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Timestamp: 2019-02-17 18:44:47+00:00
Document Index: 24272509

Matched Legal Cases: ['art. 6', 'art. 6', 'art. 1', 'art. 1', 'art. 2135', 'art. 10']

Crisi da sovraindebitamento: presupposti oggettivi e soggettivi di ammissione - FISCOeTASSE.com
di Negrelli Dott. Massimo
1) I requisiti oggettivi della crisi da sovraindebitamento
2) I requisiti soggettivi della crisi da sovraindebitamento
L'autore ha approfondito il tema nella Circolare del Giorno n. 229 del 20.11.2018 "Crisi da sovraindebitamento: presupposti oggettivi e soggettivi di ammissione alla procedura" disponibile anche nell'abbonamento alla Circolare del Giorno
I requisiti oggettivi della crisi da sovraindebitamento
La Legge 3/2012 all’art. 6 comma 2 lett. a) precisa che per “sovraindebitamento” si intende: la situazione di perdurante squilibrio tra le obbligazioni assunte e il patrimonio prontamente liquidabile per farvi fronte, che determina la rilevante difficoltà di adempiere le proprie obbligazioni, ovvero la definitiva incapacità di adempierle regolarmente.
In particolare, il debitore deve trovarsi
in una situazione di perdurante squilibrio: non è sufficiente che sia indebitato, condizione nella quale una azienda o una persona possono trovarsi ma restando in grado di pagare i debiti; si deve verificare una sproporzione tra le risorse disponibili e gli impegni assunti, tale da non permette di assolvere gli impegni secondo i normali tempi e le normali condizioni delle contrattazioni. Per ogni situazione il Gestore della crisi, nell’ambito della sua attività di supporto al debitore, dovrà valutare sicuramente anche gli aspetti numerici che non sono secondari, ma servono a rafforzare il principio. Non deve nemmeno trattarsi di una situazione risolvibile con i normali strumenti, ma di una situazione che non permette di pensare ad altre soluzioni future. Va quindi valutata la situazione complessiva di incapacità di adempiere e non la situazione di raffronto con il singolo debito; questo vale sia per la persona fisica (consumatore) che per le imprese. Di solito il debitore arriva ad essere sovraindebitato con rilevanti debiti scaduti, anche da parecchio tempo, senza avere i mezzi finanziari sufficienti per adempiere.
tra le obbligazioni assunte ed il patrimonio prontamente liquidabile: il confronto va fatto tra tutti gli impegni assunti rispetto al patrimonio liquidabile nel breve termine. In sostanza un debitore potrebbe anche avere consistenze di beni significative, ma per motivi diversi (situazioni oggettive o andamento di mercato) non sono alienabili; in tal caso il patrimonio non è prontamente liquidabile ed il debitore non riesce a rispettare gli impegni.
che determina la rilevante difficoltà di adempiere ovvero la definitiva incapacità di adempiere regolarmente: il debitore è in oggettive difficoltà a soddisfare gli impegni non solo in un determinato momento, ma si trova in una definitiva incapacità di far fronte ai propri impegni con regolarità (il debitore che ha contratto un mutuo con rata da euro 2.000 al mese e che perde definitivamente il lavoro, diventa un soggetto che sia oggi, sia domani non potrà adempiere).
Per quanto riguarda il consumatore, occorre l’ulteriore requisito che le obbligazioni assunte siano estranee all’attività imprenditoriale e professionale.
I requisiti soggettivi della crisi da sovraindebitamento
I consumatori, ovvero persone le fisiche private. L’art. 6 della Legge 3/2012 fornisce la seguente definizione: si intende per “consumatore”: il debitore persona fisica che ha assunto obbligazioni esclusivamente per scopi estranei all’attività imprenditoriale o professionale eventualmente svolta.
i debitori non soggetti né assoggettabili a procedure concorsuali diverse da quelle regolate dal CAPO II (imprese soggette a procedure concorsuali diverse dalla presente), ovvero i cosiddetti imprenditori commerciali sotto-soglia. L’art. 1 della Legge Fallimentare dispone quanto segue:
Non sono soggetti alle disposizioni sul fallimento e sul concordato preventivo gli imprenditori di cui al primo comma, i quali dimostrino il possesso congiunto dei seguenti requisiti.
• aver avuto, nei tre esercizi antecedenti la data del deposito della istanza di fallimento o dall’inizio dell’attività se di durata inferiore, un attivo patrimoniale di ammontare complessivo annuo non superiore ad euro 300,000;
• aver realizzato, in qualunque modo risulti, nei tre esercizi antecedenti la data del deposito dell’istanza di fallimento o dall’inizio dell’attività se di durata inferiore, ricavi lordi per un ammontare complessivo annuo non superiore ad euro 200.000;
* gli importi possono essere soggetti a modifiche con Decreto del Ministero della Giustizia
Per quanto riguarda i parametri sopra indicati, dell’attivo patrimoniale e dei ricavi, il Legislatore fa riferimento agli “esercizi”, ovvero ai periodi definiti come tale e chiusi ai fini del bilancio. Gli OCC dovranno quindi come prima analisi verificare i limiti di non fallibilità, in quanto in caso contrario non potranno essere attivate le procedure previste per il sovraindebitamento.
I soggetti ammessi alla crisi da sovraindebitamento sono:
gli imprenditori commerciali sotto soglia che non raggiungono i parametri previsti dall’art. 1 della Legge Fallimentare, indipendentemente dall’attività svolta e dalla forma giuridica;
gli imprenditori agricoli che esercitano le attività indicate all’art. 2135 c.c. (coltivazione del fondo, selvicoltura, allevamento di animali e attività connesse) sia in forma individuale che in forma societaria;
le start up innovative costituite ai sensi del D.L. 179/2012 conv. dalla Legge 221/2012, entro 4 anni dalla costituzione;
gli ex soci illimitatamente responsabili di società di persone che non ricoprono più tale qualifica da più di un anno, in quanto non possono essere dichiarati falliti in base all’art. 10 della L. F.;
i soci, di società di capitali soggette al fallimento, per i soli debiti e le sole garanzie personali (sono esclusi i debiti societari);
l’imprenditore cessato, con cancellazione dal registro delle imprese da oltre un anno;
i professionisti intellettuali, che esercitano attività regolamentate da leggi speciali con conseguente iscrizione ad un albo e i professionisti non iscritti;
gli artisti che non esercitano l’attività in forma di impresa;
le associazioni professionali, le società tra professionisti, che esercitano attività regolamentate da leggi speciali e non;
gli enti privati, i consorzi, le associazioni e le fondazioni che non hanno come scopo l’esercizio di una attività commerciale e non siano soggetti a liquidazione coatta amministrativa.
Rimane il dubbio se possa avvalersi della Legge 3/2012 l’imprenditore commerciale sopra-soglia, che inizialmente aveva debiti scaduti e non pagati inferiori a 30.000 euro, ma poi gli stessi risultano superiori nel corso del procedimento o anche successivamente all’omologa; si ritiene che ricada nel fallimento con risoluzione dell’accordo di composizione della crisi. Un altro dubbio potrebbe riguardare gli enti pubblici; si ritiene non siano ammessi in quanto per loro è prevista una autonoma procedura di liquidazione.
Per accedere ad una delle procedure occorre trovarsi in una situazione di sovraindebitamento ed essere tra i soggetti ammessi.
Tag: Crisi da sovraindebitamento, Codice della Crisi d'Impresa e dell'insolvenza
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