Source: http://docplayer.fi/2984215-Mielestaan-selva-ollaan-valmiina.html
Timestamp: 2018-02-23 05:26:03+00:00
Document Index: 22133088

Matched Legal Cases: ['kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ']

Mielestään selvä ollaan valmiina! - PDF
Download "Mielestään selvä ollaan valmiina!"
2 Mielestään selvä ollaan valmiina! Mielestään selvä, Alavuden, Kuortaneen, Soinin, Töysän ja Ähtärin päihde- ja mielenterveysstrategia on nyt valmis. Työ on ollut laaja-alainen ja haastava, sillä se kattaa sekä päihde- että mielenterveystyön. Alkupohdinnoissa päädyttiin tähän ratkaisuun tietoisesti, ovathan kyseessä ilmiöt, jotka liittyvät yhteen sekä yksilötasolla että viranomaistyössä. Yksilötasolla on usein kyse sellaisesta elämäntilanteesta, jonka kuntoon saattamiseen eivät omat voimavarat riitä, ja tällöin tarvitaan sellaista tukiverkostoa, joka vastaa oikealla tavalla yksilön tarpeisiin. Strategian tekemisessä on ollut kyse laaja-alaisesta yhteistyöstä lähtien Alkoholiohjelman tavoitteista, yhteistyöstä Sosiaali- ja terveysministeriön, Pohjanmaa-hankkeen, SONetBotnian, Kuusiokuntien terveydenhuollon kuntayhtymän, kolmannen sektorin, muiden toimijoiden ja alueen kuntien kanssa. Eri yhteisöjen henkilökunta on omalta, merkittävältä osaltaan ollut innostuneesti tekemässä tätä strategiaa. Työn tekemisen vahvuutena on ollut laaja osallistuminen eri toimijatahojen kesken. Ennakkoluulottomana kokeiluna toteutettiin kansalaiskuulemisia eri kunnissa. Saattoi olla, että aiheen vaikeus piti laajan yleisöjoukon poissa tilaisuuksista. Joka tapauksessa ne keskustelut, joita käytiin, olivat paikallaan ja veivät asiaa eteenpäin. Yhteisen pohdinnan tuloksena ovat syntyneet strategian arvot, jotka ovat asiakaslähtöisyys, ihmisarvo, ihmisestä välittäminen, palveluiden inhimillisyys, ammatillisuus sekä asiakkaan ja työntekijän vastuullisuus. Valikoituneet arvot ovat sellaisia, jotka ovat päteviä ajatellen koko sosiaali- ja terveystoimen työkenttää. Julkilausutun vision mukaan alueen kunnissa ennaltaehkäisevä, mielenterveyttä tukeva ja päihteettömyyttä edistävä työ on tärkeää kaikissa ihmisen elämänvaiheissa. Alueen päihde- ja mielenterveyspalvelut on järjestetty asiakaslähtöisesti, ne ovat helposti saatavissa, vaikuttavia ja laadukkaita, ja niistä vastaa riittävä, moniammatillinen sekä yhteisiin tavoitteisiin sitoutunut henkilöstö. Teoria ja toimintaympäristö, jossa toimimme, on otettu oikealla tavalla hallintaan, ja siitä on edetty konkretia tasolle. Tämä on tapahtunut niin, että on nimetty toimenpideohjelman kohteet, jotka ovat ennaltaehkäisevä työ, peruspalvelut, päihdepalvelut ja mielenterveyspalvelut. Nämä kohteet on purettu vielä kehittämiskohteiksi, joiden yksityiskohtina ovat tavoitteet, menetelmä, mittarit ja seuranta sekä vastuutaho ja aikataulu. Asian johdattelu ja pohdinta on ollut hyvin johdonmukaista, ja viimeksi on päädytty hyvinkin konkreettisiin ehdotuksiin. Näin strategiasta löytyy eväitä oman työn kehittämiseen ja laajempiin yhteisiin toimintalinjauksiin. Koko maailmaa ei voi ottaa hallintaan, jotain jää aina kaipuulle. Strategiassa on hyvin useissa kohdin viitattu siihen, että palvelujärjestelmä on jollain tavoin hajanainen: asiakas on hukassa tietyissä tilanteissa mutta myös ammattitoimijat. On kyse siitä, että palvelurakenteen selkiyttämisessä meillä on vielä paljon tehtävää,
3 oli sitten kyse mielenterveys- tai päihdepalveluista. Strategiassa ei ole otettu palvelurakenteeseen kantaa, ja työtä on tältä osin jatkettava. Tämä on välttämätöntä, jotta sekä ammattitoimijoille että asiakkaille selviäsi, mitkä ovat ne asiakaspolut, mitä pitkin kuljetaan kohti kestäviä ratkaisuja. Tämä on tärkeää myös siltä kannalta, että järjestelmän tulee olla selkeä, ettei resursseja, ei työtunteja eikä euroja, hukata tarpeettomasti. Kuusiokuntien sosiaali- ja terveysjohto esittää parhaimmat kiitokset kaikille tässä työssä mukana olleille tahoille niin Pohjanmaa-hankkeen edustajille vahvasta taustatuesta kuin monille paikallisille toimijoille innostuneesta työskentelystä yhteisen tavoitteen aikaansaamiseksi. Tämä on ollut suuri työ, josta on selvitty kunnialla ja käyhän se vaikka esimerkiksi muillekin. Joskus kun otetaan suuri haaste, työ jää ikään kuin puoliväliin, voimat loppuvat kesken matkaa. Tässä tapauksessa ei näin ole käynyt, vaan työ on saatettu oivalliseen loppuun, ja tästä on hyvä jatkaa eteenpäin. 3
4 SISÄLLYS STRATEGIATASO 1. JOHDANTO PÄIHDE- JA MIELENTERVEYSTYÖN NYKYTILA STRATEGIAN ARVOT STRATEGIAN VISIO STRATEGIAN TAVOITTEET STRATEGIASSA KÄYTETYT KÄSITTEET ENNALTAEHKÄISEVÄ PÄIHDE- JA MIELENTERVEYSTYÖ PERUSPALVELUT PÄIHDEPALVELUT MIELENTERVEYSPALVELUT STRATEGIAN KEHITTÄMISKOHTEET STRATEGIAN SEURANTA...19 TOIMENPIDEOHJELMA ENNALTAEHKÄISEVÄ TYÖ...20 PERUSPALVELUT...25 PÄIHDEPALVELUT...30 MIELENTERVEYSPALVELUT...35 LÄHTEET...38 LIITTEET
5 1. JOHDANTO Päihde- ja mielenterveystyötä tehdään laajasti niin kuntien peruspalveluissa kuin erityispalveluissakin. Lainsäädäntö antaa vastuun palveluiden järjestämisestä kunnille. Palvelut tulee järjestää siten ja siinä laajuudessa, jotta ne vastaavat kunnassa esiintyvää tarvetta. Laki antaa kunnille laajan itsemääräämisoikeuden koskien mm. palveluiden järjestämisen tapaa. Päihde- ja mielenterveystyötä ohjaavat lainsäädännön tasolla esimerkiksi kansanterveyslaki (1972/66), päihdehuoltolaki (1986/41), erikoissairaanhoitolaki (1989/1062) ja mielenterveyslaki (1990/1116). Myös sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista (2000/812) sekä potilaan asemasta ja oikeuksista terveydenhuollossa (1992/785) säädetään lailla. Lisäksi on laadittu joukko laatusuosituksia ja käypä hoito ohjeistuksia, joilla informaatioohjauksen keinoin pyritään vaikuttamaan päihde- ja mielenterveystyön kehitykseen ja sisältöön. Näitä ovat mm. Mielenterveyspalveluiden laatusuositus (2001), Päihdepalveluiden laatusuositus (2002), Ehkäisevän päihdetyön laatukriteerit (2006) ja Mielenterveyskuntoutujien asumispalveluja koskeva kehittämissuositus (2007). Päihde- ja mielenterveystyöhön suoraan liittyvinä käypä hoito suosituksia on laadittu depressiosta (2004), alkoholiongelmaisen hoidosta (2005), huumeongelmaisen hoidosta (2006), skitsofreniasta (2001/2008) sekä epävakaasta persoonallisuudesta (2008). Alavuden, Kuortaneen, Soinin, Töysän ja Ähtärin kuntien strategiatyö otti ensiaskeleensa Kuusiokuntien strategiana Alavudella Sittemmin kuntaliitoksesta Alajärven kanssa johtuen Lehtimäen kunta on irtautunut strategiatyöstä. Huhtikuussa 2006 olleessa yhteistyötapaamisessa Alavuden kaupunki ja Pohjanmaa-hanke päättivät lähteä toteuttamaan kumppanuusajatusta Alkoholiohjelman, Kuusiokuntien seutukuntaan kuuluvien kuntien ja Pohjanmaa-hankkeen välille. Kuusiokuntien Sosiaali- ja terveysjohdon (jatkossa SoTe-johto) ja Pohjanmaa-hankkeen yhteisissä palavereissa todettiin päihde- ja mielenterveysongelmien yhteen kietoutuminen ja päädyttiin toteuttamaan yhteinen Kuusiokuntien päihde- ja mielenterveysstrategia. Yhteistyössä Pohjanmaa-hankkeen kanssa kunnissa toteutettiin kuntalaisten ja viranomaistahojen kuulemistilaisuudet. Tilaisuuksissa käytiin läpi kunnan päihde- ja mielenterveyspalvelut, keskeiset huolenaiheet, konkreettiset kehittämisehdotukset, tyytyväisyyden 2
6 aiheet ja ehdotukset strategian painopistealueiksi. Kuulemistilaisuuksien tulokset on luettavissa: Mielenterveys- ja päihdepalvelujen tilanne ja seudulliset kehittämistarpeet Kuusiokunnissa kuulemistilaisuuksien raportti (www.pohjanmaahanke.fi). Työskentelymalliksi muotoutui neljän työryhmän kokoonpanot: ennaltaehkäisevä työ, peruspalvelut, päihdetyö ja mielenterveystyö. Nykytilaselvityksen pohjalta työryhmät työstivät SWOT analyysit (liite 1). Kuusiokuntien yhteisessä strategiaseminaarissa valittiin työryhmien analyysien pohjalta strategian keskeiset kehittämiskohteet ja painopistealueet, jotka jatkossa toimivat strategiatyöryhmien työskentelyn pohjana. Strategiatyöryhmiin on osallistunut lähes 50 eri alojen ammattilaista Kuusiokuntien alueelta, osallistuneiden nimet ovat liitteessä 2. Strategiatyön johtoryhmänä on toiminut Kuusiokuntien SoTe-johto. Kuusiokuntien seutukunnassa on jo aiemmin laadittu mm. Kuusiokuntien turvallisuussuunnitelma (2001), Hyvinvointikertomus (2005), Kuusiokuntien sosiaali- ja terveydenhuollon strategia (2006), Kuusiokuntien mielenterveyspalveluiden palvelurakenneselvitys (2006), Kuusiokuntien työllisyysstrategia (2006) sekä Ähtärin hyvinvointiselonteko (2002), Kuortaneen lapsipoliittinen ohjelma (2005), Alavuden lapsi- ja nuorisopoliittinen ohjelma (2007) ja Hyvää ikää Alavudella - Alavuden vanhustyönsuunnitelma ja -strategia vuoteen 2010 (2004). Tämän lisäksi seutukunnan kunnilla on jo aikaisemmin ollut huume- ja päihdestrategioita. Nyt laadittu Mielestään selvä Alavuden, Kuortaneen, Soinin, Töysän ja Ähtärin päihde- ja mielenterveysstrategia on visioltaan ja tavoitteiltaan linjassa muiden kunnissa laadittujen suunnitelmien ja strategioiden kanssa. Mielestään selvä Alavuden, Kuortaneen, Soinin, Töysän ja Ähtärin päihde- ja mielenterveysstrategia edistää osaltaan myös niitä tavoitteita, jotka on kirjattu Etelä- Pohjanmaan maakuntaohjelmaan ja Etelä-Pohjanmaan peruspalveluohjelmaan Strategiassa korostetaan mm. ennaltaehkäisevää työtä, varhaista puuttumista sekä lasten ja nuorten hyvinvoinnin turvaamista. Mielestään selvä Alavuden, Kuortaneen, Soinin, Töysän ja Ähtärin päihde- ja mielenterveysstrategia tullaan viemään kunkin kunnan perusturvalautakunnan hyväksyttäväksi sekä kunnanhallitusten ja valtuustojen tiedoksi ja hyväksyttäväksi. Kuusiokuntien terveyskuntayhtymässä strategia viedään johtoryhmän hyväksyttäväksi sekä yhtymähallituksen ja kokouksen tiedoksi ja hyväksyttäväksi. 3
7 2007/kevät 2007/syksy 2008/kevät 2008/syksy järjestäytymiskokous työryhmätyöskentely strategian kokoaminen lausuntokierrokset ja strategiayhdyshenkilöille strategiayhdyshenkilöille kuulemiset koulutus koulutus hallintokäsittely kansalaiskuuleminen työkokouksia ja kuntakuuleminen nykytilaselvityksen esittely työryhmien tapaamiset Kuvio 1. Strategiatyön aikataulu 2. PÄIHDE- JA MIELENTERVEYSTYÖN NYKYTILA Alavudella, Kuortaneella, Soinissa, Töysässä ja Ähtärissä päihdehuollon erityispalvelut tuottaa Kuusiokuntien terveyskuntayhtymän Erityispalvelut Osviitta. Lisäksi ehkäisevää, ja osin myös korjaavaa, päihdetyötä tehdään laajasti kunnan peruspalveluissa mm. kouluissa, nuorisotyössä, terveydenhuollossa ja sosiaalityössä. Tärkeä toimija ovat myös seurakunnat sekä alueen 3. sektorin toimijat. Laitoskuntoutus ostetaan eri palveluntuottajilta. Kuusiokuntien terveyskuntayhtymän psykiatrian poliklinikka palvelee Alavuden, Kuortaneen ja Töysän aikuisväestöä. Terveyskuntayhtymän psykiatrian osasto sijaitsee Alavudella ja palvelee paitsi kuntayhtymän jäsenkuntien myös muiden kuntien asukkaita. Ähtärissä puolestaan sijaitsee psykiatrinen poliklinikka, joka vastaa Ähtärin ja Soinin (sekä Lehtimäen) psykiatrisista avohoitopalveluista. Tämä poliklinikka kuuluu Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin alaisuuteen. Kaikki kunnat hankkivat psykiatrista erikoissairaanhoidon sairaalahoitoa Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiiriltä. Mielenterveyttä edistävää ja häiriöitä ehkäisevää työtä tehdään kuntien peruspalveluissa esimerkiksi päivähoidossa, kouluissa sekä nuoriso-, terveys- ja sosiaalisektoreilla. Seurakunnat järjestävät erilaista toimintaa ja alueen kunnissa toimii sekä 3. sektorin että yksityisiä palveluntuottajia. 4
8 Kunnissa järjestettyjen kuulemistilaisuuksien perusteella strategian painopistealueiksi haluttiin nostaa ennaltaehkäisy ja varhainen tukeminen. Erityistä huolta kannettiin lapsista, nuorista ja vanhemmuudesta. Palveluiden kehittämisessä korostui palveluiden oikeaaikaisuus ja porrasteisuus sekä toimivat hoito- ja palveluketjut. Asenteiden tasolla kaivattiin leimautumisen vähentämistä, mikä vahvistaisi myös uskallusta puhua päihteisiin ja mielenterveyteen liittyvistä ongelmista. Strategia-alueen kuntien taustaindikaattoreita ei sovitusti esitetä tässä raportissa. Niitä on kuvattu laajasti mm. Hyvinvointikertomuksessa (2005). Sen sijaan kuvataan joitakin indikaattoreita, joiden avulla ajatellaan olevan mahdollista seurata päihde- ja mielenterveysstrategian tavoitteiden toteutumista. Indikaattoritieto on koottu Stakesin SOTKAnet indikaattoripankista (www.sotkanet.fi). Alkoholijuomien myynti Taulukko 1. Alkoholijuomien myynti asukasta kohti 100 %:n alkoholina, litraa Alavus Kuortane 2,5 2,6 2,6 Soini 2,3 2,3 2,3 Töysä 26, ,3 Ähtäri 7,3 7,4 7,4 Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri 6,5 6,7 6,9 Alkoholijuomien myynti ilmaisee vuoden aikana kunnassa Alkon myymälöistä myydyn ja kunnan alueella sijaitseviin elintarvikeliikkeisiin, kioskeihin, huoltoasemille ja anniskeluravintoloille toimitettujen alkoholijuomien määrän. Indikaattorin tulkinnassa on huomioitava se, että tiedot kuvaavat kunnan alueella tehtyä kauppaa, eivätkä pelkästään kuntalaisten omia ostoja. Mm. Töysässä sijaitsee suuria vähittäismyymälöitä, mikä vaikuttaa alkoholijuomien myyntimääriin. Tämän indikaattorin perusteella voidaan kuitenkin seurata sitä, lähteekö alkoholijuomien myynnin trendi laskuun vai jatkaako se nousuaan. 5
9 Lasten ja nuorten hyvinvointi Lapsuuden ja nuoruuden kokemukset sekä tuolloin muodostunut perusturvallisuus luovat pohjaan myöhemmälle kehitykselle. Varhaislapsuuden kokemukset ja olosuhteet perheessä voivat altistaa mielenterveysongelmille ja päihteiden käytölle (esim. Sohlman 2004). Indikaattoreiksi on valittu nuorten kokemus vanhemmuuden puutteesta, kodin ulkopuolelle sijoitettujen lasten ja nuorten määrä, lastensuojelun avohuollollisten tukitoimenpiteiden piirissä olleiden määrä, nuorten humalajuominen sekä koettu masentuneisuus. Vanhemmuuden puute koostuu seuraavista osioista: vanhemmat eivät tunne oppilaan ystäviä, eivät tiedä missä he viettävät viikonloppuiltansa, oppilas ei pysty keskustelemaan vanhempiensa kanssa asioistaan eivätkä saa kotoa apua kouluvaikeuksiin. Kyseessä on kouluterveyskyselyyn vastanneiden 8.- ja 9.luokkalaisten nuorten kokemus vanhemmuudesta. Vanhemmuuden puute saattaa altistaa esim. päihdekokeiluille ja päihteiden käytölle. Kuvio 2. Vanhemmuuden puutetta, % 8.- ja 9.luokan oppilaista, yhteensä. 6
10 Taulukko 2. Vanhemmuuden puutetta, % 8.- ja 9. luokan oppilaista Alavus 13,32 22,85 Kuortane 14,28 17,82 Soini 24,76 14,68 Töysä 18,66 21,1 Ähtäri 17,42 29,92 Koko maa 21,85 23,25 Kuten edellisestä kuviosta ja taulukosta käy ilmi nuorten kokemus vanhemmuuden puutteesta on lisääntynyt alueen kunnissa. Positiivisen poikkeuksen tähän tekee Soini, jossa luku on huomattavasti pienentynyt vuodesta 2003 vuoteen Koko maan keskiarvoon verrattuna strategia-alueen kunnista Alavus ja Töysä asettuvat hyvin lähelle keskiarvoa. Ähtärissä lähes kolmasosa 8.- ja 9.luokkalaisista nuorista kokee vanhemmuuden puutetta. Tulosten tulkinnassa tulee ottaa huomioon se, että pienissä (alle 100 vastaajan) kunnissa vasta 5 prosenttiyksikön muutos on merkittävä. Kodin ulkopuolelle sijoitettujen ja lastensuojelun avohuollon tukitoimien piirissä olevien lasten ja nuorten määrä voivat kuvata tekijöitä, jotka ovat altistamassa hyvinvoinnin vajeille kuten päihteiden käytölle tai mielenterveyden häiriöille. Indikaattorit voivat myös kuvata osaltaan päihteiden käytön ja mielenterveysongelmien aiheuttamia vaikutuksia. Sitä, kuinka paljon mielenterveys- ja/tai päihdeongelmat ovat sijoituksien ja huostaanottojen taustalla, ei tilastoida. Taulukko 3. Kodin ulkopuolelle sijoitetut vuotiaat, % vastaavanikäisestä väestöstä Kuusiokuntien seutukunta 0,5 0,6 0,5 0,4 0,4 Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri 0,6 0,6 0,6 0,6 0,7 Koko maa 1 1 1,1 1,1 1,2 Indikaattori ilmaisee vuoden aikana kodin ulkopuolelle sijoitettujen vuotiaiden lasten osuuden prosentteina vastaavanikäisestä väestöstä. Luku sisältää kodin ulkopuolelle avo- 7
11 huollon tukitoimena sijoitetut, kiireellisesti huostaan otetut, huostaan otetut, tahdonvastaisesti huostaan otetut, jälkihuollossa olevat sekä yksityisesti sijoitetut 0-17-vuotiaat lapset. Kodin ulkopuolelle sijoitusten taustalla voivat olla niin vanhemmista kuin lapsistakin johtuvat syyt. Usein taustalla on päihteiden käyttö. Voidaan todeta, että strategia-alueen kunnissa kodin ulkopuolelle sijoitettujen lasten määrä on vähentynyt kehityksen ollessa päinvastainen Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin ja koko maan tarkastelussa. Taulukossa 4 on kuvattu lastensuojelun avohuollollisten tukitoimien piirissä olevien lasten ja nuorten määrää. Indikaattori ilmaisee vuoden aikana lastensuojelun avohuollollisten tukitoimien piirissä olevien vuotiaiden lasten osuuden prosentteina vastaavanikäisestä väestöstä. Avohuollon tukitoimet käsittävät lapsen ja nuoren tukiasumisen, toimeentulon, koulunkäynnin ja harrastamisen turvaamisen sekä muut tarpeen vaatimat tukitoimet. Avohuollon tukitoimiin kuuluvat myös perheen tuki ja kuntoutus. Avohuollon tukitoimien piirissä olevien määrä strategia-alueen kunnissa on suurempi kuin Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin alueella tai koko maassa keskimäärin. Taulukko 4. Lastensuojelun avohuollollisten tukitoimien piirissä vuotiaita vuoden aikana, % vastaavanikäisestä väestöstä Kuusiokuntien seutukunta 3,7 3,9 4 4,4 5,2 Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri 3,9 3,7 4,1 4,1 4,2 Koko maa 4,4 4,7 5 4,9 5 Alla oleva kuvio ja taulukko ilmaisevat niiden peruskoulun 8.- ja 9.luokkalaisten osuutta, jatka käyttävät alkoholia tosi humalaan asti vähintään kerran kuukaudessa. Tiedot kerätään kouluterveyskyselyllä joka toinen vuosi. Tulosten tulkinnassa tulee ottaa huomioon se, että pienissä (alle 100 vastaajan) kunnissa muutoksen tulisi olla vähintään 5 prosenttiyksikköä, jotta siihen kannattaa kiinnittää huomiota. Suuremmissa kunnissa jo 2 prosenttiyksikön muutos on merkittävä. 8
12 Kuvio 3. Tosi humalassa vähintään kerran kuukaudessa, % 8.- ja 9.-luokan oppilaista, yhteensä. Taulukko 5. Tosi humalassa vähintään kerran kuukaudessa, % 8.- ja 9.-luokan oppilaista Alavus 22,43 17,72 29,8 Kuortane 23,69 21,93 22,38 Soini 23,65 25,29 13,85 Töysä 24,8 31,47 42,11 Ähtäri 21,23 19,61 18,16 Koko maa 25,96 19,48 21,62 Nuorten humalajuominen on yleistä. Seurantajaksolla myönteistä kehitystä on tapahtunut erityisesti Soinissa, jossa muutos on ollut yli 10 prosenttiyksikköä. Huolestuttavien tilanne kouluterveyskyselyn mukaan on Töysässä, jossa yli 40 % 8.- ja 9. luokkalaisista kertoo käyttävänsä alkoholia humalaan saakka vähintään kerran kuukaudessa. Päihde- ja mielenterveysstrategian yksi tavoite on vaikuttaa asenteisiin ja käytäntöihin, jotta alaikäisten päihteidenkäyttö ja alkoholin välittäminen saataisiin vähenemään. 9
13 Kouluterveyskyselyssä mitataan peruskoulun 8.- ja 9.luokkalaisten kokemaa masentuneisuutta 12 kysymyksellä, jotka perustuvat Beckin masentuneisuus-mittariin. Indikaattori ilmaisee keskivaikeaa tai vaikeaa masentuneisuutta kokeneiden osuuden prosentteina kyselyyn vastanneista ko. ikäluokassa. Kyseessä ei ole diagnostisoitu masennus. Masentuneisuuden kokeminen on yksi keino kuvata nuorten mielenterveyttä ja psyykkistä hyvinvointia. Kuvio 4. Keskivaikea tai vaikea masentuneisuus, % luokan oppilaista, yhteensä. Taulukko 6. Keskivaikea tai vaikea masentuneisuus, % luokan oppilaista Alavus 13,24 10,27 12,6 Kuortane 7,56 5,56 14,11 Soini 5 8,93 9,58 Töysä 13,23 13,89 14,55 Ähtäri 10,73 10,11 17,45 Koko maa 12,82 11,49 12,51 Muutoksia tarkasteltaessa trendistä poikkeaviin yksittäisten vuosien tuloksiin täytyy suhtautua kriittisesti. Näyttää kuitenkin siltä, että nuorten kokema masentuneisuus olisi lisääntynyt erityisesti Kuortaneella ja Ähtärissä. Myös Töysässä prosenttiosuus on korkeampi 10
14 kuin keskimäärin Suomessa. Eräänä strategian tavoitteena on vahvistaa erityisesti nuorten mielenterveyttä mm. luomalla lasten ja nuorten päihde- ja mielenterveystyön hoitomalli sekä lisäämällä kouluterveydenhoitajien depressiokoulusta. Palveluiden käyttö ja kustannukset Seuraavassa kuvataan päihde- ja mielenterveyspalveluiden käyttöä muutamien indikaattoreiden avulla. Hoidon ja palveluiden oikea-aikaisuus, toimiva hoidon porrastus sekä panostaminen ennaltaehkäisyyn ja varhaiseen puuttumiseen voivat lyhyellä aikavälillä näkyä jopa nousseina kustannuksina ja palveluiden käytön lisääntymisenä. Voidaan kuitenkin ajatella, että tämä panostus tulee pitkällä tähtäimellä vähentämään päihde- ja mielenterveystyön erityispalveluiden käyttöä ja kustannuksia. Päihdehuollon nettokustannukset ilmaisevat kuntien kustantamien päihdehuollon erityispalveluihin sekä raittiustyöhön suunnattujen palveluiden nettokustannuksia asukasta kohden. Taulukko 7. Päihdehuollon nettokustannukset, euroa / asukas Alavus 6,5 6,3 8,8 14,5 15,2 Kuortane 3,4 2,3 2,4 6,7 2,2 Soini 11 11,2 13,5 14,5 19,8 Töysä 2,5 2,8 3,4 4,9 4,9 Ähtäri 6,7 5,7 7,6 7,4 8,3 Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri 7,1 7,9 9 10,1 10,8 Koko maa 18, ,4 22,6 24,4 Päihdehuollon nettokustannusten määrä kuvaa osaltaan alkoholin ja huumeiden käytön aiheuttamia ongelmien määrää ja niiden yleisyyttä. Päihdepalvelut järjestetään kunnissa eri tavoin, jolloin myös päihteisiin liittyvät kustannukset näkyvät eri tavoin. Niinpä tiedot eivät välttämättä ole täysin vertailukelpoisia. Yleisesti voidaan todeta, että nettokustannukset Etelä-Pohjanmaalla ja strategia-alueen kunnissa ovat pienemmät kuin keskimäärin maassa. Indikaattorin avulla voidaan kuvata kunnan sisällä tapahtuvia päihdehuollon net- 11
15 tokustannuksien muutoksia, kun samalla otetaan huomioon palvelujärjestelmässä tapahtuneet muutokset. Psykiatrian laitoshoidon hoitopäivät ilmaisee vuoden aikana kaikkien psykiatrisessa sairaalassa hoidettujen potilaiden hoitopäivien lukumäärän tuhatta asukasta kohti. Mukana ovat kaikki psykiatrian erikoisalan vuodeosastot julkisella sektorilla (kunnat, kuntayhtymät ja valtio). Yksityisellä sektorilla ei järjestetä psykiatrista laitoshoitoa. Taulukko 8. Psykiatrian laitoshoidon hoitopäivät / 1000 asukasta Alavus 411,3 391,3 465,4 332,4 308,2 Kuortane 557,4 610,5 439,4 605,1 520,1 Soini 533,9 476,8 566,8 593,8 440,9 Töysä ,8 450,1 369,1 511,3 Ähtäri ,7 289,9 259,7 303,3 Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri 357,5 365,8 364,7 364,4 351,5 Koko maa 369,1 358, ,9 336,4 Indikaattori kuvaa jossain määrin psyykkistä sairastavuutta, mutta etenkin psykiatristen sairaaloiden palveluiden käyttöä alueellisesti tai koko maan tasolla. Siihen vaikuttavia tekijöitä ovat sairastavuuden lisäksi väestön ikärakenne, palveluiden tarjonta, hoitokäytännöt (etenkin hoidon porrastus) sekä hoitoon hakeutumisen kynnys. Strategia-alueen kunnista Kuortaneella, Töysässä ja Soinissa hoitopäivien lukumäärä on suurempi kuin koko maassa tai sairaanhoitopiirissä keskimäärin. 3. STRATEGIAN ARVOT Strategian arvot on muotoiltu työryhmien yhteisessä tapaamisessa ja hyväksytty SoTejohdossa. Asiakaslähtöisyys Palvelujärjestelmä on selkeä ja sen tuottamat palvelut ovat riittäviä. 12
16 Ihmisarvo Jokainen ihminen on arvokas ja ainutkertainen. Ihmisestä välittäminen Oikeus tulla kohdatuksi kokonaisvaltaisesti. Palveluiden inhimillisyys Inhimillisen tuskan minimointi. Ammatillisuus Asiakkaan kohtaaminen tasa-arvoisesti, asiallisesti ja voimaannuttavasti. Työnantajan ja työntekijän vastuu ammatillisesta kehittymisestä. Asiakkaan ja työntekijän vastuullisuus Vastavuoroinen vastuullisuus. 4. STRATEGIAN VISIO Strategia-alueen kunnissa ennaltaehkäisevä, mielenterveyttä tukeva ja päihteettömyyttä edistävä työ on tärkeää kaikissa ihmisenelämänvaiheissa. Alueen päihde- ja mielenterveyspalvelut on järjestetty asiakaslähtöisesti, ne ovat helposti saatavissa, vaikuttavia ja laadukkaita, ja niistä vastaa riittävä, moniammatillinen sekä yhteisiin tavoitteisiin sitoutunut henkilöstö. 5. STRATEGIAN TAVOITTEET Tavoitteiden asettelun pohjana on käytetty strategian visiota sekä sovellettuna Balanced scorecard ajattelua. Tavoitteita on tarkasteltu kansalaisen ja poliittisen päätöksentekijän näkökulmasta (asiakasvaikuttavuus ja/tai yhteiskunnallinen vaikuttavuus), asiakkaan näkökulmasta, resurssien hallinnan ja talouden näkökulmasta (resurssit ja talous), organisaation suorituskyvyn ja toimivuuden näkökulmasta (prosessit ja rakenteet) sekä työyhteisön ja henkilöstön näkökulmasta (uudistuminen ja työkyky). (Määttä ja Ojala 1999.) Lisäksi on huomioitu päihde- ja mielenterveysstrategian yhteensovittaminen erityisesti hyvinvointi-, turvallisuus- ja työllisyysohjelmiin. 13
17 Mielestään selvä Alavuden, Kuortaneen, Soinin, Töysän ja Ähtärin päihde- ja mielenterveysstrategian tavoitteena on: Kuntien asukkaiden terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen, erityisenä kohderyhmänä ovat lapset ja nuoret Asukkaiden mielenterveyden ja hallitun päihteiden käytön tukeminen, alle 18- vuotiaiden päihteettömyys Kuntien ja yhteisön turvallisuuden lisääntyminen vaikuttamalla päihteiden käyttöön ja siitä johtuvaan väkivaltaan Päihde- ja mielenterveysasiakkaiden työllistymisen edistäminen Alueen päihde- ja mielenterveyspalvelut ovat tarvetta vastaavat, riittävästi resursoidut ja asiakaslähtöisesti järjestetyt Päihde- ja mielenterveyspalvelut on järjestetty kustannustehokkaasti ja kestävälle taloudelliselle pohjalle Palveluissa korostetaan ennaltaehkäisevää, mielenterveyttä tukevaa ja päihteettömyyttä edistävää työtä sekä varhaista puuttumista Peruspalveluissa on riittävästi päihde- ja mielenterveystyön osaamista Yhteistyö eri sektoreiden välillä on toimivaa 6. STRATEGIASSA KÄYTETYT KÄSITTEET 6.1. Ennaltaehkäisevä päihde- ja mielenterveystyö Julkisen vallan tehtävänä on edistää ihmisten hyvinvointia, terveyttä ja toimeentuloa. Terveyden edistämisen näkökulmasta terveys syntyy, sitä turvataan ja se voi heikentyä ihmisten arjen olosuhteiden, vuorovaikutuksen, elintapojen ja valintojen tuloksena. Terveyteen vaikuttavat arkiympäristöt - esimerkiksi kodit, asuma-alueet, liikenne, koulut, työpaikat ja vapaa-ajan toiminnat - elämäntavan muokkaajina. Ihmisten keskinäinen sosiaalinen tuki, yhteenkuuluvuus ja huolenpito sekä elämänhallintataidot vaikuttavat terveyteen. Pelkästään terveydenhuollon keinoin terveyteen ei voida vaikuttaa riittävästi. Terveyden edistäminen korostaa yhteiskunnan kaikkien sektoreiden merkitystä terveyden tuottajina ja ylläpitäjinä. Terveysnäkökohdat on otettava huomioon kaikessa yhteiskunnallisessa päätöksenteossa ja kaikissa politiikoissa. (STM/terveyden edistäminen 2007; myös Terveyden edis- 14
18 tämisen laatusuositus 2006.) Kunnan tulee huolehtia siitä, että ehkäisevä päihde- ja mielenterveystyö ulottuu kaikkiin väestöryhmiin, tunnistettuihin riskiryhmiin tai henkilöihin, joilla on jo päihteisiin liittyviä ongelmia ja / tai psyykkisiä oireita. Ehkäisevä päihde- ja mielenterveystyö tulee olla pitkäjänteistä ja koordinoitua. Keskeisiä ehkäisevän työn muotoja ovat tiedottaminen, kouluttaminen ja neuvonta / valistus, mutta ehkäisevää työtä tulee tarkastella myös laajemmin hyvinvointia ja terveyttä edistävien toiminta- ja elinympäristöjen luomisena. Ehkäisevä päihde- ja mielenterveystyö voidaan jakaa edistävään, häiriöitä ehkäisevään ja korjaavaan toimintaan. Edistävä toiminta tähtää edistävien yhteiskunnallisten ja yksilöllisten tekijöiden tunnistamiseen ja voimistamiseen. Häiriöiden ehkäisemiseen tähtäävä toiminta tunnistaa uhkaavia tekijöitä ja torjuu niitä. Korjaavaa toimintaa ovat tutkimus, hoito ja kuntoutus. (Stakes 2007.) Strategia-alueella ennaltaehkäisevää päihde- ja mielenterveystyötä tehdään mm. päivähoidossa nuorisotoimessa, kouluissa, seurakunnissa, erilaisissa liikuntaseuroissa ja muissa harrastepiireissä, 4H-toiminnan piirissä, kyläyhdistyksissä ja kansalaisopistoissa Peruspalvelut Peruspalvelut tarkoittavat sellaisia palveluita, jotka on tarkoitettu kaikille kuntalaisille ja jotka ovat kaikille yhdenvertaisesti saatavilla. Vastuu perusoikeuksiin kuuluvien palvelujen järjestämisestä on pääosin kunnilla. Kunnan velvollisuus järjestää peruspalvelu ei kuitenkaan merkitse sitä, että kunnan olisi itse tuotettava tämä palvelu. (Peruspalvelut 2000 työryhmämuistio, 2001; myös Etelä-Pohjanmaan peruspalveluohjelma 2030, 2006.) Suuri osa elämän ongelmista ja myös päihde- ja mielenterveystyön ongelmista kohdataan peruspalveluissa. Lähtökohtana on, että jo peruspalvelut voisivat auttaa valtaosassa näitä ongelmia. Peruspalveluohjelmassa käsitellään sosiaali- ja terveydenhuolto, opetus- ja kulttuuritoimi, työvoimapalvelut ja maahanmuuttajien kotouttaminen sekä ympäristö ja asuminen (Peruspalveluohjelma , 2007). Strategia-alueen kunnissa peruspalveluita ovat mm. perusterveydenhuolto, sosiaalityö, opetustoimi ja työvoimatoimisto. 15
19 6.4. Päihdepalvelut Päihteillä tarkoitetaan kaikkia keskushermostoon vaikuttavia haitallista riippuvuutta aiheuttavia aineita kuten tupakka, alkoholi, lääkkeet, liuottimet ja huumeet. Ongelmallinen käyttö ja riippuvuus voivat kohdistua paitsi keskushermostoon vaikuttaviin aineisiin niin myös erilaisiin toimintoihin. Keskeinen tekijä riippuvuuden synnyssä on aineen tai toiminnon avulla välittömän ja nopean mielihyvän tuottaminen itselle. Päihdeongelmien kehittyminen on yksilöllinen prosessi, jonka kulkua altistavat ja suojaavat tekijät yhdessä ohjaavat. Päihteiden käyttöön liittyvät ongelmat kärjistyvät käytön muodostuessa pitkäaikaiseksi ja elämää hallitsevaksi. Ongelmia voi ilmetä fyysisen, psyykkisen ja sosiaalisen elämän eri alueilla. Lääketieteessä päihteiden käyttöön liittyvistä lievemmistä ongelmista käytetään käsitteitä haitallinen käyttö tai väärinkäyttö. Päihderiippuvuus on ongelman vakavin muoto ja se määritellään diagnostisissa kriteereissä mielenterveys ja käyttäytymisongelmaksi. Riippuvuudelle on tyypillistä kyvyttömyys säädellä aineen käyttöä, elimistön kasvava kyky sietää ainetta ja vieroitusoireet aineiden käytön loputtua. (A-klinikkasäätiö/Päihdelinkki.) Alkoholin käytön osalta kohtuullisena voidaan pitää sellaista alkoholinkäyttöä, joka ei aiheuta vaaraa terveydelle tai muulle hyvinvoinnille. Tutkimusten mukaan haitat ovat harvinaisia, jos miehillä päivittäinen alkoholinkulutus on enintään 2 3 annosta ja naisilla enintään 1 2 annosta. Kerralla tapahtuvan juomisen riskirajana pidetään miehillä seitsemää ja naisilla viittä annosta. Tämä merkitsee noin yhden promillen humalaa. Alkoholin suurkulutuksesta puhutaan kun säännöllinen alkoholinkäyttö miehellä on 24 annosta viikossa tai 7 annosta kerralla ja naisella 16 annosta viikossa tai 5 annosta kerralla. Yksi alkoholiannos on pullollinen keskiolutta, lasillinen (12 cl) mietoa viiniä, lasillinen (8 cl) väkevää viiniä tai 4 cl viinaa. (A-klinikkasäätiö/Päihdelinkki.) Päihdehuollon palveluja järjestetään yleisiä sosiaali- ja terveyden-huollon palveluja kehittämällä sekä antamalla erityisesti päihdehuoltoon tarkoitettuja palveluja. Palvelut järjestetään ensisijaisesti avohuollon toimenpitein. Päihdehuollon palveluja ovat avohuolto, laitoshuolto, kuntoutus- ja tukipalvelut. (Päihdehuoltolaki 1986/41.) 16
20 Päihdehuoltolain (1986/41) mukaan tavoitteena on ehkäistä ja vähentää päihteiden ongelmakäyttöä sekä siihen liittyviä sosiaalisia ja terveydellisiä haittoja sekä edistää päihteiden ongelmakäyttäjän ja hänen läheistensä toimintakykyä ja turvallisuutta. Kunnan on huolehdittava siitä, että päihdehuolto järjestetään sisällöltään ja laajuudeltaan sellaiseksi kuin kunnassa esiintyvä tarve edellyttää. Päihdehuollon erityispalveluita strategia-alueella tarjoaa Erityispalvelut Osviitta. Päihdehuollon perustason palveluita kunnissa ovat yleiset sosiaalihuollon ja perusterveydenhuollon palvelut. Lisäksi alueella toimii Ähtärin Toimela ry., joka tuottaa päihdehuollon avopalveluita, ja Kristillisen alkoholisti- ja narkomaanityö ry:n Kan-koti Mielenterveyspalvelut Mielenterveys ei ole pysyvä, staattinen tila vaan prosessi, johon kuuluu altistavia, laukaisevia ja tukevia tekijöitä sekä erilaisia seurauksia ja lopputuloksia. Mielenterveyttä voidaan lähestyä kahdesta suunnasta, positiivisesta ja negatiivisesta: Positiivinen mielenterveys tarkastelee mielenterveyttä voimavarana. Se on keskeinen yleisen hyvinvoinnin kannalta ja kyvyllemme havaita, ymmärtää ja tulkita ympäristöämme, sopeutua siihen tai muuttaa sitä tarvittaessa ja viestiä keskenämme. Hyvä mielenterveys auttaa ihmisiä kokemaan elämän mielekkääksi ja toimimaan luovina ja tuottavina yhteiskunnan jäseninä. Negatiivinen mielenterveys koskee psyykkisiä häiriöitä, oireita ja ongelmia. Häiriön kriteerit täyttyvät, jos oireet ovat kohtalaisen vakavia, pitkäkestoisia ja niihin liittyy toimintakyvyn aleneminen tai toimintakyvyttömyys. (Lavikainen, Lahtinen & Lehtinen 2004.). Mielenterveyslain (1990/1116) mukaan mielenterveystyöllä tarkoitetaan yksilön psyykkisen hyvinvoinnin, toimintakyvyn ja persoonallisuuden kasvun edistämistä sekä mielisairauksien ja muiden mielenterveydenhäiriöiden ehkäisemistä, parantamista ja lievittämistä. Mielenterveyspalveluita ovat mielenterveyden häiriöiden ja mielisairauksien hoitoa sekä kuntoutusta tarjoavat sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut. Kunnan tulee huolehtia siitä, että mielenterveyspalvelut on järjestetty tarvetta vastaavasti 17
21 Mielenterveystyön erityispalveluita ovat psykiatrian poliklinikat ja psykiatrian osasto. Perustason palveluita kunnissa ovat mm. kuntoutus- ja palvelukodit, joita ylläpitävät paitsi kunnat myös yksityiset yrittäjät ja järjestöt. Lisäksi alueella on kolmannen sektorin toimijoita esim. Mielenterveystyön tuki ry. ja Omaiset mielenterveystyön tukena. 7. STRATEGIAN KEHITTÄMISKOHTEET Työryhmien kehittämiskohteiden valinnan perusteena on ollut niiden toteuttamiskelpoisuus nykyisessä toimintaympäristössä. Tavoitteena on ollut laatia realistinen strategia, jonka toteuttamista käytännössä voidaan myös mahdollisimman hyvin seurata. Ennaltaehkäisevä työ: 1. Asenteiden muokkaaminen siihen suuntaan, että alaikäisten päihteiden käyttöön puututaan 2. Ennaltaehkäisevä lastensuojelutyö 3. Varhainen puuttuminen Peruspalvelut: 1. Hyvinvoinnin turvaaminen ja vahvistaminen alueen kunnissa 2. Päihde- ja mielenterveysosaaminen peruspalveluissa 3. Hoitoonohjaus Päihdepalvelut: 1. Yhteistyö päihde- ja mielenterveystyön kesken 2. Yhteistyö päihde- ja työterveyshuollon kesken 3. Jalkautuvan päihdetyön, päivätoiminnan ja asumispalveluiden kehittäminen 4. Ostopalveluna toteutettava työ 5. Vapaaehtoisuuteen pohjautuva työ 6. Päihdehuollon rooli ennaltaehkäisevässä työssä Mielenterveyspalvelut: 1. Kuntalaisten tiedonsaanti mielenterveys- ja päihdepalveluista 2. Mielenterveysasiakkaan palvelut hajallaan ja asiakaspolku hämärä 18
22 asuminen talous hoito työllistyminen/mielekäs tekeminen Työryhmien kehittämiskohteiden lisäksi Kuusiokuntien sosiaali- ja terveysjohdon tulee ottaa kantaa päihde- ja mielenterveystyön palvelurakennetta pohdittaessa seuraaviin asioihin: katkaisuhoidon järjestäminen sekä päihde- ja mielenterveysasiakkaiden asumispalvelut. Päihde- ja mielenterveysstrategia on perusturvalautakunnan toimintasuunnitelman yksi painopistealue 2009 alkaen. 8. STRATEGIAN SEURANTA Strategian seurannasta vastaa Kuusiokuntien sosiaali- ja terveysjohto. Seurantaa ja implementointia varten Kuusiokuntien sosiaali- ja terveysjohto nimeää seurantaryhmän ja sille puheenjohtajan vastaa ryhmän koollekutsumisesta. Seurantaryhmän tehtävänä on tiedottaa päihde- ja mielenterveysstrategiasta, tukea sen leviämistä ja juurtumista sekä arvioida strategian tavoitteiden toteutumista. Tavoitteiden toteutumista seurataan työryhmien matriiseissa mainituilla mittareilla. Matriiseissa mainitut vastuutahot seuraavat osaltaan tavoitteiden saavuttamista ja raportoivat seurantaryhmälle. Seurantaryhmä kokoaa tiedot ja raportoi Kuusiokuntien sosiaali- ja terveysjohdolle. Seurantaraportti ja strategian päivitys toimitetaan tiedoksi ja hyväksyttäväksi kuntien ja Kuusiokuntien terveyskuntayhtymän hallintoelimille Seuranta ja strategian päivitys tapahtuu vuosittain strategia - aikana
23 TOIMENPIDEOHJELMA ENNALTAEHKÄISEVÄ TYÖ Kehittämiskohteet: 1. Asenteiden muokkaaminen siihen suuntaan, että alaikäisten päihteiden käyttöön puututaan 2. Ennaltaehkäisevä lastensuojelutyö 3. Varhainen puuttuminen Työryhmän jäsenet: Marja-Liisa Rannikko, projektin vastaava/yksilövalmentaja Alavus, työryhmän puheenjohtaja Minna Välimäki, vs. sos.ohjaaja Ähtäri Mervi Rintamäki, vapaa-aikaohjaaja Alavus Kirsi Heinilä, nuorisotyöntekijä Lehtimäki/srk Sini Setälä, nuorisotyöntekijä Töysä Helli Loukasmäki, 4h-toiminnanjohtaja Töysä Riitta Lanttola, kouluth Pirjo Hautaniemi, sos.tt. Kuortane Heli Ahomaa, kuraattori Ähtäri Henna Raiski, yksilövalmentaja, Paja66 Alavus Satu Koskinen, projektipäällikkö/ Parempaa Perheelle hanke Soile Mäkiranta, koulukuraattori Töysä Heli Sytelä, diakoni Töysä 20
24 K E H I T T Ä M I S K O H D E T A V O I T E K O N K R E E T T I S E T M E N E T E L M Ä T Asenteiden muokkaaminen siihen suuntaan, että alaikäisten päihteiden käyttöön puututaan. M I T T A R I T / S E U R A N T A V A S T U U T A H O J A A I K A T A U L U Ylimpänä vastuutahona toimii Kuusiokuntien sosiaali- ja terveydenhuollon johtoryhmä. 1) Alaikäisten alkoholin käyttö vähenee. Alaikäisille myyminen / välittäminen vähenee. 1) Alkoholin saatavuuteen vaikuttaminen: Vähittäismyyntipaikkojen alaikäisille alkoholin myynnin selvittäminen ja siihen puuttuminen toisen asteen oppilaitoksiin tietoiskuja 18-vuotiaan oikeuksista ja velvollisuuksista yhteistyössä LH:n, poliisin ja Alkon kanssa 1) Kouluterveyskysely (mm. nuorten alkoholinkäyttö, vanhemmuuden puute) 1) Yhteistyö poliisin kanssa: kokemustieto, poliisin tilastot 1) 2. asteen oppilaitosten tietoiskuista vastaavat kuntien nuorisotoimet yhteistyössä päihdetyöryhmien kanssa 1) Selvityksen alaikäisille myynnistä tekee vuonna 2008 erityisnuorisotyö yhteistyössä Osviitan kanssa. 2) Vanhempien tukeminen kasvatustyössään ja päihteiden käyttöön puuttumisessa. Vanhemmuuden vahvistaminen. Vanhempainilloissa yläkoulussa puhutaan alkoholin välittämisestä alaikäisille. 2) Parempaa perheelle - hanke: perhekahvila-toiminta, vanhempainpiirit ( äiti-lapsi, isä-lapsi, isovanhemmat ), erilaiset tempaukset perheille. 1) Toteutuneiden selvitysten, koulutusten ja vanhempainiltojen määrä. 2) Parempaa perheelle - hankkeessa luodaan perheiden hyvinvointiin indikaattorit ( lapset, nuoret, vanhemmat ). Hyvinvointikertomus yhdessä TEJO - hankkeen kanssa. Lapsiperhe - barometri. 1) Vanhempainiltojen tiedotustyö päihdetyöryhmien vastuulla 2) Parempaa perheelle hanke ja ohjausryhmä 2) Seurakuntien diakonia- ja kotikäyntityö, nuorisotyö, perhekerhot. 2) Seurakunnan toteutunut toiminta tilastoidaan ja raportoidaan vuosittain kirkkohallitukselle. 2) Seurakunnan työntekijät 21
25 3) Asenne raittiutta kohtaan muuttuu positiivisemmaksi. 3) 6. luokkalaisille valistusta päihteistä luennot elämyksellisyys päihdeputki huumetietobussi julkkismallit 3) Järjestetyn toiminnallisen valistuksen määrä, järjestettyjen päihdeputkitapahtumien määrä. Lasten- ja nuorten kokemukset, kerätty palaute. 3) Nuorisotoimi, päihdetyö, 4H jne. tekevät koulukäyntejä. Monialaiset työryhmät kussakin kunnassa vastaavat päihdeputkitapahtumista. Päihdeputken järjestämisessä pohditaan kuntien välistä yhteistyötä. 3) Kouluterveydenhuollossa kysytään alkoholin käytöstä ja tupakoinnista tarkastusten yhteydessä 5 9 luokilla. 3) Kouluterveydenhuollon, erityisesti 5 luokille, tekemän kyselyn tuloksien hyväksikäyttöä Parasta perheelle - hankkeen indikaattorien kehittelyssä selvitetään. 3) Kouluterveydenhuolto vastaa Strategian päivitys tapahtuu vuosittain strategia - aikana. Ennaltaehkäisevä lastensuojelutyö Ylimpänä vastuutahona toimii Kuusiokuntien sosiaali- ja terveyden huollon johtoryhmä. 1) Pyritään ennakoimaan mahdollisia lastensuojelutilanteita ja puuttumaan mahdollisimman varhaisessa vaiheessa 1) Nuorten päihdemittarin käyttöönotto kouluterveyden- huollossa. Masennusseula käytössä 8 ja 9 luokalla kouluterveystarkastuksissa. 1) Paja66:lla käytössä kaikille asiakkaille masennusseula ja Audit - testi. 1) Seurataan mittareiden perusteella päihteiden käyttöä, masennuksen yleisyyttä ja kehitystrendejä. 1) 6tk / kouluterveydenhuolto vastaa nuorten päihdemittarin ja seulojen tekemisestä ja tulosten seurannasta. Paja66 vastaa ja seuraa omien asiakkaidensa kohdalla seulojen tuloksia. 1) Onnistuvat opit -hanke mahdollisille koulupudokkaille, 8 ja 9 luokkalaisille: ryhmätoiminta eri toimijoiden yhteistyönä Ähtärin 1) Hankkeen kokemukset ja hyvät käytännöt, mallin juurtuminen ja leviäminen. 1) Lehtimäen erityisnuorisotyö esittelee hanketta alueen yläkoulujen OHRY:ssä. 22
26 ja Lehtimäen mallin mukaan, levitettävissä myös muihin kuntiin. 1) Vanhemmille opastusta lasten / nuorten netinkäyttöön liittyen, esim. vanhempainilloissa tai kansalaisopiston kautta. 1) Järjestetyt koulutukset, niihin osallistuneiden määrä ja kokemukset koulutuksista. 1) Työryhmä esittää kansalaisopistoille mahdollisuutta järjestää kursseja. 1) sivusto aukeaa huhtikuun -08 alussa lapsiperheiden käyttöön: tietoa ja vertaistukea. 1) Sivujen käyttömäärä ja käyttäjien palaute. 1) Parempaa perheelle - hanke 1) Yhteistyö koulun kanssa: OHRY -toiminta, Turvataito - koulutusta pilotoidaan alueen kouluissa. 1) OHRY -toimintaa on alueen kunnissa ja kouluissa. Turvataitokoulutuksessa mukana olevien koulujen määrä, mallin juurtuminen ja kokemukset mallin käytöstä. 1) Parempaa perheelle hanke vastaa Turvataito - koulutuksen eteenpäin viemisestä. 2) Reagoidaan lastensuojelu - ilmoituksiin mahdollisimman nopeasti. 2) Uuden lastensuojelulain velvoitteet: Lastensuojelun suunnitelma lapsiperheiden hyvinvoinnin näkökulmasta valmistuu vuoden 2008 aikana. 2) Lastensuojelun suunnitelman toteutuminen. 2) Parempaa perheelle - hanke kokoaa yhdessä kuntien sosiaalityön ja 6tk:n psykologien kanssa lastensuojelun suunnitelman. Suunnitelman toteutumisen seurannasta vastaa Parempaa perheelle - hankkeen ohjausryhmä ja SoTe- johto. 2) Seurataan lastensuojelulain velvoitteiden täyttymistä. 2) Kuntien sosiaalityöntekijät Strategian päivitys tapahtuu vuosittain strategia - aikana. 23
27 Varhainen puuttuminen Ylimpänä vastuutahona toimii Kuusiokuntien sosiaali- ja terveyden huollon johtoryhmä. 1) Mielenterveyttä ja hyvinvointia uhkaaviin tilanteisiin puututaan mahdollisimman varhaisessa vaiheessa. 1) Huolen puheeksiotto - koulutusten lisääminen ja menetelmän käyttöönotto. Järjestetään Kuusiokuntien alueella koulutus / työkokous Hupu - koulutetuille lastensuojelu- laista ja Lapsi- ja nuoriso- poliittisesta kehittämisohjelmasta. 1) Järjestetyt työkokoukset, Hupun käyttö. 1) Strategian seuranta - ryhmä, jonka SoTe johto nimeää, vastaa alueen Hupu-koulutettujen työkokouksen järjestämisestä. Kouluttajat vastaavat koulutusten järjestämisestä. 1) MTEA - koulutusta tarjotaan alueen kuntien sivistystoimelle ja OHRY:lle. 1) Järjestettyjen koulutusten ja niihin osallistuneiden määrä. 1) Strategian kokoaja / Pohjanmaa - hanke kutsuu kansalaisopistojen rehtorit mukaan strategian esittelytilai- suuteen. Kutsutaan myös sivistystoimi mukaan ja tiedotetaan kouluja MTEA - koulutuksesta. 1) Yhteistyö koulun kanssa: OHRY -toiminta, Turvataito - koulutusta pilotoidaan alueen kouluissa. 1) OHRY -toimintaa on alueen kunnissa ja kouluissa. Turvataito - koulutuksessa mukana olevien koulujen määrä, mallin juurtuminen ja kokemukset mallin käytöstä. 1) Parempaa perheelle hanke vastaa Turvataito - koulutuksen eteenpäin viemisestä. 1) Nuorten päihdemittarin käyttöönotto kouluterveyden huollossa. Masennusseula käytössä 8 ja 9 luokalla kouluterveystarkastuksissa. 1) Paja66:lla käytössä kaikille asiakkaille masennusseula ja Audit - testi. 1) Seurataan mittareiden perusteella päihteiden käyttöä, masennuksen yleisyyttä ja kehitystrendejä. 1) 6tk / kouluterveydenhuolto vastaa nuorten päihdemittarin ja seulojen tekemisestä ja tulosten seurannasta. Paja66 vastaa ja seuraa omien asiakkaidensa kohdalla seulojen tuloksia. Strategian päivitys tapahtuu vuosittain strategia - aikana. 24
28 PERUSPALVELUT Kehittämiskohteet: 1. Hyvinvoinnin turvaaminen ja vahvistaminen alueen kunnissa 2. Päihde- ja mielenterveysosaaminen peruspalveluissa 3. Hoitoonohjaus Työryhmän jäsenet: Jutta Paavola, sosiaalityön päällikkö Alavus, työryhmän puheenjohtaja Kaija Kuivasmäki, työterveyshoitaja Alavus Tarja Verlin, sosiaalityöntekijä Ähtäri Ritva-Liisa Pispa, kodinhoitaja Lehtimäki Ritva Paarvala, sosiaalityöntekijä Soini Marja-Terttu Akonniemi, vastaava terveydenhoitaja Soini Sirkka-Liisa Viitala, terveydenhoitaja Kuortane Sirpa Mannismäki, varhaiskasvatuspäällikkö Ähtäri Jatta Rasi, koulun sosiaaliohjaaja Alavus Tuula Haapoja, ammatinvalintapsykologi Alavus 25
29 K E H I T T Ä M I S K O H D E T A V O I T E K O N K R E E T T I S E T M E N E T E L M Ä T Hyvinvoinnin turvaaminen ja vahvistaminen alueen kunnissa M I T T A R I T / S E U R A N T A V A S T U U T A H O J A A I K A T A U L U Ylimpänä vastuutahona toimii Kuusiokuntien sosiaali- ja terveydenhuollon johtoryhmä. 1) Mielen hyvinvointiin liittyvät asiat koetaan tärkeiksi ja niistä puhuminen ja puuttuminen on luontevaa peruspalveluissa. 1) Asenteisiin vaikuttaminen tiedon avulla. 1) Selvitetään mahdollisuutta toteuttaa peruspalveluiden työntekijöille asennekysely esim. 4 vuoden välein. 1) SoTe - johtoryhmä 2) Päihde- ja mielenterveys- strategian juurruttaminen. 2) Strategian laadinta mahdollisimman laajalla pohjalla, moniammatillisesti. 2) Strategiatyöhön osallistuneiden määrä ja ammattijakauma. 2) Pohjanmaa - hanke seuraa strategiatyöhön osallistuneiden määrää. 2) Strategiasta / strategiaprosessista tiedottaminen mahdollisimman laajasti ( sekä työntekijöille että kuntalaisille ). 2) Päihde- ja mielenterveysstrategiaa koskeva tiedottamisen määrä; strategia on luettavissa kuntien nettisivuilla 2) Perustettava työryhmä vastaa tiedottamisesta ( ks. seuraava kohta ). 2) Perustetaan moniammatillinen työryhmä juurruttamaan ja seuraamaan strategian juurtumista. 2) Työryhmän olemassaolo. 2) SoTe - johto asettaa työryhmän 3) Vahvistetaan erityisesti nuorten päihteettömyyttä ja mielenterveyttä. 3) Seurataan nuorten päihteiden käyttöä, mielenterveyden häiriöiden esiintymistä ja lastensuojelun toimenpiteiden määrää. 3) Kouluterveyskyselyt ja muut tilastot ( sotkanet ). 3) Koulutoimi ja terveyskeskus tilaavat kouluterveyskyselyn. 3) Perheväkivaltaan puuttumisen toimintamalli ( Lehtimäellä käytetty ) otetaan käyttöön alueen kunnossa. 3) Toimintamallien olemassa olo. 3) Organisaation johto, konkreettisesti toimeenpanosta vastaa koulutoimen työntekijät, OHRY, kuntien sosiaalityö ja 6tk / perheja kasvatusneuvola. 26
30 3) Ryhmätoiminnan kehittäminen masentuneille nuorille. 3) Luodaan lasten ja nuorten päihde- ja mielenterveystyöhön hoitomalli. 3) Tuetaan nuorten osallistumista mm. nuorisovaltuusto, Nuorten akatemian hankerahoitus. 3) Laadittu lapsi- ja nuorisopoliittinen ohjelma / lastensuojelun suunnitelma tukevat osaltaan nuorten päihteettömyyttä ja mielenterveyttä. 3) Kouluterveydenhoitajat saavat depressiohoitajakoulutuksen 3) Nuorisovaltuustojen toiminta, olemassa olevien hankkeiden määrä. 3) Koulutettujen kouluterveydenhoitajien määrä. 3) Nuorisovaltuusto, kuntien nuorisotoimi. 3) Vastuutahona 6tk. Strategian päivitys tapahtuu vuosittain strategia - aikana. Päihde- ja mielenterveys osaaminen peruspalveluissa Ylimpänä vastuutahona toimii Kuusiokuntien sosiaali- ja terveydenhuollon johtoryhmä. 1) Peruspalveluissa on riittävästi resursseja, tietoa ja taitoa huomioida päihteiden käyttöön ja mielenterveyteen liittyviä asioita. 1) Varmistetaan riittävä ja ammattitaitoinen henkilöstö. 1) Riittävä ja ammattitaitoinen henkilöstö. 2) Organisaatiolähtöisesti kehitetään ammattitaitoa päihde- ja mielenterveys- 2) Mahdollistetaan työntekijöiden osallistuminen täydennyskoulutukseen päihde- ja mielenterveysasioissa. 2) Täydennyskoulutukseen osallistuneiden määrä. 1,2) Organisaation johto 27
31 ongelmien tunnistamiseen, puheeksiottamiseen ja hoitamiseen. 2) Järjestetään koulutusta: - MTEA - mini-interventio 2)Järjestettyjen koulutusten määrä; koulutettujen henkilöiden määrä peruspalveluissa ( sos.työ, kotihoito, pth ) %. 2) SoTe - johto 2) ITK-koulutus perusterveydenhuollossa. 2) Järjestettyjen koulutusten ja koulutuksiin osallistuneiden määrä 2) 6tk. 3) Depressiohoitajatoiminnan vakiintuminen perusterveydenhuollossa. 3) Depressiohoitaja toiminnan vakinaistaminen perusterveydenhuollossa. 3) Depressiohoitajien määrä perusterveydenhuollossa.. 3) 6tk. Strategian päivitys tapahtuu vuosittain strategia - aikana. Hoitoonohjaus Ylimpänä vastuutahona toimii Kuusiokuntien sosiaali- ja terveydenhuollon johtoryhmä. 1) Asiakaslähtöinen, joustava käytäntö, jossa hoidon- porrastus toimii. 1) Hoitoonohjauspolun näkyväksi tekeminen. Hoitoonohjaus käytäntöjä mallintamalla esim. QPR - ohjelman avulla. 1) Alueella on yksi tai useampia hoitoonohjausmalleja luotuna. Asiakaskysely. Työntekijäkysely. 1) Pohjanmaa-hanke tarjoaa SoTe - johdolle apua mallintamistyöhön. hoidon porrastuksen selkiyttäminen päihde- ja mielenterveysasiakkaan osalta. 1) Yhteistyökäytäntöjen kehittäminen ( tiedottaminen omasta työstä, palveluopas ). 1) On olemassa palveluopas. 1) Organisaatioiden johto, kukin toimintayksikkö. 2) Työntekijällä on selkeä kuva siitä, miten ja minne sekä millä kriteereillä asiakasta ohjataan 2) Kaikki peruspalveluiden työntekijät perehdytetään Käypä hoito-suosituksiin ( depressio, skitsofrenia ) ja lastensuojelulakiin 2) Työntekijäkysely perehdyttämisestä. 2) 6tk Käypä hoito-suositusten ja kuntien sosiaalitoimi lastensuojelulain osalta. 28
32 Strategian päivitys tapahtuu vuosittain strategia - aikana. 29
33 PÄIHDEPALVELUT Kehittämiskohteet: 1. Yhteistyö päihde- ja mielenterveystyön kesken 2. Yhteistyö päihde- ja työterveyshuollon kesken 3. Jalkautuvan päihdetyön, päivätoiminnan ja asumispalveluiden kehittäminen 4. Ostopalveluna toteutettava työ 5. Vapaaehtoisuuteen pohjautuva työ 6. Päihdehuollon rooli ennaltaehkäisevässä työssä Työryhmän jäsenet: Hanna Lindström, sosiaalityöntekijä Osviitta, työryhmän puheenjohtaja Tiina Silvonen, päivätoiminnan ohjaaja/perhetyö Soini Paula Häkkinen, projektipäällikkö Ähtärin Toimela ry./ähtäri Maija-Liisa Keski-Ikkala, sairaanhoitaja Osviitta Elisa Liesmäki, sosiaalityöntekijä Kuortane Tuula Raatikainen, vastaava ohjaaja/kan-koti Myllymäki Pirkko Peltonen, sosiaaliohjaaja Lehtimäki 30
34 KEHITTÄMISKOHDE TAVOITE KONKREETTISET MENETELMÄT MITTARIT / SEURANTA VASTUUTAHO JA AIKATAULU Yhteistyö päihde- ja mielenterveystyön kesken. Ylimpänä vastuutahona toimii Kuusiokuntien sosiaali- ja terveydenhuollon johtoryhmä. 1) Luodaan yhteistyömalli, jossa asiakkaan palvelutarve tulee tunnetuksi ja hän saa tarvitsemansa palvelun. 1) Asiakkaalle laadittava hoitosuunnitelma laaditaan yhteistyössä asiakkaan ja häntä hoitavien yksiköiden kesken. Asiakkaalta pyydetään kirjallinen lupa yksiköiden väliseen yhteistyöhön. Hoitovastuu määritellään ja nimetään vastuuhenkilö, jonka kautta tiedonkulku tapahtuu. 1) Yhteistyöpalavereihin osallistuneiden osallistujatahojen määrä, yhdessä laadittujen hoitosuunnitelmien prosentuaalinen määrä 2dg - asiakkaille / potilaille laadituista hoitosuunnitelmista, asiakastyytyväisyyskysely. 1) Vastuutahona toimii erityispalvelut Osviitan yksikön vastaava ja psykiatrian poliklinikan vastaava. 2) Kaksi kertaa vuodessa kokoontuu 2dg-foorumi, jossa päihdehuolto ja psykiatria yhdessä miettii yhteistyökäytäntöjä ja niiden kehittymistä. 2) 2dg foorumi kokoontuu säännöllisesti. 2) Strategian seurantaryhmä vastaa 2dg - foorumin kokoon kutsumisesta. Foorumi voidaan järjestää esim. kehittämispäivän yhteydessä. Yksikön vastaavat / esimies vastaa siitä, että henkilöstö pääsee osallistumaan. Strategian päivitys tapahtuu vuosittain strategia - aikana. 31
35 Yhteistyö päihde- ja työterveyshuollon kesken. Ylimpänä vastuutahona toimii Kuusiokuntien sosiaali- ja terveydenhuollon johtoryhmä. 1) Luodaan selkeä hoitomalli, jossa asiakkaan palvelutarve tulee tunnetuksi ja hän saa tarvitsemansa hoidon. 1) Osviitat ja työterveyshuolto laativat yhdessä hoitoonohjausmallin / hoitoonohjaussopimuksen koko strategia-alueelle. Hoitoonohjausmallissa etsitään vastaukset kysymyksiin kuka mitä missä ja milloin ja siinä määritellään hoitoonohjaus- palaveriin osallistuvat yhteistyötahot. 1) Alueella on hoitoonohjausmalli. Hoitoonohjaussopimusten lukumäärä. 1) Vastuutahona toimii erityispalvelut Osviitan yksikön vastaava ja työterveyshuollon vastaava. Strategian päivitys tapahtuu vuosittain strategia - aikana. Jalkautuvan päihdetyön, päivätoiminnan ja asumispalvelujen kehittäminen. Ylimpänä vastuutahona toimii Kuusiokuntien sosiaali- ja terveydenhuollon johtoryhmä. 1) Kunnissa järjestetään päivätoimintaa ja tuettua asumista päihdehuollon asiakkaille. 1) Kunnat osoittavat paikan päivätoiminnan järjestämiselle. Kunnissa on olemassa tukiasumisen sopimuksia ja asuntoja osoitettavissa päihdeongelmaisille. Mikäli asiakas ei kykene itsenäiseen asumiseen hän saa tuen siihen. Jalkautuvaa päihdetyötä kehitetään asumisen tueksi. 1) Kuinka monessa kunnassa on järjestettynä päivätoimintapaikka. Päivätoiminnan kävijä määrä ja tiheys. Tuetusti asuvien päihdeasiakkaiden ja 2dg - potilaiden lukumäärä. 1) Vastuutahona toimii Kuusiokuntien sosiaalijohtajat. Strategian päivitys tapahtuu vuosittain strategia - aikana. 32
36 Ostopalveluna toteutettava työ. Ylimpänä vastuutahona toimii Kuusiokuntien sosiaali- ja terveydenhuollon johtoryhmä. 1) Yhteistyö päihdehuollon- ja kolmannen sektorin ostopalvelun tuottajien kanssa. 1) Toimela ry:n toiminnan vakinaistaminen ja laajentaminen strategia-alueen kuntiin. 1) Kunnat ovat budjetoineet varat päihdehuollon kolmannen sektorin tuottamien palveluiden ostamiseen. 1) Vastuutahona toimii Kuusiokuntien sosiaalijohtajat Strategian päivitys tapahtuu vuosittain strategia - aikana. Vapaaehtoisuuteen pohjautuva työ Ylimpänä vastuutahona toimii Kuusiokuntien sosiaali- ja terveydenhuollon johtoryhmä. 1) Päihdehuoltoa tukevan kolmannen sektorin kanssa tehtävän yhteistyön kehittäminen. 1) Moniammatillisen, poikkisektoraalisen päihdetyön kehittäminen yhteisten koulutusten, työkokousten ja yhteisen asiakastyön muodossa. 1) Kartoitus siitä kuinka moni kolmannen sektorin toimijoista tekee päihdetyötä. Yhteistyökokousten määrä ja päihdeasiakkaiden määrä kolmannen sektorin toimijoiden työssä. 1) Strategiassa esitetään kartoituksen tekeminen SoTe - johdolle, joka tekee päätöksen ja delegoi jatkotoimenpiteet. Strategian päivitys tapahtuu vuosittain strategia -aikana. Päihdehuollon rooli ennaltaehkäisevässä työssä. Ylimpänä vastuutahona toimii Kuusiokuntien sosiaali- ja terveydenhuollon johtoryhmä. 1) Hyvinvoinnin ylläpitäminen ja edistäminen kaikissa ikäryhmissä. Tuki päihde- ongelmien ehkäisemiseksi. 1) Konsultaatio ja koulutus ongelmallisen päihteidenkäytön tunnistamiseksi, siihen puuttumiseksi ja tarvittaessa hoitoon ohjaamiseksi. 1) Kouluterveyskysely ( lasten- ja nuorten hyvinvointiin liittyvät tunnusluvut ) ja Polstat ( poliisin tekemät lastensuojeluilmoitukset alaikäisten päihteiden käyttöön liittyen, rattijuopumukset, 1) Strategiassa esitetään kouluterveyskyselyn tekeminen SoTe johdolle, joka tekee päätöksen ja delegoi jatkotoimenpiteet. 33
37 1) Tiedotus- ja valistustyö. Päihdepalveluiden päivitetty nettiversio kuntalaisten käyttöön strategia-alueella. väkivaltarikokset). Strategian päivitys tapahtuu vuosittain strategia - aikana. 34
38 MIELENTERVEYSPALVELUT Kehittämiskohteet: 1. Kuntalaisten tiedonsaanti mielenterveys- ja päihdepalveluista 2. Mielenterveysasiakkaan palvelut hajallaan ja asiakaspolku hämärä asuminen talous hoito työllistyminen/mielekäs tekeminen Työryhmän jäsenet: Matti Laitanen, sairaanhoitaja psykiatrian poliklinikka Alavus, työryhmän puheenjohtaja Tarja Mäkelä, sairaanhoitaja psykiatrinen osasto Alavus Elina Peurala, sairaanhoitaja/kuushovi Alavus Mirja-Liisa Kaikuranta, ohjaaja Ähtärin Toimela ry. Ähtäri Lauri Poti, toiminnanjohtaja Ähtärin Toimela ry. Ähtäri Jutta Paavola, sosiaalityön päällikkö Alavus Sirpa Turigin, vastaava ohjaaja/e-p:n sos.psyk. yhdistys/kellokorpi Alavus Päivi Ylä-Kauttu, ylilääkäri psykiatrian poliklinikka Ähtäri Soili Rinne, mielenterveyshoitaja/kotikumpu Ähtäri 35
39 KEHITTÄMISKOHDE TAVOITE KONKREETTISET MENETELMÄT MITTARIT/SEURANTA VASTUUTAHO JA AIKATAULU Kuntalaisten on vaikea saada tietoa mielenterveys- ja päihdepalveluista Ylimpänä vastuutahona toimii Kuusiokuntien sosiaali- ja terveydenhuollon johtoryhmä. 1) Kuntalainen saa mahdollisimman helposti ja yksinkertaisesti tietoa mielenterveysongelmista ja hoito mahdollisuuksista. 1) Kuntien ja 6tk:n sekä EPSHP:n www-sivuille tehdään helpot linkit mielenterveys- ja päihdepalveluihin. selvitetään ja otetaan yhteyttä sivujen ylläpitäjään 1) Kuntien, 6tk:n ja EPSHPn sivuilta löytyvät linkit ko. palveluihin. 1) Strategiassa esitetään wwwsivujen päivityksestä SoTe - johdolle, joka tekee päätöksen ja delegoi jatkotoimenpiteet. 1) Kehitetään palveluopasta sekä työntekijöille että kuntalaisille. 1) Kunnissa / 6tk:n alueella on olemassa palveluopas työntekijöille ja kuntalaisille. 1) Pohjanmaa - hanke laatii palveluoppaan, jonka tarkastuksesta ja julkaisemisesta vastaavat alueen kunnat / 6tk. Vastuutahoina tietojen oikeellisuudesta kunkin yksikön vastaavat. 2) Ihmisten asenteet mielenterveysongelmia ja - asiakkaita kohtaan muuttuvat positiivisimmiksi. 2) Vaikutetaan sekä kuntalaisten että työntekijöiden asenteisiin mielenterveysongelmia ja - asiakkaita kohtaan. annetaan oikeaa tietoa kansalaisopistoihin MTEA - koulutusta. 2) Alueen kansalaisopistoissa on tarjolla MTEA - koulutusta koulutukseen osallistuneiden määrä järjestettyjen koulutusten määrä 2) Tarjotaan MTEA - koulutusta järjestettäväksi alueen kansalaisopistoille. 2) Yksikön vastaava / esimies päättää ja vastaa siitä, että henkilöstö voi osallistua koulutukseen. Strategian päivitys tapahtuu vuosittain strategia - aikana. 36
40 Mielenterveysasiakkaan palvelut hajallaan ja asiakaspolku hämärä - asuminen - talous - hoito - työllistyminen/ mielekäs tekeminen 1) Eri tahojen työntekijöillä on vahva käsitys mielenterveyskuntoutujan kokonaisvaltaisesta palvelukentästä. 1) Asiakaspolun ja palvelurakenteen mallintaminen: hyväksikäytetään työntekijöille laadittua palveluopasta kuvataan 2dg - asiakkaan asiakaspolku yhteistyössä päihdepuolen kanssa. 1) Palveluopas on laadittu. 1) 2dg - asiakkaille on laadittu asiakaspolku. Ylimpänä vastuutahona toimii Kuusiokuntien sosiaali- ja terveydenhuollon johtoryhmä. 1) Vastuutahoina kunkin yksikön vastaavat. Pohjanmaa - hanke tukee mallinnustyötä. 1) Laajasta yhteistyöstä sopiminen eri tahojen kesken Kaksi kertaa vuodessa kokoontuu 2dg - foorumi, jossa päihdehuolto ja psykiatria yhdessä miettivät yhteistyökäytäntöjä ja niiden kehittymistä. yhteistyöstä sovitaan keskeisten tahojen kanssa silloin, kun ryhdytään laatimaan palveluopasta ja asiakaspolkua. 1) 2dg - foorumi kokoontuu säännöllisesti. 1) Yhteistyössä mukana olevien tahojen määrä. 1) Strategian seurantaryhmä vastaa 2dg - foorumin kokoon kutsumisesta. Foorumi voidaan järjestää esim. kehittämispäivän yhteydessä. Yksikön vastaavat / esimies vastaa siitä, että henkilöstö pääsee osallistumaan. 2) Kullakin työntekijälle, organisaatiosta riippumatta, on käsitys olemassa olevista palveluista. 2) Työntekijöiden ammattitaitoa palveluohjauksessa vahvistetaan laaditaan konkreettista materiaalia, jota voidaan antaa asiakkaille: asuminen, talous, hoito, työllistyminen/mielekäs tekeminen, perhe yksiköillä on olemassa asianmukaiset esitteet, joita on jaettu myös muihin yksiköihin. 2) On olemassa materiaalia, jota voidaan jakaa sekä asiakkaille että yhteistyötahoille. 2) Kukin yksikkö vastaa siitä, että heillä on ajantasaista materiaalia. Yksikön vastaava / esimies. Strategian päivitys tapahtuu vuosittain strategia - aikana. 37
41 LÄHTEET A-klinikkasäätiö/Päihdelinkki. Alkoholiongelmaisen hoito. Käypä hoito suositus (2005) Suomen Päihdelääketieteen yhdistyksen asettama työryhmä. Duodecim 121(7): Saatavilla: Asumista ja kuntoutusta. Mielenterveyskuntoutujien asumispalveluja koskeva kehittämissuositus (2007) Sosiaali- ja terveysministeriön julkaisuja 2007:13, Helsinki. Saatavilla: Depressio. Käypä hoito suositus (2004) Suomen Psykiatriyhdistys ry:n asettama työryhmä. Duodecim 120(6): Saatavilla: Ehkäisevän ja korjaavan päihdetyön tukiaineisto. Luettu Saatavilla: Ehkäisevän päihdetyön laatukriteerit. Työryhmämuistio Stakes työpapereita 3/2006. Saatavilla: Epävakaa persoonallisuus. Käypä hoito suositus (2008) Suomalaisen Lääkäriseuran Duodecimin ja Suomen Psykiatriyhdistys ry:n asettama työryhmä. Duodecim 124(7): Saatavilla: Erikoissairaanhoitolaki 1989/1062. Saatavilla: Etelä-Pohjanmaan maakuntaohjelma (2006) Etelä-Pohjanmaan liitto. Saatavilla: Etelä-Pohjanmaan peruspalveluohjelmaan 2030 (2006) Etelä-Pohjanmaan liitto. Saatavilla: Huumeongelmaisen hoito. Käypä hoito suositus (2006) Suomalaisen Lääkäriseuran Duodecimin ja Päihdelääketieteen yhdistyksen asettama työryhmä. Duodecim 122(5): Saatavilla: Kansanterveyslaki 1972/66. Saatavilla: Laitila, M. (2007) Mielenterveys- ja päihdepalvelujen tilanne ja seudulliset kehittämistarpeet Kuusiokunnissa kuulemistilaisuuksien raportti. Pohjanmaa-hanke. Saatavilla: Laki potilaan asemasta ja oikeuksista terveydenhuollossa 1992/785. Saatavilla: Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista 2000/812. Saatavilla: Lavikainen, J., Lahtinen, E. & Lehtinen, V. (2004) Mielenterveystyö Euroopassa. Sosiaali- ja terveysministeriön selvityksiä 2004:17, Helsinki Mielenterveyslaki 1990/1116. Saatavilla: 38
42 Mielenterveyspalveluiden laatusuositus (2001) Sosiaali- ja terveydenhuollon tavoite- ja toimintaohjelman (TATO) mielenterveyden valmistelu- ja seurantaryhmä. Sosiaali- ja terveysministeriön oppaita 2001:9. Saatavilla:http://pre stm.fi/suomi/pao/julkaisut/mielenter/laatusuositus.pdf Määttä, S. & Ojala, T. (1999) Tasapainoisen onnistumisen haaste: johtaminen julkisella sektorilla ja balanced scorecard. Hallinnon kehittämiskeskus, Valtiovarainministeriö. Edita, Helsinki. Peruspalveluohjelma Peruspalveluohjelmaa valmisteleva ministeriryhmä Peruspalvelut 2000 työryhmämuistio. Valtiovarainministeriön työryhmämuistioita 25/2001. Saatavilla: 7_fi.pdf Päihdehuoltolaki 1986/41. Saatavilla: Päihdepalveluiden laatusuositukset (2002) Sosiaali- ja terveysministeriö ja Suomen Kuntaliitto. Sosiaali- ja terveysministeriön oppaita 2002:3, Helsinki. Saatavilla: Skitsofrenia. Käypä hoito suositus (2001/2008) Julkaistu ensimmäisen kerran Aikakauskirja Duodecimissa 117(24): päivitys , s Saatavilla: Sohlman, B Funktionaalinen mielenterveyden malli positiivisen mielenterveyden kuvaajana. Tutkimuksia 137. Stakes, Helsinki SOTKAnet indikaattoripankki. Stakes (2007) Ehkäisy ja hoito - Laadukkaan päihdetyön kokonaisuus, Helsinki. Saatavilla: D344695E5198/0/Kunta pdf STM/Terveyden edistäminen Terveyden edistämisen laatusuositus (2006) Sosiaali- ja terveysministeriön julkaisuja 2006:19, Helsinki. Saatavilla: Strategia-alueen kunnissa aikaisemmin laadittuja suunnitelmia ja ohjelmia: Alavuden lapsi- ja nuorisopoliittinen ohjelma (2007) Hyvinvointikertomus (2005) Hyvää ikää Alavudella - Alavuden vanhustyönsuunnitelma ja -strategia vuoteen 2010 (2004) Kuortaneen lapsipoliittinen ohjelma (2005) Kuusiokuntien mielenterveyspalveluiden palvelurakenneselvitys (2006) Kuusiokuntien sosiaali- ja terveydenhuollon strategia (2006) 39
43 Kuusiokuntien turvallisuussuunnitelma (2001) Kuusiokuntien työllisyysstrategia (2006) Ähtärin hyvinvointiselonteko (2002) 40
44 Liite 1: Työryhmien SWOT-analyysit VAHVUUDET ENNALTAEHKÄISEVÄTYÖ HEIKKOUDET - työntekijöiden tahtotila ja halu kehittää toimintaa - toimivaviranomaisverkosto ja sektorit ylittävä yhteistyö - neuvola- ja päivähoitojärjestelmä tietyin varauksin - toistensa ja asiakasperheiden tunteminen, ts. sosiaalinen pääoma - organisaatioiden koulutusmyönteisyys ja toimijoiden mahdollisuus kehittyä - III-sektori toimiva ja yhteistyöhaluinen MAHDOLLISUUDET - kansalaiskyselyt ja subjektiivisen oikeuden mittarit - resurssit varauksin (virkoja ja toimia on, mutta tekijät puuttuvat) - Kuusiokuntien perinteinen toimiva yhteistyö ja mahdolliset organisaatioiden yhdistämiset (esim. sosiaalityön keskittäminen) - Ammattitaidon keskittäminen organisaatiouudistuksin - toimintojen tuotteistaminen ja palvelukuvaus - hiljaista tietoa paljon työpaikoilla ja ns. työpankin tekeminen - urheiluseurojen ja III-sektorin aktiivisuus yhteistyöhön - nuorten osalta toiminnan vakiintumattomuus (esim. Nuorten PAJA, pätkätyöt nuorisotoimessa) - Terveyden edistämisen jäsentämättömyys ja koordinoimattomuus - päätöksenteko taloudelliseen tehokkuuteen orientoituvaa -> vaikea tehdä terveydenedistämistä tukevia päätöksiä - päätöksenteko syklittäistä, ts. valtuustokausittaista ja johtoon sitoutuvaa - tiedonkulku viranomaisten, johdon ja alaisten sekä viranomaisten ja kuntalaisten välillä ei toimi UHAT - toiminnan (ja kehittämistyön) hankkeistuminen - työntekijäresurssit (mm. lääkäri- ja sosiaalityöntekijäresurssit) puutteelliset> aika perustoimintaan, ei aikaa ennaltaehkäisevään ja terveyttä edistävään toimintaan - hiljaisen tiedon käyttämättömyys - työntekijöiden uupuminen - vaikuttavuus-analyysin puute päätöksenteossa (riittämätön tieto päätöksenteossa) 41
45 VAHVUUDET - Paljon koulutettua työvoimaa ja osaamista alueella: valmiudet toimia oikein ja - Valmiudet moniammatilliseen yhteistyöhön - Menetelmäkoulutusta järjestetään alueella jo nyt - Käytössä on menetelmiä ja toimintatapoja, jotka ovat hyväksi havaittuja. - Varhainen puuttuminen MAHDOLLISUUDET PERUSPALVELUT HEIKKOUDET - Palveluista (olemassa olevista) tiedottaminen ei toimi sektorirajojen yli - Heikko tiedonkulku - Epätietoisuus siitä, mitä toiset tekevät (elämänkaariajattelu ei toteudu): toimintakulttuurit ovat varsin erilaisia eikä toisten toimintatapoja tunneta - Asiakkaan palveluketju/hoitoketju sekä peruspalvelujen toimintakenttä hämärä; yhteisen asiakastyön toteutus on heikkoa - Yhteistyökulttuuri terveydenhuollon ulkopuolella kehittymätöntä, sektorirajojen ylittäminen hankalaa - Menetelmien systemaattisen organisoinnin järjestäminen puuttuu (pitäisi syventää ja laajentaa) - Tietämättömyys ja uskalluksen puute työntekijöillä (esim. lastensuojelulaki) - Eri sektoreilla eri kielet, arvot ja asenne - Nuorille suunnattuja palveluita puuttuu - --> Ongelmat eivät tule tietoon tarpeeksi varhain (tai ollenkaan) UHAT - Yhteisten toimintamallien kehittäminen - Toimintatapojen (käytössä olevien) monistaminen ja siirtäminen muualle (alueen kuntiin) - Valmiudet ja tahtotila kehittämiseen ovat olemassa = halu kehittää ja kehittyä - Varhainen puuttuminen nuorten ongelmiin - Tieto jää hankkeisiin, tiedon jalkauttaminen kentälle ei toimi - Taloudellinen niukkuus ja epävarmuus, esim. koulutuksiin osallistuminen ei mahdollista - Johdon sitouttaminen ja sitoutuminen toimintaan huonoa (hallinnollinen mandaatti puuttuu, työnteko vaikeutuu) - Ikääntyvän väestön mt- ja päihdeongelmat lisääntyvät - Kehitysvammaisten omaishoitajat ikääntyvät. Mihin potilaat sijoitetaan jatkossa? - Työvoimapula osaavasta väestä - Resurssipula pahenee ja palvelujen alasajo jatkuu - Tiedonkulku sektorirajojen yli ei toimi - Tietyt ihmiset kuormittavat palveluja entistä enemmän (kun ei ole laitospaikkoja), mikä haittaa hoitoon pääsyä 42
46 VAHVUUDET PÄIHDEPALVELUT HEIKKOUDET - työntekijät tekevät työtä yli kunta- /organisaatiorajojen - toimiva yhteistyö - jokaisessa kunnassa on päihdepalveluja saatavissa - alueella on saatavissa monentasoisia päihdepalveluja - Ähtärin Osviitan päihdepalveluissa on oma lääkäri - moniammatillinen yhteistyö päihdeasiakkuuksissa on hyvää - terveydenhuollon kuntayhtymä on vahvistanut yhteistyötä päihdetyön kehittämisessä - päihdeongelmaiset pääsevät avo- ja laitoskuntoutukseen halutessaan MAHDOLLISUUDET - Pohjanmaa-hanke voi koordinoida eri yksikköjen välillä kaksoisdiagnoosipotilaan kanssa tehtävää yhteistyötä - yhteistyön kehittäminen kotipalvelun kanssa - yhteistyön lisääminen seurakuntien kanssa - sosiaalisten yritysten saaminen alueelle - Info kuntalaisille olemassa olevista palveluista ja niiden saamisen mahdollisuudesta - vertaisryhmien kehittäminen kaksoisdiagnoosipotilaille - Toimela ry:n toiminnan vakinaistaminen mahdollistaisi päihdepalvelujen monipuolistumista, asiakkaiden elämänhallinnan lisäämistä ja uusien asiakasryhmien tavoittamista - koulutettujen, hiljaisen tiedon omaavat työntekijät - yhteistyö erikoissairaanhoidon psykiatrian kanssa ei toimi niin kuin toivottaisiin - Alavuden Osviitan päihdepalvelujen lääkäritilanne (ei omaa lääkäriä) - ei yhtenäistä työstä hoitoonohjauskäytäntöä - alueella ei ole ensisuojaa - jalkautuvaa työtä ei voi tehdä resurssien vähyyden vuoksi - tukiasuntojen puuttuminen - kielteinen asenne päihdeongelmaa kohtaan - aputyöpaikkojen puute vaajakuntoisille työllistettäville UHAT - PARAS- hankkeen tuoma epävarmuus kuntaliitoksista - Ähtärin Toimelan palvelut ovat hankerahoitteisia - päihdehaitat ja muut ongelmat kasvavat suuremmiksi, kun asiakkaita ei tavoiteta riittävän ajoissa - työntekijöiden työuupumus - laiminlyöty työhyvinvointi - päihdegeriatrian puute alueella 43
47 MIELENTERVEYSPALVELUT VAHVUUDET - ammattitaitoinen henkilökunta, joka on sitoutunutta työhönsä - ammatillinen työote - työtä tehdään huomioiden asiakas kokonaisvaltaisesti - toimiva yhteistyöverkosto - alueella on erilaisia, turvallisia palveluita ja vaihtoehtoja, joilla osalla on jo pitkät perinteet MAHDOLLISUUDET - moniammatillinen, sektorirajat ylittävä yhteistyö - asenteiden muuttuminen suvaitsevaisemmaksi HEIKKOUDET - kuntien resurssien puute (lyhyet maksusitoumukset, pysyvän rahoituksen puute) - henkilökunnan riittämättömyys - työn jaossa vielä tarvetta selkiyttämiseen mielenterveys- ja päihdepalveluiden kesken (erityisesti ns. 2dgasiakkaat) - projekteissa henkilökunnan vaihtuvuus - kuntalaisten ei ole helppoa saada/löytää tietoa mielenterveysasioihin liittyen - mielenterveyskuntoutujien työllistyminen vaikeaa - kielteiset asenteet ja ennakkoluulot mielenterveysongelmia ja asiakkaita kohtaan UHAT - halpa viina, alkoholin käyttö lisääntyy - syrjäytyminen, näköalattomuus - hoitoon hakeutumisen viivästyminen - toiminnan jatkuvuuden ja rahoituksen epävarmuus 44
48 Liite 2: Strategiatyöhön osallistuneet Koivumäki Taru: 6tk / Psykiatrian osasto / strategiatyön koordinaattori Rasi Jaana: 6tk / Osviitta / strategiatyön koordinaattori Laitila Minna: Pohjanmaa hanke, Sihteerinä: ennaltaehkäisevän-, peruspalveluiden- ja mielenterveyspalvelut ryhmissä. Lång Saara: Pohjanmaa hanke, Sihteerinä: päihdepalvelut työryhmässä. SOTE-johto: Harju Seppo: Töysä Nurmi Maria-Liisa: Alavus Tuppurainen Hannu: Ähtäri Yli - Nisula Hilkka: Kesti Erkki: 6tk Järvinen Tero: 6tk Ennaltaehkäisevä työ: Rannikko Marja Liisa: Ennaltaehkäisevän työryhmän puheenjohtaja, Paja66 projektin vastaava / yksilövalmentaja Välimäki Minna: Vs. sos.ohjaaja, Ähtäri Rintamäki Mervi: Vapaa - aikaohjaaja, Alavus Heinilä Kirsi: Nuorisotyöntekijä, Lehtimäki Setälä Sini: Nuorisotyöntekijä,Töysä Loukasmäki Helli: 4h-toiminnanjohtaja, Töysä Lanttola Riitta: Kouluterveydenhoitaja, Töysä Hautaniemi Pirjo: Perhetyöntekijä, Kuortane Ahomaa Heli: Koulukuraattori, Ähtäri Raiski Henna: Yksilövalmentaja Paja66 Koskinen Satu: Projektipäällikkö/ Parempaa Perheelle hanke Sytelä Heli: Diakoni, Töysä Mäkiranta Soile: Koulukuraattori, Töysä Laukola Kyllikki: Soini Suokonautio Kuisti Reetta: Lehtimäki Teitti Erkki: Kuortane Paavola Jutta: Alavus Peruspalvelut Paavola Jutta: Peruspalvelut työryhmän puheenjohtaja Sosiaalityön päällikkö, Alavus Kuivasmäki Kaija: Työterveyshoitaja, Alavus Verlin Tarja: Sosiaalityöntekijä, Ähtäri Pispa Ritva Liisa: Kodinhoitaja, Lehtimäki Paarvala Ritva: Sosiaalityöntekijä, Soini Akonniemi Marja Terttu: Vast. Terveydenh., Soini Viitala Sirkka Liisa: Terveydenhoitaja, Kuortane Mannismäki Sirpa: Varhaiskasvatuspäällikkö, Ähtäri Rasi Jatta: Koulun sosiaaliohjaaja, Alavus Haapoja Tuula: Ammatinvalinta psykologi, Alavus Päihdetyö: Lindström Hanna: Päihdetyön työryhmän puheenjohtaja, Sosiaalityöntekijä, Osviitta Silvonen Tiina: Päivätoiminnan ohjaaja/perhetyö, Soini Häkkinen Paula: Projektipäällikkö/Toimela ry, Ähtäri Keski-Ikkala Maija Liisa: Sairaanhoitaja/Osviitta Liesmäki Elisa: Sosiaalityöntekijä, Kuortane Raatikainen Tuula: Vastaava ohjaaja / Kan-koti, Myllymäki Peltonen Pirkko: Sosiaaliohjaaja, Lehtimäki Mielenterveystyö Laitanen Matti: Mielenterveystyön työryhmän puheenjohtaja Sairaanhoitaja/ Psykiatrian poliklinikka Peurala Elina: Sairaanhoitaja/Kuushovi, Alavus Kaikuranta Mirja Liisa: Ohjaaja/ Toimela ry, Ähtäri Poti Lauri: Toiminnanjohtaja/Toimela ry, Ähtäri Paavola Jutta: Sosiaalityön päällikkö, Alavus Turigin Sirpa: Vastaava ohjaaja/ EP:n Sos.psyk. yhdistys,kellokorpi, Alavus Ylä Kauttu Päivi: Ylilääkäri, Psyk.pkl, Ähtäri Rinne Soili: Mielenterveyshoitaja/Kotikumpu, Ähtäri Mäkelä Tarja: Sairaanhoitaja/ Psyk.osasto, Alavus 45
49 Liite 3. Lausunnot Ähtärin Toimela ry Riikunkuja ÄHTÄRI Kuusiokuntien SoTe-johto Lausuntopyyntö strategialuonnokseen SoTe-johto/Pohjanmaa- hanke Minna Laitila LAUSUNTO ALAVUDEN, KUORTANEEN, SOININ, TÖYSÄN JA ÄHTÄRIN MIELESTÄÄN SELVÄ PÄIHDE- JA MIELENTERVEYSSTRATEGIAAN Ähtärin Toimela ry on panostanut jo vuosia sekä Ähtärin että lähikuntien mielenterveys- ja päihdetyöhön ja niiden kehittämiseen. Toiminnan päärahoittajana on toiminut Rahaautomaattiyhdistys sekä Ähtärin kaupunki ja muut toimintaan osallistuneet kunnat. Palvelut ovat olleet asiakaskunnalle maksuttomia. Pääasiallisina toimintoinamme ovat olleet mielenterveys- ja päihdekuntoutujien päivätoiminnan ja erilaisen ryhmätoiminnan järjestäminen, tukiasuntotyö, kotikäynnit ja ennen kaikkea henkilökohtainen vuorovaikutus ja arjessa tukeminen elämän eri osa-alueilla. Mielestämme päihdetyössä on aina kyse myös mielenterveystyöstä ihminen tulisi kohdata aina kokonaisvaltaisesti. Mielenterveyskuntoutujien päivätoimintaan rahoitusta haetaan vuosittain, päihdeprojektiin rahoitus on kunnossa vuosille Toimimme varsin laajan yhteistyöverkon kanssa asiakaslähtöisesti ja mahdollisimman oikea-aikaisesti asiakkaiden tarpeisiin vastaten. Olemme motivoituneina osallistuneet Mielestään selvä- strategian työstämiseen. Ähtärin Toimela ry:n työntekijät ovat osallistuneet niin kuntalais-, viranomais- kuin työryhmätyöskentelyynkin, joten tunnemme hyvin strategian suunnittelun sen eri vaiheissa. Koemme kehitettävän strategian ja aihepiirin ympärillä tapahtuvan keskustelun erittäin tärkeäksi, koska kyse on arasta ja vaikeasti käsiteltävästä asiasta, joka vaikuttaa lähes jokaisen elämään tavalla tai toisella. Asioiden esille nostamista, asiallista tiedotusta ja valmiutta vastata piilossa, mutta olemassa oleviin tarpeisiin tarvitaan. Kommenttejamme strategialuonnokseen: - strategian tavoitteellinen ja asiakaslähtöinen visio vastaa erittäin hyvin meidän näkemystämme hyvästä visiosta. Käytännön työssä eri tahojen asennoitumisessa on vielä huomattavasti kehitettävää, jotta asiakas voisi kokea tulleensa kohdatuksi kokonaisvaltaisesti ja saavansa apua silloin, kun sitä tarvitsee. Resurssointia ja monialaista yhteistyötä tarvitaan enenevässä määrin. Strategiassa on tärkeää huomioida kaikissa eri elinkaaren vaiheissa elävät ihmiset. Nuorten hyvinvointiin voidaan vaikuttaa oleellisesti heidän vanhempiensa hyvinvoinnin kautta, koska sitä kautta terve vanhemmuus voi nykyistä paremmin toteutua ja heijastua myös nuorten hyvinvoinnissa. - pelkästään viranomaistyönä tarjottavat perus- ja erikoispalvelut eivät riitä vastaamaan kuntalaisten tarpeeseen, lisäksi tarvitaan kolmannen sektorin toimijoita ja vapaaehtoistyötä. Näin mt- ja päihdetyöhön saavutetaan myös vaikuttavuutta. Jo nyt alan kuormitus on niin suuri, että Ähtärin Toimela ry:n rooli on merkittävä. Lisäksi toimintojen monipuolisuus on tarpeellista, koska mt- ja päihdekuntoutus vaativat onnistuakseen erilaisia toimintatapoja olemme sen työssämme konkreettisesti havainneet ja toimintoja kehittäneet tarpeita vastaaviksi. - Ähtärin Toimela ry toimii alueella varsin aktiivisesti ja laaja-alaisesti. Asiakas- ja yhteistyökontaktiemme määrä on melko vaikuttava työntekijä- ja muihin resursseihin nähden. Nautimme työssämme niin asiakaskunnan kuin yhteistyötahojenkin luottamusta. Tarvetta toimintaan on yhä lisääntyvässä määrin ja tällä alalla voidaan tehdä varsin paljon ennalta- 46
50 ehkäisevää työtä samalla, kun hoidetaan ja korjataankin. Henkilökohtaisen vuorovaikutuksen ja oikea-aikaisen tarpeisiin vastaamisen merkitys painottuu. Olemme kehittäneet päämäärätietoisesti toimintaamme ja työtä tehdään inhimillisellä otteella. Toimintamme ulottuu niin päihteitten ongelmakäyttäjiin kuin heidän läheisiinsäkin, asiakkuuksia on kaikista ikäryhmistä. Murhetta aiheuttavat kuitenkin toiminnan rahoituskuviot ja epävarmuustekijät jatkuvuudesta. Toimintamme mahdollistuu lähinnä Raha-automaattiyhdistyksen rahoituksen ansiosta; kuntarahaosuudet ovat olleet sen verran pieniä. Rahoitus on aina vuosittain erikseen haettava ja perusteltava. Se edellyttää kuitenkin yhä enenevässä määrin myös paikallista taloudellista panostusta, koska toiminnassa voidaan merkittävästi tuottaa sekä kunnille kuuluvia perus- että mielenterveys- ja päihde-erikoispalveluja. Toiveenamme ja päämääränämme on, että voisimme toteuttaa ja kehittää toimintaamme ilman jatkuvaa epävarmuutta työpaikkamme jatkuvuudesta. Se olisi mahdollista esimerkiksi kuntarahoitusta lisäämällä. Tällöin vapautuisimme hakemaan muuta rahoitusta olemassaolomme sijasta toiminnan monipuolistamiseen. Toimintamme voisi sisältää lisäksi mm. kuntouttavan työtoiminnan ja vapaaehtois- ja tukihenkilötoiminnan toteutusta ja koordinointia. Niittenkin asioiden parissa olemme jo osallisina jollain tavoin. Toivomme myös SoTe-johdon harkitsevan mahdollisuuksiaan vaikuttaa toimintamme jatkuvuuteen mielellämme haluamme toimia seutukunnalla vakituisena toimijana yhteisen hyvän parhaaksi! Ystävällisesti tervehtien, laaja-alaiseen yhteistyöhön motivoituneina Paula Häkkinen Lauri Poti projektipäällikkö toiminnanjohtaja puh puh
51 Etelä-Pohjanmaan liitto Kampusranta 9 C Seinäjoki Viite: Asia: Lausuntopyyntö (Laitila/ Pohjanmaa-hanke) Lausunto Mielestään selvä: Alavuden, Kuortaneen, Soinin, Töysän ja Ähtärin päihdeja mielenterveysstrategia asiakirjan luonnoksesta Pohjanmaa-hanke on pyytänyt Etelä-Pohjanmaan liitolta lausuntoa Alavuden, Kuortaneen, Soinin, Töysän ja Ähtärin Mielestään selvä - mielenterveys- ja päihdestrategian luonnoksesta. Etelä-Pohjanmaan liitto toteaa lausuntonaan seuraavaa: Tutkimusten mukaan erilaisia mielenterveyden häiriöitä sairastaa noin kaksikymmentä prosenttia ja päihdeongelmista (etenkin alkoholiriippuvuudesta) kärsii noin kolmekymmentä prosenttia suomalaisista. Välillisesti ongelmat koskettavat kuitenkin huomattavasti laajempaa kansalaisten joukkoa. Tulevina vuosina päihde- ja mielenterveysongelmien ennustetaan pikemminkin lisääntyvän kuin vähenevän. Myös alueellisissa hyvinvointitutkimuksissa päihde- ja mielenterveyskysymykset ovat nousseet esiin. Esimerkiksi vuosina 2005 ja 2007 toteutetut Etelä- Pohjanmaan hyvinvointibarometri -asiantuntijakyselyt ovat selvästi osoittaneet, että alueellisen hyvinvoinnin ydinhaasteita ovat päihteiden käyttö, yksinäisyys sekä fyysiset ja psyykkiset pitkäaikaissairaudet. Etelä-Pohjanmaan liitto katsookin, että päihde- ja mielenterveysongelmien vähentämisen tulee kuulua alueellisen ja paikallisen hyvinvointipolitiikan keskeisiin päämääriin. Etelä-Pohjanmaan maakuntavaltuuston elokuussa 2006 hyväksymä Etelä- Pohjanmaan peruspalveluohjelma 2030 korostaa alueellisen ja paikallisen, hyvinvointipoliittisen strategiatyön merkitystä. Erityistä huomiota peruspalveluohjelmassa kiinnitetään kuntarajat ylittävän yhteistyön tiivistämiseen, josta esimerkkinä mainitaan mielenterveys- ja päihdepalvelujärjestelmien ylikunnallinen kehittäminen. Alavuden, Kuortaneen, Soinin, Töysän ja Ähtärin yhteinen päihde- ja mielenterveysstrategiatyö on tästä hyvä esimerkki. Lausuntopyynnön kohteena oleva strategialuonnos on otsikoitu Mielestään selvä: Alavuden, Kuortaneen, Soinin, Töysän ja Ähtärin päihde- ja mielenterveysstrategia Tällaisenaan strategia kuitenkin keskittyy selvästi julkisen sektorin järjestämiin päihde- ja mielenterveyspalveluihin, eikä mielenterveyden ja päihteiden käytön tarkasteluun laaja-alaisesti. Näin ollen esimerkiksi kolmannen sektorin ja yritysten sekä joidenkin julkisen sektorin toimijoiden, kuten poliisin, rooli jää ohjelmassa vähäiseksi. Myös perusterveydenhuollon organisaatioiden (erityisesti Kuusiokuntien terveysyhtymä) merkitys muun muassa ennaltaehkäisevässä työssä olisi syytä nostaa ohjelmassa selkeästi esille. Etelä-Pohjanmaan liitto pitää myönteisenä, että Mielestään selvä - strategialuonnoksessa päihde- ja mielenterveyskysymyksiä on tarkasteltu yhtenä toiminnallisena kokonaisuutena. Erityisesti mielenterveys- ja päihdepalvelujärjestelmien muodostama kokonaisuus korostuu niin sanottujen kaksoisdiagnoosien yhteydessä. Kaksoisdiagnoosipotilaiden palvelujen erityishaasteisiin ohjelmaluonnoksessa ei kuitenkaan ole merkittävästi kiinnitetty huomiota. Etelä-Pohjanmaan peruspalveluohjelman linjausten mukaan sosiaali- ja terveyspalvelujen kehittämisessä pitkän aikavälin tavoitteena tulee olla painopisteen siirtäminen korjaavasta toiminnasta ongelmien ennaltaehkäisyyn. Ennaltaehkäisevän näkökulman vahvistamista kaivataan esimerkiksi päihde- ja mielenterveyspalvelujen järjestämiseen. Mielestään selvä -strategialuonnoksessa 48
52 ongelmien ennaltaehkäisy on nostettu strategian keskeiseksi painopisteeksi. Perustellusti erityistä huomiota on kiinnitetty lapsiin ja nuoriin kohdistuvaan työhön. Ennaltaehkäisevä näkökulma tulee kuitenkin ottaa huomioon kaikkien ikäryhmien osalta. Etelä-Pohjanmaan maakuntaohjelmassa vuosille päihde- ja mielenterveyskysymykset kytkeytyvät erityisesti ohjelman kolmannen toimintalinjan (asuinympäristön ja hyvinvoinnin kehittäminen) neljänteen hankekokonaisuuteen (hyvinvointia edistävä työ). Sen tavoiteasettelussa mielenterveyden edistäminen ja päihdeongelmien ehkäisy on nostettu yhdeksi keskeisistä kehittämisteemoista. Maakuntaohjelman mukaan mielenterveys- ja päihdepalveluihin kohdistuvia haasteita ovat esimerkiksi vanhemmuuden tukeminen, raskauden aikaisen päihteiden käytön vähentäminen, nuorten masennus, mielenterveyden edistäminen työpaikoilla, ikäihmisten mielenterveys- ja päihdeongelmat, itsemurhien ehkäisy ja varhainen puuttuminen ongelmiin sekä painopisteen siirtäminen korjaavasta toiminnasta ongelmien ennaltaehkäisyyn. Maakuntaohjelmassa mainitut haasteet käyvät ilmi myös Mielestään selvä - strategialuonnoksesta. Rakenteeltaan strategialuonnos on selkeä ja ottaa monipuolisesti huomioon julkisen sektorin päihde- ja mielenterveyspalvelujen kokonaisuuden. Strategiaan liittyvä toimenpideohjelma konkretisoi strategian keskeisimmät linjaukset johdonmukaisesti ja riittävän yksityiskohtaisesti. Strategian toteutettavuuden kannalta on niin ikään myönteistä, että tavoitteiden toteutumisen seurantaa varten on luotu mittarit ja sovittu seurantatiedon keräämisen vastuutahoista. Arviointia varten mittareille olisi vielä syytä määritellä selkeät tavoitetasot sekä sopia seurantatulosten raportoinnista ja tulosten käsittelystä eri toimielimissä. Koko maassa kunta- ja palvelurakenteet uudistuvat tällä hetkellä poikkeuksellisen nopeasti. Strategiatyöhön osallistuneista kunnista Alavuden, Kuortaneen, Töysän ja Ähtärin osalta perusterveydenhuollosta vastaa Kuusiokuntien terveyskeskus. Myös sosiaalipalveluissa yhteistyöalue pohjautuu Kuusiokuntien seutukuntaan. Soini on sen sijaan tulevaisuudessa osa Järvi-Pohjanmaan yhteistoiminta-aluetta. Strategiatyön erityishaasteena onkin ottaa huomioon tulevat rakenteelliset muutokset. Etelä-Pohjanmaan liitto katsoo, että kokonaisuudessaan Mielestään selvä - strategialuonnos tukee Alavuden, Kuortaneen, Soinin, Töysän ja Ähtärin alueen päihde- ja mielenterveyspalvelujen kehittämistä edistäen siten Etelä- Pohjanmaan maakuntaohjelmassa sekä Etelä-Pohjanmaan peruspalveluohjelmassa 2030 esitettyjen tavoitteiden toteutumista. Etelä-Pohjanmaan liitto Asko Peltola Maakuntajohtaja Raimo Saunamäki Hallintojohtaja 49
53 Lausunto päihde- ja mielenterveysstrategialuonnokseen Strategialuonnos on kattava ja perusteellisesti mietitty, siihen ei mitään oleellista lisättävää ole. Käytännön toiminta jatkuisi ainakin alkuvaiheessa joustavimmin nykyisten vastuuväestöjen pohjalta; Järviseudun mtk:lla on nytkin vaikeuksia vastata palvelujen kysyntään isohkon vastuuväestönsä takia, meillä itäisellä alueella tilanne on selvästi parempi eli pitäisin järkevänä Soinin ja Lehtimäen osalta hoitosuhteiden jatkumista meillä. Alavuden psyk.pkl on seutukunnalla ainoa kunnallistettu poliklinikka, jatkossa voisi olla linjakkaampaa, jos Alavus palaisi sairaanhoitopiirin toiminnaksi. Yhteistyö sujuu kyllä nykyiselläänkin hyvin (Alavuden psyk. vuodeosasto, neuropsykiatrian keskittäminen meille), joten sen takia ei organisaatiomuutos mitenkään välttämätön ole. Päivi Ylä-Kauttu Ylilääkäri Ähtärin psyk. pkl Antero Lassila Psykiatrian toimialuejohtaja Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri 50
54 Liite 4. Strategiaprosessit Strategian laadinta-, kuulemis- ja hyväksymisprosessi 51
55 Strategian seuranta-, arviointi- ja päivitysprosessi Liite 4. Strategiaprosessit 52
56 Liite 4. Kuulemistilaisuuden muistio Kuulemistilaisuus Töysässä hotelli OnnenKiven auditoriossa MUISTIO 1. Tilaisuuden puheenjohtaja, SoNetBOTNIAN kehitysjohtaja Juha Luomala toivotti osallistujat tervetulleiksi. Luomala kertoi yleisesti sosiaali- ja terveydenhuollon kehittämistoiminnasta ja korosti sitä, että on tärkeää ottaa paikallisuus huomioon palveluiden kehittämisessä. Tällöin kiinnitetään huomiota paikallisiin ongelmiin, vahvuuksiin ja palveluiden järjestämisen tapoihin. Strategian tekoprosessi on jo arvo sinänsä, erityisesti jos ajatellaan sektoreiden välistä yhteistyötä. Päihdepalveluiden haasteena kunnissa on tarve selkiyttää hoitopolkuja. Mielenterveyden keskusliiton selvityksen mukaan erityisesti alle 26-vuotiaiden asenteet mielenterveyskuntoutujia kohtaan on kielteinen. Strategia on yksi keino stigman vastaisessa työssä. Luomala esitteli joitain tilastoja erityispalveluiden kasvusta: - erityisopetuksen tarve on lisääntynyt - kodin ulkopuolelle sijoitettujen lasten ja nuorten määrä, erityisesti vuotiaiden, lisääntynyt - psykiatrisessa hoidossa olevien määrä, erityisesti vuotiaiden, on lisääntynyt - toisaalta esim. kouluterveydenhuollon käyntimäärä vähentynyt voimakkaasti. Yleisemminkin resurssit peruspalveluissa vähentyneet, mikä näkyy mm. erityispalveluiden tarpeen kasvuna Luomala toi esiin panostamista peruspalveluihin ja ennaltaehkäisyyn. 2. Sosiaalityöntekijä Hanna Lindström esitteli strategiatyön prosessia ja projektikoordinaattori Minna Laitila esitteli strategian sisältöä: arvot, visio, tavoitteet, työryhmien valitsemat kehittämiskohteet ja strategian seuranta. 3. Kehittämispäällikkö Mikko Häikiö kertoi Kuusiokuntien alueella tehdyn kuntalaiskyselyn tuloksista. Sovittiin, että Häikiön diat liitetään tämän muistion liitteeksi. 4. Juha Luomala herätti keskustelua vaikuttamisesta ja kansalaisten osallistumisesta. Mikko Häikiö kertoi, että on pyritti kehittämään uusia vaikuttamisen muotoja, mm. keskustelupalstat ja erilaiset kansalasikyselyt esim. internetissä. Näin on pyritty lisäämään päätöksenteon läpinäkyvyyttä ja kansalaisten aitoa vaikuttamismahdollisuutta. Seppo Harju totesi, että aiheen arkaluonteisuus ja leimautumisen pelko vaikuttavat osallistumiseen. Sirkka-Liisa Lamminkoski toi esiin, että parasta välittämästä on salailun välttäminen. Hän toi esiin, että alkoholisairaus on perhesairaus, joka vaikuttaa myös lapsiin ja nuoriin. Ritva Paarvala toivoi, että päihteisiin ja mielenterveydenhäiriöihin liittyvät asiat otettaisiin avoimesti esille ja niistä herätettäisiin keskustelua. Paarvala totesi lisäksi, että suomalainen juomakulttuuri on peittelyn kulttuuria. Saara Lång totesi, että suomalaiseen kulttuuriin kuuluu luottamus poliittiseen edustuksellisuuteen, ja toisaalta vain potilasjärjestöt ja niiden aktiivit ovat perinteisesti pyrkineet osallistumaan ja vaikuttamaan. Strategiatyön yhtenä vahvuutena on se, että sen avulla voidaan tuoda kuntapäättäjille indikaattoritietoa ja siten voidaan tehdä ongelmaa näkyväksi. 5. Puheenjohtaja päätti keskustelun. 6. Töysän sosiaalijohtaja Seppo Harju lausui tilaisuuden päätössanat. Hän totesi, että iso työ on nyt takana ja esitti kiitoksen kaikille työhön osallistuneille. Se, että strategia koskee sekä mielenterveys- että päihdetyötä on ollut innovatiivinen ja haastava ratkaisu. Pohjanmaa-hanke ansaitsee kiitoksen työn koordinoinnista. Työryhmät ovat panostaneet asioiden pohdintaan ja työskentelyyn. Työryhmätyöskentely on ollut osa sitou- 53
57 tumista. Panostus lapsiin, nuoriin ja perheisiin on ollut oikea, kun ajatellaan esim. ajankohtaisia Kauhajoen tapahtumia. Kuntalaisten hyvinvointi, turvallisuus, peruspalvelut ovat tärkeimpiä kehittämiskohteita. On tärkeää, ettei strategia rajoitu vain visiointiin, vaan myös konkreettisuus on huomioitu. Jotain jäi myös jatkotyöstettäväksi: tässä strategiatyössä palvelujärjestelmän pohdinta on jäänyt ohueksi ja jatkossa on tarpeen miettiä mm. palvelurakenteiden selkiyttäminen. Asioita ollaan selkiyttämässä mm. konsulttitoiminnan avulla, mutta ratkaisut tehdään paikallisesti. Seuraava vaihe tulee olemaan palvelurakenneanalyysi. Asiakaspolkujen selkeyttä tulee miettiä. Tämä on tärkeää paitsi asiakkaan näkökulmasta myös resurssit (työntekijät, talous) näkökulmasta. Kolmannen sektorin toiminta tullee nousemaan tärkeäksi. Harju totesi myös, että poliisin rooli strategiatyössä on jäänyt liian vähäiseksi tai sitä ei ainakaan tule esiin. Jatkossa tulee miettiä esim. seurakunnan roolia ja sitä, miten vanhemmat saataisiin kytkettyä mukaan. Harju totesi tärkeäksi mm. mini-intervention ja puheeksiottamisen käytäntöjen juurruttaminen, jotta vaikeitakin asioita voitaisiin ottaa puheeksi ilman, että asiakassuhteet katkeaisivat. Sote-johdon toimesta tullaan laatimaan esipuhe strategiaan ja se nimeää myös seurantaryhmän. Harju esitti vielä kiitokset Sote-johdon puolesta ja totesi, että strategia on hyvä alku, josta voidaan jatkaa. 7. Puheenjohtaja kiitti osallistujia ja päätti tilaisuuden. Töysässä, Juha Luomala Puheenjohtaja Kehitysjohtaja, SoNetBOTNIA Minna Laitila Sihteeri Projektikoordinaattori, Pohjanmaa-hanke 54
58 Liite 4. Mikko Häikiön esitys kuulumistilaisuudessa Mitä kuusiokuntalaiset haluavat julkisilta palveluita? Mikko Häikiö Kehittämispäällikkö Lapin sairaanhoitopiiri Pohjanmaa hankkeen pääteemat 1. Kuntien mielenterveys- ja päihdestrategioiden kehittäminen 2. Mielenterveyden edistäminen, mielenterveysja päihdeongelmien ehkäisy 3. Mielenterveys- ja päihdepalvelujen kehittäminen 4. Mielenterveys- ja päihdekuntoutuksen kehittäminen 5. Työhyvinvoinnin edistäminen osana laajaalaista mielenterveys- ja päihdetyötä 6. Alueellisen toimintamallin kehittäminen koko hankealueella Pohjanmaa-hanke osana kansallista mielenterveys- ja päihdeohjelmaa 55
59 Strategia pitkäntähtäimen toimintasuunnitelma tai kokonaisuus strategisella suunnittelulla saadaan organisaatio vastaamaan tulevaisuuden toimintaympäristön vaatimuksiin päätöksentekosääntöjen yhdistelmä mittareiden ja sääntöjen luonti Strategia lähtökohtana muuttuva toimintaympäristö organisaation tahtotila, päämäärät ja tavoitteet vaikutukseltaan merkittävimmät valinnat ja niiden priorisointi merkittävimmät päätökset ja toimenpiteet, jotka liittyvät resurssien hankintaan ja toiminnan kehittämiseen 56
60 Tehokas strateginen johtaminen avainhenkilöt osallistetaan aktiivisesti strategiatyöhön strategiasta tehtävä mielekäs ja ymmärrettävä => viestinnän merkitys ylimmän johdon sitoutuminen tavoitteiden ja toimenpiteiden konkretisointi yksilötasolle strategian tuottamien hyötyjen korostaminen ja esilletuonti resurssien välinen tasapaino Pohjanmaa-hankkeen strategiatyö Visio Pohjalaismaakunnissa mielenterveys ja hallittu päihteiden käyttö nähdään kansanterveyden ja kuntalaisen hyvinvoinnin osana, jota edistetään kaikilla yhteiskunnan toimintalohkoilla 57
61 Pohjanmaa-hankkeen strategiatyö tavoitteena kunnallisten ja/tai alueellisten/seudullisten mielenterveysja/tai päihdestrategioiden tekeminen näyttöön perustuva toimintamalli strategiatyössä huomioidaan kuntien ja alueiden erilaisuus pohjana olemassa oleva materiaali Pohjanmaa-hanke ei tee strategioita, vaan toimii työn tukena, apuna ja verkostojen luojana Strategiatyön prosessikuvaus 1. Johdon sitouttaminen ja työryhmien kokoaminen (Kumppanuussopimukset) 2. Nykytilaselvitys 3. Strategiatyön toimeksiannon selventäminen ja työryhmätyöskentely 4. Strategian kokoaminen 5. Strategian tarkistaminen 6. Strategian hyväksyminen 7. Strategian implementointi 8. Arviointijärjestelmän luominen (indikaattorit) 9. Strategian arviointi ja tarkistus 58
62 Positiiviset kokemukset kumppanuussopimukset kuntien valmiustila strategiatyöhön sitoutuminen strategiatyöhön toimijoiden innostuneisuus ja aktiivisuus työnjaolliset mahdollisuudet seudullisuus lähtökohta elämänkaari ajattelun lähtökohta ennaltaehkäisevästä kuntoutukseen viranomaisten positiivinen suhtautuminen kansalaisvaikuttamiseen Kuusiokunnat - väestökysely Vastaajaprofiilit: Vastaajia 748 Naisia 60,9 %, miehiä 39,1 % Vastaajien keski-ikä 54,3 vuotta (Med. 56) Kotikunta: Alavus 33,4 % Kuortane 14,8 % Lehtimäki 5,9 % Soini 8,0 % Töysä 11,0 % Ähtäri 25,4 % 59
63 Kuusiokunnat - väestökysely Vastaajaprofiilit: Koulutus: Ei ammatillista koulutusta 23,1 % Ammatillinen kurssi 19,4 % Ammattikoulu 27,0 % Ammatillinen opistotutkinto 16,3 % Ammattikorkeakoulu 6,6 % Yliopisto 7,6 % Elämäntilanne: Kokopäivätyö 41,2 % Eläkeläinen 41,3 % Kuusiokunnat - väestökysely Vastaajaprofiilit: Perhetilanne: Aikuistalous, jossa ei lapsia 62,4 % 2 aikuisen talous, jossa < 18 lapsi 23,6 % 73,8 % tuntee mielenterveysongelmaisen 78,6 % tuntee päihdeongelmaisen 18,9 % kokemusta mielenterveyspalveluista 6,4 % kokemusta päihdepalveluista 60
64 Kuusiokunnat - väestökysely Arvioni Kuusiokuntien palveluista EHy Hy Hu EHu Mielenterveys 5,6 71,7 21,7 1,0 Päihde 2,3 62,4 33,7 1,7 Kuusiokunnat - väestökysely Osallistumismahdollisuudet EPa Jnk Sisältöön 1,1 8,8, Saatavuus 0,8 11,4 7 * Lehtimäki, 16-30, mies Halu vaikuttaa EPa Jnk Sisältöön 4,9 29,9 Saatavuuteen 8,8 31,8 * Alavus, 45-60, nainen Väh 33,9 32,9 Väh 29,9 27,7 EiL 56,2 55,0 EiL 35,3 31,7 61
65 Kuusiokunnat - väestökysely Mistä apua mielenterveysongelmiin? Perhe (48,7% varm. 37,6 % mahd.) Terveyskeskus (31,7% varm. 47,5% mahd.) Erikoissairaanhoito (52,2% mahd. 19,2% varm.) Työterv.huolto (41,9 % mahd. 24,5% varm.) Työkaveri (35,4% mahd. 10,3% varm.) Seurakunta, opettaja/opiskelijaterveydenhuolto ja III-sektorin toimijat epätodennäköisiä avunhakukohteita Kuusiokunnat - väestökysely Mistä apua päihdeongelmiin? Perhe (40,0% varm. 40,5% mahd.) Erityispalvelut (34,9% varm. 45,8% mahd.) Työterveyshuolto (21,1% varm. 43,7% mahd.) Terveyskeskus (23,1% varm. 49,8% mahd.) Vertaistuki (43,6% mahd.) Erikoissairaanhoito (41,8% mahd.) Seurakunta, sosiaalitoimisto, opettaja/ opiskelijaterveydenhuolto ja III-sektorin toimija epätodennäköisiä avunhakukohteita 62
66 Kuusiokunnat - väestökysely Mitkä ryhmät on huomioitava strategian laadinnassa Nuoret Perheet Lapset Erityisryhmät Työttömät Päihdeongelmaiset Kuusiokunnat - väestökysely Mitä mt-palveluita haluaisitte kehittää (%) Erikoissairaanhoito Perusterv.huolto Kotihoito Opisk.terv.huolto Työterv.huolto Kans. osaaminen Oma-apumenetelmät EPa 40,1 56,4 44,4 40,4 44,2 42,1 51,9 Jkn 53,0 39,3 44,2 45,7 46,7 45,0 39,5 Väh 5,8 3,7 9,4 11,3 8,3 11,0 7,4 Ei 1,0 0,4 1,9 2,6 0,8 2,0 1,2 63
67 Kuusiokunnat - väestökysely Mitä päihdepalveluita haluaisitte kehittää (%) Erikoissairaanhoito Perusterv.huolto Erityispäihdepalvelut Opisk.terv.huolto Työterv.huolto Kans. osaaminen Oma-apumenetelmät EPa 33,2 51,6 51,2 40,7 42,5 43,2 49,5 Jkn 55,5 40,8 40,8 40,9 45,9 43,3 39,0 Väh 8,8 6,4 6,8 15,3 9,7 11,3 9,5 Ei 2,6 1,2 1,2 3,1 1,8 2,2 2,0 YHTEENVETOA Kuntalaiset eivät koe pystyvänsä vaikuttamaan palveluiden sisältöön, järjestämiseen eikä saatavuuteen Kuntalaiset haluaisivat osallistua tai vaikuttaa huomattavasti enemmän mielenterveys- ja päihdepalveluiden sisältöön, järjestämiseen ja saatavuuteen 64
68 YHTEENVETOA Ihmiset hakevat apua läheltä ja ammattilaisilta: perheeltä, lähipalveluista ja erityispalveluista Kehittäminen ja palveluiden saatavuus tulisi kohdentaa tulevaisuuteen (nuoret, lapset, perheet) Kehittämisen priorisointi lähipalveluihin, lähelle kuntalaista (pth, oma-apu jne.) KIITOS! 65
Mielestään selvä - Alavuden, Kuortaneen ja Ähtärin päihde- ja mielenterveyssuunnitelma 2013-2016 Arviointi- ja seurantaraportti vuosilta 2009-2012 SISÄLLYS STRATEGIATASO 1. JOHDANTO... 2 2. TOTEUTUMISEN