Source: https://docs.com/lefisco/1732/2016-04-19-la
Timestamp: 2017-09-22 11:51:05
Document Index: 133002192

Matched Legal Cases: ['artículo 108', 'artículo 63', 'ARTÍCULO 4', 'artículo 5', 'Artículo 5', 'artículo 34', 'artículo 34']

2016 04 19 LA - Docs.com
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2016 04 19 LA
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1. XXXXXXXXXXXXXXXXXX manifiesta que es una sociedad mercantil legalmente constituida, inscrita en el Registro Federal de Contribuyentes con la clave XXXXXXXXXX y tiene como actividad principal la transformación de naranjas y otros cítricos para producir jugos concentrados, aceites, cáscara deshidratada y otros derivados, así como la compra, venta, importación, exportación y comercialización en general de naranjas y cítricos frescos y sus derivados, así como de frutas y vegetales que se produzcan en el país. 2. XXXXXXXXXXXXXXXXXX menciona que realiza, al amparo de su programa IMMEX, las importaciones temporales, para posteriormente retornarlas al extranjero, de diversos materiales. 3. XXXXXXXXXXXXXXXXXX precisa que adicional a los productos importados al amparo de su programa IMMEX, produce en territorio nacional toronja y adquiere también en territorio nacional, ácido ascórbico, ácido cítrico y jugo de limón. 4. Manifiesta XXXXXXXXXXXXXXXXXX que a través de su proceso productivo, en donde se incorporan los bienes nacionales y los importados temporalmente, se obtiene un producto final denominado “gajos de toronja mezclados en jugos de fruta” el cual se clasifica en la fracción arancelaria 2008.30.99. 5. Asimismo, XXXXXXXXXXXXXXXXXX, señala que cumple con el retorno de la mercancía que importa temporalmente al amparo de su programa IMMEX, tramitando pedimentos con clave “RT” y para la exportación de las mercancías de origen nacional que adiciona a su proceso productivo presenta pedimentos con claves “A1”, es decir, para su producto final
El artículo 108 de la Ley Aduanera, establece lo siguiente: “ARTICULO 108. Las maquiladoras y las empresas con programas de exportación autorizados por la Secretaría de Economía, podrán efectuar la importación temporal de mercancías para retornar al extranjero después de haberse destinado a un proceso de elaboración, transformación o reparación, así como las mercancías para retornar en el mismo estado, en los términos del programa autorizado, siempre que cumplan con los requisitos de control que establezca el Servicio de Administración Tributaria mediante reglas. La importación temporal de las mercancías a que se refiere la fracción I, incisos a), b) y c) de este artículo, se sujetará al pago del impuesto general de importación en los casos previstos en el artículo 63-A de esta Ley y, en su caso, de las cuotas compensatorias aplicables. Las mercancías importadas temporalmente por las maquiladoras o empresas con programas de exportación autorizados por la Secretaría de Economía, al amparo de sus respectivos programas, podrán permanecer en el territorio nacional por los siguientes plazos. I. Hasta por dieciocho meses, en los siguientes casos: a) Combustibles, lubricantes y otros materiales que se vayan a consumir durante el proceso productivo de la mercancía de exportación. b) Materias primas, partes y componentes que se vayan a destinar totalmente a integrar mercancías de exportación. c) Envases y empaques. d) Etiquetas y folletos. II. Hasta por dos años, tratándose de contenedores y cajas de trailers. III. Por la vigencia del programa de maquila o de exportación, en los siguientes casos: a) Maquinaria, equipo, herramientas, instrumentos, moldes y refacciones destinados al proceso productivo. b) Equipos y aparatos para el control de la contaminación; para la investigación o capacitación, de seguridad industrial, de telecomunicación y cómputo, de laboratorio, de medición, de prueba de productos y control de calidad; así como aquéllos que intervengan en el manejo de materiales relacionados directamente con los bienes de exportación y otros vinculados con el proceso productivo. c) Equipo para el desarrollo administrativo. En los casos en que residentes en el país les enajenen productos a las maquiladoras y empresas que tengan programas de exportación autorizados por la Secretaría de Economía, así como a las empresas de comercio exterior que cuenten con registro de la Secretaría de Economía, se considerarán efectuadas en importación temporal y perfeccionada la exportación definitiva de las mercancías del enajenante, siempre que se cuente con constancia de exportación. Las mercancías que hubieran sido importadas temporalmente de conformidad con este artículo deberán retornar al extranjero o destinarse a otro régimen aduanero en los plazos previstos. En caso contrario, se entenderá que las mismas se encuentran ilegalmente en el país, por haber concluido el régimen de importación temporal al que fueron destinadas.” (Énfasis nuestro) Asimismo, el Decreto para el fomento de la industria manufacturera, maquiladora y de servicios de exportación, establece: ARTÍCULO 4.- Las empresas con Programa podrán efectuar la importación temporal de las siguientes mercancías para llevar a cabo los procesos de operación de manufactura y podrán permanecer en el territorio nacional por los siguientes plazos: I.- Hasta por dieciocho meses, en los siguientes casos: a) Combustibles, lubricantes y otros materiales que se vayan a consumir durante el proceso productivo de la mercancía de exportación. b) Materias primas, partes y componentes que se vayan a destinar totalmente a integrar mercancías de exportación. c) Envases y empaques. d) Etiquetas y folletos. Cuando las mercancías a que se refiere la presente fracción se encuentren comprendidas en el Anexo I BIS del presente Decreto, el plazo de permanencia será hasta por seis meses; tratándose de las comprendidas en el Anexo I TER de este ordenamiento, el citado plazo será hasta por nueve meses, y para las señaladas en los Anexos II y III de este ordenamiento, el plazo de permanencia será hasta por doce meses. Tratándose de las mercancías a que se refiere esta fracción que se encuentren comprendidas en el Anexo III del presente Decreto, únicamente cuando se destinen a las actividades a que se refiere el artículo 5, fracción III del presente Decreto el plazo de permanencia será de hasta seis meses. Lo dispuesto en los párrafos precedentes no le será aplicable a las empresas con Programa que cuenten con registro de empresa certificada. (Énfasis añadido) De la transcripción anterior, se desprende que las maquiladoras y las empresas con programas de exportación autorizados por la Secretaría de Economía, podrán efectuar la importación temporal de mercancías para retornar al extranjero después de haberse destinado a un proceso de elaboración, transformación o reparación, así como las mercancías para retornar en el mismo estado, en los términos de su programa autorizado. Asimismo, los referidos artículos, establecen que las mercancías importadas temporalmente al amparo de su programa, podrán permanecer en el territorio nacional hasta por dieciocho meses, tratándose de materias primas, partes y componentes que se vayan a destinar totalmente a integrar mercancías de exportación, así como envases y empaques. Ahora bien, del oficio de autorización del Programa de Importación Temporal PITEX emitido por la Secretaría de Economía número XXXXXXXX, el cual es el antecedente del Programa IMMEX actualmente vigente número XXXXXXXXX, autorizado en los mismos términos, se desprende: “Con fundamento en el Decreto que establece Programas de Importación Temporal para producir Artículos de Exportación, en los sucesivo Decreto, le comunica a usted que la Secretaría de Economía ha resuelto autorizar a: XXXXXXXXXXX. (en lo sucesivo el titular), el Programa de Importación Temporal PITEX/XXXXX (en lo sucesivo Programa), bajo las siguientes características y condiciones: 1. ESPECIFICAS 1.1 El campo de aplicación del Programa es: OPERACIONES TOTALES 1.2 Los productos a exportar al amparo del Programa son: JUGO CONCENTRADO DE LIMON, JUGO CONCENTRADO DE PIÑA, JUGO CONCENTRADO DE TORONJA, JUGO CONCENTRADO TANGERINA, CELDAS DE NARANJA, CELDAS DE LIMON, JUGO CONCENTRADO DE NARANJA. 1.3 Las operaciones de exportación se iniciarán a partir del 23 de mayo de 2006 1.4 Con base en el Artículo 5o. del Decreto, el titular podrá importar temporalmente los bienes correspondientes a la(s) fracción(es): I Las mercancías relativas a tales importaciones se relacionan en los documentos que se incluyen en el anexo 1. ANEXO 1 “Materias Primas, Partes, Componentes, materiales auxiliares, envases, material de empaque, combustibles y lubricantes que se utilicen en el proceso de producción ó (sic) de servicios de las mercancías de exportación. ...” De lo anterior se observa que a XXXXXXXXXXXXXXXXXX le fue autorizado el Programa PITEX XXXXX cuyo campo de aplicación es en operaciones totales; asimismo, al amparo de dicho programa se le autoriza exportar mercancía consistente en jugo concentrado de limón, jugo concentrado de piña, jugo concentrado de toronja, jugo concentrado tangerina, celdas de naranja, celdas de limón, jugo concentrado de naranja, así como también se le autoriza a importar: materias primas, partes, componentes, materiales auxiliares, envases, material de empaque, combustibles y lubricantes que se utilicen en el proceso de producción o de servicios de las mercancías de exportación. En relación con lo anterior, en el Anexo 1 de la referida autorización, se señalan las fracciones arancelarias autorizadas tanto para exportación como para importación, entre las que se señala como autorizada para exportación la fracción arancelaria 2008.30.99. En ese tenor, se destaca que la fracción arancelaria mediante la cual XXXXXXXXXXXXXXXXXX exporta el producto final denominado “gajos de toronja mezclados en jugos de fruta”, el cual conforme a su dicho, se forma a partir de la combinación de los bienes nacionales (ácido ascórbico, ácido cítrico y jugo de limón) y los bienes importados temporalmente (jugo concentrado de uva, jugo concentrado de limón, saborizante de toronja, películas de plástico y recipientes de plástico), está autorizada dentro del Programa IMMEX XXXXX, en virtud de haberse otorgado en los mismos términos del Programa PITEX XXXXX. Ahora bien, de conformidad con el Anexo 22 de las Reglas Generales de Comercio Exterior para 2016, publicado el 28 de enero de 2016, denominado “Instructivo para el llenado del pedimento”, se establece que en el campo correspondiente a la “clave de pedimento”, se deberá asentar la clave de pedimento de que se trate, conforme al Apéndice 2 del Anexo 22. Por lo anterior, de conformidad con el Apéndice referido, denominado “Claves de pedimento”, tratándose de empresas que tengan autorizado un programa para la Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación (IMMEX), deberán asentar la clave “RT” para el caso de retorno de mercancías importadas temporalmente al amparo de su programa, tal como sigue: APENDICE 2 CLAVES DE PEDIMENTO IMMEX De lo anterior, se observa que se deberá asentar la clave “RT”, tratándose del retorno al extranjero de mercancía transformada, elaborada o reparada al amparo de un Programa IMMEX; de mercancías extranjeras en su mismo estado y de retornos de opciones especiales en vehículos exportados; no obstante, cuando se trate del retorno de envases y empaques, etiquetas y folletos importados temporalmente al amparo de un Programa IMMEX, que se utilicen en la exportación de mercancía nacional, se deberá utilizar la clave de documento “A1”. En ese orden de ideas, existen dos supuestos a considerar: Supuesto 1: De conformidad con el Apéndice 2 del Anexo 22 de las Reglas Generales de Comercio Exterior para 2016, se deberá asentar en el campo correspondiente a la “clave de pedimento” la clave “RT”, tratándose del retorno al extranjero de mercancía importada temporalmente al amparo de un Programa IMMEX, que haya sido transformada, elaborada o reparada en territorio nacional; de mercancías extranjeras en su mismo estado; así como de retornos de opciones especiales en vehículos exportados. Supuesto 2: De conformidad con el Apéndice 2 del Anexo 22 de las Reglas Generales de Comercio Exterior para 2016, se deberá asentar en el campo correspondiente a la “clave de pedimento” la clave “A1” “tratándose del retorno al extranjero envases y empaques, etiquetas y folletos importados temporalmente al amparo de un Programa IMMEX, que se utilicen en la exportación de mercancía nacional. Ahora bien, en el caso que nos ocupa, XXXXXXXXXXXXXXXXXX solicita que se determine si debe amparar con un solo pedimento de retorno con clave “RT”, la exportación de su producto final denominado “gajos de toronja mezclados en jugos de fruta” clasificada en la fracción arancelaria 2008.30.99, el cual está compuesto tanto de las mercancías importadas al amparo del Programa IMMEX como de mercancías de origen nacional; o bien, tramitar un pedimento de exportación definitiva con clave “A1”, para los insumos nacionales y otro de retorno con clave “RT”, para los insumos importados al amparo del Programa IMMEX, señalando que el producto final denominado “gajos de toronja mezclados en jugos de fruta”, se elabora a través de su proceso: De lo antes transcrito, se puede observar que la mercancía que importa XXXXXXXXXXXXXXXXXX al amparo de su programa IMMEX, se somete a un proceso de transformación en el cual se adicionan insumos que su representada califica como nacionales, obteniendo así un producto final denominado “gajos de toronja mezclados en jugos de fruta”, el cual clasifica en la fracción arancelaria 2008.30.99. En ese sentido, toda vez que se trata de un solo producto, su salida del territorio nacional debe efectuarse a través de un solo pedimento y no de dos como actualmente lleva a cabo su representada, pues una vez sometidas las mercancías importadas temporalmente y las de carácter nacional a un proceso de trasformación, estas ya no pueden individualizarse. Ahora bien, de la revisión a sus escritos y documentos anexos, no se advierte si su representada califica o no al producto final denominado “gajos de toronja mezclados en jugos de fruta” como un producto nacional, aun y cuando se le han incorporado mercancías de procedencia extranjera, ni esta Administración puede determinarlo pues no es el objeto de la presente consulta. En virtud de lo anterior, esta unidad administrativa no se encuentra en posibilidad de determinar si la salida del territorio nacional de la mercancía que nos ocupa debe efectuarse a través de un pedimento con clave RT, o bien, a través de un pedimento con clave “A1” conforme a lo señalado en el Apéndice 2 del Anexo 22 de las Reglas Generales de Comercio Exterior para 2016. Por lo que XXXXXXXXXXXXXXXXXX deberá declarar la clave de pedimento que corresponda, conforme a lo siguiente: a) Cuando se trate del retorno al extranjero de mercancía importada temporalmente al amparo de un Programa IMMEX, que haya sido transformada, elaborada o reparada en territorio nacional, se deberá asentar en el pedimento de retorno la clave “RT”. b) Tratándose del retorno de envases y empaques, etiquetas y folletos importados temporalmente al amparo de un Programa IMMEX, siempre que se utilicen en la exportación de mercancía nacional, se deberá utilizar la clave de pedimento “A1”.
PRIMERO. La salida del territorio nacional de la mercancía denominada “gajos de toronja mezclados en jugos de fruta” debe efectuarse a través de un solo pedimento, en el cual, según corresponda, se deberá asentar la clave “RT” si te trata de una mercancía transformada, elaborada o reparada en territorio nacional, al amparo de su programa IMMEX, o bien, “A1” tratándose del retorno de envases y empaques, etiquetas y folletos importados temporalmente, si estos son utilizados para la exportación de mercancía nacional de conformidad con lo señalado en el Apéndice 2 del Anexo 22 de las Reglas Generales de Comercio Exterior para 2016. SEGUNDO. De conformidad con el artículo 34, segundo párrafo del Código Fiscal de la Federación, los criterios establecidos en el presente oficio son de aplicación obligatoria para las autoridades, hasta en tanto no se modifiquen los hechos, circunstancias o disposiciones legales sobre los que versa la consulta y no se hayan ejercido las facultades de comprobación previo a la presentación de la misma. Asimismo, en términos del tercer párrafo de la citada disposición legal, la autoridad no quedará vinculada con la respuesta otorgada a través de la presente, si los términos de la consulta no coinciden con la realidad de los hechos o datos consultados. TERCERO. La presente resolución no constituye precedente, se limita a los sujetos, cuestiones y circunstancias que se mencionan y se emite con base en la información y documentación aportada por XXXXXXXXXXXXX, sin prejuzgar sobre la veracidad de la misma, dejando a salvo las facultades de comprobación que le confieren al Servicio de Administración Tributaria las disposiciones legales aplicables.
to de exportación definitiva con clave “A1”, para los insumos nacionales y otro de retorno con clave “RT”, para los insumos importados al amparo del Programa IMMEX, señalando que el producto final denominado “gajos de toronja mezclados en jugos de fruta”, se elabora a través de su proceso: De lo antes transcrito, se puede observar que la mercancía que importa XXXXXXXXXXXXXXXXXX al amparo de su programa IMMEX, se somete a un proceso de transformación en el cual se adicionan insumos que su representada califica como nacionales, obteniendo así un producto final denominado “gajos de toronja mezclados en jugos de fruta”, el cual clasifica en la fracción arancelaria 2008.30.99. En ese sentido, toda vez que se trata de un solo producto, su salida del territorio nacional debe efectuarse a través de un solo pedimento y no de dos como actualmente lleva a cabo su representada, pues una vez sometidas las mercancías importadas temporalmente y las de carácter nacional a un proceso de trasformación, estas ya no pueden individualizarse. Ahora bien, de la revisión a sus escritos y documentos anexos, no se advierte si su representada califica o no al producto final denominado “gajos de toronja mezclados en jugos de fruta” como un producto nacional, aun y cuando se le han incorporado mercancías de procedencia extranjera, ni esta Administración puede determinarlo pues no es el objeto de la presente consulta. En virtud de lo anterior, esta unidad administrativa no se encuentra en posibilidad de determinar si la salida del territorio nacional de la mercancía que nos ocupa debe efectuarse a través de un pedimento con clave RT, o bien, a través de un pedimento con clave “A1” conforme a lo señalado en el Apéndice 2 del Anexo 22 de las Reglas Generales de Comercio Exterior para 2016. Por lo que XXXXXXXXXXXXXXXXXX deberá declarar la clave de pedimento que corresponda, conforme a lo siguiente: a) Cuando se trate del retorno al extranjero de mercancía importada temporalmente al amparo de un Programa IMMEX, que haya sido transformada, elaborada o reparada en territorio nacional, se deberá asentar en el pedimento de retorno la clave “RT”. b) Tratándose del retorno de envases y empaques, etiquetas y folletos importados temporalmente al amparo de un Programa IMMEX, siempre que se utilicen en la exportación de mercancía nacional, se deberá utilizar la clave de pedimento “A1”.
PRIMERO. La salida del territorio nacional de la mercancía denominada “gajos de toronja mezclados en jugos de fruta” debe efectuarse a través de un solo pedimento, en el cual, según corresponda, se deberá asentar la clave “RT” si te trata de una mercancía transformada, elaborada o reparada en territorio nacional, al amparo de su programa IMMEX, o bien, “A1” tratándose del retorno de envases y empaques, etiquetas y folletos importados temporalmente, si estos son utilizados para la exportación de mercancía nacional de conformidad con lo señalado en el Apéndice 2 del Anexo 22 de las Reglas Generales de Comercio Exterior para 2016. SEGUNDO. De conformidad con el artículo 34, segundo párrafo del Código Fiscal de la Federación, los criterios establecidos en el presente oficio son de aplicación obligatoria para las autoridades, hasta en tanto no se modifiquen los hechos, circunstancias o disposiciones legales sobre los que versa la consulta y no se hayan ejercido las facultades de comprobación previo a la presentación de la misma. Asimismo, en términos del tercer párrafo de la citada disposición legal, la autoridad no quedará vinculada con la respuesta otorgada a través de la presente, si los términos de la consulta no coinci