Source: https://mdcr.cz/Dokumenty/Silnicni-doprava/Nakladni-doprava-a-mezinarodni-osobni-doprava/Nakladni-doprava-(1)/Mezinarodni-silnicni-nakladni-doprava/Kabotaz-(vnitrostatni-preprava-zahranicnim-dopravc?returl=/Dokumenty/Silnicni-doprava
Timestamp: 2020-05-27 09:01:28+00:00
Document Index: 44520518

Matched Legal Cases: ['čl. 8', 'čl. 1', '§ 32', 'zákona č. 111', 'zákona č. 634', '§ 9', 'zákona č. 235', '§ 10', '§ 10', '§ 6', '§ 94']

1. Kabotáž v členských státech EU
Podmínky kabotáže jsou upraveny nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1072/2009 o společných pravidlech pro přístup na trh mezinárodní silniční nákladní dopravy (dále jen „Nařízení č. 1072/2009“)
Toto nařízení se vztahuje na celý Evropský hospodářský prostor (EHP), tj. kromě států EU je nařízení platné i v Norsku, v Lichtenštejnsku a na Islandu. Toto nařízení je účinné od 4. 12. 2011, s výjimkou čl. 8 a 9, které jsou účinné od 14. 5. 2010 a týkají se právě vnitrostátních přeprav na území hostitelského členského státu.
Každý dopravce, provozující nákladní dopravu pro cizí potřebu, který je držitelem licence Společenství, tzv. Eurolicence, je oprávněn za níže uvedených podmínek provozovat kabotáž.
1.1. Kabotáž v hostitelském členském státě, do kterého směřuje mezinárodní přeprava
V tomto případě je možné provést v hostitelském členském státě až 3 kabotážní přepravy. K poslední vykládce v rámci kabotáže však musí v hostitelském členském státě dojít do 7 dnů od poslední vykládky uskutečněné v rámci mezinárodní přepravy.
1. 2. Kabotáž v jiném členském státě, než do kterého směřuje mezinárodní přeprava
V tomto případě je možné provést ve lhůtě 7 dnů celkem 3 kabotážní přepravy v členských státech odlišných od státu, kam směřovala původní mezinárodní přeprava, a to za podmínky, že v každém členském státě je povolena pouze jedna kabotážní přeprava ve lhůtě 3 dnů ode dne, kdy vozidlo bez nákladu vstoupilo na území tohoto státu.
V obou výše uvedených případech má dopravce povinnost předložit jasné důkazy o dovozu v rámci mezinárodní přepravy a o každé navazující kabotáži, kterou uskutečnil. Kabotážní přeprava uskutečněná v hostitelském členském státě dopravcem - nerezidentem je v souladu s pravidly stanovenými Nařízením č. 1072/2009 pouze pokud tento dopravce bude moci předložit jasné důkazy o dovozu v rámci mezinárodní přepravy a o každé návazné prováděné kabotáži.
Nevyžaduje se žádný další doklad, který by prokazoval splnění podmínek, za kterých je možné kabotáž provádět. Pokud dopravce při provádění kabotáže nepředloží při silniční kontrole žádný doklad o mezinárodní přepravě či o následných kabotážních přepravách, nejsou dodržena pravidla pro provádění kabotáže dle uvedeného nařízení a jedná se tak o provádění nepovoleného druhu přepravy (o nepovolenou kabotáž nad rámec Nařízení č. 1072/2009), za kterou může být udělena sankce dle vnitrostátních předpisů jednotlivých členských států.
Podmínky stanovené pro provádění kabotáže je třeba dodržet i v případě přeprav pro cizí potřebu, pro které není dle čl. 1 odst. 5 písm. a), b), c) Nařízení č. 1072/2009 třeba licence Společenství - Eurolicence). Jedná se o následující přepravy:
a) přeprava nákladu vozidly (silniční doprava pro vlastní potřeby), pokud splňuje tyto podmínky:
2. Kabotáž – vybrané otázky a odpovědi
2. 1. Kabotáž ve Švýcarsku
Pravidla pro provádění kabotáže stanovena výše uvedeným nařízením se netýkají Švýcarska. Provádění kabotáže na území Švýcarska je možné pouze na základě zvláštního povolení příslušného švýcarského orgánu. Doporučujeme proto obrátit se v případě zájmu o provádění kabotáže na území Švýcarska na švýcarský Spolkový úřad pro dopravu.
2. 2. Kabotáž ve státech mimo EU
2. 3. Informace pro zahraniční osoby, které chtějí provádět kabotáž v ČR
Provádění kabotáže NA ÚZEMÍ České republiky podléhá v případě dopravce usazeného v členském státě EU výše uvedeným podmínkám a pravidlům. V případě, že se však jedná o dopravce usazeného ve státě mimo území EU, nebo dopravce usazeného v EU, který chce kabotáž provádět MIMO režim Nařízení č. 1072/2009, podléhá provádění kabotáže vydání zvláštního povolení dle § 32 zákona č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě (dále jen „ZSD“). Zvláštní povolení může být vydáno jen zahraničnímu dopravci, který je podle předpisů platných ve státě, na jehož území má sídlo nebo bydliště, oprávněn provozovat mezinárodní silniční dopravu, a to pouze z důvodu mimořádných dopravních potřeb, které nelze zabezpečit dopravci usazenými v České republice, a na základě vzájemnosti nebo vyhlášené mezinárodní smlouvy, kterou je Česká republika vázána. Na vydání zvláštního povolení není právní nárok, přičemž je možné jej vydat pro provedení jedné přepravy, omezeného počtu přeprav či neomezeného počtu přeprav v určitém období, které nesmí přesáhnout dobu 1 roku. Dle Položky č. 34 bodu 2. zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích jsou správní poplatky za vydání povolení následující:
- provedení jedné přepravy: 1 000 Kč
- provedení 2 až 5 přeprav: 4 000 Kč
- provedení neomezeného počtu přeprav: 20 000 Kč
2.4 Placení daní
Je-li zákazníkem osoba povinná k dani dle § 9 odst. 1 zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty (dále jen „zákon o DPH“), je místem plnění místo, kde má tato osoba sídlo či samostatnou provozovnu, které byla služba poskytnuta. Tato osoba je povinna přiznat a zaplatit daň. Poskytovateli služby tak nevzniká povinnost registrovat se a platit daň v ČR.
Při poskytnutí služby přepravy zboží osobě nepovinné k dani (dle § 10f odst. 1 zákona o DPH) se služba zdaňuje v místě, kde se příslušný úsek přepravy uskutečňuje, s výjimkou služeb přepravy zboží mezi členskými státy, které se zdaňují v místě zahájení přepravy (§ 10f odst. 2 zákona o DPH). V těchto případech vzniká poskytovateli služby povinnost registrovat se k DPH a přiznat a zaplatit daň v ČR. Osoba registrovaná k dani v jiném členském státě nebo zahraniční osoba povinná k dani, které vznikne povinnost přiznat a zaplatit DPH v ČR, se stává plátcem dnem uskutečnění zdanitelného plnění (§ 6c odst. 2 zákona o DPH) a je povinna podat přihlášku k registraci Finančnímu úřadu pro Prahu 1 nejpozději do 15 dnů ode dne, ve kterém se stala plátcem, a to dle § 94 odst. 2 zákona o DPH.