Source: http://www.reforma-laboral.cl/?p=1257
Timestamp: 2019-11-13 21:00:55
Document Index: 102916760

Matched Legal Cases: ['artículo\n227', 'artículo 20', 'artículo 227', 'artículo 364', 'artículo\n368', 'artículo 330', 'artículo\n2', 'artículo 306']

﻿ Dictamen N° 1078 de 08.03.2017 » Reforma Laboral
DEPARTAMENTO JURÍDICO S/K (37) 2017
MAT.: Ley N°20.940; Moderniza el sistema de relaciones laborales; Negociación sindicato interempresa; Negociación colectiva de los trabajadores eventuales, de temporada y de obra o faena transitoria; Negociación colectiva de federaciones y confederaciones;
FUENTES: Ley N° 20.940, de 08.09.2016, que moderniza el sistema de relaciones laborales. SANTIAGO, 08.03.2017
1. NEGOCIACION COLECTIVA DEL SINDICATO INTEREMPRESA
Para los efectos de la negociación colectiva, los sindicatos interempresa deberán agrupar a trabajadores que se desempeñen en empresas del mismo rubro o actividad económica. Asimismo, para negociar colectivamente en una empresa, el sindicato interempresa deberá contar con un total de afiliados no inferior a los quórum señalados en el artículo
227, respecto de los trabajadores que represente en esa empresa.
1. Procedimientos de negociación colectiva
Ahora bien, para efectos de determinar qué debe entenderse por "mismo rubro o actividad económica" se hace necesario recurrir a las normas de hermenéutica legal consignadas en los artículos 19 a 24 del Código Civil, la primera de las cuales prescribe que "cuando el sentido de la ley es claro no se desatenderá su tenor literal a pretexto de consultar su espíritu", agregando el artículo 20 que "las palabras de la ley se entenderá en su sentido natural y obvio, según el uso general de las mismas palabras", el cual, como lo ha señalado reiteradamente la jurisprudencia, se encuentra contenido en el Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española.
En cuanto al segundo requisito, cabe señalar que se le reconoce titularidad para negociar colectivamente al sindicato interempresa siempre que cumpla con el quórum aplicable al sindicato de empresa, respecto de los trabajadores que represente en esa empresa, debiendo recurrirse, para tales efectos, al artículo 227, el que, en armonía con el artículo 364, inciso segundo, permite concluir que cuando la empresa en la que vaya a negociar el sindicato interempresa tenga más de cincuenta trabajadores, el sindicato deberá contar ­respecto de los trabajadores que represente en esa empresa­ con un mínimo de veinticinco afiliados que representen, a lo menos, el diez por ciento del total de los trabajadores que presten servicios en ella.
En lo que respecta a este tipo de empresas, la ley dispone que la negociación de los trabajadores afiliados a un sindicato interempresa se realizará a través del sindicato interempresa. Es decir, el legislador no ha otorgado al empleador la facultad
de negarse a negociar con el sindicato interempresa, debiendo, en tal caso, ceñirse al procedimiento de negociación colectiva reglada contemplado en los artículos 327 y siguientes del Código del Trabajo, que consagra la oportunidad para presentar el proyecto de contrato, conformación de la comisión negociadora, plazo para responder, contenido de la respuesta, derecho a suscribir un contrato afecto a las estipulaciones del piso de la negociación, fuero, entre otros aspectos. Procedimiento que como se ha señalado es a nivel de empresa, es decir el sindicato interempresa negocia por sus afiliados con cada empresa de la cual sean dependientes.
1. Comisión negociadora en el procedimiento de negociación del sindicato interempresa
Al respecto, cabe determinar si la referencia que la ley hace sobre los integrantes de la comisión negociadora ­en cuanto deben trabajar en la empresa en la que se negocia­ va dirigida a los directores y delegados sindicales o sólo a estos últimos.
1. Procedimiento de negociación colectiva no reglada
2. NEGOCIACION COLECTIVA DE LOS TRABAJADORES EVENTUALES, DE TEMPORADA Y DE OBRA O FAENA TRANSITORIA
2. Procedimiento aplicable
2. Oportunidad de presentación del proyecto de convenio colectivo
De la norma legal anotada aparece que el sindicato podrá presentar proyecto de convenio, una vez iniciada la obra o faena transitoria, y podrá hacerlo respecto de distintas empresas en que laboren trabajadores involucrados en el sindicato. Las empresas a quienes se les hubiese presentado el proyecto deberán decidir si negociarán de manera conjunta o separada, decisión que deberán comunicar en la respuesta al proyecto de convenio colectivo. Así lo establece el inciso final del artículo
368, que señala:
2. Contenido del proyecto de convenio
1. La identificación de la organización que presenta el proyecto y la individualización de los miembros de la comisión negociadora sindical, de conformidad a las reglas del artículo 330, con indicación de un domicilio y correo electrónico.
2. Respuesta del empleador
En este aspecto cabe destacar el plazo de días hábiles dispuesto por el legislador, el cual junto con el plazo de la mediación obligatoria del articulo 351 viene a configurar una excepción a la regla general de días corridos establecida en el artículo
2. Materias de la negociación
El contenido de la negociación de trabajadores eventuales, de temporada o de obra o faena transitoria, puede incluir ­ además de las materias señaladas en el artículo 306­ aquel relacionado a los pactos sobre condiciones especiales de trabajo, abordados por este Servicio en dictamen N° 6084/97, de 26.12.2016, y los convenios de provisión de puestos de trabajo.
Sobre el particular, dable es señalar que conforme a la doctrina de este Servicio, contenida en dictamen N°0971/019, de
26.02.2015, los convenios de provisión de puestos de trabajo no tienen la calidad de contrato de trabajo para ningún efecto legal, sin perjuicio de los contratos laborales que de ellos se originen.
2. Término de la negociación
3. PRESENTACION EFECTUADA POR FEDERACIONES Y CONFEDERACIONES
Los pactos que se suscriban conforme a este procedimiento ­tal como se señaló en dictamen N° 6084/97, de 26.12.2016­ deberán cumplir con la regulación que de los mismos se hace en los artículos 374 y siguientes, salvo en lo que se refiere a la exigencia del quórum de afiliación, el cual no resulta aplicable en este caso. La duración del pacto será la que dispongan las partes.
DIRECTOR DEL TRABAJO JFCC/LBP/MBA Distribución:
­Jurídico.
­Partes.
­Control. Boletín. Deptos. D.T. Subdirector.
U. Asistencia Técnica. XV Regiones.
1.­ Instituto Nacional de Estadísticas Chile, CIIU4.CL 2012, Clasificador Chileno de Actividades Económicas, Santiago, 2014.
2.­ Alessandri Arturo, Somarriva Manuel, Vodanovic Antonio. "Tratado de Derecho Civil. Partes Preliminar y General". Tomo
II. Editorial Jurídica de Chile. 1998. Pág. 146.
3.­ Segundo Trámite Constitucional Senado. Informe de Comisión de Trabajo. Sesión 104. Legislatura 363. Pág. 25.
4.­ Primer Trámite Constitucional Cámara de Diputados. Mensaje. Legislatura 362. Pág. 6.
5.­ Segundo Trámite Constitucional Senado. Sesión 107. Legislatura 363. Discusión Particular. Pág. 92.
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