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Timestamp: 2018-03-18 01:04:12+00:00
Document Index: 104312583

Matched Legal Cases: ['art. 2', 'art. 2', 'art. 10', 'art. 9', 'art. 132', 'art. 13', 'art. 8']

Domenica De Marco
1 R E G I O N E L A Z I O DIREZIONE REGIONALE AMBIENTE AREA DIFESA DEL SUOLO O.P.C.M. n del 13 novembre 2010 Programma degli Interventi su Edifici Strategici ai fini di Protezione Civile ai sensi dell OPCM n del 13 novembre Annualità SPECIFICHE DI REALIZZAZIONE ALLEGATO 4 Il presente allegato si compone di n. 5 (cinque) pagine inclusa la presente
2 1. PREMESSA Con il presente Disciplinare di Attuazione si stabiliscono le modalità e i termini di attuazione del Programma degli Interventi su Edifici Strategici ai fini di Protezione Civile ai sensi dell OPCM n. 3907/2010 (di seguito Programma), predisposto dall Area Difesa del Suolo della Direzione Regionale Ambiente della Regione Lazio (di seguito Regione), tenuto conto delle risorse finanziarie disponibili assegnate con Decreto del Capo Dipartimento di Protezione Civile del 10 dicembre 2010 pubblicata sulla GU il 21 febbraio Per l Annualità 2010, la Regione, nelle sue facoltà, ha individuato interventi che rientrano esclusivamente nel punto b del comma 1 dell art. 2 dell OPCM n. 3907/2010. Tali interventi si assoggettano alle specifiche richiamate dai comma 2 e 3 del medesimo articolo dell Ordinanza. La Regione, sempre nelle sue facoltà indicate nel comma 5 dell art. 2 dell OPCM n. 3907/2010, non prevede, per l annualità 2010, contributi ad edifici privati. La Regione intende, infatti, destinare i finanziamenti ricevuti esclusivamente a interventi di miglioramento sismico su Edifici Strategici Pubblici già verificati. Gli interventi inseriti nel Programma, ai sensi del comma 1 dell art. 10 dell OPCM n. 3907/2010, derivano dalla graduatoria di edifici strategici già verificati con il primo programma temporale delle verifiche sismiche Annualità 2004 (DGR Lazio n. 313/09), per i quali è stata eseguita una rivalutazione dell Indice di Rischio per la Salvaguardia della Vita secondo le NTC08. Tutti gli interventi indicati nel Programma rispettano le condizioni previste dal comma 6 dell art. 9 dell OPCM n. 3907/2010. I finanziamenti saranno destinati soltanto ad interventi sulle parti strutturali e il contributo sarà a copertura totale da parte dello Stato. I presso territori comunali nei quali sono ubicati gli edifici inclusi nel programma presentano un accelerazione massima al suolo Ag superiore a 0,125g. Queste Specifiche di Realizzazione sono valide soltanto per i Comuni inseriti nel Programma e solo per l Annualità Per le successive annualità verranno disposte nuove Specifiche. 2. SOGGETTI BENEFICIARI E REALIZZATORI Si definisce Beneficiario (di seguito Beneficiario), il soggetto che beneficia del finanziamento per la realizzazione degli Interventi di miglioramento sismico inseriti nel Programma in qualità di Ente proprietario delle strutture da sottoporre a verifica. Si definisce Attuatore (di seguito Attuatore), il soggetto che attua la realizzazione degli Interventi di miglioramento sismico inseriti nel Programma. 3. ACCETTAZIONE DISCIPLINARE Il Beneficiario e l Attuatore, all atto del finanziamento, si impegnano all osservanza delle condizioni contenute nel presente disciplinare portando a compimento, nelle tempistiche e modalità di seguito riportate, tutti gli obblighi derivanti. 4. AFFIDAMENTO DELL INCARICO DI INTERVENTO DI MIGLIORAMENTO SISMICO Al Beneficiario, nel suo potere di autonomia amministrativa, spetta il compito di individuare i Realizzatori a cui affidare l incarico per gli interventi elencati nel Programma. L affidamento dell incarico all Attuatore avverrà secondo le prerogative di autonomia gestionale ed amministrativa stesso del Beneficiario, rispettando i principi e le normative di riferimento nazionale e/o regionale e garantendo che l incarico sia affidato a Professionisti abilitati e realmente specializzati in Ingegneria delle Strutture e a Geologi abilitati per le parti di loro competenza. L incarico al Geologo deve essere sempre disgiunto da quello del Professionista delle Strutture e affidato sempre direttamente dal Beneficiario. Non possono essere previsti incarichi alla figura del Geologo da parte dei Professionisti delle Strutture. 1
3 Il Beneficiario è garante nei confronti del Dipartimento di Protezione Civile presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri (di seguito DPC) e della Regione della scelta dei Professionisti, dovendo garantire le valutazioni di esperienza curriculare in materia dei Professionisti stessi. Il Beneficiario è altresì garante, nei confronti della Regione, delle attività amministrative, tecniche e finanziarie del processo degli Interventi. 5. TERMINI DI ADEMPIMENTO Il Beneficiario, entro e non oltre il 4 mesi (termine perentorio) dalla data di pubblicazione sulla GU del Decreto del Capo Dipartimento di Protezione Civile del 10 dicembre 2010 comunica all Area Difesa del Suolo della Direzione Regionale Ambiente della Regione l affidamento degli incarichi, con le procedure e modalità sopra riportate, inviando: Deliberazione municipale di incarico di progettazione ai Professionisti (Strutturisti e Geologi) Copia del progetto Deliberazione municipale di approvazione del progetto La non comunicazione del Beneficiario, entro la data indicata, comporterà la perdita del finanziamento. Entro e non oltre 10 mesi (termine perentorio) dalla data di pubblicazione sulla GU del suddetto Decreto del Capo Dipartimento di Protezione Civile, deve essere comunicata alla Regione l avvenuta pubblicazione del bando di gara secondo le normative vigenti. La non comunicazione comporterà la revoca del finanziamento. Entro e non oltre il 14 mesi (termine perentorio) dalla data di pubblicazione sulla GU del suddetto Decreto del Capo Dipartimento di Protezione Civile, deve essere comunicato alla Regione il Contratto di affidamento lavori e il Verbale di consegna dei lavori. La non comunicazione comporterà la revoca del finanziamento. I lavori dovranno essere terminati entro e non oltre 24 mesi (termine perentorio) dalla data di pubblicazione sulla GU del Decreto del Capo Dipartimento di Protezione Civile. Eventuali variazioni alla tempistica saranno comunicate dalla Regione ai Beneficiari. L eventuale non pubblicazione del sulla GU del Decreto del Capo Dipartimento di Protezione Civile del 10 dicembre 2010 fa decadere automaticamente il finanziamento. Non sono previste deroghe o proroghe alla tempistica indicata. 6. EROGAZIONE DEI FINANZIAMENTI Al fine di poter predisporre i SAL gli acconti saranno in percentuale allo stato di avanzamento dei lavori previsti attraverso la presentazione alla Regione della documentazione necessaria per l attivazione degli stessi. Sarà cura della Regione informare i Beneficiari circa le modalità di erogazione dei finanziamenti che comunque seguiranno la presente filosofia: Acconto iniziale - Presentazione della Deliberazione municipale di approvazione del progetto, Copia del progetto, Parere del Genio Civile competente, Pubblicazione del bando di gara, Contratto di affidamento e Verbale di consegna dei lavori; SAL - Dichiarazione del Direttore dei Lavori, attestante il raggiungimento di una determinata percentuale delle opere strutturali previste in progetto. Saldo finale - Dichiarazione del Direttore dei lavori, attestante il completamento dei lavori. Presentazione da parte del beneficiario della Deliberazione municipale di approvazione dell atto di collaudo o del certificato di regolare esecuzione, Deliberazione municipale dei provvedimenti di liquidazione per ogni spesa sostenuta e di approvazione del rendiconto finale. Per ogni stato di avanzamento il Beneficiario dovrà presentare le fatture quietanziate di pagamento dell impresa esecutrice, la presentazione del SAL da parte dei Direttore dei Lavori e la documentazione fotografica dei lavori eseguiti. Si rammenta altresì l obbligo di attenersi ai contenuti di cui al D. Lgs n. 163/06 Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE ed in particolare all art. 132 Varianti in corso d opera. I Beneficiari potranno erogare il saldo ai Professionisti soltanto dopo il benestare da parte della Regione. 2
4 I Finanziamenti sono a lordo delle imposte e comprensivi della progettazione definitiva e esecutiva, della Direzione Lavori, dei lavori di Miglioramento sismico, delle parcelle professionali, dei costi dell indagini tecniche, dell IVA ed degli oneri previdenziali. 7. ADEMPIMENTI DELLA REGIONE Al fine di garantire uniformità e confronto dei risultati prodotti dalle verifiche e degli interventi e, al contempo, di fornire ai professionisti incaricati dai Beneficiari un adeguato supporto tecnico-scientifico cui poter fare riferimento, la Direzione Regionale Ambiente ha costituito, con Determinazione del Dipartimento Territorio nell Agosto del 2010, la Commissione. La Regione, attraverso la Commissione Tecnica Regionale (di seguito Commissione), si riserva di effettuare controlli sui progetti selezionati che riguarderanno il livello di conoscenza acquisito, il modello di calcolo adottato e i risultati ottenuti. 8. RESPONSABILITÀ DEI BENEFICIARI Il Beneficiario è ritenuto responsabile di eventuali ritardi o inadempienze che possano produrre: - la revoca della quota del finanziamento assegnato da parte del DPC; - la mancata rendicontazione della quota del finanziamento a carico della Regione. 9. MODALITÀ INTERVENTI DI MIGLIORAMENTO SISMICO La normativa tecnica a cui far riferimento sia per la valutazione dell esistente sia per il progetto dell intervento è quella relativa al DM Infrastrutture (di seguito NTC08) e all OPCM n. 3907/2010 con allegati e possono essere prese come riferimento e Linee Guida Regionali (DGR Lazio n. 532/06). In riferimento all art. 13 dell OPCM n. 3907/2010, il Progettista dovrà dimostrare che, a seguito dell intervento, si raggiunge una soglia minima di IR SLV pari al 60% e comunque un aumento della stessa non inferiore al 20% di quella del livello corrispondente all adeguamento sismico. Per le opere per le quali è stato finanziato l intervento di miglioramento sismico andrà redatto un progetto dell intervento. Il progetto dovrà contenere sia la valutazione del livello di sicurezza dell opera nella situazione attuale sia la valutazione del livello di sicurezza che sarà raggiunto con gli interventi previsti. L intervento progettato dovrà tener conto del comportamento di tutta l opera, essere realizzato nelle sue varie parti e garantire che l opera, a conclusione dei lavori, sia sicura, migliorata simicamente, funzionale e fruibile. Prima della stesura del progetto definitivo i Professionisti incaricati e il Beneficiario potranno essere chiamati a confrontarsi con la Commissione su quanto predisposto, per la valutazione del tipo di intervento e il possibile raggiungimento del livello di sicurezza minimo in riferimento al quadro economico finanziato. Si evidenzia che la valutazione della Commissione non è una autorizzazione sismica. L unico organo che rilascerà l autorizzazione sismica ai sensi del DPR 380/2001 è il Genio Civile competente. Gli Interventi di miglioramento sismico verranno effettuati in accordo alle seguenti fasi: 1^ FASE: Raccolta dati esistenti ed indagini in situ; 2^ FASE: Elaborazione dei dati raccolti e valutazione del livello di sicurezza attuale; 3^ FASE: Confronto con la Regione sul Progetto Definitivo e sul livello di sicurezza raggiungibile con gli interventi. 4^ FASE: Eventuale revisione del Progetto e rilascio dell Autorizzazione Sismica da parte del Genio Civile. 5^ FASE: Esecuzione dei lavori di miglioramento sismico. 10. FINANZIAMENTI Il costo del finanziamento, ai sensi dell art. 8 dell OPCM n. 3907/2010, è in base al volume lordo in metri cubi dell edificio per un costo unitario di Euro 150/m 3. 3
5 Del finanziamento ottenuto per gli interventi di miglioramento sismico è opportuno che i Beneficiari non richiedano la riduzione del 20% sulla parcella professionale. Tali risparmi, infatti, non potranno essere spesi da parte del Beneficiario per nessun altro scopo diverso da quello delle previsto per gli interventi strutturali di miglioramento sismico di cui all OPCM n. 3907/2010. Si ricorda che alla fine del procedimento si dovrà rendicontare tecnicamente ed economicamente tecnica ciascun intervento eseguito. Pertanto il Beneficiario che, liberamente, vuole avvalersi dello strumento previsto dall Art. 4 della Legge 155/89 dovrà restituire la somma risparmiata alla Regione che provvederà a stornarla al DPC. Si fa presente altresì, che proprio ai fini della sicurezza degli Interventi e dei costi previsti, già al limite minimo economico accettabile per potere eseguire una procedura complessa e delicata come questa, l ulteriore riduzione del 20% potrebbe non essere sostenibile dai Professionisti con grossi rischi sulla qualità e sulla veridicità degli Interventi stessi. Pertanto si consiglia al Beneficiario di non richiedere ai Professionisti la riduzione del 20% sulla Parcella Professionale. 11. INDAGINI GEOLOGICHE, GEOFISICHE E GEOTECNICHE Per ciascun edificio dovrà essere effettuato almeno un Down-Hole (di seguito DH) al fine di verificare l esatta stratigrafia sismica del sito ed eseguire la relativa Risposta Sismica Locale (Cap. 5 delle DGR Lazio n. 545/2010) prescritta dalle NTC08. Nel caso in cui si accerti che l edificio si trova su substrato rigido o bedrock sismico (cat. Suolo A NTC08) allora è possibile ovviare alla prova DH eseguendo altre prove di tipo sismico indiretto (MASW, SASW, Tomografia sismica) e uno studio geostrutturale sulla fatturazione dell ammasso. E possibile utilizzare dati di DH pregressi che siano stati eseguiti nelle vicinanze, in tempi recenti e che corrispondano alla medesima situazione del modello geologico del sottosuolo. Si sensibilizzano i Professionisti Geologi nel saper effettivamente calibrare socialmente a beneficio del bene pubblico il costo della propria prestazione insieme con il Beneficiario ed il Professionista delle Strutture. Le indagini per la definizione del modello geologico e geotecnico vanno commisurate, con scienza e coscienza professionale del Geologo, all importanza dell opera, alle informazioni geologiche e geotecniche, oggettivamente già in possesso del Beneficiario, e al relativo quadro economico del costo dell intervento. Altresì si sensibilizzano sia il Beneficiario, nella sua autonomia e nel rispetto delle normative, sia il Professionista delle Strutture, nella sua coscienza professionale, di avvalersi preliminarmente e prioritariamente del Geologo al fine di raggiungere il livello di conoscenza previsto, a beneficio del comune interesse per il bene pubblico e per l incolumità delle persone. 4