Source: http://legal.legis.com.co/document.legis/ley-1885-de-marzo-1-de-2018?documento=legcol&contexto=legcol_80571440f9434101a69982c33bb28758&vista=STD-PC
Timestamp: 2018-12-11 16:43:39
Document Index: 405779790

Matched Legal Cases: ['artículo 5', 'artículo 34', 'artículo 41', 'artículo 49', 'artículo 43', 'artículo 44', 'artículo 46', 'artículo 47', 'artículo 48', 'artículo 49', 'artículo 55', 'artículo 60', 'artículo 61', 'artículo 62', 'artículo 27', 'artículo 50', 'artículo 52', 'artículo 68']

﻿ LEY 1885 DE MARZO 1 DE 2018
LEY 1885 DE 01 DE MARZO DE 2018
CONTENIDO:MODIFICA LA LEY 1622 DE 2013, POR MEDIO DE LA CUAL SE EXPIDE EL ESTATUTO DE CIUDADANÍA JUVENIL, REGLAMENTANDO LO CONCERNIENTE AL SISTEMA NACIONAL DE JUVENTUDES.
TEMAS ESPECÍFICOS:ORGANISMOS EDUCATIVOS, ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO, CONCEJO MUNICIPAL, ENTIDAD PÚBLICA, REGISTRADURÍA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL, LEY ESTATUTARIA, INTERVINIENTES EN LA EDUCACIÓN, PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES, CIUDADANÍA JUVENIL, CLASES DE CIUDADANÍA JUVENIL, ESTATUTO DE CIUDADANÍA JUVENIL, SISTEMA NACIONAL DE LA POBLACIÓN JOVEN
“Por la cual se modifica la Ley Estatutaria 1622 de 2013 y se dictan otras disposiciones”.
ART. 1º—Objeto. La presente ley tiene por objeto modificar la Ley 1622 de 2013, por medio de la cual se expide el estatuto de ciudadanía juvenil, reglamentando lo concerniente al Sistema Nacional de Juventudes.
ART. 2º—Adiciónese el numeral 8º al artículo 5° de la Ley 1622 de 2013, el cual quedará así:
2(sic). Género. Es el conjunto de características, roles, actitudes, valores y símbolos construidos socialmente que reconoce la diversidad y diferencias entre hombres y mujeres en pleno goce o ejercicio de sus derechos y libertades fundamentales, en condiciones de igualdad en las esferas política, económica, social, cultural o en cualquier otra esfera de la vida pública.
3. Espacios de participación de las juventudes. Son todas aquellas formas de concertación y acción colectiva que integran un número plural y diverso de procesos y prácticas organizativas de las y los jóvenes en un territorio, y que desarrollan acciones temáticas de articulación y trabajo colectivo con otros actores, dichos espacios deberán ser procesos convocantes, amplios y diversos, y podrán incluir jóvenes no organizados de acuerdo con sus dinámicas propias.
4. Ciudadanía juvenil. Condición de cada uno de los miembros jóvenes de la comunidad política democrática; y para el caso de esta ley implica el ejercicio de los derechos y deberes de los jóvenes en el marco de sus relaciones con otros jóvenes, la sociedad y el Estado. La exigibilidad de los derechos y el cumplimiento de los deberes estará referido a las tres dimensiones de la ciudadanía: civil, social y pública.
ART. 3º—El artículo 34 de la Ley 1622 de 2013, el cual quedará así:
ART. 34.—Funciones de los consejos de juventud. El consejo nacional de juventud, los consejos departamentales de juventud, y los consejos distritales, municipales y locales de juventud, cumplirán, en su respectivo ámbito, las siguientes funciones:
ART. 4º—El artículo 41 de la Ley 1622 de 2013 quedará así:
ART. 41.—Consejos municipales de juventud. En cada uno de los municipios del territorio nacional, se conformará un consejo municipal de juventud, integrado por jóvenes procedentes de listas de jóvenes independientes, de procesos y prácticas organizativas de las y los jóvenes formalmente constituidos, y de juventudes de los partidos políticos elegidos mediante voto popular y directo de las y los jóvenes.
PAR. 1º—En los municipios y localidades donde existan organizaciones juveniles de campesinos, comunidades de indígenas, afrocolombianos, negros, palenqueros, rom, raizales de San Andrés y Providencia o en general de comunidades étnicas, y población joven víctima, cada entidad territorial deberá elegir un representante de estas comunidades o poblaciones. En este evento, habrá un miembro más en el consejo de juventud por cada una de tales comunidades o poblaciones.
PAR. 3º—El número total de integrantes del consejo municipal o local de juventud deberá ser siempre impar, incluida la representación étnica o poblacional especial que se regula en este artículo. En el evento que de la composición ampliada resultare número par, se aumentará o disminuirá en un (1) miembro según lo establecido en el artículo 49, sin apartarse del rango mínimo o máximo allí fijado.
PAR. 4º—El o la joven que represente a los jóvenes víctimas debe cumplir con el requisito de edad establecido en la presente ley, así como estar acreditado como víctima de conformidad con lo establecido en la Ley 1448 de 2011. Este representante será elegido únicamente por jóvenes víctimas. En todo caso, el proceso de su elección será autónomo.
ART. 5º—El artículo 43 de la Ley 1622 de 2013 quedará así:
ART. 43.—Convocatoria para la elección de los consejos municipales, locales y distritales de juventud. La Registraduría Nacional tendrá a su cargo la organización y dirección de las elecciones para conformar los consejos municipales y locales de juventud. Por tanto, destinarán todos los recursos necesarios para llevar a cabo las elecciones en sus procesos correspondientes y establecerán un proceso de inscripción acompañado de una amplia promoción, difusión y capacitación electoral a toda la población objeto de la ley teniendo en cuenta los principios constitucionales vigentes y el enfoque diferencial.
PAR.—La Registraduría Nacional del Estado Civil como entidad encargada de la organización y dirección de las elecciones de consejos municipales y locales de Juventud tiene a cargo entre otras, las siguientes funciones:
ART. 6º—Modificatorio del artículo 44 de la Ley 1622 de 2013 quedará así:
ART. 44.—Inscripción de jóvenes electores. El proceso de convocatoria e inscripción de electores se iniciará con una antelación no inferior a ciento veinte (120) días calendario a la fecha de la respectiva elección y terminará noventa (90) días calendario antes de la respectiva elección.
PAR. 1º—Para la primera elección unificada de consejos de juventud la inscripción de electores deberá iniciarse con ciento ochenta días (180) calendario antes al día de la elección y terminar noventa (90) días calendario antes del día de la elección.
PAR. 2º—La determinación de los puestos de inscripción y votación para los consejos municipales, distritales y locales de juventud, se hará teniendo en cuenta las condiciones de fácil acceso y reconocimiento de las y los jóvenes y estará a cargo de la Registraduría Nacional del Estado Civil, para lo cual expedirá la resolución correspondiente. Las autoridades territoriales coadyuvarán en la consecución y alistamiento de los puestos de votación y al comité organizador de cada municipio realizar la difusión de las direcciones de los puestos de votación.
PAR. 3º—La Registraduría Nacional del Estado Civil elaborará un calendario electoral, en el que se incluirá cada una de las actividades del proceso electoral contemplando los términos ya estipulados en esta ley.
PAR. 4º—El Ministerio del Interior, o quien haga sus veces, apoyará la promoción y realización de las elecciones de los consejeros municipales y locales de juventud construyendo una campaña promocional de este proceso electoral en todo el territorio nacional.
PAR. 5º—La Escuela Superior de Administración Pública (ESAP) apoyará el proceso de formación de los candidatos y consejero elegidos, con cargo a los recursos establecidos en el marco fiscal de mediano plazo y el marco de gasto del sector.
PAR. 6º—La inscripción de jóvenes electores se realizará en los lugares y ante los funcionarios designados por la registraduría distrital o municipal y se utilizará para tal fin, un formulario de inscripción y registro de jóvenes electores, diseñado por la Registraduría Nacional del Estado Civil.
ART. 7º—Modificatorio del artículo 46 de la Ley 1622 de 2013 quedará así:
ART. 46.—Inscripción de candidatos. En la inscripción de candidatos a los consejos de juventud se respetará la autonomía de los partidos, movimientos, procesos y prácticas organizativas de las juventudes y listas independientes, para la conformación de sus listas ante la Registraduría Nacional del Estado Civil. La inscripción de candidatos a los consejos municipales, distritales y locales de juventud se realizará a través de listas únicas y cerradas ante la Registraduría Nacional del Estado Civil. El número de candidatos inscritos en cada lista presentada no podrá exceder el número de curules a proveer. El período de inscripción de las listas de candidatos iniciará cuatro meses antes de la respectiva elección y durará un mes.
• Que se cumpla con la cantidad de firmas establecidas en esta ley.
• Que los apoyos estén suscritos por los jóvenes entre 14 y 28 años de edad.
• Que las firmas correspondan a los jóvenes que pertenezcan al municipio donde se inscribió la lista.
PAR. 1º—La cuota de género. Las listas que se inscriban para la elección de los consejos municipales y locales de Juventud deberán conformarse de forma alterna entre los géneros de tal manera que dos candidatos del mismo género no queden en orden consecutivo en una lista.
PAR. 2º—Las listas serán inscritas por el delegado de la lista independiente, el representante legal del partido o movimiento político con personería jurídica vigente, el representante legal del proceso y práctica organizativa formalmente constituida o sus delegados.
PAR. 3º—En todo caso dentro de la inscripción de candidatos no se podrá inscribir un mismo candidato más de una vez por un partido, movimiento, procesos y prácticas organizativas y listas independientes.
PAR. 4º—El sistema de elección se realizará por lista única y cerrada. La tarjeta electoral usada en la votación para elegir los consejos municipales y locales de juventud, estará dividida en tres sectores: listas independientes, procesos y prácticas organizativas, y partidos o movimientos políticos con personería jurídica vigente; su ubicación estará distribuida de forma equitativa, de acuerdo con el sorteo de posiciones que realice la Registraduría en presencia de los demás integrantes del respectivo comité organizador.
• Voto válido: El elector marca solo una lista de uno de los sectores.
• Voto nulo: La marcación del elector no permite definir con claridad su intención de voto.
• Voto no marcado: Cuando no se encuentre ninguna marcación.
PAR. 5º—Las listas únicas de candidatos postulados por los procesos y prácticas organizativas y las independientes al momento de inscribir su candidatura deberán entregar un logosímbolo que los identificará en la tarjeta electoral. El logosímbolo no podrá incluir o reproducir los símbolos patrios ni la de los partidos y movimientos políticos con personería jurídica vigente, o ser iguales a éstos o a los de otros grupos previamente registrados. La Registraduría Nacional del Estado Civil, se encargará del diseño y producción de la tarjeta electoral y demás formularios electorales de la votación.
ART. 8º—El artículo 47 de la Ley 1622 de 2013, quedará así:
ART. 47.—Definición del número de curules y método de asignación de curules. La definición del número de curules a proveer para cada consejo municipal o local de juventud lo determinará el número de habitantes:
PAR.—En caso de que alguno de los procesos y prácticas organizativas, listas independientes de jóvenes o movimientos y partidos políticos, no presente listas para participar en la elección, las curules se proveerán de acuerdo con el sistema de cociente electoral de las listas presentadas, con el fin de ser asignadas todas las curules a proveer.
ART. 9º—El artículo 48 de la Ley 1622 de 2013 quedará así:
ART. 48.—Jurados de votación. La Registraduría del Estado Civil, dos meses antes de la fecha de la respectiva elección, designará mediante sorteo y por resolución, cuatro jurados de votación escogidos de la planta de docentes y estudiantes de educación media y superior de entidades educativas públicas y privadas de cada entidad territorial.
PAR. 1º—La Registraduría del Estado Civil, de cada entidad territorial, solicitará a las entidades educativas los listados de docentes y estudiantes, para conformar la base de datos de posibles jurados de votación. Dichas listas deberán tener los siguientes datos: nombres y apellidos, edad, nivel de escolaridad, dirección, email y teléfono.
PAR. 2º—La Notificación a jurados de votación se realizará a más tardar 10 días antes de la respectiva elección, mediante la publicación de la resolución de nombramiento y las listas en las respectivas entidades educativas.
PAR. 3º—Las actas de escrutinio de los jurados de votación serán válidas cuando estén firmadas al menos, por dos (2) de ellos.
PAR. 4º—Los ciudadanos que presten el servicio como jurado de votación tendrán derecho a un día de tiempo compensatorio. El joven, menor de edad, que preste el servicio como jurado de votación tendrá derecho a obtener 20 horas del servicio social estudiantil obligatorio.
PAR. 5º—El cargo de jurado de votación es de forzosa aceptación. Los ciudadanos que sin justa causa no concurran a desempeñar las funciones de jurado de votación o las abandonen, serán sancionados con la destitución del cargo que desempeñen, si son servidores públicos. Si no lo son, con multa hasta de diez salarios mínimos mensuales legales vigentes. El joven menor de edad que sin justa causa no concurra a desempeñar las funciones como jurado de votación, deberá contribuir a socializar el Estatuto de Ciudadanía Juvenil a la comunidad joven de su territorio durante 40 horas, el rector de la entidad educativa al que pertenece el designado verificará el cumplimiento de esta disposición.
ART. 10.—Modifíquese el artículo 49 de la Ley 1622 el cual quedará así:
ART. 49.—Censo electoral. La Registraduría Nacional del Estado Civil conformará un censo electoral integrado por los jóvenes entre 14 y 28 años de edad, el censo electoral de jóvenes se integrará por el número de jóvenes que se inscriban para la votación de consejos municipales, distritales y locales de juventud.
PAR. 1º—La Registraduría Nacional del Estado Civil actualizará permanentemente el censo electoral del que habla este artículo, incorporando automáticamente los jóvenes que vayan cumpliendo los 14 años de edad. Así mismo serán incorporados al censo electoral de jóvenes, en el momento de solicitar su cédula de ciudadanía, los jóvenes que sin estar en el censo electoral, vayan cumpliendo los 18 años de edad, quedando habilitados en la respectiva circunscripción donde haya solicitado el documento. Este procedimiento se hará hasta 90 días calendario antes de llevarse a cabo el proceso de la elección. También harán parte del censo electoral de juventudes, los jóvenes que se inscriban en los términos de la presente ley.
PAR. 2º—Deben ser depuradas permanentemente del censo electoral de jóvenes, los siguientes documentos de identidad:
PAR. 3º—En todo caso, el censo electoral deberá estar actualizado dos meses antes de la celebración de cada certamen electoral de juventudes.
ART. 11.—Adiciónese un artículo nuevo a la Ley 1622 de 2013:
ART. 49A.—Testigos. Las listas de candidatos inscritos podrán designar testigos y acreditarlos ante la Registraduría respectiva, desde el día hábil siguiente a la inscripción de candidatos hasta ocho días calendario anteriores al día de las elecciones.
PAR.—La lista de candidatos debe llevar el nombre y número de identificación de los testigos electorales, así como el lugar de ubicación para el día de la votación.
ART. 12.—Adiciónese un artículo nuevo a la Ley 1622 de 2013:
ART. 49B.—Comité organizador de la elección de consejos de juventud. El comité organizador de la elección de consejos de juventud es la instancia encargada de la organización logística de las elecciones, de realizar campañas pedagógicas que faciliten el ejercicio del voto a los jóvenes electores, designación de claveros, de realizar la difusión de las direcciones de los puestos de votación y de designar los delegados de las comisiones escrutadoras, municipales y auxiliares, este comité se construirá en el nivel municipal y local y estará conformado por alcalde municipal o local o su delegado encargado de los temas de juventudes, el registrador del estado civil o su delegado, el personero municipal o su delegado, el Defensor del Pueblo o su delegado y un delegado de la Policía Nacional.
ART. 13.—Adiciónese un artículo nuevo a la Ley 1622 de 2013:
ART. 49C.—Escrutinios. La Registraduría del Estado Civil mediante resolución fijará el lugar donde se realizarán los escrutinios. Para ejercer el derecho al voto en las elecciones de los consejos municipales y locales de Juventud, los jóvenes deberán presentar en la mesa de votación el correspondiente documento de identidad, así:
2. Escrutinio municipal (municipio zonificado). Las comisiones escrutadoras municipales realizarán el escrutinio con base en las actas de escrutinio (E-26J) suscritas por las comisiones escrutadoras auxiliares y consolidarán la votación del municipio, en las actas de escrutinio municipal (E-26J) y declararán la elección del consejo municipal de juventudes. En caso de desacuerdos entre los miembros de las comisiones auxiliares, o en caso de apelaciones, le corresponde a las comisiones municipales, de los municipios zonificados, resolver y declarar la elección de consejos locales de juventud.
ART. 14.—Modifíquese el artículo 55 de la Ley 1622 de 2013, el cual quedará así:
ART. 55.—Inhabilidades. No podrán ser elegidos como consejeros de juventud:
ART. 15.—Modifíquese el artículo 60 de la Ley 1622 de 2013, el cual quedará así:
ART. 60.—Plataformas de las juventudes. Son escenarios de encuentro, articulación, coordinación e interlocución de las juventudes, de carácter autónomo. Por cada ente territorial deberá existir una plataforma.
PAR. 1º—La plataforma local, municipal y distrital de juventudes se reunirá como mínimo una (1) vez al mes de manera ordinaria. La plataforma departamental o del distrito capital se reunirá como mínimo dos veces al año de manera ordinaria. La plataforma nacional se reunirá dos veces al año de manera ordinaria. Las plataformas se reunirán de manera extraordinaria según su reglamento interno.
PAR. 2º—Los departamentos que tengan una división provincial y/o subregional, la plataforma departamental de juventudes se conformará por una mujer y un hombre delegados de manera autónoma por cada provincia y/o subregión.
ART. 16.—Modifíquese el artículo 61 de la Ley 1622 de 2013, el cual quedará así:
ART. 61.—Convocatoria inicial. Las entidades encargadas de juventud en los entes territoriales municipales, distritales y locales, convocarán la conformación inicial de la plataforma municipal o local para lo cual levantarán una primera línea base que permita la identificación de procesos y prácticas organizativas, espacios de participación de las y los jóvenes y su caracterización.
PAR. 1º—Las entidades encargadas de juventud de los entes territoriales y de la nación garantizarán la convocatoria amplia y facilitarán las instalaciones y herramientas operativas para el desarrollo de las reuniones y agenda de las plataformas de manera autónoma.
PAR. 2º—La construcción de la línea base y su actualización será responsabilidad de las entidades encargadas de la juventud en cada nivel de la administración pública en coordinación con el Ministerio Público.
ART. 17.—El artículo 62 de la Ley 1622 de 2013, el cual quedará así:
ART. 62.—Funciones de las plataformas de las juventudes. Serán funciones de las plataformas de las juventudes las siguientes:
1. Impulsar la conformación de procesos y prácticas organizativas y espacios de participación de las y los jóvenes, atendiendo a sus di- versas formas de expresión, a fin de que puedan ejercer una agencia efectiva para la defensa de sus intereses colectivos.
PAR. TRANS.—Mientras se lleva a cabo la unificación de la elección de los consejos de juventud, las comisiones de concertación y decisión serán integradas por tres delegados de la plataforma de juventudes, quienes cumplirán transitoriamente las funciones de los consejos de juventud en las comisiones de concertación y decisión.
ART. 18.—El artículo 27 de la Ley 1622 de 2013 quedará así:
ART. 27.—Conformación del consejo nacional de políticas públicas de la juventud. El consejo nacional de políticas públicas de la juventud estará conformado así:
PAR. TRANS.—Mientras se lleva a cabo la unificación de la elección de los consejos de juventud, el consejo nacional de políticas públicas de juventud podrá sesionar con el resto de sus miembros.
PAR.—La secretaría técnica del consejo nacional de políticas públicas de la juventud la ejercerán de manera conjunta la dirección del Sistema Nacional de Juventud “Colombia Joven” y el Departamento Nacional de Planeación.
ART. 19.—El artículo 50 de la Ley 1622 de 2013 quedará así:
ART. 50.—Interlocución con las autoridades territoriales y nacionales. Los consejos nacional, departamentales, distritales, municipales y locales de juventud tendrán como mínimo dos (2) sesiones anuales con el Presidente, gobernador o alcalde respectivo y su gabinete en sesión de consejo de gobierno, y mínimo dos (2) sesiones plenarias anuales con el Congreso de la República, la asamblea departamental, el concejo municipal, distrital o la junta administradora local, en las que se presentarán propuestas relacionadas con las agendas concertadas dentro del subsistema de participación y la comisión de concertación y decisión. Así mismo, se deberá destinar al menos una (1) sesión de trabajo de los consejos de política social al año para definir acuerdos de políticas transversales que promuevan la participación y ejercicio de los derechos y el cumplimiento de los deberes de las y los jóvenes y sus procesos y prácticas organizativas.
ART. 20.—La Ley 1622 de 2013 tendrá un artículo nuevo:
ART. 80.—Los aspectos no regulados por esta ley que se refieran a temas electorales, inhabilidades e incompatibilidades, se regirán por las disposiciones vigentes, salvo otras disposiciones.
ART. 21.—Modifíquese el artículo 52 de la Ley 1622 de 2013, el cual quedará así:
ART. 52.—Unificación de la elección de los consejos de juventud. La Registraduría Nacional del Estado Civil, fijará el día de realización de la elección unificada de los consejos municipales, distritales y locales de juventud. La elección unificada de los consejos de juventud no podrá coincidir con otra jornada electoral.
PAR. 1º—El horario de votación será de ocho de la mañana (8:00 a. m.) hasta las cuatro de la tarde (4:00 p. m.).
PAR. 2º—Si en algún municipio o localidad no se puede realizar la elección en la fecha fijada porque coincide con la jornada electoral de algún mecanismo de participación ciudadana o por razones de fuerza mayor o caso fortuito, el comité organizador, en los cinco días calendario siguientes, fijará una nueva fecha para esta jornada electoral de los jóvenes que deberá celebrarse a más tardar en los dos meses siguientes de la fecha prevista. En este evento la Registraduría Nacional del Estado Civil, elaborará el calendario electoral correspondiente.
ART. 22.—Modifíquese el artículo 68 de la Ley 1622 de 2013, el cual quedará así:
ART. 68.—Composición de las comisiones de concertación y decisión. Las comisiones de concertación y decisión estarán conformadas por 3 delegados del gobierno del ente territorial, y 3 delegados de los consejos de juventud que llevan la vocería del movimiento juvenil en cada ente territorial. En todo caso ninguno de los delegados por parte de los consejos de juventud podrá estar desempeñando funciones remuneradas dentro de la administración correspondiente durante su periodo como delegado. Obrarán como veedores con voz y sin voto 2 miembros de la plataforma de las juventudes elegido bajo procedimiento interno autónomo de las plataformas.
PAR.—Los delegados de los consejos de juventud a las comisiones de concertación y decisión deberán rotar cada año, al igual que los miembros de las plataformas de las juventudes.
ART. 23.—Vigencia y derogatorias. La presente ley rige a partir de su promulgación y deroga las normas que le sean contrarias.
Dada en Bogotá, D.C., a 1° de marzo de 2018.