Source: http://ambiente.regione.emilia-romagna.it/geologia/temi/sismica/testo-unico-NTC
Timestamp: 2018-03-22 21:31:17+00:00
Document Index: 97513856

Matched Legal Cases: ['art. 2', 'art. 54', 'art. 54', 'art. 20', 'art. 5', 'art. 8', 'art. 20', 'art. 20', 'art. 20']

Il Testo Unico Norme Tecniche per le Costruzioni — Geologia, sismica e suoli — E-R Ambiente Rifiuta
Decreto del Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti di costituzione della Commissione per la redazione del "Testo Unico della Normativa Tecnica". (113/AG/30)
Alla Conferenza dei Presidenti delle Regioni e delle Province Autonome è giunto invito formale e, conseguentemente, alle Regioni Abruzzo e Basilicata (capofila in materia di Protezione Civile e Lavori Pubblici) è stato chiesto "di costituire una delegazione che rappresenti le posizioni ufficiali della Conferenza dei Presidenti, già rese note al Governo in varie sedute della Conferenza Unificata e Stato Regioni", … "nella seduta straordinaria dell'Assemblea Generale del Consiglio Superiore dei LL.PP. … prevista per il 30 Marzo 2005.."
La Regione Abruzzo ha comunicato che sono pervenuti in data 21/04/05, da parte del Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici per il tramite della Conferenza dei Presidenti delle Regioni e PP.AA., il parere n. 35/2005 e l'allegato Testo Unico "Norme Tecniche per le costruzioni", completi di alcune modifiche, introdotte a seguito dell'adunanza straordinaria in data 30 marzo 2005 dell'Assemblea Generale del Consiglio Superiore dei LL.PP., quest'ultimo allegato scaricabile dal link della stessa Regione Abruzzo.
Decreto n. 3819 del 02/03/2006,
Decreti n.4814 del 16/03/2006 e n. 6298 el 10/04/2006,
21/07/2006 - voto n. 66/06, l´Assemblea Generale del Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici,
21/07/2006 - Linee Guida per la valutazione e riduzione del rischio sismico del patrimonio culturale con riferimento alle norme tecniche per le costruzioni,
12/04/2006 - Testo originario della bozza di Linee guida,
21/07/2006 - Lettera della Regione Emilia Romagna,
La bozza di riscrittura delle “Norme tecniche per le costruzioni” – NTC (D.M. 14-9-2005) (aggiornata al 24-4-2007), è stata presentata alla Commissione di monitoraggio – CdM (ex art. 2 dello stesso D.M.) nella riunione del 2 maggio 2007.
In relazione a quanto sopra, i rappresentanti nella CdM di Regioni-ANCI e di Ordini professionali e Associazioni imprenditoriali, hanno segnalato alcune prioritarie esigenze metodologiche in più circostanze e, in ultimo, con lettera del 22 febbraio 2007 indirizzata al Presidente del Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici, tenendo ben presenti anche le volontà e gli orientamenti a suo tempo espressi e riportati nel verbale della riunione CdM del 14 novembre 2006.
Testo proposto (27-7-2007) per la riscrittura delle “Norme tecniche per le costruzioni” – NTC (D.M. 14-9-2005).
Testo proposto (27-7-2007) per “Pericolosità sismica e criteri generali per la classificazione sismica del territorio nazionale” .
Di seguito, oltre alla lettera di convocazione, si pubblica il verbale di detta Commissione, e i due documenti richiamati nello stesso verbale:
lettera in data 19 ottobre 2007 della Presidente della Regione Umbria al Presidente della Conferenza delle Regioni e delle Province Autonome,
proposta di emendamento alla legge finanziaria 2008.
Con lettera del 13 novembre 2007, il Segretario della Conferenza Unificata ha convocato il 29 novembre 2007 apposita riunione tecnica per l’esame del nuovo testo delle “Norme tecniche per le costruzioni”, trasmesso dal Ministero delle Infrastrutture per l’acquisizione dell’intesa della Conferenza Unificata, ai sensi dell’art. 54 del D.Lgs. n. 112/1998. Ai fini dell’intesa – secondo quanto già avvenuto prima del D.M. 14-9-2005 – occorrerà comunque valutare anche lo schema del relativo decreto interministeriale.
Il suddetto nuovo testo di normativa tecnica, quale allegato al voto n. 74/2007 del CSLLPP può contenere alcune modifiche (rispetto alla bozza 27-7-2007), per quanto previsto dal medesimo sopra citato voto “L’Assemblea dà inoltre mandato al Servizio Tecnico Centrale, in collaborazione con la Commissione Relatrice, di apportare al testo i perfezionamenti e le modifiche che dovessero rendersi necessari per una maggiore aderenza ai principi della norma stessa”.
Per quanto attiene invece l’urgenza di approvazione di una norma di legge che disciplini il periodo transitorio oltre che la sperimentazione delle suddette nuove "Norme tecniche per le costruzioni", dopo l’orientamento approvato il 31 ottobre 2007 dalla Commissione "Infrastrutture, Mobilità e Governo del Territorio" della Conferenza delle Regioni e delle Province Autonome (orientamento comprensivo di una specifica proposta di emendamento alla legge finanziaria 2008 in corso di approvazione parlamentare), la posizione delle Regioni è stata ulteriormente ribadita con formale lettera del 15 novembre 2007 inviata al Ministro per gli Affari regionali e le Autonomie locali.
n. 22 Appendici Nazionali (ex DAN o “Annessi tecnici”) agli Eurocodici strutturali, menzionate nel Cap. 1 - OGGETTO del nuovo testo delle “Norme tecniche per le costruzioni”;
due tabelle, contenenti i valori dei parametri ag F0 Tc*, per 9 valori del periodo di ritorno TR (30 anni, 50 anni, 72 anni, 101 anni, 140 anni, 201 anni, 475 anni, 975 anni, 2475 anni), entrambe allegate al & 3.2 AZIONE SISMICA del nuovo testo delle “Norme tecniche per le costruzioni”: la prima tabella relativa a n. 10.751 punti del reticolo di riferimento per n. 7.724 Comuni e la seconda tabella relativa alla Sardegna e altre isole minori considerate con valori unici per i rispettivi territori.
Con lettera del 27 novembre 2007 la Regione Umbria ha trasmesso, per opportuna conoscenza, l’esito del 31 ottobre 2007 della Commissione "Infrastrutture, Mobilità e Governo del Territorio" della Conferenza delle Regioni e delle Province Autonome, a: Ufficio Legislativo del Ministero delle Infrastrutture, Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici e Dipartimento della Protezione Civile. Vengono così evidenziate le già note due principali condizioni, poste dalle Regioni e dalle Province Autonome, per poter sancire l’intesa in Conferenza Unificata, ai sensi dell’art. 54 del D.Lgs. n. 112/1998, sul nuovo testo delle “Norme tecniche per le costruzioni”:
Era già conosciuta in tal senso la posizione favorevole di Regioni e Province Autonome, pur nella ferma pregiudiziale dei noti due punti (1° - rinvio, per ulteriori approfondimenti, della proposta di “Criteri generali per la classificazione sismica”; 2° - nuovo periodo transitorio di estensione adeguata, oltre che contestuale a una sperimentazione effettiva e garantita – con monitoraggio partecipato – delle nuove NTC), così come risulta dalla lettera in data 27-11-2007 della Regione Umbria: distribuita in copia ai presenti.
I rappresentanti dell’A.N.C.I., oltre a riconoscersi nelle precedenti posizioni, le hanno arricchite con una articolata e importante nota, distribuita in copia ai presenti: nota che si esprime anche in merito ad alcune più recenti incertezze (es. sul cap. 8) emerse con la lettera di “concerto” del Ministero dell’Interno, pervenuta assieme allo schema di decreto interministeriale e alla lettera di “concerto” del Dipartimento della Protezione Civile, quest’ultima fatta seguire da un elenco di proposte di precisazioni/rettifiche (al “testo aggiornato delle norme tecniche per le costruzioni”).
È altresì pervenuta (il giorno prima della riunione tecnica in Conferenza Unificata) apposita lettera dell’Ufficio Affari Legislativi del Ministero delle Infrastrutture che si esprime nel merito della proposta di emendamenti trasmessa da Regioni e A.N.C.I.: lettera che evidenzia in particolare la non proponibilità (attraverso una norma di legge) dell’istituzione di una Commissione consultiva.
In risposta alla nota – in data 30 novembre 2007 – del Segretario della Conferenza Unificata, la Regione Umbria, capofila della Conferenza delle Regioni e delle Province Autonome per “Infrastrutture, Mobilità e Governo del Territorio”, ha fatto pervenire copia della lettera in data odierna a firma della Presidente Maria Rita Lorenzetti, indirizzata agli Uffici Legislativi dei Ministeri delle Infrastrutture e dell’Interno e al Dipartimento della Protezione Civile (oltre che allo stesso Presidente della Conferenza delle Regioni e delle Province Autonome), lettera completa di allegati relativi a:
In data odierna la Regione Umbria ha trasmesso anche copia del verbale relativo all’incontro tecnico interregionale del 27 novembre 2007 nel quale sono state ricevute le delegazioni di alcune Associazioni di produttori.
Con nota del 18 dicembre 2007 il Segretario della Conferenza Unificata ha trasmesso nuovamente il documento contenente le “Norme tecniche per le costruzioni” con relativo allegato di “Pericolosità sismica”.
Dopo lo svolgimento della riunione tecnica in Conferenza Unificata del 29-11-2007 e le relative note presentate (sia da Organi statali che dall’A.N.C.I. e dalle Regioni), in ultimo con nota del 13 dicembre 2007 da parte del Ministero dell’Interno, tale versione del documento, con relativo allegato, si può ritenere come definitiva in previsione dell’intesa da sancire in Conferenza Unificata, probabilmente nella seduta del 20 dicembre 2007.
A fronte delle incertezze emerse, dopo la pubblicazione in Gazzetta Ufficiale dell’art. 20 (Regime transitorio per l’operatività della revisione delle norme tecniche per le costruzioni) del decreto-legge 31 dicembre 2007, n. 248, con nota regionale del 2 gennaio 2008, indirizzata ai Servizi Tecnici di Bacino, si è ritenuto “… di consigliare – con riferimento a progetti che dovessero essere redatti o istruiti in questi giorni – di tenere (o fare) presente la insufficiente chiarezza dell’attuale quadro normativo di riferimento…”. Ciò in attesa di potere trasmettere “… successive informazioni …” più precise “…solo a seguito di notizie ufficiali in ambito nazionale …”.
Con propria nota del 4 gennaio 2008, la Presidente della Regione Umbria, capofila della Conferenza delle Regioni e delle Province Autonome per “Infrastrutture, Mobilità e Governo del Territorio ”, ha richiesto al Ministro delle Infrastrutture “… di farsi promotore, con la massima consentita urgenza …di … iniziativa …” per un “ … provvedimento che proroghi … il termine dell’art. 5 del D.L. n. 136/04, già fissato dall’art. 8 della legge n. 17/07 al 31 dicembre 2007, fino all’entrata in vigore della nuova normativa”.
Come riscontrabile dall’allegata copia di fax, il Ministro delle Infrastrutture, Antonio Di Pietro, ha firmato il decreto di approvazione del testo aggiornato delle Norme tecniche per le costruzioni.
Ai fini della conversione in legge del decreto-legge 31 dicembre 2007, n. 248 (cosiddetto “milleproroghe”), sono stati presentati gli emendamenti per il prosieguo dei lavori parlamentari avviati la scorsa settimana presso le Commissioni I (Affari Costituzionali) e V (Bilancio e Tesoro) della Camera dei Deputati. In particolare per quanto attiene l’ art. 20 - Regime transitorio per l’operatività della revisione delle norme tecniche per le costruzioni , risultano essere stati presentati n. 7 emendamenti per complessive firme di n. 16 Deputati.
In merito all’esigenza di modificare e rendere chiaro l’attuale dispositivo dell’art. 20 del decreto-legge n. 248/2007 è nel frattempo stato espresso parere favorevole dalla Commissione VIII (Ambiente), con formale nota del 16 gennaio 2008 nella quale risulta in particolare sottolineata la condizione di cui alla lettera b).
Tale parere contiene anche una proposta di riformulazione dell’art. 20 (Regime transitorio per l’operatività della revisione delle norme tecniche per le costruzioni), sulla base dei diversi emendamenti già presentati alle Commissioni I (Affari Costituzionali) e V (Bilancio e Tesoro) della Camera dei Deputati, in previsione del prossimo esame in Aula del provvedimento.
Si riporta di seguito in copia, oltre all’indice della Gazzetta Ufficiale n. 29 del 4 febbraio 2007, solo il testo del decreto 14 gennaio 2008 , rinviando ovviamente alla copia integrale dello stesso Supplemento Ordinario (di complessive 653 pagine) per qualsiasi riferimento di dettaglio, pur nella consapevolezza che l’intero testo – tenendo conto delle precisazioni (relative al legno) inserite nel dispositivo del decreto – si identifica necessariamente con quello depositato in Conferenza Unificata ai fini dell’intesa sancita il 20 dicembre 2007, sia per la parte di “Norme tecniche” che per il relativo allegato di “Pericolosità sismica”.
Tali documenti si possono anche scaricare come unico file compresso (Norme tecniche), proveniente dal sito del Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici.
Alcuni giorni fa e, precisamente, nella Gazzetta Ufficiale n. 24 del 29 gennaio 2008 – Supplemento Ordinario n. 25, c’è stata anche la pubblicazione della “Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri per la valutazione e la riduzione del rischio sismico del patrimonio culturale con riferimento alle norme tecniche per le costruzioni”, approvata il 12 ottobre 2007.
Per quanto in particolare attiene l’articolo 20 – (Regime transitorio per l’operatività della revisione delle norme tecniche per le costruzioni) – la Camera dei Deputati ha approvato un testo sostitutivo, sostanzialmente coincidente con quello proposto dalle Regioni e dall’A.N.C.I. e consegnato il 24 gennaio 2008 al Governo in sede di Conferenza Unificata, come si evince dalle allegate pagine estratte da “sommario” e “allegato A ai resoconti” della seduta del 20 febbraio 2008.
Per quanto in particolare attiene l’articolo 20 – (Regime transitorio per l’operatività della revisione delle norme tecniche per le costruzioni) – è quindi confermato il testo sostitutivo, secondo la versione ulteriormente perfezionata, nel passaggio tra Camera e Senato, con l’aggiunta dei riferimenti di Gazzetta Ufficiale per tutti i decreti ministeriali citati nel comma 2.