Source: https://pt.slideshare.net/rakentamisenlaatu/hankintaopas
Timestamp: 2019-11-18 03:03:51+00:00
Document Index: 5304083

Matched Legal Cases: ['kko ', 'kko ', 'KKO ', 'KKO ', 'KKO ', 'KKO ', 'KKO ', 'kko ']

Tarjous by Terttu Lajunen 1596 views
Tarjouspyyntö by bombastic69 0 views
Julkinen tarjous by bombastic69 1235 views
Tarjous, tarjouspyyntö, reklamaatio... by Inka Vilén 21004 views
Paikallisjärjestön purkamisen ohjee... by Suomen Ammattilii... 618 views
Suomen Tekstiiliteknillinen Liitto ... by Nanna Nurmala, te... 443 views
Korjausrakentamispalveluiden hankintaopas on tarkoitettu apuvälineeksi taloyhtiöille ja taloyhtiöiden korjaushankkeisiin osallistuville.
Korjaushankkeen läpivientiä helpottaa kaikissa vaiheissa se, että taloyhtiön hallinto on perillä siitä, millaista on laadukas korjausrakentaminen ja mitkä ovat korjaushankkeen osapuolien velvollisuudet. Asiantuntemuksen hankkiminen auttaa taloyhtiön hallintoa valvomaan taloyhtiön etua.
1. KiinteistönpitoHankesuunnitteluToteutussuunnitteluRakentamisenvalmisteluTakuuaikaVastaan-jakäyttöönottoTyömaavaihe Korjaus rakentamis palveluiden hankintaopas taloyhtiöille Jari Virta A B C D Tarjouspyyntö Tarjous Neuvottelu Sopimus
2. 2 hankintaopas SISÄLLYS JOHDANTO	3 LAADUKAS KORJAUSRAKENTAMINEN – MITÄ SE ON?	5 SUUNNITELMALLINEN KIINTEISTÖNPITO	9 Taloyhtiön strategia	9 Toimintasuunnitelma 9 Yhtiökokous päättää	10 HANKESUUNNITTELU	13 Hankesuunnittelun organisointi	13 Hankesuunnitelman laadinta	15 TOTEUTUSSUUNNITTELU	23 Suunnittelun organisointi	23 Toteutussuunnitelmien laadinta	26 RAKENTAMISEN VALMISTELU	31 Urakoitsijan valinta	31 Korjaushankkeesta päättäminen yhtiökokouksessa	34 Urakkasopimuksen tekeminen	34 Työmaan laatusuunnitelman laadinta	36 TYÖMAAVAIHE	39 Aloituskatselmus	39 Aloituskokous	39 Työmaakokoukset	40 Suunnitelmakatselmukset	40 Valvonta	41 Loppukatselmus	42 VASTAAN- JA KÄYTTÖÖNOTTO	45 Vastaanottotarkastus	45 Taloudellinen loppuselvitys	45 TAKUUAIKA	49 KIITOKSET	52 MÄÄRITELMIÄ	53 LÄHTEET	56 RAKENNUSTIETOSÄÄTIÖN OHJEKORTTEJA	57 HYÖDYLLISTÄ TIETOA	59 Hyödyllisiä internetosoitteita	59 Tarjouspyyntö suunnittelusta (esimerkki)	60 Tarjous suunnittelusta (esimerkki)	61 Tarjouspyyntö korjausurakasta (esimerkki)	62 Tarjous korjausurakasta (esimerkki)	63
3. hankintaopas 3 KiinteistönpitoHankesuunnitteluToteutussuunnitteluRakentamisenvalmisteluTakuuaikaVastaan-jakäyttöönottoTyömaavaihe JOHDANTO Korjaushanke on taloyhtiön hallinnolle haastava tehtävä. Hankkeet rasittavat osak- kaiden taloutta, minkä lisäksi hankkeen läpivienti on monimutkainen prosessi. Ta- loyhtiön hankkeessa on hallittava tekniikka suunnitteluineen ja urakkakilpailui- neen, juridiikka päätöksenteon vaiheineen, rahoitustalous sekä viestintä osakkaiden ja asukkaiden suuntaan. Tässä tilaajan oppaassa käydään läpi keskeiset korjausrakentamisen laatuun liittyvät kysymykset ilman erityisiä teknisiä tai juridisia yksityiskohtia. Yksityiskohtaisia jul- kaisuja esimerkiksi teknisten ja kaupallisten asiakirjojen ja urakkasopimusten laa- timiseen on saatavilla runsaasti muualta. Tässä oppaassa näitä asioita sivutaan vain siten, että taloyhtiön hallitukselle ja isännöinnille muodostuu käsitys etenkin kor- jausrakentamisen laatuun liittyvästä kokonaisuudesta. Opas on siis kirjoitettu talo- yhtiön hallituksen ja isännöinnin näkökulmasta. Oppaassa keskitytään perinteisiin urakan toteutusmuotoihin. Jo tässä yhteydessä on syytä korostaa, että taloyhtiössä päätösvalta on osakkailla ja hanke tulee viedä läpi niin, että osakkaat pääsevät aidosti vaikuttamaan siihen. Korjaushankkeen läpivientiä helpottaa kaikissa vaiheissa se, että taloyhtiön hallitus ja isännöinti ovat perillä siitä, millaista on laadukas korjausrakentaminen ja mitkä ovat korjaushankkeen osapuolien velvollisuudet. Asiantuntemuksen hankkiminen auttaa taloyhtiön hallitusta valvomaan taloyhtiön etua.
4. 4 hankintaopas
5. hankintaopas 5 KiinteistönpitoHankesuunnitteluToteutussuunnitteluRakentamisenvalmisteluTakuuaikaVastaan-jakäyttöönottoTyömaavaihe LAADUKAS KORJAUSRAKENTAMINEN – MITÄ SE ON? Kun yleisesti puhutaan rakentamisen laadusta, kiinnitetään päähuomio yleensä suunnittelun, tuotannon ja lopputuloksen tekniseen laatuun. Korjausrakenta- misessa tulee kiinnittää huomiota myös toiminnalliseen laatuun eli siihen, miten korjaustyön aikainen ja sen jälkeinen toiminta hoidetaan. Tämä johtuu siitä, että korjausrakentaminen on suurelta osin myös asiakaspalvelua.¥ Kuva 1. Yleiset palvelun laadun kriteerit sopivat melko hyvin myös korjausrakentamisen laadun arviointiin. (Muo- kattu lähteestä: Grönroos, Christian. 2009) Suunnittelu on teknisesti laadukasta silloin, kun korjaussuunnitelmat ovat tilaajan tarpeiden ja toivomusten mukaisia sekä täyttävät viranomaisten ja hyvän rakennus- tavan asettamat vaatimukset.¥ Tuotannollinen eli työnaikainen laadunvarmistus on korjausrakentamisessa eri- tyisen tärkeää. Jotta lopputulos olisi teknisesti, visuaalisesti ja toiminnallisesti laa- dukas, on kaikissa vaiheissa noudatettava suunniteltua korjaustapaa ja työ tehtävä suunnitelmien ja materiaalivalmistajien ohjeiden mukaisesti. Onnistunut lopputu- los edellyttää myös sitä, että taloyhtiö panostaa toimeksiannon selkeyteen ja yksise- litteisyyteen ja kirjaa tahtonsa ja tavoitteensa tarjouspyyntöasiakirjoihin ja lopulta sopimuksiin. ”Sitä saa, mitä tilaa”, pätee myös korjausrakentamisessa.¥ Lopputuloksen tekninen laatu on yleensä helposti mitattavissa tai todennettavissa. Esimerkiksi kylpyhuoneen lattiakaadot voidaan todentaa mittaamalla kaatojen kal- tevuudet. Teknisen laadun varmistaminen kuuluu luontevimmin valvojan tehtä- viin.¥
6. 6 hankintaopas Toiminnallisella laadulla tarkoitetaan palveluntuottajien (suunnittelija, projekti- päällikkö, urakoitsija, valvoja, isännöinti) toimintaa korjaustyön aikana ja sen jäl- keen. Toiminnalliseen laatuun vaikuttavat palveluntuottajien asenteet, käyttäytymi- nen, toiminnan täsmällisyys, aikataululupausten pitävyys, työmaan siisteys, vies- tintä ja sen oikeellisuus, työmaajärjestelyissä onnistuminen ja niin edelleen.¥ Toiminnallisen laadun kokeminen on osin subjektiivista, mutta kokonaisuuden kannalta aina merkittävää. Vaikka tekninen laatu olisi hyvä, heikko toiminnallinen laatu saattaa johtaa siihen, että palvelu koetaan kokonaisuutena epäonnistuneeksi. Siksi toiminnallisen laadun varmistamiseen pitää korjausrakentamisessa kiinnit- tää erityistä huomiota. Toiminnan laatua voidaan arvioida esimerkiksi palautekyse- lyiden avulla, mutta sen täsmällinen mittaaminen on hankalaa aikatauluasioita lu- kuun ottamatta.¥ Kiinteistöliiton tekemien selvitysten mukaan taloyhtiöiden hallitusten jäsenet ja isännöitsijät näkevät eniten puutteita laadunvalvonnassa, erilaisissa tarkastuksissa sekä suunnittelu- ja sopimusasiakirjojen laadinnassa. Selvitykset osoittavat, että tie- toa tarvitaan vielä monin paikoin.
7. hankintaopas 7 KiinteistönpitoHankesuunnitteluToteutussuunnitteluRakentamisenvalmisteluTakuuaikaVastaan-jakäyttöönottoTyömaavaihe
8. 8 hankintaopas
9. hankintaopas 9hankintaopas 9 KiinteistönpitoHankesuunnitteluToteutussuunnitteluRakentamisenvalmisteluTakuuaikaVastaan-jakäyttöönottoTyömaavaiheKiinteistönpitoHankesuunnitteluToteutussuunnitteluRakentamisenvalmisteluTakuuaikaVastaan-jakäyttöönottoTyömaavaihe SUUNNITELMALLINEN KIINTEISTÖNPITO Taloyhtiön strategia Taloyhtiön osakkailla täytyy olla yhteisesti sovittu näkemys ja tavoite (visio) siitä, millaisessa kiinteistössä he haluavat asua. Sopivana lähtökohtana voidaan pitää esi- merkiksi uudistuotannossa yleistä asumisviihtyvyyteen vaikuttavien ja teknisten ominaisuuksien tasoa, ja arvioida, millaiset tekniset ja taloudelliset edellytykset sii- hen on omassa kiinteistössä.¥ Yhteisesti sovitut toimintatavat ohjaavat taloyhtiön hallituksen ja isännöinnin työtä. Sen jälkeen, kun osakkaat tietävät kiinteistön nykytilan ja korjaustarpeet, he voi- vat päättää taloyhtiön strategiasta eli toimista tavoiteolosuhteiden saavuttamiseksi. Osakkaiden on yhdessä päätettävä, mihin suuntaan, millä aikajänteellä ja millä ko- koonpanolla kiinteistöä ylläpidetään, korjataan ja kehitetään. Samalla voidaan so- pia myös siitä, miten suuret asumiskustannukset saisivat kulloinkin enintään olla, ja velvoittaa hallitus ja isännöinti laatimaan sen mukaiset korjausaikataulut ja ra- hoitussuunnitelmat. Nyrkkisääntönä voi olla esimerkiksi se, etteivät osakkaan asu- miskustannukset saa ylittää vuokralla asumisen kustannuksia.¥ Kiinteistön nykytila ja korjaustarve arvioidaan esimerkiksi kuntoarvion ja kuntotutki- musten avulla. Näiden perusteella laaditaan kiinteistön kunnossapitosuunnitelma (PTS) ja edelleen korjausohjelma, josta nähdään toimien vaikutukset asumiskustannuksiin. Taloyhtiön strategia voi sisältää muutakin kuin kiinteistön ylläpitoon liittyviä toi- mia. Hyvin laaditussa strategiassa otetaan kantaa kaikkiin asumisen ja kiinteis- tönpidon osa-alueisiin, kuten ympäristön ja asumisen tason vaatimuksiin eri ai- koina, siihen, miten suhtaudutaan mahdolliseen lisä- ja täydennysrakentamiseen, alueen turvallisuuskysymyksiin, lasten ja erityisryhmien tarpeisiin, yhteisöllisyyden kehittämiseen ja niin edelleen. Toimintasuunnitelma Strategian jatkoksi laaditaan toimintasuunnitelma, jossa otetaan kantaa strategi- assa esitettyjen tavoitteiden käytännön toteutukseen sekä mahdolliseen organisoin- tiin ja resursointiin. Toimintasuunnitelmassa tavoitteille voidaan asettaa myös aika- tauluja ja kustannusarvioita.¥ Toimintasuunnitelma laaditaan yleensä budjetoinnin yhteydessä siten, että suunni- telman ensimmäinen vuosi koostuu budjettivuoteen ajoittuvista toimenpiteistä ja seuraavat 8−10 vuotta ovat varsinaista toimintasuunnitelmaa. Seuraavien vuosien suunnitelmat tarkistetaan aina rullaavasti uusien budjettien laatimisen yhteydessä.¥
10. 10 hankintaopas Toimintasuunnitelmasta tulee ilmetä asumiskustannusten muutos ymmärrettävästi ja yksiselitteisesti, esimerkiksi euroina asuntoneliötä kohden kuukaudessa (€/m2 / kk). Korjaushankkeiden vaikutus asumiskustannuksiin lasketaan hankkeista tehty- jen karkeiden hankekustannusarvioiden pohjalta. Yhtiökokous päättää Yhtiökokouksessa päätetään käsillä olevan korjaushankkeen käynnistämisestä eli tehdään hankepäätös ja valtuutetaan taloyhtiön hallitus valmistelemaan korjaus- hanketta eli käynnistämään hankesuunnitteluvaihe.
11. hankintaopas 11hankintaopas 11 KiinteistönpitoHankesuunnitteluToteutussuunnitteluRakentamisenvalmisteluTakuuaikaVastaan-jakäyttöönottoTyömaavaiheKiinteistönpitoHankesuunnitteluToteutussuunnitteluRakentamisenvalmisteluTakuuaikaVastaan-jakäyttöönottoTyömaavaihe Kiinteistönpidon muistilista Taloyhtiön hallituksen on huolehdittava, että • osakkaat päättävät yhdessä taloyhtiön strategiasta eli siitä, mihin suuntaan, millä aikajänteellä ja millä organisaatiolla kiinteistöä ylläpidetään, korjataan ja kehitetään • korjaushankkeiden valmistelutyöhön ja läpivientiin varataan riittävästi aikaa • kuntoarvio ja tarvittavat kuntotutkimukset on tehty ennen kuin hankesuunnittelu käynnistetään, tai ne sisällytetään hankesuunnittelijan tehtäviin tai erillisiin toimeksiantoihin • kiinteistön korjaushistoriatiedot liitetään hankesuunnittelun tarjouspyyntöön • yhtiökokouksessa tehdään hankepäätös kiinteistön teknistä kuntoa koskevan selvityksen perusteella • yhtiökokouksessa hallitus saa valtuudet käsillä olevan hankkeen valmisteluun eli hankesuunnittelun aloittamiseen • yhteistyömahdollisuudet naapuriyhtiöiden kanssa arvioidaan (esim ryhmäkorjaus). 4
12. 12 hankintaopas12 hankintaopas
13. hankintaopas 13hankintaopas 13 KiinteistönpitoHankesuunnitteluToteutussuunnitteluRakentamisenvalmisteluTakuuaikaVastaan-jakäyttöönottoTyömaavaiheKiinteistönpitoHankesuunnitteluToteutussuunnitteluRakentamisenvalmisteluTakuuaikaVastaan-jakäyttöönottoTyömaavaihe HANKESUUNNITTELU Hankesuunnitteluvaiheessa valitaan hankesuunnittelija ja laaditaan hankkeen han- kesuunnitelma, jossa on täsmällisesti määritelty hankkeen laajuutta, toimivuutta, laatua, kustannuksia, ajoitusta ja ylläpitoa koskevat tavoitteet sekä hankkeen läpi- viennille asetetut tavoitteet.¥ Hankesuunnittelun päävaiheet ovat: • hankesuunnittelun organisointi ja • hankesuunnitelman laadinta Hankesuunnittelun organisointi Palveluntuottajien kartoitus Taloyhtiön valtuuttama taho, kuten isännöinti, kartoittaa soveltuvat hankesuun- nittelijat, joilta kannattaa pyytää tarjoukset. Kartoituksen yhteydessä selvitetään myös palveluntuottajien tarjoushalukkuus. Taloyhtiön hallitus valitsee soveltuvista ehdokkaista tahot, joille tarjouspyyntöasiakirjat lähetetään.¥ Suositus on, että soveltuvien palveluntuottajien listaan otetaan sellaisia tahoja, jotka ovat rekisteröityneet Luotettava Kumppani –palveluun (www.tilaajavastuu.fi). Soveltuvia hankesuunnittelijoita ja projektipäälliköitä voidaan kartoittaa myös hyödyntämällä Rakentamisen Laatu RALA ry:n yrityshakua (www.rala.fi) tai www. urakoitsija.fi -palvelua. Tarjouspyyntöasiakirjat Taloyhtiön on laadittava selkeät ja yksiselitteiset tarjouspyyntöasiakirjat, joita ovat esimerkiksi tarjouspyyntö, tarjouslomake, korjaustarpeen selvitysraportti, kor- jaushistoriatiedot, sopimusehdot sekä mahdolliset suunnitteluohjeet.¥ Tarjouspyynnössä on kiinnitettävä erityistä huomiota suunnittelutoimeksiannon si- sältöön eli siihen, mistä tehtävistä suunnittelijalta halutaan tarjous. Tavoitteiden avulla taloyhtiö määrittelee hankesuunnittelijan tehtävät joko yksin, projektipäälli- kön tai suunnittelijan kanssa.¥ Tavoitteiden määrittely voi sisältää esimerkiksi: • laajuus-, laatu-, aika- ja kustannustavoitteet • toiminnalliset tavoitteet (esim. miten palveluntuottajan on toimittava) • energiankulutus- ja olosuhdetavoitteet (sisäilmasto jne.) • varustelutason tavoitteet (esim. LVISA) • ylläpidon tavoitteet (käyttöikä, huollettavuus jne.). Hankesuunnittelun tarjouspyynnön laadinnassa voidaan hyödyntää RT-ohjekorttia Suunnittelupalvelun tarjouspyyntö (RT 13-10927), ja toimeksiannon määrittelyssä soveltuvin osin suunnittelun tehtäväluetteloita (ks. Lähdeluettelo).¥
14. 14 hankintaopas14 hankintaopas Varsinkin haastavissa kohteissa taloyhtiön kannattaa edellyttää, että hankesuunnit- telija tutustuu kohteeseen, tai käy vähintäänkin puhelinkeskustelun isännöinnin ja/tai hallituksen puheenjohtajan kanssa ennen tarjouksen jättämistä. Haastavissa kohteissa voidaan edellyttää myös arviota kohteeseen liittyvistä mahdollisista ris- keistä. Näin hankesuunnittelijaehdokkaat joutuvat huolella perehtymään tarjous- pyyntöasiakirjoihin.¥ Tarjouspyyntöasiakirjoihin voidaan ottaa myös ehto, että taloyhtiö pidättää itsellään oikeuden valita minkä tahansa tarjouksen tai olla valitsematta mitään niistä.¥ Tarjousten käsittely Hankesuunnittelijaehdokkaat voivat joutua pyytämään taloyhtiöltä lisäselvityksiä puutteellisesti laadittuihin tarjouspyyntöasiakirjoihin. Lisäselvitykset on toimitet- tava tarjousaikana kaikille tarjoajille samanaikaisesti ja samansisältöisinä.¥ Saatujen tarjousten vertailukohtana pidetään tarjouspyyntöasiakirjoissa esitet- tyjä vaatimuksia. Tarjousajan päättymisen jälkeen todetaan muun muassa saadut ja myöhästyneet tarjoukset, poikkeamat tarjouspyynnöstä ja tarjouksissa olevat eh- dot. Tarjoukset on laadittava taloyhtiön lähettämälle tarjouspyyntölomakkeelle sen uhalla, että muunlainen tarjous jätetään huomiotta. On siis tarkistettava, että tarjo- ukset on tehty asianomaiselle lomakkeelle ja että tarjouslomakkeisiin ei ole kirjoi- tettu mitään muita sinne kuulumattomia ehtoja. Myöhästyneet ja tarjouspyynnön vastaisesti jätetyt tarjoukset tulee hylätä.¥ Tarjousajan päättymisen jälkeen vertaillaan saatuja tarjouksia ja laaditaan yhteen- veto saaduista tarjouksista. Sopiva menettely – jos tarjous halutaan muutoin ottaa jatkokäsittelyyn − on käydä tarjoajan kanssa neuvottelu ja keskustella tarjottu työ vaihe vaiheelta läpi.¥ Neuvottelut Hankesuunnittelua koskeviin neuvotteluihin valitaan yleensä 2–3 tarjouskritee- rit parhaiten täyttänyttä suunnittelijaa tai suunnittelutoimistoa. Jos valintaperus- teena on halvin hinta, neuvottelut käydään yhden tarjoajan kanssa kerrallaan (hal- vimmasta lähtien). Toinen neuvottelukumppani valitaan vasta sitten, jos neuvotte- lut ensimmäisen kanssa eivät johda sopimukseen.¥ Neuvottelujen avulla varmistetaan, että molemmat osapuolet ovat ymmärtäneet hankkeen tarjouspyyntöasiakirjat, tarjouksen ja mahdollisesti tarjousaikana toimi- tetut lisäselvitykset samalla tavalla. Sopimuksen tekeminen Taloyhtiön hallitus tai sen valtuuttama taho, kuten isännöinti, valitsee hankkeeseen soveltuvan hankesuunnittelijan, sopii hankesuunnittelijan tehtävistä ja vastuista sekä laatii kirjallisen sopimuksen. Vastuu palveluntuottajan valinnasta on aina ta- loyhtiön hallituksella, vaikka se valtuuttaisikin kolmannen osapuolen valmistelu- työhön.¥
15. hankintaopas 15hankintaopas 15 KiinteistönpitoHankesuunnitteluToteutussuunnitteluRakentamisenvalmisteluTakuuaikaVastaan-jakäyttöönottoTyömaavaiheKiinteistönpitoHankesuunnitteluToteutussuunnitteluRakentamisenvalmisteluTakuuaikaVastaan-jakäyttöönottoTyömaavaihe Huom! Tarjouspyyntöasiakirjoissa voi olla ehto siitä, että yhtiö pidättää itsellään oikeuden valita minkä tahansa tarjouksen tai olla valitsematta mitään niistä. Suunnittelusopimuksen perussisältö on saatavilla valmiina sopimuslomakkeena (Konsulttisopimus, RT 80343) osoitteesta www.sopimuslomake.net.¥ Taloyhtiön hallituksen on huolehdittava, että tilaajavastuulain mukaiset selvitykset on tarkastettu ennen sopimuksen allekirjoittamista. Hanketukiryhmä Normaalisti taloyhtiön hallitus toimii hankkeen ohjaajana hankesuunnittelusta to- teutukseen. Tämä on selkein vaihtoehto ja pitää hallituksen koko ajan tietoisena hankkeen etenemisestä ja myös kustannusten kertymisestä.¥ Taloyhtiön hallitus voi tarvittaessa koota hanketukiryhmän, joka työskentelee hal- lituksen alaisuudessa. Hanketukiryhmä saattaa edesauttaa taloyhtiötä korjaushank- keen läpiviennissä, mikäli sille onnistutaan saamaan selkeä työnkuva esimerkiksi informaation välittäjänä. Hanketukiryhmän tehtäviin voi esimerkiksi kuulua sen varmistaminen, että osakkaiden tahto tulee otettua huomioon korjaushankkeen eri vaiheissa. Hanketukiryhmä ei kuitenkaan tilaa tai päätä mitään, vaan toimii pelkäs- tään hallituksen alaisuudessa. Hankesuunnitelman laadinta Hankesuunnittelijan tehtävät Hankesuunnittelija kokoaa tarvittavat selvitykset ja laatii hanketta koskevat korjaus- tai uusimisehdotukset ottamalla huomioon taloyhtiön asettamat tavoitteet ja viran- omaisten (rakennusvalvonta, museovirasto jne.) vaatimukset.¥ Hankesuunnittelijan tehtäviin kuuluvat ainakin: • kiinteistön perustietojen kokoaminen, • nykytilan, korjaustarpeen ja lisätutkimustarpeiden toteaminen, • soveltuvien korjausvaihtoehtojen selvitys ja riskianalyysien laadinta, • alustavien toteutusmuotojen selvitys ja vertailu, • alustavan hankeaikataulun laadinta, • hankekustannusarvioiden laadinta, • tarvittaessa alustava verosuunnittelu (sijoittajaosakas), • tarvittaessa rahoitusvaihtoehtojen ja avustusten selvittäminen sekä • turvallisuusasiakirjan laadinta suunnittelua varten.
16. 16 hankintaopas16 hankintaopas Tekniset selvitykset Hankesuunnitteluvaiheessa voidaan joutua teettämään kuntotutkimuksia, jotta esitetyille korjaus- tai uusimisvaihtoehdoille saadaan riittävät perusteet. Myös kun- totutkimusta tekevien palveluntuottajien valinnassa on painotettava pätevyyttä.¥ Kuntotutkimukset auttavat löytämään soveltuvat korjaus- ja uusimisvaihtoehdot sekä niihin liittyvät riskit ja epävarmuustekijät. Hankesuunnitteluvaiheeseen kuulu- vat myös rakennuslupaedellytysten selvittäminen rakennusvalvontaviranomaisilta ja asukaskyselyiden tekeminen.¥ Hankesuunnitteluvaiheessa kannattaa selvittää myös, mitä korjauksia ja/tai uusi- misia on tarkoituksenmukaista tehdä samanaikaisesti ja mitä tiettyinä ajankohtina myöhemmin taloyhtiön strategian tai annettujen ohjeiden mukaisesti.¥ Alustava toteutusmuotojen selvitys Toteutusmuoto tarkoittaa tapaa, jolla korjaustyöt organisoidaan. Taloyhtiöiden korjaushankkeissa voidaan käytännössä valita neljästä perustoteutusmuodosta, jotka esitellään lyhyesti tässä luvussa. Perusmuodoista on aina mahdollisuus poi- keta, ja niitä voidaan myös yhdistellä, kun se on perusteltua ja siihen löytyy tarvit- tavaa osaamista.¥ Käytössä olevia toteutusmuotoja: • Kiinteähintainen kokonaisurakka hintakilpailulla • Kiinteähintainen suunnittelua sisältä urakka (ST-urakka, KVR) hinta- ja ratkai- sukilpailulla • Tavoitehintainen projektinjohtourakka hinta- ja laatukilpailulla • Tavoitehintainen ja kannustejärjestelmällä täydennetty yhteistoimintaurakka kil- pailullisella neuvottelumenettelyllä (harvinainen taloyhtiöiden remonteissa). Kokonaisurakassa urakoitsija toteuttaa rakennustyöt taloyhtiön teettämien suun- nitelmien perusteella. Hankintatapana on hintakilpailu, jossa valitaan halvin tai ko- konaisedullisin tarjous. Kiinteä tarjouksen mukainen urakkahinta suoritetaan taka- painotteisesti maksuerätaulukon mukaisesti hankkeen edetessä. Takapainotteisuus tarkoittaa sitä, että ensin tehdään työ ja korvaus maksetaan työn valmistuttua. Ko- konaisurakoiden osuus taloyhtiöiden remonteista on 90-95 prosenttia.¥ Suunnittele ja Toteuta -urakassa (ST-urakka, KVR) urakoitsija vastaa kokonais- toimituksesta, johon sisältyy myös korjaustöiden suunnittelu taloyhtiön antamien tavoitteiden perusteella. Toteuttaja valitaan paitsi hinnan, myös suunnitteluratkai- sun sisällön ja laadun perusteella. Maksutapana on kiinteä hinta maksuerätaulukon mukaisesti. ST-urakoiden osuus taloyhtiöiden remonteista on arviolta 2-3 prosent- tia.¥
17. hankintaopas 17hankintaopas 17 KiinteistönpitoHankesuunnitteluToteutussuunnitteluRakentamisenvalmisteluTakuuaikaVastaan-jakäyttöönottoTyömaavaiheKiinteistönpitoHankesuunnitteluToteutussuunnitteluRakentamisenvalmisteluTakuuaikaVastaan-jakäyttöönottoTyömaavaihe Projektinjohtourakassa urakoitsija voi osallistua suunnittelun ohjaukseen, mutta taloyhtiö tekee suunnittelusopimukset ja urakoitsija vastaa rakennustöistä. Toteu- tuneet kulut ja ennalta sovittu kate laskutetaan tositteiden perusteella. Korjausura- kalle asetetaan tavoite- ja kattohinta. Urakoitsija valitaan kokonaishinnan (tavoite- hinta), kateprosentin tai -summan sekä laadullisten kriteerien perusteella.¥ Yhteistoimintaurakassa sopimukset voidaan tehdä kuten projektinjohtourakassa, mutta kaikkien osapuolten välille tehdään lisäksi yhteistoimintasopimus, jossa mää- ritellään yhteiset tavoitteet, pelisäännöt ja kannusteet. Osapuolet valitaan jo varhai- sessa vaiheessa, mahdollisesti ennen kuin suunnittelua on edes aloitettu. Kustan- nukset maksetaan toteutumien mukaan tavoite- ja kattohintojen rajoissa, mutta li- säksi käytössä voi olla kannustinjärjestelmä. Urakoitsija ja suunnittelijat valitaan sa- manaikaisesti neuvottelullisella kilpailumenettelyllä, jossa painotetaan ainakin laa- dullisia tekijöitä ja hintaa.¥ Taulukko 1. Toteutusmuotojen etuja ja haittoja taloyhtiön näkökulmasta. Tiedotustilaisuus Hyväksi tavaksi on osoittautunut, että taloyhtiössä järjestetään hankesuunnittelu- vaiheen selvitysten valmistumisen jälkeen ennen varsinaista yhtiökokousta han- ketta koskeva tiedotustilaisuus.¥ Tiedotustilaisuudessa osakkaille kerrotaan: • mihin tekniseen ongelmaan ratkaisua haetaan ja miten • mitä vaihtoehtoja on tarjolla ja miltä ne näyttävät • mitä eri vaihtoehdot osakkaalle ja yhtiölle maksavat.
18. 18 hankintaopas18 hankintaopas Tilaisuudessa taloyhtiön hallitukselle muodostuu näkemys osakkaiden näkemyk- sistä ja siitä, mikä toteutusvaihtoehdoista on yhtiökokouksessa saamassa enemmis- tön kannatuksen.¥ Vaatimus tiedotustilaisuuksista esitetään yleensä hankesuunnittelun tarjouspyyntö- asiakirjoissa. Suositus on, että taloyhtiössä pidetään vähintään yksi tiedotustilai- suus, jotta esitettyjen korjaus- tai uusimisvaihtoehtojen yksityiskohdat saadaan sel- vitettyä osakkaille ennen hankepäätöksen tekoa.¥ Päätösten kirjaaminen hankesuunnitelmaksi Hankesuunnitteluvaiheen lopussa pidettävässä yhtiökokouksessa päätetään korjaus- tai uusimisvaihtoehdoista ja suunnitteluvaiheen aloittamisesta. Hankesuunnittelija kokoaa hankesuunnittelun päätökset hankesuunnitelmaksi, jossa esitetään esimer- kiksi • korjaus- ja uusimisvaihtoehdot yksilöitynä riskianalyyseineen • viranomaisvaatimusten täyttyminen • elinkaarikustannusarvio tai hankekustannusarvio • käyttöikäarvio • alustava toteutusaikataulu ja korjausten vaiheistus • alustava toteutusmuoto ja työmaajärjestelyt • alustava viestintäsuunnitelma • alustavat hyvitysperusteet • vakuutusyhtiön kanta esitettyyn korjausratkaisuun • suunnittelussa ja urakkalaskennassa huomioitavat osakkaiden valintamahdol- lisuudet ja niiden aikataulut • osakkaiden omien materiaalihankintojen huomioiminen • mahdollisesti hankkeen rahoitussuunnitelma ja saatavilla olevat avustukset. Huoneistokohtaisten lisä- ja muutostöiden valinta-aikatauluista on hyvä sopia jo hankesuunnitteluvaiheessa. Selkeät valinta-aikataulut auttavat pysymään hank- keen kokonaisaikataulussa.¥ Hankesuunnitelma kertoo osakkaiden tahdon, vaikka hankkeen lopullisesta käyn- nistämisestä päätetään vasta urakkakilpailun jälkeen pidettävässä yhtiökokouksessa. Hankesuunnitelma on tärkeä asiakirja, josta suunnittelijat saavat tarvittavat lähtö- tiedot oikein mitoitetun suunnittelutarjouksen laadintaan.¥ Hankesuunnitelma voi olla laajuudeltaan suppea ja käsittää yksittäisen rakennusosan tai järjestelmän, tai laaja, jolloin se käsittää useiden rakennusosien ja järjestelmien korjaamista tai uusimista ja niiden ajallista yhteensovittamista. Hankesuunnitteluvaiheen tuloksena saadaan hyväksytty hankesuunnitelma ja inves- tointipäätös eli päätös suunnitteluvaiheen aloittamisesta.¥
19. hankintaopas 19hankintaopas 19 KiinteistönpitoHankesuunnitteluToteutussuunnitteluRakentamisenvalmisteluTakuuaikaVastaan-jakäyttöönottoTyömaavaiheKiinteistönpitoHankesuunnitteluToteutussuunnitteluRakentamisenvalmisteluTakuuaikaVastaan-jakäyttöönottoTyömaavaihe
20. 20 hankintaopas20 hankintaopas Projektipäällikön valinta Jos yhtiökokous päättää viedä hanketta eteenpäin, taloyhtiön hallitus valitsee hank- keelle rakennuttamisesta vastaavan tahon, eli projektipäällikön (rakennuttajakon- sultti). Hankesuunnittelija voidaan valita myös niin, että hankesuunnittelusta vas- taava taho toimii myöhemmin hankkeen rakennuttamisesta vastaavana projekti- päällikkönä.¥ Rakennuttamisesta vastaava projektipäällikkö vastaa rakennuttamistehtävistä ja päätösten valmistelusta taloyhtiölle. Tavanomaisia rakennuttamistehtäviä ovat hankkeen tarjouspyyntö- ja sopimusasioiden hoitaminen, suunnittelun johtaminen, ehdotukset hankkeen toteutuksen sopimusmuodoista ja toteutusmuodoista, hank- keen yleisaikataulun laatiminen sekä koko hankkeen työnaikainen koordinointi.¥ Rakennuttamisesta vastaava projektipäällikkö huolehtii yleensä myös työturvalli- suutta koskevista rakennuttajan velvoitteista, ja hänelle kuuluvat luontevasti myös turvallisuuskoordinaattorin tehtävät.¥ Taloyhtiö on rakennuttajana vastuussa korjaushankkeen aikaisesta työturvallisuudesta, vaikka konkreettiset tehtävät olisikin siirretty rakennuttamisesta vastaavalle projektipäällikölle tai valvojalle. Taloyhtiön on rakennuttajana perehdyttävä huolella RT-ohjekorttiin Rakennuttajan työturvallisuusvelvoitteet talonrakennushankkeessa (RT 10-10982).¥
21. hankintaopas 21hankintaopas 21 KiinteistönpitoHankesuunnitteluToteutussuunnitteluRakentamisenvalmisteluTakuuaikaVastaan-jakäyttöönottoTyömaavaiheKiinteistönpitoHankesuunnitteluToteutussuunnitteluRakentamisenvalmisteluTakuuaikaVastaan-jakäyttöönottoTyömaavaihe Hankesuunnittelun muistilista Taloyhtiön hallituksen on huolehdittava, että • hankesuunnittelu on organisoitu: valittu pätevät palveluntuottajat (hankesuunnittelija/projektipäällikkö), sovittu heidän tehtävistään ja vastuistaan sekä laadittu selkeät ja yksiselitteiset sopimukset • tarjouspyynnössä on kuvattu, miten laajana hankesuunnitelma halutaan, eli mitä korjauksia/uusimisia siihen sisällytetään ja missä laajuudessa • kiinteistön korjaushistoriatiedot on liitetty tarjouspyynnön liitteeksi mielellään hieman avattuina (esim. miten julkisivut on kunnostettu) • taloyhtiön edustajat (hanketukiryhmä) on nimetty hankesuunnitteluvaiheen katselmuksiin ja kokouksiin • hankesuunnittelun tarjouspyynnössä on edellytetty hankesuunnitelmassa esitettävien korjausvaihtoehtojen riskianalyysiä • tarjouspyyntöasiakirjoissa on edellytetty osapuolten välisiä yhteiskokouksia tiedonkulun varmistamiseksi • osapuolten välinen yhteisymmärrys hankesuunnittelun sisällöstä on varmistettu sopimusneuvotteluissa • tilaajavastuulain mukaiset selvitykset on tarkastettu ennen sopimuksen allekirjoittamista (www.tilaajavastuu.fi ja/tai www.rala.fi). 4
22. 22 hankintaopas22 hankintaopas
23. hankintaopas 23hankintaopas 23 KiinteistönpitoHankesuunnitteluToteutussuunnitteluRakentamisenvalmisteluTakuuaikaVastaan-jakäyttöönottoTyömaavaiheKiinteistönpitoHankesuunnitteluToteutussuunnitteluRakentamisenvalmisteluTakuuaikaVastaan-jakäyttöönottoTyömaavaihe TOTEUTUSSUUNNITTELU Toteutussuunnitteluvaiheessa valitaan suunnittelijat ja valvojat sekä laaditaan kor- jaushankkeen tarjouspyyntöasiakirjat. Suunnittelun päävaiheet ovat: • suunnittelun organisointi ja • varsinainen suunnittelu. Suunnittelun organisointi Palveluntuottajien kartoitus Taloyhtiön valtuuttama taho, kuten projektipäällikkö, kartoittaa tarjouspyyntövai- heeseen soveltuvat palveluntuottajat eli pääsuunnittelija-, suunnittelija- ja valvoja- ehdokkaat. Kartoituksen yhteydessä selvitetään myös palveluntuottajien tarjousha- lukkuus ja erityisesti työturvallisuusosaaminen. Taloyhtiön hallitus valitsee soveltuvista palveluntuottajista tahot, joille tarjouspyyn- nöt lähetetään. Suositus on, että soveltuvien palveluntuottajien listaan otetaan sellaisia tahoja, jotka ovat rekisteröityneet Luotettava Kumppani -palveluun (www.tilaajavastuu.fi). Soveltuvia suunnittelijoita voidaan kartoittaa myös hyödyntämällä Rakentamisen Laatu RALA ry:n yrityshakua (www.rala.fi) tai www.urakoitsija.fi -palvelua. Tarjouspyyntöasiakirjat Taloyhtiön on laadittava selkeät ja yksiselitteiset tarjouspyyntöasiakirjat, joita ovat esimerkiksi tarjouspyyntö, tarjouslomake, yhtiökokouksen hyväksymä han- kesuunnitelma, sopimusehdot ja muut rakennuttajan esittämät suunnitteluohjeet (esim. soveltuvin osin tehtäväluetteloiden mukaan).¥ Tarjouspyyntöasiakirjojen laadinnassa on kiinnitettävä erityistä huomiota suunnit- telutoimeksiannon sisältöön eli siihen, mistä tehtävistä palveluntuottajalta halutaan tarjousta. Tavoitteiden avulla tilaaja määrittelee tehtävät joko yksin, projektipääl- likön tai suunnittelijan kanssa. Taloyhtiö voi esittää tavoitteet esimerkiksi hanke- suunnitelmassa.¥ Suunnittelun tarjouspyynnön laadinnassa voidaan hyödyntää RT-ohjekorttia Suun- nittelupalvelun tarjouspyyntö (RT 13-10927), ja toimeksiannon määrittelyssä sovel- tuvin osin suunnittelun tehtäväluetteloita (ks. Lähdeluettelo).¥ Taloyhtiön kannattaa edellyttää haastavissa kohteissa, että suunnittelija tutustuu kohteeseen, tai käy vähintäänkin puhelinkeskustelun isännöinnin ja/tai hallituksen puheenjohtajan kanssa ennen tarjouksen jättämistä. Haastavissa kohteissa voidaan
24. 24 hankintaopas24 hankintaopas edellyttää myös kohteeseen liittyvää arviota mahdollisista riskeistä. Näin suunnitte- lijaehdokkaat joutuvat huolella perehtymään tarjouspyyntöasiakirjoihin.¥ Suunnittelijoiden sopimuksissa hyödynnetään yleensä Konsulttitoiminnan yleisiä sopimusehtoja (KSE 2013). Jos taloyhtiö haluaa poiketa Konsulttitoiminnan ylei- sistä sopimusehdoista (KSE 2013), ne on esitettävä selkeästi tarjouspyyntöasiakir- joissa, jotta suunnittelijalla on mahdollisuus ottaa ne huomioon tarjouksen laadin- nassa.¥ Tarjouspyyntöasiakirjoihin voidaan ottaa ehto siitä, että taloyhtiö pidättää itsellään oikeuden valita minkä tahansa tarjouksen tai olla valitsematta mitään niistä.¥ Tarjousten käsittely Suunnittelijaehdokkaat voivat joutua pyytämään taloyhtiöltä lisäselvityksiä puut- teellisesti laadittuihin tarjouspyyntöasiakirjoihin. Lisäselvitykset on toimitettava tarjousaikana kaikille tarjoajille samanaikaisesti ja samansisältöisinä.¥ Saatujen tarjousten vertailukohtana pidetään tarjouspyyntöasiakirjoissa esitet- tyjä vaatimuksia. Tarjousajan päättymisen jälkeen todetaan muun muassa saadut ja myöhästyneet tarjoukset, poikkeamat tarjouspyynnöstä ja tarjouksissa olevat eh- dot. Tarjoukset on laadittava taloyhtiön lähettämälle tarjouspyyntölomakkeelle sen uhalla, että muunlainen tarjous jätetään huomiotta. On siis tarkistettava, että tarjo- ukset on tehty asianomaiselle lomakkeelle ja että tarjouslomakkeisiin ei ole kirjoi- tettu mitään muita sinne kuulumattomia ehtoja. Myöhästyneet ja tarjouspyynnön vastaisesti jätetyt tarjoukset tulee hylätä.¥ Tarjousajan päättymisen jälkeen vertaillaan saatuja tarjouksia ja laaditaan yhteen- veto saaduista tarjouksista. Sopiva menettely – jos tarjous halutaan muutoin ottaa jatkokäsittelyyn − on käydä tarjoajan kanssa neuvottelu ja keskustella tarjottu työ vaihe vaiheelta läpi.¥ Neuvottelut Suunnittelua koskeviin neuvotteluihin valitaan yleensä 2–3 tarjouskriteerit parhai- ten täyttänyttä palveluntuottajaa. Jos valintaperusteena on halvin hinta, neuvottelut käydään yhden tarjoajan kanssa kerrallaan (halvimmasta lähtien). Toinen neuvotte- lukumppani valitaan vasta sitten, jos neuvottelut ensimmäisen kanssa eivät ole joh- taneet sopimukseen.¥ Huom! Tarjouspyyntöasiakirjoissa voi olla ehto siitä, että yhtiö pidättää itsellään oikeuden valita minkä tahansa tarjouksen tai olla valitsematta mitään niistä. Neuvottelun avulla varmistetaan, että molemmat osapuolet ovat ymmärtäneet hankkeen tarjouspyyntöasiakirjat, tarjouksen ja mahdollisesti tarjousaikana toimi- tetut lisäselvitykset samalla tavalla.¥ Taloyhtiön hallitus tai sen valtuuttama taho, kuten projektipäällikkö, valitsee hank-
25. hankintaopas 25hankintaopas 25 KiinteistönpitoHankesuunnitteluToteutussuunnitteluRakentamisenvalmisteluTakuuaikaVastaan-jakäyttöönottoTyömaavaiheKiinteistönpitoHankesuunnitteluToteutussuunnitteluRakentamisenvalmisteluTakuuaikaVastaan-jakäyttöönottoTyömaavaihe keeseen soveltuvat palveluntuottajat (pääsuunnittelija, suunnittelijat, valvojat), sopii heidän tehtävistä ja vastuista sekä laatii kirjalliset sopimukset.¥ Vastuu valinnoista ja sopimuksista on taloyhtiön hallituksella, vaikka se valtuuttai- sikin kolmannen osapuolen valmistelutyöhön. Valittavien palveluntuottajien, kuten pääsuunnittelijan, suunnittelijoiden ja valvojien, pätevyyttä ei voi koskaan korostaa liikaa. Palveluntuottajan pätevyys on käytännössä suorassa suhteessa koettuun laa- tuun.¥ On hyvä muistaa, että pätevät suunnittelijat osaavat arvioida hankkeeseen liittyviä epävarmuus- ja riskitekijöitä ja sisällyttää ne urakkalaskenta-asiakirjoihin. Suun- nittelija voi esimerkiksi ehdottaa riskialttiiden osuuksien toteuttamista yksikköhin- noiteltuna kokonaisurakasta irrotettuna. Taloyhtiön on esitettävä nämä vaatimuk- set tarjouspyyntöasiakirjoissa tai tuotava ne esille neuvotteluissa ja lopulta laaditta- vissa sopimuksissa.¥ Huonoilla suunnitelmilla saadaan yleensä kalliita urakkatarjouksia. Pahimmassa tapauksessa urakoitsijan antama tarjous sisältää suuremman riskivarauksen kuin suunnittelijan palkkio, joten pätevän suunnittelijan palkkaamiselle on myös talou- delliset perusteet.¥ Myös valvojat kannattaa valita hankkeeseen viimeistään suunnitteluvaiheessa, jolloin valvonnasta vastaava taho ehtii tutustua korjattavaan kohteeseen ja laadittaviin suunnitelmiin hyvissä ajoin. Haastavissa korjaushankkeissa valvojan on etukäteen tutustuttava kohteeseen yh- dessä suunnittelijoiden ja mahdollisen kuntotutkijan kanssa, jotta vaikeat yksityis- kohdat saadaan ratkaistua jo suunnitteluvaiheessa. Valvojan tehtävät kirjataan val- vontasuunnitelmaan, joka liitetään valvontasopimuksen liitteeksi.¥ Sopimuksen tekeminen Suunnittelusopimuksessa on esitettävä vähintäänkin suunnittelijan tehtävät (suori- tusvelvollisuus), suunnittelun aikataulu, veloitusperuste ja palkkiomuoto sekä käy- tettävät sopimusehdot. Suunnittelusopimuksessa on myös sovittava vahingonkorva- uksen enimmäismäärästä ja edellytettävä suunnittelijalta riittävää vastuuvakuutusta. Suunnittelusopimuksen perussisältö on saatavilla valmiina sopimuslomakkeena (Konsulttisopimus, RT 80343) osoitteesta www.sopimuslomake.net.¥ Kestoltaan ja kustannuksiltaan vähäisille konsulttitehtäville on laadittu yhden sivun mittainen sopimuslomake Konsulttitoimeksiannon tilaus/tilausvahvistus/sopimus (Ks. Lähteet, RT 80254).¥ Suunnittelusopimusten laadinnassa on muistettava, että suunnittelijat voivat joutua muuttamaan suunnitelmia korjaushankkeen aikana ja/tai tekemään työmaakäyntejä. Näiden asioiden hinnoittelu on kirjattava laadittaviin sopimuksiin.¥ Taloyhtiön on myös muistettava, että sopimusasiakirjoissa on sovittava kirjallisesti
26. 26 hankintaopas26 hankintaopas työturvallisuuden huomioonottamisesta suunnittelussa ja suunnitelmissa sekä määriteltävä tarvittava osallistuminen työmaakokouksiin, takuutarkastusten hoita- miseen, turvallisuusselvityksiin ja työmaan toteutussuunnitelmien tarkastamiseen.¥ Taloyhtiön on myös huolehdittava, että hankkeeseen nimetään riittävän aikaisessa vaiheessa turvallisuuskoordinaattori, joka vastaa rakennustyön turvallisuusase- tuksessa määritellyistä rakennuttajan velvoitteista.¥ Taloyhtiön hallituksen on huolehdittava, että tilaajavastuulain mukaiset selvitykset on tarkastettu ennen sopimuksen allekirjoittamista. Toteutussuunnitelmien laadinta Toteutussuunnittelun tehtävät Kun vastuuhenkilöt on valittu ja sopimukset laadittu, voidaan aloittaa varsinainen suunnittelu. Suunnitteluvaiheeseen kuuluvat yleensä • suunnittelukokousten ja -katselmusten järjestäminen • suunnittelun valvonta • viranomaismääräysten täyttymisen varmistaminen • ratkaisuvaihtoehtojen vertailu rakennuttajan edustajien kanssa • toteutusvaihtoehtojen valinta • suunnitelmien hyväksyttäminen erikseen sovitulla tavalla. Taloyhtiön hallitus valvoo, että suunnitteluvaiheessa edetään viranomaismääräysten, hankesuunnitelman ja muiden annettujen ohjeiden edellyttämällä tavalla. Taloyh- tiön on myös varmistettava, että turvallisuuskoordinaattori huolehtii tehtävistään.¥ Suunnittelun aloituskokous Suunnittelun aloituskokouksessa varmistetaan korjaushankkeen taustatiedot, käydään läpi hankesuunnitelma sekä mahdolliset tehdyt selvitykset ja tilaajan muut ohjeet, laaditaan hankkeen suunnittelu- ja toteutusaikataulu, sovitaan kiinteistö- kierroksesta ja lisäselvityksistä, päätetään kuntotutkimuksista sekä sovitaan piirus- tusaikataulusta ja mahdollisesta asukaskyselystä.¥ Suunnittelijat laativat luonnospiirustukset hankesuunnitelman ja annettujen ohjei- den perusteella. Luonnospiirustuksista pyydetään ennakkolausunnot rakennusval- vontaviranomaisilta. Lopuksi luonnospiirustusten pohjalta laaditaan toteutussuun- nitelmat ja viranomaisille tarkoitetut lupa-asiakirjat.¥ Tekninen ja kaupallinen suunnittelu Varsinainen suunnittelu jakautuu karkeasti tekniseen ja kaupalliseen osaan:
27. hankintaopas 27hankintaopas 27 KiinteistönpitoHankesuunnitteluToteutussuunnitteluRakentamisenvalmisteluTakuuaikaVastaan-jakäyttöönottoTyömaavaiheKiinteistönpitoHankesuunnitteluToteutussuunnitteluRakentamisenvalmisteluTakuuaikaVastaan-jakäyttöönottoTyömaavaihe • teknisessä suunnittelussa määritellään korjaushankkeen laatu ja laajuus, • kaupallisessa suunnittelussa määritellään hankkeen toteuttamisen raamit ja urakoitsijan ohjausvälineet. Teknisiä asiakirjoja ovat muun muassa sopimuspiirustukset ja työselostukset. Kau- pallisia asiakirjoja ovat muun muassa urakkaohjelma ja urakkarajaliite, jotka laadi- taan suunnitteluvaiheessa ja liitetään urakkatarjouspyyntöön ja varsinaiseen urak- kasopimukseen.¥ Urakkaohjelma on kenties korjaushankkeen tärkein asiakirja, koska siinä määri- tellään muun muassa urakan kohde ja laajuus, urakkamuoto, urakka-aika, urakoit- sijan vastuut ja velvoitteet, mahdollisen viivästymisen aiheuttamat kustannukset, laadunvarmistus, riskianalyysien tarve, kannusteet, sanktiot, omaisuuden suojaus, pölyntorjunta, siivous sekä urakkahinnan antamiseen liittyvät periaatteet (ks. Läh- teet Urakkaohjelman laadinta). Laadunvarmistus on erityisen tärkeää, ja seuraa- vassa on siitä kaksi esimerkkiä: Esimerkki urakkaohjelman laadunvarmistuksesta: • Taloyhtiön laadunvarmistus: taloyhtiö toimittaa urakoitsijalle laadituttamansa tarkastetut suunnitelmat. • Urakoitsijan laadunvarmistus: pääurakoitsijan on laadittava ennen työmaan aloituskokousta työmaan laatusuunnitelma, jonka tulee sisältää myös toimen- piteet kosteuden- ja pölynhallinnasta. Pääurakoitsijan on myös koottava yh- teistyössä rakennuttajan sekä muiden urakoitsijoiden kanssa rakennusvalvon- taviranomaisen edellyttämä työmaan tarkastusasiakirja. Asiakirjaan merkitään laadunvarmistukseen liittyvät tarkastukset sekä niiden suorittajat. Taloyhtiön edustaja osallistuu tarkastusten suorittamiseen ja kirjauksiin. • Urakoitsijan työmaan aikainen laadunvalvonta: urakoitsijan on valvottava oman ja aliurakoitsijoidensa työtuloksen sekä näihin liittyvien materiaalien ja tuottei- den sopimuksenmukaisuutta. Esimerkki urakkarajaliitteen laadunvarmistuksesta: • Urakoitsijoiden tulee kustannuksellaan toteuttaa sopimuksenmukaiset laadun- valvontatoimet. Niiden suoritusajankohdat sovitaan taloyhtiön edustajan kans- sa, jotta tällä on mahdollisuus olla läsnä. • Laadunvalvontatoimet tulee esittää työmaan tarkastusasiakirjassa ja urakoit- sijan on kirjattava niiden tulokset ja esitettävä dokumentit taloyhtiön hyväksyt- täväksi. • Urakoitsijan tulee lisäksi suorittaa rakennusvalvontaviranomaisten vaatimat toimet, jotka tulee myös esittää työmaan tarkastusasiakirjassa. Projektipäällikkö ohjaa ja koordinoi suunnittelijoita yhdessä taloyhtiön edustajien kanssa ja on aktiivisesti mukana korjaushankkeen viestinnässä. Suunnittelun ede- tessä tarkastetaan, että suunnitelmien laatu, kustannukset, aikataulu ja rahoitus-
28. 28 hankintaopas28 hankintaopas suunnitelma vastaavat hankesuunnitelmaa ja muita hankkeelle asetettuja tavoitteita. Suunnittelun edetessä kootaan myös kirjallinen turvallisuusasiakirja, turvallisuus- säännöt ja menettelyohjeet.¥ KKO 2006:56 (Suunnitelmien epäselvyydestä) Asunto-osakeyhtiö oli antanut P:lle tehtäväksi rakennuksen julkisivun suunnittelun. Rakennusvalvontaviranomaiset olivat ilmoittaneet, että julkisivulevyjen tuli olla valkoisia. P toimitti asunto-osakeyhtiölle värillisen havainnekuvan ja muutosehdo- tuksen, joissa seinälevyt olivat valkoiset. Yhtiökokous hyväksyi värin. Tämän jäl- keen P laati lopulliset rakennuslupapiirustukset, joissa levyjen tyyppi oli ”VALKOI- NEN, SN 116”, vaikka oikea merkintä olisi ollut ”VALKOINEN, STENI 100”. P toi- mitti rakennusvalvontaviranomaiselle suunnitelmat tekstimerkinnällä, jossa luki ”VALKOINEN”. Rakennuslupaviranomainen ei tarkastanut tyyppimerkintää SN 116, joka tarkoittikin harmaata. Yleisen käytännön mukaan sanallinen värimerkintä ja todellinen värimalli ratkaisivat luvan sisällön. Merkintävirheen johdosta urakoitsija tilasi SN 116-levyjä. Virheen paljastuttua asunto-osakeyhtiö joutui hankkimaan uudet SN 100-levyt ja korvaamaan urakoitsijalle ja rakennuskonsultille aiheutu- neet kustannukset. Korkein oikeus katsoi, että asunto-osakeyhtiön yhtiökokous oli hyväksynyt värit julkisivuihin ja että päätös oli koskenut P:n laatimaa ehdotusta, jossa julkisivun väri sekä sanallisen kuvauksen että käytetyn värikoodin ja myös oheistetun ha- vainnekuvan mukaan oli ollut valkoinen. Tähän nähden P:n asiana oli ollut näyttää, että sittemmin olisi yhtiön puolesta hyväksytty toisenlainen suunnitelma, jonka mukaan väriksi olisi valittu harmaa. Näyttämättä oli jäänyt, että rakennusvalvon- taviranomainen olisi edellyttänyt julkisivun olevan harmaa tai että työmaakokouk- sessa olisi yhtiökokouksen päätöksestä poiketen tehty päätös harmaiden levyjen tilaamisesta. Korkein oikeus velvoitti P:n suorittamaan vahingonkorvausta. Korkein oikeus alensi vahingonkorvauksen määrää, vaikka sopimusperusteiden vahingonkorvaus- velvollisuuden sovittelusta ei ole yleistä säännöstä, eikä kyseiseen sopimussuh- teeseen ollut sovellettava KSE 95 -ehtoja. Korkein oikeus alensi vahingonkorvauk- sen määrän 45.513,33 eurosta 30.000 euroon. Mikäli suunnitteluvaiheessa ilmenee olennaisia muutostarpeita hankesuunnitel- maan ja aiemmin tehtyyn yhtiökokouspäätökseen, voidaan korjaushanke joutua viemään uudelleen yhtiökokouksen päätettäväksi.
29. hankintaopas 29hankintaopas 29 KiinteistönpitoHankesuunnitteluToteutussuunnitteluRakentamisenvalmisteluTakuuaikaVastaan-jakäyttöönottoTyömaavaiheKiinteistönpitoHankesuunnitteluToteutussuunnitteluRakentamisenvalmisteluTakuuaikaVastaan-jakäyttöönottoTyömaavaihe Suunnittelun muistilista Taloyhtiön hallituksen on huolehdittava, että • suunnittelu on organisoitu: on valittu tarvittavat pätevät palveluntuottajat, sovittu heidän tehtävistään ja vastuistaan sekä laadittu selkeät ja yksiselitteiset sopimukset • tarjouspyyntöön sisältyy selkeä ja yksiselitteinen suunnittelutoimeksianto eli siihen on kirjattu tehtävät, joista suunnittelijalta pyydetään tarjousta (esim. viittaus hankesuunnitelmassa valittuun vaihtoehtoon ja sen laajuuteen) • taloyhtiö on nimennyt edustajat suunnitteluvaiheen katselmuksiin ja kokouksiin • työturvallisuusasioiden hoitamiseen kiinnitetään huomiota koko hankkeen ajan • tarjouspyyntöasiakirjoissa on edellytetty osapuolten välisiä yhteiskokouksia tiedonkulun varmistamiseksi • osapuolten välinen yhteisymmärrys suunnittelun sisällöstä on varmistettu sopimusneuvotteluissa • tilaajavastuulain mukaiset selvitykset on tarkistettu ennen sopimuksen allekirjoittamista (www.tilaajavastuu.fi ja/tai www.rala.fi). 4
30. 30 hankintaopas30 hankintaopas
31. hankintaopas 31hankintaopas 31 KiinteistönpitoHankesuunnitteluToteutussuunnitteluRakentamisenvalmisteluTakuuaikaVastaan-jakäyttöönottoTyömaavaiheKiinteistönpitoHankesuunnitteluToteutussuunnitteluRakentamisenvalmisteluTakuuaikaVastaan-jakäyttöönottoTyömaavaihe RAKENTAMISENVALMISTELU Korjausrakentamisen valmisteluvaiheessa valitaan urakoitsijat ja tehdään rakenta- mispäätös yhtiökokouksessa. Urakoitsijan valinta Palveluntuottajien kartoitus Taloyhtiön valitsema asiantuntija, kuten projektipäällikkö, kartoittaa tarjouspyyntö- vaiheeseen soveltuvat urakoitsijat. Samalla selvitetään urakoitsijoiden tarjoushaluk- kuus ja erityisesti työturvallisuusosaaminen.¥ Suositus on, että soveltuvien urakoitsijoiden listaan otetaan sellaisia palveluntuottajia, jotka ovat rekisteröityneet Luotettava Kumppani -palveluun (www.tilaajavastuu.fi). Soveltuvia urakoitsijoita voidaan kartoittaa myös hyödyntämällä Rakentamisen Laatu RALA ry:n yrityshakua (www.rala.fi) tai www.urakoitsija.fi -palvelua. Hyvään rakennuttamistapaan kuuluu se, että taloyhtiö pyytää tarjoukset vain sellai- silta toimijoilta, joiden kanssa se on valmis solmimaan myös itse sopimuksen. Ura- koitsijoiden tarjoukset tulee käsitellä luottamuksellisina siten, ettei niitä esitellä esi- merkiksi kilpaileville urakoitsijoille.¥ Tarjouskilpailun osalta on huolehdittava, että tarjousten voimassaolo yltää myös hankkeen toteuttamisesta päättävän yhtiökokouksen pitoajan yli, jotta tarjoukset eivät pääse vanhenemaan.¥ Tarjouspyyntöasiakirjat Taloyhtiön hallitus hyväksyy asiantuntijan ehdotuksesta valittujen urakoitsijoiden luettelon ja tarjouspyyntöasiakirjat, joita ovat tarjouspyyntökirje, tarjouslomake ja muut urakkalaskenta-asiakirjat, kuten • urakkaohjelma, • urakkarajaliite, • sopimuspiirustukset, • työselostukset • turvallisuusasiakirja, • laadunvarmistussuunnitelma ja • turvallisuussäännöt. Tarjouspyyntöasiakirjojen on oltava selkeät, yksiselitteiset ja ristiriidattomat. Asia- kirjoissa annetaan ne tiedot, jotka vaikuttavat hankkeen suorittamiseen ja hinnoit- teluun. Tarjouspyyntöasiakirjoihin voidaan ottaa ehto siitä, että sopimus syntyy vasta urakkasopimuksen allekirjoittamisella.¥
32. 32 hankintaopas32 hankintaopas Tarjouspyyntöasiakirjoihin voidaan ottaa ehto myös siitä, että yhtiö pidättää itsellään oikeuden valita minkä tahansa tarjouksen tai olla valitsematta mitään niistä. Taloyhtiön on rakennuttajana huolehdittava, että keskeiset turvallisuustehtävät esitetään urakkaohjelmassa, urakkarajaliitteessä ja rakennuttajan turvallisuutta kos- kevissa asiakirjoissa niin selkeästi, että urakoitsija voi ottaa ne huomioon tarjouk- sen laadinnassa. Valmisteluvaiheen aikaisissa toimissa on korostettava hankkeen ra- kennusaikaista turvallisuutta, koska monet asukkaat asuvat huoneistoissaan kiin- teistössä suoritettavien korjaustöiden aikana.¥ Taloyhtiön on varmistettava, että tarjouspyyntöasiakirjoihin sisältyy vaatimus pääurakoitsijan nimeämisestä yhteisen rakennustyömaan päätoteuttajaksi. Harmaan talouden torjunnasta huolehditaan pyytämällä urakoitsijoita lähet- tämään tarjousten yhteydessä tilaajavastuulain edellyttämät selvitykset, tarkasta- malla ne ja säilyttämällä tiedot 2 vuotta urakan päättymisestä. Selvitykset on saata- vissa Rakentamisen Laatu RALA ry:n RALA-pätevistä yrityksistä osoitteesta www. rala.fi ja tilaajavastuu.fi -palvelusta niistä yrityksistä, jotka ovat liittyneet Luotettava Kumppani -ohjelmaan.¥ Taloyhtiö voi rajoittaa urakkaohjelmassa aliurakoinnin ketjuttamista ja edellyttää kaikkien aliurakoitsijoiden hyväksyttämistä taloyhtiöllä. Lisäksi taloyhtiön on il- moitettava käyttämänsä urakoitsijat verohallinnolle.¥ Urakkalaskennan aikana urakoitsijoiden mahdollisesti esittämien lisäkyselyjen ai- heuttamat täsmennykset tai suunnittelijoiden havaitsemat suunnitelmien täsmen- nystarpeet toimitetaan kirjallisesti ja samanaikaisesti riittävän ajoissa ennen tarjo- uksen jättämistä kaikille urakoitsijoille.¥ Urakkaneuvottelut Taloyhtiö saa valita haluamansa urakoitsijan, mutta tarjousten käsittelyssä urakoit- sijoita on kohdeltava tasapuolisesti ja yhdenvertaisesti ja noudattaen tarjouspyyn- nössä ilmoitettuja urakoitsijan valintaperiaatteita. Yleisiä kriteerejä ovat hinta sekä laatu, riskienarviointi, pätevyys, toimituskyky ja resurssit.¥ Kertaalleen annetusta urakkatarjoushinnasta neuvotteleminen urakoitsijan kanssa ilman perusteltua syytä eli ns. tinkimiskierrokset eivät ole rakennusalan urakkakilpailun periaatteiden vastaisina hyväksyttäviä. Urakkaneuvotteluihin valitaan yleensä 2–3 tarjouskriteerit parhaiten täyttänyttä urakoitsijaa. Jos valintaperusteena on halvin hinta, neuvottelut tulee käydä yhden tarjoajan kanssa kerrallaan (halvimmasta lähtien). Toinen neuvottelukumppani va- litaan vasta sitten, jos neuvottelut ensimmäisen kanssa eivät ole johtaneet sopimuk- seen.¥
33. hankintaopas 33hankintaopas 33 KiinteistönpitoHankesuunnitteluToteutussuunnitteluRakentamisenvalmisteluTakuuaikaVastaan-jakäyttöönottoTyömaavaiheKiinteistönpitoHankesuunnitteluToteutussuunnitteluRakentamisenvalmisteluTakuuaikaVastaan-jakäyttöönottoTyömaavaihe Urakkaneuvotteluissa • selvitetään, ovatko hankkeen osapuolet ymmärtäneet tarjouspyyntö- ja tar- jousasiakirjat samalla tavalla • todetaan pääurakoitsija yhteisen rakennustyömaan päätoteuttajaksi (kirjaus oltava tarjouspyyntöasiakirjoissa) • merkitään tehdyt päätökset erilliseen urakkaneuvottelupöytäkirjaan tai suoraan myöhemmin allekirjoitettavaan urakkasopimukseen • todetaan osakkaiden mahdolliset lisä- ja muutostyöt ja menettelytavat • todetaan alustava työaikataulu • todetaan merkittävät kustannuksia aiheuttavat laadunvarmistustoimet ja niiden dokumentointi • käydään läpi muut sopimusehdot • todetaan viestinnän toteutus ja roolit. Huoneistokohtaisten töiden huomiointi Taloyhtiön korjausurakka sovitaan taloyhtiön ja urakoitsijan välillä. Jos yksittäiset osakkaat haluavat tilata töitä omaan laskuunsa (ns. lisä- ja muutostyöt), heidän on sovittava niistä erikseen urakoitsijan kanssa. Lisä- ja muutostöiden toteuttamisessa on huomioitava asunto-osakeyhtiölain määräykset kunnossapito- ja muutostöistä. Mikäli osakas on kuluttaja, sovelletaan osakkaan ja urakoitsijan väliseen sopimuk- seen kuluttajasopimuksiin soveltuvia RYS- ja REYS-ehtoja, joissa on säädetty muun muassa urakoitsijan vastuusta. Sopimukset ja niihin liittyvät tarjoukset ja vastauk- set laaditaan aina kirjallisesti. Ennen töiden tilaamista osakkaan tulee selvittää taloyhtiön hallitukselta tai isän- nöinniltä (valtuudet merkitty isännöintisopimukseen), voiko hän teettää työn ja vaatiiko työn suorittaminen esimerkiksi lupia tai suostumuksia. Samalla tulee ot- taa huomioon se, kuinka osakkaan suunnittelema työ vaikuttaa taloyhtiön tilaa- maan ja parhaillaan käynnissä olevaan urakkaan. Töiden yhteensovittamisongelmia ei yleensä tule, mikäli osakas tilaa haluamansa työt samalta urakoitsijalta, joka te- kee myös taloyhtiön tilaamaa urakkaa. Urakoitsija voi sovittaa työt yhteen ja ottaa niihin kuuluvan vastuun kannettavakseen. Tilanne voi olla monimutkaisempi, mikäli osakas haluaa tilata työt muulta kuin ta- loyhtiön tilaamaa urakkaa suorittavalta urakoitsijalta. Urakkasopimus velvoittaa ta- loyhtiön omalta osaltaan huolehtimaan siitä, että sovittu urakka voidaan toteuttaa. Käytännössä tämä tarkoittaa muun muassa sitä, että taloyhtiö voi sopimuksen ehto- jen perusteella joutua antamaan urakan suorittamiseen lisäaikaa tai maksamaan li- säkorvauksia, jos osakkaan sallitaan samaan aikaan suorittaa huoneistossaan töitä, jotka viivästyttävät tai vaikeuttavat taloyhtiön tilaamia töitä. Myös työturvallisuu- desta huolehtiminen voi muodostua hankalammaksi, jos työmaalla on pääurakoit- sijan ja sen alihankkijoiden lisäksi useita osakkaiden sopimia ulkopuolisia urakoit- sijoita.
34. 34 hankintaopas34 hankintaopas Käytännössä näistä asioista voidaan kuitenkin usein sopia eri osapuolten kanssa, kun asioiden valmistelu aloitetaan ajoissa. Samalla tulee muistaa, että pääurakoitsi- jan vastuulla on pitää yllä listaa työmaalla työskentelevistä ja ilmoittaa verottajalle kuukausittain työmaalla työskentelevien tiedot. Urakoitsijan valinta Urakoitsijan valitsee yleensä taloyhtiön hallitus. Lopullinen valinta tehdään yleensä yhtiökokouksen tekemän rakentamispäätöksen jälkeen, kun saadaan varmuus siitä, että valmisteltu urakka toteutetaan. Urakoitsijan voi valita myös yhtiökokous varsi- naisen rakentamispäätöksen yhteydessä. Korjaushankkeesta päättäminen yhtiökokouksessa Urakoitsijoiden kanssa käytyjen neuvottelujen ja muun valmistelun pohjalta talo- yhtiön hallitukselle muodostuu näkemys siitä, mitä se esittää yhtiökokoukselle. Tä- män jälkeen laaditaan esitys korjaushankkeen toteutuksesta eli rakentamispäätök- sestä. Korjaushankkeen aloittamisesta päättää yhtiökokous.¥ Hyväksi tavaksi on osoittautunut, että taloyhtiön hallitus järjestää korjaushanketta koskevan tiedotustilaisuuden ennen rakentamispäätöstä käsittelevää yhtiökoko- usta. Tilaisuudessa käydään kattavasti läpi hallituksen esitys ja sen perustelut. Sa- moin osakkaille kerrotaan, mihin seikkoihin he voivat omilla valinnoillaan vaikut- taa.¥ Rakentamispäätöksen yhteydessä yhtiökokouksessa tehdään tarpeelliset rahoitusta koskevat päätökset esimerkiksi lainan ottamisesta ja pankille annettavista vakuuk- sista sekä valtuutetaan hallitus näihin liittyviin käytännön toimiin. Lisäksi hank- keen toteuttamisesta päättävässä yhtiökokouksessa tulee tehdä päätös lainojen mak- samiseksi perittävistä vastikkeista ja tarvittaessa päättää lainaosuuksien takaisin- maksumahdollisuudesta, hyvitysperusteista sekä valtuuttaa hallitus päättämään vas- taanotettavien lainaosuuksien ajankohdista. Useimmat päätökset voidaan tehdä normaalein enemmistöpäätöksin eli se ehdotus voittaa, jota kannattaa yli puolet annetuista äänistä.¥ Urakkasopimuksen tekeminen Rakennusurakkasopimus laaditaan yleensä noudattaen Rakennusurakan yleisiä sopimusehtoja (YSE 1998). Urakkasopimuksen perussisältö on saatavilla valmiina sopimuslomakkeena (RT 80260) osoitteesta www.sopimuslomake.net.¥ Ennen urakkasopimuksen allekirjoittamista sopimuslomake tarkastetaan. Samalla verrataan, että lomake vastaa urakkaneuvotteluissa sovittuja asioita. Taloyhtiöllä on velvollisuus hankkia tilaajavastuulain mukaiset selvitykset sopimuskumppaneista ennen sopimusten allekirjoittamista.¥ Kun taloyhtiön yhtiökokous on hyväksynyt esityksen rakentamispäätöksestä, talo- yhtiön hallitus allekirjoittaa urakkasopimuksen. Allekirjoitettu urakkasopimus
35. hankintaopas 35hankintaopas 35 KiinteistönpitoHankesuunnitteluToteutussuunnitteluRakentamisenvalmisteluTakuuaikaVastaan-jakäyttöönottoTyömaavaiheKiinteistönpitoHankesuunnitteluToteutussuunnitteluRakentamisenvalmisteluTakuuaikaVastaan-jakäyttöönottoTyömaavaihe siinä noudatettavaksi määrättyine asiakirjoineen määrittelee sopijapuolten urak- kaan liittyvät oikeudet ja velvollisuudet. Urakkasopimuksen allekirjoittamisen jäl- keen suunnitellut korjaustyöt voivat alkaa.¥ KKO 1999:48 (Urakkakilpailun periaatteista) Asunto-osakeyhtiö oli urakkatarjouspyynnössään sitoutunut noudattamaan raken- nusalan urakkakilpailun periaatteita (RT 16-10182). Se oli noita periaatteita rik- koen urakkatarjousten avaamisen jälkeen ryhtynyt neuvottelemaan tarjouksen te- kijöiden kanssa urakkahinnoista ja hyväksynyt sen jälkeen muun kuin alun perin edullisimman tarjouksen tehneen rakennusliikkeen uuden halvemman tarjouksen. Rakennuttaja velvoitettiin korvaamaan alunperin edullisimman tarjouksen teh- neelle rakennusliikkeelle urakan menettämisestä aiheutunut vahinko, jota arvioita- essa pidettiin lähtökohtana niin sanottua positiivista sopimusetua. KKO 2001:34 (Urakkahintaan sisältyvästä arvonlisäveron osuudesta) Korkein oikeus katsoo, että urakoitsijan 14.4.1998 tekemään kirjalliseen tarjouk- seen sisältynyt ilmoitus, että hinnat eivät sisällä arvonlisäveroa, on koskenut kaik- kia sanotussa tarjouksessa eriteltyjä hintoja, mikä seikka myös asunto-osakeyh- tiön olisi pitänyt tarjoukseen tutustuessaan käsittää. Osapuolet ovat kysymyk- sessä olevan tarjouksen pohjalta 15.4.1998 pidetyssä urakkaneuvottelussa pää- tyneet 3 120 000 markan urakkahintaan eli urakkasummaa on tarjoukseen ver- rattuna korotettu tuolloin 135 000 markalla. Asiassa ei ole edes väitetty, että mai- nittu hinnanmuutos olisi liittynyt arvonlisäveron maksuvelvollisuuteen. Urakkaneu- vottelusta laaditusta pöytäkirjasta on sen sijaan pääteltävissä, että hinnanmuutos on johtunut eräiden lisätöiden sisällyttämisestä urakkaan. Näin ollen urakoitsijan tarjoukseen on 15.4.1998 pidetyn urakkaneuvottelun jälkeenkin sisältynyt ehto, jonka mukaan ilmoitetut hinnat eivät sisältäneet arvonlisäveroa. Kun asunto-osa- keyhtiö on 21.4.1998 tilannut työn urakoitsijan 14.4.1998 päivätyn tarjouksen nro 48/98 mukaisesti 3 120 000 markan urakkasummalla, sen on katsottava suostu- neen maksamaan mainitun urakkasumman lisäksi myös sen perusteella määräy- tyvän arvonlisäveron. Näin ollen urakkasopimuksen tulkinnassa on sen sanamuo- dosta huolimatta päädyttävä siihen lopputulokseen, että asunto-osakeyhtiö ja ura- koitsija ovat sopineet 3 120 000 markan arvonlisäverottomasta urakkasummasta. Asunto-osakeyhtiö on siten urakoitsijan vaatimin tavoin velvollinen suorittamaan urakoitsijalle erikseen myös sovitun urakkasumman perusteella määräytyvän 22 prosentin suuruisen arvonlisäveron. Asunto-osakeyhtiö on myöntänyt urakoitsi- jan velkoman arvonlisäveroa koskevan vaatimuksen määrältään. Näillä perusteilla Korkein oikeus hyväksyy kanteen kokonaisuudessaan ja velvoitti asunto-osakeyh- tiön suorittamaan urakoitsijalle arvonlisäveron osuuden.
36. 36 hankintaopas36 hankintaopas Työmaan laatusuunnitelman laadinta Pääurakoitsija laatii työmaan laatusuunnitelman urakkasopimuksen allekirjoitus- tilaisuuteen mennessä tai viimeistään aloituskokoukseen mennessä. Laatusuunni- telma on hankekohtainen asiakirja. Työmaan laatusuunnitelmassa esitetään, miten ja kenen toimesta laatu varmistetaan. Siinä kuvataan, miten työmaata suunnitel- laan, rakennetaan, ohjataan, dokumentoidaan ja valvotaan. Työmaan laatusuunnitelmassa määritetään: • tavoitteet ja laadunvarmistustoimet • riskien ja kriittisten kohtien tunnistaminen ja eliminointi • tuotannonsuunnittelu- ja -ohjaustehtävät • käytettävät menettely- ja työskentelytavat • kosteuden- ja pölynhallinta • tarkastus- ja hyväksyttämismenettelyt • tiedonkulku ja kirjaukset • yhteistyö hankkeen muiden osapuolten kanssa • laatusuunnitelman ylläpito ja muuttaminen. Työmaan laatusuunnitelman perussisältö on kuvattu Rakennustiedon julkaisemassa RATU-kortissa (1180-S).
37. hankintaopas 37hankintaopas 37 KiinteistönpitoHankesuunnitteluToteutussuunnitteluRakentamisenvalmisteluTakuuaikaVastaan-jakäyttöönottoTyömaavaiheKiinteistönpitoHankesuunnitteluToteutussuunnitteluRakentamisenvalmisteluTakuuaikaVastaan-jakäyttöönottoTyömaavaihe Rakentamisen valmisteluvaiheen muistilista Taloyhtiön hallituksen on huolehdittava, että • korjausvaihe on organisoitu: on valittu tarvittavat pätevät palveluntuottajat (urakoitsijat, valvojat), sovittu heidän tehtävistään ja vastuistaan sekä laadittu selkeät ja yksiselitteiset sopimukset • pääurakoitsija on nimetty yhteisen rakennustyömaan päätoteuttajaksi • tarjouspyyntöasiakirjoissa on kiinnitetty erityistä huomiota hankkeen teknisen ja toiminnallisen laadun vaatimuksiin • urakoitsija on laatinut työmaan alustavan laatusuunnitelman (esim. riskien osalta) tarjouksen yhteydessä. • taloyhtiö on hyväksynyt urakoitsijan esittämät sopimuksenmukaiset laadunvarmistustoimet viimeistään aloituskokouksessa • on sovittu säännöllisistä työmaakokouksista/yhteiskokouksista, joilla varmistetaan eri osapuolten välinen tiedonkulku • taloyhtiö on tarkastanut tilaajavastuulain mukaiset selvitykset ja luottotiedot ennen sopimuksen allekirjoittamista (www.tilaajavastuu.fi ja/ tai www.rala.fi).
38. 38 hankintaopas38 hankintaopas
39. hankintaopas 39hankintaopas 39 KiinteistönpitoHankesuunnitteluToteutussuunnitteluRakentamisenvalmisteluTakuuaikaVastaan-jakäyttöönottoTyömaavaiheKiinteistönpitoHankesuunnitteluToteutussuunnitteluRakentamisenvalmisteluTakuuaikaVastaan-jakäyttöönottoTyömaavaihe TYÖMAAVAIHE Korjaushankkeet ovat yleensä luvanvaraisia. Tämä tarkoittaa sitä, että rakennusval- vontavirastoon on toimitettava lupapiirustus, lupahakemus ja eräitä muita selvityk- siä. Luvanvaraisesta rakentamisesta on lisäksi tehtävä ennen töiden aloittamista il- moitus rakennusvalvontavirastoon. Rakennusvalvontaviranomaisen myöntämä lupa on voimassa määräajan, ja rakentaminen on aloitettava tämän ajan kuluessa.¥ Korjaushanke aloitetaan tavallisesti järjestämällä rakennusvalvonnan aloituskokous, jonka tarpeellisuus selviää rakennus- tai toimenpideluvan ehdoissa.¥ Aloituskatselmus Ennen rakentamisvaiheen aloittamista on suotavaa järjestää aloituskatselmus, jossa tarkistetaan muun muassa työmaakäyttöön otettavien alueiden käyttökelpoi- suus ja kunto. Aloituskatselmuksen perusteella taloyhtiö pystyy arvioimaan, onko työmaalla edellytykset eri korjaustöiden ja työvaiheiden yhteensovittamiseen tur- vallisuusasiat huomioiden.¥ Aloituskokous Korjaushankkeen aloituskokous pidetään yleensä heti, kun urakkasopimus on sol- mittu. Kokouksessa on oltava läsnä ainakin taloyhtiön edustaja, rakennusvalvonta- viranomainen, vastaava työnjohtaja sekä pääsuunnittelija. Aloituskokoukseen voi- daan kutsua myös muita korjaushankkeen osapuolia. Aloituskokouksen puheenjoh- tajana toimii rakennusvalvontaviranomainen.¥ Aloituskokouksessa todetaan lupa-asiakirjoissa korjaushankkeeseen ryhtyvälle mää- rätyt velvoitteet, suunnittelun ja rakennustyön keskeiset osapuolet, vastuuhenkilöt, työturvallisuusmenettelyt sekä työvaiheiden tarkastuksia suorittavat henkilöt. Myös rakennusvalvontaviranomainen on voinut edellyttää hankkeeseen liittyviä laadun- varmistustoimia.¥ Kokouksessa pidetään pöytäkirjaa, joka toimii myöhemmin dokumenttina niistä selvityksistä ja toimista, joilla rakennushankkeeseen ryhtyvä täyttää YSEn mukai- sen myötävaikutusvelvollisuutensa.¥ Aloituskokouksessa käydään läpi tarjouspyyntöasiakirjojen ja viranomaisten edellyttämät laadunvarmistuskäytännöt, mittaukset, tarkastukset, katselmoinnit tms. ja raportointikäytäntö. Pöytäkirjaan merkitään myös selvitykset ja toimet, joilla huolehditaan korjausra- kentamisen laadusta.¥ Aloituskokous kannattaa järjestää, vaikka hanke ei edellyttäisikään viranomaislupaa (esim. viemäreiden sisäpuoliset korjaukset).
40. 40 hankintaopas40 hankintaopas Työmaakokoukset Korjausrakentamistyön aikana taloyhtiön ja urakoitsijan kanssakäyminen on välttä- mätöntä. Tämän vuoksi Rakennusurakan yleisiin sopimusehtoihin (66 §) on otettu määräykset työmaakokousten pidosta. Työmaakokoukset ovat yksi tärkeimmistä osapuolten välisistä kanssakäymisen muodoista.¥ Työmaakokoukset ovat tilaisuuksia, joissa • edesautetaan hankkeen etenemistä yhteistyössä • ratkaistaan toteutuksessa eteen tulleita ongelmia • läpikäydään urakoitsijan työvaiheilmoitus • läpikäydään työturvallisuusasiat • läpikäydään tarkastusasiakirjan laadunvarmistustoimien tilanne ja keskeiset merkinnät • varmistetaan rakennustyön eteneminen suunnitellusti • luodaan ja verrataan erilaisia vaihtoehtoisia toimintatapoja, menetelmiä ja rat- kaisuja onnistuneen lopputuloksen aikaansaamiseksi • ratkaistaan rakennustyössä ilmenevät erimielisyydet. Työmaakokouksissa ei voida tehdä muutoksia itse urakkasopimukseen, jollei osan- ottajilla ole yhtiön nimenkirjoitusoikeutta. Kokouksia järjestetään vähintään kerran kuukaudessa, riippuen kohteen koosta ja vaativuudesta.¥ Työmaakokouksiin osallistuvista henkilöistä ja heidän valtuuksistaan sovitaan yleensä urakkasopimuksessa tai viimeistään aloituskokouksessa. Taloyhtiön edus- tajilla tulee olla riittävät valtuudet päättää työmaan asioista siten, että korjaus- hanke voi edetä viivytyksettä ja täsmällisten ohjeiden mukaisesti. Projektipäällikön ja isännöinnin tehtävänä on pitää taloyhtiön hallitus ajan tasalla työmaan asioista omien sopimustensa ja työnjakonsa mukaisesti. Työmaakokouksista pidetään pöy- täkirjaa.¥ Suunnitelmakatselmukset Suunnitelmakatselmuksia järjestetään urakkaneuvotteluissa ja urakan aikana esimerkiksi ennen työvaiheiden alkua. Suunnitelmakatselmusten tarkoituksena on vähentää suunnitelmien aiheuttamia epäselvyyksiä ja aikatauluongelmia. Suunnitel- makatselmuksia johtaa hankkeen pääsuunnittelija.¥ Katselmukset ovat osa ennakoivaa laadunhallintaa ja laatuvirheiden ennaltaehkäisyä, jossa laadunvarmistuksen painopistettä siirretään jälkikäteisestä tarkastamisesta ennakkosuunnitteluun ja laaturiskien tunnistamiseen. Suunnitelmakatselmuksessa osapuolet sitoutetaan yhteisiin tavoitteisiin. Tilaisuu- dessa myös siirretään tietoa suunnitteluryhmältä urakoitsijoille.
41. hankintaopas 41hankintaopas 41 KiinteistönpitoHankesuunnitteluToteutussuunnitteluRakentamisenvalmisteluTakuuaikaVastaan-jakäyttöönottoTyömaavaiheKiinteistönpitoHankesuunnitteluToteutussuunnitteluRakentamisenvalmisteluTakuuaikaVastaan-jakäyttöönottoTyömaavaihe Valvonta Taloyhtiön puolesta urakkasuoritusta valvovat taloyhtiön tähän tehtävään asettamat pätevät valvojat. Myös suunnittelijat voivat osallistua laatimiensa suunnitelmien to- teuttamiseen liittyvään yleisvalvontaan. Suunnittelijoilla on kuitenkin valtuudet an- taa vain suunnitelmia täydentäviä ja täsmentäviä ohjeita.¥ Korjaustyömaan valvonta hoidetaan valvontasuunnitelman mukaan. Valvojalle voi kuulua monenlaisia tehtäviä. Valvojan tehtävänä on kirjata ylös korjaustyömaan edistyminen ja tehdyt tarkastukset. Valvoja varmistaa, että korjaustyön toteutus vastaa teknisesti, laadullisesti ja kustannuksiltaan urakkasopimusta. Samalla valvoja voi seurata korjaustyön etenemistä, työturvallisuutta koskevien menettelyjen nou- dattamista, käytettyjä työmenetelmiä ja materiaaleja sekä ulkoisia oloja.¥ Hyvä valvontasuunnitelma sisältää esimerkiksi seuraavat asiat: • hanketiedot • valvonnan organisointi • valvonnan tehtävät, vastuut ja valtuudet • kokoukset ja katselmukset • dokumentointi, projektipalaverit ja raportointi • vastaan- ja käyttöönoton valvonta • takuuajan valvonta • arkistointi. Valvojan tehtäviin voi kuulua myös korjaushankkeen maksuliikenteen seuranta. Valvojan on tällöin seurattava aikataulua ja tavarantoimituksia siten, että mahdolli- set häiriöt saadaan heti taloyhtiön tietoon. Tyypillisesti valvoja tarkistaa urakoitsijan esittämien maksuerien oikeellisuuden ja ajankohdan sekä asianmukaisten laadunvarmistusdokumenttien olemassaolon ennen kuin lasku luovutetaan taloyhtiön edustajalle.
42. 42 hankintaopas42 hankintaopas Loppukatselmus Korjaushankkeen valmistuttua taloyhtiö pyytää rakennusvalvontaviranomaiselta loppukatselmusta. Katselmuksessa tarkistetaan, onko rakennustyö tehty voimassa olevan rakennusluvan ja hyväksyttyjen piirustusten mukaisesti. Loppukatselmuksen hyväksymisen myötä vastaava työnjohtaja vapautuu rakennusaikaisesta vastuusta.¥ Rakennusta tai sen osaa ei saa ottaa käyttöön ennen kuin rakennusvalvontaviran- omainen on sen loppukatselmuksessa hyväksynyt otettavaksi käyttöön. Loppukat- selmus voidaan tosin jakaa osiin siten, että rakennus hyväksytään otettavaksi käyt- töön ja myöhemmin järjestetään erillinen katselmus mahdollisten keskeneräisten töiden hoitamisen toteamiseksi.¥ Muuhun lakiin perustuvat ja rakennuksen käyttöturvallisuuteen olennaisesti vai- kuttavat tarkastukset on suoritettava ennen loppukatselmusta. Rakennustyön tar- kastusasiakirjan pitämisestä tehdään merkintä loppukatselmuspöytäkirjaan ja tarkastusasiakirjan yhteenveto arkistoidaan rakennuksen lupa-asiakirjojen yhtey- teen.¥
43. hankintaopas 43hankintaopas 43 KiinteistönpitoHankesuunnitteluToteutussuunnitteluRakentamisenvalmisteluTakuuaikaVastaan-jakäyttöönottoTyömaavaiheKiinteistönpitoHankesuunnitteluToteutussuunnitteluRakentamisenvalmisteluTakuuaikaVastaan-jakäyttöönottoTyömaavaihe Korjaushankkeen aikainen muistilista Taloyhtiön hallituksen on huolehdittava, että • pääurakoitsija pitää korjaushanketta koskevan tiedotustilaisuuden ennen hankkeen aloitusta (sovittava tarjouspyyntöasiakirjoissa) • työmaakokouksiin ja katselmuksiin osallistuvista henkilöistä ja heidän valtuuksistaan on sovittu urakkasopimuksessa tai viimeistään aloituskokouksessa • on sovittu säännöllisistä työmaakokouksista/yhteiskokouksista, joilla varmistetaan eri osapuolten välinen tiedonkulku • hankkeelle on valittu pätevät valvojat, jotka varmistavat, että korjaustyön toteutus vastaa teknisesti, toiminnallisesti, laadullisesti ja kustannuksiltaan urakkasopimusta • taloyhtiön edustajina toimivat valvojat tarkistavat kukin oman alansa urakoitsijoiden esittämien maksuerien oikeellisuuden ja ajankohdan sekä sopimustenmukaisten laadunvarmistusdokumenttien olemassaolon ennen kuin lasku luovutetaan taloyhtiön edustajalle • taloyhtiötä koskevat ilmoitusvelvollisuudet hoidetaan verottajalle.
44. 44 hankintaopas44 hankintaopas
45. hankintaopas 45hankintaopas 45 KiinteistönpitoHankesuunnitteluToteutussuunnitteluRakentamisenvalmisteluTakuuaikaVastaan-jakäyttöönottoTyömaavaiheKiinteistönpitoHankesuunnitteluToteutussuunnitteluRakentamisenvalmisteluTakuuaikaVastaan-jakäyttöönottoTyömaavaihe VASTAAN- JA KÄYTTÖÖNOTTO Kun rakennusvalvontaviranomaiset ovat hyväksyneet korjaushankkeen kohteen otettavaksi käyttöön ja todenneet sen rakennuslupa-asiakirjojen mukaiseksi, voi- daan ryhtyä urakkasopimuksen mukaiseen vastaanottomenettelyyn, jossa osapuo- lia ovat taloyhtiö ja pääurakoitsija. Yleensä urakoitsijat järjestävät vastaanoton siten, että rakennusvalvonnan ja urakkasuorituksen katselmukset ovat lähes peräkkäin. Urakoitsijat tuntevat rakennusvalvonnan hyväksymiskäytännöt eivätkä pyydä lop- pukatselmusta ennen kuin hyväksyminen on selvä.¥ Vastaanottotarkastus Urakkasuorituksen vastaanotto alkaa, kun toinen sopijapuolista sitä pyytää. Vas- taanottotarkastuksen ajankohdan päättää kuitenkin taloyhtiö. Vastaanottotarkas- tus tulee aloittaa viimeistään 14 vuorokauden kuluessa pyynnön esittämisestä. Vas- taanottotarkastuksessa tarkistetaan, että korjaustyö on tehty suunnitelmien mukaan ja että korjatut laitteistot sekä järjestelmät toimivat suunnitellulla tavalla. Vastaanot- totarkastuksesta laaditaan pöytäkirja, joka osoittaa, mitä tarkastuksessa on havaittu ja päätetty.¥ Jos kohdetta ei voida vastaanottaa, on järjestettävä jälkitarkastuksia. Jälkitarkas- tuksista muodostuvat kustannukset täytyy sopia taloyhtiön ja urakoitsijan kesken esimerkiksi niin, että toisesta jälkitarkastuksesta lähtien kustannukset menevät ura- koitsijalle. Kustannusten jaosta on sovittava jo tarjouspyyntöasiakirjoissa. Taloudellinen loppuselvitys Rakennusurakan yleisten sopimusehtojen (YSE 1998) mukaan solmittuun urakka- sopimukseen kuuluu myös taloudellinen loppuselvitys, jossa tarkastetaan taloyh- tiön ja urakoitsijan välisten maksujen lopullinen tilanne. Taloudellinen loppuselvi- tys on takaraja, johon mennessä molempien osapuolten on määriteltävä rahalliset vaatimuksensa toista osapuolta kohtaan. Varsinaiset asiaperusteet on tullut esittää jo vastaanottotarkastuksessa.¥ Kun taloudellinen loppuselvitys on pidetty, urakkaan liittyviin asioihin ei voida enää palata. Taloudellisesta loppuselvityksestä laaditaan pöytäkirja.¥
46. 46 hankintaopas46 hankintaopas KKO 2014:26 (Taloudellisesta loppuselvityksestä) Urakoitsija oli aiheuttanut vesivahingon, jonka johdosta tilaaja oli vaatinut korva- usta. Vaatimus oli perusteeltaan ollut esillä vastaanottotarkastuksessa ja se oli käsiteltävänä urakoitsijan vakuutusyhtiössä, kun urakan loppuselvitys toimitet- tiin. Urakoitsijan mukaan tilaaja oli menettänyt puhevaltansa, koska korvausvaa- timusta ei ollut esitetty loppuselvityksessä. Kysymys siitä, miten on tulkittava YSE 1998 73 §:n sopimusehtoa vaatimusten esittämisestä loppuselvityksessä ja oliko tilaaja menettänyt puhevaltansa, kun se ei ollut esittänyt korvausvaatimusta uu- delleen loppuselvityksessä. Kun urakoitsija ei ole riitauttanut tilaajan laskussaan esittämää vahingonkorvaus- vaatimusta eikä esittänyt sitä lopputilityksessään epäselvänä vaatimuksena ja kun vaatimus on molempien osapuolten tieten ollut urakoitsijan vakuutusyhtiön käsi- teltävänä, tilaaja on urakoitsijan menettelyn perusteella saanut luottaa siihen, että vesivahinkoa koskeva vaatimus ratkaistaan vakuutusasian yhteydessä eikä vaa- timusta siksi käsitellä koko urakan loppuselvitystilaisuudessa. Edellä mainittujen seikkojen perusteella tilaaja on voinut lähteä siitä, että osapuolten kesken vallit- see yhteisymmärrys vahingonkorvausvaatimuksen käsittelemisestä erikseen va- kuutusyhtiön toimesta ja ettei yhtiön tarvitse vain puhevaltansa säilyttämiseksi esittää korvausvaatimusta uudelleen loppuselvityksessä. Näistä syistä B Oy ei ole menettänyt puhevaltaansa sen vuoksi, ettei se ole sisällyttänyt korvausvaati- musta urakoitsijan lopputilitykseen antamaansa vastineeseen eikä esittänyt vaati- mustaan loppuselvitystilaisuudessa. Merkitystä ei voida antaa myöskään lopputili- tyksen pöytäkirjaan tyypillisesti sisältyvälle merkinnälle, jonka mukaan tilaajalla ei ole muita vaatimuksia urakoitsijoihin nähden.
47. hankintaopas 47hankintaopas 47 KiinteistönpitoHankesuunnitteluToteutussuunnitteluRakentamisenvalmisteluTakuuaikaVastaan-jakäyttöönottoTyömaavaiheKiinteistönpitoHankesuunnitteluToteutussuunnitteluRakentamisenvalmisteluTakuuaikaVastaan-jakäyttöönottoTyömaavaihe Vastaan- ja käyttöönoton muistilista Taloyhtiön hallituksen on huolehdittava, että • korjaushankkeen vastaanottoprosessi on aikataulutettu: urakoitsijan itselleluovutus, vastaanottotarkastus, mahdollinen jälkitarkastus, käyttöönoton opastus, taloudellinen loppuselvitys ja selvitys osakkaille • vastaanottotarkastuksessa varmistetaan, että työ on tehty sopimusten mukaisesti • vastaanottotarkastuksesta laaditaan pöytäkirja • sopijapuolet esittävät toisiinsa kohdistuvien vaatimustensa määrät puhevaltansa menettämisen uhalla viimeistään taloudellisessa loppuselvitystilaisuudessa • taloudellisesta loppuselvitystilaisuudesta laaditaan pöytäkirja • osakkaille laaditaan hanketta koskeva selvitys seuraavassa yhtiökokouksessa.
48. 48 hankintaopas48 hankintaopas 2 510
49. hankintaopas 49hankintaopas 49 KiinteistönpitoHankesuunnitteluToteutussuunnitteluRakentamisenvalmisteluTakuuaikaVastaan-jakäyttöönottoTyömaavaiheKiinteistönpitoHankesuunnitteluToteutussuunnitteluRakentamisenvalmisteluTakuuaikaVastaan-jakäyttöönottoTyömaavaihe TAKUUAIKA Korjaushankkeen takuuaika alkaa, kun kohde on vastaanotettu. Rakennusurakan yleisten sopimusehtojen (YSE 1998) mukaan urakoitsija vastaa niistä virheistä ja puutteista, jotka tulevat ilmi takuuaikana ja ovat sellaisia, että niiden voidaan kat- soa kuuluvan urakoitsijan vastuulle.¥ Rakennusurakan yleisten sopimusehtojen (YSE 1998) mukainen takuuaika kestää kaksi vuotta, ellei sopimuksissa ole toisin sovittu.¥ Taloyhtiön ei pidä kuitenkaan sekoittaa keskenään Rakennusurakan yleisten sopi- musehtojen takuuaikaa ja urakoitsijoiden omia huoltotakuuaikoja.¥ Takuuajan päättyessä rakennuskohteessa suoritetaan takuutarkastus, jossa tode- taan takuuaikana ilmenneet viat ja puutteet. Samalla sovitaan vielä korjaamatta ole- vien vikojen korjausaikataulusta. Takuutarkastuksesta laaditaan pöytäkirja. Takuu- korjausten valvonta ja tarkastaminen jää usein taloyhtiön hallituksen ja isännöin- nin vastuulle.¥ Taloyhtiön kannattaa ottaa takuutarkastus huomioon projektipäällikön, suunnittelijoiden tai valvojien sopimuksissa, jotta heidät sidotaan hankkeen takuutarkastusten hoitamiseen. Taloyhtiö palauttaa takuuaikaisen vakuuden kolmen kuukauden kuluessa takuuajan päättymisen jälkeen, mikäli takuutarkastuksessa sovitut työt on tehty. Vakuuksien palauttaminen kirjataan katselmuspöytäkirjaan ja pöytäkirja saatetaan taloyhtiön hallituksen tietoon.¥ Takuuaikana voi ilmetä sellaisia vikoja, jotka haittaavat kiinteistön käyttöä tai joi- den korjaamisen viivästyminen voi lisätä vahinkoriskiä. Nämä viat on saatettava välittömästi urakoitsijan tietoon, ja urakoitsijan on korjattava ne viivytyksettä.¥ Takuuaikana esiintyneiden virheiden ja puutteiden näyttötaakka on urakoitsijalla. Takuuajan jälkeen näyttötaakka siirtyy taloyhtiölle. Kahden vuoden takuuajan lisäksi Rakennusurakan yleisten sopimusehtojen (YSE 1998) mukaan urakoitsija vastaa kymmenen vuoden ajan kohteen vastaanotosta virheistä ja puutteista, jotka ovat aiheutuneet urakoitsijan törkeästä huolimatto- muudesta tai olennaisesta laiminlyönneistä ja joita tilaaja ei ole kohtuuden mukaan voinut havaita vastaanottotarkastuksessa eikä takuuaikana.¥ Vastaanottoa seuraavassa yhtiökokouksessa esitettävään kustannusselvitykseen tu- lee sisällyttää urakkasuorituksen taloudellisen loppuselvityksen lisäksi kaikki talo-
50. 50 hankintaopas50 hankintaopas yhtiölle hankkeesta koituneet kustannukset rakennuttajakuluineen käsittäen suun- nittelun, kopiot, projektin johtokulut ja mahdolliset harjannostajaiskulut. Lisäksi selvitetään, mikä osuus on mahdollisesti voitu kirjata katettavaksi hoitovastikkeella, mikä osa on aktivoitu taseeseen sekä mikä osa aktivoidusta osasta on katettu mah- dollisista ennakkosäästämisen rahastoista ja mikä osakkaiden kertasuorituksilla ja yhtiölle otetulla lainoituksella. Samalla kerrotaan, millä tavoin ja milloin osakkaat voivat maksaa halutessaan lainaosuutensa kerralla tai osissa pois.¥ KKO 2003:75 (Vastuun siirtymisestä urakoitsijan yritysjärjestelyssä) Osuuskunta A:n ja asunto-osakeyhtiö B:n välisen rakennusurakkasopimuksen pe- rusteella A oli rakentanut B:lle asuinrakennuksia. Sittemmin A oli siirtänyt raken- nusliiketoimintansa osakeyhtiö C:lle ja C oli ottanut vastatakseen aikaisemmin valmistuneiden kohteiden piilevistä virheistä. B oli tietoisena mainitusta A:n ja C:n välisestä sopimuksesta vaatinut C:ltä erään rakennusvirheen korjaamista. Tätä seikkaa ei pidetty osoituksena siitä, että B olisi suostunut A:n vapautumiseen ra- kennusurakkasopimuksen velvoitteista. A oli edelleen vastuussa B:lle rakennuk- sissa myöhemmin todettujen rakennusvirheiden korvaamisesta.
51. hankintaopas 51hankintaopas 51 KiinteistönpitoHankesuunnitteluToteutussuunnitteluRakentamisenvalmisteluTakuuaikaVastaan-jakäyttöönottoTyömaavaiheKiinteistönpitoHankesuunnitteluToteutussuunnitteluRakentamisenvalmisteluTakuuaikaVastaan-jakäyttöönottoTyömaavaihe Takuuajan muistilista Taloyhtiön hallituksen on huolehdittava, että • takuuajan lopussa pidetään Rakennusurakan yleisten sopimusehtojen (YSE 1998) mukainen takuuajantarkastus • takuutarkastuksesta laaditaan pöytäkirja • taloyhtiö palauttaa takuuaikaisen vakuuden kolmen kuukauden kuluessa takuuajan päättymisen jälkeen, mikäli takuutarkastuksessa sovitut työt on tehty.
52. 52 hankintaopas KIITOKSET Tässä oppaassa käsitellään korjausrakentamisen laadun kehittämistä taloyhtiöiden korjausrakentamishankkeissa. Korjausrakentamispalveluiden hankintaopas on tar- koitettu apuvälineeksi taloyhtiöille ja taloyhtiöiden korjaushankkeisiin osallistuville. Oppaan rahoituksesta on vastannut Kiinteistöalan Koulutussäätiö. Tekijä kiittää Säätiötä oppaan rahoituksesta. Kiitän myös Kiinteistöalan Kustannus Oy:n liike- toimintajohtaja Maria Kangasluomaa, joka on kärsivällisesti ohjannut tekijää kohti kansantajuisempaa esitystapaa. Erityisen kiitoksen ansaitsee asianajaja Juha Ryynä- nen Asianajotoimisto Juha Ryynänen Oy:stä. Oppaan kuvituksesta kiitän Fira Palvelut Oy:tä. Kiitän myös graafikko Eero Nurmikkoa ja Rakentamisen Laatu RALA ry:n toimin- nanjohtaja Tuula Råmania loistavasti toimineesta yhteistyöstä. Lisäksi kiitän lämpimästi kommenteista ja korjausehdotuksista kaikkia tekstin en- nakkoon lukeneita kiinteistö- ja rakennusalan ammattilaisia. Tekijän on tarkoitus pitää tätä opasta ajan tasalla, minkä vuoksi tekijä on kiitollinen kaikesta palautteesta. Espoossa 26.11.2014 Jari Virta jari.virta@kiinteistoliitto.fi
53. hankintaopas 53 KiinteistönpitoHankesuunnitteluToteutussuunnitteluRakentamisenvalmisteluTakuuaikaVastaan-jakäyttöönottoTyömaavaihe MÄÄRITELMIÄ Kuntoarvio perustuu pääosin aistienvaraisiin asiantuntijahavaintoihin (RAK, LVI, S) ja olemassa oleviin asiakirjoihin, kuten huoltokirjaan. Tarvittaessa tehdään rakenteita rikkomattomia mittauksia. Kuntoarvioijat voivat suositella tarkempien kuntotutkimus- ten tekemistä. Kuntotutkija on asiantuntija, joka tutkii puolueettomasti rakennuksen kunnon en- nen korjaushankkeen käynnistämistä. Käyttäjä on henkilö tai yritys, joka käyttää rakennusta. Käyttäjä voi olla tiloissa toi- miva yritys, organisaatio tai asukas. Käyttäjä voi olla samalla omistaja tai vuokraaja. Laadunvarmistus käsittää suunnitellut ja järjestelmälliset toimet, joilla varmistetaan, että tuote tai palvelu täyttää laatuvaatimukset. Laatu on pystyttävä tarvittaessa todenta- maan. Laatusuunnitelma on tiettyyn tuotteeseen, projektiin tai sopimukseen liittyvät laa- tukäytännöt, resurssit ja toimintasarjat määrittävä asiakirja. Laatusuunnitelman merki- tys korostuu rakentamisessa, jossa hankkeiden sisältö ja osapuolet vaihtuvat. Siksi jo- kaisessa hankkeessa on välttämätöntä tarkentaa erikseen hankekohtaiset menettelyt ja vastuut. Pääsuunnittelija on suunnittelun asiantuntija ja koordinaattori, joka vastaa raken- nuttajan tavoitteiden mukaisesti suunnitteluratkaisujen laadinnasta sekä johtaa ja koor- dinoi suunnitteluryhmän työtä suunnitelmien ristiriidattomuuden ja sovitun suunnit- teluaikataulun toteutumiseksi. Pääurakoitsija on palveluntuottaja, joka vastaa rakennushankkeen toteutuksesta ja organisoi sen. Päätoteuttajana voi toimia tilaajan organisaatio, rakennusyritys, projek- tinjohto-organisaatio ja teollisuushankkeissa prosessitoimittaja. Projektipäällikkö/rakennuttajakonsultti on palveluntuottaja, joka vastaa raken- nuttamistehtävien suorittamisesta ja päätösten valmistelusta tilaajalle eli taloyhtiölle, joka tekee aina lopulliset päätökset. Rakennuttamisesta vastaavasta henkilöstä käyte- tään eri nimityksiä, kuten hankepäällikkö, projektipäällikkö tai projektinjohtaja.
54. 54 hankintaopas Rakennuksen kuntoarvioija (PKA, FISE) on kuntoarviokoulutuksen saanut ja valtakunnallisen tutkintokokeen läpäissyt henkilö, jonka pätevyys on rekisteröity FISE Oy:n ylläpitämään järjestelmään. Rakennushankkeeseen ryhtyvä on hankkeen käynnistäjä, joka voi olla omis- taja, käyttäjä tai tilaaja. Rakennushankkeeseen ryhtyvä kantaa päävastuun hank- keesta. Rakennuttaja ohjaa tilaajan toimeksiannosta ja tilaajan määrittelemin valtuuk- sin hankkeen kulkua. Rakennuttaja on luonnollinen tai juridinen henkilö, jonka lu- kuun rakennustyö tehdään ja joka viime kädessä vastaanottaa työn tuloksen. Sopimuskatselmus on ennen urakkasopimuksen tekemistä pidettävä katselmus, jossa urakoitsija ja tilaaja varmistavat, että osapuolet ovat ymmärtäneet urakan si- sällön ja ehdot samalla tavalla, ja jossa urakoitsija osoittaa pätevät ja riittävät re- surssit urakan suorittamiseen. Suunnitelmakatselmus voidaan pitää sopimusvaiheessa ja rakentamisen aikana. Sopimusvaiheen katselmuksissa todetaan suunnittelun valmius ja asiakirjat sekä so- vitaan suunnitteluaikataulusta ja täydentävästä suunnittelusta. Rakentamisen aikana suunnitelmakatselmuksissa arvioidaan keskeisten rakenteiden suunnitteluratkaisuja ja suunnittelun riittävyyttä. Suunnittelija on rakennussuunnitelman tai erityissuunnitelman laatija, joka toi- mii rakennuttajan luottamushenkilönä ja puolueettomana neuvonantajana. Tarkastusasiakirja on luettelo tehtävistä tarkastuksista, mittauksista ja kokeista, jotka määritellään hankekohtaisesti rakennuttajan ja viranomaisten vaatimusten sekä urakoitsijoiden käytäntöjen mukaisesti. Rakennuttaja ja urakoitsija hyväksyvät yhdessä asiakirjan ja osallistuvat tarkastuksiin. Rakentamisen aikana tehdyt tarkas- tukset dokumentoidaan tarkastusasiakirjaan ja sen liitteisiin. Työmaalla tarkastus- asiakirja on vastaavan työnjohtajan hallinnassa, ja siihen tekevät merkintöjä myös muut osapuolet. Tekninen laatu liittyy korjausprosessin lopputulokseen, joka on tavanomaisesti mitattavissa tai todennettavissa.
55. hankintaopas 55 KiinteistönpitoHankesuunnitteluToteutussuunnitteluRakentamisenvalmisteluTakuuaikaVastaan-jakäyttöönottoTyömaavaihe Tilaaja on päättää hankkeen toteuttamisesta ja vastaa rahoituksesta. Tilaaja käyt- tää hankkeessa ylintä päätäntävaltaa. Tehtäväluettelot on tarkoitettu talonrakennusta koskevien suunnittelutehtävien sisällön ja laajuuden määrittelyyn. Tarvittavat tehtäväkokonaisuudet ja niiden suo- rittajat määritellään hankekohtaisesti. Tehtäväluettelo liitetään suunnittelusopimuk- seen. Toiminnallinen laatu liittyy korjausprosessin läpivientiin, ja siihen vaikuttavat muun muassa työmaaorganisaation toiminta (asenteet, käyttäytyminen), toiminnan täsmällisyys, työvälineiden puhtaus, aikataululupausten pitävyys (tullaan täsmäl- leen silloin kun on sovittu), viestintä ja sen oikeellisuus, työmaan logistiikassa on- nistuminen ja niin edelleen. Työaikataulu on korjausrakennustöiden yleisaikataulu, jonka rakennuttaja hy- väksyy urakkasopimuksen (YSE 1998) tarkoittamaksi aikatauluksi. Urakoitsija on korjaushankkeen toteuttaja, joka rakennuttajan kanssa laadittujen sopimusten mukaisesti toteuttaa suunnitelmien edellyttämät korjaustyöt.
56. 56 hankintaopas LÄHTEET Grönroos, Christian. 2009. Palvelujen johtaminen ja markkinointi, WSOYpro. Kankainen, J. & Junnonen, J-M. 2002. Asuntoyhtiö korjaustyön tilaajana. Rakennustieto Oy. Kankainen, J. & Junnonen, J-M. 2004. Rakennuttaminen. Rakennustieto Oy. Kankainen, J. & Junnonen, J-M. 2014. Urakoitsijan sopimusasiat. Suomen Rakennusmedia Oy. Korjausrakentamisen hyvät toimintatavat. 2003. Kuosa, Jari. Suomen Rakennusmedia Oy. Korjaustöiden laatu 2011. Rakennustieto Oy. Rakennustöiden laatu 2014. Rakennustieto Oy. Peltonen, T. & Kiiras, J. 1998. Rakennuttajan riskit eri urakkamuodoissa. Rakennustieto Oy. Rakennussopimukset. 2014. Liuksiala, Aaro & Stoor, Pia. Rakennustieto Oy Tauriainen, M. 2007. Suunnittelupalveluiden hankintaopas. Rakennustieto Oy. Virta, J. & Ojajärvi, M. 2009. Taloyhtiön korjaushanke – hallinto ja viestintä. Kiinteistöalan Kustannus Oy. Virta, J. ja muut. 2014. Kiinteistön ylläpito ja korjausrakennuttaminen, Isännöitsijän käsikirja. s. 337–356. Kiinteistöalan Kustannus Oy. Virta, J. 2014. Korjausrakentaminen ja –rakennuttaminen, Isännöitsijän käsikirja. s. 541–569. Kiinteistöalan Kustannus Oy.
57. hankintaopas 57 KiinteistönpitoHankesuunnitteluToteutussuunnitteluRakentamisenvalmisteluTakuuaikaVastaan-jakäyttöönottoTyömaavaihe RAKENNUSTIETOSÄÄTIÖN OHJEKORTTEJA RT 10-10982	Rakennuttajan työturvallisuusvelvoitteet talonrakennushankkeessa. 2010. 24 s. RT 13-10578	Konsulttisopimuksen laadinta.1995. 13 s. RT 13-10927	Suunnittelupalvelun tarjouspyyntö. 2008. 8 s. RT 13-10994	Suunnittelupalveluiden hankintamenettelyt. 2010. 8s. RT 13-11120	Suunnittelun johtaminen korjaushankkeissa. 2013. 19 s. RT 13-11143	Konsulttitoiminnan yleiset sopimusehdot KSE 2013. 2014. 8 s. RT 16-10660	Rakennusurakan yleiset sopimusehdot YSE 1998. 1998. 19 s. RT 16-10669	Rakennusurakkasopimuksen laatiminen. 1999. 8 s. RT 16-10698	Urakkaohjelman laatiminen, talonrakennustyö. 1999. 19 s. RT 16-10699	Urakkarajaliitteen laatiminen, talonrakennustyö. 1999. 23 s. RT 16-10703	Pienurakkasopimuksen laatiminen, rakennustekniset työt. 1999. 7 s. RT 16-10707	Pienurakkasopimuksen laatiminen, sähkötekniset työt. 1999. 7 s. RT 16-10733	Vastaanottotarkastuksen pöytäkirjan ja virheluettelon laatiminen. 2002. 7 s. RT 16-10734	Takuutarkastuksen pöytäkirjan laatiminen YSE 1998 asiakirjamalli. 2002. 3 s. RT 16-10735 Jälki-/välitarkastuksen pöytäkirjan laatiminen. YSE 1998 asiakirja- malli. 2002. 3 s. RT 16-10736 Maksuerätaulukon laatiminen. YSE 1998 asiakirjamalli. 2002. 2 s. RT 16-10744	Urakkatarjouspyynnön ja urakkatarjouksen laatiminen. 2001. 3 s. RT 16-10744 Urakkatarjouspyynnön ja urakkatarjouksen laatiminen. 2001. 3 s. RT 16-10745 Valvontasopimuksen laatiminen. 2002. 4 s. RT 16-10768 Urakkamuodot ja asiakirjat. YSE 1998 asiakirjaohje. 2002. 3 s. RT 16-10867 Pienten rakennustöiden laskutyösopimuksen laatiminen. 2006. 4 s. RT 18-10609 Asuintalon huoltokirjan rakenne ja sisältö. 1996. 2 s. RT 18-10610 Asuintalon huoltokirjan laadinta. 1996. 12 s. RT 18-11004 Asuntoyhtiön korjaushankkeen kulku. 2010. 11 s. Ratu 1180-S	Työmaan laatusuunnitelma. 1997. 8 s.
58. 58 hankintaopas Sopimukset RT 80265	Pienurakkasopimus. 1999. 9 s. RT 80260	Urakkasopimus. 1998. 11 s. RT 80254	RT 80345 Konsulttitoimeksiannon tilaus/tilausvahvistus/sopimus. 2015. 1 s. RT 80343	Konsulttisopimus. 2014. 7 s. Tehtäväluettelot RT 10-11105	Tehtäväluettelot. Käyttöohje KO12. 2013. RT 10-11106	Hanketietokortti HT12. 2013. RT 10-11107	Hankkeen johtamisen ja rakennuttamisen tehtäväluettelo HJR12. 2013. RT 10-11108	Pääsuunnittelun tehtäväluettelo PS12. 2013. RT 10-11109	Arkkitehtisuunnittelun tehtäväluettelo ARK12. 2013. RT 10-11127	Geoteknisen suunnittelun tehtäväluettelo GEO12. 2013. RT 10-11128	Rakennesuunnittelun tehtäväluettelo RAK12. 2013. RT 10-11129	Taloteknisen suunnittelun tehtäväluettelo TATE12. RT 10-11170	Elinkaarisuunnittelun tehtäväluettelo ELINK12. 2014 RT 16-11121	Talonrakennustyön työmaavalvonnan tehtäväluettelo. 2013. RT 16-11122	Maa- ja vesirakennustyön työmaavalvonnan tehtäväluettelo. 2013. RT 16-11123	Talotekniikkatöiden valvonnan tehtäväluettelo. 2013.
59. hankintaopas 59 KiinteistönpitoHankesuunnitteluToteutussuunnitteluRakentamisenvalmisteluTakuuaikaVastaan-jakäyttöönottoTyömaavaihe HYÖDYLLISTÄTIETOA HYÖDYLLISIÄ INTERNETOSOITTEITA Rakentamisen Laatu RALA ry - www.rala.fi Kiinteistöalan Koulutuskeskus KIINKO - www.kiinko.fi Suomen Kiinteistöliitto ry - www.kiinteistoliitto.fi Isännöintiliitto ry - www.isannointiliitto.fi Rakennustieto Oy - www.rakennustieto.fi LVI-Tekniset Urakoitsijat LVI-TU ry - www.lvi-tu.fi Rakennusteollisuus RT ry - www.rakennusteollisuus.fi RAKLI ry - www.rakli.fi Suunnittelu ja konsultointiyritykset SKOL ry - www.skolry.fi Kiinteistöalan Kustannus Oy - www.kiinkust.fi Kiinteistönpidon nettiportaali - www.taloyhtio.net Suomen Tilaajavastuu Oy -www.tilaajavastuu.fi Työsuojeluhallinto - www.tyosuojelu.fi Rakennustietosäätiö RTS ja Rakennustieto Oy - www.sopimuslomake.net Henkilö- ja Yritysarviointi SETI Oy - www.urakoitsija.fi Suomen Tilaajavastuu Oy - www.veronumero.fi
60. 60 hankintaopas Asunto-osakeyhtiö Matinkylä	TARJOUSPYYNTÖ SUUNNITTELUSTA Nelikkotie 14 A4 02230 ESPOO Julkisivusuunnittelu Oy Annankatu 24 00100 HELSINKI Pyydämme suunnittelutarjoustanne liitteenä olevien asiakirjojen mukaisesta kohteesta. Tarjous annetaan liitteenä olevalla tarjouslomakkeella yksikköhintoineen. Rakennuttaja / tilaaja:	Asunto-osakeyhtiö Matinkylä, Nelikkotie 14, 02230 ESPOO Yhteyshenkilö:	Isännöitsijä Matti Meikäläinen Virtanen, Gräsantörmä 2, 02230 ESPOO puh: 045 6728168, email: matti.meikalainen@isännöinti.fi Suunnittelukohde:	Vuonna 1970 valmistunut 3-kerroksinen asuinkerrostalo. Suunnittelun sisältö:	Julkisivukorjauksen suunnittelu liitteenä olevan tehtäväluettelon mukaisesti. Veloitusperuste:	Kokonaishinta. Tarjoushintavaatimukset:	Kiinteä kokonaishinta annetaan liitteenä olevalla tarjouslomakkeella erittelyineen ja yksikköhintoineen. Sopimusehdot:	Konsulttitoiminnan yleiset sopimusehdot KSE 2013 (poikkeamat tarjouspyynnössä). Tarjousten arviointiperusteet:	Hinta 50 % ja hanketta koskeva riskianalyysi 50 %. Vastuuvakuutus:	Tilaaja edellyttää palveluntuottajalta xx xxxx euron suuruista konsulttivastuuvakuutusta. Tilaajavastuu:	Tilaajavastuulain mukaiset selvitykset toimitetaan tarjouksen yhteydessä (varautuminen pitkäkestoisiin sopimuksiin). Palveluntuottajan valinta:	Tilaaja pidättää itsellään oikeuden valita minkä tahansa tarjouksen tai olla valitsematta mitään. Tarjouksen jättö:	Tarjous on jätettävä viimeistään perjantaina 5.9.2015 klo 12:00 mennessä. Tarjouksen toimitus:	Tarjous palautetaan suljetussa kirjekuoressa osoitteeseen: Asunto- osakeyhtiö Matinkylä, Nelikkotie 14, 02230 ESPOO Vastauskuoreen merkintä:	Julkisivukorjauksen suunnittelu Tarjouksen voimassaoloaika:	Kolme kuukautta tarjouksen viimeisestä jättöpäivästä lukien. Tarjousten avaaminen:	Tarjoukset avataan maanantaina 8.9.2015 klo 15:00. Tarjousten antajat eivät saa olla mukana avaustilaisuudessa. Kohteeseen tutustuminen:	Suunnittelijan tulee tutustua kohteeseen ennen tarjouksen jättämistä. Lisätietoja:	Kohdetta esittelee isännöitsijä Matti Meikäläinen. Matti Meikäläinen, Espoossa 4.8.2015 Matti Meikäläinen Liitteet:	Hankesuunnitelma, suunnitteluohjeet (tehtäväluettelo), riskianalyysin arviointiperusteet, tarjouslomake ja yleiset sopimusehdot KSE 2013
61. hankintaopas 61 KiinteistönpitoHankesuunnitteluToteutussuunnitteluRakentamisenvalmisteluTakuuaikaVastaan-jakäyttöönottoTyömaavaihe Julkisivusuunnittelu Oy	TARJOUS SUUNNITTELUSTA Annankatu 24 00100 HELSINKI	Asunto-osakeyhtiö Matinkylä Nelikkotie 14 A4 02230 ESPOO Tarjoudumme suunnittelemaan Asunto-osakeyhtiö Matinkylän julkisivukorjauksen tarjouspyyntöasiakirjojen (hankesuunnitelma ja suunnitteluohjeet) mukaan seuraavasti: Suunnittelun hinta:	Veroton kokonaishinta	100 000 € Arvonlisävero 24 %	24 000 € Verollinen kokonaishinta	124 000 € Yksikköhinnat:	Yksikköhinnat toimivat lisä- ja muutostöiden veloitusperusteina. Yksikköhinnat sisältävät kaikki palkkakustannukset yrittäjävelvoitteineen ja yleiskustannuksineen. Muutossuunnittelu 110 €/h (alv 24 %) Työmaakäynnit	110 €/h (alv 24 %) Töiden aloitus ja lopetus:	Työt voidaan aloittaa 15.10.2015. Kohde valmistuu 15.4.2016. Erityisehdot:	Julkisivukorjausta koskeva riskianalyysi. Tilaajavastuu:	Tilaajavastuulain mukainen selvitys on tämän tarjouksen liitteenä. Tarjouksen voimassaoloaika:	Tarjous on voimassa kolme kuukautta tarjouksen viimeisestä jättöpäivästä lukien. Lisätietoja:	Asiaa käsittelee yhtiössämme rakennusinsinööri Ville Virtanen, puh. 045 6728 222 Ville Virtanen, Espoossa 28.8.2015 Ville Virtanen Liitteet:	Riskianalyysi ja Tilaajavastuulain mukainen selvitys