Source: https://interpretacje-podatkowe.org/projekt/ibpp2-443-1156-14-rsz
Timestamp: 2018-12-13 12:55:35+00:00
Document Index: 65464329

Matched Legal Cases: ['art. 14', 'art. 7', 'art. 86', 'art. 15', 'art. 114', 'art. 119', 'art. 120', 'art. 124', 'art. 7', 'art. 7', 'art. 86', 'art. 14']

♦ › Projekt › IBPP2/443-1156/14/RSz
Brak możliwości odliczenia w całości lub w części podatku VAT naliczonego z faktur dokumentujących zakup towarów i usług związanych z realizacją Projektu pn. „ ...”
Na podstawie art. 14b § i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2012r., poz. 749 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach, działający w imieniu Ministra Finansów, stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z 14 listopada 2014 r. (data wpływu 20 listopada 2014 r.) o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości odliczenia w całości lub w części podatku VAT naliczonego z faktur dokumentujących zakup towarów i usług związanych z realizacją Projektu pn. „ ...” – jest prawidłowe.
W dniu 20 listopada 2014 r. wpłynął ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości odliczenia w całości lub w części podatku VAT naliczonego z faktur dokumentujących zakup towarów i usług związanych z realizacją Projektu pn. „ ...”.
Gmina K. (dalej: Wnioskodawca lub Gmina) uzyskała dofinansowanie ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2007-2013, Priorytet III Turystyka, Działanie 3.2 Infrastruktura turystyczna, Poddziałanie 3.2.2 Infrastruktura turystyczna - podmioty publiczne, na realizację Projektu pn.: „ ...” (zwanego dalej: „Projektem”).
Projekt ma na celu stworzenie warunków do aktywnego wypoczynku, utworzenie miejsca zabaw dla dzieci oraz poprawę jakości infrastruktury wykorzystywanej do organizacji imprez sportowo-kulturalnych.
Projekt realizowany jest przez Wnioskodawcę (Beneficjenta - Lidera) oraz Centrum Kultury w K. (Partnera).
Planowany termin zakończenia rzeczowej realizacji Projektu: 31.12.2014 r. Projekt obejmuje wykonanie trzech zadań, w tym:
Zadanie 1 - budowa siłowni zewnętrznej,
Zadanie 2 - budowa placu zabaw,
Zadanie 3 - remont areny plenerowej.
Wnioskodawca odpowiada za realizację Zadania 1 i 2 (tj. budowę siłowni zewnętrznej i placu zabaw), natomiast Centrum Kultury odpowiada za realizację Zadania 3 (tj. remont areny plenerowej).
Wnioskodawca zrealizował Zadanie 1 w 2013 r., natomiast Zadanie 2 zrealizował w 2014 r. Ww. zadania zrealizowane zostały przez Wnioskodawcę w ramach zadania inwestycyjnego „...”. Plac zabaw i siłownia zlokalizowane są na działkach nr ..., stanowiących własność Wnioskodawcy. Wszystkie operacje finansowe (płatności) związane z budową siłowni i placu zabaw dokonane zostały przez Wnioskodawcę. Również wszystkie faktury, dokumentujące zakup towarów i usług nabytych w związku z budową siłowni zewnętrznej oraz placu zabaw, wystawione zostały na rzecz Wnioskodawcy. Majątek wytworzony w ramach Zadania 1 i 2 stanowi majątek Gminy.
Zadania 1 i 2 objęte ww. Projektem realizowane są jako zadania własne Gminy, zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz.U. z 2013 r. poz. 594 z późniejszymi zmianami). Infrastruktura, która powstanie w wyniku realizacji zadania 1 i 2 w ramach Projektu będzie ogólnodostępna, publiczna i udostępniona będzie mieszkańcom K. i turystom nieodpłatnie.
Zadanie 3 realizuje Centrum Kultury w K.. Centrum Kultury w K. jest samorządową instytucją kultury Gminy K., działającą w oparciu o przepisy ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizacji i prowadzeniu działalności kulturalnej (tekst jednolity Dz.U. z 2012 r. poz. 406 z późniejszymi zmianami).
Zadanie 3 obejmuje remont istniejącej areny plenerowej i zlokalizowane jest na działkach ..., stanowiących własność Centrum Kultury w K..
Wszystkie operacje finansowe (płatności) związane z remontem areny plenerowej dokonywane będą przez Centrum Kultury. Również wszystkie faktury, dokumentujące zakup towarów i usług nabytych w związku z remontem areny plenerowej, wystawione będą wystawione na rzecz Centrum Kultury. Na rzecz Wnioskodawcy nie będą wystawiane faktury dokumentujące zakup towarów i usług nabytych w celu realizacji Zadania 3, tj. w celu wykonania remontu areny plenerowej.
Majątek wytworzony w ramach Zadania 3 stanowić będzie własność Centrum Kultury.
Gmina nie będzie wykonywała żadnych czynności opodatkowanych związanych z infrastrukturą i sprzętem sfinansowanym w ramach ww. Projektu. Gmina nie będzie osiągała żadnych przychodów opodatkowanych podatkiem VAT.
Czy Wnioskodawcy będzie przysługiwało prawo do odliczenia w całości lub w części podatku VAT naliczonego w fakturach dokumentujących zakup towarów i usług w celu realizacji Projektu „ ...”...
Na podstawie art. 86 ust. 1 ustawy z dna 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (tekst jednolity Dz.U. z 2011 r. Nr 177 poz. 1054 z późniejszymi zmianami), w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
Zdaniem Wnioskodawcy, w związku z powyższym oraz z uwagi na fakt, iż:
infrastruktura, która powstanie w wyniku realizacji Zadania 1 i 2 w ramach Projektu „ ...” będzie infrastrukturą ogólnodostępną, publiczną, udostępnianą mieszkańcom K. oraz turystom nieodpłatnie,
Wnioskodawca nie będzie otrzymywał faktur dokumentujących zakup towarów i usług w celu realizacji Zadania 3 w ramach Projektu „ ...”,
Wnioskodawca nie będzie wykonywał żadnych czynności opodatkowanych związanych z infrastrukturą i sprzętem sfinansowanym w ramach ww. Projektu oraz Wnioskodawca nie będzie osiągał żadnych przychodów opodatkowanych podatkiem VAT.
Wnioskodawcy nie będzie przysługiwało prawo do odliczenia ani w całości, ani w części podatku VAT naliczonego w fakturach dokumentujących zakup towarów i usług nabytych w celu realizacji Projektu „ ...”.
Wstępnie Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach zauważa, że pomimo, iż w złożonym wniosku Wnioskodawca wskazał, że dotyczy on zdarzenia przyszłego, to jednak z uwagi na przedstawiony opis sprawy, a w szczególności fakt, iż zapytanie Wnioskodawcy odnosi się do realizowanych w ramach opisanego Projektu Zadań 1 i 2, które zrealizowano odpowiednio w 2013 r. i 2014 r. zastosowanie winien znaleźć stan prawny obowiązujący w dacie zaistnienia zdarzenia, a zatem stan prawny obowiązujący w okresie realizacji Zadań.
Z przedstawionego opisu sprawy wynika, że Wnioskodawca uzyskał dofinansowanie ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2007-2013, Priorytet III Turystyka, Działanie 3.2 Infrastruktura turystyczna, Poddziałanie 3.2.2 Infrastruktura turystyczna - podmioty publiczne, na realizację Projektu pn.: „ ...”. Projekt ma na celu stworzenie warunków do aktywnego wypoczynku, utworzenie miejsca zabaw dla dzieci oraz poprawę jakości infrastruktury wykorzystywanej do organizacji imprez sportowo-kulturalnych. Projekt realizowany jest przez Wnioskodawcę (Beneficjenta - Lidera) oraz Centrum Kultury w K. (Partnera). Planowany termin zakończenia rzeczowej realizacji Projektu: 31.12.2014 r.
Projekt obejmuje wykonanie trzech zadań, w tym:
Wnioskodawca zrealizował Zadanie 1 w 2013 r., natomiast Zadanie 2 zrealizował w 2014 r. Ww. zadania zrealizowane zostały przez Wnioskodawcę w ramach zadania inwestycyjnego „...”. Plac zabaw i siłownia zlokalizowane są na działkach nr 620/1 i nr 1796/14, stanowiących własność Wnioskodawcy. Wszystkie operacje finansowe (płatności) związane z budową siłowni i placu zabaw dokonane zostały przez Wnioskodawcę. Również wszystkie faktury, dokumentujące zakup towarów i usług nabytych w związku z budową siłowni zewnętrznej oraz placu zabaw, wystawione zostały na rzecz Wnioskodawcy. Majątek wytworzony w ramach Zadania 1 i 2 stanowi majątek Gminy. Zadania 1 i 2 objęte ww. Projektem realizowane są jako zadania własne Gminy, zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. Infrastruktura, która powstanie w wyniku realizacji zadania 1 i 2 w ramach Projektu będzie ogólnodostępna, publiczna i udostępniona będzie mieszkańcom K. i turystom nieodpłatnie.
Zadanie 3 realizuje Centrum Kultury w K.. Centrum Kultury w K. jest samorządową instytucją kultury Gminy K., działającą w oparciu o przepisy ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizacji i prowadzeniu działalności kulturalnej. Zadanie 3 obejmuje remont istniejącej areny plenerowej i zlokalizowane jest na działkach stanowiących własność Centrum Kultury w K.. Wszystkie operacje finansowe (płatności) związane z remontem areny plenerowej dokonywane będą przez Centrum Kultury. Również wszystkie faktury, dokumentujące zakup towarów i usług nabytych w związku z remontem areny plenerowej, wystawione będą wystawione na rzecz Centrum Kultury. Na rzecz Wnioskodawcy nie będą wystawiane faktury dokumentujące zakup towarów i usług nabytych w celu realizacji Zadania 3, tj. w celu wykonania remontu areny plenerowej. Majątek wytworzony w ramach Zadania 3 stanowić będzie własność Centrum Kultury.
W omawianej sprawie, Wnioskodawca jednoznacznie wskazał, że Gmina nie będzie wykonywała żadnych czynności opodatkowanych związanych z infrastrukturą i sprzętem sfinansowanym w ramach ww. Projektu.
Zadania 1 i 2 objęte ww. Projektem realizowane są przez Wnioskodawcę, jako zadania własne Gminy, zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. Infrastruktura, która powstanie w wyniku realizacji zadania 1 i 2 w ramach Projektu będzie ogólnodostępna, publiczna i udostępniona będzie mieszkańcom K. i turystom nieodpłatnie.
Z kolei, zadanie 3 realizuje Centrum Kultury w K., samorządowa instytucja kultury Gminy K., działająca w oparciu o przepisy ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizacji i prowadzeniu działalności kulturalnej, a wszystkie faktury, dokumentujące zakup towarów i usług nabytych w związku z remontem areny plenerowej, wystawione będą wystawione na rzecz Centrum Kultury.
Odnosząc przedstawiony stan prawny do opisanego zdarzenia przyszłego, tj. Zadania 1 i 2 realizowanego przez Wnioskodawcę w ramach ww. Projektu, należy stwierdzić, że w rozpatrywanej sprawie nie został spełniony podstawowy warunek wynikający z art. 86 ust. 1 ustawy o VAT uprawniający do odliczenia podatku od towarów i usług zawartego w fakturach dokumentującej nabycie towarów i usług związanych z realizacją projektu pn. „ ...” dofinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2007-2013, Priorytet III Turystyka, Działanie 3.2 Infrastruktura turystyczna, Poddziałanie 3.2.2 Infrastruktura turystyczna - podmioty publiczne. Przesłanką pozwalającą na taki wniosek jest brak związku dokonanych zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi.
Tym samym, ze względu na niespełnienie podstawowej pozytywnej przesłanki warunkującej prawo do odliczenia podatku naliczonego, jaką jest związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi, Wnioskodawca nie ma prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją ww. projektu, tym samym nie ma możliwości obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w powyższej sytuacji.
Natomiast, w odniesieniu do sytuacji objętej Zadaniem 3, gdy Centrum Kultury w K. (samorządowa instytucja kultury Gminy K.) realizuje to Zadanie, a Wnioskodawca (Gmina) nie dokona nabycia towarów i usług udokumentowanych fakturami VAT związanych z remontem areny plenerowej, w ramach przedmiotowego projektu, nie może być mowy o prawie do odliczenia przez Wnioskodawcę podatku naliczonego w związku z realizacją ww. projektu w zakresie Zadania Nr 3, bowiem Wnioskodawca nie jest tutaj nabywcą towarów i usług.
Tym samym, Wnioskodawca nie ma możliwości obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w powyższej sytuacji.
W świetle powyższego, Wnioskodawca nie możliwości odliczenia podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących nabycie towarów i usług związanych z realizacją ww. projektu pn. „ ...” ani w całości ani w części.
Zatem, stanowisko Wnioskodawcy, zgodnie z którym nie będzie przysługiwało mu prawo do odliczenia ani w całości, ani w części podatku VAT naliczonego w fakturach dokumentujących zakup towarów i usług nabytych w celu realizacji Projektu „ ...”, jest prawidłowe.
Zgodnie z art. 14b § 3 cyt. w sentencji ustawy Ordynacja podatkowa, składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Należy zatem zaznaczyć, że wydając przedmiotową interpretację Organ oparł się na wynikającym z treści wniosku opisie zdarzenia przyszłego, z którego wynika, że Wnioskodawca (Gmina) nie będzie wykonywał żadnych czynności opodatkowanych związanych z infrastrukturą i sprzętem sfinansowanym w ramach ww. Projektu. W przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego zdarzenia przyszłego, a szczególności wykorzystywania przedmiotowej infrastruktury i sprzętu sfinansowanego w ramach ww. Projektu dla celów opodatkowanej działalności gospodarczej, udzielona interpretacja traci swą aktualność.
IBPP2/443-1156/14/RSz