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Timestamp: 2020-01-24 22:17:06
Document Index: 207033513

Matched Legal Cases: ['§ 35', 'Art 2', 'Art 20', '§ 35', '§ 35', '§ 35', '§ 35', '§ 35', '§ 35', '§ 35', '§ 47', '§ 52', '§ 63', 'Art. 20', 'Art. 2', 'Art. 191', '§ 35', 'Art. 2', 'EGMR']

Rechtsprechung: 4 B 46.10 - dejure.org
Weitere Entscheidung unten: OVG Berlin-Brandenburg, 13.09.2012
https://dejure.org/2011,6855
BVerwG, 09.03.2011 - 4 B 46.10 (https://dejure.org/2011,6855)
BVerwG, Entscheidung vom 09.03.2011 - 4 B 46.10 (https://dejure.org/2011,6855)
BVerwG, Entscheidung vom 09. März 2011 - 4 B 46.10 (https://dejure.org/2011,6855)
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§ 35 Abs 1 S 3 BauGB, BImSchV 26, Art 2 Abs 2 S 1 GG, Art 20a GG
Mast mit Mobil- und Richtfunkantennen: ortsgebunden?
VG Sigmaringen, 01.08.2007 - 1 K 464/06
BauR 2011, 1150
ZfBR 2011, 573
Von diesen Grundsätzen abzuweichen, die mittlerweile auch in der Literatur überwiegend Zustimmung gefunden haben (…Söfker, in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB, Stand Jan. 2013, § 35 Rn. 52;… Rieger, in: Schrödter, BauGB, 7. Aufl. 2006, § 35 Rn. 40;… Roeser, in: Berliner Kommentar zum BauGB, Stand April 2013, § 35 Rn. 34 unter ausdrücklicher Aufgabe der in der Vorauflage unter Rn. 36 geäußerten gegenteiligen Ansicht;… a.A. nach wie vor: Dürr, in: Brügelmann, BauGB, Stand September 2012, § 35 Rn. 50; Rathjen, Zur Zulässigkeit von Mobilfunksendeanlagen, ZfBR 2001, 304 ;… offen bei Battis/Krautzberger/Löhr, BauGB, 11. Aufl. 2009, § 35 Rn. 28), sieht der Senat zwar keine Veranlassung (vgl. auch Beschluss vom 9. März 2011 - BVerwG 4 B 46.10 - BauR 2011, 1150 Rn. 4, 5 = ZfBR 2011, 573).
Etwas anderes würde nur dann gelten, soweit die topografischen Verhältnisse die Einbeziehung der Anlage in die übergeordnete Mobilfunkstruktur oder weitere - überörtliche - Funktionen der Anlage ausnahmsweise einen ganz bestimmten Standort im Außenbereich erforderten (so im Beschluss vom 9. März 2011 - BVerwG 4 B 46.10 - BRS 78 Nr. 114).
29 aa) Eine Anlage der öffentlichen Versorgung i.S. des § 35 Abs. 1 Nr. 3 Alt. 1 BauGB muss ebenso wie ein ortsgebundener gewerblicher Betrieb i.S. dieser Vorschrift, allenfalls "graduell abgeschwächt", ortsgebunden sein (BVerwG, Urteile vom 05.07.1974 - 4 C 76.71 - Buchholz 406.11 § 35 BBauG Nr. 112, vom 07.05.1976 - 4 C 43.74 - BVerwGE 50, 346 und vom 16.06.1994 - 4 C 20.93 - BVerwGE 96, 95 sowie Beschluss vom 09.03.2011 - 4 B 46.10 - BauR 2011, 1150).
Der Streitwert für das Verfahren in beiden Rechtszügen wird unter Änderung der Streitwertfestsetzung des Verwaltungsgerichts von Amts wegen auf jeweils 20.000,00 EUR festgesetzt (§ 47 Abs. 1, § 52 Abs. 1, § 63 Abs. 3 Satz 1 GKG; in Anlehnung an BVerwG, Beschluss vom 09.03.2011 - 4 B 46.10 -).
Art. 20a GG stellt keine weitergehenden Anforderungen als Art. 2 Abs. 2 Satz 1 GG (…BVerwG, Urt. v. 22.1.1997 - 11 C 7.95 -, NVwZ 1998, 623; Beschl. v. 9.3.2011 - 4 B 46/10 -, BauR 2011, 1150).
Dass sich aus dem Unionsrecht (Art. 191 Abs. 2 AEUV) Anforderungen ergeben könnten, die über das verfassungsrechtliche Schutzgebot hinausgehen, ist nicht ersichtlich (vgl. dazu ferner BVerwG, Beschl. v. 9.3.2011 - 4 B 46/10 -, a.a.O.).
Keinesfalls ausreichend ist die besondere wirtschaftliche Rentabilität des Vorhabens (BVerwG, Beschl. v. 19.3.2010 - 4 B 46.10 -, BauR 2011, 1150; Beschl. v. 8.12.1995 - 4 B 260.95 -, BRS 57 Nr. 107;… Berliner Kommentar aaO RdNr. 36;… Battis/Krautzberger/Löhr, BauGB 11. Aufl., § 35 RdNr. 30).
Der Staat (hier: der Beklagte) ist auch im Hinblick auf Art. 2 Abs. 2 Satz 1 GG eben gerade nicht verpflichtet, Vorsorge gegen rein hypothetische Gesundheitsgefahren zu treffen (BVerwG, Beschl. v. 09.03.2011 - 4 B 46.10 -, BauR 2011, 1150).
Allerdings gilt auch in diesem Zusammenhang, dass nicht bestimmte Ziele in jedem Fall und grundsätzlich Vorrang vor anderen Zielen haben und deshalb bei der Berücksichtigung und Gewichtung der Belange ohne weiteres höher gewertet werden können (BVerwG, Beschl. v. 15.10.2002 - 4 BN 51.02 -, BRS 66 Nr. 222; Beschl. v. 9.3.2011 - 4 B 46.10 -, BauR 2011, 1150, juris Rdnr. 9 f.).
Demnach bestehen keine gewichtigen Anhaltspunkte, dass die den Grenzwerten für Hochfrequenzanlagen zu Grunde liegende Risikoeinschätzung des Verordnungsgebers auf Grund neuer wissenschaftlicher Erkenntnisse überholt sein könnte.(BVerfG, Beschluss vom 28.02.2002 - 1 BvR 1676/01 -, BauR 2002, 1222; BVerwG, Beschluss vom 09.03.2011 - 4 B 46.10 -, BauR 2011, 1150, jeweils zur Gefährdung durch Mobilfunksendeanlagen).
Deren Verletzung kann vielmehr nur festgestellt werden, wenn die öffentliche Gewalt Schutzvorkehrungen überhaupt nicht getroffen hat oder die getroffenen Maßnahmen gänzlich ungeeignet oder völlig unzulänglich sind, das gebotene Schutzziel zu erreichen, oder erheblich dahinter zurückbleiben (vgl. auch BVerwG, Beschl. v. 09.03.2011 - 4 B 46.10 -, BauR 2011, 1150).
OVG Rheinland-Pfalz, 28.02.2014 - 8 A 11308/13
Dem hat sich auch das Bundesverwaltungsgericht angeschlossen (vgl. BVerwG, Beschluss vom 9. März 2010 - 4 B 46/10 -, BauR 2011, 1150 und juris, Rn. 11).
Nach der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts und der Verwaltungsgerichte steht dem Gesetz- und Verordnungsgeber ein weiter Einschätzungs-, Wertungs- und Gestaltungsspielraum bei der Festsetzung der Grenzwerte zu (vgl. BVerfG, Beschluss vom 24.01.2007 - 1 BvR 382/05 -, NVwZ 2007, 805; BVerfG, Beschluss vom 28.02.2002 - 1 BvR 1676/01 -, NJW 2002, 1638 und nachfolgend EGMR, Entscheidung vom 03.07.2007 - 32015/02 -, NVwZ 2008, 1215; BVerfG, Beschluss vom 04.05.2011 - 1 BvR 1502/08 - BVerwG, Beschluss vom 09.03.2011 - 4 B 46.10 - BVerwG, Urteil vom 10.12.2003 - 9 A 73.02 -, NVwZ 2004, 613; VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 19.07.2010 - 8 S 77/09 -, BeckRS 2010, 50893; Beschluss vom 19.04.2002 - 3 S 590/02 -, NVwZ-RR 2003, 27).
VGH Bayern, 25.06.2014 - 1 ZB 12.1188
Anlage für BOS-Funk; Gebot der Rücksichtnahme
VG Regensburg, 24.09.2015 - RO 7 K 14.1881
Baurechtliche Genehmigung zur Errichtung eines Mobilfunksenders
OVG Berlin-Brandenburg, 13.09.2012 - 4 B 46.10
https://dejure.org/2012,48099
OVG Berlin-Brandenburg, 13.09.2012 - 4 B 46.10 (https://dejure.org/2012,48099)
OVG Berlin-Brandenburg, Entscheidung vom 13.09.2012 - 4 B 46.10 (https://dejure.org/2012,48099)
OVG Berlin-Brandenburg, Entscheidung vom 13. September 2012 - 4 B 46.10 (https://dejure.org/2012,48099)
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