Source: https://www.sagit.cz/_texty/sb09157.htm
Timestamp: 2020-08-15 18:58:58+00:00
Document Index: 45863393

Matched Legal Cases: ['§ 6', '§ 11', '§ 17', '§ 3', '§ 4', '§ 4', '§ 3', '§ 3', '§ 3', '§ 5', '§ 4', '§ 6', '§ 7', '§ 7', '§ 8', '§ 8', '§ 10', '§ 10', '§ 11', '§ 12', '§ 13', '§ 14', '§ 16', '§ 16', '§ 18', '§ 23', '§ 23', '§ 24', '§ 7', '§ 6', '§ 7', '§ 8', '§ 13', '§ 24', '§ 3', 'zákona č. 185']

Zákon 157/2009 Sb.
a) ukládání těžebních odpadů na skládky odpadů zřizované a provozované podle zákona o odpadech2) a na ukládání těžebních odpadů do podzemí3),
b) těžební odpady vznikající při ložiskovém průzkumu, těžbě a úpravě nerostů v moři,
c) vtlačování vody obsahující látky, které vznikají při činnostech spojených s ložiskovým průzkumem a těžbou ropných látek nebo s těžbou nerostů nebo rašeliny, a vtlačování vody pro technické účely do horninových struktur, ze kterých byly vytěženy ropné nebo jiné látky, nebo do horninových struktur, které jsou s ohledem na přírodní poměry trvale nevhodné pro jiné účely, jakož i na zpětné vtlačování podzemní vody čerpané z dolů a lomů nebo čerpané v souvislosti s výstavbou nebo údržbou stavebních děl,
d) těžební odpady vznikající při těžbě, úpravě a zpracování radioaktivních nerostů4),
e) odpad vznikající v souvislosti s ložiskovým průzkumem, těžbou, úpravou nebo skladováním nerostů nebo v souvislosti s těžbou, úpravou a skladováním rašeliny, který však nevzniká přímo při těchto činnostech,
(1) Pro účely tohoto zákona se rozumí těžebním odpadem jakýkoliv odpad, kterého se provozovatel zbavuje nebo má úmysl nebo povinnost se ho zbavit, a který vzniká
a) při ložiskovém průzkumu, těžbě, úpravě nebo při skladování nerostů a který podle zákona o odpadech5) náleží mezi odpad z těžby nebo úpravy nerostů, nebo
(4) Těžební odpad musí být uložen pouze na úložné místo, do vytěžených prostor, do povrchových vod nebo dočasně jinam (§ 6 odst. 2), pokud nebude využit za podmínek stanovených jiným právním předpisem10). Místo pro uložení těžebního odpadu určí plán pro nakládání s těžebním odpadem (dále jen „plán“).
(1) Provozovatel je povinen vypracovat plán a požádat o jeho schválení obvodní báňský úřad, v případě těžebního odpadu vznikajícího při těžbě, úpravě nebo skladování rašeliny Ministerstvo zemědělství. Plán může být nahrazen plánem podle jiných právních předpisů15), pokud odpovídá požadavkům tohoto zákona.
možnosti zpětného navezení kulturní vrstvy půdy, která je vegetačním prostředím rostlinstva, po ukončení provozu úložného místa, nebo pokud to není prakticky možné, jejího nového využití na jiném místě16),
(4) Provozovatel musí plán změnit bez zbytečného odkladu vždy, jestliže dojde u ukládaného těžebního odpadu ke změnám v jeho složení, které by vedly ke změně zařazení těžebního odpadu nebo kategorie úložného místa, nebo k takovým změnám v provozu úložného místa, které by podle závazného stanoviska orgánu veřejné správy mohly mít významný nepříznivý vliv na lidské zdraví nebo na životní prostředí. O provedených změnách musí provozovatel informovat orgán, který plán schválil, a další příslušné orgány, zejména orgány ochrany vod nebo ovzduší.
Zásady pro zřizování, provoz nebo změnu úložného místa
(1) Pro uložení těžebních odpadů musí provozovatel zřídit úložné místo, není-li dále stanoveno jinak; tím nejsou dotčena ustanovení jiných právních předpisů17). Schválený plán musí být součástí žádosti o povolení zřídit úložné místo, pokud jeho schválení nebude spojeno s řízením o umístění úložného místa.
(2) Úložné místo nemusí být zřízeno pro umístění
c) neznečištěné zeminy, těžebních odpadů, které nejsou klasifikované jako nebezpečné a vznikají při ložiskovém průzkumu nerostů, odpadů vznikajících při těžbě, úpravě a skladování rašeliny, a inertního těžebního odpadu, mají-li být v daném místě uloženy na dobu kratší než 3 roky.
(3) Při zřizování, provozu nebo při změně stávajícího úložného místa je provozovatel povinen
b) úložné místo vybudovat, řídit a udržovat tak, aby byla zajištěna jeho geotechnická stabilita, aby se předcházelo znečištění půdy, ovzduší a povrchových nebo podzemních vod a aby bylo co možná nejvíce minimalizováno poškození krajiny,
(4) V případě, že výsledky kontrol podle odstavce 3 písm. d) prokáží nestabilitu úložného místa nebo znečištění vody nebo půdy, musí provozovatel přijmout nezbytná opatření k odstranění těchto nedostatků a musí informovat orgán, který provoz úložného místa povolil.
(5) Záznamy o monitorování a kontrolách podle odstavce 3 písm. d) musí provozovatel vést společně s podklady k povolení po dobu provozu úložného místa a dále v souladu s § 11 odst. 2.
(6) Provozovatel je povinen oznámit příslušnému obvodnímu báňskému úřadu, u odkališť rovněž příslušnému vodoprávnímu úřadu, bez zbytečného odkladu, nejpozději do 48 hodin každou událost, která by mohla ovlivnit stabilitu úložného místa, a každý jeho nepříznivý vliv na životní prostředí zjištěný při kontrole nebo monitorování. Provozovatel v případě potřeby postupuje podle havarijního plánu a bez zbytečného odkladu musí vznik takové události oznámit orgánu podle věty předchozí a dalším orgánům uvedeným v havarijním plánu.
(7) Pokud dojde při nakládání s těžebním odpadem k závažné nehodě, je provozovatel povinen tuto skutečnost ohlásit také odborové organizaci, radě zaměstnanců nebo zástupci pro oblast bezpečnosti a ochrany zdraví při práci. Nepůsobí-li u provozovatele žádný ze zástupců zaměstnanců uvedených ve větě první, musí být zaměstnanci informováni přímo.
(1) Úložné místo lze provozovat pouze na základě povolení. Provoz úložného místa a jeho změny povoluje obvodní báňský úřad.
d) rozhodnutí o stanovení dobývacího prostoru, jde-li o úložné místo v dobývacím prostoru,
e) územní rozhodnutí21), jde-li o úložné místo, které není umístěno v dobývacím prostoru,
f) stavební povolení a kolaudační rozhodnutí, nebylo-li zřízení úložného místa povoleno v rámci povolení hornické činnosti nebo činnosti prováděné hornickým způsobem, jde-li o odval,
g) povolení vodoprávního úřadu22) pro stavbu odkaliště a kolaudační souhlas,
h) manipulační řád23) odkaliště, pokud jeho zpracování bylo uloženo vodoprávním úřadem24),
i) vyhodnocení možnosti tvorby průsaků, včetně obsahu znečišťujících látek ve výluzích a jejich pH, a to během provozu i po ukončení provozu úložného místa, a určení vodní bilance,
j) havarijní plán určující opatření, která je nutno provést ke zdolání závažné nehody,
k) v případě úložných míst kategorie I podklady pro havarijní plán kraje,
l) souhlas vodoprávního úřadu vydaný podle jiného právního předpisu25).
(3) Účastníky řízení jsou provozovatel a obec, v jejímž územním obvodu se úložné místo nachází. V povolení stanoví obvodní báňský úřad podmínky pro údržbu, monitorování, kontrolu a nápravná opatření pro dobu určenou pro monitorování po ukončení provozu úložného místa, a to s přihlédnutím ke kategorii úložného místa.
(1) Provozovatel je povinen předložit nejméně jednou za 2 roky obvodnímu báňskému úřadu na základě shromážděných údajů písemnou zprávu o výsledcích monitorování a o provozu úložného místa, s výjimkou úložných míst pro ukládání těžebního odpadu, který nebyl klasifikován jako nebezpečný, kde může obvodní báňský úřad určit jiný interval pro předkládání zprávy. Bez ohledu na tuto lhůtu musí předložit zprávu také v případě, že výsledky monitorování ukazují na podstatné zhoršení sledovaných parametrů29).
(3) Obvodní báňský úřad vydá na žádost provozovatele, popřípadě jeho právního nástupce, po ukončení provozu úložného místa rozhodnutí, že toto úložné místo se považuje za uzavřené, a to v případě, že byla dokončena sanace a rekultivace území zasaženého provozem úložného místa a splněna všechna opatření vyplývající z právních předpisů a rozhodnutí orgánů veřejné správy.
(1) Pokud tento zákon nestanoví jinak, je provozovatel povinen na činnosti související s nakládáním s těžebním odpadem v předstihu vytvářet rezervu finančních prostředků. Ustanovení pro tvorbu rezervy podle horního zákona se použijí obdobně32). Výše rezervy vytvářené na vrub nákladů musí odpovídat potřebám k zajištění činností podle věty první; tato rezerva je nákladem na dosažení, zajištění a udržení příjmů33).
c) určit zásady prevence závažných nehod při nakládání s těžebními odpady,
(4) Krajský úřad zapracuje do havarijního plánu kraje34) opatření, která je nutno v případě závažné nehody provést mimo úložné místo kategorie I.
(1) V případě, že by provoz úložného místa kategorie I mohl mít významný nepříznivý vliv na životní prostředí v jiném členském státě Evropské unie (dále jen „členský stát“), nebo představovat významné riziko pro lidské zdraví, nebo pokud o to členský stát, který by mohl být takto postižen, požádá, Český báňský úřad mu předá informace o úložném místě po zahájení řízení o povolení k jeho provozu a o postupu dle havarijního plánu v případě závažné nehody. Tyto informace poslouží jako podklad pro konzultace v rámci vztahů mezi členskými státy na základě vzájemnosti a rovnoprávnosti a ke zpřístupnění těchto informací veřejnosti členského státu, aby tato veřejnost mohla využít práva sdělit své připomínky ještě před vydáním rozhodnutí.
(3) V případě, že Český báňský úřad obdrží od jiného členského státu informace podle odstavce 1, zveřejní tyto informace tak, aby veřejnost mohla využít práva sdělit své připomínky ještě před vydáním rozhodnutí.
b) předcházení znečištění půdy a povrchových a podzemních vod,
f) povolují stavbu úložného místa, nejde-li o odkaliště,
(1) Orgány veřejné správy uvedené v § 17 odst. 1 vykonávají v rozsahu své působnosti též kontrolní činnost. Pokud orgán veřejné správy zjistí naplnění skutkové podstaty správního deliktu podle tohoto zákona, oznámí to obvodnímu báňskému úřadu, pokud neshledá důvody postoupit věc orgánům činným v trestním řízení.
(3) Provozovatel je povinen předložit ke kontrole dokumentaci a poskytnout informace o činnostech souvisejících s nakládáním s těžebním odpadem.
(4) Provozovatel musí orgánu veřejné správy umožnit provedení kontroly v průběhu zřizování, provozu a po ukončení provozu úložného místa.
(5) Orgán vykonávající kontrolu podle tohoto zákona může rozhodnutím uložit pořádkovou pokutu do 50 000 Kč tomu, kdo závažným způsobem ztěžuje postup v řízení nebo provedení kontrolní prohlídky tím, že
a) znemožňuje oprávněné úřední osobě nebo osobě jí přizvané vstup do prostor úložného místa,
b) nepředloží ke kontrole dokumentaci nebo nepodá informaci o nakládání s těžebním odpadem nebo neumožní provedení kontroly v průběhu zřizování, provozu a po ukončení provozu úložného místa.
(6) Při ukládání pořádkové pokuty se postupuje podle ustanovení správního řádu o pořádkové pokutě.
a) poruší zákaz vstupu do prostoru úložného místa podle § 3 odst. 7,
b) uvede nepravdivé údaje v žádosti podle § 4 odst. 4 v úmyslu předstírat, že provozovatel splnil podmínky pro vydání rozhodnutí podle § 4 odst. 1,
c) poškodí zařízení úložného místa, nebo
d) v rozporu s § 3 odst. 7 zanechá na úložném místě odpad nebo jiný předmět.
(2) Za přestupek podle odstavce 1 písm. a) a c) lze uložit pokutu do 30 000 Kč a za přestupek podle odstavce 1 písm. b) a d) pokutu do 50 000 Kč.
Správní delikty právnických na podnikajících fyzických osob
a) uloží těžební odpad v rozporu s § 3 odst. 7,
b) nevede aktuální záznamy o všech činnostech souvisejících s nakládáním s těžebním odpadem podle § 3 odst. 5,
c) nevypracuje plán nebo nepožádá o jeho schválení anebo poruší jinou povinnost uloženou podle § 5,
d) uvede nesprávné údaje v žádosti o zařazení úložného místa do kategorie I nebo II podle § 4 odst. 4 nebo v žádosti o změně kategorie úložného místa,
e) poruší povinnost pro zřizování, provoz nebo změnu úložného místa podle § 6 odst. 2, 3 nebo 6,
f) nepředloží obvodnímu báňskému úřadu zprávu o celkovém vyhodnocení provozu úložného místa nebo nesplní opatření uložená k odstranění nedostatků,
g) neustanoví odpovědnou osobu podle § 7 odst. 3,
h) v rozporu s § 7 odst. 4 nepředá záznamy o provozu úložného místa novému provozovateli nebo mu nepřevede vytvořenou rezervu finančních prostředků,
i) v rozporu s § 8 odst. 1 provozuje úložné místo bez povolení nebo v rozporu s tímto povolením nebo nepožádá o změnu vydaného povolení v případech uvedených v § 8 odst. 5,
j) ukončí provoz úložného místa bez povolení podle § 10 odst. 1,
k) nesplní některou z povinností po ukončení provozu úložného místa podle § 10 odst. 5 a 6 a § 11 odst. 1 a 2,
l) nesplní povinnost k předcházení zhoršování kvality podzemních nebo povrchových vod, znečištění ovzduší a půdy podle § 12,
m) v rozporu s § 13 nevytváří rezervu finančních prostředků nebo nepožádá obvodní báňský úřad o souhlas s úpravou výše rezervy anebo rezervu použije k jinému účelu, než pro který byla vytvářena,
n) jako provozovatel úložného místa kategorie I nesplní povinnost k prevenci závažných havárií podle § 14 odst. 1 nebo 3,
o) jako provozovatel, který za účelem rekultivace nebo stavby vyplňuje těžebním odpadem vytěžené prostory vzniklé povrchovou nebo hlubinnou těžbou, nepřijme vhodná opatření podle § 16 odst. 1,
p) v rozporu s § 16 odst. 2 uloží těžební odpad v pevné nebo kapalné formě nebo v podobě kalu do povrchových vod,
q) nesplní opatření k nápravě uložené podle § 18 odst. 2,
r) jako provozovatel úložných míst uvedených v § 23 odst. 2 nesplní povinnost podle § 23 odst. 2 nebo 6, nebo
s) poruší § 24 odst. 1 nebo 2.
(2) Likvidátor se dopustí správního deliktu tím, že v rozporu s § 7 odst. 4 nepředá záznamy o provozu úložného místa Ministerstvu životního prostředí nebo nepřevede vytvořenou rezervu finančních prostředků na zvláštní účet Českého báňského úřadu.
a) 5 000 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. a), h), l) až n), p), nebo podle odstavce 2,
b) 1 000 000 Kč, jde-li o správní delikt podle odstavce 1 písm. b), c), d) až g), i) až k), o), q) až s).
(5) Na odpovědnost za jednání, k němuž došlo při podnikání fyzické osoby38) nebo v přímé souvislosti s ním, se vztahují ustanovení tohoto zákona o odpovědnosti a postihu právnické osoby.
(1) Na inertní těžební odpad, na neznečištěnou zeminu vznikající při ložiskovém průzkumu, těžbě, úpravě nebo skladování nerostů a na těžební odpad vznikající při těžbě, úpravě nebo skladování rašeliny se nevztahují ustanovení § 6 odst. 6, § 7 odst. 1 až 3, § 8 až 11, § 13, 15 a § 24 odst. 1 a 2, pokud nejsou uloženy na úložném místě kategorie I.
2) Zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
3) Vyhláška č. 99/1992 Sb., o zřizování, provozu, zajištění a likvidaci zařízení pro ukládání odpadů v podzemních prostorech, ve znění pozdějších předpisů.
5) § 3 odst. 1 zákona č. 185/2001 Sb.
31) Zákon č. 254/2001 Sb.
34) Zákon č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů.