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Timestamp: 2017-04-28 06:32:39
Document Index: 223051227

Matched Legal Cases: ['Artículo 5', 'Artículo 10', 'Artículo 13', 'Artículo 13', 'Artículo 22', 'artículo 24', 'artículo 17', 'artículo 17', 'artículo 17', 'artículo 17', 'artículo 17', 'artículo 21', 'artículo 22', 'artículo 23', 'artículo 24', 'artículo 25', 'artículo 25', 'artículo 26', 'artículo 30', 'artículo 70', 'artículo 11', 'Artículo 5', 'artículo 5', 'artículo 17', 'artículo 17', 'artículo 17', 'artículo 17', 'artículo 17', 'artículo 21', 'artículo 22', 'artículo 23', 'artículo 100', 'artículo 24', 'artículo 25', 'artículo 25', 'artículo 26', 'artículo 26', 'artículo 58', 'artículo 6', 'artículo 6', 'artículo 17', 'artículo 87', 'artículo 25', 'artículo 25']

Decreto 86/2010, de 25 de junio, por el que se establecen los principios generales y las directrices de coordinación para la autorización y la acreditación de los servicios sociales de atención a personas mayores y personas con discapacidades, y se regulan los requisitos de autorización y acreditación de los servicios residenciales de carácter suprainsular para estos sectores de población (Vigente hasta el 29 de Mayo de 2016).
Vigencia desde 04 de Julio de 2010. Esta revisión vigente desde 08 de Diciembre de 2013 hasta 29 de Mayo de 2016
SECCIÓN 1. Objeto, conceptos y ámbitos de aplicación
Ámbito de aplicación sectorial
Autorización y acreditación de servicios
SECCIÓN 2. Definición y tipología de los servicios
Tipo de servicios de atención domiciliaria
Servicios de estancias nocturnas
Tipo de servicios residenciales
CAPÍTULO II. Principios generales y directrices de coordinación para la autorización y la acreditación de los servicios
Contenidos mínimos de los requisitos para la autorización y la acreditación de los servicios
Principios rectores de funcionamiento de los servicios
Servicios acreditados y concertación de plazas
SECCIÓN 2. Directrices de coordinación en materia de recursos humanos comunes a todos los servicios
Condiciones comunes a todos los servicios
SECCIÓN 3. Condiciones específicas de los servicios de ayuda a domicilio
Composición de los equipos de servicio de ayuda a domicilio y titulaciones profesionales
Ratios mínimos y condiciones de trabajo del SAD
Composición de los equipos del servicio de teleasistencia y titulaciones profesionales
SECCIÓN 4. Condiciones específicas de los centros de estancias diurnas
Ratios mínimos y titulaciones del personal del servicio de estancias diurnas
Ratios mínimos de los servicios ocupacionales para personas con discapacidades
SECCIÓN 5. Condiciones específicas de los servicios de estancias nocturnas
Ratios mínimos del servicio de estancias nocturnas
SECCIÓN 6. Condiciones específicas de las viviendas supervisadas
Ratios mínimos del servicio de viviendas supervisadas
SECCIÓN 7. Condiciones específicas de las residencias
Ratios mínimos de las residencias
CAPÍTULO III. Autorización y acreditación de los servicios residenciales de ámbito suprainsular
Los servicios residenciales de ámbito suprainsular
Definición de los requisitos para la autorización y la acreditación de los servicios residenciales de carácter suprainsular
Requisitos para la autorización de los servicios residenciales de carácter suprainsular
Requisitos para la acreditación de los servicios suprainsulares
Acceso a las plazas y valoración de las situaciones de necesidad de los centros de ámbito suprainsular
Fijación de los indicadores y los estándares de los servicios del sistema de atención a la dependencia
Catálogo de servicios de ámbito suprainsular
Principios generales, directrices de coordinación y competencias propias de la Comunidad Autónoma
Exclusión del ámbito de aplicación de la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio
Régimen aplicable a las residencias autorizadas y en funcionamiento
Plazo para solicitar la acreditación
Titulación de los directores y las directoras
Formación complementaria de los directores o directoras
. Condiciones materiales de las residencias de ámbito suprainsular
Condiciones materiales de carácter general
Requisitos de las áreas de servicios
. Condiciones funcionales de las residencias de ámbito suprainsular
Protocolos de actuación de los centros
Documentación de los servicios residenciales
Calidad e información a las personas usuarias y a otros
Calidad en la ocupación del personal
D 31/2016, de 27 May. CA Illes Balears (modificación del D 86/2010, de principios generales y directrices de coordinación para la autorización y la acreditación de los servicios sociales de atención a personas mayores y personas con discapacidades) Ocultar / Mostrar comentarios Artículo 5 redactado por el artículo primero del D [BALEARES] 31/2016, 27 mayo, de modificación del D. 86/2010, de 25 de junio, por el que se establecen los principios generales y las directrices de coordinación para la autorización y la acreditación de los servicios sociales de atención a personas mayores y personas con discapacidades, y se regulan los requisitos de autorización y acreditación de los servicios residenciales de carácter suprainsular para estos sectores de población («B.O.I.B.» 28 mayo).
Artículo 10 redactado por el artículo segundo del D [BALEARES] 31/2016, 27 mayo, de modificación del D. 86/2010, de 25 de junio, por el que se establecen los principios generales y las directrices de coordinación para la autorización y la acreditación de los servicios sociales de atención a personas mayores y personas con discapacidades, y se regulan los requisitos de autorización y acreditación de los servicios residenciales de carácter suprainsular para estos sectores de población («B.O.I.B.» 28 mayo).
Artículo 13 bis introducido por el artículo tercero del D [BALEARES] 31/2016, 27 mayo, de modificación del D. 86/2010, de 25 de junio, por el que se establecen los principios generales y las directrices de coordinación para la autorización y la acreditación de los servicios sociales de atención a personas mayores y personas con discapacidades, y se regulan los requisitos de autorización y acreditación de los servicios residenciales de carácter suprainsular para estos sectores de población («B.O.I.B.» 28 mayo).
Artículo 13 ter introducido por el artículo cuarto del D [BALEARES] 31/2016, 27 mayo, de modificación del D. 86/2010, de 25 de junio, por el que se establecen los principios generales y las directrices de coordinación para la autorización y la acreditación de los servicios sociales de atención a personas mayores y personas con discapacidades, y se regulan los requisitos de autorización y acreditación de los servicios residenciales de carácter suprainsular para estos sectores de población («B.O.I.B.» 28 mayo).
Artículo 22 redactado por el artículo quinto del D [BALEARES] 31/2016, 27 mayo, de modificación del D. 86/2010, de 25 de junio, por el que se establecen los principios generales y las directrices de coordinación para la autorización y la acreditación de los servicios sociales de atención a personas mayores y personas con discapacidades, y se regulan los requisitos de autorización y acreditación de los servicios residenciales de carácter suprainsular para estos sectores de población («B.O.I.B.» 28 mayo).
Número 5 del artículo 24 derogado por el artículo sexto del D [BALEARES] 31/2016, 27 mayo, de modificación del D. 86/2010, de 25 de junio, por el que se establecen los principios generales y las directrices de coordinación para la autorización y la acreditación de los servicios sociales de atención a personas mayores y personas con discapacidades, y se regulan los requisitos de autorización y acreditación de los servicios residenciales de carácter suprainsular para estos sectores de población («B.O.I.B.» 28 mayo).
Sección octava del capítulo 2 introducida por el artículo séptimo del D [BALEARES] 31/2016, 27 mayo, de modificación del D. 86/2010, de 25 de junio, por el que se establecen los principios generales y las directrices de coordinación para la autorización y la acreditación de los servicios sociales de atención a personas mayores y personas con discapacidades, y se regulan los requisitos de autorización y acreditación de los servicios residenciales de carácter suprainsular para estos sectores de población («B.O.I.B.» 28 mayo).
Sección novena del capítulo 2 introducida por el artículo octavo del D [BALEARES] 31/2016, 27 mayo, de modificación del D. 86/2010, de 25 de junio, por el que se establecen los principios generales y las directrices de coordinación para la autorización y la acreditación de los servicios sociales de atención a personas mayores y personas con discapacidades, y se regulan los requisitos de autorización y acreditación de los servicios residenciales de carácter suprainsular para estos sectores de población («B.O.I.B.» 28 mayo).
Disposición transitoria primera redactada por el artículo noveno del D [BALEARES] 31/2016, 27 mayo, de modificación del D. 86/2010, de 25 de junio, por el que se establecen los principios generales y las directrices de coordinación para la autorización y la acreditación de los servicios sociales de atención a personas mayores y personas con discapacidades, y se regulan los requisitos de autorización y acreditación de los servicios residenciales de carácter suprainsular para estos sectores de población («B.O.I.B.» 28 mayo).
Letra b) del apartado 2.4.5 del del número 2 del anexo 1 redactado por el artículo décimo del D [BALEARES] 31/2016, 27 mayo, de modificación del D. 86/2010, de 25 de junio, por el que se establecen los principios generales y las directrices de coordinación para la autorización y la acreditación de los servicios sociales de atención a personas mayores y personas con discapacidades, y se regulan los requisitos de autorización y acreditación de los servicios residenciales de carácter suprainsular para estos sectores de población («B.O.I.B.» 28 mayo).
Letra e) del número 8 del anexo 2 redactada por el artículo undécimo del D [BALEARES] 31/2016, 27 mayo, de modificación del D. 86/2010, de 25 de junio, por el que se establecen los principios generales y las directrices de coordinación para la autorización y la acreditación de los servicios sociales de atención a personas mayores y personas con discapacidades, y se regulan los requisitos de autorización y acreditación de los servicios residenciales de carácter suprainsular para estos sectores de población («B.O.I.B.» 28 mayo).
D 54/2013, de 5 Dic. CA Illes Balears (modificación del D 86/2010, principios generales y directrices de coordinación para la autorización y la acreditación de los servicios sociales de atención a personas mayores y personas con discapacidades) Ocultar / Mostrar comentarios Número 1 del artículo 17 redactado por el apartado primero del artículo único del D [BALEARES] 54/2013, 5 diciembre, de modificación del D. 86/2010, de 25 de junio, por el que se establecen los principios generales y las directrices de coordinación para la autorización y la acreditación de los servicios sociales de atención a personas mayores y personas con discapacidades, y se regulan los requisitos de autorización y acreditación de los servicios residenciales de carácter suprainsular para estos sectores de población («B.O.I.B.» 7 diciembre).
Número 3 del artículo 17 redactado por el apartado primero del artículo único del D [BALEARES] 54/2013, 5 diciembre, de modificación del D. 86/2010, de 25 de junio, por el que se establecen los principios generales y las directrices de coordinación para la autorización y la acreditación de los servicios sociales de atención a personas mayores y personas con discapacidades, y se regulan los requisitos de autorización y acreditación de los servicios residenciales de carácter suprainsular para estos sectores de población («B.O.I.B.» 7 diciembre).
Número 6 del artículo 17 redactado por el apartado primero del artículo único del D [BALEARES] 54/2013, 5 diciembre, de modificación del D. 86/2010, de 25 de junio, por el que se establecen los principios generales y las directrices de coordinación para la autorización y la acreditación de los servicios sociales de atención a personas mayores y personas con discapacidades, y se regulan los requisitos de autorización y acreditación de los servicios residenciales de carácter suprainsular para estos sectores de población («B.O.I.B.» 7 diciembre).
Número 7 del artículo 17 redactado por el apartado primero del artículo único del D [BALEARES] 54/2013, 5 diciembre, de modificación del D. 86/2010, de 25 de junio, por el que se establecen los principios generales y las directrices de coordinación para la autorización y la acreditación de los servicios sociales de atención a personas mayores y personas con discapacidades, y se regulan los requisitos de autorización y acreditación de los servicios residenciales de carácter suprainsular para estos sectores de población («B.O.I.B.» 7 diciembre).
Número 9 del artículo 17 redactado por el apartado primero del artículo único del D [BALEARES] 54/2013, 5 diciembre, de modificación del D. 86/2010, de 25 de junio, por el que se establecen los principios generales y las directrices de coordinación para la autorización y la acreditación de los servicios sociales de atención a personas mayores y personas con discapacidades, y se regulan los requisitos de autorización y acreditación de los servicios residenciales de carácter suprainsular para estos sectores de población («B.O.I.B.» 7 diciembre).
Número 3 del artículo 21 redactado por el apartado segundo del artículo único del D [BALEARES] 54/2013, 5 diciembre, de modificación del D. 86/2010, de 25 de junio, por el que se establecen los principios generales y las directrices de coordinación para la autorización y la acreditación de los servicios sociales de atención a personas mayores y personas con discapacidades, y se regulan los requisitos de autorización y acreditación de los servicios residenciales de carácter suprainsular para estos sectores de población («B.O.I.B.» 7 diciembre).
Número 2 del artículo 22 introducido por el apartado tercero del artículo único del D [BALEARES] 54/2013, 5 diciembre, de modificación del D. 86/2010, de 25 de junio, por el que se establecen los principios generales y las directrices de coordinación para la autorización y la acreditación de los servicios sociales de atención a personas mayores y personas con discapacidades, y se regulan los requisitos de autorización y acreditación de los servicios residenciales de carácter suprainsular para estos sectores de población («B.O.I.B.» 7 diciembre).
Número 1 del artículo 23 redactado por el apartado cuarto del artículo único del D [BALEARES] 54/2013, 5 diciembre, de modificación del D. 86/2010, de 25 de junio, por el que se establecen los principios generales y las directrices de coordinación para la autorización y la acreditación de los servicios sociales de atención a personas mayores y personas con discapacidades, y se regulan los requisitos de autorización y acreditación de los servicios residenciales de carácter suprainsular para estos sectores de población («B.O.I.B.» 7 diciembre).
Número 3 del artículo 24 redactado por el apartado quinto del artículo único del D [BALEARES] 54/2013, 5 diciembre, de modificación del D. 86/2010, de 25 de junio, por el que se establecen los principios generales y las directrices de coordinación para la autorización y la acreditación de los servicios sociales de atención a personas mayores y personas con discapacidades, y se regulan los requisitos de autorización y acreditación de los servicios residenciales de carácter suprainsular para estos sectores de población («B.O.I.B.» 7 diciembre).
Número 1 del artículo 25 redactado por el apartado sexto del artículo único del D [BALEARES] 54/2013, 5 diciembre, de modificación del D. 86/2010, de 25 de junio, por el que se establecen los principios generales y las directrices de coordinación para la autorización y la acreditación de los servicios sociales de atención a personas mayores y personas con discapacidades, y se regulan los requisitos de autorización y acreditación de los servicios residenciales de carácter suprainsular para estos sectores de población («B.O.I.B.» 7 diciembre).
Número 2 del artículo 25 redactado por el apartado sexto del artículo único del D [BALEARES] 54/2013, 5 diciembre, de modificación del D. 86/2010, de 25 de junio, por el que se establecen los principios generales y las directrices de coordinación para la autorización y la acreditación de los servicios sociales de atención a personas mayores y personas con discapacidades, y se regulan los requisitos de autorización y acreditación de los servicios residenciales de carácter suprainsular para estos sectores de población («B.O.I.B.» 7 diciembre).
Número 1 del artículo 26 redactado por el apartado séptimo del artículo único del D [BALEARES] 54/2013, 5 diciembre, de modificación del D. 86/2010, de 25 de junio, por el que se establecen los principios generales y las directrices de coordinación para la autorización y la acreditación de los servicios sociales de atención a personas mayores y personas con discapacidades, y se regulan los requisitos de autorización y acreditación de los servicios residenciales de carácter suprainsular para estos sectores de población («B.O.I.B.» 7 diciembre).
Disposición adicional sexta introducida por el apartado octavo del artículo único del D [BALEARES] 54/2013, 5 diciembre, de modificación del D. 86/2010, de 25 de junio, por el que se establecen los principios generales y las directrices de coordinación para la autorización y la acreditación de los servicios sociales de atención a personas mayores y personas con discapacidades, y se regulan los requisitos de autorización y acreditación de los servicios residenciales de carácter suprainsular para estos sectores de población («B.O.I.B.» 7 diciembre).
Disposición transitoria primera redactada por el apartado noveno del artículo único del D [BALEARES] 54/2013, 5 diciembre, de modificación del D. 86/2010, de 25 de junio, por el que se establecen los principios generales y las directrices de coordinación para la autorización y la acreditación de los servicios sociales de atención a personas mayores y personas con discapacidades, y se regulan los requisitos de autorización y acreditación de los servicios residenciales de carácter suprainsular para estos sectores de población («B.O.I.B.» 7 diciembre).
Al mismo tiempo, la Ley adapta el marco normativo sectorial a la nueva distribución competencial que comporta la entrada en vigor de la Ley Orgánica 1/2007, de 28 de febrero, de Reforma del Estatuto de Autonomía de las Illes Balears, el artículo 30.15 del cual atribuye como competencia exclusiva de la Comunidad Autónoma la acción social y el bienestar social, y el artículo 70.4 atribuye como competencia propia de los consejos insulares la asistencia social y los servicios sociales.
Entre las facultades que se reservan las administraciones de la comunidad autónoma en el ámbito de los servicios sociales, está la ordenación del sistema y, en consecuencia, la autorización y la acreditación. La autorización y la acreditación se basan en el cumplimiento de requisitos de calidad tanto de carácter material como funcional de los servicios.
Todos estos requisitos se expresan mediante indicadores cuantitativos y cualitativos de cumplimiento para cada uno de los ámbitos objeto de autorización o acreditación. Las normas sobre calidad de los servicios sociales se aplican a la iniciativa pública y privada y obligan a las administraciones competentes, las entidades de iniciativa privada y los y las profesionales y los proveedores de servicios sociales.
1. Las administraciones públicas tienen que impulsar la implantación de sistemas de gestión de la calidad de los servicios.
2. La calidad es un principio rector del sistema de servicios sociales y un derecho de las personas usuarias. Se tiene que basar en las nuevas modalidades y técnicas prestacionales disponibles para permitir que los servicios sociales mejoren y se adapten de una manera continuada.
3. La calidad de las condiciones laborales y sociales de los trabajadores y de las trabajadoras de los servicios sociales contribuye a definir la calidad.
d) La presentación de una memoria y un plan de actuación.
La autorización y la acreditación de los servicios se obtienen por procedimientos administrativos reglamentados. Corresponde al Gobierno de las Illes Balears y a los consejos insulares, de acuerdo con la Ley 4/2009, reglamentar los procedimientos para obtener la autorización y la acreditación de los servicios en cada ámbito territorial.
El artículo 11 de esta norma incluye la participación de las comunidades autónomas en el SAAD para, entre otras funciones, facilitar la debida acreditación que garantice el cumplimiento de los requisitos y los estándares de calidad.
Visto todo eso, a propuesta de la Consejería de Asuntos Sociales, Promoción e Inmigración, con el informe favorable del Servicio Jurídico, de acuerdo con el Consejo Consultivo, y habiéndolo considerado el Consejo de Gobierno en la sesión de 25 de junio de 2010, DECRETO Capítulo IDisposiciones generales
Sección 1Objeto, conceptos y ámbitos de aplicación
Objeto 1. El objeto de este Decreto es regular los principios generales y las directrices de coordinación de los requisitos para la autorización y la acreditación de servicios de servicios sociales para personas mayores y personas con discapacidades.
Definiciones A los efectos de este Decreto:
Ámbito de aplicación territorial 1. Los principios y las directrices generales de coordinación que establece este Decreto son aplicables a todos los servicios ubicados a la comunidad autónoma de las Illes Balears, con independencia de donde se ubique la sede o el domicilio legal de quien sea titular.
Ámbito de aplicación sectorial A los efectos de este Decreto:
b) Se entienden por personas con discapacidad aquéllas a las cuales la administración competente ha reconocido un grado de discapacidad igual o superior al 33 % por razón de discapacidades físicas, psíquicas y sensoriales.
Servicios objeto de fijación de principios generales y directrices de coordinación para la autorización y la acreditación Son objeto de fijación de los principios generales y de las directrices de coordinación de los requisitos de autorización y acreditación, de acuerdo con lo que establece este Decreto, las prestaciones técnicas siguientes, que se pueden desarrollar según los casos en el entorno de la persona usuaria, de forma ambulatoria y en centros:
1º. Servicios de ayuda a domicilio (SAD).
2º. Servicios de teleasistencia domiciliaria.
3º. Servicios de asistencia personal.
4º. Otros servicios de apoyo en el entorno domiciliario.
1º. Centros de día o unidades de estancias diurnas para personas mayores.
2º. Centros de día o unidades de estancias diurnas para personas con discapacidad psíquica.
3º. Centros de día o unidades de estancias diurnas para personas con discapacidad física.
4º. Servicios ocupacionales para personas con discapacidad.
5º. Servicios de promoción de la autonomía personal y prevención de la situación de dependencia.
6º. Servicios socioculturales: servicios de fomento y dinamización del ocio y el tiempo libre entre las personas mayores y las personas con discapacidad.
7º. Otros servicios de estancias diurnas.
1º. Centros de noche o unidades de estancias nocturnas para personas mayores.
2º. Centros de noche o unidades de estancias nocturnas para personas con discapacidad psíquica.
3º. Centros de noche o unidades de estancias nocturnas para personas con discapacidad física.
1º. Viviendas supervisadas.
3º. Residencias para personas con discapacidad psíquica.
4º. Residencias para personas con discapacidad física.
5º. Otros equipamientos residenciales.
A partir de: 29 mayo 2016
Artículo 5 redactado por el artículo primero del D [BALEARES] 31/2016, 27 mayo, de modificación del D. 86/2010, de 25 de junio, por el que se establecen los principios generales y las directrices de coordinación para la autorización y la acreditación de los servicios sociales de atención a personas mayores y personas con discapacidades, y se regulan los requisitos de autorización y acreditación de los servicios residenciales de carácter suprainsular para estos sectores de población («B.O.I.B.» 28 mayo).
Autorización y acreditación de servicios 1. Todos los servicios de servicios sociales, públicos o privados, previstos en el artículo 5 de este Decreto tienen que estar autorizados, y se tienen que inscribir en el Registro Unificado de Servicios Sociales para poder prestar servicio a los ciudadanos y las ciudadanas.
7. Los procedimientos administrativos de autorización y de acreditación de los servicios objeto de este Decreto son los mismos que se estipulen de forma general para todos los servicios de servicios sociales.
Sección 2Definición y tipología de los servicios
Servicios de atención domiciliaria 1. Los servicios de atención domiciliaria se prestan en el ámbito comunitario y tienen como objetivo dar apoyo profesional a las personas usuarias en sus actividades de la vida diaria y mantenerlas en su entorno habitual. Estos servicios pueden variar en la intensidad y la extensión del apoyo de acuerdo con las necesidades de la persona usuaria.
Tipo de servicios de atención domiciliaria 1. El servicio de ayuda a domicilio se presta en el domicilio de personas con falta de autonomía personal, con dificultades de desarrollo o con problemas familiares especiales. Estos aspectos les impiden llevar a cabo autónomamente las tareas habituales de la vida cotidiana, por lo que se proporciona, mediante personal califica doy supervisado, un conjunto de actuaciones preventivas, asistenciales, educativas, rehabilitadoras, de apoyopsicosocial, domésticas, de prestación de comida a domicilio y de atención a estas personas y a su entorno familiar, a fin de que mantengan la autonomía personal, la calidad de vida y la relación con el entorno próximo.
2. El servicio de teleasistencia domiciliaria es un recurso de carácter social que, haciendo uso de la tecnología adecuada, ofrece de forma permanente a la persona usuaria una respuesta inmediata ante determinadas eventualidades, bien directamente o bien movilizando otros recursos, humanos o materiales, propios de la persona usuaria o los existentes en la comunidad, con la finalidad de favorecer la permanencia de la persona usuaria en su entorno cotidiano.
La finalidad es procurar su seguridad y confianza en momentos de crisis personales, sociales o sanitarias, y promover el contacto con su entorno sociofamilar.
4. Los servicios de apoyo al entorno domiciliario son complementarios de los que se han mencionado en los apartados anteriores y tienen finalidades análogas.
Servicios de estancias diurnas El servicio de estancias diurnas ofrece atención durante el periodo diurno a personas mayores o con discapacidad, con el objetivo de favorecer la recuperación, el mantenimiento y la mejora de la autonomía personal y la calidad de vida de estas personas, posibilitarlos la permanencia en su entorno habitual, ofrecer apoyo a la familia y fomentar la integración en los diferentes ámbitos de la vida social.
Tipo de servicios de estancias diurnas Los servicios de estancias diurnas son los siguientes:
b) Servicio ocupacional: servicio de atención diurna que da apoyo a las personas con discapacidad que necesitan organización, supervisión y asistencia en la realización de las actividades de la vida diaria, y también apoyo en el proceso de adquisición y desarrollo de habilidades básicas y adaptativas personales, sociales y prelaborales, a fin de que puedan alcanzar, dentro de las posibilidades de cada persona usuaria, la máxima integración sociolaboral.
d) Servicio de promoción de la autonomía personal y prevención de la situación de dependencia: conjunto de actuaciones que llevan a cabo profesionales dirigidas a valorar, orientar y coordinar los apoyos necesarios para ofrecer una atención integral para prevenir la dependencia. La finalidad de este tipo de servicio es prevenir la aparición o el agravamiento de enfermedades o discapacidades y de sus secuelas, mediante el desarrollo coordinado, entre los servicios sociales y de salud, de actuaciones de promoción de condiciones de vida saludables y programas específicos de carácter preventivo y de rehabilitación dirigidos a las personas mayores y las personas con discapacidad.
Servicios de estancias nocturnas 1. Los servicios de estancias nocturnas ofrecen alojamiento y atención en horario nocturno a personas mayores o con discapacidad, y complementan la permanencia de la persona usuaria en el entorno social o familiar.
2. Los servicios de estancias nocturnas prestan servicio a personas que necesitan atención en horario nocturno por diversas causas, como incapacidad de valerse por sí mismo, imposibilidad de recibir atenciones nocturnas de las personas que les atienden, necesidad de supervisión nocturna, control y regulación del ritmo de sueño y del comportamiento nocturno, y por circunstancias familiares.
Servicios residenciales Los servicios residenciales son servicios de acogimiento residencial y asistencia integral que ofrecen prestaciones de alojamiento, manutención, higiene, atención y apoyo para las actividades de la vida diaria, con la función de sustituir el hogar habitual de manera permanente o temporal con el fin de mejorar las condiciones de vida, tanto de las personas mayores o personas con discapacidades como de las familias.
Tipo de servicios residenciales Los servicios residenciales son éstos:
Capítulo IIPrincipios generales y directrices de coordinación para la autorización y la acreditación de los servicios
Contenidos mínimos de los requisitos para la autorización y la acreditación de los servicios 1. Como mínimo, los requisitos de autorización tienen que hacer referencia a los aspectos siguientes:
1º. Cartera de servicios.
2º. Documentación técnica y administrativa referida a las personas usuarias y a los servicios (memoria y plan de actuación).
3º. Uso de protocolos de actuación.
4º. Recursos humanos: titulaciones, ratios y condiciones laborales.
5º. Cumplimiento de la normativa en materia de prevención de riesgos laborales. Por lo tanto, entre otras obligaciones, se tiene que contar con una organización de la prevención de riesgos laborales en todas las especialidades, disponer de un plan de prevención de riesgos laborales que incluya la estructura organizativa, las responsabilidades, las funciones, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos necesarios para realizar la acción de prevención de riesgos en la empresa, y disponer de un diseño y una planificación de la formación en prevención de riesgos laborales por lugares de trabajo.
1º. La estabilidad en la ocupación, por lo cual se tiene que establecer un porcentaje de referencia y un periodo de transición para cumplirlo.
2º. La participación del personal en planes de formación continua.
3º. La aplicación efectiva de las condiciones de contratación establecidas en la Ley de Integración social de los minusválidos y al resto de disposiciones aplicables.
4º. La aplicación de cláusulas sociales en los contratos con entidades proveedoras de servicios externos.
5º. Aplicación de medidas relacionadas con la prevención de riesgos laborales por encima de los mínimos exigidos legalmente.
1º. Plan de igualdad, según lo que establece la Ley 12/2006, de 20 de septiembre, para la mujer.
2º. Sistemas de control y evaluación de la actividad.
3º. Memoria económica del servicio.
4º. Plan financiero.
Principios rectores de funcionamiento de los servicios El funcionamiento de los servicios se rige por los principios siguientes:
b) Intimidad. La actuación y la intervención con las personas usuarias tienen que respetar y garantizar el derecho a la intimidad c) Integración, tanto en el ámbito social como en el cultural.
Servicios acreditados y concertación de plazas 1. Los servicios de servicios sociales de titularidad pública y los de titularidad privada acreditados y contratados por las administraciones públicas de acuerdo con la Ley 4/2009 configuran la red pública de servicios sociales de las Illes Balears.
2. Para poder concertar plazas con servicios para personas mayores o con discapacidad con las administraciones públicas y, en consecuencia, formar parte de la red pública de servicios sociales, los servicios tienen que haber obtenido la acreditación administrativa previa. Asimismo, todos los servicios que atiendan personas que tengan reconocido algún grado de dependencia tienen que estar acreditados.
Sección 2Directrices de coordinación en materia de recursos humanos comunes a todos los servicios
Condiciones comunes a todos los servicios 1. Los servicios dispondrán del personal suficiente de acuerdo con la normativa aplicable. El ratio o el número de profesionales se adecuará a la tipología, a la intensidad de la prestación de cada recurso y a los servicios que se prestan, y puede ser de atención directa o indirecta, de acuerdo con las siguientes definiciones:
Número 1 del artículo 17 redactado por el apartado primero del artículo único del D [BALEARES] 54/2013, 5 diciembre, de modificación del D. 86/2010, de 25 de junio, por el que se establecen los principios generales y las directrices de coordinación para la autorización y la acreditación de los servicios sociales de atención a personas mayores y personas con discapacidades, y se regulan los requisitos de autorización y acreditación de los servicios residenciales de carácter suprainsular para estos sectores de población («B.O.I.B.» 7 diciembre).Vigencia: 8 diciembre 2013
Número 3 del artículo 17 redactado por el apartado primero del artículo único del D [BALEARES] 54/2013, 5 diciembre, de modificación del D. 86/2010, de 25 de junio, por el que se establecen los principios generales y las directrices de coordinación para la autorización y la acreditación de los servicios sociales de atención a personas mayores y personas con discapacidades, y se regulan los requisitos de autorización y acreditación de los servicios residenciales de carácter suprainsular para estos sectores de población («B.O.I.B.» 7 diciembre).Vigencia: 8 diciembre 2013
4. Las entidades prestamistas de servicios, con la participación de la representación legal del personal, tienen que elaborar y desarrollar planes de formación para el personal. La formación impartida tiene que ser adecuada a los lugares de trabajo para facilitar la homologación o el acceso a las calificaciones estipuladas.
La entidad prestamista tiene que disponer de una planificación protocolizada para gestionar al personal, con especial atención a las bajas y las sustituciones.
5. Las entidades prestamistas de servicios sociales pueden contar con la ayuda de personal voluntario, siempre que se respete el espíritu y el contenido de la normativa de voluntariado de la comunidad autónoma de las Illes Balears.
No obstante, este personal voluntario no se contabiliza a la hora de calcular el ratio. Los servicios que tengan una plantilla de más de cincuenta personas están obligados a ocupar un número de trabajadores y trabajadoras con discapacidad no inferior al 2 % de la plantilla o cumplir las medidas alternativas que establece el Real Decreto 364/2005, de 8 de abril, por el cual se regula el cumplimiento alternativo con carácter excepcional de la cuota de reserva a favor de los trabajadores discapacitados, y el resto de disposiciones aplicables.
a) La cualificación profesional de atención sociosanitaria a personas dependientes en instituciones sociales, creada por el Real Decreto 1368/2007, de 19 de octubre
, por el que se complementa el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales, mediante una de las siguientes titulaciones o certificados de profesionalidad:
- La titulación de técnico en atención a personas en situación de dependencia que establece el Real Decreto 1593/2011, de 4 de noviembre
- El título de técnico en cuidados auxiliares de enfermería que establece el Real Decreto 546/1995, de 7 de abril
, por el que se establece el currículum del ciclo formativo de grado medio correspondiente a esta titulación.
- El título de técnico en atención sociosanitaria que establece el Real Decreto 496/2003, de 2 de mayo
, por el que se establecen este título y las correspondientes enseñanzas comunes.
- El certificado de profesionalidad de atención sociosanitaria a personas dependientes en instituciones sociales, regulado por el Real Decreto 1379/2008, de 1 de agosto
, por el que se establecen dos certificados de profesionalidad de la familia profesional Servicios socioculturales y a la comunidad que se incluyen en el Repertorio Nacional de certificados de profesionalidad.
b) La cualificación profesional de atención sociosanitaria a personas en el domicilio, creada por el Real Decreto 295/2004, de 20 de febrero
, por el que se establecen determinadas cualificaciones profesionales que se incluyen en el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales, mediante una de las siguientes titulaciones o certificados de profesionalidad:
- El certificado de profesionalidad de atención sociosanitaria en el domicilio regulado por el Real Decreto 1379/2008, de 1 de agosto
Número 6 del artículo 17 redactado por el apartado primero del artículo único del D [BALEARES] 54/2013, 5 diciembre, de modificación del D. 86/2010, de 25 de junio, por el que se establecen los principios generales y las directrices de coordinación para la autorización y la acreditación de los servicios sociales de atención a personas mayores y personas con discapacidades, y se regulan los requisitos de autorización y acreditación de los servicios residenciales de carácter suprainsular para estos sectores de población («B.O.I.B.» 7 diciembre).Vigencia: 8 diciembre 2013
7. Además de las cualificaciones profesionales que se señalan en el apartado anterior, los cuidadores y las cuidadoras, los gerocultores y las gerocultoras y las categorías profesionales análogas, el personal de ayuda a domicilio y el de asistencia personal, pueden disponer de la titulación oficial de formación profesional de técnico en integración social u otras titulaciones equivalentes que establece la disposición adicional tercera del Real Decreto 1074/2012, de 13 de julio
, por el que se establece el título de Técnico Superior en Integración Social y se fijan sus enseñanzas mínimas.
Número 7 del artículo 17 redactado por el apartado primero del artículo único del D [BALEARES] 54/2013, 5 diciembre, de modificación del D. 86/2010, de 25 de junio, por el que se establecen los principios generales y las directrices de coordinación para la autorización y la acreditación de los servicios sociales de atención a personas mayores y personas con discapacidades, y se regulan los requisitos de autorización y acreditación de los servicios residenciales de carácter suprainsular para estos sectores de población («B.O.I.B.» 7 diciembre).Vigencia: 8 diciembre 2013
Número 9 del artículo 17 redactado por el apartado primero del artículo único del D [BALEARES] 54/2013, 5 diciembre, de modificación del D. 86/2010, de 25 de junio, por el que se establecen los principios generales y las directrices de coordinación para la autorización y la acreditación de los servicios sociales de atención a personas mayores y personas con discapacidades, y se regulan los requisitos de autorización y acreditación de los servicios residenciales de carácter suprainsular para estos sectores de población («B.O.I.B.» 7 diciembre).Vigencia: 8 diciembre 2013
Sección 3Condiciones específicas de los servicios de ayuda a domicilio
Composición de los equipos de servicio de ayuda a domicilio y titulaciones profesionales 1. El servicio de ayuda a domicilio (SAD) requiere las intervenciones de profesionales de distintas disciplinas para posibilitar una atención integral. Por este motivo, el equipo del SAD tiene que estar formado, como mínimo, por un trabajador o una trabajadora social y un o una auxiliar de ayuda a domicilio o un técnico sociosanitario o una técnica sociosanitaria en ayuda a domicilio.
Ratios mínimos y condiciones de trabajo del SAD En relación con los ratios, se establece l siguiente:
Composición de los equipos del servicio de teleasistencia y titulaciones profesionales 1. En el ámbito territorial de las Illes Balears, la entidad prestamista del servicio tiene que disponer de los perfiles profesionales siguientes, como mínimo:
f) Un o una oficial de unidad móvil, que es la persona responsable de la intervención de primera respuesta en el domicilio cuando se ha producido una llamada que requiere el desplazamiento. Tiene que dar apoyo personal o llevar a cabo actividades de mantenimiento del equipamiento tecnológico de teleasistencia.
También tiene que acompañar a la persona usuaria a recursos de asistencia.
Sección 4Condiciones específicas de los centros de estancias diurnas
Ratios mínimos y titulaciones del personal del servicio de estancias diurnas 1. El servicio tiene que tener una persona responsable, que se puede compartir con otro centro de servicios sociales o sanitario.
Centros para personas con discapacidad física
Centros para personas con discapacidad psíquica Personal cuidador 15 15 19 Servicios generales y de hostelería 2 2 2 Servicios técnicos 7 13 9 Total 24 30 30 3. Con carácter general, el ratio del servicio de estancias diurnas para personas mayores y para personas con una discapacidad física o psíquica se calculará sobre la previsión de 8 horas de servicio, 247 días por año. De acuerdo con el calendario anual de funcionamiento del servicio, el ratio del servicio de estancias diurnas para personas con discapacidad se calculará sobre la previsión de 8 horas de servicio, 220 días por año.
Número 3 del artículo 21 redactado por el apartado segundo del artículo único del D [BALEARES] 54/2013, 5 diciembre, de modificación del D. 86/2010, de 25 de junio, por el que se establecen los principios generales y las directrices de coordinación para la autorización y la acreditación de los servicios sociales de atención a personas mayores y personas con discapacidades, y se regulan los requisitos de autorización y acreditación de los servicios residenciales de carácter suprainsular para estos sectores de población («B.O.I.B.» 7 diciembre).Vigencia: 8 diciembre 2013
Ratios mínimos de los servicios ocupacionales para personas con discapacidades 1. Los ratios mínimos exigibles para servicios ocupacionales, sobre un total de cien personas usuarias, son las siguientes:
Monitores/monitoras y personal cuidador 12 Servicios generales y de hostelería 5 Servicios técnicos 4 Total 21
Número 2 del artículo 22 introducido por el apartado tercero del artículo único del D [BALEARES] 54/2013, 5 diciembre, de modificación del D. 86/2010, de 25 de junio, por el que se establecen los principios generales y las directrices de coordinación para la autorización y la acreditación de los servicios sociales de atención a personas mayores y personas con discapacidades, y se regulan los requisitos de autorización y acreditación de los servicios residenciales de carácter suprainsular para estos sectores de población («B.O.I.B.» 7 diciembre).Vigencia: 8 diciembre 2013
Sección 5Condiciones específicas de los servicios de estancias nocturnas
Ratios mínimos del servicio de estancias nocturnas 1. Los ratios exigibles en los servicios de estancias nocturnas sobre un total de cien personas usuarias son los siguientes:
Número 1 del artículo 23 redactado por el apartado cuarto del artículo único del D [BALEARES] 54/2013, 5 diciembre, de modificación del D. 86/2010, de 25 de junio, por el que se establecen los principios generales y las directrices de coordinación para la autorización y la acreditación de los servicios sociales de atención a personas mayores y personas con discapacidades, y se regulan los requisitos de autorización y acreditación de los servicios residenciales de carácter suprainsular para estos sectores de población («B.O.I.B.» 7 diciembre).Vigencia: 8 diciembre 2013
Sección 6Condiciones específicas de las viviendas supervisadas
Ratios mínimos del servicio de viviendas supervisadas 1. Los ratios para viviendas de diez plazas, en el caso de hogares de máxima supervisión, son los siguientes:
Las entidades que presten el servicio previsto en este artículo en los centros para personas con discapacidad deben tener el calendario anual de funcionamiento del centro a disposición de la administración pública competente en materia de servicios sociales, la cual ha de llevar a cabo las actuaciones de control e inspección, de acuerdo con el artículo 100 de la Ley 4/2009, de 11 de junio
, de servicios sociales de las Illes Balears, para comprobar la correcta aplicación de los ratios de conformidad con el calendario anual de funcionamiento del centro correspondiente.
Número 3 del artículo 24 redactado por el apartado quinto del artículo único del D [BALEARES] 54/2013, 5 diciembre, de modificación del D. 86/2010, de 25 de junio, por el que se establecen los principios generales y las directrices de coordinación para la autorización y la acreditación de los servicios sociales de atención a personas mayores y personas con discapacidades, y se regulan los requisitos de autorización y acreditación de los servicios residenciales de carácter suprainsular para estos sectores de población («B.O.I.B.» 7 diciembre).Vigencia: 8 diciembre 2013
Sección 7Condiciones específicas de las residencias
Ratios mínimos de las residencias 1. Las residencias cumplirán los siguientes ratios de personal sobre un total de cien personas usuarias:
Número 1 del artículo 25 redactado por el apartado sexto del artículo único del D [BALEARES] 54/2013, 5 diciembre, de modificación del D. 86/2010, de 25 de junio, por el que se establecen los principios generales y las directrices de coordinación para la autorización y la acreditación de los servicios sociales de atención a personas mayores y personas con discapacidades, y se regulan los requisitos de autorización y acreditación de los servicios residenciales de carácter suprainsular para estos sectores de población («B.O.I.B.» 7 diciembre).Vigencia: 8 diciembre 2013
Número 2 del artículo 25 redactado por el apartado sexto del artículo único del D [BALEARES] 54/2013, 5 diciembre, de modificación del D. 86/2010, de 25 de junio, por el que se establecen los principios generales y las directrices de coordinación para la autorización y la acreditación de los servicios sociales de atención a personas mayores y personas con discapacidades, y se regulan los requisitos de autorización y acreditación de los servicios residenciales de carácter suprainsular para estos sectores de población («B.O.I.B.» 7 diciembre).Vigencia: 8 diciembre 2013
3. Los consejos insulares tienen que fijar los ratios específicos para centros que comparten diversos servicios, como residencias y centros de día o de noche, y cuando las persona usuaria diversifique su tiempo entre diferentes servicios.
Capítulo IIIAutorización y acreditación de los servicios residenciales de ámbito suprainsular
Los servicios residenciales de ámbito suprainsular 1. Los servicios residenciales de ámbito suprainsular son los recursos especializados que cumplen de forma acumulada todas las siguientes características:
Número 1 del artículo 26 redactado por el apartado séptimo del artículo único del D [BALEARES] 54/2013, 5 diciembre, de modificación del D. 86/2010, de 25 de junio, por el que se establecen los principios generales y las directrices de coordinación para la autorización y la acreditación de los servicios sociales de atención a personas mayores y personas con discapacidades, y se regulan los requisitos de autorización y acreditación de los servicios residenciales de carácter suprainsular para estos sectores de población («B.O.I.B.» 7 diciembre).Vigencia: 8 diciembre 2013
Véase O [BALEARES] de la Consejera de Asuntos Sociales, Promoción e Inmigración, 8 febrero 2011 por la que se establece el catálogo de servicios sociales de ámbito suprainsular de la comunidad autónoma de las Illes Balears («B.O.I.B.» 22 febrero).
Definición de los requisitos para la autorización y la acreditación de los servicios residenciales de carácter suprainsular Los requisitos y las condiciones materiales y funcionales que tienen que cumplir los servicios residenciales de ámbito suprainsular se describen en los anexos 1 (condiciones materiales) y 2 (condiciones funcionales) de este Decreto.
Requisitos para la autorización de los servicios residenciales de carácter suprainsular Para que puedan ser autorizados, los servicios residenciales suprainsulares tienen que cumplir los requisitos que se establecen en el anexo 1 de este Decreto y los del anexo 2, salvo los apartados 5.1, 5.3, letras e) y f), y 8.
Requisitos para la acreditación de los servicios suprainsulares Para obtener la acreditación de la Administración autonómica, los servicios de ámbito suprainsular tienen que cumplir todos los requisitos materiales y funcionales establecidos en los anexos 1 y 2 de este Decreto.
Régimen excepcional 1. Excepcionalmente, la Administración autonómica, basándose en el interés social que comporta la creación, puede autorizar la abertura de un centro suprainsular que no cumpla estrictamente alguna de las condiciones materiales y funcionales mínimas previstas, siempre que no queden afectados la seguridad ni el bienestar de las personas usuarias del centro y de acuerdo con las condiciones y el procedimiento en que se establezca reglamentariamente.
Acceso a las plazas y valoración de las situaciones de necesidad de los centros de ámbito suprainsular El sistema de acceso a las plazas de los centros de ámbito suprainsular y los baremos para valorar las situaciones de necesidad se tienen que determinar mediante una orden de la Consejera de Asuntos Sociales, Promoción e Inmigración.
Fijación de los indicadores y los estándares de los servicios del sistema de atención a la dependencia Mediante una orden de la Consejera de Asuntos Sociales, Promoción e Inmigración se tienen que fijar los indicadores y los estándares de calidad para la evaluación, la mejora continua y el análisis comparativo de los servicios del sistema de atención en la dependencia.
Catálogo de servicios de ámbito suprainsular De acuerdo con el artículo 26.4 de este Decreto, la Consejera de Asuntos Sociales, Promoción e Inmigración elaborará una orden mediante la cual se aprobará el catálogo de servicios de ámbito suprainsular, en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de este Decreto.
Principios generales, directrices de coordinación y competencias propias de la Comunidad Autónoma 1. Tienen carácter de principios generales dictados al amparo del artículo 58.3 de la Ley Orgánica 2/1983, de 28 de febrero, que aprueba el Estatuto de Autonomía de las Islas Baleares, en la redacción dada por la Ley Orgánica 1/2007, las siguientes secciones y capítulos:
- La sección primera del capítulo I, a excepción del apartado sexto del artículo 6.
- La sección segunda del capítulo I.
- La sección primera del capítulo II.
- El capítulo II a excepción de la sección primera.
- Las disposiciones transitorias primera, cuarta y quinta.
- El apartado sexto del artículo 6.
- El capítulo III.
- Las disposiciones adicionales primera, segunda, tercera y cuarta.
- Las disposiciones transitorias segunda y tercera.
- Los anexos 1 y 2.
En la medida que los servicios que se regulan en este Decreto se presten en virtud de acuerdo, concierto o convenio con la Administración pública, su regulación se encuentra excluida del ámbito de aplicación de la Ley 17/2009, de 23 de noviembre
, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio.
Disposición adicional sexta introducida por el apartado octavo del artículo único del D [BALEARES] 54/2013, 5 diciembre, de modificación del D. 86/2010, de 25 de junio, por el que se establecen los principios generales y las directrices de coordinación para la autorización y la acreditación de los servicios sociales de atención a personas mayores y personas con discapacidades, y se regulan los requisitos de autorización y acreditación de los servicios residenciales de carácter suprainsular para estos sectores de población («B.O.I.B.» 7 diciembre).Vigencia: 8 diciembre 2013
1. Los requisitos relativos a la cualificación profesional que prevé el artículo 17 de este Decreto respecto a los cuidadores y las cuidadoras, los gerocultores y las gerocultoras y las categorías profesionales similares sólo se exigirán al 35 % de la plantilla hasta el año 2015, y a partir del año 2015, al 100 % de la plantilla.
Disposición transitoria primera redactada por el apartado noveno del artículo único del D [BALEARES] 54/2013, 5 diciembre, de modificación del D. 86/2010, de 25 de junio, por el que se establecen los principios generales y las directrices de coordinación para la autorización y la acreditación de los servicios sociales de atención a personas mayores y personas con discapacidades, y se regulan los requisitos de autorización y acreditación de los servicios residenciales de carácter suprainsular para estos sectores de población («B.O.I.B.» 7 diciembre).Vigencia: 8 diciembre 2013
Régimen aplicable a las residencias autorizadas y en funcionamiento Los servicios residenciales de ámbito suprainsular que estén autorizados y en funcionamiento cuando entre en vigor este Decreto continúan manteniendo la autorización sin ningún más trámite.
Plazo para solicitar la acreditación Los servicios residenciales para personas mayores y de atención a personas con discapacidad de carácter suprainsular que mantengan plazas concertadas con la Administración autonómica y los de titularidad pública disponen de un plazo de seis meses desde que entre en vigor el decreto que prevé el artículo 87.2 de la Ley 4/2009 para presentar la solicitud de acreditación.
Titulación de los directores y las directoras Los directores y las directoras de los centros tienen que tener titulación universitaria, además de formación complementaria de especialista universitario en dependencia, discapacidad, geriatría, gerontología, dirección de centros residenciales u otras áreas de conocimiento relacionadas con el ámbito de atención a la dependencia.
Formación complementaria de los directores o directoras Los directores y las directoras de servicios residenciales autorizados con la normativa anterior que tengan titulación universitaria o, como mínimo, tres años de experiencia demostrada en la dirección de centros de servicios sociales y reconocida por la administración competente, disponen de un plazo de 24 meses para acreditar la formación complementaria que establece el artículo 25.5.
Quedan derogadas todas las disposiciones de rango igual o inferior que se opongan al que dispone este Decreto, lo contradigan o sean incompatibles, y en especial el Decreto 123/2001, de 19 de octubre, de definición y regulación de las condiciones mínimas de abertura y funcionamiento de centros y servicios para personas mayores, tanto públicos como privados, ubicados en el territorio de las Illes Balears, en cuanto a la autorización de servicios residenciales de ámbito suprainsular.
Entrada en vigor Este Decreto entra en vigor al día siguiente de haberse publicado en el Boletín Oficial de las Islas Baleares.
Anexo 1 Condiciones materiales de las residencias de ámbito suprainsular 1.
Condiciones materiales de carácter general 1. Las residencias se tienen que emplazar en zonas salubres y consideradas no peligrosas para la integridad física de las personas usuarias.
6. Se tiene que solicitar al ayuntamiento correspondiente la prohibición de estacionar delante de la puerta de salida a la vía pública.
9. Todas las residencias tienen que disponer de un área de recreo<A[recreo|centro recreativo]> por donde puedan pasear a las personas que residen, la cual no puede tener desniveles pronunciados.
Requisitos de las áreas de servicios Todas las residencias, con carácter general, tienen que disponer de las áreas diferenciadas siguientes:
Área de dirección, administración y recepción El área de dirección, administración y recepción comprende los espacios destinados a las funciones siguientes:
b) Dirección o administración, que tiene que incluir, como mínimo, un despacho con una superficie mínima de 8 m².
Área residencial El área residencial es el espacio donde la persona usuaria desarrolla su vida individual y social. Comprende los espacios destinados a alojamiento, manutención y zona de convivencia.
Habitaciones a) Se tiene que acceder a las habitaciones desde un espacio de circulación general, sin atravesar dormitorios ni otros locales.
b) Las habitaciones pueden ser individuales o dobles. Las habitaciones individuales tienen que tener un mínimo de 12 m², excluidos los baños, y los dobles, 16 m². En el caso de las habitaciones dobles, entre cama y cama tiene que haber un metro de distancia como mínimo.
- Una cama y un colchón de 0,90 x 1,90 m. Para personas inmovilizadas la cama tiene que ser articulada, con barreras abatibles, y el colchón tiene que ser de un material adecuado para la prevención de escaras. La altura de la cama tiene que ser la adecuada para evitar problemas de espalda.
- Un punto de luz en la cabecera de cada cama.
- Una mesilla de noche fija y de cantoneras redondas para cada cama. Para las personas asistidas, la mesilla tiene que ser móvil y de fácil acceso.
- Un armario de 0,60 m de ancho o mayor y de 1 m3 de capacidad o más, y con llave cuando las personas usuarias puedan llevar a cabo por sí misma las actividades de la vida diaria.
- Una butaca con apoyo para la cabeza.
- Un enchufe, que se tiene que situar al menos a un metro de altura.
- Un sistema de iluminación que permita el trabajo y la lectura.
e) Cada habitación tiene que tener un sistema de ventilación y de iluminación directo en el exterior, con ventanas de 1,20 m² de superficie como mínimo y que permitan ver el exterior desde una silla de ruedas. Las ventanas tienen que estar dotadas de elementos que impidan la entrada de la luz cuando se considere oportuno. El acceso a estos elementos se tiene que poder hacer desde una silla de ruedas.
a) Características comunes a todos los baños - La comunicación entre las estancias y los servicios higiénicos se tiene que hacer por el interior del establecimiento y a través de un recorrido horizontal, y en ningún caso desde las salas comunes, el comedor o las cocinas.
- Las paredes tienen que ser de materiales lavables hasta una altura mínima de 2 m.
- Las puertas tienen que tener un dispositivo sencillo de cierre. La anchura mínima tiene que ser de 0,80 m.
- Tienen que tener ventilación directa o mediante un conducto donde se active mecánicamente la ventilación.
- Tiene que haber iluminación suficiente, que puede ser natural o artificial.
- Tiene que haber un sistema de alarma de urgencia que se tiene que poder usar desde el suelo.
b) Servicios higiénicos en la zona de dormitorios - Con independencia de que se considere aconsejable que cada habitación disponga de un servicio higiénico propio, si no hay baños individuales siempre se tiene que garantizar que haya, como mínimo, un servicio higiénico por cada cinco residentes.
- A cada servicio higiénico tiene que haber una ducha en nivel del pavimento sobre una base impermeable y antideslizante, con la pendiente necesaria para evitar el estancamiento del agua. Tiene que disponer de una barra fija en forma de L desde la altura de 70 cm del suelo, con ducha de teléfono.
- En caso de que los servicios higiénicos sean compartidos, el acceso se tiene que hacer de acuerdo con la normativa sobre habitabilidad.
- La disposición de los aparatos tiene que permitir que sean practicables desde una silla de ruedas y tiene que estar el espacio necesario para poder duchar cómodamente a las personas usuarias.
- Con el fin de garantizar la autonomía de todas las personas, al menos el 10 % de las habitaciones tiene que disponer de baños adaptados para personas con movilidad reducida.
c) Baño geriátrico en la zona de dormitorios - Las residencias de más de 25 plazas tienen que disponer de un baño geriátrico que permita la maniobrabilidad de una grúa y de un sistema de camilla en la cama. El acceso al baño tiene que permitir que pueda pasar la silla de ducha y la grúa.
- Esta dotación básica tiene que incrementarse en una unidad más por cada 40 plazas asistidas.
d) Servicios higiénicos de zonas comunes La dotación mínima tiene que consistir en un baño adaptado diferenciado para cada sexo y equipado como mínimo con un lavabo y un inodoro, y se tiene que incrementar en un baño más por cada 30 plazas o fracción.
Salas de convivencia y socioculturales a) Las salas de convivencia tienen que tener unas dimensiones no inferiores a 30 m². No obstante, se tiene que procurar que tengan una superficie mínima de 1,80 m² por plaza.
Comedor a) Los locales destinados a comedor tienen que disponer de una superficie mínima de 30 m², con un mínimo de 2 m² por persona usuaria. Las mesas tienen que ser adecuadas para que las puedan utilizar personas en silla de ruedas.Además, se tiene que cumplir la reglamentación sobre comedores colectivos.
Área de servicios generales 2.3.1.
Cocina a) El servicio de cocina puede ser propio o contratado. En todo caso, siempre tiene que cumplir los requisitos que exige la legislación vigente.
b) En los establecimientos de menos de 25 plazas, la cocina tiene que tener una superficie mínima de 0,50 m² por residente y un mínimo de 5 m². En los establecimientos con capacidad superior a 25 personas, la superficie mínima es de 12,5 m² más 0,50 m² por persona que pase de 25 hasta llegar a 25 m².
Lavandería a) La lavandería es el espacio destinado al control, la limpieza y el acondicionamiento del textil utilizado en el centro.
c) Se tienen que utilizar contenedores para ropa limpia y sucia 2.3.3.
Almacenes El centro tiene que disponer de un espacio para almacén de lencería, toallas, etc., a razón de 0,45 m² por cada 5 plazas. Se puede concentrar en un solo local o distribuirse en unos cuantos.
Almacén de limpieza En todas las residencias tiene que haber un espacio destinado a guardar los utensilios y los productos de limpieza, que tiene que permanecer cerrado, con control de la llave.
Eliminación de estiércoles a) A todos los centros tiene que haber un espacio para eliminar el estiércol, que tiene como función el depósito y la eliminación de los residuos. Se tienen que cumplir las ordenanzas municipales y, si no hay, estos requisitos:
- El espacio tiene que ser de uso exclusivo para esta finalidad.
- En ningún caso la evacuación de residuos se puede hacer a través del área residencial o de atención especializada.
- El transporte de la basura a través del centro se tiene que hacer siempre con contenedores cerrados señalizados adecuadamente que tienen que estar cerrados mientras estén almacenados.
b) Todos los centros tienen que disponer de un sistema específico de residuos sanitarios 2.4.
Área de servicios específicos El área de servicios específicos comprende los espacios destinados a prestar servicios y tratamientos específicos. Los espacios de atención especializada mínimos son:
2.4.1. Sala de consultas o cuidados para el personal sanitario y de trabajo social 2.4.2. Sala de fisioterapia y rehabilitación
2.4.3. Sala de terapia ocupacional A partir de 40 residentes, el centro tiene que disponer de una sala de terapia ocupacional, que tiene que ocupar un espacio mínimo de 20 m². Se tiene que destinar a actividades terapéuticas y a taller ocupacional.
2.4.4. Unidades de control a) Las residencias tienen que tener una unidad de control 24 horas al día.
2.4.5. Sala de cuidados a) Los centros con una capacidad superior a 25 plazas, o con una capacidad inferior pero con plazas para personas asistidas, tienen que disponer de una sala de cuidados de una superficie mínima de 10 m². Esta sala tiene que disponer del material sanitario y de cuidados obligatorio, de conformidad con la normativa sanitaria vigente.
2.4.6. Unidades de enfermeríaCada unidad de enfermería tiene que disponer del mismo sistema de interfonos que en las habitaciones de las personas residentes.
Anexo 2 Condiciones funcionales de las residencias de ámbito suprainsular 1.
Cartera de servicios La cartera de servicios tiene que incluir los grupos siguientes de actividades y de prestaciones.
Atención social individual, grupal y comunitaria a) La atención social individual incluye:
- La acogida y la adaptación al centro, la tramitación de documentación, el seguimiento de los procesos de incapacitación, la integración en la comunidad y en el centro, el seguimiento de hospitalizaciones, la elaboración de programas específicos y la tramitación de ayudas técnicas.
- Las habilidades adaptativas, que comprenden: vida en el hogar y autoatención; salud y seguridad; comunicación con las personas residentes, el personal y la comunidad; autonomía personal; habilidades sociales, ocio, trabajo y responsabilidad; uso de recursos comunitarios, y habilidades académicas funcionales.
Atención especializada psicológica y social Los centros tienen que ofrecer los servicios siguientes, que se tienen que adecuar a las necesidades de las personas atendidas, de acuerdo con lo que establezca su programa individual de atención (PIA):
Alojamiento El alojamiento incluye:
e) Las camas hechas diariamente. La muda de ropa de cama se tiene que hacer siempre que lo requieran las circunstancias y en todo caso semanalmente, y también cada vez que se produzca un ingreso. Con misma periodicidad, se tienen que cambiar las toallas, las servilletas, los manteles y el resto de la lencería.El centro tiene que renovar, a su cargo, este tipo de ropa con la frecuencia necesaria para que se mantenga en las condiciones de uso adecuadas.
f) Servicio de cuatro comidas: merienda, comida, merienda y cena. Se tiene que procurar que los menús sean variados y se tiene que cuidar a la hora de presentarlos para que sean atractivos y apetitosos. Con el menú ordinario se tienen que preparar otros de régimen para las personas usuarias que lo necesiten.Las comidas y los platos cocinados tienen que llegar a la temperatura adecuada a las personas destinatarias, que tienen que conocer los menús con una antelación mínima de una semana.
i) Lavandería. El centro tiene que garantizar que la ropa se lave y se planche.También puede ofrecer servicio de tintorería, que se tiene que facturar aparte.
El centro se tiene que encargar de lavar, pasar y planchar la ropa. Los procedimientos para lavar la ropa tienen que ajustarse a la tipología de las piezas con el fin de garantizar la higiene y la conservación en buen estado.
Promoción de la salud, atención sanitaria y medidas higiénico-sanitarias 1.4.1.
Promoción y hábitos saludables a) Servicios de atención, seguimiento y vigilancia, con independencia de las prestaciones del sistema sanitario público.
c) Cambio diario de ropa interior, con una ducha previa e higiene personal.Al menos semanalmente y cuando las circunstancias lo requieran, se tiene que cambiar la ropa de cama, las toallas y la ropa de comedor.
d) Fomento de hábitos saludables (alimentación, higiene, seguridad, etc.).Promoción de la asistencia de la salud mediante el uso de los recursos comunitarios.
e) Traslado y acompañamiento, a cargo del centro, de las personas residentes en centros sanitarios, sin perjuicio de utilizar los medios y los recursos del sistema de salud que corresponda. Cuando las personas usuarias tengan familia, ésta asumirá la responsabilidad de acompañarlas a los centros sanitarios para consultas programadas, revisiones, exploraciones y controles.
g) Posibilidad de localizar a un médico o una durante las 24 horas del día.Además, tienen que habestar personal de enfermería las 24 horas. Las funciones básicas de la atención sanitaria son:
- Inspeccionar periódicamente los alimentos y las dietas, las dependencias, los locales y las actuaciones del personal en los aspectos sanitario, higiénico y asistencial.
- Vigilar el cumplimiento de las ordenanzas y los reglamentos en la manipulación de alimentos.
- Llevar una ficha sanitaria de cada paciente desde su ingreso, en el que se deje constancia de las incidencias.
- Ejercer la dirección del personal sanitario de la residencia, y organizar, coordinar y controlar la tarea sanitaria del personal.
- Asumir las responsabilidades de la organización, el registro, control y uso racional de los medicamentos del botiquín, sala de cuidados y rehabilitación.
Medidas higiénico-sanitarias de los centros Cualquier centro, además de cumplir la legislación general vigente en materia de higiene y sanidad, tiene que garantizar especialmente los aspectos siguientes:
Atención social familiar a) La prestación incluye información general a las familias sobre el centro en el momento del ingreso de la persona residente, sobre el desarrollo de un plan de atención, apoyo y motivación a la familia, sobre intervención familiar y sobre organización de actividades que faciliten las relaciones de la persona residente con su familia, como mínimo trimestralmente, o cada vez que las circunstancias lo requieran. La información suministrada tiene que constar en el expediente individual de cada persona usuaria.
Protocolos de actuación de los centros Los centros tienen que disponer como mínimo de los protocolos de prevención o atención a la persona usuaria siguientes:
Documentación de los servicios residenciales Los servicios residenciales tienen que disponer de la documentación que se establece a continuación.
Documentación referida a la persona usuaria a) Libro de registro de la persona usuaria:
- Se tiene que llevar mediante libros foliados numerados, mientras no se implante un sistema informático producido por la Administración. Entonces, el sistema informático será obligatorio.
- Como mínimo tienen que constar los datos siguientes: nombre y linajes, número de expediente personal, fecha de nacimiento, DNI o NIE, número de la Seguridad Social o de la tarjeta sanitaria individual, fecha de admisión o ingreso, resolución del grado y el nivel de dependencia reconocido en cada momento, resolución del programa de atención individual, fecha y motivo de la baja, participación en el coste del servicio, y observaciones.
- En el caso de personas incapacitadas judicialmente, tiene que constar si hay autorización judicial de admisión o ingreso o notificación de la incapacidad sobrevenida.
- Fotocopia del DNI o NIE, fotocopia de la cartilla de la Seguridad Social o de la tarjeta sanitaria individual, datos de seguros individuales o familiares, datos de familiares o de la persona que ejerce la tutela.
- Copia del documento contractual para el ingreso en el centro.
- Historia clínica, con especificación de visitas o consultas facultativas efectuadas, nombre del médico o la médico de cabecera y del resto de profesionales sanitarios que intervienen, nombre y cargo que ocupa quien hace el reconocimiento, fecha, motivo, diagnóstico, enfermedades que se han sufrido o se sufren, tratamiento y otras indicaciones.
- Historia social para el control y el seguimiento de las actividades de la persona usuaria del centro.
- Historia psicológica.
- Programación individual de desarrollo integral (biopsicosocial) ajustada a la edad y las características de la persona usuaria - Actuaciones realizadas y evaluación de resultados en cuanto a la mejora de la calidad de vida.
- En caso de personas con reconocimiento de incapacitación judicial, copia del reconocimiento y autorización judicial de admisión o ingreso o notificación de la incapacidad sobrevenida.
- Contactos de la persona usuaria con la familia, con la persona de referencia o con quién la representa legalmente.
- Contactos de la persona o las personas responsables del centro con la familia, con quién ejerza la tutela o la representación legal o con las personas de referencia (frecuencia y objetivos de los contactos).
c) Contrato asistencial. Las entidades titulares de servicios y centros de servicios sociales tienen que suscribir un contrato asistencial con la persona beneficiaria del servicio o con quien la representa legalmente y, si cabe, con las personas obligadas a la contraprestación. Tienen que constar, como mínimo, las prestaciones comprometidas, la duración de la prestación y el precio fijado, y también la cláusula de actualización correspondiente. El contrato tiene que incluir un anexo con una copia del reglamento de régimen interno del centro o servicio.En los centros residenciales, tienen que firmar los contratos asistenciales la persona residente o quien la representa legalmente y la persona que representa la entidad titular del establecimiento. Se tiene que hacer constar el contenido mínimo siguiente:
- Que el ingreso se efectúa libremente o, si cabe, con la autorización judicial correspondiente.
- Obligación del centro de respetar los derechos de las personas residentes reconocidos en el reglamento.
- La determinación del precio y cláusula de actualización.
- El medio de pago del servicio.
Documentación referida al centro, el servicio o la entidad 3.2.1. El centro tiene que disponer, en todo momento, de la documentación siguiente, que se tiene que entregar a la persona usuaria y a la familia o a la persona de referencia o a quien representa legalmente la persona usuaria, y tiene que estar siempre a su disposición.
3.2.3. El reglamento de régimen interno tiene que regular como mínimo los aspectos siguientes:
4.1 Los ratios de los servicios residenciales de ámbito suprainsular son los que dispone el artículo 25 de este Decreto.
4.2 El centro tiene que cumplir la normativa en materia de prevención de riesgos laborales y, por lo tanto, entre otras obligaciones, tiene que contar con una organización de la prevención de riesgos laborales en todas las especialidades, disponer de un plan de prevención de riesgos laborales que incluya la estructura organizativa, las responsabilidades, las funciones, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos necesarios para realizar la acción de prevención de riesgos en la empresa, y disponer de un diseño y planificación de la formación en prevención de riesgos laborales por puestos de trabajo.
Calidad e información a las personas usuarias y a otros 5.1.
Medidas para asegurar la calidad Los centros están sometidos al sistema de control de calidad que fija la Administración autonómica. Las entidades titulares de los centros pueden iniciar los procedimientos de evaluación de calidad que consideren oportunos.
a) Un plan de gestión de calidad, que incluya el mapa de procesos, procedimientos y protocolos de actuación, referidos a la persona usuaria y a la familia, a los servicios, a los recursos humanos, e indicadores mínimos asociados.Asimismo, tiene que incluir criterios de evaluación fiables y válidos de la satisfacción de las personas usuarias y de las familias, y sistemas de análisis de quejas y sugerencias.
Información a las personas usuarias y a otras personas 5.2.1.
Tablero de anuncios El tablero de anuncios tiene que estar situado en un espacio concurrido para las personas usuarias y como mínimo se tiene que exponer la información siguiente:
d) La organización del establecimiento, e) Un aviso sobre la disponibilidad de hojas de reclamación y sobre las posibilidades de reclamar directamente delante del departamento competente.
Hojas de reclamación Todos los servicios y centros objeto de este Decreto tienen que tener a disposición de las personas usuarias y las familias hojas de reclamación de acuerdo con los modelos que mediante una orden fije la Consejera de Asuntos Sociales, Promoción e Inmigración.
Programación y memoria anual de los centros a) Todos los centros tienen que ofrecer a las personas usuarias actividades planificadas y recogidas en una programación anual.
d) Las actividades que se lleven a cabo se tienen que recoger en una memoria técnica anual con indicación de las actuaciones realizadas, los perfiles socio demográficos de las personas usuarias, el perfil del personal con especificación de tipología de contratos y formación profesional, las dificultades de gestión y las recomendaciones de mejora.
Derechos de las personas usuarias 6.1.
Derecho a la imagen a) El centro tiene que garantizar el derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen, y tiene que evitar la divulgación de la imagen de las personas usuarias cuando no den el consentimiento.
Pérdida de la condición de persona usuaria La condición de persona usuaria se puede perder por una de las causas siguientes:
Comunicación con el exterior Las personas usuarias pueden tener acceso a las comunicaciones, que se tienen que ubicar en un lugar que permita la intimidad. Asimismo, si cabega tienen que disponer de la ayuda necesaria para hacer efectiva la comunicación.
Otros requisitos 7.1.
Póliza de seguro Todos los centros tienen que tener una póliza de seguros multiriesgo y de responsabilidad civil vigente en cada momento, con el fin de garantizar la responsabilidad de la entidad y del personal. La póliza tiene que ser exclusiva para cada centro, y se tiene que adecuar al número de personas usuarias y de trabajadores y trabajadoras, y también al valor que se atribuya al edificio.
Información a la Administración Los servicios y centros están obligados a facilitar a la Administración autonómica información sobre las condiciones funcionales, materiales, económicas y estadísticas que les soliciten, y, en todo caso, en los plazos que establezca la normativa en vigor.
Régimen general de precios de servicios y centros a) Las entidades que integran la red pública de servicios sociales tienen que fijar un régimen de precios, de acuerdo con la normativa reguladora aplicable.
- Baja voluntaria: las personas usuarias tienen que anunciar la baja a la persona responsable del establecimiento con un preaviso de quince días. En caso contrario, al hacer la liquidación se pueden cobrar hasta un máximo de quince días adicionales del precio de la estancia como compensación.
- Baja definitiva no voluntaria: si no ha habido preaviso se pueden cobrar hasta un máximo de quince días adicionales de estancia, y deducir el coste de alimentación y de atención personal.
Régimen contable a) Las entidades de servicios sociales lo tienen que llevar a su administración, de acuerdo con el régimen jurídico y económico que es aplicable según su naturaleza jurídica.
Calidad en la ocupación del personal Con el fin de asegurar la calidad en la ocupación los servicios residenciales tienen que cumplir estos requisitos:
a) Como mínimo el 80 % de la plantilla tiene que tener un contrato de trabajo indefinido.