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Timestamp: 2018-02-18 05:29:52
Document Index: 247717368

Matched Legal Cases: ['artículo 134', 'artículo 31', 'artículo 51', 'artículo 3', 'artículo 24', 'artículo 47', 'Artículo 32', 'artículo 13', 'artículo 2', 'artículo 28', 'artículo 47', 'artículo 61', 'artículo 47', 'artículo 63', 'artículo 36', 'artículo 34', 'artículo 39']

Convocatoria para el Servicio de Pintura de fachadas a inmuebles de la Secretaría de Economía - PDF
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Beatriz Rico Río
1 Convocatoria para el Servicio de Pintura de fachadas a inmuebles de la Secretaría de Economía Convocatoria/ Pintura de fachadas a inmuebles de la Secretaría de Economía Página 1 de 109
2 TÉRMINOS, CONDICIONES Y REQUISITOS A LOS QUE DEBERÁN AJUSTARSE LOS INTERESADOS QUE DECIDAN PARTICIPAR EN LA CONVOCATORIA La Secretaría de Economía, a quien en lo sucesivo se le denominará LA SECRETARÍA, por conducto de la, a través de la Dirección de Contrataciones en cumplimiento a las disposiciones que establece el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con fundamento en los artículos 27 fracción II, 28, 30 fracción I, 43, 44 y 45 fracción I de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, convoca a las personas físicas o morales de nacionalidad mexicana que No se encuentren en alguno de los supuestos señalados en los artículos 51 y 78 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas a participar en la Invitación Pública de Carácter Nacional Mixta y No. Interno de Control DGRMSG-I-OP , para la ejecución de los trabajos consistentes en el Servicio de pintura de fachadas a inmuebles de la Secretaría de Economía. Con la finalidad de cumplir con lo dispuesto por el artículo 31 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas en lo sucesivo LA LEY, en estas bases de invitación se establecen los términos, condiciones y requisitos a los que deberán ajustarse los interesados que decidan participar. REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN: Convocatoria/ Pintura de fachadas a inmuebles de la Secretaría de Economía Página 2 de 109
3 Í n d i c e APARTADO DESCRIPCIÓN PÁGINA Glosario de términos y definición de conceptos... 6 A. GENERALIDADES Inicio y conclusión de la invitación Prohibición de la negociación Generalidades del servicio Origen de los recursos Descripción del servicio y lugar donde se llevarán a cabo los trabajos Plazo de ejecución de los trabajos y fecha estimada de inicio y terminación de los mismos Información específica sobre las partes de los trabajos que podrán subcontratarse Materiales y equipo de instalación permanente Porcentaje de anticipo Moneda de la proposición Condiciones de pago Marco legal y tipo de contratación Difusión y consulta de la convocatoria Disposición de información no proporcionada a través de Compranet Forma en que se podrán presentar las proposiciones Condiciones para la presentación de las proposiciones Participantes Personas físicas o morales Participación conjunta B. ACTOS DEL PROCEDIMIENTO Calendario de actos y lugar donde se desarrollaran los actos Visita al sitio de realización de los trabajos Visita a las instalaciones de los licitantes Junta de aclaraciones Acto de presentación y apertura de proposiciones Comunicación del fallo Convocatoria/ Pintura de fachadas a inmuebles de la Secretaría de Economía Página 3 de 109
4 APARTADO DESCRIPCIÓN PÁGINA C. PREPARACION DE LA PROPOSICION Idioma en que se presentaran las proposiciones Porcentaje de contenido nacional del valor de la obra Documentos que conforman la proposición Documentación distinta a la propuesta técnica y económica de la proposición Documentación relativa a la propuesta técnica Documentación relativa a la propuesta económica D. PRESENTACION DE PROPOSICIONES Presentación de proposiciones Consideraciones generales Preparación de la proposición E. EVALUACIÓN DE PROPOSICIONES Aclaraciones y confirmación de datos Evaluación de propuestas técnicas Evaluación de propuestas económicas Causas de desechamiento En el aspecto general Causas de desechamiento que afecten directamente la solvencia de las proposiciones En el aspecto técnico En el aspecto económico Invitación desierta Suspensión o nulidad del procedimiento de contratación Cancelación de la invitación F. CRITERIOS DE ADJUDICACION Adjudicación del contrato Comprobación del contratista de estar al corriente en el pago de impuestos Gastos financieros Inspección y verificación Penas convencionales Suspensión y terminación anticipada del contrato Convocatoria/ Pintura de fachadas a inmuebles de la Secretaría de Economía Página 4 de 109
5 APARTADO DESCRIPCIÓN PÁGINA 35 Rescisión administrativa del contrato Bitácora Modelo de contrato Garantías Garantía de Anticipo Garantía de cumplimiento de contrato Garantía por defectos, vicios ocultos y cualquier otra responsabilidad Póliza de responsabilidad civil Ajuste de costos directos Retenciones Controversias Inconformidades G. ASPECTOS VARIOS Impedimentos para participar en el procedimiento de invitación LA SECRETARÍA se abstendrá de recibir proposiciones o adjudicar el contrato con las personas siguientes Para participar en el procedimiento de invitación encontrándose en el supuesto del segundo párrafo de la fracción VII del artículo 51 de la Ley Programa de Cadenas Productivas Registro único de contratistas Relación de documentación Formatos Formatos Técnicos Formatos Económicos Anexos formatos administrativos Convocatoria/ Pintura de fachadas a inmuebles de la Secretaría de Economía Página 5 de 109
6 GLOSARIO DE TÉRMINOS Y DEFINICIÓN DE CONCEPTOS Para efectos de la presente Convocatoria se entenderá por: Convocatoria Licitante LA LEY Reglamento DGRMSG Documento en el cual se establecen las bases en que se desarrollará el procedimiento y en las cuales se describen los requisitos de participación. La persona que participe en cualquier procedimiento de invitación pública, o bien de invitación a cuando menos tres personas. Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Misma. Contratista Contrato Construcción Especificaciones generales de construcción Especificaciones particulares de construcción La persona que celebre contratos de obras públicas o de servicios relacionados con las mismas. Acto jurídico que celebra la entidad con uno o más contratistas, que contiene los derechos y obligaciones a los que se contraen ambas partes, cuyo objeto consista en la ejecución de obra pública o servicios relacionados con las mismas. Obras consistentes en la creación o adecuación de inmuebles, a través de un diseño previamente aprobado, incorporando al mismo las instalaciones y equipos que permitan su funcionamiento. El conjunto de condiciones generales que LA SECRETARÍA tiene establecidas para la ejecución de obras. El conjunto de requisitos establecidos por LA SECRETARÍA para la realización de cada obra, mismas que modifican, adicionan o sustituyen a las especificaciones generales. Obra pública La construcción, instalación, adecuación, remodelación, restauración, conservación, mantenimiento, modificación y demolición de bienes inmuebles, y demás trabajos previstos en el artículo 3 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. Presupuesto Estimación I.V.A. CompraNET 5.0 Estimación financiera anticipada en el cual se prevé el costo de trabajos o servicios determinados. Documento que contiene la valuación de los trabajos realizados en cada concepto de obra, conforme al programa de ejecución de los trabajos aprobado. Impuesto al Valor Agregado. Sistema electrónico de información pública gubernamental sobre obras públicas y servicios relacionados con las mismas, integrado entre otra información, por los programas anuales en la materia, de las dependencias y entidades; el registro único de contratistas; el padrón de testigos sociales; el registro de contratistas Convocatoria/ Pintura de fachadas a inmuebles de la Secretaría de Economía Página 6 de 109
7 MIPYMES Sustentabilidad sancionados; las convocatorias y sus modificaciones; las invitaciones a cuando menos tres personas; las actas de las juntas de aclaraciones, del acto de presentación y apertura de proposiciones y de fallo; los testimonios de los testigos sociales; los datos de los contratos y los convenios modificatorios; las adjudicaciones directas; las resoluciones de la instancia de inconformidad que hayan causado estado, y las notificaciones y avisos correspondientes. Dicho sistema es de consulta gratuita y constituirá un medio por el cual se desarrollarán procedimientos de contratación. El sistema está a cargo de la Secretaría de la Función Pública, con dirección electrónica en internet: https://compranet.funcionpublica.gob.mx Las micro, pequeñas y medianas empresas de nacionalidad mexicana a que hace referencia la Ley para el desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa. Menor deterioro al medio ambiente aplicando buenas costumbres en el proceso de construcción, técnicas y equipos por parte de la empresa de acuerdo a lo solicitado por LA SECRETARÍA en estas bases, el catálogo de conceptos y especificaciones generales. Convocatoria/ Pintura de fachadas a inmuebles de la Secretaría de Economía Página 7 de 109
8 A. GENERALIDADES 1. INICIO Y CONCLUSIÓN DE LA INVITACIÓN La invitación inicia con la publicación de la Convocatoria y la entrega de la última invitación y concluye con la emisión del fallo y la firma del contrato o, en su caso, con la cancelación del procedimiento de invitación. 2. PROHIBICIÓN DE LA NEGOCIACIÓN Ninguna de las condiciones contenidas en esta Convocatoria, así como en las proposiciones presentadas por los licitantes, podrán ser negociadas. 3. GENERALIDADES DEL SERVICIO 3.1. ORIGEN DE LOS RECURSOS Los recursos autorizados para cubrir los trabajos objeto de la invitación están contenidos en la suficiencia presupuestal No de fecha 26 de septiembre de 2013 emitida por la Dirección General de Programación y Presupuesto de la LA SECRETARÍA DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO Y LUGAR DONDE SE LLEVARÁN A CABO LOS TRABAJOS Los trabajos del Servicio de pintura de fachadas a inmuebles de la Secretaría de Economía se realizaran en los siguientes inmuebles: Inmueble Torre Ejecutiva Centro Social y Cultural (CENCYC) Taxímetros Aragón 195 Torre Insurgentes Núcleo Tecamachalco Torre Picacho Domicilio Alfonso Reyes N 30, Antes Pachuca N 189, Col. Condesa, Delegación Cuauhtémoc, México, D. F., C.P Frontera N 16, Col. Roma, Delegación Cuauhtémoc, México, D. F. Av. 412 No Esq. Con Taxímetros, Col. San Juan de Aragón, Netzahualcóyotl, Estado de México. Aragón 195, Col. Álamos, Delegación Benito Juarez, México, D. F. Av. Insurgentes Sur N 1940, Col. Florida, Delegación Álvaro Obregón, C. P , México, D. F. Av. Puente De Tecamachalco N 6, Lomas De Tecamachalco, Naucalpan, Estado de México Boulevard Adolfo Lopez Mateos N 3,025, Col. San Jerónimo Aculco, Delegación Magdalena Contreras, C.P , México, D. F. El licitante adjudicado deberá realizar los trabajos apegándose a las especificaciones y cantidades requeridas, considerando todo lo necesario para su correcta ejecución y garantizando condiciones de total seguridad tanto del personal que efectúe trabajos en el inmueble de la Secretaría como del personal de la propia Dependencia. Convocatoria/ Pintura de fachadas a inmuebles de la Secretaría de Economía Página 8 de 109
9 3.3 PLAZO DE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS Y FECHA ESTIMADA DE INICIO Y TERMINACION DE LOS MISMOS El licitante deberá considerar un plazo total máximo de 40 días naturales para ejecutar los trabajos relativos al Servicio de pintura de fachadas a inmuebles de la Secretaría de Economía objeto de la presente Convocatoria, por lo que se establece el inicio a partir del siguiente día hábil a la notificación del fallo. La Subdirección de Obra Pública de la Dirección de Administración y Mantenimiento de Inmuebles será el área encargada de la administración del contrato. La recepción y verificación del servicio será realizada por el Administrador del Inmueble en coordinación con la Subdirección de Obra Pública La ejecución de la obra sólo iniciará cuando se haya cumplido con los términos establecidos en el artículo 24 del Reglamento de LA LEY. El licitante será el único responsable de la ejecución de los trabajos y deberá sujetarse a todos los reglamentos y ordenamientos de las autoridades competentes en materia de construcción, seguridad, uso de la vía pública, protección ecológica y de medio ambiente que rijan en el ámbito federal, estatal, municipal y/o delegacional, así como a las instrucciones que al efecto le señale LA SECRETARÍA. Las responsabilidades, los daños y perjuicios que resultaren por su inobservancia serán a cargo del licitante. 3.4 INFORMACIÓN ESPECÍFICA SOBRE LAS PARTES DE LOS TRABAJOS QUE PODRÁN SUBCONTRATARSE Para la ejecución del servicio objeto de la presente Convocatoria, LA SECRETARÍA, NO autoriza la subcontratación de alguna de las partes del servicio, pero de existir necesidad, la autorización correrá por parte del titular responsable de los trabajos, de conformidad a lo dispuesto por el artículo 47 párrafo quinto de LA LEY. 3.5 MATERIALES Y EQUIPO DE INSTALACION PERMANENTE LA SECRETARÍA establece que para la ejecución de los servicios objeto de la Convocatoria no proporcionará insumo alguno. 4. PORCENTAJE DE ANTICIPO La Secretaría de Economía otorgará anticipo equivalente al 30% del total del monto adjudicado para la ejecución de los trabajos objeto de esta invitación, dicho anticipo deberán amortizarse proporcionalmente en cada uno de los pagos, por lo cual el licitante adjudicado deberá presentar la garantía correspondiente conforme al articulo 48 de LA LEY, así como el programa de aplicación del anticipo otorgado. Convocatoria/ Pintura de fachadas a inmuebles de la Secretaría de Economía Página 9 de 109
10 5. MONEDA DE LA PROPOSICIÓN Todos los precios consignados en la proposición serán propuestos Moneda Nacional (Pesos). 6. CONDICIONES DE PAGO Las proposiciones deberán presentarse sobre la base de precios unitarios. El contratista recibirá de la Secretaría de Economía, el pago total en moneda nacional que deba cubrírsele por unidad de concepto de trabajos terminados, ejecutado conforme al proyecto, términos de referencia, especificaciones de construcción y normas de calidad requeridas. El pago por los trabajos se hará en moneda nacional, en un plazo no mayor de veinte (20) días naturales, contados a partir de la fecha en que el residente de obra hubiere autorizado y validado las estimaciones presentadas por el licitante, previa presentación de la documentación debidamente requisitada y autorizada por la Subdirección de Obra Pública, en el domicilio ubicado en Periférico Sur número 3025, piso 4, Colonia San Jerónimo Aculco, Delegación La Magdalena Contreras, C. P , en la Ciudad de México, Distrito Federal. Las estimaciones serán quincenales y deberán ser presentadas por el licitante, a la Residencia de Obra de La Secretaría de Economía, dentro de los seis (6) días naturales siguientes a la fecha de corte, estableciéndose a partir del día en que se cumpla la primera semana posterior al inicio de los trabajos. Cuando las estimaciones no sean presentadas en el término antes señalado, el trámite de pago se incorporará a la siguiente fecha de corte, sin ninguna responsabilidad para la Secretaría de Economía. LA SECRETARÍA tendrá un plazo no mayor de quince (15) días naturales para realizar la revisión y autorización de las estimaciones, excepto en el supuesto de que surjan diferencias técnicas o numéricas que no puedan ser autorizadas dentro de dicho plazo, en cuyo caso se resolverán e incorporarán en la siguiente estimación. Las estimaciones de los trabajos deberán acompañarse de la documentación que acredite la procedencia de su pago, números generadores, notas de bitácora, croquis, memoria fotográfica y los documentos que contengan el análisis, cálculo e integración de los importes correspondientes a las estimaciones que establezca La Secretaría de Economía presentándose durante los primeros 6 días naturales posteriores al cierre del período, y deberán presentarse con la siguiente documentación: Factura debidamente requisada, Un original y 3 copias con firmas autógrafas. Opinión o acuse de consulta Artículo 32-D. copia simple Caratula y Resumen de la estimación 5 originales con firmas autógrafas. Control acumulativo 5 originales con firmas autógrafas. Números Generadores 1 original con firmas autógrafas. Reporte fotográfico 1 original con firmas autógrafas, de los trabajos ejecutados y que se ingresen a las estimaciones, deberá contener texto referente al trabajo ejecutado al pie de cada foto (mínimo dos fotos por concepto del inicio y terminación del trabajo, en su caso de trabajos en sitio). Convocatoria/ Pintura de fachadas a inmuebles de la Secretaría de Economía Página 10 de 109
11 Nota: Las copias incluidas se destinarán de la siguiente forma: un tanto original a DGPOP a través de la Subdirección de pagos, un tanto expediente de la contratación de la Subdirección de Obra Pública y un tanto superintendente. A DGPOP, únicamente se remitirá el original de la factura con las firmas correspondientes y la solicitud de pago y el cuerpo de la estimación que corresponda. Cabe aclarar que es necesario que el licitante adjudicado requisite el formato de alta y baja de cuentas bancarias y proporcione copia simple de la clave bancaria estandarizada (CLABE), Registro Federal de Contribuyentes, comprobante de domicilio, copia simple del acta constitutiva y el estado de la cuenta bancario. Dicho trámite deberá realizarlo en la Subdirección de Finanzas de la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales, el licitante adjudicado será el único responsable del seguimiento del mismo. Notas de Bitácora (Por medio electrónico). La entrega de la estimación para su revisión y autorización por parte de la Residencia de Obra, deberá constar en la Bitácora. Los pagos se efectuarán a través del Sistema Integral de Administración Financiera Federal (SIAFF). Dichos pagos cubrirán cualquier clase de gastos, impuestos, derechos o cualquier contraprestación a favor de licitante que se generen con motivo de la celebración o cumplimiento de la adjudicación del contrato, por lo que éste no podrá reclamar algún otro pago adicional. El pago de las estimaciones no se considerará como la aceptación plena de los trabajos, ya que La LA SECRETARÍA tendrá el derecho de reclamar por trabajos faltantes o mal ejecutados y, en su caso, del pago en exceso que se haya efectuado. Los pagos se realizarán dentro de los 20 veinte días naturales posteriores contados a partir de la entrega de la factura respectiva, previa prestación de los servicios en los términos del contrato y a entera satisfacción de LA SECRETARÍA. 7. MARCO LEGAL Y TIPO DE CONTRATACIÓN El presente proceso se rige de acuerdo a los siguientes documentos en el orden de prioridad que se indica: a) Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento. b) La presente Convocatoria. c) Disposiciones legales aplicables en la materia. d) De conformidad con el artículo 13 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, se aplicará supletoriamente lo dispuesto por el Código Civil Federal, Código Fiscal de la Federación, la Ley Federal de Procedimiento Administrativo y el Código de Procedimientos Civiles. El tipo de contratación será sobre la base de precios unitarios y tiempo determinado. Convocatoria/ Pintura de fachadas a inmuebles de la Secretaría de Economía Página 11 de 109
12 8. DIFUSIÓN Y CONSULTA DE LA CONVOCATORIA De conformidad con lo dispuesto en la fracción II del artículo 2 de LA LEY, la Convocatoria y todo lo relativo a esta invitación se encuentran disponibles para consulta y obtención a título gratuito desde la publicación de la convocatoria y hasta el sexto día previo a la presentación y apertura de proposiciones en la dirección electrónica https://compranet.funcionpublica.gob.mx LA SECRETARÍA pondrá un ejemplar impreso del texto de la presente Convocatoria en las oficinas de la Dirección de Contrataciones, ubicada en Boulevard Adolfo López Mateos No. 3025, 4 piso, Colonia San Jerónimo Aculco, Delegación Magdalena Contreras, C.P , México, D.F., teléfono ext , de 9:00 a 15:00 horas en días hábiles, para consulta de los Interesados. 9. DISPOSICIÓN DE INFORMACIÓN NO PROPORCIONADA A TRAVÉS DE COMPRANET 5.0 No aplica 10. FORMA EN QUE SE PODRAN PRESENTAR LAS PROPOSICIONES Para el presente procedimiento de invitación se recibirán proposiciones de manera presencial o electrónica, es decir que podrán presentar sus proposiciones por escrito en las instalaciones de LA SECRETARÍA o por medios remotos de comunicación electrónica. Participación presencial: La presentación de proposiciones de manera presencial, de conformidad con lo establecido en el artículo 28 de LA LEY, deberán entregarse en sobre cerrado, en cuyo exterior preferentemente contendrá el nombre del licitante, denominación y número de la invitación. El citado sobre contendrá la propuesta técnica y económica, la documentación legal y administrativa podrá entregarse, a elección del licitante, dentro o fuera del sobre cerrado. Las personas que asistan a los actos deberán firmar la lista de asistencia. Participación por medios remotos de comunicación electrónica: La participación por medios remotos de comunicación electrónica, se hará conforme al Acuerdo por el que se establecen las disposiciones para el uso de medios remotos de comunicación electrónica, en el envío de proposiciones dentro de las licitaciones públicas que celebren las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal, así como en la presentación de las inconformidades por la misma vía, publicados en el Diario Oficial de la Federación el día 9 de agosto del año Las proposiciones deberán ser enviadas a través del sistema CompraNet 5.0 disponible en la página de la Secretaría de la Función Pública. Dicho sistema generará el sobre con las proposiciones mediante el uso de tecnologías que resguardan la confidencialidad de la información, de tal forma que sea inviolable. Los licitantes que opten por el envío de proposiciones a través de medios remotos de comunicación electrónica, deberán concluir el envío de éstas y contar con el acuse de recibo electrónico que emita la Secretaría de la Función Pública a través de CompraNet 5.0. Convocatoria/ Pintura de fachadas a inmuebles de la Secretaría de Economía Página 12 de 109
13 En ambos casos las proposiciones serán abiertas públicamente. 11. CONDICIONES PARA LA PRESENTACION DE LAS PROPOSICIONES PARTICIPANTES Personas físicas o morales Podrán participar en esta invitación las personas físicas o morales de nacionalidad mexicana que cuenten con experiencia demostrada en la ejecución satisfactoria de contratos de obra que contemplen trabajos de las características y magnitud que son motivo de la invitación. Dichas personas no deberán encontrarse en alguno de los supuestos señalados en los artículos 51 y 78 de LA LEY Participación Conjunta Igual consideración señalada en el punto inmediato anterior aplicará para la participación conjunta, adicionalmente dicha figura se sujetará a lo siguiente: Dos o más personas podrán presentar conjuntamente proposiciones sin necesidad de constituir una sociedad, o nueva sociedad en caso de personas morales, siempre que, para tales efectos, en la proposición y en el contrato se establezcan con precisión y a satisfacción de LA SECRETARÍA, las partes de los trabajos que cada persona se obligará a ejecutar y/o participación que tendrá en el grupo, así como la manera en que se exigiría el cumplimiento de las obligaciones. En este supuesto la proposición deberá ser firmada por el representante común que para ese acto haya sido designado por el grupo de personas, ya sea autógrafamente o por los medios de identificación electrónica autorizados por la Secretaría de la Función Pública. Para los interesados que decidan agruparse para presentar una proposición, deberán acreditar en forma individual los requisitos señalados, además de entregar una copia del convenio a que se refiere el artículo 47 del Reglamento, cumpliendo los siguientes requisitos: I. Cualquiera de los integrantes de la agrupación podrá presentar el escrito mediante el cual manifieste su interés en participar en la junta de aclaraciones y en el procedimiento de contratación. II. Las personas que integran la agrupación deberán celebrar en los términos de la legislación aplicable el convenio de proposición conjunta, en el que se establecerán con precisión los aspectos siguientes: a) Nombre, domicilio y Registro Federal de Contribuyentes de las personas integrantes, señalando, en su caso, los datos de los instrumentos públicos con los que se acredita la existencia legal de las personas morales y, de haberlas, sus reformas y modificaciones así como el nombre de los socios que aparezcan en éstas. b) Nombre y domicilio de los representantes de cada una de las personas agrupadas señalando, en su caso, los datos de las escrituras públicas con las que se acrediten las facultades de representación. Convocatoria/ Pintura de fachadas a inmuebles de la Secretaría de Economía Página 13 de 109
14 c) Designación de representante común, otorgándole poder amplio y suficiente para atender todo lo relacionado con la proposición y con el procedimiento de invitación pública. d) Descripción de las partes objeto del contrato que corresponderá cumplir a cada persona integrante, así como la manera en que se exigirá el cumplimiento de las obligaciones. e) Estipulación expresa de cada uno de los firmantes quedará obligado junto con los demás integrantes, ya sea en forma solidaria o mancomunada, según se convenga, para efectos de procedimientos de contratación y del contrato, en caso del que se les adjudique el mismo. III. IV. En el acto de presentación y apertura de proposiciones el representante común deberá señalar que la proposición se presenta en forma conjunta. El convenio a que hace referencia la fracción anterior se incluirá en el Sobre 1, relativo a la Documentación General del Numeral 15.1 de este documento. LA SECRETARÍA deberá revisar que el convenio cumpla con los requisitos exigidos. Para acreditar la capacidad financiera requerida por LA SECRETARÍA, se podrán considerar en conjunto las correspondientes a cada una de las personas integrantes de la agrupación, tomando en cuenta si la obligación que asumirán es mancomunada o solidaria. V. Los demás que LA SECRETARÍA estime necesarios de acuerdo con las particularidades del procedimiento de contratación. Conforme a lo dispuesto en el artículo 61 fracción IX del Reglamento, los interesados que decidan agruparse para presentar una proposición, deberán acreditar en forma individual los requisitos señalados en el Numeral 20.1 Documentación distinta a la propuesta técnica y económica de la proposición de esta Convocatoria. La presentación de los documentos de los integrantes de la agrupación y la del convenio deberá hacerse por el representante común. Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 47 penúltimo párrafo del Reglamento, cuando la proposición ganadora de la invitación haya sido presentada en forma conjunta, el contrato deberá ser firmado por el representante legal de cada una de las personas participantes en la proposición, a quienes se considerará, para efectos del procedimiento y del contrato, como responsables solidarios o mancomunados, según se establezca en el propio contrato. El convenio presentado en el acto de presentación y apertura de proposiciones, debidamente protocolizado ante fedatario público formará parte integrante del contrato como uno de sus anexos. Lo anterior, sin perjuicio de que las personas que integran la proposición conjunta puedan constituirse en una nueva sociedad, para dar cumplimiento a las obligaciones previstas en el convenio de proposición conjunta, siempre y cuando se mantenga en la nueva sociedad las responsabilidades de dicho convenio. En caso de que un licitante presente propuesta por sí mismo o como parte integrante de un grupo, no podrá presentar propuesta como parte integrante de otro grupo. La presentación de propuestas en contravención a lo anterior será causa de desechamiento de las propuestas en que intervenga el mismo licitante. Convocatoria/ Pintura de fachadas a inmuebles de la Secretaría de Economía Página 14 de 109
15 Lo previsto en el párrafo anterior será aplicable también respecto de los licitantes que se encuentren vinculados entre sí por algún socio o asociado común, excepto en el caso de que su participación en las propuestas sea con carácter de subcontratista o proveedor, o que los licitantes formen parte del mismo grupo en una propuesta conjunta. La insolvencia o incapacidad para contratar de alguno de los participantes del grupo en una propuesta conjunta, afectará la solvencia de la totalidad de la proposición conjunta en términos de las disposiciones legales aplicables. B. ACTOS DEL PROCEDIMIENTO 12. CALENDARIO DE ACTOS Y LUGAR DONDE SE DESARROLLARÁN LOS ACTOS N EVENTO FECHA/HORA 1 Publicación de la Convocatoria en el Sistema Compranet 5.0 y entrega de ultima invitación 3 Primera Junta de aclaraciones. Se realizará en la Sala C del inmueble ubicado en Boulevard Adolfo López Mateos No. 3025, 12 piso, Colonia San Jerónimo Aculco, Delegación Magdalena Contreras, C.P , México, D.F. 4 Presentación y Apertura de proposiciones. Se realizará en la Sala C del inmueble ubicado en Boulevard Adolfo López Mateos No. 3025, 12 piso, Colonia San Jerónimo Aculco, Delegación Magdalena Contreras, C.P , México, D.F. 5 Acto de fallo. Se realizará en la Sala C del inmueble ubicado en Boulevard Adolfo López Mateos No. 3025, 12 piso, Colonia San Jerónimo Aculco, Delegación Magdalena Contreras, C.P , México, D.F. 6 Firma del Contrato Se realizara en la Dirección de Contratos, ubicada en Boulevard Adolfo López Mateos No. 3025, 4 Piso, Colonia San Jerónimo Aculco, Delegación Magdalena Contreras, C.P , México, D.F. 31 de octubre de de noviembre de :30 horas. 13 de noviembre de :30 horas. 15 de noviembre de :30 horas. Dentro de los 15 días naturales siguientes a la notificación del fallo 7 Fecha estimada de Inicio de los trabajos 18 de noviembre de Tiempo de ejecución de los trabajos Total 40 días naturales 9 Tipo de contrato: Precios unitarios y tiempo determinado. 13. VISITA AL SITIO DE REALIZACIÓN DE LOS TRABAJOS Las visitas a los sitios donde se realizarán los trabajos serán optativas para los interesados y tendrá como objeto que los licitantes conozcan las condiciones ambientales, así como las características referentes al grado de dificultad de los trabajos a desarrollar y sus implicaciones de carácter técnico. Convocatoria/ Pintura de fachadas a inmuebles de la Secretaría de Economía Página 15 de 109
16 Los licitantes deberán incluir en sus proposiciones un escrito en el que manifiesten bajo protesta de decir verdad que conocen el sitio de realización de los trabajos y sus condiciones ambientales, haber considerado las normas de calidad de los materiales y las especificaciones generales y particulares del mantenimiento que LA SECRETARÍA les hubiere proporcionado, así como de haber considerado en la integración de su proposición, los materiales y equipos de instalación permanente que, en su caso, le proporcionará LA SECRETARÍA y el programa de suministro correspondiente, por lo que no podrán invocar su desconocimiento o solicitar modificaciones al contrato por este motivo. Al sitio de realización de los trabajos podrán asistir los interesados y sus auxiliares, así como aquéllos que autorice LA SECRETARÍA. para la realización de la visita podrá permitírseles el acceso al lugar en que se llevarán a cabo los trabajos a quienes lo soliciten con anticipación de al menos veinticuatro horas a la recepción y apertura de proposiciones, aunque no será obligatorio para LA SECRETARÍA designar a un técnico que guíe la visita. En ningún caso la LA SECRETARÍA asumirá responsabilidad por las conclusiones que los licitantes obtengan al examinar el lugar y circunstancias antes señaladas, y en el caso de ser adjudicatario del contrato, el hecho de que no se hayan tomado en consideración las condiciones imperantes en el sitio de los trabajos no le releva de su obligación para ejecutar y concluir los trabajos en la forma y términos convenidos. 14. VISITA A LAS INSTALACIONES DE LOS LICITANTES LA SECRETARÍA durante cualquier fase del procedimiento de la invitación podrá visitar las instalaciones de los licitantes para corroborar la existencia de sus oficinas; así como realizar las investigaciones y/o compulsas que considere necesarias para verificar la veracidad de la información proporcionada. 15. JUNTA DE ACLARACIONES. La primera junta de aclaraciones a la invitación se realizará el 06 de noviembre de 2013 a las 11:30 horas en la Sala C del inmueble ubicado en Boulevard Adolfo López Mateos No. 3025, 12 piso, Colonia San Jerónimo Aculco, Delegación Magdalena Contreras, C.P , México, D.F. El acto será presidido por el servidor público designado por LA SECRETARÍA quién deberá ser asistido por un representante del área requirente de los trabajos, a fin de que se resuelvan en forma clara y precisa las dudas y planteamientos de los licitantes relacionados con los aspectos contenidos en la Convocatoria. De existir modificaciones a las condiciones de la Convocatoria, éstas se harán del conocimiento de los licitantes por los mismos medios que se hizo de su conocimiento invitación. La asistencia a la junta de aclaraciones es optativa para los licitantes. De resultar modificaciones, en ningún caso podrán consistir en la sustitución o variación sustancial de los trabajos indicados originalmente, o bien, en la adición de otros distintos. Las solicitudes de aclaración que, en su caso, deseen formular los participantes deberán plantearse de manera concisa y estar directamente relacionadas con los puntos contenidos en la invitación. Convocatoria/ Pintura de fachadas a inmuebles de la Secretaría de Economía Página 16 de 109
17 Cada solicitud de aclaración deberá indicar el numeral o punto específico con el cual se relaciona la pregunta o aspecto que se solicita aclarar; aquellas solicitudes de aclaración que no se presenten en la forma señalada podrán ser desechadas por la Convocante. Las personas que formulen solicitudes de aclaración, deberán enviarlas a través de CompraNet 5.0. ó entregarlas personalmente por escrito en las instalaciones de la Dirección de Contrataciones, sita en Boulevard Adolfo López Mateos No. 3025, piso 4, Colonia San Jerónimo Aculco, Delegación Magdalena Contreras, C.P , México, D.F., en este último supuesto se acompañará a la solicitud de aclaraciones una versión electrónica, en cualquiera de las vías antes mencionadas deberán ser presentadas a partir de la publicación de la Convocatoria y a más tardar 24 horas antes a la fecha y hora establecida para la junta de aclaraciones. La Convocante abrirá la bóveda del CompraNet 5.0, veinticuatro horas previas a la fecha de la celebración de la junta de aclaraciones para verificar si llegaron preguntas y el escrito en el que expresen su interés en participar en la invitación, por si o en representación de un tercero. El día de la celebración de la junta de aclaraciones se volverá a abrir la bóveda para verificar si llegaron preguntas posteriores a este lapso, las cuales no serán contestadas al no cumplir con el tiempo estipulado y solamente se responderán las solicitudes de aclaración que hayan llegado por CompraNet 5.0, o las entregadas personalmente en el domicilio de la Convocante que se hayan recibido en el tiempo y forma establecidos con anterioridad. Al concluir cada junta de aclaraciones podrá señalarse la fecha y hora para la celebración de ulteriores juntas, considerando que entre la última de éstas y el acto de presentación y apertura de proposiciones deberá existir un plazo de al menos seis días naturales. LA SECRETARÍA, de resultar necesario, modificará la fecha señalada en la Convocatoria para realizar el acto de presentación y apertura de proposiciones podrá diferirse. De cada junta de aclaraciones se levantará acta en la que se harán constar los cuestionamientos formulados por los interesados, contendrá la firma de los asistentes interesados y de los servidores públicos que intervengan; las solicitudes de aclaración formuladas por los licitantes, así como las respuestas de LA SECRETARÍA en forma clara y precisa y, en su caso, los datos relevantes de la visita al sitio de realización de los trabajos. En el acta correspondiente a la última junta de aclaraciones se indicará expresamente esta circunstancia. En la fecha y hora establecida para la primera junta de aclaraciones, el servidor público que la presida procederá a dar contestación a las solicitudes de aclaración recibidas en el acto mismo, referentes a cada punto o apartado de la convocatoria, mencionando el nombre del o los licitantes que las presentaron. LA SECRETARÍA podrá dar contestación a las solicitudes de aclaración de manera individual o de manera conjunta tratándose de aquéllas que hubiera agrupado por corresponder a un mismo punto o apartado de la convocatoria. El servidor público que presida la junta de aclaraciones podrá suspender la sesión en razón de la complejidad y del número de solicitudes de aclaración recibidas o del tiempo que se emplearía en darles contestación, informando a los licitantes la hora y, en su caso, fecha o lugar en la que se continuará con la junta de aclaraciones. Convocatoria/ Pintura de fachadas a inmuebles de la Secretaría de Economía Página 17 de 109
18 Una vez que LA SECRETARÍA dé respuesta a las solicitudes de aclaración, se dará inmediatamente oportunidad a los licitantes para que, en el mismo orden de los puntos o apartados de la Convocatoria en que se dio respuesta, formulen las preguntas que estimen pertinentes en relación con las respuestas recibidas. El servidor público que presida la junta de aclaraciones, atendiendo al número de preguntas, informará a los licitantes si éstas serán contestadas en ese momento o si se suspende la sesión para reanudarla en hora o fecha posterior. LA SECRETARÍA estará obligada a dar contestación, en forma clara y precisa, tanto a las solicitudes de aclaración como a las preguntas que los licitantes formulen respecto de las respuestas asentadas en la junta de aclaraciones. Las solicitudes de aclaración que sean recibidas con posterioridad a la primera junta de aclaraciones, no serán contestadas por LA SECRETARÍA por resultar extemporáneas, las cuales se integraran al expediente respectivo. Si LA SECRETARÍA considera necesario citar a una ulterior junta, tomara en cuenta dichas solicitudes para responderlas. Cualquier modificación a la Convocatoria, incluyendo las que resulten de la o las juntas de aclaraciones, formará parte de la invitación y deberá ser considerada por los licitantes en la elaboración de su proposición. 16. ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES Las proposiciones deberán presentarse a las 11:30 horas, el día 13 de noviembre de 2013, en la Sala C del inmueble ubicado en Boulevard Adolfo López Mateos No. 3025, 12 piso, Colonia San Jerónimo Aculco, Delegación Magdalena Contreras, C.P , México, D.F. El acto de presentación y apertura de proposiciones será presidido por el representante que designe la LA SECRETARÍA, quien será el único facultado para tomar todas las decisiones durante la realización del evento. Los licitantes sólo podrán presentar una proposición en cada procedimiento de contratación. Los licitantes presentes deberán entregar su proposición en sobre cerrado al servidor público que presida el acto, así mismo junto con el Sobre cerrado, copia simple por ambos lados de su identificación oficial vigente con fotografía, tratándose de personas físicas y, en el caso de personas morales, de la persona que firme la proposición. No podrán participar aquellas personas que se encuentren en los supuestos de los artículos 51 y 78 de la Ley. Los licitantes son los únicos responsables de que sus proposiciones sean entregadas en tiempo y forma en el acto de presentación y apertura de proposiciones. No será motivo de descalificación la falta de identificación o de acreditamiento de la representación de la persona que únicamente entregue la proposición, pero sólo podrá participar durante el desarrollo del acto con el carácter de observador. Se hace la precisión que recibidas las proposiciones en la fecha, hora y lugar establecidos, éstas no podrán ser retiradas o dejarse sin efecto, por lo que deberán considerarse vigentes dentro del procedimiento de invitación hasta su conclusión. Convocatoria/ Pintura de fachadas a inmuebles de la Secretaría de Economía Página 18 de 109
19 Los licitantes para intervenir en el acto de presentación y apertura de proposiciones bastará que presenten un escrito en el que su firmante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su representada, sin que resulte necesario acreditar su personalidad jurídica; El acto de presentación y apertura de proposiciones se llevará a cabo, conforme a lo siguiente: I. Una vez iniciado el acto, primeramente se ingresará a Compranet 5.0 para verificar el envío de proposiciones por medios remotos de comunicación electrónica y posteriormente se recibirán las proposiciones en sobre cerrado que sean entregadas por los licitantes, quienes podrán presentar a su elección, dentro o fuera del sobre, la documentación distinta a la que conforma las propuestas técnica y económica, misma que forma parte de su proposición. En caso de presentación de proposiciones a través de CompraNet 5.0, en primera instancia se procederá a la apertura de los sobres generados mediante el sistema, en el supuesto de que durante el acto de presentación y apertura de proposiciones, por causas ajenas a la voluntad de la Secretaría de la Función Pública o de la Convocante, no sea posible abrir los sobres que contengan las propuestas enviadas por CompraNet 5.0, el acto se reanudará a partir de que se restablezcan las condiciones que dieron origen a la interrupción, salvo lo previsto en el inciso d) de la disposición sexta del Acuerdo por el que se establecen las disposiciones para el uso de medios remotos de comunicación electrónica que a la letra señala: d) Admitirán que se tendrán por no presentadas las proposiciones y la demás documentación requerida por las dependencias y entidades convocantes, cuando los sobres en los que se contenga dicha información contengan virus informáticos o no puedan abrirse por cualquier causa motivada por problemas técnicos imputables a sus programas o equipo de cómputo. Acto seguido, se procederá a la apertura de los sobres presentados en el acto, en presencia de los licitantes, y se hará constar la documentación presentada sin entrar al análisis de su contenido, leyendo en voz alta, el importe de las proposiciones., el cual se efectuará posteriormente durante el proceso de evaluación de propuestas, por lo que en términos de la fracción III del mencionado artículo 63 del Reglamento, no se podrá desechar ninguna propuesta durante este acto. II. Por lo menos un licitante si asistiere alguno y el servidor público de LA SECRETARÍA facultado para presidir el acto rubricarán los documentos en el que se consignen los precios y el importe total de los trabajos de las proposiciones aceptadas para su revisión. III. Se levantará acta que servirá de constancia de la celebración del acto de presentación y apertura de las proposiciones, en la que se harán constar el importe de cada una de ellas; se señalará lugar, fecha y hora en que se dará a conocer el fallo de la invitación, fecha que deberá quedar comprendida dentro de los treinta días naturales siguientes a la establecida para este acto y podrá diferirse, siempre que el nuevo plazo fijado no exceda de treinta días naturales contados a partir del plazo establecido originalmente para el fallo. El sobre cerrado que contenga la proposición de los licitantes deberá entregarse en la forma y medios que prevea la Convocatoria. Convocatoria/ Pintura de fachadas a inmuebles de la Secretaría de Economía Página 19 de 109
20 Cuando LA SECRETARÍA determine efectuar, previamente al acto de presentación y apertura de proposiciones, la revisión preliminar a que se refiere el penúltimo párrafo del artículo 36 de LA LEY, deberá realizar tal actividad por lo menos treinta minutos antes de la hora señalada para el inicio de dicho acto. A partir de la hora señalada para el inicio del acto de presentación y apertura de proposiciones, el servidor público que lo presida no deberá permitir el acceso a ningún licitante ni observador, o servidor público ajeno al acto. Una vez iniciado el acto, se procederá a registrar a los asistentes, salvo aquéllos que ya se hubieren registrado en los términos del párrafo anterior, en cuyo caso se pasará lista a los mismos. Para efectos de dejar constancia del cumplimiento de los requisitos solicitados en la invitación, la Convocante anotará en el Formato Constancia del cumplimiento de los requisitos solicitados a que se refiere la fracción IX del artículo 34 del Reglamento, los documentos entregados por el licitante, relacionándolos con los puntos específicos de la Convocatoria en los que se solicitan. El formato servirá a cada participante como constancia de recepción de la documentación que entregue en este acto, asentándose dicha recepción en el acta respectiva. La falta de presentación del formato no será motivo de desechamiento y se extenderá un acuse de recibo de la documentación que entregue el licitante en dicho acto 17. COMUNICACIÓN DEL FALLO. La fecha del fallo se efectuará a las 17:30 horas, el día 15 de noviembre de 2013, en la Sala C del inmueble ubicado en Boulevard Adolfo López Mateos No. 3025, 12 piso, Colonia San Jerónimo Aculco, Delegación Magdalena Contreras, C.P , México, D.F., se llevará a cabo conforme lo siguiente: El servidor público de LA SECRETARÍA facultado para presidir el fallo, declarará el inicio del acto. Se dará a conocer el fallo de la invitación a los licitantes registrados, servidores públicos y a todas aquellas personas asistentes, el cual contendrá la información referida en el artículo 39 de LA LEY. El servidor público designado por LA SECRETARÍA levantará el acta de notificación de fallo de la invitación. El acta será firmada por los licitantes y los servidores públicos presentes, así mismo se les entregará copia simple del acta y en su caso, de los anexos correspondientes. La falta de firma de algún licitante, no invalidará su contenido y efectos. A los licitantes que no hayan asistido a la junta pública se les enviará por correo electrónico un aviso informándoles que el acta de fallo se encuentra a su disposición en CompraNet 5.0. Con la notificación del fallo en el que se adjudica el contrato, las obligaciones derivadas de éste serán exigibles, sin perjuicio de la obligación de las partes de firmar dicho contrato en la fecha y términos señalados en el fallo. Las actas de las juntas de aclaraciones, presentación y apertura de proposiciones, y fallo serán firmadas por los licitantes que hubieran asistido, sin que la falta de firma de alguno de ellos reste Convocatoria/ Pintura de fachadas a inmuebles de la Secretaría de Economía Página 20 de 109
21 validez o efectos a las mismas, de las cuales se podrá entregar una copia a dichos asistentes, y al finalizar cada acto se fijará un ejemplar del acta correspondiente en el tablero de avisos de la Dirección de Contrataciones ubicado en Boulevard Adolfo López Mateos número 3025, 4 piso, Colonia San Jerónimo Aculco, Delegación Magdalena Contreras, C.P , México D.F., por un término no menor de cinco días hábiles. El titular de la citada Área dejará constancia en el expediente de la invitación, de la fecha, hora y lugar en que se hayan fijado las actas o el aviso de referencia. C. PREPARACION DE LA PROPOSICION 18. IDIOMA EN QUE SE PRESENTARAN LAS PROPOSICIONES La proposición así como la totalidad de documentos relacionados a la misma, deberán estar redactados en español. 19. PORCENTAJE DE CONTENIDO NACIONAL DEL VALOR DE LA OBRA El procedimiento que nos ocupa es de carácter nacional y por las características de la obra objeto de la invitación los insumos utilizados para su realización son sustancialmente de origen nacional, por lo que el contenido nacional del valor de la misma está por arriba del 50%. 20. DOCUMENTOS QUE CONFORMAN LA PROPOSICIÓN La documentación general y la distinta a la propuesta técnica y económica de la proposición que a continuación se cita, estará contenida en el Sobre 1, tal como se prevé en el numeral 21. Presentación de proposiciones, no será motivo de desechamiento si este sobre no viene sellado DOCUMENTACIÓN DISTINTA A LA PROPUESTA TÉCNICA Y ECONÓMICA DE LA PROPOSICIÓN a) Carta poder simple del representante de el licitante que entrega la proposición, o bien, para asistir a los eventos licitatorios en el caso de no asistir el representante legal, (Anexo 1.1.), adjuntando copia simple por ambos lados de identificación oficial vigente con fotografía y original para cotejo (Credencial para votar expedida por el Instituto Federal Electoral, pasaporte, cédula profesional o cartilla del servicio militar nacional). Si la persona que asista al acto es el representante legal, podrá presentar copia simple de su poder notariado (en lugar de la carta poder simple), y la identificación oficial arriba citada (copia). La falta de presentación de este requisito no será causa de desechamiento de la proposición, pero únicamente la persona podrá participar durante el desarrollo del acto con el carácter de oyente. b) Escrito de confidencialidad de documentos de la Documentación distinta a la propuesta técnica y económica de la proposición, así como de la propuesta técnica y económica, conforme a lo dispuesto en los artículos 18 fracción I y 19 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, Formato libre (Anexo 1.2). Este escrito se podrá presentar en los momentos siguientes: Convocatoria/ Pintura de fachadas a inmuebles de la Secretaría de Economía Página 21 de 109
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Instituto Nacional de Estadística y Geografía. CONVOCATORIA A LA LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL MIXTA, CELEBRADA BAJO LA COBERTURA DE TRATADOS DE LIBRE COMERCIO SUSCRITOS POR LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS,