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Timestamp: 2019-02-18 17:07:09
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28 01 2019 REUNIÓN DE LA MESA DE LA ENSEÑANZA CONCERTADA
Creado: Martes, 29 Enero 2019 11:00
El pasado lunes 28 de enero, nos reunimos, en torno a la Mesa de la Enseñanza Concertada de La Rioja, Ángel Mesonada de Escuelas Católicas, Jorge de Leonardo y Gonzalo González de FSIE, Alejandro Vesga de USO y Elena Fragueiro de UGT.
Excusaron su presencia por motivos de trabajo Ramón Iceta de Escuelas Católicas y Ramón Ruiz de CECE. No acudieron a la cita, como viene siendo últimamente habitual, los responsables de CC.OO.
La reunión se prolongó por espacio de casi tres horas. Detallamos a continuación los temas abordados del orden del día y los acuerdos alcanzados:
1. SEGUIMIENTO DE LOS ACUERDOS SECTORIALES VIGENTES EN LA RIOJA
FSIE recordó que en noviembre hubo un error en el abono de la nómina en pago delegado para los profesores de Primaria que se subsanó en diciembre. En resumen, se anotó en el programa de nóminas, como complemento autonómico de etapa la cuantía del 556.75€ en vez de 566.75€.
Ninguno de los integrantes de la Mesa había detectado incidencias en la aplicación del acuerdo de lactancia. Sobre la Paga Extra de Antigüedad en la empresa (PEA), se recordó que los docentes en pago delegado que cumplieron 25 años de antigüedad en la empresa durante el año 2018 la deben solicitar durante este mes de enero de 2019.
2. ACUERDO DE FOMENTO DE LA JUBILACIÓN PARCIAL ANTICIPADA EN LA RIOJA
En la última reunión de la Mesa Sectorial (16/11/2018) se propuso por parte de Alberto Galiana, consejero de Educación, que se elaborara un informe con el detalle de los costes de implantación de la medida en los próximos diez años. FSIE dijo que tenía los datos y que elaboraría con ellos un informe detallado, el cual remitió el 28 de noviembre a los miembros de la Mesa y a Galiana, para que éste a su vez se lo presentara al consejero de Hacienda.
El 14 de diciembre FSIE se reunió de nuevo con el consejero de Educación para retomar el tema de la jubilación parcial, quien pidió tiempo para ver cómo se plantearía la cuestión previendo un escenario de prórroga presupuestaria. Ya en enero, Galiana nos anunció un visto bueno inicial para ponerlo en marcha. Le comentamos nuestra intención de reunir la Mesa Concertada para presentarle un borrador y pedir una reunión urgente de la Mesa Sectorial.
FSIE presentó su borrador de acuerdo, explicando y justificando uno a uno todos los apartados de su parte expositiva y normativa, así como los anexos de solicitud.
Se acordó celebrar una segunda reunión de la Mesa Concertada el próximo lunes, 4 de febrero, que tendría como único punto del orden del día el estudio y, en su caso, aprobación de las enmiendas presentadas hasta entonces al borrador de FSIE y acordar, si fuese posible, un texto común que presentar a la Administración Educativa de cara a su análisis y valoración en el seno de la Mesa Sectorial.
3. MÓDULOS ECONÓMICOS DE LOS CONCIERTOS EDUCATIVOS
FSIE señaló que el Real Decreto-Ley 24/2018 (BOE 27/12/2018) estableció un incremento del 2,375% en los módulos estatales de conciertos educativos (Art. 1). Se recuperaba así, por la demanda de FSIE a los responsables del Ministerio de Educación en la Mesa Sectorial, reunida en Madrid el pasado 8 de octubre, el porcentaje pendiente de 2018 (0,125%) y luego se aplica un 2,25% en paralelo a la subida prevista para los funcionarios en el 1º semestre 2019 (Art. 3.2).
Señaló también que para el 2º semestre prevé una subida adicional en escala en función del crecimiento del PIB del 2018, que como máximo puede alcanzar el 0,25% si el PIB crece el 2,5% o más y que como mínimo sería del 0,05% si el crecimiento del PIB alcanza el 2,10%. Además podrían autorizarse subidas del 0,25 % para implantar determinados planes, como el de mejora de productividad en las Administraciones Públicas, que podría alcanzar el 0,30 si tuvieran superávit (Art. 3.2).
Advirtió que, dada la coyuntura política actual, a día de hoy no sabemos si habrá, en su caso, otro Real Decreto - Ley que incremente los módulos estatales de los conciertos educativos en paralelo a esas subidas adicionales que podrían aplicarse a los funcionarios.
FSIE explicó que en La Rioja dependemos de la prórroga durante el ejercicio 2019 (BOR 31/12/2018) de la Ley 1/2018, de 30 de enero, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de La Rioja para el año 2018 (BOR 31/01/2018) y de la competencia que su artículo 28.1 otorga al Gobierno de La Rioja para modificar los módulos regionales de conciertos educativos con el objeto de conseguir mejoras de la calidad en la educación .
FSIE propuso a los demás sindicatos y patronales cursar una petición al Gobierno de La Rioja para abordar una modificación de los módulos de conciertos educativos para aplicar el acuerdo de homologación vigente y para financiar el acuerdo de jubilación parcial.
4. RETRIBUCIONES DE LA ENSEÑANZA CONCERTADA PARA EL AÑO 2019
a) TABLAS SALARIALES - 2019 (VI CONVENIO)
FSIE explicó que las Tablas Salariales de 2019 definirán las cuantías del salario base y del trienio de las distintas categorías profesionales reguladas en el VI Convenio, así como los complementos de director y de antigüedad en cargo directivo.
Señaló que para los docentes en pago delegado, se viene tomando como referencia de negociación lo previsto en los módulos estatales de los conciertos educativos que establecen los Presupuestos Generales del Estado y, para el 2019, será determinante lo previsto en el RD-Ley 24/2018 y en la normativa que pueda aprobarse en dicho año sobre la materia.
No obstante, a día de hoy todavía no se había reunido la mesa negociadora. En consecuencia, hay que mantenerse a la espera de los acontecimientos.
b) COMPLEMENTOS AUTONÓMICOS - LA RIOJA - 2019
FSIE explicó que para los docentes en pago delegado, se prevé que los complementos riojanos al trienio, al cargo de director y a antigüedad en cargo directivo desaparezcan, al ser absorbidos por las cuantías que se aprueben en las Tablas Salariales de 2019.
En consecuencia, sólo quedará por determinar las cuantías del complemento autonómico por categorías de las distintas etapas y niveles educativos, lo cual simplificará mucho las nóminas, así como el cálculo y abono de atrasos. Para ello, se deberá aplicar porcentaje de homologación vigente en La Rioja, que en 2019 debe ser del 96,50% según el acuerdo firmado el 16 de noviembre de 2018 por la Mesa Sectorial (descárgalo en pdf).
En cuanto al PAS, se acordó que la subida del complemento autonómico de 2019 tenga en cuenta, como objetivo, los incrementos de los módulos de conciertos educativos de 2018 y de 2019 y, como punto de partida, lo que se negocie y pacte en las Tablas Salariales de 2019. En consecuencia, hay que mantenerse a la espera de los acontecimientos.
c) SMI-2019 (RD 1462/2018 – BOE 27/12/2018)
No se prevé que en La Rioja haya ningún compañero que cobre en 2019 por debajo del SMI, es decir, de los 900 €/mes o de los 12.600 €/año. En 2018 el auxiliar de limpieza sin trienios, que es quien menos cobra del PAS, tenía un salario de 891,93 €/mes y 12.487,02€/año, pero como en La Rioja tiene además un complemento de 173 €/mes y 2.422,00 €/año, lo que suma 1.064,93 €/mes y 14.909,02 €/año.
5. ELECCIONES SINDICALES
a) DESEMPEÑO DE LAS FUNCIONES PROPIAS DE LOS DELEGADOS SINDICALES.
FSIE propuso que se señale en el calendario laboral de los delegados sindicales, tanto a los miembros de comité de empresa como a los delegados de personal, un número de horas complementarias suficientes para el desempeño de su labor y, en su caso, para celebrar las reuniones del comité de empresa, etc.
Es conveniente saber que:
- El artículo 66.2 del Estatuto de los Trabajadores (RDL 2/2015 - BOE 24/10/2015) establece que el Comité de Empresa se reunirá como mínimo una vez cada dos meses. El artículo 68 establece un crédito de horas mensuales para que los delegados sindicales desempeñen sus funciones. Otro tanto establece el artículo 37 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales (Ley 31/1995 - BOE 10/11/1995) Dicho crédito mensual de horas varía según el tamaño de empresa, pero en la mayoría de los colegios concertados riojanos son quince horas, veinte si tienen más de cien trabajadores.
- En el acuerdo regional de permanentes sindicales firmado por la Mesa Sectorial el 1 de septiembre de 2017, se establece que quede a disposición de los delegados sindicales un crédito de cinco horas mensuales, el resto de horas se acumulan por los permanentes de las distintas organizaciones sindicales en función de su representatividad a 31 de diciembre de 2015. En la actualidad de un total de ocho, cuatro son de FSIE, tres de USO y uno de UGT.
- Anteriormente hubo siete, que de haberse repartido por la representatividad a fecha de 31 de diciembre de 2015, hubieran resultado cuatro son de FSIE, dos de USO y uno de UGT. La representatividad a 31 de diciembre de 2011, se tradujo en un reparto de tres permanentes para FSIE, tres para USO y uno para UGT.
b) ELECCIONES SINDICALES EN LA ENSEÑANZA CONCERTADA RIOJANA.
FSIE comentó que desde el inicio de curso hasta ahora, se han celebrado elecciones o están en proceso electoral en La Rioja trece centros concertados. Hasta final de curso se prevé que inicien elecciones, al menos, otros nueve.
FSIE La Rioja hizo un llamamiento a la moderación y a serenar el ambiente electoral. No parece conveniente perseverar en los discursos de trinchera que deterioran la convivencia en los colegios, cuyas heridas pueden tardar poco en abrirse y mucho en restañar. Como docentes nos vemos en la obligación de educar con la premisa de que no vale todo en la vida.
c) ELECCIONES SINDICALES EN LA ENSEÑANZA PÚBLICA RIOJANA (22/01/2019).
FSIE comentó los resultados habidos en las elecciones sindicales de la escuela pública, celebradas el pasado 22 de enero, con cierto retraso por la impugnación de CCOO a la candidatura de Plataforma de Interinos de La Rioja (PIR). En resumen, en la Junta de Personal (27) ganan terreno ANPE, que pasa de cinco a seis delegados, y STAR, que pasa de cuatro a cinco, a costa de CCOO, que pasa de siete a seis, y de STE, que pasa de tres a dos. Mantienen su representatividad UGT y CSIF con cuatro delegados cada uno.
FSIE se preguntó si los resultados son un avance de las posiciones más moderadas, lo cual es relevante dada la combatividad mostrada por muchos de los sindicatos de la pública hacia la concertada. Nota: Diario La Rioja. “CSIF y ANPE critican que «se aporte dinero a la concertada y no para devolver derechos a la pública»” (24/05/2018)
6. TITULACIONES
Se recuerda que los requisitos de titulación del profesorado de la enseñanza concertada se regulan para:
- ESO y Bachillerato, por el Real Decreto 860/2010 (BOE 17/07/2010).
- Infantil y Primaria, por el Real Decreto 476/2013 (BOE 13/07/2013).
- Formación Profesional Básica y Ciclos Formativos, por los reales decretos que regulan cada uno de sus títulos.
FSIE explicó que en La Rioja es Inspección Técnica Educativa quien fiscaliza que los centros concertados contraten el personal docente con los requisitos de titulación que obliga la normativa vigente en la materia, lo cual dificulta que sean contratadas personas cuya titulación genere cualquier mínima duda, pues la empresa puede verse abocada a extinguir el contrato sobrevenidamente por causas objetivas.
FSIE consideró que sería deseable crear un entorno de mayor certidumbre en esta cuestión. Señaló que en muchas CCAA existe una comisión de trabajo específica, donde se estudian titulaciones concretas y se establecen las áreas y materias que se permite impartir con ellas en cada etapa, nivel o programa educativo.
FSIE propuso que se estudie la posibilidad de crear una comisión de trabajo sobre titulaciones en La Rioja.
Se consideró por los integrantes de la Mesa Concertada, que cabría incardinarla en la Mesa Sectorial, a la vista de lo que se establece en los artículo 1 y 5, sobre fines y funcionamiento, de su Reglamento (Acuerdo de 04/05/2018 - Pdf)
7. CALENDARIO ESCOLAR – LA RIOJA - 2019/20
FSIE compartió su análisis de las opciones que brindan los calendarios de los años 2019 y 2020 para la elaboración de un posible calendario escolar del curso 2019/20. Explicó que:
Dicho calendario escolar se ajusta a los 175 días lectivos que obliga la DA5ª de la LOE (BOE 04/05/2006) y conlleva 182 laborables.
Sus hitos principales:
- Inicio curso: 5 de septiembre para Infantil y Primaria y 6 de septiembre para Secundaria.
- Navidad: 21/12/2019 – 07/01/2020. Nota: incluye el día del juguete.
- Semana Santa: 09 - 19/04/2019.
- Fin de curso: 24 de junio para Infantil y Primaria y 25 de junio para Secundaria. Nota: se supone evaluación extraordinaria ESO y FP en junio.
- Festivos 2019 (4): 01/11, 06/12, 09/12 (lunes) y 25/12. Notas: La Inmaculada cae en domingo y se traslada a lunes y El Pilar cae en sábado.
- Festivos 2020 (8): 01/01, 06/01, 09/04, 10/04, 13/04, 01/05, 09/06 y 15/08.
- No lectivos (4): 31/10/2019 (Puente de Los Santos), 20 y 21/02/2020 (Puente de la Comunidad Educativa, previo al martes de Carnaval) y 08/06/2020 (Puente del Día La Rioja).
Leyenda: las fechas de festivos en cursiva están incluidas en periodos vacacionales.
FSIE explicó que a mayores, habría que señalar los festivos y/o no lectivos de carácter local (7). En caso de Logroño serían los sombreados en color naranja:
- Semana de San Mateo: 23 - 27/09/2019.
- Puente de San Bernabé: 10 y 11/06/2020.
FSIE consideró que se pueden establecer algunas alternativas, trasladando tres de los cuatro días no lectivos, fijados inicialmente para crear el puente de Los Santos (31/10) y el puente del Día de la Comunidad Educativa (20 y 21/02), así por ejemplo:
- Crear el puente del Pilar (11/10).
- Anticipar el Día de la Comunidad Educativa al 7 de febrero y crear otro puente también en el segundo trimestre, por ejemplo, el día 6 de marzo.
- Compensar, en su caso, un posible retraso del inicio de curso o un adelantamiento del fin de curso.
FSIE propuso que cuando los responsables Educación nos comuniquen su propuesta de calendario escolar para el próximo curso y nos convoquen a los diversos actores de la comunidad educativa a la reunión correspondiente, consensuemos una propuesta conjunta de cara a la misma.
Escuelas Católicas manifestó su preferencia porque cada colegio pueda elaborar su propio calendario, como ocurre en Navarra o el País Vasco, donde se establece un marco y unos parámetros comunes de referencia por la Administración Educativa, pero se deja espacio a la autonomía de centro. No obstante, se mostró abierto a consensuar una propuesta común.
8. REFORMA LOE (VERSUS LOMCE)
FSIE mostró su preocupación por el Anteproyecto de Ley con el que el Gobierno pretende articular la modificación de la LOE (versus LOMCE), pues:
- Pone en peligro el futuro de los conciertos educativos, proponiendo eliminar la referencia a la demanda social en el artículo 109 y garantizando la oferta de plazas públicas. La situación puede ser crítica para los centros de educación diferenciada con la propuesta de modificación del artículo 84.3.
- Los cambios en el currículo y en el peso de la jornada lectiva semanal de las distintas áreas y materias, acarrearán reducciones de jornada o, en el peor de los casos, despidos de profesores, de no arbitrar medidas de compensación o recolocación.
FSIE meritó el gran trabajo realizado por sus representantes en el Consejo Escolar del Estado, presentando un buen número de enmiendas al Anteproyecto de Ley, tanto a su paso por la Comisión Permanente (10/12/2018), como a su paso por el Pleno (08/01/2019).
FSIE recordó que los representantes de las organizaciones patronales (Escuelas Católicas y CECE), sindicales (FSIE y USO) y de padres de alumnos (CONCAPA y COFAPA) de la concertada firmaron conjuntamente una nota de prensa de protesta (09/01/2019) tras la reunión del Pleno del Consejo Escolar del Estado, celebrado el día anterior, que aprobó el dictamen al Anteproyecto de Ley tras el debate de casi 600 enmiendas.
FSIE señaló que tras el paso por Consejo Escolar del Estado, deberá pasar por el Consejo de Estado y luego el Gobierno presentará el Proyecto de Ley al Congreso de los Diputados, donde esperamos que las propuestas del sector puedan ser atendidas por los grupos parlamentarios. Quedan vías abiertas de negociación, que es necesario apurar al máximo, pero en caso de que no sean atendidas suficientemente dichas peticiones, sería lógico esperar que crezca el malestar del sector y se decida iniciar acciones de protesta en su defensa. En consecuencia, hay que mantenerse a la espera de los acontecimientos.
a) COTIZACIONES A LA SEGURIDAD SOCIAL DE ALUMNOS EN PRÁCTICAS (MÓDULO FCT)
FSIE comentó el cambio normativo derivado de la DA5ª del RD 28/2018 (BOE 29/12/2018) por la que los alumnos en prácticas tendrán que cotizar a la Seguridad Social. No obstante, tras la reunión de los responsables del Ministerio de Educación (MEyFP) con los del Ministerio de Trabajo (MTMySS), se ha acordado una moratoria para el año 2019.
Escuelas Católicas explicó que los centros habían recibido una comunicación explicativa desde la Subdirección General de Ordenación e Innovación de la Formación Profesional (MEyFP).
Coincidimos los asistentes en que no se sabe cómo se prevé implementar luego la medida, ni a quién le corresponderá correr con los gastos, si serán las empresas o los colegios. Cabe la posibilidad de que se bonifiquen las cotizaciones como ocurre con los alumnos de la FP Dual o que la Administración Educativa alcancen acuerdos con empresas o colegios para compensar esos gastos mediante líneas de subvención, etc. En resumen, la norma ha generado una gran incertidumbre y desincentiva que las empresas acepten a alumnos en prácticas.
FSIE propuso solicitar a la Administración Educativa que trabaje para resolver esta cuestión, adoptando, es su caso, las mismas medidas de compensación en la concertada que en la pública.
b) CONSEJO DE LA FORMACIÓN PROFESIONAL DE LA RIOJA
FSIE explicó que el artículo 3 del Decreto 24/2005, de 31 de marzo, por el que se crea el Consejo de Formación Profesional de La Rioja (BOR 05/04/05), establece que la bancada de las organizaciones sindicales y la bancada de las patronales estén representadas exclusivamente por CCOO (2) y UGT (2) y por FER (4), respectivamente. Sin embargo, parece razonable que estén representados allí también los sindicatos y patronales del sector de la enseñanza riojana. Así se hace para nombrar los cuatro los representantes de la bancada de la Administración, que se reparten, dos a dos, entre la Consejería competente en materia de Educación y la Consejería competente en materia de Empleo. Nota: Educación y Empleo estuvieron en consejerías separadas hasta 2015.
Escuelas Católicas mostró su interés por participar en el Consejo de la Formación Profesional. Recordó que en el Consejo Escolar de La Rioja tienen cabida tanto las organizaciones sindicales y patronales mayoritarias en el sector de la educación, como las mayoritarias en el ámbito intersectorial, es decir, UGT, CCOO y FER.
FSIE propuso solicitar al Consejero de Educación que promueva un cambio normativo para dar cabida en el Consejo de Formación Profesional en paridad a los representantes sindicales y patronales de la comunidad educativa, pública y concertada.
c) OTROS (JORNADAS, ETC)
FSIE propuso solicitar a la Administración Educativa que nos informe sobre la Jornada que están preparando para mayo y sobre la Rioja-Skills.
10. SOLICITUD CONVOCATORIA DE LA MESA SECTORIAL
Se acordó por los presentes, solicitar al director general de Educación, Miguel Ángel Fernández Torroba una reunión urgente de la Mesa Sectorial para atender los siguientes puntos del orden del día:
- Aprobación del acta nº2 de la reunión celebrada el 16 de noviembre de 2018.
- Acuerdo de fomento de la jubilación parcial anticipada de los trabajadores de los centros educativos concertados de La Rioja.
- Acuerdo sobre homologación salarial y otros.
* Módulos de conciertos educativos 2019.
* Retribuciones en pago delegado del año 2019.
Al finalizar, nos dimos los integrantes de la Mesa Concertada una semana de plazo para estudiar el borrador de FSIE del texto de acuerdo sectorial sobre jubilación parcial anticipada en La Rioja y, en su caso, para elaborar las propuestas, enmiendas y observaciones que se consideren oportunas y se acordó emplazarnos a una nueva reunión para el próximo lunes, 4 de febrero, con un único punto del orden del día, el estudio de las enmiendas presentadas y aprobación, en su caso, de una propuesta conjunta, la cual se comunicará a la Administración Educativa para ser tratada en el seno de la Mesa Sectorial.