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Timestamp: 2017-04-24 02:11:54+00:00
Document Index: 53650403

Matched Legal Cases: ['art. 2', 'art. 15', 'art 11', 'art. 11', 'art. 40', 'art. 3', 'art. 13', 'art. 11', 'art. 11', 'arte 2', 'art. 2']

Presidenza del Consiglio dei Ministri Il Sottosegretario di Stato ALLEGATO 1 DOCUMENTO TECNICO - PDF
Presidenza del Consiglio dei Ministri Il Sottosegretario di Stato ALLEGATO 1 DOCUMENTO TECNICO
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1 DOCUMENTO TECNICO Sistema Informativo per la Gestione dell Emergenza Rifiuti Codice Identificativo del Contratto : <Se previsto>2 ACRONIMI SIGLA ORR OPR RUPAR SPC WS WSDL SIGER SAN DMZ TAN RU F.I.R. S.T.A.P. AGC DPC Ddt DBMS IDPS UDP DoS SNMP ARPAC RD O.C. ISPRA SIRAnet SINA DESCRIZIONE Osservatorio Regionale Rifiuti Osservatorio Provinciale Rifiuti Rete Unica di Pubblico Accesso Regionale Sistema di Pubblica Connettività Web Services Web Services Description Language Sistema Informativo per la Gestione dell Emergenza Rifiuti Storage Area Network Demilitarized Zone Tape Area Network Rifiuti Urbani Formulario Identificativo dei Rifiuti Settori Tecnici Amministrativi Provinciali dell AGC Ecologia e Tutela Ambiente della Regione Campania Area Generale di Coordinamento Dipartimento Protezione Civile Documento di Trasporto Database Management System Intrusion Detection and Prevention System User Datagram Protocol Denial of Service Simple Network Management Protocol Agenzia Regionale Protezione Ambientale della Regione Campania Raccolta Differenziata Ordinanza Commissariale Istituto Superiore per la Protezione e la Ricerca Ambientale Sistema Informativo Regionale Ambientale Sistema Informativo Nazionale Ambientale 23 INDICE 1. INTRODUZIONE PREMESSA OBIETTIVI DESCRIZIONE GENERALE ARCHITETTURA SISTEMA INFORMATIVO O.R.R SISTEMA INFORMATIVO O.P.R SISTEMA DI ARCHIVIAZIONE DEI DATI VALIDATI E CERTIFICATI DESCRIZIONE DELLE PROCEDURE OPERATIVE ACQUISIZIONE ED INSERIMENTO DATI SULLE MOVIMENTAZIONI DEI RU VALIDAZIONE E CERTIFICAZIONE DEI DATI INTEROPERABILITÀ DEI SISTEMI MECCANISMI DI INTERSCAMBIO DATI DESCRIZIONE STRUTTURA DATI SICUREZZA RUOLI E RESPONSABILITÀ ACQUISIZIONE, VALIDAZIONE E CERTIFICAZIONE DEI DATI ADEGUAMENTI TECNOLOGICI MANUTENZIONE PIANO OPERATIVO4 INDICE DELLE FIGURE Figura 1 Layout infrastruttura SIGER... 9 Figura 2 Sistemi informativi ed Enti coinvolti Figura 3 Acquisizione ed inserimento dati F.I.R. (1/2) Figura 4 Acquisizione ed inserimento dati F.I.R. (2/2) Figura 5 Validazione dei dati sulla gestione dei RU Figura 6 Tipi di accesso all ORR Figura 7 Accessi in sicurezza Figura 8 Struttura organizzativa TABELLE Tabella 1 Portali Web ORR e OPR: situazione a Luglio Tabella 2 Elenco flussi dati ANNESSI Annesso 1 - Schema flussi di interscambio dati tra il sistema ORR ed i sistemi OPR5 1. INTRODUZIONE 1.1 PREMESSA Il Decreto legge 23 maggio 2008, n 90, convertito,con modificazioni dalla legge 14 luglio 2008, n 123 ha stabilito misure straordinarie per fronteggiare l emergenza nel settore dello smaltimento rifiuti nella Regione Campania. In particolare l articolo 11, comma 4, del citato decreto legge, ha previsto che per il monitoraggio dei dati dei rifiuti urbani (per brevità di seguito riportato come RU) i sindaci della Regione Campania inviano mensilmente al Sottosegretario di Stato i dati di produzione dei rifiuti e di raccolta differenziata, da pubblicare mediante modalità individuate dal Sottosegretario di Stato. La Struttura Missione Tecnico Operativa- Coordinamento Raccolta differenziata del Sottosegretario di Stato (per brevità di seguito riportato come Struttura del Sottogretario di Stato), di cui all Ordinanza della Presidenza del Consiglio dei Ministri n.3682 del 10 giugno 2008 ha effettuato una verifica preliminare per conoscere lo stato e le modalità con cui i Comuni, gli Osservatori Provinciali Rifiuti (per brevità di seguito riportato come OPR) e l Osservatorio Regionale Rifiuti (per brevità di seguito riportato come ORR), stavano operando in relazione all Ordinanza Commissariale n.164 del 26 maggio Al termine della verifica, si è constato che la Regione Campania aveva posto in essere, con finanziamenti a valere sui fondi POR 2000/2006 misura 1.7, la creazione dei portali WEB per gli OPR ed un portale WEB per l ORR. Grazie a tale verifica si è riscontrato che tutti i Portali Web non hanno seguito una linea tecnica di sviluppo comune, realizzandosi una frammentazione per raccolta dei dati di produzione degli RU. Pertanto, la Struttura del Sottosegretario di Stato ha istituito un Tavolo tecnico che ha standardizzato processi, dati e soluzioni tecnologiche allineando i vari sistemi informativi, per la creazione di un unico sistema integrato denominato Sistema Informativo per la Gestione dell Emergenza Rifiuti (per brevità di seguito riportato come SIGER). 56 Nella tabella sottostante si riporta la situazione relativa ai portali web delll ORR e degli OPR : Sistema PORTALE WEB NOTE ORR OPR NA OPR CE OPR AV OPR BN OPR SA SI SI SI SI SI NO Strutturato per gestire i dati dei Rifiuti Urbani e Speciali dell intero territorio regionale Prevista gestione FIR ma non presente nel modulo Data Entry L Ente Provincia utilizza il progetto SIR Gestisce il FIR Presentato ai Comuni Non gestisce il FIR In fase di sviluppo Non gestisce il FIR Solo procedure automatiche per importazione dati MUD Non gestisce il FIR Si prevede l utilizzo del progetto SIR OPR Napoli Gestisce il FIR Tabella 1 Portali Web ORR e OPR: situazione a Luglio 2008 Terminato il lavoro del Tavolo tecnico si è provveduto ad un coordinamento generale, all integrazione dei portali con la definizione di un DATASET unico di trasmissione per i flussi informativi tra gli OPR e l ORR. Inoltre, si è ritenuto opportuno rivedere e rimodulare l Ordinanza Commissariale n.164 del 26 maggio 2006 adattandola alle nuove esigenze tenendo conto, anche, della variazione delle indicazioni fornite dall Agenzia Regionale Protezione Ambientale della Regione Campania (ARPAC) tramite Comunicazione dell Istituto Superiore per la Protezione e la Ricerca Ambientale (ISPRA) ex Agenzia per la Protezione dell Ambiente (APAT). 1.2 OBIETTIVI L obiettivo della realizzazione del SIGER è quello di creare uno strumento integrato, a supporto della Struttura del Sottosegretario di Stato, della Regione e degli Enti locali attraverso: - Il riuso dei sistemi informativi e delle piattaforme informatiche costituenti l ORR e gli OPR; - L implementazione delle specifiche tecnico funzionali per le procedure di acquisizione, validazione e certificazione dei dati sulla raccolta dei RU; - L ottimizzazione dell infrastruttura di rete, dei meccanismi di Comunicazione e di interscambio dati finalizzata all accessibilità in sicurezza al sistema. 67 1.3 DESCRIZIONE GENERALE Attraverso il SIGER si gestiscono le informazioni e i dati relativi alla gestione della raccolta dei RU. Tale Sistema informativo è integrato con i Sistemi informativi degli OPR. Il SIGER è un sistema strutturato per la raccolta, l analisi, la validazione e la certificazione dei dati riguardanti la produzione ed il recupero dei RU a livello regionale, provinciale e comunale nell ottica dell ottimizzazione della gestione del flusso dei dati dei rifiuti. Le principali caratteristiche del SIGER sono le seguenti: - è uno strumento per il monitoraggio dei flussi dei RU prodotti, recuperati e smaltiti; - è uno strumento di conoscenza a supporto delle politiche di gestione dei RU; - è un sistema di analisi multidimensionale dei dati in modo semplice ed intuitivo con la conseguente automazione di statistiche avanzate ad uso di pianificazione e di programmazione, a supporto del processo di validazione e di certificazione dei dati. Le principali funzionalità del SIGER sono: - raccolta ed organizzazione dei dati esistenti e disponibili in materia dei RU; - validazione e certificazione dei dati; - elaborazioni di informazioni di sintesi (indicatori); - supporto informativo ai soggetti coinvolti nel processo del ciclo dei RU. 78 2. ARCHITETTURA Il SIGER è costituito dai seguenti sistemi: Sistema informativo O.R.R.; Sistema informativo O.P.R.; Sistema di archiviazione dei dati validati e certificati. 89 Figura 1 Layout infrastruttura SIGER 910 Di seguito viene riportata la descrizione dell architettura di tali sistemi. 1011 2.1 SISTEMA INFORMATIVO O.R.R. L Osservatorio Regionale sui Rifiuti (ORR) si pone come uno strumento a supporto dell'amministrazione Regionale, sul sistema di gestione dei RU. Le principali funzionalità dell ORR sono: Gestione del flusso dei dati di produzione dei rifiuti e di raccolta differenziata; Gestione anagrafiche impianti, gestori, trasportatori e produttori; Gestione dei contenuti, inerenti la gestione dei RU, da pubblicare nella specifica sezione del portale; Rappresentazione dinamica dei dati mediante tematismi cartografici, relativamente alla gestione dei RU; Gestione localizzazione impianti e siti di stoccaggio provvisori; Archiviazione delle movimentazioni sui RU sul repository regionale; Validazione e certificazione dei dati sulla raccolta RU; Analisi multidimensionale e reportistica sui dati sulla gestione dei RU. Tale Sistema informativo, basato sugli standard delle strutture dati definiti dall ISPRA, nasce per l implementazione dello scambio dati tra il Sistema Informativo Regionale Ambientale (SIRAnet) ed il Sistema Informativo Nazionale Ambientale (SINA). L infrastruttura tecnologica deil ORR è composta, a livello macroscopico da due ambienti: uno per la gestione dei dati (Storage Area Network, SAN) ed uno per la pubblicazione degli stessi e delle applicazioni attraverso il portale, e per questo inserito all interno di una zona demilitarizzata (DMZ, demilitarized zone). Il rack con tutte Ie componenti hardware è ubicato presso Ia sede deil AGC Ecologia e Tutela dell ambiente della Regione Campania in via De Gasperi 28, Napoli. La rete intranet ed Internet a cui è interconnessa l infrastruttura deli ORR è quella della Regione Campania (SPC, ex RUPAR). L intero ambiente è diviso logicamente in tre livelli: logica di presentazione logica applicativa 1112 logica database al fine di garantire le caratteristiche di affidabilità, scalabilità, e robustezza, seguendo le linee guida sotto riportate: Affidabilità: a tal proposito ogni componente del sistema ORR è stato opportunamente ridondato in modo che il guasto di un componente non pregiudichi il funzionamento dell intero sistema. Tale concetto è stato applicato, ove possibile, alle singole macchine che compongono l intero sistema, come per esempio alimentazione ridondata, doppio disco di boot, doppia scheda Ethernet, oltre che ai servizi erogati dai singoli server costituenti il sistema ORR. Infatti sono stati ridondati tutti i server che fanno parte della server farm (Application e Database) ed è stato utilizzato un alto livello di sicurezza, sia con l implementazione di una DMZ per il portale, sia per quanto concerne i server che si trovano nella SAN. Scalabilità: l architettura del sistema ORR è stata progettata in modo da garantire una crescita, in termini di potenza di calcolo complessiva, qualora le condizioni al contorno dovessero mutare. Infatti, la soluzione proposta consente sia una scalabilità verticale, ad esempio aumentando la potenza di calcolo del singolo server costituente l ambiente ORR, sia una scalabilità orizzontale, aggiungendo ad esempio un nuovo server all architettura o un nuovo componente di rete. Robustezza: il sistema ORR è stato progettato per avere un elevato grado di robustezza: qualora si verifichi un guasto ad un componente, l intero sistema continua ad erogare il servizio in modo trasparente all utente, spostando dinamicamente il flusso dati all interno del sistema, isolando così la componente guasta. Per quanto concerne invece la parte logistica dell intera infrastruttura si è utilizzato un rack munito di un UPS proprietario, nel quale sono stati posizionati. secondo uno schema logico, tutti i componenti relativi al sistema ORR. 2.2 SISTEMA INFORMATIVO O.P.R. In questo paragrafo vengono descritte le specifiche tecnico funzionali di base a cui ciascun sistema informativo degli Osservatori Provinciali dei Rifiuti devono attenersi, per l integrazione nel SIGER. Le funzionalità di base del sistema OPR sono: Gestione anagrafica dei Comuni; Gestione dati comunali relativi al ciclo di gestione dei RU; Gestione dei dati dei siti di stoccaggio temporanei dei Comuni; 1213 Acquisizione dal sistema informativo dell ORR dei dati anagrafici relativi agli impianti, ai gestori e ai trasportatori dei RU; Gestione movimentazioni dei RU; Archiviazione delle movimentazioni dei RU sui repository provinciali; Gestione dei dati relativi ai costi e ai ricavi del servizio di gestione dei RU; Monitoraggio finalizzato all ottimizzazione della riduzione dei RU; Invio al sistema informativo dell ORR dei dati delle movimentazioni dei RU secondo il DATASET unico definito. L infrastruttura tecnologica deil OPR è composta, a livello macroscopico da due ambienti: uno per la gestione dei dati (SAN) ed uno per la pubblicazione degli stessi e delle applicazioni attraverso il portale, per questo inserito all interno di una zona demilitarizzata (DMZ). 2.3 SISTEMA DI ARCHIVIAZIONE DEI DATI VALIDATI E CERTIFICATI Considerato che la Struttura del Sottosegretario di Stato, ai sensi del Decreto Legge 23 maggio 2008, n 90, convertito con modificazioni dalla Legge 14 luglio 2008, n 123, ha il compito di validare e certificare i dati sulla gestione dei RU, è previsto un sistema di archiviazione dei dati, installato presso l infrastruttura del Dipartimento della Protezione Civile (per brevità di seguito riportato come DPC). Tale sistema di archiviazione si interfaccerà con il sistema ORR, per il recupero dei dati validati e certificati, secondo le modalità ed i criteri che saranno definiti dal Tavolo tecnico istituito dalla Struttura del Sottosegretario di Stato. 1314 3. DESCRIZIONE DELLE PROCEDURE OPERATIVE Nel diagramma sottostante sono illustrati i Sistemi OPR e ORR e gli Enti coinvolti nelle procedure operative. Figura 2 Sistemi informativi ed Enti coinvolti Per descrivere in maniera dettagliata i processi implementati nel SIGER, è opportuno evidenziare che i dati sui cui si basa tale Sistema sono quelli relativi alle movimentazioni dei RU, dichiarati attraverso i formulari di identificazione dei rifiuti (per brevità di seguito riportato come F.I.R.). Di seguito vengono descritte le seguenti procedure operative: - Acquisizione ed inserimento dati delle movimentazioni degli RU; - Validazione e certificazione dei dati. 1415 3.1 ACQUISIZIONE ED INSERIMENTO DATI SULLE MOVIMENTAZIONI DEI RU Di seguito viene descritto in sintesi il flusso dei dati delle movimentazioni degli RU, gestito attraverso il F.I.R.: Il Comune, in qualità di produttore dell RU, o il soggetto che effettua il trasporto, emette, ai sensi dell art. 2 del Decreto Ministeriale 1 aprile 1998 n. 145, per ogni trasporto di rifiuto, il F.I.R. (vedi nota 1) in quattro copie, compilato, datato e firmato dal comune e controfirmato dal trasportatore: la prima copia rimane al Comune, quale produttore del rifiuto, mentre le restanti tre vengono consegnate al trasportatore del rifiuto; nel caso in cui il sistema di trasporto dei rifiuti venga effettuato con lo stesso automezzo per più Comuni, ogni Comune dovrà emettere il F.I.R. di propria competenza; Il trasportatore, al conferimento del rifiuto all impianto di destinazione, consegna la 2ª, 3ª e la 4ª copia del F.I.R. all impianto di destinazione; L impianto di destinazione completa tali copie del F.I.R., inserendo i dati mancanti nella sezione di propria competenza; trattiene la 3ª copia e consegna la 2ª e la 4ª copia al trasportatore; 1 Il trasporto di rifiuti urbani effettuato dal gestore del servizio pubblico nel territorio del Comune (o dei Comuni) per il quale il servizio medesimo è gestito, non deve essere accompagnato dal formulario (articolo 193 del Decreto Legislativo del 3 aprile 2006 s.m.i.) ma come previsto dalla CIRCOLARE 4 agosto 1998, n. GAB/DEC/812/98 - Ministero dell ambiente e Ministero dell'industria del Commercio e dell artigianato, esplicativa sulla compilazione dei registri di carico scarico dei rifiuti e dei formulari di accompagnamento dei rifiuti trasportati individuati, rispettivamente, dal decreto ministeriale 1 aprile 1998, n. 145, e dal decreto ministeriale 1 aprile 1998, n. 148, alla lettera n) in via di principio il trasporto di rifiuti urbani che non deve essere accompagnato dal formulario di identificazione al sensi dell'art. 15, comma 4, del decreto legislativo n. 22/1997, è quello effettuato dal gestore del servizio pubblico nel territorio del Comune o dei Comuni per i quali il servizio medesimo è gestito. L'esonero dall'obbligo del formulario di identificazione si ritiene, tuttavia, applicabile anche nel caso in cui il trasporto dei rifiuti urbani venga effettuato al di fuori del territorio del Comune o dei Comuni per i quali è effettuato il predetto servizio qualora ricorrano entrambe le seguenti condizioni: 1) i rifiuti siano conferiti ad impianti di recupero o di smaltimento indicati nell'atto di affidamento del servizio di raccolta e trasporto dei rifiuti urbani (ed a tal fine si ritiene che il concessionario del servizio di raccolta di rifiuti urbani e/o di frazioni differenziate di rifiuti urbani debba dotare ogni veicolo adibito al trasporto di una copia dell'atto di affidamento della gestione dal quale risulti. appunto, l'impianto cui sono destinati i rifiuti); 2) il conferimento di tali rifiuti ai predetti impianti sia effettuato direttamente dallo stesso mezzo che ha effettuato la raccolta. Resta fermo che il trasporto di rifiuti urbani effettuato da un centro di stoccaggio a un centro di smaltimento o recupero deve sempre essere accompagnato dal formulario di identificazione 1516 Il trasportatore, entro tre mesi dal conferimento del rifiuto, invia la 4ª copia al Comune; Il flusso si conclude al ricevimento da parte del Comune della 4ª copia del F.I.R.; - Il trasportatore, con cadenza mensile, invia ai Settori Tecnici Amministrativi Provinciali dell AGC Ecologia e Tutela Ambiente della Regione Campania (per brevità di seguito riportato come S.T.A.P.) l elenco, su modulistica appropriata, delle 2ª copie dei F.I.R. raggruppati per mese; - L impianto di destinazione, con cadenza mensile, invia agli S.T.A.P. l elenco, su modulistica appropriata, delle 3ª copie dei F.I.R. raggruppati per mese; - Il Comune registra la prima copia del F.I.R., attraverso la sezione dedicata del Sistema informativo dell OPR di appartenenza, nella banca dati dell OPR; i Sindaci dei Comuni sono obbligati a nominare un funzionario responsabile che avrà cura di inviare i dati agli OPR di appartenenza; - Analogamente il Comune, quando sarà in possesso della quarta copia, la registrerà nella banca dati dell OPR; - I sistemi informativi di ciascun OPR, con cadenza mensile, invieranno al Sistema informativo dell ORR, attraverso una procedura automatica, senza alcuna elaborazione, i dati registrati nelle proprie banche dati, relativi alla prima e alla quarta copia dei F.I.R.; l interscambio dei suddetti dati tra OPR ed ORR è effettuato secondo le modalità illustrate nel 4; - Il Sistema informativo dell ORR, automaticamente, provvederà alla memorizzazione dei dati ricevuti nella propria banca dati; - Gli S.T.A.P., dopo aver effettuato le opportune verifiche per competenza, registrano gli elenchi dei F.I.R pervenuti, attraverso la sezione dedicata del Sistema informativo dell ORR, nella banca dati dell ORR; se tali elenchi sono in formato cartaceo, gli S.T.A.P. compileranno il modulo elettronico preposto; se tali elenchi sono in formato elettronico (floppy, cd), gli S.T.A.P. possono effettuare l upload dei file contenenti tali dati. 1617 Figura 3 Acquisizione ed inserimento dati F.I.R. (1/2) 1718 Figura 4 Acquisizione ed inserimento dati F.I.R. (2/2) 1819 3.2 VALIDAZIONE E CERTIFICAZIONE DEI DATI Il soggetto competente per la gestione dei dati di produzione dei RU e per la certificazione della percentuale di Raccolta Differenziata è la Struttura del Sottosegretario di Stato ai sensi dell art 11, del Decreto Legge 23 maggio 2008, n 90, convertito con modificazioni dalla Legge 14 luglio 2008, n 123. La Struttura del Sottosegretario di Stato valida e certifica le percentuali di Raccolta Differenziata raggiunte dai singoli Comuni, anche al fine dell applicazione delle penalità previste dal medesimo articolo di legge, secondo la seguente procedura: - Attraverso la specifica sezione del Sistema ORR, la Struttura del Sottosegretario di Stato effettua un primo controllo formale di carattere generale tra la prima e la quarta copia del FIR; - In seguito, attraverso l apposita sezione del sistema ORR, sarà possibile comparare i dati inviati dai Comuni con quelli forniti dagli STAP (seconda e terza copia del FIR) che fanno riferimento, rispettivamente, ai trasportatori ed ai destinatari del rifiuto urbano; - Mediante un apposita sezione del sistema ORR, è possibile effettuare controlli sui dati rispetto a valori corrispondenti a periodi precedenti o a situazioni standard di riferimento (produzione media pro-capite annuale o giornaliera); - Se il Sistema non evidenzierà difformità sui dati, la Struttura del Sottosegretario di Stato provvederà, mediante l apposita sezione del sistema ORR, a validare tali dati; - Se il Sistema ORR evidenzierà eventuali difformità sui dati, gli stessi saranno confrontati con i dati estrapolati dalla documentazione cartacea (bolle, fatture, pesature o altra documentazione giustificativa) comprovante la gestione dei rifiuti urbani, che il Comune provvederà a fornire tempestivamente su richiesta della Struttura del Sottosegretario di Stato; da questa analisi incrociata dei dati, la Struttura del Sottosegretario di Stato determinerà i dati validi e provvederà alla correzione degli stessi, attraverso l apposita sezione del Sistema ORR; - I dati validati, con o senza correzione, attraverso l apposita applicazione di interscambio dati, già prevista nel DATASET, saranno inviati ai sistemi OPR di provenienza; in questo modo, i Comuni potranno visualizzare i dati validati dalla Struttura del Sottosegretario di Stato, sull apposita sezione del sistema OPR di appartenenza; 1920 - L ARPAC, mediante la sezione apposita del sistema ORR, può interrogare i dati validati dalla Struttura del Sottosegretario di Stato, per l elaborazioni statistiche di competenza; - La Struttura del Sottosegretario di Stato, mediante l apposita sezione del sistema dell ORR, esegue la certificazione di tutti i dati validati. La procedura considera come certificati solo i dati validati e come periodo di riferimento l anno solare, dal primo gennaio al trentuno dicembre. La percentuale derivata di raccolta differenziata sarà adottata per la determinazione delle penalità e premialità da applicarsi fino alla certificazione delle nuove percentuali. Fermo restando l obbligo di trasmissione mensile dei dati, al fine della certificazione annuale, i Comuni sono tenuti ad inviare la quarta copia del FIR entro e non oltre il 30 marzo dell anno successivo a quello di riferimento. I dati trasmessi dopo la data indicata, non potranno essere accettati e si procederà all applicazione delle penalità previste dall art. 11, comma 4, Decreto Legge 23 maggio 2008, n 90, convertito con modificazioni dalla Legge 14 luglio 2008, n 123. Per quanto concerne l anno 2008 Comuni sono tenuti attraverso l apposita sezione dell OPR di appartenenza a asmettere i dati dal 01 gennaio al 31 ottobre 2008 entro il temine massimo del 28 febbraio21 Figura 5 Validazione dei dati sulla gestione dei RU 2122 4. INTEROPERABILITÀ DEI SISTEMI 4.1 MECCANISMI DI INTERSCAMBIO DATI L interscambio dei dati tra i Sistemi OPR ed ORR avviene in formato XML, secondo i tracciati record concordati nei Tavoli tecnici tra i rappresentanti della Strutttura del Sottosegretario di Stato, della Regione, delle Province della Campania e dell ARPAC, tracciati riportati di seguito. Secondo quando concordato in sede degli incontri tecnici, l interscambio dei dati tra i diversi attori coinvolti avviene in applicazione dei seguenti punti: - I Comuni invieranno tutte le movimentazioni mensili del flusso RU, al SIGER; - La Struttura del Sottosegretario di Stato, per gli adempimenti di competenza, si avvarrà del Sistema di gestione dell ORR; - I Comuni effettueranno le Comunicazioni mensili attraverso i Sistemi OPR; - Al fine di analizzare la tracciabilità dei flussi di rifiuti, i Comuni potranno implementare i dati di produzione rifiuti e raccolta differenziata solo attraverso la registrazione di ogni singola movimentazione di rifiuto attestata da relativo F.I.R.; - Il flusso delle movimentazioni di RU dichiarato dai Comuni, dovrà arrivare al sistema ORR da parte dei sistemi OPR, senza alcuna elaborazione; - Per una corretta gestione delle informazioni anagrafiche (Albo Gestori, Registro Imprese, Autorizzazioni Regionali, Provinciali,...), il sistema ORR sarà l archivio referente per dette anagrafiche, che saranno rese disponibili a ciascun sistema OPR; - La Struttura del Sottosegretario di Stato provvederà alla validazione dei dati mensili, fermo restando le limitazioni temporali dovute al ritorno della quarta copia dei formulari (tempo max 3 mesi) ed al rinvio dei dati validati tramite il sistema ORR ed ai rispettivi sistemi OPR ed, infine, messe a disposizione dei singoli Comuni, nonché alla certificazione dei dati annuali. L interscambio dati tra i Sistemi ORR e OPR avviene esclusivamente attraverso servizi diretti (Web Services), per i quali sono previste le seguenti modalità: Web Services con i metodi di inoltro dei diversi DATASET : Per i DATASET di piccole dimensioni: in questo servizio il payload del messaggio e' proprio il DATASET da inoltrare. 2223 Web Services con attachment: per i DATASET di grandi dimensioni, come per esempio i FIR mensili (DATASET MRC) delle province di NAPOLI e SALERNO; in questo servizio l'allegato al messaggio del servizio Web e' un file xml in formato ZIP che soddisfa le regole del xsd dei DATASET. Affinché i sistemi OPR possano richiamare tali web services è necessario che, attraverso la sezione applicativa dedicata, venga richiamata una delle URL, di sotto riportate, che puntano al server Web del sistema ORR dove vengono esposti tali servizi. - Web Services con i metodi di inoltro dei diversi DATASET: - Web Services con attachment: 2324 4.2 DESCRIZIONE STRUTTURA DATI Nella tabella seguente si riportano i data set su cui si basa il flusso di interscambio dati tra l ORR ed i diversi OPR: Fequenza Nome Data Destinazione Descrizione data set aggiornamento Fonte dati Set dati dei dati AAG Anagrafica Albo Gestori. Ogni Gestore puo' avere una o piu' unita' locale. Mensile ORR OPR ARC Scheda Attività per la Riduzione dei rifiuti nel Comune Annuale OPR ORR GRC Gestore servizio Raccolta del Comune Mensile OPR ORR VCT Voci per il Calcolo dei costi e dei ricavi del servizio di gestione dei RU Annuale OPR ORR ASC Area Stoccaggio Comune Mensile OPR ORR MSC Movimentazioni Stoccaggio Comune Mensile OPR ORR MRC Movimentazioni Rifiuti Comune Mensile OPR/ORR ORR/OPR ACA Anagrafica Comune Annuale Annuale OPR ORR MRA Modalità Raccolta Annuale Comune Annuale OPR ORR SAI Rappresenta il DATASET relativo alla scheda anagrafica autorizzazione Mensile OPR/ORR ORR/OPR impianti Tabella 2 Elenco flussi dati Nell annesso viene riportato lo schema documentato di tali flussi. 2425 5. SICUREZZA Essendo il Sistema informativo ORR il nucleo dell intero sistema, nel presente vengono descritti tutti gli aspetti relativi alla sicurezza di tale sistema. Dal punto di vista architetturale, gli strumenti e le tecnologie messe in campo per la sicurezza sono: - Firewall Il firewall è schierato allo scopo di proteggere i sistemi informativi dai rischi originati dall esterno e, più in generale, per controllare e limitare il traffico scambiato fra gli ambienti interni e la rete pubblica attraverso cui gli utenti accedono ai servizi. La loro funzione principale è consentire l accesso alle reti interne soltanto ai client che domandano l acceso tramite i servizi conosciuti, bloccando qualsiasi altra richiesta o tentativo di attacco. Grazie al dispositivo firewall, vengono individuati tre ambienti caratterizzati da livelli e politiche di sicurezza differenti: o Area Esterna: rappresenta l area dalla quale provengono le richieste degli utenti e vengono inviate le corrispondenti richieste prodotte dal sistemi server. Tale area costituisce la possibile fonte di rischi per le macchine interne (tentativi di intrusione non autorizzata ai sistemi, furto o manomissione delle informazioni, virus, worm, etc.). Insistono in tale area i seguenti sistemi e dispositivi: IDPS (Intrusion Detection and Prevenction System); Gateway per l accesso alla rete pubblica; o DMZ: in tale area sono installate le macchine direttamente accedute dai client esterni. Per tale motivo, è caratterizzata da politiche di sicurezza meno restrittive che, pur impedendo l impiego dei sistemi per scopi diversi da quelli previsti, consentono l accesso ai servizi appositamente esposti dalle macchine in esse contenute. Essa ospita i così detti sistemi di Front-End, cioè quelli direttamente presentati agli utenti che richiedono i servizi: Web Server o Area Interna: Ospita i sistemi più critici, in particolare il Database Management System (DBMS) che contengono le informazioni di interesse per le applicazioni. Per 2526 tale motivo, sono adottate per essa le politiche di sicurezza più restrittive, le quali impediscono qualsiasi tentativo di accesso dall Area Esterna e limitano il traffico entrante ed uscente ai soli servizi impiegati dalle macchine di Front-End. Essa ospita i seguenti sistemi: Application Server DBMS SAN Durante lo svolgimento delle normali operazioni, sono raccolti log relativi al traffico osservato; in tale modo ogni tentativo di accesso accettato o respinto resta memorizzato in un database centralizzato. Tali informazioni possono essere impiegate per individuare potenziali tentativi di attacco ai server o intrusione nelle reti compiuti attraverso macchine interne od esterne. - Intrusion Detection and Prevention System (per brevità di seguito riportato come IDPS) Gli IDPS sono schierati sul canale che consente l accesso dalla rete pubblica alle reti interne allo scopo di identificare eventuali attacchi ai sistemi ospitati in queste ultime. Inoltre, essi svolgono un ruolo attivo nella difesa del sistema complessivo, ad esempio modificando una politica di sicurezza implementata su di un firewall in risposta ad un tentativo di attacco osservato. Più in generale, l azione Comunemente eseguita da questi apparati è quella di generare allarmi codificati in occasione del verificarsi di condizioni giudicate pericolose per la sicurezza dei sistemi, tali segnalazioni sono inviate al team responsabile per la sicurezza. Le tecniche usate dagli IDS per la rilevazione di potenziali rischi sono principalmente le tre seguenti: o Pattern Matching: consiste nella semplice ricerca di una stringa nota (pattern). Generalmente, viene applicata al livello del singolo pacchetto. Un esempio tipico di applicazione di questa tecnica è la ricerca della stringa di byte Hacked by pl4gu3z inserita all interno del codice di trojan noti, rilevabile all interno di flussi inviati attraverso sessioni UDP sulla porta La stessa metodologia può essere usata per la rilevazione di attacchi di tipo Denial of Service (DoS) basati sull invio di pacchetti con header corrotto; anche in questo caso, infatti, si tratta di ricercare una specifica sequenza all interno dei pacchetti in transito. 26 Vedere altro
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