Source: http://docplayer.pl/7044147-Ustawa-o-dzialalnosci-pozytku-publicznego.html
Timestamp: 2018-12-14 15:19:57+00:00
Document Index: 117412322

Matched Legal Cases: ['USTAWY 7', 'art. 3', 'art. 4', 'ustawy 1', 'art. 3', 'art. 3', 'art. 3']

Ustawa o działalności pożytku publicznego - PDF
Download "Ustawa o działalności pożytku publicznego"
1 Ustawa o działalności pożytku publicznego Komentarz najnowsze wydanie! uwzględnia nowelizację ustawy o pożytku z sierpnia 2015 r. MARCIN DADEL ZESPÓŁ REDAKCYJNY STOWARZYSZENIA KLON/JAWOR STAN PRAWNY: 2015
3 Ustawa o działalności pożytku publicznego Komentarz Marcin Dadel Zespół redakcyjny Stowarzyszenia Klon/Jawor stan prawny
4 spis treści I. WSTĘP 5 II. PODSTAWOWE DEFINICJE WYNIKAJĄCE Z USTAWY 7 1. Organizacja pozarządowa jaki podmiot nią jest, a jaki nie 7 2. Działalność pożytku publicznego kto może ją prowadzić i w jakich obszarach 9 3. Działalność nieodpłatna i odpłatna pożytku publicznego oraz działalność gospodarcza 12 III. WSPÓŁPRACA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ Z ORGANIZACJAMI Formy współpracy, programy współpracy i terminy podejmowania uchwał Zlecanie przez administrację realizacji zadań publicznych (tryb zlecania, formy współpracy finansowej) Oferta z inicjatywy własnej organizacji Otwarty konkurs ofert (ogłoszenie, składanie ofert, wyniki, kontrola, sprawozdanie) Tryb małych zleceń Regranting Informacja publiczna (BIP) 36
5 IV. INICJATYWA LOKALNA I ZASADY JEJ DZIAŁANIA Czym jest inicjatywa lokalna Zasady działania inicjatywy 40 V. ORGANIZACJE POŻYTKU PUBLICZNEGO Warunki uzyskania statusu OPP Ubieganie się o status OPP, czyli o rejestracji statusu w KRS Sprawozdawczość OPP Inne obowiązki OPP związane z 1% Przywileje OPP Nadzór nad działalnością OPP Utrata statusu OPP, rezygnacja ze statusu 57 VIII. NAJCZĘŚCIEJ POPEŁNIANE BŁĘDY DOTYCZĄCE USTAWY O POŻYTKU 74 IX. GDZIE SZUKAĆ INFORMACJI ZWIĄZANYCH Z USTAWĄ O POŻYTKU 76 X. TEKST USTAWY O POŻYTKU 77 VI. RADY DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO RDPP na poziomie krajowym Rady wojewódzkie i powiatowe 61 VII. WOLONTARIAT Kto może być wolontariuszem, kto może korzystać z takich świadczeń? Prawa i obowiązki wolontariusza oraz organizacji Ubezpieczenie wolontariusza 71
6 Ustawa o działalności pożytku publicznego (stan prawny 2015) 5 I. Wstęp Ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (zwana dalej ustawą o pożytku) została uchwalona ponad 12 lat temu 24 kwietnia 2003 r. To pierwszy akt prawny, który wprowadził definicję organizacji pozarządowej i wolontariusza oraz uregulował sposób współpracy administracji publicznej z organizacjami pozarządowymi. Ustawa wprowadziła też nowe pojęcia do polskiego prawa: działalność pożytku publicznego i organizacja pożytku publicznego. Ważne nowelizacje ustawy o pożytku to: Nowelizacja z 22 stycznia 2010 r. W założeniu zmiany te miały przede wszystkim uprościć współpracę organizacji z administracją publiczną, np. wprowadzono wieloletnie programy współpracy, inicjatywę lokalną oraz rady działalności pożytku publicznego gminne, powiatowe i wojewódzkie. Nowelizacja z 19 sierpnia 2011 r. Poprawki dotyczyły m.in. zmian w procedurach konkursowych i sprawozdawczości organizacji pożytku publicznego. Nowelizacja z 24 stycznia 2014 r. Zmieniły się zasady tworzenia i publikowania wykazu organizacji pożytku publicznego uprawnionych do otrzymywania 1% podatku dochodowego od osób fizycznych. Nowelizacja z 5 sierpnia 2015 r. Zmieniły się m.in. zasady dotyczące odpłatnej działalności pożytku publicznego, promowania organizacji pożytku publicznego, 1% podatku dochodowego od osób fizycznych, regrantingu prowadzonego przez samorządy, rad działalności pożytku publicznego oraz udostępniania informacji publicznej przez organizacje pozarządowe realizujące zadania publiczne. Najważniejsze zmiany wynikające z tej nowelizacji zostały wyróżnione w tekście. Dla wygody Czytelników i Czytelniczek omawiamy w treści broszury kolejne artykuły ustawy o pożytku, tak, aby w przypadku wątpliwości interpretacyjnych można było łatwo znaleźć komentarz do danego przepisu. Dodatkowo na końcu można znaleźć treść ustawy.
7 6 3w* Ustawa o pożytku nazywana jest konstytucją trzeciego sektora. To w niej zdefiniowano ważne pojęcia (np. organizacja pozarządowa, wolontariusz, organizacja pożytku publicznego) oraz uregulowano współpracę administracji publicznej z organizacjami pozarządowymi. SŁOWNICZEK UŻYTYCH SKRÓTÓW I POJĘĆ: ustawa o pożytku ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie OPP organizacja mająca status pożytku publicznego KRS Krajowy Rejestr Sądowy, sąd rejestrowy podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy o pożytku tzw. organizacje kościelne, stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego, spółdzielnie socjalne, niedziałające dla zysku spółki akcyjne, spółki z ograniczoną odpowiedzialnością oraz kluby sportowe będące spółkami sfery pożytku publicznego obszar zadań publicznych wskazanych w art. 4 ust. 1 ustawy o pożytku RDPP Rada Działalności Pożytku Publicznego FWOPP Fundusz Wspierania Organizacji Pożytku Publicznego MPiPS Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej (ministerstwo właściwe ds. zabezpieczenia społecznego)
8 Ustawa o działalności pożytku publicznego (stan prawny 2015) 7 II. Podstawowe definicje wynikające z ustawy 1. Organizacja pozarządowa jaki podmiot nią jest, a jaki nie Często obiegowo przez organizacje pozarządowe rozumie się stowarzyszenia i fundacje, ale ustawa o pożytku wprowadziła prawną definicję organizacji pozarządowej (art. 3 ust. 2), która obejmuje też inne podmioty. Zgodnie z ustawą o pożytku organizacją pozarządową jest każda instytucja (osoba prawna lub jednostka posiadająca zdolność prawną na podstawie innych ustaw), która nie działa w celu osiągnięcia zysku i nie jest jednostką sektora finansów publicznych. Ustawa wskazuje wprost, że w tej definicji mieszczą się fundacje i stowarzyszenia (art. 3 ust. 2). Za organizacje pozarządowe uznaje też m.in. partie polityczne, związki zawodowe, organizacje pracodawców, samorządy zawodowe. Ustawa o pożytku wprowadziła jednak pewne restrykcje dla partii politycznych, związków zawodowych i organizacji pracodawców, samorządów zawodowych oraz fundacji utworzonych przez partie polityczne. Mimo, że są one uznane za organizacje pozarządowe, to art. 3 ust. 4 wyłącza je ze stosowania działu II ustawy a więc z możliwości prowadzenia działalności pożytku publicznego (w kolejnym podrozdziale wyjaśniamy, co oznacza to pojęcie). Jakie podmioty nie są organizacjami pozarządowymi? Zgodnie z Ustawą z dn. 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych do sektora finansów publicznych zaliczane są następujące podmioty (i w myśl definicji zawartej w ustawie o pożytku nie są to organizacje pozarządowe): organy władzy publicznej, w tym organy administracji rządowej, organy kontroli państwowej i ochrony prawa oraz sądy i trybunały, jednostki samorządu terytorialnego oraz ich związki,
9 STOWARZYSZENIE KLON/JAWOR Przedruki lub przenoszenie całości lub części tej publikacji na inne nośniki możliwe wyłącznie za zgodą właścicieli praw autorskich. WYDAWCA Stowarzyszenie Klon/Jawor ul. Szpitalna 5/5, Warszawa tel klon.org.pl portal organizacji pozarządowych ngo.pl Stowarzyszenie Klon/Jawor jest członkiem Sieci SPLOT. AUTOR VIII WYDANIA: Marcin Dadel ekspert organizacji pozarządowych, trener, członek Rady Działalności Pożytku Publicznego II i III kadencji WSPÓŁAUTORKI KOLEJNYCH WYDAŃ: Zespół redakcyjny Stowarzyszenia Klon/Jawor (Monika Chrzczonowicz, Aneta Krawczyk, Magdalena Dobranowska-Wittels) REDAKCJA Janusz Uhma; Renata Niecikowska (Stowarzyszenie Klon/Jawor) Niniejsza publikacja powstała z zachowaniem wszelkiej staranności o rzetelność, jednak wydawca nie ponosi odpowiedzialności za skutki zastosowania się do porad zamieszczonych w poradniku. ISBN Warszawa 2015 Seria 3w* powstała w ramach Programu Towarzystwo Wzajemnej Informacji Polsko-Amerykańskiej Fundacji Wolności
10 WARTO WIEDZIEĆ WIĘCEJ (3w*) to seria poradników adresowanych do organizacji pozarządowych, wydawanych przez Stowarzyszenie Klon/Jawor. W przystępny sposób opisują one podstawowe zagadnienia ważne dla stowarzyszeń i fundacji, dotyczące ich zakładania i prowadzenia. Osobom aktywnym społecznie, urzędnikom, przybliżają rozwiązania prawne wspierające aktywność społeczną. Seria 3w* wspiera organizacje pozarządowe w Polsce od 15 lat! Sięgnij także po inne poradniki: statusu OPP, przywileje, obowiązki, kontrola projekcie i wniosku Poradniki 3w* oraz inne wydawnictwa Stowarzyszenia Klon/Jawor można zamówić w pozarządowym sklepie internetowym sklep.ngo.pl. Więcej aktualnych porad w serwisie poradnik.ngo.pl.
USTAWA O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I O WOLONTARIACIE Autor: Marcin Dadel (członek Rady Działalności Pożytku Publicznego) 3w* 009, stan prawny 3.11.2011 I. WSTĘP 3 II. PODSTAWOWE DEFINICJE WYNIKAJĄCE
Wykaz skrótów... O autorach... Wprowadzenie... XV XIX XXI Rozdział I. Powołanie i rejestracja organizacji pozarządowych (Robert Barański)... 1 1. Fundacja czy stowarzyszenie... 1 1.1. Forma prawna organizacji...
BIULETYN 1/2010. Nowelizacja Ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Anna Sienicka
Nowelizacja Ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie Anna Sienicka BIULETYN 1/2010 Fundacja Inicjatyw Społeczno-Ekonomicznych Warszawa, luty 2010 Projekt graficzny: Frycz Wicha Skład
KONKURS WIEDZY O TRZECIM SEKTORZE Test wiedzy o trzecim sektorze jest pierwszym etapem konkursu. Test jest jednokrotnego wyboru, zakreślenie większej ilości odpowiedzi nie będzie punktowana. Test zawiera