Source: https://www.stavebniklub.cz/33/povinnosti-stavebnika-pri-priprave-stavby-uniqueidmRRWSbk196FNf8-jVUh4Esay7mrYvP3e_yx1tEcpoifVRYFLS2WAvA/?uri_view_type=5
Timestamp: 2019-10-17 11:11:14+00:00
Document Index: 35782280

Matched Legal Cases: ['§ 152', '§ 79', '§ 76', '§ 96', '§ 78', '§ 96', '§ 103', '§ 78', '§ 103', '§ 103', '§ 103', '§ 79']

Povinnosti stavebníka pøi pøípravì stavby | Stavební právo, kontrolní listy, normy, pøíklady a doporuèení pro oblast stavebnictví.
technologický postup bouracích prací technologický postup elektroinstalace index cen stavebních prací protokol o pøedání a pøevzetí stavby technologický postup stavebních prací ÈSN 73 4301 trvalý travní porost pøedávací protokol díla pøedávací protokol dokonèení stavby pøedávací protokol dokonèení stavby VZOR dílenská dokumentace výkaz výmìr prohlá¹ení o shodì materiálù obestavìný prostor kontrolní a zku¹ební plán
Povinnosti stavebníka pøi pøípravì stavby
12.5.2015, Ing. Bohumír Èíhal, Zdroj: Verlag Dashöfer
4.3.1 Povinnosti stavebníka pøi pøípravì stavby
Povinnosti stanovené stavebním zákonem
Základní vymezení povinností a odpovìdnosti stavebníka pøi pøípravì a provádìní staveb upravuje ustanovení stavebního zákona è. 183/2006 Sb.§ 152, ve znìní pozdìj¹ích pøedpisù, podle nìho¾, je stavebník povinen dbát na øádnou pøípravu a provádìní stavby; tato povinnost se týká i terénních úprav a zaøízení. Pøitom musí mít na zøeteli zejména ochranu ¾ivota a zdraví osob nebo zvíøat, ochranu ¾ivotního prostøedí a majetku, i ¹etrnost k sousedství. K tomu je povinen zajistit provedení a vyhodnocení zkou¹ek a mìøení pøedepsaných právními pøedpisy. Tyto povinnosti má i u staveb a jejich zmìn nevy¾adujících stavební povolení ani ohlá¹ení nebo u jiného obdobného zámìru, napøíklad zøízení reklamního zaøízení. O zahájení prací na stavbách osvobozených od povolení je povinen v dostateèném pøedstihu informovat osoby tìmito pracemi pøímo dotèené. Rovnì¾ u staveb provádìných svépomocí je stavebník povinen uvést do souladu prostorové polohy stavby s ovìøenou projektovou dokumentací.
Stavebník je povinen pro úèely projednání zámìru podle tohoto zákona opatøit pøedepsanou dokumentaci. Vy¾aduje-li zákon zpracování projektové dokumentace osobou k tomu oprávnìnou, je stavebník povinen zajistit zpracování projektové dokumentace takovou osobou, pokud nemá potøebné oprávnìní sám.
Pøi provádìní stavby, pokud vy¾adovala stavební povolení nebo ohlá¹ení stavebnímu úøaduje je stavebník povinen:
oznámit stavebnímu úøadu pøedem termín zahájení stavby, název a sídlo stavebního podnikatele, který bude stavbu provádìt, u svépomocné formy výstavby jméno a pøíjmení stavbyvedoucího nebo osoby, která bude vykonávat stavební dozor; zmìny v tìchto skuteènostech oznámí neprodlenì stavebnímu úøadu;
v pøípadì, ¾e na stavbì bude provádìn výkon koordinátora BOZP na staveni¹ti, musí ohlásit 8 dní pøed pøedáním staveni¹tì zahájení výstavby na pøíslu¹ný inspektorát práce;
pøed zahájením stavby umístit na viditelném místì u vstupu na staveni¹tì ¹títek o povolení stavby a ponechat jej tam a¾ do dokonèení stavby, pøípadnì do vydání kolaudaèního souhlasu; rozsáhlé stavby se mohou oznaèit jiným vhodným zpùsobem s uvedením údajù ze ¹títku;
zajistit, aby na stavbì nebo na staveni¹ti byla k dispozici ovìøená dokumentace stavby a v¹echny doklady týkající se provádìné stavby nebo její zmìny, popøípadì jejich kopie;
ohla¹ovat stavebnímu úøadu fáze výstavby podle plánu kontrolních prohlídek stavby, umo¾nit provedení kontrolní prohlídky, a pokud tomu nebrání vá¾né dùvody, této prohlídky se zúèastnit;
ohlásit stavebnímu úøadu neprodlenì po jejich zji¹tìní závady na stavbì, které ohro¾ují ¾ivoty a zdraví osob nebo bezpeènost stavby; tuto povinnost má stavebník i u staveb, terénních úprav, zaøízení a udr¾ovacích prací nevy¾adujících stavební povolení ani ohlá¹ení;
oznámit stavebnímu úøadu pøedem zahájení zku¹ebního provozu;
u stavby financované z veøejného rozpoètu, kterou provádí stavební podnikatel jako zhotovitel, zajistit technický dozor stavebníka nad provádìním stavby. Pokud projektovou dokumentaci pro tuto stavbu zpracovala osoba oprávnìná podle zvlá¹tního právního pøedpisu, zajistí stavebník autorský dozor projektanta, popøípadì hlavního projektanta nad souladem provádìné stavby s ovìøenou projektovou dokumentací.
Pøíprava realizace stavebního zámìru
Stavební zákon i po poslední obsáhlé novele je znaènì nepøehledný jak pro pracovníky stavebních úøadù, tak pro obèany – stavebníky. I nadále zùstává zachována dvojí úroveò veøejnoprávního rozhodování o stavbách (územní øízení a stavební øízení) s mnoha obsahovými i formálními pøekryvy a systémem vícenásobného projednávání vìcí prakticky obsahovì shodných (zejména pøekryvy se zákonem o posuzování vlivù na ¾ivotní prostøedí a zákonem o ochranì pøírody a krajiny). Stavby je tøeba posuzovat z hlediska jejich mo¾ného umístìní a poté povolení realizace. Pozornost je pøitom tøeba vìnovat zákonem umo¾nìné právní úpravì mo¾nosti zjednodu¹ených forem øízení a èinnosti autorizovaných inspektorù.
V dal¹ím uvedeme jednotlivé pøípady z oblasti umís»ování a povolování staveb v rámci ustanovení stavebního zákona.
Èinnost investora v oblasti územního plánování
Umis»ovat stavby nebo zaøízení, jejich zmìny, mìnit vliv jejich u¾ívání na území, mìnit vyu¾ití území a chránit dùle¾ité zájmy v území lze jen na základì územního rozhodnutí nebo územního souhlasu (nestanoví-li zákon jinak).
Rozhodnutí o umístìní stavby vymezuje stavební pozemek, umis»uje navrhovanou stavbu, stanoví její druh a úèel, podmínky pro její umístìní, pro zpracování projektové dokumentace pro vydání stavebního povolení, pro ohlá¹ení stavby a pro napojení na veøejnou dopravní a technickou infrastrukturu. Územní rozhodnutí vydává pøíslu¹ný stavební úøad na základì územního øízení nebo zjednodu¹eného územního øízení.
Nevy¾adují územní rozhodnutí
Výèet staveb a zaøízení, které nevy¾adují rozhodnutí o umístìní stavby ani územní souhlas podle ustanovení § 79 stavebního zákona:
stavba do 25 m2 zastavìné plochy a do 5 m vý¹ky s jedním nadzemním podla¾ím, podsklepená nejvý¹e do hloubky 3 m na pozemku rodinného domu nebo stavby pro rodinnou rekreaci, která souvisí nebo podmiòuje bydlení nebo rodinnou rekreaci, neslou¾í k výrobì nebo skladování hoølavých látek nebo výbu¹nin, nejedná se o jaderné zaøízení nebo stavbu pro podnikatelskou èinnost, je v souladu s územnì plánovací dokumentací, je umis»ována v odstupové vzdálenosti od spoleèných hranic pozemkù nejménì 2 m, plocha èásti pozemku schopného vsakovat de¹»ové vody po jejím umístìní bude nejménì 50 % z celkové plochy pozemku rodinného domu nebo stavby pro rodinnou rekreaci;
bazén do 40 m2 zastavìné plochy na pozemku rodinného domu nebo stavby pro rodinnou rekreaci v zastavìném území umístìný v odstupové vzdálenosti nejménì 2 m od hranice pozemku;
skleník do 40 m2 zastavìné plochy a do 5 m vý¹ky umístìný v odstupové vzdálenosti nejménì 2 m od hranice pozemku, bez podsklepení;
pøístøe¹ky o jednom nadzemním podla¾í, které slou¾í veøejné dopravì, a jiné veøejnì pøístupné pøístøe¹ky do 40 m2 zastavìné plochy a do 4 m vý¹ky; stavby mostních vah;
stavby pro hospodaøení v lesích a stavby pro výkon práva myslivosti do 30 m2 zastavìné plochy a do 5 m vý¹ky, bez podsklepení; oplocení lesních ¹kolek; oplocení zøízené k ochranì lesních porostù pøed zvìøí na lesních pozemcích a oplocení døevin vysazených za úèelem zalo¾ení územního systému ekologické stability;
dùlní díla, dùlní stavby pod povrchem a stavby v povrchových lomech a skrývkách, pokud podléhají schvalování a dozoru státní báòské správy podle horních pøedpisù;
povrchové rozvody nebo odvody vody na zemìdìlské pùdì nebo na pozemcích urèených k plnìní funkcí lesa, nejde-li o vodní díla;
sjezdy a nájezdy na pozemní komunikace slou¾ící k pøipojení sousední nemovitosti; opìrné zdi do vý¹ky 1 m, které nehranièí s veøejnì pøístupnými pozemními komunikacemi nebo s veøejným prostranstvím; propustky na neveøejných úèelových komunikacích;
informaèní a reklamní zaøízení o celkové plo¹e do 0,6 m2 umis»ovaná mimo ochranná pásma pozemních komunikací; sto¾áry pro vlajky do vý¹ky 8 m; podpìrné konstrukce dopravního znaèení a zaøízení pro provozní informace na pozemních komunikacích; cirkusové stany a scénické stavby pro film, televizi nebo divadlo;
antény do vý¹ky 8 m vèetnì jejich nosných konstrukcí a souvisejících elektronických komunikaèních zaøízení umis»ované samostatnì na pozemku nebo na budovách; signální vì¾e, signály a pyramidy pro zemìmìøické úèely;
výmìna vedení technické infrastruktury, pokud se nemìní její trasa a nedochází k pøekroèení hranice stávajícího ochranného nebo bezpeènostního pásma;
stavební úpravy a udr¾ovací práce.
Uvedené se nevztahuje na kulturní památky a na nemovitosti, které nejsou kulturní památkou, ale jsou v památkové rezervaci, památkové zónì nebo v ochranném pásmu nemovité kulturní památky, nemovité národní kulturní památky, památkové rezervace nebo památkové zóny. Ustanovení se nevztahuje na zámìry posuzované z hlediska vlivù na ¾ivotní prostøedí.
Pokud uvedené stavby vy¾adují provedení zemních prací nebo terénních úprav, je stavebník povinen zjistit si informace o existenci podzemních staveb technické infrastruktury a zajistit jejich ochranu. Povinnosti stavebníka spojené s archeologickým prùzkumem uvádíme samostatnì.
Územní rozhodnutí o umístìní stavby, zmìnì vyu¾ití území, zmìnì vlivu u¾ívání stavby na území a o dìlení nebo scelování pozemkù platí 2 roky ode dne nabytí právní moci, nestanoví-li stavební úøad v odùvodnìných pøípadech lhùtu del¹í, nejdéle v¹ak 5 let.
®ádost o vydání rozhodnutí o umístìní stavby se podává na formuláøi, jeho¾ obsahové nále¾itosti stanoví pøíloha è. 1 k vyhlá¹ce è. 503/2006 Sb., v platném znìní. K ¾ádosti ¾adatel pøipojí pøílohy uvedené v èásti B formuláøe a dokumentaci podle pøílohy è. 1 k vyhlá¹ce è. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb. Grafické pøílohy ¾ádosti a dokumentace se pøikládají ve dvou vyhotoveních.
K dokladùm není potøeba dokládat ovìøené souhlasy sousedù, není nutno mít vlastnické právo (napø. k pozemku vybranému k umístìní stavby), nebo smlouvu s vlastníkem pozemku, staèí jeho písemný souhlas. Ve stanoviscích dotèených orgánù mohou být uvedeny podmínky.
U staveb, u kterých se územní øízení spojuje s vybranými postupy podle zákona è. 100/2001 Sb., o posuzování vlivù na ¾ivotní prostøedí a o zmìnì nìkterých souvisejících zákonù (zákon o posuzování vlivù na ¾ivotní prostøedí), ve znìní pozdìj¹ích pøedpisù, resp. zákona è. 114/1992 Sb., o ochranì pøírody a krajiny, ve znìní pozdìj¹ích pøepisù, je tøeba k ¾ádosti pøipojit dokumentaci vlivu stavby na ¾ivotní prostøedí.
Proces územního øízení
Územní øízení, které upravují ustanovení stavebního zákona è. 183/2006 Sb.§ 76 a¾ 94, je vedeno jako veøejné: zahájení øízení se oznamuje veøejnou vyhlá¹kou, je vyvì¹ováno na úøední desce, stavebníkovi a obci, na jejím¾ území má být po¾adovaný zámìr uskuteènìn, se doruèuje jednotlivì, ostatním úèastníkùm øízení veøejnou vyhlá¹kou. Bìhem øízení je ¾adatel povinen na vhodném, veøejnì pøístupném místì u stavby nebo pozemku, vyvìsit informaci (napø.: ceduli èi jiný informaèní zdroj) o svém zámìru s jeho grafickým vyjádøením. Výsledkem územního øízení je vydání územního rozhodnutí.
Proces územního øízení s pøíslu¹ným posuzováním a projednáním ¾ádostí je, i bez pøípadného pøeru¹ení, èasovì nároèný a je tøeba s potøebnou èasovou lhùtou pøi pøípravì zámìru poèítat. Napøíklad proces øízení veøejnou vyhlá¹kou znamená vyvìsit oznámení zahájení øízení na úøední desku, internet (min. celkem 30 dní) a k tomu èasu pøipoèíst potøebnou dobu pro seznámení úèastníkù s podklady rozhodnutí (minimálnì 14 dní). Po pøibli¾nì 1,5 mìsíci lze vydat územní rozhodnutí, a to je nutno opìt zveøejnit po dobu minimálnì 15 dní. Souhrnnì lze poèítat s lhùtou potøebnou k získání pravomocného územního rozhodnutí minimálnì 2 a¾ 3 mìsíce. V uvedeném procesu je navíc zapojeno mnoho úèastníkù a nìkteøí mohou sledovat i své cíle a celý postup zdárnì komplikovat.
Územní rozhodnutí lze nahradit
územním souhlasem, za podmínek uvedených v § 96 stavebního zákona, pokud je zámìr v zastavìném území nebo v zastavitelné plo¹e, pomìry v území se podstatnì nemìní a zámìr nevy¾aduje nové nároky na veøejnou dopravní a technickou infrastrukturu;
veøejnoprávní smlouvou o umístìní stavby, o zmìnì vyu¾ití území a o zmìnì vlivu u¾ívání stavby na území za podmínek uvedených v ustanovení § 78a.
Spoleèné stavební a územní øízení
Podá-li ¾adatel ¾ádost o vydání spoleèného územního rozhodnutí a stavebního povolení a pøipojí spoleènou dokumentaci, je zahájeno spoleèné územní a stavební øízení. Spoleèná dokumentace k tomuto øízení musí splòovat po¾adavky na dokumentaci pro vydání územního rozhodnutí a po¾adavky na projektovou dokumentaci pro vydání stavebního povolení.
K projednání ¾ádosti o vydání spoleèného rozhodnutí stavební úøad naøizuje ústní jednání, a je-li to úèelné, spojí je s ohledáním na místì. Stavební úøad mù¾e upustit od ústního jednání, jsou-li mu dobøe známy pomìry v území a ¾ádost poskytuje dostateèný podklad pro posouzení zámìru. V tom pøípadì stanoví lhùtu, do kdy mohou úèastníci øízení uplatnit své námitky a dotèené orgány závazná stanoviska (ne krat¹í 15 dnù).
Zjednodu¹ené územní øízení
O umístìní stavby, o zmìnì vyu¾ití území, o zmìnì vlivu u¾ívání stavby na území a o dìlení nebo scelování pozemkù ve zjednodu¹eném územním øízení, mù¾e rozhodnout stavební úøad jestli¾e
zámìr je v zastavìném území nebo v zastavitelné plo¹e;
zámìr nevy¾aduje posouzení vlivù na ¾ivotní prostøedí;
¾ádost je dolo¾ena závaznými stanovisky, popøípadì rozhodnutími dotèených orgánù;
¾ádost je dolo¾ena souhlasem úèastníkù øízení, kteøí mají vlastnická nebo jiná vìcná práva k pozemkùm nebo stavbám na nich, je¾ jsou pøedmìtem územního øízení nebo mají spoleènou hranici s tìmito pozemky; souhlas s navrhovaným zámìrem musí být vyznaèen na situaèním výkresu.
Zjednodu¹ené územní øízení nelze spojit se stavebním øízením. Pokud ¾ádost nesplòuje podmínky pro zjednodu¹ené územní øízení, stavební úøad rozhodne usnesením o provedení územního øízení. Toto usnesení oznamuje pouze ¾adateli a nelze se proti nìmu odvolat.
Územní opatøení o stavební uzávìøe (opatøení obecné povahy podle správního øádu) omezuje nebo zakazuje v nezbytném rozsahu stavební èinnost ve vymezeném území, pokud by mohla ztí¾it nebo znemo¾nit budoucí vyu¾ití území podle pøipravované územnì plánovací dokumentace. Územním opatøením o stavební uzávìøe nelze omezit nebo zakázat udr¾ovací práce.
Územní opatøení o stavební uzávìøe stanoví omezení nebo zákaz stavební èinnosti ve vymezeném dotèeném území a dobu trvání stavební uzávìry, popøípadì podmínky pro povolení výjimek. Souèástí územního opatøení o stavební uzávìøe je grafická pøíloha v mìøítku katastrální mapy s vyznaèením dotèeného území.
Územní opatøení o asanaci území (opatøení obecné povahy podle správního øádu) se vydává na území posti¾eném ¾ivelní pohromou nebo záva¾nou havárií, v jejím¾ dùsledku do¹lo k podstatnému zásahu do vyu¾ití území, a je nezbytné stanovit podmínky pro odstranìní dopadù ¾ivelní pohromy nebo havárie a pro dal¹í vyu¾ití území. Vydává se rovnì¾ pro zastavìné území, ve kterém jsou závadné stavby, z dùvodù hygienických, bezpeènostních, po¾árních, provozních a ochrany ¾ivotního prostøedí, u nich¾ je ve veøejném zájmu nutné naøídit odstranìní závad staveb a úpravy staveb a naøídit opatøení k asanaci území.
Územní opatøení o asanaci a územní opatøení o stavební uzávìøe vydává v pøenesené pùsobnosti rada obce (v obcích, kde se rada nevolí, zastupitelstvo obce). V zákonem stanovených pøípadech (více obcí anebo v pøípadì neèinnosti pøíslu¹né rady obce) tato opatøení vydává rada kraje.
Územní souhlas podle ustanovení § 96 stavebního zákona není správním øízením. Stavební úøad vydá souhlas s umístìním stavby místo územního rozhodnutí, pokud je zámìr v zastavìném území nebo v zastavitelné plo¹e, pomìry v území se podstatnì nemìní a zámìr nevy¾aduje nové nároky na veøejnou dopravní a technickou infrastrukturu.
Územní souhlas nelze vydat v pøípadech zámìrù posuzovaných ve zji¹»ovacím øízení, nebo pro které bylo vydáno stanovisko k posouzení vlivù provedení zámìru na ¾ivotní prostøedí podle zákona o posuzování vlivù na ¾ivotní prostøedí.
Územní souhlas postaèí v pøípadech
stavebních zámìrù uvedených v ustanovení § 103 (stavby, terénní úpravy, zaøízení a udr¾ovací práce nevy¾adující stavební povolení ani ohlá¹ení);
ohla¹ovaných staveb, jejich zmìn a zaøízení;
zmìn staveb;
zmìn druhu pozemku o výmìøe nad 300 m2 nejvíce do 1 000 m2;
staveb umis»ovaných v uzavøených prostorech ohranièených existujícími budovami, pokud odpovídají jejich zpùsobu u¾ívání, nemìní se vnìj¹í pùdorysné ohranièení a vý¹kové uspoøádání prostoru;
terénních úprav do 1,5 m vý¹ky nebo hloubky o výmìøe nad 300 m2 nejvíce v¹ak do 1 000 m2 na pozemcích, které nehranièí s veøejnými pozemními komunikacemi nebo veøejným prostranstvím, pokud nedochází k nakládání s odpady;
odstavných, manipulaèních, prodejních, skladových nebo výstavních ploch nad 300 m2 nejvíce do 1000 m2, které neslou¾í pro skladování nebo manipulaci s hoølavými látkami nebo látkami, které mohou zpùsobit zneèi¹tìní ¾ivotního prostøedí.
®ádost o územní souhlas obsahuje kromì obecných nále¾itostí údaje o po¾adovaném zámìru a identifikaèní údaje dotèených pozemkù a staveb. Podmínkou pro vydání územního souhlasu je, mimo jiné, ¾e „souhlasná závazná stanoviska dotèených orgánù k umístìní stavby” neobsahují podmínky. Po¾adavek, aby zámìr nevy¾adoval nové nároky na veøejnou dopravní a technickou infrastrukturu, se netýká napø. pøípojek pro stavbu.
Územní souhlas platí dva roky ode dne jeho vydání a jeho dobu platnosti nelze prodlou¾it.
Územní souhlas nepozbývá platnosti
bylo-li na základì ¾ádosti podané v dobì jeho platnosti vydáno pravomocné stavební povolení nebo obdobné rozhodnutí, nebo nabyl-li v dobì jeho platnosti právních úèinkù souhlas s provedením ohlá¹eného stavebního zámìru;
bylo-li v dobì jeho platnosti zapoèato s vyu¾itím území pro stanovený úèel v pøípadech, kdy se povolovací rozhodnutí nebo jiný úkon nevydává;
vzniklo-li na základì oznámení stavebního zámìru posouzeného autorizovaným inspektorem podaného v dobì platnosti právo stavební zámìr realizovat;
byla-li na základì návrhu veøejnoprávní smlouvy, nahrazující stavební povolení, podaného v dobì jeho platnosti uzavøena tato veøejnoprávní smlouva a tato veøejnoprávní smlouva nabyla úèinnosti.
Územní souhlas lze zmìnit na ¾ádost oprávnìného územním souhlasem nebo územním rozhodnutím za podmínek uvedených v zákonì.
Vzhledem k velmi nároèným po¾adavkùm, které je nutno splnit pro vydání územního souhlasu, volí nìkteøí stavebníci radìji cestu územního rozhodnutí, aèkoli jde o správní øízení, které vy¾aduje nemalé nároky na èas. Èasto nelze územní souhlas vydat, i kdy¾ jde o stavbu malého rozsahu, nebo» se stavba navrhuje mimo zastavìné území.
®ádost o územní souhlas se podává na formuláøi, jeho¾ obsahové nále¾itosti stanoví pøíloha è. 7 k vyhlá¹ce è. 503/2006 Sb., v platném znìní.
Spoleèný souhlas územní a s provedením
Podá-li stavebník souèasnì ¾ádost o územní souhlas a ohlá¹ení stavebního zámìru, které splòují po¾adavky uvedené v zákonì pro oba pøípady, vydá stavební úøad spoleèný územní souhlas a souhlas s provedením ohlá¹eného stavebního zámìru.
Dojde-li stavební úøad k závìru, ¾e ¾ádost o územní souhlas nebo ohlá¹ení stavebního zámìru nesplòuje podmínky pro vydání územního souhlasu nebo souhlasu s provedením ohlá¹eného stavebního zámìru, nebo mohou být pøímo dotèena práva dal¹ích osob kromì osob uvedených v ohlá¹ení, rozhodne usnesením o provedení øízení. Podané ohlá¹ení stavebního zámìru nemá v tomto pøípadì právní úèinky, co¾ stavební úøad stavebníkovi sdìlí. Spoleèný souhlas nabývá právních úèinkù dnem doruèení stavebníkovi.
Veøejnoprávní smlouva v územním øízení
Podle ustanovení zákona è. 183/2006 Sb.§ 78a mù¾e stavební úøad uzavøít se ¾adatelem veøejnoprávní smlouvu o umístìní stavby, o zmìnì vyu¾ití území a o zmìnì vlivu u¾ívání stavby na území, která nahradí územní rozhodnutí. Veøejnoprávní smlouvu nelze uzavøít v pøípadì zámìru, pro který bylo vydáno stanovisko k posouzení vlivù provedení zámìru na ¾ivotní prostøedí.
®adatel pøedkládá stavebnímu úøadu návrh veøejnoprávní smlouvy, který obsahuje kromì oznaèení smluvních stran nále¾itosti výroku územního rozhodnutí, vèetnì v¹ech údajù a podmínek vyplývajících ze závazných stanovisek dotèených orgánù a odùvodnìní souladu s posuzovanými po¾adavky. V návrhu uvede osoby, které by byly úèastníky územního øízení a pøipojí dokumentaci v rozsahu jako k ¾ádosti o vydání územního rozhodnutí. K návrhu pøipojí té¾ doklad prokazující jeho vlastnické právo k pozemku nebo stavbì, na nich¾ se má zámìr uskuteènit, nebo smlouvu resp. doklad o právu provést stavbu nebo opatøení k pozemkùm nebo stavbám anebo souhlas jejich vlastníka.
Èinnost investora v oblasti stavebního øádu
Stavební povolení vy¾adují stavby, které nelze zaøadit do výètu druhù staveb uvedených v ustanoveních § 103 a 104 stavebního zákona.
§ 103 stavebního zákona
Podle ustanovení § 103 stavební povolení ani ohlá¹ení stavebnímu úøadu nevy¾adují stavby:
s jedním nadzemním podla¾ím do 25 m2 zastavìné plochy a do 5 m vý¹ky, nepodsklepené, jestli¾e neobsahují obytné ani pobytové místnosti, hygienická zaøízení ani vytápìní, neslou¾í k ustájení nebo chovu zvíøat, neslou¾í k výrobì nebo skladování hoølavých kapalin nebo hoølavých plynù a nejedná se o jaderná zaøízení;
pro zemìdìlství o jednom nadzemním podla¾í do 300 m2 zastavìné plochy a 7 m vý¹ky, nepodsklepené, s výjimkou staveb pro ustájení zvíøat èi chovatelství, a zemìdìlských staveb, které mají slou¾it pro skladování a zpracování hoølavých látek;
pro chovatelství o jednom nadzemním podla¾í o zastavìné plo¹e do 16 m2 a do 5 m vý¹ky, podsklepené nejvý¹e do hloubky 3 m;
pro výrobu energie s celkovým instalovaným výkonem do 20 kW s výjimkou stavby vodního díla;
nadzemní a podzemní komunikaèní vedení sítí elektronických komunikací, jejich antény a sto¾áry, vèetnì opìrných bodù nadzemního, nebo vytyèovacích bodù podzemního komunikaèního vedení, telefonní budky a pøípojná komunikaèní vedení sítì elektronických komunikací a související komunikaèní zaøízení, vèetnì jejich elektrických pøípojek, s výjimkou budov;
podzemní a nadzemní vedení pøenosové nebo distribuèní soustavy elektøiny vèetnì podpìrných bodù a systémù mìøicí, ochranné, øídící, zabezpeèovací, informaèní a telekomunikaèní techniky, s výjimkou budov;
vedení pøepravní nebo distribuèní soustavy plynu a související technologické objekty, vèetnì systémù øídící, zabezpeèovací, informaèní a telekomunikaèní techniky, s výjimkou budov;
rozvody tepelné energie a související technologické objekty, vèetnì systémù øídící, zabezpeèovací, informaèní a telekomunikaèní techniky, s výjimkou budov;
vedení sítí veøejného osvìtlení, vèetnì sto¾árù a systémù øídící, zabezpeèovací, informaèní a telekomunikaèní techniky;
vodovodní, kanalizaèní a energetické pøípojky vèetnì pøipojení stavby a odbìrných zaøízení vedených mimo budovu nebo pøipojení staveb plnících doplòkovou funkci ke stavbì hlavní na rozvodné sítì a kanalizaci stavby hlavní;
oplocení, reklamní a informaèní zaøízení, výrobky plnící funkci stavby, vèetnì základových konstrukcí pro nì;
odstavné, manipulaèní, prodejní, skladové nebo výstavní plochy do 300 m2, které neslou¾í pro skladování nebo manipulaci s hoølavými látkami nebo látkami, které mohou zpùsobit zneèi¹tìní ¾ivotního prostøedí.
Stavební povolení ani ohlá¹ení stavebnímu úøadu dále nevy¾adují
stavební zámìry uvedené v § 79 odst. 2 (nevy¾adující rozhodnutí o umístìní stavby ani územní souhlas);
terénní úpravy do 1,5 m vý¹ky nebo hloubky o výmìøe do 300 m2 na pozemcích, které nemají spoleènou hranici s veøejnou pozemní komunikací nebo veøejným prostranstvím (pokud nedochází k nakládání s odpady) nebo úpravy pozemkù, které mají vliv na schopnost vsakování vody, provedené na pozemku rodinného domu nebo na pozemku stavby pro rodinnou rekreaci, které souvisí nebo podmiòují bydlení nebo rodinnou rekreaci, neslou¾í ke skladování hoølavých látek nebo výbu¹nin, a plocha èásti pozemku schopného vsakovat de¹»ové vody po jejich provedení bude nejménì 50 % z celkové plochy pozemku rodinného domu nebo stavby pro rodinnou rekreaci;
udr¾ovací práce, jejich¾ provedení nemù¾e negativnì ovlivnit zdraví osob, po¾ární bezpeènost, stabilitu, vzhled stavby, ¾ivotní prostøedí nebo bezpeènost pøi u¾ívání a nejde o udr¾ovací práce na stavbì, která je kulturní památkou;
stavební úpravy, pokud se jimi nezasahuje do nosných konstrukcí stavby, nemìní se vzhled stavby ani zpùsob u¾ívání stavby, nevy¾adují posouzení vlivù na ¾ivotní prostøedí a jejich provedení nemù¾e negativnì ovlivnit po¾ární bezpeènost stavby a nejde o stavební úpravy stavby, která je kulturní památkou,
Ohlá¹ení nebo stavební povolení vy¾adují zmìny uvedených staveb, jejich¾ provedení by mìlo za následek pøekroèení vý¹e uvedených parametrù.
®ádost o stavební povolení
®ádost o stavební povolení obsahuje identifikaèní údaje o stavebníkovi, o pozemku, základní údaje o po¾adovaném zámìru, jeho rozsahu a úèelu, zpùsobu a dobì provádìní, údaj o tom, kdo bude stavební zámìr provádìt, a vyjádøení vlastníka sousední nemovitosti, je-li tøeba, aby umo¾nil provedení stavebního zámìru ze své nemovitosti; u doèasné stavby rovnì¾ dobu jejího trvání a návrh úpravy pozemku po jejím odstranìní.
Postup ve stavebním øízení
Stavební úøad pøezkoumá podanou ¾ádost a pøipojené podklady z hlediska, zda stavbu lze podle nich provést, a ovìøí splnìní po¾adavkù stanovených zákonem. Pokud ¾ádost neobsahuje po¾adované nále¾itosti, stavební úøad vyzve stavebníka k jejímu doplnìní a øízení pøeru¹í. Usnesení o pøeru¹ení se doruèuje pouze stavebníkovi.
Úèastníkem stavebního øízení je pouze
vlastník stavby, na ní¾ má být provedena zmìna (není-li stavebníkem);
vlastník pozemku, na kterém má být stavba provádìna (není-li stavebníkem), mù¾e-li být jeho vlastnické právo k pozemku provádìním stavby pøímo dotèeno;
vlastník stavby na pozemku, na kterém má být stavba provádìna, a ten, kdo má k tomuto pozemku nebo stavbì právo odpovídající vìcnému bøemenu, mohou-li být jejich práva provádìním stavby pøímo dotèena;
vlastník sousedního pozemku nebo stavby na nìm, mù¾e-li být jeho vlastnické právo provádìním stavby pøímo dotèeno;
ten, kdo má k sousednímu pozemku právo odpovídající vìcnému bøemenu, mù¾e-li být toto právo provádìním stavby pøímo dotèeno;
osoba, o které tak stanoví zvlá¹tní právní pøedpis, pokud mohou být stavebním povolením dotèeny veøejné zájmy chránìné podle zvlá¹tních právních pøedpisù a o tìchto vìcech nebylo rozhodnuto v územním rozhodnutí.
Stavební úøad mù¾e ve stavebním øízení na svùj náklad pøizvat autorizovaného inspektora a projektanta, kterého stavebník…