Source: https://administration.caves.cz/ochrana-jeskyni
Timestamp: 2019-09-18 14:22:22+00:00
Document Index: 4716348

Matched Legal Cases: ['§ 10', 'zákona č. 114', '§ 10', '§ 77', 'zákona č. 114', '§ 87', 'zákona č. 114', '§ 10', '§ 23', '§ 23']

Odborná činnost / Ochrana jeskyní
Termínem jeskyně jsou obecně označovány podzemní dutiny (kaverny) přírodního charakteru. Jejich rozměry pro užití tohoto termínu nejsou v ČR závazně definovány, v praxi se evidují dutiny „do nichž se vejde jeskyňář“. Obecněji se pod termín jeskyně zahrnují i dutiny, pro které z morfologického hlediska existují i přesnější označení, jako např. sluje, propasti aj. Pro právní ochranu jeskyní definuje § 10 zákona č. 114/1992 Sb. jeskyně jako „podzemní prostory vzniklé působením přírodních sil, včetně jejich výplní a přírodních jevů v nich“.
Moravský kras o rozloze cca 78 km2 tvoří nemetamorfované vápence středního a svrchního devonu a jako jediný u nás je typologicky označován jako kras úplný (holokras, holokarst), protože jsou v něm vyvinuty v podstatě všechny základní typy krasových jevů. Vedle jeskyní a jejich systémů protékaných volnými krasovými vodami, jsou zde v reprezentativní formě vyvinuty i povrchové krasové jevy, zejména krasové kaňony (žleby), slepá a poloslepá údolí, ponory a vývěry, závrty a závrtové deprese (uvaly), řícené závrty (propasti), škrapová pole a další. Jeho 1132 evidovaným jeskyním vévodí nejdelší jeskynní soustava ČR tč. cca 35 km dlouhá Amatérská jeskyně (zahrnuje vzájemně propojené jeskynní systémy Stará a Nová Rasovna, Piková dáma, Spirálka, 13C, Stará a Nová Amatérská, Sloupsko-šošůvské, propast Macocha a Punkevní jeskyně), vázaná na podzemní tok Punkvy a jejích zdrojnic. Nejmohutnějším říceným závrtem ČR (propast typu light hole) je Macocha, hluboká k hladině krasových vod 138,7 m, s dosud dosaženým dnem podzemních vod 187,6 m. Pro veřejnost jsou zde zpřístupněny jeskyně Punkevní s propastí Macochou, Kateřinská, Balcarka, Sloupsko-šošůvské a Výpustek. Moravský kras má i mimořádný význam pro dějiny jeskynního bádání – speleologii.
Český kras, i když rozlohou cca 144 km2 větší než Moravský, je vázán na karbonáty svrchního siluru a spodního devonu v jádře Barrandienské staropaleozoické pánve. Pro značný obsah nerozpustných hornin a složitou tektonickou stavbu zde však nevznikly souvislejší hydrologické systémy a tím i rozsáhlejší systémy jeskyn. Evidováno je zde 679 jeskyní, z nichž nejdelší jsou Koněpruské o celkové délce 2050 m a nejhlubší je jeskyně Arnoldka, hluboká 111 m. Z povrchových krasových jevů je reprezentativní krasový kaňon Berounky a několik krasových roklí, zato ostatní – vývěry, ponory, závrty a škrapová pole - jsou poměrně vzácné a omezeného vývoje. Český kras, stejně jako ostatní, menší krasová území Čech a Moravy, je typologicky kras neúplný (merokras, merokarst).
I další významnější krasová území jsou vázána na souvrství devonských vápenců, nemetamorfovaných či slabě metamorfovaných v průběhu variského orogénu. Je to zejména Javoříčský a Mladečský kras s mimořádně významnými systémy Javoříčských a Mladečských jeskyní, dále hydrotermální Hranický kras se Zbrašovskými aragonitovými jeskyněmi a nejhlubší propastí ČR a nejhlubší zatopenou propastí světa Hranickou propastí (hloubka k hladině podzemního jezera činí 69,5 m, hloubka zatopených prostor dosažená robotem 404 m ). Rozsahem mnohem menší jsou krasové jevy v ostrůvcích a tělesech metamorfovaných (krystalických) vápenců, provázejících zejména série metamorfovaných hornin moldanubika, lugika, moravosilezika a brunovistulika Českého masivu. Výraznější postavení mezi nimi mají Chýnovská jeskyně, Bozkovské dolomitové, jeskyně Na Pomezí a Na Špičáku.
Pseudokrasové jeskyně a propasti, se vyskytují ve všech typech hornin. Podmínkou jejich vzniku jsou lokální mechanické vlastnosti horniny v kontextu s morfologickou situací a erozními poměry. V ČR jsou nejčastější v obnažených masivech kvádrových pískovců Českého Švýcarska, Českého ráje, Broumovska (1065m dlouhá bloková jeskyně Teplická je nejdelší pseudokrasovou jeskyní v ČR), na tektonických poruchách opukových kuest české křídové pánve (východní Čechy), méně se vyskytují v gravitačně postižených tělesech neovulkanitů (České Středohoří), či na obnažených výchozech žulových a rulových masivů moldanubika. Relativně rozsáhlé a hluboké krasové dutiny vznikly ve flyšových souvrstvích Vnějších Západních Karpat. Provází hluboké tektonické rozsedliny v masivech Beskyd (Cyrilka je dlouhá cca 370 m, Kněhyňská propast je hluboká 57,5 m), i rozsáhlé svahové sesuvy v Javorníkách a Vizovické vrchovině.
Tradičně největší význam je přikládán jeskynním výplním. Od 19. století je exploatován a zkoumán zejména jejich paleontologický (osteologický) a archeologický obsah. V posledních desetiletích, s vývojem nových výzkumných metod, stoupá význam i dříve zdánlivě bezcenných „sterilních“ sedimentů a vedle „estetických hodnot“ i sedimentů sintrového charakteru, tj. krápníkových výplní.
Orgány, příslušnými k udělení výjimek nebo povolení podle § 10 jsou Krajské úřady, Správy národních parků a Správy chráněných krajinných oblastí podle specifikace v § 77a zákona č. 114/1992 Sb., uvedené ve vyhlášce MŽP č. 46/2010 Sb.
V §§ 87 a 88 zákona č. 114/1992 Sb. jsou uvedeny výše pokut za „poškozování nebo ničení jeskyně nebo její součásti, nebo porušování jiné povinnosti stanovené k ochraně jeskyní podle § 10“.
Mnoho jeskyní je součástí evropsky významných lokalit začleněných do soustavy Natura 2000 nařízením vlády č. 132/2005 Sb.
Na nejrozsáhlejší jeskynní soustavu v ČR se vztahují také ochranné podmínky podle Úmluvy o mokřadech majících mezinárodní význam (tzv. Ramsarská úmluva): pod č. 1413 byla v roce 2004 do mezinárodního seznamu připsána lokalita „Podzemní Punkva – jeskynní systém protékaný krasovými vodami, o výměře 1 571 ha“.
Zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči se plně vztahuje na jeskyně a krasové jevy, které jsou kulturními památkami, zejména archeologickými nalezišti. Archeologickým nálezem „je věc (soubor věcí), která je dokladem nebo pozůstatkem života člověka a jeho činností od počátku jeho vývoje do novověku a zachovala se zpravidla pod zemí“ (§ 23 odst.1). V § 23 se ukládá nálezci ohlašovací povinnost Archeologickému ústavu a upravuje další postup k záchraně nálezu a výzkumu naleziště. Jeskyně s archeologickými nálezy jsou kulturní památkou, o čemž vedou zápisy ve státním seznamu pracoviště Národního památkového ústavu, krajské úřady a obecní úřady s rozšířenou pravomocí. Zákon stanoví podmínky ochrany a užívání těchto památek a také sankce za jejich porušování. Vysoké pokuty stanoví za nepovolené výkopy na území s archeologickými nálezy, za neoprávněný archeologický výzkum a neplnění dalších zákonných povinností.
Jeskynní výplně, jako zdroj nenahraditelných informací o době svého vzniku, o vývoji přírody a často i lidské populace a kultury, mají vypovídací schopnost úměrnou svému zachování a úrovni vědeckých metod doby k jejich studiu. Jeskynní sedimenty zničené při výkopech v 19. století by dnešním badatelům přinesly poznatky nevyčíslitelných hodnot a totéž platí pro budoucnost. Proto je nezbytné ochranu sedimentů v jeskynních portálech, před nimi a ve vstupních partiích jeskynních systémů zohlednit při záměru jakéhokoli zásahu. Ohroženy jsou již při speleologických průzkumech a objevných průkopech do jeskyní, při otvírkách a zpřístupňování jeskyní a při jakýchkoliv terénních či stavebních úpravách. Při všech těchto činnostech je nezbytná aktivní účast kvartérního geologa, paleontologa (osteologa) a archeologa a to i v případě, že sedimenty neobsahují viditelné paleontologické či archeologické nálezy. Při jakýchkoliv výkopech je nezbytné odebírat větší množství jeskynních sedimentů pro odborné plavení a studium. I zdánlivě „sterilní“ vrstvy svým petrografickým složením, charakterem sedimentace, dalšími vlastnostmi vypovídají o podmínkách svého vzniku a následném vývoji. Je základní podmínkou ponechání dostatečně rozměrných kontrolních profilů pro budoucí badatele, nikdy nepřipustit úplné vyklizení sedimentů z celého profilu jeskynních chodeb. I v případech, kdy jsou výkopy provázeny detailním výzkumem, je žádoucí vyklizený materiál ukládat na deponii soustředěně a uložení dokumentačně podchytit. I tento materiál může v budoucnu posloužit dalšímu výzkumu. Samozřejmou podmínkou každého výzkumu je odborné zpracování, konzervace a uložení nálezů a publikace výsledků.