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Timestamp: 2018-10-23 18:49:45+00:00
Document Index: 57086226

Matched Legal Cases: ['art. 71', 'art. 90', 'art. 19', 'art. 47', 'art. 11', 'art. 1']

MANUALE DI GESTIONE DELLE AZIONI DI SISTEMA PO PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO OB. 2 FSE - PDF
MANUALE DI GESTIONE DELLE AZIONI DI SISTEMA PO PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO OB. 2 FSE
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1 MANUALE DI GESTIONE DELLE AZIONI DI SISTEMA PO PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO OB. 2 FSE Aggiornato 19 novembre 2015 Amt Europäischer Sozialfonds Ufficio Fondo Sociale Europeo Gerbergasse/Via Conciapelli 69, Bozen/Bolzano, Tel
2 INDICE 1. OBBLIGHI GENERALI Riferimenti normativi Ambito di applicazione delle norme Accettazione delle norme ADEMPIMENTI PRIMA DELL AVVIO DELLE ATTIVITA Avvio anticipato sotto la responsabilità del soggetto attuatore Approvazione del progetto Eventuale riformulazione del preventivo Atto unilaterale di impegno Documenti da allegare all atto unilaterale di impegno Disponibilità dei documenti Sede del corso Azioni di informazione e pubblicità Norme e adempimenti obbligatori in materia di informazione e pubblicità Pubblicizzazione da parte del soggetto attuatore Requisiti delle azioni di sistema ADEMPIMENTI ALL AVVIO DELLE ATTIVITA Dichiarazione di inizio attività Disponibilità e gestione dei dati sensibili Comunicazioni all Ufficio FSE ADEMPIMENTI DURANTE LA REALIZZAZIONE DELLE ATTIVITA Registrazioni delle attività immateriali Relazioni intermedie Gestione delle variazioni Variazioni del preventivo ADEMPIMENTI PER LA CHIUSURA DELLE ATTIVITA Richiesta di proroga del termine di chiusura delle attività Comunicazione di fine attività Valutazione del progetto Informativa all Ufficio FSE circa le attività di diffusione e disseminazione dei risultati del progetto Relazione finale... 17
3 1/19 1. OBBLIGHI GENERALI 1.1. Riferimenti normativi Normativa comunitaria e nazionale per la programmazione FSE Regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio del 11 luglio 2006 recante disposizioni generali sul Fondo europeo di Sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e che abroga il regolamento (CE) n. 1260/1999, e successive modifiche e integrazioni; Regolamento (CE) n. 1081/2006 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 5 luglio 2006 relativo al Fondo Sociale Europeo e recante abrogazione del regolamento (CE) n. 1784/1999, e successive modifiche e integrazioni; Regolamento (CE) n. 1828/2006 della Commissione dell'8 dicembre 2006 che stabilisce modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio, così come rettificato nella Gazzetta ufficiale dell Unione europea L 371 del 27 dicembre 2006, e successive modifiche e integrazioni; Regolamento (CE) n. 396/2009 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 6 maggio 2009 che modifica il regolamento (CE) n. 1081/2006 relativo al Fondo Sociale Europeo per estendere i tipi di costi ammissibili a un contributo del FSE; Regolamento (CE) n. 846/2009della Commissione del 1 settembre 2009che modifica il regolamento (CE) n. 1828/2006 che stabilisce modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e del regolamento (CE) n. 1080/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale; Deliberazione del C.I.P.E. n. 36 del 15/06/2007 (pubblicata sulla GURI n. 241 del 16/10/2007) concernente Definizione dei criteri di cofinanziamento nazionale degli interventi socio strutturali comunitari per il periodo di programmazione 2007/2013 ; Decisione comunitaria C(2007) 3329 del 13/07/2007 di approvazione del Quadro Strategico Nazionale; Decreto del Presidente della Repubblica 3 ottobre 2008 n. 196 di esecuzione del regolamento (CE) n. 1083/2006 recante disposizioni generali sul Fondo europeo di Sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione. pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 294 del ; Circolare della Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento delle Politiche Comunitarie del 12 ottobre 2007 avente ad oggetto modalità di comunicazione alla Commissione Europea delle irregolarità e frodi a danno del bilancio comunitario ;
4 2/19 Normativa sugli aiuti di stato Regolamento (CE) n. 1998/2006 relativo all applicazione degli articoli 87 e 88 del Trattato CE agli aiuti d importanza minore ( de minimis ); Regolamento (CE) n. 800/2008 del 6 agosto 2008 che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il mercato comune in applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato (regolamento generale di esenzione per categoria pubblicato in GUCE L 214/18 del ); Delibera della Giunta provinciale n del , con cui è stato approvato il Regime quadro d aiuti della Provincia autonoma di Bolzano, ai sensi degli articoli 38 e 39 del Regolamento (CE) n. 800/2008 del 6 agosto 2008, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale dell Unione europea, serie L214 del ; Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 3 giugno 2009, contenente la Direttiva che recepisce il quadro comunitario temporaneo di compatibilità degli aiuti destinati a porre rimedio alle difficoltà provocate all economia reale della crisi finanziaria mondiale, e che istituisce un regime di aiuti di importo limitato; Nota n. 961 del 21 luglio 2009 del Dipartimento per il coordinamento delle Politiche Comunitarie della Presidenza del Consiglio dei Ministri, che fornisce chiarimenti in merito alla corretta osservanza del cosiddetto impegno Deggendorf. Norme provinciali Legge provinciale 22 ottobre 1993, n. 17 Disciplina del procedimento amministrativo e del diritto di accesso ai documenti amministrativi, e successive modifiche; Legge provinciale sulla formazione n. 20 del 29 luglio 1986 e successive modifiche e integrazioni; Programma operativo del Fondo sociale europeo Obiettivo 2 Competitività regionale e Occupazione della Provincia autonoma di Bolzano adottato dalla Commissione Europea con Decisione C (2007) 5529 del 9 novembre 2007; guida 2009 per l'accreditamento degli organismi di formazione e orientamento; documento di descrizione del Sistema di gestione e controllo (art. 71 Reg. 1083/06) del POR FSE della Provincia autonoma di Bolzano versione del 30 giugno 2008 i criteri di selezione delle operazioni per la programmazione FSE approvati dal Comitato di sorveglianza il 23 gennaio 2008; Piano di comunicazione adottato con deliberazione n. 328 del contenente le misure di informazione e pubblicità nell ambito della realizzazione del Programma Operativo obiettivo Competitivitá regionale e occupazione programma operativo Fondo Sociale Europeo;
5 3/19 il manuale per la gestione delle attività formative FSE , pubblicato sul sito FSE della Provincia nella sezione Home > Gestire un progetto > guida alla rendicontazione; vademecum per l ammissibilità della spesa e per la rendicontazione dei progetti; Allegato A al vademecum e pubblicato sul sito FSE della della Provincia nella sezione Home > Gestire un progetto > Guida alla rendicontazione; 1.2. Ambito di applicazione delle norme Il manuale per la gestione delle azioni di sistema FSE illustra le norme, i dispositivi e le procedure per la corretta attuazione di interventi finanziati dal Programma Operativo FSE Ob. 2 della Provincia autonoma di Bolzano per il periodo Le norme pertanto rappresentano il sistema di regole e di modalità operative destinate agli attori del sistema della formazione professionale (la Provincia, soggetti attuatori pubblici e privati, imprese e parti sociali, destinatari) allo scopo di innalzare la qualità dell offerta formativa della Provincia autonoma di Bolzano. In particolare le operazioni disciplinate dal presente manuale riguardano le azioni di sistema previste dal PO FSE Competitività regionale e Occupazione della Provincia autonoma di Bolzano e finanziate dai singoli avvisi pubblici per il conseguimento degli scopi degli assi prioritari e dei relativi obiettivi operativi Accettazione delle norme Il soggetto attuatore si impegna a realizzare le attività finanziate nel rispetto delle normative comunitarie, nazionali e provinciali, e di quanto stabilito negli avvisi pubblici emanati dalla Provincia autonoma di Bolzano, adempiendo alle norme di gestione del presente Manuale per la gestione delle azioni di sistema FSE , pubblicato sul sito FSE della Provincia nella sezione Home > Gestire un progetto > Guida alla gestione, e a quelle di ammissibilità della spesa. A tale scopo il soggetto attuatore è obbligato a facilitare e a collaborare alle attività di verifica, vigilanza e controllo sulla realizzazione del progetto espletate dai funzionari provinciali, e in particolare collaborare alle attività di controllo in loco e di controllo amministrativo secondo quanto descritto dai dispositivi pubblicati sul sito FSE della Provincia nella sezione Home > Controlli.
6 4/19 2. ADEMPIMENTI PRIMA DELL AVVIO DELLE ATTIVITA 2.1. Avvio anticipato sotto la responsabilità del soggetto attuatore I soggetti attuatori che intendono iniziare l'attività riguardante il progetto presentato prima della approvazione definitiva da parte della Giunta Provinciale, possono farlo a proprio rischio, previa richiesta al Dirigente dell Ufficio FSE secondo lo standard Richiesta di avvio anticipato (mod. 1) scaricabile dal sito FSE della Provincia nella sezione Home > Gestire un progetto > Guida alla gestione. L avvio anticipato delle attività non determina alcun impegno della Provincia e il diritto al finanziamento sorge soltanto a seguito dell eventuale delibera di approvazione del progetto da parte della Giunta provinciale, premesso che vengano rispettate le norme di gestione di progetti cofinanziati dal POR FSE della Provincia di Bolzano. La domanda di autorizzazione all avvio anticipato deve essere inoltrata anche per avviare, prima dell approvazione del progetto, le attività propedeutiche alla realizzazione del progetto quali, a titolo esemplificativo, le attività pubblicitarie, di pianificazione delle attività di preparazione del materiale, di organizzazione delle risorse, e ogni altra attività funzionale all avvio dell azione di sistema. La richiesta di autorizzazione all avvio anticipato dovrà contenere: le motivazioni delle ragioni per l'avvio anticipato; l accettazione di assoggettarsi agli obblighi gestionali previsti dalle presenti norme di gestione e dalla normativa comunitaria, nazionale e provinciale per la realizzazione di attività cofinanziate dal FSE; l indicazione della data di avvio del progetto e della sede di svolgimento dell azione. L avvio anticipato deve essere autorizzato dall Ufficio FSE che, in caso di assenso alla richiesta, inoltrerà al soggetto attuatore una lettera di autorizzazione. In caso di diniego di autorizzazione o in caso di mancata approvazione del progetto da parte della Giunta provinciale, le spese sostenute non saranno riconosciute, rimanendo in capo al soggetto attuatore la responsabilità del progetto e della sua realizzazione Approvazione del progetto L Ufficio FSE, dopo l'approvazione del progetto da parte della Giunta provinciale, inoltra al soggetto attuatore una comunicazione in cui sono fornite le informazioni amministrative del
7 5/19 progetto (delibera di GP, denominazione del progetto, numero fascicolo ecc.) e il nominativo del referente di progetto dell Ufficio FSE della Provincia. A seguito di tale comunicazione il soggetto attuatore è invitato a prendere tempestivamente contatto con gli uffici della Provincia per l eventuale ridefinizione del preventivo (secondo quanto stabilito dalla Commissione FSE e dalla Giunta provinciale), e per ricevere indicazioni più dettagliate circa la realizzazione delle attività e le condizioni stabilite dalla Commissione FSE e/o dalla Giunta Provinciale, tra cui il periodo entro il quale le attività di progetto devono essere avviate. Tale obbligo vale anche per i progetti approvati che sono stati avviati anticipatamente a seguito di autorizzazione da parte dell Ufficio FSE della Provincia autonoma di Bolzano. L invio della comunicazione determina la decorrenza del termine ordinatorio di 60 giorni dalla data di approvazione del progetto entro il quale il soggetto attuatore dovrà inoltrare l atto unilaterale di impegno e i relativi allegati Eventuale riformulazione del preventivo Nel caso sia previsto, e sulla base di quanto indicato dall Ufficio FSE, il soggetto attuatore ha l obbligo di riformulare il preventivo finanziario e di inoltrarlo all Ufficio FSE della Provincia autonoma di Bolzano entro i 60 giorni stabiliti per l inoltro dell atto unilaterale di impegno e i relativi allegati (vedi 2.4 Atto unilaterale di impegno) Atto unilaterale di impegno L atto unilaterale di impegno assolve la funzione di regolare la corretta utilizzazione dei fondi pubblici concessi secondo il progetto e il preventivo finanziario approvato dalla Giunta Provinciale, attribuendo alla Provincia poteri di valutazione, verifica e controllo sulle attività ai sensi dei regolamenti comunitari e della normativa nazionale e provinciale che regolano il FSE per la programmazione La gestione di tutte le attività previste dagli avvisi pubblici è pertanto regolata da un atto unilaterale che impegna i soggetti attuatori ad attenersi alle disposizioni di dettaglio in esso contenute e alle presenti norme di gestione e attuazione delle azioni di sistema. A seguito dell approvazione del progetto il rappresentante legale del soggetto attuatore deve sottoscrivere e inoltrare all Ufficio FSE l atto unilaterale di impegno, che riporta gli obblighi e le condizioni per l erogazione del finanziamento stabilite dalla Provincia, entro il termine massimo di 60 giorni dalla data di approvazione del progetto, unitamente ai relativi allegati. L atto e gli
8 6/19 allegati sono reperibili sul sito FSE della Provincia nella sezione Home > Gestire un progetto > Guida alla gestione > Documenti da allegare all atto unilaterale di impegno Il soggetto attuatore dovrà inoltrare i seguenti documenti in allegato all atto unilaterale di impegno, o separatamente purché entro i termini temporali indicati per l inoltro dell atto all Ufficio FSE della Provincia di Bolzano (ovvero 60 giorni dall approvazione del progetto): la dichiarazione di scelta di imputazione a forfait dei costi indiretti, se pertinente (mod. 2); la dichiarazione antimafia; l atto di costituzione formale di ATI/ATS, se pertinente; la dichiarazione in merito agli aiuti di stato (se pertinente) tenendo presente il regime prescelto, nel caso in cui non sia stata fornita in sede di presentazione del progetto (mod. 3); il preventivo eventualmente riformulato secondo le indicazione della Giunta Provinciale; l indicazione della sede di svolgimento delle attività nel caso non sia stata indicata alla presentazione del progetto Disponibilità dei documenti In base al Regolamento (CE) n. 1083/2006 art. 90 e in base al Regolamento (CE) n art. 19, i soggetti attuatori sono obbligati a conservare tutti i giustificativi in originale relativi alle spese, e alle verifiche dei progetti e a metterli a disposizione della Autorità di Gestione, della Autorità di Certificazione, dell Autorità di Audit, della Commissione Europea e della Corte dei Conti, e di tutti gli altri Organi di controllo. A tale fine i soggetti attuatori sono tenuti: a conservare tutti i documenti relativi ai progetti almeno fino al 31 dicembre 2018 o ad altra data successiva che verrà comunicata dall Ufficio FSE, e a renderli accessibili e disponibili agli organi di controllo; a comunicare il luogo di conservazione dei documenti al massimo entro la data di avvio delle attività; a comunicare tempestivamente ogni eventuale variazione della sede di conservazione dei documenti.
9 7/19 Per documentazione di spesa si intendono tutti i documenti che hanno concorso al rimborso di una spesa (documenti di spesa, quietanze di pagamento, registri, ordini di servizio, lettere di incarico, contratti, documentazione prodotta ecc.). Il soggetto attuatore deve inoltre indicare la sede di conservazione dei documenti attestanti la sicurezza dei locali destinati allo svolgimento dell azione e delle attrezzature. Tali documenti devono essere resi accessibili al controllo durante le verifiche in loco. Qualora la sede legale del soggetto attuatore si trovi fuori dal territorio della provincia di Bolzano, è necessario in ogni caso che i documenti sopracitati vengano tenuti i copia conforme presso la sede locale del soggetto attuatore, a disposizione per i controlli ispettivi Sede del corso Il soggetto attuatore è obbligato ad assicurare e garantire il rispetto delle norme in materia di idoneità delle strutture, impianti e attrezzature utilizzate per l attuazione delle singole azioni ai sensi della normativa nazionale e provinciale di riferimento Azioni di informazione e pubblicità Norme e adempimenti obbligatori in materia di informazione e pubblicità Le azioni di informazione e pubblicità sono regolamentate dal Regolamento (CE) n. 1083/2006 del 19/07/2006 e dal Regolamento (CE) n. 1828/2006 del 8/12/2006 (nella versione rettificata e pubblicata sulla G.U.C.E. n. L 45/3 il 15/02/2007) e che pertanto i soggetti attuatori, siano essi aziende, enti privati o pubblici, sono tenuti ad attenersi con scrupolo a tali disposizioni. Al fine di uniformare la presenza dei loghi si ricorda che l Ufficio FSE ha predisposto un corporate design che deve essere riportato su tutti i prodotti di comunicazione, informazione e pubblicità che il soggetto attuatore predisporrà per i destinatari delle azioni. Per agevolare i soggetti attuatori, l Ufficio FSE ha inserito nel proprio sito internet nella sezione Home > Gestire un progetto > Informare e pubblicizzare all interno della quale è possibile trovare e scaricare il corporate design che l Ufficio FSE ha realizzato. Il corporate design deve apparire sulla prima pagina di ogni brochure, depliant, libro, pubblicazione ecc., i colori e le dimensioni devono essere quelli del corporate design.
10 8/19 Inoltre per le attività di informazione e pubblicità il soggetto attuatore dovrà attenersi alle seguenti norme: tutte le attività di informazione e pubblicità devono essere realizzate in forma bilingue; su tutta la documentazione (brochure, manifesti, cartelline ecc.) deve apparire il corporate design; eventuali altri loghi (del soggetto attuatore, dei partner ecc.) che non dovranno avere dimensioni maggiori di quelle degli Enti finanziatori, possono essere indicati in altre parti del materiale, per esempio nell ultima pagina qualora si tratti di opuscoli, ecc. ma mai insieme ai 3 loghi degli organismi finanziatori (Unione Europea, Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, della Provincia autonoma di Bolzano); in tutta l attività di informazione e pubblicità che si intende realizzare, deve apparire chiaro che il progetto è cofinanziato dal Fondo Sociale Europeo. Si precisa che la Commissione Europea preferisce che non siano usate sigle; tutto il materiale distribuito, le eventuali pubblicazioni e il materiale di ricerca devono riportare il corporate design così come precedentemente specificato; i destinatari dell azione di sistema devono essere informati che il progetto è cofinanziato dal Fondo Sociale Europeo; davanti ad ogni sede di svolgimento dell azione di sistema occorre apporre un cartello o una targa che evidenzi che vi si sta svolgendo un progetto cofinanziato dal Fondo Sociale Europeo. A tal fine l Ufficio FSE ha predisposto una targa che può essere ritirata presso la segreteria dell Ufficio; nel caso in cui si indica una conferenza stampa, si organizzi un convegno/seminario aperto al pubblico, si ricorda che l Ufficio FSE deve essere informato in anticipo. Occorre quindi concordare con l Ufficio FSE la data di svolgimento delle attività, il programma e il calendario di svolgimento; eventuali comunicati stampa, articoli ecc. devono esplicitamente menzionare che l iniziativa in atto è cofinanziata dall Unione Europea tramite il Fondo Sociale Europeo, dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali e dalla Provincia autonoma di Bolzano. Il soggetto attuatore può citarsi quale realizzatore delle attività in questione; davanti ad ogni titolo del progetto cofinanziato deve essere inserita la sigla FSE. Si fa presente che il mancato rispetto delle regole sopra indicate e soprattutto il mancato rispetto delle norme citate nel Regolamento (CE) n del 19/07/2006 e dal Regolamento (CE) n del 8/12/2006 (nella versione rettificata e pubblicata sulla G.U.C.E. n. L 45/3 il 15/02/2007) comporterà il non riconoscimento delle spese relative all attività di informazione e pubblicità. Nei casi più gravi di violazione delle norme indicate potrà comportare anche la revoca del finanziamento concesso, secondo le indicazioni della Commissione Europea.
11 9/19 Ulteriori informazioni sono pubblicate sul sito internet e possono inoltre essere richieste al referente dell Ufficio FSE. Nei casi più gravi di violazione delle norme indicate potrà comportare anche la revoca del finanziamento concesso, secondo le indicazioni della Commissione Europea. Ulteriori informazioni sono pubblicate sul sito internet e possono inoltre essere richieste al referente dell Ufficio FSE Pubblicizzazione da parte del soggetto attuatore Il soggetto attuatore del finanziamento, dovrà provvedere ad una propria campagna informativa che può essere descritta nel progetto presentato. Ove non presente in fase di presentazione del progetto, il soggetto attuatore può sottoporre all Ufficio FSE della Provincia autonoma di Bolzano le attività di pubblicizzazione che si intendono realizzare. La pubblicizzazione deve essere realizzata in lingua italiana e tedesca, affinché siano garantite a tutti le stesse opportunità di informazione. Nelle attività di pubblicizzazione e informazione verso i destinatari diretti e indiretti dell azione di sistema dovranno essere rispettati i seguenti criteri: 1 Nel materiale grafico: inserimento nella prima pagina del corporate design del FSE le cui caratteristiche sono scaricabili dal sito informazione chiara e dettagliata del finanziamento da parte dell Unione europea Fondo Sociale Europeo del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali e della Provincia autonoma di Bolzano Ufficio Fondo Sociale Europeo. Inoltre possono essere previste altre indicazioni quali: le finalità delle azioni; i contenuti dell azione; il periodo di svolgimento dell azione e durata complessiva in termini di ore; la sede di svolgimento. 2 Nelle attività di informazione radiofonica, televisiva, cinematografica ecc. dovranno essere citati i soggetti istituzionali (Unione Europea - Fondo Sociale Europeo, Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, Provincia autonoma di Bolzano Ufficio Fondo Sociale Europeo).
12 10/19 Si ricorda che copia del materiale divulgativo deve essere presentata durante le attività di verifica ispettiva da parte dei servizi competenti della Provincia. L Autorità di gestione del PO - Ufficio FSE della Provincia autonoma di Bolzano - indicherà con eventuali successive circolari, modalità aggiuntive di realizzazione delle attività di comunicazione e informazione verso i destinatari diretti e indiretti dell azione di sistema Requisiti delle azioni di sistema Le azioni di sistema finanziate dalla Provincia autonoma di Bolzano devono essere coerenti negli obiettivi e nei contenuti con l asse, l obiettivo specifico ed operativo del PO FSE indicati nell avviso pubblico. Le azioni di sistema devono essere realizzate sul territorio della Provincia Autonoma di Bolzano e possono essere rivolte: a) al sistema interno del soggetto proponente; b) al sistema esterno del soggetto proponente ovvero prevedendo una ricaduta sul territorio provinciale.
13 11/19 3. ADEMPIMENTI ALL AVVIO DELLE ATTIVITA 3.1. Dichiarazione di inizio attività il soggetto attuatore deve dare preventiva comunicazione in forma scritta dell inizio delle attività secondo il formato previsto dall Ufficio FSE (mod. 4) scaricabile dal sito della Provincia nella sezione Home > Gestire un progetto > Guida alla gestione. Il soggetto attuatore è inoltre obbligato a inserire la data di avvio anche attraverso l area web riservata all indirizzo secondo le procedure previste dal manuale operativo. La dichiarazione di inizio attività dovrà riportare: il nominativo dell eventuale tutor e del coordinatore; qualora il progetto preveda una copertura assicurativa a beneficio dei partecipanti, il periodo di copertura; l indicazione della sede dove sono tenuti i documenti contabili e amministrativi inerenti il progetto nonché quelli attestanti la sicurezza dei locali destinati allo svolgimento dell azione di sistema e delle attrezzature. Se il soggetto attuatore ha richiesto un avvio anticipato, la data di avvio anticipato sarà inserita dall Ufficio FSE, mentre il soggetto attuatore, in caso di approvazione del progetto, deve comunque inoltrare la dichiarazione di inizio attività nei termini stabiliti e inserire nell area operatori WEB la data di inizio attività. In allegato alla dichiarazione di inizio attività il soggetto attuatore dovrà inoltrare i seguenti documenti: il calendario operativo dell azione di sistema con gli orari, i luoghi di svolgimento delle attività, i nominativi dei professionisti o esperti coinvolti nell azione (mod. 5). qualora non siano già stati presentati insieme alla proposta progettuale, i curricula dei professionisti o esperti, del coordinatore e del tutor (se previsto) che dovranno essere redatti in formato europeo e riportare la data e la firma autografa degli interessati/interessate.
14 12/ Disponibilità e gestione dei dati sensibili Il soggetto attuatore si impegna a fornire i dati personali dei destinatari delle azioni cofinanziate dal FSE e a consentirne il trattamento ai sensi del D.Lgs. n. 196/2003 Tutela delle persone e di altri soggetti rispetto al trattamento dei dati personali e successive modifiche ed integrazioni. I dati sono necessari al fine di consentire le attività di monitoraggio e di valutazione previste dal Programma Operativo FSE della Provincia autonoma di Bolzano, nell ambito del quale il progetto è stato approvato, nonché le attività di monitoraggio finanziario e di verifica amministrativo-contabile previste dalla normativa vigente. La trasmissione dei dati personali richiesti riveste natura obbligatoria per i soggetti attuatori del progetto finanziato e per quanti sono coinvolti nell attività di realizzazione del progetto medesimo. L eventuale rifiuto anche indiretto a fornire i dati e a consentirne il trattamento è causa di revoca del contributo e/o mancato riconoscimento delle spese sostenute. I dati oggetto del trattamento possono essere utilizzati e avere applicazione per tutte le necessità di carattere operativo, della gestione, di studio e ricerca richieste dal POR FSE della Provincia autonoma di Bolzano Comunicazioni all Ufficio FSE Tutte le comunicazioni all Ufficio FSE devono contenere la denominazione e il numero di fascicolo del progetto. Le comunicazioni in formato cartaceo andranno inviate all Ufficio FSE, via Conciapelli , Bolzano Le comunicazioni e i documenti da inoltrare all Ufficio FSE in formato elettronico dovranno essere preliminarmente scansionati in formato pdf. La trasmissione di documenti attraverso la posta elettronica è considerata valida ai sensi di legge se risponde ai criteri stabiliti dall art. 47 del Decreto Legislativo 7 marzo 2005, n. 82, "Codice dell'amministrazione digitale. In caso contrario la documentazione dovrà essere inviata in formato cartaceo attraverso gli Uffici Postali.
15 13/19 4. ADEMPIMENTI DURANTE LA REALIZZAZIONE DELLE ATTIVITA LE REGISTRAZIONI 4.1 Registrazioni delle attività immateriali Le attività del personale incaricato dal soggetto attuatore per la realizzazione dell azione di sistema, devono essere documentate da relazioni, resoconti, verbali e tutto ciò contribuisca a renderle visibili e verificabili. Pertanto ogni attività o deve essere documentata, oltre che dai relativi giustificativi di spesa, anche da report, elaborati individuali, verbali di riunione ecc. certificati dal soggetto attuatore. Tutto ciò deve inoltre risultare dalla lettera d'incarico. A tal fine l Ufficio FSE ha predisposto un apposita modulistica su schede per la registrazione delle attività immateriali. Le schede devono essere compilate da tutte le figure professionali operanti nel progetto qualora non siano compilati verbali di riunioni (che devono riportare i nominativi dei presenti - con relativa firma, la data in cui si svolge la riunione, l'ora di inizio e di chiusura dei lavori e gli argomenti trattati). Le schede di registrazione vanno sottoscritte, sulla base della tipologia di soggetto attuatore, dal Direttore e dalla figura professionale che ha svolto le attività. La modulistica va compilata secondo le seguenti indicazioni: settimanalmente per gli enti di formazione (mod. 6); mensilmente per le aziende (mod. 7). La documentazione prodotta per la rilevazione delle attività immateriali deve essere presentata ad ogni controllo e a rendiconto finale.
16 14/19 ATTIVITA DI MONITORAGGIO 4.2 Relazioni intermedie Al termine di ogni fase, l'operatore si impegna a produrre una relazione sullo stato di avanzamento del progetto, che dovrà essere approvata dall Ufficio FSE della Provincia autonoma di Bolzano. LE VARIAZIONI 4.3 Gestione delle variazioni Qualsiasi cambiamento riguardante il progetto e il preventivo di spesa deve essere autorizzato dall Ufficio FSE della Provincia autonoma di Bolzano. Le richieste di autorizzazione alla variazione vanno inoltrate all Ufficio FSE secondo le modalità descritte al paragrafo Comunicazioni all Ufficio FSE. Nel caso in cui le richieste modifichino in maniera sostanziale il progetto approvato (sia per quanto riguarda la parte progettuale, che la parte economica, ovvero nel preventivo) esse potranno essere sottoposte alla Commissione provinciale per il FSE. In ogni caso non possono essere modificati: i contenuti e le finalità generali dell azione; l obiettivo finale del progetto. Non potranno essere ammesse a rendiconto spese non autorizzate. 4.4 Variazioni del preventivo Variazioni di spesa tra le macrovoci fino ad un massimo del 20% possono essere effettuate senza autorizzazione. Il trasferimento da una voce di spesa ad un altra è consentito nel limite dell importo totale approvato. Eventuali spostamenti superiori al 20% devono essere autorizzati dall Ufficio FSE in corso d opera.
17 15/19 Per queste variazioni di preventivo il soggetto attuatore deve fare richiesta all Ufficio FSE che di volta in volta ne verificherà la correttezza e l adeguatezza alle norme in vigore e concedere o meno l autorizzazione. Se le variazioni richieste riguardano modifiche sostanziali, queste dovranno essere autorizzate dalla Commissione provinciale per il FSE. Pertanto: sono ammissibili spostamenti fra macrovoci di spesa fino al 20% del totale di ciascuna macrovoce, senza richiedere l autorizzazione all Ufficio FSE; spostamenti fra macrovoci superiori al 20% devono essere autorizzati preventivamente da parte dell Ufficio FSE. Pertanto il soggetto attuatore deve chiedere l autorizzazione a tale variazione, motivandola e indicando da quale altra macrovoce verranno spostati i fondi; nel caso in cui il preventivo non prevedeva spese per una o più macrovoci/microvoci di spesa (preventivato 0), è necessario richiedere l autorizzazione all Ufficio FSE per l ammissibilità della spesa non indicata in sede di preventivo; l Ufficio FSE rilascerà autorizzazione solo nel caso in cui la variazione del preventivo sia coerente con le disposizione di cui alle presenti norme; nel caso il soggetto attuatore scelga di applicare l opzione di semplificazione di forfetizzazione dei costi indiretti di cui all art. 11 paragrafo 3 del Reg. 1081/2006 come modificato dall art. 1 del Reg. 396/2009, non è mai consentita alcuna variazione che coinvolga i costi di funzionamento. Inoltre come previsto dall allegato A al Vademecum per l ammissibilità delle spese al FSE approvato con D.G.P. n. 570 del 23 febbraio 2009, una diminuzione dei costi diretti, comporteranno un minor riconoscimento dei costi indiretti mentre la variazione in aumento delle ore di coordinamento/direzione corso possono essere autorizzate solo in caso di aumento del monte ore totale dell azione di sistema.
18 16/19 5. ADEMPIMENTI PER LA CHIUSURA DELLE ATTIVITA 5.1. Richiesta di proroga del termine di chiusura delle attività Eventuali proroghe sul termine di chiusura delle attività devono essere richieste e autorizzate dal Ufficio FSE. Per la richiesta di proroga il soggetto attuatore deve utilizzare lo standard (mod. 8) scaricabile dal sito della Provincia nella sezione Home > Gestire un progetto > Guida alla gestione. La richiesta di proroga deve essere motivata Comunicazione di fine attività Entro 3 giorni successivi alla data di chiusura delle attività deve essere inviata all Ufficio FSE una comunicazione di chiusura secondo lo standard (mod. 9) scaricabile dal sito FSE della Provincia autonoma di Bolzano nella sezione Home > Gestire un progetto > Guida alla gestione. Il soggetto attuatore è inoltre obbligato a inserire la data di conclusione anche nell Area Operatori Web all indirizzo secondo le procedure previste dal manuale operativo Valutazione del progetto Per valutazione del progetto s'intende l'attività che ha luogo alla fine della realizzazione dello stesso e consiste nella verifica della rispondenza delle fasi e delle attività a quanto previsto in progettazione. Sulla base dei dati di monitoraggio, raccolti durante tutta la vita dell'intervento e riportati nelle relazioni intermedie, il soggetto attuatore effettua una verifica sull'attuazione del progetto. Tutti gli scostamenti vengono attentamente verificati e valutati per una riedizione migliorativa dell'intervento Informativa all Ufficio FSE circa le attività di diffusione e disseminazione dei risultati del progetto Al termine dell'attività qualora si tratti di ricerca o altra assistenza tecnica specifica il beneficiario si impegna a dare ampia divulgazione ai risultati ottenuti in stretta collaborazione con
19 17/19 l Ufficio FSE della Provincia autonoma di Bolzano e secondo quanto descritto nel progetto approvato. Le attività di diffusione e disseminazione dei risultati devono essere conformi ai regolamenti comunitari, Reg. (CE) 1828 del e al Piano di comunicazione dell Autorità di Gestione (scaricabile dal sito internet: L Ufficio FSE della Provincia autonoma di Bolzano, qualora non sia adeguatamente informato dello stato d avanzamento delle attività e della realizzazione della divulgazione, si riserva di non approvare le spese sostenute dal soggetto attuatore per le attività di diffusione e disseminazione del progetto. Al termine dell attività, l operatore dovrà presentare insieme al rapporto finale in forma bilingue una relazione tecnico-amministrativa sulla realizzazione delle operazioni Relazione finale Il soggetto attuatore ha l obbligo al termine del corso di scaricare il format (modello 10) dal sistema WEB Area Operatori per l elaborazione della relazione finale finalizzata a rappresentare sia i dati fisici finali del progetto che le informazioni qualitative funzionali a valutare l efficienza e l efficacia del progetto nel suo complesso. La relazione finale dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante del soggetto attuatore e inoltrata all Ufficio FSE. Qualora l azione di sistema riguardi attività di studio e ricerca, alla relazione finale dovrà essere allegato un rapporto sul prodotto realizzato.