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Timestamp: 2019-10-17 10:38:02
Document Index: 410418763

Matched Legal Cases: ['artículo 48', 'artículo 48', 'artículo 27', 'artículo 83', 'artículo 2', 'artículo 2', 'artículo 131', 'artículo 149', 'artículo 166', 'artículo 9', 'artículo 9', 'artículo 9', 'artículo 7', 'artículo 4', 'artículo 51', 'artículo 48']

Resolución de 22 de noviembre de 2017, de la Secretaría General Técnica, por la que se publica el Convenio de colaboración con la Generalitat de Catalunya, para la gestión de las becas y ayudas al estudio correspondientes al curso académico 2017-2018
Publicado en BOE núm. 286 de 24 de Noviembre de 2017
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El Ministerio de Educación Cultura y Deporte y la Administración de la Generalidad de Cataluña, mediante el Departamento de Enseñanza y el Departamento de Empresa y Conocimiento, han suscrito, con fecha 25 de septiembre de 2017, el Convenio interadministrativo de colaboración para la gestión de las becas y ayudas al estudio correspondientes al curso académico 2017-2018, por lo que, conforme a lo previsto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del Régimen Jurídico del Sector Público, una vez inscrito en el Registro Electrónico estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector público estatal, procede la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de dicho Convenio, que figura como anexo a esta resolución.
Convenio interadministrativo de colaboración entre el Ministerio de Educación Cultura y Deporte y la Administración de la Generalidad de Cataluña, mediante el Departamento de Enseñanza y el Departamento de Empresa y Conocimiento, para la gestión de las becas y ayudas al estudio correspondientes al curso académico 2017-2018
De una parte, don Íñigo Méndez de Vigo y Montojo, Ministro de Educación, Cultura y Deporte en virtud del Real Decreto 417/2016, de 3 de noviembre, y en uso de la competencia establecida en el artículo 48 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
De otra parte, doña Clara Ponsatí i Obiols, Consejera de Enseñanza de la Generalidad de Cataluña y don Santi Vila i Vicente, Consejero de Empresa y Conocimiento, en nombre y representación de la Administración de la Generalidad de Cataluña, en virtud de la autorización que se efectúa por Acuerdo de Gobierno de 25 de julio de 2017.
Reconociéndose que ostentan capacidad para formular el presente Convenio interadministrativo.
1. Que el artículo 27 de la Constitución Española establece en sus apartados 1 y 5 que «Todos tienen el derecho a la educación» y que «Los poderes públicos garantizan el derecho de todos a la educación mediante una programación general de la enseñanza, con participación efectiva de todos los sectores afectados y la creación de centros docentes». Para hacer efectivo este derecho las Leyes Orgánicas dictadas en desarrollo del citado artículo contienen regulaciones concretas sobre el sistema de becas y ayudas al estudio. En este sentido el artículo 83 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (LOE) dispone que «Para garantizar la igualdad de todas las personas en el ejercicio del derecho a la educación, los estudiantes con condiciones socioeconómicas desfavorables tendrán derecho a obtener becas y ayudas al estudio. El Estado establecerá, con cargo a sus Presupuestos Generales, un sistema general de becas y ayudas al estudio, con el fin de que todas las personas, con independencia de su lugar de residencia, disfruten de las mismas condiciones en el ejercicio del derecho a la educación.» Finalmente el artículo 2 bis.3.e) de la Ley Orgánica 2/2006, en la redacción dada por la Ley 8/2013, de 9 de diciembre, para la Mejora de la Calidad Educativa, define el sistema estatal de becas y ayudas al estudio, en tanto que garantía de la igualdad de oportunidades en el acceso a la educación, como uno de los instrumentos con que cuenta el sistema educativo español para la consecución de los fines previstos en el artículo 2 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo.
2. Que, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 131.3 del Estatuto de Autonomía de Cataluña, corresponde a la Generalidad de Cataluña, en materia de enseñanza no universitaria, con relación a las enseñanzas obligatorias y no obligatorias que conducen a la obtención de un título académico o profesional con validez en todo el Estado y con relación a las enseñanzas de educación infantil, «respetando los aspectos esenciales del derecho a la educación y a la libertad de enseñanza en materia de enseñanza no universitaria y de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 149.1.30.ª de la Constitución la competencia compartida que incluye en todo caso: [...] d) El régimen de fomento del estudio, de becas y de ayudas estatales».
4. Que, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 166 de la Ley 12/2009, de 10 de julio, de Educación de Cataluña, publicada en el DOGC número 5422 de 16 de julio de 2009, el Departamento deberá mantener relaciones de cooperación con otras administraciones educativas a fin de establecer criterios y procedimientos para garantizar la efectividad del principio de igualdad en el acceso al sistema educativo y mejorar su calidad.
5. Que en tanto en cuanto se proceda a realizar el traspaso del pleno ejercicio de las competencias, y con objeto de que Cataluña pueda ejercer sus competencias en la materia, el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte y la Administración de la Generalidad de Cataluña acuerdan suscribir el presente Convenio interadministrativo de colaboración para la concesión y pago de becas y ayudas al estudio, correspondientes al curso académico 2017/2018, incorporando la doctrina del Tribunal Constitucional recogida en la Sentencia 95/2016, de 12 de mayo de 2016 y previa aprobación del Gobierno de la Generalidad de Cataluña, con sujeción a las siguientes
El Ministerio de Educación, Cultura y Deporte y los Departamentos de Enseñanza y de Empresa y Conocimiento de la Generalidad de Cataluña, colaborarán en el proceso de gestión de las becas y ayudas al estudio del curso 2017/2018, en los términos establecidos en el presente Convenio.
– Ayudas para alumnos con necesidad específica de apoyo educativo.
– Becas de carácter general para alumnos de niveles posteriores a la enseñanza obligatoria que cursen estudios en la Comunidad Autónoma de Cataluña, incluyendo los másteres oficiales.
– Becas destinadas a estudiantes que cursen estudios enumerados en la convocatoria general de becas en el Institut Obert de Cataluña.
– Becas de colaboración.
– Becas destinadas a estudiantes de la Universidad Oberta de Cataluña.
– Compensación a las Universidades por los precios públicos no percibidos por los becarios que hayan obtenido beca de matrícula.
Para el curso académico 2017/2018 el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte convocará las becas y ayudas al estudio que se financian con cargo a los presupuestos generales del Estado.
Para la adjudicación de la cuantía variable de las becas de carácter general a que se refiere el artículo 9.2 del Real Decreto 1721/2007, de 21 de diciembre, por el que se establece el régimen de las becas y ayudas al estudio personalizadas, los órganos competentes de la Administración de la Generalidad de Cataluña, una vez adjudicadas las becas básicas, las cuantías fijas ligadas a la renta y a la residencia y las cuantías variables mínimas así como las cuantías adicionales previstas para los estudiantes universitarios afectados de discapacidad, y, en todo caso, antes del 31 de enero de 2018, comunicarán al Ministerio de Educación, Cultura y Deporte y cargarán en su base de datos el número y el importe a que asciendan las mismas, así como los datos necesarios de los solicitantes para que el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte pueda calcular los parámetros de la fórmula de distribución de la cuantía variable a que se refiere el artículo 9 del Real Decreto 1721/2007, de 21 de diciembre. Dichos parámetros serán trasladados a la Generalidad de Cataluña para que proceda a la distribución, adjudicación, notificación y pago de la cuantía variable resultante para cada beneficiario.
La financiación de las becas y ayudas se realizará, por el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte con cargo a los correspondientes créditos presupuestarios consignados en el programa de Becas y Ayudas al Estudio del presupuesto vigente en 2018. No obstante, los recursos estimados e incidencias derivados de la ejecución de este Convenio que, por cualquier causa no puedan resolverse dentro del ejercicio, podrán ser abonados con cargo a presupuestos posteriores. Estos libramientos tendrán carácter finalista para el pago de las becas y ayudas a que se refiere este Convenio. La Administración de la Generalidad de Cataluña resolverá la convocatoria adjudicando las becas y ayudas y abonará la cuantía concedida a los respectivos beneficiarios.
El Ministerio de Educación, Cultura y Deporte transferirá a la Administración de la Generalidad de Cataluña los importes de las becas a que se refiere este Convenio con cargo a las aplicaciones presupuestarias 18.08.482.00, 18.08.482.02 y 18.08.482.05 y de acuerdo con el siguiente calendario:
1. Becas de carácter general y ayudas para alumnos con necesidad específica de apoyo educativo.
1.1 Inmediatamente después de que los órganos competentes de la Administración de la Generalidad de Cataluña carguen en la base de datos y certifiquen al Ministerio de Educación, Cultura y Deporte el número y el importe a que asciendan estas becas y ayudas, se librará:
– El 100 por cien del importe cargado y certificado correspondiente a las becas básicas, las cuantías fijas ligadas a la renta y a la residencia y las cuantías variables mínimas así como las cuantías adicionales previstas en la convocatoria de becas de carácter general para los estudiantes con domicilio familiar en la España insular o en Ceuta o Melilla y para los estudiantes universitarios afectados de discapacidad.
– El 100 por cien del importe cargado y certificado de las ayudas para alumnos con necesidades educativas especiales.
1.2 Inmediatamente después de que los órganos competentes de la Administración de la Generalidad de Cataluña lleven a cabo la aplicación de la fórmula para la distribución provisional de la cuantía variable a que se refiere el artículo 9.2 del Real Decreto 1721/2007, de 21 de diciembre y carguen en la base de datos y certifiquen al Ministerio de Educación, Cultura y Deporte el número de beneficiarios y el importe a que asciendan, el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte librará el 100 por cien del importe a que asciendan las cuantías variables asignadas por la Generalidad. Realizada por la Generalidad de Cataluña la asignación definitiva de la cuantía variable, y cargados en la base de datos y certificados el número de beneficiarios y el importe a que ascienda, el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte librará el 100 por cien del importe a que asciendan las cuantías variables definitivas concedidas.
1.3 Una vez liquidada la compensación de los precios públicos por servicios académicos no abonados por los estudiantes becarios correspondientes al curso 2016-2017, se librará, como pago a cuenta del curso 2017-2018, el 70 por cien del importe a que haya ascendido la compensación del citado curso 2016-2017.
2. Beca colaboración. Una vez disponibles los créditos del presupuesto vigente en 2018 e inmediatamente después de que los órganos competentes de la Administración de la Generalidad de Cataluña carguen en la base de datos y certifiquen al Ministerio de Educación, Cultura y Deporte el número y el importe a que asciendan se librará el 100 por cien del importe de las becas de colaboración que corresponden a las Universidades catalanas conforme a la convocatoria de dichas becas para el curso 2017/2018.
3. A efectos de la liquidación definitiva, en el mes de mayo de 2018 o en el plazo de un mes desde que el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte haya efectuado los libramientos a que se refiere la cláusula anterior, la Administración de la Generalidad de Cataluña certificará el número e importe total de las becas concedidas.
Antes del mes de junio de 2018, certificará el importe a que asciendan los precios públicos por servicios académicos universitarios no satisfechos por los alumnos becarios en el referido curso 2017/2018 y que deba ser compensado a las universidades de conformidad con lo previsto en el apartado 2 del artículo 7 del Real Decreto-ley 14/2012, de 20 de abril, de medidas de racionalización del gasto público en el ámbito educativo y en la disposición adicional tercera del Real Decreto 726/2017, de 21 de julio, por el que se establecen los umbrales de renta y patrimonio familiar y las cuantías de las becas y ayudas al estudio del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte para el curso 2017/2018, y se modifica parcialmente el Real Decreto 1721/2007, de 21 de diciembre, por el cual se establece el régimen de las becas y ayudas al estudio personalizadas.
Recibida esta documentación, el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte liquidará a la Administración de la Generalidad de Cataluña el importe restante de las becas y ayudas concedidas, una vez detraído el importe de las becas y ayudas de cursos anteriores revocadas y recaudadas por la Generalidad de Cataluña y no ingresadas en el Tesoro Público y que no se hubieran recogido en la certificación correspondiente al curso 2016/2017.
Asimismo, en este libramiento se procederá a compensar los saldos resultantes de la ejecución del Convenio correspondiente al curso 2016/2017 si los hubiere.
En todo caso, los supuestos de becas revocadas deberán quedar incorporados a la base de datos general de becarios del MECD. A estos efectos, el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte comunicará, con la antelación suficiente a la Administración de la Generalidad de Cataluña, los requerimientos informáticos que resulten necesarios.
En el mes de mayo de 2018 o en el plazo de un mes desde que el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte haya efectuado los libramientos, la Administración de la Generalidad de Cataluña remitirá un estado de ejecución de los libramientos, indicando las cuantías totales de compromisos de créditos, las obligaciones reconocidas y pagos realizados correspondientes a cada convocatoria del curso 2017/2018 detallado para cada una de las aplicaciones presupuestarias del presupuesto de gastos del Estado.
El presente Convenio tiene naturaleza administrativa, quedando fuera del ámbito de aplicación del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, de conformidad con su artículo 4.1.c), sin perjuicio de que sus principios resulten aplicables para la resolución de las dudas o lagunas que pudieran plantearse en la aplicación del Convenio, por lo que el régimen jurídico aplicable a este Convenio es el establecido en los artículos 47 y siguientes de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
La vigencia de este Convenio se extenderá desde la fecha de su firma con efectos al principio del curso escolar 2017/2018 y hasta la liquidación definitiva de las obligaciones contempladas en el mismo y en todo caso hasta el 31 de diciembre de 2018. No obstante, podrá producirse la resolución del Convenio por las causas previstas en el artículo 51 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, o por denuncia de cualquiera de las partes por causa justificada, que deberá formularse con una antelación mínima de seis meses a la fecha en que se desee dejarlo sin efecto y que obligará a la restitución de las cantidades transferidas y no destinadas a la ejecución del presente Convenio que resulten procedentes.
De acuerdo con el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, el presente Convenio deberá ser inscrito en el Registro Electrónico estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector público estatal y publicado en el «Boletín Oficial del Estado» y en el «Diario Oficial de la Generalidad de Cataluña».
Y en prueba de conformidad, firman el presente Convenio por triplicado, quedando un ejemplar en poder de cada una de las partes firmantes, en el lugar y fecha anteriormente indicados.
–Por la Generalidad de Cataluña,
la Consejera de Enseñanza,
Clara Ponsatí i Obiols.
–El Consejero de Empresa y Conocimiento,
Santi Vila i Vicente.