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Timestamp: 2020-07-05 17:41:44
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El Gobierno aprueba el reglamento de emisiones industriales que reduce el plazo de la autorización ambiental
oct 25, 2013 // by lodosmurcia // Normativa, Noticias // Comentarios desactivados en El Gobierno aprueba el reglamento de emisiones industriales que reduce el plazo de la autorización ambiental
El Consejo de Ministros ha aprobado el Real Decreto que aprueba el reglamento de emisiones industriales y desarrollo de la Ley 16/2002 de 1 de julio de prevención y control integrado de la contaminación, según ha informado la vicepresidenta del Gobierno en la rueda de prensa posterior a la reunión del Ejecutivo.
Así, ha explicado que, con esta norma se completa la trasposición de la Directiva Europea sobre emisiones industriales incorporando, a la vez, medidas que simplifican y agilizan los trámites administrativos para la concesión o la denegación.
Según la vicepresidenta, este reglamento establece un marco en el que se incorpora mejoras, de carácter administrativo y de inspección y control para garantizar una mejor protección del medio ambiente.
En cuanto a las mejoras de carácter administrativo, ha precisado que se incorporan procedimientos simplificados que acortan «aún más» los plazos de tramitación para la autorización o denegación de la autorización ambiental integrada.
La Ley 5/2013 ya reduce a un mes el plazo del otorgamiento y ahora se va «aún más allá». De este modo, ha añadido que se establecen dos supuestos simplificados: revisiones y modificaciones, que afectan a autorizaciones que ya existían y en el que se reduce el periodo de tramitación de nueve a seis meses. Además, en el caso de que sean informes preceptivos y vinculantes de agua se acorta de seis a cuatro meses.
Por lo tanto, ha valorado que esta norma, desde el punto de vista de la mejora administrativa sigue la línea de la simplificación de procedimientos que es uno de los «elementos fundamentales» de la filosofía del informe sobre la reforma de las administraciones públicas, es decir, hacer procedimientos mucho más ágiles, sencillos, para que se pueda, cuanto antes, tener la autorización o la denegación por contaminante de la correspondiente autorización.
Por otro lado se fomenta la tramitación electrónica de estos expedientes y se establece un capítulo importante y novedoso en materia de inspección y control.
Concretamente, se define claramente la figura del inspector ambiental y se le da el carácter de agente de la autoridad, por lo que tendrá una mayor capacidad y facilidad en las actividades de inspección y se facilita las realidad de la actividad de inspección y control, permitiendo la colaboración de actividades designadas que tengan la suficiente capacidad técnica.
Asimismo, el reglamento incorpora algunos asuntos en los que el Ejecutivo considera que eran necesaria una mejor aclaración y coordinación, un aspecto de Sáez de Santamaría ha precisado que se hace a petición de las comunidades autónomas.
REGULA EL CESE TEMPORAL DE LA ACTIVIDAD
Se incluyen conceptos novedosos como el cese temporal de la actividad de la instalación con el que con una sencilla comunicación a la autoridad competente se habilita un plazo legal máximo de dos años de suspensión de las actividades en caso necesario.
También, ha añadido que se incluye el cierre de una o varias instalaciones incluidas dentro de una autorización sin que ello suponga el cierre total de la instalación. Se establece por defecto un plazo de cinco años para el inicio de la actividad, una vez que se ha obtenido la autorización ambiental integrada. No obstante, ha precisado que la propia autorización puede fijar un plazo distinto.
Por último, ha apuntado que el reglamento establece criterios coordinados y armonizados para valorar si una modificación en una instalación es sustancial o no para exigir una nueva autorización o un cambio en la autorización correspondiente.
Por tanto, la vicepresidenta ha valorado que con el Real Decreto se desarrolla la coordinación del procedimiento de autorización ambiental integrada con otros medios de la administración General del Estado para evaluaciones de impacto ambiental y otras autorizaciones para tratar de coordinar todas en el plazo de tiempo más breve y permitir la gestión de los expedientes de una sola vez. A su juicio, es una norma que establece mejoras de inspección o control que permiten más garantías en las emisiones y mejoras de procedimiento para que en el plazo más breve de tiempo se tenga la autorización o su denegación.
Orden AAA/1783/2013
oct 21, 2013 // by lodosmurcia // Medioambiente, Normativa, Noticias // Comentarios desactivados en Orden AAA/1783/2013
Orden AAA/1783/2013, de 1 de octubre, por la que se modifica el anejo 1 del Reglamento para el desarrollo y ejecución de la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases, aprobado por Real Decreto 782/1998, de 30 de abril (Ejemplos ilustrativos de la interpretación de la definición de envase) (BOE nº 237, de 03/10/2013). Para recabar más información pinche aquí.
sep 5, 2013 // by lodosmurcia // Eficiencia Energética, Energias Renovables, Normativa, Noticias // Comentarios desactivados en La propuesta de Real Decreto cierra las puertas al autoconsumo y perjudica a empresas y consumidores
La Plataforma para el Impulso de la Generación Distribuida y el Autoconsumo Energético valora muy negativamente la reforma que supone el contenido de esta Propuesta de RD. Las asociaciones que la componemos llevamos esperando una regulación clara y sin ambigüedades de las modalidades de suministro mediante Autoconsumo. Con carácter general, entendemos que el mismo contiene disfunciones e incoherencias que impiden el cumplimiento de sus objetivos, y que por tanto deberían ser tenidas en cuenta.
Son tales las disfunciones detectadas en la Pr opuesta de RD que, al contrario que en los países de nuestro entorno, en el caso español puede provocar una paralización total de la industria fotovoltaica, eólica de pequeña y media potenc ia y de otras tecnologías renovables aplicadas al autoconsumo, como co nsecuencia de la indebida creación de los nuevos peajes bajo el concepto de “Peajes de respaldo”, que, en la práctica, hacen inviable el autoconsumo. Se niega la contribución del autoconsumo a la eficiencia energética del sistema, con la consecuencia de que tales instalac iones de autoconsumo se ven penalizadas con cargo a la red de tr ansporte y distribuci ón, sin que lleguen a emplearla.
Asimismo, la Propuesta de RD incurre también en una infracción del Derecho Comunitario aplicable, en relación con la Directiva 2009/72/C E, de 13 de julio, del mercado interior de la electricidad y también con respecto a la Directiva 2009/28/CE, de 23 de abril, de fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables. Además, la nueva norma no resuelve la inseguridad jurídica exis tente y es contraria al fomento de la competitividad empresarial, al impedir que una pequeña in dustria quiera invertir en optimizar su factura eléctrica. En definitiva hace primar el interés particular contra el interés general.
En otro sentido, la Plataforma considera qu e el Real Decreto dificulta muy seriamente cualquier política activa a favor de la eficie ncia energética, que es una de las formas de ahorro más viables para nuestro país, y pone muy en entredicho un objetivo clave de la Comunidad Europea para el año 2020, como es lograr una mejora del 20% en la eficiencia energética hasta esa fecha.
Por todo ello, desde la Plataforma para el Impulso de la Generación Distribuida y el Autoconsumo Energético solicitamos que se tengan en consideración nuestras alegaciones, de cara a una modi ficación del Real Decreto y para evitar la paralización en el sector del autoconsumo. Creemos que esta mos aún a tiempo de evitar los problemas que comporta la propuesta de Real Decreto para nuestro sector. Además estamos convencidos de que nuestra solicitud está alin eada con el interés de los consumidores y apelamos a la Directiva 2009/28/CE de 23 de abril de fomento del uso de energía procedente renovables, que exige que los pea jes no supongan una discriminación de la electricidad procedente de fuentes de ener gía renovable y que fome nten la generación distribuida.
El desarrollo de un modelo de generación distribuida ap oyado en el autoconsumo con balance neto y en el autoconsumo instantá neo sin vertido a red debería servir como vector básico para el despliegue de las redes eléctricas inteligentes y aportaría un importante valor al país en su conjunto, esti mularía localmente el empleo y la actividad económica, sería además un factor más de eficiencia y competitividad para toda la industria y servicios, cumpliendo así con los objetivos fijados por la Unión Europea. Todo ello dirigido a los objetivos medioambientales suscritos po r el Estado y disminuyendo, además, la dependencia energéti ca futura en combustibles im portados. En suma, se trata de una ocasión perdida para desarrollar un me rcado eléctrico más co mpetitivo y centrado en el consumidor, mejorar nuestra competit ividad, crear empleo duradero y de valor añadido en nuestro país.
EL 1 DE SEPTIEMBRE ENTRA EN VIGOR EL NUEVO REGLAMENTO RELATIVO A LA COMERCIALIZACIÓN Y EL USO DE BIOCIDAS.
sep 5, 2013 // by lodosmurcia // Medioambiente, Normativa, Noticias // Comentarios desactivados en EL 1 DE SEPTIEMBRE ENTRA EN VIGOR EL NUEVO REGLAMENTO RELATIVO A LA COMERCIALIZACIÓN Y EL USO DE BIOCIDAS.
Plan de Acción Nacional de Uso Sostenible de Productos Fitosanitarios
ago 19, 2013 // by lodosmurcia // Medioambiente, Normativa, Noticias, Residuos // Comentarios desactivados en Plan de Acción Nacional de Uso Sostenible de Productos Fitosanitarios
Contempla calendarios y metas para las administraciones competentes, el sector productor y de la distribución, así como para los agricultores y otros usuarios profesionales.
El Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente viene impulsando el Plan de Acción Nacional para el Uso Sostenible de Productos Fitosanitarios (PAN), desde su aprobación en Conferencia Sectorial de Agricultura y Desarrollo Rural el pasado 10 de diciembre, como instrumento fundamental con el que cuenta el Departamento para fomentar la utilización sostenible de esos productos. Este Plan contempla objetivos generales y específicos, medidas, calendarios, metas y obligaciones para las administraciones competentes, el sector productor y de la distribución de productos fitosanitarios, así como para los agricultores y otros usuarios profesionales. Sus objetivos fundamentales se centran en el fomento de la Gestión Integrada de Plagas (GIP) y en la reducción de riesgos en el uso de productos fitosanitarios para la salud humana y el medio ambiente. Balance de actuaciones Transcurridos 6 meses desde la aprobación del PAN, se constata un balance positivo del grado de cumplimiento de las obligaciones contempladas en el mismo, reconocido por todas las partes implicadas. Así, y en relación con las acciones desarrolladas para cada uno de los objetivos específicos se comprueba que, en relación con la implementación de campañas de información y sensibilización sobre el uso sostenible de productos fitosanitarios, se han elaborado trípticos y carteles como material divulgativo. Dicho material, además de haber sido publicado en papel y repartido a todas las entidades del sector, se encuentra disponible en la página Web del Ministerio. También se han publicado en la Web del Departamento los resultados de la Encuesta de Comercialización de Productos Fitosanitarios 2011, obtenidos de todas las empresas titulares autorizadas para la comercialización de productos fitosanitarios en España en ese ejercicio, con objeto de mejorar el conocimiento de los operadores y usuarios. Además de la información agrupada de consumo de productos fitosanitarios, los datos pueden ser consultados desglosados en las principales categorías de sustancias químicas para cada uno de los siguientes grupos: productos fungicidas y bactericidas; herbicidas; insecticidas y acaricidas; y molusquicidas, reguladores de crecimiento y otros. En cuanto al compromiso de elaboración de guías de Gestión Integrada de Plagas (GIP) por cultivos o grupos de cultivos, y según lo acordado en el seno del Comité Fitosanitario Nacional, se han reunido los 9 grupos de expertos fitosanitarios de CCAA y se han repartido los trabajos para que estas guías estén disponibles antes de final de año. Por otra parte, en la última reunión del Comité Fitosanitario Nacional de este año, se ha aprobado la Documentación de asesoramiento y la Lista preliminar de cultivos y explotaciones exentas de la obligación de asesoramiento. Estas dos herramientas, constituyen los pilares de la estrategia con la que el Ministerio pretende fomentar e impulsar la Gestión Integrada de Plagas en el sector agrícola español. Ambos documentos pueden ser consultados en el nuevo apartado de la página Web del MAGRAMA ‘Uso sostenible de los productos fitosanitarios’. También se ha aprobado un Procedimiento de autorización de productos fitosanitarios mediante reconocimiento muto, con la participación de todas las administraciones implicadas, el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente y el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, cuya finalidad es agilizar la aprobación de productos fitosanitarios y su disponibilidad. Este reconocimiento ha sido suscrito por los Subdirectores Generales competentes. Por último se han realizado los primeros cursos para directores e inspectores de estaciones de Inspección Técnica de Equipos de Aplicación de Productos Fitosanitarios (ITEAF), y se ha procedido a autorizar las primeras. Mesa Nacional Sectorial de Sanidad Vegetal Junto con estas acciones, se ha constituido y puesto en marcha la Mesa Nacional Sectorial de Sanidad Vegetal. Su objetivo es coordinar todas las medidas a realizar en el ámbito del PAN y de hacer participes a todos los agentes involucrados en el proceso de discusión y toma de decisiones sobre todos los aspectos que afectan a la sanidad e higiene vegetal y forestal, de una manera integrada. En esa Mesa están representados las Organizaciones Profesionales Agrarias, las Asociaciones empresariales de medios de defensa fitosanitaria, la Comunidad científica y universitaria especializada y los colectivos profesionales. Tal y como se ha podido constatar en foros nacionales e internacionales, la estrategia planteada desde el Ministerio y consensuada con las CCAA, constituye un enfoque innovador para la puesta en marcha de la Gestión Integrada de Plagas en el campo español. Esto permitirá incrementar la competitividad de las explotaciones agrícolas, al mismo tiempo que se protegen el medio medioambiente y la salud de los consumidores, mediante un uso más racional de los productos fitosanitarios.
Borrador de proyecto de Real Decreto de energía eléctrica con autoconsumo y de producción con autoconsumo
jul 31, 2013 // by lodosmurcia // Energias Renovables, Normativa, Noticias // No Comments
Borrador de proyecto de Real Decreto por el que se establece la regulación de las condiciones administrativas, técnicas y económicas de las modalidades de suministro de energía eléctrica con autoconsumo y de producción con autoconsumo. Creará una nueva tasa por autoconsumo de electricidad llamada el peaje de respaldo.
El proyecto pretende compatibilizar el impulso al desarrollo de la generación a pequeña escala, vinculada al consumo eléctrico, minimizando el impacto para el sistema eléctrico, y estableciendo las mínimas herramientas de control que permitan a la Administración dirigir el desarrollo de este novedoso mecanismo.
Se pretende poder establecer un seguimiento continuo de la incidencia que estas instalaciones tienen sobre la operación del sistema para desarrollar simultáneamente las herramientas adecuadas que permitan su integración progresiva en condiciones de seguridad.
Quiere avanzarse hacia un sistema de generación distribuida mediante mecanismos de venta de excendentes, autoconsumo instantáneo para potenciar la producción individual de energía en instalaciones de pequeña potencia para el consumo en la misma ubicación, en aquellos casos que sean eficientes para el conjunto del sistema eléctrico. Actuación que resulta especialmente interesante en los sistemas eléctricos insulares y extrapeninsulares desde el punto de vista económico, ya que el coste de generación en los mismos supera en varias veces el coste de generación peninsular, por lo que la implantación de estas instalaciones previsiblemente reducirá el coste de generación en esos sistemas.
CREACIÓN DE UNA NUEVA TASA «EL PEAJE DE RESPALDO».
Consideran que la generación distribuida presenta beneficios para el sistema, fundamentalmente en lo relativo a la reducción de pérdidas de la red, y supone una minimización del impacto de las instalaciones eléctricas en su entorno. Sin embargo, se estima que esta generación distribuida no reduce los costes de mantenimiento de las redes de transporte y distribución ni los costes ajenos al suministro, que se encuentran imputados a los peajes de acceso, y en algunos casos podría provocar costes de inversión adicionales en las redes para adecuarlas a las necesidades derivadas de dicha generación distribuida.
El consumidor que pudiera estar acogido a una modalidad de autoconsumo, cuando su red se encuentre conectada al sistema, éste se beneficiará del respaldo que le proporciona el conjunto del sistema, aun cuando esté autoconsumiendo electricidad producida por su instalación de generación asociada, al contrario de lo que ocurriría si este consumidor se encontrara eléctricamente aislado del sistema eléctrico.
Por dichos motivos justifican que los consumidores acogidos a modalidades de autoconsumo tengan que hacer frente, al igual que el resto de consumidores, a los costes del sistema eléctrico, incluyendo aquellos necesarios para financiar las tecnologías de respaldo.
A estos efectos, crean un precio denominado peaje de respaldo que deben satisfacer estos consumidores por la energía suministrada directamente por la instalación de generación asociada y que tiene por objeto cubrir esos costes.
Este precio se construye, para cada peaje de acceso, considerando el término variable de los peajes de acceso, el valor de los pagos por capacidad que corresponda y el precio estimado de los servicios de ajuste en cada periodo. Adicionalmente, las modificaciones y actualizaciones del peaje de respaldo serán de aplicación a todos los consumidores acogidos a estas distintas modalidades con independencia de la fecha en que se hayan suscrito los contratos de acceso y suministro.
Borrador de proyecto de Real Decreto por el que se establece la regulación de las condiciones administrativas, técnicas y económicas de las modalidades de suministro de energía eléctrica con autoconsumo y de producción con autoconsumo.
ENVIRA SOSTENIBLE
Parque Tecnológico de Asturias, 39
33428 – LLANERA (ASTURIAS)
T: 985 98 00 50
F: 985 98 00 51
Actualizan la normativa sobre fertilizantes
jul 1, 2013 // by lodosmurcia // Medioambiente, Normativa, Noticias // No Comments
El Consejo de Ministros ha aprobado el Real Decreto presentado por el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente por el que se establece la normativa básica en materia de productos fertilizantes y las normas necesarias de coordinación con las Comunidades Autónomas.
La nueva normativa incorpora las últimas disposiciones legales en la materia, tanto de ámbito comunitario como estatal, y adecua su contenido al progreso técnico y científico y, por tanto, a la realidad práctica de la agricultura y al mercado de los productos fertilizantes. El texto aprobado facilita la consulta sobre sus ámbitos de aplicación y aclara cuestiones técnicas que podrían dar lugar a interpretaciones erróneas.
Forman parte de los fines de este Real Decreto la regulación de los aspectos del Reglamento comunitario relativo a los abonos, le definición y tipificación de los productos fertilizantes y la garantía de que las riquezas nutritivas y otras características de estos productos se ajustan a la norma. También forma parte de sus objetivos la prevención de los riesgos para la salud y el medio ambiente, la regulación del registro para la inscripción de determinados productos y la actualización del procedimiento para la inscripción en dicho Registro, previamente a la puesta en el mercado de determinados productos.
Para ello contempla, aspectos tan diversos como la clasificación, etiquetado y envasado de sustancias y mezclas, su eficacia agronómica, su inocuidad para la salud y el medio ambiente, y los residuos utilizables en la fabricación de productos orgánicos.
Este nuevo Real Decreto, que deroga el hasta ahora vigente, presenta entre sus cambios más significativos la aclaración de conceptos relativos a las tolerancias, a las comunicaciones al registro, a las medidas de control, a las disposiciones relativas a los laboratorios competentes para la realización del control oficial o a las normas para la modificación de los anexos.
También establece la modificación de algunos parámetros de las condiciones de etiquetado, de definiciones y usos concretos de algunos tipos de productos y elimina la obligatoriedad de obtener el certificado de fabricante.
De igual forma, y para adaptar su contenido a los últimos avances técnicos, establece elprocedimiento de modificación de sus anexos y de inclusión de nuevos tipos de fertilizantes.
Publicada la Modificación de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación (IPPC).
jun 17, 2013 // by lodosmurcia // Normativa, Noticias // No Comments
Aplicación transitoria
1. En relación con las instalaciones que lleven a cabo las actividades a que se refiere el anejo 1, en el punto 1.1 para las actividades con una potencia térmica nominal superior a 50 MW, los puntos 1.2 y 1.3, el punto 1.4.a), los puntos 2.1 a 2.6, el punto 3.1.a) y b), los puntos 3.3 a 3.5, los puntos 4.1 a 4.6 para las actividades relativas a producción por procesos químicos, los puntos 5.1 y 5.2 para las actividades cubiertas por la Directiva 2008/1/CE, del Parlamento y del Consejo de 15 de enero de 2008, relativa a la prevención y control integrado de la contaminación, el punto 5.3.a) y b), los puntos 5.5, 6.1, 6.2, los puntos 7.1, 8.1, 9.1.a), 9.1.b) para las actividades cubiertas por la Directiva 2008/1/CE, el punto 9.1.c) y los puntos 9.2, 9.3, 10.1, 11.1 y 14.1, que están en explotación y poseen una autorización de antes del 7 de enero de 2013 o para las que el titular haya presentado una solicitud completa de autorización antes de dicha fecha, siempre que estas instalaciones entren en funcionamiento a más tardar el 7 de enero de 2014, los órganos competentes aplicarán las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas adoptadas de conformidad con esta ley, a partir del 7 de enero de 2014.
2. En relación con las instalaciones que lleven a cabo las actividades a que se refiere el anejo 1, en el punto 1.1 para las actividades con una potencia térmica nominal igual a 50 MW, el punto 1.4.b), el punto 3.1.c), los puntos 4.1 a 4.6 para las actividades relativas a producción por procesos biológicos, los puntos 5.1 y 5.2 para las actividades no cubiertas por la Directiva 2008/1/CE, el punto 5.3.c), d) y e), el punto 5.4, los puntos 5.6 y 5.7, el punto 6.3, el punto 9.1.b) para las actividades no cubiertas por la Directiva 2008/1/CE, y los puntos 12.1 y 13.1 que estén en explotación antes del 7 de enero de 2013, los órganos competentes aplicarán las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas adoptadas de conformidad con esta ley, a partir del 7 de julio de 2015.
via: aema-rm.org
Orden AAA/1072/2013, de 7 de junio, sobre utilización de lodos de depuración en el sector agrario
jun 17, 2013 // by lodosmurcia // Normativa, Noticias, Residuos // No Comments
Articulo 2. Información sobre las estaciones depuradoras de aguas residuales.
Artículo 3. Documento de identificación.
Artículo 4. Información sobre la aplicación de los lodos de depuración en el suelo con fines agrarios.
Artículo 5. Obligaciones de información.
Artículo 6. Remisión de la información por vía electrónica.
El Real Decreto 1310/1990, de 29 de octubre, por el que se regula la utilización de lodos de depuración en el sector agrario, incorporó al ordenamiento jurídico español la Directiva 86/278/CEE del Consejo, de 12 de junio de 1986, relativa a la protección del medio ambiente y, en particular de los suelos, en la utilización de los lodos de depuradora en agricultura, estableciendo el marco normativo que permite fomentar la valorización de los lodos de depuración mediante su aplicación a los suelos agrarios, garantizando simultáneamente una protección eficaz del medio ambiente.
La disposición final primera de ese real decreto habilita al Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación para dictar las normas necesarias para el desarrollo y cumplimiento de lo establecido en el mismo, y con fundamento en esta habilitación se promulgó la Orden de 26 de octubre de 1993 sobre utilización de lodos de depuración en el sector agrario, cuya finalidad es determinar con precisión la información sobre producción y utilización de lodos de depuración en las actividades agrarias que debe recabarse para dar cumplimiento a las obligaciones que se derivan de la directiva comunitaria y de la norma española de transposición, y desarrollar el Registro Nacional de Lodos, que quedó adscrito a la Dirección General de Producciones y Mercados Agrícolas, a través de la Subdirección General de Medios de Producción Agrícolas.
Debido al largo periodo de tiempo transcurrido desde la entrada en vigor de esta orden y teniendo en cuenta los avances técnicos que han ocurrido en materia de producción, tratamiento y aplicación al suelo agrario de los lodos de depuración, se hace necesario revisar el contenido de la misma, adaptándola a la nueva realidad.
Por otro lado debe tenerse en cuenta que el Plan Nacional Integrado de Residuos para el período 2008-2015, aprobado por Acuerdo del Consejo de Ministros de 26 de diciembre de 2008 y publicado en el «Boletín Oficial del Estado» mediante Resolución de 20 de enero de 2009, de la Secretaría de Estado de Cambio Climático, contempla en su apartado número trece los lodos de depuradoras de aguas residuales urbanas, estableciendo objetivos cualitativos con los que se trata de asegurar su correcta gestión, desde su origen hasta su destino final, protegiendo el medio ambiente y especialmente el suelo. Entre estos objetivos cualitativos cabe destacar la mejora del sistema de información sobre la gestión de los lodos y la mejora del control de las aplicaciones agrícolas garantizando el uso adecuado de los lodos de depuración en el suelo.
Una de las medidas contempladas en el Plan para la consecución de estos objetivos es la revisión y modificación de los anexos de la Orden 26 de octubre de 1993, y a este fin, entre otros, responde la presente orden ministerial.
Posteriormente ha tenido lugar una importante novedad legislativa, como es la aprobación de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, incorporación al ordenamiento jurídico interno de la Directiva 2008/98/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre de 2008 sobre los residuos y por la que se derogan determinadas directivas, conocida como Directiva marco de residuos.
La ley que resulta de aplicación a los lodos de depuración, ha establecido un nuevo régimen jurídico que promueve la transparencia en materia de producción y gestión de residuos y asegura su trazabilidad. Con esta última finalidad y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4.º del Real Decreto 1310/1990, de 29 de octubre, se concreta en el anexo II la información que debe acompañar a toda partida de lodos de depuración destinada a la actividad agraria y se actualiza la información que debe contener el Registro Nacional de Lodos, cuya gestión ha sido atribuida a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental y Medio Natural, a través de la Subdirección General de Residuos, mediante el Real Decreto 401/2012, de 17 de febrero, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
A la vista de todo lo anterior la revisión de la Orden de 26 de octubre de 1993 ha concluido con la necesidad de proceder a su derogación y a su sustitución por una nueva orden ministerial, en la que se regula la información que deben proporcionar los titulares de las depuradoras de aguas residuales, las instalaciones de tratamiento de lodos de depuración, los gestores que realizan la aplicación en los suelos de los lodos de depuración tratados; así como la información que debe acompañar a todo transporte de lodos destinados a la actividad agraria. Todo ello con la finalidad de dar cumplimiento a las obligaciones establecidas en la Directiva 86/278/CEE del Consejo, de 12 de junio de 1986, de mantener un Registro Nacional de Lodos y de elaborar y trasladar a la Comisión Europea un informe sobre la aplicación de esta directiva.
En la tramitación de esta orden han sido consultadas las comunidades autónomas y las entidades representativas de los sectores afectados, de acuerdo con lo previsto en el artículo 24.1 c) de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno.
Asimismo, ha sido sometida al trámite de información pública y ha sido remitida al Consejo Asesor de Medio Ambiente, en aplicación de las previsiones de la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente.
Esta orden tiene por objeto actualizar el contenido del Registro Nacional de Lodos y la información que deben proporcionar las instalaciones depuradoras de aguas residuales, las instalaciones de tratamiento de los lodos de depuración y los gestores que realizan la aplicación en las explotaciones agrícolas de los lodos de depuración tratados, de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto 1310/1990, de 29 de octubre, por el que se regula la utilización de lodos de depuración en el sector agrario.
A los efectos de lo establecido en el artículo 6 del Real Decreto 1310/1990, de 29 de octubre, todo titular de una estación depuradora de aguas residuales remitirá al órgano competente de la comunidad autónoma donde esté ubicada, la información contenida en el anexo I.
Esta información se referirá a cada año natural, y se remitirá antes del 1 de marzo del año siguiente.
A los efectos de lo establecido en el artículo 4 del Real Decreto 1310/1990, de 29 de octubre, los lodos de depuración tratados deberán ir acompañados de un documento de identificación durante su transporte desde la instalación de tratamiento hasta las explotaciones agrarias en las que serán aplicados.
Este documento contendrá la información referida en el anexo II; será emitido y firmado por la instalación de tratamiento de los lodos de depuración y firmado por los gestores que realizan la aplicación agrícola.
Los gestores que realicen la aplicación de los lodos de depuración tratados deberán:
a) Cumplimentar la información contenida en el anexo III, para cada una de las aplicaciones de lodos que efectúen, entendiendo como aplicación la utilización de una partida de lodos de depuración de la misma procedencia sobre una determinada parcela, y entregar una copia de dicho anexo al usuario, que la deberá conservar durante, al menos, tres años, de conformidad con lo establecido en el artículo 5 del Real Decreto 1310/1990, de 29 de octubre.
b) Remitir anualmente al órgano competente de la Comunidad Autónoma donde lleve a cabo la actividad de aplicación de los lodos de depuración tratados, la información contenida en el anexo IV de las aplicaciones efectuadas en el año en esa Comunidad Autónoma, para cada partida de lodos. Esta remisión se efectuará antes del 1 de marzo del año siguiente.
1. Las comunidades autónomas remitirán al Registro Nacional de Lodos, adscrito a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental y Medio Natural del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, anualmente y antes del 1 de abril del año siguiente, la información contenida en el anexo I sobre las estaciones depuradoras de aguas residuales ubicadas en su comunidad autónoma y la información contenida en el anexo IV sobre la aplicación de los lodos de depuración en los suelos agrícolas de su comunidad autónoma.
2. Con la información contenida en el Registro Nacional de Lodos el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente elaborará el informe de aplicación de la Directiva 86/278/CEE, de 12 de junio de 1986, relativa a la protección del medio ambiente y, en particular, de los suelos, en la utilización de los lodos de depuradora en agricultura, y lo remitirá la Comisión Europea, en cumplimiento del artículo 17 de la citada Directiva.
La remisión a las Administraciones Públicas de la información prevista en esta Orden para su incorporación al Registro Nacional de Lodos se efectuará por medios electrónicos.
Disposición adicional única. Información disponible para la Dirección General de Producciones y Mercados Agrarios.
La Dirección General de Producciones y Mercados Agrarios tendrá acceso a la información contenida en el Registro Nacional de Lodos, para la elaboración de los informes de su competencia.
Disposición transitoria única. Remisión de la información mediante los procedimientos vigentes.
En tanto no se habiliten los medios electrónicos mencionados en el artículo 6 para la remisión de información se seguirán utilizando los procedimientos de remisión de información vigentes antes de la entrada en vigor de esta orden.
Queda derogada la Orden de 26 de octubre de 1993, sobre utilización de lodos de depuración en el sector agrario.
Esta orden tiene carácter básico al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1.23ª de la Constitución, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de legislación básica sobre protección del medio ambiente.
Madrid, 7 de junio de 2013._El Ministro de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, Miguel Arias Cañete.
Vía: legislación.derecho.com
Publicada la Orden AAA/1072/2013, de 7 de junio, sobre utilización de lodos de depuración en el sector agrario (BOE nº 142, de 14/06/2013).
jun 17, 2013 // by lodosmurcia // Medioambiente, Normativa, Noticias, Residuos // No Comments
El MAGRAMA ha publicado en el BOE de hoy, la Orden sobre utilización de lodos de depuración en el sector agrario. Para recabar más información pinche en la siguiente URL o escríbala en la barra de direcciones de su navegador: http://www.boe.es/boe/dias/2013/06/14/pdfs/BOE-A-2013-6414.pdf