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Timestamp: 2018-03-23 09:40:27
Document Index: 274199943

Matched Legal Cases: ['artículo 81', 'artículo 25', 'artículo 20', 'artículo 39', 'artículo 40', 'artículo 69', 'artículo 69', 'artículo 22', 'artículo 83', 'artículo 2', 'artículo 46', 'artículo 46']

Publicado en BOB núm. 137 de 18 de Julio de 2014
Vigencia desde 19 de Julio de 2014. Esta revisión vigente desde 12 de Mayo de 2016
2. Movilidad forzosa
3. Movilidad por cambio de adscripción
4. Programa de racionalización y plan de ordenación
5. Reorganización y reestructuración en la Diputación Foral de Bizkaia
6. Movilidad interna del personal laboral
ANEXO . Plan de Ordenación del Empleo Público de la Diputación Foral de Bizkaia (POE)
Segundo.- Ámbito de aplicación personal
Tercero.- Actuaciones para la modificación de la adscripción
Cuarto.- Fases para la tramitación y ejecución (A,B,C)
Quinto.- Garantías para el personal afectado
Sexto.- Modificaciones en la RPT
Séptimo.- Concurrencia con procedimientos de provisión de puestos
Octavo.- Cambios de localidad o de centros de trabajo
DF 40/2016 de 8 Mar. Bizkaia (prorroga y se modifica el Decreto Foral de la Diputación Foral de Bizkaia 87/2014, de 15 de julio, por el que se aprueba el Plan de Ordenación del Empleo Público)
Apartado noveno redactado por el apartado segundo del D Foral [BIZKAIA] 40/2016, 8 marzo, por el que se prorroga y se modifica el D Foral de la Diputación Foral de Bizkaia 87/2014, 15 julio, por el que se aprueba el Plan de Ordenación del Empleo Público de la Diputación Foral de Bizkaia («B.O.B.» 11 mayo).
Apartado décimo redactado por el apartado segundo del D Foral [BIZKAIA] 40/2016, 8 marzo, por el que se prorroga y se modifica el D Foral de la Diputación Foral de Bizkaia 87/2014, 15 julio, por el que se aprueba el Plan de Ordenación del Empleo Público de la Diputación Foral de Bizkaia («B.O.B.» 11 mayo).
Vigencia del presente Plan de Ordenación del Empleo Público prorrogada, con efectos de 1 de enero de 2016, por el apartado primero del D Foral [BIZKAIA] 40/2016, 8 marzo, por el que se prorroga y se modifica el D Foral de la Diputación Foral de Bizkaia 87/2014, 15 julio, por el que se aprueba el Plan de Ordenación del Empleo Público de la Diputación Foral de Bizkaia («B.O.B.» 11 mayo).
Movilidad intraadministrativa del personal empleado público
El Informe de la «Comisión de Expertos» para el estudio y preparación del Estatuto Básico del Empleado Público señala que la existencia de un régimen correcto de provisión de puestos de trabajo constituye un elemento decisivo en cualquier modelo de recursos humanos que pretenda ser eficaz y eficiente. De hecho, las Administraciones Públicas sólo podrán alcanzar las mayores cotas de eficiencia si saben situar en los puestos de trabajo al personal más capacitado.
A tal fin contribuye en igual medida la movilidad del personal empleado público, es decir, la posibilidad de cambio de puesto de trabajo o de funciones, debiendo poder aquéllas utilizar los recursos humanos de que disponen, con carácter voluntario o forzoso, para la prestación adecuada a los servicios que la sociedad demanda optimizando sus recursos.
Uno de los rasgos distintivos del régimen jurídico del personal funcionario, quizá el más importante y el que le diferencia de manera esencial del personal laboral, es la inamovilidad en su condición de tales -que no en el puesto-. Este derecho a la inamovilidad no puede ser absoluta, de modo que no puede aplicarse de la misma manera por lo que se refiere a la permanencia en un puesto de trabajo determinado. Este derecho es, por el contrario, un derecho relativo, condicionado a lo que en cada caso dispongan las leyes, en atención no sólo a la estabilidad en el empleo y a la promoción profesional, sino también a las necesidades del servicio y a los procesos de reorganización administrativa. La Administración puede, en efecto, alterar determinados aspectos de la relación estatutaria con base en su facultad organizativa de los servicios. En fin, es preciso flexibilizar las reglas de movilidad funcional del personal por necesidades del servicio, con las oportunas garantías y compensaciones, cuando procedan.
Se hace necesario, en definitiva, conjugar los intereses particulares del personal empleado público con los fines y objetivos de la organización, esto es, la eficiencia y la eficacia.
Al contrario de la movilidad voluntaria -amplia extensión en su aplicación- la movilidad forzosa ha encontrado tradicionalmente grandes obstáculos y dificultades para su puesta en práctica, lo que ha supuesto en ocasiones un perjuicio al servicio público.
Por este motivo, se hace imprescindible la implantación de algunas pautas encaminadas a alcanzar una adecuada gestión de personal, necesaria para ganar en eficiencia y equidad, lo que ha de traducirse en una mejora de los servicios.
A dar cumplimiento, en parte, a tales demandas se dedica el apartado 2 del artículo 81 Ley 7/2007, del Estatuto Básico del Empleado Público ( EBEP), en el que se dispone que las Administraciones Públicas por razones de servicio o funcionales y de manera motivada, podrán trasladar a su personal a unidades, departamentos u organismos públicos o entidades distintos a los de su destino, respetando sus retribuciones, condiciones esenciales de trabajo, modificando, en su caso, la adscripción de los puestos de trabajo de los que sean titulares.
En los supuestos en los que los planes de ordenación de recursos impliquen cambio de lugar de residencia, siempre basados en motivos excepcionales y extraordinarios, se dará prioridad a la voluntariedad de los traslados. En todo caso el personal empleado público tendrá derecho a las indemnizaciones establecidas reglamentariamente para los traslados forzosos. Se hace necesaria la concurrencia de todas estas exigencias -motivación, necesidades del servicio, mantenimiento de retribuciones.- en los supuestos de movilidad forzosa.
Se trata de un procedimiento de traslado del empleado público y su puesto de trabajo, motivado por necesidades del servicio.
Ante la falta de desarrollo de las correspondientes leyes de función pública, la institución de la movilidad por cambio de adscripción de puesto de trabajo, sigue vigente por incidencia de la Disposición Final 4.ª.2 de la Ley 7/2007, EBEP: «2. No obstante lo establecido en los Capítulos II y III del Título III, excepto el artículo 25.2, y en el Capítulo III del Título V producirá efectos a partir de la entrada en vigor de las Leyes de Función Pública que se dicten en desarrollo de este Estatuto.».
Por todo ello, es de aplicación la legislación anterior a la Ley 7/2007, EBEP, es decir, la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de medidas para la reforma de la Función Pública, en concreto el último párrafo del artículo 20.1.c y en nuestro caso a nivel de la Comunidad Autónoma Vasca (CAV), los artículos 18.2 y 57 de la Ley 6/1989, de 6 de julio, de la Función Pública Vasca (en adelante, LFPV), y su desarrollo reglamentario el Decreto 190/2004, de 13 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de Provisión de Puestos de Trabajo del Personal Funcionario de las Administraciones Públicas Vascas (en adelante, Decreto 190/2004), «Capítulo VIII Readscripción de puestos», y en concreto, el artículo 39 que establece los criterios y el artículo 40 los efectos de la readscripción de puestos.
Esta figura está regulada en diversas disposiciones normativas. El artículo 69 del EBEP regula los instrumentos de planificación, y tal como se ha indicado en el apartado anterior, conforme a la Disposición Final 4.ª.3, hasta que se dicten las Leyes de Función Pública y normas reglamentarias que desarrollen este Estatuto siguen las normas vigentes sobre ordenación, planificación y gestión de RRHH que no se opongan al Estatuto. Se observa que en esta materia no hay contradicción entre el Estatuto ( artículo 69) y la normativa anterior: la LFPV (artículo 22.1) y el Decreto 190/2004 (capítulo IX Programas de racionalización artículos 41 y 42).
La Diputación Foral de Bizkaia a partir de mediados de los año noventa, con planes de jubilaciones anticipadas y de recursos humanos, ha estado comprometida en un proceso de reorganización y reestructuración, y de búsqueda de mayor eficacia, como medidas adoptadas al amparo de la Disposición Adicional vigésimo primera de la Ley 30/1984, de medidas para la reforma de la Función Pública (Disposición añadida por la Ley 22/93) con el objetivo último de la prestación de los servicios públicos bajo los criterios de calidad, competitividad y economía.
En sesión de 25 de junio de 1996, el Consejo de Gobierno de la Diputación Foral de Bizkaia aprobó el Plan de Recursos Humanos, cuya exposición entre otras cuestiones señalaba:
«La Diputación Foral de Bizkaia tiene entre sus objetivos para la legislatura 1995/1999, la elaboración de un Plan de Recursos Humanos que posibilite el desempeño de los servicios públicos, competencia de la misma en las mejores condiciones de eficiencia y eficacia.
Esta tarea, a través del Ilmo. diputado de Presidencia, ha sido encomendada a la Dirección General de Régimen Jurídico y Función Pública.
El Proyecto del Plan, que se adjunta como Anexo, permite como objetivo último del mismo la prestación de los servicios públicos bajo los criterios de calidad, competitividad y economía. A tal fin, el antedicho proyecto se estructura en cuatro grandes objetivos y/o pasos a desarrollar, estos son:
1. Reordenación de los recursos humanos existentes.
- Estudio y diagnóstico de los recursos humanos.
- Propuestas de soluciones y/o alternativas, que pueden ser eliminación de servicios, creación de otros, redistribución de personal e implementación del potencial existente a través de la formación.
- Aprobar y ejecutar las soluciones planteadas, realizando los trámites necesarios para la aprobación definitiva de cada una de ellas y estableciendo los medios que fueran necesarios a tal fin.
2. Implantación de medidas tendentes a normalizar la gestión de personal en materia de acceso a la función pública, carrera administrativa, movilidad, etc.
3. Adopción de medidas de modernización, mejora continua e imagen.
4. Otras actuaciones en materia de personal.».
Por tanto, el Anexo del citado Acuerdo que contenía el Plan de Recursos Humanos ya preveía la implantación de medidas tendentes a la reordenación de los recursos y a normalizar la gestión de personal incluso en materia de movilidad.
Dentro de los sistemas de racionalización derivados de aquel Plan de Recursos Humanos se aprobó el primer Plan de Jubilaciones Anticipadas Indemnizadas (Decreto Foral 110/1996, de 1 de octubre), así como, concursos restringidos en áreas excedentarias como la forestal o de conservación de carreteras y de recaudación, así mismo también se procedió a la convocatoria de diversos procesos de promoción interna integral en el Grupo D. En la actualidad en materia de incentivos a la renuncia y jubilaciones anticipadas es el Plan Estratégico de Recursos Humanos de la Diputación Foral de Bizkaia (Decreto Foral 152/2008, de 21 de octubre, modificado por los Decretos Forales 173/2011, de 22 de noviembre, 78/2013, de 28 de mayo y 10/2014, de 18 de febrero) el que se aplica y se enmarca dentro de la política de mejora de la eficiencia de los recursos humanos y de contención del gasto público que viene desarrollando la Institución Foral durante los últimos años y moderación de los efectivos de nuevo ingreso.
Por consiguiente, como desarrollo del mencionado Plan de Recursos Humanos aprobado por la Diputación Foral el 25 de junio de 1996, y con la finalidad de la consecución de una eficaz prestación de los servicios públicos y eficiente utilización de los recursos económicos con una adecuada dimensión y distribución de los efectivos de personal con los que actualmente cuenta la Diputación Foral de Bizkaia, se incardina la elaboración y aprobación del presente Plan de Ordenación del Empleo Público de la Diputación Foral de Bizkaia, como una medida más en relación con los objetivos del programa de racionalización de recursos humanos.
El objeto de este Plan, en ningún caso será el de disminuir el cómputo global de plazas existentes en Diputación y se deberán respetar las retribuciones y las condiciones esenciales de trabajo de los y las trabajadoras de la Diputación Foral de Bizkaia.
La movilidad prevista en el presente Plan, tendrá carácter voluntario, con excepción de los supuestos tasados en el presente documento, derivados de cambios competenciales o de otras casuísticas excepcionales o para personal interino.
En el complejo juego de interacciones y mixturas que la Ley 7/2007 crea entre ella y la legislación laboral habrá de situarse la singular regla sobre provisión de puestos y movilidad de personal laboral contenida en su artículo 83, la cual señala que ésta se realizará «de acuerdo con lo que prevean los convenios que sean de aplicación y, en su defecto, por el sistema de (.) movilidad del personal funcionario de carrera» regulado en sus artículos 81, 82 y 84. No obstante, conforme a la Disposición Final 4.ª.2 de la Ley 7/2007, EBEP, dichos preceptos que integran el Capítulo III del Título V no resultan de aplicación ya que todavía no se ha aprobado ninguna Ley de Función Pública Vasca que desarrolle el EBEP.
Es preciso, por ende, acudir en primer término a nuestro convenio colectivo aplicable para conocer el régimen jurídico de la movilidad del personal laboral que actúa como fuente principal. Tan sólo en caso de silencio o vacíos en el fruto de la negociación colectiva habrá de acudirse a la regulación prevista para el personal funcionario de carrera.
En nuestro caso debemos acudir al Título Cuarto «Acceso y movilidad, funciones de superior categoría, medidas de profesionalización del personal y reconocimiento de compatibilidad, medidas a favor de la creación y reparto del empleo, e igualdad» de nuestro convenio colectivo. No obstante, ante la insuficiencia de la regulación que en materia de movilidad recoge dicho Título, resulta imprescindible acudir a los artículos 39 y 40 del Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, encargados de la regulación de la movilidad funcional y geográfica, y supletoriamente a la regulación que en materia de Función Pública prevé para el personal funcionario.
En nuestro caso, y aunque en la Diputación Foral de Bizkaia exista dualidad de regímenes, laboral y funcionario, y en cuanto a los sistemas de adscripción o reordenación en los puestos de trabajo, se entiende que la sistemática aplicable debe ser la misma y por tanto también aplicable al personal laboral de la Diputación Foral de Bizkaia, aunque se vayan a materializar en expedientes separados.
Por otra parte y en lo referente a la materia de igualdad de género, se declara el compromiso de la Diputación Foral de Bizkaia con el principio de igualdad de mujeres y hombres en la movilidad prevista en el presente Plan. En este sentido, en la elaboración del presente Decreto se incorpora la perspectiva de género, tal y como se señala en la Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad de Mujeres y Hombres. Además se ha tenido en cuenta lo dispuesto en el Decreto Foral 141/2013, de 19 de noviembre, por el que se fijan las Directrices en las que se recogen las pautas a seguir para la realización de la evaluación previa del impacto en función del género prevista en la Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad de Mujeres y Hombres. En este sentido, en su tramitación se incorpora el «Informe de Evaluación de Previa del Impacto en Función del Genero» al que hace referencia el artículo 2 del citado Decreto Foral.
En consecuencia, vista la Norma Foral 3/1987, de 13 de febrero, sobre Elección, Organización, Régimen y Funcionamiento de las Instituciones Forales del Territorio Históricos de Bizkaia, que atribuye esta competencia a la Diputación Foral, a propuesta del diputado foral de Presidencia, y vistos los informes del Servicio de Asesoría Jurídica y del Servicio Jurídico de Personal del Departamento de Presidencia, y habiendo sido abordado en Mesa de Negociación de fechas 26 de septiembre de 2013, 17 de octubre de 2013, 7 y 28 de noviembre de 2013 y 19 de diciembre de 2013, previa deliberación y aprobación por la Diputación Foral, en su reunión de 15 de julio de 2014.
Primero: Aprobar, dentro de los sistemas de racionalización derivados del Plan de Recursos Humanos de la Diputación Foral de Bizkaia aprobado por el Consejo de Gobierno de la Diputación Foral de Bizkaia el 25 de junio de 1996, el Plan de Ordenación del Empleo Público de la Diputación Foral de Bizkaia, que se incorpora como Anexo al presente Decreto Foral.
Segundo: Dar cuenta del presente Decreto Foral a los Servicios Generales de todos los Departamentos Forales, a la Junta de Personal y al Comité de Empresa de la Diputación Foral de Bizkaia.
Tercero: Disponer la publicación íntegra del presente Decreto Foral en el «Boletín Oficial de Bizkaia» que entrará en vigor el día siguiente al de su publicación.
Plan de Ordenación del Empleo Público de la Diputación Foral de Bizkaia (POE)
El presente Plan de Ordenación del Empleo Público de la Diputación Foral de Bizkaia pretende contribuir a una eficaz prestación de los servicios y eficiente utilización de los recursos económicos con una adecuada dimensión y distribución de los efectivos de personal con los que cuenta la Diputación Foral de Bizkaia.
El Plan permitirá la modificación de adscripción de los puestos de trabajo ocupados en unidades menos prioritarias de personal, ya sea con carácter temporal o definitivo, a otras unidades deficitarias en las que existan necesidades de personal más prioritarias que en la Unidad de origen de desempeño para lograr una asignación eficiente del personal empleado entre las diferentes unidades, y/o departamentos.
El presente Plan será de aplicación a todo el personal funcionario de carrera o interino de la Diputación Foral de Bizkaia, así como al personal laboral, aunque los expedientes para ambos tipos de personal se materialicen por separado.
Con carácter previo a la aplicación de este Plan, se realizarán aquellas actuaciones necesarias para la cobertura de vacantes existentes en las áreas a actuar.
Realizadas dichas actuaciones previas, el personal del área afectado estará estratificado por orden de prioridad del siguiente modo:
1. Personal fijo (funcionario de carrera o laboral indefinido) voluntario.
2. Personal funcionario interino voluntario.
3. Personal funcionario interino forzoso.
4. Personal fijo (funcionario de carrera o laboral indefinido) forzoso.
Del ámbito de aplicación personal del presente Plan, quedarán excluidas las mujeres que hayan sido objeto de movilidad por razón de violencia de género, así como las personas con discapacidad, cuando el cambio de adscripción tenga carácter forzoso.
1. Las modificaciones de adscripción se llevarán a cabo:
a) Dentro del mismo Servicio, siempre que sea posible.
b) Si no es posible a nivel Servicio, dentro de la misma Subdirección o Dirección General cuando no exista Subdirección.
c) Si tampoco fuera posible a nivel de Subdirección/Dirección General, dentro del mismo Departamento.
d) En última instancia, entre los distintos Departamentos Forales.
2. Las modificaciones de adscripción podrán ser:
a) Preferentemente, de carácter voluntario.
b) De carácter forzoso si no hubiera personal con carácter voluntario, y solo en los siguientes casos:
i) Cuando la Diputación deje de prestar un servicio por un traspaso competencial.
ii) Personal interino.
iii) Otras casuísticas excepcionales que se puedan dar siempre y cuando estén motivadas.
Por otro lado, las modificaciones de adscripción podrán ser de carácter temporal o definitivo. Las de carácter temporal tendrán una duración de hasta 1 año, prorrogable hasta un máximo de 2 años.
Se establecen los siguientes criterios de valoración a tener en cuenta a efectos de la determinación del personal afectado:
a) Antigüedad Total: Tiempo total de servicios prestados indistintamente para cualquier Administración Pública y reconocido por la Diputación Foral de Bizkaia.
La puntuación en este apartado corresponderá a la suma de todos los periodos de servicios prestados en años, meses y días.
b) Desempeño de puesto de trabajo: Tiempo total de permanencia en el último puesto de trabajo desempeñado ya sea, como titular y ocupante del puesto, o como ocupante no titular del puesto.
La puntuación en este apartado corresponderá al tiempo de desempeño expresado en años, meses y días.
En el caso de la modificación de adscripción con carácter voluntario, la suma de puntos obtenidos en ambos conceptos se aplicará de mayor a menor, de tal forma que tendrán preferencia aquellas personas que obtengan mayor puntuación respecto a aquellas que obtengan menor puntuación.
En el caso de la modificación de adscripción con carácter forzoso, la suma de puntos obtenidos en ambos conceptos se aplicará de menor a mayor, de tal manera que se aplicará con carácter forzoso a aquellas personas que obtengan menor puntuación respecto a aquellas que obtengan mayor puntuación.
4. Criterios de desempate:
Se establecen los siguientes criterios de desempate para aquellos casos en los que exista igualdad de puntuación en aplicación de los criterios anteriormente mencionados que se utilizarán sucesivamente en el caso de persistir el empate:
a) Desempeño de puesto de trabajo en la unidad: Tiempo total de permanencia en el puesto de trabajo en la Unidad concreta, ya sea como titular y ocupante del puesto, o como ocupante no titular.
b) Antigüedad: Tiempo total de servicios prestados indistintamente para cualquier Administración Pública y reconocido por la Diputación Foral de Bizkaia.
c) Antigüedad en la Diputación Foral de Bizkaia. Tiempo total de servicios prestados en la Diputación Foral de Bizkaia.
d) Representación igualitaria de hombres y mujeres ( artículo 46.2 LFPV): De conformidad con lo dispuesto en el artículo 46.2 de la Ley de la Función Pública Vasca en su redacción dada por la Ley 4/2005 para la Igualdad de Mujeres y Hombres, en caso de existir igualdad de capacitación en la provisión de un puesto de trabajo, se dará prioridad a la mujer cuando en el cuerpo o escala de que se trate y nivel que posea dicho puesto, la representación de las mujeres sea inferior al 40%, salvo que concurran en el otro candidato motivos que, no siendo discriminatorios por razón de sexo, justifiquen la no aplicación de la medida, como la pertenencia a otros colectivos con especiales dificultades para la promoción en el empleo. Este criterio se aplicará únicamente en los casos de modificación de la adscripción con carácter voluntario.
La puntuación en los apartados a, b y c corresponderá a la suma de todos los periodos de servicios prestados en años, meses y días.
La forma de aplicación de la puntuación obtenida en los apartados a, b y c, es la que se ha mencionado en el apartado tercero (de mayor a menor en las de carácter voluntario, y de menor a mayor en las de carácter forzoso).
A) Fase de diagnóstico y apertura del expediente
Para cualquier movimiento de reordenación de efectivos se requerirá una memoria justificativa del Departamento, determinando motivadamente tanto el área o unidad con necesidades a cubrir de forma prioritaria como el área o unidad de la que proveerse.
Los Servicios Generales del Departamento afectado, junto a la memoria anterior elaborarán el Informe de inicio del expediente en el que quede perfectamente motivada, además de la necesidad que provoca el inicio de dicho expediente, la elección de la unidad concreta de origen y destino de los puestos a dotar, el número de dotaciones necesarias, sus características y la previsión temporal de la medida propuesta.
Conforme a dicho informe-propuesta razonada de la Jefatura de Servicios Generales del Departamento interesado, y mediante Resolución motivada de su superior jerárquico se acordará la apertura del expediente de reordenación de efectivos con indicación de las unidades administrativas y puestos de trabajo afectados. Dicha resolución deberá ser notificada a las personas integrantes de las áreas afectadas.
En el supuesto de movimientos entre departamentos, el expediente de reordenación se iniciará por la Dirección General de Función Pública una vez analizadas las memorias justificativas y los informes de los Servicios Generales de los Departamentos afectados.
B) Fase de tramitación
1. El Departamento una vez elaborado en la fase anterior el listado inicial de puestos necesarios, así como de los puestos y del personal del área afectada por la medida (todos aquellos puestos que pueden ser objeto de reordenación), se pondrá en contacto con el personal afectado y le solicitará su opinión u opción al respecto (voluntariedad o no), iniciando la valoración conforme al baremo, con lo que el Departamento determinará los puestos y las personas afectadas por la modificación.
2. Se notificará a las personas afectadas por la modificación el resultado, ya sean en fase voluntaria o forzosa, y en cumplimiento del trámite de audiencia, se les concederá un plazo de 10 días hábiles para alegaciones, contados a partir del día siguiente a la recepción de la notificación.
3. Se comunicará o requerirá trámite de audiencia a la Junta de Personal o Comité de Empresa según los supuestos:
a) Si se trata de una situación provisional de hasta 1 mes, se comunicará el resultado.
b) Si se trata de una situación provisional de más de 1 mes o de una situación definitiva, se distingue entre que sea voluntaria o forzosa:
b.1) Voluntaria: En el ámbito de la Subdirección/Dirección General basta con la comunicación del resultado a la Junta de Personal o Comité de Empresa.
En el ámbito del Departamento: requerirá trámite de audiencia a la Junta de Personal o Comité de Empresa. Si es favorable o no se pronuncia en el plazo de 10 días hábiles, continúa la tramitación. Si es desfavorable se analiza, motiva y modifica en su caso, dando nuevo trámite de audiencia a la Junta de Personal o Comité de Empresa. Si este segundo trámite en el plazo antes indicado obtuviera informe desfavorable, se traslada el expediente a la Dirección de Función Pública para su resolución.
Entre Departamentos: se trasladará el expediente a la Dirección General de Función Pública para su tramitación ante la Junta de Personal o Comité de Empresa.
b.2) Forzosa: En el ámbito de la Subdirección/Dirección General o del Departamento: requerirá trámite de audiencia a la Junta de Personal o Comité de Empresa. Si es favorable o no se pronuncia en el plazo de 10 días hábiles, continúa la tramitación. Si es desfavorable se analiza, motiva y modifica en su caso y dando nuevo trámite de audiencia a la Junta de Personal o Comité de Empresa. Si este segundo trámite obtuviera informe desfavorable en el plazo antes indicado, se traslada el expediente a la Dirección General de Función Pública para su resolución.
a) Si se trata de una situación provisional de hasta 1 mes, el Departamento afectado resolverá mediante Resolución de la Dirección del área responsable del personal del Departamento u órgano departamental competente en materia de personal, y comunicación de la misma a la Dirección General de Función Pública, a la Junta de Personal o Comité de Empresa como se ha indicado en el apartado anterior, finalizando así el expediente.
b) Si se trata de una situación provisional superior a 1 mes:
i) Cuando la movilidad se produzca en el ámbito del mismo Departamento, se resolverá mediante Orden Foral del Departamento de Presidencia previa remisión a la Dirección General de Función Pública de la siguiente documentación:
1) El expediente descrito en las fases anteriores que contenga el informe de inicio del proceso con la memoria, junto con un informe de los Servicios Generales sobre el trámite y cumplimiento de las fases, así como una propuesta de resolución.
2) Deberá acompañar la propuesta de los puestos de trabajo concretos a cambiar de adscripción con la conformidad de las Jefaturas de las unidades afectadas.
ii) Cuando la movilidad se produzca entre Departamentos, se resolverá mediante Orden Foral del Departamento de Presidencia, previa remisión a la Dirección General de Función Pública de los puestos de trabajo concretos a cambiar de adscripción con la conformidad de las Jefaturas de las unidades afectadas.
c) Si se trata de una situación definitiva se resolverá mediante Acuerdo del Consejo de Gobierno de la Diputación Foral de Bizkaia previa modificación de la Relación de Puestos de Trabajo.
d) El pase de la situación provisional a la definitiva requerirá que se inicie un nuevo expediente desde el inicio con su tramitación completa, tanto si ha sido voluntaria como forzosa la fase provisional.
1. Al personal que como consecuencia de las medidas del presente Plan modifique su adscripción y pase a desempeñar su puesto en un nuevo destino, de manera voluntaria, el tiempo de permanencia en el mismo se le considerará como desempeñado en el puesto de destino. En este sentido, se establece el mismo tratamiento que para las comisiones de servicio de carácter voluntario.
2. Si la modificación de la adscripción fuese de carácter forzosa, el tiempo de permanencia en el puesto (en otro destino), se considerará como desempeñado en origen. En este sentido, se establece el mismo tratamiento que para las comisiones de servicio de carácter forzoso.
3. Las personas que por este Plan hayan sido afectadas por una movilidad de carácter forzoso no podrán ser afectadas por otro nuevo al menos hasta que transcurran 2 años desde que finalice la primera.
4. Quienes participen en estos procesos de reordenación, podrán recibir la formación adicional a su crédito de formación para el puesto desde el que se le desplaza, que sea convenida con la jefatura de la que dependa en el destino al que se le mueve, sin que ello le reste de su crédito horario para formación.
Si como consecuencia de la aplicación del presente Plan se produjera una modificación de la adscripción orgánica del puesto de trabajo de carácter definitivo, se dará su traslado a la Mesa de Negociación previamente a la aprobación de la modificación definitiva de la RPT mediante Acuerdo de Consejo de Gobierno de la Diputación Foral de Bizkaia.
Cuando la modificación de la adscripción del puesto de trabajo se produzca con carácter provisional, dicha modificación no tendrá reflejo en la RPT. No obstante, en el caso de que la modificación de la adscripción provisional sea superior a un mes, dicha movilidad se hará constar en las bases de datos de modo que pueda integrarse en la base de datos que forma parte del Registro de Personal.
Si en el transcurso de la vigencia de la concreta medida de carácter provisional se llevara a cabo un procedimiento general de provisión de puestos de trabajo que pudiera afectar a las áreas afectadas por la reordenación provisional, se aplicarán las instrucciones de carácter organizativo que se aprueben a tal efecto para el tratamiento de los puestos afectados por la medida de carácter provisional y que su vez son objeto del concurso.
Cuando las modificaciones de adscripción comporten cambios de localidad o de centro de trabajo, tendrán los procedimientos y/o garantías previstos en la ley para estos supuestos.
Noveno.- Vigencia
Este Plan se entenderá prorrogado hasta la entrada en vigor de otro que lo sustituya previa negociación entre la parte social e institucional o se produzca la derogación expresa del mismo.
Por otro lado, las medidas de carácter provisional aprobadas en su marco tendrán una duración máxima de dos años a partir su aprobación.
Apartado noveno redactado por el apartado segundo del D Foral [BIZKAIA] 40/2016, 8 marzo, por el que se prorroga y se modifica el D Foral de la Diputación Foral de Bizkaia 87/2014, 15 julio, por el que se aprueba el Plan de Ordenación del Empleo Público de la Diputación Foral de Bizkaia («B.O.B.» 11 mayo). Vigencia: 12 mayo 2016 Efectos / Aplicación: 1 enero 2016
Décimo.- Revisión del Plan
En el último trimestre de cada año se procederá al análisis de la ejecución del Plan, a los efectos de valorar la conveniencia o no del mismo.
Apartado décimo redactado por el apartado segundo del D Foral [BIZKAIA] 40/2016, 8 marzo, por el que se prorroga y se modifica el D Foral de la Diputación Foral de Bizkaia 87/2014, 15 julio, por el que se aprueba el Plan de Ordenación del Empleo Público de la Diputación Foral de Bizkaia («B.O.B.» 11 mayo). Vigencia: 12 mayo 2016 Efectos / Aplicación: 1 enero 2016