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Timestamp: 2019-10-16 12:54:29
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BOE.es - Documento BOE-A-2012-3412
Documento BOE-A-2012-3412
Ley 1/2012, de 22 de febrero, de presupuestos de la Generalidad de Cataluña para 2012.
«BOE» núm. 60, de 10 de marzo de 2012, páginas 22771 a 22825 (55 págs.)
BOE-A-2012-3412
https://www.boe.es/eli/es-ct/l/2012/02/22/1
Sea notorio a todos los ciudadanos que el Parlamento de Cataluña ha aprobado y yo, en nombre del Rey y de acuerdo con lo que establece el artículo 65 del Estatuto de autonomía de Cataluña, promulgo la siguiente Ley 1/2012, de 22 de febrero, de Presupuestos de la Generalidad de Cataluña para 2012.
Los presupuestos para 2012 se han elaborado en un marco de gran incertidumbre, ya que al problema de tener que presupuestar en el actual contexto económico y financiero –muy inestable–, se añade la inseguridad que afecta a los ingresos –y, además, en el apartado más importante. Esta inseguridad es consecuencia del hecho de que el Estado, a raíz de la convocatoria de elecciones generales, tenga que recurrir a prorrogar los presupuestos. No obstante, pese a las circunstancias descritas, no conviene retardar en exceso la definición de las líneas maestras que tienen que orientar la asignación de los recursos públicos durante el ejercicio 2012, por lo que resulta necesario impulsar la tramitación de la presente ley.
Las cuentas del ejercicio 2010 se cerraron con importantes desequilibrios. Es por este motivo que en los presupuestos para 2011 se adoptaron medidas de carácter extraordinario orientadas a reconducir las cuentas de la Generalidad y a no arriesgar ni la sostenibilidad ni la credibilidad de las finanzas públicas de Cataluña. Es en este sentido, y dada la magnitud del déficit, que no resultaba viable abordar el ajuste necesario en un único ejercicio; por lo tanto, los presupuestos de 2012 dan continuidad a los criterios de racionalización incorporados en el ejercicio 2011, que deben ser examinados desde esta perspectiva conjunta. Por otra parte, el escenario de consolidación fiscal acordado con la Unión Europea también centra los esfuerzos más significativos en los ejercicios 2011 y 2012.
Así, los principios que guiaron la elaboración de los presupuestos de 2011 –austeridad, prioridad en el gasto social, credibilidad y corresponsabilidad–, siguen teniendo plena vigencia. Por otra parte, y entre los instrumentos de que dispone la Generalidad,una de las líneas estratégicas en que profundizan estos presupuestos es la que consiste en impulsar el proceso de reactivación económica, ya que solo por esta vía puede recuperarse el crecimiento y el empleo.
Se convierte en una prioridad, pues, consolidar el esfuerzo de austeridad iniciado en 2011. Esta es la mejor receta para avanzar hacia unas finanzas públicas saneadas y que resulten sostenibles a medio plazo. No es admisible trasladar la carga de la deuda a las generaciones futuras, ni tampoco que dicha carga constituya un lastre cada vez más pesado con respecto a la capacidad de gasto para atender a las necesidades de la ciudadanía y de la economía. En consecuencia, se prevé dar continuidad a las medidas de reorganización y simplificación administrativa que han empezado a aplicarse. Por otra parte, en una Administración como la de Cataluña, en la que la prestación de servicios públicos como la educación, la sanidad o los servicios sociales constituye el grueso del gasto público, el incremento de la eficiencia con la que opera el sector público puede ser una de las mejores contribuciones para superar las presentes dificultades que debe afrontar la economía. En consecuencia, los presupuestos para 2012 tienen como objetivo reducir el déficit hasta el 1,3% del PIB, de acuerdo con el vigente Programa de estabilidad y convergencia. Además, para reforzar el compromiso con el objetivo de estabilidad y para garantizar en el futuro la sostenibilidad de las finanzas, el Gobierno ha impulsado, también en el presente ejercicio, un proyecto de ley de estabilidad presupuestaria de Cataluña, con el que quiere evitarse que las finanzas de la Generalidad lleguen a elevados niveles de desequilibrio fiscal en el futuro. Finalmente, es preciso señalar que el hecho de disponer de unas finanzas públicas saneadas es condición imprescindible para poder desarrollar con garantías el autogobierno y preservar el estado del bienestar.
La prioridad en el gasto social es otro de los principios básicos de los presupuestos para 2012. En primer lugar, porque es en este ámbito en el que se centra el papel del sector público en las modernas sociedades democráticas occidentales, como garante de los servicios básicos a la ciudadanía, y Cataluña tiene voluntad de situarse en este marco. No obstante, este rol debe ejercerse con la máxima eficiencia para que no sea una carga para la sociedad. Sin embargo, aunque pueda resultar conveniente adoptar medidas para mejorar el grado de eficiencia con el que se prestan estos servicios, el gasto social debe seguir siendo la prioridad más relevante en el gasto público de la Generalidad.
Otro principio básico de los presupuestos de 2012 es la credibilidad, que debe afianzarse tanto ante la ciudadanía, como ante los acreedores. Huelga decir que, en el actual contexto de crisis de confianza en las finanzas públicas, este principio adquiere una relevancia de primer orden: una Administración pública que no sea acreedora de una elevada reputación no podrá acceder a los mercados financieros en condiciones razonables. Es por este motivo que deviene fundamental persistir en el rigor y en la seriedad con respecto a los compromisos adoptados, tal como ya se puso de manifiesto con los presupuestos para 2011.
En cuanto al principio de corresponsabilidad, resulta un principio básico, dado el modelo de financiación vigente y la distribución competencial con el Gobierno del Estado. Naturalmente, la responsabilidad en último término de la gestión del gasto corresponde a la Generalidad, que a menudo está condicionada por las regulaciones de todo tipo que se realiza desde el ámbito de la Administración general del Estado. Es desde el ámbito estatal que se dispone de capacidades reguladoras en sectores como el laboral, el fiscal o en otras parcelas de la actividad económica que influyen decisivamente, tanto en la medida en que determinan la propia gestión pública como en la creación del clima de confianza necesario para poder reanudar el crecimiento económico que, en último término, resulta imprescindible para incrementar los ingresos públicos. Por otra parte, conviene insistir en que los ingresos de la Generalidad están fuertemente condicionados por su interpretación por parte de la Administración general del Estado a la hora de tratar los anticipos del modelo de financiación.
Finalmente, si bien la Generalidad no tiene el papel más relevante en el impulso de la actividad económica, ya que no gobierna las palancas que tienen una repercusión más directa sobre ella, los presupuestos para 2012 apoyan la economía productiva para impulsar la reactivación económica. En el contexto actual, en el que resulta necesario restringir el gasto público, una contribución básica que puede hacerse desde el sector público es potenciar la simplificación administrativa, reducir las cargas a las empresas y crear un marco favorable para desarrollar el espíritu empresarial y, en general, la actividad económica. Por otro lado, y para combatir las dificultades para acceder al crédito, se potencian los instrumentos de que dispone la Generalidad en este ámbito; finalmente, se prevé el desarrollo de medidas que favorezcan la empleabilidad de las personas que han quedado fuera del mercado de trabajo a raíz de la crisis económica.
Estos grandes principios orientadores, que inspiran a los presupuestos de la Generalidad y marcan el escenario fiscal de referencia, se complementan y completan con una serie de prioridades y objetivos de legislatura que se concretan en el Plan de Gobierno aprobado para el período 2011-2014. Esta herramienta de gobierno constituye la carta de navegación que debe orientar la acción pública en los próximos años, que se estructura en ocho ejes: economía y sectores productivos; enseñanza; salud; políticas sociales y familia; seguridad; política territorial y sostenibilidad ambiental; administración; y nación, lengua y cultura.
Por último, hay que referirse al marco normativo en el que se elaboran estos presupuestos: el Estatuto de autonomía de Cataluña; el texto refundido de la Ley de finanzas públicas de Cataluña, aprobado por el Decreto legislativo 3/2002, de 24 de diciembre, y el conjunto de normas dictadas al amparo del pacto de estabilidad y crecimiento europeo –por una parte, el texto refundido de la Ley general de estabilidad presupuestaria, aprobado por el Real decreto legislativo 2/2007, de 28 de diciembre, y, por otra parte, la Ley orgánica 5/2001, de 13 de diciembre, complementaria a la Ley general de estabilidad presupuestaria, con el texto de la Ley 3/2006, de 26 de mayo, de reforma de la Ley orgánica 5/2001.
Como parte de este marco legal vigente, la Ley de presupuestos de la Generalidad para 2012 contiene las previsiones de ingresos y la aprobación de los gastos que han de ejecutarse durante el ejercicio presupuestario de 2012. Formalmente, el texto articulado se divide en siete títulos y varias disposiciones adicionales, transitorias y finales.
El título I está dedicado a delimitar el ámbito y aprobación de los presupuestos, a las vinculaciones de crédito, al régimen de las modificaciones presupuestarias y a la asignación a los distintos órganos de las competencias de gestión en esta materia.
El título II, relativo a las normas sobre gestión presupuestaria y gasto público, contiene, como elemento destacado, la articulación de los mecanismos necesarios para evitar la adopción de acuerdos y de resoluciones que puedan incumplir las normas generales de limitación del gasto.
El título III, sobre gastos de personal, establece el ámbito de aplicación de las normas en esta materia.
El título IV, relativo a operaciones financieras y líneas de actuación del crédito público, establece las autorizaciones sobre endeudamiento y avales para diversos tipos de entidades y organismos, tanto a corto como a largo plazo, así como sobre el marco para gestionar los riesgos de tipo de interés y de cambio. En él también se fijan las diferentes actuaciones de los instrumentos del crédito público de la Generalidad.
Las normas tributarias, establecidas por el título V, hacen referencia al gravamen de protección civil de Cataluña, al canon del agua y a la actualización de las tasas con tipo de cuantía fija.
El título VI, dedicado a la participación de los entes locales en los ingresos del Estado y de la Generalidad, regula la distribución del Fondo de cooperación local de Cataluña, de acuerdo con criterios basados en las especificidades de la organización territorial y en las modificaciones sobre el régimen de las competencias locales, que resultan de la legislación de régimen local y de las leyes sectoriales.
El último título, el VII, contiene las normas específicas de gestión presupuestaria del Parlamento y de otras instituciones y organismos (Síndic de Greuges, Consejo de Garantías Estatutarias, Sindicatura de Cuentas de Cataluña, Oficina Antifraude, Consejo de Trabajo, Económico y Social de Cataluña, Consejo del Audiovisual de Cataluña y Autoridad Catalana de Protección de Datos).
Por último, la Ley se completa con veinticuatro disposiciones adicionales, una disposición transitoria y cuatro disposiciones finales. Estas últimas contienen las normas relativas a la prórroga de disposiciones y también la habilitación para realizar las adaptaciones técnicas que sean consecuencia de reorganizaciones administrativas.
Artículo 1. Aprobación de los presupuestos de la Generalidad y ámbito de aplicación
1. Se aprueban los presupuestos de la Generalidad para el ejercicio 2012, que están formados por:
a) El presupuesto de la Administración de la Generalidad –formado por el estado de ingresos y por los estados de gastos de los departamentos del Gobierno y los fondos no departamentales, y en el que se integran también los estados de gastos del Parlamento y de los organismos estatutarios y consultivos que no disponen de presupuesto propio–, por un importe total, en los estados de ingresos y gastos, de 29.727.344.436,72 euros, de acuerdo con el detalle de gastos por secciones que figura en la siguiente tabla:
Secciones presupuestarias
59.295.485,57
Consejo de Garantías Estatutarias
3.463.216,13
11.157.436,71
4.993.573,25
Comisión Jurídica Asesora
3.072.736,99
Consejo de Trabajo, Económico y Social de Cataluña
2.646.517,30
481.540.100,94
Departamento de Gobernación y Relaciones Institucionales
316.374.665,91
Departamento de Economía y Conocimiento
1.183.326.603,14
4.610.988.901,64
8.685.006.400,65
1.147.564.800,00
1.563.106.814,26
301.517.110,19
Departamento de Agricultura, Ganadería, Pesca, Alimentación y Medio Natural
501.682.792,28
2.086.517.668,68
1.119.374.183,25
886.788.300,39
3.435.725,00
3.674.428.938,75
Gastos de varios departamentos
160.843.265,69
Participación de los entes locales de Cataluña en ingresos del Estado
2.670.219.200,00
29.727.344.436,72
8.506.556.660,53
2.727.868.315,19
Instituto Catalán de Asistencia y Servicios Sociales (ICASS)
1.746.547.960,08
Total (sin consolidar)
12.980.972.935,80
2.954.490,00
Instituto Nacional de Educación Física de Cataluña (INEFC)
11.698.161,00
Consejo Catalán del Deporte
55.697.286,18
Centro de Estudios de Opinión
1.226.333,00
9.030.633,86
Instituto de Estadística de Cataluña (Idescat)
8.192.831,36
Autoridad Catalana de la Competencia
1.601.664,47
Instituto de Estudios de la Salud (IES)
4.761.669,73
3.780.100,00
Servicio Catalán de Tráfico
91.750.660,03
14.485.020,00
Instituto para el Desarrollo de las Comarcas del Ebro (IDECE)
1.342.838,94
Instituto para el Desarrollo y la Promoción del Alto Pirineo y Arán
750.836,46
Institución de las Letras Catalanas
2.506.424,38
3.444.905,53
5.142.969,34
8.165.578,65
Instituto Catalán de la Vid y el Vino (Incavi)
3.597.245,89
Instituto Catalán de las Mujeres (ICD)
9.704.860,00
Instituto Catalán de la Acogida y la Adopción
15.981.947,37
10.254.200,00
Servicio de Empleo de Cataluña (SOC)
445.035.266,66
Centro de Estudios Jurídicos y Formación Especializada
4.397.998,04
715.503.920,89
Entidad Autónoma del Diario Oficial y de Publicaciones de la Generalidad (EADOP)
7.375.620,00
Agencia Catalana de Certificación
1.718.000,00
Entidad Autónoma de Juegos y Apuestas (EAJA)
15.002.000,00
24.095.620,00
e) Los presupuestos de las entidades de derecho público sometidas al ordenamiento jurídico privado y las entidades asimiladas a efectos presupuestarios, con los importes detallados por entidades que figuran en la siguiente tabla:
Corporación Catalana de Medios Audiovisuales (CCMA)
273.441.887,00
Centro de Alto Rendimiento Deportivo (CAR)
15.398.875,00
Agencia Catalana de Cooperación al Desarrollo
15.262.440,48
6.287.464,05
2.865.028,70
Memorial Democrático
1.890.000,00
Instituto Catalán Internacional por la Paz
1.508.000,00
Instituto Catalán de Finanzas (ICF)
2.592.361.832,42
38.548.464,64
2.934.671,70
25.595.829,83
86.343.204,29
Instituto de Diagnóstico por la Imagen (IDI)
31.161.605,08
Gestión de Servicios Sanitarios (GSS)
65.664.969,05
Instituto de Asistencia Sanitaria (IAS)
90.639.847,11
Gestión y Prestación de Servicios de Salud (GPSS)
18.168.655,44
Agencia de Información, Evaluación y Calidad en Salud
15.603.206,60
Instituto Catalán de Oncología (ICO)
142.469.916,15
Banco de Sangre y Tejidos (BST)
76.586.368,08
Parque Sanitario Pere Virgili (PSPV)
25.239.349,79
Centro de Atención y Gestión de Llamadas de Urgencia 112 Cataluña
9.092.718,59
398.046.677,62
625.626.540,87
100.082.154,07
Aguas Ter-Llobregat (ATLL)
106.866.798,77
Instituto Cartográfico de Cataluña (ICC)
18.251.474,52
Puertos de la Generalidad
17.809.329,00
Instituto Catalán del Suelo (INCASOL)
273.673.486,26
Servicio Meteorológico de Cataluña
6.126.189,63
Infraestructuras Ferroviarias de Cataluña
245.475.228,36
169.420.416,60
9.358.339,14
Instituto Catalán de las Industrias Culturales
66.535.437,70
9.433.472,25
Instituto de Investigación y Tecnología Agroalimentarias (IRTA)
40.339.590,44
Centro de la Propiedad Forestal
6.119.287,82
Consejo Catalán de la Producción Integrada
933.902,90
Consejo Catalán de la Producción Agraria Ecológica
1.233.693,94
Consejo Nacional de la Juventud de Cataluña
440.636,00
Agencia Catalana de la Juventud
20.620.788,00
Centro de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información
284.533.486,95
Laboratorio General de Ensayos e Investigaciones (LGAI)
Instituto de Investigación Aplicada del Automóvil (IDIADA)
8.280.000,00
Instituto Catalán de Energía (ICAEN)
12.529.346,08
Agencia de Apoyo a la Empresa Catalana
168.714.736,97
14.855.000,00
Centro de Iniciativas para la Reinserción (CIRE)
38.462.060,00
6.182.512.407,89
Televisió de Catalunya, SA (TVC)
338.913.643,00
Catalunya Ràdio SRG, SA
43.931.408,00
TVC Edicions i Publicacions, SA
1.283.454,00
TVC Multimèdia, SL
32.384,00
Intracatalònia, SA
4.296.470,00
Circuits de Catalunya, SL
35.244.558,00
Circuit de Motocròs de Catalunya, SL
789.427.252,61
Regs de Catalunya, SAU (REGSA)
110.213.624,73
Reg Sistema Segarra-Garrigues, SAU (REGSEGA)
146.289.430,35
Equipaments i Edificis de Catalunya, SA
809.824.843,91
Institut Català de Finances Capital, SGECR, SAU
673.393,16
ICF Holding, SAU
36.398.220,47
Fira 2000, SA
55.901.534,68
Instruments Financers per a Empreses Innovadores, SLU
7.914.254,73
Grup UOC, SL
846.313,63
Eureca Media, SL
3.347.182,78
Editorial UOC, SL
553.957,61
Sistema d’Emergències Mèdiques, SA (SEMSA)
224.099.951,84
UDIAT, Centre Diagnòstic, SA
26.944.178,22
Coordinació Logística Sanitària, AIE
2.619.668,06
Sabadell Gent Gran Centre de Serveis, SA
3.650.401,84
Consorci de Prevenció i Salut Terrassa, SL
325.493,25
Aura Salut Pública i Serveis Sociosanitaris, SL
1.013.149,50
For Tissues and Cells
180.970,00
Barnaclínic, SA
11.086.162,11
Logaritme Serveis Logístics AIE
16.536.831,22
TABASA, Infraestructures i Serveis de Mobilitat, SA
113.889.433,56
Equacat, SA
1.686.500,00
Centrals i Infraestructures per a la Mobilitat i les Activitats Logístiques, SA (CIMALSA)
36.962.814,94
Túnel del Cadí, SAC
27.851.069,12
Cargometro Rail Transport, SA
1.730.912,05
Ecoparc de Residus Industrials, SA
4.317.236,00
Terminal Intermodal de l’Empordà, SL
825.178,14
Aeroports Públics de Catalunya, SLU
18.195.955,41
Societat d’Estiba dels Ports Catalans, SA
992.914,49
Gestió de Màrqueting i Serveis de les Comarques Gironines, SLU
4.182.913,26
Geocat, Gestió de Projectes, SA
2.240.000,48
Autometro, SA
1.617.812,30
FGC Mobilitat, SA
Teatre Nacional de Catalunya, SA (TNC)
11.719.635,67
Promotora d’Exportacions Catalanes, SA (PRODECA)
4.735.710,33
Forestal Catalana, SA
12.347.358,98
Empresa de Promoció i Localització Industrial de Catalunya, SA (EPLICSA)
36.050.000,00
Eficiència Energètica, SA
1.321.143,01
Sanejament Energia, SA
Societat Catalana d’Inversió en Empreses de Base Tecnològica, SA
2.952.697.319,44
Consorcio del Circuito de Cataluña
2.738.636,00
Consorcio Urbanístico Portal Costa Brava-Isla de Blanes
Patronato Cataluña-Mundo
1.464.500,00
Consorcio del Circuito de Motocrós de Cataluña
Consorcio del Montsec
1.000.752,97
Consorcio Administración Abierta Electrónica de Cataluña
11.750.725,83
Consorcio del Museo Memorial del Exilio
400.700,00
Consorcio Centro de Investigación en Economía Internacional
2.362.794,16
Consorcio Instituto Catalán de Arqueología Clásica
2.074.607,07
Consorcio Instituto Catalán de Ciencias Cardiovasculares
3.923.979,07
Consorcio Instituto de Investigaciones Biomédicas August Pi i Sunyer
18.395.247,68
Consorcio Centro de Investigación Matemática
1.215.166,85
Consorcio Parque de Investigación Biomédica de Barcelona
15.528.327,00
Consorcio Instituto de Geomática
1.559.672,51
Consorcio Laboratorio de Luz de Sincrotrón
Consorcio Centro de Visión por Computador
2.503.333,32
Consorcio Instituto de Física de Altas Energías
3.681.332,71
Consorcio Markets, Organizations and Votas in Economics (MOVE)
Consorcio Centro Internacional de Métodos Numéricos a la Ingeniería
8.385.313,00
172.403.263,00
Consorcio Biopol de L’Hospitalet de Llobregat
885.527,86
Corporación Sanitaria Parque Taulí de Sabadell
220.671.470,96
139.713.495,20
Consorcio Sanitario de Barcelona
8.644.833,24
Consorcio Hospitalario de Vic
89.361.786,18
172.301.383,76
Consorcio Sanitario del Alt Penedès
33.461.649,12
Consorcio Sanitario de Anoia
62.296.633,17
Consorcio Sanitario de Mollet del Vallès
Consorcio del Laboratorio Intercomarcal del Alt Penedès, Anoia y el Garraf
12.593.105,97
107.863.363,36
Agrupación Europea de Cooperación Territorial Hospital de la Cerdanya
20.821.172,89
300.847.012,53
441.287.990,41
Consorcio de Gestión Corporación Sanitaria (CGCS)
14.907.531,17
Consorcio de Castelldefels Agentes de Salud
5.140.000,00
Consorcio de Atención Primaria de Salud del Eixample
9.029.043,32
Consorcio de la Autoridad del Transporte Metropolitano
1.098.584.148,98
Consorcio Patronato del Valle de Núria
87.261,46
Consorcio Puerto de Mataró
2.198.148,85
Consorcio del Parque del Espacio de Interés Natural de Gallecs
665.258,03
Consorcio Puerto de Portbou
863.209,83
Consorcio del Observatorio del Paisaje
352.570,47
Consorcio Centro de Estudios para la Innovación del Transporte (CENIT)
Consorcio del Transporte Público del Camp de Tarragona
16.765.778,96
Consorcio del Transporte Público del Área de Girona
6.284.529,55
Consorcio del Transporte Público del Área de Lleida
4.575.434,37
13.357.018,85
Consorcio Centro de Investigación Ecológica y Aplicaciones Forestales
4.934.844,56
Consorcio de la Vivienda del Área Metropolitana de Barcelona
1.595.798,86
Consorcio del Teatro Fortuny de Reus
1.952.682,00
Consorcio Museo Nacional de Arte de Cataluña
16.798.824,63
Consorcio para la Normalización Lingüística
32.120.000,00
Consorcio del Centro de Terminología TERMCAT
1.404.023,39
Consorcio Casa de las Lenguas
Consorcio Catalan Films & TV
929.112,23
Consorcio Sant Gregori, de Girona
4.717.329,03
Consorcio de Servicios Sociales de Barcelona
45.821.432,96
Consorcio Infraestructuras de Telecomunicaciones de Cataluña-ITCat
Consorcio para la Formación Continua de Cataluña
39.728.500,00
Consorcio de Comercio, Artesanía y Moda de Cataluña
13.545.000,00
3.199.900.257,32
1.306.605,00
7.702.000,00
99.816.213,96
Fundació Institució Catalana de Suport a la Recerca
2.105.710,00
Fundació Institució dels Centres de Recerca de Catalunya (I-CERCA)
506.042,77
30.178.853,33
5.774.908,00
Fundació Privada Institut Català d’Investigació Química
14.088.376,50
Fundació Institut de Ciències Fotòniques (ICFO)
13.939.273,46
8.479.121,18
Fundació Privada Institut de Recerca Biomèdica (IRB)
21.744.924,00
Fundació Privada Institut de Medicina Predictiva i Personalitzada del Càncer (IMPPC)
5.356.693,42
Fundación Privada Catalana per a l’Ensenyament de l’Idioma Anglès i l’Educació en Anglès
962.252,90
Institut Català de Recerca de l’Aigua, Fundació Privada (ICRA)
3.148.510,38
Institut Català de Recerca en Patrimoni Cultural, Fundació Privada (ICRPC)
336.946,33
Fundació Institut Català de Paleontologia Miquel Crusafont (ICP Miquel Crusafont)
1.816.749,43
Institució Catalana de Recerca i Estudis Avançats, Fundació Privada
23.788.925,00
Fundació Privada Institut Català de Ciències del Clima (IC3)
1.237.037,54
Fundació Privada per a l’Escola Superior de Música de Catalunya
11.463.819,37
Fundació Privada Jove Orquestra Nacional de Catalunya
804.291,21
Fundació Privada Parc de Recerca Biomèdica de Barcelona (PRBB)
Fundació Institut Mar d’Investigacions Mèdiques (IMIM)
16.294.141,22
Fundació Hospital Universitari Vall d’Hebron-Institut de Recerca (HUVH, IR)
33.596.818,19
Fundació Institut d’Investigació Sanitària Pere Virgili (IISPV)
2.776.546,86
Institut de Recerca Biomèdica de Lleida Fundació Dr. Pifarré
4.673.000,00
Fundació Institut de Recerca contra la Leucèmia Josep Carreras
1.399.243,50
14.529.471,00
Fundació Privada Institut d’Investigació Oncològica de Vall-Hebron (VHIO)
7.848.842,83
Fundació Institut d’Investigació Biomèdica de Girona Dr. Josep Trueta (IdIBGI)
3.853.000,00
Fundació Institut d’Investigació Biomèdica de Bellvitge (IDIBELL)
22.695.249,25
1.431.656,84
Fundació Privada Centre de Recerca en Salut Internacional de Barcelona (CRESIB)
2.622.857,48
Fundació Privada Centre de Recerca en Epidemiologia Ambiental (CREAL)
4.109.744,02
Centre de Medicina Regenerativa de Barcelona
7.657.030,33
Fundació Privada Salut del Consorci Sanitari del Maresme
987.129,93
Fundació Parc Taulí, Fundació Privada
4.160.134,71
Fundació Privada de Gestió Sanitària de l’Hospital de la Santa Creu i Sant Pau
309.505.244,38
Fundació Privada de l’Hospital de Viladecans per a la Recerca i la Docència
178.054,99
6.465.819,32
Fundació Privada Fira d’Espectacles d’Arrel Tradicional, Mediterrània
1.100.091,21
445.873,34
Fundació Centre de Seguretat de la Informació a Catalunya
924.429,00
Fundació Privada I2CAT, Internet i Innovación Digital a Catalunya
5.638.000,00
707.531.632,18
2. Todos los créditos de gastos de los presupuestos a los que se refiere el apartado 1 se estructuran en función de la triple clasificación –orgánica, por programas y económica– en los correspondientes estados de gastos que acompañan a la presente ley. Los estados de ingresos se estructuran, dentro de cada entidad, según la clasificación económica.
Los beneficios fiscales que afectan los tributos de la Generalidad y los tributos estatales cuyo rendimiento se cede a la Generalidad se estiman en 3.232 millones de euros.
Artículo 3. Vinculación de los créditos de gastos del presupuesto
1. Los créditos de gastos autorizados en los presupuestos para 2012 de la Generalidad, del Servicio Catalán de la Salud, del Instituto Catalán de la Salud, del Instituto Catalán de Asistencia y Servicios Sociales y de las entidades autónomas administrativas tienen las siguientes vinculaciones:
b) Respecto al capítulo 2, los créditos autorizados vinculan por servicio, programa y capítulo, salvo los conceptos 226, «Gastos varios», y 251, «Prestación de servicios con medios ajenos», que vinculan por servicio, programa y concepto, y las aplicaciones 200.0001, «Alquileres y cánones mediante Equipamientos y Edificios de Cataluña, SA»; 200.0003, «Prestaciones periódicas derivadas de otros derechos de superficie»; 203.0002, «Prestaciones derivadas de concesiones administrativas»; 220.0002, «Prensa, revistas, libros y otras publicaciones»; 226.0001, «Exposiciones, certámenes y otras actividades de promoción»; 226.0002, «Atenciones protocolarias y representativas»; 226.0003, «Publicidad, difusión y campañas institucionales»; 226.0005, «Organización de reuniones, conferencias y cursos»; 227.0005, «Estudios y dictámenes», y 240.0001, «Gastos de publicaciones», que vinculan por servicio, programa y aplicación.
d) Respecto al capítulo 4, los créditos autorizados vinculan por servicio, programa y artículo, salvo las transferencias nominativas, la aplicación 489.0001, «Farmacia (recetas médicas)», y la partida presupuestaria PO01 D/470.0001/521, «A empresas privadas», que vinculan por servicio, programa y aplicación, y el concepto 488, «Conciertos educativos», que vincula por servicio, programa y concepto.
f) Respecto al capítulo 6, los créditos autorizados vinculan por servicio, programa y capítulo, salvo las aportaciones nominativas por inversiones y las aplicaciones 600.0002, «Pensiones de censos enfitéuticos constituidos sobre terrenos y bienes naturales», y 610.0003, «Pensiones de censos enfitéuticos constituidos sobre edificios y otras construcciones», que vinculan por servicio, programa y aplicación.
g) Respecto al capítulo 7, los créditos autorizados vinculan por servicio, programa y artículo, salvo las transferencias nominativas y la partida presupuestaria PO01 D/770.0001/521, «A empresas privadas», que vinculan por servicio, programa y aplicación.
2. Los créditos ampliables especificados por la Ley de presupuestos vinculan con el nivel de desagregación que figura en el artículo 8, salvo las cuotas a la Seguridad Social, cuyo crédito vincula por sección o entidad y concepto, de acuerdo con lo que indica el apartado 1.a.
3. Los créditos extraordinarios y los suplementos de crédito que se concedan durante el ejercicio, así como los créditos financiados con transferencias del Fondo de contingencia, vinculan con el nivel de desagregación con el que se consignen en los estados de gastos.
4. Los criterios establecidos por el apartado 1 también son aplicables, por un lado, a los créditos incorporados, y por otro lado, a los créditos generados. En el caso de los créditos generados, deben mantener la finalidad que motivó el ingreso.
5. Independientemente de la vinculación de los créditos del presupuesto, la clasificación orgánica por servicios, la clasificación funcional por programas y la clasificación económica por aplicaciones deben utilizarse para el registro contable de las operaciones de gasto en el momento de la ejecución del presupuesto y en los expedientes de modificaciones presupuestarias de la Generalidad y de las demás entidades mencionadas en el apartado 1.
Artículo 4. Modificación de ingresos.
Siempre que se tramite una modificación de gastos de los presupuestos de las entidades a las que se refiere el artículo 5.1 que conlleve una variación del importe total de su presupuesto, debe tramitarse, al mismo tiempo, la correspondiente modificación de los créditos de ingresos por el mismo importe.
Artículo 5. Modificación de gastos. Principios generales.
1. Las modificaciones de los créditos presupuestarios de gastos autorizados en los presupuestos para 2012 de la Generalidad, del Servicio Catalán de la Salud, del Instituto Catalán de la Salud, del Instituto Catalán de Asistencia y Servicios Sociales y de las entidades autónomas administrativas deben ajustarse a lo dispuesto por la presente ley y a lo establecido sobre esta materia por el texto refundido aprobado por el Decreto legislativo 3/2002, en los puntos que no son modificados por los artículos 6, 7, 8 y 9 de esta ley. En todos los casos, es preceptivo el informe del órgano competente de la Intervención General.
2. Las modificaciones de los créditos presupuestarios de gastos a las que se refiere el apartado 1 que conlleven modificaciones en los presupuestos de otros departamentos o en los de entidades del mismo ámbito, deben tramitarse preferentemente de forma conjunta y, en cualquier caso, dentro del mismo ejercicio.
3. En el supuesto de que una modificación de crédito presupuestario conlleve incremento del gasto financiero, debe justificarse el destino final de dicho gasto para que la Dirección General de Presupuestos valore el impacto que tendrá en el cómputo del déficit.
Artículo 6. Transferencias de crédito.
1. Pueden autorizarse transferencias de crédito dentro de un mismo presupuesto entre los créditos de gastos a los que se refiere el artículo 5, con las siguientes limitaciones:
b) No pueden minorar créditos por transferencias o aportaciones nominativas, salvo las establecidas entre un departamento o una entidad y las demás entidades o empresas del sector público de la Generalidad que no correspondan a las retenciones del artículo 12. En tal caso, si la modificación afecta un contrato-programa o un plan económico y financiero aprobado por el Gobierno, debe tramitarse simultáneamente la modificación de dicho contrato o plan.
c) No pueden minorar los créditos incorporados como consecuencia de remanentes de ejercicios anteriores, salvo que se compensen con aumentos en otras partidas incorporadas procedentes del mismo ejercicio.
2. En el supuesto de que en la ejecución del presupuesto surjan necesidades que no hayan sido expresamente recogidas, pueden habilitarse créditos mediante la creación de las partidas presupuestarias que sean pertinentes. A tal fin, deben efectuarse las transferencias de crédito necesarias para compensar, por un importe igual, la dotación de las nuevas partidas, con las limitaciones establecidas por el apartado 1.
Artículo 7. Generación de créditos.
1. Pueden generar crédito, dentro del estado de gastos de los presupuestos a los que se refiere el artículo 5, los ingresos no previstos o los superiores a los que se tienen en cuenta en el presupuesto inicial que se produzcan a lo largo del ejercicio presupuestario que sean derivados de las siguientes operaciones:
a) Las operaciones a las que se refiere el artículo 44 del texto refundido de la Ley de finanzas públicas de Cataluña.
b) Los nuevos traspasos o las ampliaciones de traspasos de servicios de otras administraciones que se acuerden en 2012, hasta el importe de las transferencias de fondos acordadas para atender los servicios traspasados.
c) Los ingresos efectivamente recaudados por las tasas que, de acuerdo con la legislación aplicable, estén afectadas a determinados gastos, hasta el límite del importe que exceda las previsiones contenidas en el estado de ingresos del presupuesto.
d) Los reintegros de pagos presupuestarios que tengan lugar en el ejercicio corriente correspondientes a obligaciones reconocidas en el mismo ejercicio presupuestario o, excepcionalmente, en el último trimestre del ejercicio anterior, siempre que se apliquen a los mismos créditos presupuestarios.
e) Los créditos correspondientes a revocaciones de las subvenciones de ejercicios anteriores que hayan sido gestionadas con ingresos finalistas provenientes de la Administración del Estado y a las que sea aplicable la regla quinta del artículo 86.2 de la Ley del Estado 47/2003, de 26 de noviembre, general presupuestaria.
f) En la sección «Gastos de varios departamentos», los ingresos derivados de compromisos contractuales formalizados en el sistema central de adquisiciones de bienes y servicios de la Generalidad que gestiona la Comisión Central de Suministros, siempre que se destinen a la adquisición de equipamientos para mejorar las condiciones de trabajo del personal al servicio de la Administración de la Generalidad y al impulso de proyectos tecnológicos o al desarrollo de sistemas de información de alcance o interés corporativo.
g) En la sección «Gastos de varios departamentos», los ingresos derivados de la enajenación y de otras operaciones de cesión de derechos sobre inmuebles de titularidad de la Generalidad hasta el límite del importe que exceda las previsiones contenidas en el estado de ingresos del presupuesto, para destinarlas a realizar inversiones en edificios y otras construcciones.
h) Otros supuestos establecidos por normas con rango de ley.
2. Con carácter excepcional también pueden generar crédito en el presupuesto del ejercicio los ingresos derivados de las operaciones a las que se refiere el apartado 1 que hayan sido realizados en el último trimestre del ejercicio anterior.
3. Pueden generarse créditos financiados con ingresos procedentes de otras administraciones o de entidades públicas de la Generalidad, una vez vistos los convenios u otros documentos que justifiquen que la administración que debe enviar los fondos reconoce tal obligación.
4. En el supuesto de que se produzcan ingresos para atender necesidades para las que no exista una partida apropiada, pueden habilitarse créditos mediante la creación de las partidas presupuestarias que sean pertinentes. Con esta finalidad, la habilitación debe tramitarse junto con el correspondiente expediente de generación de créditos.
1. Con carácter general, son créditos ampliables hasta una cantidad igual a las obligaciones que es preceptivo reconocer, previo cumplimiento de las normas legales pertinentes, los siguientes créditos, de los que, en todos los casos, hay que dar cuenta trimestralmente al Parlamento:
a) Los créditos destinados a las cuotas de la Seguridad Social del personal al servicio de la Administración de la Generalidad, conforme a los preceptos en vigor, así como la aportación de la Generalidad al régimen de previsión social de los funcionarios de la Generalidad.
c) Los créditos correspondientes a intereses, amortizaciones, menoscabos y gastos de la deuda en operaciones de crédito correspondientes a operaciones financieras autorizadas. En el supuesto de que los ingresos presupuestados para las entidades diferentes de la Generalidad a las que se refiere el artículo 5 sean insuficientes para atender a las obligaciones que produzcan dichas operaciones, deben ampliarse los créditos que estén consignados para dichas entidades en las correspondientes secciones del presupuesto de la Generalidad. En el supuesto de que se formalicen las operaciones de modificación, refinanciación y sustitución autorizadas por el artículo 39.1.d, el Departamento de Economía y Conocimiento debe realizar las modificaciones presupuestarias que sea necesario.
d) En la sección «Departamento de Interior», dentro de los servicios IT 03 e IT 06, los gastos extraordinarios autorizados por el Gobierno para afrontar situaciones excepcionales declaradas «de emergencia 2».
e) En la sección «Departamento de Gobernación y Relaciones Institucionales», el crédito de la partida presupuestaria GO 03 D/763.0001/713 para afrontar los gastos extraordinarios, debidamente aprobados por el Gobierno, derivados de daños catastróficos.
2. Con carácter específico, son créditos ampliables hasta una cantidad igual a las obligaciones que es preceptivo reconocer, previo cumplimiento de las normas legales pertinentes, los siguientes créditos, de los que, en todos los casos, hay que dar cuenta trimestralmente al Parlamento:
b) En la sección «Departamento de Gobernación y Relaciones Institucionales»:
Primero. El crédito de la partida presupuestaria GO 03 D/462.0002/711, según la financiación de políticas propias del Consejo General de Arán.
Segundo. El crédito de la partida presupuestaria GO 03 D/462.0003/711, para financiar las competencias transferidas al Consejo General de Arán.
Tercero. El crédito de la partida presupuestaria GO 01 D/227.0004/132, para gastos electorales.
c) En la sección «Departamento de Empresa y Empleo», el crédito de la partida presupuestaria IU 08 D/480.0005/333, para las prestaciones económicas de la renta mínima de inserción (RMI).
d) En la sección «Departamento de Bienestar Social y Familia», hasta el límite de las necesidades que se deriven de las prestaciones de derecho subjetivo que se nutren de los siguientes créditos:
Primero. El crédito de la partida presupuestaria BE 05 D/480.0001/313, «A familias».
Segundo. El crédito de la partida presupuestaria BE 06 D/480.0010/318, «Prestaciones para la acogida de menores tutelados por la Generalidad».
Tercero. El crédito de la partida presupuestaria BE 06 D/480.0011/317, «Prestaciones para jóvenes extutelados».
Segundo. El crédito de la partida presupuestaria PE 02 D/480.0012/131, «Indemnizaciones personas incluidas supuestos Ley 46/77, de concesión de amnistía».
f) En la sección «Gastos de varios departamentos», a propuesta del consejero o consejera de Economía y Conocimiento, el crédito de la partida presupuestaria DD 01 D/226.0004/125, si mediante sentencia judicial firme se declaran responsabilidades pecuniarias de la Generalidad, y por los gastos jurídicos realizados por la Dirección General del Patrimonio de la Generalidad de Cataluña con motivo del cumplimiento de obligaciones legales derivadas de adquisiciones hereditarias en favor de la Generalidad y, en general, con motivo de la gestión de los inmuebles.
g) En el presupuesto del Instituto Catalán de Asistencia y Servicios Sociales, hasta el límite de las necesidades que se deriven de las prestaciones de derecho subjetivo que se nutren de los siguientes créditos:
Primero. El crédito de la partida presupuestaria 5000 D/480.0013/317, «Ayudas asistenciales a la protección de los cónyuges supervivientes».
Segundo. El crédito de la partida presupuestaria 5000 D/480.0015/317, «Prestaciones para el mantenimiento de los gastos del hogar para determinados colectivos».
Tercero. El crédito de la partida presupuestaria 5000 D/480.0016/317, «Prestaciones complementarias para pensionistas de la modalidad no contributiva, por invalidez o jubilación».
Cuarto. El crédito de la partida presupuestaria 5000 D/480.0017/317, «Prestaciones para atender necesidades básicas».
Quinto. El crédito de la partida presupuestaria 5000 D/480.0002/315, «Prestación económica vinculada al servicio (LAPAD)».
Sexto. El crédito de la partida presupuestaria 5000 D/480.0003/315, «Prestación económica por cuidador no profesional (LAPAD)».
Séptimo. El crédito de la partida presupuestaria 5000 D/480.0004/315, «Prestación económica de asistencia personal (LAPAD)».
i) En el presupuesto del Instituto Catalán de la Acogida y la Adopción, el crédito de la partida presupuestaria 6160 D/480.0010/318, «Prestaciones por la acogida de menores tutelados por la Generalidad», hasta el límite de las necesidades que se deriven de esta prestación de derecho subjetivo.
4. Las ampliaciones de crédito a las que se refiere el apartado 2 que no correspondan a generaciones por mayores ingresos deben tramitarse como transferencias de crédito y deben financiarse preferentemente con cargo a bajas de otros créditos del presupuesto no financiero de la misma sección o del mismo organismo o entidad o, si ello no es posible, de otras secciones o del Fondo de contingencia, previa autorización del Gobierno.
Artículo 9. Incorporación de remanentes de crédito.
1. Pueden incorporarse a los estados de gastos de los presupuestos de las entidades a las que se refiere el artículo 1.1.a, b y c los remanentes de créditos que enumera el artículo 37.2 del texto refundido de la Ley de finanzas públicas de Cataluña.
2. Se autoriza al Departamento de Economía y Conocimiento a incorporar los remanentes de crédito que no se hayan utilizado de las partidas de dotación del Fondo de acción social a las correspondientes partidas del presupuesto para 2012, para cumplir las finalidades establecidas en los acuerdos sindicales aplicables.
3. Los remanentes de crédito existentes a 31 de diciembre de 2011 financiados a cargo de fondos finalistas efectivamente ingresados y que en la mencionada fecha no estuviesen vinculados al cumplimiento de obligaciones ya reconocidas, pueden incorporarse al presupuesto de 2012 para ser aplicados a las finalidades que motivaron dichos ingresos. No obstante, no puede autorizarse la incorporación de remanentes de crédito que ya hayan sido incorporados sucesivamente en los dos últimos ejercicios, salvo que el período de ejecución establecido para las actuaciones que deben financiarse sea superior a dos ejercicios presupuestarios.
4. Las incorporaciones de remanentes de crédito correspondientes a operaciones no financieras deben compensarse con retenciones de crédito o bien deben financiarse con cargo a una minoración de otros créditos, en cualquier caso correspondientes a operaciones no financieras. Con carácter excepcional y previa autorización de la Intervención General, también pueden financiarse con cargo a los remanentes de tesorería del ejercicio anterior que no hayan sido aplicados al presupuesto del ejercicio, ni retenidos según el artículo 12.
5. La necesidad de compensación o financiación a la que se refiere el apartado 4 no es aplicable en los casos de incorporaciones de remanentes de créditos financiados a cargo de fondos finalistas efectivamente ingresados. En estos casos es suficiente la acreditación del ingreso.
Artículo 10. Competencias específicas en materia de modificaciones presupuestarias.
1. Corresponde al Gobierno, a propuesta del consejero o consejera de Economía y Conocimiento, autorizar, con las únicas limitaciones que las establecidas por el artículo 6.1, las siguientes modificaciones de crédito:
a) Transferencias de crédito entre varias secciones del presupuesto de la Generalidad de un importe igual o superior a 30.000 euros.
b) Transferencias de crédito que aumenten créditos de gastos corrientes con cargo a disminuciones de créditos de gastos de capital o financieros de un importe igual o superior a 30.000 euros.
c) Transferencias de crédito que aumenten créditos de gastos no financieros con cargo a disminuciones de créditos de gastos financieros.
d) Transferencias de crédito que aumenten créditos de gastos de personal con cargo a disminuciones de crédito de cualquier otro capítulo.
e) Transferencias de crédito que afecten los créditos destinados a gastos de personal que conlleven incrementos de plantilla.
f) Transferencias de crédito que minoren créditos por transferencias o aportaciones nominativas entre los presupuestos de la Generalidad y de las entidades de su sector público o entre los presupuestos de estas mismas entidades.
g) Generaciones de crédito que cumplan simultáneamente las condiciones reguladas por los artículos 7.3 y 19.2.
2. Corresponde al consejero o consejera de Economía y Conocimiento autorizar la habilitación de créditos, las incorporaciones de crédito y, siempre que no correspondan al Gobierno, las generaciones, las ampliaciones y, con las únicas limitaciones que las establecidas por el artículo 6.1, las siguientes transferencias de crédito:
a) Transferencias de crédito entre varias políticas dentro de una misma sección o entidad.
b) Transferencias de crédito entre los créditos consignados en los distintos departamentos y la sección «Gastos de varios departamentos», servicio 03, para financiar la adquisición, la contratación y la gestión centralizadas de bienes y servicios y los gastos de seguros.
c) Transferencias de crédito que aumenten los créditos que el artículo 3.1.b menciona como excepciones o minoren los créditos que el artículo 3.1.d menciona como excepciones.
d) Transferencias de crédito que minoren cualquiera de los artículos del capítulo 1.
e) Transferencias entre créditos incorporados como consecuencia de remanentes de ejercicios anteriores y transferencias entre créditos financiados con ingresos finalistas o afectados, en los términos establecidos por el artículo 6.1.c y e.
f) Transferencias de crédito entre varias secciones del presupuesto de la Generalidad de un importe inferior a 30.000 euros.
g) Transferencias de crédito que aumenten créditos de gastos corrientes con cargo a disminuciones de créditos de gastos de capital o financieros de un importe inferior a 30.000 euros.
3. Corresponde a los titulares de los departamentos y a los presidentes, a los directores o a los cargos asimilados de las entidades autónomas, del Servicio Catalán de la Salud, del Instituto Catalán de la Salud y del Instituto Catalán de Asistencia y Servicios Sociales autorizar la habilitación de partidas presupuestarias sin dotación de crédito específica y las transferencias entre varios créditos de una misma política, con las únicas limitaciones que las establecidas por el artículo 6.1, siempre que no correspondan al Gobierno o al consejero o consejera de Economía y Conocimiento. Estas modificaciones presupuestarias no pueden aumentar los créditos que el artículo 3.1.b menciona como excepciones, ni pueden minorar los créditos que el artículo 3.1.d menciona como excepciones, ni pueden afectar los créditos destinados a gastos de personal.
a) El cumplimiento de las limitaciones aplicables en cada supuesto.
c) El cumplimiento del artículo 4.
d) Cualquier otro aspecto que derive de la legislación aplicable.
Artículo 11. Retenciones de saldos presupuestarios.
El Gobierno, a propuesta del consejero o consejera de Economía y Conocimiento, y según la ejecución del estado de ingresos o de gastos, debe acordar la retención de saldos presupuestarios correspondientes a créditos no vinculados a ingresos afectados de las entidades a las que se refiere el artículo 5, así como cualquier otra medida que considere oportuna para cumplir el objetivo de estabilidad presupuestaria.
Artículo 12. Créditos para transferencias o aportaciones a favor de las entidades autónomas administrativas y otras entidades del sector público
1. El importe de los créditos presupuestarios destinados a transferencias y aportaciones a favor de las entidades que, de acuerdo con las normas del Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales (SEC 95), se clasifican como Administración pública de la Generalidad debe ajustarse de forma que a 31 de diciembre la liquidación de los presupuestos no financieros de dichas entidades esté equilibrada de acuerdo con los criterios de ajuste del SEC 95.
2. Las aportaciones de capital a favor de las entidades en que la Generalidad participa mayoritariamente, de forma directa o indirecta, en su financiación o en la designación de la mayoría de representantes con derecho a voto de sus órganos de gobierno, o a favor de las entidades que, sin cumplir estas condiciones, se clasifican como Administración pública de la Generalidad de acuerdo con el SEC 95, pueden aplicarse excepcionalmente a la compensación de pérdidas de ejercicios anteriores, previo acuerdo del Gobierno.
3. Las transferencias corrientes a favor de las entidades a las que se refieren los apartados 1 y 2 tienen por objeto financiar los gastos de explotación en la medida necesaria para equilibrar la cuenta de pérdidas y ganancias, salvo las dotaciones por amortizaciones, provisiones, deterioros, variaciones de existencias y bajas del inmovilizado.
4. En caso de que a 31 de diciembre de 2011 las entidades a las que se refieren los apartados 1 y 2 tuviesen un remanente de tesorería derivado de un exceso de ingresos cedidos, transferencias o aportaciones de la Generalidad o de las entidades de su sector público no obtenidas en concurrencia, el Departamento de Economía y Conocimiento debe realizar una retención de las aportaciones y transferencias que los departamentos a los que están adscritas las entidades afectadas tienen previsto otorgar en 2012, por el importe que determine la Intervención General, salvo que por ley, contrato-programa o por otros acuerdos del Gobierno se haya establecido que deben tener otro destino. Si las entidades reciben transferencias y aportaciones de distintos departamentos, ya sea directamente o mediante otras entidades que dependen de ellos, la retención debe distribuirse entre los departamentos afectados en proporción al importe de las transferencias y aportaciones realizadas en 2011.
Artículo 13. Contabilización de las transferencias internas.
1. Las transferencias y otras aportaciones de fondos entre la Administración de la Generalidad y las entidades de su sector público, así como entre estas entidades –siempre que estén integradas en el sistema corporativo de centralización de tesorería (cash-pooling) y que no respondan al pago de precios o tarifas por contraprestaciones individualizables–, se contabilizan de acuerdo con la ejecución real de los gastos financiados que se deriva de la actividad de cada entidad. En este sentido, con carácter general deben contabilizarse por doceavas partes de su importe presupuestado no antes del primer día laborable de cada mes. No obstante, en caso de que el calendario de ejecución real de los gastos financiados de la entidad requiera una periodificación distinta a la mencionada, pueden contabilizarse de acuerdo con este calendario, previo informe favorable de la Intervención Delegada.
2. En el caso de las transferencias y otras aportaciones de fondos entre la Administración de la Generalidad y las entidades a las que se refiere el artículo 1.1.b y c, así como entre estas entidades, debe contabilizarse de forma simultánea la obligación en el presupuesto con cargo al que se realiza el gasto y el reconocimiento del derecho en el presupuesto que recibe el ingreso.
Artículo 14. Fondo de contingencia.
2. Para que la dotación incluida anualmente en el Fondo de contingencia pueda aplicarse, es necesario que lo apruebe el Gobierno, a propuesta del consejero o consejera de Economía y Conocimiento. La aplicación debe realizarse mediante transferencias de crédito a favor de la sección competente por razón de la materia.
4. Se autoriza al Departamento de Economía y Conocimiento para que, a propuesta del Departamento de Salud y en el marco del cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria fijado para el ejercicio 2012, pueda destinar el remanente existente al final del ejercicio en el Fondo de contingencia a reducir el saldo de propuestas de gasto pendiente de imputación presupuestaria (PPI) registradas, mediante las transferencias correspondientes al Departamento de Salud y al Servicio Catalán de la Salud.
Normas sobre gestión presupuestaria y gasto público
Artículo 15. Ejecución anticipada de inversiones.
1. Con el objetivo de permitir la ejecución anticipada de inversiones en infraestructuras y equipamientos que estén incluidos en la programación de los respectivos planes sectoriales de inversiones vigentes aprobados por el Gobierno, este, a propuesta conjunta del Departamento de Economía y Conocimiento y del departamento competente por razón de la materia, puede autorizar la firma de convenios con entes locales o con otras entidades gestoras de los servicios interesados en la ejecución anticipada de las mencionadas inversiones.
2. Las inversiones a las que se refiere el apartado 1 deben ser financiadas y ejecutadas, bajo la supervisión de la Generalidad, por los entes locales o por las entidades afectadas. El importe de estas inversiones, además, debe ser reintegrado totalmente o en parte por la Generalidad, con cargo a las dotaciones que se aprueben para cada ejercicio presupuestario para el departamento o la entidad competente en la materia.
3. La autorización de los convenios a los que se refiere el apartado 1 requiere la tramitación previa o simultánea de una autorización de gastos plurianuales, en la que deben concretarse los importes máximos para cada anualidad que se comprometen con cargo a los futuros presupuestos de la Generalidad o de sus entidades.
Artículo 16. Presupuestos de las universidades públicas.
1. Las universidades públicas deben elaborar, aprobar y ejecutar sus presupuestos en una situación de equilibrio presupuestario, tanto en conjunto como respecto a los ingresos y los gastos no financieros. Este precepto también es aplicable a las entidades dependientes de las universidades públicas que han sido clasificadas dentro del sector Administración pública de la Generalidad de acuerdo con los criterios del SEC 95.
2. En caso de que una universidad pública liquide su presupuesto con un remanente de tesorería genérico negativo, debe elaborar un plan de estabilización presupuestaria que determine las políticas de ingresos y gastos que aplicará la universidad, con el fin de corregir la situación de incumplimiento de equilibrio presupuestario, en el plazo que establezca el departamento competente en materia de universidades. Este plan de estabilización presupuestaria debe ser aprobado por el Consejo Social y presentarse al departamento competente en materia de universidades en el plazo de dos meses a contar desde la aprobación de la liquidación del presupuesto en el que se haya producido el remanente genérico negativo.
Artículo 17. Limitación del aumento del gasto.
1. Durante el ejercicio 2012, el Gobierno y todos los titulares de centros de gasto están obligados a no tomar ninguna iniciativa legislativa o administrativa que conlleve crecimiento del gasto público presupuestado, si no proponen, al mismo tiempo, los recursos adicionales necesarios o las reducciones proporcionales de gasto con la correspondiente especificación presupuestaria. Las resoluciones y los acuerdos que se adopten en incumplimiento de este precepto son nulos de pleno derecho.
2. El plan anual de control al que se refiere el artículo 71 del texto refundido aprobado por el Decreto legislativo 3/2002, que es aprobado por el consejero o consejera de Economía y Conocimiento a propuesta de la Intervención General, debe incluir las actividades de seguimiento de las prescripciones contenidas en el apartado 1 con relación a todos los departamentos y al sector público que dependa de ellos o esté vinculado a los mismos.
3. La Intervención General debe informar trimestralmente sobre las posibles incidencias detectadas con relación a las obligaciones establecidas por el presente artículo. Con independencia de ello, en cualquier momento, los órganos fiscalizadores que, en ejercicio de sus competencias, tengan conocimiento de la adopción de iniciativas que incumplan lo establecido por el presente artículo, deben comunicarlo al Departamento de Economía y Conocimiento, el cual debe exigir responsabilidades a los titulares de los centros de gasto que incurran en el incumplimiento.
4. Durante el ejercicio 2012, el Gobierno está obligado a oponerse a cualquier iniciativa legislativa que conlleve crecimiento del gasto público presupuestado, si no se proponen, al mismo tiempo, los recursos adicionales necesarios.
Artículo 18. Compromisos de gasto de ejercicios anteriores.
1. Las obligaciones en vigor a 31 de diciembre de 2011 correspondientes a gastos efectuados debidamente por la Generalidad, por las entidades autónomas administrativas, por el Servicio Catalán de la Salud, por el Instituto Catalán de la Salud o por el Instituto Catalán de Asistencia y Servicios Sociales que no se hayan podido reconocer con cargo a los créditos del presupuesto para 2011 pueden aplicarse a los créditos del presupuesto vigente.
2. El Departamento de Economía y Conocimiento, a propuesta del departamento o de la entidad afectados y previo informe de la Intervención Delegada, debe determinar los créditos con cargo a los cuales debe imputarse el pago de las obligaciones a las que se refiere el apartado 1, que deben ser los adecuados a la naturaleza y la finalidad del gasto, de acuerdo con la estructura presupuestaria vigente.
Artículo 19. Gastos afectados a ingresos finalistas.
1. En los gastos que se financian con cargo a ingresos finalistas, tanto si se trata de ingresos previstos en el presupuesto inicial como si son ingresos adicionales no previstos que han generado crédito, de acuerdo con lo establecido por el artículo 7.3, no pueden ordenarse pagos hasta que no se haya producido efectivamente el ingreso en la correspondiente tesorería.
2. Excepcionalmente, en los casos de gastos financiados por otras administraciones o entidades públicas, y siempre que se acredite documentalmente el compromiso de financiación de la Administración o la entidad que tenga que aportar los fondos, pueden ordenarse pagos sin que se haya producido efectivamente el ingreso, en los siguientes casos:
a) Si son necesarios para atender los gastos de personal.
b) Si corresponden a subvenciones periódicas que tienen por finalidad prestaciones de carácter personal o social.
c) Si corresponden a programas de los que se recibe la financiación, mediante reembolso, con la justificación de los gastos efectivamente realizados.
d) Otros supuestos, debidamente justificados, que autorice el Gobierno, previo informe del Departamento de Economía y Conocimiento.
Artículo 20. Recurrencia de gastos en ejercicios futuros.
La tramitación de cualquier disposición que conlleve recurrencia de gastos en ejercicios futuros, incluidos los gastos de personal, debe incluir necesariamente un estudio de impacto presupuestario. El Departamento de Economía y Conocimiento puede establecer normas y criterios para elaborar el mencionado estudio.
Artículo 21. Compromisos de gastos con cargo a presupuestos futuros.
1. Los compromisos de gasto plurianual que se adquieran de acuerdo con lo dispuesto por el texto refundido de la Ley de finanzas públicas de Cataluña, aprobado por el Decreto legislativo 3/2002, de 24 de diciembre, deben ajustarse a los criterios, procedimientos y límites establecidos por el Gobierno.
2. Todos los compromisos de gastos con cargo a presupuestos futuros quedan condicionados a las disponibilidades presupuestarias de los ejercicios afectados.
Artículo 22. Identificación y seguimiento presupuestario de los proyectos de inversión.
Los proyectos de gasto de inversión de la Generalidad y de todas las entidades incluidas en sus presupuestos se identifican con los códigos de proyecto que figuran en el Anexo de inversiones reales. La programación y la ejecución a lo largo del ejercicio de nuevos proyectos no identificados en el Anexo de inversiones reales requiere la asignación previa del correspondiente código de proyecto, de acuerdo con las normas del Departamento de Economía y Conocimiento. El seguimiento de la ejecución de los proyectos se realiza mediante la identificación de los códigos de proyecto en la contabilización de gastos en el sistema corporativo de información económico-financiera. Las entidades que no utilizan el sistema corporativo de información económico-financiera deben realizar un seguimiento permanente de la ejecución de sus proyectos de inversión y deben remitirlo al Departamento de Economía y Conocimiento con la misma periodicidad que la información periódica de seguimiento presupuestario y de acuerdo con los formatos que la Intervención General determine.
Artículo 23. Módulos económicos de los centros educativos privados concertados.
1. De acuerdo con lo establecido por el artículo 117 y la disposición adicional vigesimoséptima de la Ley orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de educación, y el artículo 205.8 de la Ley 12/2009, de 10 de julio, de educación, se aprueban los módulos económicos de los centros privados concertados correspondientes a los gastos de personal y los gastos de funcionamiento para el año 2012, con los importes que constan en el anexo de la presente ley.
2. Las retribuciones del personal de los centros privados concertados abonadas mediante pago delegado se fijan anualmente de acuerdo con el principio de analogía retributiva del profesorado que imparte enseñanzas concertadas con el personal funcionario docente no universitario, recogido en los acuerdos firmados el 4 de mayo y el 9 de julio de 2001 con las organizaciones patronales y sindicales representativas del sector.
Artículo 24. Ámbito de aplicación de las normas sobre gastos de personal.
Las disposiciones incluidas en el presente título se aplican a todo el personal al servicio de:
Artículo 25. Retribuciones del personal no sometido a la legislación laboral.
1. Las retribuciones íntegras del personal en activo no sometido a la legislación laboral, excluidos los altos cargos y otro personal directivo a los que se refiere el artículo 29, en el ejercicio 2012 no experimentan incremento alguno respecto a las fijadas para el ejercicio 2011.
2. Lo establecido por el apartado 1 se entiende sin perjuicio de la adecuación de las retribuciones complementarias, si es preciso, para asegurar que las retribuciones asignadas a cada puesto de trabajo mantienen una relación adecuada con el contenido de especial dificultad técnica, de dedicación, de responsabilidad, de peligrosidad o de penosidad, con el informe favorable del departamento competente en materia de función pública y del Departamento de Economía y Conocimiento.
3. Las retribuciones que tienen carácter de absorbibles, la indemnización por residencia y las indemnizaciones por razón de servicios se rigen por su normativa específica y por lo dispuesto por la presente ley, y no experimentan incremento alguno respecto a las fijadas para el ejercicio 2011.
Artículo 26. Retribuciones del personal funcionario.
1. Las retribuciones que deben percibir los funcionarios en 2012, de acuerdo con el sistema retributivo establecido por el texto refundido aprobado por el Decreto legislativo 1/1997, son las siguientes:
a) El sueldo y los trienios, según el grupo o subgrupo en que se clasifican los cuerpos y las escalas a los que pertenecen los funcionarios, de acuerdo con las equivalencias establecidas por la Ley del Estado 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto básico del empleado público, por los importes siguientes referidos a doce mensualidades:
Grupo (Decreto legislativo 1/1997, de 31 de octubre)
Grupo/subgrupo equivalente (Ley del Estado 7/2007, de 12 de abril)
b) Las pagas extraordinarias, que son dos al año y se devengan en los meses de junio y diciembre. Cada paga extraordinaria debe estar compuesta por el importe de una mensualidad del complemento de destino que se perciba, más las siguientes cuantías en concepto de sueldo y trienios:
Grupo/subgrupo equivalente(Ley del Estado 7/2007, de 12 de abril)
c) El complemento de destino, correspondiente a cada uno de los niveles de los puestos de trabajo, que tiene los siguientes importes, referidos a doce mensualidades:
d) El complemento específico asignado al puesto de trabajo que se desarrolle, que no experimenta incremento alguno respecto al importe mensual vigente a 31 de diciembre de 2011. Este complemento se percibe en doce mensualidades ordinarias y dos adicionales en los meses de junio y diciembre, sin perjuicio de lo dispuesto por el artículo 34.
e) El complemento de productividad, que durante el ejercicio 2012 no se percibe, sin perjuicio de lo establecido por el apartado 3.
f) Las gratificaciones por servicios extraordinarios, que deben ser concedidas por cada departamento u organismo autónomo, dentro de los créditos asignados a esta finalidad. Estas gratificaciones tienen carácter excepcional. Solo pueden ser reconocidas por servicios extraordinarios prestados fuera de la jornada normal de trabajo y no pueden tener, en ningún caso, cuantía fija ni ser de ganancia periódica.
g) Los complementos personales transitorios, que durante el año 2012 se absorben de acuerdo con las siguientes normas:
Primera. El complemento personal transitorio absorbe el 100% de cualquier otra mejora retributiva, incluidas las mejoras derivadas de cambios de puestos de trabajo.
Tercera. Los trienios, las gratificaciones por servicios extraordinarios y el complemento de productividad no cuentan al efecto de la absorción del complemento personal transitorio.
2. Los funcionarios interinos incluidos en el ámbito de aplicación del texto refundido aprobado por el Decreto legislativo 1/1997 perciben el 100% de las retribuciones básicas correspondientes al grupo o subgrupo de clasificación del cuerpo o escala en que hayan sido nombrados y el 100% de las retribuciones complementarias que corresponden al puesto de trabajo que ocupan, excluyendo los complementos vinculados a la condición de funcionario o funcionaria de carrera.
3. El personal estatutario de los servicios de salud incluido en el ámbito de aplicación del Real decreto ley 3/1987, de 11 de septiembre, sobre retribuciones del personal estatutario del Instituto Nacional de la Salud, de acuerdo con lo establecido por la Ley del Estado 55/2003, de 16 de diciembre, del estatuto marco del personal estatutario de los servicios de salud, percibe las retribuciones según lo establecido por el apartado 1 del presente artículo, además de los complementos de carrera y de atención continua, los cuales no experimentan incremento alguno respecto al ejercicio 2011. Durante el ejercicio 2012 el personal estatutario del Instituto Catalán de la Salud percibe el 50% de las retribuciones fijadas en el II Acuerdo de la Mesa Sectorial de Negociación de Sanidad sobre las condiciones de trabajo del personal estatutario del Instituto Catalán de la Salud, en concepto de complemento de productividad variable.
4. El personal contratado administrativo comprendido en la disposición transitoria tercera del texto refundido aprobado por el Decreto legislativo 1/1997, hasta que no concluya el proceso de extinción regulado por el mismo texto refundido, percibe el 100% de las retribuciones básicas del cuerpo en el que ocupa la plaza y el 100% de las retribuciones complementarias que corresponden al puesto de trabajo que ocupa, excluyendo los complementos vinculados a la condición de funcionario o funcionaria de carrera.
5. Las retribuciones del resto de personal funcionario y estatutario al que no son aplicables los regímenes retributivos establecidos por el presente artículo no experimentan incremento alguno respecto a los del ejercicio 2011.
Artículo 27. Devengo de retribuciones.
1. Al personal no laboral al servicio de la Administración de la Generalidad incluido en el ámbito de aplicación del texto refundido aprobado por el Decreto legislativo 1/1997 le son aplicables las siguientes normas en materia retributiva:
Quinto. Si se produce cese del servicio activo por jubilación, por muerte o por retiro y se cumplen las circunstancias especificadas por el apartado cuarto de la letra a, en lo que se refiere a la paga extraordinaria no deben contarse los días de servicio activo, sino el mes completo.
Primera. Si el plazo para la toma de posesión vence dentro del mismo mes del cese, la dependencia en la que el funcionario o funcionaria cesa debe hacerse cargo de toda la mensualidad. A partir del primer día del mes siguiente, la dependencia a la que haya sido destinado debe hacerse cargo de la retribución, de acuerdo con la situación y los derechos que tiene el funcionario o funcionaria el primer día del mes que corresponda.
2. El cálculo de las retribuciones que deban liquidarse normativamente por días debe realizarse teniendo en cuenta el número de días naturales del mes correspondiente.
3. Las referencias de la presente ley relativas a retribuciones se entienden realizadas a retribuciones íntegras.
4. Las retribuciones básicas y complementarias del personal que, de acuerdo con las directrices que el Gobierno establece en esta materia, solicite una reducción de la jornada de trabajo deben reducirse en la misma proporción del tiempo de jornada.
Artículo 28. Retribuciones del personal laboral.
1. Para el ejercicio 2012, la masa salarial del personal laboral, excluido el personal laboral con contrato de alta dirección y otro personal laboral con funciones directivas al que se refiere el artículo 29, no experimenta incremento alguno con respecto al del ejercicio 2011, en términos de homogeneidad para los dos períodos objeto de comparación, tanto respecto a efectivos de personal y antigüedad como al régimen de trabajo, jornada, horas extraordinarias y otras condiciones laborales. Durante el ejercicio 2012, no se reconocen retribuciones vinculadas a la productividad o conceptos análogos.
2. Se entiende por masa salarial, al efecto de lo establecido por el apartado 1, el conjunto de créditos aprobados destinados a retribuciones y a gastos de acción social. La masa salarial no incluye en ningún caso:
d) Indemnizaciones por gastos realizados por el trabajador o trabajadora.
3. Para determinar o modificar las condiciones retributivas del personal laboral de los entes a los que se refiere el artículo 24, salvo las universidades públicas, es preciso el informe favorable conjunto del departamento competente en materia de función pública y del Departamento de Economía y Conocimiento, de acuerdo con los siguientes criterios:
b) Al efecto de la emisión del correspondiente informe, los departamentos, entidades autónomas y demás entidades del sector público deben remitir el proyecto de pacto o mejora del convenio, la propuesta individual o el proyecto de convenio, previamente a su firma, acompañado de una memoria con la valoración de todos los aspectos económicos y de su incidencia en ejercicios futuros.
c) En el caso de las entidades enumeradas por el artículo 24.a, b, c y d, el informe al que se refiere el presente apartado debe ser elaborado por el departamento competente en materia de función pública y por el Departamento de Economía y Conocimiento, en el plazo de quince días desde la recepción de la propuesta o el proyecto.
d) Cuando afecte a personal al servicio de las entidades enumeradas por el artículo 24.e, f, g y h, el informe al que se refiere el presente apartado debe ser emitido según el procedimiento y alcance que determine la Comisión de Retribuciones y Gastos de Personal, del Consejo para el Impulso y la Ordenación de la Reforma de la Administración.
4. Las retribuciones, si no están reguladas por convenio colectivo, pueden establecerse mediante contrato individual, de acuerdo con los criterios que pueda acordar el Gobierno.
Artículo 29. Retribuciones de los altos cargos del Gobierno y otro personal directivo.
1. En el ámbito de la Administración de la Generalidad y de todas sus entidades dependientes, las retribuciones para el ejercicio 2012 de los altos cargos y personal asimilado, del personal laboral de alta dirección o de cualquier clase de personal que, de acuerdo con la normativa vigente, ocupe cargos con funciones directivas mediante nombramiento del Gobierno o de las personas titulares de los departamentos de la Generalidad o cargos directivos que son susceptibles de ser provistos mediante contratos laborales de alta dirección, con retribuciones anuales iguales o superiores a las fijadas para el cargo de director o directora general, no experimentan incremento alguno con respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2011.
2. En el ejercicio 2012 se reduce el importe equivalente a una paga extraordinaria, sin perjuicio de que el Gobierno pueda habilitar las medidas correctoras en consonancia con las establecidas por el artículo 34.3. Adicionalmente, el personal al que se refiere el presente artículo al que durante el ejercicio 2011 no se le hayan reducido las retribuciones anuales, en el marco de las medidas excepcionales acordadas por el Gobierno, en el ejercicio 2012 no percibirá la paga extraordinaria del mes de junio o importe equivalente.
3. La retribución por antigüedad que, de acuerdo con la normativa vigente, pueda corresponder al personal al que se refiere el presente artículo por su condición previa de funcionario o funcionaria debe abonarse en los términos y cuantías que sean de aplicación.
4. Para determinar o modificar las condiciones retributivas del personal al que se refiere el presente artículo es preciso el informe favorable conjunto del departamento competente en materia de función pública y del Departamento de Economía y Conocimiento, de acuerdo con los criterios que establezca el Gobierno a tal efecto.
5. Sin perjuicio del cumplimiento de las normas básicas estatales, a los órganos de Gobierno y otros cargos unipersonales, y al personal que desarrolle funciones directivas en las universidades públicas, tengan o no la consideración de alto cargo, les son aplicables los apartados 1, 2 y 3, siempre que perciban una retribución anual igual o superior a la fijada para el cargo de director o directora general. Estas medidas no son aplicables a los conceptos retributivos que perciban, si procede, por razón de su condición de personal docente o investigador.
Artículo 30. Retribuciones variables en función de objetivos.
Para el ejercicio 2012, los órganos competentes no pueden reconocer al personal directivo el derecho a percibir retribuciones variables en función de objetivos.
Artículo 31. Pensiones.
1. La cuantía de las pensiones reconocidas por el Decreto de 14 de noviembre de 1978 y por la Ley 18/1984, de 20 de marzo, sobre el personal eventual, contratado e interino al servicio de la Generalidad en el período anterior a 1939, no experimenta incremento alguno con respecto a la vigente a 31 de diciembre de 2011.
2. La percepción de las pensiones a las que se refiere el apartado 1 es incompatible con la de otras pensiones públicas si la suma de estas últimas es superior al importe máximo establecido, para cada ejercicio presupuestario, por la legislación estatal sobre limitación del importe de las pensiones, y solo puede percibirse la cantidad que no supere dicho límite.
3. Las pensiones otorgadas al amparo de la Ley 6/2003, de 22 de abril, del estatuto de los ex presidentes de la Generalidad, y de la Ley 2/1988, de 26 de febrero, sobre asignaciones temporales y pensiones a los presidentes del Parlamento, al cesar, y a sus familiares, se rigen por su normativa específica y no experimentan incremento alguno con respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2011.
4. Si un consejero o consejera de la Generalidad deja su cargo durante el año 2012, tiene derecho a pensión por un período máximo de dieciocho meses. No obstante, si obtiene otra retribución con cargo a fondos públicos, deja de percibir la pensión, con efectos desde el momento en que recibe la nueva retribución.
Artículo 32. Plan de pensiones.
En el ejercicio 2012 no se realizarán aportaciones a planes de pensiones de empleo o contratos de seguro colectivo que incluyan la cobertura de la contingencia de jubilación.
Artículo 33. Acción social y ayudas para la comida del personal.
1. En el ejercicio 2012 no se otorgan a los empleados ayudas en concepto de Fondo de acción social, ni tampoco otras ayudas que tengan la misma naturaleza y la misma finalidad, sin perjuicio de la contratación de pólizas de seguros para la cobertura de contingencias por accidentes de los empleados. A tal efecto, los beneficios económicos no salariales del personal de las universidades públicas se consideran integrantes del fondo de acción social de la universidad, en las modalidades de ayudas que antes de la entrada en vigor de la presente ley sean equivalentes al Fondo de acción social aplicable al personal al servicio de la Administración de la Generalidad.
2. En el ejercicio 2012 no se reconocen percepciones derivadas de los sistemas de ayudas para la comida del personal.
Artículo 34. Otras medidas de reducción del gasto de personal para 2012.
1. Se autoriza al Gobierno a adoptar medidas excepcionales de reducción del gasto de personal previsto para el ejercicio 2012 que pueden afectar, preferentemente y con carácter proporcional sobre el total de las retribuciones anuales, a las pagas adicionales de los conceptos que tengan consideración de complemento específico o equivalente. Dichas medidas deben tener un impacto equivalente sobre el personal laboral de la Administración de la Generalidad y el resto de personal del sector público de la Generalidad, así como sobre el personal de las universidades públicas, de acuerdo con su régimen retributivo. Para el personal laboral, la distribución y aplicación de la reducción prevista por el presente apartado se producirá mediante la negociación colectiva y, en el supuesto de que el 1 de mayo de 2012 no se haya llegado a un acuerdo de distribución, esta reducción se aplicará a las retribuciones de junio y diciembre.
2. En lo que concierne a las entidades concertadas de los ámbitos educativo y social no incluidas en el sector público de la Generalidad, se repercutirá una reducción equivalente en el importe de los créditos de los presupuestos de la Generalidad para 2012 correspondientes al pago delegado de los conciertos educativos y a los conciertos o encargos de gestión por la prestación de servicios sociales del Instituto Catalán de Asistencia y Servicios Sociales con entidades del sector público, así como de los créditos para la financiación ordinaria de las universidades públicas. En el marco de los acuerdos de analogía retributiva, a partir del 1 de enero de 2012 la parte correspondiente a las retribuciones del personal que presta servicios en las enseñanzas objeto de concierto de los centros concertados y percibidas por el sistema de pago delegado, experimentará una reducción análoga a todos los efectos para el personal funcionario docente no universitario, sin que el importe resultante sea en cómputo anual inferior al correspondiente al personal público con condiciones equivalentes. A tales efectos, se autoriza al Gobierno a adecuar el importe de los módulos de los conciertos educativos para el año 2012 correspondientes a los gastos de personal.
3. Las entidades del sector público de la Generalidad que tengan suscritos contratos o convenios para la prestación de servicios sanitarios con el Servicio Catalán de la Salud quedan excluidas de la aplicación de las medidas reguladas por el presente artículo.
4. Las medidas que el Gobierno acuerde en aplicación del apartado 1 pueden ser objeto de adecuación en el supuesto de que se apruebe, con carácter básico para todas las administraciones públicas, una reducción de las retribuciones del personal al servicio del sector público.
Artículo 35. Limitación del aumento de gastos de personal.
1. En el ejercicio 2012 no pueden tramitarse expedientes de ampliación de plantilla ni disposiciones o expedientes de creación o de reestructuración de unidades orgánicas que conlleven un incremento global del gasto de personal, salvo las derivadas del traspaso de servicios o de una financiación finalista externa a la Generalidad.
2. El nombramiento de personal interino y laboral temporal por vacante no puede superar el límite establecido, con carácter básico, por la ley de presupuestos generales del Estado y debe concentrarse a atender necesidades urgentes e inaplazables de los servicios públicos esenciales que determine el Gobierno.
3. El Gobierno puede dictar otras medidas relativas a los nombramientos y contrataciones laborales temporales en supuestos de sustitución, exceso o acumulación de tareas y para la realización de determinados programas, obras o servicios.
4. Las medidas limitativas establecidas por el presente artículo no son aplicables a los gastos de personal ni a la contratación resultante de programas de fomento competitivos o de otros recursos externos, en el ámbito de universidades e investigación.
Artículo 36. Contratación temporal de personal laboral.
Los departamentos y las entidades autónomas pueden contratar temporalmente a personal laboral, de acuerdo con la legislación vigente, para ejecutar obras y para prestar servicios correspondientes a alguna de las inversiones incluidas en el presupuesto y a cargo del mismo.
Artículo 37. Oferta pública de empleo.
1. En el ejercicio 2012 no pueden aprobarse nuevas ofertas públicas de empleo, y se suspende la ejecución de las ofertas de empleo público vigentes cuya convocatoria no se haya publicado.
2. La resolución de las convocatorias selectivas de ofertas públicas en curso conlleva el cese de la persona que ocupa la plaza, si esta está ocupada de forma interina. En este último caso, el cese debe producirse cuando el nuevo funcionario o funcionaria toma posesión de la plaza, y en ningún caso puede existir un incremento global del personal del cuerpo o la escala correspondientes.
Artículo 38. Suspensión de acuerdos y pactos e inaplicación de convenios colectivos.
De acuerdo con el artículo 38.10 de la Ley del Estado 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto básico del empleado público, y dadas las circunstancias económicas excepcionales que suponen la necesidad de redimensionar el gasto público, quedan suspendidos parcialmente todos los acuerdos y pactos sindicales firmados en el ámbito del personal funcionario y estatutario incluido dentro del ámbito de aplicación del artículo 24 en los términos estrictamente necesarios para la correcta aplicación de la presente ley y, asimismo, devienen inaplicables las cláusulas contractuales o las condiciones reguladas por los convenios colectivos en el ámbito del personal laboral incluido en el ámbito de aplicación del artículo 24 que contradigan lo dispuesto por la presente ley.
Operaciones financieras y líneas de actuación del crédito público
Artículo 39. Operaciones de endeudamiento a largo plazo.
1. En lo que se refiere a las operaciones de endeudamiento de la Generalidad:
a) Se autoriza al Gobierno para que, a propuesta del consejero o consejera de Economía y Conocimiento, emita o contraiga deuda pública o haga uso del endeudamiento con plazos de reembolso superiores a un año en cualquier modalidad, tanto en operaciones en el interior como al exterior, con la limitación de que el saldo de deuda viva a 31 de diciembre de 2012 no supere el saldo correspondiente autorizado a 31 de diciembre de 2011 en más de 3.298.815.949,10 euros.
b) El endeudamiento de la Generalidad autorizado por la letra a puede aumentarse con la finalidad de amortizar el endeudamiento de las entidades públicas que se clasifican en el sector de administraciones públicas, de acuerdo con las normas del SEC 95, por el mismo importe que se amortice, para optimizar la carga financiera global.
c) El endeudamiento de la Generalidad autorizado por la letra a también puede aumentarse con la finalidad de refinanciar o sustituir las operaciones de endeudamiento con un plazo de reembolso igual o inferior a un año. El importe máximo que puede refinanciarse o sustituirse no puede ser superior a la deuda viva existente en la modalidad de reembolso igual o inferior a un año a 31 de diciembre de 2011.
d) Se autoriza al Gobierno para que, a propuesta del consejero o consejera de Economía y Conocimiento, modifique, refinancie y sustituya las operaciones de endeudamiento de la Generalidad y de sus entidades y empresas públicas, para obtener un coste menor de la carga financiera, prevenir los posibles efectos negativos derivados de fluctuaciones en las condiciones de mercado o dotar la deuda en circulación de mayor liquidez o de una mejor estructura.
e) En caso de modificación, refinanciación o sustitución de operaciones de las entidades o empresas públicas, con aval de la Generalidad o sin él, se autoriza al Gobierno para que otorgue el aval de la Generalidad a las operaciones resultantes de las modificaciones, la refinanciación o la sustitución que se produzcan.
2. En lo que se refiere a las operaciones de endeudamiento de las demás entidades del sector público:
a) Se autoriza a las siguientes entidades del sector público de la Generalidad a hacer uso, durante el año 2012, del endeudamiento con plazo de reembolso superior a un año, en cualquier modalidad, para financiar sus respectivas operaciones de capital, con la limitación de que el saldo de deuda viva a plazo de reembolso superior a un año a 31 de diciembre de 2012 no supere los límites indicados por la siguiente tabla:
Límite máximo (euros)
6.000.000.000,00
607.774.559,94
Reg Sistema Segarra-Garrigues, SA (REGSEGA)
125.713.207,13
b) Las entidades que, de acuerdo con las normas del SEC 95, hayan sido clasificadas en el sector Administración pública de la Generalidad no pueden formalizar operaciones que conlleven un incremento de endeudamiento con respecto al que tenían autorizado a 31 de diciembre de 2011, salvo el autorizado explícitamente por la letra a.
c) Se autoriza al resto de entidades de derecho público y de sociedades mercantiles participadas totalmente por la Generalidad a hacer uso, durante el año 2012, del endeudamiento con plazo de reembolso superior a un año, en cualquier modalidad, para financiar sus respectivas operaciones de capital, con la limitación de que el saldo de deuda viva a plazo de reembolso superior a un año a 31 de diciembre de 2012 no supere el saldo de deuda autorizado a 31 de diciembre de 2011.
3. La efectividad de la autorización de endeudamiento de las entidades a las que se refiere el apartado 2 queda condicionada a la aprobación del correspondiente acuerdo del Gobierno, que debe fijar las características de las operaciones de endeudamiento, a propuesta del consejero o consejera de Economía y Conocimiento. En cualquier caso, las entidades afectadas no pueden contraer obligaciones de gasto con cargo a dichas operaciones sin la aprobación del mencionado acuerdo del Gobierno.
4. Previamente a la fijación por parte del Gobierno de las características de las operaciones de endeudamiento en los términos del apartado 3, la Dirección General de Política Financiera, Seguros y Tesoro debe establecer las negociaciones de las distintas operaciones financieras autorizadas a favor de las entidades del sector público, salvo las de carácter financiero y sus entidades participadas. A tal efecto, la Dirección General de Política Financiera, Seguros y Tesoro debe dictar las instrucciones pertinentes. Sin perjuicio de lo que determina el presente apartado, la mencionada dirección general puede encargar dichas funciones, en los términos que establezca, a las entidades públicas de la Generalidad que sean cabecera de un grupo, con respecto a sus empresas participadas.
5. El Gobierno, a propuesta del consejero o consejera de Economía y Conocimiento, puede establecer las actuaciones que deben llevarse a cabo, en el curso del ejercicio 2012, dirigidas a cubrir el tipo de interés y el tipo de cambio de las operaciones de endeudamiento previamente existentes o concertadas a partir de la entrada en vigor de la presente ley, mediante la utilización de los diversos instrumentos financieros de cobertura de riesgo existentes en los mercados o bien de instrumentos similares o accesorios que permitan minimizar el riesgo de contrapartida, incluidas las actuaciones que conlleven la formación de contragarantías recíprocas. La contratación de las operaciones concretas, dentro de este marco, corresponde al consejero o consejera de Economía y Conocimiento, que puede delegar esta facultad en la Dirección General de Política Financiera, Seguros y Tesoro.
6. Los límites establecidos por el presente artículo quedan revisados y aumentados por los importes que se deriven de los programas vigentes o que se aprueben en aplicación de la normativa de estabilidad presupuestaria, así como por los importes que puedan concertarse con el Instituto del Crédito Oficial (ICO) para financiar pagos a proveedores que no hayan podido ser atendidos, en virtud de los acuerdos tomados por el Consejo de Política Fiscal y Financiera, por un importe provisional de 6.541.000.000 de euros. Este importe debe ser fijado en función del cierre oficial de la contabilidad a 31 de diciembre de 2011.
7. Para calcular los límites establecidos por el presente artículo, no deben incluirse las operaciones financiadas con préstamos y anticipos reembolsables provenientes de otras administraciones públicas.
Artículo 40. Operaciones de endeudamiento a corto plazo.
1. El límite máximo de endeudamiento vivo de la Generalidad por operaciones de endeudamiento con plazo de reembolso igual o inferior a un año es el 45% sobre el estado de gastos del presupuesto.
2. El consejero o consejera de Economía y Conocimiento debe fijar las características de las operaciones de endeudamiento a las que se refiere el apartado 1.
3. El límite máximo de endeudamiento vivo de las entidades a las que se refiere el artículo 1.1.c, d, e, f, g y h por operaciones de endeudamiento con plazo de reembolso igual o inferior a un año es del 20% sobre el estado de gastos de su presupuesto. Para formalizar estas operaciones, las mencionadas entidades deben seguir el procedimiento establecido por el artículo 39.4 y les es aplicable lo establecido por el artículo 39.2.b.
4. Se autoriza al Instituto Catalán del Suelo para que formalice operaciones de endeudamiento con plazo de reembolso igual o inferior a un año por un importe equivalente al 10% del total de los depósitos líquidos de las fianzas que administra, en cumplimiento de la Ley 13/1996, de 29 de julio, del Registro y el depósito de fianzas de los contratos en alquiler de fincas urbanas y de modificación de la Ley 24/1991, de la vivienda.
Artículo 41. Avales de la Generalidad.
1. Se autoriza al Gobierno para que conceda el aval de la Generalidad en las operaciones de crédito formalizadas al amparo de la autorización concedida por el artículo 39 por las entidades de derecho público y las sociedades mercantiles participadas mayoritariamente por la Generalidad.
2. Los avales a los que se refiere el apartado 1 deben ser autorizados por el Gobierno, a propuesta conjunta del consejero o consejera de Economía y Conocimiento y del consejero o consejera del departamento interesado por razón de la materia, y debe firmarlos el consejero o consejera de Economía y Conocimiento o la autoridad en quien delegue expresamente.
3. Se autoriza al Gobierno para que conceda el aval de la Generalidad en las operaciones de crédito formalizadas en ejercicios anteriores por Equipaments i Edificis de Catalunya, SA y Fira 2000, SA en sustitución del aval concedido por el Instituto Catalán de Finanzas.
Artículo 42. Avales del Instituto Catalán de Finanzas.
1. En el ejercicio 2012, el Instituto Catalán de Finanzas puede prestar un volumen máximo de avales por un importe máximo de 2.000.000.000 de euros.
2. Del importe indicado por el apartado 1, puede destinarse hasta una cuantía máxima de 350.000.000 de euros a promover la actividad empresarial y el empleo, de acuerdo con el Departamento de Empresa y Empleo. A tal efecto, el Departamento de Empresa y Empleo y el Instituto Catalán de Finanzas deben formalizar el convenio pertinente para constituir un fondo de provisiones con cargo al presupuesto del Departamento de Empresa y Empleo.
Artículo 43. Información sobre endeudamientos y avales.
El consejero o consejera de Economía y Conocimiento debe remitir, trimestralmente, a la Comisión de Economía, Finanzas y Presupuesto del Parlamento una memoria explicativa sobre la concesión de avales y préstamos realizador por el Instituto Catalán de Finanzas. Dicha memoria debe incluir las características y el volumen de las operaciones realizadas, su incidencia sectorial y territorial y los resultados de la gestión.
Artículo 44. Operaciones de cobertura de riesgo.
Se autoriza al Instituto Catalán de Finanzas para realizar operaciones de cobertura de riesgo de tipo de interés y crédito de sus operaciones de activo, ya sean de créditos o de avales, y de sus operaciones de endeudamiento.
Artículo 45. Fondo para las industrias culturales.
Se autoriza al Gobierno a destinar parte de la dotación del Fondo para las industrias culturales, al que se refiere el artículo 35 de la Ley 6/2004, de 16 de julio, de presupuestos de la Generalidad de Cataluña para 2004, a la participación del Instituto Catalán de las Industrias Culturales en sociedades que puedan impulsar a los sectores culturales o desarrollar proyectos culturales, de acuerdo con los requisitos legales vigentes.
Artículo 46. Canon del agua.
1. Durante el año 2012, los valores de base por volumen para usos domésticos e industriales y asimilables y el valor de cada unidad de parámetro de contaminación del canon del agua, al efecto de determinar el tipo de gravamen específico de forma individualizada, teniendo en cuenta que no incluyen el impuesto sobre el valor añadido, son los siguientes:
Doméstico: consumo igual o inferior a la dotación básica
euros/m3
Doméstico: consumo superior a la dotación básica
Industrial específica
Materias en suspensión
Materias oxidables
7,2617
euros/Sm3/cm
10,7650
euros/Kequitox
2. Durante el año 2012, los valores para determinar la cuota del canon de agua correspondiente a los establecimientos ganaderos, teniendo en cuenta que no incluyen el impuesto sobre el valor añadido, son los siguientes:
Tipos de explotación
Euros/plaza
0,03000
0,00540
0,06530
Pollitos de recría
Cría de vacuno
1,00940
2,88090
6,72510
9,60720
4,80700
0,47180
0,31830
Producción de conejos
0,56690
8,39660
0,39550
1,18720
0,59030
1,10450
2,30300
0,50710
El tipo de gravamen específico para usos ganaderos se afecta de un coeficiente 0, salvo que exista contaminación de carácter especial en naturaleza o en cantidad, comprobada por los servicios de inspección de la administración competente.
3. Durante el año 2012, los valores para la determinación objetiva de la cuota correspondiente a usos industriales de agua para la producción de energía eléctrica, efectuados por centrales hidroeléctricas, teniendo en cuenta que no incluyen el impuesto sobre el valor añadido, son los siguientes:
Régimen de producción de energía eléctrica
Artículo 47. Tarifa de utilización de agua.
El tipo de la tarifa de utilización de agua, regulada por la disposición adicional novena del texto refundido de la legislación en materia de aguas de Cataluña, aprobado por el Decreto legislativo 3/2003, de 4 de noviembre, para 2012 se fija en 0,2694 euros por metro cúbico.
Artículo 48. Tasas con tipo de cuantía fija.
1. Los tipos de cuantía fija de las tasas vigentes de la Generalidad se elevan, para el año 2012, hasta la cantidad que resulte de la aplicación del coeficiente 1,14 a la cuantía del año 2011. Son tipos de cuantía fija los que no se determinan por un porcentaje sobre la base.
2. Quedan también incluidas en el ámbito de la actualización las cuotas fijas máximas y mínimas que se establecen en las tasas.
3. La cifra que resulta de la aplicación del incremento al que se refiere el apartado 1 se redondea del siguiente modo:
b) La cifra de las unidades de céntimo de euro comprendidas entre el 6 y el 9 se redondean al 0 con el aumento de una unidad en la cifra de las decenas de céntimo de euro.
c) En caso de que se trate de tasas recaudadas mediante efectos timbrados, el importe resultante de la aplicación del incremento se redondea, al alza o a la baja, a la cifra múltiple de 25 céntimos de euro más próxima.
4. Quedan exceptuadas del aumento fijado por el apartado 1:
b) La tasa por la venta de los impresos suministrados por la Agencia Tributaria de Cataluña.
c) Las tasas cuyas cuotas sean objeto de modificación por la Ley de medidas fiscales, financieras y económicas que acompaña a la presente Ley de presupuestos.
Participación de los entes locales en los ingresos del Estado y de la Generalidad y compensaciones económicas a favor de los ayuntamientos para que abonen retribuciones a determinados cargos electos locales
Artículo 49. Participación de los entes locales en los ingresos de la Generalidad.
La participación de los entes locales en los ingresos de la Generalidad es de 130.096.933,24 euros, con la siguiente distribución:
a) 96.241.661,34 euros, consignados en la partida GO 03 D/460.0003/711, «Fondo de cooperación local de Cataluña. Ayuntamientos», deben distribuirse entre los municipios.
b) 33.514.699,57 euros, consignados en la partida GO 03 D/460.0002/711, «Fondo de cooperación local de Cataluña. Consejos comarcales», deben distribuirse entre las comarcas.
c) 340.572,33 euros, consignados en la partida GO 03 D/460.0004/711, «Fondo de cooperación local de Cataluña. Entidades municipales descentralizadas», deben distribuirse entre las entidades municipales descentralizadas.
Artículo 50. Participación de los entes locales en los ingresos del Estado.
1. Las participaciones de los entes locales en los ingresos del Estado deben distribuirse de acuerdo con lo establecido por la normativa aplicable.
2. Los créditos consignados en la sección «Participación de los entes locales de Cataluña en los ingresos del Estado» deben ajustarse, en lo referente a su cuantía definitiva, al resultado de la distribución que se realice, de acuerdo con los criterios contenidos en la normativa aplicable. La Tesorería de la Generalidad debe llevar a cabo la gestión del gasto de esta sección.
Artículo 51. Fondo de cooperación local de Cataluña, ayuntamientos.
1. La partida GO 03 D/460.0003/711 del presupuesto del Departamento de Gobernación y Relaciones Institucionales, en concepto de participación de los municipios en los ingresos de la Generalidad, financia:
a) La participación de libre disposición, con un importe de 92.041.661,34 euros.
b) La participación para el fomento de la prestación supramunicipal de servicios, con un importe de 4.200.000 euros.
2. La participación de libre disposición, con un importe de 92.041.661,34 euros, se distribuye del siguiente modo:
a) Al municipio de Barcelona, 3.390.270,54 euros.
b) Al resto de municipios de Cataluña, 88.651.390,80 euros, que deben distribuirse de acuerdo con los siguientes criterios:
Primero. Atendiendo a la población como indicador de gasto, una cantidad para cada municipio, calculada de acuerdo con la siguiente fórmula:
P = 27.303,16 + (H1 x 27,30) + (H2 x 10,66) + (H3 x 8,79) + (H4 x 4,92) + (H5 x 1,44)
P = participación del municipio.
H1 = número de habitantes entre 1 y 1.000.
H2 = número de habitantes entre 1.001 y 5.000.
H3 = número de habitantes entre 5.001 y 20.000.
H4 = número de habitantes entre 20.001 y 80.000.
H5 = número de habitantes por el encima de 80.000.
Segundo. Atendiendo al mayor gasto asociado a la plurinuclearidad, 5.545.814,48 euros distribuidos entre los municipios de menos de 50.000 habitantes con núcleos de población diferenciados fuera de la entidad capital de municipio, y del siguiente modo: en proporción al número de núcleos de población habitados, salvo los existentes en la entidad capital de municipio, 2.772.907,24 euros, y en proporción a la población en núcleos fuera de la entidad capital de municipio, con un máximo de 1.000 habitantes por núcleo, 2.772.907,24 euros.
Tercero. Atendiendo al mayor gasto asociado a la capitalidad comarcal, una cantidad fija de 1.451.206,50 euros, de los que 8.137,25 euros son para cada capital y 1.125.716,50 euros se distribuyen en proporción a la población comarcal fuera de la capital. Terrassa y Sabadell se distribuyen las correspondientes cantidades en función de su población.
Cuarto. Atendiendo al gasto por la gestión del territorio, 2.040.979,10 euros repartidos proporcionalmente a la superficie de cada municipio.
3. Los datos de la población y la estructura de núcleos son las correspondientes al padrón de habitantes del año 2010.
4. La dotación de la participación para la prestación supramunicipal de servicios, con un importe de 4.200.000 euros, de acuerdo con lo dispuesto por el apartado 2, debe distribuirse entre los municipios proporcionalmente a las cantidades de libre disposición que resulten de aplicar los criterios establecidos por el mismo apartado.
5. La Generalidad debe transferir a los ayuntamientos que cumplan los requisitos establecidos por el apartado 6 los importes de su participación para el fomento de la prestación supramunicipal de servicios que resulten de la distribución realizada de acuerdo con el apartado 4. Dicha participación tiene como finalidad sufragar los gastos derivados de las actividades o las inversiones supramunicipales, y los ayuntamientos pueden destinarla, totalmente o en parte, a una o varias entidades supramunicipales en las que participen, siempre que dichas entidades tengan la consideración de entes locales y consten formalmente inscritas en el Registro de entes locales de Cataluña, del Departamento de Gobernación y Relaciones Institucionales.
6. Para poder recibir la transferencia correspondiente a la prestación supramunicipal a la que se refiere el presente artículo, los ayuntamientos deben justificar el destino del importe otorgado durante la anualidad anterior por este mismo concepto, mediante certificado de la Intervención que debe cumplimentarse y enviarse a la Dirección General de Administración Local a través de la extranet de las administraciones catalanas (EACAT). Este certificado debe aportar información sobre la participación del ayuntamiento en el ente supramunicipal que corresponda, sobre las actuaciones concretas llevadas a cabo en la anualidad anterior, sobre el importe efectivamente satisfecho por estas actuaciones y sobre el ente o entes supramunicipales formalmente inscritos en el Registro de entes locales de Cataluña del Departamento de Gobernación y Relaciones Institucionales a los que el ayuntamiento debe destinar esta participación.
7. En caso de que el ayuntamiento no entregue el certificado al que se refiere el apartado 6 o de que el certificado no cumpla las condiciones establecidas por el mismo apartado, la transferencia por este concepto quedará retenida hasta que se entregue de acuerdo con la normativa vigente.
Artículo 52. Fondo de cooperación local de Cataluña, consejos comarcales.
De acuerdo con lo dispuesto por la Ley 16/1990, de 13 de julio, sobre el régimen especial del Valle de Arán, se establece un porcentaje de participación en los ingresos de la Generalidad a favor del Valle de Arán de un 1,86% de la partida presupuestaria GO 03 D/460.0002/711 del Departamento de Gobernación y Relaciones Institucionales. El 98,14% restante de dicha aplicación presupuestaria se distribuye entre las demás comarcas, teniendo en cuenta que los datos de población son los referentes al padrón de habitantes del año 2010, de acuerdo con los siguientes criterios:
Primero. En función de la población, agrupada por intervalos, 659.247,47 euros para las comarcas con población superior a 75.000 habitantes o una densidad de población superior a 100 habitantes/km² y 625.472,47 euros en los demás casos.
Segundo. En función de la población comarcal, 2.575.500,76 euros.
Tercero. En función de la población comarcal ponderada por la inversa de la renta comarcal, 2.575.500,76 euros.
b) Atendiendo al principio de solidaridad interterritorial, 1.391.471,72 euros distribuidos en proporción directa a la superficie de cada comarca y 620.679,12 euros distribuidos en función del número de municipios de cada comarca, y ponderando con el factor 2 los municipios que tienen hasta 500 habitantes, con el factor 1,5 los que tienen entre 501 y 2.000 habitantes y con el factor 1, el resto.
Artículo 53. Fondo de cooperación local de Cataluña, entidades municipales descentralizadas.
La partida GO 03 D/460.0004/711, «Fondo de cooperación local de Cataluña. Entidades municipales descentralizadas», dotada con 340.572,33 euros, se distribuye entre las entidades municipales descentralizadas de Cataluña existentes en el momento de la entrada en vigor de la presente ley, del siguiente modo:
a) Una cantidad fija, de acuerdo con los siguientes tramos de población, y teniendo en cuenta que los datos de población son los correspondientes al padrón de habitantes del año 2010:
Primero. 3.037 euros para cada entidad municipal descentralizada con una población de 100 habitantes o menos.
Segundo. 4.978 euros para cada entidad municipal descentralizada con una población entre 101 y 500 habitantes.
Tercero. 7.828 euros para cada entidad municipal descentralizada con una población entre 501 y 1.000 habitantes.
Cuarto. 10.815 euros para cada entidad municipal descentralizada con una población de más de 1.000 habitantes.
b) La cantidad restante se distribuye en proporción al número de habitantes de cada entidad municipal descentralizada.
Artículo 54. Envío de documentación
1. La entrega de las participaciones en el Fondo de cooperación local de Cataluña queda condicionada al hecho de que los entes locales destinatarios cumplan adecuadamente la obligación de enviar los presupuestos, liquidaciones presupuestarias anuales y cuestionarios estadísticos homogeneizados de estos datos al Departamento de Gobernación y Relaciones Institucionales, y las cuentas anuales a la Sindicatura de Cuentas, de acuerdo con lo establecido por la legislación sectorial.
2. La entrega de la participación para la prestación supramunicipal de servicios a los ayuntamientos queda condicionada, también, al hecho de que los ayuntamientos cumplan adecuadamente la obligación de enviar a la Dirección General de Administración Local, a través de la plataforma EACAT, los certificados de la Intervención, de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 51.6 y 7.
Artículo 55. Compensaciones económicas a favor de ayuntamientos
1. Con cargo a la partida presupuestaria GO 03 D/460.0001/711, «A corporaciones locales», pueden atribuirse fondos por un importe conjunto máximo de 5.000.000 de euros a los ayuntamientos que cumplan los requisitos determinados por el Decreto 69/2008, de 1 de abril –que la población inscrita en el padrón del municipio no supere los 2.000 habitantes y que la totalidad de los recursos ordinarios reconocidos y liquidados del presupuesto del municipio no supere en un 75% el promedio resultante de los presupuestos de los municipios de su tramo de población, en ambos casos con relación a la anualidad 2010–, para que abonen retribuciones a determinados cargos electos locales.
2. La entrega de las compensaciones económicas a las que se refiere el apartado 1 queda condicionada al cumplimiento, por parte de los entes beneficiarios, de la obligación legal de enviar los presupuestos, liquidaciones presupuestarias anuales y cuestionarios estadísticos homogeneizados de estos datos al Departamento de Gobernación y Relaciones Institucionales, y las cuentas anuales a la Sindicatura de Cuentas, de acuerdo con lo establecido por la legislación sectorial. Estos envíos deben referirse a la anualidad 2010.
Normas de gestión presupuestaria del Parlamento y de otras instituciones y organismos
Artículo 56. Parlamento de Cataluña.
1. La Mesa Ampliada del Parlamento debe incorporar el remanente de crédito de la sección PA, servicio presupuestario PA 01, del presupuesto para 2011 a los mismos capítulos del presupuesto para 2012.
2. Las dotaciones presupuestarias de la sección PA, servicio presupuestario PA 01, deben entregarse en firme y periódicamente a nombre del Parlamento, a medida que este las solicite.
3. La Mesa del Parlamento puede acordar modificaciones de crédito de la sección PA, servicio presupuestario PA 01, sin limitaciones, lo cual debe comunicar al Departamento de Economía y Conocimiento, y puede acordar criterios de vinculación de los créditos diferentes de los establecidos por la presente ley.
Artículo 57. Síndic de Greuges, Consejo de Garantías Estatutarias, Sindicatura de Cuentas y Oficina Antifraude.
1. Las dotaciones presupuestarias de los organismos Síndic de Greuges, Consejo de Garantías Estatutarias, Sindicatura de Cuentas y Oficina Antifraude deben entregarse en firme y periódicamente a nombre de cada uno y en la medida en que estos organismos las soliciten.
2. Los remanentes de crédito del presupuesto para 2011 de los organismos a los que se refiere el apartado 1 se incorporan a los mismos capítulos del presupuesto para 2012.
3. Los organismos a los que se refiere el apartado 1 pueden autorizar la realización de las transferencias de crédito y las generaciones que afecten a sus presupuestos, dentro de las secciones y los servicios presupuestarios respectivos. Dichas transferencias no están afectadas por las limitaciones a las que se refiere el artículo 6.1 y deben comunicarse al Departamento de Economía y Conocimiento.
4. Cada uno de los organismos a los que se refiere el apartado 1 es el ordenador de sus pagos.
Artículo 58. Consejo de Trabajo, Económico y Social de Cataluña; Consejo del Audiovisual de Cataluña, y Autoridad Catalana de Protección de Datos
1. Las dotaciones presupuestarias de la sección «Consejo de Trabajo, Económico y Social de Cataluña» deben entregarse en firme, por cuartas partes, a nombre de este organismo, el cual puede autorizar transferencias de créditos, dentro de su sección presupuestaria, con las limitaciones establecidas por el artículo 6.1. En tal caso, debe comunicarlo al Departamento de Economía y Conocimiento. El Consejo de Trabajo, Económico y Social es el ordenador de sus pagos.
2. Las transferencias y aportaciones del presupuesto de la Generalidad al presupuesto del Consejo del Audiovisual de Cataluña y de la Autoridad Catalana de Protección de Datos deben entregarse en firme, por cuartas partes, a nombre del correspondiente organismo.
Disposición adicional primera. Interés legal del dinero e interés de demora.
1. Hasta el 31 de diciembre de 2012, el interés legal del dinero es el fijado por la Ley de presupuestos generales del Estado vigente en cada momento.
2. Hasta el 31 de diciembre de 2012, el interés de demora aplicable a las cantidades debidas a las finanzas de la Generalidad es el fijado por la Ley de presupuestos generales del Estado vigente en cada momento.
Disposición adicional segunda. Fondo de competitividad.
Si a lo largo del ejercicio presupuestario 2012 la Administración general del Estado transfiere recursos a la Generalidad en concepto del Fondo de competitividad incluido en el modelo vigente de financiación, estos deben destinarse, en primer lugar, a garantizar la efectividad del volumen total de los ingresos no financieros y no finalistas previstos en el presupuesto inicial. En caso de que al final del ejercicio el conjunto de los ingresos liquidados no financieros y no finalistas supere las previsiones iniciales, la diferencia debe destinarse a reducir, por el mismo importe, el límite de endeudamiento autorizado por el artículo 39.1.
Disposición adicional tercera. Régimen retributivo de los funcionarios.
Las referencias que la presente ley realiza al texto refundido de los preceptos de determinados textos legales vigentes en Cataluña en materia de función pública aprobado por el Decreto legislativo 1/1997, de 31 de octubre, deben entenderse relativas al régimen retributivo vigente del personal funcionario, en los términos establecidos por la disposición final cuarta de la Ley del Estado 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto básico del empleado público.
Disposición adicional cuarta. Destino del eventual ahorro en gastos de personal.
Los ahorros derivados de la aplicación de las medidas del artículo 34, o de cualquier otra medida que apruebe el Gobierno que no requiera autorización legislativa y que conlleve una reducción de los gastos de personal, pueden destinarse a las necesidades de financiación de otros gastos no financieros, atendiendo al régimen de modificaciones presupuestarias que sea de aplicación.
Disposición adicional quinta. Ingresos propios en materia de servicios sanitarios.
Los ingresos para la prestación de servicios sanitarios a los que se refiere el artículo 7.1 del Decreto 167/1992, de 20 de julio, de traspaso de servicios, medios y recursos de las diputaciones de Girona, Lleida y Tarragona a la Administración de la Generalidad en materia sanitaria, son ingresos propios de las empresas públicas adscritas al Servicio Catalán de la Salud que gestionan los servicios traspasados de acuerdo con el mencionado decreto. En caso de que dichos servicios traspasados estén gestionados por el Servicio Catalán de la Salud, los ingresos son propios del Servicio Catalán de la Salud.
Disposición adicional sexta. Construcción de centros de atención primaria.
El Gobierno, dentro de las previsiones presupuestarias para el ejercicio 2012, debe iniciar la construcción de los siguientes centros de atención primaria:
a) CAP Bordeta-Magòria, en Barcelona.
b) CAP Llefià, en Badalona (Barcelonès).
c) CAP de Vilafranca del Penedès (Alt Penedès).
d) CUAP Nord Horta, en Barcelona.
Disposición adicional séptima. Convenios del Instituto Catalán de la Salud y del Instituto Catalán de Asistencia y Servicios Sociales.
Se autoriza al Instituto Catalán de la Salud y al Instituto Catalán de Asistencia y Servicios Sociales a intercambiar prestaciones vinculadas al ámbito sanitario y al de servicios sociales, mediante el establecimiento de convenios con el resto de proveedores del Servicio Catalán de la Salud y del Instituto Catalán de Asistencia y Servicios Sociales, en el marco de las regiones sanitarias creadas por la Ley 15/1990, de 9 de julio, de ordenación sanitaria de Cataluña, y del texto refundido aprobado por el Decreto legislativo 17/1994.
Disposición adicional octava. Cartera de servicios sociales.
1. Los tipos de prestaciones garantizadas por la Cartera de servicios sociales para 2012 y la población destinataria de las mismas están determinados por los programas presupuestarios del Departamento de Bienestar Social y Familia y de las entidades públicas adscritas o vinculadas a dicho departamento.
2. Se prorroga la Cartera de servicios sociales 2010-2011, aprobada por el Decreto 142/2010, de 11 de octubre, con las modificaciones introducidas por el marco legal vigente, y se amplía su vigencia hasta el día 31 de diciembre de 2012. Hasta que no se apruebe la nueva cartera, los criterios funcionales de las prestaciones de servicios de los centros residenciales y diurnos de personas mayores y de personas con discapacidad actualmente vigentes pueden ser determinados por el departamento competente en materia de servicios sociales, mediante disposición reglamentaria.
Disposición adicional novena. Indicador de renta de suficiencia.
1. Para el ejercicio 2012, el indicador de renta de suficiencia de Cataluña, establecido por el artículo 15.2 de la Ley 13/2006, de 27 de julio, de prestaciones sociales de carácter económico, se fija en 569,12 euros mensuales y 7.967,73 euros anuales.
2. De acuerdo con el artículo 2.4 del Real decreto ley 3/2004, de 25 de junio, para la racionalización de la regulación del salario mínimo interprofesional y para el incremento de su cuantía, la Generalidad debe utilizar como índice o referencia de renta el indicador de renta de suficiencia fijado por la presente disposición.
3. Se autoriza al Gobierno para aplicar, en el mismo porcentaje, el incremento adicional del indicador de renta de suficiencia de Cataluña (IRSC), en caso de que la Administración general del Estado modifique el indicador público de renta de efectos múltiples (IPREM) acordado para 2012.
Disposición adicional décima. Prestaciones sociales de carácter económico.
1. Si el importe a pagar resultante de la aplicación del artículo 23.2 de la Ley 13/2006, de 27 de julio, de prestaciones sociales de carácter económico, es inferior a 6 euros mensuales, el pago a la persona beneficiaria debe realizarse de una sola vez en el mes de diciembre del ejercicio de devengo del derecho a cobrar.
2. Si el importe a pagar resultante de la aplicación del artículo 21.2 de la Ley 13/2006 es inferior a 6 euros mensuales, el pago a la persona beneficiaria debe realizarse de una sola vez en el mes de diciembre del ejercicio de devengo del derecho a cobrar.
Disposición adicional undécima. Cuantía de la prestación para el mantenimiento de los gastos del hogar para determinados colectivos.
1. Las personas beneficiarias de la prestación para el mantenimiento de los gastos del hogar para determinados colectivos no pueden superar unos ingresos totales anuales, para el año 2012, iguales a la suma del 102% del indicador de renta de suficiencia, actualizado de acuerdo con la revalorización de las pensiones mínimas para 2012, más el importe anual de la prestación, fijado en 540 euros.
2. Se fija en 45 euros el importe mensual para los meses enteros del año 2012, con efecto desde el mes de enero, para las personas beneficiarias que no perciben ingresos de ningún tipo que excedan el importe del 102% del indicador de renta de suficiencia, actualizado de acuerdo con la revalorización de las pensiones mínimas para 2012. Para las personas que perciben ingresos, en cómputo anual, superiores al 102% del indicador de renta de suficiencia, actualizado de acuerdo con la revalorización de las pensiones mínimas para 2012, y hasta el valor límite fijado por el apartado 1, dicho importe de 45 euros queda reducido en proporción con el importe de los ingresos, sin que, en ningún caso, pueda ser inferior a 6 euros mensuales.
3. Para el ejercicio 2012 se mantiene el mismo importe de la prestación para las personas beneficiarias que durante el año 2011 también fueron perceptoras, siempre que sus condiciones de acceso no hayan variado y que no superen unos ingresos totales anuales, para el año 2012, iguales a 9.400 euros con la prestación incluida.
Disposición adicional duodécima. Promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia.
1. Para atender a las obligaciones económicas derivadas de la aplicación de la Ley del Estado 39/2006, de 14 de diciembre, de promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia, en las partidas correspondientes de la sección «Departamento de Bienestar Social y Familia» pueden generarse los créditos provenientes de las transferencias adicionales de fondos que realice el Estado en el marco del convenio que se firme entre la Administración general del Estado y la Generalidad de Cataluña, de acuerdo con lo establecido por el artículo 10 de la citada ley.
2. Además de lo que establece el apartado 1, para financiar la aportación que pueda corresponder a la Generalidad pueden ampliarse los mencionados créditos en los términos establecidos por el artículo 8.2.
Disposición adicional decimotercera. Prestaciones y ayudas para las familias con hijos a cargo.
1. Durante el ejercicio 2012 se deja sin efecto la prestación económica por niño a cargo, establecida por los artículos 9.1.a y 10 de la Ley 18/2003, de 4 de julio, de apoyo a las familias. En este período no pueden devengarse derechos derivados de esta prestación.
2. El abono de la prestación económica por niño a cargo a la que se refiere el apartado 1 devengada y no percibida el día de la entrada en vigor de la presente ley puede aplazarse hasta un plazo de cinco años a contar desde la fecha de la resolución firme del reconocimiento expreso.
3. La prestación económica por parto, adopción o acogida preadoptiva de dos, tres o más hijos se fija, respectivamente, en 663 euros, 1.020 euros y 1.224 euros.
Disposición adicional decimocuarta. Prestación por la acogida de menores de edad tutelados por la Generalidad.
De acuerdo con lo establecido por el artículo 22.4 y la disposición transitoria sexta de la Ley 13/2006, de 27 de julio, de prestaciones sociales de carácter económico, para la prestación por la acogida de menores de edad tutelados por la Generalidad para el ejercicio 2012, las cuantías de estas prestaciones no pueden ser inferiores a los siguientes importes mensuales:
a) 326 euros para los menores de edad de cero a nueve años.
b) 362 euros para los menores de edad de diez a catorce años.
c) 393 euros para los menores de edad de quince años o más, hasta que cumplan dieciocho años.
Disposición adicional decimoquinta. Prestación para menores de edad en situación de riesgo.
1. Los importes mensuales de la prestación para menores de edad en situación de riesgo, de acuerdo con el artículo 22 bis.3 de la Ley 13/2006, de 27 de julio, de prestaciones sociales de carácter económico, establecido por la disposición final segunda de la Ley 14/2010, de 27 de mayo, de los derechos y las oportunidades en la infancia y la adolescencia, son los siguientes:
a) En la prestación destinada al primero o único menor de edad en situación de riesgo de la unidad familiar:
– 326 euros para los menores de edad de cero a nueve años.
– 362 euros para los menores de edad de diez a catorce años.
– 393 euros para los menores de edad de quince años o más, hasta que cumplan dieciocho años.
b) En la prestación destinada al segundo menor de edad en situación de riesgo de la unidad familiar, los importes a los que se refiere la letra a deben minorarse en un 25%, y en la prestación destinada al tercer menor de edad y los siguientes, debe minorarse en un 50%.
2. El orden entre los menores de edad en situación de riesgo de la unidad familiar, al efecto de la presente disposición, se determina de mayor a menor edad.
Disposición adicional decimosexta. Medidas excepcionales de contención y de equilibrio presupuestario de las universidades públicas.
Con carácter excepcional, el Consejo Interuniversitario de Cataluña, como órgano de coordinación del sistema universitario de Cataluña, debe acordar, a través de su junta permanente, medidas de contención del gasto, de reducción del déficit, de equilibrio presupuestario y de simplificación administrativa, aplicables a las universidades públicas y a las entidades y los organismos que dependen de ellas. Las medidas deben tener como finalidad facilitar el gobierno, la eficiencia, el cumplimiento de la misión universitaria y la calidad en la docencia, en la investigación y en la prestación de todos los servicios, y deben priorizar los objetivos y los gastos vinculados directamente a la calidad de las funciones docentes y de investigación.
Disposición adicional decimoséptima. Entidades dependientes de las universidades públicas.
Las medidas que la presente ley establece para las universidades son aplicables a las entidades que dependen de ellas sobre las que tienen el control mayoritario, siempre que hayan sido clasificadas dentro del sector Administración pública de la Generalidad, de acuerdo con los criterios del SEC 95. Los rectores y los consejos sociales de las universidades públicas, en el ámbito de sus respectivas competencias, deben velar por su cumplimiento. A estos efectos es de aplicación lo establecido por el artículo 38 de la presente ley.
Disposición adicional decimoctava. Programas de fomento de la investigación.
Para potenciar los programas de la Generalidad de fomento de la investigación, con el objetivo de garantizar el avance en la investigación de excelencia y de contribuir a la consolidación de un modelo económico basado en el conocimiento, las entidades del Programa de centros de investigación de Cataluña (CERCA) que estén reconocidas como tales por el Departamento de Economía y Conocimiento, así como la fundación privada Institució Catalana de Recerca i Estudis Avançats (ICREA), quedan exceptuados de la aplicación de las limitaciones establecidas por los artículos 12, 28, 29, 30, 34.1 y 35 de la presente ley, salvo los preceptos que tengan carácter de normativa básica estatal.
Disposición adicional decimonovena. Importe máximo de garantía para obras de interés cultural relevante.
De acuerdo con la disposición adicional segunda del Decreto 75/2009, de 12 de mayo, de la garantía de la Generalidad para obras de interés cultural relevante, el límite acumulado simultáneo de compromiso anual por este concepto es de 200.000.000 de euros.
Disposición adicional vigésima. Dotación presupuestaria de la Oficina de Apoyo a la Iniciativa Cultural
El Gobierno, dentro de las previsiones presupuestarias asignadas al Departamento de Cultura para el ejercicio 2012, puede dotar un estado de ingresos y un estado de gastos equilibrado para la entidad de derecho público Oficina de Apoyo a la Iniciativa Cultural, creada por la Ley 7/2011, de 27 de julio, de medidas fiscales y financieras, de acuerdo con sus estatutos, aprobados por el Decreto 7/2012, de 12 de enero.
Disposición adicional vigesimoprimera. Construcción de centros educativos.
1. El Gobierno, dentro de las previsiones presupuestarias para el ejercicio 2012, debe iniciar la construcción de las siguientes escuelas:
a) Escuela Mediterrània, en Barcelona.
b) Escuela Agnès, en Sitges (Garraf).
c) Escuela Marta Mata, en Barberà del Vallès (Vallès Occidental).
d) Escuela Marta Mata, en Mataró (Maresme).
e) Escuela Montserrat Vayreda, en Roses (Alt Empordà).
f) Escuela El Montcau Ordal, en Subirats (Alt Penedès).
g) La tercera escuela en Abrera (Baix Llobregat).
2. El Gobierno, dentro de las previsiones presupuestarias para el ejercicio 2012, debe iniciar la construcción de los siguientes institutos:
a) Instituto Fabra i Coats, en Barcelona.
b) Instituto Fluvià, en Barcelona.
c) El cuarto instituto en Castelldefels (Baix Llobregat).
3. El Gobierno, dentro de las previsiones presupuestarias para el ejercicio 2012, debe iniciar la construcción de los siguientes institutos escuela:
a) Instituto escuela Lola Anglada, en Badalona (Barcelonès).
b) Instituto escuela Bufalà II, en Badalona (Barcelonès).
Disposición adicional vigesimosegunda. Mantenimiento de las dotaciones y aportaciones a los centros de formación profesional y de educación especial de Terrassa.
1. El Gobierno, dentro de las previsiones presupuestarias para el ejercicio 2012, debe mantener las dotaciones y aportaciones a los centros de formación profesional de Terrassa (Vallès Occidental).
2. El Gobierno, dentro de las previsiones presupuestarias para el ejercicio 2012, debe mantener las dotaciones y aportaciones a los centros de educación especial de Terrassa (Vallès Occidental).
Disposición adicional vigesimotercera. Impuesto de establecimientos turísticos.
La estimación de ingresos en concepto del impuesto de establecimientos turísticos previsto en la aplicación 227.0001 del presupuesto de ingresos de la presente ley será efectiva a partir de la fecha de aprobación de la ley en virtud de la que se apruebe dicho impuesto.
Disposición adicional vigesimocuarta. Atención a las víctimas del terrorismo en Cataluña.
El Gobierno debe garantizar la disponibilidad, dentro de las previsiones presupuestarias para el ejercicio 2012, de una dotación mínima de 50.000 euros para atender de forma singularizada a las víctimas del terrorismo en Cataluña.
Disposición transitoria. Compensación fiscal por la deducción por inversión en la vivienda habitual.
1. De conformidad con la disposición transitoria de la Ley 5/2007, de 4 de julio, de medidas fiscales y financieras, con relación a la compensación fiscal por deducción en adquisición de vivienda habitual durante el año 2011, debe entenderse que, en el territorio de Cataluña, el importe del incentivo teórico es el resultado de aplicar a las cantidades invertidas durante 2011 en la adquisición de la vivienda habitual los porcentajes de deducción determinados por el artículo 1.2 de la Ley 31/2002, de 30 de diciembre, de medidas fiscales y administrativas, de acuerdo con la normativa vigente a 31 de diciembre de 2006.
2. Al efecto de lo que establece el apartado 1, el tramo autonómico de la deducción por inversión en vivienda no puede ser inferior al que resultaría de aplicar el porcentaje de deducción correspondiente de los que determinan los apartados 2.1 y 2.2 del artículo 1 de la Ley 31/2002, para los supuestos de que no se utilice financiación ajena, de acuerdo con la normativa vigente el 31 de diciembre de 2006.
Disposición final primera. Adaptaciones técnicas como consecuencia de reorganizaciones administrativas.
1. Se autoriza al Departamento de Economía y Conocimiento para realizar las adaptaciones técnicas que sea preciso, como consecuencia de reorganizaciones administrativas, para crear las secciones, los servicios y los conceptos presupuestarios necesarios y para autorizar las correspondientes modificaciones de créditos, tanto en las secciones del presupuesto de gastos de la Administración de la Generalidad, mencionadas por el artículo 1.1.a, como en los presupuestos de las entidades mencionadas por el artículo 1.1.b y c. Estas operaciones en ningún caso pueden dar lugar a un incremento de crédito dentro del presupuesto.
2. No obstante lo establecido por el apartado 1 y a criterio del Departamento de Economía y Conocimiento, las reestructuraciones administrativas que pueda aprobar el Gobierno a lo largo del ejercicio pueden no conllevar modificación presupuestaria alguna de la estructura orgánica vigente. En tal caso, la gestión y la liquidación del presupuesto debe realizarse con la estructura orgánica incluida en el presupuesto aprobado por el Parlamento de Cataluña, y deben formalizarse las autorizaciones y modificaciones presupuestarias necesarias para que los nuevos órganos puedan gestionar el gasto, del que son competentes por razón de la materia, hasta la finalización del ejercicio.
Disposición final segunda. Imputación de gastos autorizados con cargo a los créditos del presupuesto prorrogado.
1. Los gastos autorizados con cargo a los créditos del presupuesto prorrogado deben imputarse a los créditos autorizados por la presente ley. En el supuesto de que en el presupuesto prorrogado no figure el mismo concepto que en el presupuesto para 2011 o de que los créditos consignados en él sean inferiores a los prorrogados, el Departamento de Economía y Conocimiento debe determinar el concepto presupuestario al que debe imputarse el gasto autorizado.
2. Las modificaciones de crédito autorizadas sobre el presupuesto prorrogado que, de acuerdo con el departamento afectado, deben mantenerse vigentes para 2011, deben aplicarse a los créditos autorizados por la presente ley.
Disposición final tercera. Modificación de las estructuras presupuestarias.
Se autoriza al Departamento de Economía y Conocimiento para incluir nuevas aplicaciones presupuestarias y nuevos programas, respectivamente, en las clasificaciones económicas de ingresos y de gastos y en la clasificación por programas establecidas por la Orden ECO/95/2011, de 25 de mayo, por la que se dictan las normas para elaborar los presupuestos de la Generalidad de Cataluña para el año 2012, de acuerdo con las necesidades que surjan durante el ejercicio. La dotación de estas aplicaciones o programas está sujeta al régimen de las modificaciones presupuestarias establecido por la presente ley.
Palacio de la Generalidad, 22 de febrero de 2012.–El Presidente de la Generalidad de Cataluña, Artur Mas i Gavarró.–El Consejero de Economía y Conocimiento, Andreu Mas-Colell.
Módulos económicos de los centros educativos privados concertados para el año 2012
De acuerdo con lo establecido por el artículo 23, a continuación se relacionan los importes de los módulos de los conciertos educativos para el año 2012.
Los módulos correspondientes a gastos de funcionamiento son anuales y se distribuyen entre 12 partes iguales. Los módulos correspondientes a gastos de personal tienen carácter mensual y el total anual se calcula multiplicando por 14, y no incluyen las cargas sociales correspondientes a la cuota empresarial.
Profesor/a titular:
Sueldo: 1.541,96 euros.
Trienio: 33,42 euros.
Plus de analogía: 375,99 euros.
Complemento específico: 35,95 euros.
Gastos de funcionamiento:
Módulo por unidad: 5.974,85 euros.
Instructor/a de educación física:
Sueldo: 1.197,66 euros.
Trienio: 30,01 euros.
Centros de estructura cíclica:
Director/a: 337,81 euros.
Jefe de estudios: 230,55 euros.
Centros con 1 o 2 líneas
Director/a: 483,98 euros.
Subdirector/a: 343,55 euros.
Jefe de estudios: 343,55 euros.
Centros con 3 o 4 líneas:
Director/a: 666,29 euros.
Subdirector/a: 417,72 euros.
Jefe de estudios: 417,72 euros.
Centros con 5 líneas o más:
Director/a: 705,34 euros.
Subdirector/a: 440,55 euros.
Jefe de estudios: 440,55 euros.
Trienio: 36,12 euros.
Técnico/a de grado superior:
Sueldo: 1.819,08 euros.
Trienio: 46,33 euros.
Plus de analogía: 347,64 euros.
Técnico/a de grado medio contratado antes del 31.08.1998:
Técnico/a de grado medio contratado después del 31.08.1998:
Trienio: 38,99 euros.
Sueldo: 1.551,84 euros.
Trienio: 44,83 euros.
Plus de analogía: 136,43 euros.
Educador/a:
Sueldo: 1.204,43 euros.
Trienio: 40,23 euros.
Plus de analogía: 253,57 euros.
Módulo por unidad ordinaria: 7.767,32 euros.
Sustituciones de personal:
Módulo por unidad ordinaria: 730,03 euros.
Programas de educación especial:
Maestro/a tutor/a:
Maestro/a de taller:
Módulo por unidad: 9.079,44 euros.
Módulo por unidad: 730,03 euros.
Sueldo de módulo: 1.819,08 euros.
Trienio: 40,32 euros.
Centros con 1 o 2 líneas:
Director/a: 651,32 euros.
Jefe de estudios: 494,57 euros.
Jefe de departamento: 74,76 euros.
Director/a: 704,52 euros.
Subdirector/a: 537,00 euros.
Jefe de estudios: 537,00 euros.
Coordinador/a pedagógico/a: 537,00 euros.
1º y 2º curso:
Módulo por unidad: 7.767,32 euros.
3º y 4º curso:
Módulo por unidad: 8.573,12 euros.
Coordinador/a: 494,57 euros.
Módulo por unidad: 5.658,13 euros.
Profesor/a ayudante:
Sueldo: 1.647,76 euros.
Plus de analogía: 392,46 euros.
Conducción de actividades físico-deportivas en el medio natural (CFPM 0101):
Módulo por unidad de primer curso: 12.559,36 euros.
Trabajos forestales y de conservación del medio natural (CFPM 0303):
Módulo por unidad de primer curso: 9.167,25 euros.
Módulo por unidad de segundo curso: 11.074,12 euros.
Jardinería (CFPM 0305):
Jardinería y floristería (CFPM AR50):
Preimpresión en artes gráficas (CFPM 0401):
Módulo por unidad de primer curso: 15.361,16 euros.
Módulo por unidad de segundo curso: 16.471,77 euros.
Impresión en artes gráficas (CFPM 0402):
Módulo por unidad de primer curso: 19.421,88 euros.
Electromecánica de vehículos (CFPM 0501):
Módulo por unidad de primer curso: 13.279,90 euros.
Módulo por unidad de segundo curso: 14.733,80 euros.
Electromecánica de vehículos automóviles (CFPM TM10):
Comercio (CFPM 0601):
Módulo por unidad de primer curso: 14.756,63 euros.
Equipos electrónicos de consumo (CFPM 0802):
Módulo por unidad de primer curso: 11.290,71 euros.
Módulo por unidad de segundo curso: 12.887,91 euros.
Fabricación a medida e instalación de carpintería y mueble (CFPM 0903):
Laboratorio de imagen (CFPM 1201):
Cuidados auxiliares de enfermería (CFPM 1601):
Atención sociosanitaria (CFPM 1701):
Peluquería (CFPM 1801):
Estética personal decorativa (CFPM 1802):
Instalación y mantenimiento electromecánico de maquinaria y conducción de líneas (CFPM 1901):
Montaje y mantenimiento de instalaciones de frío, climatización y producción de calor (CFPM 1902):
Instalaciones frigoríficas y de climatización (CFPM IM30):
Gestión administrativa (CFPM AG10):
Módulo por unidad de primer curso: 12.376,05 euros.
Módulo por unidad de segundo curso: 2.380,58 euros.
Producción agropecuaria (CFPM AR10):
Instalaciones eléctricas y automáticas (CFPM EE10):
Instalaciones de telecomunicaciones (CFPM EE30):
Mecanización (CFPM FM20):
Carpintería y mueble (CFPM FS10):
Módulo por unidad de primer curso: 17.041,30 euros.
Cocina y gastronomía (CFPM HT10):
Servicios en restauración (CFPM HT30):
Aceites de oliva y vinos (CFPM IA30):
Panadería, pastelería y confitería (CFPM IA60):
Sistemas microinformáticos y redes (CFPM IC10):
Farmacia y parafarmacia (CFPM SA20):
Emergencias sanitarias (CFPM SA30):
Carrocería (CFPM TM20):
Animación de actividades físicas y deportivas (CFPS 0151)
Módulo por unidad de primer curso: 9.673,82 euros.
Módulo por unidad de segundo curso: 11.127,72 euros.
Secretariado (CFPS 0251):
Módulo por unidad de primer curso: 11.150,55 euros.
Administración y finanzas (CFPS 0252):
Módulo por unidad de primer curso: 5.561,17 euros.
Módulo por unidad de segundo curso: 7.468,04 euros.
Gestión y organización de los recursos naturales y paisajísticos (CFPS 0352):
Diseño y producción editorial (CFPS 0451):
Gestión comercial y marketing (CFPS 0651):
Comercio internacional (CFPS 0653):
Gestión del transporte (CFPS 0654):
Desarrollo y aplicación de proyectos de construcción (CFPS 0751):
Proyectos de edificación (CFPS EOB0):
Realización y planos de obras (CFPS 0753):
Módulo por unidad de primer curso: 6.572,70 euros.
Módulo por unidad de segundo curso: 243,59 euros.
Sistemas de regulación y control automáticos (CFPS 0851):
Módulo por unidad de primer curso: 7.684,63 euros.
Módulo por unidad de segundo curso: 9.281,83 euros.
Desarrollo de productos electrónicos (CFPS 0852):
Instalaciones electrotécnicas (CFPS 0853):
Sistemas electrotécnicos y automatizados (CFPS EEA0):
Sistemas de telecomunicación e informáticos (CFPS 0854):
Restauración (CFPS 1054):
Dirección de cocina (CFPS HTD0):
Animación turística (CFPS 1055):
Módulo por unidad de primer curso: 8.953,28 euros.
Realización de audiovisuales y espectáculos (CFPS 1251):
Imagen (CFPS 1252):
Sonido (CFPS 1253):
Producción de audiovisuales, radio y espectáculos (CFPS 1254):
Dietética (CFPS 1651):
Higiene bucodental (CFPS 1652):
Anatomía patológica y citología (CFPS 1653):
Laboratorio de diagnóstico clínico (CFPS 1654):
Documentación sanitaria (CFPS 1658):
Integración social (CFPS 1753):
Interpretación de la lengua de firmas (CFPS 1754):
Asesoría de imagen personal (CFPS 1851):
Estética (CFPS 1852):
Mantenimiento de equipos industriales (CFPS 1953):
Módulo por unidad de primer curso: 11.755,08 euros.
Módulo por unidad de segundo curso: 12.865,69 euros.
Desarrollo de aplicaciones informáticas (CFPS 2252):
Desarrollo de aplicaciones multiplataforma (CFPS ICB0):
Eficiencia energética y energía solar térmica (CFPS EAA0):
Programación de la producción en fabricación mecánica (CFPS FMB0):
Diseño en fabricación mecánica (CFPS FMC0):
Agencias de viajes y gestión de acontecimientos (CFPS HTA0):
Módulo por unidad de primer curso: 8.769,97 euros.
Guía, información y asistencia turísticas (CFPS HTF0):
Administración de sistemas informáticos en red (CFPS ICA0):
Desarrollo de aplicaciones web (CFPS ICC0):
Mantenimiento de instalaciones térmicas y de fluidos (CFPS IMA0):
Desarrollo de proyectos de instalaciones térmicas y de fluidos (CFPS IMB0):
Laboratorio de análisis y control de calidad (CFPS QUD0):
Audiología protésica (CFPS SAG0):
Educación infantil (CFPS SCB0):
Automoción (CFPS TMA0):
Primer estadio: 102,97 euros.
Segundo estadio: 108,29 euros.
Tercer estadio: 122,78 euros.
Cuarto estadio: 132,96 euros.
Quinto estadio: 116,38 euros.
(Publicada en el «Diario Oficial de la Generalidad de Cataluña» número 6075, de 27 de febrero de 2012)
Fecha de disposición: 22/02/2012
Fecha de publicación: 10/03/2012
Fecha de entrada en vigor: 28/02/2012
Publicada en el DOGC núm. 6075, de 27 de febrero de 2012.
CORRECCIÓN de errores en BOE núm. 83, de 6 de abril de 2012 (Ref. BOE-A-2012-4731).
SE MODIFICA el art. 46.1, por Ley 5/2012, de 20 de marzo (Ref. BOE-A-2012-4730).
DEJA SIN EFECTO lo indicado de los arts. 9.1.a) y 10 de la Ley 18/2003, de 4 de julio (Ref. BOE-A-2003-15896).
MODIFICA lo indicado de la disposición adicional 9 del Decreto Legislativo 3/2003, de 4 d enoviembre (Ref. DOGC-f-2003-90016).
PRORROGA con los efectos señalados, lo indicado del Decreto 142/2010, de 11 de octubre (DOGC núm. 5738, de 20 de octubre de 2010).
DE CONFORMIDAD con el art. 65 del Estatuto aprobado por Ley Orgánica 6/2006, de 19 de julio (Ref. BOE-A-2006-13087).