Source: http://noticias.juridicas.com/base_datos/CCAA/pv-l8-1986.html
Timestamp: 2020-06-07 09:00:28
Document Index: 279930093

Matched Legal Cases: ['artículo 9', 'artículo 27', 'artículo 10', 'artículo 2', 'artículo 4', 'artículo 5']

Publicado en BOPV núm. 145 de 21 de Julio de 1986 y BOE núm. 77 de 30 de Marzo de 2012
Vigencia desde 10 de Agosto de 1986. Revisión vigente desde 10 de Agosto de 1986
L 10/2016, de 30 Jun. CA País Vasco (reguladora de la Iniciativa Legislativa Popular)
Ley [PAÍS VASCO] 8/1986, 26 junio, derogada por la disposición derogatoria de la Ley [PAÍS VASCO] 10/2016, 30 junio, reguladora de la Iniciativa Legislativa Popular («B.O.P.V.» 7 julio), el 8 de julio de 2016.
Se hace saber a todos los ciudadanos de Euskadi que el Parlamento Vasco ha aprobado la Ley 8/1986, de 26 de Junio, de Iniciativa Legislativa Popular. Por consiguiente, ordeno a todos los ciudadanos de Euskadi, particulares y autoridades, que la guarden y hagan guardarla.
En el constitucionalismo contemporáneo se observa desde el término de la Segunda Guerra Mundial un proceso de adaptación del viejo armazón institucional de la democracia liberal, basado en la intermediación entre los ciudadanos y los órganos constitucionales a través del mecanismo electoral y centrado en el juego de las relaciones Parlamento-Gobierno, a una realidad social radicalmente distinta a la que lo alumbró, y cuya nota más característica es el pluralismo y su ansia expansiva de participación.
Este fenómeno, que se dirige no sólo a ampliar las bases de legitimación del sistema, sino fundamentalmente a lograr una mayor estabilidad política mediante la correspondencia entre las normas y la realidad social, enlaza al tiempo con la vieja tensión, presente desde los orígenes del estado liberal, entre el ideal de la democracia directa y la solución representativa adoptada finalmente.
La principal manifestación de la tendencia descrita es la constitucionalización por los ordenamientos democráticos de las formaciones sociales que canalizan las demandas de los individuos y sus grupos, especialmente los partidos políticos, como instrumentos fundamentales de participación política. Otra importante muestra es, sin duda, el mandato dirigido a todos los poderes públicos de promover y facilitar la participación, sin circunscribirla al ámbito político, sino extendiéndola también al económico, social y cultural, tal y como se establece en el artículo 9.2.e) del Estatuto Vasco. También puede reseñarse la proyección de las fórmulas participativas a la Administración Pública o al Poder Judicial.
En este contexto la iniciativa legislativa popular cumple una importante función, en cuanto que, inspirada en la espontaneidad social, sirve de cauce de expresión de demandas de los ciudadanos asumidas por los partidos políticos con representación parlamentaria y se dirige a la institución central de la democracia representativa, el Parlamento, que, en última instancia, como titular de la potestad legislativa, asumirá o no como producto propio el texto articulado cuya tramitación ante la Cámara se pretende efectuar mediante el ejercicio de la iniciativa.
El Estatuto de Autonomía, en su artículo 27.4, ha contemplado la institución de la iniciativa legislativa popular y, coherentemente con el sistema de gobierno por él diseñado, la ha hecho compatible con la preminencia del Parlamento. De ese modo, la iniciativa popular se concibe como un mecanismo participativo más al servicio de los ciudadanos, inscribiéndose así la previsión estatutaria en la línea marcada por el artículo 10 del Estatuto del País Vasco de 1936.
a) Aquellas sobre las que la Comunidad Autónoma carezca de competencia legislativa, así como las relativas a la organización, régimen jurídico y competencias de las Instituciones Comunes de la Comunidad Autónoma y a las competencias de las Instituciones de los Territorios Históricos y las que afecten a la organización territorial de la Comunidad Autónoma.
c) La reforma del Estado de Autonomía.
g) Aquellas respecto de las que el Estatuto de Autonomía o las Leyes reservan la iniciativa al Gobierno.
La iniciativa legislativa popular se ejercerá mediante la presentación ante la Mesa del Parlamento Vasco de proposiciones de Ley suscritas por las firmas de, al menos, 30.000 ciudadanos vascos autenticadas en la forma que determina la presente Ley.
1. El procedimiento se iniciará mediante la presentación ante la Mesa del Parlamento Vasco, a través de su Secretaría General, de un escrito que contendrá:
c) La relación de los miembros que componen la Comisión Promotora de la Iniciativa Popular, expresando los datos personales de todos ellos, y el miembro de aquélla designado a efectos de notificación.
3. Si la iniciativa se presentara fuera de los períodos de Sesión Parlamentaria, los plazos se comenzarán a computar en el período siguiente al de la presentación de dicha documentación.
a) Que tenga por objeto alguna de las materias excluidas en el artículo 2.º de esta Ley.
b) Que no se hayan observado los requisitos exigidos en el artículo 4.º de la presente Ley. No obstante, si se tratara de un defecto subsanable, la Mesa del Parlamento lo comunicará a la Comisión Promotora para que proceda, en su caso, a la subsanación en el plazo de un mes.
f) La previa existencia de una proposición no de Ley aprobada por el Parlamento en la misma legislatura que verse sobre idéntico objeto que el de la iniciativa popular.
3. La resolución adoptada por la Mesa del Parlamento será notificada, a todos los efectos, a la Comisión Promotora de la Iniciativa Popular y publicada en el «Boletín Oficial del Parlamento Vasco».
5. Si el Tribunal decidiera que la proposición no incurre en alguna de las causas de inadmisión previstas en el apartado 2 del artículo 5.º, el procedimiento seguirá su curso.
3. El procedimiento al que se refieren los números anteriores deberá finalizar con entrega a las Juntas Electorales de los Territorios Históricos de las firmas recogidas en el plazo de cuatro meses a contar desde la notificación a que se refiere el apartado anterior. Agotado el plazo sin que se haya hecho entrega de las firmas recogidas caducará la iniciativa.
1. Recibida la notificación de admisión de la proposición, la Comisión Promotora presentará ante la Junta Electoral de la Comunidad Autónoma, en papel común, los pliegos necesarios para la recogida de firmas. Estos pliegos reproducirán el texto íntegro de la proposición.
2. Si el texto de la proposición superase en extensión las tres caras de cada pliego, se acompañará en pliegos aparte, que se unirán al destinado a recoger las firmas de modo que no puedan ser separados, sellándose y numerándose, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado siguiente.
3. Recibidos los pliegos por la Junta Electoral de la Comunidad Autónoma, ésta, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes, los sellará, numerará y devolverá a la Comisión Promotora.
La designación de fedatarios especiales se hará por escritura pública ante Notario, y el nombramiento deberá recaer en personas mayores de edad que tengan la condición política de vascos y carezcan de antecedentes penales.
1. Los pliegos que contengan las firmas recogidas, a cada uno de los cuales se acompañará certificado que acredite la inscripción de los firmantes en el censo electoral como mayores de edad, serán elevados a las Juntas Electorales de los Territorios Históricos para su comprobación y recuento inicial. Las Juntas Electorales de los Territorios Históricos, en el plazo de treinta días, lo remitirán a la Junta Electoral de la Comunidad Autónoma.
1. Los gastos realizados por la Comisión Promotora en la difusión de la proposición y en la recogida de firmas serán resarcidos cuando, reuniendo los requisitos exigidos en esta Ley, haya alcanzado la publicación en el «Boletín Oficial del Parlamento Vasco».