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Timestamp: 2018-05-27 22:27:04+00:00
Document Index: 105614650

Matched Legal Cases: ['art.28', 'art.14', 'sentenza ', 'sentenza ', 'art. 3', 'art. 6', 'art. 11', 'art. 1', 'art. 11', 'art. 8', 'art. 2', 'art. 29', 'art. 153']

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RELAZIONE. Bilancio al 31 Dicembre Assemblea dei soci
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Saverio Mattioli
1 RELAZIONE Bilancio al 31 Dicembre 2013 Assemblea dei soci
2 Organi sociali Consiglio di Amministrazione Presidente Alessandro Ramazzotti Vicepresidente Franco De Angeli Amministratori Emiliano Campi Davide Reati Gilberto Francesco Daniele Righi Collegio Sindacale Presidente Antonio Liberato Tuscano Sindaci effettivi Antonio Viola Anna Maria Allievi Revisore legale dei conti Mazars S.p.A. Direttore Generale Michele Falcone Direttore Amministrazione e Finanza Federico Feltri - 2 -
3 Indice Relazione sulla gestione Presentazione della società e delle partecipazioni possedute. La compagine sociale La sede della società Redazione del bilancio d esercizio. Andamento della gestione nel 2013 scenario complessivo del Settore idrico. Andamento organizzativo Nella provincia di Milano Nella provincia di Monza Nella provincia di Pavia Nella provincia di Lodi Altri ambiti Sintesi sul piano macro-organizzativo Altri aspetti organizzativi. - Qualità - Modello Trasparenza e accessibilità Andamento economico. I ricavi di CAP Holding S.p.A. I costi di CAP Holding S.p.A. Gli investimenti di CAP Holding S.p.A. Il personale e l ambiente. Analisi dell andamento del numero del personale Analisi dell andamento del costo del personale in riferimento al valore dei ricavi Sistemi di incentivazione adottati L Attività di ricerca e sviluppo Il sistema Web Gis. Il Telecontrollo. L implementazione del nuovo ERP Oracle E Business Suite L evoluzione prevedibile della Gestione Uso degli strumenti finanziari, incertezze e rischi L infrazione comunitaria 2009/2034 e 2014/2059 e la procedura di contenzioso L impegno sociale del Gruppo CAP I rapporti con le società controllate e/o soggette a direzione e coordinamento Amiacque S.r.l. Rocca Brivio Sforza S.r.l. SMA in liquidazione S.r.l. Fondazione LIDA Rapporti con società collegate: TASM Romania S.r.l. Fatti di rilievo avvenuti dopo la data di riferimento del bilancio Proposta all Assemblea - 3 -
4 Signori Azionisti, La presente relazione, redatta in esecuzione dell art del codice civile, si riferisce alla società CAP Holding S.p.A. Presentazione della società e delle partecipazioni possedute CAP Holding S.p.A. opera nel settore dei servizi idrici ed è uno dei primi operatori italiani (per abitanti serviti), tra i cosiddetti gestori monoutility (ovvero che non svolgono altre significative attività industriali) con un bacino di utenza di oltre 2,18 milioni di abitanti residenti serviti. La società è oggi, per capitalizzazione, la prima in Italia tra le società in house providing e questo rappresenta il principale motore per la certa realizzazione degli interventi previsti nel Piano d Ambito e/o comunque affidati dalle Autorità competenti, primi fra questi quelli necessari per risolvere le Procedure di Infrazione comunitaria n. 2009/2034 e n. 2014/2059, così come individuati dalla Conferenza d Ambito di Milano dell 11 ottobre 2012 e dalla Conferenza d Ambito di Monza e Brianza del 27 dicembre La società, anche in forma di Gruppo, agisce in diversi ambiti territoriali ottimali lombardi. Quello prevalente è rappresentato dall ambito della Provincia di Milano (che non include se non parzialmente - la città capoluogo), ove il gruppo CAP è affidatario dell intero servizio idrico integrato. Il Gruppo è inoltre presente nell ambito della Provincia di Monza e Brianza, col ruolo di gestore di alcuni segmenti del servizio idrico in zone caratterizzate da forti interconnessioni delle infrastrutture con l ambito della Provincia di Milano (es.: campi pozzi e depuratori di inter-ambito). CAP Holding S.p.A. è inoltre presente nell ambito della Provincia di Pavia con il ruolo di socio della società consortile Pavia Acque S.c.a.r.l., gestore affidatario del servizio idrico integrato per il medesimo ambito ed, in virtù della sua natura di società consorziata, svolge le funzioni di erogatore del servizio per tramite della società operativa Amiacque S.r.l. Il gruppo CAP è poi presente, per il segmento di servizio di depurazione dei quartieri est di Milano, nell ambito della medesima Città ed inoltre in parte dei territori di alcuni comuni in provincia di Varese (Gorla Minore e Castellanza) e di Como (Mariano Comense e Cabiate). Infine CAP Holding S.p.A. è ora proprietaria, in qualità di gestore uscente, di infrastrutture nell ambito della Provincia di Lodi. La gestione del S.I.I. dell ATO Provincia di Milano è regolata dalla Convenzione stipulata il 20 dicembre 2013 tra la società CAP Holding S.p.A. e l Ufficio di Ambito Territoriale Ottimale della Provincia di Milano, a valere dal fino al La società CAP Holding S.p.A. controlla le imprese di seguito indicate: Società Sede Capitale - AMIACQUE S.r.l. di Milano, capitale sociale complessivo di ,16 posseduto per , pari al 97,67% al (percentuale salita al 98,562% il ); - Rocca Brivio Sforza S.r.l. di San Giuliano Milanese, capitale sociale complessivo di ,00 posseduta per ,12, pari al 51,04% al (oggi invariata); - SMA Sud Milano Ambiente S.r.l., in liquidazione volontaria dalla data del 29 settembre 2010, posseduta per il 51% al (società sciolta e poi cancellata dal registro delle imprese il 15 maggio 2014)
5 In merito all area di consolidamento, solo la società AMIACQUE S.r.l. è consolidata con CAP Holding S.p.A., ritenendosi che: - per quanto attiene la società Rocca Brivio S.r.l. (che ha per oggetto sociale la salvaguardia e valorizzazione del complesso storico monumentale di Rocca Brivio ), sussista il caso di cui alla lettera a) del secondo comma dell art.28 del D.Lgs. 9 aprile 1991, n Per quanto attiene la SMA Sud Milano Ambiente S.r.l., si tratta di società in liquidazione, la cui partecipazione è perciò destinata presto ad essere annullata. Il bilancio consolidato è comunque oggetto di un altro documento. La società CAP Holding S.p.A. detiene inoltre partecipazioni nelle seguenti società: - TASM Romania S.r.l. con sede a Bucarest (Romania), capitale sociale di LEI (al cambio del , ,80) posseduto per il 40% al (oggi invariata). Si segnala al proposito che in data 07 maggio 2014 è stata depositata da parte di CAP Holding sul ruolo del Tribunale di Bucarest istanza di insolvenza finalizzata allo scioglimento di TASM Romania S.r.l. ed all iscrizione del credito vantato da CAP Holding nel passivo fallimentare. - PAVIA Acque S.c.a.r.l. con sede in Pavia, capitale sociale complessivo di posseduto per , pari al 10,1% al ; E stata invece ceduta nel 2013 da CAP Holding S.p.A. la partecipazione che sia CAP Holding S.p.A. che la ex società incorporata I.A.No.Mi. S.p.A. deteneva in Brianzacque S.r.l.. Dal grafico si evidenziano le attuali partecipazioni della CAP Holding S.p.A. in società alla data del 27 maggio 2014: capogruppo Cap Holding società attive AMIACQUE PAVIACQUE società chiuse o in uscita TASM Romania SMA Rocca Brivio - 5 -
6 Cap Holding S.p.A. è inoltre socia del seguente ente: - Al 100% della Fondazione di partecipazione LIDA, con sede in Assago (MI) costituita il 31 luglio 2007, ai sensi dell art.14 e ss., Codice Civile (versamento a titolo di fondo di dotazione di da parte dell ex T.A.S.M. S.p.A.). La compagine sociale La compagine sociale è formata al da 253 soci. Il valore del capitale sociale ammonta a complessivi euro, suddiviso per un numero pari di azioni del valore nominale di 1euro. La partecipazione dei soci al capitale sociale - in valore e in percentuale - è riportata alla tabella seguente: ENTE SOCIO AZIONI % ABBADIA CERRETO ,040% ABBIATEGRASSO 19 0,001% AICURZIO ,117% ALBAIRATE ,077% ALBUZZANO ,131% ARCONATE ,116% ARESE ,850% ARLUNO ,232% ASSAGO ,453% BADIA PAVESE ,053% BARANZATE ,512% BAREGGIO ,593% BARLASSINA ,298% BASIANO ,072% BASIGLIO ,335% BELLINZAGO LOMBARDO 19 0,001% BELLUSCO ,099% - 6 -
7 BERNAREGGIO ,109% BERNATE TICINO ,077% BERTONICO ,086% BESANA BRIANZA ,191% BESATE ,085% BINASCO ,346% BOFFALORA D'ADDA ,045% BOFFALORA SOPRA TICINO ,116% BOLLATE ,696% BORGHETTO LODIGIANO ,159% BORGO SAN GIOVANNI ,037% BOVISIO MASCIAGO ,514% BREMBIO ,070% BRESSO ,205% BRIOSCO ,117% BRUGHERIO ,676% BUBBIANO ,033% BUCCINASCO ,625% BURAGO DI MOLGORA ,072% BUSCATE ,116% BUSNAGO ,077% BUSSERO ,126% BUSTO GAROLFO ,309% CABIATE ,274% CALVIGNASCO ,063% CAMAIRAGO ,044% CAMBIAGO ,188% CAMPARADA ,011% - 7 -
8 CANEGRATE ,480% CAPONAGO ,127% CARNATE ,110% CARPIANO ,219% CARUGATE ,660% CASALETTO LODIGIANO ,175% CASALMAIOCCO ,151% CASALPUSTERLENGO ,113% CASARILE ,143% CASELLE LANDI ,144% CASELLE LURANI ,052% CASOREZZO ,116% CASSANO D'ADDA ,215% CASSINA DE' PECCHI ,325% CASSINETTA DI LUGAGNANO ,071% CASTANO PRIMO ,271% CASTELLANZA ,514% CASTELNUOVO BOCCA D'ADDA ,071% CASTIGLIONE D'ADDA ,076% CASTIRAGA VIDARDO ,096% CAVACURTA ,062% CAVENAGO DI BRIANZA ,080% CAVENAGO D'ADDA ,083% CERIANO LAGHETTO ,206% CERNUSCO SUL NAVIGLIO ,389% CERRO AL LAMBRO ,140% CERRO MAGGIORE ,548% CERVIGNANO D'ADDA ,042% - 8 -
9 CESANO BOSCONE ,524% CESANO MADERNO ,302% CESATE ,798% CHIGNOLO PO ,234% CINISELLO BALSAMO ,482% CISLIANO ,080% COGLIATE ,429% COLOGNO MONZESE ,006% COLTURANO ,039% COMAZZO ,027% CONCOREZZO ,244% COPIANO ,077% CORBETTA ,582% CORMANO ,844% CORNAREDO ,754% CORNATE D'ADDA ,246% CORNEGLIANO LAUDENSE ,040% CORNO GIOVINE ,062% CORNOVECCHIO ,038% CORREZZANA ,061% CORSICO ,695% CORTE PALASIO ,065% CORTEOLONA ,064% CRESPIATICA ,062% CUGGIONO ,193% CUSAGO ,202% CUSANO MILANINO ,231% DAIRAGO ,116% - 9 -
10 DRESANO ,149% FOMBIO ,157% GAGGIANO 19 0,001% GARBAGNATE MILANESE ,444% GENZONE ,019% GRAFFIGNANA ,199% GREZZAGO ,033% GUARDAMIGLIO ,243% GUDO VISCONTI ,071% INVERUNO ,232% INZAGO 19 0,001% LACCHIARELLA ,245% LAINATE ,395% LANDRIANO ,212% LAZZATE ,415% LEGNANO ,124% LENTATE SUL SEVESO ,878% LESMO ,063% LIMBIATE ,723% LINAROLO ,098% LISCATE 19 0,001% LIVRAGA ,084% LOCATE TRIULZI ,287% LODI VECCHIO ,217% MACCASTORNA ,007% MAGENTA ,658% MAGHERNO ,067% MAGNAGO ,193%
11 MAIRAGO ,091% MALEO ,053% MARCALLO CON CASONE ,155% MARUDO ,066% MARZANO ,108% MASATE ,066% MEDA ,822% MEDIGLIA ,828% MELEGNANO ,179% MELETI ,062% MELZO 19 0,001% MERLINO ,078% MESERO ,077% MEZZAGO ,170% MILANO ,315% MIRADOLO TERME ,184% MISINTO ,245% MONTANASO LOMBARDO ,147% MONTICELLI PAVESE ,061% MORIMONDO 19 0,001% MOTTA VISCONTI 19 0,001% MULAZZANO ,087% NERVIANO ,834% NOSATE ,039% NOVA MILANESE ,311% NOVATE MILANESE ,915% NOVIGLIO ,177% OPERA ,543%
12 ORIO LITTA ,018% ORNAGO ,047% OSPEDALETTO LODIGIANO ,060% OSSAGO LODIGIANO ,042% OSSONA ,116% OZZERO 19 0,001% PADERNO DUGNANO ,361% PANTIGLIATE ,623% PARABIAGO ,959% PAULLO ,444% PERO ,507% PESCHIERA BORROMEO ,096% PIEVE EMANUELE ,606% PIEVE FISSIRAGA ,077% PIEVE PORTO MORONE ,173% PIOLTELLO ,405% POGLIANO MILANESE ,403% POZZO D'ADDA ,059% POZZUOLO MARTESANA ,094% PREGNANA MILANESE ,326% RENATE ,063% RESCALDINA ,584% RHO ,987% ROBECCHETTO CON INDUNO ,116% ROBECCO SUL NAVIGLIO ,155% RODANO ,207% RONCELLO ,169% RONCO BRIANTINO ,073%
13 ROSATE ,129% ROZZANO ,249% S. ANGELO LODIGIANO ,208% S. COLOMBANO AL LAMBRO ,467% S. CRISTINA E BISSONE ,174% S. DONATO MILANESE ,233% S. FIORANO ,033% S. GIORGIO SU LEGNANO ,240% S. GIULIANO MILANESE ,842% S. MARTINO IN STRADA ,191% S. ROCCO AL PORTO ,179% S. STEFANO LODIGIANO ,103% S. STEFANO TICINO ,116% S. VITTORE OLONA ,308% S. ZENONE AL LAMBRO ,041% SALERANO SUL LAMBRO ,112% SECUGNAGO ,145% SEDRIANO ,513% SEGRATE ,866% SENAGO ,915% SENNA LODIGIANA ,084% SESTO SAN GIOVANNI ,062% SETTALA ,540% SETTIMO MILANESE ,252% SEVESO ,754% SIZIANO ,410% SOLARO ,626% SOMAGLIA ,261%
14 SORDIO ,077% SULBIATE ,131% TAVAZZANO CON VILLAVESCO ,177% TERRANOVA DE' PASSERINI ,042% TORRE D'ARESE ,046% TORREVECCHIA PIA ,102% TREZZANO ROSA ,093% TREZZANO SUL NAVIGLIO ,987% TREZZO SULL'ADDA ,601% TRIBIANO ,475% TRIUGGIO ,178% TRUCCAZZANO 19 0,001% TURANO LODIGIANO ,079% TURBIGO ,193% USMATE VELATE ,201% VALERA FRATTA ,069% VALLE SALIMBENE ,055% VANZAGHELLO ,228% VANZAGO ,352% VAPRIO D'ADDA ,097% VAREDO ,514% VEDANO AL LAMBRO ,045% VEDUGGIO CON COLZANO ,043% VERMEZZO ,196% VERNATE ,120% VIGNATE 19 0,001% VILLA CORTESE ,155% VILLANOVA DEL SILLARO ,071%
15 VILLANTERIO ,112% VIMODRONE ,625% VISTARINO ,057% VITTUONE ,193% VIZZOLO PREDABISSI ,138% ZELO BUON PERSICO ,155% ZELO SURRIGONE ,052% ZIBIDO SAN GIACOMO ,131% CAP HOLDING SPA ,196% PROVINCIA DI LODI ,195% PROVINCIA DI MILANO ,164% PROVINCIA DI MONZA E DELLA BRIANZA ,374% ,000% I soci suddivisi per Provincia/ATO di riferimento sono: - Provincia di Lodi: 58 soci di cui 57 Comuni, nonché la Provincia di Lodi; - Provincia di Milano: 132 soci di cui 131 Comuni, nonché la Provincia di Milano; - Provincia di Monza e Brianza: 40 soci, di cui 39 Comuni nonché la Provincia di Monza e Brianza; - Provincia di Pavia: 20 Comuni; - Provincia di Como 1 Comune; - Provincia di Varese 1 Comune; oltre a CAP Holding che detiene n Azioni Proprie. Ai sensi dell'articolo 2428, comma 2, numeri 3 e 4, si dà atto che la Società in data 08/05/2013, in esecuzione della delibera di Assemblea Soci del 19/03/2013, ha acquistato tutte le n azioni proprie all epoca possedute dalla società controllata Amiacque S.r.l. L Assemblea dei Soci, nella precitata seduta e successivamente in data 17/12/2013, ha autorizzato il Consiglio di Amministrazione a cedere le suddette azioni proprie solamente ad enti locali, per i quali la Società per disposizioni dell Autorità competente potrà trovarsi a svolgere in tutto o in parte il servizio idrico, al fine di garantirne l ingresso nella compagine sociale e, più in generale, ai Comuni in cui il Gruppo CAP gestisce il servizio idrico per disposizione di detta Autorità. In ossequio ai vincoli imposti dall Assemblea dei Soci, la Società in data 23 dicembre 2013 ha trasferito a ciascuno dei seguenti Comuni, serviti dal Gruppo CAP ma non ancora Soci di CAP Holding: Bellinzago Lombardo, Inzago, Liscate, Melzo, Truccazzano e Vignate, n. 19 azioni proprie del valore nominale di 1,00 cadauna, al prezzo concordato per ciascuna cessione di 19,00, trasferendo in totale n. 114 azioni proprie, pari complessivamente allo 0,006% del capitale sociale
16 I sunnominati Comuni sono entrati a far parte della compagine sociale di CAP Holding dalla sopra indicata data. Al 31/12/2013 possiede direttamente n azioni proprie del valore nominale di 1,00 cadauna, corrispondenti allo 0,196% del capitale sociale. Si dà atto che la Società non detiene azioni o quote di società controllanti, né nel corso dell esercizio ha acquistato né alienato tali titoli o quote, né direttamente né per il tramite di società fiduciarie o per interposta persona. La sede della società La società ha la sede legale in Assago (MI), via del Mulino 2. Redazione del bilancio di esercizio Il bilancio di esercizio 2013 è stato redatto entro i 180 giorni dalla chiusura dell esercizio sociale per l esigenza di redigere il bilancio consolidato del Gruppo. Andamento della Gestione nel 2013 Scenario complessivo del Settore Idrico Il decreto legge 6 dicembre 2011, n. 201 (chiamato anche salva Italia ), come convertito nella legge 22 dicembre 2011, n. 214 ed, in particolare, l articolo 21 ha trasferito all Autorità per l energia elettrica e il gas le funzioni attinenti alla regolazione e al controllo dei servizi idrici, come, successivamente, meglio precisato con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 20 luglio 2012 (d.p.c.m. 20 luglio 2012), recante Individuazione delle funzioni dell'autorità per l'energia elettrica ed il gas attinenti alla regolazione e al controllo dei servizi idrici. Con il D.L. 23 dicembre 2013, n. 145 Interventi urgenti di avvio del piano "Destinazione Italia", per il contenimento delle tariffe elettriche e del gas, per la riduzione dei premi RC-auto, per l'internazionalizzazione, lo sviluppo e la digitalizzazione delle imprese, nonché misure per la realizzazione di opere pubbliche ed EXPO (13G00189) (GU n.300 del ), l Autorità per l Energia elettrica ed il Gas è stata ribattezzata Autorità per l energia elettrica, il gas ed il sistema idrico. Tra i compiti principali dell Autorità vi è l approvazione della metodologia tariffaria. Il Metodo introdotto da AEEGSI (denominato Metodo Transitorio per gli anni e Definitivo per il ) su fonda sul principio del Full Cost Recovering ed è costruito anzitutto sulla determinazione di due parametri essenziali il Vincolo Riconosciuto ai Ricavi del Gestore (VRG) e il capitale investito regolatorio (RAB). Le componenti principali del VRG sono: - OPEX: i costi d esercizio a loro volta suddivisi in costi operativi efficientabili ovvero di natura controllabile dal gestore ed i costi esogeni/passanti non controllabili dal gestore; - CAPEX: i costi delle immobilizzazioni riconosciuti sulla base del capitale regolatorio investito (Regulatory Asset Base o RAB );
17 - FONI: parte di tariffa rivolta a sostenere il fabbisogno finanziario per nuovi investimenti e/o politiche sociali. Fermo restando quanto verrà illustrato successivamente è possibile, dai grafici sottostanti, vedere l articolazione della tariffa per il GRUPPO CAP in confronto agli altri gestori del Nord Ovest: Dal confronto è facile evidenziare un minore impatto dei costi operativi ed una forte incidenza delle componente di tariffa destinata agli investimenti. Il Metodo è applicato anche per lo sviluppo tariffario dei Piani d Ambito i quali devono avere durata pari a quella del residuo periodo di affidamento. In altri termini il Metodo richiede una programmazione di lunga durata (per esempio per gli investimenti). Per i provvedimenti di contenuto tariffario riferibili direttamente a CAP Holding S.p.A., si offrono alcune notizie nel prosieguo. Così pure si daranno cenni in merito alla chiusura della procedure relativa alla restituzione agli utenti della componente tariffaria del servizio idrico integrato relativa alla remunerazione del capitale, abrogata in esito al referendum popolare del 12 e 13 giugno 2011 per il periodo 21 luglio dicembre Si sta pertanto assistendo ad una stabilizzazione del quadro normativo nazionale che è condizione sine qua non per permettere agli operatori di poter investire e rispondere ai rilevanti fabbisogni di infrastrutture richieste dal territorio. A livello regionale la normativa di riferimento è costituita dalla legge regionale 12 dicembre 2003, n. 26 (Disciplina dei servizi locali di interesse economico generale. Norme in materia di gestione dei rifiuti, di energia, di utilizzo del sottosuolo e di risorse idriche). La Regione Lombardia non ha proceduto alla modifica della legge 26/03 nonostante si stia da tempo pensando ad una ridefinizione della regolamentazione regionale. Andamento organizzativo Nella provincia di Milano
18 L anno 2013 ha rappresentato per CAP Holding S.p.A. l anno di pre-affidamento dell intero s.i.i. ovvero l anno in cui si è realizzato il processo di ristrutturazione industriale e di espansione delle attività a favore dei Comuni della Provincia di Milano, iniziato nel Il processo di razionalizzazione ha avuto il consenso di tutti i comuni della Provincia e di numerosissimi comuni delle provincie limitrofe, nei quali CAP Holding opera per i profondi legami infrastrutturali (es. Monza e Brianza) e/o per decisioni organizzative delle Autorità d Ambito (es. Varese e Pavia); E tuttavia utile svolgere un rapido inquadramento della situazione organizzativa che ha preceduto tale compimento, onde comprendere i passi compiuti nel Storicamente CAP Holding S.p.A. svolgeva la sua attività nel settore del servizio pubblico dell acquedotto, della depurazione e della fognatura ed in particolare nel campo della proprietà, dello sviluppo e della gestione degli impianti e delle infrastrutture e delle reti destinate a tali servizi, in particolare nel comprensorio della Provincia di Milano e, parzialmente, in quello della Provincia di Monza e Brianza. Per il concetto di gestione degli impianti e delle reti si rinvia alla L.R. 26/2003 e s.m.i. ed al Regolamento approvato dal Consiglio Regionale il 10 febbraio Gli impianti, le infrastrutture e le reti di cui CAP Holding S.p.A. è proprietaria o, comunque, gestore nel senso sopra richiamato, erano messe a disposizione dell erogatore pro-tempore del servizio idrico integrato. Il soggetto erogatore pro-tempore, fino al , è coinciso, per la Provincia di Milano, con la società AMIACQUE S.r.l. Medesima attività era svolta, nei campi della depurazione e della fognatura dalle società della Provincia di Milano: - Tutela Ambientale del Magentino S.p.A. (T.A.M. S.p.A), - Tutela Ambientale Sud Milanese S.p.A. (TASM S.p.A.), - Infrastrutture Acque Nord Milano S.p.A. (I.A.No.Mi. S.p.A (quest ultima con una significativa presenza anche nella provincia di Monza e Brianza); La AMIACQUE s.r.l., erogatore e dunque titolare del diritto di applicare ed escutere la tariffa idrica dell utenza, riconosceva a CAP Holding S.p.A., a T.A.M. S.p.A., a TASM S.p.A. ed a I.A.No.Mi. S.p.A. una quota parte delle tariffe da essa addebitate all utenza per i servizi erogati utilizzando gli impianti di cui queste ultime erano gestori, nel senso visto. Nel corso del 2013 le società T.A.M. S.p.A., TASM S.p.A., I.A.No.Mi. S.p.A. sono state incorporate in CAP Holding S.p.A. per effetto dell atto di fusione, sottoscritto in data 22 maggio 2013 e con effetto dal 1 giugno 2013, concludendo un percorso che ha avuto avvio nel 2012, sostenuto anche dal Consiglio Provinciale di Milano (delibera n. 31/2012 del 5 aprile 2012 avente ad oggetto la "adozione delle linee di indirizzo per l'organizzazione del servizio idrico, integrato nell'ato Provincia di Milano) e dalla Conferenza dei Comuni dell'ato Provincia di Milano (parere favorevole vincolante in data 3 maggio 2012 ed in data 11 ottobre 2012). Con la fusione s è provveduto anche alla abrogazione del previgente statuto di CAP Holding S.p.A. ed alla adozione in sua sostituzione del testo statutario strutturato secondo il modello dell in house providing
19 Unica società che pure, secondo i citati atti della Conferenza d Ambito e della Provincia di Milano, avrebbe dovuto essere incorporata nel 2013, ma non lo è stata, è la Idra Patrimonio S.p.A., con sede in Vimercate (MB) via Mazzini n. 41, proprietaria di infrastutture di depurazione, fognatura ed anche acquedotto, nella zona del Nord Est della Provincia di Milano ed in parte di quella di Monza e Brianza. Questa società è stata infatti interessata da un percorso più lungo che prevede, tra le altre cose, la preventiva scissione totale da Idra Patrimonio S.p.A. di un ramo monzese (con beneficiaria diretta Brianzacque S.r.l.) e di un ramo milanese (ad una società di nuova costituzione che, successivamente, si ha intenzione di incorporare in Cap Holding S.p.A.). Il percorso, come anticipato più complicato, si svolge parallelamente a due operazioni di fusione: una che interessa la beneficiaria Brianzacque con un altra società monzese, la ALSI S.p.A. e l altra che consiste nella fusione per incorporazione di "Costruzion.e S.r.l. S.r.l." in Idra Patrimonio S.p.A. Fatti che, unitamente alle altre operazioni che interessano CAP Holding S.p.A., hanno suggerito di scegliere una procedura più lunga per la incorporazione del ramo milanese di IDRA in CAP Holding S.p.A. Si segnala peraltro che il progetto, che prevede, tra l altro, la scissione di IDRA nei due tronconi, milanese e monzese, è stato depositato presso il Registro delle Imprese di Monza e Brianza in data 30 dicembre L operazione di aggregazione per fusione delle quattro società c.d. "di gestione delle reti e degli impianti" ha lo scopo di garantire l'organizzazione del Servizio Idrico Integrato nell ambito territoriale della Provincia di Milano attraverso un gestore unitario (secondo l'accezione fornita dalla Corte Costituzionale con sentenza 307/2009), rappresentato nel caso in esame dalla società incorporante risultante dalla fusione, secondo il modello gestorio dell azienda pubblica "in house", condizione richiesta dalla delibera del Consiglio Provinciale e dalla Conferenza dei Sindaci dell'11 ottobre Scopo del percorso è anche di attribuire alla CAP Holding S.p.A. la responsabilità, nei confronti dell ente affidante, anche della società operativa AMIACQUE S.r.l. (fino al erogatore del servizio). Per effetto della fusione le quote che di quella società possedevano le società incorporate sono passate alla CAP Holding S.p.A. (che al luglio 2013 dunque possedeva oltre il 97%). Accanto al percorso di fusione, si è pertanto anche assoggettata alla direzione ed al coordinamento di CAP Holding S.p.A. la società AMIACQUE S.r.l.. secondo apposite linee guida approvate dall Assemblea dei soci nella seduta del 14/12/2012. In tal senso la società CAP Holding S.p.A. si presenta oggi quale soggetto unitario di cui alla Sentenza della Corte Costituzionale n. 307/09 (sentenza che aveva bocciato il modello di cui all articolo 49, comma 1, della legge della Regione Lombardia 12 dicembre 2003, n. 26 di gestione separata tra erogazione ed investimenti ). Va sottolineato come al la capogruppo detenesse una quota del capitale sociale di AMIACQUE S.r.l. pari al 60,60% e non consolidasse la medesima società in quanto, ai sensi dell articolo 20 dello statuto di AMIACQUE S.r.l., le deliberazioni dell Assemblea dei soci devono essere assunte con una maggioranza del 75% (se riguardano modifiche dell oggetto sociale oppure con i ¾ del capitale sociale rappresentato in assemblea per altri argomenti), impedendo per la sola CAP Holding S.p.A. la possibilità di disporre del controllo di AMIACQUE S.r.l. ex art c.c.. Come visto la fusione ha modificato profondamente il precedente scenario
20 Dopo la chiusura dell esercizio 2013, CAP Holding S.p.A. ha acquistato, dagli altri soci di AMIACQUE S.r.l. (7 al ), quasi tutte le quote di minoranza, tanto che alla data odierna soci sono solo CAP Holding S.p.A. ed il Comune di Milano, con lo 1,44%. Questo percorso (preceduto dalla verifica del rispetto delle caratteristiche del modello in house, verifica compiuta dall Ufficio d Ambito con esito fausto) ha consentito la sottoscrizione in data 20 dicembre 2013 della convenzione di affidamento con la quale la Provincia di Milano Ambito territoriale della Provincia di Milano ha affidato al Gruppo CAP il Servizio Idrico Integrato per i prossimi 20 anni (1 gennaio dicembre 2033). A decorrere dal 1 gennaio 2014, AMIACQUE S.r.l. è dunque una società operativa del Gruppo CAP a cui è affidato dalla controllante CAP Holding S.p.A. il compito di gestire per suo conto il rapporto contrattuale con gli utenti e di condurre e manutenere le infrastrutture del servizio idrico integrato. Il processo ha fortemente modificato altresì la governance all interno della azienda e del Gruppo atteso che la forma gestionale prescelta quella del modello in house providing ha comportato e comporterà un più stringente rapporto con gli enti soci e con il Comitato di Indirizzo strategico, organo nuovo rispetto al passato il cui compito è proprio quello di garantire il pieno esercizio dei poteri di indirizzo e controllo analogo. Nel contempo nel territorio della Provincia di Milano, fino al recente passato ancora caratterizzato da una elevata frammentazione gestionale, dovuta soprattutto alla presenza di gestioni in economia nel campo della fognatura e ad alcune aziende pubbliche locali, a dimensione ridotta, CAP Holding S.p.A. e AMIACQUE S.r.l. hanno compiuto ulteriori operazioni di concentrazione. Nel corso del 2013 sono state concluse le operazioni, congiunte tra Amiacque S.r.l. e CAP Holding S.p.A., di acquisizione dei rami d azienda e/o superamento gestioni in economia di: - G6 Rete Gas per quanto riguarda il servizio di acquedotto nel Comune di Robecchetto con Induno con decorrenza dal 1 gennaio 2013; - AMAGA S.p.A. per quanto riguarda l erogazione del servizio di acquedotto, fognatura e depurazione nel Comune di Abbiategrasso e il servizio di acquedotto nei Comuni di Albairate, Besate, Morimondo, Motta Visconti e Ozzero con decorrenza dal 1 luglio 2013 (la gestione delle infrastrutture era già stata affidata a CAP Holding con convenzioni sottoscritte nel 2010 e 2011); - AGESP S.p.A. per quanto riguarda il servizio acquedotto e fognatura nel Comune di Dairago con decorrenza dal 1 gennaio 2014; - Acquisizione dei servizi di acquedotto e fognatura precedentemente gestiti in economia nel Comune di Inveruno con decorrenza dal 1 maggio 2013 e dei servizi di fognatura nei Comuni di Trezzano Rosa e Arluno dal 1 luglio La CAP Holding S.p.A. ha inoltre superato nel 2013 i servizi in economia per i comuni di Bareggio (gestione delle infrastrutture di Fognatura) e di Garbagnate Milanese (gestione delle infrastrutture di Fognatura). Inoltre, nel corso dell esercizio 2013, CAP Holding S.p.A. ha rilevato con atto del la proprietà delle opere di depurazione (San Zenone al Lambro, Colombano a Lambro), già della società Basso Lambro Impianti S.p.A. in liquidazione, opere in precedenza solo concesse in uso
21 Rimangono ancora attivi nel comprensorio della Provincia di Milano gli operatori residuali Acque Potabili Torino (per l acquedotto del Comune di Arluno) ed il Comune di Robecchetto con Induno (per la gestione della fognatura) e la società Brianzacque per la gestione di alcuni comuni della zona est della provincia. Con tale ultimo operatore residuale si dovrà procedere nel 2014 al convenzionamento ed alla cessione dei rami d azienda, conformemente a quanto stabilito nel Piano d ambito. Nella provincia di Monza. In merito all ambito monzese, comprensorio nel quale opera la società Brianzacque S.r.l., si segnala che in data 5 novembre 2013 è stato stipulato dalla capogruppo con Brianzacque S.r.l. un accordo di partnership industriale Brianzacque- CAP linee guida sul superamento delle gestioni residuali. Scopo dell accordo è di completare, partendo dal riconoscimento delle forti interconnessioni industriali tra i due ambiti, i processi di trasferimento di rami di azienda gestionali al fine di assicurare il perfezionamento, sotto un solo soggetto responsabile, della titolarità della proprietà e della gestione delle infrastrutture e dell erogazione del connesso servizio, attraverso percorsi che non comportano aggravio di costi per l'utenza. Le numerose interconnessioni esistenti, risultano dalla cartina sottostante: La CAP Holding S.p.A. deteneva inoltre una partecipazione in Brianzacque S.r.l. al rappresentativa dello 0,17% del capitale sociale di euro. Per effetto della sopra citata fusione per incorporazione in CAP Holding di I.A.No.Mi. S.p.A., nel corso del 2013 la suddetta partecipazione è divenuta pari allo 0,34% del capitale sociale. Con atto notarile del 21 ottobre 2013, CAP Holding conformemente alle indicazioni dell Autorità d Ambito di Monza e Brianza ha ceduto ad ALSI S.p.A. la propria intera quota di Brianzacque S.r.l. pari a nominali euro , corrispondente indicativamente allo 0,34% del capitale sociale. Oltre all impegno sopra visto e relativo al territorio della Provincia di Milano e Monza, il gruppo CAP ha avviato ulteriori iniziative per la zona pavese e quella lodigiana di proprio interesse
22 Nella provincia di Pavia. Per il comprensorio pavese si ricorda che l Amministrazione Provinciale di Pavia, con Deliberazione del 7 giugno 2013, perfezionata con successiva Deliberazione del 20 dicembre 2013 di approvazione del relativo Contratto di Servizio, ha proceduto all affidamento a Pavia Acque S.c.a.r.l. del Servizio Idrico Integrato sull intero territorio provinciale, individuando così nella Società il Gestore cui compete dal 1 gennaio 2014 la gestione unitaria e coordinata del Servizio all interno dell A.T.O. pavese. La Convenzione per la gestione del S.I.I. nell ATO Provincia di Pavia repertorio prov. PV n sottoscritta in data 20/12/2013 tra la Provincia di Pavia (ente responsabile dell ATO) e Pavia Acque S.c.a.r.l., prevede all art. 3, comma 4, che Al fine di realizzare la gestione coordinata ed unitaria del Servizio nell ATO, ( ) il gestore, fermo restando il rispetto delle norme in materia di affidamento dei contratti pubblici, potrà utilizzare i propri soci per l esecuzione di attività ricadenti nel servizio, senza che ciò costituisca sub-concessione. Il sopra richiamato Regolamento, approvato dall Assemblea Soci di Pavia Acque del 18/12/2013, disciplina le modalità di esecuzione di tutte le attività connesse alla gestione del Servizio Idrico Integrato, svolte dalla Società consortile, sia direttamente che tramite le Società consorziate socie della stessa, per il puntuale adempimento degli indirizzi dettati dall Ente Responsabile dell Ambito Territoriale Ottimale della Provincia di Pavia e degli obblighi derivanti dal suddetto contratto di servizio. Pavia Acque opera, pertanto, in proprio ed attraverso le società consorziate secondo rapporti predeterminati nel vincolo consortile e recepiti nei successivi atti di regolamentazione dei servizi. Specifici contratti saranno stipulati tra la società consortile e le singole società consorziate per la puntuale esecuzione delle attività di competenza del gestore e di ogni altra attività eventualmente affidata dalla Società consortile alle Società consorziate. I rapporti con PAVIA ACQUE S.r.l. sono rappresentati, per il momento, da un accordo per l utilizzo delle reti ed impianti di proprietà di CAP Holding S.p.A., definito fino al termine dell anno In base all atto di conferimento del 15/07/2008 notaio Trotta di Pavia, che aveva assegnato a Pavia Acque S.r.l. aliquote dei mutui assunti da CAP Holding S.p.A., quest ultima rimborsa a CAP Holding S.p.A. parte delle rate dei mutui rimasti intestati a CAP stessa. Anche nel territorio pavese nel 2013 il Gruppo CAP ha ampliato la propria zona di azione ed i propri interessi: - in data la capogruppo ha acquisito da Basso Lambro Impianti in liquidazione una quota pari a nominali del capitale sociale di Pavia Acque S.c.a.r.l., che aggiungendosi a quella già posseduta, ha elevato dal 8,08% al 10,1% la propria partecipazione. - in data 18 settembre 2013 la capogruppo ha sottoscritto con la Impiantistica Lombarda Villetti in liquidazione S.r.l., un accordo di subentro nella gestione di acquedotto e
23 fognatura del comune di Bascapè, con effetto dal , di cui ha beneficiato anche la società AMIACQUE S.r.l. per le attività di conduzione di tali servizi. - la società Amiacque S.r.l. è subentrata nell erogazione del servizio di depurazione nei Comuni di Landriano, Magherno, Villanterio, Gerenzago, Inverno e Monteleone, Chignolo Po con decorrenza dal 1 marzo 2013 a seguito del subentro di CAP Holding nelle attività svolte dalla società Basso Lambro Impianti; la CAP Holding S.p.A. è subentrata nella gestione delle rispettive infrastrutture di depurazione. Nell ambito degli accordi raggiunti tra CAP Holding S.p.A. e Basso Lambro Impianti S.r.l. propedeutici all acquisto della partecipazione in Pavia Acque S.r.l. è stata altresì convenuta la consegna degli impianti pavesi in possesso di Basso Lambro Impianti S.r.l. a CAP Holding S.p.A. e per essa alla Amiacque S.r.l. entro la fine del mese di febbraio Nella provincia di Lodi. Per quello Lodigiano, territorio nel quale è presente la sola capogruppo in qualità di ex gestore (uscito già da anni) e proprietario di impianti e reti idriche, è stato avviato il percorso per la scissione dal patrimonio di CAP Holding S.p.A. delle infrastrutture in questione. In data 1 agosto 2013 la capogruppo e la società Società Acqua Lodigiana S.r.l. (gestore del servizio idrico integrato individuato per l ambito territoriale della Provincia di Lodi) hanno raggiunto un accordo per favorire la scissione in discorso, che interessa i 58 soci lodigiani di CAP Holding S.p.A, per l equivalente numero di azioni ordinarie del valore nominale di 1,00 cad. In data 6 dicembre 2013 Cap Holding S.p.A. ha conferito al dott. Giovanni Rossi, commercialista di Milano, l incarico per la redazione della Relazione ex artt ter e 2501 sexies cod. civ. sulla congruità del rapporto di cambio nella prospettata operazione di scissione parziale non proporzionale di CAP in favore di una società di nuova costituzione che dovrà, successivamente, essere unita alla Società Acqua Lodigiana S.r.l. Il Progetto di scissione parziale non proporzionale di Cap Holding S.p.A. in favore della società a responsabilità limitata di nuova costituzione Patrimoniale Idrica Lodigiana S.r.l., redatto ai sensi dell art bis cod. civ. è stato indi approvato in data 20 dicembre 2013 dal Consiglio di Amministrazione della capogruppo. Sugli sviluppi della procedura si rinvia al paragrafo sugli eventi principali occorsi dopo la chiusura dell esercizio. Altri ambiti. Infine si segnala l estensione del servizio svolto dal gruppo CAP all intero ciclo idrico per il comune di Castellanza (in precedenza gestito per la sola depurazione delle acque reflue), in Provincia di Varese, per effetto di atto del , con decorrenza dal 1 gennaio 2014, nelle more del perfezionamento di un accordo di ri-delimitazione dei confini amministrativi dell ambito ottimale della Provincia di Milano che incorpori anche quel comune. Non si segnalano operazioni di rilievo, sul piano organizzativo, per l ambito della Città di Milano. Si ricorda che per la depurazione dei reflui dei quartieri Est del capoluogo, il Gruppo CAP ha
24 realizzato - in adempimento alla convenzione sottoscritta con il Comune di Milano - il potenziamento del depuratore di Peschiera Borromeo. Il forte sviluppo della presenza della azienda compiuto negli ultimi due anni è visibile dal confronto con le cartine sottostanti: PRESENZA DI CAP HOLDING NELLE 4 PROVINCE AL 31 DICEMBRE 2010 PRESENZA DI CAP HOLDING NELLE 4 PROVINCE AL 31 DICEMBRE
25 PRESENZA DI CAP HOLDING NELLE 4 PROVINCE AL 31 DICEMBRE
26 PRESENZA DI CAP HOLDING NELLE 4 PROVINCE AL 31 DICEMBRE 2013 Come già commentato sopra dal 1 gennaio 2013 alla data del 31 dicembre 2013 CAP Holding S.p.A. ha assunto le seguenti gestioni: 1. Arluno per la gestione delle infrastrutture di Fognatura; 2. Bareggio per la gestione delle infrastrutture di Fognatura; 3. Garbagnate Milanese per la gestione delle infrastrutture di Fognatura; 4. Inveruno per la gestione delle infrastrutture di Acquedotto e Fognatura; 5. Robecchetto con Induno per la gestione delle infrastrutture di Acquedotto; 6. Trezzano Rosa per la gestione delle infrastrutture di Fognatura; 7. Bascapè per la gestione delle infrastrutture di acquedotto, fognatura e depurazione; 8. Landriano, Magherno, Villanterio, Gerenzago, Inverno e Monteleone, Chignolo Po per la gestione delle infrastrutture di depurazione. per un totale di 232 nuovi km di fognatura gestiti e 113 nuovi km di acquedotto gestiti. Le acquisizioni del 2013 si aggiungono alle 11 del 2012 (che avevano generato da sole 322 nuovi km di reti di fognatura gestite e 338 nuovi km di reti di acquedotto gestite) e alle 22 del 2011 (che avevano generato 635 nuovi km di rete di fognatura, 1034 nuovi km di rete di acquedotto) per un totale di nuovi km di fognatura e nuovi km di acquedotto. Testimonia tale espansione anche l aumento dei canoni per il godimento delle infrastrutture degli EELL e degli ex gestori. Si rinvia al prosieguo per alcuni maggiori dettagli
27 Sintesi sul piano macro-organizzativo Il complesso delle operazioni straordinarie intervenute nel 2013 configura anzitutto un soggetto economico (il gruppo CAP) che in precedenza non esisteva (il 2013 è il primo esercizio consolidato), ma ha anche ampliato notevolmente il campo di attività e i valori di riferimento economici e patrimoniali del Gruppo, soprattutto della componente capogruppo (si pensi che il Patrimonio di CAP Holding S.p.A. è più che raddoppiato ed il valore della Produzione della stessa è il doppio), rendendo di fatto estremamente complicato e poco significativo operare un confronto con il passato. Altri aspetti organizzativi Oltre gli aspetti straordinari e di architettura societaria e di governance, CAP Holding S.p.A. ha mantenuto il focus anche sugli aspetti organizzativi interni, in un momento di fortissimi cambiamenti indotti proprio dalle operazioni straordinarie. Ne esaminiamo alcuni aspetti. Qualità In merito alla politica della qualità la società CAP Holding S.p.A. possiede un sistema di gestione integrato con lo scopo di tenere sotto controllo i principali processi aziendali (ISO 9001:2008), gli impatti ambientali delle proprie attività (UNI EN ISO 14001:2004), la Sicurezza e la Salute dei Lavoratori (BS OHSAS 18001:2007) e la sicurezza alimentare dell acqua erogata attraverso le case dell acqua (UNI EN ISO 22000:2005). Modello 231 In data il Consiglio di Amministrazione ha adottato il Codice Etico ed il Modello di organizzazione, gestione e controllo, ai sensi dell art. 6 del D.Lgs. n. 231/2001, recante la disciplina della responsabilità amministrativa delle persone giuridiche, delle società e delle associazioni anche prive di personalità giuridica, a norma dell art. 11 della L , n I suddetti Codice Etico e Modello organizzativo ex D.Lgs. n. 231/2001 sono stati adeguati in data 03/06/2013, a seguito dell emanazione della L. n. 190/2012 Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell illegalità nella pubblica amministrazione e, successivamente, in data 17/10/2013 al fine di recepire le risultanze dell attività di risk assessment svolta sui principali processi aziendali e relativi protocolli 231. Il Modello organizzativo fornisce gli strumenti per presidiare i rapporti tra la Società ed i soggetti che con la stessa stipulano contratti, anche verificando eventuali rapporti sussistenti tra detti soggetti ed amministratori e dipendenti della Società medesima. I protocolli adottati attuano un sistema di controllo delle decisioni idoneo a prevenire il rischio di corruzione ed il rispetto delle prescrizioni di legge e regolamentari applicabili all attività aziendale. Il Consiglio di Amministrazione, nella seduta del 26/06/2013, ha nominato l Organismo di Vigilanza (ODV) ex D.Lgs. n. 231/2001, nella seguente composizione: Prof. Enrico Corali Presidente; Ing. Guido Manca e Dott. Carlo Rampini Membri. Il Modello organizzativo è tenuto costantemente aggiornato per recepire le modifiche normative introdotte dal legislatore
28 Trasparenza e accessibilità CAP Holding si è dotato di una politica interna volta a caratterizzare ogni procedimento amministrativo secondo i criteri di trasparenza ed accessibilità, nel rispetto delle normative vigenti. Sin dall entrata in vigore della L. n. 190/2012, CAP Holding ha provveduto ad adempiere agli obblighi di pubblicazione previsti dall art. 1, comma 34, della succitata Legge, come indicato anche dall art. 11, comma 2, del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33. Le suddette informazioni si aggiungono alle altre comunicazioni che da anni è possibile scaricare dal sito Andamento economico In merito all andamento economico di CAP Holding S.p.A. si presentano qui di seguito le principali risultanze del conto economico 2013, raffrontato con quello del anno 2013 anno Ricavi delle vendite e delle prestazioni Variazione dei lavori in corso su ordinazione Incrementi di immobilizzazioni per lavori interni Altri ricavi e proventi TOTALE VALORE DELLA PRODUZIONE COSTI DELLA PRODUZIONE - Per materie prime, sussidiarie, di consumo e di merci Per servizi Per godimento di beni di terzi Per il personale Ammortamenti e svalutazioni Variazione delle rimanenze - Accantonamento per rischi Altri accantonamenti Oneri diversi di gestione TOTALE COSTI DELLA PRODUZIONE DIFFERENZA TRA VALORE E COSTI DELLA PRODUZIONE PROVENTI E ONERI FINANZIARI RETTIFICHE DI VALORE DI ATTIVITÁ FINANZIARIE PROVENTI E ONERI STRAORDINARI
29 RISULTATO PRIMA DELLE IMPOSTE IMPOSTE SUL REDDITO DELL'ESERCIZIO SALDO DELL'ESERCIZIO Le risultanze del 2013 non sono confrontabili con quelle del 2012, a causa delle operazioni straordinarie citate al principio della presente relazione. Il prospetto evidenzia un buon risultato in termini di un elevato margine della produzione, che rappresenta circa il 26% del valore della produzione (simile al 25% circa dell anno precedente), un parziale assorbimento di margini da parte dell area finanziaria della gestione, ma soprattutto un concorso particolarmente negativo dell area straordinaria, in buona parte dovuta al processo di fusione. Nel valore della produzione sono inclusi i rilevanti effetti dei conguagli regolatori di competenza 2012, di cui meglio si dirà a commento dei ricavi: si tratta di proventi, per , inclusi nel bilancio di CAP Holding S.p.A. del 2013, ma calcolati sull esercizio Si tratta di eventi caratteristici, connessi al Metodo Tariffario Idrico, ma che per la misura qui accolta sono da considerarsi particolari e difficilmente ripetibili in futuro. In merito agli oneri ed ai proventi straordinari, meglio commentati nella nota integrativa, è subito da dire che sia molto rilevante l effetto della fusione che ha interessato nel 2013 la CAP Holding S.p.A., in termini di riclassificazione di poste contabili trattate diversamente delle società negli anni precedenti la fusione. Il peso dell area della gestione straordinaria rende pertanto l anno 2013 come un esercizio particolare, il cui risultato netto finale non va considerato come espressivo della normale redditività di CAP Holding S.p.A.. Più avanti si forniscono elementi di dettaglio, tra l altro, sui ricavi di tariffa. Qui si vuole anticipare un argomento di particolare rilievo: concorre ai ricavi dell esercizio la componente c.d. FONI, vale a dire una quota di tariffa ad utilizzo vincolato per investimenti e/o per agevolazioni tariffarie per finalità sociali e/o altre destinazioni decise dall AATO. La quota riconosciuta al Gruppo CAP Holding S.p.A. a tal titolo ammonta, per 2012 e 2013, ad: ( euro) FONI 2013 FONI 2012 Lordo imposte Netto ires Si tratta, in modo semplificato, di mezzi finanziari accertati nei bilanci del Gruppo CAP, che devono rimanere impiegati nello stesso, e per i quali il Gestore deve dimostrare all Autorità per l Energia Elettrica, il Gas e il Sistema Idrico, l impiego che nel tempo ne fa. Senza entrare in complessi dettagli tecnici sulle modalità di calcolo e rendicontazione a fini tariffari (che tengono conto degli importi effettivamente riscossi, degli investimenti effettuati, dal carico fiscale sostenuto, ecc.), nel caso specifico il Gruppo CAP, in coerenza con le previsioni del proprio 1 La DELIBERAZIONE AEEGSI 27 DICEMBRE /2013/R/IDR considera solo l IRES e non l IRAP
30 Piano Industriale e del Piano d Ambito della Provincia di Milano, ha in larga parte nel corso degli anni 2012 e 2013 già impiegato le predette somme. In tal senso, anche sotto il profilo patrimoniale, la ricchezza costituita dalla componente FONI deve opportunamente rimanere impiegata nel patrimonio netto del Gruppo, ove nei fatti è già stata utilizzata. I ricavi di CAP Holding S.p.A. I ricavi di CAP Holding S.p.A. del 2013 sono principalmente rappresentati da una quota % degli introiti di tipo tariffario, di competenza del Gestore, richiesti agli utenti (50,2% per l ambito Milanese, 42% per quello monzese). Nel 2013 come già nel 2012, i trasferimenti delle quote di tariffa destinate alla gestione di reti ed impianti (a carico di CAP Holding) sono avvenuti prevalentemente a favore di CAP Holding dalla società AMIACQUE, conformemente a quanto definito dal contratto di mandato senza rappresentanza stipulato con la stessa Amiacque (erogatore del servizio) in data 21/12/2010, in aderenza al disposto del DGR n.8/7450. Anche le società incorporate TAM S.p.A., TASM S.p.A. e I.A.No.Mi. S.p.A. avevano sottoscritto contratti di analogo contenuto. Il contratto di mandato tra gestore ed erogatore era espressamente previsto dalla normativa regionale conseguente alla legge regionale 26/03 ed oggi risulta superata a seguito delle sentenze di incostituzionalità della legge lombarda richiamate in precedenza. Nel corso dell anno 2013 sono state applicate tariffe in attuazione del metodo tariffario transitorio per il periodo di regolazione 2012 e 2013, deliberato dall Autorità per l Energia Elettrica, il Gas e il Sistema Idrico, con la deliberazione 28 dicembre 2012, n. 585/2012/R/IDR. Nei comuni in Provincia di Milano sono state applicate fino al 31 maggio 2013 le tariffe in vigore nel 2012 e pubblicate dalla società AMIACQUE S.r.l. sul BURL n. 52 del 28 dicembre 2011 (in attuazione del piano tariffario adottato nel 2005 dalla Conferenza d Ambito e successivamente rimodulato nel 2007 e 2008) e a decorrere dal 1 giugno 2013, le tariffe pubblicate sul BURL n. 22 del 29 maggio 2013, approvate con deliberazione del 22 maggio 2013 dalla Giunta della Provincia di Milano - su parere vincolante favorevole della Conferenza dei comuni - con applicazione di un theta (variazione % dei ricavi garantiti rispetto al 2011) provvisorio in attesa dell approvazione definitiva da parte dell Autorità stessa. Nei comuni in Provincia di Monza e Brianza sono state applicate fino al 22 maggio 2013 le tariffe in vigore nel 2012 (conformemente a quanto avvenuto nell ATO della Provincia di Milano) e a decorrere dal 23 maggio 2013 le tariffe pubblicate dalla società AMIACQUE S.r.l. sul BURL n. 21 del 22 maggio 2013, approvate con delibera del 30 aprile 2013 dal Consiglio di Amministrazione per l Ambito Territoriale Ottimale del Servizio Idrico Integrato della Provincia di Monza e Brianza, previo parere favorevole vincolante dei Comuni. L Autorità per l Energia Elettrica, il Gas e il Sistema Idrico con deliberazione 12 dicembre 2013 n 584/2013/r/idr ha approvato formalmente i valori del moltiplicatore ϑ predisposti dall Ufficio d Ambito della Provincia di Milano, disponendo per le relative gestioni l aggiornamento tariffario, per gli anni 2012 e 2013, ai sensi dell articolo 6.5, della deliberazione 585/2012/R/IDR. (1, per il 2012 e pari ad 1, per il 2013)
31 Per l Ambito brianzolo l Autorità per l Energia Elettrica, il Gas e il Sistema Idrico ha assunto una analoga deliberazione (la n.165/2014/r/idr.) in data 3 aprile 2014 (1,061 per il 2012 e 1,078 per il 2013). Nei comuni in Provincia di Pavia è stata assunta una determinazione tariffaria secondo il Metodo di cui alla deliberazione di AEEG n. 585/2012/R/IDR., con deliberazione n.63 del del Consiglio Provinciale di Pavia, approvato successivamente con deliberazione 585 di A.E.E.G.S.I. del 12 dicembre 2013 (1,050 per il 2012 ed 1,059 per il 2013). Questi incrementi non sono stati applicati nel In data 3 Aprile 2014 con delibera n.163 di AEEGSI è stato pubblicato l elenco degli Enti d Ambito per i quali si è positivamente concluso il processo di verifica in ordine alla restituzione agli utenti della componente tariffaria del servizio idrico integrato relativa alla remunerazione del capitale, abrogata in esito al referendum popolare del 12 e 13 giugno 2011 per il periodo 21 luglio dicembre Gli Enti d Ambito della Provincia di Monza e della Brianza e di Milano figurano nell allegato degli ambiti che non avevano previsto alcuna quota di tariffa a titolo di remunerazione del capitale investito nel periodo 21 luglio dicembre 2011 e conseguentemente non risultano importi da rimborsare. Si segnala inoltre che, ai sensi dell art. 8 del DM 30/09/2009, l Autorità d Ambito della Provincia di Milano a seguito dei conteggi effettuati e trasmessi dai gestori ha comunicato che non si dovrà procedere a nessun rimborso agli utenti per fatturazioni nel periodo in quanto, come previsto dal citato Decreto Ministeriale, i costi sostenuti per la realizzazione degli impianti di depurazione, sono stati superiori a quanto fatturato. Come è facile notare dalle date su riportate l AEEGSI è intervenuta solo alla fine del 2012 con l applicazione del nuovo metodo per il periodo e tale ritardo non più ripetibile in futuro ha determinato l iscrizione di notevoli conguagli tariffari. I Conguagli da tariffe sono stati calcolati ai sensi della Deliberazione del 27 dicembre 2013 n. 643/2013/R/IDR Approvazione del Metodo Tariffario Idrico e delle disposizioni di completamento dell Autorità per l Energia Elettrica, il Gas e il Sistema Idrico per la determinazione delle tariffe degli anni 2014 e L art. 2 della deliberazione stabilisce che, ai fini dell aggiornamento tariffario, i conguagli sono definiti come una delle componenti di costo del servizio. Tali conguagli concorrono, con le modalità previste dall art. 29 dell Allegato A della deliberazione, a determinare il moltiplicatore tariffario theta da applicare alle tariffe dell anno n+2 rispetto a quello della competenza economica dei conguagli stessi. Ne deriva che i conguagli riferiti all anno 2012 concorrono alla determinazione delle tariffe che saranno applicate nel 2014, mentre quelli di competenza del 2013 rappresentano una delle componenti delle tariffe che saranno in vigore nel In base alla metodologia prevista nella deliberazione dell AEEGSI i ricavi di CAP Holding S.p.A. per conguagli di competenza dell anno 2012 sono stati determinati in euro per l ambito territoriale della Provincia di Milano e in euro per l ambito territoriale della Provincia di Monza e Brianza. In base alla metodologia prevista nella deliberazione dell AEEGSI i ricavi di CAP Holding S.p.A. per conguagli di competenza dell anno 2013 sono stati determinati in euro per l ambito
32 territoriale della Provincia di Milano e in euro per l ambito territoriale della Provincia di Monza e Brianza. Con deliberazione n.1 dell 8 maggio 2014 del Consiglio d Amministrazione dell Ufficio d Ambito della Provincia di Milano ha approvato: le nuove Determinazioni Tariffarie al SII in relazione al Gestore Cap Holding SpA per gli anni , determinazioni derivanti dall applicazione del metodo di calcolo MTI di cui alla deliberazione AEEGSI 643/2013 R/IDR quale risultanze da trasferirsi ad AEEGSI per le conseguenti valutazioni e conclusioni. Analoga determinazione ha assunto il Consiglio di Amministrazione dell Autorità dell Ambito territoriale ottimale della Provincia di Monza il 28 aprile 2014 (deliberazione n.11). Le approvazioni/proposte tariffarie in parola comprendono i conguagli di cui sopra e sono state trasmesse dagli Enti d Ambito competenti all Autorità per l Energia Elettrica, il Gas e il Sistema Idrico, per la successiva approvazione. La conclusione di quanto sopra narrato è che con l avvento del nuovo metodo tariffario di AEEGSI si è entrati in una logica di guaranteed revenue definito in sede di approvazione della tariffa e funzione di vari elementi di costo economico (operativi e di capitale). Seppur con una certa semplificazione si può dire che una parte dei ricavi garantiti per il 2012 e 2013 che non era stata richiesta in bollettazione all utenza nei rispettivi anni solari, potrà essere recuperata con le tariffe definite per il 2014 ed il Come anticipato precedentemente, il fatto che il Metodo tariffario per il 2012 e 2013 è stato approvato (delibera n. 585/2012/R/IDR) da AEEGSI sul finire del 2012, cioè ad anno quasi concluso, e che gli adempimenti formali sia a carico del Gestore che a carico dell Autorità d ambito locali e poi delle medesima AEEGSI hanno richiesto circa 12 mesi (15 mesi circa per la provincia di Monza) e che, soprattutto, il meccanismo dei conguagli regolatori è stato ben definito da AEEGSI solo con la deliberazione 643/2013/R/IDR, fa si che solo nel bilancio del 2013 è stato possibile accertare e dunque iscrivere i ricavi a conguaglio per il 2012 (voce A5 del C.E.), oltre che, con evidente beneficio per il margine di contribuzione di Gruppo, quelli del 2013 (voce A1 del C.E.). Questo effetto, una volta entrato a regime il sistema ideato da AEEGSI, difficilmente si verificherà, nella medesima misura, in futuro. Il valore delle quote di tariffa spettanti a CAP Holding è ammontato a complessivi ( euro nel 2012, euro nel 2011). Il confronto con il ricavo per l anno 2012 (pari a da Amiacque) evidenzia un incremento del ricavo da tariffa di , pari al 91%, rispetto al 2012 anche per effetto della fusione. Di seguito la suddivisione dei ricavi da tariffa per Provincia inseriti nella voce A1 del bilancio
33 Ricavi netti da quota di tariffa ATO Provincia di Milano Provincia di Monza e Brianza Brianza Acque (ex Ianomi) Provincia di Como (Mariano) Provincia di Varese (Castellanza) Totale Il valore dei conguagli regolatori inseriti nella voce A5 del bilancio è pari a Ricavi conguagli Provincia di Milano Provincia di Monza e Brianza Totale Inoltre si segnalano, per gli ambiti di Lodi e di Pavia e Città di Milano, gli ulteriori ricavi a titolo di corrispettivo per l utilizzo delle infrastrutture di proprietà di CAP holding S.p.A. come di seguito in tabella: ricavi per uso infrastrutture ricavi ambito Lodi ricavi ambito Pavia ricavi ambito Città di Milano totale altri ambiti Gli incrementi di immobilizzazioni per lavori interni sono ammontati a euro 0 ( euro nel 2012 e euro nel 2011), gli altri ricavi (contributi e corrispettivi per lavori, utilizzo fondi e canoni vari) a ( euro nel 2012 e euro nel 2011), che hanno portato il valore della produzione a complessivi ( euro nel 2012 e euro nel 2011 euro). Negli altri ricavi sono compresi i conguagli regolatori 2012 per euro
34 , , , , ,00 valore della produzione Ricavi da tariffa altri ricavi , ,00 - anno 2011 anno 2012 anno 2013 I costi di CAP Holding S.p.A. CAP Holding S.p.A. ha registrato nel 2013 costi crescenti rispetto al 2012 (costo della produzione cresciuto di circa l 86%). Ciò riflette l incremento dell attività di CAP Holding S.p.A., anzitutto dovuto all estensione orizzontale (fusion e numero maggiore di comuni ) e verticale (superamento gestioni comunali specie nel segmento fognatura ). I costi caratteristici (*) 2011 B6 Acquisti B7 Servizi B8 godimento beni di terzi B9 personale B10abcd ammortamenti e svalutazioni B11 variazione materie prime B12 accantonamento rischi B13 altri accantonamenti B14 oneri diversi totale
35 oneri diversi accantonamenti ammortamenti personale canoni servizi materie prime 0 anno 2011 anno 2012 anno 2013 I costi caratteristici (*) delta B6 Acquisti % B7 Servizi % B8 godimento beni di terzi % B9 personale % B10abcd ammortamenti e svalutazioni % B11 variazione materie prime B12 accantonamento rischi % B13 altri accantonamenti % B14 oneri diversi % totale % (*) Nella tabella qui sopra, invece, si confrontano i medesimi dati 2013 con quelli del 2012 nel quale si sono rappresentate, a scopo di disporre almeno di un sommario confronto, le medesime risultanze aggregate (cioè senza preventive operazioni di consolidamento di nessun tipo) dell esercizio 2012 della CAP Holding S.p.A. e delle sue incorporate (T.A.M. S.p.A., I.A.No.Mi. S.p.A., TASM S.p.A.). Il confronto evidenzia come il predetto +86% sia in larghissima parte effetto della fusione. Di seguito i dettagli della voce di costo relativa ad amministratori e sindaci, inclusi nella voce servizi di CAP Holding S.p.A
36 (*) indennità CDA Indennità collegio sindacale (^) oneri sociali organi sociali totale (^) solo per parte dell anno e per le incorporate inclusivo del costo per la revisione legale dei conti. La differenza tra 2012 e 2013, euro, è riconducibile al fatto che con la fusione intervenuta nel 2013 di T.A.M., TASM, I.A.NO.MI., il numero di amministratori s è ridotto a quello di CAP Holding S.p.A. La riduzione riguarda peraltro solo 7 mesi avendo avuto la fusione effetti reali solo dal 1 giugno Considerando un anno solare la riduzione a regime sarà pari a Il costo sostenuto da CAP Holding S.p.A. per la revisione legale dei conti ammonta nel 2013 ad Il revisore dei conti dal 09/05/2013 è la società Mazars S.p.A. Si segnala che CAP Holding S.p.A. ha incaricato la medesima società anche della revisione volontaria dei conti di AMIACQUE S.r.l. allo scopo di agevolare il rilascio del giudizio di certificazione sul bilancio consolidato del Gruppo da parte del revisore della Capogruppo. La voce godimento beni di terzi include il costo riconosciuti per l utilizzo di infrastrutture e/o beni di terzi ed è quasi interamente assorbita dalla capogruppo. Godimento beni di terzi Costo 2013 Rimborsi mutui e canoni concessori altro totale La componente principale è data dalla quota annua riconosciuta agli EELL per l utilizzo delle infrastrutture di loro proprietà e parametrata alla rata annua di ammortamento dei mutui dagli stessi accesi per la costruzione di dette infrastrutture. Comprende inoltre la quote riconosciuta agli ex gestori per l utilizzo delle rispettive infrastrutture quando rimaste in loro proprietà, sulla base del corrispettivo pattuito convenzionale ma comunque sempre pari alla voce ammortamenti ed oneri finanziari ai sensi dell art. 153 del D.lgs 152/2006. La voce ha avuto negli ultimi anni un incremento notevole, ma mano che CAP Holding S.p.A. superava le gestioni in economia e/o non conformi sul territorio
37 euro corrispettivi uso infrastrutture EELL ed ex gestori anni dal 2011 al 2013 La voce personale ha registrato un incremento del +10% (rispetto al dato aggregato con le incorporate ). La voce ha subito tale effetto in buona parte in ragione dell aumento del numero di dipendenti. Il personale in servizio al presso la capogruppo risulta incrementato rispetto al di 81 unità, per un totale di 157 dipendenti. Di questi 81 unità 66 provengono dalle società incorporate, 5 dalla cessione di contratti di personale di Amiacque e 10 sono effettive nuove assunzioni. Per ulteriori informazioni si rinvia al paragrafo Il personale e l ambiente. Un ultima voce che ha subito un incremento elevato è data dagli oneri diversi, voce anche questa che risente del crescente valore di un altro tra i cosiddetti oneri locali, il canone non ricognitorio per le occupazioni stradali richiesto dei comuni, assente nel Oneri diversi Oneri diversi
38 Di rilievo anche altri oneri riconosciuti a enti locali (spese di funzionamento AATO, anche quest ultima assente nel 2012, canoni demaniali, COSAP/ TOSAP, IMU, ecc.). Ecco la composizione delle principali voci: Oneri diversi 2013 Canoni non ricognitori spese funzionamento AATO ed AEEG canoni demaniali ICI altro Il delta tra proventi e oneri straordinari è pari a ( euro nel 2012 e euro nel 2011). Le imposte sul reddito ammontano a complessivi ( euro nel 2012 e euro nel 2011), in linea con l incidenza fiscale sul valore della produzione registrata negli anni 2012 e Il saldo di esercizio è stato di ( euro nel 2012 e euro nel 2011 ). Gli investimenti di CAP Holding S.p.A. Complessivamente le lavorazioni che hanno avuto destinazione investimento nel 2013 sono state pari a ( euro nel 2012 e euro nel 2011). A questi devono essere aggiunti gli acquisti di rami d azienda per euro Andamento investimenti
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