Source: https://www.yumpu.com/es/document/view/47129892/ley-na19175-organica-constitucional-sobre-gobierno-y-
Timestamp: 2019-09-18 05:34:52
Document Index: 21870087

Matched Legal Cases: ['artículo 32', 'Artículo 1', 'artículo 4', 'Artículo 2', 'artículo 32', 'Artículo 3', 'artículo 74', 'artículo 4', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'artículo49', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'artículo 3', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'artículo 73', 'artículo 67', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'artículo 75', 'artículo 36', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'artículo 36', 'artículo19', 'artículo 80', 'artículo 21', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'artículo 51', 'artículo 49', 'artículo 59', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 32', 'Artículo 33', 'Artículo 34', 'artículo 32', 'Artículo 35', 'Artículo 36', 'artículo 19', 'Artículo 37', 'Artículo 38', 'Artículo 39', 'Artículo 40', 'Artículo 41', 'Artículo 42', 'Artículo 43', 'artículo 3', 'Artículo 44', 'Artículo 45', 'Artículo 46', 'Artículo 47', 'Artículo 48', 'Artículo 49', 'Artículo 50', 'Artículo 51', 'Artículo 52', 'artículo 31', 'artículo 32', 'artículo 40', 'artículo 41', 'Artículo 53', 'artículo 48', 'artículo 55', 'Artículo 54', 'Artículo 55', 'artículo 48', 'Artículo 56', 'artículo 53', 'artículo 54', 'Artículo 57', 'Artículo 58', 'Artículo 59', 'artículo 55', 'Artículo 60', 'Artículo 61', 'Artículo 62', 'Artículo 63', 'Artículo 64', 'Artículo 65', 'Artículo 66', 'Artículo 67', 'artículo103', 'Artículo 68', 'Artículo 69', 'artículo 70', 'artículo 19', 'artículo 104', 'Artículo 70', 'artículo 36', 'in fine', 'in fine', 'in fine', 'artículo 36', 'Artículo 73', 'Artículo 74', 'Artículo 75', 'Artículo 76', 'artículo 75', 'Artículo 77', 'Artículo 78', 'artículo 75', 'Artículo 79', 'artículo 104', 'artículo 19', 'Artículo 80', 'artículo 104', 'artículo 70', 'artículo 19', 'Artículo 81', 'Artículo 82', 'Artículo 83', 'artículo 81', 'Artículo 84', 'Artículo 85', 'artículo 81', 'Artículo 86', 'artículo 71', 'Artículo 87', 'artículo 82', 'Artículo 88', 'Artículo 89', 'Artículo 90', 'artículo 81', 'Artículo 91', 'Artículo 92', 'Artículo 93', 'artículo 81', 'Artículo 94', 'Artículo 95', 'artículo 92', 'Artículo 96', 'Artículo 97', 'Artículo 98', 'artículo29', 'Artículo 99', 'Artículo 100', 'Artículo 101', 'artículo67', 'Artículo 102', 'Artículo 103', 'Artículo 104', 'Artículo 105', 'artículo 16', 'artículo 29', 'artículo 82', 'artículo 55', 'artículo 91', 'artículo 92', 'Artículo 1', 'artículo 24', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'artículo 1', 'artículo 2', 'artículo 148', 'artículo132', 'artículo 2', 'Artículo 4', 'artículo 85', 'Artículo 5', 'artículo 3', 'Artículo 1', 'artículo 3', 'Artículo 2', 'artículo 3', 'artículo 93', 'Artículo 3', 'artículo9', 'Artículo 4', 'artículo 3', 'artículo 148', 'artículo 82', 'Artículo 14', 'Artículo 87', 'Artículo 95', 'Artículo 1']

ley nÂº19.175, organica constitucional sobre gobierno y ...
LEY Nº19.175,ORGANICA CONSTITUCIONALSOBRE GOBIERNO YADMINISTRACION REGIONALTexto actualizadoLEY Nº19.379,FIJA PLANTAS DE PERSONAL DE LOS SERVICIOSADMINISTRATIVOS DE LOS GOBIERNOS REGIONALESEnero 2003
Edición de 500 ejemplares© Ministerio del InteriorSubsecretaría de DesarrolloRegional y AdministrativoImpreso enSantiago, enero 20032
INDICEPRESENTACION ..........................................................................................3LEY Nº19.175, ORGANICA CONSTITUCIONALSOBRE GOBIERNO Y ADMINISTRACION REGIONALTITULO PRIMERO DEL GOBIERNO DE LA REGIÓNCAPITULO I DEL INTENDENTE.................................................................................. 7CAPITULO II DEL GOBERNADOR............................................................................... 8CAPITULO III DISPOSICIONES COMUNES A INTENDENTES YGOBERNADORES.................................................................................. 10TITULO SEGUNDO DE LA ADMINISTRACIÓN DE LA REGIÓNCAPITULO I NATURALEZA Y OBJETIVOS DEL GOBIERNO REGIONAL .............. 11CAPITULO IIFUNCIONES Y ATRIBUCIONES DEL GOBIERNOREGIONAL .............................................................................................. 12CAPITULO III ORGANOS DEL GOBIERNO REGIONAL ............................................. 15Párrafo 1º Del Intendente.......................................................................................... 16Párrafo 2º Del Consejo Regional.............................................................................. 18Párrafo 3º Del Gobernador ....................................................................................... 23Párrafo 4º Del Consejo Económico y Social Provincial........................................... 25CAPITULO IV DE LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DEL GOBIERNOREGIONAL Y DE OTROS ÓRGANOS DE LAADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN LAS REGIONES.............................. 29CAPITULO VDEL PATRIMONIO Y DEL SISTEMA PRESUPUESTARIOREGIONALES ......................................................................................... 31CAPITULO VI DE LA ELECCIÓN DEL CONSEJO REGIONALPárrafo 1º De los Colegios Electorales Provinciales y de la Votación.................... 36Párrafo 2º De las reclamaciones del acto electoral ................................................. 40TITULO FINAL ..................................................................................................................... 41DISPOSICIONES TRANSITORIAS ..................................................................................... 44LEY Nº19.379, FIJA PLANTAS DE PERSONAL DE LOS SERVICIOSADMINISTRATIVOS DE LOS GOBIERNOS REGIONALES ................................ 493
PRESENTACIONCon la publicación de la Ley Nº 19.175, Orgánica Constitucional sobreGobierno y Administración Regional, en marzo de 1993, se avanzabaen la profundización del sistema democrático, como respuesta a lasdemandas y expectativas de los territorios en función de un desarrolloacorde a la época.Esta ley es la expresión auténtica de la institucionalización de larelación entre el mundo público y la sociedad civil, bajo la impronta de laparticipación ciudadana y social como garantes del desarrollo cultural,social y económico sostenido de los territorios. En este sentido, elimpulso a los procesos de regionalización y descentralización constituyela columna vertebral de las políticas de desarrollo regional y local. Juntoa lo señalado, la desconcentración de las funciones administrativas,estrechamente asociada a aquéllas, completan la estrategia demodernización de la institucionalidad pública que Chile requiere,proyectado al nuevo milenio.A casi diez años de la publicación de la ley Nº19.175, ha sido necesarioincorporarle diversas modificaciones producto del ejercicio de laspolíticas mencionadas. El perfeccionamiento de los instrumentos dedesarrollo económico, político, social y cultural ha sido la consecuencianatural de la vocación democrática de sus autoridades.El texto actualizado de la Ley Nº 19.175 que ponemos a disposición, dacuenta de esas transformaciones indispensables para elperfeccionamiento de nuestra institucionalidad democrática.Finalmente, incluimos en esta publicación el texto de la ley Nº19.379,que establece las plantas de los servicios administrativos de losgobiernos regionales, con el fin de aportar un conjunto de informaciónútil para quienes participan de la administración regional.FRANCISCO VIDAL SALINASSubsecretario de Desarrollo Regionaly Administrativo5
FIJA TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY Nº19.175, ORGANICACONSTITUCIONAL SOBRE GOBIERNO Y ADMINISTRACION REGIONALSantiago, Marzo 03 de 1993.- Hoy se decretó lo que sigue:Núm. 291.-Visto: Lo dispuesto en el artículo 32 Nº8 de la Constitución Política de laRepública y la facultad que me ha conferido la disposición décima transitoria dela Ley Nº19.194, de 9 de enero de 1993.DECRETO:El texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley Nº19.175, OrgánicaConstitucional sobre Gobierno y Administración Regional, será el siguiente:6
TITULO PRIMERODEL GOBIERNO DE LA REGIÓNCAPITULO IDEL INTENDENTEArtículo 1º.- El gobierno interior de cada región reside en el intendente, quienserá el representante natural e inmediato del Presidente de la República en elterritorio de su jurisdicción. Será nombrado por éste y se mantendrá en susfunciones mientras cuente con su confianza.El intendente será subrogado por el gobernador de la provincia asiento de lacapital regional y, a falta de éste, por el funcionario de más alto grado delrespectivo escalafón. Lo anterior se entenderá sin perjuicio de la facultad delPresidente de la República para designar un suplente, sin sujeción al requisitode tiempo establecido por el inciso tercero del artículo 4º de la Ley Nº18.834.Artículo 2º.- Corresponderá al intendente, en su calidad de representante delPresidente de la República en la región:a) Dirigir las tareas de gobierno interior en la región, de conformidad con lasorientaciones, órdenes e instrucciones que le imparta el Presidente de laRepública directamente o a través del Ministerio del Interior;b) Velar porque en el territorio de su jurisdicción se respete la tranquilidad,orden público y resguardo de las personas y bienes;c) Requerir el auxilio de la fuerza pública en el territorio de su jurisdicción, enconformidad a la ley;d) Mantener permanentemente informado al Presidente de la República sobreel cumplimiento de las funciones del gobierno interior en la región, comoasimismo sobre el desempeño de los gobernadores y demás jefesregionales de los organismos públicos que funcionen en ella;e) Dar cuenta, en forma reservada, al Presidente de la República, para efectosde lo dispuesto en el Nº 15 del artículo 32 de la Constitución Política de laRepública, de las faltas que notare en la conducta ministerial de los jueces ydemás empleados del Poder Judicial;f) Conocer y resolver los recursos administrativos que se entablen en contrade las resoluciones adoptadas por los gobernadores en materias de sucompetencia;g) Aplicar administrativamente las disposiciones de la Ley de Extranjería,pudiendo disponer la expulsión de los extranjeros del territorio nacional, enlos casos y con arreglo a las formas previstas en ella;h) Efectuar denuncias o presentar requerimientos a los tribunales de justicia,conforme a las disposiciones legales pertinentes;7
i) Representar extrajudicialmente al Estado en la región para la realización delos actos y la celebración de los contratos que queden comprendidos en laesfera de su competencia;j) Ejercer la coordinación, fiscalización o supervigilancia de los serviciospúblicos creados por ley para el cumplimiento de la función administrativa,que operen en la región;k) Proponer al Presidente de la República una terna para la designación de lossecretarios regionales ministeriales;l) Proponer al Presidente de la República, en forma reservada, coninformación al ministro del ramo, la remoción de los secretarios regionalesministeriales. En la misma forma, podrá proponer al ministro respectivo ojefe superior del servicio, en su caso, la remoción de los jefes regionales delos organismos públicos que funcionen en la región.Asimismo, el ministro del ramo o el jefe superior del servicio correspondienteinformará al intendente antes de proponer al Presidente de la República laremoción de dichos funcionarios;m) Hacer presente a la autoridad administrativa competente del nivel central,con la debida oportunidad, las necesidades de la región;n) Adoptar las medidas necesarias para la adecuada administración de loscomplejos fronterizos establecidos o que se establezcan en la región, encoordinación con los servicios nacionales respectivos;ñ) Adoptar todas las medidas necesarias para prevenir y enfrentar situacionesde emergencia o catástrofe;o) Dictar las resoluciones e instrucciones que estime necesarias para elejercicio de sus atribuciones, yp) Cumplir las demás funciones que le asignen las leyes y las atribuciones queel Presidente de la República le delegue, incluida la de otorgar personalidadjurídica a las corporaciones y fundaciones que se propongan desarrollaractividades en el ámbito de la región, ejerciendo al efecto las facultades queseñalan los artículos 546, 548, 561 y 562 del Código Civil.El intendente podrá delegar en los gobernadores determinadas atribuciones, nopudiendo ejercer la competencia delegada sin revocar previamente ladelegación.CAPITULO IIDEL GOBERNADORArtículo 3º.- En cada provincia existirá una Gobernación, que será un órganoterritorialmente desconcentrado del intendente. Estará a cargo de ungobernador, quien será nombrado y removido libremente por el Presidente de laRepública.8
Corresponderá al gobernador ejercer, de acuerdo con las instrucciones delintendente, la supervigilancia de los servicios públicos creados por ley para elcumplimiento de la función administrativa, existentes en la provincia.La subrogación del gobernador se hará de acuerdo con lo dispuesto en elartículo 74 de la Ley Nº18.834, sin perjuicio de la facultad del Presidente de laRepública para designar un suplente, sin sujeción al requisito de tiempoestablecido por el inciso tercero del artículo 4º de la Ley Nº18.834.Artículo 4º.- El gobernador ejercerá las atribuciones que menciona este artículoinformando al intendente de las acciones que ejecute en el ejercicio de ellas.El gobernador tendrá todas las atribuciones que el intendente le delegue y,además, las siguientes que esta ley le confiere directamente:a) Ejercer las tareas de gobierno interior, especialmente las destinadas amantener en la provincia el orden público y la seguridad de sus habitantes ybienes;b) Aplicar en la provincia las disposiciones legales sobre extranjería;c) Autorizar reuniones en plazas, calles y demás lugares de uso público, enconformidad con las normas vigentes.Estas autorizaciones deberán ser comunicadas a Carabineros de Chile;d) Requerir el auxilio de la fuerza pública en el territorio de su jurisdicción, enconformidad a la ley;e) Adoptar todas las medidas necesarias para prevenir y enfrentar situacionesde emergencia o catástrofe;f) Disponer o autorizar el izamiento del pabellón patrio en el territorio de sujurisdicción y permitir el uso de pabellones extranjeros, en los casos queautorice la ley;g) Autorizar la circulación de los vehículos de los servicios públicos creados porley fuera de los días y horas de trabajo, para el cumplimiento de la funciónadministrativa, así como la excepción de uso de disco fiscal, en conformidadcon las normas vigentes;h) Ejercer la vigilancia de los bienes del Estado, especialmente de losnacionales de uso público. En uso de esta facultad, el gobernador velará porel respeto al uso a que están destinados, impedirá su ocupación ilegal otodo empleo ilegítimo que entrabe su uso común y exigiráadministrativamente su restitución cuando proceda;i) Dictar las resoluciones e instrucciones que estime necesarias para elejercicio de sus atribuciones propias o delegadas, yj) Cumplir las demás funciones y ejercer las atribuciones que las leyes yreglamentos le asignen.Artículo 5º.- Con autorización del intendente, el gobernador podrá designardelegados con atribuciones específicas para una o más localidades, cuando9
presenten condiciones de aislamiento o cuando circunstancias calificadas lohagan necesario, pudiendo poner término a la delegación en cualquiermomento.El delegado deberá ser ciudadano con derecho a sufragio y reunir los demásrequisitos generales exigidos para el ingreso en la Administración Pública. En elacto de la delegación, el gobernador determinará las facultades específicas quele delegue, el plazo de su desempeño y el ámbito territorial en que ejercerácompetencia.Si la designación como delegado recayere en algún funcionario público, ésteejercerá su cometido en comisión de servicio, sin limitación de tiempo; si setratare de una persona ajena a la Administración del Estado, se desempeñaráad honorem. El delegado, cualquiera que sea la calidad de su designación,quedará sujeto a las responsabilidades administrativas, civiles y penales a queestán afectos los funcionarios públicos, y no formará parte de la dotación depersonal del gobierno regional respectivo.Un extracto de la resolución mediante la cual se designe al delegado, sepublicará en el Diario Oficial y en un diario de los de mayor circulación en laprovincia.CAPITULO IIIDISPOSICIONES COMUNES A INTENDENTES Y GOBERNADORESArtículo 6º.- Para ser designado intendente o gobernador, se requerirá:a) Ser ciudadano con derecho a sufragio;b) Tener cumplidos 21 años de edad y reunir los requisitos generales para elingreso a la Administración Pública;c) No estar inhabilitado para el ejercicio de funciones o cargos públicos;d) No hallarse declarado en quiebra calificada como culpable o fraudulenta porsentencia ejecutoriada, ye) Residir en la región respectiva, a lo menos, en los últimos dos añosanteriores a su designación.Artículo 7º.- Los cargos de intendente, gobernador, concejal y consejeromunicipal, miembro del consejo económico y social provincial y consejeroregional, serán incompatibles entre sí.Artículo 8º.- Los intendentes y gobernadores cesarán en sus cargos por lassiguientes causales:a) Pérdida de cualquiera de los requisitos habilitantes establecidos para sudesempeño;b) Aceptación de un cargo incompatible;10
c) Inscripción como candidato a un cargo de elección popular;d) Aceptación de renuncia;e) Remoción dispuesta por el Presidente de la República, yf) Destitución por acuerdo del Senado, conforme a lo dispuesto en el artículo49, Nº 1), de la Constitución Política de la República.Artículo 9º.- Los intendentes y gobernadores ejercerán sus funciones en lacapital regional o provincial, según corresponda, sin perjuicio de que puedanejercerlas, transitoriamente, en otras localidades de sus territoriosjurisdiccionales.Artículo 10.- Los intendentes y gobernadores podrán solicitar de los jefes de losorganismos de la Administración del Estado sujetos a su fiscalización osupervigilancia, los informes, antecedentes o datos que requieran para dichosfines, debiendo éstos proporcionarlos oportunamente.Artículo 11.- Los intendentes y gobernadores deberán poner en conocimientode la Contraloría General de la República y del tribunal competente, aquelloshechos que, con fundamento plausible, puedan originar responsabilidadadministrativa, civil o penal en contra de algún funcionario de las institucionessujetas a su fiscalización o supervigilancia.Artículo 12.- El Servicio de Gobierno Interior apoyará el ejercicio de lasfunciones y atribuciones que el presente Título confiere a intendentes ygobernadores.TITULO SEGUNDODE LA ADMINISTRACIÓN DE LA REGIÓNCAPITULO INATURALEZA Y OBJETIVOS DEL GOBIERNO REGIONALArtículo 13.- La administración superior de cada región del país estará radicadaen un gobierno regional, que tendrá por objeto el desarrollo social, cultural yeconómico de ella.Para el ejercicio de sus funciones los gobiernos regionales gozarán depersonalidad jurídica de derecho público, tendrán patrimonio propio y estaráninvestidos de las atribuciones que esta ley les confiere.11
Artículo 14.- En la administración interna de las regiones los gobiernosregionales deberán observar como principio básico, el desarrollo armónico yequitativo de sus territorios, tanto en aspectos de desarrollo económico, comosocial y cultural.A su vez, en el ejercicio de sus funciones, deberán inspirarse en principios deequidad, eficiencia y eficacia en la asignación y utilización de recursos públicosy en la prestación de servicios; en la efectiva participación de la comunidadregional y en la preservación y mejoramiento del medio ambiente, así como enlos principios establecidos por el artículo 3º de la ley Nº 18.575. 1Artículo 15.- Los gobiernos regionales tendrán su sede en la ciudad capital dela respectiva región, sin perjuicio de que puedan ejercer sus funcionestransitoriamente en otras localidades de la región.CAPITULO IIFUNCIONES Y ATRIBUCIONES DEL GOBIERNO REGIONALArtículo 16.- Serán funciones generales del gobierno regional:a) Elaborar y aprobar las políticas, planes y programas de desarrollo de laregión, así como su proyecto de presupuesto, los que deberá ajustar a lapolítica nacional de desarrollo y al presupuesto de la Nación.Para efectos de asegurar la congruencia entre las políticas y planesnacionales y regionales, el Ministerio de Planificación y Cooperación asistirátécnicamente a cada gobierno regional en la elaboración de loscorrespondientes instrumentos, emitiendo, a solicitud del gobierno regional,los informes pertinentes;b) Resolver la inversión de los recursos que a la región correspondan en ladistribución del Fondo Nacional de Desarrollo Regional y de aquéllos queprocedan de acuerdo al artículo 73 de esta ley, en conformidad con lanormativa aplicable;c) Decidir la destinación a proyectos específicos de los recursos de losprogramas de inversión sectorial de asignación regional, que contempleanualmente la Ley de Presupuestos de la Nación;d) Dictar normas de carácter general para regular las materias de sucompetencia, con sujeción a las disposiciones legales y a los decretossupremos reglamentarios, las que estarán sujetas al trámite de toma derazón por parte de la Contraloría General de la República y se publicarán enel Diario Oficial;e) Asesorar a las municipalidades, cuando éstas lo soliciten, especialmente enla formulación de sus planes y programas de desarrollo;1Modificada por Ley 19.653, Art. 3º Nº 1, D.O. 14.12.199912
f) Adoptar las medidas necesarias para enfrentar situaciones de emergencia ocatástrofe, en conformidad a la ley, y desarrollar programas de prevención yprotección ante situaciones de desastre, sin perjuicio de las atribuciones delas autoridades nacionales competentes;g) Participar en acciones de cooperación internacional en la región, dentro delos marcos establecidos por los tratados y convenios que el Gobierno deChile celebre al efecto y en conformidad a los procedimientos regulados enla legislación respectiva;h) Ejercer las competencias que le sean transferidas de conformidad con lodispuesto en el artículo 67 de esta ley, ei) Mantener relación permanente con el gobierno nacional y sus distintosorganismos, a fin de armonizar el ejercicio de sus respectivas funciones.Artículo 17.- Serán funciones del gobierno regional en materia de ordenamientoterritorial:a) Establecer políticas y objetivos para el desarrollo integral y armónico delsistema de asentamientos humanos de la región, con las desagregacionesterritoriales correspondientes;b) Participar, en coordinación con las autoridades nacionales y comunalescompetentes, en programas y proyectos de dotación y mantenimiento deobras de infraestructura y de equipamiento en la región;c) Fomentar y velar por la protección, conservación y mejoramiento del medioambiente, adoptando las medidas adecuadas a la realidad de la región, consujeción a las normas legales y decretos supremos reglamentarios que rijanla materia;d) Fomentar y velar por el buen funcionamiento de la prestación de losservicios en materia de transporte intercomunal, interprovincial einternacional fronterizo en la región, cumpliendo las normas de losconvenios internacionales respectivos, y coordinar con otros gobiernosregionales el transporte interregional, aplicando para ello las políticasnacionales en la materia, sin perjuicio de las facultades que correspondan alas municipalidades;e) Fomentar y propender al desarrollo de áreas rurales y localidades aisladasen la región, procurando la acción multisectorial en la dotación de lainfraestructura económica y social, yf) Proponer a la autoridad competente la localidad en que deberán radicarselas secretarías regionales ministeriales y las direcciones regionales de losservicios públicos, sin perjuicio de los traslados transitorios a otraslocalidades de la región.Artículo 18.- En materia de fomento de las actividades productivas,corresponderá al gobierno regional:13
a) Contribuir a la formulación de las políticas nacionales de fomento productivo,de asistencia técnica y de capacitación laboral, desde el punto de vista decada región, y desarrollar y aplicar las políticas nacionales así definidas enel ambito regional;b) Establecer prioridades de fomento productivo en los diferentes sectores,preocupándose especialmente por una explotación racional de los recursosnaturales, coordinado a los entes públicos competentes y concertandoacciones con el sector privado en los estamentos que corresponda;c) Promover la investigación científica y tecnológica y preocuparse por eldesarrollo de la educación superior y técnica en la región, yd) Fomentar el turismo en los niveles regional y provincial, con arreglo a laspolíticas nacionales.Artículo 19.- En materia de desarrollo social y cultural, corresponderá algobierno regional:a) Establecer prioridades regionales para la erradicación de la pobreza,haciéndolas compatibles con las políticas nacionales sobre la materia;b) Participar, en coordinación con las autoridades competentes, en accionesdestinadas a facilitar el acceso de la población de escasos recursos o queviva en lugares aislados, a beneficios y programas en el ámbito de la salud,educación y cultura, vivienda, seguridad social, deportes y recreación yasistencia judicial;c) Determinar la pertinencia de los proyectos de inversión que sean sometidosa la consideración del consejo regional, teniendo en cuenta las evaluacionesde impacto ambiental y social que se efectúen en conformidad a lanormativa aplicable;d) Distribuir entre las municipalidades de la región los recursos para elfinanciamiento de beneficios y programas sociales administrados por éstas,en virtud de las atribuciones que les otorgue la ley;e) Realizar estudios relacionados con las condiciones, nivel y calidad de vidade los habitantes de la región, yf) Fomentar las expresiones culturales, cautelar el patrimonio histórico,artístico y cultural de la región, incluidos los monumentos nacionales, y velarpor la protección y el desarrollo de las etnias originarias.Artículo 20.- Para el cumplimiento de sus funciones, el gobierno regional tendrálas siguientes atribuciones:a) Aprobar y modificar las normas reglamentarias regionales que leencomienden las leyes , no pudiendo establecer en ellas, para el ejercicio deactividades, requisitos adicionales a los previstos por las respectivas leyes ylos reglamentos supremos que las complementen;b) Adquirir, administrar y disponer de sus bienes y recursos, conforme a lodispuesto por la ley;14
c) Convenir, con los ministerios, programas anuales o plurianuales deinversiones con impacto regional, de conformidad con el artículo 75;d) Disponer, supervisar y fiscalizar las obras que se ejecuten con cargo a supresupuesto;e) Aplicar las políticas definidas en el marco de la estrategia regional dedesarrollo;f) Aprobar los planes regionales de desarrollo urbano, los planes reguladoresmetropolitanos e intercomunales, y los planes reguladores comunales yseccionales, conforme a lo establecido en los párrafos segundo y tercero dela letra c) del artículo 36; 2g) Formular y priorizar proyectos de infraestructura social básica y evaluarprogramas, cuando corresponda;h) Proponer criterios para la distribución y distribuir, cuando corresponda, lassubvenciones a los programas sociales, de acuerdo con la normativanacional correspondiente, ei) Aplicar, dentro de los marcos que señale la ley respectiva, tributos quegraven actividades o bienes que tengan una clara identificación regional y sedestinen al financiamiento de obras de desarrollo regional.Artículo 21.- Los órganos y servicios de la Administración Pública nacional, lasempresas en que tenga intervención el Fisco por aportes de capital y losservicios públicos, deberán informar oportunamente a los gobiernos regionalesacerca de las proposiciones de planes, programas y proyectos que vayan aejecutar en la región.Los municipios deberán enviar a los gobiernos regionales, para suconocimiento, sus planes de desarrollo, sus políticas de prestación de servicios,sus políticas y proyectos de inversión, sus presupuestos y los de sus serviciostraspasados. Igualmente, deberán enviarles, dentro de 30 días de aprobada,cualquier modificación que experimenten dichos presupuestos.CAPITULO IIIORGANOS DEL GOBIERNO REGIONALArtículo 22.- El gobierno regional estará constituido por el intendente y elconsejo regional.2Modificado por Ley 19.778, Art. 1º Nº 1, D.O. 10.12.200115
Párrafo 1ºDel IntendenteArtículo 23.- Sin perjuicio de las facultades que le corresponden en virtud de lodispuesto por el Título Primero, el intendente será el órgano ejecutivo delgobierno regional y presidirá el consejo regional.El intendente ejercerá sus funciones con arreglo a la Constitución Política de laRepública, a las leyes, a los reglamentos supremos y a los reglamentosregionales.Artículo 24.- Corresponderá al intendente, en su calidad de órgano ejecutivodel gobierno regional:a) Formular políticas de desarrollo de la región, considerando las políticas yplanes comunales respectivos, en armonía con las políticas y planesnacionales;b) Someter al consejo regional los proyectos de planes y las estrategiasregionales de desarrollo y sus modificaciones, así como proveer a suejecución;c) Presidir el consejo regional, con derecho a voz. En caso de empate, tendráderecho a voto dirimente. No obstante, cuando el consejo regional ejerza lasfunciones de fiscalización a que se refiere el artículo 36, letra g), sólo tendráderecho a voz;d) Someter al consejo regional el proyecto de presupuesto del gobiernoregional y sus modificaciones, ajustados a las orientaciones y límites queestablezcan la política nacional de desarrollo, la Ley de Presupuestos de laNación y demás normas legales sobre la administración financiera delEstado;e) Proponer al consejo regional la distribución de los recursos del FondoNacional de Desarrollo Regional que correspondan a la región, así como delas inversiones sectoriales de asignación regional, y de los recursos propiosque el gobierno regional obtenga en aplicación de lo dispuesto por el artículo19, Nº 20º, de la Constitución Política de la República. Esta propuesta delintendente al consejo regional deberá basarse en variables e indicadoresobjetivos de distribución intrarregional;f) Proponer al consejo regional la celebración de los convenios deprogramación a que se refiere el artículo 80;g) Proponer al consejo regional los proyectos de reglamentos regionales queregulen materias propias de la competencia del gobierno regional, enconformidad a las leyes y a los reglamentos supremos correspondientes;h) Representar judicial y extrajudicialmente al gobierno regional, pudiendoejecutar los actos y celebrar los contratos de su competencia o los que leencomiende el Consejo;16
i) Nombrar y remover a los funcionarios que la ley determine como de suconfianza;j) Velar por el cumplimiento de las normas sobre probidad administrativacontenidas en la ley Nº18.575, en lo que corresponda; 3k) Ejercer la administración de los bienes y recursos propios del gobiernoregional, con sujeción a las disposiciones legales y reglamentariasaplicables y a las normas que el consejo regional pueda adoptar sobre lamateria. En todo caso, requerirá del acuerdo de éste para enajenar o gravarbienes raíces, así como para entregarlos en comodato o arrendamiento porun lapso superior a cinco años, el que en ningún caso excederá de veinte;l) Administrar, en los casos que determine la ley, los bienes nacionales de usopúblico;m) Coordinar, supervigilar o fiscalizar, según corresponda, a los serviciospúblicos creados por ley para el cumplimiento de las funcionesadministrativas que operen en la región, directamente o a través de lasrespectivas secretarías regionales ministeriales, para la debida ejecución delas políticas, planes y proyectos de desarrollo regional, así como de los quesean propios de la competencia del gobierno regional;n) Resolver los recursos administrativos que se entablen en contra de lasresoluciones de los secretarios regionales ministeriales y de los jefes de losservicios públicos que operen en la región, en materias propias del gobiernoregional, según lo establezcan las leyes respectivas;ñ) Informar al consejo regional oportunamente respecto de las proposicionesde programas y proyectos a que se refiere el artículo 21, así como dar aconocer a las autoridades a que dicho precepto se refiere, el plan dedesarrollo regional;o) Dictar las resoluciones e instrucciones que estime necesarias para elejercicio de sus atribuciones;p) Promulgar, previo acuerdo del consejo regional, los planes regionales dedesarrollo urbano, los planes reguladores metropolitanos, intercomunales,comunales y seccionales conforme a las normas de la ley General deUrbanismo y Construcciones; 4q) Responder por escrito los actos de fiscalización que realice el consejo en suconjunto y las informaciones solicitadas por los consejeros en formaindividual, yr) Ejercer las demás atribuciones que la ley le confiera.Artículo 25.- El consejo regional podrá aprobar, modificar o sustituir losproyectos y proposiciones señalados en las letras b), d) y e) del artículo anteriory su pronunciamiento deberá emitirse dentro del plazo de treinta días, contadodesde la fecha en que sea convocado para tales efectos y proporcionados losantecedentes correspondientes.3Modificado por Ley 19.653, Art. 3º Nº 2, D.O. 14.12.19994Modificado por Ley 19.778, Art. 1º Nº 2, D.O. 10.12.200117
Si el intendente desaprobare las modificaciones introducidas por el consejo alos proyectos y proposiciones referidos en el inciso anterior, así como a losproyectos de reglamentos a que se refiere la letra g) del artículo precedente,podrá deducir las observaciones que estime pertinentes dentro del término dediez días, acompañando los elementos de juicio que las fundamenten.Transcurrido este plazo sin que se formulen dichas observaciones, regirá losancionado por el consejo. En caso contrario, el consejo sólo podrá desecharlascon el voto conforme de la mayoría absoluta más uno de sus miembros enejercicio.Artículo 26.- El intendente, a lo menos una vez al año, dará cuenta al consejode su gestión como ejecutivo del gobierno regional, a la que deberá acompañarel balance de la ejecución presupuestaria y el estado de situación financiera.Artículo 27.- El intendente será el jefe superior de los servicios administrativosdel gobierno regional y propondrá al consejo la organización de los mismos, deacuerdo con las normas básicas sobre organización establecidas por esta ley.El personal de estos servicios se regirá por el Estatuto Administrativo y demásnormas propias de los funcionarios de la Administración Pública, y su régimende remuneraciones será el establecido en el Decreto Ley Nº249, de 1974, y susnormas complementarias. Los funcionarios que desempeñen los cargoscorrespondientes a los tres primeros niveles jerárquicos, se regirán por lasdisposiciones de los artículos 51 de la Ley Nº18.575 y 7º de la Ley Nº18.834. 5Párrafo 2ºDel Consejo RegionalArtículo 28.- El consejo regional tendrá por finalidad hacer efectiva laparticipación de la comunidad regional y estará investido de facultadesnormativas, resolutivas y fiscalizadoras.Artículo 29.- El consejo regional estará integrado, además del intendente, porconsejeros que serán elegidos por los concejales de la región, constituidos paraestos efectos en colegio electoral por cada una de las provincias respectivas, deacuerdo con la siguiente distribución:a) Dos consejeros por cada provincia, independientemente de su número dehabitantes, yb) Diez consejeros en las regiones de hasta un millón de habitantes y catorceen aquéllas que superen esa cifra, los que se distribuirán entre lasprovincias de la región a prorrata de su población consignada en el último5La referencia al artículo 51 deberá entenderse realizada al actual artículo 49 de la leyNº18.575, según texto fijado por D.F.L. Nº1-(19.653) de 2000 del Ministerio SecretaríaGeneral de la Presidencia. D.O. 17.11.200118
censo nacional oficial, aplicándose el método de cifra repartidora, conformea lo dispuesto en los artículos 109, 110 y 111 de la Ley Nº18.695, OrgánicaConstitucional de Municipalidades, cuyo texto refundido fue fijado por eldecreto supremo Nº662, del Ministerio del Interior, de 1992. 6Para los efectos de lo dispuesto en el inciso anterior, el Director Regional delServicio Electoral determinará, a lo menos con seis meses de anticipación a lafecha de celebración de la elección respectiva, mediante resolución fundadaque deberá publicarse dentro de quinto día de dictada en el Diario Oficial, elnúmero de consejeros regionales que corresponda elegir a cada provincia.Cualquier consejero regional o concejal de la región podrá reclamar de dicharesolución ante el Tribunal Electoral Regional correspondiente, dentro de losdiez días siguientes a su publicación en el Diario Oficial.El Tribunal deberá emitir su fallo dentro del plazo de quince días. Este fallo seráapelable para ante el Tribunal Calificador de Elecciones, de conformidad alplazo y procedimiento previstos por el artículo 59 de la Ley Nº18.603.Artículo 30.- Los consejeros regionales que correspondan a cada provinciaserán elegidos por los concejales mediante el procedimiento y el sistemaelectoral establecidos por el Capítulo VI de este Título.Los consejeros durarán cuatro años en sus cargos y podrán ser reelegidos.Artículo 31.- Para ser elegido consejero regional, se requerirá ser ciudadanocon derecho a sufragio, mayor de edad, saber leer y escribir y tener residenciaen la región durante un plazo no inferior a dos años, contado hacia atrás desdeel día de la elección.Artículo 32.- No podrán ser consejeros regionales:a) Los senadores y diputados;b) Los ministros de Estado, los subsecretarios, los intendentes, losgobernadores, los concejales y los funcionarios públicos de la exclusivaconfianza del Presidente de la República o del Intendente respectivo;c) Los funcionarios de la Contraloría General de la República y los miembrosdel Consejo del Banco Central;d) Los miembros del Poder Judicial, los fiscales del Ministerio Público y losmiembros del Tribunal Constitucional, del Tribunal Calificador de Eleccionesy de los Tribunales Electorales Regionales, y los miembros de las FuerzasArmadas, Carabineros e Investigaciones, y 7e) Las personas que tengan vigente o suscriban, por sí o por terceros,contratos o cauciones ascendentes a doscientas unidades tributarias6 La referencia a los artículos 109, 110 y 111 debe entenderse realizada a los artículos119, 120 y 121, de la Ley Nº18.575, según texto fijado por D.F.L. Nº1-19.704, de 2001,del Ministerio del Interior.7Modificado por Ley Nº19.806, Art. 21, D.O. 31.05.200219
mensuales o más, con el respectivo Gobierno Regional. Tampoco podránserlo quienes tengan litigios pendientes con el Gobierno Regional, a menosque se refieran al ejercicio de derechos propios, de su cónyuge, hijos,adoptados o parientes hasta el tercer grado de consanguinidad y segundode afinidad inclusive.Igual prohibición regirá respecto de los directores, administradores,representantes y socios titulares del diez por ciento o más de los derechos decualquier clase de sociedad, cuando ésta tenga contratos o cauciones vigentesascendentes a doscientas unidades tributarias mensuales o más, o litigiospendientes, con el Gobierno Regional.Tampoco podrán ser consejeros regionales las personas que se hallencondenadas por crimen o simple delito. 8Artículo 33.- El cargo de consejero regional será incompatible con el deconcejal y con el de miembro de los consejos económicos y socialesprovinciales y comunales. Será incompatible, también, con el desempeño de lasfunciones públicas señaladas en las letras a), b), c) y d) del artículo anterior, conlos de los secretarios ministeriales y los de directores de servicios regionales, ycon todo otro empleo, función o comisión en el mismo gobierno regional o concargos en las plantas directivas de las municipalidades.Artículo 34.- Quedarán inhabilitados para desempeñar el cargo de consejeroregional:a) Los consejeros respecto de los cuales se configure una de las situacionesdescritas en la letra e) del artículo 32. 9b) Los consejeros que actúen como abogados o mandatarios en cualquierclase de juicio contra el respectivo gobierno regional.Artículo 35.- A los consejeros no les serán aplicables las normas que rigenpara los funcionarios públicos, salvo en materia de probidad administrativa yresponsabilidad civil y penal. 10Ningún consejero podrá tomar parte en la discusión y votación de asuntos enque él o sus parientes, hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo deafinidad, estén interesados, salvo que se trate de nombramientos odesignaciones que correspondan a los propios consejeros.Se entiende que existe dicho interés cuando su resolución afecta moral opecuniariamente a las personas referidas.8Modificado por Ley 19.653, Art. 3º Nº 3, D.O. 14.12.19999Modificado por Ley 19.653, Art. 3º Nº 4, D.O. 14.12.199910Modificado por Ley 19.653, Art. 3º Nº 5, D.O. 14.12.199920
Artículo 36.- Corresponderá al consejo regional:a) Aprobar el reglamento que regule su funcionamiento, en el que se podrácontemplar la existencia de diversas comisiones de trabajo;b) Aprobar los reglamentos regionales;c) Aprobar los planes regionales de desarrollo urbano, los planes reguladoresmetropolitanos y los planes reguladores intercomunales propuestos por lasecretaría regional Ministerial de Vivienda y UrbanismoAprobar los planes reguladores comunales y los planes seccionales decomunas que no formen parte de un territorio normado por un plan reguladormetropolitano o intercomunal, previamente acordados por lasmunicipalidades, en conformidad con la ley General de Urbanismo yConstrucciones, sobre la base del informe técnico que deberá emitir lasecretaría regional ministerial de Vivienda y Urbanismo respectiva.No obstante lo anterior, le corresponderá pronunciarse sobre los planesreguladores comunales y los planes seccionales de comunas que, formandoparte de un territorio normado por un plan regulador metropolitano ointercomunal, hayan sido objeto de un informe técnico desfavorable de lasecretaría regional ministerial de Vivienda y Urbanismo, sólo respecto deaquellos aspectos que hayan sido objetados en dicho informe.El consejo regional deberá pronunciarse dentro del plazo de noventa días,contado desde su recepción, cuando se trate de planes regionales dedesarrollo urbano, planes reguladores metropolitanos o intercomunales.Tratándose de planes reguladores comunales y seccionales, elpronunciamiento deberá emitirse dentro del plazo de sesenta días.Transcurridos que sean dichos plazos, se entenderá aprobado el respectivoinstrumento de planificación. 11d) Aprobar, modificar o sustituir el plan de desarrollo de la región y el proyectode presupuesto regional, así como sus respectivas modificaciones, sobre labase de la proposición del intendente;e) Resolver, sobre la base de la proposición del intendente, la distribución delos recursos del Fondo Nacional de Desarrollo Regional que correspondan ala región, de los recursos de los programas de inversión sectorial deasignación regional y de los recursos propios que el Gobierno Regionalobtenga en la aplicación de lo dispuesto en el Nº 20º del artículo 19 de laConstitución Política de la República;f) Aprobar, sobre la base de la proposición del intendente, los convenios deprogramación que el gobierno regional celebre;g) Fiscalizar el desempeño del intendente regional en su calidad de presidentedel consejo y de órgano ejecutivo del mismo, como también el de lasunidades que de él dependan, pudiendo requerir del intendente lainformación necesaria al efecto;11Modificado por Ley 19.778, Art. 1º Nº3, D.O. 10.12.200121
h) Dar su acuerdo al intendente para enajenar o gravar bienes raíces queformen parte del patrimonio del gobierno regional y respecto de los demásactos de administración en que lo exijan las disposiciones legales, incluido elotorgamiento de concesiones;i) Emitir opinión respecto de las proposiciones de modificación a la divisiónpolítica y administrativa de la región que formule el gobierno nacional, yotras que le sean solicitadas por los Poderes del Estado, yj) Ejercer las demás atribuciones necesarias para el ejercicio de las funcionesque la ley le encomiende.Artículo 37.- El consejo regional funcionará en sesiones ordinarias yextraordinarias. Las sesiones ordinarias se efectuarán, a lo menos, una vez almes, y en ellas podrá abordarse cualquier asunto de la competencia delconsejo. En las sesiones extraordinarias sólo podrán tratarse las cuestionesincluidas en la convocatoria.Las sesiones ordinarias y extraordinarias serán públicas. Su convocatoria seefectuará conforme lo determine el reglamento, el que también establecerá loscasos y oportunidades en que el consejo se constituya en sesión secreta.Artículo 38.- El quórum para sesionar será, en primera citación, de los tresquintos de los consejeros en ejercicio y, en segunda citación, de la mayoríaabsoluta de aquéllos.Salvo que la ley exija un quórum distinto, los acuerdos del consejo se adoptaránpor la mayoría absoluta de los consejeros asistentes a la sesión respectiva.Artículo 39.- Los consejeros regionales percibirán una asignación de dosunidades tributarias mensuales por cada sesión del consejo a que asistan. Contodo, lo percibido por cada consejero no podrá exceder de seis unidadestributarias mensuales por cada mes calendario. Tendrán también derecho apasajes y viáticos para asistir a las sesiones del consejo, cuando ello lessignifique trasladarse fuera de su lugar de residencia habitual. El monto diariodel viático será equivalente al que corresponda al intendente.Artículo 40.- Los consejeros cesarán en sus cargos por las siguientes causales:a) Incapacidad psíquica o física para su desempeño;b) Renuncia por motivos justificados, aceptada por el consejo. No obstante, sila renuncia fuere motivada por la postulación a un cargo de elección popular,no se requerirá esa aceptación;c) Inasistencia injustificada a más del cincuenta por ciento de las sesionescelebradas en un año calendario;d) Pérdida de alguno de los requisitos exigidos para ser elegido consejero oincurrir en alguna de las causales de inhabilidad sobreviviente establecidas22
en esta ley. Sin embargo, la suspensión del derecho a sufragio sólo darálugar a la incapacitación temporal para el desempeño del cargo, ye) Incurrir en alguna de las incompatibilidades previstas en esta ley o en unacontravención grave al principio de la probidad administrativa regulado por laley Nº18.575. 12Artículo 41.- Las causales del artículo anterior, con excepción de la establecidaen la letra b), serán declaradas por el Tribunal Electoral Regional respectivo, arequerimiento de cualquier miembro del consejo. El Tribunal Electoral Regionalconocerá estas materias conforme al procedimiento de la Ley Nº18.593. Lacesación en el cargo operará una vez ejecutoriada la sentencia que declare laexistencia de la causal.Artículo 42.- En caso de renuncia, inhabilidad o incompatibilidad de unconsejero regional titular, debidamente aceptada o declarada en los términosdel artículo anterior, así como de fallecimiento de aquél, asumirá su cargo, porel solo ministerio de la ley, el respectivo reemplazante, quien se desempeñarápor el tiempo que le faltare al titular para completar su período. El que asuma latitularidad del cargo no será reemplazado si, a su turno, cesare en eldesempeño del mismo antes de completar el período.Artículo 43.- El consejo regional dispondrá de una secretaría, destinada aprestarle asesoría para el desempeño de sus funciones.El consejo designará a un secretario ejecutivo que será, además, su ministro defe y se regirá por la legislación laboral común, sin perjuicio de aplicársele lasdisposiciones sobre probidad administrativa contenidas en la ley Nº18.575. 13 Elrespectivo contrato será suscrito por el intendente y la remuneración que en élse establezca no podrá exceder a la del grado 4º, Directivo Superior, de laEscala Unica de Sueldos de la Administración Pública o su equivalente, incluidala asignación profesional establecida en el artículo 3º del Decreto Ley Nº479, de1974, cuando procediere. La jornada ordinaria de trabajo del secretarioejecutivo será de 44 horas semanales.A la persona que cumpla las funciones señaladas en el inciso anterior le seránaplicables los requisitos, las incompatibilidades, causales de cesación en elcargo e inhabilidades contempladas en los artículos 31, 32, 33, 34 y 40.Párrafo 3ºDel GobernadorArtículo 44.- Sin perjuicio de las facultades que le corresponden de acuerdo alTítulo Primero de esta ley, el gobernador tendrá a su cargo la administración12Modificado por Ley 19.653, Art. 3º Nº 6, D.O. 14.12.199913Modificado por Ley 19.653, Art. 3º Nº 7, D.O. 14.12.199923
superior de la respectiva provincia, en la esfera de atribuciones quecorresponden al intendente en su calidad de órgano ejecutivo del gobiernoregional, y presidirá el consejo económico y social provincial.El gobernador ejercerá sus funciones con arreglo a la Constitución Política de laRepública, a las leyes, a los reglamentos supremos y a los reglamentosregionales.Artículo 45.- El gobernador, además de las atribuciones que el intendentepueda delegarle, ejercerá las siguientes:a) Supervisar los programas y proyectos de desarrollo que los serviciospúblicos creados por ley efectúen en la provincia;b) Proponer al intendente proyectos específicos de desarrollo de la provincia;c) Asesorar a las municipalidades de su jurisdicción, especialmente en laelaboración y ejecución de programas y proyectos, cuando ellas lo soliciten;d) Promover la participación del sector privado en las actividades de desarrollode la provincia;e) Disponer las medidas de coordinación necesarias para el desarrolloprovincial y, especialmente, de los programas de infraestructura económicay social básica;f) Hacer presente al intendente o a los respectivos secretarios regionalesministeriales, con la debida oportunidad, las necesidades que observare ensu territorio jurisdiccional;g) Dictar las resoluciones e instrucciones que estime necesarias para elejercicio de sus atribuciones o de las que le delegue el intendente;h) Supervigilar los servicios públicos creados por ley para el cumplimiento delas funciones administrativas, que operen en la provincia, ei) Cumplir las demás funciones y ejercer las atribuciones que las leyes leasignen.Artículo 46.- El gobernador podrá constituir un comité técnico asesor conautoridades de los servicios públicos creados por ley que operen en la región.Artículo 47.- El gobernador deberá dar cuenta al consejo económico y socialprovincial, semestralmente, sobre la marcha de la administración en el nivelprovincial y de la ejecución de los programas y proyectos que se desarrollen enla provincia.24
Párrafo 4ºDel Consejo Económico y Social ProvincialArtículo 48.- En cada provincia existirá un órgano consultivo y de participaciónde la comunidad provincial socialmente organizada, denominado consejoeconómico y social provincial.El consejo económico y social provincial estará integrado, además delgobernador, por miembros elegidos en representación de las organizacionessociales de la provincia, así como por miembros que lo serán por derechopropio.a) Los miembros electos serán veinticuatro, elegidos de la siguiente forma:- ocho por las entidades que agrupen a las organizaciones laborales de laprovincia;- ocho por las entidades que agrupen a los empresarios y demásentidades productivas de la provincia;- tres por las organizaciones culturales de la provincia que contribuyan alprogreso y desarrollo de la cultura provincial;- tres por las asociaciones de profesionales de la provincia, y- dos por las fundaciones y corporaciones privadas domiciliadas en laregión, integradas por personas naturales o jurídicas dedicadas aactividades de producción, comercio o investigación científica ytecnológica o educativas.b) Los miembros por derecho propio serán:1.- Un miembro de cada una de las instituciones de las Fuerzas Armadas yde Carabineros que tengan asiento en la respectiva provincia, designadopor el mando provincial correspondiente;2.- Los rectores o vicerrectores de las universidades y, donde no lashubiere, los rectores de institutos profesionales o centros de formacióntécnica, a falta de aquéllos, que funcionen en la respectiva provincia, enun número máximo de cuatro representantes.En aquellas provincias donde hubiere más de cuatro universidades, institutos ocentros de formación técnica, el derecho a integrar el consejo se ejercerá de lasiguiente manera:I. Corresponderá primeramente integrar el consejo a un representante decada una de las dos universidades más antiguas de la provincia, y a unrepresentante de cada una de las dos universidades de la misma queacrediten tener el mayor número de alumnos matriculados.II. En el caso de que una misma universidad reúna ambas característicasde antigüedad y mayor número de matrícula, su representante será unosolo, y para su designación primará la antigüedad. Igual criterio seempleará para llenar el segundo cargo. Los otros dos representantes dedesignarán en función de la mayor matrícula.25
III. A falta de una o más universidades el derecho lo detentarán losrepresentantes de los institutos o centros de formación técnica de laprovincia, en la misma forma señalada en los números precedentes.Artículo 49.- El consejo económico y social provincial será presidido por elgobernador, quien podrá convocarlo. Asimismo, el consejo podráautoconvocarse por la iniciativa de un tercio de sus miembros.Artículo 50.- Al consejo económico y social provincial le serán aplicables, en lopertinente, las disposiciones contempladas por los artículos 95 y 96 de la LeyNº18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades, cuyo texto refundido fuefijado por el Decreto Supremo Nº662, del Ministerio del Interior, de 1992,respecto del consejo económico y social comunal.Artículo 51.- Serán atribuciones del consejo económico y social provincial:a) Absolver las consultas del gobernador sobre los anteproyectos de planregional de desarrollo y de presupuesto del gobierno regional, conanterioridad al sometimiento de estas iniciativas al consejo regional, y emitiropinión a su respecto;b) Realizar estudios y emitir opinión en materias de desarrollo provincial;c) Presentar proposiciones de proyectos específicos para el desarrollo de laprovincia, a fin de que sean consideradas por el gobernador para suinclusión en los programas respectivos;d) Absolver toda otra consulta que le formule el gobernador, ye) Requerir por escrito, a las autoridades de gobierno comunal, provincial yregional, los antecedentes referidos a proyectos y programas de desarrollosocial, económico y cultural que se contemplen dentro de la provincia,quedando obligadas dichas autoridades a entregarlos oportunamente.Artículo 52.- Los miembros del consejo económico y social provincial duraráncuatro años en sus cargos y podrán ser reelegidos.El cargo de miembro del consejo económico y social provincial se desempeñaráad honorem; quienes postulen a servirlo deberán reunir los requisitos delartículo 31 y estarán sujetos a las mismas inhabilidades señaladas por las letrasa), b), c) y d) del artículo 32.A los miembros del consejo económico y social provincial les serán aplicables,en lo pertinente, las causales de cesación en el cargo que el artículo 40establece respecto de los consejeros regionales y en particular la pérdida demiembro de la organización social a la que represente o de representante legalde la respectiva persona jurídica, en su caso.Las causales de cesación en el cargo de los miembros del consejo económico ysocial provincial, serán declaradas por el respectivo Tribunal Electoral Regional,26
a requerimiento de cualquier miembro de dicho consejo, en la forma y conarreglo al procedimiento previsto en el artículo 41 de la presente ley.Artículo 53.- Las organizaciones que correspondan a los estamentosdeterminados por el artículo 48, letra a), de esta ley, que realicen actividades enla provincia, podrán inscribirse por estamentos, dentro del plazo de 20 días, enun registro público que con ese objeto llevará el Conservador de Bienes Raícesque tenga a su cargo el Registro de Propiedad y cuya sede corresponda a lacapital de la provincia. Dicho plazo se contará desde la fecha en que sepublique, por orden de la comisión a que se refiere el artículo 55, en unperiódico de los de mayor circulación en la capital provincial o, en su defecto, dela región, un aviso llamando a inscribirse.Artículo 54.- Sólo podrán inscribirse en el registro las organizaciones queacrediten personalidad jurídica vigente, domicilio en la provincia, antigüedad dea lo menos dos años en ella y reunir un número de miembros activos no inferiora diez personas naturales o jurídicas, o si reunieren sólo a personas jurídicas, alo menos cuatro de ellas.Al momento de inscribirse, cada organización deberá acompañar losantecedentes fidedignos que acrediten los requisitos señalados en el incisoanterior y un listado en el que se identifique claramente a los miembros activosde la respectiva entidad, sean personas naturales o jurídicas, el que se tendrácomo registro para todos los efectos de este párrafo.Artículo 55.- Una comisión integrada por el gobernador, quien la presidirá, porel Contralor Regional respectivo o por un delegado del Contralor General oRegional, según corresponda, y por un Ministro de la Corte de Apelaciones conasiento en la capital de la provincia respectiva, o en su defecto por el juez deletras más antiguo de la provincia, determinará qué organismos de losestablecidos en el artículo 48, inciso segundo, letra a), de la presente ley,tendrán derecho a participar, a través de sus directores, en la elección de susrepresentantes por estamento al consejo económico y social provincial.Cada organización participante lo hará a través de aquél de los directores queprevean sus estatutos como el representante legal de la respectiva entidad o,en su defecto, del que los miembros del correspondiente cuerpo directivodesignen.En la provincia de Santiago integrará la comisión un ministro de la Corte deApelaciones de Santiago, elegido por ésta de entre sus miembros.Actuará como secretario y ministro de fe de esta comisión el Conservador deBienes Raíces cuya sede corresponda a la comuna capital de la provincia. Encaso de haber más de un Conservador, esta función le corresponderá al másantiguo en el cargo.Artículo 56.- Vencido el plazo establecido en el artículo 53 y dentro de los cincodías siguientes, la comisión cerrará los registros correspondientes y27
confeccionará la lista de las organizaciones inscritas que hayan acreditadofehacientemente el cumplimiento de los requisitos exigidos, ordenando supublicación en un periódico de los de mayor circulación en la provincia o, en sudefecto, en la región.Cualquier organismo cuya inscripción hubiere sido rechazada o que hubieresido omitido en la lista con posterioridad a su inscripción, o que objete lainscripción de otra organización, podrá reclamar ante el Tribunal ElectoralRegional, dentro del plazo de siete días contado desde la publicación a que serefiere el inciso anterior. Igual reclamo podrán interponer, en el mismo plazo, laspersonas que hubieren sido excluidas del listado de afiliados a que alude elinciso final del artículo 54.El reclamo deberá presentarse acompañando los antecedentes necesarios yenviando simultáneamente copia de la presentación a la comisión. El Tribunalconocerá del reclamo y deberá fallarlo en el término de quince días desde quelo reciba.El Tribunal Electoral Regional deberá enviar copia del fallo a la comisión en eltérmino de dos días contados desde la fecha en que dicho fallo quedeejecutoriado.Artículo 57.- Transcurridos diez días desde la publicación a que se refiere elinciso primero del artículo anterior, sin que se hubieren formulado reclamos, odentro del plazo de tres días contado desde que se encuentre firme oejecutoriada la sentencia del Tribunal Electoral Regional, en su caso, laComisión establecerá la lista definitiva de organizaciones con derecho aparticipar en el proceso electoral y el Registro Oficial para estos efectos.Artículo 58.- Una vez cumplida la formalidad a que se refiere el artículoprecedente, la comisión publicará, dentro de quinto día, la lista definitiva en unperiódico de alta circulación en la provincia, indicando, además, la fecha, lugar yhora en que se realizará la asamblea de cada estamento, para elegir a susrepresentantes titulares y suplentes al consejo económico y social provincial.Podrán ser candidatos los miembros de cualquiera de las organizacionesconsignadas en la lista oficial a que se refiere el artículo anterior, así como losrepresentantes legales de las personas jurídicas afiliadas a talesorganizaciones. Para estos efectos, deberán acreditar ante la comisión elcumplimiento de los requisitos legales para ser consejeros.Artículo 59.- En las elecciones a que se refiere este párrafo, cada electordispondrá de un voto, el cual será secreto e informado. Cada elector deberávotar para elegir un miembro titular y otro suplente del correspondienteestamento.Un miembro de la comisión presidirá el acto electoral en que cada estamentoelija a sus representantes ante el consejo económico y social provincial. Actuarácomo ministro de fe, el Conservador de Bienes Raíces a que se refiere elartículo 55 de esta ley.28
Artículo 60.- Serán elegidos como miembros del consejo económico y socialprovincial los candidatos titulares y suplentes que en cada estamento hayanobtenido las más altas mayorías y que fueren declarados como tales por elTribunal Electoral Regional. En caso de empate, éste será resuelto mediantesorteo por el mismo Tribunal.Para estos efectos, el Tribunal Electoral Regional resolverá los reclamos que seinterpongan dentro de los diez días siguientes a la fecha de recepción de lanómina de consejeros electos y de las actas correspondientes. Concluido dichoplazo o resueltas las reclamaciones, en su caso, comunicará al intendente y alos interesados, dentro de tercero día, la lista definitiva de consejeros para elcuadrienio siguiente.El consejo económico y social provincial se constituirá dentro de los sesentadías siguientes a la comunicación a que se refiere el inciso anterior, convocadopara tal efecto por el gobernador.CAPITULO IVDE LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DEL GOBIERNO REGIONALY DE OTROS ÓRGANOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICAEN LAS REGIONESArtículo 61.- Los ministerios se desconcentrarán territorialmente mediantesecretarías regionales ministeriales, de acuerdo con sus respectivas leyesorgánicas, con excepción de los Ministerios del Interior, Secretaría General dela Presidencia, de Defensa Nacional y de Relaciones Exteriores.Artículo 62.- Cada secretaría regional ministerial estará a cargo de unsecretario regional ministerial, quien, sin perjuicio de su condición derepresentante del o de los ministerios respectivos en la región, será colaboradordirecto del intendente, al que estará subordinado en todo lo relativo a laelaboración, ejecución y coordinación de las políticas, planes, presupuestos,proyectos de desarrollo y demás materias que sean de competencia delgobierno regional.Los secretarios regionales ministeriales serán nombrados por el Presidente dela República de entre las personas que figuren en una terna elaborada por elintendente respectivo, y oyendo al efecto al Ministro del ramo.Artículo 63.- Sin perjuicio de lo establecido en el artículo precedente, lossecretarios regionales ministeriales deberán ajustarse a las instrucciones decarácter técnico y administrativo que impartan los correspondientes ministerios.Artículo 64.- A las secretarías regionales ministeriales corresponderá:29
a) Elaborar y ejecutar las políticas, planes y proyectos regionales, pudiendoadoptar las medidas de coordinación necesarias para dicho fin respecto delos órganos que integren el respectivo sector;b) Estudiar, conjuntamente con los organismos correspondientes, los planes dedesarrollo sectoriales;c) Preparar el anteproyecto de presupuesto regional en la esfera de sucompetencia, en coordinación con el ministerio respectivo;d) Informar permanentemente al gobierno regional del cumplimiento delprograma de trabajo del respectivo sector;e) Llevar a cabo las tareas que sean propias de su respectivo ministerio, deacuerdo con las instrucciones del ministro del ramo;f) Realizar tareas de coordinación, supervigilancia o fiscalización sobre todoslos organismos de la Administración del Estado que integren su respectivosector;g) Cumplir las demás funciones que contemplen las leyes y reglamentos, yh) Ejercer las atribuciones que se les deleguen por los ministros respectivos.Artículo 65.- Habrá un gabinete regional, órgano auxiliar del intendente,integrado por los gobernadores y los secretarios regionales ministeriales. Elintendente podrá disponer que integren, además, este gabinete o que concurrana él en calidad de invitados, jefes regionales de organismos de laAdministración del Estado. Integrará también el gabinete regional, por derechopropio, el respectivo director regional del Servicio Nacional de la Mujer.Artículo 66.- La desconcentración territorial de los servicios públicos nacionalesse hará mediante direcciones regionales o provinciales a cargo del respectivodirector regional o provincial, quien dependerá jerárquicamente del directornacional del servicio. No obstante, para los efectos de la ejecución de laspolíticas, planes y programas de desarrollo regional aprobados y financiadospor el gobierno regional, estarán subordinados al intendente a través delcorrespondiente secretario regional ministerial.Artículo 67.- Los gobiernos regionales, para efectos de lo previsto en el artículo103 de la Constitución Política de la República, podrán solicitar al Presidente dela República el traspaso de competencias y recursos que estén a cargo deorganismos o servicios de la administración central o funcionalmentedescentralizada, acompañando al efecto los estudios y antecedentes quedemuestren su aptitud para asumir tales responsabilidades.Los antecedentes serán analizados por los ministerios y servicios públicosinvolucrados, los que deberán evacuar un informe dentro de los sesenta díassiguientes a la recepción de la documentación respectiva.30
Dicho informe y el que, a su vez, deberá expedir el Ministerio del Interior, seránentregados al Presidente de la República para su consideración sobre lamateria.Artículo 68.- El intendente, para el cumplimiento de las funciones que lapresente ley le asigna como ejecutivo del gobierno regional, contará con lasiguiente estructura administrativa, que le estará directamente adscrita:a) Una división de administración y finanzas, encargada de la gestiónadministrativa y financiera, de la formulación y ejecución del presupuesto yde la provisión de los servicios generales del gobierno regional, yb) Una división de análisis y control de gestión, que colaborará en laelaboración del proyecto de presupuesto en lo relativo a la inversión delgobierno regional y en su seguimiento y control.CAPITULO VDEL PATRIMONIO Y DEL SISTEMA PRESUPUESTARIO REGIONALESArtículo 69.- El patrimonio del gobierno regional estará compuesto por:a) Los bienes muebles e inmuebles que le transfiera el Fisco;b) Los bienes muebles e inmuebles que adquiera legalmente a cualquier títuloy los frutos de tales bienes;c) Las donaciones, herencias y legados que reciba, de fuentes internas oexternas, de acuerdo a la legislación vigente, las cuales estarán exentas deltrámite de insinuación;d) Los ingresos que obtenga por los servicios que preste y por los permisos yconcesiones que otorgue respecto de los bienes a que se refiere la letra e)del artículo 70;f) Los ingresos que perciba en conformidad al inciso final del número 20º delartículo 19 de la Constitución Política de la República;g) Los recursos que le correspondan en la distribución del Fondo Nacional deDesarrollo Regional;h) Las obligaciones que contraiga en el desarrollo de sus actividades, enconformidad a la ley;i) Los derechos y obligaciones que adquiera por su participación en lasasociaciones a que se refiere el inciso quinto del artículo 104 de laConstitución Política de la República, yj) Los demás recursos que le correspondan en virtud de la ley.Artículo 70.- El régimen de bienes de los gobiernos regionales estará sujeto alas siguientes disposiciones:31
a) Los bienes destinados a su funcionamiento y los dineros depositados aplazo o en cuenta corriente a su nombre, serán inembargables;b) La adquisición del dominio de los bienes raíces estará sujeta a las normasgenerales que sobre la materia rijan para el sector público;c) Los bienes inmuebles sólo podrán ser enajenados, gravados, entregados encomodato o arrendados, en caso de necesidad o utilidad manifiesta. Elprocedimiento que se seguirá para la enajenación será el remate o lalicitación pública, cuyo valor mínimo no será inferior al avalúo fiscal y sólopodrá ser rebajado con acuerdo del consejo regional; todo ello enconformidad a lo dispuesto en la letra h) del artículo 36;d) La disposición de los bienes muebles dados de baja se efectuará medianteremate público. No obstante, en casos calificados, el intendente podrá, conacuerdo de los dos tercios del consejo regional, donar tales bienes o darlosen comodato a instituciones publicas o privadas sin fines de lucro queoperen en la región;e) Sus bienes podrán ser objeto de permisos y concesiones de administración,en conformidad a lo dispuesto en el decreto ley Nº1939, de 1977. Lospermisos serán esencialmente precarios y podrán ser modificados o dejadossin efecto, sin indemnización. Las concesiones darán derecho al usopreferente del bien concedido, en las condiciones que fije el gobiernoregional. Sin embargo, éste podrá darles término en cualquier momento,cuando sobrevenga un menoscabo o detrimento grave al uso común ocuando concurran otras razones de interés publico. El concesionario tendráderecho a indemnización en caso de término anticipado de la concesión,salvo que éste se haya producido por incumplimiento de sus obligaciones.Las concesiones se otorgarán previa licitación pública, salvo que lasprestaciones o derechos que deba pagar el concesionario sean de un valorinferior a cien unidades tributarias mensuales, en cuyo caso se podrá llamara propuesta privada. En este último evento si no se presentan interesadosse podrá proceder por contratación directa;f) El dominio de los bienes inventariables, muebles o inmuebles, que seadquieran o construyan con recursos del Fondo Nacional de DesarrolloRegional, se entenderá transferido a las entidades encargadas de suadministración o de la prestación del servicio correspondiente, en lostérminos del convenio respectivo, sean públicas o privadas sin fines delucro, que atiendan servicios de utilidad pública, desde el momento en queestos bienes sean asignados por el intendente a dichas entidades. Estatransferencia deberá formalizarse mediante resolución del intendente, quese expedirá en un plazo no superior a noventa días, contado a partir de lafecha de recepción material de los bienes adquiridos o del acta de recepcióndefinitiva emitida por la unidad técnica correspondiente, la que deberáreducirse a escritura pública. Las inscripciones y anotaciones que procedanse efectuarán con el solo mérito de copia autorizada de dicha escritura.Tratándose de inmuebles cuya transferencia se disponga a institucionesprivadas sin fines de lucro, ella estará sujeta a la condición de destinar elbien a la atención del respectivo servicio de utilidad pública. En caso de nocumplirse con dicha condición o disolverse la entidad, previo acuerdo del32
El proyecto de presupuesto del gobierno regional será propuesto por elintendente al consejo regional para su aprobación. El proyecto de presupuestoasí aprobado será enviado al Ministerio de Hacienda, en conformidad con losplazos y procedimientos que éste establezca de acuerdo a lo dispuesto en eldecreto ley Nº1.263, de 1975, sin perjuicio del ulterior ejercicio por el consejoregional de la atribución a que se refiere la letra e) del artículo 36.En todo caso el calendario de formulación del Presupuesto del Sector Público aque se refiere el decreto ley Nº1.263, de 1975, contemplará una etapa deevaluación y discusión, entre el nivel central y cada una de las regiones,respecto del proyecto de presupuesto propuesto en conformidad a este artículo.Para estos efectos cada año los consejos regionales designarán a uno de susintegrantes para que conjuntamente con el intendente los represente en ella.Artículo 73.- El Fondo Nacional de Desarrollo Regional es un programa deinversiones públicas, con finalidades de compensación territorial, destinado alfinanciamiento de acciones en los distintos ámbitos de infraestructura socialeconómica de la región, con el objeto de obtener un desarrollo territorialarmónico y equitativo. Este Fondo se constituirá por una proporción del total degastos de inversión pública que establezca anualmente la Ley de Presupuestos.La distribución del mismo se efectuará entre las regiones, asignándoles cuotasregionales.La Ley de Presupuestos de cada año podrá precisar los rubros de gastos que,para estos efectos, no se entenderán comprendidos en los ámbitos deinfraestructura social y económica de la región.Artículo 74.- Los proyectos de inversión y los estudios y programas deberáncontar con informe favorable del organismo de planificación nacional o regional,el cual deberá estar fundamentado en una evaluación técnico económica queanalice su rentabilidad. En el caso de ser éstos financiados con créditosexternos, deberán cumplir los requerimientos derivados de los respectivoscontratos de préstamo, conforme a las instrucciones emanadas de lacontraparte nacional del crédito correspondiente.Artículo 75.- La distribución del noventa por ciento del Fondo Nacional deDesarrollo Regional entre regiones se expresará anualmente en la Ley dePresupuestos y se efectuará teniendo en cuenta las condicionessocioeconómicas y territoriales de cada región en relación con el contextonacional.Para estos efectos, se considerarán, con igual ponderación, las dos variablessiguientes:a) Nivel socioeconómico de la región, medido en términos de indicadores queconsiderarán, a lo menos, la tasa de mortalidad infantil, el porcentaje depoblación en condiciones de pobreza, la tasa de desempleo, el producto percápita regional y otros relativos a la calidad de vida en salud, educación ysaneamiento ambiental, y34
) La condición territorial particular de cada región, medida a través deindicadores que considerarán, a lo menos, la dispersión poblacional, laruralidad de los centros de población, el deterioro ecológico, los diferencialesen el costo de obras de pavimentación y construcción y su distanciarespecto a la Región Metropolitana, tomando además en cuenta la norenovabilidad de los recursos naturales que constituyan la base económicade la región.Para el cálculo de las variables ya señaladas, se utilizarán, como fuentes deinformación, sólo cifras oficiales emanadas de los Ministerios, del InstitutoNacional de Estadísticas o, en su caso, de organismos internacionalesreconocidos por el Estado de Chile. Un reglamento que expedirá el Presidentede la República, regulará en lo demás la aplicación de las variables dedistribución interregional, y los procedimientos de operación del Fondo Nacionalde Desarrollo Regional.Artículo 76.- La Ley de Presupuestos incluirá el 10% restante del FondoNacional de Desarrollo Regional, el que se distribuirá entre las regiones enconformidad a los siguientes criterios:a) Un 5% como estímulo a la eficiencia, considerando, al menos, el porcentajede desembolsos efectivos en relación con el marco presupuestario del añoanterior y con el monto de la cartera de proyectos de inversión elegiblespara ser financiados mediante el Fondo Nacional de Desarrollo Regional.b) Un 5% para gastos de emergencia. La parte no utilizada de este últimoporcentaje, se distribuirá de acuerdo con la modalidad señalada en elartículo 75, en el ejercicio presupuestario siguiente.El reglamento señalado en el artículo precedente, regulará, asimismo, losprocedimientos de operación de esta parte del Fondo Nacional de DesarrolloRegional.Artículo 77.- Corresponderá al Consejo Regional resolver la inversión de losrecursos que se asignen la región, según lo dispuesto en los artículos 75 y 76de esta ley, sobre la base de la propuesta que formule el intendente.Artículo 78.- Los ingresos propios que genere el gobierno regional y losrecursos que por ley o por convenio se destinen a una o más regiones, no sedistribuirán entre éstas conforme a los criterios enunciados en el artículo 75,pero podrán sumarse a la cuota del Fondo Nacional de Desarrollo Regional quecorresponda a la respectiva región, para todos los efectos de esta ley.Artículo 79.- La Ley de Presupuestos incluirá uno o más ítem de gastoscorrespondientes a la inversión sectorial de asignación regional a que se refiereel inciso tercero del artículo 104 de la Constitución Política de la República.Se entenderá por inversión sectorial de asignación regional toda aquella quecorresponda a estudios preinversionales, programas y proyectos de inversión35
que, siendo de responsabilidad de un ministerio o de sus servicios centralizadoso descentralizados, se deban materializar en una región específica y cuyosefectos económicos directos se concentren principalmente en ella.Corresponderá al gobierno regional respectivo resolver la distribución de dichosrecursos entre proyectos específicos que cumplan los criterios de elegibilidadque establezca el ministerio respectivo.Los programas, estudios preinversionales o proyectos correspondientes ainversión sectorial de asignación regional, podrán incluir financiamiento conjuntodel gobierno regional y del órgano o servicio público correspondiente.Asimismo, dichos estudios, programas y proyectos deberán cumplir con loestablecido en el artículo 19 bis del Decreto Ley Nº1.263, de 1975. Cuandoéstos correspondan a programas financiados con créditos externos, deberánsujetarse, además, a las condiciones de elegibilidad contenidas en losrespectivos convenios de crédito.A proposición de los gobiernos regionales, se podrán traspasar recursos entreprogramas de inversión sectorial de asignación regional y entre éstos yproyectos correspondientes al Fondo Nacional de Desarrollo Regional por hastael 5% del presupuesto asignado a los primeros.Artículo 80.- Los convenios de programación a que se refiere el inciso cuartodel artículo 104 de la Constitución Política de la República son acuerdosformales entre uno o más gobiernos regionales y uno o más ministerios, quedefinen las acciones relacionadas con los proyectos de inversión que ellosconcuerdan en realizar dentro de un plazo determinado. Estos conveniosdeberán especificar el o los proyectos sobre los cuales se apliquen, lasresponsabilidades y obligaciones de las partes, las metas por cumplir, losprocedimientos de evaluación y las normas de revocabilidad. Los convenios deprogramación deberán incluir, cuando corresponda, cláusulas que permitanreasignar recursos entre proyectos.Los convenios a que se refiere este artículo deberán ser sancionados mediantedecreto supremo expedido bajo la fórmula establecida en el artículo 70 deldecreto Ley Nº1.263, de 1975. Los proyectos que se incluyan en dichosconvenios deberán cumplir con lo establecido en el artículo 19 bis del decretoley Nº1.263, de 1975.CAPITULO VIDE LA ELECCIÓN DEL CONSEJO REGIONALPárrafo 1ºDe los Colegios Electorales Provinciales y de la VotaciónArtículo 81.- El consejo regional será elegido por los concejales municipales dela región, constituidos para estos efectos en colegio electoral por cada una delas provincias de la misma.36
El Presidente del Tribunal Electoral Regional confeccionará la nómina de losconcejales en ejercicio y la remitirá al presidente de la mesa del colegioelectoral provincial correspondiente.Diez días antes de la fecha en que deba constituirse el Colegio, el respectivoTribunal Electoral Regional designará de entre los concejales de la provincia,por sorteo, a los miembros de la mesa que dirigirá la elección y a sus suplentes.Esta designación será notificada por carta certificada. Dichos miembros de lamesa elegirán, de entre ellos, un presidente, un secretario y un vocal y a susrespectivos suplentes. Asimismo, determinará, dentro de la capital provincial, ellocal en que se instalará el colegio electoral.Artículo 82.- Las candidaturas a consejeros regionales sólo podrán serdeclaradas hasta las veinticuatro horas del octavo día anterior a la fecha en quedeba reunirse el Colegio Electoral, ante el respectivo director regional delServicio Electoral.Cada candidatura deberá ser presentada por a lo menos dos concejales de larespectiva provincia. Dicha presentación deberá acompañarse de unadeclaración jurada ante un notario público de cualquiera de las comunas de laprovincia o, en su defecto, ante el oficial del registro civil de la respectivacomuna, hecha por los candidatos a consejeros regionales titular yreemplazante que se incluyan en la misma propuesta, por la que éstos declarensu voluntad de ser candidatos y el cumplimiento de los requisitos establecidosen los artículos 31 y 32. Un mismo concejal no podrá patrocinar más de doscandidaturas, las que en todo caso deberán incluir un candidato a consejerotitular y otro en calidad de reemplazante.No obstante lo dispuesto en el inciso anterior, cualquier ciudadano que reúnalos requisitos para postular podrá declarar su propia candidatura si cuenta paraello con el patrocinio de un número no inferior al 0,5% de los ciudadanosinscritos en los registros electorales de la provincia respectiva a la fecha de laelección municipal más reciente. La determinación del número mínimo depatrocinantes la hará el director del Servicio Electoral mediante resolución quese publicará en el Diario Oficial con 45 días de anticipación, a lo menos, deltérmino del periodo de los anteriores consejeros regionales.Las declaraciones de candidaturas a que se refiere este artículo, podránhacerse personalmente o por medio de mandatario cuya personería conste enescritura pública, o en atestado suscrito ante el oficial del registro civil de larespectiva comuna, si no hubiere notario.Artículo 83.- Los Colegios Electorales se constituirán 15 días después de lainstalación de todos los concejos, a las nueve horas, en el local determinado porel Tribunal Electoral Regional, y en presencia de un funcionario del ServicioElectoral designado por el Director Regional de dicho Servicio, quien levantaráacta de todo lo obrado. En las provincias apartadas, actuará como ministro de feel oficial del Servicio de Registro Civil que designe el Director del ServicioElectoral. La calidad de apartadas será determinada por el Director del ServicioElectoral en el mismo acto en que se designe al oficial del Servicio de RegistroCivil.37
El Director Regional del Servicio Electoral comunicará a los concejales el lugar,día y hora en que deban constituirse los Colegios Electorales, según lodispuesto en el inciso anterior.El Presidente de la Mesa pasará lista a los asistentes al tenor de la nómina aque se refiere el inciso segundo del artículo 81 y declarará instalado el ColegioElectoral si concurriere, a lo menos, la mayoría absoluta de sus miembros,circunstancia que certificará el funcionario que actúe como ministro de fe en elacta respectiva. De no reunirse el indicado quórum, la sesión se celebrará treshoras después.Artículo 84.- El Director Regional del Servicio Electoral proporcionará a la mesade cada colegio electoral las cédulas con los nombres de los candidatostitulares acompañados de sus respectivos suplentes, ya sea en forma de listas ouninominales, según fuere el caso.La cédula contendrá en orden y numeración correlativos, las listas y lascandidaturas uninominales. La numeración se hará en el orden de presentación,tanto de la lista como de las candidaturas.Artículo 85.- Instalado el Colegio Electoral, el Presidente llamará a losconcejales en el orden que figuren en la nómina a que se refiere el incisosegundo del artículo 81. El concejal llamado acreditará su identidad con sucédula nacional de identidad y firmará la nómina junto a su nombre. Luego, elsecretario le proporcionará una cédula y un lápiz grafito color negro.El voto será personal y secreto. El elector irá al sitio que haya dispuesto elcolegio que garantice la reserva del voto y sólo en él podrá marcar supreferencia, haciendo en la cédula una línea vertical que cruce la líneahorizontal impresa al lado izquierdo del candidato titular, con el lápiz que lefuera entregado. Hecho esto, deberá doblarla de modo que no pueda verse sucontenido y regresará a la mesa, devolviéndosela al presidente, quiencomprobará que es la misma que se le entregó. Verificado lo anterior, elpresidente cortará el talón de la cédula y la devolverá al elector, quienprocederá a depositarla en la urna.Artículo 86.- Concluido el llamamiento a los concejales a votar, el presidente dela mesa declarará cerrada la votación y el secretario dejará constancia de losconcejales que no votaron.A continuación, se procederá a practicar el escrutinio en el mismo lugar en quehubiere funcionado el colegio electoral provincial, en presencia de losconcejales asistentes y del público que deseare presenciarlo, siempre que nointerfiera en su desarrollo.Se presumirá fraudulento el escrutinio que se practicare en un lugar distinto deaquel en que hubiere funcionado y recibido la votación el colegio electoralprovincial.El escrutinio se regirá por las normas del artículo 71 de la Ley OrgánicaConstitucional sobre Votaciones Populares y Escrutinios, numerandos 1 al 5.38
Artículo 87.- Para determinar los consejeros elegidos se tendrá en cuenta elnúmero de preferencias obtenidas por cada uno de los candidatos. Sinembargo, dos o más candidatos, personalmente o por medio de mandatariocuya personería conste en escritura pública, o en atestado suscrito ante oficialdel registro civil de la respectiva comuna, si no hubiere notario, podrán acordar,dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes al vencimiento del plazo a quese refiere el inciso primero del artículo 82 y ante el respectivo director regionaldel Servicio Electoral, sumar sus votos, en cuyo caso la determinación de loselectos se hará por el sistema de cifra repartidora, conforme a lo dispuesto enlos artículos 109, 110 y 111 de la ley Nº18.695, Orgánica Constitucional deMunicipalidades, cuyo texto refundido fue fijado por el Decreto Supremo Nº662,del Ministerio del Interior, de 1992. 14Si se produjere empate entre dos o más listas, o de dos o más candidatos alinterior de ellas, éste se resolverá por el Tribunal Electoral Regional respectivo,mediante sorteo y en el mismo orden.Artículo 88.- El Secretario extenderá un acta del escrutinio que firmarán todoslos miembros de la mesa, debiendo aquél remitir el original de la misma alTribunal Electoral Regional dentro de las veinticuatro horas siguientes al términode la sesión del colegio. Copia de dicha acta, junto a las cédulascorrespondientes, se remitirá al respectivo Director Regional del ServicioElectoral, dentro del mismo plazo.Artículo 89.- Dentro de las veinticuatro horas siguientes a la elección, elSecretario de la Mesa enviará por correo al Director del Servicio ElectoralRegional, todos los útiles recibidos. El envío se hará en un paquete que indicaráen su cubierta la Mesa a que corresponde. Asimismo, se dejará testimonio en lacubierta de cada uno de ellos, de la hora de su recepción por la oficina deCorreos. El Jefe de ésta otorgará recibo de la entrega con expresión de la hora.Artículo 90.- Para los efectos de constituir los colegios electorales a que serefiere el inciso primero del artículo 81, y siempre que ello les signifiquetrasladarse fuera de su lugar de residencia habitual, los concejales municipalestendrán derecho a pasajes y viáticos, los que serán de cargo del GobiernoRegional correspondiente. El monto diario del viático será equivalente al delgobernador provincial.14 La referencia a los artículos 109, 110 y 111 debe entenderse realizada a los artículos119, 120 y 121, de la Ley Nº18.575, según texto fijado por D.F.L. Nº1-19.704, de 2001,del Ministerio del Interior.39
Párrafo 2ºDe las reclamaciones del acto electoralArtículo 91.- Dentro de los diez días siguientes a la celebración de la sesión delcolegio electoral, cualquier persona podrá impugnar, ante el respectivo TribunalElectoral Regional, la legalidad del acto o sus resultados. Por esta misma vía,podrá reclamarse contra eventuales incumplimientos de lo dispuesto por losartículos 31 y 32.Artículo 92.- El Tribunal Electoral Regional respectivo se entenderá citado porel solo ministerio de la ley para reunirse a las diez de la mañana deldecimoquinto día siguiente a la fecha en que se hubieren verificado laselecciones de los consejeros regionales por los colegios electoralesprovinciales, a fin de calificarlas, de resolver las reclamaciones y efectuar lasrectificaciones a que ellas dieren lugar.Reunido el tribunal en la oportunidad señalada, seguirá sesionando diariamentehasta que cumpla íntegramente su cometido, el que deberá evacuar, a mástardar, en el plazo de quince días.Artículo 93.- El Tribunal Electoral Regional procederá, de norte a sur, al estudiode las elecciones de consejeros regionales reclamadas. Conociendo de lasreclamaciones de nulidad, apreciará los hechos como jurado y al tenor de lainfluencia que, a su juicio, ellos hayan tenido en la elección. Con el mérito de losantecedentes, declarará válida o nula la elección y sentenciará conforme aderecho.Los hechos, efectos o irregularidades que no influyan en el resultado de laelección, sea que hayan ocurrido antes, durante o después de la votación en lasmesas de los colegios electorales provinciales, no darán mérito para declarar sunulidad.Sin embargo, se declararán siempre nulos los actos de las mesas de loscolegios electorales provinciales que no hubieren funcionado con, a lo menos, elnúmero mínimo de miembros que señala el artículo 81 o en lugares distintos delos designados.Declarada nula una elección por el Tribunal Electoral Regional respectivo, seprocederá a repetirla.Artículo 94.- La sentencia del Tribunal Electoral Regional será apelable paraante el Tribunal Calificador de Elecciones, dentro de cinco días desde lanotificación del fallo.El Tribunal Calificador de Elecciones deberá resolver todas las apelacionesdentro del plazo de quince días.40
Artículo 95.- Dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes al momento enque quede ejecutoriada la sentencia recaída en los reclamos o quede firme lacalificación efectuada según lo previsto en el artículo 92, el Tribunal ElectoralRegional proclamará a los candidatos electos y enviará copia autorizada de laparte pertinente del fallo al intendente.Artículo 96.- Cuando se dispusiere la repetición de la elección, las mesas delos colegios electorales provinciales funcionarán con la misma integración quehubieren tenido en la votación anulada, salvo que la declaración de nulidad sefundare en la circunstancia de ser nulo el nombramiento de los integrantes de lamesa, en la adulteración o falsificación del escrutinio o en el cohecho de algunode sus miembros, caso en el cual en la propia sentencia se designará, previosorteo, a los miembros de la nueva mesa, excluidos los objetados. La sentenciase notificará a los concejales por el secretario del Tribunal Electoral Regionalmediante carta certificada. Dicha resolución deberá también notificarse alDirector Regional del Servicio Electoral.La nueva elección se efectuará al décimo día, contado desde el momento enque quede ejecutoriada la sentencia del Tribunal Electoral Regional o delTribunal Calificador de Elecciones, en su caso.Artículo 97.- El consejo regional se instalará 60 días después de la fecha deelección de los consejeros, y si ésta hubiere sido anulada, dicho plazo secontará desde la fecha de la nueva elección.Artículo 98.- Si hubiere en la región respectiva más de un Tribunal ElectoralRegional, tendrá competencia para conocer de todos los asuntos relacionadoscon esta elección aquél que determine el Tribunal Calificador de Elecciones, elque resolverá, de oficio, dentro de las 48 horas siguientes a la publicación de laresolución del Director Regional del Servicio Electoral a que se refiere el artículo29.TITULO FINALArtículo 99.- Los gobiernos regionales y los intendentes se relacionarán con elPresidente de la República a través del Ministerio del Interior.Artículo 100.- Las competencias atribuidas por esta ley a los gobiernosregionales no afectarán las funciones y atribuciones que correspondan a laAdministración Pública nacional, en todo lo que expresamente no haya sidoencomendado a los gobiernos regionales.Artículo 101.- Cuando el traspaso de competencias a que se refiere el artículo67 pueda operarse por la vía de un convenio, éste será celebrado entre el41
gobierno regional y el ministerio respectivo, debiendo suscribirlo, además, elMinistro del Interior.Artículo 102.- Las resoluciones o acuerdos ilegales de los gobiernos regionalesserán reclamables en conformidad a las reglas siguientes:a) Cualquier particular podrá reclamar ante el intendente contra lasresoluciones o acuerdos que estime ilegales, cuando éstos afecten el interésgeneral de la región o de sus habitantes. Este reclamo deberá entablarsedentro del plazo de treinta días hábiles, contado desde la fecha depublicación de la resolución o desde que se adoptó el acuerdo;b) El mismo reclamo podrán entablar ante el intendente los particularesagraviados, en los casos y dentro del plazo señalado en la letra a)precedente, evento en el cual el plazo se computará desde que el afectadofue notificado de la resolución o del acuerdo;c) Se considerará rechazado el reclamo si el intendente no se pronunciaredentro del término de quince días hábiles, contado desde la fecha de surecepción en la intendencia regional respectiva;d) Rechazado el reclamo, expresa o tácitamente, el afectado podrá reclamar,dentro del plazo de quince días hábiles, ante la Corte de Apelacionesrespectiva. En este caso el plazo se contará, según corresponda, desde elvencimiento del término indicado en la letra c) precedente, hecho quedeberá certificar el secretario de la intendencia regional respectiva, o desdela notificación, personalmente o por cédula dejada en el domicilio delreclamante, de la resolución del intendente que rechace el reclamo.El reclamante señalará en su escrito el acto impugnado, la norma legal queestima infringida, la forma cómo se ha producido la infracción y, cuandoprocediere, las razones por las cuales el acto le irroga un perjuicio;e) La Corte podrá decretar orden de no innovar cuando la ejecución del actoimpugnado pueda producir un daño irreparable;f) La Corte dará traslado al intendente por el término de diez días. Evacuado eltraslado o teniéndosele por evacuado en rebeldía, la Corte podrá abrir untérmino especial de prueba, si así lo estima necesario, el que se regirá porlas reglas establecidas para los incidentes en el Código de ProcedimientoCivil;g) Evacuado el traslado o vencido el término de prueba, en su caso, seremitirán los autos al fiscal judicial para su informe y a continuación seordenará conocer de éstos en cuenta; 15h) Si la Corte da lugar al reclamo, en su sentencia decidirá u ordenará, segúnsea procedente, la anulación total o parcial del acto impugnado; dictará laresolución que corresponda para reemplazar la resolución o acuerdoanulado; declarará si ha o no lugar a la indemnización de perjuicios, cuandose hubiere solicitado, y dispondrá el envío de los antecedentes al Ministerio15Modificado por Ley 19.806, Art. 21, D.O. 31.05.200242
Público, cuando estimare que la infracción pudiere ser constitutiva de delito,e 16i) Cuando se hubiere dado lugar al reclamo, el interesado podrá presentarse alos tribunales ordinarios de justicia para demandar, conforme a las reglas deljuicio sumario, la indemnización de los perjuicios si procediere. Asimismo,podrá recurrir ante el Ministerio Público para solicitar la investigacióncriminal que correspondiere en conformidad a las normas procesalesrespectivas. En ambos casos no podrá discutirse la ilegalidad yadeclarada. 17En contra de la sentencia definitiva dictada por la Corte de Apelaciones noprocederá el recurso de casación.Artículo 103.- Los ministerios, los servicios públicos, los gobiernos regionales ylas municipalidades deberán actuar coordinadamente en la formulación de losplanes y en la ejecución de los programas vinculados a la dotación de lainfraestructura social básica y al equipamiento urbano de las áreasmetropolitanas. Para dicho efecto, los organismos mencionados proporcionaránla información necesaria, realizarán los estudios en conjunto cuando proceda yadoptarán las medidas pertinentes para lograr el mejor aprovechamiento de losrecursos públicos y la debida congruencia de las acciones que realicen.Para los efectos de lo dispuesto en este artículo, se entenderá por áreametropolitana la extensión territorial formada por dos o más centros depoblación unidos entre sí por espacios construidos y que comparten lautilización de diversos elementos de infraestructura y servicios urbanos.En las regiones donde existan áreas metropolitanas los gobiernos regionalestendrán además las atribuciones específicas sobre los servicios públicos que lesconfieran las leyes.Artículo 104.- En cada región del país donde se configuren áreasmetropolitanas conforme a lo previsto por el artículo anterior, existirá unConsejo Coordinador Regional de Acción Municipal, cuya finalidad seráplanificar y coordinar acciones municipales conjuntas destinadas a laprevención y solución de problemas que afecten a las comunas comprendidasen el área metropolitana respectiva y que requieran de tratamiento conjunto.El Consejo Coordinador a que se refiere el inciso anterior estará integrado porlos alcaldes de las municipalidades a que correspondan las comunascomprendidas en el área metropolitana y será presidido por el de lamunicipalidad en cuyo territorio se ubique la cabecera regional o provincial, ensu caso. Las deliberaciones y acuerdos que este Consejo adopte setransmitirán a las municipalidades respectivas con carácter derecomendaciones o proposiciones. El costo de los estudios que puedan16Modificado por Ley 19.806, Art. 21, D.O. 31.05.200217Modificado por Ley 19.806, Art. 21, D.O. 31.05.200243
encargarse será prorrateado entre las municipalidades concernidas enproporción a sus ingresos.A las sesiones del Consejo y por acuerdo de sus miembros podrá invitarse a lasautoridades de otros organismos públicos con el objeto de acordar accionesmancomunadas en los términos previstos en el inciso primero del artículoanterior. Los convenios que al efecto se celebren tanto entre lasmunicipalidades participantes en el Consejo como con otros servicios públicosregularán los alcances y formas de llevar a efecto la coordinación de susrespectivas accionesArtículo 105.- Serán apelables para ante el Tribunal Calificador de Eleccioneslas resoluciones que emitan los Tribunales Electorales Regionales; en especial,aquéllas a que se refieren los artículos 29, inciso tercero, 41, 56 y 60.DISPOSICIONES TRANSITORIASPrimera.- Los recursos que se asignen al Fondo Nacional de DesarrolloRegional se incrementarán, respecto del presupuesto del año anterior, en losPresupuestos de 1993 y 1994, en una tasa no inferior al 25 por ciento por sobreel crecimiento promedio del presupuesto de la inversión pública nacional encada uno de esos años, excluida la inversión sectorial de asignación regional.Segunda.- En los Presupuestos de los años 1993 y 1994, la inversión sectorialde asignación regional incluirá, a lo menos, los ítem de pavimentación urbana,conservación y mejoramiento de caminos secundarios y mejoramiento urbano.En los Presupuestos de los años 1993 y 1994, la inversión sectorial deasignación regional crecerá, a lo menos, en una tasa del 25 por ciento más altaque la de crecimiento del resto de la inversión pública en los mismos periodos,excluido el Fondo Nacional de Desarrollo Regional.Tercera.- La Ley de Presupuestos de 1993 incluirá el primer presupuesto de losgobiernos regionales.Cuarta.- Durante el periodo comprendido entre la fecha de entrada en vigenciade esta ley y la instalación de los gobiernos regionales, regirán plenamente lasfunciones, atribuciones y competencias que en esta ley se establecen para losintendentes y gobernadores. Entre tanto, los consejos regionales de desarrolloestablecidos por la ley Nº18.605 mantendrán sus actuales composición yatribuciones, de conformidad a la legislación vigente.Quinta.- Los bienes inventariables, muebles e inmuebles, adquiridos oconstruidos con recursos del Fondo Nacional de Desarrollo Regional, antes de44
la entrada en vigencia de esta ley, cuyo dominio no haya sido transferido poraplicación del artículo 16 de la ley Nº18.267, y siempre que estén actualmentedestinados a los fines para los que se construyeron, deberán entendersetransferidos a las entidades públicas que no sean fiscales a las cuales esténasignados. Los referidos bienes, que actualmente estén utilizando los serviciosfiscales, deberán entenderse destinados a éstos. La transferencia del dominiode dichos bienes se perfeccionará mediante decreto del Ministerio de BienesNacionales, el que deberá llevar, además, la firma del intendente de la regiónrespectiva. Las inscripciones y anotaciones que procedan se efectuarán con elsolo mérito de la copia autorizada del respectivo decreto.Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior, mediante decreto fundado,expedido a través del Ministerio de Bienes Nacionales, el que será suscrito,además, por el Ministro del Interior, determinados bienes se podrán destinar alpatrimonio del gobierno regional.Sexta.- Para la primera elección de consejeros regionales, establécese que elnúmero de consejeros de las respectivas regiones, en conformidad a lodispuesto en el artículo 29, será:I. Región de Tarapacá: total 16 consejeros regionales, correspondiéndoles 7 ala Provincia de Arica; 2 a la Provincia de Parinacota, y 7 a la Provincia deIquique.II. Región de Antofagasta: total 16 consejeros regionales, correspondiéndoles3 a la Provincia de Tocopilla; 5 a la Provincia de El Loa, y 8 a la Provincia deAntofagasta.III. Región de Atacama: total 16 consejeros regionales, correspondiéndoles 4 ala Provincia de Chañaral; 7 a la Provincia de Copiapó, y 5 a la Provincia deHuasco.IV. Región de Coquimbo: total 16 consejeros regionales, correspondiéndoles 8a la Provincia de Elqui; 5 a la Provincia de Limarí, y 3 a la Provincia de Choapa.V. Región de Valparaíso: total 28 consejeros regionales, correspondiéndoles 2a la Provincia de Petorca; 2 a la Provincia de Los Andes; 3 a la Provincia deSan Felipe; 4 a la Provincia de Quillota; 12 a la Provincia de Valparaíso; 3 a laProvincia de San Antonio, y 2 a la Provincia de Isla de Pascua.VI. Región del Libertador Bernardo O'Higgins: total 16 consejeros regionales,correspondiéndoles 9 a la Provincia de Cachapoal; 5 a la Provincia deColchagua, y 2 a la Provincia de Cardenal Caro.VII. Región del Maule: total 18 consejeros regionales, correspondiéndoles 5 ala Provincia de Curico; 6 a la Provincia de Talca; 5 a la Provincia de Linares, y 2a la Provincia de Cauquenes.VIII. Región del Bío-Bío: total 22 consejeros regionales, correspondiéndoles 5a la Provincia de Ñuble; 9 a la Provincia de Concepción; 5 a la Provincia de Bío-Bío, y 3 a la Provincia de Arauco.IX. Región de La Araucanía: total 14 consejeros regionales,correspondiéndoles 4 a la Provincia de Malleco, y 10 a la Provincia de Cautín.45
X. Región de Los Lagos: total 20 consejeros regionales, correspondiéndoles 6a la Provincia de Valdivia; 4 a la Provincia de Osorno; 5 a la Provincia deLlanquihue; 3 a la Provincia de Chiloé, y 2 a la Provincia de Palena.XI. Región de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo: total 18consejeros regionales, correspondiéndoles 8 a la Provincia de Coyhaique; 6 a laProvincia de Aysén; 2 a la Provincia General Carrera, y 2 a la Provincia CapitánPrat.XII. Región de Magallanes y de la Antártica Chilena: total 18 consejerosregionales, correspondiéndoles 3 a la Provincia de Ultima Esperanza; 11 a laProvincia de Magallanes; 2 a la Provincia de Tierra del Fuego, y 2 a la Provinciade la Antártica Chilena.XIII. Región Metropolitana de Santiago: total 26 consejeros regionales,correspondiéndoles 2 a la Provincia de Chacabuco; 16 a la Provincia deSantiago; 2 a la Provincia de Cordillera; 2 a la Provincia de Maipo; 2 a laProvincia de Melipilla, y 2 a la Provincia de Talagante.Séptima.- Para los efectos de la primera elección de los consejeros regionales,el patrocinio ciudadano a que se refiere el inciso tercero del artículo 82 sólorequerirá la firma, otorgada ante notario público, de a lo menos treintaciudadanos inscritos en los registros electorales de la provincia respectiva.Octava.- El Director del Servicio Electoral certificará, mediante resolución queexpedirá al efecto, y previa información que deberán remitirle los secretariosmunicipales dentro de quinto día de publicado en el Diario Oficial elrequerimiento que para tal efecto formule dicho funcionario, el hecho dehaberse completado la instalación de todos los Concejos Municipales del país.La certificación del Director del Servicio Electoral deberá publicarse en el DiarioOficial.Novena.- Para los efectos de la primera constitución de los ConsejosEconómicos y Sociales Provinciales, la Comisión a que se refiere el artículo 55,se constituirá sesenta días después de la publicación de la presente ley.Décima.- Facúltase al Presidente de la República para que, dentro del plazo desesenta días, a través del Ministerio del Interior, fije el texto refundido,coordinado y sistematizado de la ley sobre Gobierno y Administración Regional.Undécima.- Para los efectos de la primera elección de los consejerosregionales, en lo relativo al procedimiento de reclamación y apelación, comoasimismo respecto de la fecha de instalación de los consejos regionales, regiránlas normas de la presente ley, con las modificaciones y salvedades que, acontinuación, se indican:46
a) Las facultades de impugnar y de reclamar a que se refiere el artículo 91,deberán ejercerse dentro de los tres días siguientes a la celebración de lasesión del colegio electoral respectivo.b) El Tribunal Electoral Regional respectivo se entenderá citado por el soloministerio de la ley, para los efectos señalados en el inciso primero delartículo 92, a las diez de la mañana del quinto día siguiente a la fecha enque se hubieren verificado las elecciones de los consejeros regionales porlos colegios electorales provinciales.c) El Tribunal Electoral Regional respectivo, reunido en la oportunidadseñalada en la letra anterior, seguirá sesionando diariamente hasta quecumpla íntegramente su cometido, el que deberá evacuar, a más tardar, enel plazo de tres días.d) La sentencia del Tribunal Electoral Regional será apelable para ante elTribunal Calificador de Elecciones, dentro de los tres días siguientes a lanotificación del fallo, debiendo este último, en todo caso, resolver todas lasreclamaciones dentro de los tres días siguientes.e) El Consejo Regional se instalará 20 días después de la fecha de elección delos consejeros regionales, y si ésta hubiere sido anulada, dicho plazo secontará desde la fecha de la nueva elección".Anótese, tómese razón y publíquese.-PATRICIO AYLWIN AZOCAR, Presidente de la República.-Enrique Krauss Rusque, Ministro del Interior.Lo que transcribo a Ud., para su conocimiento.-Saluda a Ud.- Belisario Velasco Baraona, Subsecretario del Interior.CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICADivisión Jurídica cursa con alcance Decreto Nº291, de 1993, del Ministerio del InteriorNúm. 6.396.- Santiago, 11 de Marzo de 1993. la Contraloría General ha tomado razón del documentode la suma, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley Orgánica Constitucionalsobre Gobierno y Administración Regional Nº19.175, pero cumple con hacer presente que elinstrumento en examen no constituye un decreto supremo, como formalmente se indica, sino que undecreto con fuerza de ley, dictado en virtud de la facultad otorgada al Presidente de la República por ladisposición décima transitoria del citado texto legal, agregada por el Nº31 del artículo único de la leyNº19.194.Con el alcance que precede se ha dado curso al instrumento del rubro.Dios guarde a US., Osvaldo Iturriaga Ruiz, Contralor General de la República.Al Señor Ministro del InteriorPresente47
Ministerio del InteriorSUBSECRETARIA DEL INTERIORLEY Nº 19.379(Publicada en el Diario Oficial de 3 de abril de 1995)FIJA PLANTAS DE PERSONAL DE LOS SERVICIOS ADMINISTRATIVOSDE LOS GOBIERNOS REGIONALESTeniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobación alsiguiente Proyecto de Ley:“Artículo 1º.- Fíjanse las siguientes plantas de personal de los ServiciosAdministrativos de los Gobiernos Regionales:49
1) Planta del Servicio Administrativo del Gobierno Regional de la Regiónde TarapacáCargo Grado Nº Cargos TotalDIRECTIVOS - CARGOS DE EXCLUSIVA CONFIANZA- Jefes de División 4 2- Jefe de Departamento 5 1- Jefes de Departamento 6 4- Jefes de Departamento 8 3- Directivo 9 1 11PROFESIONALES- Profesional 4 1- Profesional 5 1- Profesional 6 1- Profesionales 7 2- Profesionales 8 3- Profesionales 9 4- Profesional 10 1- Profesional 11 1- Profesional 12 1- Profesionales 13 2 17TECNICOS- Técnico 10 1- Técnico 13 1 2ADMINISTRATIVOS- Administrativo 12 1- Administrativos 13 3- Administrativo 14 1- Administrativo 15 1- Administrativo 17 1- Administrativo 19 1- Administrativo 20 1 9AUXILIARES- Auxiliar 19 1- Auxiliar 20 1- Auxiliar 21 1- Auxiliares 22 3- Auxiliar 23 1- Auxiliar 25 1- Auxiliares 26 3 11TOTAL 5050
2) Planta del Servicio Administrativo del Gobierno Regional de la Regiónde AntofagastaCargo Grado Nº Cargos TotalDIRECTIVOS - CARGOS DE EXCLUSIVA CONFIANZA- Jefes de División 4 2- Jefe de Departamento 5 1- Jefes de Departamento 6 4- Jefes de Departamento 8 3- Directivo 9 1 11PROFESIONALES- Profesional 4 1- Profesional 5 1- Profesional 6 1- Profesionales 7 2- Profesionales 8 3- Profesionales 9 4- Profesional 10 1- Profesional 11 1- Profesional 12 1- Profesionales 13 2 17TECNICOS- Técnico 10 1- Técnico 13 1 2ADMINISTRATIVOS- Administrativo 12 1- Administrativos 13 3- Administrativo 14 1- Administrativo 15 1- Administrativo 17 1- Administrativo 19 1- Administrativo 20 1 9AUXILIARES- Auxiliar 19 1- Auxiliar 20 1- Auxiliar 21 1- Auxiliares 22 3- Auxiliar 23 1- Auxiliar 25 1- Auxiliares 26 3 11TOTAL 5051
3) Planta del Servicio Administrativo del Gobierno Regional de la Regiónde AtacamaCargo Grado Nº Cargos TotalDIRECTIVOS- CARGOS DE EXCLUSIVA CONFIANZA- Jefes de División 4 2- Jefe de Departamento 5 1- Jefes de Departamento 6 4- Jefes de Departamento 8 3- Directivo 9 1 11PROFESIONALES- Profesional 4 1- Profesional 5 1- Profesional 6 1- Profesionales 7 2- Profesionales 8 3- Profesionales 9 4- Profesional 10 1- Profesional 11 1- Profesional 12 1- Profesionales 13 2 17TECNICOS- Técnico 10 1- Técnico 13 1 2ADMINISTRATIVOS- Administrativo 12 1- Administrativos 13 3- Administrativo 14 1- Administrativo 15 1- Administrativo 17 1- Administrativo 19 1- Administrativo 20 1 9AUXILIARES- Auxiliar 19 1- Auxiliar 20 1- Auxiliar 21 1- Auxiliares 22 3- Auxiliar 23 1- Auxiliar 25 1- Auxiliares 26 3 11TOTAL 5052
4) Planta del Servicio Administrativo del Gobierno Regional de la Regiónde Coquimbo.Cargo Grado Nº Cargos TotalDIRECTIVOS- CARGOS DE EXCLUSIVA CONFIANZA- Jefes de División 4 2- Jefe de Departamento 5 1- Jefes de Departamento 6 4- Jefes de Departamento 8 3- Directivo 9 1 11PROFESIONALES- Profesional 4 1- Profesional 5 1- Profesional 6 1- Profesionales 7 2- Profesionales 8 3- Profesionales 9 4- Profesional 10 1- Profesional 11 1- Profesional 12 1- Profesionales 13 2 17TECNICOS- Técnico 10 1- Técnico 13 1 2ADMINISTRATIVOS- Administrativo 12 1- Administrativos 13 3- Administrativo 14 1- Administrativo 15 1- Administrativo 17 1- Administrativo 19 1- Administrativo 20 1 9AUXILIARES- Auxiliar 19 1- Auxiliar 20 1- Auxiliar 21 1- Auxiliares 22 3- Auxiliar 23 1- Auxiliar 25 1- Auxiliares 26 3 11TOTAL 5053
5) Planta del Servicio Administrativo del Gobierno Regional de la Regiónde Valparaíso.Cargo Grado Nº Cargos TotalDIRECTIVOS - CARGOS DE EXCLUSIVA CONFIANZA- Jefes de División 4 2- Jefe de Departamento 5 1- Jefes de Departamento 6 4- Jefes de Departamento 8 7- Directivo 9 1 15PROFESIONALES- Profesional 4 1- Profesional 5 1- Profesional 6 1- Profesionales 7 2- Profesionales 8 3- Profesionales 9 10- Profesionales 10 2- Profesionales 11 2- Profesionales 12 3- Profesionales 13 3 28TECNICOS- Técnico 10 1- Técnico 13 1 2ADMINISTRATIVOS- Administrativo 12 1- Administrativos 13 3- Administrativos 14 2- Administrativos 15 3- Administrativos 17 2- Administrativos 19 3- Administrativo 20 1 15AUXILIARES- Auxiliar 19 1- Auxiliar 20 1- Auxiliar 21 1- Auxiliares 22 3- Auxiliar 23 1- Auxiliares 24 2- Auxiliar 25 1- Auxiliares 26 7 17TOTAL 7754
6) Planta del Servicio Administrativo del Gobierno Regional de la Regióndel Libertador General Bernardo O’Higgins.Cargo Grado Nº Cargos TotalDIRECTIVOS - CARGOS DE EXCLUSIVA CONFIANZA- Jefes de División 4 2- Jefe de Departamento 5 1- Jefes de Departamento 6 4- Jefes de Departamento 8 3- Directivo 9 1 11PROFESIONALES- Profesional 4 1- Profesional 5 1- Profesional 6 1- Profesionales 7 2- Profesionales 8 3- Profesionales 9 4- Profesional 10 1- Profesional 11 1- Profesional 12 1- Profesionales 13 2 17TECNICOS- Técnico 10 1- Técnico 13 1 2ADMINISTRATIVOS- Administrativo 12 1- Administrativos 13 3- Administrativo 14 1- Administrativo 15 1- Administrativo 17 1- Administrativo 19 1- Administrativo 20 1 9AUXILIARES- Auxiliar 19 1- Auxiliar 20 1- Auxiliar 21 1- Auxiliares 22 3- Auxiliar 23 1- Auxiliar 25 1- Auxiliares 26 3 11TOTAL 5055
7) Planta del Servicio Administrativo del Gobierno Regional de la Regióndel Maule.Cargo Grado Nº Cargos TotalDIRECTIVOS - CARGOS DE EXCLUSIVA CONFIANZA- Jefes de División 4 2- Jefe de Departamento 5 1- Jefes de Departamento 6 4- Jefes de Departamento 8 4- Directivo 9 1 12PROFESIONALES- Profesional 4 1- Profesional 5 1- Profesional 6 1- Profesionales 7 2- Profesionales 8 3- Profesionales 9 6- Profesional 10 1- Profesional 11 1- Profesional 12 1- Profesionales 13 2 19TECNICOS- Técnico 10 1- Técnico 13 1 2ADMINISTRATIVOS- Administrativo 12 1- Administrativos 13 3- Administrativo 14 1- Administrativos 15 2- Administrativo 17 1- Administrativo 19 1- Administrativo 20 1 10AUXILIARES- Auxiliar 19 1- Auxiliar 20 1- Auxiliar 21 1- Auxiliares 22 3- Auxiliar 23 1- Auxiliar 25 1- Auxiliares 26 4 12TOTAL 5556
8) Planta del Servicio Administrativo del Gobierno Regional de la Regióndel Biobío.Cargo Grado Nº Cargos TotalDIRECTIVOS - CARGOS DE EXCLUSIVA CONFIANZA- Jefes de División 4 2- Jefe de Departamento 5 1- Jefes de Departamento 6 4- Jefes de Departamento 8 4- Directivo 9 1 12PROFESIONALES- Profesional 4 1- Profesional 5 1- Profesional 6 1- Profesionales 7 2- Profesionales 8 3- Profesionales 9 7- Profesionales 10 2- Profesionales 11 3- Profesionales 12 2- Profesionales 13 2 24TECNICOS- Técnico 10 1- Técnico 13 1 2ADMINISTRATIVOS- Administrativo 12 1- Administrativos 13 3- Administrativo 14 1- Administrativos 15 3- Administrativo 17 1- Administrativos 19 2- Administrativo 20 1 12AUXILIARES- Auxiliar 19 1- Auxiliar 20 1- Auxiliar 21 1- Auxiliares 22 3- Auxiliar 23 1- Auxiliares 24 2- Auxiliar 25 1- Auxiliares 26 4 14TOTAL 6457
9) Planta del Servicio Administrativo del Gobierno Regional de la Regiónde La Araucanía.Cargo Grado Nº Cargos TotalDIRECTIVOS - CARGOS DE EXCLUSIVA CONFIANZA- Jefes de División 4 2- Jefe de Departamento 5 1- Jefes de Departamento 6 4- Jefes de Departamento 8 3- Directivo 9 1 11PROFESIONALES- Profesional 4 1- Profesional 5 1- Profesional 6 1- Profesionales 7 2- Profesionales 8 3- Profesionales 9 4- Profesional 10 1- Profesional 11 1- Profesional 12 1- Profesionales 13 2 17TECNICOS- Técnico 10 1- Técnico 13 1 2ADMINISTRATIVOS- Administrativo 12 1- Administrativos 13 3- Administrativo 14 1- Administrativo 15 1- Administrativo 17 1- Administrativo 19 1- Administrativo 20 1 9AUXILIARES- Auxiliar 19 1- Auxiliar 20 1- Auxiliar 21 1- Auxiliares 22 3- Auxiliar 23 1- Auxiliar 25 1- Auxiliares 26 3 11TOTAL 5058
10) Planta del Servicio Administrativo del Gobierno Regional de la Regiónde Los Lagos.Cargo Grado Nº Cargos TotalDIRECTIVOS - CARGOS DE EXCLUSIVA CONFIANZA- Jefes de División 4 2- Jefe de Departamento 5 1- Jefes de Departamento 6 4- Jefes de Departamento 8 5- Directivo 9 1 13PROFESIONALES- Profesional 4 1- Profesional 5 1- Profesional 6 1- Profesionales 7 2- Profesionales 8 3- Profesionales 9 8- Profesionales 10 2- Profesionales 11 3- Profesionales 12 2- Profesionales 13 2 25TECNICOS- Técnico 10 1- Técnico 13 1 2ADMINISTRATIVOS- Administrativo 12 1- Administrativos 13 3- Administrativo 14 1- Administrativos 15 3- Administrativos 17 2- Administrativos 19 2- Administrativo 20 1 13AUXILIARES- Auxiliar 19 1- Auxiliar 20 1- Auxiliar 21 1- Auxiliares 22 3- Auxiliar 23 1- Auxiliares 24 2- Auxiliar 25 1- Auxiliares 26 5 15TOTAL 6859
11) Planta del Servicio Administrativo del Gobierno Regional de la Regiónde Aisén del General Carlos Ibáñez del Campo.Cargo Grado Nº Cargos TotalDIRECTIVOS - CARGOS DE EXCLUSIVA CONFIANZA- Jefes de División 4 2- Jefe de Departamento 5 1- Jefes de Departamento 6 4- Jefes de Departamento 8 4- Directivo 9 1 12PROFESIONALES- Profesional 4 1- Profesional 5 1- Profesional 6 1- Profesionales 7 2- Profesionales 8 3- Profesionales 9 4- Profesional 10 1- Profesional 11 1- Profesional 12 1- Profesionales 13 2 17TECNICOS- Técnico 10 1- Técnico 13 1 2ADMINISTRATIVOS- Administrativo 12 1- Administrativos 13 3- Administrativo 14 1- Administrativos 15 2- Administrativo 17 1- Administrativo 19 1- Administrativo 20 1 10AUXILIARES- Auxiliar 19 1- Auxiliar 20 1- Auxiliar 21 1- Auxiliares 22 3- Auxiliar 23 1- Auxiliar 25 1- Auxiliares 26 4 12TOTAL 5360
12) Planta del Servicio Administrativo del Gobierno Regional de la Regiónde Magallanes y de la Antártica Chilena.Cargo Grado Nº Cargos TotalDIRECTIVOS - CARGOS DE EXCLUSIVA CONFIANZA- Jefes de División 4 2- Jefe de Departamento 5 1- Jefes de Departamento 6 4- Jefes de Departamento 8 4- Directivo 9 1 12PROFESIONALES- Profesional 4 1- Profesional 5 1- Profesional 6 1- Profesionales 7 2- Profesionales 8 3- Profesionales 9 4- Profesional 10 1- Profesional 11 1- Profesional 12 1- Profesionales 13 2 17TECNICOS- Técnico 10 1- Técnico 13 1 2ADMINISTRATIVOS- Administrativo 12 1- Administrativos 13 3- Administrativo 14 1- Administrativos 15 2- Administrativo 17 1- Administrativo 19 1- Administrativo 20 1 10AUXILIARES- Auxiliar 19 1- Auxiliar 20 1- Auxiliar 21 1- Auxiliares 22 3- Auxiliar 23 1- Auxiliar 25 1- Auxiliares 26 4 12TOTAL 5361
13) Planta del Servicio Administrativo del Gobierno Regional de la RegiónMetropolitana de SantiagoCargo Grado Nº Cargos TotalDIRECTIVOS - CARGOS DE EXCLUSIVA CONFIANZA- Jefes de División 4 2- Jefe de Departamento 5 1- Jefes de Departamento 6 4- Jefe de Departamento 7 1- Jefes de Departamento 8 5- Directivo 9 1 14PROFESIONALES- Profesional 4 1- Profesional 5 1- Profesional 6 1- Profesionales 7 2- Profesionales 8 4- Profesionales 9 9- Profesionales 10 3- Profesionales 11 5- Profesional 12 1- Profesionales 13 2 29TECNICOS- Técnico 10 1- Técnicos 11 2- Técnico 13 1- Técnico 15 1 5ADMINISTRATIVOS- Administrativo 12 1- Administrativos 13 3- Administrativos 14 2- Administrativos 15 3- Administrativos 16 2- Administrativos 17 3- Administrativo 18 1- Administrativos 19 3- Administrativo 20 1 19AUXILIARES- Auxiliar 19 1- Auxiliar 20 1- Auxiliares 21 2- Auxiliares 22 4- Auxiliares 23 2- Auxiliares 24 2- Auxiliares 25 3- Auxiliares 26 7 22TOTAL 8962
Los cargos de exclusiva confianza señalados en este artículo deben entendersereferidos a aquellos a que alude el artículo 24, letra i), de la Ley Nº19.175.Artículo 2º.- Establécense los siguientes requisitos para el ingreso y lapromoción en los cargos de las plantas que se fijen de conformidad con elartículo anterior:PLANTA DE DIRECTIVOS- Título profesional de una carrera de no menos de ocho semestres ocuatro años de duración, en su caso, otorgado por una universidad oun instituto profesional del Estado o reconocido por éste.PLANTA DE PROFESIONALES- Título profesional de una carrera de, a lo menos, ocho semestres ocuatro años de duración, en su caso, otorgado por una universidad oun instituto profesional del Estado o reconocido por éste.PLANTA DE TECNICOS- Título otorgado por un instituto o un establecimiento de educación superiordel Estado o reconocido por éste, o título otorgado por un establecimiento deeducación media técnico -profesional, o- Haber aprobado a lo menos cuatro semestres de una carrera profesionalimpartida por una universidad o un instituto profesional del Estado oreconocido por éste.PLANTA DE ADMINISTRATIVOS- Licencia de educación media o equivalente.PLANTA DE AUXILIARES- Haber aprobado la educación básica.- Para los cargos de los grados 19 y 20, se requerirá, además, licencia deconducir clase A, para quienes se desempeñen como conductores devehículos motorizados.Para efectos de lo dispuesto en este artículo, los títulos profesionales y técnicosque se declararen legalmente habilitados para el ejercicio profesional en Chile,en conformidad con las disposiciones de la Ley Nº19.074, serán consideradosequivalentes de sus homólogos otorgados por las universidades, institutosprofesionales u otros establecimientos educacionales del Estado o reconocidospor éste.Artículo 3º.- Suprímense, a contar del día primero del mes subsiguiente a aquélen que se practiquen las notificaciones que ordena el inciso tercero de esteartículo, en las entidades que se indican, los siguientes cargos actualmenteprovistos por titulares, reduciéndose en el mismo número las respectivasdotaciones:63
- 170 cargos de la planta del Servicio de Gobierno Interior del Ministerio delInterior, de los cuales 31 corresponden a cargos profesionales;- 39 cargos profesionales de la planta del Ministerio de Planificación yCooperación;- 20 cargos profesionales de planta del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo;- 2 cargos profesionales de la planta de la Dirección General de ObrasPúblicas, 4 cargos profesionales de la planta de la Dirección dePlaneamiento y 7 cargos profesionales de la planta de la Dirección deVialidad, todos del Ministerio de Obras Públicas;- 146 cargos de la planta de la Corporación de Fomento de la Producción, delos cuales 44 corresponden a cargos profesionales.- 25 cargos de la planta de profesionales y 1 cargo de la planta de técnicosdel Ministerio de Educación;- 6 cargos profesionales de la planta del Servicio Nacional de Turismo;- 22 cargos profesionales de la planta del Instituto de DesarrolloAgropecuario;- 18 cargos profesionales de la planta del Ministerio de Bienes Nacionales;- 9 cargos profesionales de la planta del Servicio Nacional de Geología yMinería.Mediante uno o más decretos supremos emanados del Ministerio del Interior ysuscritos además por el Ministerio de Hacienda, los que deberán ser dictadosdentro del plazo de sesenta días contados desde la fecha de publicación de lapresente ley, se individualizarán los cargos indicados en el inciso anterior y losfuncionarios que los desempeñan. Dichos funcionarios tendrán derecho a sernombrados y en tal caso, pasarán a desempeñarse como titulares de los cargosde las plantas establecidas en el artículo 1º, a excepción de la planta dedirectivos, sin sujeción a las normas de la ley Nº18.834, debiendo cumplir entodo caso, con los requisitos de ingreso señalados en el artículo 2º de esta ley.Los funcionarios que optaren por ser nombrados deberán tener una calificaciónen lista Nº1 en el desempeño del cargo que se suprime, de acuerdo a lodispuesto en el inciso precedente. Antes de la dictación de los decretossupremos referidos, el Intendente respectivo podrá remitir su opinión al Ministrodel Interior acerca del personal a nombrar en los Gobiernos Regionales.Dentro del plazo de treinta días, contados desde la publicación en el DiarioOficial de los decretos a que se refiere el inciso anterior, los jefes superiores delos órganos o servicios respectivos, notificarán a los funcionarios en ellosindividualizados el cargo y Gobierno Regional en que serán nombrados. Estosfuncionarios dispondrán de treinta días, desde la notificación, para aceptar porescrito la designación que les ha sido propuesta. En el caso de que rechacen elnombramiento o de que vencido dicho plazo no manifiesten su aceptación,cesarán en funciones desde la fecha de supresión del cargo, pudiendoacogerse a lo establecido en el artículo 148 de la ley Nº18.834.El nombramiento de los funcionarios en las plantas de los serviciosadministrativos de los Gobiernos Regionales se dispondrá por decreto supremodel Ministerio del Interior, suscrito además por el Ministro de Hacienda, sin64
solución de continuidad y al optar por él se entenderá que la aplicación de estaley no será considerada para efecto legal alguno como causal de término de losservicios, ni supresión o fusión de cargos en general, cese de funciones otérmino de la relación laboral.El jefe del servicio deberá informar reservadamente al Intendente respecto delas calificaciones del personal trasladado.El personal nombrado mantendrá el nivel de sus remuneraciones y, si seprodujeran diferencias, éstas se pagarán por planilla suplementaria, la que seráimponible en la misma proporción en que lo sean las remuneraciones que sirvende base para calcularla y reajustable en los mismos porcentajes yoportunidades que las remuneraciones de los trabajadores del sector público.Asimismo, este personal conservará la asignación de antigüedad que estuvierepercibiendo, como también el tiempo computable para el caso de un nuevobienio y mantendrá el derecho a jubilar en los términos previstos en el artículo132, del decreto con fuerza de ley Nº338, de 1960, en relación con loestablecido en los artículos 14 y 15 transitorios de la ley Nº18.834, y aconservar todo otro beneficio a que tenga derecho por cualquier causa.Una vez realizados los nombramientos a que se refieren los incisosprecedentes, el Presidente de la República podrá, mediante uno o más decretossupremos, emanados del Ministerio del Interior, nombrar en los cargos quequedaren vacantes en los servicios administrativos de los Gobiernos Regionalesa funcionarios a contrata que se desempeñan actualmente en las entidadesmencionadas en el inciso primero, siempre que reúnan los requisitos indicadosen el artículo 2º de esta ley. A estos nombramientos les serán aplicables lasdisposiciones contempladas en los incisos cuarto y sexto de este artículo. Ladotación máxima de personal del servicio de origen se reducirá, como mínimo,en el mismo número de personas nombradas.En los respectivos decretos supremos de nombramiento, el Presidente de laRepública modificará las dotaciones de personal de los organismos o serviciosinvolucrados y, además, efectuará las modificaciones presupuestarias quepermitan traspasar a los servicios administrativos de los Gobiernos Regionalesque procedan, los recursos que actualmente financian los cargos de planta quese suprimen y los de los cargos a contrata a que se refiere el inciso anterior.Artículo 4º.- Los funcionarios nombrados en virtud de las disposiciones delartículo anterior podrán continuar afiliados a los servicios de bienestar de lasinstituciones de origen. Asimismo, podrán seguir ocupando la casa habitaciónque dichos organismos o servicios les hayan proporcionado, conforme lodispone el artículo 85 de la ley Nº18.834.Artículo 5º.- Los cargos de carrera que quedaren vacantes después delnombramiento del personal a que se refiere el artículo 3º, serán provistos, porprimera vez, a través de concurso público.65
ARTÍCULOS TRANSITORIOSArtículo 1º.- El mayor gasto que irrogue la aplicación de esta ley se financiarácon reasignaciones presupuestarias de los servicios y organismos mencionadosen el artículo 3º y, en la parte no cubierta, con cargo al ítem 50-01-03-25-33.104, de la partida “Tesoro Público” del Presupuesto vigente.Artículo 2º.- Para la instalación de los Gobiernos Regionales, el Presidente dela República podrá designar en comisión de servicio a cualquier funcionariopúblico de la Administración Central o Descentralizada en la respectiva región,por un plazo máximo de dos años.En la eventualidad de que el nombramiento a que se refiere el artículo 3º deesta ley significare para el funcionario correspondiente cambio de residencia,tendrá derecho a la asignación a que se refiere el artículo 93, letra d), de la leyNº18.834.Artículo 3º.- Durante los años 1995 y 1996, las remuneraciones de los cargosque se suprimen en la planta de la Corporación de Fomento de la Producción,se considerarán para los efectos de la aplicación del inciso segundo del artículo9º del decreto con fuerza de ley Nº211, de 1960.Artículo 4º.- Dentro de los cinco años siguientes a la percepción de laindemnización que por efecto de lo dispuesto en el artículo 3º inciso tercero deesta ley, en relación con el artículo 148 de la ley Nº18.834, le correspondiere alfuncionario, éste no podrá incorporarse a las plantas de los serviciosadministrativos de los gobiernos regionales, como tampoco ser contratado bajolas modalidades contempladas en los artículos 9º y 10 de la ley Nº18.834 y enel decreto supremo Nº98, de 1991, del Ministerio de Hacienda, sin devolverpreviamente la indemnización percibida, reducida a unidades de fomento a laequivalencia vigente a la fecha en que recibió el pago, con más el interéscorriente para operaciones de crédito de dinero reajustables”Teniendo presente, además, que el H. Congreso Nacional ha aprobado lasobservaciones formuladas por el Ejecutivo y, habiéndose cumplido con loestablecido en el Nº1º del artículo 82 de la Constitución Política de la República;por tanto promúlguese y llévese a efecto como Ley de la República.Santiago, 24 de marzo de 1995.-EDUARDO FREI RUIZ-TAGLE, Presidente de la República.-Carlos Figueroa Serrano, Ministro del Interior.-Eduardo Aninat Ureta, Ministro de Hacienda.-Lo que transcribo a Ud., para su conocimiento.-Saluda a Ud., Marcelo Schilling Rodríguez, Subsecretario del InteriorSubrogante.-66
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- 170 cargos de la planta del Servi
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