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Timestamp: 2014-07-22 07:19:21+00:00
Document Index: 75864785

Matched Legal Cases: ['artigo 249', 'artigo 250', 'artigo 3', 'artigo 43', 'artigo 4', 'artigo 2', 'artigo 12', 'artigo 4', 'artigo 41', 'artigo 4', 'artigo 42', 'artigo 3', 'artigo 1', 'artigo 1', 'artigo 16', 'artigo 14', 'artigo 14', 'artigo 40', 'artigo 25', 'artigo 25', 'artigo 39', 'artigo 38', 'artigo 9', 'artigo 177', 'artigo 22', 'artigo 23', 'artigo 217', 'artigo\n156', 'artigo 25', 'artigo 3', 'artigo 47', 'artigo 90', 'artigo 32', 'artigo 39', 'artigo 162', 'artigo 22', 'artigo 22', 'artigo 10', 'artigo 25', 'artigo 22', 'artigo 10', 'artigo 6', 'artigo 13', 'artigo 4', 'artigo 23', 'artigo 2', 'artigo 14', 'artigo 22', 'artigo 23', 'artigo 16', 'artigo 20', 'artigo 12']

Legislação Municipal – Licença de funcionamento – Decreto 49969, de 28.08.08 | Maria451's Weblog
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DECRETO Nº 49.969, DE 28 DE AGOSTO DE 2008
Regulamenta a expedição de Auto de Licença de Funcionamento, Alvará de Funcionamento, Alvará de Autorização para eventos públicos e temporários e Termo de Consulta de Funcionamento,
em consonância com as Leis nº 10.205,de 4 de dezembro de 1986, e nº 13.885, de 25 de agosto de 2004; revoga os decretos e a portaria que especifica.
CONSIDERANDO a necessidade de conferir nova regulamentação aos procedimentos para expedição de Auto de Licença de Funcionamento, Alvará de Funcionamento, Alvará de Autorização
para eventos públicos e temporários e Termo de Consulta de Funcionamento, em consonância com as disposições previstas na Lei nº 10.205, de 4 de dezembro de 1986, e respectivas alterações posteriores, e na Lei n° 13.885, de 25 de agosto de 2004, em especial nos Capítulos I e II do Título IV de sua Parte III;
CONSIDERANDO a necessidade de regulamentar os procedimentos relativos à obtenção de Auto de Licença de Funcionamento para atividades com características físicas e de funcionamento
específicas ou exclusivas;
CONSIDERANDO a necessidade de simplificação das normas e de agilização dos procedimentos para o licenciamento de atividades não-residenciais, compatíveis ou toleráveis, nos termos
definidos na Lei nº 13.885, de 2004, quando não causem impactos significativos, visando, inclusive, ao licenciamento eletrônico em implantação, coordenado pela Secretaria Especial de Desburocratização,
Art. 1º. Este decreto regulamenta a expedição de Auto de Licença de Funcionamento, Alvará de Funcionamento, Alvará de Autorização para eventos públicos e temporários e Termo de Consulta de Funcionamento, em consonância com as disposições previstas nas Leis nº 10.205, de 4 de dezembro de 1986, e respectivas alterações posteriores, e nº 13.885, de 25 de agosto de 2004, em especial nos Capítulos I e II do Título IV de sua Parte III, relativas à regularidade e irregularidade de usos não residenciais – nR, definindo os procedimentos administrativos referentes à emissão de licenças para instalação desses usos.
Parágrafo único. A expedição de licenças por meio eletrônico continua regulada pelo Decreto nº 49.460, de 30 de abril de 2008.
Art. 2º. Nenhum imóvel poderá ser ocupado ou utilizado para instalação e funcionamento de usos não-Residenciais – nR, sem prévia emissão, pela Prefeitura, da licença correspondente, sem a qual será considerado em situação irregular quanto ao uso.
§ 1º. A licença é dispensada:
I – para o exercício da profissão dos moradores em suas residências, em qualquer zona de uso, exceto na Zona Estritamente Residencial – ZER, com o emprego de, no máximo, 1 (um) auxiliar ou funcionário, nos termos do artigo 249 da Lei nº 13.885, de 2004, desde que observados os parâmetros de incomodidade definidos para a zona de uso ou via; II – para o exercício, em Zona Estritamente Residencial – ZER, de atividades intelectuais dos moradores em suas residências, desde que observados os respectivos parâmetros de incomodidade
e não sejam recebidos clientes nem utilizados auxiliares ou funcionários, conforme disposto no artigo 250 da Lei nº 13.885, de 2004.
§ 2º. Os usos não-residenciais – nR serão considerados em situação irregular, frente à legislação disciplinadora do uso e ocupação do solo, em caso de ausência ou ineficácia da licença.
§ 3º. A licença perderá sua eficácia nas seguintes hipóteses: I – invalidação, nos casos de falsidade ou erro das informações ou ausência dos requisitos que fundamentaram a expedição da licença;
II – cassação, nos casos previstos em lei, tais como:
b) se as informações, documentos ou atos que tenham servido de fundamento à licença vierem a perder sua eficácia, em razão de alterações físicas ou de utilização, de incomodidade
ou de instalação, ocorridas no imóvel em relação às condições anteriores, aceitas pela Prefeitura;
III – decurso do prazo de 1 (um) ano de sua expedição, contado da data da respectiva publicação no Diário Oficial da Cidade (DOC), sem a devida revalidação, no caso de Alvará de Funcionamento;
IV – revogação, no caso de Alvará de Autorização, quando a Prefeitura não tiver interesse em sua manutenção ou renovação;
V – ausência de renovação, exigida nas hipóteses previstas no artigo 3º e seguintes da Lei nº 10.205, de 1986, e alterações posteriores.
§ 4º. Às hipóteses definidas nos incisos I e II do § 3º deste artigo, aplica-se o disposto no artigo 43 deste decreto.
§ 5º. A perda da eficácia da licença acarretará a instauração de regular procedimento fiscalizatório, observadas as disposições da Lei nº 13.885, de 2004.
Dos tipos de licença
Art. 3º. Serão expedidas as seguintes licenças para usos não residenciais: I – Auto de Licença de Funcionamento;
II – Alvará de Funcionamento;
III – Alvará de Autorização para eventos públicos e temporários.
Art. 4º. Devem requerer Alvará de Funcionamento os estabelecimentos com capacidade de lotação igual ou superior a 250 (duzentas e cinqüenta) pessoas, que pretendam instalar-se, por tempo indeterminado, em parte ou na totalidade de edificação permanente, para o exercício de atividades geradoras de público, incluindo, dentre outras assemelhadas:
II – templos religiosos;
III – “buffet”, salões de festas ou danças;
IV – ginásios ou estádios;
Art. 5º. Depende da prévia expedição de Alvará de Autorização a realização de eventos públicos e temporários com mais de 250 (duzentas e cinqüenta) pessoas, que ocorram em:
I – imóveis públicos ou privados;
II – edificações ou suas áreas externas, ainda que descobertas e abertas, tais como jardins, áreas de lazer e recreação, pátios de estacionamento, áreas externas em clubes de campo, áreas para a prática de atividades físicas, esportivas e similares;
III – terrenos vagos, terrenos não-edificados e edificações inacabadas; IV – logradouros públicos, tais como ruas, praças, viadutos e parques.
§ 1º. Entende-se por evento público aquele dirigido ao público, com ou sem a venda de ingressos.
§ 2º. Entende-se por evento temporário aquele realizado em período restrito de tempo ou com prazo determinado de duração.
§ 3º. O disposto neste decreto aplica-se a eventos promovidos ou organizados por particulares ou pela Administração Pública Direta e Indireta.
§ 4º. Ficam dispensados de Alvará de Autorização os eventos públicos e temporários em edificações que abriguem atividades incluídas dentre aquelas referidas no artigo 4º deste decreto, já licenciadas com Alvará de Funcionamento em vigor, desde que: I – o público utilize exclusivamente as áreas destinadas à concentração de pessoas e já licenciadas;
II – haja controle da lotação máxima permitida para o local, indicada na licença concedida;
III – não tenham ocorrido alterações de ordem física no local, em relação ao regularmente licenciado;
IV – não tenham sido implantados equipamentos transitórios ou edificações, ainda não licenciados.
§ 5º. O processo visando à expedição de Alvará de Autorização tem por objeto a análise das condições de segurança do evento a ser realizado.
§ 6º. O Alvará de Autorização será sempre concedido a título precário, podendo ser revogado a qualquer tempo, nos termos do inciso IV do § 3º do artigo 2º deste decreto, sem prejuízo das hipóteses de invalidação e cassação.
Art. 6º. Nas demais hipóteses não previstas nos artigos 4º e 5º deste decreto, o uso não-residencial será licenciado mediante Auto de Licença de Funcionamento.
Art. 7º. Para efeito de aplicação deste decreto, a lotação será calculada nos termos do Código de Obras e Edificações em vigor. Parágrafo único. Nos casos de eventos a serem realizados em locais abertos, poderá ser adotado, para cálculo de lotação, critério técnico de comprovada eficácia.
Dos efeitos das licenças
Art. 8º. As licenças de que trata este decreto somente produzirão efeitos após sua efetiva expedição.
§ 1º. O simples protocolo do pedido de Auto de Licença de Funcionamento, de Alvará de funcionamento ou de Alvará de Autorização não autoriza o funcionamento da atividade.
§ 2º. O Auto de Licença de Funcionamento ou o Alvará de Funcionamento deverão ser afixados, permanentemente, em local visível para o público, no acesso principal do imóvel. § 3º. O Alvará de Autorização deverá permanecer no local do evento para pronta exibição aos órgãos de fiscalização municipal, sempre que solicitado, assim como os documentos indispensáveis
à comprovação do regular funcionamento da atividade, nos termos do inciso IX do artigo 12 deste decreto.
Art. 9º. No caso dos estabelecimentos referidos no artigo 4º deste decreto, é obrigatória a afixação, junto ao acesso principal e internamente, em local bem visível para o público, dos seguintes avisos:
I – indicação da lotação máxima aprovada para a atividade;
II – informação sobre estar esgotada a lotação do recinto;
III – quando os locais forem destinados à exibição de espetáculos, programados ou não, indicação das condições de segurança oferecidas, tais como:
a) rotas de fuga e saídas sinalizadas;
b) equipamentos de combate a incêndio; c) Brigada de Combate a Incêndio;
d) iluminação de emergência;
e) portas com barra antipânico;
f) saídas de emergência.
§ 1º. O aviso a que se refere o inciso III do “caput” deste artigo poderá ser substituído por impressos a serem distribuídos aos freqüentadores.
§ 2º. Os estabelecimentos mencionados no inciso III do “caput” deste artigo deverão manter, durante todo o período em que estiverem abertos ao público, Brigada de Combate a Incêndio. § 3º. Os estabelecimentos destinados a espetáculos programados deverão também demonstrar, por meio de representação ao vivo ou audiovisual, a localização dos equipamentos de segurança e a maneira de sua utilização em caso de sinistro, nos moldes dos procedimentos adotados em aeronaves.
Das informações constantes da licença
Art. 10. Do Auto de Licença de Funcionamento e do Alvará de Funcionamento deverão constar:
I – endereço completo do local onde se pretende instalar a atividade;
II – número do contribuinte do Imposto Predial e Territorial Urbano – IPTU;
III – atividade a ser exercida no imóvel;
IV – zona de uso e classificação da via;
V – subcategoria de uso e grupo de atividade, de acordo com o Quadro n° 02, anexo ao Decreto n° 45.817, de 4 de abril de 2005, e respectivas alterações posteriores;
VI – parâmetros de incomodidade e condições de instalação a serem observados no funcionamento da atividade;
VII – área construída a ser utilizada e área total da edificação;
VIII – nome do estabelecimento ou do profissional autônomo,inclusive nome “fantasia”;
IX – número da ficha de inscrição da pessoa física ou jurídica no Cadastro de Contribuintes Mobiliários – CCM;
X – outras observações, se necessárias, sobre:
a) a permanência, no estabelecimento, dos documentos indispensáveis à comprovação do regular funcionamento da atividade, tais como contrato de locação de vagas para estacionamento,
Termo de Permissão de Uso – TPU referente a serviço de manobra e guarda de veículos (“valet service”), atestados referentes às condições de segurança contra incêndio e apólice de seguro contra furto ou roubo de automóveis, nos casos em que o número de vagas seja superior a 50 (cinqüenta) veículos, para estacionamento de “shopping-centers”, lojas de departamentos,
supermercados e empresas, observadas as respectivas validades; b) a proibição de acesso direto para a via pública, em caso de atividade complementar destinada ao atendimento exclusivo dos usuários da atividade principal; XI – observação relativa à necessidade de renovação, nos termos da Lei nº 10.205, de 1986;
XII – outras informações, a critério do órgão técnico.
Parágrafo único. Do Alvará de Funcionamento deverão constar também as seguintes informações:
I – número de inscrição no Cadastro de Locais de Reunião e atividades similares – CADLORE;
II – lotação máxima permitida;
III – observação relativa à obrigatoriedade de sua revalidação, nos termos do disposto no artigo 41 deste decreto.
Art. 11. Fica mantido o Cadastro de Locais de Reunião e atividades similares – CADLORE, no qual deverão ser cadastrados, pelo Departamento de Controle de Uso de Imóveis – CONTRU, da Secretaria Municipal de Habitação – SEHAB, e pelas Subprefeituras, os estabelecimentos que exerçam quaisquer atividades referidas no artigo 4º deste decreto, com capacidade de lotação
igual ou superior a 250 (duzentas e cinqüenta) pessoas. § 1º. O CADLORE é constituído pelos dados e informações referentes ao responsável legal, localização, tipo da atividade, construção e segurança da edificação, dentre outros considerados
necessários. § 2º. Sempre que constatadas alterações de ordem física ou de utilização do local, os dados e informações constantes do CADLORE deverão ser atualizados pelo Departamento de Controle
de Uso de Imóveis – CONTRU e pelas Subprefeituras. § 3º. O cadastramento no CADLORE não implica o reconhecimento da regularidade da edificação e de seu uso.
Art. 12. Do Alvará de Autorização para eventos públicos e temporários, dependendo das características da edificação ou equipamento, da natureza do uso pretendido e da capacidade
de lotação ou do público estimado, deverão constar as seguintes informações:
I – denominação do evento;
II – identificação do responsável pela promoção ou organização do evento;
III – endereço do evento, incluindo o número do Código de Endereçamento Postal (CEP) e o número de contribuinte, constante do IPTU, quando não se tratar de área pública;
IV – datas de realização e horários de funcionamento (início e término);
V – lotação máxima permitida;
VI – nível máximo de ruído (som) permitido;
VII – identificação do responsável técnico pelo sistema de segurança;
VIII – observação relativa à obrigatoriedade de sua prorrogação na hipótese do artigo 42 deste decreto;
IX – anotação quanto à obrigatoriedade de permanência do Alvará de Autorização no local do evento, durante sua realização, devidamente acompanhado dos documentos indispensáveis
à comprovação do regular funcionamento da atividade, conforme o caso, tais como contrato de locação de vagas, TPU referente a serviço de manobra e guarda de veículos (“valet service”) e relação dos estacionamentos disponíveis, observadas as respectivas validades;
X – outras informações, a critério do órgão competente.
Da instauração e das competências
Art. 13. O processo visando à expedição das licenças mencionadas no artigo 3º será instaurado mediante requerimento do interessado, a ser apresentado e instruído nos termos dos artigos 22 a 24 deste decreto ao órgão municipal competente.
Art. 14. O Auto de Licença de Funcionamento, o Alvará de Funcionamento e o Alvará de Autorização serão expedidos pela Secretaria Municipal de Habitação, por meio do Departamento de Controle de Uso de Imóveis – CONTRU, ou pelas Subprefeituras, por meio da respectiva Coordenadoria de Planejamento e Desenvolvimento Urbano – CPDU.
§ 1º. Compete ao Departamento de Controle de Uso de Imóveis – CONTRU examinar e decidir solicitações de Alvará de Funcionamento e de Alvará de Autorização, exceto nas hipóteses
previstas no artigo 1º, inciso II, alíneas “c” e “d”, do Decreto nº 48.379, de 25 de maio de 2007.
§ 2º. Compete às Coordenadorias de Planejamento e Desenvolvimento Urbano das Subprefeituras examinar e decidir as solicitações de Auto de Licença de Funcionamento, Alvará de Funcionamento
e Alvará de Autorização referidas nas hipóteses previstas no artigo 1º, inciso II, alíneas “c” e “d”, do Decreto nº 48.379, de 2007.
§ 3º. Os eventos públicos e temporários promovidos ou organizados pela Administração Direta Municipal poderão ser autorizados diretamente pelo titular da Pasta à qual esteja vinculado
o órgão responsável por sua promoção ou organização, após análise conclusiva dos técnicos nela lotados.
Da análise técnica e da decisão
Art. 15. A análise técnica deverá observar os requisitos gerais e específicos previstos neste decreto e na legislação pertinente.
Parágrafo único. Sem prejuízo da imediata aplicabilidade deste decreto, as Subprefeituras poderão estabelecer, de forma complementar e mediante portaria do Subprefeito, a ser publicada
no Diário Oficial da Cidade, requisitos específicos para a concessão de Auto de Licença de Funcionamento, Alvará de Funcionamento e Alvará de Autorização para eventos públicos e
temporários, em áreas definidas de seu território, para atividades ou conjuntos de atividades que possam comprometer o bem-estar da população ou a segurança urbana.
Art. 16. Os processos que apresentarem elementos incompletos ou incorretos serão objeto de comunicado, do qual constarão todas as falhas a serem sanadas.
§ 1º. A chamada para atendimento do comunicado será encaminhada, por via postal, ao interessado ou ao representante legal do estabelecimento, no endereço constante do requerimento ou, no caso de Alvará de Autorização para eventos públicos e temporários, transmitida por “fax” ou mensagem eletrônica, sem prejuízo da publicação no Diário Oficial da Cidade.
§ 2º. O prazo para atendimento dos comunicados será de 30 (trinta) dias nos processos de Auto de Licença de Funcionamento e de Alvará de Funcionamento, e de 5 (cinco) dias nos de Alvará de Autorização para eventos públicos e temporários, contados da data da respectiva publicação no Diário Oficial da Cidade, podendo ser prorrogado uma única vez, por igual período, a pedido do interessado.
§ 3º. Os órgãos municipais competentes pela análise do pedido somente poderão vistoriar o imóvel se ainda restarem dúvidas quanto ao preenchimento dos requisitos para a expedição da licença que não tenham sido dirimidas pelo atendimento do comunicado.
Art. 17. O Auto de Licença de Funcionamento, o Alvará de Funcionamento e o Alvará de Autorização para eventos públicos e temporários deverão ser expedidos no prazo máximo de 30 (trinta) dias, desde que o requerimento esteja instruído com todos os documentos necessários.
Parágrafo único. O curso do prazo definido no “caput” deste artigo ficará suspenso durante a pendência de atendimento, pelo requerente, das exigências municipais feitas por intermédio de
comunicado ou intimação para execução de obras e serviços.
Art. 18. Os pedidos serão indeferidos: I – por abandono, quando não atendido o comunicado nos prazos referidos no § 2º do artigo 16 deste decreto;
II – por motivo técnico ou jurídico, devidamente fundamentado. Parágrafo único. Encerrada a instância administrativa, os processos referentes a pedidos indeferidos serão encaminhados às unidades competentes para anotações, planejamento da ação fiscalizatória e posterior arquivamento. Art. 19. Deferido o pedido, o requerente será notificado por via postal, com aviso de recebimento, para retirar o Auto de Licença de Funcionamento, Alvará de Funcionamento ou Alvará de Autorização no prazo de 30 (trinta) dias, independentemente de publicação no Diário Oficial da Cidade.
Parágrafo único. O documento não retirado no prazo fixado no “caput” deste artigo será juntado ao processo administrativo e com ele arquivado.
Dos recursos e instâncias administrativas
Art. 20. Do despacho decisório proferido pela autoridade competente nos termos deste artigo, caberá um único recurso, dirigido à autoridade superior.
§ 1º. O prazo para a interposição do recurso será de 15 (quinze) dias nos casos de Auto de Licença de Funcionamento e de Alvará de Funcionamento, e de 5 (cinco) dias em caso de Alvará de Autorização para eventos públicos e temporários, a contar da data da publicação do respectivo despacho de indeferimento no Diário Oficial da Cidade.
§ 2º. No âmbito das Subprefeituras, as autoridades administrativas competentes para apreciação e decisão dos pedidos de que trata este decreto, na conformidade de seu artigo 14, são as seguintes:
I – Supervisor de Uso do Solo e Licenciamentos;
II – Subprefeito.
§ 3º. No âmbito da Secretaria Municipal de Habitação, as autoridades administrativas competentes para apreciação e decisão dos pedidos de Alvará de Funcionamento e de Alvará de Autorização,
na conformidade do artigo 14 deste decreto, são as seguintes:
I – Diretor de Divisão;
II – Secretário Municipal de Habitação.
§ 4º. O despacho do Subprefeito e do Secretário Municipal de Habitação, bem como o decurso do prazo recursal, encerram definitivamente a instância administrativa. § 5º. Os recursos serão processados nos mesmos autos do processo administrativo.
§ 6º. Eventuais pedidos de reconsideração serão recebidos e processados como recursos, desde que interpostos no respectivo prazo.
Art. 21. Os prazos referidos neste decreto observarão o disposto no artigo 40 da Lei nº 14.141, de 27 de março de 2006, alterada pela Lei nº 14.614, de 7 de dezembro de 2007.
Do requerimento de Auto de Licença de Funcionamento
Art. 22. Para fins de instrução do pedido de Auto de Licença de Funcionamento, dependendo das características da edificação e da natureza do uso pretendido, deverão ser apresentados: I – requerimento-padrão, assinado pelo interessado ou seu representante legal, com as seguintes informações:
a) endereço completo do local onde se pretende instalar a atividade (estabelecimento ou local de trabalho), incluído o Código de Endereço Postal – CEP;
b) classificação da atividade, segundo o Quadro n° 02, anexo ao Decreto n° 45.817, de 2005;
c) área construída a ser utilizada e área total da edificação; II – cópia da cédula de identidade do requerente;
III – cópia de Notificação-Recibo do Imposto Predial e Territorial Urbano – IPTU referente ao imóvel em que se pretende instalar a atividade, caso não seja público;
IV – cópia do título de propriedade do imóvel, nos casos em que não haja lançamento fiscal para o lote particular;
V – termo de anuência ou permissão, ou documento equivalente, em se tratando de imóvel de posse ou propriedade da Administração Direta ou Indireta da União, do Estado ou do Município, incluídas as concessionárias de serviços públicos e quaisquer outras empresas a elas equiparadas;
VI – cópia da ficha de inscrição da pessoa física ou da pessoa jurídica no Cadastro de Contribuintes Mobiliários – CCM;
VII – documento comprobatório da regularidade da edificação para o uso pretendido, nos termos do artigo 25, § 1º e § 2º, deste decreto;
VIII – declarações do representante legal do estabelecimento, sobre os parâmetros de incomodidade e condições de instalação que deverão ser observados pela atividade, e sobre a manutenção da regularidade da edificação, na conformidade do documento comprobatório apresentado, nos termos do inciso VII deste artigo;
IX – guia de recolhimento quitada. Parágrafo único. No caso de atividade a ser instalada em edificaçãocom área total construída superior a 150m2 (cento e cinqüenta metros quadrados), as declarações previstas no inciso VIII
do “caput” deste artigo serão subscritas também por profissional habilitado e acompanhadas de cópias da carteira do Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia – CREA/SP e
respectiva Anotação de Responsabilidade Técnica – ART.
Do requerimento de Alvará de Funcionamento
Art. 23. Para fins de instrução do pedido de Alvará de Funcionamento, dependendo das características da edificação e da natureza do uso pretendido, deverão ser apresentados os
I – requerimento-padrão, assinado pelo interessado ou seu representante legal, com as seguintes informações:
c) área construída a ser utilizada e área total da edificação;
II – cópia da cédula de identidade do requerente;
III – cópia de Notificação-Recibo do IPTU referente ao imóvel em que se pretende instalar a atividade, caso não se trate de área pública;
VI – documento comprobatório da regularidade da edificação para o uso pretendido, nos termos do artigo 25, §1º e § 2º, deste decreto;
VII – declarações assinadas pelo representante legal do estabelecimento e por profissional habilitado, acompanhadas de cópias da carteira do CREA/SP e respectiva ART, sobre os parâmetros de incomodidade e condições de instalação que deverão ser observados pela atividade, bem como sobre a manutenção da regularidade da edificação, na conformidade do documento
comprobatório apresentado;
VIII – Laudo Técnico de Segurança, nos termos da Portaria Pref. nº 1751, de 10 de maio de 2006;
IX – planta da edificação, em 3 (três) vias, representando fielmente o local, contendo a localização dos equipamentos do sistema de segurança, ou projeto de adaptação às normas de segurança, bem como o projeto de adequação às normas de acessibilidade de pessoas com deficiência ou com mobilidade reduzida, na hipótese do artigo 39 deste decreto;
X – cronograma físico-financeiro e memorial descritivo das obras e serviços, quando necessária adaptação da edificação às condições de segurança;
XI – ART de cada um dos responsáveis técnicos, bem como as respectivas cópias das carteiras do CREA/SP.
§ 1º. Na hipótese de não ser necessária a execução de obras, deverão ainda ser apresentados:
I – atestados:
a) das instalações elétricas, conforme NBR 5410/ABNT; b) do Sistema de Proteção contra Descargas Atmosféricas, conforme NBR 5419/ABNT;
c) de formação de Brigada de Combate a Incêndios, conforme NBR 14276 e 14277/ABNT;
d) de estabilidade estrutural, conforme o caso;
e) dos equipamentos de segurança;
f) da acessibilidade do imóvel a pessoas com deficiência ou com mobilidade reduzida;
g) das instalações de gás, conforme o Decreto nº 24.714, de 7 de outubro de 1987, e alterações subseqüentes;
h) de conclusão de obras;
II – guia de recolhimento quitada;
III – laudo técnico comprobatório de tratamento acústico, quando necessário, nos termos do artigo 38 deste decreto;
IV – declaração do responsável pelo estabelecimento, que comprove o atendimento das disposições relativas aos avisos obrigatórios dos locais de reunião, previstos no artigo 9º deste decreto.
Do requerimento de Alvará de Autorização para eventos públicos e temporários
Art. 24. Para fins de instrução do pedido de Alvará de Autorização, dependendo das características da edificação ou equipamento, da natureza do uso pretendido, da capacidade de lotação e do público estimado, deverão ser apresentados os seguintes documentos e informações:
I – requerimento-padrão, assinado pelo interessado ou seu representante legal;
II – documentos de identificação do responsável pelo evento;
III – cópia de Notificação-Recibo do IPTU referente ao imóvel em que se pretende instalar a atividade, caso este não seja público;
V – contrato de locação, termo de anuência, termo de autorização ou documento equivalente, firmado pelo proprietário ou possuidor do imóvel;
VI – termo de anuência ou permissão, ou documento equivalente, em se tratando de imóvel de posse ou propriedade da Administração Direta ou Indireta da União, do Estado ou do Município, incluídas as concessionárias de serviços públicos e quaisquer outras empresas a elas equiparadas;
VII – guia de arrecadação quitada, referente ao preço do serviço público;
VIII – memorial descritivo do evento, contendo, dentre outros: a) identificação do objetivo;
b) datas de realização e horários de início e término;
c) capacidade de lotação ou público estimado;
d) endereço completo do imóvel ou identificação do logradouro;
e) descrição das estruturas a serem montadas, dos equipamentos
a serem instalados e da organização da segurança;
f) nos casos de eventos a serem realizados em pátio de estacionamento, demonstração de que a utilização da área não interfere nas vagas obrigatórias da edificação;
IX – cópias das peças gráficas descritivas, necessárias à perfeita compreensão do pedido de Alvará de Autorização;
X – cálculo da capacidade de lotação, ou estimativa de público, e das condições de escoamento do público, de acordo com as características do evento, observada a Portaria nº 14/SEHAB-G, de 1º de outubro de 1996, ou a norma que venha a sucedê-la; XI – indicação das providências relativas a sanitários, estacionamento de veículos, acesso de pessoas com deficiência ou com mobilidade reduzida e controle de ruídos;
XII – identificação das empresas e profissionais responsáveis pelos projetos, por sua execução e pela organização do evento;
XIII – contrato com empresa responsável pela segurança do público durante o evento, devidamente cadastrada junto ao órgão competente;
XIV – ofício protocolado perante a Polícia Militar do Estado de São Paulo, comunicando o evento;
XV – anuências do Centro de Comunicações – CECOM, da Coordenadoria Municipal de Defesa Civil – COMDEC, da Secretaria Municipal da Saúde, e da Companhia de Engenharia de Tráfego – CET;
XVI – atestados técnicos ou termos de compromisso técnico de: a) estabilidade das edificações, instalações e equipamentos, inclusive coberturas, arquibancadas, palcos, torres de equipamentos, painéis, mobiliários, gradis e elementos decorativos; b) regularidade das instalações elétricas do evento, bem como dos sistemas de aterramento referidos na NBR 5410/ABNT, e da proteção contra descargas elétricas atmosféricas (SPDA), de
acordo com a NBR 5419/ABNT;
c) adequação e funcionamento do sistema de segurança, incluindo equipamentos e brigada de combate a incêndio e pânico, em condições de operação;
d) atendimento à Lei nº 11.345, 14 de abril de 1993, e à NBR 9050/ABNT, para os efeitos de aplicação das disposições especiais para pessoas com deficiência ou com mobilidade reduzida,
na forma prevista na legislação municipal;
e) atendimento aos limites de ruído estabelecidos nos Quadros 02/a a 02/h, anexos à Parte III da Lei n° 13.885, de 2004, e no § 8º do artigo 177, todos da mesma lei;
XVII – a critério da Municipalidade, conforme as necessidades do caso, indicação do engenheiro de segurança que deverá estar presente no local por ocasião da realização do evento.
§ 1º. O Alvará de Autorização deverá ser requerido com antecedência mínima de 30 (trinta) dias da data de realização do evento.
§ 2º. O atendimento às exigências técnicas constantes deste artigo deverá ser comprovado por atestados técnicos ou termos de compromisso técnico, firmados por empresas ou profissionais devidamente habilitados, acompanhados das respectivas ART e cópias das carteiras do CREA/SP.
§ 3º. Dependendo das particularidades do caso, poderão ser solicitados esclarecimentos adicionais aos interessados, bem como a apresentação da documentação complementar necessária
à instrução e apreciação do pedido, assim como poderá ser dispensada a apresentação de documento relacionado neste artigo por motivo devidamente fundamentado.
DOS REQUISITOS GERAIS PARA EXPEDIÇÃO DO AUTO DE LICENÇA DE FUNCIONAMENTO E DO ALVARÁ DE FUNCIONAMENTO
Art. 25. O uso não-residencial – nR, desde que permitido, poderá instalar-se em edificação em situação regular, ainda que não-conforme, desde que observados os parâmetros de
incomodidade e condições de instalação previstos nos Quadros 02, anexos à Parte III da Lei n.° 13.885, de 2004.
§ 1º. Constituem-se documentos hábeis para a comprovação da regularidade da edificação, desde que esta tenha sido mantida sem alterações em relação ao regularmente licenciado: I – planta aprovada com o respectivo “Habite-se”, Auto de Vistoria, Auto de Conclusão ou Certificado de Conclusão;
II – planta conservada com o Alvará de Conservação correspondente;
III – planta regularizada com o Auto de Regularização correspondente;
IV – Certificado de Mudança de Uso e peça gráfica correspondente.
§ 2º. A constatação da situação de regularidade da edificação, junto ao Cadastro de Edificações do Município – CEDI, dispensará a apresentação do documento relacionado no inciso VII do artigo 22 deste decreto, exceto quando se tratar de pedido para:
I – atividades classificadas como nR1 e nR2, de acordo com a Lei n. 13.885, de 2004, e o Decreto nº 45.817, de 2005, a serem instaladas em edificação cujo eventual alvará de reforma inclua-se nas competências de análise e decisão do Departamentode Aprovação de Edificações – APROV, da Secretaria Municipal de Habitação, na conformidade das atribuições definidas no Decreto n° 48.379, de 2007;
II – atividades classificadas como nR3 e nR4, de acordo com a Lei nº 13.885, de 2004, e o Decreto nº 45.817, de 2005;
III – edificação que deva ser adaptada, em função de exigências quanto à habitabilidade, higiene, segurança ou acessibilidade para a atividade pretendida, definidas na legislação edilícia ou de uso e ocupação do solo.
Da segurança da edificação
Art. 26. A expedição de licença dependerá da demonstração do atendimento às condições de segurança da edificação.
§ 1º. Para fins de obtenção de Auto de Licença de Funcionamento, desde que a edificação tenha sido mantida sem alterações de ordem física ou de utilização em relação ao regularmente licenciado, com a comprovada manutenção do sistema de segurança implantado, o atendimento às condições de segurança da edificação poderá ser demonstrado por meio dos seguintes documentos, expedidos nos termos das Leis nº 8.266, de 20 de junho de 1975, e nº 11.228, de 26 de junho de 1992, e do Decreto n° 32.329, de 23 de setembro de 1992, com as respctivas alterações subseqüentes:
I – Auto de Conclusão;
II – Certificado de Conclusão;
III – Auto de Conservação;
IV – Auto de Regularização;
V – Auto de Verificação de Segurança – AVS;
VI – Alvará de Funcionamento dos Equipamentos do Sistema de Segurança.
§ 2º. Excluem-se da obrigatoriedade de demonstração do atendimento às condições de segurança:
I – as edificações que estejam desobrigadas de espaços de circulação protegidos, de acordo com o Capítulo 12 do Anexo I da Lei nº 11.228, de 1992, com altura igual ou inferior a 9,00 m (nove metros) e população igual ou inferior a 100 (cem) pessoas (por andar), exceto as atividades ou grupos de atividades referidos no inciso II do § 2º deste artigo, com capacidade de lotação total superior a 100 (cem) pessoas;
II – as edificações destinadas ao comércio, à prestação de serviços de saúde, educação e automotivos, às indústrias, às oficinas e aos depósitos, aos locais de reunião e à prática de
exercício físico ou esporte, com capacidade de lotação igual ou inferior a 100 (cem) pessoas;
III – as atividades enquadradas na subcategoria de uso nR1, de acordo com a Lei n. 13.885, de 2004, e o Decreto nº 45.817, de 2005, instaladas nos pavimentos térreos de edifícios, desde
que em locais compartimentados vertical e horizontalmente em relação ao restante da edificação, e com saída imediata para a via pública.
§ 3º. No caso de Auto de Licença de Funcionamento para as atividades nR1 e nR2, de acordo com a Lei nº 13.885, de 2004, e o Decreto nº 45.817, de 2005, a serem instaladas em edificação cujo eventual alvará de reforma inclua-se nas competências de análise e decisão das Subprefeituras, na conformidade das atribuições definidas no Decreto n° 48.379, de 2007, o documento poderá ser substituído, a critério e sob a responsabilidade do requerente, por atestado técnico referente à segurança da edificação, emitido por Engenheiro de Segurança, acompanhado de cópia da carteira do CREA/SP e respectiva ART.
§ 4º. A demonstração das condições de segurança da edificação, para fins de obtenção de Alvará de Funcionamento, dependerá da apresentação da documentação pertinente, nos termos do artigo 23 deste decreto.
Art. 27. As edificações existentes, que não apresentem condições de segurança, na forma prevista na legislação vigente e nas normas técnicas oficiais, deverão ser adaptadas às exigências de segurança, mediante a execução de obras e serviços considerados necessários para garantir a segurança em sua utilização, conforme disposto nas Leis nº 9.433, de 1º de abril de 1982, e nº 11.228, de 1992, e no Decreto nº 32.329, de 1992.
§ 1º. A adaptação poderá ser requerida e executada no mesmo processo administrativo em que foi requerida a licença, em todos os casos de Alvará de Funcionamento e nos casos de
Auto de Licença de Funcionamento nos quais a apreciação do projeto de adaptação seja também de competência das Subprefeituras, nos termos do Decreto n° 48.379, de 2007.
§ 2º. Nos casos de Auto de Licença de Funcionamento, não sendo apresentado documento comprobatório das condições de segurança e competindo ao Departamento de Controle de
Uso de Imóveis – CONTRU a apreciação de eventual projeto de
adaptação, nos termos do Decreto n° 48.379, de 2007, a Subprefeitura
competente comunicará o fato àquele órgão, em expediente
apartado do pedido de licença.
§ 3º. Executadas as obras ou serviços e cumpridas as demais exigências
deste decreto e da legislação vigente, será expedida a licença
de funcionamento, que constituirá documento hábil para
fins de comprovação do atendimento às condições de segurança.
Art. 28. O uso de imóveis, para fins da disciplina do uso e
ocupação do solo, classifica-se em permitido e não permitido e
em conforme e não conforme.
§ 1º. Uso permitido é aquele passível de ser implantado ou instalado
no imóvel, em função do tipo de zona de uso, da categoria
da via e da sua largura.
§ 2º. Uso não permitido é aquele não passível de ser implantado
ou instalado no imóvel, em função do tipo de zona de
uso, da categoria da via ou da sua largura.
§ 3º. Uso conforme é aquele permitido e que, no caso de uso
não-residencial – nR, atende também a todos os parâmetros de
incomodidade e condições de instalação, constantes dos Quadros
02/a a 02/i, anexos à Parte III da Lei n° 13.885, de 2004.
§ 4º. Uso não conforme é aquele que não é permitido ou, no
caso de uso não-residencial – nR, aquele que, mesmo permitido,
não atende a, pelo menos, um dos parâmetros de incomodidade
ou uma das condições de instalação, constantes dos Quadros
Art. 29. Para a expedição da licença, o uso pretendido deve ser
considerado conforme.
§ 1º. Em qualquer zona de uso, para instalação de usos não-residenciais,
não se aplica a limitação de área construída computável
máxima permitida referida nos Quadros 02, anexos à
Parte III da Lei n° 13.885, de 2004, às edificações existentes
consideradas em situação regular nos termos do “caput” e do
§ 1º do artigo 217 da mesma lei.
§ 2º. Quando se tratar de pedido de licença para funcionamento
de estabelecimento em edificação em situação regular,
não sendo possível atender o número de vagas exigidas para
estacionamento de veículos, conforme previsto nos Quadros
02, anexos à Parte III da Lei n° 13.885, de 2004, essa exigência
poderá ser atendida com a vinculação de vagas em outro
imóvel, à distância máxima de 200 (duzentos) metros.
§ 3º. O espaço destinado ao estacionamento de veículos em
outro imóvel, referido no § 2º deste artigo, poderá estar situado
a mais de 200 (duzentos) metros, quando o estabelecimento
firmar convênio com estacionamento e serviço de manobristas,
devendo o instrumento contratual mantido à disposição
dos órgãos de fiscalização municipal.
§ 4º. Às atividades classificadas no grupo comércio de alimentação
ou associado a diversões, previstas no inciso I do artigo
156 da Lei n° 13.885, de 2004, das vias coletoras da ZM e da
ZMp, não se aplica a restrição do horário de funcionamento
previsto no Quadro 02/e da citada lei, até a regulamentação da
matéria por lei específica.
§ 5º. O uso comprovadamente instalado até a data da publicação
da Lei n° 13.885, de 2004, permitido para o local pela
legislação vigente quando de sua instalação, que tenha se tornado
não permitido ou não conforme nos termos da referida
lei, poderá ser tolerado, desde que:
I – a edificação possa ser considerada em situação regular, nos
termos do artigo 25 deste decreto;
II – sejam atendidos os parâmetros de incomodidade relativos
ao ruído e ao horário de carga e descarga, até a regulamentação
dos demais parâmetros.
§ 6º. A comprovação do uso mencionado no § 5º deste artigo
se dará mediante a apresentação de documento emitido por
órgão da Prefeitura do Município de São Paulo ou do Poder
Público estadual ou federal que tenha autorizado o exercício
da atividade, no âmbito de sua competência.
§ 7º. Aos estabelecimentos destinados à venda de produtos alimentícios,
com ou sem consumo no local, ou ao desenvolvimento
de atividades de lazer e diversão, do grupo de atividades
comércio de alimentação ou associado a diversões, já comprovadamente
instalados até a entrada em vigor da Lei n° 13.885,
de 2004, nas vias locais da ZM ou ZMp, não se aplica a restrição
do horário de funcionamento previsto no Quadro 02/d da
referida lei, até a regulamentação da matéria por lei específica.
Art. 30. As licenças de que trata este decreto não serão
expedidas caso a pessoa física ou jurídica requerente esteja
incluída no Cadastro Informativo Municipal – CADIN
MUNICIPAL, nos termos do artigo 3º da Lei nº 14.094, de 6 de
dezembro de 2005, com a redação dada pelo artigo 47 da Lei
nº 14.256, de 29 de dezembro de 2006.
DAS SITUAÇÕES, ATIVIDADES E REQUISITOS ESPECÍFICOS
PARA EXPEDIÇÃO DE AUTO DE LICENÇA DE FUNCIONAMENTO
E DE ALVARÁ DE FUNCIONAMENTO
Das atividades sujeitas a controle sanitário
Art. 31. Nos pedidos de Auto de Licença de Funcionamento ou
de Alvará de Funcionamento para atividades sujeitas a controle
sanitário, os interessados deverão apresentar termo de ciência
quanto à necessidade de atendimento às exigências previstas
no artigo 90 da Lei n° 13.725, de 9 de janeiro de 2004, relativas
ao Cadastro Municipal de Vigilância Sanitária – CMVS.
Da instalação de duas atividades na mesma edificação
Art. 32. Poderão ser licenciadas duas ou mais atividades em
uma mesma edificação, sem prejuízo das demais condições
estabelecidas neste decreto, desde que:
I – as atividades sejam permitidas na zona;
II – os parâmetros de incomodidade e as condições de instalação
sejam atendidos;
III – as atividades possam funcionar de modo independente;
IV – sejam atendidas, em cada caso, as demais disposições da
Lei n° 13.885, de 2004;
V – seja atendida a quantificação total das instalações sanitárias,
nos termos do disposto na Lei nº 11.228, de 1992.
§ 1º. Poderão ser expedidas tantas licenças quantas forem as
atividades que puderem ser instaladas no local, todas vinculadas
§ 2º. A licença de funcionamento poderá ser expedida para as
unidades individualmente ou para o conjunto de atividades.
§ 3º. As licenças de funcionamento poderão ser emitidas inclusive
nos casos em que o acesso e as instalações sejam comuns
Das atividades secundárias ou complementares
Art. 33. A expedição do Auto de Licença de Funcionamento de
atividade considerada secundária ou complementar,
observadas as disposições constantes do artigo 32 deste
decreto, dependerá da prévia emissão do Auto de Licença de
Funcionamento ou de Alvará de Funcionamento da atividade
§ 1º. Do Auto de Licença de Funcionamento da atividade secundária
ou complementar deverá constar sua vinculação ao
Auto de Licença de Funcionamento ou ao Alvará de Funcionamento
da atividade principal.
§ 2º. No caso de atividade complementar ou secundária que
consista em “estande” ou “box” de venda de produtos embalados
e prontos para o consumo, situada em “shopping-centers”,
centros de compras, lojas de departamento ou magazines,
mercados, supermercados, hipermercados e similares,
deverá ser apresentado, além dos documentos relativos à própria
atividade, Termo de Compromisso e Responsabilidade firmado
pelos responsáveis pelas atividades principal e secundária
ou complementar, com a declaração de que a nova atividade
não prejudica os corredores de circulação, as rotas de
fuga e o acesso aos equipamentos da edificação utilizada.
§ 3º. Na hipótese de a atividade secundária ou complementar
implicar pequena reforma, deverá ser apresentada a respectiva
planta aceita pela Municipalidade para essa finalidade.
§ 4º. Para a emissão do Auto de Licença de Funcionamento de
atividades complementares destinadas ao atendimento exclusivo
dos usuários da atividade principal, conforme previsto nos
§§ 1° e 2° do artigo 39 do Decreto n° 45.817, de 2005, serão
I – atendimento às condições de instalação estabelecidas para
a atividade principal;
II – apresentação de declaração dos responsáveis pela atividade
principal, quanto à sua ciência das restrições impostas ao
funcionamento da atividade complementar.
Das atividades em condomínio
Art. 34. As licenças de funcionamento para atividades em
condomínio, que ocupem frações ideais de uma mesma
edificação, serão expedidas separadamente para cada uma das
§ 1º. A licença de funcionamento de cada atividade exercida
no condomínio poderá ficar vinculada à licença previamente
expedida para a unidade administrativa responsável pelo condomínio,
desde que a unidade administrativa responsável pelo
condomínio esteja nele instalada.
§ 2º. Caso seja requerida a vinculação e apresentada a licença
da unidade administrativa responsável pelo condomínio, será
dispensada a apresentação dos documentos comprobatórios
da regularidade da edificação e da segurança das instalações,
sem prejuízo do cumprimento das demais exigências descritas
neste decreto ou na legislação municipal.
Do estacionamento de veículos como atividade complementar
Art. 35. A expedição de Auto de Licença de Funcionamento
para a atividade “estacionamento”, quando se tratar de
atividade complementar à principal, de acordo com o disposto
no § 4º do artigo 162 da Lei n° 13.885, de 2004, dependerá da
apresentação dos seguintes documentos, além daqueles
referidos no artigo 22 deste decreto:
I – cópias da Convenção de Condomínio e da ata da assembléia
que elegeu o síndico, acompanhadas de:
a) cópia do contrato de locação firmado entre o síndico e o responsável
pela atividade “estacionamento”, desde que a Convenção
de Condomínio assim o autorize; ou
b) anuência do condomínio, comprovada por cópia da ata de
assembléia que autorizou a atividade “estacionamento” nas
vagas aprovadas para esse fim;
II – declaração sobre o número de vagas que serão utilizadas
para a atividade a ser licenciada, demarcando-as em peças
§ 1º. No caso de condomínio, a Notificação-Recibo do IPTU,
mencionada no inciso III do “caput” do artigo 22, poderá ser a
de qualquer um de seus contribuintes.
§ 2º. Do Auto de Licença de Funcionamento deverá constar o
número de vagas de estacionamento utilizadas pela atividade,
além dos dados arrolados no artigo 10 deste decreto.
§ 3º. Nos casos de ausência ou de inexistência dos documentos
mencionados no § 1º do artigo 25 deste decreto e
atestada a regularidade da edificação perante o CEDI, a documentação
deverá ser acompanhada de croqui da área objeto
do pedido, demonstrando:
I – que os acessos da edificação principal não serão comprometidos,
em razão do funcionamento do estacionamento;
II – acessos, circulação e espaços de manobra e porcentagens
de vagas para deficientes físicos e motos, de acordo com as
disposições do Capítulo 13 do Anexo I da Lei nº 11.228, de
1992, e do Anexo 13 do Decreto nº 32.329, de 1992;
III – implantação, no solo, de demarcação e numeração de vagas;
IV – instalação de equipamentos de segurança, de acordo com as
normas constantes da legislação em vigor, comprovada através
da apresentação do Auto de Verificação de Segurança – AVS ou
outro documento comprobatório, nos termos deste decreto;
V – existência de instalação sanitária para a atividade
“estacionamento”.
Da atividade estacionamento de veículos em terreno vago
Art. 36. Poderá ser expedida licença de funcionamento para a
prestação de serviço de estacionamento em terreno vago,
desde que permitido na zona e observados os parâmetros de
incomodidade e as condições de instalação pertinentes,
mediante a apresentação dos seguintes documentos, além
daqueles referidos no artigo 22 deste decreto:
I – peça gráfica com a representação:
a) do número máximo de vagas que o imóvel comporta, atendendo
às dimensões previstas na Lei n° 11.228, de 92, e no
Decreto nº 32.329, de 1992, inclusive com a previsão de vagas
para deficientes físicos;
b) da vegetação de porte arbóreo, atendendo às disposições da
Lei nº 13.319, de 5 de fevereiro de 2002, e do Decreto n°
44.419, de 26 de fevereiro de 2004, que a regulamenta;
c) da área permeável resultante da aplicação da Taxa de Permeabilidade
prevista nos Quadros 04, anexos aos Planos Regionais
Estratégicos das Subprefeituras instituídos pela Lei n°
13.885, de 2004;
d) de guarita e de, pelo menos, um sanitário contendo bacia
e lavatório;
e) de muro de fecho, de acordo com as normas estabelecias
pela legislação pertinente em vigor;
II – termo assinado por profissional devidamente habilitado,
atestando que o projeto de instalação atende às posturas municipais
pertinentes, especialmente quanto:
a) à segurança de uso do imóvel e dos dispositivos de sinalização
b) ao tratamento adequado do solo, de forma a garantir a estabilidade
dos maciços e boas condições de conforto, salubridade
e segurança para os usuários;
c) à instalação de sistema de drenagem compatível com as características
morfológicas e topográficas da área utilizada;
III – comprovante de contratação de seguro, caso o número de
vagas seja superior a 50 (cinqüenta), nos termos da Lei nº
10.927, de 8 de janeiro de 1991, alterada pela Lei nº 11.362,
de 17 de maio de 1993, e regulamentada pelo Decreto nº
30.102, de 4 de setembro de 1991;
IV – Certidão de Diretrizes emitida pela Secretaria Municipal de
Transportes, nas seguintes hipóteses:
a) número de vagas igual ou superior a 200 (duzentos);
b) número de vagas seja igual ou superior a 80 (oitenta), no
caso de imóvel incluído em Área Especial de Tráfego – AET, definida
pela Lei nº 10.334, de 13 de julho de 1987.
Parágrafo único. Do Auto de Licença de Funcionamento deverão
constar, além das informações referidas no artigo 10, o
número de vagas e a observação relativa à necessidade de manutenção,
no estabelecimento, da peça gráfica mencionada no
inciso I do “caput” deste artigo, à disposição dos órgãos de
fiscalização municipal.
Das atividades que armazenem ou utilizem líquidos combustíveis
Art. 37. A expedição da licença de funcionamento, nos casos
de atividades em imóveis em que sejam armazenados ou
utilizados líquidos combustíveis, dependerá da apresentação
do Alvará de Funcionamento de Equipamento, expedido pelo
órgão municipal competente.
Das atividades geradoras de fonte sonora
Art. 38. Será exigido laudo técnico comprobatório de
tratamento acústico para os estabelecimentos, instalações ou
espaços, inclusive aqueles destinados ao lazer, cultura,
hospedagem, diversões, culto religioso e instituições de
qualquer espécie, que utilizarem fonte sonora, com
transmissão ao vivo ou por amplificadores, acompanhado da
descrição dos procedimentos adotados para o perfeito
desempenho da proteção acústica do local, de acordo com as
disposições da Lei nº 11.501, de 11 de abril de 1994, e
respectivas alterações subseqüentes.
Do Certificado de Acessibilidade das pessoas com deficiência
Art. 39. Será exigida a apresentação do Certificado de
Acessibilidade ou outro documento comprobatório da
acessibilidade do imóvel às pessoas com deficiência ou com
mobilidade reduzida, de acordo com as disposições do Decreto
nº 45.122, de 12 de agosto de 2004, ou o protocolo do pedido,
conforme previsto no § 3º do artigo 6° do referido decreto,
para os seguintes usos:
I – cinemas, teatros, salas de concerto, casas de espetáculos e estabelecimentos
bancários, com qualquer capacidade de lotação;
II – locais de reunião com capacidade para mais de 100 (cem)
pessoas, destinados a abrigar eventos geradores de público,
g) restaurantes, lanchonetes e congêneres;
h) clubes esportivos e recreativos;
III – qualquer outro uso, com capacidade de lotação para mais
de 600 (seiscentas) pessoas, tais como:
a) estabelecimentos destinados à prestação de serviços de assistência
à saúde, educação e hospedagem;
b) centros de compras – “shopping centers”;
c) galerias comerciais;
d) supermercados.
Parágrafo único. Estão dispensados da apresentação do Certificado
de Acessibilidade os estabelecimentos instalados nas edificações
referidas no artigo 13 do Decreto nº 45.122, de 2004.
Das atividades que exigem licença ambiental
Art. 40. Os pedidos de Auto de Licença de Funcionamento e de
Alvará de Funcionamento serão instruídos com a respectiva
Licença Ambiental de Operação para Atividades e
Empreendimentos nos casos exigidos pela legislação vigente,
especialmente nas hipóteses listadas na Resolução CONAMA
nº 237, de 19 de dezembro de 1997, e no Anexo I da
Resolução nº 61/CADES/2001, de 5 de outubro de 2001, ou em
normas que venham a sucedê-las.
DOS DEMAIS PROCEDIMENTOS
Da revalidação do Alvará de Funcionamento
Art. 41. Os responsáveis pelo funcionamento das atividades
referidas no artigo 4º deste decreto deverão solicitar,
anualmente, a revalidação do Alvará de Funcionamento,
mediante requerimento padronizado, instruído com os
I – cópia do Alvará de Funcionamento ou de sua última revalidação;
II – declarações assinadas pelo representante legal e por profissional
habilitado, acompanhadas de cópias da carteira do
CREA/SP e respectiva ART, sobre as condições de segurança e
estabilidade da edificação, a manutenção do sistema de segurança
contra incêndio e da regularidade da edificação;
III – documento comprobatório do pagamento da Taxa de Fiscalização
de Estabelecimento – TFE;
IV – atestado de curso e reciclagem de treinamento dos integrantes
que compõem a Brigada de Combate a Incêndio;
V – atestado das instalações elétricas, conforme NBR
5410/ABNT, acompanhado de cópias da carteira do CREA/SP e
da respectiva ART do profissional habilitado.
§ 1º. A revalidação do Alvará de Funcionamento somente será
deferida caso não tenham ocorrido alterações referentes ao
tipo ou características da atividade, ou modificações na edificação
utilizada, e desde que constatadas adequadas condições
de segurança e estabilidade da edificação e perfeita manutenção
do sistema de segurança contra incêndio.
§ 2º. Verificada alteração substancial nas condições de segurança,
novo Alvará de Funcionamento deverá ser requerido nos
termos do artigo 23 deste decreto.
Da prorrogação do Alvará de Autorização
Art. 42. O Alvará de Autorização para eventos públicos e
temporários terá validade máxima de 6 (seis) meses, podendo
ser prorrogada, por igual período, uma única vez, dependendo
de novo recolhimento do valor devido, nos termos da Lei nº
11.228, de 1992.
Parágrafo único. Persistindo a atividade no local, decorridos os
prazos referidos no “caput” deste artigo, o responsável legal
pelo evento será notificado a requerer Alvará de Funcionamento.
Da invalidação e cassação das licenças de funcionamento
Art. 43. As licenças de funcionamento de que trata este
decreto serão declaradas inválidas ou cassadas nas hipóteses
referidas no artigo 2º, § 3º, deste decreto, mediante a
instauração de processo administrativo, observada a Lei nº
14.141, de 2006.
§ 1º. O processo poderá ser instaurado de ofício ou a requerimento
de qualquer munícipe.
§ 2º. O objeto do processo será a verificação da hipótese de invalidação
ou cassação, mediante a produção da prova necessária
e a respectiva análise.
§ 3º. O interessado deverá ser intimado para o exercício do
contraditório, na forma da lei.
§ 4º. A decisão sobre a invalidação ou a cassação da licença caberá
às mesmas autoridades competentes para sua expedição.
§ 5º. Contra a decisão será admitido um único recurso, sem
efeito suspensivo, dirigido à mesma autoridade competente
para a decisão de recurso de despacho decisório relativo à expedição
§ 6º. A comunicação dos despachos decisórios será feita ao interessado
mediante publicação no Diário Oficial do Município.
Do Termo de Consulta de Funcionamento
Art. 44. Poderá ser requerida, em caráter facultativo, prévia
análise quanto à possibilidade de instalação e funcionamento
de atividade em edificação regular, em face da legislação de
uso e ocupação do solo, por meio da expedição de Termo de
Consulta de Funcionamento.
§ 1º. O pedido de Termo de Consulta de Funcionamento somente
será admissível se formulado antes da instalação da atividade
§ 2º. O Termo de Consulta de Funcionamento não substitui
nem dispensa a prévia obtenção de Auto de Licença de Funcionamento
ou de Alvará de Funcionamento para a efetiva instalação
e funcionamento da atividade no imóvel.
§ 3º. O processamento dos pedidos de Termo de Consulta de
Funcionamento obedecerá as regras de competência definidas
no artigo 14 deste decreto.
Art. 45. O requerimento do Termo de Consulta de Funcionamento
deverá ser instruído com informações e documentos
mencionados nos incisos I a V do “caput” do artigo 22 e nos
incisos I a V do “caput” do artigo 23, ambos deste decreto.
§ 1º. O requerente será intimado do resultado da consulta por via
postal, sem prejuízo da publicação no Diário Oficial da Cidade.
§ 2º. Deferido o pedido, será expedido o Termo de Consulta de
Funcionamento, que terá validade por 60 (sessenta) dias, para
efeito de prosseguimento do pedido de Auto de Licença de
Funcionamento ou de Alvará de Funcionamento, por meio do
mesmo processo no qual foi requerida a consulta.
§ 3º. Na hipótese do § 2º deste artigo, ficará o requerente dispensado
da apresentação dos documentos mencionados no
“caput” deste artigo.
§ 4º. Se a análise técnica, diante dos elementos apresentados,
concluir pela impossibilidade de utilização do imóvel para a
atividade pretendida, o pedido será indeferido, não lhe sendo
aplicável o disposto no artigo 16 deste decreto, encerrada a
instância administrativa.
Art. 46. O Termo de Consulta de Funcionamento, desde que seu
respectivo pedido esteja devidamente instruído com os elementos
necessários à sua análise, será expedido no prazo máximo de 15
(quinze) dias, contados da data de seu protocolamento.
Art. 47. Do Termo de Consulta de Funcionamento deverão
constar obrigatoriamente:
I – endereço completo do local onde se pretende instalar a
II – número do contribuinte do IPTU;
V – sub-categoria de uso e grupo de atividade, de acordo com
o Quadro n° 02, anexo ao Decreto n° 45.817, de 2005;
VI – parâmetros de incomodidade e condições de instalação a
serem observados no funcionamento da atividade;
VIII – lotação pretendida, indicada na consulta;
IX – relação dos documentos necessários à obtenção do Auto
de Licença de Funcionamento ou do Alvará de Funcionamento.
Art. 48. Os recursos administrativos já interpostos, dirigidos às
autoridades que não mais detenham competência para sua
apreciação nos termos do disposto no artigo 20 deste decreto,
deverão ser por elas decididos, vedada a interposição de
outros recursos com fundamento nas normas ora revogadas.
Art. 49. Este decreto entrará em vigor 30 (trinta) dias após a
data de sua publicação, revogados os Decretos nº 15.636, de
18 de janeiro de 1979, nº 24.636, de 24 de setembro de 1987,
nº 32.543, de 3 de novembro de 1992, nº 34.571, de 11 de outubro
de 1994, n° 41.361, de 13 de novembro de 2001, e n°
41.532, de 20 de dezembro de 2001, o § 1° do artigo 12 do
Decreto n° 44.577, de 7 de abril de 2004, o Decreto nº 49.669,
de 24 de junho de 2008, e a Portaria nº 395/03-Pref, de 19 de
PREFEITURA DO MUNICÍPIO DE SÃO PAULO, aos 28 de agosto
ANGELO ANDREA MATARAZZO, Secretário Municipal de Coordenação
ELTON SANTA FÉ ZACARIAS, Respondendo interinamente pelo
cargo de Secretário Municipal de Habitação
Publicado na Secretaria do Governo Municipal, em 28 de
DOC 29.08.08
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Prefeitura de São Paulo muda normas para obter licença de funcionamento « Maria451’s Weblog said
Setembro 1, 2008 @
[...] PAULO – A partir de 29 de setembro de 2008, entra em vigor o decreto municipal 49.969, que unifica normas para a retirada da licença de funcionamento de atividades na cidade de São [...]