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Timestamp: 2020-06-05 14:44:52
Document Index: 177047902

Matched Legal Cases: ['artículo 116', 'artículo 76', 'artículo 89', 'artículo 56', 'artículo 238', 'Artículo 66', 'artículo 89', 'artículo 294', 'artículo 1314', 'artículo 83']

Proyecto de bases de vigilancia 2007
8. CONSULTAS Y OBSERVACIONES
Las consultas, observaciones y aclaraciones serán formuladas y absueltas en los plazos y condiciones establecidos en el Aviso de Convocatoria. El documento en el que conste la Absolución de Consultas y Aclaración de las Bases formará parte integrante de las mismas.
La presentación de consultas y observaciones a las Bases se efectuará por escrito en la Mesa de Partes del HOSPITAL DE EMERGENCIAS PEDIATRICAS; cumpliendo las exigencias que se señalan en el Calendario del Proceso y en los horarios señalados para la inscripción de participantes.
La decisión que tome el Comité Especial o el Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado - CONSUCODE, con relación a las observaciones presentadas, será notificada en los plazos establecidos a través del SEACE, salvo que los participantes presenten solicitud indicando el correo electrónico en el que requieren ser notificados.
Las consultas y observaciones efectuadas por los postores y sus absoluciones forman parte integrante de las Bases, así como toda aclaración, enmienda o integración complementaria de las mismas.
En caso que un postor no hubiese efectuado ninguna consulta u observación debe entenderse su sometimiento tácito a las normas previstas en las presentes Bases del Concurso. En ese sentido, los participantes se adhieren al estado del proceso en el que se incorporen.
Los postores podrán elevar sus observaciones al CONSUCODE de conformidad con el artículo 116º del reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, modificado por el Decreto Supremo Nº 107-2007-EF.
09. INTEGRACIÓN DE BASES
Una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones, o si las mismas no se han presentado. Las Bases quedarán integradas como reglas definitivas y no podrán ser cuestionadas en ninguna otra vía ni modificadas por autoridad administrativa alguna.
10. AMPLITUD Y VALIDEZ DE LA OFERTA
10.1 No se acepta ofertas parciales ni incompletas por ningún motivo. El Postor participante es el único responsable ante Hospital de Emergencias Pediátricas de todos los compromisos contractuales que adquiere como adjudicatario de la Buena Pro.
10.2 La propuesta a presentar obligatoriamente debe incluir los requerimientos técnicos mínimos y otros solicitados en las Especificaciones Técnicas de estas Bases.
10.3 El Postor se compromete a mantener su oferta durante el proceso de selección y hasta la firma del contrato en caso de resultar favorecido con la Buena Pro.
11. CONDICIÓN DEL SERVICIO
Hospital de Emergencias Pediátricas acepta únicamente las propuestas que se sujeten a las características mínimas señaladas en las Especificaciones Técnicas (Capítulo II).
12. DE LAS PROPUESTAS
Los postores, para formular sus propuestas, tendrán en cuenta lo dispuesto en los Decretos Supremos Nº 083-2004-PCM y 084-2004-PCM publicadas el 29 de noviembre de 2004 y sus modificatorias.
12.1 Presentación al Acto de Apertura
a) Para la presentación de propuesta, los postores concurren personalmente a través de un representante debidamente acreditado mediante Carta Poder Simple
b) La Carta Poder señalada en el inciso a), deberá ir fuera de los sobres y será entregada al Comité Especial previo a la entrega de los sobres.
12.2 Forma de Presentación de Propuestas y Contenido
Es obligatoria la presentación de todos los documentos requeridos por las Bases.
La información presentada en Original y una Copia no deberá tener borradura alguna, enmendadura o corrección.
Asimismo, debemos indicar que las copias deben ser el reflejo de la propuesta original.
Los Anexos que se muestran en el Capitulo IV son plantillas de la forma como se deben de presentar los datos en general. El detalle de los mismos corresponde a la realidad de cada postor, por lo que deberá incluir la información acorde con su propia realidad. La responsabilidad de presentar la propuesta, corresponde al Postor y no a la Entidad.
Las propuestas deberán ser ofertadas en Nuevos Soles
Es obligatorio que todas las hojas lleven el sello y la rúbrica del postor y estén foliadas (numeradas) en cada página.
Se recomienda encuadernar su propuesta de la mejor forma posible (anillado, espiral, fástener, etc.) a fin de evitar que se extravíen las hojas sueltas, que podrían perjudicarlo.
Además para agilizar la ubicación de los documentos solicitados y la consiguiente evaluación, las ofertas DE PREFERENCIA DEBEN CONTAR CON UN ÍNDICE en el cual aparezcan los números de página de los documentos incluidos.
Se recomienda al postor proporcionar toda la información solicitada, aunque no cuente con formato o no haya sido especificado en estas bases. (ver numeral 30 del Capítulo I)
Las Propuestas se presentarán, en acto público, en dos (2) sobres cerrados marcados como:
“SOBRE 1” (PROPUESTA TÉCNICA) y
“SOBRE 2” (PROPUESTA ECONÓMICA)
Cada sobre contendrá la siguiente documentación:
12.2.1 “SOBRE 1” PROPUESTA TECNICA
Documentos de Presentación Obligatoria:
Constancia de Inscripción en el Registro Nacional de Proveedores.
Declaración Jurada de Conformidad con el artículo 76º del Reglamento según el Anexo Nº 03 Capitulo IV.
Pacto de Integridad según el Anexo Nº 04 Capítulo IV.
Copia de la Licencia de Funcionamiento, otorgada por la DICSCAMEC, vigente a la fecha de presentación de la propuesta para Lima y Callao, en la Modalidad de Vigilancia Privada y Resguardo.
Constancia de Intermediación Laboral, emitido por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, como empresa dedicada a prestar servicios de Vigilancia Privada y Resguardo.
Copia del Carné DICSCAMEC y Licencia de Portar Armas de Fuego (solo en los puestos que a si lo requieran), de todo el personal que cubrirá servicios en las Instalaciones del Hospital, los Carné y las Licencias de Portar Armas de Fuego necesariamente deberán estar a nombre de las empresas o la empresa que ejecutará el Servicio en las modalidades correspondientes y una Declaración Jurada que indique que el postor se compromete a garantizar la entrega, y el funcionamiento de todos los equipos, los mismos que deben estar operativos durante toda la prestación del servicio
Equipos a instalarse son:
Armas: 05
Chalecos antibalas: 07
Detector metales: 05
Equipos de comunicación: 10
Copia de la hoja de aprobación de Reglamento Interno de Trabajo, expedida por el Ministerio de Trabajo y Promoción Social.
Copia de la hoja de aprobación del Plan de Instrucción año 2007
Promesa de consorcio, de ser el caso, según Anexo Nº 05.
Copia del cargo de la presentación de su Manual de Seguridad y Salud Ocupacional al Ministerio de Trabajo.
Declaración Jurada de que cumple con lo establecido en las Especificaciones Técnicas.
Constancia de Visita al HEP
Formatos A, B y C.
Carta de autorización para el pago con abono en la cuenta bancaria del proveedor.
Documentos de Presentación Facultativa
Documentación referida a los Factores de Evaluación numeral 15.1 su no presentación no acarreará a la descalificación de propuestas pero si al puntaje que se le pueda asignar a cada postor.
Cualquier otra información adicional que considere ilustrativa o pertinente de ser el caso. Se evitará incluir información que no corresponda al servicio solicitado.
Constancia de no tener sanciones indicadas en el artículo 89º DS No. 005-94-IN, emitido por la DICSCAMEC.
Constancia o certificación de calidad
Declaración Jurada de ser micro o pequeña empresa, de ser el caso.
12.2.2 "SOBRE 2" PROPUESTA ECONÓMICA
Propuesta Económica Conforme al Formato del Anexo Nº 2 del Capítulo IV acompañado de su Estructura de Costos conforme a las normas laborales vigentes articulo 10º del Decreto Legislativo Nº 854 aprobado por Decreto Supremo Nº 007-2002-TR y según modelo Anexo Nº 02A.
No procede la subsanación de omisiones o errores de forma o de fondo en lo que respecta a la Propuesta Económica.
La oferta económica deberá hacerse en moneda nacional, la omisión puede ser causal de descalificación.
12.3 ASPECTOS ECONÓMICOS
12.3.1 El presente proceso será bajo la modalidad de Suma Alzada de conformidad con el artículo 56º de Reglamento e la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado
12.3.2 Impuesto de Ley
Deberán ser indicados claramente en sus estructuras de costos, que presentará el Postor, de no estar correctamente presentadas serán rechazadas.
Hospital de Emergencias Pediátricas realizara el pago de conformidad con lo dispuesto en el artículo 238º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Para efectos del pago el proveedor deberá presentar a la Unidad de Logística como requisito previo los siguientes documentos: copia simple de las boletas de pago del personal que prestó servicios en EL HOSPITAL en el mes facturado, copia simple de la constancia de pago mediante sistema de PDT, declaración jurada mediante el cual el proveedor declara que la constancia de pago presentada- PDT corresponde a la constancia de pago presentada, aportaciones al sistema AFP o SNP, depósitos por concepto de CTS de acuerdo a Ley.
El proveedor debe presentar previamente su Carta de Autorización indicando el CCI, para efectuar el pago por transferencia electrónica, conforme lo establece la R.D. Nº 002-2007-EF/77.15.
14. RECEPCIÓN Y APERTURA
El Acto Público de Presentación de Propuestas ante Notario Público, se inicia cuando el Comité Especial empieza a llamar a los postores para que entreguen los sobres conteniendo las propuestas técnicas y económicas.
Si al momento de ser llamado el postor no se encontrase presente, se le tendrá por desistido de participar en el proceso.
A continuación se procederá a abrir los sobres que contienen la Propuesta Técnica. Estos sobres deberán estar debidamente cerrados, con indicación visible de la razón social del postor que se presenta y el número del proceso, conteniendo cada uno de los documentos solicitados por duplicado (original y una copia) independientemente encarpetados.
Si existiesen defectos de forma, en la propuesta técnica, tales como omisiones o errores subsanables que no modifiquen el alcance de la propuesta, el Comité Especial está facultado, dentro del acto público, a otorgar un plazo no mayor de dos (2) días para que el postor los subsane, en cuyo caso la propuesta a subsanarse continúa vigente para todo efecto, a condición de la efectiva enmienda del defecto encontrado dentro del plazo establecido
De acuerdo al calendario, se procederá a abrir los sobres que contienen la Propuesta Económica. Estos sobres también deberán estar debidamente cerrados, con indicación visible de la razón social del postor que se presenta y el número del proceso, conteniendo cada uno de los documentos solicitados en original y una copia, independientemente encarpetados.
En acto público se dará a conocer los montos ofertados por cada postor y se efectuará la evaluación de las propuestas.
Luego, el Comité Especial dará a conocer a los postores sus calificaciones y orden de mérito.
Se efectuará en dos etapas:
La primera es la de Evaluación Técnica, cuya finalidad es calificar la calidad de la propuesta. La segunda referida a la Evaluación Económica, tiene por objeto calificar el costo de la propuesta
Tanto la evaluación técnica como la evaluación económica se califican sobre cien (100) puntos. El puntaje para determinar la oferta con el mejor costo total será el promedio ponderado de ambas evaluaciones aplicando la siguiente fórmula:
PTPi = 0,7 x PTi + 0,3 X PEi
PTPi = Costo Total del postor i
i = Número de propuesta
15.1 Etapa de Evaluación Técnica
Se evaluará y calificará cada propuesta con una escala que sumará cien (100) puntos y de acuerdo con los factores de evaluación que se detallan a continuación:
La evaluación de la Propuesta Técnica considerará el cumplimiento de los requerimientos Técnicos Mínimos contenidos en las presentes Bases, de modo que las propuestas no cumplan dichos requerimientos NO SERAN ADMITIDAS y no se procederá a realizar la calificación de las mismas, de conformidad con lo establecido por los artículos 63º y 69º (inciso 1) de EL REGLAMENTO
Copia de facturas canceladas o copia de contratos y su respectiva conformidad de culminación de la prestación del servicio con una antigüedad máxima de dos (02) años a la fecha de presentación de propuestas. Máximo cinco (05) Servicios. La asignación de puntaje estará en función al monto acumulado de los citados documentos:
 Menos de S/.2,049,625.00 : 00 puntos
 De S/. 2’049,625.00 a menos de S/. 2’050,000.00
: 10 puntos
 De S/. 2’050,000.00 a menos de S/. 2’300,000.00
: 18 puntos
 De S/. 2’300,000.00 a menos de S/. 2,433,330.00
: 25 puntos
Las adendas presentadas se computarán como contratos independientes.
Si el postor presentara contratos con antigüedades mayores a dos (02) años a la presentación de propuestas pero cuyas prestaciones de los servicios comprendieran parte del periodo señalado, se calcularán los montos correspondientes a los servicios prestados dentro del tiempo antes señalados
Los postores podrán presentar contratos vigentes a la fecha de convocatoria si y sólo si:
 Dichos documentos corresponden a periodos de ejecución mayores a un (01) año y,
 Los servicios ya han sido prestados durante más de un (01) año, serán acreditados mediante constancias emitidas por sus clientes que indique que el servicio se ha prestado o se viene prestando en de manera ininterrumpida y satisfactoriamente.
Referidos al Personal
Experiencia del Supervisor propuesto 01 Supervisor
El supervisor propuesto deberá tener obligatoriamente el perfil requerido en las Bases Administrativas y Especificaciones Técnicas, caso contrario no será tomado en cuenta para la calificación.
Acreditará con constancias o certificados que demuestren su experiencia en supervisión de personal de seguridad. Máximo diez (10) servicios contados a partir de la fecha de presentación de propuestas.
 Mas de 10 años de experiencia : 20 puntos
 Mas de 8 años de experiencia : 14 puntos
 Mas de 5 años de experiencia : 08 puntos
Dicha experiencia necesariamente deberá ser emitida por empresas de vigilancia privada por lo que no se tendrá en cuenta constancias de trabajo emitidas por empresas que no sean de Vigilancia Privada; en caso el postor presente un supervisor de su propia empresa, este deberá presentar además de las constancias y/o certificados de trabajo respectivos, copia de la planilla de pago mensual (PDT) por cada año de experiencia que pretenda acreditar.
Las copias de los documentos que se presentan deben ser legibles, identificar expresamente a la persona que se quiere acreditar que las labores que desempeñó fueron como supervisor de seguridad y vigilancia.
Experiencia de los Vigilantes propuestos
Hasta un máximo de 07 Vigilantes se evaluará de acuerdo a los años de experiencia
El tiempo de experiencia en la especialidad que se acreditará únicamente con constancias o certificados de trabajo, con un máximo de diez (10) servicios, de conformidad con el Artículo 66º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por D.S. Nº 084-2004-PCM.
Procedimiento para la obtención de puntajes:
De la información contenida en las Constancias o Certificados de Trabajo emitidas solo por empresas de vigilancia privada se determinará la experiencia de cada agente de seguridad contabilizados en años. Para estos efectos los meses de computarán como fracción de años mediante una regla de tres simple.
Una vez obtenido la cantidad de años de experiencia por cada agente, se sumará la cantidad de años de todos los agentes propuestos por el postor y se obtendrá una sumatoria.
El postor cuya sumatoria de años de experiencia de sus agentes supere los rangos establecidos en la presente propuesta obtendrá el puntaje que les corresponde en este rubro.
 Mayor a 75 años y menor o igual a 80 años acumulados :
 Mayor a 80 años y menor o igual a 85 años acumulados :
 Mayor a los 85 años acumulados : 25 puntos
Referidos al Objeto
Se evaluará las mejoras a implementar en el servicio de vigilancia, las mismas que no implicarán costo adicional al de su propuesta económica. Las propuestas de mejoras que serán aceptadas por el Comité Especial serán los siguientes:
 Ofrece un (01) Monitor 14“ y un (01) Quad adicional interconectado a las cámaras de seguridad 05 Puntos
 No ofrece un (01) Monitor 14” y un (01) Quad adicional interconectados a las cámaras de seguridad 00 Puntos
 Ofrece (01) Arco Detector de Metales 05 Puntos
Adjuntar factura de equipo
 No ofrece un (01) Arco Detector de Metales 00 Puntos
Presenta constancia de no tener sanción, emitida por DICSCAMED
Se evaluará el desempeño de la empresa en el desarrollo de sus actividades, sin que haya tenido sanción o faltas indicadas en el artículo 89º D.S. No. 005-94-IN.
 Presenta constancia de no tener sanción o faltas indicadas en el articulo 89º D.S. No. 005-94-IN entre los años (2003 a la fecha de presentación de propuesta) 15 puntos
 Presenta constancia de no tener sanción o faltas indicadas en el articulo 89º D.S. No. 005-94-IN entre los años (2005 a la fecha de presentación de propuestas) 05 puntos
 No Presenta constancia de no tener sanción o faltas indicadas en el articulo 89º D.S. No. 005-94-IN 00 puntos
El presente factor será acreditado con copia simple de la Constancia de Antecedentes Emitida por DISCAMED emitida con una antigüedad no mayor a 15 días a la fecha de presentación de propuestas
Constancias o Certificación
Las constancias o certificados de calidad deberán ser de acuerdo a lo indicado en el numeral 12.2.1 literal p) de las bases
 Presenta certificados 05 puntos
 No presenta certificados 00 puntos
15.2 Etapa de Evaluación Económica
Para participar en la segunda etapa las propuestas deberán alcanzar un puntaje mínimo de ochenta (80) puntos en la evaluación técnica, de lo contrario se considerará inadecuada y será rechazada en esta etapa.
Las propuestas que excedan en más del diez por ciento (10%) al valor referencial así como las que se encuentren 70% por debajo de dicho monto, serán devueltas por el Comité Especial, teniéndolas por no presentadas.
La evaluación económica consistirá en asignar el puntaje máximo de 100 puntos a la oferta económica de mejor costo. Al resto de propuestas se les asignará puntaje según la siguiente fórmula:
Pi = ( Om x PMPE ) / Oi
Pi = Puntaje de la propuesta económica del postor (i)
Oi = Propuesta económica del postor (i)
Om = Propuesta económica de precio más bajo
PMPE = Puntaje Máximo de la Propuesta Económica (100 puntos)
i = Número de la propuesta.
16. BUENA PRO
La Buena Pro se otorga a la propuesta que obtenga el mejor Costo Total, lo cual equivale al mayor puntaje total obtenido aplicando la fórmula indicada en el numeral 18 Capítulo I.
El Comité Especial anunciará, en acto público, la propuesta ganadora indicando el orden que han quedado calificado los postores, a través de un cuadro de orden de mérito comparativo.
La comunicación oficial del consentimiento de la BUENA-PRO, se comunicará por una sola vez en la misma forma en que se efectuó la convocatoria.
El otorgamiento definitivo de la BUENA-PRO y la consecuente firma del Contrato, están supeditados a la contingencia de los reclamos que pudieran presentarse y a las decisiones sobre éstas.
Para los postores que presentaron promesa de consorcio es obligatorio, en caso de obtener la Buena Pro, formalizar su compromiso mediante documento con firmas legalizadas ante Notario Público por cada uno de los asociados. En dicho documento deberá precisarse el porcentaje de participación de cada integrante del consorcio.
Hospital de Emergencias Pediátricas se abstendrá de pagar las valorizaciones al consorcio que no presente los documentos antes mencionados, bajo responsabilidad.
17. DE LAS GARANTÍAS
Las Garantías que debe presentar el Postor adjudicado sólo pueden ser Cartas Fianza Bancarias o Pólizas de Caución y deben ser necesariamente obtenidas en una entidad que se encuentre supervisada por la Superintendencia de Banca y Seguros, con las características de incondicionales, solidarias, irrevocables y a nombre del Postor y a favor de Hospital de Emergencias Pediátricas y de realización automática a solo requerimiento de la entidad licitante.
Las garantías sólo podrán hacerse efectivas por el motivo garantizado. No se aceptan garantías en la condición de mancomunadas.
Hospital de Emergencias Pediátricas podrá ejecutar las garantías si éstas no fuesen renovadas oportunamente por el postor.
No son aceptables como garantías Cheques Bancarios de cualquier tipo, por constituir éstos órdenes de pago más no garantías y no cumplir con las condiciones señaladas anteriormente.
La garantía que deberá presentar únicamente el postor adjudicado con la Buena Pro es:
17.1 Garantía de Fiel Cumplimiento
La Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato será entregada a Hospital de Emergencias Pediátricas por el Postor adjudicado con la Buena Pro antes de la suscripción del Contrato y como requisito indispensable para suscribirlo por el equivalente al diez por ciento (10%) del monto total del contrato a favor de Hospital de Emergencias Pediátricas; con vigencia hasta la conformidad de recepción del servicio.
Es requisito indispensable que la Carta Fianza o Póliza de Caución sea emitida a nombre del Postor adjudicado y en la misma moneda de su oferta.
17.2 Garantía Adicional por el monto diferencial de la propuesta
En caso que la propuesta económica fuese inferior al valor referencial en más del diez por ciento (10%), estará condicionado a la presentación previa a la firma del contrato, de una Garantía de Seriedad de Cumplimiento adicional, en la misma moneda de la oferta y con idéntico objeto y vigencia al de la Garantía de Fiel Cumplimiento por un monto equivalente al 25% de la diferencia entre el valor referencial y la propuesta técnica
18. SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
Como requisito previo para la firma del contrato, además de los otros requisitos señalados en estas Bases, en la Ley y en su Reglamento, el Postor adjudicado con la Buena Pro deberá presentar una Constancia vigente y en original de no estar Inhabilitado para Contratar con el Estado que expedirá el Consejo Nacional de Contrataciones y Adquisiciones del Estado – CONSUCODE.
Presentar las constancias de no tener adeudos a las AFP, con una antigüedad de un mes a la presentación de propuestas
El postor deberá presentar la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato y una Garantía por el Monto Diferencial de la Propuesta, de ser el caso este último.
Presentar constancia de haber presentado su Manual de Seguridad Ocupacional de conformidad con lo establecido en el DS 009-2005 TR ante el Ministerio de Trabajo
Para la firma del contrato, necesariamente, el postor ganador deberá presentar la Vigencia de Poder expedido por los Registros Públicos
Pólizas de Seguros Responsabilidad Civil y Deshonestidad por el 10% del Monto Adjudicado
Dentro de los 02 días hábiles de consentido la Buena Pro el Hospital de Emergencias Pediátricas lo citará al postor ganador de la buena pro otorgándole un plazo de 05 días hábiles para suscribir el contrato
En caso que el Postor ganador no se presente en la fecha prevista, perderá automáticamente la buena pro, sin perjuicio de la sanción administrativa aplicable.
En tal caso, Hospital de Emergencias Pediátricas llamará al Postor que ocupó el segundo lugar en el orden de mérito para que suscriba el contrato, el cual deberá cumplir con los requisitos establecidos para el postor ganador.
Si éste no firmara y sin perjuicio de la sanción administrativa aplicable, el Hospital de Emergencias Pediátricas declarará desierto el proceso.
En caso de retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del contrato, Hospital de Emergencias Pediátricas aplicará al postor una penalidad por cada día de atraso, hasta por un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto contractual, o de ser el caso, del ítem, tramo, etapa o lote que debió ejecutarse. Esta penalidad será deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidación final: o si fuese necesario se cobrará del monto resultante de la ejecución de las garantías presentado a este proceso.
0,10 x Monto del Contrato
Penalidad diaria = -------------------------------------------
Donde: F = 0,25
20. SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
Las discrepancias de los postores relacionadas con actos administrativos producidos desde la convocatoria hasta la suscripción del contrato podrán dar lugar a la interposición del recurso de apelación.
Mediante Recurso de Apelación se impugnan los actos administrativos dictados durante el desarrollo del Proceso de Selección, desde la convocatoria hasta aquellos emitidos antes de la celebración del contrato. El Recurso de apelación se presenta por Mesa de Partes del Tribunal o las Oficinas Desconcentradas de CONSUCODE y es resuelto por el Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
21. RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA
El Postor es el responsable por la calidad ofrecida de sus servicios
22. DAÑOS OCASIONADOS POR TERCEROS
El Hospital de Emergencias Pediátricas no se responsabiliza de los daños que pudieran sufrir el personal o equipos del Postor por actos de violencia, fortuitos u otros ocasionados por personal del mismo contratista o por terceros, durante las horas de trabajo y/u horas de descanso, dentro o fuera de las instalaciones de Hospital de Emergencias Pediátricas
23. CAUSALES DE IMPOSICIÓN DE SANCIÓN A LOS PROVEEDORES
El Tribunal impondrá la sanción administrativa de suspensión o inhabilitación de conformidad con el artículo 294º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado
24. DISPOSICIONES FINALES
Se recomienda a los postores proporcionar toda la información necesaria, aunque no cuente con formato o no haya sido especificado en estas bases. La responsabilidad de la elaboración de una propuesta es del Postor y no de la Entidad Licitante.
La dirección del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado CONSUCODE es: Av. Gregorio Escobedo Cuadra 7, Distrito de Jesús María, Lima.
Todo lo no contemplado en estas Bases, se regirán supletoriamente por el TUO de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, Decreto Supremo No 083-2004-PCM y su Reglamento, Decreto Supremo No 084-2004-PCM.
Registrarse como participante y pago por derecho de participación de S/ 20.00 Nuevos Soles, en la Unidad de Economía del Hospital de Emergencias Pediátricas.
1. DESCRIPCION GENERAL DEL SERVICIO:
Servicio de vigilancia para todo el local institucional del Hospital de Emergencias Pediátricas ubicado en
Av. Miguel Grau N° 800 La Victoria
Jr. Prolongación Huamanga N° 126, 131, 137, 139 y 141 La Victoria.
SERVICIO ESPECIALIZADO EN SEGURIDAD PARA EL HEP
2. ACTIVIDADES GENERALES DEL SERVICIO DE VIGILANCIA DEL HOSPITAL DE EMERGENCIAS PEDIÁTRICAS
19.00 – 07.00
Caja-Admisión
Puerta de Huamanga 126
19.00- 07.00
Supervisor - Resguardo
Jefe de Grupo Turno Noche
3. ACTIVIDADES Y OBLIGACIONES DE TODO EL PERSONAL DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA
El puesto de vigilancia cubre las 24 horas de lunes a domingo en turnos de 12 horas y en el siguiente horario:
1er. turno : de 07:00 a 19:00 horas
2do. turno : de 19:00 a 07:00 horas
Son obligaciones generales las siguientes:
Mantener en todo momento despejado el ingreso de las puertas principales cuidando que las personas no se detengan innecesariamente a fin de que exista fluidez y libre tránsito.
Revisión de paquetes, maletines y bolsas, de toda personal que ingrese o salga de los ambientes del hospital, sean estos trabajadores o personas ajenas a la Institución: la misma que se realizará con el procedimiento adecuado.
Los agentes serán responsables de la vigilancia del establecimiento del primer piso durante las 24 horas del día, cautelando y custodiando los bienes, inmuebles y enseres institucionales, bajo responsabilidad.
Durante el desempeño de sus funciones el vigilante deberá observar responsabilidad, seriedad, cortesía, respeto y honestidad; en caso de incumplimiento se aplicará el contrato en sus respectivos enlaces.
No abandonará el puesto de vigilancia, bajo responsabilidad.
Se prohíbe el ingreso de personas que porten armas de fuego en caso necesario, deberán dejarla en custodia en vigilancia (Puesto 1,6,7,8 y 9), con excepción del personal policial contratado para custodiar las áreas externas del Hospital, siendo acompañado por el vigilantes respectivo.
Vigilará la presencia de personas extrañas al Hospital que permanezcan por tiempo prolongado, pudiendo solicitar apoyo del miembro de la PNP.
Control e informe del personal que se encuentre en las instalaciones del Hospital fuera de horas de trabajo y/o ingreso los días domingos y/o feriados sin autorización de sus respectivas Jefaturas o Dirección.
Control e informe del personal del Hospital, que sale sin la debida autorización
ATENCIÓN DEL PUESTO No 01.
RECEPCIÓN DE GRAU
El vigilante está obligado al cumplimiento de las normas generales para todos los servicios de vigilancia.
Solicitar a los familiares de los pacientes su documento de identificación para el ingreso otorgándole el respectivo pase de ingreso, previa autorización del personal asistencial responsable.
Mantener los corredores libres, así como orientar a los usuarios hacia los lugares de espera.
Vigilar que los familiares permanezcan en la sala de espera y evitar que éstos ingresen a otros ambientes.
Recepcionar las llamadas telefónicas, anotar y trasferirlas al interesado.
En caso que se solicite línea para efectuar llamadas externas, anotará en el cuaderno respectivo la hora, nombre completo del solicitante.
No deberán brindar información personal de los servidores de la Institución.
Orientar la entrega de la correspondencia hacia Trámite Documentario, dentro del horario administrativo; no se recibirá correspondencia fuera del horario administrativo.
Para el ingreso de medios de comunicación (Prensa Escrita y/o Televisiva u otros) deberá contar con la autorización de la Dirección Ejecutiva o del Jefe de Guardia.
Registrar en el libro de registros de las ocurrencias de cada turno correspondiente con letra clara y legible.
Registrar el ingreso, salidas o traslados del personal Policial.
Controlar que en el Hall de recepción sólo se encuentren familiares o pacientes para consulta.
Controlar que los servicios sanitarios sean utilizados por los pacientes y familiares y no por personas extrañas.
Cautelar los bienes patrimoniales ubicados en el hall de espera (como teléfono, muebles, panel electrónico, accesorios de los baños, etc.).
Mantener bajo su custodia y responsabilidad las siguientes llaves: Grupo electrógeno, Puerta del Jr. Cangallo, Mortuorio (04 bóvedas), Vehículos, Lavandería, Electrobomba y Cochera de la Av. Grau 806.
ATENCIÓN DEL PUESTO No 02.
El vigilante está obligado al cumplimiento de las reglas generales para todos los servicios de vigilancia.
Mantener las escaleras libres, así como orientará hacia los lugares de espera.
Orientar a los pacientes y/o familiares sobre la ubicación de los ambientes de atención ubicados en el segundo o tercer piso.
Verificar que los familiares que accedan a los ambientes asistenciales cuenten con sus respectivos pases de ingreso.
Controlar que los familiares no ingresen objetos prohibidos (armas de fuego, armas punzo cortantes, etc.).
Revisar las bolsas, maletines y otras pertenencias tanto de los familiares de pacientes, personal institucional y visitantes.
Solicitar apoyo al personal policial en caso de la alteración del orden.
Cautelar los bienes patrimoniales ubicados en el hall de espera (como teléfono, muebles, panel electrónico, accesorios de los baños, etc.)
Controlará el carguío del recolector de desechos biológicos.
ATENCIÓN DEL PUESTO No 03.
Controlar el ingreso de pacientes acompañado de un familiar hacia los ambientes de emergencia.
Mantendrá despejado los pasillos, a fin de que los familiares no interfieran con la labor del personal asistencial, apoyándose en el personal policial en caso de la alteración del orden.
ATENCIÓN DEL PUESTO No 04.
CAJA – ADMISIÓN
Custodiar el ambiente de Caja– Admisión.
Mantendrá la zona de Caja de Admisión despejada, a fin de que los familiares no interfieran con la labor del personal de Caja – Admisión, apoyándose en el personal policial en caso de la alteración del orden.
Cautelar los bienes patrimoniales ubicados en el hall de espera del segundo piso y del ambiente de Caja- Admisión.
ATENCIÓN DEL PUESTO No 05
(Jr. Prolongación Huamanga Nº 120)
Revisar las bolsas, maletines y otras pertenencias de los acompañantes de los pacientes.
Controlar la salida de bienes patrimoniales y registrar a los pacientes y personal asisencial que realiza las transferencias y/o interconsultas, controlando y registrando las salidas de las ambulancias, según requerimiento del Jefe de Guardia.
ATENCIÓN DEL PUESTO No 06.
PUERTA DE JR. PROLONGACION HUAMANGA Nº 126
Controlar el ingreso de proveedores y visitantes de acuerdo al horario administrativo para lo cual deberán presentar documento de identificación e ingresar con el pase correspondiente, colocado en la solapa.
La salida de un bien de la institución deberá ser con boleta de salida autorizada por los funcionarios autorizados.
Se prohíbe el ingreso de personas que porten armas de fuego, en caso necesario, deberán dejarla en custodia.
Se prohibe el ingreso de personal trabajador en estado de ebriedad.
Vigilar y solicitar el apoyo del personal policial ante la presencia de personas extrañas que permanezcan por tiempo prolongado en dicha zona.
Revisar las bolsas, maletines y otras pertenencias del personal de la institución a si como de los visitantes.
No permitir el ingreso y/o permanencia del personal administrativo o asistencial fuera de su horario normal de trabajo, salvo autorización escrita del Jefe respectivo y/o de la Dirección Ejecutiva.
Recepcionar las boletas de permiso del personal, debidamente autorizadas por el Jefe inmediato y Unidad de Personal, consignando la hora de salida y de retorno, las mismas que deberán ser recogidas por la Unidad de Personal.
Los días sábados, domingos y feriados, el ingreso del personal administrativo deberá ser con autorización del Jefe correspondiente, mediante documento.
ATENCIÓN DEL PUESTO No 07
PUERTA PRINCIPAL ( Av. Grau Nº 800)
Deberá mantener la escalera despejada sobretodo en horas de mayor incremento de la demanda de atención.
No dejará estacionar vehículos en el perímetro del Hospital ni la permanencia de vendedores ambulantes, asumirá la vigilancia de ingreso del Hospital, con apoyo del personal policial.
A partir de las 24:00 horas se cerrará una hoja de la puerta principal coordinando con el médico jefe de Guardia, reabriendo en su totalidad a las 05:45 horas del día siguiente.
Solicitar apoyo al personal policial en caso de la alteración del orden interno o externo.
Efectuar rondas permanentes a las áreas de Farmacia y Radiología y Baños Públicos.
ATENCIÓN DEL PUESTO No 08.
ALMACÉN GENERAL (Jr. Huamanga Nº 131)
Controlar el ingreso de la mercadería internada por los proveedores en el horario de 10:00 a 13:00 horas, de lunes a viernes.
Prohibir el ingreso de personas que porten armas de fuego, en caso necesario, deberán dejarla en custodia.
Se prohibe el ingreso de personal, proveedores y/o visitantes en estado de ebriedad.
ATENCIÓN DEL PUESTO No 09.
(Jr. Huamanga Nº 137- 139- 141-143)
Controlar y registrar el ingreso de personal, proveedores y visitantes de acuerdo al horario administrativo para lo cual deberán presentar documento de identificación e ingresar con el pase correspondiente, colocado en la solapa.
Prohibir el ingreso en estado etílico del personal de la institución y otros.
Revisar las bolsas, maletines y otras pertenencias del personal de la institución así como de los visitantes.
REFERENTE A LA UNIDAD DE PERSONAL
Horario de los Trabajadores
Horario Administrativo de:
08:00 a 15:15 horas de lunes a viernes
Enfermería – Caja – Laboratorio – Mantenimiento – Nutrición – Lavandería de:07:30 a 13:30 horas.
Médicos – Transporte – Admisión – Servicio Social – Radiología – Farmacia de:
20:00 a 08:00 horas
DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO CIRCUITO CERRADO
Se incluya cámaras de circuito cerrado de 8 milímetros, ubicadas en
Caja recaudadora No 1
Caja recaudadora No 2
Puerta de la Avenida Miguel Grau No 800
Puerta de Prolongación Huamanga 126.
Central de monitoreo para visualizar simultáneamente las cuatro (04) cámaras con sistema de grabación de 24 horas, el mismo que se instalará en el ambiente de Recepción ubicado en la Av. Grau N° 800.
El circuito incluirá instalación pruebas de funcionamiento y puesta en marcha del sistema.
Todo lo referido al material auxiliar necesario para que funcionen las cámaras de seguridad son de cuenta y costo del postor; siendo dichas características las indispensables para su correcto funcionamiento y seguridad.
Los equipos de video deben ser a COLOR y sin audio, con un visionar de 4 a 20 metros de distancia.
Los equipos a ofrecer por parte de los postores deben ser nuevos, debiendo ser cambiados si se llegan a malograr durante el tiempo del servicio, siendo costo del postor el mantenimiento de los mismos
Los equipos para proceder a su instalación deberán ser aceptados y aprobados por el Hospital, es por ello que presentara en su expediente técnico documentos que acredite que tiene experiencia en la instalación de estos equipos habiendo realizado ya estos trabajos por lo menos en dos entidades del estado.
Los equipos son propiedad de la empresa favorecida con la buena pro, por ello, una vez culminado el servicio puede proceder a retirarlos.
DESCRIPCIÓN DEL ARMAMENTO E IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD
Revolver calibre 38 seis tiros funda de cuero o lona con seis cartuchos de reserva.
Detector de metales con batería de nueve voltios.
Vara de goma.
Chaleco antibalas forro color marrón nombre y logo de la empresa con porta carné.
Barra de goma cubierta de cuero de 30 cm. De largo y su pasador.
ACTIVIDADES EXCEPCIONALES
Controlar el ingreso de los alumnos para Eventos de Capacitación, previa autorización escrita de la Unidad de Apoyo a la Docencia e Investigación, siendo el ingreso por la puerta del Jr. Prolongación Huamanga Nº 126.
Durante el turno noche el vigilante del puesto Nº 1 orientará al familiar o persona que viene en búsqueda de informes por pacientes atendidos en horas previas o cualquier otra información.
Efectuar un control estricto sobre los trabajadores eventuales (personal de servicio interno), y otros que trabajan en mejoramiento o ampliación de obras dentro de las instalaciones del Hospital, así como del personal de servicios contratados a fin de detectar daños que puedan presentarse o de la sustracción de bienes.
Control de sospechosos
Tomará nota o informará al jefe de seguridad y al personal de la policía nacional de la instalación sobre objetos y artículos que pudieran llevar consigo elementos sospechosos.
Impedir la infiltración de personas extrañas que se encuentran en sus inmediaciones o que buscando un pretexto traten de ingresar al Hospital, con apoyo del personal policial.
Control de objetos olvidados
Informará al Jefe de la Unidad de Servicios Generales del Hospital de Emergencias Pediátricas, sobre aquellos artículos u objetos encontrados dentro del Hospital.
Cuando detecte que algún visitante está dejando un objeto, o paquete por olvido o a propósito comunicará inmediatamente al visitante sobre el artículo u objeto dejado.
Todo objeto o paquete sospechoso debe ser considerado como artefacto explosivo.
El postor en caso sea la empresa ganadora de la buena pro:
Cubrirá, ininterrumpidamente, con personal idóneo, los puestos de vigilancia en los turnos que serán especificados, los siete (07) días de la semana y las 24 horas del día durante el periodo de vigencia del contrato, quedando por cuenta de la EMPRESA el costo del personal que reemplace al que se encuentre de descanso semanal (obligatorio de acuerdo a ley).
Tendrá personal con experiencia en seguridad como RETEN por cuenta del Contratista para cubrir la ausencia por cualquier motivo de otro agente en los dos turnos.
Repetirá el procedimiento cada vez que cambie de personal, presentando todos los meses una relación actualizada del personal que presta servicios, especificando el cargo y fecha de ingreso.
Será responsable del mantenimiento, conservación de las instalaciones, equipos y/o materiales que el Hospital le proporcione.
Mantendrá la debida confidencialidad respecto a cualquier información que haya recibido directa o indirectamente de la institución, durante el desarrollo del servicio y aquellas que se deriven del presente contrato. Será responsabilidad de la Empresa, adoptar las medidas para que su personal cumpla la presente estipulación.
Proporcionará a su personal destacado, la indumentaria tanto de invierno como de verano, la misma que contará con el distintivo que los identifique como integrante de la EMPRESA, de conformidad con la Resolución Ministerial Nº 1088–IN–03040000000 ó cualquier disposición posterior pertinente.
El personal del Postor de ser la EMPRESA ganadora de la buena pro, no mantendrá ninguna relación laboral de dependencia con el Hospital de Emergencias Pediátricas.
La empresa es responsable de la custodia de los bienes patrimoniales, así como de las perdidas de los bienes patrimoniales de la Institución
Constituye una obligación esencial del contratista que presta el servicio de seguridad y vigilancia privada obrar con la diligencia debida y cumplir con todas las reglas de seguridad que imponga el HEP, debiendo éste hacerse cargo de la custodia y protección de la vida e integridad del personal de la institución, así como de sus bienes e instalaciones, resguardando éstos últimos de posibles daños originados a causa de pérdida, sustracción y/o deterioro; ello no significa que dicha obligación justifique la atribución de responsabilidades al contratista por la simple ocurrencia del hecho, sin que medie las investigaciones policiales y/o fiscales respectivas que acrediten su responsabilidad.
En concordancia con lo dispuesto en el artículo 1314º del Código Civil 1, norma de aplicación supletoria a los temas de contrataciones y adquisiciones públicas, de darse la pérdida de un bien en las instalaciones del local del HEP, encontrándose en plena ejecución el servicio, la responsabilidad recaería en la empresa de vigilancia en la medida en que previa realización de las investigaciones respectivas, se demostrará que ésta no hubiera actuado con la diligencia debida o no hubiera cumplido con los reglamentos internos de la Entidad referidos a normas de seguridad.
PERSONAL DEL SERVICIO:
a. Personal de Vigilancia Varones:
De conformidad con el artículo 83º Decreto Supremo No. 005-94-IN.-Aprueba el Reglamento de Servicios de Seguridad Privada, todo el personal de vigilancia deberá tener como mínimo el perfil indicado.
Además deberán tener una experiencia mayor a 01 año en Vigilancia y Seguridad, excepto los 07 Vigilantes Masculinos, propuestos para el Factor de Calificación quienes si deberán demostrar contar con los años de experiencia acumulados solicitados para alcanzar el máximo puntaje caso contrario se les asignará el puntaje que les corresponde
Ser mayor de edad y tener una talla, no menor, de 1.65 mts.
Tener educación secundaria completa. (Presentar en caso gane la Buena Pro).
No poseer antecedentes penales ni policiales ni haber sido separado de las FF.AA. o PNP, por medidas disciplinarias (Presentar en caso gane la Buena Pro).
Acreditar aptitud Mental del AVP, mediante un Certificado Psicológico firmado por una entidad de salud autorizada o por su Psicólogo Colegiado (Acreditar en su expediente técnico)
Carnet y Licencia de Portar Armas Vigente Licencia de Portar armas sólo para el personal armado o quienes usaran arma como vigilante
Certificado Reentrenamiento con Valor Oficial según Directiva Nº 05-97-IN-0304010100000. (presentar certificados en su expediente técnico)
Tener conocimientos de seguridad y salud en el trabajo, planes de contingencia y uso de extintores (presentar certificados en su expediente técnico).
Tener conocimientos de Primeros Auxilios con una capacitación no menor de 12 horas (presentar certificados en su expediente técnico)
b. Personal de Vigilancia Damas:
El personal de vigilancia Damas deberá tener como mínimo el perfil que se indicará a continuación debiendo tener una experiencia mínima de 6 meses en labores de Vigilancia Privada:
Ser peruana de nacimiento.
Carné emitido por la DICSCAMEC Vigente como vigilante
Certificado de Formación y Capacitación Básica en Seguridad con Valor Oficial según Directiva Nº 05-97-IN-0304010100000 (presentar certificados en su expediente técnico)
Tener conocimientos de seguridad y salud en el trabajo, planes de contingencia y uso de extintores (presentar certificados).
2007 18052010 -> Bases de la adjudicacion de menor cuantia