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Timestamp: 2019-06-26 18:49:50
Document Index: 412228123

Matched Legal Cases: ['artículo 48', 'artículo 26', 'artículo 7', 'artículo 11', 'artículo 15', 'artículo 16', 'artículo 17', 'artículo 17', 'artículo 11', 'artículo 49']

Tercera Sistemas de gestión del Convenio
Cuarta Convocatoria y selección de beneficiarios
Quinta Comisión de Evaluación
Sexta Financia_Industria
Séptima Seguimiento técnico en la fase de comprobación de inversiones
Novena Plan Anual de Actividades
Décima Efectos y extinción
Duodécima Autorización del Ministerio de Hacienda
Decimoquinta Difusión de las acciones
1. Evaluación de las solicitudes y selección de beneficiarios:
2. Servicio Financia_Industria:
3. Comprobación de inversiones:
4. Otras actividades: Convocar la Comisión de Seguimiento anualmente para la aprobación del Plan Anual de Actividades.
De acuerdo con lo previsto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, procede la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» del Convenio entre la Administración General del Estado, a través del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo (Dirección General de Industria y de la Pequeña y Mediana Empresa) y la Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Castilla y León para la concesión de apoyo financiero a la inversión industrial en el marco de la política pública de reindustrialización y fortalecimiento de la competitividad industrial.
CONVENIO ENTRE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO, A TRAVÉS DEL MINISTERIO DE INDUSTRIA, COMERCIO Y TURISMO (DIRECCIÓN GENERAL DE INDUSTRIA Y DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA) Y LA CONSEJERÍA DE ECONOMÍA Y HACIENDA DE LA JUNTA DE CASTILLA Y LEÓN PARA LA CONCESIÓN DE APOYO FINANCIERO A LA INVERSIÓN INDUSTRIAL EN EL MARCO DE LA POLÍTICA PÚBLICA DE REINDUSTRIALIZACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD INDUSTRIAL
De una parte, don Raül Blanco Díaz, Secretario General de Industria y de la Pequeña y Mediana Empresa del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, en virtud del nombramiento efectuado mediante Real Decreto 650/2018, de 22 de junio, «Boletín Oficial del Estado» número 152, de 23 de junio de 2018, en el ejercicio de las competencias delegadas por la Ministra mediante Orden ICT/42/2019, de 21 de enero, «Boletín Oficial del Estado» número 21, de 24 de enero de 2019.
Y de otra parte, doña Pilar del Olmo Moro, Consejera de Economía y Hacienda, cargo para el que fue nombrada por Acuerdo 8/2015, de 7 de julio, del Presidente de la Junta de Castilla y León (BOCyL número 130, de 8 de julio) y en virtud de las competencias atribuidas por el artículo 26 de la Ley 3/2001, de 3 de julio, del Gobierno y de la Administración de la Comunidad.
Primero.El Ministerio de Industria, Comercio y Turismo (en adelante MINCOTUR) es el Departamento de la Administración General del Estado encargado de la propuesta y ejecución de la política del Gobierno en materia de industria, comercio y turismo que abarca, entre otros aspectos, el desarrollo industrial y de la pequeña y mediana empresa, la promoción y defensa de la propiedad industrial, atribuciones que le confiere el ordenamiento jurídico.
La Dirección General de Industria y de la Pequeña y Mediana Empresa (en lo sucesivo DGIPYME), dependiente de la Secretaría General de Industria y de la Pequeña y Mediana Empresa (en adelante SGIPYME), es el órgano directivo del MINCOTUR que tiene encomendada la elaboración, gestión y seguimiento de programas y actuaciones destinadas a mejorar la competitividad y eficiencia de los sectores productivos o que generen valor para las actividades industriales, sin perjuicio de las competencias que correspondan a otros Departamentos ministeriales, según lo dispuesto en el artículo 7 Real Decreto 998/2018, de 3 de agosto, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo.
Segundo.La Consejería de Economía y Hacienda, en virtud del Decreto 41/2015, de 23 de julio, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Economía y Hacienda, ostenta, entre otras competencias, las de promover, proyectar, dirigir, coordinar, ejecutar e inspeccionar en el ámbito territorial de la Comunidad de Castilla y León: La política económica general, la programación y la orientación de la actividad económica; las políticas financiera y crediticia, en especial la relativa al fomento de la participación del sistema financiero en el desarrollo del sector productivo de la Comunidad; las políticas de promoción económica; así como la política industrial, energética y minera.
Tercero.El artículo 11 de la Orden ICT/1100/2018, de 18 de octubre, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de apoyo financiero a la inversión industrial en el marco de la política pública de reindustrialización y fortalecimiento de la competitividad industrial establece en sus apartados 2 y 3 la gestión coordinada de los procedimientos.
Cuarto.La SGIPYME, a través de la DGIPYME viene ofreciendo desde el año 2016 un servicio de asesoramiento previo (en lo sucesivo Financia Industria) para aquellas empresas industriales interesadas en solicitar financiación a la Administración para llevar a cabo un proyecto industrial en su organización. Con este objeto, se creó una red de entidades colaboradoras en los diferentes territorios para capilarizar el servicio y llegar al mayor número de potenciales solicitantes. Actualmente, la mayoría de estas entidades colaboradoras dependen directamente de la Comunidad Autónoma, siendo en el caso de Castilla y León, la Consejería de Economía y Hacienda.
Financia Industria tiene una coordinación efectiva con otros organismos financiadores de la administración (SEIDI, CDTI, ENISA), así como con las CC.AA. En este último caso, ha creado una red de colaboradores en el territorio (mayoritariamente las agencias de promoción económica e industrial de las CC.AA.) con el objeto de capilarizar el servicio.
Quinto.Por lo expuesto, coincidentes los fines de ambas partes y en el marco de sus competencias, consideran de interés establecer una colaboración entre la DGIPYME y la Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Castilla y León, para el desarrollo de la gestión coordinada del programa de reindustrialización y fortalecimiento de la competitividad industrial (en adelante RCI) y del servicio Financia_Industria.
El presente Convenio tiene por objeto regular los términos de la colaboración entre la DGIPYME y la Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Castilla y León, en el marco del apoyo financiero a las actuaciones de reindustrialización y fortalecimiento de la competitividad industrial reguladas por la Orden ICT/1100/2018, de 18 de octubre, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de apoyo financiero a la inversión industrial en el marco de la política pública de reindustrialización y fortalecimiento de la competitividad industrial, así como en el marco del servicio Financia_Industria.
Este Convenio no supone asociación alguna o dependencia entre las partes firmantes, que actuarán de forma absolutamente independiente y autónoma, siendo obligación específica y exclusiva de cada parte cumplir con cuantas obligaciones legales le correspondan en desarrollo de su actividad de acuerdo con la normativa que resulte de aplicación.
Las partes acuerdan la colaboración en los siguientes ámbitos:
– Desarrollar y poner a disposición de la Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Castilla y León la infraestructura informática necesaria para posibilitar la colaboración en el marco de este Convenio.
– Poner a disposición de la Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Castilla y León las solicitudes de financiación de su ámbito geográfico para su evaluación técnica.
– Desarrollar y poner a disposición de la Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Castilla y León las instrucciones y procedimientos para la evaluación técnica de las solicitudes.
– Poner, en su caso, a disposición de la Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Castilla y León los expedientes de su ámbito geográfico para la comprobación técnica de inversiones.
– Poner a disposición de la Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Castilla y León los últimos datos disponibles para la elaboración del Plan Anual de Actividades.
Por parte de la Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Castilla y León:
– Poner los recursos precisos para el desarrollo de las actuaciones, garantizando la adecuada separación de funciones entre el servicio de asesoramiento Financia_Industria, los procedimientos de concesión y los de comprobación de inversiones, en su caso.
– Utilizar la infraestructura informática indicada por la DGIPYME
– Aplicación REINDUS: La aplicación REINDUS recoge toda la documentación e información correspondiente a los expedientes a lo largo de toda su vida administrativa, desde el momento de la solicitud hasta la finalización de la devolución del préstamo por parte de la entidad.
– Aplicación Evalua Web: Evalua Web es una aplicación que sirve de interfaz para acceder a la documentación contenida en REINDUS y permite volcar en ella información a través de un navegador web.
– Extranet FINANCIA_Industria: Se trata de un sitio web de colaboración (Sharepoint) a través del cual la Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Castilla y León y la DGIPYME pueden compartir la información y remitir dudas y consultas referentes a las empresas solicitantes de asesoramiento en el marco del servicio Financia_Industria.
Asimismo, la DGIPYME, a través de esta extranet, pondrá a disposición de la Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Castilla y León la documentación referente a procedimientos, instrucciones y cualquier información relevante para llevar a cabo el servicio de captación y asesoramiento de empresas.
Las solicitudes de financiación se presentarán de forma electrónica a través del Registro electrónico del Ministerio. La DGIPYME realizará la fase de admisión consistente en la revisión meramente documental de la solicitud a efectos de cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 15 de la Orden de bases, y pondrá a disposición de la Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Castilla y León las solicitudes que superen dicho procedimiento de admisión.
La Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Castilla y León asume, a través del presente Convenio, la elaboración de la propuesta de valoración técnica de los criterios C) y D) descritos en el artículo 16.4 de la Orden de bases (evaluación técnica), comprometiéndose a completar y poner a disposición de la DGIPYME las correspondientes propuestas de valoración técnica y las propuestas de financiación, en un plazo no superior a treinta días naturales desde la puesta a su disposición de las solicitudes de su ámbito geográfico, salvo que las partes acuerden un plazo distinto.
La comunicación entre el órgano instructor y la Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Castilla y León, tanto para la remisión de las solicitudes a informar como para el retorno de las propuestas de valoración técnica, que deberán firmarse electrónicamente, se realizará a través de la plataforma habilitada por la DGIPYME al efecto.
La DGIPYME, para garantizar la homogeneidad del proceso de evaluación en las diferentes Comunidades Autónomas, realizará comprobaciones sobre un muestreo de las propuestas de valoración técnica elaboradas por la Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Castilla y León. El Plan de muestreo será presentado a la Comisión de Evaluación.
Asimismo, la DGIPYME garantizará que las propuestas de financiación remitidas por la Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Castilla y León cumplen con los criterios establecidos en la Orden de bases, en particular respecto de los conceptos financiables y límites de financiación.
En el caso de existir discrepancias en el resultado de la baremación de los proyectos y/o en las propuestas de financiación entre la Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Castilla y León y la DGIPYME, cada una de las partes emitirá una propuesta y será la Comisión de Evaluación quien dirima la discrepancia y adopte la decisión correspondiente.
El artículo 17 de la Orden de bases regula la composición y funcionamiento de la Comisión de Evaluación. Su régimen jurídico será el establecido en la sección tercera del capítulo II del título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
La Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Castilla y León participará en la Comisión de Evaluación a través del representante que designe su titular. Dicho representante deberá tener nivel orgánico de rango equivalente al de Subdirector General o nivel inmediatamente inferior en caso de que este no exista a efectos de lo establecido en el artículo 17.4 de la Orden ICT/1100/2018, de 18 de octubre.
La Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Castilla y León se compromete a realizar la labor de asesoramiento a las empresas industriales y registrar la información en la extranet Financia_ Industria, así como a realizar al menos una vez al año una jornada de difusión de los programas de financiación.
El Ministerio se compromete a dar soporte a la Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Castilla y León en esta labor y a redirigir hacia la Comunidad Autónoma a las empresas interesadas que contacten directamente con el Ministerio. También se compromete a participar en las jornadas de difusión organizadas.
El artículo 11.3 de la Orden de bases establece que La DGIPYME será el órgano responsable del seguimiento de las actuaciones financiadas, sin perjuicio de los posibles mecanismos de cooperación que se establezcan por Convenio con las Comunidades Autónomas
A través de este Convenio, se habilita a la Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Castilla y León a realizar el seguimiento técnico de los expedientes que se determinen en el Plan Anual de Actividades en un plazo no superior a doce meses desde la fecha en que la DGIPYME notifique y proporcione cada expediente.
– Aprobar el Plan Anual de Actividades elaborado por la Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Castilla y León.
– Por parte de la Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Castilla y León, el titular de la Dirección General de Industria y Competitividad o persona en quien delegue.
– Por parte del MINCOTUR, el Director General de Industria y de la PYME o persona en quien delegue.
Antes del final del primer trimestre de cada año natural la Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Castilla y León se compromete a presentar un Plan Anual de Actividades, según los datos que le habrá proporcionado la DGIPYME a finales de enero.
De conformidad con los artículos 48.8.2.º y 49.h) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, el presente Convenio resultará eficaz desde su publicación en el «Boletín Oficial del Estado», previa inscripción en el Registro Electrónico estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector público estatal, y estará vigente durante cuatro años desde dicha publicación, prorrogables por otros cuatro adicionales o su extinción, en el marco del programa de financiación regulado por la Orden ICT/1100/2018, de 18 de octubre, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de apoyo financiero a la inversión industrial en el marco de la política pública de reindustrialización y fortalecimiento de la competitividad industrial.
El Convenio tiene naturaleza administrativa y se rige por lo previsto en el capítulo VI del título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, y cumple con los requisitos de la misma.
La modificación del contenido del Convenio requerirá el acuerdo unánime de los firmantes según el artículo 49.g) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
En cumplimento del Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE ( Reglamento General de Protección de Datos), se entenderá expresamente consentida la consulta, por parte del Ministerio, de los datos incluidos en el cuestionario por el beneficiario.
Y, en prueba de conformidad se firma el presente Convenio, por duplicado ejemplar, a 25 de abril de 2019.
–La Ministra de Industria, Comercio y Turismo,
–Por la Junta de Castilla y León, la Consejera de Economía y Hacienda,
Pilar del Olmo Moro.
– Desarrollar y poner a disposición de la Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Castilla y León la infraestructura informática (EvaluaWeb o equivalente) necesaria para posibilitar la gestión de los expedientes en fase de evaluación técnica para la elaboración y carga de las propuestas de valoración técnica firmadas electrónicamente.
– Dar acceso a los usuarios autorizados por la Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Castilla y León a la documentación presentada por los solicitantes de financiación en su ámbito geográfico.
– Desarrollar y poner a disposición de la Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Castilla y León las instrucciones y procedimientos para realizar las propuestas de valoración técnica de las solicitudes.
– Poner a disposición de la Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Castilla y León las solicitudes completas con anterioridad suficiente a la fecha de celebración de la reunión de la Comisión de Evaluación para que sea compatible con el plazo de treinta días naturales estipulado para la realización de las propuestas de valoración técnica.
– Poner a disposición de la Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Castilla y León las alegaciones recibidas a la propuesta provisional de resolución.
– Desarrollar y poner a disposición de la Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Castilla y León la infraestructura informática necesaria para facilitar la coordinación en las labores de asesoramiento (Extranet/Sitio de colaboración).
– Resolver las dudas y consultas remitidas por la Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Castilla y León relativas a los programas de financiación de la AGE.
– Poner a disposición del público la información actualizada sobre el acceso al servicio de asesoramiento en la página web www.ipyme.org, con acceso al servicio en cada ámbito geográfico, sin perjuicio de que dicha información pueda estar disponibles también en la web oficial de la Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Castilla y León.
– Participar, al menos una vez al año, en las jornadas de difusión de los programas de financiación pública organizados por la Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Castilla y León para empresas con proyectos en su ámbito territorial.
– Desarrollar y poner a disposición de la Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Castilla y León la infraestructura informática necesaria para la realización del seguimiento técnico de los expedientes en su ámbito territorial.
– Notificar a la Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Castilla y León los expedientes listos para seguimiento técnico.
– Dar acceso a los usuarios autorizados por la Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Castilla y León a la documentación justificativa completa de los expedientes en fase de seguimiento técnico en su ámbito territorial.
– Desarrollar y poner a disposición de la Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Castilla y León las instrucciones y procedimientos para el seguimiento técnico de los expedientes.
Corresponde a la Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Castilla y León las siguientes actuaciones:
– Realizar los informes de alegaciones a la propuesta provisional de las solicitudes de su ámbito geográfico en el plazo de cinco días hábiles desde su puesta a disposición a través de la infraestructura informática.
2. Servicio Financia Industria:
– Disponer los recursos humanos y la infraestructura necesaria para llevar a cabo las tareas relacionadas con el servicio en su ámbito geográfico y en coordinación con la DGIPYME. Con el objeto de garantizar el cumplimiento de las condiciones de concurrencia competitiva durante el proceso de solicitud de financiación, la Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Castilla y León se compromete a que los técnicos encargados de prestar el servicio de asesoramiento Financia industria no participarán en ninguno de los procesos de evaluación de solicitudes.
– Utilizar la Extranet como repositorio de documentación compartida con la DGIPYME. Esto implica que la Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Castilla y León guardará en la Extranet los cuestionarios recibidos por parte de las empresas solicitantes de asesoramiento telefónico y la DGIPYME pondrá a disposición de la Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Castilla y León los documentos de interés y procedimientos actualizados relacionados con los programas de financiación de la AGE y con el servicio de asesoramiento Financia Industria.
– Llevar a cabo las labores de difusión de los diferentes programas de financiación pública de la Administración. En concreto, la Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Castilla y León organizará, al menos una vez al año, una jornada de difusión para empresas, con el objeto de dar a conocer los diferentes mecanismos y programas de financiación pública existentes.
– A estas jornadas, además del técnico en representación de la DGIPYME, la Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Castilla y León podrá invitar a ponentes de otras Administraciones relacionadas con el objeto de la jornada.
– La Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Castilla y León propondrá un calendario tentativo en el Plan Anual de Actividades y notificará a la DGIPYME con no menos de quince días hábiles la fecha definitiva y el programa previsto para la jornada.
– La Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Castilla y León será responsable de las labores de asesoramiento personalizado a empresas durante las jornadas de difusión. En caso de requerir soporte de los técnicos de la DGIPYME, éste se solicitará con no menos de quince días hábiles previa celebración de las jornadas.
– Disponer los recursos humanos y la infraestructura necesaria para llevar a cabo las tareas descritas en los siguientes puntos. A estos efectos, en el Plan Anual de Actividades se detallará el compromiso expresado en número de expedientes de análisis técnico a tramitar por la Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Castilla y León en ese año, y su justificación.
– Completar los informes técnicos de acuerdo con la normativa aplicable, en un plazo no superior a doce meses desde la fecha en que la DGIPYME notifique y proporcione cada expediente.
4. Otras actividades: Elaborar el Plan Anual de Actividades según lo descrito en la cláusula 2.