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Timestamp: 2017-05-23 03:22:27
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es transformar a este órgano del Estado en una “cuarta instancia”. argumentaron que el Estado debe abstenerse de imponer pautas valóricas que nieguen los derechos de las personas y su posibilidad de elegir libremente los medios para regular su fecundidad. el documento de la Facultad de Medicina de la Universidad de Chile respira a veces una moral sexual antitética de signo claramente marcusiano. como si la promoción
En el curso de un mes. que “aceptar que se deba revisar lo que ya resuelto (sic) por otro poder del Estado. la Universidad de los Andes y la Universidad Católica de la Santísima Concepción presentaron informes que avalan. La tramitación de la acción de inconstitucionalidad también dio cuenta de la confrontación de posiciones. solicitaron al Tribunal Constitucional su rechazo.Revista ACTUALIDAD JURIDICA N° 18 . en pro o en contra de la pretensión jurisdiccional en comento.
. Si por un lado la Pontificia Universidad Católica de Chile. la postura de los requirentes. el persistente y a veces acalorado debate que se suscitó a través de la prensa –las “cartas al director” de “El Mercurio”. otro informe en el que intenta señalar que el método anticonceptivo en cuestión “no es abortivo. negar competencia al Tribunal Constitucional aduciendo su transformación en una “cuarta instancia” no resiste un análisis jurídico serio. Los 49 diputados expresan. no teniendo facultades para ello”. por ejemplo–6 sobre una cuestión en principio entregada a nuestro Tribunal Constitucional. desde el 2 de abril hasta el 4 de mayo del presente año. Entre las causales que invocaron. Ello se vio claro tanto en el género de argumentaciones como en la identidad de las instituciones que las aportaron. 49 diputados de signo político contrario al de sus patrocinantes. y además de intervenir en cuestiones técnicas cuya legalidad ha sido revisada tanto por la Contraloría General de la República como por los Tribunales (ordinarios de justicia). pues reflejan hasta qué punto sus promotores fueron sorprendidos por una iniciativa que sentían que vulneraba más sus convicciones políticas que el derecho nacional. Es oportuno señalar que frente a la acción de inconstitucionalidad referida. hay dos que hemos de citar aquí de paso. ya que no actúa sobre el huevo fecundado sino antes de que ocurra la fecundación”.Julio 2008 Universidad del Desarrollo
De cualquier forma. por el contrario. Por otra parte. revela de qué manera afloraron las concepciones de vida superpuestas a una controversia netamente jurídica. Si la Pontificia Universidad Católica presupone en su informe la posición católica tradicional en torno al problema. la Facultad de Medicina de la Universidad de Chile acompañó. en primer lugar. Como se ve. el matutino publicó la impresionante cifra de 49 cartas y artículos de opinión sobre el tema. desde el punto de vista científico. es vulnerar el espíritu de la reforma al Tribunal Constitucional. y previo a la delimitación recién citada. y a juicio de estos diputados.
del 25 de julio de 1968. 8 Cfr.Julio 2008 Universidad del Desarrollo
estatal de la regulación artificial de la natalidad no fuese de suyo una “pauta valórica” “impuesta” por el Estado. El consenso aparente acerca de los derechos humanos esconde. ya no tienen ni convicción ni les parece que tienen fuerza para seguir la postura tradicional tan fuertemente opuesta al mundo moderno.8 De esa tendencia ha nacido en la sociedad chilena. pero la corriente innovadora ha tomado cuenta de gran parte de la estructura de la Iglesia. especialmente en los EEUU. Rights Talk. Mientras. secundadas por la Fundación de Estudios Evangélicos. y también el más polémico. desfigurando la auténtica noción de pecado y demoliendo la ascesis cristiana. las ONGs también se hicieron presentes. como reconocen. Es la encíclica Humanae vitae de Paulo VI.Y. desde el Gobierno de Frei Montalva. disensos perturbadores. sistemáticamente formulada desde los tiempos de Pío XII. por lo que los católicos en general.7 Asimismo. desde aproximadamente unos quince años. apoyadas por un conocido estudio jurídico. son una mayoría obligados a ser minoría. propia del mundo burgués de la buena vida. Al calor de las controversias suscitadas por esta tendencia de raíces nihilistas inconfesadas. tan del gusto de ciertas corrientes jurídicas constituidas en auténticos consulados latinoamericanos del pensamiento político anglosajón de “avanzada”. el polo antiteísta.Revista ACTUALIDAD JURIDICA N° 18 .. la línea magisterial de la Iglesia no cambió. Mary Ann. como se ve. del consumo fatalista
7 La contestación in radice de las técnicas de control artificial de la natalidad por ser contrarias al orden natural y a la Ley de Dios es doctrina de la Iglesia Católica. pues pese a los argumentos bastante razonables que incluye. se enfrentó a la corriente clerical progresista que pretendía deslavar la tradición magisterial pontificia sobre la moral conyugal. el documento más célebre al respecto. autoridades de la Iglesia Católica también hicieron oír su voz. ¡El derecho a la vida! Pareciera que en una sociedad que se autodenomina “de los derechos humanos” este sería el punto de consenso primigenio. pregonero de la moral liberal progresista. sumidos en el naturalismo. Y mientras cerca de 300 personas que se calificaron como “usuarias de métodos anticonceptivos” presentaron en autos su testimonio de reconocimiento a las política del Ministerio de Salud en cuestión. A lo sumo. N. Pero no es así. a veces atrapados por lo que Mary Ann Glendon llama la tendencia individualista a proclamar retóricamente derechos infinitos. 1991. Alemania y Francia. Glendon. The Free Press. receloso de la tradición. The Impoverishment of Political Discourse. Son los disensos entre quienes defienden la vida y quienes escogen opciones menos luminosas. que presentaron un informe jurídico de los profesores Alejandro Silva Bascuñan y Francisco Cumplido C. especialmente los capítulos 2 y 7 (“The Illusion of Absoluteness” y “Refining the Rethoric of Rights”). la Red por la Vida y la Familia aportó antecedentes que apoyan la postura de los requirentes.
. Con el tiempo. en la tramitación de la acción de inconstitucionalidad. Aprofa solicitó que se rechace la pretensión jurisdiccional.
en Lipovetsky. La extensión y la heterogeneidad de los tópicos abordados por la sentencia del Tribunal Constitucional es bastante amplia. Le bonheur paradoxal. Por ello. y más que reflejar nuestra realidad constitucional parecen inspirarse. el Tribunal Constitucional se pronunció sobre la acción de constitucionalidad que le fue planteada. Barcelona. Desde un punto de vista lógico. es curioso observar que la postura más nítidamente desfavorable al nasciturus no proviene de alguna persona o institución externa al Tribunal. edición en español con el título de La felicidad paradójica: ensayo sobre la sociedad del hiperconsumo. Gilles. Gallimard. Singer. Se diría que la división de la sociedad también alcanzó a afectar el consenso dentro del cual dicho órgano acostumbra resolver las cuestiones que le son sometidas. Tooley o Hoerster. Estos postulados. se ponen en duda dos aspectos indiscutibles en su propia área metodológica: el dogma jurídico –“La Constitución. en Chile. En este último ámbito. Sus antecedentes de hecho y de derecho se van sucediendo
Un interesante análisis de las tendencias turbadoras de la sociedad actual.Julio 2008 Universidad del Desarrollo
y del lucro interminable.
II. la decisión del tribunal presenta una estructura bastante adecuada. hemos entresacado los párrafos que nos han parecido más expresivos y los hemos agrupado en distintas secciones. de Anagrama. por último. que la estudiemos organizando las materias de tal modo que no perdamos su trabazón sistemática a expensas del esfuerzo sintético. que los mencionados derechos reproductivos tienen reconocimiento constitucional y. por tanto. En efecto. A este propósito. no son novedosos. que el interés preponderante –si existiere un conflicto de valores de relevancia constitucional– recae en los derechos fundamentales de la mujer”. en ideas parecidas a las sustentadas hace décadas por autores como Warren.9 se viene relativizando el valor de los más sagrados derechos: el de la familia y el de la vida. por cierto. La decisión del Tribunal Constitucional
Con fecha 18 de abril de 2008. Centrémonos por ahora en la resolución que nos ocupa.75 mg pueden producir efectos abortivos”. protege la vida del que está por nacer– y la evidencia científica –“los fármacos que tienen como base el levonorgestrel de 0. que la Carta Fundamental no prohíbe el aborto. París. en su voto disidente.
. 2007. Pues a pesar de que la sentencia fue favorable al derecho a la vida del nasciturus. se registraron tres votos disidentes. Es necesario. el Ministro señor Hernán Vodanovic Schnake llega a sostener que “el nasciturus no es titular de los derechos fundamentales reconocidos por la Constitución.Revista ACTUALIDAD JURIDICA N° 18 . en su núcleo implícito. sino de uno de sus propios miembros. 2006.
no considerados en forma aislada. Considerando vigésimo primero. al contraste entre una norma infraconstitucional y aquella de máxima jerarquía positiva”. de manera clara y distinta.13 b) “Que. lo que se aleja de un mero control abstracto de constitucionalidad que se reduce. de 26 de enero de 2007”. específicamente. para facilitar su mejor comprensión: 1.Julio 2008 Universidad del Desarrollo
unos tras otros. Fuente jurídica que se impugna y su contenido a) “Lo que se impugna es el Decreto Supremo N° 48.3 de la letra C de las Normas Nacionales sobre Regulación de la
Considerando vigésimo primero.10 b) “Y es que la creciente complejidad de las cuestiones que deben abordar. el Tribunal deba ponderar ciertos hechos relacionados con la ciencia o con la técnica.11 2. Naturaleza del presente conflicto constitucional. después de haber expresado. Nosotros los presentamos a continuación.
. Considerando cuadragésimo. efectivamente. las jurisdicciones constitucionales lleva a que. resulta indispensable precisar en qué consiste la denominada “anticoncepción hormonal de emergencia”. esta Magistratura está llamada a verificar si el órgano administrador ha infringido valores. en la actualidad.12 “De acuerdo a lo planteado por los requirentes. en casos como el de la especie. asegure la supremacía material y formal de la Carta Fundamental”. Necesidad de un control concreto de constitucionalidad. a la protección de la vida del que está por nacer– a través de la dictación de un decreto supremo cuya aplicación produzca resultados contrarios a la Carta Fundamental”. a que se refiere el acápite 3.Revista ACTUALIDAD JURIDICA N° 18 . a fin de arribar a una solución que. exclusivamente. del Ministerio de Salud. Considerando vigésimo segundo. esquematizados en títulos y párrafos. para los efectos de decidir sobre la constitucionalidad del decreto supremo impugnado (… ). principios o reglas recogidos en la Constitución –y que se refieran. sino en cuanto forman parte del contenido de la norma obligatoria impugnada. a) “Es indudable que la naturaleza del conflicto constitucional que ha de resolverse en esta oportunidad por el Tribunal Constitucional tiene como necesario fundamento los efectos que en los derechos constitucionales producen los métodos de anticoncepción hormonal que se objetan. lo que ellos tienen de medular.
provocando un aborto precoz”.18
Considerando vigésimo quinto. y cuando no se han utilizado métodos anticonceptivos previos o el utilizado ha presentado alguna falla”. institución o grupo y en relación con los derechos fundamentales que se aseguran a toda persona en el artículo 19 de la misma”. sino que también interfiriendo con la implantación del embrión. después de producida una relación sexual. Cita del informe del Dr. ya que éstos pueden actuar no sólo como anticonceptivos.16 Por ello. Naturaleza de la “anticoncepción hormonal de emergencia” a) “Como puede apreciarse. Fernando Orrego. y que los parlamentarios requirentes objetan en estos autos”. Considerando vigésimo noveno. en tanto que un “contraceptivo” “comprende lo anterior como los procedimientos que tiendan a impedir el desarrollo del embrión”. realmente.15 b) Pero hay que precisar. a juicio de estos sentenciadores. Considerando vigésimo séptimo. “el término anticoncepción de emergencia es inexacto e induce a error. Efectos de la “anticoncepción hormonal de emergencia” prevista en el decreto impugnado a) Es necesario precisar “cuáles son los efectos de la anticoncepción hormonal de emergencia a la que aluden las Normas Nacionales sobre Regulación de la Fertilidad.Julio 2008 Universidad del Desarrollo
. Ídem. en el sentido que sus preceptos obligan tanto a los titulares o integrantes de los órganos del Estado como a toda persona. “Un “anticonceptivo” supone “un procedimiento que impida la concepción: la unión del ovocito con el espermio”. se está.14 3. Considerando vigésimo sexto. a partir de esos efectos. Cita del informe de la Pontificia Universidad Católica. la mayor importancia. ello resultará determinante para el juicio de constitucionalidad que este Tribunal debe realizar bajo el imperativo contenido en el artículo 7° de la Constitución. en presencia de “anticoncepción de emergencia” o de “contracepción de emergencia”. integrantes del aludido decreto supremo. los distintos antecedentes allegados al presente requerimiento de inconstitucionalidad coinciden en que la anticoncepción hormonal de emergencia supone la utilización de métodos que tienden a prevenir el embarazo. de forma de aclarar si. pues si los efectos de la anticoncepción pueden llegar a afectar al “embrión”. La diferencia reviste.Revista ACTUALIDAD JURIDICA N° 18 .17 4. es decir.
que merece plena protección constitucional según se verá más adelante.Revista ACTUALIDAD JURIDICA N° 18 . y c) Impedir la implantación”.19 c) “De lo anteriormente expresado. los estudios realizados para demostrar –o descartar– tal efecto se han reducido a animales.20 5. también han dado origen a posiciones
Considerando trigésimo primero. esto es. por tratarse de un hecho público y notorio.21 b) “Las características que rodean al producto de la fecundación.Julio 2008 Universidad del Desarrollo
b) “Que. Lo anterior es particularmente destacable si. 21 Considerando trigésimo segundo. puede afirmarse que no son siempre regulares ni idénticos en toda mujer. los especialistas coinciden en la dificultad y complejidad de su determinación (…) porque el efecto de los esteroides administrados depende de la fase del ciclo en que se usan y la fertilidad de la mujer varía de acuerdo a la etapa del ciclo menstrual”. resultando cuestionable –a juicio de los mismos especialistas– su práctica en seres humanos”. como ha quedado en evidencia en este proceso. queda claro que para comprender los mecanismos de acción de lo que las Normas Nacionales de Regulación de la Fertilidad denominan “regímenes de anticoncepción de emergencia” (AE). b) Impedir la migración de los espermatozoides para fecundar el óvulo. Considerando trigésimo segundo. en relación con los mecanismos de acción de los regímenes de anticoncepción de emergencia. de la unión del óvulo y del espermatozoide. ya se trate del régimen de levonorgestrel solo o del régimen combinado (régimen de Yuzpe). lo que parece dificultar la obtención de conclusiones generales uniformes. existen posiciones encontradas acerca de los efectos de la anticoncepción de emergencia cuando ellos se relacionan con impedir la implantación. resulta fundamental atender a los ciclos menstruales femeninos que.
. puesto que la evidencia que provee la ciencia médica es contradictoria y no aparece rodeada de elementos que convenzan definitivamente en orden a que ella no afectará la vida de un ser humano concebido aunque no nacido. sin necesidad de acudir a los especialistas. los especialistas coinciden en que los mecanismos de acción de los aludidos regímenes de anticoncepción de emergencia dicen relación con tres efectos: a) Impedir la ovulación. Los alcances de la controversia científica acerca de los hechos que fundan la cuestión constitucional a) “Como puede apreciarse. Constatado lo anterior.
precisamente. Es así como. como es que impida la implantación de un ser humano con las características propias de tal. lo que se implanta es más que una célula: es un ser humano plenamente identificable y distinguible de sus padres por su conformación cromosómica y que ha surgido. pues incide.Julio 2008 Universidad del Desarrollo
dispares entre los científicos. Ídem. la falta de certeza acerca de una de las posibles consecuencias de la anticoncepción de emergencia. de 2007. que se ha hecho evidente a través de los antecedentes allegados a este proceso constitucional. ni más ni menos. acerca de los regímenes de anticoncepción de emergencia”. Considerando trigésimo sexto. para algunos especialistas. que en el momento mismo del comienzo de la vida de un ser humano. mientras que. más tarde.24 e) “Así. la falta de consenso entre los especialistas y. Considerando trigésimo quinto. habrá de implantarse en el endometrio femenino. en el ejercicio de sus propias competencias. pues el propio Decreto Supremo N° 48. resulta evidente.Revista ACTUALIDAD JURIDICA N° 18 .25 6. impugnado en estos autos. ha sido asimismo constatada por otros tribunales que han debido resolver. el ordenamiento constitucional busca cautelar de manera preferente”. por ende.
. puede llegar a constituir un embrión. como consecuencia de la fecundación”. para estos sentenciadores. como para los que se han citado. como se explicará más adelante. Trascendencia de una eventual inconstitucionalidad de la política de regulación de la fertilidad del Gobierno.del Ministerio de Salud. para otros. lo que ha quedado asimismo en evidencia durante la tramitación del presente proceso constitucional”. la implantación se refiere sólo a una “célula” que. surgida como consecuencia de la fecundación y en la medida que se desarrolle. Tal evidencia tiene un impacto determinante en los efectos de la presente sentencia. que.23 d) “La diferencia de posiciones entre los especialistas.22 c) “Estos sentenciadores han podido constatar visiones del todo contrapuestas en lo que dice relación con la naturaleza del producto de la fecundación que. en el orden de los derechos fundamentales a) “Que no escapa a la consideración de este Tribunal la trascendencia del problema vinculado a una eventual inconstitucionalidad de los regímenes de anticoncepción de emergencia en los términos explicados precedentemente. ordena que las Normas Nacionales sobre Regulación de la Fertilidad deben ser cumplidas “íntegra y obligatoriamente por los orga-
Considerando trigésimo segundo.
los reales efectos de los regímenes de anticoncepción de emergencia. que se compone de levonorgestrel 0. a diferencia de la precaución consignada en las Normas Nacionales sobre Regulación de la Fertilidad en Chile. 28 Ídem. povidona. gr. Es interesante también la cita que se hace de la jurisprudencia francesa sobre el punto: “Información entregada por el diario El País.Revista ACTUALIDAD JURIDICA N° 18 . La controversia científica frente al principio jurídico de la duda razonable a) Existe “una profunda disparidad de puntos de vista entre los expertos llamados a señalar el comienzo de la vida humana y.26 b) “El problema que se ha venido describiendo adquiere caracteres aun más graves si se consideran (…) los antecedentes relacionados con la forma en que se informa a las usuarias de píldoras anticonceptivas (PAE) de los posibles efectos de la ingesta de dichos fármacos. desarrollado por el Laboratorio HRA-Pharma. 29 Considerando sexagésimo tercero. además que “la anticoncepción de urgencia es un método de reparación que busca evitar la ovulación o la implantación de un huevo fecundado en caso de relación sexual sin protección”. instituciones y los funcionarios que integran la Red Asistencial del Sistema Nacional de los Servicios de Salud”.Julio 2008 Universidad del Desarrollo
nismos.29
Considerando trigésimo séptimo. las aludidas usuarias deberían tener presente que si ingieren el aludido fármaco pueden producirse. sílice coloidal anhidro. Vr. Los ejemplos consignados en relación con la manera en que se informa a las potenciales usuarias de los efectos del fármaco por los laboratorios que lo comercializan27 dejan en evidencia que.28 7. como aquellos a que aluden las Normas Nacionales sobre Regulación de la Fertilidad”. más propiamente. almidón de maíz. y que se ingiere en dosis de un comprimido. eventualmente. que nunca se implanta) en el endometrio o. en Francia. “la información francesa del fármaco NORLEVO. en el párrafo referido a la orientación y consejería respecto del uso de la anticoncepción hormonal de emergencia. estreato de magnesio. comercializado por Laboratorios Besins-Iscovesco. pues “en razón de sus efectos y de sus contraindicaciones entra dentro de la categoría de medicamentos susceptibles de suponer un peligro para la salud si son administrados sin vigilancia médica”. aludiendo a la decisión de ese órgano de control de los actos de la Administración que ha impedido que el mencionado fármaco (norlevo) se administre en los colegios e institutos. por ende. se refieren a la necesidad de “informar que no existen razones para pensar que las PAE podrían dañar al feto si fallan en prevenir el embarazo”. el 9 de abril de 2008. que impidan la implantación del “huevo fecundado”. en su envase. las mismas normas cuestionadas. indica que “el Consejo de Estado francés veta ‘la píldora del día después’ en la escuela”. lactosa monohidratada. y que se distribuye en alrededor de 50 países del mundo. agregando que “este medicamento es un anticonceptivo de urgencia”.750 microgramos. A su turno. indica. de España. efectos que alteren la implantación del embrión (no del óvulo sin fecundar.
y por ende una persona. esto por la unión del óvulo y del espermatozoide.
Considerando trigésimo noveno. ya sea en su versión de progestina pura o en la del método combinado o de Yuzpe.Revista ACTUALIDAD JURIDICA N° 18 . impidiendo las píldoras del día después tal implantación. 32 Considerando sexagésimo cuarto. con idéntico vigor y convicción. Por el contrario. En efecto. entre las razones que afirman o niegan el aserto”. impone a todos los órganos del Estado la obligación de respetar y promover. en definitiva. en los términos que se han definido por la propia ciencia médica”. tanto en calidad como en cantidad. existe un elemento que. Análisis lógico y jurídico”. de un ser humano. la posibilidad de que la ingesta de la denominada “píldora del día después”. a juicio de estos sentenciadores.
. Se produce equivalencia en la suficiencia de motivos en favor y en contra del enunciado: hay igualdad. o en el método combinado o de Yuzpe.75 mg. son equivalentes en cuanto ambas sustentan. esta Magistratura sólo puede constatar que la evidencia científica allegada al presente proceso no permite excluir. su particular punto de vista”. desde la implantación del embrión en el endometrio. no habría atentado contra la vida de una “persona” en los términos que la Carta Fundamental lo entiende. un eventual efecto de las píldoras del día después que impidiese la implantación de un ser vivo –o de una persona– se transformaría en un aborto del todo contrario a la protección constitucional de la vida del que está por nacer que ha impuesto la Constitución al legislador y que. ya sea a favor o en contra de que la “píldora del día después”. si se sigue la tesis de quienes sostienen –como además lo entendió nuestro propio Constituyente– que la vida comienza con la concepción. en términos categóricos y concluyentes. podría sostenerse que las posiciones de los médicos que han aportado antecedentes a esta causa. no sea capaz de afectar la implantación de un óvulo fecundado o de un embrión o.Julio 2008 Universidad del Desarrollo
b) “De los razonamientos que preceden.32 d) “No obstante. neutraliza tal equivalencia y que tiene que ver con el efecto que ha de producirse de acogerse una u otra posición.31 “En la especie.75 mg. como todo derecho fundamental. del Centro de Estudios para el Derecho y la Ética Aplicada de la Universidad Católica de Chile.30 c) “Existe duda cuando el entendimiento no es capaz de asentir o negar un enunciado en ausencia de una causa suficiente que lo determine en uno u otro sentido. en su versión de progestina pura de 0. si se acoge la tesis de quienes sostienen que sólo existiría un ser humano. Cita del informe “La duda razonable en la prohibición del Levonorgestrel 0.
33 8. para el constitucionalismo contemporáneo. la equivalencia que pudiera existir. simplemente. 19 de la Constitución Política y su proyección al nasciturus a) “Cuando la Carta Fundamental “asegura” determinados derechos a las “personas”. y c) que deben diseñarse e implementarse todos los mecanismos necesarios para brindar efectiva protección tanto a la titularidad de tales derechos cuanto a su ejercicio”. por otro. el mandato imperativo de “asegurar” tales derechos.Julio 2008 Universidad del Desarrollo
De esta forma. como también impedir la amenaza o peligro inminente que pueda afectarlos. la duda –que es razonable–. que se contiene en el enunciado del artículo 19 de la Constitución. sino que. puesto que no se puede cuestionar por este juzgador el raciocinio de quienes son expertos en la ciencia médica.Revista ACTUALIDAD JURIDICA N° 18 . más allá de los propios límites previstos por la Carta. involucra –ni más ni menos– una eventual vulneración de la Carta Fundamental”. se ha limitado a reconocerlos. sólo está reconociendo atributos propios de su naturaleza. tal y como ordena el inciso segundo del artículo 5° de la Carta Fundamental. Considerando cuadragésimo séptimo. en un primer análisis. mientras que. entre las posiciones de los especialistas que han aportado elementos de convicción a este proceso. Significado dogmático del enunciado del art. no es la Constitución la que ha creado esos derechos. b) que la condición de seguridad que el Constituyente desea brindar a los derechos que reconoce importa hacer cesar cualquier trasgresión o vulneración que. puedan experimentar tales derechos. reconoce como límite el “respeto a los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana”. lo que se conoce como su dimensión “objetiva”.34 b) “En esta perspectiva debe también agregarse que.
Ídem. a regular su ejercicio y a garantizarlos a través de mecanismos jurídicos adecuados para no tornar ilusoria su protección. En otros términos. importa: a) que sólo puede asegurarse lo que existe previamente. se rompe. Por un lado. dando lugar a su dimensión “subjetiva”. Al mismo tiempo. en cuanto expresión de la soberanía de la nación.
. pues una de ellas produce un resultado inconstitucional. los derechos fundamentales –que se aseguran a todas las personas– poseen una doble naturaleza que justifica su rol central en las Cartas Fundamentales y en los instrumentos internacionales de derechos humanos. dan unidad y sentido a todo el ordenamiento jurídico. constituyen facultades que se reconocen a su titular. Por lo tanto. De allí que el propio ejercicio del Poder Constituyente. mientras que la otra no.
Durante el segundo trámite de esa reforma constitucional. como los artículos 1°.
.36 b) “Que. y por ende es titular del derecho a la vida”.1. inciso segundo.38 d) “La Convención Americana de Derechos Humanos –tratado internacional ratificado por Chile y que se encuentra vigente– señala. la doctrina constitucional chilena se ha inclinado mayoritariamente por sostener. a diferencia de lo sustentado por profesores de otras disciplinas del derecho. inciso primero.611. incisos primero. Considerando cuadragésimo octavo.35 9. verificado en el Senado.Julio 2008 Universidad del Desarrollo
De allí que todo conflicto constitucional que. este tratado internacional –que forma parte del ordenamiento jurídico chileno– resalta que todo ser humano tiene derecho a la vida sin
Ídem. en particular. sobre el particular. en su artículo 4. cuarto y quinto. Considerando cuadragésimo noveno. Nadie puede ser privado de la vida arbitrariamente”. como el de la especie.Revista ACTUALIDAD JURIDICA N° 18 . Este derecho estará protegido por la ley y en general. aunque no nacido. que cambió la expresión “hombres” por “personas” y que se concretó a través de la Ley N° 19. de si el ser concebido. puede ser ubicado dentro de la categoría de “personas” a que aluden diversos preceptos de la Carta Fundamental. Tal razonamiento resulta indispensable para determinar si pueden serle atribuidos los derechos asegurados por el artículo 19 de la Constitución y. 6°. desde la concepción. es persona en el sentido constitucional del término.37 c) “La protección constitucional de la persona a partir del momento de la concepción en Chile se vio plenamente reafirmada al discutirse la reforma al artículo 1°. aquel invocado por los requirentes como transgredido por la norma reglamentaria que se impugna”. Considerando quincuagésimo segundo. que la protección constitucional de la persona se inicia desde el momento mismo de la concepción”. tienda a constatar la eventual vulneración de derechos fundamentales tiene una especial significación que no puede dejar indiferente a ningún operador del derecho”. inciso segundo. 7°. y 19 de la misma. De esta manera. ¿El nasciturus es persona? a) “Es menester hacerse cargo. publicada en el Diario Oficial de 16 de junio de 1999. a partir del momento de la concepción. de la Carta Fundamental. en ligamen con el requerimiento de autos. que: “Toda persona tiene derecho a que se respete su vida. se aprobó dejar constancia que: “El nasciturus.
Considerando quincuagésimo. sin duda alguna. ni menos manipulado. es posible afirmar que estamos frente a una persona en cuanto sujeto de derecho.43 b) “El derecho a la vida asegurado por el artículo 19 N° 1 de la Constitución. pues sin vida difícilmente tiene sentido referirse a otros derechos fundamentales”. Considerando quincuagésimo cuarto. sin afectar la dignidad sustancial de la que ya goza en cuanto persona”. en consonancia con el artículo 3° de la Declaración Universal de los Derechos Humanos. de nuestra Constitución”. desde la concepción.39 e) “Que la jurisprudencia de otros tribunales del continente se ha expresado en términos similares a los que se han venido explicando”. constituyéndose en un ser distinto y distinguible completamente de su padre y de su madre –como ha sido afirmado en estos autos–.42 10.
Considerando quincuagésimo tercero. Considerando quincuagésimo quinto.40 f) “Que la interpretación que han dado los iuspublicistas al encabezado del artículo 19 de la Constitución. el artículo 6. lo que permite apreciar una particular coincidencia entre la norma aludida y aquella que se contiene en el artículo 19.Julio 2008 Universidad del Desarrollo
que nadie pueda privarlo de ella arbitrariamente. el derecho a la vida. La singularidad que posee el embrión. a la protección del derecho y que no podría simplemente ser subsumido en otra entidad. Considerando quincuagésimo primero. el embrión o el nasciturus es persona desde el momento de la concepción”. el artículo 1° de la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre. numeral primero.1 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. tiene una evidente coincidencia con los antecedentes de orden biológico que se han presentado en estos autos. y el artículo 4° de la Convención Americana de Derechos Humanos.Revista ACTUALIDAD JURIDICA N° 18 . permite observarlo ya como un ser único e irrepetible que se hace acreedor.
. En efecto.41 g) “De esta forma. desde ese mismo momento. el derecho fundante de todos los demás. Naturaleza del derecho a la vida a) “El derecho a la vida es. queda claro que. si al momento de la concepción surge un individuo que cuenta con toda la información genética necesaria para su desarrollo. en cuanto asegura a todas las “personas”. para el Constituyente –y a diferencia de lo que pueda desprenderse del examen de normas legales determinadas–. entre otros.
del Código Orgánico de Tribunales.46 b) “La intención del Constituyente fue confiar al legislador las modalidades concretas de protección de la vida del que está por nacer. distinción que no es menor para estos sentenciadores. Asimismo. en forma aun más concordante con la preceptiva constitucional.44 c) “El Constituyente chileno aseguró el derecho a la vida y a la integridad física y psíquica de la persona. el legislador –interpretando correctamente el mandato que le ha impuesto la Constitución– ha establecido acciones e instrumentos concretos destinados a que el nasciturus opte a la protección de sus derechos como cualquier otro titular. su integridad física y psíquica.45 11. Decreto Ley N° 824. así como
Considerando quincuagésimo sexto. Así se desprende de diversas disposiciones: del Código Civil.Julio 2008 Universidad del Desarrollo
asegura a toda persona –incluyendo al nasciturus– el derecho a mantener la vida y a conservarla frente a los demás hombres. sobre la Investigación Científica en el Ser Humano. Si se quiere. de la Ley 14. bastaría que el legislador hubiese consagrado mecanismos que aseguraran al nasciturus la viabilidad de la vida intrauterina hasta el nacimiento. “es el derecho a que nadie nos la quite. 19 Inciso 2º: “La ley protege la vida del que está por nacer” a) “Junto con asegurar el derecho a la vida y a la integridad física y psíquica de la persona. si sólo se hubiese protegido la vida. 46 Considerando quincuagésimo séptimo. física o psíquicamente”. de 1974. su Genoma y Prohíbe la Clonación Humana. sobre Abandono de Familia y Pago de Pensiones Alimenticias.120. En efecto. en cuanto sujeto de derecho. que: “Esta ley tiene por finalidad proteger la vida de los seres humanos. Sin embargo. señala.741 y 20. desde el momento de la concepción. a que alude el encabezado del artículo 19. Contenido dogmático y aplicación del art. en el entendido que se trata de un ser existente e inserto en la concepción de persona. Este mandato al legislador importa la protección de un derecho y no sólo del bien jurídico de la vida.908.152.
. de la Ley sobre Impuesto a la Renta. Ídem. modificada por Leyes Nos 19. pues el derecho a conservar la vida como un todo incluye la posibilidad de exigir que ella no sea menoscabada. nuestra Carta Fundamental ordenó: “La ley protege la vida del que está por nacer”.Revista ACTUALIDAD JURIDICA N° 18 . y a que no pueda suprimirla ni cercenarla su propio sujeto”. del Código Sanitario. “el artículo 1° de la Ley N° 20. en cuanto bien jurídico.
en cuanto sujeto de derecho. se dan casos. la jurisprudencia administrativa ha seguido asimismo la línea de entender que la protección que el legislador debe brindar a la vida del que está por nacer le otorga a éste ciertos derechos propios de un titular de los mismos”. como el de la especie.Julio 2008 Universidad del Desarrollo
su diversidad e identidad genética. existen situaciones en que. inevitablemente.
. El nasciturus tiene. Considerando sexagésimo.51
Considerando quincuagésimo octavo. en particular. en relación con la investigación científica biomédica y sus aplicaciones clínicas”. debe recordarse el deber que la Constitución impone a los órganos del Estado de respetar y promover los derechos asegurados por la misma Carta Fundamental así como por los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes. aunque diferentes en cuanto a su impacto constitucional. en sentido propio. pese a todo el esfuerzo jurisdiccional. en forma congruente con la preceptiva constitucional”. Considerando sexagésimo quinto. se configura una duda razonable. derecho fundamental a la vida garantizado por nuestra Constitución a) “Sentado que el mandato que el Constituyente impone al legislador. así.50 13. una duda razonable que el juez debe enfrentar en función de los imperativos descritos en el considerando sexagésimo tercero”. Ídem. puesto que las alegaciones y probanzas efectuadas durante el proceso se muestran equivalentes en los hechos.49 12. en el inciso segundo del artículo 19 N° 1 de la Carta Fundamental. en consonancia con lo dispuesto en el inciso segundo del artículo 5° de la Carta Fundamental”. importa asegurar el derecho a la vida del que está por nacer –y no sólo proteger su vida en cuanto bien jurídico–. Extensión del principio de la “duda razonable” en el ámbito constitucional y su aplicación al caso sub-lite a) “A pesar del valor que se asigna a las certezas en el mundo contemporáneo y.48 d) “A su vez. Considerando quincuagésimo noveno. en el ámbito de las normas jurídicas.47 c) “La jurisprudencia de nuestros tribunales también se ha pronunciado en torno a la protección de la “persona” que está por nacer. Se configura. Así.Revista ACTUALIDAD JURIDICA N° 18 . en que el juez no puede formarse convicción.
Considerando sexagésimo séptimo.. llevaría a desconocer que las políticas que la autoridad va desarrollando en pro de la consecución del bien común de todos y cada uno de los miembros de la comunidad nacional tienen. pues son manifestaciones de su propia naturaleza. como necesario límite. genera. al impedirle implantarse en el endometrio femenino.Julio 2008 Universidad del Desarrollo
b) “Para dilucidar el conflicto constitucional planteado y ante la evidencia de estar estos jueces frente a una duda razonable. Del mismo modo. Asimismo. a privilegiar aquella interpretación que favorezca el derecho de “la persona” a la vida frente a cualquiera otra interpretación que suponga anular ese derecho”.54
Considerando sexagésimo sexto. a que alude el inciso primero del artículo 1° de la Constitución. a su vez.Revista ACTUALIDAD JURIDICA N° 18 . tal y como ordena el inciso cuarto del artículo 1° de la misma. En tal sentido. anteriores al ordenamiento jurídico positivo. de acuerdo a lo que se ha razonado. 54 Considerando sexagésimo octavo. parece ineludible tener presente el principio “pro homine” o “favor libertatis” definido en la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos de la siguiente forma: “Entre diversas opciones se ha de escoger la que restringe en menor escala el derecho protegido (.) debe prevalecer la norma más favorable a la persona humana” (Opinión Consultiva 5. el respeto a los derechos que la Constitución asegura.53 d) “Razonar de otra manera importaría desconocer la dignidad sustancial de toda persona.
.52 c) “La duda razonable suscitada en estos sentenciadores acerca de si la distribución obligatoria de la “píldora del día después” en los establecimientos que integran la Red Asistencial del Sistema Nacional de Servicios de Salud puede ocasionar la interrupción de la vida del embrión. por ser ésa la materia comprometida en el presente requerimiento.. tal y como ordena el inciso primero del artículo 6° de la Ley Suprema”. una incertidumbre acerca de una posible afectación del derecho a la vida de quien ya es persona desde su concepción en los términos asegurados por el artículo 19 N° 1 de la Constitución. ha de acudirse a aquellos criterios hermenéuticos desarrollados por la teoría de los derechos fundamentales. un razonamiento diferente al que se ha realizado en esta sentencia importaría afectar sustancialmente el principio del Estado de Derecho según el cual “los órganos del Estado deben someter su acción a la Constitución y a las normas dictadas conforme a ella”. incluso. y que supone que los derechos de que es titular son. La referida duda debe llevar. 1985)”.
la sección D de las mismas Normas Nacionales. con el solo mérito de la sentencia del Tribunal que acoja el reclamo”. reflejada en las posiciones encontradas de los expertos del mundo de la ciencia.Revista ACTUALIDAD JURIDICA N° 18 . de la Constitución. Asimismo. igualmente lo son aquellas normas del mismo que se encuentran tan ligadas a aquél. Efectos de la declaración constitucional precedente “La referida declaración. pronunciada en sede abstracta de constitucionalidad. se pueda presumir razonablemente que los órganos colegisladores no las hubieren aprobado” (sentencia de 28 de julio de 1998. que forman parte del D. b) En consecuencia. se tornen inoperantes o. inciso segundo.3 de la Sección C. conduce a declarar inconstitucionales las Normas Nacionales sobre Regulación de la Fertilidad. este Tribunal sólo puede concluir que el imperativo de proteger y promover el derecho a la vida. dada la íntima conexión entre sí. en la parte que se refiere a la “anticoncepción de emergencia”.55 15. “Anticoncepción Hormonal de Emergencia”. el decreto supremo impugnado quedará sin efecto de pleno derecho. porque siguiendo la jurisprudencia reiterada de este Tribunal. en relación con el artículo 19 Nº 1 de la misma.Julio 2008 Universidad del Desarrollo
14. El TC declara que el decreto impugnado contiene normas que efectivamente pueden llevar a afectar el derecho a la vida del que está por nacer a) De todo lo expuesto sólo es posible concluir que la existencia de una norma reglamentaria que contiene disposiciones que pueden llevar a afectar la protección del derecho a la vida de la persona que está por nacer y que la Constitución buscó cautelar especialmente. por derivación. referida a la “Anticoncepción en Poblaciones Específicas”. de 2007. acápite 1. de que la aplicación de esas normas reglamentarias pueda llegar a afectar el derecho a la vida del nasciturus. Ello. que por sí solas carezcan de sentido. que se desprende del artículo 5º.
Considerando sexagésimo noveno. tiene un efecto erga omnes que se desprende del inciso tercero del artículo 94 de la Constitución: “En el caso del Nº 16º. en la parte contenida en el acápite 3. del Ministerio de Salud. la vulnera porque la sola duda razonable. Nº 48. obliga al juez constitucional a aplicar el principio “favor persona” o “pro homine” en forma consecuente con el deber impuesto al Estado por la Carta Fundamental de estar al “servicio de la persona humana” y de limitar el ejercicio de la soberanía en función del respeto irrestricto del derecho más esencial derivado de la propia naturaleza humana de la que el nasciturus participa en plenitud.
. Rol Nº 276). “determinado que un determinado artículo es inconstitucional. debe estimarse inconstitucional.S.
Considerando septuagésimo. Probablemente porque él mismo era un hombre de poco sentido común. que forman parte del Decreto Supremo Nº 48. como toda persona. en consecuencia. en cuanto impugnó la consejería a adolescentes en el marco de confidencialidad sin conocimiento ni consentimiento de los padres. Resolución del Tribunal Es interesante insertar aquí. Que asimismo se rechaza el requerimiento.3. institución o grupo se encuentran en el imperativo de acatar la decisión del Tribunal Constitucional. acápite 3. el sentido común y el respeto a la Ley Natural
Voltaire decía que el sentido común era el menos común de los sentidos. Que se acoge el requerimiento únicamente en cuanto se declara que la Sección C. en la íntegra. del Ministerio de Salud. de 2007.1. “Anticoncepción No Hormonal”.
III.. “Dispositivos Intrauterinos”. Se hizo célebre por sus apologías de la tolerancia y la libertad de expresión –¿cuestión de retórica?– mientras repartía injurias a quienes no pensaban como él. punto 4. en cuanto impugnó la Sección C. contenida en la Sección D.1.
. sin perjuicio de lo resuelto en el Nº 1”. así como la Sección D. Que. 2. “Anticoncepción Hormonal de Emergencia”. acápite 4. de las Normas Nacionales sobre Regulación de la Fertilidad. 3. sólo en la parte que se refiere a la “anticoncepción de emergencia”. bajo el título “Anticoncepción en Poblaciones Específicas”. de 2007. sustantiva y formal. del Ministerio de Salud. de las Normas Nacionales sobre Regulación de la Fertilidad. de 2007. porque ha ejercido la tarea que el propio Constituyente le ha confiado de velar por la supremacía. se desestima el requerimiento. acápite 1..Julio 2008 Universidad del Desarrollo
“Fluye de lo expuesto que tanto los órganos del Estado. de la Carta Fundamental”.56 16. es eso que llamamos “sentido común” lo que permite no disociar la retórica de los derechos de la realidad de los deberes. La Decisión del Tribunal Constitucional. son inconstitucionales. la resolución del Tribunal: “Se resuelve: 1.Revista ACTUALIDAD JURIDICA N° 18 .. que integran el Decreto Supremo Nº 48. del Ministerio de Salud. “Anticoncepción en Poblaciones Específicas”. acápite 1. contenidas en el Decreto Supremo Nº 48. de las Normas Nacionales sobre Regulación de la Fertilidad. “anticoncepción en adolescentes”.
en un sentido sustantivo. la decisión del Tribunal Constitucional hizo justicia. Con diferencia de matices se destacan también Ralph McInerny. Natural Law and Practical Reason: a Thomist View of Moral Autonomy. Y. Robert P. no los establece. N. la precisión conceptual y la relación argumental que sirven de base a la declaración –¡tan de sentido común!– de que el nasciturus tiene derecho a la vida. Joseph Boyle. Natural Law and Natural Right. sea de la pretensión de los requirentes. En el mundo germano sobresale Martin Rhonheimer. Aquinas. William May y Patrick Lee. Natural Law Theory.. la sentencia en comento afirma que (i) el titular de los derechos fundamentales –en el caso sub lite. Contemporary Essays. Robert George. por cuanto aplicó rectamente los principios y las normas garantísticas de la Constitución.
IV. realizaremos un análisis lógico-formal de dos discursos argumentativos que tienen en común el apoyo a la distribución de la píldora del
Como autores representativos de esta corriente podemos citar. del derecho a la vida– son las personas. 2000. 1999. entre otros. John Finnis.57 Al respecto. Political and Legal Theory. Este modelo argumental permite. Fordham University Press. por lo que éstos vienen a ser un dato previo que se ha de respetar y promover... In Defense of Natural Law. (iii) que la vida es una realidad independiente del “decisionismo” jurídico. Martin. hoy especialmente por la escuela anglosajona del derecho natural. A este propósito. a Germain Grisez. George. vid. sea de la resolución que la acogió. Oxford University Press. (ii) que la Constitución “asegura” los derechos. Oxford University Press. dando primacía a la persona y al bien común. Análisis lógico-formal de los modelos argumentativos de la disidencia al Tribunal Constitucional
El estudio de la sentencia que nos ocupa no estaría completo si no se le contrasta con los argumentos de quienes discordaron. sin duda. Lloyd Weinreb y Henry Veatch. como criterios de razonabilidad práctica. id. término viejo de una realidad perennemente estudiada.Julio 2008 Universidad del Desarrollo
Entre los múltiples aspectos destacables de la sentencia que acabamos de analizar figuran. Finnis. John.Revista ACTUALIDAD JURIDICA N° 18 . En el esquema argumental de la sentencia pueden reconocerse algunas nociones equivalentes a lo que la filosofía clásica denominaba “Ley natural”. Para una visión general sobre las ideas matrices de esta orientación. Moral. por lo que su protección constitucional se despliega en todas sus etapas de desarrollo. Oxford University Press.
. 1992 y Rhonheimer. id. En otros términos. en su reacción polémica contra la prédica liberal e individualista de los derechos fundamentales. otorgar una base sólida a los derechos fundamentales. 1998. como se ha podido ver. 1980.. singularmente al derecho a la vida de los más débiles. Oxford University Press.
Se trata. Ello se apoya en siete razones diferentes. En cada uno de los análisis se presentará un comentario que describe y evalúa brevemente el desglose argumentativo de los diferentes discursos y además el esquema argumentativo que los refleja gráficamente.Revista ACTUALIDAD JURIDICA N° 18 . Llama la atención el hecho inmediatamente posterior. de la postura presentada por la señora Presidenta de la República en sus observaciones al requerimiento. en los distintos aspectos formulados en cada posición analizada. y por otro. por un lado. en primer lugar. El punto de vista formulado lo que hace es afirmar la siguiente realidad: “La píldora del día después no vulnera el derecho a la vida”. y “Hasta ahora la Ciencia sólo tiene certezas de un embarazo al momento de la implantación. para mantenernos en completa fidelidad al pensamiento formulado en cada ocasión. sino referido al fondo de la cuestión. Es debido a esa incerteza. no antes”. cual es el de apoyar esta aserción basándose en otra conclusión que actuaría como razón principal dentro de la argumentación. resumidas en dos grandes grupos: las evidencias científicas y las jurídicas. y que se expresaría en la duda o la incerteza que desde la perspectiva científica y jurídica existe sobre los efectos del fármaco cuestionado. El análisis no será exhaustivo. Evaluación y análisis del esquema argumental formulado por la Señora Presidenta de la República a) Evaluación La argumentación presentada por la señora Presidenta de la República (Esquema Nº 1). consta de un punto de vista central: “La píldora del día después no vulnera el derecho a la vida”. en segundo lugar. interpretativo del artículo 19 Nº 1 incisos 1º y 2º. en la invocación de dos tratados internacionales. Las evidencias científicas se estructuran de manera coordinada: “El fármaco no tiene efectos posteriores a la implantación del embrión”. Las evidencias jurídicas se concentran en la jurisprudencia española. que se deja al legislador la decisión de concretar desde cuándo se debe proteger la vida del que está por nacer.Julio 2008 Universidad del Desarrollo
día después. una corta revisión histórica de la discusión del mismo artículo. de los razonamientos que sirvieron de base a los votos disidentes de los ministros señores Jorge Correa Sutil y Francisco Fernández. y en un análisis. Ellos a su vez comprenden su propio esquema de justificación que será ampliado en las páginas subsiguientes.
. cual es si el fármaco Levonorgestrel vulnera o no el derecho a la vida del nasciturus.
1. y. “No se sabe si el fármaco tiene efecto antiimplantatorio”. Veremos el punto de vista (PV) y las razones (R) y subrazones que le sirven de apoyo.
Las sentencias “in dubio. reflejan de modo efectivo tal situación. siendo individual. pero es apoyada en la incertidumbre que presentan las actuales técnicas científicas para comprobar la presencia del embrión antes de ese estadio. Que no se pueda detectar esa presencia actualmente no significa que ella no exista.1) vemos que sorpresivamente contiene una categórica certeza: no sería jurídicamente acertado atribuir efectos abortivos a un fármaco que. La implantación no es sinónimo de comienzo de existencia.1.2) se acerca más al centro del debate. pero no se citan expresamente. A este respecto.Revista ACTUALIDAD JURIDICA N° 18 . no sólo del momento de la concepción. reconocidamente. que se fija en el momento de la implantación del embrión en el útero materno. No sería prudente tomar una decisión de eliminación total
. En ella se alude a la incerteza que existe a nivel científico acerca del efecto antiimplantatorio del Levonorgestrel. sino abstenernos de ello. pero no se dice que ese embrión. Esta definición es entregada por la OMS. Esa totipotencialidad no altera en nada su actual individualidad. Se mencionan estudios científicos que avalarían esta característica. La descripción de la embriología en este punto nos entrega detalles completos.1. está potencialmente capacitado para que parte de sus células den origen a órganos anexos a él. pro vita”. Luego. en la cuarta razón (subrazón R.4) se coordinan más estrechamente. se afirma que esta característica de la individualidad es un elemento esencial para su protección Se habla de la individualidad. Pero se apoya en una razón de incertidumbre (R1.4. Se fundan en una definición de embarazo. Parece del todo incompleta esta argumentación.): los estudios científicos no se han abocado a la investigación de los efectos postimplantatorios. analizando la primera razón (R. La tercera y cuarta razón (R. sino de la travesía del embrión desde las trompas de falopio hasta su implantación en el útero materno. primero debe existir ese embrión. Si la ciencia no se ha abocado mayormente a esta investigación. o aquella más coloquial “ante la duda abstente”. Para que se implante el embrión.2 y siguientes). se presenta al embrión preimplantado como un ser de individualidad cuestionable.1. no tiene efectos después de la implantación. entonces no nos es dable actuar. más aún si no puede hacerse una reflexión acabada de los mismos que permita vislumbrar las condiciones en las que estos estudios fueron hechos y cuya contextualización admitiría delimitar su rango de acción.1.3 y R. hemos de notar que una argumentación de este tipo vulnera el modo lógico de proceder ante la realidad: todos convenimos en que si no tenemos certeza de los efectos de nuestra acción. Por su parte. que le sirvan en su desarrollo y crecimiento. Pero no se presentan como respaldo los estudios científicos en que se basan estas afirmaciones.Julio 2008 Universidad del Desarrollo
Respecto de esto. ¿cómo puede afirmarse entonces este efecto? La segunda razón (R.
respecto de la Convención sobre los Derechos del Niño. se alude a una sentencia americana. respecto de la protección del no nacido. Los argumentos siguientes se centran en el tema jurídico.6. se debiera dejar esa misma flexibilidad para el inciso segundo. dejando al legislador la posibilidad de no considerar delito el “aborto terapéutico” y se aceptaría implícitamente la configuración legal de la protección del derecho a la vida. sin importar las eventualidades que surjan de este hecho. por el Sr.2 se evoca la discusión que se llevó a cabo en la génesis de tales disposiciones constitucionales. En la razón R. Y se concluye que. pues faltan los elementos esenciales que constituyen y facultan la configuración legal del derecho a la vida. En las razones R.7). su protección. Enrique Oyarzún.6 y R.6 y subrazones R. Se concluye que la Carta Fundamental ha dejado al legislador la configuración legal de la protección del derecho a la vida. no se menciona la definición más acabada que hay sobre este punto y que restringe efectivamente el uso de esta terminología a casos muy específicos y claramente determinados.Revista ACTUALIDAD JURIDICA N° 18 . y la otra. donde se ha permitido al legislador suspender esa protección. Lo mismo ocurre al citar nuestra Constitución (R. Para esta última afirmación.Julio 2008 Universidad del Desarrollo
del individuo porque algunas partes de su cuerpo potencialmente generarán órganos coadyuvantes a su desarrollo. respecto del aborto terapéutico. Respecto del Pacto de San José de Costa Rica. Nuevamente.1 y R. de los tratados internacionales. por consecuencia. Para arribar a tal conclusión se citan como ejemplos la legítima defensa y la pena de muerte. quien toma una postura menos concreta dejando la decisión de la protección del derecho a la vida al legislador. el argumento es basado en una supuesta incertidumbre. se alude al silencio en que se deja el inicio de la vida y por tanto. quien afirma que la norma protege el derecho a la vida desde el momento de la concepción.6.5 se descartan interpretaciones provida de los distintos tratados internacionales. se proporcionan razones fundadas en la interpretación de los incisos 1º y 2º del Art. 19: consagrarían diferenciadamente estos derechos.
. Además. en este caso. Es interesante hacer notar que la analogía en que se basa esta conclusión no es del todo acertada. Una parte es representada por el comisionado Jaime Guzmán.
1: A nivel científico. R7: Nuestra Constitución deja al legislador decidir desde cuándo se protege la vida del que está por nacer
R1: No sería jurídicamente acertado atribuir efectos abortivos a un fármaco que.1: Los estudios científicos que han examinado los mecanismos de acción de la contracepción de emergencia se han concentrado en su acción sobre la ovulación. R3: No puede hablarse de aborto si no hay certezas de un embarazo.
R5: A nivel jurídico.1.3 actual. porque antes no se podría saber si hay embarazo o no.Julio 2008 47
R3.1	R6.1. en cambio.1	R7.2 tífico. no los han hallado. no existen aún técnicas que permitan comprobar la existencia de un embarazo antes de la implantación.R5.3.1.1	R5. no tiene efectos después de la implantación. ni desde la perspectiva científica ni desde el punto de vista jurídico. la doctrina penal más autorizada. aún existe la duda de si la “píldora del día después” afecta o no la implantación del embrión.1.
R2: A nivel científico.
R1. R6: Son equivocadas las interpretaciones de los diversos tratados internacionales.página) página) de cuándo se asegura la protección constitucional del que está por nacer. R. es el momento de la implantación.1. sostiene que el bien jurídico protegido por el delito de aborto sólo existiría desde la anidación del óvulo fecundado.
R2.1: A nivel cien. R4: La definición de una protección del embrión más allá del límite de la implantación sería una cuestión que se ha dejado al legislador. reconocidamente.b) Análisis del esquema argumental formulado por la señora Presidenta de la República (Esquema 1)
R: La discusión sobre los efectos que produce el Levonorgestrel “no se encuentra absolutamente zanjada o discernida”. un parámetro (Ver en la siguiente (Ver en la siguiente útil para definir des.1: Porque una serie de investigaciones han encontrado efectos sobre la estructura y/o función del endometrio.1: La técnica R.1 R. y otros. sobre la fertilización y sobre la implantación. sólo permite (Ver en la siguiente corroborar la exispágina) tencia de un ser en
.3. entre la que destaca la mayoría de la doctrina española.2	R.4.3.1: N u e s t r a Constitución no afirma ni descarta que la vida comienza desde la concepción R7.2 (Ver en la siguiente página)
Revista ACTUALIDAD JURIDICA N° 18 .1.2 R6.
gestación a partir de su implantación.Revista ACTUALIDAD JURIDICA N° 18 .1: Lo afirman estudios científicos R4.Julio 2008 mas no sobre su acción después de la implantación.1.2.1.1.1: el embrión antes de la anidación tiene una alta probabilidad de sufrir alteraciones que pueden hacer imposible la expresión de su individualidad R: lo sostienen algunos antecedentes científicos
. R4.1.2: R: La individualidad es un elemento esencial para protegerlo.1. R4.
se ha querido diferenciar entre el precepto que consagra el derecho a la vida y la disposición que entrega al legislador el deber de proteger la vida del que está por nacer.3: R: (G) “En el primer caso.7. no existe manera de reconocer marcadores químicos en la sangre de la mujer que identifiquen la presencia del embrión mientras éste viaja por la trompa de Falopio o navega en el fluido uterino”.1.5)
R3. R7.(viene de R. Nº 1º.6)
Revista ACTUALIDAD JURIDICA N° 18 .1. en virtud de R7. tiene por objetivo definir “hasta cuándo” y no “desde esto llevaría a considerar que el inciso segundo del aludido precepto cuándo” se reconocen derechos a sujetos en cuanto niños. R5.1. (viene de R.1. legislador el de protección de la R6.2.2: El profesor Mario Garrido Montt.1: La Convención Americana de Derechos Humanos no otorga una R7. de 6 de marzo de 1981. ser humano menor de dieciocho años de edad.7) R7. se trata de consagrar en forma
.2.1: Lo señala la Comisión Interamericana. se inclina por determinar que la protección penal procede desde la anidación del óvulo fecundado…”. desde su fijación en el endometrio hasta su expulsión del útero”.2. caso 2141.1.1: Autores como Politof.2: En la Historia de la Formación de la Ley tampoco hay certeza R. Matus y Ramírez sostienen que la tutela penal “no comienza todavía con la fecundación […]” y que el “sujeto pasivo del delito [de aborto] es el embrión o feto anidado en el vientre materno. mayoritariamente.1: El inciso primero reconoce América. se entiende por niño todo vida del que está por nacer.1.2: Dr Enrique Oyarzún:“no existe hasta hoy un método que permita diagnosticar un embarazo antes de la implantación”.1: En la discusión del art 19 Nº 1. un derecho subjetivo a la vida a R6. R7.1.1: R:“Para los efectos de la presente Convención.1: Para el comisionado Jaime Guzmán esta norma condenaba el aborto. ciso primero otorga una protección idéntica a nacidos y no nacidos. R. Fernando Zegers: “con el conocimiento científico y tecnológico actual.3: La definición de embarazo de la OMS sería reflejo de la mencionada realidad.2: Para Enrique Ortúzar. haya alcanzado antes la mayoría de edad”. 1º.Julio 2008 49
R6.1. la Ley Fundamental otorga una protección diferenciada en el inciso R6.2: Si se entendiera que el inla ley que le sea aplicable. Estados Unidos de R7.2: La Convención sobre los Derechos del Niño no resuelve el problema las personas nacidas y R: El inciso segundo establece como deber del de cuándo comienza a otorgar su protección al derecho a la vida.2. R: En su criterio.
(viene de R.1: Dr. R7.
R3.2. pues aquél se entiende como el período comprendido entre la anidación del embrión en el útero y el parto.1: En su artículo 19. constitucional sería irrelevante. R5. refiriéndose al artículo 4.1 primero y en el inciso segundo.2: Sólo acogida por Alejandro Silva Bascuñán. de protección absoluta a la vida desde la concepción. en su Resolución Nº 23/81. del Tratado.3) R3. salvo que. ha manifestado que “la doctrina en la actualidad.7. R: Art.1.
(viene de R.
1: R: Es el caso del derecho penal. R7. con mayor razón debe aceptarse respecto de este último.4.Julio 2008 (viene de R. por ejemplo. la configuración legal de las formas de protección del derecho a la vida consagrado en el inciso primero del artículo 19 Nº 1º.4: R: La Constitución acepta.2: En cambio. el inciso segundo del mismo precepto constitucional convoca expresamente la regulación legal.4.3: Si se acepta la configuración legal del derecho a la vida respecto del inciso primero. en determinados casos. como. el aborto terapéutico.
. en el segundo.4.Revista ACTUALIDAD JURIDICA N° 18 . aunque no expresamente. en que se exceptúa la protección absoluta de la vida de un ser humano nacido R7. R7. la legítima defensa. se desea dejar una cierta elasticidad para que el legislador.7)
absoluta el derecho a la vida y. no considere constitutivo de delito el hecho del aborto”. R7.
para atestiguar mediante una duda razonable que el efecto del fármaco Levonorgestrel puede provocar la eliminación del embrión no anidado. La reflexión se centra en el punto más cuestionable de la argumentación principal (R2. Llama la atención que se descarte rotundamente una evidencia afirmada por los propios fabricantes del fármaco y autorizada por el mismo Gobierno. que rechaza el requerimiento de inconstitucionalidad del decreto impugnado. pareciera que son los requirentes quienes han inventado la leyenda que circula con el fármaco.1 en adelante). no estaría suficientemente acreditada porque los requirentes han presentado “un conjunto de opiniones”. cuando se lee que la evidencia presentada es un “conjunto de opiniones”. en un punto de vista central (PV1).Revista ACTUALIDAD JURIDICA N° 18 . dando cuenta de una realidad. ni tampoco de sugerencia. en las razones dadas respeto de la insuficiencia de la prueba. Ese tal no lo inventan los requirentes. como se observa en el Esquema Nº 2. autorizada por el Gobierno. la advertencia es real y constituye una duda razonable. entonces se debe aceptar el requerimiento de nulidad del Decreto”. tendrá buen cuidado de no ingerir medicamentos que “puedan” probablemente interactuar con sus
. Es un dato de la causa: el propio fabricante del producto advierte sobre sus efectos.Julio 2008 Universidad del Desarrollo
2. el autor fácilmente al negar el antecedente niega también el consecuente que constituye su conclusión. a saber. De este modo. Sin embargo. Para quien esté afectado de alguna enfermedad crónica. Todos los medicamentos tienen contraindicaciones y posibles efectos en determinados casos. La argumentación se basa en un esquema argumentativo del tipo “Si… entonces”: “Si las pruebas presentadas por los requirientes son convincentes. Evaluación y análisis del esquema argumental presentado por los ministros señores Jorge Correa Sutil y Francisco Fernández Fredes a) Evaluación Los argumentos presentados se resumen. a lo que es realmente una advertencia del propio fabricante. aludiendo con esto a la leyenda inscrita en el envase del fármaco cuestionado. Esta leyenda afirma que aquél puede tener efectos abortivos. Por tanto. Debe hacerse notar también cómo se tilda de opinión a lo que en realidad es un hecho. El análisis sólo ha considerado aquel núcleo argumentativo referido a la suficiencia de la prueba dada como evidencia al tribunal por los requirentes. de su posible efecto abortivo. constatada en el tiempo por las estadísticas. No puede tildarse de opinión. sino que es proporcionado por los propios farmacéuticos. Podríamos pensar en un sinnúmero de casos en los que la leyenda afirma una realidad probable. La duda razonable. según la presente argumentación.
Lo que sí es una opinión es formular que no hay efectos nocivos. en cualquier caso. HLT Publications. sino advertencia de un riesgo basada en las estadísticas de accidentes producidos e incrementados por quienes hacen caso omiso de ella. y Beaumont. S.Revista ACTUALIDAD JURIDICA N° 18 .. pp... y Murphy. la duda razonable es un concepto análogo. pues pretendiendo ser una inducción. Del “beyond a reasonable doubt” del derecho penal habremos de llegar sin problemas a la “preponderance evidence” del derecho civil. P. pp. London. para quienes beben. 392 y ss. 2002. P. London. W. London. y la misma jurisprudencia norteamericana –citada con tanta fluidez en este voto disidente– le da graduaciones diversas de acuerdo a las materias sobre las que se proyecta. pp. 58 y ss. el conductor no podrá objetar que este llamamiento implica una mera probabilidad sin importancia. pp. London. Case and materials on evidence. 2ª ed. vr. Lo interesante del esquema argumental en comento radica en el intento inteligente. 1993.. Es más. Murphy.. Sweet & Maxwell. si un funcionario de la ley lo detiene. Evidence textbook.. Cooper. Bojczuk. Es esta afirmación la que tendría el status de opinión. 72 y ss.. A practical approach to evidence. The law of evidence. Blackstone Press Limited.H. 104 y ss. gr. I. 1994. Dennis. El defecto parecer ser que las premisas caminan más aprisa que las conclusiones. 4ª ed. J. Blackstone Press Limited. De hecho. 2ª ed. 5ª ed. no unívoco.. No podemos suponer que la industria farmacéutica pueda considerar este efecto si no fuera una posibilidad real.. el aviso de “no conducir” no es una mera opinión. no obstante la leyenda del fármaco que dice lo contrario.. es una inducción incompleta.58
58 Vid.Julio 2008 Universidad del Desarrollo
medicamentos habituales. 1992. serio y detenido de hacerse cargo del principio de duda razonable que invoca la sentencia.
R1. lo que está ética y legalmente prohibido.1: Basta con que la prueba sea capaz de plantear una duda. debe siempre interpretarse la duda en pro del valor de la vida. Es necesario acompañar prueba de la plausibilidad de lo que afirma.b) Análisis del esquema argumental presentado por los ministros señores Jorge Correa Sutil y Francisco Fernández Fredes (Esquema No 2)
R1: Acoger el requerimiento requiere de la convicción. Yuzpe. R1. R1.1: La prueba completa del carácter abortivo exigiría experimentar con embriones para ver si se les da muerte.2: La convicción implica que quien impugne un decreto debe acreditar su error o invalidez.1.1: Tratándose de la impu.2. a lo menos sembrar un cierto grado de duda acerca de los supuestos que llevaron al órgano técnico a sus conclusiones científicas de no ser el fármaco mortal o lesivo para la salud.1.
R2.1: Ni éste ni ningún Tribunal Constitucional en el mundo debiera R2.1. R2. mediante pruebas. aunque no alcance el nivel de certeza absoluta.1. R2. invalidar una norma sin estar convencido primero de la inconstitucionalidad que se alega y sin dar argumentos suficientes para demostrarla o su duda razonable. R2.1: Para ello debe.1.1. los efectos del hecho son del todo irreversibles.1: Ha de partirse del supuesto de la validez de sus actos constitucionalidad de la norma.
.1.1.1: tación de que un fármaco puede (Ver en la siguiente página). del efecto mortífero de la píldora y del Yuzpe.R2.1: Por la necesidad de buen funcionamiento de la democracia y del gobierno y no tanto por efecto de una presunción. R1.1. R1.1: Los órganos establecidos por la Constitución tienen una determinada legitimidad y un ámbito de competencia. por parte del R2: No se verifica la convicción del efecto mortífero de la Pdd y del tribunal. y particularmente del derecho a la vida. R2.1: Tratándose de derechos fundamentales.1.1.Julio 2008 53
R1.2.1.
Revista ACTUALIDAD JURIDICA N° 18 . producir la muerte.1.1.2: Duda razonable es aquella que supera una mera conjetura y se apoya en evidencia que la sustenta.1: No basta afirmar tal efecto dañino.1.
R2.1.1.
R2.1.1.1.1.1.1: Se han entregado sólo opiniones.2.2.1.2.1.1. al considerar ellos que el efecto posible que advierten no está prohibido a nivel internacional.2.1: Las evidencias que se han entregado para generar una duda razonable no son suficientes.1.1.1.1: No es evidencia de que ello sea efectivamente así.1.1.1.2.1.1.2.1
R2.1: Las leyendas que circulan con el fármaco.Viene de R. R2.1.1.1.1.1.1.1.1.2: Sugerencia o posibilidad no es lo mismo que posible.1. R: Probablemente quieren evitar responsabilidad por un riesgo posible acerca del cual el usuario queda advertido.1.1.1.1. afirmar que ello ocurra o sustentar una duda razonable.1: Ellas sugieren que es posible que el fármaco tenga efectos contrarios a la vida del embrión. ni menos se sustenta como probable mientras que afirmarlo no acarrea riesgo alguno sobre quienes lo formulan. ni que sobre ello exista una duda razonable. ni constituye evidencia de ello.1.2.1.Julio 2008 54
R: Este efecto no se afirma. R2.2.
R2.1: Dan cuenta de no poder descartarse un efecto R2.1.
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