Source: https://sip.lex.pl/orzeczenia-i-pisma-urzedowe/pisma-urzedowe/iptpp4-4512-99-15-4-unr-pismo-wydane-przez-izba-skarbowa-184813282
Timestamp: 2020-06-05 05:28:32+00:00
Document Index: 15952448

Matched Legal Cases: ['art. 14', 'art. 7', 'art. 7', 'art. 7', 'art. 233', 'art. 11', 'art. 7', 'art. 7']

IPTPP4/4512-99/15-4/UNR - Pismo wydane przez: Izba Skarbowa w Łodzi
IPTPP4/4512-99/15-4/UNR - Pismo wydane przez:...
IPTPP4/4512-99/15-4/UNR
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r. poz. 613) oraz § 5a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770, z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko - przedstawione we wniosku z dnia 3 lutego 2015 r. (data wpływu 16 lutego 2015 r.), uzupełnionym pismem z dnia 30 kwietnia 2015 r. (data wpływu 8 maja 2015 r.), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania podatkiem VAT transakcji sprzedaży nieruchomości gruntowej na rzecz jej użytkownika wieczystego - jest prawidłowe.
W dniu 16 lutego 2015 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania podatkiem VAT transakcji sprzedaży nieruchomości gruntowej na rzecz jej użytkownika wieczystego.
Przedmiotowy wniosek został uzupełniony pismem z dnia 30 kwietnia 2015 r. w zakresie doprecyzowania opisu stanu faktycznego.
Aktem notarialnym z dnia 19 grudnia 2014 r. sporządzonym w Kancelarii Notarialnej, przed notariusz, repertorium, na podstawie umowy sprzedaży, Gmina sprzedała prawo własności działki nr 554/26, Spółce " Sp. z o.o. Sp.k., reprezentowanej przez....
Dowód: akt notarialny z dnia 19 grudnia 2014 r. repertorium A numer:. (w załączeniu).
Przedmiotowa umowa dotyczyła sprzedaży własności gruntu obejmującego działkę nr 544/26, o powierzchni 0.1892 ha, objętego księgą wieczystą nr..., stanowiącego własność Gminy, będącego w użytkowaniu wieczystym firmy Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka komandytowa do dnia 7 lutego 2091 r.
Na przedmiotowej działce znajduje się budynek biurowy o numerze ewidencyjnym 3098B, wybudowany ze środków własnych ww. firmy
Przedmiotowa nieruchomość została zbyta na cel związany z prowadzona działalnością gospodarczą.
Zgodnie z § 4 przedmiotowego aktu notarialnego strony umowy sprzedaży oświadczyły, że cena sprzedaży nieruchomości została ustalona na kwotę 36.955,00 zł.
Stawający w imieniu i na rzecz Gminy oświadczył, iż zgodnie z ustawą z dnia 1 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług sprzedaż gruntu na własność podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług w wysokości 23% i stanowi kwotę 8 499,65 zł.
... działający w imieniu i na rzecz spółki Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowa oświadczył, iż całą cenę sprzedaży w kwocie 36 955,00 zł oraz podatek VAT według stawki 23% w kwocie 8 499,65 zł. Spółka zapłaciła na konto Gminy przed sporządzeniem aktu notarialnego.
W piśmie z dnia 30 kwietnia 2015 r. Wnioskodawca wskazał, że jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług. W odpowiedzi na pytanie Organu: kiedy nastąpiło oddanie przedmiotowego gruntu w użytkowanie wieczyste, Wnioskodawca wskazał, że oddanie przedmiotowego gruntu nastąpiło 2 lipca 1992 r. Budynek stanowi odrębny od gruntu przedmiot własności. Przedmiotem sprzedaży będzie wyłącznie grunt.
Czy sprzedaż nieruchomości gruntowej na rzecz jej użytkownika wieczystego na podstawie umowy sprzedaży nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Zdaniem Wnioskodawcy, mając na uwadze przepisy prawa oraz opis sprawy, należy stwierdzić, że przeniesienie prawa do rozporządzenia przedmiotową nieruchomością jak właściciel nastąpiło w chwili ustanowienia na rzecz użytkowania prawa użytkowania wieczystego tej nieruchomości.
Zatem, w świetle przepisu art. 7 ust. 1 pkt 6 ustawy o podatku od towarów i usług, doszło już do dostawy tej nieruchomości na rzecz użytkownika wieczystego.
Sprzedaż nieruchomości na rzecz użytkownika wieczystego będąca w istocie przekształceniem prawa wieczystego użytkowania w prawo własności nieruchomości, stanowi jedynie zmianę tytułu prawnego tej nieruchomości.
Ww. czynność nie wpływa natomiast na "władztwo rzeczy", które użytkownik wieczysty już uzyskał w momencie objęcia prawa wieczystego użytkowania i nie może być traktowane jako sprzedaż tego samego towaru.
Według Wnioskodawcy zbycie nieruchomości gruntowej na rzecz jej użytkowników wieczystych, będące przekształceniem prawa wieczystego użytkowania w prawo własności tej nieruchomości, nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Do dnia 30 kwietnia 2004 r. czynność ustanowienia użytkowania wieczystego nie podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarowi usług.
Dopiero z chwilą wejścia w życie ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług zmieniła się zarówno definicja towaru, jak i zakres opodatkowania podatkiem od towarów i usług.
Zatem, w sytuacji, gdy prawo użytkowania wieczystego zostało zbyte, czynność sprzedaży nieruchomości gruntowej aktualnemu użytkownikowi wieczystemu przedmiotowego gruntu (bez względu na okres, w którym wszedł w posiadanie prawa użytkowania wieczystego), nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7 ust. 1 ustawy ani żadnej innej czynności podlegającej opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, a zatem pozostaje poza zakresem przedmiotowej ustawy.
Zdaniem Wnioskodawcy, Gmina do ceny (netto) sprzedaży nieruchomości gruntowej nie powinna naliczyć podatku VAT.
W tym stanie sprawy Gmina powinna dokonać korekty podatku VAT, wystąpić o zwrot naliczonego i odprowadzonego do Urzędu Skarbowego podatku VAT według stawki 23% w kwocie 8 499,65 zł i zwrócić przedmiotową kwotę firmie Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółce komandytowej.
Zaznaczenia wymaga, że ww. przepis art. 7 ust. 1 ustawy, definiujący pojęcie "dostawa towarów" nie odwołuje się do cywilistycznych pojęć sprzedaży, czy też przeniesienia prawa własności, stąd też nie można utożsamiać dostawy towarów w rozumieniu przepisów ustawy o podatku od towarów i usług z przeniesieniem prawa własności na gruncie prawa cywilnego.
W celu właściwego zinterpretowania pojęcia "przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel" należy mieć na uwadze, że dotyczy ono tego rodzaju czynności, które dają nabywcy prawo do postępowania z nim jak właściciel. Chodzi tutaj przede wszystkim o możliwość faktycznego dysponowania rzeczą, a nie rozporządzania nią w sensie prawnym. Istotą dostawy towarów nie jest bowiem przeniesienie prawa własności, zatem wyrażenia "prawo do rozporządzania jak właściciel" nie można interpretować jako "prawo własności". Należy ponadto wskazać, że czynności przejęcia własności ekonomicznej nie musi towarzyszyć przejęcie własności w sensie prawnym, bowiem "dostawa towarów" nie ogranicza się wyłącznie do zbycia prawa własności rzeczy. W konsekwencji pojęcie "dostawa towarów" oraz ekonomiczne aspekty transakcji, nie muszą wiązać się ze skutkami powstającymi na gruncie cywilistycznego prawa własności. Pozwala to na uznanie danej czynności za dostawę towarów, nawet w przypadkach nałożenia na nabywcę pewnych ograniczeń we władaniu towarem. Chwilą decydującą o przejściu na odbiorcę korzyści i ciężarów związanych z nabyciem towaru jest, co do zasady, wydanie towaru.
Według art. 233 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz. U. z 2014 r. poz. 121), w granicach, określonych przez ustawy i zasady współżycia społecznego oraz przez umowę o oddanie gruntu Skarbu Państwa lub gruntu należącego do jednostek samorządu terytorialnego bądź ich związków w użytkowanie wieczyste, użytkownik może korzystać z gruntu z wyłączeniem innych osób. W tych samych granicach użytkownik wieczysty może swoim prawem rozporządzać.
W myśl art. 11 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2014 r. poz. 518), z zastrzeżeniem wyjątków wynikających z przepisów niniejszej ustawy oraz odrębnych ustaw, organem reprezentującym Skarb Państwa w sprawach gospodarowania nieruchomościami jest starosta, wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej, a organami reprezentującymi jednostki samorządu terytorialnego są ich organy wykonawcze.
Z przedstawionego we wniosku opisu stanu faktycznego wynika, że Gmina sprzedała prawo własności działki nr 554/26 Spółce Sp. z o.o. Sp.k., będącej użytkownikiem wieczystym przedmiotowego gruntu. Wnioskodawca jest czynnym zarejestrowanym podatnikiem podatku od towarów i usług. Na przedmiotowej działce znajduje się budynek biurowy wybudowany ze środków własnych Spółki. Budynek stanowi odrębny od gruntu przedmiot własności. Oddanie w użytkowanie wieczyste przedmiotowego gruntu nastąpiło 2 lipca 1992 r. Przedmiotem zawartej umowy sprzedaży był wyłącznie grunt.
Artykuł 7 ust. 1 ustawy stanowi, że przez dostawę towarów rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel. Okoliczności przedmiotowej sprawy świadczą o tym, że Spółka, będąca użytkownikiem wieczystym w sensie ekonomicznym nabyła już prawo wieczystego użytkowania ww. nieruchomości gruntowej, a zatem w sensie ekonomicznym nabyła już prawo do dysponowania gruntem jak właściciel. W świetle przepisów art. 7 ust. 1 pkt 6 i pkt 7 ustawy doszło już do dostawy tej nieruchomości na rzecz Spółki, będącej użytkownikiem wieczystym tego gruntu.
W związku z powyższym, sprzedaż nieruchomości gruntowej na rzecz użytkownika wieczystego jest w istocie przekształceniem prawa wieczystego użytkowania w prawo własności nieruchomości. Stanowi jedynie zmianę tytułu prawnego do nieruchomości, natomiast nie wpływa na "władztwo do rzeczy", które użytkownik już uzyskał. Czynność ta nie może być traktowana jako ponowna dostawa tej samej nieruchomości, w związku z czym nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Reasumując, sprzedaż nieruchomości gruntowej na rzecz jej użytkownika wieczystego nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7 ust. 1 ustawy, ani żadnej innej czynności podlegającej opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. W konsekwencji sprzedaż ta w ogóle nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.