Source: https://rd.springer.com/chapter/10.1007/978-3-662-08146-4_7
Timestamp: 2019-10-16 07:40:46
Document Index: 321564326

Matched Legal Cases: ['§ 264', '§ 14', '§ 23', '§ 17', '§ 17', '§ 17', '§ 10', '§ 92', '§ 17', '§ 17', '§ 17', 'Art. 87', 'EuG', 'EuG', 'EuG', 'EuG', 'Art. 87', 'EuG', 'EuG', 'EuG', 'EuG', 'EuG', 'EuG', 'Art. 92', 'EuG', 'EuG', 'EuG', 'EuG', 'EuG', 'Art. 92', 'EuG', 'EuG', 'EuG', '§ 20', 'EuG', 'EuG', 'Art. 87', 'EuG', 'EuG', 'EuG', 'EuG', 'EuG', 'EuG', 'EuG', 'Art. 87', 'EuG', 'Art. 88', 'Art. 220', 'EuG', 'Art. 88', 'EuG', 'Art. 93', 'Art. 92', 'Art. 93', 'EuG', 'EuG', 'EuG', 'Art. 93', 'Art. 5', 'Art. 10', 'Art. 5', 'Art. 13', 'EuG', 'EuG', 'EuG', 'EuG', 'EuG', 'EuG', 'Art. 20', '§ 92', '§ 92', 'BVerG', 'BVerG', '§ 3', '§ 17', '§ 10', '§ 36', '§ 17', '§ 17', '§ 17', '§ 92', 'BGH', '§ 17', '§ 5', '§ 17', '§ 11', '§ 48', '§ 48', '§ 48', '§ 49', '§ 11', '§ 45', '§ 48', '§ 48', 'EuG', 'Art. 93', 'EuG', 'EuG', 'EuG', 'EuG', 'EuG', 'EuG', 'EuG', 'EuG', 'EuG', 'EuG', 'EuG', 'EuG', 'EuG', 'EuG', 'Art. 10', 'EuG', 'EuG', 'EuG', 'Art. 10', 'EuG', 'EuG', 'EuG', 'EuG', 'EuG', 'EuG', '§ 17', 'Art. 10', 'Art. 88', 'EuG', '§ 17', '§ 48', 'EuG', 'EuG', 'EuG', 'EuG', 'EuG', '§ 48', '§ 49', '§ 49', '§ 11', '§ 50', '§ 11', '§ 50', '§ 60', '§ 60', '§ 60', '§ 29', '§ 62', '§ 62', '§ 62', '§ 10', '§ 24', '§ 24', '§ 65', '§ 42', 'BGH', 'EuG', 'EuG', 'EuG']

Subventionsrecht | Springer for Research & Development
Kompendium Öffentliches Wirtschaftsrecht pp 191-239 | Cite as
Der dem öffentlichen Wirtschaftsrecht zugrundeliegende Subventionsbegriff ist gesetzlich nicht definiert. Es bestehen zwar einige spezialgesetzliche Begriffsbestimmungen, insbesondere die in § 264 VII StGB1, diese sind jedoch in ihrer Anwendbarkeit auf das jeweilige Gesetz beschränkt und zu eng, um generalisierungsfähig zu sein2. Ihnen kommt aber eine gewisse indizielle Bedeutung zu.
Vgl. daneben auch § 14 HGrG; §§ 23, 44 BHO („Zuwendungen“).Google Scholar
So die h.M., vgl. Reiner Schmidt,in: Achterberg/Püttner/Würtenberger, RN 148; Berg,RN 42, 47 f.; Frotscher,RN 376; Gusy,JA 1991, 286 (287); Maurer, § 17, RN 3; a.A.: Arndt,RN 190; Stober,Besonderes Wirtschaftsverwaltungsrecht, S. 364 ffGoogle Scholar
Vgl. Badura,RN 85; Haverkate,in: Reiner Schmidt, BT 1, RN 3; Maurer, § 17, RN 5.Google Scholar
Vgl. Haverkate,in:Reiner Schmidt, BT 1, RN 6 ff.; Maurer, § 17, RN 6 ff.Google Scholar
Vgl. Haverkate,in: Reiner Schmidt, BT 1, RN 13.Google Scholar
Beachte hierbei die zusätzliche Differenzierung nach Erhaltungs-, Anpassungs-und Produktivitätshilfen, etwa bei Jarass,JuS 1980, 115 (116).Google Scholar
Auch „Subventionen i.e.S.“ bzw. „Leistungssubventionen” genannt.Google Scholar
Auch „Subventionen i.w.S.“ bzw. „Verschonungssubventionen” genannt.Google Scholar
Vgl. zu dieser Unterscheidung Frotscher,RN 378 f.; Gusy,JA 1991, 286 (288); Stober,Besonderes Wirtschaftsverwaltungsrecht, S. 366 fGoogle Scholar
Fraglich ist, inwieweit diese Sichtweise unter dem Blickwinkel des Europarechts aufrechterhalten werden kann (Stichwort: gemeinschaftsrechtskonforme Auslegung des Subventionsbegriffs; - RN 7 ff.).Google Scholar
Badura,RN 85; Reich, in: Jarass, § 10, RN 18 ff.; Püttner,S. 101.Google Scholar
Vgl. Reiner Schmidt,in: Achterberg/Püttner/Würtenberger, RN 153 f.; N.P. Ipsen,in:HStR IV, § 92, RN 34; Maurer, § 17, RN 6; Palmer,S. 103 f. Vgl. Maurer, § 17, RN 6.Google Scholar
Maurer, § 17, RN 6.Google Scholar
Vgl. nur Oldiges,NVwZ 2001, 626 (635).Google Scholar
Vgl. Wägenbaur,EuZW 2002, 514.Google Scholar
Hierbei war in den letzten Jahren eine starke Tendenz zu einer extensiven Interpretation desGoogle Scholar
Beihilfenbegriffs durch die Kommission festzustellen. Zu gegenläufigen Tendenzen in derGoogle Scholar
jüngsten Rechtsprechung der Gemeinschaftsgerichte s. Bariosch,NJW 2002, 3588 ff. Is Vgl. Oldiges,NVwZ 2001, 280 (281).Google Scholar
Vgl. auch W. Cremer,in: Calliess/Ruffert, Art. 87 EGV, RN 7 ff.Google Scholar
St. Rspr. seit EuGH,Sig. 1974, 709 (718 f.); vgl. aus jüngerer Zeit etwa EuGH,Sig. 1999, 1–3671 (3695).Google Scholar
Vgl. nur Dickersbach,NVwZ 1996, 962 (963).Google Scholar
Siehe hierzu die Rspr.-Nachweise bei Nowak,EuZW 2001, 293 (294).Google Scholar
St. Rspr. seit EuGH, Sig. 1961, 1 (43). S. aus jüngerer Zeit etwa EuGH, Sig. 1994, I - 877Google Scholar
); Sig. 1999, I-3735 (3761); Sig. 2001, 1–8365 (8395); Slg. 2001, I-9067 W. Cremer, in: Calliess/Ruffert, Art. 87 EGV, RN Vgl. Franz, EuZW 1999, 616 ff.Google Scholar
Vgl. Schmid!Vollmöller,NJW 1998, 716 ff.; von Friesen,EuZW 1999, 581 ff; Kruse,NVwZ 2000, 721 ffGoogle Scholar
Hierzu Schwarze,EuZW 2001, 334 ff.Google Scholar
Vgl. Koenig/Kühling,EuZW 2000, 197 fLGoogle Scholar
Vgl. etwaEuG,SIg. 1998, II-757 (776 ff); Sig. 1998, I1–3235 (3285 f., 3287 ff.); Sig. 1998, II-3437 (3466 ff.); SIg. 1999, II-17 (50 ff); aus der Literatur statt vieler Nowak,EuZW 2001, 293 (295); Soltész/Makowski,EuZW 2003, 73 (74 ff) m.z.w.Nachw.; krit. Bartosch,NJW 2002, 3588 f.Google Scholar
EuGH,Slg. 1993, 1–887 (933 f.); st. Rspr.Google Scholar
EuGH,EuZW 2001, 242 (246); dazu Koenig/Kiihling,NVwZ 2001, 768 ff.; Bartosch,NJW 2002, 3588 (3591).Google Scholar
EuGH,SIg. 1988, 219 (272); st. Rspr.Google Scholar
EuGH,SIg. 1998 1–2629 (2641).Google Scholar
Vgl. EuGH,EuZW 2002, 468 (472) m. Anm. Reich-Helios; siehe hierzu Barlosch, NJW 2002, 3588 (3591 f.).Google Scholar
Medererin: G/T/E, Art. 92, RN 20.Google Scholar
Vgl. EuGH,Sig. 2001, 1–8365 (8396) m.w.Nachw.Google Scholar
Vgl. EuGH NJW 1989, 1430.Google Scholar
EuGH,Sig. 1993, I-3203 (3257); siehe zur Beihilfenrelevanz öffentlich finanzierter Infrastruktur-und Erschließungsmaßnahmen Soltész,EuZW 2001, 107 f1.; Koenig/Scholz,EuZW 2003, 133 ff., jew. m.z.w.Nachw.Google Scholar
EuGH,Sig. 1980, 2671 (2688 f.).Google Scholar
EuGH,Sig. 1980, 2671 (2688 f.); 1988, 4067 (4087 f.); Müller-Graf ZHR 152 (1988), 403 (431 f); Rengeling,JZ 1984, 795 (799).Google Scholar
Vgl. Koenig/Kühling/Ritter,S. 83 f. m.w.Nachw.Google Scholar
Vgl. H.P. lpsen,S. 674 ff.; Mederer,in: G/T/E, Art. 92 EGV, RN 38. In der Praxis ergibt sich die Handelsbeeinträchtigung vielfach aus der Wettbewerbsverfâlschung, so daß beide Merkmale nicht immer trennscharf voneinander abgrenzbar sind, vgl. Oldiges,NVwZ 2001, 280 (282).Google Scholar
EuGH,Sig. 1999, 1–3671 (3700 f.); Oldiges,NVwZ 2001, 280 (283).Google Scholar
Vgl. EuG,Sig. 2000, 11–2267 (2292 ff.); Hakenberg/Erlbacher,EWS 2001, 208 (212).Google Scholar
Vgl. EuGH,EuZW 1994, 694; Fischer, § 20, RN 15; H.P. Ipsen,S. 675; Nicolaysen II, S. 285 f; a.A.: Haverkate,in: Reiner Schmidt, BT 1, RN 70.Google Scholar
Die Entwicklung der Rspr. zum Beihilfenbegriff wird gerade hier unterschiedlich bewertet. Tendenzen zur Ausweitung des Beihilfebegriffs unter dem Gesichtspunkt der Zurechenbarkeit sehen Hakenberg/Erlbacher,EWS 2001, 208 (212 f) m.Nachw. aus der jüngeren Rspr.; a.A. insoweitBartosch,NJW 2002, 3588 (3591 f.).Google Scholar
EuG,Sig. 1999, II-3663 (3715 f.); ebenso EuGH,EuZW 2000, 723 (725 f.). Fördermaßnahmen für die neuen Bundesländer können jedoch u.U. auf Art. 87 II1 lii. a und c EGV gestützt werden, vgl. Oldiges,NVwZ 2001, 280 (283).Google Scholar
EuGH,EuZW 1997, 217.Google Scholar
Vgl. zu den Kriterien der gerichtlichen Nachprüfung im einzelnen EuG,Sig. 1999, II-3663 (3725) m.w.Nachw.Google Scholar
Vgl. von Danwitz,JZ 2000, 429 (434); Gornig/Triie,JZ 2000, 395 (401); Mähring,JuS 2003, 448 (450). Zur Abgrenzung der Leitlinien von Mitteilungen und Gemeinschaftsrahmen Koenig/Kühling/Ritter,S. 100.Google Scholar
Vgl. EuGH,EuZW 2002, 692 (694) m.w.Nachw.; Koenig/Kiihling,NJW 2000, 1065 (1071).Google Scholar
EuGH,Sig. 1997, 1–135 (155 ff.);EuG,Sig. 1997, II-2031 (2051).Google Scholar
ABIEG 1995 C 334, 4.Google Scholar
ABIEG 1999 C 288, 2; siehe dazu EuG, Sig. 1999, II-2881 (2906 ff.); Sig. 1999, II-2925 (2953 ff.); Besprechung bei Hakenberg/Erlbacher, EWS 2001, 208 (215 f.).Google Scholar
ABIEG 1998 C 74, 9, geändert in ABIEG 2000 C 258, 5; hierzu Erlbacher, EuZW 1998, 517 ff.Google Scholar
ABIEG 2001 C 37, 3; hierzu Sànchez Rydelski, EuZW 2001, 458 ff.Google Scholar
ABIEG 1994 C 350, 5; vgl. dazu EuG, Sig. 1998, II-717 (749 ff.).Google Scholar
Siehe dazu die Vorauflage; W Cremer,in: Calliess/Ruffert, Art. 87 EGV, RN 31 ff; Koenig/Kuhling/Ritter,S. 105 ff; Mähring,JuS 2003, 448 (450 f.).Google Scholar
Vgl. Koenig/Kühling/Ritter,S. 92; Nowak,EuZW 2001, 293 (296); Mähring, JuS 2003, 448 (449 f.).Google Scholar
Ergänzt wird die Kommission in ihrer Kontrollfunktion durch den EuGH,vgl. Art. 88 II UAbs. 2 i.V.m. Art. 220, 226 EGV.Google Scholar
Vgl. zur Begrifflichkeit statt vieler Streinz,RN 858 f.Google Scholar
Vgl. EuGH,NVwZ 2001, 661 (662); zum Ganzen W. Greiner,in: Calliess/Ruffert, Art. 88 EGV, RN4ff,7f.Google Scholar
Vgl. Koenig/Kiühling/Ritter, S. 25.Google Scholar
EuGH,Sig. 1991, I-5505 (5529); Sig. 1996, I-3547 (3597).Google Scholar
Siehe hierzu Oldiges,NVwZ 2001, 626 (633) sowie unter RN 102.Google Scholar
Vgl. insoweit den 3. Erwägungsgrund der Verordnung (EG) Nr. 659/1999 des Rates vom 22.03.1995 über besondere Vorschriften für die Anwendung von Art. 93 EGV, ABIEG Nr. L 93, 1 sowie den 5. Erwägungsgrund der Verordnung (EG) Nr. 994/98 des Rates vom 07.05.1998 über die Anwendung der Art. 92 und 93 EGV auf bestimmte Gruppen horizontaler Beihilfen, ABIEG Nr. L 142, 1.Google Scholar
Verordnung (EG) Nr. 70/2001, ABIEG Nr. L 10, 33; Verordnung (EG) Nr. 68/2001, ABIEG Nr. L 10, 20; Verordnung (EG) Nr. 69/2001, ABIEG Nr. L 10, 30; siehe hierzu Bartosch,NJW 2001, 921 ff.; Sinnaeve,EuZW 2001, 69 ff.Google Scholar
Vgl. Sinnaeve,EuZW 1999, 270 ff.Google Scholar
Verordnung (EG) Nr. 659/1999 über besondere Vorschriften für die Anwendung von Art. 93 EGV, ABIEG Nr. L 83, 1; die Verordnung ist auch abgedruckt in NVwZ 1999, 1090 ff. und EuZW 1999, 277 ff.Google Scholar
Vgl. Lindner,BayVB12002, 193 ff.Google Scholar
Vgl. Fischer,ZIP 1999, 1426, FN 1.Google Scholar
Plastisch Kruse,NVwZ 2001, 612 (613).Google Scholar
Hierauf weist Nowak,EuZW 2001, 293 (299) ausdrücklich hin.Google Scholar
Vgl. Hakenberg/Erlbacher,EWS 2001, 208 (217).Google Scholar
Vgl. Fischer,ZIP 1999, 1426 (1427); Mähring,JuS 2003, 448 (452).Google Scholar
Vgl. Lindner, BayVB12002, 193 (196).Google Scholar
EuGH,Sig. 1984, 1451 (1488 f.);EuG,Sig. 1998, II-3235 (3286 ff.).Google Scholar
Vgl. Sinnaeve,EuZW 1999, 270 (271).Google Scholar
Kritisch hierzu Nowak,DVBI 2000, 20 (24 f.), der für einen hinreichenden Drittschutz im Verfahren eine individuelle Bekanntgabe an die der Kommission bekannten Dritten (insbesondere Konkurrenten des Beihilfeempfängers) für erforderlich hält.Google Scholar
Vgl. nur Fischer,ZIP 1999, 1426 (1429).Google Scholar
EuGH,Sig. 1997, 1–2549 (2575); siehe hierzu Lübbig/Martin-Ehlers,Beihilfenrecht der EU, 2003, RN 622.Google Scholar
Vgl. Kruse,NVwZ 1999, 1049 (1051); Lindner,BayVBI 2002, 193 (195); siehe zur alten Rechtslage nach Art. 93 III EGV bereits Jestaedt,EuZW 1993, 49 (50).Google Scholar
Hinweis: Den Mitgliedstaaten steht in diesem Verfahren auch das in Art. 5 III VerfVO vorgesehene Instrument, eine Erklärung über die Vollständigkeit der von ihnen übermittelten Informationen abzugeben, nicht zur Verfügung, da Art. 10 II VerfVO nicht auf Art. 5 III VerfVO verweist90. Diese Benachteiligungen“ nicht angemeldeter Beihilfen sollen ein zusätzlicher Anreiz für die Mitgliedstaaten zur ordnungsgemäßen Notifizierung sein91. Art. 13 II VerfVO kodifiziert die Rechtsprechung des EuGH,derzufolge der Ablauf der Zweimonatsfrist im Falle eines VerstoßesGoogle Scholar
Vgl. EuGH,SIg. 1991, I-1433 (1483); siehe auch Koenig/Kiihling/Ritter,S. 189. Vgl. auch Fischer,ZIP 1999, 1426 (1430).Google Scholar
Vgl. Sinnaeve,EuZW 1999, 270 (273).Google Scholar
EuGH,Sig. 1996, 1–3547 (3592 f.).Google Scholar
EuG,Sig. 1997, 11–1739 (1764); Sig. 1998, II-3407 (3429).Google Scholar
EuG,Sig. 1998, II-3407 (3429).Google Scholar
Vgl. Lab big/Martin-Ehlers,Beihilfenrecht der EU, 2003, RN 524 ff., 545 ff.Google Scholar
So schon EuGH,Sig. 1990, 1–307 (357); Sig. 1996, 1–3547 (3591).Google Scholar
Vgl. Koenig/Kühling/Ritter,S. 209.Google Scholar
Vgl. dazu ausführlich Stober,GewArch 1993, 136 ff., 187 ff. Zu den sonstigen formellen Aspekten, insbesondere zur Frage der Kompetenzen vgl. Haverkate,in: Reiner Schmidt, BT 1, RN 19 ft:Google Scholar
Zoo Die zweite Ausprägung des in Art. 20 IIJ GG verankerten Grundsatzes der Gesetzmäßigkeit der Verwaltung ist der Vorrang des Gesetzes; vgl. hierzu statt vieler Krebs,Jura 1979, 304 fl.; Pietzcker,JuS 1979, 710 ff.Google Scholar
BVerwGE 6, 282 (287); BVerwGE 58, 45 (48); BVerwG, NJW 1977, 1838; BVerwG,NJWGoogle Scholar
Badura,RN 86; Frotscher,RN 400; H.P. Ipsen,in: HStR IV, § 92, RN 39;Google Scholar
Jarass,JuS 1980, 115 (117); ders.,NVwZ 1984, 473 (480); Stober,Allgemeines Wirt-Google Scholar
schaftsverwaltungsrecht, S. 66 f.; Papier, S. 170 f; Schoch, Übungen II, S. 93.Google Scholar
OVG Weimar,GewArch 2002, 325 (327).Google Scholar
BVerwGE 35, 159 (161 ff.); BVerwG,NVwZ 1998, 273 (274). Ein Subventionsempfänger muß aber andererseits grundsätzlich damit rechnen, daß bei Eintritt von grundlegenden Änderungen der allgemeinen Rahmenbedingungen Subventionen gekürzt werden, vgl. BVerfGlE 78, 249 (284).Google Scholar
Vgl. BVertlE 40, 237 (249); 47, 46 (78 ff.); 49, 89 (126).Google Scholar
BVerwGE 90, 112 (126); OVG Weimar,GewArch 2002, 325 (326).Google Scholar
OVG Berlin,NJW 1975, 1938; vgl. auch OLG Frankfurt a.M.,NVwZ 1993, 706 und dazu Püttner,JuS 1995, 1069 ff.Google Scholar
Vgl. BVerwGE 90, 112; OVG Münster,NVwZ 1991, 174 (175); a.A.: OVG Berlin,NVwZ 1991, 798; vgl. zum Ganzen Heintschel vonHeinegg/Schiffer,DVBI 1991, 1341 ff.Google Scholar
OVG Münster,GewArch 2002, 192 (193).Google Scholar
So etwa von Berg,RN 49; Gersdorf,JuS 1994, 955 (960 f); H.P. Ipsen,in:HStR IV, § 92, RN 78; a.A.: Jarass,NVwZ 1984, 473 (475).Google Scholar
Reiner Schmidt,in: Achterberg/Püttner/Würtenberger, RN 168; Bauer,DÖV 1983, 53 ff.; Haverkate,in:Reiner Schmidt, BT 1, RN 29 ff.; Zuleeg,DÖV 1984, 733 (734 f.).Google Scholar
So etwa fesch,Gesetz und Verwaltung, 1961; Rupp,Grundfragen der heutigen Verwaltungsrechtslehre, 1965, S. 113 ff.; a.A.: BVerGE 8, 155 (167 f.).Google Scholar
Eingehend und überzeugend insofern Bauer,DÖV 1983, 53 (56); vgl. auch Arndt,RN 194.Google Scholar
Vgl. BVerGE 12, 354 (367); BVerwGE 30, 191 (196 f).Google Scholar
Vgl. Reiner Schmidt,in: Achterberg/Püttner/Würtenberger, RN 171; Haverkate,Rechtsfragen des Leistungsstaates, 1983, S. 176; ders.,in:Reiner Schmidt, BT 1, RN 89 f1.; a.A.: Gusy,JA 1991, 286 (291).Google Scholar
Vgl. Frotscher,RN 405; Haverkate,in: Reiner Schmidt, BT 1, RN 55; Maurer, § 3, RN 9.Google Scholar
Vgl. W. Schmidt,RN 246.Google Scholar
Vgl. hierzu BVerwG,NJW 1996, 1766 ú:Google Scholar
Vgl. Badurn,WiVerw 1978, 137 (143); Busch,JuS 1992, 563 (564); Maurer, § 17, RN 29. 19 Vgl. Berg,RN 56; Reidt,in: Jarass, § 10, RN 56; Kopp/Ramsauer, § 36, RN 56 ff.Google Scholar
So Berg,RN 57; Ehlers,VerwArch 74 (1983), 112 (131); Zuleeg,Die Rechtsform der Subventionen, 1965, S. 61; wohl auch Maurer, § 17, RN 27.Google Scholar
Götz,Recht der Wirtschaftssubventionen, 1966, S. 56 ff.Google Scholar
Vgl. die Zusammenfassung der Einwände bei Maurer, § 17, RN 14 ff.Google Scholar
Vgl. Maurer, § 17, RN 10a.Google Scholar
Vgl. auch Arndt,RN 197; H.P. Ipsen,in: HStR IV, § 92, RN 61.Google Scholar
Vgl. BGH, NJW 2000, 1042; hierzu Oldiges,NVwZ 2001, 626 (630); siehe im übrigen Maurer, § 17, RN 28.Google Scholar
Vgl. z.B. § 5 IV InvZulG, wonach die Form des Verwaltungsakts zwingend vorgeschrieben ist.Google Scholar
Vgl. hierzu den Fall 2 im Anhang dieses Buchs, der sich speziell und eingehend mit der Subventionsvergabe durch öffentlichrechtlichen Vertrag befaßt.Google Scholar
Die h.M. lehnt dies ab; vgl. aber auch Gersdorf,JuS 1994, 955 (958 f.).Google Scholar
Vgl. Maurer, § 17, RN 31.Google Scholar
Zur Begrifflichkeit Maurer, § 11,RN 11.Google Scholar
BVerwG,NVwZ 1985, 488; NVwZ 1992, 772 (773); Dickersbach,GewArch 1993, 177 (177); Kopp/Ramsauer, § 48, RN 38; Sachs,in:Stelkens/Bonk/ders., § 48, RN 244.Google Scholar
Vgl. die Nachw. bei Sachs,in: Stelkens/Bonk/ders., § 48, RN 244.Google Scholar
So Sachs,in: Stelkens/Bonk/ders., § 49a, RN 38.Google Scholar
Baumeister,NVwZ 1997, 19 (24).Google Scholar
Vgl. nur Maurer, § 11,RN 21 ff.Google Scholar
Zum - hier nicht behandelten - Sonderproblem des Verwaltungsakts mit Mischwirkung vgl. statt vieler Erichsen,Jura 1981, 534 (538 f.) m.w.Nachw.Google Scholar
OVG Miinster,NVwZ-RR 1997, 585 (586).Google Scholar
Vgl. stellv. BVerwGE 84, 111; Kopp,BayVBI 1989, 652 f; ders.,BayVBI 1990, 524 f.; Richter,JuS 1991, 40 (41).Google Scholar
VGH München,DVBI 1983, 946 (947); OVG Münster,NVwZ 1984, 734; Pieroth,NVwZ 1984, 681 (685 f.); Schoch. NVwZ 1985, 880 (882 ff.); vgl. auch BVerwG,DVBI 1996, 867 (zu § 45 IV 2 SGB X), worin in der Lit. z.T. eine vorsichtige Abkehr des BVerwG von seiner früheren Rspr. gesehen wird; vgl. Hobe,JA 1997, 188 (191).Google Scholar
So z.B. BVerwGE 66, 61 (64); kopp/Ranuauer § 48, RN 137 ff.; PierothNVwZ 1984, 681 (686); SchochNVwZ 1985, 880 (884); vgl. auch Sachsin: Stelkens/Bonk/ders., § 48, RN 232.Google Scholar
So z.B. BVerwGE 70, 356 (362 ff:); 84, 17 (22); BVerwGBayVBI 1992, 730 (731); VGH MünchenNVwZ-RR 1991, 169; OVG MünsterNVwZ 1988, 71 (72); AlleschBayVBI 1984, 519 (520 f.); ErichsenJura 1991, 386 (388); Erichsen/BrüggeJura 1999, 155 (163); HendlerJuS 1985, 947 (951).Google Scholar
BVerwGE 70, 356 (364); AlleschBayVBI 1984, 519 (522); BurianekJura 1985, 518 f.; HendlerJuS 1985, 947 (949); a.A.: OVG BerlinDVBI 1983, 354 (355); PierothNVwZ 1984, 681 (684); SchochNVwZ 1985, 880 (884 f).Google Scholar
OVG Münster,NVwZ-RR 1997, 585 (586).Google Scholar
EuGH,Sig. 1973, 813 (829); 1987, 901 (927); Mederer,in:G/T/E, Art. 93, RN 61, 63.Google Scholar
Vgl. Oldiges,NVwZ 2001, 626 (630) gegen BVerwGE 92, 81 (87) und VGH Mannheim,NVwZ 1998, 87 (90).Google Scholar
EuGH,DVBI 1994, 1122 (1123); BVerwGE 92, 81 (83); Happe,NVwZ 1993, 32 (34); Pache,NVwZ 1994, 318 (321).Google Scholar
EuGH,SIg. 1986, 89 (104); 1989, 175 (191); EuG,EuZW 1995, 774 (778; „außergewöhnliche Umstände“); Schweitzer/Hummer,RN 1315. Der Konkurs des Beihilfeempfängers begründet keine solche Unmöglichkeit, vgl. EuGH, EuGH,SIg. 1999, 1–2981 (3008 f.).Google Scholar
EuGH,Sig. 2000, 1–4897 (4934 It); siehe auch Hakenberg/Erlbacher,EWS 2001, 208 (216).Google Scholar
EuGH,Sig. 1989, 175 (192); EuGH,EuZW 1993, 705 (706).Google Scholar
Vgl. EuGH,NVwZ 2002, 195 (196).Google Scholar
EuGH,Slg. 1990, 1–3437 (3457 f.); EuGH,EuZW 1993, 705 (706).Google Scholar
BVerwGE 92, 81 (82); BVerwG,NVwZ 1995, 703 (704); Erichser/Bragge,Jura 1999, 155 (156).Google Scholar
Grundlegend EuGH,Sig. 1983, 2633 (2665 f); siehe auch EuGH,Sig. 1997, 1–1591 (1616); zuletzt EuGH,EuZW 2002, 692 (698); BVerfG,NJW 2000, 2015; hierzu sowie zum — im vorliegenden Zusammenhang praktisch weitgehend bedeutungslosen — Diskriminierungsverbot vgl. Kahl,in: Calliess/Ruffert, Art. 10 EGV, RN 24; Stern,JuS 1998, 769 (774).Google Scholar
Vgl. EuGH,Sig. 1996, I-3547 (3590 f.); BVerwGE 92, 81 (83); O/diges,NVwZ 2001, 626 (361) gegen Kamann/Selmayr,JuS 1999, 148 (149), welche die Rechtswidrigkeit aus dem Anwendungsvorrang des Gemeinschaftsrecht gegenüber dem nationalen Recht ableiten, ebenso Erichsen/Briigge,Jura 1999, 155 (157).Google Scholar
EuGH,Sig. 1994, I-833 (852 f.); BVerwG,NVwZ 1995, 703 (705).Google Scholar
EuGH,Sig. 1990, 1–959 (1020); Slg. 1991, 1–1603 (1645); Sig. 1997, 1–135 (162); Kahl,in: Calliess/Ruffert, Art. 10 EGV, RN 25.Google Scholar
EuGH,Sig. 1995, 1–699 (716); SIg. 1997 1–1591 (1616); EuGH,EuZW 2002, 692 (698).Google Scholar
EuGH,NJW 1987, 3072 (3073).Google Scholar
EuGH,SIg. 1999, 1–3671 (3705).Google Scholar
EuGH,Sig. 1980, 617 (631 f); 1983, 2633 (2669); 1990, 1–3437 (3456 f.); BVerwG,NVwZ 1992, 473 (474); Gornig/Trüe,JZ 1993, 934 (941); a.A. (aber zu weitgehend): Steindorfj; ZHR 152 (1988), 474 (483 f).Google Scholar
EuGH,Sig. 1990, 1–3437 (3457); Sig. 1997, 1–1591 (1617); BVerwG,NVwZ 1995, 703 (706). Hiermit dürfte die von Oldiges,NVwZ 2001, 626 (631)Google Scholar
Vgl. hierzu die Rechtsprechungsübersicht bei Nowak,EuZW 2001, 293 (302).Google Scholar
So aber Fastenrath, JZ 1992, 1082 (1084).Google Scholar
Suerbaum,VerwArch 2000, 169 (191 f.); dagegen auch Bache, NVwZ 1994, 318 (323); Schwarz,Die Verw. 2001, 397 (417).Google Scholar
Vgl. Schwarz,Die Verw. 2001, 397 (417).Google Scholar
Ehlers,GewArch 1999, 305 (317); vgl. auch Erichsen,in: ders. (Hrsg.), Allg. Verwaltungsrecht, § 17, RN 34.Google Scholar
Vgl. Dörr,in:FS Rudolf, 2001, S. 137 (147); Fischer,DVBI 1990, 1089 (1092); Kadelbach,S. 473; Suerbaum,VerwArch 2000, 169 (192).Google Scholar
Vgl. Dörr,in: FS Rudolf, 2001, 137 (147); Kadelbach,S. 474; Suerbaum,VerwArch 2000, 169 (192).Google Scholar
Suerbaum,VerwArch 2000, 169 (192); Dörr,in: FS Rudolf, 2001, S. 137 (147). BVerwGE 92, 81 (84); offengelassen in BVerwGE 106, 328 (336).Google Scholar
Vgl. BVerwGE 92, 81 (84 ff.); 106, 328 (336 f.); OVG Münster,NVwZ 1993, 79 (80); Kadelbach,S. 476; Kahl,JA 1996, 857 (858); Schwarz,Die Verw. 2001, 397 (417).Google Scholar
Vgl. Kadelbach,S. 476; Pache,NVwZ 1994, 318 (324); Schwarz,Die Verw. 2001, 397 (417).Google Scholar
Vgl. BVerwGE 92, 81 (86); 106, 328 (336); Kahl,in: Calliess/Ruffert, Art. 10 EGV, RN 25; Suerbaum,VerwArch 2000, 169 (193 f.).Google Scholar
BVerwGE 92, 81 (86); 106, 328 (336); W. Cremer,in: Calliess/Ruffert, Art. 88 EGV, RN 22. 199 Vgl. hierzu Pache,NVwZ 1994, 318 (324 mit FN 97); Schwarz,Die Verw. 2001, 397 (419 mit FN 163); Triantafyllou,NVwZ 1992, 436 (441).Google Scholar
EuGH,Sig. 1997, 1–1591 (1619).Google Scholar
Ehlers,in: Erichsen (Hrsg.), Allg. Verwaltungsrecht, § 17, RN 48; Kopp/Ramsauer, § 48, RN 135.Google Scholar
Zum Streitstand vgl. BVerwG,NVwZ 1995, 703 (704) m.w.Nachw.; wie hier Happe,NVwZ 1998, 26.Google Scholar
Vgl. Richter,DOV 1995, 846 (853); Trianlafyllou,NVwZ 1992, 436 (440 f.).Google Scholar
EuGH,Slg. 1997, I-1591 (1619); BVerwGE 92, 81 (87); BVerwG,NVwZ, 1995, 703 (706).Google Scholar
BVerwGE 106, 328 (338).Google Scholar
Vgl. Schütz/Dibelius,Jura 1998, 427 (436).Google Scholar
Vgl. EuGH,Sig. 1997, 1591 (1621 ff.).Google Scholar
EuGH,Sig. 1998, 1–4767 (4782); Erichsen/Brügge,Jura 1999, 496 (502).Google Scholar
So richtig Oldiges,NVwZ 2001, 626 (635 f.); weiterführend Scheuing,Die Verw. 2001, 107 (123 ff.); insoweit fehlgehend Giindisch,EuZW 1998, 502; Michaelis,JA 1999, 757 (759), die meinen, der EuGH habe seine Alcan-Entscheidung teilweise korrigiert.Google Scholar
Siehe hierzu jüngst EuGH,EuZW 2003, 110 (111 f1.).Google Scholar
Vgl. Baumeister,NVwZ 1997, 19 (20); Sachs/Wermeckes,NVwZ 1996, 1185 (1186).Google Scholar
Heße, NJW 1996, 2779 (2780); Sachs/Wermeckes,NVwZ 1996, 1185 (1186).Google Scholar
Baumeister,NVwZ 1997, 19 (20).Google Scholar
Vgl. OVG Greifswald,NVwZ RR 2002, 805 (806).Google Scholar
BVerwGE 105, 55 (58); Erichsen/Brügge,Jura 1999, 496 (501); 0ldiges,NVwZ 2001, 626 (629) überträgt diese Rspr. ohne Begründung auf alle Aufhebungsgründe nach §§ 48, 49 VWVfU; krit. zur Rechtsfigur des sog. intendierten Ermessens Borowski,DVBI 2000, 149 (158 ff.).Google Scholar
BVerwG, NJW 1993, 1610; NVwZ 1984, 36.Google Scholar
Ablehnend Baumeister,NVwZ 1997, 19 (23); befürwortend Sachs,in:Stelkens/Bonk/ders., § 49a, RN 9; kopp/Ramsauer, § 49a, RN 6.Google Scholar
Baumeister,NVwZ 1997, 19 (21, 24); Jarass,DVBI 1984, 855 (856); Weides,JuS 1985, 364 (371).Google Scholar
Die Einzelheiten sind hier z.T. umstritten; vgl. Maurer, § 11,RN 70 f. m.w.Nachw.Google Scholar
Wie hier BVerwGE 65, 313 (321); Schmidt-Aßmann,BVerwG-FS, 1978, 569 (583); a.A. (volle Begründetheit notwendig): Kopp/Ramsauer, § 50, RN 24; Lange,Jura 1980, 456 (464); Maurer, § 11,RN 71; wieder a.A. (keine Begründetheit notwendig): Hendler,RN 358; Schafer,in: Obermayer, § 50, RN 18; OVG Münster,NVwZ 1989, 72 (73).Google Scholar
Kopp/Ramsauer, § 60, RN 1, 3; Henneke,in: Knack, § 60, RN 21; Bonk,in: Stelkens/ ders./Sachs, § 60, RN 6.Google Scholar
Vgl. BVerwGE 48, 279 (286); Maurer, § 29, RN 20 ff.Google Scholar
Vgl. Reiner Schmidt,in: Achterberg/Püttner/Würtenberger, RN 175; Hendler,RN 944 f.; Stober,Besonderes Wirtschaftsverwaltungsrecht, S. 394.Google Scholar
Bonk,in: Stelkens/ders./Sachs, § 62, RN 38; Kopp/Ramsauer, § 62, RN 9; Henneke,in:Knack, § 62, RN 16.Google Scholar
Vgl. Reiner Schmidt,NJW 1967, 1635 (1636); zum Spezialproblem der Konkurrentenklage im EG-Beihilfenrecht vgl. Polley,EuZW 1996, 300 ff.Google Scholar
Vgl. Erichsen,Jura 1994, 385 ff.; Miesbach,JuS 1987, 956 ff.Google Scholar
Vgl. Reidt,in: Jarass, § 10, RN 50 fr.Google Scholar
Hierzu eingehend Frotscher,RN 382 ú.Google Scholar
BVerfGE 78, 214 (227); BVerwG,NJW 1979, 2059; DVBI 1992, 1038 (1042 f.); Busch,JuS 1992, 563 (565); Erichsen,Jura 1981, 534 (536); Götz,DVBI 1979, 882 f.; Maurer, § 24, RN 20 ff. (26); Merten,Jura 1981, 236 (240); a.A. (im Sinne einer „gesetzesvertretenden“ Funktion der Verwaltungsvorschriften): Ossenbühl,Verwaltungsvorschriften und Grundgesetz, 1968; Krebs,VerwArch 70 (1979), 259 (269 tr.).Google Scholar
Vgl. hierzu Maurer, § 24, RN 21 ff.; Ossenbühl,in: HStR III, § 65, RN 44 ff.Google Scholar
Vgl. Erichsen,Jura 1994, 385 ff.; Gusy,JA 1991, 327 (332).Google Scholar
Dies ist für die Unterlassungsklage und insbesondere die Feststellungsklage sehr umstritten; vgl. zum Meinungsstand nur Kopp/Schenke, § 42, RN 62 f und Knuth,JuS 1986, 523 (525 f) m.w.Nachw.; vgl. dazu auch Fall 2 im Anhang dieses Lehrbuchs.Google Scholar
BVerwG,NVwZ 1984, 306 (307); NJW 1982, 2513 (2514 f.); OVG Münster,NVwZ 1984, 522 (524); Miesbach,JuS 1987, 956 (958).Google Scholar
Vgl. Knuth,JuS 1986, 523 (528 f.) m.w.Nachw. auf den Meinungsstand.Google Scholar
BVerwGE 30, 191 (197); 60, 154 (158); OVG Münster,NJW 1980, 2323; Buhren,DVBI 1975, 328 (328); Bernhardt,JZ 1963, 302 (304).Google Scholar
Reiner Schmidt,BB 1969, 653 (653); Miesbach,JuS 1987, 956 (957); OVG Münster,NVwZ 1984, 522 (523); Friauf,DVBI 1969, 368 (370).Google Scholar
BVerwGE 30, 191 (198 f).Google Scholar
BVerwGE 71, 183 (193);Miesbach,JuS 1987, 956 (958 f).Google Scholar
BVerwGE 39, 329 (336); BVerwG,GewArch 1995, 329 (330).Google Scholar
Vgl. BVerfGE 34, 252 (256); 55, 261 (269); BVerwG,GewArch 1995, 329 (330); BGH,DB 1967, 1312 (1313); 1968, 2211 (2212); Friehe,JuS 1981, 867 (869).Google Scholar
Vgl. nur Erichsen,Jura 1994, 385 (387); Miesbach,JuS 1987, 956 (958) m.w.Nachw.Google Scholar
Vgl. Buhren,DVBI 1975, 328 (329); Friehe,JuS 1981, 867 (871); Erichsen,Jura 1994, 385 (387); Scholz,NJW 1969, 1044 (1045); a.A.: Friauf DVBI 1969, 368 (372).Google Scholar
So Gersdorf,JuS 1994, 955 (962) m.w.Nachw.Google Scholar
BVerwGE 23, 347; 27, 360; Stern III/1, S. 802 f, 982.Google Scholar
Kritisch zur Rechtsstellung der Konkurrenten im Beihilfenverfahren vor der Kommission Nowak,DVBI 2000, 20 ff.; a.A. Kruse,NVwZ 1999, 1049 (1055); siehe im übrigen zum Rechtsschutz im EG-Beihilfenrecht ausführlich Koenig/Kühling/Riller,S. 196 ft: m.w.Nachw.Google Scholar
Zu Einzelheiten vgl. Hakenberg/Erlbacher,EWS 2001, 208 (219); Kamann/Selmayr,NVwZ 1999, 1041; Kruse,NVwZ 1999, 1049 (1055 f.); Nowak,DVBI 2000, 20 (21 ff.).Google Scholar
Vgl. EuGH,SIg. 1996, I-3547 (3589); Sig. 1999, I-3735 (3760); Koenig/Kühling/Ritter,S. 212.Google Scholar
EuGH,SIg. 1973, 1471 (1483), st. Rspr.Google Scholar
EuGH,Sig. 1996, 1–3547 (3597); Sig. 1991, 1–5505 (5529); Koenig/Kühling/Ritter,S. 211 f.Google Scholar
Kahl W., Diederichsen L. (2004) Subventionsrecht. In: Schmidt R., Vollmöller T. (eds) Kompendium Öffentliches Wirtschaftsrecht. Springer-Lehrbuch. Springer, Berlin, Heidelberg
DOI https://doi.org/10.1007/978-3-662-08146-4_7