Source: http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5560793&fecha=21/05/2019
Timestamp: 2020-08-09 17:03:48
Document Index: 208963056

Matched Legal Cases: ['Artículo 3', 'artículo 47', 'artículo 3', 'artículo 47', 'artículo 47', 'artículo 47', 'artículo 47', 'artículo 3', 'artículo 47', 'Artículo 4', 'artículo 6', 'Artículo 50', 'Artículo 44', 'artículo 47', 'artículo 66']

JOSEFA GONZÁLEZ BLANCO ORTÍZ MENA, Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con fundamento en los artículos 32 Bis, fracción VII, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 66, último párrafo, de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; 76 de su Reglamento en Materia de Áreas Naturales Protegidas y 5, fracción XXV, del Reglamento Interior de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y
NATURAL PROTEGIDA CON CATEGORÍA DE PARQUE NACIONAL INSURGENTE MIGUEL HIDALGO
ARTÍCULO ÚNICO.- Se da a conocer el Programa de Manejo del Parque Nacional Insurgente Miguel Hidalgo y Costilla, ubicado en el Estado de México y Ciudad de México, con una superficie de 1,889.965630 hectáreas, cuyo Resumen que incluye el plano de localización de dicha Área Natural Protegida, se anexa al presente para que surta los efectos legales a que haya lugar.
· Plano del Parque Nacional Insurgente "Miguel Hidalgo y Costilla", escala 1:10,000, elaborado por el Depto. Forestal de Caza y Pesca junio de 1939.
· Plano del Parque Nacional Miguel Hidalgo y Costilla, escala 1:10,000, elaborado por el Departamento de Parques Nacionales de la extinta Subsecretaría de Ecología de 1983.
· Cartas topográficas E14-A38 Toluca (1993) y E14-B39 Ciudad de México (1997), escala 1:50,000, Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI).
· Norma Técnica para el Sistema Geodésico Nacional" publicado en el Diario Oficial de la Federación el 23 de Diciembre de 2010.
· Marco Geoestadístico, INEGI (2016).
Además, de la búsqueda realizada en los archivos de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas se localizó un plano del Parque Nacional Insurgente "Miguel Hidalgo y Costilla", escala 1:10,000, elaborado por el entonces Departamento Forestal de Caza y Pesca de junio de 1939 en el cual se observa la delimitación del Parque Nacional, así como los rasgos toponímicos existentes (Figura 1).
Figura 1. Plano escala 1:10,000 del Departamento Forestal de Caza y Pesca, Junio de 1939.
Posteriormente dicho plano tuvo una modificación en lo que respecta a los límites del Parque Nacional en virtud de que se destinó una superficie a la entonces Comisión Nacional de Energía Nuclear, hoy Instituto Nacional de Investigaciones Nucleares (ININ), superficie que fue desincorporada en cumplimiento al Artículo Cuarto del Decreto que expropia por causa de utilidad pública 150 hectáreas de terrenos comunales de los núcleos de San Jerónimo Acazulco y Santa María Tepezoyuca en Ocoyoacac, Méx., en favor de la Comisión Nacional de Energía Nuclear, publicado en el Diario Oficial de la Federación, el 30 de enero de 1964, que a la letra indica:
"CUARTO- Se segrega del área destinada al Parque Nacional Miguel Hidalgo y Costilla la fracción de 76.575 hectáreas de los terrenos comunales de San Jerónimo Acazulco y Santa María Tepeyuca que se localiza de acuerdo con el plano aprobado por el Departamento de Asuntos Agrarios y Colonización y se modifican los linderos del Parque Nacional, segregando el área indicada, cuyas dimensiones y linderos son al Norte 1,318 metros lindando con el derecho de vía de las líneas de trasmisión eléctrica de alta tensión, al Sureste 742 metros, al Noroeste en 364 metros y al Suroeste 1,623 metros todos ellos con los terrenos comunales que señala el lindero del Parque Nacional".
Por lo anterior, el Departamento de Parques Nacionales de la extinta Secretaría de Agricultura y Ganadería elaboró el plano denominado Parque Nacional Miguel Hidalgo y Costilla escala 1:10,000 en el año de 1964 (Figura 2).
Figura 2. Plano escala 1:10,000 del Departamento de Parques Nacionales de la extinta Subsecretaría de
Ecología del año de 1964.
Con base en los planos del Parque Nacional Insurgente "Miguel Hidalgo y Costilla", escala 1:10,000, elaborado por el Departamento Forestal de Caza y Pesca de junio de 1939 y por Departamento de Parques Nacionales de la extinta Subsecretaría de Ecología del año de 1964, que contienen los linderos y los vértices fue posible identificar los referidos en el Artículo Primero del Decreto de creación del Parque Nacional Insurgente Miguel Hidalgo y Costilla.
Con la finalidad de tener certeza de los límites y superficie del Parque Nacional y tomando como referencia los insumos antes descritos, la Comisión Nacional de Áreas Naturales realizó un análisis de la información documental y cartográfica, utilizando métodos y técnicas de los sistemas de información geográfica y percepción remota.
Para la identificación de los vértices y linderos descritos en el artículo primero del Decreto de creación del área se procedió a ubicar los elementos toponímicos utilizando los planos referidos anteriormente, así como las cartas E14-A38 Toluca (1993) y E14-B39 (1997) Ciudad de México, escala 1:50,000 del INEGI (Figura 3).
Figura 3. Cartas Topográficas E14-A38 Toluca (1993) y E14-B39 (1997)
Ciudad de México, escala 1:50,000 del INEGI.
A partir del reconocimiento del primer vértice, parte alta del Cerro de Las Palmas ubicado al Sureste del Área Natural Protegida con coordenadas X= 465,660, Y= 2,128,970, de este punto se siguió con rumbo Noroeste y una distancia de 3,332.41 metros hasta ubicar el vértice 2 con coordenadas X= 462,650, Y= 2,130,400, este punto se encuentra en la parte media del filo de los picachos, con rumbo Noroeste y una
distancia de 2,910 metros se identificó el vértice 3 con coordenadas X= 460,325, Y= 2,132,150, en donde se encuentra el Instituto Nacional de Investigaciones Nucleares (ININ), de este punto se siguió con rumbo Noreste y una distancia 750.41 metros hasta llegar al vértice 4 con coordenadas X= 460,700, Y= 2,132,800, de este punto con un rumbo Noroeste y una distancia de 478.56 metros se llega al vértice 5 con coordenadas X= 460,480, Y= 2,133,225, de este punto con rumbo Noroeste y una distancia de 1455.85 metros se llega al vértice 6 de coordenadas X= 459,025, Y= 2,133,275, de este punto con rumbo Noroeste y una distancia de 471.69 metros se llega al vértice 7 en la parte más alta del Cerro el Portezuelo con coordenadas X= 458,625, Y= 2,133,525, cerca de la carretera federal México-Toluca, de este punto con un rumbo Noreste y una distancia de 3,300.09 metros se llega al vértice 8 Cerro de Las Palmas con coordenadas X= 460,000, Y= 2,136,525, de este punto con rumbo Sureste y una distancia de 3,215 metros se llega al vértice 9 Cerro Tepalcates (parte más alta de la Marquesa) con coordenadas X= 462,575, Y= 2,134,600, de este punto se sigue con un rumbo Sureste y una distancia 6,419.82 metros hasta llegar al punto de inicio (Figura 4).
Figura 4. Vértices obtenidos en el levantamiento topográfico de 1997 del Parque Nacional Insurgente Miguel
Con los datos obtenidos en el trabajo de gabinete basado en la toponimia definida en el Decreto de creación del Parque Nacional "Insurgente Miguel Hidalgo y Costilla" a través de las cartas topográficas del INEGI así como los mapas escala 1:10,000, se procesaron los datos espaciales a través de los Sistemas de Información Geográfica (SIG) mediante el programa ArcMap versión 10.3 obteniendo el polígono limítrofe del Parque Nacional "Insurgente Miguel Hidalgo y Costilla"; asimismo se identificó que tiene una superficie de 1,889-96-56.30 hectáreas (MIL OCHOCIENTAS OCHENTA Y NUEVE HECTÁREAS, NOVENTA Y SEIS ÁREAS, CINCUENTA Y SEIS PUNTO TREINTA CENTIÁREAS) (Tabla 1), la cual tiene los siguientes parámetros cartográficos: Sistema de Coordenadas Universal Transversal de Mercator, Zona 14 Norte, Esferoide de Clarke 1866 y Datum Horizontal NAD 27 México.
Tabla 1. Cuadro de Construcción.
Parque Nacional "Insurgente Miguel Hidalgo y Costilla"
Coordenadas UTM - Zona 14 Norte - Datum Horizontal NAD 27
2,128,970
N 64°35'18'' W
N 53°01'53'' W
N 29°58'53'' E
N 27°22'05'' W
1,455.85
N 88°01'54'' W
2,133,275
N 57°59'40'' W
2,133,525
N 24°37'24'' E
2,136,525
S 53°13'09'' E
6,419.82
S 28°43'15'' E
Superficie: 1,889.965630 Ha
Con base en el "Acuerdo por el que se aprueba la Norma Técnica para el Sistema Geodésico Nacional" publicado en el Diario Oficial de la Federación el 23 de diciembre de 2010, establecidos por el INEGI, el polígono y la cartografía de esta Área Natural Protegida debe estar actualizada a un Formato Universal Transversal de Mercator (UTM), Zona 14 Norte, con un Elipsoide GRS 80 y un Datum Horizontal ITRF08, por
lo cual se recalcularon los vértices obteniéndose el cuadro de construcción definitivo (Tabla 2).
Tabla 2. Cuadro de Construcción.
Coordenadas UTM - Zona 14 Norte - Datum Horizontal ITRF 08
465,630.759525
2,129,172.813890
3,332.43
64°35'19''NW
462,620.738011
2,130,602.804330
53°01'55''NW
460,295.736252
2,132,352.776430
29°59'02''NE
460,670.756097
2,133,002.751530
27°22'05''NW
460,450.761439
2,133,427.740690
88°01'52''NW
458,995.738914
2,133,477.756060
57°59'42''NW
458,595.737776
2,133,727.752810
24°37'32''NE
459,970.822597
2,136,727.642380
53°13'10''SE
462,545.824215
2,134,802.673520
6,419.67
28°43'15''SE
Superficie: 1,889.965630 Ha.
Es necesario señalar que el Decreto que declara Parque Nacional "Insurgente Miguel Hidalgo y Costilla", una zona de los Llanos de Salazar, Estado de México, solamente se refiere a terrenos del Estado de México, la descripción limítrofe del mismo, comprende como punto de inicio al Cerro de Las Palmas, el cual fue identificado y queda localizado en la parte oeste de la Ciudad de México en la Delegación de Cuajimalpa esto se llegó a determinar con base al Marco Geoestadístico 2016 del INEGI; motivo por el cual, los municipios que comprende dicha Área Natural Protegida son Huixquilucan, Lerma y Ocoyoacac en el Estado de México y la Delegación de Cuajimalpa de la Ciudad de México.
Los límites estatales y municipales se identificaron con base en el Marco Geoestadístico junio 2016; los resultados se muestran en la siguiente tabla:
Tabla 3. Municipios que comprende el Parque Nacional.
Superficie al interior del P.N.
525.05*
1,889.96
* El Acuerdo de Coordinación celebrado entre la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, y el Gobierno del Distrito Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 16 de abril de 1999, refiere que la superficie transferida en administración fue de 336 hectáreas al entonces Distrito Federal hoy Ciudad de México.
Con este polígono fue elaborado el Plano Oficial del Parque Nacional "Insurgente Miguel Hidalgo y Costilla", que obra en los archivos de la Subdirección encargada de la Coordinación de Geomática perteneciente a la Dirección de Evaluación y Seguimiento de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas. Asimismo, el polígono y la superficie sirvieron de base para elaborar el mapa, calcular las superficies de las subzonas y obtener los vértices de la subzonificación del Programa de Manejo (Figura 5).
Figura 5. Mapa oficial del Parque Nacional Insurgente Miguel Hidalgo y Costilla.
Constituir el instrumento rector de planeación y regulación que establece las actividades, acciones y lineamientos básicos para el manejo y la administración del Parque Nacional Insurgente Miguel Hidalgo y Costilla.
Protección. Favorecer la permanencia y conservación de la diversidad biológica del Parque Nacional Insurgente Miguel Hidalgo y Costilla, a través del establecimiento y promoción de un conjunto de políticas y medidas para mejorar el ambiente y controlar el deterioro de los ecosistemas.
Manejo. Establecer políticas, estrategias y programas, con el fin de determinar actividades y acciones orientadas al cumplimiento de los objetivos de conservación, protección, restauración, capacitación, educación y recreación del Parque Nacional Insurgente Miguel Hidalgo y Costilla, a través de proyectos alternativos y la promoción de actividades de desarrollo sustentable.
Restauración. Recuperar y restablecer las condiciones ecológicas previas a las modificaciones causadas por las actividades humanas o fenómenos naturales, permitiendo la continuidad de los procesos naturales en los ecosistemas del Parque Nacional Insurgente Miguel Hidalgo y Costilla.
Conocimiento. Generar, rescatar y divulgar conocimientos, prácticas y tecnologías, tradicionales o nuevas que permitan la preservación, la toma de decisiones y el aprovechamiento sustentable de la biodiversidad del Parque Nacional Insurgente Miguel Hidalgo y Costilla.
Cultura. Difundir acciones de conservación del Parque Nacional Insurgente Miguel Hidalgo y Costilla, propiciando la participación activa de las comunidades aledañas que generen la valoración de los servicios ambientales, mediante la identidad, difusión y educación para la conservación de la biodiversidad que contiene.
Gestión. Establecer las formas en que se organizará la administración del Parque Nacional Insurgente Miguel Hidalgo y Costilla por parte de la autoridad competente, así como los mecanismos de participación de los tres órdenes de gobierno, de los individuos y comunidades aledañas a la misma, así como de todas aquellas personas, instituciones, grupos y organizaciones sociales interesadas en su conservación y aprovechamiento sustentable.
De conformidad con lo establecido en la fracción XXXIX del Artículo 3 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, la zonificación es el instrumento técnico de planeación que puede ser utilizado en el establecimiento de las áreas naturales protegidas, que permite ordenar su territorio en función del grado de conservación y representatividad de sus ecosistemas, la vocación natural del territorio, de su uso actual y potencial, de conformidad con los objetivos dispuestos en la misma declaratoria. Asimismo, existirá una subzonificación, la cual consiste en el instrumento técnico y dinámico de planeación, que se establecerá en el programa respectivo, y que es utilizado en el manejo de las áreas naturales protegidas.
A fin de integrar la subzonificación del Parque Nacional Insurgente Miguel Hidalgo y Costilla se utilizaron los siguientes criterios:
· Ecosistema forestal en buen estado de conservación.
· Superficies agropecuarias.
· Superficies destinadas a la actividad turístico-recreativa.
· Asentamientos humanos que se ubican dentro del Parque Nacional.
· Áreas forestales perturbadas.
Para definir las subzonas de manejo, se utilizaron los Sistemas de Información Geográfica, tomando como insumo la cartografía temática digital del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) escala 1:250,000 (uso de suelo y vegetación, curvas de nivel y Marco Geoestadístico Municipal 6.0 2014a), y recorridos de verificación en campo, con ello se identificaron los diferentes usos de suelo, así como el grado de conservación de los ecosistemas.
Se realizó un proceso de sobreposición de capas, identificando y digitalizando en ambiente SIG los atributos físico-geográficos y sociales de interés. De esta manera se obtuvieron matrices de atributos bióticos y abióticos, los cuales permitieron llevar a cabo la delimitación final de la subzonificación del Área Natural Protegida.
Conforme a los artículos 47 Bis y 47 Bis 1 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, considerando la categoría de manejo y la declaratoria correspondiente del Parque Nacional Insurgente Miguel Hidalgo y Costilla, la cual, sólo prevé un polígono general, se subdividió utilizando las subzonas de la zona de amortiguamiento, que permiten compatibilizar los objetivos de conservación del Área Natural Protegida, con las actividades que se han venido desarrollando hasta este momento.
En el Parque Nacional Insurgente Miguel Hidalgo y Costilla se establece la siguiente subzonificación:
· Subzona de Preservación Insurgente Miguel Hidalgo y Costilla, comprendida por cinco polígonos con una superficie total de 1,189.2134 hectáreas.
· Subzona de Uso Tradicional Huixquilucan El Zarco, comprendida por dos polígonos con una superficie total de 196.6688 hectáreas.
· Subzona de Uso Público La Marquesa, comprendida por un polígono con una superficie total de 432.6736 hectáreas.
· Subzona de Asentamientos Humanos La Cañada La Cima Salazar La Marquesa, comprendida por cuatro polígonos con una superficie total de 52.9244 hectáreas.
· Subzona de Recuperación Bosques La Cima, comprendida por un polígono con una superficie total de 18.4854 hectáreas.
Subzona de Preservación Insurgente Miguel Hidalgo y Costilla
Esta subzona abarca una superficie de 1,189.2134 hectáreas, comprendida por cinco polígonos, los cuales se describen a continuación:
Polígono 1 Oyamel A. Comprende una superficie de 208.6226 hectáreas, localizado en la porción Noreste del Parque Nacional.
Polígono 2 Oyamel B. Comprende una superficie de 38.0390 hectáreas, localizado en la porción Oeste del Parque Nacional.
Polígono 3 Oyamel C. Comprende una superficie de 36.6619 hectáreas, localizado en la porción Central del Parque Nacional.
Polígono 4 Cerro El Ángel. Comprende una superficie de 894.1314 hectáreas, localizado al Sur del Parque Nacional.
Polígono 5 Rancho Viejo. Comprende una superficie de 11.7585 hectáreas, localizado al Suroeste del Parque Nacional.
Esta subzona comprende superficies montañosas con relieve accidentado, cañadas y valles, incluyendo las porciones más altas del Parque Nacional. El tipo de vegetación de la subzona está compuesta por bosques de oyamel y pino, donde los bosques de oyamel son densos con estrato arbóreo superior alcanza los 35 m de alto dominado por oyamel (Abies religiosa), especie que presenta copa cónica y de coloración oscura que se ramifica a poca altura del suelo. El estrato arbustivo y herbáceo está bien desarrollado, su composición varía en función de la exposición a la luz solar, las condiciones de desarrollo del suelo y de humedad, y el grado de perturbación. Asimismo, los bosques de pino se encuentran dominados por ocote (Pinus hartwegii), que en algunas superficies este tipo de vegetación se encuentra en asociación con ejemplares del género Quercus, principalmente encino blanco, encino capulincillo (Quercus crasspies), encino (Quercus laurina) y encino (Quercus rugosa).
Las principales especies de flora de esta subzona son: escobilla (Baccharis conferta), cardo de montaña, cardo santo (Cirsium ehrenbergii), huejote (Salix oxylepis), salvia roja (Salvia elegans), Senecio argutus, barba de Juan de Dios (Senecio barba johannis), jarilla blanca (Senecio cinerarioides), perlita, perlilla (Symphoricarpos microphyllus), en el estrato herbáceo dominan flor de araña (Sigesbeckia jorullensis), briofita (Thuidium delicatulum), cadillo (Acaena elongata), jarilla blanca (Senecio cinerarioides), en el estrato herbáceo se desarrollan las especies chinilla, pata de león (Alchemilla procumbens), Lachemilla vulcanica, Calamagrostis tolucensis, soldadiente (Geranium potentillifolium), frijolillo (Lupinus montanus), zacate aparejo, zacate liso (Muhlenbergia quadridentata), itamo rojo (Potentilla rubra).
De igual manera, esta subzona comprende el hábitat de la mayoría de las especies de fauna del Parque Nacional, destacando la presencia de mamíferos como zorra gris (Urocyon cinereoargenteus), coyote (Canis latrans), cacomixtle (Bassariscus astutus), murciélago (Pteronotus parnellii), murciélago (Dermanura azteca), tlacuache (Didelphis marsupialis), conejo serrano (Sylvilagus cunicularius), rata magueyera (Neotoma mexicana), ardillón (Spermophilus variegatus), musaraña (Sorex oreopolus) y aves como cerceta ala verde (Anas crecca), cerceta azul (Anas discors), vencejo de vaux (Chaetura vauxi), pato arcoiris (Aix sponsa). Asimismo, se distribuyen especies en alguna categoría de riesgo de conformidad con la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, tales como musaraña orejillas mexicana (Cryptotis nelsoni), vencejo nuca blanca, tlapayauclero (Streptoprocne semicollaris), avetoro mínimo, avetorito americano, garcita de tular, alcavarán pequeño, garzo tigre del tular (Ixobrychus exilis), lagarto alicante del Popocatépetl (Barisia imbricata), lagartija escamosa de mezquite (Sceloporus grammicus) y eslizón de Cope (Plestiodon copei), especies sujetas a protección especial; avetoro del Eje Neovolcánico (Botaurus lentiginosus), culebra terrestre dos líneas (Conopsis biserialis), víbora de cascabel (Crotalus intermedius), culebra sorda mexicana (Pituophis deppei), culebra listonada cuello negro (Thamnophis cyrtopsis), víbora cascabel pigmea mexicana (Crotalus ravus), especies catalogadas como amenazadas; y víbora de cascabel (Crotalus transversus) en peligro de extinción.
Asimismo, las superficies forestales de esta subzona son importantes para la prestación de servicios ambientales, principalmente la captación de agua de lluvia para la recarga del acuífero gracias a la red de corrientes intermitentes y perennes que se distribuyen a lo largo de toda el Área Natural Protegida, con lo cual se provee de agua potable a las poblaciones del Parque Nacional y de la zona de influencia; así como la captura de carbono y producción de oxígeno.
De igual manera, esta subzona comprende diversas brechas y caminos que permiten acceder a los diferentes parajes del Parque Nacional.
Por lo anteriormente descrito, y con la finalidad de conservar los ecosistemas del Parque Nacional, su biodiversidad y la prestación de servicios ambientales, se debe evitar la realización de actividades que promueven cambios de uso de suelo, o la remoción de suelo y vegetación, tales como la agricultura, la apertura de nuevos caminos, aprovechamiento forestal, construcción de infraestructura, así como la apertura o aprovechamiento de bancos de material, lo anterior debido a que tales actividades conllevan los impactos antes señalados, con la consecuente disminución en la capacidad de proveer servicios ambientales y pérdida de vegetación y hábitat para la fauna silvestre. Asimismo, es necesario restringir la ganadería, debido a que tal actividad fomenta la compactación y eventualmente erosión de los suelos.
De igual manera, con la finalidad de proteger los ríos del Parque Nacional, y garantizar que la captura y filtración de agua se mantenga, es necesario restringir cualquier actividad que ponga en riesgo los recursos hídricos, tal como interrumpirlos, rellenarlos, desecarlos o desviarlos, así como verter contaminantes que alteren la calidad del agua; asimismo, evitar la extracción de materiales pétreos, debido a que dicha actividad puede ocasionar la erosión de los cauces naturales.
Por otra parte, para preservar la vida silvestre de la subzona, es necesario restringir su captura, uso o aprovechamiento. Asimismo, se debe restringir la introducción de especies exóticas, incluyendo las invasoras, lo anterior debido a que como ya se refirió anteriormente, esta subzona es hábitat de numerosas especies de flora y fauna, algunas en categoría de riesgo, y las especies exóticas representan una amenaza a las mismas, debido a que en ocasiones no tienen depredadores naturales en el Área Natural Protegida, sus estrategias reproductivas y de adaptación pueden representar una ventaja contra las especies nativas, compitiendo con estas últimas por recursos vitales como espacio y alimento, representando en ocasiones el desplazamiento de su hábitat original.
Si bien es cierto que el artículo 47 BIS 1, cuarto párrafo, de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, dispone que en los parques nacionales únicamente podrán establecerse subzonas de uso tradicional, uso público y de recuperación, también es cierto que las características que la propia Ley atribuye a este tipo de subzonas no favorecen los objetivos de conservación establecidos en la declaratoria del Parque Nacional, particularmente en lo relativo a las características de la superficie descrita en el párrafo anterior.
En tal virtud, la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, por conducto de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, estima que es procedente utilizar el esquema alterno que prevé el Artículo Tercero Transitorio del Decreto por el que se reforman los artículos 28 y 48, y se adiciona por un lado una fracción XXXVII al artículo 3o. de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 23 de febrero de 2005, a efecto de que en los parques nacionales que se hayan establecido con anterioridad a la expedición de dicho Decreto se permita compatibilizar los objetivos de conservación, al Decreto que declara Parque Nacional Insurgente Miguel Hidalgo y Costilla, una zona de los Llanos de Salazar, en el Estado de México, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 18 de septiembre de 1936, y a las actividades que se han venido desarrollando en el lugar, las cuales corresponden a las reguladas bajo el régimen de la subzona de preservación prevista en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
Por las características anteriormente descritas, las razones mencionadas en los párrafos que anteceden y de conformidad con lo establecido por el artículo 47 BIS, fracción II, inciso a), de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, que dispone que las subzonas de Preservación son aquellas superficies en buen estado de conservación que contienen ecosistemas relevantes o frágiles, o fenómenos naturales relevantes, en las que el desarrollo de actividades requiere de un manejo específico, para lograr su adecuada preservación; y en donde sólo se permitirán la investigación científica y el monitoreo del ambiente, las actividades de educación ambiental y las actividades productivas de bajo impacto ambiental que no impliquen modificaciones sustanciales de las características o condiciones naturales originales, promovidas por las comunidades locales o con su participación, y que se sujeten a una supervisión constante de los posibles impactos negativos que ocasionen, de conformidad con lo dispuesto en los ordenamientos jurídicos y reglamentarios que resulten aplicables, en correlación con el Decreto que declara Parque Nacional Insurgente Miguel Hidalgo y Costilla, una zona de los Llanos de Salazar, Estado de México, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 18 de septiembre de 1936, es que se determinan como actividades permitidas y no permitidas en esta Subzona de Preservación Insurgente Miguel Hidalgo y Costilla, las siguientes:
5. Establecimiento de Unidades de Manejo para la Conservación de la Vida Silvestre con fines de conservación
6. Filmaciones, actividades de fotografía, la captura de imágenes o sonidos
9. Mantenimiento de caminos existentes
10. Tránsito de vehículos, exclusivamente por los caminos establecidos
2. Apertura o aprovechamiento de bancos de material
3. Aprovechamiento de especies de flora y fauna silvestres, salvo para colecta científica
4. Aprovechamiento forestal, salvo para colecta científica y para las actividades productivas de bajo impacto ambiental
5. Arrojar, verter o descargar cualquier tipo de desechos orgánicos, residuos sólidos o líquidos o cualquier otro tipo de contaminante, tales como insecticidas, fungicidas y pesticidas, entre otros, al suelo o a cuerpos de agua
7. Extracción de materiales pétreos
8. Ganadería, incluyendo el pastoreo
Subzona de Uso Tradicional Huixquilucan El Zarco
Esta subzona comprende una superficie de 196.6688 hectáreas y está conformada por dos polígonos, los cuales se describen a continuación:
Polígono 1 Huixquilucan. Abarca una superficie de 172.5736 hectáreas y se localiza al Norte del Parque Nacional en altitudes que oscilan entre 3,010 a 3,340 m.s.n.m., comprende áreas desprovistas de vegetación, zonas agrícolas y pastizales donde se distribuyen diversas especies de zacatonal (Calamagrostis tolucensis, Festuca hephaestophila, F. livida, F. tolucensis, Muhlenbergia macroura y M. quadridentata), en las que se ha desarrollado de manera tradicional la ganadería extensiva (ovino y vacuno) y agricultura de temporal, principalmente maíz y avena. Así mismo, en este polígono existe la presencia de comunidades faunísticas representadas por pequeños mamíferos: tlacuache (Didelphis marsupialis), conejo serrano (Sylvilagus cunicularius), rata magueyera (Neotoma mexicana), ardillón (Spermophilus variegatus), musaraña (Sorex oreopolus).
Polígono 2 El Zarco. Abarca una superficie de 24.0952 hectáreas y se localiza en la porción Este del Parque Nacional en altitudes que oscilan entre 3,110 a 3,170 m.s.n.m. En este polígono existen remanentes de bosque que rodea al centro de producción acuícola de El Zarco, con infraestructura como estanques y algunas construcciones de apoyo para llevar a cabo la actividad de producción de trucha arcoíris (Oncorhynchus mykiss). También, se ubican dos campos de futbol, en donde la población local realiza actividades deportivas los fines de semana.
Asimismo, estas superficies son importantes para la captación de agua de lluvia y recarga de mantos freáticos. Además, los remantes forestales que existen proporcionan oxígeno y captura de carbono. Esta subzona comprende diversas brechas y caminos que permiten acceder a los diferentes parajes del Parque Nacional.
Por lo anteriormente descrito, y con la finalidad de conservar los ecosistemas del Parque Nacional, su biodiversidad y la prestación de servicios ambientales, se debe evitar la realización de actividades que promueven cambios de uso de suelo, o la remoción de suelo y vegetación, tales como el aprovechamiento forestal, así como la apertura o aprovechamiento de bancos de material, lo anterior debido a que tales actividades conllevan los impactos antes señalados, con la consecuente disminución en la capacidad de proveer servicios ambientales y pérdida de vegetación y hábitat para la fauna silvestre.
De igual manera, con la finalidad de proteger los ríos del Parque Nacional, y garantizar que la captura y filtración de agua se mantenga, es necesario restringir cualquier actividad que ponga en riesgo los recursos hídricos, como interrumpirlos, rellenarlos, desecarlos o desviarlos, así como verter contaminantes que alteren la calidad del agua; asimismo, evitar la extracción de materiales pétreos, debido a que dicha actividad puede
ocasionar la erosión de los cauces naturales.
Por otra parte, para preservar la vida silvestre de la subzona, es necesario restringir su captura, uso o aprovechamiento, pues de ello depende en gran medida su sobrevivencia o permanencia en la subzona. Asimismo, se debe restringir la introducción de especies exóticas, incluyendo las invasoras, lo anterior debido a que como ya se refirió anteriormente, esta subzona es hábitat de numerosas especies de flora y fauna, algunas en categoría de riesgo, y las especies exóticas representan una amenaza a las mismas, debido a que en ocasiones no tienen depredadores naturales en el Área Natural Protegida, sus estrategias reproductivas y de adaptación pueden representar una ventaja contra las especies nativas, compitiendo con estas últimas por recursos vitales como espacio y alimento, representando en ocasiones el desplazamiento de su hábitat original.
Por las características anteriormente descritas, las razones mencionadas en los párrafos que anteceden y de conformidad con lo establecido por el artículo 47 BIS, fracción II, inciso b), de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, que dispone que las subzonas de Uso Tradicional son aquellas superficies en donde los recursos naturales han sido aprovechados de manera tradicional y continua, sin ocasionar alteraciones significativas en el ecosistema. Están relacionadas particularmente con la satisfacción de las necesidades socioeconómicas y culturales de los habitantes del área protegida; y en donde no podrán realizarse actividades que amenacen o perturben la estructura natural de las poblaciones y ecosistemas o los mecanismos propios para su recuperación. Sólo se podrán realizar actividades de investigación científica, educación ambiental y de turismo de bajo impacto ambiental, así como, en su caso, pesca artesanal con artes de bajo impacto ambiental; al igual que la infraestructura de apoyo que se requiera, utilizando ecotecnias y materiales tradicionales de construcción propios de la región, aprovechamiento de los recursos naturales para la satisfacción de las necesidades económicas básicas y de autoconsumo de los pobladores, utilizando métodos tradicionales enfocados a la sustentabilidad, conforme lo previsto en las disposiciones legales y reglamentarias aplicables, en correlación con el Decreto que declara Parque Nacional Insurgente Miguel Hidalgo y Costilla, una zona de los Llanos de Salazar, Estado de México, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 18 de septiembre de 1936, es que se determinan como actividades permitidas y no permitidas en esta Subzona de Uso Tradicional Huixquilucan - El Zarco, las siguientes:
5. Colecta de hongos y plantas medicinales
6. Colecta de madera muerta proveniente de árboles derribados por causas naturales o por fenómenos meteorológicos
7. Construcción de infraestructura de apoyo a las actividades de investigación científica, educación ambiental, actividades agropecuarias y turismo de bajo impacto ambiental
10. Establecimiento de Unidades de Manejo para la Conservación de la Vida Silvestre con fines de conservación
14. Mantenimiento de caminos e infraestructura existente
15. Tránsito de vehículos
1. Aprovechamiento de especies de flora y fauna silvestres, salvo para colecta científica
2. Aprovechamiento forestal, salvo para colecta científica y madera muerta proveniente de árboles derribados por causas naturales o por fenómenos meteorológicos, colecta de hongos y plantas medicinales
3. Arrojar, verter o descargar cualquier tipo de desechos orgánicos, residuos sólidos o líquidos o cualquier otro tipo de contaminante, tales como insecticidas, fungicidas y pesticidas, entre otros, al suelo o a cuerpos de agua
4. Construcción de infraestructura, salvo para apoyo a las actividades de investigación científica, educación ambiental, actividades agropecuarias y turismo de bajo impacto ambiental
6. Interrumpir, rellenar, desecar o desviar flujos hidráulicos o cuerpos de agua
Subzona de Uso Público La Marquesa
Esta subzona está conformada por un polígono denominado Valles La Marquesa con una superficie total de 432.6736 hectáreas, y se localiza en la porción central y Oeste del Parque Nacional, en altitudes que oscilan entre los 3,010 a 3,150 m.s.n.m. siguiendo los límites de la ex hacienda del Zarco. Es la más visitada por contar con vía de acceso pavimentada y con señalamiento que deriva de la carretera México-Toluca, así como La Marquesa Chalma, y comprende caminos de terracería.
Esta subzona comprende la Laguna de Salazar, así como los valles destinados a actividades turístico-recreativas que cuentan con infraestructura de apoyo para el desarrollo de las mismas, un módulo de atención a visitantes, un vivero educativo y varios senderos didácticos, así como la venta de alimentos típicos. Cada valle cuenta con uno o varios tipos de oferta turística, la gran mayoría cuenta con estacionamiento y cabañas con asadores.
En estos sitios se realizan diferentes actividades, como: tirolesa, gotcha, circuitos de cuatrimotos, paseos a caballo, montañismo, pesca deportiva, caminata, deportes al aire libre, áreas de juegos infantiles, fotografía escénica, días de campo, comida tradicional, educación ambiental y actividades que armonizan con el ambiente. De igual manera, en esta subzona se ubican las ruinas de una capilla donde se dice ofició el Cura Miguel Hidalgo la noche anterior a la Batalla del Monte de las Cruces.
En esta subzona, las superficies forestales son importantes para la prestación de servicios ambientales, principalmente la captación de agua de lluvia para la recarga del acuífero gracias a la red de corrientes intermitentes y perenes que se distribuyen a lo largo de toda el Área Natural Protegida, con lo cual se provee de agua potable a las poblaciones del Parque Nacional y de la zona de influencia; así como la captura de carbono y producción de oxígeno. De igual manera, esta subzona comprende diversas brechas y caminos que permiten acceder a los diferentes parajes del Parque Nacional.
Por lo anteriormente descrito, y con la finalidad de conservar los ecosistemas del Parque Nacional, su biodiversidad y la prestación de servicios ambientales, se debe evitar la realización de actividades que promueven cambios de uso de suelo, o la remoción de suelo y vegetación, tales como el aprovechamiento forestal, construcción de infraestructura salvo para apoyo de actividades turísticas, así como la apertura o aprovechamiento de bancos de material, lo anterior debido a que tales actividades conllevan los impactos antes señalados, con la consecuente disminución en la capacidad de proveer servicios ambientales y pérdida de vegetación y hábitat para la fauna silvestre.
Por otra parte, para preservar la vida silvestre de la subzona, es necesario restringir su captura, uso o aprovechamiento, pues de ello depende en gran medida su sobrevivencia o permanencia en la subzona. Asimismo, se debe restringir la introducción de especies exóticas, incluyendo las invasoras, lo anterior debido a que como ya se refirió, esta subzona es hábitat de numerosas especies de flora y fauna, algunas en categoría de riesgo, y las especies exóticas representan una amenaza a las mismas, debido a que en ocasiones no tienen depredadores naturales en el Área Natural Protegida, sus estrategias reproductivas y de adaptación pueden representar una ventaja contra las especies nativas, compitiendo con estas últimas por recursos vitales como espacio y alimento, representando en ocasiones el desplazamiento de su hábitat original.
Por las características anteriormente descritas y las razones mencionadas en los párrafos que anteceden, y de conformidad con lo establecido por el artículo 47 BIS, fracción II, inciso f) de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, que dispone que las Subzonas de Uso Público son aquellas superficies que presentan atractivos naturales para la realización de actividades de recreación y esparcimiento, en donde es posible mantener concentraciones de visitantes, en los límites que se determinen con base en la capacidad de carga de los ecosistemas; y en donde se podrá llevar a cabo exclusivamente la construcción de instalaciones para el desarrollo de servicios de apoyo al turismo, a la investigación y monitoreo del ambiente, y la educación ambiental, congruentes con los propósitos de protección y manejo de cada Área Natural Protegida, y en correlación con lo previsto por el Decreto que declara Parque Nacional Insurgente Miguel Hidalgo y Costilla, una zona de los Llanos de Salazar, Estado de México, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 18 de septiembre de 1936, se determinaron como actividades permitidas y no permitidas en esta Subzona de Uso Público La Marquesa, las siguientes:
4. Colecta de madera muerta proveniente de árboles derribados por causas naturales o por fenómenos meteorológicos
5. Construcción de infraestructura, exclusivamente de apoyo al turismo
8. Filmaciones, fotografías, captura de imágenes o sonidos con fines comerciales
10. Mantenimiento de caminos
11. Mantenimiento de infraestructura existente
13. Venta de alimentos o artesanías
1. Apertura de bancos de material
2. Aprovechamiento de especies de flora y fauna silvestres, salvo para colecta científica
3. Aprovechamiento forestal, salvo para colecta científica y colecta de madera muerta proveniente de árboles derribados por causas naturales o por fenómenos meteorológicos
4. Arrojar, verter o descargar cualquier tipo de desechos orgánicos, residuos sólidos o líquidos o cualquier otro tipo de contaminante, tales como insecticidas, fungicidas y pesticidas, entre otros, al suelo o a cuerpos de agua
5. Construcción de infraestructura, salvo para el apoyo del turismo
6. Interrumpir, rellenar, desecar o desviar flujos hidráulicos
Subzona de Asentamientos Humanos La Cañada La Cima - Salazar La Marquesa
Esta subzona abarca una superficie de 52.9244 hectáreas comprendidas en cuatro polígonos, los cuales se describen a continuación:
Polígono 1 La Cañada. Comprende una superficie de 7.3381 hectáreas, se localiza al Noreste del Parque Nacional a una altitud que oscila entre 3,020 a 3,050 m.s.n.m, y comprende parte de la localidad La Cañada. En este asentamiento humano se localizan construcciones con fines de casa habitación y algunos comercios. La localidad cuenta con algunos servicios básicos (luz y agua potable), así como escuelas de nivel básico.
Polígono 2 Salazar. Comprende una superficie de 19.3386 hectáreas, se localiza en la porción Noroeste del Parque Nacional a una altitud que fluctúa entre 3,000 a 3,030 m.s.n.m, y comprende parte de la localidad de Salazar. Las viviendas de esta localidad están construidas en su mayoría con tabique y concreto, algunas otras de madera y lámina. Se cuenta con algunos servicios (luz y agua potable), así como escuelas de nivel básico. Las calles están revestidas de concreto y alguna que otra de tierra.
Polígono 3 La Cima. Comprende una superficie de 6.2219 hectáreas, se localiza al Noroeste del Parque Nacional a una altitud que oscila entre 3,050 a 3,080 m.s.n.m, y comprende a la localidad La Cima. Las viviendas de esta localidad están construidas en su mayoría con tabique y concreto, algunas otras de madera y lámina. Se cuenta con algunos servicios (luz y agua potable), así como escuelas de nivel básico. Las calles están revestidas de concreto y alguna que otra de tierra.
Polígono 4 La Marquesa. Comprende una superficie de 20.0258 hectáreas, se localiza en la porción central del Parque Nacional a una altitud que oscila entre 3,020 a 3,050 m.s.n.m., y comprende la localidad La Marquesa. Este asentamiento humano es el más grande dentro del Área Natural Protegida. Las viviendas de esta localidad están construidas en su mayoría con tabique y concreto, algunas otras de madera y lámina. Se cuenta con todos los servicios (luz y agua potable), así como escuelas de nivel básico. Las calles están revestidas de concreto y alguna que otra de tierra.
Con la finalidad de conservar los remanentes de vegetación y la prestación de servicios ambientales en estas superficies, es necesario evitar la apertura o aprovechamiento de bancos de material; para la protección de las corrientes de agua del Parque Nacional, es necesario restringir cualquier actividad que ponga en riesgo los recursos hídricos, como interrumpirlos, rellenarlos, desecarlos o desviarlos, así como verter contaminantes que alteren la calidad del agua; asimismo, evitar la extracción de materiales pétreos, debido a que dicha actividad puede ocasionar la erosión de los cauces naturales.
Si bien es cierto, que el artículo 47 BIS 1, cuarto párrafo, de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, dispone que en los parques nacionales únicamente podrán establecerse subzonas de uso tradicional, uso público y de recuperación, también es cierto que las características que la propia Ley atribuye a este tipo de subzonas no favorecen los objetivos de conservación establecidos en la declaratoria del Parque Nacional, particularmente en lo relativo a las características de la superficie descrita en el párrafo anterior.
En tal virtud, la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, por conducto de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, estima que es procedente utilizar el esquema alterno que prevé el Artículo Tercero Transitorio del Decreto por el que se reforman los artículos 28 y 48, y se adiciona por un lado una fracción XXXVII al artículo 3o. y por otro los artículos 47 BIS y 47 BIS 1 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 23 de febrero de 2005, a efecto de que en los parques nacionales que se hayan establecido con anterioridad a la expedición de dicho Decreto se permita compatibilizar los objetivos de conservación del Parque Nacional Insurgente Miguel Hidalgo y Costilla con las actividades que se han venido desarrollando en el lugar, las cuales corresponden a las reguladas bajo el régimen de la subzona de Asentamientos Humanos de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
Por las características anteriormente descritas, las razones mencionadas en los párrafos que anteceden y de conformidad con lo establecido por el artículo 47 BIS, fracción II, inciso g) de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, que dispone que las subzonas de Asentamientos Humanos son aquellas superficies donde se ha llevado a cabo una modificación sustancial o desaparición de los ecosistemas originales, debido al desarrollo de asentamientos humanos, previos a la declaratoria del área protegida, en correlación con el Decreto que declara Parque Nacional Insurgente Miguel Hidalgo y Costilla, una zona de los Llanos de Salazar, Estado de México, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 18 de septiembre de 1936, es que se determinan como actividades permitidas y no permitidas en esta Subzona de Asentamientos Humanos, las siguientes:
2. Construcción y mantenimiento de infraestructura
4. Filmaciones, fotografías, captura de imágenes o sonidos con fines comerciales
5. Ganadería de traspatio
7. Mantenimiento de caminos existentes
1. Aprovechamiento de bancos de material
2. Arrojar, verter o descargar cualquier tipo de desechos orgánicos, residuos sólidos o líquidos o cualquier otro tipo de contaminante, tales como insecticidas, fungicidas y pesticidas, entre otros, al suelo o a cuerpos de agua
3. Extracción de materiales pétreos
Subzona de Recuperación Bosques La Cima
Esta subzona abarca una superficie de 18.4854 hectáreas, conformada por un polígono denominado Bosques la Cima, ubicado al norte del Parque Nacional a una altitud que oscila entre 3,040 y 3,100 m.s.n.m, donde encontramos bosque de oyamel (Abies religiosa) perturbado, la cuales presentan diferentes estados sucesionales de la vegetación, producto de las actividades humanas que se han desarrollado.
En esta área, a partir del año 2007 se iniciaron los trabajos de recuperación del bosque por medio de reforestaciones, actividades de conservación y restauración de suelos, construcción de brechas cortafuego, expulsión del ganado y cercado de las áreas en recuperación. Con el paso del tiempo, se ha logrado mejorar las condiciones del ecosistema, por lo cual es necesario continuar con las actividades de restauración para garantizar la permanencia de flora y fauna nativa. Es importante mencionar, que para acceder a esta subzona existen algunas brechas o caminos, por lo cual es necesario evitar la apertura de nuevos caminos.
Asimismo, las superficies forestales de esta subzona son importantes para la prestación de servicios ambientales, principalmente la captación de agua de lluvia para la recarga del acuífero, gracias a la red de corrientes intermitentes y perenes que se distribuyen a lo largo de todo el Área Natural Protegida, con lo cual se provee de agua potable a las poblaciones del Parque Nacional y de la zona de influencia; así como la captura de carbono y producción de oxígeno.
Por lo anteriormente descrito, y con la finalidad de conservar los ecosistemas del Parque Nacional, su biodiversidad y la prestación de servicios ambientales, se debe evitar la realización de actividades que promueven cambios de uso de suelo, o la remoción de suelo y vegetación, tales como la agricultura, aprovechamiento forestal, construcción de infraestructura, así como la apertura o aprovechamiento de bancos de material, lo anterior debido a que tales actividades conllevan los impactos antes señalados, con la consecuente disminución en la capacidad de proveer servicios ambientales y pérdida de vegetación y hábitat para la fauna silvestre. Asimismo, es necesario restringir la ganadería, debido a que tal actividad fomenta la compactación y eventualmente erosión de los suelos. Además, es necesario restringir el uso de fogatas en esta subzona, lo anterior con la finalidad de evitar posibles incendios forestales que pongan en riesgo la integridad del ecosistema.
De igual manera, con la finalidad de proteger los ríos del Parque Nacional, y garantizar que la captura y filtración de agua se mantenga, es necesario restringir cualquier actividad que ponga en riesgo los recursos hídricos, como interrumpirlos, rellenarlos, desecarlos o desviarlos, así como verter contaminantes que alteren la calidad del agua; asimismo, evitar la extracción de materiales pétreos, debido a que dicha actividad puede ocasionar la erosión de los cauces naturales.
Por las razones mencionadas en los párrafos que anteceden y de conformidad con lo establecido por artículos 47 BIS, fracción II, inciso h), de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, que dispone que las Subzonas de Recuperación son aquellas superficies en las que los recursos naturales han resultado severamente alterados o modificados, y que serán objeto de programas de recuperación y rehabilitación, por lo que no deberán continuar las actividades que llevaron a dicha alteración; y en donde sólo podrán utilizarse para su rehabilitación, especies nativas de la región o en su caso, especies compatibles con el funcionamiento y la estructura de los ecosistemas originales cuando científicamente se compruebe que no se afecta la evolución y continuidad de los procesos naturales; en correlación con lo previsto por el Decreto por el que se declara Parque Nacional Insurgente Miguel Hidalgo y Costilla, una zona de los Llanos de Salazar, en el Estado de México, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 18 de septiembre de 1936, se determinaron como actividades permitidas y no permitidas en esta Subzona de Recuperación "Bosques la Cima", las siguientes:
3. Filmaciones, fotografías, captura de imágenes o sonidos con fines de investigación
6. Obras de conservación y restauración de suelos
3. Aprovechamiento forestal, salvo para colecta científica
4. Arrojar, verter o descargar cualquier tipo de desechos sólidos o líquidos o cualquier otro tipo de contaminante al suelo o cuerpos de agua
8. Ganadería incluyendo el pastoreo
9. Interrumpir, rellenar, desecar o desviar flujos hidráulicos o cuerpos de agua
Zona de influencia del Parque Nacional Insurgente Miguel Hidalgo y Costilla
La zona de influencia comprende una superficie de 578.2228 hectáreas, distribuidas al Este del Parque Nacional hasta llegar al límite de la poligonal del Parque Nacional Desierto de los Leones en la Ciudad de México.
Esta superficie está conformada por un ecosistema continuo de bosques templados, representados por bosques de oyamel (Abies) y pino (Pinus), mismos que se distribuyen en altitudes que oscilan entre 3,150 y 3,600 m.s.n.m. Estos bosques mantienen una estrecha interacción ecológica con ambos Parques Nacionales, sirviendo como corredor biológico para la distribución de especies de flora y fauna nativas.
Esta zona de influencia favorece a las acciones de conservación y manejo que hagan los poseedores de estas tierras, y se vean reflejadas en el mantenimiento de las condiciones actuales del Parque Nacional. Es decir, las acciones que se desarrollen en estas superficies tienen una estrecha relación con la conservación de la biodiversidad, uso de los ecosistemas y servicios ambientales dentro del Área Natural Protegida.
PLANO DE UBICACIÓN Y SUBZONIFICACIÓN
DEL PARQUE NACIONAL INSURGENTE MIGUEL HIDALGO Y COSTILLA
Coordenadas en el sistema UTM zona 14 con Datum de referencia ITRF2008 y un elipsoide GRS80. Para la construcción de los polígonos se deben de integrar los vértices de todas las categorías, debido a que se presentan uno o varios polígonos dentro de un polígono mayor de diferente categoría.
Polígono 1 Oyamel A, con una superficie de 208.6226 Hectáreas
461,027.4063
2,135,937.7500
462,545.8125
2,134,802.7500
463,162.5277
2,133,677.0584
463,147.3033
2,133,675.3060
463,133.0980
2,133,673.6709
463,124.8774
2,133,672.7247
463,113.1431
2,133,671.3740
463,103.0370
2,133,671.0878
463,093.4176
2,133,670.8153
463,082.3227
2,133,670.5010
463,072.2498
2,133,670.2157
463,063.2651
2,133,671.5290
463,046.1706
2,133,674.0277
463,024.1250
2,133,677.2500
462,988.6325
2,133,688.6920
462,960.8750
2,133,699.2500
462,708.7188
2,133,811.2500
462,443.6563
2,133,857.7500
461,953.8750
2,133,983.5000
461,913.8125
2,134,001.2500
461,850.9063
2,134,029.2500
461,516.8438
2,134,177.0000
461,508.2500
2,134,180.7500
461,350.5938
2,134,245.7500
461,153.7500
2,134,441.7500
461,137.9375
2,134,518.5000
461,171.4375
2,134,582.2500
461,224.1563
2,134,682.7500
461,287.4375
2,134,575.7500
461,454.9063
2,134,744.2500
461,262.2500
2,135,091.5000
461,229.0938
2,135,229.5000
461,186.2188
2,135,281.0000
461,193.9063
2,135,316.0000
461,093.9688
2,135,397.7500
461,016.7500
2,135,400.0000
460,941.3438
2,135,303.2500
460,943.7813
2,135,270.7500
460,918.6563
2,135,294.2500
460,875.6875
2,135,357.0000
460,871.2188
2,135,464.2500
460,891.3125
2,135,772.5000
460,917.8125
2,135,884.0000
460,959.5000
2,135,898.7500
460,997.4688
2,135,878.5000
Polígono 2 Oyamel B, con una superficie de 38.0390 Hectáreas
458,664.5625
2,133,877.7500
458,732.1250
2,133,730.7500
458,742.9375
2,133,707.2500
458,835.6250
2,133,695.0000
458,999.0625
2,133,899.7500
459,107.0313
2,133,967.5000
459,215.0625
2,133,945.0000
459,289.6250
2,133,848.7500
459,329.2813
2,133,923.0000
459,608.6563
2,134,043.7500
459,691.5938
2,133,972.0000
459,728.0938
2,133,940.5000
459,815.5313
459,933.5625
2,133,780.0000
460,212.0625
2,133,730.2500
460,457.4688
2,133,800.2500
460,559.0625
2,133,688.0000
460,535.1250
2,133,626.2500
460,561.1875
2,133,510.2500
460,478.8824
2,133,474.0085
460,468.3147
2,133,474.0740
460,458.0553
2,133,474.1375
460,455.9779
2,133,474.1504
460,453.6406
2,133,474.1649
460,451.6224
2,133,474.1774
460,449.4647
2,133,474.1908
460,447.4072
2,133,474.2035
460,444.7502
2,133,474.2200
460,441.2736
2,133,474.2415
460,435.9665
2,133,474.2744
460,431.8446
2,133,474.2999
460,430.6845
2,133,474.7664
460,426.3784
2,133,476.4980
460,421.3925
2,133,478.5030
460,417.9950
2,133,479.8692
460,413.7141
2,133,481.5907
460,408.0586
2,133,483.8649
460,403.1587
2,133,485.8353
460,398.0996
2,133,487.8697
460,392.1457
2,133,490.2640
460,387.3656
2,133,492.1862
460,379.1250
2,133,495.5000
460,281.9375
2,133,526.7500
460,237.3125
2,133,612.0000
460,082.6875
2,133,627.7500
459,869.8750
2,133,492.7500
459,658.6563
2,133,669.7500
459,693.3438
2,133,711.5000
459,625.5938
2,133,785.5000
459,544.8125
2,133,793.0000
459,521.5000
2,133,845.7500
459,479.5625
2,133,813.0000
459,395.6875
2,133,856.5000
459,370.3750
2,133,758.7500
459,425.2188
2,133,626.7500
459,306.7188
2,133,620.5000
459,160.7188
2,133,828.5000
459,149.5000
2,133,825.0000
459,067.5000
2,133,797.5000
458,913.2813
2,133,594.0000
458,824.9375
2,133,584.5000
458,595.7500
2,133,727.7500
Polígono 3 Oyamel C, con una superficie de 36.6619 Hectáreas
460,873.9063
2,133,709.2500
461,030.3125
2,133,775.0000
461,236.3438
2,133,761.2500
2,133,795.2500
461,289.1875
2,133,804.7500
461,384.2188
2,133,794.0000
461,469.5938
2,133,795.5000
461,529.5625
2,133,822.2500
461,574.6250
2,133,872.5000
461,606.4375
2,133,891.2500
461,645.6563
2,133,893.2500
461,715.1250
2,133,880.0000
461,833.6875
2,133,846.7500
461,856.1840
2,133,835.8687
461,905.5313
2,133,812.0000
461,992.1875
2,133,710.7500
462,038.5000
2,133,647.5000
462,096.8438
2,133,609.5000
462,167.2188
2,133,600.0000
462,490.7813
2,133,597.7500
462,541.6875
2,133,592.7500
462,586.5938
2,133,573.7500
462,637.4375
2,133,539.0000
462,649.4483
2,133,519.9587
462,659.9495
2,133,503.3106
462,685.2188
2,133,463.2500
462,709.6239
2,133,421.1055
462,343.4063
2,133,431.5000
461,579.8125
2,133,481.5000
461,565.8125
2,133,705.5000
461,529.4375
2,133,728.5000
461,519.1875
2,133,719.0000
461,360.7813
2,133,573.0000
461,106.1250
2,133,632.7500
461,036.6563
2,133,689.0000
460,914.2813
2,133,642.5000
Polígono 4 Cerro El Ángel, con una superficie de 894.1314 Hectáreas
461,543.4688
2,133,384.2500
462,419.4063
2,133,334.0000
462,797.6563
2,133,337.0000
462,807.9375
2,133,336.2500
462,823.9839
2,133,335.7664
462,844.7534
2,133,335.1405
462,863.6789
2,133,344.4987
462,881.1248
2,133,353.1253
462,884.7490
2,133,354.9174
462,898.0071
2,133,366.2685
462,921.7721
2,133,386.6154
462,943.3595
2,133,406.9070
462,954.6779
2,133,417.5459
462,965.1183
2,133,422.7355
462,978.2447
2,133,429.2602
462,987.6290
2,133,431.5759
462,994.3794
2,133,433.2416
463,003.5313
2,133,435.5000
463,024.1192
2,133,437.5850
463,041.4984
2,133,439.3450
463,047.7392
2,133,439.9770
463,161.5625
2,133,414.5000
463,193.6423
2,133,417.7634
463,217.5882
2,133,430.6362
463,229.9552
2,133,438.5913
463,251.5352
2,133,452.4727
463,268.6548
2,133,483.3538
465,630.7500
2,129,172.7500
462,620.7500
2,130,602.7500
461,342.5000
2,131,565.0000
460,885.9375
2,131,908.5000
461,062.6250
2,132,322.0000
461,064.9375
2,132,555.5000
461,056.8125
2,132,725.2500
461,258.0000
2,132,805.2500
461,222.2813
2,133,060.2500
461,372.4375
2,133,225.2500
461,524.3125
2,133,237.5000
Polígono 5 Rancho Viejo, con una superficie de 11.7585 Hectáreas
460,608.1563
2,132,894.2500
460,706.2813
2,132,821.0000
460,753.5313
2,132,611.0000
460,691.5000
2,132,575.7500
460,562.8125
2,132,714.5000
460,522.0625
2,132,669.0000
460,538.4063
2,132,597.2500
460,599.3438
2,132,527.2500
460,538.4375
2,132,297.0000
460,487.2813
2,132,208.5000
460,295.7500
2,132,352.7500
Subzona de Uso Tradicional Huixquilucan-El Zarco
Polígono 1 Huixquilucan, con una superficie de 172.5736 Hectáreas
459,970.8125
2,136,727.7500
460,709.9375
2,136,175.0000
460,661.3125
2,135,953.2500
460,669.1875
460,741.1875
2,135,951.2500
460,776.4063
460,718.8750
2,135,807.2500
460,771.4688
2,135,719.5000
460,825.1875
2,135,819.5000
460,865.5625
2,135,464.7500
460,836.3438
2,135,467.5000
460,776.0000
2,135,338.0000
460,690.8125
2,135,340.5000
460,516.2500
2,135,142.7500
460,331.0938
2,135,110.5000
459,968.6250
2,134,872.5000
459,668.5000
2,134,810.0000
459,669.6563
2,134,939.5000
459,742.0313
2,134,933.5000
459,743.7188
2,134,995.5000
459,683.4063
2,134,998.7500
459,680.9375
2,135,018.0000
459,679.1875
2,135,031.5000
459,596.6875
2,135,029.2500
459,579.0313
2,134,975.7500
459,429.5625
2,134,925.7500
459,457.0625
2,135,316.2500
459,501.4688
2,135,320.5000
459,526.1250
2,135,412.0000
459,449.1250
2,135,432.0000
459,331.3750
2,135,332.5000
Subzona de Uso Huixquilucan-El Zarco
Polígono 2 El Zarco, con una superficie de 24.0952 Hectáreas
461,861.7787
2,133,841.4633
461,870.0245
461,882.3932
2,133,846.6170
461,895.7927
2,133,850.7399
461,901.9770
2,133,853.8320
461,921.5608
2,133,849.7091
461,941.1447
2,133,844.5555
461,952.4827
2,133,839.4019
461,960.7285
2,133,835.2790
461,971.0357
2,133,832.1868
461,981.3430
2,133,830.1253
461,998.8654
462,011.2341
2,133,822.9102
462,022.5721
2,133,806.4186
462,027.7257
2,133,795.0806
462,043.1866
2,133,784.7733
462,060.7090
2,133,783.7426
462,079.2621
2,133,780.6504
462,105.0302
2,133,775.4968
462,116.3682
2,133,766.2203
462,149.3515
2,133,756.9437
462,189.5498
2,133,749.7286
462,221.5024
2,133,738.3906
462,249.3320
462,273.0387
462,285.4074
462,295.7147
2,133,755.9130
462,316.3292
2,133,774.4661
462,320.4521
2,133,781.6812
462,336.9438
2,133,787.8655
462,349.3125
2,133,786.8348
462,365.8041
462,378.1728
462,397.7567
2,133,770.3432
462,407.0332
2,133,757.9744
462,423.5248
2,133,742.5135
462,445.1701
2,133,734.2677
462,459.6003
2,133,737.3599
462,474.0304
2,133,732.2063
462,472.9997
2,133,714.6839
462,482.2763
2,133,696.1308
462,493.6143
2,133,689.9465
462,525.5668
2,133,681.7007
462,561.6422
2,133,676.5470
462,594.6255
2,133,675.5163
462,626.5780
2,133,668.3012
462,629.2396
2,133,666.8921
462,628.4391
2,133,669.2956
462,684.8125
2,133,676.7500
462,686.9688
2,133,676.5000
462,780.5000
2,133,666.5000
462,797.0938
2,133,664.2500
462,837.5313
2,133,658.5000
462,906.8750
2,133,601.2500
462,939.3125
2,133,660.2500
462,970.7188
2,133,645.5000
463,012.0000
2,133,635.0000
463,047.7813
2,133,630.0000
463,081.3750
463,107.4688
2,133,631.7500
463,128.7328
2,133,634.9724
463,144.6496
2,133,637.3844
463,160.7916
2,133,639.8306
463,181.2273
2,133,642.9274
462,735.9688
2,133,374.7500
462,713.5938
2,133,414.2500
Polígono 1 Valles La Marquesa, con una superficie de 432.6736 Hectáreas
461,568.9952
2,133,915.0689
461,538.5000
2,133,922.5000
461,296.5000
2,133,996.7500
461,094.1250
2,134,056.7500
460,921.9375
2,134,097.2500
460,864.4063
2,134,109.0000
460,851.4375
2,134,029.5000
460,743.1875
2,134,049.5000
460,727.0625
2,133,966.2500
460,711.2813
2,133,884.5000
460,742.3125
2,133,880.7500
460,741.7188
2,133,845.2500
460,619.9375
2,133,738.5000
460,659.6250
2,133,665.7500
460,853.7500
2,133,851.5000
460,860.5625
2,133,848.5000
460,670.7500
2,133,002.7500
460,450.7500
2,133,427.7500
458,995.7500
2,133,477.7500
459,066.5938
2,134,755.0000
460,740.9688
2,134,998.5000
460,866.1875
2,134,974.7500
461,040.0938
2,134,860.5000
461,133.5938
2,134,902.0000
461,171.3750
2,135,067.5000
461,203.7813
2,135,039.0000
Subzona de Asentamientos Humanos La Cañada-La Cima-Salazar-La Marquesa
Polígono 1 La Cañada, con una superficie de 7.3381 Hectáreas
Polígono 2 Salazar, con una superficie de 19.3386 Hectáreas
Polígono 3 La Cima, con una superficie de 6.2219 Hectáreas
Polígono 4 La Marquesa, con una superficie de 20.0258 Hectáreas
Polígono 1 Bosque La Cima, con una superficie de 18.4854 Hectáreas
El Programa de Manejo del Parque Nacional Insurgente Miguel Hidalgo y Costilla y sus Reglas Administrativas, tienen su fundamento en las siguientes disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos:
El Artículo 4o., párrafo quinto, que establece el derecho de todas las personas a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar y el deber del Estado de garantizar ese derecho fundamental.
En este tenor, el Programa de Manejo y las presentes Reglas Administrativas se basan, desarrollan y complementan con el marco jurídico establecido por diversos tratados internacionales debidamente suscritos, ratificados y publicados por el Estado Mexicano, de conformidad con la Constitución, como el siguiente instrumento, aplicable a la protección del Parque Nacional Insurgente Miguel Hidalgo y Costilla.
El Convenio sobre la Diversidad Biológica, suscrito por México, tiene como uno de sus objetivos la conservación de la diversidad biológica y la utilización sostenible de sus componentes. El Convenio señala que las áreas naturales protegidas son aquéllas definidas geográficamente que hayan sido designadas o reguladas y administradas a fin de alcanzar objetivos específicos de conservación. También establece diversas medidas para la conservación in situ de la diversidad biológica, entendida como la conservación de los ecosistemas y los hábitats naturales y el mantenimiento y recuperación de poblaciones viables de especies en sus entornos naturales y, en el caso de las especies domesticadas y cultivadas, en los entornos en que hayan desarrollado sus propiedades específicas.
En relación con la vinculación del Programa de Manejo y las presentes Reglas Administrativas, con las medidas generales a los efectos de la conservación y el aprovechamiento sustentable de la diversidad biológica previstas por el artículo 6o. del Convenio, las Partes contratantes, con arreglo a sus condiciones y capacidades particulares han asumido el compromiso de elaborar planes o programas nacionales para la conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica.
Igualmente, y en función de la avifauna que habita en los humedales del Área Natural Protegida, a nivel nacional se ha declarado como Área de Importancia para la Conservación de las Aves en México 14 Sur del Valle de México, por representar un sistema ecológico altamente diverso y de gran importancia para el funcionamiento de la Ciudad de México, resguardar una gran riqueza de especies de flora y fauna, incluyendo aproximadamente 200 especies de aves.
Del mismo modo el Artículo 50 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente prevé que los parques nacionales se constituirán, tratándose de representaciones biogeográficas, a nivel nacional, de uno o más ecosistemas que se signifiquen por su belleza escénica, su valor científico, educativo, de recreo, su valor histórico, por la existencia de flora y fauna, por su aptitud para el desarrollo del turismo, o bien por otras razones análogas de interés general.
En los parques nacionales sólo podrá permitirse la realización de actividades relacionadas con la
protección de sus recursos naturales, el incremento de su flora y fauna y en general, con la preservación de los ecosistemas, así como con la investigación, recreación, turismo y educación ecológicos.
En este sentido, atendiendo a este mandato legal y considerando que conforme al segundo párrafo del Artículo 44 de la propia Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, los propietarios, poseedores o titulares de otros derechos sobre tierras, aguas y bosques comprendidos dentro de las Áreas Naturales Protegidas deberán sujetarse a las modalidades que de conformidad con dicha Ley establezcan los decretos de creación de tales áreas, así como a las demás previsiones contenidas en el Programa de Manejo, se identifica y determina las actividades que pueden o no realizarse dentro del Parque Nacional Insurgente Miguel Hidalgo y Costilla.
Para lo anterior, resulta aplicable el artículo 47 BIS de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en tanto que ordena que la división y subdivisión que se realice dentro de un Área Natural Protegida debe permitir la identificación y delimitación de las porciones del territorio que la conforman, acorde con sus elementos biológicos, físicos y socioeconómicos.
Con fundamento en los ordenamientos jurídicos invocados en los párrafos precedentes y de conformidad con el artículo 66, fracción VII, de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente que dispone que el Programa de Manejo de las Áreas Naturales Protegidas deberá contener las Reglas de carácter administrativo a que se sujetarán las actividades que se desarrollen en un Área Natural Protegida, es por lo que a continuación se determinan dichas Reglas Administrativas al tenor de las consideraciones técnicas siguientes:
El Parque Nacional Insurgente Miguel Hidalgo y Costilla presenta superficies forestales de oyamel (Abies sp.) y pino (Pinus sp.), los cuales representan el hábitat de 312 especies de flora y fauna, incluyendo 43 en alguna categoría de riesgo de conformidad con la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, entre las que destacan musaraña orejillas mexicana (Cryptotis nelsoni), lagarto alicante del Popocatépetl (Barisia imbricata), lagartija escamosa de mezquite (Sceloporus grammicus) y eslizón de Cope (Plestiodon copei), especies sujetas a protección especial; culebra terrestre dos líneas (Conopsis biserialis), víbora de cascabel (Crotalus intermedius), culebra sorda mexicana (Pituophis deppei), culebra listonada cuello negro (Thamnophis cyrtopsis), víbora cascabel pigmea mexicana (Crotalus ravus) catalogadas como amenazadas y víbora de cascabel (Crotalus transversus) en peligro de extinción. Asimismo, el Parque Nacional tiene gran importancia por la prestación de servicios ambientales, como filtración de agua, captura de carbono y paisajes que conforman el atractivo para las actividades recreativas, principal actividad económica de los habitantes del Área Natural Protegida.
En este tenor las Reglas Administrativas, tienen su sustento legal, en lo establecido en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, principalmente en los artículos 44, 47 BIS, 47 BIS1, 50, 66, fracción VII, y demás correlativos de su Reglamento en Materia de Áreas Naturales Protegidas y el Decreto que declara Parque Nacional Insurgente Miguel Hidalgo y Costilla, una zona de los Llanos de Salazar, en el Estado de México, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 18 de septiembre de 1936.
Por lo anterior, las presentes Reglas Administrativas establecen una serie de disposiciones que deberán observar los visitantes o usuarios, durante el desarrollo de sus actividades dentro del Área Natural Protegida, incluyendo la educación ambiental, la investigación y la colecta científica. En este sentido, tomando en consideración la riqueza biológica del Área Natural Protegida, es necesario establecer una regla para que las actividades de restauración se lleven a cabo con especies nativas de la región, toda vez que la introducción de especies exóticas genera desequilibrios en el ecosistema y posibles pérdidas de especies, incluyendo aquellas consideradas en riesgo, por efecto de competencia de las especies introducidas, sustitución de nichos ecológicos, posibilidad de aumento de incidencia de incendios, para el caso de pastos y en ausencia de depredadores naturales, crecimiento de poblaciones exóticas, con la consecuente pérdida de especies nativas.
Un aspecto importante del turismo que visita el Parque Nacional Insurgente Miguel Hidalgo y Costilla se presenta cuando los visitantes valoran el entorno natural de una manera especial, sea por la biodiversidad o por la belleza paisajística, por lo que es necesario que los visitantes realicen sus actividades de tal manera que no afecten la biodiversidad de esta Área Natural Protegida, respetando de igual forma el equipamiento, servicios, señalización, sitios para la disposición de residuos y puntos de información, y que la infraestructura que actualmente existe y la que se establezca para tal efecto sea atendiendo la necesidad de reducir impactos generados por el ensanchamiento de senderos o por conductas que alteren las condiciones del sitio, principalmente deterioro de la cobertura vegetal, perturbaciones a la fauna o disposición inadecuada de residuos sólidos.
Es importante en este sentido, que la infraestructura, además de sujetarse a las disposiciones legales aplicables, sea acorde con el entorno natural del Parque Nacional, empleando ecotecnias, dentro de su diseño. Lo anterior, debido a que un ecosistema es un sistema vivo en el que todos sus elementos, biológicos e inertes, están vinculados e interrelacionados, por lo que debe evitarse la existencia de barreras que impidan esa conexión y que permita el flujo de energía que debe desarrollarse de forma natural. Esta regla pretende que con el desarrollo de infraestructura mediante ecotécnias, se reduzca la alteración visual del paisaje y sus componentes naturales, creando así una atmósfera acorde con el paisaje natural, permitiendo disminuir los impactos en el comportamiento de especies de fauna sensibles al desarrollo de infraestructura, a la vez que permita rescatar los valores naturales y culturales del Área Natural Protegida.
Por otra parte, debido a que en el Parque Nacional existen habitantes quienes realizan actividades agropecuarias, se considera necesario permitir tales actividades que son de autoconsumo; sin embargo, a fin de prevenir la erosión de los suelos, se considera necesario la adopción de buenas prácticas que eviten la degradación y erosión de los suelos. Las actividades comerciales dentro del Área Natural Protegida requerirán la autorización correspondiente, exceptuando aquellas que se realicen dentro de la subzona de asentamientos humanos, ya que son lugares que han sufrido modificaciones sustanciales por la presencia humana y en donde actualmente se realizan actividades comerciales.
Por otro lado, el Área Natural Protegida es atravesada por diversas corrientes perennes e intermitentes, las cuales son indispensables tanto para el desarrollo de los procesos ecológicos, como hábitat de especies de peces nativos, así como para la prestación de servicios ecosistémicos, principalmente la captación y filtración de agua potable. Por lo anterior es necesario que las actividades de acuacultura cuyo proceso implique regresar el agua del proceso a los cauces naturales, se realice garantizando la calidad del agua de los mismos, así como la infraestructura necesaria que impida que las especies en reproducción lleguen a los cauces.
Asimismo, cabe señalar que dentro del Área Natural Protegida existen diversos caminos que sirven de acceso a las diferentes localidades y parajes que se ubican dentro de la misma, razón por la cual es necesario que durante el mantenimiento de los mismos reduzca el impacto a la vegetación.