Source: http://docplayer.fi/87516-Suunnitelmat-maakaasun-toimitusvarmuuden-riskien-ennaltaehkaisemisesta-ja-toimista-toimitushairiotilanteissa-hatasuunnitelma-suomi-1-12.html
Timestamp: 2017-01-18 23:16:04+00:00
Document Index: 19910970

Matched Legal Cases: ['kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'KKO ', 'kko ']

⭐Suunnitelmat maakaasun toimitusvarmuuden riskien ennaltaehkäisemisestä ja toimista toimitushäiriötilanteissa (hätäsuunnitelma) Suomi 1.12.
Download "Suunnitelmat maakaasun toimitusvarmuuden riskien ennaltaehkäisemisestä ja toimista toimitushäiriötilanteissa (hätäsuunnitelma) Suomi 1.12."
1 Suunnitelmat maakaasun toimitusvarmuuden riskien ennaltaehkäisemisestä ja toimista toimitushäiriötilanteissa (hätäsuunnitelma) Suomi HUOLTOVARMUUSKESKUS Pohjoinen Makasiinikatu 7A, Helsinki Puhelin Fax Y-tunnus Kotipaikka HELSINKI2 23 3 Sisällysluettelo 1. Johdanto Tiivistelmä Summary Infrastruktuurinormi Toimitusnormi Maakaasun toimitusvarmuus ja kaasuverkon käyttöturvallisuus Maakaasun toimitusvarmuusasetus Velvoitevarastointi Maakaasumarkkinalaki Maakaasuverkon käyttöturvallisuus Ennaltaehkäisevät toimenpiteet Toimitusvarmuusriskien ennaltaehkäisy (TSO) Suunnitelma varapolttoaineiden logistiikkariskien ennaltaehkäisemiseksi Maakaasun hankinnan turvaaminen LNG Balticconnector Biokaasu Kaasuyhteistyö muiden EU-jäsenvaltioiden kanssa Hätäsuunnitelma (Varautuminen ja toiminta mahdollisessa maakaasun häiriötilanteessa) Yleistä Kaasualan toimijoiden roolit ja vastuut Kriisinjohtoryhmä Raportointi ja viestintä Hätätilat Maakaasun korvaaminen poikkeustilanteissa Lainsäädäntö ohjaa varautumisjärjestelyjä ja niukkuuden jakamista Toiminta maakaasun saatavuuden häiriintyessä Avointen toimitusten ohjaaminen Kiinteiden toimitusten leikkaaminen Jälkimarkkinakauppa Siirtyminen varapolttoaineiden käyttöön... 314 4 1. Johdanto Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (994/2010) toimista kaasunsaannin turvaamiseksi ja neuvoston direktiivin 2004/67/EY kumoamisesta annettiin Asetuksen mukaan kaasunsaannin varmistaminen kuuluu yhteisesti maakaasuyhtiöille, jäsenvaltioille, erityisesti niiden toimivaltaisten viranomaisten välityksellä, ja komissiolle niiden vastuualueiden ja toimivallan mukaisesti. Toimivaltainen viranomainen myös varmistaa asetuksessa säädettyjen toimenpiteiden toteuttamisen. Näitä toimenpiteitä ovat muun muassa riskiarvioinnin tekeminen ja ennaltaehkäisyä koskevien suunnitelman ja hätäsuunnitelman laatiminen sekä kaasun toimitusvarmuuden säännöllinen seuranta kansallisella tasolla. Toimivaltaisten viranomaisten on tehtävä keskenään yhteistyötä pyrkiäkseen toimitushäiriön ehkäisemiseen ja vahinkojen minimoimiseen mahdollisien häiriötilanteiden aikana. Suomessa työ- ja elinkeinoministeriö nimitti vuoden 2010 lopulla toimivaltaiseksi viranomaiseksi Huoltovarmuuskeskuksen. Toimivaltaisen viranomaisen on arvioitava kaasun toimitusvarmuuteen vaikuttavia riskejä asetuksessa annettujen tekijöiden perusteella. Asetuksen mukaan riskejä tulee arvioida muiden muassa infrastruktuuri- ja toimitusnormien perusteilla. Uusin riskiarviointi tehtiin kesäkuussa Kaasun toimitusvarmuusasetuksen mukaan jäsenvaltioiden tai niiden toimivaltaisten viranomaisten on taattava, että suurimman yksittäisen infrastruktuurin puuttuessa jäljelle jäävällä kaasuinfrastruktuurin kapasiteetilla (N-1) ja kysyntäpuolen toimenpiteillä voidaan varmistaa kaasutoimitukset yhden vuorokauden ajaksi kaikille asiakkaille korkean kaasun kysynnän aikana (infrastruktuurinormi). Asetuksen mukaan toimivaltaisen viranomaisen on lisäksi vaadittava, että maakaasuyritykset varmistavat toimenpitein kaasun toimitukset suojatuille asiakkaille asetuksessa määritellyissä tilanteissa (toimitusnormi). Työ- ja elinkeinoministeriön linjauksen mukaisesti suojatuilla asiakkailla tarkoitetaan Suomessa kaikkia kotitalousasiakkaita, jotka on liitetty kaasunjakeluverkkoon. Huoltovarmuuskeskus on laatinut nämä suunnitelmat maakaasun toimitusvarmuuden riskien ennaltaehkäisemisestä (ennaltaehkäisysuunnitelma) ja toimista toimitushäiriötilanteissa (hätäsuunnitelma). Työssä on ollut mukana myös Suomen huoltovarmuusorganisaatioon kuuluva öljypoolin maakaasujaosto.5 5 2. Tiivistelmä Maakaasun toimitusvarmuus Suomessa on ollut hyvä, eikä merkittäviä toimitushäiriöitä ole viimeisten kahdenkymmenen vuoden aikana ollut. Kaasun toimitusvarmuusasetuksessa määritetyn infrastruktuurinormin (N-1) kaavan arvo on raportissa esitetyn laskelman perusteella 101,4 %. Tällöin suurimman yksittäisen kaasuinfrastruktuurin häiriötilanteessa jäljelle jäävällä infrastruktuurilla voidaan tyydyttää kaasun kokonaiskysyntä yhden vuorokauden aikana huippukulutuksen aikana. Kaasun toimitusvarmuusasetuksessa määritetyn toimitusnormin suhteen haastavin tilanne Suomessa olisi se, että jostain syystä kaasunhankinta Venäjältä Suomeen keskeytyisi kokonaan pitemmäksi aikaa. Pitkään jatkuvan syöttöhäiriön aikana suojatuille kaasuasiakkaille, eli jakeluverkkoon liittyneille kotitalousasiakkaille, toimitettaisiin ilmapropaaniseosta Gasumin ilma-propaanilaitokselta ja myös verkkoon syötettyä biokaasua. Suomi ja Viro ovat marraskuussa 2014 sopineet yhteisestä suunnitelmasta, jonka tavoitteena on kehittää alueen kaasumarkkinoita ja parantaa kaasuun liittyvää energiaturvallisuutta osana EU:n Connecting Europe Facility (CEF) ohjelmaa. Suomessa on meneillään nesteytetyn maakaasun tuontiterminaalin rakennushankkeen esisuunnittelu ja ympäristövaikutuksien arviointityö. Gasumin tarkoituksena on rakentaa LNG-terminaali joko Inkooseen tai Porvooseen. Maakaasun kulutuksesta suurin osa on korvattavissa nopeasti vaihtoehtoisilla energiamuodoilla tai siirtymällä korvaavan polttoaineen käyttöön. Maakaasua korvaavia polttoaineita ovat ensisijaisesti kevyt ja raskas polttoöljy sekä kaasuspesifistä käyttöä varten nestekaasu ja ilmapropaaniseos sekä enenevissä määrin myös maakaasuverkkoon syötettävä biokaasu. Vaihtoehtona maakaasun saantihäiriössä voi olla myös tuotannon sopeuttaminen tai keskeyttäminen. Maakaasun käyttäjä, kuluttaja-asiakkaita lukuun ottamatta, vastaa ensisijaisesti itse omasta varautumissuunnitelmastaan ja siihen mahdollisesti liittyvän varapolttoainejärjestelmän toimintakunnosta, varapolttoaineen puskurivarastoinnista ja tarvittavien kuljetusten järjestämisestä. Tuontiin perustuvan energian saantihäiriön varalta ja kansainvälisten sopimusvelvoitteiden täyttämiseksi Suomessa pidetään keskimäärin viiden kuukauden normaalikulutusta vastaavat tuontipolttoainevarastot. Määrä ei sisällä teollisuuden maakaasun kulutusta. Maakaasun osalta varastot muodostuvat yritysten velvoitevarastoista ja valtion varmuusvarastoista. Kaasun kriisinjohtoryhmä koordinoi vakaviin kaasun toimitushäiriötilanteisiin liittyvää toimintaa. Ryhmä koostuu Suomen huoltovarmuusorganisaation maakaasujaoston jäsenistä sekä työ- ja elinkeinoministeriön koordinaatiohenkilöstä.6 6 3. Summary In Finland the security of supply of natural gas has been good, there has not been any significant supply disruption over the last twenty years. Infrastructure standard formula (N - 1) is calculated on the basis that the second parallel gas import pipeline is not available in border area. Calculated value of (N - 1) formula is 101.4%. In the event of a disruption of the single largest gas infrastructure, the capacity of the remaining infrastructure with demand side measures is able to satisfy Finland s total gas demand during a day of exceptionally high gas demand occurring with a statistical probability of once in 20 years. Regarding the supply standard in EU regulation (994/2010) concerning measures to safeguard security of gas supply the most challenging situation could be that, for some reason, the gas transmission from Russia to Finland is disrupted for a longer period. In that kind of serious supply disruption gas companies must deliver air-propane mixture to protected gas customers (household customers connected to a gas distribution network). Biogas is also available for protected customers during natural gas supply disruption. In November 2014 Finland and Estonia have agreed about joint plan to develop regional natural gas market and improve gas-based energy security as part of the EU s Connecting Europe Facility (CEF) program. Pre-engineering and Environmental Impact Assessments (EIA) of a large scale LNG import terminal is on-going by Gasum Oy in Finland in order to provide a secondary source of natural gas supply to Finland. There are two locations under consideration: Inkoo and Porvoo, both located in the southern coastline of Finland. During system malfunction almost all natural gas can be quickly switched to other fuels or natural gas driven generation capacity can be replaced by other generation capacity using other fuel than gas. Light and heavy fuel oil are the primary backup fuels for natural gas. In specific cases air-propane mixture and liquefied petroleum gas can be used as backup fuels too. Biogas can be used as a backup fuel as well. Natural gas users, excluding consumer customers, are primarily responsible for their own contingency planning, condition of possible backup fuel systems, backup fuel buffer stock and fuel transportation. Due to possible disruptions in energy import and international treaty obligations Finland has fuel stocks for imported fuels (i.e. oil, coal, natural gas) equivalent to average five months normal consumption (excl. gas consumption in industry). Backup fuel stocks for natural gas are composed of compulsory stocks owned by gas and energy companies and the state s emergency stocks. The gas crisis management team coordinates activities which are related to the severe gas supply disruptions. The group consists of members in Finnish National Emergency Supply Organization s natural gas division as well as coordinator person from the Ministry of Employment and the Economy.7 7 4. Yleistä Vuonna 2014 laaditussa maakaasun toimitusvarmuuden riskiarvioinnissa selvitettiin muiden muassa kaasun toimitusvarmuusasetuksessa 1 määritetyn infrastruktuurinormin täyttymistä. Laskelmien mukaan normin N-1 arvoksi saatiin 101,4 %. Selvityksestä on kerrottu tarkemmin tämän suunnitelman luvussa 5. Maakaasun toimitusvarmuuden riskiarvioinnissa selvitettiin myös toimitusnormin täyttymistä suojattujen asiakkaiden kohdalla. Selvityksen perusteella suojattujen asiakkaiden kaasun saanti Suomessa voidaan turvata kaasun toimitusvarmuusasetuksen asettamissa tilanteissa. Selvityksestä on kerrottu tarkemmin luvussa 6. Taulukossa 1 on esitetty riskiarvioinnin ( ) taustalla olleita kaasun toimitusvarmuutta koskevia riskiskenaarioita. Suurimmillaan kaasun saantiin vaikuttava häiriö on silloin kun se katkaisee kokonaan kaasun virtauksen lähellä Suomen itärajaa. Häiriötilanteen pitkittyminen lisää aiheutuvaa haittaa. Myös kaasun hankinnan äkillinen keskeytys ilman ennakkotietoa lisää haittavaikutuksia. Suomessa olisi käytettävä muita korvaavia polttoaineita, jos kaasunsiirtojärjestelmässä olisi sattunut vakava ja pitkäkestoinen häiriö tai kaasun saanti Venäjältä olisi keskeytynyt pidemmäksi aikaa. Jos korvaavien polttoaineiden käytössä tapahtuisi ongelmia, aiheutuisi siitä arvioiden perusteella suuri haitta asiakkaille. Suurimmillaan haitta olisi talvella, pitkään jatkuvien pakkasjaksojen aikana, jolloin lämmitystarve on suurimmillaan. Tässä ennaltaehkäisysuunnitelmassa on käsitelty maakaasun siirtoon ja sitä korvaavien polttoaineiden käyttöön liittyvien riskien ennaltaehkäisyä. Taulukossa 1 oleviin riskiskenaarioihin voidaan katsoa oltavan riittävän varautuneita olemassa olevin ennaltaehkäisykeinoin ja varapolttoainejärjestelyin. Parannettavaa on riskiskenaarion SC5 mukaisissa toimissa, joihin liittyviä toimenpidesuosituksia on esitetty tässä ennaltaehkäisysuunnitelmassa luvussa 9. Maakaasun vaihtoehtoinen hankintalähde vähentäisi varapolttoainejärjestelyihin liittyviä riskejä. Kaasun hankinnan monipuolistamiseen liittyviä toimenpiteitä on esitetty tämän ennaltaehkäisysuunnitelman luvussa EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EU) N:o 994/2010, annettu 20 päivänä lokakuuta 2010, toimista kaasunsaannin turvaamiseksi ja neuvoston direktiivin 2004/67/EY kumoamisesta8 8 Taulukko 1. Eri riskiskenaarioita. SC1 SC2 Skenaario Geopoliittisista syistä johtuva häiriö kaasun hankinnassa Keskeisen kompressoriaseman vauriosta johtuva toimitushäiriö Kuvaus Kaasun toimitus on jostain syystä keskeytynyt koko maahan määrittelemättömäksi ajaksi. Keskeinen kompressoriasema on tuhoutunut sisäisestä tai ulkoisesta syystä johtuen. SC3 Keskeisen putkiosuuden vauriosta johtuva toimitushäiriö Keskeinen kaasuputkiosuus on tuhoutunut sisäisestä tai ulkoisesta syystä johtuen. SC4 Kaasun toimittajamaassa tapahtuneen keskeisen putkiosuuden vauriosta johtuva toimitushäiriö Keskeinen kaasuputkiosuus on tuhoutunut kaasun toimittajamaassa sisäisestä tai ulkoisesta syystä johtuen. SC5 Häiriö kaasua korvaavien polttoaineiden käytössä Kaasunkäyttäjän laitteita ei ole testattu säännöllisesti korvaavilla polttoaineilla. Kaikilla kaasunkäyttäjillä ei ole mahdollisuutta käyttää korvaavia polttoaineita. Korvaavien polttoaineiden paikalliset varastot puuttuvat. Korvaavien polttoaineiden kuljetuksia ei ole saatavilla. SC6 Ulkoisten palveluiden häiriöstä johtuva kaasun toimitushäiriö Palveluita ei ole saatavissa esim. sääolosuhteiden vuoksi Maakaasun tuontikapasiteetti Maksimi maakaasun syöttökyky Suomen verkkoon on arvioitu olevan noin 31,8 Mm 3 n/d kun molemmat Venäjältä Suomeen tulevat kaasuputket ovat käytettävissä. Tilanteessa kaasun lähtöpaine Venäjällä Severnajassa sijaitsevalla kompressoriasemalla on 48 bar ja tulopaine Suomessa Imatralla 35 bar. Suomeen on tuotu maakaasua suurimmillaan vuonna 2003, jolloin tuonti Venäjältä oli 47,6 TWh (alemman lämpöarvon mukaan noin 4,8 miljardia kuutiometriä). Suurin vuorokauden aikana tuotu kaasumäärä on ollut 22,1 miljoonaa kuutiometriä. Suomesta ei ole kaasuputkiyhteyttä toiseen EU-maahan Maakaasun toimitusvarmuuteen liittyvät julkisen palvelun velvoitteet Maakaasumarkkinalain mukaan maakaasun toimitus voidaan keskeyttää, jos kuluttaja huomautuksesta huolimatta laiminlyö maakaasun myyjälle tai jakeluverkonhaltijalle tulevien maksujen suorittamisen tai muuten olennaisesti rikkoo maakaasun myynnistä tai verkkopalvelusta tehdyn sopimuksen ehtoja. Maakaasun toimitusta ei voida kuitenkaan maksujen laiminlyönnin vuoksi keskeyttää vakituisena asuntona käytettävästä rakennuksesta tai sen osasta, jonka lämmitys on riippuvainen maakaasusta, lokakuun alun ja huhtikuun lopun välisenä aikana ennen kuin on kulunut neljä kuukautta laiminlyödyn maksun eräpäivästä.9 9 5. Infrastruktuurinormi Maakaasun toimitusvarmuusasetuksen infrastruktuurinormi on määritetty kyseisen asetuksen kuudennessa artiklassa. Sen perusteella tulee tarkastella voidaanko suurimman yksittäisen kaasuinfrastruktuurin häiriötilanteessa jäljelle jäävällä infrastruktuurilla tyydyttämään kaasun kokonaiskysynnän yhtenä päivänä, jona kaasun kysyntä on poikkeuksellisen suurta ja joka tilastollisen todennäköisyyden mukaan esiintyy kerran 20 vuodessa. Arvioinnissa edellä mainittu jäljellejäävä kapasiteetti tulisi olla riittävä viimeistään 3 päivänä joulukuuta Laskelmissa voidaan myös huomioida markkina-pohjaisten kysyntään vaikuttavien toimenpiteet. Laskelmissa on käytettävä asetuksen liitteen I kohdan kaksi tai neljä esitettyjä kaavoja. Näissä laskelmissa on oletettu, että tekninen häiriö tapahtuu ennalta odottamatta. Häiriötapaukseen voidaan kuitenkin reagoida pienentämällä kaasun kysyntää markkinapohjaisilla toimenpiteillä (hintaohjaus). Asetuksen liitteen I neljännessä kohdassa esitetty laskentakaava infrastruktuurinormin laskennalle on seuraava; N 1 (%) = EPm + Pm + Sm + LNGm Im Dmax Deff 100, N 1 100% Jossa: EPm = Maakaasun syöttökyky Suomen verkkoon Pm = Maakaasun oma tuotanto Sm = Varastokapasiteetti LNGm= LNG-kapasiteetti Im = Suurin yksittäinen kaasuinfrastruktuuri Dmax = Päivittäinen kokonaiskaasukysyntä (1/20 a) Deff = Nopeasti markkinapohjaisesti leikattavissa oleva kysyntä. Suurin yksittäinen kaasuinfrastruktuuri on Venäjältä Suomeen tuleva DN1000 kaasuputki (kuva 1). Arvioitu suurin mahdollinen häiriövaikutus on sellainen, jossa Suomeen tulevasta suurimmasta infrastruktuurista on poissa käytöstä yksi venttiiliväli. Tässä laskelmassa on oletettu, että putkiväli Komsomolskoje Imatra (n. 29 km) ei olisi teknisestä viasta johtuen käytettävissä. Tämän putkivälin poissaolo vaikuttaa kapasiteettiin n. 10,5 Mm 3 n/d (Im). Maksimi maakaasun syöttökyky (EPm) Suomen verkkoon on arvioitu olevan noin 31,8 Mm 3 n/d kun molemmat Suomeen tulevat kaasuputket ovat käytettävissä. Tilanteessa10 kaasun lähtöpaine kompressoriasemalla Venäjällä Severnajassa on 48 bar ja tulopaine Suomessa Imatralla 35 bar. Edellä esitetyssä kaavassa mainittuja omaa tuotantoa (Pm), varastokapasiteettia (Sm) ja LNG-terminaalikapasiteettia (LNGm) ei ole odotettu olevan käytettävissä. Tällöin näiden kapasiteettien arvo laskentakaavassa on 0 Mm 3 n/d. Suurin vuorokautinen kaasukysyntä Suomessa arvioidaan olevan (Dmax) 22,1 Mm 3 n/d. Määrä on sama kuin toistaiseksi suurin mitattu kaasunkulutus vuorokaudessa koko Suomessa. 10 Arvioiden mukaan markkinapohjaisilla toimilla leikattavissa oleva kaasun kysyntä Suomessa (Deff) on 1,1 Mm 3 n/d. Sijoittamalla edellä mainitut arvot infrastruktuurinormin kaavaan saadaan N-1 [%] arvoksi 101,4 %. Kaavan arvo olisi noin 96 % jos markkinapohjaisilla toimilla leikattavissa olevaa kysyntää ei huomioitaisi laskelmissa. Suomesta ei ole toistaiseksi kaasuputkiyhteyksiä muihin Euroopan yhteisön jäsenvaltioihin. Kuva 1. Tekninen häiriö Suomeen tulevassa maakaasun rinnakkaisputkessa (lähde: Gasum).11 11 6. Toimitusnormi Toimitusvarmuusasetuksen artiklan 8 ensimmäisen kohdan mukaan toimivaltaisen viranomaisen on vaadittava määrittämiään maakaasuyhtiöitä toteuttamaan toimenpiteitä, jotta varmistetaan kaasun toimitukset kyseisen jäsenvaltion suojatuille asiakkaille seuraavissa tilanteissa: a) äärimmäinen lämpötila seitsemän päivän huippuajanjaksona, joka tilastollisen todennäköisyyden mukaan esiintyy kerran 20 vuodessa; b) vähintään 30 päivän ajanjakso, jona kaasun kysyntä on poikkeuksellisen suurta ja joka tilastollisen todennäköisyyden mukaan esiintyy kerran 20 vuodessa; ja c) vähintään 30 päivän ajanjakso suurimman yksittäisen kaasuinfrastruktuurin häiriötilanteessa keskimääräisissä talvioloissa. Huoltovarmuuskeskus edellyttää maakaasuyhtiöiden, joiden kaasunjakeluverkkoon on liitetty kotitalousasiakkaita (suojattuja asiakkaita), vastaavan yllämainituissa tilanteissa jakeluverkkoonsa liitettyjen kotitalousasiakkaidensa kaasun toimitusten varmistamisesta. Kun yhtiöt ovat hoitaneet varautumisvelvoitteensa, kotitalousasiakkaat voivat käytännössä jatkaa kaasun käyttöä normaalisti. Mahdolliset kaasun toimitusten rajoitukset on kohdistettava muihin asiakkaisiin. Suomessa suojattujen asiakkaiden kaasun saanti varmistetaan tarvittaessa ohjaamalla muiden asiakasryhmien kulutusta markkinapohjaisilla toimilla. Tällöin normaalissa siirto- ja jakeluverkkojen käyttötilanteessa suojatuille asiakkaille voidaan toimittaa riittävästi kaasua edellä mainituissa a, b ja c-kohdissa mainituissa olosuhteissa. Seuraavassa on tarkasteltu tilannetta, missä suojattujen asiakkaiden kaasutoimitusten varmistaminen olisi vielä haasteellisempaa kuin edellä kuvatuissa a, b ja c-kohtien olosuhteissa. Toimitusnormin suhteen haastavin tilanne Suomessa olisi se, että jostain syystä kaasunhankinta Venäjältä Suomeen keskeytyisi kokonaan pitemmäksi aikaa. Tilanteen taustalla voisi olla esimerkiksi laajempi sisä- tai ulkopoliittinen poikkeustilanne Venäjällä, mikä kehittyisi pidemmän ajan kuluessa. Tällöin tapahtumaketjusta olisi olemassa ennakkotietoa ja siihen voitaisiin varautua etukäteen. Syöttöhäiriön aikana sekä sitä edeltävänä aikana maakaasun järjestelmävastaavan tehtäviä ovat muun muassa: Tiedottaminen asiakkaille tilanteen kehittymisestä, jolloin asiakkaiden valmius kaasunkäytön vähentämiseen on normaalitilannetta parempi. Kaasun käytön rajoittaminen siten, että jäljelle jäisivät ainoastaan suojattujen asiakkaiden tehot. Näiden suojattujen asiakkaiden kaasuntarve hoidettaisiin ensivaiheessa putkistoon jääneellä maakaasulla ja loppuvaiheessa Porvoosta syötettävällä ilma-propaaniseoksella. Jos maakaasun syöttö siirtojärjestelmään on katkennut, asiakkaat, jotka eivät ole suojattuja asiakkaita, vähentävät ja lopputilanteessa lopettavat kaasunkäytön siirtymällä varapolt-12 12 toaineiden käyttöön tai muihin korvaaviin energiantuotantomuotoihin mahdollisimman ripeästi. Jäljelle jääneiden suojattujen asiakkaiden yhteenlasketun kaasutehon arvioidaan olevan korkeintaan 200 MW. Tehomäärän arviointiin liittyen on järjestelmävastaava tehnyt muun muassa asiakaskyselyn. Lisäksi arvioinnissa on hyödynnetty aikaisempia tilastoja. Toimitushäiriön jatkuessa ja siirtoputkiston kaasumäärän vähetessä putkiston painetaso laskee. Suomen kaasuverkoston paineen laskiessa alle 7 barg:n käynnistetään Porvoossa ilma-propaanilaitos ja aloitetaan seoskaasun syöttö maakaasuverkkoon. Kuvassa 2 on esitetty kaasujärjestelmän kaasutehon lasku syöttöhäiriön jälkeen. Laskelmassa on oletettu, että kaasua kuluu MW:n teholla (erittäin kylmä talvipäivä). Kaasun syöttö katkeaa kokonaan ajanhetkellä nolla. Kahden tunnin kuluttua syöttökatkoksesta 30 % kaasutehosta saadaan vaihdettua varapolttoaineille. Neljän tunnin kuluttua katkoksesta kaasutehosta 51 % on vaihdettu varapolttoaineille. Tämän jälkeen oletetaan, että kaasuteho pienenee lineaarisesti kunnes 35 tunnin kuluessa syöttökatkoksen alkamisesta on jäljellä ainoastaan suojatut asiakkaat (yhteenlaskettu kaasuteho 200 MW). Kuva 2. Kaasujärjestelmän kaasuteho maakaasun syötön loputtua (lähde: Gasum). Kaasuverkoston linepack ajanhetkellä nolla oletetaan olevan 14,3 Mm 3 n (kuva 3). Kaasuverkoston linepack on 2,2 Mm 3 n kun kaasun paine on 7 barg ja ilmapropaanilaitos voidaan käynnistää Porvoossa. Edellä mainituilla oletuksilla voidaan ilmapropaanilaitos käynnistää 4 vrk 9 tunnin kuluttua katkoksen alkamisesta. Ilmapropaanilaitoksen teho on maksimissaan 350 MW, jolla suojattujen asiakkaiden (200 MW) kaasun tarve voidaan kattaa.13 Ilmapropaanilaitoksen käyttöä varten Gasumilla on sen yhteydessä nestekaasuvarasto, jossa oleva nestekaasumäärä riittää toimitusnormin mukaiseen tarpeeseen. 13 Kuva 3. Kaasuputkiston kaasumäärä (linepack) syöttöhäiriön jälkeen (lähde: Gasum). 7. Maakaasun toimitusvarmuus ja kaasuverkon käyttöturvallisuus 7.1. Maakaasun toimitusvarmuusasetus Euroopan parlamentin ja neuvoston kaasun toimitusvarmuusasetuksen (994/2010) mukaan jäsenvaltioiden tai niiden toimivaltaisten viranomaisten on taattava, että suurimman yksittäisen infrastruktuurin puuttuessa jäljelle jäävällä kaasuinfrastruktuurin kapasiteetilla (N-1) ja kysyntäpuolen toimenpiteillä voidaan varmistaa kaasutoimitukset yhden vuorokauden ajaksi kaikille asiakkaille korkean kaasun kysynnän aikana (infrastruktuurinormi). Asetuksen mukaan toimivaltaisen viranomaisen on lisäksi vaadittava, että maakaasuyritykset varmistavat toimenpitein kaasun toimitukset suojatuille asiakkaille asetuksessa määritellyissä tilanteissa (toimitusnormi). Työ- ja elinkeinoministeriön linjauksen mukaisesti suojatuilla asiakkailla tarkoitetaan Suomessa kaikkia kotitalousasiakkaita, jotka on liitetty kaasunjakeluverkkoon. Suomessa maakaasuyhtiö, jonka jakeluverkkoon suojattu asiakas on liitetty, varmistaa toimenpitein kaasun toimituksen suojatulle asiakkaalleen asetuksessa määritellyissä tilanteissa (toimitusnormi).14 Velvoitevarastointi Maakaasun käyttäjä, kuluttaja-asiakkaita lukuun ottamatta, vastaa ensisijaisesti itse omasta varautumissuunnitelmastaan ja siihen mahdollisesti liittyvän varapolttoainejärjestelmän toimintakunnosta, varapolttoaineen puskurivarastoinnista ja tarvittavien kuljetusten järjestämisestä. Tuontiin perustuvan energian saantihäiriön varalta ja kansainvälisten sopimusvelvoitteiden täyttämiseksi Suomessa pidetään keskimäärin viiden kuukauden normaalikulutusta vastaavat tuontipolttoainevarastot. Varastomäärän mitoituksessa ei huomioida teollisuuden maakaasun kulutusta. Maakaasun osalta varastot muodostuvat yritysten velvoitevarastoista ja valtion varmuusvarastoista. Huoltovarmuuden ylläpitämiseksi maakaasun käyttäjiltä peritään huoltovarmuusmaksua, joka on 0,084 /MWh. Huoltovarmuusmaksua ei peritä sähköntuotantoon tai muuhun verottomaan käyttöön käytetystä maakaasusta. Maakaasun varastointivelvoite koskee yhdyskuntien energiakäyttöä, mutta ei teollisuutta. Varastointivelvollisia ovat maahantuoja sekä maakaasun jälleenmyyjät ja maakaasulaitokset, joiden edellisen vuoden maakaasun kulutus on ollut vähintään 15 miljoonaa kuutiometriä. Varastointivelvoite vastaa kolmen kuukauden keskimääräistä kulutusta. Maakaasun varastointivelvoite vahvistetaan korvaavana polttoaineena. Velvoite on voimassa 12 kuukautta alkaen seuraavan heinäkuun alusta. Huoltovarmuuskeskus voi perustellusta syystä antaa maakaasulaitokselle luvan korvata varastointivelvoitteensa myös muulla vastaavan varmuuden turvaavalla järjestelyllä, jolla voidaan varmistaa sama määrä energiaa kuin velvoitevarastolla Maakaasumarkkinalaki Maakaasumarkkinaviranomainen määrää maakaasuverkkoluvassa yhden siirtoverkonhaltijan vastaamaan maakaasun siirtojärjestelmän teknisestä toimivuudesta ja käyttövarmuudesta sekä huolehtimaan siirtojärjestelmän tasevastuuseen kuuluvista tehtävistä tarkoituksenmukaisella ja maakaasumarkkinoiden osapuolten kannalta tasapuolisella ja syrjimättömällä tavalla (järjestelmävastuu). Järjestelmävastaava vastaa hallitsemassaan maakaasun siirtojärjestelmässä siirron ohjauksesta, verkon normaalitilan toiminnasta, käytönvalvonnasta, huolehtii verkon teknisestä toimivuudesta häiriötilanteissa ja maakaasua korvaavaa kaasua siirrettäessä sekä huolehtii häiriöiden selvittämisestä ja maakaasun siirtojärjestelmän normaalitilaan palauttamisesta. Maakaasumarkkinalain (508/2000) mukaan Verkonhaltijan ja maakaasun varastointi tai käsittelylaitteiston haltijan tulee ylläpitää, käyttää ja kehittää maakaasuverkkoaan ja - laitteistoaan maakaasuverkkonsa alueella sekä yhteyksiä toisiin verkkoihin asiakkaiden kohtuullisten tarpeiden mukaisesti ja turvata osaltaan maakaasun toimitukset asiakkaille (verkon ja laitteistojen kehittämisvelvollisuus).15 Maakaasumarkkinoiden osapuoli on vastuussa siitä, että osapuolen maakaasun hankintasopimukset kattavat osapuolen maakaasun käytön ja toimitukset kunkin taseselvitysjakson aikana (tasevastuu). 15 Maakaasuverkossa määräävässä markkina-asemassa olevan maakaasun myyjän on toimitettava maakaasua kohtuulliseen hintaan verkkoon liittyneen asiakkaan sitä pyytäessä, jos asiakkaalla ei ole muita taloudellisesti kilpailukykyisiä vaihtoehtoja maakaasun hankkimiseksi maakaasuverkon kautta (toimitusvelvollisuus). Maakaasumarkkinaviranomainen voi määrätä maakaasun myyjän toimittamaan maakaasua maakaasun käyttäjälle, jos tällä ei ole muuten mahdollisuutta saada maakaasua. Maakaasumarkkinaviranomaisen tulee seurata maakaasun tarjonnan ja kysynnän tasapainoa, maakaasuverkkojen laatua ja niiden ylläpidon tasoa, toimenpiteitä kysyntähuippujen kattamiseksi sekä maakaasun toimitusvajauksen hoitamiseksi. Maakaasumarkkinaviranomaisen on julkaistava vuosittain heinäkuun 31 päivään mennessä maakaasun toimitusvarmuutta koskeva kertomus, jossa esitellään toimitusvarmuuden seurannasta saatuja tuloksia sekä mahdollisia toimenpiteitä, joita on toteutettu tai joita suunnitellaan ongelmien ratkaisemiseksi. Kertomus tulee toimittaa Euroopan yhteisöjen komissiolle Maakaasuverkon käyttöturvallisuus Maakaasutekniikkaan ja maakaasun turvallisuuteen liittyvän lainsäädännön runkona toimii laki vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta (390/2005). Tarkemmat säädökset ja vaatimukset annetaan valtioneuvoston asetuksessa maakaasun käsittelyn turvallisuudesta (551/2009). Asetuksen mukaan maakaasuputkistoille, jotka edellyttävät käyttöönottotarkastusta, on tehtävä määräaikaistarkastus ensimmäisen kerran kahdeksan vuoden kuluttua käyttöönotosta ja sen jälkeen kahdeksan vuoden välein. Siirto- ja jakeluputkistolle, tankkausasemalle sekä sellaiselle käyttöputkistolle, johon liittyvien käyttölaitteiden nimellinen polttoaineteho on yhteensä suurempi kuin 1,2 megawattia, toiminnanharjoittajan on ennen putkiston käyttöönottoa nimettävä putkiston käytöstä vastaava henkilö (käytön valvoja) sekä tarvittaessa hänelle yksi tai useampi sijainen. Käytön valvojan sijainen on nimettävä aina kun kyseessä on siirto- tai jakeluputkiston käyttö tai kun käyttöputkiston osalta kyseessä on erillinen suuri käyttökohde. Käytön valvojan tehtävänä on: 1) valvoa maakaasuputkiston käyttöä ja kuntoa sekä merkitä valvontakirjaan olennaiset käytönaikaisia tarkastuksia, valvontaa, huoltoa ja kunnossapitoa koskevat toimenpiteet; 2) huolehtia siitä, että määräaikaistarkastukset tehdään säännösten edellyttäminä ajankohtina;16 3) huolehtia siitä, että maakaasun käyttöä koskevat käyttö-, huolto- ja turvaohjeet ovat käytettävissä ja ajan tasalla; 4) varmistua siitä, että maakaasuputkistoa käyttävä henkilökunta tuntee maakaasuputkiston ja siihen liittyvien laitteiden toiminnan sekä henkilökunnalla on käytössään käyttö-, huolto- ja turvaohjeet; 5) huolehtia siitä, että vaurio- tai onnettomuustilanteissa vahingot ja ympäristöön kohdistuva vaara rajoitetaan mahdollisimman pieneksi; 16 6) pitää maakaasuputkiston omistaja tai haltija tietoisena olennaisista maakaasuputkiston käyttöön ja kuntoon liittyvistä seikoista. Maakaasuputkiston ja siihen liittyvien valvonta- ja varolaitteiden kunnon seuraamiseksi ja toimintakunnon ylläpitämiseksi toiminnanharjoittajan tulee tehdä säännöllisesti tarkastuksia. Toiminnanharjoittajan tulee valvoa putkilinjojen sekä niiden merkintöjen kuntoa säännöllisesti. Toiminnanharjoittajan tulee myös pitää huolta siitä että sijaintitiedot ovat ajan tasalla. Kaasulaitteita koskevista vaatimuksista on säädetty kaasulaiteasetuksessa (1434/1993). 8. Ennaltaehkäisevät toimenpiteet 8.1. Toimitusvarmuusriskien ennaltaehkäisy (TSO) Suomen kaasun siirtoverkonhaltijana Gasum pyrkii toimillaan edesauttamaan kaasun toimitusvarmuuden riskien pienentämistä useilla eri keinoilla. Siirtoverkoston suunnitteluvaiheen riskianalyyseihin perustuvista teknisistä keinoista on käytetty muiden muassa infrastruktuurin avainosien ja kriittisten komponenttien kahdennusta (esim. automaatiojärjestelmät), laitteiden ja järjestelmien hajauttamista eri tiloihin sekä riittävän turvaetäisyyden käyttöä. Toimitusvarmuusriskeihin on varauduttu myös toiminnallisilla toimenpiteillä. Näitä ovat muiden muassa kompressoriasemien ja putkistojen varakapasiteetti, kriittisten varaosien varastointi, riippumattomuus ulkoisista käyttöhyödykkeistä (sähkö, polttoaine, tiedonsiirto), ennakoiva kunnossapito, työajan ulkopuolinen varallaolo, varmistettu hälytyspuhelinverkko (viranomaisverkko VIRVE) ja jatkuva valvonta keskusvalvomosta. Siirtoverkoston kunnossapito ja käyttö perustuvat ISO9001 sertifioituun toimintajärjestelmään ja toiminnan vuosittaiseen viranomaisvalvontaan usean eri viranomaisen taholta. Gasum järjestää säännöllisesti hätätilanneharjoituksia sekä ylläpitää ja kehittää jatkuvuusja valmiussuunnittelua. Gasum edellyttää sopimusperusteisesti vastaavaa valmiustasoa17 myös kriittisten palveluiden toimittajilta. Näiden varautumistoimenpiteiden johdosta Gasumilla on valmius merkittävän putkivaurion korjaukseen 24 tunnin sisällä. 17 Operatiiviseen toimintaan liittyviä riskejä pyritään ennaltaehkäisemään pitämällä jatkuvaa yhteyttä venäläisen kaasun toimittajan keskusvalvomoon. Kaasun toimittajan keskusvalvomon kanssa järjestetään myös säännöllisesti tapaamisia. Lisäksi kaasun toimittajan kanssa on laadittu yhteiset toimintasuunnitelmat ja viestintämallit hätätilanteiden varalle. Viestinnän varmistamiseksi Gasumilla on käytössä kolme erillistä viestintäkanavaa kaasun toimittajalle Venäjälle. Käytettävissä on myös ympäri vuorokauden saatavilla oleva tulkkipalvelu. Kaasun toimitusvarmuuteen liittyvien riskien ennaltaehkäisemiseksi siirtoverkon haltija muun muassa liittää uusia kotimaisen biokaasun tuotantoyksiköitä verkkoonsa ja suunnittelee LNG-tuontiterminaalia. Operatiivisella puolella Gasum pyrkii edistämään suunnitelmaa, jossa Nord Stream kaasuputkea syöttävä maaputkiosuus liitettäisiin Suomeen tulevaan kaasuputkistoon Venäjän alueella. Gasumin edustaja on sijoitettu Venäjälle lähelle kaasun toimittajan keskusvalvomoa. Gasum on myös päivittänyt varapolttoainelogistiikan ja huollon tilannekuvan. Toimitusvarmuuteen liittyen Energiavirasto on asettanut kaasun siirrolle tavoitteen, jonka mukaan toimittamatta jäänyt kaasumäärä vuodessa ei saa ylittää 20 GWh:a. Vuonna 2007 toimittamatta jäänyt kaasumäärä oli noin 10 % maksimimäärästä. Maakaasun toimitushäiriöiden lukumäärät ovat olleet erittäin alhaisia. Viimeisten 38 vuoden aikana on tapahtunut vain kerran 36 tunnin toimituskatko. Alla olevassa kuvassa 4 on esitetty toimittamatta jäänyt kaasumäärä viime vuosien aikana. Kansainvälisen tilastoinnin mukaan 2 todennäköisyys vuotoon johtavaan kaasuputkivaurioon on kerran 0,162 vuodessa * 1000 km. Kuva 4. Toimittamatta jääneen energian osuus verkon kautta siirretystä energiasta (lähde: Gasum). 2 EGIG (European Gas Pipeline Incident Data Group)18 18 9. Suunnitelma varapolttoaineiden logistiikkariskien ennaltaehkäisemiseksi Suomen huoltovarmuusorganisaatioon kuuluva maakaasujaosto on keväällä 2012 arvioinut toimia joilla voitaisiin parantaa maakaasun huoltovarmuutta ja erityisesti varautumista kaasun toimitushäiriöihin. Yksi merkittävin tekijä häiriötilanteesta selviytymisessä on kuinka kaasunkäyttäjä onnistuu korvaavien polttoaineiden käyttöönotossa ja niiden käytössä. Haasteita löytyy muiden muassa korvaavien polttoainevarastojen käyttöönotossa (ml. yritysten velvoitevarastot), puskurivarastojen hyödyntämisessä ja öljyn kuljetuksissa. Seuraavassa on tarkemmin kerrottu jaoston ehdottamista toimenpidesuosituksista, joita voidaan käyttää myös ennaltaehkäisysuunnitelman keskeisimpinä toimenpiteinä. Esitettyjen toimenpiteiden voimaansaattaminen edellyttää kuitenkin toimenpiteitä asianomaisen ministeriön taholta. 1) Viranomaispäätökset velvoitevarastojen käytöstä tilanteen niin vaatiessa nopeasti ja kollektiivisesti Maakaasuhuollon järjestelyt poikkeustilanteessa valmiusohjeen mukaan maakaasun toimitushäiriö ei automaattisesti täytä valmiuslaissa määriteltyjä poikkeusolojen tunnusmerkkejä eikä valmiuslain mukaiset valtuudet ole tällöin käytettävissä. Tällöin maakaasun ja öljytuotteiden käyttö tapahtuu kaupallisin perustein. Kuitenkin, lupa velvoitevarastojen käyttöön annetaan, mikäli maakaasun saanti loppuu ennalta määräämättömäksi ajaksi (ei tekninen häiriö). Tällaisessa tilanteessa viranomaispäätös velvoitevarastojen käytöstä tulisi saada nopeasti, kunhan vain osataan tiedostaa, minkälaisesta häiriöstä on kysymys. Olisi myös hyvä, jos päätös voitaisiin antaa kollektiivisesti yrityskohtaisten päätösten sijaan, tämä edellyttäisi kuitenkin muutosta lainsäädännössä. 2) Varapolttoaineiden käytön ja kuljetusten organisointia tulee edelleen suunnitella ja harjoitella Selvityksen tulosten perusteella öljytuotteiden kuljetustarve alkaa nopeasti maakaasun toimitushäiriön alkamisen jälkeen. Säiliöautot ovat pääosin liikennöitsijöiden omistuksessa ja hoitavat öljy-yhtiöiden kuljetuksia. Öljykuljetusten logistiikka tulee saada toimimaan nopeasti. Toiminnan organisointia tulee harjoitella eli toimenpiteitä ensimmäisten päivien aikana, osapuolina TEM, HVK energiapoolit ja yritykset. Vakavassa tuontipolttoaineiden toimitushäiriössä ja valmiuslain voimassa ollessa perustetaan tarvittaessa Öljyalan Keskusliiton yhteyteen öljyalan Jakelukeskus, jonka tehtävänä on mm. ohjata maakaasun käyttäjien varapolttoainehuoltoa. Valmiusasioiden tietämystä tulee levittää ja selvittää toimijoiden yhteisen kriisiryhmän perustamistarvetta. 3) Suositellaan energiantuotantolaitoksille vähintään viiden vuorokauden puskurivarastoja Öljytuotteiden varastointi energiantuotantolaitoksilla antaa aikaa öljykuljetusten järjestämiseen. Nämä ns. puskurivarastot ovat erittäin tärkeät huoltovarmuuden kannalta. Vähintään viiden vuorokauden varastot energiantuotantolaitosten yhteydessä varmistaisi paikallisen lämmön tuotannon ja helpottaisi toimintaa häiriön alussa.19 19 4) Öljyn normaaliaikainen infrastruktuuri ja raskaan öljyn varastotasot säilytettävä kunnes kaasua on saatavilla vaihtoehtoisista lähteistä Säiliöautojen ja kuljettajien määrä ohjautuu öljytuotteiden normaaliaikaisen kysynnän perusteella. Tämän takia öljyn normaaliaikainen käyttö ja siihen liittyvä infrastruktuuri tulisi säilyä riittävällä tasolla, jotta se voisi käytännössä toimia maakaasun varapolttoaineena. Ennen kaikkea raskaan polttoöljyn riittävistä varastomääristä olisi huolehdittava, varsinkin kun valtaosa Suomessa käytetystä raskaasta öljystä tuodaan ulkomailta. Biokaasun tuotannon lisääminen ja LNG:n tuontimahdollisuus varmistaisivat maakaasun varapolttoainehuoltoa. 5) Suositusten huomiointi tuontipolttoaineiden velvoitevarastointi lakia muutettaessa Tässä raportissa esitetyt suositukset tulee ottaa huomioon kun tuontipolttoaineiden velvoitevarastointi lakia muutetaan. 10. Maakaasun hankinnan turvaaminen Suomen energiamarkkinoiden kehittämisen pitkänaikavälin tavoitteena on lisätä maakaasun hankintavaihtoehtoja. Tämä on tärkeää sekä huoltovarmuuden että maakaasumarkkinoiden toimivuuden varmistamiseksi. Mahdollisuuksia kehittää ja monipuolistaa Suomen maakaasun hankintaa on tutkittu monissa eri selvityksissä. Esillä ovat olleet muiden muassa Suomen ja Baltian maiden kaasuverkostojen liittäminen yhteen merikaasuputkella, nesteytetyn maakaasun hankinta putkikaasun lisäksi sekä kaasuputken rakentaminen Norjasta Ruotsin kautta Suomeen. Myös biokaasun tuotannon lisääminen monipuolistaisi kaasun hankintaa. Suomeen ja Baltian maihin kaasu hankitaan nykyisin yhdestä hankintalähteestä Venäjältä. Tilanne muuttuu Baltian osalta kun Liettuan LNG-terminaali otetaan käyttöön vuoden 2014 lopulla. Tällöin Liettuaan voidaan tuoda nesteytettyä maakaasua useista eri hankintalähteestä. Suomi ja Viro ovat marraskuussa 2014 sopineet yhteisestä suunnitelmasta 3, jonka tavoitteena on kehittää alueen kaasumarkkinoita ja parantaa kaasuun liittyvää energiaturvallisuutta. Sopimuksen mukaan Suomen ja Baltian maiden kaasuputkistot yhdistettäisiin vuonna 2019 uudella Suomen ja Viron välille rakennettavalla kaasuputkella (Balticconnector). Lisäksi Suomeen rakennettaisiin LNG:n alueellinen tuontiterminaali ja Viroon kaasunjakelua ja huoltovarmuutta varmistava LNG-terminaali. Tavoitteena on myös, että Latvian maanalainen kaasuvarasto kytkettäisiin osaksi Suomen ja Baltian maiden kaasuverkkoa. Mikäli alueellisen terminaalin toteutus Suomessa ei ole edennyt riittävän pitkälle vuoden 2016 loppuun mennessä, terminaali voidaan rakentaa Viroon. Hankkeiden tulisi olla taloudellisesti toteutuskelpoisia. EU-rahoituksen taso vaikuttaa olennaisesti hankkeiden kannattavuuteen. 3 Valtioneuvoston tiedote; ja tiedonanto;20 20 Päätökset uusista maakaasun siirtoyhteyksistä ja mahdollisista LNG-terminaaleista tekevät Suomen ja Baltian maiden kaasuyhtiöt tai muut investoijatahot jos hankkeet ovat taloudellisesti toteutuskelpoisia. Uuden tuontiyhteyksien rakentamista on haastavaa saada kannattavaksi kansallisten maakaasumarkkinoiden pienten volyymien vuoksi. Jos Suomen ja Baltian kaasuverkot yhdistettäisiin, kaasumarkkina uuden hankintalähteen kaasulle olisi suurempi ja uuden kaasuinfrastruktuurin (esim. LNG-terminaali) kannattavuus paranisi LNG Gasum käynnisti keväällä 2012 alueellisen nesteytetyn maakaasun (LNG) tuontiterminaalin esisuunnittelun. Rakennettava LNG-terminaali tarjoaisi uuden maakaasun hankintalähteen Suomen kaasumarkkinoille. Hankkeella on kaksi mahdollista sijaintipaikkaa Suomen etelärannikolla; Inkoon ja Porvoo (Tolkkinen). Inkoosta olisi myös mahdollista rakentaa maakaasuputki (Balticconnector) Suomenlahden kautta Viroon. Kumpikin sijaintipaikka voidaan liittää nykyiseen maakaasun siirtoverkkoon kohtuullisen lyhyillä uusilla putkiyhteyksillä. Alueille johtaa riittävän syvyiset meriväylät ja rakennettavat satamat soveltuisivat LNG-aluksille. Myös alueiden maaperä olisi soveltuvaa rakennustarkoitukseen. Kummallakin sijaintipaikalla on tehty kansallinen ympäristövaikutusten arviointi (YVA) ja tekninen esisuunnittelu. Suomen ja Baltiaan alueen tarpeita palvelevan terminaalin toteuttaminen edellyttää tämän hetken käsityksen mukaan merkittäviä investointitukia. LNG-terminaali voidaan rakentaa vaiheittain. Terminaalit liitettäisiin kaasunsiirtoverkkoon Inkoossa 20 km kaasuputkilinjalla (80 bar) ja Porvoossa noin 5 km (54 bar) putkilinjalla. LNG:n höyrystyskapasiteetti maksimissaan olisi Inkoossa noin MWh/h ja Porvoossa noin MWh/h. Terminaalin kautta voitaisiin syöttää Suomen kaasuverkkoon vuosittain noin 27 TWh maakaasua. Vielä ei ole tehty sitovia investointipäätöksiä Suomen ja Baltian maiden yhteisestä LNGterminaalista eikä Suomen ja Viron välille kaavaillusta merikaasuputkesta. Tarve uudelle LNG-terminaalille perustuukin alueen kaasumarkkinoiden tarpeisiin ja EU:n energiaturvallisuuden parantamiseen. Uuden LNG-terminaalin kautta voitaisiin kaasua hankkia useimmista toimituslähteistä. Kaasun toimitusvarmuuden suhteen N-1 laskentanormi täyttyy jo nykyisinkin Suomessa mutta uusi terminaali vahvistaisi entisestään kaasun toimitusvarmuutta. Suomessa kaasun toimitushäiriötilanteissa kaasu korvataan tyypillisesti öljyllä. Terminaalin LNG-varastot voisivat toimia myös uutena vaihtoehtona öljyvarastoille. Lisääntynyt biopolttoaineiden käyttö ja öljynkulutuksen vähennystavoitteet huippulämpökeskuksien polttoaineena ovat muuttamassa kaasun kulutusprofiilia Suomessa. Kaasun (nopeaa) toimituskapasiteettia tarvitaan lisää kun kaasua tullaan käyttämään biopolttoaineiden ja huippulämpölaitosten varapolttoaineena. LNG-terminaali toisi tarvittavaa nopeaan kulutuksen vaihteluun soveltuvaa kaasun toimituskapasiteettia Helsingin lähialueelle, jonne kaasun kulutus nykyisin keskittyy. Vaihtoehto LNGterminaalille olisi kasvattaa Venäjän tuonnin putkikapasiteettia ja/tai öljyvarastoja. Näistä21 vaihtoehdoista LNG-terminaalin rakentaminen olisi arvioiden mukaan edullisin vaihtoehto Balticconnector Gasum on selvittänyt Suomen ja Viron välille rakennettavaksi kaavaillun merikaasuputkihankkeen (Balticconnector) toteutusedellytyksiä. Ensimmäinen selvitys valmistui EU:n TEN-E projektina vuonna Hankkeessa selvitettiin mm. projektin teknisiä ratkaisuja, putkilinjan reittiä ja merenpohjan kartoitusta. Selvityksen perusteella toteuttamiskelpoisin reittivaihtoehto kaasuputkelle olisi rakentaa se Suomen Inkoosta Viron Paldiskiin. Balticconnector putken suunnitteluvaihe on meneillään ja suunnitteluvaiheen jälkeen on edellytyksiä toteutuspäätöksen tekoon edellyttäen, että hanke saa riittävän EUrahoitustuen. Marraskuussa 2014 tehdyn Suomen ja Viron yhteisen sopimuksen tavoitteena on, että putkiyhteys otettaisiin käyttöön vuonna Suomen kaasumarkkinoiden kehitysnäkymien perusteella Balticconnector-hanke yksistään ei toisi ratkaisua kaasujärjestelmän haasteisiin. Balticconnector-hankeen toteutumisen edellytyksenä on alueellisen LNG-terminaalin sekä infrastruktuuriprojektien toteutuminen jolla Latvian maanalainen kaasuvarasto kytkettäisiin osaksi Suomen ja Baltian maiden kaasuverkkoa. Nämä ehdot on todettu myös Suomen ja Viron marraskuussa 2014 sopimassa yhteisessä suunnitelmassa. Suomeen tuodaan kaasua Venäjältä kahden erillisen kaasuputken kautta. Kaasun toimitusvarmuusasetuksen N-1 kriteeri täyttyy Suomessa osaltaan juuri kahden erillisen kaasuputken johdosta. Rajapisteen ylityksen jälkeen verkosto jatkuu edelleen kahdella rinnakkaisella putkella, joista toinen kaasuputki tarvitsee kuitenkin vuoden 2015 kieppeillä peruskunnostuksen. Vaihtoehto toisen Suomen kaasujärjestelmän rinnakkaisputken peruskunnostukselle olisi toteuttaa Balticconnector-hanke. Tällöin tulee myös varmistaa kaasun saanti Balticconnector-yhteyden kautta uudella Suomenlahden rannikolle rakennettavalla LNG-terminaalilla. Balticconnector-hanke mahdollistaisi myös maakaasun toimittamisen kesäisin Suomen ja Viron kaasuverkkojen kautta Latviassa sijaitsevaan Incukalnsin maanalaiseen kaasuvarastoon. Nykyisin Incukalnsin kaasuvaraston tehokas hyödyntäminen vaatisi lisäinvestointeja Valdain ja Incukalnsin väliseen siirtokapasiteettiin. Vaihtoehtoinen kaasun siirtokapasiteetti Latvian kaasuvarastoon olisi toteutettavissa merkittävästi pienemmillä investoinneilla pohjoista putkireittiä pitkin. Suunniteltu Latvian kaasuvaraston kapasiteetin lisärakentaminen lisää myös tarvetta uudesta kaasun siirtokapasiteetista.22 Biokaasu Kaasun hankintaa on mahdollista monipuolistaa myös biokaasulla. Kaasuverkkoon on jo nyt liitetty biokaasun tuotantoa. Kouvolan alueella sijaitseva Kymen Bioenergia Oy:n biokaasun tuotantolaitos liitettiin maakaasun siirtoverkostoon lokakuussa Laitoksen biokaasun tuotantokapasiteetti on noin 7 GWh/a ja maksimi syöttöteho on 2 MW. Joulukuussa 2012 valmistui 24 GWh/a:n (verkkoonsyöttö) biokaasun tuotantolaitos Espoossa. Lisäksi lokakuussa 2014 otettiin käyttöön kapasiteetiltaan 50 GWh/a:n (verkkoonsyöttö) biokaasun tuotantolaitos Lahdessa. 11. Kaasuyhteistyö muiden EU-jäsenvaltioiden kanssa Suomi on jäsenenä EU komission kaasualan koordinaatioryhmässä. Kaasun toimitusvarmuusasetuksen tehtäviin liittyen Suomi on tehnyt yhteistyötä Baltian maiden kanssa osallistumalla alueellisen kaasun toimitusvarmuuden riskien ennaltaehkäisy- ja hätäsuunnitelmien suunnitteluun sekä alueellisen energian stressitestianalyysin laadintaan. Energiavirasto on EU:n kansallisista sääntelyviranomaisista koostuvan sääntelyviraston ACER:n regulaattorineuvoston jäsen. Lisäksi suomalainen kaasuyhtiö Gasum on Entso-G:n, Eurogasin ja eräiden muiden eurooppalaisten kaasualan järjestöjen jäsen. Suomen Kaasuyhdistys osallistuu energia- ja kaasualan kansainväliseen yhteistyöhön ja välittää sieltä saatavaa tietoa jäsenilleen. Kaasun toimitushäiriöihin ja kriisitilanteisiin liittyen kaasualan toimijoiden tehtävänä EUyhteistyön puitteissa on lähinnä huolehtia tehtäviinsä liittyvistä raportoinnista ja tietojenvaihdosta.23 Hätäsuunnitelma (Varautuminen ja toiminta mahdollisessa maakaasun häiriötilanteessa) Yleistä Maakaasuhuollon järjestelyt poikkeustilanteissa valmiusohje (turva luokiteltu asiakirja) vahvistettiin vuonna 2001 käytettäväksi suunnitteluperusteena alan varautumisessa. Öljypoolin maakaasujaosto laati maakaasun käyttäjille tarkoitetun julkisen tiivistelmän valmiusohjeesta vuonna Ohje on päivitetty vuonna Tämä hätäsuunnitelma pohjautuu pitkälti edellä mainittuun valmiusohjeeseen. Ohjeen lisäksi suunnitelmassa on esitetty eri toimijoiden vastuut ja roolit sekä kriisitiedotukseen liittyviä vastuita Kaasualan toimijoiden roolit ja vastuut Tässä suunnitelmassa käsitellään lähemmin lähinnä kaasu- ja öljytoimialaan ja työ- ja elinkeinoministeriön toimialaan kuuluvan kaasun toimitushäiriötilanteen hallintaan liittyvien tahoja ja niiden vastuita. Keskeiset toimijat jakaantuvat viranomaisiin, kaasuyhtiöihin, asiakkaisiin ja huoltovarmuusorganisaation eri osiin. Maakaasun toimitushäiriöihin ja niiden eri kriisitasojen toimintoihin keskeisimmin liittyvät toimijat on esitetty taulukossa 2. Liitteessä 1 on esitetty kaaviokuva Suomessa käytössä olevasta laajemmasta kriisinhallinnan johtamismallista. Liitteessä 2 on esitetty kaaviokuva Suomen energia-alaan liittyvästä huoltovarmuusorganisaatiosta. Maakaasujaoston jäseniä ovat Gasum (TSO ja kaasun hankinta), Huoltovarmuuskeskus, Suomen kaasuyhdistys 4, Öljyalan keskusliitto 5 sekä metsäteollisuuden, yhdistetyn sähkön ja lämmöntuotannon sekä muun teollisuuden alat. Jaostolla on puheenjohtaja ja sihteeri. Syksyllä 2014 jaostoon kuului kymmenen jäsentä/yhteyshenkilöä. Suomen Kaasuyhdistykseen kuuluu noin 60 varsinaista jäsentä viidessä eri jäsenryhmässä (maakaasun maahantuojat, kaasun käyttäjät ja jälleenmyyjät, biokaasutoimijat, kaasualan laitteiden tai palveluiden tuottajat tai toimittajat sekä kaasualan tutkimus-, kehitys- tai koulutustoimintaa harjoittavat yhteisöt) 4 524 Taulukko 2. Kaasualan toimijoiden roolit ja vastuut kaasun toimitushäiriöihin liittyen. 24 Taho Työ- ja elinkeinoministeriö Huoltovarmuuskeskus Energiahuoltosektori Öljypooli ja voimatalouspooli Maakaasujaosto Fingrid Oyj Öljyalan keskusliitto (ÖKL) Öljyalan jakelukeskus Gasum Oy Kaasun toimittaja Kaasun käyttäjät ja kaasuyhtiöt Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) Energiavirasto (EV) VN:n tilannekeskus OTKES Rooli ja vastuu Ohjaa, seuraa ja kehittää toimialan huoltovarmuuteen liittyvien tehtävien toteuttamista. Kaasukoordinaatioryhmän jäsen. Lupa valtion varmuusvarastojen käyttöön valmiuslain ollessa voimassa. Edustus kriisinjohtoryhmässä. Toimitusvarmuusasetuksen mukainen toimivaltainen viranomainen. Lupa velvoitevarastojen käyttöön. Julistaa kriisitason voimassaolon. Toimii yhteysviranomaisena EU:n suuntaan. Kaasukoordinaatioryhmän jäsen Huoltovarmuusorganisaation osa, joka koordinoi energiapoolien toimintaa. Huoltovarmuusorganisaation osa, joka kokoaa yhteen elinkeinoelämässä ja hallinnossa olevan parhaan asiantuntemuksen normaalioloissa tehtävän valmiussuunnittelun ja poikkeusoloissa tarvittavan ohjauksen tueksi. Huoltovarmuusorganisaation osa, joka toimii öljypoolin itsenäisenä jaostona. Maakaasualan valmiussuunnittelu ja poikkeusoloissa tarvittavan ohjauksen tuki. Kriisijohtoryhmä. Sähkön kantaverkko TSO. Öljyalan jakelukeskuksen perustaminen. Perustetaan nykytilan mukaan valmiuslain nojalla. Varapolttoaineen (öljy) jakelun ohjaus. Kaasun siirron TSO:n tehtävät, käytön ohjaus, järjestelmävastuun tehtävät ja pienkäyttäjien (alle 15 Mnm 3 /a käyttävät) varapolttoaineen velvoitevarastointi. Ilmapropaanilaitos. Kaasun toimitus ja liittyvän kaasuverkon TSO:n tehtävät (Venäjällä). Varapolttoainevalmius ja siihen liittyvät toimenpiteet velvoitevarastointilain mukaisesti. Suojattujen asiakkaiden kaasun saannin varmistaminen (kaasuyhtiöt). Kaasun käytön ja siirtojärjestelmän sekä kaasulaitteiden turvallisuusvalvonta. Kaasun siirron ja jakelun regulaatio ja toimitusvarmuudesta raportointi ja seuranta. Vastaa reaaliaikaisesta tilanneseurannasta ja toimii keskitettynä valtioneuvoston hälytyspisteenä. Onnettomuustutkintakeskuksen tehtävänä on tutkia suuronnettomuudet ja niiden vaaratilanteet.25 25 Kuva 5. Kaasualan toimijoiden yhteystahot toimitushäiriötilanteissa Kriisinjohtoryhmä Vakaviin kaasun toimitushäiriötilanteiden hallintaa ja koordinointia varten Suomessa on nimetty kriisinjohtoryhmä. Ryhmä koostuu Suomen huoltovarmuusorganisaation maakaasujaoston jäsenistä sekä työ- ja elinkeinoministeriön koordinaatiohenkilöstä. Kriisinjohtoryhmän tehtäviä ovat muiden muassa: 1) Johtaa niiden tahojen toimintaa, joihin on suora yhteys kaavion mukaisessa komentoketjussa 2) Raportoi tilanteesta sidosryhmille ja erityisesti ministeriölle (TEM) 3) Huolehtii viestinnän toimivuudesta 4) Arvioi kriisitilanteen vakavuutta ja kehittymistä ja tekee siihen liittyvät johtopäätökset 5) Arvioi varautumissuunnitelman mukaisten toimenpiteiden toimivuutta ja korjaavien toimenpiteiden tarpeellisuutta 6) Tekee toimenpidepäätöksiä yhteistyössä asianomaisten sidosryhmien kanssa 7) Ei osallistu operatiiviseen toimintaan 8) Osallistujakokoonpano varmistaa johtoryhmän kokonaistoimintaa ( luonnollinen yhteys eri organisaatioihin).26 Raportointi ja viestintä Häiriötilanteessa vastuu tiedottamisesta on aina tilannetta johtavalla viranomaisella tai toimijalla. Kriisiviestintä on tehostettua viestintää poikkeuksellisessa tilanteessa, joka uhkaa ihmisiä ja toimintaa. Nopea tiedonkulku on tärkeä osa kriisitilanteen hoitamista. Viestintä on oleellinen osa kriisitilanteen johtamista. Tiedottamiselle asetetaan kriisitilanteessa suuret vaatimukset. Sen on oltava nopeaa, selkeää, luotettavaa ja avointa. Tiedottaminen ei saa lietsoa paniikkia, mutta ei myöskään vähätellä ongelmia. Tärkeää on myös kohdentaa se oikein, jotta tieto saavuttaa kohderyhmän. Poikkeusoloissa viestintävastuuta voidaan joutua siirtämään erityisviranomaisilta joko osittain tai kokonaan valtioneuvoston viestintäyksikölle. Valtioneuvosto päättää valmiuslainsäädännön nojalla mahdollisen viestintävastuun siirtämisen ajankohdasta ja laajuudesta. Maakaasujaosto toimii viestinnän koordinaatioelimenä, johon kootaan toimintaan liittyvä kaikki tieto. Gasumilla (kaasu TSO) on merkittävä rooli toimintaansa koskevassa kriisiviestinnässä. Se saa tiedot kaasuverkon tilanteesta, vaurioista ja korjaustöiden etenemisestä. Se myös huolehtii operatiivisesta yhteydenpidosta ja viestinnästä kaasun toimittajaan, kaasun jakeluyhtiöihin ja asiakkaisiin, viranomaisiin, Fingridiin (sähkö TSO) sekä kaasun kriisijohtoryhmään (kuva 6). Kriisinjohtoryhmään kuuluva työ- ja elinkeinoministeriön jäsen vastaa osaltaan siitä että ministeriö saa tietoja kriisistä ja sen kehittymisestä. Huoltovarmuuskeskus toimii yhteysviranomaisena EU komissioon kaasun toimitusvarmuusasetukseen liittyvissä raportointivastuissa. Kaikilla toiminnan tasoilla on huomioitava kansainvälisiin kysymyksiin ja EU-asioihin liittyvä viestintä sekä tarvittava yhteistyö kansainvälisten yhteistyöviranomaisten kanssa. Eri kriisitasoilla kaasun siirtotoiminnasta vastaavan tahon (TSO) tulee raportoida Huoltovarmuuskeskukselle muiden muassa seuraavat tiedot: kriisin syy ja vaikutukset, arvioitu kriisitason kesto, käynnissä olevat korjaavat toimenpiteet ja arvio kriisitilanteen muuttumisesta. Tiedot lähetetään sähköisessä muodossa esimerkiksi sähköpostilla. Yksittäisiä tietoja tai tarkentavia tietoja voidaan antaa myös puhelimitse. Tietoja tulee lähettää kun tässä hätäsuunnitelmassa esitetty kynnys ylittyy (kriisitaso). Tietoja tulee myös päivittää kun tilanteessa on tapahtunut muutoksia tai kun aiemmin ylittynyt kynnysehto ei enää päde.27 27 Kyseessä olevien maakaasuyhtiöiden on asetettava toimivaltaisen viranomaisen saataville hätätilan aikana päivittäin erityisesti seuraavat tiedot: kaasun päivittäiset kysyntä- ja tarjontaennusteet seuraavalle kolmelle päivälle; päivittäinen virtaavan kaasun määrä (Mm 3 /d) kaikissa rajat ylittävissä tulo- ja lähtöpisteissä sekä kaikissa pisteissä, jotka liittävät tuotantolaitoksen, varaston tai nesteytetyn maakaasun vastaanottoterminaalin verkkoon; päivinä ilmaistu aika, jona odotetaan voitavan taata kaasuntoimitukset suojatuille asiakkaille. Toimivaltaisen viranomaisen julistettua jonkun kaasun toimitusvarmuusasetuksen kriisitason olevan voimassa, sen on välittömästi ilmoitettava asiasta komissiolle ja toimitettava sille kaikki tarvittavat tiedot ja erityisesti tiedot toimista, jotka se aikoo toteuttaa. Mikäli kyseessä on hätätilanne, joka saattaa johtaa unionille ja sen jäsenvaltioille osoitettavaan avunpyyntöön, kyseisen jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen on viipymättä ilmoitettava asiasta komission hätäavun koordinointikeskukseen ERCC:iin. Kun toimivaltaisen viranomaisen julistaa hätätilan, sen on toteutettava hätäsuunnitelmassa ennalta määritellyt toimet ja ilmoitettava välittömästi komissiolle erityisesti toimet, jotka se aikoo toteuttaa asetuksen mukaisesti. Toimivaltainen viranomainen voi perustelluissa poikkeusoloissa toteuttaa toimia, jotka poikkeavat hätäsuunnitelmasta. Toimivaltaisen viranomaisen on välittömästi ilmoitettava komissiolle tällaisista toimista ja perusteltava ne. Kaasun toimitusvarmuusasetuksen mukaan toimivaltaisen viranomaisen (HVK) on viimeistään kuuden viikon kuluttua hätätilan päättymisestä toimitettava komissiolle arvio hätätilanteesta ja toteutettujen toimenpiteiden tuloksellisuudesta, arvio hätätilanteen taloudellisista vaikutuksista, sen vaikutuksista sähköntuotantoalaan sekä unionille ja/tai sen jäsenvaltioille annetusta tai näiltä saadusta avusta. Tällainen arvio on asetettava kaasualan koordinointiryhmän saataville ja otettava huomioon, kun ennaltaehkäisyä koskevat suunnitelmat ja hätäsuunnitelmat saatetaan ajan tasalle.28 28 Kuva 6. Viestintäkaavio kaasun toimitushäiriötilanteissa Hätätilat Asetuksessa annetut kolme tärkeintä kaasun hätäsuunnitelmaan liittyvää kriisitasoa ovat seuraavat: ennakkovaroitustaso (ennakkovaroitustila): tilanne, jossa on saatu konkreettista, vakavasti otettavaa ja luotettavaa tietoa, jonka mukaan tapahtuma, joka todennäköisesti heikentää kaasun toimitustilannetta merkittävästi ja johtaa todennäköisesti hälytys- tai hätätilatason käyttöönottoon, on mahdollinen; ennakkovaroitustaso voidaan aktivoida ennakkovaroitusmekanismilla; hälytystaso (hälytystila): tilanne, jossa toimitusten häiriintyminen tai poikkeuksellisen suuri kaasun kysyntä heikentää merkittävästi toimitustilannetta, mutta markkinat pystyvät edelleen hoitamaan häiriön tai kysynnän ilman, että on tarpeen turvautua muihin kuin markkinapohjaisiin toimenpiteisiin, hätätilataso (hätätila): tilanne, jossa kaasun kysyntä on poikkeuksellisen suurta, toimitushäiriö on merkittävä tai toimitustilanne muuten heikkenee merkittävästi ja kaikki asiaankuuluvat markkinapohjaiset toimenpiteet on toteutettu, mutta kaasutoimitukset eivät riitä tyydyttämään jäljelle jäävää kaasun kysyntää, jolloin on lisäksi toteutettava muita kuin markkinapohjaisia toimenpiteitä, jotta voidaan turvata kaasutoimitukset erityisesti suojatuille asiakkaille 8 artiklan mukaisesti.29 29 Liitteessä 1 on esitetty kaasu TSO:n yksityiskohtaisempia toimia häiriötilanteen eri vaiheissa. Huoltovarmuuskeskus ilmoittaa kaasun toimitusvarmuusasetuksessa mainitun jonkin kriisitaso olevan voimassa, kun kaasu TSO:n toimet liittyvät poikkeustilanteisiin Maakaasun korvaaminen poikkeustilanteissa Maakaasun kulutuksesta suurin osa on korvattavissa nopeasti siirtymällä korvaavan polttoaineen käyttöön tai vaihtoehtoisilla energiamuodoilla. Vaihtoehtona maakaasun saantihäiriössä voi olla myös tuotannon sopeuttaminen tai keskeyttäminen. Maakaasun käyttäjä suojattuja asiakkaita lukuun ottamatta vastaa ensisijaisesti itse omasta varautumissuunnitelmastaan ja siihen mahdollisesti liittyvän varapolttoainejärjestelmän toimintakunnosta, varapolttoaineen puskurivarastoinnista ja tarvittavien kuljetusten järjestämisestä. Suojatuilla asiakkailla tarkoitetaan kotitalousasiakkaita, jotka on liitetty kaasunjakeluverkkoon. Puskurivarastoksi suositellaan korvaavan polttoaineen 5 vrk:n kulutusta vastaavaa varastoa käyttöpaikalla. Maakaasua korvaavia polttoaineita ovat ensisijaisesti kevyt ja raskas polttoöljy sekä kaasuspesifistä käyttöä varten LNG (nesteytetty maakaasu), biokaasu, nestekaasu ja ilmapropaaniseos. Maakaasulla tuotettua sähköä voidaan korvata tuottamalla vastaava määrä sähköä jossakin muussa laitoksessa sähkön siirtojärjestelmän järjestelmävastaavan ohjeiden mukaisesti. Alueellisissa ja paikallisissa lämpökeskuksissa maakaasulla tuotettu lämpö korvataan yleensä öljyllä Lainsäädäntö ohjaa varautumisjärjestelyjä ja niukkuuden jakamista Jos maakaasun saanti- tai toimitushäiriö taikka muu poikkeustilanne ei täytä valmiuslaissa (1552/2011) määriteltyjä poikkeusolojen tunnusmerkkejä, valmiuslain mukaiset valtuudet eivät ole käytettävissä eikä varautumissuunnitelmia voi rakentaa valmiuslain varaan. Tällöin lainsäädännöllisen viitekehyksen muodostavat maakaasumarkkinalaki (508/2000 muutoksineen), EU:n komission asetus N:o 994/2010 toimista kaasunsaannin turvaamiseksi (kaasun toimitusvarmuusasetus) sekä tuontipolttoaineiden velvoitevarastoinnista annettu laki (1070/94 muutoksineen). Maakaasumarkkinalain tarkoituksena on varmistaa edellytykset tehokkaasti toimiville maakaasumarkkinoille siten, että kohtuuhintaisen ja riittävän hyvälaatuisen maakaasun saanti voidaan turvata. Maakaasumarkkinoita valvova Energiavirasto raportoi EU:lle vuosittain maakaasun toimitusvarmuudesta. Kaasun toimitusvarmuusasetuksen mukaan jäsenvaltioiden tai niiden toimivaltaisten viranomaisten on varmistettava, että suurimman yksittäisen infrastruktuurin puuttuessa jäljelle jäävällä kaasuinfrastruktuurin kapasiteetilla (N-1) ja kysyntäpuolen toimenpiteillä voidaan varmistaa kaasutoimitukset yhden vuorokauden ajaksi kaikille asiakkaille korkean kaasun kysynnän aikana (Infrastruktuurinormi). Suomessa toimivaltaisena viranomaisena toimii Huoltovarmuuskeskus. Kaasun toimitusvarmuusasetuksen mukaan toimivaltaisen viranomaisen on vaadittava, että maakaasuyritykset varmistavat toimenpitein kaasun30 toimitukset suojatuille asiakkaille asetusehdotuksessa määritellyissä tilanteissa (Toimitusnormi). 30 Järjestelmävastuuseen asetettu verkonhaltija huolehtii omalta osaltaan maakaasun siirtoverkon asianmukaisesta toiminnasta sekä lisäksi tarvittavista yhteyksistä ulkomaille. Saatavuushäiriötilanteessa järjestelmävastaavan tulee yhdessä maakaasumarkkinoiden muiden osapuolien kanssa ohjata kaasutoimituksia niin, että toimitushäiriöstä aiheutuvat haitat jäävät mahdollisimman pieniksi. Järjestelmävastaavan asettamissa ehdoissa maakaasun toimituksille on nämä toimet kuvattu. Poikkeusoloissa kaasun jakelua voidaan säännöstellä viranomaisten toimesta. Jos maakaasun tuonti on estynyt, mutta öljyä voidaan tuoda maahan esteettä, viranomaisen säännöstelyjärjestelmiä ei ehkä tarvitse ottaa käyttöön. Myöskään maakaasutoimitusten katkeamisen varalta pidettäviä velvoitevarastoja ei tarvitse purkaa kuin osittain, jos öljyä on saatavilla normaaleilta kaupallisilta markkinoilta. Tuontipolttoaineiden velvoitevarastoinnista annetun lain mukaan velvoitevarastot voidaan ottaa käyttöön Huoltovarmuuskeskuksen päätöksellä, jos varastointivelvollisen tuotanto tai kaupallinen toiminta on velvoitteen alaisen hyödykkeen saantihäiriön vuoksi vaarassa keskeytyä. Lupa velvoitevarastojen käyttöön annetaan viipymättä, jos maakaasun saanti merkittävästi häiriintyy ennalta määräämättömäksi ajaksi. Valmiuslain säädöksiin ja toimivaltuuksiin voidaan joutua turvautumaan, mikäli varapolttoainejärjestelmän käyttöönotossa on ongelmia tai öljykuljetuksia ei pystytä varmistamaan kaupallisin keinoin. Vakavassa tuontipolttoaineiden toimitushäiriössä (poikkeusolot) perustetaan tarvittaessa Öljyalan Keskusliiton yhteyteen öljyalan Jakelukeskus. Jakelukeskuksen tehtävänä on mm. ohjata maakaasun käyttäjien varapolttoainehuoltoa, ts. korvaavien polttoaineiden hankintaa ja kuljetuksia. Poikkeusoloissa on säännöstellyt varapolttoainetoimitukset ja tuotannonohjaus sovitettava yhteen energian yleisten säännöstely- ja valvontajärjestelmien sekä teollisuustuotannon ohjauksen kanssa. Maakaasua pääpolttoaineena käyttäneitä laitoksia ei siten voida tarkastella erikseen, vaan kaikkiin laitoksiin on sovellettava mahdollisimman yhdenmukaista toimintamallia. Viranomaiset antavat poikkeusoloissa tarkempia ohjeita ja määräyksiä öljyalan Jakelukeskuksen toiminnasta Toiminta maakaasun saatavuuden häiriintyessä Kaikki maakaasu tuodaan Suomeen kahta putkiyhteyttä pitkin Venäjältä. Jos kaasun tulo Suomeen vähenee tai loppuu kokonaan, järjestelmävastaava pyrkii selvittämään maakaasukatkoksen syyn ja minimoimaan katkoksen vaikutukset. Asiakkaita varoitetaan maakaasun saannin vähenemisestä. Kaasun käyttöä pyritään rajoittamaan avoimen toimituksen hintaohjauksella. Samalla selvitetään asiakkaiden vapaaehtoinen tai sopimuksiin perustuva valmius siirtyä käyttämään korvaavia polttoaineita (liite 1, Maakaasun saannin ja kulutuksen epätasapainon hoitaminen). Kiinteä toimitus on ennakkoon tilattu kaasumäärä. Avoin toimitus on kiinteän toimituksen ylittävä kaasun käyttö.31 Avointen toimitusten ohjaaminen Järjestelmävastaava ohjaa kaasuverkkoa häiriötilanteessa siten kuin järjestelmän tekninen toimivuus edellyttää. Kun kaasua ei enää riitä kysyntää vastaavasti kaikkiin käyttökohteisiin, järjestelmävastaava pyrkii leikkaamaan kiinteän toimituksen ylittävää kulutusta korottamalla avoimen toimituksen hintaa. Kaasun toimitukset keskeytetään kohteisiin, joissa on vuorottaiskäyttösopimus. Järjestelmävastaava ostaa kiinteitä toimituksia takaisin jälkimarkkinakaupan kautta Kiinteiden toimitusten leikkaaminen Kaasun saannin edelleen vähentyessä myös kiinteitä toimituksia on vähennettävä. Järjestelmävastaavalla ei ole nopeita teknisiä keinoja rajoittaa maakaasun kulutusta. Käyttörajoituksen on perustuttava järjestelmävastaavan asiakkaille antamaan määräykseen, jolla näiden kiinteitä toimituksia alennetaan, kunnes maakaasua voidaan toimittaa kysyntää vastaavasti. Määräystä tehostetaan korottamalla avoimen toimituksen hinta moninkertaiseksi. Yhdenvertaisuuden vuoksi järjestelmävastaava alentaa kiinteitä toimituksia järjestelmän ohjaustarpeen mukaisesti samassa suhteessa kaikilta asiakkailta. Suojatut asiakkaat saavat tarvitsemansa määrän maakaasua ja asiakkaat, jotka ovat varanneet kaasua maahantuojan ilmapropaanilaitoksesta, saavat kuitenkin rajoituksen aikanakin vähintään varaamansa määrän maakaasua Jälkimarkkinakauppa Osa asiakkaista pystyy tai tietyissä tapauksissa joutuu rajoittamaan omaa maakaasun kulutustaan enemmän kuin järjestelmävastaava edellyttää. Nämä asiakkaat voivat myydä kiintiönsä tai osan siitä muille asiakkaille jälkimarkkinakaupan sääntöjen mukaisesti. Tämä mahdollistaa kaasun käytön ohjaamisen tärkeisiin kohteisiin. Paikallisjakeluyhtiöt voivat soveltaa samantapaista menettelyä omassa maakaasuverkossaan Siirtyminen varapolttoaineiden käyttöön Kun maakaasun saanti vähenee ja loppuu, kaasun käyttäjät siirtyvät vaihtoehtoisiin polttoaineisiin tai korvaavaan menettelyyn. Pääosa kaasun käytöstä on kohteissa, joissa käyttäjän vaihtoehtoinen polttoaine on kevyttä tai raskasta polttoöljyä. Eräissä käyttökohteissa korvaava polttoaine on nestekaasu. Jos maakaasun saanti keskeytyy kokonaan pitkäksi aikaa, otetaan maakaasun velvoitevarastot ja mahdollisesti myös valtion varmuusvarastot käyttöön. Ilmapropaanilaitos voidaan käynnistää vasta sen jälkeen kun paine siirtoputkistossa on laskenut alle 7 bar. Laitos tuottaa maakaasua vastaavaa kaasuseosta 350 MW:n teholla. Teho kattaa suojattujen asiakkaitten tarpeen sekä kaasuspesifisen kulutuksen, jonka asiakkaat ovat varanneet maakaasun maahantuojan varastointivelvoitteesta oman käyttönsä pohjalta tai erillisellä vapaaehtoisella sopimuksella. Laitoksen yhteydessä32 varastoidaan propaania maahantuojan varastointivelvoitteiden ja tehtyjen kaupallisten sopimusten mukaisesti. 32 Lisäksi maakaasuverkostoon voidaan syöttää nesteytettyä maakaasua (LNG) siirrettävällä 75 MW:n höyrystimellä LNG-varastosta, jonka koko on 2000 m 3.33 33 LIITE 1: Toimintakaavio34 34 LIITE 2: Kriisinhallinnan johtamiskaavio (Lähde: Yhteiskunnan turvallisuusstrategia, valtioneuvoston periaatepäätös )35 35 LIITE 3: Suomen energia-alan huoltovarmuusorganisaatio NESON TEHTÄVÄT Näytä lisää
Suunnitelmat maakaasun toimitusvarmuuden riskien ennaltaehkäisemisestä ja toimista toimitushäiriötilanteissa (hätäsuunnitelma) Suomi
Suunnitelmat maakaasun toimitusvarmuuden riskien ennaltaehkäisemisestä ja toimista toimitushäiriötilanteissa (hätäsuunnitelma) Suomi 3.12.2012 2 3 Sisällysluettelo 1. Johdanto... 4 2. Tiivistelmä... 5 Lisätiedot FINNGULF LNG JA BALTICCONNECTOR
FINNGULF LNG JA BALTICCONNECTOR Alueellisen kaasuinfrastruktuurin kehittäminen 13.8.2014 in vuosi 2013 Liikevaihto 1 147,5 milj. euroa Liikevoitto 36,8 milj. euroa Taseen loppusumma 768,6 milj. euroa Investoinnit Lisätiedot KERTOMUS MAAKAASUN TOIMITUSVARMUUDESTA 2015 9.12.2015
KERTOMUS MAAKAASUN TOIMITUSVARMUUDESTA 2015 9.12.2015 ENERGIAVIRASTO Sisällysluettelo: 1 JOHDANTO... 1 2 TIIVISTELMÄ... 2 3 MAAKAASU SUOMESSA... 4 3.1 Maakaasun kulutus talvella 2014 2015... 6 3.2 Maakaasun Lisätiedot FINNGULF LNG LNG TERMINAALI
FINNGULF LNG LNG TERMINAALI YVA-selostus 19.8.2015 Gasum Gasumin vuosi 2014 Liikevaihto 1 079 milj. euroa Liikevoitto 5,1 milj. euroa Taseen loppusumma 1 621 milj. euroa Investoinnit 51,5 milj. euroa Gasumin Lisätiedot KERTOMUS MAAKAASUN TOIMITUSVARMUUDESTA 2014 1.12.2014
KERTOMUS MAAKAASUN TOIMITUSVARMUUDESTA 2014 1.12.2014 ENERGIAVIRASTO 2 Sisällysluettelo: 1 JOHDANTO... 3 2 TIIVISTELMÄ... 4 3 MAAKAASU SUOMESSA... 5 3.1 Maakaasun kulutus talvella 2013 2014... 7 3.2 Maakaasun Lisätiedot KERTOMUS MAAKAASUN TOIMITUSVARMUUDESTA 2010 15.10.2010
ENERGIAMARKKINAVIRASTO KERTOMUS MAAKAASUN TOIMITUSVARMUUDESTA 2010 15.10.2010 Energiamarkkinavirasto Lintulahdenkatu 10 Puhelin 010 60 5000 S-posti virasto@energiamarkkinavirasto.fi Energimarknadsverket Lisätiedot Suomen maakaasumarkkinoiden tulevaisuuden näkymiä
Suomen maakaasumarkkinoiden tulevaisuuden näkymiä Ympäristöoikeustieteen seuran syyspäivät 6.9.2013 OTM Meri-Katriina Kanervisto Esityksen sisältö 1. Maakaasun asema Suomen energiakentässä 2. Tavoitteet Lisätiedot KERTOMUS MAAKAASUN TOIMITUSVARMUUDESTA 2013 21.11.2013
ENERGIAMARKKINAVIRASTO KERTOMUS MAAKAASUN TOIMITUSVARMUUDESTA 2013 21.11.2013 Energiamarkkinavirasto Lintulahdenkuja 4 Puhelin 029 505 0000 S-posti virasto@energiamarkkinavirasto.fi Energimarknadsverket Lisätiedot Mitä uutta Gasumilla?
Mitä uutta Gasumilla? Kaasun käytön valvojien neuvottelupäivät Maakaasun käyttäjäpäivät Tallinna 13.-14.9.2011 Ari Suomilammi MITÄ UUTTA GASUMILLA? Aiheet: Yhtiörakenteen muutokset Verkoston kehityshankkeet Lisätiedot Kriisitilanteiden vaiktus EU:n energiaturvallisuuteen ja energiapolitiikkaan
Kriisitilanteiden vaiktus EU:n energiaturvallisuuteen ja energiapolitiikkaan Liina Hukkinen Tekniikan kandidaatti, Aalto-yliopisto ET:n Brysselin kesätyöharjoittelija 2014 Nykytilanne EU:ssa Öljykriisit Lisätiedot KAUKOLÄMPÖLAITOSTEN MAAKAASUN HUOLTOVARMUUDEN PARANTAMISEHDOTUKSIA
Maakaasuyhdistys, Vierumäki 29.5.2008 KAUKOLÄMPÖLAITOSTEN MAAKAASUN HUOLTOVARMUUDEN PARANTAMISEHDOTUKSIA 1 Kaukolämmitys ja huoltovarmuus 2 Tutkimusraportti maakaasun saantihäiriön vaikutuksista 3 Huoltovarmuuden Lisätiedot TULOSPRESENTAATIO 1.1. 31.12.2013. 26.3.2014 Johanna Lamminen
TULOSPRESENTAATIO 1.1. 31.12.2013 26.3.2014 Johanna Lamminen Gasum lyhyesti Gasum on suomalainen luonnonkaasujen osaaja. Yhtiö tuo Suomeen maakaasua, ja siirtää ja toimittaa sitä energiantuotantoon, teollisuudelle, Lisätiedot Sähkön tuotannon ja varavoiman kotimaisuusaste korkeammaksi Sähkö osana huoltovarmuutta
Sähkön tuotannon ja varavoiman kotimaisuusaste korkeammaksi Sähkö osana huoltovarmuutta Fingridin käyttövarmuuspäivä 26.11.2008, Mika Purhonen HVK PowerPoint template A4 24.11.2008 1 Sähkön tuotannon kapasiteetti Lisätiedot KAASU LÄMMÖNLÄHTEENÄ
KAASU LÄMMÖNLÄHTEENÄ MAA- JA BIOKAASUN MAHDOLLISUUDET 2 1 Luonnonkaasusta on moneksi 3 Gasumin kaasuverkosto kattaa puolet suomalaisista Korkeapaineista kaasun siirtoputkea 1 286 km Matalan paineen jakeluputkea Lisätiedot ENERGIA JA ITÄMERI -SEMINAARI 16.7.2009 Energiayhteyksien rakentaminen ja ympäristö
ENERGIA JA ITÄMERI -SEMINAARI 16.7.2009 Energiayhteyksien rakentaminen ja ympäristö Tapio Pekkola, Manager for Baltic and Nordic Organisations, Nord Stream Miksi Nord Stream? - Energiaturvallisuutta varmistamassa Lisätiedot LNG:N NÄKYMÄT ENERGIAHUOLLOSSA
LNG:N NÄKYMÄT ENERGIAHUOLLOSSA Johtava analyytikko Hannu Hernesniemi Kuljetusketjun tulevaisuudennäkymät -seminaari Pori 1 ENERGIAN KOKONAISKULUTUS RAAKA-AINELÄHTEITTÄIN VUONNA 2011 Lähde: Tilastokeskus Lisätiedot Suuren mittakaavan LNG - tuontiterminaali - Finngulf LNG
Suuren mittakaavan LNG - tuontiterminaali - Finngulf LNG Alueellisen kaasuinfrastruktuurin kehittäminen Gasumin vuosi 2013 Liikevaihto 1 147,5 milj. euroa Liikevoitto 36,8 milj. euroa Taseen loppusumma Lisätiedot SÄHKÖN TOIMITUSVARMUUS
SUOMEN ATOMITEKNILLISEN SEURAN VUOSIKOKOUS 21.2.2007 Eero Kokkonen Johtava asiantuntija Fingrid Oyj 1 14.2.2007/EKN Tavallisen kuluttajan kannalta: sähkön toimitusvarmuus = sähköä saa pistorasiasta aina Lisätiedot Kaasuvisio energia- ja ilmastotiekarttaan 2050
KAASUALAN NEUVOTTELUPÄIVÄT 22.5.2014 LNG-terminaaliverkosto Suomeen - HAMINA Timo Toikka 0400-556230 05 460 10 600 timo.toikka@haminanenergia.fi www.haminanenergia.fi Miksi LNG-terminaali Haminaan? Kaasun Lisätiedot Kivihiilen rooli huoltovarmuudessa
Kivihiilen rooli huoltovarmuudessa Hiilitieto ry:n seminaari 11.2.2009 M Jauhiainen HVK PowerPoint template A4 11.2.2009 1 Kivihiilen käyttö milj. t Lähde Tilastokeskus HVK PowerPoint template A4 11.2.2009 Lisätiedot Kapasiteettikorvausmekanismit. Markkinatoimikunta 20.5.2014
Raportti 1 (5) Sähköjärjestelmän toiminta viikon 5/2012 huippukulutustilanteessa 1 Yhteenveto Talven 2011-2012 kulutushuippu saavutettiin 3.2.2012 tunnilla 18-19 jolloin sähkön kulutus oli 14 304 (talven Lisätiedot [Kirjoita teksti] Maakaasun hinnoittelujärjestelmä M2014 Siirto Energiakauppa
[Kirjoita teksti] Maakaasun hinnoittelujärjestelmä M2014 Siirto Energiakauppa Gasum Oy 11.9.2013 Maakaasun hinnoittelujärjestelmä M2014 2 (24) 1. HINNOITTELUJÄRJESTELMÄN M2014 SOVELTAMINEN 1.1. Soveltaminen Lisätiedot Mitä uutta kaasualalla? Tallinna 13.9.2011
JÄTTEESTÄ PUHTAITA AJOKILOMETREJÄ Työpaja Turussa 10.6.2010 12.00-16.00 Biokaasun jakelu Suomessa 2 GASUMIN TUNNUSLUVUT 2009 Maakaasun myynti 40,6 TWh Henkilökunta 220 Siirtoputkiston pituus 1186 km Liikevaihto Lisätiedot Vermon lämpökeskuksen turvallisuustiedote
Vermon lämpökeskuksen turvallisuustiedote VERMON VOIMALAITOKSEN TURVALLISUUSTIEDOTE Tässä turvallisuustiedotteessa kuvataan Vermon lämpökeskuksen toimintaa ja toiminnasta aiheutuvia vaaratekijöitä. Tiedotteessa Lisätiedot 24.5.2013 Gasum Tommy Mattila
24.5.2013 Gasum Tommy Mattila 1 LNG MERENKULUN JA TEOLLISUUDEN POLTTOAINEENA GASUMIN LNG-HANKKEET TOMMY MATTILA 24.5.2013 Gasum Tommy Mattila 2 LNG on vaihtoehto kaasun logistiikkaan Kaasu voidaan toimittaa Lisätiedot MAAKAASUVERKKOTOIMINNAN TUNNUSLUKUJEN JULKAISEMISESTA
ENERGIAMARKKINAVIRASTO PÄÄTÖS Dnro 352/01/2001 ENERGIMARKNADSVERKET 14.11.2001 MAAKAASUVERKKOTOIMINNAN TUNNUSLUKUJEN JULKAISEMISESTA Energiamarkkinavirasto on tänään päättänyt maakaasumarkkinalain (508/2000) Lisätiedot Liikennebiokaasu ja Suomi Joensuun tiedepuisto 31.5.2010. Biokaasun jakelu maakaasuverkossa Suomessa
1 Liikennebiokaasu ja Suomi Joensuun tiedepuisto 31.5.2010 Biokaasun jakelu maakaasuverkossa Suomessa 2 Gasumin perustehtävä Hallitsemme energiakaasuihin perustuvat ratkaisut ja toimimme alan edelläkävijänä. Lisätiedot Sähköjärjestelmän toiminta talven 2012-2013 huippukulutustilanteessa
Sähkön toimitusvarmuus ja riittävyys Hiilitieto ry:n talviseminaari 26.3.2015 ylijohtaja Riku Huttunen Sisältö Komission näkemyksiä kapasiteetin riittävyyden varmistamisesta Sähkötehon riittävyys Suomessa Lisätiedot Sisällysluettelo LIIKENNEVIRASTO OHJE 2 (7) 31.10.2011 Dnro 4258/005/2011
LIIKENNEVIRASTO OHJE 2 (7) Sisällysluettelo 1 VARAUTUMISSUUNNITTELU... 3 1.1 Säädösperusta... 3 1.2 Varautumistoiminnan tavoite... 3 2 VARAUTUMISSUUNNITELMIEN LAADINTA... 4 2.1 Varautumistoiminnan hierarkia... Lisätiedot ELINTARVIKEHUOLTOSEKTORIN POOLIT Valmiuspäällikkö Aili Kähkönen. Elintarvikehuoltosektorin poolit
ELINTARVIKEHUOLTOSEKTORIN POOLIT Valmiuspäällikkö Aili Kähkönen Elintarvikehuoltosektorin poolit Alkutuotanto pooli Kauppa- ja jakelupooli Elintarviketeollisuuspooli KOVAtoimikunta 14 aluetta Toimikunta Lisätiedot Katse tulevaisuuteen. Jukka Ruusunen Toimitusjohtaja, Fingrid Oyj. 19.8.2008 Jukka Ruusunen
1 Katse tulevaisuuteen Jukka Ruusunen Toimitusjohtaja, Fingrid Oyj Tasepalveluseminaari 19.8.2008 2 Euroopan sähkömarkkinoiden kehittäminen on osa EU:n energiapoliittisia tavoitteita Energy has climbed Lisätiedot Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) Viking Grace 22.5.2014. Urho Säkkinen
Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) Viking Grace 22.5.2014 Urho Säkkinen Valvontahavaintoja Valvonta satunnaisotokseen perustuvaa tai kentältä saatuun palautteeseen Pienehköt asiat jääneet hoitamatta Lisätiedot Joustavuuden lisääminen sähkömarkkinoilla. Sähkömarkkinapäivä 7.4.2014 Jonne Jäppinen, kehityspäällikkö, Fingrid Oyj
Joustavuuden lisääminen sähkömarkkinoilla Sähkömarkkinapäivä 7.4.2014 Jonne Jäppinen, kehityspäällikkö, Fingrid Oyj 74 Tuotannon ja kulutuksen välinen tasapaino on pidettävä yllä joka hetki! Vuorokauden Lisätiedot Määräys maakaasuverkkotoiminnan tunnusluvuista ja niiden julkaisemisesta
Määräys 1 (9) Määräys maakaasuverkkotoiminnan tunnusluvuista ja niiden julkaisemisesta Helsingissä 30.11.2015 Energiavirasto on määrännyt maakaasumarkkinalain (508/2000) 7 :n 2 momentin nojalla: Tätä määräystä Lisätiedot Helsingin valmiussuunnitelma
Helsingin valmiussuunnitelma Rakennusviraston toiminnan jatkuvuudenhallinta SKTY syyspäivät 21.10.2014 Timo Rytkönen Kaupungin valmiussuunnittelu Valmiuslaki (22.7.1991/1080) 40 : kunnan tulee valmiussuunnitelmin Lisätiedot JÄRJESTELMÄVASTAAVAN ASETTAMAT EHDOT JÄRJESTELMÄVASTUUN TOTEUTTAMISEKSI
JÄRJESTELMÄVASTAAVAN ASETTAMAT EHDOT JÄRJESTELMÄVASTUUN TOTEUTTAMISEKSI Gasum Oy Elokuu 1 JÄRJESTELMÄVASTAAVAN ASETTAMAT EHDOT JÄRJESTELMÄ- VASTUUN TOTEUTTAMISEKSI Energiavirasto on päätöksellään maakaasuverkkoluvasta Lisätiedot 11.12.2012 Gasum Tommy Mattila
11.12.2012 Gasum Tommy Mattila 1 LNG MERENKULUN POLTTOAINE TOMMY MATTILA 11.12.2012 Gasum Tommy Mattila 2 LNG on vaihtoehto kaasun logistiikkaan Kaasu voidaan toimittaa käyttökohteisiin: Kaasuna putkiverkostoa Lisätiedot Sopimuksiin perustuva toiminnan jatkuvuuden hallinta
Sopimuksiin perustuva toiminnan jatkuvuuden hallinta Haasteena verkoston toimintavarmuuden kehittäminen Ohjaus heikkenee Häiriö toimijan toiminnassa vaikuttaa verkoston toiminnan jatkuvuuteen 2 Vaatimuksia Lisätiedot Kaasun tankkausasemaverkoston kehittyminen Suomessa vuoteen 2030 mennessä
Kaasun tankkausasemaverkoston kehittyminen Suomessa vuoteen 2030 mennessä Lähivuosien kehitysnäkymät sekä pitkän tähtäimen suunnitelma Julkaisu on laadittu Suomen liikennekaasualan yritysverkoston sekä Lisätiedot SUOMEN LNG VERKOSTO TOMMY MATTILA SKANGASS.FI
SUOMEN LNG VERKOSTO TOMMY MATTILA SKANGASS.FI Skangass osa Gasum-konsernia johtava toimija Pohjoismaisilla LNG-markkinoilla Skangass perustettiin vuonna 2007 Suomessa Skangass alkoi toimia keväällä 2014 Lisätiedot Määräys varautumisesta kemikaalionnettomuuksiin
Sivu 1/5 Sisäasiainministeriö pelastusosasto Dnro SM-1999-00636/Tu-311 Annettu 13.10.1999 Voimassa 15.9.1999 alkaen toistaiseksi Säädösperusta Pelastustoimilaki (561/1999 31 ja 88 Kumoaa Sisäasiainministeriön Lisätiedot 22.5.2012 Gasum Oy Veli-Heikki Niiranen 1
22.5.2012 Gasum Oy Veli-Heikki Niiranen 1 FINNGULF LNG NESTEYTETYN MAAKAASUN TUONTITERMINAALI SUOMEEN 22.5.2012 Gasum Oy Veli-Heikki Niiranen 2 Asiat 1. Muutokset Suomen energia- ja polttoainemarkkinoilla Lisätiedot LIIKENNEKAASUT JA ASEMAVERKOSTO PORI 24.05.2016. 24.05.2016 Gasum Oy Jussi Vainikka 1
LIIKENNEKAASUT JA ASEMAVERKOSTO PORI 24.05.2016 24.05.2016 Gasum Oy Jussi Vainikka 1 24.05.2016 Gasum Oy Jussi Vainikka 2 Gasum s year 2015 24.05.2016 Gasum Oy Jussi Vainikka 3 24.05.2016 Gasum Oy Jussi Lisätiedot Joensuun voimalaitoksen turvallisuustiedote
Joensuun voimalaitoksen turvallisuustiedote JOENSUUN VOIMALAITOKSEN TURVALLISUUSTIEDOTE Tässä turvallisuustiedotteessa kuvataan Joensuun voimalaitoksen toimintaa ja toiminnasta aiheutuvia vaaratekijöitä. Lisätiedot Laajamittainen tuulivoima - haasteita kantaverkkoyhtiön näkökulmasta. Kaija Niskala Säteilevät naiset seminaari Säätytalo 17.3.
Laajamittainen tuulivoima - haasteita kantaverkkoyhtiön näkökulmasta Kaija Niskala Säteilevät naiset seminaari Säätytalo 17.3.2009 2 Kantaverkkoyhtiölle tulevia haasteita tuulivoimalaitoksen liityntä tehotasapainon Lisätiedot TEM:n suuntaviivoja sähköverkoille ja sähkömarkkinoille
TEM:n suuntaviivoja sähköverkoille ja sähkömarkkinoille Roadmap 2025 -työpaja, 26.3.2015 ylijohtaja Riku Huttunen työ- ja elinkeinoministeriö, energiaosasto E Sähköverkot Sähkömarkkinalaki 2013 Toimitusvarmuustavoitteet Lisätiedot Sähköjärjestelmän toiminta talven 2013-2014 kulutushuipputilanteessa
Raportti 1 (5) Sähköjärjestelmän toiminta talven 2013-2014 kulutushuipputilanteessa 1 Yhteenveto Talvi 2013-2014 oli keskimääräistä lämpimämpi. Talven kylmin ajanjakso ajoittui tammikuun puolivälin jälkeen. Lisätiedot Luonnos 13.6.2013. Asiakasrajapinnan kehittäminen Liittymisehtojen seuranta 17.6.2013
Luonnos Asiakasrajapinnan kehittäminen Liittymisehtojen seuranta 17.6.2013 2 Liittymisehtojen seurannan kehittäminen Yhteiskunnan toiminnot edellyttävät hyvää sähkön toimitusvarmuutta Käytännön häiriöt Lisätiedot LUONNONKAASUA TEOLLISUUDELLE NYT KAIKKIALLE SUOMEEN.
LUONNONKAASUA TEOLLISUUDELLE NYT KAIKKIALLE SUOMEEN. ENERGIATEHOKASTA JA YMPÄRISTÖ- YSTÄVÄLLISTÄ. Luonnonkaasu on tarjonnut suomalaiselle teollisuudelle turvallisen, energiatehokkaan ja kokonaishinnaltaan Lisätiedot Helsingin Energia Tuotannon tukipalvelut Julkinen Leena Rantanen 07.05.2014 1 (7)
Leena Rantanen 07.05.2014 1 (7) Ympäristölupahakemus Helsingin Energian Lassilan huippulämpökeskuksen ympäristölupamääräysten tarkistamiseksi vastaamaan Valtioneuvoston asetuksen (96/2013) määräyksiä 1. Lisätiedot TASEPALVELUSOPIMUS (Balance Agreement) NRO XX [TASEVASTAAVA OY] sekä FINGRID OYJ
TASEPALVELUSOPIMUS (Balance Agreement) NRO XX [TASEVASTAAVA OY] sekä FINGRID OYJ 2 (7) Sisällys 1 SOPIMUSOSAPUOLET JA SOPIMUKSEN TARKOITUS... 3 2 SOPIMUKSEN VOIMASSAOLO... 3 3 AVOIN SÄHKÖNTOIMITUS... 3 Lisätiedot Viestintä häiriötilanteissa. 6.2.2014 Anna-Maria Maunu
Viestintä häiriötilanteissa 6.2.2014 Anna-Maria Maunu Häiriötilanneviestintä kunnissa Viestintä on asenne: Viestinnän näkökulma vieläkin puutteellisesti mukana (kuntien) johtamisessa. Kuntien viestinnän Lisätiedot YETTS. Tampereen seutukunnan mittaus ja GIS päivät Ikaalinen. Tampereen Sähkölaitos & Tammerkosken Energia Oy TJ, dos.
YETTS Tampereen seutukunnan mittaus ja GIS päivät Ikaalinen Tampereen Sähkölaitos & Tammerkosken Energia Oy TJ, dos. Veli Pekka Nurmi 2.4.2008 Turvallisuustilanteet Nyt Aiemmin Rauhan aika Poikkeusolot Lisätiedot GasHighWay Promoting the Uptake of Gaseous Vehicle Fuels, Biogas and Natural Gas, in Europe
GasHighWay Promoting the Uptake of Gaseous Vehicle Fuels, Biogas and Natural Gas, in Europe Maakaasun käytön valvojien neuvottelupäivät 10.6.2009, Vierumäki Eeli Mykkänen Jyväskylä Innovation Oy 1 GasHighWay Lisätiedot N:o 1017 4287. Uusien polttolaitosten ja kaasuturbiinien, joiden polttoaineteho on suurempi tai yhtä suuri kuin 50 megawattia päästöraja-arvot
N:o 1017 4287 Uusien polttolaitosten ja kaasuturbiinien, joiden polttoaineteho on suurempi tai yhtä suuri kuin 50 megawattia päästöraja-arvot Taulukko 1. Kiinteitä polttoaineita polttavien polttolaitosten Lisätiedot Ajankohtaista Suomen kantaverkkoyhtiöstä
Ajankohtaista Suomen kantaverkkoyhtiöstä Juha Hiekkala Markkinakehitys Voimaseniorit, Tekniska Salarna, Helsinki 11.2.204 2 Asiakkaiden ja yhteiskunnan hyväksi Varma sähkö Kantaverkon häiriöistä aiheutuneet Lisätiedot Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) Hannu Nuolivirta 21.10.2011. Pelastustoimen ajankohtaispäivät 8-9. 11.2011
Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) Hannu Nuolivirta 21.10.2011 Pelastustoimen ajankohtaispäivät 8-9. 11.2011 Painelaitteita koskevien säädösten vaikutus sammutuslaitteistoihin 21.10.2011 Hannu Nuolivirta Lisätiedot Bioöljyjen tuotanto huoltovarmuuden näkökulmasta,
Bioöljyjen tuotanto huoltovarmuuden näkökulmasta, Johtava analyytikko Hannu Hernesniemi Suomesta bioöljyn suurvalta seminaari, Lahti 15.10.2012 15.10.2012 1 Kotimaisen bioöljytuotannon huoltovarmuusvaikutuksia Lisätiedot 11.12.2012 Gasum Tommy Mattila
11.12.2012 Gasum Tommy Mattila 1 LNG:N JAKELUN JA TOIMITUSKETJUN KEHITTÄMINEN TOMMY MATTILA 11.12.2012 Gasum Tommy Mattila 2 LISÄARVOA SUOMELLE 2011 Liikevaihto 1 260 milj. euroa Liikevoitto 92 milj. euroa Lisätiedot 19.5.2014 Gasum Veli-Heikki Niiranen 1
19.5.2014 Gasum Veli-Heikki Niiranen 1 LNG TERMINAALIVERKOSTO SUOMESSA GASUM LNG OY KEHITYSPÄÄLLIKKÖ VELI-HEIKKI NIIRANEN 19.5.2014 Gasum Veli-Heikki Niiranen 2 LNG-liiketoiminta Suomessa Gasum aloitti Lisätiedot Fossiilisten polttoaineiden ja sähkön hinnat laskivat toisella vuosineljänneksellä
Energia 2014 Energian hinnat 2014, 2. neljännes Fossiilisten polttoaineiden ja sähkön hinnat laskivat toisella vuosineljänneksellä Kivihiilen ja maakaasun hinnat lämmöntuotannossa laskivat toisella vuosineljänneksellä Lisätiedot HUOVI-portaali. Huoltovarmuustoiminnan uusi painopiste: toiminnallinen huoltovarmuus
Miten yrityksesi toiminta jatkuu, kun sähkönsaannissa on pitkäkestoinen katko tietoliikenneyhteydet ovat poikki myrskyn vuoksi tuotantokiinteistö tuhoutuu tulipalossa tärkeimmän raaka-ainetoimittajan tai Lisätiedot Kysyntäjousto Fingridin näkökulmasta. Tasevastaavailtapäivä 20.11.2014 Helsinki Jonne Jäppinen
Kysyntäjousto Fingridin näkökulmasta Tasevastaavailtapäivä 20.11.2014 Helsinki Jonne Jäppinen 2 Sähköä ei voi varastoida: Tuotannon ja kulutuksen välinen tasapaino on pidettävä yllä joka hetki! Vuorokauden Lisätiedot Tuulivoiman vaikutukset voimajärjestelmään
1 Tuulivoiman vaikutukset voimajärjestelmään case 2000 MW Jussi Matilainen Verkkopäivä 9.9.2008 2 Esityksen sisältö Tuulivoima maailmalla ja Suomessa Käsitteitä Tuulivoima ja voimajärjestelmän käyttövarmuus Lisätiedot Luonnonkaasuratkaisuilla puhtaampaan huomiseen
Luonnonkaasuratkaisuilla puhtaampaan huomiseen Kaasun käytön valvojien neuvottelupäivät Maakaasun käyttäjäpäivät 13.14.9.2011, Tallinna Gasum Oy, Liikennepalvelut, Liiketoimintayksikön päällikkö Jussi Lisätiedot Sähköjärjestelmän toiminta talven 2014-2015 kulutushuipputilanteessa
Raportti 1 (6) Sähköjärjestelmän toiminta talven 2014-2015 kulutushuipputilanteessa 1 Yhteenveto Talvi 2014-2015 oli keskimääräistä leudompi. Talven kylmimmät lämpötilat mitattiin tammikuussa, mutta silloinkin Lisätiedot Meri-Porin voimalaitoksen turvallisuustiedote
Meri-Porin voimalaitoksen turvallisuustiedote MERI-PORIN VOIMALAITOKSEN TURVALLISUUSTIEDOTE Tässä turvallisuustiedotteessa kuvataan Meri-Porin voimalaitoksen toimintaa ja toiminnasta aiheutuvia vaaratekijöitä. Lisätiedot RAUTATIELIIKENNE OSANA LOGISTISTA JÄRJESTELMÄÄ HUOLTOVARMUUDEN TURVAAMISESSA
RAUTATIELIIKENNE OSANA LOGISTISTA JÄRJESTELMÄÄ HUOLTOVARMUUDEN TURVAAMISESSA HUOLTOVARMUUDEN PERUSTAVOITE Väestön toimeentulon, maan talouselämän ja maanpuolustuksen kannalta välttämättömät taloudelliset Lisätiedot Taajuusohjattujen reservien ylläpito tulevaisuudessa. Käyttö- ja markkinatoimikunta 10.6.2009 Anders Lundberg
Taajuusohjattujen reservien ylläpito tulevaisuudessa Käyttö- ja markkinatoimikunta 10.6.2009 2 Taustaa Reservien ylläpitovelvoitteet sovittu pohjoismaiden järjestelmävastaavien välisellä käyttösopimuksella. Lisätiedot Käyttörintaman kuulumiset vuoden varrelta. kehityspäällikkö Jyrki Uusitalo Käyttövarmuuspäivä 3.12.2012
Käyttörintaman kuulumiset vuoden varrelta kehityspäällikkö Jyrki Uusitalo Käyttövarmuuspäivä 3.12.2012 Uudenlainen siirtotilanne Runsaasti vesivoimaa tarjolla Pohjoismaista Venäjän tuonti vähentynyt merkittävästi Lisätiedot Green Fuel Nordic Oy Uudet liiketoimintamahdollisuudet biotaloudessa Toimitusjohtaja Timo Saarelainen
Green Fuel Nordic Oy Uudet liiketoimintamahdollisuudet biotaloudessa Toimitusjohtaja Timo Saarelainen Muuttuva toimintaympäristö ja Suomi Globaaleja haasteita Ilmastonmuutos Riippuvuus fossiilisista polttoaineista Lisätiedot LIITTEET. asiakirjaan
EUROOPAN KOMISSIO Bryssel 18.11.2015 COM(2015) 496 final ANNEXES 1 to 2 LIITTEET asiakirjaan Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS maakaasun ja sähkön hintoja koskevista Euroopan tilastoista Lisätiedot MAAKAASUN TOIMITUSSOPIMUS
Maakaasun toimitussopimus 1(7) MAAKAASUN TOIMITUSSOPIMUS (Y- tunnus 1233567-8), jäljempänä Ostaja ja Gasum Oy (Y- tunnus 0969819-3), jäljempänä Myyjä, ovat solmineet keskenään seuraavan sopimuksen koskien Lisätiedot Sähkön säännöstelysuunnitelman ajanmukaistaminen Käyttötoimikunta 28.9.2011 Reima Päivinen
Sähkön säännöstelysuunnitelman ajanmukaistaminen Käyttötoimikunta 28.9.2011 Reima Päivinen 28.9.2011 1 Päivitetty vuoden 2000 version pohjalta, pääasiallisena syynä valmiuslakiuudistus. Suunnitelma on Lisätiedot Ajankohtaista. Reima Päivinen. Käyttötoimikunta 25.3.2014
Ajankohtaista Reima Päivinen Käyttötoimikunta 25.3.2014 2 Asiakkaiden ja yhteiskunnan hyväksi Varma sähkö Kantaverkon häiriöistä aiheutuneet keskeytykset 10 8 6 4 2 0 min / vuosi / liityntäpiste 2006 2007 Lisätiedot GASUM LNG ITÄMEREN PUHTAINTA POLTTOAINETTA.
GASUM LNG ITÄMEREN PUHTAINTA POLTTOAINETTA. Uudet tuulet puhaltavat Itämeren meriliikenteessä. Luonnonkaasu on nopeasti vallannut uusia käyttöalueita ympäristönormien kiristyessä ja perinteisten polttoaineiden Lisätiedot Siirtokapasiteetin määrittäminen
1 (5) Siirtokapasiteetin määrittäminen 1 Suomen sähköjärjestelmän siirtokapasiteetit Fingrid antaa sähkömarkkinoiden käyttöön kaiken sen siirtokapasiteetin, joka on mahdollinen sähköjärjestelmän käyttövarmuuden Lisätiedot METSÄHAKKEEN KÄYTÖN RAKENNE SUOMESSA
SusEn konsortiokokous Solböle, Bromarv 26.9.2008 METSÄHAKKEEN KÄYTÖN RAKENNE SUOMESSA MATTI MÄKELÄ & JUSSI UUSIVUORI METSÄNTUTKIMUSLAITOS FINNISH FOREST RESEARCH INSTITUTE JOKINIEMENKUJA 1 001370 VANTAA Lisätiedot huomattavia tehokkuus-, ympäristö- ja kotimaisuusetuja.
PUHTAASTI SINULLE Gasum on suomalainen luonnonkaasun osaaja. Yhtiö tuo Suomeen maakaasua, siirtää ja toimittaa sitä omistamassaan putkiverkossa energiantuotantoon, teollisuudelle, kotitalouksille ja liikenteelle. Lisätiedot Ohjeita omaan lisävarallisuuteen liittyen
EIOPABoS14/167 FI Ohjeita omaan lisävarallisuuteen liittyen EIOPA Westhafen Tower, Westhafenplatz 1 60327 Frankfurt Germany Tel. + 49 6995111920; Fax. + 49 6995111919; email: info@eiopa.europa.eu site: Lisätiedot Siirtojen hallinta 2015
Raportti 1 (6) Siirtojen hallinta 2015 1 Yleistä siirto- ja markkinatilanteesta Siirtojen hallinta -raportti on yhteenveto Suomen kantaverkon ja rajajohtoyhteyksien tapahtumista ja toteumista vuodelta Lisätiedot Turveliiketoiminnan tulevaisuus 2011 2020 ja 2020 jälkeen
Turveliiketoiminnan tulevaisuus 2011 2020 ja 2020 jälkeen Niko Nevalainen 1 Globaalit trendit energiasektorilla 2 IEA:n skenaario: Hiilellä tuotettu sähkö tulevaisuudessa Lähde: International Energy Agency, Lisätiedot Kuluttajien tietolähteet Kirsi-Maaria Forssell, Motiva Oy Ekosuunnittelufoorumi, 10.4.2013
Kuluttajien tietolähteet Kirsi-Maaria Forssell, Motiva Oy Ekosuunnittelufoorumi, Sisältö Motiva Oy Ekosuunnittelu- ja energiamerkintäviestintä Kuluttajien tietolähteitä Motiva Oy 100 % valtion omistama Lisätiedot CERT-CIP seminaari 20.11.2008
CERT-CIP seminaari 20.11.2008 Johtaja Veli-Pekka Kuparinen Viestintävirasto Helsinki 24.11.2008 1 Huoltovarmuusorganisaatio 01.07.2008 Huoltovarmuuskeskuksen hallitus TEM nimittänyt 11 jäsentä 4 yksityiseltä Lisätiedot Siirtokeskeytyksiä markkinoiden ehdoilla. Jyrki Uusitalo, kehityspäällikkö Sähkömarkkinapäivä 8.4.2013
Siirtokeskeytyksiä markkinoiden ehdoilla, kehityspäällikkö Sähkömarkkinapäivä 2 Keskeytykset pienensivät käytettävissä olevaa siirtokapasiteettia 2012 3 000 2 500 Elspot kapasiteettien keskiarvot, MW Fenno-Skan Lisätiedot 2.1. Verkonhaltijan johdon riippumattomuus sähkön toimitus- ja tuotantotoiminnasta
27.05.2015 1 (6) HELEN SÄHKÖVERKKO OY:N SYRJIMÄTTÖMYYDEN VARMENTAMISEN TOIMENPIDEOHJELMA 1. Toimenpideohjelman tarkoitus 2. Toiminnallinen eriyttäminen Sähköverkonhaltijan toiminnalta edellytetään syrjimättömyyttä Lisätiedot Liite verkkopalveluehtoihin koskien sähköntuotannon verkkopalvelua Tvpe 11. Voimassa 1.7.2011 alkaen
Liite verkkopalveluehtoihin koskien sähköntuotannon verkkopalvelua Tvpe 11 Voimassa 1.7.2011 alkaen Energiateollisuus ry:n suosittelema LIITE VERKKOPALVELUEHTOIHIN KOSKIEN SÄHKÖNTUOTANNON VERKKOPALVELUA Lisätiedot Vientilupamenettelyt
Neuvoston asetus (EU) N:o 833/2014 (3) On aiheellista rajoittaa tiettyjen kaksikäyttötuotteiden ja -teknologian vientiä neuvoston asetuksen (EY) N:o 428/2009 mukaisesti ja rajoittaa tiettyjen niihin liittyvien Lisätiedot Pelastussuunnitelma. Kiinteistön nimi. Päiväys
Pelastussuunnitelma Kiinteistön nimi Päiväys Lomake on Suomen Pelastusalan Keskusjärjestön tuottama mallilomake, jota voidaan käyttää asuinrakennuksen pelastussuunnitelman pohjana. Lomake noudattaa sisäasiainministeriön Lisätiedot Muuta sähköverkkotoimintaa koskevien tunnuslukujen ohjeet
Muuta sähköverkkotoimintaa koskevien tunnuslukujen ohjeet Muun sähköverkkotoiminnan laajuus ja luonne (1) Verkkoon vastaanotetun sähköenergian määrä, GWh Maan sisäiset liityntäpisteet, GWh vuoden aikana Lisätiedot Elinkeinoelämä ja huoltovarmuus
Elinkeinoelämä ja huoltovarmuus Puheenjohtaja Jaakko Rauramo Puolustustaloudellinen suunnittelukunta 1.3.2005 Huoltovarmuuden turvaamisen periaate Väestön toimeentulo Välttämättömän talouden jatkuvuus Lisätiedot Kehittämissuunnitelmista toteutukseen
Kehittämissuunnitelmista toteutukseen Verkostomessut, Tampere Miljardi-investoinnit sähköverkkoon -seminaari Johtaja Simo Nurmi, Energiavirasto 28.1.2015 Yleistä sähkönjakeluverkon kehittämisestä Sähkön Lisätiedot Helsingin kaupunki Pöytäkirja 12/2015 1 (6) Ympäristölautakunta Ysp/7 25.08.2015