Source: http://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=BGHZ%2076,%20343
Timestamp: 2013-05-22 15:49:02
Document Index: 389356710

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Rechtsprechung: BGHZ 76, 343
Rechtsprechung BGH, 07.02.1980 - III ZR 23/78 Volltextver�ffentlichungen
Verschulden einer Gemeinde bei Abbruch der Verhandlungen �ber einen Erschlie�ungsvertrag
BGHZ 76, 343
NJW 1980, 1683
MDR 1980, 653
DNotZ 1981, 35 (Ls.)
ZMR 1980, 338
VersR 1980, 672
VersR 1980, 673
WM 1980, 808
DB 1980, 1439
Wird zitiert von ... (41) BGH, 03.10.1985 - III ZR 60/84 Rechtsweg f�r Anspr�che aus culpa in contrahendo im Zusammenhang mit einem …�Anspr�che wegen Verschuldens bei der Anbahnung oder dem Abschlu� eines �ffentlich-rechtlichen Vertrages (culpa in contrahendo) geh�ren auch nach � 40 Abs. 2 S. 1 VwGO vor die Zivilgerichte (Erg�nzung zu BGHZ 76, 343, 348).�.Es ist allgemein anerkannt, da� Erschlie�ungsvertr�ge �ffentlich-rechtlicher Natur sind (BGHZ 54, 287, 289 ff.; 58, 386, 388; 76, 343, 348; BVerwGE 32, 37, 38;… Ernst/Zinkahn/Bielenberg BBauG � 123 Rn. 33 m.w.Nachw.;… Battis/Krautzberger/L�hr BBauG 1985 � 123 Rn. 24).Unter der Geltung der alten Fassung dieser Vorschrift hat der erkennende Senat stets angenommen, da� Anspr�che aus Verschulden bei der Anbahnung und beim Abschlu� eines �ffentlich-rechtlichen Vertrages in die Zust�ndigkeit der Zivilgerichte fallen, wenn sie in engem Zusammenhang mit Amtshaftungsanspr�chen stehen (BGHZ 43, 34, 41 f.; 71, 386, 388; 76, 343, 348), was in der Regel der Fall ist.Aus der Aufnahme von Verhandlungen �ber den Abschlu� eines Erschlie�ungs- und Folgelastenvertrages zwischen einer Gemeinde und einem privaten Partner und dem Eintritt in eine l�ngerfristige Zusammenarbeit zwischen beiden Teilen zur Verwirklichung eines umfangreichen Siedlungsprojekts k�nnen sich Anspr�che aus �ffentlich-rechtlicher culpa in contrahendo ergeben (Senatsurteile BGHZ 71, 386, 392 ff; 76, 16, 22 ff; 76, 343 ff und vom 1. Dezember 1983 - III ZR 38/82 = LM � 133 [C] BGB Nr. 54).Eine derartige Haftung entf�llt allerdings mangels Verschuldens, wenn der Kooperation der Beteiligten dadurch der Boden entzogen wird, da� der �ffentliche Planungstr�ger eine andere Planungskonzeption als die bisherige entwickelt und das fr�here Planaufstellungsverfahren nicht mehr fortf�hrt (Senatsurteile BGHZ 71, 386, 396; 76, 343, 349 …und vom 1. Dezember 1983 aaO).Ein derartiges haftungsbegr�ndendes Verhalten einer Gemeinde kann darin liegen, da� sie dem anderen Teil unrichtige Vorstellungen vom Stand der Bauleitplanung vermittelt (BGHZ 71, 386, 396 ff) oder die Vertragsverhandlungen bzw. die Zusammenarbeit ohne triftigen Grund, aus sachfremden Erw�gungen, schuldhaft abbricht (BGHZ 71, 386, 395; 76, 343, 350 f.).Schlie�lich hat die Beklagte der Kl�gerin nicht in amtspflichtwidriger Weise vertrauensbegr�ndende Zusagen gemacht, die sie sp�ter nicht eingehalten h�tte (vgl. Senatsurteile BGHZ 71, 386, 391; 76, 16, 30; 76, 343, 348 …und vom 1. Dezember 1983 aaO).
BVerfG, 20.07.2000 - 1 BvR 352/00 Zur Verletzung des Anspruchs auf effektiven RechtsschutzNachdem das Landgericht die Klage abgewiesen und das Oberlandesgericht die dagegen gerichtete Berufung zur�ckgewiesen hatte, hob der Bundesgerichtshof mit Urteil vom 7. Februar 1980 die oberlandesgerichtliche Entscheidung auf, da ein Schadensersatzanspruch aus � 839 BGB oder �ffentlichrechtlicher culpa in contrahendo in Betracht k�me, und verwies die Sache zur erneuten Entscheidung an das Oberlandesgericht zur�ck (vgl. BGHZ 76, 343).
BGH, 01.12.1983 - III ZR 38/82 Haftung der Gemeinde f�r nutzlos erbrachte Aufwendungen bei Fehlschlagens einer …Aus der Aufnahme derartiger Verhandlungen, die darauf abzielen, im Bereich der Bauleitplanung die Basis f�r eine nicht nur vor�bergehende Zusammenarbeit zwischen einem Tr�ger staatlicher Gewalt und einem privaten Partner zu schaffen, k�nnen sich Anspr�che aus (�ffentlich-rechtlicher wie privatrechtlicher) culpa in contrahendo ergeben (Senatsurteile, BGHZ 71, 386, 392 ff.; 76, 16, 22 ff.; 76, 343, 348 ff.; vom 22. Oktober 1981 - III ZR 37/80, LM BGB � 276 Fa Nr. 71).Eine Haftung aus diesem rechtlichen Gesichtspunkt scheidet in Ermangelung eines "Verschuldens" allerdings aus, wenn der ins Auge gefassten Zusammenarbeit dadurch die Grundlage entzogen wird, dass der �ffentliche Planungstr�ger eine andere Planungskonzeption als die bisherige entwickelt und das fr�here Planaufstellungsverfahren nicht mehr weiter fortf�hrt (Senat in BGHZ 71, 386, 396; 76, 343, 349).In BGHZ 76, 343 hatte der Senat �ber einen Erschlie�ungsvertrag zu befinden (vgl. insoweit jetzt Senatsentscheidung vom 5. Mai 1983 - III ZR 177/81, WM 1983, 993 ).Der Senat hat dabei ausgesprochen, dass im Interesse des redlichen Grundst�cksverkehrs und der F�rderung der f�r die bauliche Entwicklung der Gemeinden notwendigen Privatinitiative der Grundeigent�mer ein anzuerkennendes Bed�rfnis daf�r bestehe, der Freiheit der Gemeinde im Bereich der Bauleitplanung einen verm�gensrechtlichen Ausgleich der Interessen des Partners zur Seite zu stellen, wenn es zur Verwirklichung der gemeinsamen Planungsabsichten sp�ter nicht komme (vgl. BGHZ 71, 386, 392 ff.; 76, 16, 27; 76, 343, 348).
BGH, 29.03.1996 - V ZR 332/94 Voraussetzungen des Schadensersatzes wegen des Abbruchs von Verhandlungen vor …Nur wenn der Vertragsschlu� nach den Verhandlungen zwischen den Parteien als sicher anzunehmen ist und in dem hierdurch begr�ndeten Vertrauen Aufwendungen zur Durchf�hrung des Vertrages vor dessen Abschlu� gemacht werden, k�nnen diese vom Verhandlungspartner unter dem Gesichtspunkt des Verschuldens bei den Vertragsverhandlungen zu erstatten sein, wenn er den Vertragsabschlu� sp�ter ohne triftigen Grund ablehnt (BGHZ 76, 343, 349; Urteile v. 6. Februar 1969, II ZR 86/67, WM 1969, 595, 597; v. 12. Juni 1975, X ZR 25/73, WM 1975, 923, 925).
BGH, 18.05.2006 - III ZR 396/04 Amtshaftung - Zusage einer Gemeinde f�r den Bau eines EinkaufszentrumsInsbesondere ist der vorliegende Fall nicht mit demjenigen vergleichbar, der dem Senatsurteil BGHZ 76, 343, 351 zugrunde gelegen hatte, wo der Senat im Ergebnis eine Verletzung der Amtspflicht zu konsequentem Verhalten bejaht hat: Die dort in Rede stehende Bauleitplanung hatte die Grundlage f�r eine - ansonsten nach � 34 BBauG zu beurteilende - Baugenehmigung bilden sollen, die die Gemeinde vorher durch zahlreiche rechtliche Teilschritte, insbesondere eine Bodenverkehrsgenehmigung, soweit gef�rdert hatte, dass lediglich der Abschluss eines Erschlie�ungsvertrages fehlte, den sie dann grundlos abgelehnt hatte.
BGH, 21.12.1989 - III ZR 49/88 Ber�cksichtigung der Trennung unvertr�glicher Nutzungen bei Aufstellung eines …Ein haftungsbegr�ndendes Verhalten einer Gemeinde kann darin liegen, da� sie dem anderen Teil unrichtige Vorstellungen �ber den Stand der Bauleitplanung vermittelt oder die Vertragsverhandlungen bzw. die Zusammenarbeit ohne triftigen Grund, aus sachfremden Erw�gungen, schuldhaft abbricht (vgl. BGHZ 71, 386 (395) = NJW 1978, 1802; BGHZ 76, 343 (350 f.) = MJW 1980, 1683 = LM � 276 (Fa) BGB Nr. 68 a).
OLG Naumburg, 18.10.2005 - 3 U 38/05 Immobilien - Folgen nichtiger Erschlie�ungs- und Abl�sungsvertr�geIn diesem Fall ist der Zivilrechtsweg gegeben (BGH, Urteil vom 7. Februar 1980, III ZR 23/78 = BGHZ 76, 343-351; Urteil vom 3. Oktober 1985, III ZR 60/84 = JZ 1986, 155; BVerwG, Beschluss vom 30. April 2002, 4 B 72/01 = NJW 2002, 2894-2895;… Musielak/ Wittschier, ZPO, 4. Aufl., � 13 GVG Rdn. 19 m.w.N.;… Z�ller/Gummer, � 13 GVG Rdn. 56).Gemeinden haften aus (�ffentlich-rechtlicher) c.i.c., wenn sie bei der Anbahnung von �ffentlich-rechtlichen Vertr�gen Pflichten verletzen und damit berechtigtes Vertrauen entt�uschen (BGH, Urteil vom 8. Juni 1978, III ZR 48/76 = BGHZ 71, 386-400; OLG Frankfurt, Urteil vom 18. Juni 2003, 1 U 69/02 = WuM 2003, 631-634; OVG Schleswig-Holstein, Urteil vom 25. M�rz 1997, 2 L 210/96 - zitiert in juris), was regelm��ig auch eine Amtspflichtverletzung i.S.v. � 839 BGB mit sich bringen wird (BGH, Urteil vom 7. Februar 1980, III ZR 23/78 = BGHZ 76, 343-351; Urteil vom 6. Februar 1997, III ZR 241/95 = NVwZ 1997, 1243; Urteil vom 3. Mai 2001, III ZR 191/00 = BauR 2001, 1404).Dies ist der Gemeinde auch subjektiv als Sorgfaltsversto� vorzuwerfen und hat die Pflicht zum Ersatz des Vertrauensschadens zur Folge, der nicht auf das Erf�llungsinteresse beschr�nkt ist (BGH, Urteil vom 8. Juni 1978, III ZR 48/76 = BGHZ 71, 386-400; Urteil vom 7. Februar 1980, III ZR 23/78 = BGHZ 76, 343351).
BSG, 24.01.2008 - B 3 KR 2/07 R Krankenversicherung - nicht�rztlicher Leistungserbringer - Geltung der …Die Grunds�tze der Haftung aus vorvertraglichem Verschulden waren daher in der Rechtsprechung der Zivilgerichte und der Verwaltungsgerichte schon immer auch auf vorvertragliche Rechtsbeziehungen des �ffentlichen Rechts �bertragen worden (BGHZ 71, 386 = MDR 1978, 1002; BGHZ 76, 343, 349; BGH VersR 1990, 269, 271 und OLG Karlsruhe VersR 2006, 1206, 1207; BVerwG D�V 1974, 133; BVerwG NJW 2002, 2894;… Palandt/Heinrichs, aaO, � 311 RdNr 12;… Engelmann in von Wulffen, SGB X, 5. Aufl 2005, � 61 RdNr 4c).
BVerwG, 30.04.2002 - 4 B 72.01 Rechtsweg; Zust�ndigkeit der ordentlichen Gerichte; Verschulden bei …Der Bundesgerichtshof hat in seinem Urteil vom 3. Oktober 1985 - III ZR 60/84 - (NJW 1986, 1109) im Anschluss an fr�here Entscheidungen (Urteile vom 21. Dezember 1964 - III ZR 70/63 - BGHZ 43, 34; 8. Juni 1978 - III ZR 48/76 - BGHZ 71, 386; 7. Februar 1980 - III ZR 23/78 - BGHZ 76, 343) hervorgehoben, dass auch nach der seit dem 1. Januar 1977 geltenden Neufassung des � 40 Abs. 2 Satz 1 VwGO Anspr�che aus Verschulden bei der Anbahnung oder dem Abschluss eines �ffentlich-rechtlichen Vertrages (culpa in contrahendo) vor die Zivilgerichte geh�ren, wenn sie in engem Zusammenhang mit Amtshaftungsanspr�chen stehen.
OLG Koblenz, 26.07.1984 - 4 W - RE - 386/84 BGB � 554 Abs. 1Ger�t der Mieter mit der Zahlung der Entgelte f�r die Nebenleistungen in Verzug, so ist der Vermieter unter den weiteren Voraussetzungen des � 554 BGB zur K�ndigung berechtigt (vgl. BGH WuM 1975, 897, 899; LG Freiburg ZMR 1981, 370 ff.; LG Berlin ZMR 1980, 338 ff.;… Staudinger-Emmerich, BGB , 12. Aufl., 2. WKSchG, � 554 Rdn. 8;… Soergel-Kummer, BGB , 11. Aufl., � 554 Rdn. 20;… RGR-Komm. BGB - Gelhaar, 12. Aufl., � Rdn. 8;… Erman-Schopp, BGB , 7. Aufl., � 554 Rdz. 2).Insoweit wird der Vermieter bei Zahlungsr�ckst�nden auf � 554 a , � 564 b BGB verwiesen (…vgl. Palandt-Putzo, BGB , 43. Aufl., � 554 , Anm. 2 a;… M�nchener Kommentar - Voelskow, aaO., � 554 Rdn. 7;… Sternel, Mietrecht, 2. Aufl., Rdn. 4, 265, S. 603; LG Freiburg ZMR 1981, 370 ff.; LG Berlin ZMR 1980, 338 ff.; LG K�ln WuM 1980, 255; LG Hagen WuM 1980, 255; AG K�ln WuM 1978, 211).Die Vorschrift verlange n�mlich Verzug mit der Zahlung des Mietzinses f�r mehrere Termine, setze also voraus, da� der Mieter die von ihm geschuldete Leistung in vorher feststehenden Betr�gen (Mietzinsraten) zu bestimmten regelm��ig wiederkehrenden Terminen (Zinstermine) zu erbringen habe (vgl. LG Freiburg ZMR 1981, 370 ff.; LG Berlin ZMR 1980, 338, 339; AG K�ln WuM 1978, 211).
BGH, 22.06.1989 - III ZR 156/86 BGB � 839 Abs. 1
BGH, 09.04.1987 - III ZR 181/85 Festsetzung im Rahmen eines stra�enrechtlichen Planfeststellungsverfahrens und …
BGH, 24.01.2006 - XI ZR 405/04 Haftung einer Bank wegen Verletzung vorvertraglicher Aufkl�rungs- und …
BGH, 08.10.1982 - V ZR 216/81 OVG Schleswig-Holstein, 25.03.1997 - 2 L 210/96 BGH, 15.01.2001 - II ZR 127/99 Grundlagenvertrag nach 1j�hriger Verhandlung gescheitert
OLG Stuttgart, 24.11.2004 - 4 U 73/04 Immobilien - Projekterstellung: Risiko�bernahme durch die Gemeinde
OLG Naumburg, 21.06.2005 - 11 U 40/05 Amtshaftung - Haftung bei nichtiger Abl�sungsvereinbarung
OLG Hamm, 19.09.2005 - 11 W 11/05 Amtshaftung - Haftung der Baubeh�rde wegen Nichteinschreitens gg. Voreigent�mer?
OVG Rheinland-Pfalz, 08.12.2003 - 8 A 11641/03 Arch�ologische Grabung: Wer muss zahlen?
BGH, 16.10.1980 - III ZR 65/79 Voraussetzungen f�r die Annahme einer gesicherten Erschlie�ung; …
OLG Naumburg, 25.07.2001 - 12 W 22/01 Unzul�ssiger Rechtsweg - keine Abweisung durch Vers�umnisurteil - sofortige …
OLG K�ln, 20.12.2001 - 7 U 66/01 Abbruch von Vertragsverhandlungen �ber zu beurkundende Rechtsgesch�fte - …
OLG Brandenburg, 17.12.2003 - 7 U 226/02 Wohnungseigentum
BGH, 05.05.1983 - III ZR 177/81 Pflichten der Gemeinde bei Abschlu� eines Erschlie�ungsvertrages
OLG K�ln, 11.12.1998 - 19 U 40/98 Schadensersatz wegen des Abbruchs von Vertragsverhandlungen
BGH, 09.12.1982 - III ZR 56/81 OLG Brandenburg, 12.11.2003 - 7 U 226/02 Erstattungsf�higer Schaden als Voraussetzungen f�r einen Anspruch aus c.i.c.
BGH, 22.09.1988 - III ZR 183/87 VGH Bayern, 21.03.1991 - 4 B 90.560 Anspruch des Bauwerbers auf Erschlie�ung eines im Bereich des qualifizierten …
BGH, 18.05.1989 - III ZR 254/87 OLG Stuttgart, 26.05.2010 - 4 U 76/09 BGH, 14.10.1982 - III ZR 117/81 AG Bremen, 09.02.2012 - 9 C 566/11 Kein Verg�tungsanspruch eines Arztes bei kurzfristiger Absage des …
BGH, 10.11.1980 - III ZR 140/79 BGH, 11.07.1985 - III ZR 167/84 Was ist dejure.org?