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Timestamp: 2017-10-23 19:15:35
Document Index: 403486257

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'artículo 106', 'artículo 16', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'artículo 9', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 32', 'Artículo 33', 'Artículo 34', 'artículo 65', 'artículo 140']

EXCMO. AYUNTAMIENTO DE NOVELDA - PDF
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María Pilar Mendoza Rubio
1 ORDENANZA REGULADORA DE LA TASA POR OCUPACIÓN DE TERRENOS DE USO PUBLICO LOCAL CON MESAS, SILLAS, TRIBUNAS, TABLADOS Y OTROS ELEMENTOS ANALOGOS, CON FINALIDAD LUCRATIVA Y POR INSTALACION DE QUIOSCOS EN LA VIA PÚBLICA. Artículo 1º.- Fundamento legal. En uso de las facultades concedidas por los artículos y 142 de la Constitución y por el artículo 106 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, y de conformidad con lo dispuesto en los artículo 16.1 y 24.1.a) del RD-Lvo. 2/2004, de 5 de marzo, por que el se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, el Ayuntamiento de Novelda acuerda la modificación de la Ordenanza Fiscal de la Tasa de ocupación de terrenos de uso público local con mesas, sillas, tribunas, tablados y otros elementos análogos, con finalidad lucrativa y por instalación de quioscos en la vía pública, aprobada por acuerdo plenario de fecha 22 de octubre de 1998 y posteriores modificaciones actualmente en vigor. Artículo 2º.- Naturaleza. El tributo que se regula en esta Ordenanza, conforme al art. 20 del RD-Lvo. 2/2004, de 5 de marzo, tiene la naturaleza de tasa fiscal por utilización privativa o el aprovechamiento especial del dominio público local, que se refiere, afecta o beneficia de modo particular al sujeto pasivo, toda vez que concurren las circunstancias de solicitud y no susceptible de ser prestado por iniciativa privada. Artículo 3º.- Hecho imponible. Constituye el hecho imponible de esta exacción la ocupación que se haga de la vía pública con quioscos, mesas y sillas, cualesquiera que sea la forma que los mismos tengan, instalaciones tipo barras, tribunas, tablados o elementos análogos que tengan finalidad lucrativa. En ningún caso la autorización de ocupación de la vía pública para los usos que determina esta ordenanza conllevará un corte de la vía pública, a efectos de tráfico, salvo que exista autorización expresa. Página1
2 Artículo 4º.- Devengo 1.-Nace la obligación de contribuir por esta tarifa; desde el momento en que se conceda la preceptiva autorización para el aprovechamiento especial o desde que el mismo se realice, si se hiciera sin la oportuna licencia. 2.-Para las autorizaciones ya concedidas y prorrogadas el día primero de cada año. 3.-Las cuotas correspondientes a autorizaciones de quioscos que originen alta en el registro fiscal durante el ejercicio, se devengarán en el momento de la correspondiente licencia, a través de los distintos medios de pago determinados por el Ayuntamiento, prorrateándose a estos efectos las cuotas correspondientes a nuevas altas por trimestres. Las declaraciones de baja de quioscos durante el ejercicio, tendrán derecho al prorrateo de la cuota anual por trimestres naturales si la baja se presentara antes del pago de la cuota correspondiente al año en que se realice, o bien a la devolución de ingresos prorrateando la cuota anual también por trimestres, si la declaración de baja se presentara después del pago de la cuota del año en que se produzca. Artículo 5º.- Sujetos Pasivos. Son sujetos pasivos en concepto de contribuyentes: a) Las personas naturales o jurídicas, titulares de las respectivas licencias. b) Las empresas, entidades y particulares, beneficiarios de los aprovechamientos regulados por esta ordenanza. c) Los propietarios o arrendatarios de los elementos colocados en la vía pública o bienes de uso público. Artículo 6º.- Exenciones. De acuerdo con lo establecido en el artículo 9 del RD-Lvo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, no podrán reconocerse otros beneficios fiscales que los expresamente previstos en las normas con rango de Ley o los derivados de la aplicación de Tratados Internacionales. Página2
3 Artículo 7º.- Base Imponible. 1.-La unidad de cómputo de la presente exacción se establece en el número de metros cuadrados y mes ocupado, en relación con la categoría de la calle o plaza ocupada. 2.- A los efectos previstos para la aplicación de la tarifa del apartado anterior, las vías públicas de este municipio, a efectos de esta Tasa, se clasifican en 3 categorías: CATEGORIA PRIMERA: Calles que circundan centro ciudad y delimitan La Glorieta CATEGORIA SEGUNDA: Todos aquellos aprovechamientos sobre plaza pública o espacio peatonal sitos en cualquier lugar del municipio. CATEGORIA TERCERA: Todas las demás calles Artículo 8º.- Cuantía La cuota tributaria de esta Ordenanza, será la fijada en la tarifa contenida en los apartados siguientes, atendiendo a la superficie ocupada por los aprovechamientos, expresada en metros cuadrados. 1.a.- Mesas y sillas. Periodo anual La cuantía de la tasa regulada en esta ordenanza, para aquellas ocupaciones que se realicen por periodo anual. Expresada en metros cuadrados y año, será por periodo único e irreducible de un año. Se liquidará con arreglo a esta tarifa: CATEGORIA PRIMERA 4,017 x M2 x 12 meses CATEGORIA SEGUNDA 3,90 x M2 x 12 meses CATEGORIA TERCERA 3,75 x M2 x 12 meses 1.b.- Mesas y sillas. Ocupación inferior al año. La cuantía de la tasa regulada en esta ordenanza, para aquellas ocupaciones que se realicen por temporadas, expresada en metros cuadrados y mes, será como mínimo de tres meses de ocupación e inferior al año. Se liquidará con arreglo a esta tarifa: CATEGORIA PRIMERA 8,034 x M2 x meses CATEGORIA SEGUNDA 7,80 x M2 x meses CATEGORIA TERCERA 7,55 x M2 x meses Página3
4 2.- Quioscos. Las cuotas que la Administración municipal ha de percibir de los usufructuarios de los quioscos establecidos en la vía pública, serán de 600 euros al año y serán irreducibles. Las cuotas para las instalaciones mecánicas serán de 400 euros al año e irreducibles. Artículo 9º.- Pago El pago de la Tasa se realizará: a) Tratándose de concesiones de nuevos aprovechamientos por ingreso directo, mediante el sistema que implemente el ayuntamiento. b) Tratándose de concesiones de aprovechamientos ya autorizados y prorrogados, una vez incluidos en los padrones de esta Tasa en la Recaudación Municipal. A estos efectos se elaborará anualmente un padrón cobratorio por los conceptos de quioscos instalaciones mecánicas, mesas y sillas, que una vez aprobado por a Corporación quedará expuesto al público para reclamaciones. El padrón tendrá efectos anuales y se prorrogará en tanto no se solicite la baja en el mismo relativo a quioscos. TITULO II NORMAS DE GESTION Artículo 10º.- DEFINICIONES A efectos de la siguiente ordenanza se entiende por: TERRAZA: conjunto de veladores y demás elementos instalados en terreno de uso publico con finalidad lucrativa para el servicio de establecimiento de hostelería. VELADOR: conjunto compuesto por mesa y cuatro sillas instalados en terrenos de uso público con finalidad lucrativa para el servicio de establecimientos de hostelería, cuya ocupación será de 2,25 metros cuadrados como máximo INSTALACION DE TERRAZA: la realización de trabajos de montaje de los veladores en el lugar habilitado, dispuestos para el ejercicio de la actividad propia. RECOGIDA DE TERRAZAS: la realización de los trabajos de desmontaje del mobiliario y retirada de elementos de la vía pública al finalizar la actividad diaria. Página4
5 Artículo 11º.- Quien puede solicitar 1.- Podrán solicitar la autorización los titulares de establecimientos de hostelería siempre que la actividad se desarrolle de conformidad con las normas urbanísticas y sectoriales que regulen la misma y dispongan de la licencia municipal de apertura y se encuentren al corriente de pago con la hacienda municipal. 2.- Las autorizaciones serán concedidas con carácter personal. Las mismas no podrán ser cedidas o subarrendadas a terceros ni dispensará de las autorizaciones que deban otorgar otros organismos, cuando así proceda. El incumplimiento de este mandato dará lugar a la anulación de la autorización otorgada. En ningún caso la concesión de la autorización podrá ir en menoscabo de los lícitos derechos del resto de la comunidad, ni dificultará la libre circulación de personas y vehículos. Artículo 12º.- Documentación a aportar 1.- Los sujetos pasivos interesados en estas ocupaciones por primera vez están obligados a presentar en este Ayuntamiento la correspondiente solicitud en la que deberá constar los siguientes datos: a) Nombre, nif y dirección de la persona o representante de la sociedad que solicita el uso y disfrute del terreno de uso público. b) Fecha de inicio-final de instalación. c) Dimensiones de la terraza. d) Ancho de la acera libre para peatones. e) Número de mesas y sillas a colocar. f) Especificación de como colocará toldos o sombrillas, si los hubiera. g) Determinación de que elementos se va a colocar para garantizar la delimitación de la terraza, en su caso, y seguridad de los usuarios. 2.- Además acompañará esta solicitud con la siguiente documentación: a) Licencia municipal de apertura y puesta en funcionamiento o solicitud de licencia ambiental o comunicación ambiental a su nombre, para las ocupaciones no ocasionales. b) Seguro de responsabilidad civil obligatorio que cubra las posibles incidencias derivadas del uso de la terraza. Página5
6 c) Indicación de los elementos del mobiliario que se pretende. Se debe especificar con que separará la zona de terraza de la calzada. d) Plano de emplazamiento a escala 1:500 e) Plano acotado a escala 1:200, con definición exacta de su ubicación y distancias a fachadas, bordillos, superficie a ocupar y colocación del mobiliario. f) Fotografías del espacio a ocupar con la terraza y el mobiliario a instalar. g) Elementos existentes en la vía pública, tales como árboles, semáforos, papeleras, farolas, armarios de instalación de servicio público, señales de tráfico, contenedores de basura, bancos y cualesquiera otros que permitan conocer el espacio libre existente para compatibilizar el resto de usos permitidos en la vía pública con la instalación pretendida. h) Certificado de estar al corriente de impuestos y tasas municipales. Artículo 13º.- Otorgamiento 1.- La concesión de la autorización se resolverá por decreto de Alcaldía. 2.- La correspondiente licencia se concederá previo informe de la Policía Local. 3.- Una vez concedida la autorización se abonará la tasa correspondiente. No se consentirá la ocupación del dominio público local hasta que no se haya abonado la tasa correspondiente. El incumplimiento de este mandato podrá dar lugar a la no concesión de la licencia, sin perjuicio del pago de la tasa, recargos y sanciones que pudieran generarse. 4.- La autorización para la instalación de la terraza dará derecho a ejercer la actividad con las limitaciones que, en materia de consumo, prevención de alcoholismo, emisión de ruidos, etc., se establecen en las Ordenanzas municipales y legislación sectorial aplicables. 5.- En las sucesivas solicitudes de renovación, siempre que no exista variación en sujeto pasivo, superficie, tiempo de ocupación respecto de la inicialmente concedida y se encuentre al corriente de pago de sus obligaciones tributarias y de cualquier otra deuda contraída con el Excmo. Ayuntamiento de Novelda, sólo será necesario indicar el número de metros con los que se ocupará la vía pública, para la expedición de la correspondiente autoliquidación de tasas. La renovación se deberá autorizar y pagar la tasa antes del inicio del uso. Página6
7 Artículo 14º.- Emplazamientos 1.- Solo se autorizarán en aceras, plazas públicas o en la zona de la calzada. En ningún caso se podrá autorizar ni instalar en lugares que obstaculicen los pasos de peatones, accesos a viviendas, accesos a locales de pública concurrencia, ni obstaculizar vados, reservas de vía pública para aparcamientos exclusivos, zonas de carga y descarga, paradas de transporte público, ni cuando oculten total ni parcialmente o dificulten la visibilidad de la señalización de tráfico. 2.- Además en los casos que seguidamente se indican: A) Aceras: Se deberá dejar un espacio destinado al tránsito peatonal de al menos 1,50 metros lineales desde la fachada del establecimiento a la línea de terraza. En casos especiales se efectuará en cada caso un estudio singular. B) Calzadas: Solo se autorizará en calles cuya anchura de la calzada sea mayor a cinco metros y que este permitido el estacionamiento, quedando prohibidos en aquellos lugares donde esta maniobra se encuentre reservada a determinados usuarios o servicios concretos, o vías de alta peligrosidad en cuanto al tráfico. Siempre se autorizará en el mismo lado del estacionamiento. 3.- En todo caso las mesas y sillas, deberán colocarse en fila paralela al eje longitudinal de la calzada, no pudiendo exceder de la fachada del local. En el caso de solicitar la instalación en fachadas colindantes, se deberá aportar autorización expresa firmada por el Presidente de la Comunidad de Propietarios de los edificios cuya fachada se pretenda ocupar. Esta ocupación requerirá informe de los técnicos del ayuntamiento. En todo caso, la terraza deberá colocarse, siempre que sea posible, como un bloque compacto al margen del tránsito principal de peatones. 4.- La colocación de terraza en calzadas próximas a esquinas, cruces o bifurcaciones, aún reuniendo los requisitos solicitados, estará supeditada al correspondiente informe de la Policía Local que tendrá en cuenta la peligrosidad de la posición de la misma. Pudiendo marcar una distancia mínima. 5.- Las zonas destinadas a la colocación de mesas y sillas serán, a ser posible, peatonales y no deberán obstaculizar, dificultar o crear peligro al tráfico de peatones o de vehículos. No se autorizará la instalación de mesas y sillas cuando suponga el corte del tráfico de vehículos en una vía únicamente para permitir la realización de dicha actividad. Excepcionalmente se podrá autorizar el corte de tráfico de vehículos, previo informe correspondiente de la Policía Local, con motivos de fiestas patronales, de moros y cristianos o de barrios cuando el establecimiento esté situado en el barrio afectado. En todos los casos previo pago de la tasa correspondiente por aumento de la zona de uso, si lo hubiere. Página7
8 6.- Con carácter obligatorio deberá quedar acotada de forma clara e inequívoca la zona de terreno a ocupar por la instalación. La señalización se realizará con pintura amarilla, siendo obligatorio el mantenimiento de la señalización mientras dura la concesión. 7.- Cualquier conflicto en cuanto a la delimitación de la zona de uso o zonas susceptibles de ser utilizadas por más de un establecimiento, la superficie utilizable será decidida por el Ayuntamiento usando criterios equitativos. Artículo 15º.- Mobiliario, toldos, sombrillas, mamparas 1. La autorización de la terraza posibilitará únicamente la instalación de los elementos de mobiliario, toldos y sombrillas expresamente señalados en el croquis de la licencia y autorizados por el Ayuntamiento. 2. El titular del establecimiento podrá solicitar, junto con la instalación de mesas y sillas, y en espacio no superior al ocupado por éstas, autorización para la instalación de un toldo, proyección sobre la vía pública, total o parcialmente, en las siguientes condiciones: 2.1 La instalación de los toldos sólo será autorizable para ocupaciones de vía pública con mesas y sillas. 2.2 No podrán entorpecer el acceso a la calzada desde los portales de las fincas ni dificultar la maniobra de entrada o salida en los vados permanentes, ni impedir la visión. 2.3 No se permitirá la colocación de toldos con anclajes en la vía pública al efecto de no distorsionar el espacio urbano afectado. 3. Si se trata de sombrillas, el pie y el vuelo de las mismas quedarán dentro de la zona autorizada de la terraza. 4. Asimismo, no se permitirá la instalación conjunta de sombrillas y toldo, por el negativo impacto visual que la conjunción de dichos elementos produce. 5. La instalación de mamparas como elementos delimitadores será autorizada al mismo tiempo que el uso del espacio público. No obstante, el material del que estén fabricadas tiene que permitir su fácil retirada diaria. No autorizándose de no cumplir este requisito. 6. Queda prohibida la instalación de toldos que supongan cualquier tipo de obra o anclaje en suelo público. Así como otras instalaciones como plataformas o cerramientos de distintos materiales que por sus características no puedan ser fácilmente retirados a diario. Página8
9 Artículo 16º.- Horarios El horario nocturno en invierno de las terrazas será hasta las 22:00 horas en los días laborables y domingos y hasta las 24:00 horas los viernes, sábados y víspera de fiestas. El horario nocturno de verano será hasta las 24:00 horas en todos los días laborables y domingos y hasta la 01:00 los viernes, sábados y víspera de fiesta. Artículo 17º.- Mantenimiento terraza 1.- Los elementos instalados en la terraza, incluidos las mamparas, deberán ser retirados al fin de la jornada laboral o de la autorización del uso del espacio público, no pudiendo almacenarse en la vía pública. 2.- Los autorizados deberán realizar la limpieza de los elementos del mobiliario y de la superficie ocupada. Los productos del barrido y la limpieza no podrán ser abandonados en la calle en ningún caso. 3.- No se permitirá almacenar o apilar productos o materiales junto a las terrazas, asi como residuos propios de las instalaciones. 4.- Queda prohibida la instalación en las terrazas de cualquier tipo de máquinas comerciales, barras u otros accesorios no autorizados Artículo 18º.- Obligaciones del titular 1.- Colocar en el exterior de la puerta del establecimiento adosada a fachada y debidamente protegida la autorización, donde conste: Titular Superficie a ocupar y plano de ubicación. Horario de apertura de terraza y señalización de prohibición de aparcar a vehículos durante dicho horario en los metros lineales. 2.- La zona ocupada deberá mantenerse en perfectas condiciones de salubridad y limpieza. Siendo el responsable de la recogida de residuos que puedan producirse en ella. En ningún caso se podrá utilizar la vía pública como almacén o lugar de depósito aún cuando se haga en la porción de dominio público autorizado. 3.- Dejar expedito el acceso a la entrada de edificios y locales comerciales 4.- La vía pública deberá quedar expedita, cuando el titular de la autorización sea requerido para ello, por desarrollarse en la misma cualquier evento autorizado Página9
10 5.- Si a cualquier hora del día un vehículo autorizado o de urgencia tuviera necesidad de circular por la zona peatonal y las mesas lo dificultaran o impidieran, el titular de éstas deberá proceder con toda rapidez a la retirada de las mismas a fin de facilitar la maniobra del vehículo. 6.- Cumplir y hacer cumplir que las operaciones de apilamiento o retirada diaria de mesas y sillas se realicen de forma que no provoquen ruidos, quedando prohibido el arrastre de las mismas. 7.- No instalar aparatos reproductores de imagen y/o sonido en la vía pública, tales como equipos de música, televisores, o aparatos de cualquier otra índole (equipos informáticos, karaokes, etc ), así como no emitir sonido hacia la vía pública por ningún medio. 8.- Ceñirse estrictamente a la zona autorizada sin rebasarla por ningún concepto, siendo su responsabilidad evitar que los clientes lo hagan, así como que se produzcan incidentes entre éstos y los viandantes. 9.- Dejar expedito y en perfecto estado el dominio público ocupado a la finalización del plazo de vigencia de la autorización, cualquiera que sea su causa de extinción El titular de la autorización está obligado a instalar todos los veladores y demás elementos autorizados. Queda prohibido ejercer la actividad de terraza con alguno o algunos de los veladores o elementos apilados en la vía pública Los posibles daños o desperfectos ocasionados al mobiliario urbano u otros elementos tales como pavimentos o zonas verdes provocados como consecuencia del uso de la terraza serán responsabilidad del titular de la misma. Artículo 19º.- Derechos del titular Tendrá derecho a ocupar el espacio autorizado y a ejercer la actividad con sujeción a los términos de la autorización, de la licencia de actividad del local que le sirve de soporte, de estas normas y demás que le resulten de aplicación. Artículo 20º.- Formas de extinción de la autorización. Las autorizaciones reguladas en la presente ordenanza pueden extinguirse por las siguientes causas: a) Revocación. b) No renovación. c) Suspensión provisional. Página10
11 El Ayuntamiento iniciará expediente para la revocación: 1º Cuando la licencia municipal de funcionamiento del local del que depende la ocupación se hubiera extinguido por cualquier causa, se encontrara suspendida o se hallara privada de efectos por cualquier circunstancia. 2º Cuando se modifique la realidad física existente en el momento del otorgamiento de la autorización. El Ayuntamiento iniciará expediente para la no renovación cuando se halla apreciado un incumplimiento de las condiciones de la autorización o de las obligaciones dispuestas en la presente ordenanza. Para los sucesivos ejercicios el interesado deberá pedir de nuevo la autorización y justificar que se cumplen las condiciones necesarias para su obtención. El Ayuntamiento iniciará expediente para la suspensión provisional: A.- Cuando se aprecien circunstancias de interés público que impidan la efectiva utilización del suelo para el destino autorizado, tales como obras, acontecimientos públicos, situaciones de emergencia, si así lo considera la Policía Local, u otras circunstancias de interés general que así se consideren por el Ayuntamiento mediante resolución motivada. B.- En los casos de falta de pago de la tasa correspondiente. Dicha suspensión se producirá hasta en tanto en cuanto desaparezcan aquellas situaciones que impidan la utilización del suelo a los efectos de la citada autorización o se efectúe el pago debido de la tasa. Sea cual sea la causa de extinción de la autorización no generará derecho a indemnización alguna. TITULO III Quioscos Artículo 21º.- La percepción de la Tasa por aprovechamiento especial con quioscos, se ajustará a las siguientes normas: a) La licencia para el situado de quioscos en la vía pública, será competencia de la Junta de Gobierno, y se concederá siempre en precario, pudiendo ser revocada en cualquier tiempo, por acuerdo de la Junta de Gobierno, fundado en razones de interés general. Página11
12 b) Los quioscos, en su primera instalación, serán costeados íntegramente, por el concesionario, y se ajustarán al modelo que adopte la Corporación, según el emplazamiento que esta señale y uso a que hayan de destinarse. c) Los quioscos construidos por particulares, según el párrafo anterior, revertirán al patrimonio municipal a los quince años del comienzo de su instalación, salvo en el caso de que por riqueza de materiales y dimensiones, se fijara por el Ayuntamiento al aprobar el proyecto, mayor plazo de reversión, sin que en ningún caso pueda exceder de veinticinco años. d) Desde el momento de la instalación de un quiosco, pertenecerá al Ayuntamiento la titularidad del mismo, que se consolidará en pleno dominio al término del plazo de reversión preestablecido. e) El derecho de uso y explotación del concesionario es personal e intransferible, quedando terminantemente prohibido el alquiler o subarrendamiento del quiosco, entendiéndose que la infracción de este precepto implicará la caducidad de la concesión, cuyo término se considerará cumplido, una vez justificada la transmisión del usufructo, en cualquier forma que se lleve a cabo. f) No obstante lo prescrito en el apartado anterior, los derechos de explotación del concesionario, pasarán en caso de fallecimiento, a su cónyuge o a sus herederos forzosos, caducando en caso de inexistencia de aquel o de estos. De igual forma el Ayuntamiento, podrá autorizar el traspaso de la explotación del quiosco adjudicado a terceras personas y por el tiempo que falte para concluir la concesión, percibiendo en este caso la Corporación el treinta por ciento del precio del traspaso, no pudiendo ser este inferior, a estos efectos al de euros por años que falte para concluir la concesión. 2.- La concesión de licencias para instalaciones mecánicas, en la vía pública, se otorgará previo informe de los Servicios Técnicos Municipales, que comprobarán su ubicación y procedencia. TITULO IV INSPECCIÓN Artículo 22º.- Inspección El Ayuntamiento, al autorizar la ocupación de terrenos de uso público que se regulan en la presente Ordenanza, vigilará y garantizará, de la manera que estime oportuna, el debido cumplimiento por los titulares de las autorizaciones de lo preceptuado en la misma y en la normativa aplicable. Página12
13 TITULO V RÉGIMEN SANCIONADOR CAPÍTULO I: INFRACCIONES Artículo 23º.- Infracciones 1. Será infracción administrativa el incumplimiento de las obligaciones, prohibiciones y requisitos establecidos en la presente Ordenanza, así como de las condiciones impuestas en las licencias otorgadas a su amparo. 2. Serán responsables de las infracciones las personas físicas o jurídicas titulares de las licencias concedidas. 3. En cuanto al órgano competente para la potestad sancionadora se estará a lo dispuesto en la legislación de régimen local, si se detectaran infracciones para cuya sanción no fuera competente el Ayuntamiento, se dará cuenta inmediata de las mismas a la Administración que corresponda. Artículo 24º.- Clasificación. Las infracciones a esta Ordenanza se clasificarán en leves, graves y muy graves. Artículo 25º.- Infracciones leves. 1. La ocupación del dominio público sin la preceptiva autorización administrativa. 2. La ocupación del dominio público sin ajustarse a las condiciones de la autorización administrativa, siempre y cuando no ocasione un perjuicio grave al uso del espacio público o a la seguridad ciudadana. 3. Ocupación de la vía pública perturbando el uso del espacio público y/o ocasionando perjuicio al mismo y/o a la seguridad ciudadana. 4. No señalizar ni adoptar las medidas necesarias para que la ocupación de la vía pública no cause un perjuicio a la seguridad ciudadana. 5. Falta de notificación al Ayuntamiento de variaciones en la ocupación de la vía pública o en la autorización concedida. 6. Falta de exposición pública de la autorización administrativa. 7. El incumplimiento de horarios de atención a requerimientos por personal autorizado así como la desobediencia a autoridades, funcionarios y agentes municipales. 8. No mantener en buen estado de conservación el kiosco o sus inmediaciones así como realizar conexiones aéreas, eléctricas o de cualquier tipo. 9. Cualquier vulneración de las obligaciones establecidas para los titulares de las autorizaciones reguladas en esta Ordenanza, y que no estén consideradas como infracción grave o muy grave. Página13
14 Artículo 26º.- Infracciones graves. 1. Ocupación de la vía pública perturbando de manera grave el uso del espacio público y/o ocasionando perjuicio grave al mismo y/o a la seguridad ciudadana. 2. No señalizar ni adoptar las medidas necesarias para que la ocupación de la vía pública no cause un perjuicio grave a la seguridad ciudadana. 3. El incumplimiento de horario sobrepasando el tiempo determinado para las infracciones leves. 4. Causar molestias al vecindario y transeúntes derivadas de la ocupación de la vía pública. 5. El incumplimiento de cualquiera de las condiciones que justificaron la autorización y no sean calificadas como infracciones leves o muy graves. Artículo 27º.- Infracciones muy graves. 1. El incumplimiento de horario sobrepasando el tiempo determinado para las infracciones graves. 2. La negativa a recoger los elementos autorizados para la ocupación de la vía pública por requerimientos de la autoridad con motivo de celebración de algún acto o por razones de emergencia y/o evacuación. 3. Cerrar una vía pública sin la pertinente autorización CAPÍTULO II: SANCIONES. Artículo 28º.- Sanciones. Las infracciones a esta Ordenanza darán lugar a la imposición de las siguientes sanciones: 1. Las infracciones leves: Multa de hasta 750,00 euros. 2. Las infracciones graves: Multa de 751,00 a 1.500,00 euros. 3. Las infracciones muy graves: Multa de 1.501,00 a 3.000,00 euros. 4. Las sanciones se graduarán atendiendo a los siguientes criterios: a) La existencia de intencionalidad o reiteración. b) La naturaleza de los perjuicios causados. c) La reincidencia. Página14
15 CAPÍTULO III: PROCEDIMIENTO SANCIONADOR Artículo 29º.- Legislación. El Procedimiento Sancionador se ajustará a lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, y Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del Procedimiento para el ejercicio de la Potestad Sancionadora y demás normativa específica de vigente aplicación. Artículo 30º.- Prescripción y caducidad. Las infracciones muy graves prescribirán a los tres años, las graves a los dos años y las leves a los seis meses. Estos plazos comenzarán a contar a partir del día en que la infracción se haya cometido. Las sanciones impuestas por faltas muy graves prescribirán al cabo de tres años, las impuestas por faltas graves al cabo de dos años y las impuestas por faltas leves al cabo de un año. Estos plazos comenzarán a contar desde el día siguiente a aquel en que haya adquirido firmeza por vía administrativa la resolución por la cual se va a imponer la sanción. Respecto a la caducidad se estará a lo establecido en el Real Decreto 1398/1993 de 4 de agosto que aprueba el Reglamento del Procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora y lo dispuesto en la legislación aplicable Artículo 31º.- Órganos competente. Será órgano competente para iniciar el procedimiento sancionador el Alcalde del Excmo. de Ayuntamiento de Novelda o Concejal en quien delegue. La función instructora se ejercerá por la Autoridad o funcionario que designe el órgano competente para la incoación del procedimiento. Será órgano competente para resolver el procedimiento el Alcalde-Presidente del Excmo. de Ayuntamiento de Novelda o Concejal en quien delegue. Página15
16 Artículo 32º.- Medidas provisionales. 1. Iniciado el expediente sancionador, mediante acuerdo motivado, se podrán adoptar las medidas provisionales imprescindibles para el normal desarrollo del procedimiento, para evitar la comisión de nuevas infracciones o para asegurar el cumplimiento de la sanción que pudiera imponerse. Estas medidas podrán consistir en cualquiera de las previstas en la normativa general y sectorial aplicable en cada caso, y deberán ser proporcionadas a la naturaleza y la gravedad de la infracción. 2. Cuando la ley así lo prevea, las medidas provisionales se podrán adoptar también con anterioridad a la iniciación del expediente sancionador. Artículo 33º.- Decomiso de material. 1. Además de los supuestos en que así se prevé expresamente en esta Ordenanza, los agentes de la autoridad podrán, en todo caso, decomisar los utensilios y el género objeto de la infracción o que sirvieron, directa o indirectamente, para la comisión de aquélla, así como el dinero, los frutos o los productos obtenidos con la actividad infractora, los cuales quedarán bajo la custodia municipal mientras sea necesario para la tramitación del procedimiento sancionador o, a falta de éste, mientras perduren las circunstancias que motivaron el decomiso. 2. Los gastos ocasionados por el decomiso correrán a cargo del causante de las circunstancias que lo han determinado. 3. Si se trata de bienes fungibles, se destruirán o se les dará el destino adecuado. Los objetos decomisados se depositarán a disposición del órgano sancionador competente para la resolución del expediente. Una vez dictada resolución firme y transcurridos dos meses sin que el titular haya recuperado el objeto, se procederá a su destrucción o se entregará gratuitamente a entidades sin ánimo de lucro con finalidades sociales. Artículo 34º.- Ejecución forzosa. Para la ejecución forzosa de las resoluciones, el Ayuntamiento podrá imponer multas coercitivas, de acuerdo con lo dispuesto en la legislación sectorial. Primera.- DISPOSICIONES FINALES Se faculta a la Alcaldía-Presidencia para dictar cuantas órdenes e instrucciones resulten necesarias para la adecuada interpretación, desarrollo y aplicación de esta Ordenanza. Página16
17 Segunda.- La presente ordenanza entrará en vigor una vez publicado el texto íntegro de la misma en el «Boletín Oficial» de la provincia, según lo dispuesto en el artículo de la Ley de bases de régimen local, y transcurra el plazo previsto en el artículo 65.2 de la misma Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, siendo de aplicación en tanto no sea derogada, suspendida o anulada. ANEXO I: CUADRO INFRACTOR CUADRO INFRACTOR ORDENANZA MUNICIPAL USOS DE LAS VÍAS PÚBLICAS Norma Art. Apar. Cal Hecho Denunciado Tramos Importe OM 25 1 Leve La ocupación del dominio público sin la preceptiva autorización administrativa. OM 25 2 Leve La ocupación del dominio público sin ajustarse a las condiciones de la autorización administrativa. OM 25 4 Leve No adoptar las medidas de seguridad y precauciones necesarias para salvaguardar la integridad física de las personas y cosas durante la realización del servicio. OM 25 8 Leve No mantener en buen estado de conservación el kiosco o sus inmediaciones. OM 25 5 Leve Falta de comunicación de incidencias ocasionadas en la vía pública con motivo de la actividad autorizada. OM 25 7 Leve La desobediencia a las órdenes o indicaciones de las autoridades, funcionarios y agentes municipales. OM 25 9 Leve Traspaso, cesión o arrendamiento del kiosco sin respetar lo previsto en el Art. 43. Página17
18 Norma Art. Apar. Cal Hecho Denunciado Tramos Importe OM 25 9 Leve Ejercicio de la actividad por personas distintas a las autorizadas sin causa justificada. OM 26 5 Grave Colocar instalaciones fijas o móviles no autorizadas o efectuar cualquier cerramiento del terreno objeto de aprovechamiento. DE 750,01 A 1.500,00 750,01 OM 25 9 Leve Depositar acopios, envases o enseres junto a las instalaciones. OM 25 8 Leve Realizar conexiones aéreas, eléctricas o de cualquier tipo. OM 25 2 Leve Ocupar con elementos fijos mayor superficie de la autorizada o terreno distinto al indicado en la autorización o al señalado por la Inspección. OM 25 9 Leve No tener expuesto al público con suficiente notoriedad la placa identificativa con los datos personales y el documento en el que conste la correspondiente autorización municipal. OM 25 9 Leve El incumplimiento de la obligación de retirar el mobiliario de la terraza una vez finalizado el horario de su funcionamiento. OM 25 9 Leve Utilizar la vía pública como lugar de almacenamiento de los elementos autorizados. OM 25 9 Leve No mantener en perfectas condiciones de salubridad y ornato las instalaciones y el espacio ocupado. Página18
19 Norma Art. Apar. Cal Hecho Denunciado Tramos Importe OM 25 7 Leve El incumplimiento de horario de inicio o cierre en mas de 15 minutos y menos de 30 minutos OM 26 3 Grave El incumplimiento de horario de inicio o cierre en más de 30 minutos y menos de 60 minutos. DE 750,01 A 1.500,00 750,01 OM 27 1 Muy Grave El incumplimiento de horario de inicio o cierre en más de 60 minutos DE 1500,01 A 1.500, ,00 OM 25 9 Leve No dejar expedito la entrada a edificios y locales comerciales. OM 27 2 Muy Grave La negativa a recoger la terraza habiendo sido requerido al efecto por la autoridad municipal o sus agentes con motivo de la celebración de algún acto en la zona de ubicación o influencia de la terraza. DE 1500,01 A 3000, ,01 OM 25 2 Leve No dejar expedito y en perfecto estado el dominio público ocupado a la finalización del plazo de licencia de la autorización. OM 27 2 Muy Grave No levantar la terraza de inmediato en ocasiones de emergencia y/o evacuación. DE 1500,01 A 1.500, ,00 OM 26 4 Grave Causar molestias al vecindario y transeúntes derivadas del funcionamiento de la instalación. DE 750,01 A 1.500,00 750,01 OM 26 5 Grave El incumplimiento de otras condiciones de delimitación. DE 750,01 A 1.500,00 750,01 Página19
20 Norma Art. Apar. Cal Hecho Denunciado Tramos Importe OM 26 5 Grave No evitar que los clientes no extiendan el mobiliario fuera de los limites de ocupación autorizados DE 750,01 A 1.500,00 750,01 OM 25 9 Leve OM 25 1 Leve OM 25 2 Leve Instalar aparatos reproductores de imagen y/o sonido en la vía pública así como emitir sonido hacia la misma por otros medios. Ocupación de la vía pública con motivo de fiestas populares, verbenas y actuaciones artísticas sin la preceptiva autorización administrativa. Ocupación de la vía pública con motivo de fiestas populares, verbenas y actuaciones artísticas sin ajustarse a las condiciones de la preceptiva autorización administrativa. OM 27 3 Muy Grave Cerrar la vía al tránsito de vehículos sin autorización DE 1500,01 A 1.500, ,00 Aquellas otras infracciones a mandatos o prohibiciones contenidas en esta ordenanza que no estuvieran recogidas en este Anexo, en aplicación de los criterios señalados en el artículo 140 de la Ley 7/1985 de 2 de abril reguladora de las Bases del Régimen Local, se procederán a calificar como leves, graves y muy graves y serán sancionadas con arreglo a los siguientes criterios: Las infracciones leves serán sancionadas con el importe de 100,00 euros. Las infracciones graves y muy graves serán sancionadas con el importe de mínimo previsto legalmente (751,00 y 1.501,00 euros respectivamente). Novelda, 4 de noviembre de Página20