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Timestamp: 2019-01-18 10:38:19
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Decreto 52/2002, de 27 de marzo, de Desarrollo y Aplicación del Plan Director de Vivienda y Suelo de Castilla y León (*) - PDF
Decreto 52/2002, de 27 de marzo, de Desarrollo y Aplicación del Plan Director de Vivienda y Suelo de Castilla y León (*)
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Gustavo Quiroga Rivas
1 VIVIENDA PROTEGIDA Normativa Autonómica BOCYL de 1 de abril 1, de Desarrollo y Aplicación del Plan Director de Vivienda y Suelo de Castilla y León (*) BOCYL DE 1 DE ABRIL. Corrección de errores del 10 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS La Constitución Española, en el marco de los principios rectores de la política social y económica, reconoce en su artículo 47 el derecho de todos los españoles a «disfrutar de una vivienda digna y adecuada». En virtud de ello, la Sentencia del Tribunal Constitucional 152/1988, de 20 de julio, determina que el citado artículo «se constituye en un mandato o directriz constitucional que ha de informar la actuación de todos los poderes públicos en el ejercicio de sus respectivas competencias». En este sentido el artículo permite a las CCAA asumir competencias en materia de «ordenación del territorio, urbanismo y vivienda», competencia recogida con carácter exclusivo en el artículo de nuestro Estatuto de Autonomía aprobado por la Ley Orgánica 4/1983, de 25 de febrero, modificado por la Ley Orgánica 4/1999, de 8 de enero. La citada STC 152/1988, de 20 de julio, en el marco de la distribución competencial, asienta un principio de indudable trascendencia cuando manifiesta la legitimidad competencial para que cada comunidad autónoma realice una política propia en materia de vivienda, que puede incluir, desde luego, una regulación general del sector, teniendo en cuenta la estrecha conexión de las actuaciones sobre la vivienda con la política económica, en el marco de la competencia del Estado en lo que respecta a las bases y a la coordinación de la planificación general de la actividad económica recogida en el artículo de la Constitución, y teniendo en cuenta sus competencias en materia de ordenación del crédito. En este sentido, el Real Decreto 1/2002, de 11 de enero, sobre medidas de financiación de actuaciones protegidas en materiadeviviendaysuelo,sedefinecomounainiciativa formulada desde el Estado a las Comunidades Autónomas y, en su medida, y a través de estas, a las Corporaciones Locales, para colaborar en una tarea que el Estado, por sí solo, no puede culminar. En este contexto, la Junta de Castilla y León, a través de la Dirección General de Vivienda, Urbanismo y Ordenación del Territorio de la Consejería de Fomento, ha elaborado el Plan Director de Vivienda y Suelo de Castilla y León , utilizando la técnica planificadora a largo plazo para trascender al instrumento básico de programación a corto plazo que es el presupuesto, tal y como ya se ha experimentado en otros ámbitos de la acción administrativa. El Plan Director de Vivienda y Suelo es en este sentido el resultado del ejercicio de la potestad pública de intervención participativa y concertación interadministrativa, así como de integración de los entes públicos y del sector privado afectados, en este caso, nuestra Administración Pública, la del Estado, los Entes Locales y el conjunto de actores privados que intervienen en el proceso de vivienda y suelo. Recoge, por otra parte, respuestas a las nuevas demandas en materiadeviviendaysuelodelaregión. Los principales objetivos del Plan Director consisten en fomentar una oferta diversificada de viviendas que cubra las diferentes demandas de todas las capas de población, (*) Véanse las siguientes disposiciones: Orden FOM/530/2010, de 19 de abril, por la que se convocan ayudas económicas destinadas a jóvenes arrendatarios de vivienda y complemento de la renta básica de emancipación para el año 2010 (BOCYL del 27). Orden FOM/532/2010, de 19 de abril, por la que se convocan ayudas económicas destinadas a la vivienda rural para el año 2010 (BOCYL del 27). Orden FOM/534/2010, de 19 de abril, por la que se convocan ayudas económicas destinadas a adquirentes de viviendas de Precio Limitado para familias en Castilla y León, previstas en el Decreto 55/2008, de 24 de julio (BOCYL del 27). Orden FOM/533/2010, de 19 de abril, por la que se convocan ayudas económicas destinadas a adquirentes de vivienda joven en Castilla y León, previstas en el Decreto 99/2005, de 22 de diciembre (BOCYL del 27). Orden FOM/531/2010, de 19 de abril, por la que se convocan ayudas económicas destinadas a arrendatarios de Vivienda para el año 2010 (BOCYL del 27). Orden FOM/1236/2009, de 4 de junio, sobre convocatoria y selección de entidades financieras y regulación de otros aspectos relacionados con los convenios de colaboración que se suscriban entre las mismas y la Consejería de Fomento para la financiación de las actuaciones protegidas incluidas en la Orden por la que se convocan ayudas económicas destinadas a la vivienda rural para el año 2009 (BOCYL de 10 de junio). Acuerdo de 17 de enero de 2002, de aprobación del Plan Director de Vivienda y Suelo de Castilla y León (BOCYL de 4 de marzo), reproducidoenel 1deestaObra. julio 2011 vivienda y suelo 61
2 2 NORMATIVA DE VIVIENDA Y SUELO incrementar la oferta de suelo urbanizado asequible para la promoción de viviendas protegidas, y potenciar los patrimonios públicos de suelo urbanizado, progresar en la rehabilitación de edificios y viviendas, así como en la reforma y mejora de conjuntos urbanos, atender a los grupos sociales que presentan problemas singulares de vivienda, incentivar la participación del sector privado, implicar a todas las Administraciones Públicas, y, finalmente, mejorar la calidad de las viviendas y la transparencia del mercado. Sobre la base de los objetivos expuestos, se marcan una serie de estrategias, las cuales se han plasmado en las líneas de actuación contempladas por estedecreto,todoello,enel marco de la nueva configuración de la sociedad castellano y leonesa, fruto de su evolución demográfica, así como de la experiencia de la ejecución del plan anterior. En su virtud, a propuesta del Consejero de Fomento, previa deliberación del Consejo de Gobierno de la Junta de Castilla y León en sesión de 27 de marzo de 2002, dispongo: TÍTULO I Disposiciones generales Artículo 1.º Objeto. 1. Es objeto del presente Decreto el establecimiento del régimen jurídico de las actuaciones contempladas en el Plan Director de Vivienda y Suelo de Castilla y León , aprobado mediante Acuerdo del Consejo de Gobierno de la Junta de Castilla y León de 17 de enero de Asimismo tiene por objeto establecer las normas necesarias para la aplicación en la Comunidad de Castilla y León de las medidas de financiación del Plan estatal de vivienda ysuelovigente. Para ello, se definen las actuaciones en materia de vivienda, fomento de la vivienda en alquiler, rehabilitación y suelo, y se determina su sistema de financiación, gestión y procedimiento de tramitación. 2. Se regulan las Comisiones Territoriales de Vivienda, el Registro Público de Demandantes de Viviendas Protegidas de Castilla y León, el Registro de personas con movilidad reducida demandantes de viviendas protegidas adaptadas y el Registro de viviendas adaptadas reservadas y disponibles en actuaciones de vivienda protegida. Este apartado 2 ha sido redactado por el Decreto 64/2006, de 14 de septiembre 3. Se regulan, además, otros órganos encargados de velar por el seguimiento y ejecución del Plan Director de Vivienda y Suelo, de las actuaciones contempladas en el presente Decreto, así como otras actuaciones encaminadas a la misma finalidad. Art. 2.º Modalidades de actuación protegida. 1. El presente Decreto regula las siguientes modalidades de actuaciones protegidas: A) Actuaciones protegidas en materia de vivienda: I. Promoción para venta o uso propio. 1.º Viviendas de protección pública de nueva construcción, o procedentes de rehabilitación, de gestión privada. 2.º Viviendas de protección pública de nueva construcción de gestión pública. II. Adquisición protegida de viviendas. III. Actuaciones protegidas para el alquiler. 1.º Viviendas de protección pública de nueva construcción, o procedentes de rehabilitación, de gestión privada. 2.º Viviendas de protección pública de nueva construcción de gestión pública. 3.º Ayudas para favorecer el arrendamiento. IV. Ayudas a grupos sociales singulares. Jóvenes que acceden a su primera vivienda. Familias numerosas. Familias monoparentales con hijos menores, o mayores de edad en situación de dependencia. Personas con discapacidad y familias que tengan a cargo personas con discapacidad. Familias con personas a cargo mayores de 65 años o que el solicitante tenga dicha edad. Familias con parto múltiple o adopción simultanea. Víctimas de la violencia de género. Víctimas del terrorismo. Emigrantes retornados. Otros colectivos que, no estando incluidos entre los anteriores, se contemplen en el plan estatal de vivienda correspondiente. B) Actuaciones protegidas en materia de rehabilitación y renovación urbana: Rehabilitación de edificios. Rehabilitación de viviendas. Rehabilitación de vivienda rural. Áreas de rehabilitación integral. Áreas de renovación urbana. Actuaciones para la erradicación del chabolismo. C) Actuaciones protegidas en materia de suelo: Adquisición y urbanización protegida de suelo y otras actuaciones de urbanización. Adjudicación de parcelas de la Comunidad de Castilla y León con destino a la promoción de viviendas de protección pública. Este artículo 2.º ha sido redactado por el Decreto 64/2009, de 24 de septiembre (BOCYL del 28), por el que se modifica el, León 62 julio 2011 vivienda y suelo
3 3 Art. 3.º Viviendas de Protección Pública. 1. Las «viviendas de protección pública» son aquellas viviendas destinadas a la residencia habitual y permanente de los adquirentes, adjudicatarios, promotores individuales para uso propio, o arrendatarios, cuyos ingresos familiares corregidos no excedan de 6,5 veces el indicador público de renta de efectos múltiples (IPREM), obtengan o no financiación cualificada, tengan una superficie útil máxima de 90 metros cuadrados, o 120 para familias numerosas o con dependientes a su cargo así como para personas con discapacidad, y sean calificadas como tales por la Administración de la Comunidad de Castilla y León, en los supuestos establecidos en este Decreto. Por Orden del Consejero competente en materia de vivienda se establecerán los precios máximos de venta y de referencia para el alquiler así como los porcentajes de renta. Este apartado 1 ha sido redactado por el Decreto 64/2009, de 24 de septiembre (BOCYL del 28), por el que se modifica el, León Véase la Orden FOM/833/2010, de 3 de junio, por la que se establecen los precios máximos de venta en Castilla y León para el stock de viviendas libres terminadas que se encuentran sin vender (BOCYL del 18). 2. Tendrán la consideración de Viviendas de protección pública: a) Viviendas de Protección Oficial de Régimen Especial. b) Viviendas de Precio General. c) Vivienda Joven de la Comunidad de Castilla y León. d) Vivienda de Precio Limitado para Familias en Castilla y León. e) Viviendas Protegidas para Arrendamiento. f) Alojamientos Protegidos para Jóvenes. Las viviendas libres de nueva construcción podrán ser calificadas en cualquiera de los tipos establecidos anteriormente a instancia del promotor, durante su construcción y hasta el primer año cumplido desde la expedición de la licencia de primera ocupación o certificado final de obra, siempre que cumplan los requisitos necesarios para ello, y en especial los relativos a superficie útil máxima, precios máximos por metro cuadrado de superficie útil y niveles de ingresos de los adquirentes o arrendatarios. Este apartado 2 ha sido redactado por el Decreto 55/2008, de 24 de julio (BOCYL del 30), por el que se regula la promoción, adquisición y arrendamiento protegido de la vivienda de precio limitado para familias en Castilla y León. 3. Las viviendas de protección pública se regirán por lo establecido en el presente Decreto y por la normativa específica reguladora de cada una de las modalidades de viviendas que pudiera existir al respecto. En cuanto a la financiación se regirán por lo establecido en el plan estatal de vivienda que en cada caso sea de aplicación y por las normas autonómicas que en esta materia se dictaren. En lo no previsto en las disposiciones anteriores, les será de aplicación el régimen de viviendas de protección oficial regulado en el Real Decreto-Ley 31/1978, de 31 de octubre, y en sus normas de desarrollo. Este apartado 3 ha sido redactado por el Decreto 64/2009, de 24 de septiembre 4. A los solos efectos de la enajenación de suelo que la legislación urbanística establezca como obligatoria para la construcción de viviendas de protección pública, el valor del suelo integrará el valor de los terrenos y el presupuesto de las obras de urbanización. Dicho valor no podrá exceder de la suma de los dos siguientes factores: a) Un porcentaje sobre el precio máximo de venta de las viviendas y anejos, que se establecen a continuación: El 15 por 100 para el caso de viviendas de protección oficial de régimen especial. El 20 por 100 para el caso de las viviendas de precio o régimen general. El 25 por 100 para el caso de las viviendas de precio o régimen concertado. b) El valor de repercusión del suelo calculado sobre el precio de venta de mercado de las edificaciones que no estén sometidas a precio máximo de venta. Las limitaciones del valor del suelo establecido anteriormente no serán de aplicación a las viviendas libres de nueva construcción a las que se refiere el apartado 2 del presente artículo así como aquellas otras actuaciones que, excepcionalmente, se excluyan por Orden del Consejero competente en materia de vivienda, como consecuencia de la situación económica o del mercado inmobiliario de carácter coyuntural. Este apartado 4 ha sido redactado por el Decreto 64/2009, de 24 de septiembre Art. 4.º Formas de financiación cualificada. La financiación cualificada de las actuaciones protegidas en materia de vivienda y suelo regulada en este Decreto podrá adoptar las siguientes modalidades: A) Préstamos cualificados, concedidos por las entidades de crédito públicas y privadas en el ámbito de los convenios suscritos por la Administración General del Estado o la Administración de la Comunidad de Castilla y León con las mismas. Las características de los préstamos serán las que se determinan en la normativa estatal o las que se especifican en este Decreto y normativa de desarrollo, respectivamente. B) Ayudas económicas directas: a) Subsidiación de los préstamos cualificados. La subsidiación consistirá en el abono a la entidad de crédito prestamista, con cargo a los Presupuestos Generales del Estado, julio 2011 vivienda y suelo 63
4 4 NORMATIVA DE VIVIENDA Y SUELO de una cuantía en función del préstamo cualificado, en los términos y condiciones establecidos en el plan estatal de vivienda y suelo vigente. Esta letra a) ha sido redactada por el Decreto 64/2006, de 14 de septiembre (BOCy L del 15). b) Subvenciones a fondo perdido con cargo a los Presupuestos Generales del Estado, en las condiciones que se determinen en la normativa estatal. c) Ayudas otorgadas por la Administración de la Comunidad de Castilla y León, con cargo a sus Presupuestos, pudiendo ser monetarias o en especie, mediante la aportación de suelo, o en cualquier otra forma que se determinen. d) Subsidiación por parte de la Administración de la Comunidad de Castilla y León del tipo de interés de los préstamos cualificados. C) Financiación especial para el caso de viviendas de promoción directa, consistente en la adjudicación de las viviendas a precios por debajo de su coste, el otorgamiento al adjudicatario, en su caso, de un aplazamiento en el pago del precio de las mismas, así como el otorgamiento de una subvención personal y especial en los términos fijados en el plan estatal de vivienda y suelo vigente. Esta letra C) ha sido redactada por el Decreto 64/2006, de 14 de septiembre Art. 5.º Ámbitos municipales. A los efectos del presente Decreto, el territorio de la Comunidad de Castilla y León se divide en cinco ámbitos municipales a que se refiere el artículo 8.º Mediante Orden del Consejero competente en materia de vivienda se establecerá la distribución de los municipios de Castilla y León a los efectos previstos en el presente Decreto, teniendo en cuenta las previsiones del correspondiente plan estatal de vivienda. Este artículo 5.º ha sido redactado por el Decreto 64/2009, de 24 de septiembre (BOCYL del 28), por el que se modifica el, León Véase la Orden FOM/785/2008, de 16 de mayo, por la que se establecen los ámbitos municipales y los coeficientes para la determinación de los precios máximos de venta, adjudicación y de referencia para alquiler en Castilla y León, reproducida en el 2.I de esta Obra. Art. 6.º Concepto de núcleo rural. 1. A los efectos del presente Decreto, se consideran núcleo rural todos los municipios de la Comunidad de Castilla y León, a excepción de los siguientes: Los municipios que excedan de habitantes. Los que tengan más de habitantes y que disten menos de 30 kilómetros de la capital de la provincia. No obstante, excepcionalmente, mediante Orden de la Consejería competente en materia de vivienda podrá declararse la condición de núcleo rural, los municipios exceptuados conforme al párrafo anterior, así como otras entidades locales menores, cuando social y económicamente tengan un carácter eminentemente rural. 2. No podrán ser objeto de la financiación que contempla este Decreto las actuaciones llevadas a cabo en contravención de la normativa urbanística que resulte de aplicación. Este artículo 6.º ha sido redactado por el Decreto 64/2009, de 24 de septiembre (BOCYL del 28), por el que se modifica el, León Art. 7.º Precios máximos de venta, adjudicación o precio legal de referencia para el alquiler. 1. Los precios máximos de venta o adjudicación por metro cuadrado de superficie útil de las viviendas de protección pública así como el precio máximo de referencia para el alquiler de las vivienda de protección pública y alojamientos protegidos a que se refiere el presente Decreto, serán en cada ámbito territorial el resultado de multiplicar el precio o módulo básico a nivel nacional por los coeficientes que se determinen por Orden del Consejero competente en materia de vivienda. Este apartado 1 ha sido redactado por el Decreto 64/2009, de 24 de septiembre 2. En las promociones de viviendas de protección pública para venta o uso propio que incluyan garajes y trasteros será obligatoria la vinculación por vivienda de una plaza de garaje y de un trastero, debiendo constar con tal carácter en proyecto y registralmente, sean o no objeto de financiación cualificada. 3. Cuando la promoción incluya garajes, trasteros y, en su caso anejos rurales, estén o no vinculados a la vivienda, el precio máximo de venta, adjudicación o legal de referencia para el alquiler, por metro cuadrado de superficie útil de los mismos, no podrá exceder del 60 por 100 del precio máximo de venta por metro cuadrado de superficie útil de la misma. 4. A efectos de determinación del precio máximo total de venta o adjudicación, sólo serán computables como máximo 8 metros cuadrados de superficie útil de trastero, 25 metros cuadrados de superficie útil de garaje y 25 metros cuadradosdesuperficieútilparaelconjuntodelosanejos rurales para viviendas de precio general y de régimen especial situadas en núcleos rurales, con independencia de que su superficie real sea superior. 5. Cuando el promotor sea la Comunidad Autónoma o unaempresapúblicadelamisma,osetratendepromociones incentivadas por la Comunidad Autónoma sobre suelo autonómico o municipal, la Administración Pública podrá aplicar un coeficiente reductor a los anteriores precios máximos. 6. Igualmente cuando se enajene suelo publico, la Administración Pública podrá aplicar un coeficiente reductor en los anteriores precios máximos, que será de obligado cumplimiento para los promotores adquirentes de suelo. 7. El precio máximo de venta de las viviendas de protección pública destinadas al arrendamiento así como el de 64 julio 2011 vivienda y suelo
5 5 las viviendas de protección pública de nueva construcción en segunda y posterior transmisión, y el de sus anejos, será el establecido conforme a la normativa al amparo de la cual fueron calificadas. Este apartado 7 ha sido redactado por el Decreto 64/2009, de 24 de septiembre 8. Las viviendas protegidas en arrendamiento a 10 años, a las que se refiere el plan estatal de vivienda y rehabilitación , podrán ser objeto de un contrato de arrendamiento con opción a compra. El inquilino que ejecute la opción de compra adquirirá la vivienda a un precio de hasta 1,7 veces el precio máximo de referencia establecido en la calificación provisional y se deducirá de al menos el 30% de la suma de las rentas pagadas por el mismo. Este apartado 8 ha sido redactado por el Decreto 64/2009, de 24 de septiembre 9. Este sistema de precios máximos de venta previsto en los dos apartados anteriores será de aplicación mientras dure el régimen de protección de la vivienda. 10. A los efectos de este Decreto se considerarán asimismo segundas transmisiones, las que tengan por objeto viviendas protegidas que se hubieran destinado con anterioridad a arrendamiento, en los términos y condiciones establecidos en el plan estatal de vivienda y suelo vigente. 11. Cuando se trate de promociones en las que coexistan viviendas acogidas a algún régimen de protección junto con otras que no estuvieran, y existieran garajes y/o trasteros, será obligatoria la vinculación de una plaza de garaje y un trastero a cada vivienda de protección pública, de conformidad con lo establecido en el artículo 7.2 de este Decreto. Losanejosrestantes, siloshubiere, no estarán sometidos apreciomáximo. Este apartado 11 ha sido añadido por el Decreto 64/2009, de 24 de septiembre Véase la Orden FOM/85/2010, de 22 de enero, por la que se establecen los ámbitos municipales y los coeficientes para la determinación de los precios máximos de venta, adjudicación y de referencia para alquiler en Castilla y León, reproducida en el 2.I de esta Obra. Art. 8.º Ingresos familiares corregidos. 1. La forma de determinar los ingresos familiares y sus coeficientes correctores en las actuaciones contempladas en el presente Decreto será la establecida en el plan estatal de vivienda vigente. Este apartado 1 ha sido redactado por el Decreto 64/2009, de 24 de septiembre 2. Los coeficientes correctores de los ingresos familiares, en función del número de miembros de la unidad familiar y del ámbito municipal donde se ubique la vivienda, serán los siguientes: N.º de miembros de la unidad familiar Coeficiente corrector Ámbito Municipal 1B 1C ó2 0,76 0,80 0,86 0,92 0,98 3 0,74 0,76 0,80 0,84 0,94 4 0,72 0,74 0,78 0,80 0,88 5omás 0,70 0,72 0,76 0,78 0,82 El coeficiente corrector aplicable será el del tramo siguiente al que le hubiera correspondido, en los siguientes casos: Cuando algún miembro de la unidad familiar sea una persona afectada por alguna discapacidad, en las condiciones establecidas en la normativa reguladora del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas. Cuando se trate de una familia monoparental. Cuando se trate de una familia numerosa. Cuando se trate de una familia de parto múltiple o adopción simultánea. Cuando se trate de víctimas de violencia de género o terrorismo. Dichos tramos serán acumulables cuando concurra más de una circunstancia diferente. Este apartado 2 ha sido redactado por el Decreto 64/2009, de 24 de septiembre 3. Para proceder al cálculo de los ingresos mínimos familiares se tendrá en cuenta la base imponible general y la base imponible del ahorro, previstas en la normativa reguladora del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, sin aplicar ninguna de la reducciones por obtención de rendimientos de trabajo que pudieran corresponder, ni los coeficientes correctores establecidos en el apartado segundo de este artículo. Asimismo, podrán tenerse en cuenta siempre que sean debidamente acreditadas por el interesado, el importe de las rentas efectivamente percibidas que se hallen julio 2011 vivienda y suelo 65
6 6 NORMATIVA DE VIVIENDA Y SUELO exentas de tributación, de conformidad con lo dispuesto en la legislación sobre el impuesto citado, o los ingresos del siguiente ejercicio fiscal cuando aquellos no fueran suficientes. Este apartado 3 ha sido redactado por el Decreto 64/2009, de 24 de septiembre 4. Para la concesión de las ayudas económicas se exigirá el cumplimiento de los requisitos previstos en este artículo por todos los miembros de la unidad familiar o arrendataria, computándose los ingresos de todos ellos, con independencia de quién aparezca como adquirente, adjudicatario o arrendatario en la solicitud de ayudas económicas. En el supuesto de régimen económico matrimonial de separación de bienes, y aun cuando la adquisición de la vivienda lo sea a título privativo de uno de los cónyuges, se tendrán en cuenta los ingresos de ambos y el resto de requisitos exigibles por la normativa, puesto que son constituyentes de una misma unidad familiar. Este apartado 4 ha sido redactado por el Decreto 64/2009, de 24 de septiembre 5. La solicitud de financiación cualificada, en cualquiera de sus modalidades, implicará la autorización para que la Consejería competente en materia de vivienda de la Junta de Castilla y León pueda solicitar la información de carácter tributario o económico que fuera legalmente pertinente, en el marco de la colaboración que se establezca con la Agencia Estatal de Administración Tributaria o con otras Administraciones públicas. 6. Loscoeficientescorrectoresseñaladosenelapartado primero de este artículo podrán ser modificados por Orden del Consejero competente en materia de vivienda. Este apartado 6 ha sido añadido por el Decreto 64/2009, de 24 de septiembre Este artículo 8.º ha sido redactado, salvo las excepciones hechas, por el Decreto 64/2006, de 14 de septiembre Art. 9.º Promotores. 1. Podrán ser promotores de las actuaciones protegidas las personas físicas individualmente consideradas o agrupadas en cooperativas o comunidades de propietarios, o las personas jurídicas, públicas o privadas, salvo lo que se especifique expresamente para cada tipo de actuación. 2. Las cooperativas de viviendas, y las sociedades inmobiliarias cuya finalidad exclusiva sea la construcción, promoción o explotación en arrendamiento de Viviendas de Protección Pública y operaciones relacionadas con dichos fines sociales, habrán de proceder a su inscripción en el registro de entidades de la Consejería de Fomento como requisito previo para iniciar los expedientes que se tramiten para el otorgamiento de las calificaciones y ayudas correspondientes. 3. En el caso de viviendas de protección pública promovidas por cooperativas de viviendas, el acceso a la financiación, entendida como tal la formalización del préstamo, está condicionada a la correspondiente autorización administrativa para dicha formalización. Este apartado 3 ha sido redactado por el Decreto 64/2009, de 24 de septiembre Art. 10. Calificación de Viviendas de Protección Pública. 1. La calificación de las Viviendas de Protección Pública, tanto provisional como definitiva, será otorgada mediante Resolución del Jefe del Departamento Territorial de Fomento en cada Provincia. Tanto en la calificación provisional como en la definitiva deberán hacerse constar los siguientes extremos: Consignación de las normas que determinan el régimen de financiación de las actuaciones objeto de calificación. Identificación del promotor (nombre o razón social, identificación fiscal y domicilio). Tipo de vivienda, según la clasificación establecida porelartículo3.ºdelpresentedecreto. Número y superficie útil de las viviendas de la promoción y existencia o no de garajes y trasteros, especificando si son o no vinculados, así como su respectiva superficie. Régimen de acceso y uso de las viviendas. Preciomáximodeventay/orenta. Plazo de duración del régimen de protección. Financiación cualificada correspondiente en cada caso, condicionada a la existencia de disponibilidad presupuestaria. Expresión de que la financiación cualificada estará sometida, en su posible concesión y condiciones a las limitaciones establecidas en el presente Decreto y su normativa de desarrollo. Cumplimiento de la oferta realizada en el caso de que el solar provenga de un concurso de enajenación de suelo, o de una convocatoria de Viviendas Concertadas. 2. La calificación provisional de las viviendas de protección pública se solicitará por el promotor de las mismas para edificaciones que comprendan edificios completos y se acojan a cualquiera de los tipos a los que se refiere el apartado segundo del artículo 3 Si en el mismo edificio coexistiesen viviendas acogidas a distintos tipos de protección, en el proyecto que se acompañe a la solicitud de calificación provisional se identificarán de forma clara y precisa cada una de las viviendas. Este apartado 2 ha sido redactado por el Decreto 64/2006, de 14 de septiembre 66 julio 2011 vivienda y suelo
7 7 3. Para aquellas edificaciones en las que se promovieran viviendas acogidas a algún régimen de protección pública junto con otras que no lo estuvieran, en el proyecto que se acompañe a la solicitud de calificación provisional se identificarán de forma clara y precisa las viviendas de protección pública y sus anejos vinculados. Este apartado 3 ha sido redactado por el Decreto 64/2009, de 24 de septiembre (BOCYL del 28), por el que se modifica el, León 4. En los casos de promoción para uso propio, la calificación de dichas viviendas será denegada si el solicitante no cumple las condiciones exigidas en el presente Decreto para el acceso a cada tipo de Vivienda de Protección Pública. Este apartado 4 mantiene la redacción del antiguo apartado 3 en virtud de lo dispuesto por el Decreto 64/2006, de 14 de septiembre 5. La falta de resolución expresa respecto de las solicitudes de calificación de viviendas protegidas tendrá efectos estimatorios, transcurridos tres meses desde la presentación de aquéllas cuando se trate de la calificación provisional, y efectos desestimatorios, transcurridos tres meses cuando se refieran a la calificación definitiva. Este apartado 5 mantiene la redacción del antiguo apartado 4 en virtud de los dispuesto por el Decreto 64/2006, de 14 de septiembre 6. Los precios máximos de las viviendas de protección pública de nueva construcción que figuren en la calificación provisional no podrán modificarse sino en los términos previstos en la normativa al amparo de la cual se calificaron. Este apartado 6 ha sido añadido por el Decreto 64/2009, de 24 de septiembre 7. Las promociones completas de viviendas que hubieran sido calificadas provisionalmente para venta podrán ser recalificadas para alquiler y las que hubiesen sido calificadas para alquiler podrán ser recalificadas para venta, en los términos previstos en la normativa al amparo de la cual se calificaron. Este apartado 7 ha sido añadido por el Decreto 64/2009, de 24 de septiembre 8. Si la vivienda no se vendiera o arrendara en el plazo de un año desde la calificación definitiva el precio fijado en ésta podrá actualizarse mediante la aplicación de la variación porcentual del Índice de Precios de Consumo, Índice General, desde la fecha de la calificación definitiva hasta la fecha de formalización del contrato privado de compraventa. Este apartado 8 ha sido añadido por el Decreto 64/2009, de 24 de septiembre Art. 11. Calificación de actuación protegida de rehabilitación. 1. La calificación de una actuación protegida en materia de rehabilitación, tanto provisional como definitiva, será otorgada mediante Resolución del Jefe del Departamento Territorial de Fomento en cada Provincia. 2. Tanto en la calificación provisional como en la definitiva deberán hacerse constar, al menos, los siguientes extremos: Identificación de los promotores (nombre o razón social, identificación fiscal y domicilio). Tipo de actuación, según la clasificación establecida en el plan estatal de vivienda y suelo, y características de la misma. Cumplimiento de las condiciones objetivas de la actuación para su calificación. Cumplimiento de las condiciones subjetivas de los solicitantes para acceder, en su caso, a la financiación cualificada. Presupuesto protegido. Financiación cualificada correspondiente en cada caso, condicionada a la existencia de disponibilidad presupuestaria. Expresión de que la financiación cualificada estará sometida, en su posible concesión y condiciones a las limitaciones establecidas en el presente Decreto y su normativa de desarrollo. Art. 12. Calificación de actuación protegida de suelo. 1. La calificación de una actuación protegida en materia de suelo, tanto provisional como definitiva, será otorgada por el titular de la Dirección General competente en materia de vivienda. Esta competencia podrá ser objeto de delegación. Este apartado 1 ha sido redactado por el Decreto 64/2009, de 24 de septiembre 2. Tanto en la calificación provisional como en la definitiva deberán hacerse constar, al menos, los siguientes extremos: Identificación del promotor (nombre o razón social, identificación fiscal y domicilio). Condicionantes urbanísticos de planeamiento y gestión. Número de viviendas programadas, especificando el porcentaje correspondiente a Viviendas de Protección Pública y su tipo. Plazos de desarrollo de las obras de urbanización y edificación. Presupuesto de la actuación. Financiación cualificada de las actuaciones objeto de calificación correspondiente en cada caso, condicionada a la existencia de disponibilidad presupuestaria. julio 2011 vivienda y suelo 67
8 8 NORMATIVA DE VIVIENDA Y SUELO Expresión de que la financiación cualificada estará sometida, en su posible concesión y condiciones a las limitaciones establecidas en el presente Decreto y su normativa de desarrollo. Art. 13. Visado de contratos. 1. Los contratos de opción de compra, compraventa o adjudicación así como los proyectos de donaciones de las viviendas de protección pública y sus anejos vinculados, deberán presentarse para su visado en el Departamento Territorial de la Consejería competente en materia de vivienda, de la provincia donde se ubique la vivienda, en el plazo máximo de un mes desde su formalización, recayendo la obligación de su presentación en el transmitente de las viviendas y en el supuesto de que se trate de una segunda o posterior transmisión en el adquirente. Asimismo se presentarán para su visado, en el plazo señalado, los contratos de arrendamiento, con o sin opción de compra, de las viviendas protegidas y sus anejos vinculados, recayendo esta obligación en el arrendador de la vivienda. En el caso de adquisición protegida de otras viviendas existentes, el visado deberá ser solicitado por el adquirente en el plazo máximo de cuatro meses desde la celebración del contrato. Los transmitentes, adquirentes y arrendadores de viviendas deberán presentar, además del contrato de opción de compra, compraventa o adjudicación o contrato de arrendamiento o donación, la documentación acreditativa de que el adquirente, adjudicatario, arrendatario o donatario de la vivienda reúne las condiciones exigidas para acceder a este tipo de viviendas. En los casos de la enajenación de viviendas de protección pública destinadas a arrendamiento prevista en el plan estatal de vivienda, el visado se sustituirá por la autorización del Departamento Territorial competente en materia de vivienda. Cuando el adquirente de la vivienda sea titular de parte sobre la misma así como en los casos de transmisiones de anejos no vinculados a una vivienda de protección pública, el visado se limitará a comprobar exclusivamente el precio máximo de venta. Este apartado 1 ha sido redactado por el Decreto 64/2009, de 24 de septiembre 2. Para el visado deberá comprobarse, además de la inclusión de las cláusulas obligatorias establecidas en la normativa vigente y la inscripción del adquirente, adjudicatario o arrendatario en el Registro Público de Demandantes de Viviendas Protegidas de Castilla y León, los siguientes extremos: a) Identificación del expediente, tipo de actuación protegida objeto de visado y ubicación. b) Identificación del/los solicitante/s e ingresos corregidos en número de veces el indicador público de renta de efectos múltiples. c) No ser titular del pleno dominio o de un derecho real de uso y disfrute sobre otra vivienda sujeta a régimen de protección pública en España, salvo que la vivienda resulte sobrevenidamente inadecuada a sus circunstancias personales y familiares. En ningún caso se podrán poseer simultáneamente más de una vivienda de protección pública. d) No ser titular de una vivienda libre, a excepción del cónyuge al que no se le adjudica la vivienda en caso de separación o divorcio, cuando el valor de la misma o del derecho del interesado sobre ella determinado de acuerdo con la normativa del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales, exceda del 40% del precio máximo total de venta de la vivienda que se pretende adquirir o del 60% en los siguientes supuestos: Cuando se trate de familias numerosas y necesiten adquirir una vivienda de mayor superficie por el incremento del número de miembros de su unidad familiar. En el caso de personas mayores de 65 años, de las personas con discapacidad o de víctimas de la violencia de género o del terrorismo. Otros casos que establezca el correspondiente plan estatal de vivienda. e) Fecha del contrato de opción de compra, compraventa o adjudicación, arrendamiento o donación. f) Fecha de construcción del inmueble (inicio y terminación previsible, en su caso). g) Superficie útil de la vivienda, garaje y otros anejos con expresión de su vinculación a la vivienda, en su caso. h) Precio de venta o renta por metro cuadrado útil de la vivienda, garaje y otros anejos. i) Ámbito municipal en el que se ubica la vivienda. j) Preciomáximodeventaorentadelavivienda,garaje y otros anejos. k) Fecha de calificación provisional y definitiva en su caso, número de expedientes de calificación y régimendeuso,ensucaso. l) Prohibiciones y limitaciones a la facultad de disponer que sean de aplicación a las viviendas de protección pública. m) Derechos de tanteo y retracto a que se refiere el artículo 16 de este Decreto. Este apartado 2 ha sido redactado por el Decreto 64/2009, de 24 de septiembre 3. La obligación previa del visado establecida en el apartado primero de este artículo, se extenderá a todo el 68 julio 2011 vivienda y suelo
9 9 período que abarque el régimen de protección de la vivienda y sus anejos, mientras el precio de venta o renta esté sometido a un precio máximo. Este apartado 3 ha sido redactado por el Decreto 64/2009, de 24 de septiembre (BOCYL del 28), por el que se modifica el, León 4. Una vez acreditado que el contrato y el adquirente, adjudicatario o arrendatario cumple con lo dispuesto en el apartado segundo de este artículo, se procederá a la diligencia del visado por el Departamento Territorial de la Consejería competente en materia de vivienda, en el plazo de diez días hábiles desde la presentación de los contratos. Transcurrido el mencionado plazo sin que se haya procedido al visado de los contratos, se podrá entender otorgado por silencio administrativo. 5. Los Notarios no podrán autorizar ni los Registradores de la Propiedad inscribir ninguna escritura pública en la que se formalice la primera o posterior transmisión ínter vivos de una vivienda de protección pública, sin que previamente se acredite la obtención preceptiva del visado de los contratos, conforme a los dispuesto en el apartado primero de este artículo. Este apartado 5 ha sido redactado por el Decreto 64/2009, de 24 de septiembre (BOCYL del 28), por el que se modifica el, León 6. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior en el Convenio que se formalice entre la Consejería competente en materia de vivienda, los Colegios Notariales de Castilla y León y el Decanato Territorial de Castilla y León de los Registradores de la Propiedad y Mercantiles, se instrumentará el procedimiento, las características y los detalles técnicos de la colaboración mutua, para facilitar el ejercicio de los derechos y deberes que este Decreto atribuye a la Administración pública. 7. El plazo para la presentación de la solicitud de ayudas financieras por los adquirentes de viviendas de protección pública será el mismo que el establecido para la solicitud de visado. Este apartado 7 ha sido añadido por el Decreto 64/2009, de 24 de septiembre 8. No se podrá acceder a una vivienda de protección pública o protegida cuando se hayan obtenido resolución de reconocimiento del derecho a ayudas financieras o se haya formalizado el préstamo al amparo de planes estatales o autonómicos de vivienda para el mismo tipo de actuación en los 10 años anteriores a la solicitud actual, con las siguientes excepciones: a) Familias que necesiten adquirir una vivienda de mayores dimensiones de acuerdo con su composición familiar. b) Personas mayores de 65 años, personas con discapacidad o unidades familiares en las que alguno de sus miembros esté afectado por una discapacidad, y necesiten adquirir una vivienda adaptada a sus necesidades de movilidad reducida. c) Cuando el adquirente sea una persona divorciada o separada y no se le haya adjudicado la vivienda. d) Víctimas de violencia de género y terrorismo. En todo caso, para la obtención de nueva financiación, será necesario la cancelación del préstamo anteriormente obtenido y el reintegro de las ayudas financieras percibidas. Este apartado 8 ha sido añadido por el Decreto 64/2009, de 24 de septiembre Este artículo 13 ha sido redactado, salvo las excepciones hechas, por el Decreto 64/2006, de 14 de septiembre Art. 14. Descalificación. 1. Las viviendas sujetas a cualquier régimen de protección pública, que se acojan o no a las medidas de financiación establecidas en el plan estatal de vivienda y suelo vigente no podrán ser objeto de descalificación voluntaria mientras dure el régimen de protección. 2. Las viviendas jóvenes destinadas para venta reguladas en el Decreto 99/2005, de 22 de diciembre, no podrán ser objeto de descalificación a petición de los propietarios durante su periodo de protección, que es de 15 años contados desde la calificación definitiva de las mismas. Asimismo, las viviendas jóvenes de nueva construcción para alquiler con o sin opción de compra, reguladas en el Decreto 99/2005, de 22 de diciembre, no podrán ser objeto de descalificación a petición de los propietarios durante su periodo de protección, que es de 10 años contados desde la calificación definitiva de las mismas. 3. La falta de resolución expresa respecto de las solicitudes de descalificación de viviendas de protección pública tendrá efectos desestimatorios transcurridos tres meses desde la presentación de aquéllas. Este artículo 14 ha sido redactado por el Decreto 64/2006, de 14 de septiembre Art. 15. Prohibición y limitaciones a la facultad de disponer. 1. Los adquirentes, adjudicatarios y promotores individuales para uso propio, que hayan recibido ayudas autonómicas, establecidas en la normativa autonómica vigente, no podrán transmitir ínter vivos ni ceder el uso por ningún título de las viviendas de protección pública, durante el plazo de diez años contados desde la fecha de formalización del préstamo cualificado. Podrá dejarse sin efecto esta prohibición de disponer, por motivos justificados, mediante autorización del Departamento Territorial de la Consejería competente en materia de vivienda, donde se hará constar expresamente el precio máximo de venta. En el supuesto de transmisión dentro del plazo señalado en el párrafo anterior, se requerirá la previa cancelación del préstamo cualificado y el reintegro de las ayudas económicas recibidas, incrementadas con los intereses legales desde el momento de la percepción. 2. Las viviendas acogidas a las medidas de financiación establecidas en el plan estatal de vivienda y suelo vigente se julio 2011 vivienda y suelo 69
10 10 NORMATIVA DE VIVIENDA Y SUELO sujetarán a las prohibiciones y limitaciones a la facultad de disponer previstas en el citado plan, requiriéndose en consecuencia el cumplimiento de los requisitos y condiciones quealefectoseestablecenenlanormativaseñalada. 3. No obstante, cuando se trate de constituir una segunda o ulterior hipoteca sobre una vivienda que haya sido objeto anteriormente de financiación cualificada, para que pueda ser admitida la inscripción en el Registro de la propiedad, deberá establecerse en la nueva escritura de préstamo hipotecario, las mismas prohibiciones y limitaciones recogidas en la escritura de compraventa y de préstamo cualificado inicial, limitándose la posibilidad de ejecución de la segunda o ulterior hipoteca al momento en que desaparezca la prohibición de disponer. 4. Las viviendas de promoción directa, no podrán transmitirse intervivos durante el plazo de diez años desde la fecha de formalización de la adquisición. Podrá dejarse sin efecto esta prohibición de disponer, por motivos justificados, mediante autorización del Departamento Territorial de la Consejería competente en materia de vivienda, donde se hará constar expresamente el precio máximo de venta. El adquirente en segunda o posterior transmisión de las viviendas de promoción directa o de las viviendas concertadassólopodráaccederaellassireúnelosrequisitosycondiciones que, en la fecha de la compraventa, sean exigidos porlanormativavigenteparaelaccesoaestetipodeviviendas. A tales efectos se requerirá la previa autorización del Departamento Territorial de la Consejería competente en materia de vivienda, donde se hará constar expresamente el precio máximo de venta. En caso de viviendas de promoción directa y viviendas concertadas, el adquirente autorizado deberá subrogarse en las cantidades expresadas pendientes de pago. Los titulares de viviendas de promoción directa y viviendas concertadas no podrán cederlas en arrendamiento, salvo que se trate de Administraciones Públicas, Empresas Públicas o Entidades Privadas expresamente autorizadas para ello por la Administración de Castilla y León. 5. La Consejería competente en materia de vivienda podrá ejercer el derecho de tanteo y retracto sobre las viviendas calificadas o declaradas protegidas, con destino a su venta, en las condiciones establecidas en el artículo siguiente. 6. La prohibición de disponer y las limitaciones a que se refieren los apartados anteriores se harán constar expresamente en la escritura de compraventa o de declaración de obra nueva en el supuesto de promoción individual para uso propio y, en su caso, en la escritura pública de formalización del préstamo hipotecario, y se adjuntará a dichas escrituras públicas, una copia testimoniada o compulsada de la calificación definitiva de la vivienda. En todo caso, dichas prohibiciones y limitaciones se inscribirán en el Registro de la Propiedad. Este apartado 6 ha sido redactado por el Decreto 64/2009, de 24 de septiembre (BOCYL del 28), por el que se modifica el, León Este artículo 15 ha sido redactado, salvo las excepciones hechas, por el Decreto 64/2006, de 14 de septiembre Art. 16. Derechos de tanteo y retracto. 1. En los casos en los que el presente Decreto establezca los derechos de tanteo y retracto a favor de la Comunidad de Castilla y León, Administraciones de carácter territorial establecidas por la propia Comunidad u otras entidades públicas designadas por ésta, y agencias o sociedades públicas de alquiler legalmente creadas, a las que la misma ceda dichos derechos, se ejercerán de la siguiente forma: a) El derecho de tanteo tendrá vigencia mientras dure el régimen de protección y se podrá ejercitar en el plazo de sesenta días naturales a contar desde el siguiente a aquél en que se notifique en forma fehaciente por el vendedor al titular del derecho de tanteo, la decisión de vender o dar en pago la vivienda, el precio ofrecido, las condiciones esenciales de la transmisión y el nombre, domicilio y circunstancias del que pretende adquirir la vivienda. b) El derecho de retracto, tendrá vigencia mientras dure el régimen de protección y se podrá ejercitar con arreglo a lo dispuesto en los artículos 1507 y siguientes del Código Civil, cuando no se hubiera hecho la notificación del tanteo prevista en el apartado anterior, se omitiere en ella cualquieradelosrequisitosexigidosoresultareinferiorelprecio efectivo de transmisión o menos onerosas las restantes condiciones de ésta. En todo caso, el retrayente se subrogará en las acciones judiciales o administrativas que puedan corresponder al comprador para el reintegro de las cantidades percibidas en exceso sobre los precios máximos de venta fijados en la normativa vigente. 2. Los derechos de tanteo y retracto figurarán expresamente en las escrituras de compraventa de las parcelas, en el caso de enajenación de las mismas, y en cualquier caso en las de compraventa de las viviendas, en las de división horizontal, y en posteriores escrituras. 3. Se exceptúan del ejercicio de los derechos de tanteo y retracto las transmisiones que se encuentren en alguno de los siguientes supuestos, siempre que el adquirente reúna los requisitos para acceder a las viviendas de protección pública: a) Cuando la transmisión o donación tenga lugar entre parientes hasta el segundo grado de consanguinidad. b) Cuando se trate de la transmisión de una cuota indivisa de la vivienda a favor de quien ya fuese cotitular de ésta. Se entenderán comprendidos en este último supuesto entre otras, las particiones de herencia, extinciones del condominio, separaciones judiciales, divorcios y nulidades matrimoniales, cuando uno de los cotitulares adquiera la totalidad de la vivienda abonando en metálico la parte de los demás condueños. 4. Los derechos de tanteo y retracto regulados en el presente artículo podrán ser ejercicios por las entidades locales cuando la vivienda de protección pública que se pretenda enajenar proceda de sus patrimonios públicos de suelo así 70 julio 2011 vivienda y suelo
11 11 como ejercitarse a favor de adquirentes que cumplan los requisitos para acceder a ella. Este apartado 4 ha sido añadido por el Decreto 64/2009, de 24 de septiembre 5. No estarán sujetos a los derechos de tanteo y retracto los anejos no vinculados a las viviendas de protección pública. Este apartado 5 ha sido añadido por el Decreto 64/2009, de 24 de septiembre Este artículo 16 ha sido redactado, salvo las excepciones hechas, por el Decreto 64/2006, de 14 de septiembre TÍTULO II Actuaciones en materia de vivienda CAPÍTULO I Promoción para venta o uso propio Sección 1.ª Viviendas de protección pública de nueva construcción de gestión privada Art. 17. Viviendas de protección oficial de régimen especial. 1. Las viviendas de protección oficial de régimen especial son aquellas viviendas de protección pública, promovidas para venta o uso propio, calificadas como tales por la Administración de la Comunidad de Castilla y León. Las viviendas de protección oficial de régimen especial, se destinarán, obtengan o no financiación cualificada, a adquirentes, adjudicatarios y promotores individuales para uso propio, cuyos ingresos familiares corregidos no excedan de 2,5 veces el indicador público de renta de efectos múltiples. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior para adquirir o ser promotor individual para uso propio de una vivienda de protección oficial de régimen especial deberá acreditarse que los ingresos familiares no sean inferiores a 1 vez el indicador público de renta de efectos múltiples. 2. El precio máximo de venta o adjudicación por metro cuadrado de superficie útil se establecerá conforme a lo dispuesto en el artículo 7.1 de este Decreto. Este apartado 2 ha sido redactado por el Decreto 64/2009, de 24 de septiembre 3. La financiación cualificada de este tipo de viviendas será la establecida en el plan estatal de vivienda y suelo vigente para las viviendas de nueva construcción sujetas a regímenes de protección pública. Asimismo, los adquirentes, adjudicatarios y promotores individuales para uso propio de estas viviendas podrán acogerse a las ayudas que les correspondan en el plan estatal de vivienda y suelo vigente y, en su caso, a las que se puedan establecer por la Comunidad Autónoma de Castilla yleón. Este artículo 17 ha sido redactado, salvo las excepciones hechas, por el Decreto 64/2006, de 14 de septiembre Art. 18. Las viviendas protegidas de régimen general. 1. Las viviendas protegidas de régimen general son aquellas viviendas de protección pública, promovidas para venta o uso propio, calificadas como tales por la Administración de la Comunidad de Castilla y León, así como las viviendas que resulten tras la rehabilitación de un edificio completo. Las viviendas protegidas de régimen general, se destinarán, obtengan o no financiación cualificada, a adquirentes, adjudicatarios, promotores individuales para uso propio, cuyos ingresos familiares corregidos no excedan de 4,5 veces el indicador público de renta de efectos múltiples. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior para adquirir o ser promotor individual para uso propio de una vivienda protegida de precio general deberá acreditarse que los ingresos familiares no sean inferiores a 1 vez el indicador público de renta de efectos múltiples. La rúbrica de este artículo 18 y este apartado 1 han sido redactados por el Decreto 64/2009, de 24 de septiembre (BOCYL del 28), por el que se modifica el, de desarrollo y aplicación del Plan Director de Vivienda y Suelo de Castilla y León 2. El precio máximo de venta o adjudicación por metro cuadrado de superficie útil, se establecerá conforme a lo dispuesto en el artículo 7.1 de este Decreto. Este apartado 2 ha sido redactado por el Decreto 64/2009, de 24 de septiembre 3. La financiación cualificada para la promoción de este tipo de viviendas será la establecida en el plan estatal de vivienda y suelo vigente para las viviendas de nueva construcción sujetas a regímenes de protección pública. Asimismo, los adquirentes, adjudicatarios, promotores individuales para uso propio de estas viviendas podrán acogerse a las ayudas que les correspondan en el plan estatal de vivienda y suelo vigente y, en su caso, a las que se puedan establecer por la Comunidad Autónoma de Castilla yleón. Este artículo 18 ha sido redactado, salvo las excepciones hechas, por el Decreto 64/2006, de 14 de septiembre Art. 19. Vivienda joven de la Comunidad de Castilla y León. 1. La vivienda joven es aquella que como tal haya sido calificada por la Administración de la Comunidad de Castilla y León, siempre que cumpla los requisitos relativos a superficie, destino, destinatarios y precios recogidos en el artículo 2 del Decreto 99/2005, de 22 de diciembre, por el que se regula la promoción, adquisición y arrendamiento protegido de la vivienda joven en Castilla y León. 2. Las actuaciones en relación a la vivienda joven de la Comunidad se financiarán conforme a lo establecido en el julio 2011 vivienda y suelo 71
12 12 NORMATIVA DE VIVIENDA Y SUELO Decreto citado, así como en la normativa autonómica complementaria de desarrollo y en el plan estatal de vivienda y suelo vigente. Este artículo 19 ha sido redactado por el Decreto 64/2006, de 14 de septiembre Art. 20. Vivienda de Precio Limitado para Familias en Castilla y León 1. La vivienda de Precio Limitado para Familias es aquélla que como tal haya sido calificada por la Administración de la Comunidad de Castilla y León, siempre que cumpla los requisitos establecidos en el artículo 2 del Decreto 55/2008, de 24 de julio, por el que se regula la promoción, adquisición y arrendamiento protegido de la vivienda de precio limitado para familias en Castilla y León. 2. Las actuaciones en relación a la vivienda de precio limitado para familias, se financiarán conforme a lo establecido en el Decreto citado, así como en la normativa autonómica complementaria de desarrollo y en el plan estatal de vivienda y suelo vigente. Este artículo 20 ha sido redactado por el Decreto 64/2009, de 24 de septiembre (BOCYL del 28), por el que se modifica el, León Sección 2.ª Viviendas de protección pública de nueva construcción de gestión pública Art. 21. Viviendas de promoción directa. 1. Las viviendas de promoción directa son aquellas viviendas de protección pública promovidas o adquiridas por la Consejería competente en materia de vivienda, por sí o a través de empresa pública, de acuerdo con las condiciones y los requisitos objetivos y subjetivos que se determinan a continuación, y hayan sido calificadas como tales por la Administración de la Comunidad de Castilla y León: a) El precio máximo de venta por metro cuadrado de superficie útil será el establecido por Orden del Consejero competente en materia de vivienda para las viviendas de régimen especial, sin perjuicio de que se pueda establecer en la misma un coeficiente reductor. b) En las promociones de viviendas de promoción directa podrán incorporarse locales comerciales y/o anejos vinculados, así como locales de uso socio-cultural. c) Los adquirentes y/o arrendatarios de las viviendas de promoción directa deberán cumplir los requisitos establecidos en el artículo 17.1 y se seleccionarán de acuerdo con el procedimiento establecido en las disposiciones normativas para la selección de adquirentes y arrendatarios de viviendas protegidas en Castilla y León. d) La financiación cualificada para los adjudicatarios de las viviendas consistirá en el otorgamiento de una subvención personal y especial en los términos fijados en el plan estatal de vivienda y suelo vigente. Este apartado 1 ha sido redactado por el Decreto 64/2009, de 24 de septiembre (BOCYL del 28), por el que se modifica el, León 2. La Consejería competente en materia de vivienda podrá promover directamente por sí o a través de empresa pública, otras viviendas de protección pública distintas a las previstas en el apartado anterior de este artículo, quedando sometidas a su normativa específica. 3. El adquirente en segunda o posterior transmisión de las viviendas de promoción directa sólo podrá acceder a ellas si, en la fecha de la compraventa, sus ingresos máximos corregidos no exceden de 2,5 veces el IPREM y cumple los requisitos de titularidad previstos en el artículo 13.2 del presente Decreto. A tales efectos, se requerirá la previa autorización del Departamento Territorial de la Consejería competente en materia de vivienda, la cual sustituirá al visado, y donde se hará constar expresamente el precio máximo de venta. El adquirente autorizado deberá subrogarse en las cantidades pendientes de pago. Sus titulares no podrán cederlas en arrendamiento, salvo que se trate de Administraciones Públicas, Empresas, Agencias o Sociedades Públicas que incluyan entre sus actividades la del arrendamiento de viviendas, previa autorización del Departamento Territorial de la Consejería competente en materia de vivienda donde se ubique la misma. Este apartado 3 ha sido añadido por el Decreto 64/2009, de 24 de septiembre Este artículo 21 ha sido redactado, salvo las excepciones hechas, por el Decreto 64/2006, de 14 de septiembre Art. 22. Viviendas de promoción concertada. 1. Las viviendas de promoción concertada son aquellas viviendas de protección pública calificadas, en alguna de las modalidades señaladas en el artículo 3 de este Decreto, por la Administración de la Comunidad de Castilla y León, y cuya promoción para su venta haya sido impulsada mediante la cesión de suelo a favor del promotor de las viviendas, y/o la concesión a éste de los incentivos que se establezcan en la correspondiente convocatoria. El precio máximo de venta por metro cuadrado de superficie útil de las viviendas y anejos, para cada una de las modalidades de viviendas de protección pública, se establecerá conforme a lo dispuesto en el artículo 7.1 de este Decreto sin perjuicio de la posibilidad del establecimiento de un coeficiente reductor, conforme dispone dicho precepto en su apartado quinto, mediante Orden del titular de la consejería competente en materia de vivienda. La rúbrica de este artículo 22 y este apartado 1 han sido redactados por el Decreto 64/2009, de 24 de septiembre (BOCYL del 28), por el que se modifica el, de desarrollo y aplicación del Plan Director de Vivienda y Suelo de Castilla y León 2. Podrán ser adquirentes de estas viviendas las personas físicas que cumplan los requisitos exigidos para acceder a una vivienda de protección pública según la modalidad correspondiente, de entre las señaladas en el artículo 3.1 de este Decreto. El procedimiento de selección de los posibles adquirentes de las viviendas se realizará de acuerdo con las disposiciones normativas aplicables para la selección de ad- 72 julio 2011 vivienda y suelo
13 13 quirentes y arrendatarios de viviendas protegidas en Castilla y León. Este apartado 2 ha sido redactado por el Decreto 64/2009, de 24 de septiembre 3. La selección de los promotores de viviendas concertadas se llevará a cabo previa convocatoria pública cuyo régimen jurídico vendrá determinado por la aplicación de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y normativa autonómica en materia de subvenciones que resulte de aplicación. Asimismo, se aplicarán las prescripciones de la legislación vigente de contratación administrativa en los términos previstos en este Decreto y normativa de desarrollo sin perjuicio de lo que establezcan las bases y convocatorias respectivas. La ejecución de las obras habrá de llevarse a cabo bien por el sistema de promoción - construcción directa, bien por el de promoción - contratación total con empresa constructora. La determinación del sistema habrá de venir especificada en la propuesta del concursante. En el caso de contratación total con empresa constructora distinta del concursante, en la propuesta del solicitante habrá de reflejarse la capacidad y personalidad de dicha empresa adjuntándose los documentos acreditativos de su relación contractual. Así mismo se exigirá a las empresas constructoras idéntica clasificación que la requerida para la contratación de obras de igual presupuesto con la Administración Pública, así como la acreditación del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y de seguridad social. Este apartado 3 ha sido redactado por el Decreto 64/2006, de 14 de septiembre 4. La aprobación de las bases de la convocatoria pública y su resolución corresponderá al Consejero competente en materia de vivienda. Cada convocatoria de promoción concertada se realizará con la debida publicidad mediante su inserción en el «Boletín Oficial de Castilla y León» y en uno de los periódicos de mayor difusión de la provincia en la queseproyectelapromoción. La convocatoria tendrá como mínimo el siguiente contenido: a) Identificación y descripción del terreno sobre el que se llevará a cabo la promoción, señalando los siguientes datos mínimos: localización, superficie y situación urbanística. b) Características técnicas de la promoción. c) Descripción y características de las obras de urbanización a acometer simultáneamente con la edificación. d) Número máximo de viviendas a construir. e) Plazas de garaje, trasteros y superficie de locales comerciales a construir en la promoción y régimen de transmisión de los mismos. f) Plazos máximos de inicio de las obras y de ejecución total de la promoción, así como de presentación de la documentación oportuna que en cada caso concreto requiera la buenamarchadelapromoción. g) Presupuesto estimado de contrata. h) Precio de venta en primera transmisión, por metro cuadrado de superficie útil de vivienda y anejos. i) Incentivos de la promoción proyectada. j) Constancia expresa de que el procedimiento de selección de los adjudicatarios de las viviendas se llevará a cabo por la Consejería competente en materia de vivienda, a través de la Comisión Territorial de Vivienda correspondiente, según la normativa vigente. k) Condiciones particulares que regirán la selección. l) Plazo de presentación de propuestas una vez publicada la convocatoria en el Boletín Oficial correspondiente. A la convocatoria pública podrán presentarse las personas naturales y jurídicas, españolas o extranjeras que, teniendo plena capacidad de obrar y constituidas de acuerdo a las normas reguladoras de sus respectivos regímenes jurídicos cumplan los requisitos exigidos en los artículos 15 y siguientes del texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio. Este apartado 4 ha sido redactado por el Decreto 64/2006, de 14 de septiembre 5. Las proposiciones se presentarán en el lugar o lugares y en el plazo señalado en cada convocatoria y deberán acompañarsedeladocumentaciónqueseindiqueenlamismayentodocasodelasiguiente: Aquella que acredite la capacidad, personalidad y representación, en su caso, del promotor en los términos señalados en los artículos 15 y siguientes del texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio y los correlativos del Reglamento de desarrollo. Aquella que acredite el cumplimiento de las obligaciones tributarias y de seguridad social, de acuerdo con lo previsto en el artículo 20 del referido texto refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio y los correlativos del Reglamento de desarrollo. Descripción de las características de la promoción que permita una valoración técnica, urbanística y arquitectónica de la misma, en su caso. Desglose de gastos e ingresos por todos los conceptos. Oferta económica consistente en la reducción, en su caso, de la subvención que el promotor podrá recibirdelaconsejeríadefomento. 6. Dentro de los tres meses siguientes a la finalización del plazo de presentación de ofertas, el Consejero de Fomento resolverá el procedimiento determinando la identidad del promotor así como la concesión de los incentivos que se hubiesen establecido a favor de aquella propuesta que resultara más ventajosa o bien lo declarará desierto. Para la adjudicación de los incentivos previstos se procederá a la valoración de las propuestas presentadas con arre- julio 2011 vivienda y suelo 73
14 14 NORMATIVA DE VIVIENDA Y SUELO glo a los criterios establecidos en la convocatoria. En todo caso se tendrá en cuenta: Presupuesto estimado y oferta económica del licitante. Solución urbanística y arquitectónica aportada por la promoción proyectada, en su caso. Cualquier otro criterio que pueda establecerse en cada convocatoria por la Dirección General de Vivienda, Urbanismo y Ordenación del Territorio de acuerdo con las particularidades de cada promoción. Los incentivos previstos en cada promoción están sujetos al régimen general de garantías y reintegros de las subvenciones con cargo a los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma, regulado en la Ley de Hacienda de la Comunidad de Castilla y León, así como al régimen de garantías establecido en la Ley de Patrimonio de la Comunidad de Castilla y León. Este apartado 6 ha sido redactado por el Decreto 64/2006, de 14 de septiembre 7. Los incentivos autonómicos a otorgar a los promotores de estas viviendas serán los que determine la correspondiente convocatoria, pudiendo consistir, entre otros, los siguientes: a) Cesión del suelo conforme a los procedimientos legalmente establecidos. b) Una subvención que consistirá en la diferencia entre la oferta económica realizada por el promotor adjudicatario y el precio de venta de la promoción fijado en la convocatoria. c) Una subvención que consistirá, como máximo, en la diferencia entre el 20 por 100 del precio de venta de la viviendaylaayudaeconómicaalaentradaquepudieracorresponder al adquirente, y que entregará una vez otorgada la resolución de reconocimiento de ayudas que, en su caso, proceda. Este apartado 7 ha sido redactado por el Decreto 64/2009, de 24 de septiembre 8. La percepción de dichos incentivos al promotor se realizará de la siguiente forma: a) La cesión del suelo se hará efectiva tras la resolución del Consejero de Fomento reconociendo el derecho a la obtención del incentivo establecido en la convocatoria. La cesión se formalizará en escritura pública haciendo constar expresamente que el suelo estará afectado a la construcción de viviendas de Protección Pública. Con el fin de asegurar el cumplimiento de las obligaciones derivadas del concurso, el promotor adjudicatario deberá constituir garantía suficiente por el valor del suelo que haya establecido la Administración. Esta garantía podrá ser alguna de las señaladas en la legislación de contratos de las administraciones públicas. b) El abono de las subvenciones se realizará trimestralmente a petición del promotor, y previa justificación del gasto mediante la correspondiente certificación de obra. Para realizar dicho abono será necesaria la constitución previa de la correspondiente garantía, de acuerdo con lo establecido en la legislación de contratos administrativos. Este apartado 8 ha sido redactado por el Decreto 64/2006, de 14 de septiembre 9. Igualmente, el promotor podrá acogerse a la financiación cualificada establecida en el Plan estatal de vivienda y suelo vigente para las viviendas de nueva construcción sujetasaregímenesdeprotecciónpública. 10. En todo caso será necesario para el pago de la subvención señalada en el apartado 8º de este artículo, la obtención previa de la calificación provisional de viviendas protegidas. 11. La financiación para los adquirentes de las viviendas será la prevista en el plan estatal de vivienda vigente, o en su caso, la prevista por la normativa autonómica, en función de la modalidad de vivienda protegida de que se trate de las reguladas en el artículo 3 de este Decreto. Este apartado 11 ha sido redactado por el Decreto 64/2009, de 24 de septiembre (BOCYL del 28), por el que se modifica el, León Véase la Orden FOM/256/2004, de 1 de marzo, por la que se establecen las bases de la convocatoria pública, para conceder ayudas a los promotores de viviendas concertadas (BOCYL del 5), reproducida en el 11 de esta Obra. CAPÍTULO II Adquisición protegida de viviendas La rúbrica de este capítulo II ha sido redactada por el Decreto 64/2006, de 14 de septiembre Art. 22 bis. Adquisición protegida de vivienda joven. Se considera adquisición protegida de vivienda joven, la adquisición a título oneroso de viviendas libres o de viviendas jóvenes en segunda o posterior transmisión, que reuniendo los requisitos señalados para la vivienda joven en el Decreto 99/2005, de 22 de diciembre, hubieran obtenido el visado por la Administración de la Comunidad de Castilla y León. La financiación cualificada para la adquisición protegida de este tipo de vivienda, será la prevista en el Decreto 99/2005, de 22 de diciembre, sin perjuicio de la que pudiera corresponder al amparo del plan estatal de vivienda y suelo vigente. Este artículo 22 bis ha sido añadido por el Decreto 64/2006, de 14 de septiembre Art. 23. Adquisición Protegida de otras Viviendas Existentes. 1. La Consejería competente en materia de vivienda reconocerá el derecho a la financiación cualificada de las actuaciones de adquisición protegida de otras vivien- 74 julio 2011 vivienda y suelo
15 15 das existentes, contempladas en el plan estatal de vivienda correspondiente, en las condiciones establecidas en el mismo. Este apartado 1 ha sido redactado por el Decreto 64/2009, de 24 de septiembre 2. El precio máximo de venta será el establecido por Orden del Consejero competente en materia de vivienda, dentro de lo previsto en el citado plan estatal. Este apartado 2 ha sido redactado por el Decreto 64/2009, de 24 de septiembre Art. 24. Adquisición protegida de viviendas usadas para cederlas en alquiler. [...] Este artículo 24 ha sido derogado por el Decreto 64/2009, de 24 de septiembre Art. 25. Adquisición protegida de vivienda rural usada. 1. Podrán acogerse a la financiación cualificada previstaparalaadquisiciónprotegidadeviviendaruralusada, aquellos adquirentes de estas viviendas, cuya superficie útil no exceda de 120 metros cuadrados y sean adquiridas en los municipiosalosquesehacereferenciaenelartículo6del presente Decreto. A los solos efectos de la vivienda rural usada, la superficie útil computable vendrá determinada por la destinada exclusivamente al uso residencial, no siendo computable el resto de dependencias que pudiera tener la vivienda, tales como,bodegas,patiosocorrales. Este apartado 1 ha sido redactado por el Decreto 64/2009, de 24 de septiembre 2. La financiación cualificada para la adquisición de este tipo de viviendas, será la establecida en el plan estatal de vivienda y suelo vigente para las viviendas rurales usadas, sin perjuicio de la financiación autonómica que pudiera establecerse. Este artículo 25, salvo la excepción hecha, ha sido redactado por el Decreto 64/2006, de 14 de septiembre CAPÍTULO III Actuaciones protegidas para el alquiler Sección 1.ª Viviendas de protección pública de nueva construcción de gestión privada Art. 25 bis. Vivienda joven en alquiler con o sin opción de compra. 1. A los efectos del presente Decreto se entiende por vivienda joven en alquiler aquella que como tal haya sido calificada por la Administración de la Comunidad de Castilla y León, siempre que cumpla los requisitos relativos a superficie, destino, destinatarios y precios recogidos en el artículo 2 del Decreto 99/2005 de 22 de diciembre, por el que se regula la promoción, adquisición y arrendamiento protegido de la vivienda joven en Castilla y León. 2. La vivienda joven en alquiler con o sin opción de compra se rige por lo dispuesto en el artículo 10 del Decreto 99/2005, de 22 de diciembre, y en la normativa complementaria que, en su caso, establezca, la Administración de la Comunidad Autónoma. 3. La financiación cualificada para este tipo de viviendas será la prevista en el Decreto 99/2005, de 22 de diciembre, sin perjuicio de la que pudiera corresponder al amparo del plan estatal de vivienda y suelo vigente. Los arrendatarios de este tipo de viviendas podrán acogerse a las ayudas definidas en dicho Decreto. Este artículo 25 bis ha sido añadido por el Decreto 64/2006, de 14 de septiembre Art. 26. Viviendas protegidas para arrendamiento. 1. Las viviendas protegidas para arrendamiento son aquellas viviendas de protección pública, promovidas para arrendamiento, calificadas como tales por la Administración de la Comunidad de Castilla y León así como las viviendas que resulten tras la rehabilitación de un edificio completo. Dichas viviendas estarán vinculadas a dicho régimen de usoporunperíododediezoveinticincoaños,asícomoal cumplimiento del resto de condiciones y requisitos establecidos en el plan estatal de vivienda correspondiente. Lasautorizacionesreferentesalascondicionesdeventa de estas viviendas y, en su caso, del cambio de uso se realizarán por el Departamento Territorial competente en materia de vivienda, de la provincia donde esté situada la vivienda. Este apartado 1 ha sido redactado por el Decreto 64/2009, de 24 de septiembre 2. El precio máximo legal de referencia para el alquiler, por metro cuadrado de superficie útil, será establecido mediante Orden del Consejero competente en materia de vivienda. Este apartado 2 ha sido redactado por el Decreto 64/2009, de 24 de septiembre (BOCYL del 28), por el que se modifica el, León 3. La renta anual máxima inicial de las viviendas protegidas de nueva construcción con destino a arrendamiento será un porcentaje del precio máximo legal total de referencia establecido en su calificación, según la vinculación al régimen de uso, en los términos establecidos en el plan estatal de vivienda correspondiente. Este apartado 3 ha sido redactado por el Decreto 64/2009, de 24 de septiembre (BOCYL del 28), por el que se modifica el, León julio 2011 vivienda y suelo 75
16 16 NORMATIVA DE VIVIENDA Y SUELO 4. La renta inicial aplicada, o que hubiera podido aplicarse, podrá actualizarse anualmente en función de las variaciones porcentuales del Índice Nacional General del Sistema de Índices de Precios al Consumo. 5. El arrendador podrá percibir, además de la renta inicial o revisada que corresponda, el coste real de los servicios de que disfrute el inquilino y se satisfagan por el arrendador, así como las demás repercusiones autorizadas por la legislación aplicable. 6. La financiación cualificada para la promoción de este tipo de viviendas será la establecida en el plan estatal de vivienda y suelo vigente para las viviendas de nueva construcción sujetas a regímenes de protección pública con destino a arrendamiento. Asimismo, los arrendatarios de estas viviendas, podrán acogerse a las ayudas que les correspondan de las definidas en el artículo 30 de este Decreto. Este artículo 26 ha sido redactado, salvo las excepciones hechas, por el Decreto 64/2006, de 14 de septiembre Art. 27. Alojamiento protegido. 1. Los alojamientos protegidos, o alojamientos de integración, son aquellas viviendas de protección pública promovidos para arrendamiento, incluso sobre suelos destinados a equipamientos compatibles con dicho uso, que destinados preferentemente a los grupos sociales singulares a los que se refiere el artículo 2 de este Decreto para los que las características de estos alojamientos resulten adecuados, sean calificados como tales por la Administración de la Comunidad de Castilla y León, en los términos y condiciones previstas en el plan estatal de vivienda al amparo del cual se califiquen. La rúbrica de este artículo 27 y este apartado 1 han sido redactados por el Decreto 64/2009, de 24 de septiembre (BOCYL del 28), por el que se modifica el, de desarrollo y aplicación del Plan Director de Vivienda y Suelo de Castilla y León 2. Los alojamientos protegidos tendrán las siguientes características: a) Su promoción podrá ser de iniciativa pública o privada y deberán comprender conjuntos o edificaciones completas y destinarse en exclusiva a dicho uso. b) Su superficie útil será de hasta 45 metros cuadrados. No obstante, un máximo del 25% del número total de alojamientos de cada promoción podrá tener una superficie útil máxima de 90 metros cuadrados destinados a unidades familiares que necesiten una mayor superficie. c) La superficie útil protegida, a efectos de financiación, correspondientesalosservicios comunes, no podrá exceder del 30% de la superficie útil de los alojamientos, aunque su superficie real sea superior. Se entenderá por servicios comunes, los espacios destinados al uso común de los usuarios, tales como salones, comedores, cocinas, almacenes, enfermería, gimnasio, salas de juego, bibliotecas, y espacios similares. No se entenderá por servicios comunes las superficies correspondientes a portales, escaleras, ascensores, pasillos, distribuidores y cuartos de instalaciones, así como los garajes. d) También estará protegida una plaza de garaje vinculada registralmente en proyecto siempre que lo requiera la normativa municipal. e) Los precios máximos de renta y la financiación cualificada, serán los establecidos en el plan estatal de vivienda al amparo del cual se califiquen. f) Aún siendo titulares de otra vivienda, podrán ocupar estos alojamientos las víctimas de violencia de género o de terrorismo, los mayores de 65 años, las personas separadas o divorciadas, las personas con una discapacidad reconocida de más del 65%, quienes necesiten ser realojados como consecuencia de actuaciones de renovación urbana, así como universitarios y personal científico e investigador. g) La permanencia en estos alojamientos no podrá exceder de 5 años excepto en los casos de víctimas de violencia de género, mayores de 65 años y personas con una discapacidad reconocida de más del 65%, que podrán permanecer en ellos indefinidamente. Este apartado 2 ha sido redactado por el Decreto 64/2009, de 24 de septiembre 3. A efectos de su calificación podrán admitirse, debidamente justificadas, distribuciones y superficies interiores de los alojamientos distintas de las previstas en la normativa de las viviendas de protección oficial, sin perjuicio del cumplimiento del resto de normativa vigente aplicable. 4. Si el promotor es un Ayuntamiento, que realiza las actuaciones por sí mismo o a través de empresa pública, las Consejerías competentes en materia de vivienda y en materia de servicios sociales podrán financiar estas actuaciones mediante el otorgamiento de las ayudas que se definan en el convenio de colaboración. Igualmente, el promotor podrá acogerse a la financiación cualificada establecida en el plan estatal de vivienda y suelo vigente para las viviendas con destino a arrendamiento sujetas a regímenes de protección pública, en los términos fijados en el mismo. Este artículo 27 ha sido redactado, salvo las excepciones hechas, por el Decreto 64/2006, de 14 de septiembre Sección 2.ª Viviendas de protección pública de nueva construcción de gestión pública Art. 28. Viviendas de promoción concertada en alquiler. 1. Las viviendas de promoción concertada en alquiler son aquellas viviendas de protección pública promovidas para arrendamiento por los Ayuntamientos, bien directamente o a través de empresas públicas, con destino a unidades familiares con ingresos corregidos inferiores a 2,5 veces el indicador público de renta de efectos múltiples, que sean calificadas como tales por la Administración de la Comunidad de Castilla y León. Este apartado 1 ha sido redactado por el Decreto 64/2009, de 24 de septiembre 2. Mediante convenio de colaboración entre la Administración de la Comunidad de Castilla y León y el Ayunta- 76 julio 2011 vivienda y suelo
17 17 miento promotor, se acordará la ejecución de la promoción y se fijarán los compromisos de las partes para llevar a cabo este tipo de promociones. En todo caso deberá garantizarse la viabilidad de la actuación y la vinculación al régimen de arrendamiento por un plazo de 25 años. Este apartado 2 ha sido redactado por el Decreto 64/2009, de 24 de septiembre (BOCYL del 28), por el que se modifica el, León 3. Asimismo, la Consejería de Fomento podrá efectuar la selección de las actuaciones mediante una convocatoria pública destinada a los Ayuntamientos que estén interesados en realizar promociones concertadas vinculadas al régimen de arrendamiento por un plazo de 25 años. La convocatoria podrá establecer una distribución territorial por provincias y, dentro de cada una de ellas, por ámbitos municipales, en función de las necesidades de vivienda. Los Ayuntamientos que pretendan participar en la convocatoria deberán presentar su solicitud aprobada por el órgano competente correspondiente, en el plazo fijado en la convocatoria, acompañada de la documentación que acredite la viabilidad de la actuación, así como cualquier otra que se establezca en las disposiciones de desarrollo y/o en las bases de la convocatoria. Los criterios para la selección de las actuaciones tendrán en cuenta las necesidades de vivienda existentes en el municipio y los relativos a la promoción, así como cualquier otro aspecto que pueda establecerse en cada convocatoria por la Dirección General de Vivienda, Urbanismo y Ordenación del Territorio, para su aprobación por el titular de la Consejería. La resolución de la convocatoria se realizará mediante OrdendelaConsejeríadeFomento. 4. La Consejería de Fomento financiará estas actuaciones mediante el otorgamiento de una subvención por vivienda. El abono de las subvenciones se realizará trimestralmente a petición del promotor, y previa justificación del gasto mediante la correspondiente certificación de obra. 5. Igualmente, el promotor público podrá acogerse a la financiación cualificada establecida en el Plan estatal de vivienda y suelo vigente para las viviendas con destino a arrendamiento sujetas a regímenes de protección pública, en los términos fijados en el mismo. 6. En todo caso será necesario para el pago de la subvención señalada en el apartado 4.º de este artículo la obtención previa de la calificación provisional de viviendas protegidas. 7. El procedimiento de selección de los arrendatarios de las viviendas se llevará a cabo de acuerdo con las disposiciones aplicables en materia de selección de adquirentes y arrendatarios de viviendas protegidas en Castilla y León y los mismos podrán acceder a la ayuda autonómica regulada en el artículo 30 del presente Decreto. Este apartado 7 ha sido redactado por el Decreto 64/2009, de 24 de septiembre Art. 29. Alojamientos Protegidos Públicos. 1. Los Alojamientos Protegidos Públicos son aquellas viviendas de protección pública promovidas para arrendamiento por los Ayuntamientos, bien directamente o a través de empresas públicas, con destino a colectivos sociales singularmente considerados en atención a circunstancias que motiven la especial dificultad en el acceso a la vivienda, tengan una superficie útil máxima de 60 m2, y sean calificadas como tales por la Administración de la Comunidad de Castilla y León. 2. Para la promoción de este tipo de alojamientos protegidos públicos se suscribirá el correspondiente Convenio específico de colaboración entre la Administración de la Comunidad de Castilla y León y el Ayuntamiento promotor, en el que se fijarán los compromisos de las partes. En todo caso, deberá garantizarse la viabilidad de la actuación, la vinculación al régimen de arrendamiento por un plazo de 25 años y el destino de este tipo de edificaciones a colectivos sociales singularmente considerados en atención a circunstancias que motiven especial dificultad en el acceso a la vivienda. 3. Estos alojamientos de ocupación temporal se cederán en arrendamiento o en precario, siendo de cuenta del precarista los gastos derivados del consumo y uso de los servicios que disfrute. 4. La Consejería de Fomento y, en su caso, la Consejería competente en materia de servicios sociales financiarán estas actuaciones mediante el otorgamiento de las ayudas que se definan en el convenio de colaboración, en función de la disponibilidad presupuestaria. Igualmente, el promotor público podrá acogerse a la financiación cualificada establecida en el Plan estatal de vivienda y suelo vigente para las viviendas con destino a arrendamiento sujetas a regímenes de protección pública, en los términos fijados en el mismo. Los arrendatarios podrán acceder a la ayuda autonómica regulada en el artículo 30 del presente Decreto. Sección 3.ª Ayudas para favorecer el arrendamiento La rúbrica de esta sección 3.ª ha sido redactada por el Decreto 64/2006, de 14 de septiembre Art. 30. Ayudas a arrendatarios de vivienda. 1. La Consejería competente en materia de vivienda podrá realizar convocatorias de ayudas destinadas a subvencionar el alquiler de viviendas en las que se fijarán las condiciones y requisitos específicos para ser beneficiario de este tipo de ayudas, además de las previstas en las correspondientes bases reguladoras. Los ingresos corregidos de la unidad arrendataria no podrán exceder de 3,5 veces el indicador público de renta de efectos múltiples. 2. La subvención consistirá en un porcentaje de la renta anual o un importe fijo, en función de las circunstancias personales y económicas de los beneficiarios así como de la pertenencia a alguno de los grupos singulares establecidos en el siguiente capítulo. Todo ello dentro de las disponibilidades presupuestarias de dicha Consejería y sin perjuicio julio 2011 vivienda y suelo 77
18 18 NORMATIVA DE VIVIENDA Y SUELO de la financiación derivada del plan estatal de vivienda y suelo correspondiente. Este artículo 30 ha sido redactado por el Decreto 64/2009, de 24 de septiembre (BOCYL del 28), por el que se modifica el, León Art. 30 bis. Ayudas a propietarios para la rehabilitación de viviendas con destino posterior al arrendamiento. Los propietarios de viviendas, que promuevan su rehabilitación para posteriormente destinarlas al alquiler por un plazo mínimo de cinco años, podrán obtener una subvención de hasta seis mil quinientos euros, siempre que se cumplan las condiciones y requisitos establecidos en el plan estatal de vivienda correspondiente y en la normativa reguladora de las ayudas que pudiera dictar a tal efecto el Consejero competente en materia de vivienda. Este artículo 30 bis ha sido redactado por el Decreto 64/2009, de 24 de septiembre (BOCYL del 28), por el que se modifica el Decreto 52/2002, de 27 de marzo, de desarrollo y aplicación del Plan Director de Vivienda y Suelo de Castilla y León Art. 30 ter. Ayudas a propietarios para la rehabilitación de viviendas destinadas al alquiler. [...] Este artículo 30 ter ha sido derogado por el Decreto 64/2009, de 24 de septiembre (BOCYL del 28), por el que se modifica el Decreto 52/2002, de 27 de marzo, de desarrollo y aplicación del Plan Director de Vivienda y Suelo de Castilla y León CAPÍTULO IV Ayudas a grupos sociales singulares La rúbrica de este capítulo IV ha sido redactada por el Decreto 64/2006, de 14 de septiembre Art. 31. Jóvenes que acceden a su primera vivienda. 1. La Consejería competente en materia de vivienda podrá realizar convocatorias de ayudas económicas destinadas a jóvenes adquirentes, adjudicatarios o promotores para uso propio de viviendas, en las que se fijarán las condiciones y requisitos específicos para ser beneficiario de este tipo de ayudas, sin perjuicio de lo previsto en las correspondientes bases reguladoras. Se entiende que cumplen la condición de jóvenes aquellos de edad menor a 36 años que aporten la totalidad o la mayor parte de los ingresos familiares. 2. La subvención, en los términos señalados en las correspondientes bases reguladoras, podrá ser compatible con las obtenidas al amparo del plan estatal de vivienda en función de las disponibilidades presupuestarias de dicha Consejería. Este artículo 31 ha sido redactado por el Decreto 64/2009, de 24 de septiembre (BOCYL del 28), por el que se modifica el, León Art. 32. Familias numerosas y familias con parto múltiple o adopción simultánea. 1. La Consejería competente en materia de vivienda podrá realizar convocatorias de ayudas económicas destinadas a familias numerosas y familias con parto múltiple o adopción simultánea adquirentes, adjudicatarias o promotoras individuales para uso propio de viviendas en las que se fijarán las condiciones y requisitos específicos para ser beneficiario de este tipo de ayudas, sin perjuicio de lo previstos en las correspondientes bases reguladoras. 2. La subvención, en los términos señalados en las correspondientes bases reguladoras, podrá ser compatible con las obtenidas al amparo del plan estatal de vivienda, en función de las disponibilidades presupuestarias de dicha Consejería. Este artículo 32 ha sido redactado por el Decreto 64/2009, de 24 de septiembre (BOCYL del 28), por el que se modifica el, León Art. 33. Familias monoparentales. 1. La Consejería competente en materia de vivienda podrá realizar convocatorias de ayudas económicas destinadas a familias monoparentales con hijos menores o mayores de edad en situación de dependencia que se encuentren a su cargo, y que sean adquirentes, adjudicatarias o promotoras individuales para uso propio de viviendas, en las que se fijarán las condiciones y requisitos específicos para ser beneficiario de este tipo de ayudas, sin perjuicio de lo previsto en las correspondientes bases reguladoras. 2. La subvención, en los términos señalados en las correspondientes bases reguladoras, podrá ser compatible con las obtenidas al amparo del plan estatal de vivienda, en función de las disponibilidades presupuestarias de dicha Consejería. Este artículo 33 ha sido redactado por el Decreto 64/2009, de 24 de septiembre (BOCYL del 28), por el que se modifica el, León Art. 33 bis. Otros colectivos singulares. 1. La Consejería competente en materia de vivienda, podrá realizar convocatoriasdeayudaseconómicasdestinadasapersonas mayores de 65 años, personas con discapacidad, víctimas de violencia de género, víctimas del terrorismo, familias que tengan a su cargo personas con discapacidad, emigrantes retornados o mayores de 65 años, y personas pertenecientes a otros colectivos en riesgo de exclusión social, que sean adquirentes, adjudicatarios o promotores individuales para uso propio de viviendas, en las que se fijarán las condiciones y requisitos específicos para ser beneficiario de este tipo de ayudas, sin perjuicio de lo previsto en las correspondientes bases reguladoras. 2. La subvención, en los términos señalados en las correspondientes bases reguladoras, podrá ser compatible con las obtenidas al amparo del plan estatal de vivienda, en función de las disponibilidades presupuestarias de dicha Consejería. Este artículo 33 bis ha sido redactado por el Decreto 64/2009, de 24 de septiembre (BOCYL del 28), por el que se modifica el Decreto 52/2002, de 27 de marzo, de desarrollo y aplicación del Plan Director de Vivienda y Suelo de Castilla y León 78 julio 2011 vivienda y suelo
19 19 TÍTULO III Actuaciones de rehabilitación, renovación urbana y erradicación del chabolismo La rúbrica de este Título III ha sido redactada por el Decreto 64/2009, de 24 de septiembre (BOCYL del 28), por el que se modifica el Decreto 52/2002, de 27 de marzo, de desarrollo y aplicación del Plan Director de Vivienda y Suelo de Castilla y León Art. 34. Rehabilitación de edificios. 1. Tendrán la condición de actuación protegida de rehabilitación de edificios aquellas calificadas como tales por la Administración de la Comunidad de Castilla y León, en las condiciones y requisitos establecidos en el plan estatal de vivienda y suelo vigente y en la normativa autonómica de desarrollo. 2. La financiación cualificada de este tipo de actuaciones será la establecida en el plan estatal de vivienda y suelo vigente para la modalidad de actuación protegida de rehabilitación de edificios. Este artículo 34 ha sido redactado por el Decreto 64/2006, de 14 de septiembre Art. 35. Rehabilitación de viviendas. 1. Tendrán la condición de actuación protegida de rehabilitación de viviendas aquellas calificadas como tales por la Administración de la Comunidad de Castilla y León, en las condiciones y requisitos establecidos en el plan estatal de vivienda y suelo vigente y en la normativa autonómica de desarrollo. Este apartado 1 ha sido redactado por el Decreto 64/2006, de 14 de septiembre 2. La financiación cualificada de este tipo de actuaciones será la establecida en el plan estatal de vivienda y suelo vigente para la modalidad de actuación protegida de rehabilitación de viviendas. Art. 36. Áreas de rehabilitación integral. 1. Tendrán la consideración de áreas de rehabilitación integral los ámbitosconstituidosportejidos residenciales en medio urbano o rural que precisen de intervenciones de rehabilitación de sus edificios y viviendas, y de urbanización o reurbanización de sus espacios públicos, y que sean así declarados por la Administración de la Comunidad de Castilla y León, conforme al procedimiento establecido en este Decreto y en la normativa que lo desarrolle. La declaración de área de rehabilitación integral tendrá por objeto la coordinación de las actuaciones de las Administraciones Públicas y el fomento de la iniciativa privada, con el objetivo de recuperar la funcionalidad de conjuntos históricos, centros urbanos, barrios degradados y municipios rurales. Los ámbitos declarados deberán cumplir las condiciones generales establecidas en el plan estatal de vivienda y rehabilitación vigente, en cuanto a número de actuaciones, antigüedad de los edificios o destino de los mismos tras la rehabilitación, cuando se acojan a la financiación prevista en el mismo. 2. En el caso de las áreas de rehabilitación integral en conjuntos históricos, los ámbitos propuestos deberán haber sido declarados Bien de Interés Cultural en la categoría de Conjunto Histórico, o tener el expediente incoado para su declaración como tal, y deberán contar con un Plan Especial de conservación, protección y rehabilitación, o figura similar, al menos con aprobación inicial en el momento de la solicitud. 3. En el caso de las áreas de rehabilitación integral en municipios rurales, los ámbitos propuestos deberán pertenecer a municipios con una población inferior a habitantes, según lo establecido en la Ley 45/2007, de 13 de diciembre, para el Desarrollo Sostenible del Medio Rural. Este artículo 36 ha sido redactado por el Decreto 64/2009, de 24 de septiembre (BOCYL del 28), por el que se modifica el, León Art. 36 bis. Ámbito de las actuaciones protegidas y medidas de fomento de la rehabilitación en las áreas de rehabilitación integral. 1. En las áreas de rehabilitación integral podrán ser protegidas las siguientes actuaciones: a) En elementos privativos del edificio (viviendas), las obras de mejora de habitabilidad, seguridad, accesibilidad y eficiencia energética. b) En elementos comunes de los edificios, las obras de mejora de seguridad, estanqueidad, accesibilidad y eficiencia energética, así como la utilización de energías renovables. c) En espacios públicos, las obras de urbanización, reurbanización y accesibilidad universal, así como el establecimiento de sistemas centralizados de climatización y agua caliente sanitaria, alimentados con energías renovables. d) En equipamientos públicos y dotaciones, la rehabilitación y construcción de edificios destinados a uso dotacional, únicamente a efectos de financiación por parte del Ayuntamiento o Ayuntamientos afectados, y siempre que así lo estime oportuno la Comunidad de Castilla y León. e) En gestión del área de rehabilitación integral, la implantación y mantenimiento de las oficinas y equipos de información y trabajo. No se financiarán en ningún caso las intervenciones que supongan el vaciado de las edificaciones objeto de rehabilitación. Las intervenciones que se realicen posteriormente en desarrollo de las Áreas de Rehabilitación Integral en conjuntos históricos se ajustarán estrictamente al Plan Especial de conservación, protección y rehabilitación vigente o, en su defecto, a las condiciones establecidas por la autorización de la Consejería competente en materia de protección del patrimonio cultural. 2. Las actuaciones deberán incluir medidas para frenar el deterioro en el que se encuentre el área de actuación, salvaguardar el patrimonio arquitectónico y socio-cultural de la zona y evitar el desarraigo de las comunidades existentes, así como incluir previsiones o determinaciones de actuación, especificando el grado y forma de intervención de las distintas Administraciones Públicas, entes, sociedades públicas o personas físicas o jurídicas implicadas. 3. La promoción de nuevas viviendas sujetas a algún régimen de protección pública dentro del ámbito del área julio 2011 vivienda y suelo 79
20 20 NORMATIVA DE VIVIENDA Y SUELO de rehabilitación integral, estará sujeta a las condiciones y sistema de ayudas financieras establecidos en el plan estatal de vivienda y rehabilitación vigente. 4. La Comunidad de Castilla y León podrá proponer a la comisión bilateral de seguimiento prevista en el plan estatal de vivienda y rehabilitación de forma excepcional y por razones de interéspúblico debidamente motivadas, eximir a los promotores de las actuaciones de rehabilitación en un área, del cumplimiento de las limitaciones que se establezcan en el plan estatal de vivienda y rehabilitación vigente, relativas a metros cuadrados computables a efectos del cálculo del presupuesto protegido, niveles de ingresos de los solicitantes de las ayudas financieras, número mínimo de viviendas en los ámbitos considerados y antigüedad de las mismas. Este artículo 36 bis ha sido redactado por el Decreto 64/2009, de 24 de septiembre (BOCYL del 28), por el que se modifica el Decreto 52/2002, de 27 de marzo, de desarrollo y aplicación del Plan Director de Vivienda y Suelo de Castilla y León Art. 36 ter. Tramitación de las áreas de rehabilitación integral. 1. La iniciación del expediente de declaración de área de rehabilitación integral se realizará a petición de la entidad o entidades locales afectadas. 2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el plan estatal de vivienda y rehabilitación, la solicitud de declaración del área deberá contener la delimitación geográfica precisa de su perímetro y una Memoria-Programa con, al menos, el siguiente contenido: a) Una memoria justificativa de la situación de vulnerabilidad social, económica y ambiental del área de rehabilitación integral, que incluya además un diagnóstico de la situación existente con enumeración de los objetivos de la actuación. b) Un Programa de Actuaciones Integradas en los ámbitos socioeconómico, educativo y cultural, dotacional, medioambiental y de utilización de energías renovables, de mejora de la habitabilidad y accesibilidad del entorno urbano y de las viviendas y edificios incluidos en el área. c) Un presupuesto pormenorizado de las distintas actuaciones propuestas con su financiación prevista. d) Un plan de realojo temporal y retorno, cuando fuera preciso. Dicha Memoria-Programa deberá estar firmada por un arquitecto. 3. En cualquier caso, la Consejería competente en materia de vivienda valorará las solicitudes presentadas atendiendo a los criterios de interés e importancia que se determinen en los correspondientes planes de rehabilitación. 4. La declaración de área de rehabilitación integral se efectuará por Acuerdo del Consejo de Gobierno de la Junta de Castilla y León, a propuesta del Consejero competente en materia de vivienda. Cuando la actuación esté incluida parcial o totalmente dentro de un conjunto urbano o área rural declarado Bien de Interés Cultural en la categoría de Conjunto Histórico o en trámite de su obtención, o cuando éste se vea afectado, parcial o totalmente por el trazado del Camino de Santiago, la declaración de área de rehabilitación integral se efectuará a pro- puesta conjunta de las Consejerías competentes en materia de vivienda y en materia de patrimonio cultural. 5. La declaración de área de rehabilitación integral será imprescindible para la concesión de una financiación específica por parte de la Comunidad de Castilla y León, en función de la disponibilidad presupuestaria. Este artículo 36 ter ha sido redactado por el Decreto 64/2009, de 24 de septiembre (BOCYL del 28), por el que se modifica el Decreto 52/2002, de 27 de marzo, de desarrollo y aplicación del Plan Director de Vivienda y Suelo de Castilla y León Art. 36 quáter. Ayudas financieras de las áreas de rehabilitación integral. 1. La Consejería competente en materia de vivienda podrá subvencionar las actuaciones en las áreas de rehabilitación integral declaradas, previa firma del Convenio de colaboración entre la entidad local afectada o Ente Gestor en quien delegue y la Administración de la Comunidad de Castilla y León, y en el marco de las disponibilidades presupuestarias existentes. Dicho Convenio de colaboración regulará las aportaciones financieras de ambas Administraciones Públicas y su forma de pago, así como los compromisos y los procedimientos específicos de seguimiento para la liquidación efectiva de las subvenciones establecidas. En todo caso, la entidad local afectada o Ente Gestor en quien delegue, participará en la financiación de las actuaciones del área de rehabilitación integral en la forma que se establezca en el citado Convenio, sin que su aportación sea inferior a la aportación financiera de esta Administración, salvo que por motivos justificados se establezca una aportación menor. 2. Las cuantías máximas de las subvenciones que podrá conceder la Consejería competente en materia de vivienda, y cuyo importe será recogido en el Convenio de colaboración citado en el apartado anterior, serán las siguientes: a) Para las obras de rehabilitación en edificios de uso residencial y viviendas, una subvención por importe máximo del 100% del presupuesto protegido, con una cuantía media máxima por vivienda rehabilitada de euros. Para el caso de áreas de rehabilitación integral en conjuntos históricos o municipios rurales, la cuantía media máxima por vivienda rehabilitada ascenderá a euros. b) Para las obras de urbanización y reurbanización, una subvención por importe máximo del 50% del presupuesto protegido de dichas obras, con una cuantía máxima por vivienda rehabilitada de 700 euros. Para el caso de áreas de rehabilitación integral en conjuntos históricos o municipios rurales, dicha cuantía máxima por vivienda rehabilitada ascenderá a euros. c) Para la implantación y mantenimiento de las oficinas y los equipos de información y trabajo, una subvención por importe máximo del 25% del presupuesto protegido de ges- 80 julio 2011 vivienda y suelo