Source: http://www.senado.gob.mx/64/gaceta_del_senado/documento/84180
Timestamp: 2019-09-22 00:22:07
Document Index: 316948053

Matched Legal Cases: ['ARTÍCULO 13', 'artículo 2', 'artículo 13', 'artículo 13', 'artículo 13', 'artículo 13']

Gaceta: LXIV/1PPO-23/84180
INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 13 DE LA LEY DEL SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA.
La que suscribe, Sasil Dora Luz De León Villard, Senadora de la LXIV Legislatura del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, con fundamento en los artículos 4, 8, fracción I y 164 del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración de esta honorable Cámara de Senadores, la Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que reforma, conforme a la siguiente:
Para un buen funcionamiento y mantenimiento de los servicios públicos, es indispensable que el ejercicio de la recaudación tributaria se realice de manera eficiente, para lo cual el Servicio de Administración Tributaria (SAT), tiene la importante función de reducir su costo de operación por peso recaudado y el costo de cumplimiento de las obligaciones por parte de los contribuyentes.
En esa trascendental tarea, el SAT debe aplicar la legislación fiscal y aduanera con el fin de conseguir que las personas físicas y morales contribuyan al gasto público proporcional y equitativamente, así como fiscalizar a los contribuyentes para que cumplan con las disposiciones tributarias y aduaneras, a la vez de facilitar e incentivar el cumplimiento voluntario de dichas disposiciones, tal y como lo prevé el artículo 2º de la Ley de la materia.
No cabe duda de que la realización de esos fines exige cada vez mayor profesionalización y especialización por parte de quienes integran este órgano desconcentrado, principalmente de quien tiene a su cargo la alta responsabilidad de presidirlo, quien debe velar por que la actividad del SAT se desarrolle con la eficacia que le exige la normatividad vigente.
No obstante, el vigente artículo 13 de la Ley del SAT no establece un requisito relativo a la profesionalización de quien aspire a ocupar el cargo de jefe del SAT, es decir, es omiso en obligar la presentación un título profesional para poder ser designado como tal, lo cual no favorece el mejoramiento de la función pública en beneficio de la sociedad.
Con el objetivo de superar la omisión antes mencionada, la presente iniciativa propone reformar la fracción II del artículo 13 de la Ley del SAT, con la finalidad que se incluya el requerimiento de contar con título profesional al menos con diez años de antigüedad y se cuente a la vez, con estudios especializados en las materias que son responsabilidad de este órgano desconcentrado, lo cual es acorde con el principio de igualdad en el acceso a la función pública y propicia la captación de los mejores perfiles para el servicio del Estado.
De esta forma, consideramos que será posible tener certeza de los conocimientos que requiere el desempeño del cargo en cuestión, lo cual es también condición indispensable para la verificación de las aptitudes y habilidades necesarias para certificar que se cuenta con las capacidades profesionales para su ejercicio, lo cual no riñe con el principio de igualdad en el acceso a la función pública y además beneficia que los mejores perfiles puedan ostentar esta gran responsabilidad.
Por otra parte, respecto de la prohibición consistente en no desempeñar durante el periodo de su encargo ninguna otra comisión o empleo, dada la reciente constitucional en materia de la Ciudad de México, así como la posterior entrada en vigor de su Constitución local, es que se adecúa el texto de la fracción IV del artículo 13, a efecto de eliminar la mención al Distrito Federal y establecer solo “Entidades Federativas”, al tiempo de incorporar la mención de las alcaldías de la Ciudad de México que, constitucionalmente guardan una distinción respecto de los municipios.
Con la finalidad de establecer de forma clara las modificaciones a las que se ha hecho referencia, se anexa el siguiente cuadro comparativo:
UNICO. - Se reforman las fracciones II y IV del artículo 13 de Ley del Servicio de Administración Tributaria, para quedar de la forma siguiente:
SEGUNDO. - Se derogan todas aquellas disposiciones que se opongan en lo dispuesto en el presente Decreto.
SENADORA SASIL DORA LUZ DE LEÓN VILLARD