Source: https://interpretacje-podatkowe.org/projekt/0113-kdipt1-3-4012-286-2018-2-mwj
Timestamp: 2019-01-22 13:30:14+00:00
Document Index: 86276125

Matched Legal Cases: ['art. 13', 'art. 14', 'art. 15', 'art. 2', 'art. 4', 'art. 86', 'art. 15', 'art. 114', 'art. 119', 'art. 120', 'art. 124', 'art. 86', 'art. 86', 'art. 87', 'art. 2', 'art. 6', 'art. 7', 'art. 7', 'art. 7']

0113-KDIPT1-3.4012.286.2018.2.MWJ | Interpretacja indywidualna
♦ › Projekt › 0113-KDIPT1-3.4012.286.2018.2.MWJ
Brak prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn.: „...” w ramach konkursu pn.: „Edukacja Ekologiczna w szkołach i przedszkolach na rok 2018/2019” w Szkole Podstawowej nr ... w ...
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800 z późn. zm.), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 21 marca 2018 r. (data wpływu 27 marca 2018 r.), uzupełnionym pismem z dnia 16 maja 2018 r. (data wpływu 24 maja 2018 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn.: „...” w ramach konkursu pn.: „Edukacja Ekologiczna w szkołach i przedszkolach na rok 2018/2019” w Szkole Podstawowej nr ... w ... - jest prawidłowe.
W dniu 27 marca 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w z zakresie braku prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn.: „...” w ramach konkursu pn.: „Edukacja Ekologiczna w szkołach i przedszkolach na rok 2018/2019” w Szkole Podstawowej nr ... w ....
Wniosek został uzupełniony pismem z dnia 16 maja 2018 r. (data wpływu 24 maja 2018 r.) w zakresie doprecyzowania opisu sprawy.
(ostatecznie przedstawione w uzupełnieniu wniosku).
... - Miasto na prawach powiatu (dalej „Wnioskodawca” lub „Miasto”) - jest czynnym podatnikiem VAT, który od 01.01.2017 r. podjął scentralizowane rozliczenie podatku od towarów i usług wraz ze wszystkimi jednostkami organizacyjnymi.
Miasto przygotowuje wniosek w ramach konkursu organizowanego przez Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (dalej „WFOŚiGW”) pn.: „Edukacja Ekologiczna w szkołach i przedszkolach na rok szkolny 2018/2019” (dalej: „Konkurs”).
Miasto będzie ubiegało się o dotację ze środków WFOŚiGW w ramach Konkursu na realizację przez swoją jednostkę organizacyjną - Szkołę Podstawową nr ... w ..., projektu pn.: „...” (dalej: „Projekt”).
Celem realizowanego Projektu będzie podniesienie poziomu świadomości ekologicznej dzieci i młodzieży, rodziców oraz innych mieszkańców ... w zakresie zagrożeń związanych z emisją pyłów i szkodliwych gazów dla środowiska.
W ramach Projektu zostały zaplanowane:
organizacja warsztatów dla klas I - III oraz klas IV - VIII prowadzonych na terenie szkoły przez nauczycieli oraz specjalistów,
organizacja warsztatów w placówkach wspierających pracę szkoły np. „Źródła”,
organizacja wycieczki do kopalni odkrywkowej,
organizacja akcji uświadamiającej zagrożenia wynikające ze smogu, realizowanej przez plakaty, ulotki, spotkania z ekspertami,
systematyczne pomiary jakości powietrza,
organizacja spotkania z ratownikiem medycznym lub lekarzem (tematyka dotycząca zasad udzielania pomocy przy zatruciu smogiem).
Do realizacji Projektu zakupione będą m.in.: stacja meteorologiczna, wraz z wyposażeniem, urządzenia do pomiaru jakości powietrza, zestawy edukacyjne dotyczące alternatywnych źródeł energii oraz wpływu zanieczyszczeń na rozwój roślin, mini laboratorium, książki i filmy edukacyjne oraz materiały piśmiennicze.
Faktury VAT dokumentujące wydatki będą zawierały dane nabywcy, tj. Miasta, a odbiorcą będzie jednostka organizacyjna tj. Szkoła Podstawowa nr ... w ....
W uzupełnieniu wniosku, w odpowiedzi na pytanie Organu o treści: „Do wykonywania jakich czynności będą wykorzystywane towary i usługi zakupione w związku z realizacją projektu pn.: „...” w ramach konkursu pn.: „Edukacja Ekologiczna w szkołach i przedszkolach na rok 2018/2019” w Szkole Podstawowej nr ... w ..., tj. czy do czynności:
Czy Wnioskodawca będzie mieć możliwość prawną odliczenia podatku naliczonego od towarów i usług w związku z realizacją przez Szkołę Podstawową nr ... w ... projektu pn.: „...” w ramach konkursu pn.: „Edukacja Ekologiczna w szkołach i przedszkolach na rok 2018/2019”?
Zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy o VAT - nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
Stosownie do przepisu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tj. D. U. z 2017 roku, poz. 1875 z późn. zm., dalej „ustawa o samorządzie gminnym”) gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność.
Ponadto, na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 1, 13 oraz 19 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tj. Dz. U. z 2017 r poz. 1868 z późn. zm., dalej: „ustawa o samorządzie powiatowym”), powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne o charakterze ponadgminnym, w szczególności w zakresie edukacji publicznej i ochrony środowiska a także utrzymania powiatowych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych.
Na podstawie art. 86 ust. 1 ustawy o VAT, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15 przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114 art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
W myśl art. 86 ust. 2 pkt 1 lit a ustawy o VAT, kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku określonych w fakturach otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.
Zakupione towary i usługi nie będą wykorzystywane przez jednostkę organizacyjną Wnioskodawcy do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług, ale służyły będą tylko i wyłącznie do realizacji zadania publicznego do którego jednostka została powołana, tj. realizacji zadań publicznych w zakresie ochrony środowiska oraz edukacji publicznej.
Zatem, uznać należy, że warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest związek zakupów z wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi, tzn. których następstwem jest określenie podatku należnego.
Konsekwentnie, należy uznać, że Wnioskodawca nie będzie miał prawnej możliwości odliczenia naliczonego w związku z Projektem realizowanym w Szkole Podstawowej nr ... w ..., ponieważ wydatki w ramach Projektu nie będą miały związku z czynnościami opodatkowanymi.
interpretacja indywidualna Dyrektora Krajowej Izby Skarbowej z dnia 1 grudnia 2017 r., sygn. 0113-KDIPT1-3 4012.740.2017.1.JSO, w której organ podatkowy stwierdził, że „Jak wynika z powołanych powyżej przepisów prawa, rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W omawianej sprawie warunek uprawniający do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego nie będzie spełniony, ponieważ - jak wskazał Wnioskodawca - zadanie nie jest związane z działalnością opodatkowaną. W związku z powyższym, Zainteresowany nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od ponoszonych wydatków z tytułu realizacji przedmiotowego projektu. Tym samym, Wnioskodawcy z tego tytułu nie będzie przysługiwało prawo do zwrotu różnicy podatku, o której mowa w art. 87 ust. 1 ustawy.”;
interpretacja indywidualna Dyrektora Krajowej Izby Skarbowej z dnia 29 września 2017 r., sygn. 0113-KDIPT1-3.4012.417.2017.2.MWJ, w której organ podatkowy stwierdził, że „Wnioskodawca nie będzie miał prawa do odzyskania podatku od towaru i usług w związku z realizacją projektu pn. „...” w ramach konkursu „Edukacja Ekologiczna w szkołach i przedszkolach na rok szkolny 2017/2018 w Zespole Szkół w ..., ponieważ towary i usługi nabyte w związku z realizacją ww. projektu nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług”;
interpretacja indywidualna Dyrektora Krajowej Izby Skarbowej z dnia 16 sierpnia 2017 r., sygn. 0113-KDIPT1-3.4012.403.2017.1.OS, w której organ podatkowy stwierdził, że „Wnioskodawca nie będzie miał prawa do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją zadania Edukacja Ekologiczna w Przedszkolu Samorządowym nr .. „...”, o którym mowa we wniosku, ponieważ zakupione towary i usługi w związku z realizacją tego zadania nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług”.
Stosownie do przepisu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2018 r., poz. 994, z późn. zm.), gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Natomiast zgodnie z art. 6 ust. 1 ww. ustawy do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Do zadań własnych gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty (art. 7 ust. 1 ww. ustawy). W szczególności zadania własne obejmują sprawy m.in. ochrony środowiska i przyrody (art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy o samorządzie gminnym) oraz edukacji publicznej (art. 7 ust. 1 pkt 8 ww. ustawy).
Reasumując, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „...” w ramach konkursu pn.: „Edukacja Ekologiczna w szkołach i przedszkolach na rok 2018/2019” w Szkole Podstawowej nr ... w ..., ponieważ efekty projektu nie będą wykorzystywane do wykonywania przez Wnioskodawcę czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
0113-KDIPT1-3.4012.286.2018.2.MWJ
0115-KDIT1-1.4012.341.2018.1.JP | Interpretacja indywidualna