Source: https://radomsko24.pl/starosta-do-odwolania-15130
Timestamp: 2020-05-28 07:16:48+00:00
Document Index: 14484745

Matched Legal Cases: ['art. 4', 'art. 4', 'art. 1', 'art. 5', 'SA/Lu ', 'art. 85']

Starosta do odwołania - Radomsko24.pl
Jacek Paszewski, 24.01.2018
Fot. A. Plutecki z lewej. Fot. Starostwo Powiatowe
Wojewoda Łódzki Zbigniew Rau, wezwał Radę Powiatu Radomszczańskiego, do podjęcia stosownej uchwały dotyczącej odwołania Andrzeja Pluteckiego z funkcji Starosty Powiatu Radomszczańskiego. Wojewoda decyzję wydał 22 stycznia.
Do Wojewody Łódzkiego wpłynęła informacja, że p. A. Plutecki sprawuje funkcję Prezesa Zrzeszenia Handlu i Usług w Radomsku (KRS: 0000184655), które jest współwłaścicielem kamienicy położonej w Radomsku przy ul. Żeromskiego 13 i p. A. Plutecki faktycznie administruje wskazana kamienicą. W 2015 r. Zrzeszenie zgłosiło p. A. Pluteckiego jako kandydata do Powiatowej Rady Rynku Pracy. Brał on także udział w posiedzeniach Naczelnej Rady Handlu i Usług w Warszawie jako przedstawiciel ww. Zrzeszenia. W dniu 30 listopada 2017 r. Wojewoda Łódzki wystąpił do Rady i Zarządu Powiatu radomszczańskiego o udzielenie wyjaśnień i sprawdzenie stanu faktycznego dotyczącego możliwości złamania przez p. A. Pluteckiego ustawowych zakazów wynikających z art. 4 pkt 6 ustawy o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne. W odpowiedzi Rada Powiatu, pismem z dnia 21 grudnia 2017 r. (nr: BR.0002.12.2017) poinformowała organ nadzoru, że z wyjaśnień przedstawionych przez p. A. Pluteckiego wynika, że funkcję Prezesa Zrzeszenia pełnił przez okres jednej kadencji, która dobiegła końca. Na XXXVII sesji Rady Powiatu Radomszczańskiego przeprowadzono głosowanie w sprawie odwołania Andrzeja Pluteckiego z funkcji Starosty, w wyniku którego Rada nie odwołała Andrzeja Pluteckiego z funkcji starosty, uznając tym samym, że nie dopuścił się naruszenia zakazów określonych w ww. przepisach. Zarząd Powiatu, pismem z dnia 27 kwietnia 2017 r. (nr: BZ.0021.28.2017) poinformował organ nadzoru, że zarzut naruszenia przez Starostę Radomszczańskiego przepisów ustawy o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne nie był przedmiotem zainteresowania Zarządu Powiatu Radomszczańskiego, gdyż nie jest on kompetentny do podejmowania jakichkolwiek działań w przedmiotowym zakresie oraz, że Zrzeszenie Handlu i Usług w Radomsku nigdy nie prowadziło działalności gospodarczej na mieniu Powiatu Radomszczańskiego. W dniu 5 stycznia 2018 r. do organ nadzoru wpłynęły wyjaśnienia Starosty Radomszczańskiego z których wynika, że mandat Prezesa w Zarządzenie Zrzeszenia Handlu i Usług w Radomsku wygasł z mocy prawa tj. z upływem 3-letniej kadencji najpóźniej 29 maja 2006r. Oraz, że Zrzeszenie to nie prowadzi działalności gospodarczej gdyż jest podmiotem de facto martwym, nie realizującym zadań statutowych, nie działającym aktywnie i nie składającym sprawozdań oraz nie odbywającym Walnych Zgromadzeń. W związku z brakiem jakiejkolwiek dokumentacji późniejszej niż datowana na 2004 r. należy postawić hipotezę, iż podmiot ten figuruje w KRS jedynie formalnie. Pan Starosta przyznaje w wyjaśnieniach, że 2 sierpnia 2005 r. współwłaściciele kamienicy przy ul. Żeromskiego 13 w Radomsku gdzie jednym z nich jest Zrzeszenie Handlu i Usług udzielili Mu pełnomocnictwa do prowadzenia administracji. Ale de facto nieruchomością tą zarządza Firma A-Complex Zarządzanie Nieruchomościami. Od 28 listopada 2014 r. pan A. Plutecki zawarł w imieniu osób fizycznych będących współwłaścicielami nieruchomości położonej a Radomsku przy ul. Żeromskiego 13 dwie umowy najmu lokalu mieszkalnego, przy czym były to czynności nieodpłatne. W tym stanie faktycznym, zdaniem organu nadzoru p. A. Plutecki będąc Prezesem Zarządu Zrzeszenia Handlu i Usług w Radomsku zarządzał tą działalnością i tym samym naruszył zakaz ustanowiony w art. 4 pkt 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne, zgodnie z którym osoby wymienione w art. 1 i 2, w okresie zajmowania stanowisk lub pełnienia funkcji, o których mowa w tych przepisach, nie mogą prowadzić działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami, a także zarządzać taką działalnością lub być przedstawicielem czy pełnomocnikiem w prowadzeniu takiej działalności; nie dotyczy to działalności wytwórczej w rolnictwie w zakresie produkcji roślinnej i zwierzęcej, w formie i zakresie gospodarstwa rodzinnego. Naruszenie tego zakazu przez osoby pełniące funkcję członków zarządów powiatów powoduje odwołanie takiej osoby z pełnionej funkcji, skutek taki określony został w art. 5 ust. 3 ustawy.
Ponadto, z punktu widzenia przepisów antykorupcyjnych nie ma także znaczenia, czy prezes, jego zastępca, bądź inni członkowie zarządu Zrzeszenia uzyskali z prowadzonej działalności jakiekolwiek korzyści majątkowe, bowiem ustawa o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne nie wymienia takiej przesłanki (wyrok WSA w Lublinie z 20.05.2010. III SA/Lu 74/10).
W razie bezskutecznego upływu ww. terminu – zgodnie z art. 85a ust. 2 ustawy o samorządzie powiatowym – organ nadzoru, po powiadomieniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, wyda zarządzenie zastępcze.
andrzej plutecki kamienica starosta radomsko