Source: https://www.scribd.com/document/106421977/ABC-bolivia
Timestamp: 2018-10-17 22:23:14
Document Index: 176505401

Matched Legal Cases: ['Artículo 394', 'Artículo 393', 'Artículo 57', 'Artículo 56', 'Artículo 401', 'Artículo 399', 'Artículo 403', 'Artículo 41', 'artículo 2', 'Artículo 51', 'artículo 397', 'Artículo 59', 'Artículo 58', 'artículo 34', 'Artículo 20', 'Artículo 85', 'Artículo 86', 'Artículo 87', 'Artículo 121', 'Artículo 88', 'Artículo 120', 'Artículo 119', 'Artículo 124', 'Artículo 122', 'Artículo 123', 'Artículo 126', 'Artículo 135', 'Artículo 136', 'Artículo 125', 'Artículo 2', 'Artículo 1', 'Artículo 16', 'Artículo 6', 'Artículo 10']

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Chacrasana - Decreto Legislativo 1192
Ley 2186 Procedimiento de Expropiaciones
Trabajo%2520de%2520Iralis%2520terminado (2).docx
10.1 La ABC podrá liberar áreas adicionales para proyectos futuros. pero no se requiere para la etapa de construcción del actual proyecto realizar la liberación total del Derecho de Vía.12 del Banco Mundial. en 100 metros (50 mestros a cada lado.determinan el ancho del derecho de vía para la construcción de las carreteras de la Red Vial Fundamental.25 Febrero 2011. En el área urbana de Ixiamas. (3) modificación del ancho del DDV que será liberado en las secciones urbanas y rurales de la carretera.S Decreto Supremo Nº 25134 Sistema de la Red Vial Fundamental. 24 del Decreto Reglamentario 28946 a la Ley 3507 de 27 de octubre de 2006 y el D. (2) construcción de nuevas edificaciones desde 2008.doc 5 . El presente documento es una versión actualizada del PRIPA que toma en consideración (1) cambios en el estatus legal de predios agrícolas afectados por el proyecto como consecuencia de su titulación por el Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA). desde el eje de la carretera). hasta un máximo de 100 metros (50 metros a cada lado de la vía).IXIAMAS” 1 1. en el área urbana.2 Para la ejecución del proyecto vial se elaboró el Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA) en 2007-2008. 2 EL Art. en su Art. el Gobierno Municipal tiene previsto un derecho de vía de 16 metros.PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA .  Evaluación de la estructura legal vigente sobre la indemnización o 1 El Municipio de San Buenaventura. por la presencia de locales comerciales.1 ASPECTOS GENERALES Introducción La Administradora Boliviana de Carreteras (ABC) proyecta pavimentar y mejorar la carretera San Buenaventura – Ixiamas. el cual incluye el Plan de Reasentamiento e Indemnizaciones de Poblaciones Afectadas (PRIPA).Vol I of II . como lo permite la ley. Para ejecutar este proyecto. se encuentran distanciadas de frontis a frontis en el sector más angosto. que además se constituye en la vía más importante de Ixiamas. a 13 metros. sin embargo se evidenció que las construcciones edificadas en la calle Bruno Racua por la que atraviesa la carretera.12). ha dejado 20 metros entre las propiedades urbanas tituladas a cada lado de la carretera. la ABC liberará un Derecho de Vía (DDV) de 40 metros en zonas rurales y de 20 metros en zonas urbanas. La población de 25 DE MAYO NO ESTÁ CONSIDERADA COMO ÁREA URBANA POR EL MUNICIPIO. y (4) requerimientos de la Política del Banco Mundial sobre Reasentamiento Involuntario (Política Operacional OP 4. Teniendo en cuenta la Política Operacional OP 4. el PRIPA incluye:  Breve descripción del proyecto con énfasis en los componentes cuya ejecución afecte el uso del suelo en propiedades adyacentes. PRIPA Actualizado . la cual es parte de la Red Vial Fundamental.
Descripción de métodos de valuación de tierras y otros activos. 1.PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA . Definición de los principios y objetivos que guiarán la reubicación. incluyendo su comparación con la Política Operacional OP 4. PRIPA Actualizado .2 Procedimientos para liberar el DDV Para la ejecución del presente proyecto de pavimentación y mejoramiento de la carretera San Buenaventura-Ixiamas se liberará un DDV con un ancho de 40 metros en áreas rurales y 20 metros en áreas urbanas. Establecimiento de criterios de elegibilidad según cada tipo de PAP. indemnización en efectivo. Definición de los procedimientos de difusión y consulta pública. indemnizar y rehabilitar a las poblaciones afectadas.25 Febrero 2011. La liberación del DDV de la carretera San Buenaventura-Ixiamas requiere la reubicación de 70 viviendas y otras edificaciones (Cuadro 1) en el área remanente de las propiedades afectada o en otros lugares.12 y el respectivo análisis de las diferencias entre las normas legales y las del Banco. La Liberación del DDV se realizará mediante la ejecución del presente Plan de Reasentamientos e Indemnizaciones de Poblaciones Afectadas (PRIPA).IXIAMAS”       compensación de personas desplazadas por proyectos. compensar. compensación en especie.Vol I of II . incluyendo a las personas cuyas actividades económicas sean afectadas por el proyecto. el cual establece procedimientos para reubicar. Tipología de las Personas Afectadas por el Proyecto (PAP). y rehabilitación de personas desplazadas.doc 6 . Definición del mecanismo de atención a reclamos.
Cuadro 2. Ixiamas. Comunidad 25 de Mayo (desde 39+200 a 39+900) Tumupasa. Área Urbana #2 (desde 2+000 a 3+700) San Buenaventura.doc 7 .IXIAMAS” Cuadro 1. Tumupasa. Área Rural #3 (desde la progresiva 54+200 hasta la progresiva 74+300). Área Urbana (desde progresiva 112+100 hasta progresiva 113+600) TOTAL Con Edificaciones Afectadas* 12 5 7 0 12 8 Sin dato hasta tener el diseño de la variante definitiva.Vol I of II .25 Febrero 2011.PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA . Área Rural (desde 3+700 a 33+200). Área Rural #2 (desde 39+900 a 51+000) Variante Tumupasa (El Diseño de la Variante se encuentra en revisión por parte de la Coordinación Técnica de Construcción y será puesta en consideración de la población afectada para una posible modificación) Tumupasa. Área Urbana #1 (desde 0+000 a 2+000) San Buenaventura. PRIPA Actualizado . (70) tienen edificaciones afectadas. Sin Edificaciones Afectadas* 0 7 84 38 10 18 Sin dato hasta tener el diseño de la variante definitiva. donde comienza 25 de Mayo) Tumupasa. Área Rural #2 (desde 39+900 a 51+000) Tumupasa. Área Rural (desde la progresiva 74+300 hasta la progresiva 112+100). Tumupasa. Área Urbana (desde progresiva 112+100 hasta progresiva 113+600) TOTAL *Suponiendo que el DDV será de 20 m. Edificaciones Afectadas Trecho de la carretera San Buenaventura. De este total. Área Rural (desde 3+700 a 33+200). Ixiamas. Área Rural #3 (desde la progresiva 54+200 hasta la progresiva 74+300). Comunidad 25 de Mayo (desde 39+200 a 39+900) Tumupasa. Área Rural (desde la progresiva 74+300 hasta la progresiva 112+100). Área Urbana #1 (desde 0+000 a 2+000) San Buenaventura. en áreas urbanas. Total 12 12 91 38 22 26 Sin dato hasta tener el diseño de la variante definitiva. Área Rural #1 (desde 33+200 a 39+200. Área Urbana #2 (desde 2+000 a 3+700) San Buenaventura. en áreas urbanas. Viviendas Afectadas* 4 3 3 9 5 3 1 12 40 Otras Edificaciones Afectadas 8 2 4 3 3 0 5 5 30 Total de Edificaciones Afectadas 12 5 7 12 8 3 6 17 70 La liberación del DDV afectará a un total de (34) predios urbanos y (300) predios rurales) (Cuadro 2). Ixiamas. Ixiamas. 47 35 17 300 3 6 17 70 44 29 0 230 *Suponiendo que el DDV será de 20 m. Terrenos afectados Trecho de la carretera San Buenaventura.
3 Definiciones 2.  Si la adquisición del DDV afecta las fuentes de ingreso o medios de subsistencia de las personas desplazadas.1.1 Propiedad.doc 12 . El título de propiedad puede ser individual o colectivo.2 Propietario En el área urbana. árboles y cultivos. y tiene planos legalizados.3.IXIAMAS” establecimientos comerciales. éstas deben recibir apoyo durante el período de transición.1. 2.  Se debe garantizar que la condición final de los afectados sea por lo menos equivalente a la inicial.3.1 Propiedad Legal Se denomina propiedad legal a la propiedad que cuenta con todos los respaldos e inscripciones exigidas por ley. Posesión y Tenencia 2. el propietario es la persona que cuenta con el título ejecutorial PRIPA Actualizado . reubicación y rehabilitación. una propiedad es legal si está inscrita en Derechos Reales.PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA .25 Febrero 2011. En el área rural. como es el caso de las Tierras Comunales y de las T. En el área urbana.  Las personas afectadas deben tener la oportunidad de defender sus derechos a través de un proceso estructurado y transparente de manejo de reclamos.Vol I of II .O. aprobados y registrados en el catastro de la alcaldía municipal. infraestructura local. (Tierra Comunitaria de Origen). cuenta con la Tarjeta de Certificado Alodial.3. una propiedad es legal si está inscrita en el Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) y cuenta con el Titulo Ejecutorial expedido por el Presidente de la República.  Los propietarios de los predios afectados y otras personas afectadas por la liberación del DDV deben ser consultadas y participar activamente en el diseño de medidas para su compensación. el propietario es la persona que cuenta con el título ejecutorial registrado en Derechos Reales y con el Certificado Alodial de la vivienda. En el área rural. 2.C.
4 Poseedor El poseedor es una persona que tiene poder de hecho sobre una cosa (vivienda o terreno) mediante actos que denotan la intención de tener sobre ella el derecho de propiedad. Constituye un simple hecho.1. pozos).Vol I of II . sin derecho a su posesión ni a su propiedad.PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA . muros.3. mientras la posesión agrega. los predios con derecho de posesión pueden ser saneados a través de la obtención de la propiedad en aplicación de la prescripción adquisitiva. En el área rural.6 Ocupación Personas que habitan una vivienda o utilizan un terreno a través del alquiler o el anticrético. 2.3. al hecho de tener una cosa en el poder propio. la declaración de posesión pacífica del predio debe ser respaldada por alguna información del poseedor y del dirigente de la organización agraria o por una autoridad administrativa de la zona y reservada para interesados que tengan la calidad de poseedores potencialmente legales.3. a través de un trámite judicial de usucapión.3. la intención de haberla como propia o a propósito de consolidar la situación al usucapir el bien o derecho de que se trate.1.3 Compensación PRIPA Actualizado .3. 2.5 Tenencia La tenencia es el grado mínimo que jurídicamente se da en el dominio de las cosas.doc 13 .3.1.1.3 Posesión Se denomina posesión a la tenencia por alguna persona de una cosa bajo su poder. así como otras instalaciones físicas (cercas. 2.25 Febrero 2011. con intención de someterla al ejercicio de un derecho de propiedad. También se consideran mejoras a los árboles y cultivos. 2. En el área urbana.IXIAMAS” de su predio o se halle comprendido como beneficiario en un proceso en trámite (Ley 1597 INRA). 2.2 Mejoras Son mejoras todas las edificaciones (viviendas y otros usos). 2.
5.4 Indemnización Pago en efectivo por daños o perjuicios causados.3. corriéndolos dentro del predio existente. Este criterio es aplicable:    cuando la reubicación de muros no interfieran con los accesos a otras edificaciones o dificulten su uso cuando las características de las partes no afectadas ameriten su conservación cuando los propietarios afectados manifiesten su acuerdo con este tipo de compensación.  cuando él o los propietarios afectados muestren su acuerdo con este tipo de solución 2.IXIAMAS” Resarcimiento o reparación del daño o pérdida provocada a terceros en el procedimiento de Liberación del Derecho de Vía. Se trata de una compensación en especie. Este criterio es aplicable:  cuando existe área disponible en la propiedad que permite efectuar una edificación similar o mejor que la anterior  cuando la reubicación de la edificación dentro del predio no perjudica a otras edificaciones y a su uso  cuando no se pierda la funcionalidad del terreno afectado.PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA .25 Febrero 2011.5.doc 14 .5. 2.5 Reposición Compensación por la pérdida de viviendas u otras mejoras a través del reemplazo del bien dañado por otro de similares o mejores características. 2.3.3.3 Reubicación Consiste en la dotación de un predio y edificación con similares o mejores PRIPA Actualizado . 2.3.2 Reconstrucción Parcial La reconstrucción parcial consiste en la reposición de muros o cerramientos ubicados dentro del derecho de vía.Vol I of II .3. 2.1 Reconstrucción Total La reconstrucción total consiste en la reposición de la edificación afectada con una nueva ubicada dentro del área remanente del predio afectado.
decretos. con artículos que abordan específicamente la cuestión de expropiación de la tierra.1 Constitución Política del Estado La Constitución Política del Estado. ocasionada en este caso por la liberación del derecho de vía.25 Febrero 2011. decretos.IXIAMAS” características que el predio y la edificación afectados. 3. promulgada en 2009. políticas y reglamentos pertinentes a las actividades de reasentamiento e indemnización relacionadas con el proyecto. introdujo un nuevo enfoque al régimen agrario en el país. La reubicación de viviendas fuera del predio afectado es necesaria cuando no es posible reconstruir la vivienda en el área remanente del predio afectado. políticas y reglamentos pertinentes a las actividades de reasentamiento e indemnización relacionadas con el proyecto.PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA .6 Lucro Cesante El lucro cesante se entiende como la interrupción momentánea o definitiva de alguna actividad económica.3. Los cambios más importantes adoptados en la nueva Constitución se refieren a los derechos de los pueblos indígenas y campesinos. El marco jurídico aplicado en el presente plan refleja leyes. pero el área remanente no es suficiente para reconstruir la vivienda afectada 2. Se aplica en el proyecto a viviendas con actividad comercial y terrenos con cultivos anuales y permanentes. 3 MARCO LEGAL El marco jurídico aplicado en el presente plan refleja leyes. el cual debe ejecutarse dentro del marco legal vigente.Vol I of II . Este criterio es aplicable:  cuando se afecta el 100% de la propiedad  cuando se afecta menos del 100% del predio. y también a la política de tierras. ya que prohíbe la existencia de grandes propiedades y da una nueva PRIPA Actualizado . el cual debe ejecutarse dentro del marco legal vigente.doc 15 .
sintetizando en una unidad. país. Se garantiza la propiedad privada siempre que el uso que se haga de ella no sea perjudicial al interés colectivo. II.doc 16 . NORMATIVA ÁMBITO DE APLICACIÓN Constitución Marco Jurídico Político Fundamental Presenta los Política del Constitución Política del Estado (CPE) derechos de los Estado pueblos indígenas La CPE en calidad de Ley de Leyes y campesinos constituye el resumen fundamental del sobre las tierras ordenamiento jurídico y político del comunales. que comprende el territorio indígena originario Toda persona tiene derecho a la propiedad privada individual o colectiva. siempre que ésta cumpla una función social. protege y garantiza la propiedad comunitaria o colectiva. Artículo 394. la supremacía en la expropiación por aplicación de sus mandatos determina necesidad o la subordinación de todas las leyes y utilidad pública se ramas del derecho impondrá mediante previa indemnización justa. Determina que la Por lo tanto. calificada conforme con la ley y previa indemnización justa. CONCEPTO PRIPA Actualizado . La propiedad inmueble urbana no está sujeta a reversión. III. Se garantiza el derecho a la sucesión hereditaria. Artículo 393 El Estado reconoce.IXIAMAS” función a la tierra. la diversidad de normas de la nación. en tanto cumpla una función social o una función económica social. La expropiación se impondrá por causa de necesidad o utilidad pública. El Estado reconoce. Artículo 57. Artículo 56 I. II. protege y garantiza la propiedad individual y comunitaria o colectiva de la tierra.25 Febrero 2011.PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA . según corresponda.Vol I of II .
la facultad de aplicar sus normas propias. las comunidades interculturales originarias y de las comunidades campesinas. al uso y aprovechamiento exclusivo de los recursos naturales renovables en las condiciones determinadas por la ley.doc 17 . La prohibición de la doble dotación no se aplica a derechos de terceros legalmente adquiridos. I. Los territorios indígena originario campesinos podrán estar compuestos por comunidades. II. Interpretación PRIPA Actualizado . Se reconoce la integralidad del territorio indígena originario campesino. La doble titulación prevista en el artículo anterior se refiere a las dobles dotaciones tramitadas ante el ex Consejo Nacional de Reforma Agraria. I. imprescriptible. Las comunidades podrán ser tituladas reconociendo la complementariedad entre derechos colectivos e individuales respetando la unidad territorial con identidad.IXIAMAS” campesino. y previo pago de una indemnización justa. La propiedad colectiva se declara indivisible.25 Febrero 2011. Artículo 401. A los efectos de la irretroactividad de la Ley. Artículo 399. inalienable e irreversible y no está sujeta al pago de impuestos a la propiedad agraria. Artículo 403. inembargable. Las superficies excedentes que cumplan la Función Económico Social serán expropiadas. que incluye el derecho a la tierra. se reconocen y respetan los derechos de posesión y propiedad agraria de acuerdo a Ley. administrados por sus estructuras de representación y la definición de su desarrollo de acuerdo a sus criterios culturales y principios de convivencia armónica con la naturaleza. CNRA. a la consulta previa e informada y a la participación en los beneficios por la explotación de los recursos naturales no renovables que se encuentran en sus territorios. Los nuevos límites de la propiedad agraria zonificada se aplicarán a predios que se hayan adquirido con posterioridad a la vigencia de esta Constitución. La expropiación de la tierra procederá por causa de necesidad y utilidad pública.PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA . II.Vol I of II .
pertenece a la Red Vial Fundamental. La Administración Boliviana de Carreteras tiene como misión institucional la integración nacional. Servicios y Vivienda. con personalidad jurídica y patrimonio propio y con autonomía de gestión técnica. económica. construcción. 3. tiene la responsabilidad de planificar la construcción de esta carretera mediante estudios y diseños. ÁMBITO DE APLICACIÓN La carretera San Buenaventura .2 Ley 3507 de Creación de la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC) La Administradora Boliviana de Carreteras es una entidad de derecho público autárquica. financiera. mediante la planificación y la gestión de la Red Vial Fundamental. administración. las cuales comprenden actividades de planificación. administración. NORMATIVA Ley 3507 de Creación de la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC) CONCEPTO Normatividad de la ABC La Administradora Boliviana de Carreteras tiene como misión institucional la integración nacional.25 Febrero 2011. mantenimiento. mantenimiento. por lo que es importante tener en cuenta que la Administradora Boliviana de Carreteras. en el marco del Plan Nacional de Desarrollo y de la gestión pública nacional.PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA .IXIAMAS” La Constitución Política del Estado como Ley suprema.doc 18 . construcción. bajo tuición del Ministerio de Obras Públicas. las cuales comprenden actividades de planificación. mediante la planificación y la gestión de la Red Vial Fundamental. seguros y económicos. de acuerdo a Ley 3507. con el fin de contribuir al logro de servicios de transporte terrestre eficientes. conservación y operación de la Red Vial Fundamental y sus accesos. de duración indefinida. administrativa. estudios y diseños. aspecto importante que se debe tomar en cuenta para la ejecución de la Liberación de Derecho de Vía en el proyecto.Tumupasa Ixiamas es parte de la Red Vial Fundamental de la PRIPA Actualizado . estudios y diseños.Vol I of II . Interpretación La carretera San Buenaventura Ixiamas. establece la situación de las explotación de las tierras en el país.
defensa y explotación de las carreteras de la Red Vial Fundamental.. tales como las destinadas al descanso. PRIPA Actualizado . así como sus elementos funcionales. II. Entre las funciones más importantes están las de realizar actividades que comprenden la planificación y gestión vial. oportunidad. mediante procesos de contratación legalmente establecidos. Constituye elemento funcional de una carretera. EXPROPIACIONES. atención de emergencias viales. mejoramiento. con el fin de contribuir al logro de servicios de transporte terrestre eficientes. no podrá realizarse obras ni se permitirá más usos que aquellos que sean compatibles con la conservación y la seguridad vial. en el marco de lo establecido por la Constitución Política del Estado y demás normas vigentes.IXIAMAS” conservación y operación de la Red Vial Administrador Fundamental y sus accesos. seguros y económicos. eficiencia y calidad. coordinar. planificar. se establece que son propiedad del Estado los terrenos ocupados por las carreteras en general y en particular por las de la Red Vial Fundamental. En el derecho de vía. mantenimiento. DERECHO DE VIA CAPITULO I DEL DERECHO DE VIA. programar. toda zona permanentemente destinada a la conservación de la misma o a la explotación del servicio público vial. A efectos de uso. y otros fines auxiliares o complementarios. SERVIDUMBRES Y BANCOS DE MATERIALES PARA OBRAS EN CARRETERAS ARTICULO 24°.25 Febrero 2011. y la ejecución de obras de construcción nueva.Vol I of II . parada de autobuses. en cualquier III. auxilio y atención médica de urgencia.doc 19 . previa autorización escrita y expresa. en el marco a Boliviana de del Plan Nacional de Desarrollo y de la Carreteras gestión pública nacional. I. peaje. Sus funciones se desarrollaran en todo el territorio nacional y su competencia se circunscribe a la planificación y gestión de la Red Vial Fundamental y a la participación en la ejecución de obras en los caminos de acceso a la misma. pesaje. estacionamiento.(DERECHO DE VIA). de acuerdo a prioridad nacional y a las situaciones de emergencia. en el marco de transparencia. supervisar y evaluar la ejecución de estudios y diseños de planes y programas. promover.PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA .
mediante el trámite de expropiación correspondiente. VI. la berma y la zona de afectación. IV. será prioritaria la compensación con bienes del Estado y. se asignará los recursos PRIPA Actualizado . I. cuando se requiera mejorar el servicio en la carretera. calzada o faja de rodadura.. según el artículo precedente. de la Administradora Boliviana de Carreteras. en su caso. establecerá el Reglamento correspondiente para el derecho de vía. La Administradora Boliviana de Carreteras podrá autorizar la utilización del uso del derecho de vía de las carreteras de la Red Vial Fundamental para la generación de recursos propios. Interpretación En el caso de la carretera San Buenaventura Ixiamas.IXIAMAS” caso.Vol I of II .PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA .25 Febrero 2011. de acuerdo al reglamento a ser elaborado por esta institución y aprobado por su Directorio. VII. la Administradora Boliviana de Carreteras ejercerá control permanente de las áreas de derecho de vía en las carreteras y en caso de ocupación o utilización ilegal procederá a la gestión jurídica para la recuperación correspondiente. existen predios y edificaciones que serán afectados por la liberación del DDV. La Administradora Boliviana de Carreteras podrá utilizar o autorizar el uso de la zona de afectación por razones de interés general. V. El derecho de vía comprende las siguientes áreas: Arcén.doc 20 . La Administradora Boliviana de Carreteras. A objeto de evitar ocupación ilegal de la zona de afectación de las carreteras de la Red Vial Fundamental. en un plazo de noventa (90) días calendario a partir de la publicación del presente Decreto Supremo. En caso de que en la zona del derecho de vía existan propietarios cuya data sea anterior al diseño de la carretera. para generar recursos propios o cuando así se establezca legalmente. de acuerdo con las disposiciones legales vigentes. liberarán el derecho de vía para la ejecución de los trabajos de mejoramiento o construcción. ARTICULO 25°. debe ejercer control permanente sobre las áreas de derecho de vía en las carreteras y en caso de ocupación o utilización ilegal debe realizar las gestiones jurídicas para recuperar el DDV.(EXPROPIACIONES Y SERVIDUMBRES). las entidades competentes. de manera que la ABC.
a través de las Prefecturas de Departamento. II. reconocerá las mejoras efectuadas en ese predio agrario. ÁMBITO DE APLICACIÓN Ley del Instituto La carretera San Nacional de La presente Ley tiene por objeto Buenaventura Reforma establecer la estructura orgánica y Tumupasa - NORMATIVA CONCEPTO PRIPA Actualizado . la Administradora Boliviana de Carreteras. por lo que no será necesario adquirir o expropriar predios rurales. deberán ser consultadas para el uso de derecho de vía y acordarse una indemnización y/o compensación con la Administradora Boliviana de Carreteras. por lo que es necesario liberar el derecho de vía.Vol I of II .IXIAMAS” suficientes.doc 21 . En el caso de las Tierras Comunidades de Origen TCOs se tendrá que llegar a un acuerdo con las autoridades de las mismas para aplicar cierto tipo de compensación. del Servicio Nacional de Reforma Agraria. únicamente a través de las Prefecturas de Departamento. IV. Si se establece técnicamente que no es necesaria la expropiación de determinadas áreas sino que éstas sean sometidas a servidumbre. En el caso de que los afectados no cuenten con títulos de propiedad y sean poseedores legales. Los predios rurales que lindan con la carretera han sido titulados por el INRA. Interpretación En la zona del proyecto existen propiedades anteriores al diseño de la carretera. para que se haga efectiva dicha servidumbre se procesará al trámite correspondiente. dejando libre 40 metros para la carretera. Las Tierras Comunitarias de Origen .TCOs y las propiedades comunitarias campesinas o indígenas.25 Febrero 2011.PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA . por las características establecidas en los Numerales 5 y 6 del Artículo 41 de la Ley No 1715 de 18 de octubre de 1996. 3. del Servicio Nacional de Reforma Agraria. III. de conformidad a la Ley No 1715 de 18 de octubre de 1996.3 Ley del Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) 1715 La ley INRA es de suma importancia ya que uno de los objetivos principales de dicha ley es el de garantizar el derecho propietario sobre la tierra.
. El artículo 2 de la ley 1715 determina la función Económico – Social. Por este motivo conviene evitar su afectación..A) y el régimen de distribución de tierras. y establece: I.Vol I of II . El solar campesino.PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA . garantizar el derecho propietario sobre la tierra. II.Serán revertidas al dominio originario de la Nación sin indemnización alguna las tierras cuyo uso perjudique al interés PRIPA Actualizado . crear la Superintendencia Agraria. la propiedad comunitaria y las tierras comunitarias de origen cumplen una función social cuando están destinadas a lograr el bienestar familiar o el desarrollo económico de sus propietarios. pueblos y comunidades indígenas. campesinas y originarias. Artículo 51.doc 22 . conforme a su capacidad de uso mayor. la pequeña propiedad. establecida por el artículo 397 de la Constitución Política del Estado. la Judicatura Agraria y su procedimiento.25 Febrero 2011. forestales y otras de carácter productivo. en beneficio de la sociedad. de acuerdo a la capacidad de uso mayor de la tierra. es el empleo sostenible de la tierra en el desarrollo de actividades agropecuarias. el interés colectivo y el de su propietario. así como regular el saneamiento de la propiedad agraria. La función económico – social en materia agraria. así como en las de conservación y protección de la biodiversidad. la investigación y el ecoturismo.Ixiamas porque en la zona del proyecto existe un gran número de tierras que desarrollan actividades agropecuarias y otras de carácter productivo.R. Ixiamas realiza el Plan de Reasentamiento e Indemnizaciones de Poblaciones Afectadas (PRIPA en el cual se efectúa el relevamiento de propiedades agrarias para la Liberación del Derecho de Vía.Reversión de tierras. Interpretación Es importante destacar la función económica social en el momento de efectuar la construcción de la carretera San Buenaventura.IXIAMAS” Agraria (INRA) 1715 atribuciones del Servicio Nacional de Reforma Agraria (S-N.
para lograr el bienestar familiar y el desarrollo económico de pueblos y comunidades indígenas. 3.La expropiación de la propiedad agraria procede por causa de necesidad y utilidad pública calificada por ley o cuando no cumpla con la función económico-social.25 Febrero 2011. Todo lo expuesto anteriormente es importante ya que en el momento de realizar la indemnización a las poblaciones afectadas o el reasentamiento de las mismas se deben tomar en cuenta la Función Social.Expropiación. Artículo 59. así como de los Estudios de Evaluación recursos naturales de Impacto Ambiental de NORMATIVA Ley del Medio Ambiente 1333 PRIPA Actualizado . la Función Económico Social. 33 de la Ley Nº3545 de Reconducción de la Reforma Agraria. por lo que deberían ser revertidos al Estado en este caso para la liberación del derecho de vía.doc 23 . el derecho a la propiedad privada y las garantías constitucionales que otorga la Ley Fundamental.. previo pago de una justa indemnización.. Artículo 58.  La conservación y protección de la Biodiversidad.PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA . Artículo complementado por el artículo 34 de la Ley Nº3545 de la Reconducción de la Reforma Agraria.IXIAMAS” colectivo calificado por esta ley y de acuerdo al procedimiento establecido para el efecto. Artículo complementado por el Art. El reagrupamiento y la distribución de la tierra.Vol I of II .Causas de Utilidad Pública.Ixiamas existen predios que podrán expropiarse porque la carretera es de necesidad y utilidad pública y en otros casos porque no están cumpliendo con una función social y se encuentran abandonados..4 Ley del Medio Ambiente 1333 CONCEPTO ÁMBITO DE APLICACIÓN La Ley del Medio Ambiente tiene Establece los por objeto la protección y mecanismos de la conservación del Medio planificación ambiental y Ambiente.  La realización de obras de interés público. Interpretación Esta normativa tiene que tomarse en cuenta debido a que en la carretera San Buenaventura .
25 Febrero 2011.  Los que alteran el patrimonio cultural. Artículo 20.Se consideran actividades y/o factores susceptibles de degradar el medio ambiente. las aguas en todos sus estados. cuando excedan los límites permisibles a establecerse en reglamentación expresa.doc 24 . protegidos por ley. PRIPA Actualizado .  Los que producen alteraciones nocivas de las condiciones hidrológicas.IXIAMAS” la Carretera San Buenaventura – Tumupasa – Ixiamas.. de manera que se deben implementar y aplicar las medidas de mitigación para minimizar los impactos negativos.PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA . el suelo y el subsuelo. geomorfológicos y climáticas. el paisaje y los bienes colectivos o individuales. liberación del Derecho de Vía y otros factores.Vol I of II .  Los que alteran el patrimonio natural constituido por la diversidad biológica.  Las acciones directas o indirectas que producen o pueden producir el deterioro ambiental en forma temporal o permanente. Interpretación Con la construcción de la carretera se producirán alteraciones en el Medio Ambiente a causa de los trabajos que se deben realizar como movimiento de tierras. edafológicas. los que a continuación se enumeran:  Los que contaminen el aire. incidiendo sobre la salud de la población. sus interpelaciones y procesos. genética y ecológica.
Construir.PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA . salud.IXIAMAS” 3. pasajes. y 4. bosques declarados públicos y otras áreas verdes y espacios destinados al esparcimiento colectivo y a la preservación del patrimonio cultural. micro riego. de la Constitución Política del Estado. saneamiento básico. equipar y mantener la infraestructura en los sectores de educación. Artículos 200° al 206°.Vol I of II . Calles. cultura. vías urbanas y caminos vecinales. 3. 2. son inalienables. parques. aires y taludes hasta su coronamiento. (Bienes de Dominio Público y Patrimonio Institucional) PRIPA Actualizado . Bienes declarados vacantes por autoridad competente en favor del Gobierno Municipal. Artículo 85º. avenidas.Ixiamas existen zonas urbanas donde es necesaria la Liberación del Derecho de Vía. Interpretación En el tramo San Buenaventura. Ríos hasta veinticinco (25) metros a cada lado del borde de máxima crecida. túneles y demás vías de tránsito. pasos a nivel.25 Febrero 2011. imprescriptibles e inembargables.5 Ley de Municipalidades 2028 NORMATIVA LEY DE MUNICIPALID ADES 2028 de octubre de 1999 CONCEPTO La presente Ley tiene por objeto regular el régimen municipal establecido en el Título VI de la Parte Tercera. Artículo 86º. pasarelas. caminos vecinales. torrenteras y quebradas. ÁMBITO DE APLICACIÓN En materia de infraestructura: 1. Plazas. deportes. por lo que el Gobierno Municipal deberá realizar las gestiones necesarias para que la ejecución de la carretera sea positiva y rápida evitando situaciones sociales. riachuelos. puentes. con sus lechos. Comprenden: 1.doc 25 . cordones. aceras.Los bienes de dominio público corresponden al Gobierno Municipal y son aquellos destinados al uso irrestricto por parte de la comunidad. (Bienes de Dominio Público).
reglamentará mediante Ordenanza Municipal la autorización de ocupación de espacios y vías públicas precautelando la libre circulación de los ciudadanos y los derechos de los propietarios de inmuebles circundantes. se considerará como expropiación parcial. Artículo 87º. Artículo 121º. Constituyen obligaciones de hacer o no hacer que afectan solamente el uso de la propiedad y no comprometen al Gobierno Municipal al pago de indemnización alguna. el Gobierno Municipal.doc 26 . Son también bienes de dominio público todos aquellos inmuebles destinados a la administración municipal y a la prestación de un servicio público municipal. (Concesiones). En los casos de enajenación de estos bienes. todas las servidumbres públicas PRIPA Actualizado . Dentro del área de su jurisdicción territorial. (Limitaciones al Derecho Propietario).IXIAMAS” I. Los casos en que constituyan una desmembración del derecho propietario. Las Restricciones Administrativas son las limitaciones que se imponen al derecho de uso y disfrute de los bienes inmuebles que no afectan a la disposición del mismo y que son impuestas por la autoridad municipal. El Gobierno Municipal podrá otorgar concesiones de uso y disfrute de bienes de dominio público. El Gobierno Municipal en un plazo máximo de noventa (90) días a partir de la promulgación de la presente Ley. así como aquellos bienes inmuebles transferidos por la Ley de Participación Popular y otras disposiciones legales. con carácter estrictamente temporal. mediante Ordenanza por dos tercios de votos del total de sus miembros. en atención a la planificación municipal y al interés público. tiene la facultad de imponer las siguientes limitaciones al derecho propietario: 1.PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA . para cumplir con los fines que le señala la Ley y en el marco de las normas que rigen la otorgación de derechos de uso sobre recursos naturales. garantizando que el producto sea destinado a inversiones en el marco del Plan de Desarrollo Municipal. no comprometen al Gobierno Municipal al pago de indemnización alguna. así como las urbanísticas y de uso de suelo. Artículo 88º. el Concejo Municipal. sin ningún costo. Servidumbres públicas Artículo 120º. Artículo 119º. Restricciones administrativas y 2. II. (Ocupación de Vías Públicas). Se entenderá por Servidumbre Pública al derecho real que se impone a determinados bienes inmuebles a efecto del interés público. autorizará y tramitará los mismos ante el Poder Legislativo. (Restricciones Administrativas). de acuerdo con un Reglamento Especial. El Gobierno Municipal está obligado a inscribir en el Registro de Derechos Reales.25 Febrero 2011.Vol I of II . En consecuencia. (Servidumbre Pública). las cuales no podrán exceder de treinta (30) años.
establecido por la autoridad competente. Artículo 124º. el Alcalde Municipal deberá informar al Concejo Municipal. IV.doc 27 . Las expropiaciones requieren de previa declaratoria de necesidad y utilidad pública previo pago de indemnización justa. II. Interpretación En las zonas urbanas de la región se deberá aplicar esta normativa de expropiación previa al pago de indemnización justa con la presentación del derecho propietario. I. Los Gobiernos Municipales están facultados para ejercer el derecho de expropiación de bienes privados mediante Ordenanza Municipal. El valor de todas las expropiaciones dispuestas por el Concejo deberá incluirse en el presupuesto municipal de la gestión correspondiente. En los casos de resistencia o inconcurrencia del propietario del bien expropiado al emplazamiento para la suscripción de la minuta o escritura pública de transferencia forzosa. ya que la construcción de la carretera es de necesidad y utilidad pública. en su caso. proyectos y programas debidamente aprobados con anterioridad a la expropiación. PRIPA Actualizado . previo trámite en la vía voluntaria. En ningún caso se aplicará la compensación con otros inmuebles de propiedad pública municipal. I. el Juez de Partido de turno en lo Civil la suscribirá a nombre del propietario renuente. con sujeción a la Constitución Política del Estado y a lo establecido por la presente Ley. III.IXIAMAS” Artículo 122º. (Resistencia a la Expropiación). (Expropiación). II. previo avalúo pericial Las expropiaciones en el área rural requeridas por el Gobierno Municipal. será el valor acordado entre partes o.PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA . (Avalúo o Justiprecio). dentro del ámbito de su jurisdicción. El monto de la indemnización o justiprecio por expropiación de bienes inmuebles urbanos. En esta Ordenanza deberá especificarse con precisión el fin a que habrá de aplicarse el bien expropiado de acuerdo con los planes. mediante Ordenanza Municipal aprobada por dos tercios.Vol I of II . Artículo 123º.25 Febrero 2011. como gasto de inversión. se regirán por la Ley Nº 1715. para obras de Interés Social y Servicios Públicos. Una vez concluido el trámite de expropiación.
Los profesionales topógrafos.Vol I of II . El Gobierno Municipal es responsable de elaborar y ejecutar políticas.. proyectos y estrategias para el desarrollo urbano. será sancionado de acuerdo con la Ley y deberá pagar daños y perjuicios al Municipio. lesione. de forestación. urbanizaciones y la realización de cualesquier tipos de construcciones. que las futuras generaciones puedan disfrutar de un Ambiente sano. Artículo 126º. para la expropiación.PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA . con los instrumentos y recursos que son propios de la Planificación Urbana. agrícolas. sea a través de fraccionamientos. en un plazo no mayor a dos (2) años desde su publicación. de ingeniería y de uso del suelo. De conformidad con la Ley del Medio Ambiente. cauces de río. (Término para la Expropiación). el que destruya. En caso de no efectivizarse la Ordenanza Municipal que declaró la necesidad y utilidad pública. Artículo 135º. con el fin de asegurar el bienestar humano o animal. arquitectos e ingenieros que presten servicios técnicos en fraccionamientos. ni tener PRIPA Actualizado . agrícolas. quien no podrá ser funcionario público. Interpretación Durante la construcción de la carretera se deben tomar medidas para que el Medio Ambiente no se destruya.(Conformidad con la Ley del Medio Ambiente). elaborando normativas de Uso del Suelo urbano y emprendiendo acciones que promuevan el desarrollo urbanístico de los centros poblados de acuerdo con normas nacionales. comercios. dicha Ordenanza perderá vigencia y la venta forzosa quedará sin efecto. degrade o afecte áreas verdes.doc 28 . urbanizaciones y construcción de bienes inmuebles deberán verificar la concordancia. respetando áreas verdes. Artículo 136º. deteriore. o modificara el uso o destino establecido en dichas áreas.25 Febrero 2011.IXIAMAS” Artículo 125º. forestales para que en un futuro no se tengan problemas legales y lo más importante. (Planificación Urbana). corrales. Interpretación El Derecho De Vía es área no edificable ya que es una zona de riesgo debido a las velocidades con las que pueden transitar los vehículos de transporte público o privado por lo que no puede ser ocupada con viviendas. planes. (Verificación del Cumplimiento de Normas Técnicas). industrias. La verificación señalada es de plena responsabilidad civil y penal del profesional contratado para dicho servicio. ajuste y pleno cumplimiento de las normas municipales y nacionales urbanísticas. parques nacionales. etc. Por otra parte esa franja establecida por decreto es para la propia expansión futura y seguridad de la carretera.
Considerando que la evolución del derecho internacional desde 1957 y los cambios sobrevenidos en la situación de los pueblos indígenas y tribales en todas las regiones del mundo hacen aconsejable adoptar nuevas normas internacionales en la materia. así como los atentados contra monumentos y objetos arqueológicos de propiedad del Estado se hallan en curso en la penalidad contemplada por el art. deterioro. a fin de eliminar la orientación hacia la asimilación de las normas anteriores. PRIPA Actualizado . dentro del marco de los Estados en que viven. Recordando la particular contribución de los pueblos indígenas y tribales a la diversidad cultural. substracción o explotación de bienes del Patrimonio Cultural de la Nación. 223 del Código Penal”.25 Febrero 2011.doc 29 . costumbres y perspectivas han sufrido a menudo una erosión. 3. lenguas y religiones. a la armonía social y ecológica de la humanidad y a la cooperación y comprensión internacionales. 27 de junio de 1989 CONCEPTO Reconocer las aspiraciones de los pueblos indígenas y tribales a asumir el control de sus propias instituciones y formas de vida y de su desarrollo económico y a mantener y fortalecer sus identidades. valores. Ginebra. Observando que en muchas partes del mundo esos pueblos no pueden gozar de los derechos humanos fundamentales en el mismo grado que el resto de la población de los Estados en que viven y que sus leyes.Vol I of II .PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA . La fiscalización del cumplimiento de la norma básica nacional se encontrará a cargo del Gobierno Municipal. Interpretación Poner especial atención para el resguardo de bienes de Patrimonio Cultural como los Arqueológicos que establece tanto en la Ley de Municipalidades 2028 y el Decreto Ley 15900 de octubre de 1978 que “la destrucción.IXIAMAS” parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad con las autoridades y funcionarios del Gobierno Municipal en el cual desempeñen sus actividades.6 Convenio sobre Pueblos Indígenas y Tribales (169) CONVENIO Convenio sobre pueblos indígenas y tribales (169).
sólo deberán efectuarse con su consentimiento. el traslado y la reubicación sólo deberá tener lugar al término de procedimientos adecuados establecidos por la legislación nacional.doc 30 . de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación.Vol I of II . Artículo 2 1. Cuando excepcionalmente el traslado y la reubicación de esos pueblos se consideren necesarios. una acción coordinada y sistemática con miras a proteger los derechos de esos pueblos y a garantizar el respeto de su integridad. y que estén regidos total o parcialmente por sus propias costumbres o tradiciones o por una legislación especial.PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA . 1957 (núm.25 Febrero 2011. cuyas condiciones sociales. la Ciencia y la Cultura y de la Organización Mundial de la Salud. a los niveles apropiados y en sus esferas respectivas. 1957. PRIPA Actualizado . cuestión que constituye el cuarto punto del orden del día de la reunión. Los gobiernos deberán asumir la responsabilidad de desarrollar. Artículo 1 a) a los pueblos tribales en países independientes. cuando haya lugar. así como del Instituto Indigenista Interamericano. mediante procedimientos apropiados y en particular a través de sus instituciones representativas. incluidas encuestas públicas. Cuando no pueda obtenerse su consentimiento. cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles directamente. culturales y económicas les distingan de otros sectores de la colectividad nacional. de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación. Después de haber decidido adoptar diversas proposiciones sobre la revisión parcial del Convenio sobre poblaciones indígenas y tribuales. en que los pueblos interesados tengan la posibilidad de estar efectivamente representados. Artículo 16 2. con la participación de los pueblos interesados. dado libremente y con pleno conocimiento de causa. Artículo 6 a) consultar a los pueblos interesados. y Después de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un convenio internacional que revise el Convenio sobre poblaciones indígenas y tribales. 107). y que se tiene el propósito de continuar esa colaboración a fin de promover y asegurar la aplicación de estas disposiciones.IXIAMAS” Observando que las disposiciones que siguen han sido establecidas con la colaboración de las Naciones Unidas.
dichos pueblos deberán recibir. Cuando los pueblos interesados prefieran recibir una indemnización en dinero o en especie. 5. en todos los casos posibles. 3.S. II. Nº28946 D.doc 31 .7 Aplicación de la Ley Para la realización del PRIPA se ha considerado la aplicación de la siguiente normativa: NORMATIVA CASO Bienes Nacionales Tierras son de dominio originario de la Nación Planificación y la gestión de la Red Vial Fundamental Estudios y diseños. conservación y operación de la Red Vial Fundamental y sus accesos Garantizar el derecho propietario sobre la tierra La función económico – social CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LEY 3507 DE CREACIÓN DE LA ADMINISTRADORA BOLIVIANA DE CARRETERAS D. tal como se determine por acuerdo o.25 Febrero 2011. Cuando el retorno no sea posible.Vol I of II . y que les permitan subvenir a sus necesidades y garantizar su desarrollo futuro. con las garantías apropiadas. Deberá indemnizarse plenamente a las personas trasladadas y reubicadas por cualquier pérdida o daño que hayan sufrido como consecuencia de su desplazamiento. Respecto a la propiedad de las riquezas del subsuelo o del derecho prioritario a su explotación. en ausencia de tales acuerdos. mantenimiento.PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA . Nº25134 LEY INRA 1715 LEY Nº3545 PRIPA Actualizado . los miembros de las poblaciones en cuestión deberían gozar del mismo trato que los otros miembros de la colectividad nacional.S. Tierras 4. tierras cuya calidad y cuyo estatuto jurídico sean por lo menos iguales a los de las tierras que ocupaban anteriormente. deberá concedérseles dicha indemnización. por medio de procedimientos adecuados.IXIAMAS” 4. construcción.
Vol I of II .doc 32 .12 y ha previsto procedimientos adecuados para todos estos aspectos. PRIPA Actualizado . se observan diversas diferencias.PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA . el PRIPA ha tomado en consideración los principios de la OP 4.7 El Marco Legal y las Normas del Banco Mundial Con relación a la compatibilidad del Marco Legal con los requisitos de la Política Operacional OP 4. al manejo de reclamos y a la implementación de medidas complementares de asistencia a las personas que deben reubicarse.12 del Banco Mundial.25 Febrero 2011. Sin embargo. en especial en lo relativo al reconocimiento de indeminización para terrenos no titulados o con titulación imperfecta. al reconocimiento de todas las situaciones de desplazamiento económico.IXIAMAS” NORMATIVA RECONDUCCIÒN DE LA REFORMA AGRARIA CASO Reversión de tierras Expropiación La realización de obras de interés público Protección y conservación del medio ambiente y los recursos naturales Incorporación de la dimensión ambiental en los procesos del desarrollo nacional Establecimiento del ordenamiento territorial Evaluación de Impacto Ambiental Bienes de Dominio Público Limitaciones al Derecho Propietario Expropiación Avalúo o Justiprecio Resistencia a la Expropiación Áreas no Edificables Verificación del Cumplimiento de Normas Técnicas LEY DEL MEDIO AMBIENTE 1333 LEY DE MUNICIPALIDADES 2028 3. inclusive cuando no constituyen una obligación bajo las normas nacionales.
PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA . Etapa de digitalización. que consolida el Registro Técnico Catastral y Socioeconómico del PRIPA. El trabajo de relevamiento se realizó en cuatro etapas: 1) 2) 3) 4) Etapa de planificación. se apoyó en los siguientes antecedentes técnicos:    Relevamiento realizado por la ABC en 2007/2008 (incluído en la versión anterior del PRIPA) Proceso de saneamiento legal concluido por el INRA en la zona rural Catastros municipales para zonas urbanas El Registro Técnico Catastral y Socioeconómico permitió:  Actualizar la información del relevamiento realizado en 2007/2008.  Obtener información sobre porcentaje de afectación de cada propiedad.1 METODOLOGÍA DE TRABAJO Registro Técnico Catastral y Socioeconómico de Propiedades Para la ejecución del PRIPA fue necesario hacer el relevamiento de los predios y mejoras a ser afectados.25 Febrero 2011. Esta etapa incluyó las siguientes actividades: PRIPA Actualizado . Etapa de campo. Este trabajo.  Obtener información necesaria para la valoración de las propiedades por un perito independiente. así como la caracterización de las Personas Afectadas por el Proyecto (PAPs). y elaboración del producto final Estas etapas y sus respectivas actividades se describen a continuación.IXIAMAS” 4. Etapa 1 – Planificación La etapa de planificación incluyó los siguientes pasos: a. Definición de la logística de campo Esta etapa permitió la identificación de las propiedades que fueron visitadas y la elaboración de un cronograma detallado de las actividades de campo.Vol I of II . Etapa de procesamiento de datos.doc 33 .  Obtener información complementaria sobre el perfil de la población afectada por la liberación de DDV y definir una matriz de elegibilidad. 4.
Entrega del Recibo de Catastro y explicación de los derechos de la persona entrevistada Luego de la entrevista. se procedió a durante el catastro realizado en 2008. Compatibilización y actualización de la información Esta etapa tuvo dos componentes:  Actualización de la información catastral (límites de los predios y titulación de posesión).Vol I of II . nuevo catastro. Abordaje inicial del entrevistado 2. Presentación de la Carta de Acreditación 3. En los predios que no fueron catastrados y tuvieron un código PRIPA Actualizado . Prueba de los instrumentos para actualizar el catastro en campo.doc verificar el código pintado en el prédio Este mismo código fue adoptado en el contaban con código pintado. Visita previa a campo para identificar y cuantificar nuevas viviendas. b. se presentan en el Apéndice 3. Los cuestionarios y otros instrumentos utilizados (Carta de Acreditación. Recibo de Catastro). Planificación de la distribución de los equipos en el campo.25 Febrero 2011. para su validación y ajuste.IXIAMAS”      Mapeo temático de todos los predios en zona rural saneados por el INRA y de los predios en zona urbana identificados por la ABC en el relevamiento de 2007/2008. incluyendo el lanzado de los límites de cada predio y los de Tierras Comunales y TCOs. Se siguieron los siguientes procedimientos para realizar las entrevistas y el relevamiento técnico: 1.  Etapa 2 – Campo Se entrevistó a los propietarios afectados y se registraron los terrenos y las mejoras. pero que asignado en 2008.PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA . Revisión de la documentación legal de los predios puesta a disposición por el entrevistado) 5. Compatibilización de las bases de datos cartográficos. con base a la información proporcionada por el INRA sobre el saneamiento legal de predios rurales con frente a la carretera y en la confirmación y/o corrección de las informaciones del relevamiento inicial del PRIPA en las zonas urbanas. Definición del cronograma de campo. instalaciones y mejoras 4. se mantuvo el mismo 34 . Realización de la entrevista / aplicación del cuestionario / registro del predio y de las edificaciones.
Estos bienes serán catastrados y se promoverán acuerdos con las empresas concesionarias de cada Servicio Público afectado y otras entidades responsables. no se presentaron casos en que no fue posible hacer la entrevista en la primera visita. se realizó el análisis estadístico y sus resultados fueron incorporados al PRIPA.doc 35 . usándo postes de cercas o troncos de árbol cuando el predio no tenía edificación. Para efecto de cálculo del porcentaje de cada predio que será afectado. Los principales resultados fueron comparados entre sí para verificar su congruencia. el entrevistador no necesitó retornar o realizar tres visitas para el cumplimiento de los objetivos. 4.PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA . Las visitas se programaron en fines de semana para aumentar las probabilidades de encontrar a los jefes de familia. trasladar y restablecer los bienes culturales de las poblaciones afectadas. o Para viviendas.Vol I of II . Se elaborarán planimetrías del relevamiento de todos los bienes culturales a ser afectados para liberación del DDV según sea necesario. PRIPA Actualizado . etc.3 Registro de bienes culturales En el PRIPA se documentarán todas las actividades necesarias para proteger.) Se hizo además un registro fotográfico por predio. se consideró la superficie total y no sólo el área comprendida en el DDV. Etapa 3 – Digitalización Los datos sobre cada caso de afectación se recogieron en el formulario que aparece en el Anexo 3 y fueron digitados en plataforma Excel.Procesamiento de datos y elaboración del producto final Después del ajuste del banco de datos. 4. Un resumen del análisis estadístico aparece en el Apéndice 1 (Informe de Caracterización de la Población Afectada).2 Registro de otros bienes y servicios públicos El PRIPA tendrá especial atención con la ocupación de la franja del DDV por los distintos servicios públicos como son las tuberías de agua potable. N2.25 Febrero 2011. Etapa 4 . A los predios no catastrados en 2008 se les asignó códigos nuevos con numeración precedida por la letra N.IXIAMAS” código y se lo pintó en local visible. con el objetivo de lograr una reubicación ordenada y oportuna de las instalaciones. postes de electricidad. para diferenciarlos de los códigos del 2008 (N1.
la ABC totalizará los costos de acuerdo con la estructura del PRIPA Actualizado . Para el relevamiento de costos de reposición de edificaciones y otras mejoras se tomarán en cuenta los resultados del Registro Técnico Catastral y Socioeconómico. con la respectiva justificativa (tabla indicando valores comparativos de referencia de mercado) Valores adoptados para indemnización de mejoras Valores de lucro cesante (en los casos aplicables) Suma de la compensación total La ABC analizará individualmente todos los Avalúos Técnicos Catastrales y los aprobará.IXIAMAS” 4. Las Propuestas de Compensación y Asistencia a ser presentadas por la ABC a los afectados incluirán adicionalmente la indicación de otras medidas compensatorias y de asistencia para las cuales cada afectado será considerado elegible (según la Matriz de Elegibilidad incluída en la Sección 4. para de esta manera identificar los tipos de construcciones y de mejoras afectadas.doc 36 . Al finalizar el proceso de avalúos y formulación de Propuestas de Compensación y Asistencia. los peritos tasadores realizarán una investigación de valores que será ejecutada en fecha próxima al inicio de la implementación del PRIPA para minimizar el riego de que los avalúos se tornen obsoletos por cambios en la condición del mercado de tierras. El Formulario de Avalúo Técnico Catastral incluye:         Datos de identificación del predio y de su propietario o poseedor Plano esquemático del terreno. El avalúo de edificaciones tomará en consideración el costo de construcción por metro cuadrado. Para cada predio afectado.4 Avalúo técnico catastral El Avalúo Técnico Catastral será realizado por peritos especializados.Vol I of II . Para realización de los avalúos.PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA . los peritos llenarán el Formulario de Avalúo Técnico Catastral (Apéndice 5) que será incluído en la documentación a ser presentada por la ABC a cada afectado al momento de proponer la compensación aplicable.4).25 Febrero 2011. Podrá solicitar revisiones cuando juzgue pertinente. El avalúo de cultivos y árboles se realizará con base a su valor comercial y la indemnización tomará en cuenta el lucro cesante. mostrando sus límites y la localización de las mejoras identificadas Area total de terreno a afectar Cuantificación de las mejoras a indemnizar Clasificación de las mejoras edificadas según la tipología del Apéndice 4 Valores adoptados para compensar por terrenos.
el cual será parte de la Empresa Supervisora del proyecto.6 Elaboración de informes de avance Mensualmente. Estadística analítica y actualizada de consultas y reclamos.4. Este presupuesto será actualizado periódicamente durante el proceso de implementación del PRIPA. la fiscalización de los trabajos contratados con terceros. Resumen de las consultas con los afectados y actividades de divulgación. otras). incluyendo principalmente lo siguiente:          Número de Contratos de Compensación y Asistencia suscritos. aprobaciones. durante todo el proceso de implementación del PRIPA.IXIAMAS” Presupesto del PRIPA (Apéndice 2). de forma que al final se cuente con un registro detallado de los valores efectivamente aplicados. actividades complementarias necesarias para la construcción de las obras (compra de terrenos. la contratación de equipos de apoyo logístico (mudanzas) y de especialistas en oficios de construcción para apoyo a los afectados.doc 37 . subscripción de los contratos correspondientes y ejecución de las medidas propuestas.Vol I of II . el Equipo Ejecutor elaborará Informes de Avance. reposición de viviendas y otros bienes y valores de las indemnizaciones acordadas. Nivel de ejecución física de los Contratos de Compensación y Asistencia. 4. Actividades de contratación de terceros (constructoras. la contratación de proyectos y obras de viviendas patrón y/o proyectos de reasentamiento.25 Febrero 2011.5 Implementación La implementación del PRIPA será responsabilidad del Equipo Ejecutor del PRIPA. Nivel de ejecución financiera de los Contratos de Compensación y Asistencia. otros). proyectistas. Para realizar las tareas arriba listadas. La implementación consistirá en la presentación de las Propuestas de Compensación y Asistencia a los afectados. la ABC estructurará un Equipo Ejecutor del PRIPA con la organización y funciones descritas en la Sección 5. Principales problemas encontrados. 4. Esto incluirá la efectivación de los pagos de acuerdo con los cronogramas establecidos.PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA . y otras actividades necesarias para la correcta conclusión del PRIPA. Recomendaciones de acciones correctivas. Avances en la construcción de viviendas patrón y/o proyetos de reasentamiento. PRIPA Actualizado .
En los casos en que no se puede reconstruir la vivienda o negocio en un terreno del propietario de la vivienda. reubicación o reasentamiento de cada afectado. Al final del periodo de monitoreo. de manera que quede documentada la situación anterior y posterior a la ejecución del PRIPA para cada caso de afectación.PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA . PRIPA Actualizado . cuando sea necesario. la Unidad de Transparencia podría participar en el seguimiento de las familias afectadas.Vol I of II .doc 38 . 4.IXIAMAS” 4. se elaborará una Ficha de Documentación de Condición Final (“ficha ex post”) que registrará la forma en que las medidas de compensación fueron implementadas. el personal del Equipo Ejecutor apoyará a los afectados en las gestiones pertinentes. Problemas de re-inserción social o de insuficiente restitución de los medios de vida serán identificados y.25 Febrero 2011. Estas fichas serán archivadas en conjunto con los respectivos Registros Técnicos Catastrales.7 Documentación de la condición final de cada afectado Al concluirse la implementación de las medidas de reconstrucción parcial o total. Este monitoreo se basará en entrevistas a los afectados cada dos meses. el Equipo Ejecutor elaborará un Informe de Monitoreo Post Relocación que será archivado junto con el Registro Técnico Catastral y la Ficha de Documentación de Condición Final de los afectados.8 Monitoreo post-reubicación Todos los casos de familias que tuvieron que ser reasentadas y de los afectados que accedieron a las medidas de restitución de medios de vida serán monitoreados por el el Equipo Ejecutor del PRIPA por un (01) año después de la mudanza y/o conclusión de las medidas.
1. Tendrán derecho a la indeminización los propietarios de terrenos con titulo y los que tienen derechos posesorios sobre terrenos que. De la misma forma. como es el caso de las Tierras Comunales y de las T. Estos ajustes. En la zona rural se estima que no habrá afectación de terrenos ya que el saneamiento legal del INRA preservó una faja de 40 metros para la carretera. depósitos.4). Si hubiera afectación de tierras en estos casos.1 MEDIDAS DE COMPENSACIÓN Y ASISTENCIA Compensación por afectación de terrenos de dominio individual La afectación parcial de terrenos cuya área remanente sea viable económicamente se indemnizará con base al precio de mercado establecido por los peritos evaluadores en el Avalúo Técnico Catastral de cada predio. PRIPA Actualizado . sino también las medidas adicionales que puedan ser necesarias para abordar los efectos adversos sobre las comunidades indígenas. conforme a lo definido en la Sección 2.O.C. aunque no totalmente regularizados. si hubiera necesidad de reubicación o reasentamiento (Sección 1. Entre tanto. el afectado tendrá derecho a una vivienda equivalente en terreno legalizado. (Tierra Comunitaria de Origen) de las comunidades indígenas también serán indemnizadas. no serán indemnizados.2 Compensación por afectación de tierras de dominio colectivo Las tierras con título colectivo.3. Lo mismo sucede en el área urbana: los municipios han dado permisos de construcción preservando una faja de 20 metros para la carretera. el criterio de valoración tendrá en consideración no solamente el valor de mercado. 5.10 del Banco Mundial. hornos.25 Febrero 2011.doc 39 . Sin embargo.3. La ocupación de terrenos irregulares y no regularizables no será indemnizada.3 Reposición de viviendas y otras edificaciones Las vivendas y otras edificaciones (silos. tienen condición para serlo. Ajustes que pasen de este límite serán indemnizados.IXIAMAS” 5 5.6. hasta el límite de 1% del área total de cada terreno. según lo establecido en la Política Operacional OP 4. muros.PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA . la afectación de medios de vida será reestablecida conforme a lo estipulado en la Sección 2. alambrados. 5. algunos ajustes puntuales en los límites frontales “de facto” de los terrenos podrán ser necesarios y serán demarcados después de concluida la ingeniería de detalle de la carretera.Vol I of II .
informándoles que la construcción iniciará a fines del presente año.PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA . la mudanza representará casi siempre una mejora. la vivienda afectada será reemplazada con una nueva vivienda de igual o mayor valor. En los casos de compensación con nueva vivienda. Es necesario aclarar que se ofrecerá la reposición de viviendas sólo a familias que posean viviendas ocupadas.4 Compensación por pérdida de árboles y cultivos La pérdidad de árboles y cultivos perennes será indemnizada en efectivo. En los casos en que las viviendas sufren solamente daños marginales (no estructurales) y pueden ser reparadas fácilmente. incluyendo el costo estimado de cada tipo de vivienda. La indemnización incluirá el valor de la inversión necesaria para reponer los árboles y cultivos afectadps y también el lucro cesante hasta que los árboles y plantas vuelvan a producir normalmente (estimado en 5 años). se dará a los afectados por lo menos 30 días de plazo para retirarse de la vivienda de origen. ya que la nueva construcción será de un patrón constructivo mejor que el de la existente (ver Especificación de la Vivienda Patrón para Reposición en el Apéndice 6). Para estos patrones construtivos. 5. los dueños podrán pedir indemnización en dinero por los daños o solicitar la reparación de su vivienda o la reconstrucción de la parte afectada. los peritos evaluadores definirán costos por metro cuadrado que serán aplicados en los Avalúos Técnicos Catastrales. En otras situaciones se procederá a la reposición total de la vivienda. etc. Para la reposición de viviendas se han definido cinco patrones constructivos que se presentan en el Apéndice 4.) afectadas por el proyecto serán repuestas con edificaciones similares de igual o mayor valor. PRIPA Actualizado . En todos los casos de reconstrucción total que requieran mudanza (reubicación de una vivienda a otra). En el caso de cultivos anuales no se prevén pagos. dado que como se ha informado durante el proceso de consulta pública y las notificaciones que se realizarán posteriormente (entre marzo y mayo de 2011) a cada uno de los afectados.25 Febrero 2011. el afectado tendrá derecho a recibir la diferencia en dinero.IXIAMAS” corrales. es decir.doc 40 .Vol I of II . Las viviendas de uso temporal y las viviendas abandonadas serán indemnizadas a costo de reposición. Cuando el Avalúo Técnico Catastral de una vivienda indique un valor mayor que el costo de reposición de la vivienda. El proyecto patrón de la vivienda será divulgado a los afectados en el proceso de Consulta Pública del PRIPA.
pérdida de comercio por alejamiento de la actividad de la carretera. 5. En el caso de los puestos de venta emplazados en el área rural.PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA .doc 41 . Adicionalmente. se verificará la condición salarial de los afectados y el valor de la indemnización por despido sin causa justa. a través de la Ficha de Catastro Familiar Complementario. En casos en que la afectación de negocios resulte en la pérdida de empleos.IXIAMAS” por lo que se ha solicitado la no realización de cultivos dentro del DDV de 40 m y fuera del área saneada por el INRA. durante la etapa de liberación del DDV se deberá informar a los afectados acerca de los procedimientos con los que cuenta la ABC para la Autorización de Uso del Derecho de Vía. y otras situaciones similares). 5. los afectados por pérdida de empleo tendrán acceso a las medidas de asistencia al restablecimiento de medios de vida incluidas en la Sección 5. PRIPA Actualizado . y si fuera necesario. situación que mejorará sus ingresos. En caso de que la indemnización sea menor que tres salarios (por ejemplo.7. Inquilinos u ocupantes de viviendas totalmente afectadas también tendrán derecho a esta medida de asistencia. en situaciones de empleo informal). apoyar a los afectados en la realización de los mencionados trámites. serán mitigados complementariamente a través de las medidas de asistencia al restablecimiento de medios de vida incluidas en la Sección 5.25 Febrero 2011. con el objeto de poder instalar el puesto de venta en sectores más próximos a la ruta. Este apoyo consistirá en la disponibilidade de un vehículo de carga con chofer y dos ayudantes por un día. podrán contar con apoyo logístico durante la mudanza. el afectado tendrá derecho a una compensación complementaria hasta completar tres salarios.6 Apoyo logístico durante la mudanza Todos los afectados cuyas viviendas sean objecto de reconstrucción total o reubicación. Impactos de largo plazo en los medios de vida de los afectados (pérdida de acceso a tierras productivas.5 Compensación por pérdida de medios de subsistencia Se idemnizará monetariamente por lucro cesante con base a la valoración de la real pérdida económica a ser incurrida por el afectado. Esa valoración se basará en la información sobre los ingresos de los afectados a ser recolectada durante el Registro Técnico Catastral.Vol I of II .7.
PRIPA Actualizado . etc. en los casos donde dicha reubicación no será posible ya que la actividad actual no podrá replicarse fuera de la vía nueva se realizarán los cursos de recalificación. Asistencia técnica empresarial (para comerciantes u otros afectados con pequeños negocios). más aún habiéndose alertado a la población acerca de retirar sus cultivos luego de la próxima cosecha. los afectados tendrán derecho a rescatar los materiales que tengan posibilidad de ser reutilizados en la reconstrucción y/o reubicación.PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA .doc 42 .25 Febrero 2011. Dado el tamaño de las propiedades agrarias. Apoyo en la busca de empleo.7 Rescate de materiales de construcción Sin perjuicio de la indemnización de mejoras a costo de reposición. no se prevé que la afectación a la producción agrícola se considere afectación al ingreso de la familia.8 Apoyo para restablecer ingresos y medios de subsistencia Tres tipos de medidas de asistencia serán ofrecidas a las personas que pierdan ingresos o medios de subsistencia por causa de la liberación del DDV:    Cursos de recalificación profesional. En el caso de empleados. mediante el equipo de la Supervisión. 5. Los negocios afectados por el proyecto son en su mayoría tiendas y puestos de venta (fruta.Vol I of II . verdura). apoyo en la busca de empleo. muchos de los negocios no podrán reponerse en el mismo predio y deberán ser reubicados. limitados a un periodo lectivo de no más de 60 días/aula.IXIAMAS” 5.
Poseedores de terrenos con posibilidad de ser regularizados. Este permiso se limitará a actividades agrícolas o agropecuarias y no dará derecho a indemnización por mejoras en el caso que la ABC decida ocupar la totalidad del DDV de 40 metros en el futuro. 11. Propietarios. Empleados de negocios afectados que pierdan el empleo. Propietarios de negocios afectados en su capacidad productiva y/o continuidad operacional. 13. poseedores u ocupantes cuyos ingresos o medios de subsistencia sean afectados. las condiciones observadas en inspecciones de reconocimiento de campo. 15.PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA . 10. Propietarios de terrenos afectados parcialmente y con un área remanente viable económicamente. 7 TIPOLOGÍA DE AFECTADOS Y MATRIZ DE ELEGIBILIDAD Los resultados del relevanmiento catastral y socioeconómico de 2007/2008.IXIAMAS” 6. En contrapartida. Propietarios de viviendas rurales parcialmente afectadas (menos del 30%) Proprietarios de viviendas urbanas totalmente afectadas (más de 30%). 4. 6. 3.Vol I of II . y las encuestas a las familias afectadas. Proprietarios de viviendas rurales totalmente afectadas (más de 30%) que residen en estas viviendas. 7. Propietarios de terrenos afectados totalmente o con un área remanente que no es viable económicamente.25 Febrero 2011. Propietarios de árboles y cultivos a ser removidas para liberación del DDV. Inquilinos u ocupantes en viviendas a ser totalmente afectadas (más de 30%). 14. los propietarios y poseedores de predios confrontantes se comprometrerán a proteger el DDV de ocupaciones de terceros y notificar al ABC sobre cualquier situación de ocupación irregular u otra que coloque en riesgo la disponibilidad del DDV para uso futuro. 8. Comunidades titulares de tierras comunales o T. permitieron identificar las siguientes categorías posibles de personas afectadas por el proyecto (PAPs): 1.C.O. 9. Poseedores de terrenos (regularizables) afectados totalmente o con un área remanente que no es viable económicamente. PRIPA Actualizado . podrán recibir un Permiso de Uso de la parte de este DDV no directamente ocupada por la carretera y directamente frente a su predio. 12. 2. Proprietarios de viviendas urbanas parcialmente afectadas (menos del 30%).doc 43 . Ocupantes de terrenos irregulares y no regularizables. INCENTIVOS PARA LA PROTECCIÓN DEL DERECHO DE VÍA Los propietarios y poseedores de predios que tengan linderos con el DDV de 40 metros a ser liberado. 5. afectados parcialmente y con un área remanente viable económicamente.
doc 44 . Según sea posible.IXIAMAS” Algunas PAPs podrán encuadrarse en más de una de las categorías arriba listadas.. Indemnización por lucro cesante Indemnización complementaria por despido Cursos de recalificación profesional Asistencia técnica a negocios Apoyo en la busca de empleo Durante la aplicación de las medidas del PRIPA según la Matriz de Elegibilidad presentada. muros. divorcios.3.2 y 4.1. situaciones de litigio sobre derechos de dominio serán resueltas caso a caso (por ejemplo.O.C. se adecuarán los procedimientos de compensación y asistencia de manera de no perjudicar a los afectados. disputas relacionadas con casos de sucesión por herencia. etc.PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA .Vol I of II . ésta matriz será llenada una vez se cuente con los datos del área rural en cuanto a afectaciones agrícolas y avalúos.) Nueva vivienda en el área remanente del predio Indemnización por pérdida de árboles y cultivos Reubicación (fuera del predio afectado) Apoyo logístico durante la mudanza Medidas adicionales en caso de impactos comunitarios por afectación de tierras comunales / T.              Indemnización por pérdida de terreno Reposición de terrenos o indemnización (si la reposición del terreno no es posible o si el afectado prefiere la indemnización en efectivo) Reposición o reconstrucción de viviendas afectadas parcialmente y/o edificaciones auxiliares (alambrados. disputas sobre límites.). PRIPA Actualizado .25 Febrero 2011. buscando soluciones de consenso que permitan indemnizar o compensar a las partes antes de que ocurra la afectación. La Matriz de Elegibilidad presentada a seguir cruza las categorías de PAPs con las Medidas de Compensación. etc. 4. Asistencia e Incentivo presentadas en las secciones 4.
Propietarios de terrenos afectados totalmente o con área remanente que no es viable económicamente 4. Propietarios de terrenos afectados parcialmente. Ocupantes de terrenos irregulares y no regularizables PRIPA Actualizado . con área remanente viable económicamente 2.25 Febrero 2011.C. Poseedores de terrenos (regularizables) afectados parcialmente.Vol I of II . Asistencia Apoyo en técnica a la busca negocios de empleo 1.O. Comunidades titulares de tierras comunales o T. Poseedores de terrenos (regularizables) afectados totalmente o con área remanente que no es viable económicamente 5. etc. 6.PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA .doc 45 .) Indemnización por pérdida de árboles y cultivos Reubicación (fuera del predio afectado) Apoyo logístico durante la mudanza Medidas Indemnización Indemnización Cursos de adicionales por lucro complementaria recalificación en caso de cesante por despido profesional impactos comunitarios por afectación de tierras comunales / T.C.O.IXIAMAS” Indemnización por pérdida de terreno Tipologia de PAP Reposición de terrenos o indemnización Reparación o reconstrucción de viviendas que sufren daños marginales y/o edificaciones auxiliares (alambrados. con área remanente viable económicamente 3. muros.
25 Febrero 2011. Propietarios de árboles y cultivos a ser removidas para liberación del DDV PRIPA Actualizado . Inquilinos u ocupantes en viviendas a ser totalmente afectadas (más de 30%) 12. Asistencia Apoyo en técnica a la busca negocios de empleo 7. muros.PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA . Propietarios de viviendas urbanas totalmente afectadas o parcialmente afectadas pero no viables económicamente 10. etc. Propietarios de viviendas urbanas parcialmente afectadas (menos del 30%) 8. Propietarios de viviendas rurales parcialmente afectadas (menos del 30%) 9.) Indemnización por pérdida de árboles y cultivos Reubicación (fuera del predio afectado) Apoyo logístico durante la mudanza Medidas Indemnización Indemnización Cursos de adicionales por lucro complementaria recalificación en caso de cesante por despido profesional impactos comunitarios por afectación de tierras comunales / T.C.O.doc 46 .IXIAMAS” Indemnización por pérdida de terreno Tipologia de PAP Reposición de terrenos o indemnización Reparación o reconstrucción de viviendas que sufren daños marginales y/o edificaciones auxiliares (alambrados.Vol I of II . Propietarios de viviendas rurales totalmente afectadas o parcialmente afectadas con remanente no viable económicamente 11.
O.C. Empleados de negocios afectados que pierdan el empleo Medida aplicable en todos los casos Medida que podrá ser aplicable según el caso PRIPA Actualizado .) Indemnización por pérdida de árboles y cultivos Reubicación (fuera del predio afectado) Apoyo logístico durante la mudanza Medidas Indemnización Indemnización Cursos de adicionales por lucro complementaria recalificación en caso de cesante por despido profesional impactos comunitarios por afectación de tierras comunales / T. poseedores u ocupantes cuyos ingresos o medios de subsistencia sean afectados 14. etc. muros.IXIAMAS” Indemnización por pérdida de terreno Tipologia de PAP Reposición de terrenos o indemnización Reparación o reconstrucción de viviendas que sufren daños marginales y/o edificaciones auxiliares (alambrados.Vol I of II .25 Febrero 2011. Propietarios de negocios afectados en su capacidad productiva y/o continuidad operacional 15.PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA . Asistencia Apoyo en técnica a la busca negocios de empleo 13. Propietarios.doc 47 .
las autoridades municipales y comunales. otros representantes de las poblaciones afectadas. el INRA.25 Febrero 2011. de acuerdo al siguiente detalle:     8.  Organizar talleres para presentar al Equipo Ejecutor del PRIPA y explicar sus funciones.4 Gestión del PRIPA PRIPA Actualizado .  Explicar abiertamente el Plan sin crear expectativas que perjudiquen la construcción vial. el cual tendrá a su cargo las siguientes tareas que deben ser realizadas a partir de la formulación presentada en este documento.3 Coordinación institucional Durante la ejecución del plan.  Negociar con los propietarios de terrenos.PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA . a través del Equipo Ejecutor.  Promover la participación de los afectados en la ejecución del plan a través de sus representantes y de manera individual.).IXIAMAS” 8 8. la ABC (directamente o a través del Equipo Ejecutor).2 Organización del Equipo Ejecutor del PRIPA Talleres sobre los alcances del PRIPA Suscripción de convenios interinstitucionales o individuales Ejecución del plan propiamente Consideraciones especiales Para un logro exitoso de este plan es necesario:  Conformar el Equipo Ejecutor lo antes posible y asegurar que inicie sus funciones con anterioridad a la construcción vial para evitar complicaciones al proyecto. etc. catastro y avalúo se debe ejecutar el Plan de Reasentamiento e Indemnización de Poblaciones Afectadas (PRIPA) con anterioridad a la construcción vial. promoverá la comunicación y coordinación entre los varios actores involucrados (la población afectada en los municipios de San Buenaventura e Ixiamas.doc 48 . Una buena coordinación entre los actores que participarán en la ejecución del plan es indispensable para que las acciones programadas e lleven a cabo sin demoras o dificultades.1 IMPLEMENTACIÓN DEL PRIPA Generalidades Una vez que se ha concluido la fase de relevamiento. 8. viviendas y otros bienes afectados por el proyecto de manera transparente.  Explicar a los propietarios afectados cuáles son sus derechos y obligaciones de manera clara a través de reuniones y folletos informativos.Vol I of II . identificación. 8.
Liberar los recursos financieros para las actividades de reconstrucción y reubicación.IXIAMAS” La gestión de la implementación del PRIPA es responsabilidad de la ABC. contará con personal de gestión y supervisión que acompañará las actividades del Equipo Ejecutor del PRIPA. catastros técnico y socioeconómico (anterior y posterior a la ejecución de compensación).Vol I of II . con el objetivo de hacer cumplir el cronograma establecido para la liberación del DDV. Para esto. retrasos o avances verificados.25 Febrero 2011. Participar del Comité de Atención a Reclamos Funciones y responsabilidades Para el logro exitoso del plan se prevé la siguiente conformación del Equipo Ejecutor del PRIPA:  Responsable del Equipo Ejecutor PRIPA Actualizado .  Realizar reuniones periódicas y con las comunidades para constatar e informar los avances del PRIPA. Las actividades principales del Equipo Ejecutor en la implantación del PRIPA serán:           8. para asegurar que las obras se inicien luego de que todos los terrenos requeridos hayan sido desocupados totalmente. Establecer los convenios que sean necesarios. Hacer el seguimiento y fiscalizar las actividades de contratistas.PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA .doc 49 .5 Establecer un cronograma de acciones coordinado con la ejecución del proyecto. Coordinar las consultas y actividades de divulgación durante el proceso de implementación del PRIPA. Las responsabilidades de seguimiento serán:  Acompañar la ejecución del cronograma del PRIPA y registrar los cambios. Negociar y aprobar las medidas de compensación e indemnización. Liberar los recursos necesarios al apoyo social para la transferencia de las poblaciones afectadas. de manera de asegurar la liberación de las áreas antes del inicio de las obras en cada frente de trabajo. Ejecutar los pagos indemnizatorios.  Mantener los archivos relativos a toda la implementación del PRIPA. Liberar los recursos financieros. contratar y fiscalizar a las empresas responsables por la construcción de las nuevas edificaciones y reparación de edificaciones que sufran daños leves.  Mantener contacto permanente con los frentes de obras y con el Equipo Ejecutor del PRIPA.
PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA . Antropólogo. 9 9.. incluyendo un mecanismo estructurado de manejo de reclamos. Elaboración de los Informes de Avance del PRIPA. Ejecución del pago indemnizatorio.doc 50 . El PCSC deberá también buscar que eventuales conflictos relacionados con el impacto social de las obras sean administrados adecuadamente.25 Febrero 2011.Vol I of II . que sus respectivos intereses sean considerados de manera equitativa. Organización de las fichas por alternativa potencial de compensación (indemnización. El PCSC incluirá mecanismos para garantizar que todas las partes involucradas (stakeholders) sean correctamente informadas y consultadas. construcción. cuando sea el caso. PRIPA Actualizado . y que un canal continuo de intercambio de información sea establecido. u otro documento legal pertinente).IXIAMAS” 1 1 1 1 1  Abogado Ingeniero Arquitecto Perito evaluador técnico de campo Equipo de Apoyo Social 1 Especialista Social Social) 2 Asistentes sociales (Sociólogo. Comunicador Actividades que deben realizar sin que sean limitantes:         Validación de las fichas de cada familia preparadas como parte del PRIPA. Negociación de alternativas de compensación con cada propietario o familia afectada Definición de un cronograma de desocupación del inmueble y establecimiento del convenio individual (Acta de Entendimiento. Documentación de las Fichas de Registro de la Condición Final de cada Afectado (ex-post). y otros). Monitoreo posterior a la reposición o reubicación. incluyendo los catastros físico. socioeconómico y el avalúo de la propiedad.1 CONSULTA Y DIVULGACIÓN Introducción La ABC implementará un Programa de Comunicación Social y Consultas (PCC) del PRIPA junto a las partes involucradas en el área de influencia de la Carretera San Buenaventura-Ixiamas.
25 Febrero 2011. respecto del cronograma de todas las actividades y etapas del PRIPA. garantizando que solamente interlocutores autorizados transmitan las informaciones y que lo hagan de manera congruente. sin entrar en contradicciones. La información divulgada enfatizó los principios básicos. Los principales objetivos del PCSC son:  Informar a la población y a las empresas del área de influencia de la carretera San Buenaventura .Ixiamas sobre la ejecución del PRIPA.  Permitir que las medidas compensatorias y asistenciales integrantes del PRIPA sean conocidas por todas las partes potencialmente afectadas y por otros grupos de interés. 9. particularmente la población afectada por la liberación del DDV de la carretera San Buenaventura . medidas de compensación y asistencia propuestas.Ixiamas.doc 51 .  Minimizar eventuales impactos negativos causados por la falta de comunicación adecuada.2 Objetivos El PCSC tiene como propuesta general el establecimiento de un canal de diálogo y de solución de conflictos entre la ABC y las partes involucradas.  Recoger de manera sistemática las percepciones de las partes afectadas o grupos de interés sobre la ejecución del PRIPA. contemplará dos (02) grupos de actividades principales: PRIPA Actualizado .Vol I of II . el PCSC. Teniendo como marco los objetivos principales arriba mencionados.3 Acciones / actividades El PRIPA fue divulgado al público en general y a las partes afectadas (PAPs).2. criterios de elegibilidad y procedimientos de atención a reclamos. de forma que éstas puedan. ser adaptadas y revisadas para constituir una respuesta adecuada a las demandas locales.  Normatizar los procedimientos de comunicación social. garantizando que las informaciones transmitidas sean suficientes.  Establecer un canal formal para recibir consultas y reclamos.IXIAMAS” 9. durante la ejecución del PRIPA.PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA . los siguientes objetivos complementarios también deberán ser alcanzados a través del PCSC:  Planear de manera integrada las acciones de comunicación social y consulta necesarias. precisas y claras.  Crear un mecanismo formal y transparente de análisis y respuesta a consultas y reclamos de las partes afectadas. cuando sea posible. Teniendo en cuenta los objetivos citados en la Sección 6.  Informar con antelación a las partes afectadas. como también sobre las medidas compensatorias y asistenciales.
 PRIPA Actualizado .2 Difusión y consulta contínua antes y durante las obras La fase de difusión y cosulta contínua CSC empezará lo más pronto posible. este banco de datos será incorporado a una Planilla Consolidada de Seguimiento de Consultas y Reclamos. el Comité de Atención a Reclamos ya se habrá establecido y entrado en operación. Al iniciarse la ejecución del PRIPA. los mismos que funcionarán hasta la conclusión de las acciones previstas en el PRIPA. que esté en distintos puntos de la carretera – especialmente en pequeñas comunidades rurales en fechas predeterminadas y previamente divulgadas.3. San Buenaventura e Ixiamas). de acuerdo con un procedimiento formal de atención a reclamos. Además. Durante toda la fase de implementación del PRIPA se hará una divulgación general a través de notas de prensa en medios de comunicación locales.IXIAMAS”   Divulgación y consulta contínua antes y durante las obras Atención a consultas y reclamos A continuación se describen las actividades previstas respecto a cada uno de los grupos indicados.25 Febrero 2011.doc 52 . Durante esta fase será necesario mantener contactos individuales y frecuentes con los afectados. Esta fase se extenderá hasta la conclusión de los procedimientos de compensación y asistencia. 9. y antes del inicio de las obras. las medidas de asistencia a personas que deben reubicarse.Vol I of II . Por este motivo se prevé la creación de tres Centros de Información al Público (CIP) (en Tumupasa. El proceso de divulgación durante la construcción deberá garantizar que:  Todos los propietarios de bienes afectados por la liberación del DDV sean informados sobre el proceso de liberación del DDV. En los Centros de Información al Público (CIPs). se creará un un CIP móvil en un vehículo adaptado. las preguntas y reclamos de la Población Afectada por el Proyecto (PAP) se registrarán en formularios impresos y esta información será digitada en un banco de datos. Posteriormente. Toda las Personas Afectadas por el Proyecto (PAP) tomen conocimiento de la posibilidad de cuestionar los avalúos y compensaciones individuales. los métodos de avalúo de terrenos. luego de la contratación de la Empresa Supervisora y la conformación del Equipo Ejecutor del PRIPA.PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA . y los incentivos previstos para reubicar construcciones ubicadas dentro del DDV legal. las modaliades de compensación e indemnización.
Prospectos informativos serán impresos..PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA . Dirección y horario de funcionamiento de lo(s) Centro(s) de Información al Público (CIPs). donde constarán las informaciones de contacto con el Equipo Ejecutor el PRIPA. indemnización por pérdidas. en este caso la ABC. Durante la construcción de la carretera.25 Febrero 2011. asistencia durante la reubicación. conteniendo como mínimo las siguiente información:         Descripción detallada de los métodos de avalúo de bienes afectados. relacionadas a la implantación del PRIPA. Especificación completa de todas las medidas propuestas para la reposición de bienes. Explicación detallada de los mecanismos de atención a reclamos. La Población Afectada por el Proyecto (PAP) reciba la solicitud de interrumpir cualquier construcción que esté siendo realizada en la propiedad a ser adquirida/expropiada. 9. PRIPA Actualizado . todos los frentes de obras tendrán carteles fijados en un sitio visible y accesible a la población lindera. etc.Vol I of II .IXIAMAS”    Las Personas Afectadas por el Proyecto (PAP) y sus vecinos sean (1) informados sobre la fecha de corte a ser adoptada para el avalúo de las mejoras y (2) notificadas de que ninguna ocupación especulativa de la futura faja de dominio resultará en compensación. una nueva versión de los prospectos impresos será publicada. basadas en las cuestiones debatidas durante las reuniones/consultas y en el análisis de las preguntas y dudas registradas en los Centros de Información al Público.3.doc 53 . La población con posibilidad de acceder al incentivo para desocupación del derecho de vía de 100 metros (opcional) entienda el procedimiento a seguir y los plazos límite. Si fuera necesario.3 Procedimiento de Atención a Reclamos Un procedimiento específico será adoptado para responder a reclamos por parte de PAPs. incluyendo los ajustes de contenido y aclaraciones complementarias consideradas necesarias. será programada una ronda de reuniones colectivas o talleres informativos. Instrucciones sobre cómo contactar al Comité de Atención a Reclamos. A criterio de la ABC y dependiendo de la cantidad y tipo de consultas y reclamos recibidos. el Comité de Atención a Reclamos y los Centros de Información al Público. Explicación detallada de los criterios de elegibilidad. Instrucciones sobre cómo contactar a la entidad gubernamental responsable de la implantación del proyecto. Instrucciones sobre cómo contactar al Equipo Ejecutor del PRIPA.
 Desacuerdos relativos al avalúo de propiedades. que no haya participado en el proceso de elaboración del avalúo que dio lugar a la queja.  En caso de persistencia del desacuerdo del reclamante. PRIPA Actualizado .  En el caso de que sea necesario. una persona que represente a las personas afectadas. el Comité de Atención a Reclamos notificará al reclamante respecto de su decisión dentro de 10 días. Esta opción es un derecho del reclamante y una decisión en este sentido no motivará la suspensión de los pagos / compensaciones con los que el Comité de Reclamos está de acuerdo.PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA . el Comité podrá solicitar un nuevo avalúo de los bienes a los que se refiere el reclamo. un representante de la ABC.doc 54 .  Caso el reclamante lo solicite. Las disputas relativas a la propiedad de tierras o mejoras que no se resuelvan amigablemente entre las partes ante la expectativa de recibir indemnización. cualesquier solicitud de información adicional por parte del reclamante serán emitidas dentro del plazo de 10 días. sea con relación a las cantidades evaluadas o con relación a los valores unitarios adoptados. Una vez establecido. el Comité de Atención a Reclamos se reunirá semanalmente.  Desacuerdos relativos al derecho a la propiedad (herencias. Todas los reclamos serán tratadas de acuerdo con la siguiente secuencia:  Una vez que se reciba el reclamo.  El reclamante tendrá que retornar dentro de 05 días para suministrar la información solicitada. La ABC establecerá un Comité de Atención a Reclamos que será responsable del análisis y de los reclamos y de las acciones para responder a ellos. Sin embargo. esta frecuencia podrá ser mayor o menor dependiendo de la cantidad de reclamos registrados. pero podrá solicitar un período adicional de hasta 30 días basado en una justificación apropiada.IXIAMAS” Los reclamos que se refieren al PRIPA podrán surgir principalmente de los siguientes factores:  Errores relativos a la identificación de la población y a las propiedades afectadas dentro del DDV. y de un perito evaluador independiente. el Comité de Relamaciones lo recibirá para una reunión en la cual serán explicados detalladamente los motivos de su decisión. terrenos y mejoras. restará la opción de reclamo a través de los tribunales competentes.  Desacuerdos relativos a otras compensaciones y beneficios. El Comitê contará mínimamente con la participación de un miembro del Equipo Ejecutor del PRIPA.Vol I of II . divorcio).25 Febrero 2011.  Una vez que toda la documentación esté completa.  Problemas relativos a la forma y al periodo de compensación.
Si ocurriera un mismo tipo de reclamo repetidamente (es decir. con el apoyo de consultores especializados. muchos reclamantes con reclamos ). Cuando esta situación imposibilite el pago de indemnización a los afectados antes de la fecha de afectación de su propiedad / posesión. analizará la situación y determinará si es necesario revisar los procedimientos de los cálculos de avalúo y/o de los criterios de elegibilidad para medidas de compensación y asistencia.doc 55 .25 Febrero 2011.Vol I of II . PRIPA Actualizado . el Comité de Reclamos deberá proponer una solución provisional para cada caso específico y someterla a la consideración de la ABC que tomará la decisión final.IXIAMAS” deberán ser resueltas por tribunales competentes conforme a lo establecido por la ley. conforme sea necesario. el Comité de Atención a Reclamos.PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA .
* sin edificaciones afectadas (viviendas o estructuras comerciales).* con edificaciones afectadas (viviendas y/o estructuras comerciales) que pueden ser reparadas o reconstruidas en el remanente del terreno.25 Febrero 2011.PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA .doc 56 . se identificaron 70 casos de afectaciones (34 urbanos y 36 rurales). Informe de Caracterización de la Población Afectada El presente informe resume las características de la personas afectadas por el proyecto (PAPs) en el proceso de adquisición del Derecho de Vía de la Carretera San Buenaventura – Ixiamas. 2 % 66. El Cuadro 1 detalla la distribución de PAPs en las dos Zonas Urbanas interceptadas por el DDV. con base en los resultados del Registro Técnico Catastral y Socioeconómico.6 12 41. El informe no incluye la Variante Tumupasa. (7) Propietarios de predios con edificaciones (vivienda y/o estructuras comerciales) que son afectados totalmente.** . afectados parcialmente. con edificaciones (vivienda y/o estructuras comerciales) que son afectados totalmente. (4) Poseedores de predios regularizables. Ixiama s No. afectados parcialmente. Cuadro 1 Distribución de PAPs en la Zonas Urbanas Tipología de PAP (1) Propietarios de predios afectados parcialmente.** (09) Inquilinos de viviendas a ser totalmente afectadas (más de 30%).** (6) Poseedores de predios regularizables. En total.* con edificaciones afectadas (viviendas y/o negocios) que pueden ser reparadas o reconstruidas en el remanente del terreno (5) Propietarios de predios sin edificaciones (vivienda y/o estructuras comerciales) que son afectado totalmente.** (8) Poseedores de predios regularizables.* sin edificaciones afectadas (viviendas o estructuras comerciales).4 29 0 0 0 0 0 0 0 4 100 4 0 0 3 100 3 PRIPA Actualizado . entre la Progresiva 52+100 y la Progresiva 54+200.3 3 17 58. sin edificaciones (viviendas y/o estructuras comerciales) y que son afectados totalmente.IXIAMAS” APÉNDICE 1.Vol I of II .6 San Buenaventura No. En todos los casos fue posible la realización de entrevistas con los propietarios y/o ocupantes durante la realización del Registro Técnico Catastral y Socioeconómico. (2) Poseedores de predios regularizables. (10) Ocupantes de predios irregulares y no regularizables. 1 Total % 33. (3) Propietarios de predios afectados parcialmente.
% 10 66.6 TCO Tacana No. poseedores u ocupantes cuyos ingresos o medios de subsistencia sean afectados. considerando el sub-trecho entre Ixiamas y Tumupasa. Inquilinos de viviendas o estructuras comerciales construidas sobre el DDV de 40 metros.IXIAMAS” Cuadro 1 Distribución de PAPs en la Zonas Urbanas Continuación Tipologia de PAP Ixiamas No. 0 % 0 PRIPA Actualizado . Propietarios. Propietarios de negocios afectados en su capacidad productiva y/o continuidad operacional.25 Febrero 2011. (12) Propietarios de negocios afectados en su capacidad productiva y/o continuidad operacional. % 5 33. (13) Empleados de negocios afectados que pierdan el empleo 10 50 10 50 20 57 81. el sub-trecho entre Tumupasa y San Buenaventura y los sub-trechos pertenecientes a la TCO Tacana. poseedores u ocupantes cuyos ingresos o medios de subsistencia sean afectados. Cuadro 2 Distribución de PAPs en la Zonas Rurales Tipología de PAP Propietarios de viviendas o estructuras comerciales construidas sobre el DDV de 40 metros. Empleados de negocios afectados que pierdan el empleo Totales Ixiamas Tumupasa No. Total % (11) Propietarios.PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA . El Cuadro 2 hace lo mismo por sub-trecho rural.Vol I of II .doc 57 .4 13 18. **La afectación se considera total si el área remanente del terreno no es viable económicamente.5 70 Totales *La afectación se considera parcial si el área remanente del terreno sí es viable económicamente.4 Tumupasa – San Buena No. % San Buenav entura No.
132 340.140 PRIPA Actualizado .600 CONCEPTO Viviendas Otras Edificaciones Infraestructura productiva Lucro Cesante Total por tramo Equipo de Afectaciones Subtotales 579.225 322.25 Febrero 2011.769 146.287.Vol I of II .540 322.876 28.IXIAMAS” APÉNDICE 2.doc 58 .118 176.438 20.PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA .600 Total PRIPA 1.315 624.989 13.779 44.283 204.238 34.800 332.250 964.408 101. Presupuesto del PRIPA TRAMO Tumupasa Ixiamas San Tumupasa Buenaventura 246.
IXIAMAS” APÉNDICE 3.PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA .25 Febrero 2011. Instrumentos para el Registro Técnico Catastral y Socioeconómico PRIPA Actualizado .doc 59 .Vol I of II .
25 Febrero 2011.PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA .doc 60 .Vol I of II .IXIAMAS” PRIPA Actualizado .
Vol I of II .PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA .doc 61 .25 Febrero 2011.IXIAMAS” PRIPA Actualizado .
Vol I of II .PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA .IXIAMAS” PRIPA Actualizado .doc 62 .25 Febrero 2011.
póngase en contacto directo con el ABC. puede implicar la necesidad de reubicación de las viviendas y otras instalaciones existentes en zonas cercanas a la ruta actual. cultivos.doc 63 . Las obras de mejora y ampliación podrán incluir la duplicación. a cada lado de la vía. El ABC organizará talleres para informar a los propietarios de los predios afectados sobre los procedimientos que serán utilizados para liberar el derecho de vía y compensar o indemnizar a las personas afectadas. excepto en casos excepcionales. cuando se requiera una vía más amplia. en casos excepcionales. En el futuro lejano. La compensación e indemnización a las personas afectadas será justa y se especificará en un contrato. las mejoras geométricas. el ABC acredita la empresa ___________________________. Las viviendas u otras estructuras afectadas serán reconstruidas en el mismo predio o en otras áreas y tendrán características al menos equivalentes a las de las actuales viviendas.IXIAMAS” MODELO DE CARTA DE ACREDITACIÓN Estimado señor: La Administradora Boliviana de Carreteras (ABC) es la entidad encargada de construir la carretera San Buenaventura – Ixiamas. En este sentido. Por esta razón es muy importante que la información solicitada por el encuestador en los cuestionarios sea lo más precisa posible. sólo se liberará inicialmente un DDV de 40 metros (20 metros a cada lado de la vía.Vol I of II . Sin embargo.25 Febrero 2011. según autoriza la ley. Es importante señalar que sólo tienen derecho a tales beneficios los ocupantes o propietarios de las edificaciones en el Derecho de Vía (DDV) que ya existan a la fecha de entrega de esta notificación. así como la expropiación de los predios que ocupan la franja de 40 metros de DDV y. las adaptaciones de los cruces urbanos. En estos talleres. responsable de la contratación de un equipo especializado en el registro de la información sobre los predios. y actividades económicas que pudieran ser afectadas por las obras o la liberación del DDV. las personas afectadas tendrán la oportunidad de solicitar información adicional sobre los procedimientos de compensación e indemnización por pérdidas que sufran como consecuencia de la liberación del DDV. Para este tipo de carretera. la misma que es parte de la Red Vial Fundamental. con el fin de minimizar los efectos negativos de la reubicación. El registro de la vivienda es importante. y. la franja de 100 metros de DDV. incluyendo la berma). en la persona del señor ________________ por el teléfono _______________________ La Paz. árboles.PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA . cuando se necesiten terrenos adicionales para estaciones de pesaje u otras obras complementarias a la carretera. la Ley de Descentralización en su Artículo 10 (Derecho de Vía) y el Reglamento Orgánico de la Ley General de Concesiones de Obras Públicas de Transporte (Decreto Supremo Nº 25134) establecen un Derecho de Vía (DDV) de 100 metros (50 metros perpendiculares a partir del eje de la carretera. la ABC podría liberar los 60 metros restantes del Derecho de Vía. y otros. ___________________ de 2010 ________________________ Director General del ABC PRIPA Actualizado . ya que sus ocupantes tendrán derecho a asistencia en el proceso de mudanza. incluyendo la berma). El personal acreditado para realizar el registro mencionado se identifica en el cuadro siguiente: Nombre y Apellidos Función DNI Para más información. por lo tanto. en el caso de la carretera San Buenaventura – Ixiamas. edificaciones.
PRIPA Actualizado .doc 64 .25 Febrero 2011. ___________________ de 201_ ________________________ Entrevistador ATENCIÓN: Este documento contiene el código de la copia de su expediente de registro para referencia futura. _______________________________. A fin de garantizar su derecho a una compensación. así como su propiedad. y la prueba de la inscripción.IXIAMAS” MODELO DEL RECIBO DE CATASTRO Certificamos que el Sr. Teléfono de contacto para más información: ABC – Comunicación Social – ________________ _______________. fue registrada con el código ____ para el Catastro Socio-Económico Complementario para las obras de mejoras de la Carretera “San Buenaventura . Solicitamos tener en cuenta que la fecha de realización del presente catastro se considera como la fecha límite establecida para la realización de cualquier cambio en la unidad de vivienda. y las mejoras que no se registran en este documento no podrán ser objeto de compensación o indemnización. se recomienda guardarlo en un lugar seguro.Vol I of II .PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA .Ixiamas”.
PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA . porque sólo permite realizar las actividades cotidianas en un solo ambiente.Vol I of II . Corteza y/o Madera PRIPA Actualizado . en otros casos como depósito y/o corral. cartón. etc. La morfología obedece al patrón constructivo. CUADRO DE TERMINACIONES Y ACABADOS ÍTEM Estructura Pisos Cubierta Muros Puertas y Ventanas TIPO DE MATERIALES Madera Tierra Jatata y/o Calamina Entablonado. En la mayoría de los casos no cuenta con servicios básicos. separado por cerramientos de diversos materiales (nylon. El cuadro de acabados sirve como subsidio para valoración de costos de materiales y precios de mercado. Se la usa como vivienda permanente y/o temporal. los mismos que inciden en el avalúo del metro cuadrado de construcción. Tipología de Viviendas En el sitio de estudio se encontraron tipos de vivienda que obedecen a la características propias del lugar. No cumple con las condiciones suficientes de funcionalidad.IXIAMAS” APÉNDICE 4.). las cuales se detallan a continuación. Corteza y/o Bambú Entablonado.doc 65 .25 Febrero 2011. Tipología A – Vivienda Típica TIPOLOGÍA A Descripción Funcionalidad Morfología REGISTRO FOTOGRÁFICO VIVIENDA TÍPICA (A) Por sus condiciones de habitabilidad se considera como una unidad básica de vivienda. Construida generalmente con técnicas y materiales tradicionales del sitio. la típica construcción a dos aguas que determina la morfología tradicional de vivienda.
la típica construcción a dos aguas que determina la morfología tradicional de vivienda.IXIAMAS” Tipología B – Vivienda Mejorada TIPOLOGÍA B Descripción Funcionalidad Morfología REGISTRO FOTOGRÁFICO VIVIENDA TÍPICA MEJORADA (B) Por sus condiciones se considera como una vivienda mínima de habitabilidad. Corteza y/o Bambú PRIPA Actualizado .Vol I of II . porque separa las actividades cotidianas en varios ambientes lo que se traduce en mejores condiciones de vida. Cumple con las condiciones suficientes de funcionalidad. CUADRO DE TERMINACIONES Y ACABADOS ÍTEM Estructura Pisos Cubierta Muros Paredes exteriores Paredes interiores Puertas y Ventanas TIPO DE MATERIALES Muro portante Cemento Calamina y/o Fibrocemento Ladrillo y/o Adobe Revoque y pintura Revoque y pintura Entablonado.25 Febrero 2011.PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA . Mantiene el patrón constructivo.doc 66 . no tradicionales del sitio. Se la usa como vivienda permanente. Construida con técnicas y materiales actuales. Cuenta con servicios básicos.
Morfología La forma está determinada por el tipo de volumen que se logre. Se la usa como vivienda permanente. Cuenta con servicios básicos. porque tiene dos pisos. lo que se traduce en mejores condiciones de vida.25 Febrero 2011. porque tiene dos pisos. Se la usa como vivienda permanente. Cuenta con servicios básicos. lo que permite Funcionalidad tener un área para la actividad social y de servicios y otra de descanso. Construida con Descripción técnicas y materiales actuales no tradicionales del sitio. REGISTRO FOTOGRÁFICO CUADRO DE TERMINACIONES Y ACABADOS ITEM TIPO DE MATERIALES Estructura Hormigón Armado Cemento y Losa de Pisos hormigón Cubierta Calamina y/o Fibrocemento Muros Ladrillo y/o Adobe Muros exteriores Revoque y pintura Muros interiores Revoque y pintura Puertas y Ventanas Madera y/o Metal PRIPA Actualizado . Cumple con las condiciones básicas de funcionalidad. Está construida con técnicas y Descripción materiales tradicionales del sitio. mantiene el patrón Morfología constructivo ( construcción a dos aguas) que determina la morfología tradicional de vivienda.doc 67 .IXIAMAS” Tipología C – Vivienda Típica en dos Plantas TIPOLOGÍA C VIVIENDA TÍPICA EN DOS PLANTAS (C) Por sus condiciones se que tiene mínima habitabilidad. REGISTRO FOTOGRÁFICO CUADRO DE TERMINACIONES Y ACABADOS ITEM Estructura Pisos Cubierta Muros Puertas y Ventanas TIPO DE MATERIALES Madera Entablonado y Cemento y/o Tierra Calamina.PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA . No obedece a la morfología tradicional de vivienda. lo que permite separar el área para las actividades sociales de Funcionalidad servicios y de comercio del área de descanso. Cumple con las condiciones normales de funcionalidad. Pese a tener dos plantas. lo que se traduce en mejores condiciones de vida. Jatata y/o Fibrocemento Ladrillo y/o Entablonado Entablonado y/o Madera Tipología D – Vivienda Mejorada en dos plantas TIPOLOGÍA D VIVIENDA MEJORADA (D) Por sus condiciones de habitabilidad se considera como una vivienda de tipo urbano.Vol I of II .
en los casos en que las construcciones se destinan a la actividad productiva. es decir.PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA . Jatata y/o Fibrocemento PRIPA Actualizado . Obedece a la morfología tradicional de una vivienda a dos aguas.doc 68 . Sin embargo.Vol I of II . CUADRO DE TERMINACIONES Y ACABADOS ITEM TIPO DE MATERIALES Estructura Muro Portante y/o Madera Cubierta Calamina. Por las razones expuestas no cumple con las condiciones básicas de funcionalidad. pueden cumplir parcialmente con estas condiciones.25 Febrero 2011. Solo cuentan con estructura y cubierta ó en otros casos se encuentran en pleno proceso constructivo.IXIAMAS” Tipología E – Casos Especiales TIPOLOGÍA E Descripción Funcionalidad Morfología REGISTRO FOTOGRAFICO CASOS ESPECIALES (E) Se consideran casos especiales a las construcciones parciales. que no cumplen las condiciones mínimas de habitabilidad.
PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA .Vol I of II .IXIAMAS” APÉNDICE 5.doc 69 .25 Febrero 2011. Formulario de Avalúo Técnico Catastral PRIPA Actualizado .
25 Febrero 2011.Vol I of II .PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA . Especificación de la Vivienda Patrón para Reposición PRIPA Actualizado .IXIAMAS” APÉNDICE 6.doc 70 .
PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA .IXIAMAS” APÉNDICE 7.Vol I of II .25 Febrero 2011.doc 71 . Cartilla empleada en los talleres de consulta PRIPA Actualizado .
Vol I of II .25 Febrero 2011.IXIAMAS” PRIPA Actualizado .doc 72 .PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA .
Vol I of II .25 Febrero 2011.PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA .doc 73 .IXIAMAS” PRIPA Actualizado .
PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA .doc 74 .25 Febrero 2011.IXIAMAS” PRIPA Actualizado .Vol I of II .
Vol I of II .doc 75 .25 Febrero 2011.PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA .IXIAMAS” PRIPA Actualizado .
IXIAMAS” PRIPA Actualizado .25 Febrero 2011.PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA .doc 76 .Vol I of II .
PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA .25 Febrero 2011.IXIAMAS” PRIPA Actualizado .doc 77 .Vol I of II .
doc 78 .25 Febrero 2011.IXIAMAS” PRIPA Actualizado .PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA .Vol I of II .
Vol I of II .doc 79 .IXIAMAS” PRIPA Actualizado .PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA .25 Febrero 2011.
doc 80 .IXIAMAS” PRIPA Actualizado .PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA .Vol I of II .25 Febrero 2011.
Vol I of II .PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA .25 Febrero 2011.doc 81 .IXIAMAS” PRIPA Actualizado .
doc 82 .Vol I of II .IXIAMAS” PRIPA Actualizado .PLAN DE REASENTAMIENTO E INDEMNIZACIÓN DE POBLACIONES AFECTADAS (PRIPA) CARRETERA “SAN BUENAVENTURA .25 Febrero 2011.
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