Source: http://www.boa.aragon.es/cgi-bin/EBOA/BRSCGI?CMD=VERDOC&BASE=BZHT&PIECE=BOLE&DOCR=4&SEC=FIRMA&RNG=10&SEPARADOR=&&PUBL-C=20170602
Timestamp: 2017-08-23 15:48:07
Document Index: 221465280

Matched Legal Cases: ['artículo 71', 'artículo 71', 'artículo 79', 'artículo 107', 'artículo 107', 'Artículo 4', 'artículo 11', 'artículo 4', 'artículo 9', 'artículo 9', 'Artículo 8', 'artículo 15', 'artículo 45', 'artículo 9', 'Artículo 17', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 26']

Fecha de disposición: 23/05/17
Fecha de Publicación: 2/06/17
Título: DECRETO 79/2017, de 23 de mayo, del Gobierno de Aragón, por el que se establece un régimen de subvenciones para determinadas inversiones en materia de creación de regadíos.
El artículo 71 del Estatuto de Autonomía de Aragón, aprobado por la Ley Orgánica 5/2007, de 20 de abril, reconoce en su apartado 17.ª la competencia exclusiva de la Comunidad Autónoma de Aragón en materia de "Agricultura y ganadería, que comprenden, en todo caso: la concentración parcelaria; la regulación del sector agroalimentario y de los servicios vinculados, la sanidad animal y vegetal; la seguridad alimentaria y la lucha contra los fraudes en la producción y comercialización, el desarrollo, la transferencia e innovación tecnológica de las explotaciones agrarias y ganaderas e industrias agroalimentarias; el desarrollo integral del mundo rural". También corresponde como exclusiva a la Comunidad Autónoma la competencia sobre la planificación de la actividad económica y fomento del desarrollo económico de la Comunidad Autónoma, de acuerdo con los principios de equilibrio territorial y de sostenibilidad, conforme al artículo 71.32.ª Por su parte, el artículo 79.1 del Estatuto de Autonomía de Aragón dispone: "En las materias de su competencia, corresponde a la Comunidad Autónoma el ejercicio de la actividad de fomento, a cuyos efectos podrá otorgar subvenciones con cargo a fondos propios, regulando o, en su caso, desarrollando los objetivos y requisitos de otorgamiento y gestionando su tramitación y concesión". En ejercicio de tales títulos competenciales se aprueba este decreto.
El análisis comparativo en términos demográficos o de generación de riqueza, entre ámbitos geográficos áridos o semiáridos que han tenido históricamente la posibilidad de acceso al regadío y aquellos otros que no lo han tenido, resulta determinante. Así, las áreas de influencia de los sistemas de regadío desarrollados en el último siglo,
como los canales de Aragón y Cataluña, Bardenas o Monegros, se han constituido en zonas rurales demográficamente equilibradas, con capacidad económica endógena, haciendo posible desarrollos agroindustriales así como el avance del sector terciario en su estructura económica. Se reafirma así, incluso en el siglo XXI, la plena vigencia de una política de regadíos racional y sostenible, como elemento esencial de desarrollo rural y de lucha contra la despoblación en un territorio rural como el aragonés, con una densidad de población media de 12 habitantes por kilómetro cuadrado y una agricultura escasamente intensificada. Muestra de ello es que la totalidad del medio rural aragonés ha sido calificado como zona elegible para recibir asistencia conforme al artículo 107.3, letra c) del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, a raíz de la Decisión de la Comisión Europea de 21 de mayo de 2014, adoptada en el marco de las Directrices sobre ayudas estatales de finalidad regional 2014-2020.
La financiación del presente régimen se plantea por la vía de fondos propios de esta administración. Su contenido encaja con las disposiciones previstas en el apartado 1.1.1.1 de "Ayudas para inversiones en activos materiales e inmateriales de explotaciones agrícolas vinculadas a la producción agrícola primaria" (puntos 149 a 155) de las referidas Directrices de la Unión Europea 2014/C 204/01. Dada la consideración como ayudas de estado de las subvenciones que crea este decreto, el régimen de las mismas ha sido expresamente autorizado por la Comisión Europea mediante Decisión de 23 de noviembre de 2016 (C(2016)7742 final), considerándolo compatible con el mercado interior con arreglo al artículo 107.3.c) del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.
1. Este decreto tiene por objeto establecer las bases reguladoras de subvenciones para inversiones de creación de nuevas superficies de regadío en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Aragón de conformidad con la Ley
5/2015, de 25 de marzo, de Subvenciones de Aragón.
2. Atendiendo a su carácter de ayuda de Estado, se ajusta a las previsiones de las Directrices sobre ayudas estatales en los sectores agrícola y forestal y en las zonas rurales para el periodo 2014-2020 (Directrices (2014/C 204/01). En concreto al apartado 1.1.1.1 de "Ayudas para inversiones en activos materiales e inmateriales de explotaciones agrícolas vinculadas a la producción agrícola primaria", puntos 149 a 155 en cuanto a las nuevas zonas a irrigar en el ámbito de la creación y mejora de las infraestructuras destinadas al desarrollo, la adaptación y la modernización de la agricultura. En este sentido, el régimen contenido en el presente decreto, ha sido autorizado de forma expresa por Decisión de la Comisión Europea C(2016)7742 final, de 23 de noviembre de 2016.
4. Las inversiones descritas en el apartado 1 que efectúan las Comunidades de regantes y usuarios en el marco de este decreto, tendrán el carácter "colectivo" en aplicación del apartado b) de la Directriz 153 de la Unión Europea (2014/C 204/01).
Artículo 4. Requisitos específicos de la inversión subvencionable.
El embalse figura en el plan hidrológico correspondiente y está sujeto a los requisitos de control establecidos en el artículo 11, apartado 3, letra e) de la Directiva marco del agua;
iii. El referido límite máximo o el nivel mínimo exigido de caudal cumplen las condiciones que se establecen en el artículo 4 de la Directiva marco del agua; y
f) Tanto el Plan Hidrológico de la parte española de la demarcación hidrográfica del Ebro, como el Plan Hidrológico de la demarcación hidrográfica del Júcar a los que se ciñen las actuaciones subvencionables por el presente régimen de subvenciones, aprobados ambos por el Gobierno de España mediante el Real Decreto 1/2016, de 8 de enero, por el que se aprueba la revisión de los Planes Hidrológicos de las demarcaciones hidrográficas del Cantábrico Occidental, Guadalquivir, Ceuta, Melilla, Segura y Júcar, y de la parte española de las demarcaciones hidrográficas del Cantábrico Oriental, Miño-Sil, Duero, Tajo, Guadiana y Ebro, garantizan una contribución de los diferentes usos del agua a la recuperación de los costes de los servicios relacionados con el agua por el sector agrícola coherente con el artículo 9, apartado 1, primer guión, de la Directiva 2000/60/CE, teniendo en cuenta, cuando así ha procedido, los efectos sociales, medioambientales y económicos de la recuperación así como las condiciones geográficas y climáticas de la región o regiones afectadas. Exigencia ésta prevista, a partir del 1 de enero de 2017 y para la demarcación hidrográfica en la que se realice la inversión por el punto 151 de las Directrices de la Unión Europea aplicables a las ayudas estatales en los sectores agrícola y forestal y en las zonas rurales 2014 a 2020 (2014/C 204/01). En dicho marco, las inversiones subvencionables por el presente régimen, deberán resultar coherentes con la política de tarificación de agua que, en cumplimiento del artículo 9, apartado 1, primer guión de la Directiva 2000/60/CE contempla el correspondiente Plan Hidrológico de Cuenca, ofreciendo incentivos adecuados para que los usuarios hagan uso eficiente de los recursos hídricos. A tal efecto, la comunidad de regantes promotora, deberá comprometerse en el momento de efectuar la solicitud de este régimen de ayudas a establecer, a través de sus estatutos, ordenanzas o reglamento de funcionamiento, tarifas que tengan en cuenta el consumo de agua (tarificación por consumos) de acuerdo con los parámetros vigentes en el correspondiente Plan Hidrológico.
3. Salvo denegación expresa del solicitante, la mera presentación de la solicitud conlleva la autorización de éste para que el órgano gestor obtenga de forma directa la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la
Artículo 8. Tipo y características de la subvención.
c) Informe sobre los anteproyectos; e
4. La Comisión de Valoración podrá realizar cuantas actuaciones estime procedentes tendentes a la determinación o comprobación de los datos en virtud de los que efectuará la evaluación de las solicitudes, todo ello conforme al artículo 15 y siguientes de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público
4. Conforme al artículo 45.1.b) de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, y el 17.ñ) de la Ley 5/2015, de 25 de marzo, la convocatoria podrá determinar que el trámite de audiencia se notificará mediante publicaciones en el "Boletín Oficial de Aragón".
2. En la resolución que apruebe la solicitud de subvención se establecerá el gasto subvencionable máximo al que se aplicará el porcentaje previsto en el apartado 1
del artículo 9, siendo su resultado la subvención total y su distribución en las anualidades correspondientes.
5. La resolución se publicará en el "Boletín Oficial de Aragón", o se notificará, en virtud de lo establecido en la convocatoria. Las resoluciones se publicarán en la página web del Departamento competente en materia de agricultura.
Artículo 17. Transparencia, información y publicidad.
1. El órgano administrativo al que corresponda la concesión de la ayuda, en el plazo de seis meses desde la concesión de las subvenciones, publicará en el "Boletín Oficial de Aragón", así como en la página web del Portal de Transparencia indicando, al menos, los siguientes aspectos: convocatoria, programa y crédito presupuestario al que se imputen, beneficiario, cantidad concedida por beneficiario, fecha de concesión, finalidad de la subvención, fuente de la financiación, tipo de empresa, región en la que se sitúa el beneficiario (a nivel NUTS II) y principal sector económico en el que el beneficiario desarrolla sus actividades (a nivel grupo NACE). Se dará publicidad igualmente al procedimiento de gestión y justificación de la subvención, al menos en cuanto a plazo de ejecución, resoluciones de reintegro y sanciones impuestas. La información contenida en el presente apartado se dispondrá como un conjunto de datos abiertos en un formato que permita buscar, extraer y publicar fácilmente los datos en internet, debiendo conservarse como mínimo diez años y estar a disposición del público general sin restricciones.
7. Las iniciativas cuya obra tenga un presupuesto superior a 200.000 euros (IVA excluido) deberán licitarse de un modo similar al procedimiento abierto regulado por el texto refundido de la Ley de contratos del sector público (Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público). En este caso, la Dirección General con competencias en materia de desarrollo rural remitirá un pliego tipo a utilizar en el que los criterios que puedan valorarse mediante cifras o porcentajes obtenidos a través de la mera aplicación de las fórmulas establecidas en dichos pliegos, tendrán como mínimo un valor del 55% y los criterios cuya cuantificación dependa de un juicio de valor tendrán un máximo del 45%.
Artículo 20. Forma de justificación y comprobaciones.
Artículo 21. Exclusiones en convocatorias posteriores.
Artículo 24. Reintegros y pérdida del derecho al cobro de la subvención.
4. Cuando el cumplimiento por el beneficiario se aproxime de modo significativo al cumplimiento total de la actividad y se acredite por éste una actuación
Artículo 25. Actuaciones en regadíos sociales y en el PEBEA.
Artículo 26. Actuaciones en zonas regables de interés nacional.