralizar” a la oposición. Ejemplo: los resultados de hecho
en la historia de los 25 años anteriores
mostraban una preferencia del electorado por la alterabilidad en el poder. Así,
las elecciones del 2014 “le tocarían al
PRD”, pero el Capo se encargó de contaminar al candidato PRD… y el del Arnulfismo sufría la contaminación de haber participado en el gobierno. El Capo
organizó grupos de choque. Antes eran
los varilleros liberales o los Boinas Negras
arnulfistas, o los batalloneros de los mili- Las encuestas enseguida mostraron a estares; estos serían “Gladiadores” de CD. tas personas como puntero absoluto.
A medida que pasaban los días y meses e Desesperado por estaba claramente per-33. Legislación y Economía - Octubre 2012No ta de a ctua lidaddido, el Capo tomó una decisión radical:
cierro La Prensa y anuncio el cierre de la
Asamblea (un acto que pensó sería popular) y la convocatoria a una Constituyente…
extendiendo su período para así quedarse.a la vez, se formó la estampida de todos los maleantes de su círculo íntimo.
Se dieron las elecciones del 2014 en
paz y tranquilidad. Ganó el candidato
independiente, y este llegó a la Presidencia a adecentar al país, a reconstruir
las maltrechas instituciones democráticas y, a dedicarse a mejorar la calidad
e vida de los sectores más vulnerables.
La libertad, la democracia y la gobernabilidad se salvaron y fortalecieron nuevamente gracias a la acción de la ciudadanía, verdadera dueña del poder.El país entero (obreros, empresarios,
profesionales, estudiantes e indígena)
salió a la calle y movió, paralizando al
país por tres días… hasta que el Capo,
en un acto de cobardía típica de los
bullies como él, dejó su renuncia en el
escritorio, nombró al ministro del Canal
como ministro Encargado de la Presidencia… secretamente en la madruga- Así veo yo el reciente futuro.
da huyó a Italia con toda su familia… y, ¿Cómo lo ve usted, amigo lector?¿Como ve usted el reciente futuro de nuestra nación?34. Legislación y Economía - Octubre 2012Economía panameñaMEF presenta informe de cuentas
Fuente: Página web del Ministerio de Economía y FinanzasEn el primer semestre de 2012, la
economía nacional registró un crecimiento de 10.6%. Se prevé, según las estimaciones, que el crecimiento económico del país esté cercano
al 10.0% al finalizar el presente año. Durante el 2011, la economía de Panamá
creció a una tasa de 10.6%, demostrando un crecimiento robusto de manera sostenible y promediando 7.3% durante los
últimos 10 años. El incremento mostrado
en 2011, se debe principalmente al dinamismo de sectores como el transporte,
construcción, comunicaciones, comercio
y el turismo, que en los 2 últimos años ha
incrementado su capacidad en un 30%.
El ministro de Economía y Finanzas, Frank
De Lima señaló que Panamá se encuentra
una vez más superando los promedios de
crecimiento económico a nivel regional y
global, ya que, la economía nacional registró un crecimiento de 10.6% en el primer
semestre de 2012, en línea con la proyección de crecimiento económico cerca-35. Legislación y Economía - Octubre 2012no al 10.0%, al finalizar el presente año.
En cuanto a los niveles de empleo actual,
este se encuentra en índices de “pleno empleo”, mientras que el desempleo se redujo de 6.5% en 2010, a 4.5%, en 2011.
El Gobierno sigue priorizando proyectos
para mejorar el bienestar de la sociedad,
específicamente, atacando la indigencia
y la pobreza, en vista, que el auge económico de Panamá, complementado con
los programas sociales vigentes como la
Red de Oportunidades, 100 a los 70,
la Beca Universal, el Bono de 5 mil balboas para la compra de viviendas, entre
otros, han contribuido a reducir la indigencia y la pobreza extrema en el país. El
ministro agregó que, la indigencia urbana
se redujo de 3.4% en el 2011 a 2.9%
en el 2012, mientras que la rural disminuyó de 26.6% a 24.3%. La pobreza
en el 2011 era de 15.3% y se redujo a
12.6% y la rural de 50.4% a 50.2%.E co no mía p a nameñaen el cobro administrativo y coactivo.En el primer semestre de 2012, la economía
nacional registró un crecimiento de 10.6%.
Se prevé, según las estimaciones, que el
crecimiento económico del país esté cercano al 10.0% al finalizar el presente año.En cuanto a logros en las recaudaciones tributarias y al desempeño fiscal del
gobierno, De Lima enfatizó que hasta
agosto de 2012, los ingresos tributarios alcanzaron la suma de B/. 3,017.9
millones, de los cuales B/. 1,564.6 millones representan impuestos directos y
B/. 1,453.3 millones indirectos. Ello,
como producto del fortalecimiento en
la gestión de control tributario, a través
de la implementación de equipos fiscales, la creación de la Unidad de Grandes Contribuyentes, el acceso electrónico a información comercial de la Zona
Libre de Colón y una mayor efectividad36. Legislación y Economía - Octubre 2012Gracias al desempeño fiscal del gobierno
central, a la expansión económica panameña, las reformas fiscales y una mejor
administración tributaria, los ingresos totales del gobierno central se incrementaron en B/. 407.1 millones ò 16.8% comparado con el mismo período de 2011.
Los ingresos tributarios se incrementaron
en B/. 447.0 millones, lo que representa
un aumento de 23.1%, con respecto al
año anterior. El déficit del Sector Público No Financiero (SPNF) fue de 1.2%,
en el primer semestre de 2012, en línea con el límite establecido en la Ley
de Responsabilidad Social Fiscal (LRSF).
El peso de la deuda en relación con el tamaño de la economía, continúa su tendencia a la baja. Al 31 de agosto de 2012, el
saldo de la deuda pública alcanzó los 14
mil 343.8 millones, lo que representa un
incremento de 3 mil 433.4 millones, sobre el saldo a diciembre de 2012. La relación Deuda/PIB, alcanzó un 41.8% en
el 2011, lo que representa una reducción
de 1.9% en comparación a la del 2010.
Es importante resaltar que durante el
año 2012, Standard and Poor´s mejoró la calificación de riesgo de Panamá
BBB, mientras tanto, Fitch Ratings reafirmó su calificación. El crecimiento eco-E co no mía pa nameñanómico promedio en los últimos 5 años
de 8.9%, le permite a Panamá superar
el desempeño económico del resto de
países de la categoría BBB de 2.9%.
De Lima detalló que el Gobierno Nacional, ha dado pasos importantes con la negociación y firma de tratados para evitar
la doble tributación con socios alrededor
del mundo. Estos esfuerzos que llevaron
a Panamá a salir de la lista gris de paraísos fiscales de la OCDE, demuestran el
grado de responsabilidad y compromiso
del gobierno para promover la competitividad del país en la industria de servicios
financieros. Para ello, Panamá negoció
17 convenios, de éstos ha firmado 13,
y la Asamblea Nacional ha ratificado 11.Actualmente se han negociado 9 acuerdos de
intercambio de información tributaria, y de
éstos se ha firmado uno hasta el momento, que
ha sido ratificado por la Asamblea Nacional37. Legislación y Economía - Octubre 2012También, se han negociado 9 acuerdos
de intercambio de información tributaria, y de éstos se ha firmado uno hasta
el momento, que ha sido ratificado por
la Asamblea Nacional. Para el próximo año 2013, el país tendrá un Presupuesto General del Estado por la suma
de 16 mil 283 millones de balboas,
para atender proyectos importantes en
materia de salud, educación, transporte, vivienda y los programas sociales.
De Lima reveló, que en el 2012 el MEF
continuará con su compromiso de estimular el mercado interno de capitales,
mediante el programa de Creadores
de Mercado, que hasta finales de agosto de este año, se han emitido 974.8
millones de balboas en bonos del tesoro, dinamizando el mercado local.E co no mía p a nameñaIngresos corrientes hasta septiembre
Fuente: Página web del Ministerio de Economía y FinanzasLos ingresos corrientes acumulados hasta septiembre suman B/.
4,320.3 millones, que representa un crecimiento de B/. 723.5
millones (20%) comparado al mismo
período del año anterior y un superávit de B/. 239.7 millones (5.9%) con
respecto a lo presupuestado, informó
la Dirección General de Ingresos del
De enero a septiembre de 2012, se recaudó B/. 3,541 millones en los ingresos
tributarios - que representan el 82% del
total de ingresos corrientes- . Esta cifra
muestra un crecimiento acumulado de
B/. 752 millones (27%) comparado con
similar período del año anterior. Cabe señalar, que la recaudación tributaria hasta
septiembre supera en B/. 309.8 millones (9.6%) el presupuesto de este año.
De los ingresos tributarios acumulado
a septiembre, la recaudación en impuestos directos suman B/.1,913.7,
un incremento de B/. 598.8 (45.5%)
en comparación con el 2011. El incremento en impuestos directos representa
el 80% del crecimiento total de la recaudación tributaria impulsado princi-38. Legislación y Economía - Octubre 2012palmente por ingresos en concepto de
Impuesto sobre la Renta del segmento jurídico en dos fechas clave: marzo 2012 con la declaración jurada del
2011 y en septiembre de 2012 cuando
se restablece el pago del ISR estimado.
En cuanto a la recaudación del mes de
septiembre, la DGI recaudó un total de
B/. 531.1 millones, que representan un
superávit de B/. 174.1 (48.8%) respecto al presupuesto del mes y un crecimiento de B/. 233.7 millones (78.6%)
comparado con el resultado del mismo
mes del año anterior. En este segmento,
el rubro impuesto sobre la renta jurídico
(incluyendo Zona Libre de Colón) totalizó B/. 267.8 millones. Este nivel de
ingresos representa un superávit de B/.
197 millones (279%) respecto al presupuesto de ISR jurídico del mes y un crecimiento de B/. 212 millones comparado
con el resultado de septiembre de 2011.
En concepto de ingresos no tributarios, la recaudación alcanzó la suma
de B/.73.1 millones, de los cuales B/.
54 millones corresponde al renglón tasas, derechos y otros (anualidad, peajes y servicios del canal, tasa anual).Economía mundialSe prevé la desaceleración del crecimiento
económico en Asia Oriental y el Pacífico en 2012,
pero la demanda cumplirá un papel clave en la
recuperación el año próximoEl crecimiento económico de la región de Asia Oriental y el Pacífico puede reducirse un punto porcentual completo —de 8,2% en
2011 a 7,2% en el presente año— tras
lo cual se recuperará hasta alcanzar un
7,6% en 2013. En los países desarrollados las cifras seguirán siendo modestas, y
la recuperación, en esa región, será impulsada principalmente por una vigorosa
demanda interna en los países en desarrollo, expresó el Banco Mundial en su
publicación East Asia and Pacific Economic Data, publicada en el día de la fecha.
Según el nuevo informe, las pocas satisfactorias cifras de las exportaciones y
la desaceleración del crecimiento económico harán que la tasa de crecimiento del PIB de China pase del 9,3% en
2011 al 7,7% en el presente año. Para39. Legislación y Economía - Octubre 20122013, en cambio, se prevé una recuperación del crecimiento de esa economía
que lleve la tasa a un nivel del 8,1%,
cuando ganen terreno las medidas de estímulo respaldadas, además, por un mayor dinamismo del comercio mundial.
“La proporción que representa la región
de Asia Oriental y el Pacífico en la economía mundial se triplicó en las dos últimas
décadas, pasando de 6% a casi18% en
la actualidad, lo que significa que el continuo crecimiento de esa región reviste
cada vez mayor importancia para el resto del mundo”, señaló el presidente del
Grupo del Banco Mundial, Jim Yong Kim.
“Aun en difíciles circunstancias mundiales, la pobreza en la región seguirá disminuyendo; se prevé que la proporción de
las personas que viven con US$2 diariosE co no mía mundialllegue al 24,5% en 2013, lo que supone una disminución frente a las cifras de
2010 (28,8%)”, expresó Pamela Cox,
vicepresidenta de la región de Asia y el
Pacífico del Banco Mundial”. El debilitamiento de la demanda de exportaciones
de Asia Oriental está desacelerando la
economía regional, pero en comparación
con lo que sucede en otras partes del mundo, su crecimiento sigue siendo vigoroso,
y una fuerte demanda interna hará posible
la recuperación de la región que dé lugar
a una tasa del 7,6% el año próximo”.No obstante, en los próximos meses la
flexibilización de la política monetaria
que tuvo lugar en el presente año y las
medidas de estímulo adoptadas a nivel
del Gobierno central y de los gobiernos
locales podrían invertir esa tendencia.
En el informe se señala que las tensiones
registradas en la zona del euro han disminuido tras el anuncio del Banco Central Europeo, en julio, de su intención
de defender esa moneda y de la puesta
en marcha de su programa de compra
de bonos, que calmó significativamente a los mercados. Además, los recientes anuncios de la Reserva Federal de
Estados Unidos sobre una nueva serie
de medidas cuantitativas de flexibilización tendientes a estimular la economía
de ese país han contribuido a revitalizar los mercados de capital del mundo.En el informe se hace referencia al gasto en reconstrucción registrado en Tailandia tras las inundaciones del año
pasado como uno de los factores que
apuntalan la demanda interna en la región. Además, países como Indonesia
—junto con Tailandia y Malasia—disfrutan actualmente de altos niveles de gasto
público y privado en bienes de capital. En el informe se señala, no obstante,
que subsisten considerables riesgos. Si
En China, el incremento real de la de- la situación en Europa se deteriora en
manda interna se redujo con respecto al forma pronunciada, existen graves riesaño pasado, y en el segundo trimestre del gos de que las economías en desarrollo
año la tasa de crecimiento real del PIB puedan verse afectadas. Una crisis en la
registró un incremento de apenas 7,6% zona del euro afectará desfavorablemencon respecto al año anterior. Según el te a las economías de Asia Oriental y el
informe, el aumento de la inversión se Pacífico, principalmente por sus repercudesaceleró particularmente por las me- siones en el comercio y sus vínculos con
didas adoptadas el año pasado para po- el sector financiero. Según el informe,
ner coto a las inversiones inmobiliarias. el riesgo será menor para Asia Oriental40. Legislación y Economía - Octubre 2012E co no mía mu ndialen esta etapa, ya que los mercados de
arroz siguen estando bien abastecidos.
En el informe se expresa que los encargados de la formulación de políticas de
la región tendrán que seguir realizando
la gestión del crecimiento y reduciendo
la pobreza en un entorno de persistente
volatilidad. Los países en que se ha dado
un acelerado aumento del crédito deben
actuar con prudencia; los exportadores
de productos básicos, por su parte, deberían seguir adoptando medidas y creando instituciones que ayuden a la gestión
de los ingresos provenientes de productos básicos, que se muestran inestables.gión de ingreso mediano - darán impulso
al crecimiento. Aumentará la importancia de las continuas reformas estructurales, la mejora en el clima de negocios
y las inversiones en infraestructura y
en los sistemas de educación”, expresó
Bert Hofman, economista jefe del Banco
Mundial para Asia Oriental y el Pacifico.
East Asia and Pacific Economic Data
Monitor proporciona un análisis sucinto de indicadores y tendencias de indicadores económicos clave de las economías en desarrollo de esa región.East Asia and Pacific Economic Data
Monitor proporciona un análisis sucin“A mediano plazo, los aumentos de la to de indicadores y tendencias de indiproductividad que se registren en la re- cadores económicos clave de las ecogión de Asia y el Pacifico —que se está nomías en desarrollo de esa región.
convirtiendo paulatinamente en una re-41. Legislación y Economía - Octubre 2012E co no mía mund ialEl crecimiento de América Latina y el
Caribe bajará a 3,2 % en 2012 por
debilidad de economía mundial
Fuente: CEPALLa debilidad de la economía mundial, causada principalmente por
las dificultades que enfrentan Europa, Estados Unidos y China,
ha incidido en el crecimiento de América Latina y el Caribe, región que tendrá en 2012 una expansión menor
que en años anteriores, según estimaciones entregadas hoy por la CEPAL.do enfriamiento de la demanda externa y
una tendencia decreciente de los precios
de la mayoría de los principales bienes
básicos de exportación, han transformado al comercio exterior en el principal
canal de transmisión de las crisis internacionales a la economía de la región.En su informe Estudio Económico de
América Latina y el Caribe 2012, dado
a conocer en Santiago de Chile, el organismo de las Naciones Unidas señala
que la desaceleración mostrada por las
economías durante 2011 se extendió
durante el primer semestre de 2012, lo
que ha hecho caer la proyección de crecimiento para el año completo a 3,2%,
del 3,7% anunciado en junio pasado.
Según el documento, el consumo privado ha sido el principal impulsor de la
expansión regional, gracias a la favorable
evolución de los mercados laborales, el
aumento del crédito y, en algunos casos,
de las remesas. Sin embargo, el marca-42. Legislación y Economía - Octubre 2012La debilidad de la economía mundial, causada por las dificultadas que enfrenta Europa, Estados Unidos y China, ha incidido en el crecimiento de América Latina y
el Caribe, región que tendrá en 2012 una
expansión menor que en año anterioresE co no mía mu ndial“El desempeño económico de América Latina y el Caribe en 2012 y 2013
está sujeto en buena parte a la forma que tomen los procesos de ajuste de los países desarrollados así como
la desaceleración de China, pero también dependerá de la propia capacidad
de respuesta de la región”, indicó Alicia Bárcena, Secretaria Ejecutiva de la
CEPAL, en la presentación del estudio.
En este ámbito, la región ha acumulado
una experiencia valiosa en los últimos
años que le permitiría responder adecuadamente a las turbulencias externas.
El informe entrega un recuento de las
medidas adoptadas por los gobiernos
ante las adversidades de la economía internacional en el período 2008-2012
y concluye que la mayoría de los países tiene hoy espacio fiscal para reaccionar con políticas contracíclicas que
permitan estabilizar la trayectoria del
empleo, la inversión y el crecimiento.cimiento menor que el resto, de 2,0%
y 1,6% respectivamente, lo cual explica
la mayor parte de la reducción del crecimiento de la región para 2012 comparado con 2011, cuando anotó 4,3%.Brasil experimentó uno de los procesos de
desaceleración más fuerte que los demás
países durante el último semestre de 2011Brasil experimentó un proceso de desaceleración más fuerte que los demás
países durante el último semestre de
2011 y solo a principios del segundo semestre de 2012 comenzaron a notarse
De acuerdo con el Estudio económico algunos síntomas de reactivación. En Ar2012, gran parte de los países sudame- gentina la disminución fue más marcada
ricanos y centroamericanos, además de durante el primer semestre de 2012.
México, tendrán en 2012 tasas de crecimiento del producto interno bruto (PIB) Según las estimaciones de la CEPAL, el
similares o levemente inferiores a las de crecimiento en 2012 estará encabezado
2011, gracias a la expansión del consu- por Panamá, con un PIB de 9,5%, semo y, en menor medida, de la inversión. guido de Haití (6,0%) y Perú (5,9%).
Sin embargo, Argentina y Brasil, que tie- Bolivia, Chile, Costa Rica, Nicaragua
nen un peso considerable dentro del PIB y Venezuela crecerán 5,0% este año,
ponderado de la región, tendrán un cre- mientras que México lo hará en 4,0%.43. Legislación y Economía - Octubre 2012E co no mía mu ndialParaguay será el único país que experimente una contracción, de -2,0%, por
factores climáticos excepcionales que
destruyeron parte de su producción de
soja, principal producto de exportación.
subregiones,
1.6%,
Centroamérica 4,4% y América del Sur 2,8%.
El escenario previsto para 2013 contempla una continuación de la tendencia levemente descendente del crecimiento de
la mayor parte de los países sudamericanos, que son más dependientes de las exportaciones de productos básicos a China, y un crecimiento similar al de 2012
en el caso de México y las naciones centroamericanas. En el Caribe la recuperación será pausada, con tasas de crecimiento levemente superiores al 2012 en
los países más dependientes del turismo.
Tras su descenso en 2012, la CEPAL prevé
una recuperación para Argentina y Brasil
en 2013, lo que explicaría la mayor parte
del aumento del crecimiento promedio de
la región en ese año, que llegaría a 4,0%.
En materia de inflación, el informe indica que se ha mantenido su tendencia a
la baja durante el segundo trimestre de
2012, con una variación promedio acumulada en doce meses a junio de 5,5%,
el valor más bajo registrado desde noviembre de 2010, gracias al menor crecimiento de los precios de los alimentos.44. Legislación y Economía - Octubre 2012En relación al empleo, el documento
explica que el aumento del trabajo y la
mejora en su calidad así como salarios
más altos han contribuido a la expansión moderada de la demanda interna
en la región y de su consumo. En un
grupo de países seleccionados la tasa
de desempleo urbano regional cayó de
7,2% en el primer semestre de 2011
a 6,8% en el mismo período de 2012
y para la región en su conjunto se espera un promedio de 6,5% para el año,
en comparación con 6,7% en 2011.
La contracción de la demanda agregada
en los países desarrollados, junto con la
desaceleración de China, afectaron las
exportaciones regionales a Estados Unidos, Asia y la Unión Europea durante el
segundo trimestre de 2012. Esto provocó también una caída generalizada en el
primer semestre en los precios de los productos básicos que la región exporta, principalmente minerales y alimentos. Debido a esto los términos de intercambio se
deterioraron en la mayoría de los países,
por lo que se estima que el año completo
cerrará con un déficit en la cuenta corriente regional cercano a 1,9% del PIB.
Pese a las turbulencias en el entorno financiero internacional, en general la región ha mantenido su acceso a los mercados financieros internacionales y sus
reservas monetarias continúan aumentando. Esto, unido a una leve mejoraE co no mía mu ndialde los resultados fiscales en la mayoría
de los países y a los espacios existentes
para reducciones de las tasas de interés
en un contexto de inflación baja, indica que los gobiernos tienen hoy cierta capacidad para enfrentar un posible
empeoramiento del contexto externo.
En el informe, la CEPAL advierte que la
inversión en la región ha sido especialmente vulnerable ante los choques externos. Para minimizar los efectos de esta
situación en los términos de intercambio
y en el crecimiento de los países, el or-45. Legislación y Economía - Octubre 2012ganismo propone un enfoque de estabilización real integrado que coordine las
políticas fiscales, monetarias, cambiarias
y macroprudenciales, e integrar la política estabilizadora del ciclo con otras
que inciden en la oferta y la demanda
externa, como la política industrial, la
laboral y la comercial, para favorecer
no solo una mayor estabilidad del crecimiento del producto, la inversión y
el empleo, sino también para reducir la
heterogeneidad productiva y favorecer
un cambio estructural para la igualdad.Cró nica dep ort i vaLA ROJA MÁS CERCA DE LA HEXAGONAL
jj.rivera@rbc.com.paDespués del partido de Honduras,
donde llegamos triunfalistas y salimos con las caras mustias, la Roja
se acerca a la hexagonal y está
obligada a ganar no solo por vergüenza deportiva, sino por una aparente supremacía
tanto en el número y calidad de los jugadores, y también en la técnica futbolista.ron la fiesta” incluyendo la sorpresa de
la presentación de Rubén Blades, quien
no pudo cantar “Patria” porque cuando
hay empate nadie puede cantar victoria.Por nuestra parte estamos claros que Luis
“El Matador” Tejada, demostró que puede
correr los 90 minutos, que Cooper reconoció que tuvo un juego “desastroso” y que
No obstante, el partido se desarrollará en el director técnico, Dely Valdés, no salió
Cuba, país que se caracteriza por una for- con su mejor rostro del Romel Fernández.
taleza física de sus jugadores, sumado al hecho que desde el punto de vista político, el A la Roja le faltó jugar al toque - toque, en
Estado interviene en todo lo que allí pasa. vez del balonazo, según lo aceptó el propio
En el papel, pareciera que el triunfo debe
acompañarnos mañana 16 de octubre, Dicho de otra manera, los hondureños imporque resulta ser que varios integrantes pusieron su juego, su ritmo, su físico y nos
del equipo cubano, desertaron durante dejaron vestidos y sin poder celebrar nada.
su periplo a Canadá. Pero hay que recordar que el viernes pasado, los hondure- Por ello, el director técnico no pueños, bajo la tutela de un director técnico, de andarse con alineaciones de labomuy profesional, frio y gran conocedor ratorio, sino igual que lo hizo el vierde la mayoría del onceno panameño, nos nes, asegurarse con los mejores, que en
sorprendieron en nuestra propia casa, y efecto, la Roja se meta en la hexagonal.
como dijo el diario La Prensa “nos agua-Selección Panameña de Fútbol
46. Legislación y Economía - Octubre 2012N UE S T RO E Q UIPO	SOCIOS	José Javier Rivera	jj.rivera@rbc.com.pa
Irene I. Bolívar C.	irene.bolivar@rbc.com.pa
Dayra Argelis Castañedas L.	dayra.castanedas@rbc.com.pa
Javier Said Acuña R. said.acuna@rbc.com.pa
César Alberto Rivera B.	cesar.rivera@rbc.com.pa	ABOGADOS
Pedro Oscar Bolívar C.	pedro.bolívar@rbc.com.pa
Giovana del C. Miranda G. giovana.miranda@rbc.com.pa
Maybe Mendieta	maybe.mendieta@rbc.com.pa
Augusto C. García	augusto.garcia@rbc.com.pa
Alessandra Ocálagan	alessandra.ocalagan@rbc.com.pa
David Botello	González	david.botello@rbc.com.pa
Lucila Rivas	lucila.rivas@rbc.com.paSe prohíbe su reproducción total o parcial sin autorización escrita de
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