Source: https://senigallia.openmunicipio.it/acts/cgdeliberations/2010-10-05-om-10_203_gm-approvazione-integrazione-piano-triennale-del-fabbisogno-del-personale-2010-2012/
Timestamp: 2020-07-06 02:45:13+00:00
Document Index: 147343806

Matched Legal Cases: ['art. 110', 'art. 59', 'art. 110', 'art. 1', 'art. 110', 'art. 110', 'art. 110', 'art. 60', 'art. 110', 'art. 60', 'art. 14', 'art. 1', 'art. 48', 'art. 110', 'art. 59', 'art. 110', 'art. 60', 'art 110']

Open municipio - Dettaglio Integrazione al Piano triennale del fabbisogno del personale 2010 - 2012
Delibera di giunta della Giunta Comunale N° OM/10_203_GM del 05 ottobre 2010
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA MUNICIPALE N°     203
Seduta del 05/10/2010
OGGETTO:	APPROVAZIONE INTEGRAZIONE PIANO TRIENNALE DEL FABBISOGNO DEL PERSONALE 2010 - 2012
L’anno DUEMILADIECI addì CINQUE del mese di OTTOBRE alle ore 8,00 nel Palazzo Municipale di Senigallia, previa convocazione, si è oggi riunita la Giunta Municipale.
- Richiamata la D.G.C. n. 130 del 22/6/2010, con la quale si approvava il programma triennale del fabbisogno del personale 2010 – 2012, confermando la vigente dotazione organica, approvata con D.G.C. n. 510 del 29/12/2004, e ci si riservava di integrare il programma medesimo ad esito del processo di analisi e verifica della struttura organizzativa allora in atto;
- Atteso che tale processo di analisi, successivamente completato, ha condotto all’introduzione nell’Ente di un nuovo assetto organizzativo in sostituzione di quello vigente, con la D.G.C. n. 174 del 31/8/2010, con la quale sono state apportate modifiche al Regolamento Comunale sull’Ordinamento degli uffici e dei servizi tra le quali la sostituzione dell’Allegato A del medesimo Regolamento, “Struttura organizzativa”, che raffigura tale assetto;
- Ribadito quanto già affermato nella citata D.G.C. n. 174, e cioè che la nuova Struttura organizzativa è caratterizzata “da una semplificazione realizzata con la sostituzione degli attuali Servizi con le Aree Funzionali, con conseguente diminuzione del numero dei dirigenti, dall’introduzione di Uffici di Staff al Segretario generale e dall’introduzione di nuovi uffici nell’U.O.A. Polizia Municipale in luogo delle attuali Sezioni riconducibili a un solo Ufficio”;
- Atteso che è necessario ora procedere all’adozione degli atti necessari per l’attivazione della nuova struttura;
- Atteso che a tal fine, per garantire l’ottimale funzionalità dei servizi comunali, il buon andamento dell’azione amministrativa e il raggiungimento degli obiettivi dell’Amministarzione è anzitutto necessario dotare l’Ente di una completa struttura dirigenziale, procedendo alla copertura di tutte le posizioni dirigenziali previste nella nuova struttura, previa integrazione del piano triennale del fabbisogno di personale approvato con D.G.C. n. 130/2010 sopra richiamata;
- Precisato che nella nuova struttura organizzativa sono previste n. 7 strutture di massima dimensione, dirette ciascuna da una posizione dirigenziale, di seguito indicate:
n.1 dirigente dell’U.O.A. Farmacie Comunali
n. 1 dirigente della U.O.A. Polizia Municipale e Protezione civile,
n.1 dirigente dell’Area Attività Istituzionali, Cultura, Comunicazione,
n.1 dirigente dell’Area Persona,
n. 1 dirigente dell’Area Turismo, Promozione e Sviluppo Economico,
n. 1 dirigente dell’Area Tecnica Territorio Ambiente,
n. 1 dirigente dell’Area Organizzazione e Risorse Finanziarie,
- Atteso che attualmente sono presenti nella struttura dell’Ente n. 9 dirigenti, di cui n. 2 con rapporto a tempo indeterminato e n. 7 con rapporto a tempo determinato;
- Atteso che il rapporto di lavoro dei dirigenti a tempo determinato cesserà il prossimo 31 ottobre;
- Rilevato che è pertanto necessario procedere alla copertura di n. 5 delle n. 7 posizioni dirigenziali complessivamente previste;
- Ritenuto di provvedere attraverso la costituzione di rapporti dirigenziali a tempo determinato di cui all’art. 110 comma 1 del D.Lgs. 267/2000 “Testo unico delle legge sull’ordinamento degli enti locali” (TUEL) attraverso procedure comparative da esperirsi ai sensi dell’art. 59 del Regolamento sull’Ordinamento degli Uffici e dei Servizi;
- Rilevato, infatti, che il citato art. 110 T.U. 267/2000 deve considerarsi vigente anche dopo l'entrata in vigore del D.Lgs. n. 150/2009 “Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni”, per molteplici ragioni riconducibili, tra l'altro, alle seguenti argomentazioni:
a) La disciplina sugli incarichi dirigenziali costituisce esercizio del potere organizzativo costituzionalmente protetto in favore dell'ente locale, rientrando nelle prerogative delle autonomie locali di autodeterminazione del modello organizzativo, inteso come potere-dovere di ciascun comune di provvedere alla propria organizzazione amministrativa;
b) opera il principio di specialità di cui all'art. 1, c. 4 TUEL che, in ossequio al principio di autonomia degli enti locali, stabilisce che le leggi della Repubblica non possono introdurre deroghe al testo unico se non mediante espressa modificazione delle sue disposizioni, ed il testo dell'art. 110 TUEL non è stato espressamente modificato dal decreto legislativo di riforma; detto principio risulta coerente alla protezione costituzionale del potere di autonomia dell'ente locale di cui alla precedente lett. a).
- Dato atto che le argomentazioni sopra riportate trovano riscontro, tra l'altro, nel parere della Corte dei Conti della Lombardia 308/2010/PAR
- Atteso che saranno coperte con rapporto a tempo determinato ai sensi dell’art. 110 del TUEL le seguenti posizioni di dirigenziali:
- n. 1 dirigente della U.O.A. Polizia municipale e Protezione civile,
- n. 1 dirigente dell’Area Persona,
- n. 1 dirigente dell’Area Turismo, promozione e sviluppo economico,
- n. 1 dirigente dell’Area Tecnica territorio ambiente,
- n. 1 dirigente dell’Area Organizzazione e risorse finanziarie,
- Atteso che inoltre, ad esito del processo di analisi e verifica della struttura organizzativa che ha condotto alla sostituzione della precedente struttura con la nuova, si ritiene di procedere, con il presente atto, anche alle seguenti modifiche del vigente piano dei fabbisogni, approvato con la D.G.C. n. 130/2010 citata:
- per la figura di funzionario dell’Ufficio Legale, cat. D3:
modifica della tipologia del rapporto di lavoro e delle modalità di reclutamento (tempo indeterminato - concorso) con la previsione, di un rapporto a tempo determinato di alta specializzazione, da costituirsi ai sensi dell’art. 110, comma 1 D.Lgs. 267/2000, previa procedura comparativa ai sensi dell’art. 60 del Regolamento sull’Ordinamento degli Uffici e dei Servizi;
- per la figura di funzionario dell’Ufficio Ragioneria, cat. D3:
integrazione dell’attuale previsione relativa alla tipologia del rapporto di lavoro e alle modalità di reclutamento (tempo indeterminato - concorso)  con la previsione di un rapporto a tempo determinato di alta specializzazione, da costituirsi ai sensi dell’art. 110, comma 1 D.Lgs.267/2000, previa procedura comparativa ai sensi dell’art. 60 del Regolamento sull’Ordinamento degli Uffici e dei Servizi;
- Richiamate le seguenti norme in materia di programmazione del fabbisogno di personale:
- Dato atto inoltre che l’art. 14 comma 7 del D.L. 78 del 31 maggio 2010, che ha sostituito l’art. 1, comma 557 della legge 296/2006 (Legge Finanziaria 2007), ha rafforzato l’obbligo per gli Enti Locali di ridurre progressivamente le spese di personale, introducendo misure più stringenti finalizzate al raggiungimento di tale obiettivo, in base ai seguenti ambiti prioritari di intervento:
“a) riduzione dell’incidenza percentuale delle spese di personale rispetto al complesso delle spese correnti, attraverso parziale reintegrazione dei cessati e contenimento della spesa per il lavoro flessibile;
b) razionalizzazione e snellimento delle strutture burocratico - amministrative, anche attraverso accorpamenti di uffici con l’obiettivo di ridurre l’incidenza percentuale delle posizioni dirigenziali in organici;
c) contenimento delle dinamiche di crescita della contrattazione integrativa, tenuto conto anche delle corrispondenti disposizioni dettate per le amministrazioni statali;”
- Atteso che i costi derivanti dalla presente delibera sono compatibili con le risorse finanziarie previste nel bilancio di previsione 2010, approvato con D.C.C. n. 120 del 21 – 22/12/2009, e che vengono rispettati i limiti di riduzione della spesa per il personale previsti dalle disposizioni sopra richiamate e che è stato rispettato il patto di stabilità nell’anno 2009, come attestato dal Dirigente dei Servizi Finanziari nell’apposita certificazione;
- Dato atto che le relazioni sindacali sono state regolarmente espletate sulla struttura organizzativa approvata con la citata D.G.C. n. 174 del 31/8/2010, dal momento che  le Rappresentanze Sindacali dell’Ente sono state consultate sulla relativa  proposta, e che le stesse si sono espresse in merito con la nota  del 28 agosto 2010;
- Atteso che le relazioni sindacali sono state espletate anche sui contenuti del presente atto;
- Dato atto che la presente deliberazione non comporta un incremento dei posti previsti nella vigente dotazione organica, approvata con D.G.C. n. 510 del 29/12/2004;
- Dato atto che la Giunta Comunale è competente ad adottare il presente atto, ai sensi degli artt. 12 e 15 del Regolamento sull’Ordinamento degli Uffici e dei Servizi e dell’art. 48 del D.Lgs. 267/2000;
- dal Dirigente Responsabile dell’Ufficio Organizzazione Risorse Umane;
1°) - APPORTARE le seguenti integrazioni e modifiche al piano triennale del fabbisogno del Personale 2010 – 2012, approvato con D.G.C. n. 130 del 22/6/2010:
copertura delle posizioni dirigenziali sotto elencate con contratto a tempo determinato per la durata massima del mandato amministrativo del Sindaco, ai sensi dell’art. 110, comma 1 D.Lgs. 267/2000, da costituirsi previa procedura comparativa ai sensi dell’art. 59 del Regolamento sull’Ordinamento degli Uffici e dei Servizi:
- n. 1 dirigente dell’Area Organizzazione e risorse finanziarie;
- per la figura di funzionario dell’Ufficio Legale, cat.D3:
modifica della tipologia del rapporto di lavoro e delle modalità di reclutamento (tempo indeterminato - concorso) con la previsione, di un rapporto a tempo determinato di alta specializzazione, da costituirsi ai sensi dell’art. 110, comma 1 D.Lgs.267/2000, previa procedura comparativa ai sensi dell’art. 60 del Regolamento sull’Ordinamento degli Uffici e dei Servizi;
2°) - APPROVARE il piano triennale dei fabbisogni di personale con le modifiche e le integrazioni previste al punto 1 del dispositivo (Allegato 1)
3°) - DARE ATTO che la presente deliberazione non comporta un incremento dei posti previsti in dotazione organica, approvata con D.G.C. n. 510 del 29/12/2004;
4°) - DARE MANDATO al Dirigente dell’ufficio Organizzazione e Risorse Umane di provvedere all’attuazione del presente atto.
ALLEGATO ALLA DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA MUNICIPALE N. 203 DEL 5/10/2010
PERSONALE A TEMPO INDETERMINATO O DETERMINATO
(*) indica posti già previsti nel fabbisogno 2009-2011, qui riportati a nuovo per anno di competenza
(**) indica assunzioni t.d. stagionali o che  comunque si ripetono negli anni
(***) indica posti nuovi, non previsti nel fabbisogno 2009-2011
UOA PM e protezione civile
Attuazione nuova struttura organizzativa
contratto TD ex art 110 D.lgs 267/2000
Area Turismo promozione e
Area Tecnica territorio ambiente
Area Organizzazione e risorse
potenziamento ufficio con laureato/a
contratto TD Alta specializzazione
DG - Sistemi Informativi
sostituzione funzionario in pensione
P.M. - Traffico Infortunistica
sostituzione pensionamento da gennaio 2011
mobilità esterna o graduatoria
funzionario PM
sostituzione pensionamento da luglio 2010
sostituzioni maternità per 25 mesi complessivi
assunzioni da graduatoria
stagionali estivi a tempo determinato, per complessivi 20 mesi complessivi
N. 2 addetti maggio-dicembre e 7 addetti luglio-agosto, tutti part-time
GENERALI - attività istutuzionali
istruttore direttivo amm.vo
sostituzione pensionamento da maggio 2010
GENERALI - comunicazione
supporto alle funzioni di comunicazione istituzionale e al gabinetto del Sindaco
mobilità interna o contratto TD Alta Specializzazione
GENERALI - URP Infocittà
amntenimento struttura attuale ufficio
concorso  o contratto T.D. Alta Specializzazione
GENERALI - Biblioteca
contratto T.D. Alta Specializzazione
sostituzione pensionamento da settembre 2010
SES - Educazione
sostituzione pensionamenti ed inidoneità - 7unità per complessivi 63 mesi
SES - Sociali
potenziamento struttura ufficio
mobilità esterna o contratto TD Alta Spoecializzazione
SES - Sociali - Nidi
sostituzione mobilità esterna
sostituzione pensionamenti
assunzioni t.d. tramite Centro per Impiego
SES - Sc. Materne
cuochi e inservienti
sostituzioni brevi
chiamata da graduatoria sost. brevi
interpretariato non udenti (ex co.co.co)
concorso TD part-time
diritto al lavoro disabili (ex co.co.co)
sportello informativo immigrati (ex co.co.co)
AE - Cultura
A. E. - Turismo
istruttore o direttivo amm.vo
mantenimento struttura attuale ufficio
URB - Sviluppo urbano sostenibile
responsabile Ufficio Urbano Sostenibile
sostituzione pensionamento pari cat. nel servizio LL.PP.
da graduatoria vigente
LL.PP. - Gestione edifici imp.
rafforzamento struttura Pubblica illuminazione
continuazione LSU
sostituzione mobilità interna per inidoneità
LL.PP. - Ambiente
esecutori ecologici
stagionali estivi per 15 mesi complessivi
assunzione tramite Centro per Impiego
LL.PP. - Strade
sostituzione dipendente trasferito per mobilità interna
operaio asfaltista specializzato
sostituzione dipendente deceduto
SF - Economato
sostituzione LSU cessato ad aprile 2010
ricerca altro LSU
SF - Ragioneria
sostituzione pensionamento
concorso o contratto TD alta specializzazione
SF - Mattatoio
sostituzione pensionamento da gen 2010
SRT - Tributi
vigile accertatore
verificata esigenza permanente
assegnazione funzionale da Polizia Municipale
sostituzione e conferma  t.d.
concorso un T.Ind. e un T.D.
COLLABORAZIONI COORDINATE E CONTINUATIVE / PROFESSIONALI
nuovo incarico dopo scadenza 30  giugno
PIANO DELLE PROGRESSIONI VERTICALI
secondo il Piano Pluriennale 2009-2011 soggetto a verifica di applicazione rispetto alla nuova normativa
05-10-2010 - L'atto Integrazione al Piano triennale del fabbisogno del personale 2010 - 2012 è stato approvato
05-10-2010 - L'atto Integrazione al Piano triennale del fabbisogno del personale 2010 - 2012 è stato presentato da Mangialardi, Maurizio