Source: http://www.ptg-org.pl/mam-problem-prosze-o-pomoc/rozgraniczenie-wezwanie/
Timestamp: 2019-10-14 06:18:18+00:00
Document Index: 104041774

Matched Legal Cases: ['SA/Lu ', 'art. 26', 'SK 34/16 ', 'art. 24', 'art. 25', 'art. 27', 'art. 27', 'art. 24']

Autor: Dorota.P.Baszak Wątek: Rozgraniczenie - wezwanie (Przeczytany 376 razy)
« dnia: 14 Maj 2019, 10:29 »
Takie może dziwne pytanie..
Kto, zgodnie z przepisami , powinien dokonać czynności - wezwania stron do stawienia się na gruncie?
Mnie wychodzi, że wójt, a nie geodeta.
Odp: Rozgraniczenie - wezwanie
« Odpowiedź #1 dnia: 14 Maj 2019, 11:36 »
Skoro wójt upoważnił (a musiał) geodetę do czynności ustalania granic i to zgodnie z przepisami geodeta je ustala, to niejako z automatu obowiązywać zaczyna w tym zakresie ustawa PGiK i zasady wezwań na grunt. A moim zdaniem ustawa ta dotyczy geodety, a nie wójta.
« Odpowiedź #2 dnia: 14 Maj 2019, 12:23 »
Czyli czynność wysłania wezwań jest czynnością składową procedury ustalenia przebiegu granicy?
Bo ani z ustawy ani z rozporządzenia chyba to nie wynika.
« Odpowiedź #3 dnia: 14 Maj 2019, 14:52 »
§ 8 pkt 4 rozporządzenia MSWiA oraz RiGŻ z dnia 14 kwietnia 1999 r. w sprawie rozgraniczania nieruchomości
wyjaśnia w całości podniesiony problem. Wezwania doręcza geodeta !
« Odpowiedź #4 dnia: 14 Maj 2019, 14:58 »
Ale dobrze, że mam już pewność.. niestety i to niestety dla mnie..
43 wezwania do doręczenia
« Odpowiedź #5 dnia: 29 Maj 2019, 10:04 »
A teraz następny problem z rozgraniczeniem.
W postanowieniu Wójta jako właściciel nieruchomości wskazana jest Gmina, natomiast w ewidencji i KW jest Skarb Państwa.
Kogo mam wezwać - Gminę czy Starostę?
« Odpowiedź #6 dnia: 29 Maj 2019, 12:34 »
Wg mnie należy wezwać Gminę. A to dlatego, że to organ administracji ma obowiązek określić strony wszczynanego i prowadzonego później postępowania administracyjnego. Niewykluczonym jest przecież, że Gmina w tzw. "międzyczasie" uzyskała tytuł prawny do nieruchomości w postaci np. orzeczenia sądowego, a rejestry w egib i KW nie zostały jeszcze zaktualizowane. Zauważyć wypada, że jakkolwiek kw posiadają tzw. rękojmię wiarygodności, to jednakże nie może ona być przesądzająca o tytule prawnym, zwłaszcza kwestionować aktualnego dokumentu określającego stan prawny, który nie został jeszcze w kw ujawniony.
Ale sprawa jest ciekawa jeszcze z innego powodu... Chodzi mianowicie o to, czy wójt tej gminy może prowadzić postępowanie rozgraniczeniowe, skoro ewidentnie jest zainteresowany w korzystnym dla gminy rozstrzygnięciu sprawy? Zdziwicie się zapewne, podobnie jak ja się zdziwiłem...
Okazuje się, że kiedyś wobec tzw. "konfliktu interesów", wójt przekazywał sprawę do SKO, a SKO wyznaczało organ z jakiejś gminy sąsiadującej. Fragment z wyrok WSA w Lublinie sygn. III SA/Lu 125/08 z dnia 2008-09-30 http://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/1A2EB90BF3
"Burmistrz Miasta W. był właściwy do prowadzenia postępowania administracyjnego o rozgraniczenie nieruchomości oznaczonej Nr [...] z działką oznaczoną nr [...] położonych we W. przy ul. N., jednak stwierdziwszy, że jest stroną tego postępowania, i że zachodzą przesłanki jego wyłączenia, powinien przerwać tok czynności postępowania i akta przekazać organowi wyższego stopnia (art. 26 § 3 kpa). Organem wyższego stopnia nad Burmistrzem Miasta W.a w sprawie niniejszej jest Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C. i to ono powinno było wyznaczyć do załatwienia sprawy inny podległy sobie organ."
Ale się zmieniło...
Postanowienie SN Sygn. akt V CSK 34/16 z dnia 19 października 2016r.
http://www.sn.pl/sites/orzecznictwo/Orzeczenia3/V%20CSK%2034-16-1.pdf
"Przeciwnego poglądu upatruje Sąd Okręgowy w tym, że organ administracji podlegał w niniejszej sprawie wyłączeniu z mocy prawa, jako że gmina, której organem jest prezydent była stroną administracyjnej fazy postępowania rozgraniczeniowego. Błędnie przy tym Sąd powołuje się na art. 24 § 1 k.p.c., który nie dotyczy wyłączenia organu administracji, a jedynie wyłączenia pracownika organu. O wyłączeniu organu mowa zaś w art. 25 k.p.a., który nie zawiera wspominanej przez Sąd Okręgowy podstawy wyłączenia. Warto przy tym wskazać, że zagadnienie, czy organ gminy podlega wyłączeniu z mocy prawa w postępowaniu administracyjnym z udziałem samej gminy jest w orzecznictwie sądów administracyjnych sporne, choć raczej należy uznać że w obecnym stanie prawnym przeważa stanowisko, iż brak jest podstaw do takiego wyłączenia. W latach 1990 – 1994 r. obowiązywał bowiem art. 27a k.p.a, który wprost wskazywał na podstawę do wyłączenia organu gminy od załatwienia sprawy, w której stroną jest gmina. Obecnie przyjmuje się, że brak jest wyraźnej normy, wzorem uchylonego art. 27a k.p.a., wyłączającej wójta, burmistrza (prezydenta miasta) od orzekania w sprawie, w której jego gmina jest stroną. Obowiązku takiego nie można się wprost dopatrzeć w regulacjach art. 24 § 1 i § 4 k.p.a. (wyrok NSA z 1 kwietnia 2009 r., II OSK 460/08, orzeczenia.nsa.gov.pl)."
« Odpowiedź #7 dnia: 29 Maj 2019, 13:51 »
Proszę sprawdzić w KW czy w III dziale czy nie ma wpisu ostrzeżenia co do niezgodności treści księgi ze stanem faktycznym - jeśli takiego brak to kontakt do gminy że jest rozbieżność i niech uzupełni postanowienie lub wyda kolejne.
Wyroków sądów admin. z wyłączeniem Gminy jako strony jest sporo zarówno, WSA jak i NSA - większość sięga do uchwały 7 sędziów NSA z 2007 roku, ale zarówno gminy w ogóle nie występują z tym do SKO, jak i czasem SKO odrzuca takie wnioski.
« Odpowiedź #8 dnia: 29 Maj 2019, 14:21 »
Ok.. sprawdziłam III dział KW.
Dzwoniłam do gminy, ale pani która się tą sprawą zajmuje jest "na L4" i nikt nic nie wie, a termin mi leci...
Ale jest jeszcze jedna ciekawa sprawa.
Dowiedziałam się, że gmina uzależnia przeprowadzenie postępowania (czyli ostatecznie wydanie decyzji administracyjnej) od wpłaty przez wszystkich uczestników postępowania należnej kwoty za rozgraniczenie (jakoś sobie podzieli moje wynagrodzenie na wszystkich uczestników).
Podobno w tej sprawie strony postępowania otrzymały pismo razem z postanowieniem o wszczęciu postępowania rozgraniczeniowego.
Piszę "podobno", bo do mnie pismo to nie zostało wysłane.