Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=4%20C%2015.95
Timestamp: 2019-11-23 02:22:35
Document Index: 103238781

Matched Legal Cases: ['Art. 14', 'Art. 54', 'Art. 54', 'Art. 54', 'Art. 76', '§ 917']

BVerwG, 04.06.1996 - 4 C 15.95 - dejure.org
https://dejure.org/1996,710
BVerwG, 04.06.1996 - 4 C 15.95 (https://dejure.org/1996,710)
BVerwG, Entscheidung vom 04.06.1996 - 4 C 15.95 (https://dejure.org/1996,710)
BVerwG, Entscheidung vom 04. Juni 1996 - 4 C 15.95 (https://dejure.org/1996,710)
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Bauaufsichtsbehörde - Baurechtswidrige Nutzung eines Grundstücks - Nachbargrundstück - Zufahrt - Zivilrechtliche Unterlassungsklage - Notwegrecht
Kann ein Nachbar wegen vermeintlicher Rechtsverletzung die Behörde zum Einschreiten zwingen? (IBR 1997, 30)
BVerwG, 02.08.1995 - 4 B 100.95
DÖV 1997, 41 (Ls.)
Dass - entgegen der Ansicht der Klägerin - der bloßen behördlichen Duldung keine Legalisierungswirkung zuerkannt werden kann, entspricht der herrschenden Meinung in Rechtsprechung und Literatur (Urteil vom 4. Juni 1996 - BVerwG 4 C 15.95 - Buchholz 406.19 Nachbarschutz Nr. 133; Kothe, VerwArch 1997, 456 m.w.N.).
Dass das Landesrecht das Einschreiten gegen einen auch die Rechte eines Nachbarn verletzenden baurechtswidrigen Zustand in das Ermessen der zuständigen Behörde stellt, verstößt weder gegen das Rechtsstaatsgebot noch gegen Art. 14 GG (BVerwG…, Urteil vom 18.8.1960 - I C 42.59 - BVerwGE 11, 95, juris Rn. 10 f.;… Beschlüsse vom 8.7.1981 - 4 B 90.81 - Buchholz 406.19 Nachbarschutz Nr. 45, juris Rn. 4 und vom 24.5.1988 - 4 B 93.88 - Buchholz 406.19 Nachbarschutz Nr. 80 sowie Urteil vom 4.6.1996 - 4 C 15.95 - NVwZ-RR 1997, 271, juris Rn. 17).
Besteht ein Anspruch auf bauaufsichtliches Einschreiten nicht, muss die Behörde ihr Ermessen unterhalb der Schwelle der Ermessensreduzierung auf Null ordnungsgemäß ausüben (vgl. BVerwG, Urt. v. 04.06.1996 - BVerwG 4 C 15.95 -, NVwZ-RR 1997, 271 [273], RdNr. 31 in juris).
Hat eine rechtswidrige Baugenehmigung wegen ihrer Feststellungswirkung zur Folge, daß eine Pflicht zur Duldung eines Notwegs begründet wird, so kann sich der Nachbar nach der Rechtsprechung des Senats (…vgl. BVerwG, Urteile vom 26. März 1976 - BVerwG 4 C 7.74 - a.a.O., und vom 4. Juni 1996 - BVerwG 4 C 15.95 - a.a.O) hiergegen zur Wehr setzen.
Von einer Ermessensreduzierung auf null kann nach den Umständen des Einzelfalls insbesondere bei hoher Intensität der Störung oder Gefährdung ausgegangen werden, also wenn die von der rechtswidrigen baulichen Anlage bzw. Nutzung ausgehenden Beeinträchtigungen einen erheblichen Grad erreichen und die Abwägung der Beeinträchtigung des Nachbarn mit dem Schaden des Bauherrn ein deutliches Übergewicht der Interessen des Nachbarn ergibt (vgl. BVerwG, U.v. 4.6.1996 - 4 C 15.95 NVwZ-RR 1997, 271= juris Rn. 17;… BayVGH, B.v. 28.8.2015 - 9 ZB 13.1876 - juris Rn. 19;… B.v. 15.1.2019 - 15 ZB 17.317 - juris Rn. 4 m.w.N.;… Schwarzer/König, BayBO, 4. Aufl. 2012, Art. 54 Rn. 21;… Molodovsky in Molodovsky/Famers/Waldmann, BayBO, Stand: März 2018, Art. 54 Rn. 50, 51;… Dirnberger in Simon/Busse, BayBO, Stand: Dezember 2018, Art. 54 Rn. 91, 96 ff.;… Decker in ebenda, Art. 76 Rn. 490).
Ob dem Ermessen des Antragsgegners allein dadurch entscheidende Grenzen gesetzt sein würden, dass es um die Wahrung nach Bundesrecht zu beurteilender bauplanungsrechtlicher Zustände geht (vgl. dazu BVerwG vom 4.6.1996 NVwZ-RR 1997, 271 ; vom 17.4.1998 UPR 1998, 355 ), hat sich in der Rechtsprechung bisher noch nicht in einer Weise durchgesetzt, dass die Antragstellerin darauf verwiesen werden könnte.
Der in der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (…vgl. Urt. v. 26.3.1976 - IV C 7.74 -, BVerwGE 50, 282; Urt. v. 4.6.1996 - 4 C 15.95 -, BRS 58 Nr. 206 = NVwZ-RR 1997, 271 = BauR 1996, 841; Beschl. v. 11.5.1998 - 4 B 45.98 -, NVwZ-RR 1999, 165 = Buchholz 406.19 Nachbarschutz Nr. 152) anerkannte Ausnahmefall, dass die fehlende Erschließung eine unmittelbare Rechtsverschlechterung wegen der Pflicht zu (verstärkter) Duldung eines Notwegerechts nach § 917 Abs. 1 BGB nach sich zieht, liegt hier nicht vor.
Der Senat kann es im vorliegenden Fall dahingestellt sein lassen, ob diese Rechtsprechung dahingehend fortentwicklungsbedürftig ist, dass die Bauaufsichtsbehörde in weitergehendem Umfang zum Einschreiten zugunsten des betroffenen Nachbarn verpflichtet ist -- eine Andeutung findet sich insoweit im Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 04.06.1996, a.a.O. --, bei Verstößen gegen nachbarschützende Vorschriften des Bundesrechts --, denn die Nutzung der Sendefunkanlage verletzt die Antragsteller nicht in Rechten aus nachbarschützenden Vorschriften.
vgl. zur "passiven" und "aktiven Duldung" BVerwG, Urteil vom 4. Juni 1996 - 4 C 15.95 -, BRS 58 Nr. 206.
vgl. grundlegend hierzu: BVerwG, Urteil vom 4. Juni 1996 - 4 C 15/95 -, BRS 58 Nr. 206 (ablehnend), Jedenfalls erweckt die Erteilung der Duldung den Eindruck, dass das Vorhaben des Beigeladenen objektiv rechtswidrig, aber nachbarrechtsverträglich ist, so dass eine Aufgabe der gewerblichen Nutzung nicht erforderlich sei.
Einen Anspruch auf Einschreiten hat der Nachbar aber nur, wenn jede andere Entscheidung angesichts der Schwere der Rechtsverletzung auch unter Berücksichtigung der Belange des Bauherrn ermessensfehlerhaft wäre, wenn also das Ermessen zu Gunsten des Nachbarn "auf Null" reduziert ist (vgl. BayVGH vom 21.1.2002 - 2 ZB 00.780 - juris; BayVerfGH vom 3.12.1993 BayVBl 1994, 110; BVerwG vom 4.6.1996 NVwZ-RR 1997, 271; vom 10.12.1997 NVwZ 1998, 395).
VG Düsseldorf, 16.07.2008 - 9 K 2284/07
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OVG Mecklenburg-Vorpommern, 02.07.2003 - 3 L 157/02
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VGH Bayern, 07.08.2013 - 10 B 13.1234
Chiemsee Reggae Summer ohne zwei Meter hohe Zäune
VGH Bayern, 07.08.2013 - 10 B 13.1231
VG Neustadt, 24.01.2005 - 3 K 1142/04
Mauer darf bleiben - Wahrung des Rechtsfriedens geht vor
VG Würzburg, 15.05.2014 - W 5 K 12.728
Bauaufsichtliches Einschreiten; Öffnungen in grenznaher Außenwand
VG Magdeburg, 30.08.2005 - 4 A 152/05
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Klage auf bauaufsichtliches Einschreiten; Erlass einer Beseitigungsanordnung; …
VG München, 11.11.2014 - M 8 E1 14.4665
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VG Würzburg, 18.06.2010 - W 4 K 09.704
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VGH Bayern, 31.03.2010 - 9 ZB 08.52
"Aufgeständerte" Solaranlagen; Genehmigungsfreiheit; gebäudeähnliche Wirkungen; …
Erfolglose Klage auf bauaufsichtliches Einschreiten zwecks Nutzungsuntersagung
VG Augsburg, 12.10.2015 - Au 5 E 15.1414
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VG Ansbach, 26.07.2012 - AN 3 K 11.02015
Anspruch auf bauaufsichtliches Einschreiten; Geschäftsgebühr für Vertretung im …
VG Würzburg, 21.07.2010 - W 4 E 10.718
Einstweilige Anordnung; Antrag auf Erlass einer Baueinstellung; Einfamilienhaus …
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VG Ansbach, 16.11.2011 - AN 9 S 11.02003
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VG Ansbach, 16.11.2011 - AN 9 S 11.02005
VG München, 14.01.2016 - M 8 E1 15.4687
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