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Timestamp: 2019-01-20 20:02:30
Document Index: 18901345

Matched Legal Cases: ['Art. 427', 'Art. 426', 'Art. 429', 'Art. 431', 'Art. 426', 'Art. 429', 'Art. 431', 'Art. 427', 'Art. 427', 'Art. 426', 'Art. 429', 'Art. 431']

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KESB-Kennzahlen Kanton Zürich. Bericht Verabschiedet am 21. April 2016
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1 KPV KESB-Präsidienvereinigung Kantn Zürich c/ KESB Bezirk Pfäffikn ZH Schmittestrasse 10 Pstfach Illnau Tel Fax Web: KESB-Kennzahlen Kantn Zürich Bericht 2015 Verabschiedet am 21. April 2016
3 I. Einleitung In Übereinstimmung zwischen der KESB-Präsidien-Vereinigung (KPV) und der in der Szialknferenz des Kantns Zürich (SOKO) zusammengeschlssenen KESB-Trägerschaften, werden bei den Kindes- und Erwachsenenschutzbehörden im Kantn Zürich flgende Kennzahlen ausgewiesen: 1. Persnen mit Massnahmen Persnen, für die eine der mehrere Massnahme(n) mit Mandatsträger/innen bestehen Bestand per 1.1. / Neuanrdnungen / Aufhebungen / Bestand per je aufgeteilt in Erwachsene und Minderjährige 2. Private Mandatsträger/innen Anzahl private Mandatsträger/innen (Privatpersnen und Fachbeiständ/innen) per , die eine der mehrere Massnahme(n) führen Anzahl Persnen per , die durch private Mandatsträger/innen betreut werden 3. Verfahren Bestand per 1.1. / Zugänge / Abgänge / Bestand per je aufgeteilt in Erwachsene und Minderjährige 4. Fürsrgerische Unterbringung (FU) für Erwachsene Zurückbehaltung (Art. 427 ZGB) FU durch KESB (Art. 426 ZGB) Verlängerung ärztliche FU (Art. 429 ZGB) peridische Überprüfungen (Art. 431 ZGB) 5. Stellen SOLL- und IST-Stellen (Durchschnittswerte über das ganze Jahr) je aufgeteilt in Behördenmitglieder, Fachdienste, Administratin swie Auditren/ Praktikanten 6. Bevölkerungszahl Bevölkerungszahl je KESB-Kreis per KESB-Kennzahlen Kantn Zürich / Bericht / 10
5 2. Private Mandatsträger/innen Ausgewiesen wird die Anzahl der privaten Mandatsträger/innen (MT), die Mandate führen (aufgeteilt in Privatpersnen und Fachbeiständ/innen) und die Anzahl Persnen, die durch private Mandatsträger/innen betreut werden, jeweils per 31. Dezember Gemäss Definitin der Knferenz für Kindes- und Erwachsenenschutz (KOKES) zählen zu den Privatpersnen Angehörige, Bekannte aus dem szialen Umfeld und Privatpersnen, die freiwillig der aufgrund der Amtspflicht einzelne Mandate führen. Demgegenüber gehören zu den Fachbeiständ/innen Anwälte und Anwältinnen, freiberuflich tätige Fachpersnen (z.b. Treuhänder/innen) der Mitarbeitende einer Fachberatungsstelle (z.b. Pr Senectute). Privatpersnen MT / Mandate Fachbeistände MT / Mandate Ttal MT / Mandate Affltern 73 / 73 9 / / 107 Bülach Nrd 179 / / / 236 Bülach Süd 135 / / / 156 Dielsdrf 246 / / / 279 Dietikn 296 / / / 373 Dübendrf 112 / / / 140 Hinwil 331 / / / 435 Hrgen 265 / / / 360 Meilen 265 / / / 390 Pfäffikn 129 / / / 165 Uster 212 / / / 286 Winterthur/Andelfingen 443 / / / 500 Stadt Zürich 986 / / / Kantn Zürich / / / Verfahren Diese Zahlen können für das Jahr 2015 nch nicht ausgewiesen werden. Die Definitin, Erfassung und Auswertung vn Verfahren ist äusserst kmplex und anspruchsvll. Dies v.a. auch deshalb, weil dadurch die Przesse der verschiedenen KESB betrffen sind. Zudem sind die bei den KESB eingesetzten IT-Systeme gerade im Bereich der Verfahren sehr unterschiedlich. Damit die Kennzahlen zu den Verfahren möglichst gut vergleichbar sind, hat die KPV ein Manual erlassen, das genau umschreibt, welche Verfahren zu welchem Zeitpunkt eröffnet und wie diese erfasst werden müssen. Schlussendlich mussten auch die IT-Systeme nach diesen einheitlichen Richtlinien angepasst werden, damit die Verfahren ausgewertet werden können. Die Verfahren können smit erstmals für das Jahr 2016 ausgewiesen werden. KESB-Kennzahlen Kantn Zürich / Bericht / 10
6 4. Fürsrgerische Unterbringung (FU) Eine Persn, die an einer psychischer Störung der an geistiger Behinderung leidet der schwer verwahrlst ist, darf in einer geeigneten Einrichtung untergebracht werden, wenn die nötige Behandlung der Betreuung nicht anders erflgen kann (Art. 426 ZGB). Für die fürsrgerische Unterbringung in eine psychiatrische Klinik der andere psychtherapeutische Einrichtung ist im Kantn Zürich in der Regel ein Arzt bzw. eine Ärztin zuständig. Die ärztliche Einweisung ist allerdings beschränkt auf 6 Wchen. Für längere Unterbringungen ist ein Einweisungsentscheid der KESB erfrderlich (Art. 429 ZGB). Die KESB hat die Ntwendigkeit der Unterbringung peridisch zu überprüfen, erstmals nach 6 Mnaten, dann nach weiteren 6 Mnaten und schliesslich jährlich (Art. 431 ZGB). Will eine Persn, die an einer psychischen Störung leidet und freiwillig in eine Einrichtung eingetreten ist, diese wieder verlassen, s kann sie vn der ärztlichen Leitung für höchstens drei Tage zurückbehalten werden. Nach Ablauf dieser Frist kann die betrffene Persn die Einrichtung verlassen, wenn nicht ein vllstreckbarer Unterbringungsentscheid vrliegt (Art. 427 ZGB). Angesichts der ausserrdentlich kurzen Frist, innert deren ein vllstreckbarer Unterbringungsentscheid vrliegen muss, besteht im Kantn Zürich die Praxis, dass die psychiatrischen Kliniken unmittelbar nach der Anrdnung einer Zurückbehaltung eine unabhängige Fachärztin der einen unabhängigen Facharzt zur Prüfung der FU beiziehen. Die am Whnsitz der betrffenen Persn zuständige KESB übernimmt demgegenüber die Abgeltung der aufgebtenen Fachärztinnen und Fachärzte. Zurückbehaltung Art. 427 ZGB FU durch KESB Art. 426 ZGB Verlängerungen Art. 429 ZGB Überprüfungen Art. 431 ZGB Affltern Bülach Nrd Bülach Süd Dielsdrf Dietikn Dübendrf Hinwil Hrgen Meilen Pfäffikn Uster Winterthur/Andelfingen Stadt Zürich Kantn Zürich Im Kantn Zürich werden pr Jahr rund ärztliche FU ausgesprchen. Das bedeutet, dass die ärztliche FU in rund 8% aller Fälle durch die KESB verlängert werden musste. KESB-Kennzahlen Kantn Zürich / Bericht / 10
7 5. Stellen Ausgewiesen werden die SOLL- und IST-Stellen als Durchschnittswerte über das Jahr 2015, aufgeteilt in Behördenmitglieder Fachdienste (Ersatzmitglieder swie Fachmitarbeitende Sziale Arbeit, Recht etc.) Administratin (Revisrat/Inventarisatin, Pflegekinderwesen ausser bei der KESB Stadt Zürich, Sekretariat, Kanzlei etc.) swie Auditren/Praktikanten (diese werden separat ausgewiesen und sind im Ttal nicht enthalten) Ausgangspunkt für die ausgewiesenen SOLL-Stellen ist der bewilligte Stellenplan jeder KESB. Darüber hinaus gibt es bei vielen KESB weitere Stellen, die jedch nicht bei allen KESB vrkmmen und daher für den vrliegenden Vergleich der SOLL- und IST-Stellen nicht berücksichtigt wrden sind, wie z.b. Persnaldienst, Buchhaltung, IT, Begleitung PriMa, Lernende, Tätigkeiten vn Mitarbeitenden der KESB für andere Stellen (wie z.b. Tätigkeiten für einen Zweckverband der das Präsidium KPV etc.). Insfern weichen die hier ausgewiesenen SOLL-Stellen vm bewilligten Stellenplan der einzelnen KESB ab. Weitere Abweichungen zum bewilligten Stellenplan können sich dadurch ergeben, dass hier die SOLL-Stellen als Jahresdurchschnittswerte ausgewiesen werden. Behörden-mitglieder SOLL / IST (%) Fachdienste SOLL / IST (%) Administratin SOLL / IST (%) Ttal SOLL / IST (%) Auditren/ Praktikanten SOLL / IST (%) Affltern 260 / / / / / 0 Bülach Nrd 330 / / / / / 45 Bülach Süd 260 / / / / / 50 Dielsdrf 460 / / / / / 0 Dietikn 420 / / / / / 21 Dübendrf 240 / / / / / 120 Hinwil 440 / / / / / 100 Hrgen 660 / / / / / 142 Meilen 460 / / / / / 60 Pfäffikn 250 / / / / / 200 Uster 260 / / / / / 175 Winterthur/Andelfingen 720 / / / / / 300 Stadt Zürich 900 / / / / / 0 Kantn Zürich / / / / / KESB-Kennzahlen Kantn Zürich / Bericht / 10
8 Diagramm: Ttal der SOLL-/IST-Stellen 8000% 7000% 6000% 5000% 4000% 3000% 2000% 1000% 0% Ttal SOLL Ttal IST 6. Bevölkerungszahl Bevölkerung je KESB-Kreis per Bevölkerung Affltern Bülach Nrd Bülach Süd Dielsdrf Dietikn Dübendrf Hinwil Hrgen Meilen Pfäffikn Uster Winterthur/Andelfingen Stadt Zürich Kantn Zürich Quelle: Statistisches Amt des Kantns Zürich KESB-Kennzahlen Kantn Zürich / Bericht / 10
9 III. Vergleichbarkeit Die KESB-Kennzahlen ermöglichen einen gewissen Vergleich unter den KESB im Kantn Zürich. Allerdings sind slche Vergleiche aufgrund unterschiedlicher Organisatinsfrmen und internen Strukturen, unterschiedlicher Zusammenarbeitsmöglichkeiten und -frmen mit externen Stellen, unterschiedlicher Przesse und IT-Systemen etc. nur bedingt aussagekräftig. Insbesndere lassen die bei den einzelnen KESB unterschiedlichen Erfassungs- und Auswertungsmethden Vergleiche über weitere Kennzahlen im Mment nch nicht zu. Die KESB-Präsidien-Vereinigung (KPV) hat daher ein Manual als Grundlage für die verbindliche Definitin, Erfassung und Auswertung der für die KESB-Kennzahlen im Kantn Zürich zugrundliegenden Daten erlassen. Besndere Hinweise zu einzelnen Zahlen: Statistik 1: Persnen mit Massnahmen Im Mment können nur die Bestände ausgewiesen werden. Anrdnungen und Aufhebungen liegen für die einzelnen KESB zwar vr, erlauben aber aufgrund vn unterschiedlichen Erfassungs- und Auswertungsmethden nch keinen Vergleich unter den KESB. Insbesndere lassen die IT-Systeme einzelner KESB eine khärente Auswertung der altrechtlichen Massnahmen, die in Massnahmen des neuen Rechts überführt wrden sind, nicht zu. Anrdnungen und Aufhebungen vn Massnahmen können smit erstmals für das Jahr 2016 ausgewiesen werden. Statistik 3: Verfahren Im Mment lassen die unterschiedlichen Erfassungsmethden und Auswertungsmöglichkeiten nch keinen Vergleich der Verfahren zu. Die KESB-Präsidenten und - Präsidentinnen haben deshalb Vrgaben für eine einheitliche Erfassung und Auswertung der Verfahren erlassen. Die Verfahren können smit erstmals für das Jahr 2016 ausgewiesen werden. Statistik 5: Stellen Bei einzelnen KESB gibt es weitere Stellen, die nicht bei allen KESB vrkmmen und daher für den Vergleich der SOLL- und IST-Stellen nicht berücksichtigt wrden sind, wie z.b. Persnaldienst, Buchhaltung, IT, Begleitung PriMa, Lernende, Tätigkeiten vn Mitarbeitenden der KESB für andere Stellen wie z.b. für einen Zweckverband der das Präsidium KPV etc. Insfern weichen die hier ausgewiesenen SOLL-Stellen teilweise vm bewilligten Stellenplan der einzelnen KESB ab. Unterschiede bei den Zusammenarbeitsmöglichkeiten und -frmen mit externen Stellen haben z.t. grsse Auswirkungen auf den Stellenetat der einzelnen KESB. Gut ausgebaute vrgelagerte Dienste der weitere externe Stellen führen z.t. dazu, KESB-Kennzahlen Kantn Zürich / Bericht / 10
10 dass Abklärungen an diese delegiert werden können und nicht durch die Behördenmitglieder der Mitarbeitenden der KESB vrgenmmen werden müssen. Zürich/Illnau, 21. April 2016 KESB-Kennzahlen Kantn Zürich / Bericht / 10
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