Source: http://praca.gazetaprawna.pl/artykuly/583221,gminy-nie-wiedza-czy-przyznawac-swiadczenie-pielegnacyjne-rolnikom.html
Timestamp: 2018-03-21 16:32:55+00:00
Document Index: 5295402

Matched Legal Cases: ['art. 17', 'SA/Ke ', 'art. 3', 'art. 3', 'art. 17', 'SA/Bd ', 'SA/Ol ', 'art. 3']

Gminy nie wiedzą, czy przyznawać świadczenie pielęgnacyjne rolnikom - Praca i kariera - wszystko o: zasiłki i świadczenia, wynagrodzenia, urzędnicy, nauczyciele, prawo pracy - GazetaPrawna.pl -
gazetaprawna.plPracaGminy nie wiedzą, czy przyznawać świadczenie pielęgnacyjne rolnikom
Gminy nie wiedzą, czy przyznawać świadczenie pielęgnacyjne rolnikom
autor: Michalina Topolewska11.01.2012, 09:26; Aktualizacja: 11.01.2012, 12:01
Sądy administracyjne wydają różne wyroki dotyczące tego, czy prowadzenie gospodarstwa rolnego jest przesłanką uniemożliwiającą przyznanie wsparcia opiekunowi niepełnosprawnej osoby.
Świadczenie pielęgnacyjne, które wynosi 520 zł miesięcznie, przysługuje osobie obciążonej obowiązkiem alimentacyjnym, która rezygnuje z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, aby opiekować się niepełnosprawnym członkiem rodziny.
Jego przyznanie jest uzależnione od spełnienia warunków określonych w art. 17 ustawy z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz.U. z 2006 r. nr 139, poz. 992 z późn. zm.).
Jednak gminy mają wątpliwości z rozstrzyganiem spraw w sytuacji, gdy wniosek jest składany przez osobę, która posiada gospodarstwo rolne. Rozbieżne wyroki wydają też sądy administracyjne, do których odwołują się opiekunowie, którym gmina odmówiła tego świadczenia.
Decyduje definicja pracy
Stanowisko, które pozwala na przyznanie wsparcia rolnikowi, zajął m.in. Wojewódzki Sąd Administracyjny (WSA) w Kielcach w wyrokach z 11 maja oraz 8 grudnia 2011 r. (II SA/Ke 229/11 oraz 711/11). Powołał się przy tym na definicję zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, zawartej w art. 3 pkt 22 ustawy.
Wskazuje on, że jest to m.in. wykonywanie pracy na podstawie stosunku pracy, stosunku służbowego, umowy agencyjnej, zlecenia, o dzieło oraz prowadzenie pozarolniczej działalności gospodarczej. Nie ma natomiast wśród nich prowadzenia gospodarstwa rolnego i pracy w tym gospodarstwie.
161 tys. osób otrzymywało w ubiegłym roku świadczenie pielęgnacyjne
WSA wskazał jednocześnie na specyfikę takiej pracy i uznał, że o ile opiekę nad niepełnosprawnym można pogodzić z posiadaniem gospodarstwa rolnego, to jest to niemożliwe, gdy opiekun pozostaje w zatrudnieniu, o jakim mowa w art. 3 pkt 22 ustawy.
Ponadto sąd powołał się też na art. 17 ust. 5 ustawy, który wymienia zamknięty katalog przesłanek negatywnych wykluczających uprawnienie do świadczenia pielęgnacyjnego. Wśród nich też nie jest wymieniony rolnik uzyskujący dochód z gospodarstwa rolnego. Podobne stanowisko zajął też WSA w Bydgoszczy w wyroku z 30 maja 2011 (II SA/Bd 257/11). Również w opinii Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej przyznanie świadczenia rolnikowi bez konieczności rezygnacji z prowadzenia gospodarstwa jest działaniem uprawnionym.
Rolnik nie jest bezrobotny
Odmienny pogląd w tej sprawie zajął natomiast Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) w wyroku z 22 marca 2011 r. (I OSK 1987/10). Stwierdził, on, że sam fakt pozostawania rolnikiem wyklucza daną osobę z kręgu tych, które mogą otrzymać świadczenie. Argumentował, że przy rozpatrywaniu prawa do świadczenia należy rozróżniać dwa stany faktyczne, mianowicie sytuację, gdy opiekun nie podejmuje pracy w celu sprawowania opieki lub gdy z niej rezygnuje z tego samego powodu. Tymczasem przypadek rolnika, który zdecydował się na złożenie skargi, nie zalicza się do żadnej z tych kategorii.
NSA podkreślił, że istotą świadczenia jest zrekompensowanie opiekunowi osoby niepełnosprawnej rezygnacji z aktywności zawodowej poprzez wypłatę jej określonej kwoty pieniędzy i opłacanie składki na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne.
Z kolei zajmujący podobne stanowisko WSA w Olsztynie w wyroku z 19 lipca 2011 r. (II SA/Ol 521/11) dodał, że brak podjęcia lub rezygnacja z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w rozumieniu wskazanego wyżej art. 3 pkt 22 ustawy oznacza, że mamy do czynienia z osobą bezrobotną, która wykonywała pracę zarobkową, ale z niej zrezygnowała lub nie skorzystała z możliwości jej podjęcia. Wnioskodawca musi więc być osobą faktycznie bezrobotną i sprawującą opiekę nad niepełnosprawnym wymagającym stałej pomocy. Wtedy też uzasadniona jest pomoc państwa. A w przypadku rolnika nie może być mowy o bezrobociu.
Tagi:niepełnosprawni, świadczenia socjalne, świadczenia, rolnicy, rolnictwo
Czy uprawniony jest również rolnik
Rolnik może dostać świadczenie pielęgnacyjne
Rodzice mogą składać wniosek o dodatek do świadczenia pielęgnacyjnego na dzieci
KRIR oburzona trybem prac nad ustawą o składkach zdrowotnych rolników
Radni muszą wskazać konkretną wysokość dodatkowej opłaty za żłobek
Zofia(2012-08-23 17:43) Zgłoś naruszenie 00
Sąd, który nie przynał prawa do świadczenia na rzecz osoby niepełnosprawnej będącej na utrzymaniu rolnika, jest zupełnie niezorientowany w sytuacji. Najlepiej zatrudnić takiego sędziego na okress 1 roku w rolnictwie i dać mu osobę niepełnosprawną pod opiekę. Wtedy pozna ciężką pracę rolnika a przede wszystkim - swoją pseudo wiedzę!
gaga(2013-01-28 20:20) Zgłoś naruszenie 00
moga sie zamienic z pielegnujacym tylko natydzien gwarantowane zmienia zdanie
Agata(2012-01-13 01:21) Zgłoś naruszenie 00
Bezrobotny rolnik to fikcja,aby wyludzic pieniadze.Przeciez rolnik w swoim gospodarstwie nie zaniecha na codzien wykonywania obowiazkow /karmienia i oporzadzania posiadanych zwierzat,uprawy roli,zbierania plonow,itp./ Jak mozna byc tak bezczelnym i pazernym, zeby nie placic ani grosza skladek ani podatkow i jeszcze wyludzac nienalezne swiadczenia
R.(2012-01-24 20:26) Zgłoś naruszenie 00
A ja się nie zgodzę...ja pobieram świadczenie, ale składki opłacam sobie sama.
Jak można być tak bezczelnym, by pisać takie rzeczy-chyba tylko rodowity mieszczuch to potrafi,,,rolnik wykonuje naprawdę ciężką pracę; niestety niepełnosprawnego dziecka w pole nie weżmie, współmałżonek musi nająć kogoś do pomocy-a ludzie za marne grosze nie chcą pracować.
TAK JAK NAPISAŁAM, KTOŚ, KTO NIE ZNA SYTUACJI Z AUTOPSJI, NIE ZROZUMIE...
LIKA(2012-01-24 20:32) Zgłoś naruszenie 00
AGATA DOUCZ SIĘ,a potem wypowiadaj się na temat podatków i składek płaconych przez rolnika i NIE WRZUCAJ WSZYSTKICH ROLNIKÓW DO JEDNEGO WORA,
Marcin(2012-01-31 20:36) Zgłoś naruszenie 00
Rolnik, który opiekuje się chorym członkiem rodziny ma bardzo dramatyczną sytuację. Zmuszony jest tak rozłozyć swoją pracę,żeby opiekować się niepełnosprawnym. W ciagu dnia wizyta u lekarzy i rehabilitacja chorego a praca w gospodarstwie dopiero wieczorem lub w nocy. Nie ma co zazdrościc rolnikowi. Niech każdy spróbuje i doświadczy jaka to ciężka praca i troska o chorego rodzica.
aga(2012-04-16 11:10) Zgłoś naruszenie 00
JA, mam 2 dzieci .niepełnosprawnych i nie ma mowy żebym pracowała w gospodarstwie ,po prostu nie mam na to czasu rechabilitacja i nauka moich dzieci to ogrom wyśiłku.Zrezygnowałam z działalności,żeby zająć sie dziećmi.No więc dowalili mni krus bo mąż posiada grunty,których tak naprawde nie uprawia.jest tylko właścićielem.dostał je jako darowiznę od rodziców.CZUJĘ SIE OSZUKANA przez ustawe która mnie zmusza do pracy w gospodarstwie mojego męża.