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Timestamp: 2020-05-24 23:33:46
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Desaprueban Plan Adecuación Deniegan Licencia RCD 117-2019-SUNEDU/CD Superintendencia Nacional de - Perú Legal
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Desaprueban Plan Adecuación Deniegan Licencia RCD 117-2019-SUNEDU/CD Superintendencia Nacional de
RCD 117-2019-SUNEDU/CD
La Solicitud de licenciamiento institucional (en adelante, SLI) con Registro de trámite documentario (en adelante, RTD) Nº 4305-2016-SUNEDU-TD del 25 de febrero de 2016 presentada por el G…
La Solicitud de licenciamiento institucional (en adelante, SLI) con Registro de trámite documentario (en adelante, RTD) Nº 4305-2016-SUNEDU-TD del 25 de febrero de 2016 presentada por el Grupo Educativo Universidad Privada de Ica S.A.C.
1 (en adelante, la Universidad); el Informe técnico de licenciamiento Nº 027-2019-SUNEDU-02-12 del 21 de agosto 2019, expedido por la Dirección de Licenciamiento (en adelante, la Dilic); y, el Informe Nº 0562-2019-SUNEDU-03-06 del 23 de agosto de de la Oficina de Asesoría Jurídica.
TAMBIEN PUEDES VER: Deroga Única Disposición Complementaria Final DS 005-2019-MINAGRI Agricultura y Riego
Dicha persona jurídica está inscrita en la partida registral Nº 11037846 del Registro de Personas Jurídicas de la Zona Registral XI Sede Ica, Oficina Registral de Chincha de la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos (en adelante, Sunarp), cuyo nombre comercial es "Universidad Privada de Ica".
MAS NORMAS LEGALES: Patrimonio Cultural Nación Diversos Bienes RV 157-2019-VMPCIC-MC Cultura
El 14 de marzo de 2017 se publicó en el Diario Oficial "El Peruano" la Resolución del Consejo Directivo Nº 008-2017-SUNEDU/CD, que aprueba las "Medidas de simplificación administrativa para el licenciamiento institucional", y el "Reglamento del procedimiento de licenciamiento institucional" (en adelante, el Reglamento de Licenciamiento), dejando sin efecto los indicadores 3
21, 22, 23 y 24 del Anexo Nº 2 del Modelo de Licenciamiento sean evaluados en la etapa de verificación presencial, una vez que la Universidad cuente con una opinión favorable en la etapa de revisión documentaria.
2. Antecedentes del procedimiento de licenciamiento institucional de la Universidad El 19 de marzo de 1997, mediante Resolución Nº 222-97-CONAFU, el extinto Consejo Nacional para la Autorización de Funcionamiento de Universidades (en adelante, Conafu) autorizó el funcionamiento provisional a la Universidad Privada Abraham Valdelomar para desarrollar el servicio educativo de educación universitaria en la ciudad de Ica 5
. Posterior a ello, a través de la Resolución Nº 269-2009-CONAFU del 27 de mayo de 2009, se le autorizó el cambio de denominación de Universidad Privada Abraham Valdelomar a Universidad Privada de Ica S.A.
El 25 de febrero de 2016, la Universidad presentó a la Sunedu su SLI con RTD Nº 4305-2016-SUNEDU-TD
conformada por mil seiscientos noventa y seis (1696)
El 25 de abril de 2016, luego de la revisión de la documentación presentada, mediante Oficio Nº 129-2016-SUNEDU/02-12, la Dilic notificó el Informe de Observaciones Nº 060-2016-SUNEDU/DILIC-EV a la Universidad, y le requirió, en un plazo de diez (10) días hábiles, la subsanación de las observaciones respecto a veintisiete (27) de un total de cincuenta (50) indicadores analizados. En respuesta a ello, el 9 de mayo de 2016, mediante Oficio Nº 007-2016-UPICA-R, la Universidad 2
Dichos reglamentos fueron derogados posteriormente con la publicación de la Resolución del Consejo Directivo Nº 008-2017-SUNEDU/CD.
Obstetricia; (ii) Ingeniería Agroindustrial; (iii) Educación en la especialidad de Audición y Lenguaje; (iv) Educación en la especialidad de Informática y Computación; y, (v) Educación en la especialidad de Idiomas.
A partir de la lectura del Asiento Nº B00002 de la partida registral Nº 11014880 del Registro de Personas Jurídicas de la Zona Registral Nº XI-Sede Ica, Oficina Registral de Ica de la Sunarp, se corroboró que la Universidad cambió de denominación de Universidad Privada Abraham Valdelomar S.A. a Universidad Privada de Ica S.A. Por otro lado, de acuerdo al Asiento C00001 de la partida registral de la Universidad, se puede apreciar que la Junta General de Accionistas de la Universidad Privada de Ica S.A acordó nombrar como promotora de la Universidad ante el extinto Conafu a la empresa Organización Educativa Ada Byron S.A.C.
El 6 de julio de 2006, dicha organización adquiere la propiedad de la sede de la Universidad mediante Compraventa inscrita en el Asiento C00004 de la partida registral Nº 02004357 del Registro de Propiedad Inmueble de la Zona Registral Nº XI-Sede Ica, Oficina Registral de Ica de la Sunarp.
Posterior a ello, la Organización Educativa Ada Byron S.A.C. se escinde en dos (2) bloques patrimoniales: (i) Grupo Inmobiliario Urbano C&S S.A.C.;
y, (ii) Grupo Educativo Santa Fe S.A.C., la cual adquirió la propiedad de la Universidad. El 5 de junio de 2015, la referida persona jurídica cambió de denominación por la de "Grupo Educativo Universidad Privada de Ica S.A.C." de acuerdo a lo expuesto en el Asiento Nº B00002 de la partida registral Nº 11037846 del Registro de Personas Jurídicas de la Zona Registral Nº XI-Sede Ica, Oficina Registral de Chincha de la Sunarp.
remitió setecientos setenta y dos (772) folios a fin de subsanar las observaciones notificadas.
El 16 de junio de 2016, mediante Oficio Nº 197-2016-SUNEDU/02-12, la Dilic notificó a la Universidad el Informe de Revisión Documentaria Nº 078-2016-SUNEDU/DILIC-EV del 13 de junio de 2016 (en adelante, IRD) con resultado desfavorable; por lo cual, se le requirió la presentación de un PDA, en un plazo máximo de treinta (30) días hábiles. En vista de ello, mediante Oficio Nº 018-2016-UPICA-R del 25 de julio de 2016, la Universidad presentó documentación para subsanar las observaciones contenidas en el IRD.
Mediante Informes Nº 116-2016-SUNEDU/DILIC-EV y Nº 117-2016-SUNEDU/DILIC-EV del 10 de agosto de 2016, se concluyó que la SLI de la Universidad cumplía a nivel documentario con las CBC, lo cual fue puesto en conocimiento de la Universidad mediante Oficio Nº 297-2016-SUNEDU/02-12 del 22 de agosto de 2016. Además, en dicha comunicación se informó a la Universidad sobre el inicio de la etapa de verificación presencial el 24 de agosto de 2016, en el local de la Universidad ubicado en Av. Túpac Amaru Nº 1336, distrito, provincia y departamento de Ica.
Mediante el Oficio Nº 400-2016-SUNEDU/02-12 del 27 de octubre de 2016, se notificó a la Universidad el Informe de Verificación Presencial Nº 134-2016-SUNEDU/DILIC-EV (en adelante, IVP), con resultado desfavorable; por lo que, se le requirió la presentación de un PDA en un plazo máximo de treinta (30) días hábiles.
Mediante Oficios Nº 115-2016-UPICA-R y Nº 0005-2017-UPICA-R del 29 de noviembre de 2016 y 6 de enero de 2017, respectivamente, la Universidad presentó información con el objetivo de subsanar las observaciones contenidas en el IVP.
Por medio del Oficio Nº 116-2016-UPICA-R del 1 de diciembre de 2016, la Universidad solicitó se le indique si la información presentada mediante el Oficio Nº 115-2016-UPICA-R del 29 de noviembre de 2016 era suficiente para levantar las observaciones del IVP o si era necesaria la presentación de un PDA. El 4 de enero de 2017, mediante el Oficio Nº 507-2016/SUNEDU-02-12, la Dilic absolvió dicha comunicación indicando que no corresponde la presentación de un PDA, toda vez que dicha información presentada será evaluada en el marco del procedimiento de licenciamiento.
El 16 de enero de 2017, mediante Oficio Nº 026-2017-SUNEDU-12, la Dilic notificó a la Universidad la realización de una visita de verificación presencial el 18 de enero de 2017. Esta se realizó en el local de la Universidad a fin de constatar in situ la información presentada mediante Oficios Nº 115-2016-UPICA-R y Nº 0005-2017-UPICA-R 29 de noviembre de 2016 y 6 de enero de 2017, respectivamente, los cuales tenían como objetivo subsanar las observaciones del IVP.
El 24 de enero de 2017, mediante Oficios Nº 011-2017-UPICA-R y Nº 012-2017-UPICA-R, la Universidad remitió un total de ochenta y dos (82) folios de información complementaria.
Mediante Oficio Múltiple Nº 007-2017/SUNEDU-02-12 del 27 de marzo de 2017, la Dilic puso en conocimiento de la Universidad la Resolución del Consejo Directivo Nº 008-2017-SUNEDU/CD, la cual aprueba las "Medidas de simplificación administrativa" y el Reglamento de Licenciamiento.
El 20 de diciembre de 2017, mediante Oficio Nº 838-2017/SUNEDU-02-12, se requirió a la Universidad que presente información actualizada referente a las CBC I, III, IV, V y VI. En respuesta, mediante Oficio Nº 013-2018-UPICA-R del 26 de enero de 2018, la Universidad remitió la información solicitada en mil doscientos cuarenta y un (1241) folios.
El 14 de febrero de 2018, mediante Oficios Nº 026 y 027-2018-UPICA-R, la Universidad presentó información adicional en trescientos veintisiete (327) folios.
Mediante carta s/n 7 del 9 de mayo de 2018, la Universidad remitió el desistimiento de los programas académicos de Enfermería y Psicología.
El 5 de junio de 2018, mediante Oficio Nº 456-2018/ SUNEDU-02-12, la Dilic trasladó a la Universidad la Resolución de Trámite Nº 9 que resuelve realizar una Diligencia de Actuación Probatoria (en adelante, DAP
2018) los días 12 y 13 de junio de 2018 en el local de la Universidad, la cual se realizó con la finalidad de recabar los medios probatorios que permitieran continuar con la evaluación de la SLI.
El 11 de junio de 2018, mediante Oficio Nº 070/02-2018-UPICA-R, la Universidad remitió información adicional, sobre la cual solicitó que sea incorporada en su expediente y evaluada como medios probatorios adicionales a los recabados en la DAP 2018.
Mediante carta s/n 8 del 26 de junio de 2018, la Universidad presentó copia de la Resolución de Junta General de Accionistas Nº 006-2018-GEUPICA-JGA/P y de la Resolución de Consejo Universitario Nº 093-2018-UPICA-CU/P, que ratifican todos los actos académicos, administrativos, legales y de representación realizados por las autoridades de la Universidad desde el 25 de abril del 2015 a junio del 2018.
El 20 de julio de 2018, mediante Oficio Nº 070-2018-UPICA-R, la Universidad solicitó que se incorpore al expediente del procedimiento de licenciamiento institucional, las Resoluciones del Consejo Universitario Nº 102-2018-UPICA-CU/P, Nº 105-2018-UPICA-CU/P y Nº 118-2018-UPICA-CU/P, y las Resoluciones de Junta General de Accionistas Nº 008-2018-GEUPICA-JGA/P y
Nº 009-2018-GEUPICA-JGA/P
El 9 de octubre de 2018, mediante Oficio Nº 705-2018/SUNEDU-02-12, la Dilic requirió a la Universidad emitir un pronunciamiento respecto a la situación de los programas de Educación, Ingeniería Informática y de Sistemas e Ingeniería Agroindustrial. En respuesta a ello, mediante Oficio Nº 094-2018-UPICA-R del 24 de octubre de 2018, la Universidad presentó el desistimiento de los programas de Ingeniería Informática y de Sistemas, y Educación en la Especialidad de Informática y Computación, los que también se declaran para fines de grados y títulos.
Asimismo, en dicha comunicación, se manifestó que, mediante Resolución Nº 513-2008-CONAFU del 19 de diciembre de 2008, el extinto Conafu suprimió las carreras de Ingeniería Agroindustrial y Educación en la especialidad de Idiomas.
Pese a que no fue requerido por la Dilic, mediante Oficio Nº 116-2018-UPICA-R del 14 de noviembre de 2018, la Universidad presentó un PDA que consta de setenta (70) folios.
Mediante Oficio Nº 789-2018-SUNEDU-02-12 del 21 de noviembre de 2018, se notificó a la Universidad el Informe Complementario Nº 218-2018-SUNEDU/DILIC-EV, con resultado desfavorable respecto de veintiún (21) indicadores de treinta y cinco (35) exigibles a la Universidad; por lo cual, se le requirió la presentación de un PDA en un plazo de veinte (20) días hábiles. En respuesta, mediante Oficio Nº 159-2018-UPICA-R del 19 de diciembre de 2018, la Universidad presentó el PDA
requerido en noventa y siete (97) folios.
El 11 de abril de 2019, mediante Oficio Nº 027-2019-UPICA-R, la Universidad remitió el Informe de cumplimiento del PDA en ocho mil quinientos treinta y seis (8536) folios. Posterior a ello, mediante Oficio Nº 030-2019-UPICA-R del 9 de mayo de 2019, la Universidad presentó información complementaria en dos mil setecientos ochenta y tres (2783) folios.
El 10 de julio de 2019, mediante Oficio Nº 247-2019/ SUNEDU-02-12, la Dilic notificó a la Universidad la Resolución de Trámite Nº 13, en la cual se resuelve realizar 7
Ingresada mediante la RTD Nº 20583-2018-SUNEDU-TD
Ingresada mediante la RTD Nº 28323-2018-SUNEDU-TD
En dichos documentos se aprueba lo siguiente: i) Manual del sistema de información de registro académico (Resolución del Consejo Universitario Nº 102-2018-UPICA-CU/P); ii) Formatos de Licenciamiento C9 modificados de los semestres académicos 2017-I y 2017-II de la Universidad (Resolución del Consejo Universitario Nº 105-2018-UPICA-CU/P); iii) Creación de la Dirección de Investigación y Producción intelectual de la Universidad (Resolución de la Junta General de Accionistas Nº 009-2018-GEUPICA-JGA/P); iv) Nombramiento y ratificación en su cargo de diversos funcionarios de la Universidad (Resolución de la Junta General de Accionistas Nº 008-2018-GEUPICA-JGA/P); y, v) Requisitos para la contratación de docentes investigadores externos (Resolución del Consejo Universitario Nº 118-2018-UPICA-CU/P).
una DAP (en adelante, DAP 2019) los días 15, 16 y 17 de julio de 2019, en el local de la Universidad. Dicha DAP
fue reprogramada para los días 18, 19, 22 y 23 de julio de de acuerdo a lo expuesto en la Resolución de Trámite Nº 15, lo cual fue puesto en conocimiento de la Universidad mediante el Oficio Nº 263-2019/SUNEDU-02-12 del 12 de julio de 2019
Mediante Oficio Nº 078-2019-UPICA-R del 24 de julio de 2019, la Universidad presentó información adicional a la recabada en la DAP 2019, en un total de seis mil doscientos treinta y cuatro (6234) folios.
El 31 de julio de 2019, mediante Oficio Nº 279-2019-SUNEDU-02-12, se requirió a la Universidad la presentación de información adicional referente a las CBC I, III, IV , V , VI y VII, con la finalidad de continuar con la evaluación de la SLI.
Mediante Oficio Nº 081-2019-UPICA-R del 31 de julio de 2019, la Universidad remitió documentación adicional a la recabada durante la DAP 2019, referente a las CBC I, III, V y VI, así como información económica y financiera en un total de sesenta y seis (66) folios y una (1) memoria
El 6 de agosto, mediante Oficio Nº 095-2019-UPICA-R, la Universidad presentó información requerida a través del Oficio Nº 279-2019-SUNEDU-02-12, por lo cual remitió un total de mil doscientos dieciocho (1218) folios y una (1) memoria USB correspondientes a las CBC I, III, IV, V, VI y VII.
El 19 de agosto de 2019, mediante Oficio Nº 0125-2019-UPICA-R, la Universidad remitió información relacionada al repositorio de la Universidad y mediante Oficio Nº 0124-2019-UPICA-R de la misma fecha, presentó información actualizada respecto al acceso a la Bolsa de Trabajo.
Mediante Resolución de Tramite Nº 16 del 21 de agosto de 2019, se incorporó al expediente administrativo del procedimiento de licenciamiento institucional, los correos electrónicos enviados por la Universidad el 5, 16 y 17 de agosto del 2019, mediante los cuales remitió información financiera de los años 2016, 2017 y 2018, así como información relacionada al repositorio y la Bolsa de Trabajo.
3. Sobre la suspensión del cómputo del plazo del procedimiento por la supuesta presentación de información falsa y/o fraudulenta Mediante Oficio Nº 246-2017-SUNEDU/02-12 del 9 de mayo de 2017, la Dilic remitió a la Universidad la Resolución Directoral Nº 002-2017-SUNEDU/DILIC del 28 de abril de 2017, la cual resuelve suspender el cómputo del plazo del procedimiento de licenciamiento institucional de la Universidad con base en lo dispuesto en el inciso f) del artículo 10 del Reglamento de Licenciamiento 11
. Esto debido a que existían indicios de presentación de declaraciones falsas por parte de la Universidad en la SLI.
Por medio del escrito 12
s/n del 18 de mayo de 2017, la Universidad presentó un recurso de reconsideración contra la Resolución Directoral Nº 002-2017-SUNEDU/ DILIC del 28 de abril de 2017. Al respecto, dicho escrito fue considerado como un recurso de apelación de acuerdo a lo expuesto en la Resolución Directoral Nº 007-2017-SUNEDU/DILIC, el cual se elevó al Consejo Directivo de la Sunedu.
Respecto a dicho recurso, mediante la Resolución del Consejo Directivo Nº 020-2017-SUNEDU/CD
notificada el 20 de julio de 2017, se declaró el mismo infundado, confirmándose la Resolución Directoral Nº 002-2017-SUNEDU/DILIC del 28 de abril de 2017, mediante la cual se suspende el cómputo del plazo del procedimiento de licenciamiento de la Universidad.
Mediante Oficios Nº 111-2017-UPICA-R y Nº 117-2017-UPICA-R del 8 y 17 noviembre de 2017
respectivamente, la Universidad presentó nuevos medios probatorios. Luego del análisis de los mismos, la Dilic emitió la Resolución de Tramite Nº 005-2017-SUNEDU/ DILIC, la cual levanta la suspensión del cómputo del plazo del procedimiento 13.
4. Sobre el desistimiento de la oferta académica En el marco del procedimiento de licenciamiento institucional, la Universidad presentó como oferta educativa un total de trece (13) programas de estudio 14
; sin embargo, mediante Oficio Nº 094-2018-UPICA-R del 24 de octubre de 2018, la Universidad comunicó que los programas de Ingeniería Agroindustrial y Educación en la especialidad de Idiomas fueron suprimidos mediante Resolución Nº 513-2008-CONAFU del 19 de diciembre de 2008.
Asimismo, se informó sobre el desistimiento de los programas de Ingeniería Informática y de Sistemas, y de Educación en la especialidad de Informática y Computación 15
Durante la DAP 2019, la Universidad presentó la Resolución de Asamblea Universitaria Nº 005-2019-UPICA-AU del 11 de enero de 2019, mediante la cual se aprueba el desistimiento de los siguientes programas: i) Educación Inicial y Primaria; ii)
Enfermería; iii) Psicología 16
; iv) Ingeniería Informática y de Sistemas; v) Segunda Especialidad - Salud Familiar y Comunitaria; vi) Segunda Especialidad - Atención Obstétrica de la Emergencia y Cuidados Críticos; y, vii)
Dicha DAP se sustentó en la necesidad de la Dilic para recabar mayor documentación para continuar con la evaluación de la SLI de la Universidad con la finalidad de evidenciar el cumplimiento de las CBC, así como en lo expuesto por la Universidad en el Oficio Nº 027-2019-UPICA-R, el cual manifiesta que la ejecución del PDA ha generado un cambio total en la normativa y reglamentos de la Universidad.
Reglamento del Procedimiento de Licenciamiento Institucional Art 10.- Suspensión del cómputo del plazo del Procedimiento (...)
f) Cuando se adviertan indicios de la presentación de declaraciones, información y/o documentos falsos o fraudulentos que requieran ser esclarecidos, sin los cuales no pueda ser resuelto el procedimiento de licenciamiento institucional en cualquiera de sus etapas. El plazo de suspensión se extiende hasta que ello se dilucide, sin perjuicio de informar a la Dirección de Supervisión para las acciones correspondientes. En caso de comprobar falsedad o fraude en la declaración, documentación o información presentada por el administrado, la Sunedu considera no satisfecha la exigencia respectiva para todos sus efectos y, de ser el caso la nulidad del acto administrativo correspondiente.
Ingresado por RTD Nº 016993-2017-SUNEDU-TD.
Notificada a la Universidad a través del Oficio Nº 809-2017/SUNEDU-02-12 del 7 de diciembre de 2017 y tiene como sustento el Informe Complementario de Evaluación Nº 168-2017-SUNEDU/DLIC-EV, el mismo que recomienda levantar la suspensión del procedimiento. En dicho informe, se expone que, dados los medios probatorios presentados por la Universidad, se constató que los docentes bachilleres en materia de investigación estarían comprendidos dentro del plazo de adecuación, por lo cual no se incurre en el supuesto de presentación de declaración falsa. Asimismo, la Universidad declaró que los docentes ya no formaban parte de la plana docente, lo cual implicó que carezca de objeto continuar la suspensión.
Los programas presentados por la Universidad como oferta académica a lo largo de la tramitación del procedimiento fueron los siguientes: i)
Obstetricia; ii) Derecho; iii) Contabilidad; iv) Educación Inicial y Primaria;
v) Enfermería; vi) Psicología; vii) Ingeniería Informática y de Sistemas; viii)
Educación en la especialidad de Idiomas; ix) Educación en la especialidad de Informática y Computación; x) Ingeniería Agro-Industrial; xi) Obstetricia de Alto Riesgo- Segunda Especialidad; xii) Salud Familiar y Comunitaria- Segunda Especialidad; y, xiii) Atención Obstétrica de la Emergencia y Cuidados Críticos -Segunda Especialidad.
En el Oficio Nº 094-2018-UPICA-R del 24 de octubre de 2018, se precisa que, mediante la Resolución Nº 140-2015-UPICA-CU/P, el programa de "Educación en la especialidad de Informática y Computación" cambió de denominación por la de "Educación Inicial y Primaria". Esto guarda correspondencia con lo expuesto en el Formato de Licenciamiento A4 del 10 de mayo de 2016, donde la Universidad declaró que dicho programa cerró al producirse un cambio en su denominación. Al respecto, se consignó que el mismo fue dictado hasta el semestre 2015-II y que no contaba con alumnos matriculados.
Cabe precisar que, la Universidad desistió de los programas de Psicología y Enfermería, mediante carta s/n del 9 de mayo de 2018.
Segunda Especialidad - Obstetricia de Alto Riesgo 17 18
Debido a lo anterior, la oferta académica actual de la Universidad está compuesta por tres (3) programas:
Obstetricia, Derecho, y Contabilidad.
5. Sobre el Informe Técnico de Licenciamiento La Dilic emitió el Informe técnico de licenciamiento Nº 027-2019-SUNEDU-02-12 del 21 de agosto de (en adelante, ITL), concluyendo con resultado desfavorable, iniciándose la tercera etapa del procedimiento de licenciamiento institucional.
Tras el requerimiento del PDA, mediante Oficio Nº 789-2018-SUNEDU-02-12 del 21 de noviembre de 2018, y habiéndose evaluado la información presentada por la Universidad a lo largo del procedimiento, y lo remitido durante las DAP 2018 y 2019, el ITL contiene la evaluación integral del cumplimiento o no de las CBC, evaluándose la pertinencia de la oferta académica existente, la consistencia de la Gestión Institucional Estratégica y la Política de Calidad, la sostenibilidad de la carrera docente, la consistencia de la política de investigación, la sostenibilidad de la infraestructura y equipamiento, la consistencia de acciones de seguimiento al estudiante y egresado, y la política de bienestar.
La Universidad evidenció falta de implementación efectiva de las políticas y mecanismos orientados al fomento de la investigación, así como falencias en la gestión que no aseguran el desarrollo y la sostenibilidad de la investigación.
A esto se le suma que no cuenta con los recursos humanos y presupuestales necesarios para garantizar la producción académica y el cumplimiento de su política de investigación.
Por último, no asegura la disponibilidad de los servicios complementarios de forma permanente y con recursos humanos adecuados ni demuestra la efectividad de los mecanismos y acciones orientadas a la mejora de la inserción laboral de sus egresados.
Por lo tanto, a partir de lo expuesto en los párrafos precedentes, que reﬂ ejan lo señalado en el Informe de técnico de licenciamiento, se observa un incumplimiento de las CBC por parte de la Universidad. Por ello, conforme a lo dispuesto en el numeral 6.2 del artículo 6 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General (en adelante, TUO de la LPAG), en tanto el referido informe contiene el análisis del incumplimiento de las CBC por parte de la Universidad, motiva y fundamenta la presente resolución formando parte del presente acto administrativo.
Se debe agregar que, en lo referido a la aplicación de la Resolución del Consejo Directivo Nº 026-2016-SUNEDU-CD, que aprueba el Reglamento de tratamiento de información confidencial en los procedimientos administrativos de la Sunedu, se debe tener en cuenta que la información contenida en el ITL es pública, salvo en los aspectos que contienen referencias que afectan el secreto comercial, industrial, tributario, bursátil, bancario y tecnológico, así como información que contenga datos sensibles o personales, cumpliéndose en el presente caso con la reserva de información que pudieran contener el ITL.
6. Consideraciones finales Cabe precisar que, de acuerdo a lo desarrollado en el ITL, la Universidad presentó su PDA el 19 de diciembre de 2018, tras el requerimiento del mismo a través del Oficio
Nº 789-2018-SUNEDU-02-12.
Es necesario señalar que, si bien mediante Oficio Nº 197-2016-SUNEDU/02-12 del 16 de junio de 2016, la Dilic le requirió a la Universidad la presentación de un PDA, dicho requerimiento fue dejado sin efecto mediante el Oficio Nº 297-2016-SUNEDU/02-12 del 22 de agosto de 201619.
Asimismo, se debe tener en consideración que, si bien la Universidad presentó un PDA el 14 de noviembre de 2018, el mismo no fue requerido por la Sunedu.
Así, teniendo en cuenta lo expuesto en los párrafos anteriores, tras el requerimiento del PDA, y luego de realizarse dos (2) DAP en los años 2018 y 2019, se concluyó con resultado desfavorable la evaluación de veintinueve (29) indicadores de cuarenta y cuatro (44) aplicables a la Universidad 20
, siendo los indicadores incumplidos correspondientes a las CBC I, III, IV , V , VI, VII y VIII establecidas en el Modelo de Licenciamiento. En consecuencia, corresponde la denegatoria de la licencia institucional de la Universidad en atención a lo dispuesto en el numeral 12.4 del artículo 12 del Reglamento de Licenciamiento 21
, en la medida que de la evaluación realizada se observa que las acciones ejecutadas por la Universidad no acreditan el levantamiento de las observaciones advertidas en la etapa de verificación presencial.
Por otro lado, se debe tener en cuenta que uno de los principios que rige el accionar de las universidades es el principio de interés superior del estudiante, regulado en el numeral 5.4 del artículo 5 de la Ley Universitaria, y concebido como derecho de los estudiantes a 17
Al respecto, se debe señalar lo siguiente: i) los programas de Enfermería y Psicología fueron ofertados sin autorización en el año 2016, por lo que la Universidad fue sancionada por la Sunedu; ii) con respecto al programa de Ingeniería Informática y de Sistemas, la Universidad declaró en sus Formatos de Licenciamiento que este se dictó hasta el semestre 2018-I y contó con siete (7) alumnos matriculados; y, iii) en relación con el programa de Educación Inicial y Primaria, la Universidad declaró en el Formato de Licenciamiento A5 del 10 de mayo de 2016 que este no cuenta con alumnos.
En dicha resolución se aprobó el desistimiento de los siguientes programas que no fueron considerados en su oferta académica presentada durante la tramitación de la SLI, siendo: i) Ingeniería Civil; ii) Ingeniería Industrial; iii)
Segunda Especialidad Profesional en Derecho Civil y Comercial; iv) Segunda Especialidad Profesional en Derecho Penal; v) Segunda Especialidad -
Ecografía Obstétrica y Diagnóstico por imagen en Obstetricia; vi) Segunda Especialidad - Ecografía Obstétrica y Monitoreo Electrónico Materno Fetal;
vii) Segunda Especialidad - Emergencia Obstétrica, Alto Riesgo y Cuidados Críticos Maternos; y, viii) Segunda Especialidad - Promoción de la Salud Materna con mención en Psicoprofilaxis Obstétrica, Estimulación Prenatal y Estimulación Temprana.
Esto en base a lo expuesto en los Informe Nº 116-2016-SUNEDU/DILIC-EV y Nº 117-2016-SUNEDU/DILIC-EV, ambos del 10 de agosto de 2016, que concluyen que la solicitud de licenciamiento de la universidad cumple a nivel documentario con las CBC.
Resolución del Consejo Directivo Nº 008-2017-SUNEDU/CD, que aprobó el Reglamento del Procedimiento de Licenciamiento Institucional, modificado mediante Resolución del Consejo Directivo Nº 063-2018-SUNEDU/CD.
una educación superior de calidad con acceso a la información necesaria y oportuna para tomar decisiones adecuadas respecto de su formación universitaria 22
Por tal motivo, se invoca a la Universidad a considerar el principio antes mencionado al formular el plazo de cese requerido por el artículo 8.1 del Reglamento de Cese 23
En virtud de lo expuesto, y estando a lo dispuesto en el artículo 13, numeral 15.1 del artículo 15, el numeral 19.3 del artículo 19 de la Ley Universitaria, el literal c) del artículo 8 del Reglamento de Organización y Funciones de la Sunedu, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 012-2014-MINEDU, modificado mediante Decreto Supremo Nº 006-2018-MINEDU, el artículo 24 del Reglamento del Procedimiento de Licenciamiento Institucional, aprobado mediante la Resolución Nº 008-2017-SUNEDU/CD del Consejo Directivo, y a lo acordado en la sesión Nº 032-del Consejo Directivo.
al Grupo Educativo Universidad Privada de Ica S.A.C.
para ofrecer el servicio educativo superior universitario en el territorio nacional 24
, en atención a la evaluación que se detalla en el Informe técnico de licenciamiento Nº 027-2019-SUNEDU-02-12 del 21 de agosto de 2019, el cual forma parte de la presente resolución; en consecuencia, DEJAR SIN EFECTO la Resolución Nº 222-97-CONAFU del 19 de marzo de 1997, Resolución Nº 513-2008-CONAFU del 19 de diciembre de 2008, Resolución Nº 269-2009-CONAFU del 27 de mayo de 2009 y Resolución Nº 407-2009-CONAFU del 28 de agosto de 2009, así como las resoluciones complementarias a estas, emitidas por el extinto Consejo Nacional para la Autorización y Funcionamiento de Universidades - Conafu y la extinta Asamblea Nacional de Rectores - ANR.
Tercero.- DISPONER que el Grupo Educativo Universidad Privada de Ica S.A.C., sus autoridades, accionistas, directivos, gerentes, administradores, representantes y demás órganos de gobierno encargados de la toma de decisiones trascendentales para la Universidad, cumplan con prestar el servicio educativo en forma ininterrumpida garantizando en todo momento la continuidad de la prestación del servicio educativo y la consecuente emisión de grados y títulos, durante el semestre o año académico en curso y durante el plazo de cese informado a la Sunedu, conforme a lo previsto en la Resolución de Consejo Directivo Nº 111-2018-SUNEDU/CD, que aprueba el Reglamento del Proceso de Cese de Actividades de Universidades y Escuelas de Posgrado; respecto de los programas académicos conducentes al grado académico de bachiller, maestro, doctor o segunda especialidad, conforme se detalla en la Tabla Nº 9 del Informe técnico de licenciamiento Nº 027-2019-SUNEDU-02-12; así como respecto de cualquier otro programa académico brindado conducente a grado académico de bachiller, maestro, doctor o segunda especialidad adicional a los identificados en la referida tabla.
Cuarto.- ORDENAR que las autoridades, accionistas, directivos, gerentes, administradores, representantes y demás órganos de gobierno encargados de la toma de decisiones de la Universidad, cumplan con lo dispuesto en la Resolución de Consejo Directivo Nº 065-2019-SUNEDU/ TD, en la cual se establece que las universidades deben dejar de ofertar los "Programas Universitarios No Regulares"
destinados a la obtención del grado de bachiller y título de licenciado en educación amparados en el Decreto Legislativo Nº 998, Decreto Legislativo que impulsa la mejora de la calidad de la formación docente, en caso exista oferta de estos programas que no haya sido comunicada a la Sunedu.
Quinto.- DISPONER que el Grupo Educativo Universidad Privada de Ica S.A.C., sus autoridades, accionistas, directivos, gerentes, administradores, representantes y demás órganos de gobierno encargados de la toma de decisiones trascendentales para la Universidad, cumplan con las obligaciones que se detallan a continuación, en los plazos señalados, y que se computan al día siguiente de la notificación de la presente resolución, de acuerdo a lo dispuesto en la Resolución de Consejo Directivo Nº 111-2018-SUNEDU/CD que aprueba el Reglamento del Proceso de Cese de Actividades de Universidades y Escuelas de Posgrado y la Resolución de Consejo Directivo Nº 009-2015-SUNEDU/CD que aprueba el Reglamento del Registro Nacional de Grados y Títulos: (i) Que, a partir de la notificación de la presente resolución, suspendan definitivamente y de manera inmediata la convocatoria de nuevos procesos de admisión o de cualquier otra modalidad destinada a admitir o matricular nuevos estudiantes, a excepción de los estudiantes que hayan iniciado sus estudios con anterioridad a la notificación de la presente. (ii) Que, cumplan con mantener los siguientes quince (15) indicadores de las Condiciones Básicas de Calidad:
2, 3, 4, 6, 17, 21, 22, 23, 24, 29, 37, 39, 40, 43 y 50, cuyo cumplimiento fue verificado en el procedimiento de licenciamiento de acuerdo al Informe técnico de licenciamiento Nº 027-2019-SUNEDU-02-12 del 21 de agosto de 2019, por el periodo que dure su proceso de cese. (iii) Que, en un plazo máximo de sesenta (60) días calendario, informen a la Sunedu, el plazo en el que cesarán sus actividades, el mismo que no podrá exceder de dos (2) años, de conformidad con lo previsto en la Resolución de Consejo Directivo Nº 111-2018-SUNEDU/ CD que aprueba el Reglamento del Proceso de Cese de Actividades de Universidades y Escuelas de Posgrado. (iv) Que, en un plazo máximo de sesenta (60) días calendario, publique a través de su portal web y otros medios de comunicación institucional, asegurando la disponibilidad y accesibilidad, el plazo en el que cesarán sus actividades, en el marco de lo establecido en el numeral anterior. (v) Que, en un plazo de sesenta (60) días calendario, remitan a la Sunedu información sobre todos los estudiantes matriculados en el semestre en curso, con reserva de matrícula, retirados o que hubieran realizado traslado externo; detallando el programa académico, el ciclo de estudios, el número de créditos aprobados, el mecanismo de continuación de estudios optado por el estudiante, así como cualquier otra información que considere relevante. (vi) Que, en un plazo máximo de noventa (90) días calendario, antes de la fecha del cese definitivo, presenten ante la Sunedu información sobre todos los egresados, graduados y titulados, detallando el programa de estudios, resolución de creación del programa, fecha de otorgamiento de grado y título, así como otra información que considere relevante. (vii) Que, informen a la Sunedu, en un plazo máximo de quince (15) días calendario desde su celebración, los convenios de traslado o reubicación de estudiantes con universidades receptoras. (viii) Que, informen a la Sunedu, en un plazo máximo de quince (15) días calendario, las evidencias de haber regularizado la situación de sus estudiantes no egresados y con reserva de matrícula de los programas desistidos. (ix) Que, en el plazo de cese de sus actividades: (a) regularicen el envío de las solicitudes pendientes de 22
Durante el procedimiento de licenciamiento, la Universidad declaró contar con un (1) local conducente a grado académico ubicado en Av. Túpac Amaru Nº 1336, distrito, provincia y departamento de Ica.
registro de todos los grados y títulos emitidos; (b) remitan la documentación sustentatoria de los grados y títulos inscritos, y por inscribir en el Registro Nacional de Grados y Títulos para su custodia; y, (c) cumplan con solicitar oportunamente el registro de grados y títulos que emita durante el periodo de cese. (x) Que, la información requerida en los numerales anteriores sea presentada en los formatos aprobados mediante Resolución de Consejo Directivo Nº 139-2018-SUNEDU/CD. (xi) Que, cumplan con las demás obligaciones contenidas en la Resolución de Consejo Directivo Nº 111-2018-SUNEDU/CD que aprueba el Reglamento del Proceso de Cese de Actividades de Universidades y Escuelas de Posgrado. (xii) Que, en un plazo máximo de noventa (90) días calendario: (a) indiquen si ha ofertado o brindando programas conducentes al grado académico de bachiller, maestro, doctor o segunda especialidad adicionales a los identificados en el Informe técnico de licenciamiento Nº 027-2019-SUNEDU-02-12 del 21 de agosto de 2019;
así como los semestres académicos en los que dichos programas fueron ofertados o dictados; y, (b) en caso de contar con estudiantes no egresados y con reserva de matrícula de estos programas, deberá presentar las evidencias de haber regularizado su situación. (xiii) Que, cumplan con atender dentro del plazo que establezca la Sunedu cualquier requerimiento de información efectuado para el correcto ejercicio de sus funciones y competencias.
Sexto.- APERCIBIR al Grupo Educativo Universidad Privada de Ica S.A.C., respecto a que el incumplimiento de las obligaciones establecidas en los artículos tercero, cuarto y quinto de la presente resolución y las señaladas en la Resolución del Consejo Directivo Nº 111-2018-SUNEDU/ CD que aprueba el Reglamento del Proceso de Cese de Actividades de Universidades y Escuelas de Posgrado, en los término, plazos y condiciones establecidos en la presente resolución y la referida norma, pueden imputarse como posibles infracciones a la Ley Universitaria y su normativa conexa, pasibles de la imposición de la sanción correspondiente, según lo establecido en el Reglamento de Infracciones y Sanciones de la Sunedu, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 005-2019-MINEDU, o la norma que la modifique o sustituya.
Séptimo.- ORDENAR que las autoridades, accionistas, directivos, gerentes, administradores, representantes y demás órganos de gobierno encargados de la toma de decisiones del Grupo Educativo Universidad Privada de Ica S.A.C., cumplan con lo dispuesto en los requerimientos señalados en los artículos tercero, cuarto y quinto de la presente resolución, en el marco del Reglamento del Proceso de Cese de Actividades de Universidades y Escuelas de Posgrado, aprobado por Resolución del Consejo Directivo Nº 111-2018-SUNEDU/CD, bajo apercibimiento de ser denunciados por la Procuraduría Pública de la Sunedu, por la presunta comisión del delito de desobediencia a la autoridad, de acuerdo a lo dispuesto en el primer párrafo del artículo 368 del Código Penal u otros delitos, de ser el caso.
Octavo.- PRECISAR que la presente resolución no agota la vía administrativa, salvo que sea consentida, pudiendo ser impugnada ante el Consejo Directivo de la Sunedu, mediante la interposición del recurso de reconsideración, dentro del plazo de quince (15)
días hábiles contados a partir del día siguiente de su notificación 25
Noveno.- ENCARGAR a la Dirección de Licenciamiento remitir a la Dirección de Derechos de Autor del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y Protección de la Propiedad Intelectual- Indecopi, copia de los proyectos de investigación citados en los Anexos Nº IV y V del Informe técnico de licenciamiento Nº 027-2019-SUNEDU-02-12 del 21 de agosto de 2019, a fin de que dicha autoridad administrativa realice las acciones que estime pertinentes en el marco de sus competencias 26
Décimo.- NOTIFICAR la presente resolución al Grupo Educativo Universidad Privada de Ica S.A.C., conjuntamente con el Informe técnico de licenciamiento Nº 027-2019-SUNEDU-02-12 del 21 de agosto de 2019, poniendo el acto administrativo en conocimiento de sus autoridades, socios, directivos, gerentes, administradores, representantes y demás órganos de gobierno encargados de la toma de decisiones trascendentales para la Universidad; encargando a la Unidad de Atención al Ciudadano y Trámite Documentario realizar el trámite correspondiente.
Décimo Segundo.- ENCARGAR a la Oficina de Comunicaciones la publicación de la presente resolución y el Informe técnico de licenciamiento Nº 027-2019-SUNEDU-02-12, en el portal institucional de la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria - Sunedu (www.sunedu.gob.pe), el mismo día de su publicación en el Diario Oficial "El Peruano".
Presidente del Consejo Directivo de la Sunedu 25
De conformidad con los artículos 38 y 42 del Decreto Legislativo Nº 1033, Ley Organización y Funciones del Indecopi y el artículo 56 del Reglamento de Organización y Funciones del Indecopi, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 009-2009-PCM, la Dirección de Derechos de Autor del Indecopi es el órgano competente para conocer los procedimientos promovidos de oficio o de parte, por infracción a las normas de derecho de autor.
Titulo: RCD 117-2019-SUNEDU/CD Desaprueban Plan de Adecuación y deniegan la licencia institucional al Grupo Educativo Universidad Privada de Ica S.A.C. para ofrecer el servicio educativo superior universitario
Numero : 117-2019-SUNEDU/CD
Perú Legal: Desaprueban Plan Adecuación Deniegan Licencia RCD 117-2019-SUNEDU/CD Superintendencia Nacional de