Source: https://es.scribd.com/document/91833992/Criterios-Programa-Rector-Profesionalizacion
Timestamp: 2016-10-24 02:18:41
Document Index: 334150858

Matched Legal Cases: ['artículo 5', 'Artículo 21', 'Artículo 96', 'Artículo 65', 'Artículo 85', 'Artículo 85', 'artículo 61', 'Artículo 21']

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Duración de la Formación Inicial Instancias encargadas de la Formación Inicial Lineamientos para Planes y Programas de Estudio Registro y validación y de planes y programas 2. Formación Continua • Concepto • Objetivo • Estrategia • Líneas de acción Etapas de la Formación Continua Actualización • Especialización • Alta dirección Requisitos del personal en activo Instancias encargadas de la Formación Continua Esquema de la Formación Continua Lineamientos para Planes y Programas de Estudio Validación y registro de Planes y Programas 3. Formación de docentes • Concepto • Objetivo • Estrategia Línea de acción (ANEXO 3) 4. Nivelación Académica • Concepto • Objetivo • Estrategia • Líneas de acción Concepto Objetivo Estrategia Líneas de acción Programas, estrategias y líneas de acción Concepto Objetivo Estrategia Líneas de acción Proceso para integrar el Registro Nacional de Docentes e instructores de las Instituciones de Seguridad Pública (ANEXO 4) Intercambio de docentes e instructores nacionales e internacionales VI. IMPLEMENTACIÓN DE LA REFORMA PENAL 37 VII. REGISTRO NACIONAL DE DOCENTES 43 3 Aula multimedia Aspectos generales de aplicación Operación del aula Perfil del responsable técnico Concepto Objetivo Estrategia Líneas de investigación Líneas de acción Áreas responsables de la implementación Concepto Objetivo Estrategia Líneas de acción Áreas responsables de la implementación 46 50 53 57 61 Las asignaturas para la Formación Inicial. Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para la Implementación de la Reforma Penal. SEGOB. INVESTIGACIÓN Y DIVULGACIÓN CIENTÍFICA X. ya incluyen contenidos referentes a la Reforma Penal con aportaciones de la Dirección General de Planeación. FORMACIÓN DE DOCENTES EN LA METODOLOGÍA PARA LA IMPARTICIÓN DE CURSOS EN COMPETENCIAS GLOSARIO ANEXOS •
Concepto Objetivo Estrategia Líneas de acción Animaciones y simuladores virtuales Aspectos generales de aplicación Operación de los simuladores virtuales. 4 . APOYOS DIDÁCTICOS Y TECNOLOGÍA EDUCATIVA IX.VIII. Capacitación y Difusión.
es desarrollo académico en materia de Seguridad Pública. donde presenta el Programa Rector de Profesionalización que define como el conjunto de contenidos encaminados a la profesionalización de los servidores públicos de las Instituciones Policiales e Instituciones de Procuración de Justicia. fracción XII. particularmente en el artículo 5. investigación en materias específicas de la Seguridad Pública. tiene por objeto regular la integración. investigación y Profesionalización. registro nacional de docentes. El Programa está conformado por apartados académico‐ técnicos en los rubros de: Evaluación de competencias. Instituciones de Seguridad Pública y de La adopción del Programa Rector beneficiará la transición Procuración de Justicia de un modelo tradicional en materia de capacitación. el Distrito Federal y los Municipios. así como la metodología pedagógica de competencias para la función policial en el marco de los procedimientos homologados de operación. considera la profesionalización de los cuerpos de Seguridad Pública. así establecer los criterios como la migración paulatina hacia un modelo de de formación para el competencias en los procesos de capacitación del personal de las personal. los Estados. organización y funcionamiento del Sistema Nacional de Seguridad Pública. formación inicial. así como establecer la distribución de competencias y las bases de coordinación entre la Federación.INTRODUCCIÓN La Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública. uso de tecnología multimedia. 5 . hacia una concepción orientada al uso de procedimientos para el diseño e implementación de cursos. implementación de El objetivo principal del la reforma penal. entre otros aspectos. apoyos didácticos y tecnología Programa Rector de educativa. formación continua.
para dar cumplimiento a los objetivos de la seguridad pública. Formación. Permanencia. entre otros aspectos. para desarrollar al máximo las competencias. Asimismo. Dentro de este esquema. extendiéndola a la de investigación del delito. las cuales comprenden la regulación de la Selección. promoción. especialización y alta dirección. de Procuración de Justicia y de Seguridad Penitenciaria. los que se integrarán por el conjunto de contenidos estructurados en unidades didácticas de enseñanza aprendizaje y que deberán estar comprendidos en los programas rectores que aprueben las Conferencias de Secretarios de Seguridad Pública. I. actualización. Considera. se fundamenta en la reforma al Artículo 21 Constitucional. MARCO JURÍDICO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS DOF 24‐AGOSTO‐2009 Última Reforma El Programa Rector de Profesionalización. Ingreso. redefine los alcances de la función de las policías. 6 . a la Profesionalización como el proceso permanente y progresivo de formación que se integra por las etapas de formación inicial. expresa que para el logro de dichos objetivos se deberán cubrir bases mínimas de operación. este programa establecerá los lineamientos para los planes de estudio. estableciendo que el Ministerio Público y las Instituciones Policiales de los tres órdenes de gobierno se coordinen entre sí. Reconocimiento y Certificación de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública de los tres órdenes de gobierno. capacidades y habilidades de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública. corresponde al Secretario Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública la facultad de formular propuestas para el Programa Rector de Profesionalización. Esta reforma. Evaluación. LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA DOF 2‐ENERO‐2009 La Ley General define al Programa Rector de Profesionalización como al conjunto de contenidos encaminados a la profesionalización de los servidores públicos de las Instituciones de Seguridad Pública.
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007‐2012 DOF 31‐MAYO‐2007 Establece la necesidad de promover la identidad institucional. el valor del servicio público y la ética profesional de los servidores públicos encargados de la seguridad. y detectar a quienes cuentan con vocación de servicio. Especial atención merece la aplicación de evaluaciones para asegurar el perfil de quienes ingresan a las Instituciones Policiales. Federal La profesionalización de las corporaciones policiales en los tres órdenes de gobierno se fortalece mediante la homologación de procedimientos. preparación y valores éticos que les hagan posible ingresar a la Carrera Policial. LÍNEAS DE ACCIÓN. formación especializada y vocación para conducirse éticamente. y vinculada con la sociedad a fin de proteger y servir. cumplir con la tarea de proteger y servir. es indispensable que la sociedad las reconozca como confiables. Línea de Acción Profesionalizar a las corporaciones policiales de los tres órdenes de gobierno para contar con una policía capacitada y honesta bajo estándares internacionales de actuación. INDICADORES Y METAS Estrategia Incrementar la eficiencia y la eficacia institucional. únicamente aquellos candidatos que además de las competencias profesionales. OBJETIVOS. profesionales y éticas. …” Para generar las sinergias que permitan a las instituciones de seguridad pública y Procuración Estatal Municipal de Justicia. sistemas de profesionalización modernos bajo estándares internacionales y una planeación orientada a resultados. reestructurar los planes y los programas de profesionalización y garantizar que ingresen a la policía. líneas de acción e indicadores. mejorar sus prestaciones. demuestren su probidad y guíen sus acciones estrictamente en el marco de la legalidad. 7 . ESTRATEGIAS. Para lograr la consolidación del Servicio de Carrera Policial se establecen las siguientes estrategias. mediante la instrumentación de tecnologías de la información.
Estrategia 1 Homologar el Sistema de Carrera Policial en los tres órdenes de gobierno para el ingreso. Línea de acción Profesionalizar al personal policial. Sólo así será posible instaurar un verdadero Servicio de Carrera Policial que propicie el sentido de pertenencia y responda mejor a las necesidades de la sociedad. promoción. permanencia. Homologar criterios para el ingreso. es indispensable que las instituciones de seguridad pública fortalezcan los programas de profesionalización y los mecanismos de capacitación de sus integrantes. que permita generar un perfil con espíritu de servicio altamente calificado y con valores éticos. promoción y permanencia del personal policial. PROGRAMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA 2008‐2012 DOF 23‐MARZO‐2009 Profesionalización de las corporaciones policiales Para cumplir eficazmente con la tarea de proteger y servir. 8 . Línea de acción Homologar los procesos del Sistema de Carrera Policial de los elementos de los tres órdenes de gobierno. Estrategia 2 Fortalecer la profesionalización integral de las corporaciones. así como al de seguridad y custodia penitenciaria. profesionalización y capacitación del personal policial en los tres órdenes de gobierno.
Ejes Rectores. a través del desarrollo de programas de capacitación y actualización que cumplan con estándares internacionales. Objetivos. dando prioridad a la prevención de conductas irregulares o actos ilícitos. así como fortalecer la investigación ministerial con la introducción de nuevos métodos y técnicas de investigación científica adecuada. solidaridad institucional y colaboración. lealtad. Indicadores y Metas Ejes Rectores. Actuar en forma eficaz e inmediata ante cualquier indicio de irregularidades en que incurran los funcionarios públicos del Sector en el ejercicio de sus funciones. Estrategia 3. I Consolidar la profesionalización del personal sustantivo y en especial de los Ministerios Públicos. Asegurar el cumplimiento del marco legal vigente por los responsables de la investigación y persecución de los delitos federales. Está dirigido a cumplir y hacer cumplir los principios de: legalidad. Líneas de acción: • Actualización y especialización de los Agentes del Ministerio Público. Estrategias y Acciones Objetivo 7. de acuerdo a su ámbito de competencia y funciones. respeto de la dignidad humana. certeza. objetividad e imparcialidad. Objetivos. para lo cual se fortalece e intensifica la vigilancia sobre la estricta observancia de la constitucionalidad y legalidad en la actuación de los servidores públicos en el desarrollo de sus funciones en términos de la ley. profesionalismo. prudencia y actitud más aptitud.PROGRAMA SECTORIAL DE PROCURACION DE JUSTICIA (PSPJ) 2007‐2012 DO 21 DE FEBRERO DE 2008 Sección 3: Visión. Líneas de acción: 9 . eficiencia.1 mpulsar la investigación ministerial. Sección 4: Estrategias y líneas de acción para el logro de los objetivos Estrategia 2.1 onsolidar los mecanismos que permitan ofrecer una respuesta oportuna C y eficaz a la denuncia pública de los funcionarios que incurran en prácticas ilícitas. transparencia. peritos y policía. honradez y congruencia. así como implementar programas de evaluación que permitan medir la eficacia del cumplimiento de los parámetros y criterios establecidos para el personal sustantivo.
Definir el perfil del Agente del Ministerio Público de la Federación (AMPF) Visitador para mejorar la selección de candidatos y capacitarlos y/o formarlos de acuerdo a dicho perfil. Establecer mecanismos y módulos que conformen los programas de capacitación básica y permanente del AMPF con actualización de aspectos técnicos específicos. según las recurrencias de instrucciones y vistas. el Servicio de Carrera de Procuración de Justicia Federal (SCPJF) es un sistema que tiene como objeto garantizar la igualdad de oportunidades en el ingreso y en los ascensos con base en el mérito y la experiencia para elevar y fomentar la profesionalización de sus miembros. 10 . desarrollo y bienestar del personal. la Profesionalización y el Control de Confianza. En ese sentido. que considere la debida articulación de los procesos de administración con el Servicio de Carrera. Líneas de acción: • Establecer el nuevo enfoque de administración de los recursos humanos. Con él se abren nuevas posibilidades de desarrollo y un proyecto de vida profesional para el personal ministerial.5 mplementar sistemas de recursos humanos que coadyuven a la I permanencia. •
Estrategia 3. policial y pericial.
certificación. evaluación para la permanencia. formación continua. así como garantizar el cumplimiento de los principios constitucionales. 11 . reclutamiento. fomentar la vocación de servicio y el sentido de pertenencia. selección. II. los esquemas de profesionalización. conforme al cual se establecen los lineamientos que definen los procedimientos de planeación. (ANEXO 1). promoción. separación o baja y régimen disciplinario de los integrantes de las Instituciones Policiales y de las Instituciones de Procuración de Justicia. formación Inicial. Objetivo Desarrollar un sistema de carácter obligatorio y permanente. la certificación y el régimen disciplinario de los integrantes de las Instituciones Policiales y tiene por objeto garantizar el desarrollo institucional. la seguridad y la igualdad de oportunidades de los mismos. elevar la profesionalización. la estabilidad. estímulos. DESARROLLO POLICIAL Y DE LAS INSTITUCIONES DE PROCURACIÓN DE JUSTICIA Concepto Carrera Policial y Profesionalización El Desarrollo Policial es un conjunto integral de reglas y procesos debidamente estructurados y enlazados entre sí que comprenden la Carrera Policial. ingreso.
en el primer nivel de la escala básica de la Institución Policial. con base en un esquema proporcional y equitativo de remuneraciones y prestaciones para los integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública. Reclutamiento Proceso por medio del cual se realiza la captación de aspirantes idóneos. honradez. Garantizar el desarrollo institucional y asegurar la estabilidad en el empleo. profesionalismo. capacidad.
Carrera Policial y Profesionalización en las Instituciones de Procuración de Justicia Concepto El programa Rector de Profesionalización es el instrumento en el que se establecen los. diagnóstico de evolución de la criminalidad. preparación. y superación constante del personal en tareas de Procuración de Justicia.
IV. condiciones presupuestales. asimismo. Fines de la Carrera Policial I. objetividad. teniendo como objetivo la. eficiencia. II. comprenderán lo relativo al Ministerio Público y a los peritos. que cubran el perfil y demás requisitos para ocupar una plaza vacante o de nueva creación. honradez. demandas sociales. III. y respeto a los Derechos Humanos. competencia. El Servicio de Carrera en las Instituciones de Procuración de Justicia. Fomentar la vocación de servicio y el sentido de pertenencia mediante la motivación y el establecimiento de un adecuado sistema de promociones que permita satisfacer las expectativas de desarrollo profesional y reconocimiento de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública. actividades y contenidos mínimos para la profesionalización del personal de las Instituciones de Procuración de Justicia. Instrumentar e impulsar la capacitación y profesionalización permanente de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública para asegurar la lealtad institucional en la prestación de los servicios. programas. lineamientos. las necesidades institucionales. los esquemas de coordinación que se tienen que establecer para que el sistema opere adecuadamente. 12 . Objetivo Desarrollar un sistema de carácter obligatorio y permanente basado en los principios de legalidad. Procedimientos (Anexo 1) Planeación Determina las definiciones y decisiones estratégicas del Modelo de Policía por desarrollar. Promover la responsabilidad. entre otras. eficiencia y eficacia en el desempeño de las funciones y en la óptima utilización de los recursos de las Instituciones de Seguridad Pública. incluye el diseño organizacional y los perfiles de puestos por jerarquía. diligencia.
socioeconómicos y médicos. Certificación Es el proceso mediante el cual los integrantes de las Instituciones Policiales se someten a las evaluaciones periódicas establecidas por el Centro de Control de Confianza correspondiente. éticos. Formación Inicial Proceso de capacitación teórico‐práctica basado en conocimientos sociales y técnicos para el personal de nuevo ingreso a las Instituciones Policiales.‐ Los aspirantes que ingresen a Artículo 96. promoción y permanencia. que sustenta que los mejores candidatos continúen con la etapa de Formación Inicial y adquieran los conocimientos del puesto correspondiente. Artículo 65. Selección La selección es el proceso que consiste en elegir. socioeconómicos y médicos. éticos. En el caso de que el aspirante no apruebe la Etapa de Formación Inicial no continuará con el proceso para el ingreso a cualquier Institución de Seguridad Pública. para comprobar el en las Instituciones de Procuración de Justicia cumplimiento de los perfiles de personalidad. para comprobar el cumplimiento de los perfiles de personalidad. conforme a la Ley. En esta etapa se aplican las pruebas establecidas por el Centro de Control de Confianza correspondiente. a quienes cubran el perfil y la formación requeridos para ingresar a las Instituciones Policiales. a fin de que desarrollen y adquieran los conocimientos. sin contar con el Certificado y registro vigentes. para comprobar el cumplimiento de los perfiles de personalidad. así como a las evaluaciones y procesos de capacitación necesarios. en los procedimientos de ingreso. permanencia y separación.‐ La certificación es el proceso las Instituciones de Seguridad Pública. de entre los aspirantes que hayan aprobado el reclutamiento. habilidades y actitudes necesarias para cumplir con las tareas a desempeñar de acuerdo a las funciones y responsabilidades del área operativa a la que aspira incorporarse. éticos. Las Instituciones Policiales contratarán únicamente al personal que cuente con el requisito de certificación expedido por su centro de control de confianza respectivo. en los procedimientos de ingreso. deberán mediante el cual los integrantes de las contar con el Certificado y registro Instituciones Policiales se someten a las correspondientes. 13 . socioeconómicos y médicos y obtener su certificado. Ninguna persona podrá ingresar o permanecer correspondiente. de conformidad con lo evaluaciones periódicas establecidas por el Centro de Control de Confianza establecido por esta Ley.
El régimen disciplinario se ajustará a los principios establecidos en la Constitución Federal. la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y los ordenamientos legales aplicables y comprenderá los deberes. todo lo cual se realizará a través de evaluaciones de control de confianza y de desempeño las cuales serán obligatorias y periódicas y sus resultados positivos serán requisito de permanencia en el servicio. 14 . para fomentar la calidad y efectividad en el desempeño del servicio. así como fortalecer su identidad institucional. perfeccionar. Esta capacitación persigue desarrollar. fracción III. de acuerdo a la Ley. coordinadas por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Artículo 85. actualizar y especializar los conocimientos y habilidades necesarios para el eficaz y eficiente desempeño de los integrantes de las instituciones de seguridad pública y procuración de justicia del país y prepararlos para funciones de mayor responsabilidad. el periodo de prácticas correspondiente y acrediten el cumplimiento de los requisitos previstos en la presente Ley. Artículo 85. considerando sus habilidades. las sanciones y los procedimientos para su aplicación. complementar. incrementar las posibilidades de promoción y desarrollo de los integrantes. las correcciones disciplinarias. capacitación y profesionalización” Es el acto mediante el cual se otorga a los integrantes de las instituciones policiales. Todo esto se realizará a través de todas las instituciones Estatales y Municipales de formación en seguridad pública. La conclusión del servicio de un integrante es la terminación de su nombramiento o la cesantía de sus efectos legales. aquellos aspirantes e integrantes que cursen y aprueben los programas de formación.‐ “Sólo ingresarán y permanecerán en las Instituciones Policiales. el grado inmediato superior al que ostenten. Las promociones solo podrán conferirse atendiendo a la normatividad aplicable y cuando exista una vacante para la categoría jerárquica superior inmediata correspondiente a su grado. La permanencia es el resultado del cumplimiento constante de los requisitos establecidos en la presente Ley para continuar en el servicio activo de las Instituciones Policiales. incluidas las Academias Regionales de Seguridad Pública. capacitación. rendimiento profesional y adecuación al puesto. Mediante la aplicación de este procedimiento se medirán en forma individual y colectiva los aspectos cualitativos y cuantitativos del conocimiento y cumplimiento de las funciones y metas del personal de las Instituciones de Seguridad Pública. Ingreso Formación continua Evaluación para la permanencia Promoción Estímulos Separación o baja Régimen disciplinario El ingreso es el procedimiento de integración de los candidatos a la estructura institucional y tendrá verificativo al terminar la etapa de formación inicial o capacitación en las Academias o Institutos de Capacitación Policial. fracción IV. dentro del orden jerárquico previsto en las disposiciones legales aplicables. y certificarlos en sus niveles de capacitación. capacidades y habilidades de los integrantes de las Instituciones Policiales.‐ “Ninguna persona podrá ingresar a las Instituciones Policiales si no ha sido debidamente certificado y registrado en el Sistema” Proceso para desarrollar al máximo las competencias. capacidades. El régimen de estímulos es el mecanismo por el cual las Instituciones Policiales otorgan el reconocimiento público a sus integrantes por actos de servicio meritorios o por su trayectoria ejemplar.
actividades y contenidos mínimos para la profesionalización del personal de las Instituciones de Procuración de Justicia” La profesionalización es el proceso permanente y progresivo de formación que se integra por las etapas de formación inicial y continua. orientada al cumplimiento de los principios de legalidad. Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Procuración de Justicia. Objetivos 1. programas. especialización y alta dirección de los integrantes en las Instituciones de Seguridad Pública de los tres órdenes de gobierno. Contribuir al establecimiento de la Carrera Policial de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública. artículo 61: “El Programa Rector de Profesionalización es el instrumento en el que se establecen los lineamientos. Impulsar la Profesionalización en una estructura Académica eficiente y eficaz mediante el establecimiento de planes y programas de estudio que satisfagan 15 . fundamentada en los requerimientos sociales e institucionales de la federación. habilidades.III. promoción. del Sistema Penitenciario y dependencias encargadas de la seguridad pública a nivel federal. desarrollarán de forma integral los programas que atiendan a la formación inicial y continua de su personal. el Programa Rector de Profesionalización define los planes y programas de estudio a partir de los cuales el personal de las Instituciones de Seguridad Pública: Instituciones Policiales. Impulsar una preparación integral. que garanticen una formación y capacitación homogénea. Perfeccionar las tareas que realiza el personal de las Instituciones de Seguridad Pública de los tres órdenes de gobierno. aptitudes y actitudes para el óptimo desempeño de las funciones. mediante procesos de ingreso y de permanencia. las entidades y los municipios. profesionalismo. mediante el perfeccionamiento de sus conocimientos. En este contexto. PROGRAMA RECTOR DE PROFESIONALIZACIÓN Concepto El Programa Rector es el conjunto de contenidos encaminados a la Profesionalización de los servidores públicos de las Instituciones Policiales e Instituciones de Procuración de Justicia. garantizando que éstos cuenten con los conocimientos básicos para el desempeño de las funciones. de acuerdo al nivel jerárquico y posibilitar su desarrollo académico dentro de la Carrera Policial. local y municipal. 2. objetividad. 3. esta última contempla la actualización. 5. Homologar la formación inicial y formación continua. competencias. honradez y respeto a los derechos humanos. eficiencia. 4.
16 .las necesidades de formación y capacitación de las áreas operativas de las Instituciones de Seguridad Pública de los tres órdenes de gobierno.
IV. EVALUACIÓN A TRAVÉS DE ESTÁNDARES DE COMPETENCIAS PROFESIONALES Y DESEMPEÑO EN EL SERVICIO, COMO PARTE DEL PROCESO DE CERTIFICACIÓN DEL PERSONAL DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA De conformidad con los artículos 65, 66, 67, 68, 69, 70, 72, 88, 96, 97 y 98, de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, el personal sustantivo –policías preventivos y de investigación, peritos, ministerios públicos y custodios de adultos y de menores en conflicto con la ley penal– de las áreas de seguridad pública y procuración de justicia, de los tres órdenes de gobierno, según corresponda, para acreditar que cuentan con las habilidades, destrezas, actitudes, conocimientos generales y específicos en el desempeño de sus funciones, además de las evaluaciones de control de confianza, para obtener su certificación respectiva, deberán presentar evaluaciones de competencias y del desempeño en el servicio conforme a los perfiles aprobados por el Consejo Nacional de Seguridad. En este apartado, las áreas de profesionalización que integran el Sistema Nacional de Seguridad Pública, encontrarán una metodología para la incorporación de la evaluación de estándares de competencias y del desempeño en el servicio como parte del proceso de certificación al que se tendrán que sujetar los principales actores del sistema de seguridad pública y de procuración de justicia. a) Estándares de competencias profesionales Concepto Sobre el término competencias profesionales, existen varias definiciones que nos brindan diversos autores como Robert Brien, Werner D. Fröhlich, Pedro D. Lafourcade, Ana Catalano, por citar algunos autores. Sin embargo, todos ellos parecen coincidir en que las competencias profesionales integran capacidades conceptuales (conocimientos‐saber), procedimentales (protocolos de actuación‐saber hacer) y actitudinales (profesional‐saber ser) en el ámbito de ejercicio de la profesión, para el caso que nos ocupa, de la función del personal de las instituciones de seguridad pública. Objetivo general Evaluar los conocimientos, las habilidades y destrezas, y las actitudes del personal sustantivo de las instituciones de seguridad pública y procuración de justicia, en el desarrollo de sus funciones, atendiendo a lo siguiente: 17 1. Establecimiento de relaciones humanas asertivas, a fin de conocer los factores que propician la integración de las personas al interior de una organización y así, satisfacer tanto las necesidades humanas como mantener relaciones satisfactorias entre todo el personal. 2. Solución de problemas con apego al marco jurídico, con la finalidad de preservar la legalidad y el respeto de los derechos humanos. 3. Ejecución de técnicas, tácticas, protocolos de actuación y estrategias según corresponda a su función, con el propósito de fortalecer destrezas y habilidades para el desarrollo de la actividad. 4. Utilización de métodos para el manejo adecuado de información, que favorezca la optimización de los recursos tecnológicos y el acceso a la información de manera oportuna. 5. Prevención e investigación del delito para afrontar con éxito las acciones para la implementación de la reforma al sistema de justicia penal. Objetivos específicos 1. Diseñar estándares de competencia profesional para la evaluación en la ejecución de las funciones del personal sustantivo, a fin de promover procedimientos homologados. 2. Evaluar al personal sustantivo con base en sus competencias. 3. Detectar áreas de oportunidad del elemento aspirante a la certificación. 4. Trazar la directriz de crecimiento y desarrollo profesional de los integrantes de la función policial, pericial y ministerial del país. 5. Hallar solución a los nodos problemáticos a través de la evaluación con casos simulados. Estrategias 1. Mediante la participación de las áreas de profesionalización en materia de seguridad pública y procuración de justicia, a través de los cinco Consejos Académicos Consultivos Regionales, se promoverá la elaboración de Estándares de Competencias Profesionales de la Función (ECPF). Líneas de Acción 1. Integrar comités para elaborar los estándares de competencia (Consejos Académicos de las regiones Centro, Occidente, Noreste, Noroeste y Sureste). 2. Elaborar guías de estudio y alineación de la capacitación en competencias tomando como referente la formación básica. 3. Elaborar instrumentos de evaluación y acreditación de evaluadores de estándares de competencia. 4. Definir metodología de evaluación y áreas verificadoras de apego a lineamientos. 5. Revisión periódica de los estándares (retroalimentación). 6. Revisión periódica de los estándares (retroalimentación). 18 b) Evaluación del desempeño de la función Concepto Se trata de evaluar la productividad, los resultados, los estímulos, los reconocimientos, la trayectoria en la institución, esto es, la forma en la que el personal sustantivo realiza su trabajo, con qué grado de eficacia, eficiencia y calidad lo realiza. En donde eficacia es hacer lo que se tiene que hacer, lo que el puesto requiere; eficiencia es hacer lo que se tiene que hacer de la mejor manera posible y calidad es hacer lo que se debe, de la mejor manera posible, con resultados de excelencia). Objetivo general Elaborar indicadores para la evaluación del desempeño en el servicio para la ejecución de las funciones del personal sustantivo, a fin de que su medición sea transparente y homologada. Objetivos específicos 1. Elaborar indicadores de desempeño en el servicio para que la evaluación de la trayectoria del personal de las instituciones de seguridad pública y procuración de justicia, sea transparente y homologa. 2. Evaluar al personal sustantivo con base en su desempeño en el servicio. 3. Detectar áreas de oportunidad del elemento aspirante a la certificación. 4. Trazar la directriz de crecimiento y desarrollo profesional de los integrantes de la función policial, pericial y ministerial del país Estrategias 1. Identificar perfiles de puesto 2. Realizar instrumento con el apoyo de los consejos de profesionalización de las instituciones de seguridad pública y procuración de justicia, recabando información de los jefes inmediatos del personal que será evaluado 3. Validar instrumento a nivel regional/nacional Líneas de Acción 1. Integrar comités para elaborar los indicadores de desempeño en el servicio. 2. Elaborar guías para integración de expedientes considerando organización tipo y formato único de desarrollo dentro de la institución (KARDEX). 3. Elaborar instrumentos de medición de indicadores (puntuación) y comités internos para su revisión, validación y consecuente emisión de resultados. 19 20 . quienes remitirán los resultados a los Centros Estatales de Evaluación y Control de Confianza quienes. Verificación de apego a lineamientos específicos de evaluación de estándares de competencia y evaluación del desempeño en el servicio: Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Responsables 1. 2. se apegan a la vigencia de la certificación establecida en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Aplicación de evaluación de competencias y de indicadores de desempeño en el servicio: Institutos. Noroeste. en coordinación con los Consejos de Profesionalización o Servicio de Carrera de las instituciones de Seguridad Pública. guías. Noreste. Elaboración de estándares de competencia. Occidente y Sureste. 3. emitirán la certificación respectiva. Academias o áreas de Profesionalización y consejos de profesionalización o comités del servicio de carrera de las instituciones de seguridad pública. instrumentos de evaluación y grupos evaluadores e indicadores de evaluación del desempeño en el servicio: Consejos Académicos Consultivos de las regiones Centro. serán remitidos al Centro Nacional de Certificación y Acreditación para su validación y registro. Vigencia Las evaluaciones de los estándares de competencias profesionales y del desempeño en el servicio.Validación Una vez concluidos los estándares de competencia profesional. en su caso. así como los indicadores de evaluación del desempeño en el servicio.
PROFESIONALIZACIÓN En el presente apartado se presentan los conceptos. Policía Ministerial INSTITUCIONES III. permitan desempeñar su función. Perito Criminalista SEGURIDAD PÚBLICA V. Estrategia Con el fin de proporcionar un modelo básico para efectuar la formación de elementos que se incorporarán al servicio. destrezas y actitudes que. por medio de procesos de enseñanza aprendizaje dirigidos a la adquisición de conocimientos y el desarrollo de habilidades. Ministerio Público DE IV. Objetivo Formar a los aspirantes. para definir los contenidos y alcances de los procesos de desarrollo policial. Custodio de Establecimientos Penitenciarios 21 . a continuación se presentan los planes y programas de estudio como referente mínimo para llevar a cabo la capacitación en las siguientes funciones de Seguridad Pública: I. en congruencia con el perfil del puesto. Formación Inicial Concepto Es el proceso de preparación teórico‐práctico. lineamientos. estrategias y líneas de acción referentes a la formación inicial y continua. basado en conocimientos sociales y técnicos identificados para capacitar al personal de nuevo ingreso a las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia. V. se realizarán reuniones con los responsables de profesionalización que se encuentren bajo este supuesto. Por lo que corresponde a aquellas Entidades que atienden a Comunidades que por la naturaleza de la organización social operan bajo un esquema de usos y costumbres. habilidades y actitudes necesarias para cumplir con las tareas a desempeñar de acuerdo a las funciones y responsabilidades del área operativa a la que aspira a incorporarse. los programas de estudio a seguir por las instituciones responsables de aplicar los procesos de capacitación al personal de nuevo ingreso y en activo de las Instituciones de Seguridad Pública y de Procuración de Justicia. a fin de que desarrollen y adquieran los conocimientos. Policía Preventivo II.
5. 4. Aprobar satisfactoriamente los procesos de selección e ingreso. actitudes psicológicas. competencias. duraciones y niveles de conocimiento específico en los siguientes casos: 22 . las Entidades Federativas y Municipios podrán incrementar los contenidos temáticos. Cumplir con los conocimientos. Líneas de Acción Requisitos de los Aspirantes 1. intelectuales y de conocimientos conforme al perfil del puesto a cubrir. Aprobar las evaluaciones de control de confianza (De conformidad con lo establecido en el Modelo Nacional de Evaluación y Control de Confianza y los protocolos específicos de evaluación. aprobados por el Consejo Nacional de Seguridad Pública). habilidades y actitudes. Estar certificado como personal policial. físicas. 2. habilidades destrezas. Programas Modelo de Formación Inicial (Anexo 2) Cada uno de ellos contiene las áreas básicas que el personal deberá adquirir en conocimientos. para el desarrollo de la función en la que se desempeñará. Aprobar el curso de formación inicial que establezcan las leyes en la materia. 3. Duración de la Formación Inicial FUNCIÓN DURACIÓN Policía Preventivo 875 horas Agentes del Ministerio Público 680 horas Policía Ministerial 843 horas Perito Criminalista 685 horas Custodia de Establecimientos Penitenciarios 471 horas Estos programas representan el mínimo esperado en la formación inicial del personal de las Instituciones de Seguridad Pública y de Procuración de Justicia. En la implementación de estos programas.
En caso de que la Institución de Seguridad Pública cuente a la fecha de publicación del presente Programa Rector de Profesionalización. con un esquema vigente. superior en contenidos u horas para formar a su personal. Licenciaturas como capacitación básica para el ingreso de su personal. será de un 20% del total de contenidos y horas propuestos en el Programa Modelo y respetando las áreas de conocimiento y materias restantes en un 80% de la estructura curricular. Ejemplo: Técnico Superior Universitario. para su validación. Instancias encargadas de la Formación Inicial La formación Inicial estará a cargo de Academias e Institutos de las Instituciones de Seguridad Pública dependientes de la Federación. será necesario enviarlos a la Dirección General de Apoyo Técnico. el Distrito Federal y los Municipios. Ejemplo: Incluir la materia de inglés para zonas de afluencia turística. registro y continuación de su aplicación. 2. los Estados. el porcentaje de margen para que la Entidad o Municipio realice una modificación al programa.1. Cuando las necesidades operativas en la Entidad Federativa o Municipio requieran incluir alguna área de conocimiento para efectos de cumplir una actividad que responda a la ubicación geográfica o social en la que se desempeñará el elemento. Para efectos e implementación de la formación inicial. no se realizará con instancias pertenecientes a la iniciativa privada que oferten el servicio a las Academias e Institutos. En todo caso. ya que solamente se podrá llevar a cabo con docentes de su institución. (Ver apartado de docentes) 23 .
taller. técnicas didácticas y actividades que se sugieren para el desarrollo de este proceso en donde se debe de especificar el papel del alumno y del maestro.‐ Listado del material bibliográfico. página y edición. horas y contenido (unidades y temas). principales relaciones con otras unidades didácticas. y horas/clase semanarias. Objetivos de aprendizaje. Procedimientos de evaluación y acreditación. etapa o fase en que se desarrolla. modalidades de evaluación y la bibliografía señalando específicamente al autor. clave de la unidad.‐ Enunciado de comportamientos o pautas que deberán manifestar los policías al concluir el proceso de enseñanza y aprendizaje promovido por la Institución Policial de que se trate. Contenido temático.‐ Comprende la descripción general de las estrategias. 8.. 25 . 6. relevancia y beneficio que reportará a la formación del policía y su vinculación con el plan de estudios. Por cada asignatura se establecerán fases. que pretenden promoverse durante el desarrollo de la unidad didáctica. curso teórico. Bibliografía o fuentes de consulta. así como de los contenidos que se abordarán. los métodos y procedimientos de trabajo que se sugieren aplicar y los resultados que se esperan alcanzar.‐ Descripción de los criterios y procedimientos de evaluación del aprendizaje de los participantes y lineamientos para acreditar la unidad didáctica.‐ Desglose de los conocimientos agrupados y organizados en unidades temáticas. 9. año. lugar. editorial. estrategias de aprendizaje. videográfico o de otro tipo que sea requerido. Metodología de enseñanza y aprendizaje. documental. Introducción. 3. etc. seminario. hemerográfico. 5. 4. Nombre de la unidad didáctica correspondiente. 7.Elementos metodológicos que deberán contener los programas.‐ Descripción del significado.‐ Comprende la duración en horas/clase. título. 1. Datos generales y de ubicación. 2. etapa de la unidad didáctica.
la validación emitida por la Dirección General de Apoyo Técnico. los programas de formación inicial y continua. las cuales deberán ser remitidas de manera oficial a la Dirección General de Apoyo Técnico. para estar en posibilidad de revisarlas y emitir una nueva respuesta. realizará una revisión de los contenidos de los programas académicos remitidos. deberá solicitar previo al inicio del curso y de manera oficial a la Dirección General de Apoyo Técnico. Inciso a).
3. el programa del curso a validar que deberá ser presentado de forma impresa y en medio magnético. El Titular de la Academia o Instituto. se hará llegar a la institución o academia de formación y capacitación. no cubre el requisito ante la Secretaría de Educación Pública para efectos del Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (REVOE). se requiere realizar el siguiente procedimiento: Procedimiento 1.
26 . La Dirección General de Apoyo Técnico . b) En caso de que el curso no cumpla con los criterios curriculares solicitados. la revisión y en su caso la validación de los Programas de Estudio que se impartirán. En caso de que la Entidad haya efectuado alguna modificación como el mencionado en el apartado Duración de la Formación Inicial. que pueden ser los siguientes: a) Si el curso cumple con todos los requisitos curriculares. para emitir una respuesta y notificar de manera oficial a la autoridad que solicita la validación. Así como anexar la siguiente información complementaria: Listado de elementos que se incorporan al curso con nombre completo y resultados del proceso de Evaluación para el ingreso. las observaciones correspondientes para ser corregidas. se deberá incluir la justificación correspondiente. Acompañar a su solicitud. 2.Registro y Validación de Planes y Programas Para registrar ante la Dirección General de Apoyo Técnico. los resultados obtenidos. En el caso de las Carreras Técnicas y Licenciaturas en Seguridad Pública. este será aprobado y se emitirá respuesta de manera oficial indicando la validación del mismo.
operativa o de gestión al interior de su corporación o unidad. que demanden de los integrantes de las Instituciones conforme a su área de responsabilidad. Especialización. A este proceso se deberá sujetar el personal en activo. que tiene por objeto mantener o desarrollar competencias. destrezas y actitudes necesarias para responder adecuadamente a la demanda social de preservar la Seguridad Pública. a través de la actualización de sus conocimientos teóricos. Actualización. Ejemplo: Cuando un elemento cambie de puesto de un área de prevención a una de reacción o se requiera de un nivel especial de desempeño. destrezas y habilidades precisas o específicas. 3. Ejemplo: cuando se haga una modificación a una ley o reglamento de orden Federal o Estatal. profesionalismo. Realizar la capacitación de acuerdo al tipo de personal y las características de la misma 2. cambios o actualizaciones en el manejo de equipos que para su trabajo cotidiano requieran. Proponer la capacitación ante la instancia encargada de validarlo 3. encaminados a “poner al día” el desempeño de la función policial. Estrategia Los institutos y Academias de todo el país podrán efectuar su capacitación orientada por el siguiente esquema y procedimiento: Líneas de acción 1. nuevos métodos acordes al avance científico y tecnológico. Objetivo Asegurar el desempeño profesional en todas las especialidades y jerarquías.‐ Capacitación en áreas de conocimientos particulares. garantizando los principios constitucionales de legalidad. capacidades y habilidades. Formación Continua Concepto Proceso dirigido al personal en activo de las Instituciones de Seguridad Pública y Procuración de Justicia. 2. objetividad y respeto a los derechos humanos. honradez. siempre que exista alguna modificación normativa. Efectuar la capacitación y seguir los procedimientos que enmarca el presente documento Etapas de la formación continua 1.‐ Conjunto de programas 27 . eficiencia. Alta Dirección.‐ Conjunto de conocimientos teórico prácticos. el desarrollo y perfeccionamiento de sus habilidades.
en caso de establecerlo así la Institución Policial. Aprobar los exámenes para la permanencia. especialidades. dirección. 3. entre otros. 4. ni haber sido destituido por resolución firme como servidor público. en el marco del Programa Rector de Profesionalización. 6. de conformidad al Modelo Nacional de Evaluación. talleres. No estar suspendido o inhabilitado.educativos de alto nivel teórico. No estar disfrutando de licencia para asuntos particulares. Haber observado buena conducta. Las instituciones deben contar con la acreditación formal que corresponda por parte de la Dirección General de Apoyo Técnico para su validez. 5. Contar con la antigüedad definida por la Institución Policial. Se realizará a través de actividades académicas como cursos. congresos. seminarios. orientado a la preparación y desarrollo de competencias. diplomados. estadías. Presentar la documentación requerida por la Academia o Instituto que realiza el curso. metodológico y técnico. administración y evaluación de los recursos y medios que sustentan las funciones y actividades del personal de las Instituciones de Seguridad Pública. 2. capacidades y habilidades para la toma de decisiones. Requisitos del personal en activo para participar y acreditar cursos de formación continua: 1. Esta capacitación va dirigida al personal de mando de dichas Instituciones. 28 . No estar sujetos a un proceso penal. Instancias encargadas de la Formación Continua La formación continua estará a cargo de las Academias e Institutos de las Entidades Federativas y podrán participar otras instituciones educativas nacionales e internacionales de seguridad pública o iniciativa privada. 7.
Especialidades. con la finalidad de que se preparen y se especialicen en temas relativos a la Seguridad Pública. etc.Esquema de formación continua. problemáticas específicas de su función y en el manejo y gestión del personal a su cargo. cuando corresponda a suplan del Servicio de Carrera. Congresos. 40 – 80 horas Esta duración queda sujeta a la actividad académica que se trate. con el fin de desarrollar un esquema de capacitación directamente relacionado con el perfil de los elementos y su función. Talleres. Estadías. Los Institutos y Academias deberán conformar las distintas actividades de formación continua orientándose en el siguiente esquema. Cuando se de la promoción de algún elemento. Cuando sea necesario profundizar o capacitar al personal en un área que tenga como finalidad la precisión en el manejo o conocimiento de alguna función que esté fuera de su dominio en las actividades que realiza cotidianamente. Seminarios. Estos cursos podrán impartirse mediante diplomados. Cuando exista la necesidad de poner al día. el uso y operación de nuevo equipo técnico y táctico. Cuando se requiera actualizar el conocimiento relativo a su función y no sea necesario de una especialización. ETAPAS EDUCATIVAS MOMENTOS EN LOS QUE PUEDE DARSE LA CAPACITACIÓN DURACIÓN MÍNIMA / MAXIMA 20 ‐ 40 horas Actualización • • • • •
Cuando sea necesario actualizar el conocimiento normativo de su actuación. y sea necesario actualizarlo en el conocimiento y función de la jerarquía inmediata superior a la que ostente. 29 . Estos cursos están dirigidos a los mandos de las Instituciones de Seguridad Pública.
‐ Criterios académico ‐ administrativos para su desarrollo que comprenderán: enunciado de la duración global y específica del plan. apoyos que.‐ Perfil del docente. relevancia y beneficio que reportará a la formación del policía y su vinculación con el plan de estudios. información de titulación o certificación.‐ Enunciado de las metas que definen el perfil profesional que la Institución se compromete a formar dentro de un plazo determinado. Objetivos curriculares. Propósitos formativos. etapa o fase en que se desarrolla. 3. Nombre de la unidad didáctica correspondiente. Organización de las asignaturas. 6. criterios de acreditación del plan de estudios.‐ Módulos que comprende el plan. etapa de la unidad didáctica. 30 . 5. Evaluación curricular. etc. 3. número de unidades didácticas. 4. 7. reconocimientos que otorga. calendario académico y horario de actividades. Datos generales y de ubicación. así como de los contenidos que se abordarán. los siguientes elementos metodológicos: 1.‐ Comprende la duración en horas/clase. y horas/clase semanarias.‐ Enunciado de las metas que definen el tipo de producto que la Institución se compromete a formar dentro de un plazo determinado. taller. Información de los docentes. principales relaciones con otras unidades didácticas. seminario. Introducción. clave de la unidad. curso teórico.. 2. 8. como base para la homologación y registro 1. requisitos a cubrir por los aspirantes y exigidos para el ingreso a la institución educativa. Perfil de egreso. experiencia.‐ Explicación general del por qué y para qué de la propuesta de formación.‐ Descripción del significado. número de créditos globales y específicos del plan.‐ La descripción de las funciones y actividades que podrá realizar en su ejercicio profesional. en horas/clase. Fundamentación de los planes. los métodos y procedimientos de trabajo que se sugieren aplicar y los resultados que se esperan alcanzar. 2.‐ Breve descripción de la metodología para evaluar el plan curricular. Elementos metodológicos. en una estructura curricular.Lineamientos para Planes y Programas de Estudios Los planes de estudio deberán contener como base para su homologación. Requisitos. etapa educativa en que se desarrollará. como resultado de su formación.
título. Validación y Registro de Planes y Programas 1. que pretenden promoverse durante el desarrollo de la unidad didáctica.‐ Desglose de los conocimientos agrupados y organizados en unidades temáticas. técnicas didácticas y actividades que se sugieren para el desarrollo de este proceso en donde se debe de especificar el papel del alumno y del maestro. hemerográfico. además de lo anterior. Objetivos de aprendizaje. Bibliografía o fuentes de consulta. El titular de la Academia o Instituto. que pueden ser los siguientes: 31 . modalidades de evaluación y la bibliografía señalando específicamente al autor. 3.‐ Descripción de los criterios y procedimientos de evaluación del aprendizaje de los participantes y lineamientos para acreditar la unidad didáctica. horas. página y edición. los resultados obtenidos. 4. Metodología de enseñanza y aprendizaje. 5. contenido (unidades y temas). estrategias de aprendizaje.‐ Enunciado de comportamientos o pautas que deberán manifestar los policías al concluir el proceso de enseñanza y aprendizaje promovido por la Institución. 9. 7. documental. deberán agregar la relación de participantes por cada uno de los cursos y su Clave Única de Identificación Personal (CUIP). Acompañar a su solicitud. La Dirección General de Apoyo Técnico. videográfico o de otro tipo que sea requerido. 8. el programa del curso a validar que deberá ser presentado de forma impresa y en medio magnético.‐ Listado del material bibliográfico. créditos.4. resultados del proceso de evaluación. año. 6. editorial. deberá solicitar con anticipación al inicio del curso y de manera oficial a la Dirección General de Apoyo Técnico. realizará una revisión de los contenidos de los programas académicos remitidos para emitir respuesta y notificar de manera oficial a la autoridad que solicita la validación.‐ Comprende la descripción general de las estrategias. 2. En esta etapa de capacitación. de acuerdo al procedimiento que se establezca el área correspondiente. Contenido temático. Procedimientos de evaluación y acreditación. Por cada asignatura se establecerán fases. la validación de los programas de estudio que se impartirán de acuerdo al esquema de capacitación continua. Así como anexar la información complementaria. lugar.
Objetivo El presente apartado. tendrá facultades para solicitar de manera particular la validación de cursos. En esta etapa. Enseñar. este será aprobado. 5. b) En caso de que el curso no cumpla con los criterios curriculares solicitados se harán llegar al instituto o academia. por la gama de cursos. Para el caso de los estudios de Alta Especialización (posgrados) dirigidos a mandos. en/y para el trabajo y por ello requiere de técnicas y apoyos específicos. Por ningún motivo una institución privada o externa a los Institutos o Academias.a) Si el curso cumple con todos los requisitos curriculares. pero no quiere decir que todas y cada una de ellas invariablemente lo aprenderán. Esto significa que una persona puede enseñar algo a muchas otras al mismo tiempo. para estar en posibilidad de revisarlas y emitir una nueva respuesta. tiene la finalidad de ofrecer un material de apoyo a los Institutos y Academias de todo el país. así como al personal que participa en sus corporaciones como instructor. las cuales deberán ser remitidas de manera oficial a la Dirección General de Apoyo Técnico. las observaciones correspondientes para ser corregidas. Formación de docentes Concepto En algunas circunstancias la capacitación es la manera más eficaz para satisfacer las necesidades detectadas de enseñanza – aprendizaje. 4. la formación y desarrollo de cuadros de docentes e 32 . podrán participar instancias privadas o externas que tengan en sus planes y programas eventos académicos acordes al Esquema de Capacitación Continua. en términos amplios es presentar información novedosa a alguien por diversos medios. Aprender equivale a un cambio relativamente permanente. 6. los programas deben contar con Registro de Validez Oficial vigente en el territorio nacional por parte de la institución que imparte. Estrategia Atender a la selección. así como de la preparación del instructor para conducir un grupo de aprendizaje. registrado y se emitirá respuesta de manera oficial indicando la validación del mismo.
que se aplicaran al personal en activo de las instituciones de Seguridad Pública y de Procuración de Justicia. cumplimiento a lo previsto en este tema en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Líneas de acción 1. académica que se desarrollen a partir de los campos de conocimiento específicos de las funciones de seguridad pública. actualización y especialización. cada Procuraduría General de Justicia deberá establecer contacto con la Dirección General de Apoyo Técnico con el fin de: 33 .‐ Desarrollar evaluaciones específicas. evaluaciones que permitan validar los conocimientos adquiridos en los programas académicos de formación inicial. 2. que el personal de las instituciones policiales han adquirido. para identificar las funciones a evaluar y lograr su acreditación académica. Línea de acción Capacitación de personal docente Los Institutos y Academias de todo el país podrán utilizar el material (ANEXO 2) para capacitación de sus instructores. Nivelación Académica Concepto Procedimiento académico que valida los conocimientos adquiridos por preparación teórica y la experiencia profesional. en coordinación con el Centro Nacional de Evaluación para la educación Superior. en tanto se efectúa el proceso paulatino basado en el modelo de competencias. Estrategia Conformar instrumentos de evaluación. que aseguren la calidad en la preparación teórica y práctica del personal de la Instituciones de Seguridad Pública y Procuración de Justicia.instructores calificados. Objetivo Desarrollar en Coordinación con la Dirección General de Apoyo Técnico.‐ Se iniciará con la evaluación para la nivelación a Técnico Superior Universitario del personal policial adscrito a las Procuradurías del país. el Centro Nacional de Evaluación para la Educación Superior y la Secretaría de Educación Pública. con la participación de personal de las diversas instituciones de Seguridad Pública Y Procuración de Justicia. como parte del Servicio de Carrera Policial. para lo cual. para obtener el reconocimiento oficial de grados académicos. por medio de una evaluación específicamente desarrollada a partir de los elementos fundamentales que representa una función profesional. que acredite el nivel académico de preparatoria.
con el Centro Nacional de Evaluación para la Educación Superior que contendrá los términos de costo. b) Proponer el personal que se sujetará al proceso. d) Proporcionar los espacios para la aplicación de la evaluación por parte del Centro Nacional de Evaluación para la Educación Superior. operación y trámite del Título de la Acreditación de Conocimientos adquiridos por la experiencia laboral. La Secretaría de Educación Pública. evaluación. será la institución que certificará y expedirá el título al personal que apruebe la evaluación.a) Firmar un convenio. c) Distribuir Guías de estudio y atender a las asesorías para el personal a evaluar. 34 . correspondiente al nivel Técnico Superior Universitario Policial.
35 . 1 Este apartado fue integrado en coordinación con la Dirección General de Planeación. VI. las Entidades Federativas deberá llevar a cabo en la formación de sus operadores en las siguientes funciones de Seguridad Pública: • Policía Preventivo • Policía Investigado o Ministerial • Ministerio Público • Perito Criminalista • Custodio de Establecimientos Penitenciarios Estrategia La capacitación en los temas de la Reforma Constitucional. en los temas referentes a la Reforma Constitucional en materia de Seguridad Pública y Justicia Penal. el Distrito Federal y los Municipios. IMPLEMENTACIÓN DE LA REFORMA PENAL 1 Concepto Es un conjunto de procedimientos que pretenden lograr una mejora cualitativa y cuantitativa del sistema penal. SEGOB. Capacitación y Difusión. en coordinación permanente con la Dirección General de Apoyo Técnico y con la Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para la Implementación del Sistema de Justicia Penal de la Secretaría de Gobernación. publicidad y equilibrio entre atribuciones oficiales y garantías ciudadanas. Se construye un sistema acusatorio y adversarial con oralidad. los Estados. estará a cargo de las Academias e Institutos de las Instituciones de Seguridad Pública dependientes de la Federación. Objetivo Proporcionar el modelo básico de capacitación. Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para la Implementación de la Reforma Penal. A continuación se presenta la estrategia y los programas de estudio que como referente mínimo.
CURSO DE SENSIBILIZACIÓN. En los mismos se tratarán los aspectos generales de la Reforma y los puntos más importantes a tomar en cuenta por cada actor del Sistema de Justicia Penal. Sensibilización Este primer programa consta de tres apartados: 1. sus bondades y características. La metodología de enseñanza será de tipo conferencia magistral y conceptual. 1. Sensibilización. 2.3. Interiorización.2. Mejorar el desempeño del personal ya con la Reforma en marcha. se organizarán Cursos de Sensibilización en las siguientes instancias: 1. 1. Secretaría de Seguridad Pública Estatal. Centros de Reinserción Social. para 60 personas y con material impreso de apoyo. 3. Procuraduría General de Justicia del Estado. Establecer alianzas entre los altos mandos y titulares de cada institución. 3. 2. Los Cursos de sensibilización tendrán una duración de 40 horas y se impartirán en una semana. los grandes temas de la Reforma y del Nuevo Sistema de Justicia Penal. 1. previo a la entrada de la Reforma en la Entidad. Como primera estrategia del programa de capacitación. Este curso tiene como finalidad hacer énfasis a 36 .1. En este programa se presentarán. Visualizar el cambio de paradigmas.1. del sistema y de la norma que aplicará en la Entidad. Aplicación 1. Comprensión. Comunicar el cambio al interior de las instituciones. Líneas de acción a) Programas: C A P A C I T A C I Ó N Conocimiento.
Facultades y roles de los sujetos procesales y otros intervinientes. a fin de que desarrollen y adquieran los conocimientos. La preparación de la audiencia de Juicio oral y la Teoría del Caso. investigadores y de tránsito). • Programas de 40 y 80 horas en los que se reafirman a los instructores. habilidades. 3. b) Capacitación inicial de los operadores del sistema. Formación de instructores evaluados. Interiorización. habilidades y destrezas del nuevo sistema de justicia. así como sus principios fundamentales. Ministerios Públicos. CAPACITACIÓN INICIAL. Metodología de audiencias. Principios rectores del nuevo proceso penal. 6. Policías (preventivos. Capacitación especializada de los actores por institución en dos líneas: a). Procedimientos especiales. Sistemas probatorios. 37 . 5. Antecedentes históricos de la reforma procesal penal. 3. Ésta estrategia se basa en programas de capacitación teórico‐prácticos. Mecanismos alternos de solución al conflicto. con la finalidad de que los operadores conozcan los alcances del mismo: 1. 10. Custodios Penitenciarios de los Centros de Reinserción Social. 1. fundamentados en conocimientos operativos y técnicos para capacitar al personal de las instancias relacionadas con el Sistema de Justicia Penal Acusatorio y Adversarial. 2. 4.los actores del Sistema. Peritos 4. las capacidades docentes que requieren para transmitir de forma optima los conocimientos. 2. 7. Diversas formas de terminación del procedimiento penal acusatorio. actitudes y destrezas necesarias para cumplir con las tareas a desempeñar de acuerdo a las funciones y responsabilidades de los diversos puestos: 1. con miras a obtener la certificación correspondiente. 9.2. que serán los multiplicadores del conocimiento en cada entidad federativa. El procedimiento penal desde la perspectiva de la reforma constitucional en México. de la estructura básica de la Reforma y del proceso acusatorio y adversarial. presentando los grandes temas del sistema. 8.
serán los encargados de retransmitir el conocimiento adquirido al resto del personal de su institución. cuando ya se cuente en la entidad con la normatividad secundaria aprobada y se sepa cómo se reestructurarán las instituciones. Estos 60 instructores. El proceso debe concluir antes de la entrada en vigor de la reforma en el Estado. el cual será impartido por instructores certificados. los cuales recibirán el curso de formador de instructores en 20 horas extras de formación. sobre un tema en concreto. carpeta de investigación. talleres y simposios: donde se exponga una visión general. El programa será dirigido a 60 actores de cada grupo. oral y pública. en donde se maneja un tema en específico con participación relativa de los alumnos (8 horas). se realizarán previamente a la entrada en vigor de la reforma. Se recomienda como mínimo un diplomado con duración de 200 horas. (15 horas) 38 . tomando como referencia la legislación de la entidad. Otras instancias de capacitación a tomar en cuenta para difundir y apuntalar el proceso de cambio de sistema son: Conferencias: Exposición magistral. con base en 2 etapas: Etapa 1: Clases tipo conferencia magistrales. así como el marco referencial de la estructura adversarial. por una parte de lo que significa la Reforma y por otra. 100% teórica con duración de 1 a 2 horas Simposios: Exposición 80% teórica y 20% práctica. en el mismo se combinarán las clases teóricas y las simulaciones prácticas. los principios rectores del sistema. del proceso de implementación.Los programas de capacitación inicial. Talleres: Trabajos 60% prácticos y 40% teóricos. examen y contraexamen de testigos) y la metodología en las diferentes audiencias en un sistema acusatorio. exposiciones magistrales y casos a manera de simulación. sala de negociación. el andamiaje jurídico. en los que se pueden manejar temas afines. en aula tipo auditorio. Etapa 2: Simulaciones de casos: (escena del delito.
Su aplicación dependerá de las necesidades específicas de cada entidad federativa. conforme a su área de responsabilidad. Tienen por lo general duración de 80 horas y se desarrollan con metodología 80% práctica y 20% teórica. En este proceso. destrezas y habilidades propios del nuevo modelo. capacidades y habilidades de los actores del sistema. • Enseñanza virtual (80 horas) • Programas de capacitación a distancia. una vez entrada en vigor la Reforma en la entidad. capacidades y habilidades para formar a los mandos de alto nivel. se deberá mantener el proceso de Profesionalización. los actores de las instituciones cuentan con los conocimientos. 39 . Esta etapa concluye una vez que los actores del sistema son evaluados y certificados. Para lograr esta estrategia. en donde los participantes interactúan con contenidos multimedia y resuelven evaluaciones y casos prácticos vía electrónica. Actualización: Proceso permanente. y comprende las etapas que ya se mencionaron en la estrategia de abordaje: 1. se desarrollará al máximo las competencias. metodológico y técnico. que demanden de los operadores de la Reforma. Sin embargo.Cursos: Programas de 40 horas. se tendrá que seguir trabajando en la capacitación continua de los operadores. en los que se tocan temas y subtemas relacionados entre sí y ceñidos a un programa general. 2. Formación de Mandos y Directivos: Conjunto de programas educativos de alto nivel teórico. bajo los siguientes parámetros de profesionalización: CAPACITACIÓN CONTINUA. que permite asegurar al personal mantener y perfeccionar el dominio de conocimientos y habilidades para sus funciones y responsabilidades. 3. por más de 2 instructores y todos los temas van ligados a un gran tema que los une. orientado a la preparación y desarrollo de competencias. La participación varía entre teoría y práctica dependiendo del contenido del curso. destrezas y habilidades precisas o específicas. Aplicación Esta etapa se define por la puesta en operación del nuevo sistema. por operador. Especialización: Proceso de aprendizaje en campos de conocimientos particulares. Se estima que con los programas de preparación y las estrategias de difusión. Programa de 40 horas al año. Seminarios: Ciclos de actividades en donde se abordan varios temas.
Los programas constaran de 40 horas por año. 40 .que se encargarán de tomar las decisiones. por entidad federativa. y dirigir a los operadores del sistema en cada institución.
REGISTRO NACIONAL DE DOCENTES Concepto El Registro Nacional de Docentes. cada Academia o Instituto deberá iniciar el proceso de integración de información de su personal docente. el Consejo Académico valorará y aprobará la dispensa de docentes que no cumplan este requisito). 2. a fin de que las Academias e Institutos. DOCENTE “B”. es un proceso necesario para lograr una plataforma que permita contar con información detallada de cada uno y al mismo tiempo. la cual puede transmitir (adiestramiento) a su alumnado con confianza y precisión (Nivel Académico de Bachillerato o Equivalente. se dividirá en tres categorías. valorarán los expedientes del personal propuesto conforme a los requisitos y perfiles para cada uno de los niveles. Líneas de Acción Para ello. de acuerdo al área de dominio de la persona propuesta a registrar: 1. para conformar el Registro Nacional en materia de Seguridad Pública. y. Sus cursos van dirigidos a la formación 41 . Estrategia A propuesta de las áreas de profesionalización de los tres ámbitos de gobierno (federal. estatal y municipal) los Consejos Académicos Consultivos de las regiones Centro. es una acción encaminada a la conformación de un procedimiento para establecer criterios a los docentes que imparten capacitación en las Instituciones de Seguridad Pública del País. intercambio e incluso la certificación. Objetivo Integrar el Registro Nacional de Docentes en Materia de Seguridad Pública. en su caso. Noroeste. Dicho registro.VII. establecer criterios para su contratación. es decir. de acuerdo con el perfil que requieran.‐ Requiere contar con conocimientos formales para la impartición de clases y con experiencia ya como docente. Noreste. el docente imparte capacitación práctica que ha sido empleada de manera habitual por él mismo. DOCENTE “A”. aprobarán el registro de los docentes.‐ Requiere contar con habilidades psicomotoras o técnicas adquiridas de forma empírica o que no necesiten de una instrucción científica previa. puedan consultar los datos del personal docente disponible para brindar formación inicial o continua. en su caso. Occidente y Sureste.
Tener. 9. mínima de 3 años para el caso de Profesores “A” y “B”. Formar parte de la Plantilla Docente o de Instructores Evaluadores de los Institutos o Academias en materia de Seguridad Pública Municipal. de 5 años para Profesor “C”. así como tener experiencia práctica en el desarrollo de la función que enseña. 12. ni estar sujeto a proceso penal. Estatal o Federal. 11. DOCENTE “C”. En el caso de profesores externos. ni padecer alcoholismo. filosóficos y jurídicos (Nivel Académico de Licenciatura. desarrollo y aplicación del conocimiento (Nivel Académico de Bachillerato. Conocimientos en la elaboración de manuales y diseño de programas de estudio. De preferencia. No hacer uso ilícito de sustancias psicotrópicas. se deberá contar con una carta responsiva por parte de la entidad federativa que lo propone donde especifique la naturaleza de la relación académica que dicho profesor prestará para la institución. 42 .del participante promoviendo la comprensión. ni haber sido destituido o inhabilitado por resolución firme como servidor público. No haber sido condenado por sentencia irrevocable como responsable de un delito doloso. 3. 3. técnicos. 13.‐ El propósito es la formación del participante encaminada al desarrollo del análisis de información. se requieren Estudios Superiores. no formar parte del Área Directiva ni Administrativa de las Academias e Institutos de Formación y Capacitación en materia de Seguridad Pública. Acreditar que cuenta con estudios mínimos de Bachillerato para propuestas de Profesor “A” y “B”. 6. al momento de ser propuesto. Requisitos: 1. preferentemente con estudios de Posgrado. aspectos estratégicos. Contar con experiencia profesional como docente. ni estar sujeto a procedimiento administrativo alguno. Maestría o Doctorado). 7. 4. 5. 10. con una antigüedad mínima de 3 años en la Institución que lo propone. 2. contar con Título y Cédula Profesional. Gozar de buena salud física y mental. tácticos. En el caso de Profesor “C”. Ser ciudadano mexicano en pleno ejercicio de sus derechos políticos y civiles. Acreditar su área de dominio mediante constancias. Ser de notoria buena conducta. No estar suspendido. Especialidad. 8. evaluación e interiorización de valores. certificados u otros documentos. en términos de las normas aplicables. además. estupefacientes u otras que produzcan efectos similares. Técnico Superior o Superior). cuando menos 25 años de edad cumplidos y nivel jerárquico igual o superior al personal al que impartirá la capacitación.
Elaboración de propuesta por los Directores de las Academias e Institutos y Capacitación. además de que se informará a todas las Academias o Institutos para la no contratación. 2. previo cumplimiento de los requisitos solicitados. Para mantenerse en el registro y durante la vigencia de este los profesores. Aprobación de las propuestas formuladas por parte del comité. en Academias o Institutos y con la misma duración en temas relacionados con el conocimiento que enseña. 4. deberán cubrir las categorías establecidas en el presente apartado para impartir cursos en los Institutos o Academias Nacionales.Proceso para integrar el Registro Nacional de Profesores en Materia de Seguridad Pública (ANEXO 4) 1. en temas vinculados con el proceso de enseñanza‐aprendizaje. deberán: • Asistir a cuando menos un curso anual de 40 horas de duración. Ello con independencia de las acciones legales procedentes. En el caso de los docentes internacionales. Intercambio de docentes nacionales e internacionales Cuando por cuestiones de operación en la capacitación. 43 . los Institutos o Academias requieran intercambio de profesores entre Entidades o a nivel internacional se deberá tomar en cuenta lo siguiente: 1. Cada Instituto deberá solicitar a su similar el apoyo del profesor. Cada Instituto o Academia propondrá a sus candidatos de acuerdo a un formato que contemple todos sus datos 3. integrará el Registro Nacional. se procederá a la cancelación definitiva del Registro Nacional. se remitirá copia de la Constancia respectiva al comité. verificando que esté vigente su registro y que cuente con la disponibilidad para el intercambio. 5. Para formalizar el cumplimiento de este requisito. el cual estará disponible en la página electrónica de la propia Academia Nacional y se pondrá a disposición de las Academias e Instituciones de Formación y Capacitación que cuenten con portal electrónico para subir la información (Ver apartado de intercambio de docentes). 2. quien se encargará de darle seguimiento. En caso de detectarse falsedad en la información remitida. con base en los resultados de la evaluación del candidato. La Academia Nacional. con el fin de integrar el Registro Nacional de Profesores en Materia de Seguridad Pública.
equipos y procesos para su función sustantiva. 44 . Líneas de acción Como parte de las acciones para complementar y fortalecer la capacitación presencial dirigida al personal de nuevo ingreso y en activo. que maximice los efectos de los Programas de Seguridad. 2. como alternativa para la homologación de conocimientos y técnicas de operación. Brindar al personal una opción de orden didáctico‐metodológico y técnico. a fin de que estén en condiciones de realizar la operación adecuada de herramientas. 3. basada en la interacción entre el usuario y un aparato electrónico. a través de un proceso formativo integral. APOYOS DIDÁCTICOS Y TECNOLOGÍA EDUCATIVA Concepto Modalidad del proceso enseñanza‐aprendizaje que se constituye por programas computarizados que ejemplifican una situación que no está sucediendo y que se asemeja a la real. Desarrollar sistemas para el personal y profesionales de la seguridad. VIII. Estrategia Adquirir paulatinamente diversas tecnologías para implementar la capacitación en los Institutos y Academias de todo el País. que combine modalidad presencial y a distancia. Impulsar el desarrollo de la educación virtual en las áreas de Seguridad Pública. acordes a las necesidades y objetivos de la institución y de la sociedad. las Academias e Institutos paulatinamente deberán efectuar la adquisición y uso de las nuevas tecnologías en áreas donde se requiera prácticas orientadas al aspecto psicomotriz con animaciones y simuladores virtuales. para las prácticas necesarias. Objetivos 1. soportadas con la participación de personal docente e instructores calificados.
Mejora en el tiempo para respuesta. Las características y aspectos técnicos del equipo dependerán del monto que el Instituto o Academia pueda erogar. 3. Control. 2. la preparación apoyada con un sistema virtual en instrucción en materia tendrán las siguientes ventajas para la formación complementaria: 1. Las Academias e Institutos podrán efectuar convenios para compartir instalaciones en tanto materializan la adquisición de los propios. Los simuladores y animaciones. 4. 2. Coordinación. Precisión (tiro y defensa). 3. Disponer recursos de los fondos federales y de aportaciones locales para su adquisición. deberán ejemplificar con gran precisión la situación o escenarios que deben practicar los elementos. Capacidad física. Tácticas y técnicas policiales. 5. 5. y 6. 4. Sistematización de procesos Asimismo. Aspectos generales de aplicación de tecnología virtual 1. 2. permitirá reducir costos de operación en el uso de cartuchería para la capacitación y entrenamiento. 45 .Animaciones y simuladores virtuales Las áreas que son idóneas de trabajar en esta modalidad son: 1. reducción en el desgaste de los vehículos y en los equipos de comunicación. Procedimientos de operación (lugar de hechos). Habilidad. 4. Practica. características y número de elementos que utilizarán los simuladores. 5. Cada Instituto y Academia en el territorio nacional notificará a la Dirección General de Apoyo Técnico los avances en la adquisición de estas herramientas con los siguientes datos: Cantidad de equipos. 3. Manejo de equipos (vehículos terrestres y comunicación) Por lo anterior.
que podrá operar en un Sistema Integral Mixto: Presencial–Virtual. descripción y número de elementos que utilizarán el aula. Aéreos y Equipos de 40 Comunicación) PERSONAL EN ACTIVO ÁREA Y TIPO DE SIMULADOR NÚMERO DE HORAS MINIMAS (semestrales) Tácticas y Técnicas Policiales (Incursión) 25 sólo para personal de reacción Capacidad Física 30 Precisión (Tiro) 15 Procedimientos de Operación (Lugar de Hechos) 15 Manejo (Vehículos Terrestres y Equipos de Comunicación) 20 (Vehículos Terrestres) 10 (Equipos de Comunicación) ÁREA Y TIPO DE SIMULADOR Aula multimedia El aula multimedia es un espacio educativo. 2. para complementar los programas teóricos y prácticos de la formación inicial y continua para profesores. que atenderá requerimientos de instrucción específicos. Aspectos generales de aplicación 1. Disponer recursos de los fondos federales y de aportaciones locales para su adquisición. 3. Operación de los simuladores virtuales Cada Instituto o Academia deberá asegurar que el personal de nuevo ingreso y en activo realice prácticas en los simuladores y animaciones tomando como base el siguiente esquema: PERSONAL QUE CURSA FORMACIÓN INICIAL NÚMERO DE HORAS MINIMAS (semestrales) Capacidad física 40 Precisión (Tiro) Tiro: 25 antes de la práctica real Procedimientos de operación (Lugar de hechos) 15 Manejo (Vehículos Terrestres. características. Cada Instituto y Academia en el territorio nacional notificará a la Dirección General de Apoyo Técnico los avances en la instauración del aula con los siguientes datos: cantidad. 46 . Las Academias e Institutos podrán efectuar convenios para compartir instalaciones en tanto materializan la adquisición de los propios.
4. Mantener un inventario actualizado de los materiales y equipo con que cuenta. 47 . además de habilidades en el manejo de los recursos y el uso de las tecnologías modernas. Se contemplará un horario de uso del aula y un registro de las actividades. Operación del aula Para lograr la correcta operación del aula multimedia. basura y humedad. Las características y aspectos técnicos del equipo dependerán del monto que el Instituto o Academia pueda erogar. así como la solución de problemas técnicos en los equipos de recepción satelital y de cómputo. así como los servicios de limpieza necesarios para preservar al aula y al equipo libre de polvo. al cual se le proporcionará. se designará a un responsable del funcionamiento. Perfil del Responsable Técnico El personal responsable del aula deberá ser personal con capacidad para la operación y administración de los equipos instalados en el aula.
para el conocimiento de la sociedad en general y de los responsables de la aplicación de las políticas públicas en la materia. los Estados y los Municipios. uno de los propósitos de la coordinación de las instituciones de Seguridad Pública de la Federación. Líneas de investigación Estudios comparativos sobre el diseño y aplicación exitosa de políticas públicas en materia de: 1. entendido este como el conjunto de contenidos encaminados a la profesionalización de los servidores públicos de las instituciones policiales y de procuración de justicia. así como programas y estrategias. Estrategia Promover y apoyar investigaciones. Objetivo Destacar la importancia de contar con áreas especializadas para el desarrollo de la investigación científica. en lo particular. continuas y evaluables. sistemáticas. incorpora la necesidad de fortalecer a estas instancias a través de la aportación de soluciones a las diversas problemáticas que se presentan para alcanzar los fines de la seguridad pública. INVESTIGACIÓN Y DIVULGACIÓN CIENTÍFICA Concepto De conformidad con la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública. en sus respectivos ámbitos de competencia. que aporte soluciones aplicables a las distintas problemáticas que enfrentan las instituciones de seguridad pública. IX. Procuración de Justicia 48 . En este sentido. Política Criminal 2. en materia de seguridad pública. para que sus productos así como las contribuciones de especialistas (publicaciones) en las diversas materias. el Distrito Federal. es la formulación de políticas integrales. fortalezcan el desarrollo de los procesos de profesionalización y de protocolos de actuación del personal de las Instituciones de Seguridad Pública. Prevención del Delito 3. el Programa Rector. entre otras acciones. mediante la realización de investigaciones científicas y la divulgación de sus productos. Seguridad Pública 4.
Penología NARCOTRÁFICO NARCOMENUDEO VENGANZAS
49 . Administración de Justicia 6. Criminología 5.5. Medicina forense 10. Victimología 2. Antropología forense 11. Sociología criminal 9. Psicología criminal 7. para la mejor comprensión y actuación institucional para la prevención del delito y combate al fenómeno delictivo: 1. Ejecución de Sanciones SECUESTRO “LEVANTONES” ROBO DE VALORES Y ASALTO BANCARIO ROBO DE CARGA Y VEHÍCULOS ROBO A CASA HABITACIÓN INCREMENTO EN LA EXTORSIÓN ROBO A TRANSEÚNTE Temas relacionados con el avance científico de las diversas ciencias y disciplinas forenses. Derechos Humanos 3. Derecho penal y procesal penal (ámbitos nacional e internacional) 4. Criminalística 6. Psiquiatría criminal 8.
Otras áreas afines a la problemática de la seguridad pública y la procuración de justicia. manuales. Policías preventivos y de investigación 2. 50 . Temas relacionados con la incorporación de nuevas tecnologías y métodos de investigación operativa. 2. libros y otras publicaciones impresas y electrónicas en el ámbito de su competencia. Peritos 4. dirigidos a implementar las mejores prácticas de actuación en la materia para: 1. Líneas de acción 1. Custodios de establecimientos penitenciarios para adultos y de aquellos destinados a la guarda y custodia de jóvenes en conflicto con la ley penal 3. Promover y consolidar la producción de artículos. Asignar recursos de los fondos federales y de aportaciones locales para crear o fortalecer el área de investigación. que a su vez asuma funciones de comité editorial en la Academia Nacional. Ministerios públicos y secretarios de acuerdo Temas relacionados con transparencia y rendición de cuentas de las Instituciones de Seguridad Pública y Procuración de Justicia. Instaurar un comité de investigación que apruebe el desarrollo y financiamiento de las investigaciones. 3. cuyo personal investigador deberá contar con un reglamento interno. revistas.
así como las prácticas inadmisibles. la falta de cualquiera de ellos significará considerarlo como “TODAVÍA NO COMPETENTE”. aprovechar y reconocer su trayectoria y experiencia con el fin de certificar el grado jerárquico y académico. con ellas se busca formar un policía integral. en el mismo campo laboral. Los estándares de competencia. ya que la evaluación se realiza conforme a aspectos prácticos apegados a la realidad operativa y en algunos casos. ante lo cual obtendrán la calificación de “COMPETENTE”. con lo cual le permitirá ser parte de manera formal del servicio de carrera policial y en consecuencia. es decir. lo representan los elementos de competencia. FORMACIÓN DE DOCENTES E INSTRUCTORES EN LA METODOLOGÍA PARA LA IMPARTICIÓN DE CURSOS EN COMPETENCIAS Concepto Es el conjunto de mecanismos y estrategias encaminados a organizar. susceptible de las promociones y ascensos que correspondan. de ahí su valor para evaluar al policía. en caso contrario. hábitos y valores. las respuestas a situaciones emergentes. ya que en ellos se expresan las actitudes. los criterios de evaluación. contiene una diversidad de competencias que el policía desarrollará durante su formación académica. El modelo adoptado. La parte sustantiva de los estándares. sistematizar y secuenciar el proceso de aprendizaje de los participantes en los procesos formativos. garantizando que realiza su función bajo estándares de calidad. son un instrumento que permitirá evaluar y acreditar a aquellos policías por las competencias adquiridas a lo largo de su carrera policial. cada uno de estos componentes deberán ser acreditados por el evaluado. deben estar alineados con los resultados de aprendizaje y expresar desempeños y productos medibles y observables. preparado para realizar su función con eficacia y eficiencia. 51 .X. Las competencias a desarrollar son acordes a lo establecido en los estándares y tienen características que las hacen independientes unas de otras.
3. así como el reconocimiento institucional correspondiente por medio de mecanismos de certificación para migrar al modelo paulatinamente. Como consecuencia de lo anterior. 2. 4. Estrategia El programa de educación basada en competencias requiere que los docentes desarrollen competencias específicas para la impartición de estos programas. Impartición de cursos de formación y actualización docente. 5. Incorporación de la tecnología educativa al trabajo docente. Realización de procesos de supervisión y seguimiento con la asesoría del personal de la Secretaría que fue capacitado como capacitador para replicar su conocimiento 3. Conducción del proceso de enseñanza‐ aprendizaje. con el propósito de operar los cursos correspondientes a la formación policial encaminados al desarrollo de competencias en los participantes. inducción y orientación de los grupos que estén bajo su tutoría.Objetivo Formar a los docentes bajo el enfoque de competencias. Se desarrollarán y realizarán las acciones correspondientes para la impartición de módulos y asignaturas. Evaluación del proceso de enseñanza‐ aprendizaje. Reflexión. con el fin de que cuenten con las herramientas necesarias y suficientes que haga exitosa su participación. 4. 52 . se establecerán programas de formación y actualización docente para desarrollar las competencias que a continuación se mencionan: 1. con el propósito de obtener un mayor aprovechamiento de los programas de estudio y tener la posibilidad de un logro exitoso en la implementación del Programa Rector de Profesionalización que sirva de base para la profesionalización del personal policial de los tres órdenes de gobierno. Líneas de acción Con el fin de estar en posibilidad de fortalecer el proceso de enseñanza aprendizaje se llevaran a cabo las siguientes acciones: 1. interpretación y transformación del trabajo docente. para lo cual resulta indispensable contar con una plantilla de profesores e instructores debidamente capacitados e identificados con el Modelo de Educación Basado en Competencias. 2. Se llevará a cabo la evaluación interna y externa de los resultados obtenidos. Planificación y diseño del trabajo docente.
Consiste en la metodología para la competencia. Las Academias e Instituciones de Formación y Capacitación Policial. • El saber ser: incluye actitudes personales. • El saber: conocimientos técnicos de gestión. 54 . evaluación y certificación deben asociar y demostrar el conocimiento. valores. incluye la técnica y los procedimientos para la ejecución de la función laboral. • El saber hacer: habilidades innatas y fruto de la experiencia y el aprendizaje. comportamientos. En este sentido. Los programas para la formación del personal docente. los procesos de enseñanza aprendizaje.DIMENSIÓN DE LAS COMPETENCIAS. serán quienes lleven a cabo Convenios con Instituciones Educativas a fin de organizar cursos de capacitación para el personal docente de la Institución en esta materia. La habilidad y el método para apropiarse de una actividad. deben plantear la unión del conocimiento teórico con lo práctico y lo académico. motivación (el desarrollo de la personalidad). las habilidades y actitudes logradas por una persona para el desempeño ocupacional conforme a los estándares de competencia. Áreas responsables de la implementación.
actos de corrupción. en las áreas de operación y de servicios. para desempeñar en diversos contextos en base a requerimientos de calidad y resultados esperados el cumplir con las funciones inherentes a sus responsabilidades Proceso mediante el cual opera un Sistema de Reclutamiento y Selección ágil y confiable que permite la incorporación de los candidatos más capaces y apegados a los principios institucionales de acuerdo a los perfiles de puestos de la Institución. programas. el patrimonio y/o el cumplimiento de los objetivos institucionales. que abarca los planes. Profesionalización. para inhibir así. conforme al cual se establecen los lineamientos que definen los procedimientos de Reclutamiento. Sistema de carácter obligatorio y permanente. a fin de incorporarse al Procedimiento de selección de aspirantes. así como la separación o baja del servicio de los integrantes de las Instituciones Policiales. que puedan dañar la imagen. Permanencia. Conjunto de acciones orientadas a proporcionar conocimientos y habilidades a los servidores públicos. exámenes y concursos correspondientes a las diversas etapas que comprende. Selección. CUIP Clave Única de Identificación Personal. que les permitan mejorar el desempeño de sus funciones y prepararlos para otras de mayor responsabilidad. Ingreso. Al Servicio Profesional de Carrera de carácter obligatorio y permanente. Riguroso proceso de evaluación sistemático y periódico. Evaluación y Reconocimiento. Certificación.GLOSARIO ASPIRANTE CAPACITACIÓN Persona que manifiesta su interés por ingresar al Servicio Nacional de Carrera de la Policía. evaluaciones. del personal en activo para contribuir a verificar que actúe dentro del marco de conducta que dictan el código de ética y la normatividad institucional. cursos. Capacidad del policía. impunidad y penetración del crimen organizado. para fortalecer los niveles de profesionalización y confiabilidad del personal que demandan las instituciones y la sociedad en su conjunto. CARRERA MINISTERIAL Y PERICIAL CARRERA POLICIAL COMPETENCIAS DE LA FUNCIÓN POLICIAL CONTROL DE CONFIANZA 55 .
eficiencia. productividad e iniciativa discrecionalidad y confidencialidad respecto de sus funciones sustantivas y demás actos meritorios del personal policial de carrera. condecoraciones. división. antigüedad y demás elementos pertinentes. La Seguridad Pública es una función a cargo de la Federación. menciones honoríficas. distintivos y citaciones. Relación que contiene a todo el Personal Policial de Carrera de la Institución Policial y que los ordena en forma descendente. de los Estados y del Distrito Federal. cambios o actualizaciones en el manejo de herramientas que para su trabajo cotidiano requieran. y que de conformidad a lo planteado en el Artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. en las respectivas competencias que ésta Constitución señala. Institución Civil y Profesional del Estado. La actuación de las instituciones policiales se regirá por los principios de legalidad. por medio de los cuales la Institución Policial gráfica. ejemplar sobresaliente. profesionalismo y honradez. del Sistema Penitenciario y dependencias encargadas de la Seguridad Pública a nivel federal. jerarquía o grado. sujeta a control. Son las recompensas. INSTITUTOS O ACADEMIAS A los Órganos de las Instituciones de Seguridad Pública de la Federación. local y municipal. de acuerdo a su categoría. pericial y de policía ministerial. operativa o de gestión al interior de su corporación o unidad. reconoce y promueve la actuación heroica. Ejemplos: cuando se haga una modificación a una ley o reglamento de orden Federal o Estatal. servicio. de Procuración de Justicia. Integración de conocimientos teóricos‐prácticos y desarrollo de habilidades. encargados de la formación y actualización especializada de aspirantes y servidores públicos de las funciones ministerial.INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA INSTITUCIÓN POLICIAL A las Instituciones Policiales. obligada a rendir cuentas y capaz de fomentar una convivencia democrática. Proceso al que se deberán sujetar los elementos cuando exista alguna modificación normativa. el Distrito Federal. los Estados y los Municipios. A la Institución de la Policía Estatal o Municipal a la que el Policía de Carrera haya ingresado. responsable de hacer cumplir la ley de manera imparcial y en estricto respeto de los Derechos Humanos. de probado valor. Nuevos métodos acordes al avance científico y tecnológico ESCALAFÓN ESTÍMULO ESTRUCTURA CURRICULAR FORMACIÓN CONTINUA 56 . ordenados en áreas de conocimiento y unidades que agrupan las materias de una currícula.
programas. para ocupar una plaza vacante o de nueva creación de Policía dentro de la Escala Básica. Proceso por medio del cual se realiza la captación del mayor número de aspirantes idóneos. INGRESO LEY PERSONAL EN ACTIVO POLICÍA PROGRAMA RECTOR DE PROFESIONALIZACIÓN Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública. el Distrito Federal. que cubran el perfil y demás requisitos para ocupar una plaza vacante o de nueva creación en el primer nivel de la escala básica de la Institución Policial. REMOCIÓN Y BAJA 57 . Es el instrumento en el que se establecen los lineamientos. RECLUTAMIENTO REGISTRO NACIONAL DEL PERSONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA SELECCIÓN SEPARACIÓN. contiene la información actualizada. FORMACIÓN INICIAL Es la primera etapa de la Formación del personal policial de Carrera de acuerdo con las demás etapas. relativa a los integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública de la Federación. Es el procedimiento de los aspirantes seleccionados. Procedimiento mediante el cual se da por concluido el servicio del Policía en la Institución Policial. las cuales pueden corresponder a diferentes niveles de escolaridad. de la cual se derivan los derechos y obligaciones de haber cumplido con los requisitos Reclutamiento y Selección incluida la Formación Inicial. Al primer nivel del Servicio Nacional de Carrera de la Policía que integra la Escala Básica del mismo. El Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública. A las personas que se encuentran laborando en las Instituciones de Seguridad Pública. por virtud del cual se formaliza la relación jurídica entre el personal policial y la Institución Policial. Los procesos de Formación Inicial de los aspirantes de Carrera se realizarán a través de actividades académicas. actividades y contenidos mínimos para la profesionalización del personal de las Instituciones de Seguridad Pública. dando lugar a la terminación de su nombramiento o la cesación de sus efectos legales. niveles de escolaridad y grados. de entre los aspirantes que hayan aprobado el reclutamiento. a quienes cubran el perfil y la formación requeridos para ingresar a las Instituciones Policiales. los Estados y los Municipios Es el proceso que consiste en elegir.
permanencia.SERVICIO SERVICIO CIVIL DE CARRERA POLICIAL SISTEMA Al Servicio Nacional de Carrera de la Policía. Al Sistema Nacional de Seguridad Pública. para proveerlos de un régimen de estabilidad y desarrollo profesional. estímulos y conclusión de los miembros de la Policía. Un sistema de ingreso. promoción. 58 .
Programas Modelo de Formación Inicial Policía Preventivo Policía Ministerial Ministerio Público Perito Criminalista Custodio de Establecimientos Penitenciarios 3. Procedimientos del Servicio de Carrera 2.ANEXOS 1. Formato Integración de Datos para Profesores (IDP) 59 . Manual para Formación de Docentes 4.
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