Source: https://www.iberley.es/resoluciones/resolucion-teac-00-3240-2009-03-11-2009-57031
Timestamp: 2019-01-22 14:34:51
Document Index: 214051508

Matched Legal Cases: ['artículo 2', 'artículo 2', 'artículo 1', 'artículo 2', 'artículo 20', 'artículo 52', 'artículo 52', 'artículo 52', 'artículo 52', 'artículo 98', 'artículo 52']

Resolución de TEAC, 00/3240/2009, 03-11-2009 | Iberley
Resolución de Tribunal Económico Administrativo Central, 00/3240/2009 de 03 de Noviembre de 2009
Núm. Resolución: 00/3240/2009
Se reitera la resolución 3247/09 en el sentido de que el derecho a la devolución parcial del Impuesto sobre Hidrocarburos así como la devolución total o parcial, del tipo autonómico del Impuesto sobre Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos, a titulares de determinados vehículos que han soportado dichos impuestos por el consumo del gasóleo, establecido por la Ley 36/2006, de 29 de noviembre, de Medidas para la prevención del fraude fiscal, requiere que, los titulares de los vehículos, con carácter previo a los consumos de gasóleo profesional, se encuentren inscritos en el Censo de beneficiarios de devoluciones por gasóleo profesional mediante solicitud por Internet, de acuerdo con el artículo 2 de la ORDEN EHA/3929/2006 de 21 de diciembre, no siendo válida una posible solicitud de inscripción presentada en formato papel. Referencias Normativas
Ley 38/1992, de IMPUESTOS ESPECIALES 52 bis.
IMPUESTO SOBRE LAS VENTAS MINORISTAS DE DETERMINADOS HIDROCARBUROS. Ley 24/2001 Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social. art. 9. Seis bis
En la Villa de Madrid, en la fecha indicada (03/11/2009) y en la reclamación económico-administrativa que, en segunda instancia, pende de resolución ante este Tribunal Económico-Administrativo Central, en SALA, en virtud del recurso de alzada interpuesto por D. ..., en nombre y representación de la empresa X, S.L. que declara como domicilio, a efectos de notificaciones, el despacho profesional ..., S.L., contra el acuerdo del Tribunal Económico-Administrativo Regional de ..., de 15 de enero de 2009, recaído en su expediente número ..., por el concepto Impuesto sobre Hidrocarburos.
PRIMERO.- Según consta en el expediente, en fecha 12 de febrero de 2008, la empresa X, S.L. se dio de alta en el Censo de beneficiarios de devoluciones por gasóleo profesional y de vehículos de su titularidad previsto en el artículo 2 de la ORDEN EHA/3929/2006 de 21 de diciembre, y en esa misma fecha procedió a la inscripción de siete vehículos.
Posteriormente solicitó que dicha inscripción tuviera efectos desde el día 1 de enero de 2007, solicitud que fue denegada por acuerdo del Jefe de la Dependencia de Aduanas e IIEE de 14 de mayo de 2008, de acuerdo con lo establecido en la legislación vigente y en concreto en la Disposición Transitoria única de la ORDEN EHA/3929/2006 de 21 de diciembre.
SEGUNDO.- La empresa interesada, disconforme con la resolución anterior, presentó en 12 de junio de 2008 recurso de reposición que fue desestimado por acuerdo del Jefe de la Dependencia Provincial de Aduanas e IIEE de ... de 18 de junio de 2008. Dicho acuerdo fue debidamente notificado al interesado en 23 de junio de 2008.
CUARTO.- No conforme con la resolución del Tribunal Económico-Administrativo Regional de ... de 15 de enero de 2009, la empresa interesada presentó recurso de alzada ante este Tribunal Económico-Administrativo Central, en 5 de junio de 2009, alegando que siendo una de las bases fundamentales para la denegación de la devolución la no inscripción en el Censo de beneficiarios de devoluciones por gasóleo profesional y de vehículos de su titularidad señalado en el artículo 1.3 de la ORDEN EHA/3929/2006 de 21 de diciembre por la que se establece el procedimiento para la devolución parcial del Impuesto sobre Hidrocarburos...., se ha de manifestar que en el artículo 2 de la citada Orden se explícita que para percibir la devolución de los impuestos a que se refiere esta Orden se ha de estar inscrito en el censo de beneficiarios y que ésta está supeditada a la presentación por Internet de una solicitud. Hablar de que el beneficio de un derecho se encuentra supeditado, es decir y según el Diccionario de la Real academia de la Lengua a condicionar algo al cumplimiento de otra cosa o bien subordinar algo a otra cosa, condiciona sobremanera la legalidad e igualdad frente a la norma creando una situación de indefensión al administrado que no puede o no tiene acceso a las nuevas tecnologías de la información, creando inseguridad jurídica, más si cabe reprochable al incorporarse la obligación en una Orden Ministerial que no tiene el mismo rango que una ley.
El interesado entiende que, conforme a la aplicación del artículo 20 de la Ley 1/1998 de 26 de febrero de Derechos y Garantías de los contribuyentes. por la que se determina la obligación de la Administración tributaria de facilitar el ejercicio de los derechos, debiendo la Administración tributaria facilitará en todo momento al contribuyente el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones y que además deberá llevarse a cabo de la forma menos gravosa para los administrados, sorprende la determinación de este requisito y que además sea inexcusable cuando la ley determina exactamente lo opuesto, "facilitar al contribuyente el ejercicio de sus derechos".
Asimismo manifiesta que a principios del año 2007 solicitó la tarjeta de suministro de gasoil profesional para los vehículos propiedad de la empresa sujetos a la aplicación de la devolución, mediante solicitud a la entidad suministradora del combustible, que a su vez ha realizado las correspondientes declaraciones trimestrales del combustible suministrado a cada vehículo de la empresa por lo que en la documentación aportada por la empresa interesada se cumplen los requisitos básicos para que le sea de aplicación tanto el artículo 52. bis de la Ley 36/2006 como la Orden EHA/3929/2006.
SEGUNDO.- El marco normativo vigente en el momento de producirse los hechos que nos ocupan es la ORDEN EHA/3929/2006 de 21 de diciembre por la que se establece el procedimiento para la devolución parcial del Impuesto sobre Hidrocarburos y de la cuotas correspondientes a la aplicación del tipo autonómico del Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos por consumo de gasóleo profesional, se aprueba determinado Código de Actividad y del Establecimiento, y se actualiza la referencia a un código de la nomenclatura combinada contenida en la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales. En su exposición de motivos se señala que "El artículo cuarto de la Ley 36/2006, de 29 de noviembre, de Medidas para la prevención del fraude fiscal, que modifica la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales, introduce en ésta un nuevo artículo 52 bis en el que se reconoce el derecho a la devolución parcial del Impuesto sobre Hidrocarburos satisfecho o soportado respecto del gasóleo de uso general que haya sido utilizado como carburante en el motor de los vehículos mencionados en dicho artículo. Por otra parte, en el artículo 52 bis.7 se prevé que el procedimiento para la práctica de dicha devolución se establecerá por el Ministro de Economía y Hacienda.
CUARTO.- En el caso que nos ocupa, según consta en el expediente, la empresa interesada se dio de alta en el Censo de beneficiarios de devoluciones por gasóleo profesional y de vehículos de su titularidad en fecha 12 de febrero de 2008, lo que le habilita para solicitar la devolución parcial del Impuesto Especial a partir de esa fecha, pero no desde el 1 de enero de 2007 como pretende el interesado puesto que no ha cumplido lo establecido en la disposición transitoria única citada, que imponía un plazo para la inscripción que el interesado ha dejado pasar y en consecuencia este Tribunal considera que la resolución impugnada se ajusta a Derecho.
QUINTO.- La alegación referente a que en la documentación aportada por la empresa interesada se cumplen los requisitos básicos para que le sea de aplicación tanto el artículo 52. bis de la Ley 36/2006 como la Orden EHA/3929/2006l no puede tener acogida, ya que como ha quedado establecido el derecho a percibir la devolución de los impuestos a los que nos estamos refiriendo es necesario que con carácter previo a los consumos de gasóleo profesional los titulares de los vehículos se encuentren inscritos en el Censo de beneficiarios de la devolución y que la inscripción en dicho Censo estará supeditada a la presentación por Internet de una solicitud, condiciones que evidentemente no se dan.
SEXTO.- Por lo que respecta a la alegación de que el hecho de que la solicitud de inscripción en el censo deba hacerse por Internet, condiciona sobremanera la legalidad e igualdad frente a la norma creando una situación de indefensión al administrado que no puede o no tiene acceso a las nuevas tecnologías de la información, creando inseguridad jurídica, más si cabe reprochable al incorporarse la obligación en una Orden Ministerial que no tiene el mismo rango que una ley, hay que indicar que el artículo 98, apartado 4, de la Ley General Tributaria, establece los siguiente: "En el ámbito de competencias del Estado, el Ministro de Hacienda podrá determinar los supuestos y condiciones en los que los obligados tributarios deberán presentar por medios telemáticos sus declaraciones, autoliquidaciones, comunicaciones, solicitudes y cualquier otro documento con trascendencia tributaria". Por tanto, como se señala en el acuerdo del Jefe de la Dependencia Provincial, corresponde al Ministerio de Economía y Hacienda la determinación de cómo se regulan determinados procedimientos de devolución, regulación que viene establecida en la citada Orden Ministerial en consonancia con lo dispuesto en el artículo 52 bis, apartado 7, de la Ley 38/1992. Por último, en relación con la mención a la Ley 1/1998 de Derechos y Garantías de los Contribuyentes, hay que indicar que en el apartado 1, letra b), de la Disposición Derogatoria única de la LGT deroga la citada Ley, por estar los Derechos y Garantías de los Contribuyentes regulados en la propia LGT. Por lo que ésta alegación no puede tener acogida.
EL TRIBUNAL ECONOMICO-ADMINISTRATIVO CENTRAL, EN SALA, como resolución del recurso de alzada, interpuesto por X, S.L. contra el acuerdo del Tribunal Económico-Administrativo Regional de ..., de 15 de enero de 2009, recaído en su expediente número ..., por el concepto Impuesto sobre Hidrocarburos, ACUERDA: Desestimar el recurso y confirmar la resolución recurrida.
Sentencia Administrativo Nº 17/2015, TSJ Castilla-La Mancha, Sala de lo Contencioso, Sec. 2, Rec 252/2011, 14-01-2015
Orden: Administrativo Fecha: 14/01/2015 Tribunal: Tsj Castilla-la Mancha Ponente: Borrego Lopez, Jose Num. Sentencia: 17/2015 Num. Recurso: 252/2011
Sentencia Administrativo Nº 842/2014, TSJ Castilla-La Mancha, Sala de lo Contencioso, Sec. 2, Rec 143/2011, 12-12-2014
Orden: Administrativo Fecha: 12/12/2014 Tribunal: Tsj Castilla-la Mancha Ponente: Borrego Lopez, Jose Num. Sentencia: 842/2014 Num. Recurso: 143/2011
Sentencia Administrativo Nº 9/2015, TSJ Castilla-La Mancha, Sala de lo Contencioso, Sec. 2, Rec 176/2011, 14-01-2015
Orden: Administrativo Fecha: 14/01/2015 Tribunal: Tsj Castilla-la Mancha Ponente: Borrego Lopez, Jose Num. Sentencia: 9/2015 Num. Recurso: 176/2011
Sentencia Administrativo Nº 841/2014, TSJ Castilla-La Mancha, Sala de lo Contencioso, Sec. 2, Rec 140/2011, 12-12-2014
Orden: Administrativo Fecha: 12/12/2014 Tribunal: Tsj Castilla-la Mancha Ponente: Borrego Lopez, Jose Num. Sentencia: 841/2014 Num. Recurso: 140/2011
Sentencia Administrativo Nº 838/2014, TSJ Castilla-La Mancha, Sala de lo Contencioso, Sec. 2, Rec 135/2011, 12-12-2014
Orden: Administrativo Fecha: 12/12/2014 Tribunal: Tsj Castilla-la Mancha Ponente: Borrego Lopez, Jose Num. Sentencia: 838/2014 Num. Recurso: 135/2011
Modelo 569. Declaración-liquidación y de relación de suministros exentos en el Impuesto sobre Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos. (Telemático)