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Timestamp: 2017-12-11 03:58:18
Document Index: 46427507

Matched Legal Cases: ['artículo 4', 'artículo 4', 'artículo 3', 'artículo 115', 'artículo 8', 'artículo 191']

DISPOSICIONES para la aplicación de los recursos del Fondo de Pavimentación, Espacios Deportivos, Alumbrado Público y Rehabilitación de Infraestructura Educativa para Municipios y Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal y calendario de distribuc
DISPOSICIONES para la aplicación de los recursos del Fondo de Pavimentación, Espacios Deportivos, Alumbrado Público y Rehabilitación de Infraestructura Educativa para Municipios y Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal y calendario de distribución para el Ejercicio Fiscal 2013.
ALFONSO ISAAC GAMBOA LOZANO, Titular de la Unidad de Política y Control Presupuestario de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con fundamento en los artículos 1; 2, fracción LIII, y 77, primer párrafo; 85 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 23, fracción I, inciso c), y 105 de su Reglamento; 4, fracción III, del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013, y 62 del Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y
Que el artículo 4, fracción III del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013 establece que los recursos para el Fondo de pavimentación, espacios deportivos, alumbrado público y rehabilitación de infraestructura educativa a que se refiere el Anexo 19, se destinarán en las modalidades de apoyos económicos y garantías a los municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal, de acuerdo a la solicitud correspondiente;
Que en el Anexo 19 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013, correspondiente al Ramo General 23 Provisiones Salariales y Económicas, en el renglón de Otras Provisiones Económicas, se prevé un Fondo de pavimentación, espacios deportivos, alumbrado público y rehabilitación de infraestructura educativa para municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal, con una asignación de $5,000,000,000.00 (Cinco mil millones de pesos 00/100 Moneda Nacional);
Que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión remitió, en tiempo y forma, a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público la opinión para la distribución de los recursos del Fondo de pavimentación, espacios deportivos, alumbrado público y rehabilitación de infraestructura educativa, a que se refiere el artículo 4, fracción III del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013, y
Que con el objeto de dar a conocer las disposiciones para la aplicación de los recursos del Fondo de pavimentación, espacios deportivos, alumbrado público y rehabilitación de infraestructura educativa para municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal, así como el calendario de distribución conforme al monto total aprobado en el Anexo 19 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013, he tenido a bien emitir las siguientes:
DISPOSICIONES PARA LA APLICACION DE LOS RECURSOS DEL FONDO DE PAVIMENTACION,
ESPACIOS DEPORTIVOS, ALUMBRADO PUBLICO Y REHABILITACION DE INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA PARA MUNICIPIOS Y DEMARCACIONES TERRITORIALES DEL DISTRITO FEDERAL Y
CALENDARIO DE DISTRIBUCION PARA EL EJERCICIO FISCAL 2013
1. Las presentes Disposiciones tienen por objeto definir los criterios para la aplicación, seguimiento, control, rendición de cuentas y transparencia de los recursos del Fondo de pavimentación, espacios deportivos, alumbrado público y rehabilitación de infraestructura educativa para municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal, los cuales tienen el carácter de subsidio federal y se destinarán en las modalidades de apoyos económicos y garantías a los municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal, de acuerdo a la solicitud correspondiente.
2. Las Disposiciones serán aplicadas por las entidades federativas, los municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal, a los cuales se asignaron recursos en el Fondo de pavimentación, espacios deportivos, alumbrado público y rehabilitación de infraestructura educativa para municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal.
3. Corresponderá a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, por conducto de la Unidad de Política y Control Presupuestario, la interpretación de las presentes Disposiciones, así como resolver los
casos no previstos en las mismas.
4. Para efectos de las presentes Disposiciones resultan aplicables las definiciones establecidas en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, su Reglamento y las siguientes:
I. Demarcaciones territoriales: aquéllas a las que se refiere el artículo 3, fracción VII, de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal ;
II. Disposiciones: las Disposiciones para la aplicación de los recursos del Fondo de pavimentación, espacios deportivos, alumbrado público y rehabilitación de infraestructura educativa para municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal y calendario de distribución para el ejercicio fiscal 2013;
III. Fondo: el Fondo de pavimentación, espacios deportivos, alumbrado público y rehabilitación de infraestructura educativa para municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal;
IV. Gastos indirectos: los gastos atribuibles a los acciones, obras de infraestructura y su equipamiento, y que resultan necesarios para su ejecución, tales como gastos para la supervisión, control, evaluación y auditorías externas de las obras, así como para los gastos de inspección, vigilancia y fiscalización de las obras realizadas por administración directa;
V. Municipio: aquéllos a que se refiere el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y
VI. UPCP: la Unidad de Política y Control Presupuestario de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Capítulo III. Del calendario de distribución de los recursos del Fondo
5. La distribución de los recursos federales, con base en la opinión emitida por la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, es la presentada por entidad federativa, municipio o demarcación territorial y monto, en el Anexo 1.
6. La entrega de los recursos del Fondo se realizará conforme al calendario de distribución de los recursos previsto en el Anexo 2.
Capítulo IV. De los apoyos económicos y las garantías
7. Los recursos se destinarán en las modalidades de apoyos económicos y garantías a los municipios y demarcaciones territoriales, de acuerdo a la solicitud correspondiente.
8. Los recursos son de carácter federal por lo que su aplicación y control están sujetos a las disposiciones establecidas en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, su Reglamento, y las demás disposiciones aplicables.
9. Los apoyos económicos sólo podrán destinarse a la pavimentación, espacios deportivos, alumbrado público y rehabilitación de infraestructura educativa, los cuales serán evaluados y autorizados por la entidad federativa correspondiente.
Por lo que respecta a las garantías, éstas sólo se otorgarán para respaldar créditos que tengan por destino cubrir los conceptos antes descritos.
10. Corresponde a la entidad federativa evaluar y autorizar las obras de pavimentación, espacios deportivos, alumbrado público y rehabilitación de infraestructura educativa que le presenten sus municipios o demarcaciones territoriales; así como, el calendario de ejecución, de conformidad con los criterios y procedimientos que establezca la misma las Disposiciones, y demás normativa aplicable.
Capítulo V. De la disposición de los apoyos económicos o garantías
11. Para que los municipios o demarcaciones territoriales estén en posibilidad de disponer de los apoyos
económicos o garantías, de conformidad con lo establecido en el artículo 8 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2013, será necesario que la entidad federativa:
a) Presente ante la UPCP la solicitud de apoyos económicos, en la que se precisen los municipios o demarcaciones territoriales y los montos solicitados para cada uno de ellos, en hoja membretada, formato libre y firmada por el o los servidores públicos, que cuenten con las facultades para ello, conforme a la normativa que les resulte aplicable;
b) Haber celebrado convenio o mecanismo de coordinación específico que establezca la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para tal efecto;
Por lo que respecta a las garantías, la entidad federativa deberá presentar además de lo señalado anteriormente:
a) Escrito mediante el cual el municipio o el Gobierno del Distrito Federal por conducto de su Secretaría de Finanzas, instruya se adquiera, en su nombre y representación, la garantía por el monto del apoyo económico solicitado.
b) La autorización del Congreso Local, el Acta de Cabildo o el documento por el que, de conformidad con la normativa aplicable, se autorice al municipio su endeudamiento.
Para efectos del endeudamiento del Distrito Federal, se llevará a cabo cumpliendo con lo previsto en la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2013, y demás disposiciones aplicables, y
c) Documento emitido por la Institución de Crédito que confirme el otorgamiento del financiamiento al municipio o demarcación territorial.
12. La UPCP llevará a cabo la formalización de los convenios correspondientes con las entidades federativas y hará entrega de los recursos de acuerdo a su disponibilidad y normativa aplicable.
13. Previo a la entrega de los recursos, la entidad federativa deberán contratar en la Institución de Crédito de su elección y registrar, conforme a las disposiciones emitidas por la Tesorería de la Federación, una cuenta bancaria productiva, específica y exclusiva, para la identificación, registro y control de los recursos.
14. La entidad federativa deberá transferir los recursos a los municipios o a las demarcaciones territoriales beneficiadas, en un plazo no mayor a cinco días hábiles posteriores a la recepción de los mismos, mediante los mecanismos que establezca para tal efecto, para lo cual los municipios o a las demarcaciones territoriales deberán aperturar una cuenta bancaria, con las características mencionadas en el numeral anterior.
15. Los apoyos económicos que no se encuentren erogados o vinculados a compromisos y obligaciones formales de pago, a más tardar el último día hábil del mes de diciembre del presente ejercicio fiscal, se deberán reintegrar a la Tesorería de la Federación, en los términos de las disposiciones aplicables.
Las obligaciones y compromisos formales de pago, para la realización de las obras de pavimentación, espacios deportivos, alumbrado público y rehabilitación de infraestructura educativa, se establecerán mediante:
a) La licitación o equivalente;
b) La selección o contratación de proveedores, contratistas o consultores, o
c) Los contratos o documentos que justifiquen y comprueben la asignación y aplicación de los recursos federales.
16. Los apoyos económicos y los rendimientos financieros no aplicados por los municipios o demarcaciones territoriales de conformidad con las Disposiciones, deberán de ser reintegrados a la Tesorería de la Federación, atendiendo el procedimiento que para tal efecto le indique la UPCP.
17. Los rendimientos financieros que generen los apoyos económicos entregados a los municipios o demarcaciones territoriales, por conducto de la entidad federativa, así como los recursos remanentes
podrán destinarse al aumento y mejora de metas de las obras de pavimentación, espacios deportivos, alumbrado público y rehabilitación de infraestructura educativa autorizados inicialmente por la entidad federativa.
Capítulo VI. Del seguimiento, transparencia y rendición de cuentas
18. Los municipios o demarcaciones territoriales deberán realizar, de manera detallada y completa, el registro y control correspondiente en materia documental, contable, financiera, administrativa, presupuestaria y de cualquier otro tipo, que permitan acreditar de forma transparente ante la autoridad federal o local, que el origen, destino, aplicación erogación, registro, documentación comprobatoria y rendición de cuentas, corresponde a los apoyos económicos o a los créditos respaldados con las garantías que se otorguen a través del Fondo.
19. Para gastos indirectos se podrá asignar hasta un dos por ciento del costo de la obra para cubrir erogaciones por concepto de supervisión y control de la obra, así como para gastos de inspección y vigilancia de la obra realizada por administración directa.
20. Los municipios o demarcaciones territoriales deberán destinar el uno al millar del monto total de los recursos asignados para el Organo Técnico de Fiscalización de la Legislatura Estatal o su equivalente.
21. En el caso de obras ejecutadas por administración directa, los municipios y las demarcaciones territoriales deberán destinar el uno al millar del monto total de los recursos asignados a favor de la Contraloría del Ejecutivo Estatal o su equivalente, para que realice la vigilancia, inspección, control y evaluación de los programas y proyectos que se ejecuten por administración directa con esos recursos, de conformidad con la normativa aplicable.
Para el caso de las obras ejecutadas mediante contrato, aplicará lo dispuesto en el artículo 191 de la Ley Federal de Derechos, el cual establece que las oficinas pagadoras deberán retener al momento del pago un monto equivalente del cinco al millar sobre el importe de cada una de las estimaciones de trabajo.
22. En ningún caso, los apoyos económicos o garantías que se otorguen a través del Fondo a los municipios o demarcaciones territoriales, se podrán destinar a gasto corriente y de operación, salvo que se trate de los Gastos indirectos mencionados en el numeral 19.
23. La entidad federativa, los municipios o demarcaciones territoriales asumen, plenamente por sí mismas, los compromisos y responsabilidades vinculadas con las obligaciones jurídicas, financieras y cualquier otro tipo relacionadas con las obras de pavimentación, espacios deportivos, alumbrado público y rehabilitación de infraestructura educativa que cuenten con apoyos económicos o garantías. Asimismo, en todo lo relativo a los procesos que comprendan la justificación, contratación, ejecución, control, supervisión, comprobación, integración de Libros Blancos, según corresponda, rendición de cuentas y transparencia, para dar pleno cumplimiento a las disposiciones aplicables. Lo anterior, tendrá total independencia del monto de los recursos que se autoricen, en los términos de las Disposiciones.
24. La entidad federativa, los municipios o demarcaciones territoriales deberán asegurar a las instancias de control y fiscalización competentes del Ejecutivo y Legislativo Federal y Estatal, el total acceso a la información documental, contable y de cualquier otra índole relacionada con los apoyos económicos o garantías que se otorguen a través del Fondo.
25. Para el seguimiento de la ejecución de las obras de pavimentación, espacios deportivos, alumbrado público y rehabilitación de infraestructura educativa apoyados, la entidad federativa deberá atender a lo siguiente:
I. Informar trimestralmente a la UPCP sobre la aplicación de los apoyos económicos o de los créditos respaldados con las garantías que se otorguen a través del Fondo, y el avance en la ejecución de las obras de pavimentación, en los términos establecidos en los "Lineamientos para
informar sobre el ejercicio, destino y resultados de los recursos federales transferidos a las entidades federativas" publicados en el Diario Oficial de la Federación el 25 de febrero de 2008, así como a las disposiciones aplicables;
II. Informar a la UPCP, por escrito sobre cualquier condición o situación que afecte la marcha y desarrollo de las obras que cuenten con apoyos económicos o garantías otorgadas a través del Fondo, en el momento en que se tenga conocimiento de dicha circunstancia por parte del municipio o demarcación territorial, y
III. Presentar un informe final de las obras que cuenten con apoyos económicos o garantías otorgadas a través del Fondo (Anexos 3 y 4) en los cuales se deberán reportar la totalidad de los recursos, incluidos los rendimientos financieros y los resultados alcanzados, conforme a la normativa aplicable y las Disposiciones.
26. En caso de situaciones supervenientes, contingentes o excepcionales, que motiven o justifiquen la ampliación del plazo establecido en el Calendario de ejecución autorizado por la entidad federativa, en apego a lo establecido en la fracción II del numeral anterior, la entidad federativa será la facultada para atender la solicitud de ampliación del plazo y la modificación del calendario de ejecución, que presente el municipio o demarcación territorial, en apego a las Disposiciones y demás normativa aplicable.
27. La responsabilidad administrativa, civil y penal derivadas de las afectaciones a la hacienda pública federal en que incurran los servidores públicos, federales o locales, así como los particulares, serán sancionadas en los términos de la legislación federal aplicable.
28. Para efectos de transparencia y rendición de cuentas, las entidades federativas y municipios deberán incluir en la presentación de su Cuenta Pública y en los informes sobre el ejercicio del gasto público al Poder Legislativo respectivo, la información relativa a la aplicación de los apoyos económicos y los créditos respaldados con garantías que se les otorguen a través del Fondo.
29. Asimismo, la entidad federativa, los municipios o demarcaciones territoriales promoverán la publicación de la información de las obras que cuenten con apoyos económicos o garantías otorgadas a través el Fondo, incluyendo los avances físicos y financieros, en su página de Internet, así como en otros medios accesibles al ciudadano, de conformidad con la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y sus correlativos estatales, municipales o de las demarcaciones territoriales. Por su parte, el Gobierno Federal incluirá, en los informes que corresponda, los apoyos económicos o garantías otorgadas a los municipios o las demarcaciones territoriales por conducto de la entidad federativa.
30. La entidad federativa deberá de reportar los indicadores para resultados mediante el Sistema establecido para tal efecto. Al respecto, podrán contar con la opinión y apoyo técnico de la UPCP, así como considerar los lineamientos y metodologías que haya emitido la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
31. En la aplicación, erogación, y publicidad de los recursos que se otorguen para los obras de pavimentación, espacios deportivos, alumbrado público y rehabilitación de infraestructura educativa, deberán observarse las disposiciones federales aplicables en materia electoral. Por lo que la publicidad, documentación e información relativa a los proyectos de pavimentación, espacios deportivos, alumbrado público y rehabilitación de infraestructura educativa, deberán incluir la siguiente leyenda: "Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa".
SEGUNDO.- Quedan sin efectos todas aquellas disposiciones que contravengan lo dispuesto por las presentes Disposiciones.
Dado en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los doce días del mes de febrero de 2013.- El Titular de la Unidad de Política y Control Presupuestario, Alfonso Isaac Gamboa Lozano.- Rúbrica.
DISTRIBUCION DEL FONDO DE PAVIMENTACION, ESPACIOS DEPORTIVOS, ALUMBRADO PUBLICO Y
REHABILITACION DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA PARA MUNICIPIOS Y DEMARCACIONES
TERRITORIALES DEL DISTRITO FEDERAL 2013
9,999,905.00
4,724,795.17
2,627,000.46
5,007,650.88
6,994,457.72
1,723,445.53
5,999,554.01
644,723.43
1,664,874.69
1,992,897.58
1,774,024.97
2,999,999.94
5,836,998.69
2,498,126.62
7,775,156.50
2,999,451.54
35,725,975.03
259,750.00
3,536,068.00
2,259,750.00
11,107,257.00
4,553,025.68
19,994,569.00
1,528,437.07
3,271,562.93
4,013,534.00
33,201,250.00
3,374,531.00
979,833.01
5,199,860.57
3,759,750.00
1,231,212.74
2,174,097.00
2,174,096.00
2,950,311.00
7,000,000.03
4,249,999.00
4,766,726.97
47,983,273.03
53,496,267.86
1,999,820.01
5,661,679.13
5,788,135.23
20,456,873.96
21,207,191.31
4,943,306.03
5,049,276.69
5,093,717.64
792,074.11
11,184,354.97
1,067,299.13
2,443,000.00
5,276,000.00
11,363,570.92
273,302.12
2,318,595.42
2,407,843.30
1,100,126.41
3,086,392.45
340,415.14
4,099,998.82
3,999,999.77
1,050,117.63
1,974,980.91
1,949,332.60
637,190.84
810,423.36
2,021,916.73
1,895,695.70
1,103,000.00
1,775,692.62
1,216,378.66
16,096,550.00
14,999,999.93
2,454,180.50
12,477,636.20
44,545,819.50
10,759,284.00
3,000,407.00
2,006,118.46
10,670,000.00
25,999,999.00
1,988,687.66
12,999,997.99
33,240,716.00
1,676,682.23
3,601,693.71
8,505,030.00
6,119,969.00
2,323,317.77
7,491,721.43
3,000,000.06
616,666.00
14,479,006.40
4,116,666.00
666,666.00
3,666,666.00
616,676.00
8,520,993.60
54,698,140.35
3,116,666.00
11,330,581.00
1,994,964.39
2,763,448.00
5,169,419.00
4,505,035.61
4,281,724.00
2,123,101.00
831,724.00
946,028.29
4,852,999.99
8,368,628.51
5,682,170.44
1,036,794.65
473,644.61
1,688,345.71
3,070,840.68
2,331,438.30
1,736,509.14
243,814.98
1,469,041.44
2,988,124.69
3,045,260.44
2,022,725.54
7,850,868.53
1,102,889.87
2,528,495.00
1,300,629.39
6,930,251.00
2,157,916.71
3,491,214.76
3,069,749.00
14,991,473.00
13,999,999.91
34,791,219.18
10,545,454.55
5,454,545.45
11,520,499.76
29,070,000.00
3,500,120.76
13,940,000.00
2,158,855.00
2,393,591.70
4,999,997.32
4,036,139.00
7,003,195.82
4,977,578.43
4,320,607.00
9,370,609.79