Source: https://interpretacje-podatkowe.org/podatek-naliczony/0114-kdip1-1-4012-711-2018-1-rr
Timestamp: 2019-10-18 13:41:43+00:00
Document Index: 1128422

Matched Legal Cases: ['art. 13', 'art. 14', 'art. 86', 'art. 86', 'art. 87', 'art. 86', 'art. 34', 'art. 86', 'art. 88', 'art. 87']

0114-KDIP1-1.4012.711.2018.1.RR | Interpretacja indywidualna
♦ › Podatek naliczony › 0114-KDIP1-1.4012.711.2018.1.RR
Braku prawa do zwrotu podatku VAT naliczonego w związku z realizacją projektu
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800 z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 6 listopada 2018 r. (data wpływu 14 listopada 2018 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do zwrotu podatku VAT naliczonego w związku z realizacją projektu pn. "Budowa boiska do piłki nożnej ..." – jest prawidłowe.
W dniu 14 listopada 2018 r. wpłynął do Organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do zwrotu podatku VAT naliczonego w związku z realizacją projektu pn. "Budowa boiska do piłki nożnej ...".
Ochotnicza Straż Pożarna realizuje projekt pn.: "Budowa boiska do piłki nożnej". Projekt ten jest finansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rolnego na Rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach poddziałania 19.2 "Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność" objętego PROW na lata 2014 - 2020. Projekt obejmuje: roboty ziemne, roboty w zakresie wykonania drenażu z odprowadzeniem wody, roboty związane z nawodnieniem boiska, roboty w zakresie wykonania nawierzchni, roboty w zakresie wyposażenia boiska - zamontowanie sprzętu sportowego (bramki).
Ochotnicza Straż Pożarna jest osobą prawną. Nie prowadzi działalności gospodarczej, nie jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku od towaru i usług.
W kosztach inwestycyjnych Ochotnicza Straż Pożarna ujęła podatek VAT w całości jako koszt kwalifikowalny podlegający refundacji.
Realizacja tego projektu nie będzie związana z wykonywaniem czynności opodatkowanych.
Zgodnie z wytycznymi dotyczącymi naboru i przyznania pomocy Wnioskodawca powinien wystąpić o wydanie indywidualnej interpretacji w sprawie braku możliwości odzyskania podatku VAT i załączenia jej do wniosku o płatność.
Czy Ochotnicza Straż Pożarna realizując projekt pn.: "Budowa boiska do piłki nożnej " ma możliwość zwrotu naliczonego podatku VAT, w związku z realizacją powyższego projektu.
Zdaniem Wnioskodawcy, nie będzie przysługiwało prawo do odliczenia i zwrotu podatku od towarów i usług poniesionych w związku z realizacją ww. projektu.
W wyniku realizacji operacji Ochotnicza Straż Pożarna nie stanie się czynnym podatnikiem podatku VAT. Przedsięwzięcie nie będzie generowało dochodów. Nie przewiduje się prowadzenia odpłatnej działalności związanej z funkcjonowaniem wybudowanego boiska do piłki nożnej. Boisko do piłki nożnej będzie ogólnodostępne, bezpłatne dla społeczności lokalnej.
Mając na uwadze wskazany wyżej przepis art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług stwierdzić należy, że w przedmiotowej sprawie nie został spełniony podstawowy warunek uprawniający do odliczenia podatku od towarów i usług zawartego w fakturach dokumentujących nabywane towary i usługi. Prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje, wówczas gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest niewątpliwy i bezsporny związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi, tzn. których następstwem jest określenie podatku należnego (powstanie zobowiązania podatkowego).
Przedstawiona wyżej zasada wyklucza możliwość dokonania odliczenia podatku naliczonego przez podmiot nie będący czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT oraz podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku i niepodlegających temu podatkowi. Zrealizowanie prawa od odliczenia możliwe jest wyłącznie przez podatników zarejestrowanych jako "podatnicy VAT czynni" poprzez złożenie deklaracji VAT-7.
W przypadku realizacji powyższej inwestycji warunek określony w art. 86 ust. 1 nie zostanie zachowany, a więc Ochotnicza Straż Pożarna nie będzie miała możliwości dokonania odliczenia podatku VAT. Zatem podatek VAT będzie kosztem kwalifikowalnym do refundacji ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach PROW na lata 2014-2020.
Na mocy art. 87 ust. 1 ww. ustawy w przypadku gdy kwota podatku naliczonego, o której mowa w art. 86 ust. 2, jest w okresie rozliczeniowym wyższa od kwoty podatku należnego, podatnik ma prawo do obniżenia o tę różnicę kwoty podatku należnego za następne okresy lub do zwrotu różnicy na rachunek bankowy.
Przedstawiona wyżej zasada wyklucza możliwość dokonania obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są w ogóle wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku VAT oraz niepodlegających temu podatkowi.
Na mocy art. 34 ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. Prawo o stowarzyszeniach (Dz. U. z 2017 r. poz. 210, z późn. zm.), stowarzyszenie może prowadzić działalność gospodarczą, według ogólnych zasad określonych w odrębnych przepisach. Dochód z działalności gospodarczej stowarzyszenia służy realizacji celów statutowych i nie może być przeznaczony do podziału między jego członków.
Z opisu sprawy przedstawionego w złożonym wniosku wynika, że Wnioskodawca realizuje projekt pn.: "Budowa boiska do piłki nożnej". Projekt ten jest finansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rolnego na Rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach poddziałania 19.2 "Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność" objętego PROW na lata 2014 - 2020. Projekt obejmuje: roboty ziemne, roboty w zakresie wykonania drenażu z odprowadzeniem wody, roboty związane z nawodnieniem boiska, roboty w zakresie wykonania nawierzchni, roboty w zakresie wyposażenia boiska - zamontowanie sprzętu sportowego (bramki). Ochotnicza Straż Pożarna jest osobą prawną. Nie prowadzi działalności gospodarczej, nie jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku od towaru i usług. W kosztach inwestycyjnych Ochotnicza Straż Pożarna ujęła podatek VAT w całości jako koszt kwalifikowalny podlegający refundacji. Realizacja tego projektu nie będzie związana z wykonywaniem czynności opodatkowanych.
Wątpliwości Wnioskodawcy w analizowanej sprawie dotyczą prawa do zwrotu podatku VAT naliczonego w związku z realizacją projektu pn. "Budowa boiska do piłki nożnej".
Z uwagi na powołane powyżej przepisy prawa oraz przedstawiony opis sprawy należy stwierdzić, że rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy o VAT, uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Ponadto art. 88 ust. 4 cyt. ustawy wyklucza odliczenie w odniesieniu do podmiotów niebędących zarejestrowanymi, czynnymi podatnikami podatku VAT. W omawianej sprawie warunki uprawniające do odliczenia nie zostaną spełnione, ponieważ – jak wynika z okoliczności sprawy – Wnioskodawca nie jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług oraz efekty zrealizowanego zadania nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W związku z powyższym, Ochotnicza Straż Pożarna nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od wydatków ponoszonych z tytułu realizacji ww. zadania. Jednocześnie Wnioskodawca nie ma prawa do otrzymania z tego tytułu zwrotu różnicy podatku, o którym mowa w art. 87 ust. 1 ustawy o VAT.
W konsekwencji, Wnioskodawca nie ma możliwości odzyskania podatku VAT poniesionego na pokrycie kosztów związanych z realizacją przedmiotowego zadania, ponieważ – jak wynika z okoliczności sprawy – efekty zrealizowanego projektu nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług, a ponadto Wnioskodawca nie jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku VAT.
Ponadto, należy zauważyć, że pojęcie „kosztu kwalifikowanego” nie jest pojęciem podatkowym i organy podatkowe nie są właściwe do rozstrzygania wątpliwości podatników odnośnie możliwości zaliczania wartości podatku od towarów i usług do kosztów kwalifikowanych. Kwestię tę rozstrzygają bowiem przepisy regulujące zasady korzystania ze środków pomocowych. Zasady i przepisy podatkowe przywołane w uzasadnieniu niniejszej interpretacji mogą być jedynie pomocne przy dokonywaniu oceny, czy podatek VAT w tej sytuacji powinien być kosztem kwalifikowanym. W związku z powyższym nie zajęto stanowiska w tej sprawie.
0114-KDIP1-1.4012.711.2018.1.RR
0112-KDIL1-1.4012.809.2018.1.OA | Interpretacja indywidualna