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Timestamp: 2018-11-17 19:17:24
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Matched Legal Cases: ['artículo 14', 'artículo 9', 'artículo 9', 'artículo 48', 'artículo 1', 'artículo 26', 'artículo 118', 'artículo 44', 'artículo 10', 'artículo 46']

Orden de 5 de noviembre de 2015, reguladora de las subvenciones, en regimen de concurrencia competitiva, destinadas a la gestion alternativa de los purines generados en las explotaciones ganaderas que se han visto afectadas por el cierre de la planta de tratamiento de estos subproductos ubicada en Vilches (Jaen), y se efectua su convocatoria para 2015. | Iberley
Orden de 5 de noviembre de 2015, reguladora de las subvenciones, en régimen de concurrencia competitiva, destinadas a la gestión alternativa de los purines generados en las explotaciones ganaderas que se han visto afectadas por el cierre de la planta de tratamiento de estos subproductos ubicada en Vilches (Jaén), y se efectúa su convocatoria para 2015. - Boletín Oficial de la Junta de Andalucía de 27-11-2015
Los purines son estiércoles líquidos que se generan en la producción de explotaciones ganaderas, que constituyen el principal problema medioambiental del sector ganadero, y aunque la mayor parte de estos subproductos se utiliza como fertilizante, hay zonas con alta concentración de producción donde se generan excedentes, lo que se vuelve especialmente grave en los territorios declarados vulnerables a la contaminación por nitratos, que tienen límites más estrictos para prevenir y corregir la contaminación de las aguas.
Así, hasta ahora los purines que no se valorizaban como abono órgano-mineral eran tratados en plantas de cogeneración, que se beneficiaban de un régimen retributivo especial con cargo al sistema eléctrico. Sin embargo, el cambio normativo para las energías renovables de producción eléctrica en las plantas de cogeneración a partir de purines ha supuesto que la práctica totalidad de las plantas de tratamiento de purines con cogeneración hayan cesado su actividad. El cierre de estas instalaciones ha ocasionado, como «efecto colateral», la necesidad de buscar alternativas para la gestión de dichos purines por parte de las explotaciones ganaderas que se han visto afectadas.
El Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, con el fin de paliar los riesgos de contaminación ambiental, mediante la adopción de medidas a corto plazo, ha dispuesto unos fondos extraordinarios para ayudas a la gestión alternativa de purines, mediante el Real Decreto-Ley 10/2014, de 1 de agosto, por el que se conceden créditos extraordinarios y suplementos de crédito en el presupuesto de los Ministerios de Asuntos Exteriores y de Cooperación, de Defensa y de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, y cuya gestión y tramitación corresponde a las Comunidades Autónomas.
Hay que considerar que las explotaciones ganaderas afectadas por el cierre de la planta de tratamiento de purines anteriormente referida se han visto en la necesidad de dar una solución rápida, legal y medioambientalmente adecuada, a un problema sobrevenido del que en absoluto son responsables, y que dicha respuesta les ha supuesto o les va a suponer realizar unas inversiones y asumir unos costes añadidos para conseguir los objetivos medioambientales que ya venían cumpliendo cuando el destino de sus purines era dicha planta.
La Consejería de Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural considera conveniente contribuir a la reducción del coste de la gestión de estos purines para las pequeñas y medianas empresas (PYMES), mediante la aprobación de unas bases reguladoras de ayudas destinadas a la gestión alternativa de purines generados en explotaciones ganaderas que se han visto afectadas por el cierre de la planta de tratamiento de estos subproductos, ubicada en Vilches (Jaén).
El régimen de las ayudas destinadas a subvencionar la compra de depósitos móviles para el almacenamiento de los purines, con capacidad mínima para 50 m³, es el que se establece en el Reglamento (UE) 1408/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, sobre la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis en el sector agrícola (DOUE L- 352, de 24.12.2013).
Las ayudas destinadas a la instalación de infraestructuras y equipos fijos necesarios para el tratamiento de los purines de forma individual o colectiva, equipos y maquinaria nuevos, incluidos los informáticos que formen parte de la automatización de procesos, a la adquisición de equipos fijos o móviles de aplicación localizada de purines al suelo, la construcción, ampliación y mejora de balsas, impermeabilizadas natural o artificialmente, para el almacenamiento o desecación de los purines se ajustan a lo que dispone el artículo 14 Reglamento (UE) 702/2014 de la Comisión, de 25 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas ayudas en los sectores agrícola y forestal y en zonas rurales compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (DOUE núm. 193, de 1.7.2014). De conformidad con el artículo 9 del Reglamento (UE) 702/2014, de 25 de junio de 2014, la Comisión Europea ha sido informada de este régimen de ayudas.
Los gastos generales, vinculados a las inversiones aceptadas correspondientes a los apartados anteriores, tales como honorarios de profesionales de arquitectura, ingeniería y consultoría, estudios de viabilidad, asistencias técnicas, adquisición de patentes y licencias, podrán ser subvencionados hasta un límite del 10 por ciento de las mismas, a tenor de lo dispuesto en el Reglamento (UE) 1408/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013 y el Reglamento (UE) 702/2014, de 25 de junio de 2014.
De conformidad con lo establecido en el artículo 9.7 del Reglamento (UE) núm. 702/2014 de la Comisión, en aras a garantizar la transparencia de este régimen de ayudas, se cumplirá con lo dispuesto en los apartados 2 (publicación en un sitio web global dedicado a las ayudas) y apartado 4 (organización y puesta a disposición de publico de forma normalizada antes de 6 meses y disponible durante al menos diez años) a más tardar en un plazo de dos años a partir de la fecha de entrada en vigor del citado Reglamento.
Teniendo en cuenta la masculinización del sector, se acuerda expresamente que la perspectiva de género y la consideración específica de las personas en situación de desventaja social o riesgo de exclusión, forme parte de la finalidad y contenido de la actividad subvencionada, detallándose a lo largo de las presentes bases las prohibiciones para concurrir, los requisitos de acceso, los criterios de concesión y las obligaciones pertinentes en materia de igualdad de mujeres y hombres.
En aras de la necesaria agilidad en la tramitación de estas ayudas, se considera conveniente delegar la competencia para la resolución de las solicitudes de estas ayudas en la persona titular de la respectiva Delegación Territorial de Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural.
La Comunidad Autónoma de Andalucía tiene competencias en la materia en virtud del artículo 48 de la Ley Orgánica 2/2007, de 19 de marzo, de reforma del Estatuto de Andalucía. Dichas competencias son ejercidas a través de esta Consejería en base al Decreto de la Presidenta 12/2015, de 17 de junio, de la Vicepresidencia y sobre reestructuración de Consejerías, y del Decreto 215/2015, de 14 de julio, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural, que dispone en su artículo 1 que corresponden a esta Consejería las competencias atribuidas a la Comunidad Autónoma de Andalucía en materia de política agraria, pesquera, agroalimentaria y de desarrollo rural.
Las bases reguladoras de estas subvenciones se ajustan a la Orden de la Consejería de Hacienda y Administración Pública, de 30 de agosto de 2010, por la que se aprueban las bases reguladoras tipo y los formularios tipo de la Administración de la Junta de Andalucía para la concesión de subvenciones en régimen de concurrencia competitiva.
En su virtud, a propuesta del Director General de la Producción Agrícola y Ganadera, conforme a lo establecido en el apartado 1 de la disposición final primera del Decreto 68/2009, de 24 de marzo, por el que se regulan las disposiciones específicas para la aplicación de la normativa comunitaria y estatal en materia de subproductos de origen animal no destinados a consumo humano en la Comunidad Autónoma de Andalucía y en uso de las atribuciones que me confiere el artículo 26.2 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administración de la Junta de Andalucía, el artículo 118.1 del Texto Refundido de la Ley General de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía, aprobado por Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de marzo y las competencias conferidas por el artículo 44.2 de la Ley 6/2006, de 24 de octubre, del Gobierno de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
1. Se aprueban las bases reguladoras y los formularios anexos para la concesión de subvenciones destinadas a la gestión alternativa de los purines generados en las explotaciones ganaderas que se han visto afectadas por el cierre de la planta de tratamiento de estos subproductos ubicada en Vilches (Jaén), y se efectúa su convocatoria para 2015.
2. Estas bases reguladoras están compuestas por el texto articulado y por los cuadros resumen de las líneas de subvención que se citan a continuación:
a) - La instalación de infraestructuras y equipos fijos necesarios para el tratamiento de los purines de forma individual o colectiva. Equipos y maquinaria nuevos, incluidos los informáticos que formen parte de la automatización de procesos.
- La adquisición de equipos fijos o móviles de aplicación localizada de purines al suelo.
- La construcción, ampliación y mejora de balsas para el almacenamiento o desecación de los purines.
b) Subvenciones destinadas a la compra de depósitos móviles para el almacenamiento de los purines, con capacidad mínima para 50 m³.
3. Las dos líneas de subvención podrán ser solicitadas simultáneamente.
Disposición adicional única. Convocatoria para el ejercicio 2015.
1. Se convoca para el ejercicio 2015, en régimen de concurrencia competitiva, las subvenciones destinadas a la gestión alternativa de los purines generados en las explotaciones ganaderas que se han visto afectadas por el cierre de la planta de tratamiento de estos subproductos ubicada en Vilches (Jaén).
2. El plazo de presentación de solicitudes será de un mes contado desde el día siguiente al de la publicación en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía de la presente Orden.
3. Las solicitudes de ayuda se presentarán ajustándose al formulario que se publica como Anexo I de la presente Orden.
4. Los formularios que constan como Anexos I, II y III de la Orden podrán obtenerse a través de la siguiente dirección electrónica: www.juntadeandalucia.es/agriculturaypesca, siendo posible su presentación y tramitación por vía telemática.
5. La cuantía total máxima destinada a ambas líneas de subvención para esta convocatoria será de 277.972,00 euros, con cargo a la partida presupuestaria: 1600180000 - G/71B/77229/98 - S0558 - 2015000284 - 2015 y Proyecto presupuestario: 2015000284 para 2015. Además del crédito máximo disponible para esta convocatoria, excepcionalmente se podrá contar con una cuantía adicional, cuya aplicación a la concesión no requerirá una nueva convocatoria, cuantía que podría incorporarse a la cuantía máxima indicada con anterioridad a que se dicte la resolución de concesión, como consecuencia de un aumento del crédito disponible derivado de una generación, una ampliación o una incorporación de crédito de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.d) del Decreto 282/2010, de 4 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de los Procedimientos de Concesión de Subvenciones de la Administración de la Junta de Andalucía.
Se faculta a la persona titular de la Dirección General de la Producción Agrícola y Ganadera a dictar cuantas resoluciones sean necesarias para la correcta aplicación e interpretación de esta Orden.
Esta Orden entrará en vigor el mismo día de su aprobación.
Sevilla, 5 de noviembre de 2015
BASES REGULADORAS PARA LA CONCESIÓN DE SUBVENCIONES, EN RÉGIMEN DE CONCURRENCIA COMPETITIVA, DESTINADAS A LA GESTIÓN ALTERNATIVA DE LOS PURINES GENERADOS EN LAS EXPLOTACIONES GANADERAS QUE SE HAN VISTO AFECTADAS POR EL CIERRE DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE ESTOS SUBPRODUCTOS UBICADA EN VILCHES (JAÉN)
d) Vigente Ley del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
j) Ley 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.
k) Decreto 183/2003, de 24 de junio, por el que se regula la información y atención al ciudadano y la tramitación de procedimientos administrativos por medios electrónicos (Internet).
l) Las personas físicas o jurídicas que hubieran sido sancionadas por infracción grave o muy grave o condenadas por resolución administrativa o sentencia judicial firme por incumplimiento de las obligaciones sobre igualdad de trato y oportunidades; por decisiones discriminatorias por razón de sexo; por acoso sexual en el trabajo.
m) Las personas físicas o jurídicas que hayan sido sancionadas en materia de igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad.
n) Las asociaciones que en su proceso de admisión o en su funcionamiento discriminen por razón de sexo.
5. Quienes contraten quedarán obligados sólo ante la persona beneficiaria, que asumirá la total responsabilidad de la ejecución de la actividad subvencionada frente a la Administración.
6. A efectos de lo previsto en el apartado anterior, las personas o entidades beneficiarias serán responsables de que en la ejecución de la actividad subvencionada concertada con terceros se respeten los límites establecidos en las presentes bases reguladoras en cuanto a la naturaleza y cuantía de gastos subvencionables, y quienes contraten estarán sujetos al deber de colaboración previsto en el artículo 46 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, para permitir la adecuada verificación del cumplimiento de dichos límites.
En esta forma de pago no podrá abonarse a la persona o entidad beneficiaria un importe superior al 75% de la subvención concedida, sin que se justifiquen previamente los pagos anteriores, excepto en los supuestos en que el importe de aquellas sea igual o inferior a 6.050 euros. Excepcionalmente podrá abonarse un importe superior al 75% y hasta el límite del 100 % del importe de la subvención en los supuestos expresamente establecidos por la Ley del Presupuesto de la Comunidad Autónoma para cada ejercicio económico.
a)2.ª Cuenta justificativa con aportación de informe de auditor, que contendrá:
3. Los criterios de graduación que se aplicarán a los incumplimientos de condiciones impuestas con motivo de la concesión de las subvenciones serán los establecidos en el apartado 27.b del Cuadro Resumen.