Source: http://www.asesoriayempresas.es/legislacion/JURIDICO/207180/orden-de-24-de-julio-de-2013-del-departamento-de-sanidad-bienestar-social-y-familia-por-la-que-se
Timestamp: 2018-05-21 22:29:50
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Orden de 24 de julio de 2013, del Departamento de Sanidad, Bienestar Social y Familia, por la que se regulan las prestaciones del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, la capacidad económica de los beneficiarios y su participación en el coste de los servicios, en la Comunidad Autónoma de Aragón - Portal Asesoría y Empresas Thomson Reuters
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ORDEN DE 24 DE JULIO DE 2013, DEL DEPARTAMENTO DE SANIDAD, BIENESTAR SOCIAL Y FAMILIA, POR LA QUE SE REGULAN LAS PRESTACIONES DEL SISTEMA PARA LA AUTONOMÍA Y ATENCIÓN A LA DEPENDENCIA, LA CAPACIDAD ECONÓMICA DE LOS BENEFICIARIOS Y SU PARTICIPACIÓN EN EL COSTE DE LOS SERVICIOS, EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ARAGÓN (BOA DE 20 DE AGOSTO)
Art. 3. Requisitos para la concesión de las prestaciones del Sistema
Art. 5. Prestaciones por grado de dependencia
Capítulo II. Prestaciones de servicios y prestaciones económicas (Arts. 6 a 20)
Art. 6. Prestaciones del Sistema
Art. 7. Régimen de provisión y gestión de las prestaciones del sistema
Sección 1.ª Servicios e intensidad de protección (Arts. 8 a 13)
Art. 8. Servicio de prevención de la situación de dependencia
Art. 9. Servicio de promoción de la autonomía personal. Intensidad
Art. 10. Servicio de Teleasistencia. Intensidad
Art. 11. Servicio de Ayuda a Domicilio. Intensidad
Art. 12. Servicio de Estancia Diurna y Nocturna. Intensidad
Art. 13. Servicio de alojamiento. Intensidad
Sección 2.ª Prestaciones económicas (Arts. 14 a 20)
Art. 14. Concepto y clases de prestaciones económicas
Art. 15. Prestación económica vinculada al servicio
Art. 16. Prestación económica para cuidados en el entorno familiar
Art. 17. Requisitos y condiciones de acceso a la prestación económica para cuidados en el entorno familiar
Art. 18. Requisitos de la persona cuidadora no profesional
Art. 19. Prestación económica de asistencia personal
Art. 20. Requisitos del asistente personal
Capítulo III. Régimen de compatibilidades entre prestaciones (Art. 21)
Art. 21. Régimen de compatibilidades
Capítulo IV. Capacidad económica (Arts. 22 a 25)
Art. 22. Capacidad económica
Art. 23. Determinación de la capacidad económica personal
Art. 24. Criterios para la determinación de la renta
Art. 25. Criterios para la determinación del patrimonio
Capítulo V. Participación económica en el coste del servicio y determinación de la cuantía de las prestaciones económicas (Arts. 26 a 33)
Sección 1.ª Criterios de participación económica en el coste del servicio (Art. 26)
Art. 26. Criterios de participación económica del beneficiario en el coste de las prestaciones del SAAD
Sección 2.ª Prestaciones de servicios (Arts. 27 a 30)
Art. 27. Servicio de Alojamiento permanente o temporal
Art. 28. Servicio de ayuda a domicilio
Art. 29. Servicio de Estancia Diurna y Nocturna
Art. 30. Servicio de teleasistencia
Sección 3.ª Prestaciones económicas (Arts. 31 a 33)
Art. 31. Cuantías mínimas y máximas garantizadas
Art. 32. Prestación vinculada al servicio y prestación de asistente personal
Art. 33. Prestación económica para cuidados en el entorno familiar
Primera. Correspondencia entre servicios y prestaciones de servicio
Segunda. Seguridad Social de los cuidadores de las personas en situación de dependencia
Tercera. Fallecimientos
Cuarta. Régimen aplicable a las personas con discapacidad
Primera. Acreditación de centros y servicios sociales
Segunda. Costes de referencia de los servicios domiciliarios
Cuarta. Vigencia transitoria de regulación de las prestaciones económicas
Quinta. Intensidad del servicio de ayuda a domicilio
Artículo 1. Objeto.—1. La presente orden tiene por objeto regular las prestaciones del Sistema para la Autonomía Personal y Atención a la Dependencia en la Comunidad Autónoma de Aragón, y establecer los criterios para determinar las intensidades de protección de los servicios y la cuantía de las prestaciones económicas de dicho Sistema, así como el régimen de compatibilidad de aplicación al conjunto de prestaciones del Sistema.
Artículo 2. Competencias.—1. Corresponde al Instituto Aragonés de Servicios Sociales (IASS) la gestión de las prestaciones reguladas en esta orden, conforme a los Programas Individuales de Atención aprobados para las personas en situación de dependencia y a las directrices establecidas por el Departamento competente en materia de servicios sociales.
Artículo 3. Requisitos para la concesión de las prestaciones del Sistema.—1. Las prestaciones reguladas en esta orden se podrán reconocer a las personas que cumplan los requisitos fijados por la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía y Atención a las Personas en Situación de Dependencia, para ser titulares de tal derecho, y que, conforme a la normativa de desarrollo aprobada, hayan sido reconocidas como personas en situación de dependencia.
Artículo 4. Obligaciones de las personas beneficiarias.—Las personas beneficiarias de las prestaciones reguladas en la presente norma o, en su caso, sus representantes legales tendrán las siguientes obligaciones:
Artículo 5. Prestaciones por grado de dependencia.—A efectos de lo establecido en el artículo 28.3 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, a cada grado de dependencia podrán corresponder las siguientes prestaciones:
— De prevención de la situación de dependencia.
— De promoción de la autonomía personal.
— De estancia diurna y nocturna.
— De alojamiento permanente o temporal.
— Prestación de asistencia personal.
— De teleasistencia.
— De ayuda a domicilio.
Artículo 6. Prestaciones del Sistema.—El Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia comprende todas las prestaciones previstas en Ley 39/2006, de 14 de diciembre, que se hallan expresamente contenidas en el Catálogo de Servicios Sociales de la Comunidad Autónoma de Aragón, aprobado por Decreto 143/2011, de 14 de junio, del Gobierno de Aragón.
Artículo 7. Régimen de provisión y gestión de las prestaciones del sistema.—1. La provisión de las prestaciones contenidas en la presente orden podrá realizarse a través de los centros y servicios, tanto de titularidad pública como privada, que se integran en la Oferta Pública de la Red de Centros y Servicios Sociales de Aragón.
Artículo 8. Servicio de prevención de la situación de dependencia.—1. Los servicios de prevención de la situación de dependencia tendrán por objeto prevenir la aparición o evitar el agravamiento del grado de dependencia, incluyendo esta atención en los programas de teleasistencia, de ayuda a domicilio, de estancia diurna y de alojamiento.
Artículo 9. Servicio de promoción de la autonomía personal. Intensidad.—1. Los servicios de promoción de la autonomía personal tienen por finalidad desarrollar y mantener la capacidad personal para controlar, afrontar y tomar decisiones acerca de cómo vivir de acuerdo con las normas y preferencias propias y para facilitar la ejecución de las actividades básicas de la vida diaria.
— Habilitación y terapia ocupacional.
— Atención temprana.
— Estimulación cognitiva.
— Promoción, mantenimiento y recuperación de la autonomía funcional.
— Habilitación psicosocial para personas con enfermedad mental o discapacidad intelectual.
— Apoyos personales y cuidados en alojamientos especiales.
— Para la atención temprana: 6 horas mensuales mínimas de atención.
— Para los servicios de promoción, mantenimiento y recuperación de la autonomía funcional: 15 horas mensuales mínimas de atención.
Artículo 10. Servicio de Teleasistencia. Intensidad.—1. El servicio de Teleasistencia ofrece a la persona dependiente la posibilidad de acceder con inmediatez, mediante los recursos tecnológicos adecuados y los apoyos personales necesarios, a los servicios oportunos en caso de situaciones de emergencia o inseguridad, soledad o aislamiento, y posibilita al centro de comunicación atender y conocer el estado de la persona usuaria, favoreciendo la permanencia de las personas usuarias en su medio habitual.
Artículo 11. Servicio de Ayuda a Domicilio. Intensidad.—1. El servicio de ayuda a domicilio lo constituye el conjunto de actuaciones llevadas a cabo en el domicilio de las personas en situación de dependencia, con el fin de atender las necesidades básicas de la vida diaria e incrementar su autonomía, posibilitando la permanencia en su domicilio.
— Grado III. Gran Dependencia:
— Grado II. Dependencia severa:
— Grado I. Dependencia moderada:
Artículo 12. Servicio de Estancia Diurna y Nocturna. Intensidad.—1. El servicio de Estancia Diurna asistencial proporciona una atención integral durante el periodo diurno a las personas en situación de dependencia, con el objetivo de mejorar o mantener el mejor nivel posible de autonomía personal. Así mismo, sirve de medida de respiro para los cuidadores no profesionales y favorece el mantenimiento en su entorno habitual de las personas en situación de dependencia.
4. No obstante, las personas a las que se haya reconocido grado I, de dependencia moderada, ajustarán la prestación del servicio de Estancia Diurna a un mínimo de 15 horas semanales
Artículo 13. Servicio de alojamiento. Intensidad.—1. El servicio de alojamiento ofrece, desde una perspectiva integral, una atención personalizada y continuada, que se prestará en un centro residencial, teniendo en cuenta la naturaleza de la dependencia, grado de la misma e intensidad de cuidados que precise la persona.
Artículo 14. Concepto y clases de prestaciones económicas.—1. Las prestaciones económicas previstas en los artículos 17 y siguientes de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia, tienen carácter personal y periódico y su cuantía se determinará en función del grado de dependencia y de la capacidad económica del beneficiario.
Artículo 15. Prestación económica vinculada al servicio.—1. La prestación económica vinculada al servicio está destinada a contribuir a la financiación del coste de los servicios establecidos en el catálogo, únicamente cuando en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Aragón no sea posible la atención a través de los servicios públicos o de aquellos otros servicios de titularidad privada que forman parte del sistema de servicios sociales de responsabilidad pública.
Artículo 16. Prestación económica para cuidados en el entorno familiar.—1. La prestación económica para cuidados en el entorno familiar, que tiene carácter excepcional, está destinada a contribuir a la cobertura de los gastos derivados de la atención prestada por el cuidador no profesional, pudiendo ser reconocida en cualquier grado de dependencia, cuando se reúnan las condiciones de acceso establecidas.
Artículo 17. Requisitos y condiciones de acceso a la prestación económica para cuidados en el entorno familiar.—Se establecen las siguientes condiciones de acceso a la prestación económica para cuidados en el entorno familiar de las personas en situación de dependencia:
b) Que exista convivencia entre la persona beneficiaria y la persona cuidadora, excepto para personas dependientes de grado I, en los términos previstos en el punto 3 del artículo 18.
Artículo 18. Requisitos de la persona cuidadora no profesional.—1. La persona cuidadora no profesional, como encargada del cuidado y atención de la persona en situación de dependencia, deberá reunir los siguientes requisitos:
Artículo 19. Prestación económica de asistencia personal.—1. La prestación económica de asistencia personal tiene como finalidad la promoción de la autonomía de las personas en situación de dependencia, en cualquiera de sus grados. Su objetivo es contribuir a la contratación de una asistencia personal, durante un número de horas, que facilite al beneficiario el acceso a la educación y al trabajo, así como una vida más autónoma en el ejercicio de las actividades básicas de la vida diaria.
Artículo 20. Requisitos del asistente personal.—La persona que preste la asistencia personal a la persona beneficiaria de esta prestación deberá reunir los siguientes requisitos:
Artículo 21. Régimen de compatibilidades.—1. Las prestaciones de servicio del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, incluidas en el Catálogo de Servicios Sociales de la Comunidad Autónoma de Aragón, son incompatibles con las prestaciones económicas de dicho Sistema, salvo en el caso de los servicios de prevención de la situación de dependencia, de promoción de la autonomía personal y de teleasistencia.
Artículo 22. Capacidad económica.—1. La capacidad económica de la persona beneficiaria de las prestaciones del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD) constituye un factor que interviene tanto en los criterios de prioridad de acceso a los servicios del Sistema como en la participación de la financiación de aquellos que se le asignen o en la determinación de la cuantía de las prestaciones económicas que se reconozcan en el Programa Individual de Atención, de conformidad con lo previsto en los
artículos 14.6 y 33 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre.
Artículo 23. Determinación de la capacidad económica personal.—1. De acuerdo con el artículo 14.7 de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, a los efectos de esta orden, la capacidad económica personal de los beneficiarios de las prestaciones del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD) se determinará en atención a su renta y su patrimonio, de conformidad con lo dispuesto en este Capítulo.
Artículo 24. Criterios para la determinación de la renta.—1. Se entiende por renta la totalidad de los ingresos de la persona beneficiaria, derivados tanto del trabajo personal como de elementos patrimoniales o del ejercicio de actividades económicas, así como los obtenidos como resultado de una alteración en el patrimonio de la persona interesada.
Artículo 25. Criterios para la determinación del patrimonio.—1. Se considera patrimonio de la persona beneficiaria el conjunto de bienes y derechos de contenido económico de que sea titular, con deducción de las cargas y gravámenes que disminuyan su valor, así como de las deudas y obligaciones personales de las que deba responder, de conformidad con las normas fiscales que, en su caso, pudieran resultar de aplicación.
Artículo 26. Criterios de participación económica del beneficiario en el coste de las prestaciones del SAAD.—1. Nadie quedará fuera de la cobertura del Sistema por no disponer de recursos económicos, sin perjuicio del posible reconocimiento de deuda que, en su caso, pueda corresponder en la prestación de servicio de alojamiento permanente.
Artículo 27. Servicio de Alojamiento permanente o temporal.—1. Los beneficiarios participarán en el coste del Servicio de Alojamiento, permanente o temporal, en función de su capacidad económica y del coste del servicio.
5. Una vez determinada la participación en el coste de los servicios, se establece una cantidad de referencia para gastos personales que será del 19% del IPREM mensual.
Artículo 28. Servicio de ayuda a domicilio.—1. La participación del beneficiario en el coste del servicio de ayuda a domicilio se determina mediante la aplicación de las siguientes fórmulas, que garantizan la disminución proporcional del coste en función del número de horas de atención.
Artículo 29. Servicio de Estancia Diurna y Nocturna.—1. La determinación exacta de la participación económica de la persona beneficiaria, en el coste del servicio de Estancia Diurna y Nocturna se realiza mediante la aplicación de la siguiente fórmula matemática, que garantiza la equidad en la progresividad de la participación según su capacidad económica:
Artículo 30. Servicio de teleasistencia.—1. La persona beneficiaria participará en el coste del servicio de teleasistencia según su capacidad económica de conformidad con los siguientes intervalos:
Artículo 31. Cuantías mínimas y máximas garantizadas.—1. Las cuantías máximas de las prestaciones económicas correspondientes a los grados de dependencia, serán las que en cada caso establezca la normativa estatal.
Artículo 32. Prestación vinculada al servicio y prestación de asistente personal.—1. La cuantía mensual de la prestación vinculada al servicio y de la prestación económica de asistente personal, se establece en función del coste del servicio y la capacidad económica, de conformidad con lo siguiente:
Artículo 33. Prestación económica para cuidados en el entorno familiar.—1. La cuantía mensual de la prestación económica para cuidados en el entorno familiar se establece en función de la capacidad económica de la persona beneficiaria y proporcionalmente al mayor grado de dependencia, de conformidad con la siguiente fórmula matemática:
Disposición adicional primera. Correspondencia entre servicios y prestaciones de servicio.—1. La Ley 5/2009, de 30 de junio, de Servicios Sociales de Aragón, en su disposición adicional sexta, establece que las prestaciones del Sistema para la Autonomía y Atención de la Dependencia son parte integrante del Sistema Público de Servicios Sociales de Aragón. Como norma de desarrollo que ordena el conjunto de las prestaciones del Sistema, el Catálogo de Servicios Sociales de la Comunidad Autónoma incorpora las prestaciones propias de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, si bien, en algún caso, modifica sus denominaciones, para adecuarlas a los criterios de ordenación básica del Sistema, evitando con ello identificar indebidamente centros y servicios, no afectando en ningún caso el contenido de las prestaciones.
— Las prestaciones de servicio de estancia diurna o nocturna se corresponden con los servicios de centro de día o de noche recogidos en la Ley 39/2006.
— La prestación de servicio de alojamiento se corresponde con el servicio de atención residencial recogido en la Ley 39/2006.
Disposición adicional segunda. Seguridad Social de los cuidadores de las personas en situación de dependencia.—El convenio especial regulado en el Real Decreto 615/2007, de 11 de mayo, por el que se regula la Seguridad Social de los cuidadores de las personas en situación de dependencia, tendrá para los cuidadores no profesionales carácter voluntario y podrá ser suscrito por el cuidador y la Tesorería General de la Seguridad Social, siendo las cotizaciones a cargo exclusivamente del suscriptor del mismo.
Disposición adicional tercera. Fallecimientos.—Las personas que tuvieran reconocido un grado de dependencia, y que fallecieran con anterioridad a la resolución de reconocimiento de la concreta prestación, no tendrán la condición de persona beneficiaria de las prestaciones económicas. De las actuaciones realizadas no se derivará derecho alguno.
Disposición adicional cuarta. Régimen aplicable a las personas con discapacidad.—Las personas dependientes que tengan reconocido grado de discapacidad ajustarán su participación en la financiación de las prestaciones del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia al régimen vigente a la entrada en vigor de la presente orden, de conformidad con los Acuerdos suscritos entre el Gobierno de Aragón y las entidades representativas del sector de la discapacidad, y durante su periodo de vigencia.
Disposición transitoria primera. Acreditación de centros y servicios sociales.—El Departamento de Sanidad, Bienestar Social y Familia, a través de sus órganos competentes, articulará la habilitación de centros y servicios sociales a los efectos de la provisión de las prestaciones del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia.
Disposición transitoria segunda. Costes de referencia de los servicios domiciliarios.—En tanto se apruebe la orden del Departamento competente en materia de servicios sociales que determine el precio público de referencia para los servicios de atención domiciliaria, los costes de referencia de dichos servicios serán los siguientes:
Disposición transitoria tercera. Actualización de las prestaciones de dependencia preexistentes Régimen transitorio.—Las prestaciones de dependencia reconocidas con anterioridad a la entrada en vigor de la orden deberán adaptarse al contenido de la misma en el momento en que se efectúe la revisión del grado, o en su caso grado y nivel de dependencia de la persona beneficiaria, o se produzca una revisión del Programa Individual de Atención.
Disposición transitoria cuarta. Vigencia transitoria de regulación de las prestaciones económicas.—En tanto no se apruebe la norma reglamentaria que regule, en sustitución de la vigente Orden de 15 de mayo de 2007, el procedimiento de valoración y reconocimiento de la situación de dependencia y de las prestaciones del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, se entenderá vigente lo previsto en los artículos 19 a 22 de la Orden de 7 de noviembre de 2007, del Departamento de Servicios Sociales y Familia, por la que se regula el régimen de acceso a los servicios y prestaciones económicas del Sistema para la Autonomía y la Atención a la Dependencia en la Comunidad Autónoma de Aragón.
Disposición transitoria quinta. Intensidad del servicio de ayuda a domicilio.—Las personas dependientes que tuviesen reconocido el servicio de ayuda a domicilio, a través del correspondiente programa individual de atención aprobado, conservarán la intensidad de protección que se les hubiese señalado conforme a la normativa de aplicación.
Derogación normativa.— 1. Quedan derogadas las siguientes normas, sin perjuicio del régimen transitorio previsto en la Disposición Transitoria Tercera:
Disposición final primera. Medidas de aplicación.—Corresponderá a los órganos directivos del Departamento de Sanidad, Bienestar Social y Familia y al Instituto Aragonés de Servicios Sociales, en su respectivo ámbito de competencia, la adopción de las medidas necesarias para asegurar la aplicación de lo previsto en esta orden.
Disposición final segunda. Entrada en vigor.—La presente orden entrará en vigor a los tres meses de su publicación en el «Boletín Oficial de Aragón».