Source: http://www.senado.gob.mx/64/intervenciones/1240/15920
Timestamp: 2019-09-21 11:25:46
Document Index: 108631200

Matched Legal Cases: ['artículo 9', 'artículo 6', 'artículo 14', 'artículo 42', 'artículo 6', 'artículo 6', 'artículo 6', 'artículo 9', 'Artículo 9', 'artículo 9', 'artículo 9', 'artículo 11', 'artículo 11', 'artículo 11', 'artículo 14', 'Artículo 14', 'artículo 14', 'artículo 15', 'Artículo 15', 'artículo 15', 'artículo 102', 'artículo 15', 'artículo 15', 'artículo 18', 'artículo 18', 'artículo 18', 'artículo 19', 'artículo 19', 'artículo 19', 'artículo 19', 'artículo 27', 'artículo 27', 'artículo 27', 'artículo 27', 'artículo 30', 'artículo 30', 'Artículo 30', 'artículo 40', 'artículo 40', 'artículo 42']

El Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa: Algunas son adiciones o modificaciones que son indispensables. Por ejemplo, en relación al artículo 9, se dice en la fracción XVIII: “ejercer todas aquellas funciones que establezcan las leyes procesales o especiales, así como las que disponga el Fiscal”.
Ya habíamos quedado en varios artículos que es la persona titular de la Fiscalía y ahí colocaron al Fiscal.
En el artículo número 11 se habla, en la fracción V: “del titular de la coordinación general cuando se desempeñe en sustitución del Fiscal General”. Y falta en suplencia del Fiscal General que se menciona en otras ocasiones y aquí se omite.
Lo que se refiere al artículo 6, se dice que: “se dará al Consejo Ciudadano el plan de persecución penal”, y obviamente para su consulta sin la adición del visto bueno del mismo Consejo.
En lo que se refiere al artículo 14, que habla de la estructura de la Fiscalía General de la República, la fracción I dice: “Fiscal General”. Debe decir: “Fiscalía General, no Fiscal General”.
Por lo que corresponde al artículo 42. Esto es bien importante porque se crea un Consejo Ciudadano y los ciudadanos además están y hemos estado reiterando aquí que es importantísima la participación de los ciudadanos, se establece en la Ley Orgánica estructura para los ciudadanos y actualmente dice: “las opiniones y recomendaciones emitidas por el Consejo no serán vinculantes”.
¿Entonces para qué queremos el Consejo? Lo que estamos manejando aquí en la reserva es “serán vinculantes” para que tenga efecto el Consejo.
Otra que es más bien dedicada a Malú Micher, porque en el artículo décimo transitorio se dice: “los legisladores concluimos”. Y debe decir: “las y los legisladores”.
Uno muy importante que es el vigésimo tercero, es un transitorio que tiene que ver con el Instituto Nacional de Ciencias Penales. Perdón la insistencia, pero yo soy profesor del Instituto Nacional de Ciencias Penales y la verdad me preocupa qué pueda pasar con este Instituto, estamos solicitando la adición del vigésimo tercero transitorio para que refiera: “la persona titular de la Fiscalía General será el Presidente de la Junta de Gobierno del Instituto Nacional de Ciencias Penales. El régimen de la relación que existe entre el Inacipe y la Procuraduría General de la República se mantendrá con la nueva Fiscalía en términos de lo dispuesto por la normatividad aplicable en tanto no se reforme o expida un nuevo estatuto orgánico del Inacipe”.
Y bueno, si quieren también adicionar que debe ser la Fiscalía autónoma, se los dejo a su consideración también a mis compañeras y compañeros de Morena, por si quieren de una vez, ya que estamos entrados en éstas, nos vamos con la Fiscalía autónoma, pero por lo pronto éstas me parece indispensables; si no, no va a funcionar la Fiscalía.
Lo hago de buena fe, de verdad se los digo.
Hasta ahí la dejamos.
Someta la Secretaría a consideración del Pleno si son de aceptarse.
¿Quiere una por una, Senador Mancera, que se someta cada una de las reservas o todas?
El Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa: Una por una.
La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Le ruego a la Secretaría someta a consideración del Pleno, una por una, las reservas presentadas por el Senador Miguel Ángel Mancera, para que definan si se acepta la discusión.
Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada por el Senador Mancera, artículo 6.
Es que ya lo había expuesto el Senador Mancera…
El Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa: Yo les puedo repetir. Se dice que el plan de persecución penal lo verá el Consejo Ciudadano para su consulta y nada más sería para consulta de visto bueno del Consejo Ciudadano.
La Secretaria Senadora Nancy De la Sierra Arámburo: Consulto ese artículo.
Quienes estén por la afirmativa de la discusión, favor de manifestarlo.
Está a discusión el artículo.
Si no hay oradores, consulte la Secretaría, en votación económica, si se acepta la modificación planteada por el Senador Mancera al artículo 6, y se incorpora al dictamen.
La Secretaria Senadora Nancy De la Sierra Arámburo: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se acepta este artículo 6.
Someta la Secretaría, en votación económica, a consideración de este Pleno si se admite a discusión la reserva al artículo 9, previa lectura.
El Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa: Artículo 9, menciona: “ejercer todas aquellas funciones que establezcan las leyes procesales o especiales, así como las que disponga el Fiscal General”. Cuando debe decir: “la persona titular de la Fiscalía General”.
La Secretaria Senadora Nancy De la Sierra Arámburo: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada por el artículo 9.
La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Está a discusión la reserva presentada al artículo 9.
No hay oradores registrados.
Consulte la Secretaría, si es de admitirse esta modificación y su incorporación al dictamen.
La Secretaria Senadora Nancy De la Sierra Arámburo: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite el cambio a este artículo, el 9.
Sí se admite, señora Presidenta.
La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Se incorpora al texto del dictamen.
Consulte la Secretaría, en votación económica, si se acepta a discusión la reserva al artículo 11, presentado por el Senador Mancera.
El Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa: Dicho artículo en su fracción V señala:
El titular de la coordinación general, cuando se desempeña en sustitución del Fiscal de la República, de conformidad con lo previsto en la presente ley y es omiso en señalar sustitución o suplencia para que deba decir: Titular de la coordinación general en sustitución o suplencia del Fiscal General de la República.
La Secretaria Senadora Nancy De la Sierra Arámburo: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se pone a discusión la reserva en el artículo número 11.
La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: No hay oradores registrados para la discusión, por lo tanto, le ruego a la Secretaría, someta a consideración del Pleno si se acepta la modificación planteada en la reserva del artículo 11.
Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se acepta la modificación al artículo 11.
Se acepta, Presidenta.
La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Se incorpora al dictamen.
Consulte la Secretaría, en votación económica, si se acepta a discusión la reserva al artículo 14.
El Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa: Artículo 14, dice: De la estructura de la Fiscalía General de la República tendrá la siguiente estructura, actualmente la fracción I dice: 1.- Fiscal General. Debe decir: 1.- Fiscalía General.
La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Consulte si se admite a discusión, Secretaria, por favor.
Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión el artículo 14.
La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Continuamos con el siguiente artículo 15, por favor, Senador Mancera.
El Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa: Artículo 15. Perdón, vigésimo. No, esa la retiramos.
No tengo el documento, perdón, mejor dicho.
La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: ¿El 15?
El Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa: Es correcto, porque dice, el artículo 15 dice: El nombramiento del Fiscal actualmente el nombramiento del Fiscal Titular de la Fiscalía General de la República se sujetará al procedimiento de requisitos previstos en el artículo 102 Apartado A de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en el que se promoverán los principios. Debe decir: En el que se promoverán los principios. Nada más.
La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Consulte la Secretaría a la Asamblea, si se admite a discusión.
La Secretaria Senadora Nancy De la Sierra Arámburo: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada del numeral 15 de los artículos.
La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Se admite a discusión.
No habiendo oradores registrados, pregunte la Secretaría a la Asamblea, si se acepta la modificación al artículo 15 presentada por el Senador Mancera.
La Secretaria Senadora Nancy De la Sierra Arámburo: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite el cambio del artículo 15.
Sí se modifica, Presidenta.
Continuamos con la reserva al artículo 18.
El Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa: 18, actualmente dice: el Ejecutivo Federal deberá acreditar la causa grave que motivó la remoción de la persona titular de la Fiscalía General de la República. La propuesta es: El Ejecutivo Federal deberá acreditar ante el Senado la causa grave que motivó la remoción de la persona titular de la Fiscalía de la República.
La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva presentada.
La Secretaria Senadora Nancy De la Sierra Arámburo: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva 18.
Se admite, Presidenta.
La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Está a discusión.
No habiendo oradores registrados, le pido a la Secretaría, someta a consideración del Pleno si se acepta la reserva al artículo 18.
La Secretaria Senadora Nancy De la Sierra Arámburo: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite el cambio al artículo 18.
Se acepta la modificación.
Se incorpora la modificación al texto del dictamen.
Continuamos con la reserva al artículo 19.
El Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa: Actualmente el artículo 19 señala en su fracción número XIV, que es facultad del Fiscal, de la persona Titular de la Fiscalía General de la República, determinar el plan de persecución penal en los términos establecidos de la presente ley.
Esta fracción estamos sugiriendo que se suprima, porque ya se habló que lo elaboran, ya se habló que lo aprueban, en ninguna parte se había hablado que significa que lo determine y aquí habla de que va a determinar el plan de persecución penal. La propuesta es que se suprima.
La Secretaria Senadora Nancy De la Sierra Arámburo: Consulto a la Asamblea, en votación económica si se admite a discusión la reserva del numeral 19.
Sí se admite, Presidenta.
La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: No habiendo oradores registrados, le pido a la Secretaría someta a consideración del Pleno de este Senado, si se aceptan las modificaciones planteadas al artículo 19.
La Secretaria Senadora Nancy De la Sierra Arámburo: Consulto a la Asamblea en votación económica, si se admite la modificación al artículo 19.
No se admite la modificación.
La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: No se acepta. Queda el dictamen en sus términos.
Pasamos por favor a la reserva al artículo 27.
El Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa: Actualmente el artículo 27 está propuesto: La Fiscalía Especializada en materia de derechos humanos conocerá por atracción casos del fuero común o por derivación de otras unidades fiscales al interior de la Fiscalía General de la República en los términos establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en las leyes generales”.
La propuesta es adicionar, además de las leyes generales, “y especiales”.
La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Someta la Secretaría, a consideración del Pleno, si se admite a discusión.
La Secretaria Senadora Nancy De la Sierra Arámburo: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión el artículo 27.
No habiendo oradores registrados, le pido a la Secretaría someta, a consideración del Pleno, si se admite la modificación planteada.
La Secretaria Senadora Nancy De la Sierra Arámburo: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite el cambio al artículo 27.
Se admite la modificación, Presidenta.
La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Queda admitida la modificación, se incorpora al texto del dictamen.
Continuamos con el artículo 30, trigésimo.
El Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa: Actualmente el artículo 30 habla de la Fiscalía Especializada de Asuntos Internos, que estará a cargo de investigaciones y ejercicio de acción penal en delitos cometidos por el personal adscrito a los órganos sustantivos.
Y la parte sustancial, donde estamos haciendo la propuesta es, cuando refiere: “la persona titular de la Fiscalía General de la República podrá crear unidades de investigación”.
Este párrafo se ha repetido más de tres ocasiones, o sea, volver a decir “que la persona titular de la Fiscalía General de la República podrá crear unidades de investigación para casos especiales”, nosotros sentimos que es ya un exceso porque se ha mencionado cuando menos en tres ocasiones “que tiene la facultad de crear estas unidades de investigación para casos especiales”.
Aquí se está reiterando que puede crear unidades especiales para el caso de asuntos internos, en cada caso se tendría que reiterar el mismo párrafo.
Vale más que sobre.
La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Le pedimos a la Secretaría consulte, en votación económica, si se admite a discusión la reserva al Artículo Trigésimo.
Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva del Artículo 30.
No se acepta, Presidenta.
La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Queda en sus términos el dictamen.
Continuamos con la presentación a consideración del Pleno, si admite a discusión la reserva presentada en el artículo cuadragésimo.
El Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa: Actualmente, artículo cuadragésimo, en la parte sustancial habla de que “el Consejo Ciudadano de la Fiscalía sesionará al menos una vez al mes”, y para efectos de darle flexibilidad a lo que está proponiendo es: “sesionará al menos una vez al mes o cuando deba conocer de un tema para su opinión y visto bueno”, que es simplemente por técnica legislativa para efectos de que pueda sesionar cuando requiera, no cuando menos una vez al mes.
La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: La propuesta es.
El Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa: O cuando deba conocer de un tema para su opinión, es decir, de manera extraordinaria no está prevista las formas extraordinarias para sesionar.
La Secretaria Senadora Nancy De la Sierra Arámburo: La propuesta, si me permites, Presidenta, como está en el dictamen es: “sesionará al menos una vez al mes y estará presidido por uno de los integrantes de acuerdo con la normatividad”.
Lo que propone el Senador Mancera es: “sesionará al menos una vez al mes o cuando deba conocer de un tema para su opinión y visto bueno y estará presidido por uno de los integrantes de acuerdo con la normatividad”.
La Secretaria Senadora Nancy De la Sierra Arámburo: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva del artículo 40.
Se acepta a discusión, Presidenta.
No habiéndose inscrito ningún orador, someta la Secretaría, a consideración del Pleno, si se admite la modificación al artículo cuadragésimo.
Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite el cambio al artículo 40.
Se acepta la modificación, Presidenta.
Continuamos con el artículo cuadragésimo segundo.
Senador Mancera, ¿lo tienes?
El Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa: Dice actualmente el cuadragésimo segundo, en la parte que interesa para la propuesta: “las opiniones y recomendaciones emitidas por el Consejo, refiriéndose al Consejo Ciudadano, no son vinculantes, pero siempre serán de carácter público”.
La propuesta es: “las opiniones y recomendaciones emitidas por el Consejo serán vinculantes y, pero, siempre serán de carácter público”.
La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Secretaria, por favor, someta a consideración si se admite a discusión.
La Secretaria Senadora Nancy De la Sierra Arámburo: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión el artículo 42.
Senador Mancera, continuamos con los artículos transitorios.
¿El Noveno y el Décimo también los quiere por separado o es en la misma?
El Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa: Sí, por favor.
La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Entonces vamos con el Artículo Noveno Transitorio.
El Noveno Transitorio, en el inciso k) dice: “dicho Consejo tendrá como facultades primordiales opinar, sin carácter vinculante, sobre el plan de persecución penal y otros programas anuales de trabajo”, se requiere al Consejo Ciudadano.
La propuesta es: “dicho Consejo tendrá como facultades primordiales opinar y dichas opiniones serán con carácter vinculante con el Plan de Persecución Penal y otros programas anuales de trabajo”.
La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Por favor, Secretaria.
La Secretaria Senadora Nancy De la Sierra Arámburo: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva del Noveno Transitorio.
La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Queda el dictamen en sus términos.
El Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa: El que sigue sí me lo van a aceptar.
La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Continuamos con el Artículo Décimo Transitorio.
El Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa: Este yo sé quién lo va a defender.
Actualmente dice:” los legisladores concluimos en una redistribución de facultades directas a cargo de la persona titular de la Fiscalía General de la República”.
La propuesta es que diga: “las y los legisladores”.
La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Consulte, Secretaria.
La Secretaria Senadora Nancy De la Sierra Arámburo: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la reserva del Artículo Décimo Transitorio.
Quienes estén por la afirmativa…
La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Perdón, Senadora.
Sonido en el escaño del Senador Menchaca.
El Senador Julio Ramón Menchaca Salazar: (Desde su escaño) Gracias, Presidenta.
Parece que ese transitorio no está en el dictamen final, pediría que lo confirmara la Mesa Directiva.
La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Sí, sí está. Es el décimo. El décimo y textual como lo leyó el Senador Mancera, está en el dictamen final.
A ver, nos tomamos un minuto para revisar en el dictamen final si esta modificación ya está realizada.
El Senador Miguel Mancera Espinosa: El final, final, eso fue lo que propusimos, ¿sí?, que en todo el cuerpo del dictamen se revisara el lenguaje de género, en todo el cuerpo del dictamen; porque había varias ocasiones en donde decía, así es.
Así lo solicitamos que se revisara que fuera con el lenguaje incluyente de género en todo el dictamen.
Si eso queda, pues listo.
La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Someta la Secretaría, en votación económica, si se admite a discusión esta modificación.
La Secretaria Senadora Nancy de la Sierra Arámburo: Consulto a la Asamblea, en votación económica si se admite a discusión el Décimo Transitorio.
Quienes estén por la negativa, favor de levantar la mano…
La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: A ver, vamos a repetir la votación porque no se encuentra este planteamiento en el artículo Décimo Transitorio.
Sonido al escaño del Senador Menchaca, por favor.
El Senador Julio Menchaca Salazar: (Desde su escaño) A ver, nosotros estamos en toda la disposición, Senadora Presidenta, de que todo lo que tenga que ver con la redacción de perspectiva de género se incluya, no tenemos ningún problema.
Aquí la duda es, si aparece en el Décimo, pero que lo cheque la Secretaría.
La Secretaria Senadora Nancy de la Sierra Arámburo: No, pero si ya es perspectiva de género.
El Senador Miguel Mancera Espinosa: La propuesta del PRD sería que si está en todo, el dictamen pudiera estar este análisis de la perspectiva de género, es un caso concreto que nosotros detectamos, pero, está bien.
El Senador Julio Menchaca Salazar: (Desde su escaño) Está bien, nosotros nos allanamos a todo lo que no implique la perspectiva de género, que lo contemple, o sea, estamos a favor de que lo contemple el dictamen.
La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Senador Mancera, perdón, queda sin efecto porque esa parte en particular no se encuentra en el dictamen en el artículo Décimo.
Entonces, pues no aplicaría.
El Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa: Bueno nos quedamos con la otra propuesta, de que van a revisar que esté en perspectiva de género el dictamen.
La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Perdón, Senador Mancera.
El Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa: Sí, sí Presidenta.
La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Sonido al escaño del Senador Rementería, por favor.
El Senador Julen Rementería del Puerto: (Desde su escaño) Gracias, Presidenta.
Solamente para decir que, a pesar de que estamos absolutamente de acuerdo en que se incluya la perspectiva de género, en el resto de los artículos que se aprobaron, no podríamos modificarlos ya en este momento.
Entonces, el que quisiera hacer ya esa puntualización, para que no fuéramos a cometer un error.
Ha quedado sin efecto esta propuesta, dado que no se encuentra.
El Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa: Muy bien.
La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Pasamos a la reserva en el sentido de adicionar un artículo vigésimo tercero transitorio.
El Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa: Sí, es para el efecto de proponer la siguiente redacción.
Vigésimo tercero. La persona titular de la Fiscalía General de la República será el Presidente de la Junta de Gobierno del Instituto Nacional de Ciencias Penales, el régimen de relación que existe entre el Instituto Nacional de Ciencias Penales, Inacipe y la Procuraduría General de la República se mantendrá con la nueva Fiscalía en términos de lo dispuesto en la normatividad aplicable, en tanto no se reforme o se expida un nuevo estatuto orgánico del Inacipe.
La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Le ruego a la Secretaría someta a consideración la adición de un vigésimo tercero, artículo transitorio.
La Secretaria Senadora Nancy de la Sierra Arámburo: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite a discusión la adición del vigésimo tercero.
Se admite a discusión, Presidenta.
La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Está a discusión, y dado de que no hay oradores registrados, le ruego a la Secretaría someta a consideración del Pleno, si se acepta la adición de este artículo al dictamen.
La Secretaria Senadora Nancy de la Sierra Arámburo: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se admite la adición de un vigésimo tercero.
Sí se acepta la adición, Presidenta.
La Presidenta Senadora Mónica Fernández Balboa: Se adiciona un vigésimo tercero, artículo transitorio al dictamen.
Son todas las reservas, Senador Miguel Mancera.
El Senador Miguel Mancera Espinosa: Gracias, Presidenta.