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Timestamp: 2018-11-16 01:48:02+00:00
Document Index: 149814510

Matched Legal Cases: ['art. 7', 'art. 5', 'art. 7', 'art. 5', 'art. 7', 'art. 5', 'art. 5', 'art. 37', 'art. 38', 'art. 7', 'art. 5']

Finanziamento dei costi supplementari in base all art. 7 cpv. 7 della LEne e all art. 5a-5c dell OEn - PDF
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1 Pagina 1 di 10 Istruzione concernente il finanziamento dei costi supplementari (FCS) dell organismo indipendente Finanziamento dei costi supplementari in base all art. 7 cpv. 7 della LEne e all art. 5a-5c dell OEn Copyright 2006 ETRANS AG. Tutti i diritti riservati. ETRANS si riserva il diritto di modificare questo documento in qualsiasi momento, previo accordo con l Ufficio federale dell energia (UFE). ETRANS non si assume alcuna responsabilità per eventuali errori e conseguenze risultanti da errori presenti in questo documento. Documento originale: "Anleitung der unabhängigen Stelle zur Mehrkostenfinanzierung (MKF)" Se l'interpretazione del documento "Istruzione concernente il finanziamento dei costi supplementari (FCS) dell organismo indipendente" porta in conseguenza una differenza alle versioni in diverse lingue, la versione tedesca sarà decisiva.
2 Pagina 2 di 10 Indice 1 Introduzione Scopo della presente istruzione concernente il finanziamento dei costi supplementari (FCS) Definizioni complementari sul finanziamento dei costi supplementari 3 2 Considerazioni generali Organismo indipendente Principio del finanziamento dei costi supplementari Accesso al portale internet del FCS 5 3 Ordine cronologico e dettagli concernenti il processo di Clearing Dichiarazione dei costi supplementari Correzione dei dati errati Inosservanza dell obbligo di dichiarazione Dichiarazioni ai consumatori finali, destinatari di una quantità d energia elettrica Correzione dei dati errati Gestori delle reti inadempienti Determinazione del prezzo di trasferimento Fatturazione ai gestori delle reti Rimborso dei costi supplementari Quadro termini e scadenze 9 4 Aspetti concernenti l imposta sul valore aggiunto (IVA) Produttore indipendente Aziende incaricate dell approvvigionamento pubblico in energia Gestori delle reti Organismo indipendente 10
3 Pagina 3 di 10 1 Introduzione 1.1 Scopo della presente istruzione concernente il finanziamento dei costi supplementari (FCS) Nel manuale sul finanziamento dei costi supplementari, l Ufficio federale dell energia (UFE) suggerisce alle aziende ed ai gestori delle reti, di consultare la presente istruzione dell organismo indipendente per il finanziamento dei costi supplementari (Istruzione FCS). Questa ultima funge da manuale sia per la dichiarazione dei dati rilevanti per il FCS sia per l utilizzo del portale Internet realizzato appositamente per il FCS. L istruzione sul FCS dovrà inoltre servire alle aziende incaricate dell approvvigionamento pubblico in energia ed ai gestori delle reti interessati, nonché all organismo indipendente, da supplemento ausiliario al manuale dell UFE, per un esecuzione trasparente, efficiente e indiscriminata del FCS. 1.2 Definizioni complementari sul finanziamento dei costi supplementari Browser Internet Portale Internet Unità produttiva Software per la ricerca e la visualizzazione di documenti HTML nel World Wide Web (www) Una piattaforma informatica elettronica gestita dall organismo indipendente per l esecuzione delle operazioni commerciali del FCS Un impianto di generazione d energia elettrica, gestito da un produttore indipendente autorizzato e collegato ad una stazione di misurazione 2 Considerazioni generali 2.1 Organismo indipendente L organismo indipendente è un unità organizzativa disgiunta all interno di ETRANS AG (risp. swissgrid AG, non appena sarà operativa). Una gestione separata ed indipendente della fatturazione (contabilità separata) relativa al FCS, garantisce la trasparenza necessaria. I dati del FCS saranno gestiti separatamente dalle altre attività commerciali. L organismo indipendente, per l esecuzione del FCS, gestisce una piattaforma elettronica (portale Internet), alla quale ha accesso ogni azienda incaricata dell approvvigionamento pubblico in energia e i gestori delle reti interessati. L accesso al sito avviene tramite Internet (collegamento sicuro tramite https). È possibile contattare l organismo indipendente al seguente indirizzo: Organismo indipendente c/o ETRANS AG Werkstrasse 12 CH-5080 Laufenburg
4 Pagina 4 di 10 Tel.: Fax: Internet Principio del finanziamento dei costi supplementari Il principio del FCS si basa su un processo di Clearing. Le aziende incaricate dell approvvigionamento pubblico in energia interessate dalle immissioni dei produttori indipendenti, sono tenute a dichiarare all organismo indipendente i propri costi supplementari, generati dai produttori indipendenti. L organismo indipendente trasferisce i costi supplementari delle aziende incaricate dell approvvigionamento pubblico in energia accumulatisi, nonché i costi di esecuzione dell organismo indipendente, a tutti i gestori delle reti che cedono energia elettrica ai consumatori finali in Svizzera. Il trasferimento di tali costi avviene proporzionalmente alle quantità d energia elettrica ceduta ai consumatori finali e dichiarate dai gestori delle reti. Il rimborso da parte dell organismo indipendente dei costi supplementari alle aziende incaricate dell approvvigionamento pubblico in energia ed aventi diritto, avviene dopo l effettuato pagamento da parte dei gestori delle reti. Il processo di Clearing rappresentato nella presente istruzione è stato scelto per motivi di carattere economico e procedimentale. Tale processo permetterà all organismo indipendente di contenere i propri costi d esecuzione. L immagine 1 descrive la correlazione tra i singoli processi. Solamente i processi incorniciati riguardano l organismo indipendente.
5 Pagina 5 di 10 Produttore indipendente Consumatori finali Pagamento del prezzo di presa in consegna 15/16 cts./kwh Immissione dell energia in kwh Pagamento Supplemento che sulla fattura figura come quota di partecipazione ai costi supplementari, ad es. al kwh Aziende incaricate dell approvvigionam ento pubblico in energia Gestore di rete Rimborso dei costi supplementari = 15/16 cts./kwh, detratto il prezzo di riferimento di mercato Dichiara la quantità di energia in kwh immessa Dichiara la quantità di energia in kwh, ceduta ai consumatori finali Fatturazione in base ai kwh ceduti ai consumatori finali Organismo indipendente Rimborso Trasferimento Immagine 1: Quadro dei processi del FCS 2.3 Accesso al portale internet del FCS Le dichiarazioni delle aziende incaricate dell approvvigionamento pubblico in energia e dei gestori delle reti possono essere effettuate direttamente sul portale Internet dell organismo indipendente. A questo proposito, alla fine del 2005, l organismo indipendente aveva inviato a tutte le aziende interessate dal FCS una comunicazione scritta alla quale aveva allegato un questionario. Compilandolo, le aziende comunicano all organismo indipendente il/i ruolo/i che vorranno ricoprire nell ambito del FCS. Qualora scelgano entrambi i ruoli, potranno decidere loro stesse se desiderano avere due accessi separati per il portale Internet. A febbraio 2006, per iscritto, saranno assegnati alle aziende interessate dal FCS, i parametri d accesso necessari per la dichiarazione, composti da un nome utente (1a lettera) una password (in una 2a lettera inviata successivamente) Nome utente e password vanno conservate separatamente. All inizio di ogni anno alle aziende interessate dal FCS sarà inviata una nuova password per posta. In caso di smarrimento del nome utente o della password, l azienda interessata dovrà contattare l organismo indipendente. L accesso al portale Internet dell organismo indipendente, si effettua dal seguente sito web (URL):
6 Pagina 6 di 10 Per l accesso al portale Internet, l organismo indipendente consiglia di scegliere uno dei due seguenti browser Internet: Microsoft Internet Explorer, almeno versione 5.5 (e versioni successive) oppure Firefox versione 1.0 Dopo aver digitato l indirizzo del sito web (URL) sopraindicato, apparirà una maschera in cui si dovrà inserire il nome utente (Username). Dopo l inserimento e la conferma del nome utente si procede con l inserimento della password. Dopo l inserimento e la conferma della password appare il portale Internet dell organismo indipendente. Le singole pagine del portale Internet gestito in tre lingue (tedesco, francese e italiano) sono auto esplicative. Per ogni pagina sono inoltre a disposizione gli aiuti online. Sia la lingua del portale Internet che quella per la corrispondenza, può essere impostata sul portale stesso dall azienda dichiarante. Al primo utilizzo del portale Internet l azienda dichiarante dovrà completare ed eventualmente correggere i propri dati (dati aziendali, persone di contatto ecc.). Sarà tenuta a adeguarli anche in seguito, qualora i dati subissero modifiche. Nei capitoli 3.1 e 3.2 sono indicati i dati necessari per la dichiarazione. Questi dovranno essere inseriti nelle relative pagine del portale Internet. Le dichiarazioni iniziate, ma non terminate, possono essere salvate e riprese anche in seguito, dopo aver effettuato un nuovo login. Tale operazione è ripetibile a piacere. Sarà possibile apportare delle modifiche a dichiarazioni già trasmesse all organismo indipendente, solamente previa comunicazione scritta all organismo indipendente. 3 Ordine cronologico e dettagli concernenti il processo di Clearing 3.1 Dichiarazione dei costi supplementari Alla fine di ogni anno, l azienda incaricata dell approvvigionamento pubblico in energia, a partire dal 1 marzo fino al 30 aprile dell anno successivo, è tenuta a comunicare all organismo indipendente per mezzo del portale Internet: l energia eccedentaria immessa per ogni unità produttiva, la somma annuale rimborsata al produttore indipendente per unità produttiva, avente un prezzo medio annuo di CHF 0.15/kWh, risp. CHF 0.16/kWh, il prezzo d acquisto di prefornitura (prezzo d acquisto che si orienta all andamento del mercato), nonché i costi supplementari per unità produttiva determinati autonomamente
7 Pagina 7 di 10 I dati da dichiarare, relativi all anno precedente, dovranno essere determinati per mezzo del manuale FCS dell UFE. L azienda incaricata dell approvvigionamento pubblico in energia dovrà poi inserire tali valori nei relativi spazi del portale Internet. Per esaminare la richiesta dell azienda incaricata dell approvvigionamento pubblico in energia, l organismo indipendente in base all art. 5a cpv. 3 dell OEn ha il diritto di richiedere la documentazione necessaria all azienda richiedente. L organismo indipendente segnalerà all UFE le aziende che presentano domande irregolari Correzione dei dati errati Qualora l azienda incaricata dell approvvigionamento pubblico in energia constati eventuali errori concernenti la dichiarazione dei costi supplementari, questa ultima, al fine di correggerli, sarà tenuta a segnalarli tempestivamente e per iscritto all organismo indipendente Inosservanza dell obbligo di dichiarazione Dichiarazioni per la compensazione dei costi supplementari presentate oltre i termini prescritti dalle aziende incaricate dell approvvigionamento pubblico in energia, verranno rimborsate dall organismo indipendente l anno successivo senza interessi. 3.2 Dichiarazioni ai consumatori finali, destinatari di una quantità d energia elettrica Dal 1 marzo al 30 aprile dell anno successivo, i gestori delle reti 1 sono tenuti a dichiarare la quantità totale d energia elettrica ceduta l anno precedente nella loro rete di distribuzione ai consumatori finali, indipendentemente dal tipo di cliente e dal livello di rete. Sono escluse dalla dichiarazione: l energia per pompaggio (elettricità che serve per l accumulazione per pompaggio) la generazione propria dei consumatori finali (elettricità generata dai consumatori finali per il proprio fabbisogno) La quantità totale dell anno precedente sopraindicata, dovrà essere inserita nel relativo spazio sul portale Internet Correzione dei dati errati Qualora il gestore della rete constati eventuali errori concernenti la dichiarazione sulla quantità totale di energia elettrica ceduta ai consumatori finali, al fine di correggerli, sarà tenuto a segnalarli tempestivamente e per iscritto all organismo indipendente. 1 Tale obbligo vale anche per i gestori delle reti di trasmissione direttamente collegate ai consumatori finali
8 Pagina 8 di Gestori delle reti inadempienti L organismo indipendente segnalerà all UFE i gestori delle reti che si rifiutano di presentare entro i termini previsti dichiarazioni fedeli sulla quantità totale d energia elettrica ceduta ai consumatori finali, come prescritto nella presente istruzione. 3.3 Determinazione del prezzo di trasferimento L organismo indipendente calcola l ammontare dei costi supplementari e dei costi d esecuzione propri per ogni chilowattora dichiarata e ceduta ai consumatori finali. L organismo indipendente determina il prezzo di trasferimento in base ai costi supplementari dell anno precedente, che dovranno essere ricompensati alle aziende incaricate dell approvvigionamento pubblico in energia all energia totale ceduta nell anno precedente dai gestori di rete ai consumatori finali (esclusa l energia per pompaggio e la produzione autonoma) ai propri costi di esecuzione La tariffa di trasferimento rappresenta la base per la fatturazione ai gestori delle reti.
9 Pagina 9 di Fatturazione ai gestori delle reti In base al prezzo di trasferimento calcolato e alla quantità totale d energia elettrica dichiarata e ceduta dai gestori delle reti ai consumatori finali, viene effettuata la fatturazione ai gestori delle reti per l anno precedente. I pagamenti sono da eseguirsi entro 30 giorni dalla data d emissione della fattura. L organismo indipendente segnalerà all UFE ogni gestore della rete, il quale, dopo la scadenza del termine di pagamento e gli avvenuti solleciti, ancora non adempie al proprio obbligo di pagamento. 3.5 Rimborso dei costi supplementari In base ai costi supplementari dichiarati dall azienda incaricata dell approvvigionamento pubblico in energia e dell esame della domanda di compensazione, viene inviata alla rispettiva azienda incaricata dell approvvigionamento pubblico in energia una comunicazione sotto forma di nota di accredito, sui costi supplementari che l organismo indipendente deve compensare. L accredito da parte dell organismo indipendente va effettuato entro 30 giorni dall invio della nota di accredito. 3.6 Quadro termini e scadenze Per garantire un esecuzione perfetta del FCS, le aziende incaricate dell approvvigionamento pubblico in energia e i gestori delle reti sono tenuti a rispettare i termini e/o le scadenze ricorrenti annualmente, descritti nella tabella 1. Solamente se le aziende incaricate dell approvvigionamento pubblico in energia e i gestori delle reti rispettano i sopra citati termini e scadenze, sarà possibile raggiungere l obbiettivo di mantenere i costi d esecuzione il più basso possibile per tutte le aziende interessate. L inosservanza di termini e scadenze, causerebbe l immediato aumento dei costi d esecuzione dell organismo indipendente. Tabella 1: Termini e scadenze Processo di Clearing del FCS Dichiarazione dei costi supplementari da parte delle aziende incaricate dell approvvigionamento pubblico in energia Dichiarazione da parte dei gestori della rete ai consumatori finali, destinatari di energia elettrica Fatturazione da parte dell organismo indipendente ai gestori delle reti Pagamenti, da parte dei gestori delle reti a favore dell organismo indipendente, dopo l emissione della fattura. Emissione della nota d accredito alle aziende incaricate dell approvvigionamento pubblico in energia Pagamenti da parte dell organismo indipendente a favore delle aziende incaricate dell approvvigionamento pubblico in energia Termini / Scadenze dal 1 marzo fino al 30 aprile dal 1 marzo fino al 30 aprile a partire dal 1 giugno entro 30 giorni dalla data di emissione della fattura a partire dal 1 agosto entro 30 giorni dall emissione della nota di accredito
10 Pagina 10 di 10 I termini precisi per l emissione della fattura ai gestori delle reti e delle note d accredito a favore delle aziende incaricate dell approvvigionamento pubblico in energia, dipendono dall osservanza dei suddetti termini e scadenze da parte delle aziende incaricate dell approvvigionamento pubblico in energia e dei gestori delle reti. 4 Aspetti concernenti l imposta sul valore aggiunto (IVA) In base alle valutazioni dell Amministrazione federale delle contribuzioni AFC, nell ambito del FCS vale la seguente regolamentazione per l imposta sul valore aggiunto: 4.1 Produttore indipendente Il produttore indipendente è tenuto a pagare in base all aliquota normale, le imposte sugli importi a lui versati dalle aziende incaricate dell approvvigionamento pubblico in energia, a condizione che queste siano soggette ad IVA. 4.2 Aziende incaricate dell approvvigionamento pubblico in energia Dietro presentazione di ricevute fiscali ai sensi dell art. 37 della Legge federale concernente l imposta sul valore aggiunto (LIVA) e adempite le condizioni dell art. 38 cpv. 2 della LIVA, l azienda incaricata dell approvvigionamento pubblico in energia può esercitare il proprio diritto alla deduzione dell IVA sugli importi versati all organismo indipendente. Le compensazioni dei costi supplementari che le aziende incaricate dell approvvigionamento pubblico in energia ricevono dall organismo indipendente, sono intese come contribuzioni alle spese e sono soggette all aliquota normale dell IVA. 4.3 Gestori delle reti Le indennità per l energia elettrica ceduta ai consumatori finali da parte dei gestori delle reti, compreso il supplemento inteso come partecipazione ai costi supplementari, sono soggette all aliquota normale dell IVA. La fatturazione da parte dell organismo indipendente ai gestori delle reti, finalizzata al finanziamento dei costi supplementari, effettuata in base all energia elettrica ceduta, è esente da IVA. Tali pagamenti non danno diritto ad una riduzione di prezzo, rispettivamente dell IVA applicata sull energia elettrica ceduta ai consumatori finali, né tanto meno alla deduzione dell imposta. 4.4 Organismo indipendente L organismo indipendente non fornisce alcuna prestazione in merito all imposta sul valore aggiunto, pertanto non sottostà ad assoggettamento fiscale.
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