Source: http://noticias.juridicas.com/base_datos/Anterior/r3-ca-l5-2001.html
Timestamp: 2017-02-22 14:19:41
Document Index: 272383539

Matched Legal Cases: ['artículo 31', 'artículo 20', 'Artículo 27', 'artículo 9', 'artículo 31', 'artículo 45', 'artículo 9', 'artículo 32', 'artículo 12', 'artículo 29', 'artículo 31', 'artículo 20', 'artículo 46', 'artículo 21']

Ley 5/2001, de 2 de mayo, de fundaciones (Vigente hasta el 02 de Agosto de 2008).
Vigencia desde 15 de Julio de 2001. Esta revisión vigente desde 01 de Enero de 2006 hasta 02 de Agosto de 2008
Capacidad para constituir
Forma de la constitución
Formalización de la aportación
Obligaciones contraídas antes de la inscripción
Funciones y régimen
Aceptación y duración del nombramiento
Presentación y manifestación de cuentas
Limitaciones de las facultades del patronato
Destinación del patrimonio
Resoluciones del Protectorado
L 21/2014 de 29 Dic. CA Cataluña (protectorado de las fundaciones y verificación de la actividad de las asociaciones declaradas de utilidad pública) Norma afectada por
L 4/2008 de 24 Abr. CA Cataluña (del libro tercero del Código civil de Cataluña, relativo a las personas jurídicas) Ocultar / Mostrar comentarios Artículos 1 a 6, comprendidos en el Capítulo I, derogados por la disposición derogatoria segunda de Ley [CATALUÑA] 4/2008, 24 abril, del libro tercero del Código civil de Cataluña, relativo a las personas jurídicas («D.O.G.C.» 2 mayo).
L 21/2005 de 29 Dic. CA Cataluña (medidas financieras) Ocultar / Mostrar comentarios Número 1 del artículo 31 redactado por el artículo 20 de la Ley [CATALUÑA] 21/2005, 29 diciembre, de medidas financieras («D.O.G.C.» 31 diciembre).
Ley 11/2005 de 7 Jul. CA Cataluña (modificación y derogación parcial de varias leyes relativas a entidades públicas y privadas y en materia de personal) Ocultar / Mostrar comentarios Artículo 27 redactado por el número 1 del artículo 9 de la Ley [CATALUÑA] 11/2005, 7 julio, de modificación y derogación parcial de varias leyes relativas a entidades públicas y privadas y en materia de personal («D.O.G.C.» 15 julio).
L 7/2004 de 16 Jul. CA Cataluña (medidas fiscales y administrativas) Ocultar / Mostrar comentarios Número 3 del artículo 31 redactado por el artículo 45 de la Ley [CATALUÑA] 7/2004, 16 julio, de medidas fiscales y administrativas («D.O.G.C.» 21 julio).
Preámbulo La presente Ley se dicta en uso de la competencia exclusiva de la Generalidad de Cataluña sobre las fundaciones de carácter docente, cultural, artístico, beneficoasistencial, deportivo y similares que ejercen principalmente sus funciones en Cataluña, de acuerdo con lo que establece el artículo 9.24 del Estatuto de autonomía de Cataluña.
Cataluña ya se dotó de una regulación de las fundaciones privadas mediante la aprobación de la Ley 1/1982, de 3 de marzo, de fundaciones privadas. Esta Ley ha sido empleada como modelo por otras comunidades autónomas e, incluso, en parte, por el legislador estatal, en el momento de hacer sus normas sobre la materia. A pesar de ser un texto pionero y progresista, y que ha sido referente legislativo para otras iniciativas legislativas sobre su materia, los años que han transcurrido desde que se aprobó, la experiencia que ha ido adquiriendo el Protectorado al mismo tiempo, así como, y con más fuerza, la iniciativa de la sociedad civil, que ha hecho que las fundaciones catalanas superasen el marco legal establecido por la Ley, en el sentido de que han salido muchas iniciativas que aunque no disponen de un patrimonio importante para constituir una fundación la han querido constituir, el Protectorado, haciendo una interpretación extensiva, les ha dado entrada al Registro de Fundaciones, ya que, a pesar de que no disponen de ninguna otra dotación que una cantidad simbólica, tienen otro capital constituido por el voluntarismo y por la actividad al servicio del interés general, y cuentan, muchas veces, con el apoyo de las administraciones públicas, locales y de la Generalidad, considerando las finalidades de interés general a que se destinan.
Por todo lo que se ha expuesto y atendiendo a la realidad jurídica actual, la presente Ley se configura como una norma poco intervencionista. Las novedades más destacables son: la reducción de los supuestos de autorizaciones previas del Protectorado; la supresión de la obligatoriedad de presentar el presupuesto del año en curso; la posibilidad de que las fundaciones se puedan constituir con una previsión de temporalidad y que puedan constituir fondos especiales; la obligatoriedad, para las fundaciones más grandes descritas por el artículo 32, de someterse a una auditoría de las cuentas, y la previsión de que los patronos perciban remuneraciones por sus actividades de dirección, de gerencia o de administración, sin perjuicio de que ello se haya de producir en el marco de una relación contractual.
Objeto 1. La presente Ley regula las fundaciones privadas que ejercen las funciones principalmente en Cataluña.
Capacidad para constituir 1. Pueden constituir fundaciones privadas las personas físicas y las personas jurídicas, públicas o privadas.
Forma de la constitución 1. Las fundaciones que se constituyen por actos entre vivos han de hacerlo en escritura pública.
Finalidades Las finalidades fundacionales han de ser lícitas, de interés general y sus actividades han de beneficiar a colectivos genéricos de personas.
Dotación La dotación inicial de la fundación ha de consistir en una aportación de dinero o bien de bienes o derechos valorables económicamente, suficientes para llevar a cabo las actividades fundacionales, libres de cargas que impidan o limiten de una manera significativa su utilidad para la fundación.
Personalidad jurídica 1. Las fundaciones privadas constituidas de acuerdo con la presente Ley son personas jurídicas con plena capacidad jurídica para cumplir sus finalidades, con las limitaciones que les impongan la propia Ley o sus estatutos.
Carta fundacional 1. En el documento de constitución de una fundación o carta fundacional se ha de hacer constar:
Aportación de la dotación 1. La dotación inicial se puede aportar íntegramente en ocasión del otorgamiento de la carta fundacional o de una manera sucesiva. En cualquier caso, la dotación inicial ha de ser suficiente para llevar a cabo las actividades fundacionales.
Formalización de la aportación 1. Si la aportación es en dinero, en la carta fundacional, el notario ha de dar fe del resguardo de ingreso o de la certificación del depósito de la aportación hecho en una entidad de crédito a nombre de la fundación y protocolizarlo. Si el depósito aún no se ha efectuado, hay que hacerlo antes de la inscripción en el Registro de Fundaciones.
Financiación de las actividades 1. La financiación de las actividades fundacionales se ha de proyectar con medios que sean suficientes, tanto si se trata de los rendimientos de bienes o derechos, como de una actividad lícita, o de donaciones o subvenciones.
Estatutos 1. Los estatutos de la fundación han de incluir, al menos, las circunstancias siguientes:
Proceso de inscripción 1. Una vez otorgada la carta fundacional, mientras la fundación no está inscrita en el Registro de Fundaciones, los patronos, si ya han aceptado el cargo o, de otro modo, la persona o personas fundadoras o, si se trata de una fundación ordenada en acto por causa de muerte, la persona o personas que hayan de ejecutar la voluntad de la causante, han de llevar a cabo todas las actuaciones que sean necesarias para que se produzca la inscripción, para la conservación de los bienes y los derechos que integran la dotación inicial y para evitar cualquier perjuicio a la actividad futura de la fundación.
Obligaciones contraídas antes de la inscripción 1. Mientras no se produzca la inscripción, los créditos nacidos de las obligaciones contraídas por razón de los actos referidos por el artículo 12.1 se han de hacer efectivos en primer lugar sobre los bienes destinados a integrar el patrimonio fundacional. Si estos bienes son insuficientes, los fundadores o las personas que han actuado en nombre de la fundación han de responder de ello solidariamente.
Modificación de estatutos 1. Los estatutos de la fundación se pueden modificar por acuerdo del patronato, siempre que convenga al interés de la fundación y se tenga en cuenta la voluntad de la persona fundadora.
2. La modificación de los estatutos requiere la aprobación del Protectorado, que la ha de negar si ha sido prohibida por el fundador o fundadores. También la puede denegar si se aparta de la voluntad fundacional en lo que afecta al nombre, los fines, la aplicación de los recursos, la destinación de los bienes sobrantes o la composición del patronato, o por razones de legalidad, mediante una resolución motivada. 3. Si las circunstancias que motivaron la constitución de la fundación hubieran cambiado hasta el punto en que ésta no pueda llevar a cabo las actividades fundacionales establecidas por los estatutos, el patronato ha de modificarlos y, en caso de no hacerlo, el Protectorado, a instancia de quien tenga interés legítimo o de oficio, puede ordenar la modificación procedente, sin perjuicio de adoptar las otras medidas que sean pertinentes.
CAPÍTULO IIIGobierno de la fundación
SECCIÓN PRIMERAEl patronato
Funciones y régimen 1. El patronato es el órgano de gobierno y representación de la fundación. Puede llevar a cabo toda clase de actos y negocios jurídicos, y puede actuar en el ámbito jurisdiccional, sólo con las limitaciones que resulten de la Ley y de los estatutos.
Composición 1. El patronato es un órgano colegiado que ha de estar integrado, como mínimo, por tres personas físicas o jurídicas.
Cargos 1. El patronato ha de tener, como mínimo, un presidente o presidenta y un secretario o secretaria, designados en la carta fundacional o de la manera establecida por los estatutos. Si falta esta previsión han de ser elegidos por el propio patronato.
SECCIÓN SEGUNDALos patronos
Requisitos Las personas físicas que sean miembros del patronato, en nombre propio o por razón de un cargo, así como las que participan como sustitutas o como representantes de una persona jurídica, han de gozar de plena capacidad de obrar.
Aceptación y duración del nombramiento 1. Los patronos entran en funciones una vez que han aceptado de una forma expresa el nombramiento. Esta aceptación se puede hacer constar:
Obligaciones Los patronos están obligados a:
Responsabilidad 1. Los patronos son responsables, ante la fundación, de los daños y perjuicios que causen por actos contrarios a la ley o los estatutos, por actos con culpa o negligencia y por actos que comporten un incumplimiento de sus obligaciones.
Delegación de facultades 1. El patronato, si los estatutos no lo prohiben, puede delegar en un patrono o más de uno las facultades que tiene atribuidas o bien una parte de éstas, sin que la delegación le exima de la responsabilidad. Si delega en más de un patrono, ha de establecer si la actuación ha de ser colegiada o no.
Retribución 1. Los miembros del patronato no son retribuidos por el mero ejercicio de su cargo, sin perjuicio de su derecho a ser resarcidos de los gastos que les represente el cumplimiento de su función.
Cese 1. El cese de los miembros del patronato se produce por:
SECCIÓN TERCERAAcciones y procedimiento
Impugnación de acuerdos Cualquier miembro del patronato puede impugnar judicialmente los acuerdos y los actos de los órganos de la fundación que sean contrarios a la ley, la carta fundacional o los estatutos, o puedan ocasionar un perjuicio grave a la fundación. La acción de impugnación caduca al cabo de un año, a contar desde la fecha en que se haya adoptado el acuerdo o llevado a cabo el acto.
Intervención 1. El Protectorado, de oficio o a partir de una denuncia de un patrono o más de uno, o de las personas destinatarias de la actividad hecha en cumplimiento de los fines fundacionales, puede solicitar al juez que ordene la intervención temporal de la fundación, cuando advierta:
2. El Protectorado, antes de solicitar la intervención temporal a que hace referencia el apartado 1, ha de requerir que el patronato adopte las medidas que el mismo Protectorado considera convenientes, y ha de establecer el plazo para llevarlas a cabo, a fin de conseguir la corrección de la situación. 3. Si el juez autoriza la intervención temporal de una fundación, el Protectorado asume las funciones legales y estatutarias del patronato.
SECCIÓN PRIMERARégimen contable y presentación de cuentas
Contabilidad Las fundaciones han de llevar la contabilidad de acuerdo con la naturaleza de las actividades y de forma que permita un seguimiento de las operaciones y la elaboración de las cuentas anuales, y se ha de ajustar a los principios y a las normas de la contabilidad que les sean aplicables.
Libros 1. Las fundaciones han de llevar, como mínimo, el libro diario, el libro de inventario y de cuentas anuales y el libro de actas.
Las cuentas anuales 1. Anualmente, y en relación con el cierre del ejercicio, de acuerdo con lo que establecen los estatutos y si no hay ninguna previsión, cerrado en fecha 31 de diciembre del año anterior, el patronato, de manera simultánea y que refleje la imagen fiel del patrimonio de la fundación, ha de formular el inventario y las cuentas anuales.
c) La memoria, que ha de incluir al menos: Primero. El detalle de los recursos procedentes de otros ejercicios pendientes de destinar, si procede.
Aprobación de las cuentas Los documentos mencionados por el artículo 29.2 han de ser aprobados por el patronato dentro de los seis meses siguientes a la fecha del cierre del ejercicio y firmados por el secretario o secretaria, con el visto bueno del presidente o presidenta.
Presentación y manifestación de cuentas 1. La presentación de las cuentas al Protectorado debe hacerse en el plazo de treinta días a contar de su aprobación, por medio de los documentos informáticos garantizados con las correspondientes firmas electrónicas reconocidas. Los documentos informáticos deben entregarse al Protectorado en soporte digital o por vía telemática, de acuerdo con los formularios y condiciones que determine una orden del consejero o consejera del departamento que ejerce las funciones del Protectorado. En supuestos excepcionales, el Protectorado puede habilitar mecanismos alternativos para la presentación de las cuentas.
Número 1 del artículo 31 redactado por el artículo 20 de la Ley [CATALUÑA] 21/2005, 29 diciembre, de medidas financieras («D.O.G.C.» 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2006
Véase la O [CATALUÑA] JUS/281/2006, 6 junio, por la que se determinan los formularios y las condiciones para la presentación de las cuentas anuales de las fundaciones en soporte digital o por vía telemática («D.O.G.C.» 9 junio).
Auditoría de cuentas 1. Las cuentas anuales se han de someter a una auditoría externa si, en la fecha del cierre del ejercicio, durante dos años consecutivos, concurren al menos dos de las circunstancias siguientes:
SECCIÓN SEGUNDAAplicación de los ingresos
Aplicación obligatoria 1. Las fundaciones han de destinar al menos el setenta por ciento de las rentas y los otros ingresos netos anuales que obtienen al cumplimiento de los fines fundacionales, y el resto se ha de destinar o bien al cumplimiento diferido de las finalidades o bien a incrementar su dotación. El patronato ha de aprobar la aplicación de los ingresos.
2. Los donativos u otros recursos que se obtienen para incrementar la dotación y los resultados extraordinarios obtenidos por enajenaciones de bienes o derechos de la dotación que mantienen este carácter de dotación no entran en el cálculo del porcentaje establecido por el apartado 1. 3. La aplicación de al menos el setenta por ciento de los ingresos se ha de hacer efectiva en el plazo de tres ejercicios, a contar desde el inicio del siguiente al de la acreditación contable, a excepción de los supuestos para los cuales el Protectorado haya autorizado un plazo diferente.
Gastos de administración 1. Tienen la consideración de gastos de administración de la fundación las derivadas directamente del funcionamiento del patronato y de los otros órganos de la fundación, especialmente la retribución y los gastos por las cuales los patronos o los integrantes de estos órganos tienen derecho a ser resarcidos.
SECCIÓN TERCERAActividades económicas
Participación en sociedades 1. Las fundaciones sólo pueden constituir sociedades o participar en el capital de sociedades que limiten la responsabilidad de los socios. La participación de las fundaciones en la gestión de sociedades ha de ser compatible con las finalidades fundacionales.
Gestión directa Las fundaciones pueden llevar a cabo directamente explotaciones económicas, de acuerdo con lo que dispone la legalidad vigente, en los casos siguientes:
Remuneración de actividades Las fundaciones pueden percibir, por razón del servicio que prestan, una remuneración por sus actividades que no desvirtúe el interés general de la finalidad de la fundación ni el carácter no lucrativo de la entidad.
Actos de liberalidad 1. Las herencias aceptadas por una fundación lo son siempre a beneficio de inventario.
Limitaciones de las facultades del patronato 1. Los bienes de las fundaciones sólo pueden ser enajenados a título oneroso y en las condiciones establecidas por los fundadores o los constituyentes del fondo, si en la escritura de constitución han condicionado las enajenaciones. En este caso, se han de respetar las mismas condiciones para poder constituir gravámenes o cargas sobre los bienes de la fundación.
CAPÍTULO VFondos especiales
Constitución 1. Las fundaciones pueden convenir con otras personas, físicas o jurídicas, la aportación que éstas hagan de bienes y derechos a su patrimonio, y constituir un fondo especial destinado al cumplimiento de determinadas finalidades, siempre que éstas coincidan con los fines fundacionales.
Contenido del acta de constitución 1. Sin perjuicio de los otros pactos lícitos que convengan los aportantes y la fundación, en la escritura de constitución del fondo especial se ha de hacer constar:
Extinción voluntaria Aparte de las causas convenidas de extinción, el fondo especial se extingue a voluntad de la fundación o del constituyente, salvo que se haya convenido un plazo especial de duración. Respecto a la destinación del patrimonio del fondo, se le ha de aplicar lo que establece el artículo 46.
CAPÍTULO VIFusión, escisión, extinción y liquidación
Fusión 1. La fusión de dos fundaciones o más sólo se puede hacer cuando no conste la voluntad contraria del fundador y se puede llevar a cabo tanto mediante la absorción por una de ellas de la otra o las otras, como por la integración en una fundación de nueva creación, y ha de responder a la conveniencia de cumplir mejor los fines fundacionales.
Escisión 1. La escisión de una fundación mediante la segregación de una parte o de varias partes de su patrimonio, que pasa a sendas fundaciones de nueva creación, sólo se puede hacer cuando no conste la voluntad contraria del fundador y ha de responder a la conveniencia de cumplir mejor sus finalidades fundacionales.
Causas de extinción 1. La fundación se extingue por:
Destinación del patrimonio 1. La extinción de la fundación determina la cesión global de todos los activos y los pasivos, la cual se ha de llevar a cabo por el patronato y por las personas liquidadoras que éste nombre o, si procede, por el Protectorado. Esta cesión global, una vez determinados el activo y el pasivo, y con la autorización previa del Protectorado, se destina a:
CAPÍTULO VIIEl Protectorado
Función básica 1. El Protectorado de la Generalidad, que cuida del ejercicio correcto del derecho de fundación, es ejercido por el departamento que tiene adscrita esta competencia.
Funciones específicas Son funciones específicas del Protectorado las siguientes:
El Registro de Fundaciones En el Registro de Fundaciones se ha de dejar constancia de los actos y los documentos siguientes:
c) El nombramiento, la suspensión, el cese y la renuncia de los patronos y, si procede, de los liquidadores. d) Las delegaciones de facultades y los apoderamientos generales.
f) La fusión y la escisión de fundaciones. g) La prórroga de fundaciones constituidas por un plazo determinado.
Publicidad El Registro de Fundaciones es público. Las certificaciones que libra dan fe del contenido. La publicidad también se puede hacer efectiva mediante una nota informativa o una copia de los asientos.
Autorizaciones El Protectorado ha de resolver las solicitudes de autorización establecidas por la Ley en el plazo de tres meses. Una vez transcurrido este plazo, y si no hay resolución expresa, se entiende que la autorización es concedida.
Resoluciones del Protectorado La resolución de las solicitudes de inscripción, de fusión, de escisión y de extinción y la suspensión de patronos son competencia del consejero o consejera del departamento que la tiene adscrita, y estos actos agotan la vía administrativa. La resolución del resto de solicitudes es competencia del órgano que la tiene atribuida por reglamento.
Otras fundaciones Las fundaciones sometidas a leyes de fundaciones distintas de ésta, incluidas las que de acuerdo con la legislación estatal tienen la consideración de extranjeras, que con carácter regular ejercen actividades en Cataluña, han de establecer una delegación y han de inscribirla en el Registro de Fundaciones.
Disposición Adicional 2.ª redactada por el artículo 21 de la Ley [CATALUÑA] 21/2005, 29 diciembre, de medidas financieras («D.O.G.C.» 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2006