Source: https://es.scribd.com/document/289982392/Manual-Casillas-INE-2015
Timestamp: 2019-04-23 14:48:06
Document Index: 161030914

Matched Legal Cases: ['artículo 56', 'artículo 41', 'artículo 73', 'artículo 32', 'artículo 44', 'artículo 41', 'artículo 81', 'artículo 79', 'artículo 253', 'artículo 253', 'artículo 147', 'artículo 253', 'artículo 253', 'artículo 256', 'artículo 255', 'artículo 73', 'artículo 255', 'artículo 253', 'artículo 255', 'artículo 147', 'artículo 253', 'artículo 253', 'artículo 258', 'artículo 253', 'artículo 258', 'Artículo 284', 'artículo 255']

Manual Ine 2015
Manual para la ubicación y equipamiento
de casillas para el Proceso Electoral
1. Aspectos relevantes a considerar para la ubicación de las casillas
1.1. Casillas básicas y contiguas
1.1.1. Casillas básicas
1.1.2. Casillas contiguas
1.1.3. Casillas extraordinarias
1.1.3.1. Casillas extraordinarias contiguas
1.1.4. Casillas especiales
1.2. Secciones electorales que presentan dificultades para la ubicación
e instalación de la casilla
1.3. Secciones con instalaciones navales y/o militares
1.4. Secciones con menos de 100 electores en Lista Nominal o con más
de 100 pero que por migración u otras causas no cuentan con el
2. Casilla única y colaboración interinstitucional
3. Procedimiento para determinar la ubicación de casillas
3.1. Actividades para la determinación de los lugares donde se
instalarán las casillas
Preparación de los recorridos para determinar los lugares
donde se instalarán las casillas
3.1.3. Realización de recorridos para ubicar lugares donde se
instalarán casillas
3.1.4. Visitas de examinación por parte del Consejo Distrital a los
lugares propuestos para instalar casillas
3.1.5. Aprobación de acuerdos y publicación de las listas de
ubicación de casillas por los consejos distritales
4. Seguimiento a las actividades del procedimiento de ubicación de
casillas por parte de los órganos delegacionales del INE y, en su
caso, de los OPL
4.1. Planeación y recorridos a cargo de las juntas distritales ejecutivas
4.2. Recorridos de examinación realizados por los consejos distritales
4.3. Aprobación y publicaciones de las listas de ubicación de casillas por
parte de los consejos distritales
La ubicación de la casilla constituye una parte fundamental de la organización del
proceso electoral, ya que su objetivo es garantizar la utilización de lugares idóneos que
sean fácilmente identificados, donde los electores acuden a depositar el voto para
elegir, en total libertad y en secreto, a sus representantes populares.
Conforme a las reformas a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y
a la expedición de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales
(LGIPE), publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 10 de febrero y el 23 de
mayo de 2014, respectivamente, el Instituto Nacional Electoral, entre otros asuntos,
tiene la atribución para que en los procesos electorales federales y locales, se lleve a
cabo la ubicación de las casillas y la designación de los funcionarios de sus mesas
directivas; además, establece que en el caso de entidades con elecciones concurrentes
se deberá integrar casilla única. Asimismo, conforme al Programa de Asistencia
Electoral, Proceso Electoral 2014-2015 que especifica el proceso de equipamiento de
De acuerdo con lo anterior, la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral (DEOE) ha
elaborado el presente manual en apoyo a las actividades a realizar para el Proceso
Electoral 2014-2015, en el cual se establecen las bases para que los consejos y las
Juntas ejecutivas locales y distritales, aprueben la ubicación y número de las casillas
El documento consta de seis apartados, como a continuación se describe:
En el primero se establece el marco normativo del procedimiento para la ubicación de
las casillas; en el segundo se indican los objetivos del presente Manual; el tercero
(Aspectos relevantes) define el marco conceptual para la realización de las actividades
relativas a la ubicación de casillas que debe reunir la propuesta presentada por las
Juntas distritales ejecutivas. El cuarto se refiere a la casilla única y la colaboración
interinstitucional entre el Instituto Nacional Electoral y los Organismos Públicos Locales.
El quinto (Procedimiento para determinar la ubicación de casillas) describe los
requerimientos y las tareas de logística y técnica para la elaboración de la propuesta de
lista de ubicación de casillas; así como, las características que deben reunir los
domicilios en los que se proponga la instalación de las casillas electorales y las
particularidades de los cuatro tipos de casilla que se instalan por mandato legal. En este
apartado se incluyen ejemplos prácticos para el mejor desarrollo del tema.
Asimismo, refiere paso a paso las tareas a desarrollar, los responsables de llevarlas a
cabo, el fundamento legal que les da origen, el período de ejecución, los detalles
(precisiones) que deberán tomarse en cuenta para el mejor cumplimiento de la actividad
y se indica la relación entre esta, el Sistema de Ubicación de Casillas y los formatos
que se diseñaron para dar seguimiento a la información de la ubicación de las casillas
Por último. 2 . el sexto apartado se refiere a las tareas de seguimiento que las diversas instancias superiores del Instituto deben realizar durante el desarrollo de cada etapa del procedimiento de ubicación de casillas que efectúen los órganos distritales en colaboración con los Organismos Públicos Locales.
inciso b) de la Ley en comento y el artículo 56 párrafo 2. Base V. lineamientos y acuerdos para ejercer las facultades previstas en el Apartado B de la Base V del artículo 41 de la Constitución. en los procesos electorales locales. así como el asumir directamente la realización de las actividades propias de la función electoral que corresponde a los Organismos Públicos Locales. numeral 1. inciso g) del Reglamento Interior del Instituto. el Instituto Nacional Electoral tiene la atribución de ubicar las casillas y designar a sus funcionarios. la atribución de proponer al Consejo Distrital correspondiente el número y ubicación de las casillas que habrán de instalarse en cada una de las secciones comprendidas en el distrito. inciso a). corresponde al Instituto Nacional Electoral. fracción IV y 2. así como la ubicación de las casillas y la designación de funcionarios de mesa directiva. además el delegar las atribuciones a estos. en tanto no sean reasumidas por votación de la mayoría del Consejo General del Instituto Nacional Electoral. aprobar y expedir los reglamentos. Por otro lado. delegada a los Organismos Públicos Locales. incisos b). mediante votación unánime el Consejo General del Instituto Nacional Electoral aprobó el Acuerdo INE/CG100/2014. sin perjuicio de reasumir su ejercicio directo en cualquier momento. en su artículo 73 numeral 1. en los términos que establece la misma Ley. La Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales establece en su artículo 32. estarían delegadas a los Organismos Públicos Locales. numeral 4. la ubicación de las casillas y la designación de los funcionarios de sus mesas directivas. de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales dispone que son atribuciones del Consejo General del Instituto Nacional Electoral vigilar el adecuado funcionamiento de los órganos del Instituto. 3 . gg) y jj). A su vez. para los procesos electorales federales y locales. mencionan que las juntas distritales ejecutivas tienen. que para los procesos electorales federales y locales. por el que se reasumen las funciones correspondientes a la capacitación electoral. numerales 1. adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y Décimo Segundo por el que se expide la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. el artículo 44. Es importante señalar que conforme a los Transitorios Octavo del Decreto por el que se reforman.Marco Normativo Conforme lo establecido por el artículo 41. entre otras. Con fecha 14 de julio de 2014. así como dictar los Acuerdos necesarios para hacer efectivas las atribuciones señaladas en este ordenamiento legal. incisos f) y g). apartado B. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. inciso a). así como la ubicación de las casillas y la designación de funcionarios de la mesa directiva en los procesos electorales locales. en los que se establece que las funciones correspondientes a la capacitación electoral. en los términos que establecen la Constitución y las leyes.
000 electores.Igualmente. Conforme al artículo 81. numeral 1 de la Ley de la materia se establece que en procesos electorales con elecciones federales y locales concurrentes en una entidad. así como algunas de sus características. se ubicarán en lugares contiguos. por cada 750 electores o fracción se instalará una casilla. menciona lo concerniente a la instalación de casillas especiales. el artículo 79. Que tienen como objetivo garantizar plenamente el secreto del voto. se colocarán en forma contigua. 4 . que de no existir local que permita la instalación de las casillas necesarias en un mismo sitio. del mismo artículo. De igual manera. Asimismo. alude la instalación de mamparas. incisos a) y b). su diseño y ubicación.000. numeral 3 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales señala que cada sección electoral tendrá como mínimo 100 electores y como máximo 3. El numeral 7 del artículo 253 de la Ley en la materia. numeral 1. numeral 2. en los artículos 82. y 253. Adicionalmente. que cuando las condiciones geográficas de infraestructura o socioculturales de una sección que hagan difícil el acceso a todos los electores residentes de ella a un mismo sitio. del artículo 253 de la citada Ley General indica que en caso de que la Lista Nominal de una sección sea superior a 3. de ser dos o más. numeral 1 las mesas directivas de casilla por mandato constitucional son los órganos electorales formados por ciudadanos facultados para recibir la votación y realizar el escrutinio y cómputo en cada una de las secciones electorales en que se dividen los 300 distritos electorales y las demarcaciones electorales de las entidades de la República. numeral 3 de la Ley Electoral vigente se establece que en toda sección electoral. se instalarán en un mismo sitio o local tantas casillas como resulte de dividir alfabéticamente el número de ciudadanos inscritos en la Lista Nominal entre 750 y. El artículo 147. se podrá acordar la instalación de varias casillas de este tipo. determinarán la instalación de las mismas para la recolección del voto de los electores que se encuentren fuera de su sección. Por su parte. en el numeral 6. el Consejo General del Instituto deberá instalar una mesa directiva de casilla única para ambos tipos de elección. el numeral 5 del referido artículo 253 de la Ley General Electoral menciona como supuesto para la instalación de casillas extraordinarias. el numeral 4. en donde los consejos distritales a propuesta de las juntas distritales. en el artículo 253. inciso c) de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales menciona que los consejos distritales tienen la atribución de acordar el número y la ubicación de las casillas conforme al procedimiento establecido por esta misma Ley. y con relación al 258 de la Ley General comicial. Asimismo.
Es de señalar que. 5 . el Consejo General del Instituto Nacional Electoral mediante Acuerdo INE/CG101/2014 aprobó la Estrategia de Capacitación y Asistencia Electoral para el Proceso Electoral 2014-2015. En los artículos 257 y 272 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales se establece dónde y cómo deberán difundirse las listas de integrantes y domicilios de las casillas. mediante el Acuerdo INE/CG114/2014 aprobó el modelo de casilla única para las elecciones concurrentes que se celebrarán en el año 2015.Asimismo. mediante Acuerdo INE/CG229/2014 aprobó los criterios y plazos que deberán observarse para las actividades tendientes a la ubicación y funcionamiento de las casillas electorales que serán instaladas en la Jornada Electoral del 7 de junio de 2015. asimismo. posteriormente. El artículo 256 de la Ley General Electoral determina el procedimiento para determinar la ubicación de casillas. así como el de un instructivo para los votantes. el artículo 255 de la Ley General comicial define los requisitos que deberán reunir los lugares donde se ubicarán las casillas.
localicen y aprueben los lugares idóneos para la instalación de casillas del Proceso Electoral 2014-2015. estas acciones las realizarán de manera coordinada los órganos desconcentrados del INE con los Organismos Públicos Locales correspondientes. realicen las visitas de examinación de los lugares propuestos por las juntas distritales ejecutivas para la ubicación de casillas. d) Apoyar a las juntas y consejos distritales en el avituallamiento acondicionamiento de las casillas electorales el día de la Jornada Electoral. y 1 Para aquellas entidades federativas en las cuales se realizarán elecciones concurrentes con la federal. en cumplimiento de la atribución que mandata el artículo 73 de la LGIPE de proponer al Consejo Distrital correspondiente el número y ubicación de las casillas que habrán de instalarse en cada una de las secciones de su distrito y que los consejos distritales determinen el número y la ubicación de las casillas conforme al procedimiento señalado en los artículos 256 y 258 de esta ley. los Organismos Públicos Locales. b) Ofrecer elementos para que los consejos distritales y. en su caso. utilizando como instrumento de apoyo el Manual para la ubicación y equipamiento de casillas para el Proceso Electoral 2014-2015.1  Objetivos específicos a) Proporcionar criterios para que las juntas distritales ejecutivas elaboren y presenten a sus respectivos consejos distritales la propuesta de lugares para la ubicación de casillas. 6 .Objetivos  Objetivo general Garantizar que las Juntas distritales ejecutivas. c) Coadyuvar y dar seguimiento a la publicación y difusión de las listas de ubicación e integración de mesas directivas de casillas aprobadas por los consejos distritales.
los consejos distritales deberán observar que en un perímetro de cincuenta metros al lugar propuesto no existan oficinas de órganos de partidos políticos. en atención al modelo de casilla única aprobaba por el Consejo General del Instituto Nacional Electoral. y dada la experiencia de procesos electorales anteriores. Para la ubicación de las casillas se preferirán.  Tenga un espacio interior suficiente para albergar simultáneamente a un mínimo de 30 personas por casilla. e) No ser establecimientos fabriles. Para la ubicación de las mesas directivas de casilla. que si bien no están referidos en la norma electoral. son de importancia estratégica.  Brinden protección de las condiciones climáticas adversas. agrupaciones políticas o casas de campaña de los candidatos. Asimismo.  Tengan una referencia de ubicación que sea fácilmente identificable por la ciudadanía.2 2 Dado que las condiciones climatológicas (huracanes y lluvias intensas) imperantes en el período de mayo a septiembre de cada año y sus posibles consecuencias (inundaciones. observadores electorales y ciudadanía que acudan a emitir su voto. de candidatos independientes.  Cuenten con espacios ventilados y con iluminación (luz natural y artificial) e instalación eléctrica. los locales ocupados por escuelas y oficinas públicas. Aspectos relevantes a considerar para la ubicación de las casillas por tipología El artículo 255 de la LGIPE señala que las casillas deberán ubicarse en lugares que reúnan los siguientes requisitos: a) Fácil y libre acceso para los electores. representantes de partidos políticos. c) No ser casas habitadas por servidores públicos de confianza. ha sido necesario que los órganos electorales emitan Acuerdos 7 . en caso de reunir los requisitos señalados por los incisos a) y b) del párrafo anterior. deslaves. o locales de partidos políticos. templos o locales destinados al culto. se recomienda considerar aspectos.) han mostrado una tendencia a ser más prolongadas e intensas.1. centros de vicio o similares. a partir de la experiencia acumulada en procesos electorales anteriores. d) No ser inmuebles habitados o propiedad de dirigentes de partidos políticos o candidatos registrados en la elección de que se trate. b) Aseguren la instalación de canceles o elementos modulares que garanticen el secreto en la emisión del voto. en su caso. derrumbes etc. federales. estatales o municipales. es por ello que resulta necesario que los lugares:  Garanticen condiciones de seguridad personal para el desempeño de sus actividades a los funcionarios de casilla. y f) No ser locales ocupados por cantinas.
clavijas y cinta aislante). Para aprobar el cambio de ubicación de casillas por lo que es imprescindible que también establezcan una estrategia de contingencia en el caso de presentarse situaciones previo o durante la Jornada Electoral. ruido.  No presenten obstáculos naturales o artificiales que dificulten o impidan el acceso y tránsito de las personas con alguna discapacidad3 y/o personas adultas mayores. Ley General para la Inclusión de las personas con discapacidad del 30 de mayo de 2011. En la medida de lo posible. mental.  Cuando el local presente condiciones de riesgo.  Faciliten el paso de personas con alguna discapacidad dentro de la casilla. carpas. entre otros. pueda impedir su inclusión plena y efectiva. adicionalmente. se recomienda realizar una apropiada evaluación de las necesidades de equipamiento y acondicionamiento. se recomienda no instalar casillas en los límites seccionales. elementos inflamables volátiles. se podrán colocar rampas sencillas o realizar adecuaciones con autorización del responsable o dueño del inmueble. toldos. contactos. sanitarios. evitando en la medida de lo posible el uso de escalones y desniveles. no sea trasladada a un domicilio cercano pero fuera de la sección a la que debe pertenecer (por ejemplo. se deberá contar con un domicilio alterno que pueda ser utilizado y habilitado si se llegara a presentar el caso. párrafo XXI. 3 Se entiende por persona con discapacidad a toda persona que por razón congénita o adquirida presenta una o más deficiencias de carácter físico. se deberán colocar señalizaciones de advertencia y/o acordonar el área para evitar que los ciudadanos tengan acceso a dichas zonas. para que se capturen los datos referentes al material y mobiliario recuperado. etc. lonas. Además. por alguna causa justificada. se debe evitar ubicar e instalar casillas en domicilios que tengan antecedentes de riesgo de inundación o que se hayan anegado en temporada de lluvias. 1. para facilitar el acceso a la casilla. así como mujeres embarazadas. se podrá iniciar con la captura de la información. accesorios eléctricos (extensiones. lámparas. Para ello. que se mueva la casilla a la acera de enfrente que correspondería a otra sección).  Se ubiquen en la planta baja. Una vez que entre en operación el Módulo de Equipamiento del Sistema de Ubicación de Casillas. El día previo a la Jornada Electoral se cerrará el módulo y se habilitará nuevamente entre el 8 y 30 de junio.  En caso necesario. intelectual o sensorial. los elementos a considerar son: mesas. En estos casos. ya sea permanente o temporal y que al interactuar con las barreras que le impone el entorno social. en igualdad de condiciones con los demás. para que durante la Jornada Electoral. Otro aspecto importante es el referente al equipamiento y acondicionamiento de las casillas. 8 . se eliminarán los posibles obstáculos o se removerá el mobiliario. así como de las condiciones del entorno del inmueble.  No hayan sido objeto de observación o controversia en pasados procesos electorales. que representen un riesgo). art. rampas y señalizaciones. sillas. No estén cerca de agentes y/o lugares contaminantes o peligrosos (radiaciones. en un terreno plano.
000. se ubicarán estas en lugares contiguos atendiendo a la concentración y distribución de los electores en la sección. determina que por cada 750 electores o fracción se instalará una casilla para recibir la votación de los ciudadanos residentes en la misma. De igual forma. también presentan mayores carencias (normalmente a la intemperie. se considerará que se está instalando en un lugar público (normalmente las calles. el inciso b) menciona que no existiendo un local que permita la instalación en un mismo sitio de las casillas necesarias. Los domicilios particulares son la segunda opción que se utiliza. mobiliario. numeral 2 de la LGIPE. el numeral 4. dependiendo de diversos factores que no necesariamente obedecen al trabajo del Instituto. el artículo 253. es recomendable contar con alternativas. Este tipo de lugares ofrecen ventajas de accesibilidad a las personas. sin mobiliario. aunque ofrecen muchas ventajas (accesibilidad. entre otros).1.1. se debe considerar como lugar de ubicación de casilla a las escuelas solo si se instalan dentro de los inmuebles. Asimismo. sin embargo. indica que en caso de que el número de ciudadanos inscritos en la Lista Nominal de electores correspondiente a una sección sea superior a 3. el artículo 255. es frecuente en estos casos que el propietario o responsable del inmueble cambie de opinión sobre su consentimiento para proporcionar su domicilio. numeral 3 de la misma ley. de la LGIPE señala que cada sección tendrá como mínimo 100 electores y como máximo 3. energía eléctrica y sanitarios).1. de ser dos o más se colocarán en forma contigua y se dividirá la Lista Nominal de Electores en orden alfabético. así como a través de los convenios de colaboración que para dicho efecto suscriba el Instituto Nacional Electoral con las autoridades correspondientes. cuyo uso se puede concertar con sus propietarios y/o responsables. sin embargo. Los lugares públicos son utilizados frecuentemente para instalar casillas.000. Para tener certeza de la información capturada en el Sistema de Ubicación de Casillas. establece que para la ubicación de casillas se preferirán escuelas y oficinas públicas. enfrente. plazas o espacios abiertos cercanos a los planteles). espacio). 9 . cuentan generalmente con amplios espacios interiores y con los servicios básicos indispensables (protección. Casillas básicas El artículo 147. a un lado o cerca de la escuela. numeral 3. Casillas básicas y contiguas 1. son fácilmente identificadas por la ciudadanía. Por ello. se instalarán en un mismo sitio tantas casillas como resulte de dividir alfabéticamente el número de ciudadanos inscritos en la lista entre 750. etc. por lo que en caso de instalarse fuera. sin servicios.1. Asimismo. inciso a) del artículo citado en el párrafo anterior.
una básica y dos contiguas (contigua 1 y contigua 2). por cada 750 electores o fracción se instalará una casilla para recibir la votación de los ciudadanos residentes en la misma. una básica y una contigua. Si se utiliza un portal. Contigua 1 Contigua 2 Contigua 3 Contigua 4 Contigua 5 Contigua 6 Contigua “n” C1 C2 C3 C4 C5 C6 C“n” Por cada 750 electores o fracción. se colocarán en forma contigua y se dividirá la Lista Nominal de electores en orden alfabético. 2. Casillas contiguas De acuerdo con el artículo 253. Estas casillas son denominadas contiguas. De 1.1. 1. A partir de 100 y hasta 750 ciudadanos en Lista Nominal de una sección se instalará una casilla básica. al no introducirse al inmueble se considerará como lugar público.000 electores. de ser dos o más se colocarán en forma contigua y en caso de que el número de ciudadanos inscritos en la Lista Nominal correspondiente a una sección sea superior a 3.2. numerales 3 y 4 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales.500 ciudadanos en Lista Nominal de una sección se instalarán dos casillas. 10 . se instalarán en un mismo sitio o local tantas casillas como resulte de dividir alfabéticamente el número de ciudadanos entre 750 y no existiendo local que permita la instalación en un mismo sitio de las casillas necesarias. se ubicarán estas en lugares contiguos atendiendo la concentración y distribución de los electores en la sección. se debe entender como edificio público cuando se instale dentro del inmueble. y la distribución de ciudadanos de la Lista Nominal de Electores para cada una.501 y hasta 2. los corredores o pasillos. De 751 y hasta 1.Los edificios públicos son los lugares menos utilizados.250 ciudadanos en Lista Nominal de una sección se instalarán tres casillas. se instalará una casilla para recibir la votación de los ciudadanos residentes en la sección. que se instalen en cada sección electoral. En el siguiente cuadro se describe la forma en que se desagregarán las casillas básicas y contiguas. A continuación se presentan algunos ejemplos sobre la instalación de casillas básicas y contiguas. 3. Cuadro 1 Tipo de casilla Nomenclatura Descripción Básica B La casilla básica es la casilla principal (y en algunos casos única) de cada sección electoral que recibirá la emisión de los votos de los primeros 750 electores o fracción. 1. de ser dos o más. Para efectos de este Manual. ya que por su naturaleza es complicado que estén disponibles para su uso los domingos.
Para cada propuesta de ubicación de casillas extraordinarias se debe presentar una ficha técnica que la justifique.502 electores. Casillas extraordinarias El artículo 253. podrá acordarse la instalación de varias casillas extraordinarias en lugares que ofrezcan un fácil acceso a los electores.Es importante mencionar que los remanentes del listado nominal que resulten de dividir el total de electores de una sección entre 750. 1. separar localidades o manzanas al interior de estas. resulta importante que la propuesta se elabore con una eficiente distribución de las localidades y manzanas que serán atendidas por cada casilla extraordinaria.1. establece que cuando las condiciones geográficas de infraestructura o socioculturales de una sección hagan difícil el acceso de todos los electores residentes en ella a un mismo sitio. la distribución sería 501 para la básica.3. para que los electores voten en la casilla que corresponda a la fracción territorial de una sección determinada. El mismo procedimiento aplicará para el caso de secciones donde se requiera instalar casillas extraordinarias contiguas. 501 para la contigua 1 y 500 para la contigua 2. lo que facilitará su utilización. si técnicamente fuese posible se deberá elaborar el listado nominal conteniendo únicamente los nombres de los ciudadanos que habitan en la zona geográfica donde se instalen dichas casillas. cuya distribución del remanente de listado nominal se efectuará iniciando por la casilla extraordinaria y siguiendo con sus respectivas contiguas. En estos casos. se requiere de una eficaz coordinación entre las vocalías de Organización Electoral y del Registro Federal de Electores. se asignarán a partir de la casilla básica y siguiendo con la(s) contigua(s). numeral 5 de la LGIPE. misma que se obtendrá del Sistema de Ubicación de Casillas en el módulo de Especiales y Extraordinarias. evitando duplicidad de capturas y permitiendo su impresión para que sean presentadas a los integrantes de los consejos distritales. Ejemplo: En un listado nominal de 1. las fichas técnicas para casillas especiales y extraordinarias se encuentran incorporadas en el Sistema de Ubicación de Casillas. en su caso. Para lo cual. 11 . 5 Para el Proceso Electoral 2014-2015. situación que permitirá que la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores (DERFE) genere listados diferenciados de las secciones electorales y.4 Para ello.5 4 Este concepto refiere a lo que anteriormente se conocía como ciudadanos “mal referenciados” y que la DERFE denomina ahora como “georeferencia a nivel manzana”.
con 534 ciudadanos en Lista Nominal. Cuadro 2 Tipo de casilla E xt r a o r d i n a r i a u n o Nomenclatura E1 E xt r a o r d i n a r i a u n o C o n t i g u a u n o E1C1 E xt r a o r d i n a r i a u n o C o n t i g u a d o s E1C2 E xt r a o r d i n a r i a u n o C o n t i g u a t r e s E1C3 E xt r a o r d i n a r i a u n o C o n t i g u a c u a t r o E1C4 E xt r a o r d i n a r i a d o s E2 E xt r a o r d i n a r i a d o s C o n t i g u a u n o E2C1 E xt r a o r d i n a r i a d o s C o n t i g u a d o s E2C2 E xt r a o r d i n a r i a d o s C o n t i g u a t r e s E2C3 12 .Ejemplo de una sección con casilla extraordinaria.001 ciudadanos tienen domicilio en la localidad en donde se requiere la instalación de casilla extraordinaria: Básica (745 LN) Contigua 1 (744 LN) Extraordinaria 1 (501 LN) Extraordinaria 1 Contigua 1 (500 LN) En el siguiente cuadro se describe la forma en que se deben nombrar las casillas extraordinarias que se instalen en cada sección.1. en la cual se requiere instalar la casilla extraordinaria 1 que atenderá a 198 ciudadanos por motivos de complejidad geográfica: Básica (336 LN) Extraordinaria 1 (198 LN) 1.3.490 ciudadanos en Lista Nominal. Casillas extraordinarias contiguas En secciones en donde se instalarán casillas extraordinarias la Lista Nominal se diferenciará como a continuación se ejemplifica: Sección con 2.1. de los cuales 1.
Tipo de casilla Nomenclatura E xt r a o r d i n a r i a d o s C o n t i g u a c u a t r o E2C4 E xt r a o r d i n a r i a d o s C o n t i g u a c i n c o E2C5 E xt r a o r d i n a r i a d o s C o n t i g u a s e i s E2C6 1. determinarán la instalación de casillas especiales para la recepción del voto de los electores que se encuentren transitoriamente fuera de la sección correspondiente a su domicilio. señala que en las secciones que la Junta Distrital correspondiente acuerde. correspondiente a su domicilio no podrán ejercer su derecho al voto dado que en la jornada comicial federal de 2015 solamente elegiremos a diputados federales. numeral 6 de la LGIPE. los consejos distritales a propuesta de las juntas distritales ejecutivas. los ciudadanos que se encuentren fuera de su sección. cuenten con su Credencial para Votar y gocen de sus derechos político electorales. siempre y cuando se encuentren inscritos en la Lista Nominal. distrito. A continuación en el siguiente cuadro se presentan los supuestos legales establecidos para la votación en una casilla especial para la elección federal. Conforme al artículo 258. El propósito de dichas disposiciones. distrito.4. asimismo. señala que podrán instalarse hasta diez casillas especiales en cada distrito electoral. Cuadro 3 Tipo de elección por la que puede votar un elector en casilla especial en elección federal Si el elector se encuentra Puede votar por diputados Fuera de Pero dentro de Mayoría Relativa Representación Proporcional Sección Distrito   Distrito Entidad federativa X  13 . entidad federativa y circunscripción. como se puede apreciar en el cuadro 3. Casillas especiales El artículo 253. Sin embargo. el ejercicio de su derecho al voto en los términos que mandata la LGIPE. el numeral 3 del citado artículo. numeral 1. es facilitar a los ciudadanos que el día de la Jornada Electoral se encuentren fuera de la sección electoral. se instalarán las casillas especiales a que se refiere el artículo 258 de esta Ley. entidad federativa o circunscripción plurinominal que corresponda a su domicilio.1.
La operación de este tipo de casillas requiere de ciertos elementos técnicos. numeral 2 de la LGIPE. desde la elección de 2009 se implementó el Sistema de Consulta en Casillas Especiales (SICCE). sistema informático que ha facilitado a los funcionarios de dichas casillas revisar la situación que guarda cada ciudadano sobre sus derechos políticos electorales y. las elecciones por las que puede votar. a través de la consulta en las bases de datos contenidas en el equipo de cómputo portátil que les es proporcionado.2. anexos técnicos que suscriban en su momento el INE y los OPL. 1. en su caso. las cuales deberán guardar armonía con la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. Secciones electorales que presentan dificultades para la ubicación e instalación de la casilla Con base en los recorridos realizados en el año de 2013. así como con las previsiones establecidas en los convenios de colaboración y coordinación y. relativos a los rasgos relevantes. las modalidades de votación se determinarán conforme a la legislación vigente. es necesario que los lugares en donde se instalen las casillas especiales cuenten con instalación eléctrica para proveer de energía a los dispositivos electrónicos. Por lo anterior. así como en la Jornada Electoral.Si el elector se encuentra Puede votar por diputados Fuera de Pero dentro de Mayoría Relativa Representación Proporcional Entidad Circunscripción X  Distrito. se requiere documentar la relación de estas secciones considerando los siguientes aspectos: 14 . En el caso de entidades federativas con elecciones concurrentes. A efecto de contar con esta información en los recorridos que tendrán verificativo el próximo enero de 2015.  Si X No En los casos de elecciones locales concurrentes con la federal. para efectos de ajustar datos en el Portal de Servicios Cartográficos. Entidad y Circunscripción Territorio nacional X X Fuente: Artículo 284. se identificaron secciones que por diferentes causas pueden representar problemas para la ubicación e instalación de las casillas. por ello. que le brindan certeza y confiabilidad al proceso de sufragar y agiliza la votación ciudadana. el número de casillas especiales a instalar se determinará tomando en consideración las disposiciones de las legislaciones locales.
El Vocal Ejecutivo de la Junta Distrital deberá elaborar un informe para su remisión a la Junta Local entre el 23 y 26 de marzo de 2015. zonas y sectores militares y navales. celebren reuniones de trabajo con las autoridades de las regiones. el 31 de marzo siguiente.039 casillas. Secciones con instalaciones navales y/o militares En el Proceso Electoral Federal de 2011-2012. para dar cuenta de si se contará o no con la autorización correspondiente para la instalación de las casillas en dichas zonas. a la Dirección Ejecutiva de 15 . Difícil acceso por caso fortuito o de fuerza mayor: Secciones con dificultades de acceso a la sede de la casilla electoral por eventos climáticos o de otra naturaleza que se presenten previos o se prevea ocurran durante la Jornada Electoral. en 139 distritos electorales se identificaron 374 secciones electorales con instalaciones navales y/o militares. las necesidades de equipamiento. La identificación de estos supuestos se asentará en el Anexo 1.  Inseguridad: Secciones donde las condiciones de seguridad sean graves o tiendan a agravarse y que se considere puedan dificultar el desarrollo normal de la Jornada Electoral. La Junta Local. La problemática en estas secciones se presenta cuando la instalación naval y/o militar ocupa la totalidad de la sección electoral y resulta imposible la obtención de las anuencias. en su caso. En 279 secciones se registraron instalaciones militares. en 88 navales y en siete de estas secciones se localizaron tanto instalaciones navales como militares. con el propósito de que las juntas y consejos locales y distritales cuenten con el insumo para apoyar la toma de decisiones que en su caso se requieran.  Conflictos sociales: Problemas entre distintos grupos que se localicen en la sección donde se pretende instalar la casilla electoral. a través de la Vocalía de Organización Electoral.3. Para estar en condiciones de instalar casillas electorales en estas secciones se recomienda que con la antelación requerida las juntas Local y distritales ejecutivas que se ubiquen en el supuesto. 1. así como la integración de las mesas directivas de casilla. para sensibilizarlos sobre la importancia de contar con su apoyo para la instalación de casillas e integración de mesas directivas de casillas y. concentrará y remitirá la información en el anexo 2. En esas secciones se propuso la instalación de un total de 1.  Problemas políticos: Situaciones de tensión entre personajes o grupos políticos ubicados en la sección que pueden crecer o llegar a su clímax el día de la Jornada Electoral y se considere puedan generar conflictos o impedir el acceso a la casilla electoral o el ejercicio libre y ordenado del sufragio.
estableciendo claramente la causa que da origen a ese supuesto y solicitará la opinión técnica a la Vocalía del Registro Federal de Electores de la Junta Local correspondiente. 1. entre el 8 al 14 de enero de 2015. Por ejemplo. En el Sistema de Ubicación de Casillas en el Módulo “Secciones con menos de 100 electores ” se registrarán en orden de menor a mayor el número de sección de origen. La Junta Distrital analizará en dos momentos la condición de las secciones que se encuentren en esta situación. una sección electoral de cuatro manzanas en las que tres de ellas son parques y una la ocupa un centro comercial y otra una casa habitación. En el formato del Anexo 3 “Secciones electorales con menos de 100 electores en Lista Nominal y con más de 100 electores pero cuyo número es menor por migración u otras 16 . Secciones con menos de 100 electores o con más de 100 en Lista Nominal. Para el caso de las entidades federativas con elecciones concurrentes con la federal. Los acuerdos y compromisos que se establezcan de manera conjunta a nivel Junta Local Ejecutiva. deberán hacerse del conocimiento a las juntas distritales ejecutivas a fin de conocer de primera instancia las necesidades y los apoyos concertados. por sus características demográficas y urbanísticas. Lista Nominal y las observaciones pertinentes que indiquen las circunstancias de estas secciones. y por otro lado. las secciones que reporten más de 100 ciudadanos pero que en Lista Nominal se encuentren menos de 100 electores. para que tengan conocimiento de las circunstancias.Organización Electoral a través de las subdirecciones de circunscripción plurinominal respectiva de la Dirección de Operación Regional. con base a los estadísticos de Padrón Electoral y Lista Nominal que les proporcione la DERFE. el Padrón Electoral. pero que no cuentan por migración u otras causas con el mínimo requerido a) Secciones con menos de 100 electores en Lista Nominal Las secciones electorales registran un movimiento constante de registros ciudadanos que se incorporan o se dan de baja del Padrón Electoral y de la Lista Nominal de Electores una vez que obtienen su credencial para votar con fotografía. Sin embargo. se deberá informar constantemente a los Organismos Públicos Locales sobre los avances en la materia. durante los recorridos que realice la Junta Distrital por las secciones electorales de su distrito es posible comprobar que algunas secciones.4. el número de secciones que contengan en Padrón Electoral menos de 100 registros ciudadanos. el tipo de sección. las juntas distritales determinarán. ya no pueden crecer en el número de ciudadanos registrados. En un primer momento. Se recomienda notificar de estos resultados a los consejos locales y distritales correspondientes. atendiendo a las características de cada sección electoral.
determinarán la sección electoral en la que ejercerán su voto los electores que pertenezcan a las secciones que cuentan con un listado nominal inferior a 100 17 . mediante acuerdo que aprueben a más tardar en el mes de abril de 2015. se registrará la información. En este segundo momento se consignará en el formato del Anexo 3 la información de las secciones que teniendo más de 100 ciudadanos en Padrón Electoral y Lista Nominal en realidad son menos.causas”. como se muestra en el siguiente ejemplo. Ejemplo: Sección con menos de 100 electores Sección con más de 100 electores Distrito Nombre del Municipio / Delegación Nombre de la localidad Número de sección Tipo de sección Padrón Electoral Lista Nominal 03 Las Margaritas Santa Rosa 2382 Urbana 144 101 X 03 Las Brisas San Miguel 2488 No urbana 155 102 X Los consejos distritales. Ejemplo: Distrito Nombre del Municipio / Delegación Nombre de la localidad Número de sección Tipo de sección Padrón Electoral Lista Nominal Sección con menos de 100 electores 02 Santiago Las Fuentes 2569 Urbana 148 86 X 02 Santa Cruz Santa Cruz 2588 No urbana 155 82 X b) Secciones con más de 100 electores en Lista Nominal pero que en realidad son menos por migración u otras causas Este tipo de problemática se identifica una vez que los CAE se avocan a integrar las mesas directivas de casilla y se percatan que el número de ciudadanos que realmente habitan en los domicilios referenciados a esa sección es menor a 100 electores por migración u otras causas. Dicho formato se remitirá a la Vocalía de Organización Electoral de la Junta Local para que ahí se concentre la información de toda la entidad y se envíe a la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral el 29 de marzo de 2015. y se remitirá a la Vocalía de Organización Electoral de la Junta Local para que ahí se concentre y remita a la DEOE a más tardar el 15 de enero de 2015.
los requisitos de ley y las condiciones de los lugares donde se instalen casillas. el Consejo General del Instituto mediante Acuerdo INE/CG114/2014. la utilización de las listas nominales de electores. el derecho de los representantes de los partidos políticos y de los candidatos independientes en la vigilancia del desarrollo de la Jornada Electoral y. así como una proyección de las casillas a instalar en la Jornada Electoral de 2015. además. los cargos de elección popular a renovarse. los electores acudirán a ejercer su voto a la casilla básica de la sección más cercana a su domicilio y dentro de su municipio. Además. la necesidad de acciones institucionales previas. en dicho documento se indican las entidades federativas donde se realizarán elecciones concurrentes con la federal. las funciones de cada uno de ellos en el desarrollo de la Jornada Electoral y en el traslado de los paquetes electorales. Casilla única y colaboración interinstitucional El 13 de agosto de 2014. como se muestra a continuación: Ejemplo: Sección con menos de 100 electores Sección con más de 100 electores Sección donde votará Tipo de casilla donde votará 2570 Básica 2589 Básica X X 2. independientemente del número de casillas que tenga dicha sección. para lo cual se entregarán al presidente de la casilla los listados nominales correspondientes. se hace una definición funcional del modelo de casilla única. En estos casos. la secuencia de la votación. el Consejo Distrital deberá comunicar por escrito durante el mes de mayo a los ciudadanos la casilla de la sección vecina en la que emitirán su voto. de seguimiento y evaluación en su instrumentación.electores o aquéllas que teniendo más de 100 el número se hubiera reducido por causas supervenientes. Se complementará la información en las columnas correspondientes del Anexo 3. Una vez que se haya aprobado la casilla en la que ejercerán su voto los ciudadanos residentes de esas secciones. 18 . así como los funcionarios que la constituirán. aprobó el modelo de casilla única para las elecciones concurrentes que se celebrarán en 2015.
Indica que para el caso de la ubicación de casillas. en dicho documento. mediante la participación. Asimismo. como en aquellas donde se realicen elecciones concurrentes. aprobó la Estrategia de Capacitación y Asistencia Electoral para el Proceso Electoral Federal 2014-2015 y sus respectivos Anexos. mediante Acuerdo INE/CG101/2014. los OPL deberán alinear sus proyectos y líneas estratégicas a los criterios establecidos por el Instituto. las juntas locales y distritales ejecutivas deben buscar que el conjunto de actividades a realizar para la ubicación de casillas. se define el número de boletas que recibirán los presidentes de mesas directivas de casillas. Además. apoyo y coordinación que debe regir el logro del interés común. Asimismo.El 29 de octubre del presente año. plantea que para el caso de las entidades federativas en las cuales se llevarán a cabo elecciones concurrentes con la federal. El Consejo General del INE en sesión celebrada el 14 de julio de 2014. También se determina que en las entidades federativas donde se celebren elecciones concurrentes con la federal. 19 . así como los procedimientos específicos en casillas especiales. el Consejo General del INE. se establecen los criterios para determinar las casillas en que emitirán su voto los ciudadanos cuyo domicilio se ubique en secciones electorales con menos de 100 electores en Lista Nominal o aquellas que teniendo 100 en realidad son menos por migración u otras causas. Con dicho esquema se busca una participación activa y concertada de ambos organismos para llevar a cabo la ubicación de casillas. así como el hecho de que el INE determinará los criterios generales para su realización con el propósito de precisar las actividades de cada organismo y garantizar el adecuado desarrollo del Proceso Electoral 2014-2015. se establecen los criterios para determinar la ubicación de casillas tanto en entidades federativas donde se celebrarán elecciones federales. se ejecuten de manera ordenada y coordinada con los OPL. entre los cuales se encuentra el relativo a la “Articulación interinstitucional” entre el INE-OPL. se suscribirá con los Organismos Públicos Locales los convenios de coordinación y colaboración que propicien la eficacia de la organización y operación de la casilla única. los citados organismos participarán en coordinación con los órganos desconcentrados del Instituto bajo las directrices que establezca la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral. Asimismo. menciona que para cumplir con las líneas estratégicas consideradas en la Estrategia de Capacitación Electoral 2014-2015. aprobó el Acuerdo INE/CG229/2014. por el que se establecen los criterios y plazos que deberán observarse para las actividades tendientes a la ubicación y funcionamiento de las casillas electorales que serán instaladas en la Jornada Electoral del 7 de junio de 2015.
en su momento.Dentro de las acciones programáticas a llevar a cabo en materia de organización electoral. El Instituto y los OPL contarán con el archivo electrónico que.  El INE entregará al OPL que corresponda. el documento señala las siguientes:  La asistencia electoral se realizará por un solo grupo de supervisores y capacitadores asistentes electorales. conforme al calendario y el plan integral de coordinación con los OPL que elabore la Unidad Técnica de Vinculación con los Organismos Públicos Locales. para su resguardo. la cual funcionará atendiendo a lo dispuesto en la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y demás disposiciones que emita el Consejo General del INE.  El INE y los OPL realizarán de manera conjunta los recorridos para la localización de los lugares para la ubicación de casillas electorales.  El número de casillas básicas y contiguas a instalar se proyectará con base al corte estadístico de Padrón Electoral y Lista Nominal que para tal efecto empleé el INE y se determinará y aprobará conforme al último corte del estadístico del listado nominal por sección conforme a lo estipulado en los artículos 253 y 256 de la LGIPE.  El número y ubicación de casillas extraordinarias y especiales a instalar se realizará atendiendo lo dispuesto en la legislación federal vigente y demás disposiciones que emita el Consejo General del INE.  Para la Jornada Electoral se instalará una Mesa Directiva de Casilla única. tanto federales como locales. los listados preliminares y definitivos de ubicación de casillas. para que sean de su conocimiento por sus órganos competentes. contratados por la Junta Distrital del INE para las elecciones federales y locales. que cumplan con los requisitos señalados en el artículo 255 de la LGIPE. que realice las tareas correspondientes de las elecciones federales y locales. contendrá la lista definitiva de ubicación e integración de mesas directivas de casillas.  El INE establecerá los mecanismos de coordinación para realizar el registro de representantes de candidatos independientes y de partidos políticos generales y ante mesas directivas de casilla. se realizará bajo la responsabilidad del INE. específicamente a la ubicación de casillas.  La publicación y circulación de las listas de ubicación e integración de mesas directivas de casillas. la dotación de boletas adicionales al listado nominal para los representantes acreditados ante casillas. así como los procedimientos de intercambio de información entre ambas 20 .
 Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral INE/CG101/2014 por el que se aprueba la Estrategia de Capacitación y Asistencia Electoral para el Proceso Electoral 2014-2015 y sus respectivos anexos.autoridades. Actividades para la determinación de los lugares donde se instalarán las casillas En los apartados siguientes se presentan las acciones a realizar. 3.  El INE podrá llevar a cabo la firma de convenios con organismos públicos federales. las instancias responsables de su ejecución.  Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral INE/CG100/2014 por el que se reasumen las funciones correspondientes a la capacitación electoral. 3. delegada a los Organismos Públicos Locales. deberá entregar la documentación y material electoral a los presidentes de las mesas directivas de casillas a través del mecanismo y forma que establezca el protocolo definido coordinadamente entre el OPL y el INE. cuyo objeto sea la obtención de la autorización correspondiente para el uso de sus instalaciones con objetivos electorales. estatales o municipales. el periodo previsto y las precisiones de las actividades para que los integrantes de las juntas y consejos locales y distritales las conozcan de manera puntual.  Se acordará con el OPL de la entidad federativa que corresponda.1. Procedimiento para determinar la ubicación de casillas 3. que el CAE realice también la distribución de la documentación y materiales electorales a los mismos presidentes de mesas directivas de casillas.1. para la intervención de los CAE en dicha actividad. El OPL que corresponda. Previsiones Las juntas locales y distritales ejecutivas deberán de allegarse de la siguiente información. en la forma y términos establecidos en la LGIPE y demás disposiciones que emita el Consejo General del Instituto. 21 .1. documentos normativos e insumos técnicos para la localización de domicilios donde se instalarán las casillas:  Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales. así como la ubicación de las casillas y la designación de funcionarios de la mesa directiva en los procesos electorales locales.
el estadístico de Padrón Electoral y Lista Nominal por distrito. Los cortes que proporcione la DERFE serán el 15 de diciembre de 2014 y el 6 de marzo de 2015. la DERFE. El 8 de enero de 2015. 22 .  Acuerdo que en su momento considerará el Consejo General del Instituto Nacional Electoral por el que se aprueban las medidas tendientes a garantizar la operación de las casillas especiales a instalarse el día de la Jornada Electoral de 2015. localidad y manzana de cada entidad federativa. la DERFE. sección. a fin de determinar el número de casillas a instalar en cada sección electoral. a las vocalías ejecutivas locales y distritales. conforme a lo establecido en el Acuerdo del Consejo General. Insumos aportados por la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores: a) Planos cartográficos. el estadístico de Padrón Electoral y Listado Nominal preliminar desagregado por distrito. entregará a las direcciones ejecutivas de organización electoral y de capacitación electoral y educación cívica y. Los cortes que proporcionará la DERFE. a las vocalías ejecutivas locales y distritales.  Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral INE/CG229/2014 por el que se establecen los criterios y plazos que deberán observarse para las actividades tendientes a la ubicación y funcionamiento de las casillas electorales que serán instaladas en la Jornada Electoral del 7 de junio de 2015. b) Estadísticos del Padrón Electoral y Lista Nominal de Electores. Documentos donde se representa gráficamente la geografía electoral de los distritos electorales federales. El 9 de marzo de 2015. Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral INE/CG114/2014 por el que se aprueba el Modelo de Casilla Única para las elecciones concurrentes que se celebrarán en el año de 2015. localidad y manzana de cada entidad federativa. son los siguientes: Primer corte. pero en la Lista Nominal no aparecerán dichos registros. con el propósito de calcular el número de casillas a instalar en cada sección electoral. sirve de apoyo para llevar a cabo la planeación de los trabajos de campo. con corte al 15 de diciembre de 2014. entregará a las direcciones ejecutivas de organización electoral y de capacitación electoral y educación cívica y. sección. Cabe destacar que los estadísticos de Padrón Electoral contendrán el registro de los ciudadanos con credencial 09 y 12. con corte al 6 de marzo de 2015. Segundo corte.
c) Catálogo General de Localidades AC-10R.  Número de supervisores electorales y capacitadores asistentes electorales asignados a cada distrito para el Proceso Electoral 2014-2015. Insumos de la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica:  Listado de las ARE y ZORE utilizado en el Proceso Electoral Federal 20112012. información proporcionada en el mes de octubre de 2014 por las direcciones ejecutivas DEOE-DECEyEC-DEA. entre el 31 de octubre y el 28 de diciembre de 2014. así como el listado de ARE y ZORE para el proceso electoral de 2015. 3. elaborada por los vocales de organización electoral (VOE) y capacitación electoral y educación cívica (VCEyEC) de las juntas distritales ejecutivas. vías de acceso. Con dos cortes. medios de transporte) utilizados. Preparación de los recorridos para determinar los lugares donde se instalarán las casillas Para la preparación de los recorridos. el segundo.  Rasgos relevantes de la cartografía electoral digitalizada actualizados e información en materia de organización electoral.1. las juntas ejecutivas distritales deberán atender las diferentes circunstancias que afectan el procedimiento para determinar la ubicación de las casillas. Documentos que fueron actualizados en gabinete y campo en agosto de 2014. 23 . capacitación electoral y registro federal de electores.  Catálogos en materia de organización electoral para el Proceso Electoral 20142015. A continuación en los siguientes cuadros se describen las tareas a desarrollar por las juntas y consejos locales y distritales.2.  Información de los medios de comunicación (telefonía. con corte definitivo para el Proceso Electoral 2014-2015. el primero con corte al 6 de noviembre de 2014 y. Insumos proporcionados por la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral:  Listado de ubicación de casillas aprobado para la Jornada Electoral de 2012.
La información se verificará y complementará durante los recorridos y visitas de examinación. Especial cuidado deberán tener las juntas locales y distritales ejecutivas donde se celebrarán elecciones concurrentes y donde se instalará casilla única. Dada la relevancia de privilegiar la utilización de escuelas para la instalación de casillas en la Jornada Electoral de 2015. con el propósito de evaluar la conveniencia de proponer nuevamente estos lugares para el PE 2014-2015. la problemática presentada. participación ciudadana y número de electores. ya que el espacio mínimo requerido es para acoger 30 personas. Instancia Tiempo de responsable realización VOE JDE VE VOE JDE VE VOE JDE Precisiones El análisis tiene como objetivo detectar modificaciones respecto de sus condiciones Del 1 al 15 actuales que puedan impactar sobre la de diciembre pertinencia de su ubicación. Se recomienda analizar el listado. I-02 I-03 I-04 I-05 I-06 Analizar la lista de ubicación de casillas aprobadas para el Proceso Electoral Federal 2011-2012. en su caso. de actividad Descripción de la actividad I-01 Analizar el listado de los lugares donde se instalaron casillas extraordinarias en el Proceso Electoral Federal de 2011-2012. Del 1 al 31 de diciembre de 2014 Comparar los dos listados e identificar las coincidencias y diferencias de los lugares en que se instalaron las casillas. Analizar las zonas en el distrito con aumento en la movilidad y de alto tránsito poblacional y llevar a cabo la proyección del número de casillas especiales a instalar. Conforme a los recorridos por las secciones realizados. mediante la firma de Convenios de Colaboración y poder contar con los espacios de las escuelas y. a efecto de detectar los problemas presentados en el proceso electoral pasado y proponer alternativas de solución a los mismos. Identificar los lugares de mayor afluencia de electores en tránsito en el distrito para la ubicación de casillas especiales. Realizar un comparativo de las listas de ubicación de casillas de la última elección local y federal. Gestionar y firmar con las autoridades educativas el Convenio de Apoyo y Colaboración que permita la instalación de casillas en escuelas de los distritos de la entidad federativa respectiva. es muy importante que las Juntas locales ejecutivas realicen reuniones con las autoridades educativas a nivel local y/o distrital para la concertación de lugares. vías de acceso. El Del 1 al 15 VOE deberá presentar en la sesión ordinaria de diciembre de la Junta Distrital que se celebre en el mes de 2014. VE VOE JDE VOE JDE JLE Del 1 al 31 de diciembre de 2014 Del 1 al 31 de diciembre de 2014. un informe detallado sobre el análisis de la problemática mencionada. en 24 . de enero de 2015. Del 1 de diciembre de 2014 al 31 de enero de 2015 Elaborar una ficha técnica por cada casilla especial a través del Sistema de Ubicación de Casillas. relacionar del total de los domicilios utilizados en el proceso electoral pasado los que aún cumplen con los requisitos de ley. durante los meses de marzo y abril de 2014. de 2014. para considerar.Cuadro 4 No. Identificar los domicilios utilizados en el proceso electoral 2011-2012 que siguen cumpliendo con los requisitos legales para la instalación de casillas.
estable y segura. VOE VRFE Dtal. Del 9 al 14 de enero de 2015 se realizará con al análisis estadístico preliminar de la señalando las secciones y las que votarán dichos Una vez realizado este ejercicio se procederá a remitir la información del citado Anexo 3 a la Junta Local. resultará fundamental persuadir a los responsables de los centros educativos que requieran de la instalación de rampas.No. esto con el fin de realizar siempre ajustes del número de casillas a instalar a la baja. JDE Del 9 al 14 de enero de 2015 El número de casillas se proyectará con base en el Padrón Electoral proporcionado y con el corte del 15 de diciembre de 2014. de las ventajas que dichas modificaciones ofrecerán a las instalaciones escolares si el gasto se realiza con cargo a su presupuesto. Esta actividad elaborado del Lista Nominal casillas en ciudadanos. los Directores de las escuelas tengan conocimiento del Convenio celebrado y las Juntas distritales posean copia del mismo. en el momento de tener el estadístico definitivo del listado nominal. con la finalidad de obtener las facilidades necesarias para la ubicación de casillas. contarán con una construcción duradera. de actividad Descripción de la actividad Instancia Tiempo de responsable realización Precisiones la medida de lo posible. bajo ninguna circunstancia podrá emplearse un corte distinto. sanitarios. Se procurará garantizar que previo a los recorridos de ubicación de casillas. tienen menos por migración u otras causas. Las ventajas se visualizan mejor si se considera que en vez de construir una rampa de madera se elabora una de concreto. El VOE de Junta Local realizará el concentrado estatal y lo remitirá a la Subdirección de Circunscripción Plurinominal correspondiente. 25 . así como los servicios de energía eléctrica. señalizaciones y/o adecuaciones de los accesos para facilitar el voto de las personas con alguna discapacidad. (En caso de que los responsables de los centros educativos se nieguen o no puedan cubrir los costos de las adecuaciones. el día 15 de enero de 2015. con base al corte estadístico de Padrón Electoral y Lista Nominal entregado por la DERFE el 15 de diciembre de 2014 Generar la información referente a las secciones con menos de 100 electores y aquellas que teniendo más de 100 electores en Lista Nominal. I-07 I-08 Proyectar el número de casillas que se espera instalar en el Proceso Electoral 2014-2015. En el marco de esta concertación. el INE y el OPLE correrán con ese gasto conforme lo hayan establecido en el convenio respectivo). entre otros. el mobiliario necesario para el equipamiento de las casillas.
necesidades de equipamiento y acondicionamiento de casillas. junto con la invitación deberá anexar la programación de los recorridos de los órganos distritales del INE. financieros y materiales disponibles. definiendo rutas que faciliten la ubicación de domicilios y que optimicen los recursos humanos.1. invitará por escrito al OPL. I-09 Del 7 al 10 de enero de 2015 JDE Para el caso de entidades federativas con elecciones concurrentes a la federal. el 15 de enero deberá remitirla vía correo electrónico a la Subdirección de Circunscripción Plurinominal correspondiente. los integrantes de la Junta Distrital así como los representantes de los partidos políticos acreditados ante los consejos distritales del 26 . Una vez que el VOE de la JLE recabe la información a nivel estatal.3. etc. a más tardar el 12 de enero de 2015. entre otros. así como a los representantes de los partidos políticos acreditados ante los consejos distritales del INE. Realización de recorridos para ubicar lugares donde se instalarán casillas Cuadro 5 No. Actividad II-01 Los integrantes de cada Junta Distrital realizarán los recorridos por las secciones electorales con el propósito Responsable JDE y OPL Tiempo de realización Del 15 de enero al 15 de febrero de 2015 Precisiones Conforme a la planeación establecida. Se recomienda que para los recorridos se consideren los siguientes documentos: En el marco de la planeación de los recorridos. los integrantes de la Junta Distrital llevarán a cabo una reunión de trabajo con el propósito de considerar la información y elementos necesarios para la ejecución de la actividad. como tiempos y distancias. comparativo de lugares utilizados por partidos políticos en elecciones internas. 3. I-10 Del 11 al 14 de enero de 2015 JDE a) Mapa cartográfico por sección. b) Recursos humanos. De la remisión a este último deberá recabarse acuse de recibo.No. f) Instrumentos para recoger información de campo. Planear los recorridos por las secciones electorales del distrito. de actividad Descripción de la actividad Instancia Tiempo de responsable realización Precisiones Se recorrerán todas las secciones del distrito. la Junta Local Ejecutiva correspondiente. para participar en cada recorrido. c) Programa de recorridos. ubicación de telefonía pública. de telefonía rural. d) En su caso. h) Inventario de centros educativos por sección. e) Preparación de formatos de anuencia. tipos de vías de comunicación.
No. a efecto de que la Junta cuente con un catálogo de imágenes de los lugares propuestos. II-03 II-04 Para el caso de entidades federativas con elecciones concurrentes a la federal. se deberán elegir sedes con espacios suficientemente amplios. particularmente personas con alguna discapacidad. que el inmueble reúna los requisitos legales y evaluar el espacio y su funcionalidad. Actividad Responsable Tiempo de realización de localizar lugares para determinar la ubicación de casillas. Asimismo. ya que son las que se examinarán y aprobarán primero por 27 . De ser posible. El VOE de la JLE elaborará un informe con los resultados obtenidos señalando las observaciones formuladas en su caso. Precisiones INE. Al final de cada recorrido se deberá capturar la información en el Sistema de Ubicación de Casillas de la RedINE. primeramente en el Módulo de Especiales y Extraordinarias. con base en el número de casillas a instalar. considerando que podrán alojar aproximadamente 30 personas. durante los recorridos se tomarán fotografías de la fachada de los inmuebles y de los espacios donde se instalarán las casillas. por los funcionarios asistentes. las Es importante que todos los domicilios ofrezcan las condiciones óptimas de espacio y funcionalidad para la operación de la casilla. en el módulo correspondiente. personas adultas mayores y mujeres embarazadas. Realizar paralelamente. realizarán los recorridos de secciones electorales de su distrito. recorridos en forma aleatoria para verificar las secciones visitadas por las juntas distritales de la entidad. deberá remitir el 16 de febrero de 2015. a efecto de darles a conocer el programa de recorridos de verificación que realizará la Junta Local Ejecutiva. así como seguridad y accesibilidad para los ciudadanos. II-02 Verificar. la Junta Local Ejecutiva deberá girar invitación al OPL correspondiente. Las imágenes se incorporarán al Sistema de Ubicación de Casillas. el Informe estatal correspondiente a la DEOE a través de la Subdirección de Circunscripción Plurinominal. Del 15 de enero al 15 de febrero de 2015 Se capturará en el sistema la información referente a las propuestas de casillas especiales y extraordinarias. por parte de la Junta Local. la información de las casillas VRFE VOE JDE Del 15 de enero al 15 de febrero de 2015 La programación comprenderá realizar recorridos de al menos el 3% de las secciones de la entidad federativa. JLE y OPL Capturar en el Sistema de Ubicación de Casillas. durante los recorridos. JDE y OPL Del 15 de enero al 15 de febrero de 2015 En las entidades con elecciones concurrentes donde se instalará casilla única. a más tardar el 12 de enero de 2015.
actualizar el reporte de las secciones con menos de 100 electores. Actividad Responsable Tiempo de realización especiales y extraordinarias propuestas por la Junta Distrital. en su caso. en el Módulo de casillas Especiales y Extraordinarias. basta con la que se elabora para la casilla extraordinaria de origen. En cada ficha se tendrá especial cuidado en plantear los argumentos que justifiquen la instalación de dichas casillas. mismos que las juntas distritales remitirán a la Junta Local Ejecutiva 28 . secciones con más de 100 electores en Lista Nominal pero que en realidad tienen menos por migración u otras causas o secciones en zonas navales y militares donde no sea posible la instalación de casillas. el tiempo y distancia del lugar en que se propone instalar la casilla al Consejo Distrital. y proporcionarlas al VE. quien en reunión de trabajo entregará oficialmente las propuestas a los integrantes de la Junta Distrital Ejecutiva. II-05 II-06 Verificar y. actualizar durante los recorridos. identificando las vías de comunicación y las áreas de mayor afluencia de votantes. A la conclusión de la captura de la totalidad de la información de las casillas especiales y extraordinarias propuestas. el VOE y el VRFE serán los responsables de la distribución de localidades y/o manzanas de atención a las casillas extraordinarias. Para el caso de las casillas extraordinarias.No. Es importante señalar que las casillas extraordinarias contiguas no requieren de ficha técnica. los vocales de organización electoral y del registro federal de electores. Verificar en campo y. JDE y OPL Del 15 de enero al 15 de febrero de 2015 Una vez realizada esta tarea se incorporarán los datos en el Módulo de Accesos del Sistema de Ubicación de Casillas. en su caso. deberán prever que la casilla Básica a la cual se proponga para que los ciudadanos sufraguen. Se deberán prever las casillas a las que acudirán a votar los ciudadanos de aquellas secciones donde no sea factible instalar una casilla. Precisiones los consejos distritales. deberán imprimirse las fichas técnicas que generará el mismo sistema. Para realizar esta actividad se deberá complementar la información de los Anexos 2 y 3. pertenezca al mismo municipio y distrito electoral al que corresponde a su domicilio de su sección de origen. La información contenida en las fichas podrá actualizarse antes de la aprobación que realice la Junta Distrital Ejecutiva. VOE VRFE JDE Del 15 de enero al 15 de febrero de 2015 Para el caso de elecciones concurrentes.
personas adultas mayores y mujeres embarazadas. Del 15 de enero al 15 de febrero de 2015 Durante la entrevista con el propietario y/o responsable del inmueble. a fin de evitar el solicitar la apertura del Sistema para efectuar correcciones de captura. En los casos donde no sea posible obtener apoyos. La Vocalía de Organización Electoral de la Junta Local Ejecutiva dará seguimiento 29 . se sugiere concertar el préstamo de mobiliario (mesas y sillas) y/o servicios (sanitario. Para esta actividad se utilizará el formato de anuencia generado en el Sistema de Ubicación de Casillas. arrendatario o responsable del inmueble. JLE Del 15 de enero al 15 de febrero de 2015 Del 15 de enero al 16 El VOE de la JDE deberá verificar y validar la captura de la información en el Sistema de Ubicación de Casillas e imprimirla. junto con el informe y los remitirá a la Subdirección de Circunscripción Plurinominal correspondiente. VRFE VOE Dtal. Actividad Responsable Tiempo de realización Precisiones respectiva. La información deberá ser capturada por el VRFE en coordinación con el VOE en el módulo correspondiente del Portal de Servicios Cartográficos. Del 15 de enero al 15 de febrero de 2015 Para realizar este procedimiento. elaboren la relación de requerimientos para cada casilla y se gestione la renta del equipamiento complementario necesario. El VOE de la JLE elaborará los concentrados estatales. será necesario que los CAE.No. CMR)” de este Manual. privilegiando lo necesario para facilitar el voto de las personas con alguna discapacidad. energía eléctrica y agua) para la Jornada Electoral. el día 18 de febrero de 2015. De existir dudas al respecto. deberá establecer comunicación con el VRFE de la Junta Local en la entidad. Revisión por parte de la Junta Local de las VOE Dtal. II-07 Iniciar el procedimiento de asignación de casilla respecto de la georeferencia de los ciudadanos a nivel manzana (mal referenciados) en las secciones propuestas con casillas extraordinarias. VOE Dtal. Se deberá poner especial cuidado en la realización de esta actividad. Incorporar en el sistema de ubicación de casillas la información correspondiente a la propuesta de ubicación de casillas que se presentará a la Junta para su aprobación. al seleccionar un lugar para la instalación de una o más casillas y levantar el inventario de necesidades para su equipamiento. el VRFE de la Junta Distrital Ejecutiva deberá observar lo establecido en el Anexo 5 denominado “Procedimiento para el tratamiento de georeferencia a nivel manzana (ciudadanos mal referenciados. II-08 II-09 II-10 Obtener la anuencia por escrito del propietario.
la Junta Local en reunión de trabajo. VOE VRFE JDE Del 16 al 17 de febrero 2015 Es importante señalar que la propuesta que se presente a los respectivos consejos distritales para su aprobación. Previo a la aprobación de la lista de ubicación de casillas.13 En su caso. esté elaborada atendiendo a una adecuada distribución de las localidades y manzanas que serán atendidas por cada casilla extraordinaria. toda vez que los plazos para ingresar información sobre casillas extraordinarias en el Sistema de Ubicación de Casillas. Aprobar en sesión extraordinaria de Junta Distrital Ejecutiva. La validación se realizará en el Portal de Servicios Cartográficos de la DERFE. II-12 II. se deberá solicitar a la Junta Local mediante oficio. Del 13 al 16 de febrero de 2015 Deberá atender lo establecido en el documento relativo a la conformación de casillas extraordinarias para realizar la validación de su colocación. Tiempo de realización de febrero de 2015 Precisiones continuo a la información que capturen en el sistema los órganos distritales correspondientes. invitará a los funcionarios de los OPL. revisará las propuestas que elaboren las juntas distritales. Asimismo. Actividad Responsable propuestas de listas de ubicación de casillas de las Juntas distritales Ejecutivas. entrega al Vocal del Registro Federal de Electores de la Junta Distrital de la propuesta de ubicación de casillas para las secciones donde se propone instalar casillas extraordinarias en zonas urbanas. JDE Entre el 16 y el 26 de febrero de 2015 El 26 de febrero se cerrará el Sistema de Ubicación de Casillas para evitar que se modifique la información de las casillas aprobadas. En caso de requerir que se abra nuevamente para modificaciones posteriores. para que asistan a presenciar la celebración de la sesión del órgano distrital en la cual se aprobará la lista de ubicación de casillas correspondiente. VE VOE VRFE VCEyEC Dtal. II-11 Validar la distribución de localidades y manzanas para la conformación de las casillas extraordinarias.No. la propuesta de ubicación de casillas electorales que se presentará al Consejo Distrital. En los casos que aplique. con el propósito de revisar la factibilidad técnica para la división de la Lista Nominal de Electores. 30 . El VE pondrá especial cuidado en la coordinación de esta actividad. los VOE entregarán a los VRFE de Junta Distrital la propuesta de ubicación de las casillas extraordinaria(s) a instalarse en secciones urbanas. así como la conformación y su liberación son improrrogables y su incumplimiento obstaculizaría la producción de los listados nominales correspondientes. señalando el motivo y las casillas que se modificarán.
Inmediatamente después de concluida la sesión.1. y c) Rutas y secciones por cubrir.4. Nombre y cargo de los responsables de la Junta de cada recorrido.No. el 23 de febrero de 2015. la Junta Local Ejecutiva girará invitación a los OPL correspondientes. hasta donde sea posible. a) b) Calendario de visitas. Actividad Responsable Tiempo de realización Precisiones En reunión de trabajo con los consejeros electorales y los representantes de los partidos políticos. con la firma de cada uno de los integrantes de la Junta Distrital. el Presidente entregará a los integrantes la lista que contiene los lugares propuestos para la ubicación de casillas aprobada por acuerdo de la Junta Distrital Ejecutiva. El programa de visitas deberá considerar. JDE CD Del 18 al 20 de febrero de 2015. 3. El total de programas de visitas de examinación de los lugares propuestos para la ubicación de casilla se concentrará en cada Junta Local y se remitirá por correo electrónico a la Subdirección de 31 . la Junta Distrital propondrá un calendario de recorridos por las secciones propuestas para la instalación de casillas. la coincidencia de agendas de los integrantes del Consejo y deberá incluir: III-01 Planeación de visitas de examinación de los lugares para ubicar casillas electorales a cargo de los Consejos Distritales. a efecto de que sus funcionarios participen en visitas de examinación de los lugares para ubicar casillas. Para el caso de entidades federativas con elecciones concurrentes a la federal. 20 de febrero de 2015 JDE En sesión de Consejo Distrital. se remitirá a la Junta Local Ejecutiva copia de la propuesta aprobada. Visitas de examinación por parte del Consejo Distrital a los lugares propuestos para instalar casillas Cuadro 6 No. Actividad Responsable Tiempo de realización Precisiones La Junta Local hará la petición por oficio a la DEOE a través de las subdirecciones de circunscripción correspondientes. programando su inicio por las secciones en las cuales se planea instalar casillas extraordinarias y especiales. II-14 Entrega de la propuesta de ubicación de casillas aprobada por la Junta Distrital al Consejo Distrital.
se considerará la procedencia de las observaciones de los integrantes del Consejo Distrital y/o miembros de la Junta. III-02 Visitas de examinación por los consejos distritales CD Del 27 de febrero al 20 de marzo de 2015 En cada visita de examinación que se programe. así como a la conformación de VE VOE VCEyEC VRFE JDE Del 27 de febrero al 13 de marzo de 2015 JDE CD Del 27 de febrero al 13 de marzo de 2015 VE VOE VRFE Dtal. funcionarios de los OPL. en el caso de estados con elecciones concurrentes. aquellas que emitan los 32 . Los integrantes de los consejos distritales realizarán las visitas de examinación de los lugares propuestos para la ubicación de casillas. En su caso. Se deberá invitar a los representantes de los partidos políticos a los recorridos de examinación que realizarán los consejos distritales. iniciando en las secciones donde se propone ubicar casillas extraordinarias y especiales. Derivado de las visitas de examinación. en su caso. originada de las observaciones durante los recorridos de examinación y/o del nuevo corte del padrón y Lista Nominal. la ficha técnica. a más tardar el 24 de marzo de 2015. deberá participar personal del INE y se procurará que asistan. Anexo 4. elaborar y/o actualizar en el Sistema de Ubicación de Casillas. se proveerá a los miembros del Consejo Distrital de los elementos legales y técnicos que justifiquen su inclusión. en su caso. III-03 III-04 III-05 Apoyar a los integrantes del Consejo Distrital en el análisis de la lista de lugares para la ubicación de casillas extraordinarias y especiales y atender las observaciones formuladas. especificando en el apartado de Observaciones la información relevante sobre cada visita (propuestas de cambios e incidencias). destacando los ajustes realizados y la validación de la información capturada en el sistema. Realizar. Del 27 de febrero al 13 de marzo de 2015 En caso de nuevas propuestas de casillas extraordinarias y/o especiales. Actividad Responsable Tiempo de realización Precisiones Circunscripción correspondiente el 23 de febrero de 2015. Al término de cada visita se capturará la información requerida en el módulo de Visitas de Examinación del Sistema de ubicación de casillas. Se deberá cuidar que la información a incorporar en el sistema no presente inconsistencias. cambios a la propuesta inicial del número y/o ubicación de casillas extraordinarias.No. El VOE de Junta Local elaborará un informe que remitirá a la Subdirección de Circunscripción. con información de los recorridos de examinación.
notificará a la JLE respectiva y esta a la DEOE. UNICOM actualizará la información en el Sistema de Ubicación de Casillas con el corte del 6 de marzo de 2015. en reunión de trabajo la JDE analizará la situación de estas secciones.No. derivadas de las observaciones durante las visitas de examinación. III-06 JDE Del 1 al 20 de marzo de 2015 El reporte distrital se enviará a la Junta Local a más tardar el 23 de marzo de 2015. Verificar y validar la información de aquellas secciones con más de 100 electores en la Lista Nominal que por migración u otra causa el número se hubiera reducido. estableciendo claramente la (s) causa (s). Actividad Responsable Tiempo de realización Precisiones localidades y/o manzanas. Para el caso de elecciones concurrentes. sobre la relación de secciones que se encuentran en este supuesto y solicitará la opinión técnica a la VRFE de la JLE para determinar su situación. en reunión de trabajo. De ello. el reporte concentrado estatal lo remitirá el VOE local a la DEOE a través de la Subdirección de Circunscripción correspondiente a más tardar el 26 de marzo de 2015. del estadístico del padrón y del listado nominal por sección. localidad y manzana que entregue la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores. 33 . En su caso. De lo anterior se informará a los integrantes del Consejo Distrital en reunión de trabajo que celebren días antes de la sesión de aprobación de casillas. la Junta Local informará al OPL correspondiente. funcionarios de los OPL. se capturará de inmediato en el Sistema de Ubicación de Casillas. JDE Entre el 10 y 13 de marzo de 2015 El 12 de marzo de 2015. III-07 Determinar el número de casillas electorales conforme al corte al 6 de marzo de 2015. La Junta Distrital Ejecutiva. revisará los datos proporcionados por la DERFE y determinará el número de casillas propuesto al Consejo a partir del nuevo corte estadístico. sobre los ajustes efectuados a los listados de casillas. en el módulo de Especiales y Extraordinarias y se validará la conformación de acuerdo a lo establecido en el documento correspondiente. propuesta por la Junta Distrital Ejecutiva. La Junta Local Ejecutiva correspondiente deberá dar un seguimiento puntual a los ajustes de la información que realicen en el sistema los órganos distritales correspondientes.
Aprobación de acuerdos y publicación de las listas de ubicación de casillas por los consejos distritales Cuadro 7 No. deberá notificarlo por escrito al VE de la JDE y al VRFE de la JLE. 34 . CD 17 de marzo de 2015 Asimismo. se deberá verificar que las localidades y manzanas que correspondan no se hubieran afectado por la resolución de ciudadanos mal referenciados en la sección. Liberar en el Portal de Servicios Cartográficos la conformación de casillas extraordinarias. IV-01 IV-02 Actividad Concluir la asignación directa de casilla a los ciudadanos mal referenciados de las secciones con casillas extraordinarias. La Junta Local Ejecutiva validará la información en el Portal de Servicios Cartográficos y lo comunicará mediante oficio. a efecto de que sus funcionarios asistan a la citada sesión. Tiempo de realización 16 de marzo de 2015 16 de marzo de 2015 Precisiones Concluida la asignación directa de casillas básicas o extraordinarias a los ciudadanos mal referenciados. IV-03 Notificar la conclusión de la conformación de localidades y manzanas asignadas a las casillas extraordinarias para ser aprobadas por el Consejo Distrital. CEYEC y RFE. y propondrá el Acuerdo para su aprobación. a las direcciones ejecutivas de OE. la Junta Local Ejecutiva deberá girar invitación a los OPL correspondientes. IV-04 Aprobación en sesión extraordinaria del Consejo Distrital de la lista de ubicación de casillas especiales y extraordinarias. VRFE VOE Dtal. VE VOE VRFE Dtal. Para poder liberar la conformación de casillas extraordinarias. Responsable VRFE Dtal. Esta conformación se considerará como DEFINITIVA para la diferenciación del listado nominal respectivo. 16 de marzo de 2015 El Vocal Ejecutivo Distrital notificará por escrito a la Junta Local correspondiente que la conformación de localidades y manzanas asignadas a las casillas extraordinarias es definitiva. En el Portal de Servicios Cartográficos verificarán la correcta distribución de manzanas y localidades. Los vocales de OE y del RFE de la JDE deberán concluir en esa fecha la conformación de las casillas extraordinarias en el Sistema de Ubicación de Casillas.5. con el suficiente tiempo de anticipación.3. El Presidente del Consejo Distrital presentará un informe sobre los recorridos de examinación de los lugares para ubicar casillas especiales y extraordinarias.1. para el caso de entidades federativas con elecciones concurrentes a la federal.
Aprobar la lista que contiene el número y ubicación de las casillas electorales básicas y contiguas a instalarse en la Jornada Electoral. los ajustes al listado de ubicación de casillas extraordinarias y especiales. El Consejo Local correspondiente en su sesión a celebrar el 27 de marzo de 2015. mediante el Anexo 3 la relación definitiva de secciones electorales con menos de 100 electores en Lista Nominal con el dato de las casillas aprobadas en donde votarán los ciudadanos de estas secciones. Actividad Responsable Tiempo de realización Precisiones Inmediatamente después de concluida la sesión. en el Módulo de Anuencias “impresión de notificación”.No. entregará copia certificada del documento a los funcionarios de los OPL. VOE Dtal. así como la relación en medio magnético. así como. IV-05 IV-06 Notificar a los responsables y/o dueños de los inmuebles donde se propone la ubicación de la(s) casilla(s) que su domicilio fue aprobado por el Consejo Distrital para instalar la casilla. presentará el informe sobre la aprobación de las listas de casillas especiales y extraordinarias. De la entrega que se haga de la lista de casillas. con la firma respectiva de cada uno de los integrantes del Consejo Distrital. así como. los ajustes correspondientes a las casillas extraordinarias y especiales. se remitirá copia de la propuesta aprobada. se deberá reportar. al Consejo Local. su conformación y el número de casillas extraordinarias. el VS de la JDE recabará acuse de recibo. 35 . Asimismo. en su caso. especificando las secciones y casillas que se modifican. en su caso. Nota: Vencido este plazo. aprobado el 17 de marzo de 2015. y. mediante oficio de la JLE correspondiente dirigido a la DEOE con copia a DERFE y DECEYEC. El Presidente del Consejo Distrital presentará un informe sobre los recorridos de examinación de los lugares para ubicar casillas básicas y contiguas y propondrá el Acuerdo por el que se aprueba el número y ubicación de estas casillas. presentará el Acuerdo por el que se determina la casilla en la que emitirán su voto los ciudadanos de las secciones con menos de 100 electores o más de 100 pero que en realidad son menos. de manera excepcional. CD 2 de abril de 2015 En su caso. se cerrará el Sistema de Ubicación de Casillas y solo se podrá abrir para modificar. Del 18 de marzo al 25 de mayo de 2015 Los formatos de notificación se imprimirán directamente del Sistema de Ubicación de Casillas. en su caso.
En el texto del Acuerdo aprobado por el Consejo Distrital. cambio de domicilio. se remitirá copia de la propuesta aprobada. La publicación se deberá realizar conforme a los lineamientos que en su oportunidad sean emitidos por la DEOE. Actividad Responsable Tiempo de realización Precisiones Inmediatamente después de concluida la sesión. los cambios en el portal deberán solicitarse mediante oficio remitido por la Junta Local Ejecutiva y dirigido a las direcciones ejecutivas de Organización Electoral y del Registro Federal de Electores. deberá incluirse el punto relativo a la publicación. Al día siguiente de la aprobación de casillas. por ejemplo. se cerrará el sistema para evitar que se modifique la información de las casillas aprobadas. Del 2 al 15 de abril de 2015 En el segundo período se realizará la revisión y actualización definitiva en el Portal de Servicios Cartográficos (consultar el Procedimiento de Actualización de Rasgos Relevantes en Materia de Organización Electoral). Si el ajuste de las casillas extraordinarias no impacta la conformación de localidades y manzanas. En caso de que se realicen ajustes a las listas de ubicación de casillas posteriores al 14 de abril. solo procederá a realizar los ajustes correspondientes en el Sistema de Ubicación de Casillas. VOE VRFE Dtal. IV-07 IV-08 IV-9 Ordenar la publicación de la lista de ubicación de casillas aprobadas por el Consejo Distrital en los lugares de mayor concurrencia del distrito. Efectuar la edición de la lista de ubicación de casillas para su difusión en los Del 15 de febrero al 9 de marzo y del 30 de marzo al 15 de abril de 2015 Presidente de CD Del 2 al 15 de abril de 2015 VE Dtal. así como la relación en medio magnético. El VE de la Junta Distrital gestionará lo necesario para que la lista de ubicación de casillas sea difundida en los lugares más 36 .No. de lo contrario no se producirá el listado nominal correspondiente a dichas casillas. Revisar y actualizar la ubicación definitiva de casillas en el Portal de Servicios Cartográficos. Inmediatamente se informará a la Junta Local para que de ahí se comuniquen los ajustes al OPL correspondiente. con la firma respectiva de cada uno de los integrantes del Consejo Distrital. Si se hubiera modificado la lista de las casillas extraordinarias aprobadas por el Consejo Distrital se deberán capturar de inmediato los ajustes en el Sistema de Ubicación de Casillas. pero ubicado en la misma localidad y/o manzana. a la Junta Local Ejecutiva y se entregará copia certificada del documento a los funcionarios de los OPL.
comunicar por escrito a los ciudadanos de las secciones con menos de 100 electores en la Lista Nominal o aquellas que teniendo más de 100. concurridos del distrito y en la medida de lo posible en medios electrónicos. el primero será el 16 de abril de 2015. solicitando por escrito a la DEOE la apertura del mismo. la casilla de la sección en la que emitirán su voto. dentro del plazo establecido. a efecto de que sus funcionarios asistan al desarrollo de la actividad en campo. Una vez que se realice la primera publicación se procederá al llenado del formato Reporte de edificios y lugares públicos donde se fijaron los listados de ubicación e integración de mesas directivas de casilla que se encuentra en los lineamientos respectivos y se enviará en dos cortes. la Junta Local Ejecutiva deberá girar invitación a los OPL. En su caso. sobre los ajustes a las listas de ubicación de casillas. realizar sesión del Consejo Distrital para la aprobación de los ajustes a JDE CD Del 3 de abril al 25 de mayo de 2015 JDE Del 6 de abril al 25 de mayo de 2015 Presidente del CD Del 16 de abril al 6 de junio de Para el caso de entidades federativas con elecciones concurrentes a la federal. IV-10 JDE Del 2 al 15 de abril de 2015 Para el caso de entidades federativas con elecciones concurrentes a la federal. en su caso. con anticipación la Junta Local Ejecutiva deberá informar por escrito a los Organismos Públicos Locales correspondientes. Se recomienda invitar a los integrantes del Consejo Distrital para que verifiquen que se da cumplimiento a lo establecido en la Ley de la materia. Comprobar que las listas permanezcan en los lugares en que fueron colocadas y. Las modificaciones se realizarán en el Sistema de Ubicación de Casillas. reponer los listados dañados. a la Subdirección de Circunscripción Plurinominal correspondiente. La fecha para realizar la sesión estará sujeta a lo que determine el Consejo Distrital. con el suficiente tiempo de anticipación. vía correo electrónico. Actividad Responsable Tiempo de realización Precisiones lugares de mayor concurrencia en el distrito y en medios electrónicos de que disponga el Instituto. y que para el caso. realizar reuniones de trabajo con los integrantes del Consejo Distrital. a fin de programar los tiempos de ejecución de la actividad. IV-11 IV-15 IV-12 En su caso. 37 . el número se hubiera reducido por migración u otra causa. Colocar la lista de ubicación de casillas en los edificios y lugares públicos más concurridos del distrito y/o en los lugares que para tal efecto determine el Consejo Distrital.No. Es importante considerar el número de ciudadanos a los que se les entregarán las notificaciones sobre la casilla en la que emitirán su votación. En caso de ajustes a la lista de ubicación de casillas por causas supervenientes. y levantar Acta Circunstanciada.
Llevar a cabo las medidas necesarias a fin de garantizar la operación de las casillas especiales. CD 28 de mayo de 2015 En la misma sesión. La difusión deberá considerar el uso de medios electrónicos. La publicación se deberá realizar conforme a los “Lineamientos para la publicación de inserciones en materia de organización electoral” que serán remitidos por la DEOE. 38 . deberá nombrar. Presidente del CD Del 15 al 25 de mayo de 2015 Esta actividad se realizará bajo los mismos criterios de la primera publicación. Informará sobre la recepción de las contraseñas de acceso de cada casilla especial. Tiempo de realización 2015 Precisiones En el texto del Acuerdo deberá incluirse un punto relativo a la publicación. con los ajustes aprobados por causas supervenientes. realizará la demostración de la operación del SICCE. Publicar el encarte con un instructivo para los votantes. en los edificios y lugares públicos más concurridos del distrito y/o en los lugares que para tal efecto determine el Consejo Distrital. En su caso. Actividad Responsable la lista de ubicación de casillas. IV-18 IV-19 Preparar la publicación del encarte del 7 de junio de 2015. CD Del 15 al 25 de mayo de 2015 El Consejo Distrital llevará a cabo el proceso de validación del Sistema de Consulta en Casillas Especiales (SICCE) y colocará las medidas de protección en el equipo de cómputo. con su instructivo para los votantes. al operador de la computadora portátil que se asignará a cada casilla especial. Por último. Esta actividad se llevará a cabo en las formas y plazos establecidos en los lineamientos correspondientes. CL Del 3 al 6 de junio de 2015 Se deberá publicar en los diarios de mayor circulación regional o local de la Entidad y distritos electorales. de entre el personal adscrito a la vocalía del RFE. colocar la lista de ubicación de casillas con los ajustes correspondiente. y levantar acta circunstanciada. IV-13 IV-14 IV-16 Ordenar una segunda publicación de la lista de ubicación de casillas en los lugares de mayor concurrencia del distrito.No.
Secciones en las que se propone instalar casillas especiales.  Dar seguimiento a la identificación de localidades y/o manzanas en las que se propondrá instalar casillas extraordinarias y básicas de las secciones correspondientes. así como las localidades y/o manzanas que serán atendidas por cada una de estas. 6. 3. capacitación electoral y educación cívica. para clasificar las secciones en grupos: 1. Secciones en las que se propone instalar casillas en lugar nuevo. así como Oficinas Centrales del INE y los OPL. 2. se tiene previsto el seguimiento de estas actividades por parte de las juntas y consejos locales. de inseguridad y/o de comunicación –vías de acceso y medios de comunicación). 5.1. de los OPL Como parte de los trabajos que realizan las juntas distritales ejecutivas durante el período de planeación y ejecución de las distintas etapas del procedimiento de ubicación de casillas electorales. en su caso. Secciones con características específicas que pueden afectar la ubicación de casillas. 4.  Supervisar la elaboración del análisis distrital. Planeación y recorridos a cargo de las juntas distritales ejecutivas El Vocal Ejecutivo Local con el apoyo de los vocales de organización electoral. les permitirá conocer el desarrollo de las acciones institucionales en la materia. y a los OPL. Secciones en las que hubo problemas en el Proceso Electoral Federal de 2012 para instalar casillas (conflictos sociales. en sus dos cortes. y del registro federal de electores de la Junta Local Ejecutiva. corregir las deficiencias o rezagos que pudieran presentarse. sino que además permitirá a las juntas y consejos locales del INE supervisar. Secciones que requieren instalación de casillas extraordinarias. Seguimiento a las actividades del procedimiento de ubicación de casillas por parte de los órganos delegacionales del INE y. Este seguimiento no solo brindará certidumbre en la realización de las actividades que conforman el procedimiento. en su caso.  Dar seguimiento a la recepción en las juntas distritales ejecutivas del INE del estadístico de Padrón Electoral y Lista Nominal proporcionado por la DERFE. supervisarán el desarrollo y cumplimiento de las siguientes actividades:  Supervisar la realización de la proyección de casillas extraordinarias. 39 . En su caso. coordinar y orientar las actividades y.4. 4. políticos. secciones de nueva creación por reseccionamiento.
 Obtener las anuencias de los propietarios.  Capturar en el Sistema de Ubicación de Casillas. Actualizar la información de las secciones con menos de 100 electores. Los integrantes de los consejos locales. podrán participar en la realización de alguna de ellas. la información de las casillas propuestas por la Junta Distrital. arrendatarios o responsables de los inmuebles. en el módulo correspondiente.  Realizar recorridos por las secciones electorales con el propósito de localizar lugares para determinar la ubicación de casillas.  Elaborar las fichas técnicas de las propuestas de casillas extraordinarias y especiales. Periodo de ejecución del 1 de diciembre de 2014 al 15 de febrero de 2015.  Dar seguimiento a la planeación de los recorridos realizada por la Junta Distrital Ejecutiva.  Supervisar la proyección del número de casillas por Junta Distrital. priorizando la incorporación de la información de las casillas especiales y extraordinarias. 40 .  Integrar y aprobar las listas de ubicación de casillas que las juntas distritales presentarán a sus respectivos consejos distritales. al seleccionar un lugar para la instalación de una o más casillas y levantar el inventario de necesidades para su equipamiento.  Asignar la casilla respecto de la georeferencia de los ciudadanos a nivel manzana (mal referenciados) en las secciones propuestas con casillas extraordinarias. así como los funcionarios de los OPL podrán verificar la realización y cumplimiento de las actividades. secciones con más de 100 electores en Lista Nominal pero que en realidad tienen menos por migración u otras causas o secciones en zonas navales y militares y/o de las de zonas navales o militares donde no sea posible la instalación de casillas. así como verificar que cada inmueble reúna los requisitos legales. en su caso.
se cerciorarán que los funcionarios de los OPL conozcan el programa de visitas. las listas de ubicación de casillas.2.  Determinar del número de casillas electorales conforme al corte estadístico del 6 de marzo de 2015.  Actualizar la información de las secciones con menos de 100 electores. capacitación electoral y del registro federal de electores de la Junta Local Ejecutiva deberán supervisar el cumplimiento y desarrollo de las tareas siguientes:  Celebrar reuniones de trabajo para que los consejeros electorales y representantes de los partidos políticos del órgano distrital conozcan el programa de visitas. que entregue la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores. Periodo de ejecución del 16 de febrero al 20 de marzo de 2015. 4.3. La Junta y el Consejo Local deberán dar seguimiento a las tareas que a continuación se describen:  Conclusión de conformación de localidades y/o manzanas asignadas a casillas básicas y extraordinarias aprobadas por el Consejo Distrital. deberán verificar los ajustes que se vayan presentando por causas supervenientes y la actualización de la información en los diversos módulos del Sistema de Ubicación de Casillas. de organización electoral. Recorridos de examinación realizados por los consejos distritales De igual manera. 41 . secciones con más de 100 electores en Lista Nominal pero que en realidad tienen menos por migración u otras causas o secciones en zonas navales y militares donde no sea posible la instalación de casillas. la Junta y el Consejo Local y.  Aprobar por parte de los consejos distritales. en esta etapa los vocales ejecutivo.4. en su caso.  Ajustar la información de la lista de ubicación de casillas propuestas por la Junta Distrital en el Sistema de Ubicación de Casillas. Para el caso de entidades federativas con elecciones concurrentes a la federal.  Realizar visitas de examinación por las secciones electorales con el propósito de verificar que los inmuebles propuestos reúnan los requisitos legales. los funcionarios de los OPL. Aprobación y publicaciones de las listas de ubicación de casillas por parte de los consejos distritales Durante las fases de aprobación y publicación de las listas que contienen los domicilios donde se ubicarán las casillas y los nombres de los funcionarios que integrarán las mesas directivas.
 Entrega de las notificaciones a los propietarios o responsables de los inmuebles cuyo domicilio fue aprobado por el Consejo Distrital para instalar la casilla.  Elaboración de la lista de los ciudadanos de secciones con menos de 100 electores o de aquellas que teniendo más de 100 el número se hubiera reducido por migración u otras causas.  Actualización de la ubicación de casillas en la cartografía digitalizada.  Primera publicación de la lista de lugares de ubicación e integración de mesas directivas de casillas en los lugares públicos más concurridos del distrito y/o en los lugares que para tal efecto determine el Consejo Distrital y en medios electrónicos. El Vocal de Organización Electoral de la Junta Local Ejecutiva deberá concentrar la información que reporten las juntas distritales ejecutivas. a través de los formatos 42 .  Ajustes realizados en el sistema correspondiente a la ubicación y/o integración de funcionarios de mesas directivas de casillas por causas supervenientes. aprobación del Acuerdo por el que se determina la casilla en la que emitirán su voto los ciudadanos de las secciones con menos de 100 electores o más de 100 pero que en realidad son menos.  Aprobación de la lista que contiene el número y ubicación de las casillas básicas y contiguas a instalarse en la Jornada Electoral. En su caso. a los que les fue notificado por escrito la sección y casilla en la que emitirán su voto.  En su caso.  Segunda publicación de la lista de lugares de ubicación e integración de mesas directivas de casillas en los lugares públicos más concurridos del distrito y/o en los lugares que para tal efecto determine el Consejo Distrital.  Aprobación de la lista de ubicación de casillas especiales y extraordinarias.  Aprobación de los ajustes a la ubicación y/o integración de mesas directivas por causas supervenientes. aprobado el 17 de marzo.  Realización de ajustes al Sistema de Ubicación de casillas (en caso de modificación de la lista aprobada por el Consejo Distrital). la aprobación del Acuerdo con los ajustes al listado de ubicación de casillas extraordinarias y especiales. Verificación de la asignación de ciudadanos mal referenciados a casillas básicas y extraordinarias.
en su caso. Periodo de ejecución del 16 de marzo al 6 de junio de 2015. Por último. solicitará las correcciones o aclaraciones que se consideren pertinentes. la revisará y validará en todos sus términos y. que la Vocalía de Organización Electoral de la Junta Local es la instancia responsable de dar seguimiento permanente a la captura de la información en el Sistema de Ubicación de Casillas y de validar la información que ahí se consigne. es importante señalar. 43 .anexos a este Manual.
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