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Timestamp: 2018-08-15 13:46:31+00:00
Document Index: 85025753

Matched Legal Cases: ['art. 52', 'art. 52', 'art. 4', 'art. 8', 'art. 13', 'art. 52', 'art. 13', 'art. 1', 'art. 9', 'art. 8', 'art. 1', 'art. 1', 'art. 8', 'art. 1', 'art.1', 'art. 52', 'art. 17', 'art. 17', 'art. 1', 'art. 1', 'art. 1', 'art. 36', 'art. 52']

COMUNE DI VIGONOVO PROVINCIA DI VENEZIA REGOLAMENTO PER LA DISCIPLINA DELL IMPOSTA UNICA COMUNALE IUC - PDF
COMUNE DI VIGONOVO PROVINCIA DI VENEZIA REGOLAMENTO PER LA DISCIPLINA DELL IMPOSTA UNICA COMUNALE IUC
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1 COMUNE DI VIGONOVO PROVINCIA DI VENEZIA REGOLAMENTO PER LA DISCIPLINA DELL IMPOSTA UNICA COMUNALE IUC 1
2 INDICE PARTE PRIMA Disciplina generale della IUC PARTE SECONDA Regolamento per l istituzione e l applicazione della TARI (Tributo diretto alla copertura dei costi relativi al servizio di gestione dei rifiuti) SOSTITUITO CON DELIBERAZIONE N. 28 DEL 26 GIUGNO 2014 PARTE TERZA Regolamento per l istituzione e l applicazione della TASI (Tributo sui servizi indivisibili) PARTE QUARTA Disposizioni finali e transitorie 2
3 PARTE PRIMA Disciplina generale della IUC Art. 1 Disciplina dell imposta unica comunale IUC 1. Con il presente regolamento, adottato ai sensi dell'art. 52 del D.Lgs. n. 446 del 1997, viene determinata la disciplina per l'applicazione dell Imposta Unica Comunale IUC, concernente tra l'altro: a) per quanto riguarda la TARI: 1) i criteri di determinazione delle tariffe; 2) la classificazione delle categorie di attività con omogenea potenzialità di produzione di rifiuti; 3) la disciplina delle riduzioni tariffarie; 4) la disciplina delle eventuali riduzioni ed esenzioni, che tengano conto altresì della capacità contributiva della famiglia, anche attraverso l'applicazione dell'isee; 5) l'individuazione di categorie di attività produttive di rifiuti speciali alle quali applicare, nell'obiettiva difficoltà di delimitare le superfici ove tali rifiuti si formano, percentuali di riduzione rispetto all'intera superficie su cui l'attività viene svolta; b) per quanto riguarda la TASI: 1) la disciplina delle riduzioni, che tengano conto altresì della capacità contributiva della famiglia, anche attraverso l'applicazione dell'isee; 2) l individuazione dei servizi indivisibili e l indicazione analitica, per ciascuno di tali servizi, dei relativi costi alla cui copertura la TASI è diretta. 2. Per quanto concerne l IMU si rinvia alle disposizioni di Legge e al regolamento comunale approvato con delibera del consiglio n. 8 del
4 PARTE TERZA Regolamento per l istituzione e l applicazione della TASI INDICE TITOLO I - Disposizioni generali Art. 1. Oggetto del Regolamento Art. 2. Soggetto attivo Art. 3 Indicazione analitica dei servizi indivisibili TITOLO II - Presupposto e soggetti passivi Art. 4 Presupposto dell imposta Art. 5 Esclusioni Art. 6 Soggetti passivi TITOLO III - Determinazione dell imposta Art. 7 Base imponibile Art.8 Determinazione delle aliquote Art. 9 Detrazioni Art. 10 Riduzioni ed esenzioni TITOLO IV - Dichiarazioni, accertamento e riscossione Art. 11 Dichiarazioni Art. 12 Modalita di versamento Art. 13 Scadenze del versamento Art. 14. Somme di modesto ammontare Art. 15 Funzionario responsabile del tributo ART. 16 Accertamento Art. 17 Rimborsi Art. 18 Contenzioso Art. 19 Entrata in vigore 4
5 TITOLO I - Disposizioni generali Art. 1 - Oggetto del Regolamento 1. Il presente Regolamento, adottato nell ambito della potestà regolamentare prevista dall art. 52 del D.Lgs. 15 dicembre 1997, n. 446, istituisce e disciplina la componente TASI dell Imposta Unica Comunale IUC prevista dai commi dal 669 al 679 della Legge n. 147/2013 (Legge di stabilità 2014) e riferita ai servizi indivisibili, in particolare stabilendo condizioni, modalità e obblighi strumentali per la sua applicazione. 2. Per quanto non previsto dal presente regolamento si applicano le disposizioni di Legge vigenti. Art. 2 - Soggetto attivo 1. Soggetto attivo della TASI è il comune nel cui territorio insiste, interamente o prevalentemente, gli immobili e le aree soggette al tributo. Art. 3 - Indicazione analitica dei servizi indivisibili 1. Annualmente, con deliberazione di Consiglio Comunale che determina l aliquota del tributo, saranno determinati, in maniera analitica, i servizi indivisibili comunali, e per ciascuno di tali servizi, saranno indicati i relativi costi alla cui copertura la TASI è diretta. 5
6 TITOLO II - Presupposto e soggetti passivi Art. 4 - Presupposto dell imposta 1. Il presupposto impositivo della TASI è il possesso o la detenzione a qualsiasi titolo di fabbricati, ivi compresa l'abitazione principale come definita ai fini dell'imposta municipale propria, di aree scoperte nonché di quelle edificabili, a qualsiasi uso adibiti. Art. 5 Esclusioni 1. Sono escluse dalla TASI le aree scoperte pertinenziali o accessorie a locali imponibili, non operative, e le aree comuni condominiali di cui all'art del codice civile che non siano detenute o occupate in via esclusiva. Art. 6 - Soggetti passivi 1. La TASI è dovuta da chiunque possieda o detenga a qualsiasi titolo le unità immobiliari di cui all'art. 4. In caso di pluralità di possessori o di detentori, essi sono tenuti in solido all adempimento dell unica obbligazione tributaria. 2. In caso di detenzione temporanea di durata non superiore a sei mesi nel corso dello stesso anno solare, la TASI è dovuta soltanto dal possessore dei locali e delle aree a titolo di proprietà, usufrutto, uso, abitazione e superficie. 3. Nel caso di locali in multiproprietà e di centri commerciali integrati il soggetto che gestisce i servizi comuni è responsabile del versamento della TASI dovuta per i locali e le aree scoperte di uso comune e per i locali e le aree scoperte in uso esclusivo ai singoli possessori o detentori, fermi restando nei confronti di questi ultimi, gli altri obblighi o diritti derivanti dal rapporto tributario riguardante i locali e le aree in uso esclusivo. 4. Nel caso in cui l unità immobiliare sia occupata da un soggetto diverso dal titolare del diritto reale sull unità immobiliare, quest ultimo e l occupante sono titolari di un autonoma obbligazione tributaria. L occupante versa la TASI nella misura del 20 per cento dell ammontare complessivo della TASI, calcolato applicando l aliquota di cui al successivo art. 8. La restante parte è corrisposta dal titolare del diritto reale sull unità immobiliare. 6
7 TITOLO III - Determinazione dell imposta Art. 7 - Base imponibile 1. La base imponibile è quella prevista per l applicazione dell imposta municipale propria IMU di cui all art. 13 del decreto Legge n. 201 del 2011, convertito, con modificazioni, dalla Legge 22 dicembre 2011, n. 214 e smi. Art.8 - Determinazione delle aliquote 1. L aliquota di base della TASI è pari all 1 per mille. Il comune, con deliberazione del consiglio comunale, adottata ai sensi dell art. 52 del D.Lgs. n. 446 del 1997, può ridurre l aliquota fino all azzeramento o può modificarla tenendo conto dei seguenti vincoli: a) per i fabbricati rurali ad uso strumentale di cui all'art. 13, comma 8, del decreto Legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla Legge 22 dicembre 2011, n. 214, l aliquota massima non può comunque eccedere il limite dell 1 per mille; b) la somma delle aliquote della TASI e dell IMU per ciascuna tipologia di immobile non deve essere superiore all aliquota massima consentita dalla Legge statale per l IMU al 31 dicembre 2013, fissata al 10,6 per mille e ad altre minori aliquote, in relazione alle diverse tipologie di immobile; c) per il 2014, l aliquota massima della TASI non può comunque eccedere il 2,5 per mille. 2. Qualora intervengano delle modificazioni normative ai commi dell art. 1 della Legge 147/2013 che contengono le disposizioni di cui al comma precedente, oppure altre modificazioni che vadano comunque ad incidere sulla determinazione delle aliquote TASI, il Consiglio Comunale, nella deliberazione di determinazione delle aliquote TASI, terrà conto delle eventuali nuove disposizioni normative di riferimento. 3. Il Consiglio Comunale stabilisce annualmente l importo che può essere portato in detrazione dall imposta, fino alla concorrenza del suo ammontare, da applicare alle fattispecie di cui all art. 9, oppure eventuali ulteriori riduzioni ed esenzioni di cui al comma 10, restando nella facoltà del consiglio comunale stesso prevedere detrazioni solo per alcune fattispecie oppure non prevedere detrazioni, riduzioni o esenzioni. Art. 9 Detrazioni 1. Con la deliberazione di Consiglio Comunale che determina le aliquote della TASI di cui al precedente art. 8, il comune può stabilire l applicazione di detrazioni, ai sensi del comma 731 dell art. 1 della Legge n. 147/2013, nei seguenti casi: a) per abitazione principale e pertinenze della stessa : a.1) Per abitazione principale si intende l'immobile, iscritto o iscrivibile nel catasto edilizio urbano come unica unità immobiliare, nel quale il possessore o il detentore e/o occupante e il suo nucleo familiare dimorano abitualmente e risiedono anagraficamente. Nel caso in cui i componenti del nucleo familiare abbiano stabilito la dimora abituale e la residenza anagrafica in immobili diversi situati nel territorio comunale, le agevolazioni per l'abitazione principale e per le relative pertinenze in relazione al nucleo familiare si applicano per un solo immobile. a.2) Per pertinenze dell'abitazione principale si intendono esclusivamente quelle classificate nelle categorie catastali C/2, C/6 e C/7, nella misura massima di un'unità pertinenziale per ciascuna delle categorie catastali indicate, anche se iscritte in catasto unitamente all'unità ad uso abitativo. b) per figli dimoranti abitualmente e residenti anagraficamente nell unità immobiliare adibita ad abitazione principale 7
8 b.1) Per ciascun figlio di età non superiore a ventisei anni, purché dimorante abitualmente e residente anagraficamente nell'unità immobiliare adibita ad abitazione principale dal possessore o dal detentore e/o occupante. c) per AIRE (cittadini italiani iscritti nell Anagrafe degli italiani residenti all estero AIRE ) c.1) per l'unità immobiliare posseduta a titolo di proprietà o di usufrutto, direttamente adibita ad abitazione principale, da cittadini italiani non residenti nel territorio dello Stato, a condizione che la stessa non risulti locata; 2. Qualora siano stabilite modificazioni normative al comma 731 dell art. 1 della Legge 147/2013 che contengono le disposizioni di cui al precedente comma, oppure altre modificazioni che vadano comunque ad incidere sulla determinazione delle detrazioni TASI, il Consiglio Comunale, nella deliberazione di determinazione delle detrazioni terrà conto delle eventuali nuove disposizioni normative di riferimento. Art Riduzioni ed esenzioni 1. Con la deliberazione di Consiglio Comunale che determina le aliquote della TASI di cui al precedente art. 8, il comune può stabilire l applicazione di ulteriori riduzioni ed esenzioni, ai sensi del comma 679 art. 1 della Legge n. 147/2013, nei seguenti casi: a) abitazioni con unico occupante; b) abitazioni tenute a disposizione per uso stagionale od altro uso limitato e discontinuo; c) locali, diversi dalle abitazioni, ed aree scoperte adibiti ad uso stagionale o ad uso non continuativo, ma ricorrente; d) abitazioni occupate da soggetti che risiedano o abbiano la dimora, per più di sei mesi all anno, all estero; e) fabbricati rurali ad uso abitativo; f) superfici eccedenti il normale rapporto tra produzione di rifiuti e superficie stessa. 2. Qualora siano stabilite modificazioni normative al comma 679 dell art.1 della Legge 147/2013 che contengono le disposizioni di cui al precedente comma, oppure altre modificazioni che vadano comunque ad incidere sulla determinazione delle riduzioni ed esenzioni TASI, il Consiglio Comunale, nella deliberazione di determinazione delle riduzioni ed esenzioni TASI, terrà conto delle eventuali nuove disposizioni normative di riferimento. 8
9 TITOLO IV - Dichiarazioni, accertamento e riscossione Art. 11 Dichiarazioni 1. Ai fini della dichiarazione relativa alla TASI si applicano le disposizioni concernenti la presentazione della dichiarazione dell IMU. Art Modalita di versamento 1. Il versamento della TASI è effettuato, in deroga all'art. 52 del D.Lgs. n. 446 del 1997, secondo le disposizioni di cui all'art. 17 del D.Lgs. 9 luglio 1997, n. 241, nonché, tramite apposito bollettino di conto corrente postale al quale si applicano le disposizioni di cui al citato art. 17, in quanto compatibili. 2. Sino alla compiuta attivazione delle procedure per l allineamento tra i dati catastali relativi alle unità immobiliari a destinazione ordinaria e i dati riguardanti la toponomastica e la numerazione civica la TASI è autoliquidata dal contribuente che provvederà al versamento con le modalità di cui al comma precedente. Art Scadenze del versamento 1. Il versamento della TASI è effettuato, per l'anno di riferimento, in numero 2 rate, con scadenza entro il giorno 16 nei mesi di giugno e di dicembre. 2. È consentito il pagamento in unica soluzione entro il 16 giugno di ciascun anno. Art Somme di modesto ammontare 1. Ai sensi dell articolo 1, comma 168, della L. 296/2006, non si procede al versamento in via ordinaria e al rimborso per somme inferiori a 12 (dodici) euro per anno d imposta. 2. Ai sensi dell articolo 3, comma 10, del decreto legge 2 marzo 2012, n. 16, convertito dalla legge 26 aprile 2012, n. 44, il Comune non procede all accertamento, all iscrizione a ruolo e alla riscossione dei crediti relativi ai propri tributi qualora l ammontare dovuto, comprensivo di sanzioni amministrative e interessi, non superi, per ciascun credito, l importo di 30 euro (trenta), con riferimento ad ogni periodo d imposta. Tale disposizione non si applica qualora il credito derivi da ripetuta violazione degli obblighi di versamento relativi ad un medesimo tributo. Art Funzionario responsabile del tributo 1. Il comune designa il funzionario responsabile a cui sono attribuiti tutti i poteri per l'esercizio di ogni attività organizzativa e gestionale, compreso quello di sottoscrivere i provvedimenti afferenti a tali attività, nonché la rappresentanza in giudizio per le controversie relative al tributo stesso. 2. Ai fini della verifica del corretto assolvimento degli obblighi tributari, il funzionario responsabile può inviare questionari al contribuente, richiedere dati e notizie a uffici pubblici ovvero a enti di gestione di servizi pubblici, in esenzione da spese e diritti, e disporre l'accesso ai locali ed aree assoggettabili a tributo, mediante personale debitamente autorizzato e con preavviso di almeno sette giorni. Art. 16 Accertamento 1. L omessa o l infedele presentazione della dichiarazione è accertata notificando al soggetto passivo, a mezzo PEC ovvero, qualora ciò non risulti possibile, a mezzo raccomandata A/R inviata direttamente dal Comune o altro soggetto da questo 9
10 incaricato, a pena di decadenza entro il 31 dicembre del quinto anno successivo a quello in cui la dichiarazione è stata o avrebbe dovuto essere presentata, avviso di accertamento d ufficio o in rettifica. 2. L avviso di accertamento, avente i contenuti di cui comma 162 dell art. 1 della legge 27 dicembre 2006, n. 296 ( in seguito L. 296/2006), in particolare specifica le ragioni dell atto e indica distintamente le somme dovute per tributo, maggiorazione, tributo provinciale, sanzioni, interessi di mora, e spese di notifica, da versare in unica rata entro sessanta giorni dalla ricezione, e contiene l avvertenza che, in caso di inadempimento, si procederà alla riscossione coattiva con aggravio delle spese di riscossione e degli ulteriori interessi di mora. 3. Qualora le somme complessivamente indicate in ogni avviso, anche bonario, comprese le sanzioni e gli interessi applicabili, siano uguali o superiori a 300 il contribuente può richiedere, non oltre il termine di versamento, una rateazione che potrà essere concessa nel rispetto dei seguenti criteri: importi uguali o superiori ad Importi inferiori ad numero rate mensili senza limiti 12 Si applicano gli interessi di cui al comma 11. Il contribuente decade dalla rateazione nel caso di ritardo superiore a quindici giorni nel versamento anche di una sola rata. Non può essere concessa alcuna rateazione se ve ne sia già una in corso. 4. Gli accertamenti divenuti definitivi valgono come dichiarazione per le annualità successive all intervenuta definitività. 5. Per tutto quanto non previsto dalle disposizioni dei precedenti articoli concernenti la TASI, si applicano le disposizioni di cui all'art. 1, commi da 161 a 170, della Legge 27 dicembre 2006, n In caso di omesso o insufficiente versamento del tributo risultante dalla dichiarazione si applica la sanzione del 30% di ogni importo non versato. Per i versamenti effettuati con un ritardo non superiore a quindici giorni, la sanzione di cui al primo periodo, oltre alle riduzioni previste per il ravvedimento dal comma 1 dell'articolo 13 del decreto legislativo 18 dicembre 1997, n. 472, se applicabili, è ulteriormente ridotta ad un importo pari ad un quindicesimo per ciascun giorno di ritardo. 7. In caso di omessa presentazione della dichiarazione, anche relativamente a uno solo degli immobili posseduti, occupati o detenuti, si applica la sanzione amministrativa del 100 % (cento per cento) del tributo dovuto, con un minimo di 50 euro. 3. In caso di infedele dichiarazione si applica la sanzione amministrativa del 50 % (cinquanta per cento) del tributo non versato, con un minimo di 50 euro. 8. In caso di mancata, incompleta o infedele risposta al questionario di cui all articolo 32, comma 2, entro il termine di sessanta giorni dalla notifica dello stesso, si applica la sanzione amministrativa di 100 (cento). La contestazione della violazione di cui al presente comma deve avvenire, a pena di decadenza, entro il 31 dicembre del quinto anno successivo a quello in cui è commessa la violazione. 9. Le sanzioni previste ai commi 2, 3 e 4 sono ridotte a un terzo se, entro il termine per ricorrere alle commissioni tributarie, interviene acquiescenza del contribuente con pagamento del tributo, se dovuto, della sanzione e degli interessi. 10. Si applica, per quanto non specificamente disposto, la disciplina prevista per le sanzioni amministrative per la violazione di norme tributarie di cui al decreto legislativo 18 dicembre 1997, n Gli interessi di mora, di rateazione e di rimborso sono pari al tasso legale. 10
11 12. Gli interessi sono calcolati con maturazione giorno per giorno con decorrenza dal giorno in cui sono divenuti esigibili. 13. Interessi nella stessa misura spettano al contribuente per le somme ad esso dovute a decorrere dalla data dell eseguito versamento. Art Rimborsi 1. Il rimborso delle somme versate e non dovute deve essere richiesto dal contribuente entro il termine di cinque anni dal giorno del versamento, ovvero da quello in cui è stato accertato il diritto alla restituzione. Il rimborso viene effettuato entro 180 (centottanta) giorni dalla data di presentazione dell istanza(ai sensi dell art. 1 comma 164 L. 296/2006). 2. Sulle somme rimborsate spettano gli interessi nella misura prevista dall articolo 14, a decorrere dalla data dell eseguito versamento. 3. Per quanto non previsto si applica l art. 36 relativo ai rimborsi della tariffa sui rifiuti. Art Contenzioso 1. Contro l'avviso di accertamento, il provvedimento che irroga le sanzioni, il provvedimento che respinge l'istanza di rimborso o nega l applicazione di riduzioni o agevolazioni può essere proposto ricorso secondo le disposizioni di cui al decreto legislativo 31 dicembre 1992, n. 546, e successive modificazioni. 2. Si applica, secondo le modalità previste dallo specifico regolamento comunale, l istituto dell accertamento con adesione sulla base dei principi e dei criteri del decreto legislativo 19 giugno 1997, n. 218, limitatamente alle questioni di fatto, in particolare relative all estensione e all uso delle superfici o alla sussistenza delle condizioni per la fruizione di riduzioni o agevolazioni. 3. Si applicano altresì gli ulteriori istituti deflativi del contenzioso previsti dalle specifiche norme. 4. Le somme dovute a seguito del perfezionamento delle procedure di cui ai commi 2 e 3 possono, a richiesta del contribuente, essere rateizzate, secondo quanto previsto dallo specifico regolamento in materia. Art Entrata in vigore 1. Il presente regolamento ha effetto dal 1 gennaio A decorrere dall anno d imposta 2012, tutte le deliberazioni regolamentari e tariffarie relative alle entrate tributarie degli enti locali devono essere inviate al Ministero dell economia e delle finanze, Dipartimento delle finanze, entro il termine di cui all art. 52, comma 2, del D.Lgs. n. 446 del 1997, e comunque entro trenta giorni dalla data di scadenza del termine previsto per l approvazione del bilancio di previsione. 11
12 PARTE QUARTA Disposizioni finali e transitorie Entrata in vigore e abrogazioni 1. Il presente regolamento, pubblicato nei modi di legge, entra in vigore il Clausola di adeguamento 1. Il presente regolamento si adegua automaticamente alle modificazioni della normativa nazionale e comunitaria, in particolare in materia di tassa sui rifiuti e di tributo per servizi indivisibili e in materia tributaria. 2. I richiami e le citazioni di norme contenuti nel presente regolamento si devono intendere fatti al testo vigente delle norme stesse. Disposizioni transitorie 1. Allo scopo di individuare correttamente i parametri di riferimento per l implementazione del nuovo sistema di tariffazione puntuale e consentire un determinato periodo di tempo agli utenti di adeguarsi al nuovo servizio, l applicazione, per l anno 2014 in deroga a quanto previsto nel presente regolamento della tariffa variabile potrà essere determinata, per ogni frazione di rifiuto e tutte le tipologie di utenza, adottando il criterio parametrico (metodo normalizzato) prevedendo a conguaglio l applicazione di tariffe o rimborsi, per una o più frazioni di rifiuto e/o per una o più tipologie di utenza, determinati sulla base degli effettivi svuotamenti registrati nel corso dell anno indicato ovvero proporzionando su base annua le rilevazioni registrate in frazioni di anno. 2. Nella delibera di approvazione delle tariffe, qualora si adotti il metodo di cui al precedente comma, deve essere indicato, per la/e frazione/i di rifiuto per cui si intende procedere con la tariffazione in rettifica a conguaglio, il numero degli svuotamenti cui corrisponde la tariffa variabile iniziale approvata ed applicata ad ogni fascia di utenza, nonché i criteri (numero di svuotamenti) per la determinazione della relativa tariffa variabile a conguaglio o il rimborso, per le medesime fasce di utenza. 3. Alle utenze che praticano il compostaggio domestico, anche nel suddetto periodo sperimentale, è prevista l esenzione dalla quota variabile della tariffa ascrivibile alla frazione organica, come previsto all art Per l anno 2014 le fatture relativa alla tariffa a corrispettivo sono emesse in tre rate, le rispettive scadenze devono essere indicate con deliberazione di Giunta Comunale, che dovrà deliberare sentito il soggetto gestore della riscossione. Il tributo sui servizi indivisibili viene versato, invece, in un unica soluzione nel mese di dicembre. 5. Le dichiarazioni già presentate o gli accertamenti già notificati ai fini delle previgenti forme di prelievo sui rifiuti conservano validità anche ai fini dell entrata disciplinata dal presente regolamento, sempre che non siano intervenute modifiche rilevanti ai fini della determinazione di quanto dovuto. 12