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Timestamp: 2016-12-08 16:33:40
Document Index: 52240997

Matched Legal Cases: ['artículo 1', 'artículo 51', 'artículo 11', 'Artículo 10', 'Artículo 12', 'artículo 9', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'artículo 18', 'Artículo 18', 'artículo 17', 'artículo 19', 'artículo 73', 'artículo 14', 'artículo 19', 'Artículo 19', 'artículo 18', 'artículo 18']

CAPÍTULO I. DE LOS CRÉDITOS Y SU FINANCIACIÓN.
Por la presente Ley se aprueban los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de La Rioja para el 2004, integrados por:
El Presupuesto de la Comunidad Autónoma, que incluye al Parlamento, Consejo Consultivo y a su Administración General.
El Presupuesto de la Entidad Pública Empresarial, Agencia de Desarrollo Económico de La Rioja.
Los Presupuestos de las Sociedades Públicas con participación mayoritaria de la Comunidad Autónoma en su capital:
1. Para la ejecución de los Programas de Gastos integrados en los Presupuestos de la Comunidad Autónoma recogidos en el apartado a del artículo anterior se aprueban créditos para atender el cumplimiento de sus obligaciones por un importe de 907.661.052,00 euros.
2. Se aprueba el Presupuesto del Consejo Económico y Social por un importe de 345.108,00 euros, y en cuyo Estado de Ingresos se recogen estimaciones de recursos por la misma cuantía.
3. Se aprueba el Presupuesto del Consejo de la Juventud por un importe de 127.917,00 euros, y en cuyo Estado de Ingresos se recogen estimaciones de recursos por la misma cuantía.
4. Se aprueba el Presupuesto de la Entidad Pública Empresarial Agencia de Desarrollo Económico de La Rioja por un importe de 36.056.861,00 euros, y en cuyo Estado de Ingresos se recogen estimaciones de recursos por la misma cuantía.
5. Se aprueban los Presupuestos de las Sociedades Públicas a las que se refiere el artículo 1.e, donde se incluyen las estimaciones de gastos y previsiones de ingresos referidas a las mismas.
Los créditos aprobados en los apartados 1 al 4 del artículo anterior, que ascienden a 944.190.938 euros, se financiarán:
Con los derechos económicos a liquidar durante el ejercicio que se detallan en el Estado de Ingresos, estimados en un importe de 887.037.391,00 euros.
Con las transferencias internas entre los distintos Entes, que ascienden a 35.630.708,00 euros.
Con el importe de las operaciones de endeudamiento que se regulan en el artículo 51 de la presente Ley.
OrganismoIngr. no Financ(Cap. 1 al 7)Activos Financ(Cap. 8)Pasivos Financ(Cap. 9)Total sin consolidarTransferencias internasTotal consolidado
Administración General886.095.868,00941.523,0020.623.661,00907.661.052,0035.630.708,00872.030.344,00
Consejo Económico y Social345.108,00--345.108,00-345.108,00
Agencia de Desarrollo Económico36.056.861,00--36.056.861,00-36.056.861,00
Consejo de la Juventud127.917,00--127.917,00-127.917,00
Total922.625.754,00941.523,0020.623.661,00944.190.938,0035.630.708,00908.560.230,00
Servicios de carácter general41.853.997
Protección Civil4.680.350
Protección y Promoción Social111.825.157
Producción de Bienes Públicos de carácter social571.541.256
Producción de Bienes Públicos de carácter económico92.138.874
Regulación Económica de carácter general23.420.046
Regulación Económica de sectores productivos38.749.354
Deuda Pública24.351.196
Total908.560.230
Los beneficios fiscales que afectan a los tributos, tanto propios como cedidos, de la Comunidad Autónoma de La Rioja ascienden a 11.000.000 de euros.
2. El Consejero de Hacienda y Empleo podrá determinar, a iniciativa de la Consejería correspondiente, la imputación a créditos del ejercicio corriente de obligaciones generadas en ejercicios anteriores, como consecuencia de compromisos de gastos adquiridos, de conformidad con el ordenamiento, para los que hubiera crédito disponible en el ejercicio de procedencia.
1. Los créditos aprobados en el Estado de Gastos de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma, tendrán carácter limitativo y vinculante, según su clasificación orgánica, funcional y económica, a nivel de servicio o centro según el nivel de desagregación, programa de gasto y concepto presupuestario respectivamente, con las siguientes excepciones respecto a la clasificación económica:
Los gastos en bienes corrientes y servicios, inversiones reales y los códigos económicos 46 y 76, y los créditos de los artículos 18 personal docente y 19 personal sanitario tendrán carácter vinculante a nivel de artículo.
El capítulo 1 gastos de personal tendrá carácter vinculante a nivel de capítulo, excepto los artículos 18 y 19 señalados en el apartado anterior.
Los declarados ampliables.
Los generados en aplicación del apartado 1.a del artículo 11 de esta Ley.
Los destinados a atenciones protocolarias y representativas, los de funcionamiento de los centros docentes públicos no universitarios del concepto 229 y los derivados de los Conciertos Educativos.
Las transferencias y subvenciones nominativas.
La vinculación establecida en el apartado b) afectará exclusivamente al importe de los créditos procedentes de las correspondientes modificaciones presupuestarias.
3. No obstante lo dispuesto en el apartado primero, tendrán la consideración de créditos vinculantes los proyectos o subproyectos de gasto recogidos en el anexo 4 de esta Ley. A tales efectos, el proyecto o subproyecto quedará definido por su código, denominación e importe.
4. Estas vinculaciones no serán aplicables para las Entidades Públicas Empresariales sometidas al régimen presupuestario, las cuales se regirán por lo establecido en su propia Ley de creación.
No afectarán a los créditos extraordinarios concedidos durante el ejercicio.
No podrán minorarse los créditos que hayan sido incrementados con suplementos o transferencias de crédito, salvo cuando afecten a créditos de personal, incorporaciones de crédito como consecuencia de remanentes ni las correspondientes a subvenciones y transferencias nominativas, ni a los créditos ampliables.
2. Las limitaciones establecidas en el punto anterior no serán de aplicación cuando se trate de créditos modificados como consecuencia de reorganizaciones administrativas, por el traspaso de competencias a la Comunidad Autónoma, o por créditos de un mismo código presupuestario que afecte a niveles de vinculación distintos.
Artículo 10. No disponibilidad de créditos.
1. Se autoriza a la Consejería de Hacienda y Empleo para que, los créditos no ejecutados a fecha 30 de junio del correspondiente ejercicio, pueda establecer la no disponibilidad de los mismos con el fin de cumplir con el Plan de Estabilidad Presupuestaria, maximizar el cumplimiento de la programación prevista y optimizar la utilización de los recursos de la Comunidad Autónoma.
2. Se autoriza a la Consejería de Hacienda y Empleo a establecer la no disponibilidad de determinados créditos que amparen proyectos de inversión que se financien por otras vías a las inicialmente propuestas, y proponer al Gobierno, en su caso, la utilización de los mismos.
Aportaciones o compromisos firmes de aportación de personas físicas o jurídicas para financiar, juntamente con la Comunidad Autónoma de La Rioja gastos que por su naturaleza estén comprendidos dentro de los fines y objetivos de la misma.Constituirá compromiso firme de aportación el acto por el que cualquier persona física o jurídica, pública o privada, se obligue con la Comunidad Autónoma de La Rioja a financiar, total o parcialmente, un gasto determinado, pura o condicionadamente, de forma que, cumplidas en este último caso las condiciones asumidas, genere un derecho económico exigible por la Comunidad Autónoma de La Rioja.
Enajenaciones de inmovilizado.
En los supuestos establecidos en los apartados a y b del punto 1, el reconocimiento del derecho o la existencia formal del compromiso firme de aportación.
En los supuestos establecidos en los apartados c y d, la efectiva recaudación de los derechos.
5. Las aportaciones o compromisos firmes de aportación para financiar gastos que por su naturaleza estén comprendidos dentro de los fines de la Entidad Pública Empresarial Agencia de Desarrollo Económico de La Rioja (ADER), se generarán en las asignaciones presupuestarias de ésta, de acuerdo con la naturaleza de las aportaciones.
7. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado 4 de este artículo, se faculta al Consejero de Hacienda y Empleo, con carácter excepcional, y previo informe favorable de la Dirección General de Planificación y Presupuestos a generar crédito en atenciones distintas a aquellas para las que se obtienen.
Artículo 12. Créditos extraordinarios y suplementos de crédito.
1. Cuando haya de realizarse con cargo al Presupuesto algún gasto que no pueda demorarse hasta el ejercicio siguiente y no exista crédito adecuado o sea insuficiente y no ampliable el consignado y su dotación no resulte posible a través de las restantes figuras de modificaciones presupuestarias previstas, deberá procederse a la tramitación de un crédito extraordinario o suplementario del inicialmente previsto.
2. El Consejero de Hacienda y Empleo propondrá al Gobierno la remisión de un Proyecto de Ley al Parlamento, previo informe de la Dirección General de Planificación y Presupuestos y dictamen del Consejo Consultivo cuando se trate de créditos extraordinarios o suplementos para atender obligaciones de ejercicios anteriores u obligaciones del propio ejercicio si se financian con endeudamiento.
3. El Gobierno autorizará los créditos extraordinarios y suplementos de crédito para atender obligaciones del ejercicio corriente cuando se financien con baja en otros créditos del presupuesto.
Las cuotas a la Seguridad Social y el complemento familiar, excepto del personal docente.
La aportación de la Comunidad Autónoma al régimen de previsión social de los funcionarios públicos.
Las prestaciones de inserción social.
3. Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 9.1 apartado b, los créditos ampliables podrán minorarse únicamente para financiar otros créditos de la misma consideración. Dichos expedientes se tramitarán como transferencias de crédito.
El remanente líquido de tesorería no afectado.
Operaciones de endeudamiento a que se refiere la disposición adicional cuarta de esta Ley.
El remanente líquido de tesorería afectado.
En su defecto, y en especial en cuanto a la parte financiable, en su caso, con recursos no afectados, por los recursos genéricos previstos en el apartado 4 de este artículo.
6. De los créditos incorporados según lo previsto en este artículo, la Entidad Pública Empresarial Agencia de Desarrollo Económico de La Rioja podrá hacer uso de aquellos saldos de crédito que se generen como consecuencia de las liberaciones de crédito que se produzcan durante el proceso de gestión presupuestaria.
Artículo 15. Alcance de las modificaciones.
Artículo 16. Créditos plurianuales.
Transferencias corrientes, derivadas de normas con rango de Ley.
Las transferencias corrientes no comprendidas en la letra anterior que, en materia educativa, o relacionadas directamente con el curso escolar, tengan por objeto la financiación de gastos que hayan de extenderse a cursos académicos completos no coincidentes con el ejercicio económico anual, así como las ayudas a la investigación, las destinadas a acciones formativas y las que se deriven de actuaciones en materia sanitaria.
Gastos en bienes corrientes y servicios cuya contratación, bajo las modalidades establecidas en el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, no pueda ser estipulada o resulte antieconómica por plazo de un año.
Cargas financieras derivadas del endeudamiento de la Administración de la Comunidad Autónoma.
3. El número de ejercicios a que pueden aplicarse los gastos referidos en los apartados a), b) y d) del número dos del presente artículo no será superior a cuatro. Asimismo, el gasto que, en tales casos, se impute a cada uno de los ejercicios futuros autorizados no podrá exceder de la cantidad que resulte de aplicar al crédito inicial del año a que se impute la operación, definido a nivel de vinculación, los siguientes porcentajes: en el ejercicio inmediato siguiente, el 70%, en el segundo ejercicio, el 60%; y en los ejercicios tercero y cuarto, el 50%.
5. El Gobierno, a propuesta de la Consejería de Hacienda y Empleo, podrá modificar los porcentajes señalados en el apartado 3 de este artículo, y los importes que se fijen conforme a lo dispuesto en el apartado 4, así como modificar el número de anualidades en casos especialmente justificados, a petición de la correspondiente Consejería y previos los informes que se estimen oportunos.
Cuando se trate de suscribir convenios o contratos-programas referidos a proyectos cuyo período de ejecución sea superior a un ejercicio presupuestario, y no exista crédito inicial en el presupuesto del ejercicio en que se suscriba.
Cuando se trate de conceder subvenciones de capital que se refieran al fomento de actuaciones cuyo período de ejecución sea superior a un ejercicio presupuestario, y no exista crédito inicial en el presupuesto del ejercicio en que se suscriba.
Cuando se financian proyectos de inversión significativos desde un punto de vista económico, social o patrimonial, y por plazos no superiores a la amortización técnica del mismo, se aborden directa o indirectamente.
7. En estos casos, los compromisos de gastos que adquiera el órgano competente una vez obtenida la autorización a la que se refiere el punto anterior, deberán anualizarse en función de los mismos.
8. Con carácter previo a los compromisos de gastos que se deriven de lo establecido en el apartado 6 de este artículo, será preceptivo informe de la Dirección General de Planificación y Presupuestos, el cual versará sobre las repercusiones presupuestarias y financieras que se deriven para años posteriores.
Artículo 17. Competencias del Gobierno.
Corresponde al Gobierno, a propuesta de la Consejería de Hacienda y Empleo y a iniciativa de las Consejerías afectadas:
Autorizar transferencias de créditos entre programas incluidos en distinta función, correspondientes a Servicios u Organismos Autónomos de una misma o diferentes Consejerías, con excepción de los créditos que afecten a gastos de personal, gastos en bienes corrientes y servicios, deuda pública y transferencias corrientes, así como aquellos que se deriven de reorganizaciones administrativas cuya autorización requiera el acuerdo del Gobierno.
Autorizar las transferencias de los créditos que afecten a los proyectos o subproyectos de gasto vinculantes recogidos en el anexo 4, tanto si son aumentos como disminuciones de los mismos.
Resolver los expedientes de modificación presupuestaria en los supuestos recogidos en el artículo 18, punto 1, apartado b, cuando exista discrepancia con el informe de la Intervención General.
Artículo 18. Competencias del Titular de la Consejería de Hacienda y Empleo.
1. Corresponde al Titular de la Consejería de Hacienda y Empleo, además de las competencias genéricas atribuidas a los titulares de las Consejerías:
Resolver los expedientes de modificaciones presupuestarias, en los supuestos en que éstos estén atribuidos a los titulares de las Consejerías y exista discrepancia de la Consejería respectiva con el informe de la Intervención.
Autorizar, previo informe favorable de la Intervención, las siguientes modificaciones presupuestarias:
Transferencias de créditos en los supuestos de exclusión de la competencia del Gobierno y de los titulares de las Consejerías previstas en el apartado a del artículo 17 y en el punto uno, apartado a del artículo 19 de esta Ley respectivamente.
Las incorporaciones de créditos enumerados en el artículo 73 del Texto Refundido de la Ley General Presupuestaria y artículo 14 de esta Ley de Presupuestos.
Las generaciones y ampliaciones de crédito incluidas en los artículos 11 y 13 respectivamente de esta Ley de Presupuestos, con excepción de las competencias atribuidas a las Consejerías en el artículo 19.1.c.
Las habilitaciones de créditos por traspaso de competencias, funciones y servicios transferidos por el Estado a los que hace referencia la disposición adicional quinta de esta Ley.
Las modificaciones técnicas al presupuesto.
2. La Consejería de Hacienda y Empleo dará cuenta al Gobierno de las modificaciones presupuestarias autorizadas al amparo de lo dispuesto en este artículo y en el siguiente.
Artículo 19. Competencias de los Titulares de las Consejerías.
Transferencias entre créditos de uno o varios programas incluidos en la misma o distinta función correspondientes a uno o varios Servicios u Organismos Autónomos de la misma Consejería, siempre que no afecten a créditos de personal, operaciones de capital, subvenciones y transferencias nominativas, ni supongan desviaciones en la consecución de los objetivos del programa respectivo.A estos efectos, se entenderá que no suponen desviación de los objetivos del programa de gasto aquellas transferencias cuya minoración, sumada a las que pudieran haberse realizado con anterioridad durante el mismo ejercicio presupuestario, no supere el 20% de los créditos iniciales aprobados por el Parlamento para la totalidad del programa de gasto.
Reposición de créditos por reintegro de pagos indebidos.
Las generaciones de crédito que se deriven de los Fondos Europeos de Orientación y Garantía Agraria, Sección Garantía.
2. El Presidente/a del Consejo Consultivo de La Rioja, el/la Gerente del Servicio Riojano de Salud y el/la Gerente del Servicio Riojano de Empleo tendrán las mismas facultades que los titulares de las Consejerías con excepción de las atribuidas por el artículo 18 al Titular de la Consejería de Hacienda y Empleo.
3. Las modificaciones del Servicio Riojano de Salud y del Servicio Riojano de Empleo se ajustarán a lo establecido en esta Ley y disposiciones de desarrollo, salvo lo que se refiere a las transferencias de crédito entre los centros de gasto que afecten a los capítulos 1 Gastos de personal, 2 Gastos en bienes corrientes y servicios y 4 Transferencias corrientes, que se autorizarán por los titulares de las correspondientes Gerencias.
4. En caso de discrepancia del informe de la Intervención con la propuesta de modificación presupuestaria, se procederá de acuerdo con lo establecido en el artículo 18 punto uno, apartado a de esta Ley.
5. Autorizadas las modificaciones presupuestarias, se remitirán a la Consejería de Hacienda y Empleo para instrumentar su ejecución.