Source: https://www.scribd.com/document/155570631/BUAP-Control-Obras
Timestamp: 2017-07-26 11:32:18
Document Index: 259066514

Matched Legal Cases: ['artículo 136', 'ARTÍCULO 1', 'ARTÍCULO 2', 'ARTÍCULO 3', 'ARTÍCULO 4', 'ARTÍCULO 5', 'ARTÍCULO 6', 'ARTÍCULO 7', 'ARTÍCULO 8', 'ARTÍCULO 9', 'ARTÍCULO 11', 'ARTÍCULO 13', 'ARTÍCULO 14', 'ARTÍCULO 16', 'ARTÍCULO 18', 'ARTÍCULO 20', 'artículo 19', 'ARTÍCULO 23', 'ARTÍCULO 22', 'ARTÍCULO 21', 'ARTÍCULO 24', 'artículo 49', 'ARTÍCULO 26', 'artículo 23', 'artículo 43', 'ARTÍCULO 29', 'ARTÍCULO 30', 'ARTÍCULO 33', 'ARTÍCULO 31', 'ARTÍCULO 34', 'ARTÍCULO 37', 'ARTÍCULO 38', 'ARTÍCULO 73', 'ARTÍCULO 41', 'artículo 27', 'ARTÍCULO 39', 'ARTÍCULO 42', 'ARTÍCULO 44', 'ARTÍCULO 43', 'artículo 46', 'ARTÍCULO 46', 'artículo 31', 'ARTÍCULO 47', 'ARTÍCULO 45', 'ARTÍCULO 48', 'ARTÍCULO 49', 'ARTÍCULO 50', 'ARTÍCULO 51', 'ARTÍCULO 55', 'artículo 4', 'ARTÍCULO 60', 'ARTÍCULO 59', 'ARTÍCULO 56', 'ARTÍCULO 57', 'ARTÍCULO 61', 'ARTÍCULO 63', 'ARTÍCULO 64', 'ARTÍCULO 65', 'ARTÍCULO 66', 'ARTÍCULO 70', 'ARTÍCULO 69', 'ARTÍCULO 67', 'ARTÍCULO 71', 'ARTÍCULO 72', 'ARTÍCULO 68', 'ARTÍCULO 75', 'ARTÍCULO 74', 'artículo 42']

BUAP Control ObrasUploaded by Arq Francisco Ruiz JiménezRelated InterestsCapital PunishmentBudgetBusinessBusiness (General)ScienceRating and Stats0.0 (0)Document ActionsDownloadShare or Embed DocumentEmbedView MoreCopyright: Attribution Non-Commercial (BY-NC)List price: $0.00Download as PDF, TXT or read online from ScribdFlag for inappropriate content1Con fundamento en las facultades conferidas por el artículo 136 del Estatuto Orgánico de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, el Doctor ENRIQUE DOGER GUERRERO, en su carácter de Rector de esta institución, emite los siguientes:
Lineamientos de Control de Obras y Servicios relacionados con las mismas de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla
ARTÍCULO 1º. Los presentes Lineamientos tienen por objeto regular en la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla las acciones relativas a la planeación, presupuestación, programación, contratación, ejecución, conservación, mantenimiento, demolición, supervisión del gasto y control de las Obras y de los Servicios relacionados con las mismas, por lo cual su observancia es obligatoria: I. A toda persona que intervenga en alguna de las acciones comprendidas en su objeto.
II. En la ejecución de Obras con cargo total o parcial a fondos de procedencia federal o estatal.
III. En las Obras y Servicios relacionados con las mismas con cargo total o parcial a recursos propios;
IV. A los apoyos especiales cuya finalidad sean las Obras y Servicios relacionados con las mismas;
V. Supletoriamente, en las acciones ejecutadas por entidades universitarias en todo aquello en que sus respectivas reglamentaciones especiales resultaren
omisas, y que se refieran a Obras y Servicios relacionados con las mismas.
VI. En general a todas las Obras y Servicios relacionados con las mismas con cargo al patrimonio de la Universidad .
ARTÍCULO 2º. Para efectos de los presentes lineamientos, se entenderá por: I. La Universidad: La Benemérita Universidad Autónoma de Puebla;
La Dirección: La Dirección General de Obras de la Universidad ;
La Contraloría: La Contraloría General de la Universidad ;
La Tesorería: La Tesorería General de la Universidad ;
El Comité: El Comité Universitario de Obras y Servicios relacionados con las
mismas de la Universidad ;
Secretaría Administrativa: La dependencia universitaria a cargo del Secretario
Administrativo de la Universidad .
VII. Dependencias: Salvo disposición en contrario, las oficinas o unidades que para el ejercicio de sus actividades sustantivas y/o adjetivas dependen directamente del Patrimonio de la Universidad ; incluyendo aquellas cuyos recursos se originen en la prestación de los servicios encomendados legalmente a la Universidad o en el ejercicio de las funciones sustantivas de ésta.
VIII. Entidades: Salvo disposición en contrario, las personas jurídicas u organismos en que, independientemente de su naturaleza, la Universidad tenga participación;
El Contratista: La persona que celebre contratos de Obras o de Servicios,
relacionados con las mismas;
X. El Licitante: La persona que participe en cualquier procedimiento de licitación.
XI. El Concursante : La persona que participe en cualquier procedimiento de concurso por invitación. XII. Recursos Propios . Salvo disposición en contrario, aquellos recursos económicos que se generen por las Dependencias o Entidades Universitarias, en virtud de actividades sustantivas, servicios relacionados o derivados de los legalmente encomendados a la Universidad .
Fondo Fijo. La partida presupuestal que mensualmente y a través de la
Tesorería se destina a las Dependencias, para el cumplimiento de las respectivas actividades sustantivas y/o adjetivas.
Días. Salvo disposición en contrario, días naturales.
ARTÍCULO 3º. Para los efectos de estos lineamientos, se considerarán Obras, todos los trabajos que tengan por objeto construir, instalar, conservar, ampliar, adecuar, mantener, reparar, remodelar, modificar, y demoler bienes inmuebles, así como aquellos de naturaleza análoga a éstos.
ARTÍCULO 4º. Para los efectos de estos lineamientos, se consideran Servicios relacionados con las Obras , todos aquellos que tengan como finalidad planear, programar, diseñar, concebir, calcular, consultar, analizar, estudiar, asesorar, preparar, evaluar, supervisar, proyectar, coordinar, controlar, organizar, rehabilitar, corregir, sustituir o adecuar los elementos que integran un proyecto de Obra o las Obras existentes, o garantizar su eficiencia y desarrollo, así como aquellos que tengan como finalidad mantener las Obras en óptimo estado de utilización y optimizar su aprovechamiento.
ARTÍCULO 5º. El gasto de Obras y Servicios relacionados con éstas, se sujetará: I. Al Programa Anual de Obras y Mantenimiento aprobado, dentro del Presupuesto Universitario, por el H. Consejo Universitario; y
Programa Anual de Obras y Mantenimiento presentado por las Dependencias, para ser cubierto
con los Recursos Propios. Este último programa para su validez debe corresponder con el presupuesto de Ingresos y Egresos autorizado por los Consejos de Unidades Académicas o, en su caso, por la autoridad del sector a que corresponda tal autorización.
ARTÍCULO 6º. Salvo disposición específica en contrario, la
Dirección es la
dependencia a través de la cual la Universidad realiza las actividades comprendidas en el objeto de estos lineamientos.
En virtud de lo establecido en el párrafo anterior, en materia de Obras y Servicios relacionados con las mismas, las dependencias y entidades universitarias deberán sujetarse a los procedimientos, trámites e instrucciones y reglas de operación que con el fin de dar efectivo cumplimiento a lo ordenado por estos lineamientos establezca la Dirección .
CAPÍTULO II DE LA PLANEACIÓN, PRESUPUESTACIÓN Y PROGRAMACIÓN
ARTÍCULO 7º. La planeación, presupuestación y programación de las Obras y de los Servicios relacionados con éstas, deberá sujetarse a los objetivos y prioridades previstas en el Plan General de Desarrollo de la Universidad , mismo que tiene como una de sus funciones sustantivas el de dotarla de espacios de infraestructura física adecuada para el cumplimiento de sus actividades académicas, científicas, de investigación, de difusión cultural y deportivas.
ARTÍCULO 8º. En la planeación de cada Obra, además de lo establecido en el artículo anterior, se deberá considerar: I. Las acciones a realizar, previas, durante y posteriores a su ejecución;
Las Obras principales, las de infraestructura, las complementarias y las
accesorias, así como las acciones para ponerlas en servicio.
ARTÍCULO 9º. En materia de planeación y programación de Obras, la Dirección
La calendarización física y financiera de los recursos necesarios para la
realización de estudios y proyectos. Las necesidades prioritarias de la Universidad . Consejo Universitario.
II. La Dirección deberá remitir a la Tesorería y a la Contraloría : I.
La ejecución que deberá incluir el costo estimado de las Obras y Servicios
relacionados con éstas que se realicen por contrato y. así como los gastos de operación. El Programa Anual de Obras de la Universidad . mismo que éstas últimas deberán remitir a la Dirección
IV. El concentrado de los programas anuales de obras con cargo a los recursos propios de cada dependencia universitaria. así como las fechas previstas de
inicio y terminación de los trabajos.
Obtener de las autoridades competentes los dictámenes y permisos que se
requieran. consultorías. considerando: I.
II. La Dirección elaborará el Programa Anual de Obras y Mantenimiento de la Universidad y su respectivo presupuesto.
V. acorde con el presupuesto aprobado
por el H. que por su naturaleza requieran las Obras. las condiciones de suministro de materiales o de cualquier otro accesorio relacionado con los trabajos.
III. la ejecución de los trabajos. asesorías.5
deberá: I. de conformidad con las Obras.
ARTÍCULO 11. y estudios que se requieran
incluyendo los proyectos arquitectónicos y de ingeniería necesarios. Observar las disposiciones que en materia de Desarrollo Urbano y Construcción rijan en la localidad.
Las unidades responsables de su realización. los costos de los recursos necesarios.
Obtener del INAH las licencias. en caso de realizarse por administración directa.
pero no de voto .
III. exclusivamente por lo que respecta al Comité. el cual se integrará con los siguientes miembros: I.
Los miembros del Comité podrán designar un representante que en su ausencia ejerza. que será el Tesorero General
V. que será el Titular de la Dirección . Un Presidente . que serán especialistas de la Universidad .
CAPÍTULO III DEL COMITÉ DE OBRAS
ARTÍCULO 13. Asesores Institucionales . intervengan en las sesiones por invitación del Presidente. Un Secretario Ejecutivo . que con derecho de voz. eficiencia y transparencia en la contratación y adjudicación de Obras y Servicios que con éstas se relacionan con cargo a la Universidad se crea el “ Comité Universitario de Obras y Servicios relacionados con las mismas ”. Para garantizar la eficacia. la totalidad de las Obras y Servicios relacionados con las mismas que se realicen en la Universidad estarán a cargo de la Dirección y deberán ser realizadas por contrato.6
oportunamente. Un Vicepresidente . Un Secretario Técnico . Planeación e Investigación Institucional. que será el Secretario Administrativo
IV. todas las facultades que les asignen estos
II. Salvo disposición en contrario. que será el Vicerrector de Presupuesto.
publicitar. declarar y en general divulgar por cualquier medio estos contenidos. manifestar.
ARTÍCULO 14. cuando lo estime conveniente. participar en las votaciones que efectué el Comité . cuando menos. queda estrictamente prohibido a los miembros del Comité publicar.
Las sesiones del Comité solo podrán celebrarse cuando concurra. en caso de empate el Presidente tendrá voto de calidad. de conformidad con su Calendario Anual de Sesiones.
Se adoptarán por mayoría de votos y. anunciar.
Son responsabilidad exclusiva de los miembros con derecho de voto.7
lineamientos. la mitad más uno de sus miembros con derecho de voto. revelar.
El Comité podrá.
Ordinariamente. propagar. editar.
El contenido de las sesiones. documentos. decisiones y resoluciones es confidencial. debiendo sin excepción concurrir el Presidente o la
. informar. III. El Comité sesionará:
I. imprimir. cuando el presidente del Comité o la mayoría de su miembros lo considere necesario.
II. por cual. proclamar. invitar a participar en las sesiones a especialistas y/o peritos externos con el carácter de Invitados. así como la legislación y normatividad universitaria. y por
lo menos dos veces al año a efecto de llevar a cabo las autorizaciones y determinaciones ordenadas por estos lineamientos en lo particular y por la legislación y normatividad universitaria en lo general. Queda estrictamente prohibido a los miembros sin derecho de voto. con excepción del Presidente y en su caso el Secretario Ejecutivo en el ejercicio de sus respectivas facultades. así como tomar decisiones en representación del Comité o en ausencia de sus miembros con derecho de voto. Extraordinariamente. difundir. Las resoluciones del Comité:
de conformidad con los montos establecidos para ese efecto. los procedimientos de Licitación Publica y los resultados generales de las Obras y en su caso. bases de licitaciones e invitaciones que tengan como fin último la contratación de Obras y Servicios relacionados con éstas.
VII. proponer políticas. III.
sobre la procedencia de excepción a la licitación pública.
IV. Autorizar la adjudicación y ejecución de Obras. en su caso modificar y actualizar el contenido de los artículos 42 y 61 de éstos lineamientos. Consejo Universitario. bases. Aprobar los modelos de convocatoria. Son atribuciones del Comité Universitario de Obras:
VI. Determinar los resultados de las licitaciones de carácter público que se celebren.
Revisar periódicamente y. Autorizar la Propuesta del Programa Anual de Obras. en su caso.
Dictaminar en su caso. para su presentación ante el H. Revisar los programas y presupuestos de Obras y Servicios relacionados con éstas. previo al inicio de procedimientos de contratación. Analizar los informes de conclusión de los casos de excepción a la Licitación Pública. cuando éstas se originen en el estricto cumplimiento de éstos lineamientos. Aprobar anualmente los montos máximos y mínimos que determinen la aplicación de procedimientos de excepción a la licitación pública y. a que deban sujetarse las Dependencias y Entidades Universitarias así como autorizar los supuestos no previstos en éstos. de conformidad por lo ordenado por los artículos 19 y 42 de estos lineamientos.
ARTÍCULO 16. recomendar las medidas necesarias para evitar probables incumplimientos a
V. así como formular las observaciones y recomendaciones convenientes.8
persona que nombre en su representación.
VIII. lineamientos y
reglamentos en materia de Obras y Servicios relacionados con las mismas.
II. a los titulares de las Dependencias y Entidades Universitarias los acuerdos que adopte en el ejercicio de sus funciones y que sean de aplicación general.
XIV. atendiendo a lo establecido en estos lineamientos y de conformidad con las bases y lineamientos para tal efecto emitidos por la Contraloría . Ser el representante del Comité al interior y al exterior de éste. y
XVII. y en su caso autorizar las transferencias. Evaluar.
Elaborar.Resolver lo procedente. El Presidente será el representante Obras. relacionado con la contratación y/o adjudicación de las Obras y los Servicios relacionados con las mismas. y tendrá las siguientes atribuciones:
del Comité Universitario de
I. Autorizar los montos de las penas convencionales establecidas en estos lineamientos. en todo lo no previsto en estos lineamientos. a través de los medios institucionales establecidos en la
Universidad . Fomentar el estricto cumplimiento de los montos y procedimientos de contratación establecidos. aplicable .
Las demás que le asigne estos lineamientos y la legislación universitaria
las disposiciones jurídicas y / o administrativas.
X. incrementos y disminuciones del Programa Anual de Obras.
Organizar su estructura orgánica y operativa. aprobar y actualizar su procedimiento de integración y
Difundir. Preparar el orden del día de las sesiones.
IX. VI. La Contraloría acudirá a las sesiones del Comité y estará facultada para revisar. Las demás que le sean asignados para el buen logro de los objetivos que
tiene asignados el Comité . Ejecutar los acuerdos y resoluciones del Comité. Coordinar las actividades del Comité con las demás Dependencias y Entidades de la administración Universitaria. y XI.
Las atribuciones a que hace referencia el presente artículo se tendrán por otorgadas de forma enunciativa más no limitativa. X. XII.
Invariablemente el Comité deberá invitar a la Contraloría cada ocasión en que celebre
. para su especial desempeño. XIII. VIII. Las demás que determine el Manual de Procedimientos de Integración y
Funcionamiento del Comité. Elaborar el acta de la sesión y llevar su control. remitiendo a la brevedad a los participantes copia del acta respectiva. vigilar. evaluar y controlar las actividades del Comité.10
III. Delegar funciones. Coordinar todo lo relativo a los procedimientos de contratación de Obras y Servicios relacionados con las mismas. Presidir cada una de las sesiones.Llevar y resguardar la correspondencia y documentación oficial del Comité. inspeccionar. a los miembros que considere idóneos. Emitir la convocatoria para las sesiones del Comité
ARTÍCULO 18. Vigilar el debido cumplimiento de los acuerdos y resoluciones de Comité.
Concurso por invitación a cuando menos cinco contratistas. penas convencionales. o
II. Las Obras y los Servicios que con ellas se relacionen con cargo al patrimonio universitario se podrán contratar.
ARTÍCULO 20. especialmente por lo que se refiere a fecha y lugar de entrega. según sea el caso. debiendo la Dirección proporcionar a todos los interesados igual acceso a la información relacionada con dichos procedimientos. mediante alguno de los siguientes procedimientos: I. a fin de evitar favorecer a algún participante. por regla general.
. normalización aplicable. plazos de ejecución. Adjudicación Directa. anticipos y garantías. oportunamente y sin distinción de sesiones o asuntos a tratar. los procedimientos de contratación previstos en las fracciones II. Licitación Pública. III y IV del presente artículo se consideran excepciones a Licitación Pública y su aplicación dependerá de los montos establecidos respectivamente en los artículos 42 y 61 de estos lineamientos. II y III del artículo 19 deberán establecerse los mismos requisitos y condiciones para todos los participantes.
Los contratos de Obras públicas y los de Servicios relacionados con las mismas se adjudicarán.11
sesiones. En los procedimientos de contratación comprendidos en las fracciones I. forma y tiempo de pago. a través de Licitación Pública. Concurso por invitación abierta al Padrón de Contratistas.
CAPÍTULO IV DE LA CONTRATACIÓN
SECCIÓN PRIMERA DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN
. así como la personalidad de sus representantes. por lo que su cumplimiento importa una obligación de los funcionarios y servidores universitarios que intervienen en éstos. El procedimiento de Licitación Pública. se establecen con el propósito de asegurar a la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla las mejores condiciones disponibles por lo que hace a precio. Convocatoria. complejidad y magnitud propia de las Obras o Servicio licitado. Acto de Presentación y Apertura de Propuestas. calidad. oportunidad y demás circunstancias pertinentes. de acuerdo con las características.
III. inicia con la
pública que emita la Dirección . y
IV. 42 y 61 de estos lineamientos.
ARTÍCULO 23. bases y lineamientos que para tal efecto proponga el Comité. considerando las políticas. La forma en que los licitantes deberán acreditar su existencia legal. Los procedimientos de contratación y los montos determinantes contenidos en los artículos 19. en su carácter de convocante. La especificación del origen de los recursos. El nombre de la Dirección General de Obras . III. financiamiento.
II. la cual deberá contener los siguientes requisitos:
SECCIÓN SEGUNDA DE LA LICITACIÓN PÚBLICA
ARTÍCULO 22. Comunicación del Fallo de la Licitación. actividad y objeto social.12
ARTÍCULO 21. El procedimiento de Licitación Publica consta de cuatro fases:
II. la experiencia y capacidad técnica y financiera que se requiera para participar en la licitación.
ARTÍCULO 24. Plazo de ejecución de los trabajos determinados en días naturales.La descripción general de las Obras o Servicios y el lugar donde se llevarán a cabo los trabajos.
X. La referencia al documento en que conste la aprobación del Comité al modelo de la convocatoria. Cuando las bases impliquen un costo. fechas y horarios en que los interesados podrán obtener las bases de la licitación y en su caso.13
IV. a consideración del Comité.
VI. en estos casos el pago de las bases será requisito para participar en la licitación. indicando la fecha estimada de inicio de los mismos.
V. el costo y forma de pago de las mismas. sea el de mayor circulación en el Estado. La indicación de los lugares.
VIII. estar inscrito en el Padrón de Proveedores de la Universidad . cuando proceda.
La indicación. éste será fijado sólo en razón de la recuperación de las erogaciones por publicación de la convocatoria y de la reproducción de los documentos que se entreguen.
Cuando el Comité lo considere oportuno.
VII. podrá determinar la publicación de
. previamente al acto de presentación y apertura de propuestas. La indicación de que no podrán participar las personas comprendidas en el artículo 49 de los presentes lineamientos. La fecha. Las convocatorias se publicarán en el Periódico que. así como estar al corriente en el pago de los derechos correspondientes. y
XI. Indicar como requisito indispensable para participar. de contar los trabajos con partes
susceptibles de ser subcontratadas. hora y lugar de la celebración de las dos etapas del acto de presentación y apertura de propuestas.
en el domicilio señalado en la convocatoria.
V. o cualquier otro acuerdo que tenga como finalidad obtener para sí o para otro. en su caso. siempre que quien solicitare la autorización garantice la efectiva notificación de quienes hubiesen adquirido las bases para la licitación de que se trate. se pondrán a disposición de los interesados. a partir del día en que ésta se publique y hasta la fecha señalada en la misma.
II. de la comunicación del fallo y de la firma del contrato.14
convocatorias en el diario que a su juicio sea el de mayor circulación a nivel nacional. previo al acto de presentación y apertura de propuestas.
Señalamiento de que será causa de descalificación el incumplimiento de alguno
de los requisitos establecidos en las bases de la licitación. Las bases a que hace referencia el artículo anterior contendrán en lo aplicable los siguientes requisitos: I. siendo responsabilidad exclusiva de los interesados adquirirlas oportunamente durante este período. se deberá además establecer que el pago que se realice en territorio nacional se efectuará en moneda nacional y al tipo de cambio vigente a la fecha en que se haga el pago.
ARTÍCULO 26. hora y lugar de celebración de las dos etapas del acto de presentación y
apertura de propuestas. de la junta de aclaraciones a las bases de la
licitación. así como la comprobación de que algún licitante ha acordado con otro u otros elevar el costo de los trabajos. Nombre de la Dirección General de Obras . una ventaja sobre los demás licitantes.
Forma en que deberá el licitante acreditar su existencia y personalidad jurídica. hora y lugar. Fecha. en los casos en que se
permita hacer la cotización en moneda extranjera. Las bases para licitaciones públicas que emita la Dirección .
Moneda en que podrán presentarse las propuestas.
VI. En casos excepcionales el Comité podrá autorizar la modificación de los plazos establecidos en la fracción VI del artículo 23. III.
porcentajes. XII.
XI. forma y términos de los anticipos que se concedan. los términos de referencia que
deberán precisar el objeto y alcances del servicio.
. normas de calidad de los materiales y especificaciones generales y particulares de construcción aplicables. La indicación de que ninguna de las condiciones y requisitos contenidas en las bases de licitación.
X. Información especifica sobre las partes de los trabajos que. lugar.
proporcione la Dirección . de conformidad con lo establecido por estos lineamientos. capacidad técnica y financiera necesaria de acuerdo con las características.
Relación de materiales y equipo de instalación permanente que. en su caso. el producto esperado y la forma de presentación.
Proyectos arquitectónicos o de ingeniería que se requieran para preparar la
propuesta. fecha y hora para la visita al sitio de realización de los trabajos.
XIII. o la entidad o dependencia receptora de las Obras a través de la Dirección. la que deberá llevarse a cabo dentro del término comprendido entre el cuarto día natural siguiente a la publicación de la convocatoria y el séptimo día natural previo al acto de presentación y apertura de propuestas. en su caso. Datos sobre garantías. debiendo acompañar los programas de suministro correspondiente. Criterios claros y detallados para la adjudicación de los contratos.
XV. puedan subcontratarse.
VIII. las especificaciones generales y particulares. Cuando proceda. así como en las propuestas presentadas por los licitantes podrán ser negociadas.15
VII. complejidad y magnitud de los trabajos.
Tratándose de Servicios relacionados con Obras. en caso de especificaciones particulares deberán ser firmadas por el responsable del proyecto. Experiencia.
la Dirección podrá efectuar el registro de los participantes. maquinaria y equipo de construcción que intervienen en dichos análisis. y la relación de conceptos de trabajos más significativos. de conformidad con estos lineamientos. a que se sujetarán las partes. Plazo de ejecución de los trabajos determinado en días naturales. por separado. el procedimiento
de ajuste de costos que deberá aplicarse. Modelo de contrato.
XVIII. La referencia al documento en que conste la aprobación del Comité al modelo de las bases. y XXI.
Previo al acto de presentación y apertura de propuestas. cantidades y unidades de medición.
XVII. de los cuales deberán presentar análisis y relación de los costos básicos de los materiales. según lo establezca el Comité. así como el catálogo de conceptos. en las especificaciones de construcción y normas de calidad solicitadas.
XX. deberán cumplir los interesados. mano de obra. la propuesta técnica y la propuesta económica. Los demás términos generales que por las características.
De conformidad con el artículo 43 de estos lineamientos. los que no deberán limitar la libre participación de éstos. La indicación de que en caso de que el licitante que no firme el contrato por causas imputables a él. así como realizar revisiones preliminares a la documentación
XVI. Todas las hojas que integren las propuestas presentadas deberán ser firmadas de manera autógrafa por los licitantes o sus apoderados y entregarse en dos sobres cerrados que contendrán. La documentación distinta de las propuestas podrá entregarse. preferentemente. su propuesta se tendrá por no presentada. deberá ser firmado por el responsable del proyecto. complejidad y magnitud de los trabajos. En todos los casos se deberá prever que cada concepto de trabajo esté debidamente integrado y soportado. procurando que estos conceptos sean congruentes con las cantidades de trabajo requeridos por el proyecto. dentro del sobre que contenga la propuesta técnica o en un tercer sobre independiente y perfectamente identificado. indicando la fecha estimada de inicio de los mismos.
debiendo dar a conocer. esta fecha deberá quedar comprendida dentro de los cuarenta días naturales contados a partir de la fecha en que tuvo lugar la primera etapa del acto de presentación y apertura de propuestas. Por lo menos un licitante. Se señalará lugar. el resultado del análisis técnico a los licitantes dentro de la segunda etapa. de conformidad con lo siguiente:
I. III. rubricarán las partes de las propuestas técnicas presentadas que previamente hayan determinado la Dirección de la licitación.
ARTÍCULO 29. El acto de presentación y apertura de propuestas se llevará a cabo en dos etapas. se procederá a la apertura de la propuesta técnica
exclusivamente y se desecharán las que hubieren omitido alguno de los requisitos exigidos en las bases. previo a la apertura de las propuestas económicas. una vez conocido el resultado del análisis técnico. quien de estimarlo necesario podrá señalar nueva fecha. Se levantará acta de la primera etapa. quedando en custodia de la Dirección . esta fecha podrá diferirse siempre que el nuevo
. se procederá a la apertura de las propuestas económicas de aquellos licitantes cuyas propuestas técnicas no hubiesen sido desechadas y se dará lectura al importe total de las propuestas que cumplan con los requisitos exigidos. Por lo menos un licitante. en el que se consignen los precios y el importe total de los trabajos objeto de la licitación. fecha y hora en que se llevará a cabo la comunicación del fallo de la licitación. las que para éstos efectos constarán documentalmente. y dos funcionarios
universitarios de la Dirección . el acta será firmada por los asistentes y se pondrá a su disposición o se les entregará copia de la misma. incluidos los de aquellos cuyas propuestas técnicas hubieren sido desechadas. lugar y hora en que se dará apertura a las propuestas económicas. así como las que hubiesen sido rechazadas y las causas que lo motivaron.
En la primera etapa. para efectos de emplazamiento. En la segunda etapa. en la que se hará constar las propuestas técnicas aceptadas para su análisis. por escrito. La Dirección procederá a realizar el análisis de las propuestas técnicas aceptadas.
IV. y dos funcionarios universitarios de la Dirección presentes rubricarán el catálogo de conceptos.
II. así como los correspondientes sobres cerrados que contengan las propuestas económicas de los licitantes.17
distinta de las propuestas técnica y económica. quedando a partir de esa fecha a disposición de quienes no hubiesen asistido. si asistiera alguno. si asistiera alguno.
que el personal propuesto por el licitante cuente con la experiencia. así como las que hubieren sido desechadas y las causas que lo motivaron. en la que se hará constar el resultado del análisis técnico.
III. tratándose de Servicios relacionados con Obras. se utilizarán mecanismos de puntos y porcentajes
. cálculo e integración de los precios sean acordes con las condiciones de costos vigentes en la zona donde se ejecuten los trabajos. Atendiendo a las características propias de cada servicio. que los recursos propuestos por el licitante sean los necesarios para ejecutar las Obras satisfactoriamente. las propuestas económicas aceptadas para su análisis.
La falta de firma de algún licitante. para efectos de notificación.
ARTÍCULO 30. Verificar. características y magnitud de los trabajos a realizar.18
plazo no exceda de veinte días contados a partir de la fecha que originalmente se había establecido para dar a conocer el fallo de la licitación. de ninguna forma invalidará el contenido y efectos de las actas a que hace referencia este artículo.
Verificar que las mismas cumplan con los requisitos solicitados en las bases de la
licitación. Verificar. que el análisis. Se levantará acta de la segunda etapa. entre otros aspectos. La Dirección para hacer la evaluación de propuestas deberá:
I. el cumplimiento de las condiciones legales exigidas al licitante. sus importes. En ningún caso podrán utilizarse mecanismos de puntos y porcentajes en la evaluación. el acta será firmada por los asistentes y se pondrá a su disposición o se les entregara una copia de la misma. conforme al programa de ejecución. quedando a partir de esa fecha a disposición de quienes no hubieren asistido.
V. que los tabuladores de sueldos. siempre y cuando se demuestre su conveniencia. las cantidades de trabajo establecidas.
II. dependiendo de la complejidad. capacidad y recursos necesarios para la realización de los trabajos solicitados por la Dirección en los respectivos términos de referencia. para tal efecto el Comité deberá establecer procedimientos así como criterios claros y detallados para determinar la solvencia de las propuestas. el cumplimiento de las condiciones legales exigidas al licitante. la integración de las plantillas y el tiempo de ejecución correspondan con el servicio ofertado.
Si resultare que dos o más propuestas son solventes porque satisfacen la totalidad de los requerimientos solicitados por la Dirección. en favor de aquel cuya propuesta resulte solvente porque reúne. la licitación se fallará.
ARTÍCULO 33. técnicas y económicas requeridas por la Dirección.
ARTÍCULO 31. a quienes se les entregará una copia de la misma.
ARTÍCULO 34. cálculo e integración de los precios más acordes con las condiciones de costos vigentes en la zona o región donde se ejecuten los trabajos. Una vez hecha la evaluación de las propuestas. que garantizan satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas y establezca un análisis. La falta de firma de alguno de los licitantes no invalida el contenido y efectos del acta de la Junta de Comunicación del Fallo de la Licitación. de conformidad con los lineamientos que para tal efecto emita el Comité. para fines de notificación. que firmarán los asistentes. la licitación se fallará a favor de aquel licitante que hubiere presentado la propuesta cuyo precio sea el más bajo. Una vez emitido el dictamen a que hace referencia el artículo anterior. la Dirección emitirá un dictamen que servirá como base para el fallo.
En el mismo acto en que se lleve a cabo la comunicación del fallo de la licitación la Dirección proporcionará por escrito a los licitantes la información acerca de las razones por las cuales su propuesta no resultó ganadora. en el que se hará constar una reseña cronológica de las fases del procedimiento.19
para evaluar las propuestas. La etapa de Comunicación del Fallo de la Licitación se llevará a cabo en junta pública a la que libremente podrán asistir los licitantes que hubieren participado en el acto de presentación y apertura de propuestas. de conformidad con los criterios de adjudicación establecidos en las bases de la licitación. En sustitución de la junta a que hace referencia el artículo anterior la Dirección . de conformidad con lo establecido por el Comité. poniéndose a partir de esa fecha a disposición de quienes no hubieren asistido. podrá optar por comunicar el fallo
. salvo en los casos de asesorías y consultorías donde invariablemente deberán de evaluarse estos mecanismos. así como la evaluación de las mismas. de entre los licitantes. levantándose el acta respectiva. el análisis de las propuestas y las razones para admitirlas o desecharlas. las condiciones legales.
Las propuestas presentadas no reúnan los requisitos establecidos en las bases
de la licitación. la aceptación o rechazo a
la invitación. en lo aplicable.
SECCIÓN TERCERA DE LOS CONCURSOS POR INVITACIÓN
ARTÍCULO 37.20
de la licitación por escrito. en lo no previsto por éstos.
. Los procedimientos de concurso por Invitación se sujetarán a lo establecido en la sección segunda de este mismo capítulo.
III. El procedimiento se iniciará con la invitación que emita la Dirección . Contra la resolución que contenga el fallo no procederá recurso alguno. la Dirección expedirá una segunda convocatoria.
ARTÍCULO 38. Las propuestas presentadas sobrepasen el monto económico destinado a las Obras. sin embargo procederá la inconformidad que interpongan los licitantes en los términos del ARTÍCULO 73 de este ordenamiento. dentro de los cinco días naturales siguientes a su emisión. por parte del contratista. a las medidas y resoluciones que al efecto emita el Comité. No se registre como mínimo la participación de tres licitantes
Una vez que la Licitación sea declarada desierta. La Dirección procederá a declarar desierta la licitación cuando: I. Estas invitaciones deberán contener: I. a las disposiciones de los presentes lineamientos y. La fecha límite para contestar. La segunda convocatoria y el procedimiento de licitación correspondiente se sujetarán. siempre que no se oponga con lo establecido en la presente sección. o
por separado. y
VII. se harán en dos sobres debidamente cerrados que contendrán. Los porcentajes de los anticipos que en su caso. El plazo de ejecución de los trabajos determinados en días naturales. La descripción general de las Obras o del Servicio y el lugar donde se llevarán a cabo los trabajos. emitirá las bases para los concursos.
para lo cual la apertura de los sobres podrá llevarse a cabo sin la presencia de los correspondientes concursantes.
VI. Las propuestas que presenten los concursantes.
El procedimiento además deberá sujetarse a las siguientes
El acto de presentación y apertura de propuestas se llevará a cabo en dos etapas.
ARTÍCULO 41. las que se pondrán a disposición de quienes que hubieren aceptado en tiempo y forma la invitación y contendrán en lo aplicable como datos mínimos los establecidos en el artículo 27 de este mismo ordenamiento.
ARTÍCULO 39. La fecha. dependiendo del monto de la
. indispensable para la celebración del procedimiento. Para llevar a cabo la adjudicación correspondiente.
IV. La Dirección. disposiciones: I. El registro mínimo de participación de concursantes. complejidad y magnitud de los trabajos. atendiendo a las características. se otorgarían. la propuesta técnica y la propuesta económica. a elección del Comité. en el mismo sobre que contenga la técnica o fuera de él. indicando la fecha estimada de inicio de los mismos.
V. La documentación diferente a las propuestas podrá entregarse. pero invariablemente deberá invitarse a la Contraloría para que presencie el acto y de fe de haberse llevado a cabo. Los demás requisitos generales que deberán cumplir los interesados. hora y lugar de celebración de las dos etapas del acto de presentación y apertura de propuestas y de la visita al sitio de los trabajos.21
La Dirección deberá sujetarse a los siguientes montos determinantes:
I. autorizado por la Dirección . contarse con un mínimo de cinco propuestas susceptibles de analizarse técnica y económicamente. la contratación se efectuará.
Tratándose de Obras y Servicios relacionados con las mismas con valor
que no rebase el equivalente a Dos Millones de Pesos Cero Centavos en moneda nacional se contratará. como excepción a la Licitación Publica.
SECCIÓN CUARTA DE LOS MONTOS DETERMINANTES DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN
ARTÍCULO 42. autorizado por la dirección y soportado en cuadro comparativo de tres cotizaciones. Para los efectos de la contratación de Obras y Servicios relacionados con las mismas :
III. como excepción a la Licitación Publica.
Tratándose de Obras y Servicios relacionados con las mismas cuyo valor
esté comprendido de Cinco Millones Quinientos Mil Pesos Un Centavo en Moneda Nacional hasta por el equivalente a Nueve Millones de Pesos Cero Centavos en Moneda Nacional . En la evaluación de las propuestas presentadas deberá considerarse que la experiencia con que cuente el concursante sea la requerida para la ejecución de los trabajos. mismo que deberá contar con la autorización del Comité. deberán contratarse. como excepción a la licitación publica. mediante el Procedimiento de Concurso por Invitación a cuando menos Cinco concursante. mediante el Procedimiento de Adjudicación Directa .
que oscile de Dos Millones de Pesos Un Centavo en Moneda Nacional hasta Cinco Millones Quinientos Mil Pesos Cero Centavos en Moneda Nacional . mediante el procedimiento de concurso por invitación a cuando menos cinco contratistas.22
obra deberá.
Para los efectos y aplicación de los montos establecidos. invariablemente deberán soportarse con un cuadro comparativo de tres cotizaciones. sustituidos por el Comité .
Tratándose de Obras y Servicios relacionados con las mismas con valor de
Diecisiete Millones de Pesos Un Centavos en Moneda Nacional en adelante la contratación se sujeta al procedimiento de Licitación Publica el cual deberá contar con la autorización del Comité de Obras.23
IV. Todas las Contrataciones. a fin de determinar si queda comprendida dentro de los montos determinantes señalados. el importe total de una Obra podrá ser fraccionado. al procedimiento de Concurso por Invitación abierta a Proveedores del Padrón Institucional.
III. Tratándose de Obras y Servicios relacionados con las mismas con valor
que oscile de Nueve Millones de Pesos Un Centavo en Moneda Nacional hasta Diecisiete Millones de Pesos Cero Centavos en Moneda Nacional la contratación estará sujeta. A su vez los montos determinantes establecidos en este artículo estarán sujetos al cumplimiento de cuando menos los siguientes requisitos:
V. sin excepción éstos sólo podrán otorgarse en especie. IV. actualizados y.
II. que de conformidad con los presentes lineamientos puedan llevarse a cabo mediante Adjudicación Directa. como excepción a la licitación publica. en el entendido de que. en ejercicio de las facultades que estos lineamientos le reconocen. Los montos establecidos para Contratación de Obras deberán considerarse sin incluir el importe del Impuesto al Valor Agregado.
. Tratándose de apoyos especiales. en su caso. el procedimiento a que hace referencia esta fracción deberá contar con la autorización del Comité de Obras y con un registro mínimo de participación de cinco concursantes.
Serán modificados. cada Obra deberá considerarse individualmente.
tanto en sus aspectos técnicos como económicos.
Cuando en razón de las características especiales de la obra o en beneficio del patrimonio universitario el Comité determine la necesidad de exceptuar lo ordenado por el párrafo anterior. a precio alzado. mismos que se sujetarán a lo ordenado por estos lineamientos según la naturaleza de cada parte
Tratándose de la excepción a que hace referencia este artículo tanto el Comité.
Las propuestas que presenten los contratistas para la celebración de estos contratos. deberán contener como mínimo lo siguiente: I. podrá autorizar la celebración por excepción de contratos:
I. La indicación del procedimiento conforme al cual se llevó a cabo la adjudicación del contrato. Los contratos de Obras y Servicios relacionados con las mismas que celebre la Universidad serán sobre la base de precios unitarios y tiempo determinado.
A precio alzado. La autorización del Presupuesto para cubrir el compromiso derivado del contrato.
. Mixtos. o
ARTÍCULO 44. Todos los contratos de Obras y Servicios relacionados con las mismas. deberán estar desglosadas por lo menos en cinco actividades principales.24
SECCIÓN QUINTA DE LOS CONTRATOS
ARTÍCULO 43. en los cuales el importe de la remuneración o pago total que deba cubrirse al contratista se efectuará por unidad de concepto de trabajo terminado. cuando contengan una parte de los trabajos sobre la base de precios unitarios y otra. como la Dirección deberán documentar y justificar plenamente la razón o beneficio que motiva la excepción. en cuyo caso el importe de la remuneración o pago total fijo que deba cubrirse al contratista será por los trabajos totalmente terminados y ejecutados en el plazo establecido.
La sujeción del contratista a la Legislación Universitaria.Plazo. o en su caso de la persona en quien este hubiese delegado legalmente la firma del acto. debiendo acompañar como parte integrante del contrato. cuando corresponda de ajustes de costos.
VIII. determinadas únicamente en función de los trabajos no ejecutados conforme al programa convenido. así como a los
reglamentos y normatividad que de ella emanen
. podrá dar por rescindido el contrato. en su carácter de CONTRATANTE. El Visto Bueno del Abogado General.
X. especificaciones. La descripción pormenorizada de los trabajos que se deban ejecutar. forma y lugar de pago de las estimaciones de trabajos ejecutados y. Porcentaje. XII. Causales mediante las cuales la Universidad . en el caso de las Obras.
XIII. indicando la fecha de inicio y de terminación de los mismos.
V. El plazo de ejecución de los trabajos determinado en días naturales. programas y presupuestos. La firma del Representante Legal de la Universidad .25
III. los planos.
Penas convencionales por atraso en la ejecución de los trabajos por
causas imputables a los contratistas.
VII. Forma y términos en que el Contratista cumplirá con las garantías exigidas por el artículo 46 de estos lineamientos. El precio a pagar por los trabajos objeto del contrato. los proyectos. por cuanto la forma y fondo legal que
garantice a la Universidad la exigibilidad del contrato.
IV. número y fechas de las exhibiciones y amortización de cada uno de los anticipos que se otorguen.
ARTÍCULO 46. según lo disponga la dependencia que autorice la adjudicación de Obra o Servicios relacionados con la misma. El cumplimiento de los contratos. de conformidad con lo asentado en el dictamen a que se refiere el artículo 31 de estos lineamientos. Esta garantía deberá ser entregada al momento en que se efectúe la entrega recepción de la Obra a la Dirección . ya sea en efectivo o mediante póliza de fianza.
. Las garantías que deban otorgar los contratistas de Obras y Servicios relacionados con las mismas se constituirán a favor de la Universidad y se depositarán ante la dependencia universitaria que para el efecto señale la Universidad . siempre que la diferencia en precio con respecto a la propuesta que inicialmente hubiere resultado ganadora.
Las garantías a que se refieren las fracciones II y III
del párrafo anterior deberán
constituirse dentro de los quince días naturales siguientes a la fecha de notificación del fallo.
Sí el interesado no firmare el contrato por causas imputables a sí mismo. en su caso. dentro del plazo a que se refiere el párrafo anterior. Las personas físicas y / o morales que celebren contratos a que se refieren estos lineamientos deberán garantizar: I. La seriedad de las propuestas en los procedimientos de adjudicación. sea ocasionada por el contratista. a formalizar el documento relativo. no sea superior al diez por ciento. La reparación de posibles vicios ocultos que llegaren a presentar las Obras así como de daños y perjuicios que por la ejecución de la misma.
ARTÍCULO 47. dentro de los veinte días siguientes al de la notificación del fallo.
III. la Dirección podrá sin necesidad de un nuevo procedimiento.26
ARTÍCULO 45. adjudicar el contrato al participante que haya presentado la siguiente propuesta solvente más baja. y. La adjudicación del contrato obligará a la Dirección y a la persona en quien hubiere recaído.
IV. según corresponda. reciban y su correcta inversión. de acuerdo con lo pactado. Los anticipos que. y deberá ser por la totalidad del monto de los anticipos o del contrato respectivo.
la adquisición de equipos que deban instalarse y demás insumos que deberán otorgar. Quedan impedidas para presentar propuestas o celebrar contratos de Obras o Servicios relacionados con las mismas. las personas físicas y / o morales siguientes: I. El importe del anticipo deberá ser considerado obligatoriamente por los licitantes para la determinación de su propuesta. Cuando el contratista no entregue la garantía del anticipo dentro del plazo señalado. en su caso. el saldo por amortizar se reintegrará en un plazo no mayor de diez días naturales.
II. para los gastos de traslado de la maquinaria y equipo de construcción e inicio de los trabajos. El otorgamiento del anticipo a que se refieren éstos lineamientos se deberá pactar en los contratos y se sujetará a las siguientes disposiciones:
ARTÍCULO 48. almacenes. e instalaciones y. Se podrá otorgar como anticipo hasta un treinta por ciento de la asignación presupuestal aprobada al contrato en el ejercicio de que se trate. a que hacen referencia estos lineamientos. Aquellas en las cuales participe personal de la Universidad que intervenga
en cualquier etapa del procedimiento de contratación.
II. así como. para la compra y producción de materiales de construcción. para que el contratista realice en el sitio de los trabajos para la construcción de sus oficinas.
III. bodegas. La cantidad equivalente del anticipo concedido será puesta a disposición del contratista con antelación a la fecha pactada para el inicio de los trabajos.
Para la amortización del anticipo en el supuesto de que sea rescindido el contrato.
ARTÍCULO 49. familiar o de negocios.
Aquellas en que el personal universitario que interviene en alguna etapa
del procedimiento de contratación tenga un interés personal. contados a partir de la fecha en que le sea comunicado al contratista la determinación de dar por rescindido el contrato. no procederá diferimiento y por tanto quedará obligado a iniciar los trabajos en la fecha establecida originalmente. el atraso del anticipo será motivo para diferir en igual plazo el programa de ejecución que se haya pactado.
estado de quiebra o sujetas a concursos de acreedores. en virtud de otro contrato. por causas imputables a ellos mismos. o la elaboración de cualquier otro documento vinculado con el procedimiento en que se encuentran interesadas en particular. Aquellos contratistas a quienes. VIII.
III. peritajes y avalúos. Quienes pretendan participar en un procedimiento de contratación y previamente. el proyecto de que se trate. Los licitantes que participen en un mismo procedimiento de contratación. trabajos de dirección. la Universidad o alguna de sus Dependencias o Entidades les hubiere rescindido administrativamente un contrato dentro de un lapso de un año calendario contado a partir de la notificación de la rescisión. pretendan ser contratadas para la elaboración de dictámenes. Aquellas que por sí o a través de empresas que formen parte del mismo grupo empresarial. su cónyuge o sus parientes consanguíneos hasta el cuarto grado por afinidad o civiles. laborales o de negocios o para socios o sociedades de las que forme o haya formado parte. coordinación. radiografías industriales. mecánica de suelos y de resistencia de materiales.
VII. preparación de especificaciones de construcción. sea cual fuere la denominación que se les asigne.
. hayan realizado o se encuentren realizando por sí o a través de empresas que formen parte del mismo grupo empresarial.
incluyendo aquellas de las que pudiera resultar algún beneficio para sí.
V. geotecnia. la Secretaría de Desarrollo Evaluación y Control de la Administración Pública o la Secretarias de Contraloría y Desarrollo Administrativo y/o las dependencias públicas federales o estatales encargadas del control de la administración pública. supervisión y control de Obras e
instalaciones. cuando éstos hayan de ser utilizados para resolver discrepancias derivadas de los contratos en los que dichas personas o empresas sean partes. equipos y procesos. selección o aprobación de materiales.
VI. que se encuentren vinculados entre sí por algún socio o asociado común. laboratorio de análisis y control de calidad. o para terceros con los que tenga relaciones profesionales. Quienes hayan sido declarados en suspensión de pagos. Quienes se encuentren inhabilitados por la Contraloría . presupuesto de los trabajos.
hayan incumplido.29
IX. en un plazo igual. Las demás que por cualquier otra causa se encuentren impedidas para ello. con la firma de algún contrato Obra. Llevar la bitácora de la Obra. y cuando menos tendrá a su cargo: I.
CAPÍTULO V DE LA EJECUCIÓN
ARTÍCULO 50. independientemente del cargo en que se desempeñen. Las personas físicas o morales que por causas imputables a sí mismas. La ejecución de los trabajos contratados deberá iniciarse en la fecha señalada en el contrato respectivo. control y revisión de los trabajos.
X. se entenderá prorrogada. la fecha originalmente pactada para la conclusión de los trabajos.
XII. Lo establecido en este artículo es aplicable a los contratos de Servicios relacionados con las Obras.
XI. en tiempo o forma en perjuicio del patrimonio universitario. y
XIII. de las Secretarías o Dependencias Estatales y/o Federales cuyas actividades tengan ingerencia o relación directa con las actividades de la Universidad . y la Universidad pondrá a disposición del contratista el o los inmuebles en que deban llevarse a cabo. Aquellas que presenten atraso en la ejecución de Obras por causas imputables a ellos mismos. Si la Universidad no cumpliera oportunamente esta disposición.
II. Quienes no se encuentren inscritos en el padrón de contratista de la Universidad o no tengan revalidado su registro.
ARTÍCULO 51. el que será responsable directo de la supervisión. La Dirección deberá contar con un Residente de Supervisión. vigilancia. Los servidores públicos. Verificar que los trabajos se realicen conforme a lo pactado en los contratos
Las estimaciones de los trabajos ejecutados por el contratista.30
correspondientes. dichos costos cuando procedan deberán ser ajustados. En el supuesto de que a partir de la presentación de propuestas ocurran circunstancias de orden económico no previstas en el contrato. Mantener los planos debidamente actualizados. se deberán formular periódicamente. que determinen un aumento o reducción de los costos de los trabajos aún no ejecutados conforme al programa pactado. Llevar el control de los volúmenes pagados al contratista.
VI. Constatar la terminación de los trabajos. la residencia de supervisión para realizar la revisión y autorización de las estimaciones respectivas contará con un plazo no mayor de quince días naturales siguientes a su presentación.
III. debiendo acompañarlas de la documentación necesaria que acredite la procedencia de su pago. Cuando el contratista haya concluido los trabajos que le fueron
. Rendir informes sobre el avance físico – financiero y la forma o términos en que son ejecutados los trabajos. y
VIII. atendiendo al procedimiento de ajuste de costos acordado por las partes en el contrato. y el contratista está obligado a presentarlas a la residencia de supervisión. en el contrato correspondiente. En el supuesto de que existan diferencias técnicas o numéricas que no puedan ser autorizadas dentro de dicho plazo. Revisar las estimaciones de trabajos ejecutados y firmarlas para su trámite de pago. en su carácter de contratante. dentro de los cinco días naturales siguientes a la fecha de corte para el pago de las estimaciones que hubiere fijado la Universidad .
IV. las mismas se resolverán e incorporarán en la siguiente estimación. Elaborar el finiquito de Obras.
plazo que se haya pactado. en el ámbito de sus respectivas competencias y facultades. el contratista quedará obligado a responder de los defectos que resultaren de los mismos. la Contraloría y la Dirección General de Control del Patrimonio Universitario. En beneficio del Patrimonio Universitario. el Rector. proceda a verificar la debida terminación de los mismos.
En el acta de recepción a que hace referencia este artículo intervendrán. además de la Dirección . cuando menos por un plazo de doce meses. mediante el levantamiento del acta correspondiente.
Una vez recibidos físicamente los trabajos. el Comité determinará la forma de garantía con que deba darse efectivo cumplimiento a lo ordenado por este artículo. el finiquito de los trabajos. No obstante la recepción formal de las Obras o los trabajos. de los vicios ocultos y de cualquier otra responsabilidad en que hubiere incurrido. lo comunicará oportunamente a la Universidad . conforme a las condiciones establecidas en el contrato.31
encomendados. en los términos señalados en el contrato respectivo.
ARTÍCULO 55. por el cumplimiento de las obligaciones a que se refiere el párrafo anterior. quedando las Obras o los trabajos bajo su responsabilidad. en virtud de lo anterior previamente a la recepción de los mismos. las partes deben elaborar dentro del término estipulado en el contrato. para que ésta. la Universidad contará con un plazo de quince días naturales para proceder a su recepción física. Una vez hecha la verificación de los trabajos. en el que harán constar los créditos a favor y en contra. o en su caso la persona que para el efecto designe.
Los trabajos serán garantizados. la cual no podrá ser menor del equivalente al diez por ciento del monto total ejercido de los trabajos. describiendo el concepto general que les dio origen y el saldo resultante. que respeten para cada uno de ellos. los contratistas deberán constituir garantía en favor de la Universidad .
estudios y proyectos para cualquiera de las fases de las Obras. Consejo Universitario. supervisión o evaluación.
Por lo anterior. Además de lo señalado por el artículo 4 se consideran Servicios relacionados con las Obras. así como de dirección. propios
El Programa Anual de Mantenimiento de las Dependencias con cargo a recursos
Asimismo. que se realicen en los inmuebles universitarios con la finalidad de optimizar su funcionamiento y uso. El Presupuesto aprobado por el H.
ARTÍCULO 60. Para la ejecución de los trabajos a cargo de la Secretaría Administrativa se optará siempre por la asignación de personal capacitado que se encuentre activo en la nómina institucional. la Secretaría Administrativa responderá de la supervisión. calidad. los servicios profesionales de investigación. y
II. siempre que con esto se asegure a la Universidad las mejores condiciones disponibles por lo que hace a precio. cuando menos deberá:
ARTÍCULO 59. control y ejecución de los trabajos a su cargo. La Secretaría Administrativa para el cumplimiento de las actividades y facultades que estos lineamientos le reconoce. Podrá la Secretaria Administrativa determinar la necesidad de dar participación a terceros como contratistas. Será la Secretaría Administrativa la dependencia a cargo de los trabajos de limpieza y vigilancia. vigilancia. costos. financiamiento.32
CAPÍTULO VI DE LOS SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS OBRAS
ARTÍCULO 56. y por lo tanto se sujetarán a estos lineamientos. dará seguimiento y estará a lo dispuesto por: I.
ARTÍCULO 57. todos los servicios de mantenimiento a la planta física estarán a cargo de la Dirección. consultoría y asesoría especializada. Salvo disposición expresa en contrario. oportunidad y demás circunstancias pertinentes.
Dar a la Contraloría la intervención que le corresponda de conformidad con lo dispuesto por la legislación y normatividad universitaria.
VII.01 hasta $1.00 A partir de $22. Licitación Pública Comité Secretaria Administrativa Secretaria Administrativa REQUIERE AUTORIZACIÓN DE Secretaria Administrativa Secretaria Administrativa
Los montos establecidos en este capítulo. y
VIII. La Secretaría Administrativa.
III. Cuando aplique.600. En su caso.000.600.000. Cotizar cuando menos con 3 proveedores. así como con los presentes lineamientos. Concurso por Invitación a cuando menos 3 proveedores. Concurso por Invitación a cuando menos 5 proveedores.600. se sujetará a los montos determinantes de adjudicación que a continuación se indican:
MONTO EN PESOS PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN Hasta $ 5.01 hasta $22.00 Adjudicación Directa. IV. Verificar que el suministro de materiales se realice conforme a lo contratado.
VI.000. en la adjudicación de contratos de servicios a que hace referencia este capítulo.000.00 A partir de $5. elaborar el acta de entrega recepción de los mismos. elaborar el aviso de terminación de los trabajos.
V. Verificar que los trabajos se realicen conforme a lo autorizado. Llevar el control de los volúmenes ejecutados.01 hasta $283.00 A partir de $136.700.700.
ARTÍCULO 61.01 hasta $136. Llevar la bitácora de los Trabajos a su cargo. deberán considerarse sin incluir el importe
.000. Rendir informes sobre el avance físico y la forma o términos en que son ejecutados los trabajos.00 A partir de $283.33
V. al corriente en el pago de sus derechos. Cálculo e Integración de los importes de cada estimación. previamente a la adjudicación. III.
Números generadores. Notas de Bitácora Croquis Controles de Calidad y Pruebas de Laboratorio Fotografía Análisis. La Secretaría Administrativa deberá presentar el formato de solicitud de pago (formato 1).34
del Impuesto al Valor Agregado. Avance físico y financiero. a la Tesorería acompañando factura original.
CAPÍTULO VIII DEL TRÁMITE DE PAGO
La adjudicación sólo podrá llevarse a cabo con proveedores inscritos en el Padrón de Proveedores de la Universidad . La Dirección deberá presentar el formato de solicitud de pago (formato 1). En su caso la documentación requerida de acuerdo a las siguientes variantes:
. Invariablemente la siguiente documentación como comprobatoria:
ARTÍCULO 63. y
B. copia simple del contrato así como:
A. y en su caso la documentación comprobatoria de la ejecución de los trabajos. a la Tesorería acompañando factura original. VI. que se encuentren.
La adjudicación deberá ser soportada con el cuadro comparativo y dictamen correspondiente. IV.
Notificar previamente a la entrega de trabajos o actos a que hace referencia los
presentes lineamientos. en la forma y términos que la Contraloría señale.
II. la Dirección y la Secretaría Administrativa deberán cuando menos: I.Deberá anexar dictamen y cuadro comparativo de ofertas. Pago de anticipos. además de lo previsto en otros capítulos de estos lineamientos.
IV. A reserva de las determinaciones y señalamiento que en cumplimiento de sus facultades emita la Contraloría.
CAPÍTULO IX INFORMACIÓN Y VERIFICACIÓN
ARTÍCULO 64. Notificar oportunamente del término de las Obras.35
I. III. relativas a los actos y contratos materia de estos lineamientos. para los efectos de revisión a que haya lugar.Deberá anexar el estado de cuenta firmado por el residente y supervisor de Obras. a la Contraloría . Pago de estimaciones. Pago de finiquito. Pago único..
IV.. con el visto bueno según sea el caso de la Dependencia beneficiada y/o Dirección General de Patrimonio Universitario. deberán rendir y remitir. trabajos o actos a que hace referencia los presentes lineamientos. Así como la garantía correspondiente. la información y documentación que ésta última estime necesaria. fianza de vicios ocultos y recibo de Obras de la Dirección General de Patrimonio Universitario.
Justificar haber dado oportunamente a la Tesorería. acta de entrega recepción de los trabajos realizados. a efecto de dar el seguimiento y control que corresponda. Dirección General de
.Deberá anexar acta de entrega recepción de los trabajos realizados.Deberá anexar dictamen y cuadro comparativo de
III. trabajos o actos a que hace referencia los presentes lineamientos. Notificar oportunamente del inicio de las Obras.. La Dirección y la Secretaría Administrativa. y garantía por vicios ocultos..
Contrato de Obras. La Dirección en el ámbito de su competencia. Licencias del INAH. Garantías.
ARTÍCULO 65. VIII. V. se deberá asignar un número único a la misma. B. Acta de Entrega-Recepción de las Obras terminadas. Oficio de terminación de los trabajos. deberán integrar y conservar en forma ordenada y sistemática toda la documentación comprobatoria de los gastos. IX.
. actos y contratos materia de estos lineamientos. haberles notificado lo previsto en las fracciones anteriores. X.
El Expediente Técnico:
Programa Anual de Obras. XII. INFONAVIT y otras. para fines de identificación.
Patrimonio Universitario y Dirección de Contabilidad General. Proyecto de Obras. o en su caso la aprobación del Comité a la excepción que en su caso proceda. Bitácora de Obras. Para efectos de Control de cada Obra o acción. la intervención legal y administrativa que la legislación Universitaria les concede y . VII. VI. Presupuesto.
ARTÍCULO 66. integrarán de acuerdo al avance de cada Obra o Servicio relacionado con ésta. III. Documentación Comprobatoria. E.cuando menos. Relación de trabajos ejecutados y números generadores de Obras. el cual deberá ser citado en todos los reportes subsecuentes a los que se haga referencia en el ejercicio del gasto. Reporte fotográfico. según corresponda. XI. A. C. Reporte del Avance Físico-Financiero Mensual. Programa de ejecución de las Obras y pago de ministraciones. que deberá contener como mínimo. Permisos y validaciones necesarios de acuerdo al tipo de Obras. En su caso. tarjetas de análisis de precios unitarios. IV. D. la siguiente documentación:
I. F. un Expediente Unitario de Obras y / o Servicio. Proceso de licitación y adjudicación aprobado por el Comité. Para ello. IMSS.
ARTÍCULO 70. instituciones o con las personas que determine. podrá realizar las visitas e inspecciones que estime pertinentes a el o los lugares en que se lleven a cabo las Obras y / o los Servicios relacionados con las Obras. La nulidad a que hace referencia este artículo no exime a las personas involucradas de ser sujetos a que se les finque las responsabilidades a que haya lugar de conformidad con la legislación.
ARTÍCULO 69.Toda la documentación relacionada con las Obras.
ARTÍCULO 67. La Contraloría . serán nulos. sancionar en materia de inconformidades y responsabilidades por contravención a lo establecido por éstos lineamientos. La Contraloría es el órgano de control facultado para conocer. Suspensión. Finiquito de Obras. XIV. con: V.
ARTÍCULO 71. en cualquier tiempo. en su caso. VII.
ARTÍCULO 72. dependiendo de su naturaleza y efectos sobre el patrimonio universitario. convenios y contratos que se realicen en contravención de éstos lineamientos. resolver y. Amonestación.
. Las contravenciones a éstos lineamientos se sancionarán.37
XIII. Los actos. e igualmente podrá solicitar a las áreas y a los contratistas que participen en ellas todos los datos e informes relacionados con los actos de que se trate. reglamentación y normatividad universitaria y/o en su caso del ejercicio de las acciones civiles o penales correspondientes. La Contraloría . que las Obras y Servicios relacionados con ellas. Sanción económica. La Contraloría podrá verificar. VI. podrá verificar la calidad de los trabajos a través de laboratorios.
ARTÍCULO 68. que supervise la Dirección y la Secretaría Administrativa. se realicen conforme a lo establecido en estos lineamientos o en otras disposiciones aplicables.
DE LAS INCONFORMIDADES Y DEL PROCEDIMIENTO DE CONCILIACIÓN. en un término de treinta días hábiles contados a partir del siguiente a aquel en que recibió la inconformidad. la Contraloría resolverá. En las inconformidades a que se refiere el presente capítulo el promovente deberá manifestar bajo protesta de decir verdad.
ARTÍCULO 75. los hechos que le consten relativos al acto o actos que aduce son irregulares y acompañar la documentación que sustente su petición. por cualquier acto del procedimiento de contratación que contravenga las disposiciones de éstos lineamientos. IX.
CAPÍTULO XI. Destitución del cargo. quienes deberán remitir la información solicitada. dentro de los diez días hábiles siguientes a aquél en que incurra el acto o el inconforme tenga conocimiento de éste. en un término de diez días naturales siguientes a la recepción del requerimiento respectivo. o en su caso ejecutar lo requerido. por escrito o por comparecencia ante la Contraloría . Las personas interesadas podrán inconformarse ante la Contraloría .
ARTÍCULO 74.38
VIII. La inconformidad será presentada. las investigaciones que resulten pertinentes a fin de verificar que los actos de cualquier procedimiento de contratación se sometan a las disposiciones de estos lineamientos. Tratándose de inconformidades. salvo acuerdo en contrario que para mejor proveer emita la propia Contraloría . La Contraloría podrá realizar. o Inhabilitación. de oficio o en atención a las inconformidades presentadas. Recibida la inconformidad o iniciadas las investigaciones la Contraloría podrá requerir a las Dependencias.
mismo que deberá contar con el Visto Bueno de la Dirección II. como excepción a la Licitación Publica. de la prevista por estos lineamientos. Consejo Universitario.39
1. el Abogado General y la Tesorería determinar su implantación parcial. 3. cuando resulte necesario. 5. 4. en el ámbito de su competencia y facultades. resolverán y ejecutarán de conformidad con la convocatoria y / o bases que las originaron. siempre que tal prórroga no exceda de treinta días naturales. así mismo coordinarán la periodicidad y progreso de su implantación. por la Contraloría . se prorrogan los efectos del artículo 42 temporal y exclusivamente por lo que respecta a la aplicación de Recursos Propios y Fondo Fijo. Durante el periodo de implantación de las Medidas Austeridad de Presupuestal aprobadas por el H. y en tanto se emita administrativamente decisión en contrario. Tratándose de Obras y Servicios relacionados con las mismas con valor hasta por el equivalente a Dos Millones de Pesos Cero Centavos en Moneda Nacional se contratará. 2. Las Obras y los Servicios relacionados con las mismas que a la entrada en vigor de los presentes lineamientos se encuentren en alguna etapa del proceso de licitación. periódica y/o progresiva. se adhieran en lo aplicable a lo previsto por los presentes lineamientos. mediante el Procedimiento de Adjudicación Directa. Tratándose de Obras y Servicios relacionados con las mismas con
. en tanto sus órganos de decisión aprueben las reglamentaciones orgánicas equivalentes. Las Entidades Universitarias a que hacen referencia estos lineamientos estarán estrictamente obligadas a su cumplimiento. Las controversias que se susciten con motivo de la aplicación e interpretación de los presentes lineamientos serán resueltas por el Abogado General y. quedan sin efecto todas aquellas disposiciones legislativas que contravengan a los presentes. pudiendo prorrogar parcialmente el inicio de vigencia de estos lineamientos. A efecto de optimizar el cumplimiento de estos lineamientos y su operación en beneficios del Patrimonio Universitario. 6. o de menor jerarquía que éstos. Una vez que hayan entrado en vigor los presentes lineamientos. podrán conjuntamente la Contraloría . en tanto sean de la misma. de así acordarlo las partes. 7. concurso y/o contratación se desarrollaran. cuyo ejercicio en Obras y Servicios relacionados con las mismas se sujetarán a los procedimientos establecidos por la Dirección y a los siguientes montos determinantes y autorizaciones: I. mismas que no podrán ofrecer menor garantía y protección a la participación de la Universidad . Los presentes lineamientos entrarán en vigor a partir del día siguiente de
su publicación en la “GACETA UNIVERSIDAD” Órgano Oficial de la Universidad . Lo anterior se observará sin perjuicio de que.
como excepción a la Licitación Publica. deberán contratarse.
Publicado en la Gaceta “Universidad” No. Tratándose de Obras y Servicios relacionados con las mismas con
valor de Diecisiete Millones de Pesos Un Centavos en Moneda Nacional en adelante la contratación se sujeta al procedimiento de Licitación Publica el cual deberá contar con la autorización del Comité de Obras. de febrero de 2003. al procedimiento de Concurso por Invitación abierta a Proveedores del Padrón Institucional. la contratación se efectuará. Tratándose de Obras y Servicios relacionados con las mismas
cuyo valor esté comprendido de Cinco Millones Quinientos Mil Pesos Un Centavo en Moneda Nacional hasta por el equivalente a Nueve Millones de Pesos Cero Centavos en Moneda Nacional. V. mediante el Procedimiento de Concurso por invitación a cuando menos Cinco Contratistas. mismo que deberá contar con la autorización de la Dirección General de Obras III. el procedimiento a que hace referencia esta fracción deberá contar con la autorización del Comité de Obras. Tratándose de Obras y Servicios relacionados con las mismas con
valor que oscile de Nueve Millones de Pesos Un Centavo en Moneda Nacional hasta Diecisiete Millones de Pesos Cero Centavos en Moneda Nacional la contratación estará sujeta. 62.
. mediante el procedimiento de concurso por invitación a cuando menos cinco contratistas.40
valor que oscile de Dos Millones de Pesos Un Centavo en Moneda Nacional hasta Cinco Millones Quinientos Mil Pesos Cero Centavos en Moneda Nacional. mismo que deberá contar con la autorización del Comité IV. como excepción a la licitación publica. como excepción a la licitación publica.
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