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Timestamp: 2013-05-23 07:51:54
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Matched Legal Cases: ['Art 28', 'Art 14', 'Art. 28', 'Art. 14', 'Art. 28', 'Art. 71']

Rechtsprechung: 5 S 1359/81
Rechtsprechung VGH Baden-W�rttemberg, 21.12.1982 - 5 S 1359/81 Kurzfassungen/Presse (2)
Art 28 Abs 2 S 1 GG, Art 14 Abs 1 GG, � 19 Abs 1 Nr 1 WHG, � 110 WasG BWFestsetzung eines Wasserschutzgebiets zur Sicherung der k�nftigen Wasserversorgung des Rhein-Neckar-Raums
Einschr�nkung Planungshoheit; Wasserschutzgebiet
ESVGH 32, 117
DVBl 1983, 638
DVBl 1983, 639
Wird zitiert von ... (7) VGH Baden-W�rttemberg, 26.11.2009 - 3 S 140/07 Normenkontrollverfahren gegen eine Wasserschutzgebietsverordnung zum Schutz des …Denn bei der Festsetzung eines Wasserschutzgebiets geht es nicht um die planende, potentiell eine Vielzahl von L�sungen zulassende Einordnung eines Vorhabens in die Umwelt, sondern um die Sicherung der an einem bestimmten Ort vorhandenen nat�rlichen Gew�sserressourcen im Rahmen des Wohls der Allgemeinheit (vgl. VGH Bad.-W�rtt, Beschluss vom 27.04.1981 - VII 2009/79 -, UPR 1981, 62 = AgrarR 1981, 320; Urteil vom 21.12.1982 - 5 S 1359/81 -, DVBl 1983, 639; OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 09.03.2000 - 1 C 12087/98 -, ZfW 2000, 243; Urteil vom 08.05.2008 - 1 C 10511/06 - juris [best�tigt durch BVerwG, Beschluss vom 28.10.2008 - 7 BN 4.08 -, UPR 2009, 236], BayVGH, Urteil vom 13.06.1996 - 22 N 93.2863 -, BayVBl 1997, 111 [best�tigt durch BVerwG, Beschluss vom 30.09.1996 - 4 NB 31.96 - u.a., NVwZ 1997, 887]; Urteil vom 26.06.2002 - 22 N 01.2625 -, ZfW 2003, 222;… Czychowski/Reinhardt, WHG, 9. Aufl. 2007, � 19 Rn. 14).Das Wohl der Allgemeinheit erfordert die Festsetzung eines Wasserschutzgebietes zum Schutz des Grundwassers, wenn das genutzte Grundwasservorkommen schutzw�rdig und schutzbed�rftig und ohne unverh�ltnism��ige Beeintr�chtigung der Rechte anderer auch schutzf�hig ist (vgl. zu diesen die Erforderlichkeit bestimmenden Kriterien VGH Bad.-W�rtt., Urteil vom 21.12.1982 - 5 S 1359/81 -, DVBl 1983, 638; Urteil vom 24.03.1986 - 5 S 2831/84 -, NVwZ 1987, 241; Urteil vom 13.12.1996 - 8 S 1757/96 -, ZfW 1998, 312; Urteil vom 23.06.1997 - 8 S 374/97 -, ZfW 1998, 436; Beschluss vom 05.08.1998 - 5 S 1906/97 -, NVwZ 1999, 1249 = ZfW 2000, 138; Urteil vom 21.11.2001 - 8 S 940/01 - juris; BayVGH, Urteil vom 26.06.2002 - 22 N 01.2626 -, ZfW 2003, 219; Urteil vom 13.06.1996 - 22 N 93.2863 -, BayVBl 1997, 111 [best�tigt durch BVerwG, Beschluss vom 30.09.1996 - 4 NB 31.96 -u.a., NVwZ 1997, 887]; Urteil vom 15.09.2005 - 22 N 05.1126 , ZfW 2007, 235; Urteil vom 13.10.2006 - 22 N 06.1247 -, juris; Urteil vom 27.10.2006 - 22 N 04.1544 -, ZfW 2008, 112; Urteil vom 05.02.2007 - 22 N 06.2838 -, ZfW 2008, 158; Urteil vom 15.09.2005 - 22 N 05.1126 , ZfW 2007, 235; OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 09.03.2000 - 1 C 12087/98 -, ZfW 2000, 243; Urteil vom 08.05.2008 - 1 C 10511/06 - juris [best�tigt durch BVerwG, Beschluss vom 28.10.2008 - 7 BN 4.08 -, juris]; Hess. VGH, Urteil vom 24.11.2006 - 7 N 1420/05 -, ZUR 2007, 156; Nieders�chsisches OVG, Urteil vom 04.10.1995 - 2 K 2/94 -, UPR 1996, 312; Urteil vom 28.05.2002 - 7 KN 75/01 -, OVGE M�L� 49, 371;… Czychowski/Reinhardt, WHG, 9. Aufl. 2007, � 19 Rn. 10;… Bulling/Finkenbeiner/Eckardt/Kibele, WG Bad.-W�rtt., � 24 Rn. 41).Die Erforderlichkeit in diesem Sinne unterliegt dabei grunds�tzlich der uneingeschr�nkten gerichtlichen Kontrolle (vgl. BVerfG, Beschluss vom 06.09.2005 - 1 BvR 1161/03 -, NVwZ 2005, 1412 = NuR 2006, 171 = ZfW 2007, 99; BVerwG, Beschluss vom 23.01.1984 - 4 B 157.83 u.a. -, DVBl 1984, 342 = ZfW 1984, 294; Beschluss vom 30.09.1996 - 4 NB 31.96 u.a. -, NVwZ 1997, 887 = ZfW 1997, 193; VGH Bad.-W�rtt, Beschluss vom 27.04.1981 - VII 2009/79 -, UPR 1981, 62 = AgrarR 1981, 320; Urteil vom 21.12.1982 - 5 S 1359/81 -, DVBl 1983, 639; Urteil vom 24.03.1986 - 5 S 2831/84 -, NVwZ 1987, 241).Dies gilt auch f�r die fl�chenm��ige Ausdehnung des Wasserschutzgebiets und f�r die Art und den Umfang der Schutzanordnungen (vgl. BVerwG, Beschluss vom 23.01.1984 - 4 B 157.83 u.a. -, DVBl. 1984, 342 = ZfW 1984, 294; Beschluss vom 30.09.1996 - 4 NB 31.96 u.a. -, NVwZ 1997, 887 = DVBl. 1997, 439 = ZfW 1997, 163; Beschluss vom 17.10.2005 - 7 BN 1.05 -, NVwZ 2006, 85 = ZfW 2007, 141; VGH Bad.-W�rtt., Urteil vom 21.12.1982 - 5 S 1359/81 -, DVBl. 1983, 639 = ZfW 1983, 174;… Czychowski/Reinhardt, WHG, 9. Aufl. 2007, � 19 Rn. 11).Das Wasservorkommen muss ohne unverh�ltnism��ige Beschr�nkung sonstiger rechtlich gesch�tzter Interessen, insbesondere der Rechte Dritter m�glich, d.h. schutzf�hig sein (vgl. zu diesen Anforderungen: VGH Bad.-W�rtt., Urteil vom Beschluss vom 27.04.1981 - VII 2009/79 -, UPR 1981, 62 = AgrarR 1981, 320; Urteil vom 21.12.1982 - 5 S 1359/81 -, DVBl 1983, 638; Beschluss vom 05.08.1998 - 8 S 1906/97 -, VBlBW 1999, 67 = ZfW 2000, 138; Urteil vom 21.11.2001 - 8 S 940/01 -, juris; OVG Schleswig, Urteil vom 4.10.1995 - 2 K 2/94 -, UPR 1996, 312 = NuR 1996, 364; OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 26.08.1992 - 10 C 11067/91 -, ZfW 1993, 220; Urteil vom 09.03.2000 - 1 C 12087/98 -, ZfW 2000, 243; Hess. VGH, Urteil vom 24.11.2006 - 7 N 1420/05 -, ZUR 2007, 156; Sieder/Zeitler/Dahme, WHG, � 19 RdNr. 5;… Czychowski, a.a.O., Rdnr. 10 m.w.N).Die Gemeinde kann insoweit einer Situationsgebundenheit unterliegen, mit der Folge, dass ihr Eingriffe, die an dieses Merkmal ankn�pfen, zumutbar sind (vgl. BVerwG, Urteil vom 15.05.2003 - 4 CN 9.01 - BVerwGE 118, 181 = Buchholz 11 Art. 28 GG Nr. 133; (zur dieser Situationsgebundenheit vgl. auch VGH Bad.-W�rtt., Urteil vom 21.12.1982 - 5 S 1359/81 -, DVBl 1983, 639).
VGH Baden-W�rttemberg, 07.12.2009 - 3 S 170/07 Normenkontrollverfahren gegen eine Rechtsverordnung zur Festsetzung eines …Denn mit der Festsetzung eines Wasserschutzgebiets geht es n�mlich nicht um die planende, potenziell eine Vielzahl von L�sungen zulassende Einordnung eines Vorhabens in die Umwelt, sondern um die Sicherung der an einem bestimmten Ort vorhandenen nat�rlichen Gew�sserressourcen im Rahmen des Wohls der Allgemeinheit (vgl. VGH Bad.-W�rtt, Beschluss vom 27.04.1981 - VII 2009/79 -, UPR 1981, 62 = AgrarR 1981, 320; Urteil vom 21.12.1982 - 5 S 1359/81 -, DVBl 1983, 639; OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 09.03.2000 - 1 C 12087/98 -, ZfW 2000, 243; Urteil vom 08.05.2008 - 1 C 10511/06 - juris [best�tigt durch BVerwG, Beschluss vom 28.10.2008 - 7 BN 4.08 -, UPR 2009, 236], BayVGH, Urteil vom 13.06.1996 - 22 N 93.2863 -, BayVBl 1997, 111 [best�tigt durch BVerwG, Beschluss vom 30.09.1996 - 4 NB 31.96 - u.a., NVwZ 1997, 887]; Urteil vom 26.06.2002 - 22 N 01.2625 -, ZfW 2003, 222;… Czychowski/Reinhardt, WHG, 9. Aufl. 2007, � 19 Rn. 14).Das Wohl der Allgemeinheit erfordert die Festsetzung eines Wasserschutzgebietes zum Schutz des Grundwassers, wenn das genutzte Grundwasservorkommen schutzw�rdig und schutzbed�rftig und ohne unverh�ltnism��ige Beeintr�chtigung der Rechte anderer auch schutzf�hig ist (vgl. zu diesen nach allg. M. die Erforderlichkeit bestimmenden Kriterien VGH Bad.-W�rtt., NK-Urteil vom 18.11.2009 - 3 S 140/07 - Urteil vom 21.12.1982 - 5 S 1359/81 -, DVBl 1983, 638; Urteil vom 24.03.1986 - 5 S 2831/84 -, NVwZ 1987, 241; Urteil vom 13.12.1996 - 8 S 1757/96 -, ZfW 1998, 312; Urteil vom 23.06.1997 - 8 S 374/97 -, ZfW 1998, 436; Beschluss vom 05.08.1998 - 5 S 1906/97 -, NVwZ 1999, 1249 = ZfW 2000, 138; Urteil vom 21.11.2001 - 8 S 940/01 - juris; BayVGH, Urteil vom 26.06.2002 - 22 N 01.2626 -, ZfW 2003, 219; Urteil vom 13.06.1996 - 22 N 93.2863 -, BayVBl 1997, 111 [best�tigt durch BVerwG, Beschluss vom 30.09.1996 - 4 NB 31.96 - u.a., NVwZ 1997, 887]; Urteil vom 15.09.2005 - 22 N 05.1126 -, ZfW 2007, 235; Urteil vom 13.10.2006 - 22 N 06.1247 -, juris; Urteil vom 27.10.2006 - 22 N 04.1544 -, ZfW 2008, 112; Urteil vom 05.02.2007 - 22 N 06.2838 -, ZfW 2008, 158; Urteil vom 15.09.2005 - 22 N 05.1126 -, ZfW 2007, 235; OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 09.03.2000 - 1 C 12087/98 -, ZfW 2000, 243; Urteil vom 08.05.2008 - 1 C 10511/06 - juris [best�tigt durch BVerwG, Beschluss vom 28.10.2008 - 7 BN 4.08 -, juris]; Hess. VGH, Urteil vom 24.11.2006 - 7 N 1420/05 -, ZUR 2007, 156; Nieders�chsisches OVG, Urteil vom 04.10.1995 - 2 K 2/94 -, UPR 1996, 312; Urteil vom 28.05.2002 - 7 KN 75/01 -, OVGE M�L� 49, 371;… Czychowski/Reinhardt, WHG, 9. Aufl. 2007, � 19 Rn. 10;… Bulling/Finkenbeiner/ Eckardt/Kibele, WG Bad.-W�rtt., � 24 Rn. 41).Die Erforderlichkeit in diesem Sinne unterliegt dabei grunds�tzlich der uneingeschr�nkten gerichtlichen Kontrolle (vgl. BVerfG, Beschluss vom 06.09.2005 - 1 BvR 1161/03 -, NVwZ 2005, 1412 = NuR 2006, 171 = ZfW 2007, 99; BVerwG, Beschluss vom 23.01.1984 - 4 B 157.83 u.a. -, DVBl 1984, 342 = ZfW 1984, 294; Beschluss vom 30.09.1996 - 4 NB 31.96 u.a. -, NVwZ 1997, 887 = ZfW 1997, 193; VGH Bad.-W�rtt, Beschluss vom 27.04.1981 - VII 2009/79 -, UPR 1981, 62 = AgrarR 1981, 320; Urteil vom 21.12.1982 - 5 S 1359/81 -, DVBl 1983, 639; Urteil vom 24.03.1986 - 5 S 2831/84 -, NVwZ 1987, 241).Das Wasservorkommen muss ohne unverh�ltnism��ige Beschr�nkung sonstiger rechtlich gesch�tzter Interessen, insbesondere der Rechte Dritter m�glich, d.h. schutzf�hig sein (vgl. zu diesen Anforderungen: VGH Bad.-W�rtt., Urteil vom Beschluss vom 27.04.1981 - VII 2009/79 -, UPR 1981, 62 = AgrarR 1981, 320; Urteil vom 21.12.1982 - 5 S 1359/81 -, DVBl 1983, 638; Beschluss vom 05.08.1998 - 8 S 1906/97 -, VBlBW 1999, 67 = ZfW 2000, 138; Urteil vom 21.11.2001 - 8 S 940/01 -, juris; OVG Schleswig, Urteil vom 4.10.1995 - 2 K 2/94 -, UPR 1996, 312 = NuR 1996, 364; OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 26.08.1992 - 10 C 11067/91 -, ZfW 1993, 220; Urteil vom 09.03.2000 - 1 C 12087/98 -, ZfW 2000, 243; Hess. VGH, Urteil vom 24.11.2006 - 7 N 1420/05 -, ZUR 2007, 156; Sieder/Zeitler/Dahme, WHG, � 19 RdNr. 5;… Czychowski, a.a.O., Rdnr. 10 m.w.N).
VGH Baden-W�rttemberg, 03.08.1998 - 3 S 990/98 Ersatzanspr�che wegen rechtswidriger zeitweiliger Versagung einer Baugenehmigung …Auch diese Abw�gung verlangt nach allgemeinen rechtsstaatlichen Grunds�tzen eine umfassende Zusammenstellung des f�r die Entscheidung in Frage kommenden Abw�gungsmaterials und vor allem dessen richtige Bewertung (vgl. VGH Bad.-W�rtt., NK-Beschlu� vom 25.10.1991 - 8 S 1543/91 -, ZfW 1992, 496 und NK-Urteil vom 21.12.1982 - 5 S 1359/81 -, DVBl. 1983, 638).Dies gilt um so mehr, als bei der Abw�gung auch das verfassungsrechtlich gesch�tzte Privateigentum (Art. 14 Abs. 1 GG) und die Garantie der kommunalen Selbstverwaltung (Art. 28 Abs. 2 Satz 1 GG, Art. 71 Abs. 1 LV) geb�hrend zu ber�cksichtigen sind (vgl. VGH Bad.-W�rtt., Urteil vom 21.12.1982, a.a.O., und NK-Beschlu� vom 11.1.1995 - 5 S 227/94 -, NuR 1996, 152).
VGH Baden-W�rttemberg, 21.10.1988 - 5 S 1088/88 Stra�enrechtliche Planfeststellung; Durchf�hrung des Er�rterungstermins; …Sie berufen sich dabei zu Unrecht auf das Urteil des Senats vom 21.12.1982 (5 S 1359/81 -- ZfW 1983, 170), in dem entschieden wurde, da� der Wasserbeh�rde bei der Festsetzung eines Wasserschutzgebietes kein planerischer Gestaltungsspielraum zustehe, sondern sie den gesetzlichen Schutzauftrag zu vollziehen habe.
VGH Baden-W�rttemberg, 25.10.1991 - 8 S 1543/91 Wasserschutzverordnung - Ausfertigung von Textteil und Karte; Bestimmtheit; …Zwar handelt es sich nach der Rechtsprechung des erkennenden Gerichtshofs (Normenkontrollurteil v. 21.12.1982 -- 5 S 1359/81 -- ESVGH 22, 117, 118) bei der Festsetzung eines Wasserschutzgebiets nicht um eine spezifisch fachplanerische Entscheidung, f�r die der zust�ndigen Beh�rde eine planerische Gestaltungsfreiheit (Planungsermessen) einger�umt w�re.
VGH Baden-W�rttemberg, 20.04.1994 - 8 S 2449/93 Fl�chenumwandlung in einem �berschwemmungsgebiet von Ackerfl�chen zu …Denn dort ist die Sachlage anders; Wasserschutzgebiete sind das Ergebnis von Entscheidungen mit planerischem Einschlag (vgl. dazu VGH Baden-W�rttemberg, Normenkontroll-Urteil v. 21.12.1982 - 5 S 1359/81 - ESVGH Bd. 33, 117 = NuR 1983, 236 = ZfW 1983, 170 = DVBl. 1983, 638), w�hrend �berschwemmungsgebiete, wie dargestellt, wesentlich st�rker an tats�chliche Verh�ltnisse und das daraus resultierende Gef�hrdungspotential ankn�pfen.
VG K�ln, 10.07.2003 - 14 K 1958/00 vgl. zur WSGVONK83 schon: VG K�ln, Urteil v. 11.09.1990 - 14 K 3272/88 -, S. 15ff. UA, sowie allgemein zur Pflicht des Verordnungsgebers, von Amts wegen zu �berpr�fen, ob aufgrund ver�nderter Verh�ltnisse eine Anpassung der Verordnung erforderlich ist: VGH Bad.-W�rtt., Urteil v. 21.12.1982 - 5 S 1359/81 -, DVBl. 1983, S. 638 (641f.).