Source: http://www.sentenzeappalti.it/2017/01/17/appalto-sotto-soglia-caratterizzato-sia-da-alta-intesita-di-manodopera-sia-da-elevata-ripetivita-oepv-vs-mp-scelta-del-criterio-di-aggiudicazione-art-95-d-lgs-n-502016/
Timestamp: 2018-07-21 13:46:30+00:00
Document Index: 2269240

Matched Legal Cases: ['art. 95', 'art. 95', 'art. 95', 'art. 95', 'art. 95', 'art. 50', 'art. 95', 'art. 95', 'art. 83', 'art. 83']

Appalto sotto soglia caratterizzato sia da alta intesità di manodopera sia da elevata ripetività – Scelta del criterio di aggiudicazione (art. 95 d.lgs. n. 50/2016) | Sentenzeappalti.it
Appalto sotto soglia caratterizzato sia da alta intesità di manodopera sia da elevata ripetività – Scelta del criterio di aggiudicazione (art. 95 d.lgs. n. 50/2016)
17.01.2017 Redazione
TAR L’Aquila, 13.01.2017 n. 30
Nel caso di specie, inoltre, si è proceduto all’affidamento, mediante procedura negoziata senza pubblicazione del bando, di un appalto di servizi appunto sotto-soglia, caratterizzato da alta ripetitività, trattandosi di prestazioni ripetitive di sorveglianza, controllo e presidio.(…) Trattandosi di prestazione avente ad oggetto, essenzialmente, la vigilanza e il presidio fisico può ben ritenersi che essa fosse caratterizzata da alta ripetitività. (…)
Tanto premesso, ritiene il Tribunale, in ordine al rapporto tra le prescrizioni dei commi 3 e 4 dell’art. 95 del d.lgs. n. 50 del 2016, che esse si trovano in rapporto di complementarietà.
In un sistema in cui il criterio di aggiudicazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa è quello che la Stazione appaltante deve di regola seguire, il comma 3 stabilisce i casi in cui gli appalti “sono aggiudicati esclusivamente sulla base del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa”. Si tratta, tra l’altro, dei contratti relativi a “servizi ad alta intensità di manodopera, come definiti all’articolo 50, comma 1”.
Il successivo comma 4, però, prevede una deroga al sistema delineato dai commi 2 e 3 dell’art. 95 citato, ammettendo il criterio del minor prezzo, tra l’altro, per l’affidamento di “servizi e forniture di importo inferiore alla soglia di cui all’articolo 35, caratterizzati da elevata ripetitività, fatta eccezione per quelli di notevole contenuto tecnologico o che hanno un carattere innovativo”.
Insomma, qualora l’appalto rientri in uno dei casi di cui al quarto comma del citato art. 95 è aggiudicabile con il criterio del massimo ribasso.
Se poi l’appalto presenta, come nel caso di specie, entrambe le caratteristiche, nel senso che, in forza del suo oggetto, rientra tanto nell’ambito di applicazione del terzo comma, tanto nell’ambito di applicazione del quarto comma, la previsione di esclusività del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa cede il passo alla possibilità di aggiudicare l’appalto al massimo ribasso.
In tal caso, cioè, la disposizione derogatoria del quarto comma consente di aggiudicare l’appalto con il criterio del prezzo più basso.
È quanto accade nel caso di specie, ove l’appalto, pur relativo a servizio ad elevata manodopera, ha ad oggetto una prestazione fortemente ripetitiva: pertanto era possibile, e quindi legittimo, il ricorso, da parte della Stazione appaltante, al criterio di aggiudicazione del prezzo più basso.
Criterio di aggiudicazione - Minor prezzo - Impugnabilità immediata - Servizi ad alta intensità di manodopera - Elevata ripetitività - Esclusivo utilizzo dell’offerta economicamente più vantaggiosa (art. 50 , 95 d.lgs. n. 50/2016)
1) Bando di gara – Criterio di aggiudicazione – E’ immediatamente impugnabile; 2) Servizio ad alta intensità di manodopera – Aggiudicazione – Divieto di utilizzo del criterio del minor prezzo - Obbligo di utilizzo del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa (art. 95 d.lgs. n. 50/2016)
Art. 95, (Criteri di aggiudicazione dell'appalto)
alta intesità di manodoperaart. 95criterio aggiudicazioneelevata ripetitivitàsotto soglia
Articolo precedenteAffitto di ramo d’azienda con contratto di durata inferiore a quella della prestazione – Indeterminatezza del soggetto eventualmente subentrante – Esclusione – Legittimità (art. 83 d.lgs. n. 50/2016)Articolo successivoSoccorso istruttorio – Rifiuto – Sanzione pecuniaria – Esclusione – Natura interpretativa, non innovativa, del nuovo Codice (art. 83 d.lgs. n. 50/2016)