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Timestamp: 2019-10-22 01:58:56
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Ley de Símbolos, Tratamientos y Registro de las Entidades Locales de Andalucía (Ley 6/2003, de 9 de octubre) - Normativa de Andalucía - Legislación - VLEX 71428098
Publicado en: BOJA de 31 de Octubre 2003
TÍTULO I. De los simbolos de las entidades locales de andalucia
CAPÍTULO I. Objeto, ámbito, definiciones y símbolos de las Entidades Locales - arts. 1 a 4
CAPÍTULO II. Procedimiento para la adopción o modificación de símbolos - arts. 5 a 15
CAPÍTULO III. Procedimiento para la rehabilitación de símbolos - art. 16
CAPÍTULO IV. Inscripción en el Registro Andaluz de Entidades Locales - art. 17
CAPÍTULO V. Régimen de uso de los símbolos y acciones legales de la Administración de la Junta de Andalucía - arts. 18 y 19
CAPÍTULO VI. Protección de los símbolos - arts. 20 y 21
TÍTULO II. De los tratamientos de las entidades locales Territoriales de andalucia - art. 22
TÍTULO III. Del registro andaluz de entidades locales - arts. 23 a 26
PRIMERA. Expedientes en trámite
SEGUNDA. Inscripción de símbolos preexistentes
DISPOSICION DEROGATORIA UNICA. Derogación normativa
Que el Parlamento de Andalucía ha aprobado y yo, en nombre del Rey y por la autoridad que me confieren la Cons titución y el Estatuto de Autonomía, promulgo y ordeno la publicación de la siguiente «LEY DE SIMBOLOS, TRATAMIENTOS Y REGISTRO DE LAS ENTIDADES LOCALES DE ANDALUCIA
Ello determina un concepto muy amplio de símbolo, que acoge no sólo a sus formas tradicionales, sino también a las insignias o manifestaciones más modernas, como emblemas o logotipos, tal y como se desprende del concepto empleado por la Real Academia Española al definirlo como "representación sensorialmente perceptible de una realidad".
Asimismo, teniendo en cuenta el papel esencial que desempeña la Entidad Local en el procedimiento de adopción, modificación o rehabilitación de sus símbolos, sí es preciso regular determinados aspectos del procedimiento administrativo, a los efectos de asegurar la concurrencia del mayor plu ralismo y participación ciudadana, tales como la información pública, la necesidad de mayoría cualificada para su aprobación, así como la posibilidad de concurso público de ideas.
TÍTULO I De los simbolos de las entidades locales de andalucia Artículos 1 a 21
CAPÍTULO I Objeto, ámbito, definiciones y símbolos de las Entidades Locales Artículos 1 a 4
La presente Ley establece las normas de tratamiento de las Entidades Locales de Andalucía.
Por la presente Ley se crea igualmente el Registro Andaluz de Entidades Locales.
ARTÍCULO 4 Símbolos de las Entidades Locales.
Las Entidades Locales pueden dotarse de los símbolos representativos que estimen oportunos, siempre que dichos símbolos y el procedimiento de adopción, modificación o reha bilitación de los mismos se ajusten a las prescripciones de la presente Ley.
Se prohíben cualesquiera símbolos que incluyan en su diseño o contenido siglas, anagramas o logotipos de partidos políticos, sindicatos, organizaciones empresariales y demás asociaciones y entidades privadas, así como aquellos otros que impliquen vulneración de los principios constitucionales o lesión a los derechos fundamentales.
Se prohíben cualesquiera símbolos que fomenten o inciten a la violencia en cualquiera de sus manifestaciones.
Se prohíben cualesquiera símbolos que sean idénticos o induzcan a error o confusión con otros válidamente inscritos.
CAPÍTULO II Procedimiento para la adopción o modificación de símbolos Artículos 5 a 15
ARTÍCULO 6 Iniciación de oficio.
El procedimiento se iniciará de oficio por acuerdo adoptado por el máximo órgano colegiado de gobierno de la Entidad Local.2.Elacuerdodeiniciacióndelprocedimientoparalaadopción o modificación de símbolos incluirá una propuesta de símbolo, o contendrá la convocatoria de un concurso de ideas.
Cuando el acuerdo de iniciación contenga una propuesta de símbolo, deberá constar en el expediente un informe emitido por perito en la materia según la naturaleza del símbolo.
Cuando el acuerdo de iniciación contenga la convocatoria de concurso de ideas para la adopción o modificación de un símbolo, deberá reunir los siguientes requisitos:
ARTÍCULO 7 Solicitud de iniciación.
La solicitud vecinal, en su caso, deberá estar suscrita, al menos, por el uno por ciento de la población de derecho del municipio o entidad local autónoma, con un mínimo de 30 firmantes, y deberá expresar con toda claridad la petición en que se concrete.
Presentada la solicitud, corresponderá al máximo órgano colegiado de gobierno de la Entidad Local la comprobación del cumplimiento de los requisitos establecidos en el apartado anterior, debiendo adoptar en el plazo de un mes acuerdo admitiendo o inadmitiendo la solicitud. En el caso de admitirse, y a los efectos de esta Ley, dicho acuerdo tendrá la consideración de acuerdo de admisión a trámite.
Si la solicitud incluye una propuesta de símbolo, deberá acompañar un informe emitido por perito en la materia según la naturaleza del símbolo. En caso de no incluirse dicha propuesta, deberá convocarse un concurso de ideas en los términos previstos en al apartado 4.º del artículo 6 de la presente Ley.
ARTÍCULO 8 Publicación del acuerdo de iniciación.
ARTÍCULO 9 Información pública y audiencia.
Se abrirá un plazo de información pública durante veinte días dentro de los quince días siguientes a contar:
El período de información se convocará mediante anuncio publicado en los mismos medios que el acuerdo de iniciación al que hace referencia el artículo anterior, así como en los boletines oficiales de la Junta de Andalucía y de la provincia correspondiente.
Acordada la apertura del período de información pública, deberá citarse expresamente a todas las asociaciones vecinales y aquellas otras cuyo objeto social esté directamente relacionado con la conservación y promoción del patrimonio histórico, artístico y cultural de la Entidad Local, que estén inscritas en el registro correspondiente.
ARTÍCULO 10 Contenido del expediente administrativo.
ARTÍCULO 11 Fallo del concurso de ideas.
ARTÍCULO 12 Audiencia al municipio.
ARTÍCULO 13 Información de existencia de símbolos idénticos o que induzcan a error o confusión.
Artículo 13 modificado por disposición final primera de la Ley 5/2010, de 11 de junio, de Autonomía Local de Andalucía, publicada en el Boletin Oficial de la Junta de Andalucía el 23/6/2010
ARTÍCULO 15 Duración del procedimiento y sentido del silencio.
CAPÍTULO III Procedimiento para la rehabilitación de símbolos Artículo 16
ARTÍCULO 16 Rehabilitación de símbolos.
CAPÍTULO IV Inscripción en el Registro Andaluz de Entidades Locales Artículo 17
ARTÍCULO 17 Inscripción y publicación de símbolos.
Una vez aprobada la adopción, modificación o rehabilitación de símbolos, se remitirá copia certificada del acuerdo resolutorio del procedimiento al Registro Andaluz de Entidades Locales de la Consejería de Gobernación.
El Director General de Administración Local, en el plazo de 15 días, dictará resolución mediante la cual admitirá o denegará la inscripción de los símbolos atendiendo a lo dispuesto en la presente Ley. Transcurrido el plazo sin que se hubiera dictado dicha resolución, deberá entenderse estimada la solicitud de inscripción.
Procederá la denegación de la inscripción solicitada en los siguientes supuestos:
Cuando no se hubiese seguido el procedimiento legalmente establecido para su adopción, modificación o rehabilitación.
La resolución del Director General de Administración Local será publicada en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía.
CAPÍTULO V Régimen de uso de los símbolos y acciones legales de la Administración de la Junta de Andalucía Artículos 18 y 19
ARTÍCULO 18 Régimen de uso de los símbolos.
El uso de los símbolos de las Entidades Locales es privativo de las mismas. Queda prohibida toda utilización, sin previo consentimiento expreso del máximo órgano colegiado de la correspondiente Entidad Local, de los símbolos que hayan sido inscritos en el Registro Andaluz de Entidades Locales.
En las comunicaciones y documentos oficiales de las Entidades Locales deberán constar únicamente los símbolos aprobados e inscritos en el Registro Andaluz de Entidades Locales de acuerdo con lo dispuesto en esta Ley.
Los símbolos no se podrán utilizar hasta que no estén inscritos en el Registro Andaluz de Entidades Locales.
ARTÍCULO 19 Acciones legales de la Administración de la Junta de Andalucía.
CAPÍTULO VI Protección de los símbolos Artículos 20 y 21
ARTÍCULO 20 Protección de los símbolos.
Los símbolos de las Entidades Locales, debidamente inscritos y publicados, tendrán la protección que establecen las leyes, y los entes titulares de aquéllos deberán ejercitar las acciones que sean procedentes, en los términos previstos en el artículo 68 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local.
La inscripción de los símbolos en el Registro Andaluz de Entidades Locales les otorgará presunción de legalidad y validez. A los efectos de la presente Ley, los símbolos debidamente inscritos en dicho registro prevalecerán sobre cualesquiera otros inscritos en otros registros.
La existencia de símbolos idénticos o que pudieren inducir a error no inscritos en el Registro Andaluz de Entidades Locales no podrá alegarse para impedir la válida inscripción del símbolo solicitada conforme a la presente Ley.
ARTÍCULO 21 Competencia, tipificación de infracciones y sanciones.
Corresponde al Presidente del máximo órgano colegiado de gobierno de la Entidad Local la competencia para sancionar las infracciones tipificadas en este artículo.
Será infracción muy grave la ofensa o ultraje de palabra, por escrito o de hecho a los símbolos de las Entidades Locales andaluzas cometidos con publicidad.
Será infracción grave la utilización por cualquier medio de los símbolos de las Entidades Locales, sin la correspondiente autorización previa y por escrito, realizada con finalidad de lucro.4. Se considera infracción leve cualquier otra utilización de los símbolos de las Entidades Locales, sin la correspondiente autorización previa y por escrito, distinta de la prevista en el apartado anterior.
Las ordenanzas locales graduarán la cuantía de las sanciones, atendiendo a la intencionalidad del infractor, a la reincidencia, a la utilidad que la infracción le haya reportado al causante de la misma y al daño inferido al patrimonio, de acuerdo con la siguiente escala:
Para sanciones graves, multas de 3.001 a 15.000 euros.c) Para sanciones muy graves, multas de 15.001 a 30.000 euros.
TÍTULO II De los tratamientos de las entidades locales Territoriales de andalucia Artículo 22
ARTÍCULO 22 Tratamiento de las Diputaciones, Ayuntamientos y otras Entidades Locales.
Las Diputaciones y los Ayuntamientos de Andalucía recibirán, respectivamente, el tratamiento de «Excelentísima» y «Excelentísimo». Se respetarán, no obstante, los tratamientos que respondan a tradiciones reconocidas por disposiciones legales.
Los órganos de gobierno y administración del resto de las Entidades Locales territoriales no gozarán de tratamiento ni distinción, salvo los que a la entrada en vigor de la presente Ley tuviesen legalmente reconocidos.
TÍTULO III Del registro andaluz de entidades locales Artículos 23 a 26
ARTÍCULO 23 Creación, naturaleza y adscripción orgánica.
Se crea el Registro Andaluz de Entidades Locales, como instrumento oficial y público de constancia de la existencia de las Entidades Locales radicadas dentro del territorio de la Comunidad Autónoma de Andalucía y de los datos más relevantes de la conformación física y jurídica de aquéllas.
Mediante Decreto del Consejo de Gobierno se determinará la organización y funcionamiento del Registro Andaluz de Entidades Locales.
El Registro Andaluz de Entidades Locales dependerá de la Dirección General de Administración Local de la Consejería de Gobernación de la Junta de Andalucía.
ARTÍCULO 24 Ambito subjetivo.
A los efectos de la presente Ley se entenderá por Entidades Locales las así calificadas por el artículo 3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, así como cualesquiera otras que pudiera prever la legislación andaluza en el ejercicio de sus competencias exclusivas sobre Régimen Local.
También se inscribirán en el Registro Andaluz de Entidades Locales los consorcios que se creen en aplicación de lo dispuesto en los artículos 33 y siguientes de la Ley 7/1993, de 27 de julio, reguladora de la Demarcación Municipal de Andalucía, conforme a lo preceptuado en el artículo 36.2 de ésta.
ARTÍCULO 25 Ambito objetivo.
ARTÍCULO 26 Colaboración con el Registro Estatal de Entidades Locales.
Los símbolos de las Entidades Locales que hayan sido aprobados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley deberán inscribirse, de oficio o a instancia de parte, en el plazo de un año en el Registro Andaluz de Entidades Locales; a tal fin, junto con una ilustración de los mismos se aportarán sus normas aprobatorias.
Las Entidades Locales que ostentaran símbolos de forma tradicional en virtud de uso o costumbre accederán al Registro Andaluz de Entidades Locales supliendo la certificación establecida en el artículo 17.1 mediante estudio histórico justificativo, certificación de su vigencia, así como informe negativo de los extremos previstos en el artículo 13.