Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=1%20K%2046/10
Timestamp: 2019-03-20 14:46:46
Document Index: 26514328

Matched Legal Cases: ['§ 43', '§ 15', '§ 12', '§ 13', '§ 2', '§ 42', '§ 15', '§ 42', '§ 15', '§ 15', '§ 12', '§ 15', '§ 15', '§ 15', '§ 42', '§ 12', '§ 42', '§ 42', '§ 42', '§ 35', '§ 44', '§ 42', '§ 42', '§ 42', '§ 12', '§ 6', '§ 13', '§ 13', '§ 12']

Rechtsprechung: 1 K 46/10 - dejure.org
Weitere Entscheidung unten: VG Berlin, 19.10.2012
§ 43 PBefG, § 15 Abs 1 PBefG, § 12 Abs 2 PBefG, § 13 Abs 2 PBefG, § 2 Abs 2 PBZugV, § 42a VwVfG
Zur Vorlage vollständiger Unterlagen beim Antrag auf eine Personenbeförderungsgenehmigung
Gewerblicher Straßenverkehr - Linienverkehrsgenehmigung; Berufsverkehr; Genehmigungsfiktion; Konkurrentenklage
Erforderlichkeit einer Vorlage bestimmter Unterlagen für den Nachweis bestimmter Genehmigungsvoraussetzungen durch einen Antragsteller für ein Ingangsetzen der Dreimonatsfrist des § 15 Abs. 1 S. 2 PBefG; Beginn der für die Entscheidung festgelegten Frist mit Eingang der vollständigen Unterlagen nach § 42 Abs. 2 S. 1 LVwVfG BW
Die Dreimonatsfrist für die Genehmigungsfiktion beginnt erst zu laufen, wenn die Unterlagen vollständig vorliegen
In Rechtsprechung und Literatur wird jedoch zutreffend angenommen, dass erst die Vollständigkeit des Antrags den Beginn der Entscheidungsfrist des § 15 Abs. 1 Satz 2 PBefG auslöst (vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 06.10.1999 - 3 S 1643/99 - BA S. 3; OVG Rheinland-Pfalz…, Beschluss vom 31.03.2015 - 7 B 11168/14 - juris Rn. 5; OVG Nordrhein-Westfalen…, Beschluss vom 23.10.2015 - 13 B 875/15 - juris Rn. 5; OVG Niedersachsen…, Urteil vom 22.01.2014, a.a.O.; OVG Sachsen-Anhalt, Urteil vom 29.02.1996 - 4 L 40/95 - GewArch 1997, 118; Hessischer VGH…, Urteil vom 15.10.2002 - 2 UE 2948/01 - juris Rn. 37; OVG Mecklenburg-Vorpommern…, Beschluss vom 09.12.2003 - 1 L 174/03 - juris Rn. 13; VG Freiburg, Urteil vom 25.01.2012 - 1 K 46/10 - juris Rn. 41;… Fielitz/Grätz, PBefG, Loseblattslg., § 15 Rn. 5, § 12 Rn. 3;… Fromm/Sellmann/Zuck, Personenbeförderungsrecht, 4. Aufl., 2013, § 15 Rn. 2;… Bauer, PBefG, 2010, § 15 Rn. 6;… Heinze/Fiedler, a.a.O., § 15 Rn. 27; Broscheit, GewArch 2015, 209 [210];… vgl. allg. auch Uechtritz, in: Mann/Sennekamp/Uechtritz, VwVfG, § 42a Rn. 58: objektive Vollständigkeit der Unterlagen).
(1) Das Verwaltungsgericht hat zurecht erkannt, dass es für die Vollständigkeit des Antrags auf die zwingend vorzulegenden Unterlagen nach § 12 Abs. 2 PBefG ankommt (ebenso VG Freiburg, Urteil vom 25.01.2012 - 1 K 46/10 - juris Rn. 41; wohl auch OVG Hamburg…, Beschluss vom 18.11.2010, a.a.O., juris Rn. 25).
Derartige Angaben unter Beilage der durch die Berufszugangsverordnung für den Straßenpersonenverkehr (PBZugV) im Einzelnen bestimmten Nachweise sind für die Annahme eines fristauslösenden vollständigen Antrags unverzichtbar (…VGH Baden-Württemberg, Urteil v. 27.10.2016, a.a.O.;… OVG Hamburg, Beschluss v. 18.11.2010, a.a.O.; VG Freiburg, Urteil v. 25.01.2012, a.a.O.).
§ 42 LVwVfG dürfte vorliegend bereits nicht unmittelbar anwendbar sein, da es sich bei dem Zwischenbescheid nicht um einen Verwaltungsakt handelt (VG Freiburg, Urteil v. 25.01.2012, a.a.O.;… Dürig in: Obermayer/Funke-Kaiser, a.a.O., § 42a Rn. 21).
Richtig dürfte sein, sich an die Verlängerungsvoraussetzungen in § 42a Abs. 2 S. 3 VwVfG anzulehnen (so auch VG Freiburg, Urteil v. 25.01.2012, a.a.O.).
Derartige Angaben unter Beilage der durch die Berufszugangsverordnung für den Straßenpersonenverkehr (PBZugV) im Einzelnen bestimmten Nachweise sind für die Annahme eines fristauslösenden vollständigen Antrags unverzichtbar (OVG Hamburg…, Beschluss vom 18.11.2010 - 3 Bs 206/10 -, juris Rn. 25; VGH Hessen…, Urteil vom 15.10.2002 - 2 UE 2948/01 -, a.a.O.; VG Freiburg, Urteil vom 25.01.2012 - 1 K 46/10 -, juris Rn. 41).
Zwar handelt es sich bei der gegenständlichen Zwischenverfügung nicht um einen Verwaltungsakt im Sinne des § 35 LVwVfG, sondern um eine behördliche Verfahrenshandlung im Sinne des § 44a LVwVfG (vgl. VG Sigmaringen…, Urteil vom 05.04.2016, a.a.O.; VG Freiburg, Urteil vom 25.01.2012 - 1 K 46/10 -, juris;… zu § 42a Stelkens, a.a.O., § 42a Rn. 84 m.w.N.;… Kopp/Ramsauer, a.a.O., § 42a Rn. 29b; Uechtritz, DVBl. 2010, 684, 691).
Nach § 12 Abs. 2 PBefG sind dem Antrag Unterlagen beizufügen, die ein Urteil über die Zuverlässigkeit des Antragstellers und die Sicherheit und Leistungsfähigkeit des Betriebs ermöglichen (…OVG Sachsen-Anhalt, a.a.O.;… HessVGH, a.a.O.;… OVG HH, a.a.O.: jedenfalls Nachweis der finanziellen Leistungsfähigkeit; VG Freiburg, Urteil vom 25. Januar 2012 - 1 K 46/10 -, juris).
VG Berlin, 19.10.2012 - 1 K 46.10
§ 6 Abs 4 Nr 2 StUG, § 13 Abs 1 S 1 StUG, § 13 Abs 2 StUG, § 12 Abs 2 StUG
Erteilung einer Unbedenklichkeitsbescheinigung nach dem Stasi-Unterlagen-Gesetz - Zusammenarbeit mit dem MfS, Registrierung
Dabei muss die anwaltliche Mitwirkung über das hinausgehen, was von dem Rechtsanwalt allgemein im Rahmen seiner Bevollmächtigung zu erwarten ist und durch die bis dahin entstandenen Gebühren noch nicht als abgegolten angesehen werden kann (BVerwG…, Beschluss vom 28. November 2011 - BVerwG 6 B 34.11 - juris Rn. 4;… OVG Berlin-Brandenburg, Beschlüsse vom 6. Mai 2010 - OVG 1 K 38.10 - juris Rn. 2, vom 21. November 2011 - OVG 1 K 46.10 - und vom 19. August 2014 - OVG 6 K 59.14).
VG Berlin, 13.06.2014 - 14 KE 64.13
Erstattung einer Erledigungsgebühr
Dabei muss die anwaltliche Mitwirkung über das hinausgehen, was von dem Rechtsanwalt allgemein im Rahmen seiner Bevollmächtigung zu erwarten ist und durch die bis dahin entstandenen Gebühren noch nicht als abgegolten angesehen werden kann (…OVG Berlin-Brandenburg, Beschlüsse vom 6. Mai 2010 - OVG 1 K 38.10 - juris Rn. 2, und vom 21. November 2011 - OVG 1 K 46.10 -).
VG Berlin, 10.01.2013 - 1 K 163.11
Auskunftsanspruch eines informellen Mitarbeiters
Darauf, aus welchen Gründen sich jemand zur inoffiziellen Informationslieferung bereit erklärt hat, kommt es nach der ständigen Rechtsprechung der Kammer nicht an (…vgl. Urteile vom 23. November 1994 - VG 1 A 632.92 -, NJ 1995, S. 159;… vom 22. Juli 2011 - 1 K 10.10 -, juris, Rn. 20 ff.; sowie vom 19. Oktober 2012 - 1 K 46.10 -, juris, Rn. 24 f.):.