Source: http://docplayer.cz/3513700-Zakon-o-vysokych-skolach.html
Timestamp: 2018-09-20 01:53:55+00:00
Document Index: 298631

Matched Legal Cases: ['ZÁKONA Č. 111', 'zákona č. 424', 'zákona č. 117', 'zákona č. 526', 'zákona č. 44', 'zákona č. 140', 'zákona č. 40', 'zákona č. 513', 'zákona č. 1', 'zákona č. 218', 'zákona č. 218', 'zákona č. 218', 'zákona č. 218', 'zákona č. 218', 'zákona č. 111']

1 Úplné znění zákona o vysokých školách - nepublikované ve Sbírce zákonů 7. května 2009 ÚPLNÉ ZNĚNÍ ZÁKONA Č. 111/1998 SB., O VYSOKÝCH ŠKOLÁCH A O ZMĚNĚ A DOPLNĚNÍ DALŠÍCH ZÁKONŮ (ZÁKON O VYSOKÝCH ŠKOLÁCH), JAK VYPLÝVÁ ZE ZMĚN PROVEDENÝCH ZÁKONEM Č. 210/2000 SB., ZÁKONEM Č. 147/2001 SB., ZÁKONEM Č. 362/2003 SB., ZÁKONEM Č. 96/2004 SB., ZÁKONEM Č. 121/2004 SB., ZÁKONEM Č. 436/2004 SB., ZÁKONEM Č. 473/2004 SB., ZÁKONEM Č. 562/2004 SB., ZÁKONEM Č. 342/2005 SB., ZÁKONEM Č. 552/2005 SB., ZÁKONEM Č. 161/2006 SB., ZÁKONEM Č. 165/2006 SB., ZÁKONEM Č. 310/2006 SB., ZÁKONEM Č. 624/2006 SB., ZÁKONEM Č. 261/2007 SB., ZÁKONEM Č. 296/2007 SB., ZÁKONEM Č. 189/2008 SB. A ZÁKONEM Č. 110/2009 SB. Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky: ČÁST PRVNÍ ZÁKLADNÍ USTANOVENÍ 1 Úvodní ustanovení Vysoké školy jako nejvyšší článek vzdělávací soustavy jsou vrcholnými centry vzdělanosti, nezávislého poznání a tvůrčí činnosti a mají klíčovou úlohu ve vědeckém, kulturním, sociálním a ekonomickém rozvoji společnosti tím, ţe: a) uchovávají a rozhojňují dosaţené poznání a podle svého typu a zaměření pěstují činnost vědeckou, výzkumnou, vývojovou a inovační, uměleckou nebo další tvůrčí činnost, b) umoţňují v souladu s demokratickými principy přístup k vysokoškolskému vzdělání, získání odpovídající profesní kvalifikace a přípravu pro výzkumnou práci a další náročné odborné činnosti, c) poskytují další formy vzdělávání a umoţňují získávat, rozšiřovat, prohlubovat nebo obnovovat znalosti z různých oblastí poznání a kultury a podílejí se tak na celoţivotním vzdělávání, d) hrají aktivní roli ve veřejné diskusi o společenských a etických otázkách, při pěstování kulturní rozmanitosti a vzájemného porozumění, při utváření občanské společnosti a přípravě mladých lidí pro ţivot v ní, e) přispívají k rozvoji na národní a regionální úrovni a spolupracují s různými stupni státní správy a samosprávy, s podnikovou a kulturní sférou, f) rozvíjejí mezinárodní a zvláště evropskou spolupráci jako podstatný rozměr svých činností, podporují společné projekty s obdobnými institucemi v zahraničí, vzájemné uznávání studia a diplomů, výměnu akademických pracovníků a studentů.
2 2 (1) Vysoká škola uskutečňuje akreditované studijní programy a programy celoţivotního vzdělávání. Typ vysokoškolské vzdělávací činnosti je určen typem uskutečňovaných akreditovaných studijních programů. Typy studijních programů jsou bakalářský, magisterský a doktorský. (2) Vysoká škola je právnickou osobou. (3) Vysoká škola je univerzitní nebo neuniverzitní. Označení vysoká škola, popřípadě z něho odvozené tvary slov mohou mít ve svém názvu pouze vysoké školy. Označení univerzita, popřípadě z něho odvozené tvary slov mohou mít ve svém názvu pouze vysoké školy univerzitní. (4) Vysoká škola univerzitní můţe uskutečňovat všechny typy studijních programů a v souvislosti s tím vědeckou a výzkumnou, vývojovou a inovační, uměleckou nebo další tvůrčí činnost. (5) Vysoká škola neuniverzitní uskutečňuje bakalářské studijní programy a můţe téţ uskutečňovat magisterské studijní programy a v souvislosti s tím výzkumnou, vývojovou, uměleckou nebo další tvůrčí činnost. Vysoká škola neuniverzitní se nečlení na fakulty. (6) Typ vysoké školy je uveden v jejím statutu a musí být v souladu se stanoviskem Akreditační komise. (7) Vysoká škola je veřejná, soukromá nebo státní. Státní vysoká škola je vojenská nebo policejní. (8) Na vzdělávací a vědecké, výzkumné, vývojové a inovační, umělecké nebo další tvůrčí činnosti vysokých škol se mohou podílet i jiné právnické osoby, které se touto činností zabývají. (9) Nikdo kromě vysoké školy nemá právo přiznávat akademický titul, konat habilitační řízení, konat řízení ke jmenování profesorem, pouţívat akademické insignie a konat akademické obřady. (10) Na vysokých školách je nepřípustné zakládat a organizovat činnost politických stran a politických hnutí. 1) 3 Akademická obec vysoké školy Akademičtí pracovníci a studenti vysoké školy tvoří akademickou obec vysoké školy. 4 Akademické svobody a akademická práva Na vysoké škole se zaručují tyto akademické svobody a tato akademická práva: a) svoboda vědy, výzkumu a umělecké tvorby a zveřejňování jejich výsledků, b) svoboda výuky spočívající především v její otevřenosti různým vědeckým názorům, vědeckým a výzkumným metodám a uměleckým směrům, c) právo učit se zahrnující svobodnou volbu zaměření studia v rámci studijních programů a svobodu vyjadřovat vlastní názory ve výuce, d) právo členů akademické obce volit zastupitelské akademické orgány, e) právo pouţívat akademické insignie a konat akademické obřady. 1) 5 odst. 3 zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v politických stranách a v politických hnutích,ve znění zákona č. 117/1994 Sb. 2
3 ČÁST DRUHÁ VEŘEJNÁ VYSOKÁ ŠKOLA A JEJÍ SOUČÁSTI HLAVA I VEŘEJNÁ VYSOKÁ ŠKOLA 5 Zřízení veřejné vysoké školy (1) Veřejná vysoká škola se zřizuje a zrušuje zákonem. Zákon téţ stanoví její název a sídlo. (2) Veřejná vysoká škola se můţe sloučit nebo splynout jen s jinou veřejnou vysokou školou; rozdělit se můţe jen na jiné veřejné vysoké školy. Tyto změny je moţné provést pouze zákonem. (3) V případě zrušení veřejné vysoké školy podle odstavce 1 nebo sloučení, splynutí nebo rozdělení veřejné vysoké školy podle odstavce 2 zákon téţ stanoví, na které právnické osoby přechází její majetek a závazky a které veřejné vysoké školy umoţní dokončení vysokoškolského vzdělání studentům zrušené veřejné vysoké školy. (1) Do samosprávné působnosti veřejné vysoké školy patří zejména: a) vnitřní organizace, 6 b) určování počtu přijímaných uchazečů o studium, podmínek pro přijetí ke studiu a rozhodování v přijímacím řízení, c) tvorba a uskutečňování studijních programů, d) organizace studia, e) rozhodování o právech a povinnostech studentů, f) zaměření a organizace vědecké, výzkumné, vývojové a inovační, umělecké nebo další tvůrčí činnosti, g) pracovněprávní vztahy a určování počtu akademických pracovníků a ostatních zaměstnanců, h) habilitační řízení a řízení ke jmenování profesorem, i) spolupráce s jinými vysokými školami a právnickými osobami a zahraniční styky, j) ustavování samosprávných akademických orgánů vysoké školy, pokud tento zákon nestanoví jinak, k) hospodaření vysoké školy a nakládání s majetkem v souladu se zvláštními předpisy, l) stanovení výše poplatků spojených se studiem. (2) Organizaci a činnost veřejné vysoké školy, jakoţ i postavení členů akademické obce upravují její vnitřní předpisy. (3) Státní orgány mohou zasahovat do činnosti veřejné vysoké školy jen na základě a v mezích zákona a způsobem zákonem stanoveným. 7 Orgány veřejné vysoké školy (1) Samosprávnými akademickými orgány veřejné vysoké školy jsou a) akademický senát, b) rektor, c) vědecká rada nebo umělecká rada nebo na neuniverzitní vysoké škole akademická rada (dále jen vědecká rada veřejné vysoké školy ), d) disciplinární komise. 3
4 (2) Dalšími orgány veřejné vysoké školy jsou a) správní rada veřejné vysoké školy, b) kvestor. Akademický senát veřejné vysoké školy 8 (1) Akademický senát veřejné vysoké školy je jejím samosprávným zastupitelským akademickým orgánem. Má nejméně jedenáct členů, z toho nejméně jednu třetinu a nejvýše jednu polovinu tvoří studenti. Členy akademického senátu volí ze svých řad členové akademické obce veřejné vysoké školy. Volby jsou přímé, tajné s tajným hlasováním. K platnosti voleb je třeba účasti nejméně 15% členů akademické obce veřejné vysoké školy. V případě, kdy účast členů akademické obce bude niţší, budou se volby opakovat. Nebude-li ani v takovémto případě poţadovaná účast členů akademické obce splněna, volby se budou opakovat bez ohledu na účast členů akademické obce. Vnitřní předpis veřejné vysoké školy stanoví zejména počet členů akademického senátu, způsob jejich volby a způsob volby předsedy akademického senátu, orgány akademického senátu a jejich ustavování a důvody zániku členství v akademickém senátu a případnou neslučitelnost členství v akademickém senátu s výkonem jiných funkcí. (2) Členství v akademickém senátu je neslučitelné s funkcí rektora, prorektorů, děkanů a proděkanů. (3) Funkční období jednotlivých členů akademického senátu veřejné vysoké školy je nejvýše tříleté. Je-li student zvolený do akademického senátu veřejné vysoké školy v průběhu svého funkčního období přijat do jiného, bezprostředně navazujícího studijního programu, můţe vnitřní předpis veřejné vysoké školy stanovit podmínky, za kterých jeho členství v akademickém senátu nezaniká. Funkční období všech členů akademického senátu veřejné vysoké školy skončí, jestliţe akademický senát po dobu šesti měsíců nekoná podle 9. Rektor nejpozději do 30 dnů vyhlásí nové volby. (4) Zasedání akademického senátu veřejné vysoké školy jsou veřejně přístupná. Rektor nebo v jeho zastoupení prorektor má právo vystoupit na zasedání, kdykoliv o to poţádá. Na ţádost rektora je předseda akademického senátu povinen bezodkladně svolat mimořádné zasedání akademického senátu veřejné vysoké školy. (1) Akademický senát veřejné vysoké školy 9 a) rozhoduje na návrh rektora o zřízení, sloučení, splynutí, rozdělení nebo zrušení součástí vysoké školy, na základě souhlasného vyjádření orgánů nebo osob stanovených statutem jako vedoucí zaměstnanci vysoké školy rozhoduje také o zřízení nebo zrušení společných pracovišť součástí vysoké školy, b) na návrh rektora nebo na základě postoupení předpisu akademickým senátem fakulty schvaluje vnitřní předpisy vysoké školy a jejich součástí, c) schvaluje rozpočet vysoké školy předloţený rektorem a kontroluje vyuţívání finančních prostředků vysoké školy, d) schvaluje výroční zprávu o činnosti a výroční zprávu o hospodaření vysoké školy předloţenou rektorem, e) schvaluje hodnocení činnosti vysoké školy předloţené rektorem, f) schvaluje návrh rektora na jmenování a odvolání členů vědecké rady a disciplinární komise veřejné vysoké školy, g) schvaluje podmínky pro přijetí ke studiu ve studijních programech, které se neuskutečňují na fakultách, h) usnáší se o návrhu na jmenování rektora, popřípadě navrhuje jeho odvolání z funkce, i) schvaluje dlouhodobý záměr vzdělávací a vědecké, výzkumné, vývojové a inovační, umělecké nebo další tvůrčí činnosti veřejné vysoké školy a jeho kaţdoroční aktualizaci (dále jen dlouhodobý záměr veřejné vysoké školy ) po projednání ve vědecké radě., j) na návrh rektora zruší vnitřní předpis, rozhodnutí nebo jiný úkon orgánu součásti veřejné vysoké školy anebo pozastaví jeho účinnost, pokud je tento vnitřní předpis, rozhodnutí nebo úkon v rozporu se zvláštními předpisy nebo vnitřními předpisy veřejné vysoké školy. 4
5 (2) Akademický senát veřejné vysoké školy se vyjadřuje zejména a) k návrhům těch studijních programů, které se neuskutečňují na fakultách, b) k záměru rektora jmenovat nebo odvolat prorektory, c) k právním úkonům, které vyţadují souhlas správní rady veřejné vysoké školy podle 15 odst. 1 písm. a) aţ d), d) k podnětům a stanoviskům správní rady veřejné vysoké školy podle 15 odst. 3. (3) O návrzích zejména podle odstavce 1 písm. h) se akademický senát veřejné vysoké školy usnáší tajným hlasováním. Návrh na jmenování rektora je přijat, jestliţe se pro něj vyslovila nadpoloviční většina všech členů akademického senátu veřejné vysoké školy; návrh na jeho odvolání je přijat, jestliţe se pro něj vyslovily nejméně tři pětiny všech členů akademického senátu. 10 Rektor (1) V čele veřejné vysoké školy je rektor; jedná a rozhoduje ve věcech školy, pokud zákon nestanoví jinak. V případech, kdy zvláštní předpis předpokládá působnost statutárního orgánu, plní ji rektor. (2) Rektora jmenuje a odvolává na návrh akademického senátu veřejné vysoké školy prezident republiky. Návrh se podává prostřednictvím ministra školství, mládeţe a tělovýchovy (dále jen ministr ). (3) Funkční období rektora je tříleté čtyřleté. Funkci rektora můţe tatáţ osoba vykonávat na téţe veřejné vysoké škole nejvýše dvě po sobě bezprostředně jdoucí funkční období. (4) Rektora zastupují v jím určeném rozsahu prorektoři. Prorektory jmenuje a odvolává rektor. (5) Mzdu rektora stanoví ministr. Vědecká rada veřejné vysoké školy 11 (1) Členy vědecké rady veřejné vysoké školy jmenuje a odvolává rektor. (2) Členy vědecké rady veřejné vysoké školy jsou významní představitelé oborů, v nichţ vysoká škola uskutečňuje vzdělávací a vědeckou, výzkumnou, vývojovou a inovační, uměleckou nebo další tvůrčí činnost. Nejméně jedna třetina členů jsou jiné osoby neţ členové akademické obce této školy. (3) Předsedou vědecké rady veřejné vysoké školy je rektor. (1) Vědecká rada veřejné vysoké školy 12 a) projednává dlouhodobý záměr veřejné vysoké školy, b) schvaluje studijní programy, pokud jejich schválení nepatří do působnosti vědecké rady nebo umělecké rady fakulty (dále jen vědecká rada fakulty ), c) vykonává působnost v řízení ke jmenování profesorem a v habilitačním řízení v rozsahu stanoveném tímto zákonem. (2) Vědecká rada veřejné vysoké školy se vyjadřuje k otázkám, které jí předloţí rektor. 13 Disciplinární komise veřejné vysoké školy (1) Členy disciplinární komise veřejné vysoké školy a jejího předsedu jmenuje rektor z řad členů akademické obce. Polovinu členů disciplinární komise tvoří studenti. 5
6 (2) Funkční období členů disciplinární komise veřejné vysoké školy je nejvýše dvouleté. (3) Disciplinární komise veřejné vysoké školy projednává disciplinární přestupky studentů veřejné vysoké školy, pokud nejsou zapsáni na ţádné z jejích fakult, a předkládá návrh na rozhodnutí rektorovi. (4) Pokud jsou všichni studenti veřejné vysoké školy zapsáni na jejích fakultách, disciplinární komise veřejné vysoké školy se nezřizuje. Správní rada veřejné vysoké školy 14 (1) Správní rada veřejné vysoké školy má nejméně devět členů, jejich počet musí být vţdy dělitelný třemi. Členy správní rady veřejné vysoké školy po projednání s rektorem jmenuje a odvolává ministr tak, aby v ní byli přiměřeně zastoupeni zejména představitelé veřejného ţivota, územní samosprávy a státní správy. Členové správní rady nemohou být zaměstnanci dané veřejné vysoké školy. (2) Členové správní rady veřejné vysoké školy jsou jmenováni na dobu šesti let. Po prvním jmenování členů správní rady se losem určí jména jedné třetiny členů, jejichţ funkční období skončí po dvou letech, a jedné třetiny členů, jejichţ funkční období skončí po čtyřech letech. (3) Zasedání správní rady veřejné vysoké školy svolává její předseda, a to nejméně dvakrát ročně. Rektor nebo v jeho zastoupení prorektor a kvestor má právo se zúčastnit zasedání správní rady. Na ţádost rektora je předseda správní rady povinen svolat mimořádné zasedání správní rady veřejné vysoké školy. Volbu předsedy, místopředsedů a způsob jednání správní rady veřejné vysoké školy upraví její statut, který schvaluje ministr. 15 (1) Správní rada veřejné vysoké školy vydává předchozí písemný souhlas a) k právním úkonům, kterými vysoká škola hodlá nabýt nebo převést nemovité věci, b) k právním úkonům, kterými vysoká škola hodlá nabýt nebo převést movité věci, jejichţ cena je vyšší neţ pětisetnásobek částky, od níţ jsou věci povaţovány podle zvláštního předpisu 2) za hmotný majetek, c) k právním úkonům, kterými vysoká škola hodlá zřídit věcné břemeno nebo předkupní právo, d) k právním úkonům, kterými vysoká škola hodlá zaloţit jinou právnickou osobu, a k peněţitým a nepeněţitým vkladům do těchto a jiných právnických osob. (2) Správní rada veřejné vysoké školy se vyjadřuje zejména a) k dlouhodobému záměru veřejné vysoké školy a k dalším věcem, které jí k projednání předloţí rektor nebo ministr, b) k rozpočtu vysoké školy, c) k výroční zprávě o činnosti a výroční zprávě o hospodaření vysoké školy a k výsledkům hodnocení činnosti vysoké školy. (3) Správní rada veřejné vysoké školy dává podněty a vyjadřuje stanoviska k činnosti veřejné vysoké školy, která zveřejňuje. (4) Při úplatném smluvním převodu movité věci podle odstavce 1 písm. b) se cena 3) sjednává ve výši, která je v daném místě a čase obvyklá; bezúplatně lze movitou věc převést pouze ve veřejném zájmu nebo je-li bezúplatný převod hospodárnější neţ jiný způsob naloţení s věcí. (5) Správní rada veřejné vysoké školy právní úkon neschválí, jestliţe je v rozporu s poţadavkem řádného vyuţívání majetku veřejné vysoké školy nebo jestliţe by jím bylo ohroţeno plnění úkolů školy. 2) 26 odst. 2 zákona ČNR č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů. 3) 1 odst. 2 písm. a) a 2 odst. 3 zákona č. 526/1990 Sb., o cenách, ve znění pozdějších předpisů. 6
7 (6) Vydání předchozího písemného souhlasu k právním úkonům uvedeným v odstavci 1 písm. a) aţ d) je povinna správní rada veřejné vysoké školy oznámit do sedmi dnů od jeho vydání Ministerstvu školství, mládeţe a tělovýchovy (dále jen ministerstvo ). (7) Právní úkony uvedené v odstavci 1 písm. a) aţ d) jsou bez souhlasu správní rady veřejné vysoké školy a bez oznámení ministerstvu podle odstavce 6 neplatné. (8) Správní rada veřejné vysoké školy dbá na zachování účelu, pro který byla veřejná vysoká škola zřízena, na uplatnění veřejného zájmu v její činnosti a na řádné hospodaření s jejím majetkem. (9) Činnost členů správní rady veřejné vysoké školy je úkonem v obecném zájmu. 4) Těmto osobám poskytuje veřejná vysoká škola cestovní náhrady podle zvláštního předpisu; 5) ministerstvo jim můţe poskytnout odměnu. (10) Na činnost členů správní rady veřejné vysoké školy se vztahují zvláštní předpisy. 6) 16 Kvestor (1) Kvestor řídí hospodaření a vnitřní správu veřejné vysoké školy a vystupuje jejím jménem v rozsahu stanoveném opatřením rektora. (2) Kvestora jmenuje a odvolává rektor. (1) Vnitřními předpisy veřejné vysoké školy jsou a) statut veřejné vysoké školy, 17 Vnitřní předpisy veřejné vysoké školy b) volební a jednací řád akademického senátu veřejné vysoké školy, c) vnitřní mzdový předpis, 7) d) jednací řád vědecké rady veřejné vysoké školy, e) řád výběrového řízení pro obsazování míst akademických pracovníků, f) studijní a zkušební řád, g) stipendijní řád, h) disciplinární řád pro studenty, i) další předpisy, pokud tak stanoví statut veřejné vysoké školy. (2) Statut veřejné vysoké školy obsahuje zejména a) název, sídlo a typ vysoké školy, b) právní předchůdce, c) podmínky pro přijetí ke studiu a způsob podávání přihlášek, d) podmínky studia cizinců, e) seznam akreditovaných studijních programů uskutečňovaných na vysoké škole včetně jejich typu, formy výuky a standardní doby studia a seznam oborů, ve kterých je vysoká škola oprávněna konat habilitační řízení nebo řízení ke jmenování profesorem, 4) 124 odst. 1 a 2 zákoníku práce. 5) Zákon č. 119/1992 Sb., o cestovních náhradách, ve znění zákona č. 44/1994 Sb. 6) Např. 255 a 258 zákona č. 140/1961 Sb., trestní zákon, ve znění pozdějších předpisů, 415 zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, 268 zákona č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník, ve znění pozdějších předpisů. 7) 18 odst. 2 zákona č. 1/1992 Sb., o mzdě, odměně za pracovní pohotovost a o průměrném výdělku. 7
8 f e) vymezení obsahu, podmínek a četnosti hodnocení činnosti vysoké školy, g f) organizační strukturu, h g) ustanovení o poplatcích spojených se studiem, i h) pravidla pro uţívání akademických insignií a pro konání akademických obřadů, j i) pravidla hospodaření veřejné vysoké školy. 18 Rozpočet veřejné vysoké školy (1) Veřejná vysoká škola sestavuje svůj rozpočet a hospodaří podle něj. Rozpočet sestavuje na kalendářní rok, vyúčtování výsledků svého hospodaření provede po skončení kalendářního roku a předloţí ho ministerstvu v termínech určených pro zúčtování finančních vztahů se státním rozpočtem. Rozpočet veřejné vysoké školy je sestavován jako vyrovnaný. (2) Příjmy rozpočtu veřejné vysoké školy jsou zejména a) dotace ze státního rozpočtu (dále jen dotace ), b) poplatky spojené se studiem, c) výnosy z majetku, d) jiné příjmy ze státního rozpočtu, ze státních fondů a z rozpočtů obcí, e) výnosy z doplňkové činnosti, f) příjmy z darů a dědictví. (3) Veřejná vysoká škola má nárok na dotaci na uskutečňování akreditovaných studijních programů a programů celoţivotního vzdělávání, s nimi spojenou vědeckou, výzkumnou, vývojovou, uměleckou nebo další tvůrčí činnost a na rozvoj vysoké školy. Veřejné vysoké škole se můţe poskytnout dotace na ubytování a stravování studentů. Podmínky dotací, jejich uţití a zúčtování se řídí obecnými předpisy pro nakládání s prostředky státního rozpočtu a zvláštními právními předpisy upravujícími podporu výzkumu a vývoje. (4) Pro výši dotací je rozhodný dlouhodobý záměr veřejné vysoké školy, dlouhodobý záměr vzdělávací a vědecké, výzkumné, vývojové, umělecké a další tvůrčí činnosti pro oblast vysokých škol vypracovaný ministerstvem a jeho kaţdoroční aktualizace (dále jen dlouhodobý záměr ministerstva ), typ a finanční náročnost akreditovaných studijních programů a programů celoţivotního vzdělávání, počet studentů a dosaţené výsledky ve vzdělávací a vědecké nebo výzkumné, vývojové, umělecké a další tvůrčí činnosti a její náročnost. (5) Veřejná vysoká škola zřizuje tyto fondy: a) rezervní fond na krytí ztrát v následujících účetních obdobích, b) fond reprodukce investičního majetku, c) stipendijní fond, d) fond odměn, e) fond účelově určených prostředků, f) fond sociální. (6) Fondy veřejné vysoké školy uvedené v odstavci 5 písm. a) aţ d) jsou vytvářeny ze zisku po zdanění, stipendijní fond téţ převodem poplatků spojených se studiem podle 58 odst. 7, fond reprodukce investičního majetku téţ z odpisů hmotného a nehmotného majetku. Veřejná vysoká škola můţe rozdělovat do fondů zisk po zdanění pouze v případě, ţe byla uhrazena případná ztráta z minulých období. Zůstatky fondů k 31. prosinci běţného roku se převádějí do následujícího rozpočtového roku. Pouţití prostředků fondů uvedených v odstavci 5 písm. a) aţ d) a f) upravuje statut veřejné vysoké školy. (7) Fond účelově určených prostředků vytváří veřejná vysoká škola z 8
9 a) účelově určených darů, s výjimkou darů určených na pořízení a technické zhodnocení dlouhodobého majetku, b) účelově určených peněţních prostředků ze zahraničí, c) účelově určených veřejných prostředků, včetně prostředků účelové a institucionální podpory výzkumu a vývoje z veřejných prostředků, které nemohly být veřejnou vysokou školou pouţity v rozpočtovém roce, ve kterém jí byly poskytnuty. (8) Účelově určené prostředky podle odstavce 7 písm. c) můţe veřejná vysoká škola převést do fondu účelově určených prostředků do výše 5 % objemu účelově určených veřejných prostředků poskytnutých veřejné vysoké škole na jednotlivé projekty výzkumu a vývoje či výzkumné záměry v daném kalendářním roce; v případě jiné podpory z veřejných prostředků do výše 5 % objemu této podpory poskytnuté veřejné vysoké škole v daném kalendářním roce. Převod účelově určených prostředků veřejná vysoká škola písemně oznámí jejich poskytovateli. (9) Prostředky fondu účelově určených prostředků můţe veřejná vysoká škola pouţít pouze k účelu, ke kterému jí byly poskytnuty. (10) Sociální fond je tvořen základním přídělem na vrub nákladů veřejné vysoké školy do výše 2 % z ročního objemu nákladů veřejné vysoké školy zúčtovaných na mzdy, náhrady mzdy a odměny za pracovní pohotovost. (11) Prostředky rozpočtu se pouţívají pouze na financování činností, pro které byla veřejná vysoká škola zřízena, a na financování doplňkové činnosti podle 20 odst Rozpočet veřejné vysoké školy (1) Veřejná vysoká škola sestavuje rozpočet na kalendářní rok a hospodaří podle něj. Rozpočet veřejné vysoké školy nesmí být sestavován jako deficitní. (2) Příjmy rozpočtu veřejné vysoké školy jsou zejména: a) příspěvek ze státního rozpočtu na vzdělávací a vědeckou, výzkumnou, vývojovou a inovační, uměleckou nebo další tvůrčí činnost (dále jen příspěvek ), 8) b) podpora výzkumu, experimentálního vývoje a inovací z veřejných prostředků podle zvláštního právního předpisu 8e), c) dotace ze státního rozpočtu (dále jen dotace ), d) poplatky spojené se studiem, e) výnosy z majetku, f) jiné příjmy nebo jiné příspěvky neţ uvedené v písmenu a) ze státního rozpočtu, ze státních fondů, z Národního fondu a z rozpočtů obcí a krajů, g) výnosy z doplňkové činnosti, h) příjmy z darů a dědictví. (3) Veřejná vysoká škola má nárok na příspěvek podle odstavce 2 písm. a) na uskutečňování akreditovaných studijních programů a programů celoţivotního vzdělávání a s nimi spojenou vědeckou, výzkumnou, vývojovou, uměleckou nebo další tvůrčí činnost. Pro stanovení výše příspěvku podle odstavce 2 písm. a) je rozhodný typ a finanční náročnost akreditovaných studijních programů a programů celoţivotního vzdělávání, počet studentů a dosaţené výsledky ve vzdělávací a vědecké, výzkumné, vývojové a inovační, umělecké nebo další tvůrčí činnosti a její náročnost. Pro výši příspěvku je téţ rozhodný dlouhodobý záměr veřejné vysoké školy a dlouhodobý záměr vzdělávací a vědecké, výzkumné, vývojové a inovační, umělecké a další tvůrčí činnosti pro oblast vysokých škol vypracovaný ministerstvem a jeho kaţdoroční aktualizace (dále jen dlouhodobý záměr ministerstva ). Veřejné vysoké škole přísluší záloha na příspěvek stanovená na základě rozhodných údajů podle stavu k 31. říjnu 8) 7 odst. 1 písmeno t) zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů. 8e) Zákon č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací), ve znění pozdějších předpisů. 9
10 předchozího kalendářního roku. Příspěvek je z rozpočtové kapitoly poskytován podle obecných předpisů pro poskytování prostředků státního rozpočtu pro dotace., pokud tento zákon nestanoví jinak. 8a) (4) Ministerstvo rozhodnutím stanoví, zda poskytovaný příspěvek nebo dotace je účastí státního rozpočtu na financování programu, 8b) přičemţ příspěvek nebo dotace na stavbu 8c) je vţdy, s výjimkou její údrţby a oprav, účastí státního rozpočtu na financování programu, je-li vyšší neţ Kč. (5) Veřejná vysoká škola má nárok na dotaci na rozvoj vysoké školy. Veřejné vysoké škole se můţe poskytnout dotace zejména na ubytování a stravování studentů. Podmínky dotací, jejich uţití a zúčtování se řídí obecnými předpisy pro nakládání s prostředky státního rozpočtu 8d) a zvláštními předpisy upravujícími podporu výzkumu a vývoje. 8e) Pro výši dotací je rozhodný dlouhodobý záměr veřejné vysoké školy a dlouhodobý záměr ministerstva. (6) Veřejná vysoká škola zřizuje tyto fondy: a) rezervní fond určený zejména na krytí ztrát v následujících účetních obdobích, b) fond reprodukce investičního majetku, c) stipendijní fond, d) fond odměn, e) fond účelově určených prostředků, f) fond sociální, g) fond provozních prostředků. (7) Fondy veřejné vysoké školy uvedené v odstavci 6 písm. a), b), d) a g) jsou vytvářeny ze zisku, není-li výslovně stanoveno jinak; fond reprodukce investičního majetku a fond provozních prostředků téţ ze zůstatku příspěvků podle odstavce 2 písm. a) k 31. prosinci běţného roku, fond reprodukce investičního majetku téţ z odpisů hmotného a nehmotného majetku. 9) Zdroji stipendijního fondu jsou převody poplatků za studium podle 58 odst. 7 a převody daňově uznatelných výdajů podle zvláštního předpisu. 9a) Veřejná vysoká škola můţe rozdělovat do fondů zisk po zdanění pouze v případě, ţe byla uhrazena případná ztráta z minulých období. Zůstatky fondů k 31. prosinci běţného roku se převádějí do následujícího rozpočtového roku. Pouţití prostředků fondů uvedených v odstavci 6 písm. a) aţ d), f) a g) a podmínky převodu prostředků mezi fondy uvedenými v odstavci 6 písm. a), b), d) a g) upravuje vnitřní předpis veřejné vysoké školy; veřejná vysoká škola je povinna zajistit, aby prostředky fondů vytvořené převodem zůstatku příspěvku podle věty první pouţila pouze na financování své činnosti, kterou se neúčastní hospodářské soutěţe na společném trhu ani ji nemůţe touto činností ovlivnit. (8) Podmínky tvorby a uţití fondů stanoví vnitřní předpis veřejné vysoké školy tak, aby prostředky získané ze zisku pocházejícího z provádění základního výzkumu, aplikovaného výzkumu nebo experimentálního vývoje a šíření jejich výsledků prostřednictvím výuky, publikování nebo převodem technologií, které byly podpořeny z veřejných prostředků, byly vyuţity zpětně pouze na tyto činnosti, nebo na šíření jejich výsledků nebo na výuku. (9) Fond účelově určených prostředků vytváří veřejná vysoká škola z: a) účelově určených darů, s výjimkou darů určených na pořízení a technické zhodnocení dlouhodobého 8a) 10 odst. 2 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů. 8b) 12 a 13 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů. 8c) Sdělení Českého statistického úřadu č. 321/2003 Sb., o zavedení Klasifikace stavebních děl CZ-CC. 8d) Zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů. 8e) Zákon č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu a vývoje z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o podpoře výzkumu a vývoje), ve znění pozdějších předpisů. Nařízení vlády č. 461/2002 Sb., o účelové podpoře výzkumu a vývoje z veřejných prostředků a o veřejné soutěži ve výzkumu a vývoji. Nařízení vlády č. 462/2002 Sb., o institucionální podpoře výzkumu a vývoje z veřejných prostředků a o hodnocení výzkumných záměrů, ve znění nařízení vlády č. 28/2003 Sb. 9) Zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů. 9a) Zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů. 10
11 majetku, b) účelově určených peněţních prostředků ze zahraničí, c) účelově určených veřejných prostředků, včetně prostředků účelové a institucionální podpory výzkumu, a vývojeexperimentálního vývoje a inovací z veřejných prostředků, které nemohly být veřejnou vysokou školou pouţity v rozpočtovém roce, ve kterém jí byly poskytnuty. (10) Účelově určené prostředky podle odstavce 9 písm. c) můţe veřejná vysoká škola převést do fondu účelově určených prostředků do výše 5 % objemu účelově určených veřejných prostředků poskytnutých veřejné vysoké škole na jednotlivé projekty výzkumu, a vývoje experimentálního vývoje a inovací či výzkumné záměry v daném kalendářním roce; v případě jiné podpory z veřejných prostředků do výše 5 % objemu této podpory poskytnuté veřejné vysoké škole v daném kalendářním roce. Převod účelově určených prostředků veřejná vysoká škola písemně oznámí jejich poskytovateli. (11) Prostředky fondu účelově určených prostředků můţe veřejná vysoká škola pouţít pouze k účelu, ke kterému jí byly poskytnuty. (12) Sociální fond je tvořen základním přídělem na vrub nákladů veřejné vysoké školy do výše 2 % z ročního objemu nákladů veřejné vysoké školy zúčtovaných na mzdy, náhrady mzdy a odměny za pracovní pohotovost. (13) Prostředky rozpočtu se pouţívají pouze na financování činností, pro které byla veřejná vysoká škola zřízena, a na financování doplňkové činnosti podle 20 odst a Poskytování příspěvku (1) O poskytnutí příspěvku podle 18 odst. 2 písm. a) rozhoduje ministerstvo rozhodnutím na základě ţádosti veřejné vysoké školy. (2) Ministerstvo v rozhodnutí uvede účel, na který je příspěvek určen, výši poskytované částky. Ministerstvo můţe rovněţ stanovit další podmínky a povinnosti podle povahy účelu, na který je příspěvek poskytnut, nebo podle akreditovaného studijního programu, na jehoţ uskutečňování je příspěvek určen. Pro ostatní náleţitosti rozhodnutí se pouţijí přiměřeně ustanovení zvláštního zákona pro vydání rozhodnutí o poskytování dotací ze státního rozpočtu 9b) a pro rozhodování o odnímání dotací. 9c) Příspěvek ministerstvo poskytne převodem ze svého účtu na bankovní účet veřejné vysoké školy. (3) Ministerstvo vede evidenci poskytnutých příspěvků. (4) Veřejná vysoká škola je povinna čerpat a pouţívat příspěvek v souladu s účelem, jehoţ má být dosaţeno, a podle zvláštních právních předpisů upravujících účetnictví. Zůstatky příspěvku na konci kaţdého kalendářního roku veřejná vysoká škola převede pro další kalendářní rok roky do svých fondů podle 18 odst. 7. Ministerstvo příspěvek veřejné vysoké škole rozhodnutím odejme, pokud jej čerpá v rozporu se zákonem nebo v rozporu s rozhodnutím o poskytnutí příspěvku. Ministerstvo příspěvek veřejné vysoké škole rovněţ rozhodnutím odejme, pokud zanikl akreditovaný studijní program, na jehoţ uskutečňování byl příspěvek poskytnut, nebo pokud se poskytnutý příspěvek dostal do rozporu s dlouhodobým záměrem veřejné vysoké školy ( 12). (5) Za vypořádání příspěvku se státním rozpočtem v příslušném rozpočtovém roce se povaţuje jeho vyčerpání v souladu s tímto zákonem a se zvláštním zákonem upravujícím rozpočtová pravidla, převedení do fondů podle 18 odst. 7 pro další kalendářní rok nebo odejmutí příspěvku. (6) Na řízení o vydání rozhodnutí o poskytnutí příspěvku a na řízení o jeho odnětí se nevztahuje správní řád. (7) Způsob nakládání s příspěvkem a vedení evidence poskytnutých příspěvků stanoví prováděcí právní předpis. 19 Majetek veřejné vysoké školy (1) Veřejná vysoká škola vlastní majetek potřebný k činnostem, pro které byla zřízena. Majetkem veřejné vysoké školy jsou věci, byty a nebytové prostory, práva a jiné majetkové hodnoty. 9b) 14 odst. 3 písm. a), b), g) a i) zákona č. 218/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů. 9c) 15 zákona č. 218/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů. 11
12 (2) O nakládání s majetkem veřejné vysoké školy rozhoduje rektor nebo orgány nebo osoby, o nichţ to stanoví statut veřejné vysoké školy. V případech uvedených v 15 odst. 1 písm. a) aţ d) rozhoduje rektor po předchozím souhlasu správní rady veřejné vysoké školy. (3) Veřejná vysoká škola nemůţe nabývat jiné pouze cenné papíry vydané státem nebo cenné papíry, za jejichţ splacení se stát zaručil a nebo cenné papíry obchodní společnosti, do které veřejná vysoká škola vloţila majetek. 20 Hospodaření veřejné vysoké školy (1) Veřejná vysoká škola je povinna majetek uţívat k plnění úkolů ve vzdělávací a vědecké, výzkumné, vývojové výzkumné, vývojové a inovační, umělecké nebo další tvůrčí činnosti. Můţe jej uţívat i k doplňkové činnosti v souladu s tímto zákonem. (2) V doplňkové činnosti veřejná vysoká škola vykonává za úplatu činnost navazující na její vzdělávací a vědeckou, výzkumnou, vývojovouvýzkumnou, vývojovou a inovační, uměleckou nebo další tvůrčí činnost nebo činnost slouţící k účinnějšímu vyuţití lidských zdrojů a majetku. Doplňková činnost nesmí ohrozit kvalitu, rozsah a dostupnost činností, k jejichţ uskutečňování byla veřejná vysoká škola zřízena. (3) Veřejná vysoká škola není oprávněna k převzetí ručení za peněţitý dluh jiné osoby a ke zřízení zástavního práva k nemovitosti. Veřejná vysoká škola není oprávněna se stát společníkem veřejné obchodní společnosti nebo komplementářem komanditní společnosti. Dále veřejná vysoká škola není oprávněna vkládat do obchodní společnosti nebo druţstva nemovité věci nabyté do vlastnictví veřejných vysokých škol z vlastnictví státu, poskytnutý příspěvek podle 18 odst. 3 a poskytnutou dotaci podle 18 odst. 34. Podmínkou peněţitých a nepeněţitých vkladů do právnických osob je stanovení pravidel vnitřním předpisem veřejné vysoké školy. (4) Stát neručí za závazky veřejné vysoké školy. (5) Veřejná vysoká škola účtuje v soustavě podvojného účetnictví, ve kterém je povinna důsledně oddělit náklady a výnosy spojené s doplňkovou činností. V ostatním platí pro veřejnou vysokou školu obecné předpisy o účetnictví. 10) (6) Za účelné vyuţívání příspěvků a dotací a jejich za vypořádání dotací se státním rozpočtem a za řádné hospodaření s majetkem veřejné vysoké školy je ministrovi odpovědný rektor. (1) Veřejná vysoká škola je povinna 21 Další povinnosti veřejné vysoké školy a) kaţdoročně vypracovat, předloţit ministerstvu a jako neperiodickou publikaci 11) zveřejnit výroční zprávu o činnosti a výroční zprávu o hospodaření vysoké školy v termínu a formě, kterou stanoví ministr opatřením zveřejněném ve Věstníku ministerstva, b) vypracovat, projednat s ministerstvem a zveřejnit dlouhodobý záměr veřejné vysoké školy v termínu a formě, kterou stanoví ministr, c) poskytovat Akreditační komisi a ministerstvu na jejich ţádost ve stanovených termínech a bezplatně informace potřebné pro jejich činnost podle tohoto zákona, d) poskytovat uchazečům o studium, studentům a dalším osobám informační a poradenské sluţby související se studiem a s moţností uplatnění absolventů studijních programů v praxi, e) činit všechna dostupná opatření pro vyrovnání příleţitostí studovat na vysoké škole, f) provádět pravidelně hodnocení činnosti vysoké školy a zveřejňovat jeho výsledky., 10) Např. zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů. 11) Zákon č. 37/1995 Sb., o neperiodických publikacích. 12
13 g) na úřední desce zveřejňovat seznam akreditovaných studijních programů, které uskutečňuje včetně jejich typu, členění na studijní obory, formy výuky a standardní doby studia a seznam oborů, ve kterých je oprávněna konat habilitační řízení nebo řízení ke jmenování profesorem, s uvedením fakulty, je-li studijní program nebo obor, ve kterém je oprávněna konat habilitační řízení nebo řízení ke jmenování profesorem, akreditován na fakultě. (2) Výroční zpráva o činnosti veřejné vysoké školy obsahuje mimo jiné: a) přehled činností vykonávaných v kalendářním roce, b) výsledky hodnocení činnosti vysoké školy, c) změny vnitřních předpisů a změny v orgánech vysoké školy, k nimţ došlo v průběhu roku, d) další údaje stanovené správní radou veřejné vysoké školy. (3) Výroční zpráva o hospodaření veřejné vysoké školy obsahuje mimo jiné: a) roční účetní závěrku a zhodnocení základních údajů v ní obsaţených, b) výrok auditora k roční účetní závěrce, pokud byla auditorem ověřena, c) přehled o peněţních příjmech a výdajích, d) přehled rozsahu příjmů a výnosů v členění podle zdrojů, e) vývoj a konečný stav fondů, f) stav a pohyb majetku a závazků, g) úplný objem nákladů v členění na náklady pro plnění činností doplňkových a ostatních. (4) Výroční zpráva o činnosti a výroční zpráva o hospodaření, dlouhodobý záměr veřejné vysoké školy a výsledky hodnocení činnosti veřejné vysoké školy musí být veřejně přístupné. HLAVA II SOUČÁSTI VEŘEJNÉ VYSOKÉ ŠKOLY 22 Členění veřejné vysoké školy (1) Veřejná vysoká škola se můţe členit na tyto součásti: a) fakulty, b) vysokoškolské ústavy, c) jiná pracoviště pro vzdělávací a vědeckou, výzkumnou, vývojovouvýzkumnou, vývojovou a inovační, uměleckou nebo další tvůrčí činnost nebo pro poskytování informačních sluţeb, d) účelová zařízení pro kulturní a sportovní činnost, pro ubytování a stravování zejména členů akademické obce nebo k zajišťování provozu školy. (2) Vnitřní předpisy součástí musí být v souladu s vnitřními předpisy veřejné vysoké školy. Díl 1 Fakulta 23 Fakulta (1) Fakulta uskutečňuje nejméně jeden akreditovaný studijní program a vykonává vědeckou, výzkumnou, vývojovou a inovační, uměleckou nebo další tvůrčí činnost. 13
14 (2) Na fakultě se ustavuje samosprávný zastupitelský akademický orgán. Fakulta má právo pouţívat vlastní akademické insignie a konat akademické obřady. (3) O zřízení, sloučení, splynutí, rozdělení nebo zrušení fakulty rozhoduje na návrh rektora akademický senát veřejné vysoké školy. Toto rozhodnutí je podmíněno souhlasným předchozím stanoviskem Akreditační komise. 24 Práva fakulty (1) Orgány fakulty mají právo rozhodovat nebo jednat jménem veřejné vysoké školy v těchto věcech týkajících se fakulty: a) tvorba a uskutečňování studijních programů, b) zaměření a organizace vědecké, výzkumné, vývojové a inovační, umělecké nebo další tvůrčí činnosti, c) pracovněprávní vztahy, d) habilitační řízení a řízení ke jmenování profesorem v rozsahu stanoveném tímto zákonem, e) zahraniční styky a aktivity, f) ustavování samosprávných akademických orgánů fakulty a vnitřní organizace fakulty, pokud tento zákon nestanoví jinak, g) nakládání s přidělenými finančními prostředky, h) doplňková činnost a nakládání s prostředky získanými z této činnosti. (2) Orgány fakulty rozhodují v dalších věcech veřejné vysoké školy, pokud jim rozhodování o nich svěří statut veřejné vysoké školy. 25 Orgány fakulty (1) Samosprávnými akademickými orgány fakulty jsou a) akademický senát fakulty, b) děkan, c) vědecká rada fakulty, d) disciplinární komise fakulty. (2) Dalším orgánem fakulty je tajemník. (3) Akademickou obec fakulty tvoří akademičtí pracovníci působící na této fakultě a studenti zapsaní na této fakultě. Akademický senát fakulty 26 (1) Akademický senát fakulty je jejím samosprávným zastupitelským akademickým orgánem. Má nejméně devět členů, z toho nejméně jednu třetinu a nejvýše jednu polovinu tvoří studenti. Členy akademického senátu fakulty volí ze svých řad členové akademické obce fakulty. Volby jsou rovné, přímé, s tajným hlasováním. K platnosti voleb je třeba účasti nejméně 30% členů akademické obce fakulty. V případě, kdy účast členů akademické obce bude niţší, budou se volby opakovat. Nebude-li ani v takovémto případě poţadovaná účast členů akademické obce splněna, volby se budou opakovat bez ohledu na účast členů akademické obce. Vnitřní předpis fakulty stanoví zejména počet členů akademického senátu, způsob jejich volby a způsob volby předsedy akademického senátu, orgány akademického senátu a způsob jejich ustavování a důvody zániku členství v akademickém senátu a případnou neslučitelnost členství v akademickém senátu s výkonem jiných funkcí. 14
15 (2) Členství v akademickém senátu je neslučitelné s funkcí rektora, prorektorů, děkanů a proděkanů. (3) Funkční období jednotlivých členů akademického senátu fakulty je nejvýše tříleté. Je-li student zvolený do akademického senátu fakulty v průběhu svého funkčního období přijat do jiného, bezprostředně navazujícího studijního programu, můţe vnitřní předpis veřejné vysoké školy stanovit podmínky, za kterých jeho členství v akademickém senátu fakulty nezaniká. Funkční období všech členů akademického senátu fakulty skončí, jestliţe akademický senát po dobu šesti měsíců nekoná podle 27. Děkan nejpozději do 30 dnů vyhlásí nové volby. (4) Zasedání akademického senátu fakulty jsou veřejně přístupná. Děkan nebo v jeho zastoupení proděkan má právo vystoupit na zasedání, kdykoliv o to poţádá. Na ţádost děkana je předseda akademického senátu povinen bezodkladně svolat mimořádné zasedání akademického senátu fakulty. (1) Akademický senát fakulty 27 a) na návrh děkana rozhoduje o zřízení, sloučení, splynutí, rozdělení nebo zrušení fakultních pracovišť, b) na návrh děkana schvaluje návrh vnitřních předpisů fakulty a postupuje je ke schválení akademickému senátu vysoké školy, c) schvaluje rozdělení finančních prostředků fakulty předloţené děkanem a kontroluje jejich vyuţívání, d) schvaluje výroční zprávu o činnosti a výroční zprávu o hospodaření fakulty předloţenou děkanem, e) schvaluje podmínky pro přijetí ke studiu ve studijních programech uskutečňovaných na fakultě, f) schvaluje návrh děkana na jmenování a odvolání členů vědecké rady fakulty a disciplinární komise fakulty, g) usnáší se o návrhu na jmenování děkana, popřípadě navrhuje jeho odvolání z funkce, h) na návrh děkana schvaluje dlouhodobý záměr vzdělávací a vědecké, výzkumné, vývojové a inovační, umělecké nebo další tvůrčí činnosti fakulty vypracovaný v souladu s dlouhodobým záměrem veřejné vysoké školy po projednání ve vědecké radě fakulty. (2) Akademický senát fakulty se vyjadřuje zejména a) k návrhům studijních programů uskutečňovaných na fakultě, b) k záměru děkana jmenovat nebo odvolat proděkany. (3) O návrzích zejména podle odstavce 1 písm. g) se akademický senát fakulty usnáší tajným hlasováním. Návrh na jmenování děkana je přijat, jestliţe se pro něj vyslovila nadpoloviční většina všech členů akademického senátu fakulty; návrh na jeho odvolání je přijat, jestliţe se pro něj vyslovily nejméně tři pětiny všech členů akademického senátu. 28 Děkan (1) V čele fakulty je děkan; jedná a rozhoduje ve věcech fakulty, pokud tento zákon nestanoví jinak. (2) Děkana jmenuje a odvolává na návrh akademického senátu fakulty rektor. (3) Rektor můţe odvolat děkana z vlastního podnětu, a to pouze po předchozím vyjádření se souhlasem akademického senátu fakulty a se souhlasem akademického senátu veřejné vysoké školy v případě, kdy děkan závaţným způsobem neplní své povinnosti nebo závaţným způsobem poškozuje zájem vysoké školy nebo fakulty. (4) Funkční období děkana je tříleté čtyřleté. Funkci děkana můţe tatáţ osoba vykonávat na téţe fakultě nejvýše dvě po sobě bezprostředně jdoucí funkční období. (5) Děkana zastupují v jím určeném rozsahu proděkani. Proděkany jmenuje a odvolává děkan. 15
16 Vědecká rada fakulty 29 (1) Členy vědecké rady fakulty jmenuje a odvolává děkan. (2) Členové vědecké rady fakulty jsou významní představitelé oborů, v nichţ fakulta uskutečňuje vzdělávací a vědeckou, výzkumnou, vývojovou a inovační, uměleckou nebo další tvůrčí činnost. Nejméně jedna třetina členů jsou jiné osoby neţ členové akademické obce veřejné vysoké školy, jejíţ je fakulta součástí. (3) Předsedou vědecké rady fakulty je děkan. (1) Vědecká rada fakulty 30 a) projednává dlouhodobý záměr vzdělávací a vědecké, výzkumné, vývojové a inovační, umělecké nebo další tvůrčí činnosti fakulty vypracovaný v souladu s dlouhodobým záměrem veřejné vysoké školy, b) schvaluje studijní programy, které mají být uskutečňovány na fakultě, c) vykonává působnost v habilitačním řízení a v řízení ke jmenování profesorem v rozsahu stanoveném tímto zákonem. (2) Vědecká rada fakulty se vyjadřuje k otázkám, které jí předloţí děkan. 31 Disciplinární komise fakulty (1) Členy disciplinární komise fakulty a jejího předsedu jmenuje děkan z řad členů akademické obce fakulty. Polovinu členů disciplinární komise fakulty tvoří studenti. (2) Funkční období členů disciplinární komise fakulty je nejvýše dvouleté. (3) Disciplinární komise fakulty projednává disciplinární přestupky studentů zapsaných na fakultě a předkládá návrh na rozhodnutí děkanovi. 32 Tajemník (1) Tajemník řídí hospodaření a vnitřní správu fakulty v rozsahu stanoveném opatřením děkana. (2) Tajemníka jmenuje a odvolává děkan. 33 Vnitřní předpisy fakulty (1) Vnitřní předpisy fakulty upravují záleţitosti fakulty spadající do její samosprávné působnosti a její vztah k veřejné vysoké škole, pokud nejsou upraveny zákonem. (2) Vnitřními předpisy fakulty jsou a) statut fakulty, b) studijní a zkušební řád fakulty, pokud se fakulta neřídí studijním a zkušebním řádem veřejné vysoké školy, c) stipendijní řád fakulty, pokud se fakulta neřídí stipendijním řádem veřejné vysoké školy, db) volební a jednací řád akademického senátu fakulty, ec) jednací řád vědecké rady fakulty, fd) disciplinární řád pro studenty, 16
17 ge) další předpisy, pokud tak stanoví statut fakulty. (3) Na obsah statutu fakulty se vztahuje přiměřeně 17 odst. 2. (4) Vnitřní předpisy teologických fakult se předkládají ke schválení akademickému senátu vysoké školy po jejich schválení příslušnou církví nebo náboţenskou společností, pokud je povinnost schválení zakotvena ve vnitřních předpisech této církve nebo náboţenské společnosti. Díl 2 Vysokoškolský ústav 34 (1) Vysokoškolský ústav vykonává vědeckou, výzkumnou, vývojovou a inovační, uměleckou nebo další tvůrčí činnost a můţe se podílet na uskutečňování akreditovaných studijních programů nebo jejich částí. (2) O zřízení, sloučení, splynutí, rozdělení nebo zrušení vysokoškolského ústavu rozhoduje na návrh rektora akademický senát veřejné vysoké školy. (3) V čele vysokoškolského ústavu je ředitel, kterého jmenuje a odvolává rektor. (4) Ředitel vysokoškolského ústavu je oprávněn jednat jménem veřejné vysoké školy pouze ve věcech, o nichţ to stanoví vnitřní předpis této školy. (5) Ředitel vysokoškolského ústavu jmenuje se souhlasem akademického senátu veřejné vysoké školy vědeckou radu nebo uměleckou radu nebo na neuniverzitní škole akademickou radu vysokoškolského ústavu (dále jen "vědecká rada vysokoškolského ústavu"), pro kterou platí 29 a 30 přiměřeně. Díl 3 Vysokoškolský zemědělský nebo lesní statek 35 (1) Vysokoškolský zemědělský nebo lesní statek je pracoviště veřejné vysoké školy, kde se uskutečňuje praxe studentů studijních programů v oblasti zemědělství, veterinárního lékařství a hygieny nebo lesnictví a v návaznosti na tyto studijní programy se vykonává výzkumná nebo vývojová činnost. (2) O zřízení, sloučení, splynutí, rozdělení nebo zrušení vysokoškolského zemědělského nebo lesního statku rozhoduje na návrh rektora akademický senát veřejné vysoké školy. (3) V čele vysokoškolského zemědělského nebo lesního statku je ředitel, kterého jmenuje a odvolává rektor. (4) Ředitel vysokoškolského zemědělského nebo lesního statku je oprávněn jednat jménem veřejné vysoké školy pouze ve věcech, o nichţ to stanoví vnitřní předpis této školy. HLAVA III PŮSOBNOST MINISTERSTVA 36 (1) Vnitřní předpisy veřejné vysoké školy podléhají registraci ministerstvem. Ţádost o registraci podává ministerstvu rektor. (2) Ministerstvo rozhodne o ţádosti do 90 dnů ode dne jejího předloţení. Je-li ţádosti vyhověno, vyznačí registraci ministerstvo na stejnopisu registrovaného vnitřního předpisu. Rozhodnutí o registraci se nevydává. 17
18 (3) Odporuje-li vnitřní předpis veřejné vysoké školy zákonu nebo jinému právnímu předpisu, ministerstvo ţádost o registraci rozhodnutím zamítne. (4) Vnitřní předpis nabývá platnosti registrací. (5) Ustanovení odstavců 1 aţ 4 platí i pro změny vnitřních předpisů. 37 Je-li některé opatření veřejné vysoké školy nebo její součásti v rozporu se zákonem nebo jiným právním předpisem a nestanoví-li zákon jiný způsob jeho přezkoumání, vyzve ministerstvo vysokou školu, aby v přiměřené lhůtě zjednala nápravu. (1) Jestliţe veřejná vysoká škola nebo její součást 38 a) neustavila některý ze svých samosprávných orgánů, b) nepřijala vnitřní předpisy, které je povinna podle tohoto zákona přijmout, c) nemá akreditován ţádný studijní program nebo má pozastavenou akreditaci všech studijních programů, d) vykazuje ve svém hospodaření závaţné nedostatky ohroţující plnění jejích úkolů, nebo e) závaţným způsobem porušuje povinnosti stanovené tímto zákonem, můţe ministerstvo omezit výkon působnosti orgánů veřejné vysoké školy nebo její součásti, popřípadě můţe veřejné vysoké škole nebo její součásti výkon této působnosti odejmout. (2) Při rozhodování o obsahu omezení nebo o odnětí výkonu působnosti se vychází ze závaţnosti nedostatků a z charakteru a rozsahu způsobené nebo hrozící újmy. Omezení se provede v rozsahu potřebném ke zjednání nápravy. (3) Jestliţe se opatření podle odstavce 1 týká orgánů veřejné vysoké školy, přechází působnost těchto orgánů na ministerstvo nebo na veřejnou vysokou školu, kterou ministerstvo výkonem této působnosti po vzájemné dohodě pověří. Týká-li se opatření podle odstavce 1 orgánů součásti veřejné vysoké školy, přechází působnost těchto orgánů na rektora. (4) Nevylučuje-li to povaha věci, je povinností ministerstva nejprve upozornit veřejnou vysokou školu na skutečnosti uvedené v odstavci 1 a vyzvat ji, aby v přiměřené lhůtě zjednala nápravu. (5) Pominou-li důvody, pro které bylo rozhodnuto o opatření podle odstavce 1, ministerstvo přijaté opatření zruší. ČÁST TŘETÍ SOUKROMÁ VYSOKÁ ŠKOLA 39 Státní souhlas (1) Právnická osoba, která má sídlo, svou ústřední správu nebo hlavní místo své podnikatelské činnosti na území některého členského státu Evropské unie, nebo která byla zřízena nebo zaloţena podle práva některého členského státu Evropské unie, je oprávněna působit jako soukromá vysoká škola, pokud jí ministerstvo udělilo státní souhlas. (2) Oprávnění soukromé vysoké školy je nepřevoditelné a nepřechází na právní nástupce. (3) Na ţádost zřizovatelů nebo zakladatelů můţe ministerstvo vydat státní souhlas i před zápisem právnické osoby, která má působit jako soukromá vysoká škola, do obchodního nebo jiného rejstříku (dále jen rejstřík ), 18
19 jedná-li se o právnickou osobu zapisovanou do rejstříku, jestliţe je prokázáno, ţe tato právnická osoba byla zřízena nebo zaloţena. Tato právnická osoba je povinna předloţit ministerstvu výpis z rejstříku ve lhůtě do 15 dnů od doručení příslušného dokladu o zápisu do rejstříku. Státní souhlas nabývá účinnosti vznikem právnické osoby. (4) Ţádost o udělení státního souhlasu obsahuje a) název, sídlo a typ vysoké školy, b) právní formu právnické osoby a statutární orgán, c) dlouhodobý záměr vzdělávací a vědecké, výzkumné, vývojové a inovační, umělecké nebo další tvůrčí činnosti vysoké školy (dále jen dlouhodobý záměr soukromé vysoké školy ), d) údaje o finančním, materiálním, personálním a informačním zajištění činnosti soukromé vysoké školy, e) návrhy studijních programů, f) návrh vnitřních předpisů upravujících organizaci a činnost soukromé vysoké školy a postavení členů akademické obce. (5) Ţadatel je povinen údaje uvedené v ţádosti doloţit. (6) Jsou-li případné nedostatky ţádosti podle odstavce 4 odstranitelné, vyzve ministerstvo ţadatele, aby je v přiměřené lhůtě odstranil, a řízení přeruší. V případě, ţe ţadatel vady ve stanovené lhůtě neodstraní, rozhodne ministerstvo ve věci na základě původních podkladů. (7) Ministerstvo rozhodne o ţádosti do 150 dnů ode dne jejího doručení. Před rozhodnutím si ministerstvo vyţádá stanovisko Akreditační komise k návrhům studijních programů. (8) Ministerstvo státní souhlas neudělí, jestliţe a) Akreditační komise nevydala souhlasné stanovisko alespoň k jednomu předloţenému studijnímu programu, b) zjistí, ţe nejsou předpoklady pro řádné zajištění vzdělávací a vědecké, výzkumné, vývojové a inovační, umělecké nebo další tvůrčí činnosti, nebo c) návrh vnitřních předpisů je v rozporu se zákony nebo jinými právními předpisy. (9) Pokud ministerstvo udělí státní souhlas, rozhodne také o akreditaci příslušných studijních programů a o registraci vnitřních předpisů. (10) Státní souhlas pozbude platnosti, jestliţe soukromá vysoká škola nezahájí vzdělávací činnost do dvou let od nabytí jeho právní moci. 40 Financování soukromé vysoké školy (1) Právnická osoba, která získala oprávnění působit jako soukromá vysoká škola, je povinna zajistit finanční prostředky pro vzdělávací a vědeckou nebo výzkumnou, vývojovou a inovační, uměleckou a další tvůrčí činnost. (2) Ministerstvo můţe poskytnout soukromé vysoké škole působící jako obecně prospěšná společnost 12) dotaci na uskutečňování akreditovaných studijních programů a programů celoţivotního vzdělávání, s nimi spojenou vědeckou, výzkumnou, vývojovou a inovační, uměleckou nebo další tvůrčí činnost. Soukromé vysoké škole můţe ministerstvo poskytnout dotaci na stipendia podle 91 odst. 2 písm. d), podle 91 odst. 3. Podmínky dotací, jejich uţití a zúčtování se řídí obecnými předpisy pro nakládání s prostředky státního rozpočtu. 12) Zákon č. 248/1995 Sb., o obecně prospěšných společnostech a o změně a doplnění některých zákonů. 19
20 (3) Výše dotací podle odstavce 2 se určuje na základě dlouhodobého záměru soukromé vysoké školy a jeho kaţdoroční aktualizace, dlouhodobého záměru ministerstva, typu a finanční náročnosti akreditovaných studijních programů, počtu studentů a dosaţených výsledků ve vzdělávací a vědecké, výzkumné, vývojové a inovační, umělecké nebo další tvůrčí činnosti a její náročnosti. (4) Poskytování dotací soukromým vysokým školám na výzkum a vývoj se řídí zvláštními právními předpisy upravujícími podporu výzkumu a vývoje. 7a) 41 Vnitřní předpisy (1) Vnitřní předpisy soukromé vysoké školy stanoví, které orgány vykonávají působnost podle části čtvrté aţ deváté tohoto zákona. (2) Pro registraci vnitřních předpisů soukromé vysoké školy a jejich změn platí 36 obdobně. (1) Soukromá vysoká škola je povinna 42 Další povinnosti soukromé vysoké školy a) kaţdoročně vypracovat, předloţit ministerstvu a jako neperiodickou publikaci 11) zveřejnit výroční zprávu o činnosti a v případě, ţe obdrţela dotaci, i výroční zprávu o hospodaření vysoké školy v termínu a formě, kterou stanoví ministr, b) vypracovat, projednat s ministerstvem a jako neperiodickou publikaci 11) zveřejnit dlouhodobý záměr soukromé vysoké školy a jeho kaţdoroční aktualizaci v termínu a formě, kterou stanoví ministr, c) poskytovat Akreditační komisi a ministerstvu na jejich ţádost ve stanovených termínech a bezplatně informace potřebné pro jejich činnost podle tohoto zákona, d) provádět pravidelně hodnocení činnosti vysoké školy a zveřejňovat jeho výsledky, e) na úřední desce zveřejňovat vést seznam akreditovaných studijních programů, které uskutečňuje ovaných na soukromé vysoké škole, včetně jejich typu, členění na studijní obory, formy výuky a standardní doby studia a seznam oborů, ve kterých je soukromá vysoká škola oprávněna konat habilitační řízení nebo řízení ke jmenování profesorem, f) oznámit ministerstvu, ţe na soukromou vysokou školu byl vyhlášen prohlášen nebo ukončen konkurz podle obecných předpisů upravujících úpadek a způsoby jeho řešení o konkurzu a vyrovnání, 13) g) oznámit ministerstvu zánik právnické osoby, která získala oprávnění působit jako soukromá vysoká škola. (2) Na obsah výroční zprávy o činnosti soukromé vysoké školy se vztahuje 21 odst. 2 obdobně, pokud zvláštní předpis nestanoví jinak. 14) (3) Na obsah výroční zprávy o hospodaření soukromé vysoké školy se vztahuje 21 odst. 3 obdobně, pokud zvláštní předpis nestanoví jinak. (4) Výroční zpráva o činnosti a výroční zpráva o hospodaření, dlouhodobý záměr soukromé vysoké školy a výsledky hodnocení činnosti soukromé vysoké školy musí být veřejně přístupné. 13) Zákon č / Sb., o úpadku a způsobech jewho řešení (insolvenční zákon) konkursu a vyrovnání, ve znění pozdějších předpisů. 14) Např. zákon č. 248/1995 Sb., zákon č. 513/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů. 20
VÝCHODISKA K POSKYTOVÁNÍ AUDITORSKÝCH SLUŽEB U NESTÁTNÍCH NEVÝDĚLEČNÝCH ORGANIZACÍ Mimořádná příloha časopisu Auditor č. 3/2012 strana 2 IAS 1 ZÁSADNÍ NOVELA Obsah 1. Úvod...3 2. Obecná charakteristika
STATUT OSTRAVSKÉ UNIVERZITY V OSTRAVĚ
STATUT OSTRAVSKÉ UNIVERZITY V OSTRAVĚ ZE DNE 4. KVĚTNA 2015 Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy registrovalo podle 36 odst. 2 zákona č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a o změně a doplnění dalších
A. Přehled právních předpisů vztahujících se k věcnému záměru
Pracovní podklad pro zpracování věcného záměru zákona o terciárním vzdělávání A. Přehled právních předpisů vztahujících se k věcnému záměru K věcnému záměru zákona o terciárním vzdělávání se vztahují zejména