Source: https://es.scribd.com/document/220452460/Ley-General-Del-Sistema-Nacional-de-Presupuesto
Timestamp: 2019-04-20 20:15:12
Document Index: 63217045

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'artículo 11', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'artículo 2', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 16', 'Artículo 15', 'artículo 4', 'Artículo 18', 'artículo 71', 'Artículo 22', 'Artículo 20', 'Artículo 17', 'Artículo 19', 'Artículo 21', 'Artículo 23', 'Artículo 27', 'Artículo 24', 'Artículo 26', 'artículo 13', 'Artículo 28', 'Artículo 30', 'Artículo 25', 'Artículo 31', 'Artículo 29', 'Artículo 35', 'Artículo 36', 'Artículo 38', 'Artículo 37', 'Artículo 34', 'Artículo 41', 'Artículo 33', 'Artículo 40', 'Artículo 32', 'Artículo 39', 'Artículo 48', 'Artículo 43', 'Artículo 47', 'Artículo 42', 'Artículo 45', 'artículo 42', 'Artículo 46', 'Artículo 44', 'artículo 4', 'Artículo 50', 'Artículo 49', 'Artículo 51', 'artículo 4', 'Artículo 52', 'Artículo 53', 'Artículo 54', 'Artículo 57', 'artículo 47', 'Artículo 55', 'Artículo 56', 'Artículo 61', 'Artículo 59', 'Artículo 58', 'Artículo 60', 'Artículo 62', 'Artículo 69', 'Artículo 65', 'Artículo 63', 'Artículo 67', 'Artículo 66', 'Artículo 64', 'Artículo 68', 'Artículo 71', 'Artículo 72', 'artículo 59', 'artículo 68', 'artículo 39', 'Artículo 70', 'Artículo 73', 'Artículo 75', 'Artículo 74', 'artículo 94', 'artículo 44', 'artículo 18', 'artículo 160', 'artículo 79', 'Artículo 1', 'artículo 5', 'artículo 77', 'Artículo 1', 'artículo 11', 'Artículo 2', 'Artículo 5', 'Artículo 3', 'Artículo 8', 'Artículo 4', 'Artículo 6', 'Artículo 1', 'Artículo 7', 'artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 20', 'Artículo 13', 'Artículo 12', 'Artículo 11', 'Artículo 18', 'Artículo 16', 'Artículo 14', 'Artículo 19', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 17', 'Artículo 15', 'Artículo 29', 'Artículo 23', 'Artículo 30', 'Artículo 24', 'Artículo 33', 'Artículo 31', 'Artículo 35', 'Artículo 34', 'Artículo 32', 'Artículo 26', 'Artículo 25', 'Artículo 36', 'Artículo 28', 'Artículo 27', 'Artículo 37', 'Artículo 44', 'Artículo 43', 'Artículo 42', 'Artículo 40', 'Artículo 41', 'Artículo 39', 'Artículo 38', 'artículo 25', 'artículo 5']

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Ejemplo de Encargado de Presupuesto
Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto LEY Nº 28411 TÍTULO PRELIMINAR PRINCIPIOS REGULATORIOS Artículo I.
- Equilibrio presupuestario El Presupuesto del Sector Público está constituido por los créditos presupuestarios que representan el equilibrio entre la previsible evolución de los ingresos y los recursos a asignar de conformidad con las políticas públicas de gasto, estando prohibido incluir autorizaciones de gasto sin el financiamiento correspondiente. Artículo II.- Equilibrio macrofiscal La preparación, aprobación y ejecución de los presupuestos de las Entidades preservan la estabilidad conforme al marco de equilibrio macrofiscal, de acuerdo con la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal - Ley Nº 27245, modificada por la Ley Nº 27958 y la Ley de Descentralización Fiscal - Decreto Legislativo Nº 955. Artículo III.- Especialidad cuantitativa Toda disposición o acto que implique la realización de gastos públicos debe cuantificar su efecto sobre el Presupuesto, de modo que se sujete en forma estricta al crédito presupuestario autorizado a la Entidad. Artículo IV.- Especialidad cualitativa Los créditos presupuestarios aprobados para las Entidades se destinan, exclusivamente, a la finalidad para la que hayan sido autorizados en los Presupuestos del Sector Público, así como en sus modificaciones realizadas conforme a la Ley General. Artículo V.- Universalidad y unidad Todos los ingresos y gastos del Sector Público, así como todos los Presupuestos de las Entidades que lo comprenden, se sujetan a la Ley de Presupuesto del Sector Público. Artículo VI.- De no afectación predeterminada Los fondos públicos de cada una de las Entidades se destinan a financiar el conjunto de gastos públicos previstos en los Presupuestos del Sector Público. Artículo VII.- Integridad Los ingresos y los gastos se registran en los Presupuestos por su importe íntegro, salvo las devoluciones de ingresos que se declaren indebidos por la autoridad competente. Artículo VIII.- Información y especificidad El presupuesto y sus modificaciones deben contener información suficiente y adecuada para efectuar la evaluación y seguimiento de los objetivos y metas. Artículo IX.- Anualidad El Presupuesto del Sector Público tiene vigencia anual y coincide con el año calendario. Durante dicho período se afectan los ingresos percibidos dentro del año fiscal, cualquiera sea la fecha en los que se hayan generado, así como los gastos devengados que se hayan producido con cargo a los respectivos créditos presupuestarios durante el año fiscal. Artículo X.- Eficiencia en la ejecución de los fondos públicos Las políticas de gasto público vinculadas a los fines del Estado deben establecerse teniendo en cuenta la situación económicafinanciera y el cumplimiento de los objetivos de estabilidad macrofiscal, siendo ejecutadas mediante una gestión de los fondos públicos, orientada a resultados con eficiencia, eficacia, economía y calidad. Artículo XI.- Centralización normativa y descentralización operativa El Sistema Nacional del Presupuesto se regula de manera centralizada en lo técniconormativo, correspondiendo a las Entidades el desarrollo del proceso presupuestario. Artículo XII.- Transparencia presupuestal El proceso de asignación y ejecución de los fondos públicos sigue los criterios de transparencia en la gestión presupuestal, brindando o difundiendo la información pertinente, conforme la normatividad vigente. Artículo XIII.- Exclusividad presupuestal La ley de Presupuesto del Sector Público contiene exclusivamente disposiciones de orden presupuestal. ARTÍCULO XIV: Principio de Programación Multianual
El proceso presupuestario debe orientarse por los Objetivos del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional y apoyarse en los resultados de ejercicios anteriores y tomar en cuenta las perspectivas de los ejercicios futuros Artículo XV.- Principios complementarios Constituyen principios complementarios que enmarcan la gestión presupuestaria del Estado el de legalidad y el de presunción de veracidad, de conformidad con la Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público - Ley Nº 28112. TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPÍTULO I OBJETO Y ÁMBITO Artículo 1.- Objeto de la Ley La Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, en adelante Ley General, establece los principios, así como los procesos y procedimientos que regulan el Sistema Nacional de Presupuesto a que se refiere el artículo 11 de la Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público - Ley Nº 28112, en concordancia con los artículos 77 y 78 de la Constitución Política. Artículo 2.- Ámbito de aplicación La Ley General es de alcance a las siguientes Entidades: 1. Las Entidades del Gobierno General, comprendidas por los niveles de Gobierno Nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local: - Gobierno Nacional a) Administración Central, comprende a los organismos representativos de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, y sus organismos públicos descentralizados, las universidades públicas y los organismos constitucionalmente autónomos. b) Los Organismos Reguladores. c) Los Organismos Recaudadores y Supervisores. d) Los Fondos Especiales con personería jurídica. e) Las Beneficencias y sus dependencias. - Gobierno Regional Los Gobiernos Regionales y sus organismos públicos descentralizados. - Gobierno Local Los Gobiernos Locales y sus organismos públicos descentralizados. 2. Las Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales. 3. Los Fondos sin personería jurídica, los cuales se financian total o parcialmente con fondos públicos. 4. Los organismos carentes de personería jurídica que tienen asignado un crédito presupuestario en la Ley de Presupuesto del Sector Público, sin perjuicio de las particularidades que establezcan sus respectivas normas de creación, organización y funcionamiento. 5. El Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE y sus empresas, en el marco de la Ley Nº 27170, sólo y exclusivamente cuando así lo señale expresamente la Ley General. 6. Otras entidades públicas no mencionadas en los numerales precedentes. CAPÍTULO II INTEGRANTES DEL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO Artículo 3.- La Dirección Nacional del Presupuesto Público La Dirección Nacional del Presupuesto Público, como la más alta autoridad técnico-normativa en materia presupuestaria, mantiene relaciones técnico-funcionales con la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces en la Entidad Pública y ejerce sus funciones y responsabilidades de acuerdo con lo dispuesto por la Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público - Ley Nº 28112. Artículo 4.- Atribuciones de la Dirección Nacional del Presupuesto Público Son atribuciones de la Dirección Nacional del Presupuesto Público: a) Programar, dirigir, coordinar, controlar y evaluar la gestión del proceso presupuestario;
b) Elaborar el anteproyecto de la Ley de Presupuesto del Sector Público; c) Emitir las directivas y normas complementarias pertinentes; d) Regular la programación mensual del Presupuesto de Ingresos y Gastos; e) Promover el perfeccionamiento permanente de la técnica presupuestaria; y, f) Emitir opinión autorizada en materia presupuestal de manera exclusiva y excluyente en el Sector Público. Artículo 5.- Entidad Pública 5.1 Constituye Entidad Pública, en adelante Entidad, única y exclusivamente para los efectos de la Ley General, todo organismo con personería jurídica comprendido en los niveles de Gobierno Nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local, incluidos sus respectivos Organismos Públicos Descentralizados y empresas, creados o por crearse; los Fondos, sean de derecho público o privado cuando este último reciba transferencias de fondos públicos; las empresas en las que el Estado ejerza el control accionario; y los Organismos Constitucionalmente Autónomos. 5.2 Constituyen pliegos presupuestarios las Entidades Públicas a las que se le aprueba un crédito presupuestario en la Ley de Presupuesto del Sector Público. 5.3 Los pliegos presupuestarios se crean o suprimen mediante Ley. Artículo 6.- La Oficina de Presupuesto de la Entidad La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces es responsable de conducir el Proceso Presupuestario de la Entidad, sujetándose a las disposiciones que emita la Dirección Nacional del Presupuesto Público, para cuyo efecto, organiza, consolida, verifica y presenta la información que se genere así como coordina y controla la información de ejecución de ingresos y gastos autorizados en los Presupuestos y sus modificaciones, los que constituyen el marco límite de los créditos presupuestarios aprobados. Artículo 7.- Titular de la Entidad 7.1 El Titular de una Entidad es la más alta Autoridad Ejecutiva. En materia presupuestal es responsable, de manera solidaria, con el Consejo Regional o Concejo Municipal, el Directorio u Organismo Colegiado con que cuente la Entidad, según sea el caso. Dicha Autoridad puede delegar sus funciones en materia presupuestal cuando lo establezca expresamente la Ley General, las Leyes de Presupuesto del Sector Público o la norma de creación de la Entidad. El Titular es responsable solidario con el delegado. 7.2 El Titular de la Entidad es responsable de: i. Efectuar la gestión presupuestaria, en las fases de programación, formulación, aprobación, ejecución y evaluación, y el control del gasto, de conformidad con la Ley General, las Leyes de Presupuesto del Sector Público y las disposiciones que emita la Dirección Nacional del Presupuesto Público, en el marco de los principios de legalidad y presunción de veracidad, así como otras normas. ii. Lograr que los Objetivos y las Metas establecidas en el Plan Operativo Institucional y Presupuesto Institucional se reflejen en las Funciones, Programas, Subprogramas, Actividades y Proyectos a su cargo. iii. Concordar el Plan Operativo Institucional (POI) y su Presupuesto Institucional con su Plan Estratégico institucional. CAPÍTULO III EL PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO Subcapítulo I El Presupuesto y su contenido Artículo 8.- El Presupuesto 8.1 El Presupuesto constituye el instrumento de gestión del Estado que permite a las entidades lograr sus objetivos y metas contenidas en su Plan Operativo Institucional (POI). Asimismo, es la expresión cuantificada, conjunta y sistemática de los gastos a atender durante el año fiscal, por cada una de las Entidades que forman parte del Sector Público y refleja los ingresos que financian dichos gastos. 8.2 Por el ámbito de aprobación de los Presupuestos, éstos están conformados por la Ley de Presupuesto del Sector
Público, los Presupuestos de los Gobiernos Regionales, los Presupuestos de los Gobiernos Locales y el Presupuesto del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE y sus empresas, así como los presupuestos de las entidades señaladas en el punto 2 del artículo 2 de la Ley General. Artículo 9.- Contenido El Presupuesto comprende: a) Los gastos que, como máximo, pueden contraer las Entidades durante el año fiscal, en función a los créditos presupuestarios aprobados y los ingresos que financian dichas obligaciones. b) Los objetivos y metas a alcanzar en el año fiscal por cada una de las Entidades con los créditos presupuestarios que el respectivo presupuesto les aprueba. Subcapítulo II Fondos Públicos Artículo 10.- Finalidad de los Fondos Públicos Los fondos públicos se orientan a la atención de los gastos que genere el cumplimiento de sus fines, independientemente de la fuente de financiamiento de donde provengan. Su percepción es responsabilidad de las Entidades competentes con sujeción a las normas de la materia. Los fondos se orientan de manera eficiente y con atención a las prioridades del desarrollo del país. Artículo 11.- Estructura de los Fondos Públicos Los fondos públicos se estructuran siguiendo las Clasificaciones Económica y por Fuente de Financiamiento que son aprobadas, según su naturaleza, mediante Resolución Directoral de la Dirección Nacional del Presupuesto Público: 1. Clasificación Económica.- Agrupa los fondos públicos dividiéndolos en: Ingresos Corrientes.- Agrupa los recursos provenientes de tributos, venta de bienes, prestación de servicios, rentas de la propiedad, multas, sanciones y otros Ingresos Corrientes. Ingresos de Capital.- Agrupa los recursos provenientes de la venta de activos (inmuebles, terrenos, maquinarias, etc.), las amortizaciones por los préstamos concedidos (reembolsos), la venta de acciones del Estado en Empresas y otros Ingresos de Capital. Transferencias.- Agrupan los recursos sin contraprestación y no reembolsables provenientes de Entidades, de personas naturales o jurídicas domiciliadas o no domiciliadas en el país, así como de otros gobiernos. Financiamiento.- Agrupa los recursos provenientes de operaciones oficiales de crédito interno y externo, así como los saldos de balance de años fiscales anteriores. 2. Clasificación por Fuentes de Financiamiento.- Agrupa los fondos públicos que financian el Presupuesto del Sector Público de acuerdo al origen de los recursos que lo conforman. Las Fuentes de Financiamiento se establecen en la Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público. Subcapítulo III Gastos Públicos Artículo 12.- Los Gastos Públicos Los Gastos Públicos son el conjunto de erogaciones que por concepto de gasto corriente, gasto de capital y servicio de deuda, realizan las Entidades con cargo a los créditos presupuestarios aprobados en los presupuestos respectivos, para ser orientados a la atención de la prestación de los servicios públicos y acciones desarrolladas por las Entidades de conformidad con sus funciones y objetivos institucionales. Artículo 13.- Estructura de los Gastos Públicos Los gastos públicos se estructuran siguiendo las Clasificaciones Institucional, Económica, Funcional Programática y Geográfica, las mismas que son aprobadas mediante Resolución Directoral de la Dirección Nacional del Presupuesto Público: 1. La Clasificación Institucional: Agrupa las Entidades que cuentan con créditos presupuestarios aprobados en sus respectivos Presupuestos Institucionales.
a propuesta de la Dirección Nacional del Presupuesto Público.Ley Nº 27245. modificada por la Ley Nº 27958. sobre la base de los cálculos que para tal efecto formule la Dirección General de Asuntos Económicos y Sociales.Fases del proceso presupuestario 14. quedando sujetas a la Ley General todas las disposiciones legales que limiten la aplicación de lo dispuesto en el presente numeral. considerando los criterios establecidos en el marco legal correspondiente. Dichos límites son programados en función a lo establecido en el Marco Macroeconómico Multianual y de los topes máximos de gasto no financiero del Sector Público. modificada por la Ley Nº 27958.Agraria . mediante Resolución Ministerial del Ministerio de Economía y Finanzas. de acuerdo a lo siguiente: . 15. Comercio y Servicios . Canon Hidroenergético.2 El Ministerio de Economía y Finanzas.2 El proceso presupuestario se sujeta al criterio de estabilidad. Esta clasificación no responde a la estructura orgánica de las Entidades. Canon Minero. La Clasificación Económica: Agrupa los créditos presupuestarios por gasto corriente.1 La Fase de Programación Presupuestaria.FONCOR son aprobados por el Ministerio de Economía y Finanzas mediante Resolución Ministerial. Grupo Genérico de Gastos.DGAES de dicho ministerio.. Formulación. la Dirección General de Asuntos Económicos y Sociales coordinará con el sector que actúa como concedente en dichos procesos a fin de determinar la propuesta de distribución.Administración y Planeamiento . programas y subprogramas. a propuesta de la Dirección General de Asuntos Económicos y Sodales .Trabajo .Programación Presupuestaria a cargo del Ministerio de Economía y Finanzas 15. a más tardar dentro de los primeros cinco (5) días hábiles del mes de junio de cada año. 15. Canon Gasífero. según sea el caso. TÍTULO II EL PROCESO PRESUPUESTARIO Artículo 14. Canon Forestal.Ley Nº 27245. de conformidad con la Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público . estando sujetas a la Ley General.Programación en los Pliegos Presupuestarios 16. con excepción de los provenientes del Tesoro Público. Provincia y Distrito. los límites de los créditos presupuestarios que corresponderá a cada Entidad que se financie total o parcialmente con fondos Tesoro Público. Dichas fases se encuentran reguladas genéricamente por el presente Título y complementariamente por las Leyes de Presupuesto del Sector Público y las Directivas que emita la Dirección Nacional del Presupuesto Público. se aprueban. gasto de capital y servicio de la deuda.Comunicaciones .Salud y Saneamiento . a nivel de Región. plantea anualmente al Consejo de Ministros. 4. para su aprobación.DGAES.FONCOR provenientes de los procesos de privatización y concesiones. La estimación de los citados fondos públicos se detalla en los anexos de la Ley de Presupuesto del Sector Público. concordante con las reglas y metas fiscales establecidas en el Marco Macroeconómico Multianual a que se refiere la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal . mediante Resolución Ministerial. comunicándolos a la Dirección Nacional del Tesoro Público para que ésta a su vez los transfiera a través del Banco de la Nación.Justicia . d) Los fondos públicos correspondientes a la Fuente de Financiamiento “Recursos Ordinarios para los Gobiernos Regionales” son distribuidos mensualm ente por el MEF a los Gobiernos Regionales a través de la Dirección Nacional del Presupuesto Público conforme a sus directivas respectivas. Modalidad de Aplicación y Específica del Gasto. Ejecución y Evaluación del Presupuesto.Ley Nº 28112. sobre la base de los índices de la distribución aprobados a los que se refieren los literales precedentes. separándolos por Categoría del Gasto. 15. Departamento.Pesca .FONCOMUN y la Participación en la Renta de Aduanas son aprobados por el Ministerio de Economía y Finanzas. en función de los topes de gasto no financiero del Sector Público. las estacionalidades y los efectos . del Fondo de Compensación Municipal .Vivienda y Desarrollo Urbano 3. toman en cuenta lo siguiente: a) En cuanto a los ingresos a percibir..Energía y Recursos Minerales . c) El CND. En el caso de los fondos públicos que se incorporen al Fondo de Compensación Regional .6 Los índices de distribución del Vaso de Leche y los Programas Sociales de Lucha Contra la Pobreza que se transfieran a los Gobiernos Locales. La Clasificación Funcional Programática: Agrupa los créditos presupuestarios desagregados en funciones.Defensa y Seguridad Nacional . 15.5 El procedimiento para la distribución y transferencia de fondos públicos a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales se efectúa conforme al marco legal vigente y de la siguiente manera: a) Los índices de distribución del Fondo de Compensación Regional . determina los montos a ser distribuidos a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.Protección y Previsión Social . b) Los índices de distribución de la Regalía Minera. previo informe favorable del Consejo Nacional de Descentralización CND. Artículo 16.1 El proceso presupuestario comprende las fases de Programación. Canon Pesquero.Educación y Cultura . 14.. 15. a los Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales según corresponda. considerada en términos de capacidad de financiación en concordancia con el principio general contenido en la citada Ley y conforme a las reglas fijadas en la Ley de Equilibrio Financiero del Sector Público. Aprobación. A través de ella se muestran las grandes líneas de acción que la Entidad desarrolla en el cumplimiento de las funciones primordiales del Estado y en el logro de sus Objetivos y Metas contempladas en sus respectivos Planes Operativos Institucionales y Presupuestos Institucionales durante el año fiscal. en concordancia con lo dispuesto en el artículo precedente. La Clasificación Geográfica: Agrupa los créditos presupuestarios de acuerdo al ámbito geográfico donde está prevista la dotación presupuestal y la meta. así como los fondos públicos que le han sido determinados y comunicados por el Ministerio de Economía y Finanzas. Canon y Sobrecanon Petrolero. La estabilidad a que se refiere el párrafo precedente se entiende como una situación de sostenibilidad de las finanzas públicas. sobre la base de la propuesta que para tal fin emita la Dirección General de Asuntos Económicos y Sociales .2. se tendrán en cuenta las tendencias de la economía.Transporte .4 Los límites de los créditos presupuestarios están constituidos por la estimación de ingresos que esperan percibir las Entidades. CAPÍTULO I PROGRAMACIÓN PRESUPUESTARIA Artículo 15.Legislativa .1 Los Pliegos para efecto de la programación. se sujeta a las proyecciones macroeconómicas contenidas en el artículo 4 de la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal .3 Todas las Entidades que no se financien con fondos del Tesoro Público coordinan anualmente con el Ministerio de Economía y Finanzas los límites de los créditos presupuestarios que les corresponderá a cada una de ellas en el año fiscal. por lo tanto se configura bajo el criterio de tipicidad.Relaciones Exteriores . en adelante Programación.Industria.
Asimismo. constituyen el total del crédito presupuestario. aprobadas por el Congreso de la República.2 El monto proveniente del Tesoro Público será comunicado a los Pliegos por el Ministerio de Economía y Finanzas. no vinculados a proyectos de inversión.. 21.La Fase de Formulación Presupuestaria 18. sólo se presupuestan cuando: a) Se suscriban o emitan los respectivos Instrumentos Bancarios y/o Financieros de acuerdo a la legislación aplicable. CAPÍTULO II FORMULACIÓN PRESUPUESTARIA Artículo 18. los pliegos.3 La previsión de gastos debe considerar. se determinan las metas en función de la escala de prioridades y se consignan las cadenas de gasto y las respectivas Fuentes de Financiamiento.Medios informáticos La propuesta y demás documentación vinculada a la formulación del presupuesto del Pliego se tramitará sirviéndose de los medios informáticos que para tal efecto el Ministerio de Economía y Finanzas pondrá a disposición de las Entidades..1 Los Presupuestos Institucionales de Apertura correspondientes a los pliegos del Gobierno Nacional se aprueban a más tardar el 31 de diciembre de cada año fiscal. b) Instancias Descentralizadas Comprende las transferencias a los pliegos representativos de los niveles de Gobierno Regional y Gobierno Local. Tribunal Constitucional. señalando los objetivos de política fiscal y los supuestos macroeconómicos que serán tomados del Marco Macroeconómico Multianual del año correspondiente. los organismos reguladores. así como los provenientes de donaciones y transferencias. Grupo Genérico de Gasto y Fuentes de Financiamiento. la ejecución de nuevos proyectos. Oficina Nacional de Procesos Electorales. según su declaratoria de viabilidad.. A la Ley de Presupuesto del Sector Público se acompañan los estados de gastos del presupuesto que contienen los créditos presupuestarios estructurados siguiendo las clasificaciones: Institucional. y está acompañado de la documentación complementaria siguiente: a) Exposición de Motivos. b) Anexo de Subvenciones para Personas Jurídicas. c) Cuadros Resúmenes Explicativos de los Ingresos y Gastos.1 de la Ley General. quinto.3 del presente artículo y el artículo 71 numeral 71.1 literal a) del presente artículo. no haya superado el año subsiguiente al plazo previsto en dicha declaratoria. en el caso de los nuevos proyectos a que hace mención el numeral precedente. la cual debe reflejar los objetivos institucionales. el que será adicionado a los ingresos señalados en el numeral 16. Artículo 22. Proyecto. cuarto. Ejecutivo y Judicial. Consejo Nacional de la Magistratura. en calidad de pliegos. en que se sustenta el proyecto de Ley de Presupuesto del Sector Publico. preparados por la Dirección Nacional del Presupuesto Público. son sometidos por el Ministerio de Economía y Finanzas a la aprobación del Consejo de Ministros y remitidos como proyectos de Ley por el Presidente de la República al Poder Legislativo.4 Para efecto de la programación de gastos. los bienes y servicios necesarios para la operatividad institucional. d) Distribución Institucional del gasto por ámbito regional. CAPÍTULO III APROBACIÓN DE LA LEY DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO Artículo 20. segundo. o b) Se celebre el Contrato o Convenio pertinente. 18. Artículo 17. Función. Defensoría del Pueblo. a los pliegos para su aprobación.5 Se consideran los proyectos de inversión que se sujeten a las disposiciones del Sistema Nacional de Inversión Pública. 16. demás Entidades que cuenten con un crédito presupuestario en la Ley de Presupuesto del Sector Público. Contraloría General de la República. el Ministerio Público. la Ley de Presupuesto del Sector Público se estructura en las siguientes secciones: a) Gobierno Central Comprende los créditos presupuestarios aprobados a los pliegos del Gobierno Nacional representativos de los Poderes Legislativo. en adelante Formulación. 16. las contrapartidas que por efecto de contratos o convenios deban preverse. el mantenimiento de la infraestructura de los proyectos de inversión. se determina la estructura funcional-programática del pliego. sólo podrán programar los gastos que se requieran en el año fiscal respectivo. atendiendo a que el plazo de ejecución del proyecto.Aprobación y Presentación de los Presupuestos Institucionales de Apertura 23. de conformidad con la escala de prioridades y las políticas de gasto priorizadas por el Titular del Pliego.. considerando los criterios de tipicidad y atipicidad. cuando sean mayores a un año. fijando la Dirección Nacional del Presupuesto Público los procedimientos y plazos para su presentación y sustentación. Artículo 19.Estructura de la Ley de Presupuesto del Sector Público De conformidad con lo dispuesto en la Constitución Política del Perú.Los anteproyectos de la Ley de Presupuesto del Sector Público y la Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público 21. y finalmente. Registro Nacional de Identificación y Estado Civil. atendiendo a lo dispuesto en el numeral 16. e) Cuadros que muestren la Clasificación Funcional Programática correspondiente a la propuesta de Ley de Presupuesto del Sector Público. Propósitos y Funciones que persigue la Entidad. en función a la Misión. y sus Instituciones Públicas Descentralizadas. a través de sus órganos competentes.2 La estructura de la cadena funcional-programática es propuesta. Asimismo. Programa. se asignarán a través de créditos presupuestarios. debiendo estar diseñada a partir de las categorías presupuestarias consideradas en el Clasificador presupuestario respectivo. Artículo 21. constituyendo el límite del crédito presupuestario que atenderá los gastos del Pliego.. . Grupo Genérico de Gasto y por Fuentes de Financiamiento.1 En la Fase de Formulación Presupuestaria.. bajo responsabilidad de su titular. de acuerdo al procedimiento y plazos correspondientes establecidos por la Constitución Política del Perú. los gastos de funcionamiento de carácter permanente. así como los demás presupuestos. Funcional. por la Dirección Nacional del Presupuesto Público. Jurado Nacional de Elecciones. como es el caso de las planillas del personal activo y cesante. b) En cuanto a los gastos a prever. se consideran comprendidos en el Gobierno Nacional. La escala de prioridades es la prelación de los Objetivos Institucionales que establece el Titular del Pliego.2 El proyecto de Ley de Presupuesto del Sector Público contiene una parte normativa que regula aspectos vinculados a la materia presupuestaria. recaudadores y supervisores.1 Los anteproyectos de la Ley de Presupuesto y de la Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público. Artículo 23. así como sus respectivas cargas sociales. tercero.coyunturales que puedan estimarse. así como los derivados de los cambios previstos por la normatividad que los regula. Actividad. f) Los anexos de la Ley de Presupuesto del Sector Público que contienen los estados de gastos a nivel de Pliego.Aprobación del Presupuesto Las Leyes de Presupuesto del Sector Público.Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito y por Donaciones y Transferencias Los recursos provenientes de operaciones oficiales de crédito externo e interno.. los proyectos en ejecución. salvo en el caso de operaciones de libre disponibilidad que contemple el Marco Macroeconómico Multianual de acuerdo al programa económico del Gobierno. Universidades Públicas. que comprende el límite máximo de gasto a ejecutarse en el año fiscal. 16. 16.Programático. que incluyen la relación de cuotas a organismos internacionales. primero. y.
. a la finalidad para la que haya sido autorizado en los presupuestos. en adelante Ejecución. está sujeta al régimen del presupuesto anual y a sus modificaciones conforme a la Ley General. dentro de los cinco (5) días calendario siguientes de aprobados. con cargo a los créditos presupuestarios aprobados en el Presupuesto Institucional del pliego y en el marco de las proyecciones macroeconómicas contenidas en la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal . con el objeto de que las entidades puedan ejecutar gasto público.4 No están comprendidos en el presente artículo los organismos reguladores.. Actividad. b) En los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.Limitaciones de los Créditos Presupuestarios 27. penal y administrativa que correspondan. 30. conjuntamente con los órganos rectores de los otras sistemas de administración financiera. modificada por la Ley Nº 27958.. obligatoriamente y bajo sanción de nulidad. Artículo 27. correspondiendo al Órgano de Control Interno o el que haga sus veces en el pliego verificar la legalidad y observancia de las formalidades aplicables a cada caso. sin perjuicio de las responsabilidades civil. Grupo Genérico de Gasto y Fuente de Financiamiento es autorizado por el Titular del pliego.1 del presente artículo. Artículo 24.Exclusividad de los Créditos Presupuestarios 26.Control presupuestal de los gastos La Dirección Nacional del Presupuesto Público realiza el control presupuestal.3 Los contratos para las adquisiciones. con cargo a los créditos presupuestarios aprobados en el Presupuesto Institucional del respectivo nivel de Gobierno y de acuerdo a la disponibilidad financiera en todas las Fuentes de Financiamiento.1 Los créditos presupuestarios tienen carácter limitativo. Artículo 26.1 El crédito presupuestario se destina. supervisores. Grupo Genérico de Gasto y Fuente de Financiamiento es autorizado por la Dirección Nacional del Presupuesto Público. en el marco de lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público . 27. Categoría de Gasto. Artículo 28. 24. en el seguimiento de los niveles de ejecución de egresos respecto a los créditos presupuestarios autorizados por la Ley de Presupuesto del Sector Público y sus modificaciones. en el cual se realizan las operaciones generadoras de los ingresos y gastos comprendidos en el Presupuesto aprobado. 23.2 Con cargo a los créditos presupuestarios sólo se pueden contraer obligaciones derivadas de adquisiciones. b) Período de Regularización. a la Contraloría General de la República y a la Dirección Nacional del Presupuesto Público. 30. 26. en el marco de los créditos presupuestarios contenidos en los Presupuestos correspondientes. así como en el portal de transparencia económica del Ministerio de Economía y Finanzas antes del inicio del respectivo año fiscal. bajo sanción de nulidad y responsabilidad del Titular de la Entidad y de la persona que autoriza el acto. una cláusula que establezca que la ejecución de los mismos está sujeta a la disponibilidad presupuestaria y financiera de la Entidad. será determinado por la Dirección Nacional del Presupuesto Público mediante Directiva. siendo nulos de pleno derecho los actos administrativos o de administración que incumplan esta limitación. Subprograma.2 Para efecto de lo dispuesto en el literal b) del numeral 30.. para los fines de la aprobación del Presupuesto Institucional de Apertura. así como los Presupuestos de las demás Entidades a que se refiere el Capítulo VI del Título II de la Ley General. Artículo 30. Los calendarios de compromisos son aprobados conforme a lo siguiente: a) En el Gobierno Nacional.. y de Egresos por Unidad Ejecutora.2 Los Pliegos del Gobierno Nacional presentan copia de sus Presupuestos Institucionales de Apertura.Ejercicio Presupuestario El ejercicio presupuestario comprende el año fiscal y el período de regularización: a) Año Fiscal. Proyecto.3 La aprobación de los calendarios de compromisos no convalida los actos o acciones que no se ciñan a la normatividad vigente. en función del cual se establece el monto máximo para comprometer gastos a ser devengados. exclusivamente.. se inicia el 1 de enero y culmina el 31 de diciembre de cada año fiscal.. los contratos y/o convenios así como cualquier actuación de las Entidades. a la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República del Congreso de la República. obras.Calendario de Compromisos 30.Para tal efecto.2 Los estados de gastos del presupuesto reflejados en los Anexos de la Ley de Presupuesto del Sector Público. los actos administrativos y de administración. el Ministerio de Economía y Finanzas a través de la Dirección Nacional del Presupuesto Público. sin exceder el 31 de marzo de cada año. CAPÍTULO IV EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA Subcapítulo l DISPOSICIONES GENERALES Artículo 25.Publicación 24. No se pueden comprometer ni devengar gastos. obras. quedando prohibido que dichos actos condicionen su aplicación a créditos presupuestarios mayores o adicionales a los establecidos en los Presupuestos. por cuantía superior al monto de los créditos presupuestarios autorizados en los presupuestos.Control de la Legalidad . deben contener. Función. En el caso de los nuevos contratos de obra a suscribirse. con sujeción a la percepción efectiva de los ingresos que constituyen su financiamiento. Grupo Genérico de Gasto y Fuente de Financiamiento. servicios y demás prestaciones se sujetan al presupuesto institucional para el año fiscal. así como se ejecutan las obligaciones de gasto que se hayan devengado hasta el último día del mes de diciembre. de forma estricta. Durante dicho período se perciben los ingresos y se atienden las obligaciones de gasto de conformidad con los créditos presupuestarios autorizados en los Presupuestos. Unidad Ejecutora. que consiste. a los créditos presupuestarios autorizados.2 Las disposiciones legales y reglamentarias. procedimientos y restricciones que sean necesarias en la aprobación de los calendarios de compromisos y de sus modificaciones.Ley Nº 28112. exclusivamente. así como cualquier otra Entidad que se financie únicamente con recursos directamente recaudados. son editados y publicados en documento especial por la Dirección Nacional del Presupuesto Público.. servicios y demás prestaciones o gastos en general que se realicen dentro del año fiscal correspondiente. cuyos plazos de ejecución superen el año fiscal. así como en sus modificaciones.1 La Ley de Presupuesto del Sector Público se publica en el Diario Oficial El Peruano. Unidad Ejecutora.La Fase de Ejecución Presupuestaria La Ejecución Presupuestaria. a propuesta del Jefe de la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces. Los calendarios de compromisos son modificados durante el ejercicio presupuestario de acuerdo a la disponibilidad de los fondos Públicos. o la que resulte de las modificaciones presupuestarias aprobadas conforme a la Ley General. una vez aprobada y publicada la Ley de Presupuesto del Sector Público. Sólo durante dicho plazo se aplican los ingresos percibidos.Ley Nº 27245. de ser el caso. en el que se complementa el registro de la información de ingresos y gastos de las Entidades sin excepción. la Dirección Nacional del Presupuesto Público establece los lineamientos. siempre que corresponda a los créditos presupuestarios aprobados en los Presupuestos. Artículo 31. Artículo 29. cualquiera sea el período del que se deriven. recaudadores. que afecten gasto público deben supeditarse. a nivel de Pliego. Entiéndese por crédito presupuestario a la dotación consignada en el Presupuesto del Sector Público. Programa.1 El calendario de compromisos constituye la autorización para la ejecución de los créditos presupuestarios. remite a los pliegos el reporte oficial que contiene el desagregado del Presupuesto de Ingresos al nivel de pliego y específica del ingreso. se inicia el 1 de enero y culmina el 31 de diciembre. 30. 27. a nivel de Pliego.
1 El pago es el acto mediante el cual se extingue.2 El devengado es regulado en forma específica por las normas del Sistema Nacional de Tesorería. b) Las Transferencias de Partidas. Artículo 35.Ley Nº 27785.1 Los gastos comprometidos y no devengados al 31 de diciembre de cada año fiscal pueden afectarse al Presupuesto Institucional del período inmediato siguiente.. Artículo 36. la realización de gastos previamente aprobados. Se prohibe efectuar pago de obligaciones no devengadas.. a través de disposición expresa. con cargo a la disponibilidad financiera existente correspondiente a la fuente de financiamiento a la que fueron afectados. y. según lo estipulado en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control de la Contraloría General de la República .Pago 36. en forma parcial o total. La Determinación es el acto por el que se establece o identifica con precisión el concepto. que debe efectuar un pago o desembolso de fondos a favor de una Entidad. El compromiso se efectúa con posterioridad a la generación de la obligación nacida de acuerdo a Ley. considerando la normatividad aplicable a cada concepto de ingreso. la misma que debe ser publicada en el Diario Oficial El Peruano. Subcapítulo III Modificaciones Presupuestarias Artículo 38. 36. reduciendo su importe del saldo disponible del crédito presupuestario. 35.Modificaciones Presupuestarias en el Nivel Funcional Programático 40.. Artículo 37. con cargo a la correspondiente cadena de gasto. que se produce previa acreditación documental ante el órgano competente de la realización de la prestación o el derecho del acreedor. el monto de la obligación reconocida. en el marco de los Presupuestos aprobados y las modificaciones presupuestarias realizadas.2 Los gastos devengados y no pagados al 31 de diciembre de cada año fiscal se cancelan durante el primer trimestre del año fiscal siguiente.. constituyen incrementos en los créditos presupuestarios autorizados. si existe un cambio en la prioridad de los objetivos institucionales o si las proyecciones muestran que al cierre del año fiscal arrojen saldos de libre disponibilidad. afectando total o parcialmente los créditos presupuestarios. 40. El reconocimiento de la obligación debe afectarse al Presupuesto Institucional. 31.Ejecución del gasto público La ejecución del gasto público comprende las etapas siguientes: a) Compromiso b) Devengado c) Pago Artículo 34. los que son aprobados mediante Ley: a) Los Créditos Suplementarios. los Créditos Suplementarios de los fondos públicos administrados por dichos niveles de gobierno se aprueban por Acuerdo del Consejo Regional o Concejo Municipal según sea el caso. a través del respectivo documento oficial. debiendo formalizarse a través del documento oficial correspondiente. como .1 Constituyen modificaciones presupuestarias en el Nivel Institucional: los Créditos Suplementarios y las Transferencias de Partidas.Compromiso 34. las habilitaciones y las anulaciones que varíen los créditos presupuestarios aprobados por el Presupuesto Institucional para las actividades y proyectos.2 Las modificaciones presupuestarías en el nivel Funcional Programático son aprobadas mediante Resolución del Titular. por un importe determinado o determinable. derivada de un gasto aprobado y comprometido. b) Las Habilitaciones constituyen el incremento de los créditos presupuestarios de actividades y proyectos con cargo a anulaciones de la misma actividad o proyecto. se imputan dichos compromisos a los créditos presupuestarios aprobados para el nuevo año fiscal.1 El compromiso es el acto mediante el cual se acuerda.Limitaciones a las modificaciones presupuestarias en el Nivel Funcional Programático 41. la oportunidad y la persona natural o jurídica. luego del cumplimiento de los trámites legalmente establecidos... sin exceder el monto aprobado en los Calendarios de Compromisos. dentro de los límites y con arreglo al procedimiento establecido en el presente Subcapítulo.. si se suprime la finalidad. las modificaciones presupuestarias en el nivel Funcional Programático se sujetan a las limitaciones siguientes: a) Los Grupos Genéricos de Gasto podrán ser objeto de anulaciones: si luego de haberse cumplido el fin para el que estuvieron previstos generan saldos. El compromiso debe afectarse preventivamente a la correspondiente cadena de gasto. La Percepción es el momento en el cual se produce la recaudación.Ejecución de los fondos públicos La ejecución de los fondos públicos se realiza en las etapas siguientes: a) Estimación b) Determinación c) Percepción La Estimación es el cálculo o proyección de los ingresos que por todo concepto se espera alcanzar durante el año fiscal.1 Son modificaciones presupuestarias en el nivel Funcional Programático que se efectúan dentro del marco del Presupuesto Institucional vigente de cada Pliego. 37.2 Los funcionarios y servidores públicos realizan compromisos dentro del marco de los créditos presupuestarios aprobados en el presupuesto para el año fiscal.Devengado 35. las acciones que contravengan lo antes establecido. provenientes de mayores recursos respecto de los montos establecidos en la Ley de Presupuesto del Sector Público.1 Durante la ejecución del Presupuesto. Artículo 41. 37.1 El devengado es el acto mediante el cual se reconoce una obligación de pago. a propuesta de la Oficina de Presupuesto o de la que haga sus veces en la Entidad. generan las responsabilidades correspondientes. constituyen traslados de créditos presupuestarios entre pliegos. En tal caso.Tratamiento de los compromisos y los devengados a la culminación del año fiscal 37. Contrato o Convenio. Artículo 33. y que tienen implicancia en la estructura funcional programática compuesta por las categorías presupuestarias que permiten visualizar los propósitos a lograr durante el año fiscal: a) Las Anulaciones constituyen la supresión total o parcial de los créditos presupuestarios de actividades o proyectos. el monto. en forma definitiva.Modificación presupuestaria Los montos y las finalidades de los créditos presupuestarios contenidos en los Presupuestos del Sector Publico sólo podrán ser modificados durante el ejercicio presupuestario.2 En el caso de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales. o de otras actividades y proyectos. previa anulación del registro presupuestario efectuado a la citada fecha. El Titular puede delegar dicha facultad de aprobación..3 Con posterioridad al 31 de diciembre no se pueden efectuar compromisos ni devengar gastos con cargo al año fiscal que se cierra en esa fecha.. así como los factores estacionales que incidan en su percepción.2 El pago es regulado en forma específica por las normas del Sistema Nacional de Tesorería..31. 39. Artículo 40.Modificaciones Presupuestarias en el Nivel Institucional 39. captación u obtención efectiva del ingreso.2 El Congreso de la República fiscaliza la ejecución presupuestaria. Subcapítulo II Gestión Presupuestaria de los Fondos y Gastos Públicos Artículo 32.1 La Contraloría General de la República y los Órganos de Control Interno de las Entidades supervisan la legalidad de la ejecución del presupuesto público comprendiendo la correcta gestión y utilización de los recursos y bienes del Estado. mediante: a) Modificaciones en el Nivel Institucional b) Modificaciones en el Nivel Funcional Programático Artículo 39. 34.
. 42. efectúa la Evaluación en términos financieros y en períodos trimestrales. será asumida. c) No se podrán autorizar habilitaciones para gastos corrientes con cargo a anulaciones presupuestarias. Artículo 48. distintos a la Fuente de Financiamiento Recursos Ordinarios. 41.Modificaciones con cargo a la Reserva de Contingencia Las Transferencias o Habilitaciones que se efectúen con cargo a la Reserva de Contingencia se autorizan mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas.. a través de la Dirección Nacional del Presupuesto Público.1 Las incorporaciones de mayores fondos públicos que se generen como consecuencia de la percepción de determinados ingresos no previstos o superiores a los contemplados en el presupuesto inicial. según sea el caso.Evaluación a cargo de las Entidades 47.2 La mayor disponibilidad financiera de los fondos públicos que financian el presupuesto de los organismos reguladores. Artículo 43.. es aprobada mediante resolución del Titular correspondiente.. salvo los que se incorporan conforme al numeral 42. Artículo 47. en sus respectivos presupuestos. se realiza la medición de los resultados obtenidos y el análisis de las variaciones físicas y financieras observadas.Reserva de Contingencia Las Leyes de Presupuesto del Sector Público consideran una Reserva de Contingencia que constituye un crédito presupuestario global dentro del presupuesto del Ministerio de Economía y Finanzas. Las modificaciones presupuestarias destinadas a la distribución interna se autorizan por Resolución del Titular del Pliego Presupuestario. los cuales serán devueltos por este último al respectivo Gobierno Regional o Local.Incorporación de los Intereses 43. previo informe favorable del Ministerio de Economía y Finanzas respecto al cumplimiento de las metas del Marco Macroeconómico Multianual.2 La Evaluación se realiza en periodos semestrales. Subcapítulo IV Reserva de Contingencia. previo a su ejecución 43. en las Fuentes de Financiamiento que los generan. Gastos y Metas Presupuestarias. los mismos que se pueden incorporar durante la ejecución en el presupuesto de la Entidad. El importe del crédito presupuestario global no será menor al uno por ciento (1%) de los ingresos correspondientes a la Fuente de Financiamiento Recursos Ordinarios que financia la Ley de Presupuesto del Sector Público. vinculadas a gastos de inversión. destinada a financiar los gastos que por su naturaleza y coyuntura no pueden ser previstos en los Presupuestos de los Pliegos. constituyen Saldos de Balance.. mediante la resolución del Titular correspondiente. Artículo 42. en la fuente que los genera salvo que se esté ejecutando la garantía de aval por parte del Estado.3 Los fondos públicos provenientes de intereses correspondientes a Donaciones y Transferencias se utilizan de acuerdo a los términos establecidos en los respectivos Convenios y Contratos que hubieren dado lugar a dichas operaciones.. a la cancelación del préstamo avalado. sobre los siguientes aspectos: a) El logro de los Objetivos Institucionales a través del cumplimiento de las Metas Presupuestarias previstas. b) Los Grupos Genéricos de Gasto podrán ser objeto de habilitaciones si las proyecciones al cierre del año fiscal muestran déficit respecto de las metas programadas o si se incrementan o crean nuevas metas presupuestarias. bajo la modalidad de incorporación de mayores fondos públicos que se generen por el incremento de los créditos presupuestarios.2 Los intereses de la fuente de financiamiento recursos por operaciones oficiales de crédito externo en el Gobierno Nacional se incorporan en la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios. concordante con la mejora de la calidad del gasto público. b) La recuperación en dinero. 42. con cargo al respectivo presupuesto institucional aprobado para el pliego. utilizando instrumentos tales como indicadores de desempeño en la ejecución del gasto. recaudadores. en relación a lo aprobado en los presupuestos del Sector Público.3 La mayor disponibilidad financiera de los fondos públicos que financian el presupuesto de las Empresas y Organismos Públicos Descentralizados de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales. resultado de la venta de alimentos y productos.consecuencia del cumplimiento o la supresión total o parcial de metas presupuestarias. en adelante Evaluación. supervisores. la cual consiste en la medición de los resultados financieros obtenidos y el análisis agregado de las variaciones observadas respecto de los créditos . proyectos y actividades aprobados en el Presupuesto.2 No están sujetas a las limitaciones mencionadas en el numeral precedente las modificaciones en el nivel Funcional Programático que se produzcan como consecuencia de la creación. es incorporada en sus respectivos presupuestos. El presente literal también comprende los saldos de balance generados por la monetización de alimentos y productos. gastos y metas así como de las variaciones observadas señalando sus causas. 43.Evaluación en términos financieros a cargo del Ministerio de Economía y Finanzas 48. La Dirección Nacional del Presupuesto Público sobre la base de dichas Resoluciones propone el proyecto de Decreto Supremo que aprueba las modificaciones al Presupuesto Consolidado de las Empresas y Organismos Públicos Descentralizados de los Gobiernos Regionales y Gobiernos locales. caso contrario se constituyen en recursos financieros para dar cobertura a los créditos presupuestarios previstos en el presupuesto institucional. Artículo 45. en cuyo caso los intereses deben ser depositados en el Tesoro Público. en el marco de Convenios Internacionales. orientados al cumplimiento de nuevas metas. o cuando se realice el traspaso de Actividades o Proyectos de un pliego a otro.Incorporación de mayores fondos públicos 42. sobre la base del análisis y medición de la ejecución de ingresos. Esta evaluación constituye fuente de información para fase de programación presupuestaria. y en su caso. mediante Resolución del Titular de la Entidad. En el caso de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales dichos intereses se incorporan en los respectivos presupuestos. exclusivamente. b) La ejecución de los Ingresos. El Saldo de Balance de las Fuentes de Financiamiento recursos por operaciones oficiales de crédito y donaciones y transferencias que requiera de contrapartida.2 del artículo 42 de la Ley General.1 Las Entidades deben determinar los resultados de la gestión presupuestaria. c) Los diferenciales cambiarios de las Fuentes de Financiamiento distintas a las de Recursos Ordinarios.1 Los intereses generados por depósitos efectuados por las Entidades provenientes de fuentes distintas a las de Recursos Ordinarios y recursos por operaciones ofíciales de crédito externo.1 El Ministerio de Economía y Finanzas. 47. son aprobados mediante resolución del Titular de la Entidad cuando provienen de: a) Las Fuentes de Financiamiento distintas a las de Recursos Ordinarios y recursos por operaciones oficiales de crédito que se produzcan durante el año fiscal. se incorporan. fusión o reestructuración de Entidades. d) Los recursos financieros. así como de cualquier otra Entidad que no se financie con recursos del Tesoro Público. que no se hayan utilizado al 31 de diciembre del año fiscal. CAPÍTULO V EVALUACIÓN PRESUPUESTARIA Artículo 46.La Fase de Evaluación Presupuestaria En la fase de Evaluación Presupuestaria. c) Avances financieros y de metas físicas. en relación con los programas. Artículo 44.. desactivación.
SUS ORGANISMOS PÚBLICOS DESCENTRALIZADOS Y SUS EMPRESAS..Programación y Formulación 52. En el caso de las evaluaciones a cargo del Ministerio de Economía y Finanzas. adjuntando la documentación sustentatoria correspondiente. 49.3 La programación y formulación de los presupuestos de los Organismos Públicos Descentralizados y las empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales se sujetan a las disposiciones establecidas en los Capítulos I y II del Título II.Ley Nº 27245. siendo posteriormente promulgado a través de Resolución de Alcaldía. 52. a la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República del Congreso de la República y a la Contraloría General de la República. se sujetan a las disposiciones y a las normas contenidas en las directivas que emita.Aprobación 53.2 Los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales programan y formulan sus presupuestos de acuerdo a las disposiciones del presente Título que les sean aplicables y a las normas contenidas en las Directivas que emita la Dirección Nacional del Presupuesto Público. respectivamente. Actividad. modificada por la Ley Nº 27958. Proyecto.Evaluación Global de la Gestión Presupuestaria 49.2 de los artículos 15 y 16 de la Ley General.. c) La Dirección Nacional del Presupuesto Público basado en los proyectos revisados.1 La evaluación global de la Gestión Presupuestaria se efectúa anualmente y está a cargo del Ministerio de Economía y Finanzas. modificada por la Ley Nº 27958. Aprobación del Presupuesto de los Gobiernos Regionales a) La Gerencia Regional de Planeamiento. dentro de los cinco (5) días calendario siguientes de vencido el plazo para su elaboración.3 y 16. se presenta dentro de los quince (15) días calendario siguientes de vencido el plazo para su elaboración. sus empresas y Organismos Públicos Descentralizados. con excepción de los numerales 15.2 Dicha Evaluación se efectúa dentro de los treinta (30) días calendario siguientes al vencimiento de cada trimestre.. programan y formulan sus presupuestos sobre la base de las Directivas que emita dicha Entidad. . b) El directorio de la Entidad da la conformidad al proyecto de presupuesto. sobre la base de los indicadores de desempeño y reportes de logros de las Entidades. en el marco de las reglas de estabilidad en base a las proyecciones macroeconómicas contenidas en el artículo 4 de la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal . para su aprobación mediante Acuerdo.Ley Nº 27245. Aprobación del Presupuesto de los Organismos Públicos Descentralizados y Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales La aprobación de los presupuestos de los Organismos Públicos Descentralizados y Empresas de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales se sujeta a las disposiciones establecidas en el Capítulo III del Título II de la Ley General y al siguiente procedimiento: a) El Gerente General presenta al Directorio de la Entidad el proyecto de presupuesto debidamente visado por el gerente de presupuesto o su equivalente. La Evaluación Global de la Gestión Presupuestaria será publicada por el Ministerio de Economía y Finanzas en el Portal de Transparencia Económica. la Exposición de Motivos y los Formatos correspondientes. con excepción de la evaluación del cuarto trimestre que se realiza dentro de los treinta (30) días siguientes de culminado el período de regularización.. la Exposición de Motivos y los Formatos correspondientes..Suministro de Información Todas las Entidades Públicas están obligadas a brindar la información necesaria para la medición del grado de realización de los objetivos y metas que les correspondan alcanzar. para los fines de la aprobación del Presupuesto Institucional de Apertura. b) El Titular del Pliego propone dicho proyecto al Consejo Regional para su aprobación mediante Acuerdo. 2. por Función. Artículo 50. modificada por la Ley Nº 27958. Aprobación del Presupuesto de los Gobiernos Locales a) La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces presenta al Titular del Pliego para su revisión el proyecto del Presupuesto Municipal. la que a su vez realiza las coordinaciones necesarias con la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público y la Dirección General de Asuntos Económicos y Sociales. La Evaluación de los dos semestres se realiza dentro de los cuarenta y cinco (45) días siguientes de culminado el período de regularización. Gobiernos Locales. GOBIERNOS LOCALES. CAPÍTULO VI DE LOS PRESUPUESTOS DE LOS GOBIERNOS REGIONALES. y la Ley de Descentralización Fiscal .Remisión y Publicación Las evaluaciones antes indicadas se presentan. FONAFE y sus empresas se rige por el criterio de estabilidad en base a las reglas fiscales y el Marco Macroeconómico Multianual a que se refiere la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal .3 La Evaluación del primer semestre se efectúa dentro de los cuarenta y cinco (45) días calendarios siguientes al vencimiento del mismo. 48. 52. d) Una vez aprobado y publicado el citado dispositivo. a través de la Dirección Nacional del Presupuesto Público. Programa. b) El Titular del Pliego propone el proyecto de presupuesto al Concejo Municipal. en las sustentaciones realizadas y en el resultado de las coordinaciones efectuadas con cada una de las Entidades aprueba el Presupuesto Consolidado de las Entidades mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas. Grupo Genérico de Gasto y fuente de financiamiento. para este efecto. entre otras dependencias y Entidades. el mismo que es remitido a la Dirección Nacional del Presupuesto Público para su revisión y aprobación a nivel consolidado. Gobiernos Locales. Categoría de Gasto. Artículo 49. Artículo 51. siendo posteriormente promulgado a través de Resolución Ejecutiva Regional. conforme lo solicite el Ministerio de Economía y Finanzas a afectos de desarrollar las evaluaciones que le compete. e) Las Entidades mediante Acuerdo de Directorio aprueban el presupuesto desagregado conforme a las disposiciones que regulan dicho acto y las directivas que para tales efectos emita la Dirección Nacional del Presupuesto Público. Subprograma. en el marco de las reglas de estabilidad en base a las proyecciones macroeconómicas contenidas en el artículo 4 de la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal .5 ESSALUD programa y formula su presupuesto sobre la base de las Directivas que emita dicha Entidad de conformidad con la Ley Nº 28006.Decreto Legislativo Nº 955. y de Egresos a nivel de Entidad.4 El Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado – FONAFE y las empresas bajo su ámbito. del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado FONAFE y sus empresas se efectúa conforme a la siguiente: 1.presupuestarios aprobados en la Ley de Presupuesto del Sector Público. FONAFE Y SUS EMPRESAS Y ESSALUD Artículo 52. fuente de financiamiento y específica del ingreso. El presupuesto referido a las municipalidades distritales es remitido a la municipalidad provincial a la que pertenezcan.Ley Nº 27245. la Dirección Nacional del Presupuesto Público. asimismo. 3. Presupuesto y Acondicionamiento Territorial o la que haga sus veces presenta al Titular del Pliego para su revisión el proyecto del Presupuesto del Gobierno Regional. 52. 52. la Dirección Nacional del Presupuesto Público remite el reporte oficial que contiene el desagregado del Presupuesto de Ingresos al nivel de Entidad.1 La aprobación de los presupuestos de los Gobiernos Regionales. Artículo 53. 49.1 La programación de los presupuestos en los Gobiernos Regionales.2 La evaluación global consiste en la revisión y verificación de los resultados obtenidos durante la gestión presupuestaria.
los Gobiernos Locales. debiendo ser aprobadas mediante el Acuerdo respectivo. respectivamente.1 Los Gobiernos Regionales. para tal efecto. conforme a las disposiciones que. a la Dirección Nacional del Presupuesto Público y al Titular del sector al que pertenece la Entidad. dentro de los primeros treinta (30) días de entrada en vigencia de la Ley de Presupuesto del Sector Público. 60.Tipos de Ejecución Presupuestal de la Actividades.53. deben estar consideradas en anexo de la Ley de Presupuesto del Sector Público. 56. Artículo 54.4 La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces de la entidad debe informar dentro de los cuarenta y cinco (45) días de finalizado el año fiscal. Artículo 57.Integración de los presupuestos Los Presupuestos de todas las Entidades comprendidas en el presente Capítulo serán integrados por la Dirección Nacional del Presupuesto Público. Categoría de Gasto. se sujetan a lo dispuesto en el artículo 47 de la Ley General. Los plazos de presentación se establecerán a través de la Directiva correspondiente que emita la Dirección Nacional del Presupuesto Público o el Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado .FONAFE y sus empresas promulgan o aprueban.Ejecución 55. en la parte que les sean aplicables. cuando corresponda. el Titular del Pliego mediante la Resolución correspondiente aprobará. Actividad. dentro de los cinco (5) días calendario siguientes de vencido el plazo para su elaboración. exclusivamente para fines sociales. el proyecto de presupuesto que fuera propuesto al Consejo o Concejo.2 El Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado – FONAFE y sus empresas se sujetan a las Directivas que emita el FONAFE en el marco de la Ley Nº 27170. d) Cronograma mensual de ejecución física y financiera. Para tal efecto las nuevas Unidades Ejecutoras no podrán contar con un presupuesto por toda fuente de financiamiento inferior a cuatro millones de Nuevos Soles (S/. sus Organismos Públicos Descentralizados y sus Empresas se sujetan a las disposiciones de ejecución presupuestaria establecidas en la Ley General y la Ley del Presupuesto del Sector Público. de ser el caso.. Artículo 55.. por Función. o con una Entidad pública. 56.2 En caso de que el Consejo Regional o Concejo Municipal no aprueben sus presupuestos dentro del plazo fijado en el presente artículo. para su autorización. se emitan y las coordinaciones que se efectúen según corresponda. 60. según sea el caso. Artículo 56. en un plazo que no excederá de los cinco (5) días calendario siguientes de iniciado el año fiscal. Proyectos y Componentes La ejecución de las Actividades y Proyectos así como de sus respectivos Componentes. sobre los resultados de la gestión presupuestaria. b) Ejecución Presupuestaria Indirecta: Se produce cuando la ejecución física y/o financiera de las Actividades y Proyectos así corto de sus respectivos Componentes. debiendo contar con el financiamiento respectivo y el informe técnico sustentatorio de la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces en la Entidad correspondiente. es realizada por una Entidad distinta al pliego. Subrograma. a la Contraloría General de la República y a la Dirección Nacional del Presupuesto Público.2 La aprobación del presupuesto del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado FONAFE y sus empresas se sujeta a las directivas que emita el FONAFE. a favor de personas jurídicas nacionales del sector privado. en el marco de la Ley Nº 27170. Proyecto. proponen a la Dirección Nacional del Presupuesto Público. Grupo Genérico de Gasto y Fuente de Financiamiento. las Unidades Ejecutoras que consideren necesarias para el logro de los Objetivos Institucionales. deben ser presentados anualmente.. y a las Directivas que. estrictamente.Prohibición de Fondos o similares . a la Contraloría General de la República y a la Dirección Nacional del Presupuesto Público. 4 000 000.. sus organismos públicos descentralizados y sus empresas. 60. 54. se sujeta a los siguientes tipos: a) Ejecución Presupuestaria Directa: Se produce cuando la Entidad con su personal e infraestructura es el ejecutor presupuestal y financiero de las Actividades y Proyectos así como de sus respectivos Componentes. según sea el caso. previo informe favorable de la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces de la Entidad. c) Metas y presupuestos de gastos debidamente fundamentados. no pertenecientes al Sector Público en los años fiscales correspondientes. Programa. durante la fase de formulación presupuestal de cada año fiscal.De las Subvenciones a Personas Jurídicas 60. bajo responsabilidad. b) Presentan sus presupuestos a la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República del Congreso de la República.00). Artículo 61. y presentan sus presupuestos conforme a lo siguiente: a) Promulgan o aprueban. sea a título oneroso o gratuito. debiendo para tal efecto contar con el informe técnico de la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces y el financiamiento correspondiente en el Presupuesto Institucional respectivo.FONAFE.1 La evaluación de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.1 Los Gobiernos Regionales. 55. y. e) Evaluación y análisis costo beneficio de la subvención.. a la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República del Congreso de la República.Percepción de menores fondos públicos En ningún caso la menor recaudación.. Artículo 59. captación y obtención de fondos públicos por Fuentes de Financiamiento distintas a la de Recursos Ordinarios da lugar a compensaciones con cargo a los fondos públicos contemplados en la citada fuente. para fines de información y otras acciones vinculadas a las diferentes fases del proceso presupuestario.3 Los documentos sustentatorios de las subvenciones con cargo a cualquier fuente de financiamiento. En el caso de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales las subvenciones se sujetan.2 La evaluación del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado .3 Las evaluaciones a que se refiere el presente artículo se presentan a la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República del Congreso de la República. sus respectivos presupuestos dentro de un plazo que vence el 31 de diciembre de cada año fiscal anterior a su vigencia.FONAFE y sus empresas sobre su situación económica y financiera..1 Las subvenciones que se otorguen a personas jurídicas. b) Rendición de Cuenta correspondiente a la asignación percibida en el año fiscal anterior. los resultados alcanzados y el costo beneficio de las subvenciones otorgadas. sea por efecto de un contrato o convenio celebrado con una Entidad privada. sus organismos públicos descentralizados y sus empresas.. para tal efecto.2 Sólo por decreto supremo y con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros se podrán otorgar subvenciones adicionales. según sea el caso. Gobiernos Locales.Plazo de la promulgación o aprobación y presentación de los presupuestos 54. Los documentos son los siguientes: a) Declaración Jurada de las subvenciones que recibe del sector público. TÍTULO III NORMAS COMPLEMENTARIAS PARA LA GESTIÓN PRESUPUESTARIA CAPÍTULO I DISPOSICIONES ESPECIFICAS PARA LA GESTION DEL PRESUPUESTO Artículo 58. de ser el caso. Artículo 60.Unidades Ejecutoras Los Titulares de Pliego. emita la Dirección Nacional del Presupuesto Público. a sus recursos directamente recaudados.. La resolución aprobatoria del Presupuesto Institucional de Apertura debe estar detallada a nivel de Ingresos y de Egresos. Artículo 62. por Unidad Ejecutora. a las contenidas en el citado anexo.Evaluación 56. el Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado . a la Contraloría General de la República.
En el caso de montos inferiores a las cinco (5) UIT la referida Resolución o Acuerdo se publicará obligatoriamente dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de aprobada.Cómputo de plazos Para efecto del cómputo de los plazos establecidos en la normatividad presupuestaria. 63. 64.. el cual será aprobado como fecha máxima al 31 de diciembre de cada año. el plazo se extiende hasta el día hábil inmediato siguiente. con posterioridad a dicha fecha no se podrán asumir compromisos ni devengar gastos. Los Gobiernos Locales que carezcan de página web realizarán la citada publicación en carteles impresos ubicados en su local institucional. así como las Directivas y disposiciones complementarias emitidas por la Dirección Nacional del Presupuesto Público. previa aprobación de la Resolución Suprema refrendada por el Ministro de Relaciones Exteriores. Si el último día del plazo coincide con un día no laborable.4 Los Convenios de Administración por Resultados serán remitidos por la Dirección Nacional del Presupuesto Público a la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República del Congreso de la República y a la Contraloría General de la República. sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal a que hubiere lugar. para que.Convenios de Administración por Resultados 63. las Leyes de Presupuesto del Sector Público. formule y suscriba Convenios de Administración por Resultados con Entidades públicas. serán publicados en el Diario Oficial El Peruano. en la gestión del presupuesto institucional de la Entidad. dentro del plazo no mayor de treinta (30) días calendario de la entrada en vigencia de la Ley de Presupuesto del Sector Público. 67. CAPÍTULO III NORMAS ESPECÍFICAS ADICIONALES .Contratos de Endeudamiento y Convenios de Cooperación TécnicoEconómica 68. durante el año fiscal correspondiente. que se efectúe de conformidad con la normatividad vigente.1 Las Entidades que utilicen fondos públicos provenientes de donaciones o de operaciones oficiales de crédito sujetarán la ejecución del gasto y los procesos de Licitación y Concurso a lo establecido en los respectivos Convenios de Cooperación y en los documentos anexos.Cierre Presupuestario 64.. independientemente del nivel de gobierno al cual pertenecen. Artículo 69.1 Las cuotas a los Organismos Internacionales no financieros de los cuales el Perú es país miembro se pagan con cargo al presupuesto del Ministerio de Relaciones Exteriores y son aprobadas por Resolución Suprema. consignando la fuente donante y el destino de estos fondos públicos. salvo el supuesto del Presupuesto Institucional de Apertura. 62. modificada por la Ley Nº 27958.2 Para tal efecto. 63. conforme lo señalado en el numeral precedente. en la página web de la entidad. diferentes a las provenientes de los convenios de cooperación técnica no reembolsable. bajo responsabilidad. debe contar previamente con la opinión favorable de la oficina de presupuesto o la que haga sus veces en la entidad responsable de la ejecución del proyecto o programa financiado en el marco de dichas operaciones.2 La aprobación de las operaciones de endeudamiento o cooperación técnica reembolsable y no reembolsable. según corresponda. con el objeto de conciliar y completar los registros presupuestarios de ingresos y gastos efectuados durante el año fiscal. mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas y a propuesta de la Dirección Nacional del Presupuesto Público. bajo responsabilidad del titular de la referida entidad.1 Las partidas del presupuesto de ingresos y egresos se cierran el 31 de diciembre de cada año. Los citados convenios sólo se suscriben dentro del primer trimestre del año fiscal. Artículo 65. sus Organismos Públicos Descentralizados y sus empresas. supletoriamente. para tal efecto.. 62. cuando el monto de la donación supere las cinco (5) Unidades Impositivas Tributarias. así como.. con cargo a la fuente de financiamiento de Recursos Ordinarios y por un monto no mayor al equivalente al uno por ciento (1%) de la citada fuente. durante el mes de diciembre. respecto al financiamiento de las contrapartidas que se requieran. Artículo 63.Donaciones Las donaciones dinerarias provenientes de instituciones nacionales o internacionales.. a través de la Dirección Nacional del Presupuesto Público. los cuales financiarán la aplicación del citado bono íntegramente con cargo a sus recursos directamente recaudados. en concordancia con los fines y la naturaleza de sus recursos contemplados en sus leyes de creación. salvo el caso de los organismos reguladores. según corresponda. 63. así como cualquier otra Entidad que no se financie con recursos del Tesoro Público los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales. no tiene derecho a distribuir bonos de productividad.3 No se encuentran dentro de los alcances de lo dispuesto en el presente artículo los Fondos para Pagos en Efectivo o de similar naturaleza que establece la Ley del Sistema Nacional de Tesorería. éstos se entienden como días calendario. 67. 68. a las disposiciones contenidas en la Ley General y las Leyes de Presupuesto del Sector Público. sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público. CAPÍTULO II CUOTAS Y CONVENIOS Artículo 67. dentro de los cinco (5) días calendario de ser suscritos.1 Queda prohibida la creación o existencia de fondos u otros que conlleven gastos que no se encuentren enmarcados dentro de las disposiciones de la presente Ley. Artículo 66. progresivamente. da lugar a las sanciones administrativas aplicables.Ley Nº 27245. se autorizan las modificaciones presupuestarias necesarias..1 Autorízase al Ministerio de Economía y Finanzas.3 Las cuotas no comprendidas en el numeral anterior se pagan con cargo al presupuesto institucional de cada una de las Entidades. serán aprobadas por Resolución del Titular de la Entidad o Acuerdo de Consejo en el caso de los Gobiernos Regionales y de Concejo Municipal en el caso de los Gobiernos Locales.Incumplimiento de las disposiciones del Sistema Nacional de Presupuesto El incumplimiento de las disposiciones establecidas en la Ley General. así como a la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal . en coordinación con el Sector respectivo en los casos que corresponda.2 El valor del Bono de Productividad será igual al veinticinco por ciento (25%) de una planilla mensual de carácter continua. Artículo 64.62.2 Los Fondos existentes se sujetan a las disposiciones establecidas en la Ley General y demás normas en materia presupuestaria.2 Para efecto de las acciones orientadas al cierre del Presupuesto del Sector Público. Artículo 68. previa calificación y selección. los Titulares de las Entidades del Gobierno Nacional remitirán al Ministerio de Relaciones Exteriores la relación de organismos internacionales no financieros con los cuales la Entidad desea mantener su condición de miembro. y la diferencia de acuerdo a lo establecido en la Ley de Presupuesto del Sector Público. calidad y cobertura de los bienes que proveen y servicios que prestan. adjuntando. públicas o privadas.. Dicha Resolución o Acuerdo. sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público.3 En el caso de que las Entidades hayan arrojado pérdidas en el año precedente o no cumplan o cumplan parcial o tardíamente los objetivos y metas institucionales.Pago de cuotas a Organismos Internacionales no financieros 67. a fin de mejorar la cantidad. recaudadores y supervisores. siendo atendido en por lo menos el setenta y cinco por ciento (75%) con cargo a los ahorros que se produzcan. durante el año fiscal respectivo. el respectivo análisis beneficio-costo que sustenta la afiliación.
a la Dirección Nacional del Presupuesto Público y al Gobierno Regional correspondiente. deben tomar en cuenta su Plan Estratégico Institucional (PEI) que debe ser concordante con el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional (PEDN). 71. mediante la Resolución de su Titular. Plan Estratégico Institucional y Plan Operativo 71. Artículo 71. la Entidad debe cumplir con efectuar el pago en forma proporcional a todos los requerimientos existentes de acuerdo a un estricto orden de notificación. precisando las tareas necesarias para cumplir las Metas Presupuestarias establecidas para dicho período. bajo responsabilidad.2 Los Pliegos Presupuestarios se encuentran obligados a remitir a la Dirección Nacional del Presupuesto Público la información presupuestaria que generen conforme a lo dispuesto en las Directivas a que hace referencia el numeral precedente. se autoriza previa opinión favorable de la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces y.Pago de sentencias judiciales 70. los Planes Estratégicos Sectoriales Multianuales (PESEM). 72.1 La Dirección Nacional del Presupuesto Público emite las directivas que contemplan los procedimientos y los plazos correspondientes al Proceso Presupuestario de las entidades bajo su ámbito. a través de la Dirección Nacional del Tesoro Público. los montos asumidos por el Estado para el saneamiento de las empresas. incluidas las sentencias supranacionales. los aspectos económicos. pensiones y servicio de tesorería y de deuda.5 Los requerimientos de pago que superen los fondos públicos señalados en el numeral 70. crédito presupuestario alguno transferencias financieras con cargo a las Fuentes de Financiamiento “Recursos Ordinarios”. con excepción de los fondos públicos correspondientes a las Fuentes de Financiamiento Donaciones y Transferencias y Operaciones Oficiales de Crédito Interno y Externo. financieros. prevista en el Presupuesto Analítico de Personal .PAP.1 Son transferencias financieras los traslados de fondos públicos. Las . procederá a la apertura de una cuenta bancaria en el Banco de la Nación para cada Entidad que lo solicite. la reserva de contingencia y los gastos vinculados al pago de remuneraciones. 75. SEGUNDA. 75. bajo responsabilidad del Director General de Administración o quien haga sus veces en la Entidad. 70.Directivas y Obligación de Informar 74. a través de los Planes Operativos Institucionales. el estado de los compromisos de inversión y de pagos individualizados por la venta de cada empresa. para el cumplimiento de las Actividades y Proyectos aprobados en los Presupuestos Institucionales de las entidades de destino.. lo establecido en las siguientes Disposiciones Transitorias es de cumplimiento hasta la implementación de las normas que regulen el Sistema de Remuneraciones del Empleo Público.Presupuesto Analítico de Personal en la administración pública.. desde una perspectiva de mediano y largo plazo.2 Las transferencias financieras se aprueban mediante Decreto Supremo. 70. Artículo 72. en la cual la Entidad deberá depositar. con refrendo del Ministro del Sector correspondiente y el Ministro de Economía y Finanzas. con exclusión de los recursos del Tesoro Público y Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito.Con excepción de la Décima Disposición Transitoria.Prohibición de transferencias Los Organismos Reguladores.. en cuyo caso deberá sujetarse a lo regulado en el artículo 59 de la Ley General.2 El Presupuesto Institucional se articula con el Plan Estratégico de la Entidad. en períodos trimestrales. según sea el caso.. 71. 70.Evaluación de la Agencia de Promoción de la Inversión Privada 72. y los Planes de Desarrollo Local Concertados (PDLC). de remuneraciones de la entidad. bajo cualquier forma o modalidad contractual laboral. No resulta procedente que la entidad efectúe transferencias financieras cuando el cumplimiento de la meta a su cargo se realice en el marco de una ejecución presupuestaria directa o indirecta. con cargo a su respectiva cuenta bancaria indicada en el numeral precedente. 1.1 Para el pago de sumas de dinero por efecto de sentencias judiciales en calidad de cosa juzgada. 2.3 Los Planes Operativos Institucionales reflejan las Metas Presupuestarias que se esperan alcanzar para cada año fiscal y constituyen instrumentos administrativos que contienen los procesos a desarrollar en el corto plazo.4 En caso de que los montos de los requerimientos de obligaciones de pago superen el porcentaje señalado en el numeral 70. de acuerdo a lo señalado en el artículo 68 de la Ley General .. los montos de las afectaciones presupuestales mencionadas en el numeral precedente.. y otras informaciones adicionales. no podrán percibir. deberán ser atendidos por cada Entidad.Planes y Presupuestos Institucionales. Dicha evaluación se realiza dentro de los treinta (30) días calendario siguientes de vencido el período respectivo.1 del presente artículo.3 Los pagos de las sentencias judiciales. los Planes de Desarrollo Regional Concertados (PDRC).Ley Nº 28175 y la Ley que desarrolla el artículo 39 de la Constitución Política en lo que se refiere a la jerarquía y remuneraciones de los altos funcionarios y autoridades del Estado . sobre su viabilidad presupuestal. previo informe favorable de la Dirección Nacional del Presupuesto Público. “Recursos Ordinarios para los Gobiernos Regionales” o “Recursos Ordinarios para los Gobiernos Locales”. de la unidad ejecutora respectiva. los ingresos o recursos generados por el proceso de privatización. hasta el límite porcentual.. que garantice la existencia de los fondos públicos en el Grupo Genérico de Gasto vinculado al concepto de personal y obligaciones sociales.. en aquellos aspectos orientados a la asignación de los fondos públicos conducentes al cumplimiento de las metas y objetivos de la Entidad.1 del presente artículo se atenderán con cargo a los presupuestos aprobados dentro de los cinco (5) años fiscales subsiguientes. Recaudadores y Supervisores.Ley Nº 28212. que se realiza entre entidades del Sector Público sin contraprestación alguna. debiendo tomarse en cuenta las prelaciones legales.PAP previo informe favorable de la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces en la Entidad. así como cualquier otra Entidad que no se financie con recursos del Tesoro Público y los Fondos Especiales con personería jurídica.2 El Ministerio de Economía y Finanzas. a la Contraloría General de la República. (1) DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA. así como la oportunidad de su ejecución. 70.1 La Agencia de Promoción de la Inversión Privada PROINVERSIÓN evalúa sobre los avances de su gestión. conforme lo dispuesto en la Ley Marco del Empleo Público .Artículo 70. aprueba las propuestas de modificaciones al Presupuesto Analítico de Personal . en su caso. dentro de los cinco (5) días calendario siguientes de vencido el plazo para la elaboración de la referida evaluación. a nivel de cada dependencia orgánica. bajo ninguna circunstancia. mensualmente. La Entidad. La cobertura de plazas. se afecta hasta el tres por ciento (3%) de los montos aprobados en el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA). 74.Transferencias Financieras entre entidades del Sector Público 75. para el período que dure el contrato y la relación laboral. Artículo 73. Artículo 75.2 La evaluación se remite a la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República del Congreso de la República. para la elaboración de sus Planes Operativos Institucionales y Presupuestos Institucionales. Artículo 74. así como el cumplimiento de los procesos con pagos diferidos.3 Las transferencias financieras que se efectúen conforme a lo dispuesto en convenios de cooperación técnica o económica se sujetan a lo establecido en dichos convenios.1 Las Entidades. conforme a su escala de prioridades.
SÉTIMA.PAP. de acuerdo a la normatividad laboral. así como a los pensionistas del Sector Público. refrigerio y movilidad de los trabajadores de los Gobiernos Locales. incentivos o estímulos económicos. toda cualquier otra retribución por cualquier concepto de los trabajadores y pensionistas de los organismos y Entidades del Sector Público. bonificaciones o beneficios de cualquier otro tipo que otorgue el Gobierno Nacional a sus servidores y viceversa. se tomará en cuenta lo siguiente: a) El ingreso de personal sólo se efectúa cuando se cuenta con la plaza presupuestada.CAP y/o del Presupuesto Analítico de Personal PAP. reajustes u otorgamiento de nuevos conceptos se aprueban mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas. Aguinaldos por Fiestas Patrias. Es nula toda disposición contraria. Navidad y Bonificación por Escolaridad 1. obreros. otorgan a sus funcionarios. El incumplimiento de lo dispuesto en el presente literal genera la nulidad de la acción de personal efectuada. bajo cualquier denominación. e) El pago del personal activo y cesante debe considerar únicamente a sus funcionarios. 4. publicado el 31 de julio de 1985 y de conformidad a lo prescrito en el presente artículo. sistemas remunerativos vinculantes y mecanismos de indexación 1. normar los aspectos referidos en la presente Disposición.Remuneraciones. dietas y en general. de la Disposición Cuarta. servidores y/o pensionistas. sujetas al régimen laboral de la actividad privada. . El otorgamiento en cada año fiscal de los conceptos antes señalados será reglamentado mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas.. Corresponde al Congreso de la República. TERCERA. según corresponda. bajo sanción de nulidad de pleno derecho de los actos administrativos que los formalicen..En la Administración Pública. 2. b) Queda prohibida la recategorización y/o modificación de plazas. hasta doce remuneraciones y/o pensiones anuales. independientemente del régimen laboral que las regule.acciones que contravengan lo establecido en el presente numeral devienen en nulas. así como de su Titular. Asimismo. y Bonificación por Escolaridad. bajo responsabilidad. conforme al Presupuesto Analítico de Personal (PAP) de la Entidad. sin perjuicio de la responsabilidad del funcionario de la Entidad. por excepción. así como los reajustes de las remuneraciones y bonificaciones que fueran necesarios durante el Año Fiscal para los Pliegos Presupuestarios comprendidos dentro de los alcances de la Ley General. asignaciones y demás beneficios del Sector Público. se otorgan a los funcionarios. bonificaciones. beneficios o tratamientos especiales que por costumbre.Tratamiento de las Remuneraciones. Las acciones que contravengan el presente numeral serán nulas de pleno derecho. El Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado – FONAFE mediante Acuerdo de su Directorio aprueba las escalas remunerativas de FONAFE y sus empresas y norma. Queda prohibida la percepción de cualquier otro beneficio económico de naturaleza similar a los Aguinaldos y/o Gratificaciones y Bonificación por Escolaridad que se otorguen con igual o diferente denominación. únicamente. sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público. No son de aplicación a las empresas que conforman la actividad empresarial del Estado los aumentos de remuneraciones. Corresponde al Concejo Provincial o Distrital. por efecto de la modificación del Cuadro para Asignación de Personal . pensiones o por compensación por tiempo de servicios. manteniéndose los montos que sirvieron de base para efectuar el último pago por subvenciones. según corresponda. el pago de remuneraciones por días no laborados. sin perjuicio de la responsabilidad del funcionario de la Entidad que autorizó tales actos. d) El pago de remuneraciones sólo corresponde como contraprestación por el trabajo efectivamente realizado. 3. según sea el caso y bajo responsabilidad. c) La planilla única de pago sólo puede ser afectada por los descuentos establecidos por Ley. sobre materia salarial y demás beneficios laborales. dentro de su competencia. servidores. f) La incorporación paulatina en los Cuadros para Asignación de Personal . La aprobación y reajuste de remuneraciones. las remuneraciones. beneficios. 2. SEXTA. que se orienten al incremento de remuneraciones. 3. así como del funcionario que aprobó tal acción. No son de aplicación a los Gobiernos Locales los aumentos de remuneraciones. 2. bonificaciones o beneficios de cualquier otro tipo que otorgue el Poder Ejecutivo a los servidores del Sector Público. personal sujeto a Carreras reguladas por Leyes específicas. aguinaldos y. y otros conceptos aceptados por el servidor o cesante y con visación del Director General de Administración o del que haga sus veces. quedando prohibido. servidores así como a pensionistas registrados nominalmente en la Planilla Única de Pagos . disposición legal o negociación vienen otorgando. 3. los incrementos.Distribución porcentual. CUARTA. en materia de gestión de personal. seguirán otorgando a sus trabajadores las remuneraciones. una Bonificación por Escolaridad. percibiéndose en los mismos montos en dinero recibidos actualmente. incentivos y estímulos económicos. Su fijación se efectúa de acuerdo a lo dispuesto en el Decreto Supremo Nº 070-85-PCM..PUP. 1. queda prohibido autorizar o efectuar adelantos con cargo a remuneraciones. se aprueban mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas.CAP y/o en el Presupuesto Analítico de Personal . en el marco del Decreto Legislativo Nº 847. al personal del sector público. así como de su Titular. Las Entidades del Sector Público. a propuesta del Titular del Sector. Respecto a la presente Disposición el Congreso de la República se rige por lo dispuesto en el acápite 5. se atienden con cargo a los ingresos corrientes de cada Municipalidad. bajo la modalidad de contratados o de servicios no personales. Déjase sin efecto todas las disposiciones legales o administrativas que establezcan mecanismos de referencia o indexación. sin perjuicio de la responsabilidad del Titular de la Entidad. 4. conforme al artículo 94 de la Constitución Política y los pertinentes de su Reglamento. para el otorgamiento de subvenciones a personas naturales.Las entidades del Sector Público. Déjase sin efecto todas las disposiciones legales o administrativas que establezcan sistemas de remuneraciones de carácter vinculante entre Entidades o por cargos públicos.. un aguinaldo o gratificación por Fiestas Patrias y un aguinaldo o gratificación por Navidad. Las escalas remunerativas y beneficios de toda índole. Las Leyes de Presupuesto del Sector Público fijan los montos que por concepto de Aguinaldos o Gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad. salvo disposición de Ley expresa en contrario o por aplicación de licencia con goce de haber de acuerdo a la normatividad vigente. 5. bonificaciones. 3. Cualquier pacto en contrario es nulo. Déjase sin efecto toda disposición legal que establezca la distribución porcentual con cargo a fondos públicos. bonificaciones. pensiones. garantizar que la aprobación y reajuste de los precitados conceptos cuenten con el correspondiente financiamiento debidamente previsto y disponible. QUINTA. por mandato judicial. Plaza presupuestada es el cargo contemplado en el Cuadro para Asignación de Personal (CAP) que cuente con el financiamiento debidamente previsto en el Presupuesto Institucional dentro del Grupo Genérico de Gasto vinculado al concepto de personal y obligaciones sociales. En las empresas que conforman la Actividad Empresarial del Estado que no se encuentran sujetas al FONAFE. de los trabajadores que vienen ejerciendo labores de carácter permanente y propio de la Entidad. bonificaciones.
b. se realizan de acuerdo a lo siguiente: a. diferente de los Incentivos Laborales.4 Los Fondos Públicos transferidos al CAFAE que no hayan sido utilizados a la culminación del año fiscal deben revertirse al Tesoro Público. DÉCIMA. La presentación de dicho informe incluye un anexo que contiene los montos aproximados por persona a ser transferidos al CAFAE de acuerdo a lo establecido en la presente disposición.1 Los Incentivos Laborales son la única prestación que se otorga a través del CAFAE con cargo a fondos públicos. pecuniaria o en especie. b.1 Sólo podrán efectuar transferencias de fondos públicos al CAFAE los Pliegos Presupuestarios del Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales cuyo personal se regula bajo el Régimen Laboral Público . retribuciones. no podrá ser mayor al monto total transferido durante el año fiscal próxima pasado. aquellas entidades que necesiten cubrir con personal las plazas para labores administrativas vacantes podrán transferir al CAFAE los recursos necesarios para el financiamiento de los Incentivos Laborales del personal que sea contratado. bajo responsabilidad del Titular del Pliego y los miembros del CAFAE. de los bienes inmuebles de su propiedad. adicionando el financiamiento para el pago de los Incentivos Laborales que corresponda otorgar en las plazas que hayan sido cubiertas en dicho año fiscal.4 El monto de los incentivos laborales así como su aplicación efectiva e individualizada se sujeta a la disponibilidad presupuestaria y a las categorías o niveles remunerativos alcanzados por cada trabajador. a. a. Así como el personal bajo el régimen laboral del Decreto Legislativo Nº 276 destacado que labora en las mismas condiciones en la entidad de destino. incluidos los que provengan de Convenios de Administración de Recursos. así como los que le hayan sido concedidos en uso. a. a. Los recursos obtenidos como consecuencia de lo establecido en el párrafo precedente serán considerados en la Función Educación en la fuente de financiamiento “Recursos Directamente Recaudados” de cada pliego presupuestario y serán utilizados únicamente.OCTAVA. los cuales se otorgan previo cumplimiento de los requisitos que disponen las Directivas correspondientes. bajo el régimen laboral del Decreto Legislativo Nº 276. a. rentas generadas por los activos propios y/o bajo su administración. íntegramente. pensionable.6 No procede el pago por concepto de movilidad que se otorga a través de CAFAE como parte de los Incentivos Laborales. los que se encuentren en proceso de saneamiento físicolegal. a favor de sus funcionarios y servidores. que ocupa una plaza destinada a funciones administrativas en el Cuadro para Asignación de Personal (CAP) de la correspondiente entidad. Fuerzas Armadas. se financian.5 El monto total de fondos públicos que los pliegos transfieran financieramente a sus respectivos Fondos de Asistencia y Estímulo . b. a. así como tampoco al personal comprendido en regímenes propios de Carrera. Los Incentivos Laborales que se otorgan a través del CAFAE se sujetan a lo siguiente: b. e ingresos que obtengan por actividades y/o servicios. asignación y beneficio a personas naturales. siendo la directiva del sector aplicable de manera progresiva y sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público. en el marco de los Decretos Supremos núms. NOVENA.7 En ningún caso. programas de vacaciones útiles. 067-92-EF y 025-93-PCM y del Decreto de Urgencia Nº 088-2001. a. profesionales o técnicos contratados a cargo del PNUD u organismos similares.. bajo responsabilidad. b. Docentes Universitarios. con excepción de los Convenios por Administración por Resultados. No se encuentran comprendidos en los alcances de la presente Disposición el personal del Ministerio de Relaciones Exteriores.7 Los Pliegos antes del inicio del año fiscal.Pagos en moneda extranjera Prohíbese la fijación y los pagos de remuneraciones.CAFAE durante el año fiscal. al personal que se traslada mediante vehículos de la entidad o que cuenta con el servicio de transporte de personal. y que a la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley realizan transferencias al CAFAE para el otorgamiento de Incentivos Laborales. Diplomáticos. Copia de dicho informe se remite a la Dirección Nacional del Presupuesto Público. Los Pliegos. conforme a la normatividad vigente. Bono de Productividad u otras asignaciones de similar naturaleza.Las transferencias de fondos públicos al CAFAE. Fuerzas Armadas y Policía Nacional que cumple servicio en el extranjero. a las personas contratadas por servicios no personales u otra modalidad de contratación que no implique vínculo laboral.. Dicha autorización comprende cualquier modalidad de disposición que permita el aprovechamiento económico de los referidos bienes. los gastos propios de administración del CAFAE.. informarán a la Contraloría General de la República y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República del Congreso de la República. se podrán otorgar Incentivos laborales al personal bajo el régimen laboral de la actividad privada. donaciones y legados. con cargo a los recursos propios del CAFAE provenientes de los descuentos por tardanza o inasistencia al centro de labores. previo informe favorable de la Dirección Nacional del Presupuesto Público y sin que ello implique modificar o desacelerar las metas esenciales y prioritarias del Pliego. Profesorado.Autorízase al Ministerio de Educación a disponer a título oneroso y en el marco normativo establecido por el Decreto Legislativo Nº 674 y normas complementarias. regulados por Leyes específicas. (Magistrados. de acuerdo al procedimiento establecido para la incorporación de donaciones y transferencias.3 Los fondos públicos transferidos no podrán ser aplicados en ningún tipo de prestación. así como las que emita el sector correspondiente respecto a la aplicación de los incentivos laborales. en la infraestructura y el equipamiento de las instituciones . de acuerdo a procedimiento legal vigente. Convenios de Cooperación Técnica o Financiera y similares. podrán transferir recursos al CAFAE para el pago de Incentivos Laborales de las plazas que no se encuentren ocupadas o de las plazas del personal que no perciba efectivamente las remuneraciones que corresponden a la misma.8 Las acciones reguladas en la presente disposición se efectúan con cargo al crédito presupuestario de la entidad. y bajo responsabilidad. b. en moneda extranjera.2 Sólo se podrán transferir fondos públicos al CAFAE para el financiamiento de los Incentivos Laborales que corresponda otorgar al personal administrativo. dietas o cualquier bonificación. para ocupar la plaza vacante.3 Son beneficiarios de los Incentivos Laborales los trabajadores administrativos bajo el régimen laboral del Decreto Legislativo Nº 276 que tienen vínculo laboral vigente con el Gobierno Nacional y Gobiernos Regionales y que no perciben ningún tipo de Asignación Especial por la labor efectuada.Decreto Legislativo Nº 276. el programa de beneficios que ha sido aprobado en forma conjunta por el Pliego y el CAFAE.5 Los incentivos laborales comprenden los conceptos de racionamiento y/o movilidad o de similar denominación. previa coordinación con la SBN. Costos Compartidos. así como otros beneficios considerados en el Programa Anual del CAFAE. b.6 Las prestaciones económicas reembolsables. en el marco de los lineamientos que emita la Dirección Nacional del Presupuesto Público. a los consultores. Si los fondos transferidos proceden de una Fuente de Financiamiento distinta a Recursos Ordinarios deberán incorporarse al Presupuesto del Pliego respectivo. en ningún caso. Policía Nacional y Profesionales de la Salud). ni compensatorio. al personal contratado para proyectos de inversión. el mismo que debe incluir las escalas correspondientes a los incentivos laborales. Excepcionalmente.2 No tienen carácter remunerativo. conforme a la directiva interna que para tal efecto apruebe la Oficina de Administración o la que haga sus veces.
restándole los presupuestos deductivos vinculados a tales adicionales. SEGUNDA.. inversiones y cargas impositivas de los centros generadores de ingresos. por norma expresa han sido establecidas con el carácter de no pensionables.. previo informe de la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces. previamente. del Concejo Municipal y Resolución del Titular del Organismo Constitucionalmente Autónomo. en el que se demuestre las ventajas y beneficios de su concertación así como la disponibilidad de los recursos para su financiamiento.. se requiere contar. con disponibilidad presupuestal.Sólo procederá la ejecución de obras adicionales cuando se cuente.Los fondos públicos correspondientes a la Fuente de Financiamiento “Recursos Ordinarios para los Gobiernos Locales” son distribuidos por el Ministerio de Economía y Finanzas a los Gobiernos Locales a través de la Dirección Nacional del Tesoro Público.. para tal efecto. asignación o entrega alguna. El Ministerio de Educación queda facultado a emitir las normas complementarias para la administración de estos recursos.. o en el caso de empresas. éstos podrán ser utilizados en el cumplimiento de las metas presupuestarias que programe el pliego. debiéndose contar con el informe previo de la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces.Los ingresos generados como consecuencia de la gestión de los centros de producción y similares de las universidades públicas deben ser utilizados para cubrir los costos de operación.educativas existentes. para su ejecución y pago.. dicha contratación podrá efectuarse para el desempeño de cargos de confianza que se requieran. La presente autorización regirá por los ejercicios presupuestales 2005 y 2006 UNDÉCIMA. consultorías. respectivamente. como tampoco aquellos que no han estado afectos al descuento efectivo para las pensiones de dicho régimen. Juntas de Participación Social. así como para la coordinación en materia presupuestal durante el proceso de programación y formulación presupuestaria. supletoriamente.Ley Nº 27470. Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.Lo establecido en el artículo 44 de la presente Ley en lo que se refiere al porcentaje de ingresos correspondiente a la fuente de financiamiento recursos ordinarios. en el marco de la autonomía establecida en el artículo 18 de la Constitución Política del Perú y artículos 1 y 4 de la Ley Nº 23733. Costos Compartidos u otras modalidades similares. independientemente de la fecha del contrato de obra. sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público. con aprobación del Titular de Entidad mediante la resolución correspondiente. Por lo tanto. La estimación de los citados fondos públicos se detalla en los anexos de la Ley de Presupuesto del Sector Público. En el caso de los Gobiernos Regionales.. debiendo. no procede disponer la inclusión en el monto de la pensión de este régimen. transformadas o no en Fundaciones. no atendidos durante el año fiscal correspondiente. De existir saldos disponibles.De acuerdo al Decreto Ley Nº 20530.El Banco Central de Reserva del Perú y la Superintendencia de Banca y Seguros rigen su proceso presupuestario de conformidad con sus Leyes Orgánicas. Asimismo. en forma progresiva. actividad profesional calificada y similares de carácter especializado. Gobiernos Locales y Organismos Constitucionalmente Autónomos dichos convenios y sus modificatorias son aprobados mediante Acuerdo del Consejo Regional. deben aprobarse por resolución suprema refrendada por el Ministro del sector correspondiente. siempre que no sean incompatibles con su naturaleza.. en armonía con las disposiciones que sobre el particular rigen en el Sector Público y en la Ley General. SEXTA.. serán archivados. Si el cumplimiento de las metas implicara el uso de dichos fondos públicos para el pago de retribuciones.Todo dispositivo con rango de ley o reglamento que de manera general o particular se vincule a materia presupuestal debe gestionarse necesariamente a través del Ministerio de Economía y Finanzas. es pensionable toda remuneración afecta al descuento para pensiones que sea permanente en el tiempo y regular en su monto. En el caso del Vaso de Leche se aplican las disposiciones correspondientes de la Ley que establece Normas Complementarias para la ejecución del Programa del Vaso de Leche . de acuerdo a lo que dispongan las directivas que. emita la Dirección Nacional del Presupuesto Público a propuesta del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social. así como a la aprobación de los presupuestos de las Sociedades de Beneficencia Pública. luego de ser aprobadas por el Titular de la Entidad o el Directorio de la empresa. con la disponibilidad presupuestaria y la autorización expresa de la Contraloría General de la República. de conformidad con lo establecido en el párrafo anterior. que las Entidades del Gobierno Nacional suscriban con organismos o instituciones internacionales para encargarles la administración de sus recursos. DISPOSICIONES FINALES PRIMERA. Los expedientes ingresados al Ministerio de Economía y Finanzas requiriendo demandas de fondos públicos. DÉCIMO TERCERA. Cada pliego presupuestario deberá informar anualmente a la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República del Congreso de la República sobre la aplicación de la presente disposición. revisiones u otros que amplíen la vigencia.Los Convenios de Administración de Recursos... Para estos efectos la Contraloría General de la República debe observar los plazos y procedimientos establecidos en el artículo 160 del Decreto Supremo Nº 013-2001-PCM. trimestralmente. NOVENA. El procedimiento señalado se empleará también para el caso de las addendas. por Acuerdo del Directorio de la empresa. no superen el diez por ciento (10%) del monto total del contrato original. Ley Universitaria. Los contratos de locación de servicios que se celebren con personas naturales al amparo de los mencionados convenios sólo podrán referirse al desarrollo de asesorías. estos no tendrán carácter remunerativo o pensionable ni constituirán base para el cálculo y/o reajuste de beneficio. Para el caso de las obras adicionales que superen el diez por ciento (10%) del contrato original. incluyendo aquellas bajo el ámbito de FONAFE. SÉTIMA. en el marco de lo dispuesto por los artículos I y II del Titulo Preliminar de la Ley General..En lo no previsto por la Ley General y las leyes relativas a la materia presupuestal se aplican. así como aquellas solicitudes vinculadas a la ejecución del gasto. OCTAVA. en el marco de lo dispuesto por los artículos 84 y 87 de la Constitución Política. CUARTA. previamente. modifiquen o añadan metas no contempladas originalmente. de fecha 13 de febrero de 2001. de aquellos conceptos que. TERCERA. los Principios del Derecho Administrativo y las disposiciones reguladas por otras leyes que incidan en la materia. tomando en cuenta el grado de prioridad en su ejecución y sujetándose estrictamente a los créditos presupuestarios aprobados en su respectivo Presupuesto..Se encuentra prohibido crear Entidades a través de disposiciones de la Ley de Presupuesto del Sector Público. las Universidades Públicas que constituyen pliegos presupuestarios conforman un sector a cargo de la Asamblea Nacional de Rectores. según corresponda.Las demandas adicionales de gasto no previstas en la Ley de Presupuesto del Sector Publico deben ser cubiertas por la Entidad correspondiente. DÉCIMA. presentar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República . se aplica a partir del proceso de formulación del Presupuesto del ejercicio 2006.Para efectos de la aplicación del Sistema Nacional de Inversión Pública. QUINTA.El Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social aprueba las pautas referidas a la administración económica y financiera. inclusive en los Gobiernos Regionales. DUODÉCIMA. y en los casos en que su valor. en el que se demuestre las ventajas y beneficios de su concertación así como la disponibilidad de los recursos para su financiamiento. en el marco de la normatividad vigente.
No corresponde pagar viáticos por comisión de servicios en el exterior. capacitación. a los seis días del mes de diciembre del año dos mil cuatro. en . a favor del Instituto Nacional de Defensa Civil ... Deróganse.La Administración Financiera del Sector Público se regula por la presente Ley. período dentro del cual la Dirección Nacional del Presupuesto Público implementará una capacitación especial a los responsables de las citadas oficinas. eficiencia y eficacia. DUODÉCIMA. las evaluaciones presupuestarias respectivas. según las medidas de política económica establecidas.. SEGUNDO.La Administración Financiera del Sector Público está constituida por el conjunto de derechos y obligaciones de contenido económico financiero cuya titularidad corresponde al Estado.Ley Nº 27209 se entienden hechas a la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.Autorízase al Poder Ejecutivo para que mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro Economía y Finanzas. En Lima.Las normas o resoluciones que dicte el Congreso de la República en relación a su presupuesto. DISPOSICIÓN DEROGATORIA ÚNICA.La presente Ley entra en vigencia a partir del 1 de enero del año 2005. que se opongan o limiten la aplicación de la Ley General. DÉCIMO QUINTA. a la Contraloría General de la República y a la Dirección Nacional del Presupuesto Público... los cuales deben ser consistentes con lo señalado en dicho marco.4 El Poder Ejecutivo remite al Congreso de la República el Marco Macroeconómico Multianual conjuntamente con los Proyectos de Ley Anuales de Presupuesto. En el marco de lo señalado en la presente Disposición facultase al Instituto Nacional de Defensa Civil . de los Proyectos de Inversión Pública que apruebe la Comisión Multisectorial de Prevención y Atención de Desastres.El Presupuesto Público asigna los fondos públicos de acuerdo con los objetivos y prioridades de gasto determinadas en el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional. TERCERO. en Lima. independientemente de la norma que regula la asignación de los viáticos o conceptos similares. a propuesta de la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público del Ministerio de Economía y Finanzas.INDECI. Ley del Procedimiento Administrativo General. UNDÉCIMA. cuando éstos sean cubiertos por la entidad internacional organizadora o auspiciante del evento. La Dirección Nacional del Presupuesto Público emitirá un documento mediante el cual expresa su calificación y representatividad respecto de las coordinaciones en materia presupuestaria. las disposiciones legales o administrativas que establezcan sistemas de remuneraciones vinculadas entre Entidades del Sector Público.. a propuesta de la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público del Ministerio de Economía y Finanzas. conforme a las disposiciones del ordenamiento jurídico. QUINTO.. en aplicación de lo dispuesto por el artículo 79 de la Constitución Política del Perú. instrucción o similares. conducentes a la acreditación respectiva.A partir de la vigencia de la Ley General todas las referencias legales o administrativas a la Ley de Gestión Presupuestaria del Estado . publicada el 26 Abril 2005. creada por el Decreto Supremo Nº 081-2002-PCM del 17 de agosto de 2002. La acreditación constituye un requisito necesario para poder ejercer el cargo de responsable de las citadas oficinas. la legalidad. Exceptúase de la declaración de viabilidad y autorízase al Ministerio de Economía y Finanzas a aplicar un procedimiento simplificado para determinar la elegibilidad.. Presidente del Congreso de la República JUDITH DE LA MATA FERNÁNDEZ Segunda Vicepresidenta del Congreso de la República AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA POR TANTO: Mando se publique y cumpla.Modifícase el numeral 11.Deróganse la Ley Nº 27209 . deberán solicitar a la Dirección Nacional del Presupuesto Público el registro del responsable de dichas oficinas. sinexcepción. ÁNTERO FLORES-ARAOZ E. por el texto siguiente: “11. en concordancia con la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal y el Marco Macroeconómico Multianual.. Lo establecido en la presente disposición será aplicable a partir de los ciento veinte (120) días de vigencia de la Ley General.La Administración Financiera del Sector Público está orientada a viabilizar la gestión de los fondos públicos. como requisito previo a la ejecución.. no afectan el presupuesto de gastos referido a remuneraciones o escalas diferenciales u otros conceptos de gasto en los demás Pliegos Presupuestarios. promoviendo el adecuado funcionamiento de sus sistemas conformantes. DÉCIMO CUARTA.” DÉCIMO SÉTIMA. por las leyes de los sistemas que la conforman.. a través de las entidades y organismos encargados de su administración conforme a Ley. como requisito previo a la ejecución. vía convenios”. de Endeudamiento y de Equilibrio Financiero del Sector Público. con el objeto de lograr su acreditación en el desempeño de las funciones en materia del Sistema Nacional de Presupuesto. DÉCIMO SEXTA. creada por el Decreto Supremo Nº 081-2002-PCM del 17 de agosto de 2002.INDECI a efectuar las transferencias financieras que correspondan. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la República CARLOS FERRERO Presidente del Consejo de Ministros (1) Artículo modificado por el Artículo 1 de la Ley N° 28500. Dado en la Casa de Gobierno. sin excepción. de los Proyectos de Inversión Pública que apruebe la Comisión Multisectorial de Prevención y Atención de Desastres. Comuníquese al señor Presidente de la República para su promulgación. a propuesta de la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público.del Congreso de la República. cuando sea necesario. bajo responsabilidad del Titular de la Entidad y del funcionario que autorice el viaje.. modificada por el artículo 5 de la Ley Nº 27958. DÉCIMO TERCERA. previo informe favorable de la Dirección Nacional del Presupuesto Público. (2) Exceptúase de la declaración de viabilidad y autorízase al Ministerio de Economía y Finanzas a aplicar un procedimiento simplificado para determinar la elegibilidad. estando supeditados estos últimos a lo dispuesto por el Segundo párrafo del artículo 77 del mismo cuerpo legal. CUARTO. por sus normas complementarias y supletoriamente por la Ley Nº 27444. (2) Disposición modificada por el Artículo 1 del Decreto de Urgencia N° 005-2005. a los veinticinco días del mes de noviembre de dos mil cuatro.4 del artículo 11 de la Ley Nº 27245. publicado el 19 Febrero 2005. gerencia de presupuesto o las que hagan sus veces. -----------------------------------------------------------------------------------Ley marco de la Administración Financiera del Sector Público LEY Nº 28112 TÍTULO PRELIMINAR Principios Generales PRIMERO.Las Entidades que cuenten con una oficina de presupuesto.Ley de Gestión Presupuestaria del Estado así como todas las normas y disposiciones legales y administrativas. Es nulo todo acto o disposición contraria a lo establecido por la presente disposición. incorpore. los recursos en la Fuente de Financiamiento “Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito Interno” provenientes del crédito extraordinario permanente y revolvente otorgado por el Banco de la Nación al amparo de la Segunda Disposición Complementaria del Decreto Legislativo Nº 442 y sus modificaciones.Son principios que enmarcan la Administración Financiera del Estado la transparencia. generales y específicas. en la disposición que corresponda..
d. así como las correspondientes entidades descentralizadas.Definición La Administración Financiera del Sector Público comprende el conjunto de normas. Artículo 2. custodia y canaliza los fondos y valores de la Hacienda Pública. principios y procedimientos utilizados por los sistemas que lo conforman y. Sistema Nacional de Presupuesto: Dirección Nacional del Presupuesto Público. Sistema Nacional de Tesorería: Dirección Nacional del Tesoro Público. Artículo 5. se entenderá como Unidad Ejecutora. OCTAVO. También están comprendidos los Gobiernos Regionales a través de sus organismos representativos. b. para establecer procedimientos y directivas necesarios para su funcionamiento y operatividad. acorde con la capacidad de pago del país o de la entidad obligada.. en el marco de la política establecida por la autoridad central de la Administración Financiera del Sector Público. Igualmente se sujetan a la presente Ley.Organización en el nivel central 5.2 La normatividad. con la finalidad de asegurar su adecuada coherencia con la normatividad y procedimientos de los demás sistemas. con el propósito de establecer condiciones que coadyuven a la permanente integración de su funcionamiento y operatividad.2 Los sistemas integrantes de la Administración Financiera del Sector Público y sus respectivos órganos rectores. NOVENO. b. materiales y financieros que demanda cumplir con los requerimientos de cada uno de los sistemas. así como el Ministerio Público. Artículo 3. Informa sobre el avance y/o cumplimiento de metas. Determine y recaude ingresos. captación.La Administración Financiera del Sector Público se sujeta a la regla de la centralización normativa y descentralización operativa en un marco de integración de los sistemas que la conforman. e.. Artículo 8. registro.El Endeudamiento Público permite obtener financiamiento externo e interno para atender parte de los requerimientos establecidos en el Presupuesto del Sector Público.1 La autoridad central de los sistemas conformantes de la Administración Financiera del Sector Público es el Ministerio de Economía y Finanzas. Artículo 4. tanto en el nivel central como en el nivel descentralizado de la Administración Financiera del Sector Público.La Contabilidad Pública consolida la información presupuestaria y patrimonial de las entidades y organismos del Sector Público para mostrar el resultado integral de la gestión del Estado a través de la Cuenta General de la República.EI Tesoro Público centraliza. 6. Artículo 6. Recibe y ejecuta desembolsos de operaciones de endeudamiento. y se evite la duplicidad de esfuerzos y uso de recursos humanos. SÉPTIMO. Tribunal Constitucional. devenga gastos y ordena pagos con arreglo a la legislación aplicable. TÍTULO I Generalidades Artículo 1. estableciendo las normas básicas para una gestión integral y eficiente de los procesos vinculados con la captación y utilización de los fondos públicos. Contrae compromisos. en un contexto de responsabilidad y transparencia fiscal y búsqueda de la estabilidad macroeconómica. supervisoras y las administradoras de fondos y de tributos y toda otra persona jurídica donde el Estado posea la mayoría de su patrimonio o capital social o que administre fondos o bienes públicos. 6. TÍTULO II Reglas de Integración Intersistémica Artículo 7. En el contexto de la presente Ley entiéndase con la denominación genérica de entidades y organismos a todos aquellos mencionados en los párrafos precedentes. y/o f. aprobación y aplicación. c. El Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector Público queda adscrito a la Secretaría Técnica de la cual depende técnica y funcionalmente. utilización. por las entidades y organismos participantes en el proceso de planeamiento. Cualquier demanda adicional no prevista se atiende únicamente con cargo a las asignaciones autorizadas en el respectivo Presupuesto Institucional. Registra la información generada por las acciones y operaciones realizadas... las Universidades Públicas. DÉCIMO. a través de ellos. Se encarga de emitir y/o colocar obligaciones de deuda. y es ejercida a través del Viceministro de Hacienda quien establece la política que orienta la normatividad propia de cada uno de los sistemas que lo conforman. la Defensoría del Pueblo.. de las respectivas leyes. los conformantes del Sistema Nacional de Elecciones. con facultades y competencias que la presente Ley y demás normas específicas les otorga. asegurándose la integridad en su formulación.Integración en el nivel central 7. Ejecutivo y Judicial. para su autorización.. 7. antes de su aprobación y difusión. los organismos y entidades representativos de los Poderes Legislativo. la Contraloría General de la República. Dicho Comité de Coordinación se denomina Comité de Coordinación de la Administración Financiera del Sector Público.Organización en el nivel descentralizado u operativo 6. tanto en la forma y contenido como en la oportunidad de los mismos. conforme a lo dispuesto en el primer párrafo del artículo siguiente.1 Los órganos rectores de la Administración Financiera del Sector Público deben velar por que el tratamiento de la documentación e información que se exija a las entidades sea de uso múltiple. con el cual se vinculan e interactúan los órganos rectores de la Administración Financiera del Sector Público. son los siguientes: a. Sistema Nacional de Contabilidad: Dirección Nacional de Contabilidad Pública.Características La Administración Financiera del Sector Público está constituida por sistemas.3 El Titular de cada entidad propone al Ministerio de Economía y Finanzas.Objeto La presente Ley tiene por objeto modernizar la administración financiera del Sector Público.. “El Comité de Coordinación cuenta con una Secretaría Técnica.1 La Unidad Ejecutora constituye el nivel descentralizado u operativo en las entidades y organismos del Sector Público. . las personas jurídicas de derecho público con patrimonio propio que ejercen funciones reguladoras. y d.los planes estratégicos de las entidades del Sector Público y la disponibilidad de ingresos programada SEXTO. sobre la base de las propuestas que formule el Comité de Coordinación a que se refiere el artículo 8 de la presente Ley.. los Gobiernos Locales y sus respectivas entidades descentralizadas..Las entidades del Sector Público sólo pueden ejecutar ingresos y realizar gastos conforme a Ley. aquella dependencia orgánica que cuenta con un nivel de desconcentración administrativa que: a. las Unidades Ejecutoras que considere necesarias para el logro de sus objetivos institucionales.. así como el registro y presentación de la información correspondiente en términos que contribuyan al cumplimiento de los deberes y funciones del Estado.Alcance Están sujetos al cumplimiento de la presente Ley.. asignación.. procedimientos y demás instrumentos técnicos específicos de cada sistema integrante deben ser de conocimiento previo de los órganos rectores de los otros sistemas. Sistema Nacional de Endeudamiento: Dirección Nacional del Endeudamiento Público.2 Para efectos de la presente Ley.Comité de Coordinación Constitúyase un Comité de Coordinación presidido por el Viceministro de Hacienda e integrado por los titulares de los órganos rectores de cada uno de los sistemas que lo conforman. c. control y evaluación de los fondos públicos. 5. normas y directivas de los sistemas conformantes de la Administración Financiera del Sector Público.. el Consejo Nacional de la Magistratura. custodia.
que la entidad cuente con la asignación presupuestaria correspondiente.2 Con posterioridad al 31 de diciembre. especificidad.Actos o disposiciones administrativas de gasto Los funcionarios de las entidades del Sector Público competentes para comprometer gastos deben observar.2 La Ejecución del Gasto comprende las etapas del compromiso. Su ejecución comienza el 1 de enero y termina el 31 de diciembre de cada año.Ingresos del Sector Público Son Fondos Públicos. a. 17. previo a la emisión del acto o disposición administrativa de gasto. de carácter anual y es aprobado por el Congreso de la República.. los ingresos que se perciben se consideran parte del siguiente Año Fiscal independientemente de la fecha en que se hubiesen originado y liquidado. 10. bajo cualquier otra forma o modalidad.. devengado y pago. los ingresos de naturaleza tributaria.Artículo 9. Toda disposición en contrario es nula de pleno derecho..1 El registro de la información es único y de uso obligatorio por parte de todas las entidades y organismos del Sector Público. b. aprobación. determinación y percepción. dirigir. normas. e. oportunidad y otros elementos relativos a la realización del ingreso. no tributaria o por financiamiento que sirven para financiar todos los gastos del Presupuesto del Sector Público.2 Las principales atribuciones de la Dirección Nacional del Presupuesto Público son: a. se conduzcan de manera coherente y uniforme. Gastos de Capital y Servicio de la Deuda. Emitir opinión autorizada en materia presupuestal. son los gastos destinados al aumento de la producción o al incremento inmediato o futuro del Patrimonio del Estado. quedando prohibida la administración o gerencia de fondos públicos.1 La Ejecución del Ingreso comprende las etapas de la estimación. b.El Presupuesto del Sector Público El Presupuesto del Sector Público es el instrumento de programación económica y financiera. a. La percepción es la recaudación.. La determinación es la identificación del concepto.Registro Único de Información 10. Se rige por los principios de equilibrio. Emitir las directivas y normas complementarias pertinentes. exclusividad y anualidad. Artículo 10. coordinar. a nivel nacional. no pueden asumirse compromisos ni devengarse gastos con cargo al Presupuesto del Año Fiscal que se cierra en esa fecha. Artículo 20.El Sistema Nacional de Presupuesto El Sistema Nacional de Presupuesto es el conjunto de órganos. Efectuar la programación mensualizada del Presupuesto de Ingresos y Gastos. b. procesamiento y generación de la información relacionada con la Administración Financiera del Sector Público. unidad. Caso contrario devienen en nulos de pleno derecho. c. Directivas Presupuestarias y disposiciones complementarias. Artículo 13. 20. las mismas que son las responsables de velar por el cumplimiento de las normas y procedimientos que emita el órgano rector.Integrantes del Sistema El Sistema Nacional de Presupuesto está integrado por la Dirección Nacional del Presupuesto Público. La estimación consiste en el cálculo o proyección de los niveles de ingresos que por todo concepto se espera alcanzar. Así mismo. Servicio de la deuda.Presupuestos institucionales La totalidad de los ingresos y gastos públicos deben estar contemplados en los presupuestos institucionales aprobados conforme a ley. Promover el perfeccionamiento permanente de la técnica presupuestaria. son los gastos destinados al mantenimiento u operación de los servicios que presta el Estado.3 El pago del gasto devengado al 31 de diciembre de cada Año Fiscal puede efectuarse hasta el 31 de marzo del Año Fiscal siguiente siempre y cuando esté debidamente formalizado y registrado. El devengado es la ejecución definitiva de la asignación presupuestaria por el reconocimiento de una obligación de pago. a través del Comité de Coordinación. son los gastos destinados al cumplimiento de las obligaciones originadas por la deuda pública. Gasto corriente. dependiente del Viceministerio de Hacienda y por las Unidades Ejecutoras a través de las oficinas o dependencias en las cuales se conducen los procesos relacionados con el Sistema. Artículo 12. captación u obtención de los fondos públicos. c. 13. sea interna o externa.2 El SIAF-SP constituye el medio oficial para el registro.La Dirección Nacional del Presupuesto Público . y. técnicas e instrumentos orientados a la administración de los fondos públicos en las entidades y ... Elaborar el anteproyecto de la Ley Anual de Presupuesto. TÍTULO III Sistema Nacional de Presupuesto Artículo 11. d. Artículo 18. a nivel de todas las entidades y organismos del Sector Público que administran fondos públicos. y c. El pago es la extinción de la obligación mediante la cancelación de la misma. Gasto de capital.. Artículo 16. en el marco de lo establecido en la presente Ley.Registro de ejecución del ingreso y gasto a la culminación del año fiscal 20. Artículo 14.. Artículo 19. Artículo 21. normas y procedimientos que conducen el proceso presupuestario de todas las entidades y organismos del Sector Público en sus fases de programación..El Sistema Nacional de Tesorería El Sistema Nacional de Tesorería es el conjunto de órganos.La ejecución del ingreso y gasto del Sector Público 17. y f. evitando la superposición o interferencia en la operatividad de los procesos de cada sistema. regional y local y se efectúa a través del Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector Público (SIAF-SP) que administra el Ministerio de Economía y Finanzas. b. TÍTULO IV Sistema Nacional de Tesorería Artículo 22.DNPP 13. sin excepción. Artículo 17. Artículo 15. universalidad. Programar.Conciliación presupuestal La conciliación presupuestal comprende el conjunto de actos conducentes a compatibilizar los registros presupuestarios de ingresos y gastos efectuados al 31 de diciembre de cada Año Fiscal así como a la aprobación de las disposiciones necesarias para efecto de la formalización correspondiente.. a. que se desagregan conforme a los clasificadores correspondientes..1 La ejecución presupuestal y su correspondiente registro de ingresos y gastos se cierra el 31 de diciembre de cada Año Fiscal. 20.1 La Dirección Nacional del Presupuesto Público es el órgano rector del Sistema Nacional de Presupuesto y dicta las normas y establece los procedimientos relacionados con su ámbito. ejecución y evaluación. Se desagregan conforme a los clasificadores de ingresos correspondientes.Gastos del Sector Público Los gastos del Estado están agrupados en Gastos Corrientes. c. controlar y evaluar la gestión del proceso presupuestario. El compromiso es la afectación preventiva del presupuesto de la entidad por actos o disposiciones administrativas. cuyo funcionamiento y operatividad se desarrolla en el marco de la normatividad aprobada por los órganos rectores. procedimientos.Integración en el nivel operativo o descentralizado Las Unidades Ejecutoras deben asegurar que los aspectos relacionados con el cumplimiento y aplicación de la normatividad emitida por los sistemas conformantes de la Administración Financiera del Sector Público y con el tratamiento de la información correspondiente.. formulación...
.Caja Única del Tesoro Público Constitúyase la Caja Única del Tesoro Público con el objeto de centralizar las cuentas que determine la Dirección Nacional del Tesoro Público para asegurar una gestión integral de los recursos financieros del Estado. Artículo 29. propinas. para lo cual éstos informan periódicamente a dicha Dirección Nacional. y e. sean en moneda nacional o en moneda extranjera.1 La Dirección Nacional del Tesoro Público acuerda con el Banco de la Nación los servicios bancarios requeridos para la operatividad del Sistema y las facilidades relacionadas con el movimiento de fondos sujetos a su administración. Artículo 23.1 La Dirección Nacional del Tesoro Público mantiene en el Banco de la Nación una cuenta bancaria. Programar y autorizar los pagos y el movimiento con cargo a los fondos que administra. dicta las normas y establece los procedimientos relacionados con su ámbito. 26. Artículo 30.1 La Dirección Nacional del Endeudamiento Público es el órgano rector del Sistema Nacional de Endeudamiento.Pago por medios electrónicos La Dirección Nacional del Tesoro Público autoriza el uso de medios electrónicos para efectos de la cancelación de las obligaciones que contraen las Unidades Ejecutoras. servicios bancarios y otros conforme a lo que se establezca en las Directivas de Tesorería. manejo y cierre de cuentas bancarias así como la colocación de fondos públicos para cuyo efecto organiza y mantiene actualizado un registro general de cuentas bancarias de las entidades y organismos. la concertación y el desembolso de las operaciones de endeudamiento del Gobierno Nacional y de sus avales o garantías. normas y procedimientos orientados al logro de una eficiente administración del endeudamiento a plazos mayores de un año de las entidades y organismos del Sector Público.. c. en la cual se centraliza los fondos públicos provenientes de la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios. denominada Cuenta Principal.Autorización de cuentas bancarias para el manejo de fondos públicos La Dirección Nacional del Tesoro Público es la única autoridad con facultad para establecer la normatividad orientada a la apertura. Conducir la programación. 24. Centralizar la disponibilidad de fondos públicos. Elaborar el presupuesto de caja del Gobierno Nacional.2 La Dirección Nacional del Tesoro Público puede celebrar convenios con el Banco Central de Reserva del Perú y con otras entidades del Sistema Financiero Nacional con la finalidad de alcanzar mayor cobertura y eficiencia en sus operaciones. Artículo 24. cuando se trate de conceptos tales como jornales. . Artículo 33. La Dirección Nacional del Tesoro Público queda autorizada a emitir Letras del Tesoro Público que constituyen títulos de deuda a plazos menores o iguales de un año y se aplican al financiamiento a que se refiere el párrafo precedente. percepción. Mediante cheques o cartas orden girados con cargo a las cuentas bancarias de la Unidad Ejecutora.. b. utilización y el registro de los fondos conformantes de la Caja Única.1 La Dirección Nacional del Tesoro Público es el órgano rector del Sistema Nacional de Tesorería. 36.. señalando los criterios o mecanismos que permitan asegurar la oportunidad.. Custodiar los valores del Tesoro Público. c. El monto límite de las facilidades financieras y demás condiciones para la emisión de las Letras del Tesoro Público se aprueba a través de la Ley Anual del Presupuesto del Sector Público. las mismas que son responsables de velar por el cumplimiento de las normas y procedimientos que emita el órgano rector. 31.. a nivel de todas las entidades del Sector Público que administran fondos de las entidades y organismos públicos.Servicios bancarios 31.organismos del Sector Público. cualquiera que sea la fuente de financiamiento y uso de los mismos. Mediante abonos en cuentas bancarias individuales abiertas en entidades del Sistema Financiero Nacional a nombre del beneficiario del pago. b.3 La Cuenta Principal contiene subcuentas bancarias de gasto que la Dirección Nacional del Tesoro Público autoriza a nombre de las Unidades Ejecutoras para la atención del pago de las obligaciones contraídas.Financiamiento de déficits estacionales de caja La Dirección Nacional del Tesoro Público puede solicitar facilidades financieras temporales a las instituciones financieras en las que mantiene sus cuentas con la finalidad de cubrir déficits estacionales de caja a fin de asegurar la atención oportuna de sus obligaciones.. por las Unidades Ejecutoras en las cuales se conducen los procesos relacionados con el sistema.2 Las principales atribuciones de la Dirección Nacional del Tesoro Público son: a.El Sistema Nacional de Endeudamiento El Sistema Nacional de Endeudamiento es el conjunto de órganos. Mediante efectivo. Artículo 31. Artículo 35.La Dirección Nacional del Endeudamiento Público .Integrantes del sistema El Sistema Nacional de Tesorería está integrado por la Dirección Nacional del Tesoro Público. TÍTULO V Sistema Nacional de Endeudamiento Artículo 34. dicta las normas y establece los procedimientos relacionados con su ámbito en el marco de lo establecido en la presente Ley.Integrantes del sistema El Sistema Nacional de Endeudamiento Público está integrado por la Dirección Nacional del Endeudamiento Público. 26... Artículo 32. dependiente del Viceministerio de Hacienda y. Emitir opinión autorizada en materia de tesorería. Artículo 26.. es de exclusiva competencia y responsabilidad del organismo correspondiente. Exclúyase de la presente disposición a las personas jurídicas de derecho público y privado facultadas a desarrollar la actividad empresarial del Estado.. Artículo 25. Se rige por los principios de unidad de caja y economicidad. directivas e instructivos de Tesorería y disposiciones complementarias..Posición de Caja del Tesoro Público La posición de Caja del Tesoro Público está constituida por la agregación de los saldos de las cuentas conformantes de la Caja Única. y otras relacionadas con el endeudamiento público.2 Las principales atribuciones de la Dirección Nacional del Endeudamiento Público son: a. seguridad e integridad de su uso. al igual que a ESSALUD. en el marco de la legislación vigente. Artículo 36. a nivel de todas las entidades y organismos del Sector Público que administran dichos fondos. dependiente del Viceministerio de Hacienda y por las Unidades Ejecutoras a través de las oficinas o dependencias en las cuales se conducen los procesos relacionados con el Sistema.Cuenta Principal del Tesoro Público 26. Se rige por los principios de responsabilidad fiscal y sostenibilidad de la deuda. Artículo 28. en el marco de lo establecido en la presente Ley.De las modalidades de pago El pago de obligaciones contraídas con cargo a los fondos públicos se efectúa en las siguientes modalidades: a.2 La Cuenta Principal contiene subcuentas bancarias de ingresos que la Dirección Nacional del Tesoro Público autoriza para el registro y acreditación de la recaudación. en tanto provengan de fuentes de financiamiento distintas de aquellas que administra directamente la Dirección Nacional del Tesoro Público. las mismas que son responsables de velar por el cumplimiento de las normas y procedimientos que emita el órgano rector..DNEP 36.. sea en moneda nacional o en moneda extranjera.Otras fuentes de financiamiento no administradas directamente por la Dirección Nacional del Tesoro Público La determinación.La Dirección Nacional del Tesoro Público DNTP 24. Artículo 27. d.
d. integridad y oportunidad. Dirección Nacional de Contabilidad Pública h. dependiente del Viceministerio de Hacienda. la estructura general de dicho monto. El Ministerio de Economía y Finanzas. atendiendo la naturaleza específica y particular de todas las entidades y organismos comprendidos.1 El Consejo Normativo de Contabilidad es la instancia normativa del Sector Privado y de consulta de la Dirección Nacional de Contabilidad Pública. dicta las normas y establece los procedimientos relacionados con su ámbito. su uso es determinado por el Ministerio de Economía y Finanzas. Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas. 43.A partir de la vigencia de la presente Ley.1 La Dirección Nacional de Contabilidad Pública. en el marco de la Administración Financiera del Estado. f. Federación de Colegios de Contadores Públicos del Perú. teniendo como principal atribución la de estudiar. En lo correspondiente al Sector Público. debe ser adecuadamente conservada y custodiada para las acciones de fiscalización y control.. e. y. constituidos por personas naturales y jurídicas dedicadas a actividades económicas y financieras. Evaluar la aplicación de las normas de contabilidad.Integrantes del Sistema Nacional de Contabilidad El Sistema Nacional de Contabilidad. conforme lo disponen las normas de contabilidad. conducido y dirigido por el Comité de Coordinación.2 El Consejo Normativo de Contabilidad es presidido por el Director Nacional de Contabilidad Pública y es integrado por un (1) representante de cada una de las siguientes instituciones: a. g. Artículo 37. a propuesta de la Asamblea Nacional de Rectores. Artículo 44... Elaborar los informes financieros correspondientes a la gestión de las mismas... sujetándose su ejecución al cumplimiento de los procedimientos establecidos en dicha Ley anual y otras normas que emita el órgano rector del sistema. d. de aceptación general y aplicados a las entidades y órganos que los conforman y que contribuyen al cumplimiento de sus fines y objetivos. el programa denominado Unidad de Coordinación de Préstamos Sectoriales creado por el Decreto Ley Nº 25535.DNCP 42. Se rige por los principios de uniformidad. Facultades de Ciencias Contables de las Universidades del país. y d. son: a. con incidencia en la situación económicofinanciera.Ley Anual de Endeudamiento del Sector Público La Ley Anual de Endeudamiento del Sector Público establece los montos máximos de endeudamiento externo e interno que el Gobierno Nacional puede acordar o garantizar durante un Año Fiscal. Tratándose de recursos para el apoyo a la Balanza de Pagos. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y TRANSITORIAS Primera. de lo dispuesto en la presente Ley en aquellos organismos o entidades constituidas por personas jurídicas de derecho público con patrimonio propio que ejercen funciones reguladoras.El Consejo Normativo de Contabilidad 43. Los organismos representativos del Sector no Público. b. y e. Artículo 43. analizar y opinar sobre las propuestas de normas relativas a la Contabilidad. tiene por finalidad establecer las condiciones para la rendición de cuentas y la elaboración de la Cuenta General de la República. Artículo 42.De la utilización de los recursos del endeudamiento público Las Unidades Ejecutoras son las únicas responsables por la utilización de los recursos de las operaciones de endeudamiento público de acuerdo con los términos convenidos en la documentación representativa de la operación. Otras de su competencia. Atender el servicio de la deuda del Gobierno Nacional. c.. es el órgano rector del Sistema Nacional de Contabilidad.3 Las entidades y organismos públicos del Sector Público están impedidos de efectuar por cuenta propia gestiones tendientes a la consecución de operaciones de endeudamiento externo.Monto máximo de concertaciones de endeudamiento público El monto máximo de endeudamiento público que aprueba la Ley Anual de Endeudamiento del Sector Público constituye un límite superior para las operaciones de endeudamiento que el Gobierno Nacional apruebe o garantice en un determinado Año Fiscal. normas y procedimientos de contabilidad de los sectores público y privado. que queda facultado para dictar . Superintendencia de Banca y Seguros.. disposiciones complementarias y las Directivas e instructivos de Contabilidad.2 Las principales atribuciones de la Dirección Nacional de Contabilidad Pública.Facúltase al Ministerio de Economía y Finanzas para que adecue su estructura orgánica conforme a las disposiciones aprobadas por la presente Ley y en concordancia a lo dispuesto por los artículos 4. b. 42. La Dirección Nacional de Contabilidad Pública. Comisión Nacional Supervisora de Empresas y Valores. en el marco de lo establecido por la presente Ley. j. c. Cuarta.. Normar los procedimientos contables para el registro sistemático de todas las transacciones de las entidades del Sector Público. Las Oficinas de Contabilidad o dependencias que hagan sus veces en las entidades y organismos del Sector Público señalados por ley.. supervisoras y las administradoras de fondos y de tributos y de toda persona jurídica donde el Estado posea la mayoría de su patrimonio o capital social o que administre fondos o bienes públicos. Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado.Documentación sustentatoria La documentación que sustenta las operaciones administrativas y financieras que tienen incidencia contable ya registradas.. c. y e.b. i. principios. Tercera.. El Consejo Normativo de Contabilidad. d.A partir de la vigencia de la presente Ley. TÍTULO VI Sistema Nacional de Contabilidad Artículo 40. a través de la Dirección Nacional del Endeudamiento Público es la única entidad autorizada para evaluar y negociar operaciones de endeudamiento externo. Registrar la deuda de las entidades y organismos del Sector Público. Segunda. Recibir y procesar las rendiciones de cuentas para la elaboración de la Cuenta General de la República. Superintendencia Nacional de Administración Tributaria. 5 y 6 de la Ley Nº 27658 Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado. políticas.Autorízase al Poder Ejecutivo para que mediante decreto supremo establezca la aplicación gradual. está conformado por: a. Artículo 41. Desarrollar la administración de pasivos. 36.El Sistema Nacional de Contabilidad El Sistema Nacional de Contabilidad es el conjunto de órganos. Artículo 39. el Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector Público (SIAF-SP) depende del Viceministerio de Hacienda..La Dirección Nacional de Contabilidad Pública . Instituto Nacional de Estadística e Informática. b. Actuar como agente financiero único del Gobierno Nacional pudiendo autorizarse la realización de gestiones financieras específicas a otras entidades del Estado mediante resolución ministerial de Economía y Finanzas. Banco Central de Reserva del Perú. Artículo 38. En el proceso de adecuación se comprende a la Contaduría Pública de la Nación que se incorpora al Pliego Ministerio de Economía y Finanzas en un plazo no mayor de sesenta (60) días contados a partir de la vigencia de la presente Ley. c. depende del Viceministerio de Hacienda. así como las disposiciones relativas a la aprobación de las operaciones de endeudamiento y de las operaciones de administración de pasivos.
las normas que sean necesarias a fin de compatibilizar su organización y funciones al Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Economía y Finanzas.Cuenta bancaria que la Dirección Nacional del Tesoro Público mantiene en el Banco de la Nación y constituye la única cuenta en la que se registra y acredita la recaudación correspondiente a la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios.. . ANEXO . Quinta. creados por el Decreto de Urgencia Nº 010-2003.Las disposiciones aprobadas por el artículo 25 de la presente Ley serán de aplicación progresiva en lo concerniente a fondos provenientes de fuentes de financiamiento distintas de Recursos Ordinarios y otros que se canalizan a través de la Dirección Nacional del Tesoro Público.Exceptúase de los alcances de la presente Ley al Banco Central de Reserva del Perú y a la Superintendencia de Banca y Seguros. en un plazo no mayor de noventa (90) días de publicada la presente Ley.. previa opinión favorable del Ministerio de Economía y Finanzas.Recursos financieros del Sector Público que comprende a las entidades. Segunda. DISPOSICIONES FINALES Primera.Registro de la información efectuado a través del SIAF. Tercera... económicos y patrimoniales de la actuación de las entidades y organismos del Estado en el cumplimiento de sus objetivos durante un ejercicio presupuestario... cualquier modificación del presupuesto consolidado de las empresas sujetas al Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado .Modifícase y adécuase en lo que se oponga a la presente Ley.Ingresos del Estado inherentes a su acción y atributos que sirven para financiar los gastos de los presupuestos anuales y se clasifican a nivel de fuentes de financiamiento... de conformidad al mandato constitucional que consagra su autonomía. Ley Nº 24680. señaladas en el artículo 5. Ley Nº 27209 y Ley Nº 27312. que contiene información y análisis de los resultados presupuestarios.A partir de la vigencia de la presente Ley.2 de la presente Ley. que continúan brindando la información que se requiere para la elaboración de la Cuenta General de la República.FONAFE requiere acuerdo de su Directorio. se aplican las siguientes definiciones: Cuenta General de la República. Letras del Tesoro Público. Fondos Públicos.Instrumento de información administrativa de la gestión del Sector Público. Recursos Públicos. Cuenta Principal... Cuarta.GLOSARIO DE DEFINICIONES Para efectos de la presente Ley. organismos.. Registro SIAF.Títulos de la deuda a plazos menores o iguales a un año. según la normatividad aprobada por los órganos rectores. remitirá al Congreso de la República los proyectos de ley general de cada uno de los sistemas conformantes de la Administración Financiera del Sector Público. financieros.El Poder Ejecutivo. instituciones y empresas. las siguientes disposiciones: Decreto Legislativo Nº 5.
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