Source: http://hcd.sanisidro.gob.ar/ley-organica-de-las-municipalidades/
Timestamp: 2017-03-28 23:27:07
Document Index: 176118191

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 11', 'Artículo 14', 'artículo 249', 'artículo 123', 'artículo 123', 'Artículo 17', 'Artículo 19', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'artículo 21', 'artículo 24', 'Artículo 27', 'artículo 25', 'Artículo 28', 'artículo 184', 'artículo 193', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 33', 'Artículo 36', 'Artículo 38', 'Artículo 39', 'Artículo 40', 'Artículo 43', 'Artículo 45', 'Artículo 46', 'artículo 184', 'artículo 193', 'Artículo 48', 'Artículo 49', 'Artículo 53', 'Artículo 54', 'Artículo 55', 'Artículo 56', 'Artículo 59', 'Artículo 60', 'Artículo 66', 'artículo 183', 'artículo 192', 'Artículo 67', 'Artículo 68', 'artículo 192', 'Artículo 70', 'Artículo 71', 'Artículo 73', 'Artículo 77', 'Artículo 79', 'Artículo 82', 'Artículo 84', 'Artículo 87', 'Artículo 88', 'Artículo 89', 'Artículo 91', 'Artículo 92', 'Artículo 93', 'artículo184', 'artículo 193', 'Artículo 94', 'artículo 93', 'Artículo 98', 'artículo 29', 'artículo 48', 'artículo 47', 'Artículo 99', 'Artículo 102', 'Artículo 104', 'artículo 184', 'artículo 193', 'Artículo 106', 'artículo 183', 'artículo 192', 'artículo 21', 'artículo 24', 'Artículo 112', 'Artículo 113', 'Artículo 115', 'Artículo 118', 'Artículo 119', 'Artículo 120', 'Artículo 122', 'Artículo 123', 'artículo 67', 'artículo 31', 'artículo 67', 'Artículo 124', 'artículo 120', 'Artículo 125', 'Artículo 126', 'Artículo 129', 'Artículo 130', 'Artículo 132', 'artículo 133', 'artículo 60', 'Artículo 133', 'Artículo 134', 'Artículo 135', 'Artículo 138', 'Artículo 139', 'Artículo 140', 'Artículo 141', 'Artículo 142', 'Artículo 143', 'artículo 140', 'Artículo 145', 'Artículo 146', 'Artículo 148', 'Artículo 149', 'Artículo 151', 'Artículo 152', 'Artículo 153', 'Artículo 156', 'artículo 151', 'Artículo 156', 'Artículo 157', 'Artículo 159', 'Artículo 160', 'Artículo 170', 'Artículo 171', 'Artículo 173', 'Artículo 177', 'Artículo 181', 'artículo 151', 'Artículo 185', 'Artículo 190', 'artículo 183', 'Artículo 191', 'Artículo 195', 'Artículo 199', 'Artículo 201', 'Artículo 206', 'Artículo 207', 'Artículo 213', 'Artículo 214', 'Artículo 215', 'artículo 67', 'Artículo 220', 'Artículo 221', 'Artículo 223', 'Artículo 225', 'Artículo 226', 'Artículo 227', 'Artículo 228', 'Artículo 232', 'Artículo 233', 'Artículo 236', 'Artículo 237', 'artículo 149', 'Artículo 161', 'Artículo 238', 'Artículo 239', 'Artículo 240', 'Artículo 243', 'Artículo 244', 'Artículo 245', 'Artículo 246', 'artículo 73', 'Artículo 248', 'artículo 249', 'Artículo 249', 'Artículo 251', 'artículo 92', 'Artículo 252', 'Artículo 253', 'artículo 249', 'artículo 250', 'Artículo 255', 'Artículo 257', 'Artículo 258', 'Artículo 261', 'artículo 196', 'artículo 254', 'artículo 261', 'Artículo 264', 'artículo 262', 'artículo 188', 'Artículo 197', 'Artículo 266', 'artículo 193', 'Artículo 271', 'Artículo 273', 'Artículo 274', 'Artículo 275', 'Artículo 278', 'Artículo 278', 'Artículo 281', 'Artículo 282', 'Artículo 283', 'Artículo 284', 'artículo 2', 'Artículo 286', 'artículo 286', 'Artículo 294', 'artículo 19', 'Artículo 296', 'Artículo 297', 'artículo 94', 'artículo 63', 'Artículo 298', 'Artículo 300', 'Artículo 301']

Ley Orgánica de las Municipalidades | Honorable Concejo Deliberante Honorable Concejo Deliberante de San Isidro
Texto Sistematizado del Decreto Ley 6769/1958
Decreto-Ley 6.769/1958 y sus modificatorias, Leyes 5.858, 5.887, 5.988, 6.062, 6.266, 6.896, Decretos-Leyes 7.443/1968, 8.613/1976, 8.752/1977, 8.851/1977, 9.094/1978, 9.117/1978, 9.289/1979, 9.434/1979, 9.443/1979, 9.448/1979, 9.532/1980, 9.926/1983, 9.950/1983, 10.100/1983, Leyes 10.140, 10.164, 10.251, 10.260, 10.263, 10.377, 10.469, 10.608, 10.716, 10.766, 10.869, 11.024, 11.092, 11.134, 11.239, 11.240, 11.300, 11.582, 11.664, 11.690, 11.741, 11.757, 11.838, 11.866, 12.076, 12.120, 12.288, 12.396, 12.929, 13.101, 13.154, 13.580, 13.924, 14.062, 14.139, 14.180. 14.199, 14.248, 14.293, 14.344, 14.393, 14.449, 14.480, 14.491 y 14.515.
I. Del Régimen Municipal
Artículo 1.- La administración local de los partidos que forman la Provincia estará a cargo de una municipalidad compuesta de un Departamento Ejecutivo, desempeñado por un ciudadano con el título de intendente, y un Departamento Deliberativo, desempeñado por ciudadanos con el título de concejal.
Artículo 2.- Los partidos cuya población no exceda de 5.000 habitantes elegirán 6 Concejales; los de más de 5.000 a 10.000 habitantes elegirán 10 Concejales; los de más de 10.000 a 20.000 habitantes elegirán 12 Concejales; los de más de 20.000 a 30.000 habitantes elegirán 14 Concejales; los de más de 30.000 a 40.000 habitantes elegirán 16 Concejales; los de más de 40.000 a 80.000 habitantes elegirán 18 Concejales; los de más de 80.000 a 200.000 habitantes elegirán 20 Concejales y los de más de 200.000 habitantes elegirán 24 Concejales.
Artículo 2 bis.- (Artículo incorporado por Ley 14.344) La actualización en el número de concejales de cada partido en razón del aumento de la población de los mismos se realizará en forma automática. A tal efecto, y con el fin de mantener la duración del mandato de cuatro (4) años de cada concejal, se establece el siguiente procedimiento de incorporación: en la primera elección siguiente a la publicación de todo censo nacional y/o provincial de población se incorporará la mitad de la cantidad de concejales necesarios para alcanzar la nueva composición, en la próxima elección se incorporará la otra mitad.
Artículo 2 ter.- (Artículo incorporado por Ley 14.344) En los partidos donde se verifique una disminución poblacional conforme al último censo nacional y/o provincial de población y que la misma obligue a reducir el número de concejales del partido, para proceder a su adecuación, se establece el siguiente procedimiento: en la primera elección siguiente se reducirá la mitad de la cantidad de concejales necesarios para alcanzar la nueva composición, en la próxima elección se reducirá la otra mitad.
Los que no tengan capacidad para ser electores.
Los que directa o indirectamente estén interesados en algún contrato en que la municipalidad sea parte, quedando comprendidos los miembros de las sociedades civiles y comerciales, directores, administradores, gerentes, factores o habilitados. No se encuentran comprendidos en esta disposición, los que revisten en la simple calidad de asociados de sociedades cooperativas y mutualistas.
Los fiadores o garantes de personas que tengan contraídas obligaciones con la municipalidad.
Los inhabilitados para el desempeño de cargos públicos.
Las personas declaradas responsables por el Tribunal de Cuentas mientras no den cumplimiento a sus resoluciones.
Artículo 7.- (Texto según Ley 10.716) Las funciones de Intendente y Concejal son incompatibles:
Artículo 8 bis.- (Texto según Ley 11.240) A todo agente municipal que haya sido designado para desempeñar cargos superiores o directivos, nacionales, provinciales o municipales, sin estabilidad, incluidos los cargos electivos, le será reservado el cargo de revista durante el tiempo que permanezca en el ejercicio de aquellos.
Trabajar en sitio alejado de aquél donde se deben desempeñar funciones, o tener obligación de ausentarse con frecuencia o prolongadamente del municipio.
Ejercer actividad pública simultánea con la función municipal.
Haber dejado de pertenecer a la agrupación política que propuso su candidatura.
Hallarse imposibilitado por razones de enfermedad.
Artículo 11.- (Derogado por Ley 10.377).
Artículo 14.- Todo concejal que se encuentre posteriormente a la aprobación de su elección, en cualesquiera de los casos previstos en los artículos anteriores, deberá comunicarlo al Cuerpo en las sesiones preparatorias, para que proceda a su reemplazo. El Cuerpo, a falta de comunicación del afectado, deberá declarar a éste cesante, tan pronto como tenga noticia de la inhabilidad.
En caso de destitución del intendente por las causas previstas en el artículo 249 el Poder Ejecutivo convocará a elecciones conforme el artículo 123 de la Ley 5.109, T.O. Decreto 997/93 y sus modificatorias.
NOTA: El artículo 123 del T.O. Decreto 8.522/1986, corresponde al mismo artículo del T.O. por Decreto 997/1993
VI – Constitución del Concejo
Artículo 17.- (Texto según Ley 11.239) Los Concejales electos tomarán posesión de sus cargos en la fecha que legalmente corresponda a la renovación de autoridades.
Artículo 19.- En estas sesiones se elegirán las autoridades del Concejo: presidente, vicepresidente primero, vicepresidente segundo y secretario; dejándose constancia, además, de los Concejales titulares y suplentes que lo integrarán.
Articulo 21.- (Texto según Ley 11.300) Habiendo paridad de votos para la designación de autoridades del Concejo, prevalecerán los candidatos propuestos por el Partido o Alianza Política que hubiera obtenido mayoría de votos en la última elección municipal; y en igualdad de éstos, se decidirá a favor de la mayor edad.
Artículo 25.- Las ordenanzas deberán responder a los conceptos de ornato, sanidad, asistencia social, seguridad, moralidad, cultura, educación, protección, fomento, conservación y demás estimaciones encuadradas en su competencia constitucional que coordinen con las atribuciones provinciales y nacionales.
Artículo 26.- (Texto según Decreto-Ley 10.100/1983) Las ordenanzas y reglamentaciones municipales podrán prever inspecciones, vigilancias, clausuras preventivas, desocupaciones, demoliciones, reparaciones, adaptaciones, restricciones, remociones, traslados, secuestros, allanamientos según lo previsto en el artículo 21 de la Constitución (artículo 24 de la nueva Constitución Provincial), ejecuciones subsidiarias, caducidades y cuantas más medidas fueren menester para asegurar el cumplimiento de sus normas.
f) DEROGADO por Ley 10.140
Artículo 27.- (Texto según Decreto-Ley 9.117/1978) Corresponde a la función deliberativa municipal, reglamentar:
La imposición de nombres a las calles y los sitios públicos.
La inspección y reinspección veterinaria así como el visado de certificados sanitarios de los animales faenados y sus derivados.
La habilitación y funcionamiento de los espectáculos públicos; como asimismo la prevención y prohibición del acceso para el público, por cualquier medio, a espectáculos, imágenes y objetos que afecten la moral pública, las buenas costumbres y los sentimientos de humanidad, particularmente cuando creen riesgos para la seguridad psíquica y física de los concurrentes o de los participantes.
La prevención y eliminación de las molestias que afecten la tranquilidad; el reposo y la comodidad de la población, en especial las de origen sonoro y lumínico, así como las trepidaciones, la contaminación ambiental y de los cursos de agua y aseguramiento de la conservación de los recursos naturales.
El tránsito de personas y de vehículos públicos y privados en las calles y caminos de jurisdicción municipal, atendiendo, en especial a los conceptos de educación, prevención, ordenamiento y seguridad; así como, en particular, lo relativo a la circulación, estacionamiento, operaciones de cargas y descargas, señalización, remoción de obstáculos y condiciones de funcionamiento de los vehículos, por medio de normas concordantes con las establecidas por el Código de Tránsito de la Provincia.
Los servicios fúnebres y casas de velatorio.
Y toda otra materia vinculada a los conceptos y estimaciones contenidas en el artículo 25.
Artículo 28.- Corresponde al Concejo, establecer:
(Texto según Decreto-Ley 9.094/1978) Cementerios públicos, y autorizar el establecimiento de cementerios privados, siempre que éstos sean admitidos expresamente por las respectivas normas de zonificación y por los planes de regulación urbana, conforme con lo que determine la reglamentación general que al efecto se dicte.
Las zonas industriales y residenciales del partido, imponiendo restricciones y límites al dominio para la mejor urbanización.
Las ordenanzas impositivas que dispongan aumentos o creación de impuestos o contribuciones de mejoras, deberán ser sancionadas en la forma determinada por el artículo 184, inciso 2, de la Constitución de la Provincia (artículo 193 inciso 2 de la nueva Constitución Provincial), a cuyo efecto se cumplirán las siguientes normas:
El respectivo proyecto que podrá ser presentado por un miembro del Concejo o por el intendente, será girado a la comisión correspondiente del Cuerpo.
Formulado el despacho de la comisión, el Concejo por simple mayoría sancionará una ordenanza preparatoria que oficiará de anteproyecto, para ser considerado en la asamblea de Concejales y mayores contribuyentes.
Cumplidas las normas precedentes, la antedicha asamblea podrá sancionar la ordenanza definitiva.
Artículo 30.- (Derogado por Ley 10.716).
Artículo 31.- (Texto según Ley 12.396) La formulación y aprobación del Presupuesto deberá ajustarse a un estricto equilibrio fiscal, no autorizándose gastos sin la previa fijación de los recursos para su financiamiento. Todo desvío en la ejecución del Presupuesto requerirá la justificación pertinente ante el organismo competente del Poder Ejecutivo Provincial, el que deberá expedirse de conformidad al procedimiento que establezca la reglamentación. La justificación a que se refiere este artículo, recaerá sobre el Funcionario que haya tenido a su cargo la responsabilidad de la ejecución presupuestaria de que se trate.
Artículo 33.- Derogado por Decreto-Ley 8.613/1976.
Artículo 36.- (Texto según Ley 10.260) No habiendo el Departamento Ejecutivo remitido el proyecto de Presupuesto antes del 31 de octubre, el Concejo, podrá autorizar una prórroga para su remisión a solicitud del Departamento Ejecutivo, o proyectarlo y sancionarlo pero su monto no podrá exceder del total de la recaudación habida en el año inmediato anterior.
Artículo 38.- En los casos de veto total o parcial del presupuesto, el Concejo le conferirá aprobación definitiva, de insistir en su votación anterior, con los dos tercios de los Concejales presentes. Tratándose de gastos especiales, la insistencia deberá hacerse con los dos tercios del total de los miembros del Concejo.
Artículo 39.- (Texto según Ley 11.664) El Concejo no está facultado para votar partidas de representación para su Presidente, ni viáticos permanentes a favor del Intendente, Presidente del Concejo, Concejales, Funcionarios o empleados de la Administración Municipal.
Los gastos totales del Concejo Deliberante no podrán superar el tres (3) por ciento del Presupuesto de Gastos Total del Municipio, excepto que dicho porcentaje no cubra las erogaciones que correspondan en concepto de dietas, incrementadas en un cincuenta (50) por ciento, en cuyo caso los gastos referidos podrán alcanzar los importes que así resulten.
(Texto según Ley 11.741) El total de gastos referidos no incluirá a los correspondientes a entidades bancarias municipales.
Artículo 40.- (Texto según Decreto-Ley 10.100/1983) Se podrá establecer un régimen de exenciones parciales o totales, de tributos municipales, las que serán de carácter general y tendrán vigencia por el ejercicio correspondiente a la fecha en que se dicte la medida, siempre que no resulten incompatibles con los beneficios otorgados en el orden provincial. En particular, se podrán prever franquicias y beneficios con fines de promoción y apoyo a las actividades económicas locales y zonales, siempre que sean establecidas de conformidad con los principios precitados.
Artículo 43.- DEROGADO por Ley 13.580.
Artículo 45.- Las utilidades que arrojen los ejercicios de las cooperativas y que correspondan a la municipalidad, serán destinadas al acrecentamiento del capital accionario de la misma.
SOCIEDADES (Texto según Ley 12.929)
Las municipalidades podrán constituir sociedades anónimas con participación estatal mayoritaria en los términos y con los alcances de los artículos 308 y siguientes de la Ley 19.550, a tal fin el Departamento Ejecutivo tendrá la iniciativa remitiendo al Honorable Concejo Deliberante para su aprobación la ordenanza respectiva la que determinará:
b) La autorización al Poder Ejecutivo para efectuar aportes de capital.
e) Todo proceso de transferencia inmobiliario y/o de capital accionario al sector privado sólo podrá iniciarse mediante procedimiento de valuación que preserve al patrimonio público.
Artículo 46.- La contratación de empréstitos deberá ser autorizada por ordenanza sancionada en la forma que determine el artículo 184, inciso 2 de la Constitución de la Provincia (artículo 193 inciso 3 de la nueva Constitución Provincial), y serán destinados exclusivamente a:
5. La elevación del expediente al Tribunal de Cuentas a los efectos de que éste se pronuncie sobre la legalidad de la operación y las posibilidades financieras de la comuna.
Artículo 48.- (Decreto-Ley 8.752/1977) Sancionada la ordenanza a que hace referencia el artículo anterior, se remitirán al Tribunal de Cuentas los siguientes informes:
Artículo 49.- (Texto según Decreto-Ley 8.613/1976) Los servicios de amortización e intereses de los empréstitos que se autoricen no deben comprometer, en conjunto, más del veinticinco por ciento (25%) de los recursos ordinarios sin afectación. Se considerarán recursos ordinarios sin afectación todos los que no estén destinados por ley u ordenanza al cumplimiento de finalidades especiales.
Artículo 53.- El Concejo autorizará la prestación de los servicios públicos de ejecución directa del Departamento Ejecutivo o mediante organismos descentralizados, consorcios, cooperativas, convenios y acogimientos. Con tal propósito, se podrá autorizar la obtención de empréstitos y la venta o gravamen de bienes municipales, con arreglo de lo dispuesto para estas contrataciones.
Artículo 54.- (Texto según Ley 14.480) Corresponde al Concejo autorizar la venta y la compra de bienes de la municipalidad, así como su disposición para la constitución de fideicomisos. Estos contratos sólo deberán tener el tratamiento previsto en los artículos 46 a 50 de la presente ley cuando se contemple la emisión de títulos valores a cuyo repago y/o garantías se afecten recursos de libre disponibilidad o fondos correspondientes al Régimen de Coparticipación.
TRANSMISIÓN Y GRAVÁMENES
Artículo 55.- (Texto según Decreto-Ley 8.613/1976) El Concejo autorizará las transmisiones, arrendamientos o gravámenes de los bienes públicos y privados municipales por mayoría absoluta del total de sus miembros.
Artículo 56.- (Texto según Decreto-Ley 8.613/1976) Para las transferencias a título gratuito o permutas de bienes de la Municipalidad, se necesitará el voto de los dos tercios del total de los miembros del Concejo.
Artículo 59.- (Texto según Decreto-Ley 9.117/1978) Constituyen obras públicas municipales:
Artículo 60.- (Texto según Decreto-Ley 8.613/1976) Las obras públicas municipales se realizarán por:
Considerar las peticiones de licencias del intendente.
Derogado por Ley 10.164.
Derogado por Ley 11.757.
Artículo 66.- Examinadas las cuentas, el Concejo resolverá de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 183, inciso 5 de la Constitución (artículo 192 inciso 5 de la nueva Constitución Provincial) y las remitirá al Tribunal de Cuentas antes del 30 de abril de cada año.
Artículo 67.- (Texto según Decreto-Ley 8.613/1976) Durante el examen de las cuentas, el Concejo estará facultado para compensar excesos producidos en partidas del presupuesto por gastos, que estime de legítima procedencia, hasta un monto igual al de las economías realizadas sobre el mismo presupuesto, o con excedentes de recaudación y con el saldo disponible que registre antes de efectuar las operaciones de cierre del ejercicio, la cuenta “Resultados de ejercicios”.
II. Sesiones del Concejo, presidente y Concejales
Artículo 68.- (Texto según Ley 11.690) El Concejo realizará sesiones con el carácter y en los términos que a continuación se indican:
PREPARATORIAS: En la fecha fijada por la Junta Electoral, para cumplir lo dispuesto en los artículos 18 al 23 de la presente.
ORDINARIAS: Por propia determinación abrirá sus sesiones ordinarias el 1 de abril de cada año y las cerrará el 30 de noviembre.
DE PRÓRROGA: El Concejo podrá prorrogar las sesiones ordinarias por el término de treinta (30) días.
ESPECIALES: Las que determina el Cuerpo dentro del periodo de Sesiones Ordinarias y de Prórroga y las que deberá realizar en el mes de marzo por propia determinación, para tratar el examen de las cuentas previsto en el artículo 192, inciso 5) de la Constitución.
EXTRAORDINARIAS: El Concejo podrá ser convocado por el Intendente a sesiones extraordinarias, siempre que un asunto de interés público y urgente lo exija o convocarse por sí mismo cuando, por la misma razón, lo solicite un mínimo de un tercio del número de sus miembros.
En estos casos sólo el Concejo se ocupará del asunto o asuntos que fije la convocatoria, empezando por declarar si ha llegado el caso de urgencia e interés público para hacer lugar al requerimiento.
Artículo 70.- La minoría compelerá, incluso con la fuerza pública, a los Concejales que por inasistencia injustificada impidan las sesiones del Concejo. Se entenderá por minoría un tercio del total de sus miembros.
Artículo 71.- Las sesiones serán públicas. Para conferirles carácter secreto se necesitará mayoría del total de los miembros del Concejo.
Artículo 73.- Producidas vacantes durante el receso, el Concejo proveerá los respectivos reemplazos en reuniones preparatorias en los años de renovación de autoridades o en la primera reunión ordinaria, en los otros.
Artículo 77.- (Texto según Ley 13.101) Las disposiciones que adopte el Concejo se denominarán:
a) Ordenanza, si crea, reforma, suspende o deroga una regla general, cuyo cumplimiento compete a la Intendencia Municipal. Las ordenanzas serán consideradas ley en sentido formal y material.
Artículo 79.- En los libros de actas del Concejo se dejará constancia de las sanciones de éste y de las sesiones realizadas. En caso de perdida o substracción del libro, harán plena fe las constancias ante escribano público, hasta tanto se recupere o habilite, por resolución del Cuerpo, uno nuevo.
Artículo 82.- En caso de notable inasistencia o desorden de conducta, el Concejo podrá sancionar a cualquiera de sus miembros en la forma y con los procedimientos determinados en el capítulo X.
Dirigir la discusión en que tendrá voz y voto. Para hacer uso de la palabra deberá abandonar la Presidencia y ocupar una banca de concejal, y votará, en todos los casos, desde su sitial.
Decidir en casos de paridad, en los cuales tendrá doble voto.
Dirigir la tramitación de los asuntos y señalar los que deben formar el orden del día, sin perjuicio de los que en casos especiales resuelva el Concejo.
Firmar las disposiciones que apruebe el Concejo, las comunicaciones, y las actas, debiendo ser refrendadas por el secretario.
Disponer de las partidas de gastos asignadas al Concejo, remitiéndole al Departamento Ejecutivo los comprobantes de inversiones para que proceda a su pago.
Ejercer las acciones por cobro de multas a los Concejales.
Nombrar, aplicar medidas disciplinarias y dejar cesantes a los empleados del Concejo con arreglo a las leyes y ordenanzas sobre estabilidad del personal, con excepción del secretario al que sólo podrá suspender dando cuenta al Cuerpo en la primera sesión, en cuyo caso el Concejo deberá pronunciarse de inmediato sobre la procedencia o improcedencia de la medida.
Disponer de las dependencias del Concejo.
Artículo 84.- En todos los casos, los vicepresidentes reemplazarán por su orden al presidente del Concejo y podrán convocar a los Concejales cuando el presidente dejare de hacerlo.
Artículo 87.- (Texto según Ley 11.866) El Concejal que asuma el Departamento Ejecutivo, ejercerá el cargo con las atribuciones y deberes que a éste competen. Aquel Concejal será reemplazado con el mismo carácter y por el lapso que dure su función al frente del Departamento Ejecutivo, por el suplente que corresponda.
Artículo 88.- Los Concejales suplentes se incorporarán no bien se produzca la vacante, licencia o suspensión del titular o cuando éste deba reemplazar al Intendente.
El concejal suplente que se incorpore al Cuerpo Deliberativo, sustituyendo a un titular en forma temporaria, se restituye al término del reemplazo, al lugar que ocupaba en la respectiva lista. Si la sustitución fuere definitiva se colocará en el lugar correspondientes al último puesto de la lista de titulares.
Artículo 89.- Regirán para los Concejales, como sobrevinientes, las inhabilidades e incompatibilidades previstas en el Capítulo 1. Esas situaciones serán comunicadas al Concejo dentro de las 24 horas de producidas o al Intendente en caso de receso.
Artículo 91.- Los Concejales no deberán abandonar su cargo hasta recibir comunicación de la aceptación de sus excusaciones o renuncias. Las excusaciones del capítulo 1, regirán para los Concejales.
Artículo 92.- (Texto según Ley 14.293) Los concejales percibirán, salvo manifestación expresa en contrario prestada en forma fehaciente y personal por el interesado, una dieta mensual fijada por el concejo que no podrá exceder de la proporción que establece la siguiente escala:
a) Aquellos que acrediten antigüedad en la administración pública nacional, provincial o municipal anterior al 31 de diciembre de 1995, percibirán hasta un tres por ciento (3%) por cada año de servicio prestado y debidamente acreditado, conforme la modalidad adoptada por cada municipio y que en ningún caso podrá ser menor al porcentaje que percibían los empleados municipales hasta esa fecha.
b) Aquellos que acrediten antigüedad en la administración pública nacional, provincial o municipal a partir del 1 de enero de 1996, percibirán un uno por ciento (1%) por cada año de servicio prestado y debidamente acreditado, conforme la modalidad adoptada por cada municipio.
De la Asamblea de Concejales y
Artículo 93.- (Texto según Ley 5.887) A los fines del artículo184, incisos 2 y 3 de la Constitución (artículo 193 incisos 2 y 3 de la nueva Constitución Provincial) tienen la calidad de mayores contribuyentes, los vecinos que paguen anualmente impuestos municipales que en conjunto excedan los dos pesos ($ 2). La integración y funcionamiento de la asamblea de Concejales y mayores contribuyentes se regirá de acuerdo con las normas del presente capítulo.
Artículo 94.- (Texto según Ley 5.887) Para la integración de la asamblea de Concejales y mayores contribuyentes se procederá conforme a las siguientes reglas:
Anualmente, desde el 1 hasta el 15 de mayo, los contribuyentes en las condiciones establecidas en el artículo 93 podrán inscribirse en un registro especial que al efecto habilitará el Departamento Ejecutivo.
Dentro de los diez días siguientes el Intendente remitirá al Concejo Deliberante la nómina de los inscriptos. Si no hubiere inscriptos o su número no alcanzare al del doble de los Concejales, el intendente la integrará o completará de oficio.
El Concejo Deliberante comprobará si los inscriptos reúnen las condiciones establecidas en la presente ley y, en su caso, eliminará a quienes no las llenen.
Cumplidas las disposiciones de los incisos precedentes cada grupo político representado en el Concejo, propondrá en sesión citada al efecto, un número de mayores contribuyentes, tomados de la nómina aprobada por el Cuerpo, igual al doble de Concejales que integran dicho grupo político. El presidente del Concejo, dentro de los cinco días, deberá remitir dichas listas al intendente municipal quien, dentro del quinto día, elegirá de cada lista un número igual al de Concejales que integran el respectivo grupo político proponente, integrando con ellos la lista definitiva de mayores contribuyentes. Con los restantes propuestos formará las listas de suplentes, quienes sustituirán a los titulares de las mismas en el orden que les asignará. En el supuesto de que los grupos políticos en la sesión citada al efecto no propusieren su lista o lo hicieren en número insuficiente, el intendente municipal la integrará o completará en su caso con contribuyentes inscriptos en la nómina aprobada por el Concejo. Ambas nóminas definitivas serán comunicadas dentro de los tres días al Concejo Deliberante.
Son causas de excusación para formar parte de las listas de mayores contribuyentes:
Artículo 98.- Sancionada por el Concejo la ordenanza preparatoria prevista en el artículo 29, inciso 2 y cumplidas las exigencias del artículo 48, al ser aprobada la ordenanza preparatoria prevista en el artículo 47, el presidente del Concejo procederá a citar, con ocho días de anticipación, a todos los Concejales y mayores contribuyentes que deban constituir la asamblea, señalando fecha y acompañando copia del despacho a tratar.
Artículo 99.- Si a esta primera citación no concurriesen la mitad más uno de los mayores contribuyentes y un número igual de Concejales, por lo menos, se procederá a una nueva citación.
Artículo 102.- Las discusiones en estas asambleas se regirán por el reglamento interno del Concejo.
Artículo 104.- La sanción de una ordenanza por parte de la asamblea necesitará para su aprobación la mayoría establecida en el artículo 184, incisos 2 y 3 de la Constitución (artículo 193 incisos 2 y 3 de la nueva Constitución Provincial).
Artículo 106.- La denominación genérica de “impuestos” comprende la contribución de mejoras y la retribución de servicios municipales oblados en forma directa, no así las tarifas de los servicios de vehículos automotores, transporte colectivo de pasajeros y cargas, aguas corrientes, aguas sanitarias, teléfono, gas, electricidad y análogos.
Convocar a elecciones de Concejales y consejeros escolares, en el caso previsto en el inciso 1 artículo 183, de la Constitución. (artículo 192 inciso 1 de la nueva Constitución Provincial)
(Texto de inciso según Art. 1 de la Ley 14.491) Promulgar las ordenanzas o en su caso vetarlas dentro de los diez (10) días hábiles, contados desde su notificación.
Asimismo dar a publicidad en el Boletín Oficial municipal, las disposiciones del concejo y las ordenanzas.
Reglamentar las ordenanzas.
Expedir órdenes para practicar inspecciones.
Adoptar medidas preventivas para evitar incumplimientos a las ordenanzas del orden público, estando facultado para clausurar establecimientos, decomisar y destruir productos, demoler y trasladar instalaciones. Para allanar domicilios, procederá con arreglo a lo dispuesto en el artículo 21 de la Constitución.
(artículo 24 de la nueva Constitución Provincial)
Convocar al Concejo a sesiones extraordinarias en casos urgentes.
(Texto según Ley 11.024) Concurrir personalmente, o por intermedio del Secretario o Secretarios de la Intendencia, a las Sesiones del Concejo cuando lo juzgue oportuno, o sea llamado por Decreto del Cuerpo, con una antelación de cinco (5) días para suministrar informes. El Intendente podrá tomar parte en los debates, pero no votar. La falta de concurrencia del Intendente o Secretarios cuando haya sido requerida su presencia por Decreto, o la negativa de ellos a suministrar la información solicitada por dicho Cuerpo, será considerada falta grave.
Comunicar al Ministerio de Gobierno las separaciones que se produzcan y los interinatos que se dispongan en su caso y en el Concejo Deliberante, con fecha de iniciación y terminación de los plazos.
Nombrar, aplicar medidas disciplinarias y disponer la cesantía de los empleados del Departamento Ejecutivo, con arreglo a las leyes y ordenanzas sobre estabilidad del personal.
Fijar el horario de la administración municipal.
Representar a la municipalidad en sus relaciones con la Provincia o terceros.
Hacerse representar ante los tribunales como demandante o demandado, en defensa de los derechos o acciones que correspondan a la municipalidad.
Solicitar licencia al Concejo en caso de ausencia mayor de cinco días.
Celebrar contratos, fijando a las partes la jurisdicción provincial.
Fijar los viáticos del personal en comisión.
(Texto según Ley 14.180) Abrir anualmente las sesiones ordinarias del concejo deliberante, dando cuenta del estado general del municipio y recomendando a la consideración del concejo las medidas que juzgue necesarias y convenientes.
(Incorporado por Ley 14.180) Ejercer las demás atribuciones y cumplir los deberes inherentes a la naturaleza de su cargo o que le impongan las leyes de la Provincia.
(Inciso incorporado por Art. 2 de la Ley 14.491) Confeccionar el Boletín Oficial municipal en el que deberán publicarse las ordenanzas del concejo, decretos y resoluciones de ambos departamentos, que dicten las autoridades del gobierno municipal.
El Boletín Oficial municipal se confeccionará como mínimo una vez por mes, y se pondrá en conocimiento de la población en la sede de la municipalidad y en los lugares de acceso público, que al efecto se determine, también deberá incorporarse en la página web oficial del municipio, sin restricciones.
(Inciso incorporado por Art. 2 de la Ley 14.491) Llevar un registro especial de ordenanzas y disposiciones en general, numerado correlativamente, que adhieran a normas de carácter provincial.
Artículo 112.- (Texto según Ley 11.582) Los recursos y los gastos se clasificarán según su finalidad, naturaleza económica y objeto en forma compatible con los planes de cuentas que utiliza el Gobierno Provincial. Además se deberán prever, en las respectivas finalidades, aperturas de programas que identifiquen los gastos de los principales servicios.
Artículo 113.- (Texto según Ley 11.582) No se harán figurar normas desvinculadas con la naturaleza del presupuesto.
Artículo 115.- Devuelto el proyecto de presupuesto con modificación total o parcial y terminado el período de sesiones de prórroga, el Departamento Ejecutivo convocará a sesiones extraordinarias para su consideración.
Artículo 118.- (Texto según Ley 14.062) El presupuesto anual constituye el límite de las autorizaciones conferidas al intendente y al presidente del concejo en materia de gastos.
Artículo 119.- (Texto según Ley 14.062) El departamento ejecutivo podrá realizar gastos aun cuando el concepto de ellos no esté previsto en el Presupuesto General o excedan el monto de las partidas autorizadas, solamente en los siguientes casos: a) Para el cumplimiento de sentencia judiciales firmes. b) En casos de epidemias, inundaciones y otros acontecimientos imprevistos que hagan indispensable la acción inmediata de la municipalidad. Dentro de los quince (15) días posteriores a la realización de los gastos a que se refiere el párrafo precedente, el departamento ejecutivo deberá promover la pertinente modificación del presupuesto. Cuando los créditos presupuestarios resulten insuficientes o sea necesario incorporar conceptos no previstos, el departamento ejecutivo podrá solicitar que, mediante ordenanzas, se dispongan créditos suplementarios.
Artículo 120.- (Texto según Ley 14.062) El departamento ejecutivo podrá disponer ampliaciones en los créditos presupuestarios y su correspondiente distribución financiados con incrementos de los recursos propios, transferencias, donaciones y remanentes de ejercicios anteriores.
Artículo 122.- (Derogado por Decreto-Ley 9.117/1978).
Artículo 123.- (Texto según Ley 14.199) Si el intendente o presidente del concejo se excedieran en el uso de los créditos votados, para el ejercicio y el concejo no los compensara en forma prevista en el artículo 67, el Tribunal de Cuentas desaprobará los gastos extralimitados y formulará según sea el caso, al intendente o al presidente del concejo los cargos correspondientes por el importe que fije en sus fallos, solo en el caso de incurrirse en desequilibrio fiscal al cierre del ejercicio, en los términos del artículo 31 de este cuerpo normativo, y hasta el importe del mismo. Si por omisión del concejo no hubiese ejercido la facultad que le acuerda el artículo 67 el Tribunal de Cuentas queda facultado a compensar las extralimitaciones incurridas.
Artículo 124.- (Texto según Ley 11.582) El Concejo Deliberante no autorizará Presupuestos proyectados con déficit, ni sancionará ordenanzas de crédito suplementario no financiadas en la forma que indica el artículo 120. Los Concejales que lo votasen afirmativamente y las autoridades que lo ejecuten, sin perjuicio de la responsabilidad política, civil, penal y administrativa que operará de pleno derecho y automáticamente, de conformidad con los preceptos de la Constitución de la Provincia, Códigos y Leyes aplicables en cada caso, serán solidariamente responsables de la inversión efectuada en aquellas condiciones y el Tribunal de Cuentas les formulará los cargos correspondientes.
Artículo 125.- (Texto según Ley 12.120) El Intendente gozará del sueldo que le asigne el Presupuesto el que en ningún caso podrá ser inferior a diez (10) sueldos mínimos.
Los Municipios que tengan doce (12) y catorce (14) Concejales deberán elevar el número de sueldos mínimos a doce (12). Los municipios que tengan dieciséis (16) y dieciocho (18) Concejales, a catorce (14) y los que tengan veinte (20) y veinticuatro (24) Concejales a dieciséis (16). En todos los casos los presupuestos municipales podrán prever una partida mensual para gastos de representación sin cargo de rendición de cuentas. El sueldo del Intendente y la partida que se asigne para gastos de representación no podrán ser unificados.
Artículo 126.- (Texto según Decreto-Ley 9.117/1978) El Departamento Ejecutivo solamente podrá constituir cuentas especiales cuando se deban cumplir las siguientes finalidades:
De los recursos del ejercicio.
De superávit de ejercicios vencidos.
De los recursos especiales que se crearan con destino a las mismas.
Artículo 129.- Las cuentas especiales se mantendrán abiertas durante el tiempo que establezcan las ordenanzas que las autoricen. Cuando estas ordenanzas no fijen tiempo continuarán abiertas mientras subsistan las razones que originaron su creación y funcionamiento.
Artículo 130 bis.- (Texto según Ley 11.838) Autorízase al Departamento Ejecutivo a compensar deudas fiscales de ejercicios anteriores y corrientes, con aquellos contribuyentes de la Municipalidad que a la vez sean acreedores de la misma por créditos impagos, resultantes de la prestación; venta de bienes o servicios efectuados.
Artículo 132.- (Texto según Ley 10.706) La ejecución de las obras públicas corresponde al Departamento Ejecutivo. En las realizaciones, mediante consorcios, convenios y demás modalidades su intervención será obligatoria.
d) Su justiprecio no exceda el monto establecido en el artículo 133, primer párrafo.
g) Se contrate entre vecinos y empresas constructoras la ejecución de las obras referidas en el último párrafo del artículo 60, siempre que no excedan el volumen ni el plazo y se satisfagan los recaudos que seguidamente se indican.
Artículo 133.- (Texto según Decreto-Ley 8.752/1977) Las obras cuya justipreciación exceda de pesos un millón ($ 1.000.000) se ejecutarán mediante licitación. Cuando el justiprecio no exceda de pesos tres millones ($ 3.000.000), podrán realizarse mediante licitación privada, cuando exceda esa cantidad, deberá realizarse mediante licitación publica.
NOTA: Los montos fueron actualizados por Resolución 496/2008 de los Ministerios Jefatura de Gabinete y Gobierno.
Artículo 134.- (Texto según Decreto-Ley 8.851/1977) Licitada públicamente una obra, si existieren dos o más ofertas válidas, el Departamento Ejecutivo podrá proceder a su adjudicación.
Artículo 135.- (Texto según Decreto-Ley 8.613/1976) Considerase obra por administración aquella en que la Municipalidad toma a su cargo la dirección y ejecución de los trabajos por intermedio de sus organismos, así como también la adquisición, provisión, arrendamiento, adecuación o reparación de máquinas, equipos, aparatos, instalaciones, materiales, combustibles, lubricantes, energía, herramientas y demás elementos necesarios, afectando personal municipal o contratando mano de obra.
Plano general y detalle del proyecto.
Y demás datos técnico-financieros.
Podrá asimismo, adjudicar la dirección de la obra al proyectista triunfante. Los honorarios que deba pagar en tales casos se ajustarán al arancel profesional y serán imputados a la partida votada para abonar el costo de la obra.
Artículo 138.- (Texto según Decreto-Ley 8.752/1977) La documentación correspondiente a las obras por administración constará de:
Presupuesto detallado y total.
Plan de ejecución con indicación de la fecha de iniciación, plazo y monto de ejecución mensual.
En el caso de las obras de monto inferior a pesos quinientos mil ($ 500.000) se podrá prescindir de los recaudos exigidos en los puntos 1, 2, 3 y 5 cuando la naturaleza de los trabajos lo permita.
Artículo 139.- (Texto según Decreto-Ley 8.613/1976) Las obras por administración serán ejecutadas bajo la dirección de un profesional dependiente de la municipalidad o contratado al efecto, que será el encargado responsable de:
a) Que los trabajos se efectúen cumplidamente en cuanto a forma y tiempo y de instar la ejecución de los actos necesarios a ese fin.
b) Elevar todos los meses, dentro de los primeros diez (10) días del mes siguiente, un informe sobre el cumplimiento del plan de ejecución y un balance de inversiones, así como también elevar, en los plazos que correspondan, los demás informes ilustrativos de la marcha de la obra.
A este profesional se le podrá asignar una caja chica para gastos menores.
Artículo 140.- (Texto según Decreto-Ley 9.117/1978) El Departamento Ejecutivo dispondrá la habilitación de un Registro de Licitadores de obras públicas de la Municipalidad. Se llevará con clasificación por especialidades, de acuerdo con las obras a ejecutar.
Artículo 141.- (Texto según Decreto-Ley 9.117/1978) En el caso de las licitaciones privadas se invitará, por escrito a participar de ellas por lo menos a cinco (5) de los contratistas inscriptos en el Registro a que hace mención el artículo anterior, con la especialidad correspondiente para el tipo de obra a contratar o a los que figuren en tal condición , cuando sean menos de cinco.
Artículo 142.- (Texto según Decreto-Ley 8.851/1977) Las licitaciones públicas se darán a conocer mediante publicaciones en el “Boletín Oficial” y en un diario o periódico de distribución local, por lo menos, y en otros centros de interés a juicio del Departamento Ejecutivo. Donde no haya diarios se utilizarán avisos murales o cualquier otro medio de difusión.
Artículo 143.- (Texto según Decreto-Ley 9.289/1979) Los oferentes en las licitaciones de obras públicas municipales deberán estar inscriptos en el Registro a que se refiere el artículo 140. Se admitirán también en las licitaciones a quienes estuvieren gestionando su inscripción en dicho registro, quedando las propuestas que presentaren condicionadas al resultado del trámite de inscripción. Será facultativo para el Departamento Ejecutivo disponer que los Pliegos de Bases y Condiciones exijan la inscripción de los oferentes en el Registro de Licitadores de la Provincia de Buenos Aires, cuando la envergadura de la obra o cualquier otro motivo lo justifiquen suficientemente.
Artículo 145.- (Texto según Decreto-Ley 8.752/1977) Tratándose de partidas que no prevén discriminadamente las obras públicas a realizarse, para la disposición de ellas, el Departamento Ejecutivo deberá solicitar aprobación del Concejo. Este requisito no será necesario cuando las obras a ejecutarse no excedan de pesos cinco millones ($ 5.000.000).
Artículo 146.- (Texto según Decreto-Ley 9.448/1979) El Departamento Ejecutivo podrá disponer aumentos o reducciones de ítem contratados o creación de nuevos ítem cuyo valor no exceda en conjunto el veinte (20) por ciento del monto total del contrato, los que serán obligatorios para el contratista.
Artículo 148.- (Texto según Decreto-Ley 9.117/1978) Cuando las municipalidades carezcan de oficinas técnicas a cargo de profesionales, se podrán contratar los estudios, los proyectos y/o la dirección de las obras públicas con profesionales que figuren inscriptos en un registro que habilitaran al efecto. La selección se efectuará entre los inscriptos en la especialidad requerida, según los antecedentes que registren. Para los que igualen condiciones, la determinación se realizara por sorteo.
El Departamento Ejecutivo podrá resolver, con el mismo método, las situaciones que se originen cuando, teniendo la Municipalidad organizada su oficina técnica, ésta se declarará incompetente para realizar los proyectos y asumir la dirección de las obras públicas. La precitada declaración de incompetencia deberá ser fundada y ser reconocida por el Departamento Ejecutivo.
Artículo 149.- (Texto según Decreto-Ley 9.117/1978) Las disposiciones de las leyes provinciales de obras públicas y pavimentación se aplicaran supletoriamente para la solución de todos los aspectos, de ambas materias que no estén expresamente contemplados en esta Ley Orgánica ni en las cláusulas generales y particulares de los Pliegos de Bases y Condiciones que se establezcan para la contratación de las obras públicas.
e) (Texto según Decreto Ley 8.613/1973) Sobre adquisiciones y contrataciones
Artículo 151.- (Texto según Decreto-Ley 8.752/1977) Las adquisiciones y otras contrataciones previstas en este apartado por valor de hasta pesos doscientos mil ($ 200.000) se efectuarán en forma directa; pesos doscientos mil ($ 200.000) y hasta pesos un millón ($ 1.000.000) mediante concursos de precios ; pesos un millón ($ 1.000.000) y hasta pesos ($ 3.000.000) mediante licitación pública o privada, y excediendo esta última cantidad, mediante licitación pública.
Artículo 152.- (Texto según Decreto-Ley 8.752/1977) Realizada una licitación pública y no habiendo proponente o propuestas ventajosas, se admitirán adquisiciones por licitación privada previa autorización del Departamento Deliberativo, superiores a pesos tres millones ($ 3.000.000).
Artículo 153.- (Texto según Decreto-Ley 8.851/1977) En los concursos de precios se solicitará cotización como mínimo a tres (3) comerciantes. En las licitaciones privadas se solicitará cotización como mínimo a cuatro (4) comerciantes, designándose día y hora para la apertura de propuestas. En las licitaciones públicas se notificará directamente a los comerciantes especializados de la localidad y se insertarán avisos en el “Boletín Oficial” y en un diario o periódico de distribución local, por lo menos, y en otros centros de interés a juicio del Departamento Ejecutivo, los que deberán iniciarse con quince (15) días de anticipación a la apertura de las propuestas; tratándose de segundo llamado, el plazo mínimo será de cinco (5) días.
El Intendente determinara el diario o periódico de distribución local y decidirá el número de publicaciones, que no serán menos de dos (2). Igual mínimo regirá para el “Boletín Oficial”.
Artículo 156.- (Texto según Decreto-Ley 9.443/1979) Como excepción a lo prescripto en el artículo 151, sobre licitaciones y concursos, se admitirán compras y contrataciones directas en los siguientes casos:
Cuando se trate de artículos de venta exclusiva.
Cuando se compre a reparticiones oficiales nacionales, provinciales o municipales y a entidades en las que el Estado tenga participación mayoritaria.
La contratación de artistas o científicos y/o sus obras.
Cuando habiéndose realizado dos concursos de precios o licitaciones no hubieran recibido ofertas o las recibidas no fueren convenientes. La autorización del Concejo Deliberante será indispensable para decidir la compra directa después del fracaso de la licitación pública.
La reparación de motores, máquinas, automotores y aparatos en general.
La locación de inmuebles.
Los servicios periódicos de limpieza y mantenimiento de bienes para funcionamiento de las dependencias del Municipio o para prestaciones a cargo del mismo.
Las adquisiciones de bienes de valor corriente en plaza, en las condiciones comerciales de oferta más convenientes en el mercado, cualquiera sea su monto. Será responsabilidad del secretario del ramo y del contador municipal comprobar y certificar que la operación se encuadra en el nivel de precios y en las condiciones habituales del mercado.
(Texto según Ley 11.134) La compra de bienes y/o contratación de servicios producidos por Talleres Protegidos y toda otra instancia protegida de producción debidamente habilitada, registrada y supervisada por el Ministerio de Acción Social o aquél que haga sus veces.
Artículo 156 bis.- (Incorporado por Ley 14.139) En todos los procedimientos de contratación -Licitación Pública, Licitación Privada, Concurso de Precios o Contratación Directa- se podrá aplicar el principio de prioridad de contratación a favor de personas físicas o jurídicas con domicilio y/o establecimiento comercial en el partido en que se realice la contratación, siempre que se configuren similares condiciones en cuanto a precio y calidad con respecto a ofertas realizadas por personas físicas y/o jurídicas con domicilio comercial y/o establecimientos comerciales en otros partidos o jurisdicciones territoriales.
Artículo 157.- Derogado por Decreto-Ley 9.443/1979.
Artículo 159.- (Texto según Decreto-Ley 8.752/1977) Los bienes municipales serán enajenados por remate o licitación pública. No obstante podrá convenirse la venta:
Por licitación privada, cuando el valor estimado para la operación no exceda de pesos un millón quinientos mil ( $ 1.500.000)
Mediante concurso de precios cuando el valor estimado no exceda de pesos quinientos mil ($ 500.000).
a) Cuando la operación no exceda de pesos cien mil ($ 100.000).
b) Con reparticiones oficiales, nacionales, provinciales o municipales; entidades en las que el Estado tenga participación mayoritaria y entidades de bien público legalmente reconocidas.
c) (Texto según Decreto-Ley 9.448/1979) Cuando la licitación publica o privada, el concurso de precios o el remate resultaren desiertos o no se presentaren ofertas válidas, admisibles o convenientes.
e) De productos perecederos y de los destinados a la atención de situaciones de interés público siempre que la misma se efectúe de acuerdo con los planes establecidos por ordenanza.
f) (Texto según Decreto-Ley 9.448/1979) De inmuebles en planes de vivienda y de parques y zonas industriales.
Las enajenaciones deben realizarse previa tasación oficial de los bienes.
Las causales de excepción deberán ser fundadas por el intendente y el jefe de compras, quienes serán responsables solidariamente en caso de que no existieren los supuestos que se invocaren.
Artículo 160.- (Texto según Decreto-Ley 8.752/1977) Los avisos de remate o licitación pública se publicarán, como mínimo en el “Boletín Oficial” y en un diario o periódico de la localidad.
Habilitar los libros que el Tribunal de Cuentas determine y consultar a éste cuestiones contables.
Presentar al Concejo antes del 1 de marzo de cada año, la rendición de cuentas sobre la percepción e inversión de los fondos de la municipalidad, según las normas que establezca el Tribunal de Cuentas.
Practicar balances trimestrales de Tesorería y de comprobación y saldos, y darlos a conocer fijando un ejemplar en el tablero para publicidad que toda Municipalidad deberá habilitar en su sede. Cuando existan organismos descentralizados, sus balances se darán a conocer simultáneamente con los de la Administración Central.
(Texto según Decreto-Ley 8.752/1977) Remitir al Tribunal de Cuentas un ejemplar del balance trimestral dentro de los quince (15) días del siguiente mes, justificando su publicación.
(Texto según Decreto-Ley 8.752/1977) Presentar al Departamento Deliberativo, juntamente con la rendición de cuentas, la memoria y el balance financiero del ejercicio vencido, remitiendo al Tribunal de Cuentas y a la Seretaria de Asuntos Municipales un ejemplar autenticado.
(Texto según Ley 11.866) Publicar semestralmente a efectos de informar a la población, en un diario o periódico de distribución local, durante tres (3) días, una reseña de la situación económica – financiera de la Municipalidad y de sus programas de servicios, unidades de servicios prestados, costos y recursos con los que se financiaron, y anualmente, la Memoria General, en la forma que determine la reglamentación. Asimismo remitirá copia autenticada de la documentación mencionada al Gobierno provincial a través de la Subsecretaria de Asuntos Municipales.
Imprimir las ordenanzas impositivas y el presupuesto, remitiendo ejemplares autenticados al Tribunal de Cuentas.
Contabilidad del presupuesto.
Cuenta del resultado financiero.
Cuentas de terceros.
La totalidad de los rubros de la contabilidad del presupuesto será cancelada al cierre de ejercicio por envío de sus saldos a las cuentas colectivas “Presupuesto de Gastos” y “Cálculo de Recursos”.
Artículo 170.- La cuenta del resultado financiero funcionará a los efectos del cierre de los rubros “Presupuesto de Gastos” y “Cálculo de Recursos” y dará a conocer el déficit o superávit que arrojen los ejercicios. El déficit y/o el superávit anual serán transferidos a un rubro de acumulación denominado “Resultado de Ejercicios”, el que permanecerá constantemente abierto y reflejará el superávit o el déficit mediante la relación de los fondos en Tesorería y bancos, correspondiente a los ejercicios financieros y la deuda flotante contraída con imputación a los presupuestos.
Artículo 171.- Las cuentas especiales estarán destinadas al registro del ingreso de fondos que no correspondan a la contabilidad del presupuesto y de los pagos que con cargo a las mismas se efectúen. Sus saldos pasivos deberán estar siempre respaldados por existencias activas en Tesorería y bancos.
Artículo 173.- El ejercicio financiero y patrimonial, comenzará el 1 de enero y terminará el 31 de diciembre de cada año. Esto no obstante, el ejercicio clausurado el 31 de diciembre, podrá ser prorrogado, a los efectos del ajuste de la contabilidad, durante el mes de enero inmediatamente posterior. En el transcurso de este mes de prórroga se registrarán los ingresos percibidos y no contabilizados hasta el 31 de diciembre y podrán efectuarse pagos de compromisos preventivamente imputados al ejercicio vencido, siempre que se utilicen fondos correspondientes al mismo.
Artículo 177.- El cobro judicial de los impuestos, rentas municipales y las multas correspondientes, se hará por el procedimiento prescripto para los juicios de apremio y conforme a la ley de la materia.
II.- Auxiliares del intendente
A los secretarios y empleados del Departamento Ejecutivo.
A los organismos descentralizados.
A las comisiones de vecinos que se nombren para vigilar o hacer ejecutar obras o prestar servicios determinados.
A las autoridades policiales establecidas en la jurisdicción de la Municipalidad.
1.- Ninguna persona será empleada en la Municipalidad cuando tenga directa o indirectamente interés pecuniario en contrato, obra o servicio de ella. (Texto según Ley 10.251)
2.- No podrán asimismo ser auxiliares del Intendente los profesionales, técnicos y gestores que directa o indirectamente desarrollen dentro del Partido, actividad privada que requiera resolución municipal. A aquellos que se encuentren en esa situación a la fecha de la puesta en vigencia de la presente ley, les será bloqueada la matrícula del ámbito municipal, quedando facultadas las Municipalidades para establecer compensaciones a los salarios de los agentes comprendidos.
Artículo 181.- (Texto según Decreto-Ley 10.100/1983) Las notas y resoluciones que dicte el Intendente serán refrendadas por el Secretario o Secretarios del Departamento Ejecutivo.
El Intendente Municipal como órgano delegante, puede abocarse al conocimiento y decisión de cualquier asunto concreto que corresponda decidir al inferior en virtud de la delegación. Podrá también en cualquier momento revocar total o parcialmente la delegación, debiendo disponer en el acto que así lo establezca, qué órganos continuarán con la tramitación y decisión de los asuntos que en virtud de la delegación conocía el delegado.
Articulo 183.- (Texto según Decreto-Ley 8.752/1977) El Intendente podrá autorizar por resolución al Secretario de Hacienda o al que ejerza sus atribuciones, a extender órdenes de compras y de pagos que no excedan del monto establecido por el artículo 151 para los concursos de precios, quienes deberán suscribirlas juntamente con el Contador y el Tesorero y cumpliendo las exigencias que para la materia fija la presente ley.
Artículo 185.- (Texto según Ley 6.896) Las municipalidades cuyos presupuestos exceden de dos millones de pesos ($ 2.000.000), designarán un contador público o persona habilitada por título equivalente, expedido por Universidad o que acredite una antigüedad mayor de cinco (5) años en funciones técnicas en la materia y en la Municipalidad. Las restantes podrán designar peritos mercantiles, tenedores de libros o personas con aptitudes reconocidas, previo examen ante el Tribunal de Cuentas.
Tener la contabilidad al día y dar balances en tiempo oportuno para su publicación.
Practicar arqueos mensuales de Tesorería, conciliar los saldos bancarios con los municipales y denunciar inmediatamente toda falla al Departamento Ejecutivo.
Informar todos los expedientes de crédito suplementario, ampliaciones y deducciones del presupuesto de gastos, dictaminando acerca del carácter legal de tales operaciones y de las posibilidades financieras de las mismas.
Intervenir los documentos de egreso e ingreso de fondos a la Tesorería.
Expedirse en todas las actuaciones vinculadas a las actividades económico-financieras del municipio.
Artículo 190.- El tesorero deberá registrar diariamente en el libro de caja la totalidad de los valores que reciba, clasificados según su origen y los depositará en las pertinentes cuentas de banco, sin retenerlos en su poder más de veinticuatro (24) horas, con la salvedad correspondientes a días feriados.
No practicará pago alguno sin orden emitida por el Departamento Ejecutivo, con firma del Intendente refrendada por el secretario municipal, e intervenida por la Contaduría, con la excepción determinada en el artículo 183. De todo pago que efectúe deberá exigir firma de recibo
Artículo 191.- (Texto según Decreto-Ley 8.752/1977) Los pagos que excedan de pesos ($ 100), deberán efectuarse por medio de cheques extendidos a la orden.
Artículo 195.- Si el tesorero distrajera fondos, les diera aplicación contraria a las disposiciones legales, los egresara sin orden de pago, o no los depositara en las correspondientes cuentas de banco, el Tribunal de Cuentas lo declarará responsable y le formulará cargo.
Artículo 199.- (Texto según Decreto-Ley 8.851/1977) Es obligación del Jefe de Compras comprobar y certificar la efectiva recepción de los artículos adquiridos por la Municipalidad. Será personalmente responsable de los perjuicios que se produzcan a consecuencia de los ingresos que certifique sin estar fundado en la verdad de los hechos.
Artículo 201.- Los recaudadores encargados de la percepción de impuestos a domicilio o en delegaciones, estarán obligados a entregar semanalmente el producto de sus cobranzas a la Tesorería y a arquear mensualmente sus carteras en la Contaduría, cuando actúen con documentos valorizados y recibidos con cargo.
Artículo 206.- Las funciones directivas de los organismos descentralizados estarán a cargo de las autoridades que designe el Departamento Ejecutivo con acuerdo del Concejo. Los funcionarios titulares de la administración permanecerán en sus cargos durante el tiempo que establezcan las ordenanzas. Por razones fundadas en el mejor cumplimiento de sus fines, el Departamento Ejecutivo, con acuerdo del Concejo, podrá intervenir los organismos y, en todo tiempo, por resolución propia designar representantes que fiscalicen sus actividades.
Artículo 207.- El cálculo de recursos y presupuesto de gastos de los organismos descentralizados, serán proyectados por las autoridades que los administren y el Departamento Ejecutivo una vez de aprobarlos, los elevará a la consideración definitiva del Concejo Deliberante, incluyéndolos en el presupuesto municipal como anexos por lo que recibirán igual trato que éste.
2. El desenvolvimiento financiero en relación con el cálculo de recursos y el presupuesto de gastos.-
3. Los resultados de ejercicios mediante la concentración de ingresos y gastos en la cuenta “Explotación”.
Artículo 213.- El personal estable de los organismos descentralizados será designado y removido por el Departamento Ejecutivo de la municipalidad a propuesta de la dirección de aquellos. El personal móvil o eventual, que perciba sueldos con imputación a partidas globales, será nombrado y suprimido por la dirección a medida que los servicios lo requieran o lo hagan innecesario, siempre que la duración de sus funciones no sobrepase el término de treinta (30) días hábiles consecutivos o ciento veinte (120) alternados durante el año calendario; caso contrario ejercerá esta facultad el Departamento Ejecutivo a propuesta de la dirección de los organismos descentralizados.
Artículo 214.- Las relaciones de los organismos descentralizados con los poderes o reparticiones oficiales se concretarán por intermedio del Departamento Ejecutivo.
Artículo 215.- Rigen para los organismos descentralizados todas las disposiciones de esta ley en lo que concierne a regímenes de compras y ventas, licitaciones de obras, publicación de balances, memoria anual, afianzamientos, deberes de los funcionarios y empleados, responsabilidades y penalidades.
El Concejo Deliberante podrá compensar los excesos producidos en partidas del presupuesto de gastos de los organismos descentralizados en igual forma que para las partidas del presupuesto municipal determina el artículo 67.
Artículo 220.- El Departamento Ejecutivo hará cumplir la obligación de prestar fianza a los empleados y funcionarios que deban hacerlo con anterioridad a la toma de posesión de sus respectivos cargos. Las fianzas se mantendrán en vigor hasta que el H. Tribunal de Cuentas apruebe la rendición correspondiente al último ejercicio en que el afianzado haya desempeñado funciones. Las de los recaudadores podrán ser canceladas cuando, al cesar en sus cargos, no arroje diferencias el arqueo practicado por la Contaduría.
Artículo 221.- El Departamento Ejecutivo deberá verificar periódicamente el estado de solvencia de los fiadores y exigirá nueva fianza cuando dicho estado experimente variaciones en desmedro de las garantías constituidas.
Artículo 223.- (Texto según Decreto-Ley 8.752/1977) El Departamento Ejecutivo podrá exceptuar del requisito de prestación de fianza a los empleados y funcionarios que custodien o manejen fondos cuyo importe no fuera superior a pesos diez mil ($ 10.000) anuales. Podrá igualmente eximir de esta obligación a los reemplazantes o suplentes hasta un plazo no mayor de sesenta (60) días.
Del patrimonio municipal y de su formación
Artículo 225.- (Texto según Decreto-Ley 9.289/1979) El patrimonio municipal está constituido por los bienes inmuebles, muebles, semovientes, créditos, títulos y acciones, adquiridos o financiados con fondos municipales, las donaciones y legados aceptados y todas las parcelas comprendidas en el área urbana que pertenezcan al Estado por dominio eminente o cuyo propietario se ignore.
Artículos 226 a 229
Artículo 226.- Constituyen recursos municipales los siguientes impuestos, tasas, derechos, licencias, contribuciones, retribuciones de servicios y rentas
1. (Texto según Ley 13.154) Alumbrado, limpieza, riego y barrido, con excepción de los casos en que la prestación se haga efectiva sobre inmuebles pertenecientes al dominio de la Provincia, destinados a servicios educativos, de salud, de justicia y de seguridad.
Derecho de faenamiento e inspección veterinaria que se abonará en el municipio donde se consuman las reses y demás artículos destinados al sustento de la población, cualquiera sea su naturaleza. No podrá cobrarse más derecho a la carne o subproductos, frutas, verduras, aves y otros artículos que se introduzcan de otros partidos, que los que paguen los abastecedores locales ni prohibir la introducción de los mismos.
Inspección y contraste anual de pesas y medidas.
Venta y arrendamiento de los bienes municipales; permisos de usos de playas y riberas en jurisdicción municipal; producido de hospitales u otras instituciones y servicios municipales que produzcan ingresos.
(Texto según Decreto-Ley 9.926/1983) En jurisdicción municipal, explotación de canteras, extracción de arena, cascajo, pedregullo, sal y demás minerales.
Reparación y conservación de pavimentos, calles y caminos.
Edificación, refacciones, delineación, nivelación y construcción de cercos y aceras.
Colocación de avisos en el interior y exterior de tranvías, vehículos en general, estaciones de ferrocarril, teatros, cafés, cinematógrafos, y demás establecimientos públicos; colocación, inscripción o circulación de avisos, letreros, chapas, banderas de remate, escudos, volantes y toda otra publicidad o propaganda escrita u oral, hecha o visible en la vía pública con fines lucrativos y comerciales.
Patentes de billares, bolos, bochas, canchas de pelota y otros juegos permitidos; rifas autorizadas con fines comerciales; teatros, cinematógrafos, circos y salas de espectáculos en general.
Patentes de vehículos automotores, para el transporte de pasajeros y carga, de carruajes, carros, tranvías y en general todo vehículo de tracción mecánica o a sangre y el derecho de registro de conductores.
De mercados y puestos de abasto.
Patentes y sisas de vendedores ambulantes en general.
Patentes de cabarets.
Derecho de piso en los mercados de frutos del país y ganado.
Funciones, bailes, fútbol y boxeo profesional y espectáculos públicos en general.
(Texto de inciso según Ley 14.393) Inscripción e inspección de seguridad, salubridad e higiene en establecimientos u oficinas, en los que se desarrolle actividades comerciales, industriales, servicios, científicas y toda otra actividad, cuando exista local, establecimiento y/u oficina habilitado o susceptible de ser habilitado, situado dentro del ejido del municipio.
Fraccionamiento de tierras, catastro y subdivisión de lotes.
Colocación e instalación de cables o líneas telegráficas, telefónicas, de luz eléctrica, aguas corrientes, obras sanitarias, tranvías o ferrocarriles, estacionamiento de vehículos y toda ocupación de la vía pública y su subsuelo, en general.
Inscripción e inspección de inquilinatos, casas de vecindad, de departamentos, cabarets, garajes de alquiler y establos.
Derechos de oficina y sellado a las actuaciones municipales, copias, signaturas de protestos.
(Texto según Decreto-Ley 9.117/1978) Registro de guías y certificados de ganados, boletos de marca o señal, sus transferencias, certificaciones o duplicados y la inspección y contralor del transporte de la producción local de cereales en caminos de jurisdicción municipal.
Licencia de caza y pesca con fines comerciales.
Inspección y contrastes de medidores, motores, generadores de vapor, o energía eléctrica, calderas y demás instalaciones que por razones de seguridad pública se declaren sujetas al contralor municipal.
Porcentajes asignados a la municipalidad por las leyes impositivas de la Provincia y los que le correspondan por la participación que a ésta se le otorgue sobre el producido de impuestos nacionales.
Derechos y multas que por disposición de la ley correspondan a la municipalidad y las que ésta establezca por infracción a sus ordenanzas.
Contribución de las empresas que gocen de concesiones municipales.
Las donaciones, legados o subvenciones que aceptan los concejos deliberantes.
(Texto de inciso según Ley 14.449) Participación del municipio en las valorizaciones inmobiliarias originadas en todas aquellas decisiones y acciones urbanísticas que permitan, en conjunto o individualmente, el uso más rentable de un inmueble o bien el incremento del aprovechamiento de las parcelas con un mayor volumen y/o área edificable.
(Texto de inciso según Ley 14.449) Cualquier otra contribución, tasa, derecho o gravamen que imponga la municipalidad con arreglo a las disposiciones de la Constitución.
Artículo 227.- La denominación “impuestos” es genérica y comprende todas las contribuciones, tasas, derechos y demás obligaciones que el municipio imponga al vecindario en sus ordenanzas, respetando los límites establecidos en esta ley y los principios generales de la Constitución.
Artículo 228.- La percepción de impuestos municipales es legítima en virtud de la satisfacción de las necesidades colectivas que con ella se procura. Los órganos del gobierno municipal tienen por lo tanto amplias atribuciones para especificar los gastos que deben pagarse con el producto de aquellos impuestos, sin más limitaciones que las que resultan de la aplicación de los mismos a la atención de las aludidas necesidades colectivas.
En esta materia las facultades del gobierno municipal son irrenunciables e intransferibles y en consecuencia, ninguna autoridad podrá imponer a las comunas gastos que ellas mismas no hayan autorizado, ni privarlas del derecho de invertir sus recursos en la forma que dispongan sus poderes legalmente constituidos.
Sólo podrá trabarse embargo sobre el superávit efectivo establecido al cierre de cada ejercicio y sobre las rentas o recursos destinados a atender un servicio público determinado, al sólo efecto de saldar créditos emergentes de su adquisición o explotación.
Artículo 232.- (Texto según Decreto-Ley 9.448/1979) La concesión de servicios públicos a particulares se efectuará exclusivamente por licitación pública. Exceptúase el caso de concesión a cooperativas cuyas tarifas sean pagadas exclusivamente por los socios. Las adjudicaciones se realizarán por Ordenanza.
Las concesiones no se podrán otorgar en condiciones de exclusividad y/o monopolio.
Artículo 233.- Las empresas concesionarias someterán sus tarifas y precios, a la consideración de la municipalidad. Dichas tarifas y precios no se tendrán por vigentes mientras el Concejo no las apruebe en ordenanza sancionada con el voto de la mayoría absoluta de sus miembros y el Departamento Ejecutivo no las promulgue.
Artículo 236.- (Texto según Ley 5.887) La municipalidad reservará para sí el derecho de incautarse de las entidades concesionarias y tomar a su cargo la prestación del servicio para asegurar la continuidad del mismo o cuando aquéllas no dieren cumplimiento a las estipulaciones del contrato. En garantía de la regular y eficiente prestación, podrá también exigir de los concesionarios la constitución de depósitos proporcionados al valor de los capitales y a la importancia y magnitud de los servicios.
Artículo 237.- Las empresas concesionarias aceptaran la jurisdicción que establece el artículo 149, inciso 3 de la Constitución Provincial. (Artículo 161 inciso 2 de la Constitución Provincial).
Artículo 238.- Si al vencimiento del contrato no mediara acuerdo para la prórroga, la Municipalidad podrá optar entre la fijación de nuevas bases para otras concesiones con arreglo a esta ley o a la expropiación de las empresas, para cuyo efecto queda facultada. En este último caso, que deberá ser resuelto con voto aprobatorio de la mayoría absoluta del total de miembros del Concejo, la municipalidad pagará indemnización ajustada a las condiciones de la Ley General de Expropiaciones. Las ordenanzas de otorgamiento y los contratos deberán prever soluciones para evitar la interrupción de los servicios públicos indispensables en los casos en que los concesionarios no acepten la prórroga y el Concejo no autorice la expropiación.
Artículo 239.- Las concesiones que las municipalidades tengan acordadas en la actualidad continuarán rigiéndose por las respectivas ordenanzas y contratos hasta su vencimiento. Operado éste, deberán adaptarse a las condiciones de la presente ley.
Artículo 240.- Los actos jurídicos del intendente, Concejales y empleados de las municipalidades, que no estén constituidos según la competencia, forma y contenidos determinados en la presente ley y en las de aplicación complementaria, serán nulos.
Artículo 243.- (Texto según Decreto-Ley 10.100/1983) El Tribunal de Cuentas impondrá a los funcionarios y empleados alcanzados en el fallo, las siguientes sanciones:
5. DEROGADO por Ley 10.869.
Artículo 244.- Todo acto de inversión de fondos ejecutado al margen de las normas constitucionales, legales y de ordenanzas, lleva implícita la presunción de perjuicio. La prueba en contrario corresponde personal y directamente al funcionario. Si éste no la aportara, el Tribunal de Cuentas podrá requerirla por sus propios medios y dictar sentencia sobre la base de lo actuado
Artículo 245.- Cuando la municipalidad fuere condenada en juicio a pagar daños causados a terceros por actos personales de sus funcionarios, accionará regresivamente contra éstos a los efectos del resarcimiento. Si dicha acción no hubiera sido iniciada, el Tribunal de Cuentas, al pronunciarse sobre la rendición que contenga el pago, decidirá si el resarcimiento procede y fijará su monto obligando a los funcionarios.
Artículo 246.- Los funcionarios o empleados a quienes se imputara la comisión de irregularidades graves serán preventivamente suspendidos y, si el caso lo exigiera, la autoridad municipal procederá en la forma indicada en el artículo 73 del Código de Procedimientos Penales de la Provincia.(*)
(*) Art. 287 del nuevo Código de Procedimiento Penal de la provincia de Buenos Aires, Ley 11.922.
I.- Intendente
Artículo 248.- (Texto según Ley 11.866) Imputándose al Intendente la comisión de un delito doloso, procederá su destitución de pleno derecho, cuando recaiga sentencia condenatoria firme.
Procederá su suspensión preventiva de pleno derecho, cuando hallándose detenido, se dictare en su contra auto de prisión preventiva firme, sin perjuicio de la aplicación de lo previsto en el artículo 249°.
Artículo 249.- (Texto según Ley 11.866) Corresponderá al Concejo Deliberante juzgar al Intendente en los siguientes casos:
Transgresiones diferentes a las previstas en el artículo anterior.
Negligencias reiteradas que califiquen de grave la conducta en el ejercicio de sus funciones, lesivas al interés patrimonial del Municipio.
Cumplidos los requisitos, el Intendente podrá efectuar descargos, y aportar pruebas, a cuyo fin se le otorgará un plazo de 10 días.
Vencido este plazo, la Comisión deberá elevar al Concejo su informe en un plazo máximo de 15 días, para que en Sesión Especial califique la gravedad de los hechos.
Para disponer la suspensión preventiva deberá calificarse por decisión debidamente fundada la conducta juzgada, conforme lo dispuesto en los incisos 1 ,2 y 3 del presente artículo. mediante el voto de las dos terceras partes del total de los miembros del Concejo.
2. (Texto según Ley 11.024) Citar al Intendente con ocho (8) días de anticipación, como mínimo en su domicilio real, por cédula y con adjunción de copia de las actuaciones cumplidas durante la investigación. Los Concejales deberán ser citados con la misma anticipación por telegrama colacionado, expresando el asunto que motiva la citación. A este efecto, los Concejales deberán constituir domicilio en la zona urbana de la localidad cabecera del Partido.
3. (Texto según Ley 11.024) Anunciar la sesión especial con cinco (5) días de anticipación como mínimo mediante avisos en medios de comunicación de la localidad.
4. (Texto según Ley 11.024) Permitir al Intendente su defensa, pudiendo ser asistido por los Secretarios del Departamento Ejecutivo y Letrados.
5. (Texto según Ley 11.866) Resolver la destitución del Intendente por decisión debidamente fundada mediante las dos terceras partes de votos del total de los miembros del Concejo.
Artículo 251.- (Texto según Ley 11.024) La inasistencia no justificada a estas Sesiones, será penada con multa equivalente al treinta (30) por ciento de la indemnización que los Concejales perciben de acuerdo con lo previsto en el artículo 92 de la presente ley, y con el doble a los reincidentes a una segunda citación.
Artículo 252.- (Texto según Ley 11.024) Si no se hubiese logrado quórum después de una segunda citación se hará una nueva con una anticipación mínima de veinticuatro (24) horas. En este caso, la minoría compuesta al menos por la tercera parte de los miembros del Concejo, podrá integrarlo, al sólo efecto de realizar la Sesión o Sesiones necesarias con suplentes, los que deberán ser citados en la forma precedentemente dispuesta.
Artículo 253.- La suspensión preventiva que el Concejo imponga al intendente a raíz de la calificación del artículo 249, no podrá mantenerse más allá de los 90 (noventa) días posteriores a la fecha de notificación de la misma al acusado. Dentro de ese plazo el Concejo deberá dictar resolución definitiva; si no lo hiciera, el Intendente recuperará de hecho el pleno ejercicio de sus facultades como tal. Igual efecto sobrevendrá cuando el pedido de destitución no cuente con la mayoría que exige el artículo 250.
Artículos 254 a 256
2. Multas hasta cincuenta pesos ($ 50).
Artículo 255.- (Texto según Ley 11.866) Imputándose a un Concejal la comisión de un delito doloso, procederá su destitución de pleno derecho cuando recaiga sentencia condenatoria firme.
El sobreseimiento provisorio o definitivo, o la absolución, restituirán automáticamente al Concejal al pleno ejercicio de su cargo.
III.- Empleados
Artículo 257.- (Texto según Decreto-Ley 9.117/1978) Se aplicará a los agentes municipales que incurrieren en transgresiones en el desempeño de sus cargos, las siguientes sanciones disciplinarias:
Artículo 258.- (Texto según Decreto-Ley 9.117/1978) No podrá sancionarse disciplinariamente a los agentes municipales con suspensión de más de quince (15) días o con sanción expulsiva sin que previamente se haya instruido el sumario administrativo en las condiciones y con las garantías que se establezcan en los estatutos municipales, respetando el derecho de defensa del imputado.
Exceptúase de lo dispuesto precedentemente los casos de abandono de cargo y los de reiteradas inasistencias sin justificar, en este ú1timo caso para la aplicación de la sanción de suspensión por un término mayor de quince (15) días.
IV.- Ejecución y prescripción de las sanciones
V.- Destino de las multas
Artículo 261.- (Texto según Ley 11.866) Los conflictos a que se refiere el artículo 196 de la Constitución deben ser comunicados a la Suprema Corte, la cual dispondrá que se suspenda la ejecución de las disposiciones controvertidas y la sustanciación del juicio.
Articulo 263 bis.- (Texto según Ley 11.024) Contra las decisiones del Honorable Concejo Deliberante adoptadas con arreglo al procedimiento normado en los artículos 247 a 256, con excepción de los supuestos previstos en los artículos 248 y 255 primer párrafo, por la que se disponga la suspensión preventiva o destitución del Intendente Municipal o de cualquier Concejal, así como en el caso del artículo 254 para estos últimos, procederá la revisión judicial por la vía del conflicto que prevé el artículo 261 de la presente ley.
Artículo 264.- (Texto según Ley 11.024) Promovida la acción judicial, la causa que tramitará en instancia única y originaria ante la Suprema Corte de Justicia, deberá ser resuelta en el plazo del artículo 262.
Probada y declarada la violación de la Constitución o de la ley en su caso, el acto impugnado y todos aquellos que de él deriven, serán declarados nulos y sin ningún valor.
Si se tratare de acefalía del Concejo, nombrará un comisionado, el cual deberá convocar a sesiones y dispondrá su integración con los suplentes. Si también hubiere acefalía del Departamento Ejecutivo, obtenido quórum, el comisionado pondrá en posesión del cargo de Intendente a su reemplazante legal.
Si se tratare de acefalía de ambos departamentos o no se pudiere constituir el Deliberativo, procederá a designar un comisionado hasta la elección de nuevas autoridades, según lo determinado en el artículo 188 de la Constitución. (Artículo 197 de la nueva Constitución de la provincia.)
Artículo 266.- (Texto según Ley 11.866) Los comisionados tendrán las facultades y deberes conferidos por esta ley al Departamento Ejecutivo y en su caso el del Departamento Deliberativo, excepto los casos previstos en el artículo 193 incisos 2 y 3 de la Constitución.
Articulo 267.- La competencia del Concejo será ejercida mediante decretos-ordenanzas autorizados por el Poder Ejecutivo.
Artículo 271.- Las gestiones de las municipalidades ante la Provincia y de ésta para con aquéllas, se practicará por intermedio del Ministerio de Gobierno.
Artículo 273.- (Texto según Decreto-Ley 8.752/1977) El Departamento Deliberativo podrá autorizar planes de obras públicas, compra de elementos mecánicos para servicios públicos y otras contrataciones, comprometiendo fondos de más de un ejercicio. En tales casos, el Departamento Ejecutivo deberá formular anualmente las pertinentes reservas de crédito en los presupuestos.
Artículo 274.- (Texto según Ley 11.582) Los ingenieros, médicos, abogados, procuradores, contadores, veterinarios y en general todos los profesionales designados a sueldo, están obligados a tomar a su cargo los trabajos correspondientes a sus respectivos títulos habilitantes. Sus servicios se entenderán retribuidos por el sueldo que el Presupuesto les asigne y no tendrán derecho a reclamar honorarios adicionales.
Artículo 275.- Todo empleado municipal que desempeña interinamente un cargo mejor rentado, puede percibir el sueldo que corresponda a dicho cargo.
Artículo 278.- (Texto según Ley 12.076) Las deudas de los contribuyentes que hubieren incurrido en mora en el pago de impuestos, tasas y cualquier otra especie de contribuciones adeudadas a la municipalidad, prescriben a los cinco (5) años de la fecha en que debieron pagarse.
La acción de repetición estará prescripta al cumplirse el mismo lapso, medido desde la fecha del pago de la contribución que pudiere originarla.
En todos los casos, el término de la prescripción se interrumpirá por el reconocimiento expreso que el deudor hiciere de sus obligaciones y por los actos judiciales o administrativos que la Municipalidad ejecutare en procuración del pago. Iguales garantías ampararán al contribuyente en su derecho a repetición.
Los términos de prescripción quinquenal establecidos en el presente artículo, comenzarán a correr para las obligaciones que se devenguen a partir del 1 de enero de 1996
Artículo 278 bis.- (Texto según Ley 12.076) La prescripción de las acciones y poderes de la municipalidad para determinar y exigir el pago de los impuestos, tasas y cualquier otra especie de contribuciones adeudadas a la misma, y sus accesorios, así como para aplicar y cobrar multas por infracciones por obligaciones de lo antes citado, comenzadas a correr antes de la vigencia del artículo anterior, al igual que la de la acción de repetición de gravámenes y accesorios se producirá de acuerdo al siguiente cuadro:
Las acciones nacidas durante los ejercicios fiscales 1987 y 1988, prescribirán el 1 de enero de 1998.
Las acciones nacidas durante los ejercicios fiscales 1989, 1990 y 1991, prescribirán el 1 de enero de 1999.
Las acciones nacidas durante los ejercicios fiscales 1992, 1993 y 1994, prescribirán el 1 de enero del 2000.
Las acciones nacidas durante el ejercicio fiscal 1995, prescribirán el 1 de enero del 2001.
Artículo 281.- Las ordenanzas sancionadas por el Concejo regirán durante el tiempo que las mismas establezcan. Las que no fijen tiempo de duración regirán mientras no sean derogadas por otras que expresamente las mencionen. Las ordenanzas modificatorias del presupuesto de gastos caducarán con la expiración del ejercicio financiero para el que hayan sido dictadas.
Artículo 282.- (Texto según Ley 11.866) El Poder Ejecutivo reglamentará la presente ley, regulando lo concerniente a la actividad económica, financiera y patrimonial de las Municipalidades y a sus respectivas rendiciones de cuentas, con arreglo a lo dispuesto en la presente Ley y en la Ley Orgánica del Tribunal de Cuentas.
Artículo 283 bis.- (Texto según Ley 10.766) Los montos previstos en los artículos 133, 138, 145, 151, 152, 159, 191 y 223 serán actualizados de acuerdo con la variación del índice de precios mayoristas -nivel general -suministrados por el Instituto Nacional de Estadística y Censos.
Artículo 284.- (Texto según Ley 14.515) A los efectos de lo establecido en el artículo 2 de esta ley y de acuerdo con la población que cada uno de los partidos de la Provincia posee según datos del Censo 2010, determínase la siguiente clasificación de los mismos:
1) Partidos de hasta cinco mil (5.000) habitantes, que eligen seis (6) concejales, los de: General Guido, General Lavalle, Lezama, Pila y Tordillo.
2) Partidos con más de cinco mil (5.000) y hasta diez mil (10.000) habitantes, que eligen diez (10) concejales los de: Castelli, Hipólito Yrigoyen, Monte Hermoso, Pellegrini, Punta Indio, Salliqueló, San Cayetano, Tapalqué, Tres Lomas y Florentino Ameghino.
3) Partidos con más de diez mil (10.000) y hasta veinte mil (20.000) habitantes, que eligen doce (12) concejales, los de: Adolfo Alsina, Adolfo Gonzales Chaves, Alberti, Capitán Sarmiento, Carlos Tejedor, Carmen de Areco, Coronel Dorrego, Daireaux, General Alvear, General Arenales, General Belgrano, General Madariaga, General Lamadrid, General Las Heras, General Paz, General Pinto, General Viamonte, Guaminí, Laprida, Leandro N. Alem, Lobería, Magdalena, Maipú, Navarro, Puán, Rauch, Rivadavia, Roque Pérez, Suipacha y Tornquist.
4) Partidos con más de veinte mil (20.000) y hasta treinta mil (30.000) habitantes, que eligen catorce (14) concejales, los de: Arrecifes, Ayacucho, Benito Juárez, Carlos Casares, Colón, Coronel Brandsen, Coronel Pringles, Dolores, Exaltación de la Cruz, Las Flores, Mar Chiquita, Monte, Pinamar, Saavedra, San Andrés de Giles, San Antonio de Areco y Rojas.
5) Partidos con más de treinta mil (30.000) y hasta cuarenta mil (40.000) habitantes, que eligen dieciséis (16) concejales, los de: Baradero, Bolívar, Chascomús, Coronel Suárez, General Alvarado, General Villegas, Lobos, Patagones, Pehuajó, Ramallo, Saladillo, Salto, Villa Gesell, Villarino y Veinticinco de Mayo.
6) Partidos con más de cuarenta mil (40.000) y hasta ochenta mil (80.000) habitantes, que eligen dieciocho (18) concejales, los de: Azul, Balcarce, Bragado, Cañuelas, Coronel de Marina Leonardo Rosales, Chacabuco, Chivilcoy, Ensenada, La Costa, Lincoln, Marcos Paz, Mercedes, Nueve de Julio, San Pedro, San Vicente, Trenque Lauquen y Tres Arroyos.
7) Partidos con más de ochenta mil (80.000) y hasta doscientos mil (200.000) habitantes, que eligen veinte (20) concejales, los de: Berisso, Campana, Ezeiza, General Rodríguez, Hurlingham, Ituzaingó, Junín, Luján, Necochea, Olavarría, Pergamino, Presidente Perón, San Fernando, San Nicolás, Tandil y Zárate.
8) Partidos con más de doscientos mil (200.000) habitantes, que eligen veinticuatro (24) concejales, los de: Almirante Brown, Avellaneda, Bahía Blanca, Berazategui, Escobar, Esteban Echeverría, Florencio Varela, General Pueyrredón, General San Martín, José C. Paz, La Matanza, Lanús, La Plata, Lomas de Zamora, Malvinas Argentinas, Merlo, Moreno, Morón, Pilar, Quilmes, San Miguel, San Isidro, Tigre, Tres de Febrero y Vicente López.
De los Consejos Escolares(*)
(Artículos 286 a 293)
(*) La Ley 6.266 deroga los artículos referentes a Consejos Escolares, regidos actualmente por Ley Provincial de Educación 13.688.
Artículos 286 a 293.- DEROGADO por Ley 6.266.
Artículo 286.- (Texto según Ley 11.092) Aclárase que el ejercicio del poder de policía por parte de las Municipalidades, en materia de sus competencias y en aquellas en que ejercieran facultades concurrentes y en la forma que corresponda en las que actúen por delegación de la Nación o la Provincia, de acuerdo a la Constitución y las leyes, se extiende a todo el ámbito de sus respectivos territorios, sin excepciones de ninguna especie.
La Ley 11092 incorpora como artículo 286 el referente a poder de policía.
Artículo 294.- Los concejos deliberantes actualmente constituidos procederán a elegir vicepresidente 2, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 19 de la presente ley.
Artículo 296.- (Ley 6.266) Dejado sin efecto al derogarse los artículos 286 a 293.
Artículo 297.- Hasta el 30 de abril de 1959 las listas que propongan los grupos políticos, a efectos de integrar la nómina de mayores contribuyentes, se formarán sin los requisitos de los incisos 1, 3 y 4 del artículo 94.
Artículo nuevo.- (Texto según Ley 6.062) Los funcionarios a que se refiere el inciso 3 del artículo 63, que desempeñen actualmente sus cargos, continuarán en posesión de los mismos hasta que sean nombrados sus reemplazantes legales propuestos en el plazo y forma fijados en dicho inciso.
Artículo 298.- Deróganse todas las disposiciones que se opongan a la presente.
Articulo 299.- Derogado por Decreto-Ley 9.289/1979.
Artículo 300.- Dése cuenta oportunamente a la Honorable Legislatura.
Artículo 301.- Comuníquese, publíquese, dése al Registro y Boletín Oficial y archívese.