Source: https://www.docsity.com/pl/a45aabbdfeba3e199189f84e6e479281/289140/
Timestamp: 2017-03-24 17:57:34+00:00
Document Index: 92251977

Matched Legal Cases: ['Art. 16', 'Art. 20', 'Art. 22', 'Art. 6', 'in dubio', 'Art. 16', 'Art.\n32', 'Art. 20', 'Art. 7', 'Art. 103', 'Art. 21', 'Art. 6', 'Art. 14', 'Art. 18', 'Art. 9']

Dokumenty Notatki Notatki Ekonomia Notatki Prawo Gospodarcze Elzbieta8425 March 2013Prawo gospodarcze - Notatki - Prawo gospodarcze - Część 1, Notatki'z Prawo Gospodarcze. Warsaw School of EconomicsWarsaw School of EconomicsPrawo Gospodarcze,EkonomiaPDF (599 KB)15 strona568Liczba odwiedzinOpisW notatkach wyeksponowane zostają zagadnienia z prawa gospodarczego. Część 1.Add to favouritesKomentujRaportuj dokument20punktyPunkty pobierania niezbędne do pobraniatego dokumentuPobierz dokumentPodgląd3 strony / 15To jest jedynie podgląd.3 shown on 15 pagesPobierz dokumentTo jest jedynie podgląd.3 shown on 15 pagesPobierz dokumentTo jest jedynie podgląd.3 shown on 15 pagesPobierz dokumentTo jest jedynie podgląd.3 shown on 15 pagesPobierz dokumentLoad morePrzeszukuj podgląd dokumentuSzkoła Główna Handlowa
Skrypt materiałów z prawa gospodarczego
Opracowanie: Paweł Grabowski
docsity.comPRAWO GOSPODARCZE
Prawo gospodarcze – odrębna dyscyplina prawnicza (wyróżniona dla celów dydaktycznych,
naukowych i praktycznych) traktująca o regulacjach gospodarczych i ich stosowaniu przez
przedsiębiorców i ich kontrahentów. Istnieją różne koncepcje prawa gospodarczego i dlatego
jego zakres może być różny – różne są bowiem podejścia do tego, co powinno ono regulować
i jakie ma spełniać funkcje. W szerokim ujęciu prawo gospodarcze to ogół norm prawnych,
które regulują kwestie prowadzenia działalności gospodarczej i zasady funkcjonowania
(metody cywilno-prawne)
(metody administracyjno-prawne)
- regulacja stosunków społecznych na
zasadzie równorzędności (po jednej stronie
zawsze jest przedsiębiorca)
zasadzie podporządkowania / władztwa
- organizacja podmiotów prowadzących
- ustrój spółek
- funkcjonowanie przedsiębiorców
- wymiana dóbr i usług (umowy)
- bezpośrednie oddziaływanie państwa
(wpływa mają także organy UE) na
gospodarkę (szczególnie na podmioty prawa
publicznego, chociaż nie są to organizacje
publiczne), które ma na celu ochronę zasad
- ukazanie wyjątków i odstępstw określonych
przez prawo, które nie będą zakłócać
funkcjonowania gospodarki
- inne regulacje prawne:
- ochrona przed nieuczciwymi działaniami na
rynku (przedsiębiorstw i konsumentów)
- ochrona przed nieuczciwymi praktykami
- warunki podejmowania i reglamentowania
- prawo umów działalności gospodarczych
(czynności handlowe)
- regulacje dotyczące własności przemysłowej
- prawo ochrony konkurencji i konsumenta
- regulacje dotyczące pomocy publicznej
(co stwarza zagrożenie dla konkurencji)
- przepisy o profesjonalnym obrocie
zawodowym (umowy dwustronnie
gospodarcze typu business to business – B2B)
- przepisy dotyczące obrotu konsumenckiego
(umowy jednostronnie gospodarcze typu
business to consumer – B2C) ustalane dla
ochrony słabszej strony, czyli konsumenta**
akty normatywne*:
- prawo pocztowe
* Należy podkreślić, że wymienione w tabeli akty normatywne są aktami, które mogą w
danym dokumencie przybierać różne formy. Co za tym idzie, stosuje się w ich przypadku nie
tylko metody administracyjno-prawne, lecz także mieszane. Brak jednoznacznego
ograniczenia dotyczy także prawa papierów wartościowych oraz prawa zamówień
publicznych. W wymienionych w tabeli zakresach spory gospodarcze mogą być skierowane
do sądów polubownych.
** Obrót między konsumentami (consumer to consumer – C2C) leży poza zasięgiem prawa
gospodarczego, regulują go bowiem przepisy kodeksu cywilnego. Trzeba też zdawać sobie
sprawę, że ten sam człowiek może być zarówno konsumentem C jak i przedsiębiorcom B.
Prawo gospodarcze jako dyscyplina prawnicza o charakterze kompleksowym nie jest
podstawową gałęzią w systemie prawa, gdyż posługuje się ono różnymi metodami i reguluje
różne sfery działalności:
- prawo sądowe.
Prawo gospodarcze wyróżnia się przede wszystkim z przyczyn dydaktycznych (np. w celu
prowadzenia wykładów uniwersyteckich), ze względów naukowych oraz praktycznych (tzn.
jaką funkcję pełni prawo gospodarcze). Poszczególne funkcje prawa gospodarczego to:
- funkcja organizująca – określa ramy prawne prowadzenia i warunki funkcjonowania
działalności gospodarczej. Normy prawa gospodarczego określają formy prawne, w jakich
działalność gospodarcza może być prowadzona. Funkcja ta wyraża się w określaniu struktur
gospodarczych, kompetencji kontrolnych i nadzorczych; decyduje, w jakim stopniu kodeks
cywilny określa prawo gospodarcze a także porządkuje obrót gospodarczy, umowy nazwane i
- funkcja reglamentacyjna – prawo gospodarcze określa formy i zakres reglamentacji
działalności gospodarczej, to, jakich sfer dotyczy oraz nakazy, zakazy i ograniczenia
prowadzenia działalności gospodarczej (np. banku nie może prowadzić jedynie osoba
fizyczna).
- funkcja regulacyjna – wyraz unormowań prawnych, które są wprowadzane w interesie
publicznym, by ingerować w takie sfery jak: poczta, transport, telekomunikacja, energetyka i
inne usługi świadczone w ogólnym zakresie gospodarki (sektor publiczny). Często taka
konieczność podyktowana jest członkostwem Polski w Unii Europejskiej.
- funkcja rozdzielcza – rozdziela obowiązki i uprawnienia przyznawane konsumentom i
przedsiębiorcom, m.in. dotacje, subwencje, podatki.
- funkcja kontrolna – kontrola gospodarki i nadzoru gospodarczego (w tym finansowego).
- funkcja ochronna – normy prawa gospodarczego, które mają na celu ochronę konsumenta
(ochrona przed nieuczciwą konkurencją).
Określenie źródło prawa jest wieloznaczne, ponieważ każde źródło może pochodzić od
różnych organów w różnym trybie i zakresie obowiązywania. Za źródła prawa gospodarczego
uchodzą:
 działalność (gospodarcza)
 materialne źródła prawa gospodarczego jak stosunki gospodarcze historia, kultura, religia
 akty normatywne, które w swej treści zawierają ustalone reguły postępowania:
♦ powszechnie obowiązujące (w tym konstytucja)
Konstytucja stanowi najwyższe prawo III RP, jej przepisy regulują społeczną gospodarkę
rynkową; zapisana jest w niej zasada równości, dla gospodarki ważne są artykuły 20 i 22
konstytucji RP, konstytucja wyznacza podstawy regulacji w różnych innych ustawach,
istotny jest także artykuł 32 o równości każdej osoby wobec prawa
♦ ustawy o charakterze ogólnym:
- kodeks cywilny (1964)
- kodeks morski (2001)
- kodeks postępowania cywilnego (1964)
- ustawa o swobodzie działalności gospodarczej (2004) – tzw. konstytucja gospodarcza RP
- prawo działalności gospodarczej (1999) – uchylona oprócz części dotyczącej
działalności gospodarczej, ta została przedłużona do 01.07.2011 i nadal obowiązuje
- ustawa o KRS (1997) – miała najdłuższe „vacatio legis” od 1997 do 2003
- prawo upadłościowe i naprawcze (2003) – ustawa zastąpiła stare rozporządzenie z 1934 r.
- prawo zamówień publicznych (2004) – wielokrotnie dostosowywane do prawa UE
- ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów (2007)
- ustawa o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (1993)
- ustawa o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (2004)
- ustawa o prawie autorskim i prawach pokrewnych (1994)
- prawo własności przemysłowej (2000)
♦ ustawy o charakterze szczegółowym (zawężony przedmiot regulacji, dotyczą tylko
niektórych podmiotów gospodarczych i dziedzin):
- prawo wekslowe i czekowe (1936) – prawo wekslowe zmieniono tylko raz w 2006 r.
- ustawa o przedsiębiorstwach państwowych (1981)
- ustawa o samorządzie załogi przedsiębiorstw państwowych (1981)
- ustawa o gospodarce finansowej przedsiębiorstw państwowych (1989)
- prawo spółdzielcze (1982)
- ustawa o spółdzielniach mieszkaniowych (2000) – dostosowana do wymogów UE
- ustawa o jednostkach badawczo-rozwojowych (1985)
- ustawa o rzemiośle (1989)
- ustawa o gospodarce komunalnej (1996) – prowadzenie dz. gosp. przez jednostki samorz.
- prawo przewozowe (1984)
- prawo lotnicze (2002)
- prawo pocztowe (2003)
- prawo telekomunikacyjne (2004)
- prawo energetyczne (1997)
- ustawa o usługach turystycznych (1997)
♦ ustawy o charakterze szczegółowym regulujące działalność instytucji finansowych:
- prawo bankowe (1997)
- ustawa o działalności ubezpieczeniowej (2003)
- ustawa o funkcjonowaniu funduszy emerytalnych (1997)
- ustawa o funduszach inwestycyjnych (2004)
- ustawa o obrocie instrumentami finansowymi (2005) – działalność domów maklerskich
- ustawa o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do
zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych (2005)
- ustawa o nadzorze nad rynkiem kapitałowym (2005)
- ustawa o nadzorze nad rynkiem finansowym (2006)
♦ rozporządzenia (akty wykonawcze do ustaw)
♦ ratyfikowane układy:
- Konwencja o konosamentach (1924)
- Konwencja Warszawska (1929)
- Konwencja Montrealska (1999)
- Konwencja Ateńska (1974)
- CIM - Konwencja międzynarodowa o przewozie towarów kolejami (1961)
- CIV - Konwencja międzynarodowa o przewozie osób i bagażu kolejami (1961)
- Konwencja Wiedeńska o Umowach Międzynarodowej Sprzedaży Towarów (1980)
♦ akty prawa lokalnego (miejscowego)
Przykładami aktów normatywnych o charakterze wewnętrznym, które są źródłami prawa
gospodarczego, mogą być:
 uchwały i zarządzenia Prezesa Rady Ministrów oraz poszczególnych (wice)ministrów
 uchwały Sejmu i Senatu
 prywatnego (do prowadzenia działalności gospodarczej)
 publicznego (do funkcjonowania gospodarki)
muszą być spójne i pozostawać we współzależności, zwłaszcza w prawie gospodarczym.
W następstwie sprzeczności prawa polskiego z prawem obowiązującym w UE mogą pojawić
się negatywne konsekwencje. Obowiązuje tutaj zasada pierwszeństwa prawa UE nad prawami
państw członkowskich Unii, która weszła w życia na mocy Traktatów Rzymskich i została
zapisana także w Traktacie Lizbońskim. Prawo powinno usunąć regulacje sprzeczne (np.
prawo w zakresie pomocy publicznej z 2005 roku jest sprzeczne z zasadą równości –
przyznanie preferencji dla wykonawców krajowych), w przeciwnym razie mogą zostać
nałożone sankcje.
Źródła prawa Unii Europejskiej dzieli się na:
 pierwotne:
 traktaty założycielskie ze zmianami w traktatach akcesyjnych
 ogólne zasady prawa UE (rozstrzyga tutaj Trybunał Sprawiedliwości UE)
 prawa podstawowe jednostek:
- równość gospodarcza
- zasada pewności prawa
- zakaz ponownego postępowania w tej samej sprawie
 pochodne / wtórne:
 rozporządzenia unijne – wydawane są przez Parlament Europejski i Komisję Europejską,
pełnią taką samą rolę jak ustawy w systemie wewnętrznym państwa, choć mają moc
wyższą od ustaw i obowiązują w całości bezpośrednio. Żadna ustawa w Polsce nie może
działać inaczej niż w myśl ustawy UE. Przykładowe rozporządzenia unijne dotyczą niżej
wymienionych kwestii:
- europejskie zgrupowanie interesów gospodarczych (pewne kwestie należy dostosować do
uwarunkowań danego państwa) (1985)
- statut spółki europejskiej (2001)
- statut spółdzielni europejskiej (2003)
- pomoc państwa dla małych i średnich przedsiębiorstw
- wspólnotowy kodeks celny (2008)
 dyrektywy – ukazują cel, który państwo powinno osiągnąć poprzez wydawanie
odpowiednich ustaw, wskazują formy i środki, w jaki sposób cel ma zostać osiągnięty.
Harmonizacja następuje zazwyczaj w sposób pośredni poprzez wprowadzenie do
ustawodawstwa. Przykładowe dyrektywy dotyczą niżej wymienionych kwestii:
- dyrektywa w sprawie zorganizowanych podróży, wakacji i wycieczek (1990)
- nowelizacja tej ustawy z 17.09.2010
- dyrektywa o jawności (1968)
- dyrektywa o ochronie kapitału spółek akcyjnych (1977)
 decyzje – są wydawane przez Komisję Europejską, dotyczą konkurencji między
przedsiębiorstwami państw UE, mają charakter konkretny, dotyczą ściśle określonych
 zalecenia – nie mają działania wiążącego
 rezolucje – soft law – wyrażają politykę wspólnotową UE
 memoranda – soft law – wyrażają politykę wspólnotową UE
Cechy ustawodawstwa gospodarczego:
 mnogość – duża liczba aktów normatywnych dotyczących regulacji gospodarczych, która
wzrosła po wstąpieniu Polski do Unii Europejskiej. Z tego powodu może występować
brak spójności między prawami, nie można także wykluczyć istnienia luk prawnych –
pewne zjawiska w życiu społecznym, które powinny być uregulowane prawnie a nie są
 niestabilność – częste zmiany w aktach, zwłaszcza w zakresie prawa podatkowego;
zmiany te są często barierą dla polskich przedsiębiorców, którzy nie są w stanie
przewidzieć, jakie skutki będzie miało prowadzenie przez nich działalności gospodarczej.
Rezultatem niestabilności jest też niska jakość stanowionego prawa i krótki okres „vacatio
 nadmierna szczegółowość regulacji gospodarczych – przy rozszerzeniu objętości tekstów
ustaw zachodzi ryzyko, że jeśli w rzeczywistości gospodarczej zajdą jakieś nieopisane
w ustawie zmiany, to będzie trudno orzec, czy można je stosować przez analogię
 kompleksowość – kompleksowy charakter ustaw sprawia, że regulują one daną kwestię w
sposób całościowy przy zastosowaniu różnych metod (np. prawo morskie i lotnicze)
 przejęcie standardów unijnych – dostosowanie prawa polskiego do standardów
 związanie z ustrojem politycznym i społecznym państwa
Problemy z jakością prawa gospodarczego występują też w innych krajach Unii Europejskiej,
dlatego też Komisja Europejska wprowadza inicjatywy mające na celu dostosowanie
przepisów do potrzeb przedsiębiorców.
Zasady prawa gospodarczego – ogólne reguły postępowania o charakterze podstawowym /
fundamentalnym wyrażające ogólnie akceptowane wartości.
Moc prawa gospodarczego wynika z następujących aktów:
 konstytucja RP (1997)
 kodeks cywilny (1964)
 kodeks spółek handlowych (2000)
 ustawa o swobodzie działalności gospodarczej (2004)
 prawo Unii Europejskiej.
W Polsce każda ustawa jest równoważna innym ustawom, brak jest ustaw organicznych.
Zasady prawa gospodarczego są stabilne, długotrwałe, mają nadrzędny charakter w stosunku
do norm prawa gospodarczego, zmieniają się jedynie wraz ze zmianą ustroju państwa.
.ajważniejsze zasady prawa gospodarczego to:
 zasada wolności gospodarczej
 zasada równości prawnej przedsiębiorców
 zasada wolnej konkurencji
 zasada ochrony własności i innych praw przedsiębiorców
Zasady prawa gospodarczego spełniają następujące funkcje:
wyznaczają kierunki działań ustawodawcy,
wyznaczają wartości, które powinny być wprowadzane przez wydawane normy,
wpływają na treść obowiązującego prawa,
wpływają na wykładnię / interpretację obowiązującego prawa (sąd powołuje się na zasady
prawa gospodarczego),
mają znaczenie dla stosowania przez powołane do tego organy (sądy i organy
administracji gospodarczej),
oddziałują na samych przedsiębiorców.
 Zasada wolności gospodarczej
Zasada ta jest fundamentem przedsiębiorczości oraz gospodarki rynkowej, została ujęta już w
Traktatach Rzymskich w 1957 roku a teraz zawiera się w Traktacie o funkcjonowaniu Unii
Europejskiej oraz Karcie Praw Podstawowych (Art. 16). Zasada ta znajduje też wyraz
w Art. 20 Konstytucji RP, a z Art. 22 wynika, że ograniczenie wolności działalności
gospodarczej jest dopuszczalne tylko w drodze ustawy i tylko ze względu na ważny interes
publiczny. Zagadnienie to rozwija Art. 6 Ustawy o swobodzie gospodarczej: podejmowanie,
wykonywanie i zakończenie działalności gospodarczej jest wolne dla każdego na równych
prawach, z zachowaniem warunków określonych przepisami prawa. Zasada wolności
gospodarczej wywodzi się od wolności człowieka. Wszystko jest dopuszczalne, ale tak, by nie
naruszać prawa obywateli i uprawnień innych podmiotów, wolność zapewnia też ochronę
przed ingerencją władzy wewnętrznej.
Publiczne prawo podmiotowe ma charakter wolnościowy i odnosi się do zaspokajania potrzeb
dokonywanych w drodze wymiany dóbr i usług. Jest to prawo o charakterze naturalnym.
Także Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej daje w swoich orzeczeniach wyraz temu,
że wolność gospodarcza to jedna z zasad ogólnych prawa wspólnotowego, która od początku
tkwi w Traktacie Rzymskim. Żadne normy nie mogą być sprzeczne z prawami
podstawowymi – nie jest to jednak prawo absolutne. Jeśli jest to podyktowane ogólnym
interesem wspólnoty, to dopuszczalne są pewne ograniczenia wolności gospodarczej, lecz nie
mogą one naruszać tej zasady; na jej straży stoi Trybunał Sprawiedliwości UE a jego funkcja
przejawia się w unormowaniach dotyczących swobody przepływu towarów, pracowników,
kapitału, płatności i usług.
W Polsce pierwotna swoboda przedsiębiorczości dotyczy osób fizycznych i przejawia się w
możliwości samozatrudnienia i podejmowania działalności gospodarczej w innych państwach
członkowskich UE zgodnie z zasadami traktowania narodowego. Wtórna swoboda
przedsiębiorczości stwarza zaś spółkom możliwość rozszerzenia geograficznego działalności
przez założenie samodzielnych jednostek zależnych np. oddziałów, filii, agencji, które są
podległe organizacyjnie przedsiębiorstwu głównemu – spółka taka nie będzie miała jednak
odrębnej osobowości prawnej.
Zakres podmiotowy wolności gospodarczej:
- każda osoba publiczna może z niej skorzystać (wyjątki w regulacjach szczególnych dotyczą
jednostek prawnych i niepełnych jednostek prawnych, które mają przyznaną osobowość
prawną),
- kwestia sporna zachodzi w przypadku publicznych jednostek organizacyjnych. Mogą one
działać w sferze gospodarczej, dopiero jeżeli oddzielny przepis prawa na to pozwala.
Zakres przedmiotowy wolności gospodarczej:
- przejawia się w swobodzie podjęcia działalności gospodarczej,
- wybór przedmiotu i miejsca wykonywania działalności gospodarczej,
- sposób, czas, zawieszenie prowadzenia działalności gospodarczej,
- zatrudnianie pracowników (prawo pracy),
- zbywanie produktów, towarów i usług,
- zawieranie i rozwiązywanie umów gospodarczych,
- zakres podejmowania decyzji inwestycyjnych,
- kwestia współpracy gospodarczej z innymi przedsiębiorstwami,
- kwestia zrzeszania się w określonych ramach samorządowych,
- kwestia zakończenia prowadzenia działalności gospodarczej.
Warto pamiętać, że Ustawa o działalności gospodarczej rządu Rakowskiego z 1988 roku
głosiła, że wszystko, co nie jest zabronione, jest dozwolone. Był to swoisty przełom
w porównaniu z prawem obowiązującym w PRL. Należy wiedzieć, że Ustawa o swobodzie
działalności gospodarczej z 2004 roku ma pewne ograniczenia, a mianowicie organ
administracji gospodarczej nie może domagać się spełnienia warunków, które nie są
określone w prawie. Ograniczenia przedmiotowego zakresu wolności gospodarczej to
reglamentacje przejawiające się w formach koncesji, licencji i działalności regulowanej. Przy
wątpliwościach z zakresu prawa gospodarczego stosuje się zasadę „in dubio pro libertate”.
 Zasada równości prawnej przedsiębiorców
Zasada ta jest gwarancją równego traktowania przedsiębiorców przez prawo. Jej źródeł należy
szukać w Traktacie Rzymskim, obecnie zaś w Traktacie o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
oraz w Karcie Praw Podstawowych (Art. 16). Zasada ta znajduje też wyraz w ustępie 2 w Art.
32 Konstytucji RP: nikt nie może być dyskryminowany w życiu politycznym, społecznym lub
gospodarczym z jakiejkolwiek przyczyny. Wynika z niej zakaz uprzywilejowania pewnych
podmiotów. Stosuje się równość w prawie (proces stanowienia prawa) i wobec prawa. Zasada
ta dotyczy każdego obywatela UE, zakazana jest dyskryminacja ze względu na przynależność
państwową. W Polsce, według orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego, dopuszczalne jest
pewne zróżnicowanie, jeśli zasada równości prawnej przedsiębiorców dotyczy podmiotów o
różnych cechach. W takim przypadku ważne jest racjonalne uzasadnianie zróżnicowania, nie
może być to bowiem dowolne kryterium. Stosuje się tutaj zasadę proporcjonalności – w grę
wchodzą takie czynniki jak bezpośredni interes publiczny państwa, ochrona środowiska itp.
Zakres równości prawnej przedsiębiorców:
- nie ma znaczenia kwestia własności (prywatna/państwowa),
- nie ma znaczenia kwestia wielkości przedsiębiorstwa,
- równość w dostępie do rynku,
- równość w zakresie zamówień publicznych,
- równość w dostępie do pomocy publicznej,
- równość w zakresie obciążeń publicznych,
- równość w zakresie odpowiedzialności cywilnej i administracyjnej,
- równość w zakresie ochrony środowiska i ochrony przeciwpożarowej,
- równość w zakresie dostępu do sądów powszechnych, polubownych i do specjalistów.
 Zasada wolnej konkurencji
Zasada wolnej konkurencji pojawiła się w Polsce dopiero w 1989 roku w związku ze
zmianami ustrojowymi. Zasadzie tej daje wyraz Art. 20 Konstytucji RP: Społeczna
gospodarka rynkowa oparta na wolności działalności gospodarczej, własności prywatnej oraz
solidarności, dialogu i współpracy partnerów społecznych stanowi podstawę ustroju
gospodarczego Rzeczypospolitej Polskiej. Tym samym należy rozumieć, że w Polsce panuje
swoboda podejmowania inicjatyw dotyczących gospodarki rynkowej. Zasada ta odwołuje się
do konkurowania na rynku i równoważy się z ochroną konsumentów w ramach solidaryzmu
społecznego. Zasada wolnej konkurencji porusza także kwestię ochrony mniejszych
przedsiębiorstw przed silniejszymi graczami na rynku. Jej źródła znajdują się w Traktacie o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej, kiedyś była zaś ona spisana w Traktacie Rzymskim.
Zasada ta zakazuje nadużywania dominującej pozycji na rynku. Odwołania do zasady wolnej
konkurencji znaleźć można także w Ustawie o swobodzie działalności gospodarczej:
Art. 7: Państwo udziela przedsiębiorcom pomocy publicznej na zasadach i w formach
określonych w odrębnych przepisach, z poszanowaniem zasad równości i konkurencji.
Art. 103: Państwo stwarza, z poszanowaniem zasad równości i konkurencji, korzystne
warunki dla funkcjonowania i rozwoju mikroprzedsiębiorców, małych i średnich
Mówi się o zasadzie uczciwej konkurencji, lecz tak naprawdę pojęcie uczciwości nie zostało
zdefiniowane w prawie polskim. Zakłada się, że pod uczciwą konkurencją można rozumieć
wymóg przedsiębiorcy do zachowania przyzwoitości. Zdecydowanie łatwiej jest za to
wskazać czyny nieuczciwe. Dużą rolę odgrywa tutaj Urząd Ochrony Konkurencji i
Konsumentów. Odwołania do tej zasady można też znaleźć w innych przepisach:
- Ustawa o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym (2007)
- zakaz zajmowania się interesami konkurencyjnymi ujęty w KSH (tzw. zakaz konkurencji)
- Ustawa o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcję
publiczną (1997).
 Zasada ochrony własności i innych praw przedsiębiorców
Zasada ta jest doktryną prywatnego prawa gospodarczego. Obejmuje ona również inne prawa
przedsiębiorców jak np. prawa majątkowe autorskie, prawa do znaków towarowych. Należy
zauważyć, że bez konstytucyjnej gwarancji nikt nie decydowałby się na prowadzenie
działalności gospodarczej. Źródłem ochrony własności jest Ustęp 1 Art. 21 Konstytucji RP:
Rzeczpospolita Polska chroni własność i prawo dziedziczenia. Poza tym istnieją odrębne
przepisy, które regulują prawo własności. Występują one w kodeksie cywilnym, prawie
własności przemysłowej a także są zapisane w Europejskiej Konwencji Praw Człowieka
(1951). Kwestią istotną jest poszanowanie mienia każdej osoby fizycznej i prawnej oraz
ochrona firmy.
Zasady prowadzenia działalności gospodarczej są określone w rozdziale 2. Ustawy o
swobodzie działalności gospodarczej. W części wyrażają one cztery podane powyżej zasady,
przykładowo Ustęp 1 Art. 6 Ustawy o swobodzie działalności gospodarczej mówi:
Podejmowanie, wykonywanie i zakończenie działalności gospodarczej jest wolne dla
każdego (zasada wolności gospodarczej) na równych prawach
(zasada równości prawnej przedsiębiorców), z zachowaniem warunków określonych
przepisami prawa. Sformułowano tam także zasady legalności, czyli działania zgodnie z
obowiązującym prawem. Mówi o nich Art. 14 Ustawy o swobodzie działalności
1. Przedsiębiorca może podjąć działalność gospodarczą po uzyskaniu wpisu do rejestru
przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym albo do Ewidencji Działalności
Gospodarczej, zwanej dalej „ewidencją”. Spółka kapitałowa w organizacji może podjąć
działalność gospodarczą przed uzyskaniem wpisu do rejestru przedsiębiorców.
2. Wpisowi do ewidencji podlegają przedsiębiorcy będący osobami fizycznymi. Zasady wpisu
do rejestru przedsiębiorców określają odrębne przepisy.
W rozdziale 4. Ustawy o swobodzie działalności gospodarczej poruszono kwestię koncesji
oraz regulowanej działalności gospodarczej. Osoby pracujące powinny posiadać określone
uprawnienia zawodowe. Poza tym warto podkreślić, że zgodnie z Art. 18. Ustawy o
swobodzie działalności gospodarczej przedsiębiorca jest obowiązany spełniać określone
przepisami prawa warunki wykonywania działalności gospodarczej, w szczególności
dotyczące ochrony przed zagrożeniem życia, zdrowia ludzkiego i moralności publicznej, a
także ochrony środowiska. Również w handlu istnieją zasady, których trzeba przestrzegać.
Towar wstawiany do obrotu w Polsce musi posiadać informację w języku polskim, tak aby
możliwa była jego identyfikacja, a transakcje między przedsiębiorcami na kwotę powyżej
15 000 euro powinny być dokonywane za pośrednictwem rachunku bankowego. Artykuł 17.
Ustawy o swobodzie działalności gospodarczej mówi:
Przedsiębiorca wykonuje działalność gospodarczą na zasadach uczciwej konkurencji i
poszanowania dobrych obyczajów oraz słusznych interesów konsumentów.
Zasada poszanowania dobrych obyczajów jest swego rodzaju tradycją, która wywodzi się ze
starego kodeksu handlowego z 1934 roku. Jest to odesłanie do dobrych obyczajów
kupieckich. Zasada poszanowania słusznych interesów konsumentów może być bardzo
przydatna w prawie gospodarczym, gdyż jak powszechnie wiadomo interesy przedsiębiorcy i
konsumenta są sprzeczne. Sformułowania się niedookreślone, bo przedsiębiorcy trudno jest
zachować obiektywność, dlatego też sens przepisów często ujawnia się dopiero w
postępowaniu sądowym. Wtedy interesy konsumentów powinny być uwzględnione przez
Co ważne, istnieje też zasada poszanowania uzasadnionych interesów przedsiębiorców przez
organy administracji publicznej w zakresie nadzoru i kontroli, o czym mówi Art. 9 Ustawy o
POJĘCIE PRZEDSIĘBIORCY, PRZEDSIĘBIORSTWA
I DZIAŁAL.OŚĆI GOSPODARCZEJ
W naukach ekonomicznych działalność gospodarcza definiowana jest jako produkcja dóbr
materialnych (produkt) i niematerialnych (usługa) w celu zaspokojenia potrzeb społecznych.
W naukach o prawie działalność gospodarcza została po raz pierwszy w Polsce zdefiniowana
w okresie międzywojennym w 1927 roku w Rozporządzeniu Prezydenta o prawie
przemysłowym i wówczas była ona utożsamiana z przemysłem – działalność gospodarcza
rozumiana była jako zatrudnienie zarobkowe albo przedsiębiorstwo o charakterze samoistnym
/ zarobkowym. W okresie powojennym w Polsce panowała gospodarka planowa, nie istniało
więc ustawowe pojęcie działalności gospodarczej, jednak powstawały pewne przepisy
regulujące ową działalność:
- Ustawa o wykonywaniu i organizacja rzemiosła (1972),
- Ustawa o zasadach prowadzenia na terytorium Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej
działalności gospodarczej w zakresie drobnej wytwórczości przez zagraniczne osoby prawne i
fizyczne (1982),
- Ustawa o działalności gospodarczej (1988) ministra gospodarki Wilczka.
W świetle Ustawy o działalności gospodarczej z 1988 roku działalność gospodarcza była to
działalność wytwórcza, budowlana, handlowa i usługowa, prowadzona w celach
zarobkowych. W ustawie tej pojawiło się pojęcie podmiotu gospodarczego, który był
pierwowzorem pojęcia przedsiębiorcy. Nie wymagało się zgłoszenia do ewidencji
działalności gospodarczej prowadzonej przez osobę fizyczną osobiście, z której zarobek
stanowił dodatkowe źródło dochodu tej osoby (uboczne zajęcie zarobkowe).
Według Ustawy prawo działalności gospodarczej z 1999 roku działalność gospodarcza to
zarobkowa działalność wytwórcza, handlowa, budowlana, usługowa oraz poszukiwanie,
rozpoznawanie i eksploatacja zasobów naturalnych, wykonywana w sposób zorganizowany i
Ustawa o swobodzie działalności gospodarczej z 2004 roku definiuje działalnością
gospodarczą jako zarobkową (w celu osiągnięcia zysków) działalność wytwórczą (działalność
w celach użytkowych), budowlaną (działalność zdefiniowana przez prawo budowlane z 1994
roku jako działalność obejmującą sprawy projektowania, budowy, utrzymania i rozbiórki
obiektów budowlanych), handlową (jest ujęta wyjątkowo szeroko jako kupno, sprzedaż i
pośrednictwo handlowe oraz usługi transportowe i magazynowe, które wspierają działalność
handlową), usługową (prowadzona na podstawie klasyfikacji wyrobów i usług po
rozporządzeniu Rady Ministrów z 2008 roku) oraz poszukiwanie, rozpoznawanie i
wydobywanie kopalin ze złóż (działalność o bardzo wąskim zakresie uregulowana w prawie
geologicznym i górniczym z 1994 roku), a także działalność zawodową (wolne zawody są
regulowane odrębnymi ustawami, dotyczą one działalności wykonywanej osobiście przez
daną osobę posiadającą odpowiednie wykształcenie i często wiąże się to z dochowaniem
tajemnicy), wykonywaną w sposób zorganizowany (wpis do rejestru, wybór formy
organizacyjnej, stworzenie struktur zarządzania i nadzoru) i ciągły (sformułowanie
niejednoznaczne, stałość i powtarzalność jest bowiem względna, gdyż działalność
gospodarcza może być zawieszona do 24 miesięcy – wtedy nawet praca sezonowa spełnia
definicję działalności gospodarczej).
Definicji tej nie używa się w stosunku do działalności wytwórczej w rolnictwie i usług
agroturystycznych. Ponadto wszelka działalność zakazana nie może być uznana za
działalność gospodarczą. Prowadzenie działalności nielegalnej może narazić daną osobę na
odpowiedzialność karną (utrata koncesji, prawa jazdy).
Pojęcie przedsiębiorstwa występuje w prawie Unii Europejskiej, które nie zna pojęcie
przedsiębiorcy. Regulacje prawa UE skierowane są bowiem do przedsiębiorstw i państw
członkowskich Unii. Wedle orzecznictwa Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej
przedsiębiorstwo to każda jednostka prowadząca samodzielnie działalność gospodarczą, przy
czym nie ma znaczenia jej forma prawna ani charakter zarobkowy. Należy nadmienić, że nie
musi to być jedna osoba, lecz może to być więcej osób, a każda z nich może być utożsamiana
z więcej niż jednym przedsiębiorstwem, jeśli jest ono samodzielne i zdolne do konkurowania
na rynku. Przedsiębiorstwo w ujęciu przedmiotowym stanowi zespół zorganizowanych
składników materialnych i niematerialnych tworzących całość przeznaczoną do realizacji
działalności gospodarczej lub zawodowej. Przedsiębiorstwo w ujęciu funkcjonalnym
prowadzi wymianę towarów i usług w celach zarobkowych. Państwo też może prowadzić
działalność gospodarczą. Trzeba podkreślić, że zakłady i przedsiębiorstwa handlowe nie są
traktowane jako przedsiębiorstwa.
Jednym z najważniejszych zobowiązań w sferze stosunków gospodarczych, wynikających z
Układu Europejskiego, jest zasada traktowania narodowego. Jej istota sprowadza się do
zobowiązania, że będą wzajemnie stosowane te same kryteria, odnoszące się do zakładania i
prowadzenia przedsiębiorstwa na terytorium Polski lub jednego z krajów członkowskich Unii.
W poszczególnych państwach obowiązują różne definicje przedsiębiorstwa i przedsiębiorcy,
ale ważne jest to, że obcokrajowcy nie mogą być dyskryminowani. W świetle orzecznictwa
Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej zasada ta odnosi się do przedsiębiorców, którzy
są określani jako podmioty wykonujące w sposób trwały samodzielną działalność
gospodarczą o charakterze zarobkowym w innym państwie niż to, w którym jest
W Polsce w naukach ekonomicznych przedsiębiorstwo definiuje się jako zespół osobistych,
rzeczowych lub finansowych czynników wytwórczych, które tworzą dochód narodowy.
W prawie możemy znaleźć kilka określeń przedsiębiorstwa:
- znaczenie funkcjonalne: stała działalność gospodarcza prowadzona samodzielnie w celu
zarobkowym
- znaczenie podmiotowe: podstawowe prawa i obowiązki, które wiążą się z celami
- element nazwy tego podmiotu
- znaczenie przedmiotowe (prawo cywilne): zorganizowany zespół składników
niematerialnych i materialnych przeznaczony do prowadzenia działalności gospodarczej.
Obejmuje ono w szczególności tajemnice przedsiębiorstwa jako element niematerialny; jest
prowadzone przez przedsiębiorcę.
docsity.comkomentarze (0)Brak komentarzyBądź autorem pierwszego komentarza!KomentujTo jest jedynie podgląd.3 shown on 15 pagesPobierz dokumentZwiązane notatkiPrawo gospodarcze - Notatki - Prawo gospodarcze - Część 3Prawo gospodarcze - Notatki - Prawo gospodarcze - Część 2Prawo gospodarcze - Notatki - Prawo gospodarcze - Część 1Prawo międzynarodowe - Notatki - Prawo gospodarcze - Część 1Prawo międzynarodowe - Notatki - Prawo gospodarcze - Część 2Prawo międzynarodowe - Notatki - Prawo gospodarcze - Część 3Load morePodziel sięEmbed this document on your website<iframe src="https://www.docsity.com/pl/docs/embed-player/a45aabbdfeba3e199189f84e6e479281/" width="383px" height="550px"></iframe>tego samego użytkownikaZapasy c.d. - Notatki - Rachunkowość - Część 2Zapasy c.d. - Notatki - Rachunkowość - Część 1Zapasy - Notatki - Rachunkowość - Część 2Zapasy - Notatki - Rachunkowość - Część 1Zapasy c.d. - Notatki - Rachunkowość - Część 3Related SubjectsEkonomia i Prawo4Prawo313Prawoznawstwo1 The ProjectZespółKontaktDocumentsCookie PolicyZasady korzystaniaPrivacy Made with love in Rome and Turin