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Timestamp: 2018-07-22 01:45:05
Document Index: 345725514

Matched Legal Cases: ['artículo 7', 'artículo 9', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'artículo 7', 'artículo 9', 'artículo 131', 'artículo 32', 'artículo 85', 'Artículo 1', 'artículo 4', 'artículo 58', 'artículo 68', 'artículo 68', 'artículo 17', 'artículo 7', 'artículo 9', 'artículo 58', 'artículo 68', 'artículo 17', 'artículo 315', 'artículo 15', 'artículo 58', 'artículo 9', 'artículo 2']

Aprueban la Directiva Nº SUNARP/SN, Directiva que regula el Sistema de Correlación del Registro de Predios y del Registro Personal - PDF
Aprueban la Directiva Nº SUNARP/SN, Directiva que regula el Sistema de Correlación del Registro de Predios y del Registro Personal
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José María Ortiz de Zárate Hernández
1 procedimiento se encontrará sujeto a lo previsto en la Directiva Nº SUNARP-SA; Que, asimismo, corresponde realizar una precisión en la denominación del Certifi cado de Gravamen del Registro de Propiedad Vehicular por el Certifi cado de Cargas y Gravámenes del Registro de Propiedad Vehicular, ya que este último presenta las mismas características que actualmente tiene el Certifi cado de Gravamen del Registro de Propiedad Vehicular; Que, en la Sesión Nº 312 del 10 de marzo del 2015, el Consejo Directivo de la SUNARP aprobó la modificación del Artículo Tercero de la Resolución Nº SUNARP-SA, conforme al proyecto presentado por la Dirección Técnica Registral, en el marco de su función establecida en el literal b) del artículo 7 del Reglamento de Organización y Funciones de la SUNARP, aprobado por Decreto Supremo Nº JUS; De conformidad a lo acordado, y a lo establecido en el literal X) del artículo 9 del Reglamento de Organización y Funciones de la SUNARP, aprobado por Decreto Supremo Nº JUS; SE RESUELVE: Artículo 1º.- Modifi car el primer párrafo del artículo tercero de la Resolución Nº SUNARP-SA, de acuerdo al siguiente texto: Artículo Tercero.- Los certifi cados que se otorgan a través del servicio de publicidad registral compendiosa nacional son el Certifi cado Registral Inmobiliario CRI, los Certifi cados de Gravamen de fichas y de tomos contenidos en el SIR, y el Certifi cado de Cargas y Gravámenes en el SIR Vehicular. ( ) Artículo 2º.- La presente Resolución entra en vigencia al día siguiente de publicada en el Diario Ofi cial El Peruano. Artículo 3º.- Precisar que la denominación Certifi cado de Cargas y Gravámenes del Registro de Propiedad Vehicular es equivalente al Certifi cado de Gravamen del Registro de Propiedad Vehicular. Regístrese, comuníquese y publíquese. MARIO SOLARI ZERPA Superintendente Nacional de los Registros Públicos Aprueban la Directiva Nº SUNARP/SN, Directiva que regula el Sistema de Correlación del Registro de Predios y del Registro Personal RESOLUCIÓN DEL SUPERINTENDENTE NACIONAL DE LOS REGISTROS PÚBLICOS Nº SUNARP/SN Surco, 9 de abril de 2015 VISTOS, el Informe Técnico Nº SUNARP/ DTR de la Dirección Técnica Registral de la SUNARP, el Memorándum Nº SUNARP/OGAJ de la Ofi cina General de Asesoría Jurídica de la SUNARP, y el Memorándum Nº SUNARP/OGTI de la Ofi cina General de Tecnologías de la Información de la SUNARP, y; CONSIDERANDO: Que, mediante Resolución del Superintendente Adjunto Nº SUNARP/SA de fecha 07 de diciembre de 2011, se pone a disposición de los registradores públicos y de los administrados, el Sistema Automatizado de Correlación del Registro Personal y Registro de Predios, que tiene por fi nalidad informar si el propietario registral de un predio mantiene una o más inscripciones en el registro personal correspondiente a la ofi cina registral donde obra inscrito el predio; El Peruano Viernes 10 de abril de 2015 Que, el Sistema de Correlación funciona tomando como base el nombre de la persona que aparece como último propietario del predio inscrito. De acuerdo a dicho elemento, el sistema busca coincidencias con los nombres de las personas inscritas en el registro personal para efectuar la vinculación automática entre ambos registros; Que, la información brindada por el Sistema de Correlación es gratuita para el administrado y se materializa mediante la adición de una hoja en la expedición de la copia simple o certifi cado literal de la partida registral de un predio, señalando el acto, el número de partida y ofi cina registral donde se efectuó la inscripción en el registro personal; Que, a partir de su implementación se ha advertido determinada casuística relacionada con solicitudes de desvinculación de la correlación por administrados que invocan casos como la igualdad de nombres que corresponden a distintas personas o la continuidad de dicha alerta cuando los efectos de la inscripción en el registro personal fueron extinguidos por un asiento de cancelación; Que, en atención a dicha casuística, la Dirección Técnica Registral en coordinación con la Ofi cina General de Tecnologías de la Información, ha elaborado un proyecto de Directiva que permite defi nir los alcances del Sistema de Correlación, regular los procedimientos para su desvinculación bajo determinados supuestos de procedencia; Que, asimismo, la citada Directiva propone la creación de un módulo informático denominado Excepciones de Correlación que permite al Jefe de la Unidad Registral ejecutar la desvinculación de la correlación; así como la incorporación de una nueva relación de actos estructurados en el Sistema de Información Registral (SIR-SUNARP) para el mejor funcionamiento del servicio; Que, en ese contexto, la Dirección Técnica Registral ha elevado el citado proyecto de Directiva al Superintendente Nacional de los Registros Públicos para su evaluación y propuesta al Consejo Directivo de la SUNARP, la cual cuenta con la opinión favorable de la Ofi cina General de Asesoría Jurídica, la Ofi cina General de Planeamiento y Presupuesto y la Ofi cina General de Tecnologías de la Información; Que, en ese sentido, en la Sesión Nº 312 del 10 de marzo de 2015, el Consejo Directivo de la SUNARP, aprobó la Directiva que regula el Sistema de Correlación del Registro de Predios y del Registro Personal, en el marco de su función establecida en el literal b) del artículo 7 del Reglamento de Organización y Funciones de la SUNARP, aprobado por Decreto Supremo Nº JUS; De conformidad a lo acordado, y a lo establecido en el literal x) del artículo 9 del Reglamento de Organización y Funciones de la SUNARP, aprobado por Decreto Supremo Nº JUS; SE RESUELVE: Artículo Primero.- Aprobar la Directiva Nº SUNARP/SN, Directiva que regula el Sistema de Correlación del Registro de Predios y del Registro Personal. Artículo Segundo.- Dejar sin efecto la Resolución Nº SUNARP/SA de fecha 07 de diciembre de Artículo Tercero.- La presente Resolución entra en vigencia a partir del día siguiente de su publicación. Regístrese, comuníquese y publíquese. MARIO SOLARI ZERPA Superintendente Nacional de los Registros Públicos DIRECTIVA Nº SUNARP/SN DIRECTIVA QUE REGULA EL SISTEMA DE CORRELACIÓN DEL REGISTRO DE PREDIOS Y DEL REGISTRO PERSONAL I. OBJETIVO Establecer disposiciones sobre la funcionabilidad y alcances del Sistema de Correlación del Registro de Predios y del Registro Personal.
2 El Peruano Viernes 10 de abril de II. FINALIDAD Contar con un instrumento administrativo que permita: 2.1. Incorporar información adicional y gratuita en la publicidad del Registro de Predios, a través de un aviso que informe al administrado si el titular registral de un predio mantiene a su vez una inscripción en el Registro Personal de la ofi cina registral donde se encuentra inscrito el predio Incorporar datos en el Sistema de Información Registral (SIR), a través de un aplicativo que facilite a los operadores registrales conocer que el titular registral de un predio mantiene a su vez una inscripción en el Registro Personal. III. BASE LEGAL 3.1 Ley Nº 26366, Ley de Creación del Sistema Nacional de los Registros Públicos y la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos (SUNARP) y sus modifi catorias. 3.2 Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. 3.3 Decreto Supremo Nº JUS, que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones de la SUNARP. 3.4 Texto Único Ordenado (TUO) del Reglamento General de los Registros Públicos, aprobado por Resolución Nº SUNARP/SN. IV. ALCANCE La presente Directiva es de cumplimiento obligatorio en todos los órganos desconcentrados de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos y de la Sede Central. V. DISPOSICIONES GENERALES 5.1. FUNCIONALIDAD DEL SISTEMA DE CORRELACIÓN DEL REGISTRO DE PREDIOS Y DEL REGISTRO PERSONAL.- La correlación de partidas del Registro de Predios y del Registro Personal se realiza sobre la base del nombre de la persona que aparece como último propietario del predio inscrito. De acuerdo a dicho elemento, el sistema busca coincidencias con los nombres de las personas inscritas en el Registro Personal para la vinculación automática entre ambos registros EFECTOS DE LA CORRELACIÓN EN LA PUBLICIDAD REGISTRAL La correlación sólo tiene efectos informativos, brindando de manera gratuita los siguientes datos del Registro Personal: a) El tipo de acto. b) El número de Partida. c) La Ofi cina Registral donde se efectuó la inscripción El aviso generado por el Sistema de Correlación consiste en la incorporación de una hoja adicional en la expedición de la copia simple o certificado literal de la partida del Registro de Predios, de acuerdo con el detalle indicado en el párrafo que antecede De conformidad con el artículo 131 del TUO del Reglamento General de los Registros Públicos, la hoja que contiene el aviso de correlación no forma parte del contenido de la partida registral; por lo cual, el certifi cador o registrador encargado de expedir el certifi cado literal se abstendrá de sellar y fi rmar dicha hoja ALCANCE DEL SISTEMA DE CORRELACIÓN EN LA CALIFICACIÓN REGISTRAL.- El uso del Sistema de Correlación permite al registrador tener conocimiento sobre inscripciones en el Registro Personal vinculadas a los otorgantes de un acto o derecho del registro de predios, coadyuvando en la función de califi cación señalada en el inciso f) del artículo 32 del TUO del Reglamento General de los Registros Públicos. VI. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS 6.1. RELACIÓN DE ACTOS EN EL REGISTRO PERSONAL QUE INFORMA EL SISTEMA DE CORRELACIÓN. El Sistema de Correlación informa de los actos inscritos en el Registro Personal vinculados a la situación jurídica del titular en el Registro de Predios; por lo cual, se ha establecido en el SIR la siguiente relación de los actos inscritos en el Registro Personal, diferenciado según su efecto vinculante o no respecto a la correlación. Nº Actos en el Registro Personal que vincula el Sistema de Correlación (Activos) Actos en el Registro Personal que desvincula el Sistema de Correlación (Inactivos) 1 Inhabilitación Levantamiento de inhabilitación 2 Declaración de inicio del procedimiento concursal Levantamiento del estado de concurso 3 Declaración de ausente Cese de la declaración judicial de ausencia 4 Separación convencional Reconciliación 5 Divorcio Nulidad de divorcio 6 Interdicción civil y Rehabilitación de Interdicto nombramiento de curador 7 Discernimiento del tutor Extinción de tutela Cese del cargo de tutor 8 Discernimiento de curador Remoción del nombramiento de curador Acabamiento de la curatela Cese de la curatela Renuncia del curador 9 Separación de cuerpos Reconciliación 10 Separación de patrimonios Terminación de la separación de patrimonios 11 Sustitución del régimen Separación de patrimonios patrimonial Sociedad de gananciales Terminación del régimen patrimonial 12 Declaración de muerte presunta Reconocimiento de existencia 13 Nulidad de matrimonio Cancelación del asiento de nulidad de matrimonio 14 Medidas de seguridad Cesación de las medidas de seguridad 15 Anotación de demanda Cancelación de anotación de demanda 16 Anotación de medida cautelar Cancelación de medida cautelar 17 Acuerdo de junta de acreedores Cancelación de asiento de acuerdo de junta de acreedores 18 Declaración judicial de quiebra Levantamiento de quiebra 19 Reconocimiento de unión de Cese de unión de hecho hecho 20 Desaparición Cese de la declaración judicial de desaparición 6.2. OBLIGACIÓN DEL REGISTRADOR AL EXTENDER UN ASIENTO DE CANCELACIÓN EN EL REGISTRO PERSONAL Cuando el registrador, como resultado de la califi cación registral, proceda a cancelar un asiento extendido en el Registro Personal, deberá elegir en el SIR uno de los actos señalados en el numeral 6.1 de la presenta Directiva, con la fi nalidad que el Sistema de Correlación genere de forma automática la desvinculación correspondiente DESVINCULACIÓN DE LA CORRELACIÓN A SOLICITUD DEL ADMINISTRADO El administrado podrá solicitar la desvinculación de la correlación, cuando el Sistema no efectúe la
3 desvinculación automática de la correlación entre el Registro de Predios y el Registro Personal, debido a que el operador registral en su oportunidad no eligió alguno de los actos señalados en el numeral 6.1 de la presente Directiva El órgano encargado de conocer la solicitud para desvincular la correlación, será la Unidad Registral de la Zona donde pertenece el Registro de Predios en el que se inscribe la titularidad de dominio El administrado deberá indicar en la solicitud, el número de partida registral del Registro Personal donde conste extendido el asiento de cancelación, así como el número de partida registral del Registro de Predios El Jefe de la Unidad Registral deberá verifi car que el asiento de cancelación ha sido efectivamente extendido y procederá con la desvinculación en el sistema de correlación a través del módulo informático indicado en el numeral 8.1 de la presente Directiva DESVINCULACIÓN DE OFICIO DE LA CORRELACIÓN En los casos que el registrador o el certifi cador advierta la existencia del supuesto previsto en el numeral de la presente Directiva, comunicará a la Jefatura de la Unidad Registral para que proceda de ofi cio con la desvinculación de la correlación DESVINCULACIÓN DE LA CORRELACIÓN POR IGUALDAD DE NOMBRES En el caso de correlación de nombres iguales en el Registro de Predios y el Registro Personal que corresponden a distintas personas, el administrado podrá solicitar la desvinculación de la correlación; para lo cual, deberá presentar una solicitud indicando el número de partida registral del Registro Personal, así como el número de partida registral del Registro de Predios El órgano encargado de conocer la solicitud de desvinculación de la correlación, será la Unidad Registral de la zona donde pertenece el Registro de Predios en el que se inscribe la titularidad de dominio El jefe de la unidad registral deberá verifi car el número del Documento Oficial de Identidad del titular consignado en el asiento registral del Registro de Predios y del Registro Personal. De no encontrarse el número del documento de identidad en alguno de los asientos objeto de revisión, deberá recurrir al título archivado Cuando el Jefe de la Unidad Registral advierta que el número del Documento Ofi cial de Identidad del titular registral no coincide entre los asientos materia de correlación, deberá proceder con la desvinculación del Sistema de Correlación En los casos que el Jefe de la Unidad Registral advierta la ausencia del número del Documento Ofi cial de Identidad del titular registral en el asiento materia de correlación y en su respectivo título archivado, o; la indicación del número de Libreta Electoral de un titular registral como documento de identidad; deberá requerir al administrado la siguiente documentación: a) El Certifi cado de Nombres Iguales expedido por el Registro Nacional de Identifi cación y Estado Civil (RENIEC), y; b) La Constancia de Información Histórica expedido por el RENIEC, que contiene los antecedentes de los números de identidad, si los hubiere. El Jefe de la Unidad Registral evaluará los documentos señalados en el párrafo precedente a fi n de proceder con la desvinculación del Sistema de Correlación. Lo dispuesto en este numeral solo es aplicable cuando el propietario registral objeto de correlación tenga la condición de ciudadano peruano. Tratándose de ciudadanos extranjeros se solicitará previamente la rectifi cación del asiento registral en los términos previstos del artículo 85 del TUO del Reglamento General de los Registros Públicos COMPETENCIA DEL JEFE DE LA UNIDAD REGISTRAL La competencia del Jefe de la Unidad Registral es indelegable, salvo en el caso de la Zona Registral Nº IX-Sede Lima, quien podrá delegar sus funciones El Peruano Viernes 10 de abril de 2015 al Coordinador responsable del Registro de Personas Jurídicas y Naturales En caso que la solicitud de desvinculación de la correlación se presente en una Ofi cina Registral distinta a la que corresponde la partida registral del predio, el Jefe de la Unidad Registral encausará mediante correo electrónico a quien le corresponda la competencia para conocer y resolver PLAZO PARA RESOLVER LAS SOLICITUDES DE DESVINCULACIÓN DE LA CORRELACIÓN ENTRE EL REGISTRO DE PREDIOS Y EL REGISTRO PERSONAL El Jefe de la Unidad Registral deberá resolver en el plazo de tres (03) días hábiles contados a partir del día siguiente de la presentación de la solicitud, salvo que por causa justificada prorrogue el plazo hasta por un máximo de tres (03) días adicionales, en cuyo caso, deberá dar cuenta al Jefe Zonal SEGUNDA INSTANCIA PARA RESOLVER LAS SOLICITUDES DE DESVINCULACIÓN DE LA CORRELACIÓN ENTRE EL REGISTRO DE PREDIOS Y EL REGISTRO PERSONAL El Jefe de la Zona Registral es competente para resolver los recursos de apelación provenientes de la denegatoria del Jefe de la Unidad Registral sobre la desvinculación de la correlación entre el Registro de Predios y el Registro Personal. VII. RESPONSABILIDAD Son responsables del cumplimiento de la presente Directiva, los Jefes de las Zonas Registrales, los Jefes de las Unidades Registrales de las Zonas Registrales, el responsable designado en la Zona Registral Nº IX- Sede Lima, los Registradores Públicos, los Asistentes Registrales y los demás servidores intervinientes, según sea el caso. VIII. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS 8.1. CREACIÓN DEL MÓDULO DE EXCEPCIONES DE CORRELACIÓN. Créase el módulo Excepciones de Correlación, a través del cual el Jefe de la Unidad Registral procederá a efectuar la desvinculación del Sistema de Correlación al acreditarse los supuestos contemplados en los numerales 6.3, 6.4 y 6.5 de la presente Directiva INCORPORACIÓN DE NÚMERO DEL DOCUMENTO OFICIAL DE IDENTIDAD EN EL REGISTRO PERSONAL. El registrador encargado del Registro Personal deberá consignar el número del Documento Ofi cial de Identidad del(los) interviniente(s) en el índice y en el asiento de inscripción, siempre que la información se desprenda del título califi cado Aprueban la Directiva Nº SUNARP/SN, Directiva que establece los lineamientos que deben seguir las instancias registrales en la calificación de escrituras imperfectas RESOLUCIÓN DEL SUPERINTENDENTE NACIONAL DE LOS REGISTROS PÚBLICOS Nº SUNARP/SN Lima, 9 de abril de 2015 Vistos, el Informe Técnico Nº SUNARP- DTR, el Informe Nº SUNARP-OGAJ, y el Memorándum Nº SUNARP/OGTI emitidos por la Dirección Técnica Registral, la Ofi cina General de Asesoría Jurídica y la Ofi cina General de Tecnologías de la Información, respectivamente;
4 El Peruano Viernes 10 de abril de CONSIDERANDO: Que, es misión de la Sunarp, otorgar seguridad jurídica al ciudadano a través del registro y publicidad de derechos y titularidades, brindando servicios efi cientes, transparentes y oportunos que incentiven el desarrollo de la actividad económica del país y constituya un modelo de organización y gestión en el sector público nacional; Que, el Artículo 1º de la Ley Nº 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado declara al Estado peruano en proceso de modernización en sus diferentes instancias, dependencias, entidades, organizaciones y procedimientos, con la fi nalidad de mejorar la gestión pública y construir un Estado democrático, descentralizado y al servicio del ciudadano; siendo que dicho cuerpo legal precisa en su artículo 4º que es uno de los objetivos de la modernización, contar con un Estado al servicio del ciudadano; Que, el artículo 58º de la Ley Orgánica del Poder Judicial, estableció determinadas funciones notariales de los Jueces de Paz Letrados y los Jueces de Paz ante la ausencia de notario, pudiendo otorgar escrituras imperfectas que podían ser incorporadas a los registros jurídicos a cargo de la Sunarp; Que, por su parte el artículo 68º de la misma Ley Orgánica del Poder Judicial disponía que los Jueces de Paz (no letrados) tenían las mismas funciones notariales que los Jueces de Paz Letrados dentro del ámbito de su competencia; Que, sin embargo con la entrada en vigencia de la Ley Nº 29824, Ley de Justicia de Paz, se deroga el artículo 68º mencionado y se dispone en el artículo 17º una nueva relación de funciones notariales para los Jueces de Paz; Que, en ese marco normativo, es necesario regular mediante una directiva de la Sunarp, los lineamientos que deben seguir los Registradores en la califi cación de escrituras imperfectas, a fi n de otorgar mayor seguridad jurídica en el procedimiento de inscripción de los actos jurídicos contenidos en estas, así como es necesario cubrir algunos vacíos normativos en la califi cación registral de dichos títulos; Que, en ese sentido, en la sesión Nº 312 de fecha 10 de marzo de 2015, el Consejo Directivo de la SUNARP, aprobó la Directiva que establece los lineamientos que deben seguir las instancias registrales en la califi cación de las escrituras imperfectas, en el marco de las atribuciones contempladas en el literal b) del artículo 7 del Reglamento de Organización y Funciones ROF, aprobado por Decreto Supremo Nº JUS; De conformidad a lo acordado, y a lo establecido en el literal x) del artículo 9º del Reglamento de Organización y Funciones de la SUNARP; SE RESUELVE: Artículo Primero.- Aprobar la Directiva Nº SUNARP/SN, Directiva que establece los lineamientos que deben seguir las instancias registrales en la califi cación de las escrituras imperfectas. Artículo Segundo.- Disponer la aplicación de la Directiva aprobada en el artículo precedente en el plazo de los 20 días hábiles siguientes de publicada en el Diario Ofi cial El Peruano. Regístrese, comuníquese y publíquese. MARIO SOLARI ZERPA Superintendente Nacional de los Registros Públicos SUNARP DIRECTIVA Nº SUNARP/SN DIRECTIVA QUE ESTABLECE LOS LINEAMIENTOS PARA LA CALIFICACIÓN DE ESCRITURAS IMPERFECTAS I. ANTECEDENTES En el Perú, los jueces de paz letrados y los jueces de paz, han estado facultados no sólo para ejercer funciones jurisdiccionales al habérseles atribuido en nuestra legislación, diversas competencias notariales. De esta forma, el Estado garantiza que en aquellos lugares en los que no exista la posibilidad de acceder a un servicio notarial o a realizar algún trámite que requiera la intervención de un notario, se cuente con otros funcionarios que intervengan de manera residual brindando dicho servicio a la población ubicada mayoritariamente en el ámbito rural, siendo los jueces de paz letrados y sobre todo los jueces de paz, los más idóneos al encontrarse en gran parte del territorio nacional. Las facultades otorgadas a los jueces de paz letrados y jueces de paz, se han venido regulando a través de la emisión asistemática de normas. Entre las principales, actualmente derogadas, se encuentra la Ley Nº 1510 expedida en el año 1911, la misma que otorgó ciertas funciones notariales a estos magistrados. Es importante tener en cuenta que para que estos documentos pudieran ser inscritos en los registros jurídicos se requería una posterior protocolización. En dicha línea, el Código de Procedimientos Civiles de 1912 expresamente estableció que las escrituras imperfectas son instrumentos públicos, una vez que hayan sido protocolizadas, siendo competente el juez de la provincia para efectos que pueda conocer la solicitud de protocolización, quien remitía fi nalmente la documentación al notario competente. Luego, en el año 1963 se expidió el Decreto Ley Nº que aprobó la Ley Orgánica del Poder Judicial. Esta norma estableció ciertas reglas sobre las competencias notariales de los jueces de paz y jueces de paz letrados, disponiendo entre otros aspectos, que debía llevarse un libro de registro de escrituras imperfectas, y que estos jueces podían intervenir en estos actos, siempre que no haya un notario en un ámbito territorial de 20 kilómetros. En el año 1991, se expide el Decreto Legislativo Nº 767, mediante el cual, se aprueba la nueva Ley Orgánica del Poder Judicial, disponiéndose importantes cambios en cuanto a la competencia de los jueces de paz y jueces de paz letrados para expedir escrituras imperfectas. Así tenemos que, el artículo 58º de dicho cuerpo normativo estableció que el ejercicio de las funciones notariales de los jueces de paz letrados se encontraba supeditado a una serie de condiciones. Una de las principales condiciones para que estos pudieran intervenir es que no exista un notario en funciones en una distancia mínima de diez kilómetros, o en el caso que por vacancia no lo hubiera, o que suceda la ausencia del mismo por más de quince días continuos. A su vez, se establecieron los requerimientos legales del acta que se debía extender al otorgar la escritura (fecha de la minuta, nombre, apellidos, estado civil, ocupación, domicilio, estado civil, etc.). Esta normativa se extendía también a los jueces de paz en aplicación del artículo 68 de la misma ley. Con la entrada en vigencia del actual Código Procesal Civil en el año 1993 se dejó de regular el procedimiento de protocolización de escrituras imperfectas, anteriormente contemplado en los artículos 400, 1306 y 1307 del Código de Procedimientos Civiles de 1912, entendiéndose que estas escrituras son, per se, instrumentos públicos. En el año 2012 se expide la Ley Nº 29824, Ley de Justicia de Paz, mediante la cual, se limitan sustancialmente las competencias de los jueces de paz y paz letrados, estableciéndose ahora diferencias en cuanto a las funciones notariales que pueden realizar. A título de ejemplo, se puede mencionar que el artículo 17 del indicado cuerpo normativo, establece que los jueces de paz sólo pueden otorgar escrituras de transferencia posesoria de bienes, siempre que estos tengan un valor de hasta 50 Unidades de Referencia Procesal, consecuentemente se puede concluir que en la actualidad ya no es posible el otorgamiento de escrituras imperfectas de actos de transferencia de inmuebles y tratándose de muebles se podrá extender escrituras, siempre que se trate de muebles no registrables, con lo cual, estos documentos otorgados por dichos jueces, ya no van a ser presentados para su inscripción ante los registros jurídicos a cargo de la SUNARP. II. DIAGNÓSTICO A pesar de la expedición de la Ley Nº 29824, existen actualmente una gran cantidad de escrituras imperfectas que fueron otorgadas antes de la entrada en vigencia de la Ley de Justicia de Paz, y que serán presentadas a los registros jurídicos a cargo de la SUNARP para su inscripción, evidenciándose la existencia de una problemática en relación a la califi cación de estos títulos originada ya sea por vacíos normativos o por el tratamiento diferenciado que las normas citadas en los párrafos precedentes le han dado a estos instrumentos.
5 Por otro lado, no se puede dejar de advertir que estas escrituras han sido utilizadas con frecuencia para la inscripción de actos fraudulentos, sobre todo tratándose de inmatriculaciones, lo que hace aún más relevante la necesidad de establecer con la mayor claridad posible los criterios a seguir para la califi cación de actos contenidos en estos instrumentos a fi n de no afectar el rol del registro en relación a la seguridad jurídica, y lograr además, un grado de predictibilidad idóneo en las decisiones que toman las instancias registrales al califi car los títulos que contienen escrituras imperfectas. En esta línea, la directiva asume que las escrituras imperfectas no revisten las formalidades propias de los instrumentos públicos notariales; sin embargo, busca determinar, de acuerdo a la casuística registral y a la normatividad vigente, lineamientos o pautas mínimas para la califi cación registral, estableciéndose reglas de califi cación para supuestos como la omisión de información referida a la nacionalidad o el estado civil de los contratantes; establecer cuáles son los requisitos que corresponden a aquellas escrituras imperfectas otorgadas bajo la vigencia del derogado Código de Procedimientos Civiles y de la anterior Ley Orgánica del Poder Judicial, cuál será el tratamiento de los registradores a los instrumentos públicos que contengan actos inscribibles y que hayan sido formalizados por jueces de paz antes de la dación de la Ley Nº 29824, la forma de comunicarse a las diversas entidades y funcionarios, a fi n de comprobar la autenticidad de los instrumentos, así como el efecto de dicha comunicación en el plazo de vigencia del asiento de presentación, entre otros aspectos. En virtud a lo expuesto, es necesario señalar que en estos casos las reglas previstas en el proyecto de directiva respetan las normas de carácter material que estuvieron vigentes en su momento al momento de perfeccionarse las relaciones jurídicas. Asimismo, debe tenerse presente la necesidad de emitir una norma de carácter general que resulte aprobada por el Consejo Directivo de la SUNARP, a fi n que pueda tener un efecto vinculante hacia nuestros usuarios administrados y con la cual se pueda regular el nuevo supuesto de suspensión cuando las instancias registrales efectúan las consultas ante los funcionarios de otras entidades públicas. La presente Directiva tiene por objeto establecer los lineamientos para la califi cación de escrituras imperfectas, emitidas bajo la vigencia del Código de Procedimientos Civiles de 1912; así como, en el marco de lo regulado en el Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial, aprobado con Decreto Supremo Nº JUS, y la Ley Nº 29824, Ley de Justicia de Paz y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº JUS. III. BASE LEGAL La aplicación de la presente Directiva se sujeta a las siguientes normas: Ley Nº 26366, Ley de Creación de la SUNARP y del Sistema Nacional de los Registros Públicos. Ley Nº 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General. Ley Nº 29824, Ley de Justicia de Paz. Decreto Legislativo Nº 1049, Ley del Notariado. Decreto Supremo Nº JUS, Reglamento de la Ley Ley de Justicia de Paz. Decreto Supremo Nº JUS, Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial. Decreto Supremo Nº JUS, Reglamento de Organización y Funciones de la SUNARP. Decreto Supremo Nº JUS, Disposiciones aplicables a las transferencias de propiedad vehicular. Resolución Nº SUNARP-SN, Texto Único Ordenado (TUO) del Reglamento General de los Registros Públicos. IV. ALCANCE El ámbito de aplicación de la presente Directiva alcanza a todos los Órganos Desconcentrados de la SUNARP. V. DISPOSICIONES GENERALES 5.1 Califi cación de las escrituras otorgadas por Juez de Paz o Paz Letrado según las facultades otorgadas a El Peruano Viernes 10 de abril de 2015 partir de la Ley Orgánica del Poder Judicial, aprobada mediante el Decreto Legislativo Nº 767 publicada el , y su Texto Único Ordenado aprobado por el Decreto Supremo Nº JUS hasta la entrada en vigencia de la Ley Nº 29824, la misma que ha restringido las funciones notariales de los Jueces de Paz Reglas de Calificación en relación a la comparecencia de los otorgantes En la calificación de títulos para inscripción registral que contengan escrituras imperfectas, presentadas por Jueces de Paz Letrados y Jueces de Paz debe aplicarse las siguientes reglas: a) Si los otorgantes son analfabetos, el documento debe contener su expresión de voluntad y la impresión de su huella digital, la falta de esta constituye defecto no subsanable por el Juez de Paz. b) Si no se hubiese consignado expresamente la nacionalidad para el caso de comparecientes peruanos, será sufi ciente que se indique en la escritura el número del Documento de Identidad (DNI) o Libreta Electoral, según corresponda. c) Para el caso de bienes propios, la omisión del estado civil del adquirente podrá ser subsanada con la presentación de documentos complementarios como copia certifi cada notarialmente del documento de identidad, de la partida de matrimonio, de la partida de defunción o carné de extranjería, según corresponda. d) La disposición de bienes muebles e inmuebles de una sociedad conyugal se rige por lo dispuesto en el artículo 315º del Código Civil. e) Para el caso de la adquisición de un predio que tenga la calidad de bien social, en el que solo haya intervenido uno de los cónyuges manifestando un estado civil distinto al que le corresponde se deberá cumplir con lo previsto en el artículo 15 Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios, adjuntando la escritura pública correspondiente. f) Los bienes muebles podrán ser adquiridos por cualquiera de los cónyuges y para establecer la condición de bien social bastará la declaración del cónyuge interviniente en la escritura imperfecta. La omisión del estado civil o del nombre del cónyuge en el documento podrá subsanarse con una declaración jurada con fi rma certifi cada notarialmente, que precise el nombre completo y el documento de identidad del cónyuge. En este caso, el Registrador no incurre en responsabilidad cuando la información del estado civil que se detalla en el asiento de inscripción se sustenta en la declaración del cónyuge interviniente. g) La minuta que los otorgantes hayan confeccionado no requiere ser autorizada por abogado. h) La falta de participación de alguno de los testigos en la escritura imperfecta constituye un defecto insubsanable, debiéndose proceder a la tacha del título Presentación y Formalidad a) El título inscribible estará conformado por copia certifi cada de la escritura imperfecta expedida por el funcionario competente que conforme a la ley debería conservar en su poder la matriz a la fecha de su expedición, como es el Juez de Paz Letrado, Juez de Paz, Ofi cina Distrital de Apoyo a la Justicia de Paz de la Corte Superior de Justicia, Corte Superior de Justicia o por el Archivo General de la Nación, según corresponda. b) Las escrituras imperfectas deben ser presentadas en el Registro Vehicular, de Predios y en el Registro de Mandatos y Poderes directamente por el Juez de Paz Letrado o de Paz, por el Notario Público o su representante acreditado en el caso de escrituras protocolizadas, por el funcionario autorizado de la Ofi cina Distrital de Apoyo a la Justicia de Paz de la Corte Superior de Justicia, del Archivo General de la Nación u otra entidad o funcionario debidamente facultado. Excepcionalmente, las escrituras imperfectas podrán ser presentadas por persona autorizada en el propio traslado, en cuyo caso se deberá consignar en la misma escritura el nombre completo y número de DNI de la persona que se encargará de la presentación y tramitación, siendo de aplicación la Séptima Disposición Transitoria Complementaria y Final del Decreto Legislativo Nº 1049.
6 El Peruano Viernes 10 de abril de c) El título presentado al registro debe constituir un traslado en el que debe constar la minuta con la constancia efectuada por el Juez de Paz Letrado o Juez de Paz del folio y libro, así como la fecha de inscripción en su Registro de Escrituras Imperfectas Comunicación con otras entidades Los Registradores Públicos deben enviar los ofi cios respectivos de acuerdo a las siguientes acciones, con la fi nalidad de confi rmar la autenticidad de la documentación presentada y la existencia de las condiciones previstas en la norma para que los jueces asuman funciones notariales: a) El Registrador ofi ciará al Colegio de Notarios correspondiente a fi n de que emita una constancia en la que señale si se presentaron las condiciones establecidas en el artículo 58 del TUO de la Ley Orgánica del Poder Judicial que justifi caban la actuación del Juez de Paz o del Juez de Paz Letrado, informando sobre lo siguiente: - La existencia o no de un despacho notarial a más de 10 km de distancia de la sede del Juzgado de Paz o de Paz Letrado ante quien se otorgó la escritura imperfecta. - De existir despacho notarial a menos de 10 km de distancia de la sede del Juzgado de Paz o de Paz Letrado, si el notario se encontraba en funciones o si no lo estaba por vacancia. - De existir despacho notarial a menos de 10 km de distancia de la sede del Juzgado de Paz o de Paz Letrado, si el notario se encontraba en funciones o si estuvo ausente por más de 15 días continuos. b) Adicionalmente a lo señalado en el literal anterior, el Registrador ofi ciará a la Corte Superior de Justicia correspondiente, a fi n de que expida constancia en la que se precise si el Juez de Paz o de Paz Letrado ante quien se otorgó el instrumento se encontraba en funciones en la fecha del mismo. c) El Registrador ofi ciará al Juzgado de Paz o de Paz Letrado, a la Ofi cina Distrital de Apoyo de la Corte Superior de Justicia o al Archivo General de la Nación, según corresponda, a fi n de comprobar la autenticidad de la escritura imperfecta. d) En caso que el título presentado sea materia de observación o tacha, ésta será notifi cada a través de la correspondiente esquela, la cual estará a disposición del solicitante en la mesa de partes de la Ofi cina Registral. 5.2 Escrituras Imperfectas otorgadas por Juez de Paz Letrado o Juez de Paz bajo la vigencia del Código de Procedimientos Civiles (1912) y antes de la vigencia del Código Procesal Civil: El título a ser presentado al registro en el caso de escrituras imperfectas otorgadas por Juez de Paz Letrado o Juez de Paz, bajo bajo la vigencia del Código de Procedimientos Civiles de 1912 y antes de la vigencia de del Código Procesal Civil, es la escritura pública otorgada por Notario que contenga la escritura imperfecta cuya protocolización fue ordenada por el juez de la provincia donde se otorgó el instrumento El Registrador deberá cursar un ofi cio al Notario Público o al Archivo General de la Nación, si el primero ya no se encuentra en funciones, a fi n de comprobar la autenticidad de la escritura imperfecta. VI. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS 6.1 Suspensión del Asiento de presentación En atención a lo dispuesto en los literales a), b) y c) del numeral y el numeral 5.2.2, se suspenderá la vigencia del asiento de presentación del título mientras se obtenga la respuesta solicitada vía ofi cio, el mismo que se emitirá simultáneamente en la fecha de la suspensión En caso hayan transcurrido noventa (90) días hábiles desde la fecha de la suspensión del asiento de presentación y no se haya dado respuesta al ofi cio dirigido por el Registrador, se procederá al levantamiento de la suspensión retomándose el cómputo de la vigencia del asiento, sin perjuicio de reiterar el ofi cio dentro del plazo de suspensión. 6.2 Supuestos de tacha sustantiva Atendiendo a lo señalado en el literal a) del numeral 5.1.3, en caso que el Colegio de Notarios correspondiente emita respuesta señalando que no se dieron las condiciones establecidas en el TUO de la Ley Orgánica del Poder Judicial que justifi carían la actuación del Juez de Paz Letrado o del Juez de Paz, el Registrador procederá a formular la tacha sustantiva conforme a lo previsto en el TUO del Reglamento General de los Registros Públicos En el caso que la Corte Superior de Justicia correspondiente emita informe respecto al requerimiento formulado en el literal b) del numeral de la presente Directiva, indicando que el Juez de Paz o de Paz Letrado ante quien se otorgó dicho instrumento no pertenece a la nómina de Jueces de Paz o no consta en sus registros como Juez de Paz Letrado; el Registrador procederá a formular la tacha por falsedad documentaria conforme a lo previsto en el TUO del Reglamento General de los Registros Públicos Cuando el título esté constituido por una escritura imperfecta otorgada por Juez de Paz cuya fecha de otorgamiento sea posterior a la entrada en vigencia de la Ley Nº 29824, es decir posterior al 03 de abril del 2012, o se trate de una escritura imperfecta no protocolizada conforme a las disposiciones del Código de Procedimientos Civiles de 1912; el registrador procederá a formular tacha sustantiva por defecto insubsanable conforme a lo previsto en el TUO del Reglamento General de los Registros Públicos En caso el Juzgado de Paz Letrado, el Juzgado de Paz, la Corte Superior de Justicia o el Archivo General de la Nación informen que no es posible brindar respuesta sobre aquello que fue materia de consulta, el Registrador procederá a la tacha del título por adolecer de defecto insubsanable. VII. RESPONSABILIDAD Son responsables del cumplimiento de esta Directiva los Jefes de los Órganos Desconcentrados de la SUNARP y los Registradores Públicos SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD Designan Director General de la Oficina General de Gestión de las Personas de la Superintendencia Nacional de Salud - SUSALUD RESOLUCIÓN DE SUPERINTENDENCIA N SUSALUD/S Lima, 9 de abril de 2015 VISTO: El Informe N /OGPER; CONSIDERANDO: Que, el artículo 9 del Texto Único Ordenado de la Ley N Ley Marco de Aseguramiento Universal en Salud, aprobado por Decreto Supremo N SA, crea la Superintendencia Nacional de Salud - SUSALUD sobre la base de la Superintendencia de Entidades Prestadoras de Salud, como organismo público técnico especializado, adscrito al Ministerio de Salud, con autonomía técnica, funcional, administrativa, económica y fi nanciera; Que, mediante el artículo 2 del Decreto Legislativo N 1158, que dispone medidas destinadas al Fortalecimiento y Cambio de Denominación de la Superintendencia Nacional de Aseguramiento en Salud - SUNASA, se sustituye la denominación institucional por la de Superintendencia Nacional de Salud - SUSALUD;