Source: https://issuu.com/esavo/docs/toimintakertomus_2011_netti?mode=window&viewMode=doublePage
Timestamp: 2020-07-04 00:19:27+00:00
Document Index: 25554361

Matched Legal Cases: ['kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', '§ 21', '§ 19', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko\t', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko\t', 'kko\t']

Etelä-Savon maakuntaliiton tilinpäätös ja toimintakertomus 2011 by Etelä-Savon maakuntaliitto - Issuu
Etelä-Savon maakuntaliiton tilinpäätös ja toimintakertomus 2011 Etelä-Savon maakuntaliiton julkaisu 113:2012
ISBN 978-952-5932-05-8 (verkkojulkaisu) ISSN 1455-2930
ETELÄ-SAVON MAAKUNTALIITON TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUS 2011
ETELÄ-SAVON MAAKUNTALIITON JULKAISU 113:2012
ETELÄ-SAVON MAAKUNTALIITON TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUS 2011 Etelä-Savon maakuntaliiton julkaisu 113:2012 Mikkeli 2012 Etelä-Savon maakuntaliitto Hallituskatu 3 A 50100 MIKKELI puh. 015-321 130	email: kirjaamo@esavo.fi
faksi 015-321 1359
ISBN 978-952-5932-05-8 (pdf, verkkojulkaisu) ISSN	1455-2930
SISÄLLYS sivu OLENNAISET TAPAHTUMAT TOIMINNASSA JA TALOUDESSA	1	Maakuntajohtajan katsaus	1 Hallitusohjelma haastoi maakuntaa	1 Yleinen ja oman alueen taloudellinen kehitys	5 Etelä-Savon kehityksestä	5 Maakuntaliiton hallinto ja olennaiset muutokset toiminnassa ja taloudessa	6 Maakuntaliiton hallinto	6 Olennaiset muutokset toiminnassa ja taloudessa	7 Maakuntaliiton henkilöstö	10 Arvio merkittävimmistä riskeistä ja epävarmuustekijöistä sekä muista toiminnan kehittymiseen vaikuttavista seikoista	11 Riskienarviointi	11 Varautuminen vahinkoihin	11 Muutoksenhaut, oikeudelliset prosessit	11 SELONTEKO MAAKUNTALIITON SISÄISEN VALVONNAN JÄRJESTÄMISESTÄ
TILIKAUDEN TULOKSEN MUODOSTUMINEN JA TOIMINNAN RAHOITUS	Tilikauden tuloksen muodostuminen	Toiminnan rahoitus	Rahoitusasema ja sen muutokset	Tilikauden tuloksen käsittely	Talouden tasapainottamistoimenpiteet
15 15	17 18 18 18
TALOUSARVION TOTEUTUMINEN	Tavoitteiden toteutuminen	Maakuntaliiton toiminta-ajatus	Aluekehitys	Aluesuunnittelu	Edunvalvonta	Hallinto ja talous	Määrärahojen ja tuloarvioiden toteutuminen	Käyttötalouden toteutuminen	Tuloslaskelmaosan toteutuminen
19 19 19 20 35 39 45 51 51 51
TILINPÄÄTÖSLASKELMAT JA TILINPÄÄTÖKSEN LIITETIEDOT	Tuloslaskelma	Rahoituslaskelma	Tase	Tilinpäätöksen liitetiedot
ALLEKIRJOITUKSET JA MERKINNÄT	Maakuntahallituksen allekirjoitus	Tilintarkastajan tarkastusmerkintä
LUETTELOT JA SELVITYKSET	Luettelo kirjanpitokirjoista ja tositteiden lajeista
TILINPÄÄTÖSTÄ VARMENTAVAT ASIAKIRJAT	Tilintarkastuskertomus	Tarkastuslautakunnan arviointikertomus
LIITTEET Liite 1	Liite 2	Liite 3	Liite 4
Maakuntaliiton toimielinten kokoonpanot Maakuntaliiton edustajat eri toimielimissä ja tapahtumissa Maakuntahallituksen asettamat työryhmät Maakuntaliiton henkilökunta 1.1.-31.12.2011
Maakuntajohtajan katsaus Hallitusohjelma haastoi maakuntaa Etelä-Savo jatkoi edelleen vuosien 2008 – 2009 vientilamasta toipumista 2011. Näkymiä synkensi kuitenkin varsinkin loppuvuodesta eurokriisin syveneminen, joka johti myös Suomen talouden alkaneen kasvun hiipumiseen. Yli kolmeen prosenttiin noussut inflaatio söi kansalaisten ostovoimaa myös Etelä-Savossa. Työttömyys aleni hieman edellisvuodesta, eikä isoja konkursseja maakunnassa onneksi koettu. Vuoden lopulla eteläsavolaisista oli työttömänä 12,1 prosenttia, kun edellisvuonna luku oli 12,7. Kokonaisuudessaan taloudellinen toimeliaisuus elpyi, mikä näkyi muun muassa vähittäiskaupan 5 – 7 prosentin kasvuluvuissa. Yritysten liikevaihdon kasvu maakunnassa jäi kuitenkin jälkeen koko maan keskiarvosta. Puun myyntituloissa Etelä-Savo jatkoi maakuntien ykköspaikalla. Myyntitulot eivät ole vielä selvillä, mutta puun myyntimäärä väheni jonkin verran edellisvuodesta. Viimeisimpien virallisten tilastojen mukaan eli vuonna 2009 kansantuote maakunnassa oli 3,8 miljardia euroa, mikä teki asukasta kohti 24 500 euroa. Siinä oli pudotusta edellisvuoteen noin 7 prosenttia. BKT-mittarilla mitattuna Etelä-Savo säilytti sijansa kolmanneksi viimeisenä maakuntana, mutta suhteellinen asemamme koko maahan verrattuna parani vuonna 2009 edellisen vuoden 74,3 prosentista 75,8 prosenttiin (koko Suomi=100).
Puun myyntituloissa Etelä-Savo on maan ykkönen.
Kansallisvarallisuudesta 2010 julkaistut tilastot osoittavat sen sijaan, että maakunta on asukasta kohti maakunnista neljänneksi varakkain. Kokonaisvarallisuus Etelä-Savossa oli 25,65 miljardia euroa, mikä on asukasta kohti 165 839 euroa. Laskelmassa on mukana kiinteistöt ja maa- ja metsävarallisuus. Maakunnan vauraudesta kertoo myös, että valtionverotuksessa 2010 pääomatulot asukasta kohti olivat Etelä-Savossa kolmanneksi korkeimmat Uudenmaan ja Ahvenanmaan jälkeen. Ilahduttavaa kertomusvuonna oli myös syntyvyyden kääntyminen selvään nousuun. Syntyvyys oli 1300 lasta, jossa oli lisäystä vuoteen 2010 lähes 100 lasta. Muuttotappio sen sijaan putosi vuoden 2009 tasolle. Maakunnan väkiluku väheni 930 hengellä, kun muuttotappio oli 250 henkeä. Vuoden lopussa maakunnan väkiluku oli 153 734 asukasta. Jotta olisimme strategiamme mukaisesti muuttovoittoinen Saimaan maakunta vuonna 2015, tarvitaan maakuntaan selvästi lisää investointeja ja uusia yrityksiä sekä täällä jo toimivien yritysten vahvempaa kasvua ja riskinottoa. Koirakivi – Hurus -osuuden valmistuminen Vt5:llä ja Savonlinnan keskustan rinnakkaisväylän rakennustöiden eteneminen jopa etuajassa kuuluivat vuoden hyviin uutisiin, samoin kuin Mikkelin keskustan rakennustöiden valmistuminen. Kävelykadun, toriparkin ja uusien kauppakeskusten sekä entistä ehomman torin ansiosta Etelä-Savon maakuntakeskus alkaa jo hyvinkin vetää vertoja myös suuremmille kaupunkikeskustoille. 1
Vuonna 2011 Etelä-Savossa syntyi enemmän lapsia kuin aikoihin.
Etelä-Savon kuntatalous heikkeni edellisistä vuosista merkittävästi. Vuosikate oli ennakkoarvion mukaan 218 euroa asukasta kohti, kun se vuonna 2010 oli 400 euroa asukasta kohti. Valtakunnallisesti vastaavat luvut olivat 390 euroa vuonna 2011 ja 461 euroa vuonna 2010.
Paras-hankkeen mukainen kunta- ja palvelurakenneuudistus eteni vuoden 2011 aikana siten, että kuntien yhdistymisneuvottelut alkoivat vuoden lopulla Mikkelin, Ristiinan ja Suomenniemen kesken sekä Savonlinnan, Kerimäen ja Punkaharjun kesken. Puumalan kuntaliitosneuvottelut kuntaliitokseen Savonlinnan kanssa kariutuivat hallinto- ja kuntaministeri Henna Virkkusen päätökseen, ettei kuntajakoselvitystä tehdä. Mikkelin seudun sosiaali- ja terveyspalvelujen yhteistoiminta-alue syntyi ja aloitti toimintansa 1. tammikuuta 2012. Itä-Suomen neljän sairaanhoitopiirin kattavaa erikoissairaanhoidon yhteistyömallia valmistellaan edelleen. Kevään 2011 eduskuntavaalien jälkeen muodostettu hallitus lähti hallitusohjelmansa mukaisesti valmistelemaan kuntarakenneuudistusta, jossa työssäkäyntialueisiin tai muuhun toiminnalliseen kokonaisuuteen perustuen haetaan suurempia kuntakokoja. Kuntauudistus aiheutti vilkasta keskustelua ja huolta myös maakunnan kuntakentässä. Uuden kuntarakenteen valmistelua tehtiin vuoden loppupuolelle asti. Esitys uudesta kuntarakenteesta ja sen kriteereistä valmistui helmikuun 2012 alkupuolella. Kevään 2012 aikana pidettävän kuntakierroksen jälkeen kuntarakenneuudistus toteutetaan syksyllä 2012 hyväksyttävällä rakennelailla. Etelä-Savon maakuntaliitto valmisteli kuntien ja uudistuksen valmistelijoiden käyttöön maakunnan erityisoloja kuvaavaa tilasto- ja kartta-aineistoa. Etelä-Savon asukkaiden palvelujen turvaamiseksi kuntatalous ja julkinen palvelutuotanto on saatava kestävämmälle pohjalle. Kuntien omiin päätöksiin perustuvat kuntaliitokset Mikkelin ja Savonlinnan seuduilla vahvistaisivat toteutuessaan koko maakunnan kunta- ja palvelurakennetta. Kuntarakenneuudistusta toteutettaessa Etelä-Savon laaja vesistöjen rikkoma maaseutu tulisi ottaa huomioon. Kunta ei ole pelkästään palvelujen järjestämisen ja tuottamisen yksikkö. Kunta toimii myös keskeisenä elinkeinopolitiikan toteuttajana alueellaan. Ilman työpaikkojen syntymistä ja säilymistä palvelujen rahoittaminen on mahdotonta. Etelä-Savon erityispiirteet, muun muassa vesistöisyys, tulisi ottaa huomioon kuntauudistuksessa.
Julkisen talouden tasapainottaminen tulee kohdistumaan kuntien järjestämisvastuulla olevien palvelujen rahoittamiseen merkittävästi. Valtionosuusuudistuksessa aiempaa enemmän tultaneen rahoituksen painopistettä siirtämään kuntien oman verorahoituksen varaan. Tämä korostaa tarvetta kohottaa julkisten palvelujen tuottavuutta sekä keventää ja yksinkertaistaa hallintoa myös kunta- ja kuntayhtymätasolla. Sääolosuhteet olivat jälleen sikäli poikkeukselliset, että talvi oli kylmä, kesä lämmin ja loppusyksy hyvinkin lauha. Raskaat lumikuormat ja kovat tuulet sekä alkuvuodesta että aivan vuoden lopussa nostivat Etelä-Savon toistuvasti sähkökatkoista kertoviin uutisiin. Pahimmillaan katkokset venyivät useiden vuorokausien mittaiseksi, vaikka aiemmista kokemuksista oppineena korjausmiehistöt selvisivätkin urakastaan selvästi rivakammin kuin Etelä-Suomessa. Linjojen raivausta, maakaapelointia ja linjojen vetämistä teiden varsiin on kuitenkin nopeutettava entisestään.
Kunnon talvi sekä lämmin kesä 2011 loivat varsin hyvät edellytykset Etelä-Savon matkailulle. Mäntyharjun loma-asuntomessut kokosivat yli 50 000 kävijää ja tapahtuma keräsi kiitosta kävijöiltä sekä näytteilleasettajilta. Mikkelin Musiikkijuhlat ja sen yhteydessä järjestetty neljäs Päämajan kesäsymposium onnistuivat jälleen. Syyskuun alussa järjestetty Savcor Ballet Mikkelissä oli jälleen korkeatasoinen ja onnistunut tapahtuma. Savonlinnan oopperajuhlat eivät aivan yltäneet tavoitteisiinsa, mutta näkymät 100-vuotisjuhlille 2012 ovat lupaavat. Retretin kesä oli edellisvuodesta poiketen selvästi tappiollinen. Salmelan taidenäyttely Mäntyharjulla jatkoi menestyksellistä toimintaansa, jota vielä loma-asuntomessut vauhdittivat. Vapaa-ajan asuntojen rakentaminen piristyi hieman edellisvuodesta. Etelä-Savossa on jo yli 46 000 vapaa-ajan- ja kakkosasuntoa, mikä on asukaslukuun suhteutettuna selvästi eniten koko maassa ja kokonaismäärältäänkin toiseksi suurin heti Varsinais-Suomen jälkeen. Vuoden 2011 matkamessuilla maakunta teki jälleen mittavan markkinointihankkeen yhteisponnistuksen. Maakuntavaltuusto kokoontui toukokuussa Kangasniemellä ja marraskuussa Mikkelissä. Pieksämäellä järjestettiin keväällä ensimmäinen maakuntapäivä, jossa arvioitiin kuinka 2009 hyväksytty maakuntastrategia on alkanut toimia. Tilaisuudessa julkistettiin myös seurantatutkimus maakunnan imagon kehittymisestä. Itä-Suomen kolmelle maakunnalle hyväksyttiin syksyllä yhteinen liikennejärjestelmästrategia ja Pohjois-Savon kanssa valmisteltiin yhteistä energia- ja ilmastostrategiaa. Korkein hallinto-oikeus piti voimassa ympäristöministeriön vahvistaman EteläSavon maakuntakaavan sellaisenaan maakuntaliiton perustellusta valituksesta huolimatta. Päätös tarkoittaa, että Mikkelin Visulahden, Juvan Vehmaan, Pieksämäen Naiskankaan ja Savonlinnan Länsiportin vähittäiskaupan suuryksikkömerkinnät eivät saaneet lainvoimaa. Painopiste siirtyy nyt kuntien yleis- ja asemakaavoitukseen sekä rakennemallitöihin. Liitto käynnisti syksyllä tuulivoiman rakentamisedellytyksiä tukevan vaihekaavatyön. Pääministeri Jyrki Kataisen kuuden puolueen hallitusohjelma asetti monella tapaa maakunnan ja sen jäsenkunnat uusien haasteiden eteen. Kuntauudistus voi merkitä Etelä-Savonkin kuntien lukumäärän olennaista vähentämistä. ItäSuomen vaalipiirien uudelleenjärjestely tarkoittaa Etelä-Savon oman vaalipiirin loppumista. Valtiontalouden säästöjen ja ikäluokkien pienenemisen vaatimat ammattikorkeakoulujen ja toisen asteen koulutuspaikkojen leikkaukset koskevat myös Etelä-Savoa. Edelliseen hallitusohjelmaan verrattuna maakuntien asema ei ole yhtä vahvasti esillä, sillä ohjelma korostaa valtion ja nykyistä tuntuvasti suurempien kuntien ja suurten kaupunkiseutujen roolia. Toisaalta ensimmäistä kertaa ohjelmaan sisältyy erityisohjelman laatiminen Itä- ja Pohjois-Suomen kehittämiseksi. Valtiontalouden vakava alijäämä aiheuttaa myös paineita kuntien valtionosuuksien lisäleikkauksiin, liikenneinvestointien entistäkin tarkempiin priorisointeihin ja moniin sellaisiin verojen ja maksujen korotuksiin, jotka ovat omiaan heikentämään kansalaisten ostovoimaa ja yritystoiminnan kannattavuutta. Etelä-Savo toimi Itä-Suomen maakuntien puheenjohtajana vuonna 2011. Yhteiset hallitusohjelmatavoitteet, huippukokous Savonlinnassa ja myös yhteinen päätöksenteko kolmen maakunnan yhteistoiminta-alueella liikennehankkeista
Etelä-Savossa on yli 46 000 vapaa-ajan asuntoa, joista yhä useampi toimii kakkoskotina.
ja oppilaitosten rakentamisjärjestyksestä osoittavat, että yhteistyö Itä-Suomen kolmen maakunnan ja myös Etelä-Karjalan kanssa sujuu varsin hyvin. Tulevan EU:n rakennerahastokauden varojen määrä, kohdentaminen ja hallinnointi olivat myös yhteisen edunvalvonnan kohteena. Merkittäviä ratkaisuja Itä-Suomen hyväksi voitiin tehdä myös ENPI-ohjelman rahoituksen turvin, kun rajanylityspaikkojen kehittämiseen voitiin suunnata lähes 50 miljoonaa euroa. Edelleenkin on ajankohtaista vuoden 2011 toimintasuunnitelmaan kirjaamani linjaus:
Maakunnan ja sen asukkaiden hyvinvoinnin ratkaisee pitkälti yksityisen yritystoiminnan menestys ja kasvu. Sen ohella me kaikki voimme vaikuttaa omilla elämäntapavalinnoillamme, asenteillamme ja käyttäytymisellämme siihen, kuinka suuri on esimerkiksi terveydenhuollosta kunnille koituva lasku sekä siihen, millainen mielikuva Etelä-Savosta syntyy ulkopuolisille ja maakunnan omille asukkaille. Mikkelissä 20.2.2012
Matti Viialainen maakuntajohtaja
Yleinen ja oman alueen taloudellinen kehitys Etelä-Savon kehityksestä Väestönkehityksessä vuosi 2011 oli Etelä-Savolle syntyvyyden osalta myönteinen, maakunnassa syntyi lähes sata lasta enemmän kuin edellisvuonna. Muuttotappio oli noin 250 henkeä, mikä oli vähän enemmän kuin edellisvuonna. Väestö väheni kaikkiaan yli 900 hengellä, koska maakunnan luonnollinen väestönmuutos (kuolleiden ja syntyneiden erotus) oli lähes 700 henkeä. Aluetalouden mittareista viimeisin bruttokansantuotetieto (BKT) on saatavilla vuodelta 2009, joka oli maailmantalouden taantuman vuosi. Tuolloin Etelä-Savon BKT supistui edellisvuodesta noin 7 prosenttia. Supistus oli samaa tasoa koko maan kanssa. Yritysten liikevaihto lähti kuitenkin vuoden 2009 aikana jälleen kasvuun ja jatkoi kasvua koko vuoden 2010 ja vielä ainakin 2011 loppupuolelle. Yritysten henkilöstömäärä kasvoi vuoden 2010 aikana, mutta kasvu hidastui ja tasaantui vuoden loppupuolella ja pysyi vakaana vuoden 2011 loppupuolelle.
Lapset ovat maakunnan hyvän tulevaisuuden turva.
Työttömyyden osalta vuonna 2011 ei tapahtunut isoa muutosta edellisvuoteen verrattuna. Työttömyysaste oli Etelä-Savossa joulukuun 2011 lopussa 12,1 prosenttia, kun se edellisvuoden vastaavana ajankohtana oli 12,7 prosenttia. Koko maan työttömyysaste joulukuun lopussa oli 9,7 prosenttia. (Työ- ja elinkeinoministeriön tilastot). Elinkeinoelämän keskusliiton tuoreimman suhdannebarometrin mukaan yritykset odottavat tilanteen pysyvän suurin piirtein ennallaan vuoden 2012 alkupuolella. Etelä-Savon kuntien talous heikkeni vuonna 2011 merkittävästi kahden hyvän kuntatalousvuoden jälkeen. Vuosikate asukasta kohti oli tilinpäätösarvioiden mukaan 218 euroa asukasta kohti eli se aleni noin 46 prosenttia edellisestä vuodesta. Vuosikatevertailussa Etelä-Savo oli 15. sijalla maakuntien joukossa vuonna 2011. Vuonna 2010 sijaluku oli seitsemäs. Kriisikuntakriteereistä kertynyt alijäämä on kaikilla kunnilla alle kynnysarvon. Alijäämää on kertynyt taseisiin vielä vuoden 2010 tuloksen jälkeen 4 – 5 kunnassa, kun alijäämiä oli vielä neljä vuotta sitten kahdessatoista kunnassa. Kuntatalouden kehitykseen vuonna 2011 vaikutti ennen muuta verotulojen heikko kehitys ja valtionosuuksien ennakoitua maltillisempi kehitys. Verotulokehitykseen vaikutti myös edellisten vuosien verotulotilitysten oikaisut vuonna 2011.
Yritysten henkilöstömäärä pysyi vakaana koko vuoden 2011.
KUNTIEN VUOSIKATTEEN KEHITYS VUOSINA 1991 – 2011 (€/ASUKAS) Lähde: Tilastokeskus
Maakuntaliiton hallinto ja olennaiset muutokset toiminnassa ja taloudessa Maakuntaliiton hallinto Luottamustoimielimet Liiton luottamustoimielimet on valittu vuoden 2008 kunnallisvaalien jälkeen kevätvaltuustossa 2009. Maakuntavaltuustossa on valtuustokaudella 2009 – 2012 yhteensä 72 jäsentä, jotka edustavat jäsenkuntien kunnanvaltuustoja. Valtuuston voimasuhteet ovat: Suomen keskusta 25 jäsentä, SDP 21, Kansallinen kokoomus 14, Vihreä liitto 4, Kristillisdemokraatit 3, Perussuomalaiset 3 ja Vasemmistoliitto 2 jäsentä. Maakuntahallituksessa jäseniä on 13. Poliittiset voimasuhteet ovat: Suomen keskusta 5, SDP 4 ja Kansallinen kokoomus 3 jäsentä ja Vihreä liitto 1 jäsen. Vihreiden Heli Järvinen pyysi eroa maakuntahallituksesta uusien työtehtävien vuoksi.
Tarkastuslautakunnassa on 5 jäsentä. Liiton tilintarkastajana toimii kuluvan valtuustokauden aikana Oy Audiator Ab, vastuullinen tarkastaja on Aki Rusanen.
Tilivelvolliset Tilivelvollisia maakuntaliiton toiminnan osalta ovat maakuntahallitus ja maakuntajohtaja. Valtuusto käsittelee liiton talousarviota yhtenä tulosalueena, jolle se myöntää määrärahan ja tuloarvion, rahoitustulot ja rahoitusmenot. Hankkeet käsitellään talousarviossa nettoperusteisina. 6
Olennaiset muutokset toiminnassa ja taloudessa Maakuntahallinnon kehittäminen Valtion aluehallintouudistuksen yhteydessä uudistettiin vuoden 2010 alusta laki alueiden kehittämisestä. Lailla maakunnan liitoille annettiin lisää vastuita ja uusia tehtäviä alueellisessa kehittämistyössä. Valtio korvasi osan näistä tehtävistä liitolle aiheutuvista kuluista vuosina 2010 ja 2011, mutta jatkossa korvaus siirtyy osaksi kuntien valtionosuusjärjestelmää. Laissa säädettiin myös liittojen velvollisuudesta kuulua maakunnan liittojen yhteistoiminta-alueeseen, joka alueellisesti on yhtenevä ns. täyden palvelun ELYkeskusten kanssa. Etelä-Savo muodostaa lain tarkoittaman yhteistoiminta-alueen yhdessä Pohjois-Savon ja Pohjois-Karjalan kanssa. Itä-Suomen yhteistoiminta-alueen päätöksiä valmistelee työvaliokunta, jossa kullakin liitolla on 4 edustajaa. Etelä-Savoa työvaliokunnassa edustivat maakuntahallituksen puheenjohtajat ja maakuntajohtaja. Työvaliokunnalle asiat valmistelee maakuntajohtajien kollegio. Puheenjohtajuus sekä työvaliokunnassa että maakuntajohtajien keskuudessa vaihtuu vuosittain. Vuonna 2011 puheenjohtajuutta hoiti Etelä-Savo. Yhteistoiminta-alueen työvaliokunta kokoontui vuonna 2011 neljä kertaa. Se käsitteli muun muassa Itä-Suomen yhteisiä tavoitteita hallitusohjelmaan ja vuoden 2014 jälkeiseen EU:n rakennerahastopolitiikkaan. Työvaliokunta hyväksyi myös Itä-Suomen yhteisen liikennejärjestelmästrategian, jonka valmistelusta vastasi Pohjois-Savon ELY-keskus. Yksi työvaliokunnan kokouksista järjestettiin kesäkuun alussa Pietarissa.
Liiton talous Liiton talouden perusteissa ei tapahtunut oleellisia muutoksia vuonna 2011. Maakuntavaltuusto hyväksyi liiton talousarvion vuodelle 2011 kokouksessaan 29. marraskuuta 2010. Menot talousarviossa olivat 2 389 100 euroa. Talousarvio oli 102 000 euroa alijäämäinen. Vuonna 2011 valtio korvasi liitolle 27 800 euroa niistä uusista tehtävistä, joita laki alueiden kehittämisestä (1651/2009) siirsi maakunnan liitolle vuoden 2010 alusta.
Viraston strategia Maakuntaliiton virasto käynnisti loppuvuodesta 2010 oman toimintastrategian työstämisen tavoitteena toteuttaa maakuntastrategiaa. Työstäminen jatkui vuonna 2011. Strategia esiteltiin 19. huhtikuuta 2011 maakuntahallitukselle, joka päätti saattaa sen tiedoksi maakuntavaltuustolle. Strategiassa viraston toiminta-ajatus on määritelty seuraavasti:
Teemme tulosta Etelä-Savon hyväksi. Olemme aluekehittäjä, maakunnan edunvalvoja ja yhteisen tahdon muodostaja. Visionsa mukaan maakuntaliitto on vuoteen 2015 mennessä arvostettu suunnannäyttäjä, haluttu yhteistyökumppani ja hyvä työyhteisö, jolle Etelä-Savon menestys on yhteinen asia.
Maakuntahallituksen puheenjohtaja Markku Kakriainen (keskellä) johti puhetta myös Itä-Suomen neuvottelukunnassa vuonna 2011. Kuva elokuun lopulta ItäSuomen huippukokouksesta Savonlinnasta. Kuvassa vasemmalla maakuntajohtaja Matti Viialainen ja oikealla kansanedustaja Jouni Backman.
Strategiassa liiton virasto on määritellyt seuraavat päämäärät ja niihin liittyvät avaintehtävät, joiden avulla se toteuttaa uutta visiota:
Vision toteutumisen	näkökulmat ja päämäärät
Viraston avaintehtävät ja niiden keskeiset kehittämistoimet, jotta toteutetaan uskottavasti maakunnan strategiaa (Uusiutuva Etelä-Savo - Saimaan maakunta 2015)
Aluekehitys:	elinvoimaisempi ja	vetovoimaisempi Etelä-Savo
Aluekehityksen ennakointi, seuranta ja tietopalvelu -	Laadukkaan ennakontitiedon oikea-aikainen hyödyntäminen Maakunnan strategia -	Toimeenpano/edistäminen, seuranta, tarvittaessa päivitys Maakuntaohjelma ja Totsu sekä niiden rahoitusvälineet (kansall. ja EU:n rahoitusojelmat, hankerahoitus, valtion ja kuntien rahoitus) -	edistävät maakuntastrategian toteutumista -	generoivat investointeja Elinkeino- ja innovaatiopolitiikan sekä elinkeinoelämän vahvistaminen -	Laadukas ja riittävä koulutustarjonta houkuttelee opiskelijoita ja palvelee työelämää -	Maakunnan kärkiosaaminen palvelee elinkeinoelämän tarpeita -	Metsä- ja maataloudesta sekä puutuote- ja teknologiateollisuudesta uutta kasvua -	Matkailu, kulttuuri ja vapaa-aika hyödyntävät maakunnan luontaisia vahvuuksia ja hyvää sijaintia (Saimaa, Venäjä) -	Tietoyhteiskunta kaikille Kunta- ja palvelurakenteiden uudistaminen -	Paras-hanke ja yhteispalvelut -	Sote-uudistus, kuntaliitokset Ennakoiva terveyden edistäminen lisää hyvinvointia
Aluesuunnittelu ja	Maakuntakaavoitus maankäyttö:	-	Maakuntakaavan seurantajärjestelmä (osana aluekehityksen paras mahdollinen	ennakointia, seurantaa ja tietopalvelua) toimintaympäristö	-	Maakuntakaavan päivitys tarpeen mukaan Maakuntakaavan ja -ohjelman toimeenpano -	Alue- ja yhdyskuntarakenteen kehittäminen maakunnan erityispiirteet huomioiden -	Alan perustutkimuksen ja lainsäädännön kehityksen seuranta ja edunvalvonta -	Kuntakaavoituksen ohjaaminen ja edunvalvonta -	Kilpailukykyisen asuin-, työ- ja vapaa-ajan ympäristön kehittäminen -	Hyvät edellytykset investoinneille, yrityksille ja asumiselle -	Kaupunkiseudut, keskukset, vesistömatkailu, kauppa -	Laaja-alaisten luonnonvara- ja ympäristökysymysten ratkaisu maakunnan erityispiirteet huomioiden -	Saimaa (ainutlaatuisen järviluonnon hoito ja kestävä hyödyntäminen) -	Ilmasto-, luonnonvara- ja energiaohjelmat (Savot, ISBEO) -	Itä-Suomen, maakunnan ja kaupunkiseutujen liikennejärjestelmän kehittäminen ja edunvalvonta -	Itä-Suomen liikennejärjestelmästrategia -	Kaupunkiseutujen liikennejärjestelmäsuunnitelmat -	Viitosväylän (Eastern axis) kehittäminen (tie, rautatie, vesi ja lentoliikenne) -	Tietoliikenne
Edunvalvonta:	Seuraava hallitusohjelma ja liikenneselonteko, eduskuntakausi 2011 - 2014 oikea-aikainen ja	-	Oikea-aikainen vaikuttaminen valmisteluun tuloksellinen vaikuttaminen	-	Seuranta, toimeenpano ja hankkeistaminen	Maakunnan yleinen edunvalvonta -	Jatkuva yhteydenpito vaikuttajiin ja päättäjiin -	Julkisuuden hallinta ja mediaosaaminen Maakuntien yhteistyö -	I-S yhteistoiminta-alue (E-S, P-S, P-K) -	I-S neuvottelukunta -	Koko Itä-Suomi
Kansainvälinen yhteistyö:	Venäjä -toimenpidesuunnitelman toteuttaminen Pietarin läheisen sijainnin	-	Venäjä-osaamisen ja -yhteyksien vahvistaminen hyödyntäminen	-	ENPI-ohjelman hyödyntäminen Etelä-Savossa Kansainvälinen yhteistyö -	Maakunnan kansainvälistymisstrategia
Yhteishenki:	maakunnan identiteetin	ja imagon vahvistaminen
- Sisäisen koheesion vahvistaminen -	Päätöksenteko ja viestintä -	Maakunnan markkinointi ja viestintä -	Maakuntahenki -	Yhteisesiintymiset (messut, tapahtumat)
Johtaminen:	Johtamis- ja osallistumisjärjestelmien kehittäminen osaava ja innostunut	-	Johtoryhmäryöskentely, yksikköpalaverit, tiimipalaverit, toimistokokous työyhteisö	-	Henkilöstön mahdollisuudet vaikuttaa päätöksentekoon - Sisäinen viestintä ja tiedonkulku -	Koko henkilöstön osaaminen -	Henkilöstökoulutus -	Omaehtoinen osaamisen kehittäminen Tuloksellisuuden parantaminen -	Tehtävien priorisointi, resurssien yhteensopivuus -	Tiedonhallinnan kehittäminen -	Aidot sijaisuusjärjestelyt Huolenpito henkilöstöstä -	Huomio työhyvinvointiin -	Oikeudenmukainen palkkausjärjestelmä
Maakuntaliiton henkilöstö Muutokset henkilöresursseissa eivät ole kovin merkittäviä. Suurimmat muutokset tapahtuvat määräaikaisessa henkilöstössä sijaisten ja liiton toteuttamien hankkeiden määrästä riippuen. Liitossa on vuodesta 2001 lähtien tehty vuosittain erillinen henkilöstöraportti.
Maakuntaliiton henkilöstö 2009 - 2011
maakunnan kehittäminen ja suunnittelu
maakunnan kehittäminen ja suunnittelu hankkeet hallinto
vakinaiset 13,5 5,75 10,75 30
eivakinaiset 1 3 4
Kehittämisjohtaja Eero Aarnio jäi eläkkeelle kesällä.
2010 vakinaiset 14,5 5,75 10,75 31
eivakinaiset 4 2 6
2009 vakinaiset 14,5 6 9,5 30
eivakinaiset 1 6 2 9
Arvio merkittävimmistä riskeistä ja epävarmuustekijöistä sekä muista toiminnan kehittymiseen vaikuttavista seikoista Riskienarviointi Riskit on liiton johtoryhmän vuonna 2009 suorittamassa arvioinnissa jaettu 	strategisiin, 	operatiivisiin, 	talousriskeihin ja 	vahinkoriskeihin. Keskeisiksi riskeiksi on nähty toimintaympäristön merkittävissä muutoksissa maakuntien määrän mahdollinen väheneminen valtakunnallisen poliittisen tahtotilan seurauksena ja kuntarakenteen olennaiset muutokset suurkuntien syntymisen myötä. Kyseiset riskit saivat arvioinnissa 12 pistettä (max. 16 p). Seuraavaksi korkeimman arvioin, 9 pistettä, saivat maakuntaliiton toimintastrategian puuttuminen ja viraston hajautunut organisaatiorakenne. Kaikkiaan riskienarvioinnissa tunnistettiin 27 eri riskitekijää. Liiton strategia esiteltiin maakuntahallitukselle huhtikuussa 2011 ja annettiin tiedoksi maakuntavaltuustolle toukokuussa 2011. Organisaatiouudistus astui voimaan 1. tammikuuta 2011.
Varautuminen vahinkoihin Vakuutuksissa maakuntaliitto on varautunut: -	toiminnan keskeytykseen ja siitä aiheutuviin lisäkuluihin	-	koneiden ja laitteiden mahdollisiin vahinkoihin	-	toiminnasta aiheutuviin vastuihin (henkilö/esinevahinko) -	erityisvastuihin (taloudellinen vahinko)
50 000 € täysarvo 50 000 € 50 000 €
Lisäksi luottamushenkilöt on vakuutettu tapaturman varalle tehtäviä suorittaessa ja näihin liittyvillä välittömillä matkoilla sekä henkilöstö virka/työmatkoillaan.
Muutoksenhaut, oikeudelliset prosessit Liiton toimintaan kohdistuvia oikeudenkäyntejä ei ole vireillä, eikä sen tekemistä hankinta- tms. päätöksistä ole tehty oikaisuvaatimuksia, muutoksenhakuja markkinaoikeuteen tai valituksia hallinto-oikeuteen. Etelä-Savon maakuntaliitto valitti ympäristöministeriön 4. lokakuuta 2010 tekemästä maakuntakaavaa koskevasta hyväksymispäätöksestä korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Korkein hallinto-oikeus totesi 19. elokuuta 2011 antamassaan päätöksessä, ettei ympäristöministeriön päätöksen lopputuloksen muuttamiseen ole valituksen johdosta perusteita. 11
Maakuntaliiton sisäisen valvonnan ohjeistus on perustunut hallintosääntöön ja sen pohjalta annettuihin maakuntahallituksen vuotuisiin talousarvion täytäntöönpanomääräyksiin. EU:n rakennerahastotoiminnan osalta on työ- ja elinkeinoministeriölle laadittu erilliset kutakin rahastoa koskevat hallinto- ja valvontajärjestelmäkuvaukset varojen käytön asianmukaisen hallinnoinnin varmistamiseksi. Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan yleisohje on valmistunut vuonna 2011, ja se on hyväksytty maakuntahallituksessa 12. joulukuuta 2011.
Säännösten ja määräysten noudattaminen Maakuntaliiton toimielinten tai viranhaltijoiden päätöksiin kohdistuvia muutoksenhakuja ei ole vireillä.
Tavoitteiden toteutuminen, varojen käytön valvonta, tuloksellisuuden arvioinnin pätevyys ja luotettavuus Toiminnallisten tavoitteiden toteutumista seurataan ja arvioidaan ensi sijassa toimintakertomuksessa. Talousarvion toteutumista seurataan maakuntahallituksessa neljännesvuosittain tapahtuvan raportoinnin ja tilinpäätöksen laadinnan yhteydessä. Toiminnan vaikuttavuuden ja tuloksellisuuden arvioinnin kehittäminen on johtamisen keskeisiä tavoitteita. Vuonna 2010 laadittuun maakuntastrategiaan on sisällytetty liiton toiminnan osa-alueita kuvaavia, seurattavia mittareita, joilla toiminnan tuloksellisuutta voidaan arvioida. Maakuntastrategian laadinnan yhteydessä on lisäksi määritelty lukuisia mittareita maakunnan kehityksen suunnan seurantaa varten. On kuitenkin otettava huomioon, että maakunnan kehityksen näkökulmasta liitto on vain yksi toimija. Tarkastuslautakunta on pyrkinyt kehittämään menettelyjä, joiden avulla se voisi seurata, miten liitto panee toimeen arviointikertomusten havaintoja, ja seurannan avulla antaa valtuustolle systemaattista palautetta liiton toiminnasta.
Riskienhallinnan järjestäminen Riskienkartoitus on toteutettu ensimmäisen kerran vuonna 2009. Tarkoitus on tehdä arviointi kerran valtuustokaudessa. Maakuntahallitus on merkinnyt sen tietoonsa tulleeksi. Maakuntahallitus hyväksyi 12. joulukuuta 2011 maakuntaliiton sisäisen valvonnan ja riskien hallinnan yleisohjeen tulevaksi voimaan 1. tammikuuta 2012.
Liiton toiminnan tulee tuottaa tulosta. Sitä edellyttää myös viraston strategia.
Omaisuuden hankinnan, luovutuksen ja hoidon valvonta Liiton omaisuus on vähäistä, lähinnä toimistokalusteita ja koneita. Valvonta on osa viranhaltijoiden/työntekijöiden tavanomaisia työprosesseja. Asianhallintaohjelmiston hankinta ja käyttöönotto on osaltaan lisännyt päätöksenteon läpinäkyvyyttä. Maakuntaliiton omaisuuden hoitoon, hankintojen kilpailutukseen tms. ei ole kohdistunut korvausvaateita, muutoksenhakuja tai vastaavia. Liiton ostaman ulkoisen tilintarkastuksen lisäksi liiton hallintoon kohdistuu valtion toimeksiantovarojen osalta hallintoviranomaisen (työ- ja elinkeinoministeriö) jatkuvaa tarkastusta sekä hallinnointimenettelyjen että varojen käytön suhteen.
Arvio sisäisen tarkastuksen järjestämisestä Maakuntaliitolla ei ole käytössä sisäistä tarkastusta. Liiton koko huomioon ottaen se ei ole tarpeellista.
Tilikauden tuloksen muodostuminen TULOSLASKELMA Toimintatuotot Toimintakulut Toimintakate Rahoitustuotot ja -kulut Korkotuotot + Muut rahoitustuotot + Korkokulut Muut rahoituskulut Vuosikate Poistot Satunnaiset tuotot/ kulut +/Tilikauden tulos
2 297 2 406 -110 21 21 0 0 -88
2 270 2 314 -43 44 1 43 0 0 0
2 184 2 207 -23 38 1 37 0 0 15
Tuloslaskelmassa on huomioitu maakuntaliiton toimintamenot ja -tulot hankkeiden osalta nettoperusteisina. Toimintakate on neljänä viimeisenä vuotena ollut negatiivinen. Maakuntaliitolla ei ole investointeja, joten sillä ei ole myöskään kirjanpidossaan poistoja.
Jäsenkuntien maksuosuuksilla on keskeinen merkitys liiton toiminnan rahoittamisessa. Osuus varsinaisen toiminnan tuloista on 95,7 prosenttia vuonna 2011.
KUNTIENmaksuosuudet MAKSUOSUUDET 2011 (lopullinen) Kuntien 2011 (lopullinen) lask.verotulot 2009(*
Enonkoski Heinävesi Hirvensalmi Joroinen Juva Kangasniemi Kerimäki Mikkeli Mäntyharju Pertunmaa Pieksämäki Punkaharju Puumala Rantasalmi Ristiina Savonlinna Sulkava
3 862 10 194 6 119 14 042 16 866 14 351 13 734 138 988 17 057 4 357 54 186 10 882 7 417 9 602 14 398 77 406 7 162
maksuosuudet €
maksuosuus muutos 2010 €
20 190 0,9183 53 285 2,4235 31 987 1,4548 73 401 3,3384 88 161 4,0097 75 015 3,4118 71 790 3,2651 726 524 33,0433 89 162 4,0552 22 774 1,0358 283 242 12,8823 56 884 2,5871 38 771 1,7634 50 193 2,2828 75 263 3,4231 404 619 18,4027 37 439 1,7028 2 198 700
20 259 -69 54 143 -857 31 144 843 73 076 325 86 979 1 183 73 905 1 111 72 488 -698 714 073 12 451 89 266 -104 23 119 -345 281 718 1 525 56 326 558 37 935 836 50 295 -102 73 904 1 359 401 413 3 207 36 859 580 2 176 900 21 800
Savonlinna 2008: sisältää Savonlinnan ja Savonrannan osuudet
*) Lähde: VM, Kuntaosasto 30.12.2010
Menot/asukas Asukasluku vuodenvaihteessa Menot/asukas/ valtuuston hyväksymä, €
Tuloslaskelmaa täydentävät tiedot Palkatun henkilöstön määrä 31.12. (sisältää työllistetyt) - toteutuneet henkilötyövuodet (teoreettinen säännöllinen vuosityöaika) - vakinaisissa viroissa ja toimissa olevat Palkat ja palkkiot, 1000 € Kokonaismenot, 1000 € Toimintamenot, 1000 € Arvonlisäveropalautukset (verottoman toiminnan), 1000 €
Toiminnan rahoitus RAHOITUSLASKELMA TP 2011
-42 -9 -50 -139
112 33 144 144
-94 18 -76 -62
292 418,63 431 023,98 -138 605,35
431 023,98 286 672,65 144 351,33
286 672,65 349 112,06 -62 439,41
Kassan riittävyys on 35 pv, vuonna 2010 luku oli 51 pv. (= 365 pv x rahavarat 31.12./ kassasta maksut tilikaudella)
Rahoitusasema ja sen muutokset Tase 31.12.2011 VASTAAVAA PYSYVÄT VASTAAVAT Sjoitukset Osakkeet ja osuudet TOIMEKSIANTOJEN VARAT Valtion toimeksiannot VAIHTUVAT VASTAAVAT Saamiset Lyhytaikaiset saamiset Muut saamiset Siirtosaamiset Rahat ja pankkisaamiset
293 -88
49 44 296
51 42 304
398 2 701
Suhteellinen velkaantuneisuus on 13 %, vuonna 2010 myös 13 %. ( 100* (vieras pääoma ./. saadut ennakot)/ käyttötulot)
Tilikauden tuloksen käsittely Maakuntahallitus esittää tilikauden alijäämän, 88 254,77 euroa, siirtämistä taseeseen edellisten tilikausien yli-/alijäämätilille.
Talouden tasapainottamistoimenpiteet Kuntalain 65 pykälässä säädettyä talouden tasapainottamisvelvoitetta ei sovelleta kuntayhtymiin. 18
Talousarvion toteutuminen Tavoitteiden toteutuminen Maakuntaliiton toiminta-ajatus Maakuntaliiton toiminta-ajatus on määritelty 2010 – 2011 laaditussa maakuntaliiton viraston strategiassa seuraavasti:
Perussopimuksen mukaan maakuntaliitto toimii Etelä-Savon, sen kuntien ja asukkaiden eduksi kehittämis-, suunnittelu-, tutkimus- ja edunvalvontakuntayhtymänä. Liitolla on kaksi lakisääteistä tehtäväaluetta, aluesuunnittelu- ja aluekehitysviranomaisen tehtävät. Lisäksi liitto pyrkii toiminnallaan vahvistamaan kuntien ja kuntayhtymien yhteistyötä, edistämään maakunnan henkistä ja aineellista vaurastumista sekä toimimaan maakunnallisena yhteistyöelimenä kunnallis-, talous-, sosiaali-, kulttuuri-, koulutus-, elinympäristö- ja muissa maakunnan kehittämisasioissa. Liiton toiminnallisten tavoitteiden toteutumista arvioidaan seuraavassa tehtäväalueittain.
Maakuntaliiton toiminnan tavoitteena on Etelä-Savon asukkaiden etu.
Aluekehitys TOIMINNAN PAINOPISTEET 2011 Euroalueen talouskehitys heijastui aluekehitykseen Aluekehityksen toimintaympäristö koki merkittäviä muutoksia vuoden 2011 aikana. Euroalueen talouden nopea heikkeneminen ja talousnäkymien epävarmuus leimasivat koko kansantalouden ja sen myötä aluetalouden kehitystä ja kehitysnäkymiä. Valtion menoleikkaukset ja uuden hallitusohjelman pohjalta käynnistetyt rakenteellisten uudistusten valmistelutoimet aiheuttavat epävarmuutta valtion rahoitukseen alueille ylipäätään ja erityisesti aluekehitystyön rahoituksen jatkuvuuteen. Myös vuoden 2010 alussa tehdyn aluehallintouudistuksen menettelytapoja ryhdyttiin tarkastelemaan uudelleen. Etelä-Savo oli vuonna 2011 Itä-Suomen maakuntien puheenjohtajamaakunta. Aluekehitystyössä Etelä-Savon maakuntaliitto huolehti yhteistyökokousten järjestelyistä, vastasi kokousasioiden valmistelusta ja kokoamisesta sekä puhui ItäSuomen äänellä yhdessä sovittujen asioiden edistämiseksi.
Itä-Suomen huippukokous Savonlinnassa elokuussa onnistui erinomaisesti. EteläSavon maakuntaliitto vastasi järjestelyistä vuoden 2011 puheenjohtajamaakuntana.
Aluekehitysasioissa Itä-Suomen maakunnat ovat jo entuudestaan tehneet sekä lakisääteistä että vapaaehtoista yhteistyötä. Aluehallintouudistus vuoden 2010 alussa lisäsi maakuntien lakisääteisiä yhteistyövelvoitteita ja täsmensi yhteistyön muotoja. Yhteistyötä kehitettiin ja testattiin edelleen vuoden 2011 aikana. Liittojen yhteistyövaliokunta valmisteli yhteiset kannat muun muassa tulevan rakennerahastokauden menettelyjä ja sisältöjä koskevaan keskusteluun, jota käydään paraikaa työ- ja elinkeinoministeriön ja muiden ministeriöiden sekä EU-instituutioiden kanssa. Itä-Suomen maakunnilla on erillinen sopimus ohjelmakautta 2007 – 2013 koskevista menettelyistä. Tässä yhteistyössä puheenjohtajuus oli sopimuksen mukaisesti vuonna 2011 Pohjois-Savon liitolla. Etelä-Savo teki yhteistyötä myös Kaakkois-Suomen kanssa muun muassa ENPI-ohjelman toimeenpanossa, korkeakoulukysymyksissä ja liikenneasioissa. Itä- ja Pohjois-Suomen maakuntien liitot tiivistivät vuonna 2011 yhteistyötään sekä kotimaisissa että EU:n alue- ja rakennepolitiikkaan liittyvissä asioissa. Aluekehitystyön edunvalvonta vuonna 2011 kohdistui erityisesti uuden hallitusohjelman valmisteluun sekä sen pohjalta valmisteltaviin aluekehityksen ja aluekehitystyön sisältö-, menettelytapa- ja resurssilinjauksiin. Näitä valmisteltiin muun muassa Alue- ja rakennepolitiikan neuvottelukunnassa (ARNE) ja Koheesio 2014+ -työryhmässä, joihin maakuntaliitto osallistui. Toimintasuunnitelmassa vuodelle 2011 aluekehityksen tavoitteeksi on kirjattu:
Etelä-Savo tarjoaa asukkaille viihtyisän ja turvallisen ympäristön sekä sujuvan arjen.
Etelä-Savo on vetovoimainen elinkeinoelämän, asumisen ja vapaa-ajan maakunta. Se tarjoaa vahvan osaamisperustan, hyvän toimintaympäristön elinkeinoelämälle ja viihtyisän ja turvallisen ympäristön ja sujuvan arjen asukkaille ja vapaa-ajan asukkaille. Etelä-Savon väestökehitys on muuttovoittoinen ja sen aluetalous vahvistuu.
Tilastojen valossa väestön ja aluetalouden kehitys ei yltänyt aivan tavoitetasolle: -	maakunnan väkiluku väheni (-930 henkeä), -	muuttotappio oli hieman edellisvuotta suurempi (-250); -	syntyneitä oli vähemmän kuin kuolleita (-680), -	lapsia syntyi sata enemmän kuin vuonna 2010 (1300), -	maakunnan asukasta kohti laskettu BKT laski lähes 1400 eurolla vuoteen 2008 verrattuna (24 500 euroa, tiedot lamavuodelta 2009, jotka ovat tuoreimmat käytettävissä olevat tiedot; BKT-luvuilla mitattuna Etelä-Savo säilytti kuitenkin suhteellisen asemansa Pohjois-Karjalan ja Kainuun edellä) ja -	aloittaneiden yritysten määrä jää ennusteiden mukaan vuoden 2009 tasolle (noin 700 yritystä), vaikka se jo vuonna 2010 oli hieman lisääntynyt hiljaisempien vuosien jälkeen. Maakuntaliitto edisti tavoitteiden saavuttamista aluekehitystyössä seuraavien osatavoitteiden ja toimenpiteiden avulla. Aluekehityksen ennakointi, seuranta ja tietopalvelu on laadukasta ja vastaa maakunnan ja sidosryhmien keskeisiin tarpeisiin. Tässä tarkoituksessa maakuntaliitto: 	valmisteli keväällä 2011 Etelä-Savon maakunnan esityksen koulutustarpeiksi osaksi valtakunnallista Koulutuksen ja tutkimuksen kehittämissuunnitelmaa (Kesu) 2016: -	Etelä-Savon koulutustarpeen ennakointi perustui VATT:n ja maakuntien yhdessä laatimiin toimialakohtaisiin työpaikkaennusteisiin vuodelle 2025 ja niistä johdettuihin Opetushallituksen ja maakuntien yhdessä laatimiin koulutustarvelaskelmiin; työ tehtiin yhdessä alueviranomaisten, kuntien, oppilaitosten ja elinkeinoelämän järjestöjen kanssa; -	opetus- ja kulttuuriministeriö (OKM) teki valtakunnallisten ennakointitulosten ja maakuntien esitysten pohjalta oman esityksensä alueellisiksi aloittajatarpeiksi syksyllä 2011; -	OKM:n esitys kattoi suuralueen, johon kuuluivat Etelä-Savo, Kymenlaakso, Etelä-Karjala, Pohjois-Karjala ja Pohjois-Savo; -	maakunnat sovittivat yhteen OKM.n antamat koulutustasoittaiset aloituspaikat tällä suuralueella; 	kehitti EU-rakennerahasto-ohjelmien seurantaa ja arviointia. Liitto muun muassa: -	laati katsauksen rahoitettujen hankkeiden kohdentumisesta teemoittain ja seutukunnittain; arvioi samalla joidenkin sellaisten ilmiöiden kehittymistä, joihin rakennerahastojen rahoituksella pyritään vaikuttamaan, muun muassa aluetaloutta ja tutkimus- ja kehittämistoiminnan merkitystä alueelle: liitto esitteli katsauksen maakunnan yhteistyöryhmän järjestämässä sidosryhmätilaisuudessa 26. toukokuuta 2011 ja julkaisi sen maakuntaliiton nettisivuilla; -	teki kyselyn syksyllä 2011 tarkastuslautakunnan aloitteesta maakuntaliiton rahoittamille hankkeille: kyselyssä hanketoimijoita pyydettiin arvioimaan hankehallinnoinnin onnistumista liitossa; tulokset raportoitiin tarkastuslautakunnalle 3. marraskuuta 2011; -	teki kyselyn syksyllä 2011 EU-osarahoitetuissa, osaamisteemaan kuuluvissa kehittämishankkeissa mukana olleille yrityksille: kyselyssä selvitettiin yritysten arvioita hankkeiden onnistumisesta ja vaikutuksista sekä niiden kehittämistarpeita tuleville vuosille; tulokset esiteltiin yhteistyöryhmän kokouksessa 2. helmikuuta 2012;
Maakunnan koulutustarpeet kirjattiin kehittämissuunnitelmaan.
-	käytti aineistoja pohjana muun muassa EAKR-seurantakomitean vuotuisessa raportoinnissa ja keskusteluissa TEM:n ja EU:n komission kanssa nykyisen ja tulevan ohjelmakauden sisällöistä ja menettelyistä. 	kehitti kuntatalouden seurantaa kunta- ja palvelurakenteen kehittämitarpeisiin. Liitto muun muassa: -	valmisteli loppuvuodesta maan hallituksen käynnistämän kuntarakenneuudistuksen tarpeisiin kunnille ja uudistuksen valmistelijoille tilasto- ja karttamateriaalia: aineisto koostui työssäkäynnistä, asioinnista, kuntataloudesta ja väestöstä ja sen asumisesta; -	järjesti syksyllä 2011 yhdessä Kuntaliiton kanssa kuntien ajankohtaispäivän Mikkelissä;
Etelä-Savon työssäkäyntialueet 2009. Lähde: Tilastokeskus
Kuntien ajankohtaispäivä pidettiin syyskuussa Konsertti- ja kongressitalo Mikaelissa Mikkelissä. Lehdistölounaalla aluepäällikkö Jarmo Immonen (vas.), varatoimitusjohtaja Timo Kietäväinen, maakuntajohtaja Matti Viialainen, maahanmuuttopäällikkö Lisbeth Mattsson ja kaupunginjohtaja Kimmo Mikander.
	kehitti aluekehityksen seurantaa ja tietopalvelua Uusiutuva Etelä-Savo -strategian näkökulmasta. Liitto muun muassa: -	kehitti yhdessä Etelä-Savon ELY-keskuksen kanssa maakunnallista ennakointimallia, jossa ennakointi voidaan järjestelmällisemmin tuoda osaksi päätöksenteon valmistelua; -	toteutti yhdessä ELY-keskuksen kanssa Etelä-Savo ennakoi -portaalin (www.esavoennakoi.fi), joka jakaa ennakointitietoa ja analysoitua tilastoaineistoa ja johon on koottu katsauksia ja selvityksiä sekä taustatietoa trendeistä ja ajankohtaisista aiheista (sivuston kustannukset sisältyvät ELY-keskuksen ennakointiprojektiin); -	osallistui paitsi ennakointisivuston kehitystyöhön myös keskeisesti sen ylläpitoon.
Maakunnassa on ajan tasalla oleva strategia, johon maakunnan toimijat ovat sitoutuneet ja joka tunnetaan maakunnan ulkopuolella. Tässä tarkoituksessa maakuntaliitto: 	järjesti strategisten mittareiden seurantaan ja analyysiin perustuvan strategiapäivän: -	strategiapäivä järjestettiin Etelä-Savon ensimmäisen maakuntapäivän yhteydessä toukokuussa 2011 Pieksämäellä; tilaisuus kokosi yhteen puolentoista sataa eri alojen vaikuttajaa eri puolilta maakuntaa tarkastelemaan Uusiutuva Etelä-Savo -maakuntastrategian toimivuutta ja maakunnan nykytilaa korkean tason asiantuntija-alustusten, viraston seuranta-analyysin ja yritys- ja kuntapuheenvuorojen pohjalta; 	päivittää toimintasuunnitelman 2012 mukaisesti Etelä-Savon maakuntastrategian vuonna 2012. Johdonmukainen ja tasokas ohjelmatyö edistää Uusiutuva Etelä-Savo -strategiaa ja vahvistaa maakuntaa itsenäisenä toimijana ja yhteistyökumppanina. Itä-Suomessa on tulevaisuudessakin käytettävissään EU:n rakennepolitiikan rahoitusta maakuntien lähtökohdista nouseviin kehittämistarpeisiin. Ohjelma- ja hanketyö on sujuvaa, asiakaslähtöistä ja vaikuttavaa.
Etelä-Savon ensimmäinen maakuntapäivä järjestettiin toukokuussa Pieksämäellä.
Etelä-Savon maakuntaohjelmaa vuosille 2011 – 2014 maakuntaliitto toteutti ja edisti käytettävissä olevin kansallisin ja EU-varoin sekä edunvalvonnan keinoin. Kansallisessa ohjelmatyössä maakuntaliitto: 	osallistui aktiivisesti maakuntaohjelman ja sen toteuttamissuunnitelman (Totsu) menetelmälliseen kehittämiseen ja maakuntaohjelman aseman vahvistamiseen: -	liitto pyrki vaikuttamaan muun muassa hallitusohjelman ja alueiden kehittämistä koskevan tavoitepäätöksen sisältöihin; -	vaikuttamiskanavia olivat muun muassa suorat kontaktit, lausuntomenettely, osallistuminen Alue- ja rakennepolitiikan neuvottelukunnan työhön sekä osallistuminen työ- ja elinkeinoministeriön järjestämiin työseminaareihin ja strategiapäiviin; -	liitto isännöi kesäkuussa Mäntyharjulla ja Mikkelissä aluekehitysjohtajien ajankohtaispäiviä, jossa teemana oli matkailun ja kulttuurin merkitys aluekehityksessä. 	valmisteli tiiviissä yhteistyössä valtion aluehallintoviranomaisten ja seutujen kanssa vuosittain laadittavan maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelman (Totsu); 	laati osana Totsua EU-rahoitusta kohdentavan maakunnan yhteistyöasiakirjan (MYAK); 	osallistui ELY-keskusten strategisten tulossopimusten laadintaan: -	liiton edustajat linjasivat ja pohtivat aluekehitystä yhdessä Etelä- ja Pohjois-Savon ELY-keskusten kanssa niiden johtoryhmien strategiapalavereissa, joita vuoden aikana pidettiin kolme kertaa: huhtikuussa suunnitteluprosessien alussa, elokuussa ennen strategiapapereiden hyväksymistä ja joulukuussa ennen ELY-keskusten ja työ- ja elinkeinoministeriön tulosneuvotteluja, joihin myös maakuntien liitot osallistuivat;
Maakuntaliitto tekee tiivistä yhteistyötä Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kanssa. Kuvassa aluekehitysjohtaja Riitta Koskinen (vas.) maakuntaliitosta sekä johtaja Juha Pulliainen ja ylijohtaja Pekka Häkkinen ELYkeskuksesta.
Maakuntarahalla laadittiin liikunta- ja urheiluohjelma.
-	liitto kokosi neuvotteluja varten Itä-Suomen yhteiset neuvotteluesitykset koskien Venäjän kielen opetuksen vahvistamista, EU:n ja Venäjän välisen liikkumisen helpottamista ja Niiralan ja Parikkalan rajanylityspaikkojen kehittämistä; -	neuvotteluissa ei käsitelty Itä-Suomen yhteisiä liikennehankkeita eikä koulutuksen aloituspaikkamitoitusta, jotka käsitellään liikennepoliittisessa selonteon valmistelussa ja Koulutustarve 2016 -prosessissa; -	tiiviin yhteistyön tuloksena strategia-asiakirjoihin kirjoitettiin yhteiset aluekuvaukset ja strategiset linjaukset; -	liiton asiantuntijat alustivat ELYn teemaseminaareissa, jotka liittyivät tulossopimusten valmisteluun. 	edisti osaltaan maakuntaohjelman toteuttamista ohjelmassa sovitun vastuumatriisin mukaisesti (kts. jäljempänä myös EU:n rakennepolitiikkaa, muita EU-ohjelmia sekä hanketoimintaa ja aluekehityksen asiantuntemusaloja koskevat tekstit); 	seurasi maakuntaohjelman toteutumista Uusiutuva Etelä-Savo -maakuntastrategiassa määritellyillä 38 avainmittarilla: -	mittareilla seurataan strategian vaikuttavuutta yritysten kilpailukykyyn, asukkaiden toimeentuloon ja hyvinvointiin sekä maakunnan vetovoimaan; -	maakuntaohjelma on laadittu uuden maakuntastrategian tavoitteiden pohjalta, joten samoilla mittareilla seurataan myös maakuntaohjelman toteutumista;
Maakunta havittelee Mikkeliin valtakunnallista luomuinstituuttia.
	edisti Uusiutuva Etelä-Savo -strategian toteuttamista kansallisella maakunnan kehittämisrahalla rahoittamalla hankkeita, jotka edistävät strategian keskeisiä painopisteitä: -	vuonna 2011 työ- ja elinkeinoministeriö osoitti liitolle ns. sitomatonta maakunnan kehittämisrahaa 850 000 euroa; -	maakunnan kehittämisrahalla rahoitettiin 11 hanketta yhteensä 649 038 eurolla; -	vuoden 2011 rahoituspäätösten määrään vaikutti valtion budjettiesityksessä 2012 esille tullut kehittämisrahaleikkaus: Etelä-Savon maakuntaliitolla on sitoumuksia hankkeista, joille on turvattava rahoitus myös vuodelle 2012; -	maakuntaliitto rahoittaa maakunnan kehittämisrahalla erityisesti osaamiseen ja elinkeinoelämän edellytyksiin liittyviä hankkeita, jotka ovat maakuntastrategian ja maakuntaohjelman mukaisia, mutta eivät sisällöltään tai muutoin ensisijaisesti sovi rahoitettavaksi EU:n rakennerahasto-ohjelmista tai jotka ovat luonteeltaan pienehköjä esiselvitys-, suunnittelu- tai käynnistyshankkeita: vuonna 2011 rahoitetut hankkeet on lueteltu luvussa Hallinto ja talous. -	vuonna 2011 maakunnan kehittämisrahalla edistettiin maakuntastrategian mukaisesti myös hyvinvoinnin tavoitteita rahoittamalla EteläSavon liikunta- ja urheiluohjelman laadintaa; -	alueen kilpailukykyyn vaikuttavaa kansainvälistymistä, EU-tason vaikuttamista ja eurooppalaista verkostoitumista edistettiin rahoittamalla Itä-Suomen yhteistä Brysselin toimistoa; -	Etelä-Savon profiloitumista vahvana luomutuotannon maakuntana edistettiin rahoittamalla esiselvitystä valtakunnallisen luomuinstituutin sijoittumisesta Mikkeliin: luomuinstituutin perustamisselvityksen rahoittaminen kuvaa hyvin sitä, miten maakunnat voivat maakunnan kehittämisrahalla reagoida nopeasti ja tehdä uusia, omiin vahvuuksiinsa nojaavia avauksia; esiselvityksen pohjalta on vireillä EAKR-hanke Suomen luomuinstituutin perustamiseksi Mikkeliin; 24
-	Etelä-Savon kahteen osaamiskeskukseen osoitettiin työ- ja elinkeinoministeriön myöntämän osaamiskeskusrahoituksen lisäksi maakunnan kehittämisrahaa: osaamiskeskukset toimivat maakunnan vahvuuksiin nojautuvilla ja maakunnan kilpailukyvylle keskeisillä kärkialoilla (matkailu ja materiaalitekniikka; lisäksi maakunnan osaajia on mukana myös metsäklusterin ympärille syntyneessä osaamisverkostossa); -	maakuntaliitto rahoitti maakuntarahalla kahta koheesio- ja kilpailukykyohjelmaa.
EU:n alue- ja rakennepolitiikassa toteutettiin vuosien 2007 – 2013 ohjelmia. Samanaikaisesti valmisteltiin tulevan budjettikauden aluepolitiikkaa. EU:n komissio antoi vuoden 2011 syksyllä koheesiopolitiikan ja maaseutupolitiikan asetusluonnokset. Ensimmäistä kertaa Itä- ja Pohjois-Suomen harvaan asutukseen perustuva erityisasema mainitaan jo asetusluonnoksessa. EU:n rakennerahasto-ohjelmat – Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) Itä-Suomen toimenpideohjelma ja Euroopan sosiaalirahaston (ESR) toimenpideohjelman Itä-Suomea koskeva osio – ovat keskeiset maakuntaohjelman rahoitusvälineet. EU:n rakennerahasto-ohjelmien kautta maakuntaan tulee ohjelmakaudella 2007 – 2013 EU:n ja valtion rahoitusta keskimäärin 30 miljoonaa euroa vuodessa. Rahoituksen vuosittainen taso laskee ohjelmakauden loppua kohden. Rahoituksen vuositasoon on vaikuttanut myös se, että valtio aikaisti loppukauden rahojen käyttöönottoa osana kansallista taantuman torjuntaa: rakennerahasto-ohjelmien toimeenpanoa aikaistettiin, ja alueita kannustettiin vauhdittamaan erityisesti julkisia investointeja. Maakuntaliitot vastaavat EAKR-ohjelman toimeenpanosta alueillaan ja toimivat ohjelman rahoittajaviranomaisia. EU:n alue- ja rakennepolitiikassa maakuntaliitto: 	ohjasi ja koordinoi rakennerahasto-ohjelmien toimeenpanoa maakunnassa, tavoitteena muun muassa vahvistaa loppuohjelmakauden painotukset ja valmistaa ohjelman vaikuttavuus ja sujuva toteutus; 	osallistui tiiviisti EAKR-ohjelman seurantakomitean ja sen sihteeristön sekä Itä-Suomen ohjelmatyöryhmän työhön: -	vuonna 2011 ohjelmatyöryhmän ja seurantakomitean sihteeristön keskeisenä ponnistuksena oli valmistella ohjelman muutos, jolla Pohjoisja Etelä-Savo siirsivät yritystukirahaa osaamisen ja toimintaympäristön kehittämiseen; -	ohjelmanmuutoksen tavoitteena oli varmistaa ohjelman täysimääräinen toteuttaminen muuttuneessa taloustilanteessa: lama vaikutti erittäin paljon suorien yritystukien kysyntään Etelä- ja Pohjois-Savossa; -	seurantakomitea hyväksyi osaltaan ohjelmanmuutoksen toukokuussa Varkaudessa. Valtioneuvosto hyväksyi ohjelmamuutoksen kesällä 2011, jonka jälkeen se toimitettiin EU-komission käsiteltäväksi. Komission päätöstä ei saatu vuoden 2011 aikana. -	Itä- ja Pohjois-Suomen seurantakomiteat kokoontuivat Helsingissä marraskuussa: kokouksessa annettiin perusteellinen katsaus ohjelmien toimeenpanosta ja vaikuttavuudesta aluekehitykseen; -	seurantakomitean sihteeristö kokoontui kolme kertaa, ja Itä-Suomen ohjelmatyöryhmä 8 kertaa, pääosin puhelinkokouksina;
Maakuntaliitto ja Etelä-Savo ELY-keskus kehittävät Etelä-Savoa muun muassa EU:n rakennerahasto-ohjelmien avulla. Kuvassa Mikkelin torin laidalla maakuntajohtaja Matti Viialainen (vas.), ylijohtaja Pekka Häkkinen ja johtaja Juha Pulliainen ELY-keskuksesta sekä aluekehitysjohtaja Riitta Koskinen maakuntaliitosta.
Maakuntaliitto ja ELY-keskus julkaisivat kesällä Elo-lehden, joka kertoi EU-hankkeiden tuloksia.
	kutsui koolle maakunnassa rakennerahasto-ohjelmia koordinoivan, maakuntahallituksen asettaman maakunnan yhteistyöryhmän ja sen sihteeristön ja valmisteli niiden kokoukset: -	yhteistyöryhmä ohjaa rakennerahasto-ohjelmien strategista toteuttamista maakunnassa ja hyväksyy vuosittain laadittavan maakunnan yhteistyöasiakirjan eli rakennerahasto-ohjelmien vuosibudjetin; -	kuluvan ohjelmakauden rahoituksessa maakunta on joutunut reagoimaan yllättäviin seikkoihin ja poikkeusmenettelyihin, jotka tekevät ohjelmanhallinnon raskaaksi tuomatta kuitenkaan tavoiteltuja hyötyä: esimerkiksi ohjelmarahoituksen aikaistaminen laskevan rahoituskehyksen Itä-Suomessa ei auttanut lamaelvytykseen, ja äkillisten rakennemuutosten rahoitus hoituisi tehokkaammin ilman työ- ja elinkeinoministeriön erityismenettelyjä; sovitun valtion rahoituksen leikkaaminen kesken ohjelmakauden jopa vaarantaa ohjelmien toteutumisen; -	maakunnan yhteistyöryhmä kokoontui neljä ja sen sihteeristö yksitoista kertaa: kokouksissa ne käsittelivät yhteensä 56 hanketta, joista 52 sai myönteisen päätöksen (rahoitustiedot Hallinto ja talous -osiossa); 	edisti rakennerahasto-ohjelmien toteuttamista yhdessä muiden Etelä-Savon rahoittajaviranomaisten kanssa muun muassa jakamalla hanketoimijoita aktivoivaa rahoitustietoa ja julkaisemalla lehti-ilmoituksia sekä järjestämällä laajan sidosryhmätilaisuuden (toukokuu 2011); vuoden 2011 rakennerahastopäivät järjestettiin Savonlinnassa; 	tiedotti rakennerahasto-ohjelman toteutumisesta ja mahdollisuuksista muun muassa verkkosivuilla ja mediatiedottein sekä julkaisemalla kesällä yhdessä ELY-keskuksen kanssa Elo-lehden, joka jaettiin kaikkiin maakunnan talouksiin;
Vuoden 2011 rakennerahastopäivät järjestettiin Savonlinnassa.
	tiedottamalla hankehauista: -	vuodesta 2010 Etelä-Savossa on ollut jatkuva hankehaku, jolloin rahoitushakemuksia on voinut jättää rahoittajaviranomaisille ilman määräaikaa; -	ohjelman viimeisinä rahoitusvuosina maakuntaliitto rytmitti vuoden 2012 alun hankekäsittelyä ilmoittamalla, että hankkeita otetaan käsittelyyn yhtä aikaa 15. joulukuuta 2011; -	ohjelmien toteuttamisessa Etelä-Savossa on noudatettu koko ohjelmakauden ns. temaattista toteuttamista, joka kohdentaa ohjelmarahoja valittuihin teemoihin, jotka ovat: osaaminen, yrittäjyys, matkailuja kulttuuri sekä työmarkkinoiden toimivuus; -	osaamisteemaa on maakunnan yhteistyöasiakirjassa täsmennetty maakuntaohjelman ja maakunnan innovaatiostrategian painotuksilla; -	teemallisen kohdentamisen tavoite on tehostaa ohjelmien vaikuttavuutta; 	osallistui aktiivisesti vuonna 2014 alkavan uuden ohjelmakauden valmisteluun: -	Itä-Suomen maakuntaliitot ovat koko EU-jäsenyyden ajan tehneet tiivistä yhteistyötä alue- ja rakennepolitiikan ohjelmien valmistelussa ja niiden toimeenpanossa; -	Itä-Suomen yhteistoiminta-alueen työvaliokunta linjasi kesäkuussa Pietarissa pitämässään kokouksessa maakuntien näkemykset tulevan ohjelmakauden sisällöistä ja menettelytavoista; -	syksyllä 2011 Itä- ja Pohjois-Suomen maakunnat tiivistivät keskinäistä yhteistyötään tulevan ohjelmakauden valmistelussa sekä EU-lähtöisistä että kotimaisista syistä;
-	vuoden alkupuolella annettiin komission asetus, jossa Eurostatin tilastoalueluokitusta muutettiin, Suomen esityksestä muutoksia tehtiin erityisesti ohjelma-aluejaon pohjana olevaan NUTS2- eli suuraluetasoon; -	vuoden 2012 alusta sovellettavassa jaossa muodostettiin Pohjois- ja Itä-Suomen NUTS2-alue, joka tullee uuden ohjelmakauden ratkaisujen pohjaksi; -	uudessa hallitusohjelmassa sovittiin aluepoliittisia erityistoimia Itä- ja Pohjois-Suomen kehittämiseksi valmistelevasta työryhmästä, jonka tehtävänä on myös osaltaan pohjustaa EU-ohjelmavalmistelua, maakuntaliitot taustoittivat osaltaan työryhmän työtä; -	Etelä-Savon maakuntaliitto on edustanut Itä-Suomea työ- ja elinkeinoministeriön Koheesio 2014+ -työryhmässä; -	työryhmä valmisteli syyskauden 2011 kuluessa puheenjohtajan ehdotukseen pohjautuvaa mallia kahdesta alueohjelmasta ja niiden toimeenpanosta maakunnissa; -	joulun alla ryhmälle tuotiin keskusteluun esitys valtakunnallisesta ohjelmasta ja sen toimeenpanosta 9:llä ELY-alueella; -	työryhmän esitystä ohjelmamenettelystä ei vuoden lopulla syntynyt, vaan asia siirtyi poliittiseen keskusteluun, josta linjaukset saataneen vuoden 2012 alkupuolella; -	koheesiotyöryhmä keskusteli vuonna 2011 myös tulevan ohjelmakauden sisältökysymyksistä, sisällön valmistelu painottuu vuoden 2012 puolelle; 	osallistui aktiivisesti Eurropan pohjoisten harvaan asuttujen alueiden (Northern Sparsely Populated Areas, NSPA) yhteistyöhön: -	NSPA-verkosto käy jatkuvaa keskustelua EU:n komission kanssa pohjoisten alueiden erityispiirteiden huomioimisesta unionin alue- ja rakennepolitiikassa, ja painopiste on nyt siirtymässä entistä enemmän tulevan ohjelmakauden sisältöihin ja menettelyihin; -	liitto osallistui NSPA-foorumien valmisteluun ja toteutukseen tammikuussa Tromssassa ja syyskuussa Kuopiossa sekä NSPA-verkoston säännöllisiin tapaamisiin komission DG Region pääjohtajan Dirk Ahnerin kanssa helmikuussa ja joulukuussa; -	NSPA-verkoston pitkäjänteinen ja määrätietoinen työ on komissiossa huomioitu; harvaan asutut alueet saivatkin nyt ensimmäistä kertaa erityiskohteluunsa liittyvän maininnan jo tulevan kauden asetusesityksiin, mikä antaa pääosin vuoden 2012 puolella käytäville jäsenmaiden ja komission neuvotteluille aiempaa suotuisammat lähtökohdat – tosin myös aiempaa kireämmässä taloustilanteessa; 	piti yhteyttä tulevan ohjelmakauden asioissa keskeisiin tahoihin ja henkilöihin, esimerkkeinä aluekomissaari Johannes Hahn, talouskomissaari Olli Rehn ja hänen kabinettinsa, komission keskeiset virkamiehet ja Euroopan parlamentin jäsenet: -	tapaamisten asialistoja ja aineistoja on valmisteltu yhteisymmärryksessä työ- ja elinkeinoministeriön ja Brysselin tapaamisten osalta myös Suomen edustuston kanssa; -	Brysselin järjestelyissä liitto on käyttänyt Itä-Suomen EU-toimiston palveluja; 	huolehti EU-ohjelmien hallinnoinnin edellyttämästä valvonnasta, tarkastuksista ja raportoinnista, esimerkkeinä paikanpäällätarkastukset sekä tilintarkastajien ja valtiovarainministeriön tarkastukset: -	hanketarkastusraportit käsiteltiin maakuntahallituksessa ja hallituksen päättämät jatkotoimenpiteet pantiin toimeen; jatkotoimista raportoitiin työ- ja elinkeinoministeriölle kolme kertaa vuodessa; 27
	osallistui Itä-Suomen yhteisen EU-toimiston toimintaan Brysselissä: -	EU-toimisto huolehtii maakuntien yhteisestä edunvalvonnasta ja yhteydenpidosta Brysselissä sekä palvelee maakuntien toimijoita myös mm. EU:n rahoitusmahdollisuuksia koskevissa asioissa; -	vuoden 2011 painopiste oli tulevan ohjelmakauden valmistelussa ja edunvalvonnassa; -	vuoden aikana valmisteltiin alustavasti myös Itä- ja Pohjois-Suomen EU-toimistojen yhdistämistä vuoden 2013 alusta.
Muiden EU-ohjelmien osalta maakuntaliitto: 	osallistui Etelä-Karjalan hallinnoiman Kaakkois-Suomi – Venäjä ENPI CBC -ohjelman toteuttamiseen (valinta- ja seurantakomiteat): -	ohjelmasta puolet (36 miljoonaa euroa) suunnattiin Kaakkois-Suomen rajanylityspaikkojen kehittämiseen; -	ensimmäisen hakukierroksen hankesopimukset allekirjoitettiin kesällä 2011; niiden joukossa oli kaksi eteläsavolaisen päätoteuttajan hanketta, joihin saatiin ENPI-rahoitusta yhteensä 1,13 milj. euroa; kolmessa muussa hankkeessa oli eteläsavolainen kumppani; -	toinen hakukierros päättyi keväällä ja hankevalinnat (20 kehittämishanketta, yhteissummaltaan 13,2 milj. euroa) tehtiin kesäkuun lopulla, hankesopimusten allekirjoitus alkoi syksyllä; myös toisella kierroksella usea eteläsavolainen taho sai hankerahoitusta; -	ENPIn kolmas hakukierros päättyi joulukuussa 2011, ja hankkeet valitaan keväällä 2012; -	Kaakkois-Suomi – Venäjä – ENPI CBC –ohjelma-alueeseen kuuluvat Suomesta Etelä-Karjala, Kymenlaakso ja Etelä-Savo sekä ns. liitännäismaakuntina Pohjois-Savo, Itä-Uusimaa ja Päijät-Häme.
Hanketoiminnassa maakuntaliitto:
Puutuotealaa kehitetään hankerahalla..
	rahoitti hankkeita maakunnan yhteistyöasiakirjassa sovitulla tavalla EU:n rakennerahasto-ohjelmista: -	vuonna 2011 maakuntaliitto rahoitti yhteensä 8 uutta hanketta, jotka on lueteltu luvussa Hallinto ja talous; lisäksi käynnissä oli vuoden lopussa 47 aiemmin rahoitettua hanketta; -	ohjelmien hallinnointiin maakuntaliitolla oli käytössään ns. teknistä tukea, jonka varoin liitossa hoidetaan maakunnan yhteistyöryhmän toimintaa, hankekoordinaatiota, ohjelma- ja hankearviointia sekä hankkeiden maksatusta ja tarkastamista; -	teknisen tuen tarjoamien resurssien lisäksi suuri osa liiton muista asiantuntijoista osallistuu ohjelmatyöhön valmistelemalla oman erityisalansa hankkeita (EU-hankkeiden sisältöjä kuvataan jäljempänä asiantuntemusaloittaisessa tekstissä); -	rahoitti maakunnan kehittämisrahalla sellaisia hankkeita, jotka ovat maakuntastrategian ja maakuntaohjelman mukaisia, mutta eivät sisällöltään tai muutoin ensisijaisesti sovi rahoitettavaksi EU:n rakennerahasto-ohjelmista tai jotka ovat luonteeltaan pienehköjä esiselvitys-, suunnittelu- tai käynnistyshankkeita: -	maakuntarahalla osoitettu hankekohtainen tuki vuonna 2011 oli 12 000 – 47 000 euroa (ei sisällä Koko- ja Oske-ohjelmia); -	sitomaton maakunnan kehittämisraha on erinomainen toiminnan käynnistäjä ja joustava rahoitusväline alueiden omaehtoisen kehittämisen;
	rahoitti ja koordinoi Koko- ja Oske-ohjelmien toimeenpanoa maakunnassa: -	liitto rahoittaa Mikkelin seudun osaamiskeskusta (Nanoteknologia, Uusiutuva metsäteollisuus), Savonlinnan seudun osaamiskeskusta (Matkailu- ja elämystuotanto) ja Kaakkois-Suomen osaamiskeskuksen Savonlinnan (Itä-Savon kuntayhtymä) toteuttamisvastuulla olevaa kuidut – energia – elinkaari –osaamisalaa; -	vuonna 2011 liitto osoitti sitomatonta maakunnan kehittämisrahaa Savonlinnan ja Mikkelin seutujen Koko-ohjelmille yhteensä 354 000 euroa: Mikkelin seudulle myönnetty rahoitus kohdennettiin Digital Mikkelin, turvallisuus-teeman ja seudun palveluliiketoiminnan edistämiseen; Savonlinnassa rahoitusta kohdistettiin seudun elinkeinostrategian ja innovaatioympäristön kehittämiseen, Venäjä-toimintoihin ja maaseututoimijoiden verkostoitumiseen; -	liitto osoitti työ- ja elinkeinoministeriön luvalla alueen kolmelle osaamiskeskusohjelmalle ministeriöstä saadun 320 000 euron lisäksi 138 700 euroa sitomattomasta maakunnan kehittämisrahasta; -	osaamiskeskuksille ja seudullisille Koko-ohjelmille osoitettiin yli 50 prosenttia vuosittaisesta sitomattomasta maakunnan kehittämisrahasta; -	valtioneuvosto päätti leikata vuoden 2012 osaamiskeskusohjelman perusrahoitusta 20 prosenttia, samaan aikaan valtion budjetin säästötoimet kohdentuvat vielä voimakkaammin sitomattomaan maakunnan kehittämisrahaan, josta maakuntaliitto on vuosittain lisäresursoinut osaamiskeskuksia – jatkossa tätä osaamiskeskuksien lisärahoitusmahdollisuutta joudutaan tarkastelemaan pienentynyttä rahoituskehystä vasten; -	osaamiskeskuksia vahvistetaan Etelä-Savossa myös eri viranomaisten rahoittamilla kehittämishankkeilla; -	osaamiskeskustoiminta tukee hyvin maakuntaohjelman 2011 – 2014 keskeistä tavoitetta vahvistaa maakunnan tuki-rakenteita; -	valtioneuvoston päätös leikata vuoden 2012 sitomattoman maakunnan kehittämisrahan neljännekseen nykyisestä heijastui myös seudullisiin Koko-ohjelmiin, jotka ministeriö päätti yllättäen lopettaa kesken sopimuskauden: valtioneuvosto oli hyväksynyt seudulliset Koko-ohjelmat vuosille 2010 – 2013; 	huolehti EU:n rakennerahasto-ohjelmilla ja maakunnan kehittämisrahalla rahoitettujen hankkeiden maksatuksesta, valvonnasta ja tarkastuksista sekä tarvittavasta raportoinnista. Maakuntaliitto ennakoi ja ohjaa aluekehitystä asiantuntemusaloillaan yhteistyössä sidosryhmiensä kanssa. Liitto huolehtii erityisesti seuraavien vastuualueiden tehtävistä.
Koulutuksen ja tutkimuksen alalla maakuntaliitto: 	osallistui Mikkelin ja Kymenlaakson ammattikorkeakoulujen yhteistyön tiivistämiseen: -	yhteistyön tiivistämisellä luotiin korkeakoulukokonaisuus, joka pystyy entistä tehokkaammin vastaamaan opiskelijoiden, alueiden ja työelämän tarpeisiin; -	yhteistyön syventäminen antoi kummallekin ammattikorkeakoululle mahdollisuuden kehittää omia vahvuuksiaan sekä uudistaa myös keskinäistä työnjakoaan; -	ammattikorkeakoulujen yhteistyölle ja linjauksille saatiin vahva tuki myös opetus- ja kulttuuriministeriöstä;
Matkailu ja vapaa-ajan asuminen ovat maakunnalle tärkeitä.
	osallistui aktiivisesti ammattikorkeakoulu-uudistuksen valmisteluun: -	uudistusprosessin tavoitteena on luoda lainsäädännölliset puitteet ja toiminnalliset edellytykset ammattikorkeakouluille, jotka ovat kansainvälisesti arvostettuja, itsenäisiä ja vastuullisia kouluttajia ja kehittäjiä; 	osallistui yliopistojen uudesta rahoitusmallista käytyyn keskusteluun ja rahoitusmallin valmisteluun; Maakuntaliitto otti kantaa nuorten koulutustarpeisiin.
	osallistui Opetushallituksen vetämän valtakunnallisen Koulutuksen ja tutkimuksen kehittämissuunnitelman 2011–2016 (Kesu) valmisteluprosessiin: -	prosessissa otettiin kantaa muun muassa valtakunnalliseen aloittajaja tutkintotarpeeseen nuorten koulutuksessa, alueelliseen aloittajatarpeeseen nuorten koulutuksessa ja aikuiskoulutustarpeeseen; -	maakuntaliiton kokoama sihteeristö ja valmisteluryhmä arvio maakunnan työvoimatarpeita vuoteen 2025; 	edisti toisen asteen koulutuksen yhteistyön syventämistä muun muassa Mun Juttu -hankkeen kautta: -	hanke rakentaa monipuolista opintotarjontaa sekä ammatillisissa oppilaitoksissa opiskeleville että lukiolaisille; 	panosti maakunnan tutkimus-, kehitys- ja innovaatiotoiminnan vakiinnuttamiseen ja toiminnan kasvun turvaamiseen tukemalla ja vahvistamalla erityisesti Mikkelin ammattikorkeakoulun, Lappeenrannan teknillisen yliopiston ja Itä-Suomen yliopiston tutkimus-, kehitys- ja innovaatiorakenteita Mikkelissä ja Savonlinnassa.
Elinkeino- ja innovaatiopolitiikan alalla maakuntaliitto: 	edisti elinkeinoelämän edellytyksiä ja valittujen toimialojen kehittämistä: -	Puutuoteteollisuuden kehittymistä edistetään maakuntaliiton rahoittamalla itäsuomalaisella Eastwood 2011-2014 –hankkeella. Vastaavasti teknologiateollisuutta kehitetään PooliPLUS–hankkeella, joka laajeni vuonna 2011 Mikkelin seudun lisäksi Savonlinnan seudulle ja verkottuu muiden itäsuomalaisten teknologiateollisuuden kehittämishankkeiden sekä valtakunnallisen TRIOPlus-ohjelman kanssa. 	teki tiivistä yhteistyötä muussakin elinkeinojen kehittämisessä Etelä-Savon ELY-keskuksen ja seutujen kanssa. -	Tällaisia kehittämistoimia ovat mm. kasvuyritysvalmennus ja julkista hankintaa edistävä tarjousasiamies -hanke. Vuonna 2010 hyväksyttyä innovaatiostrategiaa edistettiin mm. IdeaSavo –kilpailun ja uuden alueellisen innovaatiotyökalun suunnittelun puitteissa. 	rahoitti osana maakunnan osaamisrakenteita ja innovaatiostrategiaa maakuntaliitto Turvallisuus- ja materiaalitekniikan keskuksen (TUMA) rakentamista, johon Mikkelissä toimivat Lappeenrannan teknillisen yliopiston (LUT) Savon laboratoriot sijoittuvat tulevaisuudessa. Syksyllä maakuntaliitto järjesti Tekesin kanssa Etelä-Savon innovaatiostrategian ja Tekesin uuden strategian synkronointityöpajan. 	edisti elinkeinoelämän ekotehokkuutta materiaalitaseselvityksen, Savon ilmasto-ohjelmatyön ja Itä-Suomen bioenergiaohjelmatyön kautta (aiheesta enemmän otsikon Luonnonvarat ja ympäristösektori alla)
Maaseutuasioissa (ml. maa- ja metsätalous) maakuntaliitto: 	osallistui aktiivisesti maaseutuelinkeinojen kehittämistyöhön niin asiantuntijana ja yhteistyökumppanina kuin hankkeiden rahoittajanakin: -	muun muassa Etelä-Savon metsäneuvostossa ja Metsäkeskuksen johtokunnassa liitto osallistui ja vaikutti myös valtakunnallisen metsäpolitiikan linjauksiin ja ratkaisuihin; -	kannanotoilla pyrittiin siihen, että metsämaakunnan näkökannat tulevat kuulluiksi ja metsätalouden harjoittamiselle olisi Etelä-Savossa suotuisat toimintaedellytykset; -	liitto osallistui tiiviisti Metsäkeskuksen vetämään Etelä-Savon alueellisen metsäohjelman 2012 – 2015 valmisteluun; -	liitto osallistui myös Mikkelin teknologiakeskuksen vetämän Mikkelin seudun bioenergialiiketoiminnan kehittämisohjelman laadintaan; 	rahoitti useita bioenergian hankintaan, jalostusketjuun ja käyttöön liittyviä kehittämishankkeita: -	liiton hankerahoituksen painopiste metsätaloudessa on ollut bioenergiassa; -	hankkeista useita toteutti LUT Savon bioenergian tutkimusryhmä; -	liiton rahoittaman Etelä-Savon energiatoimiston neuvontaa suunnattiin kuntien ja lämpölaitosten lisäksi myös maatiloille ja puutarhoihin; -	uutena hankkeena käynnistyi Metsäntutkimuslaitoksen vetämä Kasvullinen lisäys –osaamista ja teknologiaa biotalouden tueksi -tutkimushanke. 	teki tiivistä maatalouden ja muun maaseutuyrittämisen kehittämisyhteistyötä ELY-keskuksen, MTK Etelä-Savon, ProAgria Etelä-Savon, Ruralia-instituutin ja Mikkelin ammattikorkeakoulun kanssa; 	rahoitti Mikkelin kaupungin toteuttaman Luomuinstituutin perustamisselvitys -hankkeen: -	maabrändivaltuuskunta esitti raportissaan 2010 luomuinstituutin perustamista; -	liiton rahoittamassa selvityshankkeessa selvitysmies, tekniikan tohtori Tarja Cronberg täsmensi luomuinstituutin tehtävänkuvausta ja laati ehdotuksen sen organisoitumismalliksi ja lähivuosien toimintasuunnitelmaksi; -	instituutin perustamiseksi on vireillä EU-rahoitteinen hankekokonaisuus; 	piti säännöllisesti yhteyttä maakunnan keskeisiin maaseutujärjestöihin, kuten Järvi-Suomen kyliin ja maaseudun paikallisiin toimintaryhmiin; 	osallistui valtakunnallisesti Maaseutupolitiikan yhteistyöryhmän ja Maaseutuverkostoyksikön toimintaan; 	osallistui Etelä-Savon maaseudun kehittämissuunnitelman 2007 ‑ 2013 seurantaryhmän työskentelyyn tavoitteena vaikuttaa osaltaan siihen, että maaseutu pidetään asuttuna ja elinvoimaisena.
Maaseutuelinkeinojen kehitystyö on tärkeä osa liiton työsarkaa.
Bioenergia on Etelä-Savolle tärkeä tuotannonala.
Matkailun, kulttuurin ja vapaa-ajan asutuksen alalla maakuntaliitto:
Matkailu, kulttuuri ja vapaa-ajanasutus ovat maakunnan vahvuuksia.
	vahvisti maakunnallista yhteistyötä toimijoiden kesken: -	liitto koordinoi rahoittajaviranomaisten keskinäistä yhteistyötä ja edisti strategisten linjausten toteutusta järjestämällä matkailun ja kulttuurin teemaryhmän kokouksia; -	liitto edisti rahoittajien ja eri toimijoiden välistä yhteistyötä matkailun neuvottelupöydän ja kulttuuriasiain neuvottelukunnan muodossa: matkailun neuvottelupöytä kokoontui vuonna 2011 kolme kertaa ja kulttuuriasian neuvottelukunta kaksi kertaa; -	sekä matkailun neuvottelupöydän että kulttuuriasian neuvottelukunnan osalta liiton tavoitteena oli hakea toimivia työskentelytapoja ja -muotoja työskentelyn kehittämiseksi ja toimijoiden aktivoimiseksi; -	kulttuuriasiain neuvottelukunnan toiminnasta ja sen kehittämisestä suoritettiin keväällä kyselytutkimus, josta saadun palautteen mukaisesti toimintaa jäntevöitettiin: neuvottelukunnasta muodostettiin työjaosto ja kutsuttiin koolle teemaryhmät Kulttuurimme edunvalvonta ja vaikuttavuus ja Kulttuurimme resursointi, tavoitteena aiempaa konkreettisempi ja tavoitteellisempi toiminta; -	matkailun neuvottelupöydän toimintatavat säilyivät neuvottelukunnan omasta toiveesta entisellään: kokouksissa keskusteltiin matkailutoimialan kehittämistilanteesta; 	vahvisti ja tuki maakunnan matkailumarkkinointia toimimalla rahoittajaviranomaisena monissa strategisesti merkittävissä matkailun kehittämishankkeissa; 	vahvisti maakunnan matkailutoimialan sisäistä yhteistyötä koordinoimalla maakunnallisen yhteisesiintymisen Matka2011-messuilla Saimaa-teemalla ja toteuttamalla siihen liittyvän maakunnan kehittämisrahahankkeen: -	maakunnan messuosasto rakentui maakunnan matkailutarjonnan vahvuuksiin, joita ovat luonto, kulttuuri ja hyvinvointi;
VisitSaimaa-hankkeen hyvistä tuloksista kertoivat tiedotustilaisuudessa helmikuussa toimitusjohtaja Pia Kokki Savonlinnasta (vas.), ja matkailuyrittäjä Sari Tompuri Mäntyharjusta.
	vahvisti maakunnan kansainvälistä matkailumarkkinointia valmistelemalla ja hakemalla yhteistyössä Savonlinnan Seudun Matkailupalvelu Oy:n, Miset Oy:n ja alueen matkailutoimijoiden kanssa VisitSaimaa-hanketta: -	syksystä 2011 vuoden 2013 loppuun jatkuvaksi kaavailtu hanke kariutui kuitenkin yhteistyökysymyksiin; 	edisti maakunnan matkailutoimialan tunnettuutta ja näkyvyyttä: -	liiton tavoitteena oli julistaa hakuun ja jakaa maakunnallinen vuoden matkailupalkinto matkailualan toimijalle/henkilölle, matkailutuotteelle tai teolle, joka edistää alan myönteistä kehitystä; erillistä matkailupalkintoa ei kuitenkaan jaettu, vaan: -	vuonna 2011 jaettiin ensimmäistä kertaa Etelä-Savon parhaat –palkinto; maakuntapäivässä 9. toukokuuta palkinnon saivat Ilkka Seppä ja Sylvi Symposiumi, Savonlinnan taidelukio ja SaimaaHoliday -yritysverkosto;
Ilkka Seppä (edessä vas.) ja Sylvi Symposiumi saivat yhden kolmesta Etelä-Savon parhaat -palkinnosta. Palkinnon luovuttivat kehittämispäällikkö Heli Gynther ja kehittämisjohtaja Eero Aarnio maakuntaliitosta. Taustalla muiden palkittujen edustajat Saimaa Holidayn Jukka Laitinen ja Savonlinnan taidelukion Reima Härkönen.
	edisti matkailun painopistealueiden kehittämissuunnitelmien sekä suojelualueiden alueellisten luonto-, kulttuuri- ja virkistysmatkailusuunnitelmien laatimista osallistumalla muun muassa Mikkelin ja Savonlinnan kaupunkiseutujen rakennemallityöhön ja kuntakeskusten uusiutumiskeskusteluun: -	matkailun toimintaympäristön parantamiseksi liitto järjesti kuntakaavoitusta, matkailua ja kauppaa koskevia teemaseminaareja ja osallistui VAT-Vuoksi -keskustelutilaisuuden ja ulkoilureittireittiseminaarin järjestämiseen; 32
	edisti Etelä-Savon vapaa-ajan asutuksen kehittämistä: -	tavoitteena oli laatia kehittämissuunnitelma, jota ei kuitenkaan laadittu, vaan teemaa työstettiin pitämällä talon sisäisiä työpajoja, osallistumalla tutkimushankkeiden ja teemapäivien järjestämiseen (muun muassa ekotehokkaan loma-asumisen teemapäivä Itä-Suomen bioenergiapäivien yhteydessä) ja edistämällä vapaa-ajan asumisen markkinointia osana loma-asuntomessutapahtumaa ja maakunnan markkinointia; 	hoiti Mikkelin, Savonlinnan, Puumalan ja Ristiinan perustaman Saimaan virkistysalueyhdistyksen hallinnoinnin: -	virkistysalueyhdistys ylläpitää neljää virkistysaluekohdetta: Rokansaaren virkistysalue Puumalan Lietvedellä, Piispanhuvilan virkistysalue Savonlinnan Pihlajavedellä, Kaposaaren retkisatama Ristiinan Yövedellä ja Korvensaaren virkistysalueen sauna Luonterilla Mikkelissä.
Vapaa-ajan asutus tarjoaa maakunnalle monia tulevaisuuden mahdollisuuksia.
Laajakaistayhteyksien osalta maakuntaliitto: 	toteutti vuodenvaihteessa 2010 – 2011 haun, jossa oli saatavissa julkista tukea haja-asutusalueille seitsemässä kunnassa: -	haku päättyi 18. helmikuuta, eikä liitto saanut sen aikana yhtään hakemusta; -	Etelä-Savossa hankkeen merkittävin tulos vuonna 2011 oli se, että koko Pertunmaan kunnan kattava laajakaistaverkko valmistui; -	muissa kunnissa hankkeen etenemistä haittasi teleoperaattoreiden vähäinen kiinnostus; 	osallistui aktiivisesti liikenne- ja viestintäministeriön valtakunnalliseen välitarkasteluun, muun muassa työpajoihin: -	Laajakaista kaikille -hanke ei edennyt valtakunnallisesti toivotulla tavalla, joten liikenne- ja viestintäministeriö käynnisti hankkeen välitarkastelun syksyllä 2011; 	korosti laajakaistalausunnoissa erityisesti vapaa-ajan asutusta ja langattomia ratkaisuja kuituverkkojen rinnalla.
Etelä-Savo haluua nopeat laajakaistayhteydet niin kaikille vakituisille kuin vapaaajan asukkaille.
Luonnonvarat ja ympäristösektorilla (laaja-alaiset ympäristö- ja luonnonvarasuunnitelmat) maakuntaliitto: 	osallistui Itä-Suomen bioenergiaohjelman laatimiseen: -	Itä-Suomen bioenergiaohjelma 2020 (Isbeo 2020) on viiden itäisen Suomen maakunnan eli Etelä-Karjalan, Etelä-Savon, Kainuun, PohjoisKarjalan ja Pohjois-Savon yhteinen ohjelma, joka konkretisoi kansallisia ja alueellisia ilmasto- ja energiatavoitteita käytännön toimiksi; -	liittojen maakuntahallitukset liitot hyväksyivät bioenergiaohjelman ja nimesivät edustajat ohjelman koordinaatioryhmään; 	edisti bioenergiasektorin maakunnallista toimintaa: -	liitto osallistui Itä-Suomen bioenergiapäivien järjestämiseen, bioenergialiiketoiminnan kehittämisohjelman laatimiseen (Miktech Oy) ja Kuluttajien energianeuvontahankkeeseen (Motiva, Etelä-Savon energiatoimisto); 	osallistui Savojen ilmasto-ohjelmatyön ohjelmointiin ja käynnistämiseen: -	Etelä-Savon ja Pohjois-Savon maakuntaliitot sekä alueen ELY-keskukset laativat yhdessä Savon ilmasto-ohjelmaa 2011 – 2012; hankkeen toteutuksesta vastaa Etelä-Savon ELY-keskus ja sitä ohjaa maakuntaliittojen nimeämä yhteinen neuvottelukunta; 33
Isbeo eli Itä-Suomen bioenergiaohjelma hyväksyttiin.
	osallistui ympäristöministeriön asettamaan työryhmään, joka laati Saimaannorpan suojelun strategian ja toimenpidesuunnitelman (ympäristöministeriö 30.11.2011); 	edisti maakunnan erityisten luonnonarvojen ja vesien laadun turvaamista, esimerkkinä saimaannorpan ja järvilohen suojelu- ja hoitosuunnitelmat: -	liitto otti kantaa järvilohen hoitosuunnitelmaluonnoksiin ja rahoitti selvitystä Palokin koskialueen palauttamisesta järvilohelle ja -taimenelle sopivaksi kutualueeksi; Saimaannorppa sai suojelustrategian.
	hoiti suurpetoneuvottelukunnan puheenjohtajan ja sihteerin tehtävät: -	liiton vuonna 2010 perustama Etelä-Savon suurpetoneuvottelukunta kokoontui vuonna 2011 kaksi kertaa; vuoden 2012 alusta vetovastuu neuvottelukunnasta siirtyy alueelliselle riistaneuvostolle.
Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen alalla maakuntaliitto:
Maakunnallinen hyvinvointi- ja terveysohjelma valmistui helmikuussa. Julkistamistilaisuudessa maakuntajohtaja Matti Viialainen, hankkeen ohjausryhmän puheenjohtaja Eeva Häkkinen Etelä-Savon sairaanhoitopiiristä ja projektipäällikkö Hanna Kuninkaanniemi Etelä-Savon liikunnasta.
	hyväksyi tilaamansa terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen maakunnallisen ohjelman, joka valmistui alkuvuodesta: -	ohjelma esitti maakunnallista hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen koordinaatiotehtävää maakuntaliitolle; -	ohjelmassa esitettyjä toimia ei vielä aloitettu, koska käynnistynyt Kumppanuuspöytä-hanke hakee toimintamallin Etelä-Savon hyvinvointialan kehittämisrakenteelle: terveyden ja hyvinvoinnin edistämisohjelman toimeenpano sisällytetään kyseiseen malliin; -	Kumppanuuspöytä-hankkeen esitykset valmistuvat vuoden 2012 alkupuolella.
Maakunnan kansainvälistymisasioissa maakuntaliitto: 	keskittyi Venäjä-yhteistyössä Parikkalan kansainvälisen rajanylityspaikan edistämiseen Kaakkois-Suomi – Venäjä ENPI –ohjelman LSP-hankkeiden avulla: -	asiasta neuvoteltiin useaan otteeseen Moskovassa, Pietarissa ja Petroskoissa; alkusyksystä valmistui ENPI-seurantakomitean päätös, jolla saatiin vajaat 7 miljoonan euron rahoitus Ihala – Raivio -tien peruskorjaukseen Venäjän puolella; -	maakuntaliiton Venäjä-yhteyspäällikkö oli vuoden 2011 virkavapaalla, minkä vuoksi Parikkalan rajanylityspaikkaneuvotteluissa käytettiin Karjalan raja-aluetoimiston palveluja; 	toteutti toukokuussa yhdessä Metsähallituksen kanssa Karjalan ympäristöministerin vierailun, jolloin tutustuttiin Linnansaaren kansallispuistoon Rantasalmella; 	järjesti kesäkuussa Itä-Suomen yhteistyövaliokunnan kokouksen Pietarissa Pietarhovissa; 	allekirjoitti elokuussa yhteistyösopimuksen Kiinan Shaoxingin kaupungin alueen kanssa Mikkelissä: -	solmittu aiesopimus mahdollistaa monipuolisen teknologisen, taloudellisen, kulttuurisen ja koulutuksellisen yhteistyön Etelä-Savon ja Shaoxingin välillä;
Etelä-Savo ja Kiinan Shaoxing allekirjoittivat yhteistyösopimuksen elokuussa.
	valvoi maakunnan ja sen toimijoiden etua EU-asioissa Euroopan aluekehitysorganisaatioiden liitossa Euradassa ja osallistui Euradan hallitustyöskentelyyn: -	liitto erosi Euradan jäsenyydestä vuoden 2011 lopussa. 34
Aluesuunnittelu TOIMINNAN PAINOPISTEET 2011 Aktiivisen yhteistyön vuosi Mittava ja osin värikäskin Etelä-Savon kokonaismaakuntakaavahanke saatiin lopullisesti päätökseen, kun korkein hallinto-oikeus antoi 19. elokuuta 2011 päätöksensä, jolla maakuntakaavasta tehdyt valitukset hylättiin ja ympäristöministeriön vahvistuspäätös pidettiin voimassa. – Etelä-Savon maakuntavaltuusto hyväksyi maakuntakaavan toukokuussa 2009, ympäristöministeriö vahvisti sen lokakuussa 2010 ja maakuntaliitto valitti vahvistuspäätöksestä korkeimpaan hallinto-oikeuteen lokakuussa 2010. Kokonaismaakuntakaavan jälkeen kaavatyön painopiste on siirtynyt maakuntakaavan toteuttamisen edistämiseen ja vaihemaakuntakaavoitukseen. Maakuntakaava osoittaa aluesuunnittelulle ja kuntakaavoitukselle selkeät painopisteet: 	kaupunkiseutujen rakennemallit, 	liikennejärjestelmäsuunnitelmat, 	keskusten uusiutuminen ja kaavoitus, 	Viitosväylän kehittäminen, 	kauppa ja 	Saimaa matkailun toimintaympäristönä.
Hyvä kaupunkirakenne on Etelä-Savon kaavoituksen keskeinen tavoite.
Strategisesta ja yleispiirteisestä maakuntakaavasta on kuitenkin pitkä matka kuntakaavoitukseen ja hankekeskeiseen käytäntöön. Suunnitteluvalmiuden parantamiseksi eri toimijoiden yhteistyön merkitys korostuu: maakuntakaavan toteuttamisen edistäminen ei kuulu vain maakuntaliitolle. Maakuntaliitto järjesti vuoden aikana kunnille ja muille keskeisille toimijoille useita seminaareja ja työpajoja edellä mainituissa teemoissa. Vuoden 2011 alussa maakuntahallitus hyväksyi maakuntaliiton viraston uuden strategian, jossa aluesuunnittelun tavoitteeksi asetettiin paras mahdollinen toimintaympäristö. Tämä on edellyttänyt entistä parempaa yhteistyötä sekä viraston sisällä että alueen eri toimijoiden kesken tavoitteena paitsi maakuntakaavan toteuttamisen edistäminen myös aluesuunnittelun ja aluekehityksen yhteen sovittaminen. Valtakunnan tasolla tehtiin uusi avaus aluesuunnittelu- ja edunvalvontayhteistyön tiivistämiseksi maakuntaliittojen ja Kuntaliiton kesken, kun maakuntajohtajat ja aluesuunnittelujohtajat kokoontuivat 14. joulukuuta 2011 Kuntaliiton kutsusta yhteiseen keskustelutilaisuuteen. Yhteistyötä edellytti Etelä-Savolta myös Itä-Suomi-yhteistyön puheenjohtajuus vuonna 2011. Maakuntaliittojen, Pohjois-Savon ELY-keskuksen ja Liikenneviraston yhdessä hyväksymä Itä-Suomen liikennestrategia kärkihankkeineen ja Itä-Suomen liikennejärjestelmäpäivien järjestäminen 1. – 2. marraskuuta Savonlinnassa sekä Itä-Suomen bioenergiaohjelma 2020 ja Itä-Suomen bioenergiapäivien järjestäminen Mikkelissä 14. – 15. kesäkuuta ovat esimerkkejä Itä-Suomitason yhteistyöstä vuonna 2011. Maakuntaliiton aktiivinen toiminta Viitostie ry:n ja Nopeat Itäradat -neuvottelukunnan toiminnassa ovat niin ikään esimerkkejä ylimaakunnallisesta yhteistyöstä, samoin Uudenmaan maakuntakaavoitukseen osallistuminen, Sisä-Suomen tuulivoimaselvityksen laatiminen ja Savon ilmasto-ohjelman käynnistäminen. 35
Itä-Suomen liikennestrategia kehittää myös kevyttä liikennettä.
Toimintasuunnitelmassa vuodelle 2011 aluesuunnittelun tavoitteeksi on kirjattu:
Etelä-Savossa on viihtyisä elinympäristö.
Maakuntaliitto edisti tavoitteiden saavuttamista aluesuunnittelussa seuraavien toimenpiteiden avulla. Maakuntakaava on ajan tasalla ja sitä toteutetaan ja täydennetään tarpeiden mukaan maa­kunnan ja koko maan kehitystarpeet ja kehitysnäkymät huomioiden. Tässä tarkoituksessa maakuntaliitto: 	laati ajan tasalle maakuntakaavan seurantajärjestelmän, joka sisältää yhteen vedon laadituista ja vireillä olevista selvityksistä sekä arvion uusista selvitys- ja vaihemaakuntakaavoitustarpeista: Seurantaraportti 2011 julkaistiin loppuvuodesta ja annettiin tiedoksi syysmaakuntavaltuustolle ja
Maakuntakaavaa täydennetään tuulipuistoiksi soveltuvilla alueilla.
	käynnisti tuulivoimavaihemaakuntakaavoituksen, jonka tavoitteena on osoittaa maakunnallisesti merkittävät tuulivoimapuistoalueet: -	vaihemaakuntakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävillä 7.11.-7.12.2011 välisen ajan; -	ensimmäinen ohjausryhmän kokous pidettiin 19. joulukuuta 2011 ja ensimmäinen viranomaispalaveri 11. tammikuuta 2012; -	tuulivoimavaihemaakuntakaavaehdotus on tarkoitus viedä maakuntavaltuuston hyväksyttäväksi syksyllä 2012. Maakunnan yhdyskuntarakenne uusiutuu ja eheytyy. Maakunnan ja sen kuntien maapolitiikka ja kaavoitus edistävät elinkeinotoiminnan edellytyksiä ja kohentavat asuin- ja elinympäristön vetovoimaa. Tämä edellyttää panostamista kuntakaavoitukseen. Tässä tarkoituksessa maakuntaliitto: 	osallistui ja edisti Mikkelin ja Savonlinnan kaupunkiseutujen rakennemallityötä ja liikennejärjestelmäsuunnittelua: -	Mikkelissä Mikkelin seudun liikennejärjestelmäsuunnitelma valmistui ja rakennemallityö saatiin ehdotusvaiheeseen; liiton kaavoituspäällikkö toimi osa-aikaisesti rakennemallityön projektipäällikkönä; -	Savonlinnassa työ käynnistyi loppuvuodesta 2011; liiton kaavoituspäällikkö kuuluu hankkeen ohjausryhmään;
Kaupunkiseutujen rakennemallityö oli tärkeä osa liiton vuoden 2011 työsarkaa.
	osallistui kuntakaavojen viranomaisneuvotteluihin, ELY-keskuksen ja kuntien välisiin kehittämiskeskusteluihin ja antoi kaavalausuntoja: -	lausuntoja annettiin yhteensä 100 kappaletta, näistä viraston lausuntoja oli 74; -	lausuntoja annettiin kuntien kaavoista, maa-aineshakemuksista, ympäristövaikutusten arvioinneista ja erilaisista ympäristöön, liikenteeseen ja energiaan liittyvistä asioista; 36
	edisti kuntakeskusten suunnittelutilanteen parantamista ja taajamayleiskaavojen vireillepanoa: -	Etelä-Savossa pantiin vuonna 2011 vireille useita taajamien yleiskaavahankkeita, ja liitto alkoi loppuvuodesta 2011 valmistella erityisen kuntakeskusten yleiskaavoituspäivän pitämistä Juvalla 31. tammikuun lopussa 2012; -	liitto osallistui Uusiutuvat keskukset uusiutuvan Etelä-Savon vetureina -esiselvityksen (2010) jatkotyöhön, jossa pilottikohteena oli Mäntyharju; 	järjesti yhteistyössä ELY-keskuksen kanssa neljä teemaseminaaria, jotka liittyivät kuntakaavoituksen kehittämiseen, vähittäiskaupan suuryksikkökaavoitukseen, ulkoilureitteihin ja VAT-Vuoksi-teemaan;
Taajamien viihtyisyys tuo koko maakunnalle vetovoimaa.
	edisti maakunnan ja sen kuntien alue- ja tonttimarkkinointia: -	liitto järjesti kuntien tonttimarkkinointipäivän 9. helmikuuta Mikkelissä ja heinäkuussa kunnille tilaisuudet yhdessä tutustua Mäntyharjun vapaa-ajan asuntomessuihin ja Kangasniemen omakotitalonäyttelyyn; 	osallistui valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden (VAT) toimivuusarviointityöryhmän työhön sekä kaupan opas -asiantuntijapaneeliin; 	edisti alueellisten erityispiirteiden tunnistamista ja tietopohjaa: -	liitto osallistui muun muassa Itä-Suomi -kuva työhön, Palveleva maaseutu -tutkimushankkeeseen (Maaseudun palvelujen saavutettavuus vakituisen ja vapaa-ajan asukkaan näkökulmasta) ja Matara-tutkimushankkeeseen (Maaseudun tyhjien asuinrakennusten sijainti, käyttö ja tulevaisuus); 	edisti maakunnan ekotehokkuutta muun muassa osallistumalla Ekotehokkaan vapaa-ajan asumisen kehittäminen Etelä-Savossa ja loma-asuntomessuilla -hankkeeseen ja Ekotehokkaan loma-asumisen teemapäivän järjestämiseen. Maakunnassa on toimiva liikennejärjestelmä ja maakunnan saavutettavuus erityisesti pääkaupunkiseudun ja Pietarin suuntaan on hyvä. Liikennejärjestelmän kehittämiseksi maakuntaliitto:
Etelä-Savo kehittää ekotehokkuutta vapaa-ajan asutukseen.
	osallistui Etelä-Savon ja Itä-Suomen liikennejärjestelmän kehittämiseen ja kokonaisvaltaiseen edunvalvontaan: -	liitto edisti eri tavoin muun muassa Itä-Suomen liikenneväylien kärkihankkeita (Valtatie 5, Valtatie 23, Savonrata ja Karjalanrata); -	Valtatie 5 parantaminen runkotietasoon Mikkelin eteläpuolella Koirakiven ja Huruksen välillä valmistui syksyllä 2011; tiesuunnitelma hyväksyttiin Liikennevirastossa Mikkelin kohdalla ja suunnitelma Mikkelin ja Juvan välille valmistuu vuonna 2012; -	Valtatiellä 14 Savonlinnan kohdalla rakennustyöt ovat käynnissä; -	Valtatien 23 parantamiseksi tiesuunnittelu on käynnissä Varkauden ja Karvion välillä sekä Pieksämäellä Naiskankaan kohdalla; -	Savonradalla on Mikkelin ja Haukivuoren välillä poistettu tasoristeyksiä ja tehty muita nopeustason nostamiseen tähtääviä töitä ja -	Savonlinnan keskustassa on käynnistetty tierakentamisen kanssa yhteishanke, jossa rataa siirretään ja rautatieasema siirtyy Pääskylahteen; 	osallistui aktiivisesti Nopeat Itäradat -neuvottelukunnan ja Viitostie ry:n toimintaan, muun muassa Uudenmaan maakuntakaavoitukseen erityisesti liikenneratkaisujen osalta ja uuden TEN-verkon suunnittelun edunvalvontaan; 37
Hyvät liikenneyhteydet ovat maakunnan ykköstavoitteita.
Itä-Suomen ensimmäinen liikennestrategia allekirjoitettiin marraskuun lopulla Helsingissä. Tilaisuudessa oli paikalla Etelä-Savon ja Pohjois-Savon maakuntajohtoa, johtaja Petri Keränen Pohjois-Savon ELY-keskuksesta (2. vas.) ja ylijohtaja Anne Herneoja Liikennevirastosta.
	osallistui Itä-Suomen liikennestrategian laatimiseen: -	Itä-Suomen yhteistoiminta-alueen maakuntaliitot, Pohjois-Savon ELYkeskus ja Liikennevirasto hyväksyivät strategian 29. marraskuuta; strategia linjaa itäsuomalaisen liikennepolitiikan painopisteitä ja yhteisiä toimintamalleja 2010-luvulle; -	liitto järjesti yhteistyössä Pohjois-Savon ELY-keskuksen kanssa ensimmäiset Itä-Suomen liikennejärjestelmäpäivät Savonlinnassa 1. – 2. marraskuuta; 	tarkensi maakunnallisen liikennejärjestelmäsuunnittelun toimintamallia ItäSuomen liikennestrategian linjausten mukaisesti (Etelä-Savon liikennejärjestelmätyöryhmä 15.11.2011): -	maakunnallisen liikennejärjestelmäsuunnitelman laatimisen sijaan ItäSuomessa käynnistetään ylimaakunnallinen jatkuva liikennejärjestelmätyö; -	seututasolla jatketaan seudullisten liikennejärjestelmäsuunnitelmien laatimista ja päivittämistä: -	maakuntatasolla liikennejärjestelmäsuunnittelua tehdään ja koordinoidaan maakuntasuunnittelun ja -kaavoituksen tukemiseksi sekä yhteistoiminta-alueen liikennejärjestelmäsuunnittelun edistämiseksi; -	maakuntakohtaisesta koordinoinnista ja yhteensovittamisesta vastaa Etelä-Savossa maakunnallinen liikennejärjestelmätyöryhmä; 	osallistui ja edisti seudullisia, kaupunkiseutujen liikennejärjestelmäsuunnitelmia: -	uusi Mikkelin seudun liikennejärjestelmäsuunnitelma valmistui Mikkelin seudun rakennemallityön yhteydessä; -	Savonlinnan seudun rakennemalli- ja liikennejärjestelmätyö käynnistyivät syksyllä; -	Varkaus – Pieksämäki -liikennejärjestelmäsuunnitelman aiesopimus päivitettiin vuosille 2012 – 2016; 	valitsi uuden maakuntainsinöörin, kun maakuntainsinööri Heikki Rintamäki jäi eläkkeelle 1. syyskuuta.
Edunvalvonta TOIMINNAN PAINOPISTEET 2011 Hallitusohjelma ja liikennepoliittinen selonteko keskeiset työsarat Hallitusohjelma ja liikennepoliittinen selonteko olivat liiton edunvalvonnan keskeiset työsarat vuonna 2011. Lisäksi loppuvuoden 2011 aikana korostui hallitusohjelmaan kirjattu laajamittainen kuntauudistus.
Liitto piti tiivistä yhteyttä maakunnan kansanedustajiin. Kuva maakuntahallituksen kokouksesta, johon keskustan kansanedustaja Jari Leppä (oik.) osallistui. Vieressä maakuntavaltuuston varapuheenjohtaja Eino Törrönen (sd).
Vaalipiiriuudistus ja eduskuntavaalit. Maakuntaliitto: 	pyrki vaikuttamaan 17. huhtikuuta järjestettävien eduskuntavaalikeskustelujen sisältöön esittelemällä omat ja yhteiset itäsuomalaiset tavoitteensa seuraavalle vaalikaudelle sekä oman vaalipiirin kansanedustajaehdokkaille että hyvissä ajoin eri eduskuntapuolueille, jotta ne huomioitaisiin uudessa hallitusohjelmassa ja uuden hallituksen työssä; 	tarkensi alkutalvesta aiemmin syksyllä asetettuja hallitusohjelmatavoitteita, 	tapasi kevään aikana eri ministeriöiden ja puolueiden edustajia tavoitteiden edistämiseksi, piti hallitusneuvottelujen aikana yhteyttä neuvottelijoihin ja 	pyrki vähäisestä tiedottamisesta huolimatta pysymään selvillä hallitusohjelman valmistelun etenemisestä: -	Etelä-Savon oman ministeripaikan saaminen ei ajoittain lupaavista vaikutelmista huolimatta onnistunut, sen sijaan kahden päähallituspuolueen eduskuntaryhmien johtopaikoilla eteläsavolaisilla kansanedustajilla on edustus; -	hallitusneuvotteluissa varmistui, että opettajakoulutus jatkuu Savonlinnassa; 	informoi uusia ministereitä ja heidän esikuntiaan maakunnan keskeisistä tavoitteista ja
Itä- ja Pohjois-Suomi -työryhmän puheenjohtaja, kansanedustaja Jouni Backman (oik.) alusti marraskuun maakuntavaltuustossa. Kansanedustaja Lenita Toivakka johti puhetta.
	informoi alkusyksystä maakunnan kansanedustajia maakunnan edunvalvonta-asioista. 	piti yhteyttä yhdessä muiden itäsuomalaisten maakuntien kanssa hallituksen asettamaan työryhmään, joka valmistelee ohjelmaa Itä- ja Pohjois-Suomen kehittämiseksi; työryhmän puheenjohtajana toimii kansanedustaja Jouni Backman Savonlinnasta; 	laati yhdessä muiden Itä-Suomen maakuntien kanssa Itä-Suomen yhteiset hallitusohjelmatavoitteet: -	laajan vaikutuksen saavuttamiseksi tavoitteet laadittiin yhdessä ItäSuomen yhteistoiminta-alueen maakuntien, Pohjois-Savon ja PohjoisKarjalan, sekä Etelä-Karjalan ja Kainuun kanssa; -	Itä-Suomen neuvottelukunta hyväksyi täsmennetyt tavoitteet 16. helmikuuta: tavoitteet ovat suurelta osin ajankohtaisia yhteisessä edunvalvonnassa myös eduskuntavaalien jälkeen; -	tavoitteet korostivat maakuntien omaa päätösvaltaa, liikenne- ja infrastruktuuriasioita, kuntataloutta, elinkeinoelämän toimintaedellytyksien parantamista ja varmistamista sekä Itä- ja Pohjois-Suomen erityisaseman turvaamista vuoden 2013 jälkeisessä EU:n koheesiopolitiikassa. 39
Elinkeinoelämällä on oltava hyvät toimintaedellytykset myös itäisessä Suomessa.. - Marimekon kankaat painetaan Sulkavalla.
Liikennepoliittinen selonteko. Maakuntaliitto:
Itä-Suomen ykköstiehankkeista päästiin sopuun.
	vaikutti uuden liikenneselonteon valmisteluun tapaamalla mm. uuden liikenneministerin esikuntaa ja Liikenneviraston sekä VR:n johtoa useampaan kertaan alkuvuoden ja syksyn aikana: -	Itä-Suomen yhteisenä tavoitteena on sisällyttää selontekoon ensisijaisesti seuraavat tiehankkeet: Valtatie 5 välillä Mikkeli – Juva, Valtatie 23 välillä Varkaus – Viinijärvi ja Valtatie 5 välillä Leppävirta – Kuopio; -	liikennepoliittisen selonteon valmisteluun vaikuttamiseksi Itä-Suomen maakunnat ja Pohjois-Savon ELY-keskus laativat yhdessä Itä-Suomen liikennestrategian, jonka tavoitteena on vaikuttaa liikennepoliittisen selonteon valmisteluun; strategia luovutettiin ministeriölle ja Liikennevirastolle marraskuussa; 	vaikutti jo päätettyjen liikennehankkeiden jatkoon: -	hankkeista Savonlinnan keskustan liikennejärjestelyjen jatko sisältyi hallitusohjelmaan kirjauksena jo aloitettujen liikennehankkeiden jatkosta; -	Koirakivi – Hurus -välin kunnostustyöt valmistuivat marraskuussa, mikä paransi Valtatie 5:n liikenteen sujuvuutta ja turvallisuutta merkittävästi noin 25 kilometrin matkalla Mikkelin eteläpuolella; -	kunnostustöiden jatko muun muassa välillä Hurus – Hietanen pyrittiin varmistamaan vuosittaisissa talousarviokäsittelyissä ja päätettäessä budjettikehyksistä, mutta vuoden 2011 aikana tässä ei vielä onnistuttu; -	Savon- ja Karjalanratojen kunnostuksen jatkaminen säilyi edunvalvonnassa liikenneasioiden keskeisenä aiheena: liikenneministeri ohjasi syksyllä radanpidon varoja 20 miljoonaa euroa Savonradan routavaurioiden korjaamiseen ja muuhun perusparantamiseen Pieksämäen ja Kuopion välillä; ratahankkeita edistettiin myös Nopeat Itäradat -neuvottelukunnassa, joka esitti vaalien alla toiminta-alueensa kahdeksan maakunnan kansanedustajaehdokkaille yhteiset liikennepolitiikkaa koskevat tavoitteet; Etelä-Savo toimi edelleen neuvottelukunnan johtoryhmän puheenjohtajana. 	edisti Parikkalan rajanylityspaikan avaamista kansainväliseksi maantieliikenteen rajanylityspaikaksi: -	hanke eteni, kun Venäjän puolen tiehanke Ihala – Raivio sisällytettiin ENPI-ohjelman ns. LSP-hankkeisiin; -	hankkeen läpivienti edellytti useita neuvotteluja sekä Moskovassa, Pietarissa että Petroskoissa ja tiivistä yhteydenpitoa myös Suomessa raja- ja tulliviranomaisten sekä ulkoasiainministeriön ja Liikenneviraston suuntaan; Etelä-Savon maakuntaliiton lisäksi myös Savonlinnan kaupunki ja Parikkalan kunta sekä Etelä-Karjalan liitto osallistuivat tapaamisiin; -	tasavallan presidenttiä informoitiin hankkeen tarpeellisuudesta ja etenemisestä; -	Suomen puolella rajanylityspaikan infrastruktuurin ja rakennusten kunnostaminen ei sen sijaan toistaiseksi edennyt, koska raja- ja tulliviranomaiset eivät lähteneet vielä tässä vaiheessa kumppaneiksi Liikenneviraston ENPI-hakemukseen; 	edisti rataliikenteessä Parikkalan ja Pieksämäen välisen henkilöliikenteen sekä Pieksämäen, Huutokosken ja Savonlinnan välisen henkilöliikenteen aloittamista: -	Imatrankosken avaaminen kansainväliselle rautatieliikenteelle olisi omiaan lisäämään henkilöliikennettä myös ko. rataosuuksilla; 40
-	Nopeat Itäradat -neuvottelukunta julkaisi maakuntaliiton tukemana raportin henkilöliikenteen käynnistämisedellytyksistä välillä Pieksämäki – Savonlinna; VR ja Liikennevirasto valmistelevat raportin pohjalta kolmivuotista pilottihanketta, jolla liikenne voitaisiin käynnistää; 	edisti maakunnan liikenneyhteyksiä Pietariin: -	liitto kirjelmöi yhdessä muiden Itä-Suomen liittojen sekä Keski-Suomen liiton kanssa Allegro-junan aikatauluista, jotta ne sopisivat aiempaa paremmin Kouvolassa yhteen Savon- ja Karjalanradan liikenteen kanssa; kesäkuun alusta Pietarin liikenteeseen tuli kaksi päivittäistä lisävuoroa, mikä paransi myös Etelä-Savon saavutettavuutta. 	tiivisti ja paransi yhteistyötä entisestään Pohjois-Savon ELY-keskuksen liikennevastuualueen kanssa tavoitteena muun muassa Valtatie 5:n perusparannuksen vaatima tiesuunnitelma Mikkeli – Juva -välille sekä lossien korvaaminen silloilla Sulkavan Vekaransalmella ja Puumalan Hätinvirralla. Paras-hanke, sosiaali- ja terveyspalvelut ja suuri kuntauudistus. Maakuntaliitto: 	turvasi Etelä-Savon kuntien asemaa valvomalla kuntien etua Paras-hankkeen jatkossa, sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämistä koskevassa lainsäädäntötyössä ja kuntien valtionosuusuudistuksen valmistelussa: -	uusi hallitusohjelma laittoi kuitenkin Paras-hankkeen jäihin ja aloitti mittavan kuntauudistuksen, joka koskettaa kaikkia kuntia myös EteläSavossa; -	Puumalan ja Savonlinnan välillä syntyi neuvottelutulos kuntaliitoksesta, mutta liitos kariutui, kun kuntaministeri totesi, ettei lain mukaisia edellytyksiä erityisen kuntajakoselvittäjän asettamiselle ole eikä liitosta näin ollen muun muassa yhteisen maarajan puuttumisen takia voitu toteuttaa; -	Kerimäki ja Punkaharju jatkoivat aloittamiaan kuntaliitokseen tähtääviä neuvotteluja Savonlinnan kanssa tavoitteena liitos vuoden 2013 alusta; -	Mikkeli ja Suomenniemi Etelä-Karjalasta sekä Ristiina aloittivat liitosta koskevat neuvottelut tähdäten samaan aikatauluun; -	sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisestä eri kaupunkiseuduilla, maakunnassa ja laajemmin koko Itä-Suomessa käytiin kuntien kesken neuvotteluja ja keskusteluja; -	Itä-Suomen erikoissairaanhoitopiirin Iserin valmistelutilannetta sekä Kainuun ja Etelä-Karjalan malleja käsiteltiin Itä-Suomen huippukokouksessa elokuun lopulla Savonlinnassa; -	asiantuntijatasolla käytiin myös työnjakokeskusteluja maakunnan kahden sairaanhoitopiirin kesken, Mikkelin seudulla päästiin kuntien kesken ratkaisuun sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisestä; 	tuotti laajan tilastoaineiston sekä kuntien että valtiovarainministeriön käyttöön kuntauudistuksen valmistelussa käytettäväksi: -	aineisto kuvaa työssäkäyntiä ja asiointia kuntien välillä, asutuksen sijoittumista, kuntien taloustilannetta, palvelurakennetta ja yhteistyösuuntia sekä väestökehitystä; -	liitto toi aineistossa esiin maakunnalle ominaisia erityispiirteitä, kuten harvaa asutusta ja pitkiä etäisyyksiä, sekä korosti, että laajaa väestöpohjaa edellyttävien ylikunnallisten palvelujen, kuten erikoissairaanhoidon ja toisen asteen koulutuksen järjestäminen täytyy myös ratkaista Etelä-Savossa mahdollisista kuntaliitoksista riippumatta; 41
Erkoissairaanhoito, Kainuun ja EteläKarjalan hallintomallit sekä koulutusasiat olivat esillä Itä-Suomen huippukokouksessa Savonlinnassa elokuussa. Aiheet kiinnostivat myös mediaa. Kuva tiedotustilaisuudesta.
Liitto tuotti laajan tilastoaineiston kuntien käyttöön. Suuri huolenaihe on väestön ikärakenne: maakunta tarvitsee lisää nuoria.
-	ehdotus uudeksi kuntakartaksi oli hallitusohjelman mukaan määrä valmistua vuoden loppuun mennessä, mutta virkamiesvalmistelua jatkettiin yli vuodenvaihteen. Kunnallistaloustyöryhmä ja yhteispalvelujen edistäminen. Maakuntaliitto: 	seurasi liiton kunnallistaloustyöryhmässä kuntien talouteen vaikuttavan lainsäädännön valmistelua ja pyrki vaikuttamaan siihen Etelä-Savon kuntien näkökulmasta: -	työryhmä valmisteli kuntataloutta ja kuntien tilaa käsittelevän seminaarin, joka järjestettiin Mikkelissä 12. syyskuuta; 	edisti yhteispalvelujen tehostamista Etelä-Savossa: -	edistämistehtävä siirtyi liitoille valtionhallinnolta aluehallintouudistuksen yhteydessä; Etelä-Savossa edistämistehtävä merkitsee valtion viranomaisten paikallispalvelujen sekä Kelan ja kuntien hallintopalvelujen tarjoamista samasta yhteispalvelupisteestä; -	yhteispalvelujen tehostamistoimena valtiovarainministeriö antaa avustusta sellaisten yhteispalvelujen järjestämiseen, jotka ovat uusien yhteispalvelusopimusten mukaisia. Rakennemuutos. Maakuntaliitto: 	vaikutti käytettävissään olevin keinoin siihen, että metsäteollisuuden supistuksista aiheutuneita vaikeuksia voitaisiin lievittää kehittämällä muun muassa bioenergiaan liittyvää uutta liiketoimintaa: -	UPM:n vaneritehdasinvestointi Savonlinnassa eteni ja metsäpohjaisen bioöljyn tuotantoedellytyksiä selvitettiin; Punkaharjun bioetanolihankkeen toteuttamiselle ei syntynyt riittäviä edellytyksiä; -	vuosi 2011 oli edelleen haastava eteläsavolaiselle puu- ja puujaloste teollisuudelle: yt-neuvotteluista huolimatta suurilta irtisanomisilta vältyttiin; metsäklusterin kireä taloustilanne jatkuu vuoden 2012 puolelle. Etelä-Savo uskoo bioenergiaan. Bioenergian käyttö vaatii korkeaa teknologiaa.
	edisti lupaavia metsäklusterin tutkimushankkeita sekä metsäklusteriyritysten kansainvälisiä suhteita erityisesti Kiinaan ja Venäjälle. Yliopistot. Maakuntaliitto: 	onnistui yhdessä maakunnan kansanedustajien kanssa turvaamaan Itä-Suomen yliopiston opettajakoulutuksen ja muiden toimintojen jatkon ja kehittämisen Savonlinnassa: -	monitahoinen vaikuttaminen, johon kuului muun muassa maakuntaliiton hallinnoimien EU-varojen kohdentamista, tuotti tulosta; työtä tarvitaan edelleen, jotta Itä-Suomen yliopiston strategian mukainen toiminta kolmessa maakunnassa ja kolmella kampuksella varmistetaan;
Opettajien koulutus jatkui Savonlinnassa.
	piti tiivistä yhteyttä Mikkelin yliopistokeskuksessa toimiviin yliopistoihin erilaisten maakuntaa tukevien kehittämishankkeiden toteuttamiseksi; 	osallistui Mikkelin yliopistokeskuksen uuden strategian laadintaan ja piti yllä myös muuta yhteistyötä sen kanssa, esimerkkeinä maakunnan uuden markkinointihankkeen valmistelu ja koulutusvienti. 42
Vaikuttajatapaamiset. Maakuntaliitto: 	tapasi useaan otteeseen eri ministereitä, kansanedustajia, keskeisiä virkamiehiä ja avustajia sekä Helsingissä että maakunnassa tavoitteena edistää maakunnalle tärkeitä asioita; 	kutsui erilaisia sidosryhmiä tutustumaan maakuntaan ja sen ympäristöön, yrityksiin ja hankkeisiin muun muassa kulttuuritapahtumien yhteydessä; 	osallistui eri ministeriöiden asettamiin työryhmiin aktiivisesti, muun muassa 2014+ -koheesiopolitiikan ja ammattikorkeakoulu-uudistuksen valmisteluun; 	informoi säännöllisesti keskeisiä ministeriöitä ja niiden virkamiehiä sekä avustajia Etelä-Savon näkökohdista; 	piti yhteyttä myös tärkeimpiin etujärjestöihin, jotta ne huomioisivat maakunnan tavoitteet; 	otti kantaa kahteen otteeseen hallitusohjelmaan sisältyvään vaalipiiriuudistukseen, joka koskee erityisesti Itä-Suomea: -	liitto torjui maakunnan jakamisen uudistuksen yhteydessä ja korosti, että aluekehitykseen vaikuttavien aluejakojen tulisi olla yhdenmukaisia; -	liitto tarjosi vaihtoehdoksi vaalipiirien yhdistämiselle ns. vaalialuemallia; -	asiaa valmistellut puoluesihteerityöryhmä ei saanut aikaan yksimielistä esitystä ja ehdotus siirtyi vuoden 2012 puolelle ja hallituspuolueiden puheenjohtajien vastuulle. 	järjesti neljännen kerran yhdessä Mikkelin kaupungin ja Länsi-Savon kanssa 7. heinäkuuta perinteiseksi muodostuneen Päämajan kesäsymposiumin: -	uutena järjestäjänä mukaan tuli Yleisradio; -	tapahtumaan kutsuttiin runsas joukko yhteiskunnallisia vaikuttajia sekä median edustajia; -	kaikille avoin yleisötilaisuus veti Mikaelin salin täyteen kiinnostunutta yleisöä ja Yleisradion mukaan tulo symposiumin järjestelyihin lisäsi sen valtakunnallista tunnettuutta; -	vuoden 2012 symposiumin suunnittelu aloitettiin yhdessä kumppaneiden kanssa jo vuonna 2011. 	muodosti kevään 2011 aikana Etelä-Savon valtuuskunnan: -	valtuuskunnan jäseniksi kutsuttiin henkilöitä, joilla on side maakuntaan ja halu vaikuttaa sen hyväksi omassa työssään tai asemansa kautta erityisesti tieteen taiteen tai kulttuurin saralla; -	liiton kutsuun vastasi noin 40 henkilöä ja valtuuskunta kokoontui ensimmäisen kerran 11. syyskuuta, jolloin se allekirjoitti perustamis- ja sääntökirjan.
Päämajasymposiumi kiinnosti mediaa. Kannanottoja kysyttiin muun muassa komissaari Olli Rehniltä (oik.) ja kansanedustaja Jouni Backmanilta.
	tapasi ja piti yhteyttä säännöllisesti maakunnan kansanedustajiin: -	tapaamisissa ja keskusteluissa käytiin läpi Etelä-Savolle tärkeiden hankkeiden ja asioiden tilaa, valmisteltiin näkemyksiä valtion budjettiesitykseen, seurattiin lainsäädäntöä sekä vaihdettiin tietoja maakunnan kehityksestä ja ajankohtaisista tavoitteista; 	toimi Itä-Suomen maakuntien puheenjohtajana ja isännöi Itä-Suomen huippukokousta 30.–31. elokuuta Savonlinnassa: -	huippukokouksen keskeiset teemat olivat uusi hallitusohjelma, koulutus- ja sosiaali- ja terveyspalvelut sekä hallituksen kaavailema vaalipiiriuudistus. 43
Rehtori Perttu Vartiainen Itä-Suomen yliopistosta (vas.) ja maakuntahallituksen jäsen Teemu Hirvonen osallistuivat ItäSuomen huippukokoukseen, joka pidettiin kesän lopulla Savonlinnassa.
Yhteyspäällikkö. Maakuntaliitto: 	palkkasi helmikuussa uuden yhteyspäällikön, jonka vastuualueeksi määriteltiin sidosryhmät yö ja edunvalvonta. Maakunnan markkinointi. Maakuntaliitto: 	jatkoi Etelä-Savo - Saimaan maakunta tunnetuksi -markkinointihanketta: -	hanke muun muassa jatkoi maakunnan sisäistä verkottumista sekä sidosryhmä- ja tapahtumamarkkinointia, suoramarkkinointia potentiaalisille maakuntaan muuttajille, kehitti viestintäverkostoa, valmisteli maakunnan verkkomarkkinointia sekä laati markkinointimateriaalia hankkeen, maakuntaliiton ja muiden toimijoiden käyttöön (mm. maakuntaesite); -	hanke päättyi vuoden 2011 lopussa;
Etelä-Savo esittäytyi yhteisellä osastolla Matka 2011 -messuilla Helsingissä. Osaston ilmeestä vastasi markkinointipäällikkö Roosa Kallio maakuntaliitosta.
	valmisteli maakunnan markkinoinnille jatkohankkeen Etelä-Savo – elinvoimainen Saimaan maakunta, jonka tarkoitus on jalkauttaa Saimaan maakunta toimijoiden kautta yleiseen tietoisuuteen eli kertoa, mitä Saimaan rannoilla on eri tahoille tarjota; uusi hanke pohjautuu ensimmäisen markkinointihankkeen kehittämiin teemoihin Opi, Koe, Tee, ja Asu. Liiton tiedotustoiminta. Maakuntaliitto:
Maakuntavaltuuston puheenjohtaja Lenita Toivakka, varapuheenjohtaja Jarkko Wuorinen (oik.) ja maakuntajohtaja Matti Viialainen lehdistölounaalla maakuntavaltuuston kokouksen jälkeen marraskuussa Mikkelissä.
	tiedotti mahdollisimman aktiivisesti ja avoimesti medialle ja omille sidosryhmilleen: -	liiton tärkeimpiä tiedotuskanavia olivat sähköposti ja verkkosivut; sidosryhmätiedotuksen pääkanava oli liiton sähköinen JOUSI-lehti, jonka muuttamista verkkojulkaisuksi selvitetään käynnissä olevan verkkosivu-uudistuksen yhteydessä; -	tiedotustilaisuuksia liitto järjesti päättävien elinten kokousten yhteydessä ja muutoinkin tarpeen vaatiessa (mm. vierailut ja seminaarit); -	liiton ulkoisessa tiedotuksessa painottui omasta toiminnasta tiedottamisen ja EU:n rakennerahasto-ohjelmista tiedottamisen ohella Päämajasymposiumin mediatiedotus, Itä-Suomi-yhteistyöhön, erityisesti ItäSuomen huippukokoukseen liittyvä tiedotus; -	maakunnan näkyvyyttä valtakunnan mediassa pyrittiin kohentamaan yhdessä Etelä-Savo – Saimaan maakunta tunnetuksi -hankkeen ja maakunnallisen viestintäverkoston kanssa.
Hallinto ja talous TOIMINNAN PAINOPISTEET 2011 Hallinnon kehittäminen Hallintosääntöuudistus Hallintosääntöuudistus, joka tuli voimaan 1.1.2011 muutti viraston tulosyksikköjakoa seuraavasti: kehittämis- ja edunvalvontayksikkö ohjelmayksikkö suunnitteluyksikkö hallintoyksikkö
aluekehitysyksikkö aluesuunnitteluyksikkö hallinto- ja kehittämisyksikkö
Suoraan maakuntajohtajan alaisena työskentelee neljä henkilöä. Henkilöstörakennetta on uudistettu vuoden 2011 alusta niin, että suunnittelijatasosta muodostettiin päällikköporras ja hallintoon tuli kaksi päällikkötason tehtävää. Tiimejä muodostettiin tarpeen mukaan. Henkilöstörakenteen muutokseen liittyvät tehtäväkuvaukset päivitettiin ja palkkausjärjestelmää uudistettiin tehtäväkohtaisten palkkojen osalta uusien tehtäväkuvausten mukaisesti. Syysvaltuusto lakkautti liiton 7 virasta 3. Virat tulivat avoimiksi, kun niiden hoitajat eläköityivät vuonna 2011. Lakkautettujen virkojen tilalle on perustettu kaksi työsuhteista tehtävää ja kolmannen viran tehtävät on hoidettu sisäisin järjestelyin. Sisäinen valvonta ja riskienhallinta Maakuntahallitus hyväksyi 12.12.2011 maakuntaliiton sisäisen valvonnan ja riskien hallinnan yleisohjeen tulevaksi voimaan 1.1.2012. Yleisohje antaa pitkälti työkaluja ja vastauksia vuodelle 2011 asetuille tavoitteille strategisen johtamisen ja johtamisjärjestelmän kehittämisen osalta. Yleisohjeessa sisäisen valvonnan toimenpiteet/periaatteet on määritelty alla olevan mukaisesti: Toimintoihin ja prosesseihin liittyvät valvontatoimet on määriteltävä ja kohdennettava toiminnan luonteen ja siihen liittyvien riskien perusteella. Valvontatoimet voivat alla esitetyn mukaisesti olla ennaltaehkäiseviä, havaitsevia ja korjaavia. Johtamiseen sisältyviä ennaltaehkäiseviä valvontatoimia ovat esimerkiksi: 	tehtävien, toimivaltuuksien, tulos- ja raportointivastuiden ja menettelyiden määrittelyt 	esittely- ja hyväksymis- ja vahvistusmenettelyt päätöksenteossa, toiminnoissa ja prosesseissa 	tehtävien eriyttäminen ja käyttöoikeudet 	prosessikuvaukset ja toimintaohjeet 	toimintojen ja prosessien auditointimenettelyt 	toiminnan tuloksellisuuden ja suoriutumisen arviointimenettelyt 	omaisuuden fyysinen turvaaminen 	esimiesten valvonta (seuranta ja ohjaus) 45
Toimintoihin ja talouteen liittyviä havaitsevia valvontatoimia (jälkikäteisvalvonta) ovat muun muassa: 	toiminnan ja tuloksellisuuden arvioinnit, 	toimintaan ja talouteen liittyvät seurantamenettelyt ja täsmäykset sekä 	toimintojen ja prosessien sisäiset/ulkoiset arvioinnit. Johtamiseen, toimintoihin ja talouteen liittyviä ennaltaehkäiseviä, havaitsevia ja korjaavia valvontatoimia ovat esimerkiksi: 	tehtävien, velvollisuuksien ja vastuiden osoittaminen henkilöstölle, 	esittely- ja hyväksymismenettelyt päätöksenteossa, toiminnoissa ja prosesseissa, 	kehityskeskustelut, henkilöstön suoriutumisen arvioinnit ja 	otto-oikeuden käyttö. Maakuntajohtajan ja tulosyksiköiden päälliköiden tehtävänä on valvonnan ja vastuullisen toiminnan toteutumiseksi edistää alaisensa henkilöstön tietoisuutta ja sitoutumista ohjeiden mukaiseen toimintaan työtehtävissään sekä ammatillisen osaamisen kehittymiseen. Esimiesten tulee järjestelmällisin perehdytysja koulutusmenettelyin, prosessikuvausten, kehityskeskusteluiden ja tehtäväkuvien avulla varmistaa, että työntekijät tietävät ja tuntevat omat tehtävänsä ja toimintaa ohjaavat (tulos)tavoitteet. Esimiesten vastuulla on toiminnan luonteen perusteella riittävien riskienhallinnan menettelyiden ja valvontatoimien luominen. Keskitetysti ohjeistettavia prosesseja ovat mm. päätöksenteko, henkilöstöhallinto, hankintatoimi, tietojärjestelmät sekä tila- ja asiakirjahallinto. Riskien hallinnan periaatteet on määritelty alla olevan mukaisesti: 	Toiminnan ja talouden suunnittelu perustetaan maakunnan ja liiton strategiseen tavoiteasetteluun, toiminnanpainopisteen keskittäminen olennaiseen. 	Toiminnan ja talouden suunnittelussa ja päätöksenteossa turvataan liiton toiminnallisten tavoitteiden saavuttamisen edellyttämät henkilö- ja muut resurssit. 	Osallistuminen erilaisiin hankkeisiin ratkaistaan tapauskohtaisesti ottaen huomioon maakunnan strategiassa ja maakuntaohjelmassa liitolle sovitut toteutusvastuut sekä hankkeista aiheutuvat taloudelliset velvoitteet ja niiden sitoma työpanos. 	Henkilöstön osaamisen taso turvataan riittävällä perehdyttämisellä ja koulutuksella. 	Päätöksenteon ja valmistelun oikeellisuus turvataan sisäisen valvonnan toimenpitein ja riittävällä ja luotettavalla raportoinnilla. 	Toimitiloihin, koneisiin ja laitteisiin liittyviä turvallisuus- ja vahinkoriskejä tai henkilöstön terveyteen laajasti vaikuttavia riskejä ei hyväksytä. 	Voimassa olevan lainsäädännön vastaisia tai muutoin epäeettisiä toimintatapoja ei hyväksytä.
Toiminnan tuloksellisuus ja sen kehittäminen Toiminnan tuloksellisuuden lisäämiseksi virastoon on hankittu uudet Microsoft Office -toimisto- ja työryhmäsovellukset ja sähköinen matkanhallintaohjelmisto. Sovellukset otettiin käyttöön vuoden 2011 alussa. Tavoitteissa mainittu varautuminen sähköiseen arkistointiin etenee ja tietoturvapolitiikan periaatteet on virkamiestyönä valmisteltu, mutta päätöksenteko siirtyi vuoden 2012 puolelle. Kaikki vuoden 2011 ICT-hankinnat on tehty puitesopimuksen mukaisesti. Maakuntahallitus on hyväksynyt sähköisen laskun vastaanottoa ja ostolaskujen kierrätysohjelmiston käyttöönottoa koskevan hankintasopimuksen 12. joulukuuta 2011. Ohjelmiston käyttöönotto siirtyi kevääseen 2012. Maakuntaliitto on merkinnyt yhden osakkeen Kunnan Taitoa - ja yhden osakkeen Kuntien Tiera -osakeyhtiöistä. Vaikka suunnitelmia toimintojen siirtämisestä ko. yrityksille ei ole näköpiirissä, antaa osakkeiden merkintä tulevaisuudessa mahdollisuuden yritysten palvelujen käyttöönottoon. Lisäksi osakkeiden omistus mahdollistaa edullisempien ICT-hankintojen tekemisen.
Voimavarat strategisten tavoitteiden saavuttamiseksi HENKILÖRESURSSIT Luottamushenkilöhallinto Kuluvan valtuustokauden 2009 – 2012 luottamustoimielimet valittiin keväällä 2009. Valtuuston kokouksia pidettiin 2 kertaa ja hallitus kokoontui 12 kertaa. Tarkastuslautakunnan kokouksia oli 6. Toimielinten kokoonpano käy ilmi tämän kertomuksen liitteistä.
Teemu Hirvonen Savonlinnasta ja Pirjo Tolvanen Rantasalmelta maakuntahallituksen kokouksessa kesällä 2011.
Maakuntaliiton virasto Viraston organisaatiouudistus, joka vähensi yksiköiden määrän kolmeen, toteutettiin vuoden 2011 alusta. Henkilöstömäärä oli vuoden 2011 lopussa 34 henkilöä, joista 4 oli osa-aikaisia. Vuoden 2010 lopussa henkilöstöä oli vuoden lopussa 37. Tavoitteena vuodelle 2011 oli, ettei henkilöstömäärä olennaisesti nouse. Henkilöresursseissa talousarviossa ennakoitiin 33,8 henkilötyövuotta. Toteutuma oli 31,9 (laskelma perustuu virka-/työsuhteiden kestoon vähennettynä pitkillä poissaoloilla). Tehtäväalueittain henkilöstö jakautuu seuraavasti: Tehtäväalue
5,1 19,5 9,2 33,8
Toteutuneet henkilötyövuodet 4,1 19,5 8,3 31,9
Hallintojohtaja Riitta Paananen (oik.) jäi eläkkeelle vuoden 2011 lopussa. Maakuntavaltuuston sihteerin tehtäviä hän hoiti viimeisen kerran marraskuussa. Puhetta johti kansanedustaja Lenita Toivakka vierellään maakuntajohtaja Matti Viialainen.
TALOUDELLISET RESURSSIT Maakunnan kehittämisraha Maakunnan kehittämisrahan sitomaton osa vuodelle 2011 oli noin 850 000 euroa, josta maakuntahallituksen päätöksillä myönnettiin 649 000 euroa. Maksatuksia liitto teki 878 000 euron edestä. Lisäksi kahteen osaamiskeskushankkeeseen myönnettiin ministeriön päätöksillä 320 000 euroa, joista maksatuksia tehtiin 187 000 euron edestä. KANSALLINEN KEHITTÄMISRAHOITUS 2007-2013
Maakunnan kehittäm israha
ed. vuosilta siirtynyt rahoitus
myöntövaltuus
Aluekeskusohjelm a ( p äät t ynyt
myöntövaltuus/rahoituspäätökset
1,147 0,300
Osaam iskeskusohjelm a
Maaseutupoliittinen kehittäm isohjelm a ( p äät t ynyt
0,090 0,033
* Aluekeskusohjelma sekä maaseutupoliittinen kehittämisohjelma loppuivat vuoden 2009 loppuun. Vuonna 2011 näistä ohjelmista käyttämättä jäänyt rahoitus osoitettiin Koheesio- ja kilpailukykyohjelmille
Maakunnan kehittämisrahoituksen käyttö vuonna 2011 Fimos
Osaamiskes kusohjelma
116870 Mikkelin seudun koheesio- ja kilpailukykyhjelma 2011 (KOKO)
KOKO-ohjelmat 223 986
117258 Savonlinnan seudun koheesio- ja kilpailukykyohjelma 2011 (KOKO)
114092 Savonlinnan seudun osaaamiskeskus SOSKE 2011
114093 Mikkelin seudun osaamiskeskus, perusrahoitus 2011
116726 Itä-Suomen Brysselin toimiston jatkaminen 2011
Valtakunnallisesti ja maakunnallisesti arvokkaiden maisemaalueiden päivitysinventointi Forest Industry Future -osaamiskeskusohjelma Savonlinnan ja Varkauden / Kaakkois-Suomen alueella
117257 Luomuinstituutin perustamisselvitys
117347 Savon kulttuuriperimä digiaikaan -esiselvityshanke
117514 Savonlinnan seudun liikennejärjestelmäsuunnitelma
117225 Etelä-Savon liikunta- ja urheiluohjelma
EU:n rakennerahasto-ohjelmat Seuraavan sivun taulukkoon on listattu ne myöntövaltuudet, jotka maakuntaliitto on vuosina 2007 – 2011 saanut käyttöönsä. Myöntövaltuuksista tehdään varaukset hankkeille. Hyväksytyille hankkeille rahat sidotaan yhdellä tai useammalla päätöksellä, minkä vuoksi taulukossa näkyvä hankkeisiin sidottu raha on pienempi kuin niille varattu raha. Vuonna 2011 voitiin ensimmäisen kerran sulkea kuluvan EU-ohjelmakauden hankkeita. Tämä tarkoitti sitä, että hankkeista palautui käyttämättä jäänyttä rahaa (sarake: sidotuista palautunut), joka voidaan jatkossa käyttää uusiin hankkeisiin. Maakuntaliitto saa käyttöönsä määrärahaa (=maksuraha), josta hankkeille maksetaan avustusosuudet toteutuneita kustannuksia vastaan.
Rakennerahastovarojen myöntövaltuudet ja rahoituspäätökset 2007 – 2011
15 656 800 564 300
321 644 21 952
Varaukset hankkeille koko ohjelmakaudelle
21 440 836 4 289 965 25 730 801
Käytössä oleva valtuus (=valtuussidottu+palautunut)
2 801 423 2 935 048 5 736 471
299 500 € 100 422 € 65 800 €
Eastwood 2011-2013 Itä-Suomen puutuotealan ja puurakentamisen kasvu- ja kehittämisohjelma
Kestävän vapaa-ajankalastuksen, kalastus- ja luontomatkailun edistäminen sekä vaelluskalakantojen elvyttäminen
Etelä-Savon tarjousasiamies
299 357 € 280 700 €
Open tietojärjestelmä - Etämonitoroinnin kehittäminen osana ympäristöteknologian koulutusta ja innovaatiotoimintaa
Juvan tryffelikeskus 2012
Kumppanuuspöytä - hyvinvointialan kehittämisrakenne ( lisärahoitus)
78 980 € 972 550 €
Monimuotoisen video-opetuksen kehittäminen "MOVIE" -hanke
427 761 €
5 029 949 161 255
Liitolla maksurahaa jäljellä
Sidotuista palautunut
80 342 221 624 301 966
10 948 495 424 997
Liiton tekemät maksatuspäätökset
Sidottu 2007-2011
18 478 919 4 305 576 22 784 495
Maakuntaliiton rahoittamat EU-hankkeet vuonna 2011 MAAKUNTALIITON RAHOITTAMAT EU-HANKKEET VUONNA 2011
EAKR (sisältää teknisen tuen) ESR
Liitolle siirretty maksurahaa
1 995 877
21 200 000 7 019 000 28 219 000
Valtuus 2007-2011
TL2 TL3
RAKENNERASTOVAROJEN MYÖNTÖVALTUUDET JA RAHOITUSPÄÄTÖKSET 2007-2011
Käytössä oleva valtuus uusiin hankkeisiin (=valtuusvaraukset+palautunut)
-160 494 2 950 659 2 790 165
Määrärahojen ja tuloarvioiden toteutuminen Käyttötalouden toteutuminen TA 2011
Toimintatuotot Toimintakulut Netto
2 225 453 1 772
2 242 515 1 727
37 1 809 -1 772
55 1 816 -1 762
781 908 -127
620 695 -75
3 043 3 170 -127
2 917 3 026 -110
Käyttötalouden kokonaismenot ja tulot Yleishallinto
Käyttötalouden kokonaismenoissa on mukana hankkeiden menot ja tulot bruttona. Valtuuston hyväksymässä talousarviossa niistä on huomioitu vain nettomeno. Valtuusto ei ole tehnyt talousarvioon muutoksia toimintavuoden aikana. Hallitus on käyttösuunnitelmassa tarkentanut osamäärärahoja ja -tuloarvioita alkuperäisestä talousarviosta.
Tuloslaskelmaosan toteutuminen TA 2011
2 262 2 389 -127
2 297 2 406 -110
35 -17 17
21 0 0 -88
-1 -4 1 0 -13
Tilinpäätöslaskelmat ja tilinpäätöksen liitetiedot
Tuloslaskelma TULOSLASKELMA Toimintatuotot Myyntituotot Maksutuotot Tuet ja avustukset Vuokratuotot Muut toimintatuotot Toimintatuotot yht.
2 286 017,60
2 300 536,03
620 570,19
723 702,50
9 988,45 165,80
14 426,69 605,49
2 916 742,04
3 039 270,71
-1 518 008,96
-1 540 094,36
Toimintakulut Henkilöstökulut Palkat ja palkkiot Henkilösivukulut Eläkekulut Muut henkilösivukulut Palvelujen ostot Aineet, tarvikkeet ja tavarat Avustukset Muut toimintakulut Toimintakulut yht.
-343 703,76 -44 643,36
-388 347,12
-323 406,99 -53 756,95
-377 163,94
-837 261,91 -99 992,87 -200,00 -182 558,04
-821 059,24 -135 158,53 -10 557,10 -198 642,76
-3 026 368,90
-3 082 675,93
-109 626,86
-43 405,22
315,95 21 121,17 -65,03
773,09 42 697,88 -42,89
21 372,09
43 428,08
-88 254,77
TOIMINTAKATE/JÄÄMÄ Rahoitustuotot ja -kulut Korkotuotot Muut rahoitustuotot Korkokulut Muut rahoituskulut Rahoitustuotot ja -kulut yht.
Rahoituslaskelma Toiminnan rahavirta Vuosikate Satunnaiset erät Tulorahoituksen korjauserät Investointien rahavirta Investointimenot Rahoitusosuudet investointimenoihin Pysyvien vastaavien hyödykkeiden luovutustulot Toiminnan ja investointien rahavirta Rahoituksen rahavirta Antolainauksen muutokset Antolainasaamistenlisäykset Antolainasaamisten vähennykset Lainakannan muutokset Pitkäaikaisten lainojen lisäys Pitkäaikaisten lainojen vähennys Lyhytaikaisten lainojen muutos Oman pääoman muutokset Muut maksuvalmiuden muutokset Toimeksiantojen varojen ja pääomien muutokset Vaihto-omaisuuden muutos Saamisten muutos Korottomien velkojen muutos Rahoituksen rahavirta Rahavarojen muutos Rahavarojen muutos Rahavarat 31.12. Rahavarat 1.1.
-88 257,77
-41 557,14 -8 790,44 -50 347,58
111 516,09 32 812,38 144 328,47
-138 605,35
144 351,33
86 089,57
86 086,57
6 700 960,39
1 922 501,74
294 368,14
258 617,28
8 706,25
2 899,97
303 074,39
261 517,25
292 418,63
431 023,98
7 382 542,98
2 701 129,54
IV Edellisten tilikausien ylijäämä/alijäämä
293 190,16
293 167,30
49 266,01
51 322,95
7. Muut velat/Liittymismaksut ja muut velat
43 670,38
41 924,73
295 801,54
304 280,69
VASTAAVAA A PYSYVÄT VASTAAVAT III Sijoitukset 1. Osakkeet ja osuudet B TOIMEKSIANTOJEN VARAT 1. Valtion toimeksiannot C VAIHTUVAT VASTAAVAT II Saamiset Lyhytaikaiset saamiset
VASTATTAVAA A OMA PÄÄOMA I Peruspääoma III Muut omat rahastot
C PAKOLLISET VARAUKSET 2. Muut pakolliset varaukset D TOIMEKSIANTOJEN PÄÄOMAT 1. Valtion toimeksiannot E VIERAS PÄÄOMA II Lyhytaikainen
8. Siirtovelat VASTATTAVAA YHTEENSÄ
Tilinpäätöksen liitetiedot TILINPÄÄTÖKSEN LAATIMISTA KOSKEVAT LIITETIEDOT 2011 Sijoitusten arvostus: Pysyvien vastaavien sijoitukset on merkitty taseessa hankintamenoon. Rahoitusomaisuuden arvostus: Saamiset on merkitty taseeseen nimellisarvoon tai sitä alempaan todennäköiseen arvoon.
TULOSLASKELMAA KOSKEVAT LIITETIEDOT 2011 2011
Yleishallinto Maakunnan kehittäminen ja suunnittelu Hankkeet
2 242 118,17 54 593,88 620 029,99
2 218 015,79 52 223,35 769 031,57
3 026 368,90
3 082 675,93
514 873,60 1 816 499,18 694 996,12
484 692,06 1 719 565,35 878 418,52
Suunnitelman mukaiset poistot Maakuntavaltuusto 15.11.1996 § 21 Hyödykeryhmä
Aineelliset hyödykkkeet Koneet ja kalusto *atk-laitteet *muut laitteet ja kalusteet
Käyttöomaisuusarvopaperit ja muut pitkäaikaiset sijoitukset Osakkeet ja osuudet ei poistoa Maakuntavaltuusto on 10.11.2008 § 19 hyväksynyt käyttöomaisuuden pienhankintarajaksi 15 000 euroa.
TASETTA KOSKEVAT LIITETIEDOT 2011 Taseen vastaavia koskevat liitetiedot Pysyvien vastaavien sijoitukset Osakkeet ja osuudet Hankintameno 1.1. Lisäykset Hankintameno 31.12. Kirjanpitoarvo 31.12. Valtion toimeksiantojen varat Maakunnan kehittämisraha Aluekeskusohjelma Osaamiskeskusohjelma Maaseutupoliittinen erityisohjelma,AMO Euroopan aluekehitysrahasto Euroopan sosiaalirahasto Valtion toimeksiantojen varat yhteensä Saamiset Lyhytaikaiset Saamiset valtiolta, ALV Tulojäämät Kelan korvaus työterveydenhuollosta Henkilöstökorvaukset Maakunnan kehittämisraha EU-tuet ja avustukset Muut projektien saamiset Muut saamiset Menoennakot Saamiset yhteensä
3,00 86 089,57
1 187 826,40
1 064 230,19
83 110,22
321 929,42
157 073,14
25 754,83
5 029 949,13
365 652,88
161 255,44
226 680,48
14 454,05
15 713,88
8 189,49
6 708,62
39 152,81
112 612,72
198 157,54
89 112,39
20 740,44
13 673,81
1 740,44
Saamiset jäsenkunnilta ja jäsenkuntien konserneihin kuuluvilta yhteisöiltä Lyhytaikaiset Jäsenkunnilta Muut saamiset, tulojäämät Jäsenkuntien konserneihin kuuluvilta yhteisöiltä Muut saamiset, tulojäämät
Edellisten tilikausien ylijäämä 1.1. Edellisten tilikausien ylijäämä 31.12.
293 190,16 293 190,16
293 167,30 293 167,30
-88 254,77 292 844,66
22,86 381 099,43
243 223,78 26 577,76 0,00 26 000,00 295 801,54
274 579,27 27 834,42 1 867,00 0,00 304 280,69
Peruspääoman jakautuminen jäsenkuntien kesken Eri liite nro 1 Velat jäsenkuntien konserneihin kuuluville yhteisöille Lyhytaikaiset Ostovelat Siirtovelat Lyhytaikaiset Lomapalkkavelka sivukuluineen Henkilösivukulut Saadut ennakot Muut siirtovelat Siirtovelat yhteensä
VAKUUKSIA JA VASTUUSITOUMUKSIA KOSKEVAT LIITETIEDOT 2011 Leasingvastuut Seuraavalla tilikaudella maksettavat Myöhemmin maksettavat Yhteensä Vuokravastuut Seuraavalla tilikaudella maksettavat Myöhemmin maksettavat Yhteensä
36 869,00 40 329,00 77 198,00
36 057,00 69 714,00 105 771,00
115 010,00
HENKILÖSTÖÄ KOSKEVAT LIITETIEDOT 2011 31.12.2011
Henkilöstön lukumäärä Yleishallinto Maakunnan kehittäminen ja suunnittelu Hankkeet Yht.
Mikkeli 23.1.2012
57 Jutta Kiiskinen
TASEEN LIITETIEDOT 2011 / LIITE 1 OSUUDET PERUSPÄÄOMAAN 31.12.2011
Enonkoski Heinävesi Hirvensalmi Joroinen Juva
Osuus peruspääomaan €
959,24 2 497,98 1 188,81 2 976,91 3 898,74
1,0912 2,8415 1,3523 3,3863 4,4350
Kangasniemi Kerimäki Mikkeli Mäntyharju Pertunmaa
301 383 297 340 2 559 050 363 473 97 544
3 125,97 3 084,03 26 542,65 3 769,97 1 011,73
3,5559 3,5082 30,1932 4,2885 1,1509
Pieksämäki Punkaharju Puumala Rantasalmi Ristiina
1 169 118 234 882 154 044 209 377 241 726
12 126,18 2 436,21 1 597,76 2 171,67 2 507,20
13,7940 2,7713 1,8175 2,4704 2,8520
Savonlinna Sulkava YHTEENSÄ
1 563 219 173 582 8 475 574
16 213,82 1 800,41 87 909,27
18,4438 2,0480 100,00
Allekirjoitukset ja merkinn채t Maakuntahallituksen allekirjoitus
Tilintarkastajan tarkastusmerkint채
Luettelot ja selvitykset Luettelo kirjanpitokirjoista ja tositteiden lajeista LUETTELO KIRJANPITOKIRJOISTA 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Kassakirja Päiväkirja atk-tulosteena Pääkirja atk-tulosteena Tasekirja Ostoreskontra atk-tulosteena Palkkakortit
LUETTELO TOSITELAJEISTA Laji nro 10 15 20 30 50 60 80 99
Kassatositteet Käteiskassa Ostolaskujen maksut Ostolaskut Palkat Maakuntaraha ja EU:n osarahoitus Matkalaskut M2 Muistiotositteet
000001 - 000466 015001 - 015010 020001 - 020199 030001 - 031324 050001 - 050090 060001 - 060128 080001 - 080050 990001 - 990107
Tilinpäätöstä varmentavat asiakirjat Tilintarkastuskertomus
Maakuntavaltuusto 2009-2012 Puheenjohtaja	Lenita Toivakka, kansanedustaja	Mikkeli
I varapuheenjohtaja	Jarkko Wuorinen, toimitusjohtaja	Savonlinna
II varapuheenjohtaja Eino Törrönen, veturinkuljettaja Pieksämäki
Timo Loikkanen, yrittäjä
Juha Kukko, maanviljelijä
Auvo Gustafsson, agrologi	Aarno Happonen, tekninen johtaja
Maija Suhonen, koulunkäyntiavustaja Mervi Hokka-Kräkin, yrittäjä
Pentti Pylkkänen, taksiyrittäjä	Seija Väisänen, emäntä
Riikka Lång, lähihoitaja Kalevi Puukko, yrittäjä
Antero Jaakkola, kirvesmies	Kaarlo Kinnunen, maanviljelijä	Jari Toroi, luokanopettaja
Sari Juutilainen, fysioterapeutti Mimmi Valkonen, maaseutuyrittäjä Tuomo Räisänen, metsätalousins.
Jaakko Hänninen, maanviljelijä	Marjatta Oinonen, toimistovirkailija	Matti Rossi, lääkäri
Kalevi Myyryläinen, metsuri Ari Rautio, opettaja Markku Jalonen, toimitusjohtaja
Pekka Leskinen, maanviljelijä	Sirkka-Liisa Seppälä, kätilö	Matti Tulla, yrittäjä
Juhani Saksa, kuvanveistäjä Annukka Liikanen, opettaja Helvi Marttinen, asiakassihteeri
Pirjo Juuti, perhepäivähoitaja	Sari Peltonen, matkatoimistovirkailija	Ari Pitkonen, yrittäjä
Teuvo Luostarinen, sekatyömies Matti Pukkila, yrittäjä Leena Kettunen, terveyskeskusavustaja
Liisa Ahonen, kodinhoitaja	Sanna Airas, palveluohjaaja	Paavo Barck, sähköasentaja	Markku Kakriainen, toimitusjohtaja	Maire Kolimaa, neuvotteleva virkamies	Seija Korhonen, lääkäri	Martti Lokka, isännöitsijä	Pertti Oksa, toimitusjohtaja	Erkki Paasonen, projektijohtaja	Leevi Piispa, sairaalapastori	Matti Piispa, maaseutuyrittäjä	Pia Puntanen, historiantutkija	Arto Seppälä, ylitarkastaja	Markku Siitari, yrittäjä	Mali Soininen, yksikönjohtaja	Satu Taavitsainen, yrittäjä	Lenita Toivakka, kansanedustaja	Hannu Toivonen, eversti evp	Pauliina Viitamies, kansanedustaja	Päivi Ylönen, pääsihteeri
Sami Järvinen, aluemyyntipäällikkö Marita Hokkanen, opettaja Hannu Tullinen, pääluottamusmies Petri Pekonen, maanviljelijä Minna Pöntinen, tradenomi	Kirsi Liukkonen, sairaanhoitaja Tero Puikkonen, yrittäjä Olli Miettinen, aluejohtaja Jukka Pöntinen, pääluottamusmies Maija Pietiläinen, projektityöntekijä Heikki Nykänen, metsätalousyrittäjä Armi Salo-Oksa, toiminnanjohtaja Mikko Sikanen, pääluottamusmies Timo Hirvonen, toimittaja Pirkko Valtola, johtaja Marianne Huoponen, erityisopettaja Jyrki Koivikko Pekka Auvinen, metsätalousinsinööri Susanna Savander, luokanopettaja Jaana Strandman, rehtori
Markku Häkkänen, varatuomari	Piia Hämäläinen, apulaismarketpääll.	Marita Mattila, agronomi
Liisa Torniainen, sairaanhoitaja Heikki Vaskelainen, rakennustyöläinen Ilpo Honkanen, maanviljelijä
Raija Komppa, sosionomi
PIEKSÄMÄKI	PUNKAHARJU
Nazia Asif, ohjaaja	Heikki Häkkinen, maaseutuasiamies	Maritta Hämäläinen, työterveyshoitaja	Martta Kantele, opiskelija	Marja-Liisa Kähkönen, erikoissair.hoit.	Mikko Laakso, rehtori	Johanna Lehvonen, luokanopettaja	Ritva Sormunen, varaosatyöntekijä	Eino Törrönen, veturinkuljettaja
Maija Jouha, terveydenhoitaja Sakari Nenonen, yrittäjä Arja Tarvainen, erikoislaboratorionhoit. Riitta Ojala, sairaanhoitaja Raimo Hämäläinen, tuotantojohtaja Mauri Heinonen, eläkeläinen Leena Multanen, vakuutussihteeri Ville Vehviläinen, betonimylläri Sakari Ojala, pääluottamusmies
Heli Laamanen, emäntä	Kaija Ovaska, toimistovirkailija
Jari Laamanen, maanviljelijä Raimo Muhonen, metsuri
Olavi Kietäväinen, metsätalousyrittäjä	Unto Pasanen, talouspäällikkö
Jaakko Kuntonen, yrittäjä Timo Hämäläinen, ympäristösihteeri
Toni Auvinen, yrittäjä	Auvo Kokkonen, teroittaja
Liisa Kämäräinen, yhteyspäällikkö Esko Tuomela, ohjaaja
Vesa Himanen, laitosmies	Jaana Vartiainen, lastentarhanopettaja
Riina Pöyry, metsätalousyrittäjä Arto Paasonen, trukinkuljettaja
Juha Bilund, työsuojeluvaltuutettu	Sampsa Kokko, metsänhoitaja	Tuomas Loikkanen, palomies	Anna-Kristiina Mikkonen, opiskelija	Tuija Niiranen, osastonylilääkäri	Erkki Rakkolainen, yrittäjä	Teuvo V. Riikonen, rehtori	Olli Sironen, levyseppä	Ritva Suomalainen, vastaanottovirk.	Kirsi Torikka, osastonhoitaja	Heikki Vento, opiskelija	Jarkko Wuorinen, toimitusjohtaja
Arto Lötjönen, erikoisammattimies Jan Söderholm, rehtori Harri Luukkanen, yrittäjä Heli Laamanen, opiskelija Ulla Seppänen, lehtori Leena Korhonen, omaishoitaja Outi Pyöriä, terveystieteiden tri Jarmo Linnamurto, postityöntekijä Virve Pasanen-Harju, erikoissair.hoit. Anna-Liisa Uimonen, erityisopettaja Stephen Condit, lehtori Vesa Hurskainen, taksiyrittäjä
Hannu Auvinen, maanviljelijä	Raimo Mustonen, eläkeläinen
Asmo Ikonen, nuohooja Paula Suomalainen, lähihoitaja
Sihteeri Riitta Paananen, hallintojohtaja Etelä-Savon maakuntaliitto
Maakuntavaltuuston vaalilautakunta 2009-2012
Puheenjohtaja	Hannu Auvinen, maanviljelijä	Sulkava
Unto Pasanen, talouspäällikkö Puumala
Varapuheenjohtaja	Jaana Vartiainen, lastentarhanopettaja	Ristiina
Erkki Paasonen, projektijohtaja Mikkeli
Mikko Laakso, rehtori	Pieksämäki
Jari Toroi, luokanopettaja Joroinen
Maakuntahallitus 2009-2012 Puheenjohtaja	Markku Kakriainen, toimitusjohtaja	Mikkeli
I varapuheenjohtaja	Teemu Hirvonen, opiskelija	Savonlinna
II varapuheenjohtaja	Pekka Selenius, toiminnanjohtaja Mikkeli
Hannu Auvinen, maanviljelijä	Sulkava
Harri Luukkanen, yrittäjä Savonlinna
Teemu Hirvonen, opiskelija	Savonlinna
Pirkko Juuti, toiminnanjohtaja Savonlinna
Heli Järvinen, kansanedust.	-28.11.11	Kerimäki	Varpu Vaarnamo, maahanmuuttosiht. Savonlinna	28.11.11-
Markku Varjo Mikkeli
Markku Kakriainen, toimitusjohtaja	Mikkeli
Seija Korhonen, lääkäri Mikkeli
Sampsa Kokko, metsänhoitaja	Savonlinna
Heikki Laukkanen, kunnanjohtaja	Juva
Kaarlo Kinnunen, maanviljelijä Joroinen
Jaana Leskinen, yrittäjä, fysioterapeutti	Pieksämäki
Sirkka-Liisa Seppälä, kätilö Kangasniemi
Soili Moilanen, terveydenhoitaja	Pieksämäki
Matti Tulla, yrittäjä Kangasniemi
Pekka Selenius, toiminnanjohtaja	Mikkeli
Markku Häkkänen, varatuomari Mäntyharju
Arto Seppälä, ylitarkastaja	Mikkeli
Jari Mäkinen, toiminnanjohtaja Mikkeli
Pirjo Tolvanen, fysioterapeutti	Rantasalmi
Mikko Hokkanen, opiskelija Kangasniemi
Kirsi Torikka, osastonhoitaja	Savonlinna
Aune Kupiainen Punkaharju
Pauliina Viitamies, kansanedustaja	Mikkeli
Satu Taavitsainen, sosionomi Mikkeli
Esittelijä Matti Viialainen, maakuntajohtaja Etelä-Savon maakuntaliitto	Sihteeri Riitta Paananen, hallintojohtaja Etelä-Savon maakuntaliitto
Tarkastuslautakunta 2009-2012
Puheenjohtaja Marita Mattila, agronomi	Mäntyharju
Riikka Karvinen, pankkitoimihenkilö Kerimäki
Varapuheenjohtaja	Sanna Airas, palveluohjaaja	Mikkeli
Marja-Liisa Markkanen, perushoitaja Puumala
Vesa Himanen, laitosmies	Ristiina
Jarkko Sanisalo, koutussuunnittelija Hirvensalmi
Matti Koppanen, opettaja	Hirvensalmi
Markku Jalonen, toimitusjohtaja Juva
Pauli Rytkönen, ohjaaja	Pieksämäki
Timo Kuoksa, dipl.ins, eläkeläinen Mäntyharju
Tilintarkastaja Aki Rusanen, tilintarkastaja Oy Audiator Ab Sihteeri Riitta Paananen, hallintojohtaja Etelä-Savon maakuntaliitto
Maakuntaliiton edustajat eri toimielimissä ja tapahtumissa Etelä-Savon metsäneuvosto 2010-2013
Markku Kakriainen, mv:n jäsen, mh:n pj.	Teemu Hirvonen, mh:n I vpj. Mikkeli	Savonlinna
Itä-Suomen EAKR-toimenpideohjelman seurantakomitea 2007-2013
Liisa Ruokoselkä, toimistonhoitaja	Pieksämäki
Sirkka-Liisa Seppälä, mv:n jäsen Kangasniemi
Kirsi Torikka, mv:n ja mh:n jäsen	Savonlinna
Sampsa Kokko, mv:n ja mh:n jäsen Savonlinna
Riitta Koskinen, aluekehitysjohtaja
Jukka Ollikainen, aluekehityspäällikkö
Savon Säätiön valtuuskunta 2010-2012
Pekka Selenius, mh:n II vpj.	Mikkeli
Olli Sironen, mv:n jäsen Savonlinna
Toimikausi 2010-2012
Aarno Happonen, mv:n jäsen	Heinävesi
Anne Otranen-Silvennoinen, sair.hoit. Savonlinna
Toimikausi 2011-2013
Hannu Auvinen, mv:n ja mh:n jäsen Sulkava
Itä-Suomen neuvottelukunta 2009-2012
Markku Kakriainen, mv:n jäsen, mh:n pj.	Mikkeli
Heikki Laukkanen, mh:n jäsen Juva
Arto Seppälä, mv:n ja mh:n jäsen	Mikkeli
Pauliina Viitamies, mv:n ja mh:n jäsen Mikkeli
Matti Viialainen, maakuntajohtaja
Suomen Elinkeinoelämän Keskusarkiston säätiön valtuuskunta 2010-2012
Toimikausi 3/2010-2012
Eero Aarnio, kehittämisjohtaja	Etelä-Savon maakuntaliitto
Savonlinnan kesäyliopistoyhdistyksen vuosikokoukset 2009-2012
Sampsa Kokko, mv:n ja mh:n jäsen	Savonlinna
Teemu Hirvonen, mh:n I vpj. Savonlinna
Suomen Kotiseutuliiton vuosikokoukset 2009-2012
Hannu Auvinen, mh:n jäsen	Savonlinna
Pirjo Tolvanen, mh:n jäsen Rantasalmi
Itä-Suomen maakuntien yhteistoiminta-alueen työvaliokunta 2010-2012 Jäsenet
Teemu Hirvonen, mh:n I vpj.	Savonlinna
Markku Kakriainen, mv:n jäsen, mh:n pj.	Matti Viialainen, maakuntajohtaja Mikkeli	Etelä-Savon maakuntaliitto
Pekka Selenius, mh:n II vpj. Mikkeli
Maakuntajohtajan luottamustehtävät 2011 -	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Etelä-Savon metsäkeskus, johtokunnan jäsen Ammattikorkeakoulu-uudistuksen ohjausryhmä (OKM), jäsen Työväen Näyttämöpäivien hallitus, puheenjohtaja Savonlinnan Oopperajuhlasäätiö, valtuuskunnan jäsen Alueellistamisen koordinaatioryhmä (VM), jäsen Mikkelin yliopistokeskuksen neuvottelukunta, puheenjohtaja Kaakkois-Suomi - Venäjä ENPI -ohjelman valintakomitea, jäsen Liikenneviraston neuvottelukunta, varajäsen Savon Säätiö, hallituksen jäsen Nopeat Itäradat, johtoryhmän puheenjohtaja Itä-Suomen yliopiston neuvottelukunta, jäsen SDP:n kunta-, kaupunki ja aluetyöryhmä, jäsen SDP:n aluepoliittinen jaosto, jäsen
Maakuntahallituksen asettamat työryhmät Etelä-Savon maakunnan yhteistyöryhmä 2007-2013 Puheenjohtaja	Liisa Ruokoselkä, toimistonhoitaja	Pieksämäki (kuntaosapuoli)
I varapuheenjohtaja	Saku Linnamurto, tulosaluejohtaja	Savonlinna (kuntaosapuoli)
II varapuheenjohtaja Juha Pulliainen, johtaja Etelä-Savon ELY-keskus
III varapuheenjohtaja Heikki Hämäläinen, toimitusjohtaja Etelä-Savon kauppakamari
Mervi Hokka-Kräkin, mv:n varajäsen Heinävesi
Teemu Tiainen, myymäläpäällikkö Kerimäki
Susanna Savander, mv:n varajäsen	Mikkeli
Tanja Klèn, kirjanpitäjä Ristiina
Toni Auvinen, mv:n jäsen	Rantasalmi
Esa Lappalainen, maanviljelijä Rantasalmi
Esko Kilpinen, teknikko	Pertunmaa
Juha Intke, koulutuspäällikkö Juva
Matti Tulla, mv:n jäsen	Kangasniemi
Johanna Lehvonen, mv:n jäsen Pieksämäki
Anna-Liisa Uimonen, mv:n varajäsen	Savonlinna
Leena Korhonen, mv:n varajäsen Savonlinna
Saku Linnamurto, tulosaluejohtaja	Savonlinna
Harri Halko, rakennusmestari Savonlinna
Kimmo Mikander, kaupunginjohtaja	Mikkeli
Kuntaosapuoli 2009-2012
Pekka Häkkinen, ylijohtaja	Päivi Lehtonen, yksikön päällikkö	Kirsi Kosunen, yksikön päällikkö	Juha Pulliainen, johtaja	Maija Puurunen, yksikön päällikkö	Tea Raatikainen, yksikön päällikkö
Marjukka Kilpeläinen, yksikön pääll. Tuija Toivakainen, sivitystoimen tark. Timo Alasuvanto, teknologia-asiant. Pekka Sillanpää, kehittämispäällikkö Ossi Tuuliainen, kehittämispäällikkö Irja Sokka, kehittämispäällikkö
Pohjois-Savon ELY-keskus/
Petri Keränen, johtaja
Ari Muhonen, liikennejärjestelmäpääll.
Finnvera Oyj, Mikkelin aluekonttori
Jukka-Pekka Jordan, aluejohtaja
Merja Hautaniemi, apulaisaluejohtaja
Jarkko Wuorinen, toimitusjohtaja	Suomen Wiisaudenhammas Oy
Jaana Leskinen, toimitusjohtaja Audace Oy
Järjestöosapuoli
Etelä-Savon kauppakamari	Heikki Hämäläinen, toimitusjohtaja
Ari Hämäläinen, tuotantojoht.	-21.2. Raimo Laine, toimitusjoht.	21.2.-
MTK Etelä-Savo	Elinkeinoelämän keskusliitto
Vesa Kallio, toiminnanjohtaja
Juha Paajanen, maanviljelijä
Riitta Smolander, toimitusjohtaja
Jarmo Immonen, toimiston päällikkö
Teollisuuden ammattijärjestöt
Heikki Seila, aluetoimitsija	Puu- ja erityisalojen liitto
Hannu Savolainen, aluetoimitsija Metallityöväenliitto
SAK:n Etelä-Savon aluepalvelukeskus
Juha Hirvonen	Ritva Suomalainen, aluetoimik. pj.
STTK:n Etelä-Savon aluetoimikunta	Kalevi Savolainen (Tehy)
Katri Pystynen (ERTO)	Marja-Liisa Pärnänen
Akava Etelä-Savon aluetoimikunta
Tuula Kääriäinen, neuvotteleva virkam.
Anne Gustafsson-Pesonen, koul.pääll.
Muut läsnäolo-oikeutetut Eero Aarnio, kehittämisjohtaja	Christa Löf, EU-koordinaattori	Marja Haverinen, suunnittelija
Etelä-Savon metsäkeskus	Etelä-Savon luonnonsuojelupiiri	Itä-Suomen AVI	Etelä-Savon ELY-keskus
Asiantuntijat	Antti Heikkilä, johtaja Juha Jurvelius, FT Marja Hyvärinen, elinkeinovalvontayksikön päällikkö, terveydenhuollon tarkastaja Jorma Tiitinen, kalatalousjohtaja
Esittelijä	Riitta Koskinen, aluekehitysjohtaja Etelä-Savon maakuntaliitto Varaesittelijä	Jukka Ollikainen, aluekehityspäällikkö Etelä-Savon maakuntaliitto Sihteeri	Hanna Makkula, ohjelmapäällikkö Etelä-Savon maakuntaliitto
-19.4. 19.4..-
- 31.8. - 30.11. 1.12.-
Etelä-Savon maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö 2009-2013
Puheenjohtaja	Varapuheenjohtaja Riitta Koskinen, aluekehitysjohtaja	Jukka Ollikainen, aluekehityspäällikkö Etelä-Savon maakuntaliitto	Etelä-Savon maakuntaliitto
Etelä-Savon maakuntaliitto	Etelä-Savon ELY-keskus	Pohjois-Savon ELY-keskus
Timo Järvinen, kehittämispäällikkö
Etelä-Savon metsäkeskus
Antti Heikkilä, johtaja
Eero Aarnio, kehittämisjohtaja	-31.8.	Jyrki Kuva, ohjelmapäällikkö Markku Aholainen, maakunta-asiamies	Christa Löf, EU-koordinaattori	-30.11. Heli Gynther, kehittämispäällikkö	Eveliina Pekkanen, suunnittelija Marja Haverinen, suunnittelija	Timo Alasuvanto, teknologia-asiantunt.	Juha Pulliainen, johtaja Päivi Lehtonen, yksikön päällikkö	Jarkko Rautio, yritystutkija Esa Pekonen, hankekoordinaattori	Kati Torniainen, ESR-koordinaattori Pia Pirskanen, EU-koordinaattori
Sihteeri Hanna Makkula, ohjelmapäällikkö Etelä-Savon maakuntaliitto
Etelä-Savon maakuntaliiton yhteistoimintaelin 2009-2012
Työnantajapuolen edustajat
Markku Kakriainen, mv:n jäsen, mh:n pj. Mikkeli
Esittelijä ja valmistelija Riitta Paananen, hallintojohtaja Etelä-Savon maakuntaliitto
Etelä-Savon kunnallistaloustyöryhmä 2009-2012 Maakuntaliiton luottamushenkilöt
Puheenjohtaja	Heikki Laukkanen, mv:n jäsen	Juva
Varapuheenjohtaja Markku Häkkänen, mv:n ja mh:n varajäsen Mäntyharju
Maakunnan kuntien edustajat
Irmeli Haverinen, talousjohtaja	Savonlinna
Kari Rannanpiha, kunnanjohtaja Kerimäki
Tenho Hotarinen, kunnanjohtaja	Joroinen
Seppo Ruhanen, kunnanjohtaja Hirvensalmi
Kari Kitunen, kunnanjohtaja	Puumala
Virpi Siekkinen, kunnanjohtaja Ristiina
Janne Laine, kaupunginjohtaja	Savonlinna
Heikki Siira, talousjohtaja Mikkeli
Jussi Teittinen, kunnanjohtaja Mäntyharju
Juha Nousiainen, apulaiskaup.joht.	Pieksämäki
Tapio Turunen, kaupunginjohtaja Pieksämäki
Sairaanhoitopiirien edustajat
Pekka Martikainen, talousjohtaja	Itä-Savon sairaanhoitopiiri
Matti Nupponen, shp:n johtaja Etelä-Savon sairaanhoitopiiri
Eero Aarnio, kehittämisjohtaja	-31.8.11 Jarmo Vauhkonen, aluesuunnittelujohtaja Markku Kakriainen, mh:n pj. Matti Viialainen, maakuntajohtaja Riitta Paananen, hallintojohtaja
Sihteeri Markku Aholainen, maakunta-asiamies, Etelä-Savon maakuntaliitto
Etelä-Savon kulttuuriasiain neuvottelukunta 2009-2012
Maakuntaliiton luottamushenkilöt
Puheenjohtaja Lenita Toivakka, mv:n pj.
Soili Moilanen, mh:n jäsen Pauliina Viitamies, mv:n ja mh:n jäsen
Eero Aarnio, kehittämisjohtaja	-31.8.
Timo Aurvinen, yrittäjä
Tiina Cederstöm, toiminnanjohtaja
Tuomas Hoikkala, toimitusjohtaja
Matti Karttunen, museon johtaja
Mirjam Kosunen, museon johtaja
Mikko Kannaste
Jukka Tikka, toimitusjohtaja
Jan Hultin, oopperajohtaja
HT-intendent, Mlin kaupunginorkesteri
Helinä Tepponen, toiminnanjohtaja
Jukka Holmstedt, tuottaja
Anita Itkonen, toimialajohtaja
SKR/Etelä-Savon rahasto
Päivikki Eskelinen-Rönkä, asiamies
Kaija Juurikkala, elokuvaohj., yrittäjä
Kimmo Kainulainen, tutkimusjohtaja Taru Särkkä, projektipäällikkö
Mervi Riikonen, projektipäällikkö
Riitta Moisander, pääsihteeri
Pekka Laasonen, johtaja
Poleenin teatteri, Pieksämäki
Eeva Eloranta-Lappalainen
Pieksämäen Iso-Pappilan tukiyhdistys
Ilkka Seppä, kulttuurituottaja
Virpi Launonen, kirjastotoimen johtaja
Leena Vlasoff, matkailu- ja kultt.siht.
Pia Puntanen, Savon Säätiön asiamies
Sihteeri Heli Gynther, kehittämispäällikkö Etelä-Savon maakuntaliitto
Etelä-Savon liikennejärjestelmätyöryhmä 2009-2012
Puheenjohtaja Liisa Ruokoselkä, toimistonhoitaja Pieksämäki
Varapuheenjohtaja Hannu Auvinen, mh:n jäsen Savonlinna
Markku Häkkänen, mv:n jäsen Mäntyharju
Yhteistyötahojen edustajat
Jarmo Immonen, teollisuusasiamies
Kari Leinonen, liikennevaliokunnan pj.
Eero Korhonen, dipl.ins.
Pohjois-Savon ELY-keskus	Ratahallintokeskus
Pertti Asikainen	Mika Savolainen	Kari Hiltunen, liikennehall.p.	Airi Muhonen,liikennejärj. pääll.
Jorma Holopainen	Jouni Riihelä, kehittämispääll.
Tapani Mähönen, tekninen johtaja
Timo Välke, apulaisjohtaja
Savonlinnan kaupunki	Heikki Mäkäläinen	Harri Halko, vs. rakennuspääll.	VR/Matkustajaliikenne	Erja Pasi, aluejohtaja	Esko Tirranen, liikennepalv.pääll.	Linja-autoliitto/Itä- ja Kaakkois-Suomi
Matti Jolkkonen, aluepäällikkö
Ahti Myllys, SKL:n puheenjohtaja
Valmistelija ja esittelijä Jarmo Vauhkonen, aluesuunnittelujohtaja Etelä-Savon maakuntaliitto Sihteeri Heikki Rintamäki, maakuntainsinööri	-31.8. Marko Tanttu, maakuntainsinööri	24.10.Etelä-Savon maakuntaliitto
-24.10. -24.10. -24.10. 24.10.-
-24.10. 24.10.-
-24.10. 24.10.-24.10. 24.10.-
Etelä-Savon koulutustarpeen ennakoinnin valmisteluryhmä 2010-2012
Puheenjohtaja Teemu Hirvonen, mh:n I vpj.
Kirsi Torikka, mv:n jäsen, mh:n jäsen Pekka Selenius, mh:n II vpj.
Keijo Tikka, toimitusjohtaja
Arja-Leena Saastamoinen, kehittämisjoht.
Keijo Pesonen, rehtori
Kaj Andersin, kehittämisjohtaja
Heikki Saastamoinen, rehtori
Kalevi Niemi, kehittämisjohtaja
DIAK/Itä
Anja Manninen, yksikön johtaja
Kirsti Kauppinen, palvelupäällikkö
Helena Ahonen, rehtori
Jukka Keituri, koulutuspäällikkö
Raimo Jenu, rehtori
Anna Tiusanen, vararehtori
Soili Makkonen, suunnittelupäällikkö
Kirsi Karjalainen, erikoissuunnittelija
Aalto yliopisto, PYK
Anne Gustafsson-Pesonen, koulutusjoht.	Maisa Kantanen, koulutuspäällikkö
Pirjo Siiskonen, johtaja, professori
Antero Asikainen, toimitusjohtaja, pj.
Merja Auvinen, toimitusjohtaja
Nina Rasola, toimitusjohtaja, vpj.
Mirja Haavikko, toimitusjohtaja
Aira Virta, asiantuntija
Jarmo Immonen, aluepäällikkö
Kari Kokkola, aluejohtaja
Anne Puntanen, aluetoimikunnan jäsen
Susanna Savander, luokanopettaja
Anne Otranen-Silvennoinen, plm., vastaava sairaanhoitaja
Sanna Hämäläinen, maanviljelijä
Tuija Toivakainen, sivistystoimentark.
Marja Aro, kehittämispäällikkö
Mikkelin kaupunki	Pieksämäen kaupunki	Savonlinnan kaupunki
Heikki Hirvonen, sivistysjohtaja Kari Koistinen, koulutoimenjohtaja Markku Kankkunen, koulutoimenjohtaja
Esittelijä Eero Aarnio, kehittämisjohtaja	-31.8. Riitta Koskinen,, aluekehitysjoht.	31.8.Etelä-Savon maakuntaliitto Sihteerit Marja Aro, kehittämispäällikkö Etelä-Savon ELY-keskus	Markku Aholainen, maakunta-asiamies Etelä-Savon maakuntaliitto
Etelä-Savon turvallisuustyöryhmä 2010-2012
Puheenjohtaja Etelä-Savon maakuntaliitto	Matti Viialainen, maakuntajohtaja	Mikkelin seutu
Varapuheenjohtaja Seppo Ruhanen, kunnanjohtaja
Taisto Huokko, poliisipäällikkö Kalle Toivanen, apulaispoliisipäällikkö
Seppo Lokka, pelastusjohtaja Jyri Silmäri, pelastuspäällikkö
Varajäsen Heikki Rintamäki, maakuntains.	-31.8. Marko Tanttu, maakuntains.	31.8.-
Kaakkois-Suomen ELY-keskus	Pekka Siitonen, turvallisuuspäällikkö	Pohjois-Savon ELY-keskus
Raimo Kaikkonen, turvallisuuspäällikkö
Matti Nupponen, shp:n johtaja
Jukka Aho, turvallisuuspäällikkö
Veli-Pekka Vepsäläinen, turvallisuuspääll.
Seppo Pirskanen, pelastustarkastaja	Anja Lehtonen, sosiaalitarkastaja
Etelä-Savon hälytyskeskus
Heidi Lepistö, johtaja
Jorma Silander, kirkkoherra
Eila Siira, valmiuspäällikkö
Arto Hokkanen, everstiluutnantti
Energiayhtiöt (Järvi-Suomen Energia)
Arto Nieminen, käyttöpäällikkö
Etelä-Savon ELY-keskus	Etelä-Savon metsäkeskus
Matti Lappalainen, hallintopäällikkö Juha Pulliainen, työllisyys ja yrittäjyys -vastuualueen päällikkö Lasse Hyytinen, kalastusbiologi Yrjö Niskanen, kehittämispäällikkö
Vesa Sorasahi, toimitusjohtaja
JJR-kunnat
Jarmo Kujanpää, luokanopett., erit.opett.
Aune Kupiainen, kunnanhallituksen pj.
Sihteeri: Markku Aholainen, maakunta-asiamies Etelä-Savon maakuntaliitto
Päivi Juvonen, ylitarkastaja
Savon ilmasto-ohjelman neuvottelukunta
Puheenjohtaja Jussi Huttunen, maakuntajohtaja
Etelä-Savon edustajat
Markku Varjo, mh:n varajäsen
Perttu Rinta, toimitusjohtaja
Tapio Ranta, professori
Kaj Lindh, toimitusjohtaja
Sanna Kontinen, ympäristöpäällikkö
Timo Suutarinen, toimitusjohtaja
Etelä-Savon kauppakamari/	RL Huolinta Oy
Nina Rasola, toimitusjohtaja
Pohjois-Savon edustajat
Ari Paanala, mh:n jäsen
Kari Virranta, ylijohtaja
Juhani Ruuskanen, professori
Eero Antikainen, tutkimuspäällikkö
Suomen Kiitoautot Oy
Esko Torssonen, toimitusjohtaja
Jari Mutanen, johtaja
Mikko Kolehmainen, professori
Sihteeri: Sanna Poutamo, ympäristöpäällikkö Etelä-Savon maakuntaliitto
Maakuntaliiton henkilökunta 1.1.-31.12.2011
Viialainen Matti VTM, maakuntajohtaja Aarnio Eero	YTM, kehittämisjohtaja, maakuntajohtajan sijainen virka lakkautettu 28.11.2011
Paananen Riitta ekonomi, hallintojohtaja -31.8.
Hietalahti Salme	-31.8. merkonomi MTT, toimistosihteeri virka lakkautettu 28.11.11
Aholainen Markku atk-merkonomi, maakunta-asiamies Dillström Riikka FM, yhteyspäällikkö, Venäjä-asiat - työvapaa	1.1.11.-31.12.2012 Gynther Heli YTM, kehittämispäällikkö Haverinen Marja MMK, suunnittelija Huoviala Tuula YTM, tiedottaja - osa-aikainen (60 %)
Jouhkimo Laura	-31.7. FM, maakuntajohtajan sihteeri - perhevapaa 1.1.-31.7. 1.8.-
Kiiskinen Jutta yo.merkonomi, talouspäällikkö
Laitinen Marjut tradenomi, maksatustarkastaja Leinonen Teppo	YTM, yhteyspäällikkö
Makkula Hanna YTM, FM, ohjelmapäällikkö
Puurtinen Anna-Maija	-6.11. perushoitaja, toimistovirkailija - työvapaa	1.1.-6.11. 1.8.-
Nulpponen Janne MI amk, kaavoituspäällikkö - osa-aikainen (66,68 %) Ollikainen Jukka YTM, aluekehityspäällikkö Paananen Pirjo	-30.4. tradenomi, maksatustarkastaja
Pekkanen Eveliina	YTM, suunnittelija
Kovanen Kirsi virastoemäntä
Repo Raili rakennuspiirtäjä, perushoitaja, arkisto- ja julkaisusihteeri Salo Aino	1.11.FM, maakuntajohtajan sihteeri
Pakarinen Saini merkonomi, palveluneuvoja - osa-aikainen (60 %)
Kokkonen Jaana tradenomi, tilastosihteeri
Polvi Eeva FM, kehittämispäällikkö - opintovapaa 1.1.11-30.5.11 - työvapaa 5.7.11.-30.6.2012
Löf Christa	-30.11. HSO-sihteeri, EU-koordinaattori
Markus Sari	tradenomi, henkilöstösihteeri
Huttunen Vesa tradenomi, järjestelmäpäällikkö
Keinänen Arja	tradenomi, maksatustarkastaja
Rintamäki Heikki	DI, maakuntainsinööri	virka lakkautettu 28.11.11
Tanttu Marko	FM, maakuntainsinööri
Torniainen Riitta rakennuspiirtäjä, paikkatietokäsittelijä Valanta Tanja	1.12.yo. merkonomi, lähihoitaja, palveluneuvoja - palveluneuvojen sijainen 4.4.-30.11
Andersin Kaj	24.8.MMM, kehittämispäällikön sijainen
Koivula Hannele	-31.7. tradenomi, markkinointiassistentti
Savolainen Noora	-31.10. FM, maakuntajohtajan sihteerin sijainen
Kallio Roosa	KTM, markkinointipäällikkö
Kääriäinen Maria	20.6.-30.11. merkonomi, palveluneuvojan sijainen
Turkki Jarkko	1.1.-30.6. insinööri AMK, projektipäällikön sijainen - osa-aikainen (50 %)
Koivisto Matti tekniikan tohtori, asiantuntija	(sivutoimi)
Puranen Mikko	-31.3. tradenomi, palveluneuvojan sijainen