Source: http://www.juricaf.org/arret/FRANCE-CONSEILDETAT-20010411-211951
Timestamp: 2016-12-04 18:42:59+00:00
Document Index: 74808397

Matched Legal Cases: ['arrêt ', "l'article 15", "l'article 2", "l'article 21", 'art. 26', 'art. 15', 'art. 21', 'art. 23', 'art. 84']

France, Conseil d'État, 9 / 10 ssr, 11 avril 2001, 211951
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Type d'affaire : AdministrativeNumérotation : Numéro d'arrêt : 211951Numéro NOR : CETATEXT000008050073 Identifiant URN:LEX : urn:lex;fr;conseil.etat;arret;2001-04-11;211951 Analyses : FONCTIONNAIRES ET AGENTS PUBLICS - DISPOSITIONS PROPRES AUX PERSONNELS HOSPITALIERS - PERSONNEL ADMINISTRATIF.Texte : Vu la requête sommaire et le mémoire complémentaire, enregistrés les 1er septembre 1999 et 3 janvier 2000 au secrétariat du Contentieux du Conseil d'Etat, présentés pour le CENTRE HOSPITALIER UNIVERSITAIRE DE BORDEAUX, représenté par son directeur général dûment mandaté par le conseil d'administration, dont le siège est situé ... ; le CENTRE HOSPITALIER UNIVERSITAIRE DE BORDEAUX demande que le Conseil d'Etat annule l'avis émis le 10 juin 1999 par la commission des recours du conseil supérieur de la fonction publique hospitalière annulant la décision de révocation de M. X... et substituant à cette sanction une exclusion temporaire de fonction de l'intéressé pour une durée de deux ans ;
Considérant que M. X..., agent de service hospitalier, affecté au dépositoire de l'hôpital du Haut-Lévêque, a été condamné par le jugement du 23 mars 1998 du tribunal de grande instance de Bordeaux à six mois de prison avec sursis pour avoir "à l'occasion de l'exercice de son activité professionnelle, sollicité ou agréé des dons pour faire connaître à une entreprise fournissant des services d'obsèques la survenance d'un décès ou recommandé aux familles les services" de la S.A.R.L. Bordeaux Pompes funèbres, faits prévus et réprimés par l'article L. 2223-35, alinéas 4 et 5, du code général des collectivités territoriales ; qu'après avoir consulté le conseil de discipline, qui, dans sa séance du 2 février 1999, n'a pu réunir de majorité sur une sanction du troisième groupe, le directeur général du centre hospitalier universitaire de Bordeaux a, par une décision du 1er mars 1999, révoqué M. X... ; que, sur appel de l'intéressé, la commission des recours du conseil supérieur de la fonction publique hospitalière a rendu un avis, le 10 juin 1999, par lequel elle a proposé de substituer à la révocation prononcée à l'encontre de cet agent une exclusion temporaire de fonction de deux ans ; que le CENTRE HOSPITALIER UNIVERSITAIRE DE BORDEAUX demande l'annulation de cet avis pour excès de pouvoir ;Considérant qu'aux termes de l'article 15 du décret du 13 octobre 1988 susvisé : "La commission des recours est présidée par le président du Conseil supérieur de la fonction publique hospitalière ... et comprend, en nombre égal, des membres du conseil supérieur nommés au titre des I, II et III de l'article 2 ci-dessus, d'une part, et, d'autre part, des membres représentant les organisations syndicales représentatives des fonctionnaires ..." ; qu'aux termes de l'article 21 du même décret : " Les délibérations de la commission des recours ... ne sont valables que si les deux tiers des membres sont présents lors de l'ouverture de la réunion ..." et de son article 23 : "En cas de partage égal des voix, le président de la commission a voix prépondérante." ; que ni ces dispositions, ni aucune autre en vigueur à la date de la décision attaquée ne prévoient que, pour délibérer valablement, la commission des recours doive siéger dans une formation comportant en nombre égal des représentants des administrations et des représentants du personnel ; qu'ainsi, dès lors qu'il ressort des pièces du dossier qu'à l'ouverture de la séance du 10 juin 1999 en présence du président, de trois représentants de l'administration et de deux représentants du personnel, le quorum des deux tiers était atteint, la circonstance que l'avis ait été rendu sur la voix prépondérante du président n'est pas de nature à entacher celui-ci d'irrégularité ;
Considérant qu'en estimant que les autorités hiérarchiques dont M. X... dépendait directement ne pouvaient pas avoir ignoré le comportement illicite de ce dernier, la commission ne s'est pas fondée, contrairement à ce que soutient l'établissement requérant, sur des faits matériellement inexacts et étrangers au dossier qui lui était soumis, dès lors qu'au contraire, tant le jugement correctionnel du 23 mars 1998, que le procès-verbal du conseil de discipline du2 février 1999 figurant dans ce dossier, faisaient apparaître que les pratiques reprochées à M. X... étaient le fait de plusieurs agents relevant des services du centre hospitalier, obligeaient ceux-ci à établir, durant leurs heures de service, des contacts fréquents avec la société Pompes funèbres de Bordeaux, à mettre en commun les sommes qu'ils obtenaient de cette entreprise et, conduisaient, le cas échéant, ces agents à chercher à influencer les familles ;
Considérant qu'en relevant que M. X... avait été condamné à six mois de prison avec sursis, qu'il s'agissait de la première faute disciplinaire commise par cet agent dont le dossier était jusque là satisfaisant et en estimant que, dans les circonstances de l'espèce, ainsi qu'il ressortait du dossier qui lui était soumis, le comportement de ce dernier ne pouvait pas avoir été ignoré des autorités hiérarchiques dont il dépendait directement, la commission des recours a pu, sans commettre d'erreur de droit, ni d'erreur manifeste dans l'appréciation de la gravité des faits reprochés à M. X... et de la nature de la sanction à infliger à cet agent, proposer de substituer à la révocation prononcée à son encontre par le directeur du centre hospitalier une exclusion temporaire de sanction de deux ans ; que, par suite, le CENTRE HOSPITALIER UNIVERSITAIRE DE BORDEAUX n'est pas fondé à demander l'annulation de l'avis de la commission des recours du conseil supérieur de la fonction publique hospitalière ;
Article 2 : La présente décision sera notifiée au CENTRE HOSPITALIER UNIVERSITAIRE DE BORDEAUX, à M. Alain X... et au ministre de l'emploi et de la solidarité.Références : Code général des collectivités territoriales L2223-35Décret 88-981 1988-10-13 art. 26, art. 15, art. 21, art. 23Loi 86-33 1986-01-09 art. 84Publications :Proposition de citation: CE, 11 avril 2001, n° 211951Inédit au recueil LebonTélécharger au format RTFComposition du Tribunal :Rapporteur : Mme GuilhemsansRapporteur public : M. GoulardOrigine de la décision Pays : FranceJuridiction : Conseil d'ÉtatFormation : 9 / 10 ssrDate de la décision : 11/04/2001Fonds documentaire : Legifrance Haut de page