Source: http://www.lexureditorial.com/legislacion/20121218/decreto-ley-42012-de-30-de-octubre-de-medidas-en-materia-de-horarios-comerciales-y-determinadas-actividades-de-promocion/
Timestamp: 2017-08-22 22:44:52
Document Index: 202553053

Matched Legal Cases: ['artículo 67', 'artículo 46', 'artículo 28', 'artículo 25', 'artículo 27', 'artículo 4', 'artículo 25', 'artículo 4', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'artículo 1', 'artículo 3', 'artículo 1', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'artículo 2']

Decreto-ley 4/2012, de 30 de octubre, de medidas en materia de horarios comerciales y determinadas actividades de promoción. | Lexur Editorial
Decreto-ley 4/2012, de 30 de octubre, de medidas en materia de horarios comerciales y determinadas actividades de promoción.
Sea notorio a todos los ciudadanos que el Gobierno ha aprobado y yo, en nombre del Rey y de acuerdo con lo que establece el artículo 67.6.a) del Estatuto de autonomía de Cataluña, promulgo el siguiente Decreto ley 4/2012, de 30 de octubre, de Medidas en materia de horarios comerciales y determinadas actividades de promoción.
El actual marco normativo es el producto de diversas modificaciones puntuales que se han producido en el transcurso de los años de vigencia de las leyes mencionadas, y de modificaciones sustanciales –como en el caso de la normativa reguladora de los equipamientos comerciales– que han ido incorporando cambios más o menos profundos en su esquema estructural inicial. Las últimas modificaciones más significativas se han producido como consecuencia de la adaptación de la ordenación del comercio a la Directiva 2006/123/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los servicios en el mercado interior, de acuerdo con la Ley estatal 17/2009, de 23 de noviembre, de libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, mediante el Decreto legislativo 3/2010, de 5 de octubre –artículos 28 al 53– y el propio Decreto ley 1/2009, de 22 de diciembre, de ordenación de los equipamientos comerciales, de manera más reciente también han sido modificados algunos apartados de este conglomerado normativo a través de la Ley 9/2011, de 29 de diciembre, de promoción de la actividad económica –artículos 71, 72, 106 a 108, 112 a 120, disposición adicional y disposiciones transitorias tercera y sexta– y de la Ley 10/2011, de 29 de diciembre, de simplificación y mejora de la regulación administrativa –artículo 46–, con el fin de promover la actividad económica simplificando y racionalizando procesos administrativos.
Con respecto a la regulación de los períodos de rebajas, se ha de tener en cuenta que el punto 3 del artículo 28 del Real Decreto ley 20/2012, de 13 de julio, establece que las rebajas se podrán realizar en los períodos estacionales de mayor interés comercial, según el criterio de cada comerciante; asimismo se establece que la duración de cada período de rebajas será decidido libremente por cada comerciante. Este tenor literal que se corresponde con el artículo 25 de la Ley 7/1996, de 15 de enero, de ordenación del comercio minorista, modificado por el mencionado Real decreto ley en relación a lo que establece el punto 2 del artículo 27 del Real Decreto ley 20/2012, concretamente con respecto al artículo 4.5.b) de la Ley 1/2004, de 21 de diciembre, de horarios comerciales, en cuanto a los criterios a tener en cuenta a la hora de determinar los días festivos de apertura comercial autorizada –«la apertura en domingos y festivos correspondientes a los períodos de rebajas», obliga a establecer cuáles son estos períodos en los que el comerciante libremente podrá realizar, o no, venta en rebajas sin las limitaciones, que desaparecen, que hasta la entrada en vigor del Real Decreto ley 20/2012, se establecían en el punto 2 del artículo 25 de la Ley 7/1996– duraciones mínimas y máximas de la venta en rebajas.
Por una parte, en el artículo 4 se define el perfil de los establecimientos especializados en la venta de excedentes y la atribución de la denominación «outlet», de indudable éxito como reclamo de muchos establecimientos, sin que hasta ahora haya obedecido a un perfil determinado en cuanto a la procedencia y características de la mercancía que se ofrece.
A propuesta del consejero de Empresa y Empleo y de acuerdo con el Gobierno, decreto:
«Artículo 1. Horario general.
a) Los establecimientos comerciales no pueden permanecer abiertos, ni realizar ninguna actividad de venta entre las 22 h y las 7 h. Los días 24 y 31 de diciembre han de adelantar su horario de cierre a las 20 h.
b) El número máximo de horas diarias en que los establecimientos comerciales pueden permanecer abiertos es de doce.
c) El tiempo semanal de apertura de estos establecimientos los días laborables es de setenta y dos horas, como máximo.
d) El número de domingos y festivos en que pueden permanecer abiertos los establecimientos es de ocho al año en total.
e) Los establecimientos comerciales tienen que permanecer cerrados con carácter general los días 1 y 6 de enero, domingo y lunes de Pascua, 1 de mayo, 24 de junio, 11 de septiembre y 25 y 26 de diciembre.
Los ayuntamientos pueden solicitar modificaciones al horario comercial general en un máximo de cuatro ocasiones al año. Cada modificación podrá incluir un cambio del horario comercial para un máximo de dos días laborables consecutivos.»
«Artículo 2. Supuestos de exclusión del horario comercial general.
1. Las limitaciones a que se refiere el artículo 1 no afectan a los casos siguientes:
c) La venta de combustibles y carburantes, sin que esta excepción abarque los establecimientos comerciales anexos a las gasolineras a menos que se limiten, esencialmente, a la venta de recambios y otros productos complementarios de la automoción.
d) Los establecimientos situados en municipios turísticos de acuerdo con lo que establece el artículo 3.
e) Los establecimientos situados en el entorno inmediato de los mercados de marchantes pueden abrir durante el mismo horario en que se haga el mercado.
h) Los establecimientos comerciales integrados en establecimientos hoteleros siempre que la actividad que se desarrolle tenga carácter permanente y no se pueda acceder directamente desde la calle. No se incluyen en este supuesto las actividades comerciales ocasionales hechas en salas de hoteles, de restaurantes, recintos feriales y similares habilitadas a este efecto, que se rigen por lo que establece el artículo 1.
i) Los establecimientos comerciales, de venta personalizada o en régimen de autoservicio, cuyos titulares son pequeñas o medianas empresas, que no pertenezcan a grupos o cadenas de distribución ni operen bajo el mismo nombre comercial, siempre que la superficie de venta no supere los 150 m2 y tengan una oferta orientada esencialmente a productos de compra cotidiana de alimentación.
j) Los establecimientos comerciales, de venta personalizada o en régimen de autoservicio de los que son titulares pequeñas o medianas empresas de los que no pertenezcan a grupos o cadenas de distribución ni operen bajo el mismo nombre comercial, situados en municipios de menos de 5.000 habitantes, siempre que su superficie de venta no supere los 150 m2, previa autorización del Pleno municipal y la comunicación del Ayuntamiento a la Dirección General de Comercio.
k) Los establecimientos dedicados esencialmente y de manera habitual a la venta de productos pirotécnicos pueden permanecer abiertos al público, además de los días laborables, todos los domingos y festivos del mes de junio durante un máximo de doce horas dentro de la franja horaria comprendida entre las 7 h y las 22 h.
l) Los establecimientos comerciales dedicados esencialmente a la venta de productos culturales o de ocio, con una superficie de venta que no supere los 300 m2, de los que sean titulares pequeñas o medianas empresas, que no pertenezcan a grupos o cadenas de distribución ni operen bajo el mismo nombre comercial.
3. Por razones de orden público, los ayuntamientos pueden conceder la obligatoriedad de cierre en horario nocturno de establecimientos que pretendan acogerse a cualquiera de las causas de exclusión del horario general establecidas en este artículo, con la correspondiente comunicación a la Dirección General de Comercio.»
«Disposición adicional segunda. Calendario de domingos y festivos con apertura comercial autorizada.
1. El departamento competente en materia de comercio, previa audiencia del Consejo Asesor en materia de comercio de la Generalidad, ha de establecer anualmente, mediante una Orden, el calendario de los domingos y festivos en que pueden permanecer abiertos los establecimientos comerciales.
3. Los ayuntamientos pueden establecer una tasa para cubrir los gastos adicionales en servicios municipales derivados de la apertura de establecimientos comerciales en días festivos.»
Artículo 4. Establecimientos especializados en la venta de excedentes u «outlets».
1. La venta especializada de excedentes de producción o de temporada, de «stocks» propios o ajenos, solo se puede llevar a cabo en establecimientos de carácter permanente, dedicados exclusivamente a esta actividad, o en las paradas de los mercados de marchantes.
2. Los establecimientos dedicados de manera exclusiva a la venta de excedentes de producción o temporada pueden ofrecer todo tipo de restos, ya provengan de otras empresas detallistas, de empresas mayoristas o directamente de fabricantes de la Unión Europea, además de los procedentes de la propia empresa, siempre que puedan acreditar que han formado parte del «stock» de un vendedor de la Unión Europea, durante un plazo mínimo de seis meses o que procedan directamente de un fabricante de la Unión Europea.
3. Solo los establecimientos de carácter permanente, dedicados exclusivamente a la venta de excedentes de producción o de temporada, o las paradas de los mercados de marchantes pueden utilizar la denominación «outlet» o alternativa o complementariamente con esta cualquier otra que sirva para identificar esta actividad. En todo caso la utilización de la denominación «outlet» o cualquier otra que sirva para identificar esta actividad queda reservada a los establecimientos dedicados exclusivamente a la venta de excedentes de producción o temporada y a las paradas de los mercados de marchantes y no puede ser utilizada por ningún otro establecimiento que no reúna la totalidad de los requisitos materiales y formales establecidos por estos tipos de establecimientos o paradas.
Artículo 5. Períodos para realizar ventas en rebajas.
1. El ejercicio simultáneo de las actividades de venta al por mayor y al detalle, con el incumplimiento de lo que establece el artículo 2.4.
3. La realización de la actividad comercial y la prestación de servicios sin las condiciones legalmente establecidas para ejercerlas, tanto si se llevan a cabo con ocupación de espacios de titularidad pública como de espacios de titularidad privada. También son responsables de la infracción las personas que participan, que contribuyen a cometerla o que facilitan la comisión, y también las personas que adquieren los bienes o los servicios ofrecidos.
2. La venta practicada por cualquier persona no autorizada o por comerciantes que incumplan los requisitos que establecen esta Ley, los reglamentos o las ordenanzas reguladoras.
3. La venta practicada en lugares que no reúnen las condiciones que establecen este texto, los reglamentos o las ordenanzas reguladoras.
3. La falta de exhibición a la persona consumidora de la documentación acreditativa de la empresa y de la gama de productos que ofrece.
f) En cuanto a la venta automática, el incumplimiento de las condiciones y los requisitos que establece la normativa vigente para ejercerla.
h) Con respecto a la venta en rebajas, las practicadas con el incumplimiento de los requisitos establecidos por la normativa vigente.
i) Por lo que respecta a la venta en liquidación, las practicadas con el incumplimiento de los requisitos establecidos por la normativa vigente.
j) Por lo que respecta a la venta de saldos, las practicadas con el incumplimiento de los requisitos establecidos por la normativa vigente.
k) Con respecto a las venta de excedentes o “outlets” en establecimientos especializados, el incumplimiento de las condiciones establecidas por la normativa vigente para el ejercicio de esta venta.
l) Con respecto a las ofertas de premios o regalos, las practicadas en cualquier tipo de venta incumpliendo lo establecido en la normativa vigente.»
Este Decreto ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el «Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya».
Barcelona, 30 de octubre de 2012.–El Presidente de la Generalidad de Cataluña, Artur Mas i Gavarró.–El Consejero de Empresa y Empleo, F. Xavier Mena.
(Publicado en el «Diario Oficial de la Generalidad de Cataluña n.º 6245, de 2 de noviembre de 2012, convalidado por Resolución del Parlamento de Cataluña de 3 de diciembre de 2012, publicada en el «Diario Oficial de la Generalidad de Cataluña» n.º 6270, de 10 de diciembre de 2012)