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Timestamp: 2018-08-18 07:04:50
Document Index: 61586849

Matched Legal Cases: ['artículo 134', 'artículo 134', 'artículo 26', 'artículo 34', 'artículo 28', 'artículo 25', 'artículo 44', 'artículo 43', 'artículo 27', 'artículo 50', 'artículo 48', 'artículo 35', 'artículo 37', 'artículo 32', 'artículo 46', 'Artículo 34', 'artículo 44', 'Artículo 34', 'artículo 35', 'artículo 53', 'artículo 53', 'artículo 54', 'Artículo 54', 'artículo 39', 'artículo 29', 'artículo 37']

Convocatoria para la Contratación del Servicio de traducción del idioma inglés al español de normas internacionales. - PDF
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Marina de la Cruz Bustamante
1 Convocatoria para la Contratación del Servicio de traducción del idioma inglés al español de normas internacionales. Página 1 de 64
2 INVITACIÓN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS DE CARÁCTER NACIONAL MIXTA IA N C O N V O C A T O R I A La Secretaría de Economía, a quien en lo sucesivo se le denominará la Secretaría, en cumplimiento a las disposiciones que establecen el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y el Título Segundo De los Procedimientos de Contratación, Capítulo Primero Generalidades, Capítulo Segundo De la Licitación Pública, Capítulo Tercero De las Excepciones a la Licitación Pública y los artículos 26 fracción II, 26 bis fracción III, 28 fracción I, 42 y 43 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, en lo sucesivo LAASSP ; y los correlativos de su Reglamento en lo sucesivo RLAASSP ; y demás disposiciones relativas vigentes aplicables en la materia, La Secretaría, a través de la, ubicada en Boulevard Adolfo López Mateos No. 3025, Piso 4, Colonia San Jerónimo Aculco, Delegación La Magdalena Contreras, C.P , México, D.F., teléfono ext , convoca a los invitados que NO se encuentren en alguno de los supuestos que se establecen en los Artículos 50 y 60 de la LAASSP, a participar en la No. IA N para la Contratación del Servicio de traducción del idioma inglés al español de normas internacionales., bajo los siguientes: REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN: Página 2 de 64
3 ÍNDICE NUMERAL DESCRIPCIÓN PÁGINA GLOSARIO DE TÉRMINOS 1. DATOS GENERALES O DE IDENTIFICACIÓN DE LA INVITACIÓN DATOS DE LA CONVOCANTE MEDIO QUE UTILIZARÁ LA INVITACIÓN Y CARÁCTER DE LA MISMA NÚMERO DE CONVOCATORIA EJERCICIO FISCAL IDIOMA EN EL QUE SE PRESENTARÁN LAS PROPOSICIONES DISPONIBILIDAD PRESUPUESTARIA PROCEDIMIENTO FINANCIADO CON CRÉDITOS EXTERNOS 8 2. OBJETO Y ALCANCE DE LA INVITACIÓN DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS PARTIDA QUE INTEGRA LA INVITACIÓN PRECIO MÁXIMO DE REFERENCIA NORMAS OFICIALES MÉTODO DE PRUEBAS TIPO DE CONTRATO MODALIDAD DE CONTRATACIÓN FORMA DE ADJUDICACIÓN MODELO DE CONTRATO FORMA Y TÉRMINOS QUE REGIRÁN LOS DIVERSOS ACTOS DE ESTE PROCEDIMIENTO REDUCCIÓN DE PLAZOS CALENDARIO DE ACTOS Y LUGAR DONDE SE DESARROLLARÁN VISITA A LAS INSTALACIONES JUNTA DE ACLARACIONES PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES COMUNICACIÓN DEL FALLO FIRMA DEL INSTRUMENTO JURÍDICO RECEPCIÓN DE PROPOSICIONES VÍA SERVICIO POSTAL O MENSAJERÍA VIGENCIA DE LAS PROPOSICIONES PROPOSICIONES CONJUNTAS PROPUESTA ÚNICA POR LICITANTE PRESENTACIÓN DE DOCUMENTACIÓN REGISTRO Y REVISIÓN PRELIMINAR ACREDITACIÓN DE EXISTENCIA LEGAL PARTE O PARTES DE LAS PROPOSICIONES QUE SE RUBRICARÁN EN EL ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES INDICACIONES RELATIVAS AL FALLO Y FIRMA DEL CONTRATO GARANTÍAS GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO CASOS EN QUE SE HARÁ EFECTIVA LA GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO OTRAS GARANTÍAS FORMA DE PAGO PENAS CONVENCIONALES Y DEDUCCIONES PENA CONVENCIONAL 18 Página 3 de 64 5
4 DEDUCCIONES TERMINACIÓN ANTICIPADA RESCISIÓN ADMINISTRATIVA DEL CONTRATO REQUISITOS QUE LOS LICITANTES DEBEN CUMPLIR CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DE PROPOSICIONES CRITERIOS GENERALES DE EVALUACIÓN CRITERIOS DE EVALUACIÓN TÉCNICA CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN LEGAL ADMINISTRATIVA CRITERIOS DE EVALUACIÓN ECONÓMICA CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN DOCUMENTOS QUE DEBEN PRESENTAR LOS LICITANTES PROPUESTA TÉCNICA DOCUMENTACIÓN LEGAL ADMINISTRATIVA INCONFORMIDADES CASOS EN LOS QUE SE DECLARARÁ DESIERTA, SUSPENDERÁ O CANCELARÁ LA INVITACIÓN FORMATOS 28 FORMATO A-1. - PROPUESTA TÉCNICA FORMATO A-2. - PROPUESTA ECONÓMICA FORMATO B. - NACIONALIDAD DEL LICITANTE FORMATO C. - MANIFESTACIÓN DE ESTRATIFICACIÓN FORMATO D. - ACREDITACIÓN DE PERSONALIDAD JURÍDICA FORMATO E. - CORREO ELECTRÓNICO DEL LICITANTE FORMATO F. - ESCRITO REFERENTE A LOS ARTÍCULOS 50 Y 60 DE LA LAASSP FORMATO G. - DECLARACIÓN DE INTEGRIDAD FORMATO H. - GARANTÍA CONTRA VICIOS OCULTOS FORMATO I. - PROPIEDAD INTELECTUAL FORMATO J. - CADENAS PRODUCTIVAS FORMATO K. - FORMATO DE SOLICITUD DE ALTA O BAJA DE CUENTAS BANCARIAS EN EL CATÁLOGO DE BENEFICIARIOS 56 FORMATO L. - ENCUESTA DE TRANSPARENCIA FORMATO M. RELACIÓN DE DOCUMENTOS QUE DEBERÁN PRESENTAR LOS LICITANTES. ESCRITO 1. - NOTA INFORMATIVA PARA PARTICIPANTES DE PAÍSES MIEMBROS DE LA ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACIÓN Y EL DESARROLLO ECONÓMICO. (OCDE). 62 ESCRITO 2. TEXTO DE PÓLIZA DE FIANZA Página 4 de 64
5 GLOSARIO DE TÉRMINOS A efectos de esta convocatoria se entenderá por: 1. Caso fortuito: Aquel evento que no pudo ser previsto y no pudo ser evitado. 2. Contrato o Pedido: El acuerdo de voluntades para crear o transferir derechos y obligaciones, y a través del cual se formaliza la adquisición o arrendamiento de bienes muebles o la prestación de servicios. 3. CompraNet 5.0: Sistema electrónico de información pública gubernamental sobre adquisiciones, arrendamientos, servicios, obras públicas y servicios relacionados con las mismas. 4. Convocatoria: Documento que establece las bases en que se desarrolla el procedimiento y en las cuales se describen los requisitos de participación. 5. Deducciones: Son aquellas que se derivan del incumplimiento parcial o deficiente en que pudiera incurrir el proveedor respecto a las partidas o conceptos que integran el contrato. 6. DGRMSG:. 7. Fuerza mayor: Acontecimiento inesperado y violento, ajeno a la voluntad humana y que por tanto no puede preverse ni evitar sus consecuencias. 8. IVA: Impuesto al Valor Agregado. 9. La Secretaría: Secretaría de Economía. 10. LAASSP: Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. 11. Licitante: La persona que participe en el procedimiento de Licitación Pública o bien de Invitación a Cuando Menos Tres Personas. 12. Observador: Persona que asista a cualquiera de los actos del procedimiento, bajo la condición de registrar su asistencia y abstenerse de intervenir en cualquier forma en los mismos. 13. OIC: Órgano Interno de Control en la Secretaría de Economía. 14. Penas convencionales: Son aquellas que se derivan por atraso en el cumplimiento de las fechas pactadas para la entrega de los bienes, misma que no excederá del monto de la garantía del contrato, y será determinada en función de los bienes no entregados oportunamente. 15. POBALINES: Políticas, Bases y Lineamientos en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Página 5 de 64
6 Servicios de la Secretaría de Economía 16. Precio conveniente: Es aquel que se determina a partir de obtener el promedio de los precios preponderantes que resulten de las proposiciones aceptadas técnicamente en la Invitación, y a éste se le resta el 40%. 17. Precios fijos: Se entiende por precios fijos los que no están sujetos a ninguna variación y se mantienen así desde el momento de la presentación y apertura de las proposiciones hasta la entrega y facturación correspondiente de los bienes. 18. Precio no aceptable: Es aquél que derivado de la investigación de mercado realizada, resulte superior en un diez por ciento al ofertado respecto del que se observa como mediana en dicha investigación o en su defecto, el promedio de las ofertas presentadas en esta Invitación. 19. Proveedor: La persona física o moral que celebre contratos o pedidos con la Secretaría como resultado del presente procedimiento. 20. RLAASSP: Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. 21. RUPA: Registro Único para Personas Acreditadas. Página 6 de 64
7 1. DATOS GENERALES O DE IDENTIFICACIÓN DE LA INVITACIÓN 1.1 Datos de la Convocante. La Secretaría de Economía, en adelante la Secretaría, en cumplimiento a las disposiciones que establecen el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Título Segundo De los Procedimientos de Contratación, Capítulo Primero Generalidades, Capítulo Segundo De la Licitación Pública, Capítulo Tercero De las Excepciones a la Licitación Pública y los artículos 26 fracción II, 26 bis fracción III, 28 fracción I, 42 y 43 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, en lo sucesivo LAASSP ; y los correlativos de su Reglamento en lo sucesivo RLAASSP ; y demás disposiciones relativas vigentes aplicables en la materia, la Secretaría, convoca a los invitados que NO se encuentren en alguno de los supuestos que se establecen en los Artículos 50 y 60 de la LAASSP a participar en la presente invitación a Cuando Menos Tres Personas, a través de la, ubicada en Boulevard Adolfo López Mateos No. 3025, Piso 4, Colonia San Jerónimo Aculco, Delegación La Magdalena Contreras, C.P , México, D.F., teléfono ext Ninguna de las condiciones contenidas en la presente Convocatoria, así como en las proposiciones presentadas por los licitantes podrán ser negociadas. 1.2 Medio que utilizará la Invitación y carácter de la misma. Con fundamento en lo que establece el artículo 26 bis fracción III de la LAASSP, la presente Invitación será Mixta, por lo cual los licitantes podrán participar en forma presencial o electrónica, es decir que podrán presentar sus proposiciones por escrito en las instalaciones de la Convocante o a través de CompraNet 5.0 por medios remotos de comunicación electrónica. Participación presencial: La presentación de proposiciones de manera presencial, de conformidad con lo establecido en el artículo 34 de la LAASSP, deberán entregarse en sobre cerrado, en cuyo exterior preferentemente contendrá el nombre del licitante, denominación y número de la Invitación en la que participa. El citado sobre contendrá la propuesta técnica y económica, la documentación legal administrativa podrá entregarse, a elección del licitante, dentro o fuera del sobre cerrado. Las personas que asistan a los eventos deberán firmar la lista de asistencia. Participación por medios remotos de comunicación electrónica: La participación por medios remotos de comunicación electrónica, se hará conforme al Acuerdo por el que se establecen las disposiciones que se deberán observar para la utilización del Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental denominado CompraNet, publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 28 de junio del año Página 7 de 64
8 Las proposiciones podrán ser enviadas a través del sistema CompraNet 5.0 disponible en la página de la Secretaría de la Función Pública. Dicho sistema generará el sobre con las proposiciones mediante el uso de tecnologías que resguardan la confidencialidad de la información, de tal forma que sea inviolable. Los licitantes que opten por el envío de proposiciones a través de medios remotos de comunicación electrónica, deberán concluir el envío de éstas y contar con el acuse de recibo electrónico que emita la Secretaría de la Función Pública a través del Sistema CompraNet 5.0. Conforme a lo dispuesto en el artículo 28 fracción I de la LAASSP, el presente procedimiento de Invitación es de carácter nacional en la cual únicamente podrán participar personas físicas o morales de nacionalidad Mexicana. 1.3 Número de convocatoria A la presente Convocatoria el Sistema CompraNet le asignó el número de identificación IA N y la Secretaría por su parte le asigno el número de control interno DGRMSG-I Ejercicio fiscal De conformidad con el artículo 25 de la LAASSP, esta contratación se pagará con recursos del ejercicio fiscal 2013 y tendrá una vigencia a partir del día hábil siguiente a la fecha de la notificación del fallo y hasta el 31 de diciembre de Idioma en el que se presentarán las proposiciones Las proposiciones invariablemente deberán presentarse en idioma español, así como todos y cada uno de los documentos (manuales, instructivos y/o folletos) que acompañen la propuesta y el Anexo Técnico de la presente Convocatoria, en caso de que no haya existencia en este idioma de los documentos, estos serán acompañados con su traducción simple al español. 1.6 Disponibilidad presupuestaria La Secretaría cuenta con disponibilidad presupuestaria en la partida para llevar a cabo el presente procedimiento conforme a la suficiencia presupuestaria con fecha 08 de octubre de 2013 con número Procedimiento financiado con créditos externos No aplica Página 8 de 64
9 2. OBJETO Y ALCANCE DE LA INVITACIÓN 2.1. Descripción de los servicios. La Secretaría requiere realizar la Contratación del Servicio de traducción del idioma inglés al español de normas internacionales, conforme a las características y especificaciones que se señalan en el Anexo Técnico el cual forma parte integrante de la presente Convocatoria Partida que integra la Invitación. El objeto del servicio que se solicita en la presente Invitación se integra en una sola partida, que será adjudicada a un solo licitante Precio máximo de referencia. No aplica 2.4. Normas Oficiales. Si bien es cierto que en la realización del servicio de la presente invitación no le aplican Normas Oficiales Mexicanas, Normas Mexicanas, Normas Internacionales o Normas de referencia o especificaciones, conforme a la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, los licitantes se deberán comprometer al cumplimiento de aquellas normas que directa o indirectamente se relacionen con los servicios objeto de la presente Invitación Método de pruebas. No aplica Tipo de contrato. La presente contratación se adjudicará mediante contrato cerrado y los precios permanecerán fijos durante la vigencia del instrumento jurídico correspondiente conforme a las disposiciones establecidas en el artículo 44 de la LAASSP Modalidad de contratación. No aplica 2.8. Forma de adjudicación. La presente Invitación será adjudicada a un solo licitante, el cual deberá asegurar a la Secretaría la prestación del 100% del servicio solicitado y las mejores condiciones en cuanto a calidad del servicio, Página 9 de 64
10 precio, financiamiento, oportunidad, optimización, y reúna las condiciones legales administrativas, técnicas y económicas requeridas por la Secretaría, siendo obligatorio para los licitantes cotizar la totalidad del servicio requerido Modelo de contrato. Forma parte integrante de la presente Convocatoria como Anexo 2 Modelo del contrato. 3. FORMA Y TÉRMINOS QUE REGIRÁN LOS DIVERSOS ACTOS DE ESTE PROCEDIMIENTO. 3.1 Reducción de plazos. No Aplica 3.2 Calendario de actos y lugar donde se desarrollarán. Evento Fecha de publicación en CompraNet 5.0 y entrega de la última invitación Fecha y Hora 15/11/2013 Visita a las instalaciones Conforme al numeral Entrega de Muestras No aplica Junta de aclaraciones Conforme al numeral Presentación y apertura de proposiciones Fecha de fallo Firma del instrumento jurídico 22 / 11 /2013 a las 11:00 horas. 26 / 11 /2013 a las 17:00 horas. Dentro de los 15 días naturales posteriores a la notificación del fallo. Todos los actos de la presente Convocatoria se llevarán a cabo en Boulevard Adolfo López Mateos, número 3025, Piso 4, en la sala de juntas de la Dirección de Contrataciones, Colonia San Jerónimo Aculco, Delegación La Magdalena Contreras, C.P , México, D.F. A los actos del procedimiento de la Invitación, podrá asistir cualquier persona en calidad de observador, que manifieste su interés de estar presente en dichos actos, bajo la condición de que deberán registrar su asistencia y abstenerse de intervenir de cualquier forma en los mismos. Igualmente, podrán asistir representantes de las Cámaras, Colegios o Asociaciones Profesionales u otras Organizaciones no Gubernamentales. Página 10 de 64
11 Los representantes de los licitantes que ingresen a las instalaciones antes mencionadas, deberán cumplir con las medidas de seguridad implantadas por la Secretaría, el no apegarse a su cumplimiento, no le será permitido el acceso al inmueble Visita a las instalaciones. a) Visita a las instalaciones de la Convocante No aplica b) Visita a las instalaciones de los licitantes No aplica Junta de aclaraciones. No se llevará a cabo junta de aclaraciones, en términos del artículo 43 de la LAASSP y 77 del RLAASSP. Con objeto de atender las dudas y planteamientos de los licitantes relacionados con los aspectos contenidos en la presente invitación y sus anexos, se atenderán vía correo electrónico a la dirección electrónica las consultas serán recibidas a más tardar a las 15:00 horas del 19 de noviembre del Únicamente serán atendidas las solicitudes de aclaración que se hayan recibido en el tiempo y forma establecidos, la convocante dará respuesta a las aclaraciones que se pudieran presentar al día hábil siguiente Presentación y apertura de proposiciones. Los licitantes deberán registrarse y entregar al inicio del acto de presentación y apertura de proposiciones en sobre cerrado la documentación solicitada en el numeral 6 de esta Convocatoria. Para intervenir en este acto los licitantes deberán presentar un escrito en el que el firmante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades suficientes por sí o por su representada para presentar propuestas. La persona que solamente entregue las propuestas, únicamente podrá permanecer en el desarrollo del acto con carácter de observador. Las proposiciones que se presenten deberán ser firmadas autógrafamente por los licitantes o sus apoderados; en el caso de que éstas sean enviadas a través de medios remotos de comunicación electrónica, se emplearán medios de identificación electrónica, los cuales producirán los mismos efectos que las Leyes otorgan a los documentos correspondientes y tendrán el mismo valor probatorio en cumplimiento al artículo 27, último párrafo de la LAASSP. Las proposiciones que sean enviadas por medios remotos de comunicación electrónica, deberán elaborarse conforme a lo señalado en esta Convocatoria en formatos word, excel, pdf, html o, en su caso, utilizar archivos de imagen tipo jpg o gif. Página 11 de 64
12 Preferentemente, identificarán cada una de las páginas que integran las proposiciones con los datos siguientes: clave del Registro Federal de Contribuyentes, número de Invitación y número de página, cuando ello técnicamente sea posible; dicha identificación deberá reflejarse, en su caso en la impresión que se realice de los documentos durante el acto de presentación y apertura de las proposiciones. De conformidad con el artículo 50 del RLAASSP, las proposiciones presentadas deberán estar foliadas en todas y cada una de las hojas, se numerarán de manera individual la propuesta técnica y la propuesta económica, así como el resto de los documentos que entregue el licitante. El día, el lugar y a la hora señalada en esta convocatoria, para la celebración de este acto, se cerrará el recinto y no se permitirá la entrada a ningún licitante y se desarrollará de la siguiente forma: F F F F El servidor público de la Secretaría facultado para presidir el acto, declarará su inicio y será la única persona facultada para tomar todas las decisiones durante su realización. Se darán a conocer los servidores públicos participantes, los licitantes registrados, observadores y en su caso los testigos sociales asistentes al acto. Una vez iniciado el acto, primeramente se recibirán las proposiciones en sobre cerrado que sean entregadas por los licitantes, quienes podrán presentar a su elección, dentro o fuera del sobre, la documentación distinta a la que conforma las propuestas técnica y económica, misma que forma parte de su proposición y posteriormente se ingresará a CompraNet 5.0 para verificar el envío de proposiciones por medios remotos de comunicación electrónica. Se procederá a la apertura de los sobres generados mediante el sistema, en el supuesto de que durante el acto de presentación y apertura de proposiciones, por causas ajenas a la voluntad de la Secretaría de la Función Pública o de la Convocante, no sea posible abrir los sobres que contengan las propuestas enviadas por CompraNet 5.0, el acto se reanudará a partir de que se restablezcan las condiciones que dieron origen a la interrupción, salvo lo previsto en el numeral 29 del Acuerdo por el que se establecen las disposiciones que se deberán observar para la utilización del Sistema electrónico de Información Pública Gubernamental denominado CompraNet el cual contempla lo siguiente: F 29.- Las dependencias y entidades, a través de la Unidad Compradora, recabarán de los licitantes su aceptación de que se tendrán como no presentadas sus proposiciones y, en su caso, la documentación requerida por la Unidad Compradora, cuando el archivo electrónico en el que se contengan las proposiciones y/o demás información no pueda abrirse por tener algún virus informático o por cualquier otra causa ajena a las dependencias o entidad. F Acto seguido, se procederá a la apertura de los sobres, en presencia de los que asistan al acto, de acuerdo a lo señalado en los artículos 47 y 48 del RLAASSP y se hará constar la documentación presentada sin entrar al análisis de su contenido, el cual se efectuará posteriormente durante el proceso de evaluación de propuestas, por lo que en términos de la fracción III del artículo 48 del RLAASSP, no se podrá desechar ninguna propuesta durante este acto. Página 12 de 64
13 F la Secretaría conforme al artículo 35 fracción III de la LAASSP, levantará el acta correspondiente que servirá de constancia de la celebración del acto de apertura de proposiciones y se hará constar el importe total de la única partida de cada una de las proposiciones presentadas, así mismo se señalará lugar, fecha y hora en que se dará a conocer el fallo de la Invitación. El acta será firmada por los asistentes, a los cuales se les entregará copia simple de la misma. La falta de firma de algún licitante no invalidará su contenido y efectos Comunicación del fallo. La fecha del fallo se efectuará a la hora y en el lugar señalado en el punto 3.2 del numeral 3. Forma y términos que regirán los diversos actos de este procedimiento de la presente Convocatoria, se llevará a cabo conforme lo siguiente: F F F El servidor público de la Secretaría facultado para presidir el fallo, declarará el inicio del acto. Se dará a conocer el fallo de la Invitación a los licitantes registrados, servidores públicos y a todas aquellas personas asistentes, el cual contendrá la información referida en el artículo 37 de la LAASSP. la Secretaría levantará el acta de notificación de fallo de la Invitación. El acta será firmada por los licitantes y los servidores públicos presentes, así mismo se les entregará copia simple del acta y en su caso, de los anexos correspondientes. La falta de firma de algún licitante, no invalidará su contenido y efectos. A los licitantes que no hayan asistido a la junta pública se les enviará por correo electrónico un aviso informándoles que el acta de fallo se encuentra a su disposición en CompraNet 5.0 Al finalizar cada evento (Junta (s) de Aclaraciones, Presentación y Apertura de Proposiciones y Notificación de Fallo) se pondrá una copia del acta correspondiente, para efectos de notificación y a disposición de los licitantes por un término no menor de cinco días hábiles posteriores a cada acto, en el pizarrón de avisos de la Dirección de Contrataciones ubicado en Boulevard Adolfo López Mateos No. 3025, Piso 4, Colonia San Jerónimo Aculco, Delegación La Magdalena Contreras, C.P , México, D.F., siendo responsabilidad exclusiva de los licitantes acudir a enterarse de su contenido y en su caso obtener copia de dichas actas en la Dirección de Contrataciones ubicada en el domicilio antes citado, durante el mismo plazo señalado anteriormente, de 09:00 a 14:00 horas en días hábiles. Así mismo, las actas correspondientes se difundirán en CompraNet 5.0. Este procedimiento sustituye a la notificación personal. Los licitantes que hubieren presentado proposiciones por medios remotos de comunicación electrónica, aceptarán que se tendrán por notificados de las actas que se levanten, cuando éstas se encuentren a su disposición a través del sistema CompraNet 5.0, en la dirección electrónica funcionpublica.gob.mx, a más tardar el día hábil siguiente en que se celebre cada evento, sin menoscabo de que puedan acudir a recoger las actas en el domicilio de la Convocante. Página 13 de 64
14 3.2.5 Firma del instrumento jurídico. Previamente a la firma del instrumento jurídico, el licitante adjudicado deberá presentar dentro de los dos días hábiles posteriores al fallo en la Dirección de Contratos, ubicada en Boulevard Adolfo López Mateos No. 3025, Piso 4, Colonia San Jerónimo Aculco, Delegación La Magdalena Contreras, C.P , México, D.F. de 9:00 a 14:00 horas, con la documentación legal administrativa que se enlista a continuación en original para cotejo y 2 (Dos) copias: PERSONA MORAL PERSONA FÍSICA Cédula del Registro Federal de Contribuyentes. Escritura pública en la que conste que fue constituida conforme a las Leyes Mexicanas y que tiene su domicilio en el Territorio Nacional con la constancia de inscripción en el Registro Público de Comercio y en su caso sus reformas o modificaciones que haya sufrido, que contenga el poder que se otorgue al representante legal, para la celebración de actos de administración o poder especial para suscribir instrumento jurídicos o contratos o bien para llevar a cabo todos los trámites derivados de procedimientos o adjudicación en el Gobierno Federal o su equivalente Identificación oficial vigente con fotografía del Representante Legal Comprobante de Domicilio (actualizado no mayor a tres meses) Carta de Pago Interbancario y Estado de Cuenta Instrumento Notarial con el cual el representante legal acredite su personalidad. Cédula del Registro Federal de Contribuyentes. Clave Única de Registro de Población Acta de nacimiento o, en su caso, carta de naturalización respectiva, expedida por la autoridad competente. Identificación oficial vigente con fotografía de la persona física. Comprobante de Domicilio (actualizado), con lo que acredite tener su domicilio legal en el Territorio Nacional. Carta de Pago Interbancario y Estado de Cuenta En el caso de que el licitante adjudicado, se encuentre registrado en el RUPA, solo podrá presentar el número de registro que haya obtenido. En cumplimiento al artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación y de conformidad con la regla I de la Resolución Miscelánea Fiscal para el año 2013 (publicada en el Diario Oficial de la Federación el día 28 de diciembre de 2012), el licitante adjudicado deberá presentar en la Dirección de Contrataciones ubicada en Boulevard Adolfo López Mateos No. 3025, Piso 4, Colonia San Jerónimo Aculco, Delegación La Magdalena Contreras, C.P , México, D.F., dentro de los 2 días hábiles posteriores a la fecha de notificación del fallo el documento vigente expedido por el SAT, en el que se emita la opinión positiva del cumplimiento de obligaciones fiscales en términos de lo dispuesto por la regla II Página 14 de 64
15 Conforme a lo establecido en el artículo 46 de la LAASSP, los derechos y obligaciones que se deriven del instrumento jurídico respectivo, no podrán ser transferidos por el licitante adjudicado en favor de cualquier otra persona, con excepción de los derechos de cobro, en cuyo caso se deberá contar con el consentimiento de la Secretaría. 3.3 Recepción de proposiciones vía servicio postal o mensajería. Para el presente procedimiento NO se recibirán proposiciones enviadas a través de servicio postal o de mensajería. 3.4 Vigencia de las Proposiciones. Una vez recibidas las proposiciones en la fecha, hora y lugar establecidos, éstas no podrán retirarse o dejarse sin efecto, por lo que se considerarán vigentes dentro del procedimiento hasta su conclusión. 3.5 Proposiciones conjuntas. Dos o más personas podrán presentar conjuntamente proposiciones sin necesidad de constituir una sociedad, o una nueva sociedad en caso de personas morales, siempre que para tales efectos, en la propuesta y en el contrato se establezcan con precisión las obligaciones de cada una de las partes, así como la manera en que se exigiría su cumplimiento. (Artículo 34, tercer párrafo de la LAASSP). Además de considerar lo dispuesto en el artículo 44 del RLAASSP, los interesados deberán cumplir los siguientes aspectos: 1. Los licitantes deberán cumplir con todos los requisitos técnicos solicitados, ya sea individual o conjuntamente, su proposición deberá de precisar las obligaciones de cada uno de los consorciados frente a la convocante de tal manera que se cumpla al cien por ciento con todos los requisitos que se incluyen en esta Convocatoria y señalando la responsabilidad de cada una de ellas para la prestación del servicio. 2. Asimismo, los interesados que presenten en forma conjunta (grupo) proposiciones, deberán presentar de manera individual toda la documentación solicitada en el punto 6.3 del numeral 6 Documentos que deben presentar los licitantes de esta Convocatoria. 3. La propuesta conjunta deberá ser firmada de forma autógrafa o por los medios de identificación electrónica autorizados por la Secretaría de la Función Pública por el representante común que para este acto haya sido designado por el grupo de personas autógrafamente. (Artículo 34, tercer párrafo de la LAASSP). 3.6 Propuesta única por licitante. Los licitantes solo podrán presentar una proposición para la presente Invitación. Página 15 de 64
16 3.7 Presentación de documentación. Los licitantes podrán presentar a su elección, dentro o fuera del sobre cerrado, la documentación distinta a la que conforma las propuestas técnica y económica, misma que forma parte de su proposición. 3.8 Registro y revisión preliminar. No aplica 3.9 Acreditación de existencia legal. Los licitantes deberán de acreditar su existencia legal y en su caso el de la personalidad jurídica de su representante legal, para cumplir con la información requerida, podrá elaborarse tomando como modelo el Formato D de la presente Convocatoria Parte o partes de las proposiciones que se rubricarán en el acto de presentación y apertura de proposiciones. De conformidad con el artículo 35 fracción II de la LAASSP, de entre los licitantes que hayan asistido al acto de presentación y apertura de proposiciones, éstos elegirán a uno, que en forma conjunta con el servidor público que la Secretaría designe, rubricarán los documentos que integran las proposiciones técnicas y económicas presentadas por los licitantes sin incluir la documentación legal y de carácter administrativo Indicaciones relativas al fallo y firma del contrato. La fecha del fallo y la firma del contrato se efectuarán conforme a lo señalado en punto 3.2 del numeral 3. Forma y términos que regirán los diversos actos de este procedimiento de esta Convocatoria Garantías Garantía de cumplimiento. Para la prestación del servicio el participante a fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones derivadas del instrumento jurídico, deberá presentar póliza de fianza conforme a lo siguiente: una póliza de fianza expedida por Institución Afianzadora Mexicana autorizada en los términos de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas, por un importe equivalente a un 10% (diez por ciento) del monto del instrumento jurídico adjudicado antes del IVA, a favor de la Tesorería de la Federación y a disposición de La Secretaria de Economía; a más tardar dentro de los 10 (diez) días naturales siguientes a la firma del contrato. La garantía de cumplimiento de ninguna manera será considerada como una limitación de la responsabilidad del proveedor, derivada de sus obligaciones y garantías estipuladas en el instrumento Página 16 de 64
17 jurídico respectivo, y de ninguna manera impedirá que la Secretaria de Economía reclame la indemnización o el reembolso por cualquier incumplimiento que puede exceder el valor de la garantía de cumplimiento Casos en que se hará efectiva la garantía de cumplimiento de contrato. La garantía de cumplimiento del contrato, se podrá hacer efectiva por la Secretaria, cuando se presente de manera enunciativa y no limitativa alguno de los siguientes casos: Previa substanciación del procedimiento de rescisión. Cuando por causas imputables el proveedor incumpla con cualquiera de las condiciones pactadas en el contrato y consecuentemente se le rescinda el mismo. Cuando se haya vencido el plazo para el inicio de la vigencia del contrato y el proveedor por sí mismo o a requerimiento de la Secretaria, no sustente debidamente las razones del incumplimiento en el inicio, previo agotamiento de las penas convencionales respectivas. De manera inmediata por reclamo directo a la afianzadora. Cuando se detecten vicios ocultos o defectos en la calidad de los servicios recibidos. En el caso de hacer efectiva la garantía de cumplimiento, ésta se aplicará de manera proporcional por los servicios no proporcionados Otras Garantías. No aplica 3.13 Forma de pago. La Secretaría de Economía no otorgará ninguna clase de anticipo al Prestador del servicio. El pago por los servicios devengados se realizará en una sola exhibición por el cien por ciento del monto total del contrato más IVA, posterior a la entrega a entera satisfacción de la Secretaría de la totalidad de los servicios señalados en el presente anexo técnico. El pago se realizará dentro de los 20 días naturales posteriores a la realización de la entrega, a entera satisfacción de la Secretaría y previa recepción de la factura correspondiente conforme a la fecha establecida. Para que proceda el pago, a través de abono bancario, el proveedor deberá contar con el registro en el Catálogo General de Beneficiarios y Cuentas Bancarias del Sistema de Administración Financiera Federal (SIAFF), lo anterior de conformidad con los Lineamientos Relativos al Funcionamiento, Organización y Requerimientos de Operación del Sistema Integral de Administración Financiera Federal, publicados en el Diario Oficial de la Federación el 30 de abril del año Para tales efectos, deberá acudir a la Coordinación Administrativa de la Subsecretaria de Competitividad y Normatividad de la Secretaría a realizar los trámites necesarios. Sólo se podrán hacer pagos a beneficiarios que se encuentran debidamente registrados en este Página 17 de 64
18 catálogo y/o el de la Secretaría de Economía, según las normas correspondientes. El pago de los servicios quedará condicionado al pago que el proveedor deba efectuar, en su caso, por concepto de penas convencionales Catálogo General de Beneficiarios y Cuentas Bancarias del Sistema Integral de Administración Financiera Federal (SIAFF) en la Secretaría. El licitante adjudicado, deberá presentar para efecto de registro la documentación que a continuación se lista: Persona moral: Copia simple de estado de cuenta bancario, del mes inmediato anterior. Original o copia certificada para cotejo y 2 copias simples de la cédula del Registro Federal de Contribuyentes. Original o copia certificada para cotejo y 2 copias simples de identificación oficial vigente del representante legal. Original para cotejo y 2 copias simples del comprobante de domicilio fiscal (recibo telefónico) con antigüedad no mayor a tres meses. Original o copia certificada para cotejo y 2 copias simples de poder notarial para actos de administración o especial para firmar el acuerdo de voluntades. Original o copia certificada para cotejo y 2 copias simples del acta constitutiva. Formato para cadenas productivas, Formato J. Solicitud de alta de cuenta bancaria en el SIAFF, Formato K. La facturación que se reciba posterior al cierre del ejercicio presupuestal 2013 de conformidad con las reglas que determine la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, se pagará según lo efectivamente devengado Penas convencionales y deducciones Pena convencional. Con base en el artículo 53 de la LAASSP, 95 y 96 del RLAASSP, así como los numerales 127 y 128 de los POBALINES vigentes, si el proveedor incurriera en algún atraso en los plazos establecidos para la prestación del servicio objeto de la contratación, le será aplicable una pena convencional conforme a lo siguiente: Las penas convencionales se aplicarán por la Secretaría de Economía, cuando el Proveedor incurra en atraso en el cumplimiento de las fechas pactadas de entrega o de la prestación del servicio, conforme a lo establecido en el artículo 53 de la LAASSP. La aplicación de las penas convencionales no podrá ser mayor al 10%. En caso de que éstas superen el porcentaje antes referido se iniciará el proceso de rescisión del contrato. Página 18 de 64
19 La pena convencional será del 1% por cada día natural de atraso. El área requirente será la responsable de calcular la sanción, y solicitar al titular de la Dirección de Contratos su aplicación. La aplicación será proporcional a la parte no entregada Deducciones. En caso de deficiencias en el servicio, se aplicará por cada incidencia, deducciones al pago sobre el importe del servicio, sin considerar el IVA, dicha deducción no deberá rebasar el 10% (diez por ciento) del monto del contrato, de conformidad con la siguiente tabla: Deficiencias Por entregas deficientes, es decir, que dichas traducciones no concuerden con el documento de origen (idioma inglés). Por entregas incompletas Sanción Se deducirá el 5% (cinco por ciento) sobre el importe de la factura. Se deducirá el 5% (cinco por ciento) sobre el importe de la factura. El procedimiento de rescisión administrativa se podrá iniciar cuando las deficiencias en el servicio acumulen el 10% de acuerdo con el cuadro anterior, y dichas deficiencias no sean subsanadas por el prestador del servicio en un plazo de 4 días naturales contados a partir de la fecha de presentación del entregable que corresponda, de conformidad con el calendario de entregables referido en el presente anexo técnico, o bien, reincida en más de dos ocasiones en alguna de las deficiencias arriba señaladas Terminación anticipada. La Secretaria se reserva el derecho de terminar anticipadamente el contrato sin responsabilidad para ella, cuando concurran razones de interés general, cuando por causas justificadas se extinga la necesidad de los servicios originalmente contratados y se demuestre que de continuar con el cumplimiento de las obligaciones pactadas, se ocasionaría algún daño o perjuicio al Estado, o cuando se determine la nulidad total o parcial de los actos del procedimiento, con motivo de la resolución de una inconformidad emitida por la Secretaría de la Función Pública, sin responsabilidad alguna para la Secretaria y mediante dictamen, ésta sustentará tales razones o las causas justificadas que dieron origen a la misma, así como en su caso, en estos supuestos la convocante previa solicitud por escrito reembolsará al Proveedor, los gastos no recuperables en que haya incurrido, siempre que éstos sean razonables, estén debidamente comprobados y se relacionen directamente con el procedimiento, de conformidad con el artículo 54 Bis de la LAASSP Rescisión Administrativa del Contrato. De conformidad con el punto 66 del numeral V.1.16 de las Políticas, Bases y Lineamientos en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de la Secretaría y, cuando el licitante adjudicado incumpla con Página 19 de 64
20 las obligaciones pactadas en esta Convocatoria y en el Contrato, se procederá a la rescisión administrativa del mismo sin necesidad de Declaración Judicial previa, de conformidad a lo establecido en el Artículo 54 de la LAASSP y el apartado del Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, si el Proveedor incurriera en cualquiera de los siguientes casos, de manera enunciativa: a) Si se declara en concurso mercantil, o si hace cesión de los servicios en forma que afecte el contrato formalizado. b) En caso de que el licitante adjudicado no proporcione a la Secretaria los datos necesarios que le permita la inspección, vigilancia, supervisión comprobación de que el servicio, está siendo prestado de conformidad con lo establecido en el contrato, su Anexo I Anexo Técnico, y en lo contenido en el Acta de Junta de Aclaraciones. c) Si subcontrata el servicio materia de esta Invitación. d) Por el incumplimiento total o parcial de las obligaciones a cargo del licitante adjudicado previstas en el contrato formalizado. e) Cuando se incumplan o contravengan las disposiciones de la LAASSP, su Reglamento, y las leyes, Reglamentos y Lineamientos que rigen en la materia. f) Cuando el licitante adjudicado incurra en responsabilidad por errores u omisiones en su actuación. g) Cuando el licitante adjudicado incurra en negligencia respecto al servicio pactado en el contrato formalizado, sin justificación para la Secretaria. h) Por incumplimiento de los requisitos para formalizar el contrato. i) Cuando se agote el monto límite de aplicación de las penas convencionales y deducciones pactadas en el contrato formalizado. j) Si el Secretaria o cualquier otra autoridad detecta que el licitante adjudicado proporcionó información o documentación falsa, falsificada o alterada en el procedimiento de adjudicación del contrato o en la ejecución del mismo. k) La falta de respuesta por parte del licitante adjudicado en el supuesto de que la Secretaria le formule una reclamación con motivo de la prestación del servicio. l) En caso de que el licitante adjudicado modifique los precios del servicio materia de la presente Invitación o durante la vigencia del contrato formalizado, sin autorización de la Secretaria. m) Cuando las penas excedan del monto de la garantía de cumplimiento del instrumento jurídico, o excedan de 10 días naturales. n) Cuando el licitante acumule dos deductivas, de conformidad con el apartado Deductivas del presente Anexo Técnico. 4. REQUISITOS QUE LOS LICITANTES DEBEN CUMPLIR. Para efectos de lo anterior, los licitantes deberán considerar lo siguiente: 4.1 Entregar la documentación o información a que se refiere el punto 6 de esta Invitación, en la hora señalada en punto Presentación y apertura de proposiciones, del numeral 3, Forma y términos que regirán los diversos actos de este procedimiento ya sea de manera presencial o a través de CompraNet 5.0. Página 20 de 64
21 4.2 Deberán presentar sus propuestas debiendo sujetarse a los requisitos de la presente Convocatoria y sus Anexos. 4.3 Las proposiciones técnica y económica deberán ser firmadas autógrafamente por la persona facultada para ello en la última hoja de cada uno de los documentos que forman parte de las mismas, por lo que no podrá desecharse cuando las demás hojas que la integran o sus anexos carezcan de firma o rúbrica. 4.4 Cada uno de los documentos que integren la proposición y aquéllos distintos a ésta, deberán estar foliados en todas y cada una de las hojas que las integren. Al efecto, se deberán numerar de manera individual las propuestas técnica y económica, así como el resto de los documentos que entregue el licitante. En el caso de que alguna o algunas hojas de los documentos mencionados en el párrafo anterior carezcan de folio y se constate que la o las hojas no foliadas mantienen continuidad, la Secretaría no podrá desechar la proposición. En el supuesto de que falte alguna hoja y la omisión pueda ser cubierta con información contenida en la propia proposición o con los documentos distintos a la misma, la Secretaría tampoco podrá desechar la proposición. 4.5 La propuesta técnica podrá presentarse conforme al formato A-1, de la presente Convocatoria o en formato libre donde se describirán de manera clara y precisa, las características técnicas mínimas de los servicios requeridos en el Anexo Técnico, sin indicar el costo. 4.6 La propuesta económica podrá presentarse conforme al formato A-2 de la presente Convocatoria o en formato libre incluyendo todos los datos e información requerida en dicho formato. 4.7 El precio unitario será fijo a partir de la entrega de la proposición y durante la vigencia del contrato y no estará sujeto a decremento o incremento. 4.8 Las propuestas que no contengan los requisitos que se enlistan a continuación, afectarán su solvencia y serán desechadas en virtud de que se consideran indispensables para evaluar las proposiciones. a) Numeral 6 Documentos que deben presentar los licitantes punto 6.1. Propuesta técnica incisos a), b), c), d), e), f), g), h). b) Numeral 6 Documentos que deben presentar los licitantes punto 6.2. Propuesta Económica Formato A-2 c) Numeral 6 Documentos que deben presentar los licitantes punto 6.3. Documentación Legal Administrativa Incisos a), b), c), d) e), f), g), h), i), en su caso j). 4.9 Causas de desechamiento de propuestas. Serán causas de desechamiento de las proposiciones las siguientes: Página 21 de 64
22 a) La falta de cualquiera de los documentos y/o el incumplimiento de cualquiera de los requisitos que afecten la solvencia de la proposición o información establecida en esta Convocatoria, por ser considerados indispensables conforme lo establecido en la fracción IV del artículo 39 del RLAASSP. b) La comprobación de que algún licitante ha acordado con uno u otros elevar el costo de los servicios o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener ventaja sobre los demás licitantes. c) En caso de omisión en la entrega de la información solicitada en los anexos de la presente Convocatoria o que varíe el significado de lo solicitado. d) La no presentación de alguno de los documentos solicitados en el numeral 6 de Convocatoria. 5. CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DE PROPOSICIONES 5.1. Criterios generales de evaluación. a) Con fundamento en el artículo 29 fracción XIII de la LAASSP, las proposiciones que se reciban en el acto de apertura de proposiciones, se evaluaran a través del mecanismo binario. b) Con apego en lo establecido por los Artículos 36 y 36 bis de LAASSP, se efectuará la evaluación considerando exclusivamente los requisitos y condiciones establecidos en esta Convocatoria, así como en los requisitos descritos en el Anexo Técnico que forman parte integrante de la misma, a efecto de que se garantice satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas. c) Se comprobará el cumplimiento de los requisitos legales administrativos, técnicos y económicos establecidos en la presente Convocatoria y sus anexos. d) La Convocante a través de la Dirección General de Normas de la Subsecretaría de Competitividad y Normatividad verificará la congruencia entre la propuesta técnica y el Anexo Técnico, así como la propuesta económica de cada licitante. e) La Convocante a través de la Dirección General de Normas de la Subsecretaría de Competitividad y Normatividad, podrá verificar la información y referencias proporcionadas por los licitantes; asimismo se reserva el derecho de solicitar referencias de los currículums. f) Será requisito indispensable para la evaluación que los licitantes presenten la totalidad de los documentos cuya presentación es de carácter obligatorio, por lo que si le falta alguno de ellos, su propuesta será desechada. Página 22 de 64
23 5.2. Criterios de evaluación técnica a) En atención a lo solicitado por la Dirección General de Normas de la Subsecretaría de Competitividad y Normatividad y conforme a lo dispuesto por la Ley, se revisará y analizará la documentación solicitada en el apartado 6.1 de esta Convocatoria, en caso de que no se presenten los documentos conforme a lo solicitado o no sean los requeridos, la proposición será desechada b) La evaluación de las proposiciones técnicas será realizada por la Dirección General de Normas de la Subsecretaría de Competitividad y Normatividad, quien verificará las proposiciones presentadas, emitiendo la evaluación correspondiente Criterios de evaluación de la documentación legal administrativa a) Se revisará y analizará la documentación solicitada en el apartado 6.3 de esta Convocatoria, en caso de que no se presenten los documentos conforme a lo solicitado o no sean los requeridos, la proposición será desechada. b) El análisis detallado de la documentación legal administrativa será realizada la por la Dirección de Contrataciones de la Secretaría de Economía, emitiendo la evaluación correspondiente Criterios de evaluación económica a) Se revisará y analizará la documentación solicitada en el apartado 6.2 de esta Convocatoria, en caso de que no se presenten los documentos conforme a lo solicitado o no sean los requeridos, la proposición será desechada. b) Para determinar la p propuesta económica de cada licitante, la Secretaría revisara que se cumpla con el precio más bajo. c) Si al momento de realizar la verificación de los importes de las propuestas económicas, se detecta un error de cálculo en alguna proposición se procederá a llevar a cabo su rectificación, siempre y cuando la corrección no implique la modificación del precio unitario. En caso de discrepancia entre las cantidades escritas con letra y número prevalecerá la primera, por lo que de presentarse errores en los volúmenes solicitados, éstos podrán corregirse. En los casos previstos en el párrafo anterior, la Secretaría no desechara la propuesta económica y dejará constancia de la corrección efectuada conforme al párrafo indicado en la documentación soporte utilizada para emitir el fallo que se integrará al expediente de contratación respectivo, asentando los datos que para el efecto proporcione el o los servidores públicos responsables de la evaluación. Lo anterior de conformidad con el artículo 37 de la LAASSP y 55 del RLAASSP. d) La evaluación de las proposiciones económicas será realizada por la Dirección General de Normas de la Subsecretaría de Competitividad y Normatividad quienes verificarán que las proposiciones presentadas correspondan a las características y especificaciones del Página 23 de 64