Source: http://dynasty.kittila.fi/kokous/20191808-1.HTM
Timestamp: 2019-08-23 07:31:06+00:00
Document Index: 12178677

Matched Legal Cases: ['kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ']

J�telain (646/2011) 126 �:n mukaisen m��r�yksen antaminen ja juoksevan uhkasakon asettaminen m��r�yksen tehostamiseksi, Hettula Oy
RakYmplk 04.07.2019 � 83
Kittil�n kunnan vuoden 2019 ymp�rist�nsuojelun valvontaohjelman mukaan vuonna 2019 kunnan ymp�rist�valvonnan erityisen� painopistealana on j�tehuollon ja j�telain valvonta.
J�telain (646/2011) 122 �:n mukaan valvontaviranomaisella tai t�m�n m��r��m�ll� virkamiehell� tai viranhaltijalla on oikeus pyynn�st� saada j�telain ja sen nojalla annettujen s��nn�sten ja m��r�ysten noudattamisen valvontaa ja lain t�yt�nt��npanoa varten tarpeelliset tiedot j�tteen haltijalta tai muulta j�tehuollon toimijalta. J�telain 24 �:n mukaan j�telain yleisi� valvontaviranomaisia ovat elinkeino-, liikenne- ja ymp�rist�keskus sek� kuntien ymp�rist�nsuojelun hallinnosta annetussa laissa (64/1986) tarkoitettu kunnan ymp�rist�nsuojeluviranomainen. Kittil�n kunnan 25.7.2017 voimaantulleen hallintos��nn�n (Kvalt 19.062017 � 56) mukaan Kittil�n kunnan rakennus- ja ymp�rist�lautakunta toimii Kittil�n kunnan ymp�rist�nsuojeluviranomaisena. Kittil�n kunnan rakennus- ja ymp�rist�lautakunta on delegointip��t�ksess��n (RakYmp ltk 17.12.2018 � 172) m��r�nnyt ymp�rist�sihteerin ja ymp�rist�tarkastajan k�ytt�m��n j�telain 122 �:n mukaista tiedonsaanti- ja j�telain 123 �:n mukaista tarkastusoikeutta.
Kittil�n kunnan ymp�rist�nsuojeluviranomainen on 22.3.2019 p�iv�tyss� selvitys- ja asiakirjapyynn�ss� pyyt�nyt j�telain valvontatoimenpiteen� Hettula Oy:lt� selvityst� ker��miens� j�tteiden alkuper�st� sek� toimittamaan Kittil�n kunnan ymp�rist�nsuojeluviranomaiselle j�telain 118 �:n ja 119 �:n mukaisen kirjanpidon Hettula Oy:n toiminnassa ker�ttyjen, kuljetettujen, v�litettyjen ja/tai k�siteltyjen j�tteiden lajista, laadusta, m��r�st�, alkuper�st� ja toimituspaikasta ajalta 26.3.2013-25.3.2019.
J�telain 118 �:n 1 momentin kohtien 3 ja 5 mukaan toiminnanharjoittajan on pidett�v� kirjaa j�tteist�, jos kysymyksess� on ymp�rist�nsuojelulain liitteen 1 taulukossa 1 ja 2 olevassa 13 kohdassa tarkoitettu j�tteen laitos- tai ammattimainen k�sittely tai 94 �:ss� tarkoitettu j�tteen kuljettaminen ja v�litt�j�n� toimiminen. J�telain 119 �:n 2 momentin mukaan n�m� kirjanpitotiedot on s�ilytett�v� kirjallisesti tai s�hk�isesti kuusi vuotta.
VNa j�tteist� (179/2012) mukaisessa k�siteltyj� j�tteit� koskevassa kirjanpidossa (22 �) ja kuljetettuja, v�litettyj� tai ker�ttyj� j�tteit� koskevassa kirjanpidossa (23 �) on oltava seuraavat tiedot:
1) j�tteen m��r� (22 ja 23 �),
2) j�teluettelon mukainen j�tteen nimike ja kuvaus j�telajista sek� olennaiset tiedot ominaisuuksista ja koostumuksesta (22 ja 23 �),
3) vaarallisesta j�tteest� komission asetuksen N:o 1357/2014 mukaiset p��asialliset vaaraominaisuudet (22 ja 23 �),
4) jos j�te tuodaan muualta, j�tteen edellisen haltijan ja kuljettajan nimi ja yhteystiedot (22 �),
5) j�tteen k�sittelytapa ja k�sittelytoimen luokitus VNa j�tteist� (179/2012) liitteen 1 tai 2 mukaisesti (22 �),
6) j�tteen k�sittelyss� syntyv�st� j�tteest� soveltuvin osin VNa j�tteist� 20 �:n 2 momentin mukaiset tiedot (22 �),
7) j�tteen luovuttaneen kiinteist�n haltijan tai muun j�tteen haltijan nimi ja yhteystiedot (23 �),
8) j�tteen kuljetuksen tai j�tteen vastaanoton ja luovutuksen p�iv�m��r�t (23 �),
9) j�tteen vastaanottajan nimi ja yhteystiedot (23 �).
Edell� mainittujen kohtien 4, 7 ja 8 tiedot pyydettiin toimittamaan kiinteist�kohtaisesti.
Selvityst� ja j�tteiden ker�yst�, kuljetusta, v�lityst� ja/tai k�sittely� koskevaa kirjanpitoa pyydettiin sen selvitt�miseksi, onko Hettula Oy:n ker��m�n yhdyskuntaj�tteen joukossa Kittil�n kunnan vastuulla olevaa/vastuulle kuuluvaa j�tett� (j�telaki 32 �). Selvitys ja pyydetyt asiakirjat/tiedostot pyydettiin toimittamaan viimeist��n 25.4.2019.
S�hk�postitse 25.4.2019 antamassaan vastauksessa Hettula Oy:n toimitusjohtaja Pertti Hettula ilmoitti, ett� Hettula Oy on jo aikaisemmin l�hett�nyt s�hk�postilla Kittil�n kunnalle my�s vastauss�hk�postin liitteen� olleen raportin Hettula Oy:n j�teaseman toiminnasta vuodelta 2018 ja mainitsi, ett� j�teraportit on toimitettu vuosittain Kittil�n kunnalle. Vuoden 2018 raportti Hettula Oy:n j�teaseman toiminnasta on saapunut Kittil�n kunnan ymp�rist�valvonnan s�hk�postiin (ymparisto@kittila.fi) 25.3.2019. J�teraportissa on kuvattuna ja lueteltuna j�telajeittain j�tteiden kokonaism��r�t vuoden 2018 aikana Hettula Oy:n j�teasemalla vastaanotetuista j�tteist�, j�teasemalla varastoiduista j�tteist� sek� j�teasemalta l�hteneist� j�tteist�.
Vastaukseen ei ollut liitettyn� selvitys- ja asiakirjapyynn�ss� 22.3.2019 pyydetty� j�telain118 �:n ja 119 �:n mukaista kirjanpitoa Hettula Oy:n toiminnassa ker�ttyjen, kuljetettujen, v�litettyjen ja/tai k�siteltyjen j�tteiden lajista, laadusta ja m��r�st�, eik� kiinteist�kohtaisia tietoja j�tteiden alkuper�st�, kuljetus- tai vastaanottoajankohdasta ja toimituspaikasta ajalta 26.3.2013-25.3.2019. Vastauksessa ei my�sk��n annettu muuta selvityst� Hettula Oy:n ker��mien j�tteiden alkuper�st� (aikaisemmasta haltijasta ja/tai kiinteist�st� mist� j�tteet on luovutettu).
Koska pyydetty� j�telain 118 �:n ja 119 �:n mukaista kiinteist�kohtaista kirjanpitoa ei ole toimitettu Kittil�n kunnan ymp�rist�nsuojeluviranomaiselle m��r�aikaan menness�, Kittil�n kunnan ymp�rist�nsuojeluviranomainen on kehottanut 27.5.2019 Hettula Oy:t� j�telain 122 �:n nojalla j�telain yleisen� valvontatoimena toimittamaan Kittil�n kunnan ymp�rist�nsuojeluviranomaiselle yksityiskohtaisen selvityksen ker��miens�, v�litt�miens�, kuljettamiensa ja/tai k�sittelemiens� yhdyskuntaj�tteiden alkuper�st� sek� liitt�m��n selvitykseen Hettula Oy:n toiminnassa kuljetettuja, v�litettyj� ja/tai ker�ttyj� j�tteit� koskeva kirjanpito ajalta 26.3.2013-5.5.2019. Kehotuksen mukaan kyseisen kirjanpidon tulee pit�� sis�ll��n yksityiskohtaiset tiedot (osoitteet) kaikista Kittil�n kunnan alueella olevista kiinteist�ist�, mist� Hettula Oy on ker�nnyt yhdyskuntaj�tett� kyseisen ajanjakson aikana (mukaan lukien j�tteen luovuttaneen kiinteist�n haltijan tai muun j�tteen haltijan nimi ja yhteystiedot), kiinteist�kohtaisesti j�tteenkuljetuksen ja luovutuksen p�iv�m��r�t ja kunkin p�iv�m��r�n kohdalta kyseiselt� kiinteist�lt� ker�tyn j�tteen m��r� (VNa j�tteist� 23 �). Selvitys ja pyydetty kirjanpito on kehotettu toimittamaan Kittil�n kunnan ymp�rist�nsuojeluviranomaiselle 14 vuorokauden kuluessa kehotuksen tiedoksisaannista lukien. T�h�n kehotukseen oli liitetty asianosaisen kuuleminen, jonka mukaan Kittil�n kunnan ymp�rist�nsuojeluviranomainen harkitsee velvoittavansa Hettula Oy:t� toimittamaan j�telain 118 �:n ja 119 �:n mukaisen kirjanpidon Kittil�n kunnan ymp�rist�nsuojeluviranomaiselle, mik�li kehotus- ja kuulemisasiakirjassa annettua kehotusta ei noudateta. Kuulemisasiakirjan mukaan m��r�yksen noudattamisen tehosteeksi voidaan asettaa uhkasakkolain (1113/2000) mukainen sakon uhka. Toiminnanharjoittajalle on annettu 14 vuorokautta aikaa kehotuksen tiedoksiannosta antaa asiassa selitys asiassa.
Hettula Oy toimitti 17.6.2019 Kittil�n kuntaan selityksen asiasta, mutta ei toimittanut pyydetty� j�telain 118 �:n ja 119 �:n mukaista kirjanpitoa Kittil�n kunnan ymp�rist�nsuojeluviranomaiselle kehotuksen m��r�aikaan menness�. Selityksess� ei tullut esille seikkoja, seikkoja, joiden perusteella Kittil�n kunnan ymp�rist�nsuojeluviranomaisen tulisi keskeytt�� kehotuksella vireillepantu hallintopakkomenettely.
J�telain 118 �:n ja 119 �:n mukaista kirjanpitovelvollisuutta vastaava kirjanpitovelvollisuus oli my�s ajantasaista j�telakia (646/2011) edelt�v�n lain perusteella (j�telaki 1072/1993 51 �). Hettula Oy:lt� on vaadittu t�t� kirjanpitoa kiinteist�kohtaisesti Lapin ymp�rist�keskuksen toimesta vuonna 2009 (asianosaisen kuuleminen 24.4.2009 sek� asianosaisen kuuleminen/t�ydennyspyynt� 18.6.2009).
J�telain (646/2011) 118 ja 119 �:ien mukaista kirjanpitoa koskeva asiakirjapyynt� on toimitettu Kittil�n ymp�rist�nsuojeluviranomaisen m��r��m�n viranhaltijan toimesta Hettula Oy:lle s�hk�postitse 22.3.2019, joten Hettula Oy:ll� on ollut yli kolme kuukautta aikaa toimittaa pyydetty kirjanpito Kittil�n kunnan ymp�rist�nsuojeluviranomaiselle.
Pyydetyn kirjanpidon sis�lt�mien tietojen salassapidosta on s��detty viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetussa laissa (621/1999) sek� j�telaissa 122 � ja 146 �.
Uhkasakkolain (1113/1990) mukaan uhkasakko asetetaan m��r��m�ll� p��velvoite asianosaisen noudatettavaksi sakon uhalla. Kunkin p��velvoitteen tehostamiseksi on asetettava eri uhkasakko. Uhkasakko asetetaan joko kiinte�n� tai sitten sen suuruus m��r�ytyy ajan kulumisen mukaan (juokseva uhkasakko). Asettamisp��t�ksess� on selv�sti k�yt�v� ilmi mihin asianosainen on velvoitettu ja milloin, mihin menness� tai mist� l�htein p��velvoitetta on noudatettava. M��r�ajan pituutta harkittaessa on otettava huomioon p��velvoitteen laatu ja laajuus, velvoitetun mahdollisuus noudattaa sit� sek� muut asiaan vaikuttavat tekij�t. Uhkasakon m��r�� harkittaessa on otettava huomioon asianomaisen maksukyky sek� p��velvoitteen laatu ja laajuus, mm. p��velvoitteen t�ytt�miseen liittyv�n yleisen edun t�rkeys ja kiireellisyys sek� vaadittavien toimien laajuus.
Esit�n, ett� Kittil�n kunnan rakennus- ja ymp�rist�lautakunta m��r�� j�telain (646/2011) 126 �:n nojalla Hettula Oy:n toimittamaan Kittil�n kunnan ymp�rist�suojeluviranomaiselle 31.8.2019 menness� j�telain 122 �:n perusteella j�telain 118 �:n ja 119 �:n mukaisen kirjanpidon ajalta 26.3.2013-5.5.2019 (p��velvoite). Kyseisen, kirjanpidon tulee pit�� sis�ll��n yksityiskohtaiset tiedot (osoitteet) kaikista Kittil�n kunnan alueella olevista kiinteist�ist�, mist� Hettula Oy on ker�nnyt yhdyskuntaj�tett� kyseisen ajanjakson aikana (mukaan lukien j�tteen luovuttaneen kiinteist�n haltijan tai muun j�tteen haltijan nimi ja yhteystiedot), kiinteist�kohtaisesti j�tteenkuljetuksen ja luovutuksen p�iv�m��r�t ja kunkin p�iv�m��r�n kohdalta kyseiselt� kiinteist�lt� ker�tyn j�tteen m��r� (VNa j�tteist� (179/2012) 23 �).
Kittil�n kunnan rakennus- ja ymp�rist�nsuojelulautakunta asettaa j�telain 129 �:n nojalla edell� antamansa p��velvoitteen tehostamiseksi juoksevan uhkasakon, jonka kiinte�n� peruser�n� on kolmekymment�viisituhatta (35 000) euroa, mik�li p��velvoitteena olevaa kirjanpitoa ei ole toimitettu 31.8.2019 menness�. Lis�er�n� on viisituhatta (5�000) euroa jokaiselta alkavalta kuukaudelta velvoitteen laiminly�nnin jatkuessa asetetun m��r�ajan j�lkeen. Jos p��velvoitetta ei noudateta m��r�aikaan menness�, Kittil�n kunnan ymp�rist�nsuojeluviranomainen voi uhkasakkolain 10 �:n nojalla tuomita uhkasakon maksettavaksi.
Uhkasakkolain 18 �:n mukaan milloin uhkasakko, teett�misuhka tai keskeytt�misuhka on asetettu kiinte�� tai irtainta omaisuutta koskevan p��velvoitteen tehosteeksi, velvoitetun on omaisuuden tai sen k�ytt�oikeuden luovuttaessaan ilmoitettava luovutuksensaajalle, mink�lainen p��velvoite ja uhka sit� koskee. Velvoitetun on lis�ksi ilmoitettava uhan asettaneelle viranomaiselle luovutuksensaajan nimi ja osoite.
M��r�ykset ovat voimassa mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta, jollei hallinto-oikeus toisin m��r�� (j�telaki 139 �).
M��r�yksen antamisesta perit��n Kittil�n kunnan ymp�rist�nsuojeluviranomaisen taksan (Khall 27.11.2018 � 427) mukainen maksu 350 €.
Pirkko Jauhoj�rvi esitti Aaro Granrothin kannattamana, ett� asia j�tet��n p�yd�lle ja seuraavaan rakennus- ja ymp�rist�lautakunnan kokoukseen kutsutaan kuultavaksi yrit�j� Pertti Hettula.
Lautakunnan puheenjohtaja Aaro Granroth totesi, ett� on tehty ymp�rist�sihteerin esityksest� poikkeava kannatettu esitys, joten on ��nestett�v�.
Ne, jotka kannattavat ymp�rist�sihteerin esityst� ��nest�v�t 'jaa'.
Ne, jotka kannattavat Pirkko Jauhoj�rven esityst� esityst�, ��nest�v�t 'ei'.
Suoritetussa ��nestyksess� "jaa" -��ni� annettiin 3 (Poti, Kumpulainen, Huilaja) ja "ei" -��ni� 4 (Granroth, Jauhoj�rvi, M�kitalo, Vuomaj�rvi).
Pirkko Jauhoj�rven esitys tuli lautakunnan p��t�kseksi.
RakYmplk 15.08.2019 � 91
Esit�n, ett� Kittil�n kunnan rakennus- ja ymp�rist�lautakunta m��r�� j�telain (646/2011) 126 �:n nojalla Hettula Oy:n toimittamaan Kittil�n kunnan ymp�rist�suojeluviranomaiselle 19.9.2019 menness� j�telain 122 �:n perusteella j�telain 118 �:n ja 119 �:n mukaisen kirjanpidon ajalta 26.3.2013-5.5.2019 (p��velvoite). Kyseisen, kirjanpidon tulee pit�� sis�ll��n yksityiskohtaiset tiedot (osoitteet) kaikista Kittil�n kunnan alueella olevista kiinteist�ist�, mist� Hettula Oy on ker�nnyt yhdyskuntaj�tett� kyseisen ajanjakson aikana (mukaan lukien j�tteen luovuttaneen kiinteist�n haltijan tai muun j�tteen haltijan nimi ja yhteystiedot), kiinteist�kohtaisesti j�tteenkuljetuksen ja luovutuksen p�iv�m��r�t ja kunkin p�iv�m��r�n kohdalta kyseiselt� kiinteist�lt� ker�tyn j�tteen m��r� (VNa j�tteist� (179/2012) 23 �).
Kittil�n kunnan rakennus- ja ymp�rist�nsuojelulautakunta asettaa j�telain 129 �:n nojalla edell� antamansa p��velvoitteen tehostamiseksi juoksevan uhkasakon, jonka kiinte�n� peruser�n� on kolmekymment�viisituhatta (35 000) euroa, mik�li p��velvoitteena olevaa kirjanpitoa ei ole toimitettu 19.9.2019 menness�. Lis�er�n� on viisituhatta (5�000) euroa jokaiselta alkavalta kuukaudelta velvoitteen laiminly�nnin jatkuessa asetetun m��r�ajan j�lkeen. Jos p��velvoitetta ei noudateta m��r�aikaan menness�, Kittil�n kunnan ymp�rist�nsuojeluviranomainen voi uhkasakkolain 10 �:n nojalla tuomita uhkasakon maksettavaksi.
Pertti Hettula Hettula Oy:st� ja Jari Laurila Ymp�rist�palvelut Hannu Salonen Oy:st� olivat asiassa kuultavana lautakunnan kokouksessa kello 13.07-13.50.
Kuulemisen j�lkeen Pirkko Jauhoj�rvi esitti, ett� lautakunta antaa Hettula Oy:lle ymp�rist�sihteerin esityksen mukaisen m��r�yksen, mutta juoksevaa uhkasakkoa ei aseteta. Pirkko Jauhoj�rven esityst� ei kannatettu.
Ymp�rist�sihteerin esitys hyv�ksyttiin.