Source: http://azrefs.org/uchwaa-nr-rady-powiatu-czstochowskiego-z-dnia-r-w-sprawie-przy.html
Timestamp: 2018-03-24 19:35:08+00:00
Document Index: 106285833

Matched Legal Cases: ['art. 12', 'art. 5', 'art. 5', 'art. 4', 'art. 3', 'art. 3', 'art. 127', 'art. 221', 'art. 19', 'art. 12', 'art. 19', 'art. 4', 'art. 3', 'art. 3', 'art. 3']

Uchwała Nr rady Powiatu Częstochowskiego z dnia r w sprawie przyjęcia rocznego Programu współpracy Powiatu Częstochowskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2016
Uchwała Nr ……..…………..
Rady Powiatu Częstochowskiego
z dnia ………………..……. 2015 r.
w sprawie przyjęcia rocznego Programu współpracy Powiatu Częstochowskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2016
Na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2015 r., poz. 1445 ze zm.) oraz art. 5 a ust. 1 ustawy z dnia
24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2014r, poz.1118 z póź .zm.) Rada Powiatu Częstochowskiego uchwala, co następuje:
Uchwala się roczny Program współpracy Powiatu Częstochowskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2016, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.
Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Częstochowskiego.
i o wolontariacie (Dz. U. z 2014r, poz.1118 z póź .zm.), w szczególności jej art. 5 a ust. 1, nakłada na organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego obowiązek uchwalania rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego.
Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia rocznego Programu współpracy Powiatu Częstochowskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2016 jest wypełnieniem w/w obowiązku.
Niniejszy program jest dokumentem określającym zasady oraz obszary współpracy pomiędzy Powiatem Częstochowskim a działającymi na jego terenie pomiotami ”trzeciego sektora”.
Zadania priorytetowe Powiatu Częstochowskiego wymienione w niniejszej uchwale mieszczą się w sferze zadań publicznych, określonej w art. 4 ust. 1 w/w ustawy.
Podjęta uchwała stanowić będzie w 2016 r. podstawę współpracy finansowej
i pozafinansowej prowadzonej przez Powiat Częstochowski.
K. Ostalski
PROGRAM WSPÓŁPRACY POWIATU CZĘSTOCHOWSKIEGO
Ilekroć w niniejszym programie, jest mowa o:
ustawie – należy przez to rozumieć się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r.
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2014r, poz.1118 z póź .zm.).
programie – należy przez to rozumieć Program współpracy Powiatu Częstochowskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2013;
organizacjach pozarządowych – należy przez to rozumieć organizacje pozarządowe w rozumieniu art. 3 ust. 2 ustawy oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy;
konkursie – należy przez to rozumieć otwarty konkurs ofert, o którym mowa
dotacji – należy przez to rozumieć dotację w rozumieniu art. 127 ust. 1 pkt 1 lit e oraz art. 221 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych Dz.U. 2009 nr 157 poz. 1240;
Wydział realizujący – należy przez to rozumieć Wydział EZK, zajmujący się współpracą z organizacjami pozarządowymi;
Starostwie – należy przez to rozumieć Starostwo Powiatowe w Częstochowie;
zadaniu publicznym – należy przez to rozumieć zadania, o których mowa w art.
Celem głównym programu jest określenie zasad regulujących współpracę Powiatu
budowanie społeczeństwa obywatelskiego oraz wspieranie aktywności społeczności lokalnej poprzez tworzenie sprzyjających warunków do powstawania inicjatyw lokalnych;
umacnianie w świadomości społecznej poczucia odpowiedzialności za siebie i swoje otoczenie;
poprawa jakości życia mieszkańców Powiatu poprzez pełniejsze zaspokajanie potrzeb społecznych mieszkańców Powiatu;
zwiększenie aktywności społecznej mieszkańców Powiatu i ich udziału
podnoszenie skuteczności i efektywności działań podejmowanych w sferze zadań publicznych;
integracja środowiska organizacji pozarządowych realizujących inicjatywy w sferze zadań publicznych;
polepszenie współpracy Powiatu z organizacjami pozarządowymi;
wzmocnienie pozycji istniejących organizacji pozarządowych i tworzenie sprzyjających warunków do powstawania nowych.
Współpraca Powiatu z organizacjami pozarządowymi prowadzona jest w oparciu
pomocniczości – oznacza, że Powiat wspiera działalność organizacji pozarządowych, m.in. zlecając im realizację zadań własnych na zasadach i w formie określonej w ustawie, natomiast organizacje pozarządowe zapewniają efektywną realizację podejmowanych działań;
suwerenności stron – przejawia się w poszanowaniu swojej niezależności i równości oraz wzajemnym nie ingerowaniu w sprawy wewnętrzne;
partnerstwa – oznacza, że Powiat i organizacje pozarządowe podejmują współpracę przy identyfikowaniu i definiowaniu problemów społecznych, wypracowywaniu sposobów ich rozwiązywania oraz wykonywania zadań publicznych, traktując się wzajemnie jako partnerzy, podmioty równoprawne w tym procesie;
efektywności – oznacza dążenie Powiatu do osiągnięcia jak najlepszych efektów
uczciwej konkurencji – oznacza, że działania Powiatu i organizacji pozarządowych podejmowanie przy realizacji zadań publicznych opierają się na równych
jawności – zgodnie, z którą zasady wspierania organizacji pozarządowych przez Powiat są jawne, przejrzyste i ogólnodostępne; Powiat i organizacje pozarządowej wzajemnie informują się o podejmowanych działaniach.
Współpraca Powiatu z organizacjami pozarządowymi ma charakter finansowy
Współpraca o charakterze finansowym polega na zlecaniu organizacjom pozarządowym realizacji zadań publicznych. Realizacja zadań zleconych może odbywać się w następujących formach:
wspierania wykonania zadania publicznego, wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie jego realizacji;
Podstawowym trybem przekazywania środków finansowych organizacjom pozarządowym jest otwarty konkurs ofert, ogłaszany corocznie przez Zarząd Powiatu Częstochowskiego.
Na wniosek organizacji pozarządowej, Powiat może zlecić, zgodnie z art. 19 a ustawy realizację zadania publicznego z pominięciem otwartego konkursu ofert, jeśli spełnione są łącznie następujące warunki:
łączna kwota przekazana w ten sposób tej samej organizacji w danym roku kalendarzowym nie może przekroczyć 20 000 zł;
łączna kwota przekazana w tym trybie nie może przekroczyć 20% dotacji planowanych w roku budżetowym na realizację zadań publicznych przez organizacje pozarządowe.
Organizacje pozarządowe mogą z własnej inicjatywy złożyć ofertę realizacji zadań publicznych zgodnie z art. 12 ustawy. W takim przypadku Zarząd Powiatu Częstochowskiego w terminie nie przekraczającym jednego miesiąca podejmuje następna działania:
rozpatruje celowość realizacji określonego zadania przez organizacje pozarządowe, biorąc pod uwagę:
stopień, w jakim wniosek odpowiada priorytetowym zadaniom publicznym określonym w niniejszym programie;
zapewnienie wysokiej jakości wykonania danego zadania;
środki dostępne na realizację zadań publicznych;
korzyści wynikające z realizacji proponowanego zadania publicznego.
informuje o podjętej decyzji, a w przypadku stwierdzenia celowości realizacji określonego zadania publicznego informuje składającego ofertę o trybie zlecania zadania publicznego.
Powiat i organizacje pozarządowe mogą realizować zadania publiczne wspólnie przez w drodze inicjatywy lokalnej, na zasadach określonych w rozdziale 2a ustawy.
Zarówno w przypadku uczestnictwa w otwartym konkursie ofert jak i składania oferty w art. 19 a ustawy oraz z inicjatywy własnej organizacje pozarządowe zobowiązane są do złożenia oferty na formularzu określonym w rozporządzeniu Ministra Pracy
i Polityki Społecznej w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania.
Do pozafinansowych form współpracy Powiatu z organizacjami pozarządowymi zalicza się w szczególności:
udział przedstawicieli organizacji pozarządowych w pracach Komisji Konkursowych powoływanych w celu opiniowania ofert złożonych
informowanie o zadaniach publicznych, które będą realizowane w danym roku wraz z podaniem wysokości środków przeznaczonych z budżetu powiatu na realizację tych zadań oraz o ogłaszanych konkursach ofert na realizację zadań publicznych i sposobach ich rozstrzygnięć;
wspieranie organizacji pozarządowych w poszukiwaniu środków finansowych z innych źródeł niż budżet Powiatu;
organizowanie lub informowanie o możliwościach uczestnictwa
umożliwienie umieszczenia informacji o przedsięwzięciach realizowanych przez organizacje pozarządowe na stronie internetowej Powiatu, w zakładce organizacje pozarządowe;
udostępnianie, na wniosek organizacji, sali na zorganizowanie m.in. spotkań, szkoleń, konferencji, doradztwa specjalistycznego;
aktualizacja internetowej bazy organizacji pozarządowych działających na terenie Powiatu;
Powiat może zawierać umowy partnerskie z organizacjami pozarządowymi w celu wspólnej realizacji projektów finansowanych ze środków pozabudżetowych
z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712, ze zm.).
W przypadku wystąpienia przez organizację pozarządową do Powiatu z inicjatywą utworzenia partnerstwa nie stosuje się trybu wyboru partnerów, o którym mowa w ust. 10.
Obszar współpracy Powiatu z organizacjami pozarządowymi obejmuje sferę zadań publicznych, o których mowa w art. 4 ust. 1 ustawy.
Do priorytetowych zadań publicznych w zakresie współpracy Powiatu z organizacjami pozarządowymi w 2016 r. należą następujące zdania:
organizacja otwartych imprez sportowych o charakterze powiatowym adresowanych do mieszkańców Powiatu Częstochowskiego;
prowadzenie powiatowego systemu współzawodnictwa sportowego w sporcie młodzieżowym i powszechnym;
upowszechnianie sportu w środowisku osób niepełnosprawnych;
promocja sportu wśród mieszkańców Powiatu i promocja Powiatu poprzez sport;
organizowanie imprez kulturalnych o charakterze powiatowym, mających istotne znaczenie dla kultury Powiatu;
wspieranie wydarzeń i imprez kulturalnych promujących Powiat;
wydawanie publikacji służących upowszechnianiu historii, tradycji i kultury Powiatu;
upowszechnianie i promocja twórczości kulturalnej mieszkańców Powiatu
organizacja warsztatów twórczych
przeprowadzanie konkursów, olimpiad i innych przedsięwzięć z zakresu profilaktyki i ochrony zdrowia (w szczególności profilaktyka uzależnień - przeciwdziałanie narkomanii, przemocy domowej, alkoholizmowi);
wspieranie działań na rzecz indywidualnej i zbiorowej odpowiedzialności za zdrowie i na rzecz ochrony zdrowia, w tym. m.in. programów edukacyjnych ;
w zakresie działalności na rzecz osób niepełnosprawnych:
organizowanie działań służących integracji osób niepełnosprawnych ze środowiskiem lokalnym;
aktywizacja osób niepełnosprawnych w środowisku lokalnym;
podnoszenie jakości życia osób niepełnosprawnych.
promocja idei wolontariatu w na terenie Powiatu;
organizacja szkoleń, kursów, warsztatów i zajęć propagujących ideę wolontariatu.
prowadzenie działań edukacyjnych wśród dzieci i młodzieży w zakresie zasad bezpiecznego zachowania się w sytuacji różnych zagrożeń;
w zakresie działalności na rzecz integracji i reintegracji zawodowej i społecznej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym:
prowadzenie zajęć z zakresu przyuczenia zawodowego przygotowujących osoby bezrobotne do wyjścia na otwarty rynek pracy, znalezienia zatrudnienia bądź otworzenia własnej działalności gospodarczej;
prowadzenie grupowych i indywidualnych konsultacji ze specjalistami (psycholog, pedagog, doradca zawodowy).
w zakresie działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych - umacnianie w świadomości mieszkańców Powiatu poczucia odpowiedzialności za wspólnotę lokalną, swoje otoczenie oraz tradycje;
Program będzie realizowany w okresie od 1 stycznia 2016 r. do 31 grudnia 2016 r.
Rada Powiatu Częstochowskiego – w zakresie wyznaczania kierunków współpracy Powiatu z organizacjami pozarządowymi oraz określania wysokości środków finansowych przeznaczonych na realizację programu;
Zarząd Powiatu Częstochowskiego – w zakresie bieżącej współpracy z organizacjami pozarządowymi w szczególności:
ogłaszanie otwartych konkursów ofert na realizację zadań publicznych Powiatu oraz powoływanie Komisji Konkursowych;
wybieranie najkorzystniejszych ofert na realizację zadań publicznych na podstawie rekomendacji Komisji Konkursowych.
organizacje pozarządowe, prowadzące działalność pożytku publicznego
Za realizację programu ze strony Zarządu Powiatu Częstochowskiego odpowiada Wydział EZK Starostwa, który odpowiada m. in. za:
przygotowanie i przeprowadzenie otwartych konkursów ofert dla organizacji pozarządowych na realizację zadań finansowanych ze środków finansowych Powiatu;
przygotowanie sprawozdania z realizacji programu;
konsultację z organizacjami pozarządowymi projektów aktów prawa miejscowego w sferach dotyczących zadań statutowych organizacji pozarządowych;
podejmowanie bieżącej współpracy z organizacjami pozarządowymi prowadzącymi działalność w sferze pożytku publicznego.
Planowana wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację programu wynosi 120.000 zł.
Wysokość środków finansowych przeznaczona na realizację programu szczegółowo określa uchwała budżetowa Powiatu na rok 2016.
Program oceniany będzie w oparciu o następujące wskaźniki:
liczba organizacji pozarządowych podejmujących zadania publiczne na rzecz lokalnej społeczności w oparciu o dotacje z budżetu Powiatu;
liczba złożonych ofert;
liczba popisanych umów;
kwoty udzielonych dotacji;
liczna zrealizowanych zadań publicznych i szacunkowa liczba ich beneficjentów;
liczba osób zaangażowanych w realizację zadań publicznych;
wysokości środków finansowych przeznaczonych na realizację programu;
Zarząd Powiatu Częstochowskiego, nie później niż do dnia 30 kwietnia 2017 r. przedłoży Radzie Powiatu Częstochowskiego sprawozdanie z realizacji niniejszego programu.
Projektu programu zostały przygotowany przez pracownika Wydziału realizującego przy udziale przedstawicieli poszczególnych wydziałów Starostwa zajmujących się współdziałaniem z organizacjami pozarządowymi.
Projekt programu został skierowany do konsultacji poprzez upublicznienie go na stronie internetowej Powiatu i w Biuletynie Informacji Publicznej.
Po zakończeniu procesu konsultacji projekt programu został przedstawiony na posiedzeniu Zarządu Powiatu Częstochowskiego, po czym skierowano go do Przewodniczącego Rady Powiatu Częstochowskiego, w celu zamieszczenia go w porządku obrad Rady Powiatu Częstochowskiego.
Przewodniczący Komisji – przedstawiciel Wydziału realizującego;
trzy lub cztery osoby będące pracownikami Starostwa;
do dwóch przedstawicieli organizacji pozarządowych lub podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy.
Do prac komisji, przewodniczący Komisji może powołać, z głosem doradczym, osoby posiadające specjalistyczną wiedzę w dziedzinie obejmującej zakres zadań publicznych, których konkurs dotyczy.
Do prac Komisji przedstawiciele organizacji pozarządowych wybierani są przez Zarząd Powiatu Częstochowskiego lub przez osobę przez nich upoważnioną, spośród wcześniej zgłoszonych kandydatur.
W skład Komisji nie mogą wchodzić osoby reprezentujące organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, biorące dział w konkursie.
Komisja może działać bez udziału osób wskazanych przez organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy jeżeli:
żadna organizacja nie wskaże osób do składu Komisji;
wskazane osoby nie wezmą udziału w pracy Komisji;
wszystkie powołane w skład komisji osoby podlegają wyłączeniu na podstawie ust. 8.
Do członków Komisji biorących udział w opiniowaniu ofert stosuje się przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), dotyczące wyłączenia pracownika.
liczbę zgłoszonych ofert z zaznaczeniem ilości ofert z danego zakresu zadań priorytetowych;
wskazanie ofert spełniające warunki formalne;
wskazanie ofert nie spełniających warunków formalnych;
wskazanie listę rekomendowanych przez Komisję ofert, na które proponuje się udzielić dotację;
wskazanie ofert, na które nie proponuje się przyznania dofinansowania, wraz
Protokół podpisują wszyscy członkowie Komisji dokonujący oceny ofert.
Protokół z przebiegu otwartego konkursu ofert oraz pozostałą dokumentację konkursową Przewodniczący Komisji przedkłada Zarządowi Powiatu Częstochowskiego.
Ostateczną decyzję w sprawie wyboru ofert wraz z określeniem wysokości przyznanych kwot dotacji, podejmuje Zarząd Powiatu Częstochowskiego.
Wszelkie zmiany w niniejszym programie mogą być dokonywane w trybie uchwały Rady Powiatu Częstochowskiego.
W sprawach nie uregulowanych w niniejszym programie zastosowania mają przepisy ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, ustawy Kodeks Cywilny, ustawy