Source: http://www.europarl.europa.eu/doceo/document/A-8-2018-0381_PL.html
Timestamp: 2019-09-19 08:56:33+00:00
Document Index: 80967989

Matched Legal Cases: ['art. 294', 'art. 43', 'art. 2', 'art. 10', 'art. 2', 'art. 10', 'art. 10', 'art. 10', 'art. 1', 'art. 2', 'art. 43', 'art. 22', 'art. 22']

Dokument w ramach procedury : A8-0381/2018
759k 88k
w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 1343/2011 w sprawie niektórych przepisów dotyczących połowów na obszarze objętym porozumieniem GFCM (Generalnej Komisji Rybołówstwa Morza Śródziemnego)
– uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2018)0143),
– uwzględniając art. 294 ust. 2 oraz art. 43 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którymi wniosek został przedstawiony Parlamentowi przez Komisję (C8-0123/2018),
– uwzględniając sprawozdanie Komisji Rybołówstwa (A8-0381/2018),
(1a) Zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1380/20131a jednym z celów wspólnej polityki rybołówstwa (WPRyb) jest zapewnienie takiej eksploatacji żywych zasobów morza, która zapewni trwałe zrównoważone warunki gospodarcze, środowiskowe i społeczne.
1a Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1380/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. w sprawie wspólnej polityki rybołówstwa, zmieniające rozporządzenia Rady (WE) nr 1954/2003 i (WE) nr 1224/2009 oraz uchylające rozporządzenia Rady (WE) nr 2371/2002 i (WE) nr 639/2004 oraz decyzję Rady 2004/585/WE (Dz.U. L 354 z 28.12.2013, s. 22).
Rozporządzenie (UE) nr 1343/2011
-1) art. 2 ust. 1 akapit pierwszy otrzymuje brzmienie:
Niniejsze rozporządzenie ma zastosowanie do wszystkich rodzajów komercyjnej działalności połowowej i w zakresie akwakultury prowadzonych przez statki rybackie UE i obywateli państw członkowskich na obszarze objętym Porozumieniem GFCM.
„Niniejsze rozporządzenie ma zastosowanie do wszystkich rodzajów komercyjnej działalności połowowej i w zakresie akwakultury, a także do połowów rekreacyjnych, jeżeli jest to wyraźnie przewidziane w niniejszym rozporządzeniu, prowadzonych przez statki rybackie UE i obywateli państw członkowskich na obszarze objętym porozumieniem GFCM.”;
Artykuł 2 ust. 1 rozporządzenia w sprawie niektórych przepisów dotyczących połowów na obszarze objętym porozumieniem GFCM ogranicza zakres tego rozporządzenia do połowów handlowych. Jednak obecny wniosek zawiera kilka przepisów dotyczących połowów rekreacyjnych (art. 10c, 16n i 22h oraz załącznik VI pkt 6). Dlatego też należałoby odpowiednio zmienić zakres określony w art. 2 ust. 1.
Artykuł 3 – akapit 1 – litera e
e) »strefa buforowa« oznacza strefę ustanowioną wokół obszaru ograniczonych połowów w celu zapobieżenia przypadkowemu wpłynięciu na ten obszar;
e) »strefa buforowa« oznacza strefę otaczającą obszar ograniczonych połowów w celu zapobieżenia przypadkowemu wpłynięciu na ten obszar, co zwiększa ochronę otoczonego obszaru;
Artykuł 3 – akapit 1 – litera f a (nowa)
fa) „rekreacyjny statek rybacki” oznacza statek dowolnego typu o długości kadłuba co najmniej 2,5 m i o dowolnym rodzaju napędu, przeznaczony do celów sportowych lub rekreacyjnych i niewykorzystywany w działalności handlowej;
Artykuł 10 a – ustęp 1 – punkt 3 – tiret 3
Zgodnie z zaleceniem GFCM 40/2016/4 (załącznik 2).
Artykuł 10a – ustęp 1 – punkt 3 – tiret 4
Artykuł 10 b – ustęp 3 – tiret 3
Artykuł 10 b – ustęp 3 – tiret 4
Artykuł 10 d – ustęp 1
1. Nie naruszając przepisów art. 10c ust. 2 i 3, przemysłowa działalność połowowa prowadzona przy użyciu sieci dennych, włoków dennych, takli dennych stawnych i pułapek sieciowych w obszarach, o których mowa w tych ustępach, jest możliwa jedynie jeżeli statek posiada specjalne upoważnienie i jeżeli może wykazać, że w przeszłości prowadził działalność połowową na odnośnych obszarach.
1. Nie naruszając przepisów art. 10c ust. 2 i 3, przemysłowa działalność połowowa prowadzona przy użyciu sieci dennych, włoków dennych, takli dennych stawnych i pułapek sieciowych w obszarach, o których mowa w tych ustępach, jest możliwa jedynie, jeżeli statek posiada specjalne upoważnienie krajowe i jeżeli może wykazać, że w przeszłości prowadził działalność połowową na odnośnych obszarach.
Wyjaśnienie pochodzenia specjalnego upoważnienia, o którym mowa dodatkowo w ust. 3.
Artykuł 10 d – ustęp 1 a (nowy)
1a. Na obszarach, o których mowa w art. 10c ust. 2, upoważnione statki rybackie są uprawnione do połowów przez maksymalnie dwa dni połowowe w tygodniu. Upoważnione statki rybackie używające zestawu dwuwłokowego są uprawnione do połowów przez maksymalnie jeden dzień połowowy w tygodniu.
Zgodnie z zaleceniem GFCM 41/2017/3 (pkt 8, 9).
Artykuł 10 d – ustęp 7
7. Statkom rybackim wyposażonym w sieci denne, włoki denne, takle denne stawne i pułapki sieciowe, które to statki nie posiadają upoważnienia, zezwala się na tranzyt przez obszar ograniczonych połowów jedynie jeżeli poruszają się wyznaczonym kursem ze stałą prędkością nie mniejszą niż 7 węzłów i posiadają aktywne urządzenie VMS lub AIS.
7. Statkom rybackim wyposażonym w sieci denne, włoki denne, takle denne stawne i pułapki sieciowe, które to statki nie posiadają upoważnienia, zezwala się na tranzyt przez obszar ograniczonych połowów jedynie, jeżeli poruszają się wyznaczonym kursem ze stałą prędkością nie mniejszą niż 7 węzłów, posiadają aktywne urządzenie VMS lub AIS i nie prowadzą żadnej działalności połowowej.
Wyjaśnienie, że w przypadku statków rybackich nieposiadających upoważnienia tranzyt przez obszar ograniczonych połowów jest dopuszczalny jedynie wtedy, kiedy nie prowadzą one żadnej działalności połowowej, nawet jeśli poruszają się wyznaczonym kursem i ze stałą prędkością.
Artykuł 14 a – ustęp 1
1. W okresie od kwietnia do czerwca każdego roku każde zainteresowane państwo członkowskie ustanawia na co najmniej dwa miesiące okres zamknięty dla połowów w Morzu Czarnym.
1. Każde zainteresowane państwo członkowskie ustanawia na co najmniej dwa miesiące okres zamknięty w sezonie tarłowym turbota, tj. w okresie od kwietnia do czerwca każdego roku.
Zgodnie z zaleceniem GFCM 41/2017/4 (pkt 19).
Artykuł 16 m – ustęp 1
Każde państwo członkowskie może ustanowić na obszarze Morza Śródziemnego system indywidualnych dziennych lub rocznych limitów połowowych w odniesieniu do korala czerwonego.
Każde państwo członkowskie ustanawia na obszarze Morza Śródziemnego system indywidualnych dziennych lub rocznych limitów połowowych w odniesieniu do korala czerwonego.
Artykuł 22 i – ustęp 1
1. Państwa członkowskie ustanawiają rejestr statków rybackich upoważnionych do przewozu lub wyładunku ilości morlesza bogara złowionych w Morzu Alborańskim. które stanowią więcej niż 20 % masy połowu w relacji pełnej po posortowaniu na czas trwania pływu.
1. Państwa członkowskie ustanawiają rejestr statków rybackich upoważnionych do przewozu lub wyładunku ilości morlesza bogara złowionych w Morzu Alborańskim, które stanowią więcej niż 20 % masy połowu w relacji pełnej po posortowaniu na czas trwania pływu. Rejestr jest prowadzony i aktualizowany.
Zgodnie z zaleceniem GFCM 41/2017/2 (pkt 12).
Artykuł 22 k a (nowy)
Artykuł 22ka
Zamknięcia czasowe w zatoce Mała Syrta
Od dnia 1 lipca do dnia 31 września każdego roku zakazuje się połowów przy użyciu włoków dennych między wybrzeżem a izobatą o głębokości 200 metrów w podobszarze geograficznym GSA 14 (Mała Syrta) wymienionym w załączniku I.
Jest to zgodne z zaleceniem GFCM 40/2016/4 (pkt 12). WPRyb obejmuje również działalność połowową prowadzoną przez unijne statki rybackie poza wodami Unii (art. 1 ust. 2 lit. c) rozporządzenia w sprawie WPRyb). Rozporządzenie w sprawie niektórych przepisów dotyczących połowów na obszarze objętym porozumieniem GFCM ma odpowiednio zastosowanie do wszystkich rodzajów komercyjnej działalności połowowej prowadzonej przez unijne statki rybackie i obywateli państw członkowskich na całym obszarze objętym porozumieniem GFCM (art. 2 ust. 1). W związku z tym, jeżeli unijne statki rybackie dokonują połowów na tych wodach, UE musi wdrożyć stosowne zalecenie również w odniesieniu do tej części.
Artykuł 22 k b (nowy)
Artykuł 22kb
1. Każde państwo członkowskie wyznacza porty wyładunku, w których może mieć miejsce wyładunek morszczuka europejskiego i krewetki głębokowodnej różowej złowionych w Cieśninie Sycylijskiej, zgodnie z art. 43 ust. 5 rozporządzenia (WE) nr 1224/2009. Państwa członkowskie przekazują Sekretariatowi GFCM i Komisji wykaz wyznaczonych portów wyładunkowych nie później niż dnia 30 listopada 2018 r. Wszelkie późniejsze zmiany w tym wykazie są niezwłocznie zgłaszane Sekretariatowi GFCM i Komisji.
2. Zabrania się wyładunku lub przeładunku ze statków rybackich wszelkich ilości morszczuka europejskiego i krewetki głębokowodnej różowej, które złowiono w Cieśninie Sycylijskiej, w miejscu innym niż porty wyładunku wyznaczone przez państwa członkowskie.
Zgodnie z częścią V zalecenia GFCM 40/2016/4.
Artykuł 22 n – ustęp 1 – litera c
c) prowadzenie działalności bez systemu VMS.
c) Prowadzenie działalności bez systemu VMS lub innego systemu geolokalizacji umożliwiającego organom kontrolnym śledzenie działalności w przypadku statków o łącznej długości powyżej 12 m.
W art. 22i „Upoważnienia do połowów i działalności połowowej ” ust. 4 stanowi, że aby uzyskać upoważnienie do połowów, wszystkie statki o długości powyżej 12 metrów „muszą być wyposażone w satelitarny system monitorowania statków (VMS) lub dowolny inny system geolokalizacji, umożliwiający organom kontrolnym śledzenie ich działalności”. Odpowiednie zasady dotyczące naruszenia z powodu braku takiego sprzętu, określone w art. 22n, nie przewidują możliwości braku wyposażenia innego niż VMS.
1. Do dnia 30 listopada każdego roku każde państwo przesyła Komisji za pośrednictwem zwyczajowego narzędzia przetwarzania danych zaktualizowany wykaz statków stosujących denne sieci skrzelowe stawne, upoważnionych do połowów turbota w Morzu Czarnym (podobszar geograficzny GFCM 29, jak określono w załączniku I).
1. Do dnia 30 grudnia każdego roku każde państwo przesyła Komisji za pośrednictwem zwyczajowego narzędzia przetwarzania danych zaktualizowany wykaz statków stosujących denne sieci skrzelowe stawne, upoważnionych do połowów turbota w Morzu Czarnym (podobszar geograficzny GFCM 29, jak określono w załączniku I), jeżeli w wykazie wprowadzono zmiany.
Artykuł 22 p – ustęp 2 a (nowy)
2a. O planach krajowych i wszystkich ich elementach informowane są stowarzyszenia rybackie; podaje się je też do wiadomości wszystkich rybaków.
Dz.U. C 283 z 10.8.2018, s. 95.
Generalna Komisja Rybołówstwa Morza Śródziemnego (GFCM) została utworzona w 1949 r. na mocy porozumienia międzynarodowego w ramach Organizacji Narodów Zjednoczonych ds. Wyżywienia i Rolnictwa (FAO). Porozumienie to weszło w życie w 1952 r. Wszystkie państwa członkowskie położone nad Morzem Śródziemnym i Morzem Czarnym wraz z Unią Europejską uczestniczą w zarządzaniu rybołówstwem na tym obszarze we współpracy z kilkoma państwami trzecimi w ramach GFCM. Umawiającymi się stronami w ramach GFCM są: Unia Europejska, Albania, Algieria, Bułgaria, Chorwacja, Cypr, Egipt, Francja, Grecja, Hiszpania, Izrael, Japonia, Liban, Libia, Malta, Maroko, Monako, Rumunia, Syria, Słowenia, Tunezja, Turcja i Włochy.
Na podstawie opinii naukowych GFCM przyjmuje zalecenia i rezolucje, których celem jest wspieranie tworzenia, ochrony, optymalnej eksploatacji żywych zasobów wodnych i racjonalnego zarządzania tymi zasobami w Morzu Śródziemnym i Morzu Czarnym na poziomie uznawanym za zrównoważony i gwarantujący niskie ryzyko.
GFCM jest upoważniona do podejmowania wiążących decyzji („zaleceń”) w ramach swoich kompetencji. Ponieważ UE jest umawiającą się stroną w ramach GFCM, zobowiązana jest do przyjmowania i transpozycji tych zaleceń do prawa Unii w zakresie, w jakim ich treść nie jest jeszcze objęta przepisami Unii.
Komisja Europejska przedstawiła wniosek dotyczący zmiany rozporządzenia (UE) nr 1343/2011 w celu dokonania transpozycji do prawa Unii szeregu środków przyjętych przez GFCM na dorocznych posiedzeniach w latach 2015, 2016 i 2017.
Środki te dotyczą morszczuka europejskiego i krewetki głębokowodnej różowej w Cieśninie Sycylijskiej oraz turbota w Morzu Czarnym, morlesza bogara w Morzu Alborańskim i korala czerwonego w Morzu Śródziemnym. Wnioskiem ustanawia się również obszar ograniczonych połowów na Morzu Adriatyckim (głębia Jabuka/Pomo).
Wniosek jest spójny ze wspólną polityką rybołówstwa („WPRyb”). Obejmuje środki ochronne, środki zarządzania, środki monitorowania, środki kontroli i nadzoru oraz środki służące zwalczaniu nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych połowów.
Połowy na obszarze objętym porozumieniem GFCM (Generalnej Komisji Rybołówstwa Morza Śródziemnego)