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Timestamp: 2018-05-21 10:14:21+00:00
Document Index: 35137857

Matched Legal Cases: ['art. 6', 'art. 15', 'art. 6', 'art. 11', 'art. 11', 'art. 6', 'art. 52', 'art. 11', 'art. 11', 'art. 6', 'art. 3', 'art. 3', 'art. 25', 'art. 11', 'art. 3', 'art. 17', 'art. 11', 'art. 117', 'art. 18', 'art. 47', 'art. 47', 'art. 47', 'art. 28', 'art. 14', 'art. 24', 'art. 14', 'art. 52', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 24', 'art. 14', 'art. 26', 'art. 22', 'art. 22', 'art. 23', 'art. 23', 'art. 3', 'art. 1', 'art. 43', 'art. 5']

Vademecum per Contratti in Modalità Elettronica - PDF
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Gloria Gilda Palma
1 Provincia di Milano Vademecum per Contratti in Modalità Elettronica Art. 11, comma 13, D.Lgs. 163/2006 Segretario Generale Diodora Valerino Staff Segretario Erminia Figini
2 NUOVE DISPOSIZIONI NORMATIVE Il D.L. 18 ottobre 2012, n.179 (c.d. Decreto Crescita-bis o Decreto Sviluppo-bis), convertito, con modificazioni, dalla Legge 17 dicembre 2012, n. 221 ha introdotto misure per: L innovazione quale fattore strutturale di crescita sostenibile e di rafforzamento della competitività delle imprese; Diffusione di servizi digitali per i cittadini; L innovazione nelle P.A. anche attraverso la modifica della disciplina sulla forma dei contratti pubblici (art. 6, comma 3); Accordi tra PA viene modificato l art. 15 Legge n. 241/1990 e si prevede che, a far data dal 1 gennaio 2013, gli accordi fra pubbliche amministrazioni pena la nullità degli stessi devono essere sottoscritti con firma digitale, firma elettronica avanzata, ovvero con altra firma elettronica qualificata (art. 6, comma 2). 1
3 NUOVE DISPOSIZIONI NORMATIVE L art. 11, comma 13, D. Lgs n. 163 Codice dei Contratti Pubblici modificato dal D.L. n.179/2012, convertito dalla L. 221/2012 ha disposto che dal 1 gennaio 2013 Il contratto è stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, in forma pubblica amministrativa a cura dell Ufficiale rogante dell amministrazione aggiudicatrice o mediante scrittura privata 2
4 VECCHIA DISPOSIZIONE NORMATIVA L art. 11, comma 13, D. Lgs n. 163 Codice dei Contratti Pubblici sino al 31 dicembre 2012 Il contratto è stipulato mediante atto pubblico notarile, o mediante forma pubblica amministrativa a cura dell'ufficiale rogante dell'amministrazione aggiudicatrice, ovvero mediante scrittura privata, nonché in forma elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante. 3
5 INTERPRETAZIONI NORMATIVE Con l entrata in vigore della norma si sono affermate divergenze interpretative: Tesi restrittiva che sostiene l obbligatorietà della modalità elettronica solo per gli atti notarili. Tesi estensiva che afferma l obbligo della modalità elettronica per tutti i contratti. Tesi diffusa che riconosce l obbligo della modalità elettronica per gli atti notarili e per gli atti in forma pubblica amministrativa, con esclusione della scrittura privata. 4
6 INTERPRETAZIONI NORMATIVE Dossier di documentazione della Camera dei Deputati XVI Legislatura, AC n /XVI del redatto dal servizio del Dipartimento attività produttive, dove, in relazione all art. 6, comma 3, del D.L. n. 179/2012 si legge: ai commi 3 e 4, la modifica dell articolo 11 del D.lgs. n. 163 del 2006 (Codice dei contratti pubblici) prevedendo, per un verso, che il contratto deve essere stipulato a pena di nullità nelle modalità ivi previste e, per l altro, che il contratto può essere stipulato in forma pubblica amministrativa in modalità elettronica. 5
7 CIRCOLARI ESPLICATIVE La disposizione riguarda esclusivamente i contratti pubblici di appalto o di concessione aventi per oggetto l acquisizione di servizi, di forniture, ovvero l esecuzione di opere o di lavori Trattandosi di norma inserita nel codice dei contratti pubblici la medesima non trova applicazione per i contratti aventi ad oggetto locazioni o compravendite immobiliari oppure la costituzione di diritti reali di godimento sugli immobili. 6
8 CIRCOLARI ESPLICATIVE 1 Risposta del a Quesito La norma avendo modificato una disposizione del Codice dei Contratti, è da ritenersi applicabile ai soli contratti di appalto di lavori, servizi, forniture, disciplinati dallo stesso codice. Nulla vieta, stante anche la finalità della norma, che l adempimento sia esteso a tutti i contratti. In ogni caso, eccezionalmente, le parti sprovviste di firma digitale, ai sensi dell art. 52-bis della Legge Notarile posso sottoscrivere il contratto con firma elettronica, consistente anche nell acquisizione digitale della sottoscrizione autografa (cioè scannerizzando la sottoscrizione autografa), in quanto avvalorata dalla sottoscrizione digitale dell ufficiale rogante. Per gli atti stipulati in forma pubblica amministrativa è opportuno che ciascuna amministrazione regolamenti la materia disciplinando le modalità della stipula e della sottoscrizione, la conservazione degli atti e il rilascio di copie. 7
9 CIRCOLARI ESPLICATIVE 2/1 Determinazione dell AVCP (Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici) del 13/02/2013 n. 1 Indicazioni interpretative concernenti la forma dei contratti pubblici, ai sensi dell art. 11, comma 13 del Codice 8.. OMISSIS Il Consiglio ritiene che: L applicazione dell art. 11, comma 13, del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e s.m.i., nel testo novellato dall art. 6, comma 3, del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito con modificazioni dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221, sia circoscritta alla species di contratto pubblico di cui all art. 3 del Codice; I contratti pubblici di cui all art. 3 del medesimo Codice debbano essere redatti, a pena di nullità, o mediante atto pubblico notarile informatico o in forma pubblica amministrativa, con modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, a cura dell Ufficiale Rogante dell Amministrazione aggiudicatrice, o mediante scrittura privata; per la scrittura privata, quindi, resta ammissibile la forma cartacea e le forme equipollenti ammesse dall ordinamento; la <modalità elettronica> della forma pubblica amministrativa possa essere assolta anche attraverso l acquisizione digitale della sottoscrizione autografa, nel rispetto di quanto prescritto dall art. 25, comma 2, del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 CAD %
10 CIRCOLARI ESPLICATIVE 2/2 Determinazione dell AVCP (Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici) del 13/02/2013 n. 1 Indicazioni interpretative concernenti la forma dei contratti pubblici, ai sensi dell art. 11, comma 13 del Codice COMMENTO L AVCP ha quindi chiarito in primo luogo che l ambito di applicazione delle nuove disposizioni riguarda le sole tipologie di contratti pubblici soggetti alla disciplina del Codice degli Appalti (D.Lgs. N. 163/2006) e definiti dall art. 3 del Codice stesso, ovvero: 1) Contratti di appalto o di concessione aventi per oggetto l esecuzione di lavori o l acquisizione di forniture e servizi; 2) Accordi quadro; 3) Contratti di locazione finanziaria di opere pubbliche o di pubblica utilità; 4) Contratti di disponibilità; 5) Contratti di partenariato pubblico privato. In ordine alle nuove modalità di stipulazione (in forma cartacea o elettronica) dei contratti pubblici l AVCP ha poi ritenuto che le nuove disposizioni siano da interpretare nel senso che: Il contratto mediante atto pubblico notarile può essere stipulato solo in modalità informatica, ai sensi della legge sull ordinamento del notariato e degli archivi notarili (L n. 89 s.m.i.); Il contratto in forma pubblica amministrativa può essere stipulato solo in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, a cura dell Ufficiale rogante dell amministrazione aggiudicatrice; Il contratto mediante scrittura privata può invece essere stipulato con madalità cartacea o elettronica, a scelta della stazione appaltante. 9
11 CIRCOLARI ESPLICATIVE 3/1 Il Parere della Corte dei Conti Sezione Regionale di Controllo della Regione Lombardia deliberazione n. 97/Pareri/2013 del emesso in materia di contabilità pubblica. 10 OMISSIS In sintesi, la difformità testuale rispetto alla precedente formula legislativa si compendia nella: 1) Previsione della nullità testuale per difetto delle forme ad substantiam indicate dalla norma; 2) Superamento della tassatività della forma scritta cartacea, mediante la previsione di forme alternative ad substantiam; 3) Attribuzione dell aggettivo informatico all atto pubblico notarile; 4) Dequotazione della forma elettronica a modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante. La disposizione ha inteso adeguare alle moderne tecnologie l utilizzo delle forme contrattuali in cui è trasfusa la volontà della pubblica amministrazione, aggiungendo, ma non sostituendo alle tradizionali forme scritte cartacee la forma pubblica elettronica e/o digitale, con l avvertenza che qualora le norme vigenti per la singola stazione appaltante (regolamentari o di legge) prevedessero l adozione della sola modalità elettronica, l utilizzo di altra metodologia di documentazione, ancorché scritta o cartacea, in violazione delle norme speciali, sarebbe affetta da nullità assoluta. %
12 CIRCOLARI ESPLICATIVE 3/2 Il Parere della Corte dei Conti Sezione Regionale di Controllo della Regione Lombardia deliberazione n. 97/Pareri/2013 del emesso in materia di contabilità pubblica. %. Ciò posto, al fine di rispondere ai singoli quesiti prospettati dall amministrazione, alla luce del chiaro dato testuale, la Sezione si ritiene che: a) La comminatoria di nullità prevista dalla norma è riferita a tutte le forme ad substantiam di stipulazione previste dalla citata disposizione; b) in quanto forme scritte peculiari di scrittura privata (scambio di proposta ed accettazione nei contratti inter absenstes), in caso di trattativa privata, conservano piena validità le forme di stipulazione, previste dall art. 17 del R.D. 18 novembre 1923 n (la scrittura privata è prevista anche nell art. 11 comma 13 del D. Lgs. 12 aprile 2006, n. 163); c) la stipulazione in forma pubblica amministrativa deve avvenire in modalità elettronica solo se essa è prevista quale metodologia esclusiva da specifiche norme di legge o di regolamento applicabili alla stazione appaltante, essendo ancora validamente stipulabile il contratto in forma pubblica amministrativa su supporto cartaceo; d) l adozione del rogito notarile condurrà invece all utilizzo esclusivo del documento informatico notarile, alla stregua del richiamo selettivo contenuto nella dizione normativa; e) la locuzione le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante riferita alla modalità elettronica della stipulazione dei contratti è da intendersi non come potere della singola stazione appaltante di autodeterminazione, ma come rinvio ad una normativa tecnica, di rango legislativo o regolamentare, di fonte statale (art. 117, comma 2, lett. l Cost), che detti i precetti in modo uniforme sulla compilazione, sottoscrizione e conservazione sostitutiva degli atti pubblici e contratti stipulati in modalità elettronica. 11
13 NORMATIVA DI RIFERIMENTO - 1 All Atto Pubblico Amministrativo si applica, in quanto compatibile, la Legge Notarile e più precisamente : L n. 89 Ordinamento del Notariato e degli Archivi Notarili ; Regio Decreto n Approvazione del Regolamento per l esecuzione della L. 16 febbraio 1913, n. 89, riguardante l ordinamento del notariato e degli archivi notarili; Regio Decreto n Nuove disposizioni sull'amministrazione del patrimonio e sulla contabilità generale dello Stato L n. 69, art. 18 Delega al Governo in materia di atto pubblico informatico redatto dal Notaio ; D. Lgs n. 163 Codice dei contratti Pubblici D. Lgs n. 110 Disposizioni in materia di atto pubblico informatico redatto dal Notaio, a norma dell articolo 65 della Legge 18 giugno 2009, n
14 NORMATIVA DI RIFERIMENTO - 2 Legge Notarile n. 89 del L atto pubblico informatico è ricevuto in conformità a quanto previsto dall art. 47 ed è letto dal Notaio mediante l uso e il controllo personale degli strumenti informatici (comma 2, art. 47-ter): Ricevimento atto in presenza delle parti; Indagine sulla volontà delle stesse; Compilazione dell atto sotto la propria responsabilità 13
15 NORMATIVA DI RIFERIMENTO - 3 Legge Notarile n. 89 del Il Notaio nell atto pubblico e nell autenticazione delle firme deve attestare anche la validità dei certificati di firma eventualmente utilizzati dalle parti (comma 3, art. 47-ter) Tale adempimento deve avvenire prima dell apposizione della firma da parte dell Ufficiale Rogante: con riferimento ai requisiti di cui all art. 28 del C.A.D. (Codice Amministrazione Digitale); attraverso un sistema di verifica delle firme digitali e validazione temporale dei documenti informatici (art. 14 D.P.C.M pubblicato in G.U.R.I. n. 117 del che sostituisce il D.P.C.M ); 14
16 MODALITA OPERATIVE PER LA STIPULA Nel caso di atto pubblico amministrativo, laddove ciascun contraente sia già munito di firma digitale, l Ufficiale Rogante: redige l atto su supporto informatico (Video Scrittura) dà lettura dell atto alle parti (direttamente dallo schermo del computer) trasforma l atto in formato elettronico PDF/A 1/A ; fa firmare digitalmente l atto alle parti; accerta ed attesta la validità dei certificati di firma utilizzati dalle parti; (Formula di Rito) appone la propria firma digitale sull atto. 15
17 MODALITA OPERATIVE PER LA STIPULA In questa ipotesi, nella formula di rito, si potrebbe specificare: E, richiesto, io Segretario Ufficiale Rogante ho ricevuto questo atto, redatto da persona di mia fiducia mediante strumenti informatici su pagine a video, dandone lettura alle parti, le quali l hanno dichiarato e riconosciuto conforme alle loro volontà, per cui a conferma lo sottoscrivono in mia presenza, previa accertamento delle identità personali, con firma digitale ai sensi dell art. 24, del D.Lgs , n. 82 Codice dell Amministrazione Digitale, di seguito verificata a mia cura ai sensi dell art. 14 del D.P.C.M In presenza delle parti io Segretario comunale/provinciale ufficiale rogante ho firmato il presente documento informatico con firma digitale. 16
18 MODALITA OPERATIVE PER LA STIPULA L art. 52-bis della Legge notarile, come modificata dal D.Lgs. N. 110/2010, prevede che la firma elettronica possa consistere anche nell acquisizione digitale della sottoscrizione autografa. L art. 25, comma 2, del C.A.D. recita: L autenticazione della firma elettronica, anche mediante l acquisizione digitale della sottoscrizione autografa, o di qualsiasi altro tipo di firma elettronica avanzata, consiste nell attestazione, da parte del pubblico ufficiale, che la firma è stata apposta in sua presenza dal titolare, previo accertamento della sua identità personale, della validità dell eventuale certificato elettronico utilizzato e del fatto che il documento sottoscritto non è in contrasto con l ordinamento giuridico 17
19 MODALITA OPERATIVE PER LA STIPULA Pertanto nel caso di atto pubblico amministrativo, con l operatore economico contraente che sia ancora sprovvisto di firma digitale, l Ufficiale Rogante può procedere nel seguente modo: redige l atto su supporto cartaceo; dà lettura dell atto alle parti; fa sottoscrivere, al contraente privato, l atto con firma autografa; scannerizza il supporto cartaceo contenente la firma autografa in formato elettronico PDF/A 1/A ; fa firmare digitalmente l atto dal Funzionario dell Ente; accerta ed attesta la validità dei certificati di firma utilizzati dalle parti; (Formula di Rito) appone la propria firma digitale sull atto. 18
20 MODALITA OPERATIVE PER LA STIPULA In questa ipotesi, nella formula di rito, si potrebbe specificare: E richiesto, io Segretario Ufficiale Rogante ho ricevuto questo atto, redatto da persona di mia fiducia mediante strumenti informatici su pagine a video, dandone lettura alle parti, le quali l hanno dichiarato e riconosciuto conforme alle loro volontà, per cui a conferma lo sottoscrivono in mia presenza, previa accertamento delle identità personali, come di seguito specificato: 1) Il Sig. mediante l apposizione della firma autografa acquisita digitalmente ai sensi dell art. 25, comma 2, del D.Lgs , n. 82 Codice dell Amministrazione Digitale (CAD). 2) Il Responsabile Dr... mediante l apposizione della firma digitale ai sensi dell art. 24, del D.Lgs , n. 82 Codice dell Amministrazione Digitale (CAD), verificata a mia cura ai sensi dell art. 14 del D.P.C.M In presenza delle parti io Segretario comunale/provinciale ufficiale rogante ho firmato il presente documento informatico con firma digitale. 19
21 ALLEGATI AL CONTRATTO Per quanto riguarda i documenti da allegare al contratto, si ricorda che l articolo 137 del Regolamento del Codice dei Contratti (D. Lgs. 163/2006) prevede che al contratto (di lavori) vengano materialmente allegati il Capitolato Speciale e l Elenco Prezzi mentre gli altri documenti e progetti possono essere anche solo richiamati nel contratto e depositati presso l Amministrazione previa firma delle parti. Si ricorda, inoltre, che ai sensi dell art. 26, comma 3 del D. Lgs. N. 81 del 2008 è prevista l allegazione del DUVRI. Si tratta in ogni caso di prescrizioni non a pena di nullità del contratto. Gli allegati dovranno avere la medesima forma (e modalità di stipula) del contratto ed essere conservati unitamente ad esso. In merito alle modalità si richiama l articolo 57-bis della Legge Notarile, che stabilisce che quando deve essere allegato un documento redatto su supporto cartaceo ad un documento informatico, se ne allega copia informatica, certificata conforme ai sensi dell art. 22, comma 1 e 3 del CAD. 20
22 Copia atto: modalità 1. Copie Informatiche di documenti analogici (art. 22 del Codice Amministrazione Digitale); 2. Copie analogiche di documenti informatici (art. 23 del Codice Amministrazione Digitale); 3. Duplicati e Copie informatiche di documento informatico (art. 23-bis del Codice Amministrazione Digitale); 21
23 Attestazione di conformità per la copia analogica di documento originale informatico La presente copia cartacea di documento informatico composta di fogli è conforme all'originale informatico munito delle prescritte firme. Le sottoscrizioni elettroniche sono state apposte come segue: Da con firma digitale il cui certificato n. è stato rilasciato dal Certificatore la cui verifica in data alle ore ha avuto esito positivo. È stata/non è stata apposta marcatura temporale in data alle ore presso il sistema di marcatura temporale del Certificatore verificato all'indirizzo. Luogo e data del rilascio Firma e timbro 22
24 ADEMPIMENTI PRELIMINARI 1. Acquistare la firma digitale per Segretario Generale; 2. Acquistare le marche temporali; 3. Richiedere l abilitazione di utilizzo del servizio telematico per i Pubblici Ufficiali (provvedimento Agenzie Entrate) compilando il Modulo scaricabile dal sito dell Agenzia alla pagina ed inviando raccomandata all Agenzia delle Entrate Ufficio Provinciale di Roma Territorio, Viale Antonio Ciamarra n Roma o, in alternativa alla PEC: 4. Arriverà una mail con all interno l Attestazione di abilitazione al servizio di trasmissione telematica degli atti - Provvedimento interdirigenziale "Estensione delle procedure telematiche di cui all art. 3- bis del decreto legislativo 18 dicembre 1997, n.463, ad altri pubblici ufficiali" e tutti i passaggi per abilitarsi alla Piattaforma Sister. 5. Installare il software UniMod Client 4.3 Versione Completa, scaricabile dal sito dell Agenzia del Territorio alla pagina per la creazione del M.U.I. (Modello Unico Informatico) che consente anche il pagamento dell Imposta di Registro e l Imposta di Bollo; 6. Installare un software che permetta di salvare il file del contratto in formato PDF/A (versione 1/A); 7. Accreditarsi nel portale Sister; Predisporre una postazione informatica per la lettura dell atto a video e la firma digitale delle parti.
25 Tipologia di atto - 1: Scrittura Privata cartacea o informatica (per la quale è prevista la registrazione ai sensi del D.P.R n. 131) 1. Predisporre il contratto firmato in modalità autografa o digitale dai contraenti; 2. Inserire l atto a repertorio degli atti in registrazione; 3. Apporre la marca temporale; 4. Creare un Plico M.U.I. in UniMod (contenente Testo atto, Mod. 69, F23 in modalità informatica); 5. Firmare il Plico M.U.I. generato dal programma UniMod con firma digitale del soggetto abilitato; 6. Inviare il Plico M.U.I. telematicamente all Agenzia delle Entrate tramite Sister; 7. Acquisire, dal portale Sister, la ricevuta di avvenuta registrazione e di pagamento; 8. Associare la ricevuta di trasmissione e registrazione al contratto; 9. Registrare nel registro di repertorio l avvenuta registrazione; 10. Inserire copia cartacea nella raccolta dei contratti. 24
26 Tipologia di atto - 2: Scrittura Privata autenticata cartacea o informatica (ai sensi del D.P.R n. 131) 1. Predisporre il contratto nel quale riportare la firma dei contraenti in modalità autografa o digitale e, a chiusura dell atto, l attestazione di autentica firmata digitalmente dal pubblico ufficiale; 2. Inserire l atto a repertorio degli atti in registrazione (Art. 2, D.P.R. 131/1986) 3. Apporre la marca temporale; 4. Creare un Plico M.U.I. in UniMod (contenente Testo atto, Mod. 69, F23 in modalità informatica); 5. Firmare il Plico M.U.I. generato dal programma UniMod con firma digitale del Segretario comunale/provinciale; 6. Inviare il Plico M.U.I. telematicamente all Agenzia delle Entrate tramite Sister; 7. Acquisire, dal portale Sister, la ricevuta di avvenuta registrazione e di pagamento; 8. Associare la ricevuta di trasmissione e registrazione al contratto; 9. Registrare nel registro di repertorio l avvenuta registrazione; 10. Inserire copia cartacea nella raccolta dei contratti. 25
27 Tipologia di atto - 3: Atto Pubblico Amministrativo elettronico 1. Predisporre il contratto che verrà firmato dai contraenti in modalità autografa o digitale e firmato digitalmente dall Ufficiale Rogante; 2. Inserire l atto a repertorio degli atti in registrazione (Art. 2, D.P.R. 131/1986) 3. Apporre la marca temporale; 4. Creare un Plico M.U.I. in UniMod (contenente Testo atto, Mod. 69, F23 in modalità informatica); 5. Firmare il Plico M.U.I. generato dal programma UniMod con firma digitale del Segretario comunale/provinciale; 6. Inviare il Plico M.U.I. telematicamente all Agenzia delle Entrate tramite Sister; 7. Acquisire, dal portale Sister, la ricevuta di avvenuta registrazione e di pagamento; 8. Associare la ricevuta di trasmissione e registrazione al contratto; 9. Registrare nel registro di repertorio l avvenuta registrazione; 10. Inserire copia cartacea nella raccolta dei contratti. 26
28 Tipologia di atto - 4: Atto Pubblico Notarile Informatico Il contratto verrà predisposto e firmato direttamente dal Notaio individuato dall Ente. 27
29 Registrazione Telematica UniMod 1 (vedi istruzioni inserimento dati UniMod-Sister) Inserimento DATI UTENTE: Identificarsi come Altro Pubblico Ufficiale ; Inserire l Ufficio dell Agenzia delle Entrate presso cui si registra; Inserire il proprio Codice Fiscale (del Segretario); La denominazione: Segretario comunale/provinciale; Indirizzo: dell Ente (es. Comune); Convenzione bancaria: CF Segretario (Persona fisica), CF Studio il CF Comune (Persona giuridica) IBAN della Tesoreria Comunale presso cui sono autorizzati gli altri adempimenti telematici (F24EP); Dopo aver inserito i dati richiesti dai campi della maschera ed aver cliccato sul tasto Salva verrà visualizzata in giallo la convenzione bancaria memorizzata ed attiva per l invio telematico dei contratti tramite piattaforma Sister. Infine Chiudi Questo adempimento viene effettuato solamente la prima volta che si accede ad UniMod 28
30 Registrazione Telematica UniMod 2 (vedi istruzioni inserimento dati UniMod-Sister allegata) Creazione dell Adempimento: Inserire numero di Repertorio; Codice Fiscale del Segretario e Dati dell Ufficiale Rogante; Dati generali del Titolo: Atto Pubblico Amministrativo; Atto non esente da bollo; Modalità di pagamento: pagamento eseguito con modalità diverse dalle precedenti; Soggetti Principali: Estremi dei comparenti; Registrazione e liquidazione: Importo del contratto; Creato l identificativo tra i Dati negozi liquidati, Cliccare su Imponibile ed inserire codice negozio 7003 (appalto), danti ed aventi causa; Tassazione Agenzia Entrate: codici tributo 9802 (Bollo 45,00) 9814 (Registro 168,00); Testo atto: inserire con tasti CTRL e V il testo del contratto precedentemente copiato dalla video scrittura; Salva e chiudi. 29
31 Registrazione Telematica UniMod 3 Creazione del Plico: Inserire Nuovo Plico; Inserire nel campo progressivo invio il numero consequenziale del Plico (es. n. 1 se trattasi del primo) Selezionare la convenzione bancaria Selezionare l adempimento memorizzato; Salva ; Si aprirà una schermata con il riepilogo degli importi da corrispondere all Agenzia delle Entrate, verificare la loro correttezza e cliccare sul tasto Avanti ; Cliccare sul tasto Genera Salvare il plico in formato.xlm da utilizzare per l invio tramite il portale Sister; Avviare controllo del Plico ed accertarsi che non vi siano anomalie. 30
32 Invio Telematico tramite portale SISTER Invio tramite Sister, dopo aver effettuato Primo Accesso Responsabile : Aprire la maschera Presentazione Documenti ; Cliccare su Invio di un nuovo documento ; Firmare digitalmente il Plico generato da UniMod; Selezionare invio di Prova, il sistema verifica immediatamente la correttezza del Plico ; Selezionare Invio Effettivo e premere il tasto conferma ; Il contratto è stato registrato. 31
33 Tariffe dell Imposta di Bollo sugli atti trasmessi per via Telematica - 1 Il DM 22 febbraio 2007 ha modificato la parte prima della tariffa del Testo unico dell Imposta di Bollo D.P.R. 642/1972 introducendo le nuove tariffe dovute per gli atti rogati, ricevuti o autenticati da notai o da altri pubblici ufficiali sottoposti a registrazione con procedure telematiche: per i contratti di appalto, forniture e servizi: 45,00=; per gli atti aventi per oggetto i trasferimenti o la costituzione di diritti reali di godimento su beni immobili: 230,00=; per gli atti che comportano formalità nei pubblici registri immobiliari (rimozione dei vincoli convenzionali): 155,00=. 32
34 Tariffe dell Imposta di Bollo sugli atti trasmessi per via Telematica - 2 Il Bollo forfettario (a prescindere dalle pagine) comprende: Originale; Allegati non soggetti a bollo sin dall origine; Copia per la registrazione; Copia per la trascrizione e la voltura Il Bollo forfettario NON comprende: Allegati soggetti a bollo sin dall origine (procure, estratti, CDU, ecc.) Gli allegati tecnici sono assoggettati all imposta di bollo in caso d uso ovvero se presentati all ufficio del Registro (risoluzione Agenzia delle Entrate 74/E del 2009). 33
35 Imposta di Bollo sugli atti trasmessi per via Telematica - 3 Sull atto verrà apposta la seguente dicitura: Imposta di Bollo assolta in modalità telematica mediante Modello Unico Informatico ai sensi dell art. 1, comma1/bis del D.P.R. 642 del come modificato dal D.M
36 Repertoriazione del contratto elettronico Il Repertorio sarà formato e conservato dal Segretario Generale su supporto informatico nel rispetto dei principi del D.Lgs. N. 82/2005 (CAD). In via transitoria, in attesa del perfezionamento della procedura informatica, il Segretario continuerà a formare e conservare il Repertorio su supporto cartaceo. 35
37 Conservazione del Contratto Elettronico (Art. 43 del Codice Amministrazione Digitale) E fatto obbligo all ente conservare i contratti firmati in modalità elettronica, per un tempo illimitato con tecnologie sicure che ne garantiscano anche la fruizione. Ai sensi dell art. 43 del CAD la conservazione deve essere effettuata in modo da garantire la conformità dei documenti agli originali, nel rispetto delle regole tecniche stabilite ai sensi dell articolo 71. Ad oggi le Regole Tecniche non sono ancora state approvate. Si può fare dunque riferimento alla Delibera CNIPA n. 11 del Regole tecniche per la riproduzione e conservazione di documenti su supporto ottico idoneo a garantire la conformità dei documenti agli originali che definisce il processo di conservazione digitale definita conservazione sostitutiva dei documenti: Nomina di un Responsabile della Conservazione, i cui compiti sono elencati nell art. 5 della delibera CNIPA; Definizione di un manuale di conservazione; Ogni 5 anni verificare la fruibilità dei documenti informatici e nel caso attivare le procedure di riversamento sostitutivo. 36
38 Conservazione del Contratto Elettronico (Art. 43 del Codice Amministrazione Digitale) In attesa di definire meglio le procedure organizzative in merito alla Conservazione dei contratti formati in modalità elettronica: i Notai si avvalgono di una struttura tecnologica messa a punto dalla Società informatica del Notariato, NOTARTEL, con il coordinamento della commissione informatica interna. Questo percorso è in fase di sperimentazione collaborativa, in alcuni contesti, anche per gli atti rogati dai Segretari Comunali; alcuni Comuni stanno valutando l adesione ai servizi regionali relativi all archiviazione sostitutiva nell ambito della rete telematica regionale; alcuni Comuni stanno integrando i propri software di gestione documentale con un sistema di archiviazione sostitutiva. 37
39 INCIDENTI DI PERCORSO Programma UniMod: il percorso di installazione, ovvero la scelta della cartella di destinazione, non deve assolutamente contenere spazi intermedi vedi pag. 9 manuale utente UniMod - e sul sistema operativo Windows 7 è altresì consigliabile non effettuare tale installazione su cartelle del tipo \Progam files, nel caso contrario durante la fase di controllo del plico il software va in crash. E consigliabile una cartella del tipo c:\unimodclient4_3 Tabelle del programma: E consigliabile visitare periodicamente il sito dell Agenzia, alla pagina per verificare eventuali aggiornamenti sui controlli delle formalità in particolar modo nella sezione Tabelle da aggiornare per permettere al programma di adeguare le tabelle (liste) alle modifiche normative eventualmente intervenute. Inserimento Indirizzi: Nella lista dei Comuni proposti, alcuni nomi sono preceduti da asterischi: ciò indica che quel comune è stato cancellato o non compare più nella provincia selezionata (es. Monza ora è Prov. di Monza-Brianza) tra parentesi compare la sigla della nuova provincia in cui cercare. Per persone nate all Estero, selezionare nel campo Provincia la voce Estero, nel campo Comuni compariranno gli Stati. 38