Source: https://vi.scribd.com/document/181188850/Censo-Bibliotecas-Dominicanas
Timestamp: 2019-07-19 07:55:31
Document Index: 136182733

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REPBLICA DOMINICANA MINISTERIO DE CULTURA Ao de la Transparencia y el Fortalecimiento Institucional
BIBLIOTECA NACIONAL PEDRO HENRQUEZ UREA (BNPHU)
2do. Censo Nacional de Bibliotecas: estudio sobre las bibliotecas dominicanas 2009-2011
(investigacin en progreso) Resultados preliminares del pre-censo (1ra. etapa del proyecto)
Esta versin incluye modificaciones de forma, la presentacin de las tablas de datos estadsticos fruto de la evaluacin tcnica de la investigacin, que hiciera la International Federation of Library Associations and Institutions (IFLA) en septiembre de 2011
Elaborado por: Yumarys Altagracia Polanco-Almonte Clida lvarez Armenteros Modesto Peralta Checo
Con la colaboracin especial de: Dagoberto Ortiz Flix Reyes Then Angelly Eusebio Abreu Nelson Rivera
Santo Domingo, D. N., Repblica Dominicana 25 de mayo de 2011
ltima actualizacin: 2 de noviembre de 2011
Biblioteca Nacional Pedro Henrquez Urea, (BNPHU), 2011
Crditos Jos Rafael Lantigua Ministro de Cultura Dimedes Nez Polanco Director de la Biblioteca Nacional Pedro Henrquez Urea Comisin Tcnica Yumarys Altagracia Polanco-Almonte Co-Coordinadora del Proyecto Encargada del Departamento de Desarrollo de Colecciones Clida lvarez Armenteros Co-Coordinadora del Proyecto Coordinadora de la Red Piloto de Bibliotecas Pblicas Modesto Peralta Checo Co-Coordinador del Proyecto Dagoberto Ortiz Coordinador Operativo del Proyecto Flix Reyes Then Informtico del Proyecto Angelly Eusebio Abreu Asistente Ejecutiva del Proyecto Nelson Rivera Estadgrafo del Proyecto
Perfil profesional de los miembros de la Comisin Tcnica Co-Coordinadores de la investigacin Yumarys Altagracia Polanco Almonte, Co-Coordinadora (yumarys@mail.com) Bibliotecaria, cuenta con una Ingeniera en Sistemas, de la universidad Catlica Nordestana (UCNE) y una Maestra en Ciencias de la Informacin de la Escuela Graduada de Ciencias y Tecnologas de la Informacin (EGCTI) de la Universidad de Puerto Rico, Recinto de Rio Piedra. Su experiencia profesional est relacionada a las bibliotecas pblicas; organizacin, representacin y recuperacin de la informacin (catalogacin y clasificacin); desarrollo de colecciones. Adems cuenta con experiencia en investigacin cuantitativa y cualitativa, destacndose dentro de esta la investigacin Directrices para la formacin de la biblioteca pblica como una organizacin inteligente en la Repblica Dominicana: propuesta de accin proactiva para el Plan quinquenal del libro y la lectura. Actualmente es la Encargada del Departamento de Desarrollo de Colecciones de la BNPHU. Clida lvarez Armenteros, Co-Coordinadora (acuario0802@yahoo.es) Licenciatura en Bibliotecologa y Ciencias de la Informacin, Universidad de la Habana. Doctorado en Ciencias Pedaggicas con especializacin en Bibliotecologa y Documentacin, Instituto Superior de Cultura, Leningrado, Unin de Repblicas Socialistas Soviticas (URSS hoy San Petersburgo, Rusia). Su amplia experiencia se ha vinculado a la docencia y ejercicio profesional en diversas reas y temticas como la gestin de bibliotecas, tecnologas de la informacin, gestin de informacin, planificacin y economa de la informacin, diseo y organizacin de sistemas de informacin, psicologa y sociologa del arte, en pases como: Cuba, Colombia, Ecuador, Mxico, Per, Venezuela y Repblica Dominicana. Actualmente es Coordinadora del Programa de Fortalecimiento de Red de Bibliotecas Pblicas. Modesto Peralta Checo, Co-Coordinador (modestoperalta@hotmail.com) Maestro y bibliotecario. Curs estudios de educacin en la Universidad Autnoma de Santo Domingo y de bibliotecologa a nivel de postgrado en la Universidad Nacional de Costa Rica, Heredia. Particip en el 1er. Diplomado de archivstica impartido por el Archivo General de la Nacional en el 2007. Ha laborado como docente en varios centros educativos y en bibliotecas e instituciones como analista documental y tcnico archivista.
Equipo de Apoyo Jos Dagoberto Ortiz Payan, Coordinador Operativo (jodaort@gmail.com) Licenciado en Trabajo Social y Derecho entre sus experiencias laborales, ha trabajado en el rea de Recursos Humanos especficamente Actualizacin y Reforzamiento, fue de profesor de Administracin de Recursos Humanos. Particip en diplomados sobre seguridad social, gestin pblica y bibliotecologa impartido por la Escuela Graduada de Ciencias y Tecnologas de la Informacin (EGCTI), de la Universidad de Puerto Rico, Recinto de Ro Piedras.
Flix David Reyes Then, Informtico (felixreyes99@yahoo.com) Posee una Licenciatura en Informtica, de la Universidad Autnoma de Santo Domingo (UASD), un Diplomado en Gestin del Capital Humano del Instituto Nacional de Administracin Pblica (INAP), certificado en Planificacin Estratgica en la Gestin Pblica de la misma institucin, tiene experiencias de trabajo en Gestin de Calidad y Registro y Control de Personal en el Ayuntamiento Santo Domingo Norte (ASDN). Angelly Eusebio Abreu, Asistente Ejecutiva (aeusebio19@gmail.com) Estudiante universitaria de Administracin Hotelera de la Universidad Tecnolgica de Santiago (UTESA), adems ha realizado cursos de secretariado ejecutivo, informtica, de contabilidad y de ingls. Su experiencia laboral la llev a ocupar la posicin de Secretaria Ejecutiva de la Constructora Veloz Hermanos ubicada en Santo Domingo. Actualmente es Asistente Ejecutiva del Programa de Fortalecimiento de Red de Bibliotecas Pblicas. Nelson Rivera, Estadstico (sainagua@hotmail.com) Profesor de estadstica en la Universidad Autnoma de Santo Domingo (UASD). Graduado de Estadstica en la UASD, con Maestra en Mercadeo. Su experiencia laboral es extensa, llegando a ocupar en alguna oportunidad la posicin de Director de la Oficina de Programacin y Estudios del Ministerio Deportes, Educacin Fsica y Recreacin, Asesor Tcnico de la Direccin General de Deportes y Coordinador General del 1er. Censo Nacional de Recursos Humanos en el Deporte e Instalaciones Deportivas.
Apoyo en el proceso de validacin de los instrumentos Vctor Manuel Beln Lora, Director Biblioteca Nazario Rizek Bada Llabally, Universidad Catlica Nordestana, UCNE Rolando Delgado Miranda, Encargado Divisin de Desarrollo y Mantenimiento de Sistema Integrado de Gestin Bibliotecaria, SIGB, BNPHU Daimit Duque Torres, Encargada del Departamento de Servicio al Pblico, BNPHU Elosa Marrero Sera, Asesora de las Areas Tcnicas, BNPHU Maricela Molina, Encargada del Departamento de Procesos Tcnicos, BNPHU Dulce Mara Nez de Taveras, Directora Sistema de Bibliotecas, Pontificia Universidad Catlica Madre y Maestra, PUCMM Carmen Yris Olivo, Directora Biblioteca Universidad Nacional Pedro Henrquez Urea, UNPHU Bernardina Torres, Directora del Centro de Documentacin de la Oficina Nacional de Estadstica, ONE Diseo y diagramacin Juan Pablo Feliz (juanpablo.feliz@gmail.com), Diseador Grfico BNPHU Harold Tavrez (tavarez.harold@gmail.com), Diseador Grfico (independiente) Lorenzo Garca Reyes (lorenzomac@gmail.com), Diseador Grfico BNPHU Personal del trabajo de campo Pre-Censo Coordinadores Regionales Beln Lora, Vctor Manuel - Regiones Nordeste-Norte Sur Castillo Burdiez, Jos Benito - Regiones Cibao Norte-Cibao Sur Checo Santana, Manuel - Regin Cibao Noroeste Contreras de Paulino - Luisa, Regin Cibao Sur Daz, Teresa Meredith - Regin Metropolitana-Santo Domingo Este Eve Veloz, Elsa Verenis - Regin Cibao Norte Garca, Ingrid - Regin Metropolitana-Distrito Nacional Lantigua, Kermy - Metropolitana-Santo Domingo Norte Marte, Carmen Augusta - Regin Higuamo Medina, Sobeyda - Regin Enriquillo Mordn, Nancy - Metropolitana-Santo Domingo Oeste Peralta, Mara H. - Regin Higuamo Peralta, Miguel - Regin Cibao Norte Rivera, Nelson - Regin Valdesia Santos, Juan Julio de los - Regiones Yuma-Higuamo Taveras, Flor Silvestre - Regiones El Valle-Valdesia
Encuestadores Regin Cibao Norte Brea, Marcos; Collado Mosquea, Pedro Guarino; Elivo, Teodosia Socorro; Garca, Julio; Ortiz, Guillermo; Pea, Rosa Mara; Pea Vargas, Carlos Rafael; Prez, Luis Enrique; Prez Martnez, Luis Eduardo; Polanco, Patty; Ramrez Morilla, Skarlen Vanessa; Rodrguez Binet, Johanna; Rojas, Antonio Rafael; Ulloa, Rosa Laura; Vsquez, Leomarys Natalia Regin Cibao Sur-La Vega Daz, Julio Ernesto; Martnez, Carlos Jos; Prez, Juan Jos Regin Cibao Sur-Monseor Nouel Brito, Wendoli; Ferreira, Maritza; Genao, Vctor Regin Cibao Nordeste Almnzar Hernndez, Mariela; Beln Lora, Jos Elas; Beln Lora, Jos Manuel; Benavides Pea, Domingo Antonio; Escao, Luis Alberto; Garca, Rosina; Luna Hidalgo, Juan Francisco; Payano Reyes, Joselissa; Rosario Garca, Margarita; Tejada, Eduard Regin Cibao Noroeste Amarante Matos, Belmarys; Carmen W. Elena; Rodrguez, Rosa Herminia; Rodrguez; Garca, Taniuska Regin Valdesia Andjar, Ivelisse; Castro, Vernica; Hernndez, Mayiri; Portes, Altemar; Soriano, Jos; Valenzuela, Teodoro Regin Enriquillo Batista Pea, Julia; Herrera Segura, Francisco Manuel; Jimnez, Deyni; Matos, Bienvenido; Medina, Jorge Ernesto; Pea, Maile; Reyes del Rosario, Robert Arturo; Santana, Yaridi; Segura Fliz, Robinson Esteban; Vargas Medina, Claudio Manuel Regiones El Valle-Valdesia Daz, Amada; Prez, Gabriela; Pimentel, Milcia; Santos, Juan O. de los Regin Yuma-Higuamo Encarnacin, Benita; Guerrero, Pascuala; Mieses, Blasina; Petin Guerrero, Melania; Nieve, Ana Regin Higuamo Guerrero, Krishna; Manzanillo, Carmen Elizabeth; Manzanillo, Leandra Felicidad; Quezada Peralta, Laura Carolina Regin Metropolitana-Santo Domingo Norte Mieses Moreno, Carmen Lucia; Solis Mora, Aleandri Yasiris; Villa Nueva, Marcelino
Regin Metropolitana-Santo Domingo Este Aquino, Julio; Castro, Moraima; Cruz, Francisco; Jess Vargas, Jaqueline de; Malespin, Carmen Luisa; Noble, Diego Agustn; Pimentel, Sachi; Zayas Snchez, Amaya Regin Metropolitana-Santo Domingo Oeste Garca Salazar, Carmen Celeste; Infante Clase, Jos Luis; Urea, Katherine Yolanda; Prez Ortiz, Oscar Aristy; Santos Hernndez, Cridemnisse; Clase G., Francisca; Randol, Freddy Regin Metropolitana-Distrito Nacional Bello, Irma; David Capelln, Leudy Pamela; Encarnacin, Jenny; Encarnacin, Magalys; Familia, Brigida; Garca, Yaniris; Morales, Manuel; Nina Ortiz, Anabel Antonia; Nolasco, Guillermo; Reyes Castillo, Denny
Agradecimientos en la BNPHU Al personal de la BNPHU, en especial a quienes prestaron mucha atencin y fueron muy diligentes en el cumplimiento de sus funciones para colaborar con el proyecto: Maritza Merejo, Coordinadora de la Direccin Jonnathan Membreo, Encargado Interino del Departamento de Cooperacin Jos del C. Herrera, Encargado del rea Administrativa Jos Miguel Basora, Encargado del rea Financiera Miguel A. Madera, Encargado de Compras Maribel Nin, Asistente de Compras Nancy Nez, Asistente del rea Administrativa Carmen Rosa Estrada, Sub-Encargada de Departamento de Gestin Cultural
RESUMEN ................................................................................................................................................... I INTRODUCCIN
A. INTRODUCCIN AL TEMA ..............................................................................................................................................1 B. DECLARACIN DEL PROBLEMA ....................................................................................................................................2 C. JUSTIFICACIN Y RELEVANCIA .....................................................................................................................................3
B.1. Justificacin ............................................................................................................................................... 3 B.2. Relevancia .................................................................................................................................................. 4
D. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN ...............................................................................................................................5
C.1. Objetivos Generales .................................................................................................................................. 5 C.2. Objetivos Especficos ................................................................................................................................ 5
E. PREGUNTAS DE INVESTIGACIN ...................................................................................................................................6 F. VIABILIDAD ..................................................................................................................................................................7
A. METODOLOGA Y TCNICAS UTILIZADAS .....................................................................................................................8
DESCRIPCIN DE LOS DATOS Y PRESENTACIN DE LOS RESULTADOS ................................. 10
A. PRE-CENSO (RESULTADOS PRELIMINARES) ................................................................................................................11
A. LISTA DE REFERENCIAS .......................................................................................................................................26 B. APNDICE ................................................................................................................................................................28
1. Cuestionario del pre-censo ........................................................................................................................ 29
Estudio sobre las bibliotecas dominicanas durante el perodo 2009-2011: resultados preliminares del pre-censo
El Censo nacional de bibliotecas de la Repblica Dominicana 2009-2011, es un estudio orientado en dos direcciones: primera, recopilar informacin general y de identificacin de las bibliotecas segn todas las tipologas, con vistas a la elaboracin de un directorio nacional de bibliotecas dominicanas; y segundo, describir el estatus institucional, organizacional y administrativofinanciero, estructura fsica (locales/edificios, condiciones fsico-ambientales, mobiliario) las colecciones (fondos bibliogrficos, hemerogrficos y especiales), usuarios (caractersticas generales, percepcin y satisfaccin sobre la biblioteca) procesos tcnicos (desarrollo de colecciones, organizacin y representacin de la informacin, preservacin de colecciones), servicios (presenciales, en lnea, extensin cultural, y promocin de la lectura), recursos tecnolgicos (disponibilidad y acceso a computadoras y redes como Internet) y los recursos humanos (nivel profesional e idoneidad) de las bibliotecas pblicas. El estudio se complementa con las definiciones operacionales de trminos (biblioteca y sus tipos), los cuales se adecuaron a los objetivos que se persiguen en la investigacin, con una breve, pero enjundiosa historia de las bibliotecas dominicanas y las normativas elaboradas en Repblica Dominicana sobre bibliotecas, as como una prolija revisin y anlisis de la
literatura nacional e internacional sobre el tema de bibliotecas pblicas dominicanas, de los autores ms relevantes y actuales, especialmente aquellos que abordan la problemtica de estas unidades de informacin. Es un proyecto de investigacin descriptivo con enfoque mixto (cualitativo y cuantitativo) y carcter cultural. La base metodolgica y las tcnicas de investigacin son: el cuestionario (preguntas abiertas, cerradas, semi-cerradas); una lista de preguntas gua (abiertas para grupos focales) y el formulario para inventariar las colecciones. El resultado del Censo permitir, disponer de los insumos para el Sistema Nacional de
Informacin y Registro Bibliotecario (SINIREB) de la Repblica Dominicana, del diagnstico de la situacin actual de las bibliotecas pblicas del pas, el cual podra suplir los fundamentos para el diseo del plan estratgico nacional para la Red Nacional de Bibliotecas Pblicas de la Repblica Dominicana, en consonancia con lo establecido en la Ley del libro y bibliotecas, Ley No. 502-08, y Plan estratgico 2007-2013 de la BNPHU.
Yumarys Altagracia Polanco-Almonte, Clida lvarez Armenteros y Modesto Antonio Peralta Checo
INTRODUCCIN A. Introduccin al tema
Las bibliotecas son instituciones que desempean un papel importante en la sociedad. Son adems las unidades de informacin encargadas de atesorar, salvaguardar y organizar, para dar acceso al pblico, la informacin producida por el ser humano (en distintos soportes y formatos), que les permiten crear conocimiento para el avance de las ciencias, las tcnicas y las artes. Por esta razn, es de suma importancia y de carcter indispensable para un pas, disponer de informacin puntual sobre sus bibliotecas. Actualmente la informacin disponible sobre las bibliotecas dominicanas es incompleta y dispersa. Adems, los estudios anteriores a esta
investigacin, han sido limitados en cuanto a su alcance y metodologa utilizada. Esta situacin justifica la primera etapa del estudio, que tuvo como objetivo identificar y describir mnimamente todas las unidades de informacin existentes en el pas. Las bibliotecas pblicas (BP), dentro del grupo de unidades de informacin, son el espacio por excelencia para acceder libremente a la informacin y construir el conocimiento, pues proporcionan, no slo el acceso, sino que tambin educan a las personas en las competencias necesarias para hacer un uso crtico e inteligente de la informacin, respetando los aspectos econmicos, ticos, legales y sociales vinculados a su uso y difusin. En este sentido son importantsimas, pues juegan un papel protagnico, crucial y trascendental, en el desarrollo cultural y educativo de los pases; en especial porque, en mucho de los casos, son el nico espacio en la comunidad de interaccin de las personas con la informacin y el conocimiento. Por tanto, considerando esta premisa, es que adquiere este proyecto su relevancia, particularmente la segunda etapa, que tiene como finalidad diagnosticar el estado y situacin de las bibliotecas pblicas y su incidencia en la comunidad. En correspondencia con las polticas culturales del Estado dominicano, especialmente aquellas vinculadas con las bibliotecas y refrendadas en la Ley del libro y bibliotecas, y en consonancia con los objetivos generales, especficos y los propsitos del Plan estratgico 2007-2013, de la Biblioteca Nacional Pedro Henrquez Urea (BNPHU), se plantea la realizacin de este estudio, que adems de generar los insumos para sustentar el Sistema Nacional de Informacin y Registro Bibliotecario (SINIREB), proveer informacin veraz, precisa y til que describir la estructura fsica, las colecciones, el perfil de los usuarios y su nivel de satisfaccin, los procesos tcnicos y los servicios actuales de las bibliotecas pblicas, posibilitando que el diagnstico
resulte una herramienta eficaz que sirva de base para el diseo de la estructura de la Red Nacional de Bibliotecas Pblicas (RNBP) y la elaboracin de un Plan estratgico nacional para las mismas. Los resultados de este estudio ofrecern una visin de conjunto de las bibliotecas pblicas, reportando logros y carencias que presenta el pas en el mbito bibliotecolgico, a partir del anlisis de los siguientes aspectos: 1. La cobertura del servicio a la comunidad de las bibliotecas estudiadas. 2. La oferta de colecciones bibliogrficas y dems recursos informativos. 3. Los recursos humanos y econmicos 4. Los usuarios y el uso que estos hacen de la biblioteca. 5. La implantacin de las TIC en los servicios de las bibliotecas y en la gestin bibliotecaria. 6. El auspicio de las bibliotecas por distintas instancias del Estado y la sociedad dominicana. Este estudio se presenta como una investigacin de enfoque mixto (cuantitativa y cualitativa), de carcter descriptivo y de proyecto cultural. Las tcnicas a emplear para llevar a cabo el estudio sern la observacin directa y los grupos focales. Los instrumentos diseados con la finalidad de obtener informacin fidedigna y factual de los objetos de estudio (todas las bibliotecas del pas y las bibliotecas pblicas-para el estudio sociocultural) son: un cuestionario de preguntas abiertas y cerradas, una lista de preguntas guas para los grupos focales y un formulario para el inventario de las colecciones. Finalmente el estudio es puntual, con dos momentos importantes: el precenso, en el primer semestre del ao 2010 y el censo de bibliotecas pblicas, en el primer semestre del ao 2011. La informacin recolectada por medio de este estudio, en el segundo momento, permitir establecer un perfil de las bibliotecas pblicas dominicanas. En este sentido, es de primordial importancia establecer cules centros, denominados bibliotecas, renen los requerimientos para considerarlos como tales, en dependencia de la funcin que deben realizar y de los recursos que necesitan para ofrecer sus servicios, definiendo a partir de esta informacin, hacia donde se desea orientar a las mismas. B. Declaracin del problema
En la Repblica Dominicana se han realizado varios estudios orientados a describir el panorama de las bibliotecas dominicanas, sin embargo, ese objetivo es limitado para el momento actual es
limitado y no ha sido alcanzado plenamente. El pas, en estos momentos, no cuenta con la informacin que le permita tomar decisiones y planificar acciones certeras a favor del desarrollo de las bibliotecas dominicanas, y particularmente de las bibliotecas pblicas. En este sentido la pertinencia del estudio radica en: 1. La necesidad de crear una fuente de informacin general consolidada sobre tan importantes instituciones, para el desarrollo econmico, social y cultural sostenido de los pases (dispuesto en la Ley del libro y bibliotecas) 2. Adems de la importancia que reviste tener un diagnstico profundo del estado de situacin (cmo se encuentran operando, identificando fortalezas y debilidades) de las bibliotecas pblicas, el cual permitir al gobierno y a otros interesados en el desarrollo de las bibliotecas dominicanas, planificar acciones para alcanzar con xito la meta que se ha propuesto, segn lo expresado en la Ley del libro y bibliotecas, que es, transformar las bibliotecas en los medios para el desarrollo sostenido social, educativo, cultural, cientfico, tecnolgico y econmico sostenido del pas. 3. Lo oportuno, porque el gobierno ha mostrado un inters para que esta investigacin sea una realidad. C. Justificacin y relevancia B.1. Justificacin La Repblica Dominicana carece, hoy da, de informacin puntual sobre las bibliotecas dominicanas. Esta situacin es una limitante para que las autoridades gubernamentales y los dems sectores que intervienen en el desarrollo de las bibliotecas en el pas: los bibliotecarios y profesionales de la informacin, las asociaciones y entidades de colaboracin, los empresarios e industriales y sociedad en general, tomen decisiones acertadas a favor de estas instituciones culturales. Con los resultados de este estudio se podr disponer, especficamente en el caso de las bibliotecas pblicas, de informacin cientfica objetiva y puntual, que permita planificar
acciones para alcanzar con xito la meta propuesta en la Ley del Libro y Bibliotecas, orientada a democratizar el acceso al libro y a la lectura, transformando estas bibliotecas en instrumentos para el desarrollo social, educativo, cultural, cientfico, tecnolgico y econmico del pas.
B.2. Relevancia La investigacin de campo es la fuente de datos empricos a travs de los cuales se formula el conocimiento cientfico. Los conocimientos cientficos permiten documentar fenmenos, sucesos y eventos que marcan el desarrollo de la sociedad, contribuyendo a conformar el espectro de informacin y conocimiento al cual acceder para no repetir errores del pasado y tomar decisiones inteligentes en el presente para construir el futuro. Considerando esta premisa, realizar una investigacin de campo sobre las bibliotecas dominicanas es de vital importancia y relevancia para recabar informacin fidedigna y factual de las mismas, que permita diagnosticar, en el caso de las bibliotecas pblicas, a ciencia cierta, cmo estn funcionando, para as planificar posibles respuestas, en funcin de lo que necesitan, y definir hacia dnde se desea dirigir las mismas. Las bibliotecas dominicanas han sido objeto de estudios importantes, entre ellos, el de Gropp (1941), citado por Lockward (1968) en su investigacin sobre bibliotecas dominicanas y otros autores; el de Baa, Enid & Espinal de Hoetink (1964), citado por Florn Romero (2007); el de Penkova (2007) y tambin se llev cabo un censo nacional sobre las bibliotecas dominicanas en el ao 1999. Los estudios mencionados, a pesar de que arrojan datos importantes, resultan incompletos y desactualizados, adems de carecer de interconexin entre unos y otros, por lo cual esto impide disponer en trminos precisos de un cuadro completo del estado general en el que se encuentran funcionando las bibliotecas pblicas dominicanas y as contar con la informacin necesaria para planificar acciones certeras y proactivas hacia la conformacin de la Red de Bibliotecas Pblicas Dominicanas. Los resultados del presente estudio pretenden suplir esta necesidad aportando los principales insumos para orientar el desarrollo de las bibliotecas pblicas dominicanas. Las autoridades gubernamentales y los bibliotecarios dominicanos coinciden1 en lo oportuno y pertinente que es llevar a cabo la presente investigacin en este momento histrico, debido a que para la aplicacin de la Ley del libro y bibliotecas, se precisa de informacin detallada sobre las bibliotecas dominicanas. Por otra parte, adems, los resultados de este estudio servirn tambin de referencia para elaborar el Registro Nacional de Bibliotecas que ordena crear dicha Ley.
Informacin corroborada en grupos focales llevados a cabo entre febrero y marzo del 2009 por Polanco Almonte, Y. A. (2009). Directrices para la formacin de la biblioteca pblica como organizacin inteligente en la Repblica Dominicana. (Tesis de maestra no publicada). Universidad de Puerto Rico, Ro Piedras, Puerto Rico)
D. Objetivos de la Investigacin C.1. Objetivos Generales 1. Identificar, recoger y sistematizar los datos suficientes para elaborar un directorio nacional de bibliotecas dominicanas. 2. Recabar informacin que permita describir y evaluar la situacin de las bibliotecas pblicas en Repblica Dominicana al momento del estudio. 3. Aportar informacin relevante para formular un plan estratgico de desarrollo de bibliotecas pblicas dominicanas. C.2. Objetivos Especficos 1. Identificar, a nivel de sus datos generales, las bibliotecas dominicanas, de manera que se pueda: a. Determinar el nmero de bibliotecas del pas, levantar una lista nacional de bibliotecas dominicanas. b. Describir los niveles de incidencia de la sociedad civil, organizaciones sin fines de lucro, organizaciones no gubernamentales (ONG), asociaciones civiles,
profesionales y empresariales y populares, en el sistema bibliotecario. 2. Identificar, describir, evaluar y determinar las instituciones que se autodefinen como bibliotecas pblicas en relacin a: a. Los niveles de institucionalidad de las bibliotecas expresados en: El lugar que ocupan en el organigrama de la institucin que las auspicia, si tienen asignacin presupuestaria o no, La forma de direccin (colegiada o personal jerrquica) Su vnculo con la comunidad y, Los documentos que norman su funcionamiento. b. Las caractersticas que tienen los edificios que alojan instalaciones de bibliotecas pblicas en cuanto al estado de su planta fsica, su tamao, el uso del espacio y las facilidades para sus usuarios. c. Las caractersticas de las colecciones de las bibliotecas pblicas, en lo que respecta a: tamao, diversidad temtica, tipologa documental, obsolescencia y actualidad. d. Los criterios de organizacin y procesamiento de las colecciones. e. La diversidad de los servicios que brinda a los usuarios.
f. Las caractersticas de la comunidad de usuarios activos en relacin a las edades, actividades sociales, al uso que le dan a las bibliotecas pblicas y en funcin de cuales necesidades informacionales es este uso. g. El nivel de uso de las TICs en la gestin y los servicios. h. Las caractersticas del personal que labora las bibliotecas pblicas en cuanto a sexo, edad, preparacin acadmica y funciones que desempean. i. Los riesgos de desastres ms comunes para las bibliotecas pblicas. 3. Identificar en qu medida las bibliotecas pblicas responden ms bien a las funciones de bibliotecas escolares debido a las carencias de estas ltimas. E. Preguntas de investigacin 1. Cuntas bibliotecas, segn su tipologa, existen en Repblica Dominicana, donde estn ubicadas y cuales instituciones las auspician? (Datos obtenidos en el pre-Censo). 2. Cuntas de las bibliotecas existentes se declaran de acceso a la poblacin en general, sin importar su tipologa? (Datos obtenidos en el pre-censo). 3. En relacin a las bibliotecas pblicas: a. Cul es el su estatus institucional? b. Cul es su estatus en relacin a la financiacin? c. Cul es el nivel de apoyo que reciben de las diferentes instancias de la comunidad? d. Cules son las caractersticas de sus locales/edificios, muebles y equipos? e. Cules son las caractersticas de sus colecciones y nivel de organizacin de las mismas? f. Cules servicios brindan a sus usuarios? g. Cul es el nivel de integracin de las TICs en la gestin bibliotecaria y servicios a los usuarios? h. Cules son las caractersticas del personal en cuanto a sexo, edad, preparacin acadmica, capacitacin y adiestramiento? i. Cul son las caractersticas de los usuarios activos segn edades, intereses y ocupaciones? j. Cules cumplen con el concepto de bibliotecas pblicas? k. Cules cumplen la funcin de biblioteca escolar?
F. Viabilidad La viabilidad de este proyecto de investigacin est definida por los recursos humanos, materiales, econmicos-financieros, de tiempo y de informacin que aportar la BNPHU a su realizacin. Otro elemento considerado es el inters que estn mostrando otras autoridades gubernamentales, en especial la Presidencia de la Repblica, el Ministerio de Cultura, el Ministerio de Educacin y el Despacho de la Primera Dama, para que se lleve a cabo el estudio, porque consideran que la investigacin sobre las bibliotecas dominicanas es un paso importante y prioritario, a fin de obtener datos reales y concretos de las mismas para la aplicacin de la Ley del libro y bibliotecas y sus reglamentaciones complementarias. Se tom en cuenta, al planear esta investigacin, la conveniencia social, el valor terico de la misma, la objetividad y la tica profesional, as como el respeto a la confidencialidad, dignidad e integridad emocional, squica moral, sexual y fsica de las personas involucradas en el mismo. En especial de los nios considerando incluso la preservacin de su imagen, identidad, autonoma, ideas, creencias, espacio y objetos personales.. (Cdigo para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, Ley No. 136-04, Ttulo II, Garantas y derechos fundamentales, Captulo II. Derechos fundamentales, Art. 12). Al disear el estudio, se seleccionaron cuidadosamente tcnicas para la captura de datos relativas a todos estos aspectos y se encontr que se disponan de los elementos a favor para llevar a cabo dicha investigacin. As mismo, al planificar la ejecucin del trabajo de campo, se considerarn aspectos de contingencia, en cuanto al tiempo, y otras situaciones imprevistas que puedan surgir, como por ejemplo, las inclemencias del tiempo, desastres naturales, huelgas o paros laborales, entre otros, lo cual tambin se ha reflejado en el presupuesto. Se han considerado, de igual modo, los aspectos sociales y polticos del pas, estimando que en estos momentos, y as se perfila a mediano plazo, la Repblica Dominicana goza de estabilidad econmica y poltica.
DISEO DE LA INVESTIGACIN A. Metodologa y tcnicas utilizadas Martnez M. (2006) define el trmino metodologa como el camino a seguir para alcanzar conocimientos seguros y confiables y, en el caso de que stos sean demostrables, tambin ciencia. (p. 135). En este estudio se realizar una investigacin bajo enfoque mixto (cuantitativo y cualitativo) de naturaleza descriptiva, de acuerdo con Hernndez Sampieri, Fernndez Collado & Baptista Lucio (2006). Adems, es un proyecto de carcter cultural, porque fue concebido para que sus hallazgos sean informacin vital para el desarrollo de las unidades de informacin de la Repblica Dominicana, particularmente de las bibliotecas pblicas, que a su vez estn definidas por la IFLA/UNESCO como instituciones culturales. Enfoque mixto porque es un proceso que recolecta, analiza y vincula datos cuantitativos y cualitativos en un mismo estudio. El objetivo es identificar todas las bibliotecas del pas y describir las bibliotecas pblicas en detalle, para conformar el conjunto de informacin que permita identificar la situacin actual de las mismas. Los estudios descriptivos buscan especificar las propiedades, las caractersticas y los per files de las personas, grupos, comunidades, procesos, objetos o cualquier otro fenmeno que se someta a un anlisis (Danhke, 1989) citados por Hernndez Sampieri, Fernndez Collado & Baptista Lucio (2006, p.102). Es decir, que con este estudio se "miden, evalan, o recolectan datos sobre diversos conceptos (variables), aspectos, dimensiones o componentes del fenmeno a investigar. (p. 102) Tomando como punto de referencia este enfoque, as como la definicin y alcance de la investigacin se recopilarn datos que permitan identificar todas las bibliotecas dominicanas y determinar el estado de las pblicas. La investigacin se plante en dos momentos o etapas para el proceso de recogida de datos: la primera, en la que se realiz un pre-censo que consisti en el trabajo de campo destinado a obtener un registro preliminar y actualizado de las unidades censales o poblacin objeto de estudio. Con esta fase se alcanz el primer objetivo general del estudio Identificar, recoger y sistematizar los datos suficientes para elaborar un directorio nacional de bibliotecas dominicanas. La segunda etapa se ha llamado censo. A pesar, de que en la misma se colectarn datos que superan dicho concepto, esta denominacin, que abarca el ttulo de la investigacin,
obedeci al intento de vincularla con el trabajo previo realizado sobre bibliotecas dominicanas (primer censo de bibliotecas). El censo consiste en generar el diagnstico socio-cultural de las bibliotecas pblicas en funcin de su estatus institucional, organizacional y administrativofinanciero, estructura fsica, las colecciones, usuarios (caractersticas generales, percepcin y satisfaccin sobre la biblioteca), procesos tcnicos (desarrollo de colecciones, organizacin y representacin de la informacin, preservacin de colecciones), servicios, tecnologa y los recursos humanos. En esta etapa se alcanzarn los otros dos objetivos generales: Recabar la informacin que permita describir y evaluar la situacin de las bibliotecas pblicas en Repblica Dominicana al momento del estudio. y Aportar informacin relevante para formular un plan estratgico de desarrollo de bibliotecas pblicas dominicanas. En este orden, se utilizan las tcnicas de la encuesta, la observacin y los grupos focales siguiendo los postulados de Hernndez Sampieri, Fernndez Collado & Baptista Lucio (2006), Gorman, Clayton & Shep (2004) y Beck & Manuel (c2008). En el caso de los grupos focales slo se aplicar dicha tcnica en la segunda etapa del proyecto. Es importante destacar que el proceso de diseo de los instrumentos principales de la investigacin, as como su administracin, se fundamenta en el Proceso para construir un instrumento de medicin de Hernndez Sampieri, Fernndez Collado & Baptista Lucio (2006, p. 293).
DESCRIPCIN DE LOS DATOS Y PRESENTACIN DE LOS RESULTADOS
En el proyecto se procesarn datos cuantitativos y cualitativos. Para procesar y presentar los datos cuantitativos, en ambas etapas (pre-censo y censo) se ha optado por el paquete Epi Info Version 3.5.3 (se inici con la versin 3.5.1) el cual maneja perfectamente estadstica descriptiva e inferencial. Epi Info es un programa de dominio pblico, gratis, multilinge, diseado por el Center for Disease Control and Prevention (CDC), de Atlanta, que trabaja en los sistemas operativos de la familia de Windows de Microsoft. El paquete ofrece herramientas sencillas que permiten rpidamente crear instrumentos, analizar y visualizar datos para presentar informes utilizando mtodos epidemiolgicos. Adems maneja un sistema de informacin geogrfica, SIG, (Geographic Information System) para representar los datos en mapas. Como el software est diseado para el trabajo con datos epidemiolgicos y no para investigaciones propias del campo de las ciencias sociales se buscaron evidencias que demostraran el uso exitoso del mismo para el procesamiento de datos de estudios en el campo de las ciencias sociales. En este sentido, se presentan 4 casos en los que se utiliz este programa (software) para la sistematizacin y anlisis estadstico: Condiciones laborales y grado de satisfaccin de profesionales de enfermera. (HerreraAmaya & Manrique-Abril, 2008). La ludopata: una mirada desde la psicologa. (Cano Bedoya & Prez Prez, 2008) El juego de azar y el videojuego en la Universidad de San Buena Ventura-Medelln. (Prez Prez & Cano Bedoya, 2007). Proyecto de intervencin comunitaria para la violencia familiar. (Solanas Fernndez, Carmenates Aguilar & Riera Carmenates, 2002) Para la organizacin y anlisis de los datos a obtener en las sesiones de grupos focales, se identificarn categoras de acuerdo a la informacin que se inquiere en la lista de preguntas gua. A continuacin, las categoras: 1. Causas, razones, motivos que obligan o invitan a los usuarios a visitar las bibliotecas 2. Necesidades de los usuarios que son satisfechas por las bibliotecas 3. El papel de las bibliotecas en el fomento y la promocin de la lectura 4. Cualidades del personal de la biblioteca relacionadas con el dominio del conocimiento de las bibliotecas y sus servicios
5. Aspectos positivos de la atencin del personal de las bibliotecas 6. Aspectos negativos de la atencin del personal de las bibliotecas 7. Opinin sobre los equipos tecnolgicos de las bibliotecas 8. Papel de las bibliotecas en la comunidad 9. Opinin sobre el papel de las bibliotecas en la comunidad 10. Lo que ms agrada a los usuarios de las bibliotecas 11. Lo que ms desagrada a los usuarios de las bibliotecas 12. Sugerencias para el mejoramiento de las bibliotecas 13. Otras sugerencias, recomendaciones y comentarios Se clasificarn y distribuirn los aportes de los participantes en estas categoras. Luego de esto, los mismos se revisarn y sistematizarn para obtener los resultados a describir y presentar. A. Pre-censo (resultados preliminares) Los datos recogidos en la etapa del pre-censo fueron sistematizados por 3 miembros de la Comisin Tcnica en el programa Epi Info, del 6 al 30 de julio de 2010. Los principales hallazgos de esta etapa son: Se visitaron 3158 instituciones en todo el territorio nacional y se administr el cuestionario en 1447 bibliotecas, de estas 1046 son escolares, 244 pblicas, 88 especializadas y 69 universitarias. A continuacin, la tabla que ilustra este hallazgo: Tabla 1. Distribucin de bibliotecas de acuerdo a la tipologa
Tipologa Escolares Pblicas Especializadas Universitarias
Nota. N=1,447.
Porc. 72% (1046) 17% (244) 6% (88) 5% (69)
La Tabla 2, que se presenta a continuacin, muestra las 1,447 bibliotecas identificadas en todo el territorio nacional, de acuerdo a la tipologa: Tabla 2. Distribucin de bibliotecas por regiones de desarrollo de acuerdo a la tipologa
Regiones Metropolitana Cibao Nordeste Cibao Norte Valdesia Cibao Sur Enriquillo Higuamo El Valle Cibao Noroeste Yuma E 34% (354) 16% (170) 12% (122) 10% (102) 7% (78) 7% (77) 6% (59) 4% (37) 3% (36) 1% (11) Regiones Cibao Norte Valdesia Enriquillo Metropolitana Cibao Nordeste Cibao Noroeste Higuamo El Valle Cibao Sur Yuma P 17% (41) 16% (38) 12% (30) 11% (27) 10% (25) 10% (25) 8% (19) 7% (17) 5% (12) 4% (10) Regiones Metropolitana Cibao Norte Cibao Nordeste Cibao Noroeste Enriquillo Cibao Sur El Valle Higuamo Valdesia Yuma
Regiones Metropoli -tana Cibao Norte Cibao Sur Cibao Noroeste Cibao Nordeste Valdesia El Valle Higuamo Enriquillo Yuma
80% (70) 9% (8) 2% (2) 2% (2) 2% (2) 1% (1) 1% (1) 1% (1) 1% (1) 0
36% (25) 22% (15) 10% (7) 9% (6) 7% (5) 6% (4) 4% (3) 3% (2) 1% (1) 1% (1)
Nota. N=1,447. E= Escolares; P= Pblicas; Esp.=Especializadas; U=Universitarias
En la tabla anterior se puede observa que la regin con el mayor nmero de bibliotecas escolares, especializadas y universitarias es la Metropolitana con 354 (equivalente al 33.84%), 70 (equivalentes al 79.55%) y 25 (equivalentes al 36.23%) respectivamente, sin embargo, la regin que presenta el mayor nmero de bibliotecas pblicas es Valdesia, con 38 (equivalentes al 15.57%). Tambin reflejan estos datos que la regin con el menor nmero de bibliotecas de todos los tipos es Yuma con 11 (equivalentes al 1.05%) bibliotecas escolares, 10 (equivalentes al 4.10%) pblicas, 0 especializadas y 1 (equivalentes al 1.45%) universitaria, este ltimo porcentaje igual al que presenta la regin Enriquillo.
Tabla 3. Distribucin de bibliotecas por provincias de acuerdo a la tipologa
Provincias Santo Domingo Distrito Nacional Duarte Santiago Barahona Hermanas Mirabal San Cristbal Puerto Plata Azua Mara Trinidad Snchez La Vega San Juan Snchez Ramrez Monseor Nouel Monte Plata San Pedro de Macors Espaillat Peravia Independe ncia E 23% (238) 11% (116) 8% (86) 7% (70) 5% (48) Provincias Azua Barahona Santiago Santo Domingo Monte Cristi P 7% (18) 7% (18) 7% (18) 7% (18) 6% (15) Provincias Distrito Nacional Santiago Santo Domingo Barahona Valverde Esp. 76 % (67) 8% (7) 3% (3) 2% (2) 2% (2) Provincias Distrito Nacional Santiago La Vega Santo Domingo Espaillat Mara Trinidad Snchez U 30% (21) 13% (9) 7% (5) 6% (4) 4% (3)
Espaillat Mara Trinidad Snchez San Cristbal San Juan Distrito Nacional Puerto Plata Hato Mayor Elas Pia Monte Plata Baoruco
4% (41) 3% (34) 3% (31)
5% (12) 5% (12) 4% (10)
Duarte Elas Pia Espaillat Hermanas Mirabal La Vega Monte Plata Baoruco Dajabn El Seibo
1% (1) 1% (1) 1% (1)
Puerto Plata San Juan Dajabn
4% (3) 4% (3) 3% (2)
3% (30) 3% (28) 3% (27) 3% (26) 3% (24) 3% (24)
4% (9) 4% (9) 3% (8) 3% (7) 3% (7) 26% (6)
1% (1) 1% (1) 1% (1) 0% (0) 0% (0) 0% (0)
Duarte San Jos de Ocoa Valverde Azua Barahona Hato Mayor La Altagracia Monseor Nouel Monte Cristi Peravia
3% (2) 3% (2) 3% (2) 1% (1) 1% (1) 1% (1)
2% (23) 2% (18) 2% (18) 1% (15)
Dajabn Duarte Peravia La Vega
2% (6) 2% (6) 2% (6) 2% (5)
Hato Mayor Independen cia La Altagracia La Romana
0% (0) 0% (0) 0% (0) 0% (0)
1% (1) 1% (1) 1% (1) 1% (1)
Monte Cristi Hato Mayor San Jos de Ocoa Saman Valverde
1% (14) 1% (12) 1% (12) 1% (11) 1% (11)
Saman El Seibo Independen cia La Romana Monseor Nouel San Pedro de Macors Snchez Ramrez Valverde Hermanas Mirabal La Altagracia
2% (5) 2% (4) 2% (4) 2% (4) 2% (4)
Mara Trinidad Snchez Monseor Nouel Monte Cristi Pedernales Peravia
0% (0) 0% (0) 0% (0) 0% (0) 0% (0)
San Pedro de Macors Snchez Ramrez Santiago Rodrguez Baoruco El Seibo
1% (1) 1% (1) 1% (1) 0% (0) 0% (0)
Elas Pia Dajabn Pedernales La Altagracia Baoruco Santiago Rodrguez El Seibo La Romana
1% (10) 1% (8) 1% (8) 1% (7) 1% (6)
2% (4) 1% (3) 1% (3) 1% (2) 1% (2)
Puerto Plata Saman San Cristbal San Jos de Ocoa San Juan San Pedro de Macors Snchez Ramrez Santiago Rodrguez
Elas Pia Hermanas Mirabal Independen cia La Romana Monte Plata
0% (3) 0% (2) 0% (2)
Pedernales San Jos de Ocoa Santiago Rodrguez
1% (2) 1% (2) 0% (1)
0% (0) 0% (0) 0% (0)
Pedernales Saman San Cristbal
La divisin poltica de la Repblica Dominicana al ao 2009, segn la ONE, identifica 32 provincias, de stas las que tienen mayor nmero de bibliotecas escolares son: Santo Domingo con 238 (equivalentes al 22.75%), Distrito Nacional con 116 (equivalentes al 11.09%) y Duarte con 86 (equivalentes al 8.22%). Por otra parte, las provincias con ms bibliotecas pblicas son: Azua, Barahona, Santiago y Santo Domingo con 18 unidades (equivalentes al 7.38%), Monte Cristi con 15 (equivalentes al 6.15%), Espaillat con 14 (equivalentes al 5.74%), Mara Trinidad Snchez y San Cristbal ambas con 12 unidades (equivalentes al 4.92%). El Distrito Nacional es la provincia que recoge el 76.14% (67 unidades de informacin) de las bibliotecas especializadas, Santiago por su parte tiene el 7.95% (7 unidades de informacin), el restante 15.91% est distribuido entre las provincias Santo Domingo 3.41% (3 unidades de informacin), Barahona y Valverde ambas con 2.15% (2 unidades de informacin) y Azua, Duarte, Elas Pia,
Espaillat, Hermanas Mirabal, La Vega y Monte Plata todas con 1.14% (1 unidad de informacin). Las universidades con bibliotecas se concentran en la provincia Distrito Nacional con el 30.43% (21 unidades de informacin) y Santiago con 13.04% (9 unidades de informacin); otras provincias con bibliotecas universitarias son: La Vega con el 7.25% (5 unidades de informacin), Santo Domingo con el 5.80% (4 unidades de informacin), Espaillat, Mara Trinidad Snchez, Puerto Plata y San Juan, estas ltimas, todas, con el 4.35% (3 unidades de informacin). La tabla anterior (la nmero 3) muestra adems, que cada provincia cuenta por lo menos con una biblioteca pblica, registrndose con esta particularidad slo la provincia Santiago Rodrguez, ya que el resto de las provincias cuentan con 2 o ms bibliotecas pblicas. Esa misma divisin poltica identifica 153 municipios distribuidos en las 32 provincias; en este sentido, el 74.51% (114 municipios) tienen por lo menos una biblioteca pblica, mientras que el restante 25.49% (39 municipios) no cuenta con biblioteca pblica. Los municipios que cuentan con mayor nmero de bibliotecas pblicas son Moca con 4.10% (10 unidades de informacin), Santo Domingo de Guzmn con 3.69% (9 unidades de informacin) y Santo Domingo Oeste con 3.28 (8 unidades de informacin). El 44.74% (51 municipios) de los municipios que tienen bibliotecas pblicas (114 municipios) tienen slo una biblioteca pblica y el 28.95% (33 municipios) tienen dos bibliotecas pblicas.
Tabla 4. Distribucin de bibliotecas escolares de acuerdo a las dependencias
Dependenciasa Centros educativos pblicos Empresas privadas (incluyen los centros educativos y colegios privados) Comunidad (sociedad civil) Organizaciones nacionales sin fines de lucro (ONG local) Ministerio de Educacin (antes Secretara) Alcaldas municipales (anteriormente ayuntamientos) Organizaciones internacionales sin fines de lucro (ONG internacional) Gobierno Central (Ministerios, Subdirecciones, Direcciones generales, Institutos, entre otros) Universidades privadas Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL) Biblioteca Nacional Despacho de la Primera Dama (DPM) Embajadas y dependencias de embajadas Ministerio de Cultura (antes Secretara) Universidades pblicas (UASD)
Nota. N=1,045. UASD= Universidad Autnoma de Santo Domingo. a No se identific la dependencia en un caso.
Porcentaje 51% (538) 40% (417) 2% (19) 2% (19) 2% (18) 1% (9) 1% (8) 1% (6) 1% (6) 0% (2) 0% (1) 0% (1) 0% (1) 0% (0) 0% (0)
Tabla 5. Distribucin de bibliotecas pblicas de acuerdo a las dependencias
Dependencia Alcaldas municipales (anteriormente ayuntamientos) Comunidad (sociedad civil) Despacho de la Primera Dama (DPM) Organizaciones nacionales sin fines de lucro (ONG local) Centros educativos pblicos Empresas privadas (incluyen los centros educativos y colegios privados) Ministerio de Educacin (antes Secretara) Organizaciones internacionales sin fines de lucro (ONG internacional) Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL) Ministerio de Cultura (antes Secretara) Gobierno Central (Ministerios, Subdirecciones, Direcciones generales, Institutos, entre otros) Biblioteca Nacional Embajadas y dependencias de embajadas Universidades privadas Universidades pblicas (UASD)
Nota. N=244. UASD= Universidad Autnoma de Santo Domingo. Yumarys Altagracia Polanco-Almonte, Clida lvarez Armenteros y Modesto Antonio Peralta Checo
Porcentaje 52% (127) 11% (28) 10% (25) 9% (23) 3% (7) 3% (7) 3% (7) 3% (7) 2% (4) 2% (4) 1% (3) 1% (2) 0% (0) 0% (0) 0% (0)
Tabla 6. Distribucin de bibliotecas especializadas de acuerdo a las dependencias
Dependenciaa Gobierno Central (Ministerios, Subdirecciones, Direcciones generales, Institutos, entre otros) Organizaciones nacionales sin fines de lucro (ONG local) Empresas privadas (incluyen los centros educativos y colegios privados) Comunidad (sociedad civil) Ministerio de Cultura (antes Secretara) Centros educativos pblicos Despacho de la Primera Dama (DPM) Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL) Ministerio de Educacin (antes Secretara) Organizaciones internacionales sin fines de lucro (ONG internacional) Universidades privadas Alcaldas municipales (anteriormente ayuntamientos) Biblioteca Nacional Embajadas y dependencias de embajadas Universidades pblicas (UASD)
Nota. N=87. UASD= Universidad Autnoma de Santo Domingo. a No se identific la dependencia en un caso.
Porcentaje 54% (47) 17% (15) 8% (7) 7% (6) 6% (5) 2% (2) 1% (1) 1% (1) 1% (1) 1% (1) 1% (1) 0% (0) 0% (0) 0% (0) 0% (0)
Tabla 7. Distribucin de bibliotecas universitarias de acuerdo a las dependencias
Dependencia Universidades privadas Universidades pblicas (UASD) Comunidad (sociedad civil) Empresas privadas (incluyen los centros educativos y colegios privados) Centros educativos pblicos Gobierno Central (Ministerios, Subdirecciones, Direcciones generales, Institutos, entre otros) Alcaldas municipales (anteriormente ayuntamientos) Biblioteca Nacional Despacho de la Primera Dama (DPM) Embajadas y dependencias de embajadas Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL) Ministerio de Cultura (antes Secretara) Ministerio de Educacin (antes Secretara) Organizaciones internacionales sin fines de lucro (ONG internacional) Organizaciones nacionales sin fines de lucro (ONG local)
Nota. N=69. UASD= Universidad Autnoma de Santo Domingo. Yumarys Altagracia Polanco-Almonte, Clida lvarez Armenteros y Modesto Antonio Peralta Checo
Porcentaje 67% (46) 25% (17) 3% (2) 3% (2) 1% (1) 1% (1) 0% (0) 0% (0) 0% (0) 0% (0) 0% (0) 0% (0) 0% (0) 0% (0) 0% (0)
La distribucin de las bibliotecas, segn la institucin de la cual dependen, de acuerdo a la tipologa, presenta que el 51.48% (538 unidades de informacin) de las bibliotecas escolares estn adscrita a centros educativos pblicos (que a su vez son dependencia del Ministerio de Educacin) y el restante 39.90% (417 unidades de informacin) a empresas privadas (incluyen las bibliotecas que funcionan en los centros educativos y colegios privados). En este mismo orden, el 52.05% (127 unidades de informacin) de las bibliotecas pblicas dependen de las alcaldas municipales, el 11.48% (28 unidades de informacin) de la comunidad (sociedad civil), el 10.25% (25 unidades de informacin) del Despacho de la Primera Dama y el 9.43% (23 unidades de informacin) de organizaciones nacionales sin fines de lucro nacionales (ONG local). El mayor nmero de bibliotecas especializadas dependen del gobierno central 47 unidades (equivalentes al 54.02%), a stas le siguen, las que dependen de organizaciones nacionales sin fines de lucro nacionales (ONG local) con 15 unidades (equivalentes al 17.24%), las de empresas privadas (incluyen los centros educativos y colegios privados) con 7 unidades (equivalentes al 8.05%) y la comunidad con 6 unidades (equivalentes al 6.90%). El 66.67% (46 unidades de informacin) de las bibliotecas universitarias dependen del sector privado, mientras que el 24.64% (17 unidades de informacin) del pblico (UASD). Tabla 8. Distribucin de bibliotecas por dependencias pblica y privada de acuerdo a la tipologa
Escolaresa Pblicas Privadas 55% (575) 45% (470) Pblicas 73% (179) 27% (65) Especializadasb 66% (57) 34% (30) Universitarias 28% (19) 72% (50)
Nota. N=1,447. a No se identific la dependencia en un caso. bNo se identific la dependencia en un caso.
Para trabajar esta distribucin se agruparon las opciones de dependencias de las bibliotecas en dos grupos, segn figura en la siguiente tabla: Tabla 9. Dependencias pblicas y privadas a las cuales pueden estar subordinadas las bibliotecas
Dependencias pblicas Alcaldas municipales (anteriormente ayuntamientos) Biblioteca Nacional Centros educativos pblicos Despacho de la Primera Dama (DPM) Gobierno Central (Ministerios, Subdirecciones, Direcciones generales, Institutos, entre otros) Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL) Ministerio de Cultura (antes Secretara) Ministerio de Educacin (antes Secretara) Universidades pblicas (UASD) Dependencias privadas Comunidad (sociedad civil) Embajadas y dependencias de embajadas Empresas privadas (incluyen los centros educativos y colegios privados) Organizaciones sin fines de lucro nacionales (ONG local) Organizaciones sin fines de lucro internacionales (ONG internacional) Universidades privadas
En general el 57.44% (830) de las bibliotecas dominicanas dependen del sector pblico mientras que el 42.56% (616) dependen del sector privado. Ahora bien, el 73.36% (179 unidades de informacin) de las bibliotecas pblicas dependen del sector pblico, seguidas por las especializadas con 65.52% (57 unidades de informacin) y las escolares con 55.02% (575 unidades de informacin). Las bibliotecas universitarias, a diferencia de las dems, dependen, en su mayora, del sector privado con 50 unidades (equivalentes al 72.46%).
Tabla 10. Distribucin de bibliotecas privadas de uso pblico de acuerdo a la tipologa
Bibliotecas privadas Uso pblico Si No Escolares 47% (222) 53% (248) Especializadas 67% (20) 33% (10) Universitarias 68% (34) 32% (16)
Nota. NEscolares=470. NEspecializadas=30. NUniversitaria=50
Un dato interesante es que el 68% (34 de 50 unidades de informacin) de las bibliotecas universitarias privadas ofrecen sus servicios al pblico sin restriccin alguna (esta apertura le da la connotacin de uso pblico), a stas le siguen las especializadas con 66.67% (20 de 30 unidades de informacin) y las escolares con 47.23% (222 de 470 unidades de informacin).
Las bibliotecas dominicanas, en su mayora, estn ubicadas en zonas urbanas, 83.14% (1,203 unidades de informacin), mientras que la minora, 16.86% (244 unidades de informacin), estn ubicadas en zonas rurales. En la siguiente tabla (nmero 11) se desglosa la distribucin de bibliotecas por ubicacin rural y urbana de acuerdo a la tipologa: Tabla 11. Distribucin de bibliotecas por ubicacin rural y urbana de acuerdo a la tipologa
Urbana 100% (88) 96% (66) 86% (210) 80% (839) Rural 0% (0) 4% (3) 14% (34) 20% (207)
Especializadas Universitarias Pblicas Escolares
Nota. N=1,447. a No se identific la dependencia en un caso.
La desproporcin, en relacin a la ubicacin de bibliotecas en zonas urbanas vs. rurales se permea en los tipos de bibliotecas, puesto que la concentracin mayor, que supera el 80% en todos los tipos bibliotecas, estn ubicadas en zonas urbanas. Las bibliotecas especializadas son un caso especial, ya que ninguna aparece ubicada en zona rural y de las bibliotecas universitarias, slo el 4.35% (3 unidades de informacin) figuran en las zonas rurales. Tabla 12. Distribucin de bibliotecas que ofrecen servicios los fines de semana de acuerdo a la tipologa
Horario en el fin de semana Si Universitarias Pblicas Especializadas Escolares
No 36% (25) 84% (206) 89% (78) 97% (1046)
64% (44) 16% (38) 11% (10) 3% (28)
Las bibliotecas universitarias concentran el mayor nmero de unidades que ofrecen servicios los fines de semana, 44 (equivalente al 63.77%); a stas le siguen las pblicas, con 38 unidades (equivalente al 15.57%), luego las especializadas, con 10 unidades (equivalentes al 11.36%) y por ltimo las escolares, con 28 unidades (equivalentes al 2.68%), lo cual es resultado de su ubicacin en centros educativos que imparten docencia de lunes a viernes.
Tabla 13. Distribucin de bibliotecas que ofrecen servicios en la noche de acuerdo a la tipologa
Horario nocturno Si Universitarias Pblicas Especializadas Escolares
No 35% (24) 84% (205) 91% (80) 95% (993)
65% (45) 16% (39) 9% (8) 5% (53)
Las bibliotecas universitarias son las unidades con el mayor porcentaje, en lo que respecta a ofrecer servicios en horario nocturno, con el 65.22% (45); a stas le siguen las pblicas, con el 15.98% 39 (unidades de informacin); luego las especializadas, con el 9.09% (8 unidades de informacin) y por ltimo las escolares, con el 5.07% (53 unidades de informacin).
Tabla 14. Distribucin de bibliotecas y servicios de comunicacin de acuerdo a la tipologa
Universitarias Telfono Correo electrnico Pgina Web Bitcora (Blog)
Especializadas 97% (85) 38% (33) 27% (24) 1% (1)
Escolares 76% (795) 23% (239) 3% (30) 1% (7)
Pblicas 62% (151) 18% (45) 4% (9) 1% (2)
96% (66) 36% (25) 48% (33) 6% (4)
Las bibliotecas especializadas son las unidades con el mayor porcentaje en relacin al servicio telefnico, con el 96.59% (85 unidades de informacin); a estas le siguen las universitarias, con el 95.65% (66 unidades de informacin); luego las escolares, con el 76% (795 unidades de informacin) y por ltimo las pblicas, con 61.89% (151 unidades de informacin). Las bibliotecas especializadas poseen el mayor nmero de unidades que tienen correo electrnico, 33 (equivalentes al 37.5%); a estas le siguen las universitarias, con 25 (equivalente al 36.23%); las escolares, con 239 unidades (equivalentes 22.85%) y por ltimo las pblicas, con 45 unidades (equivalentes a 18.44%).
Las bibliotecas universitarias poseen el mayor nmero de unidades que tienen pgina Web, con 33 (equivalente al 47.83%); a estas le siguen las especializadas, con 24 unidades (equivalentes 27.27%); las pblicas, con 9 (equivalentes al 3.69%) y por ltimo las escolares, con 30 unidades (equivalentes al 2.87%)
Las bibliotecas universitarias poseen el mayor nmero de unidades que tienen bitcoras (blogs), con 4 unidades (equivalentes al 5.80%); a estas le siguen las especializadas, con 1 unidad (equivalente al 1.14%); las pblicas, con 2 unidades (equivalentes al 0.82%) y por ltimo las escolares, con 7 unidades (equivalentes al 0.67%). Tabla 15. Distribucin de bibliotecas escolares de acuerdo al perodo de gobierno
Nmero de bibliotecas fundadas 6 32 16 0 114 95 178 127 104 Aproximadamente 11 por ao Aproximadamente 10 por ao Aproximadamente 20 por ao Aproximadamente 25 por ao Aproximadamente 20 por ao Aproximadamente 1 por ao Aproximadamente 8 por ao
Perodo de gobierno
Bibliotecas fundadas por ao
Antes de Trujillo (hasta 1930) Era de Trujillo (1930-1961) Crisis post Trujillo (1961-1962) Golpe de estado a Bosch y Revolucin de Abril de 1965 (1963-1965) 12 aos de Balaguer (1966-1978) 8 aos del PRD (1978-1986) 10 aos de Balaguer (1986-1996) 1er. Perodo de Fernndez (1996-2000) Perodo de Meja (2000-2004)
Perodo actual de Fernndez (2004-2011) 208 Aproximadamente 26 por ao Total de bibliotecas escolares= 1,046; Bibliotecas escolares sin fecha de fundacin=166. PRD = Partido
Revolucionario Dominicano.
Tabla 16. Distribucin de bibliotecas pblicas de acuerdo al perodo de gobierno
Nmero de bibliotecas fundadas 3 8 1 0 12 26 32 14 23 Aproximadamente 1 por ao Aproximadamente 3 por ao Aproximadamente 3 por ao Aproximadamente 3 por ao Aproximadamente 6 por ao Aproximadamente 1 por cada 4 aos Aproximadamente 1 por ao
Perodo de gobierno Antes de Trujillo (hasta 1930) Era de Trujillo (1930-1961) Crisis post Trujillo (1961-1962) Golpe de estado a Bosch y Revolucin de Abril de 1965 (1963-1965) 12 aos de Balaguer (1966-1978) 8 aos del PRD (1978-1986) 10 aos de Balaguer (1986-1996) 1er. Perodo de Fernndez (1996-2000) Perodo de Meja (2000-2004)
Perodo actual de Fernndez (2004-2011) 80 Aproximadamente 11 por ao Total de bibliotecas pblicas= 244; Bibliotecas pblicas sin fecha de fundacin=45. PRD = Partido
Tabla 17. Distribucin de bibliotecas especializadas de acuerdo al perodo de gobierno
Nmero de bibliotecas fundadas 3 8 2 0 10 5 8 4 6 Aproximadamente 1 por ao Aproximadamente 1 por cada 2 aos Aproximadamente 1 por ao Aproximadamente 1 por ao Aproximadamente 1 por ao Aproximadamente 1 por cada 4 aos Aproximadamente 2 por ao
Perodo actual de Fernndez (2004-2011) 15 Aproximadamente 2 por ao Total de bibliotecas especializadas=88; Bibliotecas especializadas sin fecha de fundacin=27. PRD =
Tabla 18. Distribucin de bibliotecas universitarias de acuerdo al perodo de gobierno
Nmero de bibliotecas fundadas 0 2 1 0 10 17 11 4 5 Aproximadamente 1 por ao Aproximadamente 2 por ao Aproximadamente 1 por ao Aproximadamente 1 por ao Aproximadamente 1 por ao Aproximadamente 1 por cada 16 aos Aproximadamente 1 por ao
Perodo actual de Fernndez (2004-2011) 8 Aproximadamente 1 por ao Total de bibliotecas universitarias=69; Bibliotecas universitarias sin fecha de fundacin=11. PRD =
De acuerdo a los datos de las tablas anteriores (Tabla 15-18), el perodo actual de Fernndez (2004-2011), es la gestin en la cual se identific a la fecha de la recogida de datos (30 de junio de 2010), el mayor porcentaje de bibliotecas pblicas y escolares fundadas, con 32.79% (80 unidades de informacin) y 19.89% (208 unidades de informacin), respectivamente. En relacin a las bibliotecas pblicas, le siguen los 8 aos de gestin del PRD (1978-1986), con 10.66% (26 unidades de informacin). En cuanto a las bibliotecas escolares, le siguen los 10 aos de gestin de Balaguer (1986-1996) con 17.02% (178 unidades de informacin). Es importante sealar que en el 18.44% (45 unidades de informacin) de las bibliotecas pblicas y el 15.87% (166 unidades de informacin) de las escolares no se identific la fecha de fundacin.
La distribucin general de bibliotecas pblicas indica que el 67.59% (978 unidades de informacin) del pas son de uso pblico, mientras que el 32.41% (469 unidades de informacin) tiene restricciones para prestar sus servicios a la poblacin general. En este sentido, la tabla 19 muestra las bibliotecas de uso pblico del pas, de acuerdo a la tipologa de bibliotecas:
Tabla 19. Distribucin de bibliotecas de uso pblico de acuerdo a la tipologa
Tipologa Pblicas Especializadas Universitarias Escolares
Porc. 100% (244) 78% (69) 72% (50) 58% (604)
En esta tabla se puede observar claramente que, por supuesto, el 100% de las bibliotecas pblicas, son de uso pblico. Tambin es significativo que el 78.41% (69 unidades de informacin) de las bibliotecas especializadas, tambin es de uso pblico; a estas le siguen las universitarias, con 72.46% (50 unidades de informacin) y por ltimo las escolares, con 57.74% (604 unidades de informacin).
DOCUMENTACIN2 A. LISTA DE REFERENCIAS
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