Source: http://www.brattiro.net/Drapia/lo_statuto.htm
Timestamp: 2018-01-18 13:26:00+00:00
Document Index: 130070600

Matched Legal Cases: ['e contrario', 'art.97', 'art. 197', 'art.169', 'art. 110', 'art.5', 'art.6']

Art. 7 - Organi elettivi
Art. 11 - Pubblicità delle sedute
Art. 12 - Votazioni e funzionamento del Consiglio
Art. 14 - Commissioni di indagine
Art. 16 - Convalida degli eletti
Art. 17 - Diritti e doveri dei Consiglieri
Art. 18 - Astensione dei Consiglieri
Art. 19 - Dimissioni dei Consiglieri
Art. 20 - Gruppi Consiliari
Art. 21 - Prerogative delle minoranze consiliari
Art. 22 - Linee programmatiche dell'azione di governo dell'ente
Art. 24 - Nomina e prerogative
Art. 25 - Revoca degli assessori
Art. 26 - Composizione
Art. 27 - Funzionamento della Giunta
Art. 28 - Attribuzioni della Giunta
Art. 29 - Deliberazioni degli Organi collegiali
Art. 30 - Il Sindaco
Art. 31 - Competenze del Sindaco
Art. 32 - Vicesindaco
Art. 33 - Deleghe ed incarichi
Art. 34 - Cessazione dalla carica di Sindaco
Art. 35 - Divieto generale di incarichi e consulenze ed obblighi di astensione
Capo I - Segretario comunale, Direttore generale e Comitato di direzione
Art. 36 - Segretario Comunale
Art. 37 - Il Vice Segretario
Art. 38 - Direttore Generale
Art. 39 - Principi strutturali ed organizzativi
Art. 41 - Determinazioni
Art. 42 - Responsabilità del procedimento amministrativo
Art. 43 - Risorse umane
Art. 46 - Azienda speciale
Art. 47 - Istituzione
Art. 48 - Nomina e revoca
Art. 49 - Società per azioni
TITOLO V - ORDINAMENTO FINANZIARIO
Art. 50 - Finanza e contabilità
Art. 51 - Tesoreria
Art. 52 - Revisore dei Conti
Art. 53 - Controllo interno
Art. 54 - Organizzazione sovracomunale
Art. 55 - Principio di collaborazione
TITOLO VII - PARTECIPAZIONE POPOLARE
Art. 60 - Interventi nel procedimento amministrativo
Art. 61 - Istanze
Art. 62 - Petizioni
Art. 63 - Proposte di iniziativa popolare e forme di consultazione della popolazione
Art. 64 - Associazioni
Art. 65 - Organismi di partecipazione
Art. 66 - Il Difensore Civico
Art. 67 - Requisiti e modalità di nomina del Difensore Civico
Art. 68 - Referendum
Art. 70 - Diritto di informazione
Art. 72 - Revisione
Art. 73 - Disposizione finale
1. Il Comune di Drapia è Ente Locale Autonomo, dotato di autonomia statutaria e di potestà regolamentare, nonché organizzativa, amministrativa, impositiva e finanziaria, nell'ambito dei princìpi fissati dalla Costitu-zione e dalle leggi dello Stato.
2. Il Comune di Drapia è titolare di funzioni proprie e di quelle conferite con legge dello Stato e della Regione.
1. Il Comune promuove lo sviluppo ed il progresso civile, sociale ed economico della propria Comunità, i-spirandosi ai valori ed agli obiettivi della Costituzione.
2. Il Comune persegue la collaborazione e la cooperazione con tutti i soggetti pubblici e privati e promuove la partecipazione dei cittadini, delle forze sociali, politiche, economiche e sindacali all'Amministrazione.
a) il superamento degli squilibri economici, sociali e territoriali esistenti nel proprio ambito e nella Co-munità nazionale;
c) il sostegno alla realizzazione di un sistema globale ed integrato di sicurezza sociale e di tutela attiva della persona anche con l'attività delle organizzazioni di volontariato;
d) la tutela e lo sviluppo delle risorse naturali, ambientali, storiche e culturali presenti nel proprio territo-rio per garantire alla collettività una migliore qualità della vita;
e) garantisce il diritto alla salute. A tal fine, attua idonei strumenti per renderlo effettivo, con particolare riguardo alla tutela della salubrità e della sicurezza dell'ambiente e del posto di lavoro, alla tutela della mater-nità e della prima infanzia. Opera per l'attuazione di un efficiente servizio di assistenza sociale, con speciale riferimento agli anziani, ai minori, agli inabili ed agli invalidi;
f) la promozione sportiva da realizzare attraverso la creazione dei servizi per lo sport, coinvolgendo le Società sportive alla programmazione e gestione dei servizi per lo sport in tutte le sue forme ed espressioni, andando dalla attività fisica ricreativa alla più alta competizione:
g) promozione dell'occupazione femminile, al fine di assicurare pari opportunità tra gli uomini e le don-ne nel lavoro, anche mediante la istituzione di organismi ad hoc.
2. Il Comune concorre alla determinazione degli obiettivi contenuti nei programmi dello Stato e della Regio-ne Calabria, avvalendosi dell'apporto delle formazioni sociali, economiche e sindacali e culturali operanti nel suo territorio.
3. I rapporti con gli altri Comuni, con la Provincia e con la Regione sono informati ai principi di cooperazio-ne, equiordinazione, complementarietà e sussidiarietà tra le diverse sfere di autonomia.
4. Il Comune di Drapia, al fine di raggiungere una migliore qualità dei servizi, può delegare proprie funzioni ad altri enti e stabilire forme di collaborazione con i comuni limitrofi.
1. Il territorio del Comune di Drapia è costituito dal capoluogo Drapia, dalle frazioni Brattirò, Caria e Gasponi, storicamente riconosciute dalle comunità.
2. Il territorio del Comune si estende per 20,40 kmq ed è confinante con i Comuni di: Tropea, Parghelia, Zaccanopoli, Zungri, Spilinga e Ricadi.
3. Il palazzo civico, sede comunale, è ubicato nel centro storico del capoluogo.
4. Le adunanze degli organi elettivi collegiali si svolgono nella sede comunale.
5. In casi del tutto eccezionali o per particolari esigenze, il Consiglio può riunirsi anche in luoghi diversi dal-la propria sede.
6. La modifica della denominazione del capoluogo e delle frazioni può essere disposta dal Consiglio Co-munale, a maggioranza assoluta dei consiglieri assegnati, previa consultazione popolare o referendum.
7. La modifica dell'ubicazione della sede comunale può essere disposta con deliberazione del Consiglio Comunale, previo referendum.
Stemma e gonfalone(1)
1. Il Comune negli atti e nel sigillo si identifica con il nome "COMUNE DI DRAPIA" e con lo Stemma così descritto: uno scudo troncato semipartito, sovrastato da una corona da comune d'argento, circondato da una fronda di alloro di verde con le drupe (bacche) d'oro e da una fronda di quercia di verde con le ghiande d'oro, legate da un nastro tricolore; nel "primo", di rosso, è raffigurata una spada che si incrocia con una sci-mitarra saracena, quale simbolo della lotta sostenuta dai Drapiesi contro i Saraceni; nel "secondo", di azzurro, cinque spighe d'oro legate di rosso, simbolo degli abbondanti raccolti; nel "terzo" in campo di cielo, è raffi-gurata, in verde, una collina.
2. La riproduzione grafica dello Stemma viene allegata al presente Statuto e custodita presso la residenza Municipale.
3. Il Comune ha, inoltre, un proprio Gonfalone, costituito da: un drappo delle dimensioni di due metri di altezza e di un metro di larghezza, di giallo con la bordatura di verde, riccamente ornato di ricami d'argento e caricato dallo stemma sopra descritto con la iscrizione, convessa verso l'alto di argento, della denominazio-ne del Comune. Le parti di metallo ed i cordoni saranno argentati. L'asta verticale sarà ricoperta di velluto dei colori del drappo, alternati, con bullette argentate poste a spirale. Cravatta tricolore. Il Gonfalone è custodito nell'Ufficio del Sindaco.
4. Nelle cerimonie ufficiali il gonfalone con lo stemma è accompagnato dal Sindaco o chi ne è delegato, che indossa la fascia tricolore ed è scortato dai vigili urbani in alta uniforme; un apposito regolamento può disci-plinare le modalità ed occasioni in cui l'Amministrazione civica viene rappresentata dal Gonfalone e dagli or-gani di Governo.
5. Sono vietati l'uso e la riproduzione dello stemma e del gonfalone per fini diversi da quelli istituzionali, salvo espressa autorizzazione della Giunta Municipale.
(1)Articolo modificato con delibera C.C. n. 12 del 22/05/2002, confermata con delibera C.C. n. 15 del 19/06/2002
1. Nella Sede Municipale, in luogo accessibile al pubblico, è individuato apposito spazio da destinare ad Al-bo Pretorio per la pubblicazione degli atti, dei provvedimenti e degli avvisi soggetti per legge o per statuto a tale adempimento.
2. Gli amministratori nell'esercizio delle proprie funzioni improntano il proprio comportamento a criteri di imparzialità e buona amministrazione.
3. I casi di scioglimento del consiglio comunale sono determinati dalla legge.
3. Nell'adozione degli atti fondamentali privilegia il metodo e gli strumenti della programmazione, perse-guendo il raccordo con la programmazione provinciale, regionale e statale.
5. Dopo l'indizione dei comizi elettorali e sino alla data delle elezioni per il rinnovo dell'organo, il Consiglio adotta i soli atti urgenti ed improrogabili.
2. Sono ordinarie le sedute nelle quali vengono iscritte le proposte di deliberazione relative a:
a) bilancio di previsione e relativi allegati;
b) rendiconto;
c) le linee programmatiche e di mandato.
3. Ciascuna sessione ordinaria inizia, di norma, con l'inscrizione degli oggetti di cui al comma 2 e termina con l'approvazione degli stessi.
4. Nei casi di urgenza è consentita, in aggiunta agli oggetti di cui al comma 2, l'iscrizione di altri punti all'ordine del giorno.
5. Il consiglio è convocato dal sindaco che formula l'ordine del giorno e ne presiede i lavori, secondo le norme del regolamento. Il sindaco è tenuto a convocare il consiglio, in un termine non superiore a venti gior-ni, quando lo richiedano un quinto dei consiglieri, inserendo all'ordine del giorno le questioni richieste, pur-ché di competenza consiliare.
6. Le sessioni ordinarie devono essere convocate almeno cinque giorni prima del giorno stabilito per la riu-nione del consiglio; quelle straordinarie almeno tre. Nei casi di urgenza, la convocazione può avvenire con un anticipo di almeno 24 ore.
7. Le modalità di funzionamento del consiglio sono disciplinate dal regolamento, che disciplina in partico-lare le modalità per la convocazione, per la presentazione e la discussione delle proposte. Il regolamento indi-ca altresì il numero dei consiglieri necessari per la validità delle sedute, prevedendo che in ogni caso debba esservi la presenza di almeno un terzo dei consiglieri assegnati all'Ente, senza computare, a tal fine, il Sindaco.
8. L'elenco degli argomenti da trattare nelle sedute del consiglio comunale deve essere pubblicato nell'albo pretorio lo stesso giorno in cui viene consegnato ai consiglieri e deve essere adeguatamente pubblicizzato in modo da favorire la più ampia presenza dei cittadini ai lavori consiliari.
9. L'integrazione dell'ordine del giorno con altri argomenti da trattarsi in aggiunta a quelli per cui è stata già effettuata la convocazione deve essere effettuata almeno 24 ore prima della seduta. In tale caso, qualora il consiglio non ne ravvisasse l'opportunità o l'urgenza della trattazione, può rinviare la deliberazione alla sedu-ta successiva.
9. Il Sindaco, quale presidente del Consiglio Comunale, assicura una adeguata e preventiva informazione ai gruppi consiliari e ai singoli consiglieri sulle questioni sottoposte al consiglio, secondo le modalità stabilite dal regolamento, nel rispetto, comunque dei seguenti termini minimi:
a) tre giorni prima delle sessioni ordinarie;
b) due giorni prima delle sessioni straordinarie;
c) ventiquattro ore per le sedute straordinarie urgenti.
1. Le sedute del Consiglio Comunale sono pubbliche. Le eccezioni alla pubblicità sono previste dal regola-mento solo in relazione all'esigenza di salvaguardare l'ordine pubblico e la riservatezza di gruppi e persone.
1. Il Consiglio non può validamente deliberare, in prima convocazione, se non interviene almeno la metà dei Consiglieri assegnati al Comune, senza computare, a tale fine, il Sindaco.
2. Nella seconda convocazione, che avrà luogo in altro giorno, le deliberazioni sono valide purché interven-ga almeno un terzo dei consiglieri assegnati, senza computare, a tale fine, il Sindaco.
3. Le votazioni sono, di norma, palesi; le eccezioni a tale principio sono disciplinate dal regolamento.
4. Nessuna deliberazione è valida se non ottiene la maggioranza assoluta dei votanti. I Consiglieri che di-chiarano di astenersi dal voto si computano nel numero necessario a rendere legale l'adunanza, ma non nel numero dei votanti. Le schede bianche, non leggibili o nulle si computano per la determinazione della mag-gioranza dei votanti.
5. Quando la legge o il presente Statuto lo richiedono, per la validità delle deliberazioni è necessaria una maggioranza qualificata.
6. Il regolamento determina le norme per il funzionamento del Consiglio.
1. Per il migliore esercizio delle funzioni il Consiglio può avvalersi di commissioni costituite nel proprio seno con criterio proporzionale.
2. Le commissioni saranno disciplinate nei poteri, nella organizzazione e nelle forme di pubblicità dei lavori dal regolamento.
3. Le commissioni possono invitare a partecipare ai propri lavori Sindaco, Assessori, Organismi associativi, funzionari e rappresentanti di formazioni sociali, politiche ed economiche per l'esame di specifici argomenti.
1. Il Consiglio Comunale, a maggioranza assoluta dei consiglieri assegnati, può istituire al proprio interno commissioni di indagine sull'attività dell'amministrazione.
2. Con la delibera con cui viene istituita la commissione di indagine, la cui presidenza viene attribuita ad un consigliere designato dalla minoranza, viene indicato anche il termine entro cui devono essere resi noti i risul-tati dell'indagine. Dei risultati dovrà prendersi atto con deliberazione consiliare, indicante, ove occorra, gli indirizzi cui l'amministrazione dovrà attenersi nella materia oggetto dell'indagine.
3. I poteri, la composizione ed il funzionamento vengono disciplinati dal regolamento.
1. La posizione giuridica e lo status dei Consiglieri sono regolati dalla legge; essi rappresentano l'intera co-munità alla quale costantemente rispondono.
2. Le funzioni di Consigliere Anziano sono esercitate dal Consigliere che ha conseguito nella sua elezione il miglior risultato elettorale complessivo.
1. La prima adunanza del Consiglio deve essere convocata dal sindaco entro 10 giorni dalla proclamazione degli eletti e deve tenersi entro i successivi 10 giorni.
2. La seduta è presieduta dal sindaco, o da chi legalmente lo sostituisce.
3. Nella prima adunanza, il Consiglio, prima di deliberare su qualsiasi altro oggetto, provvede alla convalida degli eletti.
4. In caso di non convalida, si procede alla surroga dei consiglieri ineleggibili ed all'avvio del procedimento per la decadenza degli incompatibili.
5. Nel caso di non convalida per ineleggibilità del Sindaco, si procede allo scioglimento del Consiglio ed alla nomina di un commissario.
6. Alla seduta possono partecipare, senza diritto di voto, gli amministratori delle cui cause ostative si discute.
7. La seduta prosegue con il giuramento del Sindaco, con la comunicazione da parte del Sindaco della com-posizione della Giunta, la costituzione e nomina della Commissione elettorale Comunale, la costituzione e nomina delle commissioni consiliari permanenti e, quindi, con la trattazione degli altri eventuali argomenti iscritti all'ordine del giorno.
1. I Consiglieri esercitano le loro funzioni senza vincolo di mandato.
2. Essi, singolarmente o in gruppo, hanno diritto di iniziativa nelle materie di competenza del Consiglio, nonché di presentare interrogazioni, interpellanze e mozioni, secondo quanto previsto dal regolamento.
3. L'esame delle proposte delle deliberazioni e degli emendamenti che incidono in modo sostanziale sulle stesse è subordinato all'acquisizione dei pareri previsti dalla legge.
6. I Consiglieri hanno diritto di ottenere dagli uffici comunali e dagli enti dipendenti tutte le notizie, le in-formazioni e i documenti in loro possesso, utili per l'espletamento del loro mandato. Essi sono tenuti al se-greto d'ufficio nei casi specificamente determinati dalla legge.
7. I Consiglieri hanno il dovere di intervenire alle sedute del Consiglio Comunale. I Consiglieri Comunali che, senza giustificato motivo, non intervengono a tre intere sedute consecutive, sono dichiarati decaduti.
8. Le eventuali cause giustificative devono essere fatte valere per iscritto ed indirizzate al Sindaco entro sette giorni dalla seduta.
9. La decadenza è pronunciata dal Consiglio Comunale, d'ufficio o su istanza di qualsiasi elettore del comu-ne, decorsi dieci giorni dalla notificazione all'interessato della proposta di decadenza, sottoscritta dal Sindaco. L'interessato può partecipare alla seduta del consiglio senza diritto di voto, ferma restando la possibilità di esporre le proprie giustificazioni.
1. I Consiglieri devono astenersi dal prendere parte alla discussione e votazione delle deliberazioni riguar-danti interessi propri o di loro parenti o affini entro il quarto grado.
2. L'obbligo di cui al comma precedente non si applica ai provvedimenti normativi o di carattere generale, quali i piani urbanistici, se non nei casi in cui sussista una correlazione immediata e diretta fra il contenuto della deliberazione e specifici interessi dell'amministratore o di parenti o affini fini al quarto grado.
1. Le dimissioni dalla carica di consigliere, indirizzate al Consiglio, devono essere assunte immediatamente al protocollo dell'Ente nell'ordine temporale di presentazione, sono irrevocabili, immediatamente efficaci e non necessitano di presa d'atto.
2. Il Consiglio, nel termine perentorio di 10 giorni, procede alla surroga dei consiglieri dimissionari, con se-parate deliberazioni, seguendo l'ordine di presentazione delle dimissioni quale risulta dal protocollo.
3. Non si procede alla surroga qualora, ricorrendone i presupposti, si debba procedere allo scioglimento del Consiglio ai sensi della legge vigente.
1. I Consiglieri possono costituirsi in gruppi secondo quanto previsto nel regolamento e ne danno comunica-zione al Sindaco.
2. Ciascun gruppo designa un capo gruppo, e ne dà immediata comunicazione al Sindaco, come anche di o-gni successiva variazione. Nelle more della designazione, i capi gruppo sono individuati nei consiglieri, non componenti la Giunta, che abbiano riportato il maggior numero di voti per ogni lista.
3. Ciascun gruppo deve essere composto da almeno due consiglieri.
4. L'adesione ai gruppi consiliari è comunicata per iscritto da ciascun Consigliere. I Consiglieri che non ade-riscono ad alcun gruppo consiliare, costituiscono il gruppo misto.
5. Il regolamento può prevedere la conferenza dei capi gruppo e le relative attribuzioni.
1. Le norme del regolamento di funzionamento del Consiglio Comunale devono consentire ai Consiglieri appartenenti ai gruppi delle minoranze consiliari l'effettivo esercizio dei poteri ispettivi e di controllo e del diritto d'informazione sull'attività e sulle iniziative del Comune, delle Aziende, Istituzioni e degli enti dipen-denti.
2. Ai gruppi delle minoranze consiliari spetta la designazione dei Presidenti delle commissioni consiliari, ordinarie e speciali, aventi funzione di controllo e di garanzia, individuate dal regolamento.
3. Spetta altresì ai gruppi di minoranza, con votazione separata e limitata ai soli componenti dei gruppi stessi, la nomina di loro rappresentanti negli organi collegiali degli enti, delle aziende ed istituzioni dipendenti dall'ente, nonché in tutte le commissioni anche a carattere consultivo, ove la legge, lo Statuto ed i regolamenti prevedano la designazione da parte del Consiglio di propri rappresentanti in numero superiore ad uno.
1. Il Sindaco definisce, con la collaborazione degli Assessori, le linee programmatiche relative alle azioni ed ai progetti da realizzare nel corso del mandato e le presenta - sentita la Giunta - al Consiglio Comunale per l'approvazione entro sessanta giorni dall'insediamento dello stesso.
2. Il documento contenente le linee programmatiche dell'azione amministrativa e gli adeguamenti successivi sono messi a disposizione dei consiglieri almeno 10 giorni prima della data fissata per la trattazione in consi-glio comunale e sono approvati a maggioranza assoluta dei Consiglieri assegnati, con unica votazione per ap-pello nominale.
3. Il documento così approvato costituisce il principale atto d'indirizzo dell'attività amministrativa e riferi-mento per l'esercizio della funzione di controllo politico- amministrativo del consiglio.
4. Fatte salve le eventuali competenze delle commissioni consiliari in ordine allo stato di attuazione dei piani e dei programmi, l'azione di governo della Giunta ed il programma amministrativo possono essere sottoposti a verifica consiliare straordinaria, nelle forme previste dal regolamento sul funzionamento del Consiglio, ove lo richieda almeno la metà dei consiglieri assegnati.
3. Adotta tutti gli atti concreti idonei al raggiungimento degli obiettivi e delle finalità dell'Ente nel quadro degli indirizzi generali ed in attuazione degli atti fondamentali approvati dal Consiglio Comunale.
4. Il voto del consiglio comunale contrario ad una proposta del Sindaco o della giunta non comporta le di-missioni degli stessi. Il Sindaco e la Giunta cessano dalla carica in caso di approvazione di una mozione di sfiducia votata per appello nominale dalla maggioranza assoluta dei componenti il consiglio. La mozione di sfiducia deve essere motivata e sottoscritta da almeno due quinti dei consiglieri assegnati al Comune, senza computare a tal fine il Sindaco, e viene messa in discussione non prima di dieci giorni e non oltre trenta giorni dalla sua presentazione.
5. Nel caso in cui la mozione di sfiducia sia approvata, il Segretario Comunale ne informa il Prefetto, ai fi-ni dell'assunzione dei conseguenti provvedimenti di scioglimento del Consiglio e di nomina del Commissario.
1. Il Sindaco nomina i componenti della Giunta, fra cui il Vicesindaco e ne dà comunicazione al Consiglio nella prima seduta successiva alle elezioni
3. Possono essere nominati assessori anche cittadini non facenti parte del Consiglio, purché in possesso dei requisiti di candidabilità, compatibilità ed eleggibilità alla carica di consigliere comunale.
4. Non possono far parte della giunta contemporaneamente assessori che siano tra di loro coniugi, parenti o affini entro il quarto grado, né il coniuge, i parenti ed affini entro il quarto grado del sindaco.
5. La Giunta all'atto dell'insediamento esamina le condizioni di eleggibilità e compatibilità dei propri componenti che non siano consiglieri comunali.
6. Gli stessi non possono essere nominati rappresentanti del comune presso enti, aziende istituzioni ed or-ganismi interni ed esterni all'ente, se non nei casi espressamente previsti dalla legge ed in quelli in cui ciò non competa loro per effetto della carica rivestita.
7. Le dimissioni dalla carica di assessore sono presentate al Sindaco e sono immediatamente efficaci, irre-vocabili e non necessitano di presa d'atto.
8. Il Sindaco provvede alla sostituzione degli assessori dimissionari e ne dà comunicazione al Consiglio nella prima seduta utile.
9. In caso di decesso o impedimento permanente dell'assessore, il sindaco provvede secondo le modalità di cui al comma precedente.
10. Gli assessori non consiglieri partecipano ai lavori del Consiglio e delle commissioni consiliari senza di-ritto di voto, per illustrare argomenti concernenti la propria delega.
1. Nel corso del mandato amministrativo, il sindaco può revocare dall'incarico uno o più assessori, provve-dendo, contestualmente, alla nomina dei sostituti, fatta salva la facoltà di non provvedere alla sostituzione, fermo restando quanto previsto dal comma 1 del successivo articolo.
2. La revoca è sinteticamente motivata, anche solo con il riferimento al venir meno del rapporto fiduciario ed è comunicata al consiglio nella prima seduta utile unitamente ai nominativi dei nuovi assessori.
1. La Giunta è composta dal Sindaco che la presiede e da un numero pari, deciso dal Sindaco, di assessori non superiore a quattro.
2. La Giunta, nel caso di elezioni per il rinnovo degli Organi elettivi del Comune, resta in carica fino all'insediamento della nuova Giunta.
3. Nel periodo successivo alla scadenza del termine di durata, la Giunta adotta esclusivamente gli atti di or-dinaria amministrazione, nonché gli atti urgenti e indifferibili, con indicazione specifica dei motivi di urgenza e indifferibilità.
1. La Giunta impronta la propria attività ai principi della legalità, della trasparenza e dell'efficienza.
2. La Giunta è convocata dal Sindaco che stabilisce l'ordine del giorno, tenuto conto degli argomenti pro-posti dai singoli assessori.
3. Le funzioni della Giunta sono esercitate collegialmente; essa delibera con la maggioranza dei compo-nenti ed a maggioranza di voti.
4. Le sedute della giunta non sono pubbliche. Per la trattazione di particolari argomenti, a discrezione del sindaco, possono essere ammessi a partecipare alle sedute della giunta, senza diritto di voto, dirigenti e fun-zionari del comune, cittadini o autorità, al fine di acquisire elementi valutativi sugli argomenti in discussione.
5. Il regolamento determina le modalità di funzionamento della Giunta.
1. Alla Giunta comunale compete l'adozione di tutti gli atti di amministrazione e gestione a contenuto gene-rale o ad alta discrezionalità, nonché di tutti gli atti che per loro natura debbono essere adottati da organo col-legiale e non rientrano nella competenza esclusiva del Consiglio.
2. La Giunta svolge le funzioni di propria competenza con provvedimenti deliberativi generali, con i quali si indica lo scopo e gli obiettivi perseguiti, i mezzi idonei ed i criteri cui dovranno attenersi gli altri uffici nell'esercizio delle proprie competenze gestionali ed esecutive loro attribuite dalla legge e dallo statuto.
3. Alla giunta comunale compete l'adozione degli atti di programmazione delle risorse finanziarie, strumen-tali ed umane nell'ambito degli indirizzi programmatici adottati dal consiglio comunale, nonché l'adozione degli atti di amministrazione e gestione a contenuto generale, non rientranti nella competenza dei responsabili degli uffici e servizi, ed in particolare:
a) adotta, nel rispetto dei criteri generali stabiliti dal consiglio, il regolamento sull'ordinamento degli uffi-ci e dei servizi;
b) approva il programma annuale e triennale delle assunzioni del personale;
c) nomina le commissioni per i concorsi pubblici e per le selezioni interne;
d) nomina la delegazione di parte pubblica ed approva gli accordi di contrattazione collettiva decentrata integrativa;
e) determina gli indicatori ed i modelli di rilevazione del controllo di gestione ed adotta la metodologia per la valutazione delle prestazioni e dei risultati dei dipendenti;
f) può disporre, con deliberazione motivata, la copertura dei posti di responsabile di servizio mediante contratti a tempo determinato di diritto privato, fermi restando i requisiti richiesti dalla qualifica da ricoprire. I contratti di cui sopra non possono avere durata superiore al mandato elettivo del Sindaco;
g) approva il piano, comunque denominato, con cui si assegnano le dotazioni finanziarie ai Responsabili dei servizi e relative variazioni;
h) approva i prelevamenti dal fondo di riserva dandone comunicazione al Consiglio;
i) assume in via di urgenza variazioni al bilancio di previsione e le sottopone al consiglio per la ratifica entro 60 giorni e comunque entro il 31 dicembre dell'esercizio di riferimento;
j) approva lo schema di bilancio di previsione e la relazione previsionale e programmatica da sottoporre al Consiglio;
k) approva la relazione illustrativa al rendiconto, con la quale esprime le valutazioni di efficacia dell'azione condotta sulla base dei risultati conseguiti in rapporto ai programmi ed ai costi sostenuti;
l) autorizza il Sindaco a stare in giudizio, conferendo altresì gli incarichi legali;
m) dispone, per gli appalti di forniture o di servizi, accertata la sussistenza di ragioni di convenienza e di pubblico interesse, il rinnovo contrattuale nei casi previsti dalla legge;
n) approva, nel rispetto della programmazione triennale ed annuale adottata dal Consiglio, gli studi di fat-tibilità, i progetti preliminari, definitivi ed esecutivi delle opere pubbliche inserite nel programma approvato dal Consiglio comunale, nonché le relative varianti;
o) conferisce gli incarichi di carattere fiduciario relativi alla progettazione, direzione dei lavori e al sup-porto tecnico-amministrativo in materia di opere pubbliche e di urbanistica per i quali la legge non preveda l'espletamento di gara d'appalto di competenza dei responsabile del servizio;
p) conferisce gli incarichi di collaudo;
q) conferisce gli incarichi di consulenza e di collaborazione esterna ad alto contenuto di professionalità secondo le modalità stabilite dal regolamento;
r) dispone l'accettazione o il rifiuto di lasciti e donazioni, limitatamente ai beni mobili;
s) approva l'inventario dei beni di proprietà dell'ente e i suoi aggiornamenti;
t) dispone la sdemanializzazione di strade e l'alienazione di beni mobili e mobili registrati acquisiti al pa-trimonio disponibile dell'ente;
u) fissa la data di convocazione dei comizi per i referendum consultivi e costituisce l'ufficio comunale per le elezioni, cui è rimesso l'accertamento della regolarità del procedimento;
v) delimita ed assegna gli spazi per i partecipanti alle consultazioni elettorali e referendarie;
w) concede contributi straordinari per ragioni socio-economiche e di assistenza;
x) delibera in materia di toponomastica stradale;
y) autorizza il Sindaco a nominare e revocare il Direttore Generale in presenza dei presupposti previsti dalla legge o a conferire le relative funzioni al Segretario Comunale;
z) autorizza il Sindaco a revocare il Segretario Comunale per violazione dei doveri d'ufficio;
aa) decide in ordine alle controversie sulle competenze funzionali che potrebbero sorgere fra gli organi gestionali dell'Ente;
bb) esercita, previa determinazione dei costi ed individuazione dei mezzi, funzioni delegate dalla Pro-vincia, dalla Regione o dallo Stato, quando non attribuite espressamente dalla legge o dallo Statuto ad altro organo.
1. Gli organi collegiali deliberano validamente, secondo quanto espressamente previsto dai rispettivi regola-menti di funzionamento.
2. Tutte le deliberazioni sono assunte, di regola, con votazione palese. Sono da assumere a scrutinio segreto le deliberazioni concernenti persone, quando venga esercitata una facoltà discrezionale fondata sull'apprezzamento delle qualità di una persona o sulla valutazione dell'azione da questi svolta.
3. Le sedute del consiglio e delle commissioni consiliari sono pubbliche, fatta eccezione per i casi previsti dalla legge. Nel caso in cui debbano essere formulate valutazioni e apprezzamenti su persone, il presidente dispone la trattazione dell'argomento in seduta segreta.
4. L'istruttoria e la documentazione delle proposte di deliberazione, il deposito degli atti e la verbalizzazione delle sedute del consiglio e della giunta sono curate dal segretario comunale, secondo le modalità ed i termini stabiliti dal regolamento.
5. Su ogni proposta di deliberazione sottoposta alla Giunta ed al Consiglio, che non sia mero atto di indiriz-zo, deve essere richiesto il parere in ordine alla sola regolarità tecnica del responsabile del servizio interessato e, qualora comporti impegno di spesa o diminuzione di entrata, del responsabile di ragioneria in ordine alla regolarità contabile. I pareri sono inseriti nella deliberazione.
6. I verbali delle sedute del consiglio e della giunta sono firmati dal presidente e dal segretario.
1. Il Sindaco è il capo dell'amministrazione comunale, eletto democraticamente dai cittadini a suffragio uni-versale e diretto.
2. Il Sindaco rappresenta il Comune ed è responsabile dell'amministrazione dell'Ente.
3. Sovrintende all'andamento generale dell'Ente, provvede a dare impulso all'attività degli altri organi co-munali e ne coordina l'attività.
4. Il Sindaco dirige i lavori della Giunta Comunale ed assicura la rispondenza dell'attività degli organi del Comune agli atti generali e di indirizzo approvati dal Consiglio.
6. Per l'esercizio di tali funzioni il Sindaco si avvale degli uffici comunali.
7. Prima di assumere le funzioni, il Sindaco presta giuramento innanzi al Consiglio Comunale, nella prima riunione dopo l'elezione del presidente, pronunciando la seguente formula: "Giuro di osservare lealmente la Costituzione, le leggi della Repubblica e l'ordinamento del Comune e di agire per il bene di tutti cittadini".
8. Distintivo del Sindaco è la fascia tricolore con gli stemmi della Repubblica e del Comune, da portare a tra-colla
1. Il sindaco convoca e presiede il Consiglio e la Giunta Comunale e ne fissa l'ordine del giorno secondo le modalità previste dal regolamento.
2. Sovrintende al funzionamento dei servizi e degli uffici ed all'esecuzione degli atti di tutti gli organi co-munali.
3. Il sindaco coordina ed organizza, nell'ambito della disciplina regionale e sulla base degli indirizzi e-spressi dal Consiglio Comunale, gli orari degli esercizi commerciali, dei pubblici esercizi e dei servizi pubbli-ci, nonché, d'intesa con i responsabili delle amministrazioni interessate, gli orari d'apertura al pubblico degli uffici operanti nel territorio, al fine di armonizzare l'esplicazione dei servizi alle esigenze degli utenti.
4. Il Sindaco può modificare gli orari degli esercizi commerciali dei pubblici esercizi e dei servizi pubblici, nonché, d'intesa con i responsabili territorialmente competenti delle amministrazioni pubbliche interessate, gli orari di apertura al pubblico degli uffici pubblici localizzati nel territorio in casi di emergenza connessi con il traffico e/o con l'inquinamento atmosferico o acustico, ovvero quando a causa di circostanze straordi-narie si verifichino particolari necessità dell'utenza.
5. Il Sindaco provvede alla designazione, alla nomina ed all'eventuale revoca dei rappresentanti del Comu-ne presso enti, aziende, società ed istituzioni entro i termini di scadenza del precedente incarico, ovvero entro gli eventuali termini diversi previsti da disposizioni normative.
6. Il Sindaco nomina il Segretario Comunale ed il Direttore generale e conferisce gli incarichi dirigenziali e di responsabilità di uffici e servizi, nonché quelli di collaborazione esterna ad alta specializzazione, secondo le modalità previste dalla legge e dal regolamento sull'ordinamento degli uffici e dei servizi.
8. Gli atti del Sindaco non diversamente denominati dalla legge o dallo statuto assumono il nome di decre-ti.
10. Il sindaco emana le ordinanze-ingiunzioni previste dalla legge n. 689 del 1981 e successive modificazio-ni ed integrazioni ed applica le sanzioni amministrative per le violazioni depenalizzate
11. Ove non sia diversamente stabilito da norme regolamentari, il Sindaco ha la rappresentanza del Comune nei giudizi di qualunque natura.
12. Il Sindaco informa la popolazione sulle situazioni di pericolo o comunque connesse con esigenze di pro-tezione civile avvalendosi dei mezzi tecnici previsti nei piani e programmi di protezione civile e comunque con ogni altro mezzo disponibile.
13. Esercita tutte le altre funzioni attribuitegli dalla legge, dallo Statuto, dai regolamenti e sovrintende all'espletamento delle funzioni statali, regionali e provinciali attribuite o delegate al comune.
1. Il Vice Sindaco sostituisce in tutte le funzioni il Sindaco temporaneamente assente, impedito o sospeso dalla carica.
2. In caso di assenza o impedimento anche del Vice Sindaco, alla sostituzione del Sindaco provvede l'Assessore più anziano di età.
2. Le funzioni di Ufficiale di governo possono costituire oggetto di delega nei modi e nei termini previsti dalla legge, fatta eccezione per i provvedimenti contingibili ed urgenti, che restano di esclusiva competenza del Sindaco o di chi legalmente lo sostituisce.
3. Il Sindaco non può delegare la propria competenza generale di capo e responsabile dell'amministrazione o ricomprendere nella delega tutte le proprie funzioni e competenze.
5. L'atto di delega - in forma scritta obbligatoria - indica l'oggetto, la materia, gli eventuali limiti in cui opera il trasferimento della competenza e deve contenere gli indirizzi generali in base ai quali deve essere e-sercitata.
6. La potestà del delegato concorre con quella del Sindaco e non la sostituisce ed il Sindaco - anche dopo aver rilasciato delega - può continuare ad esercitare le proprie funzioni e competenze senza alcuna limitazio-ne.
7. La delega può comprendere la potestà di compiere tutto il procedimento amministrativo relativo alla po-testà delegata, dalla fase istruttoria a quella di emanazione di atti a valenza esterna.
11. Tali incarichi non costituiscono delega di competenze e non abilitano allo svolgimento di un procedi-mento amministrativo che si concluda con un atto amministrativo ad efficacia esterna.
1. L'impedimento permanente, la rimozione, la decadenza o il decesso del Sindaco danno luogo alla deca-denza della Giunta ed allo scioglimento del Consiglio Comunale.
4. Le dimissioni del Sindaco sono presentate per iscritto al Presidente del Consiglio, il quale ha l'obbligo di riunire il Consiglio entro i successivi dieci giorni.
5. Una volta decorso il termine di venti giorni dalla presentazione senza che le dimissioni siano state ritira-te, le stesse divengono efficaci ed irrevocabili e danno luogo all'immediata cessazione dalla carica del Sinda-co, alla decadenza della Giunta ed allo scioglimento del Consiglio Comunale.
6. Di tale evenienza il Segretario comunale dà immediata comunicazione al Prefetto, affinché questi possa adottare tempestivamente i conseguenti provvedimenti per lo scioglimento del consiglio e la nomina del commissario.
1. Al Sindaco, al Vice Sindaco, agli Assessori ed ai Consiglieri Comunali è vietato ricoprire incarichi ed assumere consulenze, anche a titolo gratuito, presso il comune, nonché presso enti, aziende ed istituzioni di-pendenti o comunque sottoposti al controllo ed alla vigilanza dello stesso.
2. E' fatto altresì divieto ai medesimi soggetti di cui al primo comma di effettuare a favore dell'Ente dona-zioni in denaro, beni mobili o immobili o altre utilità per tutto il periodo di espletamento del mandato.
3. I componenti della Giunta aventi competenza in materia di urbanistica, edilizia e lavori pubblici devono astenersi dall'esercitare attività professionale in materia di edilizia privata e pubblica nell'ambito del territorio comunali
4. Tutti gli amministratori hanno altresì l'obbligo di astenersi dal prendere parte alla discussione ed alla vo-tazione di deliberazioni riguardanti interessi propri o di loro parenti o affini fino al quarto grado.
5. L'obbligo di astensione non si applica ai provvedimenti a contenuto generale, compresi quelli urbanisti-ci, se non nei casi in cui sussista una correlazione immediata e diretta fra il contenuto dell'atto e specifici inte-ressi degli amministratori o di loro partenti ed affini fino al quarto grado.
6. Il medesimo obbligo di astensione sussiste inoltre in confronto dei responsabili degli uffici e dei servizi in relazioni ai pareri da esprimere sugli atti deliberativi ed agli atti di gestione di propria competenza.
7. I componenti degli organi di governo e degli organi di gestione devono assumere ogni atto e provvedi-mento, monocratico o collegiale, nel rispetto delle regole di terzietà, di disinteresse, di imparzialità e di buona amministrazione, astenendosi dall'assumere determinazioni o di concorrervi anche mediante pareri quando per qualsiasi ragione, anche di opportunità, la loro condizione soggettiva giuridica o materiale sia astratta-mente suscettibile di violare tali principi
SEGRETARIO COMUNALE, DIRETTORE GENERALE E COMITATO DI DIREZIONE
1. Il Segretario comunale, dipendente dell'Agenzia Autonoma per la gestione dell'albo dei segretari comuna-li, è nominato dal Sindaco, da cui dipende funzionalmente, ed è scelto tra gli iscritti all'apposito Albo. Lo sta-to giuridico e il trattamento economico del segretario comunale sono stabiliti dalla legge e dalla contrattazio-ne collettiva.
2. Il Segretario comunale svolge compiti di collaborazione e funzioni di assistenza giuridico-amministrativa nei confronti degli organi dell'ente, in ordine alla conformità dell'azione amministrativa alle leggi, allo statuto ed ai regolamenti.
3. Il Segretario comunale sovrintende allo svolgimento delle funzioni dei responsabili dei servizi e ne coor-dina l'attività.
4. Il Segretario comunale inoltre:
c) esercita, ai sensi dell'art.97, comma 4, lettera e) del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, in ag-giunta a quelle previste nei punti precedenti, ogni altra funzione attribuitagli dallo Statuto, dai regola-menti o dal Sindaco.
5. Il Segretario riceve dai consiglieri le richieste di trasmissione delle deliberazioni della giunta soggette al controllo eventuale, presiede l'ufficio comunale per le elezioni in occasione delle consultazioni popolari e dei referendum, riceve l'atto di dimissioni del Sindaco e la mozione di sfiducia costruttiva, cura la notificazione al Sindaco neo-eletto dell'avvenuta proclamazione alla carica, cura la trasmissione degli atti deliberativi al comitato regionale di controllo ed attesta, su dichiarazione del messo comunale, l'avvenuta pubblicazione all'albo e l'esecutività dei provvedimenti ed atti dell'ente.
6. Il Segretario per l'esercizio delle sue funzioni si avvale della struttura, dei servizi e del personale dell'Ente.
1. Il Comune ha un Vice Segretario che svolge funzioni vicarie del Segretario comunale e lo sostituisce in caso di assenza od impedimento.
2. Il Vice Segretario prende parte quale collaboratore del Segretario alle sedute della Giunta e del Consiglio.
1. Il Sindaco, previa stipula di convenzione con altri Comuni, le cui popolazioni sommate raggiungano i 15 mila abitanti, può nominare un direttore generale al di fuori della dotazione organica e con contratto a tempo determinato. In tale caso il direttore generale provvede anche alla gestione coordinata o unitaria dei servizi tra i Comuni interessati. Il Sindaco contestualmente al provvedimento di nomina del Direttore Generale provvede a disciplinare il rapporti tra Segretario Comunale e Direttore Generale. Quando non risulti stipulata la con-venzione in parola, le funzioni di direzione generale possono essere conferite dal Sindaco, con proprio prov-vedimento formale, al Segretario Comunale, che le assomma a quelle proprie, come delineate all'articolo pre-cedente del presente statuto.
2. Il Direttore generale provvede ad attuare gli indirizzi e gli obiettivi stabiliti dagli organi di governo dell'Ente, perseguendo livelli ottimali di efficacia ed efficienza, Il Direttore generale provvede:
a) alla predisposizione del piano dettagliato di obiettivi, previsto dalla lettera a) del comma 2 dell'art. 197 del D.Lgs. n. 267/2000;
b) alla proposta di piano esecutivo di gestione, previsto dall'art.169 del predetto decreto.
3. A tali fini, al direttore generale rispondono, nell'esercizio delle funzioni loro assegnate, i responsabili dei servizi, ad eccezione del Segretario comunale.
4. Il direttore generale esercita funzioni d'impulso, coordinamento, direzione e controllo nei confronti degli uffici e del personale, ed in particolare organizza il personale e le risorse finanziarie e strumentali messe a di-sposizione degli organi elettivi per la realizzazione degli obiettivi o dei programmi, e verifica, avvalendosi del nucleo di valutazione, l'efficacia e l'efficienza dell'attività degli uffici e del personale ad essi preposto.
5. Il direttore generale per l'esercizio delle sue funzioni si avvale della struttura, dei servizi e del personale dell'Ente.
1. L'organizzazione generale dell'Ente e quella degli uffici e dei servizi, la dotazione organica, le procedu-re di assunzione del personale, le modalità concorsuali ed i requisiti di accesso all'impiego sono disciplinati in uno o più regolamenti, in conformità alle disposizioni di legge, dello statuto e nel rispetto delle norme dei contratti collettivi nazionali di lavoro per il personale degli enti locali.
2. I regolamenti di cui al precedente comma, sull'ordinamento degli uffici e dei servizi, sono adottati dalla giunta comunale, sulla scorta dei principi e dei criteri direttivi approvati dal consiglio comunale.
3. Sono esclusi dalla competenza normativa della Giunta gli istituti espressamente riservati per legge al Consiglio o alla contrattazione collettiva nazionale e decentrata e gli atti di gestione del personale conseguenti all'applicazione delle disposizioni generali.
4. L'organizzazione degli uffici e dei servizi è improntata a criteri di autonomia operativa, funzionalità ed economicità di gestione e risponde a principi di professionalità e responsabilità.
5. La struttura organizzativa si articola in unità operative aggregate, secondo criteri di omogeneità, in ambi-ti o aree progressivamente più ampi, in modo da conseguire il coordinato esercizio di funzioni tra loro omo-genee.
6. La dotazione organica e l'organigramma del personale sono qualitativamente e quantitativamente dimen-sionati in relazione alle esigenze di esercizio delle funzioni e dei servizi gestiti dal Comune ed alle disponibi-lità finanziarie consolidate dell'ente.
7. Il regolamento sull'ordinamento degli uffici e gli altri regolamenti attinenti per materia prevedono forme per l'esercizio del controllo di gestione e definiscono le modalità per il conferimento degli incarichi di dire-zione degli uffici e dei servizi, i criteri di valutazione dei dirigenti e del personale e le modalità di revoca dell'incarico.
8. Negli stessi regolamenti sono altresì previste forme di coordinamento dell'attività degli uffici, nonché disciplinate la mobilità interna del personale e la formazione professionale, perseguendo l'obiettivo di conse-guire la piena integrazione e complementarità tra di vari settori di attività dell'ente.
1. Il Sindaco provvede a nominare tra i dipendenti dell'ente, secondo criteri di competenza e professionalità, i responsabili degli uffici e dei servizi.
2. Spettano ai responsabili degli uffici e servizi tutti i compiti, compresa l'adozione di atti che impegnano l'amministrazione verso l'esterno, che la legge e lo statuto espressamente non riservino agli organi di governo dell'ente; sono ad essi attribuiti tutti i compiti di attuazione degli obiettivi e dei programmi definiti con gli atti di indirizzo adottati dall'organo politico, tra i quali in particolare, secondo le modalità stabilite dallo statuto o dai regolamenti dell'ente:
f) i provvedimenti di autorizzazione, concessione o analoghi, il cui rilascio presupponga accertamenti e valutazioni, anche di natura discrezionale, nel rispetto di criteri predeterminati dalla legge, dai regola-menti, da atti generali di indirizzo, ivi comprese le autorizzazioni e le concessioni edilizie, nonché tutti i provvedimenti di sospensione dei lavori, abbattimento e riduzione in pristino di competenza comunale, nonché i poteri di vigilanza edilizia e di irrogazione delle sanzioni amministrative previsti dalla vigente legislazione statale e regionale in materia di prevenzione e repressione dell'abusivismo edilizio e paesaggistico-ambientale;
g) le ordinanze a contenuto vincolato o con mera discrezionalità tecnica;
h) le attestazioni, certificazioni, comunicazioni, diffide, verbali, autenticazioni, legalizzazioni ed ogni al-tro atto costituente manifestazione di giudizio e di conoscenza.
3. Ai responsabili dei Servizi compete l'espressione del parere di regolarità tecnica su ogni proposta di deli-berazione della giunta e del consiglio comunale, ad eccezione dei meri atti di indirizzo, nonché di quello di regolarità contabile da parte del responsabile del servizio finanziario, il quale appone altresì, sulle determina-zioni adottate, il proprio visto attestante la copertura finanziaria.
4. I responsabili degli uffici e dei servizi sono responsabili in via esclusiva dell'attività amministrativa, della gestione e dei relativi risultati.
5. I responsabili di servizio titolari di posizioni organizzative partecipano al processo istruttorio di formazio-ne degli strumenti di programmazione economico-finanziaria.
6. Gli atti dei responsabili dei servizi non sono soggetti ad avocazione, riserva, riforma o revoca da parte del sindaco.
7. In caso di inerzia o ritardo nella assunzione di atti dovuti, di competenza degli stessi, il sindaco assegna ove possibile un termine per l'adempimento e nomina un commissario "ad acta", che può essere individuato in altro responsabile del servizio o nel segretario comunale, ove l'inerzia permanga ulteriormente.
8. E' in ogni caso fatta salva l'eventuale adozione di provvedimenti sanzionatori nei confronti del funziona-rio inadempiente, come anche resta ferma la facoltà del Sindaco di revocare l'incarico di direzione ove ne ri-corrano i presupposti.
9. Fermo restando quanto previsto al comma precedente, il regolamento sull'ordinamento degli uffici e dei servizi disciplina le ulteriori misure atte a conseguire efficacia all'azione amministrativa ed efficienza nella gestione, compresi i rimedi nel caso di carenze imputabili ai responsabili dei servizi, per inefficienza, viola-zione delle direttive e degli atti di indirizzo o per altra causa.
10. I posti di responsabile di servizio, di qualifiche dirigenziali o di alta specializzazione, possono essere co-perti mediante contratto a tempo determinato diritto pubblico o, eccezionalmente e con deliberazione motiva-ta, di diritto privato, fermi restando i requisiti richiesti dalla qualifica da ricoprire, secondo le modalità fissate dal regolamento sull'ordinamento degli uffici e dei servizi.
11. Il sindaco, ove non si possa far fronte con personale in servizio e solo in assenza di professionalità analo-ghe presenti all'interno dell'ente, per prestazioni che richiedano un alta specializzazione, può, ai sensi dell'art. 110 comma 2 del D.Lg. n. 267/2000, con provvedimento motivato, nel limiti di una unità, conferire ad esper-ti di provata competenza professionale, incarichi di alte specializzazioni, al di fuori della dotazione organica.
12. Gli incarichi di cui ai precedenti commi 10 e 11 non possono avere durata superiore al mandato elettivo del Sindaco in carica.
1. I provvedimenti di competenza del Segretario comunale e dei Responsabili dei servizi titolari di posizioni organizzative assumono la denominazione di "determinazioni". Qualora le determinazioni comportino un im-pegno di spesa devono essere trasmesse al servizio finanziario e diventano esecutive con l'apposizione del vi-sto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria
2. Le determinazioni vengono affisse in copia all'albo pretorio a cura del Messo comunale per quindici giorni e quelle non soggette al visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria sono esecutive dal pri-mo giorno di affissione.
Responsabilità del procedimento amministrativo
1. Il Responsabile di servizio titolare di posizione organizzativa provvede ai sensi dell'art.5, comma 1, della legge n.241/90, ad assegnare ai dipendenti addetti al proprio servizio la responsabilità dell'istruttoria e di ogni altro adempimento procedurale, inerente il singolo procedimento amministrativo, ovvero anche per categorie generali di procedimento, nel rispetto delle funzioni svolte e delle mansioni proprie del dipendente assegnata-rio. Fino a quando non sia stata effettuata l'assegnazione di cui al comma 1, è considerato responsabile del singolo procedimento il Responsabile del servizio.
2. Il responsabile del procedimento esercita le attribuzioni contemplate dagli artt. 5 e 6 della legge n. 241/90 e dal regolamento comunale in materia di termine e di responsabile del procedimento
1. Il Comune promuove e realizza il miglioramento delle prestazioni delle risorse umane attraverso lo svi-luppo del sistema informativo, la formazione e la qualificazione professionale.
2. Il regolamento sull'ordinamento degli uffici e dei servizi, disciplina in particolare:
c) le modalità di assunzione agli impieghi, nonchè i requisiti di accesso e le modalità di selezione nel ri-spetto dei principi dell'imparzialità, la tempestività, l'economicità e celerità di espletamento.
3. Le sanzioni disciplinari nei confronti del personale dipendente, il procedimento per la loro applicazione sono regolati dalla legge e dalla contrattazione collettiva nazionale di lavoro. Nel regolamento in materia di ordinamento degli uffici e dei servizi è individuato l'ufficio competente per i procedimenti disciplinari.
4. Il sistema delle relazioni sindacali, nel rispetto dei distinti ruoli e responsabilità dell'Ente e dei sindacati, è definito in modo coerente con l'obiettivo di contemperare l'esigenza di incrementare e mantenere elevate l'efficacia e l'efficienza dei servizi erogati alla collettività, con l'interesse al miglioramento delle condizioni di lavoro e alla crescita professionale del personale.
5. Lo stato giuridico e il trattamento economico del personale dipendente è disciplinato dalla legge, dalla contrattazione collettiva nazionale e dalla contrattazione collettiva decentrata integrativa.
1. L'attività diretta a conseguire, nell'interesse della comunità, obiettivi e scopi di rilevanza sociale, compre-sa la produzione di beni, viene svolta attraverso servizi pubblici che possono essere istituiti e gestiti anche con diritto di privativa del Comune, ai sensi di legge. Il Comune favorisce il processo di riorganizzazione sovra-comunale dei servizi, privilegiando forme di gestione associata dei medesimi.
3. Per i servizi pubblici da gestire in forma imprenditoriale la comparazione deve avvenire tra affidamento in concessione, costituzione di aziende speciale o di consorzio, costituzione o partecipazione di società di capi-tali a prevalente capitale locale pubblico, costituzione o partecipazione di società per azioni senza il vincolo della proprietà pubblica maggioritaria.
4. Per gli altri servizi la comparazione avverrà tra la gestione in economia, la costituzione di istituzione, l'affidamento in appalto o in concessione, nonché tra la forma singola o quella associata mediante convenzio-ne, unione dei comuni, ovvero consorzio.
5. Nell'organizzazione dei servizi devono essere, comunque, assicurate idonee forme di informazione, parte-cipazione e tutela degli utenti.
1. L'organizzazione e l'esercizio di servizi in economia sono, di norma, disciplinati da appositi regolamenti.
1. Il consiglio comunale, nel rispetto delle norme legislative e statutarie, delibera gli atti costitutivi di a-ziende speciali per la gestione dei servizi produttivi e di sviluppo economico.
2. L'ordinamento ed il funzionamento delle aziende speciali sono disciplinate dallo Statuto e dai regolamen-ti.
3. Il consiglio di amministrazione ed il presidente delle aziende speciali, sono nominati dal Sindaco tra citta-dini non facenti parte del Consiglio che abbiano i requisiti per l'elezione a consigliere comunale e comprova-te esperienze di amministrazione di imprese pubbliche o private.
1. Il consiglio comunale per l'esercizio di servizi sociali, che necessitano di particolare autonomia gestionale, costituisce istituzione mediante apposito atto contenente il relativo regolamento di disciplina dell'organizzazione e dell'attività dell'istituzione e previa redazione di apposito piano tecnico-finanziario dal quale risultino:
c) le dotazioni di beni immobili e mobili, compresi i fondi liquidi.
2. Il regolamento di cui al precedente 1° comma determina, altresì, la dotazione organica di personale e l'assetto organizzativo dell'istituzione, le modalità di esercizio dell'autonomia gestionale, l'ordinamento fi-nanziario e contabile, le forme di vigilanza e di verifica dei risultati gestionali.
3. Il regolamento può prevedere il ricorso a personale assunto con rapporto di diritto privato, nonché a colla-borazioni ad alto contenuto di professionalità.
4. Gli indirizzo da osservare sono approvati dal consiglio comunale al momento della costituzione ed ag-giornati in sede di esame del bilancio preventivo e del rendiconto consuntivo dell'istituzione.
5. Gli organi dell'istituzione sono il consiglio di amministratore, il presidente ed il direttore. Il consiglio di amministrazione ed il personale dell'istituzione sono nominati dal Sindaco tra cittadini non facenti parte del Consiglio che abbiano i requisiti per l'elezione a consigliere comunale e comprovate esperienze di ammini-strazione nel settore.
6. Il regolamento disciplina il numero, gli eventuali ulteriori requisiti specifici richiesti ai componenti, la du-rata in carica, la posizione giuridica e lo status dei componenti il consiglio di amministrazione, nonché le mo-dalità di funzionamento dell'organo.
7. Il consiglio provvede all'adozione di tutti gli atti di gestione a carattere generale previsti dal regolamento.
8. Il presidente rappresenta e presiede il consiglio di amministrazione, vigila sull'esecuzione degli atti del consiglio ed adotta in caso di necessità ed urgenza provvedimenti di sua competenza da sottoporre a ratifica nella prima seduta del consiglio di amministrazione.
9. Il direttore dell'istituzione è nominato dalla giunta con le modalità previste dal regolamento; dirige l'attività dell'istituzione, è il responsabile del personale, garantisce la funzionalità dei servizi, adotta i provve-dimenti necessari ad assicurare l'attuazione degli indirizzi e delle decisioni degli organi delle istituzioni.
1. Gli amministratori delle aziende e delle istituzioni sono nominati e revocati dal Sindaco, sulla base degli indirizzi stabiliti dal consiglio comunale, nei termini di legge, sulla base dei curricula dei candidati.
1. Qualora in relazione alla natura o all'ambito territoriale del servizio pubblico sia opportuna la partecipa-zione di più soggetti pubblici o privati, il Comune può costituire o partecipare a società per azioni ovvero a società a responsabilità limitata, a prevalente capitale pubblico locale.
2. E ammessa, altresì, la costituzione o la partecipazione a società per azioni senza il vincolo della proprietà pubblica maggioritaria, secondo le modalità previste dal decreto del Presidente della Repubblica 16 settembre 1996, n. 533.
3. Negli Statuti delle società a prevalente capitale pubblico locale devono essere previste le forme di raccor-do e collegamento tra le società stesse ed il Comune.
1. Nell'ambito della finanza pubblica, il Comune è titolare di autonomia finanziaria fondata su risorse pro-prie e trasferite. Il Comune è altresì titolare di potestà impositiva ed ha un proprio demanio e patrimonio.
2. La gestione finanziaria del Comune, si svolge in base al bilancio annuale di previsione e del bilancio plu-riennale, deliberato dal consiglio comunale, osservando i principi della universalità, integrità, e del pareggio economico-finanziario.
3. I fatti gestionali, sono rilevati mediante contabilità finanziaria ed economica, e dimostrati nel rendiconto della gestione, comprendente il conto del bilancio, il conto economico ed il conto del patrimonio. Dei beni di proprietà del comune viene tenuto un esatto inventario, costantemente aggiornato.
4. Il bilancio di previsione, il rendiconto della gestione e gli altri documenti contabili dovranno favorire una lettura per programmi ed obiettivi affinché siano consentiti, oltre al controllo finanziario e contabile, anche quello sulla gestione e quello relativo all'efficacia dell'azione del Comune.
1. Il Comune ha un servizio di tesoreria, affidato nel rispetto delle procedure ad evidenza pubblica, ad un soggetto scelto tra i soggetti indicati dalla legge. Il rapporto viene regolato in base ad una convenzione delibe-rata dal consiglio comunale.
1. Un Revisore dei Conti, nominato dal Consiglio Comunale, esercita la vigilanza sulla regolarità contabile, economica e finanziaria della gestione del comune e delle istituzioni. Dura in carica un triennio, è rieleggibile per una sola volta e non è revocabile salvo inadempienza. La revoca dall'Ufficio è deliberata dal Consiglio Comunale dopo formale contestazione degli addebiti da parte del Sindaco all'interessato, al quale è concesso il termine di 10 giorni per far pervenire le proprie giustificazioni. In caso di cessazione, per qualsiasi causa, il consiglio Comunale provvede alla nomina del nuovo revisore entro trenta giorni.
2. Il Revisore attesta la veridicità delle scritture contabili e la corrispondenza del rendiconto alle risultanze della gestione, redigendo apposita relazione che accompagna la proposta di deliberazione del conto consunti-vo.
3. La relazione deve evidenziare i dati e gli elementi necessari per la valutazione del livello di produttività ed economicità della gestione ed esprime suggerimenti e proposte tese a migliorarne l'efficienza ed i risultati.
4. Nell'esercizio delle sue attribuzioni, il Revisore dei Conti ha accesso a tutti gli uffici comunali per effet-tuare le verifiche e gli accertamenti necessari per l'espletamento dell'incarico ed ha diritto ad ottenere diret-tamente dagli stessi copia degli atti e dei documenti necessari.
5. Il regolamento di contabilità definisce le funzioni del Revisore dei Conti e può attribuire allo stesso ulte-riori compiti di verifica e controllo, rispetto a quelli previsti dalla legge, nonché di supporto all'attività degli organi amministrativi dell'ente.
6. Il regolamento di contabilità disciplina l'organizzazione ed il funzionamento dell'organo, le modalità di presentazione al Consiglio Comunale del referto su gravi irregolarità della gestione e specifica i rapporti del Revisore con gli organi elettivi e burocratici.
7. Il Comune mette a disposizione del Revisore le strutture logistiche, il personale ed i mezzi necessari per lo svolgimento dei propri compiti.
8. Il Comune comunica al tesoriere entro venti giorni il nominativo del Revisore.
1. Ai sensi e per gli effetti di cui al D.Lgs. 30 luglio 1999, n. 286, è istituito il nucleo di valutazione, cui è affidato il compito di verificare l'efficacia, efficienza ed economicità dell'azione amministrativa al fine di ot-timizzare, anche mediante tempestivi interventi di correzione, il rapporto tra costi e risultati (controllo di ge-stione); di valutare le prestazioni del personale con titolarità di posizione organizzativa e di supporto ai mede-simi per la valutazione delle prestazioni dei dipendenti addetti al proprio servizio (valutazione del personale); di valutare l'adeguatezza delle scelte compiute in sede di attuazione dei piani, programmi ed altri strumenti di determinazione dell'indirizzo politico, in termini di congruenza tra risultati conseguiti e obiettivi predefiniti (valutazione e controllo strategico).
1. Il consiglio comunale promuove e favorisce forme di collaborazione con altri enti pubblici territoriali ed i comuni viciniori, anche attraverso la costituzione dell'Unione di Comuni.
1. L'attività dell'ente, diretta a conseguire uno o più obiettivi d'interesse comune con altri enti locali, si or-ganizza avvalendosi dei moduli e degli istituti previsti dalla legge attraverso accordi ed intese di cooperazio-ne.
1. Il Comune promuove la collaborazione, il coordinamento e l'esercizio associato di funzioni e servizi attra-verso la stipulazione di apposite convenzioni con altri enti locali.
2. Le convenzioni devono stabilire i fini, la durata, le forme di consultazione degli enti contraenti, i loro rap-porti finanziari ed i reciproci obblighi e garanzie.
3. Le convenzioni di cui al presente articolo possono prevedere anche la costituzione di uffici comuni per l'esercizio in forma associata di funzioni e servizi.
1. Il consiglio comunale, in coerenza ai principi statutari, promuove la costituzione del Consorzio con altri Enti Locali per gestire funzioni e servizi.
2. Il consiglio comunale, unitamente alla convenzione, approva lo Statuto del consorzio che deve disciplinare l'ordinamento organizzativo e funzionale del nuovo ente e deve prevedere l'obbligo di pubblicazione degli atti fondamentali del consorzio negli albi pretori degli enti contraenti.
3. Il consorzio assume carattere polifunzionale quando si intendono gestire da parte dei medesimi enti locali una pluralità di servizi e/o funzioni attraverso il modulo consortile.
1. Il Comune per la realizzazione di opere, interventi o programmi che necessitano dell'attivazione di un pro-cedimento complesso per il coordinamento e l'interazione dell'attività di più soggetti interessati, promuove e conclude accordi di programma.
2. L'accordo, oltre alle finalità perseguite, deve prevedere le forme per l'attivazione dell'eventuale arbitrato e degli interventi surrogatori ed, in particolare: a) determinare i tempi e le modalità delle attività preordinate e necessarie alla realizzazione dell'accordo; b) individuare attraverso strumenti appropriati, quali il piano finan-ziario, i costi, le fonti di finanziamento e le regolare i rapporti fra gli enti coinvolti; c) assicurare il coordina-mento di ogni altro connesso adempimento.
3. Il Sindaco definisce e stipula l'accordo con l'osservanza delle altre formalità previste dalla legge e nel ri-spetto delle funzioni attribuite.
4. L'Amministrazione può attivare forme di consultazione, per acquisire il parere dei cittadini e delle loro formazioni sociali su specifici problemi.
1. Il regolamento assicura ai cittadini, singoli ed associati, il diritto di accesso agli atti amministrativi e disci-plina il rilascio di copie di atti previo pagamento dei soli costi di ricerca e di riproduzione; individua, con norme di organizzazione degli uffici e dei servizi, i responsabili dei procedimenti; detta le norme necessarie per assicurare ai cittadini l'informazione sullo stato degli atti e delle procedure e sull'ordine di esame di do-mande, progetti e provvedimenti che comunque li riguardino; assicura il diritto dei cittadini di accedere, in generale, alle informazioni di cui è in possesso l'amministrazione.
2. Il mancato o parziale accoglimento delle richieste e delle istanze pervenute deve essere adeguatamente motivato.
3. I soggetti di cui al comma 1 hanno altresì diritto a prendere visione di tutti gli atti del procedimento, salvo quelli che la legge o il regolamento sottraggono all'accesso.
4. Il responsabile del servizio potrà concludere accordi con i soggetti intervenuti per determinare il contenuto discrezionale del provvedimento.
1. I cittadini, le associazioni, i comitati ed i soggetti collettivi in genere possono rivolgere al sindaco interro-gazioni con le quali si chiedono ragioni su specifici aspetti dell'attività dell'amministrazione.
2. La risposta all'interrogazione viene fornita entro il termine massimo di 60 giorni dal sindaco o dal dipen-dente responsabile a seconda della natura politica o gestionale dell'aspetto sollevato.
3. Le modalità dell'interrogazione sono indicate nel regolamento sulla partecipazione, il quale deve prevede-re i tempi, la forma scritta o altra idonea forma di comunicazione della risposta.
2. Il regolamento determina la procedura della petizione, i tempi, le forme di pubblicità e l'assegnazione all'organo competente, il quale procede nell'esame e predispone le modalità di intervento del Comune sulla questione sollevata o dispone l'archiviazione qualora non ritenga di aderire all'indicazione contenuta nella pe-tizione. In quest'ultimo caso, il provvedimento conclusivo dell'esame da parte dell'organo competente deve essere espressamente motivato ed adeguatamente pubblicizzato.
4. Se il termine previsto dal comma terzo non è rispettato, ciascun consigliere può sollevare la questione in consiglio, chiedendo ragione al sindaco del ritardo o provocando una discussione sul contenuto della petizio-ne. Il Sindaco è comunque tenuto a porre la petizione all'ordine del giorno della prima seduta del consiglio.
5. La procedura si chiude in ogni caso con un provvedimento espresso, di cui è garantita al soggetto propo-nente la comunicazione.
1. Gli elettori del Comune, nel numero pari a quello richiesto per la presentazione di proposte di referendum, possono avanzare proposte per l'adozione di atti deliberativi rientranti nelle materie di competenza del Con-siglio Comunale, con esclusione degli atti di nomina, di approvazione del bilancio preventivo e consuntivo, di disciplina delle tariffe e dei tributi e di adozione degli strumenti di pianificazione.
2. Il sindaco deve sentire i proponenti dell'iniziativa entro 30 giorni dalla presentazione della proposta.
3. Le procedure e le modalità di presentazione delle proposte di iniziativa popolare, nonché gli elementi es-senziali di cui le stesse debbono essere corredate, compresa l'indicazione dei mezzi di copertura della spesa nei casi in cui ciò si renda necessario, sono disciplinate dal regolamento sul decentramento amministrativo e la partecipazione.
4. Ai soggetti legittimati alla presentazione delle proposte sono forniti i dati in possesso del Comune ed è assicurata la necessaria assistenza da parte degli uffici.
5. Tra l'amministrazione comunale ed i proponenti si può giungere alla stipulazione di accordi nel persegui-mento del pubblico interesse al fine di determinare il contenuto del provvedimento finale per cui è stata pro-mossa l'iniziativa popolare.
6. Il Comune promuove forme di consultazione per acquisire il parere della popolazione su determinati ar-gomenti, assicurando la più ampia e libera partecipazione dei cittadini interessati.
7. La consultazione dei cittadini può essere realizzata anche attraverso inchieste o sondaggi d'opinione da af-fidare, di norma, a ditte specializzate
1. Il Comune valorizza le autonome forme associative e di cooperazione dei cittadini attraverso le forme di incentivazioni previste dal successivo comma e attraverso l'accesso ai dati di cui è in possesso l'amministrazione.
2. La giunta comunale registra, previa istanza degli interessati e per i fini di cui al precedente articolo, le as-sociazioni che operano sul territorio.
3. Alle associazioni ed agli organismi di partecipazione, possono essere erogate forme di incentivazione con apporti di natura economica.
1. Il comune promuove e tutela le varie forme di partecipazione dei cittadini.
2. L'amministrazione comunale per la gestione di particolari servizi sociali può promuovere la costituzione di appositi organismi, determinando: finalità da perseguire, requisiti per l'adesione, composizione degli orga-ni di direzione, modalità di acquisizione dei fondi e loro gestione.
3. Gli organismi previsti nel comma precedente e quelli esponenziali di interessi circoscritti al territorio co-munale sono sentiti nelle materie oggetto di attività o per interventi mirati a porzioni di territorio. Il relativo parere deve essere fornito entro 30 giorni dalla richiesta.
4. Le commissioni consiliari, su richiesta delle associazioni e degli organismi interessati, possono invitare ai propri lavori i rappresentanti di questi ultimi.
Il Comune, con delibera del Consiglio, può istituire l'ufficio del Difensore Civico.
Su deliberazione del Consiglio, il Comune può aderire ad iniziative per la costituzione di un unico Uf-ficio del Difensore Civico tra enti diversi o anche avvalersi dell'ufficio operante presso altri comuni.
Il Difensore Civico assolve al ruolo di garante dell'imparzialità e del buon andamento dell'attività dell'amministrazione comunale, delle aziende e degli enti dipendenti, secondo le procedure disciplinate nell'apposito regolamento approvato dal Consiglio Comunale.
Egli esercita altresì il controllo eventuale di legittimità sugli atti deliberativi del Consiglio e della Giun-ta, nelle forme e con le modalità previste dalla legge.
Il Difensore Civico opera in condizioni di piena autonomia organizzativa e funzionale, nell'esclusivo interesse dei cittadini, delle associazioni, organismi ed enti titolari di situazioni soggettive giuridicamente ri-levanti.
Il Difensore Civico ha diritto di ottenere senza formalità dai dirigenti, dai funzionari e dai responsabili degli uffici e dei servizi copia di tutti gli atti e documenti, nonché ogni notizia, ancorché coperta da segreto, utile per l'espletamento del mandato.
Prima di assumere le funzioni presta giuramento innanzi al Sindaco con la seguente formula: "Giuro di adempiere il mandato ricevuto nell'interesse dei cittadini e nel rispetto delle leggi, dello statuto comunale e delle norme regolamentari dell'ente".
Il Difensore Civico riferisce periodicamente al Consiglio Comunale e comunque prima della scadenza del proprio mandato sull'attività svolta indicando gli interventi effettuati e segnalando le disfunzioni, le omis-sioni ed i ritardi dell'amministrazione e degli uffici nei confronti dei cittadini.
Il Presidente del Consiglio deve iscrivere la relazione del Difensore Civico all'ordine del giorno dei la-vori consiliari entro sessanta giorni dalla richiesta.
Il consiglio comunale adotta apposito regolamento per il funzionamento dell'ufficio del Difensore Ci-vico, assicurando che siano messe a disposizione dello stesso risorse finanziarie, personale e strutture tecniche e logistiche idonee e sufficienti.
Al difensore civico compete un'indennità mensile determinata dal Consiglio Comunale all'atto della nomina, in misura non superiore a quella assegnata agli assessori.
All'ufficio del Difensore Civico è preposta persona, in possesso del diploma di laurea in giurispruden-za o altra laurea equipollente, che, per esperienza acquisita, offra garanzie di competenza, probità ed obiettivi-tà di giudizio.
a) si trovino in una delle condizioni di incandidabilità, ineleggibilità ed incompatibilità alla carica di consi-gliere comunale;
b) abbiano ricoperto nell'anno precedente alla nomina cariche in partiti o movimenti politici a qualsiasi livel-lo o siano stati candidati nelle precedenti elezioni politiche od amministrative locali, provinciali o regiona-li;
Il Difensore Civico è eletto dal consiglio comunale a scrutinio segreto, con il voto favorevole della maggioranza assoluta dei consiglieri assegnati; dura in carica cinque anni decorrenti dalla data del giuramento e non può essere nominato per più due mandati consecutivi.
Ove l'Ufficio non sia tempestivamente ricostituito alla scadenza del mandato, il difensore civico in ca-rica esercita le funzioni fino alla prestazione del giuramento da parte del successore e, comunque, per un pe-riodo non superiore a quello previsto in via generale dalla legge sul rinnovo degli organi amministrativi.
Il Difensore Civico può essere revocato dall'incarico prima della scadenza del mandato solo per gravi violazioni di legge, con deliberazione motivata del consiglio comunale, adottata in seduta segreta a maggio-ranza dei due terzi dei consiglieri assegnati.
Ove si verifichi nel corso del mandato una delle condizioni di ineleggibilità od incompatibilità, il di-fensore civico è dichiarato decaduto con le stesse modalità e procedure previste dalla legge per i consiglieri comunali.
1. Nelle materie di competenza del Consiglio Comunale, ad eccezione di quelle attinenti alla finanza co-munale, ai tributi ed alle tariffe, al personale ed all'organizzazione degli uffici e dei servizi, alle nomine ed alle designazioni, possono essere indetti referendum consultivi, allo scopo di acquisire il preventivo parere della popolazione o referendum per l'abrogazione in tutto od in parte di provvedimenti, compresi gli atti normativi e gli strumenti di pianificazione, già adottati dal Consiglio.
3. I referendum consultivi ed abrogativi sono indetti dal Sindaco su iniziativa del Consiglio Comunale, as-sunta a maggioranza di almeno due terzi dei componenti, o su richiesta di almeno un decimo dei cittadini che risultino iscritti nelle liste elettorali al momento dell'inizio della raccolta delle firme.
5. Il Segretario Comunale può essere chiamato anche ad esprimersi in via preventiva sulla formulazione dei quesiti e sull'attinenza degli stessi alle materie suscettibili di consultazione referendaria, senza pregiudizio per la valutazione definitiva circa la sussistenza di tutti gli altri elementi richiesti dallo Statuto e dalle norme rego-lamentari.
6. Le consultazioni referendarie potranno tenersi non più di una volta ogni anno, in giorni compresi tra il 15 aprile ed il 15 giugno o tra il 15 settembre ed il 15 novembre.
7. I referendum possono avere luogo anche in coincidenza con altre operazioni di voto.
8. Il referendum è valido se vi partecipa almeno la metà dei cittadini aventi diritto al voto. S'intende appro-vata la risposta che abbia conseguito la maggioranza dei consensi validamente espressi.
9. Nei referendum abrogativi, l'approvazione della proposta referendaria determina la caducazione dell'atto o delle parti di esso sottoposte a referendum, con effetto dal centottantesimo giorno successivo dalla procla-mazione dell'esito del voto. Entro tale data il consiglio comunale è tenuto ad assumere gli eventuali provve-dimenti necessari per regolamentare gli effetti del referendum ed eventualmente adottare la disciplina sostitu-tiva degli atti abrogati, in conformità all'orientamento scaturito dalla consultazione.
10. Nei referendum consultivi, il consiglio comunale adotta entro quattro mesi dalla proclamazione dell'esito della consultazione le determinazioni conseguenti, coerentemente alle indicazioni espresse dagli e-lettori.
11. Il mancato recepimento delle indicazioni referendarie dovrà essere adeguatamente motivato ed adottato con la maggioranza dei due terzi dei consiglieri assegnati.
12. Le norme dello statuto comunale possono essere sottoposte esclusivamente a referendum consultivo, on-de acquisire l'orientamento dei cittadini sulle proposte di modifica od integrazione.
13. Le modalità di presentazione dei quesiti referendari e di raccolta delle firme, le procedure ed i termini per l'indizione della consultazione referendaria sono disciplinate, secondo i principi dello statuto, nel regola-mento sul decentramento amministrativo e la partecipazione.
1. Ai cittadini singoli o associati, che vi abbiano interesse per la tutela di situazioni giuridicamente rilevanti, è garantita la libertà di accesso agli atti della amministrazione e dei soggetti che gestiscono servizi pubblici comunali, secondo le modalità definite dal regolamento.
2. Sono sottratti al diritto di accesso gli atti che disposizioni legislative dichiarino riservati o sottoposti a li-miti di divulgazione e quelle esplicitamente individuati dal regolamento.
1. Tutti gli atti dell'amministrazione, delle aziende speciali e delle istituzioni sono pubblici, con le limitazio-ni previste al precedente articolo.
2. L'ente deve, di norma, avvalersi, oltre che dei sistemi tradizionali, anche dei mezzi di comunicazione rite-nuti più idonei ad assicurare il massimo di conoscenza degli atti.
4. La giunta comunale adotta i provvedimenti organizzativi ritenuti idonei a dare concreta attuazione al dirit-to di informazione.
5. Il regolamento sul diritto di accesso detta norme atte a garantire l'informazione ai cittadini, nel rispetto dei principi sopra enunciati.
1. Il Comune, nel rispetto dei principi fissati dalla legge e dallo statuto, adotta regolamenti per l'organizzazione ed il funzionamento delle istituzioni e degli organismi di partecipazione, per il funzionamen-to degli organi e degli uffici, per l'esercizio delle funzioni e per la disciplina dei servizi erogati.
2. I regolamenti sono soggetti a duplice pubblicazione all'albo pretorio: dopo l'adozione della delibera in conformità delle disposizioni sulla pubblicazione della stessa deliberazione, nonché per la durata di quindici giorni dopo che la deliberazione di adozione è divenuta esecutiva. I regolamenti devono essere comunque sot-toposti a forme di pubblicità che ne consentano l'effettiva conoscibilità. Essi debbono essere accessibili a chiunque intenda consultarli.
1. Per la revisione dello Statuto si osservano le disposizioni ed il procedimento di cui all'art.6 del D.Lg. 18 agosto 2000, n. 267.