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Timestamp: 2018-01-23 17:46:21
Document Index: 193769364

Matched Legal Cases: ['Artículo 2', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'artículo 49', 'artículo 149', 'artículo 43', 'artículo 24', 'artículo 9', 'artículo 7', 'artículo 10', 'artículo 3', 'artículo 3', 'artículo 8', 'artículo 3', 'artículo 30', 'artículo 65', 'artículo 17', 'artículo 2', 'artículo 82', 'artículo 4', 'artículo 138', 'artículo 140', 'artículo 30', 'artículo 17', 'artículo 31', 'artículo 31', 'artículo 11', 'artículo 20']

Decreto 167/2013, de 31 de octubre, del Consell, por el que se declara Paraje Natural Municipal el enclave denominado Los Algezares, en el término municipal de Aspe.
Publicado en DOCV núm. 7145 de 05 de Noviembre de 2013
ANEXO I . Delimitación textual del Paraje Natural Municipal los Algezares
ANEXO III . Parte dispositiva del Plan Especial de Protección del Paraje Natural Municipal Los Algezares, en el término municipal de Aspe
Artículo 2 Efectos e interpretación del Plan Especial
TÍTULO II. ÓRGANOS DE GESTIÓN
Artículo 6 Director-conservador
Artículo 7 Consejo de Participación
Artículo 8 Régimen general de autorizaciones
TÍTULO III. NORMAS GENERALES DE PROTECCIÓN DE RECURSOS
Artículo 9 Colaboración interadministrativa
Artículo 10 Vertidos y depósitos
Artículo 11 Protección de recursos hídricos
Artículo 12 Protección de los recursos geomorfológicos y edáficos
Artículo 13 Protección de la vegetación autóctona
Artículo 14 Protección de la fauna silvestre
Artículo 15 Protección del paisaje
Artículo 16 Protección del patrimonio cultural
Artículo 17 Protección de elementos de interés geológico
Artículo 18 Conservación y defensa de las vías pecuarias
TÍTULO IV. NORMAS GENERALES SOBRE REGULACIÓN DE ACTIVIDADES
Artículo 19 Actividades forestales
Artículo 20 Actividades cinegéticas y piscícolas
Artículo 21 Actividades agropecuarias
Artículo 22 Actividades extractivas
Artículo 23 Actividades relacionadas con el sector terciario
Artículo 24 Actividades de uso público
Artículo 25 Plan de uso público del PNM
TÍTULO V. NORMAS DE ORDENACIÓN
Artículo 26 Clasificación del suelo
Artículo 27 Suelo no urbanizable de especial protección de paraje
Artículo 28 Zona general de Paraje Natural Municipal
Artículo 29 Zona dominio público hidráulico
Artículo 30 Zona de afección de la línea ferroviaria del AVE
Artículo 31 Zona de preferente localización de áreas de uso público
El ámbito territorial del Paraje Natural Municipal Los Algezares se ubica en el sector más oriental del término municipal de Aspe, en torno al río Vinalopó, limitando con los términos municipales de Elche y Monforte del Cid.
Este enclave, que cuenta con una superficie próxima a las 507,343 hectáreas, alberga una serie de valores ecológicos, paisajísticos, hidrológicos y de esparcimiento que justifican su protección. Además, es conveniente resaltar que, de la superficie a proteger, aproximadamente el 48% es de titularidad privada, lo que denota la implicación de los propietarios privados, que han dado su consentimiento expreso para la conservación de sus predios.
En lo referente a los valores más destacables del entorno natural, el paraje constituye un enclave muy interesante desde el punto de vista litológico, ya que presenta una gran diversidad de materiales: depósitos de cantos, gravas, arenas, limos y arcillas en el norte; margas en el sur; calcarenitas, bien representadas en el suroeste; y afloramientos de materiales triásicos (arcillas, margas y yesos), que se extienden en la zona central del paraje, desde la Cola del Pantano hacia el norte, a ambos lados del río Vinalopó.
Esta gran diversidad de materiales es en gran parte la responsable de la diversidad biológica de este territorio. Sobre los sustratos ricos en yesos, los tomillares adquieren un carácter especial ya que se enriquecen con especies adaptadas a este medio, de modo que se configuran unas comunidades vegetales que son muy escasas en España, e inexistentes en el resto de Europa. Esto ha provocado que se considere un hábitat prioritario para su conservación según lo establecido en la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres.
Igualmente, el paraje contiene sustratos salinos de elevada conductividad sobre los que se ha desarrollado un hábitat dominado por la saladilla (Limonium sp.), que al igual que el anterior, tiene la condición de hábitat prioritario para su conservación a escala europea.
Como consecuencia de la variedad de hábitats existentes en el paraje (montes y lomas, ramblas y barrancos, áreas de saladar y el humedal asociado a la cola del pantano de Elche), se ha desarrollado un elevado número de especies de fauna, que han encontrado en el ámbito del paraje un lugar idóneo para desarrollar su ciclo de vida. Se indica que más del 60% de las especies de fauna presentes en el paraje, están catalogadas de interés especial por la legislación vigente a nivel nacional. En esta misma legislación aparecen dos especies en la categoría de vulnerables, estas son el aguilucho cenizo (Circus pygargus) y el águila perdicera (Hieraaetus fasciatus). Por otro lado, si se tiene en cuenta la legislación autonómica vigente, se observa que en el área de estudio aparece una especie en peligro de extinción, el aguilucho lagunero (Circus aeruginosus), y seis en la categoría de vulnerables: el águila perdicera (Hieraaetus fasciatus), la garza imperial (Ardea purpurea), el avión zapador (Riparia riparia), la gaviota picofina (Larus genei), el charrancito común (Sterna albifrons) y el murciélago ratonero grande (Myotis myotis).
Por lo que respecta al valor histórico, el ámbito propuesto para su protección contiene multitud de restos arqueológicos e infraestructuras etnológicas entre las que destacan el propio pantano y el Castillo del Río, declarados bien de interés cultural por la Consellería de Turismo, Cultura y Deporte. También se encuentran restos de antiguos molinos harineros que aparecen a lo largo de todo el cauce del río Vinalopó, casas de labor o las importantes conducciones de agua que se extienden por toda el área, algunas del siglo XVIII. A lo anterior se suma que en el acervo cultural de Aspe, el paraje representa un enclave típico de reunión donde excursionistas y familias habitualmente realizan excursiones diarias por su completa red de caminos y senderos.
Por todo ello, y a iniciativa del Ayuntamiento de Aspe, la Generalitat, en virtud de lo establecido en el artículo 49.1.10a del Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana, que establece, entre otras materias, la competencia exclusiva de la Generalitat sobre espacios naturales protegidos, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 149.1.23a de la Constitución Española, y habiéndose cumplido en el procedimiento los trámites necesarios previstos específicamente en la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana, y en el Decreto 161/2004, de 3 de septiembre, del Consell, de Regulación de los Parajes Naturales Municipales, así como lo dispuesto en el artículo 43 de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre del Consell, a propuesta de la consellera de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente, y conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 31 de octubre de 2013,
1. Es objeto de este decreto declarar, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 24 de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana, Paraje Natural Municipal el espacio denominado Los Algezares, en el término municipal de Aspe, estableciéndose para este un régimen jurídico de protección de acuerdo con las normas contenidas en la citada ley.
2. En razón del interés ecológico, geomorfológico, paisajístico y cultural del paraje natural municipal, y de acuerdo con lo dispuesto en la citada Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, y en el Decreto 161/2004, de 3 de septiembre, del Consell, de Regulación de los Parajes Naturales Municipales, dicho régimen jurídico está orientado a proteger la integridad de los ecosistemas naturales, no admitiéndose uso o actividad que ponga en peligro la conservación de los valores que motivan su declaración.
1. El Paraje Natural Municipal Los Algezares, con una superficie de 507,343 hectáreas, se localiza en el término municipal de Aspe, en la provincia de Alicante, figurando su delimitación descriptiva y gráfica en los anexos I y II del presente decreto, respectivamente.
1. La administración y gestión del paraje natural municipal corresponde al Ayuntamiento de Aspe.
2. La dirección general competente en materia de espacios naturales protegidos designará un/a técnico de la propia consellería que ostente las competencias en materia medioambiental, el/la cual prestará asistencia técnica y asesoramiento al Ayuntamiento de Aspe en la gestión del paraje natural municipal.
1. Con carácter general, en el ámbito del paraje natural municipal podrán continuar desarrollándose las actividades tradicionales compatibles con las finalidades que motivan esta declaración que no impliquen deterioro o regresión de los hábitats naturales y los suelos, excluyéndose la utilización urbanística de sus terrenos, tal y como dispone el artículo 9.2 de la citada Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de acuerdo con sus regulaciones específicas y lo establecido por el presente decreto y el correspondiente Plan Especial de Protección del Paraje Natural Municipal Los Algezares, cuyo documento normativo consta en el anexo III del presente decreto.
2. En el ámbito del paraje natural municipal las competencias de las administraciones públicas se ejercerán de modo que queden preservados todos los valores geomorfológicos, botánicos, ecológicos, paisajísticos y culturales que presenta, evaluando con especial atención los posibles impactos ambientales producidos como repercusión de actividades realizadas en las proximidades del ámbito protegido.
1. En virtud de lo dispuesto en el artículo 7 del Decreto 161/2004, de 3 de septiembre, del Consell, de Regulación de los Parajes Naturales Municipales, se aprueba el Plan Especial de Protección del Paraje Natural Municipal Los Algezares en el término municipal de Aspe.
2. En el anexo III de este decreto se incluye la parte dispositiva del citado Plan Especial de Protección del Paraje Natural Municipal Los Algezares.
1. Se crea el Consejo de Participación del Paraje Natural Municipal Los Algezares, como órgano colegiado de carácter consultivo, con la finalidad de colaborar en la gestión y canalizar la participación de los propietarios e intereses sociales y económicos afectados.
a) Tres representantes elegidos/as, mediante acuerdo de Pleno, por el Ayuntamiento de Aspe, uno/a de los cuales actuará como secretario/a del Consejo de Participación.
b) Un/a representante de la Confederación Hidrográfica del Júcar.
c) Un/a representante de los servicios territoriales de Alicante, de la consellería competente en materia de espacios naturales protegidos.
d) Un/a representante de los servicios territoriales de Alicante, de la consellería competente en materia forestal.
e) Un/a representante de la Diputación Provincial de Alicante.
f) Un/a representante de las universidades públicas de la provincia de Alicante, con carácter rotatorio bienal, elegido/a por dichas universidades.
g) Un/a representante de los colegios profesionales presentes en el territorio afectado, con carácter rotatorio bienal, elegido/a por dichas entidades de derecho público.
h) Un/a representante de asociaciones vinculadas a la conservación y estudio de la naturaleza o el patrimonio cultural del municipio de Aspe, con carácter rotatorio bienal, elegido/a por dichas asociaciones.
i) Un/a representante de las asociaciones de propietarios privados de los terrenos incluidos en el ámbito del paraje natural municipal, con carácter rotatorio bienal, elegidos por dichos colectivos.
j) El director-conservador.
La duración del mandato de los representantes del grupo a) coincidirá con la del correspondiente período de gobierno municipal y se procederá a su designación al inicio de cada uno de estos.
El Ayuntamiento de Aspe podrá proponer la modificación de la composición del Consejo de Participación para dar cabida a otros/as representantes de colectivos con intereses en el paraje natural municipal.
La modificación de la composición del Consejo de Participación deberá ser aprobada por decreto del Consell.
3. El Consejo de Participación del Paraje Natural Municipal Los Algezares se constituirá en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor del presente decreto. Esta constitución deberá ser comunicada por el Ayuntamiento de Aspe al órgano competente en materia de espacios naturales protegidos en el plazo de dos meses.
5. El/la presidente/a del Consejo de Participación será nombrado/a por el Ayuntamiento de Aspe, mediante acuerdo de Pleno, de entre los miembros del Consejo.
6. Con objeto de establecer un funcionamiento adecuado en la actuación del Consejo de Participación, este podrá aprobar unas normas internas de funcionamiento, sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
1. La financiación del paraje natural municipal correrá por cuenta del Ayuntamiento de Aspe.
2. El Ayuntamiento de Aspe habilitará en sus presupuestos los créditos necesarios para la correcta gestión del paraje natural municipal.
3. La consellería competente en materia de medio ambiente podrá participar en la financiación del paraje natural municipal, de acuerdo con el artículo 10 del Decreto 161/2004, de 3 de septiembre, del Consell, de Regulación de los Parajes Naturales Municipales, sin perjuicio de los medios económicos que pueden aportar otras entidades públicas o privadas que puedan tener interés en coadyuvar al mantenimiento del paraje natural municipal.
1. La inobservancia o infracción de la normativa aplicable al paraje natural municipal será sancionada de conformidad con la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, y con la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, sin perjuicio de lo exigible en vía penal, civil o de cualquier otro orden en que se pudiera incurrir.
Cualquier modificación de lo establecido en el presente decreto deberá ser aprobada a su vez por decreto del Consell, previa audiencia del Ayuntamiento de Aspe, que, en su momento fue el que presentó la iniciativa para la declaración de Los Algezares como paraje natural municipal, debiendo seguirse en tal caso el mismo procedimiento de tramitación, con la correspondiente participación de la consellería competente en la materia de espacios naturales protegidos.
Se autoriza a la persona titular de la consellería competente en materia de espacios naturales protegidos para que, en el marco de sus competencias, dicte lo necesario para la ejecución y desarrollo del presente decreto.
Delimitación textual del Paraje Natural Municipal los Algezares
1. El ámbito territorial del Paraje Natural Municipal Los Algezares queda definido por las siguientes parcelas catastrales del término municipal de Aspe, según la cartografía oficial de la Dirección General de Catastro (Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas) de marzo de 2010:
a) Parcelas de propiedad municipal:
– Polígono 10: parcelas 44, 47, 48, 97, 98, 9001, 9002, 9005 y 9012.
– Polígono 11: parcelas 9, 12, 15, 16, 20 (parte 5), 23 (parte 3), 9003, 9004, 9005, 9006 y 9007.
– Polígono 12: parcelas 37, 46, 47, 48, 51, 52, 54, 55 (partes 1, 2 y 3), 56, 58, 64, 96, 98, 104, 9005, 9007, 9008, 9009, 9010 y 9011.
– Polígono 15: parcelas 21, 22 y 9001.
b) Parcelas de propiedad privada:
– Polígono 10: parcelas 39, 40, 41, 42, 43, 46, 95, 96 y 106.
– Polígono 11: parcelas 6, 10, 13, 14, 17, 18, 20 (partes 1, 2, 3, 4 y 8), 22 y 23 (parte 2).
– Polígono 12: parcelas 34, 36, 38, 40, 44, 45 y 53.
– Polígono 15: parcela 23.
c) Enclavados (parcelas privadas incluidas en el perímetro del paraje de las que no se ha obtenido consentimiento):
– Polígono 11: parcelas 20 (partes 6 y 7), 19, 21 y 23 (parte 1).
– Polígono 12: parcelas 35, 39, 41, 42, 43, 49, 50, 55 (parte 4) 57 y 97.
2. La delimitación literal del Paraje Natural Municipal Los Algezares es la que se describe a continuación: tomando como inicio el cruce de la carretera CV-847 (carretera Aspe-Alicante) con el río Vinalopó y siguiendo el sentido de las agujas del reloj, el límite del paraje discurre por dicha carretera hasta el límite de término de Aspe con Monforte del Cid. Continúa por este límite administrativo en dirección SE hasta llegar al punto donde se encuentran los municipios de Aspe, Monforte del Cid y Elche. Aquí, el contorno del paraje adquiere dirección SW siguiendo el límite de término. Cabe indicar que en este último tramo se excluyen las parcelas privadas 23 del polígono 11 y 57 del polígono 12 por no haber obtenido el consentimiento para su inclusión en el paraje.
Superado el camino de Aspe, a 150 metros, el límite del paraje continúa por una vaguada que se encuentra a la derecha y prosigue por el linde entre el terreno forestal y los cultivos, sobre el límite de la parcela 22 del polígono 15, cambiando a dirección norte siguiendo el trazado de la línea del tren de alta velocidad, para cruzar la rambla del Angosto por los límites de la parcela 21 del polígono 15 y de las parcelas 55 y 64 del polígono 12. A partir de este punto, toma como límite el camino Casa Monfortera y, posteriormente, con dirección noroeste, el barranco de los Ojos, bordeando completamente la parcela 96 del polígono 12, tanto por el sur como por el norte de la misma, por donde sigue el camino de Peremina con dirección general este, para girar al norte por el borde de la parcela 51 del mismo polígono 12, hasta encontrar el camino de la Coca, hasta la parcela 43 del polígono 10. Desde aquí, sigue bordeando un camino rural, por los bordes de las parcelas 42, 44, 46, 48, 106 y 97, llegando al camino del barranco del Rabosero, del que se separa al norte por una senda que transita por el interior de la parcela 95 del polígono 10, hasta volver a retomar el camino del barranco del Rabosero a la altura de la parcela 40 del polígono 10. Desde este punto, sigue la línea recta del trazado del tren de alta velocidad hasta el camino de Puente de Hierro, alcanzando la carretera CV-847 justo antes de que cruce el río Vinalopó.
3. El Paraje Natural Municipal Los Algezares tiene una superficie de 507,343 hectáreas.
Parte dispositiva del Plan Especial de Protección del Paraje Natural Municipal Los Algezares, en el término municipal de Aspe
1. El Plan Especial de Protección (PE) se redacta al amparo de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana. Constituye uno de los planes especiales previstos en los artículos 177 y siguientes del Reglamento de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística, aprobado mediante el Decreto 67/2006, de 19 de mayo, del Consell.
2. El PE constituye el marco que regula el régimen de protección de los recursos del espacio natural, su gestión y el uso público del mismo, con la denominación de Paraje Natural Municipal de Los Algezares (PNM), tras la declaración como tal mediante el presente decreto del Consell, siguiendo las directrices establecidas en la citada Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat.
3. El contenido y alcance genéricos del PE responde a las determinaciones de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana, así como a lo establecido en el artículo 3.3 del Decreto 161/2004, de 3 de septiembre, del Consell, de Regulación de los Parajes Naturales Municipales.
1. Las determinaciones del PE se interpretarán según el sentido propio de la materia de que se trate, teniendo en cuenta la finalidad global y los objetivos del PE. En caso de duda, prevalecerá la interpretación que implique un nivel de protección más alto de los valores ambientales y culturales.
2. En caso de contradicción entre el texto y la cartografía del PE, prevalecerá el primero sobre la segunda, salvo cuando la interpretación derivada de los planos venga apoyada también por otras partes del documento del PE, de forma que quede patente la existencia de un error material en el texto. En caso de duda en la interpretación de planos del PE a distintas escalas, prevalecerá la interpretación derivada de la cartografía a mayor detalle.
1. Recuperar, proteger, conservar y potenciar los bienes naturales (gea, flora, fauna), paisajísticos e histórico-culturales del PNM Los Algezares a través de una adecuada ordenación y regulación de usos, bajo los principios de sostenibilidad ambiental.
2. Contribuir a la aplicación del plan de acción ambiental establecido en desarrollo de la Agenda 21 Local de Aspe.
3. Promover y desarrollar actividades y acciones de educación ambiental, tanto de información como de formación, con especial atención a los valores existentes en el entorno de Los Algezares.
4. Fomentar y desarrollar labores de investigación científica en el ámbito del PNM y su marco ambiental encaminadas a un mayor y mejor conocimiento de los valores y estado ambiental del paraje y a establecer las bases sobre las que sustentar las actividades de gestión del mismo.
5. Dar cumplimiento a la legislación que sea de aplicación en el ámbito del PNM, tanto aquella de carácter general como, en especial, aquella específica que afecte a la gestión del paraje en razón de su condición de espacio de alto valor ambiental y cultural, parte del cual se corresponde con un humedal que aparece, bajo la denominación de Pantano de Elche, en el Catálogo de Zonas Húmedas de la Comunitat Valenciana (ficha núm. 48), además de contar con la presencia de infraestructuras declaradas bienes de interés cultural.
6. Promover la inclusión del Paraje Natural Municipal en programas y redes de gestión sostenible.
7. Promover la participación de las distintas administraciones, entidades públicas y privadas y de la ciudadanía en general en la gestión del paraje natural municipal.
1. El ámbito territorial del PNM Los Algezares queda definido por las parcelas catastrales del término municipal de Aspe relacionadas en el anexo III (relación de parcelas catastrales), con el límite grafiado en el plano número 11 del anexo IV (Cartografía) del PE.
2. Los límites del PNM son los siguientes:
a) Norte: carretera CV-847, de Aspe a la autovía A-31
b) Este: límite del término municipal de Aspe con los de Monforte del Cid y Elche.
c) Sur: límite del término municipal de Aspe con el de Elche.
d) Oeste: Sierra Negra, Barranco de los Ojos, Alto del Mañán, Alto del Rabosero y línea ferroviaria del AVE.
3. La superficie total del PNM es de 507,343 hectáreas.
2. Las determinaciones del PE entrarán en vigor a partir del día siguiente al de su publicación en el Diari Oficial de la Comunitat Valenciana, y seguirán vigentes hasta tanto no se revise el PE, por haber cambiado suficientemente las circunstancias o los criterios que han determinado su aprobación.
3. La vigencia del PE es ilimitada, pudiéndose proceder a revisar el mismo cuando las circunstancias lo requieran, previo informe del Consejo de Participación, siguiéndose para la revisión el mismo procedimiento que se haya seguido para su aprobación estando, por tanto, sometida al procedimiento de declaración de impacto ambiental. Dicha revisión será obligatoria en el caso de que, por cualquier motivo, se incremente sustancialmente la superficie incluida en el espacio protegido que, por sus valores ambientales, implique la modificación de la normativa PE.
4. No requerirá la revisión del PE la inclusión en el PNM de las parcelas catastrales enclavadas o limítrofes a la presente delimitación, relacionadas en el anexo III (relación de parcelas catastrales), con el límite grafiado en el plano núm. 11 del anexo III (cartografía) del PE.
Dichas parcelas podrán ser incorporadas mediante orden del titular de la consellería competente en materia de medio ambiente, en el caso de que pasaran a ser de titularidad pública o se obtuviera el consentimiento expreso por parte de los propietarios de las mismas, tal y como se exige en el artículo 3.3.f) del Decreto 161/2004, de 3 de septiembre, del Consell, o norma que lo sustituya.
5. En cualquier caso, las revisiones a que pueda ser sometido el PE lo serán en el sentido de ampliar su ámbito de aplicación o aumentar el régimen de protección de los recursos y valores que motivaron la declaración del espacio natural protegido.
1. Conforme al apartado 2 del artículo 8 del Decreto 161/2004, de 3 de septiembre, del Consell, de Regulación de los Parajes Naturales Municipales, el Ayuntamiento de Aspe designará a un técnico cualificado encargado de las funciones de dirección técnica y de coordinación de las actividades de gestión del espacio natural protegido en el ámbito del PNM, que estará ligado funcional y orgánicamente al propio Ayuntamiento de Aspe.
2. En el ámbito del PNM, corresponderá al director-conservador las siguientes funciones:
a) Adoptar, con sujeción a los procedimientos legales establecidos, todas aquellas medidas que sean necesarias para el mejor cumplimiento de los objetivos marcados en el artículo 3 del PE.
b) Dirigir, coordinar y supervisar las actuaciones de gestión del PNM.
c) Elaboración de la memoria anual y la propuesta de los presupuestos, programas de gestión y memorias de gestión a presentar al Consejo de Participación del PNM.
d) Emisión de los informes que sean exigibles en cumplimiento de la legalidad vigente.
e) Emisión de aquellos informes que le sean solicitados por el Ayuntamiento de Aspe o por el Consejo de Participación del PNM en relación con la gestión del mismo.
f) Preparación de la documentación que se precise para la solicitud de subvenciones y ayudas.
1. El Consejo de Participación queda constituido atendiendo a lo dispuesto en la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, y en el Decreto 161/2004, de 3 de septiembre, del Consell, de regulación de los Parajes Naturales Municipales, siendo este un órgano colegiado de carácter consultivo, con la finalidad de canalizar la participación de los intereses sociales y económicos establecidos en torno a la protección del paraje.
2. Forman parte del Consejo de Participación:
1. Sin perjuicio de lo establecido en la normativa específica que sea de aplicación, queda sujeto a autorización municipal del Ayuntamiento de Aspe, previo informe del director-conservador, cuantas actividades deban realizarse en el ámbito del PNM.
2. Para la realización de labores y actividades ordinarias relacionadas con la gestión del PNM bastará con la autorización de la dirección del espacio natural protegido, salvo en aquellos casos en que dicha autorización esté reservada a otros órganos, en cuyo caso se estará a lo dispuesto en el punto anterior.
NORMAS GENERALES DE PROTECCIÓN DE RECURSOS
Sin perjuicio de las obligaciones que le corresponda al Ayuntamiento de Aspe como gestor del PNM, este recabará la necesaria colaboración y coordinación de actuaciones entre las distintas administraciones, a fin de establecer los mecanismos de cooperación pertinentes para garantizar la adecuada protección de los recursos naturales, paisajísticos, arqueológicos e histórico-culturales existentes en el ámbito del PE.
Quedan prohibidos los vertidos o depósitos de sustancias o materiales de cualquier naturaleza, ya sean sólidos o líquidos, que constituyan o puedan constituir un peligro de contaminación para el suelo o el agua.
Asimismo, no se permite la acumulación de residuos, sólidos o líquidos, escombros o sustancia de cualquier naturaleza, que constituyan o puedan constituir un peligro de contaminación de las aguas o los suelos, excepción hecha de los materiales destinados a la restauración de canteras a la que se hace referencia en el artículo 30.4 de esta normativa.
1. La protección de los recursos hídricos en el ámbito del PE se regirá, con carácter general, por la normativa sectorial en materia de aguas y, de manera especial, por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprobó el Texto Refundido de la Ley de Aguas, y disposiciones que lo desarrollan.
2. En la aplicación del PE se tendrá en cuenta el principio rector del citado Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, de forma que este sea compatible con la gestión pública del agua, la ordenación del territorio, la conservación y protección del medio ambiente y la restauración de la naturaleza, a los efectos que el mismo regula y, fundamentalmente, en lo relativo del dominio público hidráulico.
3. El Ayuntamiento de Aspe velará por el mantenimiento de las condiciones hídricas naturales y favorecerá todas aquellas actuaciones que, sin perjuicio de lo que la normativa sectorial establezca, supongan una mejora de la calidad y cantidad del agua disponible.
4. En relación al dominio público hidráulico y en el marco de las competencias que le son atribuidas por la Constitución, el Estado ejercerá las funciones que le son atribuidas por la legislación sectorial vigente.
5. Cauces, riberas y márgenes de los cursos de agua.
a) Se mantendrán las condiciones naturales de los cauces, quedando prohibidas las obras y construcciones, con carácter provisional o permanente, que puedan alterar o dificultar el curso de las aguas, excepto en aquellos casos necesarios para obras autorizadas de acondicionamiento o limpieza de cauces.
b) Se consideran compatibles con la protección del PNM las actuaciones de mantenimiento de cauces y gestión de recursos hídricos, a realizar por la Confederación Hidrográfica del Júcar, en el ámbito de sus competencias.
c) En la zona de dominio público hidráulico, así como en los márgenes incluidos en las zonas de servidumbre y de policía definidas en la Ley de Aguas, se conservará la vegetación de ribera, no permitiéndose la transformación a cultivo de los terrenos actualmente baldíos o destinados a usos forestales. Se permitirán labores de limpieza y desbroce selectivos cuando exista riesgo para la seguridad de las personas o los bienes en caso de avenida o cuando exista riesgo de incendios.
d) Se prohíbe la ocupación del dominio público hidráulico y de la zona de servidumbre por instalaciones o construcciones de cualquier tipo, permanentes o temporales, así como la extracción de áridos, salvo en aquellos casos necesarios para obras autorizadas de acondicionamiento o limpieza de los cauces.
6. El Ayuntamiento de Aspe velará, mediante el establecimiento de los mecanismos de coordinación necesarios con poseedores de derechos sobre las aguas del Vinalopó o las embalsadas, para que las operaciones ordinarias de extracción de caudales del río o las operaciones ordinarias de desembalses de agua del pantano, no afecten a los niveles de embalse, especialmente durante la época de reproducción de aves acuáticas y limícolas que, a efectos de la oportuna regulación, tiene lugar entre el 1 de marzo y el 30 de septiembre. En cualquier caso, el operador de la presa queda obligado a comunicar a los gestores del PNM las fechas previstas de desembalses programados con, al menos, un mes de antelación. Cuando dichos desembalses respondan a situaciones de emergencia, deberá informar de tal circunstancia a los gestores de los espacios naturales protegidos a la mayor brevedad posible.
7. Se prohíbe la apertura de pozos para captación de aguas subterráneas en el ámbito del PE.
1. Con carácter general, queda prohibida cualquier actividad que pueda alterar de forma significativa los patrones geomorfológicos naturales, con la excepción de las actuaciones propias de restauración de ecosistemas y protección de suelos.
2. El Ayuntamiento de Aspe fomentará la protección y conservación de suelos, favoreciendo toda actuación orientada a luchar contra la erosión y a la recuperación de la cubierta vegetal autóctona en todo el ámbito del PNM.
3. No tendrán consideración de movimientos de tierra los trabajos de laboreo agrícola, que se realizarán siguiendo las curvas de nivel, con el fin de evitar los efectos de la erosión hídrica. Además, se deberá conservar la vegetación natural, árboles o arbustos aislados y las isletas de zarzas o matorral arbustivo que, en algunos casos, pueden acompañar a las parcelas de cultivo, aunque se dispongan en la zona central de dichas parcelas.
1. Se consideran formaciones vegetales sujetas a las determinaciones del PE todas las existentes en su ámbito, o aquellas que por razones biogeográficas, bioclimáticas y edafológicas constituyan la vegetación potencial o permanente de los distintos ambientes del paraje.
2. Será objeto prioritario del PE la recuperación, conservación y potenciación de las formaciones vegetales existentes en el paraje, especialmente las pertenecientes a hábitats naturales de especial interés, relacionadas en la Directiva 92/43/CEE, del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres.
3. Con carácter general, se prohíbe dañar, mutilar, talar, cortar, arrancar o recolectar, en todo o en parte, especies vegetales autóctonas en todo el ámbito del PNM, salvo cuando dichas acciones estén relacionadas con labores propias de gestión por razones fitosanitarias, de conservación, obtención de material reproductor, investigación, educación ambiental o mantenimiento de vías de servicio y tránsito.
4. Se permite la recolección consuetudinaria de frutos, semillas, setas y plantas silvestres, siempre que exista consentimiento tácito del propietario y sin perjuicio de las limitaciones específicas que el Ayuntamiento de Aspe u otras administraciones puedan establecer cuando se trate de especies protegidas o dicha actividad pueda suponer una presión excesiva sobre la flora o la fauna.
5. Las labores de limpieza, monda o poda de la vegetación se realizarán, con carácter general, fuera de la temporada de reproducción de la fauna y en cualquier caso buscando los momentos y las técnicas que ocasionen menor impacto o alteren en menor medida a las especies de fauna silvestre presentes en el paraje. Se considera como temporada de reproducción de la fauna, a los efectos señalados en este PE, el período comprendido entre el 1 de marzo y el 30 de septiembre. Los cultivos en explotación quedan excluidos de este condicionante.
6. Los trabajos de gestión de la cubierta vegetal tendrán por objetivo la recuperación, conservación y potenciación de las comunidades vegetales autóctonas características del ámbito del PE.
7. Se prohíbe la introducción de especies vegetales exóticas y, además, se procederá a la eliminación de aquellas especies vegetales exóticas, en especial aquellas que tengan carácter invasivo, existentes en el ámbito del PNM. El Ayuntamiento de Aspe fomentará la eliminación de este tipo de vegetación y el uso alternativo de especies autóctonas para labores de jardinería o similares en los terrenos próximos al PNM.
8. Las actuaciones derivadas del PE deberán tener en cuenta la existencia de la población de la especie Launaea lanifera, incluida en el Catálogo Valenciano de Especies de Flora Amenazada como «en peligro de extinción», para asegurar que no se vea afectada. Aquellas actuaciones que puedan incidir de forma directa o indirecta sobre la parcela en la que se encuentra esta especie vegetal, localizada en el banco de datos de biodiversidad de la Generalitat, deberán obtener el visto bueno de la consellería competente en materia de biodiversidad.
1. Será objetivo prioritario en la gestión del PNM proteger, conservar y potenciar aquellas características del medio que posibiliten la existencia de una comunidad faunística silvestre diversa, propia de los distintos ambientes existentes en el espacio natural protegido.
2. Se deberá respetar, en todo, caso, la normativa sectorial aplicable en materia de protección de la fauna.
3. Sin perjuicio de la normativa sectorial sobre fauna, se considerarán protegidas todas las poblaciones de especies animales silvestres del PNM, con las siguientes excepciones:
a) Especies cinegéticas y/o piscícolas reguladas específicamente por sus normativas sectoriales.
b) Especies cuyo control de poblaciones pueda ser autorizado o promovido por la consellería competente en materia de biodiversidad, de conformidad con las determinaciones de la normativa sectorial sobre fauna.
4. Con objeto de proteger la fauna silvestre se prohíbe:
a) La introducción de especies animales exóticas, salvo la utilización de especies para el control biológico de plagas que realice y autorice la administración autonómica competente, previo informe favorable de la consellería competente en materia de medio ambiente.
b) La suelta de animales domésticos.
c) La destrucción, muerte, deterioro, recolección, comercio, captura, posesión, manipulación o exposición de animales vivos o muertos, así como de sus restos, exceptuando, previa autorización del Ayuntamiento de Aspe y de la consellería competente en materia de medio ambiente, aquellos casos en que sea necesario por razones de investigación, educación ambiental, conservación, salud o seguridad de las personas y de la propia comunidad faunística silvestre.
d) La generación de ruidos y vibraciones, que alteren o puedan alterar a la fauna.
e) La destrucción y/o alteración del hábitat, fuera de las actividades propias de gestión.
f) En general, cualquier actividad que pueda suponer molestias para la fauna, salvo aquellas relacionadas con la gestión del PNM.
5. El levantamiento de cercas y vallados en el ámbito del PE cumplirá con lo dispuesto en el Decreto 178/2005, de 18 de noviembre, del Consell, por el que se establecen las condiciones de los vallados en el medio natural y de los cerramientos cinegéticos, requiriendo la previa autorización de la consellería competente en materia de medio ambiente.
Todo ello, sin perjuicio de la obtención de la correspondiente licencia urbanística en los términos previstos por la ley.
1. A los efectos de esta normativa, serán objeto de protección especial, tanto los elementos naturales y seminaturales del medio, bióticos y abióticos, como aquellos elementos y conjuntos de origen antrópico que, en interacción histórica con dichos elementos naturales, han configurado el paisaje del PNM, tal y como aparece en la actualidad.
2. Con objeto de conservar con un nivel de calidad suficiente los valores paisajísticos a que se refiere este artículo queda prohibido, con carácter general, la implantación de usos y actividades que, por sus características, puedan generar un impacto paisajístico negativo.
3. En cualquier caso, las instalaciones que se realicen deberán incorporar medidas adecuadas de integración paisajística y contar con informe favorable de la dirección del PNM sin perjuicio del régimen específico de autorización a que estén sometidas en función de su naturaleza.
4. Con carácter general, queda prohibida la colocación de carteles, inscripciones o artefactos de cualquier naturaleza con fines publicitarios.
Se admitirán únicamente los indicadores de carácter institucional que se consideren necesarios para la correcta gestión del espacio protegido.
5. Todo talud superior a un metro que se pueda generar en cualquiera de las obras de mantenimiento y conservación en el ámbito del PNM, tendrá un tratamiento final con muretes de piedra seca de tipología tradicional.
6. Protección del paisaje nocturno.
a) Quedan prohibidas, en todo el ámbito del PE:
– Las fuentes de luz que, mediante proyectores convencionales o láseres, emitan por encima del plano horizontal.
– Los artefactos y dispositivos aéreos de publicidad nocturna.
b) Las instalaciones y los aparatos de iluminación se diseñarán e instalarán de manera tal que se prevenga la contaminación lumínica y se favorezca el desarrollo, el uso adecuado y el aprovechamiento de la energía, y han de contar con los componentes necesarios para este fin.
c) En el caso de que se instale alumbrado exterior en las construcciones existentes o en las áreas de uso público, los componentes de los alumbrados se ajustarán adecuadamente a las características de los usos y de la zona iluminada y emitirán preferentemente en la zona de espectro visible de longitud de onda larga. Además, tendrán acreditada su cualidad para evitar la contaminación lumínica y ahorrar energía, y se adoptarán los programas de mantenimiento necesarios para la conservación permanente de las características de las instalaciones y los aparatos de iluminación.
1. La Ley 5/2007, de 9 de febrero, de la Generalitat, de modificación de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat, del Patrimonio Cultural Valenciano, establece que el patrimonio cultural valenciano está constituido por los bienes muebles e inmuebles de valor histórico, artístico, arquitectónico, arqueológico, paleontológico, etnológico, documental, bibliográfico, científico, técnico, o de cualquier otra naturaleza cultural. También forman parte del patrimonio cultural valenciano, en calidad de bienes inmateriales del patrimonio etnológico, las creaciones, conocimientos, técnicas, prácticas y usos más representativos y valiosos de las formas de vida y de la cultura tradicional valenciana. Asimismo, forman parte de dicho patrimonio, como bienes inmateriales, las expresiones de las tradiciones del pueblo valenciano en sus manifestaciones musicales, artísticas, gastronómicas o de ocio y, en especial, aquellas que han sido objeto de transmisión oral y las que constituyan manifestaciones relevantes o hitos de evolución tecnológica de la Comunitat Valenciana son, así mismo, elementos integrantes del patrimonio cultural valenciano.
2. Los elementos y conjuntos considerados recursos arqueológicos e histórico-artísticos, podrán acoger usos turístico-recreativos, siempre que estos no impliquen la pérdida de sus valores científicos y culturales, y previa obtención de informe favorable de la consellería competente en materia de patrimonio cultural.
3. Si con motivo de la realización de reformas, demoliciones, transformaciones o excavaciones en inmuebles no comprendidos en zonas arqueológicas o paleontológicas o en espacios de protección o áreas de vigilancia arqueológica o paleontológica aparecieran restos de esta naturaleza o indicios de su existencia, el promotor, el constructor y el técnico director de las obras estarán obligados a suspender de inmediato los trabajos y a comunicar el hallazgo en los términos preceptuados en el artículo 65 de la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalitat, del Patrimonio Cultural Valenciano, cuyo régimen se aplicará íntegramente. Tratándose de bienes muebles, la consellería competente en materia de patrimonio cultural, en el plazo de diez días desde que tuviera el conocimiento del hallazgo, podrá acordar la continuación de las obras, con la intervención y vigilancia de los servicios competentes, estableciendo el plan de trabajo.
O bien, cuando lo considere necesario para la protección del patrimonio arqueológico o paleontológico y, en todo caso, cuando el hallazgo se refiera a restos arqueológicos de construcciones históricas o artísticas o a restos y vestigios fósiles de vertebrados, prorrogará la suspensión de las obras y determinará las actuaciones arqueológicas o paleontológicas que hubieran de realizarse. En cualquier caso, dará cuenta de su resolución al Ayuntamiento de Aspe. La suspensión no podrá durar más del tiempo imprescindible para la realización de las mencionadas actuaciones. Serán de aplicación las normas generales sobre responsabilidad de las administraciones públicas para la indemnización, en su caso, de los perjuicios que la prórroga de la suspensión pudiera ocasionar.
4. Todos los elementos que constituyen el patrimonio cultural (en sus manifestaciones arquitectónicas, arqueológicas, etnológicas y muebles) presentes en el ámbito del PNM y que se han inventariado en la memoria informativa del plan especial serán objeto de la pertinente catalogación, a cuyos efectos se incorporarán en el Catálogo de Bienes y Espacios Protegidos que actualmente se encuentra en redacción para su tramitación y aprobación municipal y, posteriormente autonómica.
Las determinaciones de dicho Catálogo se incorporarán al nuevo Plan General del municipio de Aspe.
1. Se consideran de especial protección todos aquellos elementos de singular interés geológico y geomorfológico presentes dentro del ámbito del PNM, que serán identificados y regulados mediante catálogo.
2. En general, este PE está sujeto a lo que disponga la legislación sectorial que le sea de aplicación a cada uno de los elementos considerados dentro de este artículo.
1. Las vías pecuarias que discurren por el ámbito del PNM son las siguientes:
a) Cañada de Hondón al Tabayá.
b) Colada del Rabosero a Monforte.
c) Colada de los Barrancos.
2. Cualquier actuación que se lleve a cabo y que pueda afectar a las vías pecuarias que discurren por el ámbito del PNM deberán cumplir con lo establecido en la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias.
3. Se fomentará la designación de interés natural de las vías pecuarias presentes en el ámbito del PE, de acuerdo con lo establecido en el artículo 17 de la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana.
NORMAS GENERALES SOBRE REGULACIÓN DE ACTIVIDADES
1. Gestión del terreno forestal.
a) A los efectos del PE, se consideran montes o terrenos forestales los así definidos en artículo 2 de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, de la Generalitat, Forestal de la Comunitat Valenciana.
b) En el ámbito del PE, el régimen de gestión de los terrenos forestales es el referido con carácter general por la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes. De lo establecido en el capítulo II del título I, «Competencias de las administraciones públicas», se deduce que, puesto que existe el Monte de Utilidad Pública de Los Algezares, Barrancos y Tabayá, con código número AL100 y superficie de 240,59 hectáreas, la competencia de la gestión forestal recae sobre la Administración autonómica, aunque se trate de un monte de propiedad municipal.
c) Se promoverá la firma de convenios, consorcios o cualquier otra figura prevista por la legislación, entre la Administración forestal y el Ayuntamiento de Aspe o los propietarios particulares de terrenos forestales para la realización de labores de reforestación y regeneración, trabajos y tratamientos de prevención y extinción de plagas y enfermedades y de prevención de incendios.
2. Repoblación forestal: la repoblación de terrenos forestales deberá ajustarse a las normas y planes sectoriales que le sean de aplicación.
a) Aprovechamientos forestales.
– A efectos del PE, se consideran aprovechamientos forestales las maderas, productos de entresaca, leñas, cortezas, pastos, frutos, semillas, plantas aromáticas, medicinales y condimentarias, setas y demás productos que se generen en los terrenos forestales. Dichos aprovechamientos requerirán de autorización de la consellería competente en materia de medio ambiente, sin perjuicio de otros permisos pertinentes en función de las legislaciones sectoriales de aplicación.
– Los aprovechamientos forestales en el ámbito del PNM deberán ajustarse a lo dispuesto en las normas y planes sectoriales que le sean de aplicación.
– Se prohíbe, con carácter general, la transformación de los terrenos forestales a usos agrícolas.
– De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 82 del Reglamento de la Ley 3/1993, de 9 de diciembre, la extracción de productos forestales se realizará exclusivamente a través de vías previamente autorizadas por la Administración forestal.
b) Selvicultura
– En el ámbito del paraje natural municipal se deberán aplicar técnicas selvícolas lo menos agresivas posible para mejorar la biodiversidad y multifuncionalidad del ecosistema forestal, evitando, con carácter general, las acumulaciones innecesarias de combustible en el monte.
– En la planificación de las intervenciones se tenderá a la formación de masas que protejan el suelo adecuadamente y a la vez tengan una estructura con discontinuidad horizontal y vertical de combustible para reducir el riesgo de incendios.
c) Incendios forestales.
– En general y en materia de incendios forestales, el PE está sujeto a lo determinado por la legislación sectorial específica en la materia.
– En particular, se establecerán las medidas necesarias para la prevención y extinción de incendios en el ámbito del PE.
– Sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley 10/2004, de 9 de diciembre, de la Generalitat, del Suelo No Urbanizable, el Decreto 6/2004, de 23 de enero, del Consell, por el que se establecen normas generales de protección en terrenos forestales incendiados, establece en el artículo 4 que los terrenos forestales que hayan sufrido los efectos de un incendio no se podrán destinar al pastoreo, al menos, en los cinco años siguientes.
– Se prohíbe el uso del fuego con cualquier finalidad en todo el ámbito del PNM así como arrojar fósforos, colillas y el uso de cartuchos de caza provistos de tacos de papel.
– Tanto en el Plan Local de Prevención de Incendios Forestales, perceptivo según el artículo 138 del Reglamento de la Ley Forestal de la Comunitat Valenciana, aprobado por Decreto 98/1995, de 16 de mayo, del Consell, como en el Plan de Actuación Municipal Frente al Riesgo de Incendios, regulado en el Decreto 163/1998, de 6 de octubre, del Consell, que se redacten a nivel municipal, deberá considerarse al PNM como un área de especial protección y prioridad de defensa, figura a la que se hace referencia en el artículo 140 del Decreto 98/1995, de 16 de mayo, del Consell, anteriormente mencionado.
1. La zona de reserva del coto matrícula A-10174, obligatoria según el artículo 30 de la Ley 13/2004, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Caza de la Comunitat Valenciana, se ubicará sobre los terrenos del paraje delimitados en el plano número 13 (zonificación de usos) del PE.
Por tanto se limitará la caza en este ámbito salvo autorización expresa de la dirección del PNM y de la consellería competente en dicha materia por razones excepcionales relacionadas con necesidades de gestión y cuando, de no realizarse la misma, puedan derivarse daños sobre los valores que justifican la protección del paraje.
2. La regulación de la pesca en el ámbito del PNM se realizará con arreglo a lo dispuesto en la normativa sectorial vigente en la Comunitat Valenciana en cada momento.
1. Queda prohibida cualquier tipo de actividad agropecuaria, en el ámbito del PNM, que no esté relacionada directamente con la gestión del mismo, salvo las existentes a la entrada en vigor del PE.
2. Se permitirá el mantenimiento de la actividad agropecuaria en aquellas fincas que pudieran adherirse en el futuro al PNM.
3. Queda prohibida la introducción de nuevos cultivos en régimen de regadío que no estuvieran presentes en el territorio previamente al inicio de los trámites de declaración del PNM.
4. Queda prohibida, con carácter general, las prácticas agrícolas bajo la modalidad de invernadero o túnel.
5. El uso de productos fitosanitarios deberá ajustarse a las normas y planes sectoriales que les sean de aplicación, con arreglo a los períodos, limitaciones y condiciones establecidos por los organismos competentes.
En todo caso, se prohíbe la utilización de herbicidas volátiles de cualquier tipo.
6. El Ayuntamiento de Aspe favorecerá la implantación de actividades agrarias de secano en aquellas fincas agrarias existentes, restaurando los muretes de mampostería en piedra seca, dentro del ámbito del PNM, como medida de control de la erosión y recuperación del paisaje tradicional de este entorno.
7. A los efectos previstos en este artículo, en cumplimiento de la legislación vigente en materia forestal, no se considerarán sometidos a la actividad agrícola los terrenos cuyo cultivo haya sido abandonado por un plazo superior a diez años o que hayan adquirido signos inequívocos de su vocación forestal.
Quedan prohibidas las actividades extractivas en el ámbito de aplicación del PE, excepción hecha de las labores de restauración ambiental de las antiguas explotaciones extractivas existentes en el paraje natural municipal, identificadas en el plano número 15 del anexo IV (cartografía), del PE.
1. Con carácter general, quedan prohibidas las actividades comerciales en el ámbito de aplicación del PE.
2. En virtud de lo contemplado en el artículo 17 de la Ley 10/2004, de 9 de diciembre, de la Generalitat, del Suelo No Urbanizable, excepcionalmente se podrán admitir las actividades terciarias de carácter educativo, lúdico o turístico que cumplan con la normativa sectorial de aplicación y de acuerdo con lo que dispone el PE. En cualquier caso, no se consideran autorizables las construcciones hoteleras, discotecas, campamentos de turismo, camping, centros de equitación, centros comerciales, almacenes, depósitos de automóviles, almacenamiento y custodia de caravanas o embarcaciones, pistas de aterrizaje de ultraligeros, pistas de karts, pistas de motocross, o cualquier otra actividad educativa, lúdica o turística que no haya sido expresamente permitida por la normativa del PE.
3. Sólo serán autorizables la implantación de instalaciones o servicios de carácter educativo, lúdico o turístico citadas en el artículo 31 de esta normativa.
1. Salvo que razones objetivas justifiquen el establecimiento de una restricción, será libre el acceso a todas las zonas para la práctica responsable y respetuosa con el medio ambiente de actividades deportivas tales como la escalada, el senderismo, el montañismo, la espeleología y otras análogas que se desarrollen necesariamente en el medio natural.
2. El tránsito de personas y vehículos queda limitado y circunscrito a los itinerarios definidos y señalizados a tal efecto, excepto cuando por razones de gestión, investigación o formación sea autorizado por el director-conservador.
3. Por motivos relacionados con la gestión del espacio natural protegido, se podrá impedir o restringir temporalmente la entrada de visitantes al PNM o a determinadas zonas, las cuales deberán estar convenientemente señalizadas.
4. Salvo en situaciones de emergencia, se ha de mantener un volumen de voz discreto que no perturbe la tranquilidad y quietud del espacio natural protegido. No se permite el empleo de reproductores o amplificadores de sonido salvo que, por razones excepcionales de seguridad y vigilancia, fuera necesaria su utilización por personal autorizado.
5. Actividades recreativas y de esparcimiento vinculadas a construcciones:
a) Únicamente se autorizarán las actividades recreativas y de esparcimiento vinculadas a construcciones que no vayan en contra de las finalidades establecidas en la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Espacios Naturales Protegidos de la Comunitat Valenciana.
b) Sólo se permitirán en las áreas acondicionadas al efecto.
c) Tendrán la consideración de equipamientos públicos y se explotarán directa o indirectamente por el Ayuntamiento de Aspe, con la aplicación de medidas correctoras en materia de contaminación acústica, eliminación de barreras arquitectónicas y de espectáculos públicos, seguridad e higiene.
6. Normas generales de circulación motorizada por viales:
a) Con carácter general, se cumplirá las normas contempladas en el Decreto 8/2008, de 25 de enero, del Consell, por el que se regula la circulación de vehículos por los terrenos forestales de la Comunitat Valenciana.
b) Con carácter específico, en virtud de lo establecido en la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario, se permitirá la circulación de vehículos relacionados con las obras y el mantenimiento de la infraestructura ferroviaria por las pistas y caminos existentes, de acuerdo al plan de obras que presentará la empresa adjudicataria al Ayuntamiento de Aspe. Además, el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF) deberá presentar un programa anual de mantenimiento ante la dirección del PNM, para que quede constancia de los viales a utilizar por los servicios ferroviarios, detallando en qué fechas se realizarán las diferentes labores.
c) La circulación de motocicletas y vehículos asimilados está prohibida con carácter general por las pistas y los caminos de anchura inferior a 2 metros.
d) La circulación de automóviles y vehículos asimilados está prohibida con carácter general por los viales de anchura inferior a 3 metros, excepto en las pistas que está autorizada para la realización de trabajos forestales.
e) Con carácter general, se prohíbe la circulación de vehículos motorizados en el ámbito del PE:
– Campo a través, tanto si es por terrenos agrícolas como forestales.
– Fuera de los límites de las vías de circulación por las que se autoriza la circulación, excepto para efectuar maniobras de aparcamiento en su alrededor inmediato.
– Por los cortafuegos expresamente construidos con este objetivo.
– Por los viales forestales de acceso a zonas donde se realicen aprovechamientos forestales, debidamente señalizados, excepto para la ejecución de acciones relacionadas con estas actividades.
– Por los caminos rurales que no coincidan con viales de libre circulación, excepto para vehículos destinados a actividades agrícolas, ganaderas o a servicios públicos.
– Por los cauces de las corrientes naturales de agua, continuas o discontinuas y del pantano excepto cuando forme parte de un vial que los atraviese a vado, o que discurra tradicionalmente por un tramo de los citados cauces.
f) El Ayuntamiento de Aspe podrá prohibir la circulación motorizada en determinados sectores en los siguientes casos:
– La circulación motorizada por caminos o pistas forestales o por caminos rurales en los supuestos previstos en la legislación vigente.
– Para favorecer la preservación de los valores naturales.
– En caso de riesgo elevado de incendios, así como de inundaciones o desbordamientos de ramblas y barrancos, o para efectuar tareas de extinción de incendios, de rescates y salvamentos o de protección de personas y bienes ante los citados riesgos.
g) Las limitaciones y prohibiciones a que se refieren los artículos anteriores no son aplicables al acceso de los titulares o de personas autorizadas por ellos a sus fincas, ni a la circulación motorizada relacionada con:
– El desarrollo de las actividades y usos de carácter agropecuario o forestal.
– El mantenimiento de los equipos y de los avituallamientos de refugios.
– La prestación de servicios de rescate, de emergencia o cualquier otro de naturaleza pública.
h) Los vehículos que realicen actividades comprendidas en los párrafos del apartado anterior deberán ir debidamente identificados o, si procede, disponer de las habilitaciones o autorizaciones pertinentes.
i) La velocidad máxima de circulación por caminos y pistas no pavimentados, aptos para la circulación motorizada, es de 30 km/hora. Se exceptúan de esta limitación los vehículos en prestación de servicios de naturaleza pública, en caso de necesidad o fuerza mayor.
j) Se prohíben las competiciones deportivas en el ámbito del PE.
k) Normas especificas para la circulación motorizada en grupo:
– La circulación motorizada es en grupo cuando unos cuantos vehículos motorizados siguen, de mutuo acuerdo y sin finalidad competitiva, el mismo itinerario.
– La circulación motorizada en grupo es organizada cuando es promovida, sin finalidad competitiva, por una entidad o un particular que son responsables de la misma.
– Se prohíbe la circulación motorizada en grupo, no organizada, de más de siete motocicletas o ciclomotores, o de más de cuatro automóviles o similares
7. Normas generales de circulación no motorizada por viales:
a) Senderismo:
– Se entiende por senderismo el recorrido a pie de itinerarios que transcurren por pistas, caminos, vías pecuarias y sendas existentes en la actualidad.
– El Ayuntamiento de Aspe podrá establecer y señalizar una red de senderos de pequeño recorrido, de acuerdo con lo establecido en la legislación vigente de aplicación.
b) Excursiones ecuestres:
– Con carácter general se permiten las excursiones a caballo en todo el ámbito del PE, sin perjuicio de la obligación del cumplimiento de la normativa vigente en materia de control sanitario de los animales. Estas excursiones deberán realizarse exclusivamente por las pistas, caminos, vías pecuarias y senderos existentes en la actualidad.
– Por motivos de seguridad contra incendios forestales se prohíbe fumar mientras se vaya subido en la montura.
c) Bicicleta de montaña:
– La práctica del ciclismo se permite únicamente por las carreteras, caminos y pistas destinadas al tránsito rodado.
– Queda prohibido circular campo a través.
8. Normas generales de actividades aéreas:
a) Vuelo con o sin motor: durante el período comprendido entre los días 1 de diciembre y 30 de junio, ambos inclusive, se prohíbe sobrevolar el ámbito del PE a alturas inferiores a 1.000 metros sobre el terreno, salvo por razones de seguridad, conservación, salvamento o fuerza mayor.
b) Aeromodelismo. Queda prohibido sobrevolar con los artefactos propios de la práctica del aeromodelismo el ámbito del PE.
9. Actos públicos.
Sólo se permitirán actos públicos no ligados a la gestión del PNM en las zonas de uso público compatible que estén debidamente autorizadas por el Ayuntamiento de Aspe en cuyo término tenga lugar la actividad, previo informe favorable del director-conservador del PNM y sin perjuicio de cuantas otras autorizaciones y permisos fueran menester.
10. Actividades de investigación
a) Con independencia del potencial uso público del PNM como recurso utilizable en la investigación básica sobre el medio físico, el territorio y el ambiente socioeconómico y cultural, a disposición en forma ordenada de los investigadores y las entidades y organismos especializados, el Ayuntamiento de Aspe en colaboración con la consellería competente en materia de medio ambiente, para una mejor gestión y administración del espacio protegido, promoverá la realización de actividades de investigación aplicada en materia de conocimiento y gestión de los recursos ambientales y culturales.
b) Dichas actividades podrán realizarse, atendiendo a las características de las mismas y a sus requerimientos en medios humanos y materiales, con medios propios de las administraciones públicas competentes o mediante las oportunas colaboraciones con entidades y organismos científicos, técnicos o académicos. A este respecto, se celebrarán con los oportunos organismos y entidades científicas y académicas, los convenios o acuerdos de colaboración necesarios.
c) El desarrollo de estudios o actividades científicas a desarrollar en el PNM, requerirá de autorización previa del director-conservador del PNM, sin perjuicio de cuantos permisos y autorizaciones adicionales sean requeridas en aplicación de la normativa en vigor.
d) Una vez concluido el estudio solicitado, la persona responsable deberá entregar copia de la memoria e informe de resultados de los trabajos realizados al director-conservador del PNM, tanto en soporte papel como digital (mediante un medio no protegido y en formato compatible con los medios que disponga el Ayuntamiento de Aspe).
En el supuesto de que los resultados de los trabajos de investigación autorizados sean publicados, se deberá aportar un ejemplar o separata de la publicación.
e) Las materias prioritarias de investigación aplicada en el ámbito del paraje son las siguientes, en relación abierta que podrá adaptarse a las necesidades de la gestión del espacio protegido:
– Investigación básica sobre las especies de flora y fauna autóctona.
– Desarrollo de programas de conservación, recuperación y gestión de especies de flora y fauna consideradas de interés especial por su carácter endémico, raro o amenazado, así como sobre las condiciones para la recuperación o mejora de sus hábitats.
– Investigación etnográfica y etnológica sobre el medio humano tradicional del paraje.
– Investigación sobre métodos de administración y gestión de los recursos naturales desde distintas perspectivas: jurídica, administrativa, económica.
– Métodos de gestión del uso público del paraje, desde los puntos de vista técnicos, sociológicos, económico y empresarial.
f) El Ayuntamiento de Aspe facilitará el conocimiento y promoverá la divulgación de los trabajos de investigación realizados en el ámbito del paraje.
11. Depósito de residuos.
El abandono de basuras, desperdicios o cualquier otro tipo de residuos orgánicos o inorgánicos se realizará únicamente en los lugares indicados a tal efecto, situados siempre en las zonas de uso público preferente.
1. Se fomentará la elaboración de un plan de uso público del paraje natural municipal que contendrá las determinaciones necesarias para la ordenación y la gestión de las actividades ligadas al disfrute ordenado y la enseñanza de los valores ambientales y culturales del paraje afectadas tanto por iniciativa pública como privada o mixta.
2. El uso público del paraje deberá ser acorde con los usos permitidos en suelo no urbanizable protegido según la Ley 10/2004, de 9 de diciembre, de la Generalitat, en especial, en relación con las actividades recreativas y deportivas, que puedan llevarse a cabo en el ámbito del plan especial.
3. La elaboración del plan de uso público conllevará la realización de los correspondientes estudios en los que se evalúe la incidencia que el desarrollo de este tipo de actividades pueda tener sobre los valores naturales que motivaron la declaración de paraje natural municipal, con objeto de evitar impactos negativos sobre los mismos.
4. El citado plan de uso público deberá contener necesariamente la regulación de la práctica de actividades de montaña tales como senderismo, escalada, etc., en el ámbito del paraje. A tal efecto, establecerá los lugares y períodos en los que se podrán desarrollar estas actividades sin perjuicio para los valores naturales del paraje. Se ajustará en todo caso a lo dispuesto en el Decreto 179/2004, de 24 de septiembre, del Consell, de regulación del senderismo y deportes de montaña de forma compatible con la conservación del medio natural, o a la legislación vigente en materia de senderismo y deportes de montaña.
5. El plan de uso público establecerá una ordenación y zonificación pormenorizada al objeto de regular las actividades de recreo concentrado y las actividades deportivas. De igual forma se regularán las actividades recreativas y de esparcimiento vinculadas a construcciones, definiendo las áreas destinadas a tal fin, siendo necesario en este caso la obtención de informe favorable del servicio competente en materia de espacios naturales protegidos.
6. En el plan de uso público se concretará el organismo competente y el régimen de gestión de las instalaciones recreativas del paraje.
7. En el plan de uso público se determinarán para su posterior señalización las vías de acceso al paraje, las zonas de aparcamiento, los caminos no transitables con vehículos, y los senderos. Incluirá también un plan de recogida y limpieza de las zonas de esparcimiento.
8. El plan de uso público del paraje se complementará con actuaciones de promoción y concienciación social sobre los aspectos ambientales del mismo.
9. El plan de uso público del paraje lo aprobará el Ayuntamiento de Aspe para la gestión del paraje, con informe vinculante de la consellería competente en materia de medio ambiente. Previamente a su aprobación se recabarán los informes que sean necesarios con el fin de garantizar la seguridad e integridad de las personas ante el riesgo de avenidas o de incendios y se adoptarán las medidas que los órganos competentes establezcan.
Los terrenos de todo el ámbito del PNM adquieren la consideración de suelo no urbanizable de especial protección de paraje natural municipal, tal y como aparece grafiado en los planos número 12 y 13 del anexo IV (cartografía), con la siguiente zonificación de usos y actividades:
1. Zona general de paraje natural municipal.
2. Zona de dominio público hidráulico.
3. Zona de afección de la línea ferroviaria del AVE.
4. Zona de preferente localización de áreas de uso público.
natural municipal Se trata del suelo no urbanizable grafiado como tal en el plano número 13 del anexo IV (cartográfico) del PE, con la zonificación establecida en el artículo anterior.
1. Con carácter general, los usos y actividades permitidas y prohibidas en esta zona del PNM son aquellas recogidas en el título IV de la presente normativa.
2. Edificaciones:
a) No se permite la edificación de nueva planta. Sólo serán autorizables en los casos contemplados en el artículo 31, siempre dentro de la zona de preferente localización de áreas de uso público.
b) Queda prohibido el desmantelamiento de construcciones de interés histórico, sobre las que se potenciarán las actuaciones de consolidación y restauración.
c) Con carácter general, se permite en todo el ámbito del PNM la rehabilitación o consolidación de edificaciones preexistentes a la declaración del PNM (sin aumento de volumen), siempre y cuando el uso al que se destinen esté permitido por la presente normativa, en función de la zona de que se trate, debiendo obtener, en cualquier caso, informe favorable de la consellería competente en materia de espacios naturales protegidos. Se deberá respetar en su diseño y composición el entorno en el que se enclavan. Con el fin de garantizar la debida adaptación paisajística de estas edificaciones a su entorno, se exigirá el correspondiente estudio de integración paisajística, en virtud de la legislación sectorial vigente.
3. Infraestructuras: la realización de obras para la instalación, mantenimiento o remodelación de infraestructuras de cualquier tipo, deberá atenerse, además de a las disposiciones de normativas sectoriales aplicables, a los siguientes requisitos genéricos:
a) Los trazados y emplazamientos deberán realizarse teniendo en cuenta las condiciones ecológicas y paisajísticas del territorio, con el fin de evitar la creación de obstáculos a la libre circulación de las especies, así como la degradación de la vegetación natural o impactos paisajísticos negativos.
b) Con carácter general, se prohíbe el asfaltado de los tramos de caminos rurales integrados en el ámbito del PE.
c) Durante la realización de las obras deberán tomarse las precauciones necesarias para evitar la destrucción de la cubierta vegetal, debiéndose proceder, a la terminación de las obras, a la restauración del terreno y de la cubierta vegetal. Así mismo, se evitará la realización de obras en aquellos períodos en que puedan comportar alteraciones y riesgos para la fauna.
d) Red viaria: no se permite, en todo el ámbito del PNM la apertura de carreteras o caminos, con la excepción de los necesarios para una adecuada gestión del espacio natural o para la realización de itinerarios didácticos. En el supuesto de realizarse la estabilización de pavimento de los caminos existentes, se efectuará con materiales sueltos adecuados al substrato natural, que podrán ser sometidos al grado de compactación necesario cuando la naturaleza de la actuación así lo requiera.
e) Redes de distribución de agua: se permitirán la instalación de redes de distribución de agua, bien para el abastecimiento de agua potable a las viviendas existentes y a las infraestructuras de uso público del PNM, bien las pertenecientes a la red de riego localizado de la Comunidad de Regantes Virgen de las Nieves. Cualquier tipo de conducción deberá discurrir por caminos existentes y serán subterráneas en todo el ámbito del PNM.
f) Tendido eléctrico: con el fin de evitar la alteración del paisaje, las infraestructuras de suministro de energía eléctrica y telefonía que se instalen en el ámbito del paraje discurrirán subterráneas. El Ayuntamiento de Aspe velará por el progresivo enterramiento de las líneas que incumplan esta norma, cuando no sea posible la realización de un nuevo trazado fuera del paraje.
g) Infraestructuras de telefonía: no se admitirá la ubicación de repetidores o antenas de telefonía en todo el ámbito del PNM, excepción hecha de aquellas necesarias para el correcto mantenimiento de la infraestructura ferroviaria, en virtud de lo establecido en la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario.
Con carácter general, los usos y actividades permitidas y prohibidas en esta zona del PNM son aquellas recogidas en el artículo 11 de la presente normativa y la normativa aplicable al suelo no urbanizable de especial protección del dominio público hidráulico contemplada en el Plan especial de protección del paisaje y del medio natural de Aspe (artículos 57 y 58).
1. Con carácter general, en esta zona será de obligado cumplimiento lo establecido en la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario, por cuanto que la línea del AVE forma parte de la red ferroviaria de interés general.
2. Se permite la realización de las obras y movimientos de tierra incluidos en los proyectos de construcción de la infraestructura del tren de Alta Velocidad Español (AVE), sin menoscabo del cumplimiento de la legislación sectorial en materias de ordenación del territorio, urbanismo, medio ambiente y paisaje.
3. Las obras de ejecución de la citada infraestructura ferroviaria podrán conllevar el acondicionamiento de caminos existentes, así como la apertura de algún nuevo trazado, siempre con la única finalidad de permitir el acceso de la maquinaria y personal de la empresa adjudicataria durante la ejecución de las obras. En cualquier caso, dichas actuaciones, en el caso de no estar contempladas en los proyectos de construcción citados en el punto 2 de este artículo, precisarán de la previa tramitación municipal de los pertinentes proyectos de obra y planes de restauración, con los siguientes documentos básicos:
a) Plan de obra, con cartografía de detalle.
b) Plan de restauración paisajística y ambiental, debidamente presupuestado a efectos de la exigencia municipal de una fianza que garantice su total realización.
c) Estudio de integración paisajística, previa tramitación del pertinente plan de participación pública.
4. Dichos proyectos de construcción contemplan el relleno de antiguas explotaciones extractivas existentes en el paraje con excedentes de préstamos de obra, así como la construcción de un helipuerto, necesario para cubrir la seguridad de túneles y viaductos del trazado ferroviario en este tramo, ante eventuales situaciones de emergencia. Estas áreas de relleno de explotaciones extractivas y helipuerto se grafían en el plano número 15 del anexo IV (cartografía).
1. Sólo serán autorizables la implantación de instalaciones o servicios de carácter educativo, lúdico o turístico que, no estando expresamente prohibidas por el PE, sean promovidas por la administración del PNM en esta zona (grafiada en el plano núm. 14 del anexo IV (Cartografía), pudiendo la administración reservarse la explotación o cederlas en concesión pública a la iniciativa privada.
2. De forma específica, y bajo los criterios contenidos en el punto anterior, se consideran autorizables la instalación de aparcamientos para vehículos en zonas de acceso, puestos o centros de información a usuarios y visitantes, aulas de naturaleza, áreas recreativas, miradores paisajísticos, observatorios de fauna, albergues, zonas de descanso y, en general, aquellas que contribuyan a un uso público ordenado y compatible con los objetivos de conservación y gestión del PNM y que contribuyan a mejorar la experiencia del usuario y su percepción del espacio natural protegido.
3. En cualquier caso, con carácter previo a cualquier actuación, se deberán realizar estudios de detalle para la delimitación y valoración de los riesgos naturales reales existentes en cada área, sea de inundación, erosión, desprendimientos, deslizamientos o sísmicos. En función de los resultados de estos análisis pormenorizados, se podrán concretar las actuaciones a ejecutar en las áreas de uso público así como las medidas de protección que se deberán de adoptar, si procede, para eliminar o minimizar el riesgo.
1. La inobservancia o infracción de la normativa aplicable al paraje natural municipal, incluido lo establecido en el PE, será sancionada de conformidad con la Ley 11/1994, de 27 de diciembre, de la Generalitat, de Espacios Naturales Protegidos, y la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, y demás legislación sectorial que le sea de aplicación, sin perjuicio de lo dispuesto en el código penal.
2. Para aquellas infracciones al articulado del PE para el que no estén establecidas sanciones específicas en el ordenamiento legal en vigor, el Ayuntamiento de Aspe, en al ámbito de sus respectivas competencias podrán regular un régimen sancionador a través de sus ordenanzas municipales.
3. Los infractores estarán obligados, en todo caso, a reparar los daños causados y a restituir los lugares y elementos alterados a su situación inicial.
La aplicación del artículo 20 de esta normativa, en lo relativo a la regulación de la caza en el ámbito del paraje, no será efectiva hasta la finalización del plazo de vigencia del Plan Técnico de Ordenación Cinegética existente sobre el coto matrícula A-10174, esto es hasta el 31 de marzo de 2015.