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Timestamp: 2020-06-02 19:57:29+00:00
Document Index: 69539131

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CORTE DI CASSAZIONE - Ordinanza 16 marzo 2020, n. 7291 - In tema di riscossione delle imposte l'Agenzia delle Entrate è obbligata a comunicare al contribuente l'esito dell'attività di liquidazione, effettuata ai sensi dell'art. 36 bis del d.P.R. n. 600/1973, n. 600, relativamente ai redditi soggetti a tassazione separata, sicché l'omissione di tale comunicazione determina la nullità del provvedimento di iscrizione a ruolo, indipendentemente dalla ricorrenza o meno di incertezze su aspetti rilevanti della dichiarazione - Studio Cerbone
CORTE DI CASSAZIONE – Ordinanza 16 marzo 2020, n. 7291 – In tema di riscossione delle imposte l’Agenzia delle Entrate è obbligata a comunicare al contribuente l’esito dell’attività di liquidazione, effettuata ai sensi dell’art. 36 bis del d.P.R. n. 600/1973, n. 600, relativamente ai redditi soggetti a tassazione separata, sicché l’omissione di tale comunicazione determina la nullità del provvedimento di iscrizione a ruolo, indipendentemente dalla ricorrenza o meno di incertezze su aspetti rilevanti della dichiarazione
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CORTE DI CASSAZIONE – Ordinanza 16 marzo 2020, n. 7291
Tributi – Controlli automatizzati per redditi soggetti a tassazione separata – Cartella di pagamento – Omessa comunicazione preventiva da parte dell’Ufficio – Nullità della cartella
O.W. ha proposto ricorso avverso la sentenza n. 490/09/2015, depositata il 30.12.2015 dalla Commissione tributaria regionale del Friuli Venezia-Giulia, con la quale, in parziale accoglimento dell’appello del contribuente, annullava il ruolo e la cartella di pagamento notificata dall’Agente di riscossione Equitalia Nord, limitatamente alle sanzioni, agli interessa e alle spese dell’agente della riscossione.
Ha riferito che la controversia traeva origine dalla notifica di una cartella di pagamento, relativa al ruolo reso esecutivo il 28.02.2012, emessa a seguito del mancato pagamento dell’importo indicato nella comunicazione ex art. 36 bis, d.P.R. n. 600 del 29 settembre 1973, che l’Agenzia delle entrate sosteneva ritualmente consegnata al contribuente il 10.10.2011, e riferita all’imposta dovuta per la realizzazione di plusvalenze, calcolata a tassazione separata.
L’Olivo, che sosteneva di non aver ricevuto alcuna comunicazione, aveva proposto ricorso avverso il ruolo, nei confronti dell’Agenzia delle entrate, e avverso la cartella, nei confronti di Equitalia Nord s.p.a. Non andata a buon fine la mediazione, e dopo la costituzione del ricorrente in giudizio, l’Agenzia, riconoscendo comunque l’effettiva irritualità della consegna della comunicazione, in autotutela aveva annullato sanzioni e interessi.
Il giudizio comunque era proseguito e la Commissione tributaria provinciale di Trieste, riuniti i due ricorsi, con sentenza n. 232/02/2014 li aveva rigettati.
La pronuncia era stata appellata dal contribuente dinanzi alla Commissione tributaria regionale del Friuli Venezia-Giulia, che con la decisione ora impugnata aveva escluso anche le spese dell’agente di riscossione.
Il contribuente ha censurato la decisione con due motivi:
con il primo per violazione o falsa applicazione dell’art. 36 bis, d.P.R. n. 600 del 29 settembre 1973, dell’art. 6, commi 1 e 5, l. n. 212 del 27 luglio 2000, dell’art. 1, comma 412, l. n. 311 del 30 dicembre 2004, per aver escluso la nullità del ruolo e degli atti impositivi qualora omessa la preventiva comunicazione al contribuente dell’esito dell’attività di liquidazione dell’imposta nell’ipotesi di tassazione separata;
con il secondo per violazione e falsa applicazione degli artt. 91, primo comma e 92, secondo comma, c.p.c., per aver erroneamente compensato le spese processuali pur accogliendo l’appello.
Ha chiesto dunque la cassazione della sentenza con accoglimento nel merito del ricorso introduttivo o con rinvio.
Si è costituita l’Agenzia delle entrate, che ha contestato il fondamento del ricorso, di cui ha chiesto la declaratoria di inammissibilità o il suo rigetto nel merito.
Con decreto depositato l’1 marzo 2017 ai sensi dell’art. 377 c.p.c. è stata disposta l’integrazione del contraddittorio nei confronti dell’agente di riscossione, cui l’impugnazione non risultava notificata.
Nonostante la rituale notifica dell’atto ad integrazione del contradditorio, l’agente della riscossione non ha inteso costituirsi.
Il ricorrente ha deposito memorie ai sensi dell’art. 380 bis. 1 c.p.c.
Il primo motivo, con il quale il contribuente si duole dell’erronea interpretazione delle norme applicabili, e in primo luogo l’art. 36 bis cit., ritenendo non necessaria la preventiva comunicazione dell’esito dell’attività di liquidazione dell’imposta nell’ipotesi di tassazione separata, è fondato.
Questa Corte ha infatti affermato che in tema di riscossione delle imposte, l’art. 1, comma 412, l. n. 311 del 30 dicembre 2004, obbliga l’Agenzia delle Entrate, in esecuzione di quanto sancito dall’art. 6, comma 5, l. n. 212/2000, a comunicare al contribuente l’esito dell’attività di liquidazione, effettuata ai sensi dell’art. 36 bis del d.P.R. n. 600/1973, n. 600, relativamente ai redditi soggetti a tassazione separata, sicché l’omissione di tale comunicazione determina la nullità del provvedimento di iscrizione a ruolo, indipendentemente dalla ricorrenza o meno di incertezze su aspetti rilevanti della dichiarazione (Cass., 11000/2014; 12927/2016). Pertanto, nell’ipotesi di controlli automatizzati per redditi soggetti a tassazione separata, ai sensi dell’art. 1, comma 412, cit. l’Ufficio è tenuto a comunicare preventivamente al contribuente, mediante raccomandata con avviso di ricevimento, l’esito dell’attività di liquidazione, altrimenti il provvedimento di iscrizione a ruolo è nullo (18398/2018).
Trattasi infatti di ipotesi nelle quali l’imposta non è autoliquidata dal contribuente medesimo, sicché la preventiva comunicazione diventa elemento indispensabile per la quantificazione del debito d’imposta.
Questo Collegio condivide l’orientamento ora esposto, intendendo darne continuità.
La sentenza va pertanto cassata e rinviata alla Commissione tributaria regionale del Friuli Venezia-Giulia per decidere della controversia secondo il principio di diritto enunciato, oltre che sulle spese del giudizio di legittimità.
Accoglie il primo motivo del ricorso, cassa la sentenza impugnata e rinvia alla Commissione tributaria regionale del Friuli Venezia-Giulia, che deciderà in altra composizione anche sulle spese del giudizio di legittimità.
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