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Timestamp: 2017-02-19 21:02:11
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Matched Legal Cases: ['Artículo 19', 'Artículo 19', 'artículo 49', 'artículo 34', 'artículo 34', 'artículo 112']

Poder Ejecutivo | Lindero Norte
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Ciudad de México.- Desde 2013, el estado de Baja California presenta una tendencia alarmante respecto a la degradación de la relación entre la prensa y el gobierno estatal. A través de detenciones arbitrarias, amenazas, condicionamiento de pagos de publicidad oficial, demandas y campañas de difamación, ataques cibernéticos, criminalización y denuncias infundadas, el gobierno de Baja California y no pocos gobiernos municipales, han intentado, y en muchos casos logrado, obstaculizar la labor periodística.
Aunque las agresiones hacia la prensa en Baja California registradas por ARTICLE 19 son diversas en forma e intensidad, la mayoría cuenta con el común denominador de haber sido perpetradas por funcionarios públicos. A continuación, se hace un recuento de 2013 a 2016de los casos por los que esta oficina se pronunció en su momento:
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Jorge Heras, Mexicali, 1 de diciembre.- Diputados del Congreso local fijaron las fechas para que comparezcan los titulares del Poder Judicial, Tribunal Electoral, organismos descentralizados, Instituto Electoral, Secretaría de Planeación y Finanzas y los alcaldes de los cinco municipios, para presentar sus presupuesto de egresos y ley de ingresos del 2017.
La presidenta de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, diputada Iraís Vázquez Aguiar anunció el calendario que el Congreso tendrá para analizar los proyectos presupuestarios de las entidades y dependencias del Poder Ejecutivo y Judicial.
Los horarios quedaron de la siguiente manera:
El 6 de diciembre se celebrará la primera sesión de la Comisión en el Centro de Desarrollo Económico de Tecate, en donde comparecerán el Tribunal Contencioso Administrativo a las 9:00 horas y las Comisiones de Servicios Públicos de Tecate, Mexicali y Tijuana desde de las 11:00 hasta las 15:00 horas.
A partir del 7 al 12 de diciembre se llevarán a cabo las sesiones del órgano legislativo en el Salón Benito Juárez del Congreso en la capital del Estado.
El próximo miércoles acudirá la Comisión e Servicios Públicos de Ensenada a las 10:00 horas; el Poder Judicial a las 12:00; el Instituto Estatal Electoral (IEE) a las 14:00; el Tribunal Electoral a las 16:00.
El jueves 8 de diciembre está programada la comparecencia para evaluar el presupuesto de egresos de la Comisión Estatal de Derechos Humanos (CEDH) a las 16:00 horas y del Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública (ITAIP) a las 18:00.
Al día siguiente fue agendada a las 9:00 horas la presencia de la Secretario de Planeación y Finanzas para que exponga el proyecto de Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos de la administración pública centralizada.
Para el lunes 12 de diciembre está agendada las comparecencias de los cinco presidentes municipales para que presenten su Ley de Ingresos del próximo ejercicio fiscal, desde las 8:00 hasta las 16:00 horas, empezando con Gustavo Sánchez Vásquez y finalizando con Juan Manuel Gastélum Buenrostro.
La presentación de los proyectos de egresos e ingresos tendrán una duración de dos horas con 20 minutos para los funcionarios expositores con dos rondas de preguntas por parte de los diputados
Etiquetas: baja california, Comisión de Hacienda, diputados, Hacienda y Presupuesto, Mexicali, Poder Ejecutivo, poder judicial	Más del 80% del presupuesto del Poder Ejecutivo es para nómina, 2% para deuda y 3% para inversión pública : Valladolid	Nov 2
Jorge Heras, Mexicali, 2 de noviembre.- Casi 9 de cada 10 pesos del presupuesto que ejerció el Poder Ejecutivo durante el 2016 fue destinado para el pago de salarios de maestros, burocracia y nómina de la Secretaría de Seguridad Pública y Procuraduría de Justicia Estatal, afirmó el Secretario de Planeación y Finanzas (SPF), Antonio Valladolid Rodríguez.
Ante los diputados de la Comisión de Fiscalización del Congreso y de prácticamente toda la legislatura, pues asistieron 19 de los 25 diputados, el funcionario estatal dio cuenta de las finanzas del gobierno estatal durante el tercer año de gestión de Francisco Vega de Lamadrid.
Indicó que de los 35 mil 308 millones que erogó el Ejecutivo, de octubre del 2015 a septiembre del 2016, 31 mil 270 millones fueron para Gasto Fijo que representa el 88.5 por ciento del total, de los cuales alrededor de 26 mil millones se gastaron únicamente en nómina.
De acuerdo a las cifras proporcionadas por el titular de la SPF, el 59 por ciento del presupuesto se destinó para pagar al magisterio: 10 mil 363 millones de pesos directos a la nómina de los maestros, incluido el 22 por ciento del bono especial que otorga la Federación únicamente a Baja California; 10 mil 380 millones de pesos del Fondo de Aportaciones para la Nómina Educativa y el Gasto Operativo (FONE), que integra los recursos transferidos por el gobierno federal a las entidades para mantener la operatividad en la educación básica, en lo referente al personal e infraestructura; y 117 millones para el Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos (FAETA).
El sueldo de los burócratas representa el 5 por ciento del recurso total del Ejecutivo: mil 036 millones de pesos para trabajadores de base y 727 millones para empleados de confianza.
Asimismo se informó que dentro del Gasto Fijo se destinaron 3 mil 272 millones de pesos (9.2%) para el subsidio de paraestatales (Únicamente a Issstecali en el pago a jubilaciones); 2 mil 284 pesos (6.4%) para la nómina de la Secretaría de Seguridad Pública y de la Procuraduría de Justicia; mil 929 millones (5.4%) para el Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud (FASSA), que son recursos federales para la prestación de servicios de salud a la población que no cuenta con empleo formal o no está incorporada en algún régimen de seguridad social; 978 millones (2.9%) para el pago de deuda pública; y dos millones de pesos para contingencias socioeconómicas o por desastres naturales.
Dentro del Gasto Variable, que tan solo representa el 11.4 por ciento del presupuesto con 4 mil 038 millones de pesos, la Secretaría de Planeación y Finanzas erogó mil 174 millones (3.3%) para inversión pública para obras y acciones de infraestructura; mil 062 millones (3%) para servicios generales; 674 millones (1.9%) para apoyos sociales y becas; 387 millones (1.1%) para previsión del Nuevo Sistema de Justicia Penal y 177 millones de pesos (.5%) para equipamiento.
Antonio Valladolid explicó que el gasto anual de la oficina del mandatario estatal es de 132 millones de pesos, el de la Casa de Gobierno ubicada en la Colonia Nueva de Mexicali representa al erario un gasto de 1.4 millones y para el mantenimiento de la aeronave del Gobernador se ejercen 6 millones 155 mil pesos.
Además refirió que el gasto por publicidad de la dirección de Comunicación Social durante el 2016 fue de 91 millones de pesos.
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Jorge Heras, Mexicali, 4 de mayo.- Diputados del Partido Acción Nacional (PAN) y del Revolucionario Institucional (PRI) instaron al gobernador, Francisco Vega de Lamadrid a que publique la nueva Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública de Baja California aprobada por el Congreso del Estado hace casi un mes.
El legislador integrante de la mesa directiva del Poder Legislativo, Cuauhtémoc Cardona Benavides solicitó al mandatario estatal que haga una edición especial del Periódico Oficial para que no espere al día viernes, día en que se publica el documento oficial.
“Es una gran oportunidad para Kiko Vega, demostrar que Baja California es de los primero estados en armonizar la Ley de Transparencia con la federal, por eso no es necesario esperarnos hasta el viernes, lo ideal sería una edición especial firmada por la oficial Mayor (Loreto Quintero) y por el Secretario General de Gobierno (Francisco Rueda)”, puntualizó.
El diputado panista afirmó que el Congreso “apresuró el proceso legislativo” que duró siete meses en la fase de consultas ciudadanas, a efecto de que la Ley estuviera publicada antes de la fecha límite, fijada para el 5 de mayo.
Hace una semana el el Subsecretario General de Gobierno, Javier Gutiérrez Vidal anunció que el pasado 29 de abril se publicaría dicha legislación
El funcionario estatal señaló en su momento que el dictamen aprobado de la Ley de Transparencia fue recibido un día después de su aprobación en la cámara de diputados y fue avalada por el gobernador, Francisco Vega de Lamadrid por lo que negó que pudiera darse un veto por parte del titular del Poder Ejecutivo.
Por su parte el coordinador de la bancada del PRI, David Ruvalcaba criticó “el desinterés del gobernador por el trabajo legislativo”, pues comentó que es muy constante la falta de publicación de las leyes aprobadas por el Congreso
“Hay muchos temas que se empolvan y no los publican en aras de que el Ejecutivo no vete una ley”
Exhortó a Vega de Lamadrid y funcionarios de primer nivel a que pongan mayor seriedad en todos los temas que se discuten en el congreso.
Recordó que el grupo parlamentario del PRI presentó una iniciativa para que el Poder Ejecutivo le de celeridad a la publicación de leyes aprobadas por el Congreso.
La nueva Ley deTransparencia y Acceso a la Información Pública de la entidad que consta de 171 artículos y 24 capítulos, obliga a los partidos políticos, organizaciones gremiales. asociaciones civiles, fideicomisos, fondos públicos y hasta personas físicas que reciben apoyos gubernamentales, a presentar cualquier información solicitada sobre la administración de sus recursos públicos.
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*Sistema actual del NSJP necesita modificarse, advirtió presidente del Poder Judicial
Jorge Heras, Mexicali, 7 de febrero.- La falta de jueces en el Centro de Justicia de Mexicali ha retrasado el trabajo de al menos 20 casos que aún no se ha declarado sentencia o determinado su proceso legal, advirtió el presidente del Poder Judicial, Jorge Armando Vázquez.
El magistrado aseveró que el Nuevo Sistema de Justicia Penal en la capital del Estado requiere aumentar al.doble el numero de jueces ya que consideró que los 18 que actualmente dictan justicia “son insuficientes”.
Aunque reconoció que es poco probable que se cumpla esta solicitud, pues se tendría que modificar la ley y aumentar el presupuesto del Poder Judicial, Vásquez indicó que harán la propuesta ante el Congreso en dos sentidos: aumentar el número de jueces a 36 o que se modifique la legislación del NSJP con el objetivo de que solamente un juez lleve a cabo el juicio oral en lugar de tres como se realiza actualmente.
“Buscamos optimizar recursos por eso estamos buscando otras alternativas, pero es un tema que se debe atender”, puntualizó.
El titular del Tribunal Superior de Justicia del Estado sostuvo que durante los casi seis años que ha operado el Nuevo Sistema de Justicia en Mexicali ha generado avances en la aplicación de la ley e impartición de justicia.pero que es necesario renovar esquemas y modificar la legislación en la materia.
Indicó que los demás municipios no tendrán ningún problema ya que se implemente el nuevo sistema de justicia, ya que incluso pueden comenzar con menos jueces de lo proyectado.
En el caso de Tecate están contemplados 6 jueces; en Ensenada 11; para Playas de Rosarito 2; y para el municipio de Tijuana están previstos 36 jueces.
De acuerdo a autoridades del Poder Ejecutivo y Jueicial, para antes de que finalice el ultimo trimestre de este año el.sistema de justicia adversarial estará operando en los cinco municipios.
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Mexicali, 15 de septiembre.- Ante el exhorto que le hicieron los diputados locales al gobernador Francisco Vega de Lamadrid, para que se presente en el recinto legislativo a dar un mensaje con motivo de su segundo informe de actividades, el secretario general de Gobierno, Francisco Rueda Gómez, dio a conocer que cumplirán con lo que establece la ley, por lo que solo entregarán el informe por escrito.
Aunque sostuvo que son respetuosos de los exhortos que se presentan en la sala de sesiones Benito Juárez, Rueda Gómez indicó que “lo primero que hay que valorar es el cumplimiento de la Constitución”.
“Somos responsables de los puntos de acuerdo que no son impositivos, de tal manera que hasta este momento el gobierno de Baja California atenderá exclusivamente lo que marca la ley”, expresó.
El responsable de la política interior del Poder Ejecutivo aplaudió el paso que han dado la entidad y el país en modificar los esquemas de presentación del informe de gobierno; sin embargo, dijo que si hay una consideración de cambio se analizará.
“Hay un avance y el propio gobierno de la república lo hizo, por eso se debe cumplir la ley solo entregando por escrito el documento que incluye el estado que guarda la administración estatal para este ejercicio, pero también en la disposición plena para acudir al Congreso en un ejercicio de glosa, de análisis y explicación a detalle de las acciones de gobierno”, puntualizó.
En la última sesión del Congreso del estado, el legislador Alcibíades García Lizardi propuso un punto de acuerdo para exhortar al titular del Poder Ejecutivo a presentarse, con el fin de que emita un mensaje ante el pleno de la Cámara de Diputados, en razón de su segundo informe, “lo cual permitirá el diálogo y el intercambio de opiniones sobre la conducción del gobierno estatal”, expuso.
“Se deben ampliar los mecanismos de diálogo y debate directo entre los Poderes Legislativo y Ejecutivo, lo cual coadyuve a garantizar la gobernabilidad y a fortalecer sus relaciones políticas”, puntualizó.
El diputado de Movimiento Ciudadano señaló que el artículo 49 constitucional habla sobre la decisión que el gobernador tiene en sus manos para presentar iniciativas o para dar a conocer su informe de gobierno.
Etiquetas: baja california, gobernador, informe de actividades, informe de gobierno, Mexicali, Poder Ejecutivo, Poder Legislativo	Fallido el combate a la pobreza extrema en BC, diputados locales	Ago 21
Jorge Heras, Mexicali, 21 de agosto.-No existen políticas públicas de orden social para abatir la pobreza extrema en la entidad y sólo se a afrontado el problema con entrega de tarjetas de apoyos con tintes electoreros, coincidieron en señalar diputados del Partido Revolucionario Institucional (PRI), Movimiento Ciudadano (MC) y del Trabajo (PT).
El diputado Alcibiades García Lizardi manifestó que el escenario complicado que se vive en la región producto del fracaso de la economía nacional, se agrava con la falta de un plan gubernamental para atender los problemas sociales que hay en los cinco municipios del Estado.
“La situación se agrava con el crecimiento de la pobreza extrema que llegó a la cifra de 14 mil personas, las cuales viven en la miseria y en condiciones infrahumanas, sin duda nos están obligando a tomar otras medidas”, espetó.
Indicó que no basta con “los efusivos y oscuros discursos” del Secretario de Desarrollo Social (Sedesoe), Ricardo Magaña Mosqueda para “maquillar” la calidad de vida de los bajacalifornianos.
Los logros anunciados del programa de la Mano Contigo, advirtió, se han centrado en otrogar beneficios con dudosas reglas operación que incluye la exigencia de entregar los datos de la credencial de elector, “pareciera que están acumulando votos para la próxima elección”.
Por su parte, la legisladora priísta Nereida Fuentes señaló que no hay un rumbo fijo en Sedesoe, ya que no existe una política pública de desarrollo social.
Sostuvo que el recurso proporcionado a dicha dependencia en 2 años no se ha visto reflejado, ni se ha explicado de manera amplia la forma de operar del programa ” De la mano contigo”.
En tanto, el representante popular del PT, Armando Reyes resaltó que la manera en que conducen los programas de apoyos a la gente, muestra el fin electorero por el cual es usado dicho programa.
Dio a conocer que le hizo saber al gobernador, Francisco Vega de Lamadrid que Magaña Mosqueda no deben estar al frente de una dependencia tan sensible.
De igual forma recordó que existe una demanda de juicio político en la actual legislatura en contra del titular de Sedesoe por repartir recursos con fines electorales durante más elecciones.
En la última sesión ordinaria del congreso estatal, los diputados votaron por unanimidad el punto de acuerdo presentado por García Lizardi para, si así lo considera la Junta de Coordinación Política, se llame a comparecer al Secretario de Desarrollo Social del Estado, en un plazo no mayor a 10 días naturales, para que de razones por el incremento la pobreza extrema en la entidad.
Asi mismo solicitó al Poder Ejecutivo que rinda un informe amplio, pormenorizado y actualizado del programa “De la mano contigo”
Etiquetas: baja california, Coneval, congreso, De la Mano Contigo, Desarrollo Social, diputados, Francisco Vega de Lamadrid, legislatura, Mexico, población, pobreza, pobreza extrema, Poder Ejecutivo, Ricardo Magaña Mosqueda, SEDESOE	Diputados se adelantan a tomar decisiones sin el Ejecutivo	Feb 9
Eneida Sánchez Zambrano y Gabriela Martínez
La Jornada BC. Pasaron más de cuatro años para que la Suprema Corte de Justicia de la Nación diera la razón al Poder Ejecutivo en relación al denominado “derecho de veto” contra el Poder Legislativo, pero la resolución llegó tarde, pues se adelataron acuerdos y otras reformas a la Constitución que permitan ahora al Congreso del estado modificar leyes y reglamentos en su estructura sin observación de ninguna índole del Ejecutivo ni otra instancia ciudadana o gubernamental.
Es decir desde el 2011 los legisladores locales pueden cambiar nombres de comisiones, modificar funciones y hasta estructuras internas porque existe la reforma Constitucional a través del decreto 28 que modificó el artículo 34 de la Constitutución Política de Baja California.
Para el diputado Cuauhtémoc Cardona Benavides, presidente de la Comisión de Transparencia y Participación Ciudadana, la resolución de la Suprema Corte de Justicia de la Nación llegó tarde, mientras que para el presidente del Congreso local, Francisco Alcibíades García Lizardi, las resoluciones de la Suprema Corte de Justicia de la Nación son para cumplirse, no para discutirse.
La Suprema Corte de Justicia de la Nación publicó este lunes en el Diario Oficial de la Federación la resolución respecto a la Controversia Constitucional promovida en el 2010 por el Ejecutivo del Estado contra el primer Dictamen que aprobó la XX Legislatura del Congreso Local, que reformó la Ley Orgánica del Poder Legislativo sin enviarla para su publicación al Periódico Oficial del Estado y dar como sentada la publicación en la Gaceta Parlamentaria.
Historia de acuerdos contra controversia
En el 2010 la Cámara de Diputados Local estaba integrada por una mayoría priísta encabezada por el diputado Fernando Castro Trenti y la interlocución política la tenía ahora diputado local panista y entonces secretario general de Gobierno, Cuauhtémoc Cardona Benavides.
Los legisladores aprobaron reformas a su estructura orgánica, nuevas instancias de servicio se crearon en el Congreso del Estado y que dio pie a un crecimiento presupuestal de más de 300 millones de pesos.
El Ejecutivo cuestionó el hecho que se hubiera publicado tal reforma en la Gaceta Parlamentaria sin contemplar proceso legislativo como lo marcaba la Constitución, que daba la oportunidad de hacer observaciones a las reformas.
También argumentó el entonces gobernador José Guadalupe Osuna Millán que los diputados locales de la XX Legislatura no respetaron la política de austeridad con la que se dirigía el gobierno en ese momento.
Fueron meses de conflictos políticos, desacuerdos y concensos.
Cardona Benavides logró la publicación de aquella reforma al reglamento de la Ley Orgánica del Congreso Estatal en el Periódico Oficial del Estado, aunque él mismo dice fue vetada y luego hubo un acuerdo entre los legisladores para reformar la Constitución Polítca del Estado.
Se desistió de la controversia pero la Suprema Corte siguió el litigio.
Fue en enero de 2011 cuando se publicaron las Reformas a la Constitución Política de Baja California que establece en el artículo 34 inciso G: “El gobernador del estado no podrá hacer observaciones sobre los decretos que manden abrir o cerrar sesiones del Congreso, los emitidos por éste cuando actúe en funciones de Jurado de Sentencia y las reformas constitucionales aprobadas en los términos del artículo 112 de esta Constitución.
El inciso “H” señala que el Congreso del Estado tendrá facultades plenas para expedir, reformar, adicionar o abrogar la ley que regulará su estructura y funcionamiento internos. Esta Ley o las reformas a la misma no podrán ser sujetas a observaciones, ni necesitarán de sanción, promulgación y publicación del Ejecutivo del Estado para tener vigencia.
Diferencia de posturas en el Congreso
Mientras que el presidente de la Mesa Directiva del Congreso del Estado, Francisco Alcibiades García Lizardi, enfatizó que lo que indique la Suprema Corte de Justicia de la Nación se acatará haciendo los ajustes necesarios después de la revisión de la sentencia, para Cardona Benavides el tema es historia política y constitucional el fallo de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) quedará sin efecto.
Recordó que la Legislación de 2010 cuando se interpuso la controversia no tenía excepción alguna en el proceso legislativo.
“Ellos (la Legislatura) decían, por decreto, que con sólo publicar las reformas en la gaceta parlamentaria era suficiente… en su momento propusieron un incremento de casi 400 millones de pesos para crear un canal de televisión y secretarías, eso lo vetamos aunque el Congreso no nos hizo caso… sin el visto del gobernador, sólo por decreto legislativo”.
Cardona Benavides refirió que en acuerdo con la Legislatura XX homologaron la legislación federal con la estatal.
Y ejemplificó que ahora el Congreso del Estado puede hacer modificaciones internas como la creación de comisiones, sin necesidad consultar al Poder Ejecutivo.
Cardona Benavides dijo que si se ponen este tipo de candados constitucionales el pueblo y sociedad van a estar mucho mejor protegidos.
Y lo que hay que proponer, dijo es candados en el crecimiento de los presupuestos.
“No puedes crear leyes orgánicas con nuevas instituciones; hay otro marco jurídico que nos obliga hacer estudio financiero a cualquier reforma legal, y tienes que verle lafactibilidad financiera de esas estructuras”, destacó como una forma de transparentar el quehacer legislativo.
Etiquetas: congreso, Cuauhtémoc Cardona, diputados, legislatura, Osuna Millán, Poder Ejecutivo, politica, reforma, SCJN, Suprema Corte de Justicia	Congreso de BC disminuyó 140 mdp de su presupuesto para obras sociales del Ejecutivo, entre elllos un CRIT	Feb 11
El Congreso de Baja California es el único del país que ha reducido su presupuesto de egresos pues para este ejercicio fiscal se produjo una disminución de 140 millones de pesos, los cuales se canalizaron a obras sociales del Poder Ejecutivo, entre ellas la construcción de un CRIT en Tijuana, dio a conocer el coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, Gustavo Sánchez.
El Observatorio Ciudadano de Baja California determinó en 2013 que el Poder Legislativo era el más caro de México y su producción era mínima, con relación a otros congresos estatales.
Luego de señalar que 40 millones se etiquetaron para la construcción de este centro que promueve Televisa, el panista dijo que la anterior legislatura incrementó su presupuesto hasta llegar a 661 millones de pesos en 2013. “Disminuimos el presupuesto en un 23 por ciento, a diferencia de otros congresos que mantienen su presupuesto y le aumentan el porcentaje de la inflación”, comentó Sánchez Vázquez.
Cuestionado sobre el salario de los legisladores bajacalifornianos, dijo que hubo una reducción pues recibían 111 mil pesos mensuales de dieta y ahora es de 89 mil pesos, “aunque con descuentos quedan como 62 mil pesos mensuales”, además informó que cada uno de los 25 diputados reciben 40 mil pesos mensuales para la operación de módulos de atención ciudadana y que cada presidente de las 25 comisiones obtiene 250 mil pesos adicionales.
Sánchez Vásquez dijo que antes de concluir el primer semestre se contará con información sólida sobre el ejercicio presupuestal de la anterior legislatura, la cual ha sido cuestionada por su incremento presupuestal y hasta de desviación de recursos a la campaña del priista Fernando Castro Trenti, porque hasta el momento se mantiene en revisión y cuestionó la aprobación de la cuenta pública de enero a septiembre que se auto-aprobó antes de concluir su encomienda constitucional.
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