Source: https://www.guidelegali.it/approfondimenti-in-contravvenzioni-tutele-e-ricorsi/e-impugnabile-il-preavviso-di-fermo-del-veicolo-1943.aspx
Timestamp: 2019-11-18 13:50:43+00:00
Document Index: 142301685

Matched Legal Cases: ['art. 86', 'art. 100', 'art. 19', 'art. 19', 'art. 23', 'art. 100']

E' impugnabile il preavviso di fermo del veicolo? (Contravvenzioni) - GuideLegali.it
E' impugnabile il preavviso di fermo del veicolo?
E' stata riconosciuta l'impugnabilità del preavviso di fermo di un veicolo dinanzi alla Commissione Tributaria.
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Il preavviso di fermo amministrativo è previsto dalla nota dell'Agenzia delle Entrate n. 57413/03, che impone ai concessionari di inviare al contribuente avviso di adempiere al pagamento delle somme indicate nel termine di venti giorni, trascorsi inutilmente i quali si può procedere alla iscrizione del fermo stesso, previsto dall'art. 86 del d.P.R. n. 602 del 1973.
In particolare la Cassazione ha affermato che il preavviso di fermo amministrativo è un atto impugnabile, precisando tra l'altro: "che deve ritenersi impugnabile ogni atto che porti, comunque, a conoscenza del contribuente una ben individuata pretesa tributaria, in quanto sorge in capo al contribuente destinatario, già al momento della ricezione della notizia, l'interesse, ex art. 100 c.p.c., a chiarire, con pronuncia idonea ad acquisire effetti non più modificabili, la sua posizione in ordine alla stessa e, quindi, ad invocare una tutela giurisdizionale, comunque, di controllo della legittimità sostanziale della pretesa impositiva e/o dei connessi accessori vantati dall'ente pubblico".
Secondo la Cassazione l'impugnabilità del preavviso di fermo non può essere esclusa sulla base del fatto che l'art. 19 del D.Lgs. n. 546/1992 non prevede espressamente tale atto tra quelli impugnabili. Tale norma, infatti, va interpretata in senso estensivo, nel rispetto della tutela del contribuente e del buon andamento della pubblica amministrazione. Inoltre, il preavviso di fermo ha la stessa funzione dell'avviso di mora, che è espressamente previsto nel citato art. 19. Pertanto, anche il preavviso di fermo, al pari dell'avviso di mora, deve ritenersi impugnabile.
Ad ogni modo si segnala una precedente pronuncia della Cassazione (Sentenza n. 8890/09) in cui ha ritenuto che il preavviso di fermo non è impugnabile affermando che: "la comunicazione preventiva di fermo amministrativo (c.d. preavviso) di un veicolo, notificata a cura del concessionario esattore, non arrecando alcuna menomazione al patrimonio – poiché il presunto debitore, fino a quando il fermo non sia stato iscritto nei pubblici registri, può pienamente utilizzare il bene e disporre – è atto non previsto dalla sequenza procedimentale dell'esecuzione esattoriale e, pertanto, non può essere autonomamente impugnabile ex art. 23 L. n. 689/81, non essendo il destinatario titolare di alcun interesse ad agire ai sensi dell'art. 100 cod. proc. civ.
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