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Timestamp: 2017-10-20 20:26:37
Document Index: 147847467

Matched Legal Cases: ['artículo 39', 'artículo 28', 'artículo 11', 'artículo 59', 'Artículo 59', 'artículo 48', 'artículo 6', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 1', 'Artículo 48', 'Artículo 6', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'artículo 33', 'Artículo 6']

Felipe Giménez Correa
1 /CFD-INDECOPI 30 de julio de 2009 LA COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN DE DUMPING Y SUBSIDIOS DEL INDECOPI Visto, el Expediente Nº CDS, y; CONSIDERANDO: I. ANTECEDENTES Por Resolución Nº INDECOPI/CDS publicada el 1 y el 2 de agosto de 1995 en el Diario Oficial El Peruano, la Comisión de Fiscalización de Dumping y Subsidios del INDECOPI (en adelante, la Comisión), impuso derechos antidumping definitivos a las importaciones de tejidos de algodón y mixtos originarios y/o procedentes de la República Popular China (en adelante, China), conforme al siguiente cuadro: Derechos antidumping definitivos establecidos en la Res INDECOPI/CDS Subpartidas arancelarias Derechos antidumping definitivos ,00% ,26% % % % Posteriormente, mediante Resolución Nº /CDS-INDECOPI 1 publicada el 11 y el 12 de febrero de 2002 en el Diario Oficial El Peruano, la Comisión, a solicitud del Comité Textil de la Sociedad Nacional de Industrias, dispuso mantener los derechos antidumping impuestos a las importaciones de tejidos de algodón y mixtos originarios y/o procedentes de China, según el siguiente detalle: 1 Dicho acto fue enmendado mediante Resolución Nº /CDS-INDECOPI, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 6 y el 7 de marzo de M-CFD-02/1A
2 Derechos antidumping definitivos establecidos en la Res /CDS-INDECOPI Productos Tejidos de mezclilla ("denim") de algodón, superior o igual al 85%, más de 200 g/m2 inferior o igual a 170 g/m2, hilados distintos colores inferior o igual a 170 g/m2, estampados Tejidos de fibras discontinuas de poliéster mezcladas con fibras discontinuas rayón viscosa, n.e.p. (a) Derecho (A) Derecho (B) Derecho (C) 4,33 10,00% 4,33 3,43 22,80% 3,43 39,03% 3,84 41,26% 3,84 2,20 79,50% 2,20 146,09% 4,23 30,74% 4,23 3,71 39,30% 3,71 49,08% 2,89 50,97% 2,89 1,74 88,60% 1,74 151,08% Tejidos de fibras discontinuas de poliéster mezcladas con filamentos sintéticos o artificiales, n.e.p. 4,56 33,15% 4,56 4,17 39,10% 4,17 45,61% En atención al pedido formulado por Colortex Perú S.A. (en adelante, Colortex) para que se revisen tales derechos, mediante Resolución N /CDS-INDECOPI publicada el 12 de abril de 2008 en el Diario Oficial El Peruano, la Comisión dispuso el inicio de un examen interino, intermedio o por cambio de circunstancias, a fin de determinar la necesidad de mantener, modificar o suprimir los derechos antidumping impuestos sobre las importaciones de tejidos de algodón y mixtos originarios de China. El 27 de noviembre de 2008 se llevó a cabo en las instalaciones del INDECOPI la audiencia obligatoria del procedimiento de investigación, de acuerdo a lo establecido en el artículo 39 del Decreto Supremo Nº PCM, modificado por Decreto Supremo Nº PCM (en adelante, el Reglamento Antidumping. A dicha diligencia asistieron Colortex, Cía. Nuevo Mundo S.A., Perú Pima S.A., Tejidos San Jacinto S.A., Compañía Universal Textil S.A. (en adelante, Universal Textil), Fábrica de Confecciones Pisco S.A. y la Sociedad Nacional de Industrias (en adelante, la SNI). El 26 de mayo de 2009, la Comisión aprobó el documento de Hechos Esenciales correspondiente al presente procedimiento, de conformidad con el artículo 28 del Reglamento Antidumping. Dicho documento fue notificado a todas las partes del procedimiento, habiéndose recibido comentarios al mismo por parte de la SNI, Colortex y Universal Textil. II. EL PROCEDIMIENTO DE EXAMEN POR CAMBIO DE CIRCUNSTANCIAS A diferencia de un procedimiento de investigación para la imposición de derechos antidumping, en el cual es necesario acreditar la concurrencia de una práctica de dumping, de daño a la rama de la producción nacional (RPN) y de relación causal entre el dumping y el daño en un periodo de tiempo determinado, en un examen de derechos antidumping por cambio de circunstancias, según lo dispuesto por el artículo 11.2 del Acuerdo Relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (en adelante, Acuerdo Antidumping), la autoridad investigadora debe determinar si es necesario que las medidas permanezcan vigentes a fin de evitar que el dumping y el daño continúen o se repitan en el futuro, en caso se decida suprimir tales medidas. M-CFD-02/1A 2/10
3 En ese sentido, sobre la base de un análisis de carácter prospectivo acerca de hechos futuros previsibles, el procedimiento de examen por cambio de circunstancias tiene por finalidad evaluar si, transcurrido un plazo prudencial desde la imposición de los derechos antidumping, resulta necesario el mantenimiento de tales derechos para neutralizar el dumping y el daño que podrían repetirse o seguir produciéndose en caso se supriman estas medidas. Por tanto, si como consecuencia del examen realizado la autoridad investigadora determina que el derecho antidumping ya no se encuentra justificado, deberá disponer su inmediata supresión. III. ANALISIS De manera previa al análisis del presente caso, esto es, la determinación de la probabilidad de repetición o continuación del dumping y del daño sobre la RPN en caso se disponga la supresión de las medidas vigentes, es necesario efectuar algunas precisiones con relación a los cuestionamientos formulados por las partes en el curso del procedimiento. III.1. Cuestiones previas Cuestionamientos al inicio del procedimiento de examen En el curso de la investigación, la SNI ha alegado que no correspondía que la Comisión disponga el inicio del procedimiento de examen de cambio de circunstancias, al no haberse demostrado que el margen de dumping y el daño a la industria nacional verificados en la investigación original continuaran o pudieran presentarse en caso se eliminaran los derechos. Como se ha indicado en líneas anteriores, en un procedimiento de examen por cambio de circunstancias, se debe evaluar si existe la probabilidad que el dumping y el daño a la industria nacional verificados en la investigación original puedan continuar o repetirse en caso se supriman los derechos antidumping vigentes. No obstante, sin perjuicio de las constataciones que sobre el particular debe efectuar la autoridad investigadora en el curso de la investigación, el artículo del Acuerdo Antidumping y el artículo 59 3 del Reglamento Antidumping establecen que para efectos de dar inicio al procedimiento de examen por cambio de circunstancias, se debe verificar, por un lado, que haya transcurrido un período prudencial desde la imposición de los derechos antidumping o desde la última revisión a tales derechos y, por otro lado, que haya ocurrido un cambio sustancial de las circunstancias que dieron origen a la imposición de los derechos antidumping. Tal como ha sido señalado por la Comisión en anteriores pronunciamientos, por cambio sustancial de las circunstancias se entiende toda modificación relevante en las condiciones 2 3 ACUERDO ANTIDUMPING, Articulo 11.- Duración y examen de los derechos antidumping y de los compromisos relativos a los precios ( ) 11.2 Cuando ello esté justificado, las autoridades examinarán la necesidad de mantener el derecho, por propia iniciativa o, siempre que haya transcurrido un período prudencial desde el establecimiento del derecho antidumping definitivo, a petición de cualquier parte interesada que presente informaciones positivas probatorias de la necesidad del examen. Las partes interesadas tendrá n derecho a pedir a las autoridades que examinen si es necesario mantener el derecho para neutralizar el dumping, si sería probable que el daño siguiera produciéndose o volviera a producirse en caso de que el derecho fuera suprimido o modificado, o ambos aspectos. En caso de que, a consecuencia de un examen realizado de conformidad con el presente párrafo, las autoridades determinen que el derecho antidumping no está ya justificado, deberá suprimirse inmediatamente. ( ) REGLAMENTO ANTIDUMPING, Artículo 59.- Procedimiento de examen por cambio de circunstancias.- Luego de transcurrido un período no menor de doce (12) meses desde la publicación de la Resolución que pone fin a la investigación, a pedido de cualquier parte interesada o de oficio, la Comisión podrá examinar la necesidad de mantener o modificar los derechos antidumping o compensatorios definitivos vigentes. Al evaluar la solicitud la Comisión tendrá en cuenta que existan elementos de prueba suficientes de un cambio sustancial de las circunstancias, que ameriten el examen de los derechos impuestos. ( ) (Subrayado añadido) M-CFD-02/1A 3/10
4 económicas, legales, comerciales o empresariales que fueron tomadas en cuenta por la autoridad durante la investigación que dio origen a la imposición de los derechos antidumping definitivos. Dado que tales modificaciones tienen lugar con posterioridad a la investigación original, las autoridades que llevaron a cabo dicha investigación no pudieron considerarlas en su análisis y, al ser sobrevinientes, son susceptibles de alterar la situación que amparó la imposición de los derechos antidumping. Como puede apreciarse, la normativa antidumping no establece que para iniciar el procedimiento de examen se deba llegar a la certeza que la práctica del dumping y el daño a la industria nacional verificados en la investigación original continúan o puedan repetirse en caso se supriman las medidas. Las normas antes citadas establecen que, para disponer el inicio del procedimiento, es necesario verificar que se haya presentado un cambio sustancial de las circunstancias que motivaron la aplicación de los derechos y que haya transcurrido un período prudencial desde su imposición o su último examen, debiendo llegarse a la determinación de la probabilidad de la repetición o continuación del dumping y el daño a la industria nacional luego de desarrollada la investigación correspondiente, sobre la base de la información que las partes aporten y la autoridad investigadora recabe a lo largo del procedimiento de examen interino. En el caso particular, el procedimiento de examen fue iniciado por la Comisión mediante Resolución Nº /CDS-INDECOPI, al haberse verificado el cumplimiento de los requisitos estipulados en el Acuerdo Antidumping y en la norma nacional reglamentaria. En efecto, la Comisión verificó que había transcurrido un tiempo prudencial desde la fecha del último examen realizado a los mencionados derechos en el año 2002 y, además, que con posterioridad a la aplicación de tales medidas se habían producido hechos susceptibles de modificar las circunstancias que motivaron su imposición, tales como: El aumento de los precios de los insumos textiles en el mercado mundial. Tal hecho incide en los precios internos del mercado chino, así como en los precios de exportación al mundo, aspectos que son relevantes para la determinación de la práctica de dumping. Asimismo, el incremento de los precios de los insumos incide también directamente sobre los costos totales de producción de la industria nacional y en los beneficios que obtiene, aspecto que resulta relevante para el análisis de daño a la RPN; Un cambio a nivel mundial en las preferencias de los consumidores hacia el consumo de telas con fibras sintéticas de poliuretano, lo que pudo haber afectado los precios a los cuales dichos productos se comercializan y, con ello, modificar los márgenes de dumping verificados en la investigación original; y, La expiración del Acuerdo sobre Textiles y el Vestido ocurrida el 1 de enero de 2005, lo cual significó la eliminación de las restricciones cuantitativas impuestas por diversos países a la importación de textiles chinos, y pudo haber tenido como efecto la expansión de las exportaciones de tales productos. Por tanto, contrariamente a lo señalado por la SNI, el inicio del procedimiento de examen fue correctamente dispuesto por la Comisión de conformidad con la legislación de la materia, motivo por el cual corresponde desestimar lo planteado por la SNI sobre el particular. Producto similar Tal como se señaló en el documento de Hechos Esenciales, los productos afectos al pago de derechos antidumping materia de examen son los tejidos de algodón y los tejidos mixtos. De acuerdo a lo indicado en dicho documento, se entiende por tejidos mixtos a aquellos tejidos que se encuentran compuestos por fibras de algodón y por alguna otra fibra adicional incluyendo fibras sintéticas o artificiales en cualquier proporción o medida, tal como se señaló oportunamente en el acto de inicio del presente procedimiento de examen. M-CFD-02/1A 4/10
5 Asimismo, con relación a los tejidos sintéticos y artificiales, en el documento de Hechos Esenciales se mencionó que éstos no se encuentran afectos al pago de derechos antidumping, pues en la investigación original se determinó que la producción nacional de los mismos era mínima y, por tanto, no se justificaba la aplicación de medidas antidumping sobre las importaciones de tales productos. En sus comentarios al documento de Hechos Esenciales, la SNI y Universal Textil han cuestionado las definiciones de tejidos mixtos y de tejidos sintéticos y artificiales consignadas en dicho documento, indicando que, de esa manera, se pretendería efectuar una modificación del producto similar afecto a derechos antidumping, lo que no puede ser realizado a través de un procedimiento de examen. Según indican la SNI y Universal Textil, los tejidos mixtos son aquéllos en cuya fabricación intervienen dos o más fibras (indistintamente fibras sintéticas, artificiales o naturales), sin que sea necesaria la presencia de algodón. Asimismo, en cuanto a los tejidos sintéticos y artificiales, si bien tanto la SNI como Universal Textil coinciden en señalar que tales tejidos se encuentran exentos del pago de derechos antidumping, la SNI indica que debe entenderse por tejidos sintéticos y artificiales a aquéllos compuestos 100% por fibras sintéticas y 100% por fibras artificiales, respectivamente, mientras que Universal Textil refiere que debe entenderse por tejidos sintéticos y artificiales a aquéllos en los que existe presencia en más de 85% de fibras sintéticas y artificiales, respectivamente. No obstante, contrariamente a lo señalado por la SNI y por Universal Textil, en el presente procedimiento de examen no se está efectuando una modificación o revisión a la definición del producto similar realizada en la investigación que dio origen a la aplicación de las medidas. En efecto, en la investigación desarrollada originalmente se impuso derechos antidumping a las importaciones de tejidos chinos en cuya composición interviene el algodón en alguna proporción, pues se determinó que la industria nacional de los productos que contenían dicha fibra (algodón) se encontraba afectada por las importaciones de tejidos procedentes de China a precios dumping, mientras que la producción de tejidos sintéticos y artificiales era mínima, por lo que no se ameritaba la imposición de derechos a tales tejidos. De lo anterior, se desprende que los tejidos afectos al pago de los derechos antidumping fijados en la Resolución Nº INDECOPI/CDS, modificada por la Resolución Nº /CDS-INDECOPI, son aquellos tejidos de origen chino que contienen algún porcentaje de algodón en su composición. Por tanto, no es correcto lo señalado por la SNI y Universal Textil en el sentido que puede considerarse como tejidos mixtos a aquellos tejidos que se encuentran elaborados por mezclas de fibras sintéticas y artificiales, sin incluir necesariamente fibra de algodón. En el caso de los tejidos sintéticos y artificiales que se encuentran exentos del pago de los derechos antidumping, la Sala de Defensa de la Competencia del INDECOPI (en adelante, la Sala), órgano superior jerárquico de esta autoridad, ha desarrollado diversas consideraciones sobre el particular. Así, en la Resolución Nº /TDC-INDECOPI, la Sala ratificó que no están afectos al pago de derechos antidumping los tejidos sintéticos y artificiales, entendiéndose como tales a aquellos tejidos compuestos exclusivamente por fibras sintéticas y artificiales. En ese caso en particular, la Sala exoneró del pago de derechos antidumping a un tejido compuesto por ambos tipos de fibras, lo cual corrobora que tales productos (mezclas de fibras sintéticas y artificiales) no califican como tejidos mixtos y, por tanto, no se encuentran afectos al pago de los derechos antidumping materia de revisión 4. En atención a lo anterior, debe desestimarse los cuestionamientos formulados en este extremo por la SNI y Universal Textil, debiendo continuarse con el análisis del tema del tema fondo discutido en el presente procedimiento. 4 Dicho acto administrativo fue emitido por la Sala en el marco del procedimiento de reclamo por el cobro de derechos antidumping iniciado por Colortex Perú S.A. tramitado en el Expediente Nº CDS/R. M-CFD-02/1A 5/10
6 III.2. La necesidad de mantener, modificar o suprimir los derechos antidumping vigentes sobre las importaciones de tejidos de algodón y mixtos originarias de China La continuación de los derechos antidumping vigentes Tal como se detalla en el Informe Nº /CFD-INDECOPI, durante el presente procedimiento de examen la Comisión ha encontrado elementos de juicio suficientes para afirmar que es probable que las prácticas de dumping y el daño sobre la RPN vuelvan a repetirse en caso se supriman los derechos antidumping vigentes sobre las importaciones de tejidos de algodón y mixtos originarias de China. Con relación a la probabilidad de continuación o reaparición de la práctica de dumping, se han analizado los siguientes factores: i) Los precios de las exportaciones de tejidos de algodón y tejidos mixtos originarios de China a países de la región; (ii) La capacidad exportadora de China de los productos objeto de examen; (iii) La existencia de medidas antidumping aplicadas en otros países sobre las importaciones de textiles originarios de China; y, (iv) Las implicancias del vencimiento de las cuotas impuestas por los Estados Unidos de América (en adelante, EE.UU.) a los textiles chinos en el contexto de la crisis financiera actual 5, verificándose lo siguiente: Respecto a los precios de exportación a otros países de la región, se observó que China exportó tejidos de algodón y tejidos mixtos a Chile y a Ecuador a precios inferiores a los que exportó al mercado peruano entre los años 2005 y 2008, lo que permite concluir que, ante una eventual supresión de los derechos antidumping vigentes, China podría exportar a precios menores de los que exporta en la actualidad al mercado peruano; En cuanto a la capacidad exportadora de China, se ha constatado que las exportaciones mundiales de tejidos de algodón y tejidos mixtos bajo las subpartidas analizadas crecieron 38,7% entre 2002 y 2008, al pasar de miles de TM a miles de TM, lo que permite inferir que la industria textil china mantiene su capacidad para colocar sus productos en el mercado peruano a niveles, incluso, superiores a los registrados antes de la imposición de los derechos antidumping vigentes; Se ha verificado que, a nivel internacional, las importaciones de tejidos originarios de China han sido materia de imposición de derechos antidumping. Así, la República de Colombia ha aplicado derechos antidumping a la importación de tejidos que ingresan por las subpartidas analizadas. Adicionalmente, la Unión Europea, EE.UU. y Turquía han impuestos medidas antidumping a las importaciones chinas de diversos productos textiles. De otro lado, la República Federativa de Brasil y Turquía vienen realizando investigaciones por presuntas prácticas de dumping en las importaciones de diferentes tipos de textiles chinos. A pesar que en diciembre de 2008 caducaron las cuotas sobre el comercio de bienes textiles chinos impuestas por EE.UU., no se aprecia que tales productos hayan ingresado a dicho país en los volúmenes esperados debido a la contracción que ha sufrido la demanda en EE.UU. Asimismo, no se aprecia que las exportaciones chinas se hayan reorientado a otros mercados de significativa importancia para tales exportaciones, debido a la actual crisis mundial y sus efectos recesivos que han generado una menor demanda de tales productos. Tal 5 Cabe señalar que en el presente procedimiento de examen no ha resultado posible actualizar los márgenes de dumping establecidos en la investigación original, debido a que las empresas fabricantes y/o exportadoras de tejidos de algodón y mixtos chinas no han remitido la información solicitada por la Comisión que permita determinar el valor normal del producto investigado. Además, Colortex tampoco ha proporcionado la referida información pese a ser el solicitante del inicio de este procedimiento. M-CFD-02/1A 6/10
7 situación conlleva a un aumento de los excedentes de textiles chinos, lo que podría dar lugar a una reorientación de las exportaciones a precios dumping a países con economías que han sufrido un menor impacto por la crisis internacional, como el Perú. Con relación a la probabilidad de continuación o reaparición de la práctica de daño se han analizado los siguientes factores: (i) La evolución de los principales indicadores económicos de la RPN; (ii) La probabilidad de incremento de las importaciones originarias de China; y, (iii) El impacto del precio de las importaciones sobre los precios de la RPN, verificándose lo siguiente: Respecto a la evolución de los principales indicadores económicos de la RPN, se observó que entre el 2003 y el 2007 las ventas de tejidos de algodón y tejidos mixtos nacionales disminuyeron, con lo cual la participación en el mercado interno de la industria nacional también decreció. Dicha situación forzó a la RPN a dirigir mayores volúmenes de producción a la exportación a precios inferiores a los ofrecidos en el mercado local, a fin de no ver agravada en mayor medida su situación; Resulta probable que las importaciones originarias de China se incrementen de manera significativa, incluso a precios menores a los nacionales, debido a que ese país mantiene una gran capacidad exportadora cuyos excedentes no han podido ser direccionados a sus principales mercados de destino como consecuencia de la crisis financiera internacional, y podrían ser orientados al Perú debido al entorno económico favorable y a la reducción del derecho ad-valorem que nuestro país aplica al producto investigado; y, En lo referido al impacto del precio de las importaciones sobre los precios de la RPN, se tomó de manera referencial los precios de las exportaciones chinas a Chile y Ecuador nacionalizados a valores de Perú 6, dado que las importaciones chinas en parte del período no han sido significativas. Así, luego del análisis detallado en el Informe Nº /CFD-INDECOPI, se verificó que los precios de tales exportaciones se encuentran por debajo de los precios de la RPN, por lo que, de eliminarse los derechos antidumping vigentes, el ingreso masivo de tales importaciones presionarían a la baja los precios de la industria nacional, afectando sus principales indicadores económicos. Por tanto, en base a estas consideraciones, así como aquellas contenidas en el Informe Nº /CFD-INDECOPI, corresponde mantener los derechos antidumping impuestos sobre las importaciones de tejidos de algodón y mixto originarias de China. Modalidad de aplicación de los derechos antidumping a las importaciones de tejidos de algodón y mixtos originarios de China Los derechos antidumping impuestos en el año 1995 se establecieron como porcentaje del precio FOB (derecho ad-valorem) en una cuantía equivalente al margen de dumping hallado en dicha investigación. Posteriormente, en el primer examen de revisión de los derechos antidumping finalizado en el 2002 se dispuso la continuación de los derechos antidumping modificándose la forma de aplicación de los mismos. Así, si bien se mantuvo la medida bajo la forma de un derecho ad-valorem, se establecieron rangos en función a los precios FOB de importación, determinándose en cada uno de ellos el derecho respectivo a aplicar. Bajo un esquema de aplicación de derechos antidumping como el referido anteriormente, la cuantía efectiva del derecho ad-valorem FOB fluctúa conforme varían los precios FOB de 6 Es decir, considerando el valor FOB de tales países, pero tomando en cuenta los gastos de transportes y seguro al mercado peruano, añadiéndosele el arancel correspondiente. M-CFD-02/1A 7/10
8 importación de un determinado producto. Así, en caso el precio del producto investigado disminuya, un derecho antidumping aplicado bajo la forma de un derecho ad-valorem FOB genera el cobro de montos menores a los que en su oportunidad se estimaron necesarios para corregir el dumping y el daño a la industria nacional, lo cual podría incentivar prácticas de subvaluación proscritas en nuestro ordenamiento legal. En el mismo sentido, un incremento importante en el precio del producto genera un efecto contrario, pues la cuantía del derecho se incrementaría ubicándose en un nivel superior al necesario para contrarrestar las prácticas de dumping y el daño, lo cual puede generar distorsiones no deseadas en el mercado, con el consiguiente perjuicio a los importadores y a los consumidores del tales productos. En el presente caso, se ha podido observar que los precios de los principales insumos utilizados en la fabricación de los tejidos de algodón y mixtos (algodón y poliéster) se han incrementado en los últimos años 7, lo cual podría generar que se presenten situaciones como las descritas anteriormente. Por ello, no resulta conveniente establecer un derecho antidumping aplicado como porcentaje del precio FOB de exportación, sino que éste debe ser aplicado bajo la modalidad de un derecho específico expresado en dólares por kilo (US$/Kg), que se mantenga estable pese a las fluctuaciones de los precios de los insumos. Asimismo, tal como se explica en el Informe Nº /CFD-INDECOPI, se ha considerado conveniente mantener el sistema de rangos establecidos en la Resolución Nº /CDS- INDECOPI pues éste permite aplicar derechos diferenciados en función a los precios de las importaciones, habiéndose introducido un rango de precios adicional a fin de optimizar la aplicación de la medida de defensa comercial. En ese sentido, los derechos antidumping a las importaciones de tejidos de algodón y mixtos materia del presente examen quedan establecidos conforme al siguiente detalle: Productos (a) Derecho (A) Derecho (B) Derecho (C) Derecho (D) Tejidos de mezclilla ("denim") de algodón, superior o igual al 85%, más de 200 g/m2 inferior o igual a 170 g/m2, hilados distintos colores inferior o igual a 170 g/m2, estampados Tejidos de fibras discontinuas de poliéster mezcladas con fibras discontinuas rayón viscosa, n.e.p. Tejidos de fibras discontinuas de poliéster mezcladas con filamentos sintéticos o artificiales, n.e.p Duración de los derechos antidumping Los artículos 11.1 y 11.3 del Acuerdo Antidumping 8, así como el artículo 48 del Reglamento Antidumping 9, establecen que los derechos antidumping se mantendrán vigentes durante el 7 Al respecto en el Informe Nº /CDF-INDECOPI se señala que el precio del algodón se ha ubicado en US$ 1,574 por TM en el 2008, mientras que en el 2002, el precio fue de US$ 1,019 por TM. De otro lado, el precio del poliéster ha aumentado en línea con el crecimiento del precio del petróleo, habiéndose incrementado el precio de este último producto a una tasa promedio anual de 25% entre los años 2002 y ACUERDO ANTIDUMPING, Artículo Un derecho antidumping sólo permanecerá en vigor durante el tiempo y en la medida necesarios para contrarrestar el dumping que esté causando daño. Artículo No obstante lo dispuesto en los párrafos 1 y 2, todo derecho antidumping definitivo será suprimido, a más tardar, en un plazo de cinco años contados desde la fecha de su imposición (o desde la fecha del último examen, realizado de conformidad con el párrafo 2, si ese examen hubiera abarcado tanto el dumping como el daño, o del último realizado en virtud del presente párrafo) ( ) M-CFD-02/1A 8/10
9 tiempo que subsistan las causas de daño o amenaza del mismo, teniendo una duración máxima de cinco (5) años. En ese sentido, la Comisión puede establecer una duración determinada de los derechos antidumping, según cada caso en particular. Dado que se ha verificado que en los últimos años los precios de los insumos que intervienen en la fabricación de los tejidos de algodón y los tejidos mixtos se han incrementado, lo cual puede tener efectos en los precios del producto chino y del nacional, corresponde mantener vigentes los derechos antidumping por un período adicional de tres (3) años. Luego de transcurrido dicho plazo, podrá efectuarse una nueva revisión a tales derechos a fin de establecer la necesidad de mantenerlos, suprimirlos o modificarlos, de acuerdo al grado de recuperación de la industria nacional y su capacidad para competir con las importaciones de tejidos de algodón y mixtos originarios de China. IV. DECISIÓN DE LA COMISIÓN En base al análisis efectuado en el Informe Nº /CFD-INDECOPI y, conforme a las consideraciones anteriormente expuestas, corresponde mantener los derechos antidumping impuestos mediante la Resolución Nº INDECOPI/CDS, modificada por la Resolución Nº /CDS-INDECOPI, sobre las importaciones de tejidos de algodón y mixtos originarios de China, por un período adicional de tres (3) años. Asimismo, para efectos del adecuado cumplimiento de esta Resolución por parte de la autoridad aduanera, debe precisarse que no se encuentran afectos al pago de los derechos antidumping los tejidos sintéticos y artificiales, entendiéndose como tales aquellos tejidos elaborados exclusivamente con alguna de tales fibras o con ambas. La evaluación detallada de los puntos señalados anteriormente se encuentra contenida en el Informe Nº /CFD-INDECOPI, el cual forma parte integrante de la presente Resolución, de acuerdo a lo establecido el artículo 6.2 de la Ley Nº , y es de acceso público en el portal web del INDECOPI De conformidad con el Acuerdo Relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, el Decreto Supremo Nº PCM, modificado por el Decreto Supremo Nº PCM, y el Decreto Legislativo Nº 1033; Estando a lo acordado unánimemente en su sesión del 30 de julio de 2009; SE RESUELVE: Artículo 1º.- Mantener la vigencia de los derechos antidumping definitivos impuestos mediante la Resolución Nº INDECOPI/CDS, modificada por la Resolución Nº /CDS- INDECOPI sobre las importaciones de tejidos de algodón y tejidos mixtos originarios de la República Popular China, por un período de tres (3) años a partir del día siguiente de la fecha de publicación de la presente Resolución en el Diario Oficial El Peruano. Artículo 2.- Modificar la cuantía de los derechos antidumping impuestos sobre las importaciones referidas en el Artículo 1º de la presente Resolución, de acuerdo al siguiente detalle: 9 REGLAMENTO ANTIDUMPING, Artículo 48.- Vigencia de los derechos antidumping o compensatorios.- El derecho antidumping o compensatorio permanecerá vigente durante el tiempo que subsistan las causas del daño o amenaza de éste que los motivaron, el mismo que no podrá exceder de 5 años ( ). 10 LEY Nº 27444, Artículo 6.- Motivación del acto administrativo ( ) 6.2. Puede motivarse mediante la declaración de conformidad con los fundamentos y conclusiones de anteriores dictámenes, decisiones o informes obrantes en el expediente, a condición de que se les identifique de modo certero, y que por esta situación constituyan parte integrante del respectivo acto. M-CFD-02/1A 9/10
10 Productos (a) Derecho (A) Derecho (B) Derecho (C) Derecho (D) Tejidos de mezclilla ("denim") de algodón, superior o igual al 85%, más de 200 g/m2 inferior o igual a 170 g/m2, hilados distintos colores inferior o igual a 170 g/m2, estampados Tejidos de fibras discontinuas de poliéster mezcladas con fibras discontinuas rayón viscosa, n.e.p. Tejidos de fibras discontinuas de poliéster mezcladas con filamentos sintéticos o artificiales, n.e.p Artículo 3º.- Precisar que no se encuentran afectos al pago de los derechos antidumping establecidos en la presente Resolución, los tejidos sintéticos y artificiales, entendiéndose como tales a aquellos tejidos elaborados exclusivamente con alguna de tales fibras o con ambas. Artículo 4º.- Notificar la presente Resolución a las partes apersonadas al procedimiento. Artículo 5º.- Publicar la presente Resolución en el Diario Oficial El Peruano por una (1) vez, conforme a lo dispuesto en el artículo 33 del Decreto Supremo N PCM, modificado por Decreto Supremo Nº PCM. Artículo 6º.- La presente Resolución entrará en vigencia a partir del día siguiente de su fecha de publicación en el Diario Oficial El Peruano. Con la intervención de los señores miembros de Comisión: Peter Barclay Piazza, Silvia Hooker Ortega, Jorge Aguayo Luy y Eduardo Zegarra Méndez. Regístrese, comuníquese y publíquese. PETER BARCLAY PIAZZA Presidente M-CFD-02/1A 10/10