Source: https://sip.lex.pl/orzeczenia-i-pisma-urzedowe/orzeczenia-sadow/ii-sa-po-273-16-postanowienie-wojewodzkiego-sadu-522185734
Timestamp: 2020-01-28 07:09:59+00:00
Document Index: 5573584

Matched Legal Cases: ['SA/Po ', 'SA/Po ', 'SA/Po ', 'art. 134', 'art. 135', 'art. 29', 'art. 9', 'art. 97', 'art. 122', 'art. 124', 'art. 124', 'art. 126', 'art. 132', 'art. 124', 'art. 9', 'art. 9', 'art. 61']

II SA/Po 273/16 - Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu
II SA/Po 273/16 - Postanowienie Wojewódzkiego...
Opublikowano: LEX nr 2092038
II SA/Po 273/16
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 lipca 2016 r. wniosku skarżącej o wstrzymanie wykonania decyzji Starosty P. z dnia (...) 2015 r. nr (...) w sprawie ze skargi L. K. na postanowienie Wojewody Wielkopolskiego z dnia (...) 2016 r. nr (...) w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia odmówić wstrzymania wykonania decyzji Starosty P. z dnia (...)2015 r. nr (...).
Wojewoda Wielkopolski wyżej opisanym postanowieniem z dnia 9 marca 2016 r. odmówił przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Starosty P. z dnia (...) 2015 r. nr (...).
W rozpoznawanej sprawie przedmiotem skargi jest postanowienie odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji, a wniosek strony o ochronę tymczasową dotyczy wstrzymania wykonania tej decyzji, która wydana została w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z części nieruchomości w związku z planowaną realizacją inwestycji celu publicznego. Należy zauważyć, że w art. 134 p.p.s.a. ustawodawca posłużył się zwrotem "w granicach danej sprawy", a w art. 135 p.p.s.a. nakazał stosować przewidziane ustawą środki w celu usunięcia naruszenia prawa w stosunku do aktów lub czynności wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych lub podjętych "w granicach sprawy, której dotyczy skarga", z odpowiednim zastrzeżeniem. Naczelny Sąd Administracyjny, w składzie siedmiu sędziów, w uchwale z dnia 27 czerwca 2000 r. (sygn. akt FPS 12/99, ONSA 2001, Nr 1, poz. 7), podjętej wprawdzie pod rządem poprzedniej ustawy procesowej, ale zachowującej aktualność także obecnie, stwierdził że zwrot "w granicach danej sprawy" użyty w art. 29 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym, dotyczy sprawy w ujęciu materialnym, w związku z czym o postępowaniach prowadzonych w granicach danej sprawy można mówić wówczas, gdy przedmiotem tych postępowań będą sprawy wykazujące tożsamość podmiotową i przedmiotową. Sytuacja taka wystąpi wówczas, gdy akty lub czynności dotyczyć będą tych samych podmiotów, identycznego przedmiotu, stanu faktycznego oraz podstawy prawnej. Zgodnie z takim stanowiskiem decyzja organu I instancji w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości nie stanowi aktu wydanego w granicach sprawy objętej zaskarżonym postanowieniem Wojewody Wielkopolskiego z dnia 9 marca 2016 r. w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od tej decyzji. Na gruncie niniejszego postępowania sądowoadministracyjnego strona skarżąca nie mogła wobec powyższego skutecznie domagać się wstrzymania wykonania tej decyzji.
Zauważyć nadto należy, iż zgodnie z art. 9 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn.: Dz. U. z 2015 r. poz. 1774, dalej u.g.n.) w sprawach, o których mowa w przepisach działu III, z wyłączeniem art. 97 ust. 3 pkt 1, art. 122, art. 124 ust. 1a, art. 124b ust. 1, art. 126 i art. 132 ust. 1a, wykonanie decyzji następuje po upływie 14 dni od dnia, w którym upłynął bezskutecznie trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi na decyzję do sądu administracyjnego. W przypadku wniesienia skargi do sądu administracyjnego w tych sprawach organ, który wydał decyzję, wstrzymuje z urzędu jej wykonanie, w drodze postanowienia, na które nie przysługuje zażalenie. Jakkolwiek decyzja Starosty P. z dnia (...)2015 r. nr (...), wydana na podstawie art. 124 ust. 1 u.g.n., należy do spraw, o których mowa w dziale III, jednak przepis art. 9 u.g.n. nie odnosi się do postanowień wydanych w toku postępowań na podstawie kodeksu postępowania administracyjnego w sprawach objętych przepisami działu III u.g.n. Przepis ten wprost odnosi się do decyzji, nie jest więc możliwe rozszerzenie jego działania także na postanowienia (por. Ewa Bończak-Kucharczyk. Komentarz do art. 9 ustawy o gospodarce nieruchomościami. System Informacji Prawnej LEX 2014).
Z tej też przyczyny Sąd, na podstawie art. 61 § 3 i 5 p.p.s.a., orzekł jak sentencji postanowienia.