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Timestamp: 2018-06-22 05:27:28
Document Index: 12435674

Matched Legal Cases: ['artículo 8', 'artículo 15', 'artículo 1', 'artículo 15', 'artículo 15', 'artículo 8', 'artículo 15', 'artículo 15', 'artículo 15', 'artículo 15', 'artículo 135', 'artículo 15']

Atiende petición de antecedentes, cursada en nombre del Senador señor De Urresti, sobre el estudio Imaginando un Chile Sustentable, elaborado por investigadores del National Resources Defense Council (NRDC), de Berkeley University, con participación de la Asociación Chilena de Energías Renovables, documento del que se adjunta copia digitalizada.
Boletín N° 9246-05
La señora ALLENDE (Presidenta).- Conforme al acuerdo adoptado por los Comités, corresponde tratar, como si fuera de Fácil Despacho, el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que establece una asignación de función penitenciaria para el personal de Gendarmería de Chile, con informe de la Comisión de Hacienda y urgencia calificada de "suma".
El señor LABBÉ (Secretario General).- El objetivo principal de este proyecto es establecer una asignación de función penitenciaria no imponible para el personal de planta y a contrata de Gendarmería de Chile, la que será incompatible con la asignación por función crítica.
El señor LAGOS.- Señora Presidenta, en forma muy breve, debo decir primero que este proyecto de ley lo presentó en enero de 2014 la Administración del Presidente Sebastián Piñera; se ha arrastrado por más de nueve meses, y finalmente ve la luz.
La señora ALLENDE (Presidenta).- Tiene la palabra el Senador señor García-Huidobro; después intervendrá el señor Ministro, y luego procederemos a la votación.
El señor GARCÍA-HUIDOBRO.- Ante todo, señora Presidenta, saludo a los dirigentes de la asociación de funcionarios de Gendarmería presentes en las tribunas.
El señor GÓMEZ (Ministro de Justicia).- Señora Presidenta, este proyecto surge el año 2010, tras la campaña del Presidente Sebastián Piñera.
La señora ALLENDE (Presidenta).- Saludo a la Asociación Nacional de Suboficiales y Gendarmes, que nos acompaña en las tribunas, y reiterarle que tenemos la mejor disposición para sacar adelante este proyecto.
La señora ALLENDE (Presidenta).- En votación la idea de legislar.
Votaron por la afirmativa las señoras Allende, Goic, Lily Pérez y Von Baer y los señores Araya, Coloma, De Urresti, Espina, García, García-Huidobro, Guillier, Harboe, Horvath, Lagos, Letelier, Matta, Orpis, Ossandón, Pérez Varela, Pizarro, Prokurica, Quintana, Quinteros, Rossi, Ignacio Walker, Patricio Walker y Andrés Zaldívar.
La señora ALLENDE (Presidenta).- El Honorable señor Moreira deja constancia de su intención de voto a favor.
Boletín N° 9515-08
La señora ALLENDE (Presidenta).- Proyecto, en segundo trámite constitucional, que introduce modificaciones a la Ley General de Servicios Eléctricos a fin de perfeccionar el sistema de licitaciones de suministro eléctrico para clientes sometidos a regulaciones de precios, con informe de la Comisión de Minería y Energía y urgencia calificada de "suma". El asunto se trata por acuerdo de Comités.
El señor LABBÉ (Secretario General).- El objetivo principal de la iniciativa es mejorar el proceso de licitaciones de suministro a clientes regulados, de tal manera de asegurar este último, bajo contrato, para la totalidad de ellos; obtener precios competitivos en un mercado preferente de largo plazo, y garantizar el cumplimiento de las metas de eficiencia económica, competencia, seguridad y diversificación del sistema eléctrico.
El señor GUILLIER.- Señora Presidenta, la iniciativa ha sido propuesta por el Ejecutivo como una herramienta acotada destinada a mejorar el proceso de licitación a que se ha hecho referencia.
La señora ALLENDE (Presidenta).- Puede intervenir el Senador señor Orpis.
El señor ORPIS.- Señora Presidenta, Honorable Corporación, estimado Ministro:
El señor HARBOE.- Señora Presidenta, pensaba referirme estrictamente al proyecto de ley, pero la intervención reciente motiva al menos una breve reflexión.
El señor PROKURICA.- Señora Presidenta, solo para señalar que, en virtud del artículo 8° del Reglamento del Senado, voy a inhabilitarme en esta votación.
El señor HORVATH.- Señora Presidenta, quisiera destacar los propósitos de este proyecto de ley a la luz del propio mensaje.
El señor NAVARRO.- Señora Presidenta, la verdad es que el proyecto claramente va en la dirección adecuada, porque efectuar perfeccionamientos al sistema de licitaciones es importante.
La señora ALLENDE (Presidenta).- Senador señor Navarro, puede redondear la idea.
El señor NAVARRO.- Decía, señora Presidenta, que debiera ser nuestra preocupación permanente pensar en los usuarios y consumidores.
La señora ALLENDE (Presidenta).- ¿Habría acuerdo para fijar como plazo de presentación de indicaciones el jueves 4 de diciembre, a las 12?
La señora ALLENDE (Presidenta).- Tiene la palabra el señor Ministro de Energía.
El señor PACHECO (Ministro de Energía).- Señora Presidenta, por su intermedio, quiero agradecer a los señores Senadores y Senadoras por esta aprobación.
La señora ALLENDE (Presidenta).- Proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que fija porcentajes mínimos de emisión de música nacional y música de raíz folclórica oral a la radiodifusión chilena, con segundo informe de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.
La señora ALLENDE (Presidenta).- Continúa la discusión particular.
El señor LABBÉ (Secretario General).- Señores Senadores, quedaron pendientes varios incisos. El que corresponde revisar ahora es el tercero, que se propone agregar al artículo 15 de la ley N° 19.928, contenido en el Nº 1) del artículo 1° del proyecto, que dispone:
El señor WALKER (don Ignacio).- Señora Presidenta, punto de Reglamento.
El señor WALKER (don Ignacio).- Señora Presidenta, ya que el inciso que acaba de leer el Secretario y el siguiente se encuentran dentro de la misma idea de las indicaciones (ambos fueron aprobados 3 por 2), por qué no hacemos una sola discusión sobre ambos y votamos. Hay una matriz común.
La señora ALLENDE (Presidenta).- Eso me parece de todo sentido.
El señor LAGOS.- Señora Presidenta, en los incisos sujetos a votación se hace un esfuerzo por seguir diluyendo el compromiso de difundir 20 por ciento de música chilena en la parrilla programática de las radios nacionales.
El señor PÉREZ VARELA.- No fue unánime.
El señor LAGOS.- Tiene razón, Senador Víctor Pérez. No fue unánime. Pero contó con el respaldo de la tremenda mayoría de los Senadores presentes.
La señora ALLENDE (Presidenta).- Advierto a las tribunas que seré muy rigurosa esta vez. Y seré clara.
La señora ALLENDE (Presidenta).- Se consigna la primera intervención. Si ustedes persisten, serán obligados a salir. Lo lamento mucho, pero se va a aplicar el Reglamento.
El señor ESPINA.- Señora Presidenta, pido que miremos estos incisos con menos pasión y más objetividad.
El señor WALKER (don Ignacio).- Señora Presidenta, derechamente pido que sean rechazadas estas dos enmiendas.
El señor ROSSI.- Señora Presidenta, quiero hacer algunos comentarios.
La señora ALLENDE (Presidenta).- Me han solicitado abrir la votación.
El señor HARBOE.- ¿Quién hizo la petición?
La señora ALLENDE (Presidenta).- El Senador señor Coloma, en representación del Comité de la UDI.
El señor HARBOE.- Lo que pasa, señora Presidenta, es que ayer tuvimos un problema.
La señora ALLENDE (Presidenta).- Tiene razón: cuando se halla abierta una votación, no se puede formular una petición de esa naturaleza. Es exactamente lo que ocurrió ayer.
El señor HARBOE.- Pero ¿qué se va a votar ahora?
La señora ALLENDE (Presidenta).- Los incisos quinto y sexto que la Comisión de Educación propone agregar al artículo 15 de la ley N° 19.928.
El señor HARBOE.- Si es así, no hay problema. Mi observación es respecto de otra norma.
La señora VON BAER.- Señora Presidenta, considero que nosotros no hemos sido para nada hipócritas. De hecho, desde un principio hemos expresado lo que pensamos.
El señor LETELIER.- Señora Presidenta, estimados colegas, yo soy partidario de la obligación de emitir 20 por ciento de música chilena como piso, no como techo.
Pienso que tienen una mirada cultural bastante lamentable quienes creen que la música chilena es un género. No saben valorar la diversidad de talentos que hay en nuestro país y no entienden que aquí sobran creadores para escucharlos: consagrados, emergentes. ¡Y los consagrados de hoy fueron emergentes cuando algunos no peinábamos canas¿!
La señora ALLENDE (Presidenta).- Quiero recordarles a Sus Señorías que estamos votando los incisos quinto y sexto que la Comisión de Educación propone agregar al artículo 15 de la ley N° 19.928. Después podremos resolver lo otro que se planteó, pues ahora nos hallamos en pleno proceso de votación.
El señor NAVARRO.- Señora Presidenta, los argumentos señalados son contundentes, claros, macizos.
El señor OSSANDÓN.- Señora Presidenta, reconozco mi falta de experiencia parlamentaria, pero me gustaría que cuando alguien nos hablara de "hipócritas" precisara con nombre y apellidos.
La señora GOIC.- Señor Presidenta, quiero justificar mi voto contrario a ambos incisos.
El señor QUINTANA.- Señora Presidenta, ayer me referí al fondo de esta materia. No voy a volver sobre él. Mi opinión al respecto es bien conocida.
El señor PROKURICA.- ¡Señora Presidenta, aplique el Reglamento!
La señora ALLENDE (Presidenta).- El señor que gritó va saliendo. No necesito su exhortación, señor Senador.
La señora ALLENDE (Presidenta).- Para un asunto reglamentario, tiene la palabra el Senador señor Ignacio Walker.
El señor WALKER (don Ignacio).- Señora Presidenta, por un error figuro entre los Senadores pareados. Sin embargo, yo me inhabilité en virtud del artículo 8° del Reglamento, como sabe la Mesa.
La señora ALLENDE (Presidenta).- Así es: Su Señoría explicitó ayer que se inhabilitaba.
El señor WALKER (don Ignacio).- ¿Puedo formular una cuestión reglamentaria adicional, señora Presidenta?
El señor WALKER (don Ignacio).- Creo que, si le pareciera a la Sala, los siguientes dos incisos que sugiere la Comisión de Educación podrían aprobarse por unanimidad, porque el primero de ellos -me refiero al que comienza diciendo "En cumplimiento de la obligación dispuesta en los incisos anteriores"- se acogió allí por 5 a 0.
La señora ALLENDE (Presidenta).- Las enmiendas unánimes ya se encuentran aprobadas, señor Senador.
La señora VON BAER.- Eso se aprobó ayer.
La señora ALLENDE (Presidenta).- Entonces, debemos votar dicho inciso, pues en la Comisión no hubo unanimidad.
El señor LABBÉ (Secretario General).- En la página 21 del boletín comparado se sugiere introducir al artículo 15 de la ley N° 19.928 el siguiente inciso octavo:
La señora ALLENDE (Presidenta).- En votación el inciso.
El señor WALKER (don Ignacio).- Señora Presidenta, creo que la resolución sobre esta materia debería ser relativamente sencilla, porque en el debate de la Comisión -ya dije que votaron a favor los colegas Allamand, Matta, Quintana y Rossi- se recogió bien lo que muchos Senadores (el colega Guillier, por ejemplo) pidieron en un doble sentido: que, dentro del 20 por ciento, una parte de la transmisión no fuese para los artistas o músicos consagrados (por así llamarlos), quienes siempre tienen muy buena sintonía y son absolutamente respetables, y se destinara, en cambio, a los músicos emergentes.
El señor ROSSI.- Seré muy breve, señora Presidenta, sobre todo luego del planteamiento del Senador Ignacio Walker para que ojalá se apruebe rápidamente el inciso que nos ocupa.
La señora VON BAER.- Señora Presidenta, siguiendo siempre una sola línea, debo hacer presente que rechacé este inciso porque estoy en contra de que se les imponga a las radios lo que deben hacer o dejar de hacer.
El señor HARBOE.- Señora Presidenta, entiendo que el sentido del inciso propuesto es asegurar que los artistas emergentes (los compositores o intérpretes de identificación regional o local) tengan necesariamente la posibilidad de estar dentro del 20 por ciento que impone la ley en proyecto.
La señora ALLENDE (Presidenta).- Puede repetir su propuesta, señor Senador, para efectos de la Mesa y de la Secretaría.
La señora ALLENDE (Presidenta).- Se necesita unanimidad para tratar y acoger la indicación del Senador señor Harboe.
La señora ALLENDE (Presidenta).- Prosigue la votación del inciso octavo que la Comisión de Educación propuso para el artículo 15 de la ley N° 19.928.
El señor NAVARRO.- Señora Presidenta, el tema de la fiscalización es interesante.
El señor LABBÉ (Secretario General).- Señores Senadores, les ruego dirigirse a la página 23.
El señor HARBOE.- Señora Presidenta, ciertamente, cuando discutimos normas jurídicas lo ideal es que no haya vicios que puedan afectar su constitucionalidad. Porque que nos enmiende la plana el Tribunal Constitucional, a mi juicio, no debe ser un hecho recurrente, menos aún cuando es en el Parlamento donde debe discutirse sobre los contenidos y alcances de los preceptos para, más allá de nuestras diferencias, tener un resultado positivo.
La señora ALLENDE (Presidenta).- Someteré el punto a la consideración de la Sala.
El señor ESPINA.- ¿Se puede abrir la votación?
La señora ALLENDE (Presidenta).- Es preciso resolver lo relativo a la admisibilidad o inadmisibilidad.
El señor CHAHUÁN.- Pido que la cuestión sea votada.
La señora ALLENDE (Presidenta).- Tiene la palabra el Senador señor Ignacio Walker, uno de los autores de la indicación.
El señor WALKER (don Ignacio).- Señora Presidenta, el Honorable señor Harboe no solo es un gran Senador, sino también un gran abogado. Y, además, es Presidente de la Comisión de Constitución. Ya ha hecho su alegato.
La señora ALLENDE (Presidenta).- Corresponde que la Sala se pronuncie.
El señor PROKURICA.- Señora Presidenta, no tengo ningún problema en que se abra la votación, pero voy a hacer una reserva de constitucionalidad.
La señora ALLENDE (Presidenta).- Por eso le he consultado a la Sala.
El señor GUILLIER.- ¿Me permite, señora Presidenta?
El señor GUILLIER.- Señora Presidenta, les encuentro sentido a las intervenciones de los tres Senadores que me han antecedido en el uso de la palabra.
La señora ALLENDE (Presidenta).- Le ofrezco la palabra al Honorable señor Harboe, Presidente de la Comisión de Constitución, para ver si encuentra una redacción diferente.
El señor HARBOE.- Señora Presidenta, el Senador señor Ignacio Walker es otro gran abogado, pero mantenemos una diferencia en el punto en examen, y quiero exponerla.
La señora ALLENDE (Presidenta).- Si no hay objeciones, se someterá la cuestión al pronunciamiento de la Sala.
La señora VON BAER.- Señora Presidenta, no tengo problema en que se abra la votación.
La señora ALLENDE (Presidenta).- ¿Habría acuerdo para abrir la votación?
El señor WALKER (don Ignacio).- Hay que tocar los timbres, señora Presidenta.
El señor LABBÉ (Secretario General).- Corresponde pronunciarse sobre la inadmisibilidad planteada por el Honorable señor Harboe respecto del inciso final del artículo 15 bis. La norma proviene de una indicación aprobada por la Comisión con motivo del nuevo informe emitido después del primero, ya que se autorizó para presentarlas también en esa oportunidad.
La señora ALLENDE (Presidenta).- Senador Navarro, ¿desea fundar el voto?
La señora ALLENDE (Presidenta).- Tiene la palabra.
El señor NAVARRO.- Señora Presidenta, esta misma Sala aprobó la posibilidad de que el SERNAC presentara demandas colectivas. Después de largos años -¡largos años!- dimos facultades a dicha entidad para orientar a los consumidores, a los que se les negaba la interposición de demandas colectivas. Esta Sala comprobó que tal derecho no podía ser ejercido de manera individual y aquellas quedaron autorizadas.
La señora ALLENDE (Presidenta).- No quiero interferir en la votación, señor Senador. Por eso voy a solicitar el asentimiento de la Sala una vez que termine el proceso que estamos llevando a cabo.
El señor NAVARRO.- Si todos estamos de acuerdo en respetar el derecho de las organizaciones intermedias en cuanto a ejercer la defensa de sus asociados, se le podría pedir al Ejecutivo que patrocinara la indicación. Porque votarla en contra es negar una posibilidad, es negar el derecho ciudadano a organizarse libremente.
El señor PÉREZ VARELA.- No se les impide.
El señor NAVARRO.- Pero la norma les está entregando la legitimación activa para ejercer el derecho.
El señor WALKER (don Ignacio).- Pido la palabra.
La señora ALLENDE (Presidenta).- Estamos en votación. Así que yo sugiero votar para poder avanzar.
La señora ALLENDE (Presidenta).- Solicito el asentimiento de la Sala para que el Senador señor Navarro asuma como Presidente accidental.
El señor NAVARRO (Presidente accidental).- Tiene la palabra el señor Secretario.
El señor LABBÉ (Secretario General).- Señores Senadores, en la página 23 del comparado figura el artículo 15 ter.
El señor NAVARRO (Presidente accidental).- Tiene la palabra el Senador señor Harboe.
El señor HARBOE.- Una duda, señor Presidente.
El señor LABBÉ (Secretario General).- Ese inciso, señor Senador, forma parte de las normas unánimes que quedaron aprobadas en la sesión del día de ayer.
El señor NAVARRO (Presidente accidental).- Tiene la palabra el Senador señor Pérez Varela.
El señor PÉREZ VARELA.- No sé si la Mesa o la Sala podría acordar que nos pronunciáramos en una sola votación respecto de todos los artículos signados con el número 15, pues coinciden en una idea bastante común.
El señor NAVARRO (Presidente accidental).- Antes de consultar a la Sala sobre la petición de Su Señoría, voy a proceder a darle la palabra al Senador señor Rossi.
El señor ROSSI.- Pido aplazamiento de la votación, señor Presidente.
El señor NAVARRO (Presidente accidental).- El Senador Rossi pide segunda discusión.
El señor ROSSI.- No, aplazamiento de la votación.
El señor NAVARRO (Presidente accidental).- Aplazamiento.
El señor ROSSI.- Para todo lo que queda.
El señor NAVARRO (Presidente accidental).- Muy bien.
El señor LABBÉ (Secretario General).- Su Señoría está en su derecho de pedir segunda discusión, sin perjuicio de que se haga la primera discusión particular de cada una de las disposiciones pendientes.
El señor NAVARRO (Presidente accidental).- Tiene la palabra el Honorable señor Zaldívar.
El señor ZALDÍVAR (don Andrés).- Señor Presidente, el Senador Rossi pidió aplazamiento de la votación, de acuerdo con el inciso segundo del artículo 135 del Reglamento. Y es facultad de un Comité solicitarlo.
El señor LABBÉ (Secretario General).- Tiene razón, Su Señoría.
El señor NAVARRO (Presidente accidental).- El señor Secretario confirma que se ha pedido aplazamiento de la votación, lo cual no impide, sin embargo, que terminemos el debate.
El señor ZALDÍVAR (don Andrés).- Señor Presidente, es distinto el procedimiento de la segunda discusión. Cuando esta se solicita, efectivamente se puede hacer la primera discusión, hasta su término, porque luego, en la sesión siguiente, comienza la segunda discusión. El aplazamiento de la votación, en cambio, suspende la tramitación del proyecto, hasta la próxima sesión.
El señor NAVARRO (Presidente accidental).- En los hechos, el aplazamiento de la votación, sin discusión, significa suspender el tratamiento del proyecto.
El señor ESPINA.- Señor Presidente, le pido por favor al Senador Ignacio Walker que permita que otros pensemos y hablemos distinto de él en democracia, porque cuesta mucho que él entienda que uno puede pensar distinto un minuto. ¡Un minuto le pido, en el año! ¡Cinco segundos por sesión!
El señor LABBÉ (Secretario General).- En la discusión particular, señor Senador, se vota cada disposición.
El señor ESPINA.- ¿Qué artículo del Reglamento dice eso, señor Secretario?
El señor NAVARRO (Presidente accidental).- La lectura es inequívoca.
La señora ALLENDE (Presidenta).- Solamente quiero clarificar.
La señora ALLENDE (Presidenta).- Quiero dejar constancia de que, cuando se estaba votando la admisibilidad o inadmisibilidad del inciso tercero del artículo 15 bis, se me pidió que recabara el asentimiento de la Sala para que pudiera ingresar al Hemiciclo la Subsecretaria de Cultura. Sin embargo, no lo hice en ese momento para no entorpecer el proceso que estábamos llevando a cabo. Y, como ahora se pidió aplazamiento de la votación, ya no corresponde que formule tal petición.
Boletín N° 9608-07
Hace unos días veía en Informe Especial el caso de un señor que había cometido 39 delitos y estaba libre.
Al señor Ministro de Justicia, a la señora Ministra de Salud y al señor Intendente de la Duodécima Región, formulándoles planteamientos en torno a PRECARIEDAD PARA ATENCIÓN A CIUDADANÍA EN CASOS DE EMERGENCIA. A las señora Ministra de Salud y Subsecretaria de Redes Asistenciales, reiterando SOLICITUD DE PATROCINIO PARA PROYECTO SOBRE OTORGAMIENTO DE ASIGNACIÓN ESPECIAL DE JORNADAS PENOSAS A FUNCIONARIOS DE SECTOR SALUD. Y a la señora Ministra de Salud, al señor Subsecretario de Salud Pública, al señor Jefe de la División de Políticas Públicas de la Subsecretaría de Salud Pública y al señor Jefe del Departamento Jurídico del Ministerio de Salud, a fin de solicitar ACCIONES EN SUMARIO SANITARIO EN MAGALLANES ANTE CONTAMINACIÓN DE AGUA POR CEMENTERIO PARQUE CRUZ DE FROWARD.
Al señor Ministro del Interior y Seguridad Pública, con el fin de hacerle presente la urgente necesidad de abordar los DÉFICITS DE VIVIENDAS FISCALES PARA PERSONAL DE POLICÍA DE INVESTIGACIONES EN PROVINCIA DE EL LOA. Y a los señores Ministros del Interior y de Justicia, con el propósito de manifestarles la urgente necesidad de enfrentar los DÉFICITS DE VIVIENDAS FISCALES PARA PERSONAL DE GENDARMERÍA EN PROVINCIA DE EL LOA.
A la señora Ministra de Salud, solicitándole antecedentes sobre FISCALIZACIONES, POR SEREMIS DE SALUD DE CADA REGIÓN, A CUMPLIMIENTO DE LEY DE TABACO DESDE SU ENTRADA EN VIGENCIA. Al señor Ministro del Medio Ambiente, requiriéndole MEDIDAS ANTE EVENTUAL INCUMPLIMIENTO DE FUNDACIÓN SENDERO DE CHILE RESPECTO DE PAGO DE INDEMNIZACIONES A SUS TRABAJADORES. Y al señor Director Nacional del Trabajo, para que remita información sobre DEUDA POR INDEMNIZACIONES PACTADA ANTE INSPECCIÓN DEL TRABAJO ENTRE FUNDACIÓN SENDERO DE CHILE Y TRABAJADORES.