Source: http://docplayer.fi/3376843-Miten-tulevaisuuden-palvelujarjestelma-kohtaa-ihmisen.html
Timestamp: 2017-05-29 09:38:50+00:00
Document Index: 26477737

Matched Legal Cases: ['kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ']

Miten tulevaisuuden palvelujärjestelmä kohtaa ihmisen? - PDF
Download "Miten tulevaisuuden palvelujärjestelmä kohtaa ihmisen?"
1 PÄIVI KIVELÄ Miten tulevaisuuden palvelujärjestelmä kohtaa ihmisen? Kristillisen päihdejärjestön auttamistyö osana paikallista hyvinvointipolitiikkaa2 Päivi Kivelä ja Sininauhaliitto Taitto: Terttu Hauhia Kustannustoimitus: Maarit Avellan, Sininauhaliiton viestintä Etukannen kuva: Shutterstock Kustantaja: Sininauhaliitto ISBN Roni Veijalainen3 Sisältö 1 Paikallisilla kumppanuuksilla hyvinvointia ja osallisuutta kansalaisille Järjestöt kuntien kumppanina Tutkimuksen tausta ja toteutus Järjestöillä on paikallisessa hyvinvointipolitiikassa keskeinen rooli Entistä moniulotteisemman hyvinvointipolitiikan tilaus Julkinen valta, tiukka talouskuri ja ristiriitainen aktiivinen kansalaisuus Osallisuuden portaat ja järjestöt heikoimmassa asemassa olevien kansalaisten kumppanina Reuna-alueiden työntekijät kokevat tulleensa jyrätyiksi Ammattiauttajat järjestöissä: kilpailijoita vai kumppaneita? Kristillinen päihdejärjestön työote: ihmisarvotekoja, rinnalla elämistä ja identiteettityön tukemista Puskurina ihmisen ja pitkälle erikoistuneen palvelujärjestelmän välissä Yhden ihmisen periaate Kumppanuus vahvistuu paikallistuntemukseen perustuvan yhdessä tekemisen kautta4 1 Paikallisilla kumppanuuksilla hyvinvointia ja osallisuutta kansalaisille Tulevaisuuden kunnan päätehtävä on huolehtia asukkaiden, yritysten ja yhteisöjen elämisen mahdollisuuksista. Hallitus edistää tulevaisuuden kunnan roolin muuttumista palvelujen järjestäjästä yhä vahvemmin alueensa elinvoiman, yrittäjyyden ja työllisyyden edistäjäksi. Hallitus lisää kuntien päätösvaltaa erityisesti elinvoimaan liittyvissä asioissa ja vahvistaa paikallista vastuunottoa, harkintaa ja päätöksentekoa. ( ) Hallitus lisää kuntalaisen ja lähiyhteisö jen omaa vastuuta yhteiskunnan haasteiden ratkaisemisessa. Valtioneuvoston tiedonanto eduskunnalle nimitetyn pääministeri Juha Sipilän hallituksen ohjelmasta Sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisvastuuta ollaan Suomessa siirtämässä enintään yhdeksälletoista SOTE-alueelle. Peruskunta säilyy paikallisyhteisönä. Sen jäseniä ovat tavalliset asukkaat ja erilaiset ihmisten yhteisöt sekä kunnan sisällä toimivat järjestöt, oppilaitokset, seurakunnat ja yritykset. Millaiseksi peruskunnan vastuu hyvinvoinnin ja terveyden edistäjänä muokkautuu jatkossa, jos tulevaisuuden kunta on uusimman hallitusohjelman mukaisesti yhä vahvemmin alueensa elinvoiman, yrittäjyyden ja työllisyyden edistäjä? Miten hyvinvoinnin edistäminen ja läheltä asukasta saatava tuki jatkossa käytännössä toteutetaan? Ketkä hyvinvointia edistävät? Koputtaako joku 45 syrjäisen mökin oveen ja ottaa selvää onko kaikki hyvin, tarvitaanko kenties apua ja tukea arkeen? Millainen on järjestöjen rooli läheltä saatavan tuen ja lähipalveluiden tuottamisessa? Miten pidetään huolta siitä, ettei pienten kuntien paikallistuntemusta, osaamista ja tietoa paikallisesti kehitetyistä hyvistä toimintamalleista hukata, kun sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisvastuu etääntyy entisestään? Tässä tutkimuksessa pohditaan erityisesti, miten kaikkein heikoimmassa asemassa olevien kuntalaisten osallisuutta ja hyvinvointia edistävää auttamistyötä voidaan toteuttaa. 1.1 Järjestöt kuntien kumppanina Pitkät välimatkat, toimijoiden vähäisyys ja pieni väestöpohja tekevät pienistä maaseutukunnista ja suurempien kuntien reuna-alueista haasteellisia niin julkisen, kolmannen sektorin kuin yritystenkin palvelutuotannolle. Lähipalvelut ovat etääntyneet ja harventuneet reuna-alueilla sitä mukaa, kun palveluita on keskitetty. Erityisesti heikossa asemassa olevat ihmiset ovat vaarassa jäädä tarvitsemiensa palveluiden, avun ja tuen saavuttamattomiin. (Juntunen (toim.) 2012; 2014.) Ritva Pihlaja (2014) esittää, että tulevaisuuden kunta on kumppanuuskunta. Kumppanuuden sosiaalipolitiikkaa etsivä Briitta Koskiaho (2014) puolestaan toteaa, että julkisen sektorin on ryhdistäydyttävä ja prio risoitava omaa palvelutuotantoaan ja kehitettävä määrätietoisesti entistä tasavertaisempaa kumppanuutta järjestöjen ja muiden kansalaisten yhteisöjen kanssa. Sakari Möttönen (2014) puhuu pienen sosiaalipolitiikan suuresta merkityksestä paikallistasolla. Pieni sosiaalipolitiikka on paikallisista oloista lähtevää kansalaisten osallistumista ja yhteisöllisyyttä, ihmisten keskinäistä huolehtimista ja auttamistyötä (ks. myös Kivelä & Lund 2014). Mutta kuka tulevaisuudessa huolehtii paikallisen sosiaalipolitiikan ja kansalaistoiminnan koordinoinnista, edistää ja turvaa niiden jatkuvuutta, jos peruskuntien resurssit kohdistetaan yhä vahvemmin palvelemaan elinkeinopolitiikkaa? Huomattava osa sosiaali- ja terveysjärjestöjen toiminnasta tapahtuu paikallisyhdistyksissä. Harrastus- ja virkistystoiminta sekä vapaaehtoistoiminta ovat yhdistysten toiminnan keskeisiä osa-alueita. Esimerkiksi kulttuuri- 56 harrastukset, erilaiset tapahtumat, liikuntaryhmät, retket ja matkat luovat hyvinvoinnin ja terveyden edellytyksiä. (Häkkilä & Tourula (toim.) 2013.) Sosiaali- ja terveysjärjestöt paikallisyhdistyksineen eivät kuitenkaan maantieteellisesti kata koko Suomea, varsinkaan harvaan asuttua maaseutua. Osa väestöstä ei omaehtoisesti kykene tai halua hakeutua yhdistystoimintaan ja osallisuuteen muiden ihmisten kanssa, olivatpa paikallisyhteisöt miten aktiivisia hyvänsä. Syrjäytyviä, koteihinsa erakoituvia ja vailla vakinaista asuntoa olevia ihmisiä on haluttava ja osattava etsiä, vaikka he ovat poissa silmistä eivätkä omatoimisesti hakeudu palveluiden piiriin (Kivelä 2014). Tähän tarvitaan paikallistuntemusta, etsivää ja jalkautuvaa työotetta, sensitiivisyyttä sekä ihmisten arjen kulttuurin ja elämäntavan taustojen ymmärtämistä. Esimerkiksi maaseudun yksinäisten vanhusten ja syrjäytettyjen parissa työskentelevät usein hyvin pienin resurssein, mutta auttamisen eetoksen voimalla, erityisesti seurakuntien diakoniatyö sekä kristilliset päihdejärjestöt eri puolella Suomea. Tässä tutkimuksessa on tarkasteltu empiirisen tapausesimerkin avulla, miten yksi kunta on hakenut ratkaisuja hyvinvointipolitiikan ja -palveluiden järjestämiseen yhdessä oman alueensa kansalaisjärjestöjen kanssa ja miten kunnassa kumppanuutta perustellaan. Tutkimuksessa kuvataan, miten kunnan ja järjestöjen suhde, kumppanuuteen liittyvät roolit, odotukset ja näkemykset kuntalaisista jäsentyvät eri toimijoiden haastattelupuheessa, ja miten yhteneväisiä tai eriäviä nämä näkemykset ovat kuntaorganisaation eri tasoilla. Lisäksi huomio kiinnittyy siihen, miten kristillinen päihdejärjestö jäsentää omaa rooliaan kunnan hyvinvointipolitiikassa, kaikkein heikoimmassa asemassa olevien kuntalaisten auttajana, hyvinvoinnin ja osallisuuden edistäjänä. 67 1.2 Tutkimuksen tausta ja toteutus Artikkeli perustuu Sininauhaliitossa vuosina toteutettuun tutkimukseen, jossa on tarkasteltu paikallista kumppanuutta ja kristillisen päihdejärjestön auttamistyötä sekä kunnan että järjestön näkökulmasta. Tapaustutkimusta varten haastateltiin syys-lokakuussa 2014 keskisuuren suomalaisen kaupungin hyvinvointipalveluista vastaavan tilaajaorganisaation sekä palvelutuotannon edustajia kuntaorganisaation eri tasoilta (N=14). Lisäksi haastateltiin samassa kunnassa toimivan Sininauhaliiton jäsenjärjestön johto, työntekijöitä ja hallituksen jäseniä (N=7). Kaikille haastateltaville esitettiin samassa järjestyksessä kymmenen väittämää, joita kukin haastateltava sai vapaasti kommentoida omasta näkökulmastaan. Teemoina olivat kunnan ja järjestön roolit, niiden keskinäiset suhteet, kumppanuuden sujuvuus sekä näkemykset kuntalaisista ja SOTE-uudistuksen vaikutuksista kumppanuuteen. 1 SOTE-uudistusta oli valmisteltu Kataisen ja Stubbin hallitusten johdolla, ja valmistelun pohjalta tehty esitys järjestämislaista oli haastatteluajankohtana parhaillaan lausuntokierroksella kunnissa. Sittemmin lakiehdotus kaatui ennen kevään 2015 eduskuntavaaleja. 2 Yksittäiset haastattelut kestivät puolesta tunnista kahteen tuntiin. Tätä tekstiä varten valituista haastatteluotteista on jonkin verran poistettu niiden sisällön tulkinnan kannalta merkityksettömiä tilkesanoja 3 ja toistoja. Sekä haastatteluotteiden sujuvamman luettavuuden varmistamiseksi että haastateltavien tunnistettavuuden vähentämiseksi puhekieltä (esim. murresanat) on osin muokattu yleiskielen mukaiseksi. Haastattelujen lisäksi tutkija on havainnoinut jäsenjärjestön toimintaa vuodesta 2013 alkaen. Tutkija on tehnyt muun muassa asiakas- ja kenttäkäyntejä järjestön työntekijöiden kanssa sekä tutustunut erilaisiin kumppanuuteen liittyviin asiakirjoihin. Tutkimuksen kohteena on aiemmin ollut erityisesti päihde- ja mielenterveysongelmaisille suunnattu sosiaalinen isännöinti ja sektorirajat ylittävä ruohonjuuritason verkostoyhteistyö maaseutualueilla. Tekstissä esiintyvät argumentit ja väitteet perustuvat aineistosta tehtyihin havaintoihin myös silloin, kun aineistoon ei suoranaisesti viitata. 78 Tutkimusta on rahoittanut työ- ja elinkeinoministeriön Maaseutupolitiikan yhteistyöryhmä (YTR) (ks. myös Kivelä 2014; Kivelä & Lund 2014) Kunta ja järjestöt tarvitsevat toisiaan. 2. Järjestöjen rooli on selkeä. 3. Perustettavat sosiaali- ja terveyspalvelualueet vaikuttavat järjestöjen rooliin tulevaisuudessa. 4. Hyvä kuntalainen on aktiivinen ja aloitteellinen. 5. Heikossa asemassa olevat kuntalaiset tarvitsevat puolestapuhujia. 6. Terveyttä ja toimintakykyä edistävät palvelut ovat kaikkien [kuntalaisten] saavutettavissa. 7. Terveyden ja toimintakyvyn turvaaminen on mahdollista harvaan asutulla maaseudulla. 8. Päihde- ja mielenterveysongelmiin liittyvät ratkaisut ovat toimivia [kunnassa]. 9. Päihteisiin liittyvä syrjäytyminen on [kunnalle] ongelma. 10. Terveyden ja toimintakyvyn edistämisen organisaation eri tasoilla tunnetaan päihde- ja mielenter - veysongelmaisten arki. 2. SOTE-uudistuksen aiemmasta valmistelusta tarkemmin (luettu ) 3. esim. tota, niinku 89 2 Järjestöillä on paikallisessa hyvinvointipolitiikassa keskeinen rooli Kun suomalaista hyvinvointivaltiota alettiin määrätietoisesti rakentaa 1960-luvulla, yhtenä tavoitteena oli poliittisesti ja kulttuurisesti rikkonaisen kansakunnan yhtenäistäminen. Nyky-Suomen väestö on kulttuurisesti, etnisesti ja sosiaalisesti heterogeenisempi. Kulttuurierot sekä sosiaalinen ja alueellinen eriarvoistuminen velvoittavat uudistamaan palvelujärjestelmää räätälöidympään suuntaan (Koskiaho 2014). Varsinkaan palvelutarpeiden muodostumista ennalta ehkäiseviä sosiaali- ja hyvinvointipalveluita ei ole toisin kuin esimerkiksi erikoissairaanhoidon palveluja tarkoituksenmukaista rakentaa keskittämisen ja standardoinnin periaatteella. Huono-osaisuuden kasaantumiskierteen katkaisemisen avaimet ovat ihmisen kohtaamisessa ja kokonaisvaltaisessa työotteessa, joka huomioi yksilön ainutlaatuiset elämänkulun kokemukset sekä paikallisten olosuhteiden merkityksen. Nykyinen palvelujärjestelmä on rakennettu korkeasti koulutettujen professioiden, standardoinnin ja pitkälle viedyn erikoistumisen periaatteilla. Varsinkin sosiaali- ja mielenterveyspalveluissa, joissa vaikuttavan auttamistyön ydin on haavoittuvassa asemassa olevan ihmisen arjen kulttuurille sensitiivisessä yksilöllisessä kohtaamisessa, tämän ajattelutavan hyötyjä on kovin pitkälle vietynä vaikea hahmottaa. Jos uudistus etenee yksipuolisesti yhä pidemmälle yhdenmukaistamisen ja keskittämisen suuntaan, on tutkimuksessa kertyneen tietämyksen perusteella oletettavissa, että julkiset palvelut eivät jatkossa tavoita kaikkein huono-osaisimpia nykyistä paremmin. Kaikkien pahoinvoinnin lievittämiseen ei riitä se, että lähiterveysasema säilyy. Julkisten terveyspalvelujen saatavuuden tehostaminen tai sosiaalityöntekijöiden vastaanottoaikojen lisääminen ei takaa kestävää hyvinvoinnin paranemista ainakaan kaikille väestöryhmille. Olisi kyettävä entistä paremmin pureutumaan palvelutarpeen taustalla oleviin syihin. Julkinen sektori voi pyrkiä kehittämään osallisuus- ja hyvinvointipolitiikkaansa sekä palvelujärjestelmänsä asiakaslähtöisyyttä muun muassa järjestökumppanuuksia hyödyntämällä, kuten tähän tutkimukseen osallistuneessa kunnassa on tehty. 910 Me ollaan saatu se (palvelujärjestelmä) yhdessä (järjestöjen kanssa) uuteen kuosiin, uuteen toimintamalliin ja uuteen kontekstiin. Ehkä se (järjestön) rooli tuleekin sitä kautta, just kumppanuuden kautta, suunnitellaan ja muotoillaan yhdessä. ( ) Tärkeintä minun mielestä on se, että järjestöt pystyvät, oli se sitten vapaaehtosuutta tai ammatillisuutta, et he pystyy pitämään yllä sen oman järjestön eetoksen, mistä on lähdetty liikkeelle. (Kunnan tilaajaorganisaatio) Tietenkin järjestöt tarvitsevat kuntaa ja julkista sektoria, koska ei järjestöt pysty, mulla on se fiilis, että he eivät pysty omalla, muulla ulkoisella toiminnallaan rahoittamaan toimintaansa. ( ) Ja minä olen monesti sanonut, onko se nyt rumasti vai hyvin sanottu, mutta että minä ajattelen, että kun kunta heittää järjestöön euron, niin kyllä se saa enemmällä kuin eurolla takasin. (Kunnan tilaajaorganisaatio) 1011 2.1 Entistä moniulotteisemman hyvinvointipolitiikan tilaus Hyvinvointipolitiikka sisältää kaiken toiminnan, joka vaikuttaa ihmisen hyvinvointiin ja sen kokemiseen aina asuntopolitiikasta elinkeino- ja turvallisuuspolitiikkaan. Kuntien on tunnistettava hyvinvoinnin osatekijät sen lisäämiseksi sekä ongelmien ehkäisemiseksi ja vähentämiseksi. Vastuu elämänlaadusta on myös kuntalaisilla. (Kuntaliitto, Tutkimushaastatteluissa esitetyistä väittämistä erityisesti numero 4, hyvä kuntalainen on aktiivinen ja aloitteellinen, rohkaisi ja provosoi haastateltavia puhumaan kuntalaisten välisistä eroista ja eriarvoisuuksista. Väittämän sanavalinnoista johtuen puhe aktiivisesta kuntalaisesta oli väistämätöntä, joten mielenkiinto kohdistui siihen, millaisia erilaisia kantoja ja näkökulmia väittämään esitettiin eri positioista käsin. Se, miten kukin haastateltava suhtautui väittämään, riippui yhtäältä siitä, miten suora kosketuspinta hänellä oli yhtäältä käytännön asiakastyöhön, tai toisaalta miten tuttua eri kuntalais- ja asiakasryhmien arkielämä ja järjestötyö hänelle oli. Varsinkin tilaajaorganisaatiossa sekä esimiestasolla oltiin pääosin sitä mieltä, että aktiivinen ja aloitteellinen kuntalainen on lähellä kunnan strategisia tarkoitusperiä palvelevaa retoriikkaa, jolla kuntaorganisaatio viestii kuntalaisille. Nähtiin, että retoriikan avulla voidaan edistää uudenlaista ajattelutapaa ja asennoitumista kuntalaisena olemiseen ja toimimiseen. Esimiestasolla aktiivisuus- ja aloitteellisuusodotusten esille nostamista ei mielletty erilaisia kuntalaisia arvottavana tai normittavana puheena, joka 1112 luokittelisi heitä eriarvoiseen asemaan esimerkiksi palveluiden tarjonnan suhteen. Katsottiin, että retoriikasta huolimatta kuntalaisen ei tarvitse ansaita oikeutta palveluihin esimerkiksi yleisesti hyväksyttävällä elämäntavalla tai aktiivisuudella. Rohkeaa sosiaalipolitiikkaa ja kumppanuusyhteistyötä tekemällä haluttiin pitää palvelutuotannossa myös pahnanpohjimmaisten kuntalaisten puolia. Ihmiset hoitavat nykyään omaa terveyttään ja hyvinvointiaan, läheisiään, lapsiaan, lastenlapsiaan, vanhempiaan, isovanhempia siis kuinka paljon ihmiset toimii! Suomi on edelleenkin yhdistysten luvattu maa ja kaikki tämä aktiviteetti, mitä tässä maassa on, niin ihan noin eurooppalaisesti katsoen, onhan se ihan huikee. (Kunnan tilaajaorganisaatio) Se on ihan yhtä hyvä kuntalainen, joka on passiivinen ja aloitteeton. Tietysti me toivotaan, että ihmiset tekisivät maksimaalisesti, käyttäisivät oman toimintakykynsä, pitäisivät sitä yllä, koska meillä ei riitä oikein rahat. Että siitä näkökulmasta me tietysti aina hurrataan, kun on aktiivista. Mutta tosiasia on se, että sitten meillä on ne pahnanpohjimmaiset, jotka ei ole. Ja me pidetään niistäkin huolta. Eikä se palvelujen saaminen voi olla koskaan kiinni siitä ihmisen omasta. (Kunnan tilaajaorganisaatio) 1213 Että meillähän on yritetty joskus aloittaa tämä keskustelu: että pitääkö hoitaa niitä, jotka ovat turmelleet itse passiivisella elämäntavalla tai tuhoavalla elämäntavalla itsensä. Mehän ollaan valittu se linja, että meidän kannalta on ihan sama, onko se kuntalainen aktiivinen ja aloitteellinen vai passiivinen ja aloitteeton. Mutta me yritetään kaikella tavalla promotoida sitä aktiivisuutta ja luoda sille edellytyksiä. Ja se on tietysti kunnan tehtävä. (Kunnan tilaajaorganisaatio) Yleisesti ottaen kuntaorganisaation eri tasoilla tiedostettiin kohtalaisen hyvin, että kuntalaisten alueellisesti ja sosiaalisesti monenkirjavaa joukkoa ei kannata lähestyä yksiulotteisella hyvinvointipolitiikalla tai palvelujärjestelmällä. Taulukossa 1 esitellään neljä kuntalaistyyppiä sekä niihin kohdistuvat hyvinvointipoliittiset linjaukset ja tavoitetilat sellaisena kuin tutkija on ne tutkimusaineiston perusteella hahmottanut. Kuntalaistyypit on nimetty seuraavasti: (1) passiivinen kuntalainen, (2) aktiivinen kuntalainen, (3) aktiivinen ja oikeuksistaan tietoinen asiakaskuntalainen sekä (4) heikossa asemassa oleva kuntalainen, joka on pudonnut tai vaarassa pudota kokonaan palveluiden ja osallisuuden piiristä. Haastattelujen avulla hahmottuu siis suhteellisen monisyinen näkemys kuntalais-kansalaisista. Taulukossa esiteltyjä osallistamispolitiikan tavoitetiloja tarkastelemalla nähdään, että kunnan hyvinvointistrategia on itse asiassa rakennettu tavalla, jossa järjestöjen rooli kuntalaisten hyvinvoinnin tuottamisessa nähdään merkittävämpänä kuin oma, viranomaistyönä tuotettavan palvelujärjestelmänsä ja sitä kautta omien työntekijöiden rooli. Palvelujärjestelmä viranomaistoimijoineen ja asiakastyöntekijöineen kuvataan eräänlaisena valmius- tai varmistusjoukkona, jonka ei tule hospitalisoida tai holhota kuntalaisia turhan päiten. Järjestöille kaavaillussa 1314 tehtävissä korostuu yhtäältä niiden merkitys omaehtoisena kansalaisten yhteisöinä ja eräänlaisina oma apu -yhteisöjen verkkona. Niiden merkitystä palveluohjaajina ja etsivän työn toteuttajina tuodaan myös jossain määrin esille. Osa järjestöistä nähdään paitsi osallistumisen ja aktiivisen kansalaisuuden harjoittamisen paikkoja ja tilaisuuksia tarjoavina toimijoina, myös joidenkin erityisryhmien arjen tuntijoina ja palveluiden räätälöijinä. Ne mielletään merkittäviksi kehittäjäkumppaneiksi erityisesti kaikkein heikoimmassa asemassa olevien kuntalaisten osallisuutta ja hyvinvointia edistävien palvelujen tuottamisessa. Tällöin järjestöjen vahvuus yhdistetään erityisesti vertaistoiminnan ja kokemustiedon ulottuvuuksiin. 1415 PASSIIVINEN KUNTALAINEN AKTIIVINEN KUNTALAINEN ASIAKAS- KUNTALAINEN HEIKOSSA ASEMASSA OLEVA KUNTALAINEN Kunnan hyvinvointipolitiikan painopiste suhteessa kuntalaisiin Asenteisiin vaikuttaminen Herätteleminen ja kannustaminen Tiedottaminen Toiminnan mahdollistaminen Puretaan osallistumisen esteitä Tehdään osallistuminen helpoksi Tehokkaat, yhdenmukaiset palveluprosessit Uusien asioimisja vaikuttamiskäytäntöjen tarjoaminen (esim. sähköisen asioinnin ja itsehoidon kehittäminen, asiakasraadit) Etsivä työ, räätälöidyt palveluratkaisut ja palveluohjaus Arjen hallinnan, osallisuuden ja toimijuuden vahvistaminen pienin askelin Hyvinvointipoliittinen tavoitetila kuntalaisten osallistamisessa (kuntalaisiin kohdistuvat odotukset) Aktiivisuuden lisääntyminen Vastuu omasta ja lähipiirin hyvinvoinnista Vastuu omasta ja lähipiirin hyvinvoinnista Naapuriapu ja kansalaistoiminta Aloitteellisuus Vastuu omasta hyvinvoinnista Palvelujärjestelmän kehittämiseen osallistuminen Osallisuus omassa asiassaan Autonomian, elämäntapamuutoksen ja oman vastuun lisääntyminen Autettavasta auttajaksi kasvaminen Piirros: Shutterstock Valveutuneisuus Kokemusasiantuntijuus Taulukko 1: Kunnan hyvinvointipoliittiset linjaukset ja osallistamisen tavoitetilat suhteessa eri kuntalaistyyppeihin 1516 Meillä on välillä semmoinen harha täällä kunnassa, että me tehtäisiin se hyvinvointi palveluilla, mutta minun oletus on, et hyvinvointi tehdään aina merkittävästi enemmän lähiyhteisöissä ja kansalaisyhteiskunnassa. (Kunnan tilaajaorganisaatio) Kunta tukee pienimuotoisesti kansalaisjärjestöjen toimintaa kumppanuussopimuksilla, mutta ne ajat, jolloin kuntaan mentiin neuvottelemaan hankintasopimuksista tai avustuksista diffuusein asetelmin, ovat ohi. Kunta tukee vain sellaisia järjestöjä ja ostaa vain sellaisia palveluja, jotka tukevat sitä perustehtävän toteuttamisessa. Kunta haluaa pitää kumppanuusjärjestöjen roolin selkeänä, jos se lähtee rahoittamaan järjestön toimintaa. Kun järjestöä avustetaan, niin odotetaan, että avustus synnyttää tai ylläpitää toimintaa, joka kunnan näkökulmasta tuottaa lisäarvoa eli lisää kuntalaisten hyvinvointia, aktiivisuutta tai osallisuutta. 1617 Meille on aika selvää, mitä me tavoitellaan. ( ) Kuntalaisen hyvinvoinnin lisääntymisen, konkreettisen lisääntymisen kauttahan me katsotaan meidän järjestöyhteistyötä. Kansalaisyhteiskunnallahan on siinä hyvinvoinnin tekemisessä paljon isompi merkitys minun silmissä kuin palveluilla. (Kunnan tilaajaorganisaatio) 2.2 Julkinen valta, tiukka talouskuri ja ristiriitainen aktiivinen kansalaisuus Tähän tutkimukseen osallistuneet ovat kunnallisen sosiaali- ja terveyspolitiikan vaikuttajia ja toimijoita. Tutkimuspaikkakunnalla aktiivisista kansalaisista ja kansalaistoiminnasta odotetaan tai ainakin toivotaan kunta- ja kansantalouden pelastajaa juuri sen julkisten hyvinvointipalveluiden tarvetta ennalta ehkäisevän luonteen vuoksi. Kuntaa edustavat haastateltavat näkevät vastuun kansalaisten palveluiden pelastamisesta valuneen tiukan talouskurin myötä valtiolta kunnille ja kansalaisyhteiskunnalle. Kokonaisuutena haastattelupuhe vahvistaa näkemystä siitä, että paikallistason sosiaa lipolitiikka on joutunut pitkään kamppailemaan yhtäältä elinvoimaisen ja vetovoimaisen kuntaimagon edistämiseen tähtäävien toimien sekä toisaalta jatkuvien kuntatalouden tehostamisvaatimusten puristuksessa. Kunnista on tullut hyvistä veronmaksajista ja työllistävistä yrityksistä keskenään kilpailevia yritysmäisiä toimijoita. (Esim. Möttönen 2014). 1718 [Me] tehdään niin isoa velkaa tällä hetkellä julkisesti, sekä valtiolla että kunnissa, että meidän täytyy löytää resurssi jostain. Ja kun se resurssi just meillä vähenee, niin minä uskon, että niissä kuntalaisissa oleva, siinä yhteisössä olevat piilevät resurssit on se, millä me pärjätään. Millä me saadaan niin, että hyvinvoinnit eivät romahda palveluiden rahoituksen vähenemisen kautta. (Kunnan tilaajaorganisaatio) Varsinkin kuntaorganisaation ylemmillä tasoilla luottamus yhteisöissä piileviä resursseja kohtaan vaikuttaa olevan vahvaa. Niukkuutta jakavassa kunnassa saattaa olla ainakin osin ylioptimistiset käsitykset siitä, mihin järjestöjen taloudelliset ja inhimilliset resurssit nykytodellisuudessa riittävät. 1819 Ja ymmärrän kaupungin tilaajapäälliköitä, he saavat rahan ja se homma on hoidettava, rahaa ei tule lisää. Sitten me neuvotellaan heidän kanssaan taas siinä, että molemmat ovat vähän niin kun samassa asemassa. Mutta keskusteluyhteys on erittäin hyvä, meillä on erittäin hyvät suhteet kyllä ympäröiviin kuntiin, että se ei ole se ongelma. (Järjestön hallinto) Mutta (taloustilanteen) rajallisuudet täytyy tietää, ja sitten kun mennään yli, niin sitten täytyy tehdä päätös, että hei, nyt tätä ei pystytä tekemään. Että eurot ratkaisevat. ( ) Valtio määrää, antaa kovasti vastuita kunnille. Järjestöt on viimeinen lenkki, jota on helppo potkasta. (Järjestön hallinto) Toiveikasta ajattelua saattaa ylläpitää se, ettei kunnassa valtiovallan viime vuosikymmenet harjoittaman politiikan valossa nähdä enää muuta vaihtoehtoa. Sosiaali- ja terveyspalveluuudistusta käsiteltäessä haastateltavien puheenvuoroista kuuluu valtiovallan tempoilevien toimenpiteiden aiheuttama epätietoisuus, pettymykset ja luottamuspula. Sosiaalipolitiikkaan erikoistuneet viranomaiset ovat erityisen huolestuneita siitä, että sosiaalinen 1920 jää uudistustyössä terveydellisen puolen jalkoihin. Vuosikaudet jatkuneen tempoilevan kunta- ja palvelurakenneuudistusten valmistelun on todettu lisänneen turhautumista ja muutosvastarintaa läpi koko kuntakentän (Stenvall, Syväjärvi, Vakkala, Virtanen & Kuoppala 2015). Minä en odota valtion suunnasta mitään. Minä odotan sitä, että kunnat ovat oikeastaan ainoa kestävä elementti tässä. Jos sekin menetetään, niin sit ollaan todella heikolla pohjalla. (Kunnan tilaajaorganisaatio) Minä väittäisin, että kunta on järjestölle luontevampi kumppani kuin tämmöinen kuntayhtymä. Varsinkin jos se kuntayhtymä operoi palveluja kuntaa isommalla alueella. Ja minä luulen, että järjestöille se merkitsee sitä, jos tämä toteutuu, että ne eivät enää löydä sitä kaveria. (Kunnan tilaajaorganisaatio) Kuntaorganisaation ylätasolla ajatellaan, että peruskunnilla tulisi jatkossakin olla keskeinen merkitys paikallisyhteisöjen erilaisten intressien yhdistäjänä. 2021 Samalla tiedostetaan myös vaara, joka voisi muodostua, jos mennään liiaksi kansalaisyhteiskunnan tontille tai syyllistytään kansalaistoiminnan mestarointiin, ulkopuoliseen ohjailuun. Kuntaorganisaation tehtävänä pidetään riittävän hyvin saavutettavissa olevien palveluiden ohella kansalaistoiminnan esteiden purkamista sekä kuntalaisten kannustamista. Paikallista hyvinvointipolitiikkaa linjaavat haastateltavat vaikuttavat ajattelevan, että kansalaistoiminnan on kummuttava kansalaisten omista osallistumisen ja vaikuttamisen tarpeista. Järjestötoiminnan kansalaistoiminta luonnetta tulisi siis jatkossakin varjella, säilyttää kansalaislähtöisenä ja ihmisten näköisenä. Mutta eikös kansalaisyhteiskunta ole juuri sitä varten, että kunnan ei tarvitse ohjeistaa sitä lähimmäisestä huolenpitämisessä vaan, että se kuuluu niin kun kansalaisyhteiskunnan luonteeseen. Että jos naapurista ei tule savua, niin käydään koputtelemassa, että hei, mitäs, mikä sulla on. Se ei ole semmoinen, minkä kunta voi ohjeistaa. Vaan kunta perustuu siihen, että on semmoinen kansalaisyhteiskunta. (Kunnan tilaajaorganisaatio) 2122 Kansalaisia lähestytään nykyisin yleisesti palveluiden kuluttajina, loppukäyttäjinä tai asiakkaina (esim. Hokkanen 2014). Tähän limittyy kansalaisten mieltäminen rationaalisiksi, aktiivisiksi ja vastuullisiksi valintoja tekeviksi yksilöiksi. Eräänlaisena ideologiana voidaan pitää suhtautumistapaa, joka korostaa yksilön oikeuksia, velvollisuuksia, edellytyksiä ja tietoisia pyrkimyksiä tehdä vastuullisia ja oman edun mukaisia valintoja eri elämänalueilla. (Saarinen, Salmenniemi & Keränen 2015, 606.) Tällaisen ajattelun kääntöpuolena voidaan nähdä merkkejä niin yhteiskunnallisessa keskustelussa kuin yksittäisten kansalaisten ajattelussakin. Ymmärrys niiden ihmisten toiminta- ja ajattelutapoja kohtaan, jotka eivät hahmota elämässään vaihtoehtoja tai toisin valitsemisen paikkoja, eivätkä pysty tai halua tehdä omaa tai läheistensä hyvinvointia lisääviä valintoja, on hapertunut. Kunnan palvelutuotannon työntekijöissä väittämä hyvä kuntalainen on aktiivinen ja aloitteellinen herätti osin kriittisempiä näkemyksiä kuin hallinnossa ja johdossa, äärimmillään jopa inhoa. Ruohonjuuritason asiakastyöntekijät eivät nähneet puhetapaa pelkästään viattomana kuntalaisia kannustavana ja innostavana retoriikkana. Pikemminkin he ilmaisivat kokevansa, että puhetapa johtaa organisaatio- ja palvelukulttuuriin, joka herättää alemmuuden tunteita ennestäänkin heikossa asemassa olevissa kuntalaisissa, niissä, jotka eivät pysty olemaan aktiivisia ja aloitteellisia. 2223 Mutta jos ohjaava arvo on aktiivinen ja aloitteellinen, niin minun mielestä silloin ollaan aika kaukana päihde- ja mielenterveysongelmaisen arjesta. ( ) Ja sitten yritetään tuoda tällaisia yksinkertaistettuja asiakkaat muottiin laittavia malleja, jotka sotivat sitä koko mielenterveyshoitoideologiaa vastaan. (Kunnan asiakastyöntekijä) Paikallistason näkökulmaerot ja ruohonjuuritason työntekijöiden varauksellinen suhtautuminen voidaan asettaa laajempaan yhteiskunnalliseen kontekstiin. Saarinen, Salmenniemi ja Keränen (2014) tarkastelevat, miten hyvinvointia koskeva järkeily on muuttunut suomalaisissa hallitusohjelmissa vuosina ja miten tämä muutos on muovannut käsitystä kansalaisista. Lipposen ensimmäisestä hallituksesta ( ) lähtien hallitusohjelmien avainkäsite suhteessa kansalaisiin on ollut kannustaminen. Kannustamispuhe ottaa polttopisteeseen yksilön itsesuhteen hallinnan. Yhteiskuntaa halutaan muuttaa yksilöiden itseensä kohdistaman eettisen työn kautta, yksilön psyykkistä maailmaa työstämällä. (Emt ) Hallitusohjelmat viestivät myös, että heikompiosaisten sosiaaliset ongelmat hahmotetaan erityisesti yksilöiden elämänhallintakysymyksiksi, joihin on pyrittävä kehittämään räätälöityjä tukitoimia (emt. 613). 2324 Tällainen palveluote ei aina assosioidu erityisen hyvin pitkälle erikoistuneen ja standardoidun palvelujärjestelmän asiakastyön käytäntöihin. Meille puhutaan tosi paljon aktiivisesta asiakkaasta, se on suorastaan huono pila. Me tiedetään, että ihmisessä ei ole aktiivisuutta ja aloitteellisuutta, hyvä jos pystyy soittamaan ja tulemaan vastaanotolle, se on ehkä se viimeinen koetus tai ponnistus. (Kunnan palvelutuotanto) 2425 Mielenterveyspalveluiden työntekijä kuvasi todellisuutta asiakasrajapinnassa siten, että ollaan menossa yhä pidemmälle tilanteeseen, jossa vain kohtuupärjääjiä pystytään palvelemaan tarkoituksenmukaisesti. Monen ruohonjuuritason työntekijän puheesta onkin kuultavissa, että he tarkastelevat aktiivisen kansalaisuuden -retoriikkaa oman asiakaskuntansa ja oman arkisen työnsä näkökulmasta, kun ylemmällä tasolla keskitytään kuntalaisten koko kirjon tarkasteluun. Ymmärrettävästi julkisen palvelujärjestelmän työntekijät tarkastelevat maailmaa palvelujärjestelmäkeskeisemmin kuin kumppanuuden hyvinvointipolitiikkaa yhdessä muiden toimijoiden kanssa kehittelevä organisaation hallinto ja johto. Haastateltavissa oli kuitenkin myös järjestöyhteistyön edut omassa työssään ja asiakkaidensa elämäntilanteissa havainneita työntekijöitä, joiden näkemykset eivät olleet yhtä kriittisiä. Viimeisten parin vuosikymmenen aikana järjestöjen asema on tunnustettu ja tiedetään, että ilman järjestöjä palveluverkosto jää liian hataraksi. Ja itse asiassa se on yks semmoinen, jos ajatellaan sitä, että palvelujen tulee olla asiakaslähtöisiä, niin järjestöthän tarjoavat tälle valtavan hyvän areenan, missä olla toimijana, tulla autettavasta auttajaksi. (Kunnan palvelutuotanto, hallinto) 2526 3 Osallisuuden portaat ja järjestöt heikoimmassa asemassa olevien kansalaisten kumppanina Musta siinä on aina myös sellainen vaara, että järjestöstä tulee vaan palveluntuottaja ja minä en näe sitä pelkästään hyvänä asiana. Silloin menetetään myös jotain. Toivon ainakin, että järjestöt olisivat jotain muutakin, kuin kumppani kunnalle, että olisivat enemmänkin kumppani kuntalaiselle. (Kunnan palvelutuotanto, hallinto) Osallisuus on yhteisöön kuulumisen ja yhteiskunnassa mukana olemisen tunnetta, joka rakentuu pääosin pienistä arkisista asioista. Ideaalitapauksessa osallisuus lähtee omakohtaisesta sitoutumisen halusta ja johtaa omaehtoiseen tekemiseen ja toimintaan itselle luontevalla tavalla. Osallisuuden lähikäsitteitä ovat osallistuminen ja osallistaminen. Osallistuminen liittyy konkreettisemmin kansalaisten oikeuksiin ja velvollisuuksiin omaa itseään ja lähipiiriään kohtaan. Osallistuminen tarkoittaa tilaisuuksia ja konkreettisia paikkoja osallistua oman elämänsä ja oman elinympäristönsä kehittämiseen ja hyvinvoinnin edistämiseen. Se voi olla esimerkiksi tempauksiin 2627 ja tapahtumiin osallistumista, vaikuttamistoimintaa tai vapaaehtoistyötä ja vertaistukea kansalaisjärjestöissä. Se tarjoaa vaikuttamisen väyliä omaan elämään. (Särkelä-Kurko 2014, ) Erityisesti heikoimpien kuntalaisten osallistumisen ja mielekkään tekemisen paikkoja turvaamaan tarvitaan kumppanuutta sosiaalialan järjestöjen kanssa. Osallistaminen puolestaan tarkoittaa keinoja aktivoida yksilöitä osallistumaan. Silloin joku ulkopuolinen taho iskostaa kansalaisten mieliin osallistumisen tarvetta, kehottaa, kannustaa ja velvoittaa toimimaan omien tavoitteidensa mukaisesti. (Siisiäinen 2010.) Hallitusohjelmien ja kuntastrategioiden puhe kansalaisille on lähtökohtaisesti juuri tällaista osallistamispuhetta. Osallisuudesta on tullut tärkeä yhteiskunnallinen tavoite, jonka avulla pyritään löytämään ratkaisuja erilaisille sosiaalisille ongelmille. Kansalaisten aktiivisuuden korostaminen on omalta osaltaan johtanut keskusteluihin osallisuusyhteiskunnasta (esim. Närhi, Kokkonen & Matthies 2014). Hallinto- ja rakenneuudistukset ovat keskittäneet valtaa ja vähentäneet kansalaisten luottamusta edustukselliseen demokratiaan (ks. esim. Pihlaja 2014). Jos luottamusta halutaan parantaa, ovat kumppanuudet kolmannen sektorin kanssa jatkossa erityisen tärkeitä. Varsinkaan syrjäytetyt ja erityisen heikossa asemassa olevat ihmiset, eli eri syistä työelämän, palvelujärjestelmän ja erinäisten yhteisöjen ulkopuolelle joutuneet, eivät toimi tai osallistu tavoilla, joita valtaa pitävät tahot kansalaisille tarjoavat. Vaaleissa he äänestävät harvakseltaan, eivätkä tee aloitteita tai valituksia. Heidän äänensä kuuluvaksi tekeminen ja arjen ymmärrettäväksi tekeminen on paljolti toisten toimijoiden varassa. Palvelujärjestelmän asiakkuus muodostaa vain yhden varsin kapean tavan olla osallisina yhteiskunnassa (Hokkanen 2014). Tästäkin syystä tutkimuspaikkakunnalla järjestöjen rooleista merkittävimpänä nähdään sellaisen monipuolisen kansalaistoiminnan toteuttaminen, josta voidaan käyttää kokoavasti nimitystä osallisuuspolitiikka. Se on enemmän kuin asiakaskansalaisuutta ja kokemusasiantuntijuutta tai kuntalaisten vaikuttamismahdollisuuksia palvelujärjestelmän asiakaslähtöisyyden kehittämiseen (vrt. Närhi, Kokkonen & Matthies 2014). 2728 Pohjois-Karjalan Sosiaaliturvayhdistyksen osallisuushanke Sallin julkaisussa (Jämsén & Pyykkönen 2014) osallisuuden moniulotteisuutta kuvataan portaittaisella mallilla (ks. kuvio 1). Portaittaiseen ajatteluun liittyy ajattelutapa, että yksittäisen asiakasryhmän tai asiakkaan kohdalla osallisuuspolitiikan keinovalikoima kehittyy sitä mukaa, kun kuntalainen kohoaa tai putoaa osallisuuden portaalta toiselle. OSALLISUUS YHTEISKUNNASSA OSALLISUUS OMASSA ELÄMÄSSÄ Voimaantuminen Elämänhallinta Identiteetti OSALLISUUS YHTEISÖSSÄ Kiinnittyminen johonkin Yhteenkuuluvuus Turvallisuus Oikeudenmukaisuus Edustuksellinen demokratia Päätöksenteko ja vaikuttaminen Kuvio 1. Osallisuuden portaat (Jämsén & Pyykkönen 2014, 9; Särkelä-Kurko 2014; Rouvinen-Wilenius 2014). Asiakastyötä tekevien suora kontakti kansalaisten kanssa merkitsee harkintavaltaa suhteessa siihen, miten käyttää niukkenevia resursseja ylhäältä päin määriteltyjen tavoitteiden esimerkiksi kuntalaisten osallisuuden saavuttamiseksi. Työntekijöiden asema on ristiriitainen: ylhäältä työskentely määrittää lainsäädäntö sekä kuntaorganisaation säännöt, ohjelmat ja tavoitteet, mutta toisaalta heidän odotetaan vastaavan asiakkaiden yksilöllisiin tarpei- 2829 siin. (Närhi, Kokkonen & Matthies 2014, 228.) Ruohonjuuritasolla työskentelevillä on merkittävä rooli siinä, millaiseksi laissa määritelty tai paikallisen politiikan strategioilla linjattu sosiaali- tai hyvinvointipolitiikka käytännössä muodostuu. Asiakastyöntekijät ovat hyvinvointipolitiikan etulinja. Närhen, Kokkosen ja Matthiesin (2014) tutkimuksessa sosiaalityöntekijät (N=20) näkevät työnsä palvelujärjestelmälähtöisyyden suorastaan asiakkaidensa osallisuuden edistämisen esteenä. Sosiaalityöntekijöiden omat vaikutusmahdollisuudet ja ammatillinen harkintavalta nähdään vähäisinä. Vaikuttamisen esteiksi työntekijät hahmottavat yhtäältä rakenteissa ilmeneviä syitä, kuten sanktioiva aktivointipolitiikka ja työllisyystilanne sosiaalityön määrittäjänä. Toisaalta estetekijöiksi määrittyvät asiakkaiden puutteelliset kyvyt ja toimintaedellytykset suhteessa työmarkkinoiden vaatimuksiin. Osin kyseenalaistetaan myös sosiaalialan omat työkäytännöt, eikä omassa työssä nähdä juurikaan mahdollisuuksia kehittää niitä. Ammattieettisessä ristiriitatilanteessa työntekijöiden vaihtoehtoina ovat joko (1) luopua professionaalisen harkintavallan käytöstä ja alistua toimimaan mekaanisesti; (2) radikalisoitua kollektiivisesti, nousta barrikadeille ja ottaa etäisyyttä institutionaalisiin pakkoihin, tai (3) yhdistää uusia luovia käytäntöjä professionaalisen vastaiskun kehittämiseen. Vahvimpia empiirisiä viitteitä Närhen ym. tutkimuksessa löytyi kolmannen vaihtoehdon tueksi. Työntekijät onnistuivat ujuttamaan järjestelmään asiakaslähtöisiä ja palvelunkäyttäjien asiantuntemukseen ja kokemuksiin perustuvia toimintamalleja. (Emt.) Tässä tutkimuksessa puolestaan esille tuotiin erityisesti hallinnon näkökulmasta, että ruohonjuuritason työntekijöiden asenteissa ja yhteistyöhalukkuudessa työotteen ja käytäntöjen kehittämiseen oli myös toivomisen varaa. Erityisesti kaikkein heikoimmassa asemassa olevien kuntalaisten hyvinvointia ja osallisuutta tukevia ratkaisuja etsien kunta onkin etsinyt kehittämiskumppanuuksia sosiaalialan järjestöjen kanssa. 2930 PK: Miten ruohonjuuritason asiakastyöntekijät ovat mukana näissä ratkaisujen kehittämisessä, kokeeko he sen itse luontevaksi tai mielekkääksi vai onko se siinä miten? V: Meillä ainakin näkyy se, että se on kiinni ihan persoonasta. Että minkälainen sosiaalityön orientaatio sinulla esimerkiksi on, millaisena sinä näet ihmisen, millainen ihmiskäsitys sinulla on, mitä sinä itse uskot, että on työntekijän vaikuttavia työvälineitä. Ja sit meillä vaikuttaa paljon se, että meillä on hirveen iso vaihtuvuus ollut aikuissosiaalityössä, he eivät ehdi, he eivät jaksa. Mutta kyllä minua vähän pelottaa, että ei ymmärretä, ei nähdä (kehittämistyön etuja tai mahdollisuuksia). Että kyllä semmoinen kansalaisjärjestölähtöinen kentillä liikkuva työote, niin kyllä sitä koetaan uhkana. (Kunnan tilaajaorganisaatio) 3031 Sekä ruohonjuuritason kumppanuuden että uudenlaisen, kokonaisvaltaisen ja ihmislähtöisen työotteen omaksuminen edellyttää julkiselta palvelujärjestelmältä, työn organisoinnilta ja yksittäisiltä työntekijöiltä suurta toimintakulttuurin muutosta. Vanhasta luopuminen ja uuden omaksuminen ovat aina tunteikas prosessi. Kaikki samaan organisaatioon kuuluvat toimijat eivät koskaan ole yhtä sitoutuneita yhteisiksi määritettyihin tavoitteisiin, harvoin yksilöt ylipäätään sisäistävät tai ymmärtävät ne samalla tavoin. (Nyholm 2008.) Päihde- ja mielenterveyspalvelut, eivät ne tee autuaaksi. Tai sillä voidaan saada lääkityksiä, jotain hoitoa, jotain diagnooseja ja tämmöisiä näin. Mutta minä uskon vahvasti myös näiden (järjestöjen) toimintojen voimaan, et miten ne tukevat. Että sikäli pitäisi ajatella hirveen monta asiaa, integroida päissämme yhtä aikaa. Et esimerkiksi se ruoka-velka-talous, että martat ja sininauhat yhdessä. Niin ne ovat ihan huikeita ne tarinat mitä sieltä kuulee, et mitä se on vaikuttanut ihmisten arkeen! (Kunnan tilaajaorganisaatio) 3132 Erityisesti terveydenhoidossa, sekä somaattisella että psykiatrisella puolella, merkittävä osa työntekijöiden omaa ammatillisuutta on nähdä asiakas (tai potilas) hänen diagnoosinsa ja sen asettamien toiminnan rajoitteiden kautta. Ihmisen moniulotteisuus ja samalla hänen toimijuutensa kasvupotentiaali saattavat jäädä ammattiauttajan vastaanottokeskeisessä työskentelyssä pimentoon, jollei oman ammatillisuuden keinovalikoimaan lukeudu käytäntöjä tai toimintatapoja, joilla asiakkaan osallisuutta voisi kehittää muutoin kuin palvelujärjestelmälähtöisesti. Tietenkin minä katson nyt aikalailla (oman kunnan) perspektiiviä, niin kyllä se aika pelottavaa on se jalkautumisen vastustus. Tai että sitä (merkitystä) ei nähdä, tai tuo työ nähdään enemmän toimistotyönä. Et kyllä minusta siinä olisi hirveen paljon tekemistä, mutta ehkä sitten päästään siihen enemmän, kun toimeentulotuki lähtee pois. (Kunnan tilaajaorganisaatio) 3233 3.1 Reuna-alueiden työntekijät kokevat tulleensa jyrätyiksi Organisaation ylätason näkemyksistä poiketen jotkut haastatellut työntekijät kritisoivat sitä, että kunnan omassa palvelutuotannossa tavoiteltiin yhä vain ylhäältä alaspäin annettuja sapluunoita ja toimintamalleja. Me ollaan koettu, että se [vanha paikallinen toimintamalli] on ikään kuin tämmöinen uhkamalli, koska se on täysin asiakaslähtöinen, ja meistä se on ollut ihan äärettömän hyvä ja yksinkertainen, koska se on itselle myös helppo. Ja kun se on sinussa jo olemassa, niin se on yksinkertainen. (Kunnan palvelutuotanto) Joidenkin haastateltujen työntekijöiden puheessa kuuluivat edelleen myös noin viisi vuotta aiemmin toteutetun kuntaliitoksen vaikutukset. Jotkut kokivat, ettei kaupunkiin liitetyillä maaseutualueilla kehitettyjä asiakaslähtöisiä toimintamalleja arvostettu uudessa organisaatiossa, koska toimintakulttuuria oli lähdetty uudistamaan ja yhdenmukaistamaan hakemalla ratkaisuja muualta Suomesta tai ulkomailta. Osa työntekijöistä oli jo käynyt läpi kapinointivaiheen paikallisen toimintamallinsa puolesta ja tuloksettomaksi 3334 osoittautuneen taistelunsa jälkeen kaivautunut poteroihin. Joidenkin luottamus johtoon oli murentunut ja muutoksessa oli vaikea nähdä hyviä puolia. Vaikuttaa siltä, että sivutaajamiksi muuttuneissa vanhoissa kuntakeskuksissa eletään osittain edelleen pettymystä, jonka ainakin osittain aiheutti luopuminen tutuista paikallisista yhteistyöverkostoista sekä toimiviksi ja asiakaslähtöisiksi mielletyistä toimintatavoista. Yhdessä organisaation johtoa kohtaan koetun luottamuspulan kanssa tämä saattaa aiheuttaa ilmapiirin, jossa ei motivoiduta tai sitouduta toiminnan uudistamiseen. Tätä voidaan pitää organisaation taantumisena tai ainakin pysähtymisenä ei enää, ei vielä -välitilaan. (Ks. myös Kivelä 2014.) Kuten haastateltava sivulla 24 olevassa haastatteluotteessa toteaa, voi ajan varaaminen ja vastaanotolle tuleminen jo sinällään vaatia ihmiseltä liikaa aktiivisuutta ja aloitteellisuutta. Palvelujärjestelmän käytäntöjä ei silti välttämättä osata tai nähdä mahdolliseksi kyseenalaistaa. Sivun 33 haastatteluotteessa työntekijä kuvaa, miten aiemmin omaksutut toiminta- ja ajattelumallit ovat sinussa jo olemassa. Toisaalta reuna-alueilla työskentelevien työntekijöiden huoli on yksinkertaisesti huolta siitä, että hallintoalueiden laajentuessa, palveluiden etääntyessä ja työntekijöiden paikallistuntemuksen vähentyessä yhä useampi reuna-alueiden asukas on poissa silmistä ja poissa mielestä. He uhkaavat pudota kokonaan lähituen ja lähipalveluiden piiristä. 3435 3.2 Ammattiauttajat järjestöissä: kilpailijoita vai kumppaneita? Painotetaan varhaista tukea, ennaltaehkäisevää työotetta ja vaikuttavia asiakaslähtöisiä palveluketjuja yli hallinnonrajojen. Vahvistetaan kokemusasiantuntemuksen käyttöä ja ihmisten osallisuutta. Muutoksen perustana on kumppanuus valtion, kuntien, järjestöjen, yksityisen sektorin, seurakuntien sekä työelämän toimijoiden kesken. Valtioneuvoston tiedonanto eduskunnalle nimitetyn pääministeri Juha Sipilän hallituksen ohjelmasta (s. 18: Hallituskauden kärkihankkeet: Palvelut asiakaslähtöisiksi) Julkinen valta valmistautuu tuleviin vuosikymmeniin, kun hyvinvointipalveluiden painopiste siirtyy yhä voimakkaammin vanhusväestön hoivan järjestämiseen. Työikäinen väestö pyritään jatkossa hoitamaan entistä kevyemmin menetelmin, ja pitämään työkykyisinä ja omillaan pärjäävinä kansalaisina mahdollisimman pitkään ja maksimaalisesti. Hyvinvointipolitiikan painopistettä on näiden tavoitteiden vuoksi siirrettävä ennaltaehkäisevään ja kuntalaisten omaa vastuunottoa edistävään työhön. Tässä työssä kunnissa nähdään yhä enemmän paikkoja kolmannen sektorin joustavalle, ketterälle ja nopeasti käyntiin polkaistaville toiminnoille. 3536 Toivon, että tämmöinen malli kuin mihin suuntaan on oltu menossa, että järjestöjen asema palveluntuottajana on tunnustettu ja arvostettu, et se jatkuu. Näen, että ainakin tämän hetken kehitys näyttää siltä, että ei ole tarkoituksenmukaistakaan, että kunta tuottaa kaikki palvelut. Tai mitkään yritykset tai yhtiöt, vaan et siinä on järjestöillä tietty rooli. Ja kun tämä lähti liikkeelle siitä heikoimmassa asemassa olevista, niin ehkä vahvat firmat ei edes ole kiinnostuneita heikoimmassa asemassa olevista, vaan se on nimenomaan niiden asia, jotka ymmärtävät, mistä on kysymys. Ajattelee tätä muunkin kautta kuin taloudellisen tuoton kautta. (Kunnan palvelutuotanto, hallinto) 3637 Talouden tehostamispaineissa kamppailevien kuntien omat työntekijät, valtuutetut ja lautakuntien luottamushenkilöt ovat viime vuosikymmenet tottuneet uuden julkisjohtamisen mukaiseen tehostamis- ja leikkauspuheeseen. Ei siis ole ihme, jos monituottajamalliin siirtyminen on näyttäytynyt joillekin melko yksipuolisena tehdään enemmän vähemmällä -periaatteen mukaisena töiden ulkoistamisena (Koskiaho 2015). Tilaajaorganisaation ja kunnan oman palvelutuotannon esimiestason vaativa välikäden rooli on vakuuttaa kuntaorganisaation sisäiset sidosryhmät siitä, että monituottajamallin tavoitteena on myös turvata jollekin väestöryhmälle parempia palveluja ja ennaltaehkäisevää osallisuutta, eikä (ainakaan yksinomaan) lyhytjänteinen talouden tasapainottaminen. Kun nämä kaksi tendenssiä säätelevät kuntien toimintaa samanaikaisesti, se ymmärrettävästi hämmentää ja herättää epäluottamusta työntekijöissä ja luottamushenkilöissä. He eivät myöskään välttämättä hahmota järjestötyön erityispiirteitä ja hyötyjä suhteessa esimerkiksi puhtaaseen voittoa tavoittelevaan liiketoimintaan samalla tavoin kuin kumppanuuspolitiikasta innostuneet organisaation avainhenkilöt, jos heillä ei ole järjestötoiminnasta henkilökohtaista kokemusta. Monet vahvaan hyvinvointivaltioon ja laajenevaan julkiseen palvelujärjestelmään koulutetut ja sosiaalistetut pitkälle erikoistuneet työntekijät saattavat myös turhautua, jos kokevat, että eivät pääse enää itse työskentelemään asiakkaidensa kanssa koko kokemuksensa ja koulutuksensa tarjoamalla kapasiteetilla. Tällöin järjestöjen työntekijät saatetaan osin nähdä jopa puutteellisesti koulutettuna halpatyövoimana. Kärjistetyimmillään järjestötyöntekijät törmäävät julkisen sektorin työntekijöiden tietämättömyyteen ja käsityksiin, että järjestöissä toimii pelkästään vapaaehtoisia, vertaisia ja kokemusasiantuntijoita. Järjestökumppanuuden eduista vakuuttuneet avainhenkilöt joutuvatkin tasapainoilemaan kuntaorganisaation sisäisen konsensuksen säilyttäjinä ja järjestöjen kanssa solmittavien kumppanuuksien ja ostopalvelusopimusten puolestapuhujina. 3738 Ja jos nyt oikein olen ymmärtänyt esimerkiksi (oman kunnan) ihmisiä, niin ne arvostavat järjestötyötä juuri sen takia, että järjestöissä tämä auttamisen näkökulma on toisenlainen ja motiivi toisenlainen. Tai ehkä samankaltaista, mutta siinä on kuitenkin joku semmoinen lisänyanssi, joka tulee siitä ideologiasta. ( ) Varsinkin kun puhutaan erittäin vaikeasti asutettavien tai autettavien tai vakavasti syrjäytyneiden auttamisesta. (Järjestön hallinto) 3839 Kun julkisen sektorin työntekijöiden ja kunnan luottamushenkilöiden epäluottamuspuhe asetetaan laajempaan yhteiskunnalliseen kontekstiin, se voidaan tulkita osaksi julkisen sektorin palkansaajien huolta hyvinvointivaltiosta ja omien ammattiryhmiensä tulevaisuudesta. Työntekijät pelkäävät, mitä tulevaisuus tuo omalla kohdalla, jos odotettavissa näyttävät olevan yhä voimakkaamman karsimisen, tehostamisen ja virtaviivaistamisen ajat. Pelätään, että julkiseen sektoriin kohdistuvat leikkaukset realisoituvat omakohtaisena työttömyytenä tai lisää omaa työtaakkaa entisestään. Vaikka monet kunnissa työskentelevät hyvinvointityön ammattilaiset tunnustavat järjestötyön vahvuudet julkisen sektorin palveluiden rinnalla tasavertaisina kumppaneina, on luonnollista sekin, että oman ammattiryhmän erikoisasemaa puolustetaan ja tehdään eroa muihin toimijoihin. Kumppanuudesta saatavia hyötyjä voi olla vaikeaa hahmottaa ennen kuin ne alkavat konkretisoitua asiakkaiden elämäntilanteissa tapahtuvan edistymisen myötä. Yhdessä tekemisen ja myönteisten kokemusten myötä luottamus, erityispiirteiden ja erityisosaamisen arvostus vahvistuu työntekijöiden kesken. Vähitellen kasvaa myös kollegiaalinen solidaarisuus yli sektorirajojen. Myöskään järjestökenttä ei kenties ole kollektiivisesti tunnistanut, että jatkuva niukkuutta jakavien kuntien sanelemaan ostopalvelu- ja avustuspolitiikkaan sopeutuminen voi kärjistää vastakkainasettelua julkisen sektorin ammattilaisten kanssa sekä polkea järjestötyön ja niiden tuottamien palveluiden arvostusta. Ja toisaalta, kun palvelutuotantoon osallistuva järjestö niukkenevilla resursseilla yrittää turvata toimintansa jatkuvuutta ostosopimusten avulla, ei sille välttämättä jää riittävästi resursseja kansalaistoiminnan kehittämiseen julkisen vallan toivomalla tai kansalaisten tarpeiden mukaisella tavalla. Jatkossa kuvataan myös, miten järjestötyöntekijän merkitys näyttäytyy myös julkisen sektorin näkökulmasta erityisesti sellaisen jalkautuvan työn tekijänä, johon julkisen palvelujärjestelmän edustajilla ei ole koettu olevan aikaa, osaamista tai halua. 3940 3.3 Kristillinen päihdejärjestön työote: ihmisarvotekoja, rinnalla elämistä ja identiteettityön tukemista Tämä ideologia hallitsee meidän ajattelua ja meidän toiminnan motiivina on se, nousee jostakin, vaikka tämä meidän palvelu on tuotteistettua ja me myydään sitä. Jotenkin siihen se järjestötyön koko syvin olemus kiteytyy jollain tavalla. (Järjestön hallinto) Tässä kristillisen päihdejärjestön auttamistyötä ja työotetta tarkastelevassa luvussa konkretisoidaan, millaisia ihmisarvotekoja ja rinnalla kulkemista osallisuuden portaiden ensiaskeleiden ottaminen vaatii, kun puhutaan kaikkein heikoimmassa asemassa olevista kuntalaisista. Seuraavat haastatteluotteet auttavat jäsentämään sitä, miten kristillinen päihdejärjestö asemoituu suhteessa kuntalaisiin ja kunnan harjoittamaan hyvinvointipolitiikkaan. 4041 Me ollaan just niitten ihmisten kanssa tekemisissä, jotka eivät ole aktiivisia minkään suhteen, kaikista vähiten itsensä suhteen. Asiakkaat ovat ihan yhteiskunnan rattaiden ulkopuolella. ( ) Tavoite on autettavasta auttajaksi, mutta kaikilla se ei onnistu. (Järjestön hallinto) Kyllähän se on ihan selkeä, että kun asiakkuus aloitetaan, niin sillähän on kaikki (hukassa), että ei ole motivaatiota, ei mikään huvita, ei kiinnosta, mitä sill on väliä, tämmöistä kuuluu. Mutta sitten kun lähdetään ihan niin pienestä liikkeelle. ( ) Ja sitten yhdessä tehdään jotakin, tätä tai tuota. ( ) Pikkuhiljaa se lähtee, kun saa sen luottamuksen, että siellä käy aluksi vaikka pari kertaa viikkoon, et saadaan se toimimaan. (Järjestön ohjaaja) 41 Näytä lisää
Järjestöt kuntalaisten hyvinvoinnin ja osallisuuden tukemisessa Päivi Kivelä, tutkija, Sininauhaliitto Lähipalveluseminaari 1.9.2015 Jyväskylässä paivi.kivela@sininauha.fi Tulevaisuuden kunta on (1) kaikki Lisätiedot Syrjässä syrjäytyneet
Syrjässä syrjäytyneet Maaseutupolitiikan yhteistyöryhmä, elämänlaatuverkoston kokous Helsinki 10.4.2014 Tutkija, YTT Päivi Kivelä, Sininauhaliitto paivi.kivela@sininauha.fi Rakenteet uudistuvat: ketä pitäisi Lisätiedot YTR:n kansalaistoiminnan teemaverkosto ja lähidemokratian edistäminen
YTR:n kansalaistoiminnan teemaverkosto ja lähidemokratian edistäminen Kylätoiminnan neuvottelupäivät Tampere 16.11.2015 Tauno Linkoranta YTR:n verkostot Tukevat maaseutupoliittisen kokonaisohjelman 2014-2020 Lisätiedot Kolmas sektori ja maaseutukunnat
Kolmas sektori ja maaseutukunnat Maaseudun PARAS-seminaari Kuntatalo 5.12.2008 Ritva Pihlaja Helsingin yliopisto, Ruralia-instituutti Kolmas sektori maaseutukunnissa tutkimus Maaseutupolitiikan yhteistyöryhmä, Lisätiedot Kohti kumppanuusyhteiskuntaa
Syrjässä syrjäytyneet KUKA KOPUTTAA SYRJÄYTYNEEN OVEEN MAASEUDULLA? Tutkija, YTT Päivi Kivelä, Sininauhaliitto Hanketreffit Hämeenlinna 22.5.2014 Oulu 27.5.2014 Syrjässä syrjäytyneet tutkimuksen näkökulma Lisätiedot Kolmas sektori ja maaseutukuntien palvelut
Kolmas sektori ja maaseutukuntien palvelut Mikkelin Tiedepäivä 7.4.2011 Ritva Pihlaja projektipäällikkö Maaseutupolitiikan yhteistyöryhmä, kansalaisjärjestöteemaryhmä tutkija Helsingin yliopisto Ruralia-instituutti Lisätiedot Kuntalaiset keskiöön projektin päätösseminaari Kari-Pekka Mäki-Lohiluoma, toimitusjohtaja, Suomen Kuntaliitto
Kuntalaiset keskiöön projektin päätösseminaari 26.2.2015 Kari-Pekka Mäki-Lohiluoma, toimitusjohtaja, Suomen Kuntaliitto Äänestysaktiivisuuden lasku Ilkeät ongelmat Luottamuspula Luottamustoimien ei-houkuttelevuus Lisätiedot Aidosti asiakaslähtöinen kunta? Tekijän ja tutkijan havaintoja
Yhdessä enemmän käytäntöjä ja kokemuksia kumppanuuden rakentamisesta kuntien ja järjestöjen välillä Varsinais-Suomen lastensuojelujärjestöt Järjestöjen ja kuntien yhteistyö rahoittajan näkökulmasta Elina Lisätiedot Kansalaistoiminta arjen pienistä teoista maailman muuttamiseen! Erityisasiantuntija Riitta Kittilä, SOSTE Suomen Setlementtiliitto 29.9.
Kansalaistoiminta arjen pienistä teoista maailman muuttamiseen! Erityisasiantuntija Riitta Kittilä, SOSTE Suomen Setlementtiliitto 29.9.2014 Maailmalle olet vain joku, mutta jollekin voit olla koko maailma. Lisätiedot Laatua ja demokratiaa palveluihin kansalaisosallistumisella
Laatua ja demokratiaa palveluihin kansalaisosallistumisella Valtakunnalliset päihde- ja mielenterveyspäivät, Tampere 11.10.11 Aila-Leena Matthies Asiakasosallisuus kansalaisosallistuminen Orastava demokratisoitumisliike Lisätiedot Miksi kumppanuutta? Suomalaisen yhteiskunnan ja kuntien suuri murros
Miksi kumppanuutta? Suomalaisen yhteiskunnan ja kuntien suuri murros Hyvinvointia ja kumppanuutta kulttuurista Härmän Kuntokeskus, Ylihärmä 26.3.2015 Ritva Pihlaja erityisasiantuntija, tutkija ritva.pihlaja@pp.inet.fi Lisätiedot Järjestöt päihdepalvelujen tuottajina: näkökulma päihteiden käyttöön liittyvään eriarvoisuuteen
Järjestöt päihdepalvelujen tuottajina: näkökulma päihteiden käyttöön liittyvään eriarvoisuuteen Alkoholi- ja huumetutkijain seuran kokous 4.12.2008 Riikka Perälä Alkoholitutkimussäätiö/Sininauhaliitto Lisätiedot Työllisyydenhoito kunnassa
Työllisyydenhoito kunnassa Kuntamarkkinat 14.9.2016 Kehittämispäällikkö Erja Lindberg Pitkäaikaistyöttömyyden vuosihinta on 8 800 000 000 Laskelma vuoden 2014 kustannuksista Lähde: TEM/Heikki Räisänen, Lisätiedot Hyvinvoinnin rakentuminen järjestöjen näkökulmasta Kajaani Johtaja Anne Knaapi
Hyvinvoinnin rakentuminen järjestöjen näkökulmasta 14.10.2016 Kajaani Johtaja Anne Knaapi Sosiaali- ja terveysjärjestöt Järjestöjen tuottamat sosiaali- ja terveyspalvelut Sosiaali- ja terveyspalveluja Lisätiedot Työllisyyskokeilut myönteisiä odotuksia ja mahdollisuuksia?
Työllisyyskokeilut myönteisiä odotuksia ja mahdollisuuksia? Kuntamarkkinat 15.9.2016 Kehittämispäällikkö Erja Lindberg Pitkäaikaistyöttömyyden vuosihinta on 8 800 000 000 Laskelma vuoden 2014 kustannuksista Lisätiedot Lähidemokratian vahvistaminen
Lähidemokratian vahvistaminen Kuntaliitosverkoston seminaari Kuntatalo 4.6.2014 Ritva Pihlaja erityisasiantuntija, tutkija ritva.pihlaja@pp.inet.fi Lähidemokratiasta on? enemmän kysymyksiä kuin vastauksia, Lisätiedot Vaikea yhtälö. Palvelujen järjestämisen haasteet ja elinvoiman vahvistaminen. Näkökulmana kolmas sektori. Mitä tälle tehdään? 31.1.
Palvelujen järjestämisen haasteet ja elinvoiman vahvistaminen Näkökulmana kolmas sektori Kuntajohtajapäivät 2011 Seinäjoki 11.8.2011 Ritva Pihlaja projektipäällikkö Maaseutupolitiikan yhteistyöryhmä, kansalaisjärjestöteemaryhmä Lisätiedot KOHTI UUTTA KUMPPANUUTTA KIIHTELYSVAARAN PITÄJÄSSÄ
KOHTI UUTTA KUMPPANUUTTA KIIHTELYSVAARAN PITÄJÄSSÄ PED-kumppanuusverkoston aloitusseminaari Kuntaliitto 10.3.2016 Projektisuunnittelija Marja Tiittanen Osuuskunta Viesimo Joensuun kaupungin kasvu kuntaliitosten Lisätiedot Vammaispalveluhankkeen kysely kuntien työntekijöille
Vammaispalveluhankkeen kysely kuntien työntekijöille toteutus touko-syyskuussa 2012 suomeksi ja ruotsiksi lähetettiin hankealueen kuntien, kuntayhtymien ja yhteistoimintaalueiden vammaispalvelun sosiaalityöntekijöille Lisätiedot KIIHTELYSVAARAN PITÄJÄ
KIIHTELYSVAARAN PITÄJÄ J o e n s u u Kyläyhdistysten pitäjäjulistus ja yhteiskunnallinen yrittäminen MATTI VÄISTÖ Osuuskunta Viesimon puheenjohtaja KIIHTELYSVAARAN PITÄJÄ entinen kunta Kunta perustettu Lisätiedot Lähipalvelut seminaari 6.9.2013
Lähipalvelut seminaari 6.9.2013 mikko.martikainen@tem.fi laura.janis@tem.fi Mikko Martikainen 1 Mihin TEM ajatus perustuu? Yksityisen ja julkisen sektorin kumppanuus Toimittajayhteistyö missä toimittajilla/palveluiden Lisätiedot Rinnakkaisseminaari 5. klo Palveluja, demokratiaa ja elinvoimaa - kohti kumppanuutta
Demokratiapäivä 13.10.2015 Rinnakkaisseminaari 5. klo 13.15-15.00 Palveluja, demokratiaa ja elinvoimaa - kohti kumppanuutta Ritva Pihlaja: + keskustelu Marja Tiittanen: Paikallisesti, kumppaneina ja ulos Lisätiedot Kolmas sektori maaseutukunnissa
Kolmas sektori maaseutukunnissa Luopioinen 23.3.2011 Ritva Pihlaja projektipäällikkö Maaseutupolitiikan yhteistyöryhmä, kansalaisjärjestöteemaryhmä tutkija Helsingin yliopisto Ruralia-instituutti Vaikea Lisätiedot Miten kunnan ja järjestön yhteistyö tulevaisuudessa kohtaa ihmisen?
Miten kunnan ja järjestön yhteistyö tulevaisuudessa kohtaa ihmisen? Päivi Kivelä, Sininauhaliitto, Jyväskylän toimipiste paivi.kivela@sininauha.fi ptkivela@gmail.com 050 5958829 Aiheeseen liittyviä Sininauha-julkaisuja: Lisätiedot Pohdintaa sosiaali- ja terveysjärjestöjen roolista tulevissa maakunnissa. Sakari Möttönen
Pohdintaa sosiaali- ja terveysjärjestöjen roolista tulevissa maakunnissa Sakari Möttönen 13.10.2016 Sosiaali- ja terveysjärjestöjen kaksi päätehtävää Auttamis- ja edunvalvontatehtävä (jäsenhyötytehtävä) Lisätiedot Oma ääni kuuluviin omat taidot näkyviin
Oma ääni kuuluviin omat taidot näkyviin Hyvää Ikää Kaikille seminaari Seinäjoella 18.9.2014 Marjut Mäki-Torkko Vammaispalvelujen johtaja, KM Mitä ajattelet ja sanot minusta Sitä luulet minusta Sinä olet Lisätiedot Julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuus innovatiivisten palveluiden mahdollistajana
Julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuus innovatiivisten palveluiden mahdollistajana Helsingin Yrittäjien seminaari 1.3.2011 Kumppanuus Yritysmyönteistä yhteistyötä mikko.martikainen@tem.fi Mikko Martikainen Lisätiedot Yhdessä Oulussa osallisuus, vaikuttaminen ja paikalliskulttuuri Oulun maaseutualueilla. Erityisasiantuntija Päivi Kurikka Kuntaliitto 20.2.
Yhdessä Oulussa osallisuus, vaikuttaminen ja paikalliskulttuuri Oulun maaseutualueilla Erityisasiantuntija Päivi Kurikka Kuntaliitto 20.2.2013 Kuntademokratian kehittämiselle on jo nyt hyvää pohjaa lainsäädännössä Lisätiedot Kuntien ammattilaiset ja kokemusasiantuntijat yhdessä sosiaalista kuntoutusta kehittämässä
Kuntien ammattilaiset ja kokemusasiantuntijat yhdessä sosiaalista kuntoutusta kehittämässä Outi Hietala, erikoistutkija Tuija Pasanen, sosiaaliohjaaja/aikuissosiaalityö Järvenpään kaupunki 13.12.2013 1 Lisätiedot SISÄLTÖ TOMI ORAVASAARI 2011
SISÄLTÖ Vapaaehtoistoiminnan määritelmä Vapaaehtoistoiminta Suomessa Vapaaehtoistoiminnan merkitys RAY:n rahoittamissa järjestöissä Vapaaehtoistoiminnan trendit Vapaaehtoistoiminnan vahvuudet ja heikkoudet, Lisätiedot Kansalaistoiminta setlementtityössä - osallisuus, osallistuminen ja vaikuttaminen
Miten julkinen hallinto ja Tampereen kaupungin organisaatio on muuttunut ja muuttumassa? Valtuustoseminaari 23.3.2015 ----------------------------------- Kari Hakari johtaja, HT Tampereen kaupunki, tilaajaryhmä Lisätiedot Maailma muuttuu - millaista tulevaisuutta Tukiliitto haluaa olla luomassa? Tukipiirien syyskokoukset 2015
Maailma muuttuu - millaista tulevaisuutta Tukiliitto haluaa olla luomassa? Tukipiirien syyskokoukset 2015 Tukiliiton toimintaan vaikuttavia muutoksia 1. Valtion ja kuntien talous kiristyy. Taloudellisuus Lisätiedot Ajankohtaiskatsaus sosiaali- ja terveydenhuollon palveluiden järjestämiseen, tuottamiseen ja johtamiseen
Ajankohtaiskatsaus sosiaali- ja terveydenhuollon palveluiden järjestämiseen, tuottamiseen ja johtamiseen Hankepäällikkö Marja Heikkilä Hanketyöntekijä Päivi Koikkalainen Eläköön elämä ja työ V Laajavuori Lisätiedot Kolmas sektori. Lapin 23. kylätoimintapäivät Saariselkä 15.10.2011. Ritva Pihlaja. tutkija Helsingin yliopisto Ruralia-instituutti
Kolmas sektori tuottajana Lapin 23. kylätoimintapäivät Saariselkä 15.10.2011 Ritva Pihlaja projektipäällikkö Maaseutupolitiikan yhteistyöryhmä, kansalaisjärjestöteemaryhmä tutkija Helsingin yliopisto Ruralia-instituutti Lisätiedot KOHTI SOSIAALISESTI KESTÄVÄÄ HYVINVOINTIA Näkökulmia Pohjanmaalta. Pirkko Vartiainen & Maritta Vuorenmaa
KOHTI SOSIAALISESTI KESTÄVÄÄ HYVINVOINTIA Näkökulmia Pohjanmaalta Pirkko Vartiainen & Maritta Vuorenmaa SOSIAALI- JA TERVEYS- HALLINTOTIEDE Yhdistää opetuksessa (kaikilla tasoilla) molemmat hyvinvoinnin Lisätiedot Suomalaisen yhteiskunnan
Suomalaisen yhteiskunnan iso muutos muuttuvatko kunta ja kuntalainen? Kyläparlamentti Ilomantsi 31.3.2015 Ritva Pihlaja erityisasiantuntija, tutkija ritva.pihlaja@pp.inet.fi Kuulostaa hyvältä! Ilomantsi Lisätiedot RAY:n avustusstrategia ja rahoitusmahdollisuudet
RAY:n avustusstrategia ja rahoitusmahdollisuudet Museoista hyvinvointia ja terveyttä -ajankohtaisseminaari 28.3.2011 Sari Miettunen, tiimivastaava, RAY Lainsäädäntö Avustusten myöntämisestä on säädetty Lisätiedot Miten SOSTE palvelee liittoa ja yhdistyksiä
Miten SOSTE palvelee liittoa ja yhdistyksiä Omaishoitajat ja läheiset liitto ry:n neuvottelupäivät Vantaa 29.8.2013 Janne Juvakka Janne Juvakka 1 SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry Valtakunnallinen sosiaali- Lisätiedot Kiteen hyvinvointikertomuksen tilannekatsaus ja yhdistysten osallisuus hyvinvointikertomuksen valmistelussa - vaikuttamisen paikat -
Kiteen hyvinvointikertomuksen tilannekatsaus ja yhdistysten osallisuus hyvinvointikertomuksen valmistelussa - vaikuttamisen paikat - Arja Janhonen Kiteen kaupunki/perusturvakeskus Terveyden edistämisen Lisätiedot SOSIAALITYÖN MAHDOLLISUUKSIA
SOSIAALITYÖN MAHDOLLISUUKSIA Päihdealan sosiaalityön päivä 22.11.2012 Aulikki Kananoja ESITYKSEN JÄSENNYS Kulttuurinen muutos ( William Ogburn) Globaali ympäristö Väestörakenteen muutos Suomalaisen hyvinvointipolitiikan Lisätiedot Miten kuuluu ihmisen ääni yhteiskunnan muutoksessa?
Miten kuuluu ihmisen ääni yhteiskunnan muutoksessa? Keski Suomen järjestöjen maakuntafoorumi Jyväskylä 26.10.2015 Ritva Pihlaja, erityisasiantuntija Elämme isojen ja hämmentävien muutosten aikaa 1 Monet Lisätiedot Maaseudun palvelujen erityiset haasteet
Maaseudun erityiset haasteet Maaseudun palvelut politiikkadialogi 2013 Kuntatalo 5.3.2013 Ritva Pihlaja Näkökulma ratkaisee, mitä koemme haasteena Miten maaseudun palvelut pitäisi järjestää, maaseudun Lisätiedot Sote Integraatio ja yhteistyö hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseksi ja ylläpitämiseksi ryhmä II
Sote Integraatio ja yhteistyö hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseksi ja ylläpitämiseksi ryhmä II pj Tanja Matikainen, Janakkalan kunta siht. Reetta Sorjonen, Hämeen liitto Tehtävä 1. Valitkaa taulukosta Lisätiedot JÄRJESTÖJEN YHTEISTYÖ JULKISEN SEKTORIN KANSSA JA RAY-RAHOITUS. Tuomas Koskela
JÄRJESTÖJEN YHTEISTYÖ JULKISEN SEKTORIN KANSSA JA RAY-RAHOITUS Tuomas Koskela RAY:n avustuslinjaukset 2016-2019 7.10.2016 JÄRJESTÖ-KUNTA YHTEISTYÖLLÄ PYSYVIÄ TULOKSIA Korostamme järjestöjen ja kuntien Lisätiedot Malleja valinnanvapauden lisäämiseksi
Malleja valinnanvapauden lisäämiseksi VAHVAT VANHUSNEUVOSTO ääni kuuluviin ja osaaminen näkyväksi Tampere projektijohtaja Mari Patronen Tampereen hankkeet 1. Asiakas- ja palveluohjaus 2. Henkilökohtainen Lisätiedot Kohti kumppanuusyhteiskuntaa. Erityisasiantuntija/MANE kansalaistoiminnan verkosto Tauno Linkoranta Muurla
Kohti kumppanuusyhteiskuntaa Erityisasiantuntija/MANE kansalaistoiminnan verkosto Tauno Linkoranta 19.4. Muurla Puheenvuoron keskeiset asiat Isoja muutoksia, hurjia haasteita Tulevaisuuden kunta perustuu Lisätiedot Järjestötoiminta vrt. kehittäjäasiakastoiminta
Järjestötoiminta vrt. kehittäjäasiakastoiminta Levi 25.8.2011 Hallituskatu 7, 96100 ROVANIEMI Lapin järjestötoiminnan kehittämisrakenne Hallituskatu 7, 96100 ROVANIEMI Toiminnan päämäärä Lisätä kansalaisten Lisätiedot Vahva peruskunta rakenneuudistuksen perustaksi
Esitys hallitukselle Vahva peruskunta rakenneuudistuksen perustaksi Kuntaliiton hallitus 20.4.2011 8. Kokoava rakenneuudistus luo selkeän perustan uudelle, jäsentävälle kuntalaille 1. Vuosina 2013-2016 Lisätiedot Kansalaisyhteiskunta järjestöt mukaan. Pääsihteeri Kristiina Kumpula Suomen Punainen Risti
Kansalaisyhteiskunta järjestöt mukaan Pääsihteeri Kristiina Kumpula Suomen Punainen Risti Sisäisen turvallisuuden kehittäminen 06.09.2013 Järjestöillä erilaisia rooleja Kansalaisyhteiskunta on laajempi Lisätiedot YMPÄRI KÄYDÄÄN YHTEEN TULLAAN 19.4.2012. Maakunta - osallisuus - lähidemokratia Maakuntajohtaja Jari Parkkonen, Päijät-Hämeen liitto
YMPÄRI KÄYDÄÄN YHTEEN TULLAAN 19.4.2012 Maakunta - osallisuus - lähidemokratia Maakuntajohtaja Jari Parkkonen, Päijät-Hämeen liitto AJATUKSIA PALVELURAKENNEUUDISTUKSISTA 2000-LUVULLA Aikaisemman kuin nykyisenkin Lisätiedot Kuntoutussäätiön tutkimuksen painopisteet
Kuntoutussäätiön tutkimuksen painopisteet Erja Poutiainen ja Kuntoutussäätiön tutkijat Kuntoutuksen suunnannäyttäjä Kuntoutussäätiön tutkimuksella tuemme Kuntoutuksen kokonaisvaltaista uudistumista Työhön Lisätiedot Päijät-Hämeen sosiaalipoliittinen foorumi Lahti 5.5.2011
Päijät-Hämeen sosiaalipoliittinen foorumi Lahti 5.5.2011 Sosiaali- ja terveysjärjestöt kansalaisten hyvinvointia rakentamassa Marita Ruohonen Suomen Mielenterveysseura Suomi on järjestöjen luvattu maa Lisätiedot Suomalainen kunta. Menestystarina yhä vuonna 2017
Suomalainen kunta Menestystarina yhä vuonna 2017 Suomalainen kunta menestystarina yhä vuonna 2017 Suomalainen kunnallishallinto on kansainvälinen menestystarina. Kunnat järjestävät kansalaisten hyvinvointipalvelut Lisätiedot Järjestöjen rooli hyvinvoinnin toimijoina
Järjestöjen rooli hyvinvoinnin toimijoina Lauri Korkeaoja Hallituksen puheenjohtaja Teemat 1) Järjestöt Suomessa 2) Sosiaali ja terveyssektorin erityispiirteitä suomalaisessa yhteiskunnassa 3) Sote järjestöt Lisätiedot Eloisa ikä ohjelman koordinaatio Ohjelman käynnistysseminaari 23.3.2012 Ohjelmapäällikkö Reija Heinola Ohjelmakoordinaattori Katja Helo
Eloisa ikä ohjelman koordinaatio Ohjelman käynnistysseminaari 23.3.2012 Ohjelmapäällikkö Reija Heinola Ohjelmakoordinaattori Katja Helo etunimi.sukunimi@vtkl.fi Esityksen sisältö Koordinaatiossa tapahtunutta Lisätiedot yhteistyössä ja kumppanuudessa Tarja Myllärinen Johtaja, sosiaali ja terveys 10.2.2015
Sote-alan kehittäminen yhteistyössä ja kumppanuudessa Tarja Myllärinen Johtaja, sosiaali ja terveys 10.2.2015 Sote-uudistus tulee ja muuttaa rakenteita Järjestämisvastuu Järjestämisvastuu t ja tuotantovastuu Lisätiedot Lasten ja perheiden hyvinvointiloikka
Lasten ja perheiden hyvinvointiloikka Lasten ja perheiden hyvinvointiloikka on kuuden lapsi- ja perhejärjestön (Ensi- ja turvakotien liitto, Lastensuojelun Keskusliitto, Mannerheimin Lastensuojeluliitto, Lisätiedot Pienen sosiaalipolitiikan suuri merkitys. Sakari Möttönen Dosentti, Kytin hallituksen puheenjohtaja
Pienen sosiaalipolitiikan suuri merkitys Sakari Möttönen Dosentti, Kytin hallituksen puheenjohtaja 12.1.2004 Yhteiskunnallisten ongelmien kaksi luonnetta Kesyt ongelmat Voidaan määritellä helposti Ongelmien Lisätiedot Kumppanuuden sosiaalipolitiikka mitä se edellyttää julkiselta sektorilta ja ikääntyneeltä? Briitta Koskiaho Kela 23.11.2011
Kumppanuuden sosiaalipolitiikka mitä se edellyttää julkiselta sektorilta ja ikääntyneeltä? Briitta Koskiaho Kela 23.11.2011 Lähtökohdat Briitta Koskiaho Kumppanuuden sosiaalipolitiikkaa Ilmestyy 2012 alussa Lisätiedot Osalliseksi omaan lähiyhteisöön Susanna Tero, Malike-toiminta
Osalliseksi omaan lähiyhteisöön 1.12.2015 Susanna Tero, Malike-toiminta Kun YK:n vammaisten henkilöiden oikeuksia koskeva sopimus saatetaan Suomessa voimaan. Sopimus laajentaa esteettömyyden ja saavutettavuuden Lisätiedot EHKÄISEVÄN PÄIHDETYÖN TOIMINTAOHJELMA
EHKÄISEVÄN PÄIHDETYÖN TOIMINTAOHJELMA Yhteinen ote alkoholi-, huume- ja rahapelihaittojen sekä tupakoinnin vähentämiseen EHKÄISEVÄN PÄIHDETYÖN TOIMINTAOHJELMA Alkoholin aiheuttamia kuolemia on yli 40 % Lisätiedot Järjestöjen jen yhteiskuntavastuu ja haasteet kansalaisten osallisuuden vahvistajana
Järjestöjen jen yhteiskuntavastuu ja haasteet kansalaisten osallisuuden vahvistajana Puheenvuoro JärjestJ rjestöfoorumilla 19.4.2010 Ritva Karinsalo Ensi- ja turvakotien liitto Kansalaisjärjest rjestötoiminta Lisätiedot VASTAANOTTOKESKUSTEN ASIAKASPALAUTTEEN YHTEENVETO
YHTEENVETO 5.9.2013 VASTAANOTTOKESKUSTEN ASIAKASPALAUTTEEN YHTEENVETO Taustaa Aikuisten turvapaikanhakijoiden asiakaspalautekysely järjestettiin 17 vastaanottokeskuksessa loppukeväällä 2013. Vastaajia Lisätiedot PRO SOS uudenlaista sosiaalityötä yhdessä rakentamassa
PRO SOS uudenlaista sosiaalityötä yhdessä rakentamassa PRO SOS hanke valtakunnallisesti Hankekokonaisuutta hallinnoi ja johtaa Seinäjoen ammattikorkeakoulu Oy ja sosiaalialan osaamiskeskus SONet BOTNIA Lisätiedot Järjestötoimintaan sitoutumisen haasteet ja mahdollisuudet
Johda kehitystä, kehitä johtamista Iso-Syöte 21.9.2011 Sosiaalineuvos Pirjo Sarvimäki TAVOITTEENA SOSIAALISESTI KESTÄVÄ SUOMI 2020 Sosiaalisesti kestävä yhteiskunta kohtelee kaikkia yhteiskunnan jäseniä Lisätiedot Yhdessä soteen Järjestöt sote-uudistuksessa , Keski-Uudenmaan järjestöseminaari, Hyvinkää Erityisasiantuntija Ulla Kiuru
Yhdessä soteen Järjestöt sote-uudistuksessa 13.9.2016, Keski-Uudenmaan järjestöseminaari, Hyvinkää Erityisasiantuntija Ulla Kiuru Esityksen rakenne Ajankohtaista sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksesta Lisätiedot Palveluiden järjestäminen ja yhteisötoiminta uudessa, avoimen tiedon Oulussa
Palveluiden järjestäminen ja yhteisötoiminta uudessa, avoimen tiedon Oulussa Pasi Laukka 27.3.2014 Palvelut on järjestettävä Kaupunkistrategian kuntalaisten hyvinvointiin liittyvät strategiset linjaukset Lisätiedot RAY TUKEE HYVIÄ TEKOJA. Niina Pajari Kuusankoski
RAY TUKEE HYVIÄ TEKOJA Niina Pajari 17.11.16 Kuusankoski RAY, VEIKKAUS JA FINTOTO YHDISTYVÄT UUDEKSI RAHAPELIYHTIÖKSI -> UUSI RAHAPELIYHTIÖ VEIKKAUS VASTAA VAIN RAHAPELITOIMINNASTA, EIKÄ KÄSITTELE AVUSTUKSIA Lisätiedot Kuntaliitto kehittää aktiivisesti lähidemokratiaa. Kaija Majoinen Tutkimus- ja kehitysjohtaja, HT 26.3.2015
Kuntaliitto kehittää aktiivisesti lähidemokratiaa Kaija Majoinen Tutkimus- ja kehitysjohtaja, HT 26.3.2015 Äänestysaktiivisuuden lasku Ilkeät ongelmat Luottamustoimien ei-houkuttelevuus Vallankäytön korostuminen Lisätiedot Kuntien ja itsehallintoalueiden vastuu ja roolit hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä
Kuntien ja itsehallintoalueiden vastuu ja roolit hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä Sosiaali- ja terveysjohdon neuvottelupäivät 2.-3.2016 Hanna Tainio Varatoimitusjohtaja Kuntaliitto Mitä edistetään? Lisätiedot POKAT Pohjois-Karjalan maakuntaohjelma
POKAT 2014 Pohjois-Karjalan maakuntaohjelma 2011-2014 Toimintalinjat: 1. Kilpailukykyiset elinkeinot ja yritystoiminta 2. Menestys viriää osaamisesta 3. Hyvinvoiva ja turvallinen maakunta 4. Puitteet houkutteleviksi Lisätiedot Seurakunta paikallisen yhteisön tulevaisuuden mahdollisuuksista
Seurakunta paikallisen yhteisön tulevaisuuden mahdollisuuksista Kirkkovaltuuston puheenjohtaja Maria Kaisa Aula 28.1.2016 Kirkollisen johtamisen forum - Vantaa Seurakuntien (hallinnollinen) toimintaympäristö Lisätiedot VAPAAEHTOISTYÖN VAIKUTTAVUUS YHTEIS- KUNNASSA VAPAAEHTOISTYÖN VAIKUTTAVUUS YHTEISKUNNASSA
VAPAAEHTOISTYÖN VAIKUTTAVUUS YHTEIS- KUNNASSA VAPAAEHTOISTYÖN VAIKUTTAVUUS YHTEISKUNNASSA Pekka Paatero 29.9.2009 Kaksi näkökulmaa: 1. Vaikuttavuus julkisen sektorin toimintaa tukevana 2. Vaikuttavuus Lisätiedot Miksi tarvittaisiin seniorien toimintakeskus? Seniorien toiminnat ja Elinvoimaa ikääntyville -kehitysohjelma. Kristiina Mustakallio 28.4.
Miksi tarvittaisiin seniorien toimintakeskus? Seniorien toiminnat ja Elinvoimaa ikääntyville -kehitysohjelma Kristiina Mustakallio Taustana väestönkehitys Espoossa 2014-2016 suhteellisesti kasvu on nopeinta Lisätiedot teemoihin PalKO hankkeessa
Näkökulmia osallisuuden teemoihin PalKO hankkeessa Kati Närhi ja Tuomo Kokkonen Jyväskylän yliopisto / Kokkolan yliopistokeskus Chydenius Aikuissosiaalityön päivät 2012 Rovaniemi PalKO: palvelut ja kansalaisosallistuminen Lisätiedot Allianssin päivitetty strategia Esitys Suomen Nuorisoyhteistyö Allianssi ry:n kevätkokoukselle
Allianssin päivitetty strategia Esitys Suomen Nuorisoyhteistyö Allianssi ry:n kevätkokoukselle 21.4.2016 Allianssin strategia 2021 Allianssi edistää nuorten hyvinvointia Suomen Nuorisoyhteistyö Allianssi Lisätiedot RAY:n avustustoiminnan tulevaisuuden näkymistä
RAY:n avustustoiminnan tulevaisuuden näkymistä osastopäällikkö Mika Pyykkö Lihastautien kehittyvä tutkimus ja hoito -konferenssi 16. 17.11.2011 Tampere Mika Pyykkö, 17.11.2011 1 Mika Pyykkö, 17.11.2011 Lisätiedot Hollolan kunta. Viestintäpolitiikka 2025
n kunta Viestintäpolitiikka 2025 Kunnanhallitus 25.6.2012 Viestinnän tavoitteet Viestinnän tavoitteena on omalta osaltaan tukea kuntastrategiassa 2025 määritellyn tahtotilamme saavuttamista ja arvojemme Lisätiedot Kumppanuudet ovat mahdollisuuksien palapeli
19.10.2016 kello 9.30-15.30 Kumppanuuden käsikirjasto maaseutupolitiikka.fi/ kumppanuus Kuntaorganisaatio henkilöstö ja poliitikot keskushallinto ja sektorit, yli sektorirajojen kunnalla tärkeä koordinoiva Lisätiedot Jyväskylän kaupunki ja 3. sektori - näkökulmia kunta-järjestöyhteistyöhön
Jyväskylän kaupunki ja 3. sektori - näkökulmia kunta-järjestöyhteistyöhön Jukka Laukkanen Jyväskylän kaupunki/ konsernihallinto/ kilpailukyky ja kaupunkikehitys, Kansalaistoiminnankeskus Matara 22.1.2014 Lisätiedot Allianssin. strategia
Allianssin strategia 2021 VISIO 2021 ALLIANSSI EDISTÄÄ NUORTEN HYVINVOINTIA Suomen Nuorisoyhteistyö Allianssi ry on valtakunnallinen nuorisotyön vaikuttaja- ja palvelujärjestö, joka yhdistää nuorisoalan. Lisätiedot Kehitetään kyliä yhdessä KEHITTÄMISEN PERUSTAA
Kehitetään kyliä yhdessä KEHITTÄMISEN PERUSTAA Maarit Alikoski 15.9.2015 ROVANIEMEN KAUPUNKI Maarit Alikoski 15.92015 Kuva: Pasi Tarvainen 2015 Rovaniemen maaseudun kehittämisohjelma 2013-2020 Laaja yhteys Lisätiedot Suomen Kulttuuriperintökasvatuksen seuran strategia 2013-2017
Suomen Kulttuuriperintökasvatuksen seuran strategia 2013-2017 1. Johdanto Seuran ensimmäinen strategia on laadittu viisivuotiskaudelle 2013-2017. Sen laatimiseen ovat osallistuneet seuran hallitus sekä Lisätiedot Keski-Uudenmaan sote. Lohja 6.10.2015 Rolf Paqvalin Selvityshenkilö
Keski-Uudenmaan sote. Lohja 6.10.2015 Rolf Paqvalin Selvityshenkilö Selvityksen tarkoitus 1. Helmikuussa näytti mahdolliselta, että pääministeri Stubbin hallituksen esityksenä kaikkien puolueiden hyväksymä Lisätiedot Sosiaalihuoltolaki Sosiaali- ja terveydenhuollon yhteinen haaste vai mahdollisuus Seinäjoki 4.9.2014
Sosiaalihuoltolaki Sosiaali- ja terveydenhuollon yhteinen haaste vai mahdollisuus Seinäjoki 4.9.2014 Järjestön ja julkisen dialogi uudistuvassa sosiaalihuollossa Marita Ruohonen Valtuuston varapj, SOSTE Lisätiedot Strategiatyö: Case Allergia- ja astmaliitto Iholiiton Kevätpäivät Tampere
ntästrategia Vuosikokous 25.11.2014 Kansalaisareenan viestintästrategia tukee järjestöstrategiaa. Toiminnan osa-alueet on käsitelty viestintästrategiassa erikseen. Osa-alueisiin panostetaan toimintasuunnitelman Lisätiedot TULOKSELLISEN TOIMINNAN KEHITTÄMISTÄ KOSKEVA SUOSITUS 2008. Hannu.tamminen@ttk.fi
TULOKSELLISEN TOIMINNAN KEHITTÄMISTÄ KOSKEVA SUOSITUS 2008 Hannu.tamminen@ttk.fi Taustaa Ohjausvälineet Lait Asetukset, ministeriön päätökset Keskusviraston suositukset Työmarkkinasopimukset Työmarkkinajärjestöjen Lisätiedot Vapaaehtoisuus, vertaisuus ja kokemusasiantuntijuus järjestöjen voimavara?
Vapaaehtoisuus, vertaisuus ja kokemusasiantuntijuus järjestöjen voimavara? Järjestötyöpaja I, 18.8.2015 Jouni Puumalainen ja Päivi Rissanen, MTKL Puumalainen, Rissanen 2015 1 Osatutkimuksen tavoitteet Lisätiedot Aluelautakunnat kylien asialla. ROVANIEMEN KAUPUNKI Maarit Alikoski 3.10.2015
Aluelautakunnat kylien asialla ROVANIEMEN KAUPUNKI Maarit Alikoski 3.10.2015 Osallisuus, vaikuttaminen ja elinvoima Aluelautakunnat tärkeä osa Rovaniemen kaupungin pitkäjänteistä itsehallinnon ja asukkaiden Lisätiedot Paikkaperustaisuus lähtökohtana maaseudun kehittämisessä. Salo
Paikkaperustaisuus lähtökohtana maaseudun kehittämisessä Salo 4.9.2014 Esityksen sisältö 1. Paikkaperustaisuus lähtökohtana maaseudun kehittämisessä 2. Maaseutupolitiikan yhteistyöryhmän, YTR:n verkosto, Lisätiedot Tervetuloa kumppanuuspäivään Kuntatalolle! Kaija Majoinen Tutkimus- ja kehitysjohtaja 14.10.2015
Tervetuloa kumppanuuspäivään Kuntatalolle! Kaija Majoinen Tutkimus- ja kehitysjohtaja 14.10.2015 Jännitteet Luottamuspula - Läpinäkymättömyys Äänestysaktiivisuuden lasku Keskittymiskehitys SYNKÄT PILVET Lisätiedot Kansalaisosallistuminen maaseudun hyvinvointipalveluissa
Kansalaisosallistuminen maaseudun hyvinvointipalveluissa Projektitutkija, YTM Niina Rantamäki Jyväskylän yliopisto, Kokkolan yliopistokeskus Chydenius KAMPA-hanke Maaseudun hyvinvointipalveluiden kehittäminen Lisätiedot Mitä uutta yksityiset palveluntuottajat tuovat palvelurakenteeseen?
Mitä uutta yksityiset palveluntuottajat tuovat palvelurakenteeseen? Valtakunnalliset lastensuojelupäivät 2. 4.10.2012 mikko.martikainen@tem.fi Mikko Martikainen 1 Toimintaympäristön muutos Asiakkaiden Lisätiedot 2017 © DocPlayer.fi Yksityisyyskäytäntö | Palveluehdot | Palaute