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Timestamp: 2019-09-19 10:20:48
Document Index: 240813742

Matched Legal Cases: ['artículo 6', 'artículo 5', 'artículo 6', 'artículo 5', 'Artículo 5', 'artículo 16']

El Peruano - Decreto Supremo que declara en Emergencia Sanitaria por el plazo de noventa (90) días calendario, a la Comunidad Nativa Nahua de Santa Rosa de Serjali, distrito de Sepahua, provincia de Atalaya en el departamento de Ucayali - DECRETO SUPREMO - N° 017-2016-SA - PODER EJECUTIVO - SALUD
Nº 017-2016-SA
Que, el Decreto Legislativo Nº 1156, Decreto Legislativo que dicta medidas destinadas a garantizar el servicio público de salud en los casos que exista un riesgo elevado o daño a la salud y la vida de las poblaciones, establece los supuestos que configuran una emergencia sanitaria y señala que su Declaratoria se aprueba mediante Decreto Supremo, con acuerdo del Consejo de Ministros, a solicitud de la Autoridad Nacional de Salud, indicando las entidades competentes que deben actuar para su atención, la vigencia de la declaratoria de emergencia, así como la relación de bienes y servicios que se requiera contratar para enfrentarla;
Que, de conformidad con el literal a) del artículo 6 del Decreto Legislativo Nº 1156, concordante con el numeral 5.1 del artículo 5 de su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 007-2014-SA, uno de los supuestos que configura la emergencia sanitaria, es la existencia del riesgo elevado o existencia de brotes(s), epidemia o pandemia, es decir la presencia de comprobados niveles de alto riesgo o por encima de lo esperado de enfermedades epidémicas; estableciéndose además que la existencia de brote(s), epidemia o pandemia se comprueba con un número de casos por encima de lo esperado en un tiempo y localización determinados;
Que, de acuerdo al Informe Técnico Nº 009-2015-COMITÉ TÉCNICO DS Nº 007-2014-SA, del Comité Técnico conformado mediante Resolución Ministerial Nº 354-2014/MINSA y al Plan de Acción que sustenta la solicitud de Declaratoria de Emergencia Sanitaria, la Comunidad Nativa Nahua de Santa Rosa de Serjali, presenta una prevalencia elevada de enfermedades transmisibles y no transmisibles que sumadas a una limitada capacidad de respuesta de los servicios de salud locales lo ubican en una situación de riesgo elevado para la salud y vida de su población;
Que, en ese sentido, la Comunidad Nativa Nahua de Santa Rosa de Serjali, distrito de Sepahua, provincia de Atalaya, departamento de Ucayali, presenta una situación de vulnerabilidad extrema y se debe a su condición de ser un pueblo indígena en aislamiento y en contacto inicial que está expuesto a enfermedades transmisibles como las transmitidas por el agua, tuberculosis y hepatitis viral B, entre otras, y asimismo con problemas de inseguridad alimentaria;
Que, la situación descrita en los considerandos precedentes configura el supuesto de emergencia sanitaria previsto en el literal a) del artículo 6 del Decreto Legislativo Nº 1156, concordante con el numeral 5.1 del artículo 5 de su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 007-2014-SA, razón por la que resulta necesario implementar acciones inmediatas que permitan fortalecer la capacidad de respuesta de los operadores del sistema de salud, en concordancia con el respectivo Plan de Acción;
Declárese en Emergencia Sanitaria, por el plazo de noventa (90) días calendario, a la Comunidad Nativa Nahua de Santa Rosa de Serjali, distrito de Sepahua, provincia de Atalaya en el departamento de Ucayali, por las razones expuestas en la parte considerativa del presente Decreto Supremo.
Corresponde al Ministerio de Salud y a la Gerencia Regional de Salud Ucayali del Gobierno Regional de Ucayali, realizar las acciones inmediatas desarrolladas en el “Plan de Acción de la Emergencia Sanitaria para la Comunidad Nativa Nahua de Santa Rosa de Serjali, distrito de Sepahua, provincia de Atalaya en el departamento de Ucayali”, que como Anexo I forma parte integrante del presente Decreto Supremo, en el marco de lo dispuesto por el Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1156, que dicta medidas destinadas a garantizar el servicio público de salud en los casos que exista un riesgo elevado o daño a la salud y la vida de las poblaciones, aprobado por el Decreto Supremo Nº 007-2014-SA.
La relación de bienes y servicios que se requiera contratar para enfrentar la emergencia sanitaria, se consigna y detalla en el Anexo II “Bienes y servicios para atender la Emergencia Sanitaria de la Comunidad Nativa Nahua de Santa Rosa de Serjali, distrito Sepahua, provincia de Atalaya en el departamento de Ucayali”, que forma parte integrante del presente Decreto Supremo, siendo el Ministerio de Salud el responsable de su financiamiento.
Artículo 5.- Del Informe Final
El Anexo I, Plan de Acción de la Emergencia Sanitaria para la Comunidad Nativa Nahua de Santa Rosa de Serjali, distrito de Sepahua, provincia de Atalaya en el departamento de Ucayali” y el Anexo II “Bienes y servicios para atender la Emergencia Sanitaria de la Comunidad Nativa Nahua de Santa Rosa de Serjali, distrito Sepahua, provincia de Atalaya en el departamento de Ucayali”, que forman parte integrante del presente Decreto Supremo, se publican en el Portal Web del Estado Peruano (www.peru.gob.pe), en el Portal Institucional del Ministerio de Salud (www.minsa.gob.pe) y en el Diario Oficial El Peruano.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los seis días del mes de abril del año dos mil dieciséis.
EMERGENCIA SANITARIA PARA
LA COMUNIDAD NATIVA NAHUA DE SANTA ROSA
DE SERJALI, DISTRITO DE SEPAHUA, PROVINCIA
DE ATALAYA EN EL DEPARTAMENTO DE UCAYALI
A. LUGAR O ÁMBITO
El presente Plan de Acción es de aplicación para la Comunidad Nativa Nahua en Contacto Inicial de Santa Rosa de Serjali, ubicado en la Zona Nor-este de la Reserva Territorial Kugapakori Nahua Nanti y Otros del Distrito de Sepahua, Provincia de Atalaya – Departamento de Ucayali.
Atender médica y sanitariamente, con actividades de promoción, prevención, atención integral y especializada a la Comunidad Nativa de Santa Rosa de Serjali, mediante un programa intensificado que tiende a reducir su vulnerabilidad y riesgos para su salud
• Brindar atención integral y seguimiento especializado al 100% de la población.
• Equipamiento de un establecimiento de salud: P.S. Santa Rosa de Serjali, con la dotación de equipo básico de salud y unidad de desplazamiento.
• Adquisición de dos (2) equipos médicos para el laboratorio clínico de referencia: Centro de Salud de Sepahua
• Implementar acciones preventivas promocionales en el 100% de los pobladores de Santa Rosa de Serjali.
• Lograr una vacunación superior al 95% de niños para enfermedades prevenibles por vacunas, según el esquema establecido por el Ministerio de Salud.
• Lograr administrar tratamiento antiparasitario al 100% de la población Nahua.
La intervención se realizará teniendo en cuenta las siguientes orientaciones:
• Atención Integral y especializada
- Atención Integral y especializada a la población de Santa Rosa de Serjali (Evaluación médica, Psicológica y Tratamiento antiparasitario)
- Implementar acciones orientadas al mejoramiento del estado nutricional y anemia de todos los niños de la Comunidad Nativa.
- Monitoreo biológico de exposición a mercurio
- Vigilancia epidemiológica y seguimiento de casos
• Provisión de insumos médicos en el P.S de Santa Rosa de Serjali
- Adquisición de equipamiento médico.
- Acceso a la protección social del Estado a través de la afiliación al Seguro Integral de Salud.
• Inmunizaciones según esquema de vacunación
- Visitas domiciliaria y estrategia casa por casa para aplicación de vacunas
• Comunicación social con interculturalidad
- Elaboración y reproducción de material educativo en idioma nativo.
- Difusión de mensajes educativos a través de material audiovisual sobre la prevención para metales pesados
- Charlas informativas sobre riesgos para enfermedades transmisibles, no transmisibles y exposición a mercurio.
• Acciones de articulación intersectorial para identificación de fuente de contaminación
- Reuniones de coordinación intersectorial para la elaboración de un plan de trabajo para la identificación de la fuente de contaminación
- Monitoreo, supervisión y evaluación del plan de acción.
• Acciones de promoción de la salud
- Visitas domiciliarias para educación en prácticas y hábitos saludables
E. INDICADORES DE CUMPLIMIENTO
- Nº de atendidos por campañas realizadas
- Número de niños vacunados según calendario de vacunación
- Nº de despistajes de anemia en menores de 5 años y gestantes
- Nº de personas que participan del dosaje de control para mercurio
- Nº de personas a quienes se ha administrado tratamiento antiparasitario.
- Nº de familias que adoptan hábitos y practicas saludables
 Dirección General de Intervenciones Estratégicas en Salud Pública
• Dirección de Prevención de Enfermedades No Trasmisibles y Oncológicas
• Dirección de Pueblos Indígenas
 Centro Nacional de Epidemiología Prevención y Control de Enfermedades (CDC)
 Dirección General de Promoción de la Salud y Gestión Territorial en Salud
 Oficina General de Comunicaciones
 Dirección General de Medicamentos Insumos y Drogas
• Dirección de Acceso y Uso de Medicamentos y otras Tecnologías Sanitarias
 Centro Nacional de Salud Ocupacional y Protección del Ambiente para la Salud (CENSOPAS) y Centro Nacional de Salud Intercultural (CENSI) del Instituto Nacional de Salud.
 Dirección Regional de Salud Ucayali
• Red de Salud Atalaya.
• Micro Red de Salud Sepahua
• P.S. Santa Rosa de Serjali
G. PLAZO
El financiamiento se efectuará según lo dispuesto en el literal b) del artículo 16, del Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1156, aprobado por Decreto Supremo Nº 007-2014-SA, con cargo al presupuesto institucional del Ministerio de Salud, por un monto de S/. 898,420.00 (Ochocientos noventa y ocho Mil cuatrocientos veinte y 00/100 Soles)
 La Dirección de Pueblos Indígenas y la Dirección de Prevención de Enfermedades No Trasmisibles y Oncológicas de la Dirección General de Intervenciones Estratégicas en Salud Publica, será la encargada de monitorear el cumplimiento de las actividades descritas en el mencionado plan de acción.
 La DIRESA Ucayali implementa y supervisa las actividades del presente plan a través de:
- Visitas de supervisión a los establecimientos de salud
- Evaluación permanente del cumplimiento de actividades y tareas
- Evaluación continua de los indicadores de cumplimiento
 La Dirección Ejecutiva de Epidemiología de la DIRESA Ucayali realizará el monitoreo de la situación de salud.
 La evaluación del Plan de Acción se realizará mediante los indicadores de cumplimiento propuestos y el alcance de la meta
 El Centro Nacional de Salud Intercultural (CENSI) supervisará la adecuación y pertinencia intercultural de las acciones y tareas planteadas.
J. RESUMEN
El pueblo Nahua, Pueblo Indígena en Aislamiento y Contacto Inicial (PIACI - Ley Nº 28736) ubicado en la Reserva Territorial Kugapakori Nahua Nanti y Otros de Santa Rosa de Serjali, presenta una prevalencia elevada de enfermedades transmisibles y no transmisibles que sumadas a una limitada capacidad de respuesta de los servicios de salud locales lo ubican en una situación de grave riesgo para la salud y vida de su población.
Para mejorar el acceso a los servicios de salud, se ha determinado que las acciones de atención en salud, equipamiento y dotación de recursos humanos para oferta fija y móvil se desarrollará respetando sus derechos fundamentales de interculturalidad.
Bajo los considerandos de que el problema de la población de Santa Rosa de Serjali, es una población en contacto inicial, ello deriva en problemas trascendentales tales como la falta de infraestructura, equipamiento y recursos humanos en salud, a lo que se suma la falta de servicios básicos como agua, desagüe, eliminación de residuos sólidos, educación, entre otros.
 Involucramiento de las autoridades locales, regionales para dar sostenibilidad de las acciones en salud en el tiempo.
 Los sectores diferentes al de Salud, tales como Vivienda Construcción y Saneamiento, Ambiente, Agricultura y Riego, Producción, Desarrollo e Inclusión Social, Cultura y Educación deberán adoptar las acciones inmediatas en el marco de sus competencias, para la determinación de la fuente de contaminación, así como para desarrollar acciones sobre los demás determinantes que pone en riesgo la salud de las personas, a fin de: implementar plantas de tratamiento de agua potable; promover y desarrollar programas de agricultura para el cultivo de alimentos diversos como fuentes de proteínas y minerales y crianza de animales; establecer programas o estrategias de alimentación que coadyuven a superar los problemas de anemia y desnutrición infantil; y, establecer estrategias de educación y mensajes educativos de salud.
 El Gobierno Regional de Ucayali, y las autoridades de salud del departamento de Ucayali, tienen la responsabilidad, de dar sostenibilidad de las acciones y actividades desarrolladas en el marco de los procesos iniciadas en la emergencia sanitaria.
ANEXO II. BIENES Y SERVICIOS PARA ATENDER LA EMERGENCIA SANITARIA DE LA COMUNIDAD NATIVA NAHUA DE SANTA ROSA DE SERJALI, DISTRITO SEPAHUA, PROVINCIA ATALAYA EN EL DEPARTAMENTO DE UCAYALI
ADQUISICIÓN DE COMBUSTIBLE LUBRICADO PARA ACTIVIDADES DE INVESTIGACIÓN Y SEGUIMIENTO DE CASOS DE TUBERCULOSIS, VIH, SANEAMIENTO, METALES PESADOS.
CONTRATACIÓN MÉDICO PEDIATRA POR 3 MESES
CONTRATACIÓN MÉDICO INTERNISTA POR 3 MESES
CONTRATACIÓN DE MÉDICO GENERAL POR 3 MESES
CONTRATACIÓN DE ENFERMERO POR 3 MESES
SERVICO DE TRANSPORTE AÉREO MONITOREO A ATALAYA Y SEPAHUA
IMPRESIÓN DE FORMATEARÍA (HISTORIAS CLÍNICAS, FUAS, HIS, MIS, REGISTROS DIARIOS)
ADQUISICIÓN DE KIT VESTUARIO Y PROTECCIÓN PERSONAL (PONCHO IMPERMEABLE, BOLSAS DE DORMIR)
CONTRATACIÓN DE PSICÓLOGO POR 3 MESES
CONTRATACIÓN DE TECNICO MOTORISTA POR 3 MESES
CONTRATACIÓN DE OBSTETRA POR 3 MESES
CONTRATACIÓN DE NUTRICIONISTA POR 3 MESES
CONTRATACIÓN DE TÉCNICO SALUD INDÍGENA POR 3 MESES
PASAJES AÉREOS PARA EL DESPLAZAMIENTO DE PROFESIONALES PARA REALIZAR DOSAJE DE MERCURIO EN ORINA
PASAJES FLUVIAL PARA EL DESPLAZAMIENTO DE PROFESIONALES PARA REALIZAR DOSAJE DE MERCURIO EN ORINA
VIÁTICOS PARA EL DESPLAZAMIENTO DE PROFESIONALES PARA REALIZAR DOSAJE DE MERCURIO EN ORINA
IMPRESIÓN DE FICHAS DE NOTIFICACIÓN Y VIGILANCIA
INSUMOS MÉDICOS EN EL PS DE SANTA ROSA DE SERJALI
GRUPO ELECTRÓGENO 12 KV
TABLA DE TRANSPORTE DE POLITRAUMATIZADO
BALANZA MECÁNICA CON TALLÍMETRO PARA ADULTO
TENSIÓMETRO ANEROIDE PARA ADULTO
KIT DE ASEO Y LIMPIEZA (CLORHEXIDINA DE 1 LITRO, PAPEL TOALLA, BOLSA PLÁSTICO 70 X 1.20 CM,
KIT DE INSUMO MÉDICO (ALGODÓN HIDRÓFILO DE 500 GR, GUANTES QUIRÚRGICOS CAJAS X 100, GUANTES DESCARTABLES X 100 UNID)
ADQUISICIÓN DE DESLIZADOR FLUVIAL PARA DESPLAZAMIENTO DE PERSONAL Y PACIENTES REFERIDOS
MOTOR 40 HP PARA DESLIZADOR FLUVIAL PARA DESPLAZAMIENTO DE PERSONAL Y PACIENTES REFERIDOS
SERVICIO DE TRASPORTE DE BIENES ADQUIRIDOS
INMUNIZACIONES SEGÚN ESQUEMA DE VACUNACIÓN
THERMOS KST PARA TRANSPORTE DE VACUNAS
THERMOS PORTA VACUNAS GYOSTILE
THERMOS PORTA VACUNAS RCW 25 LT
DATA LOGER PARA EQUIPO DE CADENA DE FRÍO
ADQUISICIÓN DE EQUIPOS DE CADENA DE FRIO FOTOVOLTAICAS CON SISTEMA ICELINE CON PANEL SOLAR Y BATERIA ESPECIAL (REFRIGERADORA Y CONGELADORA)
SERVICIO DE INSTALACIÓN DE EQUIPOS DE CADENA DE FRIO.
SERVICIO DE REPARACIÓN Y MANTENIMIENTO DE EQUIPOS DE CADENA DE FRÍO (REFRIGERADORA Y CONGELADORA)
MATERIAL AUDIOVISUAL SOBRE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE RIESGOS A LA EXPOSICIÓN DE MERCURIO
COMUNICACIÓN SOCIAL CON INTERCULTURALIDAD
CONTRATACIÓN DE EDUCADOR POR 3 MESES
SERVICIOS DE IMPRESIÓN DE MATERIALES DE CAPACITACIÓN PARA AGENTES COMUNITARIOS, CARTILLAS INFORMATIVAS, ROTAFOLIOS Y TRÍPTICOS.
CONTRATO DE SERVICIOS POR TERCEROS PARA AGENTES COMUNITARIOS (TRADUCTORES) POR 3 MESES SANTA ROSA DE SERJALI
SERVICIO DE COFFE BREAK Y ALMUERZO
ACCIONES DE ARTICULACIÓN INTERSECTORIAL PARA IDENTIFICACIÓN DE FUENTE DE CONTAMINACIÓN
PASAJES AÉREOS PARA EL DESPLAZAMIENTO DE PROFESIONALES
PASAJES FLUVIAL PARA EL DESPLAZAMIENTO DE PROFESIONALES
MOVILIDAD LOCAL PARA PERSONAL QUE DESARROLLARÁ VISITA DOMICILIARIA
KIT DE MATERIAL DE ESCRITORIO
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