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Timestamp: 2017-05-30 05:49:01
Document Index: 44172930

Matched Legal Cases: ['artículo 45', 'artículo 64', 'artículo 103', 'artículo 17', 'artículo 46', 'artículo 14', 'artículo 15', 'artículo 2', 'Artículo 15']

Guia básica de movilidad sostenible en centros de trabajo by Albert Hereu - issuu
Presentación..........................................................................................................................................................5
Autora y autores:1.- Derecho a un empleo digno, que incluya el ir y venir del trabajo.......................................................................7Francisco Javier Cabezos Rubio
Luis Eduardo Molina TerrénAgradecimientos:
Antonio Ferrrer3.- Hacia una sociedad y unos medios de producción sostenibles......................................................................13Carmelo Caneiro
Depósito Legal: M-12050-2012
Abril 20124.- Negociación colectiva....................................................................................................................................15
4.1. necesidad de negociar............................................................................................................................16
4.2. criterios de la negociación colectiva........................................................................................................17
4.2.1 Concebir la negociación colectiva en un sentido amplio...........................................................17
4.2.2 La movilidad no puede ser negociada como una foto fija.........................................................17
4.2.3 Debe ser un proceso participativo y muy permeable................................................................18
4.2.4 Es necesario tener en cuenta los diversos niveles de negociación............................................18
4.2.5 Consideración de las situaciones personales............................................................................20
5.- Decálogo para una movilidad sostenible........................................................................................................20Reconocimiento-No comercial-Sin obras derivadas 3.0 EspañaGuía básica de actuación en2.- Derecho a un ambiente saludable, también al salir del trabajo........................................................................10
2.1. salud ambiental.......................................................................................................................................10
2.2. pérdida de hábitos saludables.................................................................................................................11movilidad sostenible a los centros de trabajoSusana Magro3La movilidad es un derecho de las y los trabajadores para su acceso en igualdad de condiciones a la vida laboral, económica, social
y cultural. Un derecho que debe prestarse a través de servicios públicos eficaces, seguros, equitativos, saludables y de calidad.
El derecho a la movilidad debe estar sujeto a unos determinados límites marcados por la situación ambiental (calidad del aire en las
ciudades y el cambio climático). Estos límites son laborales (los accidentes “in itinere” son más de un 10% de los accidentes laborales),
económicos (la segura y continua subida de precios de los derivados del petróleo), con dependencia internacional y falta de competitividad, por lo que en la situación actual, donde el transporte hasta el lugar de trabajo supone más de 40 millones de trayectos en el Estado
español, nos obliga a reorientar nuestras estrategias de movilidad hacia una impostergable sostenibilidad ambiental y presupuestaria.
Pero ¿qué es la movilidad sostenible? Son muchas las definiciones, pero nos gusta la que dice “La movilidad sostenible es aquella
capaz de satisfacer las necesidades de la sociedad de moverse libremente, acceder, comunicarse, comercializar o establecer relaciones sin sacrificar otros valores humanos o ecológicos básicos actuales o del futuro”.7.- Consultas y contactos...................................................................................................................................30
Algunas veces los compañeros y las compañeras que llevan a cabo en sus empresas la negociación colectiva, la prevención de
riesgos laborales u otras actuaciones inherentes a su acción sindical, nos plantean la duda de si ésta u otras medidas “ambientales”
son o no prioritarias en sus objetivos o cómo trasladar esta materia a la reivindicación, la propuesta y el avance de las condiciones
sociales de sus plantillas.
Creemos que esta guía que ponemos en tus manos puede ser una herramienta de fácil uso para encarar este tema incuestionable, prioritario, posible y necesario en nuestra actividad sindical por la mejora de las condiciones laborales de los trabajadores y las trabajadoras.
Llorenç Serrano	Secretario confederal de Medio Ambiente	Enrique Fossoul
Secretario generalCS de CCOO	FSC-CCOO5
Guía básica de actuación enmovilidad sostenible a los centros de trabajoPRESENTACIÓNmovilidad sostenible a los centros de trabajoGuía básica de actuación en46.- Medidas sindicales para empezar a andar......................................................................................................22
6.1 Inclusión de cláusulas en los convenios colectivos o acuerdos de empresa.............................................22
6.2 Bonificación que tu empresa puede realizar en las cuotas de la Seguridad Social
si tienen un plan de movilidad..................................................................................................................24
6.3 Deducción que tu empresa puede realizar en sus impuestos sobre
los gastos de adquisición del título de transporte.....................................................................................24
6.4 Movilidad sostenible en los Sistemas de Gestión Ambiental.....................................................................26
6.5 La ley de Prevención de Riesgos y la movilidad........................................................................................27
6.6 El teletrabajo: una apuesta de reducción de movilidad al trabajo que puede mejorar las condiciones
laborales y la conciliación, así como aumentar la competitividad de la empresa.......................................28
6.7 Haz un diagnóstico de cual es la situación y da una propuesta................................................................29más cochesmovilidad sostenible a los centros de trabajotransporte público
más lentomás congestiónVivimos en una sociedad caracterizada por el uso del
vehículo privado, también para ir y venir del trabajo,
que genera entre otras, ciertas injusticias sociales:menor oferta de
más accidentesexpansión de la ciudad
vivienda más lejos
trabajo más lejos
más desagradableDiscriminación en las personas más desfavorecidas
(fundamentalmente jóvenes, mujeres e inmigrantes
extracomunitarios) que, por carecer de un costoso
coche y/o carnet, tienen difícil acceso a empleos
ligados al uso de un vehículo privado cuando no
existe transporte público para acceder al trabajo.Jornadas laborales que se continúan con viajesel círculo vicioso de la movilidadno sostenibleen coche particular hasta la residencia habitual,
en el que se consume el tiempo, dinero, salud,
etc. de la clase trabajadora, generándose una
merma en sus recursos económicos, difícil con-2009, últimos datos consolidados, se registraron
696.577 accidentes de trabajo con baja, de los
cuales 68.833 (9,88%) fueron accidentes de tráfico, tanto en jornada de trabajo (19.498) como al ir
o volver de él (49.335), y de ellos, 283 (35% sobre
el total de accidentes de tráfico) con resultado de
muerte.Exclusión laboral
El 67% de la población (más de 25.000.000) depende de la ecomovilidad: van a pie, bicicleta,
transporte público o coche compartido cada día.
Los colectivos con más riesgo de exclusión laboral por no tener carné de conducir o coche son:
inmigrantes extracomunitarios.
Fuera de las grandes ciudades, la menor cobertura de los transportes públicos empeora esta
situación.7
Guía básica de actuación enmás personas eligen
viajar en cocheUn aumento de los riesgos laborales, ya que enmovilidad sostenible a los centros de trabajoGuía básica de actuación en61-Derecho a un
empleo digno, que
incluya el ir y venir
del trabajociliación con la familia, aumento de estrés, etc.movilidad sostenible a los centros de trabajoI-III AYUNTAMIENTO DE MADRID89I-III AGENCIA PARA EL EMPLEO
I-III AGENCIA TRIBUTARIA
I-IIINFORMÁTICA DEL AYTO. DE MADRIDI-III MADRID SALUD (ORGAN. AUTÓNOMO)
IIMADRID EMPRENDE (ORGAN. AUTÓNOMO)5196102851511151816192253385632293435723151050136500150150Fuente: Secretaría de Salud Laboral de CCOO de la sección sindical intercentros del Ayuntamiento de Madrid% accidentes con baja al ir o volver del trabajo9
Guía básica de actuación enEl transporte supone a esta persona:
Un gasto de más del 10% de su salario
Una extensión de su tiempo de una hora,
lo que supone un 12,5% del tiempo dedicado realmente al trabajo.
ACCIDENTES CON BAJA, POR DESPLAZAMIENTOS DURANTE EL TRABAJO (en misión) Y AL IR O AL VOLVER
DE ÉL (“in itínere”) en el AYUNTAMIENTO DE MADRID Y OO.AA.:
2011 Informe de siniestralidad por
Nº acc. c/baja por desplazamiento Ambos conceptos
accidentados %movilidad sostenible a los centros de trabajoGuía básica de actuación en8Un empleo tipo en una administración
pública o empresa privada:
Salario neto mensual de 1.200 euros/mes,
Su horario laboral es de 8 a 14 y de 15
a 17 horas (jornada 8 horas), de lunes a
Tarda media hora en ir al trabajo en coche,
entre circular y aparcar (1 hora en el conjunto
de ida y vuelta).
El trayecto supone 30 Km. ida y vuelta, 125,4 euros al mes (amortización +
mantenimiento + seguros e impuestos +
combustible a razón de 0,19 euros/km).Una sustantiva mejora salarial de este puesto de trabajo sería conseguir, mediante la acción sindical, un
transporte público que puede reducir en más de la mitad el coste económico para esta persona trabajadora
(el coste del título de transporte en las principales ciudades no superaría los 60 euros/mes), reducir el estrés,
los accidentes “in itinere” y potenciar hábitos culturales
como la lectura y la conversación. Mínima repercusión
en el tiempo dedicado al transporte y máximo fomento
de los “empleos verdes” generados por el transporte
público como conductores y gestores o coordinadores
de movilidad.TRIMESTRESEl efecto para los trabajadores y trabajadoras lo
podemos visualizar en el siguiente ejemplo:movilidad sostenible a los centros de trabajoEste aspecto sindical lo reconoce la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en numerosas ocasiones manifestando que el medio ambiente en el centro de trabajo y
el medio ambiente en general constituyen dos caras de la
misma moneda, al estar íntimamente interconectados.
También la Constitución Española recoge, en su artículo 45, la necesidad de solidaridad colectiva para pre-2.1. Salud ambiental
El Centro de Investigación en Epidemiología Ambiental
de Barcelona (CREAL) manifiesta en un estudio que a
medida que aumentan los niveles de contaminación,
también aumentan las consultas médicas, de urgencias y admisiones hospitalarias en relación con el sistema cardiovascular y respiratorio, así como el aumento
de las tasas de mortalidad.
Y las cifras que nos dan son impresionantes: la reducción de los niveles de contaminación atmosférica
anuales hasta los estándares de la UE tendría como
resultado lo que vemos en el recuadro:las muertes en personas mayores de 30 años).Un aumento de la esperanza de vida de casi
5 meses.600 hospitalizaciones cardiorrespiratorias menos.
1.900 casos menos de bronquitis crónica en personas adultas.
12.100 casos menos de bronquitis agudas en la
18.700 ataques de asma menos en la infancia y
en las personas adultas.
Y que decir del ruido que provoca el tráfico. La Estrategia Española de Movilidad Sostenible (EEMS) señala
entre los impactos el “Deterioro de la salud de la población debido al ruido producido por el tráfico (se estima
que afecta al 26,7% de los hogares)”.2.2. Pérdida de hábitos saludables como
andar o ir en bicicleta
La sedentarización producida por los nuevos hábitos
sociales, entre los que se encuentra una movilidadbasada en el automóvil, alejada de costumbres saludables como ir a pie o en bicicleta, provoca, junto a
otros factores, que tengamos una población con unos
índices de obesidad que nos alejan de los primeros
puestos de este indicador en el mundo.
Pero en este cambio social tampoco están exentos algunos poderes públicos que deben favorecer
y velar por el uso de modos de transporte no contaminantes y respetuosos con nuestro medio vital,
en vez de aplicar políticas que incrementen la capacidad del estacionamiento y priorizan la agilización del tránsito de vehículos sobre el de peatones
Un informe de 2010 de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) revela que
más del 50% de la población de sus países miembros
padece sobrepeso, y que uno de cada seis es obeso.
En España hay un dato especialmente preocupante:
uno de cada tres menores de entre 13 y 14 años está
por encima de su peso, un dato que ha convertido a
este país en el tercero de la OCDE con mayor sobrepeso infantil.11
Guía básica de actuación enNuestra acción sindical no puede quedarse a las puertas de nuestro centro de trabajo. CCOO, como sindicato de clase, como organización socio política que
busca un cambio que nos permita un desarrollo sostenible y justo para con los trabajadores y trabajadoras,
debe actuar no solo localmente, sino también para intentar resolver los problemas globales.Y son muchas las razones de salud pública que nos
conciernen:Reduciendo contaminación
Unas 1.200 muertes menos (cerca del 4% de todasmovilidad sostenible a los centros de trabajoGuía básica de actuación en102-Derecho a
saludable, también
al salir del trabajovenir, o en su caso reducir, los efectos que la actividad
económica pueda tener sobre el medio ambiente y remediar los daños que esta pueda producir, así como el
compromiso que desde todos los ámbitos de actuación debemos de tener para el logro de estos objetivos. Convirtiéndolo en un derecho y un deber.Bicicleta
La bicicleta es un medio de transporte más rápido que
el automóvil por ciudad. Se considera adecuada para
distancias inferiores a 8 km.Gasóleo ecoPropuestas concretas:
Realizar modificaciones urbanísticas y de ordenación del tráfico.
Facilitar el estacionamiento vigilado en las empresas y la disponibilidad de aseos y duchas.
Facilitar la intermodalidad amigable con el transporte público colectivo.Super 98A pie
Para distancias inferiores a 2 km, es el medio de transporte más eficiente, tras la bicicleta.
Mejorar los pasos de peatones y la señalización
Potenciar la accesibilidad desde el casco urbano, las
estaciones de ferrocarril y las paradas de autobús.
Mantener en buen estado y ampliar la red de espacios dedicados a los peatones.Gasóleo superplus
Super 953-Hacia una
sociedad y unos
medios de producción sostenibles
Las razones anteriores debieran ser suficientes para
lograr un cambio en nuestra forma de ir al trabajo, pero
es que aún hay muchas más que os mencionamos
brevemente:Se acaba el combustible fósil barato. Gasolina y
gasoil no van a hacer más que subir y el modelo
actual de transporte está en crisis.
El desequilibrio de nuestra balanza comercial y
nuestra deuda soberana está originado directa e
indirectamente por el consumo de un petróleo que
no tenemos en España.
El cambio climático es ya un hecho. La emisión de
gases de efecto invernadero debido al transporte
supera al resto de sectores.Costes económicos
Los costes del transporte incluyen los gastos que asume cada usuario, que pueden ser directos o relacionados con el desplazamiento (combustible, aparcamiento, título de transporte, peajes, tiempo) o indirectos
(amortización, impuestos o seguros). Pero también tiene unos externos, que pagamos toda la ciudadanía vía
impuestos (accidentes, polución, ocupación del suelo,
congestión, ruido...), aunque no tengamos ni permiso
de conducir, pero nos pasan desapercibidos.
Según el estudio realizado por Infras en el año 2.004
sobre 17 países europeos, se estima que el conjunto
de las externalidades supera los 650.000 M€ anuales, un 7,3% del PIB europeo. En España representan
58.000 M€ (9,56% del PIB nacional).13
Guía básica de actuación enmovilidad sostenible a los centros de trabajoOFERTÓN!Pero quizás, lo más importante que podemos aportar
es que otro modo de ir al trabajo es posible, además
de necesario, a través de la planificación de los centros
urbanos, polígonos industriales y áreas residenciales,
de incentivos al transporte público, de la promoción del
uso de la zapatilla y la bicicleta frente al coche, etc.movilidad sostenible a los centros de trabajoGuía básica de actuación en1216 Marzo 2015!Formas alternativas de transporte:Costes externos por tipo de coste en España, según INFRAS/IWW 2004movilidad sostenible a los centros de trabajo% sobre el PIBCambio climático20.71235,613,40Accidentes13.21822,732,17Contaminación atmosférica13.04422,432,14Procesos aguas arriba / aguas abajo4.3367,460,71Contaminación acústica3.3385,740,55Efectos sobre la naturaleza y el paisaje2.3203,990,38Efectos urbanos1.1942,050,2058.162100,009,56TOTAL
(*) Datos correspondientes al año 2.000. Escenario Superior de Cambio Climático4-Negociación
Llenos de razones para demandar de las Administraciones Públicas y de las patronales un cambio de modelo, habrá que encajarlo en los canales existentes.
Allí nos encontramos con el primer inconveniente que debemos solventar: INEXISTENCIA DE UNA NORMATIVA ESPECÍFICA que nos dé amparo en los aspectos de
movilidad, a excepción de en Catalunya que tenemos una
Ley de Movilidad desde el año 2003. Hay una propuesta
de Ley de Movilidad Sostenible que se ha quedado en los
peldaños del Congreso en la pasada legislatura.
Si bien en marzo de 2011 los Ministerios de Interior y
Trabajo firmaron un acuerdo para la prevención de los
accidentes de tráfico relacionados con el trabajo, por
el cual las empresas pueden comprometerse a disminuir los accidentes de tráfico y así beneficiarse de la
reducción de sus cotizaciones a la Seguridad Social,
desarrollando un Plan de Movilidad y Seguridad Vial,
cuyo contenido mínimo consta en su cláusula cuarta.Nuestra acción sindical será muy diferente si tenemos
pactado o no en los convenios colectivos cláusulas en relación con la movilidad o el medio ambiente en general.síEn los que
tenemos cláusulas podremos trabajar en
movilidad a través de la persona responsable de medio
ambiente o dentro del comité de medio ambiente (parecido al comité de salud laboral, a veces están unidos).Solicitar información de la movilidad en la empresa o
administración, incluida la accidentalidad “in itinere”.Instar a la evaluación inicial e introducción en los
objetivos del sistema de gestión ambiental de los
aspectos de movilidad al trabajo, si lo hubiere, tipo
ISO 14000 o EMAS.15
Guía básica de actuación en% sobre el totalmovilidad sostenible a los centros de trabajoGuía básica de actuación en14Millones de eurosAdemás el artículo 64.7.c del Estatuto de los Trabajadores dice que los representantes sindicales podemos:
“Colaborar con la dirección de la empresa para conseguir el establecimiento de cuantas medidas procuren
el mantenimiento y el incremento de la productividad,
así como la sostenibilidad ambiental de la empresa”, y
termina el párrafo afirmando “si así está pactado en los
convenios colectivos.”nomovilidad sostenible a los centros de trabajoLos beneficios que se alcanzan con el establecimiento de
medidas de movilidad sostenible van más allá de la sociedad
y de los trabajadores: También en el ámbito empresarial.
Es por ello que ambas partes pueden y deben sentarse a
negociar esta cuestión. En el cuadro de la página 17 intentamos hacer una síntesis de los principales beneficios.4.2.1.	Concebir la negociación colectiva en un
Las iniciativas sindicales no tienen que dirigirse, exclusivamente, a la renovación del convenio colectivo. En
cualquier momento pueden establecerse pactos “ad
hoc” relacionados con la movilidad, sobre todo cuando
se produzcan cambios en las condiciones laborales.
Ejemplo: si se va a modificar la jornada diaria, será necesario
tener en cuenta que el nuevo horario laboral coincida con los de
los transportes públicos.4.2.2.	La movilidad no puede ser negociada
como una foto fija:
Debe ser dinámica y permanente: es necesario establecer que frente a la previsión de cambios en la empresa se analicen los posibles efectos y se determinen
Ejemplo: si una empresa va a tener un cambio de ubicación,
previamente deberemos analizar los impactos que supondrá en
los desplazamientos del personal trasladado y la presión que
ejercerán esos nuevos flujos de vehículos y personas.Beneficios de la implantación de una movilidad sostenible al trabajo:
TRABAJADORES/AS	Ahorro: de dinero, tiempo, más horas de ocio y
descansoReducción del riesgo de accidente
Evitan discriminación laboral
Posibilidad de desgravación de los gastos de
adquisición de un título de transporteEMPRESAS	Aumento de productividad
Bonificación de la seguridad al tener un plan de
movilidadCumplimiento de la Ley de Prevención de Riesgos LaboralesReducción del número de bajas y gastos laborales asociadosReducción de costes de aparcamiento y de
combustible, por renovación de flotas, formación para la conducción eficiente y mejora de la
gestión por medio de la innovación tecnológica.SOCIEDAD
Reducción general de costes:
•	accidentalidad
•	exclusión laboral
•	ineficiencia energética
•	pérdida de competitividad
•	espacio de aparcamiento17
Guía básica de actuación en4.1. Necesidad de negociar4.2 Criterios en la negociación colectivamovilidad sostenible a los centros de trabajoGuía básica de actuación en16Si
tenemos en el convenio colectivo dichas cláusulas, ya tenemos trabajo sindical que hacer:
Introducir la movilidad al trabajo en la plataforma
Solicitar información de la movilidad en la empresa
o administración a través de la normativa en materia de medio ambiente.
Instar a que la evaluación y el plan de prevención
de riesgos laborales incluya la prevención de los
riesgos “in itinere” y “en misión”.
Instar a la evaluación inicial e introducción en los
ISO 14000 o EMAS.4.2.3.	Debe ser un proceso participativo y muy
Cada persona tiene distintas problemáticas, intereses
y necesidades en relación a la movilidad.movilidad sostenible a los centros de trabajo4.2.4.	Es necesario tener en cuenta los diversos niveles de negociación:
EMPRESA. Se puede profundizar sobre los problemas de movilidad, concretando muchos de
sus aspectos y soluciones. En el articulado de
los convenios podemos incluir medidas específicas y adaptadas a la misma: plan de movilidad
global, lanzaderas, flexibilidad horaria, etc.SECTOR. Los acuerdos sectoriales pueden establecer procedimientos para la revisión negociada de los problemas de movilidad, especialmente ante los cambios organizativos, y la solucióndicales mancomunadas al territorio, que han
de regirse por principios de cooperación sindical: impulsar la creación de oficinas para la
promoción del transporte colectivo público;
coordinarse con administraciones para que
los planes de ordenación urbanística consideren la movilidad de las y los trabajadores, etc.Todo el personal de la Comunidad tiene derecho a
que se le proporcione el Abono Transporte de Madrid, modalidad anual, de la zona que le corresponda
en razón a la ubicación de su domicilio y centro de
trabajo, excepto:Los trabajadores con minusvalías físicas que
La actuación sindical tendrá que realizarse de una forma coordinada entre las distintas estructuras (sección
sindical, federación, unión regional) cuando estén implicadas, de forma que se refuerce la negociación en
Ejemplo: si queremos promover el acceso a las empresas o administraciones en bicicleta, a nivel regional tendrá que apostarse por la creación de itinerarios ciclistas que favorezcan esta
forma de movilidad.vean impedido o dificultado el uso del transporte público: perciben en nómina una indemnización económica periódica equivalente a los
kilómetros de ida y vuelta multiplicados por 0,13
€, con un tope económico mensual de cuatro
veces el coste de la tarjeta anual.Los trabajadores podrán solicitar la sustitución
del Abono de Transporte por el abono en nómina de su cuantía si se da alguna de estas circunstancias:a.	Inexistencia de transporte público o dis-b.	tancia superior a 1 km. desde la parada
más próxima al centro de trabajo o al domicilio del empleado.
Frecuencia de transporte colectivo incompatible con la realización
del horario de obligado cumplimiento establecido en el centro de trabajo.Cuando el desplazamiento del trabajador desde
su domicilio al centro de trabajo conlleve la utilización conjunta de dos transportes, uno público
y otro de la empresa, se entregará el Abono que
resulte de conjugar el domicilio habitual con el
de recogida. Si se superan los parámetros indicados en los apartados a) y b), se procederá a la
sustitución del Abono por su reflejo en nómina.19
Guía básica de actuación enEjemplo: si estamos negociando la subvención de títulos de
transporte público, tendremos en consideración a las personas
que no puedan acceder a los mismos por inexistencia en su
lugar de residencia.TERRITORIO. Participación en iniciativas sin-Como ejemplo, os mostramos las que ofrecen el
Convenio Colectivo de Laborales y el Acuerdo Sectorial de Funcionarios de la Comunidad de Madrid
respecto al Abono Transporte:movilidad sostenible a los centros de trabajoGuía básica de actuación en18de divergencias. Por ejemplo: la asignación de
puestos de trabajo con criterios de proximidad, de existencia de transporte colectivo, etc.Asimismo, en las situaciones en que nuestro centro de
trabajo se ubique cerca de otras empresas será necesario coordinarnos sindicalmente con las mismas para
favorecer planteamientos comunes.movilidad sostenible a los centros de trabajo4.2.5. Consideración de las situaciones
La negociación de materias relacionadas con la movilidad debe contemplar las situaciones personales específicas que tengan los trabajadores y las trabajadoras,
mediante la inclusión de cláusulas especiales y excepciones en los acuerdos que se tomen.1. En las grandes empresas y centros de actividad la-8. Favorecer la implantación de los coches multiu-el uso del coche compartido, la bicicleta y los desplazamientos a pie.4. La empresa debe subvencionar de forma nego-suario (carsharing) o los compartidos (carpooling) bien
alquilados o de flota propia, pero asegurando siempre
el retorno al domicilio de la plantilla, favoreciendo su
estacionamiento próximo y vigilado.ciada y mediante una acción positiva la utilización de
estos medios.9. La negociación colectiva debe establecer, como cri-derecho al título de transporte, de carácter personal y
que abarque a toda la plantilla, con independencia de
su fecha de ingreso y de la situación laboral que tenga
(subcontratos, contratos, personal de las empresas de
trabajo temporal, trabajadores autónomos dependientes, etc.).terios para gestionar la movilidad, la diversidad de situaciones personales, especialmente de los colectivos con
mayores desigualdades en materia de movilidad (mujeres, inmigrantes, jóvenes y discapacitados), y buscar, en
caso necesario, alternativas personalizadas. Igualmente, debe excluir el carné de conducir y la propiedad de
vehículo como criterio de selección de personal: pueden
ser condiciones complementarias, pero no excluyentes.2. La apuesta central es el transporte colectivo, con6. Incorporar la movilidad “in itinere” y la accesibilidad10.criterios de racionalidad. Es decir, dimensionando los
vehículos para optimizar su uso y eficiencia. Deben establecerse enlaces con las redes de transporte público
(intermodalidad), para crear un sistema de movilidad
sostenible.7. Incluir la auditoría de movilidad en los estudios paraboral es importante nombrar la figura del gestor de movilidad -el artículo 103 de la Ley2/2011 de Economía
Sostenible, habla de la designación de un coordinador
de movilidad en empresas con más de 400 trabajadores-, constituir consejos de movilidad (integrados por
empresas, sindicatos, administraciones y operadores
de transporte) en los polígonos industriales y centros
de movilidad.5. El derecho al transporte debe materializarse en elal centro de trabajo en la evaluación de riesgos laborales: el plan de movilidad debe ser una parte de la
prevención de riesgos laborales.obtener un sistema de certificado de calidad (EMAS o
ISO).Incorporar a la negociación colectiva el criterio de
reubicación sistemática
de trabajadores y trabaReserved seat
jadoras en los centros de
trabajo más próximos a
su domicilio, incentivando sistemas de voluntariedad, permutas, etc.21
Guía básica de actuación enEjemplo: si nuestro centro de trabajo se ubica en un polígono
industrial y el planteamiento que vamos a hacer es el establecimiento de lanzaderas desde una parada de tren, realizar una
propuesta de forma coordinada con el resto de empresas del
polígono tendrá más posibilidades de éxito.3. Otras alternativas complementarias son incentivarmovilidad sostenible a los centros de trabajoGuía básica de actuación en205-Decálogo para
sosteniblemovilidad sostenible a los centros de trabajoLa persona responsable de medio ambiente tendrá en
el futuro una relevancia importante en nuestro trabajo
sindical, algunos sectores ya lo tienen pero falta extenderlo a la totalidad de las empresas. Como cualquier
otra figura sindical tendrá unas funciones y unas competencias, que las tenemos definidas así:6.1 Inclusión de cláusulas en los convenios colectivos o acuerdos de empresa:Recibir información y documentación de carácterTítulo de transporteempresa.
Promover y fomentar la cooperación de del personal en el cumplimiento de la normativa ambiental.
Ejercer labor de seguimiento sobre el cumplimento de la normativa, así como de las políticas
y objetivos ambientales que la empresa establezca.
Realizar inspecciones de los lugares de trabajo y
comunicar los resultados a la plantilla.En los centros de trabajo a los que se puede acceder con un título de transporte, debemos instar a las
patronales para que sufraguen total o parcialmente su
coste para las personas de la empresa que estén en el
área de influencia de dicho título de transporte.
Os ponemos el ejemplo del acuerdo de 17 de mayo de
1991 sobre condiciones de trabajo del personal fun-medioambiental por parte de la empresa.Recibir formación específica proporcionada por laComisión medio ambientalnuevas tecnologías si estas pudieran derivar en
Ser consultado con carácter previo sobre acciones
y compromisos significativos que adquiera la empresa en temas ambientales.
Proponer a la empresa la adopción de medias tendentes a reducir los riesgos medioambientales y
de mejora de la gestión medioambiental.
Proponer la implantación y seguimiento de planes
de movilidad para la plantilla.
Participar activamente en el sistema de gestión
ambiental a implantar o implantado en la empresa.
Establecer vías de comunicación entre la empresa
y la plantilla en lo referido a cuestiones ambientales.
Obtener asesoramiento externo de la empresa,
especialmente sindical, en materia de medio ambiente.
Crédito horario y garantías sindicales frente a las
represalias o discriminaciones por acciones emprendidas en el ejercicio de sus funciones.Independiente o incluida en el Comité de Salud y Seguridad, completando no sólo el nombre (Comité de
Salud, Seguridad y Medio Ambiente) sino con las siguientes funciones:23Promover la mejora del comportamiento ambiental
Acceder a la información y documentación necesarias.
Participar en la identificación y evaluación de riesgos ambientales.
elaboración, desarrollo y evaluación
de políticas y planes de acción en
materia de medio
ambiente, entre las
la movilidad al trabajo de la plantilla.AcuerdomovilidadGuía básica de actuación enConfiados en que hemos logrado despertar vuestro
interés con las grandes posibilidades de éxito que tendrán nuestras demandas sindicales en temas de medio ambiente, os proponemos alguna iniciativa para
empezar rápidamente nuestras acciones:Delegado o delegada de medio ambienteRecibir información sobre la puesta en marcha demovilidad sostenible a los centros de trabajoGuía básica de actuación en226-Medidas
empezar a andarcionario al servicio de la Comunidad de Madrid (BOCM
de 29 mayo de 1991). Un gran logro sindical en este
sentido.Participar en la implantación y funcionamiento ordinario de los sistemas de gestión ambiental.todavía desconocidos en muchas de nuestras empresas y administraciones.Participar en la implantación y funcionamiento demovilidad sostenible a los centros de trabajo6.2 Bonificación que tu empresa puede
realizar en las cuotas de la Seguridad
Social si tienen un plan de movilidad
El RD 404/2010 relativo a sistemas de reducción de
cotizaciones por contingencias profesionales a las
empresas que hayan contribuido especialmente a la
disminución y prevención de la siniestralidad laboral,
completado por la Orden TIN/1448/2010 (Bonus), sonTambién son necesarios dos requisitos elegibles entre
cinco, uno de los cuales es un plan de movilidad vial
para prevenir los accidentes de trabajo “en misión” o
Con un plan de movilidad ganamos todos. La empresa
reduciría sus cuotas a la Seguridad Social y la plantilla
tendría menos riesgos de accidentes.6.3 Deducción que tu empresa puede realizar en la declaración de hacienda sobre los gastos de adquisición del título
El RD 6/2010 de Medidas para el impulso de la recuperación económica y el empleo, en su artículo 17,Otras fórmulas indirectas de pago del servicio público de transporte colectivo tendrán la consideración de
fórmulas de pago de cantidades a las entidades encargadas de prestar el servicio público de transporte colectivo de viajeros, como son la entrega a los trabajadores de tarjetas o cualquier otro medio electrónico deQue puedan utilizarse exclusivamente como contraprestación por la adquisición de títulos de transporte que permitan la utilización del servicio público de transporte colectivo de viajeros.
La cantidad que se pueda abonar con las mismas
no podrá exceder de 136,36 € mensuales por trabajador, con el límite de 1.500 € anuales.
La empresa que entregue las tarjetas o el medio
electrónico de pago deberá llevar y conservar relación de las entregas a cada uno de sus trabajadores, con expresión de:
Cuantía anual puesta a disposición del
trabajador/a25
Guía básica de actuación enY, no podemos olvidar que cuantas más funciones,
más necesidad de crédito horario para quienes tengan que desarrollarlas.En ellas se exigen una serie de requisitos generales,
contrastables y obtenidos en una planificación por parte de la empresa, así como conformada o acompañada por los delegados y las delegadas de prevención.pago que cumplan los siguientes requisitos, tal como
establece el RD 1788/2010 que modifica el Reglamento del IRPF en su artículo 46 bis:movilidad sostenible a los centros de trabajoGuía básica de actuación en24las medidas adoptadas para la sostenibilidad ambiental de la empresa.
Informar sobre las nuevas técnicas y tecnologías
en relación con sus efectos ambientales y sobre
Informar sobre los planes de formación en materia
de medio ambiente.habilita desde enero de 2010, la exención en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, y de
modificación parcial de las leyes de los Impuestos sobre Sociedades, Renta de no Residentes y sobre Patrimonio, de las cantidades satisfechas por las empresas
para el transporte colectivo de sus trabajadores:
«h) Las cantidades satisfechas a las entidades encargadas de prestar el servicio público de transporte
colectivo de viajeros con la finalidad de favorecer el
desplazamiento de los empleados entre su lugar de
residencia y el centro de trabajo, con el límite de 1.500
euros anuales para cada trabajador. También tendrán
la consideración de cantidades satisfechas a las entidades encargadas de prestar el citado servicio público, las fórmulas indirectas de pago que cumplan las
condiciones que se establezcan reglamentariamente.»6.4 Movilidad sostenible en los Sistemas
de Gestión Ambientalmovilidad sostenible a los centros de trabajoLa representación legal de los trabajadores en la empresa solicita a la Dirección
información y participación en el normal
funcionamiento del sistema de gestión
ambiental implantado en la organización y verificado según el
Reglamento Europeo 1221/2009, relativo a la participación voluntaria de organizaciones en un sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales (EMAS)
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123 4th AR 12345
PodunkEn consecuencia de todo lo anterior, manifestarle que el motivo
de la presente comunicación es notificar a la Dirección de la
empresa lo siguiente:La participación de los trabajadores y sus representanteslegales en el Sistema de Gestión Ambiental verificado ense indican las pruebas que quedarán a disposición de los
verificadores para constatar que la empresa fomenta la
participación activa de los trabajadores.La situación actual de la movilidad de los trabajadoresy trabajadoras hasta la empresa es francamente mejorable desde el punto de vista ambiental y de prevención de
riesgos laborales, por lo que urge la toma en consideración
de esta importante variable en la política ambiental, en la
evaluación de la situación de la empresa y la elaboración
de un plan específico de movilidad dentro del sistema de
gestión ambiental.Con el fin de normalizar la participación de los trabajadores y
sus representantes legales en el Sistema de Gestión Ambiental
y colaborar con la empresa en el buen cumplimiento de los requisitos de la norma, para evitar no conformidades y problemas
en el proceso de verificación y amparándonos en los mencionados artículos 4.1.g. 61 y 64.7.c del Estatuto de los Trabajadores,
solicitamos una vez más a la Dirección de la empresa la negociación del marco de relaciones laborales adecuado en esta
materia, que deberá necesariamente incluir los mecanismos de
información, consulta y participación de los representantes legales de los trabajadores, en materia de sostenibilidad ambiental en la empresa.6.5 La ley de Prevención de Riesgos y la
La normativa sobre prevención de riesgos laborales deja
muy claro que riesgo laboral es cualquier característica
de las condiciones de trabajo que puede generar un
riesgo laboral, y dicha normativa responsabiliza sobre
todas ellas al empresario con su deber de garantizar la
seguridad y salud de sus trabajadores (artículo 14.2).
Y si bien es cierto que el trabajador tiene una responsabilidad personal indudable cuando conduce, no es
menos cierto que en el marco de una relación jurídica
de dependencia, el empleado y el trabajador deben
cumplir también la normativa preventivo/laboral que les
rige en su relación jurídica, como evaluar los riesgos
que no se puedan evitar, planificar la prevención y medir la efectividad de las medidas preventivas debiendo
que pudiera cometer el trabajador (artículo 15.1.).
Todo ello lo podemos corroborar en la campaña que
está dirigiendo la Inspección de Trabajo y Seguridad
Social en materia de seguridad vial en las empresas27
Guía básica de actuación enMuy Sr. nuestro:En estos documentos se establece que las organizaciones
deben facilitar la participación activa de los trabajadores
La formulación de las políticas medioambientales de
La evaluación medioambiental inicial y el análisis de
los avances más recientes y la recogida y comprobación de la información.
El establecimiento y la aplicación de un sistema de
gestión y auditoría medioambientales que mejore el
rendimiento medioambiental.
Los comités medioambientales para obtener información y garantizar la comunicación entre el responsable
de medio ambiente/representante de la Dirección, los
trabajadores y sus representantes legales.
Grupos de trabajo conjuntos en relación con el programa de acción medioambiental y la auditoría medioambiental.
La elaboración de las declaraciones medioambientales.En el artículo 2.1 Generalidades de las citadas Directricesmovilidad sostenible a los centros de trabajoGuía básica de actuación en26Te proponemos una rápida medida, escribir una solicitud o carta, que puedes realizar si la entidad para
la que trabajas cuenta con un SGA tipo EMAS o ISO
14000, para que se trate el tema de la movilidad también en estos planes.EMAS es un requisito contenido en el Anexo II “Requisitos del Sistema de Gestión Medioambiental y aspectos adicionales que deben tratar las organizaciones que aplican
EMAS” del Reglamento 1221/2009 y en la Recomendación
de la Comisión de 7 de septiembre de 2001 por la que
se determinan Directrices relativas a la implicación de los
trabajadores en el contexto del EMASy en la publicación “Guía para las actuaciones de la
Inspección de Trabajo y Seguridad Social en materia
de seguridad vial en las empresas” publicada por el
Ministerio de Trabajo e Inmigración en 2011.movilidad sostenible a los centros de trabajoY no olvidemos la legislación en Salud Laboral (el Artículo 15 de la Ley 31/1995 y 54/2003) donde figura
que el empresario (empleador) aplicará las medidas a
que obliga su deber general de prevención con arreglo
a unos principios de acción en esta materia por las que
ha de planificar la prevención, buscando un conjunto
coherente que integre la técnica, la organización del trabajo, las condiciones de trabajo, las relaciones sociales
y la influencia de los factores ambientales en el trabajo, además de desarrollar un permanente seguimiento
para perfeccionar las actividades de identificación, evaluación y control de los riesgos y los niveles de protec-6.6 El teletrabajo: una apuesta de reducción de movilidad al trabajo que puede
mejorar las condiciones laborales y la
conciliación, así como aumentar la competitividad de la empresa.
Ya lo tenemos en algunas empresas de nuestra federación,
como es el caso de Telefónica de España S.A.U., que han
desarrollado acuerdos en base a las cláusulas de su convenio colectivo que permite dicha modalidad de trabajo.
El acuerdo es sencillo: Determinadas tareas son susceptibles de realizarse en casa de forma total o parcial, a través
de técnicas de comunicación e informática. Una comisión
participada por empresa y sindicatos debe determinar y organizar los criterios de flexibilidad y seguridad, que habilitenLas características principales que debemos defender son
la voluntariedad, la reversibilidad, tiempos mínimos de teletrabajo, mantenimiento de las condiciones de empleo y
de los derechos colectivos o de representación sindical.
La empresa pone los medios informáticos y de telecomunicación, la formación en estas cuestiones, así
como la papelería. El trabajador pone el lugar de trabajo en su lugar de residencia, la electricidad.Plan de movilidad sostenible: fases
IIConsenso de los agentes implicadosIIIDiagnóstico de movilidad
Diseño y elaboración de la encuesta
Fase de sugerencias
Diagnóstico definitivoIVDefinición de objetivos: Escenario futuro
de movilidad sostenibleVElaboración del Plan de Movilidad
Divulgación y participación entre
Definición, programación y cuantificación
PresentaciónVIPuesta en funcionamiento: Aplicación de
las medidasUn acuerdo en el que todos ganan.6.7 Haz un diagnóstico de cual es la situación y da una propuesta:
Salvo en contadas ocasiones,
nos encontramos con mucho
trabajo por hacer en cuestiones
de movilidad. En ocasiones, hay
que empezar de cero. Allí se impone un análisis más o menos
profundo de la situación para poder realizar las propuestas.Asignación de responsabilidades. Elección del gestor de movilidadVII Seguimiento y evaluación29
Guía básica de actuación enPor ello podemos y debemos plantear en los Comités de
Seguridad y Salud, que la siniestralidad “in itinere” y “en misión” sea objeto de la evaluación de riesgos y que se pongan en marcha planes de movilidad y otras medidas para
prevenirlos en el caso de que los índices y la planificación
de las medidas de control de riesgos así lo determinen.Más información en “Integración de la Seguridad Vial
en la prevención de Riesgos Laborales: percepciones y
opiniones” editado por ISTAS en diciembre de 2011.esa modalidad de trabajo, voluntaria y reversible, que rentabiliza puestos y equipos compartidos de forma alterna.movilidad sostenible a los centros de trabajoGuía básica de actuación en28ción existentes, disponiendo lo necesario para adaptarlas a las modificaciones que puedan experimentar las
circunstancias que incidan en la realización del trabajo.movilidad sostenible a los centros de trabajoCaracterísticas del centro.
Encuestas de movilidad en el territorio.
Encuestas a los trabajadores y responsables de laPara resolver tus dudas o buscar información, ponte
en contacto:empresa.
Accidentabilidad “in itinere”.
Oferta de transporte público.
Accesibilidad a pie o en bicicleta.
Estacionamiento de coches particulares.
Infraestructuras viales y de ferrocarril.
Congestión viaria y uso industrial de las vías.
Las propuestas que salgan del estudio deben ser llevadas a los acuerdos o convenios colectivos.
Más información en “Cómo avanzar hacia un modelo
de movilidad de los trabajadores y trabajadoras más
sostenible: guía práctica de apoyo a la acción sindical
de ISTAS”.Con el secretario o secretaria con responsabilidades en medio ambiente de tu territorio
Con la Secretaría de Medio Ambiente de la FSCCCOO
Con el Departamento de Movilidad de la Confederación Sindical de CCOO
Y siempre en ISTAS www.istas.net o
www.istas.net/web/subportada_2.asp
O sus enlaces a información a documentos técnicos
que profundizan en este tema:
“Guía práctica de apoyo a la acción sindical”: www.istas.net/web/abreenlace.asp?idenlace=6418“Glosario de Movilidad Sostenible”:
www.istas.ccoo.es/descargas/2_ESP.pdfNota: Estos enlaces corresponden a las publicaciones
en castellano, hay otros distintos para las ediciones en
galego, euskera y català31
Guía básica de actuación en7- Consultas y
contactos“La movilidad sostenible al trabajo: 35 experiencias y buenas prácticas”:
www.istas.net/web/abreenlace.asp?idenlace=6414movilidad sostenible a los centros de trabajoGuía básica de actuación en30En el análisis, el papel de los responsables sindicales,
tanto de empresa como local y comarcal, es esencial
para conseguirlo. Entre los aspectos a contemplar
están:All pages:2345678910111213141516InfoSaveLikeShareDownloadMoreGuia básica de movilidad sostenible en centros de trabajo Published on May 13, 2012 Guia básica de movilidad sostenible en centros de trabajo. Abril 2012.estuditecnoambientalFollowRead moreRead moreSimilar toPopular nowJust for youGo explore