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Timestamp: 2019-11-14 23:51:06
Document Index: 51625819

Matched Legal Cases: ['§ 4', '§ 13', '§ 8', '§ 1', '§ 1', '§ 1', '§ 1', '§ 1', '§ 1', '§ 1', '§ 1']

OVG Nordrhein-Westfalen, 19.05.2015 - 10 D 115/12.NE - dejure.org
OVG Nordrhein-Westfalen, 19.05.2015 - 10 D 115/12.NE
https://dejure.org/2015,14137
OVG Nordrhein-Westfalen, 19.05.2015 - 10 D 115/12.NE (https://dejure.org/2015,14137)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 19.05.2015 - 10 D 115/12.NE (https://dejure.org/2015,14137)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 19. Mai 2015 - 10 D 115/12.NE (https://dejure.org/2015,14137)
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BImSchG § 4; BauGB § 13; BauNVO § 8
Erweiterter Bestandsschutz: Anlagen sind konkret zu benennen!
NVwZ-RR 2015, 892
DÖV 2015, 893
BauR 2015, 1618
BauR 2016, 886
(1) Ausgehend von der Prämisse, dass es sich bei einer erweiterten Bestandsschutz bezweckenden Regelung i.S.d. § 1 Abs. 10 BauNVO 1990 um eine anlagenbezogene Planung im Sinne einer Einzelfallregelung für Gewerbebetriebe handelt, bei der der an sich abstrakte Normencharakter des Bebauungsplans verlassen wird und sich die Festsetzungen konkret auf bestimmte vorhandene Nutzungen beziehen (…vgl. Fickert/Fieseler, a.a.O., § 1 Rn. 133), ist in der verwaltungsgerichtlichen Rechtsprechung bereits entschieden worden, dass die Anlagen, für die ein derart erweiterter Bestandsschutz zugelassen werden soll, im Bebauungsplan oder zumindest in der Planbegründung konkret benannt werden müssen (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Urteile vom 19. Mai 2015 - 10 D 115/12.NE -, zit. nach juris Rn. 47; …und vom 9. November 2010 - 10 D 15/08.NE -, zit. nach juris Rn. 34 bis 37 m.w.N., dort entschieden für die textliche Festsetzung "vorhandene Einzelhandelsbetriebe").
Die Vorschrift darf nicht so konturenlos sein, dass ihre willkürfreie Handhabung durch Behörden und Gerichte nicht gewährleistet ist (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 19. Mai 2015, a.a.O., Rn. 54 ff. m.w.N. aus der höchstrichterl. Rspr.).
Es lässt sich daher im Ergebnis nicht feststellen, dass der Rat der Beklagten die 2. Änderung des Bebauungsplans Nr. 31 nur mit dem Inkraftsetzen der BauNVO 1990 und dem vollständigen Ausschluss des Einzelhandels im Plangebiet, jedoch ohne die streitgegenständliche Bestandsschutzklausel beschlossen hätte (vgl. zu einer ähnlich gelagerten unbestimmten Ausnahmeregelung: OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 19. Mai 2015, a.a.O., Rn. 72).
- 10 D 115/12.NE -, BauR 2015, 1618.
Größere Industrie- und Gewerbekomplexe dürfen über § 1 Abs. 10 BauNVO hingegen nicht reglementiert werden; hier bedarf es der Festsetzung eines entsprechenden Baugebiets (Vgl. OVG NRW, U.v. 19.5.2015 - 10 D 115/12.NE - BauR 2015, 1618 = juris Rn. 50;… U.v. 28.6.2007 - 7 D 59/06.NE - NuR 2008, 811 = juris, Rn. 170 ff.;… NdsOVG, U.v. 18.9.2001 - 1 L 3779/00 - BauR 2002, 906 = juris Rn. 39;… Decker in Jäde/Dirnberger u.a., BauGB/BauNVO, 8. Aufl. 2017, § 1 BauNVO Rn. 65;… Roeser in König/Roeser/Stock, BauNVO, 3. Aufl. 2014, § 1 Rn.104;… Stange, BauNVO, 3. Aufl. 2015, § 1 Rn. 135).
Dementsprechend müssen die baulichen Anlagen, denen ein erweiterter Bestandsschutz eingeräumt werden soll, in der Festsetzung hinreichend bestimmt bezeichnet werden (…BayVGH, U.v. 25.10.2010 - 1 N 06.2609 - BayVBl 2011, 764 = juris Rn. 59; OVG NRW, U.v. 19.5.2015 - 10 D 115/12.NE - BauR 2015, 1618 = juris Rn. 47;… OVG MV, U.v. 10.2.2015 - 3 K 25/10 - juris Rn. 63;… Stange, BauNVO, 3. Aufl. 2015, § 1 Rn. 133).
vgl. dazu allg. OVG NRW, Urteil vom 19.5.2015 - 10 D 115/12.NE -, BauR 2015, 1618.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 19.5.2015 - 10 D 115/12.NE -, BRS 83 Nr. 14 = BauR 2015, 1618.
vgl. OVG NRW, Urteile vom 30. September 2009 - 10 D 8/08.NE -, juris, Rn. 58, und vom 19. Mai 2015 - 10 D 115/12.NE -, juris, Rn. 109.
Dementsprechend müssen die baulichen Anlagen, denen ein erweiterter Bestandsschutz eingeräumt werden soll, in der Festsetzung hinreichend bestimmt bezeichnet werden (Bayerischer VGH…, Urteil vom 25. Oktober 2010 - 1 N 06.2609 - juris Rdnr. 59;… Söfker in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB, Stand: August 2017, § 1 BauNVO Rdnr. 108, 114; OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 19. Mai 2015 - 10 D 115/12.NE -, juris Rdnr. 47).
Das Konzept des einfachen Bebauungsplans ermöglicht somit eine willkürfreie Handhabung durch Behörden und Gerichte (dazu OVG NW, U.v. 19.5.2015 - 10 D 115/12.NE - juris).