Source: http://docplayer.fi/2208724-Tionen-foljer-for-sin-del-med-den-finlandska-flykting-och-utlanningspolitiken.html
Timestamp: 2016-10-26 06:15:43+00:00
Document Index: 2154454

Matched Legal Cases: ['kko ', 'KKO ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ']

⭐tionen följer för sin del med den finländska flykting- och utlänningspolitiken.
tionen följer för sin del med den finländska flykting- och utlänningspolitiken.
Download "tionen följer för sin del med den finländska flykting- och utlänningspolitiken."
1 tionen följer för sin del med den finländska flykting- och utlänningspolitiken. + Ansökanden om asyl bör handläggas och avgöras av ett lagstadgat kollegialt organ. Organet kunde bestå av representanter för utrikes-, inrikes- och arbetskraftsministerierna, Finlands Röda Kors och medborgarorganisationerna. Nämndens beslut bör vara överklagbara. + Kommuner med stora grupper utlänningar borde förordna en kontakperson för dylika ärenden. + Informationen om utlänningarnas rättigheteroch skyldigheter bör kraftigt förbättras och utlänningarna bl.a. informeras om existerande rättsskyddsgarantier, såsom besvärsförfaranden och hänvändelse tili riksdagens justitieombudsman. AVOIMEMPIIN RAJOIHIN Finlands Svenska Arbetarförbund r.f:n aloite 1. JOHDANTO Suhtautumisemme pakolaisiin, siirtolaisiin ja ulkomaalaisiin perustuu vielä liian suuressa määrin nationalistisen ja eristyneen yhteiskunnan muukalaisnäkemykseen. Pahimmassa tapauksessa tämä ilmenee vierasvihana ja rasismina. Moderni yhteiskunta ja kansainvälinen kanssakäyminen edellyttää uusajattelua. Kyseessä on sekä kansainvälinen maineemme että oma moraalimme. Vaakalaudalla on Suomen kansalliset edut. Siksi meidän ulkomaalaispolitiikkamme on perusteellisesti uudistettava. Internationalistisena liikkeenä työväenliikkeelle on luonnollista korostaa humaanin ja ennakkoluulottoman ulkomaalaispolitiikan merkitystä. Samalla kun painotamme kaikkien kansojen ja ryhmien oikeutta yksilöllisyyteensä, työskentelemme avoimempien rajojen ja vilkkaan kansainvälisen kanssakäymisen puolesta. Silloin kun eurooppalaista työväenliikettä vainottiin kotimaissaan, oli tavallista hakea turvapaikkaa vieraasta maasta. Tänään erityisesti kolmannen maailman sorretut tarvitsevat solidaarisuutta. Suomen ulkomaalaispolitiikkaa ei enää voida hoitaa hajanaisin osatoimenpitein. Tarvitsemme periaatteisiin perustuvan toimintalinjan. Tämä on määriteltävä korkeimmalla poliittisella tasolla. Hallituksen onkin siksi mitä pikimmin annettava ulkomaalaispoliittinen selonteko eduskunnalle. On tehostettava pakolais- ja siirtolaishallintoa. 562 2. ULKOMAALAISPOLITIIKAN OSA-ALUEET Käsillä oleva raportti sisällyttää ulkomaalaispolitiikka-käsitteeseen sekä pakolais-, siirtolais- että yleisen ulkomaalaispolitiikan. Raportti on jaettu seuraaviin osiin: Ulkomaalaisten oikeusasema Suomessa luvussa käsitellään periaatteessa kaikkia ulkomaalaisryhmiä, myös turisteja Pohjoismaiden kansalaisten oikeudet luvussa tarkastellaan niitä erityisongelmia, jotka liittyvät Pohjoismaiden kansalaisten oleskeluun Suomessa Siirtolaispolitiikka luvussa käsitellään Suomen suhdetta siirtolaisuuteen ja siirtolaisiin lähinnä sosiaalisesta ja työmarkkinapoliittisesta näkökulmasta Pakolaispolitiikka luvussa käsitellään sekä pakolaisten vastaanottoa Suomessa että meidän tukeamme kansainvälisille pakolaisjärjestöille Erillisessä luvussa tehdään ehdotuksia valtiollisen ja kunnallisen pakolaishallinnon kehittämiseksi. Siirtolaiset ja ulkomaalaiset voidaan jakaa seuraaviin ryhmiin sen mukaan, miten kauan heidän oleskelunsa Suomessa odotetaan kestävän: paluumuuttajat Suomen kansalaiset muut liitäntasiirtolaisuus henkilöt jotka ovat aviossa Suomen kansalaisten kanssa, ottolapset jne. pohjoismainen työvoimasiirtolaisuus ulkopohjoismainen työvoimasiirtolaisuus pakolaiset spontaanipakolaiset järjestäytyneet pakolaiskiintiöt opiskelijat ja harjoittelijat turistit ja muut tilapäiset vieraat. 3. ULKOMAALAISTEN OIKEUSASEMA SUOMESSA Suomi on perinteisesti tehnyt selvän eron Suomen kansalaisten ja ulkomaalaisten välillä. Perustuslain oikeusluettelo koskettaa vain Suomen kansalaisia. Nykyään jo lakkautettu ulkomaalaisasetus piti ulkomaalaisia lähinnä vailla oikeuksia olevina. Uusi ulkomaalaislaki 499/1983 ja asetus 252/1981, jotka astuivat 573 voimaan keväällä 1984, ovat merkinneet tiettyä parannusta maassa oleskelevien ulkomaalaisten oikeussuojaan. Suhtautuminen pakolaisiin ja ulkomaalaisiin on kuitenkin edelleen sangen rajoittava. Täällä asuvat ulkomaalaiset ovat tyypillisen poliisivalvonnan alaisia. Uusi ulkomaalaislainsäädäntö ei ylipäänsä käsittele ulkomaalaisten taloudellista ja sosiaalista asemaa tai heidän poliittisia oikeuksiaan. Näillä alueilla Suomen lainsäädäntö kieltää ulkomaalaisilta monia sellaisia oikeuksia, jotka se antaa Suomen kansalaisille. Suomella on tässä asiassa muita Pohjoismaita rajoittavampi linja. Hallitusmuodon II kappale kattaa ainoastaan "Suomen kansalaisten yleisiä oikeuksia ja oikeussuojaa". Suomi eroaa myös tässä kohdin muista Pohjoismaista. Näiden oikeusluettelot kattavat ainakin osittain sekä oman maan kansalaiset että ulkomaalaiset. Vanhentunutta ulkomaalaisnäkemystä Suomessa symbolisoi se, että ulkomaalaisilla ei ole perustuslaissa säädettyjä vapauksia ja oikeuksia. Yksittäisistä oikeuksista poliittiset ja yhteiskunnalliset oikeudet ovat niitä, joissa ulkomaalaiset ovat erityisen heikossa asemassa. Heillä ei ole äänioikeutta kunnallisissa tai valtiollisissa vaaleissa eivätkä he ole vaalikelpoisia Pohjoismaiden kansalaiset ovat kuitenkin vuodesta 1976 saaneet äänestää ja olla ehdolla kunnallisvaaleissa. Ulkomaan kansalainen ei voi kuulua poliittiseen puolueeseen eikä pääsääntöisesti myöskään minkään muunlaisen aatteellisen yhdistyksen johtokuntaan. Eräässä komitean mietinnössä 1984:1 ehdotetaan tiettyä laajennusta ulkomaalaisten yhdistymisvapauteen. Ensisijassa tämä kuitenkin koskisi vain Pohjoismaiden kansalaisia. Ulkomaalainen ei saa järjestää mielenosoitusta tai muuta yleistä kokousta. Painovapaus on osittain rajoitettu koskemaan vain Suomen kansalaisia. Mm. kirjapainotoiminta ja aikakauslehtien julkaiseminen ovat Suomen kansalaisten monopoli. Ulkomaalainen ei voi kuin tietyin poikkeuksin olla valtion virassa eikä vallitsevan tulkinnan mukaan myöskään sellaisessa kunnallisessa virassa, johon sisältyy viranomaisvallan käyttöä. Ulkomaalainen voidaan mitä tulee oikeuteen matkustaa maahan ja oleskella maassa vieläkin torjua rajalla ja kartoittaa maasta eri syistä. Näiden toimenpiteiden edellytyksiä on jonkin verran tiukennettu ja karkoituspäätöksestä voidaan nykyään vedota korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Samalla tavalla voidaan myös vedota työluvan peruuttamistapauksessa ja huostaan oton pidentämisestä sisäasiainministeriö voi pidentää ulkomaalaisten huostaan ottoa aina seitsemällä päivällä kerrallaan. Ulkomaalainen, jolle on myönnetty oleskelulupa tietyksi ajaksi yleensä vuodeksi on kuitenkin edelleen turvattomassa tilanteessa. Mikäli oleskelulupaa ei uudisteta, syntyy automaattisesti karkoitusperuste. Työsuhteen purkautuminen vaarantaa Suomessa oleskelun jatkumisen, erityisesti mikäli työlupa kattaa nimeltä mainitun työnantajan. 584 Ulkomaalaiset ovat myös ankaran poliisivalvonnan alaisia. Poliisipiirien on mm. pidettävä luetteloa ei pelkästään niistä ulkomaalaisista, jotka säännöllisesti oleskelevat piirissä, vaan myös niistä ulkomaalaisista, jotka tilapäisesti majoittuvat piirin alueella. Ulkomaalaislainsäädännössä on yksityiskohtaiset määräykset työnantajien, poliisiviranomaisten jne. ilmoitusvelvollisuudesta eri olosuhteissa, jotka liittyvät ulkomaalaiseen. Uuden ulkomaalaislain myötä sosiaali- ja terveysministeriöön on perustettu ulkomaalaiskuraattorin virka. Hänelle on tiedotettava tietyistä päätöksistä, jotka koskettavat ulkomaalaisia. Kuraattorin on myös osallistuttava turvapaikkakysymysten käsittelyyn, häntä on kuultava asioissa, jotka liittyvät maasta karkottamiseen, ja huostaanotettujen ulkomaalaisten on pystyttävä ottamaan häneen yhteyttä. Poliisin ilmoitusvelvollisuus ei kuitenkaan koske torjumispäätöksiä rajalla, ja jos ulkomaalainen tällöin otetaan huostaan, ei kellään ole lakisääteistä oikeutta olla yhteydessä kuraattoriin. Ulkomaalaiskuraattorilla ei ole omaa virastoa eikä varsinaisia valtaoikeuksia. Ulkomaalaislain merkitys on pitkälti riippuvainen sen soveltamisesta ja tulkinnasta. Myös uuden lain astuttua voimaan on julkisuudessa esiintynyt tietoja joustamattomasta ja joskus jopa epäinhimillisestä kohtelusta, erityisesti tätä on tapahtunut maahan tulon ja mahdollisen rajalla torjumisen yhteydessä. On esimerkiksi tapahtunut, että Ruotsin kansalaisuuden omaava, mutta toista etnistä alkuperää oleva koululainen, joka on osallistunut Suomeen tehtyyn luokkaretkeen, on otettu huostaan koko luokkaretken ajaksi. Passintarkistajien kielitaito on edelleenkin epätyydyttävä monissa passintarkastuspaikoissa. Vaatimukset on asetettava ajatellen hyvää ja humaania hallintoa sekä Suomen kansallista mainetta. On tärkeätä, että kaikki epäilyt suhteestamme ulkomaalaisiin tässä kohdin voidaan poistaa. Koulutuksen alueella on tärkeätä edistää ulkomaalaisten oikeutta omaehtoisuuteen ja omaan äidinkieleen. Koulutuskysymykset ovat tärkeitä ajatellen sekä ulkomaalaisia että yhteiskuntaa. Suomi on hyväksynyt joukon kansainvälisiä suosituksia (YK, ILO ja UNESCO). Velvoitteet edellyttävät meiltä myös aktiivisia toimenpiteitä. Suomi on jo pitemmän aikaa asettanut konkreettisia vaatimuksia mm. Ruotsille ja myöhemmin myös Norjalle suomenkielen asemasta ja suomalaisten siirtolaisten oikeudesta koulutukseen suomenkielellä ja suomenkielessä. Virallinen tavoite on kaksikielisyys. Suomen uskottavuudelle siirtolais- ja ulkomaalaispolitiikassa on tärkeätä luoda uskottavampi profiili tässä asiassa. Suomella on Albanian kanssa suhteessa väestömäärään kaikkein pienin määrä ulkomaalaisia korkeakouluopiskelijoita. Sisäasiainministeriö asettaa käytännössä Smk:n talletuksen edellytykseksi sille, että henkilö voi saada oleskeluluvan. Korkeakouluissa ei yleensä ole mitään erityisiä koulutusohjelmia tai - linjoja, jotka olisi suunniteltu ottaen huomioon ulkomaalaiset opis- 595 kelijat, ja monilta korkeakouluilta puuttuu suomen- tai ruotsinkielessä. pätevä tukiopetus Sosiaalisektorilla ulkomaalaisten asema on asteittain parantunut. Tilanne on kuitenkin vaikeasti hahmotettavissa ja kirjava mm. siksi, että kahdenvälisiä sosiaaliturvasopimuksia on solmittu vain joidenkin Pohjolan ulkopuolisten maiden kanssa. Tietyt tukimuodot eivät ole ulkomaalaisten saatavilla. Esimerkiksi lapsen elatustukea voidaan maksaa vain mikäli ainakin toinen vanhemmista on Suomen kansalainen tai saanut turvapaikan Suomessa. Vain Suomen kansalaiset voivat kuulua työttömyyskassaan. Joskus voi ulkomaalaisten sosiaalietujen odotusaika esim. lapsilisät olla kohtuuttoman pitkä, usein yhdestä kahteen vuoteen. Suomessa on selvä ero Suomen kansalaisten ja ulkomaalaisten elinkeino- ja taloudellisissa oikeuksissa. Yli kolmekymmentä ammattia ja elinkeinoa on varattu pelkästään Suomen kansalaisille. On myös olemassa joukko rajoituksia ja kieltoja, jotka rajoittavat ulkomaalaisen mahdollisuuksia omistaa kiinteätä omaisuutta, perustaa yhtiöitä jne. Joissakin tapauksissa nämä rajoitukset voivat olla perusteltuja kansallisesta näkökulmasta, esim. voimakkaan valvontavaatimuksen vuoksi esim. mannerjalustan hyödyntäminen, ydinvoimaloiden rakentaminen? Toisissa tapauksissa rajoitukset voidaan nähdä turhina jäänteinä, joita ei viime aikoina ole kriittisesi arvioitu. Mitä tulee mahdollisuuksiin laajentaa ulkomaalaisten elinkeinovapautta ja taloudellisia oikeuksia, niin monessa tapauksessa voi olla motivoitua ensimmäisenä askeleena rajoittaa kyseinen uudistus koskettamaan muiden Pohjoismaiden kansalaisia, kuten seuraavassa luvussa lähemmin selvitetään. Toimenpide-ehdotukset Ulkomaalaiset on mahdollisimman suuressa määrin tasavertaistettava Suomen kansalaisten kanssa. YK:n ihmisoikeussopimusten, ETY-kokouksen loppuasiakirjan ja pohjoismaisen käytännön pohjalta on suoritettava Suomen lainsäädännön ja käytännön perusteellinen tarkastus. Mm. seuraavat toimenpiteet ovat tarpeellisia: Suomen Hallitusmuotoon on kirjattava myös ulkomaalaisten vapaudet ja oikeudet. 2. Pohjoismainen vaalikelpoisuus ja äänioikeus kunnallisvaaleissa on Ruotsin, Norjan ja Tanskan tapaan laajennettava kattamaan kaikki ulkomaalaiset, jotka asuvat Suomessa. 3. On kumottava kielto, jonka mukaan ulkomaalaiset eivät saa kuulua poliittiseen puolueeseen. 4. On laajennettava ulkomaalaisten mahdollisuutta olla julkisessa, eritoten kunnallisessa virassa. 5. Uuden ulkomaalaislain oltua voimassa viisi vuotta, eli vuoteen 1989, on laki tarkastettava tarkoituksena kehittää ja tarkentaa ul-6 komaalaisten oikeusturvaa, erityisesti mitä tulee oikeuteen saapua, oleskella ja työskennellä maassa: puhdasta poliisivalvontaa on ulkomaalaisten suhteen lievennettävä. 6. Sisäasiainministeriön on voimallisesti puututtava sellaisiin tapauksiin, missä ulkomaalaisia tai ulkomaalaisasioita hoidetaan huonosti: passintarkastajia ja muita ulkomaalaisviranomaisia palkattaessa on asetettava nykyistä korkeammat vaatimukset kielitaidolle, joustavuudelle sekä tietoisuudelle ihmisoikeuksista ja perusvapauksista. 7. Ulkomaalaisten koulutus on suunniteltava siten, että siinä otetaan huomioon lapset, opiskelijat, kotirouvat ja työelämässä olevat ulkomaalaiset. Suomalaisten on perustettava suuremmille siirtolaisryhmille omia kouluja. Monet ongelmat voitaisiin välttää ja useampia ulkomaalaisia vastaanottaa, mikäli keskittyisimme pienempään määrään kieliryhmiä. Sisäoppilaitokset voivat ratkaista pienempien ja maantieteellisesti hajanaisten ulkomaalaisryhmien ongelmat. 8. Samanaikaisesti kun perustetaan omia kouluja ja luokkia ulkomaalaisille on opettajakoulutus aloitettava. 9. Ulkomaalaisten mahdollisuutta opiskella suomalaisissa korkeakouluissa on helpotettava mm. kehittämällä erityisiä stipendi- ja muita tukimuotoja, tukiopetusta suomen- tai ruotsinkielessä ja siinä määrin kun se on mahdollista, erityisiä opinto-ohjelmia tai opetusmuotoja. 10. Ulkomaalaisten sosiaalisten oikeuksien pitäisi pääsääntöisesti olla tasavertaiset Suomen kansalaisten vastaavien kanssa: On pikaisesti perustettava komitea selvittämään tätä asiaa. On tehtävä selvitys niistä kielloista ja rajoituksista, jotka rajoittavat ulkomaalaisten elinkeinovapautta ja taloudellisia oikeuksia. 4. POHJOISMAIDEN KANSALAISTEN OIKEUDET Suomen lainsäädännön yleisperiaatteena on edelleenkin se, että Pohjoismaiden kansalaisiin suhtaudutaan samoin perustein kuin muihin ulkomaalaisiin. Hallitusmuodon oikeusluettelo esimerkiksi koskee yhtä vähän Pohjoismaiden kansalaisia kuin muita ulkomaalaisia. Myös ulkomaalaislaki ja sen poliisivalvonta koskee, muutamin poikkeuksin, kumpaakin ulkomaalaisryhmää. Viime aikoina on kuitenkin saatu joitakin erityissääntöjä Pohjoismaiden kansalaisille. Pääsääntöisesti nämä ovat syntyneet pohjoismaisen yhteistyön piirissä. Pohjoismaiden Neuvostossa ja Ministerineuvostossa on vastikään selvitetty 1985:6 Pohjoismaiden kansalaisten oikeudet toisessa Pohjoismaassa. On ryhdytty keskustelemaan käsitteestä pohjoismainen kansalaisuus. 617 Kunnallinen vaalikelpoisuus ja äänioikeus toteutettiin kaikissa Pohjoismaissa 1970-luvun puolivälissä pohjoismaisen selvityksen pohjalta. Vain Suomi ja Islanti rajoittavat edelleenkin äänioikeuden ja vaalikelpoisuuden maassa asuviin Pohjoismaiden kansalaisiin, muut Pohjoismaat ovat toteuttaneet periaatteen kaikkien, tietyn ajan maassa asuneiden ulkomaalaisten kohdalla. Siitä huolimatta, että toisen Pohjoismaan kansalainen voidaan valita kunnanvaltuustoon, hän niin kuin muutkin maassa asuvat ulkomaalaiset eivät vieläkään saa liittyä poliittiseen puolueeseen. Samat rajoitukset poikkeuksen muodostavat lääkärin ja muut terveydenhoitoalan ammatit sekä luokanopettajantoimi olla kunnan tai valtiqn virassa koskevat edelleenkin myös Pohjoismaiden kansalaisia. Nämä rajoitukset vaikuttavat kielteisesti suomenruotsalaisten halukkuuteen muuttaa takaisin Suomeen. Samoin nämä rajoitukset merkitsevät, että periaate Pohjolan vapaista työmarkkinoista ei toimi tyydyttävästi Suomessa. Ajankohtainen suomalainen komiteamietintö yhdistyslain uudistamisesta 1984:1 ehdottaa, että Suomessa asuvat Pohjoismaiden kansalaiset saisivat tasavertaisen oikeuden kuulua yhdistykseen ja sen toimikuntaan. Pohjoismaiden Neuvosto n:o 10/1986 on suosittanut, että säädökset julkisten palvelujen saatavuudesta yhtenäistettäisiin. Pääministeri Sorsa on vuonna 1983 Pohjoismaiden Neuvostossa ehdottanut, että toisessa Pohjoismaassa asuvat Pohjoismaiden kansalaiset saisivat äänioikeuden myös valtiollisissa vaaleissa. Ruotsalainen komiteamietintö 1984:12 on kannattanut ajatusta. Pohjoismaisen sosiaaliturvasopimuksen Fördrs 81/1984 mukaisesti Suomessa asuvilla-pohjoismaiden kansalaisilla on yleensä samat sosiaaliedut kuin Suomen kansalaisilla. Osakeyhtiölain muutos vuonna 1985 antoi Pohjoismaiden kansalaisille paremmat mahdollisuudet verrattuna muihin ulkomaalaisiin perustaa osakeyhtiöitä ja olla niiden johtoelimissä. Monissa muissa asioissa Pohjoismaiden kansalaisten elinkeinovapaus ja taloudelliset oikeudet Suomessa ovat selvästi huonommat kuin muissa Pohjoismaissa asuvien Suomen kansalaisten oikeudet. Toimenpide-ehdotukset Pohjoismaiden kansalaisia ei enää saa pitää ulkomaalaisina. Lähtien pohjoismaisen kansalaisuuden periaatteesta on Pohjoismaiden kansalaisilla normaalisti oltava samat oikeudet kuin Suomen kansalaisilla. Mm. seuraavat konkreettiset toimenpiteet ovat tarpeellisia: 1. Hallitusmuodon kansalaisvapaudet ja -oikeudet on kirjattava niin, että ne täysin koskevat myös Pohjoismaiden kansalaisia. 2. Pohjoismaiden kansalaisten on saatava äänioikeus valtiollisissa vaaleissa. Tämä voisi mielellään tapahtua yhteispohjoismaisena ratkaisuna. 628 3. Yhdistyslakikomitean ehdotus Pohjoismaiden ja Suomen kansalaisten tasavertaisuudesta on toteutettava pikaisesti. 4. Pohjoismaiden kansalaisille on annettava rajoittamattomat mahdollisuudet olla kunnallisessa virassa ja heidän oikeuttaan olla valtion virassa on; laajennettava. 5. Ulkomaalaislaki ja -asetus on Pohjoismaiden kansalaisten kohdalla kumottava. 6. On laadittava pikainen selvitys mahdollisuuksista merkittävästi lisätä Pohjoismaiden kansalaisten elinkeinovapautta ja taloudellisia oikeuksia. 5. SIIRTOLAISPOLITIIKKA Samalla kun Suomi on, vapaista pohjoicmaisista työmarkkinoista johtuen, periaatteessa avoin työvoiman vapaalle liikkumiselle Pohjolassa on Suomi suhtautunut hyvin rajoittavasti Pohjolan ulkopuolelta tulevaan työvoiman maahanmuuttoon. Rakennemuutoksen seurauksena on Suomesta siirtynyt työvoimaa suurimman osaa itsenäistä aikaa ja erityisesti vuosina Toisen maailmansodan jälkeen on noin puoli miljoonaa suomalaista siirtynyt ulkomaille, näistä noin Ruotsiin. Kokonaispaluumuutto on ollut noin henkeä ja nettomuutto siten noin 6 % Suomen väestöstä eli henkeä. Suomenruotsalaisten keskuudessa siirtolaisuus on ollut kaksinverroin yleisempää ja paluumuutto mm. Ruotsista paljon vähäisempi kuin koko väestön kohdalla. Suomessa asui 1980-luvun alussa noin ulkomaan kansalaista, näistä noin kolmannes on muiden Pohjoismaiden kansalaisia. Voimassa oli hieman yli työlupaa. Suomen kansalaisuuden sai 1970-luvulla noin ulkomaalaista. Muiden maiden kansalaisten määrä oli 1983 Ruotsissa n , Tanskassa vähän yli , Norjassa vähän alle ja Islannissa melkein Työväenliike on työmarkkinatilanteestamme, eli työttömyydestämme ja ulkomaalaisten kohdalla heikoista sosiaalieduistamme, johtuen suhtautunut epäillen siihen, että Suomessa sovellettua rajoittavaa työlupakäytäntöä liberalisoitaisiin. Ammattiyhdistysliike ei voi sallia työvoiman maahanmuuttoa sosiaalisesti kurjiin olosuhteisiin. Tämän päivän tlanteessa on kuitenkin syytä tarkastella maahanmuuttoa monivivahteisemmin ja pyrkiä erityisesti siihen, että se usein hyvin halventava ja byrokraattinen tapa, jolla siirtolaisia kohdellaan, muuttuisi ja rakentuisi yksilön kunnioittamiseen ja humaaniuden periaatteille. Siirtolaiset ja paluumuuttajat kohtaavat monia byrokraattisia rajoituksia ja ongelmia. Ay-toiminta muodostaa erityistapauksen. Vain Suomen kansalaisia voidaan valita luottamusmiehiksi tai osaston 639 toimikuntaan. Työsuojeluvaltuutettuja rajoitukset eivät kuitenkaan koske. Ay-jäsenyys ei ole rajoitettu kansalaisuuteen, mutta oikeus kuulua työttömyyskassaan ja saada työttömyyskassakorvausta on rajoitettu Suomen kansalaisiin ja sellaisiin, joiden kanssa Suomi on solminut sosiaaliturvasopimuksen. Kuten yllä todettiin, on pohjoismaisen sosiaaliturvasopimuksen tehtävänä periaatteessa turvata jokaisen Pohjolan kansalaisen sosiaaliset oikeudet riippumatta siitä, missä Pohjoismaassa hän asuu. Tiettyjä puutteita on kuitenkin vielä olemassa. Nämä koskettavat mm. henkilöitä, jotka asuvat yhdessä Pohjoismaassa, mutta työskentelevät toisessa. Suoralta kädeltä ei hyväksytä, eikä välttämättä lainkaan, muussa Pohjoismaassa suoritettua tutkintoa tasavertaiseksi vastaavan suomalaisen tutkinnon kanssa. Hallitus on kesällä 1986 hyväksynyt hallituksen esityksen 531/86 ulkomaalaisten tutkintojen pätevyydestä Suomessa. Esitys kattaa kuitenkin vain Suomen kansalaiset, ei esimerkiksi paluumuuttajia, jotka ovat muuttaneet kansalaisuutensa. Työmarkkinoiden yleinen käytäntö on, että työkokemus toisessa Pohjoismaassa ei oikeuta ikälisiin tai vastaaviin etuihin Suomessa. Tämä koskee sekä maahanmuuttaneita ulkomaalaisia että paluumuuttaneita suomalaisia. Yksi poikkeus voidaan kuitenkin mainita: sairaanhoitajat ovat työehtosopimusneuvotteluissa saaneet hyväksytyksi sen, että toisessa Pohjoismaassa hankittu työkokemus otetaan huomioon. Tämä asia koskettaa lähinnä valtion ja kuntien palveluksessa olevia, ikälisillä jne. ei ole suurempaa merkitystä yksityisellä sektorilla. Vaikka Suomen siirtolaispolitiikka Pohjolan ulkopuolelta tulevassa muutossa jatkossakin perustuisi työlupakäytäntöön, on meidän osoitettava suurempaa valmiutta vastaanottaa siirtolaisia ja tilapäistä työvoimaa. Erityisen suurta joustavuutta meidän on osoitettava liitäntäsiirtolaisuuden, harjoittelijoiden ja opiskelijoiden kohdalla. Harjoittelija ja opiskelijavaihto on myös nähtävä osana kehitysyhteistyötä. Siirtolaisten mahdollisuutta juurtua Suomeen on huomattavasti parannettava. Edellisen luvun toimenpide-ehdotusten mukaisesti heidän on saatava yhtäläiset oikeudet Suomen kansalaisten kanssa. Samalla heille on annettava mahdollisuus säilyttää kulttuurinen yksilöllisyytensä. Olisi myös poistettava ne esteet, jotka vaikeuttavat paluumuuttoa Suomeen. Edellä mainittujen toimenpiteiden lisäksi ovat seuraavat konkreettiset toimenpiteet tarpeellisia: 1. Työlupaa annettaessa on oltava joustavampia, erityisesti liitäntäsiirtolaisuuden, harjoittelijoiden ja opiskelijoiden kohdalla. 2. Siirtolaisille on, mm. äidinkielen opetuksen ja muun siirtolaislasten opetuksen sekä kulttuuripoliittisten erityistoimenpiteiden avulla annettava mahdollisuus säilyttää oma kulttuurin yksilöllisyytensä. 6410 3. Ay-luottamustehtävien on oltava avoimia kaikille Pohjoismaiden kansalaisille. 4. Ulkomaalaisten oikeutta kuulua työttömyyskassaan ei saa rajoittaa. 5. Ulkomaalaisia työntekijöitä on informoitava heidän oikeuksistaan ja velvollisuuksistaan työelämässä 6. Rajasukkuloijan sosiaaliturva on tarkistettava, jotta sosiaaliturvajärjestelmän puutteet voitaisiin korjata. 7. Muissa Pohjoismaissa hankittu työkokemus on otettava huomioon silloin, kun julkisella sektorilla arvioidaan pätevyyttä ja palkan suuruutta. 8. Yleisperiaatteena on, että toteutetaan pohjoismainen tutkintopätevyys. 6. PAKOLAISPOLITIIKKA Pakolaispolitiikka voidaan jakaa kolmeen pääkohtaan: a. Pakolaiset, jotka tulevat omasta aloitteesta, eli ns. spontaanipakolaiset. Suurin osa näistä on turvapaikkaa hakevia poliittisia pakolaisia. He ovat joutuneet jättämään kotimaansa lähinnä poliittisista syistä. b. Pakolaisten organisoitu siirtäminen, joka perustuu hallitusten virallisesti hyväksymiin vuosittaisiin kiintiöihin. Painopiste siirtyi 1970-luvun alussa Aasian maihin. Useimmat heistä olivat ns. venepakolaisia Vietnamista. c. Kansainvälinen pakolaispolitiikka, johon sisältyy osallistuminen kv. pakolaisten järjestöjen toimintaan ja niiden taloudellinen tukeminen. Suurin osa kansainvälisestä avusta on kanavoitu UNHCR:n (YK:n pakolaisapukomission) ja UNRWA:n (YK:n avustusohjelma Palestiinan pakolaisille) kautta. Kansainvälinen Punainen Risti ja kirkkojen pakolaisapu ovat tärkeä osa vapaaehtoista pakolaisapua. On arvioitu, että maailmassa on tällä hetkellä yhteensä 15 miljoonaa pakolaista. Yli puolet heistä on naisia ja lapsia. Euroopassa on arvioitu olevan noin eli noin 4 % kaikista pakolaisista. Enemmistö pakolaisista on Afrikassa 4 miljoonaa ja Aasiassa (4 miljoonaa). Pohjoismaissa on noin pakolaista. Yli puolet heistä on naisia ja lapsia. Pohjoismaisessa vertailussa on Suomen aktiivisuus pakolaiskysymyksissä marginaalinen. Pohjolassa asuvista pakolaisista on Suomessa noin11 JUS1 TAULUKKO 1985 Pakolaisten kokonaismäärä 1) Maahanmuutto Pakolaisuus syynä Myönnetty Vuosittainen pakolaiskiintiö Tuki YK:n pakolaisavunkomissariolle 2) Tuki henkeä kohden Pakolaisia asukasta kohden Ruotsi Tanska Norja Suomi ,5 9, ) Suomen Punainen Risti 2) UNHCR, Tukholma, rahayksikkönä on miljoona Suomen markkaa ,0 19,4 ei tiet ,5 17, ,0 3,5 1/83 1/511 1/414 1/7507 Suomella ei tähän asti ole ollut järjestelmällistä pakolaispolitiikkaa. Siksi Suomen pakolaispolitiikka on järjestettävä pitemmällä tähtäyksellä hallituksen valmisteleman suunnitelman pohjalta. Suunnitelman on perustuttava sille periaatteelle, että Suomi suuremmassa määrin kuin tähän asti ottaa oman osansa siitä yhteisvastuusta, mikä rikkaan maailman mailla on. a. Spontaanipakolaiset Pakolaisten vastaanottaminen on pitkälle moraalinen kysymys, jossa ei voida soveltaa ehdotonta kiintiöajattelua. Poliittisten pakolaisten kohdalla on erityisen usein kyse tilapäisen turvapaikan antamisesta silloin, kun heidän ihmisoikeuksiaan on loukattu kotimaassa. Turvapaikkaoikeutta anovien kohtelua käsitellään lähemmin vuoden 1983 ulkomaalaislain 8, 9 ja 12 pykälissä. Suomessa sisäasiainministeriö päättää maahan tulon torjumisesta. Passintarkastaja voi kuitenkin, siitä sisäasiainministeriölle ilmoittamatta, suoraan torjua pakolaisen rajalla. Ruotsissa pakolainen voidaan torjua rajalla vain, mikäli hän on ilmoittanut vääriä tietoja. Tässäkin tapauksessa on asiasta ilmoitettava siirtolaisvirastolle ennen teon suorittamista. Mitään torjumistoimenpidettä ei voi suorittaa ilman siirtolaisviraston päätöstä. Ulkomaalaislain 12 määrittää ne pakolaiset, joille voidaan antaa poliittinen turvapaikka. Pykälässä todetaan, että "Jos ulkomaalainen maahan saapuessaan tai kohta maahan saapumisensa jälkeen pyytää turvapaikkaa ja esittää pyyntönsä tueksi todennäköisiä syitä pakolaisuudestaan, voidaan hänelle antaa turvapaikka." Tämä tar- 6612 koittaa, että todistusvelvollisuus on kokonaan pakolaisen harteilla. Hänen on osoitettava, että hän poliittisista syistä on pakotettu jättämään kotimaansa. Ulkomaalaisella, joka Suomen rajalla torjutaan, on mahdollisuus hakea muutosta torjumispäätökseen. Tämä ei kuitenkaan estä itse torjumista. Käytännössä mahdollisuudet hakea muutosta ovat vähemmän merkittävät, koska muutosta on kaiken lisäksi haettava samalta viranomaiselta, joka on päättänyt torjumisesta, eli sisäasiainministeriön ulkomaalaistoimistosta. Ruotsissa pakolainen voi, mikäli hänen turvapaikkahakemuksensa hylätään, valittaa asiasta hallitukselle. Ruotsissa pakolaisia ei myöskään torjuta ennen kuin valitus on käsitelty loppuun. Pakolaiselle jää tällöin aikaa hankkia tarpeellista lisäinformaatiota. Suurin osa niistä pakolaisista, joiden anomus on hylätty, on hyväksytty valituksen jälkeen. b. Pakolaisten organisoitu vastaanotto Suomi on, verrattuna useimpiin muihin teollistuneisiin maihin, vastaanottanut selvästi vähemmässä määrin pakolaisia. Pakolaisliikenne ei suuntaudu pelkästään kehitysmaista teollistuneisiin maihin. Suuri osa pakolaisliikenteestä tapahtuu kehitysmaiden välillä. Joissakin, lähinnä afrikkalaisissa ja aasialaisissa maissa, pakolaisten vastaanottoperustanaon tietty prosenttiluku maan väestöstä. Muissa Pohjoismaissa on olemassa vuosittaiset kiintiöt, jotka täytetään pitemmän ylimenokauden aikana. Ruotsissa on vapaaehtoisten kuntakiintiöiden avulla voitu jakaa pakolaiset koko maahan. Kunnat sitoutuvat järjestämään välttämättömät asunto-, työ- ja koulutusasiat. Kustannuksista vastaa suurimmaksi osaksi siirtolaisvirasto. Pakolaishuollon laajaa ja hajanaista työkenttää ajatellen Suomen resurssit ovat riittämättömät. c. Kansainväliset tukijärjestöt Suurimmat kansainväliset tukijärjestöt pakolaistyössä ovat YK:n pakolaiskomissariaatti (UNHCR), YK:n Palestiinan pakolaisten apuohjelma (UNRVVA), Punainen Risti ja Kirkon Ulkomaanapu. YK:n yleiskokouksen alaisen UNHCR:n päätavoitteena on pitkällä tähtäyksellä ratkaista pakolaisongelma. Järjestö koordinoi suurimmaksi osaksi muiden organisaatioiden työtä. Komissariaatti antaa pakolaisille kansainvälisen suojan silloin, kun he ovat menettäneet kansallisen suojansa ja pyrkii samalla siihen, että muut valtiot antaisivat pakolaisille turvapaikan. UNHCR:n tehtävänä on myös pyrkiä siihen, että valtiot muuttaisivat lainsäädäntönsä ja hallintonsa pakolaisystävällisempään suuntaan. Toiminta on puhtaasti humanitääristä ja täysin riippumatonta pakolaisten poliittisesta taustasta. Suomen pakolaisapu kansainvälisten tukijärjestelmien kautta lähinnä UNHCR oli vuonna miljoonaa markkaa. Esimerkiksi pohjoismaisessa vertailussa tämä tuki on varsin vaatimatonta. Samana vuonna Ruotsi tuki UNHCR:tä78,5 miljoonalla markalla, Norja 71,5, Tanska 99,0 miljoonalla ja Islanti markalla. 6713 Toimenpide-ehdotukset Suomen pakolaispolitiikka on perusteellisesti tarkistettava. Seuraavat toimenpiteet ovat tarpeellisia: 1. Ulkomaalaislain 12 %:ääon tarkennettava, jotta voitaisiin vähentää tulkintakysymysten ja väärinkäsitysten vaaraa eritoten rajoilla. On tarkasti määriteltävä, mitkä poliittiset syyt oikeuttavat poliittiseen turvapaikkaan. Tässä yhteydessä on seurattava YK:n pakolaissopimuksen määräyksiä. 2. Myös niitä pakolaisia, jotka eivät suoraan täytä näitä vaatimuksia, on käsiteltävä humanitäärisesti ja heidän tilanteensa on yksilöllisesti arvioitava. Rajalla ei saa torjua ketään ilman, että häntä informoidaan mahdollisuudesta anoa poliittista turvapaikkaa tai muilla perusteilla oleskelulupaa. 3. Turvapaikka-anomukset on käsiteltävä ja niistä on tehtävä päätökset lakisääteisessä kollegiaalisessa elimessä edellisen luvun toimenpide-ehdotusten mukaisesti. 4. Järjestäytyneelle pakolaisten vastaanotolle on päätettävä selvä minimikiintiö. Vuosina on Suomen vastaanotettava vähintään uutta pakolaista. Kiintiötä täytettäessä on otettava huomioon ne pakolaiset, jotka aikaisemmissa kiintiöissä ovat tulleet maahan ja muuttaneet sen jälkeen pois. Sen lisäksi on huomioitava tietty joustavuus kansainvälisen pakolaisliikenteen huippujen yhteydessä. 5. Pakolaiskiintiöiden kasvaessa on kehitettävä vastaanottoorganisaatiota. Tämä voidaan ensisijassa tehdä tehostamalla nykyistä hallintoa, eli vapauttamalla voimavaroja tarkoitukseen. Seuraavassa luvussa esitetään toimenpide-ehdotuksia hallinnon suhteen. 6. Pakolaisryhmien ja painopistealueiden valinnan on tapahduttava humaanein perustein. On suosittava kotimaissaan vainottuja poliittisia pakolaisia. Suunnittelussa ja toteutuksessa on tarkoituksenmukaista suunnata voimavarat tietyille kieliryhmille. 7. Suomen tuki kansainvälisille pakolaisorganisaatioille on nostettava pohjoismaiselle tasolle. 8. Viranomaisten, kansalaisjärjestöjen ja joukkotiedotusvälineiden on yhteistyössä kehitettävä tiedotustoimintaa, jotta pakolaisongelmatietoisuutta voitaisiin lisätä. 7. ULKOMAALAISHALLINTO Suomen ulkomaalaistoimintaa leimaa voimakkaasti poliisitoiminnan vaikutus. Ainoa varsinainen virasto, jolla on vastuuta ul- 68 Näytä lisää
+ Speciellösningar bör övervägas för utbildningen av svenskspräkiga handikappade.
+ Speciellösningar bör övervägas för utbildningen av svenskspräkiga handikappade. Förutom det ovannämnda anser förbundsstyrelsen att en grundlig utredning om befolkningens och näringslivets framtidsutsikter Lisätiedot PÄIJÄT-HÄMEEN MAAHANMUUTTO- POLIITTINEN OHJELMA 2010-2015. Ohjelman ohjausryhmä 8.12.2009 ja 15.4.2010 Maakuntahallitus 21.12.2009 ja 10.5.
PÄIJÄT-HÄMEEN MAAHANMUUTTOPOLIITTINEN OHJELMA 2010-2015 Ohjelman ohjausryhmä 8.12.2009, 15.4.2010 Maakuntahallitus 21.12.2009,10.5.2010 SISÄLLYSLUETTELO 1. JOHDANTO... 4 2. OHJELMAN LÄHTÖKOHDAT, TARKOITUS Lisätiedot VALTIONEUVOSTON PERIAATEPÄÄTÖS MAAHANMUUTON TULEVAISUUS 2020 -STRATEGIASTA
VALTIONEUVOSTON PERIAATEPÄÄTÖS MAAHANMUUTON TULEVAISUUS 2020 -STRATEGIASTA SISÄLLYS LUKIJALLE 3 1 MAAHANMUUTON NYKYTILA 5 1.1 Lyhyessä ajassa maahanmuuttomaaksi... 5 1.2 Maahanmuutto on monimuotoistunut... Lisätiedot Itälaajentumisraportti
Itälaajentumisraportti 1 2 Itälaajentumisraportti Teksti Matti Viialainen 3 4 Julkaisija - Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry Kannet, taitto Mikko Huttunen Paino - Valkealan Painokarelia ISBN Lisätiedot ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 28/2003 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle ulkomaalaislaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi uusi ulkomaalaislaki. Lailla toteutettaisiin ja edistettäisiin Lisätiedot Turun yliopiston maantieteen laitos
Turun yliopiston maantieteen laitos Aino Lääkkölä ILMAN TYÖTÄ EN TUNNE ITSEÄNI IHMISEKSI MAAHANMUUTTAJIEN TYÖLLISTYMISINTEGRAATION ESTEET KEMI-TORNION ALUEELLA Maantieteen tutkielma Asiasanat: Maahanmuutto, Lisätiedot Muu maa mustikka? Maahanmuuttajat Etelä-Karjalassa
Muu maa mustikka? 2008 Muu maa mustikka? Etelä-Karjalan liitto Lappeenranta 2008 Kansikuva: Vastavalo.fi/Jari Kurvinen ISSN 1235-8185 ISBN 952-9560-30-3 SISÄLLYSLUETTELO JOHDANTO...5 MAAHANMUUTTAJIEN MÄÄRITELMÄT...6 Lisätiedot Eurooppalainen interkulttuurinen työpaikka: SUOMI
Eurooppalainen interkulttuurinen työpaikka: SUOMI Radu Szekely Case studies conducted by Sanna Antola Västra Nylands folkhögskola Karjaa, Finland KIITOKSET Västra Nylands Folkhögskola kiitollisena tunnustaa Lisätiedot Suupohjan seudun kotouttamisohjelma
Suupohjan seudun kotouttamisohjelma Agnes Szeman Suupohjan Elinkeinotoimen Kuntayhtymä 2012 2 3 Sisältö I. Johdanto 6 1) Laki maahanmuuttajien kotouttamisesta 6 2) Alueellisen kotouttamisohjelman laatiminen Lisätiedot Pakolaisten asuminen ja palvelut
Siirtolaisuusinstituutti Euroopan pakolaisrahasto Pakolaisten asuminen ja palvelut Omaan kotiin -hankkeen tutkimusraportti Maria Pikkarainen ja Sirkku Wilkman Webreports No 36 Siirtolaisuusinstituutti Lisätiedot TYÖLLISYYTTÄ JA TYÖELÄMÄN UUDISTA MISTA KÄSITTELEVÄ VALIOKUNTA
V TYÖLLISYYTTÄ JA TYÖELÄMÄN UUDISTA MISTA KÄSITTELEVÄ VALIOKUNTA 107. TÄYSTYÖLLISYYSOHJELMAN LAATIMINEN Pihlavan Sosialidemokraattinen Työväenyhdistys r.y:n aloite Sosialidemokratian Suunta-ohjelmassa Lisätiedot Erja Horttanainen, Anu Wikman-Immonen (toim.) Kunnat kansainvälisen maahanmuuttopolitiikan toteuttajina
Erja Horttanainen, Anu Wikman-Immonen (toim.) Kunnat kansainvälisen maahanmuuttopolitiikan toteuttajina Toimittaneet Erja Horttanainen Anu Wikman-Immonen Kuvat Futureimagebank, Comma Suomen Kuntaliitto Lisätiedot Hallituksen ulkosuomalaispoliittinen ohjelma vuosiksi 2012-2016
Hallituksen ulkosuomalaispoliittinen ohjelma vuosiksi 2012-2016 2 Sisältö Sisältö... 2 1. Johdanto... 3 2. Ohjelman tausta... 3 2.1. Ulkosuomalaisuus... 3 2.2. Ulkosuomalaispolitiikan kehitys... 4 3. Politiikkalinjaukset Lisätiedot Uudenmaan liiton julkaisuja E 102-2009. Uudenmaan liitto. Työperäinen maahanmuuttopolitiikka Alankomaissa ja Suomessa
Uudenmaan liiton julkaisuja E 102-2009 Uudenmaan liitto Työperäinen maahanmuuttopolitiikka Alankomaissa ja Suomessa Uudenmaan liiton julkaisuja E 102-2009 Työperäinen maahanmuuttopolitiikka Alankomaissa Lisätiedot 3.2 Kiintiöpakolaisten vastaanotto ja Janakkalan kiintiöpakolaiset...9
JANAKKALAN A M L E J H O S U ISU R U U T T L U K I MON 2012-2013 12.3.2012 1 (68) Sisältö 1. Johdanto...2 2. Ohjelman lähtökohta, sisältö ja tavoitteet...3 3. Maahanmuuttaja kuntalaisena...7 3.1 Ulkomaalaisten Lisätiedot KYSYMYKSIÄ 2002 ETNISTEN SUHTEIDEN NEUVOTTELUKUNNAN ASETTAMAN TYÖRYHMÄN RAPORTTI
SUOMEN VENÄJÄNKIELISEN VÄESTÖNOSAN KYSYMYKSIÄ 2002 ETNISTEN SUHTEIDEN NEUVOTTELUKUNNAN ASETTAMAN TYÖRYHMÄN RAPORTTI Venäjän ja Itä-Euroopan instituutti Annankatu 44, 00100 Helsinki Puh. (09) 2285 4434, Lisätiedot JÄRVENPÄÄN MAAHANMUUTTAJIEN KOTOUTTAMISOHJELMA
JÄRVENPÄÄN MAAHANMUUTTAJIEN KOTOUTTAMISOHJELMA päivitetty 2.4. 2007 SISÄLLYSLUETTELO Työryhmän asettaminen ja tehtävän määrittely... 3 A. Kotouttamisohjelman lähtökohdat... 4 1. Maahanmuuttopolitiikan Lisätiedot SUOMEA KOSKEVA RAPORTTI
CRI(2013)19 Version finnoise Finnish version SUOMEA KOSKEVA RAPORTTI (neljäs raportointikierros) Hyväksytty 21.03.2013 Julkaistu 09.07.2013 ECRI Secretariat Directorate General II - Democracy Council of Lisätiedot Maahanmuuttajan kotikunta
Maahanmuuttajan kotikunta Aini Pehkonen Maahanmuuttajan kotikunta K U N N A L L I S A L A N K E H I T T Ä M I S S Ä Ä T I Ö K A K S MAAHANMUUTTAJAN KOTIKUNTA Kunnallisalan kehittämissäätiön tutkimusjulkaisut, Lisätiedot Valtioneuvoston kertomus kielilainsäädännön soveltamisesta 2006
Tämä on valtioneuvoston kielilainsäädännön soveltamista koskeva kertomus eduskunnalle. Kertomus annetaan kielilain nojalla kerran vaalikaudessa ja siinä käsitellään kielilainsäädännön soveltamista, kielellisten Lisätiedot Vuosittainen maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikkaa koskeva raportti. Annual Report on Migration and Asylum Policy FINLAND 2014 SUOMI 2014
Vuosittainen maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikkaa koskeva raportti SUOMI 2014 Annual Report on Migration and Asylum Policy FINLAND 2014 Euroopan muuttoliikeverkosto Euroopan unionin osarahoittama Vuosittainen Lisätiedot Monikulttuurisuus ja tietoyhteiskunta
Monikulttuurisuus ja tietoyhteiskunta Mikko Pakarinen SITRAN RAPORTTEJA 36 Monikulttuurisuus ja tietoyhteiskunta Mikko Pakarinen S I T R A H E L S I N K I Sitran raportteja 36 Sitra ja Mikko Pakarinen Lisätiedot Maahanmuuttajien kuntoutumisen ja työllistymisen tukeminen Helsingissä. Ulla Peltola Laura Metso
Maahanmuuttajien kuntoutumisen ja työllistymisen tukeminen Helsingissä Ulla Peltola Laura Metso Maahanmuuttajien kuntoutumisen ja työllistymisen tukeminen Helsingissä Ulla Peltola Laura Metso Kuntoutussäätiön Lisätiedot SEPPO NIEMELÄ Toteutumattomat oikeudet
SEPPO NIEMELÄ Toteutumattomat oikeudet Seppo Niemelä Toteutumattomat umattomat oikeudet Edita Prima, Helsinki, 2007 Esipuhe 5 1.Yhdenvertaisuus 7 1.1. Lainsäädäntö ja sopimukset 7 1.2. Oikeusministeriön Lisätiedot Hyvinvointi tarvitsee tekijöitä
Kansallinen Kokoomus Kokoomuksen eduskuntaryhmä 2006 Hyvinvointi tarvitsee tekijöitä Kansanedustaja Arto Satosen raportti Kokoomuksen eduskuntaryhmälle työperusteisesta maahanmuutosta ja sen edistämisestä Lisätiedot TERVEYDENHOITOPALVELUT
Eurooppalainen interkulttuurinen työpaikka TERVEYDENHOITOPALVELUT Vertaileva tutkimus koulutussektorin työpaikkakäytännöistä kymmenessä eurooppalaisessa maassa SISÄLLYSLUETTELO SISÄLLYSLUETTELO KIITOKSET Lisätiedot Bo Rönngren, Malte Segerdahl ja Martin Viredius Työllä on hintansa
Bo Rönngren, Malte Segerdahl ja Martin Viredius Työllä on hintansa Sosiaalisen polkumyynnin torjunta kuljetusalalla POHJOISMAINEN KULJETUSTYÖVÄEN FEDERAATIO 2008 Kirjoittajat: Bo Rönngren, Malte Segerdahl Lisätiedot Työryhmän raportti maahanmuuton kustannuksista ja maahanmuuttajaasioiden koordinaatiosta Turussa Lokakuu 2014 1 (8)
Työryhmän raportti maahanmuuton kustannuksista ja maahanmuuttajaasioiden koordinaatiosta Turussa Lokakuu 2014 1 (8) 2 (8) Lyhennelmä raportista Maahanmuuton kustannukset ja maahanmuuttaja-asioiden koordinaatio Lisätiedot SÄÄNTÖVALIOKUNTA 213. SÄÄNTÖJEN MUUTOSESITYS. Puoluetoimikunnan esitys PERUSTELUT SÄÄNTÖUUDISTUKSELLE. Yleistä
XI SÄÄNTÖVALIOKUNTA 213. SÄÄNTÖJEN MUUTOSESITYS Puoluetoimikunnan esitys PERUSTELUT SÄÄNTÖUUDISTUKSELLE Yleistä Puoluetoimikunta on käsitellyt puoluekokoukselle tehdyt sääntöaloitteet ja toteaa, että SDP:n Lisätiedot 2016 © DocPlayer.fi Yksityisyyskäytäntö | Palveluehdot | Palaute