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Timestamp: 2019-03-20 21:30:29
Document Index: 63186330

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'artículo 1', 'artículo 1', 'artículo 2', 'artículo 2', 'artículo 2', 'artículo 2', 'artículo 9', 'artículo 6', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'artículo 2', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'artículo 9', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'artículo 9', 'artículo 6', 'artículo 44', 'artículo 67', 'artículo 44', 'artículo 92', 'artículo 67', 'artículo 4', 'artículo 3', 'artículo 4', 'artículo 67', 'artículo 5', 'artículo 7', 'artículo 3', 'artículo 7', 'artículo 86', 'artículo 4', 'artículo 24', 'artículo 70', 'artículo 70', 'artículo 67', 'artículo 9', 'artículo 123', 'artículo 31', 'artículo 31', 'artículo 20', 'artículo 22', 'artículo 221', 'artículo 9', 'artículo 12', 'artículo 9']

Decreto 155/2012, de 20 de noviembre, por el que se aprueban las bases reguladoras y de ejecución del Plan único de obras y servicios de Cataluña para el periodo 2013-2016, y se abre la convocatoria única para este periodo
Vigencia desde 29 de Noviembre de 2012. Revisión vigente desde 29 de Noviembre de 2012 hasta 20 de Diciembre de 2012
Artículo 1 Bases reguladoras y de ejecución
Artículo 2 Apertura de convocatoria
Artículo 3 Financiación de la convocatoria
Artículo 4 Aportaciones de la Generalidad
Artículo 5 Dotación económica de las aportaciones de la Generalidad
Artículo 6 Aportaciones de las diputaciones
Artículo 7 Financiación de situaciones de urgencia
Artículo 8 Estructura del PUOSC
Artículo 9 Solicitudes y plazo
Artículo 10 Aprobación de las anualidades del PUOSC
ANEXO 1 . Bases generales
ANEXO 2 . Bases específicas de la línea de inversiones
ANEXO 3 . Bases específicas de la línea de mantenimiento y conservación
-1 Procedimiento de tramitación
-2 Objeto de la línea de subvenciones para gastos de reparaciones, mantenimiento y conservación
-5 Dotación económica
-6 Renuncia a la subvención para aplicarla a la línea para inversiones
-7 Justificación
-9 Actuaciones de comprobación
-10 Revocación, reintegro e infracciones administrativas
ANEXO 4 . Programa de cooperación municipal de la Diputación de Gerona
ANEXO 5 . Plan de Acción Municipal de la Diputación de Tarragona (PAM)
ANEXO 6 . Bases reguladoras y de ejecución del Programa de Inversiones Locales del Plan de Acción Local de Lleida
ANEXO 7 . Bases reguladoras y de ejecución del Programa de arrendamientos y suministros del Plan de Acción Local de Lleida
ANEXO 8 . Bases reguladoras y de ejecución del Programa de ayudas en los Consejos Comarcales y en el Conselh Generau d’Aran para el mantenimiento de la red de caminos locales del Plan de Acción Local de Lleida
ANEXO 9 . Fórmulas
TSJC, Sala de lo Contencioso-administrativo, Sección 5ª, S 280/2018, 29 Mar. 2018 (Rec. 454/2014)
Téngase en cuenta que la Sentencia TSJC (Sala de lo Contencioso-administrativo, 5ª) de 29 marzo 2018 Nº rec.: 454/2014; Nº sent.: 280/2018 anula la disposición derogatoria 1ª del Decreto 104/2014, de 22 de julio, por la que se deroga el presente Decreto 155/2012, de 20 de noviembre, excepto la disposición adicional segunda y el anexo 3, de bases reguladoras de la línea de subvenciones para gastos de reparaciones, mantenimiento y conservación, que se mantiene vigente para los años 2014 y 2015, salvo el apartado segundo de la base cuarta, el apartado cuarto de la base quinta y la base sexta, que quedan derogados.
D 273/2016 de 12 Jul. CA Cataluña (bases reguladoras de la línea de subvenciones para gastos de reparaciones, mantenimiento y conservación del Plan único de obras y servicios de Cataluña para el periodo 2016-2017, convocatoria para este período)
Véase D [CATALUÑA] 273/2016, 12 julio, por el que se aprueban las bases reguladoras de la línea de subvenciones para gastos de reparaciones, mantenimiento y conservación del Plan único de obras y servicios de Cataluña para el periodo 2016-2017, y se abre la convocatoria para este período («D.O.G.C.» 14 julio).
Téngase en cuenta que, conforme al número 2 de la disposición adicional del D [CATALUÑA] 104/2014, de 22 julio, por el que se aprueban determinadas medidas en relación con las anualidades 2014 y 2015 del Plan único de obras y servicios de Cataluña («D.O.G.C.» 24 julio); las referencias hechas a los órganos correspondientes de la Generalidad se entienden realizadas a los órganos que las diputaciones provinciales determinen. Artículo 1 derogado por la disposición derogatoria primera del D [CATALUÑA] 104/2014, de 22 julio, por el que se aprueban determinadas medidas en relación con las anualidades 2014 y 2015 del Plan único de obras y servicios de Cataluña («D.O.G.C.» 24 julio). Artículo 2 derogado por la disposición derogatoria primera del D [CATALUÑA] 104/2014, de 22 julio, por el que se aprueban determinadas medidas en relación con las anualidades 2014 y 2015 del Plan único de obras y servicios de Cataluña («D.O.G.C.» 24 julio). Artículo 3 derogado por la disposición derogatoria primera del D [CATALUÑA] 104/2014, de 22 julio, por el que se aprueban determinadas medidas en relación con las anualidades 2014 y 2015 del Plan único de obras y servicios de Cataluña («D.O.G.C.» 24 julio). Artículo 4 derogado por la disposición derogatoria primera del D [CATALUÑA] 104/2014, de 22 julio, por el que se aprueban determinadas medidas en relación con las anualidades 2014 y 2015 del Plan único de obras y servicios de Cataluña («D.O.G.C.» 24 julio). Artículo 5 derogado por la disposición derogatoria primera del D [CATALUÑA] 104/2014, de 22 julio, por el que se aprueban determinadas medidas en relación con las anualidades 2014 y 2015 del Plan único de obras y servicios de Cataluña («D.O.G.C.» 24 julio). Artículo 6 derogado por la disposición derogatoria primera del D [CATALUÑA] 104/2014, de 22 julio, por el que se aprueban determinadas medidas en relación con las anualidades 2014 y 2015 del Plan único de obras y servicios de Cataluña («D.O.G.C.» 24 julio). Artículo 7 derogado por la disposición derogatoria primera del D [CATALUÑA] 104/2014, de 22 julio, por el que se aprueban determinadas medidas en relación con las anualidades 2014 y 2015 del Plan único de obras y servicios de Cataluña («D.O.G.C.» 24 julio). Artículo 8 derogado por la disposición derogatoria primera del D [CATALUÑA] 104/2014, de 22 julio, por el que se aprueban determinadas medidas en relación con las anualidades 2014 y 2015 del Plan único de obras y servicios de Cataluña («D.O.G.C.» 24 julio). Artículo 9 derogado por la disposición derogatoria primera del D [CATALUÑA] 104/2014, de 22 julio, por el que se aprueban determinadas medidas en relación con las anualidades 2014 y 2015 del Plan único de obras y servicios de Cataluña («D.O.G.C.» 24 julio). Artículo 10 derogado por la disposición derogatoria primera del D [CATALUÑA] 104/2014, de 22 julio, por el que se aprueban determinadas medidas en relación con las anualidades 2014 y 2015 del Plan único de obras y servicios de Cataluña («D.O.G.C.» 24 julio). Disposición adicional primera derogada por la disposición derogatoria primera del D [CATALUÑA] 104/2014, de 22 julio, por el que se aprueban determinadas medidas en relación con las anualidades 2014 y 2015 del Plan único de obras y servicios de Cataluña («D.O.G.C.» 24 julio). Disposición adicional tercera derogada por la disposición derogatoria primera del D [CATALUÑA] 104/2014, de 22 julio, por el que se aprueban determinadas medidas en relación con las anualidades 2014 y 2015 del Plan único de obras y servicios de Cataluña («D.O.G.C.» 24 julio). Disposiciones finales derogadas por la disposición derogatoria primera del D [CATALUÑA] 104/2014, de 22 julio, por el que se aprueban determinadas medidas en relación con las anualidades 2014 y 2015 del Plan único de obras y servicios de Cataluña («D.O.G.C.» 24 julio). Anexo I derogado por la disposición derogatoria primera del D [CATALUÑA] 104/2014, de 22 julio, por el que se aprueban determinadas medidas en relación con las anualidades 2014 y 2015 del Plan único de obras y servicios de Cataluña («D.O.G.C.» 24 julio). Anexo II derogado por la disposición derogatoria primera del D [CATALUÑA] 104/2014, de 22 julio, por el que se aprueban determinadas medidas en relación con las anualidades 2014 y 2015 del Plan único de obras y servicios de Cataluña («D.O.G.C.» 24 julio). Anexo IV derogado por la disposición derogatoria primera del D [CATALUÑA] 104/2014, de 22 julio, por el que se aprueban determinadas medidas en relación con las anualidades 2014 y 2015 del Plan único de obras y servicios de Cataluña («D.O.G.C.» 24 julio). Anexo V derogado por la disposición derogatoria primera del D [CATALUÑA] 104/2014, de 22 julio, por el que se aprueban determinadas medidas en relación con las anualidades 2014 y 2015 del Plan único de obras y servicios de Cataluña («D.O.G.C.» 24 julio). Anexo VI derogado por la disposición derogatoria primera del D [CATALUÑA] 104/2014, de 22 julio, por el que se aprueban determinadas medidas en relación con las anualidades 2014 y 2015 del Plan único de obras y servicios de Cataluña («D.O.G.C.» 24 julio). Anexo VII derogado por la disposición derogatoria primera del D [CATALUÑA] 104/2014, de 22 julio, por el que se aprueban determinadas medidas en relación con las anualidades 2014 y 2015 del Plan único de obras y servicios de Cataluña («D.O.G.C.» 24 julio). Anexo VIII derogado por la disposición derogatoria primera del D [CATALUÑA] 104/2014, de 22 julio, por el que se aprueban determinadas medidas en relación con las anualidades 2014 y 2015 del Plan único de obras y servicios de Cataluña («D.O.G.C.» 24 julio). Anexo IX derogado por la disposición derogatoria primera del D [CATALUÑA] 104/2014, de 22 julio, por el que se aprueban determinadas medidas en relación con las anualidades 2014 y 2015 del Plan único de obras y servicios de Cataluña («D.O.G.C.» 24 julio). Número 2 de la base 4 del anexo III derogada por la disposición derogatoria primera del D [CATALUÑA] 104/2014, de 22 julio, por el que se aprueban determinadas medidas en relación con las anualidades 2014 y 2015 del Plan único de obras y servicios de Cataluña («D.O.G.C.» 24 julio). Punto 4 de la base 5 del anexo III derogada por la disposición derogatoria primera del D [CATALUÑA] 104/2014, de 22 julio, por el que se aprueban determinadas medidas en relación con las anualidades 2014 y 2015 del Plan único de obras y servicios de Cataluña («D.O.G.C.» 24 julio). Base 6 del anexo III derogada por la disposición derogatoria primera del D [CATALUÑA] 104/2014, de 22 julio, por el que se aprueban determinadas medidas en relación con las anualidades 2014 y 2015 del Plan único de obras y servicios de Cataluña («D.O.G.C.» 24 julio).
D 206/2013 de 30 Jul. CA Cataluña (modifica el plazo de ejecución de la línea de subvenciones para inversiones y subvenciones para gastos de reparación regulados en D 155/2012 de 20 Nov. Plan único de obras y servicios de Cataluña para 2013-2016)
Se aplaza hasta el año 2014 el inicio de la ejecución del Plan único de obras y servicios de Cataluña de la línea de subvenciones para inversiones y la línea de subvenciones para gastos de reparación, mantenimiento y conservación, regulados en los anexos 2 y 3 del presente Decreto, conforme dispone el artículo 1 del D [CATALUÑA] 206/2013, 30 julio («D.O.G.C.» 1 agosto). Se aplaza hasta el año 2014 el inicio de la ejecución del Plan único de obras y servicios de Cataluña de la línea de subvenciones para inversiones y la línea de subvenciones para gastos de reparación, mantenimiento y conservación, regulados en los anexos 2 y 3 del presente Decreto, conforme dispone el artículo 1 del D [CATALUÑA] 206/2013, 30 julio («D.O.G.C.» 1 agosto). Las referencias a las anualidades del período 2013-2016 que constan en el articulado y en los anexos 1 a 3 del presente Decreto, en relación con la línea de subvenciones para inversiones y la línea de subvenciones para gastos de reparación, mantenimiento y conservación, se deben entender hechas a las anualidades subsiguientes, conforme dispone el artículo 2 del D [CATALUÑA] 206/2013, 30 julio («D.O.G.C.» 1 agosto). Las referencias a las anualidades del período 2013-2016 que constan en el articulado y en los anexos 1 a 3 del presente Decreto, en relación con la línea de subvenciones para inversiones y la línea de subvenciones para gastos de reparación, mantenimiento y conservación, se deben entender hechas a las anualidades subsiguientes, conforme dispone el artículo 2 del D [CATALUÑA] 206/2013, 30 julio («D.O.G.C.» 1 agosto). Las referencias a las anualidades del período 2013-2016 que constan en el articulado y en los anexos 1 a 3 del presente Decreto, en relación con la línea de subvenciones para inversiones y la línea de subvenciones para gastos de reparación, mantenimiento y conservación, se deben entender hechas a las anualidades subsiguientes, conforme dispone el artículo 2 del D [CATALUÑA] 206/2013, 30 julio («D.O.G.C.» 1 agosto). Las referencias a las anualidades del período 2013-2016 que constan en el articulado y en los anexos 1 a 3 del presente Decreto, en relación con la línea de subvenciones para inversiones y la línea de subvenciones para gastos de reparación, mantenimiento y conservación, se deben entender hechas a las anualidades subsiguientes, conforme dispone el artículo 2 del D [CATALUÑA] 206/2013, 30 julio («D.O.G.C.» 1 agosto).
D 162/2012 de 18 Dic. CA Cataluña (modificación del D 155/2012 de 20 Nov. por el que se aprueban las bases reguladoras y de ejecución del Plan único de obras y servicios de Cataluña)
Número 2 del artículo 9 redactado por el artículo único del D [CATALUÑA] 162/2012, 18 diciembre, de modificación del Decreto 155/2012, de 20 de noviembre, por el que se aprueban las bases reguladoras y de ejecución del Plan único de obras y servicios de Cataluña para el periodo 2013-2016, y se abre la convocatoria única para este periodo («D.O.G.C.» 20 diciembre).
El Real decreto 2115/1978, de 26 de julio, transfirió las competencias del Estado a la Generalidad en materia de inversión en obras y servicios en los entes locales. Por el Decreto de 8 de abril de 1980, se estableció por primera vez la elaboración y aprobación del Plan único de obras y servicios de Cataluña, que se ha ido programando ininterrumpidamente en periodos plurianuales hasta la actualidad. La Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local, reconoció el régimen especial de Cataluña y diferentes sentencias posteriores del Tribunal Constitucional confirmaron el carácter único y exclusivo del Plan único de obras y servicios en Cataluña. El Estatuto de autonomía de Cataluña prevé la competencia y el deber de la Generalidad en el desarrollo de programas de cooperación con los entes locales de nuestro territorio encaminados al progreso y el equilibrio territorial, por lo cual el PUOSC se convierte en la principal herramienta de cooperación de la Generalidad con los entes locales para alcanzar la construcción de equipamientos y servicios que evitan la despoblación y fomentan el equilibrio territorial.
La aprobación, impulso y seguimiento de este instrumento de cooperación es, pues, competencia única y obligatoria de la Generalidad de Cataluña y su función es coordinar todos los esfuerzos de las diversas administraciones de Cataluña para enmarcar la cooperación económica entre administraciones dirigida a crear nuevas infraestructuras y nuevos equipamientos en los municipios, con la finalidad última de mejorar la calidad de vida de la población. Esta cooperación económica no puede ser otra que la que se deriva de la aplicación de la fórmula establecida a la disposición transitoria en segunda de la misma Ley 23/1987, de 23 de diciembre, reguladora del Plan único de obras y servicios.
Estas inversiones se concretan en obras y servicios públicos tales como alumbrado público, cementerio, recogida de residuos, limpieza vial, abastecimiento domiciliario de agua potable, y otros equipamientos culturales, deportivos, docentes o sociales que hoy se conviertan en estratégicos o necesarios. El diseño del nuevo periodo se hace pensando en las necesidades reales de los entes locales y con la voluntad de garantizar la viabilidad económica financiera de todos los proyectos que se emprendan. La coordinación entre departamentos y administraciones se convierte en una posibilidad única, tanto para mejorar la fortaleza del Plan, como para evitar la construcción de infraestructuras innecesarias, sobredimensionadas o que no tengan la viabilidad asegurada.
Como novedades principales hay que destacar que el Programa recupera su espíritu unitario, y establece las herramientas y principios a fin de que la coordinación entre departamentos y administraciones sea ejemplar. Desaparecen los programas específicos gestionados por el Departamento de Gobernación y Relaciones Institucionales, que hoy, en gran medida, han perdido su sentido original. El objeto de la convocatoria incluye, como las convocatorias anteriores, las inversiones reales de las entidades locales.
Asimismo, incluye, por primera vez, los gastos corrientes de reparaciones, mantenimiento y conservación, previstos en la clasificación económica de la estructura de los presupuestos locales con un triple objetivo: contribuir al impulso económico local, y promover acciones de apoyo al sector de la construcción; liberar gasto corriente de los entes locales, para permitir su destino a otras acciones que garanticen el estado del bienestar, y fomentar la cultura del mantenimiento de las inversiones hechas antes del inicio de nuevas obras. Este programa de mantenimiento tendrá un máximo garantizado por todos los municipios y adecua el reparto con criterios de población, extensión, entre otros.
También se prevé la posibilidad de efectuar nuevas inversiones, pero bajo unos criterios de prioridad que hoy se imponen: infraestructuras básicas; obras bien dimensionadas; garantía de viabilidad; mancomunar servicios y creación de riqueza y puestos de trabajo.
Las inversiones tienen garantizada su viabilidad económica, de acuerdo con lo que establece la disposición adicional 16 de la Ley 5/2012, de 20 de marzo, de medidas fiscales y financieras, y de creación del impuesto sobre las estancias en establecimientos turísticos, para el caso en que el ente local esté en situación de equilibrio financiero para iniciar el procedimiento de licitación y adjudicación, y previendo, en caso contrario, medidas que garantizan el retorno al equilibrio, ya sea para poder sacar adelante el proyecto con posterioridad, o bien destinando una parte sustancial de la subvención a pagar inversiones ya hechas o amortizar préstamos de otras inversiones.
El nuevo PUOSC tiene una tramitación más simple y mantiene al mismo tiempo todas las garantías de legalidad.
Con respecto a la línea de subvenciones para inversiones en obras y servicios, las actuaciones que presenten los entes beneficiarios solo se pueden incluir en una de las anualidades del Plan.
En la planificación del PUOSC para el periodo 2013-2016 se introduce la Comisión de Valoración, encargada de aplicar los criterios de selección para la línea de inversiones y de proponer a la Comisión de Cooperación Local de Cataluña la planificación y la formulación de los planes, con la voluntad de coordinar mejor las diferentes administraciones actuantes y priorizar todas aquellas inversiones estratégicas.
Aumentan los límites máximos de porcentaje de subvención para cada actuación, con el fin de contrarrestar la dificultad de los entes locales para acumular recursos propios o acceder a créditos.
En caso de que el ente beneficiario se encuentre en situación de desequilibrio financiero puede optar entre solicitar el aplazamiento de la ejecución de la actuación hasta alcanzar el equilibrio o renunciar a la subvención otorgada; en este caso, puede recibir hasta un 50% de la subvención prevista con el fin de destinar este importe a sufragar gastos de inversiones u obras ya efectuadas. En el caso de las actuaciones incluidas a la anualidad 2016, el ente beneficiario no puede optar por solicitar el aplazamiento de la ejecución.
Con todas estas novedades, entre otros, se ha alcanzado un instrumento que consigue hacer viable el Programa para el cuatrienio 2013-2016, no solo económicamente sino también mejorando y simplificando su solicitud, tramitación, y justificación, conservando un instrumento básico para el progreso de todos los municipios de Cataluña.
En consecuencia, vista la propuesta de convocatoria del PUOSC correspondiente al periodo 2013-2016 formulada por la Comisión de Cooperación Local de Cataluña;
A propuesta de la vicepresidenta del Gobierno y consejera de Gobernación y Relaciones Institucionales y de acuerdo con el Gobierno,
1.1 Aprobar las bases reguladoras y de ejecución del Plan único de obras y servicios de Cataluña del periodo 2013-2016 (en adelante, PUOSC), que constan en los anexos 1, 2, 3 y 9 de este Decreto.
1.2 Aprobar las bases reguladoras y de ejecución de los programas específicos de cooperación municipal de la Diputación de Girona, del Plan de acción municipal de la Diputación de Tarragona y Plan de acción local de la Diputación de Lleida y, que constan en los anexos 4, 5, 6, 7 y 8 de este Decreto.
1.3 En todo aquello no previsto en el apartado 1.2 son de aplicación supletoria para los programas específicos de las diputaciones de Girona, Lleida y Tarragona, y los que se aprueben en un futuro de acuerdo con el artículo 6, las bases reguladoras y de ejecución del PUOSC del periodo 2013-2016, que constan en los anexos 1, 2, 3 y 9 de este Decreto.
1.4 Con respecto a la contratación y ejecución de las actuaciones subvencionadas, es de aplicación la normativa vigente en materia de contratación pública, y el Texto refundido de la Ley municipal y de régimen local de Cataluña, aprobado por el Decreto legislativo 2/2003, de 28 de abril.
Artículo 1 derogado por la disposición derogatoria primera del D [CATALUÑA] 104/2014, de 22 julio, por el que se aprueban determinadas medidas en relación con las anualidades 2014 y 2015 del Plan único de obras y servicios de Cataluña («D.O.G.C.» 24 julio).
Abrir la convocatoria única del PUOSC para el periodo 2013-2016, destinada a los municipios y otras entidades locales de Cataluña y de los programas específicos que lo acompañan.
Artículo 2 derogado por la disposición derogatoria primera del D [CATALUÑA] 104/2014, de 22 julio, por el que se aprueban determinadas medidas en relación con las anualidades 2014 y 2015 del Plan único de obras y servicios de Cataluña («D.O.G.C.» 24 julio).
El PUOSC del periodo 2013-2016 se financia con:
b) Las consignadas en los presupuestos de las diputaciones provinciales en el concepto de cooperación económica que están destinadas al PUOSC.
La dotación presupuestaria para la concesión de las subvenciones objeto de esta convocatoria, de acuerdo con lo que dispone el artículo 2 de la Ley 23/1987, de 23 de diciembre, es la resultante de la agregación de las aportaciones previstas en el apartado a) y b) de este artículo.
Complementan la financiación del Plan las aportaciones de los entes locales que resulten beneficiarios de estas subvenciones.
Artículo 3 derogado por la disposición derogatoria primera del D [CATALUÑA] 104/2014, de 22 julio, por el que se aprueban determinadas medidas en relación con las anualidades 2014 y 2015 del Plan único de obras y servicios de Cataluña («D.O.G.C.» 24 julio).
4.1 Las aportaciones de la Generalidad comprenden los recursos propios de la Generalidad y las que pueda entregar el Estado a la Generalidad de Cataluña, que se incluyen en su presupuesto, de acuerdo con lo que establece el Real decreto 835/2003, de 27 de junio, por el que se regula la cooperación económica del Estado a las inversiones de las entidades locales.
4.2 Pueden formar parte también de las aportaciones de la Generalidad en el PUOSC las dotaciones de los diferentes departamentos de la Administración de la Generalidad, organismos autónomos y empresas públicas que puedan financiar otros programas específicos, regulados en los anexos de este Decreto.
Artículo 4 derogado por la disposición derogatoria primera del D [CATALUÑA] 104/2014, de 22 julio, por el que se aprueban determinadas medidas en relación con las anualidades 2014 y 2015 del Plan único de obras y servicios de Cataluña («D.O.G.C.» 24 julio).
5.1 El Departamento de Gobernación y Relaciones Institucionales de la Generalidad destina al PUOSC 2013-2016 la cantidad de doscientos millones de euros (200.000.000,00 €) de recursos propios.
Se trata de una convocatoria de gasto anticipado y con financiación plurianual. Este hecho queda sometido a la condición suspensiva de existencia de crédito adecuado y suficiente al presupuesto 2013 y a la aprobación del acuerdo de Gobierno de la financiación plurianual.
5.2 Para la línea de gastos de reparaciones, mantenimiento y conservación y de acuerdo con lo que establece la disposición adicional 16 de la Ley 5/2012, de 20 de marzo, de medidas fiscales, financieras y administrativas y de creación del impuesto sobre las estancias en establecimientos turísticos, la dotación máxima para todo el cuatrienio 2013-2016 de esta línea de subvenciones no puede superar el 50% de las aportaciones totales de la Generalidad de Cataluña en el Plan para todo el periodo.
Artículo 5 derogado por la disposición derogatoria primera del D [CATALUÑA] 104/2014, de 22 julio, por el que se aprueban determinadas medidas en relación con las anualidades 2014 y 2015 del Plan único de obras y servicios de Cataluña («D.O.G.C.» 24 julio).
6.1 Las aportaciones de las diputaciones se tienen que entregar a la Generalidad, que las integrará en sus presupuestos anuales de gastos, y restarán afectadas a la financiación de las actuaciones incluidas en el PUOSC del ámbito territorial correspondiente a cada una de las diputaciones.
6.2 Los recursos aportados por las diputaciones se aplicarán a la línea de subvenciones para inversiones o a la línea de mantenimiento, y a los programas específicos que se aprueben, para cada ámbito territorial, de acuerdo con lo que establece este Decreto.
6.3 La participación de las diputaciones en el PUOSC se instrumenta mediante la suscripción de un convenio con el Departamento de Gobernación y Relaciones Institucionales, en el cual se determinará, en relación con cada diputación y para cada uno de los PUOSC de las anualidades de 2013, 2014, 2015 y 2016, lo siguiente:
a) Las previsiones de las aportaciones efectivas de la diputación a la financiación del PUOSC. Estas aportaciones tendrán que ser, como mínimo, las que resultan de la aplicación de la Ley 23/1987 de 23 de diciembre, reguladora del PUOSC, en su artículo 2.1.c) y su disposición transitoria segunda.
b) Las aportaciones a la línea de subvenciones para inversiones o de mantenimiento. Estas aportaciones tendrán que ser, como mínimo, equivalentes al 50% de las que con carácter de mínimas establece el apartado a).
c) Las aportaciones a programas específicos. También se determinan las propuestas de formulación de nuevos programas específicos del ámbito provincial correspondiente, y, si procede, el encargo de la gestión de los programas, de acuerdo con lo que se establece en el anexo 1, base 8.4 y 8.5.
Artículo 6 derogado por la disposición derogatoria primera del D [CATALUÑA] 104/2014, de 22 julio, por el que se aprueban determinadas medidas en relación con las anualidades 2014 y 2015 del Plan único de obras y servicios de Cataluña («D.O.G.C.» 24 julio).
7.1 A los efectos de este Decreto, se entiende por situación de urgencia aquella derivada de situaciones de catástrofe o de actuaciones excepcionales, destinadas a restablecer o garantizar el funcionamiento normal de las obras y servicios de competencia municipal o comarcal.
7.2 Se puede aplicar hasta un 10% de las subvenciones destinadas al Plan, mediante reserva o aplicando los sobrantes que se puedan generar del propio Plan, para atender situaciones excepcionales, de urgencia o derivadas de catástrofe.
Artículo 7 derogado por la disposición derogatoria primera del D [CATALUÑA] 104/2014, de 22 julio, por el que se aprueban determinadas medidas en relación con las anualidades 2014 y 2015 del Plan único de obras y servicios de Cataluña («D.O.G.C.» 24 julio).
8.1 La estructura del PUOSC para este periodo se conforma con las líneas de subvención de este Plan, línea para inversiones y línea para conservación y mantenimiento, y los programas específicos que constan en los anexos 4 a 8. Esta estructura se puede ampliar, mediante la inclusión de los nuevos programas específicos que se formulen, de acuerdo con lo que establece la base 8, apartado 3 y siguientes del anexo 1.
8.2 Los programas específicos se rigen por sus bases y, de forma supletoria, por esta normativa.
Artículo 8 derogado por la disposición derogatoria primera del D [CATALUÑA] 104/2014, de 22 julio, por el que se aprueban determinadas medidas en relación con las anualidades 2014 y 2015 del Plan único de obras y servicios de Cataluña («D.O.G.C.» 24 julio).
9.1 Las solicitudes se tienen que presentar por los medios telemáticos de la plataforma EACAT, en la dirección http://www.eacat.cat, en la forma que se determina en el anexo 1.
9.2 El plazo de presentación de solicitudes de esta convocatoria empieza el día siguiente de la publicación de este Decreto en el DOGC y finaliza el día 23 de enero de 2013. A partir de: 21 diciembre 2012 Número 2 del artículo 9 redactado por el artículo único del D [CATALUÑA] 162/2012, 18 diciembre, de modificación del Decreto 155/2012, de 20 de noviembre, por el que se aprueban las bases reguladoras y de ejecución del Plan único de obras y servicios de Cataluña para el periodo 2013-2016, y se abre la convocatoria única para este periodo («D.O.G.C.» 20 diciembre).
Artículo 9 derogado por la disposición derogatoria primera del D [CATALUÑA] 104/2014, de 22 julio, por el que se aprueban determinadas medidas en relación con las anualidades 2014 y 2015 del Plan único de obras y servicios de Cataluña («D.O.G.C.» 24 julio).
El Gobierno, mediante acuerdo, tiene que aprobar cada una de las anualidades del PUOSC preferentemente durante el primer trimestre de cada año. Este acuerdo es el que efectivamente otorga el derecho de subvención a los entes beneficiarios en base a la planificación anual actualizada de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria.
Artículo 10 derogado por la disposición derogatoria primera del D [CATALUÑA] 104/2014, de 22 julio, por el que se aprueban determinadas medidas en relación con las anualidades 2014 y 2015 del Plan único de obras y servicios de Cataluña («D.O.G.C.» 24 julio).
En el mismo plazo que se establece en el artículo 9.2 de este Decreto para la presentación de solicitudes, las diputaciones tienen que presentar en el Departamento de Gobernación y Relaciones Institucionales sus previsiones económicas con respecto a las aportaciones al PUOSC y en relación con el convenio a que se refiere el artículo 6 de este Decreto.
La comunicación de las diputaciones tiene que incluir el escenario presupuestario que en cada caso se prevé a las finanzas de cada diputación.
Con respecto a las aportaciones a programas específicos, estas se consideran efectuadas en los programas específicos regulados en esta convocatoria o en los que se puedan formular en aplicación de lo que prevén las bases de este Decreto.
Disposición adicional primera derogada por la disposición derogatoria primera del D [CATALUÑA] 104/2014, de 22 julio, por el que se aprueban determinadas medidas en relación con las anualidades 2014 y 2015 del Plan único de obras y servicios de Cataluña («D.O.G.C.» 24 julio).
Todas las subvenciones que prevé este Decreto quedan condicionadas a las dotaciones presupuestarias anuales y a los acuerdos del Gobierno sobre gastos de carácter plurianual relativos a la financiación del PUOSC.
El Departamento de Gobernación y Relaciones Institucionales promueve las actuaciones necesarias a fin de que la tramitación de la documentación del procedimiento de concesión y ejecución del PUOSC 2013-2016 se realice preferentemente por medios electrónicos.
Disposición adicional tercera derogada por la disposición derogatoria primera del D [CATALUÑA] 104/2014, de 22 julio, por el que se aprueban determinadas medidas en relación con las anualidades 2014 y 2015 del Plan único de obras y servicios de Cataluña («D.O.G.C.» 24 julio).
Autorizar a la persona titular del departamento competente en materia de Administración local a llevar a cabo las acciones que sean necesarias para la ejecución de este Decreto, así como para futuras adaptaciones que resulten precisas, como consecuencia de la modificación de la normativa de régimen y finanzas locales.
Disposiciones finales derogadas por la disposición derogatoria primera del D [CATALUÑA] 104/2014, de 22 julio, por el que se aprueban determinadas medidas en relación con las anualidades 2014 y 2015 del Plan único de obras y servicios de Cataluña («D.O.G.C.» 24 julio).
Delegar la competencia para iniciar, tramitar y resolver todos los procedimientos de referentes a las subvenciones incluidas en estas bases y las reguladas en sus anexos a la persona titular de la Dirección General de Administración Local.
Contra este Decreto los entes locales pueden interponer recurso contencioso administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de Cataluña, en el plazo de dos meses a contar del día siguiente de la fecha de publicación en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.
Contra el acto de convocatoria, los entes locales pueden formular requerimiento previo ante el Gobierno en el plazo de dos meses, a contar de la publicación, de acuerdo con lo que establece el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.
1.1 El objeto y el régimen de tramitación de cada una de las líneas y programas se determina en los anexos 2 a 8 de este Decreto.
1.2 La finalidad del PUOSC de este periodo es conseguir que los entes locales de Cataluña puedan realizar obras y servicios de competencia municipal, preferentemente, las que el artículo 67 del Texto refundido de la Ley municipal y de régimen local de Cataluña, aprobado por el Decreto legislativo 2/2003, de 28 de abril, considera de carácter mínimo, así como ayudar a que puedan hacer frente a gastos de reparación, mantenimiento y conservación de actuaciones que se determinan en el anexo 3 de este Decreto.
Para alcanzar esta finalidad, una vez realizadas las actuaciones que hayan obtenido una subvención PUOSC tienen que poder ser destinadas a la utilidad pública.
1.3 Estas subvenciones son compatibles con otras subvenciones de entidades públicas o privadas, nacionales o internacionales, siempre que no supere el coste de la actuación.
-2 Entidades destinatarias
Los entes solicitantes de las líneas de subvenciones y programas específicos regulados en estas bases se determinan en cada uno de los anexos siguientes.
-3 Requisitos de las actuaciones
3.1 Las actuaciones objeto de esta convocatoria tienen que corresponder a la programación de alguno de los siguientes tipos de inversiones o gastos de los entes solicitantes:
a) Inversiones en obras y servicios de titularidad municipal, susceptibles de ser incluidos en el Plan único de obras y servicios de Cataluña,
b) Inversiones en bienes cedidos en uso a favor del ente local mediante cualquiera de las formas admitidas en derecho por un periodo que no sea inferior al de amortización de las inversiones programadas.
c) Gastos de redacción de los proyectos ejecutivos de las actuaciones seleccionadas para su inclusión en el Plan, que hayan presentado ayuntamientos y entidades municipales descentralizadas de menos de 3.000 habitantes.
d) Gastos de reparaciones, mantenimiento y conservación de las inversiones reales que, por su naturaleza, sean susceptibles de ser incluido en el Plan.
3.2 No pueden presentarse en esta convocatoria las actuaciones cuyo procedimiento de contratación ya se haya iniciado en el momento de presentar la solicitud.
Se exceptúa del cumplimiento de esta condición las actuaciones que de acuerdo con la normativa de otros programas de cooperación económica hayan sido adjudicadas dentro del ejercicio 2012.
3.3 Tampoco se pueden solicitar en esta convocatoria las actuaciones que, de acuerdo con la normativa sectorial, tengan que ser financiadas íntegramente a cargo de otras fuentes de financiación pública o de sus solicitantes directos.
-4 Solicitudes
4.1 Las solicitudes tienen que ser aprobadas por el órgano competente del ente local y se tienen que efectuar y enviar por su secretario o secretaria por los medios telemáticos de la extranet de las administraciones catalanas, a la dirección http://www.eacat.cat.
4.2 El formulario de solicitud y las instrucciones para llenarlo y para enviarlo por medios telemáticos está a disposición de los entes solicitantes en la extranet antes mencionada. La Dirección General de Administración Local determina el contenido del formulario mencionado y aclara cualquier duda que pueda surgir.
Junto con la solicitud, los entes locales tienen que presentar, como mínimo:
La documentación que se determine en cada anexo para cada línea de subvenciones o programa específico.
Una declaración responsable, según modelo normalizado incorporado a la ficha de solicitud, sobre el cumplimiento de los requisitos necesarios para ser beneficiarios de subvenciones.
Los servicios territoriales del Departamento de Gobernación y Relaciones Institucionales prestan la asistencia técnica necesaria a los entes solicitantes en la preparación de las solicitudes, así como el Consorcio Administración Abierta de Cataluña en la utilización de los medios telemáticos antes mencionados.
4.3 La solicitud efectuada por medios telemáticos se considera presentada ante la Administración de la Generalidad cuando tiene entrada en el registro de la Generalidad de Cataluña a través de la plataforma EACAT.
4.4 La presentación de las solicitudes a la presente convocatoria comporta la plena aceptación de lo que se establece en este Decreto.
-5 Contenido de la demanda
La demanda de los entes solicitantes, integrada por el conjunto de las solicitudes presentadas, sirve de base para la planificación cuatrienal del PUOSC y su formulación en cada uno de los años 2013, 2014, 2015 y 2016.
-6 Tramitación de las solicitudes
Una vez finalizada el plazo de presentación de las solicitudes, la Dirección General de Administración Local pone a disposición de las diputaciones y de los diferentes departamentos de la Generalidad la información sobre las solicitudes presentadas, a fin de que manifiesten lo que crean oportuno. Este envío se realiza, preferentemente, por medio de la plataforma EACAT.
-7 Comité de Valoración
7.1 Se crea el Comité de Valoración (en adelante, CV), órgano colegiado que tiene las funciones siguientes:
a) Distribuir las solicitudes presentadas en esta convocatoria entre sus líneas y programas específicos.
b) Llevar a cabo los trabajos previos de selección en coordinación con los Servicios Territoriales de Cooperación Local, con la Subdirección General de Cooperación Local y con la colaboración de los órganos competentes de los diferentes departamentos de la Generalidad y de las diputaciones provinciales que promuevan los programas específicos.
c) Valorar los proyectos presentados a la línea de inversiones en obras y servicios de competencia municipal, así como las alegaciones y modificaciones presentadas en esta línea a lo largo de toda la convocatoria, de acuerdo con los criterios de valoración establecidos en la base 6 del anexo 2.
d) Proponer la planificación del PUOSC a la Comisión de Cooperación Local de Cataluña (en adelante, CCLC), de acuerdo con la valoración hecha en inversiones y las propuestas formuladas por los diferentes entes y órganos participantes del PUOSC para las otras líneas y programas específicos.
7.2 El CV está formado por las personas titulares de las unidades siguientes, o bien de aquellas unidades que las sustituyan:
La persona titular de la Dirección General de Administración Local.
Las personas titulares de las Direcciones de Servicios Territoriales de Gobernación y Relaciones Institucionales.
Una persona en representación de cada una de las diputaciones provinciales de Cataluña participantes al PUOSC 2013-2016.
Una persona en representación de la Asociación Catalana de Municipios y Comarcas (ACM) y otra persona en representación de la Federación Catalana de Municipios (FCM).
La persona titular de la Subdirección General de Cooperación Local, con voz pero sin voto, que actuará como secretaria.
Con el objetivo de alcanzar la paridad de género, el CV tiende hacia una participación mínima del 50% de mujeres.
7.3 Para el estudio de las solicitudes, el CV es asistida por personal técnico adscrito a los Servicios Territoriales de Cooperación Local, a la vez que puede pedir toda la información y documentación complementaria que considere necesaria para evaluar las solicitudes.
-8 Planificación del PUOSC
8.1 La CCLC aprueba inicialmente la planificación del PUOSC para todas las anualidades, de acuerdo con la propuesta del CV regulado en la base 7, teniendo en cuenta lo siguiente:
a) Las determinaciones de los diferentes programas.
b) La valoración resultante de la aplicación de los criterios establecidos a cada uno de los anexos de estas bases.
c) La previsión de disponibilidad económica de cada anualidad y, si procede, su distribución territorial.
d) Las prioridades manifestadas por los entes solicitantes.
8.2 La planificación tiene que incluir, para cada una de las líneas, programas y anualidades del PUOSC, los entes beneficiarios, las actuaciones que hay que subvencionar y los importes de los presupuestos de las actuaciones y de las subvenciones de cada una de éstas.
8.3 La CCLC, vista la demanda planteada por los entes solicitantes del PUOSC, puede formular otros programas específicos en la planificación cuatrienal o bien a las formulaciones del PUOSC que se hagan para cada anualidad.
8.4 Para formular nuevos programas específicos no previstos expresamente en este Decreto, la CCLC tiene que determinar el objeto, los entes solicitantes, las anualidades del PUOSC en las cuales se efectúa el programa, la dotación económica disponible, las bases de selección de las solicitudes y la financiación de las actuaciones. Estos programas tienen carácter sectorial o territorial.
8.5 Las determinaciones de los diferentes programas específicos que se formulen durante el periodo 2013-2016 y el encargo al organismo correspondiente de la gestión económica y administrativa del programa, se tienen que aprobar por acuerdo del Gobierno de la Generalidad, que se tiene que publicar en el DOGC.
-9 Aprobación de la planificación del PUOSC
9.1 La planificación aprobada inicialmente por la CCLC, de acuerdo con lo que establece la base anterior, se tiene que someter a trámite de información pública mediante la publicación en el DOGC durante un plazo mínimo de 20 días, a fin de que los entes solicitantes puedan presentar las alegaciones que consideren oportunas.
9.2 Finalizado el plazo de información pública y con respecto a la línea de inversiones, el CV evalúa las alegaciones según los mismos criterios aplicados para el estudio y selección de las solicitudes y eleva una propuesta de resolución a la CCLC. Para el resto de líneas y programas específicos, el CV eleva las propuestas de cada ente y órgano gestor a la CCLC la cual, tiene que aprobar la planificación definitiva cuatrienal del PUOSC para las anualidades 2013-2016, que se comunica de manera individual a todos los beneficiarios preferentemente por medios electrónicos.
9.3 La Subdirección General de Cooperación Local elabora las propuestas de acuerdo de la CCLC en colaboración con los servicios territoriales de Cooperación Local y los órganos competentes de los diferentes departamentos de la Generalidad y de las diputaciones provinciales que promuevan los programas específicos, de acuerdo con la propuesta del CV.
-10 Formulación y aprobación del PUOSC 2013
10.1 La CCLC, de acuerdo con la propuesta para la línea de inversiones del CV, tiene que formular el PUOSC para la anualidad 2013 en el mismo momento en que se apruebe la planificación definitiva cuatrienal y lo tiene que elevar en el Gobierno para que lo apruebe.
10.2 El contenido de la formulación para el año 2013 es el que consta a la planificación cuatrienal para esta anualidad y no es necesario un nuevo trámite de información pública. En este sentido, las alegaciones presentadas por los entes solicitantes en relación con esta anualidad se tienen en cuenta como alegaciones en relación con la formulación y aprobación del PUOSC 2013.
10.3 Con respecto a la línea de subvenciones para inversiones en obras y servicios de competencia municipal y de acuerdo con lo que dispone la base anterior, las actuaciones incluidas en la anualidad 2013 tienen que disponer del proyecto técnico o, en los casos que establece la normativa de contratación administrativa, de la documentación necesaria para poder contratar en el momento en que finalice el trámite de información pública correspondiente. En caso contrario la CCLC puede excluir la actuación de la anualidad mencionada.
-11 Formulación de los planes para las anualidades del 2014 al 2016
11.1 La CCLC, como máximo durante el último trimestre de cada año, desde el año 2013, tiene que formular el PUOSC para la anualidad siguiente, de acuerdo con la planificación cuatrienal aprobada.
11.2 La formulación de cada anualidad se tiene que someter a trámite de información pública durante un plazo mínimo de 20 días mediante la publicación en el DOGC, a fin de que los entes solicitantes puedan hacer las alegaciones correspondientes.
11.3 En este trámite de alegaciones, los entes solicitantes pueden pedir la modificación del objeto de las actuaciones aprobadas en la planificación cuatrienal para la anualidad correspondiente, con el fin de adaptarlas a las necesidades sobrevenidas o al cambio de prioridades decidido por los equipos de gobierno a lo largo de su mandato.
11.4 El CV tiene que valorar, de acuerdo con los criterios y baremos establecidos para la línea de inversiones, las alegaciones presentadas y las modificaciones solicitadas, las cuales se pueden aceptar siempre que no contravengan ninguna de las prescripciones, establecidas en esta convocatoria y cumplan las condiciones que motivaron la inclusión en la planificación cuatrienal de la actuación presentada a la convocatoria.
11.5 La CCLC, de acuerdo con la propuesta del Comité de Valoración, tiene que resolver las alegaciones presentadas y aprobar la formulación del PUOSC para la anualidad correspondiente.
Se indica en la medida en que sea posible, todas aquellas actuaciones que afecten además de una anualidad.
11.6 Las actuaciones para incluir a las formulaciones de cada uno de los planes anuales tienen que disponer del proyecto técnico de la obra o el servicio para el que se solicita la ayuda o, en los casos que establece la normativa de contratación administrativa, de la documentación necesaria para poder contratar en el momento en que finalice el periodo de información pública de la anualidad correspondiente. En caso contrario la CCLC excluye la actuación de la anualidad correspondiente.
-12 Criterios de valoración e importe máximo de las subvenciones
Los criterios de valoración y distribución de cada uno de las líneas y programas específicos de esta convocatoria se determinan a cada uno de los anexos de estas bases.
-13 Aprobación y notificación
13.1 El PUOSC de cada una de las anualidades las aprueba el Gobierno mediante el acuerdo correspondiente que se tiene que publicar en el DOGC a los efectos de notificación, preferentemente durante el primer trimestre del año correspondiente.
13.2 Contra este acuerdo los entes locales pueden interponer recurso contencioso administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de Cataluña, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente de la fecha de publicación en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya. En este mismo plazo, pueden formular requerimiento previo ante el Gobierno, de acuerdo con lo que establece el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.
-14 Pago y forma de justificación
La forma de pago, el plazo y la forma de justificación para cada línea de subvención y programa específico se determina a cada uno de los anexos de estas bases.
-15 Obligaciones de los entes locales beneficiarios
Los entes locales beneficiarios, en todo lo que no esté regulado de forma específica por estas bases, tienen que cumplir las obligaciones que establece la legislación vigente en materia de subvenciones y, en concreto:
a) Se tienen que regir por la normativa aplicable en materia de contratación pública y de régimen local de Cataluña para la contratación y ejecución de las actuaciones subvencionadas.
b) Destinar la subvención otorgada a la finalidad prevista en estas bases y a la convocatoria.
c) Realizar la actuación objeto de la subvención.
d) Justificar la subvención en los términos que se indican a los respectivos anexos de estas bases.
e) Comunicar a los servicios territoriales del Departamento de Gobernación y Relaciones Institucionales la obtención de subvenciones para la misma actuación procedentes de cualquiera de las administraciones o entidades públicas o privadas, nacionales o internacionales. Esta comunicación se tiene que hacer tan pronto como se conozca y, en todo caso, antes de la justificación de la aplicación dada en los fondos percibidos.
f) Someterse a las actuaciones de comprobación y aportar toda la documentación que les sea requerida por parte del Departamento de Gobernación y Relaciones Institucionales, la Intervención General de la Generalidad, la Sindicatura de Cuentas u otros órganos competentes, de acuerdo con la normativa vigente. Por este motivo, las entidades beneficiarias tienen que conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos percibidos. Incluidos los documentos electrónicos, mientras puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control, en los términos previstos por la legislación vigente.
g) Cumplir con la obligación legal de enviar al Departamento de Gobernación y Relaciones Institucionales la documentación económica financiera establecida a la Orden GAP/539/2010, de 16 de noviembre, así como la obligación de enviar a la Sindicatura de Cuentas sus cuentas anuales tal como establece la normativa específica de esta institución.
h) Las entidades beneficiarias no pueden hacer donaciones, aportaciones, o prestaciones de servicios a título gratuito en favor de partidos políticos, fundaciones o asociaciones que estén de acuerdo vinculadas orgánicamente, desde la presentación de la solicitud hasta la finalización de la actividad subvencionada, con el artículo 92 bis del Texto refundido de la Ley de finanzas públicas de Cataluña, aprobado por el Decreto Legislativo 3/2002, de 24 de diciembre.
i) Los entes locales que tengan que contratar operaciones de crédito para la financiación de actuaciones incluidas en el Plan necesitan la autorización del Departamento competente en materia de tutela financiera hacia los entes locales cuando concurran los supuestos establecidos por la legislación de haciendas locales. En cualquier caso, será de aplicación lo que establece la Orden ECF/138/2007, de 27 de abril, sobre procedimientos en materia de tutela financiera de los entes locales o la normativa que la sustituya.
-16 Contratación anticipada y entrega de subvenciones
16.1 Las entidades locales que quieran anticipar a su cargo, la contratación y ejecución de las actuaciones incluidas en la planificación del periodo 2013-2016 aprobada por la CCLC, tienen que comunicarlo a los servicios territoriales de Gobernación y Relaciones Institucionales correspondientes, a los efectos del seguimiento de la actuación para su incorporación posterior.
Esta incorporación queda condicionada a la inclusión de la actuación solicitada en la anualidad que corresponda de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria.
16.2 Para la entrega de las subvenciones correspondientes a los PUOSC de los ejercicios 2013, 2014, 2015 y 2016 hay que atenerse a la aprobación de los respectivos presupuestos y acuerdos de aprobación del Gobierno.
-17 Divulgación
17.1 Los adjudicatarios de las actuaciones subvencionadas tienen que colocar a su cargo los carteles anunciadores, cuyas especificaciones se encontrarán en el web http://www.municat.gencat.cat.
No es necesaria la colocación de estos carteles en las obras de importe inferior a 50.000 euros ni a las actuaciones de mantenimiento.
17.2 En todas las obras que se realicen en el ámbito territorial de Val d’Aran, el contenido de los carteles anunciadores se redactan en aranés, como lengua propia y oficial, de acuerdo con la Ley 35/2010, de 1 de octubre, del occitano, aranés en Aran.
17.3 Estos carteles permanecerán colocados desde el comienzo de las obras hasta su recepción, a partir de la cual tienen que ser desmontados a cargo del adjudicatario.
17.4 La divulgación que se pueda realizar por cualquier medio de difusión tiene que hacer constar la financiación del Departamento de Gobernación y Relaciones Institucionales.
-18 Protección de datos
Los datos personales consignados en la documentación aportada por cada ente local beneficiario se incorporan al fichero PUOSC, titularidad del Departamento de Gobernación y Relaciones Institucionales, regulada por la Orden GAP/279/2009, de 28 de mayo, para las finalidades de gestión y seguimiento de las solicitudes y tramitación de las actuaciones incluidas en este Plan.
En cualquier caso, pueden ejercer los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición mediante comunicación escrita al servicio de Cooperación Económica Local de la Dirección General de Administración Local del Departamento de Gobernación y Relaciones Institucionales (Via Laietana, 26, 08003 Barcelona).
-19 Régimen jurídico
La gestión y la ejecución de las subvenciones del PUOSC para el periodo 2013-2016 se rige por este Decreto, por la Ley 23/1987, de 23 de diciembre, por la cual se establecen los criterios de financiación del PUOSC y las bases para la selección, la distribución y la financiación de las obras y los servicios que se tiene que incluir, por el Texto refundido de la Ley de finanzas públicas de Cataluña, aprobado por el Decreto Legislativo 3/2002, de 24 de diciembre y, el resto de normativa aplicable en materia de subvenciones.
Anexo I derogado por la disposición derogatoria primera del D [CATALUÑA] 104/2014, de 22 julio, por el que se aprueban determinadas medidas en relación con las anualidades 2014 y 2015 del Plan único de obras y servicios de Cataluña («D.O.G.C.» 24 julio).
Bases específicas de la línea de inversiones
-1 Objeto y régimen de tramitación
1.1 El objeto de la línea de subvenciones para inversiones son obras y servicios de competencia municipal y, preferentemente, las que el artículo 67 del Decreto legislativo 2/2003 establece de carácter mínimo. A los efectos de estas bases únicamente se consideran subvencionables las inversiones siguientes:
a) Las obras de primer establecimiento y las actuaciones destinadas a la implantación de servicios públicos municipales. A este efecto, se considera también primer establecimiento o implantación de servicios la renovación total de inmuebles o de servicios ya existente.
b) Las obras de rehabilitación.
c) La ampliación de obras y servicios que represente una extensión de su ámbito o de su número de usuarios o solicitantes.
d) Gastos de redacción de los proyectos ejecutivos de las actuaciones seleccionadas para su inclusión en el Plan que hayan presentado ayuntamientos y entidades municipales descentralizadas con una población de hasta 3.000 habitantes.
e) Las adquisiciones de terrenos y edificios, ya esté mediante la compra-venta o por expropiación forzosa, siempre que se afecten en una obra o servicio o se destinen a la promoción o el fomento de actividades de las entidades locales. Los activos se tienen que utilizar para la finalidad para la cual se adquirieron y no se pueden enajenar hasta que no estén de acuerdo totalmente amortizados con la normativa contable.
1.2 Estas subvenciones se rigen por el procedimiento de concurrencia competitiva.
-2 Requisitos de las actuaciones de inversiones
Cada una de las actuaciones que presenten los entes solicitantes sólo se puede incluir en una de las anualidades del Plan. Asimismo, no se puede incluir en el Plan 2013-2016 actuaciones subvencionadas en planes de periodos anteriores.
Pueden ser solicitantes de la línea de subvenciones para inversiones en obras y servicios, con carácter tasado y excluyente:
a) Los municipios de Cataluña y las entidades municipales descentralizadas.
b) Las mancomunidades intermunicipales, para las actuaciones que no sean incluidas en el Programa de actuación comarcal correspondiente, de acuerdo con lo que dispone el artículo 4.7 de la Ley 23/1987.
c) Las comarcas que, previamente a la formulación anual del PUOSC, hayan asumido competencias municipales por cualquiera de los mecanismos que prevé el Decreto legislativo 4/2003, de 4 de noviembre, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley de la organización comarcal de Cataluña, en las obras y servicios de competencia municipal y de alcance o interés supramunicipal o comarcal, previstas en los respectivos programas de actuación comarcal.
Para la línea de inversiones, el modelo de instancia previsto en la base 4 del anexo 1, debe ir acompañado de:
a) Un informe justificativo de la necesidad y viabilidad de la actuación.
b) Un plano de situación, a escala suficiente para poder identificar la actuación, si procede.
c) Los planos generales que definan la actuación, si procede.
d) Un resumen del presupuesto de ejecución de la actuación.
e) La documentación necesaria para la aplicación de los criterios de valoración de las solicitudes, de acuerdo con lo que establece la base 6.
-5 Distribución comarcal
5.1 La dotación económica de la línea de subvenciones para inversiones para el periodo 2013-2016 se distribuye por comarcas aplicando las bases de distribución que establece el artículo 3 de la Ley 23/1987. La dotación para distribuir incluye las aportaciones a de la Administración de la Generalidad y de las diputaciones provinciales, en los términos que establecen los artículos 3 a 6 de este Decreto.
5.2 La distribución comarcal se lleva a cabo de acuerdo con la fórmula que figura en el apartado b) del anexo 9.
5.3 Se puede reservar hasta un 10% de la dotación de cada comarca, calculado de acuerdo con lo que establece el apartado 2 anterior, para atender solicitudes que de acuerdo con la base 3. b) y c) presente el Consejo Comarcal y las mancomunidades intermunicipales de la comarca.
5.4 En el caso de las actuaciones de carácter supramunicipal presentadas por los consejos comarcales y las mancomunidades intermunicipales, no pueden ser beneficiarios, al mismo tiempo, los ayuntamientos y entidades municipales descentralizadas que forman parte de estos mismos entes.
6.1 Los criterios y baremos de valoración para la distribución de la dotación atribuida a cada comarca para la línea de subvenciones para inversiones son los que acto seguido se relacionan y que tendrá que aplicar el CV:
1. La naturaleza de la obra a realizar o del servicio a prestar y el nivel actual de prestación del servicio y de la infraestructura necesaria de acuerdo con el informe técnico justificativo de la necesidad y la viabilidad de la actuación previsto a la base 4.a, de acuerdo con lo que establece el artículo 4 de la Ley 23/1987 (hasta 40 puntos).
2. Actuaciones en obras y servicios que tengan carácter de servicios mínimos de acuerdo con lo que dispone el artículo 67 del Decreto legislativo 2/2003 (hasta 20 puntos).
3. Impacto social y económico de las actuaciones, que se tiene que reflejar en la creación de puestos de trabajo, la generación de riqueza y la incorporación de nuevas tecnologías y de otros factores innovadores (hasta 20 puntos).
4. Actuaciones de carácter supramunicipal de interés colectivo que trasciendan el de la población del municipio instrumentadas mediante un convenio interadministrativo de cooperación (hasta 10 puntos).
5. Dispersión de la población dentro del ámbito territorial del ente local solicitante (hasta 10 puntos).
6.2 En caso de empate entre solicitudes de diferentes entes locales, se seleccionan las actuaciones que complementen un plan de iniciativa de la Generalidad, mientras que, en caso de empate entre las solicitudes de un mismo ente local, se seleccionan las actuaciones de acuerdo con las prioridades fijadas por éste en el momento de presentar las solicitudes.
-7 Porcentaje de financiación
7.1 Vista la incidencia de la normativa de estabilidad presupuestaria en las posibilidades de inversión de los entes locales, las subvenciones correspondientes a la línea para inversiones los entes locales beneficiarios las tienen que aplicar a unas o más actuaciones sin superar los porcentajes extraordinarios siguientes:
Hasta 1.000 habitantes Hasta el 95%
De 1.001 a 2.000 habitantes Hasta el 90%
De 2.001 a 5.000 habitantes Hasta el 80%
De 5.001 a 10.000 habitantes Hasta el 75%
De 10.001 a 20.000 habitantes Hasta el 70%
Más de 20.000 habitantes Hasta el 60%
7.2 Cuando la subvención otorgada inicialmente suponga una participación inferior a los porcentajes mencionados, y si se producen bajas en la adjudicación de la obra o el servicio, éstas se aplican a reducir la aportación del ente local, hasta llegar al porcentaje máximo que le corresponda.
7.3 Los sobrantes producidos por las bajas en la adjudicación de las obras y servicios no se pueden destinar a incluir nuevas actuaciones ni a incrementar la subvención de otras actuaciones ya incluidas en el Plan.
7.4 En ningún caso la suma de las subvenciones de la línea para inversiones con las concedidas por otras administraciones u otros departamentos de la Generalidad para una misma actuación puede superar el 95% de su presupuesto.
7.5 La financiación de las actuaciones de carácter supramunicipal presentadas por los consejos comarcales y las mancomunidades intermunicipales puede llegar hasta el 95% del coste total de la actuación, atendiendo los parámetros de capacidad económico-financiera del ente y el carácter supramunicipal de la actuación que establece el artículo 5 de la Ley 23/1987.
-8 Importe máximo de la subvención
8.1 La subvención máxima que puede recibir un ente beneficiario en la línea para inversiones es de 500.000 euros en todo el cuatrienio. La CCLC comprobará con la elaboración de la propuesta de aprobación de cada anualidad el cumplimiento de esta limitación.
8.2 La limitación del importe del apartado anterior no computa a las actuaciones urgentes que prevé el artículo 7 de este Decreto, ni tampoco las de carácter supramunicipal.
8.3 La subvención máxima prevista por este artículo se puede revisar en proporción en las mayores aportaciones que pueda obtener el Plan a lo largo de su periodo de vigencia. En este caso hace falta la publicación de dicha modificación al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.
-9 Otras obligaciones de los entes locales beneficiarios
9.1 En el momento de licitar y adjudicar las obras o inversiones, los entes locales beneficiarios de la línea de inversiones tienen que encontrarse en situación de equilibrio financiero. A los efectos de estas bases, el equilibrio financiero se da cuando la ratio de deuda sobre ingresos corrientes de cada ente, no sobrepasa el 110%. Esta ratio se tiene que calcular de acuerdo con los criterios establecidos en el artículo 3.1.b) y en el apartado 3 del anexo 3 de la Orden ECF/138/2007, de 27 de abril, sobre procedimientos en materia de tutela financiera de los entes locales.
9.2 Los entes beneficiarios tienen que ejecutar las actuaciones subvencionadas en su totalidad, de manera que sean susceptibles de ser entregadas al uso general o al servicio público correspondiente.
Las actuaciones subvencionadas tienen que mantenerse para el uso para el que fue concedida la subvención, como mínimo, por el periodo de tiempo de amortización de la inversión.
-10 Opciones en caso de desequilibrio financiero
10.1 Si en aplicación del establecido en la base 9.1, el beneficiario se encuentra en situación de desequilibrio financiero puede optar entre:
a) Solicitar el aplazamiento de la licitación y adjudicación hasta alcanzar el equilibrio financiero, o
b) Renunciar, parcialmente, al 50% de la subvención otorgada.
10.2 En caso de renuncia parcial tiene que destinar el 50% restante en una de las siguientes actuaciones:
a) A pagar deudas por inversiones u obras ya efectuadas con posterioridad al 1/1/2008, tanto si han recibido financiación PUOSC o no, y que no hayan sido financiadas con ingresos de capital. En este supuesto serán de aplicación las limitaciones contenidas en el artículo 7 de este anexo.
b) A gastos derivados de endeudamiento a consecuencia de préstamos suscritos a partir del 1/1/2008, con exclusión de los intereses.
10.3 El beneficiario tiene que manifestar una de las dos opciones antes de la finalización del plazo para contratar la actuación inicialmente subvencionada. El incumplimiento de este plazo comporta el inicio de un expediente de revocación de la subvención, de acuerdo con lo que establece la base 21.
10.4 Si el ente local, mediante su órgano competente, pide el aplazamiento de la licitación y adjudicación de la actuación, la persona titular de la Dirección General de Administración Local puede otorgar, mediante resolución motivada y atendiendo la disponibilidad de los créditos presupuestarios, una prórroga de adjudicación de la actuación por un plazo no superior a un año.
En el caso de actuaciones incluidas a la anualidad 2016, el ente beneficiario no puede optar por solicitar el aplazamiento de la adjudicación.
10.5 El incumplimiento de los plazos resultantes del aplazamiento comporta el inicio de un expediente de revocación de la subvención, de acuerdo con lo que establece la base 21.
10.6 Si el ente local renuncia al 50% de la subvención y opta por destinar el 50% restante a gastos de inversión u obras, tiene que presentar:
Renuncia donde se indique las inversiones o amortizaciones de préstamos a que se destina el 50% restante
Certificado del interventor/a o del secretario/aria interventor/a indicando que éstas no han sido financiadas con ingresos de capital.
La persona titular de la Dirección General de Administración Local resuelve sobre la aceptación de la renuncia y la determinación de las nuevas actuaciones subvencionadas atendiendo a la solicitud y documentación presentada.
10.7 La justificación se hace de acuerdo con modelo normalizado firmado por el interventor/a o secretario/a interventor/a con el visto bueno del presidente/a del ente conforme la subvención se ha destinado a las actuaciones de inversión o amortización anticipada de préstamos que ya determinó en la solicitud.
El modelo normalizado indicado para las inversiones contiene:
El núm. de expediente de contratación que la Sindicatura de Cuentas le ha asignado y la fecha del contrato.
El total del coste del contrato, el importe que se paga con la subvención.
El modelo normalizado indicado para la amortización de préstamos contiene:
El núm. de expediente que el Departamento competente en materia de tutela financiera asignó a la operación de crédito cancelada o amortizada parcialmente y la fecha de formalización.
El importe a amortizar y, eventualmente, el importe de la deuda vive restante después de la amortización anticipada, los gastos en concepto de comisiones.
-11 Contratación de las actuaciones de inversión y adquisición
11.1 Los entes locales beneficiarios de las subvenciones del PUOSC 2013-2016 tienen que adjudicar las obras, servicios o suministros subvencionados en un plazo máximo de un año a contar del día siguiente de la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya de la aprobación del programa del PUOSC de la anualidad correspondiente, si bien, antes de finalizar este plazo, pueden solicitar una prórroga al director general de Administración Local, que no puede ser superior a seis meses más, siempre y cuando la disponibilidad presupuestaria lo permita.
En el plazo máximo de 3 meses desde el día siguiente de la formalización del contrato los entes locales beneficiarios tienen que enviar el documento normalizado aprobado de cumplimiento de este trámite al correspondiente Servicio Territorial del Departamento de Gobernación y Relaciones Institucionales.
11.2 A las subvenciones del PUOSC otorgadas para la adquisición de activos patrimoniales susceptibles de ser inventariados, los entes locales beneficiarios tienen que haber finalizado la tramitación administrativa que exige el Decreto 336/1988, de 17 de octubre, por el cual se aprueba el Reglamento del patrimonio de los entes locales, en el plazo máximo de un año, a contar del día siguiente de la publicación en el DOGC del programa del PUOSC de la anualidad correspondiente, sin perjuicio de la posibilidad de solicitar la prórroga que se establece en el apartado 1 de esta base.
En el plazo máximo de 3 meses desde el día siguiente de la adquisición los entes locales beneficiarios tienen que enviar el documento normalizado aprobado de cumplimiento de este trámite al correspondiente Servicio Territorial del Departamento de Gobernación y Relaciones Institucionales.
11.3 De acuerdo con el que dispone el artículo 86.2 del Real decreto 3/2011, de 14 de noviembre, por el cual se aprueba el texto refundido de la Ley de contratos del sector público, no se puede fraccionar un contrato con la finalidad de disminuir su cuantía y eludir, de esta manera, los requisitos de publicidad o los relativos al procedimiento de adjudicación que correspondan.
11.4 La contratación de las actuaciones se tienen que realizar por parte del ente beneficiario con estricto cumplimiento de lo que establece la legislación en materia de contratación pública, de lo cual se hacen responsables.
11.5 Los anuncios de licitación se tienen que publicar, en todo caso, en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya y en el resto de diarios oficiales que sean preceptivos de acuerdo con la normativa vigente.
-12 Cambios de destino y de anualidad
Una vez aprobado el Plan de cada anualidad no se admiten cambios de destino ni de anualidad, ni aplicación de sobrantes, excepto los supuestos previstos en la base 10.
-13 Gestión para la contratación
13.1 Los entes locales beneficiarios que no tengan suficiente capacidad de gestión técnica y/o administrativa para contratar las actuaciones por ellos mismos tienen que ajustarse a lo que establece la normativa reguladora que corresponda.
13.2 Asimismo, la gestión de la contratación de las actuaciones del PUOSC de una entidad municipal descentralizada la puede realizar el Ayuntamiento del municipio en el cual está integrada.
13.3 Los entes locales beneficiarios tienen que enviar a los servicios territoriales de Gobernación y Relaciones Institucionales una copia del documento por el cual otro ente o Administración gestiona la contratación.
13.4 Sin perjuicio de las diferentes formas de gestión que establece la legislación vigente, los entes locales pueden encargar la gestión de la contratación o, en su caso la ejecución de las actuaciones, en organismos o entidades públicas que tengan la condición de medio propio del ente local que hace el encargo.
13.5 En el supuesto de que el ente beneficiario haya suscrito un convenio de colaboración, el acto de recepción comportará la entrega de la obra a éste, para el uso general o servicio público correspondiente.
-14 Documentación administrativa
14.1 Una vez realizada la tramitación administrativa correspondiente y, en cualquier caso, antes de la licitación de las actuaciones, el beneficiario tiene que enviar a los servicios territoriales de Gobernación y Relaciones Institucionales, mediante los modelos normalizados aprobados, la documentación siguiente:
a) Un certificado del órgano competente que acredite que se encuentra en situación de equilibrio financiero de acuerdo con la base 9, que dispone de dotación presupuestaria suficiente para atender la financiación de la actuación, que dispone de las licencias, autorizaciones y, si procede, de la aprobación definitiva de los proyectos, de la disponibilidad de los terrenos necesarios para iniciar la ejecución de la actuación y que acredite el régimen del Impuesto sobre el Valor Añadido aplicable a la actuación subvencionada.
b) El convenio o el encargo de gestión establecidos en la base 13, en su caso.
c) Un ejemplar del proyecto en formato digital o, si corresponde, de los documentos técnicos suficientes para contratar, de acuerdo con la normativa vigente en materia de contratación pública, para las obras.
14.2 En el caso de compra de activos patrimoniales susceptibles de ser inventariados, se tiene que haber aportado la escritura de compraventa o certificado del Registro de la Propiedad de inscripción del bien, mientras que, en el caso de expropiación, se tiene que haber aportado el acta de ocupación y la acreditación del pago del justiprecio.
-15 Determinación del importe de las subvenciones
15.1 La persona titular de la Dirección General de Administración Local, una vez recibida la documentación acreditativa de la contratación de la actuación, de la compra del activo patrimonial susceptible de ser inventariado o de la expropiación, determina el importe consolidado de la subvención, que en ningún caso tiene que superar el programado en el PUOSC, por aplicación del porcentaje de la subvención programada al precio de adjudicación, sin perjuicio de la aplicación general de lo que establece la base 7.
15.2 La documentación acreditativa de la contratación de la actuación tiene que incluir, según modelo normalizado, un certificado de la intervención de la corporación local que acredite la distribución de la financiación de la actuación, incluyendo la cuantía y procedencia de todas las aportaciones de que disponga la actuación.
-16 Ejecución de las actuaciones
16.1 Los entes beneficiarios tienen que ejecutar las actuaciones contratadas en el plazo establecido en el pliego de cláusulas administrativas, en el proyecto o en el documento contractual correspondiente. Este plazo no puede exceder los 2 años contados desde la fecha de contratación de la actuación. Cualquier prórroga, ampliación o modificación de plazos en los contratos se tiene que comunicar de forma inmediata a los Servicios Territoriales de Gobernación y Relaciones Institucionales, y queda condicionado, si se excede la mencionada fecha, a la disponibilidad de los créditos presupuestarios.
16.2 Los pliegos de las cláusulas administrativas tienen que prever los requisitos establecidos en estas bases.
-17 Modificaciones
17.1 Cualquier modificación en los proyectos subvencionados se tiene que tramitar y justificar de acuerdo con lo que establece la legislación vigente sobre contratación pública y el Reglamento de obras, actividades y servicios de los entes locales.
Las modificaciones en un proyecto no pueden comportar que, de hecho, se produzca un cambio de destino de la subvención.
17.2 Los proyectos modificados se tienen que enviar con copia en formato electrónico a los servicios territoriales de Gobernación y Relaciones Institucionales correspondientes.
17.3 En caso de que las modificaciones supongan un aumento del presupuesto que consta en el PUOSC, el ente beneficiario tiene que acreditar su financiación, teniendo en cuenta que las modificaciones de proyectos no comportan el incremento de la subvención. Cuando contrariamente, las modificaciones supongan una disminución del presupuesto se produce la aminoración proporcional de la subvención, si ocurre, hasta el porcentaje máximo que le corresponda, de acuerdo con la base 7 apartado 1.
Si la modificación se produce una vez adjudicada la obra, se reduce la subvención en el mismo porcentaje que la disminución del presupuesto.
17.4 La persona titular de la Dirección General de Administración Local emite la resolución correspondiente, en la cual se actualizan los datos económicos de la subvención.
-18 Pago de las subvenciones
18.1 El pago de las subvenciones para inversiones se hace en tres plazos:
El primer 30% de la subvención se abona como pago parcial a cuenta y su pago se tramita a partir del momento en que se emite el certificado de la financiación consolidada establecida en la base 15.
El segundo 30% de la subvención se tramita a partir del momento de la presentación a los Servicios Territoriales de Gobernación y Relaciones Institucionales de una certificación del secretario/aria o secretario/a interventor/a del ente local donde se haga constar que se ha ejecutado un 50% de la actuación, en base al presupuesto adjudicado.
El 40% restante o el importe correspondiente de la liquidación económica, en su caso, se abona con la finalización de la actuación y su pago se tramita con la presentación a los Servicios Territoriales de Gobernación y Relaciones Institucionales del certificado final de la obra, el acta de recepción y el certificado sobre la distribución de la financiación. Este documento lo tienen que presentar en el plazo máximo de 3 meses desde el día siguiente de la finalización de la obra o la adquisición.
18.2 En las actuaciones consistentes en la compra de activos patrimoniales susceptibles de ser inventariados y en las expropiaciones la subvención se abona en el momento en que se determina el importe consolidado de la subvención, previa presentación por parte del ente local beneficiario de la documentación que establece la base 14.2. En el caso de compra, se tiene que haber informado favorablemente la adquisición, si procede, de acuerdo con lo que dispone el Decreto 336/1988.
18.3 Los entes beneficiarios tienen que acreditar la colocación del cartel anunciador que establece la base 17 del anexo 1, cuando presentan la certificación sobre la ejecución del 50% del presupuesto adjudicado.
-19 Liquidación
Una vez ejecutadas todas las actuaciones del Plan y de acuerdo con los resultados finales que facilitan los beneficiarios se efectúa la liquidación del Plan de la anualidad correspondiente que aprueba mediante acuerdo de gobierno y es objeto de publicación en el DOGC.
-20 Actuaciones de comprobación
20.1 El Departamento de Gobernación y Relaciones Institucionales mediante los Servicios Territoriales, puede llevar a cabo actuaciones de comprobación sobre la correcta ejecución de la actuación y gestión de las subvención en cualquier momento. En el ejercicio de estas actuaciones puede pedir toda la información complementaria que considere necesaria, dictar las instrucciones convenientes y facilitar modelos normalizados de documentación administrativa.
20.2 Si como consecuencia de estas actuaciones de comprobación se detecta un incumplimiento de las bases en la tramitación del expediente, se requiere al ente beneficiario a fin de que presente la documentación correspondiente.
20.3 La persona titular de la Dirección General de Administración Local puede llevar a cabo estas actuaciones de comprobación mediante un muestreo aleatorio y sistemático determinado mediante una instrucción.
-21 Revocación, reintegro e infracciones administrativas
21.1 En caso de que se produzca un incumplimiento de las bases y de la normativa reguladora de subvenciones, la persona titular de la Dirección General de Administración Local, a propuesta de los Servicios Territoriales, inicia el correspondiente expediente de revocación total o parcial de la subvención y, si procede pide el reintegro de las subvenciones con los intereses legales correspondientes.
21.2 En aplicación del principio de proporcionalidad se tiene en cuenta la consecución de la finalidad para la cual se concedió la subvención, y el hecho de que se pueda destinar al uso general o al servicio público.
21.3 Sin perjuicio del anterior, y de las otras responsabilidades que se puedan derivar, los mencionados incumplimientos pueden ser constitutivos de una infracción administrativa en materia de subvenciones, y pueden dar lugar a la incoación del correspondiente procedimiento sancionador.
Anexo II derogado por la disposición derogatoria primera del D [CATALUÑA] 104/2014, de 22 julio, por el que se aprueban determinadas medidas en relación con las anualidades 2014 y 2015 del Plan único de obras y servicios de Cataluña («D.O.G.C.» 24 julio).
Bases específicas de la línea de mantenimiento y conservación
Estas subvenciones se rigen por el procedimiento de simple concurrencia, es decir, que se otorgarán con la presentación de la solicitud y el cumplimiento de todos los requisitos contenidos en estas bases. La cantidad máxima que se otorga es la calculada en función del apartado a) del anexo 9.
2.1 Son subvencionables los gastos de reparación mantenimiento y conservación de actuaciones que se apliquen al artículo presupuestario 21 del anexo 3 del Orden EHA/3565/2008, y que se lleven a cabo dentro del periodo de ejecución del PUOSC 2013-2016.
2.2 No tienen carácter subvencionable los gastos que se tengan que imputar en el Capítulo 1, gastos de personal, ni en el resto de artículos del capítulo 2, gastos corrientes en bienes y servicios, del anexo 3 mencionado.
4.1 Para solicitar las subvenciones para gastos de reparaciones, mantenimiento y conservación, los entes locales interesados tienen que presentar junto con el modelo de solicitud previsto en la base 4 del anexo 1 una memoria descriptiva de los gastos que se financiarán a cargo de la subvención a lo largo del cuatrienio 2013-2016.
4.2 La Subdirección General de Cooperación Local en colaboración con los servicios territoriales de Cooperación Local elaborarán la propuesta inicial de planificación de esta línea, de acuerdo con el establecido en la base siguiente, y la trasladará al CV de acuerdo con la base 7 del anexo 1, a fin de que la CCLC haga la propuesta de planificación.
Esta planificación se aprueba anualmente mediante acuerdo de gobierno que se publica a efectos de notificación en el DOGC, tal como se determina en la base 13 del anexo 1.
Número 2 de la base 4 del anexo III derogada por la disposición derogatoria primera del D [CATALUÑA] 104/2014, de 22 julio, por el que se aprueban determinadas medidas en relación con las anualidades 2014 y 2015 del Plan único de obras y servicios de Cataluña («D.O.G.C.» 24 julio).
5.1 La dotación económica de la línea de subvenciones para gastos de reparaciones, mantenimiento y conservación para el periodo 2013-2016 se distribuye entre los entes locales beneficiarios aplicando las bases de distribución que establece el artículo 4 de la Ley 23/1987.
5.2 La distribución entre los municipios se lleva a cabo de acuerdo con la fórmula que figura en el apartado a) del anexo 9 de este Decreto, que determinará el importe máximo que corresponde a cada ente beneficiario.
5.3 El importe asignado a las entidades municipales descentralizadas se calcula proporcionalmente en su población con respecto a la población total del municipio al cual pertenecen.
5.4 De acuerdo con lo que establece el apartado segundo de este artículo, la subvención atribuida a cada ente beneficiario se distribuye en un 25% a cada anualidad.
A petición del ente beneficiar, en casos de fuerza mayor o situaciones excepcionales, que tendrán que estar debidamente justificadas, el Director general de administración local, podrá resolver la modificación de esta distribución.
Punto 4 de la base 5 del anexo III derogada por la disposición derogatoria primera del D [CATALUÑA] 104/2014, de 22 julio, por el que se aprueban determinadas medidas en relación con las anualidades 2014 y 2015 del Plan único de obras y servicios de Cataluña («D.O.G.C.» 24 julio).
5.5 Los remanentes generados por la ejecución de esta línea de subvenciones no se pueden destinar a aumentar la subvención atribuida a otros entes beneficiarios, a la vez que no se pueden incorporar a la dotación económica prevista para las anualidades siguientes.
Una vez publicado en el DOGC el Plan para cada una de las anualidades, los entes beneficiarios que tengan incluida alguna actuación a la línea de inversiones de la anualidad aprobada podrán, en el plazo improrrogable de un mes a contar desde la fecha de publicación, renunciar, totalmente o parcialmente, a la subvención de la línea para gastos de reparaciones, mantenimiento y conservación para aplicarla a la actuación inversora subvencionada.
Base 6 del anexo III derogada por la disposición derogatoria primera del D [CATALUÑA] 104/2014, de 22 julio, por el que se aprueban determinadas medidas en relación con las anualidades 2014 y 2015 del Plan único de obras y servicios de Cataluña («D.O.G.C.» 24 julio).
7.1 Los entes locales beneficiarios tienen que presentar la documentación justificativa desde el 1 de junio hasta el 30 de septiembre de cada año de vigencia del PUOSC a los servicios territoriales correspondientes.
7.2 Los entes locales, al estar sometidos a la Ley 118/2010, de 7 de junio, de la Sindicatura de Cuentas, y a fiscalización previa, de acuerdo con el Real decreto legislativo 2/2004, de 5 de marzo, de aprobación del Texto refundido de la Ley de Haciendas Locales tienen que presentar:
Una relación clasificada de los gastos y las inversiones de la actividad, con indicación del acreedor y del documento, el importe, la fecha de emisión, con el detalle de ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada con indicación del importe y su procedencia firmada por el interventor/a o secretario/a interventor/a.
La certificación del interventor/a de la entidad donde se acredite que los pagos corresponden a acciones correctamente realizadas y a gastos subvencionables y justificadas mediante facturas u otros documento contables de valor probatorio equivalente, con el visto bueno del alcalde.
Una memoria justificativa del cumplimiento de las condiciones establecidas en las bases, con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos.
8.1 La tramitación del pago de esta línea se inicia posteriormente a la presentación de la documentación justificativa.
8.2 El pago de estas subvenciones se hace en función de las facturas presentadas, sin necesidad que se encuentren efectivamente abonados con una tramitación única, a partir del momento en que se haya agotado el plazo de justificación o bien una vez presentados los justificantes por el importe total de la subvención.
8.3 Se abona hasta el 100% de los gastos justificados con el límite del importe de subvención que le corresponde de acuerdo con lo que dispone la base 5, apartados 2,3 y 4. En caso de que el ente beneficiario justifique unos gastos inferiores a la subvención atribuida, ésta se reduce hasta el importe justificado, y siempre y cuando se dé cumplimiento a la finalidad subvencionada.
9.1 El Departamento de Gobernación y Relaciones Institucionales, mediante los Servicios Territoriales, puede llevar a cabo actuaciones de comprobación sobre la correcta ejecución de la actuación y gestión de la subvención.
9.2 Si como consecuencia de estas actuaciones de comprobación se detecta un incumplimiento de las bases en la tramitación del expediente se requiere al ente beneficiario a fin de que presente la documentación correspondiente.
9.3 Las justificaciones presentadas para esta línea de subvenciones se somete a una actuación de comprobación mediante muestreo aleatorio sistemático. El método de muestreo se determina mediante una instrucción de la Dirección General de Administración Local.
10.1 En caso de que se produzca un incumplimiento de las bases y/o convocatoria, la persona titular de la Dirección General de Administración Local, a propuesta de los Servicios Territoriales, inicia el correspondiente expediente de revocación total o parcial de la subvención y, si procede, pide el reintegro de las subvenciones con los intereses legales correspondientes.
10.2 En aplicación del principio de proporcionalidad se tiene en cuenta la consecución de la finalidad para la cual se concedió la subvención, y al hecho de que se pueda destinar al uso general o al servicio público.
10.3 Sin perjuicio del anterior, los mencionados incumplimientos pueden ser constitutivos de una infracción administrativa en materia de subvenciones, y pueden dar lugar a la incoación del correspondiente procedimiento sancionador.
Programa de cooperación municipal de la Diputación de Gerona
-1 Estas bases tienen por objeto la regulación del Programa específico de cooperación municipal dentro del PUOSC para el cuatrienio 2013-2016, destinado al otorgamiento de ayudas económicas para financiar actuaciones de competencia municipal del tipo detallado en la base sexta y que no estén iniciadas o ejecutadas antes de la fecha de su aprobación.
-2 Destinatarios: Solamente pueden disfrutar de subvención los ayuntamientos de los municipios incluidos en el ámbito territorial de la Diputación de Gerona.
-3 La vigencia del programa se refiere al cuatrienio 2013-2016 y se ejecuta en los diferentes programas (planes) anuales que lo componen.
-4 La financiación del programa viene determinada por las aportaciones de la Diputación, de los entes beneficiarios y, en su caso, del fondo del propio Plano único de obras y servicios de Cataluña.
-5 La Diputación destina a la financiación del programa específico, de acuerdo con la Generalidad de Cataluña y en el marco de la CCLC, un importe de dieciséis millones de euros para el periodo 2013-16.
-6 Las actuaciones objeto de ayuda son las inversiones en edificios, cementerios y caminos municipales, incluida su construcción, reparación, rehabilitación o mejora. En caminos municipales sólo se subvencionan las obras de construcción, mejora y reparación que dispongan del correspondiente proyecto técnico. Se pueden subvencionar los gastos de redacción de proyectos pero no se subvencionan los honorarios correspondientes a la dirección de las obras.
-7 El programa específico se redacta y aprueba teniendo en cuenta las peticiones presentadas a la convocatoria única del PUOSC, y la prioridad señalada por los ayuntamientos. Las ayudas que se conceden a cada ayuntamiento en este programa específico tienen que ser aprobadas por el Pleno de la Diputación y se refieren a toda la duración del programa, distribuido por anualidades, con las siguientes limitaciones:
a) Las subvenciones a cargo del programa específico no excede de los porcentajes siguientes, calculados sobre el presupuesto de las inversiones subvencionadas
De 1001 a 2.000 habitantes Hasta el 90%
De 2001 a 5.000 habitantes Hasta el 80%
b) En ningún caso las subvenciones totales a otorgar a un ayuntamiento para todo el cuatrienio tiene que exceder de 100.000,00 euros en este programa específico.
-8 Cuando la subvención otorgada inicialmente suponga una participación inferior en los porcentajes mencionados en el apartado a) de la base anterior, y en caso de que se produzcan rebajas en el procedimiento de adjudicación, se aplica el beneficio de la rebaja de la licitación a favor de la aportación municipal hasta llegar a aquellos porcentajes.
-9 El programa se ejecuta según los proyectos y estudios reglamentariamente aprobados que hayan servido de base para su inclusión en lo mismo.
-10 Corresponde a los ayuntamientos beneficiarios la contratación de las inversiones subvencionadas. Los ayuntamientos que no tengan bastante capacidad de gestión pueden pedir en los consejos comarcales o de forma supletoria a la Diputación, mediante el pertinente convenio, la correspondiente asistencia administrativa, jurídica y técnica para su contratación y, en su caso, dirección de las obras.
En todo caso la responsabilidad de la legalidad de la contratación es exclusiva del ente contratante.
-11 La contratación de las actuaciones se tiene que realizar de acuerdo con el establecido por la legislación de contratos del sector público y por la normativa patrimonial de los entes locales.
-12 Las obras no pueden ser contratadas mientras no esté reglamentariamente garantizado que se dispone de las aportaciones económicas que alimentan su financiación, y de los terrenos, autorizaciones y concesiones administrativas necesarias para su inicio, ejecución y puesta en servicio.
-13 Las inversiones tienen que adjudicarse y ejecutarse en los mismos plazos que establezcan las bases de ejecución del PUOSC.
-14 Los datos de adjudicación de las obras se comunican a la Dirección General de Administración Local a fin de que esta establezca la financiación consolidada, indicando el importe a cargo de los diferentes programas del PUOSC en el supuesto de que concurran varias subvenciones.
-15 La gestión económica y administrativa del programa la lleva a cabo la Diputación de Girona, a menos que se trate de actuaciones que cuenten con la financiación de la Generalidad para otros programas del PUOSC. En este caso la tramitación la realiza el órgano competente de la Administración de la Generalidad, que da traslado a la Diputación de los documentos necesarios para que efectúe su aportación. Cuando la actuación no cuente con otras subvenciones del PUOSC la gestión se efectúa en la forma que establecen las bases siguientes.
-16 Una vez comunicada la concesión de las subvenciones, si en el plazo de un mes el ayuntamiento beneficiario no manifiesta el contrario, se entiende aceptada la subvención, así como las condiciones generales y específicas fijadas que le sean de aplicación. Una vez aceptada cada subvención, sea de manera expresa o tácita, la Diputación procede a efectuar los pagos totales o parciales del importe otorgado en proporción a los justificantes del gasto que se presenten. No se efectuarán pagos en concepto de anticipos anteriores a la presentación de la correspondiente cuenta justificativa.
-17 La justificación de las subvenciones que sólo cuenten con subvención de este Programa Específico se efectúa directamente a la Diputación de Girona y en los modelos y formas que ésta tenga establecidos. El plazo para justificar la totalidad de las acciones subvencionadas finaliza a los tres meses del establecido en las bases del PUOSC por la finalización de las inversiones subvencionadas, si bien se puede solicitar unas o más prórrogas de acuerdo con la normativa de aplicación, y que resuelve la Junta de Gobierno de la Diputación.
Los ayuntamientos beneficiarios pueden presentar diferentes cuentas justificativas parciales a medida que se ejecute el gasto subvencionado.
-18 Para tramitar cambios de destino o introducir modificaciones en las actuaciones subvencionadas hace falta la aprobación de la Junta de Gobierno de la Diputación. En ningún caso las modificaciones pueden suponer un cambio de destino que se separe del objeto del programa, ni un incremento de la subvención.
-19 Los ayuntamientos beneficiarios tienen que hacer constar expresamente el apoyo económico de la Diputación de Girona en cualquier acto, publicidad o difusión de las actuaciones que sean objeto de subvención. En el caso de subvenciones para inversiones en obras, el contratista adjudicatario tiene que colocar, a su cargo, los correspondientes carteles anunciadores, según la normativa del PUOSC, incluyendo el logotipo de la Diputación de Girona.
-20 La concurrencia al programa, determina la aceptación íntegra de estas bases.
-21 En el no previsto en estas bases se aplican de forma supletoria las bases y resto de normativa del PUOSC y la de las subvenciones de la Diputación de Girona.
Anexo IV derogado por la disposición derogatoria primera del D [CATALUÑA] 104/2014, de 22 julio, por el que se aprueban determinadas medidas en relación con las anualidades 2014 y 2015 del Plan único de obras y servicios de Cataluña («D.O.G.C.» 24 julio).
Plan de Acción Municipal de la Diputación de Tarragona (PAM)
-1 Finalidad y objeto del PAM
Ante la situación económica en que se encuentran los municipios y entidades municipales descentralizadas, la Diputación de Tarragona pretende, con la formulación del PAM, que los entes locales en función de su planificación y sus recursos realicen actuaciones dentro de los programas siguientes:
Programa de inversiones: destinado a la ejecución de obras y la adquisición de bienes que afecten servicios de competencia municipal.
Programa de gastos corrientes: para facilitar la financiación y pago de las actuaciones de mantenimiento, reparación y conservación de los servicios y equipamientos municipales, y así activar la economía y favorecer el pago a los proveedores.
-2 Dotación y financiación
La dotación del PAM para el periodo 2013-2016 es de 50.000.000 €.
-3 Distribución de los recursos
La distribución de la dotación económica para el periodo 2013-2016 se hace de acuerdo con los criterios objetivos siguientes:
3.1 Una cantidad fija por municipio o entidad municipal descentralizada, de acuerdo con la escala siguiente:
Habitantes Núm. de municipios/EMD Euros
De 01 a 100 4/0 133.354,05 €
De 101 a 300 32/1 147.770,68 €
De 301 a 500 24/ 1 166.692,55 €
De 501 a 1.000 35/1 232.687,31 €
De 1.001 a 3.000 41/2 298.236,56 €
De 3.001 a 5.000 18/1 324.793,56 €
De 5.001 a 10.000 14/0 343.762,84 €
De 10.001 a 15.000 4/0 278.848,40 €
De 15.001 a 20.000 2/0 282.642,28 €
De 20.001 a 50.000 8/0 285.487,68 €
Más de 50.000 2/0 287.384,60 €
3.2 Un euro con catorce céntimos (1,14 €) por habitante de cada municipio y entidad municipal descentralizada, de acuerdo con los datos del último censo de población aprobado por el Instituto Nacional de Estadística.
-4 Beneficiarios y obligaciones
Son beneficiarios de los programas de inversiones y de gastos corrientes todos los municipios y las entidades municipales descentralizadas de las comarcas del Camp de Tarragona y de Les Terres de l’Ebre.
Los habitantes de las entidades municipales descentralizadas de municipios se deducen del padrón del municipio al cual corresponden.
Las obligaciones de los entes locales beneficiarios son las reguladas en la base decimoquinta del anexo 1.
-5 Actuaciones subvencionables
5.1 Programa de inversiones.
Son subvencionables las inversiones en obras y servicios de competencia y de titularidad municipal.
a) Las obras de primer establecimiento, reforma, derribo, restauración, rehabilitación o gran reparación.
b) Las adquisiciones de bienes susceptibles de ser inventaridos, por compra-venta o expropiación forzosa, siempre que afecten una obra o servicio municipal o se destinen a la promoción o el fomento de actividades de las entidades locales.
c) Los gastos de redacción de los documentos suficientes para contratar las actuaciones subvencionables que hayan presentado los solicitantes. Los documentos serán los que determine la normativa vigente en materia de contratación pública.
d) Amortización extraordinaria y anticipada de los préstamos concertados para financiar inversiones y para absorber los remanentes de tesorería negativos de la financiación de las inversiones, adicional en la regulada a la Ley orgánica 2/2012, de 27 de abril, de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.
En una misma actuación no se pueden incluir conjuntamente gastos de los diferentes conceptos antes mencionados.
En cualquier caso, a efectos de este programa, se consideran inversiones las actuaciones que se tengan que aplicar al capítulo 6 («inversiones reales»), definido a la Orden EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, que aprueba la estructura de los presupuestos de los entes locales.
No son actuaciones subvencionables dentro de este programa:
a) Las que de acuerdo con la normativa urbanística o legislación sectorial tengan que ser financiadas íntegramente por sus beneficiarios.
b) Las que se ejecuten en bienes o servicios que no sean de titularidad municipal.
c) Las actuaciones para la instalación o mejora de redes eléctricas, de telecomunicaciones o de otros, excepto las que afecten servicios y equipamientos de titularidad municipal.
5.2 Programa de gastos corrientes.
Son subvencionables las actuaciones ordinarias de reparación, mantenimiento y conservación.
Los gastos corrientes se tienen que referir a los servicios y actividades siguientes:
a) Alumbrado público, vías públicas, parque y jardines, transporte colectivo urbano y servicios generales.
b) Reparación, mantenimiento y conservación de los edificios y equipamientos públicos.
Son subvencionables los gastos corrientes, referidos a los servicios y actuaciones anteriores, que se relacionan y que están definidas en los conceptos del presupuesto de gastos de la Orden EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, que aprueban la estructura de los presupuestos de los entes locales:
Capítulo 2. |Gastos subvencionables
Concepto/Subconcepto:
20_ Arrendamientos y cánones
21_ Reparación, mantenimiento y conservación
220_ Material de oficina
223_ Transportes
221. 00_ Suministros de energía eléctrica
221. 02_ Gas y combustibles
221. 03_ Carburantes
224_ Seguros
227. 00_ Trabajos hechos por empresas limpia (viales, equipamientos...,etc. ) no es subvencionable la recogida de basura ni el tratamiento de residuos
227. 01_ Trabajos hechos por empresas en seguridad
227. 04_ Trabajos hechos por empresas en custodia, depósito y almacenaje
227.99_ Otros trabajos hechos por empresas que no se presten por los servicios del SAM y que no sean subvencionables por otras líneas.
-6 Financiación de las actuaciones
6.1 Programa de inversiones.
En atención a las dificultades económicas de los municipios y entidades municipales descentralizadas, los beneficiarios tienen que aplicar el importe asignado como máximo a cuatro actuaciones sin superar el 95% de su coste.
Si las actuaciones se financian conjuntamente con otros programas o planes en ningún caso la suma de las subvenciones concedidas para una misma actuación puede superar el 95% de su presupuesto.
Cuándo la subvención otorgada inicialmente implique una participación inferior al porcentaje máximo, y si se producen bajas en la adjudicación de la obra o servicio, éstas se aplican a reducir la aportación del ente local, hasta llegar al porcentaje máximo.
6.2 Programa de gastos corrientes.
Las actuaciones que se presenten dentro de este programa pueden ser subvencionadas en su totalidad con el límite máximo determinado por el coste de la actuación subvencionada.
La suma de todos los ingresos vinculados al gasto subvencionado, como subvenciones, tasas, precios públicos u otros ingresos, no puede sobrepasar el coste de la actuación subvencionada.
-7 Formulación general del PAM para todas las anualidades
El municipios y entidades municipales descentralizadas tienen que presentar las solicitudes en los plazos indicados al decreto por el cual se aprueban las bases reguladoras y de ejecución del PUOSC 2013-2016 y la apertura de la convocatoria.
Todos los entes locales tienen que determinar en la solicitud las actuaciones que quieran incluir al PAM hasta el importe máximo asignado a la convocatoria y en el programa de inversiones tienen que indicar la preferencia en las anualidades.
Por lo tanto, de acuerdo con sus necesidades, los entes locales en función de su población pueden solicitar subvención de acuerdo con las determinaciones siguientes:
a) Los municipios y entidades municipales descentralizadas de hasta 20.000 habitantes pueden solicitar subvención por actuaciones del programa de inversión o del de gastos corrientes, o bien de los dos, con los porcentajes que decidan hasta el importe máximo determinado.
b) Los municipios y entidades municipales descentralizadas de más de 20.000 habitantes pueden solicitar subvención por actuaciones del programa de inversiones con el límite del importe máximo determinado por cada uno.
También pueden solicitar subvención por actuaciones de gastos corrientes hasta el 50% del importe determinado y el porcentaje restante por actuaciones del programa de inversiones.
Las actuaciones solicitadas dentro del Programa de inversiones pueden ser como máximo cuatro para todo el periodo y para cada municipio y entidad municipal descentralizada. Cada actuación se tiene que incluir íntegramente en una de las anualidades del periodo.
El importe total de la subvención solicitada destinada a gastos corrientes se tiene que distribuir de manera proporcional para cada anualidad. Así la dotación será del 25% del importe máximo por cada año del periodo.
-8 Presentación de solicitudes
Las solicitudes se tienen que presentar por los medios telemáticos de la plataforma EACAT, en la dirección http://www.eacat.cat, en la forma que determinen las bases reguladoras.
Las actuaciones del Programa de inversiones que se soliciten para el año 2013 tienen que disponer de la documentación necesaria para contratar en el momento en lo que finalice el trámite de información pública.
-9 Aprobación de la planificación del periodo y publicación
La planificación del PAM, como programa específico del PUOSC, se aprueba inicialmente por la CCLC.
La resolución de la planificación del PAM se publica en la sede electrónica de la Diputación de Tarragona, y sustituye la notificación a cada uno de los beneficiarios con carácter general.
-10 Formulación de los planes anuales
La formulación de los planes anuales se realiza de acuerdo las bases 10 y 11 del anexo 1.
En el trámite de alegaciones previsto en base 11, la Diputación de Tarragona puede modificar la planificación del periodo en relación con el importe y con el objeto subvencionable, si se ha aprobado cualquier norma posterior que afecte de manera directa o indirecta la actividad municipal y provincial.
Los entes solicitantes pueden pedir la modificación de las actuaciones aprobadas en la planificación cuatrienal para la anualidad correspondiente, para adaptarlas a las necesidades sobrevenidas o al cambio de prioridades decidido por los equipos de gobierno a lo largo de su mandato.
También tienen que concretar las actuaciones subvencionables dentro del programa de gastos corrientes.
Las modificaciones solicitadas se pueden aceptar siempre que no contravengan ninguna de las prescripciones establecidas en las bases y cumplan las condiciones que motivan la inclusión en la planificación cuatrienal de la actuación presentada a la convocatoria.
Las actuaciones del programa d ‘inversiones para cada uno de los planes anuales tienen que disponer del proyecto técnico de la obra o el servicio para el cual se solicita l’ ayuda o, en los casos que establece la normativa de contratación administrativa, de la documentación necesaria para poder contratar en el momento en que finalice el periodo d ‘información pública de la anualidad correspondiente. En caso contrario se excluye la actuación de la anualidad.
El Gobierno aprueba cada una de las anualidades. El acuerdo correspondiente se tiene que publicar en el DOGC y en la sede electrónica de la Diputación de Tarragona a los efectos de notificación.
La subvención se entiende aceptada si el beneficiario no manifiesta el contrario en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente en el de la publicación.
-11 Cambios de destino
Únicamente en el trámite de alegaciones a la formulación anual, los entes solicitantes pueden pedir la modificación del objeto de las actuaciones aprobadas en la planificación cuatrienal para la anualidad correspondiente, con el fin de adaptarlas a las necesidades sobrevenidas o al cambio de prioridades decidido por los equipos de gobierno a lo largo de su mandato.
Una vez aprobada la planificación anual no se admiten cambios de actuaciones, ni anualidades, ni aplicación de remanentes.
-12 Inicio, contratación y plazo de ejecución de las actuaciones
La contratación de las actuaciones se tiene que hacer de acuerdo con lo que establece la legislación de contratas del sector público y la normativa patrimonial.
La ejecución de las obras la pueden llevar a cabo los servicios de la administración, utilizando exclusivamente medios propios o con la colaboración de empresarios cuando se den las circunstancias definidas al artículo 24 y concordantes del texto refundido de la Ley de contratos del sector público.
1. Programa de inversiones
Las inversiones se tienen que adjudicar en los plazos que establece la base 11 del anexo 2 y ejecutar en los que establece la base 16 del mismo anexo.
2. Programa de gastos corrientes
Las actuaciones se tienen que ejecutar durante la anualidad de la concesión y por lo tanto, se tiene que reconocer la obligación como máximo el 31 de diciembre del ejercicio.
No se conceden ampliaciones de plazo para la aprobación del gasto.
-13 Pago de las actuaciones
En el caso de las obras de primer establecimiento, reforma, derribo restauración, rehabilitación o gran reparación, se pueden hacer pagos parciales en función del grado de ejecución, previa acreditación de la ejecución de las actuaciones mediante certificaciones de obras y la factura correspondiente.
En el caso de adquisición de bienes inmuebles susceptibles de ser inventariados que afecten una obra o servicio municipal, los beneficiarios pueden pedir la entrega del importe de la subvención con una antelación mínima de un mes a la formalización de la escritura pública o, en el caso de expropiación, del pago del precio justo.
Previamente tienen que presentar la documentación acreditativa de la tramitación del expediente de acuerdo con la normativa.
Si el beneficiario ejecuta las actuaciones por administración, puede preguntar la entrega de un anticipo del 50% del importe subvencionado cuándo certifique la aprobación de la ejecución utilizando exclusivamente medios propios o bien con la colaboración de empresarios particulares, y el cumplimiento de la normativa contractual aplicable para estos casos.
La falta de justificación parcial o total del anticipo de la subvención implica la obligación de reintegrar las cantidades no justificadas, con la instrucción previa del correspondiente procedimiento de reintegro.
Una vez concedida la subvención, y antes de pagar, el beneficiario tiene que justificar la aplicación de la subvención como máximo el último día del mes de enero del año siguiente en el de la concesión.
Con el fin de justificar la subvención el beneficiario tiene que presentar la cuenta justificativa de los gastos aprobados.
En todos los casos el beneficiario, por causas debidamente motivadas, puede solicitar una ampliación del plazo fijado para la presentación de la justificación, en los términos establecidos en el artículo 70 del Reglamento de la Ley general de subvenciones.
Transcurrido por el plazo ordinario, y si es el caso, el de prórroga, sin justificación, se tiene que requerir el beneficiario a fin de que lo presente, en los términos establecidos en el artículo 70.3 del reglamento de la Ley general de subvenciones. Una vez finalizado el plazo fijado al requerimiento sin justificación ni alegaciones, se declara la pérdida del derecho al cobro de la subvención.
El beneficiario puede solicitar la entrega del 50% del importe de la subvención concedida en concepto de anticipo.
La falta de justificación parcial o total significa la reducción del importe concedido y la correspondiente pérdida del derecho a su cobro.
-14 Disposición de los remanentes
Si en la adjudicación y/o en la ejecución de las actuaciones se producen remanentes, únicamente se pueden aplicar a reducir la aportación del ente local, hasta llegar al porcentaje máximo. Los beneficiarios tienen que solicitarlo a la Diputación de Tarragona.
Los remanentes producidos por las bajas en las adjudicaciones y/o en las ejecuciones no se pueden destinar a incluir nuevas actuaciones, ni a incrementar la subvención de otras actuaciones incluidas al PAM.
-15 Divulgación del Plan
En todas las actuaciones subvencionadas la divulgación se hace mediante la inserción de la marca de la Diputación de Tarragona según el Manual de identidad corporativa y del texto que se tiene que indicar a los beneficiarios.
En las obras subvencionadas se tiene que colocar un cartel anunciador de acuerdo con lo que regula la base decimoséptima del anexo 1.
En el resto de actuaciones, la referencia al Plan se tiene que insertar en los webs municipales y otras publicaciones locales.
La acreditación de la divulgación del Plan a los efectos de la percepción de la aportación se tiene que hacer con un certificado de secretaría acompañado de los elementos probatorios del cumplimiento de las obligaciones sobre la publicidad.
-16 Gestión económica y administrativa
La gestión económica y administrativa del Plan va a cargo de la Diputación de Tarragona.
La Junta de Gobierno de la Diputación de Tarragona, por delegación del Pleno, puede aprobar las normas de ejecución necesarias con la finalidad de regular los diferentes aspectos de la gestión económica y administrativa que faciliten la coordinación con las otras administraciones gestoras y los beneficiarios del PAM.
La Diputación de Tarragona puede ejercer el control documental y financiero de las subvenciones concedidas a los beneficiarios.
-17 Régimen de recursos
Si se quieren impugnar los actos y las resoluciones dictados en ejecución de estas bases, que agotan a la vía administrativa, se puede interponer recurso contencioso administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso Administrativo de Tarragona, en el plazo de dos meses desde la recepción de su notificación, y con carácter potestativo mediante recurso de reposición anteel órgano de la Diputación de Tarragona que los ha dictado, o bien delante del órgano delegando en caso que lo que los ha dictado haya actuado por delegación, en el plazo de un mes desde la recepción de su notificación.
-18 Interpretación de las bases
Corresponde a la Junta de Gobierno de la Diputación por delegación del Pleno, la resolución de las dudas en la interpretación y la aplicación de estas bases.
-19 Disposición final
Estas bases se aprueban en virtud de la normativa actual aplicable. No obstante, cualquier norma posterior a que afecte de manera directa o indirecta a la actividad municipal y provincial, implica la modificación de estas bases, y faculta a la Diputación de Tarragona a cambiar la planificación cuatrienal aprobada en relación al importe y al objeto subvencionable, que tiene carácter de previsión.
Anexo V derogado por la disposición derogatoria primera del D [CATALUÑA] 104/2014, de 22 julio, por el que se aprueban determinadas medidas en relación con las anualidades 2014 y 2015 del Plan único de obras y servicios de Cataluña («D.O.G.C.» 24 julio).
Bases reguladoras y de ejecución del Programa de Inversiones Locales del Plan de Acción Local de Lleida
-1 Objeto, beneficiario y procedimiento de otorgamiento
1.1 El objeto de este programa se regular la cooperación económica de la Diputación de Lleida en la realización de obras y la prestación de los servicios de competencia municipal en que hacen referencia los artículos 66 y 67 del Texto refundido de la Ley municipal y de régimen local de Cataluña, aprobado por el Decreto legislativo 2/2003, de 28 de abril y preferentemente, los que el artículo 67 considera como de carácter mínimo.
1.2 Son beneficiarios los municipios y las entidades municipales descentralizadas de Lleida.
1.3 Estas subvenciones se rigen por el procedimiento de simple concurrencia, es decir, que se otorgarán con la presentación de la solicitud y el cumplimiento de todos los requisitos contenidos en estas bases.
-2 Gastos subvencionables.
Las actuaciones objeto de este programa tienen que corresponder a la programación de alguno de los siguientes tipos de inversiones o gastos de los entes solicitantes:
2.1 Obras de primer establecimiento, reforma, derribo, restauración, rehabilitación o gran reparación; restan excluidas las obras de mantenimiento o simple conservación.
2.2 Las adquisiciones de bienes susceptibles de ser inventariados, destinadas al ejercicio de competencias o actividades locales.
2.3 Las asistencias técnicas destinadas a la redacción de instrumentos de planeamiento urbanístico y a la redacción de los proyectos técnicos para contratar las actuaciones subvencionables.
En una misma petición no se pueden incluir conjuntamente gastos de los diferentes conceptos antes indicados.
No se pueden incluir en el plan las actuaciones que de acuerdo con la normativa urbanística o demás legislación sectorial, tengan que ser financiadas íntegramente por sus beneficiarios.
-3 Dotación económica y distribución de las ayudas
Los 6.000.000,00 € dedicados al Programa de Inversiones Locales se distribuyen:
3.1 5.554.000,00 € entre los diferentes ayuntamientos, menos el de Lleida, de acuerdo con los factores objetivos siguientes:
a. 60% mediante la asignación de una cantidad fija por municipio.
b. 18% distribuido en función del número de habitantes del municipio.
c. 17% en función del número de núcleos de población de cada municipio
d. 5% según la superficie de cada municipio.
3.2 El Ayuntamiento de Lleida, por sus características especiales, tiene una dotación de 170.000,00 €.
3.3) Las entidades municipales descentralizadas (EMD) reciben la cantidad de 276.000,00 € que se distribuyen de la forma siguiente:
EMD con población hasta 200 habitantes: 5.000,00 €
EMD con población superior a 200 habitantes: 5.500,00 €
-4 Requisitos, comisión de valoración y selección de las actuaciones
4.1 Son de aplicación a las actuaciones que presenten los entes solicitantes los requisitos establecidos en los apartados 2 y 3 de la base tercera del anexo 1 y a la base segunda del anexo 2 del Decreto por el que se aprueban las bases reguladoras y de ejecución del Plan único de obras y servicios de Cataluña para el periodo 2013-2016.
4.2) Para la valoración de las peticiones, se establece una comisión que estará integrada por los miembros siguientes:
Presidente: El/la diputado responsable del Área de Cooperación de la Diputación de Lleida, o persona en quien delegue.
Vocales: La persona titular de la Jefatura de relaciones con el mundo local, el director del Área de Cooperación.
Secretario: El secretario de la Corporación o persona en quien delegue.
4.3) En la selección de las actuaciones se tienen en cuenta los criterios siguientes:
a) Las prioridades determinadas en la demanda inicial formuladas por los entes beneficiarios.
b) Complementar la financiación de actuaciones que hayan sido seleccionadas en otros programas con la finalidad de poder alcanzar el máximo de subvención respetando los porcentajes máximos establecidos en los anexos de cada programa.
c) Los ayuntamientos con pluralidad de núcleos de población se da prioridad a las actuaciones a los núcleos sobre las de la capitalidad del municipio
d) Los proyectos que se presenten por parte de los municipios con alto nivel de inmigración no comunitaria.
e) Las actuaciones que prioricen el ahorro energético y promuevan las energías alternativas.
Las solicitudes se tienen que efectuar de acuerdo con lo que establecen el artículo 9 y la base cuarta del anexo 1 del Decreto por el cual se aprueban las bases reguladoras y de ejecución del Plan único de obras y servicios de Cataluña para el periodo 2013-2016.
Junto con la solicitud se tienen que presentar los documentos previstos en la base 4 del anexo 2 del mismo decreto.
Las actuaciones que se quieran incluir en la anualidad 2013 tienen que disponer, en el momento en que finalice el trámite de información pública correspondiente, de la documentación técnica adecuada. Esta documentación es la siguiente:
Realización de obras: proyecto técnico con la documentación que prevé el artículo 123.2 del Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el cual se aprueba el Texto refundido de la Ley de contratas de las administraciones públicas, en función de que el presupuesto sea superior o inferior a 350.000,00 €.
Adquisición de bienes inmuebles: informe técnico de valoración del bien.
Adquisición bienes muebles y asistencias técnicas: presupuesto detallado de la inversión.
Sin embargo las actuaciones de anualidades posteriores tienen que disponer de esta documentación técnica en el momento en que finalice el periodo de información pública de la anualidad correspondiente.
-6 Determinación del porcentaje de subvención para cada actuación
6.1) Las subvenciones correspondientes al Programa de inversiones Locales se aplican sin superar los porcentajes siguientes:
Tramo de población: Porcentaje:
Hasta 2.000 habitantes Hasta el 95%
De 2.001 a 10.000 habitantes Hasta el 90%
De 10.001 a 20.000 habitantes Hasta el 85%
Más de 20.000 habitantes Hasta el 80%
6.2 En ningún caso la suma de las subvenciones del Programa de inversiones locales con las concedidas por otras administraciones para una misma actuación puede superar el 95% de su presupuesto.
6.3 Cuando la subvención otorgada inicialmente suponga una participación inferior a los porcentajes mencionados, y si se producen bajas en la adjudicación de la obra o el servicio, éstas se aplican a reducir la aportación del ente local, hasta llegar al porcentaje máximo que le corresponda.
6.4 Los sobrantes producidos por las bajas en la adjudicación de las obras y servicios se pueden destinar a incluir nuevas actuaciones.
-7 Documentación administrativa
Antes de la adjudicación, hay que enviar, de acuerdo con los modelos normalizados a los servicios territoriales de Gobernación y Relaciones Institucionales, la documentación siguiente:
a) Certificado del órgano competente del ente beneficiario que acredite que se dispone de la dotación presupuestaria suficiente para atender la financiación de la actuación.
b) En el caso de las obras, certificado de disposición de las licencias, autorizaciones y disponibilidad de los terrenales necesarios para iniciar la ejecución de la obra. Si no se ha hecho con anterioridad, hay que enviar también dos copias del proyecto técnico.
c) En el caso de delegar o encargar la gestión, se adjunta el acuerdo y/o el convenio correspondiente en qué se determina la administración contratante de la actuación.
-8 Contratación
En materia de contratación, es de aplicación a las actuaciones incluidas al Programa de inversiones locales lo que se establece en los apartados 3 y 4 de la base undécima y en la base decimotercera del anexo 2 del Decreto de aprobación de las bases reguladoras y de ejecución del Plan único de obras y servicios de Cataluña para el periodo 2013-2016.
-9 Determinación del importe de la subvención
La persona titular de la Dirección General de Administración Local determina, de acuerdo con el que dispone la base decimoquinta del anexo 2 del Decreto por el que se aprueban las bases reguladoras y de ejecución del Plan único de obras y servicios de Cataluña para el periodo 2013-2016 y la base sexta de estas bases, el importe consolidado de la subvención.
-10 Gestión técnica y administrativa y fiscalización técnica
10.1 La ordenación y la instrucción de los expedientes se lleva a cabo por parte del Área de Asistencia y Cooperación Municipal de la Diputación de Lleida.
Las diferentes solicitudes presentadas serán informadas por la Comisión de valoración, que formula una propuesta que pasa a dictamen de la Comisión Informativa de Cooperación Municipal, y posteriormente es aprobada por la Junta de Gobierno de la Diputación.
10.2 La Diputación de Lleida dispone de los entes comarcales del territorio como entidades colaboradoras para la realización de las tareas de fiscalización técnica de las actuaciones del programa de Inversiones incluidas en el Plan de acuerdo con lo que disponen los convenios de colaboración entre la Diputación de Lleida, los Consejos Comarcales y el Conselh Generau d’Aran.
10.3 Vista su singularidad, las actuaciones del Ayuntamiento de Gósol se fiscalizan por los servicios técnicos de la Diputación de Lleida.
-11 Plazo de contratación
11.1 Las obras, servicios o adquisiciones de bienes se tienen que adjudicar durante el plazo máximo de un año a contar del día siguiente de la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya de acuerdo de aprobación del programa de la anualidad en que la actuación haya sido incluida.
11.2 Los entes beneficiarios pueden solicitar al director general de Administración Local, antes de finalizar este plazo, una prórroga que no puede ser superior a seis meses o la inclusión de la actuación en una anualidad posterior. Antes de resolver hace falta el informe favorable de la Diputación de Lleida.
-12 Plazo de ejecución
Las actuaciones se tienen que ejecutar en el plazo establecido al apartado primero de la base decimosexta del anexo 2 del Decreto por el cual se aprueban las bases reguladoras y de ejecución del Plan único de obras y servicios de Cataluña para el periodo 2013-2016.
-13 Afectación de los bienes susceptibles de ser inventariados a la finalidad justificativa de la subvención
13.1 Los bienes quedan afectados al destino determinado en el acuerdo de otorgamiento de la ayuda por el plazo de cinco años, en los casos de bienes inscribibles en registros públicos, o dos años en el resto de bienes.
En el caso de bienes inscribibles en un registro público, esta circunstancia se tiene que hacer constar en la escritura, como también el importe de la subvención concedida, y estos aspectos tienen que ser objeto de inscripción al registro público correspondiente.
13.2 El incumplimiento de esta obligación, da lugar al inicio del expediente de reintegro de la subvención en los términos previstos por el apartado cuatro del artículo 31 de la Ley general de subvenciones.
No se entiende incumplida la obligación si la venta, cambio de destino o gravamen del bien se hace con el cumplimiento de los requisitos establecidos en el apartado quinto del artículo 31 de la disposición antes indicada.
-14 Justificación de las actuaciones
14.1 En el caso de las obras, los gastos se justifican mediante las certificaciones expedidas por técnicos competentes, firmadas por el contratista y con la aprobación del órgano competente del ente beneficiario o del ente contratante. Los justificantes se presentan por duplicado a los servicios territoriales del Departamento de Gobernación y Relaciones Institucionales
Lo ultima certificación tiene que ir acompañada del acta de recepción de las obras y del certificado final de obras.
Simultáneamente con la última certificación se envía directamente a la Diputación de Lleida copia compulsada de cada una de las facturas correspondientes a las respectivas certificaciones de obra.
14.2 con Respecto a la adquisición de bienes muebles, se presenta a los servicios territoriales del Departamento de Gobernación y Relaciones Institucionales una copia compulsada de la factura debidamente aprobada por el órgano competente del ente beneficiario.
14.3 En el supuesto de la compra de bienes inmuebles, se tiene que enviar a los servicios territoriales del Departamento de Gobernación y Relaciones Institucionales una copia simple de la escritura pública de adquisición o del acta de ocupación y pago del justo precio en los supuestos de expropiación forzosa. En la escritura pública hace falta que conste expresamente el importe de la subvención otorgada y la afectación del bien, durante cinco años, a la finalidad objeto de la subvención.
14.4 En todo momento la Diputación de Lleida tiene derecho a visitar las obras en ejecución o acabadas como también las otras inversiones con el fin de comprobar si éstas se realizan o se han realizado de acuerdo con el proyecto y certificaciones presentadas y, igualmente, de acuerdo con los presupuestos de adquisición o de inversión.
En ningún caso la Diputación de Lleida se hace responsable de la demora en que pueda incurrir el ayuntamiento con el contratista adjudicatario de la obra o de la adquisición del bien.
-15 Pago de las subvenciones
15.1 El pago de las subvenciones se hace directamente por parte de la Diputación de Lleida a los entes beneficiarios previa acreditación de la ejecución de las actuaciones mediante certificación de obra u otros justificantes de gasto indicados anteriormente. Si se ha encargado la gestión de la contratación y ejecución de la actuación a un ente instrumental propio también se entrega la subvención al ente beneficiario.
15.2 En el supuesto de las obras contratadas y ejecutadas por los departamentos de la Generalidad de Cataluña u organismos dependientes de estos y siempre que esté previsto en el convenio de encargo de gestión, la Diputación de Lleida hace el pago al ente contratante.
En los otros supuestos, las obras contratadas y ejecutadas por delegación o encargo de gestión a otras administraciones se pueden hacer el pago a la administración contratante siempre que previamente se haya obtenido la autorización de la Diputación de Lleida.
15.3 Se realizan pagos parciales de las subvenciones en función del grado de ejecución de las actuaciones. El importe que se abona se determina aplicando a la cantidad justificada el porcentaje de subvención que le corresponde de acuerdo con aquello que se deriva del documento de financiación consolidada.
15.4 Con carácter previo al pago de la subvención se comprueba que el beneficiario se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias, de la Seguridad Social y de sus obligaciones financieras con la Diputación de Lleida y sus organismos autónomos autorizando a la Diputación de Lleida para que pida las certificaciones acreditativas con el fin de comprobar este extremo.
-16 Entrega de adelantos: adquisición de inmuebles
16.1 La Diputación de Lleida sólo acepta las solicitudes de adelanto del pago de la subvención en los supuestos de adquisición de bienes inmuebles. Los beneficiarios tienen que presentar la solicitud a la Diputación de Lleida con una antelación mínima de un mes en la de la fecha prevista para la formalización de la escritura pública de adquisición.
16.2) La petición se acompaña del acuerdo de adquisición del bien y del escrito de compromiso de hacer constar expresamente en la escritura pública la financiación de la adquisición con cargo a la subvención de acuerdo con el modelo que determina la Diputación de Lleida.
-17 Adelanto de las actuaciones
Los entes beneficiarios que quieran avanzar la realización de una obra o la adquisición de un bien respecto de la anualidad que le ha sido asignada, lo pueden hacer, previa comunicación a la Diputación de Lleida y a los servicios territoriales del Departamento de Gobernación y Relaciones Institucionales. La subvención sin embargo, se satisface en el ejercicio en que la actuación figure en el Plan.
-18 Cambio de destino de las actuaciones
18.1 Los entes beneficiarios, en el transcurso de la ejecución del Plan, pueden sustituir una obra o la adquisición de un bien. Para hacerlo tienen que presentar a los servicios territoriales del Departamento de Gobernación y Relaciones Institucionales una solicitud motivada del cambio acompañada de los documentos técnicos y administrativos establecida en las bases cuartas y quintas de este Programa.
18.2 La modificación tiene que ser aprobada por el director general de Administración Local previo informe favorable de la Diputación de Lleida y no puede representar en ningún caso aumento de la subvención concedida, ni un adelanto de las anualidades establecidas en el Plan.
-19 Modificación de los proyectos
A la modificación del proyecto de una actuación incluida al Programa de Inversiones Locales le es de aplicación lo que prevé la base decimoséptima del anexo 2 del Decreto por el cual se aprueban las bases reguladoras y de ejecución del Plan único de obras y servicios de Cataluña para el periodo 2013-2016.
Cuando la modificación representa una disminución del presupuesto, se mantiene la subvención aprobada inicialmente hasta llegar a los porcentajes máximos establecidos a la convocatoria del Plan.
-20 Disposición de los remanentes
20.1 Si en el documento de financiación consolidada figura la existencia de remanentes a disposición del ente beneficiario de la actuación, éste puede disponer de estas cantidades previa autorización de la Diputación de Lleida.
20.2 Una Vez obtenida la autorización, tiene que presentar a los Servicios Territoriales del Departamento de Gobernación y Relaciones Institucionales una solicitud de inclusión de una nueva propuesta de actuación acompañada de los documentos técnicos y administrativos establecidos en las bases cuarta y quinta de este Programa.
-21 Liquidación del Programa
Transcurridos los plazos de ejecución de las actuaciones y de acuerdo con los datos finales de ejecución, la Diputación de Lleida formula la liquidación de cada una de las anualidades del Programa.
-22 Publicidad de las actuaciones
En las actuaciones que tengan como objeto la realización de obras, los adjudicatarios tienen que colocar un letrero indicador de la actuación de acuerdo con las especificaciones indicadas en las bases de ejecución del Plan único de obras y servicios de Cataluña con la incorporación del logotipo de la Diputación de Lleida.
-23 Revocación y reintegro de las subvenciones
En el supuesto de incumplimiento por parte del beneficiarios de las obligaciones establecidas en estas bases, especialmente los plazos de contratación y de ejecución de las actuaciones, se procede por parte de la Diputación de Lleida a la revocación y, si se pega, al reintegro de las subvenciones en las condiciones establecidas a la normativa que regula las subvenciones públicas.
Anexo VI derogado por la disposición derogatoria primera del D [CATALUÑA] 104/2014, de 22 julio, por el que se aprueban determinadas medidas en relación con las anualidades 2014 y 2015 del Plan único de obras y servicios de Cataluña («D.O.G.C.» 24 julio).
Bases reguladoras y de ejecución del Programa de arrendamientos y suministros del Plan de Acción Local de Lleida
1.1 El objeto del Programa de arrendamientos y suministros es colaborar económicamente con la financiación del gasto corriente de las entidades locales.
-2 Gastos subvencionables
2.1 Tendrán la consideración de subvencionables los gastos contemplados en el anexo 3 de la Orden EHA/3565/2008, y que se lleven a cabo dentro del periodo de ejecución del PUOSC 2013-2016 en los ámbitos siguientes:
a) Las referidas al artículo 20, concepto 202 Arrendamientos de edificios y de otras construcciones y al concepto 203 Arrendamiento de maquinaría, instalaciones y utillaje.
b) Las referidas al artículo 22, subconcepto 221.00 Suministros de energía eléctrica y al artículo 221.03 Suministros de combustibles y carburantes.
2.2 no tienen carácter subvencionable los gastos que no se tengan que imputar al Capítulo 1, gastos de personal, ni en el resto de artículos del Capítulo 2 del anexo III mencionado.
-3 Dotación económica y distribución de las ayudas.
3.1 Los 6.000.000,00 € dedicados al Programa de Arrendamientos y Suministros se distribuyen de la siguiente manera:
5.554.000,00 € entre los diferentes ayuntamientos, menos el de Lleida, de acuerdo con los factores objetivos siguientes:
El Ayuntamiento de Lleida, por sus características especiales, tiene una dotación de 170.000,00 €.
Las entidades municipales descentralizadas (EMD) reciben la cantidad de 276.000,00 € que se distribuyen de la forma siguiente:
3.2 La subvención atribuida a cada ente beneficiario se distribuye entre las diferentes anualidades del programa de acuerdo con los porcentajes siguientes: 2013 el 15%, para el 2014 el 25%, para el 2015 el 30% y para el 2016 el 30%.
4.1 Las solicitudes se tienen que efectuar de acuerdo con lo que establecen el artículo 9 y la base cuarta del anexo 1 del Decreto por el que se aprueban las bases reguladoras y de ejecución del Plan único de obras y servicios de Cataluña para el periodo 2013-2016.
Junto con la solicitud se tienen que presentar los documentos previstos en la base 4 del anexo 3 del mismo decreto.
4.2 La Diputación de Lleida elabora la propuesta inicial de planificación de este programa, atendiendo los criterios establecidos por la Comisión de Valoración regulada en la base 4 del Programa de Inversiones Locales del Plan de Acción Local de Lleida.
4.3 Esta planificación se dictamina anualmente por acuerdo de la Junta de Gobierno de la Diputación de Lleida que la envía a la Dirección General de Administración Local para su aprobación definitiva.
-5 Justificación
5.1 Los entes locales beneficiarios tienen que presentar a la Diputación de Lleida la documentación justificativa de cada año de vigencia del PUOSC antes del último día del primer trimestre del año siguiente.
5.2 Los entes locales tienen que presentar un modelo normalizado de cuenta justificativa simplificada, que contiene:
Un certificado de realización de la actuación justificativo del cumplimiento de las condiciones fijadas en las bases firmada por el interventor con el visto bueno del alcalde/presidente.
Una memoria con la descripción de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos firmada por el alcalde/presidente.
Una memoria económica con el coste y financiación de la actuación, la relación de gastos firmada por el interventor con el visto bueno del alcalde/presidente.
-6 Importe a justificar
El importe de las subvenciones se entrega a las entidades beneficiarías, con la justificación previa del gasto. El importe del gasto subvencionable que se tiene que justificar es el que se determine como presupuesto de la actuación en el acuerdo de otorgamiento.
Si ejecutada la actuación, el importe de los gastos subvencionables justificados es inferior a lo que se determinó en el acuerdo de otorgamiento, el beneficiario en el momento de presentación de la justificación puede solicitar adicionalmente la reducción del presupuesto de la actuación y el mantenimiento íntegro de la subvención, mediante la presentación del modelo de documento facilitado por la Diputación.
Esta petición se resuelve por resolución de la Presidencia que puede ser simultánea a la aprobación de la justificación y pago de la ayuda.
-7 Pago
7.1 La tramitación del pago de este Programa se inicia posteriormente a la presentación de la documentación justificativa.
7.2 El pago de estas subvenciones se hace en función de lo que se deriva de la cuenta justificativa simplificada, con una tramitación única. No hace falta que se acredite que estos gastos se encuentran efectivamente abonados en el momento de presentar la justificación, a pesar de la cual esta acreditación se puede hacer con posterioridad previo requerimiento de la Diputación de Lleida.
7.3 se abona hasta el 100% de los gastos justificados con el límite del importe de subvención que le corresponde de acuerdo con lo que dispone la base 2 de estas bases específicas.
7.4 Con carácter previo al pago de la subvención se comprueba que el beneficiario se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias, de la Seguridad Social y de sus obligaciones financieras con la Diputación de Lleida y sus organismos autónomos autorizando a la Diputación de Lleida para que pida las certificaciones acreditativas con el fin de comprobar este extremo.
-8 Actuaciones de comprobación
8.1 La Diputación de Lleida puede llevar a término actuaciones de comprobación sobre la correcta ejecución de la actuación y gestión de la subvención.
8.2 Si como consecuencia de estas actuaciones de comprobación se detecta un incumplimiento de las bases en la tramitación del expediente se requiere al ente a fin de que presente la documentación correspondiente.
-9 Revocación, reintegro e infracciones administrativas
En el supuesto de incumplimiento por parte del beneficiarios de las obligaciones establecidas en estas bases la Diputación de Lleida procede a la revocación y, en su caso, al reintegro de las subvenciones en las condiciones establecidas a la normativa que regula las subvenciones públicas.
Anexo VII derogado por la disposición derogatoria primera del D [CATALUÑA] 104/2014, de 22 julio, por el que se aprueban determinadas medidas en relación con las anualidades 2014 y 2015 del Plan único de obras y servicios de Cataluña («D.O.G.C.» 24 julio).
Bases reguladoras y de ejecución del Programa de ayudas en los Consejos Comarcales y en el Conselh Generau d’Aran para el mantenimiento de la red de caminos locales del Plan de Acción Local de Lleida
1.1 Las actuaciones objeto de este programa tienen por finalidad ayudar económicamente a los consejos comarcales de Lleida y al Conselh Generau d’Aran para que puedan hacer frente a la financiación de los gastos generados por actuaciones de mantenimiento en la red de vías municipales.
1.2 Son beneficiarios los consejos comarcales del territorio de Lleida y el Conselh Generau d’Aran.
1.3 Estas subvenciones se rigen por el procedimiento de simple concurrencia, es decir, que se otorgan con la presentación de la solicitud y el cumplimiento de todos los requisitos contenidos en estas bases.
-2 Gastos subvencionables:
Tendrán la condición de gastos subvencionables las que tengan consideración de:
a. Obras de reparaciones menores.
b. Obras de conservación y mantenimiento.
Para la definición de la tipología de obras se observa lo que establece el artículo 12 del Decreto 179/1995, de 13 de junio, del Reglamento de obras, actividades y servicios de los entes locales.
3.1 El 1.000.000,00 € dedicados al Programa de ayudas para la mejora de la red de caminos locales se distribuyen de la siguiente manera:
Los diferentes consejos comarcales de Lleida, menos el de La Cerdanya, y el Conselh Generau d’Aran tienen una dotación total de 960.000,00 € distribuidos con los factores objetivos siguientes:
a. 60% mediante la asignación de una cantidad fija por consejo.
b. 40% distribuido en función del número de entidades de población (municipios, EMD, núcleos agregados...) de la comarca.
El Consejo Comarcal de La Cerdanya, por su condición singular, tiene una dotación de 40.000,00 €.
3.2 La subvención atribuida a cada ente beneficiario se distribuye por las diferentes anualidades del programa de acuerdo con los porcentajes siguientes: 2013 el 15%, para el 2014 el 25%, para el 2015 el 30% y para el 2016 el 30%.
-4 Requisitos de las actuaciones
4.1 Son de aplicación a las actuaciones que presenten los entes solicitantes los requisitos establecidos en los apartados 2 y 3 de la base tercera del anexo 1 y a la base segunda del anexo 2 del Decreto por el cual se aprueban las bases reguladoras y de ejecución del Plan único de obras y servicios de Cataluña para el periodo 2013-2016.
5.1 Las solicitudes se tienen que efectuar de acuerdo con lo que establecen el artículo 9 y la base cuarta del anexo 1 de este Decreto.
5.2 Para solicitar las subvenciones del Programa para la mejora de la red de caminos locales, los consejos interesados tienen que presentar junto con el modelo de solicitud, una memoria descriptiva de los gastos que se financian a cargo de la subvención a lo largo del cuatrienio 2013-2016.
5.3 La Diputación de Lleida elabora la propuesta inicial de planificación de este programa, atendiendo los criterios establecidos por la Comisión de Valoración dentro del Programa de Inversiones Locales del Plan de Acción Local de Lleida.
5.4 Esta planificación se dictamina anualmente por acuerdo de la Junta de Gobierno de la Diputación de Lleida que la envía a la Dirección General de Administración Local para su aprobación definitiva.
-6 Contratación
6.1 La contratación de las actuaciones se tiene que realizar de acuerdo con el establecido por la legislación de contratas del sector público.
6.2 no se puede fraccionar un contrato con la finalidad de disminuir la cuantía y eludir así los requisitos de publicidad o los relativos al procedimiento de adjudicación que corresponda.
6.3 Acreditación de la contratación: Una vez los consejos comarcales hayan adjudicado una obra o la adquisición de un bien, enviarán a la Diputación de Lleida una certificación del acuerdo de adjudicación.
7.1 Los entes locales beneficiarios tienen que presentar en el Área de Asistencia y Cooperación Municipal de la Diputación de Lleida la documentación justificativa de cada año de vigencia del PUOSC.
7.2 Los entes locales tienen que presentar un modelo normalizado de cuenta justificativa, que contiene:
Una memoria económica con el coste y financiación de la actuación, firmada por el interventor con el visto bueno del alcalde/presidente.
7.3 Los gastos se justificarán mediante las certificaciones expedidas por técnicos competentes, firmadas por el contratista y con la aprobación del órgano competente del ente beneficiario.
La documentación tiene que ir acompañada del acta de recepción de las obras y del certificado final de obras.
También se envía directamente a la Diputación de Lleida copia compulsada de cada una de las facturas correspondientes a las respectivas certificaciones de obra.
Posteriormente los servicios técnicos de la Diputación pueden realizar la visita de comprobación.
Todos estos documentos se presentan de acuerdo con los modelos normalizados establecidos por la Diputación de Lleida.
-8 Plazo de ejecución y justificación de las actuaciones
Las actuaciones para las cuales se haya obtenido subvención se ejecutan durante el año natural de la aprobación de la convocatoria.
La justificación de la realización de la actuación, se puede formalizar desde la finalización de la actividad, hasta el final del primer semestre del año siguiente en el de la aprobación de la convocatoria.
-9 Importe a justificar
El importe de las subvenciones se entregará a las entidades beneficiarías, previa justificación del gasto. El importe del gasto subvencionable que se tiene que justificar es el que se determina como presupuesto de la actuación en el acuerdo de otorgamiento.
10.1 La tramitación del pago de este programa se inicia posteriormente a la presentación de la documentación justificativa.
10.2 El pago de estas subvenciones se hace con una tramitación única.
10.3 se abona hasta el 100% de los gastos justificados con el límite del importe de subvención que le corresponde de acuerdo con lo que dispone la base 3 de estas bases.
10.4 Con carácter previo al pago de la subvención se comprueba que el beneficiario se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias, de la Seguridad Social y de sus obligaciones financieras con la Diputación de Lleida y sus organismos autónomos autorizando a la Diputación de Lleida para que pida las certificaciones acreditativas con el fin de comprobar este extremo.
-11 Actuaciones de comprobación
11.1 La Diputación de Lleida puede llevar a término actuaciones de comprobación sobre la correcta ejecución de la actuación y gestión de la subvención.
11.2) Si como consecuencia de estas actuaciones de comprobación se detecta un incumplimiento de las bases en la tramitación del expediente se requiere al ente a fin de que presente la documentación correspondiente.
-12 Revocación, reintegro e infracciones administrativas
En el supuesto de incumplimiento por parte del beneficiarios de las obligaciones establecidas en estas bases se procede por parte de la Diputación de Lleida a la revocación y, en su caso, al reintegro de las subvenciones en las condiciones establecidas a la normativa que regula las subvenciones públicas.
Anexo VIII derogado por la disposición derogatoria primera del D [CATALUÑA] 104/2014, de 22 julio, por el que se aprueban determinadas medidas en relación con las anualidades 2014 y 2015 del Plan único de obras y servicios de Cataluña («D.O.G.C.» 24 julio).
Distribución comarcal de la dotación económica para la línea de subvenciones para inversiones y distribución municipal de la dotación económica para la línea de subvenciones de gastos de reparaciones, mantenimiento y conservación
1a) Ponderación municipal (PM) para la línea de subvenciones de gastos de reparaciones, mantenimiento y conservación
DTotal= Dotación total para los municipios de la línea de subvenciones para mantenimiento
1b) Ponderación para las entidades municipales descentralizadas para la línea de subvenciones de gastos de reparaciones, mantenimiento y conservación:
10.000 euros anuales para las entidades municipales descentralizadas de población entre 501 y 1000 habitantes.
20.000 euros anuales para las entidades municipales descentralizadas de población entre 1001 y 5000 habitantes.
30.000 euros anuales para las entidades municipales descentralizadas de población superior a 5000 habitantes.
1c) Ponderación para los consejos comarcales para la línea de subvenciones de gastos de reparaciones, mantenimiento y conservación:
El reparto de la subvención total asignada a los consejos comarcales en la línea de subvenciones de gastos de reparaciones, mantenimiento y conservación se lleva a cabo de acuerdo con los criterios establecidos para el reparto del Fondo de Cooperación Local de Cataluña destinado a los consejos comarcales en la Ley de presupuestos de la Generalidad de Cataluña para el 2012.
2) Subvención total comarcal (STCi) para la línea de subvenciones para inversiones
STCi= DTotal
PM = la subvención asignada según criterios a nivel municipal de acuerdo con la fórmula que se establece en el primer apartado.
B = Número de municipios de la comarca
C = Extensión de la comarca
Pa = Población ponderada según la tasa de paro comarcal. Máximo de habitantes por municipio = 20.000 h
Pi = Población ponderada por la inversa del Ingresos Ordinarios Comarcales. Máximo de habitantes por municipio = 20.000 h
Pr = Población ponderada por la inversa de la Renta Comarcal. Máximo de habitantes por municipio = 20.000 h
G = Número de municipios de régimen especial
Dtotal = Dotación total de la línea de subvenciones para inversiones
Anexo IX derogado por la disposición derogatoria primera del D [CATALUÑA] 104/2014, de 22 julio, por el que se aprueban determinadas medidas en relación con las anualidades 2014 y 2015 del Plan único de obras y servicios de Cataluña («D.O.G.C.» 24 julio).