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Timestamp: 2018-03-19 09:57:07
Document Index: 127604533

Matched Legal Cases: ['artículo 21', 'artículo 49', 'artículo 29', 'artículo 44', 'artículo 44', 'artículo 49', 'artículo 29', 'artículo 82', 'artículo 13', 'artículo 29', 'artículo 14', 'artículo 38', 'artículo 42', 'artículo 42', 'artículo 88', 'artículo 83', 'artículo 100', 'artículo 198', 'artículo 92', 'artículo 210', 'artículo 211', 'artículo 49']

CONTRATO DE SERVICIOS DE MANTENIMIENTO DE LOS EQUIPOS GPS DE LOS VEHÍCULOS DEL CANAL DE ISABEL II - PDF
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Julián Marín Navarro
1 PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE HA DE REGIR EN EL CONTRATO DE SERVICIOS DE MANTENIMIENTO DE LOS EQUIPOS GPS DE LOS VEHÍCULOS DEL CANAL DE ISABEL II A TRAVÉS DE PROCEDIMIENTO ABIERTO NO ARMONIZADO CON ADJUDICACIÓN AL PRECIO MÁS BAJO
2 PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE HA DE REGIR EN EL CONTRATO DE SERVICIOS DE MANTENIMIENTO DE LOS EQUIPOS GPS DE LOS VEHÍCULOS DEL CANAL DE ISABEL II INDICE CAPÍTULO PRIMERO - DISPOSICIONES GENERALES Cláusula 1. Régimen jurídico Cláusula 2. Objeto del Contrato Cláusula 3. Presupuesto máximo de licitación, precio del Contrato y facturación Cláusula 4. Perfil de contratante CAPÍTULO II - LICITACIÓN Cláusula 5. Capacidad para contratar y criterios de selección de las empresas Cláusula 6. Procedimiento de adjudicación Cláusula 7. Criterios de valoración Cláusula 8. Garantía provisional Cláusula 9. Presentación de proposiciones Cláusula 10. Medios electrónicos Cláusula 11. Forma y contenido de las proposiciones Cláusula 12. Calificación de la documentación presentada, valoración de los criterios de selección y apertura de proposiciones Cláusula 13. Efectos de la propuesta de adjudicación. Desistimiento CAPÍTULO III - ADJUDICACIÓN Y FORMALIZACIÓN Cláusula 14. Adjudicación del Contrato Cláusula 15. Garantía Cláusula 16. Perfección y formalización del Contrato CAPÍTULO IV - EJECUCIÓN DEL CONTRATO Cláusula 17. Principio de riesgo y ventura Cláusula 18. Sujeción a los Pliegos de Cláusulas Administrativas Particulares y de Prescripciones Técnicas Cláusula 19. Dirección y supervisión del servicio Cláusula 20. Plazo de ejecución y prórroga del Contrato Cláusula 21. Penalizaciones por incumplimiento de obligaciones contractuales Cláusula 22. Responsabilidad del contratista por daños y perjuicios Cláusula 23. Suspensión del Contrato Cláusula 24. Modificación y cesión del Contrato Cláusula 25. Subcontratación CAPÍTULO V - DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA Cláusula 26. Pago del precio del Contrato Cláusula 27. Revisión de precios Cláusula 28. Obligaciones, gastos e impuestos exigibles al contratista Cláusula 29. Medidas de contratación con empresas que estén obligadas a tener en su plantilla trabajadores con discapacidad SERVICIOS: PROCEDIMIENTO ABIERTO NO ARMONIZADO. ADJUDICACIÓN AL PRECIO MÁS BAJO 2
3 Cláusula 30. Obligaciones laborales, sociales y medioambientales Cláusula 31. Política de Calidad y Medio Ambiente del Canal de Isabel II Cláusula 31bis. Política de Seguridad y Salud en el Trabajo del Canal de Isabel II Cláusula 31 ter. Prevención de Riesgos Laborales: Obligaciones del contratista Cláusula 32. Confidencialidad y Protección de datos Cláusula 33. Propiedad Intelectual CAPÍTULO VI - EXTINCIÓN DEL CONTRATO Cláusula 34. Cumplimiento del Contrato y ejecución de los servicios Cláusula 35. Liquidación del Contrato Cláusula 36. Plazo de garantía Cláusula 37. Vicios o defectos durante el plazo de garantía Cláusula 38. Devolución y cancelación de la garantía Cláusula 39. Resolución del Contrato ANEXO I. Características del Contrato ANEXO II. Modelo de proposición económica ANEXO III. Modelo de declaración de empresas vinculadas en el mismo grupo ANEXO IV. Modelo de aval ANEXO V. Modelo de certificado de seguro de caución ANEXO VI. Modelo de declaración responsable relativa a no estar incursos en prohibiciones e incompatibilidades para contratar con el sector público, de estar al corriente en el cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social y de no tener deudas en período ejecutivo con la Comunidad de Madrid ANEXO VII. Modelo de declaración responsable relativa al compromiso de tener contratados trabajadores con discapacidad ANEXO VIII. Modelo de declaración responsable de vigencia de los datos anotados en el Registro de Licitadores SERVICIOS: PROCEDIMIENTO ABIERTO NO ARMONIZADO. ADJUDICACIÓN AL PRECIO MÁS BAJO 3
4 CAPÍTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES Cláusula 1. Régimen jurídico. El presente Contrato tiene carácter privado. Las partes quedan sometidas expresamente a lo establecido en este pliego y en su correspondiente Pliego de Prescripciones Técnicas. El Contrato está sujeto a las normas aplicables imperativamente a los contratos no sujetos a regulación armonizada de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público (LCSP) de obligado cumplimiento para los poderes adjudicadores que no tienen la consideración de Administraciones Públicas a los efectos de dicha Ley, así como a las Normas Internas de Contratación del Canal de Isabel II y en su defecto al derecho privado. El orden jurisdiccional civil, de conformidad con lo previsto en el artículo 21.2 de la LCSP, será el competente para resolver las controversias que surjan entre las partes en relación con la preparación, adjudicación, efectos, cumplimiento y extinción del Contrato. El presente expediente de contratación se rige por lo establecido en los siguientes documentos contractuales: 1. El Contrato 2. El presente Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares 3. El Pliego de Prescripciones Técnicas 4. La oferta presentada por el adjudicatario, en lo que no contradiga los documentos anteriormente referidos. En caso de discrepancia entre estos documentos, se observará el orden de preferencia en que aparecen relacionados. Cláusula 2. Objeto del Contrato. El objeto del Contrato al que se refiere este pliego es el servicio descrito en el apartado 1 del Anexo I. La descripción y características de los servicios y la forma de llevar a cabo la prestación por el adjudicatario serán las estipuladas en el Pliego de Prescripciones Técnicas, en el que se hace referencia igualmente a las necesidades a satisfacer mediante el Contrato y a los factores de todo orden a tener en cuenta. El contenido de los Pliegos de Prescripciones Técnicas y de Cláusulas Administrativas Particulares revestirá carácter contractual. Si el Contrato está dividido en lotes, los licitadores podrán optar a un lote, a varios o a todos ellos, salvo que se establezca un número máximo de lotes por licitador, para lo que se estará a lo estipulado en el apartado 1 del Anexo I. SERVICIOS: PROCEDIMIENTO ABIERTO NO ARMONIZADO. ADJUDICACIÓN AL PRECIO MÁS BAJO 4
5 En caso de existencia de lotes, las referencias hechas en este pliego y en Pliego de Prescripciones Técnicas al Contrato se entenderán hechas a cada uno de los contratos propios de cada lote. Cláusula 3. Presupuesto máximo de licitación, precio del Contrato y facturación. El presupuesto máximo de licitación asciende a la cantidad expresada en el apartado 3 del Anexo I, distribuido en las anualidades previstas en el mismo. Su cálculo incluye todos los factores de valoración y gastos que según los documentos contractuales y la legislación vigente son de cuenta del adjudicatario, así como los tributos de cualquier índole, excluido el Impuesto sobre el Valor Añadido. El presupuesto de los lotes en que, en su caso, se divida el objeto del Contrato se especifica igualmente en el apartado 3 del Anexo I. Las proposiciones expresarán también el Impuesto sobre el Valor Añadido en partida independiente. Aquellas cuyo importe sin IVA supere el presupuesto máximo de licitación, serán desechadas. Asimismo, no se tendrán en cuenta en el presente procedimiento de licitación las ofertas que superen los importes establecidos en el apartado 3 del Anexo I. El precio del Contrato será aquél al que ascienda la adjudicación, que en ningún caso superará el presupuesto máximo de licitación. La ejecución del servicio está amparada por la correspondiente partida presupuestaria del Canal de Isabel II. Si el Contrato se financia con Fondos europeos, debe someterse a las disposiciones del Tratado de la Unión Europea y a los actos fijados en virtud del mismo y ser coherente con las actividades, políticas y prioridades comunitarias en pro de un desarrollo sostenible y mejora del medio ambiente, debiendo promover el crecimiento, la competitividad, el empleo y la inclusión social, así como la igualdad entre hombres y mujeres, de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento (CE) nº 1083/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de julio de 2006, por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión. Las facturas se emitirán tras la aceptación por el Canal de Isabel II de las prestaciones objeto del Contrato. Las facturas emitidas por el adjudicatario deberán contener el desglose del IVA y se corresponderán en forma y contenido con los trabajos realizados en ejecución del Contrato. Las facturas correspondientes deberán expresar, como requisito imprescindible el número de Contrato, Centro de Beneficio y numero de pedido asignado por el Canal de Isabel II. De conformidad con la disposición transitoria octava de la Ley de Contratos del sector público, en redacción dada por la ley 15/2010, de 5 de julio, de modificación de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales el pago de las prestaciones objeto del Contrato se realizará tras la aceptación del SERVICIOS: PROCEDIMIENTO ABIERTO NO ARMONIZADO. ADJUDICACIÓN AL PRECIO MÁS BAJO 5
6 servicio, mediante transferencia bancaria o cheque, en los plazos referidos a continuación contados desde la fecha de entrada de la factura en el Canal de Isabel II. Hasta el 31 de diciembre de 2010, el plazo será de cincuenta y cinco días. Entre el 1 de enero de 2011 y el 31 de diciembre de 2011, el plazo será de cincuenta días. Entre el 1 de enero de 2012 y el 31 de diciembre de 2012, el plazo será de cuarenta días. A partir del 1 de enero de 2013, el plazo será de treinta días. Cláusula 4. Perfil de contratante. El acceso al perfil de contratante del órgano de contratación se efectuará a través del Portal de la Contratación Pública de la Comunidad de Madrid, en el sitio web institucional de la Comunidad de Madrid: CAPÍTULO II LICITACIÓN Cláusula 5. Capacidad para contratar y criterios de selección de las empresas. Podrán optar a la adjudicación del presente Contrato las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, a título individual o en unión temporal de empresarios, que tengan plena capacidad de obrar, que no se encuentren incursas en las prohibiciones e incompatibilidades para contratar con el sector público establecidas en el artículo 49.1 de la LCSP, en la Ley 14/1995, de 21 de abril, de Incompatibilidades de Altos Cargos de la Comunidad de Madrid, y en el artículo 29.5 de la Ley 9/1990, de 8 de noviembre, Reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid, y que acrediten su solvencia económica, financiera y técnica, de conformidad con lo establecido en el apartado 5 del Anexo I, en el que se indican asimismo los criterios que se aplicarán para la selección de las empresas. El cumplimiento de dichos criterios se acreditará por los medios que en el mismo apartado se indican. Los empresarios deberán contar, asimismo, con la habilitación empresarial o profesional que, en su caso, se especifica en el apartado 4 del Anexo I. Además, cuando se trate de personas jurídicas, las prestaciones del Contrato objeto del presente pliego han de estar comprendidas dentro de los fines, objeto o ámbito de actividad que, conforme a sus estatutos o reglas fundacionales, les sean propios. Las empresas extranjeras no comunitarias, deberán reunir además, los requisitos establecidos en el artículo 44 de la LCSP. Cláusula 6. Procedimiento de adjudicación. El Contrato se incoa a través de procedimiento abierto no armonizado. SERVICIOS: PROCEDIMIENTO ABIERTO NO ARMONIZADO. ADJUDICACIÓN AL PRECIO MÁS BAJO 6
7 Cláusula 7. Criterios de valoración El Contrato se adjudicará a la oferta con el precio más bajo de conformidad con lo establecido en el apartado 8 del Anexo I del presente pliego. Igualmente, se señalarán, en su caso, en el apartado 8.1 del Anexo I los parámetros objetivos en función de los cuales se apreciará que la proposición no puede ser cumplida como consecuencia de la inclusión de valores anormales o desproporcionados. Cláusula 8. Garantía provisional. Salvo que se establezca lo contrario en el apartado 10.7 del Anexo I, para tomar parte en la presente licitación no será necesario que los licitadores constituyan garantía provisional. Cláusula 9. Presentación de proposiciones. Las proposiciones se presentarán en la forma, plazo y lugar indicados en el anuncio de licitación. En el Portal de Contratación Pública de la Comunidad de Madrid (http://www.madrid.org/contratospublicos) y en el portal del Canal de Isabel II (www.cyii.es) se ofrecerá la información relativa a la convocatoria de licitación de este Contrato, incluyendo el presente pliego y documentación complementaria, en su caso. Cada empresario no podrá presentar más de una proposición, sin perjuicio de la admisibilidad de variantes o mejoras. Tampoco podrá suscribir ninguna proposición en unión temporal con otros empresarios si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una unión temporal. La contravención de estas prohibiciones dará lugar a la inadmisión de todas las proposiciones por él suscritas. La presentación de proposiciones supone, por parte del empresario, la aceptación incondicional del clausulado de este pliego y del Pliego de Prescripciones Técnicas que rigen el presente Contrato, sin salvedad alguna. En lo que concierne a las variantes, se estará a lo dispuesto en el apartado 10.2 del Anexo I. Cláusula 10. Medios electrónicos. Se admitirá la utilización de medios y soportes electrónicos, informáticos y telemáticos en la presentación de proposiciones y documentos, así como en las notificaciones y comunicaciones entre el órgano de contratación y los interesados si así se indica en el apartado del Anexo I. En el mismo apartado se indica el portal informático donde, en su caso, se puede acceder a los programas y la información necesaria para licitar por medios electrónicos y para acceder al tablón de anuncios electrónico. SERVICIOS: PROCEDIMIENTO ABIERTO NO ARMONIZADO. ADJUDICACIÓN AL PRECIO MÁS BAJO 7
8 Cláusula 11. Forma y contenido de las proposiciones. Las proposiciones constarán de TRES (3) SOBRES, cerrados y firmados por el licitador o persona que lo represente, debiendo figurar en el exterior de cada uno de ellos el número de referencia y la denominación del Contrato al que licitan, el nombre y apellidos del licitador o razón social de la empresa y su correspondiente NIF. En su interior se hará constar una relación numérica de los documentos que contienen. Los sobres se dividen de la siguiente forma: A) SOBRE Nº 1 "DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA" que incluirá, preceptivamente, los siguientes documentos: 1.- Capacidad de obrar Si la empresa fuera persona jurídica, la escritura de constitución o modificación, en su caso, inscrita en el Registro Mercantil, cuando este requisito fuera exigible conforme a la legislación mercantil que le sea aplicable. Si no lo fuere, la escritura o documento de constitución, estatutos o acto fundacional en los que consten las normas por las que se regula su actividad, inscritos, en su caso, en el correspondiente Registro oficial, así como el Número de Identificación Fiscal (NIF), todo ello en original o copia que tenga el carácter de auténtica conforme a la legislación vigente, o fotocopia compulsada por funcionario habilitado para ello. Estos documentos deberán recoger el exacto régimen jurídico del licitador en el momento de la presentación de la proposición Si se trata de empresario individual, el DNI o documento que, en su caso, le sustituya reglamentariamente, en copia que tenga el carácter de auténtica conforme a la legislación vigente, o fotocopia compulsada por funcionario habilitado para ello Cuando se trate de empresarios no españoles de Estados miembros de la Unión Europea o signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, la capacidad de obrar se acreditará mediante su inscripción en un registro profesional o comercial, cuando este requisito sea exigido por la legislación del Estado respectivo, o la presentación de las certificaciones que se indican en el anexo I 3 del RGLCAP, para los contratos de servicios. Tendrán capacidad para contratar con el sector público las empresas no españolas de Estados miembros de la Unión Europea que, con arreglo a la legislación del Estado en que estén establecidas, se encuentren habilitadas para realizar la prestación de que se trate. Cuando la legislación del Estado en que se encuentren establecidas estas empresas exija una autorización especial o la pertenencia a una determinada organización para poder realizar la prestación de que se trate, deberán acreditar que cumplen este requisito Cuando se trate de empresas extranjeras no comprendidas en el párrafo anterior, se acreditará mediante informe de la Misión Diplomática Permanente u Oficina Consular de España del lugar del domicilio de la empresa en el que se haga constar, previa acreditación por la empresa, que figuran inscritas en el Registro local profesional, comercial o análogo, o SERVICIOS: PROCEDIMIENTO ABIERTO NO ARMONIZADO. ADJUDICACIÓN AL PRECIO MÁS BAJO 8
9 en su defecto, que actúan con habitualidad en el tráfico local en el ámbito de las actividades a las que se extiende el objeto del Contrato. Igualmente deberán acompañar el informe de reciprocidad a que se refiere el artículo 44.1 de la LCSP Documentación acreditativa de la habilitación empresarial o profesional precisa para la realización del Contrato, en su caso, conforme a lo requerido en el apartado 4 del Anexo I Las empresas extranjeras presentarán su documentación traducida de forma oficial al castellano. 2.- Poderes. Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro o representen a una persona jurídica, deberán acompañar también poder acreditativo de su representación, todo ello en original o copia compulsada. Igualmente deberán presentar fotocopia compulsada del D.N.I. de la persona a cuyo favor se otorgó el apoderamiento o representación. Si el documento acreditativo de la representación contuviese delegación permanente de facultades, deberá figurar inscrito en el Registro Mercantil. 3.- Declaraciones relativas a no estar incursos en prohibiciones e incompatibilidades para contratar con el sector público, de estar al corriente en el cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social y de que no existen deudas en período ejecutivo con la Comunidad de Madrid. Declaración responsable, conforme al modelo fijado en el Anexo VI al presente pliego, de que el empresario, si se tratare de persona física, o la empresa, sus administradores y representantes, si se tratare de persona jurídica, así como el firmante de la proposición, no están incursos en ninguna de las prohibiciones e incompatibilidades para contratar señaladas en el artículo 49.1 de la LCSP, en los términos y condiciones previstas en el mismo, en la Ley 14/1995, de 21 de abril, de Incompatibilidades de Altos Cargos de la Comunidad de Madrid, y en el artículo 29.5 de la Ley 9/1990, de 8 de noviembre, Reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid. Esta declaración comprenderá expresamente la circunstancia de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, así como de no tener deudas en período ejecutivo de pago, salvo que estuvieran garantizadas, con la Comunidad de Madrid. Asimismo, los licitadores deberán acreditar ante el órgano de contratación hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social. Dicha acreditación se efectuará de acuerdo con lo siguiente: Obligaciones tributarias: SERVICIOS: PROCEDIMIENTO ABIERTO NO ARMONIZADO. ADJUDICACIÓN AL PRECIO MÁS BAJO 9
10 a) Original o copia compulsada del alta en el Impuesto sobre Actividades Económicas en el epígrafe correspondiente al objeto del Contrato, siempre que ejerza actividades sujetas a dicho impuesto, en relación con las que venga realizando a la fecha de presentación de su proposición, referida al ejercicio corriente, o el último recibo, completado con una declaración responsable de no haberse dado de baja en la matrícula del citado impuesto. Los sujetos pasivos que estén exentos del impuesto deberán presentar declaración responsable indicando la causa de exención. En el supuesto de encontrarse en alguna de las exenciones establecidas en el artículo 82.1 apartados e) y f) de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, deberán presentar asimismo resolución expresa de la concesión de la exención de la Agencia Estatal de Administración Tributaria. Las agrupaciones y uniones temporales de empresas deberán acreditar el alta en el impuesto, sin perjuicio de la tributación que corresponda a las empresas integrantes de la misma. b) Certificación positiva expedida por la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, en la que se contenga genéricamente el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 13 del RGLCAP. Además, los licitadores, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 29.5 de la Ley 9/1990, de 8 de noviembre, Reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid, no deberán tener deudas en período ejecutivo de pago con la Comunidad de Madrid, salvo que las mismas estuviesen debidamente garantizadas. El certificado que acredite la inexistencia de deudas se aportará de oficio por la Administración Autonómica. Obligaciones con la Seguridad Social: Certificación positiva expedida por la Tesorería de la Seguridad Social, en la que se contenga genéricamente el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 14 del RGLCAP. 4.- Declaración relativa a las empresas que estén obligadas a tener en su plantilla trabajadores con discapacidad. Declaración responsable, conforme al modelo fijado en el Anexo VII al presente pliego, por la que, de resultar adjudicatario, asume, conforme con lo señalado en la cláusula 29 del presente pliego Medidas de contratación con empresas que estén obligadas a tener en su plantilla trabajadores con discapacidad, la obligación de tener empleados, durante la vigencia del Contrato, trabajadores con discapacidad en un 2 por 100, al menos, de la plantilla de la empresa, si ésta alcanza un número de 50 o más trabajadores y el contratista está sujeto a tal obligación, de acuerdo con el artículo 38.1, de la Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integración Social de Minusválidos, o la de adoptar las medidas alternativas desarrolladas reglamentariamente por el R.D. 364/2005, de 8 de abril. En esta declaración se hará constar, además, que asume igualmente la obligación de acreditar ante el órgano de contratación SERVICIOS: PROCEDIMIENTO ABIERTO NO ARMONIZADO. ADJUDICACIÓN AL PRECIO MÁS BAJO 10
11 cuando le fuese requerido durante la vigencia del Contrato, o, en todo caso, antes de la devolución de la garantía, el cumplimiento de la obligación anteriormente referida. 5.- Solvencia económica, financiera y técnica. Los licitadores deberán acreditar su solvencia económica, financiera y técnica en los términos y por los medios que se especifiquen en el anuncio de licitación y que se relacionan en el apartado 5 del Anexo I. En el mismo apartado se especifican los criterios de selección en función de los medios de acreditación de la solvencia económica, financiera y técnica. Para acreditar la solvencia, el empresario podrá basarse en la solvencia y medios de otras entidades, independientemente de la naturaleza jurídica de los vínculos que tenga con ellas, siempre que demuestre que, para la ejecución del Contrato, dispone efectivamente de esos medios. El órgano de contratación respetará en todo caso el carácter confidencial de los datos facilitados por los empresarios. 6.- Uniones temporales de empresarios. Para que en la fase previa a la adjudicación sea eficaz la unión temporal frente al Canal de Isabel II deberán presentar, todos y cada uno de los empresarios, los documentos exigidos en la presente cláusula, además de un escrito de compromiso solidario en el que se indicarán: los nombres y circunstancias de los que la constituyan; la participación de cada uno de ellos; la asunción del compromiso de constituirse formalmente en unión temporal en caso de resultar adjudicatarios y la designación de un representante o apoderado único de la unión con poderes bastantes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que del Contrato se deriven. El citado documento deberá estar firmado por los representantes de cada una de las empresas que componen la unión. Respecto a la determinación de la solvencia económica y financiera y técnica de la unión temporal y a sus efectos, se acumularán las características acreditadas para cada uno de los integrantes de la misma en relación al personal técnico cualificado, medios materiales como maquinaria e instalaciones y equipo técnico en los términos previstos en el presente Pliego. En el supuesto de que el Contrato se adjudicase a una unión temporal de empresarios, ésta acreditará su constitución en escritura pública, así como el CIF asignado a dicha unión antes de la formalización del Contrato. La duración de la unión será coincidente con la del Contrato, hasta su extinción. 7.- Jurisdicción de empresas extranjeras. Las empresas extranjeras deberán presentar declaración de someterse a la jurisdicción de los Juzgados y Tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que de SERVICIOS: PROCEDIMIENTO ABIERTO NO ARMONIZADO. ADJUDICACIÓN AL PRECIO MÁS BAJO 11
12 modo directo o indirecto pudieran surgir del Contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderles. 8.- Registro de Licitadores. El certificado de inscripción en el Registro de Licitadores de la Comunidad de Madrid eximirá a los licitadores inscritos con certificado en vigor de la presentación en las convocatorias de contratación de la documentación relativa a la capacidad de obrar, de las declaraciones de no encontrarse incurso en prohibiciones e incompatibilidades para contratar con el sector público, de hallarse al corriente en el cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social y de no tener deudas en período ejecutivo con la Comunidad de Madrid y, en su caso, de la certificación acreditativa de encontrarse clasificados para los tipos de contratos a los que pretendan concurrir y de la declaración relativa al compromiso de tener contratados trabajadores con discapacidad. No será preciso que los empresarios aporten el certificado de inscripción, sustituyéndose su presentación por el acceso de los órganos y mesas de contratación al mismo por medios electrónicos, según lo dispuesto en los artículos 4 y 5 de la Orden de 19 de enero de 2007, de la Consejería de Hacienda, sobre la presentación telemática de solicitudes en los procedimientos del Registro de Licitadores de la Comunidad de Madrid, la consulta en Internet de los datos registrados y el acceso por medios electrónicos a los certificados de inscripción. El empresario deberá presentar en la licitación una declaración responsable sobre la vigencia de los datos anotados en el Registro de Licitadores, según el modelo que figura como Anexo VIII al presente pliego. Si se hubiese producido alteración de los datos registrales se hará mención expresa en la citada declaración, uniendo la documentación correspondiente. 9.- Documentación relativa a la preferencia en la adjudicación. A efectos de la preferencia en la adjudicación, según lo previsto en la cláusula 14 del presente pliego, Adjudicación del Contrato, podrá presentarse en este sobre la siguiente documentación: - Contratos de trabajo y documentos de cotización a la Seguridad Social de los trabajadores con discapacidad. - Compromiso formal del licitador de contratar no menos del 30 por ciento de sus puestos de trabajo con personas en situación de exclusión social a que se refiere el apartado 2 de la Disposición adicional sexta de la LCSP Garantía provisional. En caso de exigirse la constitución de garantía provisional en el apartado 10.7 del Anexo I, justificante, en su caso, de haber constituido la garantía provisional por el importe señalado SERVICIOS: PROCEDIMIENTO ABIERTO NO ARMONIZADO. ADJUDICACIÓN AL PRECIO MÁS BAJO 12
13 en el referido apartado, de conformidad con las condiciones y requisitos establecidos en el mismo Empresas pertenecientes a un mismo grupo. Las empresas pertenecientes a un mismo grupo, entendiéndose por tales las que se encuentren en alguno de los supuestos del artículo 42.1 del Código de Comercio y que presenten distintas proposiciones para concurrir individualmente a la adjudicación, deberán presentar declaración en la que hagan constar esta condición, según el modelo que figura en el Anexo III. También deberán presentar declaración explícita, respecto de los socios que la integran, aquellas sociedades que, presentando distintas proposiciones, concurran en alguno de los supuestos alternativos establecidos en el artículo 42.1 del Código de Comercio Correo electrónico. Deberá indicarse una dirección de correo electrónico. Asimismo deberá indicarse un número de teléfono de contacto. En el Sobre nº 1 Documentación Administrativa no podrá figurar ninguna documentación relativa al precio. B) SOBRE Nº 2. OFERTA TÉCNICA. En este sobre se incluirá la OFERTA TÉCNICA del licitador, de conformidad con el formato establecido en el apartado 6 del Anexo I, sin que pueda figurar en el mismo ninguna documentación relativa al precio. Si así se requiere en el apartado 10.3 del Anexo I, se incluirá en este sobre número 2 la indicación de la parte del Contrato que tengan previsto subcontratar, señalando su importe, y el nombre o el perfil empresarial, definido por referencia a las condiciones de solvencia profesional o técnica, de los subcontratistas a los que vayan a encomendar su realización. C) SOBRE Nº 3 "PROPOSICIÓN ECONÓMICA. La proposición económica se presentará redactada conforme al modelo fijado en el Anexo II al presente pliego, no aceptándose aquellas que contengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer claramente lo que el ente público estime fundamental para considerar la oferta. Si alguna proposición no guardase concordancia con la documentación examinada y admitida, excediese del presupuesto máximo de licitación, variase sustancialmente el modelo establecido, comportase error manifiesto en el importe de la proposición, o existiese reconocimiento por parte del licitador de que adolece de error o inconsistencia que le hagan inviable, será desechada, sin que sea causa bastante para el rechazo el cambio u omisión de algunas palabras del modelo si ello no altera su sentido. SERVICIOS: PROCEDIMIENTO ABIERTO NO ARMONIZADO. ADJUDICACIÓN AL PRECIO MÁS BAJO 13
14 Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo siguiente, el órgano de contratación no tendrá en consideración la proposición económica cuando la suma de los importes desglosados y/o precios unitarios incluidos en la misma no se corresponda con la cantidad total resultante establecida en dicha proposición económica. Serán admisibles errores no superiores a un 0,5% en las proposiciones económicas. En el caso de los licitadores incluyan en su proposición económica el importe de la oferta en varias ocasiones y exista discrepancia entre las cantidades, será válida la cantidad menor. En la proposición deberá indicarse, como partida independiente, el importe del Impuesto sobre el Valor Añadido que deba ser repercutido. Cláusula 12. Calificación de la documentación presentada, valoración de los criterios de selección y apertura de proposiciones. Si se observasen defectos u omisiones subsanables en la documentación presentada, se comunicará a los interesados, mediante la dirección de correo electrónico referida en el apartado 12 de la letra A) de la Cláusula 11 del presente Pliego concediéndose un plazo no superior a tres días hábiles para que los licitadores los corrijan o subsanen o para que presenten aclaraciones o documentos complementarios. Una vez calificada la documentación y realizadas, si así procede, las actuaciones indicadas, se procederá a determinar las empresas que cumplen los criterios de selección que se establecen en el apartado 5 del Anexo I, con pronunciamiento expreso sobre los admitidos a licitación, los rechazados y sobre las causas de su rechazo. Estas circunstancias podrán publicarse, si así se determina en el apartado 10.5 del Anexo I, en el tablón de anuncios electrónico que en él se indica. No se celebrará acto de apertura de proposiciones económicas en el caso de que el presupuesto máximo de licitación establecido en el apartado 3 del Anexo I al presente pliego sea inferior a euros (IVA excluido). Cuando en los supuestos anteriormente referidos se realice un acto público de apertura de proposiciones económicas, la Mesa de contratación pondrá en conocimiento de los interesados el resultado de la calificación de la documentación administrativa, y, en su caso, del cumplimiento de requisitos técnicos mínimos, y abrirá a continuación el sobre nº 3 Proposición económica de las empresas admitidas, dando lectura a las ofertas. Posteriormente, elevará al órgano de contratación el Acta de apertura firmada por el Presidente y Secretario de la Mesa, junto con los informes emitidos, y la propuesta de adjudicación del Contrato. De conformidad con lo establecido en la cláusula 14, se considerarán, en principio, ofertas con valores anormales o desproporcionados las ofertas que se encuentren en los supuestos establecidos en el apartado 8.1 del Anexo I procediéndose en estos casos, en la forma establecida en dicho apartado. SERVICIOS: PROCEDIMIENTO ABIERTO NO ARMONIZADO. ADJUDICACIÓN AL PRECIO MÁS BAJO 14
15 Cláusula 13. Efectos de la propuesta de adjudicación. Desistimiento. La propuesta de adjudicación no crea derecho alguno en favor del empresario propuesto, que no los adquirirá, respecto al ente público, mientras no se le haya adjudicado el Contrato por acuerdo del órgano de contratación. El Canal de Isabel II podrá desistir del procedimiento con anterioridad a su adjudicación, siempre que exista causa que lo justifique y se determine en la resolución que se adopte a tal fin, debiendo comunicar tal decisión a las empresas que hubieran presentado una oferta. CAPÍTULO III ADJUDICACIÓN Y FORMALIZACIÓN Cláusula 14. Adjudicación del Contrato. El órgano de contratación adjudicará el Contrato al licitador que presente la oferta con el precio más bajo de conformidad con lo establecido en el apartado 8 del Anexo I, o declarará desierta la licitación cuando no exista ninguna proposición admisible de acuerdo con este criterio. La adjudicación del Contrato tendrá lugar en un plazo no superior a un (1) mes contado a partir de la fecha de finalización del plazo de presentación de ofertas. El plazo anterior se ampliará en quince (15) días hábiles cuando sea necesario seguir los trámites establecidos para el caso de que se identifiquen proposiciones anormales o desproporcionadas. En caso de no adjudicarse el Contrato en dicho plazo, los licitadores podrán retirar sus ofertas si lo estiman de su interés. Se considerarán, en principio, ofertas con valores anormales o desproporcionados las ofertas que se encuentren en los supuestos establecidos en el apartado 8.1 del Anexo I. Tendrán preferencia en la adjudicación las proposiciones presentadas por aquellas empresas, que, sin estar sujetas a la obligación a que se refiere la cláusula 29 del presente pliego Medidas de contratación con empresas que estén obligadas a tener en su plantilla trabajadores con discapacidad, en el momento de acreditar su solvencia técnica, tengan en su plantilla un número de trabajadores con discapacidad superior al 2 por 100, siempre que dichas proposiciones igualaran en sus términos a las más ventajosas después de aplicar los criterios objetivos establecidos para la adjudicación del Contrato. A efectos de aplicación de esta circunstancia los licitadores deberán acreditarla, en su caso, mediante los correspondientes contratos de trabajo y documentos de cotización a la Seguridad Social. Si varias empresas licitadoras que hayan empatado en cuanto a la proposición más ventajosa acreditan tener relación laboral con personas con discapacidad en un porcentaje superior al 2 por ciento, tendrá preferencia en la adjudicación del Contrato el licitador que disponga del mayor porcentaje de trabajadores fijos con discapacidad en su plantilla. Igualmente, tendrán preferencia en la adjudicación, en igualdad de condiciones con las que sean económicamente más ventajosas, las proposiciones presentadas por empresas dedicadas SERVICIOS: PROCEDIMIENTO ABIERTO NO ARMONIZADO. ADJUDICACIÓN AL PRECIO MÁS BAJO 15
16 específicamente a la promoción e inserción laboral de personas en situación de exclusión social, valorándose el compromiso formal del licitador de contratar no menos del 30 por ciento de sus puestos de trabajo con personas pertenecientes a los colectivos indicados en el apartado 2 de la Disposición adicional sexta de la LCSP, cuya situación será acreditada por los servicios sociales públicos competentes. En caso de que el contrato, una vez iniciado, haya sido declarado resuelto, el Canal de Isabel II podrá, antes de proceder a una nueva convocatoria, efectuar una nueva adjudicación al licitador o licitadores siguientes a aquél, por el orden en que hayan quedado clasificadas sus ofertas, siempre que ello fuese posible y que el nuevo adjudicatario haya prestado su conformidad. La adjudicación del contrato se publicará en el perfil de contratante del órgano de contratación, en la página web del Canal de Isabel II, así como, en su caso, en los diarios o boletines oficiales en que se hubiera publicado la convocatoria, y se notificará mediante la correspondiente comunicación al adjudicatario. En dicha comunicación se hará constar que en el plazo de 15 días naturales contados desde la fecha de la notificación de la adjudicación, el adjudicatario deberá constituir la garantía referida en el apartado siguiente así como los justificantes correspondientes al pago de los anuncios de licitación y, en su caso, la documentación acreditativa de la efectiva disposición de los medios que se hubiese comprometido a dedicar a adscribir a la ejecución del contrato. Adjudicado el contrato y transcurridos los plazos para la interposición de recursos sin que se hayan interpuesto, la documentación que acompaña a las proposiciones quedará a disposición de los interesados. Si éstos no retiran su documentación en el plazo de un año a contar desde la publicación de la adjudicación, el Canal de Isabel II no estará obligado a seguirla custodiando. Cláusula 15. Garantía. El adjudicatario estará obligado a constituir, en el plazo de 15 días naturales, contados desde la fecha de la notificación de la adjudicación, a disposición del órgano de contratación, una garantía, cuya cuantía será igual al 5 por 100 del importe de adjudicación del Contrato, I.V.A. excluido, en la Caja del Canal de Isabel II, presentando los justificantes de haber constituido esta garantía antes de proceder a la firma del Contrato. En todo caso, la garantía definitiva responderá de los conceptos a que se refiere el artículo 88 de la LCSP. En caso de constitución de garantía provisional, si ésta se hubiese constituido en metálico o valores de Deuda Pública, será potestativo para el adjudicatario aplicar su importe a la garantía definitiva o proceder a la nueva constitución de esta última. En el caso de amortización o sustitución de los valores que integran la garantía, el adjudicatario viene obligado a reponer la garantía en igual cuantía, siendo a su costa el otorgamiento de los documentos necesarios a tal fin. SERVICIOS: PROCEDIMIENTO ABIERTO NO ARMONIZADO. ADJUDICACIÓN AL PRECIO MÁS BAJO 16
17 En el mismo plazo contado desde la fecha en que se hagan efectivas las penalizaciones o indemnizaciones el adjudicatario deberá reponer o ampliar la garantía en la cuantía que corresponda, incurriendo, en caso contrario, en causa de resolución. En cuanto a la garantía complementaria prevista en el artículo 83.2 de la LCSP, se estará, en su caso, a lo dispuesto en el apartado 10.8 del Anexo I, teniendo, a todos los efectos, la consideración de la garantía referida en los párrafos anteriores. La garantía total podrá alcanzar, en su caso, el porcentaje del 10 por ciento del precio del Contrato. Cláusula 16. Perfección y formalización del Contrato. El Contrato se perfeccionará con su formalización. Los contratos se formalizarán en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de la fecha de notificación de la adjudicación. El Contrato podrá formalizarse en escritura pública si así lo solicita el contratista, corriendo a su cargo los gastos derivados de su otorgamiento. En este caso el contratista deberá entregar al ente público una copia legitimada y una simple del citado documento en el plazo máximo de un mes desde su formalización. CAPÍTULO IV EJECUCIÓN DEL CONTRATO Cláusula 17. Principio de riesgo y ventura. La ejecución del Contrato se realizará a riesgo y ventura del contratista. Cláusula 18. Sujeción a los Pliegos de Cláusulas Administrativas Particulares y de Prescripciones Técnicas. El Contrato se ejecutará con sujeción a las cláusulas del presente pliego y a las del de prescripciones técnicas particulares y de acuerdo con las instrucciones que diere el ente público al contratista a través, en su caso, del responsable del Contrato. El contratista será responsable de la calidad técnica de los trabajos que desarrolle y de las prestaciones y servicios realizados, así como de las consecuencias que se deduzcan para el Canal de Isabel II o para terceros por las omisiones, errores o métodos inadecuados en la ejecución del Contrato. Cláusula 19. Dirección y supervisión del servicio. La dirección y supervisión del servicio corresponde al responsable del Contrato o, en su defecto, a la persona que a tal efecto sea designada por el ente público, siendo sus funciones la dirección, control y coordinación del servicio. El Canal de Isabel II tendrá la facultad de inspeccionar y de ser informada de la ejecución de los servicios objeto del Contrato, pudiendo ordenar o realizar por sí misma cuando así proceda análisis de los trabajos, establecer sistemas de control de calidad y dictar cuantas disposiciones estime oportunas para el estricto cumplimiento del Contrato. SERVICIOS: PROCEDIMIENTO ABIERTO NO ARMONIZADO. ADJUDICACIÓN AL PRECIO MÁS BAJO 17
18 En el apartado 10.9 del Anexo I se concreta, en su caso, el modo en que el representante del órgano de contratación ejercerá las facultades de inspección y vigilancia durante la vigencia del Contrato y las comprobaciones al tiempo de la recepción que se reserva el ente público. Cláusula 20. Plazo de ejecución y prórroga del Contrato. El plazo total de vigencia del Contrato y los parciales, en su caso, figuran en el apartado 2 del Anexo I. El Contrato será ejecutado durante el plazo establecido en el citado apartado 2 del Anexo I, siendo los plazos parciales, en su caso, los establecidos en dicho apartado o los que el contratista, en su caso, mejorando aquellos, pudiere ofertar. El cómputo del plazo para la ejecución del Contrato se iniciará el día siguiente al de la formalización de aquél o, en su caso, en la fecha que se establezca en el apartado 2 del Anexo I. El contratista está obligado a cumplir el Contrato dentro del plazo total fijado para la realización del mismo, así como de los plazos parciales señalados para su ejecución sucesiva. Si procede, el Contrato podrá ser prorrogado, si así se indica en el apartado 2 del Anexo I, y la prórroga será obligatoria para el empresario, salvo que se prevea lo contrario en dicho apartado. En ningún caso podrá producirse la prórroga por el consentimiento tácito de las partes. Cláusula 21. Penalizaciones por incumplimiento de obligaciones contractuales. Si los servicios sufriesen un retraso en su ejecución y siempre que el mismo no fuere imputable al contratista, si éste ofreciera cumplir sus compromisos se concederá por el órgano de contratación un plazo que será por lo menos igual al tiempo perdido, a no ser que el contratista pidiese otro menor, regulándose su petición por lo establecido en el artículo 100 del RGLCAP. Cuando el contratista, por causas imputables al mismo, hubiese incurrido en demora respecto al cumplimiento del plazo total o de los plazos parciales, si éstos se hubiesen previsto, para lo que se estará al apartado 2 del Anexo I, el Canal de Isabel II podrá optar, indistintamente, por la resolución del Contrato o por la imposición de penalizaciones, que se establecen en el apartado 9 del Anexo I. Cada vez que las penalizaciones por demora alcancen un múltiplo del 5 por 100 del precio del Contrato, el órgano de contratación estará facultado para proceder a la resolución del mismo o acordar la continuidad de su ejecución con imposición de nuevas penalizaciones. En este último supuesto, el órgano de contratación concederá la ampliación del plazo que estime necesaria para la terminación del Contrato. De igual modo se procederá cuando la demora en el cumplimiento de los plazos parciales haga presumir razonablemente la imposibilidad del cumplimiento del plazo total. SERVICIOS: PROCEDIMIENTO ABIERTO NO ARMONIZADO. ADJUDICACIÓN AL PRECIO MÁS BAJO 18
19 El Canal de Isabel II, en caso de incumplimiento de la ejecución parcial de las prestaciones definidas en el Contrato por parte del contratista, podrá optar por la resolución del Contrato o por las penalizaciones que se determinan en el apartado 9 del Anexo I. En caso de cumplimiento defectuoso de la ejecución del Contrato, o, en su caso, incumplimiento del compromiso de dedicar o adscribir a la ejecución del Contrato los medios personales y materiales suficientes, o de las condiciones especiales de ejecución del Contrato, el ente público podrá imponer al contratista las penalizaciones indicadas en el apartado 9 del Anexo I, de conformidad con lo dispuesto en el artículo de la LCSP. La aplicación y el pago de las penalizaciones no excluyen la indemnización a que el Canal de Isabel II pueda tener derecho por daños y perjuicios ocasionados con motivo del retraso imputable al contratista. La infracción de las condiciones para la subcontratación establecidas en el artículo de la LCSP podrá dar lugar a la imposición al contratista de una penalización de hasta un 50 por ciento del importe del subcontrato. La constitución en mora por el contratista no precisará intimación previa por parte del Canal de Isabel II. Cláusula 22. Responsabilidad del contratista por daños y perjuicios. El contratista será responsable de todos los daños y perjuicios directos e indirectos que se causen a terceros como consecuencia de las operaciones que requiera la ejecución del Contrato. Si los daños y perjuicios ocasionados fueran consecuencia inmediata y directa de una orden dada por el Canal de Isabel II, éste será responsable dentro de los límites señalados en las leyes. En todo caso, será de aplicación lo preceptuado en el artículo 198 de la LCSP. Cláusula 23. Suspensión del Contrato. El Canal de Isabel II podrá acordar por causa justificada la suspensión de la ejecución del Contrato. Cláusula 24. Modificación y cesión del contrato Modificación del contrato. El contrato podrá modificarse de conformidad con las normas establecidas en el artículo 92 bis de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de contratos del sector público, en redacción dada por la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible Cesión del contrato. Los derechos y obligaciones dimanantes del presente contrato podrán ser cedidos por el adjudicatario a un tercero siempre que el Canal de Isabel II lo autorice expresamente y por escrito. SERVICIOS: PROCEDIMIENTO ABIERTO NO ARMONIZADO. ADJUDICACIÓN AL PRECIO MÁS BAJO 19
20 Asimismo, el Canal de Isabel II podrá ceder el contrato, previo consentimiento por escrito del adjudicatario. Cláusula 25.Subcontratación. El adjudicatario del Contrato podrá concertar con terceros la realización parcial del mismo siempre que se cumplan los requisitos establecidos en el artículo 210 de la LCSP quedando obligado al cumplimiento de los requisitos y obligaciones establecidos en el artículo 211 del mismo texto legal. En todo caso, el contratista asumirá la total responsabilidad de la ejecución del Contrato frente al Canal de Isabel II. El contratista deberá comunicar al Canal de Isabel II su intención de subcontratar, las partes del Contrato a que afectará y la identidad del subcontratista, así como justificar la aptitud de éste por referencia a los elementos técnicos y humanos de que dispone y a su experiencia. Asimismo, junto con el escrito mediante el que se dé conocimiento al Canal de Isabel II del subcontrato a celebrar, el contratista deberá acreditar que el subcontratista no se encuentra inhabilitado para contratar de acuerdo con el ordenamiento jurídico o comprendido en alguno de los supuestos del artículo 49.1 de la LCSP. Dicha acreditación podrá hacerse efectiva mediante declaración responsable del subcontratista. Si así se requiere en el apartado 10.3 del Anexo I, los licitadores deberán indicar en su oferta la parte del Contrato que tengan previsto subcontratar, señalando su importe, y el nombre o el perfil empresarial, definido por referencia a las condiciones de solvencia profesional o técnica, de los subcontratistas a los que vaya a encomendar su realización. En este caso, si los subcontratos difieren de lo indicado en la oferta, no podrán celebrarse hasta que transcurran veinte días desde que efectúen la notificación y aportación de las justificaciones referidas en el párrafo anterior, salvo autorización expresa con anterioridad por el Canal de Isabel II o situación de emergencia justificada, excepto si el ente público notifica en ese plazo su oposición. En el apartado 10.3 del Anexo I se establece, en su caso, el porcentaje máximo que el contratista está autorizado a subcontratar, sin que a estos efectos se tengan en cuenta los subcontratos con empresas vinculadas al contratista principal, o el porcentaje que tendrá la obligación de subcontratar con terceros no vinculados a él, siempre que en este caso se trate de partes del Contrato susceptibles de ejecución separada. Esta obligación tendrá la consideración de condición especial de ejecución del Contrato. CAPÍTULO V DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA Cláusula 26. Pago del precio del Contrato. El contratista tendrá derecho al abono del precio de los servicios formalmente recibidos por el Canal de Isabel II. SERVICIOS: PROCEDIMIENTO ABIERTO NO ARMONIZADO. ADJUDICACIÓN AL PRECIO MÁS BAJO 20