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Timestamp: 2020-07-15 11:09:28
Document Index: 3169719

Matched Legal Cases: ['§ 45', '§ 4', 'Art.\n2', '§ 45', '§ 45', '§ 45']

Thüringen: Ausnahmegenehmigung für Entnahme der Wölfin GW267f liegt vor | Jawina
Thüringen: Ausnahmegenehmigung für Entnahme der Wölfin GW267f liegt vor
Für den Ausnahmeantrag des Umweltministeriums auf die letale Entnahme von GW267f (Ohrdrufer Wölfin) liegt seit heute die Genehmigung des Thüringer Landesamtes für Umwelt, Bergbau und Naturschutz als zuständiger Bewilligungsbehörde vor. Diese Ausnahmegenehmigung erfolgt auf der Grundlage des Bundesnaturschutzgesetzes. Das Umweltministerium hatte nach intensiver Abwägung und Prüfung am 18. Dezember einen Antrag gestellt.
Der Antrag auf Entnahme der Wölfin wurde auf Grundlage der Ausnahmeregelungen des § 45 Abs. 7 Bundesnaturschutzgesetz und des § 4 Bundesartenschutzverordnung gestellt. Das Umweltministerium hatte nachgewiesen, dass dasselbe Tier mehrmals wolfssichere Einzäunungen, d.h. den optimalen Herdenschutz, überwunden und somit erheblichen Schaden verursacht hat. Für die Ohrdrufer Wölfin gab es aufgrund genetischer Nachweise Klarheit, dass sie (Stand Dezember 2019) in mindestens sieben Fällen Zäune überwunden hat, die den Anforderungen des optimalen Herdenschutzes entsprechen. Eine Schadensprognose ergab, dass aufgrund des erlernten Verhaltens der Wölfin, Herdenschutzmaßnahmen zu überwinden, weiterhin erheblicher wirtschaftlicher Schaden entstünde.
Das Thüringer Umweltministerium (TMUEN) bittet um Verständnis dafür, dass zum Schutz der handelnden Akteure keine Details über die Entnahme-Versuche veröffentlicht werden. “Fachleute “seien jetzt mit der schwierigen Aufgabe betraut.
Weitere Informationen finden in den FAQ des TMUEN:
1. Wieso hat das Thüringer Umweltministerium einen Antrag zum Abschuss gestellt?
Es ging um eine schwierige Abwägung. Der Wolf ist als großer Beutegreifer ein wichtiger Teil des Ökosystems. Allgemein ist seine Rückkehr nach Deutschland daher ein Erfolg des Natur- und Artenschutzes. Das Umweltministerium hat lange abgewogen und geprüft, bevor es die Tötung eines Einzelexemplars dieser streng geschützten Tierart beantragte. Unsere Prüfung führte zu dem Ergebnis, dass der Abschuss der Wölfin geboten ist: Die Wölfin hatte wiederholt den bundesweit empfohlenen, optimalen Herdenschutzzaun überwunden. Die gesetzlichen Voraussetzungen für einen Abschuss sind erfüllt, insbesondere aufgrund der drohenden, erheblichen wirtschaftlichen Schäden. Soll zukünftig in Thüringen die Koexistenz der zurückkehrenden Wildtierart Wolf und der Weidetierhaltung gelingen, ist die Entnahme einzelner Tiere in Ausnahmefällen notwendig. Die Population der Tierart Wolf ist dadurch nicht gefährdet: Bei Tierarten wie dem Wolf, die einen großen Lebensraum beanspruchen, wird die überregionale Entwicklung der Art betrachtet. Der Abschuss eines Einzeltieres führt nicht zu einer Verschlechterung des allgemeinen Erhaltungszustandes der Population der Art.
2. Was hat das Umweltministerium vorbeugend zum Schutz von Nutztieren getan?
Nutztiere gehören ebenso zum Beutespektrum des Wolfes wie wildlebende Tiere. Das Töten von Nutztieren ist aber bestmöglich auszuschließen. Darum haben zunächst die Weidetierhalterinnen und -halter die Aufgabe, solche Wolfsrisse durch geeignete Herdenschutzmaßnahmen nach Möglichkeit zu verhindern. Der Freistaat Thüringen unterstützt sie dabei nach Kräften. Der bundesweit empfohlene Herdenschutzzaun wird vom Umweltministerium zur Unterstützung der Herdenhalterinnen und -halter zu 100 Prozent gefördert. Neben der Förderung findet auch eine intensive Öffentlichkeitsarbeit und Beratung zu Herdenschutzmaßnahmen statt. Auch die Anschaffung von Herdeschutzhunden wird zu 100 Prozent gefördert.
3. Warum entscheidet das TLUBN und auf welcher Grundlage wurde dem Antrag stattgegeben?
Die Zuständigkeit für die Wölfin wurde dem TLUBN (Thüringer Landesamt für Umwelt, Bergbau und Naturschutz) als obere Naturschutzbehörde übertragen. Ein Antrag auf “Entnahme” eines Wolfes kann auf Grundlage der Ausnahmeregelungen des § 45 Abs. 7 Bundesnaturschutzgesetz gestellt werden, wenn nachgewiesen wird, dass dasselbe Tier mehrmals wolfssichere Einzäunungen, d.h. den optimalen Herdenschutz, überwunden hat. Für die Ohrdrufer Wölfin gibt es inzwischen aufgrund genetischer Nachweise Klarheit, dass sie (Stand Dezember 2019) in mindestens sieben Fällen Zäune überwunden hat, die den Anforderungen des optimalen Herdenschutzes entsprechen. Eine Schadensprognose ergab, dass aufgrund des erlernten Verhaltens der Wölfin, Herdenschutzmaßnahmen zu überwinden, weiterhin erheblicher wirtschaftlicher Schaden entstünde.
4. Wie relevant ist der erhebliche wirtschaftliche Schaden?
Eine Voraussetzung für die artenschutzrechtliche Genehmigung für einen Abschuss eines Wolfes gemäß § 45 Abs. 7 Nr. 1 BNatSchG ist, dass ein erheblicher wirtschaftlicher Schaden entstanden ist oder mit hinreichender Wahrscheinlichkeit prognostiziert werden kann. Diese Voraussetzung galt es zu prüfen. Im Rahmen dieser Prüfung wurde sich insbesondere an dem von Bund und Ländern gemeinsam erstellten Entwurf der “Hinweise zur Erteilung artenschutzrechtlicher Ausnahmen nach § 45 Abs. 7 BNatSchG beim Wolf” orientiert. Die Hinweise sehen vor, dass ein erheblicher wirtschaftlicher Schaden mit hinreichender Wahrscheinlichkeit nur dann angenommen werden kann, wenn ein mehrfaches Überwinden des zumutbaren Herdenschutzes durch ein und dasselbe Individuum nachgewiesen werden kann. Dies konnte durch genetische Analysen in mehreren Fällen für die Ohrdrufer Wölfin “GW267f” belegt werden. Eine Wölfin, die gelernt hat, den optimalen Herdenschutz zu überwinden, ist nicht mehr mit einem für die Schafhalterinnen und -halter zumutbaren Aufwand abzuwehren.
5. Warum werden statt eines Abschusses nicht die Zäune noch weiter verbessert und erhöht?
Mehrfach hat die Ohrdrufer Wölfin GW267f den empfohlenen Herdenschutz überwunden und Nutztiere trotz dieser Maßnahmen gerissen. Die Zaunhöhen der empfohlenen Schafschutzsysteme liegen bei 120 cm (ein 120 cm hoher Netzgeflecht- oder mehrdrähtiger Elektrozaun oder ein mindestens 90 cm hoher Netzgeflecht- oder mehrdrähtiger Elektrozaun mit einem Flatterband in 120 cm Höhe) oder bei mind. 90 cm hohen Zäunen, wenn diese mit einer ausreichenden Anzahl von Herdenschutzhunden kombiniert werden. Außerdem werden immer mindestens 2.500 Volt in allen stromführenden Zaunteilen angelegt. Die Zaunhöhe ist also nicht der einzige Faktor bei der Abwehr von Wölfen, sondern vor allem auch die Stromstärke, die Geschlossenheit der Zaunanlage und der bodennahe Abschluss des Zaunes. Durch den ein- oder mehrfach erlittenen starken elektrischen Schlag verknüpfen Wölfe schnell, dass Zäune und geschützte Nutztiere mit Schmerzen verbunden sind und meiden diese negative Erfahrung fortan. Diese negative Verknüpfung der empfohlenen Schutzmaßnahmen hat sich in vielen Wolfsrevieren in Deutschland über Jahre bewährt und zahlreichen Wölfen beigebracht, Nutztiere zu meiden und stattdessen die in unserer Kulturlandschaft ausreichend vorhandenen Wildtiere (v.a. Rehe) als Nahrung zu nutzen. Das Ein- und Abzäunen von beweglichen Schafherden auf mehreren Weidegründen stellt bereits bei den oben angegebenen empfohlenen Herdenschutzmaßnahmen einen großen Aufwand dar. Höhere Zäune würden zu einem unverhältnismäßigen Aufwand für Schafhalterinnen und –halter führen.
6. Würde der Einsatz von Herdenschutzhunden in Zukunft helfen?
Herdenschutzhunde können im Einzelfall eine mögliche und effektive Maßnahme zum Schutz von Nutztieren sein. Besonders bei großen Schafherden, wie sie auf dem Standortübungsplatz vorhanden sind, muss eine große Zahl an Herdenschutzhunden oft auf mehreren Flächen gleichzeitig im Einsatz sein, um die Herden zuverlässig zu beschützen. Bei großen schafhaltenden Betrieben wären hierzu bis zu zehn oder gar noch mehr Herdenschutzhunde notwendig. Dies bedeutet nicht nur einen erheblichen finanziellen Aufwand, sondern daraus entstehen auch logistische und tierschutzrechtliche Probleme. So müssten die Herdenschutzhunde tiergerecht untergebracht, verpflegt und versorgt werden. Des Weiteren muss sichergestellt sein, dass von den Herdenschutzhunden keine Gefahren etwa für Spaziergänger/innen ausgehen. Hierfür ist eine umfassende Ausbildung der Schutzhunde erforderlich, die nicht jede Schafhalterin und jeder Schafhalter ohne Weiteres leisten kann. Deshalb empfiehlt das Thüringer Wolfsmanagement zwar allgemein Herdenschutzhunde als effektive Schutzmaßnahme, verlangt ihren Einsatz jedoch nicht als Voraussetzung für den Erhalt von Ausgleichszahlungen. Die Forderungen nach Förderung auch für den Unterhalt der Herdenschutzhunde findet unsere ausdrückliche Unterstützung. Nach dem geltenden EU-Beihilferecht ist die Förderung der Unterhaltungskosten für Herdenschutzhunde derzeit nicht möglich. Kurz- und mittelfristig wird dies nicht verändert werden. Hier muss die Bundesebene auch aktiv werden und ist es bereits.
7. Kann die Wölfin nicht auch betäubt oder eingefangen und in ein geeignetes Gebiet oder Gehege gebracht werden?
Die dauerhafte Unterbringung der Wölfin in einem Gehege ist keine Alternative. Ein in freier Wildbahn aufgewachsenes und erwachsenes Tier leidet in Gefangenschaft. Bisherige Erfahrungen bei Wölfen haben gezeigt, dass sie sich nach einem Leben in Freiheit nicht an das Leben in Gefangenschaft anpassen können. Dem Ministerium sind zudem keine Gebiete bekannt, in die ein auf Nutztierrisse spezialisierter Wolf gebracht werden könnte.
8. Was passiert bei erfolgreicher Entnahme von GW267f?
Im Falle einer erfolgreichen Erlegung findet eine umfängliche Dokumentation der Entnahmeumstände statt. Es wird ein genetische Analyse zur Individualisierung des erlegten Tieres beauftragt. PM
Beitragsbild: Wolf (Archivbild). Foto: Prof. Dr. Hans-Dieter Pfannenstiel
Dieser Beitrag wurde am 23. Dezember 2019 von admin in Aktuell veröffentlicht. Schlagworte: Entnahme. Entnahmegenehmigung, GW267f, Ohrdruf, Wolf, Wölfin.
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2 Gedanken zu „Thüringen: Ausnahmegenehmigung für Entnahme der Wölfin GW267f liegt vor“
Carpe Diem.. jetzt erst recht 23. Dezember 2019 um 20:06
In FAQ steht: Wasch mich aber mach mich nicht nass. Und wenn der Wolf tot ist, wird allumfänglich aufgeklärt.
Was da oben zu lesen ist, bezeichne ich als aktionistische Wortklauberei, die in einer Kabarettsitzung gut passen könnte. Es wird ein verbaler Anlauf von 100m genommen und einen Meter weit zu springen – ergebnisoffen.
Ralf 25. Dezember 2019 um 04:00
Irgendwann, ja irgendwann werden wir wieder normale Verhältnisse in Deutschland haben, hoffe ich!