Source: http://docplayer.hu/6569298-Xviii-evfolyam-1-szam-ara-2625-ft-2009-januar.html
Timestamp: 2018-03-17 18:44:37
Document Index: 21881326

Matched Legal Cases: ['bíróság ', 'BÍRÓSÁG ', 'BÍRÓSÁG ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'BÍRÓSÁG ', 'BÍRÓSÁG ', 'BÍRÓSÁG ', 'BÍRÓSÁG ', 'BÍRÓSÁG ', 'BÍRÓSÁG ', 'BÍRÓSÁG ', 'BÍRÓSÁG ', 'BÍRÓSÁG ', 'BÍRÓSÁG ', 'BÍRÓSÁG ', 'BÍRÓSÁG ', 'BÍRÓSÁG ', 'BÍRÓSÁG ', 'BÍRÓSÁG ', 'bíróság ', 'BÍRÓSÁG ', 'BÍRÓSÁG ', 'bíróság ', 'BÍRÓSÁG ', 'BÍRÓSÁG ', 'BÍRÓSÁG ', 'BÍRÓSÁG ', 'BÍRÓSÁG ', 'BÍRÓSÁG ', 'BÍRÓSÁG ', 'BÍRÓSÁG ', 'BÍRÓSÁG ', 'BÍRÓSÁG ', 'bíróság ', 'Bíróság ']

XVIII. ÉVFOLYAM, 1. SZÁM ÁRA: 2625 Ft január - PDF
XVIII. ÉVFOLYAM, 1. SZÁM ÁRA: 2625 Ft január
Download "XVIII. ÉVFOLYAM, 1. SZÁM ÁRA: 2625 Ft 2009. január"
1 XVIII. ÉVFOLYAM, 1. SZÁM ÁRA: 2625 Ft január F E L H Í V Á S! Fel hív juk tisz telt Elõ fi ze tõ ink fi gyel mét Az Alkotmánybíróság Határozatai utol só ol da lán köz zé tett tá jé koz ta tóra és a évi elõfizetési árainkra T A R T A L O M Szám Tágy Oldal 1/2009. (I. 5.) Tü. ha tá ro zat Az Al kot mány bí ró ság ide ig le nes ügy rend jé rõl és an nak köz zé té te lé rõl szóló, mó do sí tott és egy sé ges szer ke zet be fog lalt 3/2001. (XII. 3.) Tü. ha tá - ro zat ki egé szí té sé rõl és mó do sí tá sá ról /2009. (I. 12.) Tü. ha tá ro zat Az Al kot mány bí ró ság ide ig le nes ügy rend jé rõl és an nak köz zé té te lé rõl szóló, mó do sí tott és egy sé ges szer ke zet be fog lalt 3/2001. (XII. 3.) Tü. ha tá - ro zat köz zé té te lé rõl /2009. (I. 9.) AB ha tá ro zat Az Or szá gos Vá lasz tá si Bi zott ság 266/2008. (IX. 26.) OVB ha tá ro za tá nak hely ben ha gyá sá ról /2009. (I. 23.) AB ha tá ro zat A pol gá ri per rend tar tás ról szóló évi III. tör vény és egyes kap cso ló dó tör vények mó do sí tá sá ról szóló évi XXX. tör vény 63. (10) be kez dé - se, to váb bá a 63. (2) be kez dé sé nek va la mint 63. (10) be kez dé se szö - veg ré sze, és a 63. (9) be kez dé sé nek va la mint 63. (10) szö veg ré sze alkot mány elle nességérõl (par ko lá si ügyek) /2009. (II. 4.) AB ha tá ro zat Az Or szá gos Vá lasz tá si Bi zott ság 328/2008. (X. 30.) OVB ha tá ro za tá nak hely ben ha gyá sá ról /D/2001. AB határozat A föld gáz dí já nak meg ál la pí tá sá ról szóló 11/1999. (III. 19.) GM ren de let VII. 1. és XI. 2. kö zöt ti idõ szak ban ha tá lyos 1. szá mú mel lék le - te alkot mány elle nességének vizs gá la tá ról /B/2004. AB határozat A köz úti köz le ke dés rõl szóló évi I. tör vény 15. (3) be kez dé se, va la - mint Deb re cen Me gyei Jo gú Vá ros Ön kor mány zat Köz gyû lé sé nek a fi ze tõ vá ra ko zó he lyek hasz ná la tá nak sza bá lyo zá sá ról szóló 20/1993. (V. 24.) Kr. szá mú ren de le te alkot mány elle nességének vizs gá la tá ról /B/2004. AB határozat A tisz tes ség te len pi a ci ma ga tar tás és a ver seny kor lá to zás ti lal má ról szóló évi LVII. tör vény 65/A. (3) be kez dés har ma dik mon da ta alkot mány - elle nességének vizs gá la tá ról... 47
2 2 AZ ALKOTMÁNYBÍRÓSÁG HATÁROZATAI 1. szám Szám Tágy Oldal 73/B/2005. AB határozat A kö te le zõ egész ség biz to sí tás el lá tá sa i ról szóló évi LXXXI II. tör - vény 64. (1) be kez dé se és a 65. (1) és (4) be kez dé sei, to váb bá a kö te le zõ egész ség biz to sí tás el lá tá sa i ról szóló évi LXXXI II. tör vény vég re haj - tá sá ról szóló 217/1997. (XII. 1.) Korm. ren de let 45. (6) be kez dé se, va la - mint a fog lal ko zá si be teg sé gek és fo ko zott ex po zí ci ós ese tek be je len té sé rõl és ki vizs gá lá sá ról szóló 27/1996. (VI II. 28.) NM ren de let 3. (1) és (4) be - kez dé sei, il let ve az 5. (1), (6), (7) és (9) be kez dé sei alkot mány elle - nességének vizs gá la tá ról /B/2005. AB határozat A csa lád ról és a gyám ság ról szóló évi IV. tör vény 92. (4) be kez dés má so dik mon da ta, va la mint har ma dik mon da tá nak il le tõ leg a há zas sá gi vagy gyer mek el he lye zé si per ben a bí ró ság szö veg ré sze, va la mint az (5) és (6) be kez dé se alkot mány elle nességének vizs gá la tá ról /B/2005. AB határozat A köz tiszt vi se lõk jog ál lá sá ról szóló évi XXI II. tör vény 26. (2) be - kez dé se alkot mány elle nességének vizs gá la tá ról, va la mint e ren del ke zés sel össze füg gés ben mu lasz tás ban meg nyil vá nu ló alkot mány elle nesség vizs gá - la tá ról /B/2005. AB határozat A gaz da sá gi rek lá mok és az üz let fel ira tok, to váb bá az egyes köz ér de kû köz - le mé nyek ma gyar nyel vû köz zé té te lé rõl szóló évi XCVI. tör vény 1. (1) és (2) be kez dé se alkot mány elle nességének vizs gá la tá ról /B/2006. AB határozat A szõ lõ ter mesz tés rõl és a bor gaz dál ko dás ról szóló évi XVI II. tör vény 24/A. -a alkot mány elle nességének vizs gá la tá ról /D/2007. AB határozat A bí ró sá gi vég re haj tás ról szóló évi LI II. tör vény, va la mint a bí ró sá gi vég re haj tói díj sza bás ról szóló 14/1994. (IX. 8.) IM ren de let és a bí ró sá gi vég re haj tá si ügy vi tel rõl és pénz ke ze lés rõl szóló 1/2002. (I. 17.) IM ren de let egyes ren del ke zé sei alkot mány elle nességének vizs gá la tá ról /B/2007. AB határozat A vil la mos ener gi á ról szóló évi CX. tör vény 9/A. (2) be kez dés má - so dik for du la tá nak no vem ber 1. és de cem ber 31. kö zött ha tá - lyos szö ve ge, va la mint 11. a) pont já nak ja nu ár 1. nap ja és de - cem ber 31. kö zött ha tá lyos szö ve ge alkot mány elle nességének vizs gá la tá ról /B/2007. AB határozat A bí rák jog ál lá sá ról és ja va dal ma zá sá ról szóló évi LXVII. tör vény 66. (1) be kez dé se alkot mány elle nességének vizs gá la tá ról /B/2007. AB határozat A tár sa da lom biz to sí tás el lá tá sa i ra és a ma gán nyug díj ra jo go sul tak ról, va la - mint e szol gál ta tá sok fe de ze té rõl szóló évi LXXX. tör vény 39. (2) be kez dé se alkot mány elle nességének vizs gá la tá ról /B/2007. AB határozat Az ügyész sé gi szol gá la ti vi szony ról és az ügyész sé gi adat ke ze lés rõl szóló évi LXXX. tör vény 54. (1) be kez dés el sõ mon da ta alkot mány elle - nességének vizs gá la tá ról /B/2007. AB határozat A tisz tes ség te len pi a ci ma ga tar tás és a ver seny kor lá to zás ti lal má ról szóló évi LVII. tör vény 36. (6) be kez dé se, va la mint a 78. (8) be kez dé se alkot mány elle nességének vizs gá la tá ról /B/2008. AB határozat A há zas ság ról, a csa lád ról és a gyám ság ról szóló évi IV. tör vény 35. -a alkot mány elle nességének vizs gá la tá ról /B/1998. AB vég zés Az al kot mány bí ró sá gi el já rás meg szün te té sé rõl /B/2000. AB vég zés Az al kot mány bí ró sá gi el já rás meg szün te té sé rõl /B/2002. AB vég zés Az in dít vány vissza uta sí tá sá ról /B/2004. AB vég zés Az in dít vány vissza uta sí tá sá ról /B/2005. AB vég zés Az al kot mány bí ró sá gi el já rás meg szün te té sé rõl /B/2006. AB vég zés Az al kot mány bí ró sá gi el já rás meg szün te té sé rõl és az in dít vány vissza uta sí - tá sá ról /B/2007. AB vég zés Az in dít vány vissza uta sí tá sá ról /B/2008. AB vég zés Az in dít vány vissza uta sí tá sá ról /B/2008. AB vég zés Az in dít vány vissza uta sí tá sá ról... 98
3 1. szám AZ ALKOTMÁNYBÍRÓSÁG HATÁROZATAI 3 1/2009. (I. 5.) Tü. határozat az Alkotmánybíróság ideiglenes ügyrendjérõl és annak közzétételérõl szóló, módosított és egységes szerkezetbe foglalt 3/2001. (XII. 3.) Tü. határozatának kiegészítésérõl és módosításáról 1. Az Ügy rend 22. az aláb bi (5) be kez dés sel egé szül ki: (5) A fõ tit kár az (1) és (2) be kez dés ben elõ írt fel ada ta it so ron kí vül kö te les el lát ni az Abtv. 38. (1) be kez dé sén ala pu ló bí rói kez de mé nye zé sek ese tén. 2. Az Ügy rend 23. (2) be kez dé se az aláb bi mon dat tal egé szül ki: Az Abtv. 30. (1) be kez dé sén ala pu ló bí rói kez de mé - nye zést so ron kí vül kell be mu tat ni. 6. Az Ügy rend 34. -a az aláb bi (4) és (5) be kez dés sel egé - szül ki: (4) Az elõ adó al kot mány bí ró ja vas la tá ra a tel jes ülés az in dít ványt el uta sí tó dön té sét egy sze rû sí tett el já rás ban, a ki tû zött ülés na pon hoz za meg, ha az ügy meg íté lé se egy - sze rû és az al kot mány sér tés nyil ván va ló an nem ál la pít ha tó meg. (5) Ha az Abtv. 30. (1) be kez dé sé nek a) e) pont jai sze rint a tel jes ülés ha tás kö ré be tar to zó vég zés-ter ve zet re 8 mun ka na pon be lül nem ér ke zik tel jes ülé si tár gya lást kez de mé nye zõ írás be li ész re vé tel, a tel jes ülés vi ta nél kül sza vaz a vég zés-ter ve zet rõl. Bu da pest, ja nu ár 5. Dr. Ba logh Ele mér s. k., Dr. Pa czo lay Pé ter s. k., az Al kot mány bí ró ság el nö ke Dr. Bragyova András s. k., 3. Dr. Hol ló And rás s. k., Dr. Kiss Lász ló s. k., Az Ügy rend 24. -a az aláb bi (3) és (4) be kez dés sel egé - szül ki: (3) Az el nök az Abtv. 38. (1) be kez dé sén ala pu ló bí - rói in dít vány el bí rá lá sá ra az elõ adó al kot mány bí rót so ron kí vül je lö li ki. (4) Az el nök el ren del he ti a Leg fel sõbb Bí ró ság el nö ke, az Or szág gyû lé si biz to sok, va la mint a leg fõbb ügyész in - dít vá nyai tár gyá ban az Al kot mány bí ró ság so ron kí vü li el - já rá sát. 4. Az Ügy rend 29. d) pont ja az aláb bi ak sze rint egé szül ki, il le tõ leg mó do sul: d) az in dít vá nyo zó a hi ány pót lás vé gett ne ki vissza - adott in dít ványt a ki tû zött ha tár idõ alatt nem ad ta be, vagy új ból hi á nyo san ad ta be, és e miatt vagy egyéb ként ér dem - ben nem bí rál ha tó el. 5. Az Ügy rend 34. (1) be kez dé se az aláb bi mon dat tal egé szül ki: Az Abtv. 38. (1) be kez dé sén ala pu ló in dít vány alap - ján elõ ké szí tett ügyet so ron kí vül kö te les a tes tü let elé ter - jesz te ni. Dr. Ko vács Pé ter s. k., Dr. Lé vay Mik lós s. k., Dr. Lenkovics Barnabás s. k., Dr. Trócsányi László s. k., 2/2009. (I. 12.) Tü. határozat az Alkotmánybíróság ideiglenes ügyrendjérõl és annak közzétételérõl szóló, módosított és egységes szerkezetbe foglalt 3/2001. (XII. 3.) Tü. határozat közzétételérõl Az Al kot mány bí ró ság ról szóló évi XXXII. tör - vény (a továb biak ban: Abtv.) 29. -a alap ján, az Al kot - mány bí ró ság szer ve ze té re és el já rá sá ra vo nat ko zó rész le - tes sza bá lyo kat az Al kot mány bí ró ság Ügy rend je ál la pít ja meg, ame lyet az Or szág gyû lés az Al kot mány bí ró ság ja - vas la tá ra tör vény ben ha tá roz meg. Az Al kot mány bí ró ság ügy rend jé rõl szóló tör vény meg - al ko tá sá ra mind ez ide ig nem ke rült sor. A tör - vényelõkészítõ mun ka ered mé nye az es és az as par la men ti cik lus ban is a tör - vényjavaslat(ok) el ké szí té se volt. Mind két tör - vény-tervezet alap ve tõ en az Al kot mány bí ró ság ál tal el ké - szí tett szö veg ja vas la tok ra épült.
4 4 AZ ALKOTMÁNYBÍRÓSÁG HATÁROZATAI 1. szám Az Al kot mány bí ró ság tel jes ülé se jú li us 2-án ho - zott 11/1991. (VII. 2.) Tü. hat. bel sõ ha tá ro za tá ban ki nyil - vá ní tot ta, hogy az Ügy rend-ter ve ze tet a tel jes ülés az al - kot mány bí ró sá gi el já rás ban kö te le zõ ér vé nyû nek is me ri el. Az as par la men ti cik lus ban a hat par la men ti frak ció ve ze tõ je ál tal be nyúj tott má so dik ügy ren di tör - vénytervezet tar tal mát il le tõ en lé nye gé ben meg egye - zett az el sõ ter ve zet tel. Az Al kot mány bí ró ság, meg erõ sít ve ko ráb bi hi vat ko - zott bel sõ ha tá ro za tát, el já rá sá ban vál to zat la nul kö te le - zõ nek is me ri el az Ügy rend-ter ve zet ben meg fo gal ma zott el já rá si sza bá lyo kat. Az Al kot mány bí ró ság at tól a szán dék tól ve zé rel ve, hogy nyil vá nos sá got kap jon az az el já rá si rend, amely nek alap ján dön té sei meg szü let nek, úgy dön tött, hogy az al kot - mány bí ró sá gi el já rás ban al kal ma zott ügy ren di tör - vény-tervezetet mint az Al kot mány bí ró ság ide ig le nes ügy rend jét sa ját hi va ta los lap já ban köz zé te szi. AZ ALKOTMÁNYBÍRÓSÁG IDEIGLENES ÜGYRENDJE ELSÕ RÉSZ AZ ALKOTMÁNYBÍRÓSÁG SZERVEZETE I. fejezet AZ ALKOTMÁNYBÍRÓSÁG SZERVEI 1. (1) Az Al kot mány bí ró ság fel adat- és ha tás kö rét az Al - kot mány bí ró ság ról szóló évi XXXII. tör vény (a továb biak ban: Abtv.) és az Al kot mány bí ró ság ügy rend - je (a továb biak ban: Abü.) alap ján az aláb bi szer vei út ján gya ko rol ja: a) az Al kot mány bí ró ság tel jes ülé se, b) az Al kot mány bí ró ság há rom ta gú ta ná csai, c) az Al kot mány bí ró ság el nö ke (he lyet tes el nö ke), d) az Al kot mány bí ró ság tag ja (a továb biak ban: al kot - mány bí ró), e) az Al kot mány bí ró ság ál lan dó bi zott sá gai, f) az Al kot mány bí ró ság fõ tit ká ra és az Al kot mány bí ró - ság Hi va ta la. (2) Az Al kot mány bí ró ság el nö ki tit kár sá gá ra, fõ tit kár - sá gá ra, gaz da sá gi fõ osz tá lyá ra és az al kot mány bí rák törzs - ka ra i ra vo nat ko zó rész le tes sza bá lyo kat az Al kot mány bí - ró ság Ügy vi te li Sza bály za ta ál la pít ja meg. II. fejezet AZ ALKOTMÁNYBÍRÓSÁG TESTÜLETEI A teljes ülés 2. (1) A tel jes ülés az Al kot mány bí ró ság leg fõbb tes tü le ti szer ve, amely nek ülé se in részt vesz nek az al kot mány bí - rák; részt ve het nek az Al kot mány bí ró ság fõ tit ká ra, va la - mint a zárt ülés el ren de lé sé ig az Abtv. 30. (4) be kez - dé sé ben meg je lölt, to váb bá az Al kot mány bí ró ság el nö ke ál tal ese ten ként meg hí vott sze mé lyek. (2) A tel jes ülés el lát ja mind azo kat a fel ada to kat, és gya - ko rol ja mind azo kat a ha tás kö rö ket, ame lye ket az Abtv. és az Abü. a tel jes ülés fel adat- és ha tás kö ré be utal. (3) A tel jes ülés az Al kot mány ban, az Abtv.-ben és más tör vényekben meg ha tá ro zott fel adat- és ha tás kö rén túl - menõen a) jó vá hagy ja az Al kot mány bí ró ság Ügy vi te li Sza bály - za tát, il le tõ leg az Al kot mány bí ró ság el nö ké nek ja vas la - tá ra az egyéb bel sõ sza bály za to kat; b) meg ha tá roz za az Al kot mány bí ró ság há rom ta gú ta - ná csa i nak, to váb bá ál lan dó bi zott sá ga i nak össze té te lét; c) dönt a fõ tit kár sze mé lyé rõl; d) dönt a hi va tal bó li el já rás meg in dí tá sá ról; e) ál lást fog lal az al kot mány bí rák sze mé lyét és mun ka - kö rül mé nye it érin tõ alap ve tõ kér dé sek ben; f) ál lást fog lal a költ ség ve tés kö ré be tar to zó kér dé sek - ben. (4) Ha tör vény az Al kot mány bí ró ság ha tás kö rét ál la pít - ja meg, az el já ró tes tü le tet a tör vény ke re tei kö zött a tel jes ülés je lö li ki. A háromtagú tanácsok 3. Az Al kot mány bí ró ság az Abtv.-ben és egyéb tör - vényekben meg ha tá ro zott ese tek ben há rom ta gú ta nács ban gya ko rol ja fel adat- és ha tás kö rét. III. fejezet AZ ALKOTMÁNYBÍRÓSÁG ELNÖKE Az elnök megválasztása 4. (1) Az Al kot mány bí ró ság el nö két a tel jes ülés vá laszt ja meg tit kos sza va zás sal. Az el nök meg vá lasz tá sá ra az Al -
5 1. szám AZ ALKOTMÁNYBÍRÓSÁG HATÁROZATAI 5 kot mány bí ró ság tel jes ülé se ak kor ha tá ro zat ké pes, ha azon va la mennyi al kot mány bí ró je len van. (2) Az Al kot mány bí ró ság nak az a tag ja lesz az Al kot - mány bí ró ság el nö ke, aki a sza va za tok több mint fe lét kapta. (3) Ha a sza va zás ered mény te len, a há rom leg több sza - va za tot ka pott al kot mány bí ró kö zött újabb vá lasz tá si for - du lót kell tar ta ni. (4) Ha sza va zat egyen lõ ség miatt a há rom leg több sza va - za tot ka pott al kot mány bí ró sze mé lye nem ál la pít ha tó meg, a sza va zás ban je lölt ként az a há rom al kot mány bí ró vesz részt, akik nek al kot mány bí ró sá gi tag sá ga a leg hosszabb ide je áll fenn, egyen lõ ide jû tag ság ese tén pe dig azok, akik kor ban a leg idõ seb bek. (5) A há rom al kot mány bí ró kö zül az lesz az Al kot mány - bí ró ság el nö ke, aki a sza va za tok több mint fe lét kap ta. (6) Is mé telt ered mény te len ség ese tén a (4) be kez dés ren del ke zé sét kell meg fele lõen al kal maz ni az zal, hogy az újabb vá lasz tá si for du ló ban je lölt ként már csak két al kot - mány bí ró ve het részt. (7) A két al kot mány bí ró kö zül az lesz az Al kot mány bí - ró ság el nö ke, aki a több sza va za tot kap ta; sza va zat egyen - lõ ség ese tén az, aki nek az al kot mány bí ró sá gi tag sá ga hosszabb ide je áll fenn, egyen lõ ide jû tag ság ese tén pe dig az, aki élet kor ban idõ sebb. 5. A he lyet tes el nök meg vá lasz tá sa kü lön vá lasz tá si el já - rás ban tör té nik. A 4. ren del ke zé se it a he lyet tes el nök meg vá lasz tá sá nál is al kal maz ni kell. Az elnök feladat- és hatásköre 6. Az Al kot mány bí ró ság el nö ke a) ve ze ti az Al kot mány bí ró ság tel jes ülé se it; b) el lát ja mind azo kat a fel ada to kat, ame lye ket az Abtv., az Abü., to váb bá az Al kot mány bí ró ság tel jes ülé se a fel adat- és ha tás kö ré be utal, ve ze ti és össze han gol ja az Al kot mány bí ró ság te vé keny sé gét; c) gya ko rol ja a mun kál ta tói és a fe gyel mi jog kört az Al kot mány bí ró ság dol go zói te kin te té ben. IV. fejezet AZ ALKOTMÁNYBÍRÓ ÉS AZ ALKOTMÁNYBÍRÓSÁG ALKALMAZOTTAI Az k jogállása 7. Az Al kot mány bí ró ság el nö ké nek il let mé nyét és jut ta tá - sa it kü lön tör vény ha tá roz za meg. Az Al kot mány bí ró ság töb bi tag já nak köz tük a he lyet tes el nö ké nek a dí ja zá sa meg egye zik a mi nisz te rek dí ja zá sá val az zal az el té rés sel, hogy a ve ze tõi il let mény pót lé ka a mi nisz te ri il let mény pót - lék más fél sze re se. Egye bek ben az Al kot mány bí ró ság tag - ja a mi nisz tert meg il le tõ jut ta tá sok ra jo go sult. (Abtv. 13. ) Az Alkotmánybíróságban betöltött tagság megszûnése 8. (1) Az Al kot mány bí ró sze mé lyé vel kap cso la tos össze - fér he tet len sé gi okot (Abtv. 9. ) az érin tett al kot mány bí ró az Al kot mány bí ró ság el nö ké nek kö te les be je len te ni. (2) Az Al kot mány bí ró ság el nö ke az érin tett vagy bár - mely al kot mány bí ró tól szár ma zó be je len tés tõl szá mí tott nyolc na pon be lül az össze fér he tet len ség gel kap cso la tos kér dés meg tár gya lá sá ra a tel jes ülést össze hív ja. (3) Az össze fér he tet len sé gi ok fenn ál lá sa kér dé sé ben a tel jes ülés szó több ség gel hoz ha tá ro za tot. A ha tá ro zat ban az érin tett al kot mány bí rót fel hív ja, hogy tíz na pon be lül a fenn ál ló össze fér he tet len sé gi okot szün tes se meg. (4) Az Al kot mány bí ró ság el nö ke az össze fér he tet len sé - get meg ál la pí tó al kot mány bí ró sá gi ülés idõ pont já tól szá - mí tott ti zen öt na pon be lül a tel jes ülést új ból össze hív ja. (5) A tel jes ülés több sé gi ha tá ro zat tal ál la pít ja meg az össze fér he tet len sé gi ok meg szû né sét, en nek hi á nyá ban in - do kolt ha tá ro zat tal meg ál la pít ja az Al kot mány bí ró ság ban be töl tött tag ság meg szû né sét [Abtv. 15. (1) be kez dés e) pont ja]. (6) Az össze fér he tet len ség meg ál la pí tá sa miatt az Al - kot mány bí ró ság ban be töl tött tag ság meg szû né sé rõl szóló ha tá ro za tát az Al kot mány bí ró ság a Ma gyar Köz löny ben köz zé te szi. 9. (1) Az Al kot mány bí ró ság ban be töl tött tag ság fel men - tés sel tör té nõ meg szün te té sé re [Abtv. 15. (6) be kez dé se] az Al kot mány bí ró ság leg alább há rom tag ja te het írás ban a fel men té si ok meg je lö lé sé vel in do kolt ja vas la tot. (2) Az Al kot mány bí ró ság el nö ke a ja vas lat elõ ter jesz - tésétõl szá mí tott nyolc na pon be lül a tel jes ülést az írás - be li ja vas lat meg kül dé sé vel össze hív ja. (3) A tel jes ülés a fel men tés kér dé sé ben az érin tett al - kot mány bí ró meg hall ga tá sa, il let ve is mé tel ten le he tõ vé tett meg hall ga tá sá nak ered mény te len sé ge és a ja vas lat meg vi ta tá sa után tit kos sza va zás sal, szó több ség gel hoz ha tá ro za tot. (4) Az Al kot mány bí ró ság ban be töl tött tag ság a fel men - tést meg ál la pí tó al kot mány bí ró sá gi ha tá ro zat meg ho za ta - lá nak idõ pont já ban meg szû nik.
6 6 AZ ALKOTMÁNYBÍRÓSÁG HATÁROZATAI 1. szám (5) Az Al kot mány bí ró ság ban be töl tött tag ság fel men - tés sel tör tént meg szün te té sé rõl szóló ha tá ro za tát az Al kot - mány bí ró ság a Ma gyar Köz löny ben köz zé te szi. 10. (1) Az Al kot mány bí ró ság ban be töl tött tag ság ki zá rás sal tör té nõ meg szün te té sé re [Abtv. 15. (7) be kez dé se] az Al - kot mány bí ró ság há rom tag ja te het írás ban a ki zá rás sal kap cso la tos ok meg je lö lé sé vel in do kolt ja vas la tot. (2) Az Al kot mány bí ró ság el nö ke a ja vas lat elõ ter jesz - tésétõl szá mí tott nyolc na pon be lül a tel jes ülést az írás - be li ja vas lat meg kül dé sé vel össze hív ja. (3) A tel jes ülés szük ség ese tén a tény ál lás tisz tá zá - sá ra há rom al kot mány bí ró ból ál ló vizs gá ló bi zott sá got je - löl ki. (4) A vizs gá ló bi zott ság le foly tat ja a szük sé ges el já rást, és ar ról nyolc na pon be lül a tel jes ülés szá má ra írá sos je - len tést ké szít. (5) Az el nök a je len tés meg kül dé sé vel a ki zá rá si ja vas - la tot to váb bi nyolc na pon be lül a tel jes ülés na pi rend jé re tû zi. (6) A tel jes ülés a ki zá rás kér dé sé ben az érin tett al kot - mány bí ró meg hall ga tá sa, il let ve is mé tel ten le he tõ vé tett meg hall ga tá sá nak ered mény te len sé ge és a je len tés meg vi - ta tá sa után tit kos sza va zás sal hoz ha tá ro za tot. 12. Az Al kot mány bí ró ság ban be töl tött tag ság meg szû né sé - vel kap cso la tos tel jes ülé si ha tá ro zat ho za tal ban az érin tett al kot mány bí ró nem ve het részt. A dön tés ho za tal ban részt ve võ al kot mány bí rák nem jo go sul tak a dön tés tõl tar tóz - kod ni. 13. (1) Az Al kot mány bí ró ság fõ tit ká rá nak (az Al kot mány - bí ró ság Hi va ta la ve ze tõ jé nek) jog ál lá sa az ál lam tit ká ré val azo nos. [A köz tiszt vi se lõk jog ál lá sá ról szóló évi XXIII. tör vény (a továb biak ban: Ktv.) 1. (3) be kez dés]. (2) A fõ tit kár az Al kot mány bí ró ság el nö ké nek irá nyí tá - sa alatt vég zi mun ká ját. (3) A fõ tit kár fel adat kö ré re és az irá nyí tá sa alá tar to zó szer ve ze ti egy sé gek mû kö dé sé re vo nat ko zó rész le tes sza - bá lyo kat az Al kot mány bí ró ság Ügy vi te li Sza bály za ta ál la - pít ja meg. 14. (1) Az Al kot mány bí ró ság köz szol gá la ti jog vi szony ban ál ló al kal ma zot ta i ra tör vény el té rõ ren del ke zé se hi á nyá - ban a Ktv. ren del ke zé sei az irány adók. (2) A Ktv ának al kal ma zá sá ra az Al kot mány bí ró - ság tel jes ülé se ál tal meg ha tá ro zott fel té te lek az irány adók. 11. (1) Ha a ki zá rás ra irá nyu ló ja vas lat az Abtv. 15. (7) be - kez dé sé nek má so dik mon da tá ban meg ha tá ro zott tény ál - lás ra vo nat ko zik, és az Al kot mány bí ró ság a ki zá rá si ok fenn ál lá sát meg ál la pít ja, tit kos sza va zás sal ho zott ha tá ro - za tá val az al kot mány bí rót az Al kot mány bí ró ság tag jai kö - zül ki zár ja. (2) Az (1) be kez dés ben fog lalt fel té te lek ak kor ál la pít - ha tók meg, ha az Al kot mány bí ró ság tag ja egy évig ne ki fel ró ha tó ok ból nem vesz részt az Al kot mány bí ró ság mun - ká já ban. (3) Az (1) be kez dés ben meg ha tá ro zott ki zá rá si ok fenn - ál lá sá nak meg ál la pí tá sá hoz leg alább nyolc al kot mány bí ró igen lõ sza va za ta szük sé ges. (4) Az Al kot mány bí ró ság ban be töl tött tag ság a ki zá rást ki mon dó al kot mány bí ró sá gi ha tá ro zat meg ho za ta lá nak idõ pont já ban szû nik meg. (5) Az Al kot mány bí ró ság ban be töl tött tag ság ki zá rás sal tör tént meg szün te té sé rõl szóló ha tá ro za tát az Al kot mány - bí ró ság a Ma gyar Köz löny ben köz zé te szi. V. fejezet AZ ALKOTMÁNYBÍRÓSÁG ÁLLANDÓ BIZOTTSÁGAI 15. (1) Az Al kot mány bí ró ság ál lan dó bi zott sá gai: az ügy - ren di bi zott ság, a gaz da sá gi-sze mély ügyi bi zott ság és a tu - do má nyos és nem zet kö zi bi zott ság. (2) A tel jes ülés to váb bi ál lan dó bi zott sá gok fel ál lí tá sát is el ha tá roz hat ja. 16. (1) Az ál lan dó bi zott sá gok el nö ke it és tag ja it az Al kot - mány bí ró ság el nö ké nek ja vas la tá ra a tel jes ülés az al kot - mány bí rák kö zül há rom év re je lö li ki. Az ál lan dó bi zott sá gok a tel jes ülés nek és az Al kot - mány bí ró ság el nö ké nek vé le mé nye zõ, ja vas lat te võ, il le tõ - leg a tel jes ülés és az el nök fel ha tal ma zá sá val dön tés - elõ ké szí tõ tes tü le tei.
7 1. szám AZ ALKOTMÁNYBÍRÓSÁG HATÁROZATAI 7 MÁSODIK RÉSZ AZ ELJÁRÁS ÁLTALÁNOS SZABÁLYAI VI. fejezet AZ ALKOTMÁNYBÍRÓSÁG SZERVEZETE A teljes ülés 17. (1) Az Al kot mány bí ró ság tel jes ülé se az al kot mány bí - rák ból áll. (2) A tel jes ülés a dön té se it ha tör vény ki vé telt nem tesz szó több ség gel, nyílt sza va zás sal hoz za. 21. (1) Az Al kot mány bí ró ság el já rá sá ra vo nat ko zó in dít - vány nak ha tá ro zott ké rel met kell tar tal maz nia és meg kell je löl nie a ké re lem alap já ul szol gá ló okot [Abtv. 22. (2) be kez dés]. (2) Az (1) be kez dés nek meg fele lõen az in dít vány tar tal - maz za: a vizs gá lan dó jog sza bály meg je lö lé se mel lett az Al kot mány nak azo kat a ren del ke zé se it, ame lye ket az in - dít vá nyo zó ál lí tá sa sze rint a hi vat ko zott jog sza bá lyok meg sér te nek, va la mint az Abtv.-nek és egyéb tör - vényeknek azo kat a ren del ke zé se it, ame lyek bõl az in dít - vá nyo zó jo go sult sá ga és az Al kot mány bí ró ság ha tás kö re meg ál la pít ha tó. VIII. fejezet AZ ELJÁRÁS MEGINDÍTÁSA A háromtagú tanács 18. (1) Az Al kot mány bí ró ság há rom ta gú ta ná csa i nak össze té te lét az Al kot mány bí ró ság el nö ké nek javasla - tára ha tá ro zott idõ tar tam ra a tel jes ülés ha tá roz za meg. (2) A há rom ta gú ta nács ese ten ként dönt az el nök lés tár - gyá ban. (3) A há rom ta gú ta nács a dön té se it szó több ség gel, nyílt sza va zás sal hoz za. 19. (1) A há rom ta gú ta nács ak kor ha tá ro zat ké pes, ha ülé sén mind há rom tag je len van. (2) A ta nács ülé sén az elõ adó al kot mány bí ró ál tal ese - ten ként meg hí vott sze mé lyek ve het nek részt. VII. fejezet BEADVÁNYOK 20. (1) Az Al kot mány bí ró ság el já rá sá ra vo nat ko zó be ad vá - nyo kon fel kell tün tet ni a be ad vány elõ ter jesz tõ jé nek ne - vét és la kó he lyét (szék he lyét). (2) A kép vi se let el lá tá sá ra vo nat ko zó jo go sult sá got iga - zol ni kell. (3) Az Al kot mány bí ró ság elõt ti el já rás ban az in dít vá - nyo zó és az el já rás min den részt ve võ je anya nyel vét hasz - nál hat ja. Intézkedések a beadvány alapján 22. (1) Az Al kot mány bí ró ság fõ tit ká ra a be ad ványt ké se de - lem nél kül meg vizs gál ja, hogy az al kal mas-e az al kot - mány bí ró sá gi el já rás meg in dí tá sá ra. (2) Az Al kot mány bí ró sá gi el já rás ra al kal mas in dít ványt (23. ) a fõ tit kár szig ná lás vé gett az Al kot mány bí ró ság el nö ké nek be mu tat ja. (3) A fõ tit kár azok kal a be ad vá nyok kal kap cso lat ban, ame lyek rõl két ség kí vül meg ál la pít ha tó, hogy nem az Al - kot mány bí ró ság el já rá sá nak meg in dí tá sá ra irá nyul nak, vagy el bí rá lás ra al kal mat la nok, a 25. -ban fog lalt in téz ke - dé se ket te szi meg. (4) Az in dít vá nyok és egyéb be ad vá nyok nyil ván tar tás - ba vé te lé re és az ira tok ke ze lé sé re vo nat ko zó rész le tes ren - del ke zé se ket az Al kot mány bí ró ság Ügy vi te li Sza bály za ta tar tal maz za. (5) A fõ tit kár az (1) és (2) be kez dés ben elõ írt fel ada ta it so ron kí vül kö te les el lát ni az Abtv. 38. (1) be kez dé sén ala pu ló bí rói kez de mé nye zé sek ese tén. Fõtitkári elõkészítõ eljárás 23. (1) Az Al kot mány bí ró ság fõ tit ká ra az elõ ké szí tõ el já rás során a) tá jé koz tat ja az in dít vá nyo zót ar ról, hogy a be ad vány alap ján al kot mány bí ró sá gi el já rás meg in dí tá sá ra tör - vényes le he tõ ség nincs, mert a be ad vány nem mi nõ sül in - dít vány nak, b) a ha tás kör rel ren del ke zõ más szerv nek vagy ha tó - ság nak kül di meg a be ad ványt, ha tar tal má ból meg ál la pít - ha tó, hogy az ab ban fog lalt ké re lem el in té zé se me lyik
8 8 AZ ALKOTMÁNYBÍRÓSÁG HATÁROZATAI 1. szám szerv re vagy ha tó ság ra tar to zik; er rõl az in dít vá nyo zót tá - jé koz tat ja, c) ha a be ad vány tar tal má ból két ség kí vül meg ál la pít ha - tó, hogy az ab ban fog lalt kér dés (al kot mány jo gi prob lé ma) tár gyá ban az Al kot mány bí ró ság már dön tött, és az Al kot - mány bí ró ság ha tá ro za ta köz zé té tel re ke rült, er rõl a be ad - vány elõ ter jesz tõ jét tá jé koz tat ja, köz zé nem tett ha tá ro zat ese tén egy ki ad má nyát ré szé re meg küld he ti, d) ha a be ad vány nem fe lel meg a tör vény ben és az Ügy rend ben elõ írt ala ki vagy tar tal mi kö ve tel mé nyek nek (23. ) és be nyúj tó ja a meg fe le lõ tá jé koz ta tás (hi ány pót - lás ra va ló fel hí vás) el le né re a hi ányt a meg adott ha tár idõ - ben nem pó tol ja, a be ad vány elõ ter jesz tõ jét ér te sí ti ar ról, hogy az el já rás le foly ta tá sá ra nincs tör vényes le he tõ ség. (2) Ab ban az eset ben, ha a be ad vány elõ ter jesz tõ je a fõ - tit kár nak az (1) be kez dés a) d) pont jai alap ján meg tett in - téz ke dé sét (tá jé koz ta tá sát) nem fo gad ja el, a fõ tit kár az in - dít ványt szig ná lás vé gett az el nök nek be mu tat ja. Az Abtv. 30. (1) be kez dé sén ala pu ló bí rói kez de mé nye zést so ron kí vül kell be mu tat ni. Elnöki intézkedések 24. (1) Az el nök a be mu ta tott in dít vány tar tal ma alap ján dönt: a) az Abtv. 23. (1) be kez dé sé nek al kal ma zá sa, il le tõ - leg b) az elõ adó al kot mány bí ró ki je lö lé se tár gyá ban. (2) Az el nök dönt ar ról, hogy a tör vény alap ján há rom ta - gú ta nács elé tar to zó ügyet a tel jes ülés elé ter jesz ti. (3) Az el nök az Abtv. 38. (1) be kez dé sén ala pu ló bí rói in dít vány el bí rá lá sá ra az elõ adó al kot mány bí rót so ron kí - vül je lö li ki. (4) Az el nök el ren del he ti a Leg fel sõbb Bí ró ság el nö ke, az Or szág gyû lé si biz to sok, va la mint a leg fõbb ügyész in - dít vá nyai tár gyá ban az Al kot mány bí ró ság so ron kí vü li el - já rá sát. Hi ány pót lás 26. (1) Ha a be ad vány nem fe lel meg a tör vény ren del ke zé - se i nek, il le tõ leg más ok ból ki egé szí tés re vagy ki ja ví tás ra szo rul, az elõ adó al kot mány bí ró a be ad ványt rö vid ha tár - idõ ki tû zé sé vel és a hi á nyok meg je lö lé se mel lett, pót lás vé gett a be nyúj tó nak vissza ad ja, és egy ben fi gyel mez te ti õt, hogy ha a be ad ványt új ból hi á nyo san ad ja be, az Al kot - mány bí ró ság azt vissza uta sít ja, il le tõ leg hi á nyos tar tal ma sze rint bí rál ja el. (2) Ha a be ad vány hi á nyát a ki tû zött ha tár idõ alatt pó tol - ják, a be ad ványt úgy kell te kin te ni, mint ha már ere de ti leg is he lye sen ad ták vol na be. Áttétel 27. Ha az el nök nem al kal maz ta az Abtv. 23. (2) be kez dé - sét, és az elõ adó al kot mány bí ró a hi ány pót lás ered mé nye - ként ar ra a kö vet kez te tés re jut, hogy az in dít vány el bí rá lá - sá ra az Al kot mány bí ró ság nak nincs ha tás kö re, elõ ter jesz - tést tesz a há rom ta gú ta nács nak, il le tõ leg a tel jes ülés nek az in dít vány át té te lé re. Egyesítés, elkülönítés 28. (1) Az elõ adó al kot mány bí ró együt tes vizs gá lat és el bí - rá lás vé gett el ren del he ti azok nak az elõt te fo lya mat ban le - võ ügyek nek az egye sí té sét, ame lyek nek tár gya egy más sal össze függ. (2) Ha az elõ adó al kot mány bí ró az ügy el dön té se ér de - ké ben cél sze rû nek lát ja, el ren del he ti, hogy egyes vi tás kér - dé sek el kü lö nül ve ke rül je nek ér de mi vizs gá lat ra, il le tõ leg el bí rá lás ra. IX. fejezet ELÕKÉSZÍTÕ ELJÁRÁS Az indítvány megvizsgálása 25. Az elõ adó al kot mány bí ró az in dít ványt a kéz hez vé tel után ké se de lem nél kül meg vizs gál ja, nincs-e he lye a ban írt va la mely in téz ke dés nek, il let ve ja vas la tot tesz a ren del ke zé sé nek al kal ma zá sá ra, és az ügyet a tes tü let elé ter jesz ti. Visszautasítás 29. Az Al kot mány bí ró ság az in dít ványt vissza uta sít ja, ha meg ál la pít ha tó, hogy a) az el já rás ra az Al kot mány bí ró ság nak nincs jog ha tó - sá ga, b) az el já rás ra nincs az Al kot mány bí ró ság nak hatás - köre, c) az el já rás in dít vá nyo zá sá ra az in dít vá nyo zó nak nincs jo go sult sá ga, d) az in dít vá nyo zó a hi ány pót lás vé gett ne ki vissza - adott in dít ványt a ki tû zött ha tár idõ alatt nem ad ta be, vagy
9 1. szám AZ ALKOTMÁNYBÍRÓSÁG HATÁROZATAI 9 új ból hi á nyo san ad ta be, és e miatt vagy egyéb ként ér dem - ben nem bí rál ha tó el, e) a be nyúj tott al kot mány jo gi pa nasz nem fe lel meg az Abtv. 48. (1) és (2) be kez dé sé ben fog lalt fel té te lek nek, f) a meg sem mi sí te ni kért jog sza bály az in dít vány be - nyúj tá sát meg elõ zõ en már ha tá lyát vesz tet te. Ez a ren del - ke zés nem al kal maz ha tó az Abtv. 38. (1) be kez dé sé ben meg ha tá ro zott bí rói kez de mé nye zés és a 48. (1) be kez dé - sé ben sza bá lyo zott al kot mány jo gi panasz ese té ben. Az eljárás felfüggesztése 30. Az Al kot mány bí ró ság sa ját el já rá sát va la mely fo lya - mat ban le võ el já rás be fe je zé sé ig ér de mi ha tá ro zat ho za - ta la nél kül fel füg geszt he ti, ha a fo lya mat ban le võ el já - rás nak az Al kot mány bí ró ság dön té se szem pont já ból je len - tõ sé ge van, és a fel füg gesz tést a jog biz ton ság ér de ke in do - kol ja. Az elõadó döntéshozói hatásköre 33. (1) Az elõ adó al kot mány bí ró a tes tü le ti el já rást meg elõ - zõ en meg te het min den in téz ke dést, és az ügy ér de mé re vo nat ko zó ha tá ro zat meg ho za ta lát, va la mint a vissza uta sí - tást, a fel füg gesz tést, az el já rás meg szün te té sét ki vé ve meg hoz hat min den dön tést, ame lyet a tör vény az Al kot - mány bí ró ság ha tás kö ré be utal. (2) Az elõ adó al kot mány bí ró a tes tü le ti el já rás meg kez - dé se után csak azo kat az in téz ke dé se ket te he ti meg, ame - lye ket tör vény, il le tõ leg a tes tü let ki fe je zet ten a ha tás kö ré - be utal. X. fejezet TESTÜLETI ELJÁRÁS Az eljárás megszüntetése 31. Az Al kot mány bí ró ság az el já rást meg szün te ti, ha a) az in dít vány be nyúj tá sa után a vizs gá lat alá vont jog - sza bály ha tá lyát vesz tet te, és ez zel az in dít vány tárgy ta lan - ná vált, b) az Al kot mány bí ró ság az újabb in dít vány ban fog lalt ké rel met ugyan azon okok alap ján ér de mi dön tés sel már el bí rál ta, c) ha az in dít vány az Al kot mány bí ró ság ál tal ér dem ben már el bí rált jog sza bállyal azo nos jog sza bály (jog sza bá lyi ren del ke zés) fe lül vizs gá la tá ra irá nyul, és az in dít vá nyo zó az al kot mány nak ugyan ar ra a -ára, il le tõ leg al kot má nyos el vé re (ér té ké re) ezen be lül azo nos al kot má nyos össze - füg gés re hi vat koz va ké ri az al kot mány sér tést meg ál la pí ta - ni (,,ítélt do log ), d) az in dít vá nyo zó in dít vá nyát vissza von ta, e) az in dít vány egyéb ként oka fo gyot tá vált. Bizonyítási eszközök 32. (1) Az Al kot mány bí ró ság az el já rás ban fel hasz nál hat az Abtv. sze rin ti min den olyan bi zo nyí té kot és vé le ményt, amely az ügy el dön té sé hez szük sé ges. (2) Az Al kot mány bí ró ság a szak ér tõi bi zo nyí tás ra, a sze mé lyes meg hall ga tás ra és az ok ira ti bi zo nyí tás ra a Pol - gá ri per rend tar tás (Pp) ren del ke zé se it al kal maz za. Testület elé terjesztés 34. (1) Ha az elõ adó al kot mány bí ró az ügyet kel lõ en elõ ké - szí tett nek tart ja, to váb bi ér de mi el bí rá lás ra a fõ tit kár út - ján a tel jes ülés, il le tõ leg a há rom ta gú ta nács (a továb - biak ban együtt: tes tü let) elé ter jesz ti. Az Abtv. 38. (1) be kez dé sén ala pu ló in dít vány alap ján elõ ké szí tett ügyet so ron kí vül kö te les a tes tü let elé ter jesz te ni. (2) Az elõ ter jesz tés ira ta it ész re vé te le zés cél já ból a há rom ta gú ta nács el já rá sa ese té ben is kö zöl ni kell min den al kot mány bí ró val. Há rom al kot mány bí ró nak a köz lés tõl szá mí tott nyolc na pon be lül írás ban elõ adott in do kolt ja - vas la tá ra az ügyet a tel jes ülés bí rál ja el. (3) A nyolc mun ka na pos kö rö zés alatt írás ban ér ke zett ér de mi al kot mány bí rói ész re vé telt kö zöl ni kell min den al - kot mány bí ró val. A ren del ke zõ részt vagy az in do ko lást ér - dem ben érin tõ al kot mány bí rói ész re vé tel el fo ga dá sa ese - tén a mó do sí tott elõ ter jesz tést (ha tá ro zat- vagy vég zés ter - ve ze tet) is mét nyolc mun ka na pos kö rö zés re kell bo csá ta ni. (4) Az elõ adó al kot mány bí ró ja vas la tá ra a tel jes ülés az in dít ványt el uta sí tó dön té sét egy sze rû sí tett el já rás ban, a ki tû zött ülés na pon hoz za meg, ha az ügy meg íté lé se egy - sze rû és al kot mány sér tés nyil ván va ló an nem ál la pít ha tó meg. (5) Ha az Abtv. 30. (1) be kez dé sé nek a) e) pont jai sze rint a tel jes ülés ha tás kö ré be tar to zó vég zés-ter ve zet re 8 mun ka na pon be lül nem ér ke zik tel jes ülé si tár gya lást kez de mé nye zõ írás be li ész re vé tel, a tel jes ülés vi ta nél kül sza vaz a vég zés-ter ve zet rõl.
10 10 AZ ALKOTMÁNYBÍRÓSÁG HATÁROZATAI 1. szám Az Alkotmánybíróság ülése 35. (1) Az Al kot mány bí ró ság az ér de mi dön tés meg ho za ta - la elõtt ál ta lá ban zárt ülést tart; ki vé te le sen nyil vá nos ülést tart hat. (2) A zárt ülé sen az al kot mány bí ró kon kí vül az Al kot - mány bí ró ság fõ tit ká ra vesz részt. (3) Nyil vá nos ülést kell ki tûz ni, ha azt az Abtv ának (6) be kez dé sé ben fel so rolt in dít vá nyo zó kér te. (4) A fel szó la ló al kot mány bí ró vé le mé nyé nek név sze - rin ti fel tün te té sé re er re irá nyu ló ké re lem ese tén ke rül sor. (5) Az Em lé kez te tõ ki ja ví tá sát, tar tal mi ki egé szí té sét an nak kéz be sí té sét kö ve tõ 8 na pon be lül a tel jes ülés bár me lyik tag ja in do kolt ja vas lat tal írás ban kez de mé - nyez he ti. A ja vas lat el fo ga dá sa vagy el ve té se tár gyá ban az Al kot mány bí ró ság a so ron kö vet ke zõ tel jes ülé sen dönt. (6) A há rom ta gú ta nács ülé sé rõl az ülés el nö ké nek ja - vas la tá ra ese ten ként ké szül het Em lé kez te tõ. Az Em - lé kez te tõt a há rom ta gú ta nács ülé sén részt ve võ al kot - mány bí ró sá gi fõ ta ná csos vagy ta ná csos ké szí ti el. 36. (1) A nyil vá nos ülés idõ pont ját úgy kell meg ha tá roz ni, hogy ar ról a meg hí vot tak leg alább nyolc nap pal ko ráb ban tu do mást sze rez ze nek. Ez az idõ köz in do kolt eset ben le rö - vi dít he tõ. (2) Az Al kot mány bí ró ság, il le tõ leg a há rom ta gú ta nács ülé sé nek el nö ke (a továb biak ban: az ülés el nö ke) tû zi ki a nyil vá nos ülést és hív ja meg azo kat, akik nek a meg hall ga - tá sát szük sé ges nek tart ja. 37. A nyil vá nos ülé sen az el nök ál tal meg hí vot tak ve het nek részt és szó lal hat nak fel. 38. (1) A nyil vá nos ülést az ülés el nö ke ve ze ti; meg ha tá roz - za azok nak a cse lek mé nyek nek a sor rend jét, ame lye ket az ülé sen tel je sí te ni kell. (2) A nyil vá nos ülés rend jé nek a fenn tar tá sá ról az ülés el nö ke gon dos ko dik. 39. (1) Az Al kot mány bí ró ság tel jes ülé se ér de mi, ügy dön tõ mun ká já nak le fo lyá sá ról Em lé kez te tõ ké szül. (2) Az Em lé kez te tõt az Al kot mány bí ró ság fõ tit ká ra a tel jes ülés tõl szá mí tott 8 na pon be lül ké szí ti el, azt a tel jes ülés el nö ke és az Al kot mány bí ró ság fõ tit ká ra ír ja alá. (3) Az Em lé kez te tõ tar tal maz za a tel jes ülés je len lé võ tag ja i nak fel so ro lá sát, a tel jes ülés tárgy so ro za tát (na pi - rend jét), a tel jes ülé sen le folyt vi ta fõbb (ér de mi) moz za - na ta it, to váb bá a tel jes ülés el nö ké nek az egyes na pi ren di pon tok ra vo nat ko zó össze fog la ló ját, va la mint a tel jes ülés dön té se it, a sza va za ti ará nyo kat, vé gül: a kü lön vé le mé - nyek és (vagy) pár hu za mos in do ko lá sok meg fo gal ma zá sát be je len tõ bí rák ne ve it. 40. (1) Az Al kot mány bí ró ság tel jes ülé sé nek tár gya lá sá ról hang fel vé tel ké szül. (2) Az ülé sen kí vü li hang fel vé tel re kü lö nö sen sze mé - lyi és egyéb, az Al kot mány bí ró ság mû kö dé sét érin tõ kér - dés ben tör té nõ ta nács ko zá sá ról az Al kot mány bí ró ság leg alább há rom tag já nak ja vas la ta alap ján ke rül sor. (3) Bár me lyik al kot mány bí ró ké ré sé re sa ját nyi lat ko za - tát hang sza la gon kell rög zí te ni. (4) Hang sza la gon kell rög zí te ni a tel jes ülés el nö ké nek az ér de mi na pi ren di pon tok kal kap cso la tos összefogla - lóját. (5) A hang sza la got az Al kot mány bí ró ság Fõ tit kár sá ga az ülés idõ pont já nak és tár gyá nak meg je lö lé sé vel egy évig meg õr zi. XI. fejezet AZ ALKOTMÁNYBÍRÓSÁG DÖNTÉSEI Határozat és végzés 41. Az Al kot mány bí ró ság dön té se it zárt ülé sen hoz za meg. 42. Az Al kot mány bí ró ság az ügy ér de mé ben ha tá ro zat tal, az el já rás so rán fel me rült min den más kér dés ben vég zés sel határoz. A határozatot A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG NEVÉBEN hoz za. 43. Az Al kot mány bí ró ság ér de mi ha tá ro za tá val el bí rál ja a tár gyalt in dít ványt, és dönt az el bí rá lás sal szük ség sze rû en össze füg gõ kér dé sek ben.
11 1. szám AZ ALKOTMÁNYBÍRÓSÁG HATÁROZATAI (1) Az Abtv a sze rin ti el já rás ban az Al kot mány bí - ró ság ér de mi ha tá ro za ta már ha tá lyát vesz tett jog sza bály (ál la mi irá nyí tás egyéb jo gi esz kö ze) alkot mány elle - nességét is meg ál la pít hat ja, ha azt konk rét eset ben még al - kal maz ni kel le ne. (2) Az Al kot mány bí ró ság az (1) be kez dés ben fog lal tak sze rint jár el al kot mány jo gi pa nasz (Abtv. 48. ) ese tén is, ha a pa na szos jog sé rel me a már ha tá lyát vesz tett alkot - mány elle nes jog sza bály al kal ma zá sa foly tán kö vet ke zett be. Határozathozatal 45. (1) Az Al kot mány bí ró ság a ha tá ro za tát sza va zás sal hoz - za meg. (2) Az al kot mány bí rák a sza va zás nál nem jo go sul tak a dön tés tõl tar tóz kod ni. (3) Sza va zat egyen lõ ség ese tén az Abtv. 30. (3) be kez - dé sé ben fog lalt ren del ke zés az irány adó. 46. (1) A sza va zás nál ki sebb ség ben ma radt al kot mány bí ró az ülés ál tal meg vi ta tott el té rõ ál lás pont ját, in do ka i val együtt kü lön vé le mény for má já ban írás ba fog lal hat ja és a ha tá ro zat hoz csa tol hat ja. (2) A dön tés ér de mé vel egyet ér tõ al kot mány bí ró a több - sé gé tõl el té rõ és az ülés ál tal meg vi ta tott in do ka it pár hu - za mos in do ko lás for má já ban írás ba fog lal hat ja és a ha tá - ro zat hoz csa tol hat ja. (3) A kü lön vé le ményt, il le tõ leg pár hu za mos in do ko lást az írás ba fog lalt dön tés kéz be sí té sé tõl szá mí tott négy mun - ka na pon be lül kell írás ban az ira tok hoz csa tol ni. (4) A kü lön vé le ményt és a pár hu za mos in do ko lást a ha - tá ro zat tal együtt kell köz zé ten ni. 47. (1) A ha tá ro za tot ak kor le het meg ho zott nak te kin te ni, ha a sza va zás ban részt vett al kot mány bí rák az írás ba fog - lalt ha tá ro zat-ter ve ze tet alá ír ták. (2) A dön tés ho za tal ban részt vett, de a ha tá ro za tot aka - dá lyoz ta tá sa miatt alá ír ni nem tu dó al kot mány bí ró he lyett a ha tá ro za tot a tes tü let el nö ke vagy egy má sik al kot mány - bí ró ír ja alá. (3) A ha tá ro za tot a zárt ülé sen részt vett al kot mány bí rák be tû rend ben ír ják alá: elõ adó al kot mány bí ró -ként kell meg je löl ni a ha tá ro zat ter ve ze tét elõ ké szí tõ al kot mány bí - rót. Tel jes ülé sen ho zott ha tá ro zat ese tén meg kell je löl ni az Al kot mány bí ró ság el nö ké nek, il le tõ leg he lyet tes el nö - ké nek a sze mé lyét. A határozat tartalma 48. (1) Az Al kot mány bí ró ság ha tá ro za ta be ve ze tõ rész bõl, ren del ke zõ rész bõl és in do ko lás ból áll. (2) A be ve ze tõ rész tar tal maz za az ügy szá mot és az el já - rás tár gyá nak a meg je lö lé sét. (3) A ha tá ro zat ren del ke zõ ré sze tar tal maz za az Al kot - mány bí ró ság ér de mi dön té sét és a ha tá ro zat köz zé té te lé re, to váb bá jog sza bály meg sem mi sí té se ese tén a meg sem mi - sí tés ter je del mé re és a ha tály vesz tés idõ pont já ra vo nat ko - zó ren del ke zést. Jog sza bá lyi ren del ke zés rész be ni meg - sem mi sí té se ese tén a ha tá ro zat ren del ke zõ ré sze meg ál la - pít ja a ha tály ban ma ra dó jog sza bá lyi ren del ke zés szö ve gét is. (4) A ha tá ro zat in do ko lá sá nak tar tal maz nia kell a meg - ál la pí tott tény ál lást az ar ra vo nat ko zó bi zo nyí té kok meg je - lö lé sé vel; rö vi den is mer tet ni kell az in dít ványt, és hi vat - koz ni kell az Al kot mány ra, il le tõ leg azok ra a jog sza bá - lyok ra, ame lye ken az Al kot mány bí ró ság dön té se ala pul. 49. A vég zés re a ha tá ro zat ra vo nat ko zó ren del ke zé sek meg - fele lõen irány adók; a bi zo nyí tás tár gyá ban, to váb bá az el - já rás fo lya mán ho zott vég zést nem kell kü lön in do kol ni. Az Alkotmánybíróság egyéb határozatai 50. (1) A tel jes ülés az Al kot mány bí ró ság mû kö dé sét érin tõ szer ve ze ti és sze mé lyi kér dé sek ben dá tum és Tü. hat. meg je lö lés sel, évi fo lya ma tos sor szá mo zás sal tel jes ülé si ha tá ro za to kat hoz. (2) A tel jes ülés a ha tá ro za to kat szó több ség gel hoz za meg. Az al kot mány bí ró érin tett ség vagy el fo gult ság oká - ból jo go sult a dön tés tõl tar tóz kod ni. (3) A meg ho zott ha tá ro za tok a tel jes ülé si Em lé kez te - tõk mel lék le tei. A ha tá ro za to kat a tel jes ülés el nö ke és az Al kot mány bí ró ság fõ tit ká ra, a tel jes ülés dön té se alap ján pe dig a ha tá ro zat ho za ta lá ban részt ve võ al kot mány bí rák ír ják alá.
12 12 AZ ALKOTMÁNYBÍRÓSÁG HATÁROZATAI 1. szám A határozat kijavítása és kiegészítése 51. Az Al kot mány bí ró ság a ha tá ro za tot név-, szám- vagy más ha son ló el írás ese té ben hi va tal ból vagy ké re lem re vég zés sel bár mi kor ki ja vít hat ja. 52. Az Al kot mány bí ró ság ha tá ro za tát bár mi kor hi va tal ból ki egé szít he ti, ha ha tá ro za tá ban nem ren del ke zett va la mely kér dés rõl, amely rõl a ren del ke zés a tör vénynél fog va kö te - le zõ. A határozat közlése és kihirdetése Az Al kot mány bí ró ság el ren del he ti az ügy ér de mé ben ho zott ha tá ro za tá nak zárt vagy nyil vá nos ülé sen va ló szó - be li ki hir de té sét. En nek idõ pont ját az ülés el nö ke tû zi ki. Az írás ba fog lalt ha tá ro za tot ese ten ként a tes tü let ál tal elõ ze tesen el fo ga dott rö vi dí tett tar tal mú in do ko lás sal az ülés el nö ke hir de ti ki. 56. Az Al kot mány bí ró ság el ren de li az ide ig le nes ügy rend - nek az Al kot mány bí ró ság hi va ta los lap já ban va ló köz zé té - te lét. Bu da pest, ja nu ár 12. nap ján Dr. Pa czo lay Pé ter s. k., az Al kot mány bí ró ság el nö ke Az Al kot mány bí ró ság a ha tá ro za tát és a vég zé sét kéz be - sí tés út ján köz li az in dít vá nyo zó val és az zal az ér de kelt tel, aki nek a ré szé re a köz lést szük sé ges nek tart ja, egy út tal az Al kot mány bí ró ság hi va ta los lap já ban köz zé te szi. 54. A tár gya lá son ho zott vég zést az ülés el nö ke szó ban hir - de ti ki; a részt nem ve võ ér de kelt tel kéz be sí tés út ján köz li. Dr. Ba logh Ele mér s. k., Dr. Hol ló And rás s. k., Dr. Ko vács Pé ter s. k., Dr. Lé vay Mik lós s. k., Dr. Bragyova András s. k., Dr. Kiss Lász ló s. k., Dr. Lenkovics Barnabás s. k., Dr. Trócsányi László s. k., AZ ALKOTMÁNYBÍRÓSÁG TELJES ÜLÉSÉNEK A MAGYAR KÖZLÖNYBEN KÖZZÉTETT HATÁROZATAI 1/2009. (I. 9.) AB határozat A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG NEVÉBEN! Az Al kot mány bí ró ság az Or szá gos Vá lasz tá si Bi zott - ság nak az or szá gos nép sza va zás ki tû zé sé re irá nyu ló kez - de mé nye zés alá írás gyûj tõ ív min ta pél dá nyá nak, il let ve az azon sze rep lõ kér dés hi te le sí té sé vel kap cso lat ban ho zott ha tá ro za ta el len be nyúj tott ki fo gás alap ján meg hoz ta a kö - vet ke zõ ha tá ro za tot: Az Al kot mány bí ró ság az Or szá gos Vá lasz tá si Bi zott ság 266/2008. (IX. 26.) OVB ha tá ro za tát, a je len ha tá ro zat ban fog lalt in do ko lás sal hely ben hagy ja. Az Al kot mány bí ró ság ezt a ha tá ro za tát a Ma gyar Köz - löny ben köz zé te szi. In do ko lás I. Az in dít vá nyo zó or szá gos nép sza va zá si kez de mé nye - zés alá írás gyûj tõ ívé nek min ta pél dá nyát nyúj tot ta be hi te - le sí tés cél já ból az Or szá gos Vá lasz tá si Bi zott ság hoz (a továb biak ban: OVB). Az alá írás gyûj tõ íven a kö vet ke zõ kér dés sze re pelt: Egyet ért-e ön az zal, hogy Ma gyar or szá gon a je len nép - sza va zást kö ve tõ év ja nu ár 1-jé tõl a köz üze mi táv hõ szol - gál ta tá sért ne kell jen a tény le ges hõ fo gyasz tás tól füg get - len alap dí jat fi zet ni? Az OVB az alá írás gyûj tõ ív min ta - pél dá nyá nak hi te le sí té sét a 266/2008. (IX. 26.) OVB ha tá - ro za tá val meg ta gad ta. Az OVB dön té sét az zal in do kol ta, hogy a kér dés egy - részt nem az Or szág gyû lés, ha nem a te le pü lé si ön kor - mány za tok kép vi se lõ-tes tü le te i nek ha tás kö ré be ta ro zik,
13 1. szám AZ ALKOTMÁNYBÍRÓSÁG HATÁROZATAI 13 más részt a kez de mé nye zés olyan mér ték ben kor lá toz za az Al kot mány 9. (2) be kez dé sé ben fog lalt gaz da sá gi ver - seny sza bad sá gát, hogy ered mé nyes nép sza va zás ese tén az Al kot mány mó do sí tá sa vál na szük sé ges sé, amely azon ban vá lasz tó pol gá ri kez de mé nye zés re in du ló nép sza va zás sal nem le het sé ges. A kez de mé nye zõ a tör vényes ha tár idõn be lül ki fo gást nyúj tott be az Al kot mány bí ró ság hoz az OVB ha tá ro za tá - val szem ben. Ál lás pont ja sze rint a ha tá ro zat in do ko lá sá - ban a hi te le sí tés meg ta ga dá sá nak ér vei al kot má nyo san meg ala po zat la nok. In do ko lá sá ban elõ ad ja egy részt, hogy a köz üze mi táv hõ szol gál ta tás ár sza bá lyo zá sa a te le pü lé si ön kor mány za tok kép vi se lõ-tes tü le te i nek ha tás kö ré be tar - to zik ugyan, de a táv hõ szol gál ta tás ke ret sza bá lyo zá sa, így köz ve tet ten az ár sza bá lyo zás is az Or szág gyû lés ha tás kö - re, más részt, hogy a nép sza va zás ra bo csá tan dó kér dés nem kor lá toz ná, ha nem se gí te né a tisz tes sé ges gaz da sá gi ver - seny ér vé nye sü lé sét, ami je len leg a táv hõ szol gál ta tás te rén ele ve nem, vagy csak erõ sen kor lá to zot tan ér vé nye sül. Ezért in dít vá nyoz ta, hogy az Al kot mány bí ró ság az OVB ha tá ro za tát sem mi sít se meg, és kö te lez ze új el já rás le foly - ta tá sá ra. II. Az Al kot mány bí ró ság a ki fo gást az Al kot mány, a vá - lasz tá si el já rás ról szóló évi C. tör vény, (a továb biak - ban: Ve.) az or szá gos nép sza va zás ról és né pi kez de mé nye - zés rõl szóló évi III. tör vény, (a továb biak ban: Nsztv.) aláb bi ren del ke zé sei alap ján vizs gál ta meg: Az Al kot mány vo nat ko zó ren del ke zé sei: 9. (...) (2) A Ma gyar Köz tár sa ság el is me ri és tá mo gat ja a vál - lal ko zás jo gát és a gaz da sá gi ver seny sza bad sá gát. 28/B. (1) Or szá gos nép sza va zás és né pi kez de mé - nye zés tár gya az Or szág gyû lés ha tás kö ré be tar to zó kér dés le het. Az Nsztv. vo nat ko zó ren del ke zé sei: 10. Az Or szá gos Vá lasz tá si Bi zott ság meg ta gad ja az alá írás gyûj tõ ív hi te le sí té sét, ha (...) c) a kér dés meg fo gal ma zá sa nem fe lel meg a tör vény - ben fog lalt kö ve tel mé nyek nek, (...) 13. (1) A nép sza va zás ra fel tett konk rét kér dést úgy kell meg fo gal maz ni, hogy ar ra egy ér tel mû en le hes sen vá - la szol ni. (2) A konk rét kér dést a kez de mé nye zés ben meg fo gal - ma zott for má ban kell nép sza va zás ra bo csá ta ni. A Ve. vizs gá lat ba be vont ren del ke zé sei: 130. (1) Az Or szá gos Vá lasz tá si Bi zott ság nak az alá - írás gyûj tõ ív, il le tõ leg a konk rét kér dés hi te le sí té sé vel kap cso la tos dön té se el le ni ki fo gást a ha tá ro zat köz zé té te - lét kö ve tõ ti zen öt na pon be lül le het az Al kot mány bí ró - ság hoz cí mez ve az Or szá gos Vá lasz tá si Bi zott ság hoz be - nyúj ta ni. (...) (3) Az Al kot mány bí ró ság a ki fo gást so ron kí vül bí rál ja el. Az Al kot mány bí ró ság az Or szá gos Vá lasz tá si Bi zott - ság, il le tõ leg az Or szág gyû lés ha tá ro za tát hely ben hagy ja, vagy azt meg sem mi sí ti, és az Or szá gos Vá lasz tá si Bi zott - sá got, il le tõ leg az Or szág gyû lést új el já rás ra uta sít ja. III. A ki fo gás nem meg ala po zott. Az Al kot mány bí ró ság az OVB 266/2008. (IX. 26.) OVB ha tá ro za tá nak ren del ke zõ ré szét az Al kot mány bí ró - ság je len ha tá ro za tá ban fog lal tak sze rint hely ben hagy ta. 1. Az Al kot mány bí ró ság ha tás kö rét a je len ügy ben az Al kot mány bí ró ság ról szóló évi XXXII. tör vény 1. h) pont já ban fog lal tak nak meg fele lõen a Ve a ha tá - roz za meg. Az Al kot mány bí ró ság ki fo gás alap ján le foly ta - tott el já rá sa jog or vos la ti el já rás, mely nek so rán az Al kot - mány bí ró ság al kot má nyos jog ál lá sá val és ren del te té sé - vel össz hang ban azt vizs gál ja, hogy a be ér ke zett ki fo gás meg fe lel-e a Ve. 77. (2) be kez dé se a) c) pont ja i ban, va - la mint a 130. (1) be kez dé sé ben fog lalt fel té te lek nek, va - la mint az OVB az alá írás gyûj tõ ív hi te le sí té si el já rá sá ban az Al kot mány nak és az irány adó tör vényeknek meg fele - lõen járt-e el. Az Al kot mány bí ró ság meg ál la pí tot ta, hogy a ki fo gás tar tal mát te kint ve meg fe lel a tör vényi fel té te lek nek, ezért azt a Ve (3) be kez dé se alap ján ér dem ben bí - rál ta el. 2. Az Al kot mány bí ró ság el sõ ként azt vizs gál ta, hogy a táv hõ szol gál ta tá sért fi ze ten dõ alap díj el tör lé sé re irá nyu ló nép sza va zá si kér dés az Or szág gyû lés ha tás kö ré be tar to zó - nak te kin ten dõ-e. A csat la ko zá si díj és a la kos sá gi táv hõ szol gál ta tá si díj meg ha tá ro zá sát az árak meg ál la pí tá sá ról szóló évi LXXXVII. tör vény (a továb biak ban: Ártv.) 7. (5) be kez - dé se, va la mint ugyan ezen tör vény Mel lék le te II. Leg ma - ga sabb ár pont já nak B) Szol gál ta tá sok fe je ze te a te le pü - lé si ön kor mány zat a fõ vá ros ban a Fõ vá ro si Ön kor mány - zat kép vi se lõ-tes tü le té nek ha tás kö ré be utal ja. A dí jat a kép vi se lõ-tes tü let ren de let ben ál la pít ja meg. A táv hõ szol gál ta tás csat la ko zá si dí já nak és a la kos sá gi táv hõ szol gál ta tás dí já nak meg vál toz ta tá sá ra a táv hõ szol - gál ta tás ról szóló évi XVIII. tör vény (a továb biak - ban: Thtv.) 57/A. -a tar tal maz ren del ke zé se ket. Esze rint a díj vál toz ta tást a táv hõ szol gál ta tó kez de mé nye zi, a he lyi ön kor mány zat kép vi se lõ-tes tü le te pe dig díj meg ál la pí tó ren de le tét a táv hõ szol gál ta tó olyan kez de mé nye zé sé vel azo nos tar ta lom mal ad hat ja ki, amely rõl a Ma gyar Ener gia Hi va tal jog erõs ha tá ro zat ban meg ál la pí tot ta, hogy az meg - fe lel a Thtv.-ben fog lalt fel té te lek nek. Ezen sza bá lyo zás - sal biz to sít va az ár meg ál la pí tás át lát ha tó sá gát, köz ha tal mi el len õriz he tõ sé gét.
14 14 AZ ALKOTMÁNYBÍRÓSÁG HATÁROZATAI 1. szám Mind ezek alap ján meg ál la pít ha tó, hogy a táv hõ szol gál - ta tá si dí jak meg ha tá ro zá sa a he lyi ön kor mány za tok ha tás - kö ré be tar to zik, de ezen jog kö rü ket a Thtv.-ben elõ írt kor - lá tok kö zött gya ko rol hat ják. Az Al kot mány bí ró ság ko ráb bi ha tá ro za ta i ban a Kor - mány és a Kor mány tag ja i nak jog al ko tá si jog kö ré vel kap - cso lat ban meg ál la pí tot ta, hogy az Or szág gyû lés Al kot - mány ban biz to sí tott jog al ko tói ha tás kö re tel jes, és mind a Kor mány, mind a Kor mány tag jai irá nyá ba nyi tott. Ön ma - gá ban az, hogy je len leg va la mely jog vi szonyt nem tör - vényi, ha nem ren de le ti szin ten sza bá lyoz nak, nem zár ja ki azt, hogy ké sõbb az Or szág gyû lés tör vényt al kos son ab ban a tárgy ban [53/2001. (XI. 29.) AB ha tá ro zat, ABH 2001, 414, 417.; 46/2006. (X. 5.) AB ha tá ro zat, ABH 2006, 567, 571.]. Mind ezek re fi gye lem mel az, hogy a táv hõ szol gál ta tá si díj ról szóló, nép sza va zás ra bo csá tan dó kér dés tár gya je - len leg rész ben tör vényi, rész ben ön kor mány za ti ren de le ti szin ten van sza bá lyoz va nem zár ja ki le ga láb bis azon az ala pon, hogy a fel ten ni kí vánt kér dés nem az Or szág gyû lés ha tás kö ré be tar to zik [Al kot mány 28/B. (1) be kez dés], hogy a tör vény ben elõ írt fel té te lek tel je sü lé se ese tén e tárgy ban nép sza va zás ra ke rül hes sen sor. 3. Az Al kot mány bí ró ság ezt köve tõen azt vizs gál ta, hogy az Al kot mány 9. (2) be kez dé sé ben rög zí tett gaz da - sá gi ver seny sza bad sá gá ba üt kö zik-e a nép sza va zás ra fel - ten ni kí vánt kér dés, aho gyan azt az OVB meg ál la pí tot ta. Az Al kot mány bí ró ság 14/2007. (III. 9.) AB ha tá ro zat - ban már rá mu ta tott ar ra, hogy az Al kot mány bí ró ság ki zá - ró lag ak kor mond hat ja ki, hogy a nép sza va zás ra fel ten ni kí vánt kér dés nép sza va zás ra nem bo csát ha tó, ha az alap ján a tör vényalkotó va la mely alap jo got nyil ván va ló mó don sú lyo san sér tõ vagy tö me ges egyé ni jog sé rel met oko zó jog sza bály meg al ko tá sá ra vol na kö te les (ABH 2007, 251, 255.). Az Al kot mány 9. (2) be kez dé sé ben fog lalt gaz da sá gi ver seny sza bad sá ga az Al kot mány bí ró ság ér tel me zé se sze rint nem alap jog, ha nem a pi ac gaz da ság olyan fel té te le, amely nek meg lé tét és mû kö dé sét biz to sí ta ni az ál lam nak is fel ada ta. Sem a sza bad ver seny, sem pe dig a pi ac gaz da - ság al kot má nyi ren del ke zé se i nek nincs kü lön al kot má - nyos sá gi mér cé je. [21/1994. (IV. 16.) AB ha tá ro zat, ABH 1994, 117, 120.] Így a gaz da sá gi ver seny sza bad sá ga és a pi ac gaz da ság ról szóló al kot má nyi ren del ke zés nem le het al kot má nyos mér cé je a kez de mé nye zés ben sze rep lõ kér - dés nek. 4. Az Al kot mány bí ró ság sze rint ezért az OVB-nek ha - tá ro za ta in do ko lá sát nem a gaz da sá gi ver seny sza bad sá gá - nak sé rel mé re, ha nem a fel ten ni kí vánt kér dés egy ér tel mû - sé gé nek hi á nyá ra kel lett vol na ala poz nia. Az Al kot mány bí ró ság ez idá ig már több ha tá ro za tá ban fog lal ko zott az Nsztv. 13. (1) be kez dé sé ben fog lalt a nép sza va zás ra fel ten ni kí vánt kér dé sek kel szem ben tá - masz tott egy ér tel mû ség kö ve tel mé nyé vel [51/2001. (XI. 29.) AB ha tá ro zat, ABH, 2001, 392, 396.; 25) (VII. 7.) AB ha tá ro zat, ABH 2004, 381, 386.; 24/2006. (VI. 15.) AB ha tá ro zat, ABH 2006, 358, 362.; 26/2007. (IV. 25.) AB ha tá ro zat, ABH 2007, 332, 342.]. Az Al kot - mány bí ró ság gya kor la ta az egy ér tel mû ség kö ve tel mé nyét a nép sza va zás hoz va ló jog ér vé nye sü lé sé nek al kot má nyos ga ran ci á ja ként ér tel me zi. A nép sza va zás ra bo csá tott kér - dés nek egy részt a vá lasz tó pol gár, más részt a jog al ko tó szá má ra egy ér tel mû nek kell len nie. A vá lasz tó pol gá ri egy - ér tel mû ség kö ve tel mé nye sze rint a nép sza va zás ra fel tett kér dés nek egy ér tel mû en el dönt he tõ nek kell len nie, ar ra a vá lasz tó pol gár nak igen -nel vagy nem -mel kell tud nia vá la szol ni. Eb bõl kö vet ke zõ en a túl bo nyo lult, ért he tet len, fél re ért he tõ vagy fél re ve ze tõ kér dés nem te kint he tõ egy ér - tel mû nek. A vá lasz tó pol gá ri egy ér tel mû ség ré sze, hogy a vá lasz - tó pol gá rok egy ér tel mû en lás sák a nép sza va zás ra bo csá tott kér dés meg vá la szo lá sá nak le het sé ges kö vet kez mé nye it. A je len eset ben nép sza va zás ra bo csá tan dó kér dés tár - gyát ké pe zõ fo gyasz tó ál tal fi ze ten dõ táv hõ díj nem más, mint egy szol gál ta tás el len ér té ke, amely nek meg ha tá ro zá - sa so rán a Thtv. és az Ártv. ér tel mé ben szám ta lan té nye zõt kell figye lembe ven ni (pl.: a leg ala cso nyabb árat úgy kell ki kal ku lál ni, hogy az leg alább a ha té ko nyan mû kö dõ vál - lal ko zó rá for dí tá sa i ra fe de ze tet biz to sít son; a meg ál la pí - tott ár nak ösz tö nöz ni kell a biz ton sá gos és leg ki sebb költ - sé gû táv hõ ter me lés re és szol gál ta tás ra, a ka pa ci tá sok ha - té kony igény be vé te lé re, va la mint a táv hõ vel va ló ta ka ré - kos ság ra; figye lembe kell ven ni a fo lya ma tos ter me lés és a biz ton sá gos szol gál ta tás in do kolt költ sé ge it, be le ért ve a szük sé ges tar ta lék ka pa ci tás hoz kap cso ló dó költ sé ge ket, va la mint a hõt ter me lõ lé te sít mény be zá rá sá val, el bon tá sá - val kap cso la tos kör nye zet vé del mi kö te le zett sé gek tel je sí - té sé nek in do kolt költ sé ge it is; figye lembe kell ven ni to - váb bá a kap csolt és a meg úju ló ener gia for rás sal tör té nõ ener gia ter me lés ki mu tat ha tó kör nye zet vé del mi és gaz da - sá gi elõ nye it). A fo gyasz tás tól füg get len alap díj ami nek el tör lé sé re a kér dés irá nyul csak egy té nye zõ je a táv hõ - szol gál ta tás árá nak. A nép sza va zás ra fel ten ni kí vánt kér - dés meg vá la szo lá sa ese tén a vá lasz tó pol gá rok szá má ra nem len ne egy ér tel mû en meg ál la pít ha tó, hogy a fo gyasz - tók díj fi ze té si kö te le zett sé gét az alap díj el tör lé se ho gyan be fo lyá sol ná. Va gyis a kér dés fél re ve ze tõ, és eb ben az ér te lem ben nem egy ér tel mû, mi vel a kér dés re igen nel vá la szo ló vá - lasz tó pol gá rok nak azt su gall ja, hogy az alap díj, va gyis a tény le ges hõ fo gyasz tás tól füg get len díj té tel el tör lé sé vel csök ken a táv fû tés ára. Ez zel a fel té te le zés sel szem ben ér - vé nyes és ered mé nyes nép sza va zás ese tén sem csök ken né - nek a táv hõ szol gál ta tá si dí jak, hi szen a rend szer kar ban - tar tá sát, a hõ elõ ál lí tá sá nak, szál lí tá sá nak, át adá sá nak dí ját va la mi lyen mó don a jö võ ben is meg kel le ne fi zet ni ük. A kér dés ben tar tott ér vé nyes és ered mé nyes nép sza va zás így csak az ár kép zés mód já nak meg vál toz ta tá sát von hat ná ma ga után; en nek leg ké zen fek võbb mód ja a szük ség sze rû - en fel me rü lõ (táv hõ elõ ál lí tá si, át adá si, rend szer fenn tar tá - si) költ sé gek be épí té se az egy ség nyi fo gyasz tás ra kal ku lált táv hõ árá ba. A kér dés tar tal ma te hát a vá lasz tó pol gá rok
15 1. szám AZ ALKOTMÁNYBÍRÓSÁG HATÁROZATAI 15 szá má ra fél re ve ze tõ, mert elõ re nem tud hat ják és nem is mér he tik fel dön té sük vár ha tó kö vet kez mé nye it. A fent ki fej tet tek alap ján az Al kot mány bí ró ság meg ál - la pí tot ta, hogy az alá írás gyûj tõ íven sze rep lõ kér dés Egyet ért-e ön az zal, hogy Ma gyar or szá gon a je len nép - sza va zást kö ve tõ év ja nu ár 1-jé tõl a köz üze mi táv hõ szol - gál ta tá sért ne kell jen a tény le ges hõ fo gyasz tás tól füg get - len alap dí jat fi zet ni? nem fe lel meg a vá lasz tó pol gá ri egy ér tel mû ség kö ve tel mé nyé nek, va gyis az Nsztv. 13. (1) be kez dé sé ben fog lal tak nak. Mind ezek alap ján az Al kot mány bí ró ság az OVB 266/2008. (IX. 26.) OVB ha tá ro za tá nak ren del ke zõ ré szét hely ben hagy ta, az Al kot mány bí ró ság je len ha tá ro za tá ban ki fej tett in do kok alap ján. Az Al kot mány bí ró ság ha tá ro za tá nak köz zé té te lét az OVB ha tá ro zat nak a Ma gyar Köz löny ben va ló meg je le né - sé re te kin tet tel ren del te el. Bu da pest, ja nu ár 5. Dr. Ba logh Ele mér s. k., Dr. Hol ló And rás s. k., Dr. Ko vács Pé ter s. k., Dr. Lé vay Mik lós s. k., Dr. Pa czo lay Pé ter s. k., az Al kot mány bí ró ság el nö ke Dr. Bragyova András s. k., elõadó Dr. Kiss Lász ló s. k., Dr. Lenkovics Barnabás s. k., Dr. Trócsányi László s. k., Al kot mány bí ró sá gi ügy szám: 1164/H/2008. Köz zét éve a Ma gyar Köz löny évi 3. szá má ban. 2/2009. (I. 23.) AB határozat A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG NEVÉBEN! Az Al kot mány bí ró ság jog sza bály alkot mány elle - nességének utó la gos vizs gá la tá ra irá nyu ló in dít vány, fo - lya mat ban lé võ ügyek ben al kal ma zan dó jog sza bály alkot - mány elle nességének meg ál la pí tá sá ra irá nyu ló bí rói kez de - mé nye zés, va la mint al kot mány jo gi pa nasz tár gyá ban meg - hoz ta a kö vet ke zõ ha tá ro za tot: 1. Az Al kot mány bí ró ság meg ál la pít ja, hogy a pol gá ri per rend tar tás ról szóló évi III. tör vény és egyes kap - cso ló dó tör vények mó do sí tá sá ról szóló évi XXX. tör vény 63. (10) be kez dé se alkot mány elle nes, ezért azt a ki hir de té sé re vissza me nõ le ges ha tállyal meg sem mi sí ti. 2. Az Al kot mány bí ró ság meg ál la pít ja, hogy a pol gá ri per rend tar tás ról szóló évi III. tör vény és egyes kap - cso ló dó tör vények mó do sí tá sá ról szóló évi XXX. tör vény 63. (2) be kez dé sé nek va la mint 63. (10) be - kez dé se szö veg ré sze alkot mány elle nes, ezért azt a ki hir - de té sé re vissza me nõ le ges ha tállyal meg sem mi sí ti. A tör vény 63. (2) be kez dé se az aláb bi szö ve ge zés sel ma rad ha tály ban: (2) E tör vény , 59. és 61. -a a tör vény ki hir de té - sét kö ve tõ na pon lép ha tály ba. 3. Az Al kot mány bí ró ság meg ál la pít ja, hogy a pol gá ri per rend tar tás ról szóló évi III. tör vény és egyes kap - cso ló dó tör vények mó do sí tá sá ról szóló évi XXX. tör vény 63. (9) be kez dé sé nek va la mint 63. (10) szö - veg ré sze alkot mány elle nes, ezért azt a ki hir de té sé re vissza me nõ le ges ha tállyal meg sem mi sí ti. A tör vény 63. (9) be kez dé se az aláb bi szö ve ge zés sel ma rad ha tály ban: (9) E tör vény 1., 2., 9., 10., 14., 15., 17., , , 46. és 61. -a ál tal meg ál la pí tott ren del ke zé se ket, va la mint 64. -ának (1) be kez dé sét a ha tály ba lé pé sük kor fo lya mat ban lé võ ügyek re is al kal maz ni kell. 4. Az Al kot mány bí ró ság a Pes ti Köz pon ti Ke rü le ti Bí - ró ság elõtt fo lya mat ban lé võ nem pe res el já rá sok ban, bí ró - sá gi tit kár ál tal, a pol gá ri per rend tar tás ról szóló évi III. tör vény és egyes kap cso ló dó tör vények mó do sí tá sá ról szóló évi XXX. tör vény 63. (2) be kez dé sé vel és 63. (9) be kez dé sé vel össze füg gés ben be nyúj tott in dít vá - nyo kat vissza uta sít ja. 5. Az Al kot mány bí ró ság a Fõ vá ro si Köz te rü le ti Par ko - lá si Tár su lás e ha tá ro zat II. szá mú mel lék le té ben fel so rolt al kot mány jo gi pa na sza it vissza uta sít ja. Az Al kot mány bí ró ság ezt a ha tá ro za tát a Ma gyar Köz - löny ben köz zé te szi. In do ko lás I. Ma gán sze mé lyek, ér dek kép vi se le tet el lá tó tár sa dal mi szer ve zet és az el já rás fel füg gesz té se mel lett bí ró sá gi tit kár, va la mint pe res ügy ben el já ró bí rák kez de mé nyez ték a pol gá ri per rend tar tás ról szóló évi III. tör vény és egyes kap cso ló dó tör vények mó do sí tá sá ról szóló évi XXX. tör vény (a továb biak ban: Ppm.) 63. (2) be kez - dé sé nek, 63. (9) be kez dé sé nek va la mint 63. (10) be -
16 16 AZ ALKOTMÁNYBÍRÓSÁG HATÁROZATAI 1. szám kez dé sé nek al kot má nyos sá gi kont roll ját. A fo lya mat ban lé võ pe rek re te kin tet tel a bí rói in dít vá nyok ki ter jed tek az al kal ma zá si ti la lom ki mon dá sá ra is. Az in dít vá nyo zók az Al kot mány bí ró ság ról szóló évi XXXII. tör vény (a továb biak ban: Abtv.) 43. (4) be kez dé se alap ján a köz - zé té tel nap já ra vissza me nõ le ges ha tállyal kér ték a Ppm. hi - vat ko zott ren del ke zé se i nek a meg sem mi sí té sét. A fen ti e ken túl egy par ko lá si tár su lás és egy par ko lá si tár sa ság több, jog erõs per meg szün te tõ bí ró sá gi vég zés sel össze füg gés ben al kot mány jo gi pa nasszal élt a Ppm. fen ti - ek ben meg je lölt sza ka sza i nak al kot má nyos sá gi vizs gá la - tát kér ve. Az in dít vá nyo zók in do ko lá sa sze rint a Ppm. 63. (10) be kez dé sé ben fog lalt ren del ke zé sek az azon na li hatályba lépéssel, és a fo lya mat ban lé võ ügyek ben tör té nõ al kal ma zá si kö te le zett ség gel vissza me nõ le ge sen ál la pí - ta nak meg kö te le zett sé get az igény ér vé nye sí tõ par ko lá si tár sa sá gok, tár su lá sok ré szé re, ezért sér tik az Al kot mány 2. (1) be kez dé sé ben meg je le nõ jog ál la mi ság, jog biz ton - ság al kot má nyos el vét. Ezen túl egyes in dít vá nyo zók hi vat koz tak ar ra is, hogy a ki hir de tést kö ve tõ azon na li hatályba lépés nem biz to sí tott kel lõ fel ké szü lé si idõt a jog sza bály sze mé lyi ha tá lya alá tar to zók szá má ra, ami szin tén az Al kot mány 2. (1) be - kez dé sé ben fog lalt al kot má nyos elv sé rel mé re ve ze tett. Az in dít vá nyo zók egy ré sze sze rint a Ppm. vizs gál ni kért ren del ke zé sei az Al kot mány 9. (1) be kez dé sé nek, 12. (2) be kez dé sé nek, 13. (1) be kez dé sé nek, 43. (2) be kez dé sé nek, va la mint 44/A. (1) be kez dés b) és c) pont ja i nak sé rel mét is meg va ló sít ják. Ál lás pont juk ér - tel mé ben az ön kor mány za tok és a díj hát ra lé kok ból szár - ma zó kö ve te lé se ket meg szer zõ tár sa sá gok tu laj don hoz va - ló jo ga sé rül az zal, hogy a Ppm. hatályba lépésével az igény ér vé nye sí tés hez ké pest egy év nél ko ráb bi kö ve te lé - sek lé nye gé ben el enyész nek. Az ön kor mány za tok nál ez sér ti a tu laj don hoz va ló jo gon kí vül az ön ál ló gaz dál ko dás - hoz és a sa ját be vé te lek hez va ló Al kot mány ban ga ran tált jo got is, míg a kö ve te lést meg szer zõ cé gek nél (az ún. fac - to ring cé gek nél) a jog sza bály vál to zás va gyo ni ér de ke ket érint. Több in dít vá nyo zó utalt az Al kot mány 57. (1) be kez - dé sé nek sé rel mé re is. In do ko lá suk ban ki fej tet ték, hogy a bí ró ság hoz for du lás jo gát alkot mány elle nesen kor lá toz za az a sza bá lyo zás, amely ki zár ja, hogy jog sze rû en ke let ke - zett igé nye ket bí ró sá gi úton le hes sen ér vé nye sí te ni. Az in - dít vá nyo zók egy ré sze pe dig az Al kot mány 57. (5) be - kez dé se sze rin ti jog or vos lat hoz va ló jog sé rel mét lát ta ab - ban, hogy a per meg szün te té si kö te le zett ség miatt a per - vesz tes fél az el sõ fo kú, nem jog erõs íté let el len nem gya - ko rol hat ja fel leb be zé si jo gát. Az Al kot mány bí ró ság az ügye ket tar tal mi azo nos sá - guk ra és tár gyi össze füg gé sük re te kin tet tel az Al kot - mány bí ró ság ide ig le nes ügy rend jé rõl és an nak köz zé té te - lé rõl szóló, mó do sí tott és egy sé ges szer ke zet be fog lalt 3/2001. (XII. 3.) Tü. ha tá ro zat (a továb biak ban: Ügy rend) (ABH 2003, 2065.) 28. (1) be kez dé sé nek meg fele lõen egye sí tet te, és egy el já rás ban bí rál ta el. II. Az Al kot mány hi vat ko zott ren del ke zé sei sze rint: 2. (1) A Ma gyar Köz tár sa ság füg get len, de mok ra ti - kus jog ál lam. 9. (1) Ma gyar or szág gaz da sá ga olyan pi ac gaz da ság, amely ben a köz tu laj don és a ma gán tu laj don egyen jo gú és egyen lõ vé de lem ben ré sze sül. 12. (2) Az ál lam tisz te let ben tart ja az ön kor mány za - tok tu laj do nát. 13. (1) A Ma gyar Köz tár sa ság biz to sít ja a tu laj don - hoz va ló jo got. 43. (2) A he lyi ön kor mány za ti jo go kat és kö te le zett - sé ge ket tör vény ha tá roz za meg. Az ön kor mány zat ha tás - kö ré nek jog sze rû gya kor lá sa bí ró sá gi vé de lem ben ré sze - sül, jo gai vé del mé ben az ön kor mány zat az Al kot mány bí - ró ság hoz for dul hat. 44/A. (1) A he lyi kép vi se lõ tes tü let: (...) b) gya ko rol ja az ön kor mány za ti tu laj don te kin te té ben a tu laj do nost meg il le tõ jo go kat, az ön kor mány zat be vé te le i - vel ön ál ló an gaz dál ko dik, sa ját fe le lõs sé gé re vál lal koz hat, c) az ön kor mány zat tör vény ben meg ha tá ro zott fel ada - ta i nak el lá tá sá hoz meg fe le lõ sa ját be vé tel re jo go sult, to - váb bá e fel ada tok kal arány ban ál ló ál la mi tá mo ga tás ban ré sze sül, (...) 57. (1) A Ma gyar Köz tár sa ság ban a bí ró ság elõtt min den ki egyen lõ, és min den ki nek jo ga van ah hoz, hogy az el le ne emelt bár mely vá dat, vagy va la mely per ben a jo - ga it és kö te les sé ge it a tör vény ál tal fel ál lí tott füg get len és pár tat lan bí ró ság igaz sá gos és nyil vá nos tár gya lá son bí rál - ja el. (...) (5) A Ma gyar Köz tár sa ság ban a tör vény ben meg ha tá ro - zot tak sze rint min den ki jog or vos lat tal él het az olyan bí ró - sá gi, köz igaz ga tá si és más ha tó sá gi dön tés el len, amely a jo gát vagy jo gos ér de két sér ti. A jog or vos la ti jo got a jog - vi ták éssze rû idõn be lü li el bí rá lá sá nak ér de ké ben, az zal ará nyo san a je len lé võ or szág gyû lé si kép vi se lõk két har - ma dá nak sza va za tá val el fo ga dott tör vény kor lá toz hat ja. A Ppm. in dít vá nyok kal érin tett ren del ke zé sei: 63. (1) Ez a tör vény a (2) (7) be kez dés ben meg ha tá - ro zott ki vé te lek kel ja nu ár 1-jén lép ha tály ba. (2) E tör vény , 59. és 61. -a, va la mint 63. -ának (10) be kez dé se a tör vény ki hir de té sét kö ve tõ na pon lép ha - tály ba. (9) E tör vény 1., 2., 9., 10., 14., 15., 17., , , 46. és 61. -a ál tal meg ál la pí tott ren del ke zé se ket, va la mint 63. -ának (10) és 64. -ának (1) be kez dé sét a ha - tály ba lé pé sük kor fo lya mat ban lé võ ügyek re is al kal maz ni kell. (10) A ke re set le ve let (fi ze té si meg ha gyás irán ti ké rel - met) a bí ró ság nak a Pp ának (1) be kez dé sé ben meg ha tá ro zott ese te ken kí vül ak kor is idé zés ki bo csá tá sa nél kül el kell uta sí ta nia, il let ve a per in dí tás ha tá lya i nak be - áll ta után a pert a Pp ában meg ha tá ro zott ese te ken
17 1. szám AZ ALKOTMÁNYBÍRÓSÁG HATÁROZATAI 17 kí vül a bí ró ság ak kor is kö te les hi va tal ból, az el já rás bár - mely sza ká ban meg szün tet ni, ha a köz út te rü le tén vagy a köz út te rü le tén kí vü li köz te rü le ten lé te sí tett, il let ve ki je lölt vá ra ko zó hely jo go su lat lan hasz ná la ta foly tán ke let ke zett igé nyek ér vé nye sí té sé re a ke re set le ve let (fi ze té si meg ha - gyás irán ti ké rel met) a jo go su lat lan út hasz ná lat tól szá mí - tott egy éven túl nyúj tot ták be. E ha tár idõ el mu lasz tá sa ese tén iga zo lás nak he lye nincs. III. Az in dít vá nyok meg ala po zot tak. 1. A köz úti köz le ke dés rõl szóló évi I. tör vény (a továb biak ban: Kkt.) 15. (3) be kez dés ér tel mé ben a [k]özút te rü le tén vagy a köz út te rü le tén kí vü li köz te rü le - ten lé te sí tett, il le tõ leg ki je lölt vá ra ko zó he lyen a köz út ke - ze lõ je díj és pót díj sze dé sét ren del he ti el. A sza bá lyo zás a köz út ke ze lõ je szá má ra azt a ha tás kört ál la pít ja meg, amely a köz te rü le ti vá ra ko zó he lyek te kin te té ben a vá ra ko - zás dí já nak és pót dí já nak meg ál la pí tá sá ra vo nat ko zik. Ugyan ak kor a he lyi ön kor mány za tok ról szóló évi LXV. tör vény 63/A. h) pont ja mel lett je len leg ez a ha - tás kö ri sza bály ad ja az anya gi jo gi alap ját a köz te rü let par - ko lá si cé lú igény be vé te lé ért fenn ál ló díj fi ze té si kö te le zett - ség nek, és a jo go sul ti ol da lon a díj fi ze tés irán ti igény nek. A sza bá lyo zás nem ha tá roz za meg a vá ra ko zás ban meg - nyil vá nu ló köz le ke dé si cé lú köz út hasz ná lat tal lét re jött jog vi szony jel le gét (pol gá ri vagy köz igaz ga tá si), de ab ból egy ér tel mû en meg ál la pít ha tó a díj (és pót díj) jo go sult ja, il - let ve a díj fi ze tés (és pót díj fi ze tés) kö te le zett jé nek ki lé te. A je len ha tá ro zat ban al kot má nyos vizs gá lat tár gyá vá nem tett 2/2005. Köz igaz ga tá si és Pol gá ri Jog egy sé gi Ha - tá ro zat tal egy sé ge sí tett bí rói gya kor lat sze rint a köz út te rü - le tén tör té nõ vá ra ko zás pol gá ri jo gi jog vi szonyt hoz lét re a fe lek kö zött. Az eb bõl szár ma zó kö ve te lés ese té ben a pol - gá ri jog 5 éves, ál ta lá nos el évü lé si ide je al kal ma zan dó. Ez meg könnyí tet te a jo go sul tak hely ze tét, mi vel rész ben a jo - go su lat lan út hasz ná lat tól szá mí tott öt éves idõ tar tam, rész - ben pe dig a ha tár idõ el évü lé si jel le ge meg le he tõ sen hosszú idõt biz to sí tott a kö ve te lé sek ér vé nye sí té sé re. A jog al ko tó a jog gya kor lat ban ki ala kult hely zet re ref - lek tál va al kot ta meg a köz le ke dés sel össze füg gõ egyes tör - vényeket mó do sí tó évi CX. tör vény (a továb biak ban Kktm.) Kkt.-t mó do sí tó ren del ke zé se it. A Kktm. a jo go sul - ti (köz út ke ze lõ, avagy az ál ta la meg ál la po dás alap ján meg bí zott gaz dál ko dó szer ve zet) ol da lon szi go rí tot ta az igény ér vé nye sí tés fel té te le it: a vá ra ko zó hely jo go su lat lan hasz ná la tá tól szá mí tott 60 na pon be lül jog vesz tés ter hé - vel fel kel lett szó lí ta nia a kö te le zet tet a tel je sí tés re, a kö - ve te lés el évü lé si ide jét pe dig egy év re mér sé kel te [Kktm. 9., amely a Kkt át új (5) be kez dés sel egé szí tet te ki]. A Kktm. a ki hir de té sét kö ve tõ 8 na pon be lül lé pett ha - tály ba [Kktm. 33. (1) be kez dés]. A még meg nem kül dött fel szó lí tá so kat a hatályba lépéstõl szá mí tott 60 na pon be lül jog vesz tés ter hé vel meg kel lett kül de ni, és a hatályba - lépéssel min den kö ve te lés (be le ért ve a hatályba lépést meg elõ zõ en ke let ke zet te te ket is) el évü lé si ide je 1 év re vál - to zott [Kktm. 34. (2) be kez dés]. A Kktm. az igény ér vé nye sí tést kor lá to zó fel té te lek hez kö töt te, ugyan ak kor ren del ke zé se i nek al kal ma zá sát a jö - võ re néz ve ír ta elõ: úgy a 60 na pos jog vesz tõ ha tár idõ, mint az egy éves el évü lé si idõ a sza bá lyo zás hatályba - lépésétõl szá mí tot tan vált al kal ma zan dó vá a ko ráb ban ke - let ke zett, de az ér vé nye sí tés fá zi sá ba még nem ju tott igé - nyek ese té ben is. A ha tály ba lép te tõ ren del ke zés ér tel mé - ben a de cem ber 22. nap ját meg elõ zõ en ke let ke zett, de az ér vé nye sí tés sza ka szá ba még nem lé pett igé nyek ese - té ben a Kktm. hatályba lépésével meg nyílt a 60 na pos jog - vesz tõ ha tár idõ, de ek kor nyílt meg az egy éves el évü lé si idõ is azok ban az ese tek ben, mi kor az el évü lé si idõ bõl még több mint egy év volt hát ra. A Kktm. sem el já rás jo gi, sem anya gi jo gi ér te lem ben nem érin tet te a bí ró sá gi igény ér vé nye sí tés sza ka szá ba ju - tott kö ve te lé se ket. A Ppm. 63. (10) be kez dé se ér tel mé ben a ke re set le ve - let (fi ze té si meg ha gyás irán ti ké rel met) a bí ró ság nak a Pp ának (1) be kez dé sé ben meg ha tá ro zott ese te ken kí - vül ak kor is idé zés ki bo csá tá sa nél kül kell el uta sí ta nia, il - let ve a per in dí tás ha tá lya i nak be áll ta után a pert a Pp ában meg ha tá ro zott ese te ken kí vül ak kor is kö te les hi va tal ból, az el já rás bár mely sza ká ban meg szün tet ni, ha a köz út te rü le tén vagy a köz út te rü le tén kí vü li köz te rü le ten lé te sí tett, il let ve ki je lölt vá ra ko zó hely jo go su lat lan hasz - ná la ta foly tán ke let ke zett igé nyek ér vé nye sí té sé re a ke re - set le ve let (fi ze té si meg ha gyás irán ti ké rel met) a jo go su lat - lan út hasz ná lat tól szá mí tott egy éven túl nyúj tot ták be. E ha tár idõ el mu lasz tá sa ese tén iga zo lás nak he lye nincs. A Ppm. mó do sí tás hatályba lépésével kap cso la to san két ren del ke zést tar tal maz: a 63. (2) be kez dé se ér tel mé ben a 63. (10) be kez dé se a Ppm. ki hir de té sét kö ve tõ na pon lép ha tály ba (a ki hir de tés re jú ni us 18-án ke rült sor, MK 89. szám), il let ve a 63. (9) be kez dé se ér tel mé ben a 63. (10) be kez dé sé ben fog lal ta kat a hatályba lépéskor fo lya - mat ban lé võ ügyek ben is al kal maz ni kell. A Ppm. a kö ve te lés ér vé nye sít he tõ sé gé nek ol da lán je - lent mó do sí tást, az az az el já rá si sza bá lyo kat mó do sít ja anél kül, hogy a ke re set le vél idé zés ki bo csá tá sa nél kü li el - uta sí tá sá ra és a per meg szün te tés re ve ze tõ új ok be épül ne a pol gá ri per rend tar tás ról szóló évi III. tör vény (a továb biak ban: Pp.) e két jog in téz mé nyé be. Az al kal ma - zás so rán az idõ mú lás nak van köz pon ti je len tõ sé ge: a ke re - set le ve let idé zés ki bo csá tá sa nél kül el kell uta sí ta ni, a pert an nak bár mely sza ka szá ban meg kell szün tet ni ak kor, ha az igény ke let ke zé se és az igény ér vé nye sí tés kö zött több mint egy év telt el. 2. A jog al ko tás jog ál la mi rend jé vel össze füg gés ben az Al kot mány bí ró ság több kö ve tel ményt fo gal ma zott meg. A nor ma vi lá gos ság, a kel lõ fel ké szü lé si idõ biz to sí tá sá nak kö ve tel mé nye mel lett az Al kot mány 2. (1) be kez dé sé bõl ve zet te le a vissza me nõ le ges ha tá lyú jog al ko tás ti lal mát is.
18 18 AZ ALKOTMÁNYBÍRÓSÁG HATÁROZATAI 1. szám A vissza me nõ le ges ha tá lyú jog al ko tás ti lal mát a té te les jog ban meg fo gal ma zó ren del ke zést a jog al ko tás ról szóló évi XI. tör vény 12. (1) be kez dé se al kot má nyos jel le gû sza bály nak te kin tet te. [34/1991. (VI. 15.) AB ha - tá ro zat, ABH 1991, 170, 172.] A 25/1992. (IV. 30.) AB ha tá ro za tá ban meg ál la pí tot ta: [a] jog ál la mi ság egyik fon tos al ko tó ele me a jog biz ton - ság, amely egye bek kö zött meg kö ve te li, hogy az ál lam pol gá rok jo ga it és kö te les sé ge it a tör vény ben meg sza bott mó don ki hir de tett és bár ki szá má ra hoz zá fér - he tõ jog sza bá lyok sza bá lyoz zák, meg le gyen a tény le ges le he tõ ség ar ra, hogy a jog ala - nyok ma ga tar tá su kat a jog elõ írásaihoz tud ják iga zí ta ni, en nek ér de ké ben a jog sza bá lyok a ki hir de té sü ket meg elõ - zõ idõ re néz ve ne ál la pít sa nak meg kö te le zett sé get, il le tõ - leg va la mely jog sze rû ma ga tar tást vissza me nõ le ges ér - vénnyel ne mi nõ sít se nek jog el le nes nek. A jog biz ton ság e két alap ve tõ kö ve tel mé nye kö zül bár - me lyik nek a fi gyel men kí vül ha gyá sa össze egyez tet he tet - len az Al kot mány 2. (1) be kez dé sé vel, s így alkot mány - elle nes. [ABH 1992, 131, 132.] Kö vet ke ze tes az al kot mány bí ró sá gi gya kor lat a te kin - tet ben, hogy va la mely jog sza bály nem csu pán ak kor mi - nõ sül het az em lí tett ti la lom ba üt kö zõ nek, ha a jog sza bályt a jog al ko tó vissza me nõ le ge sen lép tet te ha tály ba, ha nem ak kor is, ha a ha tály ba lép te tés nem vissza me nõ le ge sen tör - tént ugyan, de a jog sza bály ren del ke zé se it er re irá nyu ló ki fe je zett ren del ke zés sze rint a jog sza bály ha tály ba lé pé - se elõtt lét re jött jog vi szo nyok ra is al kal maz ni kell. [57/1994. (XI. 17.) AB ha tá ro zat, ABH 1994, 316, 324.] Az Al kot mány bí ró ság 349/B/2001. AB ha tá ro za tá ban hi vat ko zott ar ra, hogy a lét re jött jog vi szo nyok alatt az anya gi jog alap ján lét re jött, anya gi jo gi jog vi szo nyo kat ér - tet te és e jog vi szo nyok vé del me ér de ké ben ál la pí tott meg alkot mány elle nességet a vissza ha tó ha tá lyú jog al ko tás ti - lal má nak sé rel me miatt. (ABH 2002, 1241, 1245.) Ezért a vissza ha tó ha tá lyú jog al ko tás ese té ben azt kell vizs gál ni, hogy ke let kez tek-e a tör vény alap ján a ki hir de té sét meg - elõ zõ idõ re kö te le zett sé gek, ál la pít-e meg a tör vény jo gi fe le lõs sé get olyan, a ki hir de té sét meg elõ zõ en ta nú sí tott ma ga tar tá sért, amely a tör vény ha tály ba lé pé sét meg elõ zõ - en nem volt jog sér tõ, il le tõ leg a ha tály ba lép te tõ ren del ke - zés ered mé nye ként a Btv. (a Ba la ton Ki emelt Üdü lõ kör - zet Te le pü lés ren de zé si Ter vé nek el fo ga dá sá ról és a Ba la - to ni Te rü let ren de zé si Sza bály zat meg ál la pí tá sá ról szóló évi CXII. tör vény) új, kor lá to zó ren del ke zé sei már lét re jött, le zárt anya gi jo gi jog vi szo nyok ban idéz tek-e elõ vál to zást. [ABH 2002, 1246.] A hi vat ko zott ha tá ro zat ban a tes tü let meg ál la pí tot ta, hogy a sza bá lyo zás csak ab ban az eset ben vissza ha tó ha tá lyú és alkot mány elle nes, amennyi ben vé del met él ve zõ anya gi jo gi jog vi szo nyok - ban kí ván ked ve zõt len vál to zást elõ idéz ni. Ha son ló meg ál la pí tá so kat tett az Al kot mány bí ró ság töb bek kö zött a 903/B/1990. AB ha tá ro za tá ban (adó fi ze té - si kö te le zett ség vissza me nõ le ges ha tá lyú ha tály ba lép te té - se, ABH 1990, 250.), a 7/1992. (I. 30.) AB ha tá ro za tá ban (a be je len tés és nem a ke let ke zés ide jé hez kö tött il le ték fi - ze té si kö te le zett ség, ABH 1992, 45.), a 17/1998. (V. 13.) AB ha tá ro za tá ban (a jog sze rû en meg szer zett já ték te - rem-en ge dély utóbb ha tály ba lé põ jog sza bály miatti el - vesz té se, ABH 1998, 155.), a 64/2002. (XII. 3.) AB ha tá - ro za tá ban (a szá mí tá si mód meg vál to zá sa miatt nem ke rül - het ked ve zõt le nebb hely zet be az, aki a nyug díj jo go sult ság tör vényi kö ve tel mé nye it az új szá mí tá si mód hatályba - lépését meg elõ zõ en tel je sí tet te, ABH 2002, 348.), és a 31/2005. (VII. 14.) AB ha tá ro za tá ban (bír ság ki sza bás utó - lag jog sze rût len nek mi nõ sí tett ma ga tar tás miatt, ABH 2005, 675.). Az Al kot mány bí ró ság nak azt kel lett vizs gál nia, hogy az in dít vá nyok ban meg je lölt tör vényi sza bá lyok kor lá toz - zák-e a ki hir de tést meg elõ zõ en ke let ke zett igé nyek ér vé - nye sí té sé nek jo gát, il let ve a mó do sí tó ren del ke zé sek az anya gi jog alap ján lét re jött jog vi szo nyok ban füg get le nül e jog vi szo nyok pol gá ri, avagy köz igaz ga tá si jel le gé tõl kí ván nak-e vál to zást elõ idéz ni. A Ppm. a kö ve te lés ér vé nye sít he tõ sé gé nek ol da lán je - lent mó do sí tást, az az az igény ér vé nye sí tés sza bá lya it ter - he seb bé te szi a jo go sul tak szá má ra. A per in dí tás meg en - ged he tõ sé gé nek (pe re lõ fel té te lek) vizs gá la ta kor, az ál ta lá - nos ese tek [Pp (1) be kez dés a) j) pont jai] mel lett a bí ró nak fi gye lem mel kell len ni a köz út jo go su lat lan hasz - ná la tá val kap cso la tos (pót)díj igény új, kü lö nös ese té re is. Ugyan ezt a kü lö nös ese tet kell szem elõtt tar ta ni a per meg szün te tés ál ta lá nos sza bá lya i nak al kal ma zá sa kor (Pp ). A Pp (1) be kez dé sé ben meg je lölt okok a ke re set le vél be nyúj tá sa kor már fenn ál ló a fe lek elõtt is - mert, a per in dí tást aka dá lyo zó olyan kö rül mé nyek, ame - lyek a per in dí tást köve tõen, a per fo lya ma tá ban is ki fej tik ha tá su kat: a per be vitt igé nyek ér de mi el bí rá lá sa nél kül a per meg szün te té sé re ve zet nek. A mó do sí tás el já rá si jel le gén túl, a Ppm. a kö ve te lés ér - vé nye sít he tõ sé gé nek új szem pont ját ve ze ti be ak kor, ami - kor fõ sza bállyá te szi a jo go su lat lan út hasz ná lat és az igény ér vé nye sí tés kö zöt ti egy év figye lembevételét. Az iga zo lá si ké re lem ki zá rá sa e ha tár idõt jog vesz tõ vé te szi. Így a jo go sult a ha tár idõ el tel te ese tén el vesz ti az igé nyét. A Ppm. nem érin ti a Kkt. és a Kktm. anya gi jo gi sza bá - lya it. A jo go sult és a kö te le zett kö zöt ti jog vi szony a Kkt. 15. (3) be kez dé se alap ján jön lét re, amely a köz te rü le ti vá ra ko zás ese tén a díj fi ze tés re kö te le zett sé get, il let ve jo - go sul ti ol da lon jo got ke let kez tet. A köz te rü le ti vá ra ko zás té nyé vel az anya gi jo gi jog vi szony lét re jön, a díj fi ze té si kö te le zett ség be áll. El já rá si ol dal ról te kint ve a ke re set le vél idé zés ki bo csá - tá sa nél kü li el uta sí tá sa, il let ve a per meg szün te té se a Ppm. al kal ma zá sá val olyan ok ra ve zet he tõ vissza, ame lyet a fo - lya mat ban lé võ pe rek ben az el já rás meg in dí tá sa kor a fe lek nem lát hat tak elõ re. A Kktm. 34. (2) be kez dé se sze rin ti egy éves el évü lé si ha tár idõ jog vesz tõ vé té te lé vel a Ppm. a ki hir de té sét meg elõ zõ idõ re ke let kez tet az anya gi jo gi sza - bá lyok sze rint lét re jött jog vi szo nyok te kin te té ben, a jo go - sul tak szá má ra ked ve zõt len, bi zo nyos ese tek ben jog vesz - tést ered mé nye zõ vál to zást.
19 1. szám AZ ALKOTMÁNYBÍRÓSÁG HATÁROZATAI 19 Ezen túl me nõ en az azon na li hatályba lépés, az át me ne ti idõ hi á nya, il let ve a Ppm. ha tá lyá nak a fo lya mat ban lé võ pe res el já rá sok ra tör té nõ ki ter jesz té se kö vet kez té ben a mó do sí tás az egy éven tú li igény ér vé nye sí tés anya gi jo gi alap ját, a fe lek kö zöt ti jog vi szony lét re jöt tét is re la ti vi zál - ja, hi szen az egy éves ha tár idõ el tel te ese tén a bí ró ság a per lést nem en ged he ti meg, a ko ráb ban meg in dí tott pert pe dig meg kell szün tet nie. Ily mó don a Ppm. a hatályba - lépést meg elõ zõ en lét re jött jog vi szo nyok ban kí ván vál to - zást elõ idéz ni. A Ppm. 63. (2) be kez dé sé nek va la mint 63. (10) be kez dé se, il let ve a 63. (9) be kez dé sé nek va la mint 63. (10) szö veg rész le te alkot mány elle nes, mi vel a ki hir de tés sel ha tály ba lé põ mó do sí tást fel ké szü lé si idõ nél kül, a fo lya mat ban lé võ ügyek ben is al kal maz ni ren del te, ami a vissza me nõ le ges ha tá lyú jog al kal ma zás ti - lal má ba üt kö zik. Az Al kot mány bí ró ság vizs gál ta a Ppm. 63. (10) be - kez dé sét is. Meg ál la pí tot ta, hogy an nak meg fo gal ma zá sa a ha tály - ba lép te tõ ren del ke zé sek meg sem mi sí té se után is vissza - me nõ le ges ha tá lyú és ter he sebb az igény jo go sul tak szá má - ra, mi vel az igény ke let ke zé sé tõl szá mí tott egy éves, jog - vesz tõ vé tett per in dí tá si ha tár idõ el tel té re te kin tet tel a bí - ró sá got fo lya mat ban lé võ per ben, an nak bár mely sza ka - szá ban per meg szün te tés re kö te le zi. Ezért az Al kot mány bí - ró ság az Al kot mány 2. (1) be kez dé sé re ala pí tot tan e ren - del ke zést is meg sem mi sí tet te. 3. Az Al kot mány bí ró ság kö vet ke ze tes gya kor la ta sze - rint, ha az in dít vánnyal tá ma dott jog sza bályt vagy an nak egy ré szét az Al kot mány va la mely ren del ke zé sé be üt kö zõ - nek mi nõ sí ti, és ezért azt meg sem mi sí ti, ak kor a to váb bi al kot má nyi ren del ke zé sek sé rel mét a már meg sem mi sí - tett jog sza bá lyi ren del ke zés sel össze füg gés ben ér dem - ben nem vizs gál ja. [töb bek kö zött: 64/1991. (XII. 17.) AB ha tá ro zat, ABH 1991, 297, 307.; 44/1995. (VI. 30.) AB ha - tá ro zat, 34/2002. (VII. 11.) AB ha tá ro zat, ABH 2002, 579, 582.; 99/2008. (VII. 3.) AB ha tá ro zat, ABK jú ni us, 929, 933.] E gya kor la tá nak meg fele lõen az Al kot mány bí - ró ság nem vizs gál ta a Ppm. tá ma dott ren del ke zé se i nek az Al kot mány 9. (1) be kez dé sé re, 12. (2) be kez dé sé re, 13. (1) be kez dé sé re, 43. (2) be kez dé sé re, 44/A. (1) be kez dés b) és c) pont ja i ra, va la mint az 57. (1) és (5) be kez dé sé re ala pí tott alkot mány elle nességét. 4. Az Abtv. 43. (1) be kez dé sé ben meg fo gal ma zott fõ - sza bá lya sze rint az Al kot mány bí ró ság ál tal meg sem mi sí - tett jog sza bály az er rõl szóló ha tá ro zat köz zé té te lét köve - tõen vesz ti ha tá lyát. Az Abtv. 43. (4) be kez dé se ér tel mé - ben azon ban a jog biz ton ság, vagy az el já rást kez de mé - nye zõ kü lö nö sen fon tos ér de ke in do kol hat ja az et tõl el té - rõ dön tést. A je len eset ben az Al kot mány bí ró ság a fo lya - mat ban lé võ pe res el já rá sok nagy szá má ra, és a pe res fe lek kü lö nö sen fon tos ér de ke i re te kin tet tel dön tött a vizs gált jog sza bály ki hir de té sé re vissza me nõ le ges ha tá lyú meg - sem mi sí tés mel lett. A vizs gált tör vényi ren del ke zé sek ex tunc megsemmisíté sé vel az Al kot mány bí ró ság hely re ál lí tot ta a Ppm. ki hir - de té sét meg elõ zõ ál la po tot. A vissza me nõ le ges ha tállyal meg sem mi sí tett jog sza bá lyi ren del ke zé sek a ke let ke zé sük idõ pont já ra vissza ha tó an sem mi sek, ami ese tük ben ki zár ja a jog sza bály al kal ma zá sát. A bí rói kez de mé nye zés alap ján in dult, konk rét nor ma kont roll ra irá nyu ló al kot mány bí ró - sá gi el já rá sok te kin te té ben mind ez azt je len ti, hogy az al - kot mány bí ró sá gi ha tá ro zat hi va ta los lap ban va ló köz zé té - te lét köve tõen a fel füg gesz tett pe re ket foly tat ni kell, és a vá ra ko zás ban meg nyil vá nu ló köz le ke dé si cé lú köz út hasz - ná lat tal kap cso la to san lét re jött jog vi szo nyok ból szár ma zó igé nye ket amennyi ben an nak fel té te lei fenn áll nak a Kktm. ren del ke zé sei sze rint, ér dem ben kell el bí rál ni. Mi - vel az ex tunc ha tá lyú meg sem mi sí tés jo gi kon zek ven ci á it a pe res el já rás ban ítél ke zõ bí ró von ja le, ezért e ha tá ro zat ren del ke zõ ré szé ben szük ség te len volt az al kal ma zá si ti la - lom ki mon dá sa. 5. Az Al kot mány bí ró ság meg vizs gál ta, hogy az al kot - mány jo gi pa na szok kal össze füg gés ben az elõ ter jesz tések tör vényi fel té te lei fenn áll nak-e. Az Abtv. 48. (1) be kez - dé se ér tel mé ben az Al kot mány ban biz to sí tott jo ga i nak meg sér té se miatt al kot mány jo gi pa nasszal for dul hat az Al - kot mány bí ró ság hoz az, aki nek a jog sé rel me az alkot mány - elle nes jog sza bály al kal ma zá sa foly tán kö vet ke zett be, és egyéb jog or vos la ti le he tõ sé ge it már ki me rí tet te, il le tõ leg más jog or vos la ti le he tõ ség nincs szá má ra biz to sít va. Az Abtv. 48. (2) be kez dé se sze rint az al kot mány jo gi pa naszt a jog erõs ha tá ro zat kéz be sí té sé tõl szá mí tott hat van na pon be lül le het írás ban be nyúj ta ni. Az Al kot mány bí ró ság meg ál la pí tot ta, hogy a Fõ vá ro si Köz te rü le ti Par ko lá si Tár su lás az e ha tá ro zat II. szá mú mel lék le té ben meg je lölt al kot mány jo gi pa na szo kat az Abtv.-ben meg ha tá ro zott, a pa nasz be nyúj tá sá ra nyit va ál - ló hat van na pos ha tár idõn túl ad ták pos tá ra. Ezért az Ügy - rend 29. e) pont ja alap ján ezek ben az ese tek ben az al kot - mány jo gi pa na szo kat vissza uta sí tot ta. Ezt meg ha la dó an az Al kot mány bí ró ság meg ál la pí tot ta, hogy az al kot mány jo gi pa na szok a tör vényi kö ve tel mé - nyek nek meg fe lel tek, ezért azo kat ér de mi el bí rá lás ra al - kal mas nak ítél te. Te kin tet tel ar ra, hogy az Al kot mány bí ró ság a jog erõs meg szün te tõ vég zé sek ben al kal ma zott tör vényi ren del ke - zé se ket a fen ti ek ben ki fej tett in do kok alap ján alkot mány - elle nesnek ítél te és ki hir de té sük re vissza me nõ le ges ha - tállyal meg sem mi sí tet te, ezért ér dem ben nem vizs gál ta a pa na szok ban meg je lölt egyéb al kot má nyos sá gi ag gá lyok meg ala po zott sá gát. Az ex tunc ha tá lyú meg sem mi sí tés pe res el já rá sok ra vo - nat ko zó kon zek ven ci á it az ér dem ben el bí rált és meg ala po - zott nak ítélt al kot mány jo gi pa na szok te kin te té ben is az ítél ke zõ bí rák nak kell le von ni uk. Ezért az al kot mány jo gi
20 20 AZ ALKOTMÁNYBÍRÓSÁG HATÁROZATAI 1. szám pa na szok ese té ben sem volt szük sé ges az al kal ma zá si ti la - lom kü lön ki mon dá sa. A Pp (1) be kez dé se sze rint anya gi jog erõ csak a ke re set tel ér vé nye sí tett jog tár gyá ban szü le tett íté let hez fû zõ dik, a jog erõs, ám nem ér de mi ha tá ro zat nem ke let - kez tet a ke re set tel ér vé nye sí tett jog te kin te té ben res iu di - ca tát. 6. Az egyik in dít ványt pe ren kí vü li ügy szak ban el já ró bí ró sá gi tit kár küld te meg az Al kot mány bí ró ság hoz az Abtv. 38. (1) be kez dé se alap ján. A to váb bi ak ban az Al - kot mány bí ró ság azt vizs gál ta, hogy a bí ró sá gi tit kár az Abtv. 38. (1) be kez dé se alap ján él het-e fo lya mat ban lé võ ügy ben az el já rás fel füg gesz té se mel lett a bí rót meg il - le tõ kez de mé nye zé si jog gal. Az Abtv. 38. (1) be kez dé se sze rint [a] bí ró a bí ró sá - gi el já rás fel füg gesz té se mel lett az Al kot mány bí ró ság el - já rá sát kez de mé nye zi, ha az elõt te fo lya mat ban le võ ügy el bí rá lá sa so rán olyan jog sza bályt vagy ál la mi irá nyí tás egyéb jo gi esz kö zét kell al kal maz ni, amely nek alkot mány - elle nességét ész le li. A (2) be kez dés ér tel mé ben [k]ér - elem ben a bí ró (1) be kez dés sze rin ti el já rá sát kez de mé - nyez he ti az, aki sze rint a fo lya mat ban lé võ ügyé ben al kal - ma zan dó jog sza bály alkot mány elle nes. Az Abtv. 38. (1) be kez dé se alap ján az el já ró bí ró in dít - vá nyá ra a per ben al kal ma zan dó nor ma al kot má nyos sá gá - nak vizs gá la tá ra irá nyu ló el já rás in dul. Bár a Pp. 12/A. -a ér tel mé ben a pol gá ri el já rás ke re tei kö zött a bí ró sá gi tit kár ren del kez het ön ál ló ha tás kö rök kel, a pol gá ri per tõl jel le - gé ben alap ve tõ en kü lön bö zõ el já rás nak a meg in dí tá sá ra az Abtv. 38. (1) be kez dé se ki fe je zet ten a per ben el já ró bí rót jo go sít ja. Ahogy ar ra az 1/2008. (I. 11.) AB ha tá ro zat rá mu ta tott (ABK ), a bí ró nem azo no sít ha tó a bí ró sá gi tit kár - ral: a ki ne ve zés mód ja, a ki ne ve zõ sze mé lye, a stá tus hoz ha gyo má nyo san ta pa dó sa já tos sá gok (el moz dít ha tat lan - ság, kor hoz kö tött ség) és fe le lõs ség alap ve tõ en meg kü lön - böz te tik a bí rói igaz ság szol gál ta tás e két sze rep lõ jét. Az Abtv. 38. (1) be kez dé se ki fe je zet ten a fo lya mat ban lé võ ügy bí rá ja ré szé re ál la pít meg ha tás kört, amely ha tás kört nem oszt ja meg más igaz ság ügyi al kal ma zot tal. Ezért tör - vényi le he tõ ség hi á nyá ban a bí ró sá gi tit kár nem kez de mé - nyez he ti az Al kot mány bí ró ság elõt ti el já rást. Az Al kot mány bí ró ság az Ügy rend 29. c) pont ja ér tel - mé ben [a]z Al kot mány bí ró ság az in dít ványt vissza uta sít - ja, ha meg ál la pít ha tó, hogy (...) az el já rás in dít vá nyo zá sá ra az in dít vá nyo zó nak nincs jo go sult sá ga (...). A fen ti ek ben ki fej tett in do kok alap ján és fi gye lem mel az Ügy rend ben fog lalt ren del ke zés re, a bí ró sá gi tit kár in - dít vá nya it az Al kot mány bí ró ság vissza uta sí tot ta. A ha tá ro zat Ma gyar Köz löny ben tör té nõ köz zé té te le az Abtv án ala pul. Bu da pest, ja nu ár 20. Dr. Ba logh Ele mér s. k., Dr. Hol ló And rás s. k., Dr. Ko vács Pé ter s. k., Dr. Lé vay Mik lós s. k., Dr. Pa czo lay Pé ter s. k., az Al kot mány bí ró ság el nö ke, elõ adó al kot mány bí ró Dr. Bragyova András s. k., Dr. Kiss Lász ló s. k., Dr. Lenkovics Barnabás s. k., Dr. Trócsányi László s. k., I. számú melléklet az Alkotmánybíróság 661/B/2008. AB határozatához 9.G. Ta ná csa 9.G /08 9.G /08 9.G /08 9.G /08 9.G /08 9.G /08 9.G /08 9.G /08 9.G /08 9.G /08 9.G /08 9.G /08 9.G /08 Pesti Központi Kerületi Bíróság 9.G /08 9.G /08 9.G /08 9.G /08 9.G /08 9.G /08 9.G /08 9.G /07 9.G /08 9.G /07 9.G /08 9.G /08 9.G /08 9.G /08 9.G /08 9.G /08 9.G /08 9.G /08
3. szám A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG HIVATALOS LAPJA. Budapest, ja nu ár 9., péntek TARTALOMJEGYZÉK. Ára: 585, Ft
A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG HIVATALOS LAPJA Budapest, 2009. ja nu ár 9., péntek 3. szám Ára: 585, Ft TARTALOMJEGYZÉK 2/2009. ( 9.) Korm. ren de let A Sár mel lék or szá gos je len tõ sé gû pol gá ri re pü lõ