Source: https://www.exeo.it/Articoli/8870/procedure-di-affidamento-delle-concessioni-demaniali-marittime.aspx
Timestamp: 2020-02-18 18:22:26+00:00
Document Index: 127799572

Matched Legal Cases: ['art. 5', 'art. 3', 'art. 38', 'art. 38', 'art. 18', 'art. 37', 'art. 37']

La concessione demaniale marittima rilasciata da un comune ad una società, pur nell'ambito del medesimo procedimento amministrativo che ha portato al rilascio di altre concessioni oltre quelle relative alla predetta società, concerne solo quest'ultima e, dunque, non può spiegare effetto con riguardo ad altro titolo concessorio relativo a diversa area del litorale, presupponendo il suo rilascio, pur in presenza di un'unica procedura concorsuale di aggiudicazione, specifiche valutazioni riguardanti l'idoneità del concessionario, le modalità di gestione dell'area ed ogni altro aspetto strettamente correlato allo specifico rapporto fra l'... _OMISSIS_ ... e quel determinato concessionario.
Le norme previste dal D.Lgs. 163/06 sono applicabili anche alle conce... _OMISSIS_ ...del demanio marittimo preordinate all’esecuzione di opere pubbliche.
È illegittimo il provvedimento con il quale la P.A. rinvia ogni valutazione relativa alla domanda di concessione demaniale marittima alla pubblicazione dei bandi di gara per l’affidamento di nu... _OMISSIS_ ..., senza motivare le ragioni per le quali non ha ritenuto applicabili l’art. 5 reg. es. nav. mar. e l’art. 3 D.P.R 509/1997, che garantiscono anch’essi il libero accesso alle concessioni e la parità di trattamento tra gli operatori, mediante la pubblicazione della domanda presentata dal soggetto interessato alla concessione e l’avvertimento agli altri potenziali operatori economici circa la possibilità di presentare analoghe istanze da valutare comparativamente.
La procedura di gara per la gestione a terzi di un tratto di arenile demaniale marittimo segue lo schema dell’appalto di servizi e ha ad oggetto l’affidamento di sub concessione d’uso di demanio marittimo, pertanto sono ad essa applicabili il codice appalti ed i... _OMISSIS_ ...navigazione.
Nel nostro ordinamento non si rinviene alcuna norma che giustifichi la decisione del Comune di sospendere tutte le pratiche volte al rilascio delle concessioni demaniali fino all’approvazione di bandi per l’attribuzione delle stesse mediante procedure di evidenza pubblica.
L'ipotesi dell’occupazione anticipata, prevista dall'art. 38 cod. nav., per il quale l'autorità marittima ha il potere di autorizzare, in pendenza del procedimento di concessione, l'anticipata occupazione di area demaniale portuale a favore del richiedente la concessione, nonché l'uso di beni portuali e l'esecuzione di opere all'uopo necessarie, alle condizioni che saranno stabilite nel definitivo atto di concessione, è applicabile anche ai casi ... _OMISSIS_ ...ssione sia messa a gara.
L’accoglimento o meno di un’istanza volta al rilascio di una concessione demaniale non può dipendere dal ritardo con cui l’amministrazione approva un regolamento di esecuzione e di organizzazione di un’area marittima protetta.
L’art. 38 D. Lgs. 163/2006 trova applicazione anche alle procedure di affidamento delle concessioni demaniali marittime ove sia richiamato dalla lex specialis di gara; di conseguenza, deve ritenersi legittima l’esclusione del partecipante che non abbia reso una delle dichiarazioni previste dalla medesima norma.
L’applicazione dei principi generali del diritto comunitario nella materia delle concessioni demaniali marittime richiede che vi sia ... _OMISSIS_ ...ilità di un confronto concorrenziale fra i possibili aspiranti ad un beneficio economicamente rilevante concedibile dall'amministrazione ma non necessariamente attraverso le tipiche procedure dell’evidenza pubblica.
Alle concessioni di beni pubblici di rilevanza economica, tra cui vi rientrano le concessioni demaniali marittime, si applicano i principi discendenti dal diritto comunitario in materia di appalti, quali quelli della necessaria attribuzione mediante procedure concorsuali, trasparenti, non discriminatorie, nonché tali da assicurare la parità di trattamento ai partecipanti.
Con disposizioni generali e stratte, l'amministrazione può prevedere procedure, basate sulla trasparenza e sulla evidenza pubblica, per la scelta dei concessi... _OMISSIS_ ...e preventivamente individuate come quelle da non lasciare all’uso pubblico e da gestire tramite concessioni demaniali.
La concessione supplettiva rilasciata a seguito di provvedimenti del G.A. che non comporti un'alterazione sostanziale alla... _OMISSIS_ ...cessione non richiede la procedura ad evidenza pubblica preceduta dalla pubblicazione dell'istanza di cui all'art. 18 reg. es. cod. nav..
L'interpretazione dell'art. 37 cod. nav. che privilegia l'esperimento di una gara per l'individuazione del concessionario dell'area del demanio marittimo deriva dall'esigenza di interpretare tale norma conformemente ai principi comunitari in materia di libera circolazione dei servizi, di par condicio, d'imparzialità e di trasparenza.
La sottoposizione della procedura per l'affidamento della concessione demaniale marittima ai principi di evidenza trova il suo presupposto sufficiente nella circostanza che con tale provvedimento si fornisce un'occasione di guadagno a soggetti operanti sul mercato, tale da imporre... _OMISSIS_ ...competitiva ispirata ai ricordati principi di trasparenza e non discriminazione.
In ordine alla scelta del concessionario di cui all’art. 37 del codice della navigazione, è ammissibile un’interpretazione comunitariamente orientata che porta all’applicazione del d.lgs. n...
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