Source: https://es.scribd.com/document/76979479/rio-de-Administrativo-1-y-2
Timestamp: 2016-08-30 15:14:30
Document Index: 248247104

Matched Legal Cases: ['artículo 120', 'artículo 35', 'artículo 34', 'artículo 183', 'artículo 202', 'artículo 7', 'artículo 158', 'artículo 3', 'artículo 225', 'artículo 226', 'artículo 227', 'artículo 221']

BrowseUploadSign inJoinBooksAudiobooksComicsSheet MusicWelcome to Scribd! Start your free trial and access books, documents and more.Find out more1DERECHO ADMINISTRATIVO I
Con la Filosofia: por los principios
filosoficos contenidos en la Constitucion. Con el Derecho Internacional: ya que el Derecho Administrativo regula la actividad del Estado y el Derecho Internacional regula las relaciones entre estados. Con el Derecho Civil: Ya que en ocasiones se aplica el derecho civil a las relaciones de derecho administrativo. No ha sido Codificado Es un derecho subordinado: a la Constitucion. litigiosos o no. Con la Estadistica: le permite a la Administracion Publica contar con
. Es Dinamico: vive en constante transformacion como a diario se transforma la Administracion Publica. Con el Derecho Penal: este necesita para la aplicacion de las penas de instituciones administrativas.
CON QUE DISCIPLINAS JURIDICAS SE RELACIONA EL DERECHO ADMINISTRATIVO? Con el Derecho Constitucional: que es la misma que el derecho sustantivo guarda con el derecho procesal. Con la Sociologia: esta es usada por el Derecho Administrativo para que le suministre sus deducciones y enseñanzas sobre la problematica
relaciones interorganicas y su control. Es autonomo: tiene sus propios principios y reglas.
CON QUE CIENCIAS SE RELACIONA EL DERECHO ADMINISTRATIVO? Con la Economia Politica: porque juntas nos dan las normas de desarrollo de la sociedad. Con el Derecho Procesal: ya que es el camino que la administración publica utiliza para resolver determinados asuntos.
pues solo la ley puede otorgarla a los organos administrativos.
QUE SON LAS NORMAS ORDINARIAS DE DERECHO ADMINISTRATIVO? Son una prescripcion de la razon.
QUE ES EL PROCESO DE CONSTITUCIONALIZACION DEL DERECHO ADMINISTRATIVO? Es la subordinacion del Derecho Administrativo a la Constitucion. la ley es la fuente mas importante desde el punto de vista de la COMPETENCIA ADMINISTRATIVA. en orden al bien comun. Para el Derecho
CUAL ES LA FUENTE PRIMARIA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO? La Constitucion ya que en ella se encuentran estructurados todos los organismos del estado.1
datos necesarios para el desarrollo de su actividad. promulgada por aquel que tiene el cuidado de la comunidad. En materia administrativa la codificacion es
quedandole
prohibido alterar el espiritu de la ley. ser dictados dentro de las facultades reglamentarias que Deben al
ejecutivo para la aplicacion de las leyes.
QUE SON LOS REGLAMENTOS JURIDICOS? Son aquellos que el presidente de la republica dicta para el cumplimiento de competencia que la misma ley le otorga.
QUE SON LOS REGLAMENTOS ADMINISTRATIVOS? Son los emitidos por los organos administrativos. en virtud de alguna excepcion circunstancial o permanente.1
Son resoluciones del poder ejecutivo que van firmadas por el Presidente y refrendadas por un Ministro (regularmente el del ramo a que se refiere la resolucion). pero deben ser aprobados por el Congreso antes de su ratificacion. sin ser sometidas al organo adecuado. (Ver Ley de Orden Publico). previamente determinada.).R.P. sin cuyo requisito carecen de validez. NO CONSTITUYEN FUENTE DEL DERECHO ADMINISTRATIVO. 171. (Arto.
SON FUENTE DEL DERECHO ADMINISTRATIVO LOS TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES? Si. utilizados
normalmente para organizar la administracion. se promulgan por el poder Ejecutivo. o las medidas que deben adoptar para el mejor funcionamiento o la mejor prestacion del servicio.
QUE SON LOS DECRETOS LEYES DE FACTO? Son las disposciones de caracter legislativo que. inciso 1 C.
indicarles la manera de aplicar una ley o un reglamento.
ya que para que sucediera esto.
QUE SON LOS PRECEDENTES ADMINISTRATIVOS? Se da unicamente en la actividad discrecional y consiste en la resolucion de un caso concreto por parte de un funcionario.
CON RESPECTO A LA PERSONALIDAD JURIDICA DEL ESTADO.1
CUAL ES LA UBICACION CONSTITUCIONAL E IMPORTACIA EN GUATEMALA DE LOS PRINCIPIOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO? Se ubican en el articulo 221 de la Constitucion Politica de la Republica. el organo administrativo deberia tener implicita la responsabilidad de ejercer jurisdiccion. Teoria del interes de la Normatividad
. quien se basa en otra resolucion emitida con anterioridad por otro funcionario sobre una misma o similar situacion. ADMINISTRATIVO. al momento de crear el Tribunal de lo Contencioso
Administrativo como contralor de la JURIDICIDAD que es la aplicacion de las normas primordialmente y a falta de normas los Principios Generales del Derecho Administrativo. El Tribunal de lo Contencioso Administrativo sienta Jurisprudencia pero no es
administrativa ya que el mismo pertenece al Organismo Judicial. QUE TEORIAS EXISTEN? Teorias Negativas: que dicen que el estado carece de personalidad juridica. Teorias Positivas: que sostienen que el estado posee personalidad juridica y moral. NO CONSTITUYEN FUENTE DEL DERECHO
DERECHO ADMINISTRATIVO GUATEMALTECO? No.
de la Voluntad de la Colectividad de la Institucion Corporativista de la Nacion de la Doble Personalidad de la Doble Voluntad (Aceptada en Guatemala Arto. Permite acciones por responsabilidad contra el estado Da lugar a la relacion juridico-administrativa Posibilita que la organizacion personificada este en juicio
.Civil)
(No confundirlo con los regimenes dictatoriales o totalitarios) El monarca puede ser electo para toda su vida y se trasmite el cargo por herencia. en ejercicio de su poder. que otorga al ser politico estatal el caracter de persona juridica.
. etc. establece un orden juridico activo.1
Reconoce diferentes personas en el articulo 15 del C. crea el ordenamiento juridico.Civil El Estado Las Iglesias La USAC Las Municipalidades.
QUE ES EL ESTADO ABSOLUTO? Se le conoce como Estado Absoluto o como sistema de gobierno absoluto (Monarquia) y es aquel en que el Monarca esta por encima de la ley.
QUE ES LA PERSONALIDAD POLITICA DEL ESTADO? Es cuando el estado. ya que es el la fuente primaria de la ley.
los fiscaliza. la responsabilidad de los Secretarios es directamente ante el Presidente. representan. que se encarga de la Administracion Publica y depende del Parlamento.1
QUE ES EL ESTADO DE DERECHO O CONSTITUCIONAL? Es aquel en que los tres poderes del gobierno. no existe la interpelacion. a los ministros. interdependientes y coordinados. Es aqui donde aparece la Interpelacion ya que el parlamento.
. En resumen la administracion nombrados por el parlamento a propuesta del primer
EXPLIQUE EN FORMA BREVE EL PRESIDENCIALISMO: Este sistema nace en USA. existe el Rey o Monarca que se encarga de las funciones puramente politicas y un Primer Ministro o Presidente del Consejo de Ministros. por lo que puede decirse que es un sistema mixto. en el el Presidente de la Republica ejerce una doble funcion (Politica y Administrativa). por el pueblo y para el pueblo.
CUAL ES LA SITUACION DE GUATEMALA FRENTE A LOS DOS SISTEMAS DE GOBIERNO? Guatemala adopta caracteristicas de ambos sistemas de gobierno. el gobierno del pueblo. Los ministros son organos con
competencia administrativa Ministro. que es el que nombra publica se encuentra a cargo del parlamento.
EXPLIQUE EN FORMA BREVE EL PARLAMENTARISMO: Es tipico de los estados Europeos. tiene organos asesores llamados Secretarios de Estado quienes son nombrados directamente por el presidente.
a traves de los tiempos y a pesar de los cambios de las personas fisicas que actuan para ella. que es la cantidad de facultades.
CUALES SON LOS ELEMENTOS DEL ORGANO ADMINISTRATIVO? Administradores o Funcionarios Publicos: que son los diferentes funcionarios o personas fisicas que se encuentran a cargo de los organos administrativos.
QUE ES EL ORGANO EN MATERIA ADMINISTRATIVA? El organo de una persona de derecho publico es la institucion que desempeña una o varias personas fisicas que gozan de competencia para ejercer una o varias funciones publicas. Con su voluntad ejercen la competencia que pertenece al organo administrativo.1
CUAL ES EL OBJETO DE LA TEORIA DEL ORGANO? Su objeto es explicar por que la organizacion administrativa continua permanente. Actividad Material: que es la que se ejecuta basada en planes.
COMO SE MANIFIESTA LA ACTUACION DEL ESTADO? El organo administrativo es el instrumento por medio del cual se manifiesta la voluntad del estado. los que pueden ser electos o nombrados. atribuciones. es el pueblo el que ejerce el poder publico a traves de la eleccion de sus representantes. Competencia: funciones y responsabilidades que la ley le otorga a cada organo administrativo. para que pueda actuar. que se encuentran a cargo de la funcion del estado.
CUALES SON LAS CLASES DE COMPETENCIA ADMINISTRATIVA QUE EXISTEN? .Exclusiva: cuando es atribuida a un solo organo. . siempre determinada por el derecho objetivo).Criterio Objetivo: debe entenderse que la competencia general corresponde al organo como tal. cumple una determinada funcion.Cualitativa: atendiendo a la naturaleza de los asuntos a tratar.Indistinta: cuando la ley atribuye competencia a determinados organos
. . . .En razon del tiempo: segun la competencia sea temporaria o permanente.1
administracion publica la esfera de atribuciones. nacional.Alternativa o Concurrente: es cuando concurren determinadas circunstancias o cumpliendo las formalidades establecidas en la ley. etc. .Cuantitativa: tiene en cuenta cuando se atribuye la competencia para imponer sanciones atendiendo al importe de estos. facultades o poderes (significa los limites que el organo tiene para poder actuar). un organo distinto al que en principio se atribuyo la competencia. . etc.) . pero la ley puede determinar algun tipo de competencia exclusiva a organos subordinados. pero relacionado jerarquicamente. . (debe estar previsto en la ley). .En razon de la materia: teniendo en cuenta que se refiere a determinados asuntos administrativos. .En razon del territorio dentro del cual el organo administrativo ejerce su competencia (municipal. provincial.Las Potestades.En razon del Grado: referida a cual de los organos en la escala jerarquica se haya atribuido .
.La jerarquia es un poder que se da de manera total y constante. El poder jerarquico se da cuando hay centralizacion.Relacion entre organos de un mismo ente administrativo.
.Como institucion juridico-politica.
QUE ES COMPETENCIA ADMINISTRATIVA? Es la cantidad de poderes. .El poder jerarquico abarca la totalidad del organo inferior. tiene su funcion y dominio natural en el Derecho Publico y especialmente en el Derecho Administrativo.El control se da cuando hay descentralizacion.
CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DE LA JERARQUIA ADMINISTRATIVA? . en la linea de competencia y un organo inferior. .Mixta o Compartida: competencia atribuida simultaneamente a varios organos y solamente podra ser ejercitada conjuntamente por todos ellos. . de tal manera que cualquiera de ellos puede ejercer la competencia sin necesidad de cumplir requisitos o formalidades.1
con caracter normal y simultaneamente.En sentido formal es la que se gradua por escalafon administrativo. . .En la relacion jerarquica existe la posibilidad de recurrir la actuacion del inferior jerarquico . . facultades.
desconcentracion o delegacion. funciones que la ley le otorga a los organos administrativos para que puedan actuar.La relacion jerarquica se da entre un superior de grado.
El inferior debe estudiar las ordenes formalmente (formalidades) y materialmente (si es legal).
QUE POTESTADES ORIGINA LA JERARQUIA ADMINISTRATIVA? . de oficio o a peticion de parte. por si o por delegacion en otro organo especializado.En sentido sustancial la que se funda en los atributos propios del funcionario. de oficio o a peticion de parte. circulares (son ordenes dirigidas a varios organos subordinados simultaneamente y sobre la cuestion concreta) e instrucciones (son normas para el funcionamiento y reorganizacion de uno o varios servicios).
CUALES SON LAS CLASES DE JERARQUIA ADMINISTRATIVA? .Poder Disciplinario: facultad del organo administrativo de corregir a los subordinados cuando haya cometido faltas.Poder de Revision o Inspeccion: facultad inherente del organo susperior de revisar e inspeccionar la actuacion del organo inferior.Comun: se da entre los organos cuyas atribuciones comprenden la
. .Poder de Mando: facultad del organo superior de dictar ordenes (son las adoptadas por el superior y dirigidas a resolver un caso concreto). .Poder de Revocacion: facultad del organo superior de revocar las actuaciones del organo inferior.1
. .Presupone dos modos de ejercicio: el poder jerarquico de ordenar y rever actos del inferior y el derecho disciplinario. .Poder de Avocacion y Delegacion: facultad del superior jerarquico de atraer la competencia del subordinado y trasladar su competencia al mismo. .
Territorial: se da entre organos que ejercen funciones dentro de determinadas circunscripciones territoriales. La situacion de cada organo en esa linea se denomina grado.
QUE ES LA LINEA Y EL GRADO? Se denomina linea a la sucesion vertical del mas alto al mas bajo que existe entre organos administrativos jerarquizados.Resolver las cuestiones de competencia .
CUAL ES LA DEFINICION DE JERARQUIA ADMINISTRATIVA? El la relacion de subordinacion que existe entre organos de una misma competencia administrativa. . . militar. diplomatica). La decision y la direccion le corresponden al
.Burocratica: se refiere a los organos unipersonales. .
CUALES SON LAS CONSECUENCIAS JURIDICAS QUE TIENE EL ORGANO SUPERIOR SOBRE LOS ORGANOS SUBORDINADOS? .Dictar normas de caracter interno (circulares o instrucciones) . bajo un orden jerarquico rigido.Nombrar los titulares de organos inferiores .Dirigir e impulsar la accion del inferior .Colegiada: se refiere a los organos pluripersonales que ejercen funciones deliberativas o consultivas.
QUE ES LA CENTRALIZACION O CONCENTRACION ADMINISTRATIVA? Consiste en ordenar a los organos de la Administracion Estatal.Imponer sanciones administrativas a los inferiores.Especial: se refiere a organos que cumplen determinados servicios (Ej.1
generalidad de los servicios. .Delegar asuntos de su competencia a organos inferiores .
disciplinario. de avocacion.Existe un supremo jerarquico que es el mas alto grado dentro de la piramide de la escala (presidente).La jerarquia: se establece con las relaciones de subordinacion que existen dentro de los organos de la administracion. .1
organo supremo de gobierno. .Unidad de Mando: inicia con el Presidente y termina con el ultimo de los empleados del O.existe relacion de subordinacion de los organos administrativos.Los organos administrativos inferiores ejecutan las ordenes sin mayor poder de decision de caracter politico. Es su base principal. sobre todo en materia politica o de gobierno. el que es una de las potestades de la jerarquia. . etc.El Control: que ejerce el superior. . ejecutandolas sin poder deliberar o cuestionarlas y sin tener mayor ambito de decision.Al existir jerarquia se manifiestan los poderes de mando de la misma (de mando. que pertenecen a la jerarquia administrativa. La facultad de decidir la competencia: de los organos
CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DE LA CENTRALIZACION? . colocado en el primer grado o cuspide de la escala jerarquica (presidente). Los otros organos administrativos se encuentran subordinados y cumplen ordenes que siempre emanan del superior.) .E.
. se basa fundamentalmente en la Jerarquia Administrativa.El control y fiscalizacion sobre la actividad administrativa es mas efectivo. este sistema resulta incoveniente por la falta de atención adecuada y porque se politiza excesivamente la administración.Las politicas administrativas son uniformes. .Hay centralismo burocratico y las oficinas administrativas se ubican en su mayoria en la capital.Se logra prestar los servicios publicos en forma economica. . . El poder de Mando.
CUALES SON LAS DESVENTAJAS DE LA CENTRALIZACION? . . . .En los paises con territorios extensos. van a depender del organo central de la misma y se
CUALES SON LAS VENTAJAS DE LA CENTRALIZACION? . . en donde los organos administrativos ramifica hacia abajo.Los procedimientos administrativos son uniformes.El organo supremo asegura el control politico.1
QUE ES LA APLICACION DEL PRINCIPIO DE JERARQUIA? Implica que dentro de los organos administrativos centralizados.Las actuaciones de los subordinados son controladas y hay moralidad administrativa.La administracion se torna ineficiente en los territorios alejados de la capital. se encuentra tambien centralizado en la misma forma que se encuentran los organos administrativos. .Las peticios de los particulares deben seguir un largo trámite hasta llegar al centro de decisión.
. la decisión técnica y todo la información sobre las actividades del gobierno y de la administración pública.Se otorga al órgano supremo la facultad absoluta para nombrar y destituir a todo el personal de la administración.El Organo supremo controla a los organos desconcentrados por medio de lineamientos politicos.El superior mantiene la potestad de nombrar al personal directivo y técnico del organo desconcentrado y los contratos que celebra deben ser aprobados para adquirir validez juridica. con tendencias a la descentralización. sistema de organizacion administrativa en Guatemala es
centralización. . . además de la decisión política. .Se concentra el poder de decisión y de coacción en un órgano y se obliga legalmente a los demás a obedecerlo. .Los Organos desconcentrados se especializan en la prestación de servicios públicos específicos.Se concentra en el órgano supremo. .
CUALES SON LOS PROCEDIMIENTOS PARA ESTABLECER LA CENTRALIZACION? . asignacion del presupuesto y patrimonio.Se otorga a los órganos administrativos inferiores la comptencia de tomar decisiones técnicas que le permitan prestar el servicio público encomendado.
CUAL ES LA APLICACION DE LA CENTRALIZACION EN GUATEMALA? El eminentemente concentrado o centralizado.
CUALES SON LAS VENTAJAS DE LA DESCONCENTRACION? .Los funcionarios principales de los organos desconcentrados tienden a prestar el servicio y a resolver con favoritismo policito. .La acción administrativa es más rápida y flexible. es eminentemente centralizada con tendencia a la descentralización.
CUAL ES SU APLICACION EN GUATEMALA? Como ya se expresó la organización administrativa en Guatemala.Se conserva la unidad del poder público.Por normas emanadas del legislador. .La acción administrativa se acerca a los particulares.Por medio de normas administrativas pura y simplemente. creadas por Acuerdo
. .El servicio público mejora y es más económico. . . es decir por medio de leyes formales ordinarias.Aumenta el espíritu de responsabilidad territorio. .Por disposiciones dictadas por el órgano ejecutivo en merito de una expresa delegación que le haya hecho el legislador. . pero algunas de sus entidades son desconcentradas. . Facilita las actividades de la Administración en todo el
CUALES SON LAS DESVENTAJAS DE LA DESCONCENTRACION? . .El servicio es ineficiente por incapacidad técnica.Se aumenta la burocracia y de consiguiente el gasto público.
CUALES SON LOS PROCEDIMIENTOS PARA ESTABLECER LA DESCONCENTRACION? .Se utilizan recursos del Estado para satisfacer los fines de partidos politicos antes que los propios del estado.
sin embargo esta independencia financiera tambien es relativa.
CUAL ES LA DEFINICION DE DESCONCENTRACION? Es un sistema o forma de organizacion de la Administración Estatal. INGUAT.La entidades descentralizadas deben gozar de relativa independencia política. . etc. sin que desparezca su relación de dependencia jerárquica con el órgano supremo.La nueva persona jurídica forma parte de la estructura estatal. patrimonio y presupuesto que les son asignados por ese órgano superior. . . que consiste en crear organos con servicios públicos. son didirigdas y operadas por personal técnico que proyecta su actividad a todo el
territorio del Estado con base en los lineamientos general. que les da origen. para integrar sus órganos principales por medio de la participación de las personas que la conforman según la ley.Gozan de patrimonio propio y pueden manejar su presupuesto.
CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DE LA DESCENTRALIZACION? . tales como INDECA.1
Gubernativo. INDE. Empresas Portuarias.Se transfiere el poder de decisión o competencia del poder central a una nueva persona jurídica de derecho publico. pues lo que se le otorga es independencia funcional para que pueda gobernar en cuanto a la forma y modo de prestar el servicio público y cumplir con sus fines legales. de conformidad con el Decreto del Congreso de la república o el acuerdo gubernativo. pues deben hacerlo conforme su ley organica y las otras leyes relativas a
El patrimonio se utiliza con criterio económico y se racionalizan los beneficios entre toda la población y las utlidades se reinvierten para mejorar o ampliar el servicio. técnico y generalizado en todo el territorio.Creación de una persona jurídica pública distinta del Estado.El servicio se moderniza y sin llegar a lucro se torna autofinanciable. . resolución. sin violar las leyes.Tienen independencia estatutaria y reglamentaria y pueden emitir sus propias normas legales.Se aleja el espectro de la influencia político partidista. .Existencia de una tutela sobre dichos entes descentralizados.
CUALES SON LAS VENTAJAS DE LA DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA? . .Se descongestiona a la administración central. . .1
éste. por parte de la administración central. .Se erradica el empirismo.Los particulares se benefician porque reciben un servicio mas eficiente.Los particulares tambien pueden satisfacer sus necesidades mediante autogestión. .Los particulares tambien tiene la oportunidad de organizarse para prestar el servicio.
. . .Los usuarios y los pobladores son quienes eligen a las autoridades de esas entidades. proposición e información. controlados por la Contraloría General de Cuentas. . . .Transferencia de poderes de decisión.
Facultad de intervenir las entidades por mala administración.En el orden judicial estas entidades pueden ser objeto de control común (civil y penal). arbitrios y demás contribuciones. . . .Se generan perdidas y estas deben ser absorvidas por el estado.1
CUALES SON LAS DESVENTAJAS DE LA DESCENTRALIZACION? . . .Los resultados de la actividad de estas entidades no satisfacen a plenitud las necesidades. . .Intervención permante de la Contraloría de cuentas en el manejo de fondos públicos. . sin ningua preparación técnica. etc. .Existe una manipulación política en estas entidades y se otorgan puestos a políticos. económico coactivo).
COMO SE PUEDE ESTABLECER EL CONTROL QUE EJERCE LA ADMINISTRACION CENTRALIZADA SOBRE LAS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS? . por medio de asignaciones mensuales.Aprobación en el Ejecutivo o en el Legislativo de las tasa. así como de sus reglamentos.
.Un crecimiento exagerado de la burocracia .Emisión y reforma de su Ley Orgánica por el Congreso.Se crea un desorden de la administración pública. al no cumplirse los objetivos planeados al crear estas entidades. por lo que los resultados no son los deseados.No existe una planificación adecuada de la labor que deben desarrollar estas instituciones.En la Transferencia de Fondos del presupuesto general del estado a la entidad. privativo (contencioso administrativo.
no guardan ningún tipo de relación jerárquica ni de dependencia con la administración. (IGSS. Son
. elegir sus autoridades y trazar sus políticas.
EN QUE CONSISTE LA DESCENTRALIZACION POR SERVICIO O INSTITUCIONAL? En este tipo de órgano descentralizado no importa la satisfacción de una necesidad pública local. manejar su patrimonio y presupuesto.
(Municipalidades y Consejos de Desarrollo Urbano y Rural). sino una funcion específica eminentemente de carácter técnico.descentralización por colaboración
EN QUE CONSISTE LA DESCENTRALIZACION TERRITORIAL O POR REGION? La entidad descentralizada tiene la facultad legal de prestar la mayor cantidad de servicios publicos a una población.
EN QUE CONSISTE LA DESCENTRALIZACION POR COLABORACION? Se refiere a algunas instituciones que no forman parte de la Administración Pública. USAC). Para el efecto se le otorga el poder legal para decidir. unicamente son órganos que colaboran con los servicios públicos a que tiene obligación el estado.descentralización por servicio o institucional . recursos propios y especiales y dotada de personalidad jurídica propia.descentralización territorial . la cual se encuentra dotada de competencias exclusivas. logicamente con independencia del organismo central. emitir sus reglamentos.1
QUE CLASES DE DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA EXISTEN? . CONFEDERACION DEPORTIVA AUTONOMA. INDE.
entendiendo esta en su concepto real. estan facultados para actuar en forma independiente y además para darse sus propias instituciones que le regiran y lo más importante el AUTOFINANCIAMIENTO. Hablar de autarquía es lo mismo que hablar de descentralización. Liga Nacional Contra el Cáncer.Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (Arto. pues no manejan fondos públicos sino privativos. 82 AUTONOMA) . aunque la autarquía es desechada por la mayoría de autores. CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DEL SERVICIO CIVIL?
. sin recurrir al Presupuesto General del Estado. ANINI.Las Regiones y los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural. 253 AUTONOMA) . Como consecuencia en Guatemala no existen entidades autónomas.Universidad de San Carlos de Guatemala (Arto.
CUALES SON LAS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS Y AUTONOMAS REGULADAS EN LA LEGISLACION GUATEMALTECA (CONSTITUCION POLITICA)? . Además deben contar con sus propios recursos.)
EN QUE CONSISTEN LA AUTONOMIA Y LA AUTARQUIA? Los entes autónomos son aquellos que tiene su propia ley y se rigen por ella.1
instituciones NO LUCRATIVAS (Fundación Pediátrica Guatemalteca. un patrimonio propio.
ENTIDADES DESCENTRALIZADAS Y AUTONOMAS LEER EL ARTICULO 134 DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA.El Municipio (Arto. etc. independencia total del organismo centralizado y sin ningún tipo de control. 100 AUTONOMA) .
CUAL ES LA NATURALEZA JURIDICA DE LA RELACION FUNCIONAL O SERVICIO CIVIL? tiene por una parte un acto administrativo de nombramiento o de investidura.Ingreso Mixto: todos los ciudadanos tienen el derecho de ingresar al
. . generando efectos jurídicos entre ambos de conformidad con los derechos y obligaciones previamente establecidos en la Ley y el propósito de servicio a la colectividad.La relación funcional genera efectos jurídicos entre el Estado y el particular nombrado.Ingreso Libre: esto significa que cualquier ciudadano puede ingresar al servicio civil. derechos y obligaciones.Concurren la voluntad del estado que decide el nombramiento y la voluntad del particular que acepta el cargo. . en donde concurren la voluntad del Estado que decide el nombramiento y la del particular que acepta el cargo. a través de un examen de oposición.
CUAL ES LA DEFINICION DE LA RELACION FUNCIONAL? Vinculo jurídico-laboral que une al Estado con los particulares que pasan a formar parte del servicio civil desde el momento que inician en el ejercicio del cargo.De conformidad con la teoría bilateral tiene por su parte un acto administrativo de nombramiento o investidura.
CUALES SON LOS SISTEMAS DE INGRESO AL SERVICIO CIVIL? . hasta la entrega del mismo.Todos los derechos y obligaciones se encuentran previamente establecidos en la Ley y la finalidad del bien común a través del servicio público.Ingreso por Selección: sistema por el cual se ingresa al servicio civil. . .
CUALES SON LOS SISTEMAS PARA LA DESIGNACION DE FUNCIONARIOS? .Ingreso por elección: Ej. Nombramiento reservado: toma en cuenta la carrera administrativo tiene la facultad de nombrar a sus
CUALES SON LAS CLASES DE FUNCIONARIOS PUBLICOS? . (Ver Arto. siempre y cuando demuestren sus capacidades para el ejercicio del cargo. .Ingreso por nombramiento: se da cuando el superior jerárquico del órgano subordinados y en este caso existen varias modalidades: 1) Nombramiento discrecional: cuando el superior puede hacer el nobramiento observando mas que los requisitos que deben cumplir.1
servicio civil. Vicepresidente.Funcionarios públicos superiores: son los encargados de gobernar y tomar decisiones de carácter político y además son los encargados de gobernar y tomar las decisiones de carácter político y además son los superiores jerárquicos de la administración. generalmente profesionales y técnicos. Alcaldes.Funcionarios Públicos Intermedios: que coordinan y controlan la ejecución de los planes. 2) Nombramiento condicionado: normalmente quedan a condición a una persona entre varios candidatos. 3) administrativa y el sometimiento obligatorio al examen de oposición. mediante el examen. Presidente. programas y proyectos de la Administración
. . .Ingreso por contrato: este se verifica normalmente para las consultorías. 113 de la Constitución Política).
para hacer una administración más eficiente y pronta. conocimiento y experiencia dentro de la función administrativa. . burócratas y hasta servidores.Fidelidad al Estado como su empleador y principalmente a la Constitución de la República. pues ésta es improrrogable. 57 de la Ley de Servicio Civil. .Ejercitar personalmente la competencia. .
CUALES SON LAS OBLIGACIONES DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS? .
QUE ES LA CARRERA ADMINISTRATIVA? Es el derecho que tiene los funcionarios públicos de pasar a desempeñar un puesto de grado o clase superior. . . atribuidas al organo administrativo.Oposición a las órdenes ilegales.En algunos casos es obligatorio que el funcionario resida en el lugar en el que desempeña el cargo.
. por capacidad.Ejercer las competencias que por mado legal deben ejecutar.El cumplimiento fiel y dedicado dentro del procedimiento administrativo. . salvo los casos de avocación y delegación.Contribución a la Seguridad Pública .1
Pública. .Respeto y obediencia al superior jerárquico y a la Ley. . son los ejecutores de la actividad administrativa. Arto.Funcionarios Públicos Menores: LLamados trabajadores o empleados del Estado.Imparcialidad en las decisiones que tome.
. viudedad y
sobrevivencia.Al goce de vacaciones anuales. . y en este caso
.A percibir los sueldos.
COMO SURGE LA RESPONSABILIDAD POLITICA DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS? Surge de las decisiones que toman los funcionarios a los que les está atribuida esta facultad.El derecho a participar en las oposiciones para los ascensos de puestos dentro del órgano administrativo .Derecho a la libre sindicalización y agrupación o asociación gremial. . Gobernadores.Descansos semanales.La estabilidad laboral y el derecho a hacer una carrera administrativa .Permisos especiales de estudio. . Juicio Político o Interpelación. .
CUANDO SE DA LA RESPONSABILIDAD DE TIPO JURIDICO DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS? Se da cuando los funcionarios infringen normas legales o dejan de cumplirlas y causan daños y perjuicios a los administrados.Derecho al regimen de seguridad social. como el Presidente.El derecho a la huelga legalmente autorizada.1
CUALES SON LOS DERECHOS DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS? .El derecho a la defensa en los procedimientos por medidas disciplinarias. aumentos y bonoficaciones .Derecho a la recreación. Derecho al regimen de retiro o jubilación. Se establece mediante el Control Parlamentario. . por enfermedad y períodos de pre y post natales .A los asuetos establecidos en la ley. . Ministros.
civil. 74). denomina sistema de justicia delegada. 155 de la Constitución establece que el Estado es solidariamente responsable.
CUANDO SE DA LA RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS? Se da cuando los funcionarios públicos en el ejercicio de su cargo. salvo el caso de delito infraganti. es decir en ejercicio de las facultades legales. Para deducirla se utiliza el JUICIO SUMARIO DE RESPONSABILIDADES y según el Arto. La escala de sanciones están reguladas en la Ley de Servicio Civil (Arto. cometen uno de los delitos o faltas regulados por el Código Penal. y al contrario si es el mismo funcionario superior quien dictó la resolución o el acto y el mismo resuelve el recurso Si el funcionario superior resuelve el recurso se de su potestad de control y sanción. en cumplimiento medidas correctivas al implicado. Si el acto afecta derechos de particulares éstos deben utilizar los recursos administrativos. Cualquier funcionario pude cometer cualquier delito de los tipificados en el Código Penal. existen algunos funcionarios que gozan de antejuicio. el funcionario superior. puede aplicar las
. previa audiencia para que se defienda.
CUAL ES LA DIFERENCIA ENTRE FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS PUBLICOS? funcionario es aquel que tiene señaladas sus facultades en la Constitución o la Ley y empleado al que las tiene reguladas en los reglamentos. despido. con un orden de importancia: SUPERIORES (gobernar y tomar decisiones políticas). jubilación. Tomar en cuenta que: . La tendencia es denominar a todos FUNCIONARIOS PUBLICOS. y MENORES (realizan tareas intelectuales o manuales). Existen otros casos en que el recurso debe interponerse ante las Salas de Trabajo y Previsión Social (IGSS o los trabajadores del Estado para reclamar pago de sus prestaciones laborales).La relación funcional puede terminar definitivamente por renuncia del cargo. vacaciones. .La relación funcional puede suspenderse temporalmente por permisos.1
se denomina sistema de justicia retenida. INTERMEDIOS (coordinan y controlan la ejecución de los planes. fallecimiento. etc. etc. programas y proyectos de la Administración Pública).
CON RESPECTO AL ANALISIS DEL MARCO LEGAL DEL SERVICIO CIVIL EN GUATEMALA LEER DEL ARTICULO 107 AL 117 DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA.
el Rey imponía a sus subditos en forma arbitraria. se produce el acto administrativo que se presume legítimo y empieza a producir efectos jurídicos afectado por medio de los recursos administrativos o en la vía judicial por medio luego de su notificación.La Irretroactividad .La Ejecutoriedad . Dicho principio establece que el funcionario no puede emitir un acto sin la existencia de una norma legal que le autorice al funcionario para poder actuar.Con el aparecimiento del Estado de Derecho o Estado Constitucional.1
. . a falta de una norma puede aplicar los principios del derecho administrativo (justicia administrativa).Otro principio importante es el de juridicidad.La Unilateralidad . como el principio de Legalidad.Presunción de Legitimidad . que surge en Francia del surgimiento del Estado de Derecho.La Revocabilidad
administrativo y los requisitos de fondo y de forma que señale la ley. . en el cual el funcionario. se han impuesto principios. no hay reglas establecidas.En el estado Absoluto se establece el abuso del soberano para imponer a los particulares. salvo que sea impugnado por el
Ejecución directa: cuando los propios órganos centralizados o las entidades autónomas o descentralizadas del Estado.
QUE ES LA IRRETROACTIVIDAD? El acto administrativo debe surtir efectos a partir de la notificación o publicación.
QUE ES LA UNILATERALIDAD? El acto administrativo es unilateral. debe cumplirse luego de notificado. ya que es una declaración unilateral y concreta. (Algunos autores no aceptan la unilateralidad del acto administrativo). pues el particular voluntariamente lo acepta en su totalidad y empieza a cumplirlo.Ejecución Indirecta: que se produce cuando debe pedirse la intervención de un órgano jurisdiccional especial o privativo (económico-coactivo) o común (penal). el amparo y la inconstitucinalidad. a la persona a quien se dirige y nunca antes. se encargan de ejecutarlo. no se requiere la voluntad del particular.
QUE ES LA EJECUTORIEDAD? Cuando el acto administrativo llena los requisitos de fondo y de forma que exige la ley. . se establece.1
del contencioso administrativo. para que coactivamente proceda a la ejecución del acto. La ejecución puede ser: . que para que la administración tome una decisión. De lo contrario se produce la violación constitucional.
En este caso la resolución no ha sido notificada.
CUALES SON LOS ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO? Elementos de fondo: .Cláusulas accesorias .1
.La capacidad .Revocación de oficio: es cuando el superior jerárquico del órgano administrativo.Forma del Procedimiento
.El objeto .La forma de la declaración * La constancia o razón escrita del acto * Lugar y fecha * Organo o entidad que emita el acto * Identificación del expediente * Firma y sello de los responsables * Constancia de notificación al interesado . revoca la decisión tomada por el subordinado o en propio órgano que toma la decisión la revoca (Ley de lo Contencioso Administrativo cuando hay error de cálculo o de hecho).La Revocación a Petición de parte: se da cuando la resolución administrativa ha sido notificada legalmente al particular y éste hace uso de los medios que la ley le otorga para oponerse a las resoluciones o actos administrativos.La manifestación externa de voluntad administrativa . por afectarle sus derechos e intereses.Sujeto u órgano competente . .Finalidad o fin Elementos de forma: .
se prohibe o restringe un derecho. poder o potestad para poder actuar (competencia administrativa) para que el acto sea válido y perfecto. no es necesario coordinar con los particulares. en la cual se autoriza.
. sino que la Administración Pública impone a los administrados sus determinaciones. los que son directos y concretos cuando van dirigidos a persona o personas determinadas.
DIRECTOS Y CONCRETOS? Porque todo acto de la administración produce efectos jurídicos (es el elemento más importante). el Derecho Administrativo es de imposición y no de
PORQUE SE DICE QUE LA DECLARACION ES CONCRETA O GENERAL? La declaración es concreta cuando va dirigida a persona o personas determinadas. significa que para la emisión del acto administrativo. Y es General cuando va dirigida a toda la colectividad. coordinación.1
PORQUE SE DICE QUE EL ORGANO ADMINISTRATIVO DEBE SER COMPETENTE? Porque se necesita que el órgano administrativo que emite el acto tiene que estar investido de esa facultad.
PORQUE SE DICE QUE ES UNA DECLARACION UNILATERAL DE VOLUNTAD DEL ORGANO ADMINISTRATIVO? porque las decisiones administrativas no son sometidas al concenso de voluntades.
QUE SON LOS HECHOS ADMINISTRATIVOS? son los acontecimientos de los cuales pueden o no producir efectos. pues la norma fija un ámbito de acción y la facultad de elegir entre varias formas posibles de tomar una desición. pues si es expresada voluntariamente la voluntad de la administración. en forma voluntaria ejecuta el acto administrativo. juridícos) será acto administrativo. cuando la ley señala el procedimiento.1
PORQUE SE DICE QUE QUE EL ACTO ADMINISTRATIVO PRODUCE EFECTOS JURIDICOS GENERALES? Porque produce efectos jurídicos. naturalmente dentro de los parámetros que la misma ley le fija. los requisitos y el sentido de la resolución negativa o positiva (de limitación o ampliación). La ley indica al funcionario como debe resolver como norma de observancia obligatoria.
QUE SON LOS ACTOS DISCRECIONALES? son aquellos en que se aplican preceptos que concede al órgano administrativo cierta libertad de actuación.
QUE ES LA EJECUCION DIRECTA VOLUNTARIA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS? es cuando el particular por sí mismo. pero en el caso de producirse efectos es la voluntad expresa del órgano administrativo. (Dictámenes técnicos o
QUE SON LOS ACTOS REGLADOS? El acto administrativo es reglado. los cuales también pueden ser generales cuando van dirigidos a toda la colectividad.
de plazo vencido y preestablecidos legalmente a favor de la administración pública. cuando un Juez de asuntos municipales ordena la paralización de un obra que pueda pública en forma coercitiva. estaremos ante una ejecución directa no voluntaria. exigibles. . los que deben ser líquidos. es decir por la fuerza. . usando mecanismos
representar peligro.La parte actora siempre van a ser los órganos administrativos .
CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DEL ECONOMICO-COACTIVO? .
En este caso el acto administrativo.
QUE ES EL ECONOMICO COACTIVO? Es un medio por el cual el Estado cobra sus adeudos que los particulares tienen con éste.La jurisdicción la ejercen los juzgados de lo economico-coactivo y las salas del tribunal de cuentas. se ejecuta por parte de la Administración necesariamente administrativos para hacer que se cumplan con sus resoluciones. pues persigue el cumplimiento de una obligación de los particulares a favor del Estado. entonces la
administración recurre al Juicio Económico-Coactivo. por ejemplo.Las pretensiones de la administracion publica son de caracter coactivo.es un proceso de ejecución.
CUAL ES LA NATURALEZA JURIDICA DEL ECONOMICO-COACTIVO? se trata de una ejecucion especial en donde el Estado. LOJ (Arto. contra existencia de un titulo ejecutivo y que persigue el cumplimiento de una obligacion del particular a favor del estado.
. .Es antiformalista: no se necesita auxilio. las entidades autónomas y las entidades descentralizadas.
CUALES SON LOS PRINCIPIOS PROCESALES DEL ECONOMICO-COACTIVO? .Impulso de oficio (Arto. en caso de urgencia puede gestionarse vebalmente aunque debe ser por escrito.Supletoriedad de Otras Leyes: CPCYM. 104 del 1126) .
DONDE SE REGULA EL ECONOMICO-COACTIVO? Decreto 1126 del Congreso "Ley Organica del Tribunal y Contraloría de Cuentas" y Decreto 6-91 del Congreso "Código Tributario" El proceso económico-coactivo tiene como fin exclusivo conocer en los procedimientos para obtener el pago de los adeudos a favor del Fisco.107 del 1126 y 185 del 6-91). no citar leyes. a través de los órganos administrativos siempre es la parte actora. las municipalidades.
Si se trata de ejecución de sentencias solo se admitirán las excepciones nacidas con posterioridad a la misma.
CUAL ES EL PERIODO DE PRUEBA DEL ECONOMICO COACTIVO? .93 y 94.segun el arto.Dto.Si se usa el 1126. 1126.92. Arto. . 91. 6-91.Si se usa el 6-91.Aplicando el 6-91 Artos. Arto. 86 el periodo de prueba de las excepciones puede ser de 6 días. 180 y 181. si se opone o interpone excepciones dentro del mismo término se manda oír al MP y al Demandado por 5 días. 176 el plazo de prueba es de 10 días. no hay plazo extraordinario de prueba.Aplicando el 1126 Artos. Arto. 178 vencido el plazo para oponerse o el de prueba. Arto. 179. no se señalará día para la vista al vencimiento del mismo y resuelve.
EXPLIQUE LAS TERCERIAS EN EL ECONOMICO COACTIVO? .segun el Arto.
.Dto. 86 después de los seis días de prueba sin día para la vista. .
EN QUE PLAZO SE DICTA LA SENTENCIA EN EL ECONOMICO-COACTIVO? . . 84 del 1126 3 días o rebeldía. . 174 del 6-91 5 días para que se oponga o haga valer sus excepciones.1
CUANDO SE DAN LA MORA Y EL RETARDO? se dan cuando dentro de un procedimiento en el que el particular o administrado no ha sido notificado y existe un procedimiento iniciado dentro de la administración pública en su contra.Aclaración y Ampliación Arto.
. En este caso. el órgano administrativo dotado de competencia administrativa. en los que los particulares han realizado alguna gestión o bien en un expediente iniciado de oficio.Revisión. 6-91 Arto. en este caso hay mora o retardo en resolver y se cae dentro de la figura jurídica del Silencio Administrativo.
EN QUE CONSISTE LA INACCION ADMINISTRATIVA? es cuando la administración pública no resuelve los expedientes. Arto. 100 del 1126 y 183 del 6-91. 182.1
QUE RECURSOS PROCEDEN EN EL ECONOMICO COACTIVO? . 101 del 1126 y 183 del 6-91 .Apelación Arto. 1126 no expresa nada así que supletoriamente el CPCYM . 102 del 1126.Dto.Dto.
COMO SE REGULAN LAS COSTAS EN EL ECONOMICO COACTIVO? . . no existen consecuencias jurídicas asignadas legalmente ante tal situación. no resuleve las peticiones o las impugnaciones de los administrados.
QUE ES EL SILENCIO ADMINISTRATIVO? Es la figura juridica en la que.
.que se encuentre un plazo fijado en la ley o reglamento y que el mismo transcurra sin que la administración se pronuncie o actúe. en este caso el particular hace una petición en base a la Constitución Política y no se obtiene la resolución o decisión administrativ a que está obligada la administración. a efecto que un órgano jurisdiccional le fije un término perentorio al funcionario público para que proceda a emitir la resolución administrativa. independientemente que exista o no un procedimiento administrativo.
QUE OPCIONES TIENE EL PARTICULAR CUANDO SE DA EL SILENCIO ADMINISTRATIVO DE NATURALEZA SUSTANTIVA? . . aparece por falta de resolución ante un recurso planteado contra una resolucion administrativa.
CUANDO SE DA EL SILENCIO ADMINISTRATIVO DE NATURALEZA SUSTANTIVA? se dan cuando se trata de una Petición Originaria del particular.Consentir el silencio de la administración pública y esperar indefinidamente la resolución. afirmamos que el silencio es de naturaleza adjetiva.En algunos casos la ley contempla que el Silencio Administrativo equivale a resolución favorable.que la administración pública deba legalmente hacer o resolver algo . por cuanto es de naturaleza procesal.No aceptar el silencio de la administración pública y recurrir mediante amparo. .
CUANDO SE DA EL SILENCIO ADMINISTRATIVO DE NATURALEZA ADJETIVA? Se da cuando el silencia de la administración pública.
.El particular puede aceptar el silencio administrativo del órgano y dejar transcurrir el tiempo y esperar indefinidamente la resolución del recurso. se tendrá por otorgada la autorización. lo que da lugar al
Contencioso-Administrativo. para el sólo objeto de obligar a la administración a que resuelva (inciso f. 1427 "Ley de Parcelamientos Urbanos" en el cual se establece que si la Municipalidad no resuelve una petición de autorización para dividir o desmembrar.Al nacer a la vida jurídica un acto negativo (Decisión ficta).En caso de darse este tipo de silencio administrativo.Que el recurso se considera resuelto desfavorablemente y por agotada la via administrativa. el particular puede hacer uso de su derecho de acción judicial. 23 Dto. la administracion queda legalmente sin facultades para resolver el recurso administrativo una vez vencido el plazo. en el plazo de treinta días. .
COMO UN TERCER EFECTO DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO DE NATURALEZA ADJETIVA.Arto. a través del contencioso-administrativo. 10 de la Ley de Amparo).El planteamiento de un Amparo.
CUALES SON LOS EFECTOS (EXCEPCIONALMENTE Y EN LA LEGISLACION GUATEMALTECA) DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO DE NATURALEZA SUSTANTIVA? . . . 57-92 "Ley de Contrataciones del Estado" Que se refiere
. QUE OPCIONES TIENE EL PARTICULAR? .Arto. 57 Dto. Arto.1
ADJETIVA? .
Arto. . 7o. se tendrá por agotada la instancia administrativa y por resuelto desfavorablemente el recurso de revocatoria o reposición y puede el particular proceder por medio del Contencioso-Administrativo.1
a la solicitud de aprobación del proyecto de Liquidación presentado por parte del contratista y se establece que si no se obtiene resolución al respecto se tendrá por resuelta favorablemente la resolución. contado a partir de la fecha en que las actuaciones se encuentren en estado de resolver. 31 del Reglamento de
CUALES SON LOS EFECTOS (EN LA LEGISLACION GUATEMALTECA) DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO DE NATURALEZA ADJETIVA? . 157 del Código Tributario el que regula que si transcurrido el plazo de un mes.Arto. se tiene por agotada la vía administrativa y puede procederse por la vía judicial. Tambien lo confirma el Arto. dicha ley. de la Ley de lo Contencioso-Administrativo el que regula que si el ministro de estado no resuelve el recurso de revocatoria o reposición en el plazo de 30 días.
Parlamento sobre los actos de los funcionarios publicos.cualquier diputado puede hacer las preguntas adicionales que considere convenientes.Si las respuestas no son satisfactorias se puede derivar un voto de falta de confianza. aprobado por la mayoría del total de diputados. citación o de la Interpelación de Ministros de Estado. . CUAL ES EL PROCEDIMIENTO DE LA INTERPELACION CONTENIDO EN LA CONSTITUCION? . calificar las preguntas o restringirlas. a través de la invitación. mediante la cual el parlamento controla los actos y las políticas administrativas de los Ministros de Estado.Cuando se ha de interpelar a uno o varios ministros (no mas de 4).Las operaciones militares pendientes. Se encuentra regulada en el Arto.
EN FORMA GENERAL. 166 de la Constitución.Si se da el voto de falta de confianza el ministro debe renunciar.
QUE ES LA INTERPELACION? Es la figura jurídico política. .Los Asuntos diplomáticos . . .
CUALES SON LAS EXCEPCIONES A LA INTERPELACION DE MINISTROS? . relacionadas con el asunto que motive la interpelación. .El Presidente de la República tiene la facultad de aceptar la renuncia del ministro.El Presidente tambien puede considerar en CONSEJO DE MINISTROS que
. . las preguntas básicas deben ser comunicadas con 48 horas de anticipación.Planteada la interpelación el ministro no puede ausentarse del país ni excusarse de ninguna forma. Ninguna autoridad puede limitar a los diputados el derecho de interpelar.
depués de oidas las
explicaciones presentadas y discutido el asunto y ampliada la interpelación. a efecto de aclarar algunas situaciones relacionadas con los negocios o con las competencias que ejercen los funcionarios o empleados públicos.
QUE ES LA CITACION? Significa que los Ministros de Estado y todos los funcionarios y empleados públicos estan obligados a acudir al congreso. se votará sobre la ratificación del voto de falta de confianza. cuando éste o sus comisiones o bloques legislativos lo consideren necesario. .El mismo procedimiento se utiliza cuando son varios los ministros. el interpelado puede recurrir al congreso dentro de 8 días a partir del voto de falta de confianza. en cuyo caso se necesita el voto afirmativo de las 2 terceras partes del total de diputados.
. Si no comparece al Congreso se tendrá por separado de su cargo y será inhabilitado para ejercer el cargo por el plazo no menor de 6 meses. . Si el ministro asiste al congreso.1
el acto o actos censurables del ministro se ajustan a la conveniencia nacional y la política de gobierno.Si se ratifica el voto de falta de confianza se tendrá por separado de su cargo inmediatamente al ministro.
QUE ES EL CONTROL DE OFICIO O JERARQUICO? Es el que ejerce el superior jerárquico sobre los subordinados. afectado en sus derecho o intereses por un acto administrativo determinado. Se exceptúa el caso de la revocatoria de oficio. Es llamado tambien indirecto.
QUE SON LAS IMPUGNACIONES O RECURSOS ADMINISTRATIVOS? Constituyen un medio legal de que dispone el particular. pues si se da la notificación solo el particular puede pedir el control. que sean de la misma competencia. pues es interno y el particular no interviene en esta actividad y no existe notificación previa al mismo. para
obtener en los términos legales. Puede ser interno (la Contraloría General de Cuentas) y externo (Superintendencia de Bancos sobre los Bancos Privados y Financieras). de la autoridad administrativa una revisión del propio acto.Que el control se de previamente al acto de la notificación al particular. lo anule o lo reforme en caso de encontrar comprobada la ilegalidad o la inoportunidad del mismo.Que exista plena jerarquía entre los órganos.
QUE ES EL CONTROL TECNICO? es un control administrativo.
. Para que se de este tipo de control deben concurrir los siguientes elementos: . a fin de que dicha autoridad lo revoque. . que realizan los órganos especializados de la Administración Pública sobre órganos administrativos con
CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACION O RECURSOS ADMINISTRATIVOS? a) la existencia de una resolución administrativa que afecte un derecho o un interés legítimo del particular recurrente. a través de un Tribunal
EN QUE CONSISTE EL SISTEMA DE CONTROL EN JUSTICIA DELEGADA? Unicamente existe en la Administración Pública francesa. y significa la potestad que la ley le otorgó a la propia administración para que
impartiera justicia a nombre del publo francés. En el Caso de Guatemala existen
. que conoce las controversias derivadas de los conflictos administrativos que se dan dentro de la Administración Pública y los particulares. al cual se le otorgan atribuciones para conocer en caso de contienda por actos o resoluciones de la administración pública.1
CUAL ES LA NATURALEZA JURIDICA DEL RECURSO O MEDIO DE IMPUGNACION ADMINISTRATIVA? Es que se trata de una DECISION ADMINISTRATIVA y no de una decisión jurisdiccional. b) La fijación en la ley de las autoridades administrativas ante quien se debe presentar el recurso. adscrito al Organismo Judicial.
e) Fijación de un procedimiento para la tramitación del recurso.
CUALES SON LOS ELEMENTOS DE LOS RECURSOS O MEDIO DE IMPUGNACION ADMINISTRATIVOS? a) La resolución Administrativa que afecta al interesado: necesariamente debe existir una resolución. el cual ejerce una comptencia administrativa. b) Autoridad Impugnada: para que se pueda impugnar una resolución administrativa. como ejemplo de los que si señalan estan: Los recursos señalados por el Código Tributario y los del Convenio Centroamericano para la Protección de la Propiedad Industrial. En Guatemala no existe unificación en cuanto a los procedimientos a utilizar. necesariamente queda condicionada a que la misma la haya emitido un órgano administrativo.1
muchas denominaciones de recursos administrativos y diversidad de procesos para cada uno de ellos.
. d) Requisitos de forma y elementos que deben incluirse en el escrito de interposición del recurso. f) La obligación de la autoridad revisora de dictar nueva resolución en cuando al fondo del asunto. En Guatemala no todos tiene señalados los requisitos. c) Fijación del plazo dentro del cual debe interponerse el recurso. la que debe estar legalmente notificada y que afecte los derechos e intereses de los particulares y la que no ha adquirido la calidad de firmeza.
la resolución administrativa que afecta los derechos e intereses del particular. la legislación guatemalteca no señala un plazo específico sino unicamente señala en muchos casos que debe Que exista una resolución administrativa: que debe estar
. 7 y 8 de la Ley de lo ContenciosoAdministrativo a los casos en que la ley especial de los órganos no tengan administrativos. c) Plazo para plantear el Medio de Impugnación o Recurso Administrativo: generalmente es de 3 días pero la ley específica puede señalar otro. 45-83 del Presidente de la República o lo que regule la ley específica. b) La existencia legal de un recurso administrativo o medio de impugnación: Aplicar el Dto. contempladas diligencias previas o recursos
SEÑALE EN FORMA GENERAL CUALES SON LAS FASES DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE IMPUGNACION: a) legalmente notificada y que afecte intereses y derechos de los particulares.1
c) Existencia Legal del Medio de Impugnación: debe existir el medio de impugnación. 45-83 del Presidente de la República resuelve esta circunstancia al establecer la aplicación de los artos. d) Procedimientos intermedios: se refiere al caso de que el recurso se plantea ante un órgano subordinado. quien debe elevar el expediente al superior jerárquico. pues de lo contrario no existe forma de impugnar. al menos en la via administrativa. El Dto.
o la administración pública recurrir a la vía Económico-Coactiva. e) Organo que debe emitir la resolución administrativa al Recurso planteado: puede ser el superior jerárquico o el mismo órgano. g) Audiencias y dictámenes: en muchos casos aparecen regulados algunos dictámenes obligatorios y otros facultativos. i) Conclusión de los Recursos: cuando el recurso es resuelto desfavorablemente.
. En otros casos la ley no menciona efectos para este silencio administrativo. f) El plazo para resolver el recurso: que generalmente es de 30 días.1
ser inmediatamente y en otros casos sí se señala específicamente el plazo. j) Vía Judicial: por medio del Contencioso-Administrativo. lo que da lugar a la procedencia del recurso Contencioso-Administrativo. lo que implica que la resolución causó estado. Tribunales de Trabajo y Previsión Social. y por lo tanto se agotó la vía administrativa y debe procederse por la vía judicial. h) Efectos de la falta de resolución del Recurso: en algunos casos se tiene por resuelto desfavorablemente el recurso y por agotada la vía administrativa. por lo que hay que obligar al órgano a resolver por medio del Amparo o bien esperar indefinidamente. como por ejemplo audiencia a la Procuraduría General de la Nación y en el caso de la Municipalidad dictamen previo del Síndico. o sea que la resolución impugnada fué confirmada.
El Contencioso-Administrativo . d) lo conoce el un tribunal colegiado.
CUALES SON LOS SISTEMAS DEL CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO? .El sistema sajón o inglés: en este sistema no existe un órgano que
.El sistema francés: en este sistema existe un órgano que se encuentra adscrito a la Administración Pública. CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DEL CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO? a) que no se trata de un recurso. . que se le denomina Consejo de Estado y que es el encargado de resolver las controversias que se dan entre la Administración Pública y los particulares.El Proceso de Amparo
CUAL ES EL ORIGEN DEL CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO? surge como consecuencia del nacimiento del Derecho Administrativo y la necesidad de tener un medio de control. b) que es un proceso que se conoce y resuelve dentro de un organo jursdiccional c) su competencia esta dirigida a conocer de las controversias que surgen de las relaciones que se dan entre la Administración Pública y los particulares. sino de un verdadero proceso de conocimiento. integrado por tres magistrados titulares y tres suplentes.1
ADMINISTRACION? . para los particulares. para tener la oportunidad de impugnar las resoluciones y decisiones de la administración Pública.
aunque no de manera expresa. la Ley de lo Contencioso-Administrativo. 221 de la Constitución Política de la República de Guatemala. Ley de Gobernación y Administración de los Departamentos y otras.
CUALES SON LAS DEFINICIONES DE CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO QUE REGULA LA LEY GUATEMALTECA? .
CUANDO PROCEDE EL CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO? a) contra las resoluciones a un Recurso Administrativo. dos salas: la Sala de lo Contencioso-Administrativo en materia tributaria y la Sala en materia Administrativa (solo la última funciona actualmente). Código Municipal. así como otros aspectos en cuanto a su procedencia en el Dto. según el Código Tributario.La constitución. sino todo lo relativo a relaciones del Estado con los Administrados se regula por el Derecho Común. 45-83 del Presidente de la República. Lo más recomendable es definirlo como un proceso.1
resuelva las controversias que se dan entre la Administración Pública y los particulares. con el cual
.La ley de lo Contencioso-Administrativo como un recurso.
CUAL ES LA REGULACION LEGAL DEL CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO? Arto.
CUALES SON LAS CLASES DE CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO? En Guatemala existen. . lo define como un proceso. Código Tributario.
se agote la vía administrativa. 265 de la Constitución Política de la República. cuando se revoque una resolución ya consentida por los
CUAL ES LA REGULACION LEGAL DEL AMPARO? Primordialmente en el arto.
CUALES SON LOS ELEMENTOS DE LOS SERVICIOS PUBLICOS? a) Servicio tecnico: quiere decir que en todo servicio público debe existir una técnica. Organización pública: el servicio público es un organismo
. desde que una no excluye a la otra. d) para la interpretación de Contratos Administrativos. 8 de la Ley de lo Contencioso-Administrativo y 157 del Código Tributario. d) Satisfacer una necesidad pública: el servicio prestado debe satisfacer una necesidad de interés general. b) porque el órgano admnistrativo no resuelve un Recurso Administrativo. e) compuesto de autoridades administrativas que representan el elemento poder. c) Prestado al público: es decir a todos los habitantes considerados individualmente iguales. la actividad jurídica puede estar asociada a la actividad técnica. Exhibición Personal y de Constitucionalidad. tal como lo regulan los Artos. por haberse incurrido en error de cálculo o de hecho. c) interesados. 10 y 19 de la Ley de Amparo.
CUANDO PROCEDE EL AMPARO? Son varios los casos. principalmente ver los Artos. b) Regular y contínuo: es el signo exterior de su funcionamiento.
desde el punto de vista de que todos somos iguales ante la ley. es decir que todos los usuarios deben obtener la misma prestación mediante un pago igual. c) Regularidad: el servicio público debe ser prestado de acuerdo a las normas legales o reglamentarias que rigan su prestación y no en forma arbitraria (no confundirlo con la continuidad). d) Continuidad: el servicio público debe ser prestado sin interrupciones. Y desde el punto de vista de las tarifas que el usuario de los servicios públicos debe cancelar por la prestación del mismo. no debe hacer discriminación para la prestación del servicio. e) Obligatoriedad: el estado tiene la obligación de prestar o garantizar el servicio público. empleados o agentes de ejecución que representan el elemento competencia técnica. de conformidad con la normatividad que los establece.
CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DEL SERVICIO PUBLICO? a) Generalidad: el servicio público es esencialmente caracterizado por la generalidad lo cual implica que todos los habitantes del estado tienen derecho a usar los servicios públicos. y que las cargas tributarias.
. es decir que no se puede detener.1
y de funcionarios. b) Igualdad o Uniformidad: igualdad en la prestación. tasas y pago por servicios públicos deben ser repartidas por igualdad entre todos los habitantes.
lo que encontramos regulado dentro del artículo 120 de la Constitución.
CUALES SON LAS REGLAS QUE RIGEN PARA ESTA CLASE DE EMPRESAS? a) por actuar en el campo eminentemente privado. que se pueden observar en el control que debe ejercer el estado sobre estas empresas. el cual establece necesario. los servicios públicos pueden ser intervenidos. es decir que continúa actuando como estado y no abandona todas sus prerrogativas y privilegios. b) el estado sigue actuando con su soberanía. que en caso de fuerza mayor y por tiempo estrictamente
QUE SON LAS EMPRESAS DEL ESTADO? estas entidades constituyen uno de los medios de intervención del estado. Asi como el artículo 35 del citado Código que establece los supuestos que deben darse para que el órgano ejercite la facultad que tiene de revocar las concesiones.1
SEÑALE LO REGULADO EN LAS LEYES DE GUATEMALA A LA INTERVENCION DE LOS SERVICIOS PUBLICOS EN GUATEMALA: En Guatemala. También se regula en el artículo 34 del Código Municipal el procedimiento para la intervención de servicios públicos municipales. el estado acepa someterse en principio al Derecho Privado y a las reglas de la oferta y la demanda. cuando se obstaculize su funcionamiento. puede intervenir empresas que prestan servicios publicos esenciales para la comunidad.
QUE SE ENTIENDE POR NACIONALIZACION O NACIONALIZAR? se entiende la incorporación a la nacion de todos los bienes y medios de producción. En ellas se encuentran aportaciones a capital de la empresa por parte de la administración y aportaciones de capital privado. (Ej. sustrayéndolos de la actividad o quizás más propiamente de la propiedad de los particulares.
. a través de las sociedades anónimas. Bomberos Voluntarios. Es así como se dice que un servicio público o una industria han sido nacionalizados por el Estado. pues en este caso ante la imposibilidad del estado de prestar el servicio público lo traslada hacia personas particulares.
QUE SIGNIFICA PRIVATIZACION? significa lo contrario de la nacionalización. o de una parte de ellos. generalmente.1
QUE SON LAS EMPRESAS DE ECONOMIA MIXTA? son un nuevo medio de gestión de los servicios públicos y en esta forma el estado se asocia con particulares. Normalmente el estado adquiere la mayoría de las acciones a efecto de tener control efectivo dentro del Consejo de Administración de la empresa. Ej. para que éstos presten el servicio público. en sociedades mercantiles. cuando se elimina de ellos a los empresarios particulares para convertirse el estado en empresario de los mismos. EGSA)
QUE SON LOS ESTABLECIMIENTOS DE UTILIDAD PUBLICA? Se trata de instituciones a las cuales el estado las declara como entidades de utilidad publica. Cruz Roja.
LA CONSTITUCION A ESTE RESPECTO. INDE.
. las que son distintas de las que exige el la ley civil. ante la ineficiencia de los órganos de la administración pública y de las empresas estatales que dejan márgenes de pérdida. se regula por el derecho administrativo y dentro de la misma ley administrativa se regulan requisitos de forma y solemnidades especiales en su creación.
CUALES SON LAS DIFERENCIAS ENTRE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS. mientras que en el derecho civil o mercantil lo que importa es unicamente la voluntad de las partes. b) Las leyes administrativas imponen especiales procedimientos para llegar a la contratación. Ej. que tiene que ser absorvida por el Estado. QUE REGULA? ver los artos. 100 (SEGURIDAD SOCIAL). pero solo han sido intentos.
CUAL ES EL CASO DE GUATEMALA A ESTE RESPECTO? La tendencia en Guatemala. Han habido intentos de privatizar algunas empresas estatales. 82 (USAC). El problema que trae es el encarecimiento del servicio público.1
la tendencia mundial es la privatización del servicio público. 134 (AUTONOMIA). FEGUA. CIVILES Y MERCANTILES? Las diferencias más notables son: a) que en los contratos administrativos una de las partes es la Administración pública y que la competencia de los órganos. es la de descentralizar el servicio público por medio de los Consejo de Desarrollo Urbano y Rural por ejemplo.
ciertos y determinados. se aplica el principio que el derecho público prevalece sobre el derecho privado.1
CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS? a) Preferencia del Estado: la administración pública. el estado y sus entidades y una persona privada individual o jurídica. deben expresar libremente su voluntad. relacionados con la gestión patrimonial del Estado. porque es bilateral. son sometidos a una jurisdicción especial privativa. d) Jurisdicción Especial: los conflictos derivados del cumplimiento o interpretación de los contratos administrativos. en este caso el estado no puede hacer uso del ejercicio de su soberanía para imponer a los particulares un contrato. debido al bien juridico que se tutela y que es el interés social. b) LA MANIFESTACION DE VOLUNTAD DE LOS SUJETOS: tanto el estado y sus entidades como la persona individual o jurídica. impone sus condiciones para contratar y en su caso. c) CONTENIDO: debe referirse a hecho lícitos. tiene cláusulas exorbitantes del derecho privado. investida de poder público. pero no en lo administrativo.
. para obligar al cumplimiento coactivo del contrato.
CUALES SON LOS ELEMENTOS DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS? a) SUJETOS: dentro del contrato administrativo necesariamente existen dos partes. Esto significa que algunas de sus condiciones contenidas en las clásulas. serían invalidas en un contrato civil o mercantil. c) Principios especiales: dentro del contrado administrativo. que es el Tribunal de lo Contencioso Administrativo. b) Exobirtación de sus clásusulas: el contrato administrativo.
segun lo establezca la ley. con los
. reconstrucción o mantenimiento de un edificio o de alguna obra de utilidad pública.
CUALES SON LAS CLASES DE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS? a) Contrato de Obra Pública: van dirigidos a la construcción. f) Debe ir dirigido al cumplimiento de las finalides del estado: todo contrato administrativo debe llevar implicita la finalida que pretende la administración pública. d) Cumplimiento de formalidades: dentro del contrato administrativo deben observarse las formalidades.
CUALES SON LOS PRINCIPIOS QUE SE APLICAN AL CONTRATO ADMINISTRATIVO? a) Igualdad del Estado frente a particulares: el estado debe ponerse en igualdad de los particulares para poder contratar. b) Contrato de Suministros: a través del contrato de suministros. etc.1
d) LA FORMA: debe constar por escrito con o sin intervención notarial. c) No alterar el Orden Público: dentro del contrato administrativo debe cuidarse que en el mismo no sea alterado el orden público. muebles. modificación. el estado obtiene bienes. e) El cumplimiento de los procedimientos: para la suscripción de los contratos administrativos debe cuidarse de cumplir con los procedimientos previos contenidos en la ley. contenidas normalmente dentro del Derecho Administrativo. materiales de oficina. b) Manifestación de voluntad: tanto el estado como las persona individuales o jurídicas deben manifestar su voluntad.
estudios de factibilidad. nacional o internacional. con el compromiso del primero de pagar con una persona individual o colectiva. c) Concesión de Servicios Públicos: el contrato de concesión. a través de sus órganos centralizados y entidades autónomas y descentralizadas. mantenimiento de maquinaria. privada o
. empresas especializadas en consultoría.1
cuales la administración desarrolla su actividad. Ej. que por mandato constitucional son propiedad del Estado. f) Explotación y Exploración de Recursos no Renovables: este contrato tiene como objetivo primordial otorgar a personas individuales o jurídicas la explotación y la exploración de hidrocarburos. profesionales y técnicos prestan al Estado un servicio especial. pública. Ej. como ya lo explicamos es aquel por medio del cual el Estado encomienda a particulares la prestación de servicio públicos. e) Contrato de Consultoría Profesional: por medio de este contrato. d) Contrato de Servicios al Estado: este contrato es aquel en el que un particular presta algún servicio al Estado.
CUAL ES LA DEFINICION DE CONTRATO ADMINISTRATIVO? Contrato administrativo es una declaración de voluntad del estado.
Se da normalmente en el contrato de concesión y se les denomina comunmente SUBSIDIOS. se produce un estado extracontractual. El contratante se obliga a seguir cumpliendo con el contrato y la administración le otorga una compensación por las pérdidas sufridas por el contratante a causa de los acontecimientos excepcionales. Esto se encuentra regulado en el Dto. en la que se entiende por fluctuación de precios en más (incremento) o en menos (decremento) que sufran los costos de los bienes. imprevisibles y extraños a las partes. servicio o bien. suministros. que vienen a hacer más onerosa la situación del contratante. lo que significa que ya no es la situación prevista dentro del contrato.1
honorarios o un precio por la actividad. 57-92 del Congreso de la República "Ley de Contrataciones del Estado" y
. con el peligro de llegar a la quiebra.
QUE SIGNIFICA LA TEORIA DE LA IMPREVISION? Significa anormales. sobre la base de los precios que figuraban en la oferta de adjudicatarios e incorporados al contrato. que le presta el
contratante. que cuando ocurren acontecimientos excepcionales y
EN QUE CONSISTE LA ECUACION FINANCIERA (INDEXACION)? consiste en la fluctuación de precios. bajo las condiciones establecidas en las leyes de orden público y
sometidos en caso de conflicto o incumplimiento a la jurisdicción privativa de lo contencioso administrativo. Esta fluctuación se reconoce por las partes y los aceptan para su pago o para su deducción. servicios y obras.
su reglamento. Presupone un
poder de disposición y es un acto jurídico administrativo con efectos específicos que se diferencia de los actos administrativos usuales por cuanto carece de destinatario. sus entidades descentralizadas y autónomas. saca de sus inventarios los bienes de su propiedad y los traslada. venta y contratación de bienes. unidades ejecutoras. por la utilidad pública a que la misma se destina. la
afectación requiere de los procedimientos establecidos dentro de la ley de Contrataciones del Estado. a propiedad de los particulares.
CUAL ES LA REGULACION LEGAL DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO EN GUATEMALA? Dto. públicas estatales o municipales. por los procedimientos establecidos en la ley. suministros. regular los relativo a la compra. por el procedimientos de la subasta pública.
EN QUE CONSISTE LA AFECTACION? significa la sujección de una propiedad al régimen especial de dominio público. La afectación se produce a través del procedimiento de la expropiación forzosa. 57-92 la que tiene por objeto principal.
QUE ES LA DESAFECTACION? la desafectación se da cuando la administración pública. se dirige a una cosa. obras y servicios que requieran los organismos del estado. las municipalidades y las empresas
regimen de licitaciones públicas .1
CUALES SON LOS SISTEMAS PARA LA REALIZACION DE COMPRAS DENTRO DEL ESTADO QUE APARECEN REGULADOS EN LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO? . obras y servicios que requieran los organismos del estado y sus entidades descentralizadas. Se realiza por un órgano colegiado. toma sus decisiones por la deliberación y el voto. obras.
EXPLIQUE LA COMPRA DIRECTA: Se da cuando el monto no exceda de diez mil quetzales. se realizarán
. venta y la contratación de bienes y suministros.
CUAL ES EL UNICO ORGANO QUE TIENE COMPETENCIA PARA RECIBIR.la compra directa (se exceptúa de la aplicación de esta ley la actividad minera y petrolera. Artos.
EN QUE CONSISTE EL REGIMEN DE COTIZACIONES? Este sistema funciona cuando el precio de los bienes. 17 al 37.sistema de cotización . Artos. CALIFICAR OFERTAS Y ADJUDICAR EL NEGOCIO? La Junta de Licitación y la Junta de Cotización (Arto. suministros y servicios exceda de diez mil quetzales y no sobrepase los montos establecidos en la ley. autónomas. que debe realizarse de conformidad con sus propias leyes y reglamentos). etc.el contrato abierto . 10 del 57-92)
EN QUE CONSISTE EL REGIMEN DE LICITACION PUBLICA? Este es un procedimiento especial a que deben quedar sometidas la compra. 38 al 42.
Artos.por cumplimiento de su objeto antes del plazo . 89 del Dto. previa calificación de proveedor. de cotización y adjudicación. prestación de servicios.1
bajo la responsabilidad y autorización previa de la autoridad superior de la entidad del Estado interesada.
CUANDO EXISTE EXTINCION ANORMAL DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS? cuando terminan por alguna de las siguientes causas: (algunas) .
CUANDO EXISTE EXTINCION NORMAL DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS? cuando este termina por el cumplimiento de las condiciones pactadas dentro del contrato administrativo y en las que no ha habido variación alguno. quienes lo podrán hacer directamente con los proveedores con quienes el Ministerio de Finanzas Públicas. 43 al 45. abiertos. 46 de la ley y 25 del Reglamento. hubiera celebrado contratos
DONDE SE REGULA LO RELATIVO A LA ENAJENACION Y TRANSFERENCIA DE BIENES DEL ESTADO? Arto.
EXPLIQUE EL CONTRATO ABIERTO: Se da en los casos de compra de bienes o suministros que lleven a cabo los organismos del estado y dependencias que señala la ley. creación de obras y la administración tambien ha cumplido con el pago. esto implica haber cumplido con la entrega de bienes. de los distintos rubros. 57-92.por incumplimiento de su objeto vencido el plazo
. Artos.
por rescisión bilateral del contrato . pasando por las leyes ordinaris y los tratados o convenios internacionales.por imposibilidad material de terminar la obra. servicio o bienes.por incumplimiento del contratista .
QUE JURISDICCION SE APLICA EN CASO DE CONTROVERSIA DERIVADA DE UN CONTRATO ADMINISTRATIVO? la del tribunal de lo contencioso-administrativo.por imposibilidad material de realizar el pago de la obra.por incumplimiento del contratante .por rescisión unilateral del contrato .1
. Los órganos administrativos deben someter su actuación estrictamente a lo
CUAL ES EL AMBITO JURIDICO DE LA ADMINISTRACION PUBLICA? Este ámbito abarca desde la Constitución de la República (dentro de la cual se encuentra estructurado casi todo el Estado) hasta los reglamentos. por parte del estado. servicio o entrega de bienes .
(dentro de la Administración Pública)
QUE ES EL PROCEDIMIENTO? Es materia del Reglamento administrativo..1
señalado en la ley y tomando muy en ucenta los principios de: Legalidad y Juridicidad.
QUE ES LA COMPETENCIA? Son las atribuciones y funciones que la ley le otorga a los Organismos Administrativos.
CUALES SON LAS CLASES DE CONTROL? a) interno o indirecto: de los superiores hacia sus subordinados.G.P.
. y el medio que utiliza para alcanzarlo es el servicio público. Solo la ley puede otorgar competencias.H. El fin primordial de todo órgano administrativo es el bien común. pues es en el en el que se plasma la forma debe que debe prestarse el Servicio Público
QUE ES EL CONTROL? Esta constituído por un conjunto de Recursos administrativos y de procesos judiciales. b) respeto a los derechos humanos: a través de la P.C..D.. afecte los intereses de los administrados. que se encuentran al la mano de los particulares en caso de que la A. c) control del gasto de los fondos públicos: ejercido por la C.
QUE ES LA ACTIVIDAD JUDICIAL? Es la que se realiza a través del Organismo Judicial. arbitrios. Vicepresidente. Ministros y Congreso de la de la República. Todas estas actividades deben estar fundamentadas en la ley y basadas en el principio de legalidad y juridicidad.
CUAL ES EL AMBITO POLITICO DE LA ADMINISTRACION PUBLICA? Aqui. al impartir justicia. contribuciones especiaes. préstamos a instituciones financieras con los cuales el Estado cumple su fin máximo.C. e) control externo o directo: ejercido a través de los Recursos administrativos.. al actuar dentro del ámbito político.Esta función la cumplen los órganos
d) control constitucional: ejercido por la C. la Administración Pública debe tomar en cuenta los principios filosóficos e ideológicos plasmados en la Constitución superiores de decesión: Presidente.(bien común)
QUE ES LA ACTIVIDAD LEGISLATIVA? Es la desarrollada por el Organismo Legislativo en la promulgación de leyes que van en beneficio de la población. f) control judicial: ejercido por el Tribunal de lo ContenciosoAdministrativo.
QUE SON LOS RECURSOS FINANCIEROS? Son los impuestos.
podemos afirmar que el sistema empleado en
inclinado al primero. específicamente en los
. los Ministros de Estado son organos con competencia.1
administrativa y política en una única persona: el presidente de la República. en el. por lo cual se da la figura de la interpelación. los cuales no son órganos con competencia. donde se atribuyó al presidente la doble calidad de: Jefe de Estado y de Superior Jerárquico de la Administración Pública
CUAL ES LA REGULACION LEGAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA? Se encuentra en la Constitución de la República.
CUAL ES EL ORIGEN DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA? Surge por influencia del sistema presidencialista implantado en Estados Unidos. Guatemala es una mezcla del presidencialismo y el parlamentarismo. aunque más En conclusión. No existen Ministros de Estado. sino mas bien Secretarios.
QUE ES EL SISTEMA PARLAMENTARISTA? Se caracteriza por la existencia de una división entre la función política (encargada a un rey) y la función administrativa (encargada a un Primer Ministro o Presidente del Consejo de Ministros).
salvo los casos señalados por la ley. ya que indica que este es el jefe de Estado y que ejerce las funciones del O. Otro
aspecto importante de este artículo es que señala que la función pública es indelegable. doble
función que ejerce el presidente.
CUALES SON LAS ATRIBUCIONES DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA? Están reguladas en el artículo 183. promulgar y hacer que se cumplan las leyes. responsables
legalmente por su conducta oficial. b) sancionar. ejecutar. las principales son: a) ejercer el mando de las fuerzas armadas y el de toda la fuerza pública. decretos y órdenes para hacer que se cumplan las leyes.
. asi como reglamento. d) Coordinar y presidir el consejo de Ministros. dictar decretos. sujetos a la ley y jamás superiores a ella.1
artículos 182 al 189. c) presentar iniciativas de ley al Congreso de la República.E.
en primer lugar como Jefe de Estado.
a) Actividad política: Es la que realiza el presidente en su calidad de Jefe de Estado. y está encaminada a cumplir el fin primordial del mismo. que se encuentran guatemalteca. dentro de la escala jerárquica centralizada
necesariamente responsabilidades. (responsabilidad de tipo político) y en segundo lugar como superior jerárquico de la
Administración Pública. esta actividad la desarrolla con sus Ministros de Estado y demás órganos subordinados.
. las de tipo penal y civil. Además los
funcionarios públicos pueden incurrir en otras clases de responsabilidad. es la que desarrolla el Presidente de la República como Jefe y Superior Jerárquico de la Administración Pública guatemalteca. como por ejemplo. tiene doble
responsabilidad. su responsabilidad es de tipo administrativo. En el caso del Presidente de la República.
ni quienes como consecuencia de tales hechos asuman la Jefatura de Gobierno. Si altaren ambos. que haya alterado el orden constitucional. b) la persona que ejerza la Presidencia o Vicepresidencia de la República cuando se haga la elección para dicho cargo o que la hubiere ejercido durante cualquier tiempo dentro del período presidencial en que se celebren las elecciones. la persona que designe el Congreso de la República con el voto favorable de las 2/3 partes del total de diputados. 187 al 189 de la Constitución de la
sustituído por el vice-presidente. (147)
CUALES SON LAS PROHIBICIONES PARA OPTAR A LOS CARGOS DE PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTE? a) caudillo o jefes de un golpe de Estado. el segundo que es cuando falta el presidente temporal o absolutamente. debe ser dentro de los art.1
encuentran contenidos República.
VICEPRESIDENTE? a) ser guatemaltecos de origen. revolución armada o movimiento similar. y c) ser mayor de cuarenta años. El primero es por elecciones que deberán celebrarse cada 4 años. (144) b) ser ciudadano en ejercicio. completará el período
constitucional. c) los parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de
el Vicepresidente y los Ministros de Estado reunidos en sesión. (195) Analizando este artículo podemos concluír que en
QUE ES EL GABINETE PRESIDENCIAL? Esta formado por los miembros del Consejo de Ministros y los demás órganos asesores del presidente. f) los ministros de cualquier religión o culto. g) los magistrados del TSE h) la persona que haya desempeñado durante cualquier tiempo el cargo de Presidente por elección popular. Son punibles la reelección y la prolongación del mandato. e) los miembros del ejército. es nulo. El mandato que se pretenda ejercer en cualquiera de estas condiciones. no podrá volverlo a desempeñarlo en ningún caso. d) el que hubiese sido Ministro de Estado. salvo que esten de baja o en situación de retiro por lo menos 5 años antes de la fecha de la convocatoria. durante cualquier tiempo en los seis meses anteriores a la elección. o quien la haya ejercido por más de dos años en sustitución del tiutlar.1
afinidad del Presidente y Vicepresidente de la República cuando este último se encuentre ejerciendo la Presidencia. y los de las personas a que se refiere el primer inciso de este artículo.
Otras funciones importantes son: a) participar en las decisiones del Consejo de Ministros con voz y voto. pues no hay ningun funcionario que le substituya. no puede integrarse el mismo.
1. pero entonces deja de haber un Vicepresidente. se crea una situación confusa pues al ausentarse el Presidente. el Vicepresidente automáticamente se convierte en Presidente. su fundamento se encuentra en el artículo 202 de la Constitución Política de la República.
CUAL ES EL ORIGEN DE LAS SECRETARIAS DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA? Surgen de la necesidad del Presidente y Vicepresidente. Las únicas creadas por la constitución son: la Secretaría General y la Secretaría de Asuntos Privados. sin el cual. En cuanto al inciso b.
. de cubrir algunas funciones que les asignan las leyes. b) presidir el Consejo de Ministros en ausencia del presidente. c) coordinar la labor de los ministros de Estado. no puede integrarse el Consejo de Ministros.1
ausencia del Vicepresidente.
a través de su participación en los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural.
EXPLIQE LA SECRETARIA GENERAL DE LA COMISION DE LA PAZ: Se le conoce como Comisión de la Paz. b) Orientar los recursos de cooperación técnica y financiera. b) hacer las aclaraciones.1
Algunas de sus funciones: a) elaborar juntamente con la Dirección Técnica del resupuesto. programas y realizaciones del Gobierno. que la comundad internacional.
EXPLIQUE LA SECRETARIA DE RELACIONES PUBLICAS DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA? Sus principales funciones son: a) ser vocero del Gobierno y del Presidente de la República ante los medios de comunicación social. b)
. recificaciones. hacia necesidades prioritarias para el desarrollo. su función es la coordinación del proceso de paz impulsado por el Gobierno de la República. el proyecto de presupuesto del Estado. c) dar a conocer los planes. pone a disposición del país. de cualquiera de sus instituciones o dependencias de la Presidencia de la República y de la propia Secretaría. explicaciones y refutaciones que estime necesarias ante los medios de comunicación social. fundamentales conformar el Foro Permanente de la Paz y c) la atención a las demandas sociales de la son: a) negociar el fin del Sus objeticos armado.
así como otros asuntos provenientes de los ministerios. Los requisitos para ser Secretario General son los mismos que para ser Ministro de Estado.1
EXPLIQUE LA SECRETARIA GENERAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA? Es la más importante de todas. es el conducto por el cual pasan todos los Acuerdos Gubernativos del Presidente y los Ministerios. que deben ser firmados por el Presidente.
Suprimida. razón por la cual la consultoría del presidente se encuentra adscrita a esta secretaría. Sus principales funciones son: a) someter a la aprobación del Presidente de la República los proyectos y demás documentos que lo requieran. b) someter a la aprobación del Presidente los Acuerdos Gubernativos.
a) conceder audiencias solicitadas. analizar las peticiones de entidades benéficas. personas
EXPLIQUE LA SECRETARIA DE RECURSOS HIDRAULICOS? Su objetivo fundamental es el coadyuvar ala definición de una política nacional del agua. selección. administrativamente. del ingreso al
. que permita resolver los problemas relacionados con su uso.
EXPLIQUE LA OFICINA NACIONAL DE SERVICIO CIVIL? Es una dependencia de la Presidencia de la República. en apelación y a solicitud del interesado. alcaldías municipales etc. cuya función más importantes es el de investigar y resolver. se encarga en cambio del plan de calificación Servicio de puestos de la Administración Pública. destituciones etc. cuyo propósito es el de administrar. traslados. con base en la Ley de Servicio Civil. las relaciones de los servidores con la Administración Pública. La Junta Nacional de Servicio Civil es un órgano colegiado formado por 3 miembros designados por el Presidente. las reclamaciones que surjan con motivo de: reclutamiento. c) individuales. de acuerdo con el orden de prioridades. suspensiones. b) organizar y convocar a sesiones para juntas de Gabinete. con rango de secretaría. aprovechamiento y conservación. La Oficina Nacional de Servicio Civil. nombramiento.
. Sus funciones son: Ayudar al Presidente en aspectos que no llevan
CUALES SON LAS CLASES DE SECRETARIAS DE LA PRESIDENCIA? a) Constitucionales y. que es el Presidente.
públicos y de los despidos de los trabajadores por oposición. son órganos unipersonales.
CUALES SON LAS RESPONSABILIDADES EN LAS SECRETARIAS DE LA PRESIDENCIA Y VICEPRESIDENCIA? La responsabilidad de los Secretarios de la Presidencia. luego del período revolucionario de 1944. en Guatemala. es decir solo frente a su superior jerárquico. que es la Presidencia de la República. y están sujetas a la autoridad del Presidente de la República. CUAL ES SU SITUACION EN LA JERARQUIA ADMINISTRATIVA? Forman parte de un gran órgano. es a nivel interno.1
Oposición. b) no Constitucionales. ejecutivos y centralizados.
CUAL ES EL ORIGEN DE LOS MINISTERIOS DE ESTADO? Surgen en Guatemala.
semejanza de los Ministros de Estado. acuerdos y reglamentos dictados por el
Presidente de la República. c) refrendar los decretos.
CUALES SON LOS REQUISITOS PARA SER MINISTRO? Para poder ser Ministro de Estado. para que éstos adquieran validez. La ley del Ministerio de Finanzas Públicas etc. así
. La ley del Organismo Ejecutivo.
CUAL ES LA REGULACION LEGAL DE LOS MINISTERIOS DE ESTADO? Su base constitucional se encuentra en los artículos 193 a 199. c) Ser mayor de treinta años. d) Participar en las deliberaciones del Consejo de Ministros y suscribir los decretos y acuerdos que el mismo emita. b) Hallarse en el goce de sus derechos de ciudadano. del régimen Parlamentario. relacionados con su despacho.
CUALES SON LAS FUNCIONES DE LOS MINISTROS DE ESTADO? a) ejercer jurisdicción sobre todas las dependencias de su ministerio.
CUALES SON LAS PROHIBICIONES PARA SER MINISTRO DE ESTADO? a) los parientes del Presidente o del Vicepresidente de la República. son tres los requisitos necesarios: a) Ser guatemalteco. cuando la ley lo faculte para ello. b) nombrar y remover a los funcionarios y empleados de su ramo.
de tipo penal. en los dos períodos de gobierno anteriores. no hayan
solventado sus responsabilidades. se crean o se suprimen a través de la modificación a la ley del Organismo Ejecutivo. han sido suprimidos el de Desarrollo Urbano y Rural y el de Asuntos Específicos. civil y laboral. de tipo
administrativo. c) los que habiendo sido condenados en juicio de cuentas.
CUALES SON LOS SISTEMAS DE CREACION DE LOS MINISTERIOS DE ESTADO? Los ministerios de Estado. b) los ministros de cualquier religión o culto.1
CUALES SON LAS RESPONSABILIDADES DE LOS MINISTROS DE ESTADO? Pueden incurrir en responsabilidad de tipo político. Su responsabilidad administrativa está contemplada en la Ley de Responsabilidades.
CUANTOS MINISTERIOS EXISTEN ACTUALMENTE? En la actualidad son 12 ministerios. dentro del cuarto grado de
la defensa y seguridad del país.
b) La política internacional de la República. mantener la independencia. controlar. c) Complilar y publicar todas las disposiciones legales de la República. d) Negociación. todas las demás rentas. producción. c) Asuntos relacionados con aguas limítrofes e internacionales. prórroga. fiscalizar y administrar los impuestos y en general. goce. d) Prestar el sevicio de notariado del Estado. c) Tiene como función fundamental.
QUE LE COMPETE AL MINISTERIO DE FINANZAS PUBLICAS? a) Cobrar. la soberanía. conservación y mejoramiento de los armamentos e implementos de guerra. b) Controla la adquisición. e) Todo lo relativo a la adquisición.
QUE LE COMPETE AL MINISTERIO DE GOBERNACION? a) Atender las relaciones gubernamentales interiores del país. Pactos. el honor de Guatemala y la intergridad del territorio. b) Mantener la seguridad interna y velar por el orden público en el territorio nacional. Convenciones y Acuerdos Internacionales. modificación y denuncia de
Tratados. pérdida y recuperación de la Nacionalidad Guatemalteca. tributos o ingresos que deba percibir
. recaudar. celebración.
QUE LE COMPETE AL MINISTERIO DE EDUCACION? a) formular. c) Control epidemiológico y preventivo de endemias y epidemias.
QUE LE COMPETE AL MINISTERIO DE SALUD PUBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL? a) La atención médica preventiva y curativa. aprobar y dirigir la política educativa del país. el proyecto de presupuesto de ingresos y egresos del Estado. ambulatoria y hospitalaria. de conformidad con la ley' b) Formular y preparar anualmente. ejecutar y liquidar el Presupuesto anual de ingresos y egresos del Estado. suministro de medicinas a bajo costo o gratuitas. en coordinación con la Secretaría del Consejo Nacional de Planificación Económica. c) Administrar. b) promover la participación de la comunidad en el proceso educativo nacional.
QUE LE COMPETE AL MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL? a) Diseñar. d) Llevar la contabilidad de la nación' e) Administrar el sistema aduanero del país.1
el Gobierno de la República. b) Atención de emergencias y primeros auxilios. orientar y ampliar las políticas en materia de
. f) Promover las acciones judiciales necesarias que se originen por adeudos al fisco. dirigir.
desempleo y la superación del subempleo. b) Diseñar y ejecutar los planes agropecuarios.
COMUNICACIONES. fomentar. desarrollar y expandir el comercio nacional e internacional.
QUE LE COMPETE AL MINISTERIO DE AGRICULTURA. b) Construcción de la infraestructura necesaria para dar soporte a las económicas y sociales del país en las áreas de
actividades comunicaciones y transporte. con el
QUE LE COMPETE AL MINISTERIO DE ECONOMIA? a) Lograr el mejor aprovechamiento de los recurson nacionales. c) Otorgar incentivos a las empresas industriales que se establezcan en el interior de la república que contribuyan así a la descentralización. GANADERIA Y ALIMENTACION? a) Formular y aplicar las políticas de desarrollo agrícola. b) Revertir las tendencias actuales de la economía. b) registrar y controlar las empresas industriales y comerciales. c) Reducción de la edad de retiro del empleado que se desenvuelve dentro del sistema productivo.1
PUBLICAS? a) Dirigir las acciones encaminadas a proyectar y coordinar las obras y servicios de los sistemas de trasporte y comunicaciones.
pues el deporte profesional y el escolar son competecnia de la CDAG y el Ministerio de Educación respectivamente. que tienen los particulares.
EXPLIQUE EL RECURSO DE REPOSICION COMO MEDIO DE IMPUGNACION DE LOS ACTOS DE LOS MINISTERIOS: Este recurso es un medio de control.1
QUE LE COMPETE AL MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS? a) Efectividad en el manejo y aprovechamiento de los recursos energéticos y mineros del territorio naciona. para oponerse a las decisiones. tipo recreativo. b) Buscar mejores formas de aprovechar la energía y aumentar la eficiencia en el consumo de la misma. El deporte del que se ocupa este Ministerio es el de
NOTA: LOS MINISTERIO DE DESARROLLO URBANO Y RURAL Y ASUNTOS ESPECIFICOS FUERON SUPRIMIDOS. para la mejor comprensión de la heterogeneidad sociocultural: b) Procura oportunidades artístico-culturales y deportivas para los guatemaltecos.
QUE LE COMPETE AL MINISTERIO DE CULTURA Y DEPORTES? a) El estudio y conocimiento de la realidad cultural del país. se encuentra regulado en el artículo 7 de la Ley de lo
. resoluciones y actos que emiten los Ministerios de Estado.
con lo cual el particular queda en libertad de acudir a la vía judicial a iniciar proceso Contencioso-administrativo. a las que se derivan de la competencia exclusiva del órgano. pues una de sus funciones es encargarse del Despacho en
ausencia del titular del Ministerio. Las calidades requeridas para ser Su función principal
Viceministro son las mismas que para ser Ministro. el recurso sólo procede contra las
QUE SON LOS VICEMINISTROS DE ESTADO? Son órganos unipersonales. Este recurso también se encuentra regulado dentro del Código Tributario en su artículo 158 con diferente procedimiento que en la Ley de lo Contenciosoadministrativo. es la de
. resoluciones originarias del Ministerio de Finanzas Públicas.1
originarias del Ministro. se llama originarias. con funciones internas y además son órganos de suplencia. Los viceministerios se crean con la opinión favorable del Consejo de Ministros y la emisión de un Acuerdo gubernativo. En este caso. El recurso de reposición se plantea contra las resoluciones del Ministro de Estado y es él mismo quien resuelve el recurso y con esta resolución queda agotada la vía administrativa.
y en el caso en que queden encargados del Despacho. por ejemplo: la Dirección Técnica del Presupuesto. no pueden ser impugnadas sus actuaciones.
QUE SON LAS DIRECCIONES GENERAL? Las Direcciones Generales son órganos centralizados. del primero por competencia y del segundo por coordinación interna del órgano. unipersonales y técnicoadministrativos que dependen directamente delÑinistro y Viceministro de Estado. por lo cual la mayoría de ellas están dotadas de
responsabilidad administrativa. administrativa será en calidad de Ministro y no de
EXPLIQUE LO REFERENTE A LA IMPUGNACION DE LOS ACTOS DE LOS VICEMINISTROS DE ESTADO: Como no tienen competencia. pero además son los encargados del régimen interior del órgano. su responsabilidad Viceministro.1
suplir la aucencia del MInstro.
CUAL ES EL ORIGEN DE LAS DIRECCIONES GENERALES? Las DG surgen como consecuencia de la gran cantidad de competencias que desarrollan los Ministerios. Existen algunas Direcciones que no ejercen competencia y que solo cumplen funciones técnicas.
b) Dirección General de la Guardia de Hacienda: Su función es prevenir y combatir el contrabando y la defraudación en los distintos ramos de la Hacienda Pública. del Ministerio de Gobernación. así como los delitos y faltas que alteren el orden público.
CUAL ES LA REGULACION LEGAL DE LAS DIRECCIONES GENERALES? Las Direcciones Generales se encuentran reguladas. como: la del Ministerio de Finanzas Públicas. principalmente en la Ley del Organismo Ejecutivo. la de MIgración etc. Se encuentra supeditada en gran parte a la Fiscalía General de la Nación en lo tocante a investigación en materia penal y depende directamente. prevención de delitos y demás infracciones a la ley.3 DIRECCIONES GENERALES IMPORTANTES:
CUALES SON LAS DIRECCIONES GENERALES DEL MINISTERIO DE GOBERNACION MAS IMPORTANTES? a) Dirección General de la Policía Nacional: Se encarga de atender lo relativo a la seguriad ciudadana.
. en el área administrativa. también debe velar por la protección de los valores arqueológicos y forestales.1
competencia administrativa.8. la de Minas. pero además se encuentran disposiciones atinentes a las mismas en otras leyes ordinarias.
f) nacionales. rectificaciones de partidas de nacimiento etc.
. al cual además. Tipografía Nacional: Elabora folletos. se encarga de administrar el sistema carcelario del país.1
c) Dirección General del Sistema Penitenciario: Es responsable de la rehabilitación y readptación social de los internos. le sugiere la negociación de Tratados y Convenios. libros de autores Entre otras. al Organismo Ejecutivo. formularios para casi todas las dependencias del Ejecutivo. d) Dirección General de Migración: Es la encargada de proponer la política migratoria más adecuada. así como Acuerdos Gubernativos. códigos. así como la publicación de algunos actos que por mandato legal deben ser publicados en el diario oficial: matrimonio de extranjeros con guatemaltecos. También publicaresoluciones de la CC de la CSJ y del TSE. cuando así lo señale la ley. Ministeriales y es el canal a través del cual se promulgan las leyes. también tiene la función de expedir pasaportes y conceder visas de ingreso al país. e) Diario de Centro América: Se encarga de publicar las informaciones emanadas de actos políticos y administrativos del Gobierno. recopilaciones de leyes.
así como de proponer la modernización de la legislación tributaria. b) Dirección de Financiamiento Externo y Fideicomiso: Su misión es mantener el registro y control de los pagos de la deuda externa. d) Dirección Técnica del Presupuesto: Se encarga de formular el presupuesto de ingresos y egresos del Estado. c) Dirección de Análisis Fiscal: Encargada de analizar el impacto de las reformas tributarias.
. e) Dirección General de Aduanas: Se encarga de negociar la
unificación y modificación de las tasas arancelarias y de la recaudación aduanera. cuya recaudación no esté encomendada a otra institución. control y fiscalización de los impuestos y demás ingresos que percibe el Estado. f) Dirección de Catastro y Avalúo de Bienes Inmuebles: Implementación del plan de depuración y actualización de los grandes contribuyentes por medio de computadoras. así como la constitución de fideicomisos para inversión social. se encarga de descentralizar el sistema de control y pago del Impuesto Unico sobre Inmuebles.1
CUALES SON LAS DIRECCIONES GENERALES MAS IMPORTANTES DEL MINISTERIO DE FINANZAS PUBLICAS? a) Dirección General de Rentas Internas: Encargada de la recaudación.
TRANSPORTE Y OBRAS PUBLICAS? Abarca Públicas. Registro Mercantil.
CUALES SON LAS DIRECCIONES GENERALES MAS IMPORTANTES DEL MINISTERIO DE COMUNICACIONES. Instituto Nacional de Transformación Agraria. Instituto Lácteos de Asunción Mita. Dirección General de Comercio Interior. DG de Servicios Pecuarios. DG de bosques y vida silvestre. Nacional de Comercialización Agrícola. las siguientes dependencias: Dirección General de Obras
. Empresa de Productos
ECONOMIA? Incluye las siguientes dependencias: Dirección de Política Industrial. Dirección General de Comercio Exterior. Registro de la Propiedad Industrial. Dirección de Integración Económica. de Mineríá.1
CUALES SON LAS DIRECCIONES GENERALES MAS IMPORTANTES DEL MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS? A él se encuentran sujetas las siguientes DG: de Hidrocarburos. Instituto de Ciencia y Tecnologíá
Agrícolas. Instituto Nacional de Estadística etc. de Energía Nuclear. etc. GANADERIA Y ALIMENTACION? A él pertenecen las siguientes instituciones: Dirección General de Servicios Agrícolas.
CUALES SON LAS DIRECCIONES GENERALES MAS IMPORTANTES DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA.
CUALES SON LAS RESPONSABILIDADES DE LAS DIRECCIONES GENERALES? Al tratarse de órganos ejecutivos.
CUALES SON LAS ATRIBUCIONES DE LAS DIRECCIONES GENERALES? Las atribuciones de las DG como cualquier otro órgano de la AP se encuentran contenidas en las normas jurídicas de las que les proviene la competencia. pues al ser órganos de asesoría.
. que ejercen competencia
administrativa y que por lo tanto dictan resoluciones y ejecutan actos administrativos.1
Unidad Sectorial de Planificación. INSIVUMEH. y a incurrir en responsabilidad frente a los particulares.
QUE SON LAS DIRECCIONES TECNICAS? No están sujetas al incurrimiento en responsabilidades para con los particulares. es claro que están sujetos a la impugnacioón de los mismos. no ejercen competencia administrativa. Dirección General de Correos y Telégrafos. algunas de ellas se refieren a la estructura y competencia de las mismas (Ley de Migración) y otras apenas contienen algunas competencias dentro de otro cúmulo de disposiciones (Ley del IVA). Dirección General de
Radiodifusión y Televisión Nacional. Dirección General de Aeronáutica Civil. La forma de deducirle
responsabilidades administrativas a un Director General es a través del Recurso de Revocatoria. Dirección General de Transporte.
Se le llama también. el cual. en este caso especial. resoluciones y actos que la administración ejecutiva debe emitir o realizar. Esta asesoría se da a través del dictámen. pues es el superior jerárquico del Director General. es decir.
REVOCATORIA: Es un medio de control que los particulares tienen. tiene la categoría de Dirección General. Un caso especial lo presenta el Registro de la Propiedad Industrial.
GENERAL. por debajo de ellas existen: unidades operativas. decciones. por lo que sus resoluciones. que es la respuesta técnica o jurídica que el órgano de
. para oponerse a las resoluciones y actos de las Direcciones Generales. departamentos. también estan afectas al Recurso de Revocatoria. el recurso debe plantearse con auxilio de abogado. recurso Jerárquico.1
Las direcciones generales no son el último escalón de la jerarquía administrativa. el Ministro de Estado. quien resuelve el recurso.
QUE SON LAS ENTIDADES Y ORGANOS DE CONSULTA? Son los encargados de asesorar u opinar sobre los procedimientos. divisiones y otras subdivisiones que no siempre tienen carácter permanente. según el convenio centroamericano para la protección de la propiedad
su finalidad es la de que el órgano administrativo al dictar sus resoluciones o actos. Para ser procurador se requiere tener las mismas calidades que para ser Magistrado
. además de la ya consignada de ejercer la personería del Estado. a la solicitud de asesoría del interesado. como el Presidente o los Ministros.
CUAL ES SU ORIGEN? Se encuentra en la necesidad de la Administración Pública de basar sus actuaciones en ley y ajustadas a normas técnicas. se encaminen al bienestar general. a efecto de que sus acciones de tipo político. quien es designado y puede ser removido por el Presidente de la República. c) consulta política: también la realizan personas especializadas. se apegue a las normas legales vigentes. que aconsejan a los órganos que ejercen funciones políticas.
EXPLIQUE LO RELATIVO A LA PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION: Su función.. las más importantes son: a) consulta jurídica: que se realiza a través de abogados consultores de la A. es la de asesorar a los órganos y entidades estatales. La procuraduría está a cargo de un Procurador General de la Nación.P.1
consulta da. b) consulta técnica: es la que se desarrolla por personas versadas en la materias especializadas de la ciencia y la técnica.
CUAL ES SU CLASIFICACION? Aunque existen diversas clases.
sin tener intervención obligatoria.
mientra estos no tengan personero legítimo. b) representar provisionalmente a los incapaces.
. ausentes y menores. se les mande oír.
representación y defensa de las personas a que se refiere la ley. (y además de las ya citadas) las Procuraduría General tiene las siguientes atribuciones:
intervenir. Entre otras. c) asesorar jurídicamente a la Administración Pública en todos los casos en que la misma lo requiera.
QUE ES LA SECCION DE CONSULTORIA? Es la encargada de asesorar a los Ministerios y demás dependencias estatales en todos aquellos asuntos en que .1
interesen a la nación.
dura en sus funciones 4 años y puede ser removido por causa justa. traslados del personal
administrativo y de servicio de la institución. descentralizada.1
de origen constitucional.
QUE ES LA CONTRALORIA GENERAL DE CUENTAS? Es una institución técnica. c) efectuar los nombramientos. las técnicas se refieren a aspectos científicos de un asunto. ascensos. con funciones autónomas y cuyo principal fin es velar por el estricto cumplimiento de las leyes.
QUE SON LAS ASESORIAS TECNICAS Y JURIDICAS? La diferencia entre unas y otras. con funciones de
. no necesitan explicación. El Fiscal General debe ser nombrado por el Presidente de la República.
EXPLIQUE LO RELATIVO AL INSTITUTO DE FOMENTO MUNICIPAL: Su función es la de promover el progreso de los municipios a través de la asesoría técnica y financiera a las municipalidades. y las jurídicas. así como de
asistencia en materia administrativa. estriba en la materia en que se desarrollan. b) remitir al Ejecutivo y al Congreso el proyecto de presupuesto de la institución.
CUALES SON LAS FUNCIONES DEL FISCAL GENERAL? a) ejercer la acción penal pública.
violaciones a los Derechos Humanos. b) Recomendar provada o públicamente a los funcionarios. dura cinco años en sus funciones. de todo interés hacendario de los organismos del Estado y de cualquier contratista de obras públicas y de cualquier persona que por delegación del Estado.
EXPLIQUE LO RELATIVO AL PROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS? Es electo por el pleno del congreso. Sus atribuciones se encuentran en la Ley de la Comisión y el Procurador de los Derechos Humanos.1
fiscalización de los ingresos. egresos y en general. c) Emitir censura pública por actos o comportaminetos en contra de los derechos constitucionales. maneje fondos públicos. de una terna propuesta por la comisión de los Derechos Humanos.
EXPLIQUE LO RELATIVO A LA COMISION DE DERECHOS HUMANOS? Se integra con un diputado de cada partido representado dentro del período correspondiente. cuya función
. la modificación del comportamiento administrativo objetado.
EXPLIQUE LO RELATIVO A LA LA CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD: Es un tribunal permanente de jurisdicción privativa.
. b) ser órgano de consulta de los organismos del Estado. la CSJ. en caso de que la corte conozca de inconstitucionalidades en contra del Congreso.
CUALES SON LAS ATRIBUCIONES Y FUNCIONES DEL TSE? a) convocar y organizar los procesos electorales. ejerce funciones
La CC se integra con 5 magistrados titulares y 5 suplentes. convenios y proyectos de ley.? La principal es la defensa del orden constitucional.
EXPLIQUE LO RELATIVO AL TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL: Es un organismo independiente. que constituye la máxima autoridad en materia electoral.
CUAL ES LA COMPETENCIA Y FUNCIONES DE LA C.1
esencial es la defensa del orden constitucional. pero además: a) conocimiento de la acción de inconstitucionalidad en única instancia. el número de magistrados aumentará a 7. está integrado por 5 magistrados titulares y 5 suplentes. c) conocimiento de toda apelación en materia de amparo y en materia de constitucionalidad. sobre
constitucionalidad de tratados. en su caso. el Presidente o el Vicepresidente. la nulidad parcial o total de las mismas y adjudicar los cargos de elección popular. declarar el resultado y la validez de las elecciones o. actúa como tribunal colegiado con independencia de los demás organismos del Estado y específicas que le asignan la Constitución y la ley específica de la materia.
EXPLIQUE LO RELATIVO A DESCENTRALIZACION Y DESCONCENTRACION DE ACUERDO A LA CONSTITUCION: La descentralización. segundo. económicas y sociales similares". El artículo 3 del decreto 70-86 ya mencionado. ubicadas en distintas partes del territorio nacional.
departamentos y municipios. establece que la división administrativa del país deberá hacerse en: regiones. a grandes rasgos. acerca de las actuaciones del Registro de ciudadanos elevadas a su conocimiento. en virtud del recurso o consulta. c) resolver acerca de la inscripción. establece que el
. en su artículo
departamentos que reúnan condiciones geográficas. La Constitución Política vigente. puede entenderse como el proceso por el cual el Estado transfiere parte de su capacidad de descisión a
instancias menores de su organización.1
b) resolver. sanciones y cancelación de
organizaciones políticas. define a la región como: "la delimitación territorial de uno o más La ley preliminiar de regionalización. con el propósito de incorporar a toda la póblación al proceso de
desarrollo. que contiene diversas normas
encaminadas a obtener la descentralización de la Administración Pública. en definitiva.
CUAL ES LA ACTIVIDAD GENERAL DE LOS CONSEJOS DE DESARROLLO URBANO Y RURAL? a) promover y fortalecer la participación permanente de la población en las diferentes coordinación entre los sectores público y privado. c) promover la captación de recursos y racionalizar el uso de los que se tienen. departamental y municipal. para el desarrollo nacional.
EXPLIQUE EL SISTEMA DE CONSEJOS DE DESARROLLO URBANO Y RURAL: Existen 4 categorías: nacional. por medio de la
resoluciones con la mayoría absoluta de los presentes. Quórum y resoluciones: El Quórum se forma con las 2/3 partes de sus miembros y las etapas del proceso de desarrollo. Reuniones: a) Consejo Nacional: cada 90 días.1
territorio de Guatemala se divide en 8 regiones. desde el Nacional hasta el Municipal.
EXPLIQUE LAS DIRECCIONES REGIONALES: Están formadas por los distintos consejos de Desarrollo Urbano y Rural. c) Consejos Departamental y Municipal: cada 30 días.
. b) Consejo Regional: cada 60 días. b) formular políticas de desarrollo y de ordenamiento terrirorial. regional.
Tiene su base legal en el artículo 225 de la Constitución de la República. b) Promover el desarrollo económico. d) Promover la descentralización y desconcentración de la Administración Pública.
. es un enter colegiado y representativo. la Secretaría y las Comisiones o Grupos de Trabajo. máximo ente del Sistema Nacional de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural.
CUALES SON LAS FUNCIONES DEL CNDUR? a) Organizar y coordinar la Administración Pública.
CUALES SON LOS ORGANOS DEL CONSEJO NACIONAL DE DESARROLLO URBANO Y RURAL? Son órganos del CNDUR: la Coordinación. social y cultural del país. Definición y propósito: El Consejo Regional de Desarrollo Urbano y Rural es un órgano colegiado y representativo.
CUALES SON LOS ORGANOS DEL CONSEJO REGIONAL DE DESARROLLO URBANO Y RURAL? La Presidencia. la Secretaría y las Comisiones o Grupos de Trabajo. la Dirección Ejecutiva. encargado de promover y coordinar el proceso de desarrollo de una región.
EXPLIQUE EL CONSEJO REGIONAL DE DESARROLLO URBANO Y RURAL: Tiene su fundamento en el artículo 226 de la Constitución Política. c) Promover la participación de la población en la identificación y
con el agregado de una Unidad Técnica. b) Promover la participación de la población en la identificación y
. consejo regional: presidencia. secretaría y comisiones. Sus órganos son los mismos que los del
CUALES SON LAS FUNCIONES DE LOS CDDUR? Son las mismas que las del consejo regional. solo que aplicadas
únicamente a la circunscripción departamental. social y económico de la región.
CUALES SON LOS ORGANOS DE LOS CMDUR? Los mismos que los consejos regionales y departamentales. encargado de promover y
coordinar el desarrollo del departamento.1
QUE SON LOS CONSEJOS DEPARTAMENTALES DE DESARROLLO URBANO Y RURAL? Es un ente colegiado y representativo. c) Gestionar los recursos financieros que correspondan a los programas y proyectos de desarrollo de la región.
. por los últimos 5 años.
CUAL ES LA REGULACION LEGAL DE LAS GOBERNACIONES DEPARTAMENTALES? Su fundamento legal se encuentra en el artículo 227 de la Constitución Política. que debera reunir las mismas calidades que un Ministro de Estado y que deberá haber estado domiciliado en su respectivo departamento. el gual señala que el gobierno de los departamentos estará a cargo de un Gobernador Departamental nombrado por el Presidente de la República.
CUALES SON LAS RESPONSABILIDADES DE LAS GOBERNACIONES DEPARTAMENTALES? Tienen responsabilidad de tipo Administrativo y político.1
departamento. puede decirse que este recurso no exite) b) Reclamo. el ordenamiento territorial y cumplimento de sus propios fines. b) obtener y disponer de sus recursos.
CUALES SON LAS GENERALIDADES DE LA ADMINISTRACION MUNICIPAL? La Constitución establece que los municipios son entidades autónomas a las que les corresponde: a) elegir a sus propias autoridades. b) ejercen competencia administrativa en todas las materia se los
EXPLIQUE LO RELATIVO A LA IMPUGNACION DE LOS ACTOS DE LOS GOBERNADORES: Existen 3 tipos de recursos que pueden plantearse en contra de los gobernadores: a) Reconsideración. pues son órganos con competencia.
QUE ES EL MUNICIPIO? Es el conjunto de personas individuales que. c) atender los servicios públicos locales. c) Las señaladas dentro del Sistema Nacional de Consejos de Desarrollo. caracterizadas
. (como no tiene procedimiento. c) Revocatoria.
e) capacidad económica. la tendencia municipal es hacia la descentralización. están organizadas en institución de derecho público. los
. d) organización comunitaria. para realizar el bien común de todos los habitantes de su distrito. impulsar el desarrollo. municipal. que consiste en cumplir y velar por que se cumplan los fines y deberes del Estado. en beneficio de los habitantes. Puede citarse además un elemento teleológico. ejercer y defender la autonomía económico etc. fortalecer su patrimonio
CUAL ES LA IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACION MUNICIPAL? La importancia del municipio radica en la necesidad de descentralizar la administración atribuciones de una manera más eficaz.. c) autoridad. de tal manera que ésta pueda ejercer sus
CUALES SON LOS SISTEMAS DE GOBIERNO MUNICIPAL? Como municipios tienen cada vez mas importancia.
CUALES SON LOS ELEMENTOS DEL MUNICIPIO? a) territorio. b) población.1
territorio. pública.
tiene una base el municipio es una corporación regida por las corresponde a los vecinos. C) Sistema Democrático. a través de un órgano colegiado donde la máxima autoridad elige al Alcalde o intendente en una forma interna. centro de acción de gobierno en el Ayuntamiento o Consejo Municipal. siendo el depositario de la soberanía local y del que recibe todo impulso la vida municipal. externada por el sufragio. que es directamente designado por el cuerpo electoral. lo que se conoce como Cabildo Abierto. congregados en las oportunas asambleas que se reunen en plazas públicas. B) Sistema de Democracia Representativa: La representación de los vecinos se encuentra encomendada a los órganos representativos de la comunidad. D) Sistema democrático de Separación de Poderes o Sistema Francés: En este sistema.1
A) Sistema de democracia directa: En este sistema el poder municipal de gestión directamente. colegiado o inglés: Este sistema tiene su fundamento y base en la opinión pública. quienes lo ejercen
. autoridades que son democrática por motivo que del pueblo recibe el mandato municipal y de el reciben la designadas por el Consejo Electoral.
existe una separación de poderes. francés
Se diferencia totalmente del inglés. síndicos y consejales. no era quien realmente ejercía el poder ejecutivo.5 ORGANIZACION ADMINISTRATIVA MUNICIPAL:
QUE SON LOS CONSEJOS MUNICIPALES? está integrado por el Alcalde.
CUAL ES EL SISTEMA DE GOBIERNO MUNICIPAL EN GUATEMALA? En Guatemala.3. decisión y ejecución de los asuntos municipales. pues sus órganos son designados por medio de sufragio y en él quedan representados todos los sectores de la población. mientras que en el inglés existe una concentración de poderes. E) Sistema Autoritario o alemán: Era un sistema esencialmente antidemocrático en el que el funicionario elegido. ejecutarlos y
3. b) la emisión de las ordenanzas y reglamentos de su municipio. Entre sus funciones podemos citar: a) la iniciativa. el sistema que se utiliza es el de democracia
representativa.1
investidura comunmente acostumbrado.
CUALES SON LAS COMPETENCIAS DEL JUEZ DE ASUNTOS MUNICIPALES? a) Todos los asuntos en que se afecten las buenas costumbres. la recreación.
QUE ES EL ALCALDE MUNICIPAL? Es el encargado de presidir y representar a la municipalidad. Entre sus funciones podemos citar: a) dictar medidas de política y buen gobierno que sea conveniente a la buena marcha del municipio. a título
gratuito. d) la disposición de los recursos del municipio para el cumplimiento de sus fines. mercados etc. los matrimonios civiles. plazas.
. el deporte. c) velar por la limpieza y salubridad del municipio en calles. la las ciencias y las artes en coordinación con los Ministerios
respectivos. ornato. d) autorizar. b) velar por el mantenimiento del orden público. es además el órgano ejecutivo de gobierno y administración municipal y jefe de los mismos.1
hacerlos ejecutan.
municipalidades cuando sus necesidades lo requieran. la cultura. Está encargado de la ejecución de las ordenanzas municipales y del
cumplimiento de sus disposiciones. c) la promoción de la educación.
con el sólo objeto de practicar las pruebas que la ley asigna al Alcalde. la ordenanza. salud y los servicios públicos en general y los municipales.1
medio ambiente. g) necesaria la permanencia del juez en actos y diligencias de prueba. e) actuado e impulsado de oficio.
CUALES SON LAS FORMAS EN QUE PUEDE INICIARSE UN PROCESO ADMINISTRATIVO MUNICIPAL? a) cuando la ley. el reglamento o la disposición municipal así lo establezcan. c) por denuncia o queja escrita. b) por denuncia o queja verbal. d) antiformalista. Si se trata de resoluciones o actos del Alcalde Municipal o de órganos
. d) por denuncia o reporte de otras autoridades municipales. f) necesaria la intervención del juez.
EXPLIQUE LO RELATIVO A LA IMPUGNACION DE LOS ACTOS MUNICIPLAES: Si se trata de resoluciones originarias del Consejo Municipal. b) público.
CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO? a) es oral. c) Asuntos en que una obra nueva o peligrosa para los habitantes y el público. se plantea recurso de Reposición y lo resuelve el mismo consejo. b) De diligencias voluntarias de titulación supletoria. c) sencillo.
este recurso lo resuelve el consejo municipal.
ADMINISTRACION PUBLICA GUATEMALTECA? Se refiere al proceso Contencioso Administrativo.1
colegiados distintos del consejo.
CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DEL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO? a) No se trata de un recurso sino de un verdadero proceso de conocimiento. contenido en el artículo 221 de la Constitución Política de la República. puede plantearse recurso de Apelación. b) Es un proceso que se conoce y resuelve dentro de un órgano jurisdiccional (TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO) c) Su competencia está dirigida a conocer las controversias que surgen de las relaciones que se dan entre la administración pública y los
particulares. que debe resolver el Alcalde Municipal. previo dictámen del síndico. para que éstos tengan la facultad de impugnar las decisiones y resoluciones de la administración pública. se debe plantear recurso de Revocatoria. Si se trata de actos o resoluciones de autoridades distintas de las mencionadas. El Contencioso
administrativo surge como consecuencia del nacimiento del Derecho Administrativo y la necesidad de tener un medio de control para los particulares.
b) Cuando el órgano de la administración no resuleva un recurso
. Código Tributario.
CUALES SON LAS CLASES DE CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO? Según el Código Tributario (que regula las Salas del Tribunal de lo Contencioso Administrativo) existen dos clases: . Dto. ante el órgano jurisdiccional competente.Contencioso Administrativo en materia Administrativa.
CUANDO PROCEDE EL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO? a) Contra las resoluciones de un recurso administrativo. todo lo relacionado con el estado y sus relaciones con los administrados se regula por el derecho común. b) Sistema anglosajón o inglés: en este sistema no existe un órgano que resuelva las controversias que se dan entre la administración pública y los particulares.
CUALES SON LOS SISTEMAS DE CONTROL PRIVATIVO DE LA ADMINISTRACION PUBLICA? a) Sistema francés: en este sistema existe un órgano que se encuentra adscrito a la administración pública.P. 221 C. Código Municipal. que se le denomina Consejo de
Estado y que es el encargado de resolver las controversias que se dan entre la administración pública y los particulares. Ley de Gobernación.Contencioso Administrativo en materia Tributaria * . con lo cual se agote la via administrativa. * Solo ésta funciona actualmente. 45-83 del Presidente "Ley de lo Contencioso Administrativo".R.
CUAL ES EL ORIGEN DE LA POLICIA ADMINISTRATIVA? no surge como un órgano del estado. y es cuando se da el caso de la figura jurídica del Silencio Administrativo y el Arto. con responsabilidades y administrativas. civiles
b) Para lograr su cumplimiento puede autorizarse el uso la fuerza pública. en donde se encuentra necesario el planteamiento de los recursos
administrativos para que el amparo proceda.R. 28 de la Constitución. Asimismo el Arto.
penales. y en la Ley de Amparo. c) Cuando se revoque una resolución ya consentida por los
interesados. d) Para la interpretación de contratos administrativos
COMO SE EJERCE EL CONTROL CONSTITUCIONAL DE LA ADMINISTRACION PUBLICA? Por medio de la acción de AMPARO. sino como parte de las funciones del estado. 265 de la C.
CUALES SON LAS CARACTERISTICA DE LA POLICIA ADMINISTRATIVA? a) Deben emanar de un órgano competente según la ley. tal como lo señala el Arto. por haberse incurrido en error de cálculo o en error de hecho.1
administrativo. 8 de la Ley de lo Contencioso Administrativo y 157 del Código Tributario.
CUANDO PROCEDE EL AMPARO? procede en los casos señalados en el arto. Exhibición Personal y de Constitucionalidad. el cual establece que sí es permisible presentar el amparo sin agotar la vía administrativa. lo que se encuentra regulado en el Arto.P. de lo contrario seria un acto de abuso de poder o arbitrariedad. 19 de la Ley de Amparo. 10 de la Ley de Amparo. La ejecución debe iniciarse desde el momento en que se indica en la
encaminada a la protección de las buenas
QUE CLASES DE MEDIOS DE POLICIA ADMINISTRATIVA EXISTEN? Medios Formales o Generales . tiene
necesariamente que ser realizada bajo los parámetros que la constitución y demás leyes señalen. Hay que destacar que la función de policía que ejerce el estado.Reglamento de Policía .Ordenanzas de Policía Medios Materiales o Individuales
. la ausencia es posible obligar al administrador del orden.
CUAL ES LA DEFINICION DE POLICIA ADMINISTRATIVA? Es el medio por el cual se manifiesta el poder público de la administración de una forma coercitiva.1
se notifica o publica. aunque puede extinguirse antes de su cumplimiento o ejecución. a través del estado. pero se deja constancia o razón escrita de su expedición y cumplimiento. La mortalidad. No obstante los afectados pueden solicitar la suspensión hasta que se agoten las la resolución que la contiene. tomando medidas para la salud en general d) costumbres. en caso de emergencia pueden ser orales. si la causa que desaparece o por la muerte del destinatario de la orden.
d) Normalmente son escritas.
QUE CLASES DE POLICIA ADMINISTRATIVA EXISTEN? a) Seguridad de bienes y personas c) Salubridad.
c) Pueden ser revocadas de oficio por el órgano que las emite. limita los derechos y libertades en beneficio del bienestar general o bien común a través de la amenaza y coacción (la sanción administrativa).
emergencia o calamidad pública. Autorizaciones o Permisos de Policía
Constitución. 183 literales a) y e) de la Constitución. pues permiten el ejercicio limitado de un derecho y PROHIBICIONES O
. de ciertos
identificables. situaciones asume extraordinarias y de emergencia. restringiendo las garantías constitucionales que la propia constitución permite. municipio o localidad.
derechos. de conformidad con la Ley.
AUTORIZACIONES ADMINISTRATIVAS (permisos de policía). La facultad reglamentaria se encuentra regulada en el Arto. en sentido positivo.
QUE SON LOS MEDIOS MATERIALES O INDIVIDUALES? Consiste en la mera aplicación a casos concretos de la coacción administrativa perfectamente del estado a personas individuales el o colectivas. departamento. que permiten restablecer el orden publico.1
QUE SON LAS ORDENANZAS DE POLICIA? Consisten en disposiciones que dicta el ejecutivo y otras entidades competentes para una region. que deben ser cumplidos en situaciones normales.
etc. La expropiación se refiere a un procedimiento de derecho
público para que el estado pueda en forma unilateral. solo eliminan los obstáculos para que los interesados puedan ejercer sus derechos.Ej. P.2 al 4 de la
. pero bajo reglamentación.
EXPLIQUE LA EVOLUCION HISTORIA DE LA EXPROPIACION: Esta institución aparece en las siete partidas de Alfonso el Sabio. previo pago de la indemnización justa al dueño. dentro de los límites para no afectar el interés general. portar armas. Arto. adquirir bienes privados para cumplir sus funciones mediante el pago de una indemnizacion previa y justa que compense al particular de la perdida de su propiedad por necesidad pública. Licencia para conducir. si esta constituye obstáculo para el cumplimiento de sus fines de servicio público.1
LIMITACIONES DE POLICIA (ordenes de policía) en sentido negativo. Para obtener estas licencias los interesados deben solicitarlas. Ley de Expropiación. AUTORIZACIONES O PERMISOS DE POLICIA? Son actos de la administración que permiten el ejercicio de los derechos que establece la ley a favor de los particulares. 39 y 40 de la Constitución.
QUE SON LAS LICENCIAS. 1. 40 de la Constitución. NO SON OBJETO DE CESION. SUCESION HEREDITARIA NI DONACION.
QUE ES LA EXPROPIACION? Es el instrumento legal al servicio del estado para intervenir la propiedad privada. para prevenir el órden público. pues no permiten que las personas realicen determinadas actividades. Artos. En el siglo XVII aparece en Francia con el nombre de confiscación y en 1791 la Constitución Francesa habla de razones de necesidad pública y utilidad colectiva para expropiar bienes. Estas licencias no son inmutables y quedan
condicionadas a los cambios que se determinen por medio de la ley después de su otorgamiento. No crean derechos.
CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DE LAS SERVIDUMBRES LEGALES? .Los contratistas o concesionarios de servicios públicos o de obras o servicios de utilidad pública.Las Municipalidades . Empresas o compañías particulares. teniendo carácter forzoso de modo que se establecen aún en contra de la voluntad del dueño del predio sirviente.No llegan a ser verdaderas servidumbres públicas . cuando estén legalmente
DONDE SE REGULA LO RELATIVO A LA RESERVA TERRITORIAL DEL ESTADO? Artos.Civil.El Estado .
QUE SON LAS SERVIDUMBRES ADMINISTRATIVAS? Las servidumbres administrativas presentan afinidad con las del D.
QUE SON LAS SERVIDUMBRES LEGALES? Son las impuestas por la ley por causa de utilidad publica.Producen derecho a la correspondiente indemnización . 122 y 123 de la Constitución.La Universidad de San Carlos de Guatemala. Existen cuando la propiedad sobres cosas
inmuebles se ve disminuída al constituirse sobre ella una carga jurídica en favor de la colectividad. 41 de la Constitución. autorizadas .1
QUIENES PUEDEN INSTAR LA EXPROPIACION? . o por intereses de los particulares.
DONDE SE REGULA LO RELATIVO A LA PROHIBICION DE CONFISCACION DE BIENES? Arto. esto significa que la disminución viene
. pero no identidad.Tienen por fuente no la voluntad del hombre sino la Ley.
el bienestar general es la finalidad del Estado y éste privar sobre el interés particular. No desmembran la propiedad. que por motivos de interés público. 752 al 760. Es una
actividad de policía que implica el debilitamiento del ejercicio de los derechos de la propiedad privada. para atender con ello un interés general. P. A diferencia de las civiles que pueden ser reales.
c) Elemento Teleológico o finalista: es el beneficio colectivo que motiva la debe servidumbre. cosa que las administrativas el patrimonio
CUAL ES LA REGULACION LEGAL DE LAS SERVIDUMBRES ADMINISTRATIVAS? Artos.799 del Código Civil.796.
QUE SON LAS RESTRICCIONES ADMINISTRATIVAS? Son limitaciones. o sea establecidas a favor de una cosa. La restricción disminuye el dominio particular.798.777-781. sin que haya acaecido un hecho jurídico que motive esas condiciones. sino que imponen una tolerancia de parte del dueño. Las servidumbres administrativas
tiene existenia en tanto el inmueble a favor del que se establecen. mantiene la destinación que le dio origen.Ej.1
impuesta por disposiciones administrativas. se le imponen al propietario de la propiedad particular. constituídas SIEMPRE SON a favor de una persona a una determinada. 768.
CUALES SON LOS ELEMENTOS DE LAS SERVIDUMBRES ADMINISTRATIVAS? a) Elemento Real: consiste en la obligación que pesa en el inmueble de propiedad privada. constante y actuales. las
. o personales. en interés de la comunidad. sin quitarlo o eliminarlo o eliminar la propiedad (como en el caso de la expropiacion). 786.797. Artos.
b) Elemento Personal: persona privada (individual o colectiva) propietaria del bien gravado. Del 69 al 72 de la Ley de Minería.
Ej. todas las cosas que se encuentran en idéntica situación y
d) Imponen al propietario obligación de no hacer o dejar de hacer. Las limitaciones administrativas a la propiedad. c) Son ilimitadas en su número: ya que surgen de necesidas públicas y estas no pueden limitarse a un límite numérico. y la calidad de vida en lo que a su territorio corresponde. uno de suecia ellos en 1972. en la en cual la participaron aceptó 112
declaración integrándose a los programas municipales para la protección y mejoramiento del medio ambiente. sino también pueden recaer sobre cosas muebles.
CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DE LAS RESTRICCIONES ADMINISTRATIVAS? a) Generalidad: porque no se imponen sobre cosas determinadas.Ambiental de Guatemala. b) Son Constantes: no se establecen por tiempo determinado. 68-89 del congreso de la república LEY DE PROTECCION Y MEJORAMIENTO DEL
. al no implicar una disminución del derecho de propiedad. P. en Estocolmo. es necesario hacer referencia a la DECLARACION DE ESTOCOLMO SOBRE EL MEDIO HUMANO.1
determinada altura por el paso de aviones o suelos sísmicos. evitar el humo negro para no dañar el medio ambiente. se establecen basadas en el interés público.
f) Reacen no solo sobre cosas inmuebles. ésto no produce daño jurídico. e) No dan lugar a indemnización. encaminadas a determinar los límites del derecho de propiedad de los particulares y a conciliar los intereses.
EXPLIQUE EL PROCESO HISTORICO DEL DERECHO AMBIENTAL EN GUATEMALA? Dentro de los antecedentes del D. celebrada estados. siempre que éstos puedan afectar el órden público. el cual se encuentra en los considerandos del Dto. y se diferencian de aquellas que regula el derecho civil. sino que afectan condiciones.
órgano encargado de crear un incremento adecuado para planificar.
años. formando parte del Se consideran bienes o cosas públicas aquellas que patrimonio estatal. 25 de la citada ley.
COMO SE CLASIFICAN LOS BIENES DEL ESTADO? Por la forma en que puedan ser usados: .De uso público
. 24 Dto. nombrado por el Presidente de la República. Sus 68-89
b) Consejo Técnico. cooperar y ejecutar un plan nacional para alcanzar los objetivos de conservar y mejorar el medio ambiente. el que debe ser reunir las mismas calidades que un Ministro de Estado. el cual se integra con 10 miembros (Arto. son utilizadas por la
administración. para la protección y mejoramiento del medio ambiente.
COMO SE INTEGRA LA CONAMA? a) por un Coordinador. 68-89) y Sus funciones se regulan en el arto.1
MEDIO AMBIENTE.De uso común . En la que se creó la COMISION NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE. para que sirvan a los fines administrativos.
QUE SON LOS BIENES DEL ESTADO? El patrimonio estatal se integra por los bienes de toda clase que estan a la disposición de un órgano administrativ. 23 del Dto. además de prefesional o técnico en la materia y una experiencia mínima de 2 funciones se encuentra reguladas en el arto.
materiales de oficina. prestamos. d) Pueden aprovecharse de ellos todos los habitantes.
medio de impuestos. tasas. inversión de obra pública y su mantenimiento. regalías. su utlización se hace
generalmente sin permiso especial.De uso privado o privativo de la administración. 121 de la Constitución. 461 al 463 C.Civil. pero no se hallan a disposición de todos.Civil) b) La propiedad del estado no prescribe nunca (arto. sin que esto prive el carácter público de uso común. intereses. etc.
QUE SON LOS BIENES DEL PRESUPUESTO? Es el conjunto de recursos de capital (tributarios y financieros) que capta el Estado para su funcionamiento. Artos. como lo son las costas. caminos. sin embargo pueden estar reguladas. no estan a disposición general de las personas. puentes. prestación de servicios.Civil) c) Se encuentran excentos del pago de impuestos. NOTA: ver Arto. salvo que se trate de construcción por mejoras que la municipalidad realiza de sus calles. obtenidos dentro y fuera del estado. vehículos y otros bienes. mobiliario.
QUE SON LOS BIENES DE USO PRIVATIVO? Son utilizados por la administración para el cumplimiento de sus fines. rios.
CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DE LOS BIENES DEL ESTADO? a) Son inalienables (Arto.1
. etc. siempre con las restricciones que la ley establece. o por lo menos de un sector no individualizado de la generalidad. créditos. por ejemplo. los
edificios. 461 C. y a la disposicion de todos. arbitrios. donaciones.
QUE SON LOS BIENES DE USO PUBLICO? Son destinados al servicio de todos. 461 C. rentas. contribuciones.
121 de la Constitución.
CUALES SON LAS DIFERENCIAS CON EL PATRIMONIO PRIVADO? a) Los bienes del dominio publico no son susceptibles de comercio.
c) Los bienes del dominio publico son inembargables.
b) Los bienes pueden ser muebles o inmuebles. b) Los bienes
particulares. el legitimo
mientras que los bienes privados. 127 y 128 de la constitución. c) Elemento teleológico o finalista: es la utilización de los bienes publicos para el uso directo o indirecto de la colectividad
d) Elemento jurídico: se presenta por medio del conjunto de disposiciones legales que establecen las clases de bienes del dominio público. son aprovechables por propietario.
DONDE SE REGULA LO RELATIVO AL DOMINIO DE LAS AGUAS? En forma somera en los Artos.Civil. 456 al 459 del C. podrá verse también el documento elaborado por la USAC denominado CONSIDERACIONES PARA EL ORDENAMIENTO DE UNA LEY GENERAL DE AGUAS. mientras que los bienes de propiedad privada si son susceptibles de embargo.
los yacimientos de b) hidrocarburos y los minerales. y están regulados por leyes especiales.
CUAL ES LA REGULACION LEGAL CIVIL Y ADMINISTRATIVA CON RESPECTO AL DOMINIO DE LAS AGUAS? a) Artos. yacimientos de
minerales. 127 de la Constitución. así como cualquier otra sustancia orgánica o subsuelo. Ver Arto. y Artos. 579 al 588 Código Civil b) Ley de Transformación Agraria c) Código Municipal d) Reglamento de DIGESA e) Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente f) Ley de Minería. C.P. 4 y 5 de la Ley de Hidrocarburos. (Ley de Minas y Ley de Hidrocarburos). que es el legítimo propietario del subsuelo.
EXPLIQUE LO RELATIVO AL DOMINIO DEL SUBSUELO? Cuando se habla de subsuelo quedan comprendidos todos aquellos recursos NO RENOVABLES. Los elementos que se encuentran en el subsuelo. (ej. 125
CUALES SON LOS ELEMENTOS DEL DOMINIO DEL SUBSUELO? a) El Estado. minerales e hidrocarburos) que de conformidad con la C.
.R.P. son recursos que pertenecen al Estado.R.1
asimismo en el reglamento que regula la celebración de contratos de
exploración y/o explotación de hidrocarburos.
. estudiar y analizar los yacimientos para los cuales haya sido otorgada. Ley 109-83
DONDE SE REGULA LO RELATIVO A MINAS? Ley de Minas.
QUE SON LAS LICENCIAS DE EXPLORACION? Son las que confieren al titular. reglamento para operar como contratista petroleros.1
CUAL ES LA CLASIFICACION DE LOS RECURSOS DEL SUBSUELO? . la facultad exclusiva de localizar. Dto.Minas
DONDE SE REGULA LO RELATIVO A HIDROCARBUROS? Ley de Hidrocarburos. 41-93 del Congreso.Hidrocarburos . NOTA: leer la ley de hidrocarburos y la ley de minas.
EXPLIQUE LO RELATIVO A CONCESIONES Y CONTRATOS PARA LA EXPLOTACION Y EXPLORACION PETROLERA Y DE HIDROCARBUROS? La disposiciones general para los contratos de operaciones petroleras quedan contenidos dentro de la Ley de Hidrocarburos. Dto. de servicios petroleros o subcontratista de servicios
QUE ES EL AREA DE EXPLORACION? Es el área que el contratista retiene para el desarrollo de sus operaciones petroleras de explotación como consecuencia de uno o varios descubrimientos de campos comerciales conforme a la ley y al contrato. del articulo 8 al 24.
CUALES SON LAS OBLIGACIONES DEL TITULAR DE UNA LICENCIA DE EXPLORACION? a) Iniciar operaciones en el plazo máximo de 6 meses b) Dar aviso a la Dirección del hallazgo de otros minerales distintos c) Informar a la dirección dentro del plazo de 3 meses. confiere al titular la facultad
CUAL ES EL PLAZO DE UNA CONCESION DE EXPLOTACION? 25 años. beneficios y exoneraciones
. concesión de explotación.1
CUAL ES EL PLAZO DE LA LICENCIA DE EXPLORACION? 3 años prorrogable hasta por 2 periodos iguales o menores. a partir de la finalizacion de cada año de exploración sobre: .descripción de operaciones y trabajos .
CUALES SON LOS DERECHOS DEL TITULAR DE LA LICENCIA DE EXPLORACION? a) Prórroga de su licencia b) renunciar o ceder la titularidad de su licencia c) franquicias. prorrogable por 1 o mas períodos iguales o menores.descripción de inversión efectuada
QUE SON LAS CONCESIONES DE EXPLOTACION? La exclusiva de explotar los yacimientos para los cuales haya sido otorgada.
CUALES SON LOS DERECHOS DEL TITULAR DE UNA CONCESION? a) Prórroga de su concesión b) Disponer de los productos minerales c) Franquicias.
EN QUE CONSISTE LA AFECTACION? significa la sujeción de una propiedad al régimen especial del dominio público. o sea.1
a) Iniciar operaciones en un plazo máximo de 18 meses b) Constituír fianza. saca de sus inventarios los bienes de su propiedad y los traslada. Presupone un poder de
disposición y es un acto jurídico administrativo con efectos específicos que se diferencia de los actos administrativos usuales por cuanto carece de destinatario.
QUE ES LA DESAFECTACION? Se da cuando la administración pública. se dirige a una cosa. en beneficio del propietario o pesar del terreno. seguro u otra garantia a favor del Ministerio. Dto. por los procedimientos establecidos en la ley. por el procedimiento de la subasta pública. puesto que su persona es indiferente a la administración. Acuerdo Gubernativo 1056-92 del Presidente en Consejo de
. Ministros de fecha 22 de diciembre de 1992.
CUAL ES LA REGULACION LEGAL DE LA ADQUISICION Y DISPOSICION DE BIENES DEL ESTADO? Ley de Contrataciones del Estado. a propiedad de los particulares. 57-92 del Congreso de la República y su reglamento. por la utilidad publica a que la misma se destina. no a una persona y ni siquiera su propietario puede considerarse destinatario.
estuderecho.com… Envíanos Autor. Guatemala
documentos a estuderecho@gmail. 43
DONDE SE REGULA LO RELATIVO A LICITACIONES PUBLICAS? artos. ¡Hasta Pronto! Documento enviado por: Anónimo.com
Mándanos tus archivos y Leyes para que los publiquemos en esta página y podamos compartirla con m usuarios de manera Gratuita. Gracias por Descargar este Archivo de www. 57-92
DONDE SE REGULA LO RELATIVO A LA COMPRA DIRECTA? Arto. USAC. 57-92
DONDE SE REGULA LO RELATIVO A EL SISTEMA DE COTIZACION? artos.estuderecho. Estudiante Facultad de Ciencias Juríd y Sociales.com Ah y no olvides incluir los Datos
. 17 al 37 Dto. 38 al 42 Dto.
RelatedMaterial de Apoyo Para La Fase Públicaby Estuardo RodasCustionario Derecho Administrativo 1by Estudiantes por DerechoEsquemas Codigo Civilby José Luis MazariegosDECRETO NÚMERO 57-92 Ley de Contrataciones del Estadoby Estudiantes por DerechoGenerar Orden de Pago para retrasadasby Estudiantes por DerechoGENERALIDADES DE LAS NORMAS JURIDICASby Estudiantes por DerechoCuestionario Derecho Penal Guatemaltecoby Waleska Moralescuestionario de Derecho Notarialby Edward Sotolos conceptos del codigo de trabajoby Marleny Denis GironResumen Derecho Administrativo Guatemalteco iby Fabiola SalanDECRETO NUMERO 37-92 LEY DEL IMPUESTO DE TIMBRES FISCALES Y DE PAPEL SELLADO ESPECIAL PARA PROTOCOLOS y sus Reformasby Estudiantes por DerechoDerecho Administrativo Guatemalteco iby CarlosFabianGomezDECRETO NUMERO 1468 LEY DE INQUILINATOby Estudiantes por DerechoDecreto Número 2-70 Código de Comercio de Guatemala ultimoby Estudiantes por DerechoDerecho Procesal Adminsitrativo guatemaltecoby papayaresÁrea Pública (Esquemas)by Bernardo ThunReglamento de La Ley Del I.S.R.by Estudiantes por DerechoEsquema Derecho Procesal Penal Guatemalaby chavezyac992880-Derecho-Civil-1-2-3-y-4-actualizadoby Jorge Lomeli TalaveraAviso trimestral MARIOby Lizandra SocTemario de Derecho Administrativoby chinix2000Esquema Sucesorio Guatemaltecoby Escuela Doc Francisco AsturiasDECRETO NÚMERO 42-92 Ley de Bonificación Anualby Estudiantes por DerechoDerecho Administrativo IIby Spencer Miliancuestionario Procesal Civil Y Mercantil Completoby Lui GiPreguntas de Derecho Constitucional Guatemaltecoby d_van5Apuntes Derecho Penal Guatemaltecoby chinix2000Esquema Del Proceso Ordinario Laboralby María José BarrientosSimilar to rio de Administrativo 1 y 2Material de Apoyo Para La Fase PúblicaCustionario Derecho Administrativo 1Esquemas Codigo CivilDECRETO NÚMERO 57-92 Ley de Contrataciones del EstadoGenerar Orden de Pago para retrasadasGENERALIDADES DE LAS NORMAS JURIDICASCuestionario Derecho Penal Guatemaltecocuestionario de Derecho Notariallos conceptos del codigo de trabajoResumen Derecho Administrativo Guatemalteco iDECRETO NUMERO 37-92 LEY DEL IMPUESTO DE TIMBRES FISCALES Y DE PAPEL SELLADO ESPECIAL PARA PROTOCOLOS y sus ReformasDerecho Administrativo Guatemalteco iDECRETO NUMERO 1468 LEY DE INQUILINATODecreto Número 2-70 Código de Comercio de Guatemala ultimoDerecho Procesal Adminsitrativo guatemaltecoÁrea Pública (Esquemas)Reglamento de La Ley Del I.S.R.Esquema Derecho Procesal Penal Guatemala992880-Derecho-Civil-1-2-3-y-4-actualizadoAviso trimestral MARIOTemario de Derecho AdministrativoEsquema Sucesorio GuatemaltecoDECRETO NÚMERO 42-92 Ley de Bonificación AnualDerecho Administrativo IIcuestionario Procesal Civil Y Mercantil CompletoPreguntas de Derecho Constitucional GuatemaltecoApuntes Derecho Penal GuatemaltecoEsquema Del Proceso Ordinario LaboralDERECHO ADMINISTRATIVO IMinisterio Público de Gutemala - Manual del Fiscal