Source: https://interpretacje-podatkowe.org/zwrot-podatku/0115-kdit1-3-4012-79-2017-1-pb
Timestamp: 2018-11-14 00:52:50+00:00
Document Index: 49243622

Matched Legal Cases: ['art. 13', 'art. 14', 'art. 7', 'art. 2', 'art. 6', 'art. 7', 'art. 15', 'art. 86']

0115-KDIT1-3.4012.79.2017.1.PB | Interpretacja indywidualna
♦ › Zwrot podatku › 0115-KDIT1-3.4012.79.2017.1.PB
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2017 r., poz. 201, z późn. zm.), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 10 lutego 2017 r. (data wpływu 1 marca 2017 r.), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odzyskania podatku naliczonego w związku z projektem pn. „xxx” – jest prawidłowe.
W dniu 1 marca 2017 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odzyskania podatku naliczonego w związku z projektem pn. „xxx”.
Dnia 30 lipca 2010 r. Gmina podpisała umowę o dofinansowanie z Zarządem Województwa o dofinansowanie projektu pn. „xxx” ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013, oś priorytetowa: 1. Przedsiębiorczość, działanie 1.3: Wspieranie wytwarzania i promocji produktów regionalnych.
Projekt obejmował organizację dwóch edycji W., które odbyły się w dniach 10-19 grudnia 2010 r. oraz 09-18 grudnia 2011 r. Była to kontynuacja pilotażowego S., który odbył się w miejscowości X. w dniach 17-20 grudnia 2009 r. Jarmark jest to atrakcyjna dla mieszkańców i turystów impreza, nawiązująca swoim klimatem i charakterem do najpiękniejszych jarmarków Europy, jest marką dzięki której poprawie ulega pozycja lokalnych przedsiębiorstw na rynku. Produkty regionalne obecne na jarmarku to m.in. artykuły kulinarne, słodycze, alkohole, rękodzieło i sztuka ludowa, ozdoby choinkowe, zabawki, odzież, biżuteria, wyroby ekologiczne. Podczas trwania jarmarku były organizowane konferencje i seminaria traktujące o specyfice wyrobów świątecznych w tradycji regionu. Czynnymi uczestnikami jarmarku byli przedsiębiorcy zrzeszeni w X.X.X.X został poprzedzony akcją promocyjno-informacyjną w regionalnych mediach. Centrum dziesięciodniowej imprezy było Stare Miasto –umiejscowienie stoisk wokół budynku S.
modułu wystawienniczo-handlowy, w którego skład wchodziło zorganizowanie 25 stoisk handlowych, zapewnienie obecności wystawców oferujących produkty regionalne. Gmina jako beneficjent środków z EFRR nie pobierała żadnych opłat z tytułu wynajmu i obecności handlowców. Organizacja tych przedsięwzięć powierzona była w drodze postępowania o zamówienie wykonawcy, którego rolą było zapewnienie wystawców.
moduł artystyczny i logistyczny, w którego skład wchodziły m.in.: iluminacje Starego Miasta, prowadzenie imprezy, organizacja sceny, nagłośnienia i dekoracje, organizacja występów zespołów muzycznych, teatrów i innych przedsięwzięć artystycznych.
moduł promocyjny, składający się m.in. z: filmowej i fotograficznej dokumentacji W., strony w Gazecie X. i Gazecie XY., spotów w radiu i rozbudowy strony internetowej.
W ramach projektu została wynajęta również karuzela wenecka i kolej św. Mikołaja oraz zakupione przenośne okablowanie instalacji odbiorczej energii elektrycznej. Impreza była ubezpieczona. Działania przeprowadzone w ramach jarmarku miały charakter otwarty i były dostępne wszystkim mieszkańcom i turystom. W ramach organizowanych imprez nie były sprzedawane bilety wstępu bądź pobierane inne opłaty z tytułu korzystania z atrakcji jarmarku.
Powyższe przedsięwzięcie realizowane było w ramach zadań własnych Gminy wynikających z przepisów ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016, poz. 446 ze zm.) w zakresie promocji gminy (art. 7 ust. 1 pkt 18). Produktem projektu była liczba zorganizowanych konferencji, spotkań, seminariów. Nie był to typ produktów majątkowych, w związku z tym nie były przekazane żadnej jednostce gminnej w zarząd. Zrealizowany projekt nie był wykorzystywany przez Gminę do wykonywania czynności opodatkowanej podatkiem od towarów i usług.
Zgodnie z umową o dofinansowanie projektu, Wnioskodawca, musi przedłożyć interpretację indywidualną dotyczącą podatku VAT również na zakończenie okresu trwałości, który miła w roku 2017.
Czy Gmina ma możliwość prawną odzyskania VAT w związku z realizacją ww. projektu na zasadach określonych w ustawie z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2016 r., poz. 710, z pózn. zm.)?
Zdaniem Wnioskodawcy, na podstawie następujących obowiązujących przepisów nie ma prawnej możliwości odliczenia podatku od towarów i usług w związku z realizacja projektu pn. „xxx”:
zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r., poz. 446 ze zm.) gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność;
zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r., poz. 446 ze zm.) do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, nie zastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów;
zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r., poz. 446 ze zm.) zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy, które w szczególności obejmują m.in. sprawy ładu przestrzennego, ochrony środowiska i przyrody oraz gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego;
zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2016 r., poz. 710, z pózn. zm.) nie uznaje się za podatnika organu władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilno - prawnych.
zgodnie z art. 86 ust 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2016 r. poz. 710, z pózn. zm.) prawo do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych.
Z powyższego przepisu wynika, że prawo do odliczenia podatku naliczonego przysługuje w takim przypadku, gdy dokonywane zakupy mają ścisły związek z czynnościami opodatkowanymi. Odliczyć zatem można podatek naliczony, który jest związany z transakcjami opodatkowanymi podatnika, tzn. których następstwem jest określenie podatku należnego. Wskazana norma prawna wyraża zasadę neutralności podatku od towarów
i usług, w następstwie której podatnicy realizujący czynności zwolnione, są w podobnej sytuacji jak ostateczny nabywca (konsument) towaru lub usługi, z wyjątkiem przypadków jednoznacznie wskazanych w ustawie o podatku od towarów i usług. Ustawa wyłącza zatem możliwość dokonywania odliczeń podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystania do czynności zwolnionych od podatku oraz niepodlegających opodatkowaniu.
Analiza przedstawionego stanu faktycznego oraz treści powołanych przepisów pozwala na stwierdzenie, że Gminie nie przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją przedmiotowego projektu, na zasadach wynikających z ustawy o podatku od towarów i usług, gdyż nabyte towary i usługi nie mają związku z czynnościami opodatkowanymi. Gminie nie przysługuje również zwrot podatku, gdyż środki, z których realizowany będzie projekt wymieniony we wniosku, nie są środkami wskazanymi w powołanym rozporządzeniu.
0115-KDIT1-3.4012.79.2017.1.PB