Source: http://prawo.gazetaprawna.pl/artykuly/899477,poslowie-senatorowie-immunitet.html
Timestamp: 2017-05-27 02:37:54+00:00
Document Index: 116581425

Matched Legal Cases: ['art. 6', 'art. 105', 'art. 47', 'art. 2', 'art. 6', 'art. 105']

Immunitet dla parlamentarzystów potrzebny czy nie? - Prawo i wymiar sprawiedliwości - GazetaPrawna.pl - wiadomości, notowania, kursy, praca, emerytury, podatki - ReklamaKomunikatyKonferencjePrenumerataDziennik.plForsal.plDziennik InternautówInfor.plIFKIRBZaloguj sięZalogowanyWyloguj sięzaloguj się jako inny użytkownikkliknij tutaj aby uzyskać pomoc »wpisz frazę, którą chcesz wyszukaćPrenumerata elektroniczna Dziennika Gazety PrawnejKUP TERAZREKLAMAPrawoStrona głównaNewsletterForumTwarze BiznesuiKomunikatye-wydanie DGP20 lat DGPFundusze unijnePodatkiWiadomościAkcyzaCITPITZmiany w VATVATInterpretacjeUlgi podatkoweKontrole skarboweAkademia podatkowaVAT 2017PracaWiadomościAkademia pracyEdukacjaEmerytury i rentyPraca i karieraZasiłki i świadczeniaZdrowiePrawoWiadomościAplikacjeOrzeczeniaPoradnik konsumentaPrzewodnik po prawieSamorządAkademia prawaDeregulacjaPrawo autorskiePrawo jazdyTestamentyBiznesWiadomościEnergetykaMediaMSPNowe technologieTurystykaFinanse osobisteRankingiTelekomunikacjaTransportRolnictwoNieruchomościFranczyzaFinanseWiadomościWalutyGiełdaSpółki giełdoweSurowceWiadomościKulturaWiadomościFilmMuzykaKsiążkiTVDVDTeatrSerwisy tematyczneEncyklopediaStrona głównaNewsletterForumTwarze BiznesuiKomunikatye-wydanie DGP20 lat DGPFundusze unijneWięcejNewsletterForumTwarze BiznesuiKomunikatye-wydanie DGP20 lat DGPFundusze unijnePodatkiWiadomościAkcyzaCITPITZmiany w VATVATInterpretacjeUlgi podatkoweKontrole skarboweAkademia podatkowaWięcejWiadomościAkcyzaCITPITZmiany w VATVATInterpretacjeUlgi podatkoweKontrole skarboweAkademia podatkowaVAT 2017PracaWiadomościAkademia pracyEdukacjaEmerytury i rentyPraca i karieraZasiłki i świadczeniaZdrowieWięcejWiadomościAkademia pracyEdukacjaEmerytury i rentyPraca i karieraZasiłki i świadczeniaZdrowiePrawoWiadomościAplikacjeOrzeczeniaPoradnik konsumentaPrzewodnik po prawieSamorządAkademia prawaDeregulacjaPrawo autorskiePrawo jazdyTestamentyWięcejWiadomościAplikacjeOrzeczeniaPoradnik konsumentaPrzewodnik po prawieSamorządAkademia prawaDeregulacjaPrawo autorskiePrawo jazdyTestamentyBiznesWiadomościEnergetykaMediaMSPNowe technologieTurystykaFinanse osobisteRankingiTelekomunikacjaTransportRolnictwoNieruchomościFranczyzaWięcejWiadomościEnergetykaMediaMSPNowe technologieTurystykaFinanse osobisteRankingiTelekomunikacjaTransportRolnictwoNieruchomościFranczyzaFinanseWiadomościWalutyGiełdaSpółki giełdoweSurowceWięcejWiadomościWalutyGiełdaSpółki giełdoweSurowceWiadomościKulturaWiadomościFilmMuzykaKsiążkiTVDVDTeatrWięcejWiadomościFilmMuzykaKsiążkiTVDVDTeatrSerwisy tematyczneEncyklopediaWięcejStrona głównaPodatkiVAT 2017PracaBiznesFinanseWiadomościKulturaSerwisy tematyczneEncyklopediaREKLAMAREKLAMA X Tu jesteś:gazetaprawna.plPrawoImmunitet dla parlamentarzystów potrzebny czy nie?Immunitet dla parlamentarzystów potrzebny czy nie?
Małgorzata Kryszkiewicz14.10.2015, 07:00; Aktualizacja: 14.10.2015, 08:14Facebook3Google Plus1Wykop0TweetPosłom i senatorom przysługują dwa rodzaje immunitetu – materialny i formalnyźródło: Materiały Prasoweautor zdjęcia: bpr.sejm.gov.pl/Krzysztof BiałoskórskiZakres ochrony przysługującej
posłom i senatorom został określony zbyt
szeroko. Tak twierdzi w skardze złożonej do
Trybunału Konstytucyjnego rzecznik praw
obywatelskich. Co zmieniło się w zasadach wydawania świadectw pracy oraz tworzenia regulaminów REKLAMAREKLAMAREKLAMAReklama „Parlamentarzysta musi mieć
zapewnioną możliwość wyrażania
własnych poglądów bez obaw, iż spotka
się z wrogą reakcją swoich
przeciwników” – odpowiada marszałek
Sejmu. O co ten spór?
Posłom i senatorom
przysługują dwa rodzaje immunitetu –
materialny i formalny. Ten pierwszy powoduje, że
parlamentarzysta nie może zostać
działania wchodzące bezpośrednio w zakres
sprawowania funkcji. Oznacza to, że nie można go
ukarać np. za wystąpienia w parlamencie. Natomiast
immunitet formalny powoduje, że od dnia ogłoszenia
wyników wyborów do dnia wygaśnięcia
mandatu parlamentarzysta nie może być, bez zgody
Sejmu, w ogóle pociągnięty do
odpowiedzialności karnej. I od lat toczy się
dyskusja, czy ten drugi ma rację bytu.
– Należy przemyśleć
kształt immunitetu parlamentarzysty. Okazało
się bowiem, że instytucja immunitetu formalnego
bywała nadużywana do unikania
odpowiedzialności karnej za czyny niektórych
posłów lub senatorów niemające wiele
wspólnego z wykonywaniem mandatu – twierdzi prof.
Marek Chmaj, konstytucjonalista z Uniwersytetu
Jak inne państwa chronią swoich parlamentarzystów
Podobnie uważa prof. Bogusław
Banaszak, konstytucjonalista z Uniwersytetu
Wrocławskiego. Jak mówi, nader rzadkie przypadki
uchylania immunitetu w sytuacjach w miarę jednoznacznie
odbieranych przez społeczeństwo powodują
deprecjację tej instytucji w oczach opinii publicznej.
Jego zdaniem immunitet formalny powinien zostać albo
zniesiony, albo należałoby sformułować
np. wytyczne do jego uchylania.
Dużo mniej kontrowersji wywołuje
immunitet materialny.zobacz także:Immunitet nie chroni już sędziów i posłów przed mandatem »Immunitety m.in. parlamentarzystów ws. wykroczeń drogowych będą ograniczone »
– Doświadczenie kilkunastu lat
funkcjonowania polskiej demokracji wykazało ogromną
przydatność tej instytucji. W praktyce jest on
uznawany za niezwykle ważną gwarancję
prawidłowego wykonywania mandatu parlamentarzysty oraz
autonomii Sejmu i Senatu – podkreśla prof.
Chmaj.
Jednak ostatnio nawet zakres immunitetu
materialnego parlamentarzystów został
zakwestionowany. Stało się to za sprawą
dwóch skarg złożonych do Trybunału
Konstytucyjnego. Pierwszą wniósł obywatel,
który uznał, że dwóch
parlamentarzystów naruszyło jego dobra osobiste.
Dojść do tego miało podczas konferencji
zorganizowanej przez partię, której członkami
byli posłowie. Postępowanie zakończyło
się przed sądem apelacyjnym, który
oddalił zażalenie na postanowienie o odrzuceniu
pozwu z powodu przysługującej parlamentarzystom
Drugą skargę złożył
rzecznik praw obywatelskich, który doszedł do
wniosku, że przepisy ustawy o wykonywaniu mandatu
posła i senatora (Dz.U. z 1996 r. nr 73, poz. 350 ze
zm.) mogą łamać prawa człowieka. W obu
pismach do TK zakwestionowany został art. 6 ust. 2
ustawy w zakresie, w jakim powoduje, że immunitet chroni
„także inną działalność
związaną nieodłącznie ze sprawowaniem
mandatu”, wykonywaną przez parlamentarzystę.
Zdaniem skarżących takie ukształtowanie
instytucji immunitetu jest nadmiernym poszerzeniem ochrony
przyznanej posłom i senatorom w konstytucji (art. 105
ust. 1). „Takie bezpodstawne uprzywilejowanie
posłów prowadzi do naruszenia
przysługującego skarżącemu
konstytucyjnego prawa do sądu w celu dochodzenia ochrony
naruszonych dóbr osobistych (w tym w
szczególności czci i dobrego imienia), mimo takiej
gwarancji wyrażonej w art. 47 i 30 konstytucji”
– podkreślono w skardze obywatela.
Z kolei RPO podnosi m.in., że nie
istnieją precyzyjne i niebudzące
wątpliwości zapisy, które wskazywałyby
działania wchodzące – bądź nie
– w zakres wykonywania mandatu. Przepis więc
może budzić wątpliwości co do
zgodności z wywodzoną z art. 2 konstytucji
zasadą określoności prawa.
Inaczej art. 6 ust. 2 ustawy o wykonywaniu
mandatu posła i senatora oceniają sami
zainteresowani. W przesłanym w ostatnim czasie do TK
stanowisku marszałek Sejmu dowodzi bowiem, że
kontestowany artykuł nie powinien budzić
wątpliwości. Jego zdaniem bowiem konflikt
immunitetu z prawem do sądu, prawem do prywatności
lub zasadą równości nie może zostać
rozstrzygnięty inaczej niż poprzez bezwzględne
obowiązywanie reguły wynikającej z art. 105
ust. 1 konstytucji. „Instytucja immunitetu poselskiego
nie może bowiem ustąpić miejsca prawu
jednostki” – podkreślono w stanowisku. Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone. Dalsze rozpowszechnianie artykułu tylko za zgodą wydawcy INFOR Biznes. Zapoznaj się z regulaminem i kup licencjęReklamainne teksty autora »
Małgorzata Kryszkiewiczemail malgorzata.kryszkiewicz@infor.pl Facebook3Google Plus1Wykop0TweetDrukuj za 2 groszeŹródło:Dziennik Gazeta PrawnaTagi:postępowanie karne, przestępczość, senat, sejmWięcej na ten tematImmunitety m.in. parlamentarzystów ws. wykroczeń drogowych będą ograniczoneImmunitet nie chroni już sędziów i posłów przed mandatemDo listy wyborców można się dopisać przez internetO fikcji przejrzystych wyborów i bezzębnych instytucjach sprawujących kontrolęTomczak nie odpowie za zniszczenie rzeźby papieża? Sprawa przedawni się w grudniuSejm ujednolicił tryb uchylania immunitetówReklamaArtykuły powiązaneDo listy wyborców można się dopisać przez internetO fikcji przejrzystych wyborów i bezzębnych instytucjach sprawujących kontrolęTomczak nie odpowie za zniszczenie rzeźby papieża? Sprawa przedawni się w grudniu REKLAMAzamknij xnastępny artykułWypadek, pobicie? Jakie masz prawo jako ofiara?PolecaneKodeks pracy 2017 z komentarzem99,00 złNajważniejsze zmiany dla pracodawców w 2017 roku 17,90 złZasiłki 201669,00 złReklamaDodaj komentarzTwój komentarz został dodany.