Source: https://www.eet-profi.cz/33/eet-ve-fazi-posledni-uniqueidmRRWSbk196FNf8-jVUh4Ese1lEiNjoMQmBwcgz8QrXQ2gxoLWi_XzQ/?uri_view_type=4
Timestamp: 2020-08-09 02:15:42+00:00
Document Index: 44854657

Matched Legal Cases: ['§ 3', '§ 5', '§ 6', '§ 7', '§ 9', '§ 8', '§ 10', '§ 12', '§ 18', '§ 19', '§ 20', '§ 20']

EET ve fázi poslední | E-tr¾by pro podnikatele
10.12.2019, MVDr. Milan Vodièka, Zdroj: Verlag Dashöfer
2019.25.2
Motto: „Jestli¾e jde v¹e podle plánu, stala se nìkde chyba.” Murphy
S prodlením nìkolika let je pøed námi start tøetí a ètvrté fáze elektronické evidence tr¾eb (dále také jen EET), obì fáze byly slouèeny do jedné, poslední a koneèné, zahrnující v¹echny zbývající obory podnikání, které doposud povinnost evidovat tr¾by nemìly. Pøedcházelo tomu nìkolik legislativních úprav a zmìn, mj. i v reakci na nález Ústavního soudu. Jaká je aktuální situace a výhled na dokonèení tohoto projektu? Øadí se ke klíèovým systémùm státní správy, prezentovaným jako nástroj pro boj proti daòovým únikùm. Mno¾ství údajù, které jsou v systému EET evidovány, je skuteènì enormní, k 20. 10. 2019 bylo zaevidováno témìø 12 miliard tr¾eb realizovaných více ne¾ 189 tisíci podnikateli. V souèasné dobì pøitom pøibývá v prùmìru mezi osmi a¾ ¹estnácti miliony evidovaných tr¾eb dennì1.
1. Struèné shrnutí
Elektronická evidence tr¾eb startovala v prosinci 2016 s cílem narovnat podnikatelské prostøedí, zabránit krácení tr¾eb (pøedev¹ím v hotovosti) a vést k lep¹ímu výbìru daní. Pùvodnì byly definovány ètyøi fáze rozdìlující obory podnikání podle mezinárodní statistické klasifikace ekonomických èinností (CZ NACE), poslední mìly v èervnu 2018 pøijít na øadu øemeslné a výrobní slu¾by.
Do procesu zavádìní evidence tr¾eb ale promluvila úspì¹ná ústavní ¾aloba podaná skupinou poslancù Poslanecké snìmovny Parlamentu ÈR. Dne 12. prosince 2017 byl pøijat nález Ústavního soudu Pl. ÚS 26/16, který zru¹il nìkterá ustanovení klíèového zákona o evidenci tr¾eb2 a pøinesl posun realizaèních termínù. Struènì shrnuto se jednalo o:
Zru¹ení povinnosti evidovat tr¾by realizované prostøednictvím platebních karet.
Zru¹ení stanovených termínù pro zahájení 3. a 4. fáze EET.
Zru¹ení povinnosti uvádìt na úètence daòové identifikaèní èíslo.
Zru¹ení mo¾nosti upravovat cestou pouhého naøízení vlády povinnost evidovat tr¾by nebo naopak umo¾nit pou¾ívání zjednodu¹eného zpùsobu evidence tr¾eb.
Bìhem pøí¹tích mìsícù po vyhlá¹ení nálezu Ústavního soudu do¹lo nìkolikrát k pokusu pøijmout zákon o evidenci tr¾eb v pozmìnìné podobì, ale definitivnì se to podaøilo a¾ v záøí leto¹ního roku, následoval podpis prezidenta a zveøejnìní ve Sbírce zákonù, od kterého se odvíjí termín zahájení evidence tr¾eb pro v¹echny zbývající obory, které evidenci podléhají, a tím je 1. kvìten 2020.
2. Souèasná legislativa a terminologie
Povinnost evidovat elektronicky tr¾by je zalo¾ena zákonem è. 112/2016 Sb., o evidenci tr¾eb, (dále jen „ZET”) jeho prvotní schválení bylo souèasnì doprovázeno zmìnami nìkterých dal¹ích pøedpisù (v doprovodném zákonu è. 113/2016 Sb.). Technické parametry EET stanoví vyhlá¹ka è. 269/2016 Sb., o zpùsobu tvorby podpisového a bezpeènostního kódu poplatníka, která upravuje také podobu odesílané datové zprávy. Datovou zprávou se v pøípadì EET rozumí v podstatì oznámení3 o realizované tr¾bì, které obsahuje pøedepsané údaje a je elektronicky podepsáno.
Ji¾ v srpnu 2016 byl zveøejnìn Metodický pokyn Generálního finanèního øeditelství è. j.: 119930/16/7100-10114-109736 k aplikaci zákona o evidenci tr¾eb, který vysvìtluje øadu zákonných ustanovení, dnes je k dispozici ve verzi 4.0. a byl nìkolikrát doplòován a mìnìn. Nalézt jej lze na oficiálních webových stránkách pro EET4, kde jsou k dispozici i dal¹í dokumenty, jako napø.:
Popis polo¾ek datové zprávy a pøíklady situací (napø. kombinovaná platba v hotovosti a kartou, prodej pou¾itého zbo¾í, tr¾by za cestovní slu¾by, povìøení a zastoupení ad.).
Pøíklady naplnìní polo¾ek datové zprávy o evidované tr¾bì I a II (napø. reklamace a výmìna zbo¾í, øe¹ení vratných záloh, re¾im pøenesení daòové povinnosti, nabíjení a èerpání kreditu, zaokrouhlování, spropitné atd.).
Vysvìtlení pojmu minoritní èinnost pro urèení fáze, kdy vzniká povinnost evidovat tr¾by.
Stanovisko k urèení okam¾iku uskuteènìní evidované tr¾by u platebních operací realizovaných prostøednictvím internetu týkající se pøedev¹ím e-shopù.
Øe¹ení nìkterých situací pøi evidenci tr¾eb jako je výpadek internetu, nefunkèní pokladní zaøízení, pøekroèení mezní doby odezvy apod.
Vysvìtlení pojmu „plátce prostøednictvím pøíjemce” napø. pro slu¾by typu PayPal nebo vyu¾ití bankomatù, platbomatù ad.
Vzorová úètenka splòující po¾adavky dle zákona o evidenci tr¾eb.
Informace (leták) o evidování tr¾eb u spolkù.
Jak vyplývá z vý¹e uvedeného výètu, nebylo zavádìní EET prosto problémù, nejasností a výkladových nejistot. Shrnu proto struènì základní charakteristiku elektronické evidence tr¾eb.
2.1 Kdo a co podléhá evidenci tr¾eb
Zákon è. 112/2016 Sb., ZET stanoví v § 3 odst. 1, ¾e subjektem evidence tr¾eb je poplatník danì z pøíjmù fyzických osob nebo právnických osob. Tím je okruh subjektù omezen pouze na ty, jejich¾ pøíjmy podléhají na¹emu zákonu è. 586/1992 Sb., o dani z pøíjmù (dále jen „ZDP”).5 Na rozdíl od pøedchozího znìní ZET je jako pøedmìt EET vymezena pouze tr¾ba uskuteènìná na území Èeské republiky, nikoli v zahranièí. Znamená to, ¾e pokud podnikatel registrovaný v ÈR uskuteèní tr¾bu mimo na¹e území, nemusí ji evidovat v systému EET.
Samotná tr¾ba, která má podléhat evidenci, musí jednak naplnit formální nále¾itosti pro evidovanou tr¾bu uvedené v § 5 ZET a dále zalo¾it rozhodný pøíjem definovaný v § 6 ZET. Formální nále¾itostí evidované tr¾by je pøedev¹ím zpùsob úhrady (v hotovosti, ¹ekem, smìnkou, poukázkou a obdobnou formou), díky citovanému nálezu Ústavního soudu se ji¾ EET nevtahuje na tr¾by uskuteènìné s vyu¾itím platebních karet.
Rozhodný pøíjem mù¾e vzniknout u fyzické osoby pouze tehdy, pokud se jedná o pøíjem ze samostatné èinnosti, která je podnikáním, tím dochází k dal¹ímu omezení na pøíjmy dle § 7 ZDP, pøièem¾ u nìkterých navíc nemusí být naplnìny znaky podnikání (typicky pøíjmy z autorských a podobných práv). Evidenci tr¾eb tedy nepodléhají ani pøíjmy z pronájmu zdaòované podle § 9 ZDP, pøíjmy z kapitálového majetku (§ 8 ZDP) èi ostatní pøíjmy (§ 10 ZDP).
U osob právnických se musí jednat o pøíjem z èinnosti, která je podnikáním, toto ustanovení vyjímá z EET tzv. veøejnì prospì¹né poplatníky, pokud kromì své hlavní èinnosti nevyvíjejí také vedlej¹í èinnost nesoucí znaky podnikání6.
Jak pro fyzické, tak i pro právnické osoby platí, ¾e se povinnost evidovat tr¾by nevztahuje na pøíjmy, které:
nejsou pøedmìtem danì z pøíjmù, tedy napø. úvìry, pùjèky a jejich splátky, ale také pøíjmy SVJ z pøíspìvkù vlastníkù jednotek na správu domu a pozemku apod.,
jsou z hlediska obvyklých tr¾eb ojedinìlé,7
podléhají dani vybírané srá¾kou podle zvlá¹tní sazby danì, jako napø. náhrady za poskytnutí práva na u¾ití podle autorského (nebo pøíbuzného) práva nebo náhrada za u¾ití práva prùmyslového vlastnictví ad.,
tvoøí u právnických osob samostatný základ danì, jako napø. podíly na zisku, vypoøádací podíly nebo základy danì v podobì èásti pøíjmù zdaòované u spoleèníkù veøejných obchodních spoleèností èi komplementáøù komanditních spoleèností.
V § 12 ZET se nachází pomìrnì obsáhlý výèet tr¾eb, které jsou z elektronické evidence vylouèeny, a to buï díky skuteènosti, kdo je pøijímá (napø. ÈNB, banky, spoøitelní dru¾stva, poji¹»ovny, penzijní fondy atd.) anebo proto, ¾e se jedná o vybrané pøípady, kterými jsou napø. tr¾by z podnikání v energetických odvìtvích, èinnosti spadající do sociální péèe a sociálních slu¾eb, z jízdného hrazeného v dopravním prostøedku pøi pravidelné hromadné pøepravì osob, z po¹tovních slu¾eb, z prodeje prostøednictvím automatù a øada dal¹ích. Poslední novelou ZET k nim pøibyly také tr¾by za poskytování telekomunikaèních slu¾eb, z hazardních her, z obchodní letecké dopravy a z prodeje sladkovodních ryb v dobì od 18. do 24. prosince, pokud probíhá v provozovnì, která je urèena právì jen pro tento prodej, to jsou ty typické pøedvánoèní kádì s rybami na veøejných prostranstvích.
Skupinou osvobozenou od EET po poslední novele ZET jsou za splnìní nìkterých dal¹ích podmínek poplatníci danì z pøíjmù fyzických osob, kterým byl pøiznán nárok na prùkaz ZTP/P z dùvodu úplné nebo praktické nevidomosti anebo tì¾ké hluchoslepoty.
2.2 Jaké povinnosti zakládá evidovaná tr¾ba
Pokud jsou splnìny formální nále¾itosti evidované tr¾by a byl zalo¾en rozhodný pøíjem, vzniká pøi uskuteènìní tr¾by povinnost naplnit ustanovení § 18 ZET, tedy zaslat datovou zprávou údaje v rozsahu dle § 19 a vystavit úètenku s údaji podle § 20 tého¾ zákona. Pøi zaslání datové zprávy na server k tomu urèený, je nutné dodr¾et formát a strukturu definovanou správcem danì a uveøejnìnou na webu etrzby.cz8.
Novelizovaným ustanovením je v § 20 odst. 1 písm. b) ZET povinnost uvádìt daòové identifikaèní èíslo poplatníka, jen pokud není jeho kmenová èást tvoøena rodným èíslem, opìt se jedná o reakci na nález Ústavního soudu z prosince 2017 Pl. ÚS 26/16.
Ohlednì èástky, která bude evidována, se bude jednat o celkovou tr¾bu9, kterou poplatník skuteènì pøijal zpùsobem zakládajícím povinnost tr¾bu evidovat, tedy se zohlednìním slev, ale tøeba i zálohy zaplacené pøedem. Èástka musí být v¾dy uvedena v èeských korunách, cizí mìny je nutné pøepoèítat kurzem dle poplatníka nebo denním kurzem ÈNB.
Jedineènost ka¾dé datové zprávy odeslané s údaji o evidované tr¾bì zaji¹»ují kódy poplatníka – bezpeènostní a podpisový, vytvoøené na základì kryptovacích algoritmù a s pou¾itím certifikátu, který byl vygenerován na portálu Finanèní správy10. V této dobì probíhá výmìna tìchto certifikátù po tøech letech platnosti, poplatníci jsou o nutnosti výmìny informováni prostøednictvím elektronické po¹ty (emailu).
Vìrohodnost ka¾dé úètenky…