Source: http://biblioteka3.inforlex.pl/aktualnosci/357677,Gminy-nie-moga-pobierac-oplat-za-przylaczenie-do-sieci-wodociagowej.html?pozycja=2
Timestamp: 2017-10-19 03:27:10+00:00
Document Index: 55204826

Matched Legal Cases: ['art. 7', 'art. 84', 'art. 94', 'art. 7', 'art. 18', 'art. 40', 'art. 4', 'SA/Kr ', 'art. 94']

wróć do listy « » [2 z 4092]
Gminy nie mogą pobierać opłat za przyłączenie do sieci wodociągowej
Gminy nie mogą pobierać od mieszkańców opłat za przyłączenie do sieci wodociągowych i kanalizacyjnych. Tak stwierdziła w specjalnym komunikacie Prokuratura Krajowa i zastrzegła, że uchwały rad gmin naruszające w tej materii prawo będą zaskarżane przez prokuratorów do sądu administracyjnego.
Zobacz porady dotyczące gospodarki komunalnej>>>
W komunikacie wydanym przez Prokuraturę Krajową czytamy, że organy stanowiące gminy, do uchwał, a więc aktów prawa miejscowego, dotyczących warunków podłączenia do gminnych sieci wodociągowych, kanalizacji sanitarnej i kanalizacji ogólnej często wprowadzają obowiązek ponoszenia przez mieszkańców opłaty przyłączeniowej. Dotyczy on możliwości podłączenia budynku do gminnych sieci.
W związku z tym w komunikacie przypomniano, że w piśmie skierowanym do wszystkich prokuratorów regionalnych Zastępca Prokuratora Generalnego zwrócił uwagę, że obowiązek ponoszenia opłat nakładany jest na mieszkańców bez upoważnienia ustawowego i narusza art. 7, art. 84 i art. 94 Konstytucji RP. Z tych względów zwrócił się on do wszystkich prokuratorów z prośbą o dokonanie analizy zgodności z prawem uchwał dotyczących warunków podłączenia do gminnych sieci wodociągowych, kanalizacji sanitarnej i kanalizacji ogólnej.
W swoim piśmie Zastępca Prokuratora Generalnego zwrócił uwagę, że upoważnieniem do podejmowania przez gminy takich uchwał nie może być art. 7, art. 18 i art. 40 ustawy z 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 446 ze zm.) oraz art. 4 ustawy z 20 grudnia 1996 roku o gospodarce komunalnej (Dz. U. z 2017 r., poz. 827). Praktyka stosowana przez gminy, które wskazują taką podstawę ustawową podejmowanych przez siebie uchwał, jest – zdaniem Zastępcy Prokuratora Generalnego - błędna.
W komunikacie wymieniono też niektóre wyroki potwierdzające stanowisko prokuratury, podkreślając, że jest to utrwalone już orzecznictwo.
I tak w wyroku z 22 listopada 2010 roku (sygn. akt II SA/Kr 851/10) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie stwierdził nieważność uchwały rady gminy ustalającej odpłatność za podłączenie do urządzeń zaopatrzenia w wodę i urządzeń kanalizacyjnych. W uzasadnieniu tego wyroku Sąd wskazał, że nie ma podstaw do podjęcia takiej uchwały przez gminę w żadnym z przepisów. Zgodnie z art. 94 Konstytucji podstawą prawną stanowienia aktów prawa miejscowego jest upoważnienie zawarte w ustawie i musi być ono wyraźne. W związku z powyższym, jak stwierdził WSA w Krakowie, jednostronne nakładanie na obywateli jakichkolwiek obowiązków, w tym opłat, nie jest dopuszczalne bez upoważnienia ustawowego. Żadna ustawa nie zezwala gminie na wprowadzenie opłat za przyłączanie się do sieci wodociągowej lub kanalizacyjnej.
Redakcja INFORLEX.PL (na podstawie komunikatu PK)