Source: http://aliriouribe.com/2014/09/30/por-medio-de-la-cual-se-declara-patrimonio-cultural-inmaterial-de-la-nacion-la-celebracion-de-la-semana-santa-en-tunja-boyaca/
Timestamp: 2018-11-21 20:34:11
Document Index: 219281536

Matched Legal Cases: ['Artículo 2', 'Artículo 7', 'Artículo 70', 'Artículo 72', 'artículo 2', 'artículo 70', 'Artículo 4', 'artículo 8', 'artículo 1', 'artículo 6', 'Artículo 6', 'Artículo 6', 'Artículo 6', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8']

Por medio de la cual se declara patrimonio cultural inmaterial de la Nación la celebración de la Semana Santa en Tunja (Boyacá) – Alirio Uribe
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septiembre 30, 2014 Alirio UribePonencias proyectos de ley
El proyecto de ley en mención fue radicado ante la Secretaría General de la Cámara de Representantes el pasado 10 de septiembre de 2014 por la honorable Representante por el departamento de Boyacá Sandra Ortiz donde se le asignó el número de Proyecto de ley 094 de 2014 Cámara, posteriormente por el tema fue remitido a la Comisión Segunda de la corporación donde la mesa directiva de esta Comisión designó como ponente a los suscritos Representantes a la Cámara.
El presente proyecto consta de 9 artículos incluyendo la vigencia y tiene por objeto declarar la celebración de la Semana Santa en Tunja como patrimonio histórico inmaterial de la Nación, así mismo como delegar funciones específicas a diferentes organismos del orden nacional y municipal para que realicen las gestiones necesarias para que esta celebración sea incluida en la Li sta Representativa de Patrimonio Cultural Inmaterial y el Plan Especial de Salvaguardia.
De esta forma el presente proyecto de ley busca hacer un reconocimiento a nivel nacional a esta importante tradición religiosa que data de hace 475 años.
La presente iniciativa se ajusta en su totalidad en la normatividad vigente en nuestro país tanto en acuerdos internacionales, constitución, ley y decretos reglamentarios.
El 24 de mayo de 1983 Colombia aceptó la Convención de Patrimonio Mundial de 1972, y la ratificación de la Convención para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial de 2003, Colombia se ha comprometido con una política integral de protección y salvaguardia del patrimonio cultural y natural, que tiene como objetivo principal su apropiación social por parte de las comunidades.
Posteriormente en el año 2006 mediante la Ley 1037 de este año el país ratificó la suscripción de la Convención para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial de la Unesco, convención que había sido suscrita en el año 2003.
Es de resaltar las finalidades de esta convención de la Unesco la cual se relaciona a continuación:
Como se observa la intención de declarar la celebración de la Semana Santa en Tunja como patrimonio histórico inmaterial de la Nación se encuentra en total sintonía con la convención de la Unesco.
La Constitución Política de Colombia de 1991 exalta en gran manera la importancia del patrimonio cultural de la Nación y establece lo fundamental de salvaguardar este patrimonio; algunos de los ar tículos que establecen esta importancia see presentan a continuación:
Artículo 2°. Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa ycultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo. (Subrayado fuera de texto) (¿)
Como se observa en nuestra carta magna se define como un fin esencial del Estado colombiano garantizar la participación de los ciudadanos en las decisiones que afecten la vida cultural, por lo cual para el Estado es de gran importancia la cultura y todo lo que ella lo compone por lo cual se reviste de una gran importancia la identificación y declaratoria de los elementos y actividades que conforman el patrimonio cultural de la Nación.
Artículo 7°. El Estado reconoce y protege la diversidad étnica y cultural de la Nación colombiana. (Subrayado fuera de texto).
Este artículo se encuentra en el Título I de la Constitución donde se encuentran los principios fundamentales siendo así como se resalta la importancia del reconocimiento y protección de la diversidad Cultural en Colombia.
Artículo 70. El Estado tiene el deber de promover y fomentar el acceso a la cultura de todos los col ombianos en igualdad de oportunidades, por medio de la educación permanente y la enseñanza científica, técnica, artística y profesional en todas las etapas del proceso de creación de la identidad nacional.
La cultura en sus diversas manifestaciones es fundamento de la nacionalidad. El Estado reconoce la igualdad y dignidad de todas las que conviven en el país. El Estado promoverá la investigación, la ciencia, el desarrollo y la difusión de los valores culturales de la Nación. (Subrayado fuera de texto).
Artículo 72. El patrimonio cultural de la Nación está bajo la protección del Estado. El patrimonio arqueológico y otros bienes culturales que conforman la identidad nacional, pertenecen a la Nación y son inalienables, inembargables e imprescriptibles. La ley establecerá los mecanismos para readquirirlos cuando se encuentren en manos de particulares y reglamentará los derechos especiales que pudieran tener los grupos étnicos asentados en territorios de riqueza arqueológica. (Subrayado fuera de texto).
Estos artículos establecen de forma clara y taxativa la obligación del Estado colombiano de proteger el patrimonio cultural, pero claramente para proteger el patrimonio se hace necesario reconocerlo e identificar los planes de salvaguarda.
La Corte Constitucional se ha pronunciado en una amplia jurisprudencia sobre la importancia de la protección que debe brindar el Estado al patrimonio Cultural de la Nación a continuación se presenta dos de las sentencias que conforman esta jurisprudencia:
Sobre la finalidad e importancia Constitucional de la Convención para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial la Corte Constitucional en la Sentencia C-120 de 2008, dijo:
La Convención tiene por finalidad el reconocimiento, respeto y salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial de la humanidad, cuya producción, preservación, mantenimiento, transmisión y recreación contribuyen a enriquecer la diversidad cultural y la creatividad humana, al tiempo que señala las formas de cooperación y asistencia internacional para el logro de dichos propósitos.
¿Esta salvaguardia de las expresiones culturales inmateriales permite proteger las diversas costumbres y cosmovisiones de los grupos humanos asentados en los territorios de los Estados Parte, en especial de aquellas cuya expresión y transmisión se vale de herramientas no formales (tradiciones orales, rituales, usos, conocimientos de la naturaleza, etc.) y que, por ser en muchas ocasiones expresión de grupos minoritarios, tienen un alto riesgo de perderse o de ser absorbidas por las culturas mayoritarias. Por tanto, el objeto y fines de la Convención, derivados del concepto mismo de salvaguardia que se define en ella (identificación, documentación, investigación, preservación, protección, promoción, valorización, transmisión y revitalización del patrimonio cultural inmaterial artículo 2°), se ajusta a los mandatos constitucionales de reconocimiento de la diversidad, protección de las minorías y preservación del patrimonio cultural de la Nación, expresamente consagrados en los artículos 2°, 7° y 72 de la Constitución Política¿.
La Constitución de 1991 establece que las lenguas y dialectos de los grupos étnicos son también oficiales en sus territorios y determina la igualdad de las personas ante la ley, y el derecho de todos a gozar de los mismos derechos, libertades y oportunidades sin ninguna discriminación por razones de sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua, religión, opinión política o filosófica. En su artículo 70 establece la Constituciónque la cultura y sus diferentes manifestaciones ¿son fundamento de la nacionalidad, que el Estado reconoce la igualdad y dignidad de todas las que conviven en el país y que promoverá la investigación, la ciencia, el desarrollo y la difusión de los valores culturales de la Nación¿.
En cuanto, a la especial atención del Estado al derecho a la cultura la Corte Constitucional en Sentencia C-671 de 1999, manifestó:
¿Uno de los aspectos novedosos de la Constitución de 1991, fue el de consagrar entre los derechos fundamentales el de acceso a la cultura de todos los colombianos en igualdad de oportunidades, norma esta en la cual, además, en forma precisa y de manera indiscutible, expresó el constituyente que la cultura en sus diversas manifestaciones es fundamento de la nacionalidad por eso a continuación la Constitución Política le ordena a las autoridades del Estado promover la investigación, la ciencia, el desarrollo y la difusión de los valores culturales de la Nación. Es decir, en adelante y a partir de la Constitución de 1991, la cultura no es asunto secundario, ni puede constituir un privilegio del que disfruten solamente algunos colombianos, sino que ella ha de extenderse a todos, bajo el entendido de que por constituir uno de los fundamentos de la nacionalidad su promoción, desarrollo y difusión es asunto que ha de gozar de la especial atención del Estado¿.
La Ley 397 de 1997, o Ley General de Cultura, no solo se refirió al patrimonio cultural de la Naciónrespecto de bienes materiales, sino que incluyó como parte del patrimonio cultural las manifestaciones de cultura inmaterial.
No obstante, mediante la Ley 1185 de 2008 (modificatoria de la Ley 397 de 1997) hace referencia al patrimonio cultural inmaterial y propone, en uno de sus capítulos, la salvaguardia, protección, recuperación, conservación, sostenibilidad y divulgación del PCI, con el propósito de que sirva de testimonio de la identidad cultural nacional, tanto en el presente como en el futuro.
En lo tocante, al Patrimonio Cultural de carácter material e Inmaterial la ley señala lo siguiente:
Artículo 4°. Integración del patrimonio cultural de la Nación. El patrimonio cultural de la Nación está constituido por todos los bienes materiales, las manifestaciones inmateriales, los productos y las representaciones de la cultura que son expresión de la nacionalidad colombiana, tales como la lengua castellana, las lenguas y dialectos de las comunidades indígenas, negras y creoles, la tradición, el conocimiento ancestral, el paisaje cultural, las costumbres y los hábitos, así como los bienes materiales de naturaleza mueble e inmueble a los que se les atribuye, entre otros, especial interés histórico, artístico, científico, estético o simbólico en ámbitos como el plástico, arquitectónico, urbano, arqueológico, lingüístico, sonoro, musical, audiovisual, fílmico, testimonial, documental, literario, bibliográfico, museológico o antropológico.
Así mismo, mediante esta ley se establece la conformación de una Lista Representativa de Patrimonio Cultural Inmaterial (LRPCI), que tiene como fin registrar estas manifesta ciones culturales; el desarrollo de un Plan Especial de Salvaguardia (PES) para asegurar su fortalecimiento, revitalización, sostenibilidad y promoción, y la identificación de las herramientas necesarias para el buen desarrollo de estos procesos. Igualmente, establece un incentivo tributario para quienes inviertan en la salvaguardia de este tipo de patrimonio.
Las manifestaciones del patrimonio de naturaleza intangible están relacionadas con los saberes, los conocimientos y las prácticas relativos a varios campos, entre otros, así como las tradiciones y expresiones orales, incluidas las lenguas, artes del espectáculo, usos sociales, rituales y actos festivos, conocimientos y usos relacionados con la naturaleza y el universo, técnicas artesanales, que las comunidades, los grupos y en algunos casos los individuos reconozcan como parte de su patrimonio cultural (véase el artículo 8° del Decreto número 2941 de 2009, por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 397 de 1997 modificada por la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la Nación de naturaleza inmaterial).
El presente proyecto de ley, tiene como objetivo declarar como Patrimonio Cultural de la Nación la CELEBRACIÓN DE LA SEMANA SANTA EN LA CIUDAD DE TUNJA que desde hace 475 años se viene desarrollando y posee una serie de tradiciones que revelan algunos aspectos de la religiosidad popular y ciertos elementos del folclor de la región, los cuales se han transmitido de generación en generación hasta nuestros días.
La CELEBRACIÓN DE LA SEMANA SANTA EN LA CIUDAD DE TUNJA, ha venido promoviendo la cultura, espiritualidad, solemnidad y religiosidad de la ciudadanía boyacense y de los turistas que se desplazan desde diferentes partes del país para participar de la celebración.
Es así como podemos concluir que las manifestaciones religiosas en todo el país revisten de gran importancia en las regiones, es por ello que en algunos departamentos se han empezado a generar iniciativas que coadyuven al rescate, protección, conservación y promoción de estas manifestaciones que trascienden de lo religioso a lo cultural, vinculando de este modo asociaciones, corporaciones, fundaciones y en general a la comunidad en torno de estas celebraciones culturales.
Además es de resaltar que la celebración de la Semana Santa de la ciudad de Tunja es reconocida a nivel mundial[1][1], pues su celebración igual que en otras ciudades de América Latina data del siglo XVI.
La Semana Santa en la Ciudad de Tunja se desarrolla con la colaboración de toda la comunidad, entre ellos la Sociedad de Nazarenos de Tunja que hace más de tres décadas se conformó de manera legal, esta sociedad es la encargada de la organización del evento; los miembros de esta sociedad transmiten a través de sus hijos e hijas este legado cultural, es así que una vez analizadas las distintas personas que han sido miembros de la Sociedad de Nazarenos, se sabe que la tercera generación de ellos ya ha empezado a formar parte de los cargueros.
Por lo anterior el presente proyecto busca reconocer a la CIUDAD de TUNJA, a la CURIA ARZOBISPAL y a la SOCIEDAD DE NAZARENOS DE TUNJA, como gestores y garantes del rescate de la tradición cultural y religiosa de la SEMANA SANTA DE LA CIUDAD DE TUNJA, siendo el presente un instrumento de homenaje y exaltación a su invaluable labor.
Reseña histórica de la celebración
A mediados del siglo XVI las comunidades religiosas penetraron en la Provincia de Tunja. Su influencia fue decisiva en el poblamiento y catequización de los pueblos indígenas, la cual fue posible a través de las doctrinas que se establecieron y los conventos que se conformaron, a cuyo alrededor se concentró la población indígena para recibir la cristianización. El sacerdote español y notable representante de la iglesia católica Don JUAN DE CASTELLANOS, trajo a esta población las tradiciones religiosas más importantes de España y en especial la de la SEMANA SANTA, en donde muy pomposamente se celebra con gran esplendor y se representan los hechos conmemorativos de la pasión, muerte y resurrección de Jesucristo como símbolo de la fe católica. Esta celebración que inicia el domingo de Ramos y termina en la Pascua de Resurrección, presenta una estructura ritual eclesiástica y una serie de tradiciones y costumbres muy propias de cada población.
En la Semana Santa se acostumbran las procesiones con escenas esculpidas de la Pasión, las cuales son llevadas por penitentes enmascarados, quienes conservan su puesto por tradición. Algunos pasos son muy típicos y han permanecido durante muchos años[2][2]. Estas procesiones se realizan toda la semana, las cuales salen de las diferentes iglesi as de la ciudad con los pasos (esculturas) y rutas definidas desde hace varios años; sin embargo, con el trascurrir del tiempo se ha modificado su desarrollo como se registra en la HISTORIOGRAFÍA DE LA SEMANA SANTA DE TUNJA.
En la época de la Colonia se trajeron de España a Tunja bellas estatuas de Jesús Nazareno, de Jesús Crucificado, de la Dolorosa, de las Santas Mujeres, de judíos, de imponentes figuras, ornamentos lujosos, telas de ricos bordados, flecos de oro y plata para adornar los pasos con destino a las procesiones[3][3].
A principios del siglo XIX se acostumbraba a sacar un preso de la cárcel los días Jueves y Viernes Santo, con grillos y cadenas, pidiendo limosnas para los presos. El ladrón Dimas, compañero de Jesús con el ladrón Gestas, lo consideran en Boyacá como abogado de los objetos perdidos.
En 1942 se funda la procesión de las Viacrucis por las Hermanas Deificadoras, comunidad que estableció en Colombia el Ilustrísimo señor Arzobispo Monseñor Juan Manuel González Arbeláez, congregación que fue suprimida en la Nación. Igualmente desde hace más de cincuenta años, se celebra en la ciudad la procesión infantil; evento con el cual se empieza a transmitir a los pequeños desde temprana edad la pasión por este tipo de celebraciones.
En la época Hispánica asistían a las procesiones el corregidor de la Provincia de Tunja, los Alcaldes, el Alférez Real y los Regidores de Cabildo. En los siglos XIX, XX y XXI destacamos la presencia de los Gobernadores del Departamento y los Alcaldes de la Ciudad, miembros de los gabinetes Departamentales y Municipales, las autoridades Militares y las comunidades de los establecimientos educativos.
De acuerdo con los registros que se muestran en la HISTORIOGRAFÍA DE LA SEMANA SANTA DE TUNJA escrita por Henry Neiza Rodríguez, en el Archivo Regional de Boyacá reposan los documentos históricos desde el año 1605 hasta 1692, donde se señala por medio de las diferentes Actas del Cabildo[4][4], la organización de la celebración de la Semana Santa, la cual se puede decir que se realizaba de una manera rudimentaria y con el tiempo se fue transformando con adaptaciones propias de su contexto particular que enriquece el Patrimonio Cultural de la región y afianza el sentido de pertenencia de quienes están comprometidos tanto en su continuidad como con su salvaguardia.
Teniendo en cuenta que en el texto presentado se le imponen obligaciones a empresas privadas y entidades territoriales lo cual puede reñir con el artículo 1° y 287 de la Constitución Política de Colombia se propone de conformidad al pliego de modificaciones que esta no sea una obligación impositiva sino que por el contrario sea optativa para así evitar que esta ley viole principios constitucionales.
Por los anteriores puntos expuestos y por la importancia que esta iniciativa legislativa reviste para enriquecer el patrimonio cultural de la Nación.
Dese primer debate en la Comisión Segunda de la honorable Cámara de Representantes al Proyecto de ley número 094 de 2014 Cámara, por medio de la cual se declara patrimonio cultural inmaterial de la Nación la celebración de la Semana Santa en Tunja-Boyacá y se dictan otras disposiciones, con el pliego de Modificaciones Anexo.
PLIEGO DE MODIFICACIONES AL PROYECTO DE LEY NÚMERO 094 DE 2014 CÁMARA
por medio de la cual se declara patrimonio cultural inmaterial de la Nación la celebración de la Semana Santa en Tunja-Boyacá y se dictan otras disposiciones.
Modifíquese el artículo 6° el cual quedará así:
Artículo 6°. La sociedad de Nazarenos de Tunja y el Consejo Municipal de Cultura de Tunja con el apoyo del Gobierno Municipal de Tunja y el Gobierno Departamental de Boyacá en el marco de su autonomía podráelaborar la Postulación de la celebración de la Semana Santa en Tunja a la Lista Representativa de Patrimonio Cultural Inmaterial y el Plan Especial de Salvaguardia (PES).
Síntesis de Modificaciones:
Texto Original Propuesta de Modificación
Artículo 6°. La sociedad de Nazarenos de Tunja y el Consejo Municipal de Cultura de Tunja con el apoyo del gobierno Municipal de Tunja y el Gobierno Departamental de Boyacá elaborarán la Postulación de la celebración de la Semana Santa en Tunja a la Lista Representativa de Patrimonio Cultural Inmaterial y el Plan Especial de Salvaguardia (PES). Artículo 6°. La sociedad de Nazarenos de Tunja y el Consejo Municipal de Cultura de Tunja con el apoyo del gobierno Municipal de Tunja y el Gobierno Departamental de Boyacá en el marco de su autonomía podrán elaborar la Postulación de la celebración de la Semana Santa en Tunja a la Lista Representativade Patrimonio Cultural Inmaterial y el Plan Especial de Salvaguardia (PES).
TEXTO QUE SE PROPONE PARA PRIMER DEBATE AL PROYECTO DE LEY NUMERO 094 DE 2014 CÁMARA
Artículo 1º. Declárese como patrimonio cultural inmaterial de la Nación la celebración de la Semana Santaen la ciudad de Tunja, departamento de Boyacá.
Artículo 2°. Facúltese al Gobierno Nacional a través del Ministerio de Cultura, para que incluya en la Lista Representativa de Patrimonio Cultural Inmaterial (LRPCI) del ámbito nacional, la celebración de la Semana Santa en Tunja-Boyacá.
Artículo 3°. Autorícese al Gobierno Nacional, a través del Ministerio de Cultura, incluir en el Banco de Proyectos del Ministerio de Cultura, la celebración de la Semana Santa en Tunja-Boyacá.
Artículo 4°. Autorícese al Gobierno Nacional, a través del Ministerio de Cultura, para que se declaren bienes de Interés Cultural de la Nación, los elementos con los cuales se realiza la celebración de la Semana Santa en Tunja.
Artículo 5°. Reconózcase a la CIUDAD de TUNJA, a la CURIA ARZOBISPAL y a la SOCIEDAD DENAZARENOS DE TUNJA, como gestores y garantes del rescate de la tradición cultural y religiosa de la SEMANA SANTA DE LA CIUDAD DE TUNJA, siendo el presente un instrumento de homenaje y exaltación a su invaluable labor.
Artículo 6°. La Sociedad de Nazarenos de Tunja y el Consejo Municipal de Cultura de Tunja con el apoyo del Gobierno Municipal de Tunja y el Gobierno Departamental de Boyacá en el marco de su autonomía podrán elaborar la Postulación de la celebraci ón de la Semana Santa en Tunja a la Lista Representativa de Patrimonio Cultural Inmaterial y el Plan Especial de Salvaguardia (PES).
Artículo 7°. La Nación a través del Ministerio de Cultura, contribuirá al fomento, promoción, difusión, conservación, protección y desarrollo del Patrimonio Cultural Inmaterial de la celebración de la Semana Santa en el municipio de Tunja, departamento de Boyacá.
Artículo 8°. A partir de la vigencia de la presente ley, la administración municipal de Tunja y la Administración Departamental de Boyacá estarán autorizadas para asignar partidas presupuestales de su respectivo presupuesto anual, para el cumplimiento de las disposiciones consagradas en la presente ley.
[1][1] http://www.colombia.travel/es/turista-internacional/actividad/historia-y-tradicion/ferias-y-fiestas/marzo/semana-santa
[2][2] HISTORIA DE TUNJA, Volumen I Don Ramón C. Correa, páginas 282 a 288.
[3][3] HISTORIOGRAFÍA DE LA SEMANA SANTA DE TUNJA, año 2008, Henry Neiza Rodríguez.
[4][4] LEGAJO 11 N° ORDEN 095, Folios 95 recto a 95 Vuelto, 2 de abril de 1605.
LEGAJO 12 N° ORDEN 073, Folios 114 Vuelto a 115 Vuelto, 19 de marzo de 1614.
LEGAJO 12 N° ORDEN 107, Folios 164 Vuelto a 165 Recto, 7 de abril de 1615.
LEGAJO 12 N° ORDEN 161, Folios 277 Vuelto a 279 Recto, 10 de abril de 1618.
LEGAJO 13 N° ORDEN 004, Folios 3 Vuelto a 4 Recto, 16 de junio de 1618.
LEGAJO 14 N° ORDEN 041, Folios 46 Vuelto y 47 Recto, 24 de marzo de 1625.
LEGAJO 17 N° ORDEN 107 Folios 325 Vuelto al 327 Recto 11 de abril de 1630 ¿ 16 de mayo de 1647.
LEGAJO 16 N° ORDEN 035 Folios 100 Recto a 101 Recto 22 de marzo de 1633.
LEGAJO 16 N° ORDEN 124 Folios 273 Vuelto al 275 Vuelto 8 de marzo de 1636.
LEGAJO 18 N° ORDEN 035 Folios 63 Vuelto a 64 Vuelto 30 de marzo de 1649.
LEGAJO 21 N° ORDEN 095 Folios 129 Vuelto a 130 Vuelto 26 de mayo de 1676.
LEGAJO 21 N° ORDEN 184 Folios 236 Recto a 237 Vuelto 24 de marzo de 1678.
LEGAJO 22 N° ORDEN 056 Folios 60 Vuelto a 61 Vuelto 23 de marzo de 1689.
LEGAJO 22 N° ORDEN 110 Folios 132 Vuelto a 133 Vuelto 7 de abril de 1692.
Informe de Ponencia Segundo Debate Proyecto de Ley 094 de 2014 Cámara.
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