Source: https://siecobywatelska.pl/rpo-wysyla-pismo-w-sprawie-jawnosci-do-korporacji-ubezpieczen-kredytow-eksportowych-s-a/
Timestamp: 2018-10-19 08:48:18+00:00
Document Index: 48680618

Matched Legal Cases: ['art. 5', 'art. 19', 'art. 5', 'art. 504', 'art. 445', 'art. 5', 'art. 35', 'art. 5', 'art. 5', 'art. 35']

RPO wysyła pismo w sprawie jawności do Korporacji Ubezpieczeń Kredytów Eksportowych S.A. - Sieć Obywatelska Watchdog
Publiczna spółka KUKE S.A. odmówiła przekazania informacji o tym, jakich polskich przedsiębiorców wspiera na rynku zagranicznym. Związek Stowarzyszeń Polska Zielona Sieć i Sieć Watchdog zwróciły się do RPO w tej sprawie. Rzecznik podejmuje interwencję. Liczymy jeszcze na przystąpienie do spraw przed NSA i WSA w Warszawie.
Rzecznik Praw Obywatelskich nabrał wątpliwości co do prawidłowości postępowania KUKE w sprawach o udostępnienie informacji publicznej w trybie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej
(…) Wątpliwości dotyczą (…) możliwości odmawiania udostępnienia informacji publicznej przez KUKE na podstawie art. 5 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej w zw. z art. 19 ust. 1 ustawy o działalności ubezpieczeniowej, tj. ze względu na tajemnicę ubezpieczeniową.
RPO zwrócił uwagę na to, że przepisy dot. tajemnicy ubezpieczeniowej nie mogą znaleźć zastosowania, gdyż w ogóle do działalności KUKE nie stosuje się przepisów ustawy o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej (podnosiliśmy to także w skardze kasacyjnej):
(…) Co istotne w tej sprawie, zgodnie z art. 5 ust. 4 ustawy o ubezpieczeniach eksportowych do umów zawieranych w zakresie uregulowanym tą ustawą nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 11 września 2015 r. o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej (Dz. U. poz. 1844 ze zm.; dalej: ustawa o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej). Trzeba zatem przypomnieć, że ustawa o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej jest nowym aktem prawnym, którego celem było wdrożenie do polskiego systemu prawnego dyrektywy 2009/138/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 25 listopada 2009 r. w sprawie podejmowania i prowadzenia działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej (Dz. Urz. UE L 335 z 17.12.2009, s.1). Zgodnie z art. 504 ustawy, ustawa weszła w życie z dniem 1 stycznia 2016 r., z wyjątkiem niektórych jej przepisów, które weszły w życie w okresie późniejszym. Artykuł 5 ust. 4 ustawy o ubezpieczeniach eksportowych, został dodany przez art. 445 ustawy o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej zmieniającej ustawę o ubezpieczeniach eksportowych z dniem 1 stycznia 2016 r. Ponadto, wraz z wejściem w życie tej ustawy utraciła moc obowiązującą ustawa o działalności ubezpieczeniowej. Wymaga zatem podkreślenia, że wyłączenie stosowania przepisów ustawy o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej, o których mowa w art. 5 ust. 4 ustawy o ubezpieczeniach eksportowych nastąpiło z dniem 1 stycznia 2016 r. Od tego okresu nie obowiązuje również ustawa o działalności ubezpieczeniowej, na której treść powoływało się KUKE odmawiając udostępnienia informacji publicznej Związkowi Stowarzyszeń Polska Zielona Sieć. W związku z powyższym, w ocenie Rzecznika, aktualnie KUKE nie może stosować przepisów ustawy o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej dotyczących tajemnicy ubezpieczeniowej (np. art. 35 ustawy), odmawiając udostępnienia informacji publicznej na podstawie art. 5 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Po przedstawieniu swojego stanowiska RPO zwrócił się do prezesa KUKE z prośbą „o ustosunkowanie się do powyższych przepisów, w szczególności wskazanie: jaka jest obecnie praktyka stosowania przez KUKE art. 5 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej, tj. odmawiania udostępnienia informacji publicznej dotyczącej indywidualnych umów ubezpieczenia z powołaniem się na tajemnicę ubezpieczeniową, o której mowa w art. 35 ustawy o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej, a także jakie jest aktualne stanowisko w odniesieniu do decyzji wydanych przez KUKE dotyczących odmowy udostępnienia informacji publicznej Związkowi Stowarzyszeń Polska Zielona Sieć”.
Zainteresowani tematem, przeczytają zapewne z wielkim pożytkiem dla siebie i stanu w jakim znajduje się RP, pozycję:
„M. Bernaczyk, Demokratyczna partycypacja dziecka według klauzuli „rozwoju zdolności” na przykładzie prawa do informacji publicznej (w:) Paweł Kuczma (red.), Aktualne wyzwania demokracji partycypacyjnej w Polsce i na świecie, Polkowice 2017 ”
gdy na wiosnę 2017r. ukaże się ona drukiem.
Autor-konstytucjonalista korzysta z tego jednostkowego przypadku:
http://informacjapubliczna.org/?s=tymon+radzik&post_type=
do fundamentalnych, interdyscyplinarnych (prawniczych, politologicznych itd.) rozważań o stanie nauki i orzecznictwa sądowo-administracyjnego w RP w zakresie dostępu do tzw. informacji publicznej.
Rzadko, prawnicy to potrafią.