Source: https://interpretacje-podatkowe.org/projekt/0115-kdit1-2-4012-437-2018-1-ksz
Timestamp: 2018-07-15 19:10:27+00:00
Document Index: 11058988

Matched Legal Cases: ['art. 13', 'art. 14', 'art. 7', 'art. 15', 'art. 86', 'art. 15', 'art. 2', 'art. 7', 'art. 7', 'art. 86']

0115-KDIT1-2.4012.437.2018.1.KSZ | Interpretacja indywidualna
♦ › Projekt › 0115-KDIT1-2.4012.437.2018.1.KSZ
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 6 czerwca 2018 r. (data wpływu 12 czerwca 2018 r.) uzupełnionym w dniu 18 czerwca 2018 r. (data wpływu), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odzyskania podatku naliczonego z tytułu wydatków związanych z realizacją projektu pn.: „P.” – jest prawidłowe.
W dniu 12 czerwca 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek uzupełniony w dniu 18 czerwca 2018 r., o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odzyskania podatku naliczonego z tytułu wydatków związanych z realizacją projektu pn.: „P.”.
Gmina złożyła do Urzędu Marszałkowskiego za pośrednictwem Lokalnej Grupy Rybackiej wniosek o przyznanie pomocy w Ramach Programu Operacyjnego Rybactwo i Morze 2014-2020 w zakresie działania „Realizacja lokalnych strategii rozwoju kierowanych przez społeczność” dla projektu pn.: „P.”.
Planowany do realizacji projekt ma być współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego i polegać będzie na opracowaniu materiałów promocyjnych dla obszaru LSR na przykładzie walorów kulturowych i przyrodniczych Gminy. Termin zakończenia operacji – styczeń 2019 r. Całkowita wartość projektu to kwota 20.910,00 zł, w tym wnioskowana kwota dofinansowania 17.500,00 zł co stanowi 84% kosztów kwalifikowalnych operacji. Podatek od towarów i usług zawarty w fakturach będzie stanowił koszt kwalifikowalny objęty refundacją.
Gmina realizując powyższą inwestycję wykonuje zadania własne określone w art. 7 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2017 r., poz. 1875). Jest to działalność statutowa Gminy i nie podlega ona opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług (art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług).
Opracowane materiały promocyjne będą stanowiły własność Gminy. Faktura VAT dokumentująca nabycie usługi/zakup towarów w ramach realizacji projektu, wystawiona zostanie na Gminę. Nabyte towary i usługi w związku z realizacją projektu nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. Gmina jako Wnioskodawca środków unijnych zamierza zaliczyć podatek od towarów i usług do kosztów kwalifikowalnych przedsięwzięcia. Zgodnie z zasadami programu, gdy Wnioskodawca zamierza zaliczyć podatek od towarów i usług do kosztów kwalifikowalnych projektu, powinien wystąpić do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej o wydanie interpretacji indywidualnej w sprawie braku możliwości odzyskania podatku od towarów i usług, która będzie konieczna na etapie rozpatrywania wniosku o płatność.
W związku z powyższym opisem zadano następujące pytanie ostatecznie sformułowane w uzupełniniu wniosku.
Czy Gmina będzie miała możliwość odzyskania podatku naliczonego w związku z realizacją ww. projektu?
Zdaniem Wnioskodawcy, nie ma możliwości odliczenia w całości lub w części podatku od towarów i usług z uwagi na fakt, że realizacja projektu nie była i nie będzie związana z czynnościami opodatkowanymi podatkiem od towarów i usług. Zgodnie z zasadą wyrażoną w art. 86 ust. 1 ustawy od towarów i usług, w zakresie jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. Zakup z którego wynika podatek naliczony musi wynikać z czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. Stosownie do art. 15 ust. 6 ustawy o podatku od towarów i usług nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizacji zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, do realizacji których zostały one powołane. Zadania nałożone na jednostkę samorządu terytorialnego, jaką jest Gmina wynikają z ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2017 r., poz. 1875). Zgodnie z art. 2 tej ustawy, Gmina wykonuje zadania publiczne. Planowana inwestycja jest zadaniem własnym Gminy (art. 7 ust. 1 pkt 18 ustawy o samorządzie gminnym).
W myśl art. 7 ust. 1 pkt 18 ww. ustawy, zaspokojenie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy. W szczególności zadania własne obejmują sprawy promocji gminy.
W rozdziale 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 16 grudnia 2013 r. w sprawie miejsca świadczenia usług oraz zwrotu podatku jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów i usług (Dz. U. z 2017 r., poz. 1686, z późn. zm.), przewidziano przypadki, w których kwota podatku naliczonego może być zwrócona jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług finansowanych ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej, oraz warunki i tryb dokonywania tego zwrotu.
Analiza przedstawionych we wniosku okoliczności oraz treść powołanych przepisów prowadzi do stwierdzenia, że skoro zakupione w ramach realizacji projektu towary i usługi nie będą wykorzystywane do wykonania czynności opodatkowanych, nie zostanie spełniony warunek, o którym mowa w art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, uprawniający do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją ww. zadania. Reasumując, Gminie nie będzie przysługiwało prawo odliczenia podatku naliczonego. Ponadto nie będzie przysługiwało prawo do zwrotu podatku naliczonego, gdyż dofinansowanie, o którym mowa we wniosku, nie stanowi środków wskazanych w powołanych rozporządzeniach.
0115-KDIT1-2.4012.437.2018.1.KSZ
0115-KDIT1-1.4012.438.2018.1.JP | Interpretacja indywidualna