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Timestamp: 2019-11-21 18:29:43
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Matched Legal Cases: ['Artículo 35', 'Artículo 36', 'Artículo 37', 'Artículo 38', 'Artículo 39', 'Artículo 40', 'Artículo 41', 'Artículo 42', 'Artículo 43', 'Artículo 44', 'Artículo 45', 'Artículo 46', 'Artículo 47', 'Artículo 48', 'Artículo 49', 'Artículo 50', 'Artículo 51', 'Artículo 52', 'Artículo 53', 'Artículo 54', 'Artículo 55', 'Artículo 56', 'Artículo 57', 'Artículo 58', 'Artículo 59', 'Artículo 60', 'Artículo 61', 'Artículo 62']

Decreto 21/2010, de 27 de mayo, por el que se aprueba el Plan Regional de Ámbito Territorial del Valle del Duero. TÍTULO 3. PROTECCIÓN Y DESARROLLO DEL MEDIO AMBIENTE.
PROTECCIÓN Y DESARROLLO DEL MEDIO AMBIENTE
RED DE CORREDORES ECOLÓGICOS DEL TERRITORIO DUERO
DEFINICIÓN Y OBJETIVOS DEL STD-CE
Artículo 35 Definición y clasificación del Sistema Territorial de los Corredores Ecológicos del Duero: STD-CE (B)
1. Este Plan propone la creación del Sistema Territorial de Corredores Ecológicos del Duero en respuesta a la gran importancia del mantenimiento y la restauración de las conexiones ecológicas entre los espacios y paisajes de alta calidad ambiental que eviten la fragmentación de los hábitats naturales.
2. La red de corredores ecológicos del Valle del Duero o Sistema Territorial del Duero de Corredores Ecológicos, conforma un territorio continuo, de extensión y configuración variables que, debido a su disposición y a su estado de conservación, conecta funcionalmente espacios naturales de singular relevancia para la flora o la fauna silvestres y permite, entre otros procesos ecológicos, el intercambio genético entre poblaciones de especies silvestres o la migración de especímenes de múltiples especies.
3. El STD-CE se configura como el elemento estratégico que garantizará la coherencia de las actuaciones y permitirá coordinar y priorizar actuaciones existentes y/o futuras de las distintas administraciones que han de contribuir a su densificación y construcción. Para ello el presente Plan establece los principios y jerarquía, para garantizar la coherencia global de la red.
4. El sistema de corredores ecológicos del Territorio Duero está formado por:
- Espacios-núcleo:
- REN, ZEPAs y LICs (Red Natura).
- Zonas Húmedas Catalogadas.
- Los Montes de Utilidad Pública.
- Áreas de Enlace:
- Espacios humanizados incluidos como Paisajes Valiosos y otros espacios de interés debido a su valor como enlace entre zonas de gran valor ecológico.
- Los terrenos agrícolas de regadíos y viñedos que separan las riberas de las cuestas y terrazas en los meandros y puntos de máxima proximidad entre ambos elementos.
- Zonas Húmedas Inventariadas.
- Corredores de Enlace:
- Las cuestas de los páramos, las laderas pendientes no labradas y los taludes de las grandes terrazas fluviales.
- Las vías pecuarias, en particular las tradicionales, que no han sido rectificadas o reclasificadas por motivo de concentraciones parcelarias o crecimientos urbanos, en sus distintos niveles.
- Otras masas forestales de interés ecológico y natural y especialmente los bosquetes de campiñas, los pinares sobre suelos arenosos o con masas de quercíneas y las bandas continuas de vegetación que comunican los bosques isla.
- Las riberas de los cursos de agua permanentes o temporales, naturales o artificiales.
- Áreas de Restauración Ecológica: graveras, zonas mineras no activas, cuestas y laderas no forestadas y riberas no forestadas.
- Áreas de Amortiguación: zonas tampón de mitigación de impactos entorno a los espacios-núcleo.
Artículo 36 Objetivos del STD de Corredores Ecológicos (B)
1. Las Administraciones Públicas preverán en sus instrumentos de planificación, mecanismos para lograr la conectividad ecológica del territorio, estableciendo o restableciendo corredores.
2. Se protegerán y valorarán los cursos fluviales, las vías pecuarias, las áreas de montaña y otros elementos del territorio, lineales y continuos que actúan como puntos de enlace.
3. Los corredores ecológicos deben mantener la continuidad de su cubierta vegetal y su potencial como elementos conectores entre áreas de interés ecológico, ajustando su clasificación y potenciales usos a la garantía de esta continuidad.
4. El mantenimiento de los corredores debe incluir la conservación de la continuidad y del modelo de vegetación según los criterios ecológicos y técnicos adecuados favoreciendo la interconexión de los hábitats, la valoración de los ecotonos y la biodiversidad.
5. Los Paisajes Valiosos deberán mantener contacto entre sí a través de corredores ecológicos continuos. La conexión de los Paisajes Valiosos que se encuentren aislados será un objetivo prioritario de las intervenciones ambientales que se realicen en su entorno.
NORMAS GENERALES PARA EL DESARROLLO DE LA RED DE CORREDORES ECOLÓGICOS
Artículo 37 Principios de diseño en la construcción del STD-CE (B)
1. El diseño de corredores ecológicos ha de afrontarse a diferentes escalas espaciales, desde la continental hasta la local. Para ello se han previsto las siguientes acciones:
- Se realizará un estudio para el diseño de la red de corredores ecológicos del Duero y la conexión con la Red Española y Paneuropea.
- Los Instrumentos de planeamiento identificarán los corredores ecológicos y justificarán su clasificación.
- Se identificarán las especies así como los tipos de biotopos que estas habitan.
2. Como elementos lineales que favorecen la coherencia de la red se incluirán preferentemente los tramos fluviales de especial interés conector, seleccionados en función del compromiso de conservación que existe sobre ellos, del estado de conservación y grado de ocupación de las riberas y de su situación geográfica.
3. Alrededor de los espacios-núcleo, corredores y áreas de enlace se delimitarán zonas de amortiguación frente a los posibles impactos negativos.
4. Los corredores ecológicos mantendrán, a lo largo de su recorrido, al menos una banda continúa de vegetación.
Artículo 38 Medidas para la mejora e impulso de la continuidad ecológica (B)
1. Los corredores ecológicos afectados por el cruce con infraestructuras o la presencia de otras barreras deben acometer de forma prioritaria la restauración de su continuidad.
2. No se destruirá la continuidad de los elementos de enlace. La restauración de la conectividad será obligatoria en todas aquellas actuaciones que se hayan visto obligadas a una reducción o interrupción temporal de esta conectividad.
3. Los proyectos de infraestructuras que intercepten corredores ecológicos u otros elementos de la red deberán incorporar en sus estudios de impacto ambiental medidas preventivas, correctoras y compensatorias que permeabilicen dicha infraestructura y garanticen la funcionalidad de los corredores.
PROTECCIÓN, CLASIFICACIÓN Y GESTIÓN DE LA RED
Artículo 39 Consideraciones para la definición de los espacios del STD-CE (P)
Con el objeto de completar, mantener y gestionar de forma óptima el STD-CE, el estudio que defina el detalle de la red y sus conexiones considerará los siguientes espacios:
- 1. Espacios-núcleo a conectar.
- 2. Corredores Ecológicos de enlace:
- 2 A. Áreas Ecológicas de enlace.
- 2 B. Corredores Ecológicos de enlace.
- 2 C. Tramos fluviales de especial interés conector.
- 3. Áreas de Restauración Ecológica.
- 4. Áreas de Amortiguación.
Artículo 40 Integración de las vías pecuarias, riberas, cuestas y laderas en el Sistema Territorial de los Corredores Ecológicos (B)
1. Las vías pecuarias, riberas, y cuestas y laderas serán incorporadas sistemáticamente al STD de Corredores Ecológicos en función de sus diferentes características y tipologías en relación a la conservación de la biodiversidad y el fomento de la continuidad ecológica.
2. Los instrumentos de planeamiento que incidan sobre estas vías pecuarias, riberas, cuestas y laderas deberán potenciar su papel conector.
Artículo 41 Protección de Riberas y Cuestas y Laderas como Corredores Ecológicos (B)
1. Las riberas del Duero serán protegidas por los instrumentos de planeamiento como elementos integrantes del STD Corredores Ecológicos del Duero.
2. La vegetación riparia de márgenes y riberas de ríos, arroyos y zonas húmedas será preservada dado su valor intrínseco, su importancia como hábitat de diferentes comunidades faunísticas y como importante elemento protector ante las avenidas.
3. En las cuestas y laderas se adoptarán medidas de conservación activa con objeto de garantizar la calidad de los corredores ecológicos.
AGROSISTEMAS DEL DUERO
DEFINICIÓN Y OBJETIVOS DEL STD-AG
Artículo 42 Definición y clasificación del STD Agrario del Duero: STD-AG (B)
1. El Sistema Territorial Agrario del Duero está formado por los espacios, existentes o futuros, dedicados a la agricultura y ganadería, de mayor valor e interés, en el Territorio Duero.
2. Los agrosistemas que existen en el territorio del Duero presentan una gran variedad de usos del suelo, fuertemente interrelacionados entre sí. Mediante la integración ambiental de todo el proceso de reestructuración de la propiedad rústica se deberá garantizar un grado de diversidad dentro del territorio que permita estos usos múltiples y la continuidad de los corredores ecológicos y de los corredores verdes.
3. El STD-AG se estructura en los siguientes niveles:
Nivel 1 formado por:
- Infraestructuras principales de riegos: azudes, embalses y canales principales señalados en la cartografía de este Plan.
- Regadíos planificados, huertos, viñedos, olivares y campos de frutales, especialmente en el entorno de los núcleos de población.
- Grandes granjas intensivas y extensivas.
Nivel 2 compuesto por:
- Acequias e infraestructuras locales de riego.
- Regadío no planificado en explotación.
- Secano extensivo de campiñas y páramos.
- Pequeñas granjas intensivas y extensivas.
- Otros cultivos en mosaico.
Nivel 3 formado por:
- Tierras agrícolas improductivas o abandonadas.
- Terrenos de baja productividad agrícola por razones edáficas, microclimáticas o socioeconómicas.
- Ganaderías familiares de autoconsumo o producción baja.
Artículo 43 Objetivos del STD Agrario del Duero: STD-AG (B)
1. Las políticas y el planeamiento que desarrollen este Sistema se orientarán hacia los siguientes objetivos:
- Protección de las áreas agrícolas de mayor interés.
- Modernización de los regadíos existentes y planificados.
- Fomento de la agricultura integrada.
- Fomento de cultivos hortofrutícolas y frutícolas.
- Planificación de los regadíos de facto, especialmente importantes entre Tudela y Zamora, y en general, en la región de Los Arenales.
2. Las Concentraciones Parcelarias deben coordinarse con la política general de ordenación del territorio y han de asegurar la protección de aquellos elementos de especial relevancia por sus valores paisajísticos, ecológicos, culturales o productivos que pudieran verse amenazados por sus proyectos, con respeto y sin menoscabo a la acción de la Consejería de Cultura y Turismo.
3. Se deberá garantizar el mantenimiento de elementos de valor patrimonial en riesgo de desaparición como los canales o las granjas manteniendo el valor productivo y la eficacia derivada de las concentraciones parcelarias y de la mejora e innovación de las infraestructuras y catalogando sus estructuras en justificación de sus valores.
LA ESTRUCTURA PARCELARIA DE LAS EXPLOTACIONES AGRÍCOLAS
Artículo 44 Criterios para la concentración parcelaria (O)
Las actuaciones de concentración parcelaria en aquellas áreas planificadas en las que, por su interés socio económico y por la importancia ambiental y paisajística de sus formaciones vegetales, deba garantizarse la conservación de todos sus valores y su no afección por los aspectos más impactantes o modificadores del proceso de concentración deberán cumplir las siguientes recomendaciones.
a) Procurar la adjudicación de las parcelas con elementos singulares valores ambientales a sus actuales propietarios. Adjudicar, asimismo, las parcelas de mayor valor ecológico a las Juntas Vecinales o anexionarlas a los Montes de Utilidad Pública.
b) Ajustar la geometría de las parcelas a los elementos preexistentes. En aquellas zonas donde sea frecuente la disposición de terrenos en terrazas o bancales, el nuevo parcelario favorecerá la inclusión de bancales del mismo nivel de altitud en la misma parcela, con el fin de conservar los mismos y proteger los elementos que los separan.
c) Procurar el ajuste de la nueva red viaria y de saneamiento a la topografía del terreno, minimizando los movimientos de tierra.
d) En las zonas donde sea importante la propiedad comunal, se estudiará la inclusión de los prados comunales con el fin de mejorar su configuración y accesos y se procurará que las fuentes existentes queden dentro de estas parcelas.
Artículo 45 Preservación de los cultivos en mosaico (B)
1. Los cultivos en mosaico están constituidos por:
- Los Viñedos que construyen los paisajes de vegas y campiñas dentro y fuera de los territorios clasificados de las denominaciones de origen.
- Los Olivares que se extienden principalmente en bajas cotas y con alta insolación pero que comienzan a extender sus terrenos adaptados a la vega media del río.
- Los Huertos y fundamentalmente aquellos de interés paisajístico en los entornos de núcleos, o en terrazas que dotan al territorio de una mínima infraestructura de sostenimiento de suelos y de transición del espacio construido hacia el suelo rústico.
- Frutales que permitan la elaboración de productos de alto valor añadido en el área de los productos agroalimentarios.
2. Se preservará, en función de su calidad, la calidad paisajística del territorio de los viñedos y cultivos leñosos y aterrazados, potenciando su atractivo para los ámbitos concretos en los que se sitúan, en particular en aquellos que forman parte del entorno inmediato de los asentamientos rurales, mediante una acción combinada socio-económica y paisajística.
3. Se analizarán las implicaciones para el desarrollo local de dar a conocer las técnicas e instalaciones tradicionales existentes y los modernos procesos productivos.
PROTECCIÓN Y MODERNIZACIÓN DEL REGADÍO
Artículo 46 Determinaciones para la protección y modernización de los regadíos (B)
1. Se preservarán los terrenos previstos como zonas regables en el Plan Nacional de Regadíos y especialmente en los nuevos regadíos pendientes de ejecución, salvo que se definan estrategias socioeconómicas complementarias por parte de instrumentos de planificación de interés regional.
2. La mejora de las infraestructuras para una utilización eficiente del agua, a través de instalaciones modernas y la innovación en el consumo y gestión deberán tener en cuenta los entornos de los principales canales de riego.
3. Se incentivará el cambio progresivo de tecnologías basadas en combustibles fósiles por energías renovables derivadas de la biomasa, del viento o del aprovechamiento local de recursos mini o microhidráulicos existentes o futuros en los usos agrarios y en los agrícolas en particular.
SISTEMAS AGROGANADEROS
Artículo 47 Conservación y potenciación de los sistemas ganaderos extensivos (O)
1. Se mantendrán y potenciarán las actividades ganaderas tradicionales basadas en sistemas extensivos o semiextensivos de aprovechamiento de los recursos naturales, contribuyendo con ello al mantenimiento de unos agrosistemas con una alta biodiversidad.
2. El mantenimiento de los paisajes existentes en las zonas de montaña y de transición, recogidas en el Plan, requiere de la continuidad de estas prácticas extensivas, con empleo de varias especies de ganado, fundamentalmente del bovino complementado con el equino, ovino y caprino.
3. En el páramo y en las zonas de montaña, se deberán evitar tanto las situaciones de sobreexplotación de los recursos pastoreables como las de infrautilización garantizando un uso acorde a la capacidad de estos espacios.
4. Para la realización de un aprovechamiento racional de los recursos pastoreables se estudiará la carga ganadera máxima admisible y recomendable y la época y duración del pastoreo.
5. Mediante el empleo de razas autóctonas de ganado, su mantenimiento y potenciación, se garantiza la continuidad de estos sistemas extensivos de pastoreo y, con ellos, la conservación o mejora de los paisajes.
Artículo 48 Normas para la localización y caracterización de actividades ganaderas (B)
1. Se fomentará el alejamiento relativo de las explotaciones ganaderas del entorno de los núcleos de población mediante la creación de polígonos ganaderos. Este tipo de actuaciones han de suponer una mejora notable de las condiciones higiénico-sanitarias de interés público y ha de permitir posteriores actuaciones encaminadas a mejorar la organización de las actividades ganaderas y la gestión de sus residuos.
2. Se procurará minimizar el impacto producido por los olores que se producen en las explotaciones ganaderas. En la elección del emplazamiento se tendrán en cuenta los vientos predominantes, las condiciones climáticas, y el efecto de la topografía del terreno.
SISTEMAS FORESTALES DEL DUERO
DEFINICIÓN Y OBJETIVOS DEL STD-FO
Artículo 49 Definición y clasificación del STD Forestal del Duero (B)
1. El STD-FO está formado por aquellos espacios ocupados por masas forestales y aquellos otros cuyo carácter o vocación recomienda la puesta en marcha de proyectos de reforestación o mejora de la gestión forestal tales como los Montes Públicos, las cuestas y laderas o las riberas de ríos y canales y embalses.
2. El Sistema Forestal está dividido en los siguientes niveles:
- Espacios Forestales de la Red Natura.
- Montes de Utilidad Pública y gestión pública.
- Corredores Ecológicos de Nivel 1 forestados o forestables en aplicación del Plan.
Nivel 2 formado por:
- Dehesas y espacios forestales de las penillanuras no incluidos en las categorías anteriores.
- Corredores Ecológicos de Nivel 2 forestados o forestables en aplicación del Plan.
- Montes Privados no consorciados.
Nivel 3 formado por los pequeños espacios de gran valor paisajístico y ecológico en los bordes urbanos y espacios forestales menores.
Artículo 50 Objetivos para la conservación y ordenación del STD-FO (B)
1. Para la protección y mejora de la vegetación de los espacios arbolados y de los montes, monte bajo y matorral se seguirán además las siguientes pautas generales:
- Las comunidades arbóreas en bosquetes o rodales y las áreas amplias de matorral y monte bajo se consideran zonas sensibles. Son espacios con valor paisajístico y natural cuyo destino es, en principio, su conservación, mantenimiento o potenciación, salvo que estén explícitamente destinados a usos específicos, cuya implantación deberá ser respetuosa con el paisaje originario.
- Se fomentará la ampliación de los espacios arbolados, integrando en su dinámica ecológica terrenos agrícolas situados en las proximidades.
- Se potenciará la conservación de todas las áreas de monte con arbolado o matorral, prohibiéndose la tala que no esté orientada por las autoridades forestales o que no esté asociada a un proyecto de restauración y mejora.
- Se fomentará la reforestación de riberas y cabeceras de cauces y arroyos.
2. La importancia de los espacios vacíos, en el interior de la masa forestal, recomienda que se mantengan las zonas de matorral formando mosaico con sectores arbolados en los que pudiera estratificarse y madurar el ecosistema.
3. La caza supone una herramienta de gestión que contribuye a la conservación de los encinares y las masas forestales. Su ordenación y gestión deberá considerar dicho papel en sus proyectos de explotación y ordenación.
4. Las áreas en las que se produce una regeneración natural de la vegetación arbórea son espacios de valor ambiental en los que debe potenciarse el proceso de recuperación y las acciones de protección de forma simultánea y coordinada.
ESPACIOS FORESTALES SINGULARES
Artículo 51 Montes Públicos (B)
1. Debe mantenerse adecuadamente e incluso extenderse el área de distribución de los quejigares, dada su escasez. Se fomentará la ampliación de los encinares y sabinares de páramo, integrando en su dinámica ecológica terrenos agrícolas situados en las proximidades con el objeto de garantizar al máximo la continuidad ecológica y la consolidación de los STD de Corredores Ecológicos.
2. Se procurará no aislar la fauna, debiendo evitarse los vallados que imposibiliten o dificulten su movilidad y favoreciendo la continuidad de los corredores y áreas de enlace.
3. Las labores de resalveo intensivo y entresaca deben potenciar la diversidad y madurez del ecosistema. Además, se debe favorecer la extensión de las algunas manchas o rodales de encinares, sabinares y quejigares que posibilitan su transformación progresiva en bosques maduros.
4. Los criterios basados en facilitar la explotación de los espacios arbolados y su protección frente a incendios, deben complementarse con el fomento de la diversidad y madurez del ecosistema.
5. Cuando sea posible, los restos de poda se triturarán hasta una textura adecuada, incorporándose de nuevo al suelo, y en las cortas se dejarán árboles para que algunos ejemplares puedan llegar a envejecer.
6. La gestión de las áreas dispersas de arbolado debe hacer frente a un delicado equilibrio entre actividad económica, ocio, conservación y ocupación humana. Las actuaciones forestales potenciarán su interés natural con criterios de mejora de la biodiversidad y aumento de la madurez del ecosistema.
7. Se fomentará la diversidad ecológica en la planificación y la complementariedad entre áreas forestales y otras formaciones vegetales.
Artículo 52 Las Dehesas (B)
1. El objetivo de las determinaciones genéricas sobre las Dehesas se orientan a la protección y mejora ambiental de estos ámbitos y el fomento y canalización de su uso en proyectos de índole económica, recreativa, educativa y sensorial.
2. Consecuentemente, los instrumentos de planeamiento tendrán en cuenta:
- Evitar la pérdida de sus valores naturales, ambientales, ecológicos y paisajísticos ante la presión urbanística.
- Preservar de cualquier utilización los espacios forestales que modifiquen sus características ecológicas.
- Conservar los recursos faunísticos y florísticos, combatiendo la erosión, las agresiones a la calidad y la sobreexplotación.
- Regenerar y mantener cada uno de los ecosistemas, protegiendo aquellos de singular valor.
- Ordenar el aprovechamiento tradicional, manteniendo su capacidad productiva y compatibilizándolos con la conservación de los recursos naturales y con los nuevos usos turísticos y recreativos.
- Regular las actividades piscícolas y cinegéticas en relación al excesivo consumo de agua y a los accesos e infraestructuras de apoyo.
- Regular y controlar las actividades turísticas y recreativas para que puedan desarrollar su potencialidad socio-económica sin alterar los valores culturales, ambientales y paisajísticos.
- Limitar la presión sobre la cubierta vegetal de la actividad ganadera, de cara a proteger los propios recursos.
3. Se incentivará el fomento de la rehabilitación y mejora de las edificaciones e instalaciones de las tradicionales alquerías o poblados de dehesa, a través del apoyo e incentivo de la utilización productiva y a su transformación o incorporación a la oferta de turismo rural.
DEFINICIÓN Y OBJETIVOS DEL STD-EC
Artículo 53 Definición y clasificación del STD Ecológico del Duero (B)
1. El Sistema Territorial de espacios de interés Ecológico del Duero está formado por las áreas de máximo interés para el desarrollo de los hábitats, la mejora de la calidad ambiental, la defensa del interés natural y la protección de procesos de interés como la depuración de las aguas o la cría de determinadas especies.
2. Las componentes del STD Ecológico son los siguientes:
De Nivel 1 son:
- Patrimonio de Interés Geológico, PIG, del IGME.
- Áreas sometidas a muy alto riesgo natural.
- Encuentros de las principales riberas y afluentes del Duero.
De Nivel 2 son:
- Elementos geomorfológicos destacados inventariados por el planeamiento territorial.
- Áreas de alto riesgo natural.
- Otros árboles o masas forestales singulares identificadas por los instrumentos de planeamiento.
De Nivel 3 son:
- Áreas de Riesgo Bajo.
- Otras áreas de interés geológico, ecológico, biológico, natural o ambiental inventariadas por el planeamiento.
Artículo 54 Objetivos del STD-EC, Espacios de Interés Ecológico (P)
El STD-EC tendrá como objetivos:
a) La protección de los espacios asociados a la presencia del agua y su utilización para la creación de valor en las actuaciones de desarrollo socioeconómico del Territorio Duero.
b) La protección de la avifauna, los espacios para la biodiversidad y los hábitats característicos de los distintos ecosistemas.
c) La ordenación de las áreas sometidas a procesos activos con potencialidad de riesgo proponiendo zonificaciones y jerarquizando los equipamientos necesarios.
d) Integrar las actividades mineras y extractivas en el Territoiro Duero recuperando e integrando zonas degradadas y protegiendo el patrimonio geológico y minero.
ELEMENTOS DEL PATRIMONIO NATURAL Y ECOLÓGICO
Artículo 55 Patrimonio Geológico (B)
1. Se considerarán como Lugares de Interés Geológico las cavidades cársticas, las formas exocársticas más espectaculares, las formaciones travertínicas, los yacimientos minerales o paleontológicos singulares, los afloramientos de interés petrológico, los elementos tectónicos singulares, los relieves estructurales más significativos, los lugares de actuación de procesos geomorfológicos activos científicamente valiosos, las exurgencias cársticas, las lagunas de origen glaciar y los saltos de agua y manantiales singulares.
2. Los instrumentos de desarrollo del Plan revisarán el conjunto de Lugares de Interés Geológico que deben ser considerados elementos del patrimonio natural o cultural y que han de ser preservados de cualquier tipo de destrucción o cambio de uso que menoscabe su valor científico, educativo, paisajístico, ambiental o cultural.
3. Los instrumentos de planeamiento definirán el régimen de protección y las intervenciones posibles en relación a la consideración de sus intereses científicos y educativos, paisajísticos, culturales o cualesquiera otros valores definidos para estos espacios.
Artículo 56 Árboles singulares del Duero (B)
1. Se definen como árboles singulares aquellos que representan, por su edad, grado de desarrollo, singularidad botánica o por su posición o por su historia y tradición, hitos singulares a lo largo del Territorio Duero.
2. La protección tendrá como objetivo preservar y garantizar su conservación o incluso su reposición en el futuro en el caso de verse afectada su continuidad por causas naturales ajenas a la modificación del entorno y se entiende extendida al elemento en sí mismo y a las condiciones del lugar que garanticen su conservación como paisaje y elemento de interés natural.
3. Se define el Catálogo de Árboles Singulares dentro del Territorio Duero como un registro público de aquellos elementos y entornos protegidos por la presencia de un árbol valioso formado por el conjunto de elementos catalogados por los instrumentos de planeamiento que deberán incorporar a sus catálogos los árboles valiosos recogidos en el Anexo correspondiente y todos los que cumplan los requisitos definiendo sus valores y el entorno necesario para su protección.
EL AGUA Y LOS USOS DEL SUELO
Artículo 57 Espacios asociados al agua y la humedad (B)
1. Los instrumentos de planeamiento deberán inventariar y proteger las fuentes o manaderos principales y los tramos iníciales de los cursos fluviales, las zonas húmedas y la vegetación riparia, y en general los pastizales, bosques y cultivos asociados a la presencia de agua y la humedad.
2. Estos espacios se preservarán de cualquier uso que implique construcción y en particular de la urbanización, la edificación y la implantación de otras instalaciones salvo las dedicadas a su protección o embellecimiento.
3. De ser convertidos en «Espacios Recreativos», la introducción en ellos de los elementos artificiales necesarios para señalización, recogida de residuos u otros aspectos deberá ser mínima y adecuadamente ubicada y diseñada para preservar sus valores paisajísticos y ambientales.
4. Todos los humedales tendrán consideración de Paisajes Valiosos y su régimen de protección y las iniciativas de actuación se orientarán a la restauración e integración en la actividad del entorno y la conservación de las características originales.
5. La conservación de las praderas adehesadas y los llamados cultivos reticulares implica el mantenimiento de los cercados de piedra y arbolado existentes o de otro tipo, cuando constituyan un factor relevante de estos paisajes domésticos y su introducción como elemento de proyecto o modelo en los ámbitos de mayor valor.
PROTECCIÓN DE LOS ESPACIOS PARA LA BIODIVERSIDAD
Artículo 58 Mejora de la Biodiversidad (B)
1. En todos los espacios señalados en planos como espacios o paisajes valiosos por este Plan o por la planificación sectorial, con independencia de su estado y de su régimen de propiedad, deberá garantizarse la conservación de la vegetación y la fauna. Los instrumentos de planeamiento seleccionarán, dentro de estos ámbitos, las zonas de protección, y biotopos, destruidos o nuevos, que garanticen los objetivos de conservación ecológica y de biodiversidad estableciendo sus grados de protección.
2. Los proyectos de cualquier índole que impliquen la creación de espacios vegetales en suelo rústico deberán diseñar las plantaciones tomando como modelo los ecosistemas valiosos del entorno y los paisajes agrícolas protegidos en relación a la elección de especies y su zonificación.
3. Las plantaciones respetarán la vegetación existente recuperando ejemplares deteriorados, completando formaciones, y adoptando otras medidas que potencien su valor y utilidad natural y ecológica. Los nuevos espacios verdes incorporarán formaciones vegetales que potencien los valores ecológicos y naturales.
4. Las áreas de confluencia entre dos tipos diferentes de vegetación se realizarán, con especies intercambiadas. Las plantas utilizadas deben proceder de ejemplares adaptados a las condiciones locales.
5. Siempre que sea necesario y, especialmente en condiciones de pendientes elevadas o suelos deteriorados, las plantaciones se complementarán con ejemplares cultivados según técnicas de viverismo forestal.
Artículo 59 Integración de las actividades mineras y extractivas en el Duero (B)
1. Para la recuperación de las depresiones creadas por la explotación intensa de los materiales detríticos, tales como arenas y gravas, albergados en los depósitos de valle y terrazas de los ríos, particularmente en el propio río Duero y otros ríos subsidiarios, o en la red secundaria, se rellenarán los espacios vacíos con materiales y estériles inertes, convirtiendo estas zonas en parajes naturales con fines ecológicos y recreativos.
2. Se priorizará el acondicionamiento de las explotaciones de manera que exista circulación y drenaje del agua para que se facilite la reincorporación de la vegetación y fauna.
3. Se prohíben estas actividades sobre los lechos o los cauces actuales de los cursos fluviales, no sólo por su especial incidencia paisajística y natural sino por los posibles peligros derivados de la transformación del perfil fluvial y de los cauces y caudales naturales.
4. Los factores locales para la ubicación y diseño de las escombreras y otros tipos de materiales de desecho de las actividades extractivas serán expuestos dentro de los estudios y evaluación de impacto ambiental pertinentes para la explotación.
5. La recuperación y remodelado de los impactos visuales y de la modificación del paisaje originados por las actividades extractivas dependerá de las características del lugar y de los objetivos medioambientales y usos que se prevean en el mismo.
6. Las zonas próximas a las infraestructuras y núcleos de población o entornos culturales o patrimoniales de interés deben quedar reflejadas como elementos muy sensibles a las actividades extractivas, de tal forma que sea mínima la ocupación de los terrenos circundantes.
7. Se deberán ordenar con carácter especial las explotaciones de areniscas para paliar y solucionar la sobreexplotación y agotamiento de sus canteras a causa de la fuerte demanda de este material.
8. Los poderes públicos promoverán activamente la integración de los paisajes mineros abandonados en los nuevos modelos de paisaje, especialmente en los ámbitos de Arribes del Duero y Sierra de Urbión.
9. Los hornos de cal de valor arqueológico o patrimonial serán protegidos por los instrumentos de planeamiento.
Artículo 60 Normas para la recuperación de las Áreas Ambientalmente Degradadas (B)
1. Se desarrollarán los inventarios de vertederos, escombreras, muladares y suelos potencialmente contaminados existentes a lo largo del Duero, así como las explotaciones mineras activas y abandonadas y sus estructuras asociadas, balsas y escombreras, para su ordenación y protección.
2. Las áreas degradadas y en restauración con algún régimen de protección podrán dedicarse a usos educativos, recreativos o de conservación de la naturaleza, potenciando y restaurando sus valores ambientales previa eliminación del riesgo detectado y su corrección.
3. Los elementos cuya presencia resulte incompatible con los objetivos de conservación y restauración del espacio serán retirados del espacio y dirigidos hacia opciones de tratamiento adecuadas desde el punto de vista medioambiental.
4. Los proyectos de infraestructuras que afecten a este tipo de áreas inventariarán los diferentes elementos de las mismas con incidencia ambiental y propondrán acciones y tratamientos para su gestión debidamente programados y presupuestados.
5. El tratamiento vegetal de este tipo de áreas, una vez definido el destino de sus elementos específicos, se diseñará según las normas para la biodiversidad y el fortalecimiento de los corredores ecológicos previstos en este Plan.
PREVENCIÓN DE RIESGOS EN EL DUERO
DEFINICIÓN Y OBJETIVOS DEL STD-RI
Artículo 61 Definición y objetivos del Sistema Territorial de Riesgos, STD-RI (B)
1. El riesgo se define en el marco del presente Plan como la probabilidad de un determinado nivel de pérdidas como resultado de la exposición a un fenómeno peligroso. El riesgo es función de los valores que la peligrosidad, la vulnerabilidad y la exposición adquieran en el área de trabajo. La drástica reducción de cualquiera de estos factores contribuye a una drástica reducción del riesgo.
2. La aproximación a las áreas de concentración de riesgo se hará por aproximaciones sucesivas en las que el número de factores considerados y la escala y precisión de los análisis irán sistemáticamente creciendo. La competencia, para cada una de dichas etapas recae sobre los diferentes planes de desarrollo y los diferentes agentes o instituciones que participan en la responsabilidad de la competencia de gestión de riesgos.
3. Previo al análisis de riesgo, los distintos estudios, especiales o municipales, deberán proceder a la elaboración de una matriz de «nivel de aceptación del riesgo» que habrá de considerar los daños o pérdidas y la frecuencia estimada en términos probabilísticos así como la capacidad de intervención. El objetivo de esta matriz será delimitar los sectores de la sociedad de acuerdo con sus niveles de percepción de riesgo y establecer los niveles de zonificación.
4. La finalidad del Plan es determinar las acciones preventivas u orientadas a la mejora de la gestión para la protección de las personas y los bienes frente a los efectos perversos de los riesgos naturales y tecnológicos objeto de su competencia. Estas determinaciones están formadas por un conjunto de medidas para la ordenación territorial, urbanística y de los recursos naturales en relación a la prevención, mitigación y conocimiento de los riesgos naturales y antrópicos.
5. Los objetivos pormenorizados para la prevención y gestión de riesgos son los siguientes:
a) Definir un marco general de referencia de análisis de riesgo que permita avanzar en la planificación mediante instrumentos de coordinación y colaboración administrativos.
b) Definir los mecanismos para delimitar, analizar y valorar el impacto de los peligros analizados en los bienes y actividades incompatibles con sus efectos.
c) Establecer las medidas estructurales, territoriales o urbanísticas, para la prevención de riesgos de carácter hidrológico, geológico, incendios forestales, tecnológicos, derivados de actividades industriales clasificadas o de otra índole existentes en el Valle del Duero.
d) La determinación y el desarrollo de los instrumentos de planificación necesarios para favorecer y promover la colaboración y coordinación administrativas y la profundización en las distintas fases de determinación de los mapas de riesgo, en el marco de las finalidades de este Plan.
e) Promover el conocimiento, la difusión, la educación en relación a los principales riesgos a los que se halla sometido el territorio durense favoreciendo la integración de instrumentos de inventario, análisis y modelización avanzados.
Artículo 62 Clasificación del riesgo y de los equipamientos necesarios para su gestión (B)
1. Los instrumentos de planificación, en los mapas de riesgos, en función de las escalas de trabajo, deberán reflejar las distintas zonificaciones definidas en el presente Plan y en sus planes específicos de desarrollo en materia de riesgos, que deberán ser progresivamente:
a) ZRS: Zonas de Regulación de Susceptibilidad: Se definen por la concentración de factores determinantes en la posibilidad de ocurrencia de un determinado fenómeno.
b) ZRP: Zonas de Regulación de Peligrosidad: Se definen por la concentración de probabilidad de ocurrencia de un fenómeno de una cierta intensidad en un periodo de tiempo.
c) ZNE. Zonas y Nivel de Exposición: Se definen o caracterizan por la presencia de actividades, usos, edificaciones o concentraciones de personas en zonas de muy alta o alta peligrosidad o susceptibilidad frente a alguno o varios tipos de riesgos. Se habrán de graduar en función de las categorías de peligrosidad definiendo y describiendo los elementos expuestos.
d) ZRV: Zonas de Regulación de la Vulnerabilidad: Establecen el grado de vulnerabilidad de las edificaciones, usos o actividades expuestas en relación a los distintos tipos de riesgo o a su consideración combinada.
e) ZRR: Zonas de Regulación de Riesgo: Establecen, a partir del nivel de aceptación de riesgo establecido mediante un proceso abierto de participación pública y consenso las áreas preferentes de intervención y gestión, en donde, en razón de la peligrosidad, la alta exposición o la alta vulnerabilidad de los elementos expuestos, se hace necesaria o recomendable una intervención.
2. La ordenación de los equipamientos necesarios se ha de orientar, desde el planeamiento urbanístico y territorial, a facilitar su papel en la gestión de emergencias, mejorando su eficacia para dotar de los recursos, servicios y suministros necesarios para la gestión de las mismas y de espacios y medios que permitan su operatividad.
3. La falta de datos suficientes para la elaboración de análisis de peligrosidad mediante estudios probabilísticos suficientemente precisos recomienda, en la mayoría de los riesgos, una opción más determinística y razonable que opta por la susceptibilidad y permite avanzar un conjunto de escenarios posibles a partir de las variables que se han seleccionado para la determinación del comportamiento del fenómeno.