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Timestamp: 2019-07-21 09:04:54+00:00
Document Index: 140400805

Matched Legal Cases: ['sentenza ', 'sentenza ', 'art. 140', 'sentenza ', 'art. 840', 'sentenza ', 'art. 840', 'sentenza ', 'sentenza ', 'sentenza ', 'art. 15', 'art. 16']

Il Parlamento ha approvato il 3 aprile 2019 la legge sulla class action ovvero l’estensione della disciplina dell'azione di classe a tutti i diritti soggettivi. Ciò significa che dal 2020, anno in cui entrerà in vigore la normativa in parola, tutti gli individui che abbiano subito un danno in conseguenza di un comportamento di imprese ed enti gestori di servizi pubblici o di pubblica utilità potranno proporre un'azione collettiva senza sostenere le spese di un giudizio individuale e quindi con molta più facilità. Inoltre, la sentenza favorevole potrà essere sfruttata anche dai membri di una classe addirittura a seguito della sentenza di primo grado. I lavoratori, ad esempio, potranno chiedere in via collettiva ogni maggiorazione che dipenda dal CCNL o agire per l'accertamento di un comportamento discriminatorio, mentre i clienti potranno proporre un'azione collettiva per ogni difetto anche minimo dei prodotti venduti. Ma analizziamo da vicino le reali potenzialità della riforma.
Fino ad oggi l'azione di classe risarcitoria, la cui disciplina era contenuta all’art. 140-bis del Codice del Consumo, era esperibile soltanto per gli illeciti che ledevano diritti omogenei dei consumatori (pratiche commerciali scorrette/clausole vessatorie) o interessi collettivi e presentava le seguenti caratteristiche: prevedeva un ambito applicativo limitato al settore consumeristico, era costruita sul modello dell’opt-in (i membri della classe dovevano scegliere uno per uno di aderire all’azione collettiva); prevedeva un primo vaglio giudiziale circa la “adeguatezza” dell’azione; affermava la responsabilità dell’attore proponente l’azione di classe nei confronti degli aderenti all’azione medesima.
Il senso dell’azione di classe era essenzialmente la tutela dell’accesso alla giustizia, che doveva tendere ad un modello inclusivo ed era scarsamente perseguito dall’attuale sistema. Infatti, si sono moltiplicate le ipotesi in cui un determinato danno derivante da una medesima condotta può riverberarsi su una molteplicità di persone. Agire in forma aggregata – con il meccanismo dell’adesione – comporta un sicuro abbattimento dei costi di accesso alla giustizia, in particolar modo non avendo gli aderenti costi di rappresentanza tecnica, e garantisce una più facile tutela anche per quei diritti che si concretino in pretese risarcitorie di modesta entità, cd. le small claim della tradizione giuridica anglosassone. A tale proposito, vale la pena osservare che il cumulo di richieste in cui l’azione di classe si sostanzia, nella prospettiva del convenuto, può concretizzarsi anche nella liquidazione di un risarcimento complessivamente consistente, che abbia, perciò, un effetto dannoso sull’impresa.
2. Il nuovo DDL approvato
Con il disegno di legge approvato al Senato, in primo luogo, si attua una scelta: optare per l’ampliamento dell’ambito applicativo dell’azione di classe al di là dei confini del settore consumeristico, sino a ricomprendere, astrattamente, ogni possibile ambito dell’agire di una impresa o di un ente gestore di servizi pubblici, o di pubblica utilità, (diritti dei lavoratori, diritti dei fornitori, diritti dei clienti, diritti degli agenti).
Inoltre, la riforma prevede l’inserimento della normativa sull’azione di classe all’interno del codice di procedura civile (artt. da 840-bis a 840-sexiesdecies). Si tratta di una opzione suscettibile di determinare conseguenze potenzialmente dirompenti sul piano economico, sociale ed imprenditoriale. L’estensione dell’azione di classe a tutti “i diritti individuali omogenei derivanti da una o più fonti dell’obbligazione indicati dall’articolo 1173 del codice civile” conduce alla logica conseguenza di dover ritenere esercitabili anche i diritti individuali omogenei spettanti ai lavoratori nei confronti dell’impresa datrice. I lavoratori infatti hanno una lunga storia di associazionismo a tutela dei propri diritti ed inoltre hanno, rispetto ai consumatori, l’enorme vantaggio di incontrarsi ogni giorno ed avere quindi la possibilità di informarsi l’un l’altro e decidere insieme di agire.
Assumono fondamentale rilievo anche le nuove modalità di adesione all'azione, che attualmente il codice del consumo prevede come possibile solo dopo l'ordinanza che ammette l'azione, ma non a seguito della sentenza di merito. Invece, la riforma prevede che l'adesione possa avvenire in due distinti momenti:
nella fase immediatamente successiva all'ordinanza che ammette l'azione (ex art. 840-quinquies).
nella fase successiva all’emissione della sentenza che definisce il giudizio (ai sensi dell’art. 840-sexies).
A tal fine, si prevede che Il tribunale, con la sentenza che accoglie l'azione, assegni un termine (non inferiore a 60 e non superiore a 150 giorni) per l'adesione.
Proprio l’introduzione del termine da ultimo menzionato rende le conseguenze economiche di una sentenza di accoglimento dell’azione virtualmente impossibili da prevedere, non essendo possibile determinare quante persone aderiranno dopo la pronuncia dell’eventuale sentenza di condanna.
3. Un ipotesi particolare: i lavoratori
L’abbattimento dei costi di accesso e il meccanismo di adesione rendono immediatamente efficacie un’azione portata avanti da un gruppo di lavoratori. Passando alle previsioni sulle possibili azioni, attualmente in parte sommerse, ma che potrebbero “saltare fuori”, si deve fare riferimento anzitutto alle cause di discriminazione. Già attualmente l’art. 15 e l’art. 16 stat. lav. prevedono una tutela contro i cd. Atti discriminatori (mancata assunzione, demansionamento, trasferimento, sanzioni disciplinari, trattamento economico di minor favore o altro pregiudizio) che siano motivati appunto da ragioni sindacali, politiche, religiose, razziali, di lingua di sesso, di handicap, di età o basata sulle convinzioni personali. Finora la giurisprudenza italiana si è mostrata piuttosto restrittiva nell’interpretazione di tale clausola, ma davanti ad un’azione di classe la situazione potrebbe cambiare. Ad esempio, l’azione portata avanti da tutte le lavoratrici di una certa azienda, che sostengono all’unanimità di essere retribuite in misura inferiore per il solo fatto di essere di sesso femminile. E questo potrebbe accadere anche laddove mancasse la legittimazione ad una qualsiasi azione individuale cioè per la mancanza di un qualsiasi soggetto individualmente leso. Il progetto di legge limiterebbe l’ambito operativo di tale azione alla sola tutela inibitoria, ma estenderebbe la legittimazione a proporla anche in capo a tutti i singoli, con tutti gli intuibili rischi di usi impropri o abusi.
BLB Studio Legale è disponibile per una valutazione sul punto per vagliare i possibili rischi connessi all’entrata in vigore della nuova legge.