Source: https://interpretacje-podatkowe.org/uslugi-kominiarskie/ippp3-443-1096-09-4-kb
Timestamp: 2018-12-11 08:00:13+00:00
Document Index: 118362714

Matched Legal Cases: ['art. 14', 'art. 5', 'art. 7', 'art. 5', 'art. 8', 'art. 7', 'art. 41', 'art. 41', 'art. 2', 'art. 41', 'art. 2', 'art. 3']

♦ › Usługi kominiarskie › IPPP3/443-1096/09-4/KB
Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie, 12 lutego 2010 r.
Czy usługi kominiarskie polegające na: kontroli stanu technicznego /sprawdzanie/ w celu ich udrożnienia i oczyszczenia, konserwacji przewodów kominowych : dymowych, spalinowych i wentylacyjnych, stanowią czynności będące robotami konserwacyjnymi w obiektach budownictwa mieszkaniowego i czy można zastosować preferencyjną stawkę VAT 7%?
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2007 r. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy, przedstawione we wniosku z dnia 25.11.2009 r. (data wpływu 27.11.2009 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zastosowania stawki podatku dla usług kominiarskich w obiektach budownictwa mieszkaniowego - jest prawidłowe.
W dniu 27.11.2009 r. wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zastosowania stawki podatku dla usług kominiarskich w obiektach budownictwa mieszkaniowego.
Wniosek uzupełniono pismem z dnia 30 grudnia 2009 r. (data wpływu 31 grudnia 2009 r.), będącym odpowiedzią na wezwanie Organu z dnia 21 grudnia 2009 r. znak IPPP3/443-1096/09-2/KB.
Wnioskodawca prowadzi działalność gospodarczą w zakresie usług kominiarskich w obiektach budownictwa mieszkaniowego polegających na:
Sprawdzaniu przewodów kominowych wentylacji grawitacyjnej pod względem drożności i ciągu kominowego oraz wydawaniu opinii o stanie technicznym przewodów kominowych - dymowych, spalinowych i wentylacyjnych zaklasyfikowanych do PKWiU 74.30.15-00.00 - usługi w zakresie przeglądów technicznych, pozostałe.
Czyszczeniu, konserwacji, udrażnianiu, sprawdzaniu, badaniu przyczyny wadliwego działania przewodów kominowych i wentylacyjnych, które mieszczą się w grupowaniu PKWiU 74.70.15-00.00 – usługi czyszczenia pieców i kominów.
Niezależnie od tego w jakich obiektach budownictwa usługi są wykonywane Wnioskodawca stosuje stawkę VAT 22%. Firmy konkurencyjne przedstawiają do przetargu oferty z preferencyjną stawką VAT 7%. Przez to Wnioskodawca przegrywa przetargi.
Czy usługi kominiarskie polegające na: kontroli stanu technicznego /sprawdzanie/ w celu ich udrożnienia i oczyszczenia, konserwacji przewodów kominowych : dymowych, spalinowych i wentylacyjnych, stanowią czynności będące robotami konserwacyjnymi w obiektach budownictwa mieszkaniowego i czy można zastosować preferencyjną stawkę VAT 7%...
Zdaniem Wnioskodawcy, czynności takie jak:
sprawdzanie przewodów kominowych i wentylacyjnych w celu ich udrożnienia i oczyszczenia;
udrażnianie oraz czyszczenie przewodów kominowych i wentylacyjnych;
można uznać za roboty konserwacyjne i mogą być objęte stawką VAT 7%, są to usługi specyficzne wykonywane w obiektach budownictwa mieszkaniowego.
Pismem z dnia 30 grudnia 2009 r. (data wpływu 31 grudnia 2009 r.), Wnioskodawca uzupełnił swoje stanowisko dodając, iż wymienione prace mieszczą się w zakresie wskazanych wyżej pojęć konserwacji i mogą być objęte stawką 7 % jeżeli wykonywane są w obiektach budownictwa mieszkaniowego.
Konserwacja to utrzymanie czegoś w dobrym stanie „ dbanie o coś pielęgnowanie czegoś w celu zabezpieczenia przed szybkim zużyciem się, zniszczeniem lub zepsuciem”.
Natomiast czynności polegające na:
sprawdzaniu przewodów kominowych i wentylacyjnych wyłącznie w celu wydania o nich opinii,
wydanie opinii o stanie przewodów kominowych i wentylacyjnych,
podlegają opodatkowaniu stawką VAT 22%, nawet wtedy gdy usługa dotyczy budownictwa mieszkaniowego.
Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54 poz. 535 ze zm.), zwanej dalej ustawą o VAT, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.
W myśl art. 7 ust. 1 ww. ustawy przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel. Natomiast przez świadczenie usług – w myśl art. 8 ust. 1 cyt. ustawy – rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7.
Zgodnie z art. 41 ust. 12 stawkę podatku, o której mowa w ust. 2, stosuje się do dostawy, budowy, remontu, modernizacji, termomodernizacji lub przebudowy obiektów budowlanych lub ich części zaliczonych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym.
Przez budownictwo objęte społecznym programem mieszkaniowym, zgodnie z ust. 12a tegoż artykułu, rozumie się obiekty budownictwa mieszkaniowego lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych, oraz lokale mieszkalne w budynkach niemieszkalnych sklasyfikowanych w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w dziale 12, a także obiekty sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w dziale ex 1264 – wyłącznie budynki instytucji ochrony zdrowia świadczących usługi zakwaterowania z opieką lekarską i pielęgniarską, zwłaszcza dla ludzi starszych i niepełnosprawnych.
Według zapisu ust. 12b tego artykułu do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym określonego w ust. 12 a nie zalicza się:
W przypadku budownictwa mieszkaniowego o powierzchni przekraczającej limity określone w ust. 12b stawkę podatku, o której mowa w ust. 2, stosuje się tylko do części podstawy opodatkowania odpowiadającej udziałowi powierzchni użytkowej kwalifikującej do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym w całkowitej powierzchni użytkowej (art. 41 ust. 12c).
Należy zwrócić uwagę na brzmienie art. 2 pkt 12 ustawy o podatku od towarów i usług obowiązujące od dnia 1 stycznia 2008 r., zgodnie z którym przez obiekty budownictwa mieszkaniowego rozumie się budynki mieszkalne stałego zamieszkania sklasyfikowane w PKOB w dziale 11.
Zgodnie z treścią § 37 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 listopada 2008r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. 2009 Nr 224, poz. 1799), w okresie do dnia 31 grudnia 2010r. stawkę podatku wymienioną w art. 41 ust. 1 ustawy o VAT obniża się do wysokości 7% również w odniesieniu do:
obiektów budownictwa mieszkaniowego, o których mowa w art. 2 pkt 12 ustawy, lub ich części, z wyłączeniem lokali użytkowych, oraz lokali mieszkalnych w budynkach niemieszkalnych sklasyfikowanych w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych w dziale 12,
Przepisy ustawy o podatku od towarów i usług nie definiują pojęć budowa, remont i bieżąca konserwacja, dlatego też w tym zakresie należy odwołać się do przepisów prawa budowlanego. Zgodnie ze słownikiem pojęć zawartym w art. 3 pkt 6, 7 i 8 ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2006r. Nr 156, poz. 1118 ze zm.) przez:
Z powołanych przepisów wynika więc, iż tylko część usług kominiarskich wykonywanych w obiektach budownictwa mieszkaniowego podlega opodatkowaniu obniżoną stawką 7%. Stawką tą bowiem opodatkowane są jedynie te usługi, które mają charakter robót budowlano-montażowych, remontów oraz robót konserwacyjnych.
Z treści wniosku wynika, że Wnioskodawca prowadzi działalność gospodarczą w zakresie usług kominiarskich w obiektach budownictwa mieszkaniowego polegających na sprawdzaniu przewodów kominowych wentylacji grawitacyjnej pod względem drożności i ciągu kominowego oraz wydawaniu opinii o stanie technicznym przewodów kominowych - dymowych, spalinowych i wentylacyjnych zaklasyfikowanych do PKWiU 74.30.15-00.00, a także czyszczeniu, konserwacji, udrażnianiu, sprawdzaniu, badaniu przyczyny wadliwego działania przewodów kominowych i wentylacyjnych, które mieszczą się w grupowaniu PKWiU 74.70.15-00.00. sprawdzanie przewodów kominowych i wentylacyjnych w celu ich udrożnienia i oczyszczenia. Wykonywane prace mieszczą się w zakresie wskazanych wyżej pojęć konserwacji.
Mając zatem na uwadze powyższe należy stwierdzić, iż świadczone przez Wnioskodawcę usługi kominiarskie w obiektach budownictwa mieszkaniowego, polegające na kontroli stanu technicznego w celu ich udrożnienia i oczyszczenia, konserwacji przewodów kominowych podlegają opodatkowaniu według 7% stawki podatku.
Natomiast usługi kominiarskie polegające jedynie na okresowej kontroli stanu technicznego przewodów kominowych czy wydawaniu opinii o stanie przewodów kominowych, nie mieszczą się w definicji „remonty i roboty budowlano-montażowe oraz konserwacyjne” i do tego rodzaju usług należy zastosować stawkę podstawową tj. 22%, niezależnie od tego w jakich obiektach są wykonywane.
IPPP3/443-1096/09-4/KB
ITPP1/443-278/10/AP | Interpretacja indywidualna