Source: https://eko-akademia.pl/2011/07/nowe-kary-za-brak-zbiorczego-zestawienia-danych-o-odpadach/
Timestamp: 2019-08-23 20:35:43+00:00
Document Index: 110796945

Matched Legal Cases: ['art. 79', 'art. 79', 'art. 79', 'art. 79', 'Art. 68', 'art. 79', 'art. 37', 'art. 36', 'art. 21']

» Nowe kary za brak zbiorczego zestawienia danych o odpadach » blog Eko-Akademia - prawo ochrony środowiska w praktyce
Pytanie: Czy w nawiązaniu do zmian w zakresie kar za brak albo nieprawidłową ewidencję odpadów oraz zbiorcze zestawienie danych odpadach, złożenie po 20 lipca zaległych, za rok 2009 i 2010, zbiorczych zestawień danych o odpadach będzie skutkowało wymierzeniem kary w “starej” wysokości? [M.S.]
Odpowiedź: Nie. Ustawa zmieniająca [1] ustawę o odpadach [2] nie ma żadnych przepisów przejściowych, do których stosowałoby się kary w dotychczasowej wysokości (10000 zł).
Dlatego też od 20.07.2011 r. w chwili orzekania o karze należy stosować wyłącznie „nowe” kary i mają one zastosowanie do naruszeń zaistniałych po tej dacie. Nie można bowiem nałożyć kary za naruszenia, które miały miejsce przed tą datą, bo oznaczałoby to niedopuszczalne działanie prawa wstecz.
Takie stanowisko wyrażone jest w uzasadnieniu do ustawy [1] na etapie jej projektu (druk sejmowy nr 4012). Podobne stanowisko było też Ministerstwa Środowiska w wyjaśnieniach z 23.07.2010 r. do poprzednich zmian art. 79c ust. 3 UO obowiązujących od 12.03.2010 r. do 19.07.2011 r.
Z tego wynika, że na podstawie nowego brzmienia art. 79c ust. 3 UO kara w wysokości 500 zł będzie mogła być wymierzona przez marszałka województwa dopiero w przypadku nieprzekazania w terminie do 15 marca 2012 r. zbiorczego zestawienia danych o odpadach za rok 2011.
Tak więc moim zdaniem, złożenie po 20.07.2011 r. zaległych za rok 2009 i 2010 zbiorczych zestawień danych o odpadach nie powinno skutkować wymierzeniem kary.
W przypadku, gdy przed 20.07.2011 r. postępowanie o wymierzeniu kary nie zostało zakończone decyzją ostateczną, to uważam, że powinno być umorzone.
Natomiast, gdy przed 20.07.2011 r. decyzja ostateczna o karze pieniężnej została wydana, to zgodnie ze stanowiskiem Ministerstwa Środowiska:
W tej chwili sygnalizujemy, że ta kara w wysokości 10 tys. zł zgodnie z działem III Ordynacji podatkowej może być umorzona lub rozłożona na raty
gdyż wg art. 79d ust. 5 UO:
Wg wyjaśnień Ministerstwa Środowiska, obowiązek składania zbiorczego zestawienia danych o odpadach nie ulega przedawnieniu, ale kary można wymierzać tylko przez 3 lata, gdyż art. 79d ust. 5 UO odwołuje się do Ordynacji podatkowej, wg której:
Art. 68. § 1. Zobowiązanie (…) nie powstaje, jeżeli decyzja ustalająca to zobowiązanie została doręczona po upływie 3 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym powstał obowiązek (…).
Uwaga. W nowych przepisach zrezygnowano w art. 79c UO z przepisu o nakładaniu przez marszałka województwa kar w przypadku, gdy zbiorcze zestawienie danych nie jest zgodne ze stanem rzeczywistym. Marszałek województwa ma jednak możliwość w takim przypadku wydania decyzji zobowiązującej do korekty na podstawie art. 37 UO:
[2] Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (UO)) – Dz. U. Nr 185/2010 r., poz. 1243, ze zm. – art. 36, 37, 76b, 79c, 79d
[3] Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa – Dz. U. Nr 8/2005 r., poz. 60, ze zm. – dział III (art. 21-119)
Joanna Wilczyńska (11.07.2011)
Tagi: ewidencja, kary, odpady, zbiorcze
“Nowe kary za brak zbiorczego zestawienia danych o odpadach”
1 Joanna Wilczyńska napisał(a) 11:50, 03.08.2011:
Wg interpretacji MŚ z 1.08.2011 r. kara za niezłożenie zbiorczego zestawienia za rok 2009 i 2010 wymierzana w postępowaniu wszczętym przed 20.07.2011 r. lub po tym terminie powinna być wg nowych zasad czyli wg przepisów obowiązujących w chwili orzekania
2 Joanna Wilczyńska napisał(a) 11:24, 14.03.2018:
« Konto w Krajowej bazie – aktualizacja danych
Zmiana zgłoszenia instalacji spawania »