Source: https://epodatnik.pl/interpretacje-podatkowe/wykaz.php?id=479881-2019-01-22-dyrektor-krajowej-informacji-skarbowej-0112-kdil2-3-4012-638-2018-2-az
Timestamp: 2020-05-27 21:04:26+00:00
Document Index: 87180400

Matched Legal Cases: ['art. 13', 'art. 14', 'art. 86', 'art. 15', 'art. 114', 'art. 119', 'art. 120', 'art. 124', 'art. 86', 'art. 7', 'art. 86', 'art. 15', 'art. 86', 'art. 88', 'art. 14']

2019.01.22 - Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej - 0112-KDIL2-3.4012.638.2018.2.AŻ
Home - Interpretacje podatkowe - 2019.01.22 - Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej - 0112-KDIL2-3.4012.638.2018.2.AŻ
0112-KDIL2-3.4012.638.2018.2.AŻ
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 20 listopada 2018 r. (data wpływu 27 listopada 2018 r.), uzupełnionym pismem z dnia 2 stycznia 2019 r. (data wpływu 2 stycznia 2019 r.), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do pełnego odliczenia podatku naliczonego od wydatków ponoszonych w związku z budową pływalni, jak również dotyczących jej bieżącego utrzymania – jest prawidłowe.
W dniu 27 listopada 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do pełnego odliczenia podatku naliczonego od wydatków ponoszonych w związku z budową pływalni, jak również dotyczących jej bieżącego utrzymania. Wniosek uzupełniono dnia 2 stycznia 2019 r. poprzez wskazanie adresu elektronicznego do doręczeń w systemie ePUAP oraz wskazanie Naczelnika Urzędu Skarbowego właściwego dla Wnioskodawcy ze względu na sprawę będącą przedmiotem interpretacji indywidualnej.
Gmina Miejska jest zarejestrowanym podatnikiem VAT i posiada własny numer NIP. Obecnie Gmina jest w trakcie realizacji inwestycji pod nazwą „Budowa pływalni” z udziałem dofinansowania ze środków Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej w ramach Programu Rozwoju Ponadlokalnej Infrastruktury Sportowej – Pilotaż Edycja 2017. Kwota wydatków kwalifikowanych stanowi całkowitą wartość wydatków związanych z realizacją zadania pomniejszoną o kwotę podatku VAT. Dofinansowanie stanowi nie więcej niż 40,7% całkowitej wartości wydatków związanych z realizacją zadania inwestycyjnego oraz nie więcej niż 50% podstawy określenia wysokości dofinansowania.
Budowa pływalni przyniesie wiele korzyści o charakterze społecznym i ekonomicznym. Zapewnienie powszechnej dostępności basenu oraz obiektów towarzyszących całej społeczności lokalnej będzie sprzyjać poprawie stanu zdrowia mieszkańców. W dłuższej perspektywie ograniczy to wydatki na leczenie i rehabilitację. W szczególności dotyczy to dzieci i młodzieży narażonych w coraz większym stopniu na występowanie wad postawy oraz choroby cywilizacyjne. Celem inwestycji jest stworzenie warunków do uprawiania sportów pływackich w cyklu całorocznym, prowadzenia zajęć nauki pływania dla dzieci, młodzieży i dorosłych oraz zajęć rekreacyjnych i rehabilitacyjnych. Powyższe przedsięwzięcie inwestycyjne zostało usytuowane na terenie (…) na terenie planowanego kompleksu rekreacyjno-sportowego. Powstanie kompleksu podniesie atrakcyjność samego basenu i pozwoli stworzyć ciekawą ofertę turystyczną. Planowana jest tam budowa w kolejnych etapach odkrytych basenów, urządzenie placów zabaw, boisk sportowych, itp. Zaprojektowana pływalnia jest jedyną w powiecie i nie jest obiektem przyszkolnym – spełnia kryterium „priorytetowości”. Będzie wykorzystywana przez szkoły do prowadzenia zajęć sportowych i nauki pływania.
Od początku planowania budowy inwestycji Gmina zakłada, że będzie wykorzystywać pływalnię wyłącznie do prowadzenia działalności komercyjnej, polegającej na udostępnianiu obiektu w sposób odpłatny. Zostanie w przyszłości wprowadzony rabat dla uczniów osiągających wybitne wyniki w nauce lub dla osób z kartą dużej rodziny, seniorów, jednak nawet w tych przypadkach sprzedaż biletów będzie opodatkowana. Na terenie obiektu prowadzone będą odpłatne zajęcia nauki pływania, fitness, aerobiku, w tym wodnego, rehabilitacji, korekcji wad postawy, itp. Usługi związane z pływalnią będą świadczone na rzecz osób fizycznych, jak również osób prawnych i jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej (np. szkoły z okolicznych gmin). Działalność obiektu będzie prowadzona bezpośrednio przez Gminę w ramach utworzonego Wydziału Turystyki i Rekreacji Urzędu Miejskiego, który będzie odpowiedzialny za działalność Gminy w zakresie kultury fizycznej, sportu i rekreacji. Pobierane wynagrodzenie za odpłatne udostępnienie pływalni będzie stanowiło bezpośrednio przychód Gminy, która zamierza rozliczać VAT należny od przedmiotowych usług, ujmując sprzedaż z tego tytułu w rejestrach VAT i w jej deklaracjach VAT. Planowany termin zakończenia inwestycji – 31 marca 2020 r.
Z tytułu realizacji inwestycji Gmina poniosła, ponosi i będzie ponosić wydatki, które są/będą udokumentowane fakturami VAT. Ponadto Gmina po oddaniu pływalni do użytkowania będzie ponosić wydatki związane z bieżącym utrzymaniem, obejmujące zarówno nabycie towarów (m.in. media, środki czystości, itp.), jak i usług (m.in. drobne remonty/konserwacje, utrzymanie czystości, wywóz nieczystości, itp.), dokumentowane fakturami VAT wystawianymi przez kontrahentów na rzecz Gminy. Wydatki (zarówno inwestycyjne, jak i bieżące) będą związane wyłącznie z działalnością odpłatną.
Czy na tle przedstawionego stanu faktycznego, Gmina Miejska ma/będzie mieć prawo do 100% odliczenia VAT naliczonego wykazanego na fakturach zakupowych dotyczących budowy pływalni (tj. wydatków inwestycyjnych), jak również tych dotyczących jej bieżącego utrzymania?
Zdaniem Wnioskodawcy, ma/będzie mieć prawo do pełnego odliczenia (100%) podatku VAT naliczonego wykazanego na fakturach zakupowych dotyczących realizacji budowy pływalni (tj. wydatków inwestycyjnych), jak i wydatków związanych z bieżącym jej utrzymaniem. Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy o VAT w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
Kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług (art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a) ustawy o VAT.
W świetle art. 7 ust. 1 pkt 10 ww. ustawy – do zadań własnych Gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty, w szczególności zadania własne obejmują sprawy kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych.
Z opisu sprawy wynika, że Gmina jest zarejestrowanym podatnikiem VAT i posiada własny numer NIP. Obecnie Gmina jest w trakcie realizacji inwestycji pod nazwą „Budowa pływalni”. Budowa pływalni przyniesie wiele korzyści o charakterze społecznym i ekonomicznym. Zapewnienie powszechnej dostępności basenu oraz obiektów towarzyszących całej społeczności lokalnej będzie sprzyjać poprawie stanu zdrowia mieszkańców. W dłuższej perspektywie ograniczy to wydatki na leczenie i rehabilitację. W szczególności dotyczy to dzieci i młodzieży narażonych w coraz większym stopniu na występowanie wad postawy oraz choroby cywilizacyjne. Celem inwestycji jest stworzenie warunków do uprawiania sportów pływackich w cyklu całorocznym, prowadzenia zajęć nauki pływania dla dzieci, młodzieży i dorosłych oraz zajęć rekreacyjnych i rehabilitacyjnych. Powyższe przedsięwzięcie inwestycyjne zostało usytuowane na terenie planowanego kompleksu rekreacyjno-sportowego. Powstanie kompleksu podniesie atrakcyjność samego basenu i pozwoli stworzyć ciekawą ofertę turystyczną Miasta. Planowana jest tam budowa w kolejnych etapach odkrytych basenów, urządzenie placów zabaw, boisk sportowych, itp. Zaprojektowana pływalnia jest jedyną w powiecie i nie jest obiektem przyszkolnym – spełnia kryterium „priorytetowości”. Będzie wykorzystywana przez szkoły do prowadzenia zajęć sportowych i nauki pływania. Od początku planowania budowy inwestycji Gmina zakłada, że będzie wykorzystywać pływalnię wyłącznie do prowadzenia działalności komercyjnej, polegającej na udostępnianiu obiektu w sposób odpłatny. Zostanie w przyszłości wprowadzony rabat dla uczniów osiągających wybitne wyniki w nauce lub dla osób z kartą dużej rodziny, seniorów, jednak nawet w tych przypadkach sprzedaż biletów będzie opodatkowana. Na terenie obiektu prowadzone będą odpłatne zajęcia nauki pływania, fitness, aerobiku, w tym wodnego, rehabilitacji, korekcji wad postawy, itp. Usługi związane z pływalnią będą świadczone na rzecz osób fizycznych, jak również osób prawnych i jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej. Działalność obiektu będzie prowadzona bezpośrednio przez Gminę w ramach utworzonego Wydziału Turystyki i Rekreacji Urzędu Miejskiego, który będzie odpowiedzialny za działalność Gminy w zakresie kultury fizycznej, sportu i rekreacji. Pobierane wynagrodzenie za odpłatne udostępnienie pływalni będzie stanowiło bezpośrednio przychód Gminy, która zamierza rozliczać VAT należny od przedmiotowych usług, ujmując sprzedaż z tego tytułu w rejestrach VAT i w jej deklaracjach VAT. Planowany termin zakończenia inwestycji – 31 marca 2020 r. Z tytułu realizacji inwestycji Gmina poniosła, ponosi i będzie ponosić wydatki, które są/będą udokumentowane fakturami VAT. Ponadto Gmina po oddaniu pływalni do użytkowania będzie ponosić wydatki związane z bieżącym utrzymaniem, obejmujące zarówno nabycie towarów, jak i usług, dokumentowane fakturami VAT wystawianymi przez kontrahentów na rzecz Gminy. Wydatki będą związane wyłącznie z działalnością odpłatną.
Wątpliwości Zainteresowanego dotyczą kwestii, czy na tle przedstawionego stanu faktycznego, Gmina Miejska ma prawo do 100% odliczenia VAT naliczonego wykazanego na fakturach zakupowych dotyczących budowy pływalni (tj. wydatków inwestycyjnych), jak również tych dotyczących jej bieżącego utrzymania.
W świetle okoliczności przedstawionych w stanie faktycznym należy stwierdzić, że w rozpatrywanej sprawie warunki, o których mowa w art. 86 ust. 1 ustawy, są spełnione, ponieważ Gmina wykorzystuje przedmiotową infrastrukturę wyłącznie do prowadzenia działalności komercyjnej, polegającej na udostępnianiu obiektu w sposób odpłatny, a w przyszłości zostanie wprowadzony rabat dla uczniów osiągających wybitne wyniki w nauce lub dla osób z kartą dużej rodziny, seniorów, jednak – jak wskazał Wnioskodawca – nawet w tych przypadkach sprzedaż biletów będzie opodatkowana. Zatem Gmina świadcząc usługi wstępu/udostępniania pływalni prowadzi w tym zakresie działalność gospodarczą oraz działa w charakterze podatnika podatku VAT w rozumieniu art. 15 ust. 1 ustawy. Ponadto co również istotne – jak wskazano we wniosku – wydatki (zarówno inwestycyjne, jak i bieżące) będą związane wyłącznie z działalnością odpłatną.
W konsekwencji, mając na uwadze opis sprawy oraz powołane przepisy prawa należy stwierdzić, że Gminie przysługuje prawo do 100% odliczenia VAT naliczonego wykazanego na fakturach zakupowych dotyczących budowy pływalni (tj. wydatków inwestycyjnych), jak również tych dotyczących jej bieżącego utrzymania. Powyższe wynika z faktu, że w analizowanym przypadku są spełnione – wskazane w art. 86 ust. 1 ustawy – przesłanki warunkujące prawo do odliczenia podatku naliczonego, tj. Wnioskodawca działa jako podatnik VAT, a wydatki związane z realizacją inwestycji służą do wykonywania czynności opodatkowanych tym podatkiem.
Zaznaczenia wymaga, że Zainteresowany może zrealizować prawo do odliczenia VAT naliczonego pod warunkiem niezaistnienia przesłanek negatywnych wymienionych w art. 88 ustawy.
Zaznacza się także, że zgodnie z art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa, składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Organ jest ściśle związany przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego). Zainteresowany ponosi ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem we wniosku opisu stanu faktycznego (zdarzenia przyszłego). Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, o ile rzeczywisty opis sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie z opisem sprawy podanym przez Wnioskodawcę w złożonym wniosku, w tym również w oparciu o informację, że wydatki będą związane wyłącznie z działalnością opodatkowaną. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego w opisie sprawy, udzielona odpowiedź straci swą aktualność.