Source: http://slideplayer.cz/slide/11128154/
Timestamp: 2017-02-23 21:14:53+00:00
Document Index: 19253692

Matched Legal Cases: ['zákona č. 320', 'zákona č. 137', '§82', '§ 18', '§ 23', '§ 6']

Zadávání a kontrola veřejných zakázek Ing. Josef Šetek Seminář pro SC 3.2 ZVYŠOVÁNÍ EFEKTIVITY A TRANSPARENTNOSTI VEŘEJNÉ SPRÁVY PROSTŘEDNICTVÍM ROZVOJE VYUŽITÍ A KVALITY SYSTÉMŮ IKT Průběžná výzva č. 26 EGOVERNMENT I
Pokud příjemce podpory realizuje projekt prostřednictvím zakázky na dodání zboží, poskytnutí služeb nebo provedení stavebních prací, je povinen řídit se principy transparentnosti, rovného zacházení a nediskriminace, a dále pak principy hospodárnosti, efektivnosti a účelnosti (tzv. 3E) podle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole. Při zadávání veřejné zakázky postupuje v souladu se zákonem č.137/2006 Sb., o veřejných zakázkách. V případě zakázek nespadajících pod působnost zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách je povinen řídit se Metodickým pokynem pro oblast zadávání zakázek pro programové období vydaným dne 15. ledna 2014 na základě usnesení vlády ČR č. 44/2014 Metodika řízení programů v programovém období 2014–2020 (NOK) 3
Pravidla zadávání veřejných zakázek jsou stanovena v: 1)Zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách – nadlimitní a podlimitní VZ (duben 2016 však zcela nový zákon – účinnost 08(11)/2016) 1)Metodický pokyn pro oblast zadávání zakázek pro programové období 2014 – 2020 (MP) – veřejné zakázky malého rozsahu (VZMR), zakázky malé hodnoty, zakázky vyšší hodnoty 2)Obecná pravidla pro žadatele a příjemce – kapitola 5 a 6 – další pravidla stanovená poskytovatelem dotace Zadávání veřejných zakázek - pravidla 4
5 Metodický pokyn pro oblast zadávání zakázek pro programové období 2014 – 2020 (MP) stanoví pro veřejného zadavatele při zadávání VZMR následující limity: - méně než ,- bez DPH = tzv. zakázka malé hodnoty, nespadající pod pravidla MP, lze realizovat přímý nákup nebo objednávku - od ,- bez DPH do ,- bez DPH = zakázka malé hodnoty dle MP, nutné soutěžit postupem dle MP (zejm. Kapitola 7) - od ,- bez DPH = postup dle Zákona 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách Výše uvedené limity se vztahují k předpokládané hodnotě VZ Zadávání veřejných zakázek - MP
Předpokládaná hodnota zakázky a nabídková cena uchazeče, s nímž má být nebo byla uzavřena smlouva dle §82 odst. 4 zákona o veřejných zakázkách nebo dle bodu Metodického pokynu pro oblast zadávání zakázek pro programové období musí odpovídat cenám v místě a čase obvyklým. Platí i pro přímé objednávky či nákupy! Zadávání veřejných zakázek - ceny 10
Soulad předmětu VZ s obsahem projektu - nezakazuje ale přítomnost nezpůsobilých výdajů (např. servisní služby – funkční celek!!!) Požadavky na publicitu – nově „Povinnosti příjemců v oblasti publicity se nevztahují na dokumentaci o zakázce (zadávací dokumentace, protokoly z jednání komisí apod.)“. Ustanovení smluvních podmínek:  Označování účetních dokladů názvem a číslem projektu.  Uvedení povinnosti dodavatele poskytovat informace a dokumentaci oprávněným orgánům do roku  Ustanovení o archivaci dokladů do roku Obecná pravidla pro žadatele a příjemce – požadavky při zadávání 11
Proces kontroly VZ: 1.Povinnosti stanovují Obecná pravidla pro žadatele a příjemce + Podmínky Rozhodnutí (lhůty, finanční opravy) 2.Kontrola VZ probíhá průběžně ve fázích 3.Relevantní dokumentaci o zakázce zadavatel předkládá prostřednictvím MS2014+ Kontrola veřejných zakázek 13
Je pracovní skupinou Rady vlády pro informační společnost zřízenou za účelem projednávání a posuzování zadávání veřejných zakázek formou JŘBU zadávaných v oblasti informačních a komunikačních technologií. Posuzování záměru zadavatele realizovat nadlimitní veřejnou zakázku formou JŘBU a dále doporučit zadavateli takový postup či koncepci nastavení projektu, aby nedocházelo k nadužívání JŘBU. Zprávy o posouzení předkládány Předsednictvu RVIS. Zpráva o projednání Předsednictvem RVIS je předkladatelem následně předložena jako součást informace na vládu předkládané dle článku I bodu 1. písmene a), ab) a písmene b) Usnesení vlády České republiky ze dne 10. dubna 2013 č Uloženo členům vlády a vedoucím ostatních ústředních orgánů státní správy při aplikaci výjimek dle § 18 a § 23 ZVZ. Pracovní skupina pro jednací řízení bez uveřejnění RVIS 21
Nutné uvádět požadavky na výkonnost procesoru prostřednictvím benchmarkového testu, nikoli uvedením frekvence nebo konkrétní značky Usnesení vlády č. 763 z 11. července 2007 PassMark - https://www.cpubenchmark.net/; https://bapco.com/; Brát ohled i na další požadované parametry (počet jader, cache, maximání odběr apod.) Rozhodnutí UOHS S496/2014 – „Ve vztahu k požadavkům zadavatele … se Úřad zabýval kombinací parametrů minimální počet jader („osazeno 1× nejméně osmijádrové CPU“) a minimální vyrovnávací paměť cache („L3 cache 20 MB“). Tato kombinace hodnot u těchto zmíněných parametrů byla v době zahájení zadávacího řízení charakteristická pro procesory společnosti INTEL. Společnost AMD v době zahájení zadávacího zakázky nevyráběla osmijádrový procesor s vyrovnávací pamětí L3 cache 20 MB. Společnost AMD měla v tuto dobu ve své nabídce šestnáctijádrový procesor s vyrovnávací pamětí L3 cache 16 MB. Hodnotu cache 20 MB uváděla ve specifikacích svých procesorů pouze společnost INTEL.“ CPU 22
Kolik výrobků splňuje beze zbytku požadované parametry? Přepínače typu LAN Min. 8x 10/100/1000 ethernet porty + min. 2x 100/1000 SFP šachty Podpora PoE+ dle standardu IEEE 802.3at s dostupným celkovým výkonem min. 65 W Tichý chod - bezvětrákové provedení Podpora statického směrování IPV4 a IPV6 L3 statické směrování s 32 trasami Podpora QoS Automatické přiřazení hlasové VLAN Propustnost: min Mpps Přepojovací kapacita: min. 18 Gbps Velikost MAC Address Table min 8000 záznamů Protokol vzdáleného přístupu SNMP 1, RMON 2, Telnet, SNMP 3, SNMP 2c, HTTP, HTTPS, CLI Podpora DHCP, automatické vyjednávání, podpora ARP, seskupování, podpora VLAN, zrcadlení portů Podpora Spanning Tree Protocol (STP), Rapid Spanning Tree Protocol (RSTP), podpora MSTP (Multiple Spanning Tree Protocol,Access Control List (ACL) podpora,Quality of Service (QoS) Podpora Jumbo Frames Podpora RADIUS network logins Standardy IEEE 802.3, IEEE 802.3u, IEEE 802.3i, IEEE 802.3z, IEEE 802.1D, IEEE 802.1Q, IEEE 802.3ab, IEEE 802.1p, IEEE 802.3af, IEEE 802.3x, IEEE 802.3ad (LACP), IEEE 802.1w, IEEE 802.1x, IEEE 802.3ac, IEEE 802.1s, IEEE 802.1ab (LLDP), IEEE Podpora na HW v úrovni 9x5xNBD po dobu min. 5 let Nárok na nové verze OS přepínačů po dobu min. 5 let HP G POE+ (65 W) = jediný výrobek!!! Souhrn požadavků na zařízení 25
Kolik výrobků splňuje beze zbytku požadované parametry? CPU musí mít min. výkon bodů, nativně 12-core dle PassMark jsou nad touto hodnotou jen 12-jádrové Intel Xeon procesory = jediný výrobek!!! Souhrn požadavků na zařízení 26
Rozsudek krajského soudu v Brně 62 Af 7/ „…pokud zadavatel poptává určité věcně a co do účelu využití ucelené plnění, je oprávněn takové plnění poptat v rámci jedné veřejné zakázky. Pokud se však předmět této zakázky skládá z vícero druhů různých výrobků, které lze poptávat i samostatně a u nichž je pravděpodobné, že by v případě samotného zadávání bylo podáno více nabídek, je namístě takovou veřejnou zakázku rozdělit na části a umožnit podávání nabídek i na tyto části.“ K otázce generálního dodavatele, s nímž následně zadavatel řeší veškeré závazky vyplývající z porušení odpovědnosti generálního dodavatele či jeho smluvních partnerů se ve své rozhodovací praxi vyjadřuje ÚOHS v bodě 32 odůvodnění rozhodnutí S682/2013: „…je sice možné chápat obavu zadavatele o řešení případných sporů mezi jednotlivými dodavateli jako oprávněnou, nicméně zadavatel nemůže své obavy o řešení případných sporů mezi jednotlivými dodavateli při zadávání veřejných zakázek upřednostňovat na úkor zásad zakotvených v ust. § 6 zákona.“ Dělení/slučování zakázek 29
Centrum pro regionální rozvoj České republikyVinohradská 46, Praha 2tel.: Děkuji za pozornost. 39 Ing. Josef Šetek