Source: https://www.slideshare.net/herneyarcila/cartilla-tributaria-2010
Timestamp: 2018-05-24 22:05:50
Document Index: 234809241

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Cartilla tributaria 2010
Cartilla de Declaracion de renta pe... by normasresumidas 0 views
Herney Arcila
1. UNIDAD DE EMPRENDIMIENTOCREANDO EMPRESAS, DESARROLLANDO SUEÑOS FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS S E D E B O G O T Á ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN Y CONTADURÍA PÚBLICA
2. Rector / Moisés Wassermann Lerner Vicerrector Sede Bogotá / Julio Esteban Colmenares FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Decano / Jorge Iván Bula Escobar Vicedecano Académico / Gerardo Ernesto Mejía Alfaro ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN Y CONTADURÍA PÚBLICA Director / Jorge Molano Velandia UNIDAD DE EMPRENDIMIENTO Director / Luis Alejandro Rodríguez Ramírez Asesor de costos y finanzas / Cristian David Caycedo Chaparro Elaboración / Tatiana García Herrera Pasante de costos y finanzas Revisión / Jennifer Lorena Gómez Contreras Pasante de costos y finanzas Corrección de estilo y diagramación / María Carolina Méndez Téllez Primera edición, 2010 Bogotá D.C., Colombia Unidad de Emprendimiento Facultad de Ciencias Económicas Universidad Nacional de Colombia Cra. 30 n. 45 - 03 Este documento puede ser reproducido parcialmente citando la fuente cc creative commons FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS S E D E B O G O T Á ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN Y CONTADURÍA PÚBLICA Catalogación en la publicación Universidad Nacional de Colombia García Herrera, Tatiana, 1986- Cartilla tributaria 2010 / Tatiana García Herrera, Jennifer Lorena Gómez Contreras. – Bogotá : Universidad Nacional de Colombia. Facultad de Ciencias Económicas. Escuela de Administración y Contaduría Pública, 2010 xxx p., il. Incluye referencias bibliográficas ISBN : 978-958-719-589-7 1. Obligaciones (Derecho tributario) – Colombia 2. Impuestos nacionales 3. Impuestos locales 4. Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) I. Gómez Contreras, Jennifer Lorena, 1990- II. Tít. CDD-21 336.2 / 2010
3. ContenidoContenido
4. 1Contenido Introducción	4Introducción	4 ¿Por qué pagar impuestos?	5 Breve historia de los impuestos en Colombia	6 Clasificación de los impuestos	11 Capítulo1. Impuestosnacionales	14Capítulo1. Impuestosnacionales	14 Impuesto de renta	15 Impuesto al valor agregado (IVA)	51 Gravamen de los movimientos financieros	81 Impuesto de industria y comercio avisos y tableros (ICA)	91 Impuesto predial unificado	99 Impuesto de vehículos automotores	104 Capítulo2. Impuestoslocales	90Capítulo2. Impuestoslocales	90
5. 2 Contenido Bibliografía	107Bibliografía	107 Siglasyacrónimos 111Siglasyacrónimos 111 Cuadro 1	Obligados a declarar el impuesto sobre la renta y complementarios	28 Cuadro 2	Declaración y pago del impuesto de renta y complementarios	30 Cuadro 3	Fechas para cancelar el valor a pagar por concepto de impuesto y anticipo según los dos últimos dígitos del NIT	31 Cuadro 4	Plazos para presentar y pagar las declaraciones bimestrales de IVA	76 Cuadro 5	Clasificación de actividades para el ICA	96 Cuadro 6	Predial según categorías de predios	103 Cuadro 7	Tarifas a aplicar en el impuesto de vehículos automotores	105 Índicedecuadros	Índicedecuadros
6. IntroducciónIntroducción
7. 5Introducción E s fundamental que los emprendedores tengan conoci- miento del tema tributario y, en concreto, de los aspectos concernientes a la carga impositiva que va a afectar a sus proyectos y de las implicaciones que ésta tiene en la gestión adecuada de los mismos. Por esta razón la Unidad de Empren- dimiento Empresarial de la Universidad Nacional de Colombia decidió elaborar una cartilla de impuestos dirigida a los proyec- tos de emprendimiento, en la que se brindan las herramientas suficientes para que cada proyecto identifique sus obligaciones tributarias y conozca con certeza sus responsabilidades ante la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN). Dado que el objetivo principal de esta cartilla consiste en brindar las herramientas básicas en materia de impuestos a to- dos los emprendedores hemos dispuesto los diferentes temas en tres secciones: la primera se dedica al tema de la historia de los impuestos en Colombia; la segunda se ocupa de los con- ceptos generales relacionados con impuestos; y la tercera com- prende el tema de los impuestos nacionales, como son renta, GMF e iva, y de los impuestos locales, a saber ica, predial y vehículos. ¿Por qué pagar impuestos? L as empresas y las personas naturales pagan impuestos porque es el medio de que dispone el Estado para obtener ingresos para su funcionamiento y para llevar a cabo los propósitos esenciales consagrados en la Constitución Política. De tal manera que al tributar al Estado, es decir, al pagar los im- puestos, todos estamos contribuyendo al desarrollo económico
8. 6 Cartilla de impuestos 2010 y social del país, así como también al fortalecimiento de sus capacidades políticas y jurídicas. Breve historia de los impuestos en Colombia L a historia de los impuestos en Colombia se remonta al período fiscalista, el cual inicia con la aparición del im- puesto de renta en 1918. En las primeras décadas del si- glo XX la contabilidad en Colombia se enfrentó a un contexto económico cambiante y dinámico que estimulaba el desarrollo de nuevas aplicaciones. Un aspecto importante de este período consiste en la consolidación del intervencionismo del Estado en los diferentes asuntos de la sociedad nacional, en particu- lar, en los temas económicos. Esta función del Estado exige el fortalecimiento de la tributación directa, por medio de la cual se consigue una mayor eficiencia administrativa en el recaudo de los impuestos porque se tiene mayor control a través de la fiscalización de la contabilidad de los contribuyentes. Terminada la Primera Guerra Mundial, y con la formación de un mercado interior originado por la bonanza de las expor- taciones cafeteras de comienzo de siglo, Colombia presentaba las condiciones necesarias para la implantación de un impuesto directo de renta. De modo que en 1918, mediante la Ley 56 de este año, se establece –por primera vez en Colombia– el im- puesto directo de renta. Si bien es cierto que esta ley se diseñó fundamentalmente como solución a los desequilibrios fiscales de la época, ocasionados por la sensible reducción del comercio internacional ante la Primera Guerra Mundial, también lo es que esta ley amplía enormemente el espectro de la información contable de los contribuyentes hacia el Estado. Hacia 1935 comienza a manifestarse una serie de cambios estructurales en la economía colombiana, que conlleva la adop- ción de un nuevo modelo de desarrollo que se denominó “hacia adentro” en tanto fortalecía y protegía la incipiente industria na- cional para abastecer el mercado interno, mas no para competir
9. 7Introducción a nivel internacional. Este esquema exigió un nuevo concepto en la tributación y fortaleció los impuestos directos especial- mente el de renta que, aunque establecido en 1918, sólo vino a consolidarse con la reforma tributaria de 1935, la cual buscaba fortalecer la industria nacional y obligaba a los comerciantes a llevar libros de contabilidad conforme a la ley. Sin embargo, es con la reforma constitucional de 1936 que se cristalizó la in- tervención del Estado al permitir la inspección de documentos privados con fines tributarios. Durante la década de 1950 se hicieron reformas tributarias a partir de un modelo rígidamente proteccionista; estas reformas condujeron a que Colombia adoptara el impuesto sobre la renta más progresivo y productivo en América Latina, a pesar de una fuerte oposición de los grupos de más altos ingresos y de los gremios económicos más representativos. Por su parte, el Decreto 377 de 1965 que reglamenta el De- creto Ley 3288 de 1963 mantiene su carácter fiscalista y hace referencia al impuesto sobre las ventas; se permite a las perso- nas obligadas al pago del impuesto llevar en su contabilidad cuentas o subcuentas especiales para cada uno de los grupos gravados y se exige la conservación, por parte de los vendedo- res, de los registros de contabilidad y las copias de las facturas. Con la Ley 63 de 1967 se dictan normas contra la evasión y el fraude a los impuestos sobre la renta, complementarios y suceso- rales, también se introduce en forma definitiva el sistema de reten- ción en la fuente para los asalariados y anticipos para los contri- buyentes no sujetos a retención, dichas transacciones deben estar registradas en la contabilidad para la aceptación, en un futuro, de posibles devoluciones por mayores pagos en los impuestos. La función del Estado de otorgar mecanismos que aseguren la labor de recaudo y posterior distribución de los ingresos no cesa. Para 1974 se promulga una nueva reforma tributaria dan- do un vuelco a la tendencia liberal: se elimina un gran número de deducciones y exenciones y se elevan las tasas impositivas. Durante los primeros años de la década de 1980 el recaudo por concepto de impuestos no fue concurrente con el incremento del
10. 8 Cartilla de impuestos 2010 gasto público. Sin embargo, a raíz de la Ley 75 de 1986 esta bre- cha empezó a disminuir. Es importante resaltar que desde 1986 hasta la actualidad se han emitido normas tributarias de carácter contable, pero que con la aparición de la primera norma autóno- ma en el ámbito contable (Decreto 2160 de 1986) se comienzan a manifestar ciertas ambivalencias e incompatibilidades entre la norma fiscal y la norma contable. Esto último dio origen a dos corrientes fundamentales que aún permanecen y que dividen la opinión de los profesionales de la contabilidad: la primera, que el sistema contable tiene que adecuarse a las condiciones im- puestas por la legislación tributaria, y la segunda que establece la separación entre la base contable y tributaria y asume que existen objetivos claramente diferenciados (Sierra, 2001). Ahora bien, en la década de 1990 con la integración del país a la economía global a raíz de la adopción del modelo de desarro- llo de “apertura económica”, el sistema tributario presentó una baja en el recaudo de impuestos debido a que se eliminaron res- tricciones comerciales, las tarifas de los impuestos se redujeron lo mismo que las tasas de interés para estimular la competencia económica. Sin embargo, durante este mismo período tuvieron lugar algunas reformas tributarias cuyo objetivo principal era im- plementar mecanismos que incrementaran el recaudo. Conceptos generales Anticipo del impuesto. Todos los declarantes de renta deben pagar un anticipo del impuesto que, se supone, se generará en el período siguiente al que se realiza la declaración. Dicho anticipo corresponde al 75% del impuesto neto de renta que se determinó en el pe- ríodo de la declaración. Mas sin embargo, cuando la declaración se realiza por primera vez el porcentaje a aplicar es del 25%, y en el segundo año equivaldrá al 50%. Carga impositiva. Hace referencia al impuesto, a la contribución o al gravamen que debe ser pagado por el contribuyente.
11. 9Introducción Estatuto Tributario. Es un compilado de las normas que regla- mentan los impuestos que son administrados por la DIAN. Fiscal (o tributario). Concerniente a los tributos que deben ser pagados al Estado con fines de interés público. Hecho imponible. Es la materialización del hecho generador susceptible de ser gravado con impuesto o contribu- ción. Por ejemplo, el hecho generador del impuesto al valor agregado (IVA) es la venta o importación de bienes corporales muebles y la prestación de servi- cios gravados, por lo tanto, en este caso el hecho im- ponible está dado en vender mercancías, importar bienes o prestar servicios. Objeto social. Hace referencia a la actividad económica para cuyo desarrollo se crea una empresa. Prestaciones pecuniarias. Hace referencia a toda prestación en dinero. Retención en la fuente. Es un mecanismo de recaudo anticipa- do del impuesto, en el cual se resta de un pago o abono en cuenta, un porcentaje que la Ley ha deter- minado que se le retenga al beneficiario del pago o abono en cuenta, con el fin de facilitar y asegurar el traslado del impuesto al Estado. Elementos de la retención en la fuente: Para que surja legalmente la retención en la fuente deben existir los siguientes elementos: Sujeto activo. Es el Estado. Existe un sujeto que representa al Estado que es el agente retenedor. Es la persona o entidad obligada a efectuar la retención, al realizar los pagos o abo- nos señalados en la ley, es decir, es quien descuenta, de los pagos o abonos que realizan, una suma determinada a título de anticipo de impuestos, conforme a la ley.
12. 10 Cartilla de impuestos 2010 Sujeto pasivo. Es la persona o entidad beneficiaria del pago o abono, afectada con la retención. Base de retención. Es el valor del pago o abono sobre el cual se debe aplicar la tarifa para obtener la suma a retener. Tarifa. Es el factor aritmético (porcentaje) que aplicado a la base determina el monto o valor a retener. Registro Único Tributario (RUT). Es un documento administrado por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) que conforma una gran base de datos de infor- mación de las personas y las entidades que sean con- tribuyentes declarantes del impuesto sobre la renta y no contribuyentes declarantes de ingresos y patrimo- nio, los responsables del impuesto sobre las ventas, inscritos en el régimen común y los pertenecientes al régimen simplificado, los agentes retenedores, los importadores, los exportadores, y los demás sujetos de obligaciones administrativas por la DIAN. Los elementos que integran el Registro Único Tributario son: La identificación . Corresponde al nombre de las personas naturales o a la razón social de las personas jurídicas y a un código numérico denominado Número de Identificación Tributaria (NIT) que permite una identificación inequívoca para todos los efectos en materia de impuestos. La ubicación . Corresponde al lugar donde la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) podrá contactar oficialmente, y para todos los efectos, al respectivo inscrito. La clasificación . Corresponde a la naturaleza, actividades, funciones, características, atributos, regímenes, obligacio- nes, autorizaciones y demás elementos propios de cada su- jeto de las obligaciones administrativas por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN). RIT (Registro de Información Tributaria). Es el mecanismo de identificación, ubicación y clasificación de los con- tribuyentes del impuesto de industria y comercio,
13. 11Introducción avisos y tableros, el cual se formaliza en la Secreta- ría de Hacienda Distrital. Existen dos clases de formularios para el RIT, uno se denomina RIT contribuyente y corresponde al que deben diligenciar quienes desarrollen activi- dades gravadas con el impuesto de industria y co- mercio en la jurisdicción de Bogotá Distrito Capi- tal. Y el otro formulario es el RIT establecimiento, ideado para quienes posean establecimiento de comercio. Tributos. Son ingresos públicos que consisten en prestacio- nes monetarias obligatorias, impuestas unilateral- mente, exigidas por una administración pública como consecuencia de la realización del hecho imponible al que la ley vincula el deber de con- tribuir. Su fin primordial es el de obtener los in- gresos necesarios para el sostenimiento del gasto público, sin perjuicio de su posible vinculación a otros fines. Clasificación de los impuestos Según la organización territorial (nacional, departamental, mu- nicipal o distrital), los impuestos pueden clasificarse como lo presentamos a continuación. Impuestos nacionales Impuesto sobre la renta El complementario de ganancias ocasionales Impuesto al valor agregado ( IVA) Impuesto de timbre Impuesto de aduanas
14. 12 Cartilla de impuestos 2010 Impuesto al patrimonio Gravamen a los movimientos financieros ( GMF) ó 4 x 1.000 Impuestos departamentales Sobre eventos hípicos, deportivos y similares De previsión social Sobre venta de loterías Sobre premios de loterías Al degüello de ganado mayor Al consumo de licores De timbre sobre vehículos automotores Al consumo de cervezas Impuestos municipales o distritales De industria y comercio, avisos y tableros ( ICA) Impuesto predial unificado Impuesto sobre vehículos automotores Sobretasa a la gasolina Impuesto de delineación urbana Impuesto unificado de fondo de pobres, azar y espectáculos públicos Impuesto al consumo de cervezas, sifones y refajos Impuesto al consumo de cigarrillos de procedencia extranjera Impuesto a las loterías foráneas y sobre premios de loterías Plusvalía – contribución por valorización
15. 13Introducción Impuesto a los espectáculos públicos con destino al deporte En esta cartilla abarcaremos el impuesto sobre la renta, el complementario de ganancias ocasionales, el impuesto al valor agregado (IVA), el impuesto al patrimonio, el gravamen a los movimientos financieros (GMF), el impuesto de industria y co- mercio, avisos y tableros (ICA), el impuesto predial unificado y el impuesto sobre vehículos automotores.
16. Capítulo1.ImpuestosnacionalesCapítulo1.Impuestosnacionales
17. 15Capítulo 1. Impuestos nacionales Impuesto de renta ¿Qué es el impuesto sobre la renta? El impuesto sobre la renta es un tributo de carácter obligatorio que deben los contribuyentes, que consiste en entregar al Esta- do un porcentaje de sus utilidades durante un período gravable para financiar los gastos públicos. El impuesto sobre la renta se determina restando de los in- gresos, los gastos y costos que se hubieren pagado en el período y que tuvieren como finalidad la obtención de los ingresos pro- pios de la actividad que genera utilidades. Conceptos generales Abonar en cuenta. Se refiere a contabilizar una transacción. Activos fijos. Bajo esta denominación se agrupan los bienes po- seídos por la empresa que no son vendidos durante el giro normal de los negocios, sino que permanecen durante todo el proceso de fabricación y venta de los productos. Por ejemplo los edificios y los terrenos. Capitalización. Operación que consiste en agregar el importe de los intereses al capital. Comparación patrimonial. Es un sistema que parte de supo- ner que todo incremento del patrimonio líquido proviene de las rentas que han sido capitalizadas. El procedimiento de comparación patrimonial con- siste en sumar las rentas que son susceptibles de
18. 16 Cartilla de impuestos 2010 ser capitalizadas (rentas gravables, rentas exentas, ganancias ocasionales e ingresos no constitutivos de renta ni ganancia ocasional), a este resultado se le restan los montos pagados efectivamente en el año gravable por concepto de impuesto de renta y com- plementarios y anticipos. El resultado de esta resta es el monto máximo de incremento patrimonial. Este es uno de los sistemas utilizados para calcular la renta ordinaria –existen otros dos sistemas: el de depura- ción ordinaria, y el de renta presuntiva– y puede ser utilizado por cualquier contribuyente tanto persona natural como jurídica. Contribución. Es un tributo que debe ser pagado obligatoria- mente a un ente público con el objetivo de financiar una obra de utilidad pública realizada por él. Den- tro de las contribuciones más conocidas encontra- mos: la contribución por valorización, el impuesto a la gasolina y combustibles, los aportes de salud y pensiones, entre otros. Una de las características que diferencia a las contribuciones de los impuestos es que existe un beneficio para quien paga la contri- bución, dicho beneficio no siempre es directo pero sí es identificable; por citar un ejemplo tenemos el caso del impuesto a la gasolina y combustibles, el cual no beneficia directamente a los particulares que lo pagan pero sí representa un beneficio iden- tificable en cuanto se destina a la construcción y mejora de carreteras que estos utilizan. Contribuyente. Es aquella persona natural o jurídica, con dere- chos y obligaciones ante un ente público, y que está obligado a ayudar al Estado financiándolo a través del pago de tributos, ya sean impuestos, tasas o contribu- ciones. Declaración de renta. Es el documento privado –físico o elec- trónico– por medio del cual el declarante informa a la administración tributaria las rentas o los ingresos correspondientes al período gravable.
19. 17Capítulo 1. Impuestos nacionales Deducción. Son los gastos en que incurre una persona, natural o jurídica, contribuyente del impuesto de renta y complementarios durante un período gravable, los cuales son necesarios para producir la renta. Son deducibles porque se pueden descontar de los in- gresos generados en el período gravable. Deducido. Descontado, restado. Depreciación. Es un mecanismo que permite establecer el valor real de los bienes, en relación con su capacidad de producir renta de manera eficiente, en tanto que re- presenta la obsolescencia y/o deterioro que sufren los activos fijos debido al uso al cual son sometidos. Dividendos y/o participaciones. Se refiere a la parte de las uti- lidades de la empresa que reparte entre los socios como retribución a su inversión. Emplazamiento. Consiste en la citación que se le realiza a una persona para determinado período de tiempo, con el fin de que comparezca ante un órgano judicial. Enajenar. Consiste en la transferencia del derecho sobre algo o del dominio o propiedad de una cosa. Entidades descentralizadas. Son organismos de la adminis- tración pública dotados de personalidad jurídica y patrimonio propio, cuyo fin es la prestación de ser- vicios de interés público o social. Erogaciones. Se refieren a todos los desembolsos de dinero que efectúa una persona natural o jurídica durante el año, y comprenden los gastos e inversiones realiza- dos por la compañía. Expropiación. Consiste en la privación de una persona de la titularidad de una propiedad o de un derecho, con fines de interés público. Indemnización. Es aquella compensación que se le da a una per- sona para compensar un daño o el incumplimiento
20. 18 Cartilla de impuestos 2010 de las obligaciones contraídas. Dentro de las principa- les indemnizaciones se encuentran: por terminación unilateral del contrato sin justa causa, por accidente de trabajo o enfermedad profesional, por el despido de trabajadoras en estado de embarazo, etc. Leasing. Es un contrato de arrendamiento en el cual una parte le traspasa el uso y goce de un activo a otra par- te, a cambio del pago de una cuota. Al finalizar el contrato el propietario puede transferirle definiti- vamente la propiedad del bien al tercero, si éste decide ejercer la opción de compra. NIT. Es la identificación del declarante ante la administración tributaria para la presentación de las declaraciones y el pago de las obligaciones. Patrimonio líquido. Es el valor que resultada de restar los acti- vos de la empresa con sus respectivos pasivos. Período gravable. En materia de renta y complementarios, por regla general, corresponde al año calendario que co- mienza el 1º de enero y termina el 31 de diciembre de cada año. Sin embargo, el período gravable del primer año de una sociedad se cuenta desde la fecha de la escritura pública de constitución y termina el 31 de diciembre. Persona natural. Es toda persona sin distingo de edad, sexo, clase o condición. Persona jurídica. Es el resultado de un proceso mediante el cual a una organización se le reconoce como un per- sona ficticia que puede ejercer derechos y contraer obligaciones, así como ser representada judicial y extrajudicialmente. Regalías. Son una compensación económica originada por la explotación de los recursos no renovables de propiedad ajena. Cabe anotar que las regalías son de propiedad del Estado y usualmente se pactan
21. 19Capítulo 1. Impuestos nacionales teniendo en cuenta un porcentaje sobre los ingresos que resulten del uso de los recursos. Régimen especial. Es una legislación elaborada para contribu- yentes calificados por la ley como tales. Para ellos el Estado ha otorgado una serie de beneficios en consi- deración a quienes lo conforman; entre ellos la tarifa del impuesto de renta es inferior que la aplicada para el régimen general, no les son aplicables los sistemas de cálculo de la renta por los sistemas de comparación patrimonial, ni de renta presuntiva, no liquidan anti- cipo y no tienen derecho a descuentos tributarios. Régimen general. Es el régimen al cual pertenecen por defec- to todos los contribuyentes, salvo quienes cumplan con los requisitos determinados por una clasifica- ción específica establecida por la ley. Renta. Se refiere a cualquier forma de ingreso percibido por la persona natural y/o jurídica. Por ejemplo el ingreso por el arrendamiento de una propiedad de la empre- sa, el salario de la persona natural, etc. Renta presuntiva. Hace referencia a la renta que el Estado supo- ne que como mínimo deben obtener las empresas. La renta presuntiva equivale al 3% del patrimonio líquido de la empresa. Rendimientos financieros. Son las ganancias que se obtienen por la tenencia de inversiones. Residencia. Para efectos del impuesto de renta y complementarios se entiende por residencia la permanencia en Colom- bia de personas naturales durante más de seis meses del respectivo año gravable, sin importar que ésta sea continua o discontinua o que se completen los seis meses dentro del respectivo período gravable. Sucesión ilíquida. Esta figura se da cuando una persona decla- rante fallece y al momento de su muerte deja bienes, derechos y obligaciones que se demorarán en ser
22. 20 Cartilla de impuestos 2010 trasladadas a sus respectivos herederos. Según el Estatuto Tributario, la sucesión ilíquida sólo des- aparecerá en la fecha en que un juez dicte la senten- cia que apruebe la partición o adjudicación de los bienes, derechos y obligaciones que dejó la persona fallecida; o en la fecha en que se extienda la escri- tura pública, en el caso que los herederos decidan ponerse de acuerdo y eleven una escritura pública ante un notario en donde se indique la distribución de los bienes, derechos y obligaciones. UVT. La Unidad de Valor Tributario se creó en el año 2006 como una unidad de medida de valor para establecer un criterio de fácil actualización anual de las cifras que son utilizadas como base para el cumplimiento de las obligaciones tributarias y para la determinación de los valores aplicables. El valor en pesos de la UVT será de veinte mil pesos ($20.000) (valor año base 2006). El valor en pesos de la UVT será de veinte mil nove- cientos setenta y cuatro pesos ($20.974) (valor año base 2007). El valor en pesos de la UVT será de veintidós mil cin- cuenta y cuatro pesos ($22.054) (valor año base 2008). El valor en pesos de la UVT será de veintitrés mil setecientos sesenta y tres ($23.763) (valor año base 2009). El valor en pesos de la UVT será de veinticuatro mil quinientos cincuenta y cinco ($24.555) (valor año base 2010).
23. 21Capítulo 1. Impuestos nacionales ¿Quiénes son contribuyentes del impuesto sobre la renta? Todas las personas naturales y jurídicas que residen en Co- lombia son contribuyentes del impuesto sobre la renta y del impuesto complementario de ganancia por el período gravable 2010. No obstante, algunos contribuyentes no están obligados a presentar declaración de renta, a otros se les ha exonerado de la calidad de contribuyente y otros son catalogados como contri- buyentes del régimen tributario especial. Son contribuyentes del impuesto sobre la renta: Las personas naturales nacionales, Las sucesiones ilíquidas y las donaciones, Las personas naturales extranjeras y sucesiones ilíquidas de causantes extranjeros que residían en Colombia, Las sociedades de responsabilidad limitada y asimiladas 1 . Son asimiladas las sociedades colectivas, las sociedades en comandita simple, las sociedades ordinarias de minas, las sociedades de hecho, las comunidades organizadas, las cor- poraciones y asociaciones con ánimo de lucro y las funda- ciones de interés privado, Las sociedades anónimas y asimiladas. Son asimiladas las sociedades en comandita por acciones y las sociedades de hecho de características similares a las sociedades por ac- ciones, Las empresas industriales y comerciales del Estado y las so- ciedades de economía mixta, del orden nacional, departa- mental, municipal o distrital, 1	Según el artículo 12 del Estatuto Tributario se asimilan a empresas de responsabi- lidad limitada: las sociedades colectivas, las en comandita simple, las sociedades ordinarias de minas, las sociedades irregulares o de hecho de características similares a las anteriores, las comunidades organizadas, las corporaciones y aso- ciaciones con fines de lucro y las fundaciones de interés privado.
24. 22 Cartilla de impuestos 2010 Los fondos públicos, tengan o no personería jurídica, Los fondos de inversión de capital extranjero, Las sociedades y entidades extranjeras que actúen o no a través de sucursales de sociedades extranjeras, pero cuyos ingresos sean considerados como de fuente nacional, Los fondos de garantías de instituciones financieras y coo- perativas, Fogafín y Fogacoop, Los patrimonios autónomos de los contratos de fiducia mer- cantil. ¿Quiénes no son contribuyentes del impuesto sobre la renta? Según el artículo 22 del Estatuto Tributario no son contribuyen- tes del impuesto de renta y complementarios por disposición de la ley, los siguientes sujetos jurídicos aunque sean económica- mente activos: La nación, Los entes territoriales, tales como los departamentos, los distritos como entidad territorial, los territorios indígenas, los municipios, las áreas metropolitanas, las asociaciones o federaciones de municipios o de departamentos, los resguar- dos y cabildos indígenas y demás entidades territoriales, La propiedad colectiva de las comunidades negras, Las entidades públicas, tales como superintendencias, unida- des administrativas especiales, los establecimientos públicos y demás entidades oficiales descentralizadas siempre que la ley no las clasifique como contribuyentes de manera expresa, Los sindicatos, las asociaciones de padres de familia o de ex alumnos, las sociedades de mejoras públicas, las institu- ciones de educación superior reconocidas por el ICFES que sean entidades sin ánimo de lucro,
25. 23Capítulo 1. Impuestos nacionales Las personas jurídicas sin ánimo de lucro que realicen ac- tividades de salud con permiso de funcionamiento del Mi- nisterio de la Protección Social, siempre que destinen la totalidad de sus excedentes a las actividades de salud, los hospitales constituidos como personas jurídicas sin ánimo de lucro y las asociaciones de alcohólicos anónimos, Los fondos de pensiones y fondos de cesantías, Las juntas de acción comunal, de defensa civil o de admi- nistración de edificios organizados en propiedad horizontal o de copropietarios de conjuntos residenciales, Los partidos o movimientos políticos aprobados por el Con- sejo Nacional Electoral, Las ligas de consumidores, Los fondos de pensionados, Las asociaciones y congregaciones religiosas, siempre que sean entidades sin ánimo de lucro, Los fondos mutuos de inversión, siempre que no realicen actividades industriales ni de mercadeo, Las unidades inmobiliarias cerradas reguladas por la Ley 675 de 2001, Los fondos de inversión, fondos de valores y fondos comunes, Los fondos parafiscales agropecuarios y pesqueros y fondos de promoción turística, Los consorcios y las uniones temporales, Las asociaciones de hogares comunitarios autorizados por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), Las asociaciones gremiales, las cajas de compensación fami- liar y los fondos de empleados, siempre que no realicen acti- vidades industriales, comerciales o financieras distintas a la inversión de su patrimonio en actividades relacionadas con la salud, la educación, la recreación o el desarrollo social.
26. 24 Cartilla de impuestos 2010 ¿Quiénes son contribuyentes del régimen especial? Son contribuyentes del régimen tributario especial los siguientes: Las corporaciones, fundaciones y asociaciones sin ánimo de lucro que cumplan las siguientes condiciones: Que su objeto social principal y sus recursos estén desti- nados a actividades de salud, educación formal, cultura, deporte, investigación científica o tecnológica, ecológica y protección ambiental, o a programas de desarrollo so- cial, Que las actividades mencionadas sean de interés general, Que sus excedentes sean reinvertidos totalmente en acti- vidades que desarrollen su objeto social. Las personas jurídicas sin ánimo de lucro que realizan ac- tividades de captación y colocación de recursos financieros y que son vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia. Los fondos mutuos de inversión que en desempeño de su objeto social perciban ingresos de actividades industriales y de mercadeo. Las entidades del sector cooperativo, siempre que el bene- ficio neto o excedente no sea destinado, ni siquiera parcial- mente, en forma diferente a la establecida en la legislación cooperativa. Las asociaciones gremiales respecto de sus actividades in- dustriales y de mercadeo.
27. 25Capítulo 1. Impuestos nacionales ¿Quiénes no están obligados a presentar declaración de renta y complementarios en el año 2010? Tanto los responsables que deban declarar y los que no deban declarar renta en 2010, por el año gra­vable 2009, lo determina- rán teniendo en cuenta la Unidad de Valor Tributario vigente, es decir de $23.763 para 2009. Las personas naturales y sucesiones ilíquidas que cumplan con la totalidad de los siguientes requisitos: No ser responsables del impuesto a las ventas del régi- men común, Haber obtenido durante el año 2009, ingresos brutos in- feriores a 1.400 UVT, que equivalen a $33.268.000, Que su patrimonio bruto no exceda de 4.500 UVT a 31 de diciembre de 2009, que equivalen a $106.934.000, Que durante el año gravable 2009 no haya realizado consumos con tarjeta de crédito superiores a 2.800 UVT, equivalentes a $66.536.000, Que durante el año gravable 2009 no haya realizado compras y consumos superiores a 2.800 UVT, equivalen- tes a $66.536.000, Que durante el año gravable 2009 no haya realizado con- signaciones, depósitos o inversiones financieras, por un valor total acumulado, superiores a 4.500 UVT, equiva- lentes a $106.934.000, No deben declarar las personas naturales que sean asalaria- dos, siempre que cumplan con la totalidad de los siguientes requisitos: Que los ingresos brutos hayan provenido por lo menos en un 80% de pagos originados en una relación laboral o legal y reglamentaria,
28. 26 Cartilla de impuestos 2010 Que el patrimonio bruto a 31 de diciembre de 2009 no exceda de 4.500 UVT, equivalentes a $106.934.000, Que no sean responsables del impuesto sobre las ven- tas del régimen común, y que no haya obtenido durante el año de 2009 ingresos totales superiores a 3.300 UVT, equivalentes a $78.418.000, Que durante el año gravable 2009 no haya realizado consumos con tarjeta de crédito superiores a 2.800 UVT, equivalentes a $66.536.000, Que durante el año gravable 2009 no haya realizado compras y consumos superiores a 2.800 UVT, equivalen- tes a $66.536.000, Que durante el año gravable 2009 no haya realizado con- signaciones, depósitos o inversiones financieras, por un valor total acumulado, superiores a 4.500 UVT, equiva- lentes a $106.934.000. No están obligadas a presentar declaraciones de renta las personas naturales o jurídicas extranjeras, sin residencia o domicilio en el país, cuando la totalidad de sus ingresos hu- bieren estado sometidos y les hubieren practicado retención en la fuente por pagos al exterior a título del impuesto de renta. Igualmente se encuentran exoneradas de declarar renta las empresas de transporte aéreo o marítimo sin domicilio en el país, siempre y cuando se les hubiere practicado la reten- ción en la fuente por concepto de impuesto sobre la renta, salvo si dichas empresas no se encuentran sometidas a re- tención en la fuente en virtud de tratados internacionales sobre doble tributación. Los trabajadores independientes cuyos ingresos brutos se ori- ginen en honorarios, comisiones o servicios, por lo menos en un 80%, y sobre los mismos se hubiere practicado retención en la fuente y cumplan con la totalidad de los siguientes requisitos:
29. 27Capítulo 1. Impuestos nacionales Que no sean responsables del impuesto a las ventas del régimen común, Que los ingresos se encuentren debidamente factura- dos, Que el patrimonio bruto a 31 de diciembre de 2009 no exceda de 4.500 UVT, equivalentes a $106.934.000, Que durante 2009 el trabajador independiente no haya obtenido ingresos totales superiores a 3.300 UVT, equiva- lentes a $78.418.000, Que durante el año gravable 2009 no haya realizado consumos con tarjeta de crédito superiores a 2.800 UVT, equivalentes $66.536.000, Que durante el año gravable 2009 no haya realizado compras y consumos superiores a 2.800 UVT, equivalen- tes a $66.536.000, Que durante el año gravable 2009 no haya realizado con- signaciones, depósitos o inversiones financieras, por un valor total acumulado, superiores a 4.500 UVT, equiva- lentes a $106.934.000. ¿Quiénes están obligados a declarar? Según el artículo 591 del Estatuto Tributario, están obligados a presentar declaración del impuesto sobre la renta y comple- mentarios por regla general, todos los contribuyentes sometidos a dicho impuesto, con excepción de quienes la ley determina expresamente como no obligados. En el cuadro 1 se resumen los contribuyentes obligados a declarar por los años 2006 en adelante, teniendo en cuenta sus respectivos ingresos, patrimonio, consumos con tarjetas de cré- dito, compras y consignaciones.
30. 28 Cartilla de impuestos 2010 Cuadro 1 Obligados a declarar el impuesto sobre la renta y complementarios Requisito Personanaturalosucesiones ilíquidasdemenoresingresos Personanaturalasalariada Personanaturaltrabajadorin- dependiente Porcentaje de participación en el ingreso n.a. 80% del ingreso o más originado en re- lación laboral 80% del ingreso o más originado en ho- norarios, servicios y/o comisiones Patrimonio bruto a 31 diciembre superior o igual a 2006 89.183.000 89.183.000 89.183.000 2007 en adelante 4.500 UVT 4.500 UVT 4.500 UVT Ingresos brutos superiores o iguales a 2006 27.870.000 66.888.000 66.888.000 2007 en adelante 1.400 UVT 1.400 UVT 1.400 UVT Consumos y/o compras (con o sin tarjetas) superiores o iguales a 2006 55.740.000 55.740.000 55.740.000 2007 en adelante 2.800 UVT 2.800 UVT 2.800 UVT Consignaciones superiores o iguales a 2006 89.183.000 89.183.000 89.183.000 2007 en adelante 4.500 UVT 4.500 UVT 4.500 UVT UVT: Unidad de Valor Tributario. n.a.: no aplica.
31. 29Capítulo 1. Impuestos nacionales Normas sobre no declarantes Para el no declarante la suma de las retenciones es igual al impuesto. El certificado de ingresos y retenciones señalado por los ar- tículos 378 a 380 del Estatuto Tributario reemplaza la Decla- ración de Renta para los asalariados no declarantes. Las declaraciones presentadas por los no obligados a decla- rar no producen ningún efecto, es decir, no tienen derecho a saldo a favor. Plazos para la presentación de declaraciones y pago del impuesto de renta y complementarios ¿Cuándo deben declarar y pagar renta y complemen- tarios las personas jurídicas? Las personas jurídicas no calificadas como grandes contribuyen- tes, tales como sociedades y asimiladas, las entidades sin ánimo de lucro con régimen especial, y todas las entidades del sector cooperativo del régimen tributario especial, deben presentar su declaración en el formulario 110 para personas jurídicas. Los plazos para presentar la declaración del impuesto so- bre la renta y complementarios y para cancelar en dos cuotas iguales el valor a pagar por concepto de impuesto y anticipo, se inician el 1o de marzo de 2010, y su vencimiento es en las fechas que se indican en el cuadro 2, conforme al último dígito del NIT.
32. 30 Cartilla de impuestos 2010 Cuadro 2 Declaración y pago del impuesto de renta y complementarios Declaración y pago primera cuota Declaración y pago segunda cuota Si el último dígito es Hasta el día Si el último dígito es Hasta el día 0 13 de abril de 2010 0 9 de junio de 2010 9 14 de abril de 2010 9 10 de junio de 2010 8 15 de abril de 2010 8 11de junio de 2010 7 16 de abril de 2010 7 15 de junio de 2010 6 19 de abril de 2010 6 16 de junio de 2010 5 20 de abril de 2010 5 17 de junio de 2010 4 21 de abril de 2010 4 18 de junio de 2010 3 22 de abril de 2010 3 21 de junio de 2010 2 23 de abril de 2010 2 22 de junio de 2010 1 26 de abril de 2010 1 23 de junio de 2010 Nota: las anteriores fechas cambian anualmente. ¿Cuándo deben declarar y pagar renta y complementarios las personas naturales y las sucesiones ilíquidas? Las personas naturales, las sucesiones ilíquidas y los bienes destinados a fines especiales en virtud de donaciones, que se encuentren obligados a presentar declaración de renta y com- plementarios deben utilizar el formulario correspondiente y cancelar el valor a pagar por concepto de impuesto y anticipo desde el 1o de marzo de 2010, y a más tardar en las fechas que se indican en el cuadro 3, atendiendo a los dos últimos dígitos del NIT del declarante:
33. 31Capítulo 1. Impuestos nacionales Cuadro 3 Fechas para cancelar el valor a pagar por concepto de impuesto y anticipo según los dos últimos dígitos del NIT Si los dos último dígitos son Hasta el día 96 a 00 30 de agosto de 2010 91 a 95 27 de agosto de 2010 86 a 90 26 de agosto de 2010 81 a 85 25 de agosto de 2010 76 a 80 24 de agosto de 2010 71 a 75 23 de agosto de 2010 66 a 70 20 de agosto de 2010 61 a 65 19 de agosto de 2010 56 a 60 18 de agosto de 2010 51 a 55 17 de agosto de 2010 46 a 50 13 de agosto de 2010 41 a 45 12 de agosto de 2010 36 a 40 11 de agosto de 2010 31 a 35 10 de agosto de 2010 26 a 30 9 de agosto de 2010 21 a 25 6 de agosto de 2010 16 a 20 5 de agosto de 2010 11 a 15 4 de agosto de 2010 06 a 10 3 de agosto de 2010 01 a 05 2 de agosto de 2010 La presentación de declaraciones y el pago de los impuestos, anticipos, sanciones e intereses, debe efectuarse únicamente en los bancos autorizados para recaudar y dentro de los horarios de atención al público señalados por la Superintendencia Fi- nanciera de Colombia para cada entidad y en cada una de las sucursales o ciudades en las que éstas presten el servicio.
34. 32 Cartilla de impuestos 2010 Elementos de la declaración Patrimonio El patrimonio es el conjunto de activos, bienes y derechos, rea- les o personales, que sean apreciables en dinero poseídos por el contribuyente el último día del año gravable. ¿Hay que pagar impuestos sobre el patrimonio? La reforma tributaria aprobada en el año 2006 creó un impuesto especial para los años 2007 a 2010, que consiste en la aplicación de una tarifa del 1,2% anual, al patrimonio líquido del contribu- yente, poseído al 1º de enero de 2007. Posteriormente, con la Ley 1370 de 2009 se renueva dicho impuesto y se estipula que debe ser pagado en ocho cuotas iguales, durante los años 2011, 2012, 2013 y 2014, dentro de los plazos que establezca el gobierno nacional. La declaración del patrimonio no tiene ningún efecto contri- butivo asociado al impuesto sobre la renta, salvo servir de base al impuesto de patrimonio que es autónomo y no complemen- tario del de renta. Activos Se denominan activos los bienes y derechos obtenidos por una persona natural o jurídica como resultado de eventos pasados, de cuya utilización se esperan beneficios económicos futuros. Un ejemplo de activos para una compañía pueden ser los inven- tarios, los edificios, la maquinaria, los equipos de cómputo, los vehículos, entre otros. ¿Qué activos deben declararse? Por regla general, se deben declarar todos los activos que posea una persona natural o jurídica, sea que se encuentren en el país o fuera de este.
35. 33Capítulo 1. Impuestos nacionales Fiscalmente, se entiende por posesión el aprovechamiento económico, real o potencial, de cualquier bien, en beneficio de una persona natural o jurídica. ¿Por qué valor se declaran los activos? Los activos se declaran por su costo de adquisición o por el costo fiscal. El costo fiscal es el valor de adquisición del bien, incrementado con las erogaciones y gastos que hayan sido ne- cesarios para que el bien esté en condiciones de ser vendido o utilizado, disminuido con la depreciación respectiva. El valor que debe incluirse por concepto de depreciaciones, amortizaciones y agotamientos corresponde al valor de la de- preciación acumulada al 31 de diciembre de cada año, para el caso de la declaración sobre la renta del respectivo período. Pasivo Los pasivos son saldos pendientes de pago a 31 de diciembre de cada año, que dan lugar a costos y deducciones. ¿Cuáles son los requisitos para la aceptación de los pasivos? Para que proceda la aceptación fiscal de los pasivos deben es- tar claramente identificadas las personas o entidades acreedo- ras con el nombre, NIT (número de identificación tributaria) y cuantía de la deuda. Ingresos Los ingresos son las entradas de recursos en dinero o en especie que incrementan el activo y/o disminuyen el pasivo, generando incrementos en el patrimonio bruto, y comprenden tanto los ingresos ordinarios como las ganancias extraordinarias o even- tuales que tenga una persona en el período gravable.
36. 34 Cartilla de impuestos 2010 ¿Cómo se clasifican los ingresos? Los ingresos se pueden clasificar en operacionales y no opera- cionales, gravados y no gravados, de fuente nacional y de fuen- te extranjera. Dependiendo de la naturaleza de los ingresos, sus efectos en el impuesto de renta y complementarios es diferente. ¿Qué son ingresos operacionales? Los ingresos operacionales u ordinarios son aquellos valores re- cibidos o causados, en dinero o en especie, como resultado de las actividades generadoras de renta, y originados en la venta de bienes, la prestación de servicios, la distribución de rendi- mientos en forma de dividendos o participaciones y, en general, todos aquellos beneficios que sean pagados o causados a favor, como consecuencia del desarrollo de la actividad económica de quien los recibe. ¿Qué son ingresos no operacionales? Los ingresos no operacionales o extraordinarios hacen referen- cia a aquellos pagos o abonos originados en actividades diferen- tes al objeto normal del negocio de quien lo recibe. Ingresos no operacionales son, por ejemplo, los recibidos por operaciones financieras, arrendamientos, prestación de ser- vicios, honorarios, utilidades en venta, activos fijos o inversio- nes, dividendos y participaciones y, en general, todos los ingre- sos recibidos durante el año que no correspondan a la actividad principal. ¿Cuáles son las características de los ingresos para que constituyan renta? Para que un ingreso de fuente nacional sea considerado como generador de renta, debe tener las siguientes características:
37. 35Capítulo 1. Impuestos nacionales Ser un ingreso ordinario o extraordinario, Que se haya realizado dentro del año o período gravable, Que sea susceptible de producir incremento en el patrimo- nio2 del beneficiario, Que la ley no lo trate expresamente como ingreso no consti- tutivo de renta ni de ganancia ocasional. Por regla general, los ingresos obtenidos por contribuyentes en Colombia se consideran constitutivos de renta o ganancia ocasional, según la naturaleza del ingreso. No obstante, la ley ha determinado que algunos ingresos obtenidos en Colombia no sean constitutivos de renta ni ganancia ocasional, por lo que no son gravados. ¿Cuándo se entiende causado el ingreso? Se entiende causado un ingreso cuando nace el derecho a exi- gir su pago, aunque no se haya hecho efectivo el cobro o pago. Por ejemplo, se considera causada una venta cuando se genera el derecho a exigirle el pago al cliente en un período futuro, independientemente de si entra efectivo en el momento exacto en que se realiza la transacción (pago de contado) o no (pago a crédito). ¿Cuándo se entiende realizado el ingreso? Se entienden realizados los ingresos en el momento en que se re- ciben efectivamente, sea que su pago se haga en dinero o en otra forma que tenga la virtud de extinguir la obligación o se pierda el 2	Los incrementos en el patrimonio son ganancias para una empresa y son pro- ducidos por incrementos en sus activos o disminuciones en sus pasivos. Ahora bien, los activos se incrementan básicamente debido a la mejora o aumento de las siguientes variables: clientes, inversiones en activos fijos, inventarios y nivel de ventas.
38. 36 Cartilla de impuestos 2010 derecho a exigir el pago. Por ejemplo por consignación, por pago, por cesión de bienes y por acción ejecutiva. Ingresos que no constituyen renta ni ganancia ocasional La prima por colocación de acciones, si se contabiliza como superávit de capital no susceptible de distribuirse como di- videndo, La parte proporcional de la utilidad en la enajenación de ac- ciones que corresponda a utilidades retenidas, susceptibles de distribuirse como no gravadas, La utilidad en la enajenación de acciones inscritas en una bolsa de valores de las cuales sea titular un mismo benefi- ciario real, cuando dicha enajenación no supere el 10% de las acciones en circulación de la respectiva sociedad, duran- te un mismo año gravable, Las utilidades de los inversionistas extranjeros por la enaje- nación de acciones que correspondan a utilidades retenidas, o a utilidades por la enajenación en bolsa de valores, La distribución de utilidades en acciones o cuotas de in- terés, o su traslado a la cuenta de capital producto de la capitalización de la cuenta revalorización del patrimonio, de la reserva del artículo 130 y de la prima en colocación de acciones, En sociedades cuyas acciones se cotizan en bolsa, la dis- tribución en acciones o la capitalización de las utilidades que excedan de la parte que no constituye renta ni ganancia ocasional, El componente inflacionario de los rendimientos financie- ros percibidos por personas naturales y sucesiones ilíquidas que no estén obligadas a llevar contabilidad, Las utilidades que los fondos mutuos de inversión, los fon- dos de inversión y los fondos de valores distribuyan o abo- nen en cuenta a sus afiliados, personas naturales y sucesiones
39. 37Capítulo 1. Impuestos nacionales ilíquidas que no estén obligadas a llevar contabilidad en la parte que corresponda al componente inflacionario recibido por el fondo, El componente inflacionario de los rendimientos financie- ros percibido por los contribuyentes distintos de los obliga- dos a llevar contabilidad, Toda retribución en dinero recibida de los organismos de seguridad del Estado, por el suministro de datos e informa- ciones a secciones de inteligencia a título de recompensa, La proporción de la utilidad en la venta de la casa o aparta- mento de habitación que hubiere sido adquirida antes del 1o de enero de 1987, en los porcentajes que ordena la ley, Las indemnizaciones por seguros de daño en la parte que corresponda al daño emergente, siempre que cumpla con los requisitos que ordena la norma reglamentaria, Los ingresos por indemnizaciones o compensaciones recibi- das por la destrucción o renovación de cultivos o por con- trol de plagas, Los gananciales en la liquidación de la sociedad conyugal, Las sumas que personas naturales reciban de terceros desti- nadas a financiar el funcionamiento de partidos, movimientos políticos y grupos sociales y las que con el mismo fin reciban los candidatos para la financiación de las campañas políticas, Los dividendos y las participaciones recibidos por personas naturales residentes en el país, sucesiones ilíquidas de cau- santes que al momento de su muerte eran residentes en Co- lombia, o sociedades nacionales, de acuerdo con la fórmula vigente para cada período gravable, La parte de las utilidades que se capitalicen y correspondan en exceso a las que se pueden distribuir como no gravadas, siempre que provengan de ajustes por inflación efectuadas a los activos, o a las utilidades provenientes del componente inflacionario no gravable de los rendimientos financieros,
40. 38 Cartilla de impuestos 2010 La distribución de utilidades por la liquidación de socie- dades limitadas o asimiladas hasta el monto de los aportes iniciales de los socios más la parte de las utilidades no dis- tribuidas en períodos anteriores, Las transferencias de recursos que haga la nación o las en- tidades territoriales de sobretasas, contribuciones u otros recursos, para financiar sistemas de transporte masivo de pasajeros en cascos urbanos, Hasta el 30% del ingreso laboral o ingreso tributario por pe- ríodo gravable, que corresponda a la suma de los aportes obligatorios y voluntarios que haga el trabajador o partícipe independiente a los fondos de pensiones de jubilación e in- validez, a los fondos de pensiones de que trata el Decreto 2513 de 1987, a los seguros privados de pensiones y a los fondos privados de pensiones en general, Para el beneficiario o partícipe, el valor aportado por el em- pleador a título de cesantías mensuales o anuales a favor del empleado, beneficiario o partícipe de fondos de cesantías, Los subsidios o las ayudas otorgadas por el gobierno nacional dentro del programa Agro Ingreso Seguro y los provenientes del incentivo al almacenamiento o a la capitalización rural, Los aportes voluntarios a fondos de pensiones, siempre que se cumplan las condiciones legales, Los ingresos destinados por el trabajador al ahorro de largo plazo en cuentas de ahorro para el fomento de la construc- ción, siempre que se cumplan las condiciones legales, Los ingresos de las madres comunitarias recibidos por parte del gobierno nacional por la prestación de sus servicios, La utilidad obtenida por la enajenación del inmueble, de la Ley de reforma agraria y desarrollo rural campesino, El ingreso obtenido por la enajenación de los inmuebles a los cuales se refiere la Ley 3 de 1991, siempre y cuando la nego- ciación se produzca por la vía de la enajenación voluntaria,
41. 39Capítulo 1. Impuestos nacionales Los ingresos obtenidos por la enajenación de inmuebles que sean objeto de expropiación por vía administrativa, La utilidad en la enajenación de inmuebles adquiridos por los beneficiarios del subsidio integral para la compra de tierras, La utilidad obtenida por la enajenación de los inmuebles adquiridos mediante compra directa o por expropiación, La adjudicación de bienes a pensionados y trabajadores, La utilidad en la enajenación de las participaciones o valo- res en la cartera colectiva bursátil, siempre que las partici- paciones o valores que se enajenan, en cabeza de un mismo beneficiario real no representen en un mismo año gravable más del 10% de las acciones en circulación de alguna de las sociedades cuyas acciones conforman la cartera colectiva, El ahorro voluntario en el Fondo Nacional de Ahorro de los oficiales, suboficiales y soldados profesionales de las Fuer- zas Militares; oficiales, suboficiales y miembros del nivel ejecutivo, agentes de la Policía Nacional; personal civil al servicio del Ministerio de Defensa Nacional, Fuerzas Mili- tares y Policía Nacional; personal docente oficial; docentes vinculados a establecimientos educativos privados; los tra- bajadores independientes y quienes devenguen salario inte- gral; y los colombianos residentes en el exterior dentro de las condiciones que fija la ley, Los ingresos recibidos en rifas, sorteos o concursos realiza- dos en virtud del premio fiscal, Las utilidades originadas en procesos de democratización de sociedades, realizados mediante oferta pública3 , Para el ganadero, el valor de sus terneros nacidos y enajena- dos dentro del mismo año gravable, Pagos por intereses y servicios técnicos en zonas francas.
42. 40 Cartilla de impuestos 2010 Ganancias ocasionales Son ingresos constitutivos de ganancias ocasionales los que han resultado de actividades eventuales, las cuales no hacen parte del giro ordinario del negocio, tales como las utilidades genera- das en la enajenación de activos poseídos por dos años o más, las utilidades que se generen en la liquidación de sociedades, lo percibido por herencias, legados y donaciones y los premios provenientes de loterías, juegos, rifas y similares. Costos Los costos son el conjunto de las erogaciones, acumulaciones o consumo de activos (costos directos e indirectos), en que incu- rre una persona natural o jurídica en un período determinado, para la adquisición o producción de un bien o de un servicio con el fin de generar ingresos y obtener utilidades. Debe existir relación de causalidad entre el costo y la renta que se genera como consecuencia del costo, o sea que este es la causa del ingreso. Deducciones En general, los gastos realizados durante un período son dedu- cibles, siempre que cumplan los requisitos establecidos para su deducibilidad. ¿Qué requisitos deben tener los gastos para ser deducibles? Para que los gastos realizados en el año sean deducibles se re- quiere que cumplan las siguientes condiciones y características: 3	Se entenderá que se ha efectuado un proceso de democratización a través de una oferta pública cuando se ofrezca al público en general el diez por ciento (10%) o más de las acciones en determinada sociedad.
43. 41Capítulo 1. Impuestos nacionales No haber sido limitada o prohibida la deducción por la ley, o que no exceda los límites establecidos como máximo a deducir por la actividad económica, Tener relación de causalidad con la actividad productora de renta, Ser gastos proporcionados y necesarios, de acuerdo con la magnitud y las características de cada actividad, Ser pagados o causados dentro del año o período gravable por el cual se solicita la deducción, Cumplir con la obligación señaladas en el artículo 632 del Estatuto Tributario como la de la conservación de la prueba de la consignación de las retenciones en la fuente practica- das en su calidad de agente retenedor4 , Conservar copia del RUT del vendedor o prestador de servi- cios en el régimen simplificado. Las deducciones, al igual que los costos, se entienden rea- lizadas al momento del pago o de la extinción de la obligación por cualquier medio equivalente. A continuación se presentan algunos casos de deducciones: Son deducibles la totalidad de los pagos laborales efectua- dos a los trabajadores, siempre que cumplan los requisitos de la deducibilidad ya enumerados, y que el contribuyente se encuentre a paz y salvo con el pago de los aportes parafis- cales y de seguridad social establecidos en la ley. Los empleadores que ocupen trabajadores con limitación no inferior al 25% debidamente comprobada podrán deducir el 200% del valor pagado por salarios y prestaciones sociales durante el año o período gravable. 4	Las personas encargadas de practicar la retención en la fuente se denominan agen- tes de retención, y la norma colombiana señala que dentro de las obligaciones de estos están: retener, declarar y consignar las retenciones de los valores retenidos. Generalmente, la retención en la fuente debe ser practicada por la persona que realice el pago en las operaciones que están sujetas a algún impuesto.
44. 42 Cartilla de impuestos 2010 Los contribuyentes que realicen pagos laborales por salarios y prestaciones sociales a las viudas o los hijos de personal de la fuerza pública fallecidos en operaciones de manteni- miento o restablecimiento del orden público, pueden dedu- cir hasta un 200% del valor de los pagos realizados, que no superen el valor correspondiente a dos y medio salarios mí- nimos legales anuales equivalentes a 610 UVT. Los contribuyentes que realicen pagos laborales a veteranos de la fuerza pública y a beneficiarios de los héroes de la nación pueden deducir el 200% del valor del pago realizado a trabaja- dores que sean veteranos de la fuerza pública, siempre que de- muestren una incapacidad no inferior al 25% de su capacidad laboral y durante el tiempo en que subsista la incapacidad. La totalidad de las cesantías efectivamente pagadas son de- ducibles siempre que no hayan sido consolidadas y deduci- das en años anteriores. Los intereses de cesantías pueden ser deducidos en su tota- lidad de la renta del contribuyente, siempre que se cumplan los requisitos para su aceptación. Son deducibles por concepto de pensiones de jubilación e invalidez de los trabajadores los pagos efectivamente reali- zados, así como las cuotas y los aportes pagados a las com- pañías de seguros debidamente aceptadas por la Superinten- dencia Financiera de Colombia, para el pago de las pensiones de jubilación e invalidez que se hayan causado, que se estén causando o las que se puedan causar en el futuro. Las cuotas anuales para el pago de futuras pensiones de ju- bilación o invalidez, en cuanto no estuvieren amparadas por seguros o por el Instituto de Seguros Sociales y siempre que en su determinación se apliquen las normas especificadas en el artículo 122 del Estatuto Tributario. Los intereses, la corrección monetaria, el diferencial cambia- rio, las comisiones que tengan relación con las operaciones crediticias y, en general, todo gasto de naturaleza financiera que se cause en el país o en el exterior.
45. 43Capítulo 1. Impuestos nacionales Las cuotas de manejo de tarjetas no asociadas a cuentas co- rrientes o de ahorro (nómina) emitidas por establecimientos bancarios para empleados, pensionados y/o miembros de la fuerza pública con asignación de retiro o pensión que de- venguen un salario mensual igual o inferior a 51 UVT. El 100% de la donación a entidades sin ánimo de lucro, cuyo objeto social y actividad sea de desarrollo de la salud, educa- ción, cultura, religión, deporte, investigación científica y tec- nológica, ecología, protección ambiental o programas de desa- rrollo social; siempre que no supere el 30% de la renta líquida del contribuyente antes de restar la deducción por donación. El 100% de las donaciones realizadas a las entidades terri- toriales y a los organismos públicos que no sean contribu- yentes; siempre que no supere el 30% de la renta líquida del contribuyente antes de restar la deducción por donación. El 100% de las donaciones realizadas a los partidos o movi- mientos políticos, reconocidos por el Consejo Nacional Elec- toral; siempre que no supere el 30% de la renta líquida del contribuyente antes de restar la deducción por donación. El 100% de las donaciones realizadas a fondos mixtos de promoción de la cultura, el deporte y las artes que se creen en los niveles departamental, municipal y distrital, al ICBF, para el cumplimiento de sus programas de servicio al menor y a la familia, instituciones de educación superior, centros de investigación y de altos estudios para financiar progra- mas de investigación en innovaciones científicas, tecnoló- gicas, de ciencias sociales y mejoramiento de la producti- vidad, previa aprobación de estos programas por el consejo nacional de ciencia y tecnología. El 125% de las donaciones realizadas a la fundación Gus- tavo Matamoros D’Costa, y a las fundaciones y organizacio- nes dedicadas a la defensa, protección y promoción a los derechos humanos y el acceso a la justicia; siempre que no supere el 30% de la renta líquida del contribuyente antes de restar la deducción por donación.
46. 44 Cartilla de impuestos 2010 El 125% de las donaciones realizadas a proyectos de inves- tigación o desarrollo de actividades calificadas como de ca- rácter científico y tecnológico, previa calificación del conse- jo nacional de ciencia y tecnología; siempre que no supere el 20% de la renta líquida del contribuyente antes de restar la deducción por donación. Las donaciones a proyectos cinematográficos de producción o coproducción nacional de largometrajes o cortometrajes aprobados por el ministerio de cultura, podrán ser deduci- das hasta en un 125% del valor de la donación. El 100% de los impuestos efectivamente pagados durante el período gravable 2010 son deducibles, si se trata de los im- puestos de industria y comercio, avisos y tableros y predial, y tengan relación de causalidad con la actividad generadora de renta del contribuyente. El 25% del Gravamen a los Movimientos Financieros efecti- vamente pagado por los contribuyentes durante el respectivo año gravable, independientemente que tenga o no relación de causalidad con la actividad económica del contribuyen- te, siempre que se encuentre debidamente certificado por el agente retenedor. A partir de la Ley 1111 de 2006 son deducibles las inversio- nes efectivas realizadas en activos fijos reales productivos adquiridos durante el año, en un valor equivalente al cua- renta por ciento (40%) de su valor, aun bajo la modalidad de leasing financiero con opción irrevocable de compra. Pos- teriormente con la Ley 1370 de 2009, la deducción a que se refiere este párrafo será del treinta por ciento (30%) del valor de las inversiones efectivas realizadas sólo en activos fijos reales productivos. Las personas propietarias nacionales de obras audiovisuales que hayan sido declaradas como bienes de interés cultural pueden deducir la totalidad de los gastos incurridos para la conservación y el mantenimiento de dichos bienes, aunque no guarden relación de causalidad con la actividad produc- tora de renta del contribuyente. Se entiende que guardan
47. 45Capítulo 1. Impuestos nacionales relación de causalidad con la actividad productora de renta los bienes que normalmente se acostumbran utilizar en el desarrollo del objeto social de la empresa. Los impuestos, contribuciones y regalías que los organismos descentralizados deban pagar conforme a disposiciones vi- gentes a la nación u otras entidades territoriales que cum- plan con los requisitos establecidos en el artículo 116 del Estatuto Tributario. Los pagos o abonos en cuenta efectuados a personas natu- rales y jurídicas que se encuentren en paraísos fiscales, a menos que se haya efectuado la retención en la fuente por concepto de Impuesto sobre la Renta. Los montos destinados por los trabajadores para el ahorro a largo plazo en las cuentas de ahorro denominadas Ahorro para el Fomento a la Construcción (AFC), siempre y cuando no sea superior del treinta por ciento (30%) de su ingreso laboral. La depreciación de los bienes utilizados en el desarrollo de la actividad productora de renta, siempre y cuando hayan sido utilizados en el período gravable de que se trate. Las provisiones por deudas de difícil cobro originadas en operaciones productoras de renta, y siempre y cuando se lleve contabilidad por el sistema de causación. Las provisiones hechas durante el correspondiente período gravable sobre bienes recibidos en dación de pago y sobre contratos de leasing en los porcentajes señalados por la ley. Las pérdidas en los bienes destinados a la actividad pro- ductora de renta que se sufran durante el período gravable, siempre y cuando ocurran por fuerza mayor. Las inversiones que se realicen en nuevas plantaciones de reforestación, de coco, de olivo, de cacao, de caucho, de ár- boles frutales, de obras de riego y avenamiento, de pozos profundos y silos para tratamiento, siempre y cuando no su- peren el diez por ciento (10%) de la renta líquida del contri- buyente que realice dicha inversión.
48. 46 Cartilla de impuestos 2010 El monto de las inversiones destinadas al control y mejora- miento del medio ambiente, siempre y cuando dichas inver- siones sean acreditadas por la autoridad ambiental respecti- va y el monto de estas no supere el veinte por ciento (20%) de la renta líquida del contribuyente. Rentas exentas Son aquellos ingresos constitutivos de renta para los cuales la ley ha determinado, que su tarifa de impuesto de renta sea igual a cero porque responden a situaciones determinadas que men- cionamos enseguida. También son rentas exentas aquellas que por especiales circunstancias se determinan por la ley, con el fin de lograr la reconstrucción o recuperación de una zona afec- tada por una grave calamidad. Algunas rentas exentas son las siguientes: Las indemnizaciones por accidente de trabajo o enfermedad, Las indemnizaciones que impliquen protección a la mater- nidad, Lo recibido por gastos de entierro del trabajador, El seguro por muerte, Las compensaciones por muerte de los miembros de las Fuerzas Militares y de la Policía Nacional, Indemnización por seguros de vida, Las rentas de empresas nuevas creadas en la zona del eje cafetero afectadas por el terremoto del 25 de enero de 1999, o las empresas que reanudaron su actividad después del sis- mo. Para empresas nuevas, la exención aplica durante 10 años contados a partir del año en que la empresa se encuen- tre instalada en la zona afectada, Las rentas de empresas constituidas en la zona afectada por la avalancha del río Páez, Las rentas obtenidas por las empresas comunitarias.
49. 47Capítulo 1. Impuestos nacionales ¿Cuál es la tarifa del impuesto sobre la renta para las personas jurídicas? La tarifa del impuesto sobre la renta de las personas jurídicas para el año gravable 2006 corresponde al 35%, aplicable sobre la renta líquida gravable de los contribuyentes. A partir de 2007 la tarifa se reduce en 1% hasta llegar en el año 2008 y siguientes al 33%. Depuración del impuesto de renta Para el sistema tributario colombiano, los ingresos percibidos por una persona natural o jurídica dentro del período gravable, sus- ceptibles de producir un incremento neto del patrimonio pueden llegar a constituirse como renta gravable, siempre y cuando cum- plan con algunos requisitos establecidos por la ley. Para determinar la renta gravable se debe partir de los ingre- sos percibidos y realizar la depuración de la renta, con la cual se obtiene la base gravable sobre la cual se debe aplicar la tarifa correspondiente con el fin de establecer el impuesto a pagar por el contribuyente. La estructura de la depuración de renta es la siguiente: (+) Ingresos brutos (-) Ingresos no constitutivos de renta (=) Ingresos constitutivos de renta (-) Devoluciones, rebajas y descuentos (=) Ingresos netos constitutivos de renta (-) Costos (=) Renta bruta (-) Deducciones (=) Renta líquida (-) Rentas exentas (=) Renta líquida gravable a la que se aplica la tarifa (X) Tarifa (=) Impuesto de renta
50. 48 Cartilla de impuestos 2010 Sanciones Cuando un contribuyente incumple o evade sus obligaciones tributarias la consecuencia legal es una sanción tributaria im- puesta por el legislador. Existen varias sanciones por incumplir con las obligaciones tributarias, a continuación abordaremos las relacionadas con el incumplimiento en materia del impues- to de renta y complementarios. Intereses de mora . Es una sanción relacionada con el pago de los impuestos y anticipos si estos se realizan por fuera de los plazos que establece el gobierno nacional. Los intereses de mora deben liquidarse por cada día calendario de retraso en el pago de las obligaciones. Sanción por declarar por fuera del plazo legal establecido. Cuando la declaración de renta y complementarios se pre- senta extemporáneamente, es decir, fuera del plazo que se ha establecido para hacerlo, el contribuyente recibirá una sanción por el retardo en el cumplimiento de la obligación formal de declarar. La sanción por extemporaneidad se calcula tomando el im- puesto por el cual el contribuyente debe responder ante la administración de impuestos. El monto de la sanción de- pende de si el contribuyente elige corregir voluntariamente su incumplimiento o si lo corrige debido a la intervención de la DIAN. En el caso en que la corrección es voluntaria, la sanción es del 5% del impuesto a cargo por cada mes o fracción de extemporaneidad; en caso de no haberse pre- sentado impuesto a cargo, se calcula el 0,5% del total de ingresos brutos percibidos en el año por cada mes o fracción de mes de retraso. Y en el caso de que la presentación sea posterior al emplazamiento, el contribuyente debe pagar el 10% del total del impuesto a cargo o retención objeto de la declaración tributaria por cada mes o fracción de extempo- raneidad. Corrección de las declaraciones . En el sistema tributario colombiano el contribuyente tiene la facultad de corregir voluntariamente los errores cometidos en las declaraciones
51. 49Capítulo 1. Impuestos nacionales tributarias, lo que se hace mediante la presentación de una nueva declaración, según los procedimientos que establezca la ley. Sanción por corrección de la declaración cuando se origi- na un mayor valor a pagar o un menor saldo a favor. Es el equivalente al 10% del mayor valor a pagar o menor saldo a favor que sea determinado en la corrección, respecto de la declaración que se pretende corregir. Error aritmético . Es la falta cometida por el declarante al momento de elaborar su declaración, que tiene como efecto la reducción del saldo a pagar o el aumento del saldo a favor en su declaración. Sanción por corrección aritmética . Si la dirección seccio- nal de impuestos determina que su declaración tributaria presenta error aritmético, la Administración de Impuestos debe expedir una liquidación oficial de corrección aritméti- ca mediante el procedimiento que establece la ley, en el cual se debe garantizar al declarante el derecho de defensa y la posibilidad de reducir la sanción. La sanción por corrección aritmética es equivalente al 30% de mayor valor a pagar o del menor saldo a favor determina- do en la liquidación oficial de corrección aritmética. Inexactitud . Es una conducta que consiste en el uso de ma- niobras tendientes a disminuir la base gravable del contribu- yente mediante la disminución de ingresos o el incremento de costos y gastos, aumentar las retenciones en la fuente y, en general, todas aquellas maniobras que tengan como finalidad disminuir el valor a pagar o aumentar el saldo a favor. Sanción por inexactitud . Es equivalente al 160% del mayor saldo a pagar o el menor saldo a favor determinado en la liquidación oficial.
52. 50 Cartilla de impuestos 2010 Formulario Las personas naturales, jurídicas y asimiladas para presentar la declaración de Renta y Complementarios deben utilizar el siguiente formulario. Formulario 110 Declaración de Renta y Complementarios o de Ingresos y Patrimonio para Personas Jurídicas y Asimiladas, Personas Naturales y Asimiladas Obligadas a llevar Contabilidad PatrimonioCostosDeduccionesIngresos Renta Firma del declarante o de quien lo representa 983. No. Tarjeta profesional Coloque el timbre de la máquina registradora al dorso de este formulario 980. Pago total $ (Sume 85 a 87) 996. Espacio para el adhesivo de la entidad recaudadora (Número del adhesivo) Firma Contador o Revisor Fiscal. 994. Con salvedades UNIDADADMINISTRATIVAESPECIALDIRECCIONDEIMPUESTOSYADUANASNACIONALESUNIDADADMINISTRATIVAESPECIALDIRECCIONDEIMPUESTOSYADUANASNACIONALESUNIDADADMINISTRATIVAESPECIALDIRECCIONDEIMPUESTOSYA Datos informativos 28. Fracción año gravable 2010 (Marque “X”) 26. Cód. 997. Espacio exclusivo para el sello de la entidad recaudadora (Fecha efectiva de la transacción) Apellidos y nombres del contador o revisor fiscal Signatarios 88. Número de Identificación Tributaria (NIT) 89. DV. 94. Número NIT contador o revisor fiscal Datosdel declarante 5. Número de Identificación Tributaria (NIT) 6. DV. 11. Razón social 7. Primer apellido 8. Segundo apellido 9. Primer nombre 10. Otros nombres 4. Número de formulario 1. Año UNIDADADMINISTRATIVAESPECIALDIRECCIONDEIMPUESTOSYADUANASNACIONALESUNIDADADMINISTRATIVAESPECIALDIRECCIONDEIMPUESTOSYADUANASNACIONALESUNIDADADMDIR 2 0 0 9 12. Cód. Dirección seccional 95. DV. 27. No. Formulario anterior 90. Primer apellido 91. Segundo apellido 92. Primer nombre 93. Otros nombres Apellidos y nombres de quien firma como representante del declarante 96. Primer apellido 97. Segundo apellido 98. Primer nombre 99. Otros nombres Si es una corrección indique: 981. Cód. Representación 982. Código Contador o Revisor Fiscal 24. Actividad económica Declaración de Renta y Complementarios o de Ingresos y Patrimonio para Personas Jurídicas y Asimiladas, Personas Naturales y Asimiladas Obligadas a llevar Contabilidad 110 25. Si es gran contribuyente, marque “X” o Pérdida líquida del ejercicio (51 + 56 - 48, si el resultado es negativo escriba 0) Renta líquida ordinaria del ejercicio (48 - 51 - 56, si el resultado es negativo escriba 0) o Total saldo a favor (75 + 76 + 79 - 74 - 80 - 82, si el resultado es negativo escriba 0) Total saldo a pagar (74 + 80 + 82 - 75 - 76 - 79, si el resultado es negativo escriba 0) Ganancias ocasionales 13 29. Cambio titular inversión extranjera (Marque “X”) Pagos Valor pago sanciones Valor pago intereses de mora Valor pago impuesto Privada 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 Ingresos no constitutivos de renta ni ganancia ocasional Total patrimonio líquido (39 - 40, si el resultado es negativo escriba 0) Saldo a pagar por impuesto (74 + 80 - 75 - 76 - 79, si el resultado es negativo escriba 0) Renta líquida gravable (Al mayor valor entre 60 y 61, reste 62 y sume 63) Total costos y gastos de nómina Aportes al sistema de seguridad social Aportes al SENA, ICBF, cajas de compensación Efectivo, bancos, otras inversiones Cuentas por cobrar Acciones y aportes Inventarios Activos fijos Otros activos Total patrimonio bruto (Sume 33 a 38) Pasivos Ingresos brutos operacionales Ingresos brutos no operacionales Intereses y rendimientos financieros Total ingresos brutos (Sume 42 a 44) Devoluciones, rebajas y descuentos en ventas Total ingresos netos (45 - 46 - 47) Costo de ventas Otros costos Total costos (49 + 50) Gastos operacionales de administración Gastos operacionales de ventas Deducción inversiones en activos fijos Otras deducciones Total deducciones (Sume 52 a 55) Lea cuidadosamente las instrucciones Colombia un compromiso que no podemos evadir Compensaciones Renta líquida (57 - 59) Renta presuntiva Renta exenta Rentas gravables Ingresos por ganancias ocasionales Costos por ganancias ocasionales Ganancias ocasionales no gravadas y exentas Ganancias ocasionales gravables (65 - 66 - 67) Impuesto sobre la renta líquida gravable Descuentos tributarios Impuesto neto de renta (69 - 70) Impuesto de ganancias ocasionales Impuesto de remesas Total impuesto a cargo (Sume 71 a 73) Autorretenciones Otras retenciones Total retenciones año gravable 2009 (77 + 78) Anticipo renta por el año gravable 2010 Sanciones PRECIO MAXIMO DE VENTA AL PUBLICO $6.000 Original: Dirección Seccional - UAE DIAN Saldo a favor año 2008 sin solicitud de devolución o compensación (Casilla 84 declaración 2008) Liquidaciónprivada 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 Anticipo renta por el año gravable 2009 (Casilla 80 declaración 2008)
53. 51Capítulo 1. Impuestos nacionales Impuesto al valor agregado (iva) ¿Qué es el IVA? El impuesto al valor agregado (IVA) grava el consumo de bienes y servicios, su ámbito de aplicación es el territorio nacional y es de naturaleza indirecta porque grava hechos económicos y no personas. Para efectos del recaudo por parte del Estado, la ley ha delegado la calidad de “responsables” a algunos de los suje- tos que intervienen en las operaciones económicas. Conceptos generales Aerodinos. Es un aparato que se mantiene en el aire impulsa- do mediante motores y otras fuerzas aerodinámicas. Un tipo de aerodinos son los aviones. Bienes corporales. Son los que tienen un ser real y pueden ser percibidos por los sentidos. Se dividen en: Bienes muebles . Pueden transportarse de un lugar a otro, sea moviéndose ellos a sí mismos (semovientes), o por una fuerza externa. Bienes inmuebles . Son los que no pueden transportarse de un lugar a otro. Bienes incorporales. Consisten en meros derechos. Prestación de servicios. Es considerada como toda actividad, labor o trabajo prestado por una persona natural o jurídica, sin que medie relación laboral con quien contrata la ejecución, que se concreta en una obli- gación de hacer, sin importar que en la misma pre- domine el factor material o intelectual, y que genera una contraprestación en dinero o en especie, inde- pendientemente de la denominación o forma que esta adquiera. A diferencia del contrato de trabajo, el contrato de prestación de prestación de servicios
54. 52 Cartilla de impuestos 2010 se remunera mediante honorarios y no tiene lugar al pago de prestaciones sociales. Igualmente, el con- tratista debe asumir la afiliación al sistema integral de seguridad social y cotizar como trabajador inde- pendiente. Titularización. Es un proceso en el cual se transforman activos no negociables en títulos valores que pueden ser ne- gociados libremente en el mercado de valores. Títulos. Es un documento o soporte que acredita un derecho a su poseedor y una obligación al emisor. Sujeto activo del IVA El sujeto activo es el estado nación, quien ejerce su función de gestión tributaria a través de la Unidad Administrativa Especial de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) y está facultado para exigir el cumplimiento del pago del impuesto. Sujeto pasivo del IVA Se considera sujeto pasivo al deudor de la obligación tributaria. Consumidores de bienes y servicios gravados y los importado- res. Con relación al IVA es necesario hablar del sujeto pasivo en dos ámbitos: El sujeto pasivo jurídico es la persona en quien recaen las obligaciones formales de inscripción, registro, declaración, traslado del saldo y certificación. El sujeto pasivo económico es la persona en quien recae la obligación de pago del impuesto. Este consumidor no es parte de la obligación tributaria y, por lo tanto, la adminis- tración no ejercerá acciones jurídicas contra él.
55. 53Capítulo 1. Impuestos nacionales Hecho generador de IVA El hecho generador es el evento económico establecido en la ley por el cual se origina la obligación tributaria, a saber: Venta de bienes corporales muebles, que no hayan sido ex- cluidos, Importación de bienes corporales muebles, que no hayan sido excluidos, Prestación de servicios en el territorio nacional, Circulación, venta u operación de juegos de suerte y azar, excepto las loterías. Hechos que no generan IVA Venta de activos fijos, excepto que se trate de la venta de automotores, y demás activos fijos y aerodinos, que se ven- dan habitualmente a nombre y por cuenta de terceros, en cumplimiento del objeto social, Venta de bienes inmuebles, Actividades propias del objeto social de las personas jurídicas originadas en la constitución de la propiedad horizontal, Conformación de empresas unipersonales. Cuando un co- merciante persona natural destine parte de sus activos a la realización de actividades mercantiles mediante la constitu- ción de una empresa unipersonal, dichos activos no estarán gravados con IVA. Base gravable La base gravable es el monto sobre el cual se debe aplicar la tarifa para obtener el impuesto.
56. 54 Cartilla de impuestos 2010 En la venta de bienes la base gravable será el valor total de la operación, sea que se realice de contado o a crédito, y se in- cluyen todos los gastos complementarios que sean necesarios para ponerla en uso. La base gravable, sobre la cual se liquida el impuesto sobre las ventas en el caso de las mercancías importadas, será la mis- ma que se tiene en cuenta para liquidar los derechos de aduana, adicionados con el valor de este gravamen. Generalmente se toma el valor libre a bordo o FOB (por sus siglas en inglés)5 de la importación, se adicionan los gastos por fletes y seguros, deter- minando así el valor CIF (por sus siglas en inglés)6 , siendo éste la base para calcular el impuesto sobre las importaciones. El valor CIF más el impuesto sobre las importaciones se constituye en la base gravable para calcular el impuesto sobre las ventas. La base gravable en la prestación de servicios será, en cada operación, el valor total de la remuneración que perciba el res- ponsable por el servicio prestado, independientemente de su denominación. La base gravable en juegos de suerte y azar estará constitui- da por el valor de la apuesta, del documento, formulario, boleta, billete o instrumento que dé derecho a participar en el juego. Tarifas del IVA La tarifa es el porcentaje que debe aplicarse a la base gravable para determinar la cuantía del tributo. Tarifa general . La tarifa general del impuesto sobre las ventas es del dieciséis por ciento (16%), la cual se aplicará también a los servicios, con excepción de los expresamente excluidos. 5	El valor FOB (free on board) de una mercancía se tiene cuando el vendedor la pone a bordo de un transporte y cubre el costo hasta el puerto. De ahí en adelante, el comprador debe asumir todos los costos (fletes, seguros, etc.) que se causen para llevar la mercancía hasta el lugar deseado. 6	En el caso del valor CIF (cost, insurance and freigh) el vendedor corre con todos los costos, seguros y fletes de la mercancía hasta que ésta llegue al destino final.
57. 55Capítulo 1. Impuestos nacionales Servicios gravados a la tarifa del 1,6% . En los servicios de aseo, en los de vigilancia, en los de empleo temporal y en los presta- dos por las cooperativas y precooperativas de trabajo asociado en cuanto a mano de obra se refiere; la tarifa será del 1,6%. Tarifa del 16% . Juegos de suerte y azar. La tarifa del impues- to sobre las ventas en los juegos de suerte y azar a partir del 1o de febrero de 2010 es del 16%. Antes de esta fecha el IVA de los juegos era del 5%. Bienes gravados con la tarifa del diez por ciento (10%) Café tostado o descafeinado; cáscara y cascarilla de café; su- cedáneos de café que contengan café en cualquier propor- ción, incluido el café soluble, Trigo y morcajo, Arroz para uso industrial, Harina de trigo o de morcajo, Las demás harinas de cereales, Semillas para caña de azúcar, Embutidos y productos similares, de carne, de despojos o de sangre, preparaciones alimenticias a base de estos pro- ductos, Las demás preparaciones y conservas de carne, de despojos o de sangre, Azúcar de caña o remolacha, Jarabes de glucosa, Las demás fructosas y jarabes de fructosa, con un contenido de fructosa, en estado seco, superior al 50% en peso, Melazas de la extracción o del refinado del azúcar, Cacao en masa o en panes, incluso desgrasado,
58. 56 Cartilla de impuestos 2010 Cacao en polvo, sin azucarar, Chocolate y demás preparaciones alimenticias que conten- gan cacao, excepto gomas de mascar, bombones, confites, caramelos y chocolatinas, Pastas alimenticias sin cocer, rellenar ni preparar de otra for- ma, que contengan huevo, Productos de panadería, pastelería o galletería, incluso con adición de cacao, excepto el pan, Fibras de algodón. Servicios gravados con la tarifa del diez por ciento (10%) Los planes de medicina prepagada y complementarios, las pólizas de seguros de cirugía y hospitalización, pólizas de seguros de servicios de salud y en general los planes adicio- nales, conforme con las normas vigentes, Los servicios de clubes sociales o deportivos de trabajadores y de pensionados, El servicio de alojamiento prestado por establecimientos ho- teleros o de hospedaje, Las comisiones percibidas por la colocación de los planes de salud del sistema de medicina prepagada expedidos por las entidades autorizadas legalmente por la Superintendencia Nacional de Salud, El almacenamiento de productos agrícolas por almacenes generales de depósito y las comisiones directamente rela- cionadas con negociaciones de productos de origen agrope- cuario que se realicen a través de bolsas de productos agro- pecuarios legalmente constituidas, El servicio de arrendamiento de inmuebles diferentes a los destinados para vivienda y espacios para exposiciones y Muestras Artesanales Nacionales.
59. 57Capítulo 1. Impuestos nacionales Tarifa especial del 14% Tarifa para las cervezas. Desde el 1º de febrero y hasta el 31 de diciembre de 2010, el impuesto sobre las ventas a la cerveza de producción nacional cualquiera sea su clase, envase, contenido y presentación es del catorce por ciento (14%). Antes del 1º de febrero de 2010 la tarifa era del once por ciento (11%). Tarifa del 20% Telefonía móvil. El servicio de telefonía móvil está gravado con la tarifa del 20%. Otras tarifas La tarifa del 20% será aplicable para: Los camperos cuyo valor FOB sea inferior US$30.000, así como sus chasises y carrocerías, incluidas las cabinas, Los barcos de recreo y de deporte fabricados o ensambla- dos en el país, La tarifa del 25% será aplicable para: Los vehículos automotores del arancel de aduanas, cuyo valor FOB sea inferior a US$30.000, así como sus chasi- ses y carrocerías, incluidas las cabinas, excepto los cam- peros, Las motocicletas y motos, con motor superior a 185 c.c. La tarifa del 35% será aplicable para: Los vehículos automotores incluidos los camperos y las Pick- Up, cuyo valor FOB sea igual o superior a US$30,000, así como sus chasises y carrocerías, inclui- das las cabinas, Los aerodinos privados,
60. 58 Cartilla de impuestos 2010 Barcos de recreo y de deporte importados, El alcohol etílico sin desnaturalizar con un grado alco- hólico volumétrico inferior a 80%, cuando la venta se efectúe por quien los produce, los importa o los comer- cializa, o cuando fueren el resultado del servicio a que se refiere el parágrafo del artículo 476 del E. T. Responsabilidad del IVA La responsabilidad del impuesto sobre las ventas se manifiesta en quienes tienen a su cargo y como su deber cumplir con las obligaciones formales establecidas en la Ley. Responsables en la venta de bienes Los comerciantes cualquiera que sea la fase de los ciclos de producción y distribución en la que actúen y quienes sin ser comerciantes, ejecuten habitualmente actos similares, Los productores de bienes exentos (bienes gravados a la ta- rifa del 0%) y los exportadores, Los comerciantes y vendedores ocasionales en la venta de aerodinos, Los productores e importadores en la venta de productos derivados del petróleo, Los importadores de combustibles para consumo propio o venta dentro del territorio nacional. Responsables del impuesto inscritos en el Régimen Común Pertenecen a esta categoría todas las personas jurídicas y las personas naturales que vendan bienes corporales muebles gra-
61. 59Capítulo 1. Impuestos nacionales vados o presten servicios gravados, así como los importadores y quienes cumplan con los topes de ingresos establecidos en la Ley para pertenecer al régimen común o que incumplan alguno de los requisitos para pertenecer al régimen simplificado. Responsables del impuesto inscritos en el Régimen Simplificado Al régimen simplificado del Impuesto sobre las Ventas pertene- cen aquellos responsables del IVA cuyos negocios sean pequeños y estén clasificados como: comerciantes minoristas o detallis- tas, artesanos minoristas o detallistas, agricultores y ganaderos que realicen operaciones gravadas o presten servicios gravados; además que cumplan todas las siguientes condiciones: Que en el año anterior hubieren poseído unos ingresos bru- tos totales provenientes de la actividad inferiores a 4.000 UVT, Que tengan máximo un establecimiento de comercio, ofici- na, sede, local o negocio donde ejercen su actividad, Que su establecimiento de comercio, oficina, sede, local o negocio no se encuentre ubicado en un centro comercial o dentro de almacenes de cadena, Que en el establecimiento de comercio, oficina, sede, local o negocio no se desarrollen actividades bajo franquicia, con- cesión, regalía, autorización o cualquier otro sistema que implique la explotación de intangibles, Que no hayan celebrado en el año inmediatamente anterior ni en el año en curso contratos de venta de bienes o presta- ción de servicios gravados por valor individual y superior a 3.300 UVT, Que el monto de sus consignaciones bancarias, depósitos o inversiones financieras durante el año anterior o durante el respectivo año no supere la suma de 4.500 UVT.
62. 60 Cartilla de impuestos 2010 Obligaciones de los responsables del régimen simplificado Las personas responsables del régimen simplificado están en la obligación de: Inscribirse en el registro único tributario ( RUT), Entregar copia del documento en que conste su inscripción en el régimen simplificado, en la primera venta o prestación de servicios que realice a adquirentes no pertenecientes al régimen simplificado, que así lo exijan, Cumplir con los sistemas de control que establezca el go- bierno nacional, Exhibir en un lugar visible al público el documento en que conste su inscripción en el RUT, como perteneciente al régi- men simplificado, Exigir a sus proveedores, responsables del régimen común, la expedición de factura o documento equivalente, donde aparezca discriminado el impuesto sobre las ventas que se genere en las transacciones correspondientes, Quienes se acojan al régimen simplificado deben manifes- tarlo a la Dirección General de Impuestos Nacionales, Informar del cese de actividades, Llevar el libro fiscal de registro de operaciones diarias. Prohibiciones de los responsables del régimen simplificado Los responsables del régimen simplificado tienen prohibido: Adicionar al precio de los bienes que vendan o de los servi- cios que presten valores por concepto de Impuesto sobre las ventas (IVA),
63. 61Capítulo 1. Impuestos nacionales Presentar declaración de IVA, Determinar el impuesto a cargo y solicitar impuestos des- contables, Facturar. Obligaciones de los responsables del régimen común Los responsables del régimen común están en la obligación de: Inscribirse en el RUT, Llevar contabilidad, Recaudar y cancelar el impuesto, Expedir factura o documento equivalente, Expedir certificados de retención (cuando sea el caso), Presentar declaraciones de ventas, Informar el cese de actividades, Suministrar la información requerida por el administrador de impuestos, Conservar las informaciones y pruebas relacionadas con el IVA, Llevar registro auxiliar y cuenta corriente de IVA, Informar en medios magnéticos. Bienes y servicios exentos Son bienes y servicios exentos aquellos bienes y servicios grava- dos a la tarifa cero (0). Los productores de bienes exentos adquie- ren la calidad de responsables del IVA con derecho a su devolu- ción, de modo que pueden descontar los impuestos pagados a los
64. 62 Cartilla de impuestos 2010 proveedores en la adquisición de bienes y servicios considera- dos bienes exentos. A continuación se enlistan los bienes y servicios que están exentos del pago de IVA: Los bienes corporales muebles que se exporten, Cuadernos de tipo escolar, Libros y revistas de carácter científico y cultural, Carne de animales de la especie bovina fresca o refrigerada, Carne de animales de la especie bovina congelada, Carne de animales de la especie porcina fresca, refrigerada o congelada, Carne de animales de las especies ovina o caprina fresca, refrigerada o congelada, Despojos comestibles de animales, Carne y despojos comestibles, de aves, frescos, refrigerados o congelados, Carne fresca de conejo o liebre, Pescado fresco o refrigerado, excepto los filetes, Pescado congelado, excepto los filetes, Filetes frescos, refrigerados o congelados, Leche y nata, Queso fresco, Huevos para incubar, y los pollitos de un día de nacidos, Huevos de ave con cáscara frescos, Leche maternizada o humanizada, Alcohol carburante, con destino a la mezcla con gasolina para los vehículos automotores,
65. 63Capítulo 1. Impuestos nacionales Biocombustible de origen vegetal o animal para uso en mo- tores diesel de producción nacional con destino a la mezcla con aceite combustible pesado para motores (ACPM), Servicios prestados en el país y se utilicen exclusivamente en el exterior, por empresas o personas sin negocios o acti- vidades en Colombia, Servicios turísticos prestados a residentes en el exterior que sean utilizados en territorio colombiano, originados en pa- quetes vendidos por agencias operadores u hoteles inscritos en el registro nacional de turismo. Bienes y servicios excluidos Los bienes y servicios excluidos son aquellos que por expre- sa disposición de la Ley no están gravados con IVA. Las perso- nas que los producen o comercializan deberán contabilizar el impuesto pagado en la adquisición de bienes y servicios como mayor del costo de producción del bien y no tienen derecho a descuento ni a devolución. Animales vivos de la especie bovina, incluso los de género búfalo (excepto los toros de lidia), Animales vivos de la especie porcina, Animales vivos de las especies ovina o caprina, Gallos, gallinas, patos, gansos, pavos (gallipavos) y pintadas de las especies domésticas, vivos, Peces vivos, Atún blanco, Atún de aleta amarilla, Atún común o de aleta azul, Productos constituidos por los componentes naturales de la leche,
66. 64 Cartilla de impuestos 2010 Miel natural, Semen de bovino, Bulbos, cebollas, tubérculos, raíces y bulbos tuberosos, tu- riones y rizomas, en reposo vegetativo, en vegetación o en flor; plantas y raíces de achicoria, Plántulas para la siembra, Papas (patatas) frescas o refrigeradas, Tomates frescos o refrigerados, Cebollas, chalotes, ajos, puerros y demás hortalizas (incluso silvestres) aliáceas, frescos o refrigerados, Coles, incluidos los repollos, coliflores, coles rizadas, co- linabos y productos comestibles similares de la variedad brassica, frescos o refrigerados, Lechugas y achicorias, comprendidas la escarola y la endi- bia, frescas o refrigeradas, Zanahorias, nabos, remolachas para ensalada, salsifíes, apionabos, rábanos y raíces comestibles similares, frescos o refrigerados, Pepinos y pepinillos frescos o refrigerados, Hortalizas (incluso silvestres) de vaina, aunque estén des- vainadas, frescas o refrigeradas, Hortalizas (incluso silvestres) aunque estén cocidas en agua a vapor, congeladas, Hortalizas (incluso silvestres) conservadas provisionalmen- te, pero todavía impropias para consumo inmediato, Hortalizas (incluso silvestres) secas, bien cortadas en trozos o en rodajas o bien trituradas o pulverizadas, pero sin otra preparación, Hortalizas (incluso silvestres) de vaina secas, desvainadas, aunque estén mondadas o partidas,
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