Source: http://docplayer.hu/1939168-A-termeszet-vedelmenek-magyarorszagi-jogi-szabalyozasa-az-elmeletben-es-a-gyakorlatban-a-kezdetektil-napjainkig.html
Timestamp: 2017-02-27 16:57:39
Document Index: 7352117

Matched Legal Cases: ['bíróság ', 'Pf. 40', 'Pf. 40', 'Pf. 40', 'Pf. 40', 'Pf. 9', 'Bíróság ', 'Bíróság ', 'Pf. 1244', 'Pf. 40', 'Pf. 40']

A természet védelmének magyarországi jogi szabályozása az elméletben és a gyakorlatban a kezdetektıl napjainkig - PDF
A természet védelmének magyarországi jogi szabályozása az elméletben és a gyakorlatban a kezdetektıl napjainkig
Download "A természet védelmének magyarországi jogi szabályozása az elméletben és a gyakorlatban a kezdetektıl napjainkig"
1 Pázmány Péter Katolikus Egyetem Jog- és Államtudományi Kar Környezetjogi és Gazdasági Szakjogok Tanszék A természet védelmének magyarországi jogi szabályozása az elméletben és a gyakorlatban a kezdetektıl napjainkig Cserháti Szabolcs Konzulens: Dr. Jávor Benedek, egyetemi adjunktus Budapest, 20082 Tartalomjegyzék BEVEZETÉS A TERMÉSZETVÉDELEMRİL ÁLTALÁBAN A természetvédelem fogalma A természetvédelem formái A természetvédelem szakaszai A természetvédelem alapelvei A természetvédelem célja A természetvédelem feladata A természetvédelem eszközei A természetvédelem tárgya A TERMÉSZETVÉDELEM JOGI SZABÁLYOZÁSA A természetvédelmi jogi szabályozás szükségessége A természetvédelmi jogi szabályozás szerkezete A MAGYAR TERMÉSZETVÉDELEM JOGI SZABÁLYOZÁSÁNAK TÖRTÉNETE A természetvédelem elızményei A honfoglalás kora Az Árpád-házi királyok és a tatárjárás kora A török kori dúlás Az újrakezdés idıszaka A természetvédelem kezdeti eredményei A XIX. század, avagy a természetvédelmi mozgalmak születése, a tudományos forradalom kora A XX. század, avagy a természetvédelem kibontakozásának kora A XX. század hajnala Az I. világháborúig Az I. világháború és a trianoni békeszerzıdés okozta veszteségek3 A két világháború közötti idıszak és a II. világháború kora A törvényen alapuló természetvédelem kezdetei A rendeleti szabályozás kora A rendszerváltoztatást követı idıszak UTÓSZÓ...48 Hivatkozott irodalom...49 Egyéb felhasznált irodalom4 a természet alkotásainak kíméletét kérik annak barátai és a természettudományok mővelıi a haladó kultúrától. Az örökbecső természeti kincsek olyan megbecsülését, amilyent a mővelt ember etikai és esztétikai érzése is sugall, amilyent a mővelıdéstörténelem és a nemzeti múlt emléke joggal elvár tılünk, amilyent a tudományos érdek megkövetel, a mindennapi élet megkíván. ( ) Az ország természeti alkotásainak védelme, természeti értékeinek csorbíthatatlan fenntartása és közkinccsé tétele, a hazai föld díszeinek és ereklyéinek megbecsüléséhez, szeretetéhez és gondozásához főzıdı olyan egyetemes nemzeti érdek, mely amint minden kultúrnépnél, úgy nálunk is, feltétlenül törvényes szabályozást követelt. (Kaán Károly utolsó, megírt beszéde, Budapest, 1940) Egészséges kulturális fejlıdés hazánkban is csak a természet munkájával összhangban, tehát csak akkor várható, ha az emberi alkotások nem a természet romjain, de a természeti alkotások mellett és azok keretében foglalnak tért. (Kaán Károly, Budapest, A Földmővelésügyi Minisztérium 10. számú kiadványa) Bevezetés A természet és az emberiség viszonya hosszú évszázadok óta ellentmondásos. Miközben vannak, akik mindent igyekeznek megtenni a harmonikus kapcsolatért, addig mások úgy gondolják, hogy a minket körülvevı természet csak adhat, de nem kérhet, nem lehetnek igényei. Kultúránk, civilizációnk az ihletet, a nyersanyagot, az éltetı energiát mind-mind a természetbıl merítette és jelenleg is részben ebbıl táplálkozik. Fájó ellentét feszül abban a felismerésben, hogy társadalmunk a természet segítségével juthatott csak el addig a fejlettségig, hogy 45 kimondhassuk: ezen a szinten már teljes a környezetünk kiszolgáltatottsága, elpusztításához minden lehetséges eszköz az emberiség kezében van. A mának élés gondolatából felocsúdva azonban a mi korosztályunknak a gyermekeink, unokáink, a jövı generációk érdekeit a fontossági listánkon elıkelıbb helyre kell sorolnunk, ezzel együtt a természetünk védelméért is meg kell tennünk minden tılünk telhetıt nem felejtve el, hogy saját érdekeinken felül felelısséggel tartozunk bolygónk élılényeiért is. Erkölcsi kötelességünk, hogy önmagukért védjük, vagy elımozdítsuk növények és állatok javát. A természeti ökoszisztémák integritásának tiszteletben tartása, a veszélyeztetett fajok megırzésére és a környezeti szennyezés elkerülésére vonatkozó kötelességünk abból a ténybıl ered, hogy természetes állapotban egészségesek legyenek és azok is maradjanak. Az ilyen kötelezettségekkel azoknak az élılényeknek is tartozunk, amelyek iherens értékét nem ismerjük el. Ezek a kötelezettségek teljes mértékben kiegészítı jellegőek és függetlenek azoktól a kötelezettségektıl, amelyekkel embertársainknak tartozunk. ( ) Az élılények, valamint az ember jólléte is olyan valami, amit öncélként kell megvalósítani. 1 Hosszú évszázadokon át nem foglalkoztatta az emberiséget az a gondolat, hogy annak, amit kipusztítunk, lesz-e utánpótlása, ha igen, mikor, ha nem, ez milyen hatással lehet Földünkre, illetve egy-egy kihalt élılény eltőnése mekkora értékvesztéssel jár. Emberöltıknek kellett eltelnie a XX. század derekáig, míg eljutottunk a felismerésig: erıforrásaink végesek, környezetünk sokszínősége csökkenı tendenciát mutat. A soha ki nem fogyó bıségkosár elmélete megdılt. Jókora fáziskéséssel született meg az évszázados pusztítás után a természet védelmének gondolata. Noha már a középkorban is történtek intézkedések a természetünk megóvására (még ha csak közvetett eszközökkel is), de igazán nagy elırelépést csak a múlt században tett a kor embere intézményes eszközöket is bevetve. Ráadásul az igazi pusztulás a II. világháború után vette kezdetét. A civilizáció fejlıdésével az ember egyre több embertársával kerül kapcsolatba, miközben mővivé váló környezetében kevesebb állattal és növénnyel találkozik. 2 Az elvesztegetett, 1 Molnár László: Legyenek-e a fáknak jogaik? Környezeti-etikai szöveggyőjtemény. Typotex Kft. Elektronikus Kiadó P. W. Taylor: A természet iránti tisztelet etikája. 176.o. 2 Oroszi Sándor: Természetvédelem századokon át. Liget: irodalmi és ökológiai folyóirat évfolyam. 1. szám. [a továbbiakban: Oroszi: Természetvédelem századokon át.] 97. o. 56 felelıtlenül eltöltött idıszakot nem hozhatjuk vissza, hogy jóvátehessük azokat a bőnöket, amiket a Földdel szemben követtünk el, de talán a rohamos romláson lassíthatunk, megteremthetünk egy egészséges harmóniát az ember alkotta, mesterséges környezet és a teremtett világ között. Szükséges betartanunk az évezredek során kialakult szabályokat, az élıvilág íratlan, de mindenekfelett álló törvényeit, hiszen mi is ennek a szférának a részei vagyunk, annak integratív elemeiként. Nincs idınk kizárólag embertársaink lelkiismeretében bízni a természetvédelem ügyét korunkban a törvényi szabályozás tudja a leghatékonyabban segíteni. A természettel együtt élı, környezetünkért aggódó, a fenntartható fejlıdést és a jövı generációk érdekeit szem elıtt tartó emberként igyekszem e dolgozatomban ennek a törvényi szabályozásnak a hazai történetét feldolgozni, vizsgálni a kezdetekig visszatekintve, majd végigkalandozva a történelem viharos évszázadain egészen a jelenkorig. 67 1. A természetvédelemrıl általában 1.1. A természetvédelem fogalma A több mint százesztendıs múltra visszatekintı természetvédelmi tevékenység fogalma, annak kialakulása óta alig változott. Természetvédelemnek a szakirodalomban kisebb-nagyobb eltérésekkel egy évszázadon át ugyanazt értették. 3 A természetvédelem definíciójának behatárolásáig az egyik legkönnyebben járható út, ha elsıként elhatároljuk a környezetvédelemtıl és leírjuk a különbségük mibenlétének fı pontjait. A legtöbb nyelvben a természetvédelemnek a környezetvédelemtıl egyértelmően megkülönböztethetı kifejezése van. Ezekben a nyelvekben e két fogalmat ugyanúgy elkülönítik, mint a magyarban. 4 Indirekt módon úgy lehet a természetvédelem fogalmát megközelíteni, hogy figyelembe vesszük: a természetvédelem mindig tételes védetté nyilvánítással jár (a környezetvédelem viszont nem), illetve a természetvédelmi tevékenység a Föld felületének legfeljebb csak az egyötödére terjedhet ki. A természetvédelem tisztább, magasztosabb, megalkuvásmentes és kevésbé emberközpontú; a környezetvédelem gyakorlatiasabb és többször mőszakisággal átitatott. Jogi oldalról megközelítve és végigjárva a környezet- és természetvédelem elhatárolásának útját tehát fontos leszögeznünk: a környezetvédelem által óvott elemek (pl. levegı, talaj, víz stb.) a természetvédelem által védelem alá helyezett értékekkel (pl. barlangok, állat- és növényfajok stb.) szemben sohasem állnak tételes védelem alatt. Ma Magyarországon az a hivatalos gyakorlat, hogy a környezetvédelem és a természetvédelem egymással egyenrangú, egymást kiegészítı, szorosan 3 Rakonczay Zoltán: Természetvédelem. Szaktudás Kiadó Ház. Budapest, [a továbbiakban: Rakonczay: Természetvédelem] 62.o. 4 Rakonczay: Természetvédelem. im. 62. o. 78 összehangolandó tevékenység. A természetvédelem a környezetvédelem szerves része, de nem azonos azzal. A környezetszennyezés a XX. század második felére világméretővé vált, ezért a környezetvédelem az egész földkerekségre kiterjed. A természetvédelemnek viszont az a célja, hogy a természet különleges értékeit megtartsa és a jövı nemzedékeinek lehetıleg eredeti állapotban átadja. Rakonczay Zoltán szép kifejezésével élve: a természetvédelem a környezetvédelem ékszere. A környezetvédelem társadalmi tevékenység: az embert körülvevı rendszerek (ökoszisztémák) jelenlegi állapotának megırzésére, javítására és a kedvezıtlen tendenciák megelızésére, illetve korrigálására törekszik. Ezért úgy fogalmazhatunk, hogy mindazoknak az intézkedéseknek az összessége, amelyek arra szolgálnak, hogy az ember számára gondoskodjanak a megfelelı környezetrıl, azt meghatározott állapotban fenntartsák, illetve olyan élet- és munkafeltételeket teremtsenek, amelyek szükségesek az emberi léthez. 5 Természetvédelem alatt általában a tudományos vagy kulturális, az utóbbi idıben gazdasági szempontból is kiemelkedı jelentıségő természeti értékek védelmét, megırzését és meghatározott célú fenntartását értjük. A természetvédelem jogi értelemben szőkebb körő fogalom, mint általában. Természetvédelmi tevékenységet bárki - tehát magánszemély, egyesület is - végezhet, vagyis olyanok, akiknek a természetvédelem nem tartozik feladatkörükbe. Jogi értelemben viszont csak az számít természetvédelmi tevékenységnek, ha az e fogalomkörbe tartozó elıkészítı, védetté nyilvánító, megırzı, fenntartó, gondozó stb. feladatokat - a természetvédelmi jogszabályok figyelembevételével - az az állami szerv végzi, amelyet erre kijelöltek. Ez az intézmény (minisztérium, hivatal, igazgatóság, felügyelıség stb.) természetesen egyes résztevékenységekkel (például kezeléssel) másokat is megbízhat. 6 Tágabb értelmezésben fontos kihangsúlyoznunk, hogy a természetvédelem ügyének elırehaladása érdekében szükségszerő a társadalmi támogatás. Szükséges a védendı területek (természetvédelmi területek, tájvédelmi körzetek és nemzeti parkok) 5 Bodnár László Fodor István Lehmann Antal: A természet- és környezetvédelem földrajzi vonatkozásai Magyarországon. Nemzeti Tankönyvkiadó. Budapest, [a továbbiakban: Bodnár Fodor Lehmann] 49.o. 6 Rakonczay: Természetvédelem. im. 66. o. 89 ökológiai jellegének, törvényszerőségeinek megismerése és figyelembevétele. Az intézkedések meghozatalához korszerő ökológiai ismeretekre és megfelelı ökológiai szemléletmódra van szükség a társadalom széles rétegeiben. 7 Más szerzı szerint a természeti értékek és a természeti területek a nemzeti vagyon sajátos részei, fenntartásuk, kezelésük, állapotuk javítása, a jelen és jövı nemzedékek számára való megırzése, a természeti erıforrásokkal történı takarékos és ésszerő gazdálkodás biztosítása, a természeti örökség és a biológiai sokféleség oltalma, valamint az ember és természet közötti harmonikus kapcsolat kialakítása, mint az emberiség fennmaradásának alapvetı feltétele, a természet hatékony védelmének létrehozását igényli. A hatékony természetvédelem biztosításának egyik feltétele a megfelelı szintő és mértékő szabályozás. 8 Az Akadémiai Kiadó Környezet- és természetvédelmi lexikonjának megfogalmazása alapján a természetvédelem olyan céltudatos, szervezett, intézményesített emberi (társadalmi) tevékenység, amelynek célja a természet élı és élettelen értékeinek feltárása, tudományos alapokon nyugvó szakszerő fenntartása, kezelése, megırzése. 9 A természetvédelem körébe olyan területek tartoznak, melyek tudományos szempontból, különlegességüknél vagy szépségüknél fogva értékesek; illetve olyan vadon élı fajok, melyeket a kihalás veszélye fenyeget. 10 Az idézett leírásokból látható: a természetvédelem fogalmának meghatározásakor nem találunk teljesen azonos, egységes álláspontot, de az alapvetések megegyeznek minden szerzı munkájában. 7 Bodnár Fodor Lehmann. im. 48.o. 8 Farkas Csamangó Erika: A természetvédelem és a nemzeti parkok jogi fejlıdése. In: Collega évi 1. szám, 28. o. 9 Környezet- és természetvédemi lexikon. II. kötet. Akadémiai Kiadó. Budapest, o. 10 Természettudományi Kislexikon. 2. kötet. Akadémiai Kiadó. Budapest, oldal 910 1.2. A természetvédelem formái Megkülönböztethetünk megırzı (hagyományos, passzív) és cselekvı (aktív) természetvédelmet. Megırzı természetvédelemrıl akkor beszélhetünk, ha gondoskodunk a tárgyak, az élılények, a területek védelmérıl és ırzésérıl, felkutatjuk a természeti értékeket és annak jogi védelmét biztosítjuk, de ez a tevékenységünk a természetes folyamatokba nem kíván beavatkozni még akkor sem, ha ez a természet önpusztításához, káros jelenségeihez vezet. Azonban megengedi a természetben szabadon lejátszódó jelenségek megfigyelését, gondoskodik a tudományos kutatások feltételeinek megteremtésérıl, illetve végzi a hatósági feladatokat. Lényege, hogy magára kell hagynunk a természetet és ezzel együtt távol kell tartanunk a rá leselkedı legnagyobb veszélyt, önmagunkat. Magyarországon nincsenek érintetlen, az emberi beavatkozás lehetıségétıl távol lévı természeti területek, így a természetvédelem e formája nem alkalmazható hazánkban. A cselekvı természetvédelem alapmotívuma az emberi beavatkozás szükségessége: gondoskodunk a természeti értékek fenntartásáról, valamint a fennmaradásukat biztosító környezeti tényezık megırzésérıl, szükség szerinti helyreállításáról. Amit az ember évszázadokon át elrontott, azt helyre kell állítani, illetve ezek a területek már nem hagyhatók teljesen magukra, folyamatos beavatkozást, gondoskodást igényelnek. Rakonczay Zoltán megfogalmazása szerint: Magyarországon a cselekvı, aktív természetvédelem kényszerhelyzet, parancsoló szükségszerőség Rakonczay: Természetvédelem. im. 68. o. 1011 1.3. A természetvédelem szakaszai A terjeszkedı (expanzív, extenzív) szakasz keretében területnövelı és egyéb, természeti értéket védelem alá helyezı, de egyre kisebb fajlagos ellátást biztosító természetvédelmi tevékenységre kerül sor. Az eredmény csak a jogi védelem megteremtése. Ebben az idıszakban történik a legfontosabb, védelemre érdemes természeti értékek számbavétele és védelem alá helyezése. Nyilvánvalóan ez a szakasz elıbb-utóbb befejezıdik. A világtörténelemben ez a periódus a XIX. század végén indult el, majd lassult, késıbb a II. világháborút követıen a védetté nyilvánítási eljárások száma nagymértékben nıtt. Egyes szakértıi becslések szerint Földünk szárazföldjének kb. 10%-át kellene védelem alá helyezni a jelenlegi védett területek jelenleg a Föld 5%-át teszik ki. Az extenzív szakaszt nem lehet azonosítani a passzív természetvédelemmel, annak ellenére, hogy a két fogalom voltaképpen hasonló. A passzív természetvédelem tudomásul veszi, hogy a természeti folyamatok maguktól történnek, az extenzív szakaszban viszont tudomásul kell vennünk, hogy a szükséges beavatkozásra még nincs elképzelés, elegendı szakember, pénz és egyéb eszköz. 12 A természetvédelem fenntartó (intenzív) szakaszának tekintjük azt a védetté nyilvánítás utáni tevékenységet, amely az eredeti állapot visszaállítására és bemutatására irányul. Ez a szakasz az extenzív periódussal ellentétben soha nem ér véget. A védetté nyilvánított területek folyamatos ırzését, gondozását, rendben tartását, közkinccsé tételét foglalja magában. Az aktív természetvédelem tulajdonképpen az intenzív szakaszban bontakozik ki. 13 E két szakasz egymástól idıben nem választható el. 12 Rakonczay: Természetvédelem. im. 70.o. 13 Rakonczay: Természetvédelem. im. 71. o. 1112 1.4. A természetvédelem alapelvei Az alapelvek a természet védelme érdekében kifejtett tevékenységek sarokpontjai. Elvonatkoztatva jelen témánktól: minden törvényi szabályozás egyik fontos eleme a szabályozás alapelveinek megfogalmazása. Ennek célja egyfelıl deklaratív, a normaalkotás alappilléreinek megfogalmazása, másfelıl viszont a jogértelmezés és a jogalkalmazás zsinórmértéke, segítıje. 14 Vannak olyan tézisek, amelyek szinte minden szerzınél alapelvnek számítanak, mások csak esetlegesen fordulnak elı a szakirodalomban. Akad hely, ahol három-négy alapelvet említenek meg, Rakonczay huszonhétrıl ír. Domináns alapvetés az ún. múzeumi elv. Ennek lényege: a növény- és állatfajokat, azok egyedeit meg kell ırizni az utókor számára, mint ahogy a múzeumokban is megırizzük a tárgyakat. Amikor a földtani és a földfelszíni természeti értékek védelmérıl beszélünk, a múzeumi elv érvényesül. 15 Rakonczay szavaival: a természetvédelem kialakulásától a védett területek és egyéb természeti értékek elsısorban a szabad idı szép, kellemes, tiszta környezetben való eltöltését; a gyönyörködtetést, az oktatást, a nevelést, ismeretterjesztést és tudatformálást, majd a tudományos kutatások szabadtéri feltételeinek biztosítását szolgálták. 16 A génkészlet-védelem elve szintén szerepel a legtöbb szakíró munkájában. A még feltáratlan tulajdonságok megırzése a természetvédelem feladata. A tudománynak minden fajra szüksége van, ebbıl a nézıpontból nem különböztethetünk meg káros vagy hasznos élılényt; elıre nem lehet tudni, hogy egyes fajok milyen területen lehetnek hasznosíthatók a jövıben (elég csak rátekintenünk a XX. század gyógyszertudományának fejlıdésére). Meg kell ırizni a fajok gazdag génkészletét, amely biztosítja a változatosságot, a fajok alkalmazkodóképességét, növeli a túlélés esélyeit és új fajok kialakulásának lehetıségét. 17 Véleményem szerint az indikátor-elv is egy 14 Természetvédelmi jog, Az Észak-alföldi Régióért Kht [a továbbiakban: Természetvédelmi jog], 88. o. 15 Keszthelyi István: Természetvédelem, Budapesti Mőszaki Egyetem Mérnöki Továbbképzı Intézet, Kézirat, Budapest, [a továbbiakban: Keszthelyi.] 10. o. 16 Rakonczay: Természetvédelem. im. 86. o. 17 Keszthelyi. im. 10. o. 1213 nagyon lényeges sarokpont. A környezet állapotának legfontosabb mérımőszerei maguk a természetben megtalálható élılények. Egyes növény- és állatfajok megléte vagy hiánya pontos információkat ad pl. a talaj vagy a levegı szennyezettségérıl. Fontos feladat ezeknek az indikátoroknak a megırzése. Az évi LIII. törvény a természet védelmérıl (továbbiakban: Tvt.) mondhatni, viszonylag kevés alapelvet rögzít. Ennek nyilvánvaló oka, hogy a vele szoros kapcsolatban álló, a környezet védelmének általános szabályairól szóló évi LIII. törvény (a továbbiakban: Kvt.) felsorolja az alapelveket, így ezt a Tvt. nem akarja ismételni, a kölcsönhatások eredményeként automatikusan érvényesülnek ezúttal is. A környezet védelmének alapelvei a Kvt. szerint: - a megelızés, elıvigyázatosság, helyreállítás elve, - felelısség elve, - együttmőködés elve, - tájékozódás, tájékoztatás, nyilvánosság elve. A réseket betömve a természetvédelem szempontjából a Kvt. hiányosságait pótolva a Tvt. az alábbi elveket fogalmazza meg: - a természeti értékek és területek védelmének a kötelezettsége, - elvárható közremőködés a veszélyhelyzetek és károsodások megelızésében, kárelhárításban, kárenyhítésben és helyreállításában, - mőködıképesség fenntartásának elve, - biológiai sokféleség fenntartásának elve, - nemzetközi együttmőködés elve, - a természet védelméhez főzıdı érdekek elismerésének elve. A paradigmaváltást követıen, miután természetvédelem alatt egyesült az általános és a kiemelt védelem, 1994-ben a Nemzeti Környezet- és Természetpolitikai Koncepció keretein belül megfogalmazást nyert néhány addig újnak számító alapelv, ami kihatással volt megalkotása során a Tvt.-re is. Az alábbi elveket fogalmazták meg: - holisztikus elv (a természetvédelmet nem lehet kizárólag a védett értékekre és területekre redukálni, a természetet általánosan kell védelem alá 1314 helyezni és ezen belül kell kialakítani a megkülönböztetett védelmi formákat), - folyamat elv (a természet állapotának megırzése nem egy pillanatnyi állapot átmentése a jövı számára, hanem a természeti rendszerek mőködésének folyamatosságát kell biztosítani), - komplementer elv (környezet- és természetvédelem összehangoltságának, együttmőködésének szükségessége a kívánatos), - elegendı méret elve (a természeti rendszerek zavartalan mőködéséhez elegendı mérető teret kell biztosítani a folyamatos mőködéshez, a populációméretnek garantáltnak kell lennie a biológiai sokféleség fenntartása érdekében), - globális szemlélet elve (a helyi, regionális mőködésen túl kell lennie egy ezek felett álló stratégiának, amely szintén a megfogalmazott elvek alapján mőködik), - fenntartható természet és racionális tájhasználat elve (megfelelı arányok megtalálása az emberi szféra, a gazdálkodás és a védett természeti környezet között), - megelızés és elıvigyázatosság elve (a természetben végbemenı káros folyamatok nagy része visszafordíthatatlan, jóvátehetetlen következményekkel jár, ezért fontos szem elıtt tartani, hogy ideális esetben minden természettel kapcsolatban álló tevékenységnek az elıvigyázatosság elve alapján kell mőködnie - mind az elıkészítési, mind a végrehajtási szakaszban), - használó fizet, károsító többet fizet elve (a természet nem egy soha ki nem fogyó bıségkosár, így aki megkárosítja, állapotát hátrányosan befolyásolja, veszélyezteti, azt kötelezni kell a helyreállításra, kártérítésre, adott esetben vele szemben büntetési eszközökkel kell élni). 1415 1.5. A természetvédelem célja A természetvédelem általánosan vett célja a tudományos és kulturális szempontból legjelentısebb természeti értékek természetes vagy ahhoz közel álló állapotban és természetes változási folyamatban való megırzése, fenntartása és bemutatása révén azok közkinccsé tétele. 18 Úgy is mondhatnánk, hogy a bioszféra állapotának, mőködıképességének, biológiai sokféleségének, ezzel szoros összefüggésben az élıhelyeknek és természeti tájnak a megırzése, károsodásának megelızése, elhárítása, enyhítése, eredeti állapotának helyreállítása. Általános cél egy védelmi minimum biztosítása a fenntarthatóság és a társadalmi igények kielégítése érdekében. 19 A célrendszer alapja a környezetvédelem általános kereteitıl kölcsönvett fenntartható használat, tehát a természeti értékek olyan módon és ütemben történı használata, ami nem haladja meg megújuló képességüket, nem vezet a természeti értékek és a biológiai sokféleség csökkenéséhez, ezzel fenntartva a jelen és jövı generációk életlehetıségeit. 20 Speciális célok alatt a tradicionális természetvédelmi célokat értjük, tehát a védetté nyilvánított értékek és területek védelmét A természetvédelem feladata Ha röviden akarunk fogalmazni, a természetvédelem feladatait akként is leírhatjuk, hogy azok a célok megvalósításával azonosak. Hely hiányában csak érintılegesen szólhatunk feladatokról: a természetvédelmi oltalmat igénylı természeti értékek körének megállapításáról; a védelemre érdemes természeti értékek számbavételérıl, nyilvántartásáról, távlati programok elkészítésérıl; a védetté nyilvánításról; a védett értékek folyamatos fenntartásáról, kezelésérıl; a védett természeti értékeket veszélyeztetı jelenségek és ezek okainak feltárásáról, 18 Rakonczay: Természetvédelem. im. 93. o. 19 Természetvédelmi jog. im. 83. o. 20 Bándi Gyula: Környezetjog. Osiris Kiadó. Budapest, o. 1516 az esetleges károk, károsítások megelızésérıl, elhárításáról. A természetvédelem feladata a tudományos kutatások feltételeinek biztosítása, mőködıképes természetvédelmi jelzırendszer (biomonitoring) mőködtetése, az oktatás és nevelés, a közmővelıdés, az üdülés, a gyógyítás, a rekreáció és a mővészetek támogatása A természetvédelem eszközei A természetvédelem eredményes mőködéséhez elengedhetetlenül szükséges a társadalmi támogatás, az összehangolt munka, a szervezett keretek között végzett tevékenység és ezek eszközrendszere. Ennek elemei a tudományosan megalapozott, korszerő, reális célokat kitőzı jogi szabályozás, a határozott irányító és végrehajtó szervezet, a természet értékeit károsító cselekmények megfelelı szankcionálása, a biztos lábakon álló pénzügyi háttér, a hatékonyan mőködı nemzetközi kapcsolatok, a korszerő tájékoztatási- és térinformatikai rendszer kiépítése, a megfelelı képzettségő, tudományos háttérrel rendelkezı szakemberek, illetve a támogató társadalom A természetvédelem tárgya A természetvédelem tárgyát képezik azok a földtani, víztani, növénytani, állattani, tájképi és kultúrtörténeti értékek, valamint az élılények élı- és tenyésztıhelyei, amelyek megırzése és fenntartása tudományos, kulturális, esztétikai vagy gazdasági szempontból, ritkaságuk és különlegességeik miatt értékesek, vagy amelyeket az átalakítás, 136. o. 21 dr. Heltay István: Vadásziskola. Hubertus Vadkereskedelmi Kft. Harmadik javított kiadás. 1617 megsemmisülés vagy kipusztulás veszélye fenyeget. 22 A védetté nyilvánítható értékek a természetvédelmi szakirodalom alapján az alábbi csoportokat alkotják: a) földtani, felszínalaktani és talajtani értékek, b) víztani értékek, c) növénytani értékek, d) állattani értékek, e) tájképi értékek, f) kultúrtörténeti értékek. Természeti érték és terület kiemelt oltalma a védetté nyilvánítással jön létre. 23 Feltétlenül meg kell ezúttal említeni, hogy léteznek ex lege védett értékek és területek is. Ezek védelmérıl a Tvt. rendelkezik. 24 Az ex lege védelem azt a célt szolgálja, hogy a még fel nem tárt területek is országos jelentıségő védelem alá kerüljenek, továbbá mivel a védelem a jogszabály erejénél fogva bekövetkezik nincs szükség védetté nyilvánítást elıkészítı eljárásra vagy más hatósági aktusra. A védett természeti terület a védelem jelentısége és a védetté nyilvánításra jogosult szerint lehet országos jelentıségő védett természeti terület, illetve helyi jelentıségő természeti terület. A védelem kiterjedtségének szempontjából, hazai és nemzetközi jelentıségére is tekintettel lehet: nemzeti park, tájvédelmi körzet, természetvédelmi terület, természeti emlék (amennyiben a különleges védelmi kategóriákat is ide soroljuk, lehet még tudományos rezervátum, bioszféra rezervátum, erdırezervátum és natúrpark is). A védett élı szervezetek esetében az egyes védett és fokozottan védett fajok a Tvt. alapján az egész ország területén megilletik a védelmet. Értékük pénzbeli kifejezése (természetvédelmi értékük) biztosítja, hogy a fajok jelentıségük szerint összehasonlíthatók és a gazdasági rendszerbe beilleszthetık legyenek. A védelem kiterjed az adott faj minden egyedére és az egyed minden részére, bármely állapotára, fejlıdési alakjára, a legtöbb esetben az élıhelyükre is. Tilos a védett állatfajok egyedének zavarása, károsítása, kínzása, elpusztítása, szaporodásának és más élettevékenységének veszélyeztetése, lakó-, élı-, táplálkozó-, költı-, pihenı- vagy búvóhelyeinek lerombolása, károsítása. 25 Azokban az esetekben, amikor ezek az élılények csak az élıhelyükkel együtt óvhatók meg, védelem alá kerül a terület is 22 Rakonczay: Természetvédelem. im o. 23 Tvt (1). 24 Tvt (2). 25 Tvt (1). 1718 2. A természetvédelem jogi szabályozása 2.1. A természetvédelmi jogi szabályozás szükségessége Jogi szabályozás nélkül nem beszélhetünk hatékony természetvédelemrıl. Természetesen társadalmi együttmőködés nélkül a jogszabályok sem jelentenek tényleges védelmet, tulajdonképpen csak egy keretet, lehetıséget adnak a természet hathatósabb megóvására. Miért volt szükség jogi szabályozásra? Rousseau szavaival élve: A természet mindent a lehetı legjobb módon rendezett el, mi ezt jobbá akartuk tenni és elrontottunk mindent. Igazán egyértelmően a XIX. században a természetvédelmi mozgalmak születésével egy idıben vált feltőnıvé az emberiség számára a maga végezte pusztítás, ezt követte a felismerés, hogy ezen a helyzeten - jobb híján - csak a jogi szabályozás javíthat. Az intézményesült természetvédelem kialakításának egyszerre több mozgatórugója is volt: tudományos-kulturális, gazdasági, egészségügyi-szociális, esztétikai és erkölcsi tényezık. A szabályozások jellegére több elmélet is született. Az egyik az antropocentrikus, avagy emberközpontú szabályozás. Ennek alapja a jelen kihívásaira való gyors válaszadás, a mindenkori jelen generációk érdekében meghozott döntés. A másik ideológia a jövı generációk érdekeit tartja szem elıtt: az utánunk következı nemzedékeknek is biztosítanunk kell azokat a feltételeket, amiket a jelen nemzedékei is birtokolnak. A harmadik elmélet szerint a természetnek önmagában vett érdekei vannak, azok nem szőkíthetık le a jelen és a 1819 jövı generáció életére. Célja olyan jogi környezet megteremtése, amelyben egyenrangú félként kezelik az ember és a természet érdekeit A természetvédelmi jogi szabályozás szerkezete A természet általános és kiemelt védelmét biztosító jogszabályok behálózzák az egész magyar jogrendszert. Az Alkotmánytól (A Magyar Köztársaság Alkotmánya, évi XX. törvény) kezdıdıen a helyi önkormányzati rendeletekig szinte mindenhol találkozhatunk a természet védelmét szolgáló jogszabályokkal. E jogi szabályozás gyökere az Alkotmány 18. -ából indul ki: A Magyar Köztársaság elismeri és érvényesíti mindenki jogát az egészséges környezethez. Közvetve idecitálhatjuk az Alkotmány 70/D. -ának (1)-(2)-ét is: A Magyar Köztársaság területén élıknek joguk van a lehetı legmagasabb szintő testi és lelki egészséghez. Ezt a jogot a Magyar Köztársaság ( ) az épített és természetes környezet védelmével valósítja meg. Ez egy olyan szabály, amit a jogalkotók és a jogalkalmazók öntenek megfelelı keretek közé. Ezt erısíti az Alkotmánybíróság 28/1994. (V. 20.) AB határozata, amely megállapítja, hogy az Alkotmány 18. -ában megállapított, az egészséges környezethez való jog az államnak azt a kötelezettségét is magában foglalja, hogy az állam a természetvédelem jogszabályokkal biztosított szintjét nem csökkentheti, kivéve, ha az más alapjog vagy alkotmányos érték érvényesítéséhez elkerülhetetlen. A védelmi szint csökkentésének mértéke az elérni kívánt célhoz képest ekkor sem lehet aránytalan. Ezek alapján tehát a természetvédelmi szabályozásban nincs helye visszalépésnek, a meglévı szabályozást csak szigorúbb válthatja fel. A jogi szabályozás rendszerét tekintve beszélhetünk elsıdleges és másodlagos természetvédelmi jogszabályról. Másodlagos természetvédelmi jogszabály az a jogszabály, amely nem célirányosan a természetvédelmet kívánja szabályozni, de közvetetten mégis hatással van arra. Ide tartoznak azok, amelyek 1920 valamely környezeti elemre vonatkoznak vagy valamely természeti erıforrás igénybevételét szabályozzák (pl. erdıtörvény). Elsıdleges természetvédelmi jogszabály a Tvt. és e törvény felhatalmazása alapján kiadott önálló és végrehajtási típusú rendelet. Ezek elsıdleges célja a természet védelme. Elsıdleges és másodlagos jogszabályok között egyre inkább elmosódni látszanak a határok. 20 Több megjelenítése
A környezetvédelem szerepe Szerepek a környezetvédelemben 2010. június 17. 7. Tisztább Termelés Szakmai Nap TÖRTÉNETE Az emberi tevékenység hatásai a történelem során helyi, térségi, országos, majd ma Részletesebben A JÖVİ NEMZEDÉKEK ORSZÁGGYŐLÉSI BIZTOSÁNAK ÁLLÁSFOGLALÁSA a lápok védelmének egyes jogi és ökológiai kérdéseirıl
JÖVİ NEMZEDÉKEK ORSZÁGGYŐLÉSI BIZTOSA 1051 Budapest, Nádor u. 22. 1387 Budapest, Pf. 40.Telefon: 475-7100 Fax: 269-1615 A JÖVİ NEMZEDÉKEK ORSZÁGGYŐLÉSI BIZTOSÁNAK ÁLLÁSFOGLALÁSA a lápok védelmének egyes Részletesebben Természetvédelem. Nagy Gábor. területi osztályvezető
Természetvédelem Nagy Gábor területi osztályvezető Alapfogalmak: A természetvédelem fogalma: szűkebb értelmezés: Tudományos és kulturáli s szempontból ki emelkedő jelentőségű termés zeti értékek m egőr Részletesebben A Natura 2000 területekhez kapcsolódó eljárások kritikus mérlegelési kérdései
A Natura 2000 területekhez kapcsolódó eljárások kritikus mérlegelési kérdései 2010. január 11. Ambrusné dr. Tóth Éva JNOB, Nemzetközi Fıosztály Bevezetés Nem kell félretenni a 275/2004. (X. 8.) Korm. rendeletet Részletesebben 12/2013. (IX.02.) önkormányzati rendelete. a helyi építészeti értékek védelmérıl. I. Általános rendelkezések. A rendelet hatálya
Kaposmérı Községi Önkormányzat Képviselı-testületének 12/2013. (IX.02.) önkormányzati rendelete a helyi építészeti értékek védelmérıl Az épített környezet alakításáról és védelmérıl szóló 1997. évi LXXVIII. Részletesebben A Duna stratégia természetvédelmi aspektusai
A Duna stratégia természetvédelmi aspektusai A magyar EU Elnökség klíma-energiaügyi és vízügyi mőhelymunka 2010. november 16. Gruber Tamás Horizontális szempontok a Duna természeti adottságainak megırzése, Részletesebben A mezőgazdaság és természetvédelem
KÖRNYEZET- ÉS TÁJGAZDÁLKODÁS A mezőgazdaság és természetvédelem viszonyáról A mezőgazdaság és a természetvédelem viszonyának kulcskérdése, hogy a természetvédelem érdekében hozott intézkedések következtében Részletesebben 2012.11.21. Simon Edina Konzervációbiológia
Vidékfejlesztési Minisztérium Erdészeti, Halászati és Vadászati Főosztály 1055 Budapest, Kossuth L. tér 11. A folyamatos erdőborítás igazgatási vonatkozásai Lapos Tamás erdészeti osztályvezető Erdőgazdálkodás Részletesebben Natura 2000 területek hatékonyabb kezelésének megvalósítása
Natura 2000 területek hatékonyabb kezelésének megvalósítása (BEtter management and implementation of NATURa 2000 sites) Lenhoffer Andrea, Egerszegi Zita Balatoni Integrációs Közhasznú Nonprofit Kft. Debrecen, Részletesebben Hagyomány és megújulás a környezethez való jog alkotmánybeli elismerése terén
Hagyomány és megújulás a környezethez való jog alkotmánybeli elismerése terén Prof. Dr. Fodor László DE ÁJK, Agrárjogi, Környezetjogi és Munkajogi tanszék Budapest, 2011. február 15. A hatályos normaszöveg Részletesebben Bátonyterenye Város Önkormányzata Képviselő-testületének 28/2011. (XII.01.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE
Bátonyterenye Város Önkormányzata Képviselő-testületének 28/2011. (XII.01.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE helyi jelentőségű védett természeti területté nyilvánításról Bátonyterenye Város Önkormányzata Képviselő-testülete Részletesebben Láng István. A Környezet és Fejlıdés Világbizottság (Brundtland Bizottság) jelentése húsz év távlatából
Fenntartható fejlıdés: a XXI. század globális kihívása konferencia Láng István A Környezet és Fejlıdés Világbizottság (Brundtland Bizottság) jelentése húsz év távlatából Budapest, 2007. február 15. Római Részletesebben VIZEINK VÉDELME (A BÜKKI NEMZETI PARK IGAZGATÓSÁG MŐKÖDÉSI TERÜLETÉN)
VIZEINK VÉDELME (A BÜKKI NEMZETI PARK IGAZGATÓSÁG MŐKÖDÉSI TERÜLETÉN) Századunk elsı évtizedében szélsıséges klimatikus viszonyokat tapasztaltunk. Szembesültünk a meteorológiai tényezık (pl. csapadék, Részletesebben SALLAI JÁNOS NÉHÁNY RENDÉSZETI FOGALOM A MÚLTBÓL
SALLAI JÁNOS NÉHÁNY RENDÉSZETI FOGALOM A MÚLTBÓL Az elmúlt négy évben a Magyar Rendészettudományi Társaság elsıdleges céljai között szerepelt a rendészettudomány elfogadtatása, az MTA rendszerébe történı Részletesebben A JÖVİ NEMZEDÉKEK ORSZÁGGYŐLÉSI BIZTOSÁNAK ÁLLÁSFOGLALÁSA BUDAPEST FİVÁROS KÖZGYŐLÉSÉNEK 32/1999. (VII. 22.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETÉNEK TÁRGYÁBAN
JÖVİ NEMZEDÉKEK ORSZÁGGYŐLÉSI BIZTOSA 1051 Budapest, Nádor u. 22. 1387 Budapest, Pf. 40.Telefon: 475-7100 Fax: 269-1615 A JÖVİ NEMZEDÉKEK ORSZÁGGYŐLÉSI BIZTOSÁNAK ÁLLÁSFOGLALÁSA BUDAPEST FİVÁROS KÖZGYŐLÉSÉNEK Részletesebben KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI MINISZTÉRIUM
KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI MINISZTÉRIUM KvVM/KJKF/827/2008. Tervezet a Megyer-hegyi Tengerszem Természetvédelmi Terület 24/1997. (VIII. 1.) KTM rendelet módosításáról (közigazgatási egyeztetés) Budapest, Részletesebben A természetvédelem finanszírozási lehetıségei magánszemélyek
Befektetıbarát településekért Örökségvédelmi szempontok a beruházás-elıkészítésben Reményi László remenyi.laszlo@mnm-nok.gov.hu Befektetıbarát településekért Gazdasági növekedése és a foglalkoztatási helyzet Részletesebben Beszámoló a XVII. Gyıri és III. Kisalföldi Levéltári Napról
Beszámoló a XVII. Gyıri és III. Kisalföldi Levéltári Napról A Magyar Nemzeti Levéltár Gyır-Moson-Sopron Megye Gyıri Levéltára, a Magyar Nemzeti Levéltár Gyır-Moson-Sopron Megye Soproni Levéltára, a MOKK Részletesebben Környezeti elemek védelme II. Talajvédelem
GazdálkodásimodulGazdaságtudományismeretekI.Közgazdaságtan KÖRNYEZETGAZDÁLKODÁSIMÉRNÖKIMScTERMÉSZETVÉDELMIMÉRNÖKIMSc Globális környezeti problémák és fenntartható fejlıdés modul Környezeti elemek védelme Részletesebben Tervezet a közigazgatási egyeztetésre
KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI MINISZTÉRIUM KvVM/KJKF/1426/2007. Tervezet a közigazgatási egyeztetésre az egyes 1989. október 23-át megelőzően védetté nyilvánított természeti területek védettségét fenntartó Részletesebben Civil környezetvédelmi programok a KMOP-ban
Civil környezetvédelmi programok a KMOP-ban tapasztalatok, lehetıségek Orosz György Programiroda vezetı Pályázati tapasztalatok Pályázatkészítés: Formai követelmények miatt sok elutasítás Szakmai rész Részletesebben A megelızés elvének hatékony érvényesítési lehetıségei a zaj-és rezgés elleni védelem tekintetében
A megelızés elvének hatékony érvényesítési lehetıségei a zaj-és rezgés elleni védelem tekintetében Dr. Horváth Luca Kornélia jogi referens JNOI Országgyőlési Biztosok Hivatal Budapest 2010. október 6. Részletesebben 9435 Sarród, Rév-Kócsagvár. székhely. Költségvetési alapokmány 2008. évre
XVI: Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium fejezet/felügyeleti szerv Fertı-Hanság és İrségi Nemzeti Park Igazgatóság költségvetési szerv 9435 Sarród, Rév-Kócsagvár. székhely 841216 szakágazat Költségvetési Részletesebben JÖVİ NEMZEDÉKEK ORSZÁGGYŐLÉSI BIZTOSA 1051 Budapest, Nádor u. 22. 1387 Budapest, Pf. 40.Telefon: 475-7100 Fax: 269-1615
JÖVİ NEMZEDÉKEK ORSZÁGGYŐLÉSI BIZTOSA 1051 Budapest, Nádor u. 22. 1387 Budapest, Pf. 40.Telefon: 475-7100 Fax: 269-1615 Ügyszám: JNO-473/2010 Ügyintézı: dr. Győrő Attila Telefon: 06/1/47-57-334 e-mail:panasz@obh.hu Részletesebben Üldöztetés, irtás. Kuvaszok és Nagyragadozók Természetvédelmi Program 2007-2013. Alapvető változások. Nagyragadozók védelme 2013.03.18.
Kuvaszok és Nagyragadozók Természetvédelmi Program 2007-2013 Alapvető változások Terjeszkedő emberi társadalmak Az állattartás térhódítása A farkas háziasítása, a kutya színre lép Farkas (Canis lupus) Részletesebben Biodiverzitás és védelme Svájc esete. Pro Natura és fı javaslatai/követelései a biodiverzitás védelméhez
Biodiverzitás és védelme Svájc esete Pro Natura és fı javaslatai/követelései a biodiverzitás védelméhez Városok terjeszkedése Beépített terület (km2) Surface construite Surface construite + 277% száz Részletesebben Az egyedi tájérték jogi szabályozásának jelenlegi helyzete
TERMÉSZTVÉDELMI ELVÁRÁSOK AZ ERDŐGAZDÁLKODÁSBAN - TERMÉSZETVÉDELMI SZAKMAPOLITIKAI KERETEK A természet mindennél és mindenkinél jobb vezető, ha tudjuk, hogyan kövessük. C. G. Jung Az előadás vázlata Természetvédelmi Részletesebben ELİTERJESZTÉS Szekszárdi Települési Értéktár Bizottság ülésére
ELİTERJESZTÉS Szekszárdi Települési Értéktár Bizottság ülésére Tárgy: Felhívás közzététele és honlapon történı megjelenés Tisztelt Bizottság! Szekszárdi Települési Értéktár Bizottság tevékenységének jelentıs Részletesebben Ügyszám: JNO-429- /2010 Tárgy: Ügyféli jogok. dr. Fazekas Sándor részére Miniszter. Vidékfejlesztési Minisztérium Budapest Kossuth Lajos tér 11.
JÖVİ NEMZEDÉKEK ORSZÁGGYŐLÉSI BIZTOSÁNAK IRODÁJA Ügyszám: JNO-429- /2010 Tárgy: Ügyféli jogok dr. Fazekas Sándor részére Miniszter Vidékfejlesztési Minisztérium Budapest Kossuth Lajos tér 11. 1055 Tisztelt Részletesebben TERVEZET. a védett tokfajok hasznosítására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló.../.. (..) KvVM rendeletről
KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI MINISZTÉRIUM KvVM/KJKF/865/2008 TERVEZET a védett tokfajok hasznosítására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló../.. (..) KvVM rendeletről /közigazgatási egyeztetés/ Részletesebben 432. ÖNKORMÁNYZATI HÍREK 2010/9. szám
432. ÖNKORMÁNYZATI HÍREK 2010/9. szám ISSN 1215 4261 TARTALOMJEGYZÉK SZÁM TÁRGY OLDALSZÁM A MEGYEI KÖZGYŐLÉS HATÁROZATAI száma 166/2010. (IX. 17.) MÖK határozat 167/2010. (IX. 17.) MÖK határozat 168/2010. Részletesebben 6. szám ÖNKORMÁNYZATI HÍREK 497.
6. szám ÖNKORMÁNYZATI HÍREK 497. ISSN 1215 4261 TARTALOMJEGYZÉK SZÁM TÁRGY OLDALSZÁM A MEGYEI KÖZGYŐLÉS RENDELETE 13/2007. (V. 31.) HBMÖK A vagyongazdálkodásról valamint a beruházások rendjérıl szóló 13/2004. Részletesebben 1996. évi LIII. törvény. a természet védelméről. I. Rész ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK. A törvény célja
1996. évi LIII. törvény a természet védelméről Az Országgyűlés felismerve, hogy a természeti értékek és természeti területek a nemzeti vagyon sajátos és pótolhatatlan részei, fenntartásuk, kezelésük, állapotuk Részletesebben F.M.ÖK. 6/2011. (I.18.) önkormányzati határozata
F.M.ÖK. 6/2011. (I.18.) önkormányzati határozata a Fejér Megyei Mővelıdési Központ alapító okiratának módosításáról Fejér Megyei Önkormányzat Közgyőlése megtárgyalta a Fejér Megyei Mővelıdési Központ alapító Részletesebben KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI MINISZTÉRIUM. Tervezet. a Zirci Arborétum természetvédelmi terület természetvédelmi kezelési tervérıl
KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI MINISZTÉRIUM KvVM/KJKF/52/2008. Tervezet a Zirci Arborétum természetvédelmi terület természetvédelmi kezelési tervérıl (közigazgatási egyeztetés) Budapest, 2008. február A Zirci Részletesebben Turizmus. Környezetvédelem a turizmusban. Ökoturizmus. Fenntartható fejlődés
Turizmus Környezetvédelem a turizmusban Fenntartható fejlődés Olyan fejlődés, amely képes kielégíteni a jelen szükségleteit anélkül, hogy veszélyeztetné a jövő generációinak lehetőségeit saját szükségleteik Részletesebben Természeti értékeink jó kezelése
KÖRNYEZET ÉS ENERGIA OPERATÍV PROGRAM Természeti értékeink jó kezelése Akcióterv 1. Prioritások bemutatása 1.1. Prioritások tartalma Prioritás neve, száma KEOP 3. Természeti értékeink jó kezelése 1.2. Részletesebben I. Pátka Község Díszpolgára cím alapítása
Pátka Község Önkormányzat Képviselı-testülete 9/2007 (VI. 27.) számú rendelete Az önkormányzat által alapított kitüntetések adományozásáról, valamint a kitüntetések adományozásának és visszavonásának rendjérıl Részletesebben (2) Az R. 3. -a a következı (6) bekezdéssel egészül ki:
Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyőlésének 11/2012. (III. 6.) önkormányzati rendelete az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 31/2004. (XII. 1) önkormányzati rendelet Részletesebben Agrár-környezetvédelmi Modul Agrár-környezetvédelem, agrotechnológia. KÖRNYEZETGAZDÁLKODÁSI MÉRNÖKI MSc TERMÉSZETVÉDELMI MÉRNÖKI MSc
Agrár-környezetvédelmi Modul Agrár-környezetvédelem, agrotechnológia KÖRNYEZETGAZDÁLKODÁSI MÉRNÖKI MSc TERMÉSZETVÉDELMI MÉRNÖKI MSc Magyarországi Natura 2000 területek bemutatása. 111.lecke A Tanács 79/409/EGK Részletesebben A biodiverzitás és természetvédelem finanszírozási kérdései (EU finanszírozás 2014-2020)
A biodiverzitás és természetvédelem finanszírozási kérdései (EU finanszírozás 2014-2020). Marczin Örs természetvédelmi fejlesztési referens Vidékfejlesztési Minisztérium, Természetmegırzési Fıosztály A Részletesebben Hatásvizsgálati Konferencia Fenntartható fejlődés, környezeti és természeti hatások
Hatásvizsgálati Konferencia Fenntartható fejlődés, környezeti és természeti hatások? Bibók Zsuzsanna főosztályvezető-helyettes 2011. június 14. Tartalom Fenntartható fejlődés A környezetvédelem és alapelvei Részletesebben Új Magyarország Vidékfejlesztési Program. Dobos György fıtanácsos FVM
Új Magyarország Vidékfejlesztési Program A Balaton vízminıségének védelmében figyelembe vehetı intézkedések támogatási lehetıségei Dobos György fıtanácsos FVM 1 Új Magyarország Vidékfejlesztési Program Részletesebben A környezetvédelmi felelősségtudat kialakulása a társadalomban és a fenntartható fejlődés Kerényi Attila
A környezetvédelmi felelősségtudat kialakulása a társadalomban és a fenntartható fejlődés Kerényi Attila Debreceni Egyetem, Tájvédelmi és Környezetföldrajzi Tanszék Cím: 4010 Debrecen, Pf. 9., Tel: (52) Részletesebben ./.. (...) 10/1999. (III.31.)
SÁROSPATAK VÁROS KÉPVISELİ- TESTÜLETÉNEK./.. (...) számú rendelete a helyi közmővelıdés szabályozására címő a 10/1999. (III.31.) számú rendelet módosításáról Sárospatak Város Képviselı-testülete a muzeális Részletesebben JAVÍTÁSI-ÉRTÉKELÉSI ÚTMUTATÓ. Gyógymasszır szakképesítés. 2328-06 Egészségmegırzés - egészségfejlesztés - egészségnevelés modul. 1.
Egészségügyi Minisztérium Szolgálati titok! Titkos! Érvényességi idı: az írásbeli vizsgatevékenység befejezésének idıpontjáig A minısítı neve: Vízvári László A minısítı beosztása: fıigazgató JAVÍTÁSI-ÉRTÉKELÉSI Részletesebben Fejér Megye Közgyőlése 31/2004. (VII.9.) K.r.számú. r e n d e l e t e. a sportról
Fejér Megye Közgyőlése 31/2004. (VII.9.) K.r.számú. r e n d e l e t e a sportról Fejér megye Közgyőlése a magyar és az egyetemes kultúra részeként, elismerve a sport, mint önszervezıdésre épülı civil tevékenység Részletesebben Tolna Megyei Bíróság 7100 Szekszárd, Dózsa György u. 2. Beavatkozás iránti kérelme
Tolna Megyei Bíróság 7100 Szekszárd, Dózsa György u. 2. Beavatkozás iránti kérelme Jövı Nemzedékek Országgyőlési Biztosának Országgyőlési Biztosok Hivatala Jövı Nemzedékek Országgyőlési Biztosának Irodája Részletesebben Fejér Megye Közgyőlése. 14/2012. (XI.30.) önkormányzati rendelete. (egységes szerkezetben a 12/2013. (XII.21.) önkormányzati rendelettel)
Fejér Megye Közgyőlése 14/2012. (XI.30.) önkormányzati rendelete az önkormányzat által alapított kitüntetı címrıl és díjakról (egységes szerkezetben a 12/2013. (XII.21.) önkormányzati rendelettel) A Fejér Részletesebben Zalai Dombhátaktól a Vulkánok Völgyéig
Zalai Dombhátaktól a Vulkánok Völgyéig Helyi Leader Közösség bemutatkozása (2007. október 18.) Elıadó: Horváth Krisztián Keszthely és Környéke Többcélú Kistérségi Társulás programfelelıs Megalakult a Zalai Részletesebben Sárospatak Város Polgármesterétıl
106/2009. (XII. 21.) OGY határozat a kábítószer-probléma kezelése érdekében készített nemzeti stratégiai programról Az Országgyőlés abból a felismerésbıl kiindulva, hogy a kábítószer-használat és -kereskedelem Részletesebben Jelentés A Duna-Dráva Nemzeti Park Igazgatóság 2002. évi tevékenységérıl
Jelentés A Duna-Dráva Nemzeti Park Igazgatóság 2002. évi tevékenységérıl Pécs, 2003. február 14. Dr. Iványi Ildikó igazgató Tartalomjegyzék I. A JELENTÉS ÉRTÉKELİ TÁBLÁZATAI II. EGYES TÁBLÁZATOKHOZ FŐZÖTT Részletesebben SZAKDOLGOZAT. Czibere Viktória
KÉSZÜLİ KOMÁROM-ESZTERGOM MEGYEI TERÜLETFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓ TÉMATERÜLETENKÉNT MUNKACSOPORTOK RÉSZÉRE ELEMZİ RÉSZ 7. TÉMATERÜLET Agrárium, vidékfejlesztés, agrár-környezetgazdálkodás, kistelepülések, Részletesebben 14-469/2/2006. elıterjesztés 1. sz. melléklete. KOMPETENCIAMÉRÉS a fıvárosban
Bevezetés Napjainkban a klimatológia fontossága rendkívüli módon megnövekedett. Ennek oka a légkör megnövekedett szén-dioxid tartalma és ennek következménye, a lehetséges éghajlatváltozás. Változó éghajlat Részletesebben A hazai biodiverzitás védelem. Dr. Rodics Katalin Vidékfejlesztési Minisztérium
A hazai biodiverzitás védelem új szempontjai Dr. Rodics Katalin Vidékfejlesztési Minisztérium 2010-s célok 2002. Johannesburg (110 államfő)-földi méretekben csökkenteni a biológiai sokféleség pusztulásának Részletesebben ugyanakkor: egy megoldás(?):
Fidesz-KDNP Vidékfejlesztési és Környezetvédelmi Kabinet FideszFenntartható fejlıdés Munkacsoport A 2000-es évekre bebizonyosodott, hogy a fenntartható növekedés egy oximoron, azaz önmagának ellentmondó Részletesebben A Program készítéséért felelıs:
Budapest XII. kerület Hegyvidéki Önkormányzat Környezetvédelmi Programja 2011-2016 évekre Budapest, 2011. 1 A Program készítéséért felelıs: Budapest XII. kerület Hegyvidék Önkormányzata A Program elkészítésében Részletesebben c. Fıiskolai tanár 2010.02.25. IT fogalma, kialakulása 1
Az Információs Társadalom fogalma, kialakulása Dr. Bakonyi Péter c. Fıiskolai tanár 2010.02.25. IT fogalma, kialakulása 1 Az információs társadalom fogalma Az információs és kommunikációs technológiák Részletesebben KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI MINISZTÉRIUM. Tervezet. a Sághegyi Tájvédelmi Körzet természetvédelmi kezelési tervérıl. (közigazgatási egyeztetés)
KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI MINISZTÉRIUM KvVM/KJKF/225/2008. Tervezet a Sághegyi Tájvédelmi Körzet természetvédelmi kezelési tervérıl (közigazgatási egyeztetés) Budapest, 2008. február A Sághegyi Tájvédelmi Részletesebben CSATLAKOZÁSUNK AZ EURÓPAI UNIÓHOZ - A MAGYAR MEZİGAZDASÁG ÉS A JÁSZSÁG A LEHETİSÉGEI
Kis Zoltán CSATLAKOZÁSUNK AZ EURÓPAI UNIÓHOZ - A MAGYAR MEZİGAZDASÁG ÉS A JÁSZSÁG A LEHETİSÉGEI Az ezredforduló felé közeledve egyre reálisabbnak és kézzelfoghatóbbnak tőnik Magyarország csatlakozása a Részletesebben I. A rendelet hatálya, általános rendelkezések
Bucsuszentlászlói Községi Önkormányzat 9/2004.(VII.08.) sz. Önk. rendelete az épített és természeti értékek helyi védelmére vonatkozó szabályokról Búcsúszentlászló Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi Részletesebben [(2) Felhatalmazást kap a miniszter, hogy rendeletben szabályozza]
Országgyűlés Hivatala ;~,~:~~, : ~ X10,(3 2 11 FEER 21. 2013. évi... törvény a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény, valamint a természet védelméről szóló 1996. évi Részletesebben Felsılajos Község Önkormányzata Képviselı-testületének 2013. április 26-i ülésére. pénzügyi-ügyintézı. aljegyzı
E L İ T E R J E S Z T É S 3. Felsılajos Község Önkormányzata Képviselı-testületének 2013. április 26-i ülésére Tárgy: Az elıterjesztést készítette: Dömötör Klára Edit pénzügyi-ügyintézı Véleményezésre Részletesebben Osztályozó- és javítóvizsga Történelem tantárgyból 2015-2016
Osztályozó- és javítóvizsga Történelem tantárgyból 2015-2016 A félévi vizsga szóbeli vizsga az első félévre megadott témakörökből. Az év végi vizsga írásbeli vizsga (feladatlap) az egész évre megadott Részletesebben BALATONFÖLDVÁRI TÖBBCÉLÚ KISTÉRSÉGI TÁRSULÁS KÖZOKTATÁSI ESÉLYEGYENLİSÉGI PROGRAMJA
KOMÁROM-ESZTERGOM MEGYEI KÖZGYŐLÉS ALELNÖKE E L İ T E R J E S Z T É S a Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés 2008. április 24-ei ülésére Tárgy: A felsıfokú akkreditált szakképzés helyzetének felülvizsgálata Részletesebben MAGYARORSZÁG ALAPTÖRVÉNYE
MAGYARORSZÁG ALAPTÖRVÉNYE Magyarország Szabadság Alkotmányának irányelvei a globalista szocialista-kommunizmus és a liberáliskapitalizmus föderációját a természetes értékrend szerinti konföderációval felváltó Részletesebben Osztályozó- és javítóvizsga Történelem tantárgyból 2014-2015
Osztályozó- és javítóvizsga Történelem tantárgyból 2014-2015 A félévi vizsga szóbeli vizsga az első félévre megadott témakörökből. Az év végi vizsga írásbeli vizsga (feladatlap) az egész évre megadott Részletesebben A Tisza vízgyőjtı helyzetértékelése 2007
A Tisza vízgyőjtı helyzetértékelése 2007 Kovács Péter P fıosztályvezetı-helyettes Vízgyőjtı-gazdálkod lkodási és s VízvV zvédelmi Fıosztály Szolnok, 2008. június 26. Az ICPDR létrehozta a Tisza Csoportot, Részletesebben Az éghajlatváltozás mérséklése: a Nemzeti Éghajlatváltozási Stratégia és a további feladataink
Az éghajlatváltozás mérséklése: a Nemzeti Éghajlatváltozási Stratégia és a további feladataink Szabó Imre miniszter Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium Tartalom 1. A feladatok és végrehajtásuk szükségessége, Részletesebben A három hetet meghaladó projekt rövid összefoglalása
Három hetet meghaladó projekt szakmai beszámol molója A három hetet meghaladó projekt rövid összefoglalása A projekt címe: Zenetörténeti áttekintés a kezdetektıl a XX. századig. A projekt megvalósításának Részletesebben a Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés 2010. szeptember 30.-i ü l é s é r e
KOMÁROM-ESZTERGOM MEGYEI KÖZGYŐLÉS ELNÖKE ELİTERJESZTÉS a Komárom-Esztergom Megyei Közgyőlés 2010. szeptember 30.-i ü l é s é r e Tárgy: Elıterjesztı: Elıadó: Beszámoló a megyei területrendezési terv követelményeinek Részletesebben Agrár-környezetvédelmi Modul Vízgazdálkodási ismeretek. KÖRNYEZETGAZDÁLKODÁSI MÉRNÖKI MSc TERMÉSZETVÉDELMI MÉRNÖKI MSc
Agrár-környezetvédelmi Modul Vízgazdálkodási ismeretek KÖRNYEZETGAZDÁLKODÁSI MÉRNÖKI MSc TERMÉSZETVÉDELMI MÉRNÖKI MSc Az Európai víz Charta. 3. lecke A víz jelentőségét az ember és környezete számára az Részletesebben 1. sz. melléklet EGYÜTTMŐKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS
EGYÜTTMŐKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS 1. sz. melléklet amely létrejött Hajdúdorog Város Önkormányzat Képviselı-testülete, mint az önállóan mőködı és gazdálkodó Hajdúdorog Városi Polgármesteri Hivatal irányító szerve, Részletesebben Az ellenırz. Statisztika
Civil SzámAdó Konferencia Civil SzámAd madó Konferencia Az Állami Számvevıszéki ellenırzések tapasztalatai Jakab Éva Az ellenırz rzés s céljac Döntéshozókhoz, kezelı szervhez kapcsolódó az NCA-ból nyújtott Részletesebben OZORA KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELİ-TESTÜLETÉNEK 5/2000. (IV.13.)számú önkormányzati rendelete a helyi közmővelıdési tevékenységrıl.
OZORA KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELİ-TESTÜLETÉNEK 5/2000. (IV.13.)számú önkormányzati rendelete a helyi közmővelıdési tevékenységrıl. Az önkormányzat kötelezı feladata a helyi közmővelıdési tevékenység Részletesebben V E R S E N Y T A N Á C S
V E R S E N Y T A N Á C S Ügyszám: Vj-47/2004/36. A Gazdasági Versenyhivatal versenytanácsa a Magyar Könyvkiadók és Könyvterjesztık Egyesülése (Budapest) eljárás alá vonttal szemben versenykorlátozó megállapodás Részletesebben (4) 5 A gyermek átmeneti gondozása az annak alapjául szolgálók fennállásáig, de legfeljebb 12 hónapig tart.
Gárdony Város Önkormányzat Képviselı-testületének 1/2000. (I. 30.) számú rendelete a gyermekek átmeneti gondozása keretében megvalósítandó helyettes szülıi tevékenységrıl 1 (az idıközbeni módosításokkal Részletesebben Kis-Balaton Beszámoló Vízépítı Kör, 2010. március 18.
Beszámoló a Kernstok Károly Mővészeti Alapítvány (2801. Tatabánya, Fı tér 4. Pf. 1244.) 2007. évi tartalmi tevékenységérıl A Kernstok Károly Mővészeti Alapítvány és kuratóriuma elsısorban pályázati támogatások Részletesebben BAZSI KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATÁNAK POLGÁRMESTERE 8352 Bazsi, Fı u. 91.
BAZSI KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATÁNAK POLGÁRMESTERE 8352 Bazsi, Fı u. 91. E L İ T E R J E S Z T É S Bazsi Község Önkormányzata Képviselı-testülete 2010. április 14-én tartandó nyilvános ülésére Tárgy: Lakossági Részletesebben MENTSÜK MEG! Veszélyben a kék bálnák
MENTSÜK MEG! Veszélyben a kék bálnák Mi a probléma? Az ember a világ legokosabb élőlénye. Tudja, hogyan kell földet művelni, várost építeni, különféle iparágakat létrehozni, repülőgépet készíteni. Ám ez Részletesebben KENGYEL KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK. 16/2011. (X.15.) önkormányzati rendelete
1 KENGYEL KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 16/2011. (X.15.) önkormányzati rendelete Az épített örökség és természeti környezet helyi védelméről Kengyel Község Önkormányzat Képviselő-testülete Részletesebben Elızmények. Csengey Gusztáv Általános Iskola 2170 Aszód, Csengey u. 30. Ü.szám: 222/2009.
Csengey Gusztáv Általános Iskola 2170 Aszód, Csengey u. 30. Ü.szám: 222/2009. Aszód Város Önkormányzatai Képviselı Testülete részére 2170 Aszód, Szabadság tér 9. Tárgy: Beszámoló az iskola Minıségirányítási Részletesebben JÖVİ NEMZEDÉKEK ORSZÁGGYŐLÉSI BIZTOSA 1051 Budapest, Nádor u. 22. 1387 Budapest, Pf. 40.Telefon: 475-7100 Fax: 269-1615. I.
JÖVİ NEMZEDÉKEK ORSZÁGGYŐLÉSI BIZTOSA 1051 Budapest, Nádor u. 22. 1387 Budapest, Pf. 40.Telefon: 475-7100 Fax: 269-1615 A JÖVİ NEMZEDÉKEK ORSZÁGGYŐLÉSI BIZTOSÁNAK ÁLLÁSFOGLALÁSA Ügyszám: J-3327/2008. A Részletesebben KÖRNYEZETTUDOMÁNY ALAPJAI
KÖRNYEZETTUDOMÁNY ALAPJAI FIZIKA ALAPSZAKOS HALLGATÓKNAK SZÓLÓ ELŐADÁS VÁZLATA I. Bevezetés: a környezettudomány tárgya, a fizikai vonatkozások II. A globális ökológia fő kérdései III.Sugárzások környezetünkben, Részletesebben A Közlekedési Emléktár Alapítvány 2011. évi feladatterve
A Közlekedési Emléktár Alapítvány 2011. évi feladatterve 1. Általános célkitőzések A Közlekedési Emléktár Alapítvány (továbbiakban: alapítvány) Alapító Okiratához hően 2011-ben is a közösségi közlekedés Részletesebben Bank rendszer és fenntarthatóság. Cselószki Tamás Bors Alapítvány Ökobank konferencia, 2010 január 22.
Bank rendszer és fenntarthatóság Cselószki Tamás Bors Alapítvány Ökobank konferencia, 2010 január 22. A bankok jelentısége Fejlesztéseink, fogyasztásunk erıforrás használat, környezetterhelés, területhasználat; Részletesebben Lajosmizse Város Önkormányzata KIVONAT. a Képviselı-testület 2014. február 27-i rendkívüli ülésének jegyzıkönyvébıl. Kihagyva a kihagyandókat!
Lajosmizse Város Önkormányzata KIVONAT a Képviselı-testület 2014. február 27-i rendkívüli ülésének jegyzıkönyvébıl Kihagyva a kihagyandókat! 17/2014. (II. 27.) ÖH. A Meserét Lajosmizsei Napközi Otthonos Részletesebben 205/2011. (X. 7.) Korm. rendelet
205/2011. (X. 7.) Korm. rendelet a vertikális megállapodások egyes csoportjainak a versenykorlátozás tilalma alóli mentesítésérıl A Kormány a tisztességtelen piaci magatartás és a versenykorlátozás tilalmáról Részletesebben KÖZLEMÉNY A KÉPVISELİK RÉSZÉRE
EURÓPAI PARLAMENT 2009-2014 Alkotmányügyi Bizottság 18.10.2011 KÖZLEMÉNY A KÉPVISELİK RÉSZÉRE Tárgy: VÉLEMÉNY MAGYARORSZÁG ÚJ ALAPTÖRVÉNYÉRİL Elfogadta a VELENCEI BIZOTTSÁG 87. plenáris ülésén (Velence, Részletesebben PEDAGÓGIAI PROGRAM 2013. Székesfehérvár 8000. Munkácsy Mihály utca 10. 1 oldal, összesen: 124
1 PEDAGÓGIAI PROGRAM 2013. Székesfehérvár 8000. Munkácsy Mihály utca 10. 1 oldal, összesen: 124 I. rész: 2 NEVELÉSI PROGRAM II. rész: HELYI TANTERV 2 oldal, összesen: 124 3 MOTTÓNK: Félig sem olyan fontos Részletesebben 2017 © DocPlayer.hu Adatvédelmi irányelvek | Szolgáltatási feltételek | Visszajelzés