Source: http://ricardomejia.mx/2016/
Timestamp: 2018-10-17 16:38:37
Document Index: 152356469

Matched Legal Cases: ['artículo 7', 'artículo 76', 'artículo 129', 'artículo 129', 'artículo 129', 'artículo 89', 'artículo 29', 'Artículo 89', 'artículo 89']

2016 – Diputado Ricardo Mejía Berdeja
Trata y esclavitud humana
diciembre 18, 2016 by jimena escobar in Sin categoría
No podemos permitir que nuestras niñas, niños, jóvenes y mujeres, sean explotados y sometidos a esclavitud.
El delito de trata de personas es uno de los más cobardes y condenables, es un fenómeno criminal que se encuentra extendido por todo el mundo: cientos de miles de personas víctimas de este delito, particularmente mujeres, niñas y niños, son captados, trasladados, vendidos y comprados con fines de explotación sexual o laboral e, incluso, para traficar con sus órganos. En este delito el objeto del ilícito es la persona a la que se utiliza como mercancía, sin dignidad, con crueldad y sin respeto a los derechos humanos.
La trata de personas se considera el tercer negocio ilícito más lucrativo del mundo, sólo superado por el tráfico de drogas y de armas, y cada año genera ganancias que van de 32,000 a 36,000 millones de dólares, aproximadamente, según estimaciones del Foro de Viena para combatir la Trata de Personas, organizado por diversas agencias de las Naciones Unidas.[1]
La trata de personas ocurre desde tiempos ancestrales; pero es en la última década que la comunidad internacional se ha preocupado por entender el alcance del fenómeno y desarrollar instrumentos para combatir esta nueva forma de esclavitud.
Al respecto el instrumento de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), ratificado por el Estado mexicano el trece de diciembre de dos mil, define a la trata de personas como la captación, el transporte, el traslado, la acogida o la recepción de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coacción, al rapto, al fraude, al engaño, al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotación.
Se calcula que de 2 a 4 millones de personas son captadas cada año con fines de trata en el mundo, de las cuales entre 800,000 y 900,000 son trasladadas a través de las fronteras[2] para ser sometidas a algún tipo de explotación laboral o sexual (trata transnacional).
Por otra parte, un número muy significativo de niños, niñas y adolescentes son también víctimas de este delito; para la Organización Internacional del Trabajo (OIT) los niños, niñas y adolescentes representan 21% de las víctimas de explotación sexual y 27 % de explotación laboral.[3] Según la UNODC, México tiene de 15 a 20 zonas con una alta incidencia en la comisión del delito de trata de personas y cuatro grandes rutas para traficarlas[4].
En el caso del Estado de Guerrero en regiones de la Costa Chica, Acapulco de Juárez y la Montaña este delito se ha incrementado. Por esas razones y para actualizar la legislación local en materia de trata con la correspondiente ley general, presentamos como legisladores una nueva normatividad sobre el tema en Guerrero, que acentúe las medidas preventivas y las acciones para erradicar este cáncer, toda vez que la parte de los delitos está reservada a la Ley General.
Sobre el tema, los diputados de Movimiento Ciudadano en Guerrero el día 1 de julio de este año, realizamos el Foro “Prevenir, Sancionar y Erradicar los delitos en materia de Trata de Personas, Proteger-Asistir a las Víctimas”, en la Sala José Francisco Ruiz Massieu del Congreso del Estado. En el evento Rosi Orozco, Presidenta de la Comisión Unidos Contra la Trata de Personas en México, señaló: “que este delito evoluciona a raíz de los bajos niveles educativos, el desempleo, la inseguridad, las adicciones, la corrupción, la pobreza, la impunidad, la violencia y la desintegración familiar”. Nuestra iniciativa con una nueva Ley contra la Trata en Guerrero se aprobó esta semana dando un importante paso para combatir esta industria criminal.
No podemos permitir que nuestras niñas, niños, jóvenes y mujeres, sean explotados y sometidos a esclavitud, hay que apostarle a la integración social y familiar y a la educación como ejes para prevenir este delito. Por su parte quienes realicen estas acciones criminales deben de pagar ejemplarmente su deleznable conducta.
Movimiento Ciudadano seguirá impulsando agenda por la seguridad y la transparencia: Ricardo Mejía Berdeja
diciembre 18, 2016 by jimena escobar in LXI Legislatura / Prensa
Chilpancingo, Guerrero a 18 de diciembre de 2016.- Nos han aprobado las Ley de Transparencia y la Ley contra la Trata de Personas pero tenemos pendientes 18 iniciativas en comisiones dijo el Coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano Ricardo Mejía Berdeja.
Nuestra agenda legislativa seguirá impulsando los temas de seguridad, derechos humanos, transparencia y desarrollo económico “son temas que nos parecen de la mayor relevancia para enfrentar la difícil situación de seguridad pública, social y económica por la que atraviesa Guerrero” señaló.
Estás prioridades legislativas son las que Movimiento Ciudadano definió al momento de integrarse la actual legislatura; son temas que los diputados ciudadanos seguiremos empujando, en especial el tema de seguridad pública. “Insistiremos en la certificación de todos los cuerpos policiacos del Estado y en especial los mandos de estas corporaciones”.
Ricardo Mejía Berdeja se refirió también a las iniciativas eliminan el privilegio del fuero al gobernador, alcaldes, regidores, síndicos y diputados locales por medio de reformas a la Constitución local y a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos para así terminar con el fuero como charola de impunidad, de influyentismo y tráfico de influencias “proponemos eliminar la declaratoria de procedencia en materia de responsabilidad penal” aclaró.
“Lo que buscamos es que no haya impunidad y que los políticos ladrones, corruptos e incluso asesinos que no pueden ser sometidos a juicios penales por estar protegidos por el fuero lo dejen de estar” que se sometan a la ley como cualquier ciudadano, que no haya régimen de excepción en Guerrero para los políticos.
Al respecto de la Ley de Seguridad Pública que se presentó al pleno el pasado 3 de noviembre en donde la certificación polical es uno de los ejes rectores de la misma, el presidente de la Comisión de Seguridad Pública, Ricardo Mejía sostuvo que “mientras siga el contubernio de la policía municipal con la delincuencia auspiciado y tolerado por algunos alcaldes, no va a haber intervención Federal que valga, no va a haber programa que valga” ya que, recalcó de nada sirve que se tomen decisiones de cambiar la situación de seguridad tan grave, si no se atraviesa por este proceso de depurar de los cuerpos policiacos.
Por último, Mejía Berdeja dijo que la certificación es un pre requisito para la seguridad pública y agregó “no soltaremos el tema, aunque haya alcaldes presuntamente coludidos con la delincuencia como Evodio Velázquez, que solo simulan que hacen algo pero mantienen las cosas inalterables”.
Propone Movimiento Ciudadano creación de Fondo Estatal para liquidar policías no certificados
diciembre 15, 2016 by jimena escobar in LXI Legislatura / Prensa
*Plantean recursos para la Fiscalía Especializada en Desaparición Forzada
Chilpancingo, Guerrero a 15 de diciembre de 2016.- La tarde de este jueves, el pleno del Congreso estatal aprobó el Presupuesto de Egresos para el Estado de Guerrero para el 2017; al respecto, el Coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano Ricardo Mejía Berdeja dijo que el presupuesto es resultado de la gran estrechez financiera derivada del recorte presupuestal federal y diversos factores, incluso los geopolíticos. Por eso, los 50 mil 351 millones de pesos nos parece un monto que dadas las limitaciones del país “es el monto al que se puede acceder”.
Para los diputados de Movimiento Ciudadano, dijo, fue determinante que no se fijara ningún monto de endeudamiento a diferencia de la ley de ingresos del 2016, por lo que, explicó, que el Ejecutivo, en caso de necesitarlo deberá someterse a la Ley de Disciplina Financiera “y desde luego por este Congreso”.
Desde luego que la disputa presupuestal no concluye el día de hoy y advirtió que la SHCP es dada a hacer recortes al Presupuesto de Egresos de la Federación “y esto repercute en las finanzas estatales y en el presupuesto”.
Desde tribuna, Mejía Berdeja presentó cuatro modificaciones sustanciales que son un incremento en 18 MDP a la Comisión de los Derechos Humanos del Estado de Guerrero fundamentalmente para la adquisición de vehículos e infraestructura; para fortalecer la atención a las víctimas de la violencia por medio de un fondo estatal con una bolsa de 6 MDP; para la puesta en operación de la Fiscalía Especializada en Materia de Desaparición Forzada y Búsqueda de Personas Desaparecidas se calcula un monto de 30 MDP y para la creación de un Fondo Estatal para liquidación de policías estatales y municipales reprobados en control y confianza que, según cifras, asciende a 2 mil 300 efectivos reprobados desempeñando labores policiacas para lo cual se debe asignar un monto de 100 MDP.
“Como es público, no estamos de acuerdo en lo relativo a que no se puedan presentar reservas al presupuesto por lo que estamos tratando de hacer valer nuestro derecho en tribunales por medio de un recurso de amparo, no vamos a ceder” sin embargo, Ricardo Mejía aplaudió la apertura de poder dar lectura a la reserva presentada al artículo 7 transitorio que de acuerdo a la redacción de la reserva es autorizar el titular de la SEFINA para que realice las asignaciones y transferencias presupuestarias a la los fondos de víctimas y liquidación de policías, fiscalía especializada y a la Comisión de Derechos Humanos sin embargo, el mismo fue desechado por la mayoría del pleno del Congreso.
diciembre 14, 2016 by jimena escobar in LXI Legislatura / Prensa
*El Congreso de Guerrero votó de manera unánime la propuesta.
** La legalización de la marihuana, no tiene los alcances deseados pero es un paso importante.
Chilpancingo, Guerrero a 14 de diciembre de 2016.- De manera unánime el Congreso de Guerrero aprobó hoy la Ley contra la trata de personas que presentara el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano en el mes de junio pasado. El Diputado Ricardo Mejía Berdeja dijo que “la trata de personas es la forma de esclavitud moderna, es uno de los delitos más condenables y más infames; la materia del delito no son objetos, son personas y muchos de ellos niños y niñas”.
Detienen aumentos y creación de nuevos impuestos en Acapulco
diciembre 13, 2016 by jimena escobar in LXI Legislatura / Prensa
*Que se atiendan las denuncias presentadas por periodistas y defensores de derechos humanos que han sido amenazados en el ejercicio de su profesión.
**Urgente que los gobiernos locales limpien las corporaciones policiacas para que la participación de las fuerzas armadas no sea necesaria”.
Chilpancingo, Guerrero a 13 de diciembre de 2016.- El Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano presentó hoy una reserva a la propuesta de ley de ingresos enviada por el Ayuntamiento de Acapulco que pretendía crear un nuevo impuesto al sector comercial en el puerto.
“Siempre hemos señalado que hay que buscar estímulos al turismo como la disminución de peajes o apoyos adicionales de los gobiernos federal y estatal” sin embargo, en la propuesta del ley de ingresos recibida en el Congreso local se crea un impuesto a la actividad comercial, por esa razón Ricardo Mejía Berdeja dijo “que no podía estar de acuerdo con el contenido, ya que la situación de crisis e inseguridad que se traduce en afectaciones económicas al comercio quienes además, muchos de ellos, son víctimas de extorsiones”.
La reserva al artículo 76 del dictamen de la Ley de Ingresos para el municipio de Acapulco, misma que fue aprobada por la mayoría de los diputados, desecha la propuesta que establecía la creación de nuevos impuestos y aumentos en las licencias de establecimientos que expiden bebidas alcohólicas. “Los empresarios y comerciantes han pedido solidaridad y apoyo ante la situación de criminalidad que impera en el puerto; han pedido que no se les sumen nuevos impuestos o aumentos que representan una carga adicional” argumentó Ricardo Mejía.
En otro punto de la sesión, el también Presidente de la Comisión de Seguridad Pública presentó ante el pleno un exhorto dirigido a los Integrantes de la Junta de Gobierno del Mecanismo para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas de la SEGOB para que se dé pleno cumplimiento a los 10 objetivos del “4º Informe del Mecanismo de Protección para las Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas”, así al Fiscal General del Estado, para que atienda las denuncias presentadas por periodistas y defensores de derechos humanos que han sido amenazados en el ejercicio de su profesión.
Por último, en su intervención Ricardo Mejía Berdeja se refirió a la actuación de las fuerzas armadas en labores de seguridad pública a lo que desde tribuna refirió que “el dilema es cómo dar certeza a la actuación de las Fuerzas Armadas en tareas de seguridad pública, como lo demanda la milicia, sin que ello implique pérdida de libertades, excesos en el uso de la fuerza pública y violaciones a los derechos humanos” además, concluyó diciendo que “es urgente que los gobiernos locales y municipales refunden y limpien las corporaciones policiacas para que realicen su función en forma adecuada, sin la influencia nociva de la delincuencia, y así la participación de las fuerzas armadas no sea necesaria”.
El reproche del General Cienfuegos
diciembre 11, 2016 by jimena escobar in Opinión
El Secretario de la Defensa Nacional no se anduvo con rodeos. Si de lo que se trata es que regresen los militares a los cuarteles en lugar de dedicarse a la seguridad pública, él es el primero en levantar ambas manos. Más allá de estas expresiones, el debate se centra en el carácter constitucional de la intervención militar en tareas de seguridad pública o si se trata de un régimen de excepción. De igual manera, sobre la incapacidad de las policías estatales y municipales para brindar protección a la población.
Con relación a la constitucionalidad de la participación militar en las acciones de seguridad pública, nuestra Carta Magna es muy clara en el artículo 129:
“ARTÍCULO 129.- En tiempo de paz, ninguna autoridad militar puede ejercer más funciones que las que tengan exacta conexión con la disciplina militar…”.
Con relación a esta disposición la Suprema Corte de Justicia de la Nación “tiene ya una tesis de jurisprudencia, que derivó de una sentencia de acción de inconstitucionalidad resuelta en marzo de 1996, donde interpreta precisamente este artículo 129 y que señala que la participación de las Fuerzas Armadas en auxilio de las autoridades civiles sí es constitucional. Lo cual nos recuerda algo obvio: en esta discusión hay que poner el ojo crítico tanto en el poder Ejecutivo y el Congreso, como en la Suprema Corte de Justicia.
La interpretación histórica, armónica y lógica del artículo 129 constitucional, autoriza considerar que las fuerzas armadas pueden actuar en auxilio de las autoridades civiles, cuando éstas soliciten el apoyo de la fuerza con la que disponen. Por esta razón, el instituto armado está constitucionalmente facultado para actuar en materias de seguridad pública en auxilio de las autoridades competentes y la participación en el Consejo Nacional de Seguridad Pública de los titulares de las Secretarías de la Defensa Nacional y de Marina, quienes por disposición de los artículos 29, fracción I, y 30, fracción I, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, tienen a su mando al Ejército, Armada y Fuerza Aérea, no atenta contra el numeral señalado del Código Supremo. Además, la fracción VI del artículo 89 constitucional faculta al presidente de la República a disponer de dichas fuerzas para la seguridad interior. Por estas razones, no es indispensable la declaratoria de suspensión de garantías individuales, prevista para situaciones extremas en el artículo 29 constitucional, para que el Ejército, Armada y Fuerza Aérea intervengan, ya que la realidad puede generar un sinnúmero de situaciones que no justifiquen el estado de emergencia, pero que ante el peligro de que se agudicen, sea necesario disponer de la fuerza con que cuenta el Estado mexicano sujetándose a las disposiciones constitucionales y legales aplicables. Acción de inconstitucionalidad 1/96. Leonel Godoy Rangel y otros. 5 de marzo de 1996. Once votos. Ponente: Mariano Azuela Güitrón. Secretaria: Mercedes Rodarte Magdaleno. (Fuente: El Juego de la Suprema Corte/ ¿Es constitucional que las Fuerzas Armadas auxilien a las autoridades civiles eljuegodelacorte.nexos.com.mx)
El Artículo 89 de la Constitución, en su fracción VI, establece como facultades y obligaciones del Presidente: “Preservar la seguridad nacional, en los términos de la ley respectiva, y disponer de la totalidad de la Fuerza Armada permanente o sea del Ejército, de la Armada y de la Fuerza Aérea para la seguridad interior y defensa exterior de la Federación”.
De todo lo anterior se desprende que hay una contradicción entre los artículos constitucionales 89, fracción VI y 129, que la SCJN pretendió resolver con esa tesis jurisprudencial, y al mismo tiempo existe un vacío jurídico porque la propia fracción VI del artículo 89 habla de una ley reglamentaria que a la fecha no existe, y que genera falta de certeza jurídica en la actuación del ejército.
El dilema es cómo dar certeza a la actuación de las Fuerzas Armadas en tareas de seguridad pública, como lo demanda la milicia, sin que ello implique pérdida de libertades, excesos en el uso de la fuerza pública y violaciones a los derechos humanos. Esta disyuntiva polariza porque hay preocupación en grupos defensores de los derechos humanos que la legislación entrañe un exceso de facultades a las Fuerzas Armadas generando la militarización de la República y, por otra parte, el Ejército presiona para que le generen reglas claras para su actuación en tareas de protección a la ciudadanía.
Esta contradicción se puede resolver con un marco jurídico adecuado que delimite con precisión las tareas, ámbito territorial, carácter excepcional y temporalidad de la intervención de las Fuerzas Armadas en tareas relacionadas con la seguridad pública, además de la regulación estricta en materia de prevención del abuso en el uso de la fuerza pública. Ese es el reto, construir un marco jurídico que regule la intervención militar en el contexto de un estado democrático de derecho, para que no desborde esa participación militar.
No se puede soslayar que debido a excesos históricos como Tlatelolco en 1968 o recientes como Tlataya, sin dejar de considerar los hechos de Iguala en septiembre de 2014, hay una natural predisposición en diferentes sectores a desconfiar y oponerse a la creciente participación militar en tareas de seguridad pública. Es claro que no se puede juzgar a una institución por las acciones indebidas de algunos de sus miembros, pero también lo es que lo mejor, por lo mismo, es que se delimite con precisión su actuación.
En ese sentido, el reproche del General Secretario Salvador Cienfuegos dirigido fundamentalmente al Congreso de la Unión, también lo es para con Gobernadores y Alcaldes que no han integrado policías eficaces, limpias y profesionales que atiendan el problema creciente de la inseguridad. Es un hecho que la certificación de las policías no se ha terminado, no obstante que el plazo para hacerlo se ha vencido en exceso, porque ha faltado decisión y voluntad política y, en muchos casos, por las complicidades entre autoridades y delincuentes que se traduce en mantener una policía reprobada en control y confianza y al servicio de los criminales.
Un caso paradigmático de lo anterior es lo que ocurre en el puerto de Acapulco, en donde el Alcalde perredista se opone, en los hechos, a la certificación, pretextando la falta de recursos para liquidar a los elementos reprobados que son 720 de un cuerpo de aproximadamente 1690 efectivos policiacos, donde otra cantidad no han refrendado esta certificación. Esta situación se ha traducido no sólo en una policía municipal inoperante sino en una amenaza a la seguridad acapulqueña, toda vez que hay una fuerte infiltración de la delincuencia en este cuerpo policial.
Por todas esas razones es urgente regular la participación del Ejército en las tareas de seguridad pública, sin demerito del respeto a los derechos humanos y la gobernabilidad democrática; intervención que debe ser la estrictamente necesaria, en tanto se cuenta con corporaciones policiacas certificadas, profesionales, limpias, con elementos con vocación y espíritu de servicio que verdaderamente respondan a las necesidades de una población que el día de hoy se encuentra aterrorizada por la creciente inseguridad prevaleciente en el país.
Se deben limpiar y depurar las policías en el Estado: Ricardo Mejía Berdeja
diciembre 11, 2016 by jimena escobar in LXI Legislatura / Prensa
*Al día de hoy, sin el Ejército en las calles seríamos todavía más vulnerables ante la delincuencia.
Chilpancingo, Guerrero a 11 de diciembre de 2016.- Luego de que el Secretario de la Defensa Nacional, el General Salvador Cienfuegos Zepeda señalara que no se han reconstruido las policías a diez años de la participación oficial del Ejército en la lucha contra la delincuencia, quienes han tenido realizar funciones de seguridad ya que no hay quien las realice, Ricardo Mejía Berdeja Presidente de la Comisión Seguridad Pública del Congreso de Guerrero demandó la depuración de todas las policías, comenzando por las municipales que, en varios casos, se han convertido en aliadas de los criminales.
“Tiene razón el General, en la entidad hay 2 mil 233 elementos reprobados en control y confianza en funciones” y detalló que 512 corresponden a la policía estatal; mil 421 a las policías municipales y 300 efectivos a la Fiscalía General del Estado, lo anterior con base en el Informe al mes de agosto de 2016 del Secretariado Ejecutivo del Consejo Estatal de Seguridad Pública.
Ricardo Mejía Berdeja agregó que de los 2 mil 233 elementos, solamente en Acapulco se concentran 720 “lo cual es una situación verdaderamente dramática”.
La labor de depurar y buscar la certificación de las fuerzas policiacas municipales le corresponde fundamentalmente a los Ayuntamientos y se hacen de la vista gorda, eludiendo su responsabilidad, por negligencia o complicidades, dijo el legislador local.
Solo con cuerpos policiacos capacitados, depurados y con estímulos a su adecuada labor se podrá enfrentar a la delincuencia, afirmó Mejía Berdeja. Que los alcaldes, el Gobierno del Estado y la Fiscalía limpien a las policías demandó. Hay otras acciones como la prevención del delito o programas sociales pero, recalcó Mejía, lo más importante es contar con cuerpos de seguridad pública limpios que sirvan a la comunidad.
“Del Ejercito Mexicano conocemos que han habido excesos sí, y no debemos permitirlos ni tolerarlos” pero al día de hoy es indispensable la participación de la SEDENA en labores de seguridad, es determinante su labor en las calles concluyó Ricardo Mejía.
Aprueban dictamen favorable a la iniciativa de Ley contra la Trata de Personas de Movimiento Ciudadano
diciembre 9, 2016 by jimena escobar in LXII Legislatura / Prensa
*Celebramos que se hayan sumado instituciones y fuerzas políticas.
** La trata de personas es la esclavitud moderna: Ricardo Mejía Berdeja.
Chilpancingo Guerrero a 9 de diciembre de 2016.- Durante la reunión de Comisiones Unidas de Justicia y Derechos Humanos en el Congreso estatal se aprobó el dictamen a favor de la iniciativa de ley contra la trata de personas, el Diputado Ricardo Mejía Berdeja promotor de esta y otras leyes e integrante de la comisión de derechos humanos celebró el trabajo ya que Guerrero es una de las entidades que no ha armonizado su legislación con la Ley General en la materia “y eso nos tiene en grave falta” aseguró.
La iniciativa de ley que promoviera el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano el pasado 2 de junio retoma los principios del protocolo de Palermo, protocolo del que México es firmante desde el 2003 recordó el diputado.
diciembre 8, 2016 by jimena escobar in LXII Legislatura / Prensa