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Timestamp: 2019-06-15 21:31:17+00:00
Document Index: 93549862

Matched Legal Cases: ['art. 26', 'art. 129', 'art. 103', 'art. 13', 'art. 18', 'art. 4']

BANDO PUBBLICO PER LA CONCESSIONE IN USO DELLE COPERTURE DI ALCUNI EDIFICI DI PROPRIETA COMUNALE SU CUI INSTALLARE IMPIANTI FOTOVOLTAICI - PDF Free Download
BANDO PUBBLICO PER LA CONCESSIONE IN USO DELLE COPERTURE DI ALCUNI EDIFICI DI PROPRIETA COMUNALE SU CUI INSTALLARE IMPIANTI FOTOVOLTAICI
1 C O M U N E D I R U S S I (Provincia di Ravenna) P.zza Farini, Tel Fax Prot. n Russi, 04 maggio 2012 BANDO PUBBLICO PER LA CONCESSIONE IN USO DELLE...
Author: Giuseppa Fadda
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COMUNE DI RUSSI (Provincia di Ravenna) P.zza Farini, 1 48026 - Tel. 0544 587611 - Fax 0544 582126 www.comune.russi.ra.it Prot. n. 4413
Russi, 04 maggio 2012
BANDO PUBBLICO PER LA CONCESSIONE IN USO DELLE COPERTURE DI ALCUNI EDIFICI DI PROPRIETA’ COMUNALE SU CUI INSTALLARE IMPIANTI FOTOVOLTAICI
1. PREMESSA La legge n. 10 del 9 gennaio 1991 “Norme per l'attuazione del Piano energetico nazionale in materia di uso razionale dell'energia, di risparmio energetico e di sviluppo delle fonti rinnovabili di energia” stabilisce all’art. 26 comma 7 che “negli edifici di proprietà pubblica o adibiti ad uso pubblico è fatto obbligo di soddisfare il fabbisogno energetico degli stessi favorendo il ricorso a fonti rinnovabili di energia o assimilate salvo impedimenti di natura tecnica od economica”. L’impianto o sistema solare fotovoltaico è un impianto di produzione di energia elettrica mediante conversione diretta della radiazione solare, tramite l'effetto fotovoltaico; esso è composto principalmente da un insieme di moduli fotovoltaici, uno o più gruppi di conversione della corrente continua in corrente alternata e altri componenti elettrici minori. L’impianto fotovoltaico è un impianto per la produzione di energia elettrica da fonte rinnovabile, ossia da fonte che non si esaurisce nel tempo. La tecnologia fotovoltaica permette di trasformare direttamente l’energia solare incidente sulla superficie terrestre in energia elettrica, sfruttando le proprietà del silicio, elemento semiconduttore. I principali vantaggi degli impianti fotovoltaici sono:  assenza di qualsiasi tipo di emissione inquinante;  risparmio dei combustibili fossili;  elevata affidabilità poiché non esistono parti in movimento (nelle analisi tecniche ed economiche si usa accreditare all’impianto una vita complessiva di 25 anni);  costi di manutenzione relativamente ridotti;  modularità del sistema (per aumentare la produzione di energia elettrica basta aumentare il numero di moduli). Gli svantaggi sono per contro rappresentati essenzialmente da:  variabilità ed incertezza della fonte energetica (irraggiamento solare);  elevata superficie occupata rispetto alla potenza installata;  elevato costo iniziale degli impianti.
Con delibera n. 97 del 30/11/2010 avente ad oggetto “Concessione delle coperture di edifici comunali per l’installazione di impianti fotovoltaici”, il Consiglio Comunale ha disposto di concedere la progettazione, realizzazione e gestione degli impianti fotovoltaici da posizionare sulle coperture di alcuni edifici di proprietà comunale individuati e dettagliati nella relazione allegata al suddetto atto e precisamente: - Scuola Primaria “Fantini” di Godo – LOTTO 1
- Scuola Primaria “Fantozzi” di San Pancrazio – LOTTO 2 - Scuola Primaria “Lama” di Russi – LOTTO 3 - Scuola Media Baccarini di Russi – LOTTO 4 - Museo San Pancrazio – LOTTO 5 coinvolgendo soggetti privati che, usufruendo degli incentivi del “Conto Energia” di cui al D.Lgs. n. 387/2003, possano autofinanziarsi, senza alcun onere a carico dell’Amministrazione Comunale. Con delibera di G.C. n. 160 del 14/12/2010 modificata ed integrata con delibera di G.C. n. 62 del 17/04/2012 sono state approvate le “Prescrizioni disciplinanti la concessione di alcune superfici di proprietà comunale su cui installare impianti fotovoltaici” con le relative specifiche degli edifici oggetto di intervento e inseriti i seguenti nuovi siti da aggiungere a quelli sopraindicati: - Palestra scuola elementare di Russi – LOTTO 6 - Centro Tecnico Operativo Vicolo Carrarone – LOTTO 7 Gli obiettivi che si vogliono perseguire possono essere sintetizzati nei seguenti: Utilizzare le superfici delle coperture di edifici e/o strutture di proprietà comunale ricorrendo a risorse di terzi per la realizzazione di impianti fotovoltaici ; Sensibilizzare e diffondere ai cittadini l’importanza e la funzionalità di impianti per la produzione di energia da fonti rinnovabili. 2 . OGGETTO Il bando prevede la concessione in uso parziale o totale delle coperture degli edifici di proprietà comunale indicati in premessa per l’installazione – previa progettazione – gestione, manutenzione della rete di impianti fotovoltaici parzialmente integrati o con integrazione architettonica, secondo le tipologie rispettivamente elencate negli allegati 2 e 3 del D.M. 19/02/2007 citato in premessa, nonché la manutenzione (ordinaria e straordinaria) della parte delle coperture sulle quali vengono installati gli impianti per tutto il periodo della concessione stessa. Gli impianti fotovoltaici installati dovranno complessivamente essere in grado di produrre la quantità ottimale di energia tenuto conto delle caratteristiche dell’edificio interessato dall’installazione. Tutti i costi inerenti i sistemi fotovoltaici da installare (realizzazione, gestione, manutenzione e la manutenzione delle coperture) saranno a carico della ditta proponente che potrà avvalersi interamente degli incentivi statali del “Conto Energia” per l’energia prodotta (curando tutto l’iter tecnico-burocratico per ottenere tali incentivi) e della eventuale vendita dell’energia prodotta. Sono altresì a carico della ditta proponente i costi di ordinaria e straordinaria manutenzione degli impianti nonché di eventuali ripristini per danneggiamenti causati da errata installazione e/o inefficienze degli impianti fotovoltaici installati, per l’intera durata della concessione. Il Comune di Russi metterà a disposizione le superfici sulle quali verranno realizzati i sistemi fotovoltaici tramite idonea concessione che assegni alla ditta l’utilizzo delle coperture per un periodo di anni venti (20) decorrenti dalla data del verbale di consegna delle superfici. Al termine della concessione la ditta concessionaria dovrà provvedere a proprie cure e spese allo smontaggio e smaltimento degli impianti fotovoltaici installati o in alternativa (su espressa richiesta e ad insindacabile giudizio del Comune di Russi) alla cessione gratuita degli stessi nello stato in cui si troveranno allo scadere della concessione d’uso. Le ditte partecipanti devono presentare un’offerta per ogni singolo edificio individuato in premessa. Si precisa che l’affidamento della concessione avverrà per singolo edificio. Gli impianti dovranno essere realizzati e gestiti nel rispetto della normativa vigente in materia ed in particolare del D. Lgs. n. 387/2003 e del D.M. 19/02/2007 e successive modifiche ed integrazioni, nonché delle deliberazioni dell’Autorità per l’energia elettrica e per il gas inerenti. Sarà onere del concessionario produrre prima dell’installazione idonea relazione di calcolo attestate l’idoneità della copertura a sopportare l’installazione stessa tenuto conto anche dei carichi connessi alla neve. 3 – VALUTAZIONE L’Amministrazione Comunale affiderà la concessione in oggetto - sulla base della proposta della commissione tecnica appositamente nominata - alla ditta che avrà presentato l’offerta giudicata economicamente più vantaggiosa sulla base dei seguenti criteri e relativi punteggi: 2
a) Offerta economica dovrà essere espressa come segue: la ditta dovrà indicare il canone di concessione annuo offerto in €uro al metro quadrato in aumento sull’importo a base di gara pari a € 3,00/mq. al netto dell’eventuale IVA di legge (da corrispondere in un’unica rata con decorrenza dalla data del verbale di consegna delle superfici e da adeguarsi a partire dal 3° anno con riferimento al 75% delle variazioni ISTAT verificatesi nell’anno precedente), da rapportarsi alla superficie che si intende utilizzare. L’importo contrattuale sarà quello ottenuto moltiplicando il canone offerto per la superficie utilizzata dall’impianto; b) Potenza complessiva degli impianti proposti c) Manutenzione. Con particolare riferimento alle soluzioni tecniche adottate per non interferire con le attività presenti nell’edificio
PUNTEGGIO MASSIMO 35
d) Servizi aggiuntivi offerti: disponibilità ad effettuare l’estensione degli impianti 35 fotovoltaici in favore della collettività del Comune di Russi con forme e modi che il concessionario riterrà più opportuno La concessione verrà aggiudicata per lotti al concorrente che avrà ottenuto il maggior punteggio risultante dalla somma dei punteggi attribuiti ai parametri tecnico-qualitativi e all’offerta economica. La Commissione giudicatrice ha facoltà, nel corso dell’esame dei progetti-offerta, di richiedere alle imprese in gara ulteriori chiarimenti e delucidazioni sui progetti stessi, allo scopo di poter formulare giudizi meglio approfonditi e documentati, nonchè la veridicità delle dichiarazioni prodotte. L’Amministrazione Comunale si riserva di procedere all’aggiudicazione della concessione anche in caso di una sola offerta valida, oppure di procedere all’aggiudicazione solo di una parte degli edifici sopra individuati. A parità di punteggio complessivo si procederà all’aggiudicazione mediante sorteggio seduta stante. L’Amministrazione inoltre, a suo insindacabile giudizio, si riserva comunque di procedere o meno alla concessione in oggetto, qualora sopraggiungano elementi di carattere tecnico ed igienico-sanitario o economico che ne sconsiglino la realizzazione, o qualora si ritenga il progetto presentato inadeguato agli obiettivi dell’Amministrazione Comunale. 4 - TERMINE DI RICEZIONE OFFERTE I plichi contenenti l’offerta e le documentazioni, pena l’esclusione dalla gara, devono pervenire a mezzo raccomandata del servizio postale, ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata, entro e non oltre le ore 12,00 del giorno 24 maggio 2012 al seguente indirizzo: COMUNE DI RUSSI P.ZZA FARINI, 1 – 48026 RUSSI (RA) Per la consegna del piego sono ammesse tutte le forme compresa la consegna a mano. I plichi devono essere sigillati, controfirmati sui lembi di chiusura, e devono recare all’esterno - oltre all’intestazione del mittente e all’indirizzo dello stesso - la seguente dicitura: “BANDO PER CONCESSIONE IN USO DI ALCUNE SUPERFICI DI PROPRIETA’ COMUNALE SU CUI INSTALLARE IMPIANTI FOTOVOLTAICI “ Il recapito tempestivo dei plichi rimane ad esclusivo rischio dei mittenti. Oltre il suddetto termine non resta valida alcuna offerta anche se sostitutiva od aggiuntiva ad offerta precedente.
5 - MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE Il plico dovrà contenere le seguenti buste chiuse e controfirmate sui lembi di chiusura: Busta A – Documentazione, Busta B – Offerta tecnica (una busta per ogni lotto), Busta C – Offerta economica (una busta per ogni lotto).
Busta A – Documentazione La busta A dovrà riportare sul frontespizio, oltre all’indicazione del mittente la dicitura: A Documentazione, e contenere all’interno i seguenti documenti: A - Dichiarazione, debitamente firmata e corredata di fotocopia di un documento di riconoscimento valido, ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, redatta secondo lo schema allegato (All. A); B - Referenze bancarie: idonee dichiarazioni di almeno due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi della L. n. 385/1993 rilasciate in data successiva a quella di pubblicazione del bando di gara, che attestino la capacità economica e finanziaria della ditta partecipante; C - Copia del presente bando, della Relazione tecnica e delle Prescrizioni disciplinati la concessione delle coperture degli edifici comunali per l’installazione di impianti fotovoltaici timbrati e firmati su tutte le pagine per accettazione dal rappresentante legale della ditta o da persona abilitata a farlo; D - Solo per raggruppamenti di aziende, promessa di costituzione di A.T.I., con indicazione della azienda mandataria e aziende mandanti, con relative quote di partecipazione, compiti e competenze; La mancanza anche solo di parte dei documenti elencati costituirà motivo di esclusione della ditta dalla gara. Busta B – Offerta tecnica La busta B dovrà riportare sul frontespizio, oltre all’indicazione del mittente la dicitura: B – Offerta tecnica LOTTO n. …, e contenere l’offerta così articolata: - progetto preliminare dei singoli impianti da installare contenente:  indicazione della potenza complessiva di ogni impianto unitamente all’individuazione delle superfici degli edifici sulle quali si intendono realizzare i sistemi fotovoltaici con specificate le modalità di fissaggio degli impianti agli edifici stessi;  individuazione delle eventuali zone - con relative dimensioni massime – occorrenti per l’ubicazione di tutte le apparecchiature necessarie per il funzionamento ottimale dell’impianto;  relazione che attesti l’idoneità dell’impianto da installare alla struttura esistente con particolare riferimento alla idoneità della copertura a sopportare l’installazione stessa tenuto conto anche dei carichi connessi alla neve; - relazione tecnica illustrativa contenente:  cronoprogramma complessivo (coerente con i “Tempi di realizzazione” del presente bando);  misure tecniche da adottare per il contenimento dell’impatto dell’installazione/collaudo e gestione /manutenzione dell’impianto sugli utenti dell’edificio;  piano di manutenzione delle opere (impianto e tetto); - relazione inerente i servizi aggiuntivi offerti: disponibilità della ditta ad effettuare l’estensione degli impianti fotovoltaici in favore della collettività del Comune di Russi con forme e modi che il concessionario riterrà più opportune; Busta C – Offerta economica La busta C dovrà riportare sul frontespizio, oltre all’indicazione del mittente la dicitura: C – Offerta economica LOTTO n. …., e dovrà contenere l’ offerta economica redatta secondo lo schema allegato (All. B) con indicazione della superficie utile in mq., il canone annuo offerto in Euro (due decimali) al metro al netto dell’eventuale IVA di legge in aumento sull’importo a base di gara pari a € 3,00/mq. (da corrispondere in un’unica rata con decorrenza dalla data del verbale di consegna delle superfici e da adeguarsi a partire dal 3° anno con riferimento al 75% delle variazioni ISTAT verificatesi nell’anno precedente), rapportato alla superficie che si intende utilizzare per ogni singolo edificio ed il relativo totale complessivo. 4
Validità dell’offerta L’offerta presentata avrà validità per 60 (sessanta) giorni solari decorrenti dalla data di scadenza del termine fissato per la relativa presentazione. 6 – DOCUMENTAZIONE E INFORMAZIONI Il presente bando è liberamente e direttamente acquisibile sul sito Internet del Comune di Russi all'indirizzo: http://www.comune.russi.ra.it (le gare di appalto sono sotto la voce Albo Pretorio “Bandi e appalti del Comune di Russi”). Per ulteriori informazioni amministrative in merito all’appalto rivolgersi al Servizio Contratti del Comune di Russi -  0544 587608 – 0544 587631 - Fax 0544 582126 - E-mail: [email protected] 7 - SOPRALLUOGO ED INFORMAZIONI Gli interessati potranno recarsi - previa prenotazione telefonica ( 0544 587604 - 3587630) - sul posto per visionare gli edifici interessati dagli interventi accompagnati da un tecnico del Settore Pianificazione e Gestione del Territorio – Servizio Opere Pubbliche (Arch. Fabrizio Sermonesi e/o Ing. Luca Babini). Eventuali sopralluoghi sulle coperture verranno effettuati a cure e spese della Ditta richiedente, previo accordo con i Tecnici comunali sopra individuati. 8 – GARANZIE Il concessionario ha l’obbligo di stipulare una polizza assicurativa C.A.R., senza franchigia, ai sensi dell’art. 129 comma 1 del DLgs n. 163 del 12/04/2006 e dell’art. 103 del D.P.R. n. 554/99 conforme agli schemi tipo di cui al D.M. n. 123/2004, di importo adeguato (massimale €. 50.000,00 per ogni lotto) che tuteli l’Amministrazione Comunale per danni alle cose e per responsabilità civile verso terzi durante l’esecuzione dei lavori e fino a regolare collaudo dell’impianto. Il concessionario dovrà inoltre garantire con apposita polizza assicurativa la responsabilità civile per la conduzione (manutenzione ordinaria e straordinaria) degli impianti realizzati con l’estensione ai danni arrecati a terzi conseguenti ad incendio (RCT/O e incendio) con riferimento alle attività svolte con beneficiario il Comune di Russi. La polizza Responsabilità Civile Verso i terzi e prestatori d’opera (RCT/O) nonché la polizza Incendio e garanzie accessorie dovranno essere stipulate con primaria Compagnia assicuratrice. Il concessionario si impegna a stipulare prima della consegna della copertura, idonea fideiussione pari a € 100,00 ogni Kw di potenza installata a garanzia del corretto smaltimento a fine concessione. 9 – CAUZIONE DEFINITIVA A garanzia della perfetta esecuzione degli interventi di cui all’oggetto, la ditta concessionaria dovrà costituire deposito cauzionale mediante fidejussione rilasciata da apposito istituto bancario o assicurativo dell’importo pari a complessivi € 70.000,00 così suddivisa: - Scuola Primaria “Fantini” di Godo, € 10.000,00 - Scuola Primaria “Fantozzi” di San Pancrazio, € 10.000,00 - Scuola Primaria “Lama” di Russi, € 10.000,00 - Palestra Scuola Primaria “Lama” di Russi, € 10.000,00 - Scuola Media “Baccarini” di Russi, € 10.000,00 - Museo di San Pancrazio, € 10.000,00 - Centro tecnico Operativo di Russi. € 10.000,00 10 - TEMPI DI REALIZZAZIONE La ditta aggiudicataria dovrà presentare il progetto definitivo/esecutivo per ogni singolo edificio interessato dagli interventi – che dovrà essere approvato dalla Giunta Comunale - entro 30 giorni dalla data di ricezione della comunicazione di aggiudicazione definitiva. La stipula della relativa concessione d’uso dovrà aver luogo entro il termine fissato dall’Ente a seguito della approvazione del progetto stesso. Tutte le spese ed oneri relativi alla registrazione e quanto altro annessi e connessi al contratto saranno a carico della ditta aggiudicataria. Tutti gli impianti fotovoltaici dovranno essere installati e funzionanti entro il termine massimo 12 mesi dalla data del verbale di consegna delle superfici.
11 – PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE Alle ore 10.00 del giorno 25 maggio 2012 la Commissione giudicatrice disporrà in seduta pubblica presso la sala del Consiglio Comunale Piazza Farini n. 1 l’apertura dei plichi, pervenuti in tempo utile, verificherà la presenza e completezza del contenuto richiesto, procedendo all’apertura della busta “A Documentazione” per verificare la presenza e completezza della documentazione e delle dichiarazioni richieste. Procederà, quindi, all’ammissione delle imprese risultate in regola. Successivamente in seduta pubblica la Commissione dà lettura dei punteggi attribuiti alle singole offerte tecniche, procede all’apertura delle buste contenenti le offerte economiche, all’assegnazione del punteggio relativo all’elemento economico, alla definizione della graduatoria provvisoria ed alla conseguente aggiudicazione provvisoria. 12 - ALTRE PRESCRIZIONI E INFORMAZIONI a) nessun compenso o rimborso spetta alle ditte per la compilazione del/i progetto/i preliminare/i da esse presentato/i per partecipare alla gara che rimarrà/anno comunque di proprietà del Comune di Russi; b) è esclusa la competenza arbitrale; c) (“Informativa ai sensi dell’art. 13, del D.Lgs. n. 196 del 30.06.2003 recante l’oggetto: “Codice in materia di protezione dei dati personali”) informiamo che provvederemo al trattamento dei dati strettamente necessari per le operazioni e gli adempimenti connessi ai procedimenti e/o provvedimenti relativi all’espletamento della procedura di gara di cui al presente bando. Il trattamento dei dati forniti dai concorrenti è finalizzato all’espletamento di funzioni istituzionali da parte del Comune di Russi, ai sensi dell’art. 18 del D.Lgs. n. 196/2003; quindi, per le procedure che qui interessano, non saranno trattati dati “sensibili”. I dati forniti, nel rispetto dei principi costituzionali della trasparenza e del buon andamento, saranno utilizzati osservando le modalità e le procedure strettamente necessarie per condurre l’istruttoria finalizzata all’emanazione del provvedimento finale a cui i concorrenti sono interessati. Il trattamento, la cui definizione è rilevabile dall’art. 4 comma 1 del D.Lgs. n. 196/2003, è realizzato con l’ausilio di strumenti informatici ed è svolto da personale comunale. Si informa, infine, che il titolare del trattamento dei dati è il Comune di Russi nella persona del dirigente firmatario del presente bando. Il Capo Settore Pianificazione e Gestione del Territorio Arch. Fabrizio Sermonesi–
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