Source: http://www.mirule.org/sami.alasara/90065584
Timestamp: 2013-05-23 02:53:48+00:00
Document Index: 25987426

Matched Legal Cases: ['§ 507', '§ 2307', '§ 8915', '§ 12019', '§ 5', '§ 5', '§ 5', '§ 5', '§ 5', '§ 5', '§ 5', '§ 5', '§ 23', '§ 23', '§ 23', '§ 23', '§ 23', '§ 23', '§ 23', '§ 23', '§ 23', '§ 23', '§ 23', '§ 23', '§ 89', '§ 89', '§ 120', '§ 120', '§ 120', '§ 120', '§ 120', '§ 120']

Sami Alasara | julkinen.fi
Sipoo: Tekniikka- ja ympäristövaliokunta 19.12.2011 >> Toimitilastrategia ja toimitilojen kehittämisohjelma / Strategi och utvecklingsprogram för lokaliteter
120 § Toimitilastrategia ja toimitilojen kehittämisohjelma / Strategi och utvecklingsprogram för lokaliteter
Äänestäjien liitto / TOIMITUSOver 1 years ago
Tekniikka- ja ympäristövlk/ Utsk. f tekn. och miljö§ 507.02.2011Tekniikka- ja ympäristövlk/ Utsk. f tekn. och miljö§ 2307.03.2011Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen§ 8915.03.2011Tekniikka- ja ympäristövlk/ Utsk. f tekn. och miljö§ 12019.12.2011
Toimitilastrategia ja toimitilojen kehittämisohjelma / Strategi och utvecklingsprogram för lokaliteter 1653/05.06.99/2011
TEYMPVLK § 5Tekniikka- ja ympäristövaliokunta / Utskottet för teknik och miljö 7.2.2011
Valmistelija/Beredare: kiinteistöpäällikkö/fastighetschef
Markku Koskinen, markku.koskinen(at)sipoo.fi Omistajapoliittiset linjaukset ohjaavat kuntien pääoman käyttöä ja eri omaisuuseriä koskevaa päätöksentekoa. Kuntaliitto suosittelee, että kunnat laativat itselleen omistajapoliittisen ohjelman. Linjauksissa määritellään kunnan pääoman ja eri omaisuuserien omistamiseen, hankintaan ja käyttöön liittyvän päätöksenteon periaatteet. Linjauksilla turvataan päätöksenteon systemaattisuus ja pitkäjänteisyys ja siten varmistetaan pääomien käytön tehokkuus. Toimitilastrategia linjaa kunnan toimitiloja koskevaa päätöksentekoa kunnan ja kuntalaisten sekä kunnan eri hallintokuntien välillä.
Toimitilastrategian laadinta ja sisältö
Sipoossa ei ole kirjoitettua ja kuntapäättäjien valtuuttamaa toimitilastrategiaa. Nyt laadittu toimitilastrategia tulee korjaamaan tilanteen ja ohjaamaan toimitilahallintoa kunnassa. Se asettaa tavoitteita toimitilojen, kiinteistöjen ja palveluverkon hallinnoimiselle. Strategia on poliittisesti hyväksytty ohje ja edellytys menestyksekkäälle toimitilajohtamiselle.
Strategia muodostaa eri toimijoiden (asiakkaiden, käyttäjien, omistajien, kuntalaisten) yhteisen näkemyksen ja tahtotilan kunnan toimitilojen kehittämisestä. Se luo edellytykset selkeälle ja toimeenpantavalle toimitilojen kehittämisohjelmalle (salkutukselle).
Toimitilat-yksikkö on käyttänyt Sipoon toimitilastrategian laatimisessa asiantuntijana Tilakonsultit TM2 Oy:tä. Strategian valmistelussa ja salkutustyössä on kuultu kattavasti eri hallintokuntien virkamiehiä. Samoin käytettävissä on ollut materiaali, jota toimitilat ja sivistysosasto ovat tuottaneet kouluverkkotyöryhmälle.
Toimitilastrategia muodostuu kolmesta osasta (liitteet 1/ § 5 teympvlk ja 2/ § 5 teympvlk):
Strategiset haasteet ja tavoitteet - osassa tunnistetaan kunnan tulevaisuuden haasteet ja tavoitteet sekä kuvataan toimitilahallinnon yleiset linjaukset.
Operatiiviset linjaukset ohjaavat kunnan kiinteistö- ja toimitilahallintoa toimimaan tavoitteiden mukaisesti.
Palvelukohtaiset linjaukset - osa on tekninen liite (liite 2/ § 5 teympvlk) Koska palveluilla on varsin erilaiset tarpeet toimitilojen suhteen, on toimitilojen käyttöä ja kehittämistä tarpeen linjata palveluittain. Palvelukohtaisia linjauksia tullaan täydentämään ja päivittämään myöhemmin, yhteistyössä käyttäjähallintokuntien kanssa.
Tiivistettynä: strategiatyö on jatkuva ja avoin prosessi, joka ohjaa kunnan toimitilojen käyttöä, hankintaa ja poistamista. Toimitilastrategia päivitetään erikseen harkittavin määrävälein, yhdessä salkutuksen kanssa.
Myös toimitilojen kehittämisohjelma (salkutus) on työstetty toimitilat-yksikön ja Tilakonsultit TM2 Oy:n yhteistyönä (liite 3/ § 5 teympvlk). Kunnan toimitilastrategia pannaan toimeksi salkutuksen kautta.
Ohjelma auttaa kuntaa suunnittelemaan ja kohdentamaan resurssejaan järkevästi ja kustannustehokkaasti, toimitilojen palvelutasosta ja laadusta tinkimättä. Salkutusohjelma tukeutuu kunnan pitkäaikaisiin tavoitteisiin. Se päivitetään erikseen sovittavin määräajoin.
Salkutuksessa määritetään kunnan jokaiselle toimitilalle kehittämisen toimenpideohjelma. Salkutusohjelma on käytännössä toteutettava suunnitelma, jossa kuvataan toimitilojen nykytilanne ja kehittämistarpeet sekä laaditaan kiinteistökohtainen ohjelma tulevista toimenpiteistä. Salkutus ohjaa tilahallinnon operatiivista toimintaa ja lisää selkeyttä, läpinäkyvyyttä ja pitkäjänteisyyttä kiinteistöjä ja toimitiloja liittyvässä päätöksenteossa.
Yleisenä tavoitteena on aikaansaada palveluihin liittyville intressitahoille ja toimijoille toimitiloja koskevat linjaukset ja toimenpideohjelmat, johon kaikki tahot sitoutuvat. Salkutus toimii toimitilojen konkreettisena kehittämisohjelmana, johon toimitiloja koskevissa kehittämistarpeissa ja –hankkeissa voidaan tukeutua.
Käytännössä tämä tarkoittaa, että kaikkien kiinteistöjen tuleva kohtelu on kaikkien osapuolten (kuntalaisten, käyttäjähallinnon, kiinteistöhallinnon ja luottamusmiesten) tiedossa:
- käyttäjätoimi pystyy paremmin suunnittelemaan palveluitaan- kuntalaiset saavat tietoa palveluverkossa tapahtuvista muutoksista- toimitilahallinto voi kohdentaa resurssejaan järkevämmin- luottamushenkilöt saavat paremmat mahdollisuudet seurata ja ohjata kunnnan kiinteistöpolitiikkaa
Salkkuja on yhteensä viisi (5):- hankinta- käyttö- muutos- korjaus- poisto
Jokainen salkku on jaettu operatiivisiin toimenpidekategorioihin, jotka ohjaavat toimitilapalveluiden käytännön toimintaa. Toimenpidevalikoima on salkkukohtainen. Toimenpide-vaihtoehtoja on yhteensä 19 kpl; ne ilmenevät liitteestä 3/ § 5 teympvlk. Salkkujen ja toimenpidekategorioiden perusteella toimitilapalvelut suunnittelee ja panee täytäntöön toimenpiteet jokaisen toimitilan osalta.
Salkutuksen tuloksena tiedetään tavoiteltavat toimenpiteet kunkin kunnan toimitilan osalta. Salkutusohjelma päivitetään erikseen sovittavin määrävälein.
Tekniikka- ja ympäristövaliokunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että laaditut kunnan toimitilastrategia ja tilahallinnon palvelukohtaiset linjaukset sekä toimitilojen kehittämisohjelma (salkutus) hyväksytään sisällöiltään liitteiden 1, 2 ja 3/ § 5 teympvlk mukaisina ja että asiakirjat samalla määrittelevät Sipoon kunnan uuden toimitilapolitiikan.
Tekniska direktörens förslag: Utskottet för teknik och miljö beslutar föreslå för kommunstyrelsen att den uppgjorda lokalitetsstrategin och lokalitetsförvaltningens servicespecifika linjedragningar samt utvecklingsprogrammet för lokaliteter (portföljbildning) godkänns enligt innehållet i bilagorna 1, 2, och 3/ § 5 temiljuts och att dokumenten samtidigt definierar den nya fastighetspolitiken för Sibbo kommun.
Päätös Tekniikka- ja ympäristövaliokunta päätti yksimielisesti palauttaa asian jatkovalmisteltavaksi. Beslut Utskottet för teknik och miljö beslöt enhälligt återremittera ärendet för fortsatt beredning.
TEYMPVLK § 23Tekniikka- ja ympäristövaliokunta 7.3.2011
Markku Koskinen, markku.koskinen(at)sipoo.fi
Asian valmistelua on jatkettu tekniikka- ja ympäristöosastolla pyytämällä käyttäjähallintokunnilta lausunnot toimitilastrategiasta, eli liitteistä 1/§ 23 teympvlk ja 2/§ 23 teympvlk. Lausunnot ovat kunnanhallituksen käytettävissä, kun se tekee oman päätöksensä asiassa.
Valiokunnan kokouksessaan 7.2 2011 käymän keskustelun perusteella osasto katsoo, että myös tekniikka- ja ympäristövaliokunnan tulisi ensi vaiheessa tehdä kunnanhallitukselle esitys vain toimitilastrategian (liitteet 1/ § 23 teympvlk ja 2/ § 23 teympvlk) hyväksymisestä. Strategiaan perustuvan toimitilojen kehittämisohjelman (liite 3/§ 23 teympvlk) valiokunta hyväksyisi tässä vaiheessa vain ohjeellisena jatkovalmistelun pohjaksi. Kehittämisohjelman eli salkutuksen perusteet ja kiinteistökohtaisesti perustellut esitykset tarvittaviksi toimenpiteiksi tuodaan valiokunnan käsiteltäviksi erikseen. Teknisen johtajan ehdotus:
Tekniikka- ja ympäristövaliokunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että laaditut kunnan toimitilastrategia ja tilahallinnon palvelukohtaiset linjaukset hyväksytään liitteiden 1/§ 23 teympvlk ja 2/§ 23 teympvlk mukaisina. Lisäksi tekniikka- ja ympäristövaliokunta päättää hyväksyä toimitilojen kehittämisohjelman (salkutus, liite 3/§ 23 teympvlk) ohjeellisena jatkovalmistelun pohjaksi. Tekniska direktörens förslag: Utskottet för teknik och miljö beslutar föreslå för kommunstyrelsen att den uppgjorda lokalitetsstrategin för kommunen och lokalitetsförvaltningens servicespecifika linjedragningar godkänns enligt bilaga 1/§ 23 temiljuts och 2/§ 23 temiljuts. Därtill beslutar utskottet för teknik och miljö att godkänna utvecklingsprogrammet för lokaliteter (portföljbildning, bilaga 3/§ 23 temiljuts) som vägledande och grund för fortsatt beredning. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Beslut Förslaget godkändes enhälligt. ____________
KH § 89Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 15.3.2011 Kunn.joht:n ehdotus
Asia esitellään kunnanhallitukselle, joka käy lähetekeskustelua asiasta.
Ärendet presenteras för kommunstyrelsen, som för en remissdebatt. Päätös Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut Kommunstyrelsen godkände enhälligt föredragandens förslag. ____________ Liitteet/Bilaga 1 - 2/§ 89
TEYMPVLK § 120Tekniikka- ja ympäristövaliokunta / Utskottet för teknik och miljö 19.12.2011
Toimitilastrategiaa on työstetty kunnanhallituksen 15.03.2011 käymän lähetekeskustelun ja kahden, neljään lausuntopyyntöön saadun lausunnon pohjalta, liite 1/§ 120 teympvlk. Sivistysvaliokunnan lausunto 18.4.2011 ja sosiaali- ja terveysvaliokunnan lausunto 2.5.2011 ovat liitteinä 2/§ 120 ja 3/§ 120 teympvlk.
Dokumentin aiempaan asiasisältöön on tehty tarkistuksia
- täydentämällä palvelut-kohtaa ikäihmisten määrän lisääntymisellä- täydentämällä palveluverkot kohtaa- lisäämällä uusi kohta koskien toimitilojen kunnon seurantaa- tilahallinnon palvelukohtaiset linjaukset on yhdistetty strategia-paperiin, ja niitä on tarkistettu valiokunnilta saatujen lausuntokommenttien perusteella
Toimitilastrategiaa päivitetään 3-4 vuoden välein. Toimitilojen kehittämisohjelmaa (salkutus-ohjelmaa) päivitetään erikseen ja sitä koskevat päätökset tehdään tekniikka- ja ympäristövaliokunnassa eri esittelyiden perusteella.
Tekniikka- ja ympäristövaliokunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että uusi ehdotus kunnan toimitilastrategiaksi hyväksytään liitteen 1/§ 120 teympvlk mukaisena. Ekonomichefens förslag: Utskottet för teknik och miljö beslutar föreslå för kommunstyrelsen att den uppgjorda lokalitetsstrategin för kommunen godkänns enligt bilaga 1/§ 120 temiljuts. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Beslut Förslaget godkändes enhälligt. ____________