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Timestamp: 2017-06-28 04:26:54
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Matched Legal Cases: ['Artículo 3', 'Artículo 6', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 3', 'artículo 326', 'artículo 28', 'artículo 326', 'Artículo 6', 'Artículo 4', 'artículo 3', 'artículo 3', 'artículo 3', 'artículo 3', 'artículo 3', 'artículo 112', 'artículo 326', 'Artículo 18', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'artículo 10', 'Artículo 15', 'Artículo 20', 'artículo 149']

Orden MAM/85/2008, de 16 de enero, por la que se establecen los criterios técnicos para la valoración de los daños al dominio público hidráulico y las normas sobre toma de muestras y análisis de vertidos de aguas residuales (Vigente hasta el 22 de Septiembre de 2013).
Vigencia desde 30 de Enero de 2008. Esta revisión vigente desde 30 de Enero de 2008 hasta 22 de Septiembre de 2013
Daños por extracción ilegal de agua
Daños por extracción de áridos y aprovechamiento de materiales sin autorización
Daños por obras, destrozos, sustracciones, actuaciones u ocupaciones no autorizadas, incluyendo el depósito de escombros y la instalación de estructuras móviles
Daños por corta de arbolado
Daños por aprovechamientos no autorizados de pastos o por arado, siembra y plantaciones no autorizadas
SECCIÓN 1. Criterios técnicos para la valoración de daños en la calidad del agua
Concepto y normas de aplicación
Fórmula de estimación objetiva de daños en la calidad del agua por vertidos de aguas residuales
Determinación del caudal de vertido
Determinación de la duración del vertido
Determinación de la peligrosidad del vertido (KPV)
Determinación del coeficiente de referencia (U)
Determinación de la sensibilidad del medio receptor (KS
Determinación del coeficiente de reversibilidad del impacto
Fórmula de estimación objetiva de daños en la calidad del agua por vertidos de residuos en estado líquido o en forma de lodos
SECCIÓN 2. Normas sobre toma de muestras y análisis de vertidos de aguas residuales
Toma de muestras de vertidos
Utilización de Actas
. Valores de los parámetros por defecto de la valoración de daños
. Dotaciones de vertido en litros por habitante y día, según la población abastecida y el nivel de actividad comercial
. Valores de referencia de los parámetros de contaminación
. Determinación de la toxicidad
. Coste de referencia (β) expresado en euros por tonelada (€/t) según el tipo de residuo en estado líquido o lodo vertido
. Acta de constancia y toma de muestras de vertidos de aguas residuales
. Contenido mínimo de la cadena de custodia
RD 670/2013 de 6 Sep. (modifica el Reglamento del Dominio Público Hidráulico aprobado por RD 849/1986 de 11 Abr., en materia de registro de aguas y criterios de valoración de daños al dominio público hidráulico) Norma afectada por
BOE 25 Febrero. Corrección de errores OM MAM/85/2008 de 16 Ene. (criterios técnicos para la valoración de los daños al dominio público hidráulico y normas sobre toma de muestras y análisis de vertidos de aguas residuales) Afectaciones recientes
STS Sala 3.ª 4 Nov. 2011 (anula la Orden MAM 85/2008, de 16 Ene., en cuanto establece criterios para determinación de los daños al demanio hidráulico como pauta para tipificar infracciones administrativas en materia de aguas) Ocultar / Mostrar comentarios Artículo 3 anulado por Sentencia TS (Sala 3.ª, Sección 5.ª) de 4 de noviembre de 2011.
Artículo 6 anulado por Sentencia TS (Sala 3.ª, Sección 5.ª) de 4 de noviembre de 2011.
Artículo 10 anulado por Sentencia TS (Sala 3.ª, Sección 5.ª) de 4 de noviembre de 2011.
Artículo 11 anulado por Sentencia TS (Sala 3.ª, Sección 5.ª) de 4 de noviembre de 2011.
Artículo 12 anulado por Sentencia TS (Sala 3.ª, Sección 5.ª) de 4 de noviembre de 2011.
Artículo 18 anulado por Sentencia TS (Sala 3.ª, Sección 5.ª) de 4 de noviembre de 2011.
Artículo 19.2 anulado por Sentencia TS (Sala 3.ª, Sección 5.ª) de 4 de noviembre de 2011.
Sentencia del TS, Sala Tercera, de lo Contencioso-administrativo, Sección 5ª, 4 Nov. 2011 (Rec. 6062/2010)
Ocultar / Mostrar comentarios La Sentencia TS (Sala 3.ª, Sección 5.ª) de 4 de noviembre de 2011 declara la nulidad de Orden MAM/85/2008, de 16 de enero, en cuanto establece criterios para la determinación de los daños al demanio hidráulico como pauta para la tipificación de las infracciones administrativas en materia de aguas, pero mantenemos su validez únicamente en cuanto actúa como parámetro y pauta de concreción del deber de indemnización de los daños ambientales que en ella se contemplan.
Artículo 3 anulado por Sentencia TS (Sala 3.ª, Sección 5.ª) de 4 de noviembre de 2011.
O.M. MAM/85/2008, 16 enero rectificada por Corrección de errores («B.O.E.» 25 febrero). O.M. MAM/85/2008, 16 enero, derogada por la disposición derogatoria única del R.D. 670/2013, de 6 de septiembre, por el que se modifica el Reglamento del Dominio Público Hidráulico aprobado por el R.D. 849/1986, de 11 de abril, en materia de registro de aguas y criterios de valoración de daños al dominio público hidráulico («B.O.E.» 21 septiembre), el 22 de septiembre de 2013.
La Sentencia TS (Sala 3.ª, Sección 5.ª) de 4 de noviembre de 2011 declara la nulidad de Orden MAM/85/2008, de 16 de enero, en cuanto establece criterios para la determinación de los daños al demanio hidráulico como pauta para la tipificación de las infracciones administrativas en materia de aguas, pero mantenemos su validez únicamente en cuanto actúa como parámetro y pauta de concreción del deber de indemnización de los daños ambientales que en ella se contemplan.
Objeto y ámbito de aplicación 1. Esta orden tiene por objeto determinar los criterios técnicos para la valoración de los daños ocasionados al dominio público hidráulico como consecuencia de la comisión de infracciones por incumplimiento de lo establecido en la legislación de aguas, así como, en los supuestos de conductas que puedan producir daños en la calidad del agua, las normas sobre toma de muestras y análisis de vertidos de aguas residuales.
Valoración de daños al dominio público hidráulico 1. En los supuestos previstos en el artículo 326.1 del Reglamento del Dominio Público Hidráulico, los daños ocasionados al dominio público se valorarán de acuerdo con los criterios técnicos determinados en el Capítulo II y, en su caso, teniendo en cuenta los criterios generales que hayan acordado las Juntas de Gobierno de los organismos de cuenca, en aplicación de lo previsto en el artículo 28.j) de la Ley de Aguas.
CAPÍTULO IICriterios técnicos para la valoración de los daños al dominio público hidráulico, en los supuestos previstos en el artículo 326.1 del Reglamento del Dominio Público Hidráulico
= Valor económico del dominio público hidráulico afectado, exponiéndose en cada artículo de este capítulo su metodología de cálculo específica.
= Coeficiente adimensional que las circunstancias especiales del estado del dominio público hidráulico en el momento de cometerse la infracción. Sus valores se presentan en las tablas 1 y 2 del Anexo I.
= Coste de las medidas de restauración ambiental que restituyan el dominio público hidráulico a un estado lo más cercano posible al original. Las fases serán, al menos, los tratamientos necesarios para lograr la misma composición y estructura del terreno afectado, su revegetación, en su caso y los tratamientos selvícolas necesarios para garantizar su continuidad. Las unidades de obra en las que estas fases se descompongan se basarán en las tarifas oficiales de los medios propios de la Administración.
= Coeficiente adimensional que pondera el tiempo que tardará en recuperar el dominio público hidráulico su estado original, en los casos en que sea posible. Sus valores se presentan en la tabla 3 del Anexo I.
= Coeficiente adimensional que refleja la sensibilidad e importancia del medio receptor donde se comete la infracción. Sus valores se presentan en la tabla 4 del Anexo I. En caso de que el medio receptor tenga varias clasificaciones asignadas, se utilizará el K
Sentencia del TS, Sala Tercera, de lo Contencioso-administrativo, Sección 5ª, 4 Nov. 2011 (Rec. 6062/2010) STS Sala 3.ª 4 Nov. 2011 (anula la Orden MAM 85/2008, de 16 Ene., en cuanto establece criterios para determinación de los daños al demanio hidráulico como pauta para tipificar infracciones administrativas en materia de aguas) Artículo 6 anulado por Sentencia TS (Sala 3.ª, Sección 5.ª) de 4 de noviembre de 2011.
Sentencia del TS, Sala Tercera, de lo Contencioso-administrativo, Sección 5ª, 4 Nov. 2011 (Rec. 6062/2010) STS Sala 3.ª 4 Nov. 2011 (anula la Orden MAM 85/2008, de 16 Ene., en cuanto establece criterios para determinación de los daños al demanio hidráulico como pauta para tipificar infracciones administrativas en materia de aguas) Artículo 4
Daños por extracción ilegal de agua 1. El importe de los daños al dominio público hidráulico será el resultado de aplicar la expresión del artículo 3, en la que el valor económico del dominio público hidráulico afectado se obtendrá al multiplicar el volumen de agua derivada o extraída por el coste unitario del agua.
Daños por extracción de áridos y aprovechamiento de materiales sin autorización 1. El importe de los daños al dominio público hidráulico será el resultado de aplicar la expresión del artículo 3, en la que el valor económico del dominio público hidráulico afectado se obtendrá multiplicando los volúmenes de áridos o materiales extraídos o aprovechados, por el coste unitario de los mismos.
Daños por obras, destrozos, sustracciones, actuaciones u ocupaciones no autorizadas, incluyendo el depósito de escombros y la instalación de estructuras móviles 1. El importe de los daños al dominio público hidráulico será el resultado de aplicar la expresión del artículo 3, en la que el valor económico del dominio público hidráulico afectado será el equivalente a los costes de demolición o desmontaje de las obras o instalaciones y los de retirada de los escombros u otros productos indebidamente depositados, calculados a precios de mercado e incrementados con los costes de transporte de los materiales retirados hasta instalaciones que resulten adecuadas en virtud de lo establecido en la legislación sectorial que resulte de aplicación.
Daños por corta de arbolado 1. El importe de los daños al dominio público hidráulico será el resultado de aplicar la expresión del artículo 3, en la que el valor económico del dominio público hidráulico afectado se obtendrá será el resultado de multiplicar la cantidad de árboles indebidamente talados por el valor de los mismos.
Daños por aprovechamientos no autorizados de pastos o por arado, siembra y plantaciones no autorizadas 1. El importe de los daños al dominio público hidráulico será el resultado de aplicar la expresión del artículo 3, en la que el valor económico del dominio público hidráulico afectado será el equivalente a los costes correspondientes al valor medio de aprovechamiento, multiplicado por el número de hectáreas indebidamente aprovechadas.
En todo caso, el importe de los daños señalados en este apartado, excluidos los costes de restauración ambiental, no podrá ser inferior al que resultaría de aplicar, en el momento de la constatación de los hechos, el canon de utilización de los bienes de dominio público hidráulico (por ocupación de terrenos del dominio público hidráulico o, en el caso de aprovechamientos no autorizados de pastos, por aprovechamiento de bienes del dominio público hidráulico), de acuerdo con lo establecido en el artículo 112.4.a) y c) de la Ley de Aguas, respectivamente.
CAPÍTULO IIIDaños producidos en la calidad del agua
Sección 1Criterios técnicos para la valoración de daños en la calidad del agua
Concepto y normas de aplicación 1. La valoración del daño a la calidad del agua a los efectos de determinar la cuantía de las sanciones e indemnizaciones derivadas de las infracciones relacionadas con los vertidos se llevará a cabo, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 326.2 del Reglamento del Dominio Público Hidráulico, a través de la fórmula de estimación objetiva que se establece en los artículos 10 al 17, para vertidos de aguas residuales y en el Artículo 18, para vertidos de residuos de naturaleza líquida o de lodos.
= Coeficiente adimensional relativo a la peligrosidad del vertido.
= Coeficiente adimensional relativo a la sensibilidad del medio.
= Coeficiente adimensional relativo a la reversibilidad del impacto.
Sentencia del TS, Sala Tercera, de lo Contencioso-administrativo, Sección 5ª, 4 Nov. 2011 (Rec. 6062/2010) STS Sala 3.ª 4 Nov. 2011 (anula la Orden MAM 85/2008, de 16 Ene., en cuanto establece criterios para determinación de los daños al demanio hidráulico como pauta para tipificar infracciones administrativas en materia de aguas) Artículo 11
Se presumirá, salvo prueba en contrario, que entre dos tomas de muestra de una actividad productiva constante, el caudal de vertido es también constante.
En el caso de no ser posible la medición del caudal se realizarán estimaciones indirectas, a partir de datos de consumo de agua, número de trabajadores, tipo de producción o cualesquiera otros debidamente justificados, incluidos los títulos administrativos de aprovechamiento de agua y autorización de vertido.
En el caso de vertidos de aguas residuales urbanas sin caudal medido o prefijado, el caudal de vertido se podrá determinar a partir de las dotaciones de vertido en litros por habitante y día, según la población abastecida y el nivel de actividad comercial de la tabla que figura en el Anexo II.
Sentencia del TS, Sala Tercera, de lo Contencioso-administrativo, Sección 5ª, 4 Nov. 2011 (Rec. 6062/2010) STS Sala 3.ª 4 Nov. 2011 (anula la Orden MAM 85/2008, de 16 Ene., en cuanto establece criterios para determinación de los daños al demanio hidráulico como pauta para tipificar infracciones administrativas en materia de aguas) Artículo 12
El caudal de vertido medido o estimado en un determinado momento se considerará estable durante las 24 horas del día siempre que no se deduzca, justificadamente, otro valor a partir de los datos que obren en poder del organismo de cuenca correspondiente.
Permaneciendo las demás circunstancias constantes, se presumirá, salvo prueba en contrario, que entre dos tomas de muestra el vertido ha tenido lugar durante todo el período.
En el caso de vertidos ocasionales de aguas residuales, se presumirá salvo prueba en contrario que el tiempo de vertido es, como mínimo, de un día.
Sentencia del TS, Sala Tercera, de lo Contencioso-administrativo, Sección 5ª, 4 Nov. 2011 (Rec. 6062/2010) STS Sala 3.ª 4 Nov. 2011 (anula la Orden MAM 85/2008, de 16 Ene., en cuanto establece criterios para determinación de los daños al demanio hidráulico como pauta para tipificar infracciones administrativas en materia de aguas) Artículo 13
Determinación de la peligrosidad del vertido (KPV) La determinación de la peligrosidad del vertido a través del coeficiente KPV, a los efectos de la aplicación de la fórmula indicada en el artículo 10, se llevará a cabo conforme a los siguientes criterios:
Parámetros del grupo A:Para 1< U < 100. KPV = 0,7 U + 0,2.
Parámetros del grupo B:Para 1< U < 100. KPV = 0,5 U + 0,4.
Parámetros del grupo C:Para 1< U < 100. KPV = 0,13 U + 0,8.
Parámetros grupos A, B y C:Para U ≤ 1. KPV = 0.
Determinación del coeficiente de referencia (U) El valor del coeficiente U para cada muestra, a los efectos de la aplicación de las fórmulas indicadas en el artículo anterior, se determinará de la siguiente forma:
a) El coeficiente U es igual al cociente entre el valor medido de un determinado parámetro en la muestra del vertido y el valor de referencia de dicho parámetro:Fórmula
Fórmula c) Cuando el valor de referencia esté establecido como un intervalo de valores, se tomará como Vr, el valor del intervalo del que se deduzca un U menor.
Fórmula Artículo 15
Parámetros de contaminación Los parámetros de contaminación se dividen en tres grupos tal como se recogen en el Anexo III, en función del grado de peligrosidad de los mismos.
Determinación del coeficiente de reversibilidad del impacto El valor del coeficiente relacionado con la reversibilidad del impacto será el expuesto en la Tabla 3 del Anexo I.
= Coeficiente adimensional relativo a la reversibilidad del impacto fijado en la tabla 3 del Anexo 1.
= Coeficiente adimensional relativo a la sensibilidad del medio receptor, fijado en la tabla 4 del Anexo I.
Sentencia del TS, Sala Tercera, de lo Contencioso-administrativo, Sección 5ª, 4 Nov. 2011 (Rec. 6062/2010) STS Sala 3.ª 4 Nov. 2011 (anula la Orden MAM 85/2008, de 16 Ene., en cuanto establece criterios para determinación de los daños al demanio hidráulico como pauta para tipificar infracciones administrativas en materia de aguas) Sección 2Normas sobre toma de muestras y análisis de vertidos de aguas residuales
Actuaciones previas 1. Ante la evidencia, denuncia interna o externa o por cualquier otro medio por el que se tenga conocimiento de un vertido al dominio público hidráulico que pudiera ser constitutivo de infracción administrativa, por parte del personal competente de los organismos de cuenca se procederá, de oficio y sin necesidad de acuerdo formal al efecto, a la identificación de su titular, y siempre que sea posible, a la toma de muestras del vertido.
No será necesaria la toma de muestras del vertido cuando, por el conocimiento de su origen y la observación de sus características externas, pueda razonadamente determinarse su composición o naturaleza contaminante.
Sentencia del TS, Sala Tercera, de lo Contencioso-administrativo, Sección 5ª, 4 Nov. 2011 (Rec. 6062/2010) STS Sala 3.ª 4 Nov. 2011 (anula la Orden MAM 85/2008, de 16 Ene., en cuanto establece criterios para determinación de los daños al demanio hidráulico como pauta para tipificar infracciones administrativas en materia de aguas) Artículo 20
Toma de muestras de vertidos 1. Las operaciones de toma de muestras del vertido se documentarán en un Acta de Constancia y Toma de Muestras de vertidos que contendrá, al menos, la información que figura en el Anexo VI. Constará de tres ejemplares, en formato idéntico destinándose el primero al organismo de cuenca, el segundo al laboratorio responsable del análisis de la muestra Oficial y el tercero para el representante del titular del vertido. Cada muestra deberá acompañarse de la cadena de custodia correspondiente que contenga, al menos, la información que figura en el Anexo VII.
Utilización de Actas A partir de la entrada en vigor de la presente orden, los modelos oficiales de actas regulados en la misma serán utilizados por parte de los Agentes del Servicio de Protección a la Naturaleza de la Guardia Civil en virtud de lo establecido en le Orden Comunicada de los Ministros de Interior y Medio Ambiente de 21 de octubre de 1997 y por las Entidades colaboradoras de la Administración hidráulica reguladas en la Orden MAM/985/2006, de 23 de marzo.
Título competencial Esta orden se dicta de conformidad con lo establecido en el artículo 149.1.22.ª de la Constitución Española.
Entrada en vigor La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del Estado y se aplicará a los procedimientos sancionadores incoados con posterioridad a dicha fecha.
ANEXO I Valores de los parámetros por defecto de la valoración de daños
ANEXO II Dotaciones de vertido en litros por habitante y día, según la población abastecida y el nivel de actividad comercial
ANEXO III Valores de referencia de los parámetros de contaminación
ANEXO IV Determinación de la toxicidad
ANEXO V Coste de referencia (β) expresado en euros por tonelada (€/t) según el tipo de residuo en estado líquido o lodo vertido
ANEXO VI Acta de constancia y toma de muestras de vertidos de aguas residuales
ANEXO VII Contenido mínimo de la cadena de custodia