Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=4%20B%20504/16
Timestamp: 2019-12-10 18:12:50
Document Index: 252748002

Matched Legal Cases: ['§ 123', '§ 123', '§ 123', '§ 52', '§ 6', '§ 6', '§ 6', 'Art. 19', '§ 47', '§ 47', '§ 123']

Rechtsprechung: 4 B 504/16 - dejure.org
Weitere Entscheidung unten: OVG Nordrhein-Westfalen, 19.05.2017
https://dejure.org/2016,14233
OVG Nordrhein-Westfalen, 10.06.2016 - 4 B 504/16 (https://dejure.org/2016,14233)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 10.06.2016 - 4 B 504/16 (https://dejure.org/2016,14233)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 10. Juni 2016 - 4 B 504/16 (https://dejure.org/2016,14233)
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Verkaufsoffener Sonntag; Einstweilige Anordnung; Rechtsverordnung; Feststellungsklage; Normenkontrolle; Gewerkschaft; Sonn- und Feiertagsschutz; Regel-Ausnahme-Verhältnis; Umsatzinteresse; Erwerbsinteresse; Annex; Streitwert
Klärung der Rechtmäßigkeit einer Rechtsverordnung als Vorfrage im Rahmen eines Feststellungsbegehrens gegenüber dem Normgeber; Unerlässlichkeit einer Klagemöglichkeit bei nicht eröffneter Normenkontrolle zur Gewährung effektiven Rechtsschutzes; Vorübergehende ...
Kleine Feste erlauben keine umfassende Sonntagsöffnung
OVG Nordrhein-Westfalen, 19.05.2017 - 4 B 504/16
NVwZ-RR 2016, 868
OVG, Beschluss vom 5. Juni 2014 - 1 EO 106/14 - Juris Rn. 39; OVG NRW, Beschluss vom 10. Juni 2016 - 4 B 504/16 - NVwZ-RR 2016, 868 = Juris Rn. 13; OVG Saarland, Beschluss vom 23. November 2016 - 1 D 308/16 - Juris Rn. 13; Happ, in: Eyermann, Verwaltungsgerichtsordnung, 14. Auflage 2014, § 123 Rn. 40, 64a; Schoch, in: Schoch/Schneider/Bier, Verwaltungsgerichtsordnung, Loseblattsammlung, Stand: 26. Ergänzungslieferung März 2014, § 123 Rn. 35, 139; Wollenschläger, in: Gärditz, Verwaltungsgerichtsordnung, 2013, § 123 Rn. 78; a.A. etwa noch OVG NRW, Beschluss vom 25. April 1996 - 15 B 2786/95 - NVwZ-RR 1997, 310 = Juris Rn. 13 f.
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 10.6.2016 - 4 B 504/16 -, juris, Rn. 11 ff., m. w. N.
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 10.6.2016 - 4 B 504/16 -, juris, Rn. 15 f., m. w. N.
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 10.6.2016 - 4 B 504/16 -, juris, Rn. 19.
vgl. BVerwG, Urteil vom 11.11.2015 - 8 CN 2.14 -, GewArch 2016, 154 = juris, Rn. 18; OVG NRW, Beschluss vom 10.6.2016 - 4 B 504/16 -, juris, Rn. 19 f., m. w. N.
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 10.6.2016 - 4 B 504/16 -, juris, Rn. 22.
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 10.6.2016 - 4 B 504/16 -, juris, Rn. 26 ff., m. w. N.
vgl. hierzu um zum Folgenden OVG NRW, Beschluss vom 10.6.2016 - 4 B 504/16 -, juris, Rn. 33 ff., m. w. N.
Dabei geht der Senat von dem Auffangstreitwert von 5.000,00 EUR nach § 52 Abs. 2 GKG aus, vgl. dazu bereits OVG NRW, Beschluss vom 10.6.2016 - 4 B 504/16 -, juris, Rn. 48 f., m. w. N., und bewertet den im Beschwerdeverfahren noch streitigen Teil der Sonntagsöffnung in Übereinstimmung mit der in der erstinstanzlichen Kostenentscheidung zum Ausdruck kommenden Einschätzung des Verwaltungsgerichts mit der Hälfte dieses Betrages.
Dieses vom Bundesverwaltungsgericht für Ladenöffnungen "aus Anlass" von Veranstaltungen mit Rücksicht auf den verfassungsrechtlichen Sonn- und Feiertagsschutz entwickelte Erfordernis, vgl. BVerwG, Urteil vom 11.11.2015 - 8 CN 2.14 -, BVerwGE 153, 183 = juris, Rn. 23 f., das der Senat in ständiger Rechtsprechung auf den Anlassbezug in § 6 Abs. 1 LÖG NRW a. F. übertragen hat, vgl. grundlegend OVG NRW, Beschluss vom 10.6.2016 - 4 B 504/16 -, NWVBl. 2016, 513 = juris, Rn. 32 ff., gilt angesichts seiner verfassungsrechtlichen Verankerung auch für den nunmehr in § 6 Abs. 1 Satz 2 Nr. 1 LÖG NRW vorausgesetzten "Zusammenhang" zwischen Ladenöffnung und örtlicher Veranstaltung.
Zum einen wird die Zahl der Besucher des Kinderfestes nicht hinreichend genau bestimmt, zum anderen fehlt eine Gegenüberstellung zur Zahl der Besucher, die allein wegen der Öffnung der Verkaufsstellen im streitgegenständlichen Gebiet der Antragsgegnerin werktäglich zu erwarten wären (vgl. Hess. VGH, Beschluss vom 21.10.2016 - 8 B 2618/16 -, nach dem auch die geltend gemachte Öffnung der Frankfurter Buchmesse für den allgemeinen Publikumsverkehr mit über 100.000 Besuchern eine sonntägliche Ladenöffnung mangels anzustellender Prognose nicht rechtfertigen soll; vgl. ferner: Bay. VGH, Urteil vom 18.05.2016 - 22 N 15.1526 -, GewArch 2016, 342; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 10.06.2016 - 4 B 504/16 -, GewArch 2016, 485).
Hierdurch sollen die Verordnungsgeber insbesondere von der Notwendigkeit einer Besucherprognose, wie sie nach der Rechtsprechung zur bisherigen Gesetzesfassung in der Regel erforderlich war, vgl. OVG NRW, Beschluss vom 10.6.2016 - 4 B 504/16 -, NWVBl. 2016, 513 = juris, Rn. 37, im Anschluss an BVerwG, Urteil vom 11.11.2015 - 8 CN 2.14 -, BVerwGE 153, 183 = juris, Rn. 23 ff.; vgl. aber auch OVG NRW, Beschlüsse vom 5.5.2017 - 4 B 520/17 -, NWVBl. 2017, 345 = juris, Rn. 22, vom 27.9.2017 - 4 B 1193/17 -, juris, Rn. 27, vom 28.9.2017 - 4 B 1218/17 -, juris, Rn. 16, und vom 7.12.2017 - 4 B 1538/17 -, NWVBl. 2018, 113 = juris, Rn. 15, 20 ff., befreit werden.
VG Münster, 27.07.2016 - 9 L 1099/16
Ladenöffnung für Verkaufsflächen im Stadtbezirk Münster-Hiltrup aus Anlass des 6. …
Eine Freigabe von Sonntagen zur Öffnung von Verkaufsstellen aus Anlass einer Veranstaltung (hier: Weinfest im Zentrum eines Stadtteils) nach § 6 LÖG NRW ist nur zulässig, wenn und soweit die öffentliche Wirkung der anlassge-benden Veranstaltung gegenüber der typisch werktäglichen Geschäftstätigkeit der Ladenöffnung im Vordergrund steht, mithin die Ausstrahlungswirkung der Veranstaltung auf das Publikum prägend ist (Anschluss an OVG NRW, Beschluss vom 10.06.2016 - 4 B 504/16 -, nrwe und juris).
Auf der Basis der Rechtsprechung des OVG NRW (Beschluss vom 10. Juni 2016 - 4 B 504/16 -, juris und nrwe), der das Gericht für das vorliegende Verfahren folgt, ist das Eilrechtsschutzgesuch mit Blick auf die Rechtsschutzgarantie des Art. 19 Abs. 4 GG und in Ermangelung der landesrechtlichen Eröffnung eines Normenkontrollverfahrens nach § 47 Abs. 1 VwGO einschließlich eines hierauf bezogenen Eilverfahrens gemäß § 47 Abs. 6 VwGO in Gestalt eines auf eine (vorläufige) Feststellung gerichteten Begehrens nach § 123 VwGO statthaft.
Eine Beiladung von Unternehmen, die möglicherweise oder auch naheliegend von der durch die betreffende Verordnung gestatteten sonntäglichen Öffnung ihrer Verkaufsstellen Gebrauch machen könnten, hält das Gericht aus der in dem Beschluss des OVG NRW vom 10. Juni 2016 a.a.O. selbständig herausgestellten Erwägung, wonach auch jenseits prozessualer Bindungswirkungen bei den betreffenden Gewerbetreibenden grundsätzlich rechtstreues Verhalten zu unterstellen ist, nicht für geboten oder nach Ermessen für sachdienlich.
OVG Nordrhein-Westfalen, 07.12.2017 - 4 B 1538/17
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 10.6.2016 - 4 B 504/16 -, NWVBl. 2016, 513 = juris, Rn. 24 ff., m. w. N.
vgl. Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen (OVG NRW), Beschluss vom 10. Juni 2016 - 4 B 504/16 -, juris, Rn. 11 ff., m. w. N.
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 10. Juni 2016 - 4 B 504/16 -, juris, Rn. 15 f., m. w. N.
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 10. Juni 2016 - 4 B 504/16 -, juris, Rn. 24 f. m. w. N.
vgl. BVerwG, Urteil vom 11. November 2015 - 8 CN 2.14 -, GewArch 2016, 154 = juris, Rn. 23 ff. sowie OVG NRW, Beschluss vom 10. Juni 2016 - 4 B 504/16 -, juris.
vgl. BVerwG, Urteil vom 11. November 2015 - 8 CN 2.14 -, GewArch 2016, 154 = juris, Rn. 23 ff sowie OVG NRW, Beschluss vom 10. Juni 2016 - 4 B 504/16 -, juris.
VG Arnsberg, 02.05.2018 - 1 L 763/18
Vereinbarkeit einer ordnungsbehördlichen Verordnung über die Regelung besonderer …
OVG Nordrhein-Westfalen, 25.05.2018 - 4 B 707/18
Ladenöffnung in Remscheider Alleestraße ohne Allee-Center am kommenden Sonntag …
Verkaufsoffene Sonntage in Kerpen und Köln untersagt
OVG Nordrhein-Westfalen, 13.04.2018 - 4 B 524/18
Einzelfall der Rechtfertigung der sonntäglichen Ladenöffnung im Bereich der …
OVG Nordrhein-Westfalen, 06.04.2018 - 4 B 490/18
Verkaufsoffener Sonntag in Gelsenkirchen-Altstadt kann stattfinden
OVG Nordrhein-Westfalen, 01.03.2018 - 4 B 257/18
VG Köln, 29.08.2018 - 1 L 1877/18
Verkaufsoffener Sonntag in Bornheim kann stattfinden
OVG Nordrhein-Westfalen, 22.03.2019 - 4 B 398/19
Sittenwidrigkeit einer Verordnung über einen verkaufsoffenen Sonntag anlässlich …
OVG Nordrhein-Westfalen, 19.05.2017 - 4 B 594/17
Freigabe der Ladenöffnung am Sonntag im "Bereich der Innenstadt" i.R.d. …
VG Minden, 24.02.2017 - 3 L 345/17
Verkaufsoffener Sonntag in Bünde untersagt
VG Münster, 07.12.2017 - 9 L 2109/17
Kein verkaufsoffener Sonntag in Warendorf
VG Köln, 02.11.2018 - 1 L 2571/18
Frechen: Weiterhin kein verkaufsoffener Sonntag in Gewerbegebieten
VG Köln, 02.11.2018 - 1 L 2572/18
VG Münster, 13.03.2018 - 9 L 261/18
VG Köln, 02.11.2018 - 1 L 2569/18
VG Minden, 27.09.2018 - 3 L 1205/18
VG Köln, 03.05.2017 - 1 K 4784/17
VG Köln, 04.12.2018 - 1 L 2722/18
VG Köln, 31.10.2018 - 1 L 2550/18
VG Köln, 31.10.2018 - 1 L 2552/18
VG Köln, 31.10.2018 - 1 L 2551/18
https://dejure.org/2017,16752
OVG Nordrhein-Westfalen, 19.05.2017 - 4 B 504/16 (https://dejure.org/2017,16752)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 19.05.2017 - 4 B 504/16 (https://dejure.org/2017,16752)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 19. Mai 2017 - 4 B 504/16 (https://dejure.org/2017,16752)
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