Source: http://www.infor.pl/akt-prawny/U85.2013.083.0003880,uchwala-nr-173x2013-kolegium-regionalnej-izby-obrachunkowej-w-katowicach-w-sprawie-uchwaly-nr-xx1852013-rady-gminy-wegierska-gorka-zdnia-26-marca-2013-roku-wsprawie-zmiany-uchwaly-wsprawie-wyboru-meto.html
Timestamp: 2016-10-27 01:26:52+00:00
Document Index: 113398787

Matched Legal Cases: ['art. 6', 'art.\n6', 'ustawy\n13', 'art. 217', 'art. 168', 'art.\n29', 'SA/Rz ', 'art. 6', 'art. 18']

Uchwała nr 173/X/2013 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach z dnia 23 kwietnia 2013r. w sprawie uchwały Nr XX/185/2013
PORTAL INFOR.PLKsiegowość firmSektor publicznyKsiegowość budżetowaBiznesKadryPrawoBiura rachunkoweSklep | IFK | IRB | INFORLEX | GAZETA PRAWNA | INFORORGANIZER | WIDEOAKADEMIA | PRACA W INFOR | SKLEPSzukajSzukajKsięgowość firmKSIĘGOWOŚĆ FIRMPodatkiRachunkowośćObrót gospodarczyZUS i kadryVademecumPublikacjeAktualnościPoradnikiForumBiura rachunkoweBIURA RACHUNKOWEZakładam biuroProwadzę biuroKorzystam z biuraKsięgowość budżetowaKSIĘGOWOŚĆ BUDŻETOWARachunkowość budżetowaSprawozdawczośćPodatkiKadry i płaceZUSZamówienia publiczneForumSektor publicznySEKTOR PUBLICZNYOrganizacjaFinanseZadaniaRozwój i promocjaForumKadryKADRYKodeks pracyZatrudnienieUrlopyWynagrodzeniaWypowiedzenieUbezpieczenia społeczneZUSBHPNarzędziaForumBiznesBIZNESPrawo dla firmMoja firmaZarządzanieFinanseMotoNieruchomościForumPrawoPRAWONowościPracaSprawy rodzinneSprawy karneKonsument i umowySprawy urzędoweForum prawnePrenumerata 2017VAT 2016/17Wideoakademia 2016SklepNarzędzia:KalkulatoryWskaźniki i stawkiAkty prawne ujednoliconeFormularze PITDzienniki UstawTerminarzPKWIUNewsletterreklamaJesteś tutaj: STRONA GŁÓWNA > Akty prawneUchwała nr 173/X/2013 Kolegium Regionalnej Izby
w sprawie uchwały Nr XX/185/2013 Rady Gminy
Węgierska Górka z dnia 26 marca 2013 roku w sprawie zmiany uchwały
komunalnymi, ustalenia stawki tej opłaty i stawki opłaty za
1992 roku o regionalnych izbach
-KolegiumRegionalnej Izby
Nr XX/185/2013 Rady Gminy Węgierska Górka z dnia 26 marca 2013 roku
stawki tej opłaty i stawki opłaty za pojemnik
o określonej pojemności -
z powodu istotnego
naruszenia prawa, polegającego na wprowadzeniu zwolnienia od opłaty
za gospodarowanie odpadami komunalnymi o charakterze podmiotowym,
podczas gdy rada gminy posiada uprawnienie do wprowadzenia
zwolnienia przedmiotowego, czym naruszono przepis art. 6k ust.
U. z 2012 r. poz. 391 ze
XX/185/2013 Rady Gminy Węgierska Górka z dnia 26 marca 2013 roku
ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnym, ustalenia
wpłynęła do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach w
roku. W dniu 23 kwietnia 2013
roku Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach uchwałą Nr
172/X/2013 wszczęło postępowanie nadzorcze w sprawie stwierdzenia
nieważności ww. uchwały Rady Gminy Węgierska Górka.
postępowanie nadzorcze, po wysłuchaniu przedstawicieli Gminy na
posiedzeniu w dniu 23 kwietnia 2013
roku, Kolegium Izby stwierdziło w niej istotne naruszenie
i prawny.
uchwale Rada Gminy Węgierska Górka w § 1 ust. 1
dokonać zmiany treści § 2 uchwały Nr XVIII/155/2012
27 grudnia 2012 roku w sprawie wyboru metody
poprzez dodanie ust. 2 o następującej treści
Zwalnia się z opłaty
czwarte i kolejne
zamieszkującej daną nieruchomość do ukończenia 18 roku życia,
przypadku dzieci kontynuujących naukę przez okres jej trwania,
jednak niż do ukończenia 26 roku życia.”,
należy wskazać na regulację zawartą w art.
6k ust. 4 ustawy
13 września 1996 roku o utrzymaniu
(Dz. U. z 2012
zm.). Z przepisu
tego wynika, że rada gminy określając warunki opłat zgodnie
z metodą,
6j ust. 1 i 2,
może różnicować stawki opłat,wprowadzać
ustanawiać dopłaty dla właścicieli nieruchomości, o
6c ust. 1, spełniających ustalone przez nią kryteria lub określić
szczegółowo zasady ustalania tych opłat. Z przepisu
tego jednoznacznie wynika możliwość wprowadzania wyłącznie zwolnień
przedmiotowym. Tak więc, rada gminy nie ma
uprawnień do wprowadzania zwolnień od podatku o charakterze
podmiotowym, czy przedmiotowo-podmiotowym.
podstawie art. 217
Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej nakładanie podatków, innych
danin publicznych, określanie podmiotów, przedmiotów opodatkowania
i stawek
podatkowych, a także
zasad przyznawania ulg i umorzeń
orazkategorii
podmiotów zwolnionych od podatków następuje w drodze
ustawy. Na
mocy art. 168 Konstytucji
jednostki samorządu terytorialnego mają prawo ustalania wysokości
lokalnych w zakresie
Przez podatek na mocy definicji zawartej w art.
29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa (Dz. U. z
r. poz. 749 ze zm.) rozumie
a) zaliczki
na podatki,
podatków, jeżeli przepisy prawa podatkowego przewidują płatność
podatku w ratach,
c) opłatyoraz
wyżej powołanej ustawy o utrzymaniu
dotyczących opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi stosuje
się przepisy ustawy z dnia
29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, z tym że
uprawnienia organów podatkowych przysługują wójtowi, burmistrzowi
uchwale zwolnienie z opłaty
czwartego i kolejnego
jednak niż do ukończenia 26 roku życia - jest zwolnieniem o
podmiotowym, a więc
zwolnieniem, w którym
fakt zwolnienia nie jest
powiązany z cechami
przedmiotu opłaty, lecz z podmiotem
cechami (wiekiem, kontynuowaniem nauki, byciem czwartym i
dzieckiem). Zwolnienie to ma charakter podmiotowy, a
- bowiem organ stanowiący gminy określił wprost w
uchwale krąg podmiotów objętym zwolnieniem z opłaty
za gospodarowanie odpadami komunalnymi. W przedmiotowej
uchwale Rada Gminy ustanowiła więc zwolnienie o charakterze
podmiotowym, a nie
Należy podkreślić, że występuje kategoryczny zakaz formułowania
zwolnień podmiotowych, co uniemożliwia także przyznanie radom gmin
uprawnień do wprowadzania zwolnień przedmiotowo-podmiotowych,
bowiem gmina może podejmować uchwały w zakresie
tylko w ramach
ustaw (wyrok NSA w Rzeszowie
czerwca 2003 roku, SA/Rz 235/2003, OSP 2004/2/16).
ocenie Kolegium Izby zwolnienie zastosowane w uchwale
Nr XX/185/2013 Rady Gminy Węgierska Górka z dnia
26 marca 2013 roku w sprawie
zmiany uchwały w sprawie
komunalnymi, ustalenia stawki tej opłaty i stawki
opłaty za pojemnik o określonej
pojemności w sposób
istotny narusza art. 6k ust. 4 ustawy
działając na podstawie art. 18 ust. 1 pkt
1992 roku o regionalnych
izbach obrachunkowych (tekst jednolity Dz. U. z 2012
r. poz. 1113) oraz w związku
91 ust. 1 i
1990 roku o samorządzie
gminnym (Dz. U. z 2001
zm.) stwierdziłonieważnośćbadanej
uchwały Nr XX/185/2013 Rady Gminy Węgierska Górka z
niniejszą uchwałę Radzie Gminy Węgierska Górka przysługuje skarga