Source: https://bilbordy.info/artykuly/uchwala-krajobrazowa-podsumowanie/
Timestamp: 2020-03-29 09:00:22+00:00
Document Index: 99724338

Matched Legal Cases: ['Art 1', 'art. 121', 'Art 2', 'Art 3', 'Art 4', 'Art 5', 'Art 6', 'Art 7', 'Art 8', 'Art 9', 'Art 10']

Uchwała krajobrazowa - Streszczenie - Bilbordy.info
Jesteś tutaj Artykuły Ustawa krajobrazowa – Podsumowanie
Art 1. Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2014 r. poz. 1619, z późn. zm.) – art. 121 § 4
Jeżeli egzekucja dotyczy spełnienia przez zobowiązanego obowiązku wynikającego z przepisów prawa budowlanego, grzywna w celu przymuszenia jest jednorazowa, chyba że dotyczy obowiązku utrzymania obiektu budowlanego w stanie nieoszpecającym otoczenia.
Art 2. Ustawa z dnia 20 maja 1971 r. – Kodeks wykroczeń (Dz. U. z 2013 r. poz. 482, z późn. zm. 3)
Nie można umieszczać w miejscach do tego nie przeznaczonych, bez zgody zarządzającego ogłoszeń, plakatów, afiszy, apeli, ulotek, napisów lub rysunków. Karze podlegają nie tylko sprawcy tego wykroczenia, ale również ich pomocnicy oraz osoby które namawiają do wykroczenia.
W przypadku popełnienia tego czynu rzeczy będące przedmiotem wykroczenia mogą zostać usunięte i niezwrócone sprawcy wykroczenia nawet jeżeli nie są jego własnością, a dodatkowo może on zostać wezwany do zapłaty nawiązki w wysokości do 1500zł lub przywrócenia danego miejsca do stanu poprzedniego. Te same przepisy karne, z wyłączeniem nawiązki, odnoszą się do niezgodnego z prawem umieszczenia reklamy – tablicy reklamowej, urządzenia reklamowego lub innego nośnika informacji wizualnej, niebędącego znakiem drogowym.
Art 3. Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 460)
Wprowadzono definicję reklamy, sprecyzowaną dla potrzeb prawnych oraz pojęcie pojazd nienormatywny.
W miastach na prawach powiatu, na podstawie odpłatnej umowy cywilnoprawnej można umieszczać tablice i urządzenia reklamowe na gruntach w pasie drogowym. Musi być to jednak uzasadnione względami funkcjonalnymi, w szczególności gdy takie tablice lub urządzenia są umieszczane na wiatach przystankowych lub obiektach małej architektury (np. ławki, kosze na śmieci)
Wartość świadczeń pieniężnych lub niepieniężnych przysługujących zarządowi dróg w tej sytuacji nie może być niższa niż wysokość opłaty za zajęcie pasa drogowego, która miałaby miejsce w przypadku umieszczenia tablicy lub urządzenia reklamowego na podstawie decyzji administracyjnej (wymagane zezwolenie zarządcy drogi).
Jeżeli grunty należące do pasa drogowego zostaną zajęte bez zezwolenia, bez zawarcia odpłatnej umowy cywilnoprawnej lub niezgodnie z warunkami zawartymi w tych dokumentach, właściwy zarządca drogi orzeka w drodze decyzji administracyjnej o ich przywróceniu do stanu poprzedniego. Przepisu nie stosuje się jeżeli obiekt wymaga rozbiórki i tym samym nadzoru budowlanego.
W pasie drogowym zabrania się umieszczania reklam imitujących znaki i sygnały drogowe oraz urządzenia bezpieczeństwa ruchu drogowego. Zabrania się umieszczania reklam poza obszarem zabudowanym, z wyłączeniem parkingów i miejsc obsługi podróżnych.
W szczególnie uzasadnionych przypadkach istnieje możliwość umieszczania w pasie drogowym reklam, obiektów budowlanych lub urządzeń niezwiązanych z potrzebami ruchu drogowego. Wcześniej jednak należy zgłosić się do zarządcy drogi w celu uzyskania zezwolenia. Zezwolenie wydawane jest w drodze decyzji administracyjnej. Zezwolenie nie jest wymagane w przypadku posiadania umowy dzierżawy, najmu, lub innej odpłatnej umowy cywilnoprawnej. Zajęcie pasa drogowego na cele niezwiązane z budową, przebudową , remontem, utrzymaniem i ochroną dróg również wymaga uzyskania zezwolenia od zarządcy drogi lub wcześniej zawartej odpłatnej umowy cywilnoprawnej.
Kiedy można nie uzyskać zezwolenia na umieszczenie w pasie drogowym reklamy?
Można nie uzyskać zezwolenia na umieszczenie w pasie drogowym reklamy, jeżeli mogłoby to powodować niszczenie, uszkodzenie drogi i jej urządzeń, zmniejszać jej trwałość lub zagrażać bezpieczeństwu ruchu drogowego. Zezwolenie nie zostanie wydane również jeżeli reklama nie będzie spełniać warunków określonych w ustawie. Mianowicie, widoczna z jezdni przez kierującego pojazdem reklama emitująca światło z możliwością bieżącej zmiany treści nie może wyświetlać ruchomych obrazów, stosować efektów wizualnych i przerw pomiędzy kolejno wyświetlanymi informacjami, a minimalny czas prezentacji informacji wizualnej musi przekraczać 10 sekund. Maksymalna luminacja powierzchni informacji wizualnej, umieszczonej na reklamie emitującej światło jest określana w rozporządzeniu wydawanym przez Ministra ds transportu. Przepisów tych nie stosuje się do widocznych z jezdni przez kierującego szyldów. Pole szyldu musi być mniejsze niż 2m kwadratowe a najdłuższy bok może przekroczyć 3m.
Zarządca drogi może również nie zezwolić na umieszczenie, konserwację, przebudowę i naprawę w pasie drogowym infrastruktury telekomunikacyjnej oraz urządzeń służących do doprowadzania lub odprowadzania płynów, pary, gazu, energii elektrycznej oraz urządzeń związanych z ich eksploatacją, a także do innych czynności związanych z eksploatacją tej infrastruktury i urządzeń, wyłącznie jeżeli naruszałoby to wymogi bezpieczeństwa, warunki techniczne oraz warunki gwarancji lub rękojmi.
Jakie odległości obowiązują?
Wszystkie obiekty budowlane oraz reklamy umieszczone przy drogach poza obszarami zabudowanymi powinny być usytuowane w odległości od zewnętrznej krawędzi jezdni co najmniej:
– w terenie zabudowy:
1. autostrady – 30m
2. drogi ekspresowe – 20m
3. drogi krajowe ogólnodostępne:
krajowa – 10m,
wojewódzka, powiatowa – 8m,
gminna – 6m
– poza terenem zabudowy:
1. autostrady – 50m
2. drogi ekspresowe – 40m
krajowa – 25m,
wojewódzka, powiatowa – 20m,
gminna – 15m
Opłatę za zajęcie pasa drogowego w celu umieszczenia reklamy lub innych obiektów budowlanych niezwiązanych z ruchem drogowym ustala się jako:
iloczyn liczby metrów kwadratowych powierzchni pasa drogowego, zajętej przez rzut poziomy powierzchni reklamy lub obiektów budowlanych,
stawki opłaty za zajęcie 1m kwadratowego pasa drogowego,
stawki opłaty reklamowej.
Karę pieniężną w wysokości 10-krotności opłaty za zajęcie pasa drogowego, zarządca drogi wymierza jeżeli zajęto pas drogowy:
bez zezwolenia zarządcy drogi lub bez zawarcia odpłatnej umowy cywilnoprawnej
z przekroczeniem terminu zajęcia określonego w zezwoleniu lub umowie
o powierzchni większej niż określona w zezwoleniu lub umowie.
Art 4. Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2014 r. poz. 849 oraz z 2015 r. poz. 528 i 699)
Ustawa normuje opłatę reklamową.
Rada gminy może wprowadzić opłatę reklamową, jednak wcześniej musi przygotować uchwałę ustalającą zasady i warunki sytuowania obiektów małej architektury, tablic reklamowych i urządzeń reklamowych oraz ogrodzeń.. Uchwała będzie stanowić akt prawa miejscowego i ma dotyczyć całego obszaru gminy, z wyłączeniem terenów zamkniętych, innych niż ustalonych przez ministra właściwego do spraw transportu.
Opłata reklamowa pobierana będzie niezależnie od tego czy na tablicy lub urządzeniu reklamowym jest eksponowana reklama. Do uiszczenia opłaty reklamowej zobowiązani są właściciele nieruchomości lub obiektów budowlanych z wyłączeniem nieruchomości gruntowych oddanych w użytkowanie wieczyste, użytkownicy wieczyści nieruchomości gruntowych, posiadacze samoistnych nieruchomości lub obiektów budowlanych oraz posiadacze nieruchomości lub ich części albo obiektów budowlanych lub ich części stanowiących własność Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego.
Opłata reklamowa składać się ma z części stałej – maksymalnie 2,50zł dziennie za obiekt i części zmiennej – do 0,20zł dziennie za każdy metr kwadratowy powierzchni reklamowej. Część stała ma mieć zryczałtowaną wysokość niezależną od pola powierzchni tablicy reklamowej lub urządzenia reklamowego służącego ekspozycji reklamy. Część zmienna zależeć będzie od wielkości pola powierzchni tablicy lub urządzenia reklamowego służących ekspozycji reklamy.
Kwotę zapłaconego podatku od nieruchomości od tablicy reklamowej lub urządzenia reklamowego, zalicza się na poczet opłaty reklamowej należnej od tej reklamy – właściciele nośników reklamowych uznawanych za budowle nie będą płacić podwójnych opłat.
Art 5. Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2013 r. poz. 1409, z późn. zm. 7)
W ustawie prawo budowlane uściślono definicję budowli, obiektu budowlanego, niebędącego budynkiem lub obiektem małej architektury.
Właściwy organ może wnieść sprzeciw jeżeli budowa lub wykonywanie robót budowlanych objętych zgłoszeniem narusza ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, decyzji o warunkach zabudowy, inne akty prawa miejscowego lub inne przepisy.
Przed wydaniem decyzji o pozwoleniu na budowę lub zatwierdzeniu projektu budowlanego właściwy organ musi sprawdzić zgodność projektu budowlanego z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i innymi aktami prawa miejscowego, a w przypadku braku miejscowego planu z decyzją o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, a także wymaganiami ochrony środowiska.
Gdy zmienimy sposób użytkowania obiektu budowlanego, na który otrzymaliśmy wcześniej pozwolenie, właściwy organ może wnieść sprzeciw jeżeli wprowadzona zmiana narusza ustalenia obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i innych aktów prawa miejscowego albo decyzji o warunkach budowy i zagospodarowania terenu.
Art 6. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2013 r. poz. 1232, z późn. zm. 8)
Opracowywanie audytów krajobrazowych jest finansowane ze środków na rzecz ochrony środowiska i gospodarki wodnej.
Art 7. Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2015 r. poz. 199 i 443)
Projekt uchwały będzie uzgadniany z wojewódzkim konserwatorem zabytków – w zakresie kształtowania zabudowy i zagospodarowania terenu i ministrem właściwym do spraw zdrowia – w zakresie zagospodarowania obszarów ochrony uzdrowiskowej, a także opiniowany przez regionalnego dyrektora ochrony środowiska, właściwy organ Państwowej Straży Pożarnej oraz marszałka województwa.
Projekt uchwały w sprawie zasad i warunków sytuowania obiektów małej architektury, tablic reklamowych i urządzeń reklamowych oraz ogrodzeń, zostanie następnie wyłożony do publicznego wglądu na okres co najmniej 21 dni – w czasie wyłożenia i przez okres 14 dni po zakończeniu tego okresu zbierane będą uwagi do projektu.
Jakie jeszcze zmiany wprowadziła uchwała krajobrazowa?
Art 8.Ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2014 r. poz. 1446 oraz z 2015 r. poz. 397)
Ustawa definiuje pojęcie „krajobraz kulturowy” .
Wszelkie czynności związane z utworzeniem parku kulturowego muszą być podane do publicznej wiadomości, w formie ogłoszenia prasowego oraz obwieszczenia.
Pozwolenia wojewódzkiego konserwatora zabytków wymaga umieszczanie na zabytku wpisanym do rejestru: urządzeń technicznych, tablic reklamowych lub urządzeń reklamowych oraz napisów, za wyjątkiem znaków informujących o podleganiu ochronie.
Art 9. Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2013 r. poz. 627, z późn. zm. 11)
Art 10. Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r. poz. 1235, z późn. zm. 13)
Krajobraz, w tym krajobraz kulturowy podlega analizie i ocenie w ramach oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.
Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko powinien zawierać również informacje o opisie krajobrazu, w którym dane przedsięwzięcie ma być zlokalizowane oraz o wzajemnym oddziaływaniu elementów środowiska, m.in. ludzi, roślin, zwierząt, klimatu, zabytków, krajobrazu.