Source: http://docplayer.pl/17698917-Wzp-271-1-40-2015-wroclaw-31-lipca-2015r-zp-pn-55-wfn-10-1814-2015.html
Timestamp: 2018-04-20 03:05:14+00:00
Document Index: 93553899

Matched Legal Cases: ['art. 38', 'art. 5', 'art. 5', 'art. 5', 'art. 5', 'art. 144', 'art. 96', 'art. 97', 'art. 777', 'art. 97', 'art. 97', 'art. 97', 'art. 777', 'art. 96', 'art. 97', 'art. 97', 'art. 266']

WZP Wrocław, 31 lipca 2015r. ZP/PN/55/WFN/10/1814/ PDF
WZP Wrocław, 31 lipca 2015r. ZP/PN/55/WFN/10/1814/2015
Download "WZP.271.1.40.2015 Wrocław, 31 lipca 2015r. ZP/PN/55/WFN/10/1814/2015"
1 Do uczestników postępowania o udzielenie zamówienia publicznego WZP Wrocław, 31 lipca 2015r. ZP/PN/55/WFN/10/1814/2015 Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na: Udzielenie kredytu bankowego do wysokości zł i do wysokości zł na sfinansowanie planowanego deficytu budżetu Miasta w 2015 roku i spłatę zobowiązań wynikających z zaciągniętych kredytów i pożyczek oraz wyemitowanych papierów wartościowych. W związku z otrzymaniem zapytań do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, działając na podstawie art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 9 sierpnia 2013r., poz. 907 z późn. zm.), udzielam wyjaśnień na pytania z dnia 29 lipca 2015r. Pytanie nr Prosimy o informację, czy na wekslu i deklaracji wekslowej zostanie złożona kontrasygnata Skarbnika. Odpowiedź nr 20 Zamawiający nie wyraża zgody na kontrasygnatę skarbnika na wekslu stanowiącym zabezpieczenie. Weksel jest dokumentem sformalizowanym. Jego treść jest zatem ściśle określona przez przepisy ustawy z dnia 28 kwietnia 1936 r. Prawo wekslowe. W dokumencie tym inkorporowane są jedynie oświadczenia woli osób występujących w stosunku wekslowym. Oznacza to, iż na dokumencie weksla mogą znajdować się wyłącznie podpisy osób składających świadczenia woli. Skarbnik gminy nie należy do kręgu osób występujących w stosunku wekslowym jego kontrasygnata nie jest oświadczeniem woli. Kontrasygnatą skarbnika opatrzona zostanie jedynie deklaracja wekslowa oraz oświadczenie o poddaniu się egzekucji. Powyższa odpowiedź zawarta została w piśmie z dnia 30 lipca 2015r. Pytanie nr W przypadku inwestycji przewidzianej/-ych do finansowania wnioskowanym kredytem / emisją obligacji / inną ekspozycją kredytową oraz finansowanej / -ych dotacją / ami z UE, prosimy o informację, czy założone dofinansowanie z UE wynika z zawartej umowy. a) Jeżeli tak - prosimy o podanie łącznej kwoty, na jaką zostały zawarte umowy o dofinansowanie inwestycji będących przedmiotem SIWZ-u, b) Jeżeli nie - prosimy o informację, czy w przypadku braku dotacji inwestycja będzie realizowana i z jakich źródeł. Odpowiedź nr 21 Zamawiający wyjaśnia, iż przedmiotowy kredyt przeznaczony jest na sfinansowanie planowanego deficytu budżetu Miasta w 2015 roku i spłatę zobowiązań wynikających z zaciągniętych kredytów i pożyczek oraz
2 wyemitowanych papierów wartościowych. Zamawiający nie jest w stanie określić kiedy i jaka inwestycja będzie finansowana przedmiotowym kredytem oraz na jakie spłaty zobowiązań z tytułu zaciągniętych kredytów i pożyczek oraz wyemitowanych papierów wartościowych zostaną przeznaczone środki z przedmiotowego kredytu. Pytanie nr Prosimy o informację, czy na Państwa rachunkach w bankach ciążą zajęcia egzekucyjne. Jeżeli tak, to prosimy o podanie kwoty zajęć egzekucyjnych (w tys. PLN): Odpowiedź nr 22 Na rachunkach Zamawiającego nie ciążą zajęcia egzekucyjne. Pytanie nr 23 2.Prosimy o informację, czy posiadają Państwo zaległe zobowiązania finansowe w bankach. Jeżeli tak, to prosimy o podanie kwoty zaległych zobowiązań w bankach (w tys. PLN): Odpowiedź nr 23 Zamawiający nie posiada zaległych zobowiązań finansowych w bankach. Pytanie nr Prosimy o informację, czy w ciągu ostatnich 18 miesięcy był prowadzony u Państwa program postępowania naprawczego w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. Odpowiedź nr 24 W ciągu ostatnich 18 miesięcy nie był prowadzony program postępowania naprawczego w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. Pytanie nr Prosimy o informację, czy w ciągu ostatnich 36 miesięcy były prowadzone wobec Państwa za pośrednictwem komornika sądowego postępowania egzekucyjne wszczynane na wniosek banków. Odpowiedź nr 25 Nie były prowadzone wobec Zamawiającego za pośrednictwem komornika sądowego postępowania egzekucyjne wszczynane na wniosek banków. Pytanie nr Prosimy o informację, czy posiadają Państwo zaległe zobowiązania wobec ZUS lub US. Jeżeli tak, to prosimy o podanie kwoty zaległych zobowiązań wobec ZUS i US (w tys. PLN): Odpowiedź nr 26 Zamawiający nie posiada zaległych zobowiązań wobec ZUS i US. Pytanie nr 27 6.Prosimy o informację, czy w ciągu ostatnich dwóch lat została podjęta uchwała o nie udzieleniu absolutorium organowi wykonawczemu reprezentującemu Państwa jednostkę (wójt / burmistrz / prezydent, zarząd powiatu, zarząd województwa). Odpowiedź nr 27 Nie została podjęta taka uchwała. Pytanie nr Prosimy o informację dotyczącą następujących pozycji długu Państwa wg stanu planowanego na koniec bieżącego roku budżetowego: - wartość zobowiązania ogółem, wg tytułów dłużnych (w tys. PLN): - wartość nominalna wymagalnych zobowiązań z tyt. poręczeń i gwarancji (w tys. PLN): - wartość nominalna niewymagalnych zobowiązań z tyt. poręczeń i gwarancji (w tys. PLN): Strona 2/7
3 - wartość kredytów i pożyczek związanych z realizacją programów i projektów finansowanych z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust.1 pkt 2 ustawy o finansach publicznych z budżetu państwa (w tys. PLN): - wartość kredytów i pożyczek związanych z realizacją programów i projektów finansowanych z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust.1 pkt 2 ustawy o finansach publicznych z innych źródeł (w tys. PLN): Odpowiedź nr 28 - wartość zobowiązania ogółem, wg tytułów dłużnych tys. zł, wartość nominalna wymagalnych zobowiązań z tyt. poręczeń i gwarancji (w tys. PLN) - 0, wartość nominalna niewymagalnych zobowiązań z tyt. poręczeń i gwarancji (w tys. PLN) - 0, wartość kredytów i pożyczek związanych z realizacją programów i projektów finansowanych z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust.1 pkt2 ustawy o finansach publicznych z budżetu państwa (w tys. PLN) - 0, wartość kredytów i pożyczek związanych z realizacją programów i projektów finansowanych z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust.1 pkt2 ustawy o finansach publicznych z innych źródeł tys. zł. Pytanie nr Czy Zamawiający potwierdza, że wszelkie zmiany i uzupełnienia umowy kredytowej wymagają formy pisemnej pod rygorem nieważności za zgodą obu stron? Odpowiedź nr 29 Zamawiający wyjaśnia, iż wszelkie zmiany i uzupełnienia umowy wymagają formy pisemnej po rygorem nieważności. Zgodnie z SIWZ -/Zmiany do umowy/ nie stanowi zmiany umowy w rozumieniu art. 144 ustawy Pzp. Zmiana związana z obsługą administracyjno-organizacyjną Umowy, Zmiana danych teleadresowych. Zaistnienie o których mowa powyżej wymaga jedynie niezwłocznego pisemnego zawiadomienia drugiej Strony. Pytanie nr W związku z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 14 kwietnia 2015 r., sygn. akt 45/12, w którym to wyroku Trybunał orzekł o niezgodności art. 96 ust. 1 i art. 97 ust. 1 ustawy Prawo bankowe z Konstytucją RP, prosimy o udzielenie odpowiedzi, czy Zamawiający wyraża zgodę na złożenie oświadczenia o poddaniu się egzekucji w trybie art. 777 Kodeksu postępowania cywilnego? W przypadku negatywnej odpowiedzi prosimy o udzielenie odpowiedzi, czy Zamawiający wyraża zgodę na złożenie oświadczenia o poddaniu się egzekucji na wzorze obowiązującym w banku Wykonawcy, w związku z tym że proponowana treść oświadczenia nie jest zgodna z art. 97 ustawy Prawo bankowe. Zgodnie z art. 97 ust. 2 ustawy prawo bankowe w brzmieniu obowiązującym od dnia 1 maja 2004 r. Oświadczenie o poddaniu się egzekucji, powinno określać kwotę zadłużenia, do której bank może wystawić bankowy tytuł egzekucyjny, oraz termin, do którego bank może wystąpić o nadanie temu tytułowi klauzuli wykonalności. Oświadczenie o poddaniu się egzekucji załączone do projektu umowy stanowiącej załącznik do SIWZ nawiązuje do brzmienia art. 97 ust. 2 ustawy prawo bankowe obowiązującego przed 01 maja 2004 r. bowiem określa kwotę, do której dłużnik poddaje się egzekucji. Odpowiedź nr 30 Zamawiający nie wyraża zgody na poddanie się egzekucji w trybie art. 777 kpc. Zgodnie z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 14 kwietnia 2015 r. przepisy art. 96 ust 1 i art. 97 ust. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Prawo bankowe tracą moc obowiązywania z dniem 1 sierpnia 2016 r. i w 2015 roku nie zachodzi potrzeba ich zmiany w SIWZ i umowach. Jednocześnie Zamawiający informuje, że w SIWZ Zmiany do umowy, Zamawiający przewidział zmiany do umowy w przypadku zmiany unormowań prawnych powszechnie obowiązujących, które będą miały wpływ na realizację umowy. Powyższa odpowiedź zawarta została w piśmie z dnia 29 lipca 2015r. Strona 3/7
4 Zamawiający wyjaśnia, iż Załącznik nr 3 do Projektu umowy Oświadczenie o poddaniu się egzekucji określa kwotę zadłużenia do której bank może wystawić bankowy tytuł egzekucyjny i co na tą kwotę się składa oraz termin do którego bank może wystąpić o nadanie temu tytułowi klauzuli wykonalności a więc Oświadczenie jest zgodne z art. 97 ust. 2 ustawy prawo bankowe w brzmieniu obowiązującym od dnia 1 maja 2004 r. W związku z powyższym Zamawiający nie wyraża zgody na złożenie oświadczenia o poddaniu się egzekucji na wzorze obowiązującym w banku Wykonawcy. Pytanie nr 31 Czy Zamawiający wyraża zgodę, aby bank kredytujący mógł wystąpić o nadanie tytułowi egzekucyjnemu klauzuli wykonalności w terminie 3 lat od daty ostatecznej spłaty kredytu określonej w umowie kredytu Odpowiedź nr 31 Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę terminu. Pytanie nr 32 Czy Zamawiający wyraża zgodę na złożenie oświadczenia o poddaniu się egzekucji do kwoty stanowiącej 200% wysokości kredytu? Odpowiedź nr 32 Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę kwoty stanowiącej 200 % wysokości kredytu w oświadczeniu o poddaniu się egzekucji. Pytanie nr 33 Czy w Wieloletniej Prognozie Finansowej Miasta z dnia r. w kwocie długu, jak i w kwotach spłaty długu uwzględnione zostały zobowiązania/ spłaty z tyt. wykupu wierzytelności, jak i leasingu? Odpowiedź nr 33 Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Finansów w sprawie szczegółowego sposobu klasyfikacji tytułów dłużnych zaliczanych do państwowego długu publicznego oraz w oparciu o charakter wynikający z zawartych umów, w kwocie zadłużenia ogółem określonej w Wieloletniej Prognozie Finansowej na rok 2015 zostały uwzględnione zobowiązania z tytułu wykupu wierzytelności, natomiast do długu nie zaliczono wydatków ponoszonych z tytułu leasingu. Pytanie nr 34 Czy Zamawiający potwierdza, że za datę spłaty kredytu lub odsetek przyjmuje się dzień uznania subkonta do rachunku kredytowego wskazanego w 2 ust. 3 umowy kredytu. Odpowiedź nr 34 Zamawiający potwierdza, że za datę spłaty kredytu lub odsetek przyjmuje się uznanie subkonta do rachunku kredytowego wskazanego w 2 ust. 3 umowy kredytu. Pytanie nr 35 Prosimy o informację jaki jest aktualny (oraz na koniec 2014r.) poziom zadłużenia spółek komunalnych powiązanych z Wrocławiem? Prosimy o udzielenie informacji o wynikach największych spółek za 2014r. Odpowiedź nr 35 Informacja zawarta w załączniku nr 1 do niniejszego pisma / Wykaz spółek miejskich /. Pytanie nr 36 Prosimy o przedstawienie aktualnego wykazu jednostek/podmiotów którym Zamawiający udzielił poręczenia/gwarancji/wsparcia z podaniem nazwy jednostki/podmiotu, wysokości poręczonego/gwarantowanego zobowiązania, ostatecznego terminu obowiązywania wraz z informacją czy dopłaty te znajdują odzwierciedlenie w WPF. Odpowiedź nr 36 Informacja zawarta w Załączniku nr 2 do niniejszego pisma / Wykaz umów wsparcia /. Strona 4/7
5 Pytanie nr 37 Prosimy o wskazanie przyczyn istotnego spadku nadwyżki bieżącej w 2014r. w stosunku do 2013r. (w tym wzrost wydatków bieżących w 2014r.)? Odpowiedź nr 37 Nadwyżka bieżąca za rok 2014 wyniosła ,33 zł i była niższa niż w roku Spowodowane to było głównie poniesieniem wyższych niż w roku 2013 wydatków bieżących. Największy wzrost zaangażowania środków bieżących przypadło na zadania z zakresu oświaty i wychowania. Wzrosły również wydatki na transport i łączność. Ponadto w związku ze zmianą ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach w ciągu roku 2013 w budżecie ujęte zostały wydatki za okres 5 miesięcy natomiast w roku 2014 wydatki te dotyczyły całego roku. Jednocześnie w roku 2014 nastąpił wzrost wydatków bieżących na zadania z zakresu kultury i ochrony dziedzictwa narodowego w związku z przygotowaniem Miasta do organizacji wielu imprez związanych z Europejską Stolicą Kultury w roku Pytanie nr 38 Czy Miasto jest stroną w sporach sądowych lub postępowaniu ugodowym (jakie, na jakie kwoty, ewentualne utworzone rezerwy)? Odpowiedź nr 38 Zgodnie ze Sprawozdaniem finansowym Miasta Wrocławia za 2014 rok na dzień 31 grudnia 2014 roku Miasto jest stroną w sporach sądowych na łączną kwotę ok. 92 mln złotych oraz w postępowaniu ugodowym na kwotę ok. 160 mln zł. W obecnym stadium postępowań prawnicy nie są w stanie wiarygodnie określić przewidywanego rezultatu sporu, więc nie utworzono z tego tytułu żadnych rezerw. Pytanie nr 39 Jakiego typu majątek został przewidziany do sprzedaży w 2015r? Czy został jednoznacznie określony? Czy miały miejsce nieskuteczne próby jego sprzedaży (ile razy)? Odpowiedź nr 39 W roku 2015 planowane są do uzyskania dochody ze sprzedaży składników majątkowych w wysokości zł, w tym z tytułu sprzedaży: nieruchomości gruntowych zabudowanych i niezabudowanych w trybie przetargowym w kwocie zł. Powyższa kwota obejmuje około 120 nieruchomości o powierzchni około 78,5 ha z tego z przeznaczeniem pod: - budownictwo mieszkaniowe jednorodzinne 18,4 ha - budownictwo mieszkaniowe wielorodzinne 14,9 ha, - usługi i aktywność gospodarczą 45,2 ha, lokali mieszkalnych i użytkowych w kwocie zł, która obejmuje dochody ze sprzedaży ok lokali mieszkalnych i 60 lokali użytkowych, nieruchomości gruntowych będących w użytkowaniu wieczystym w kwocie zł. Nieruchomości przewidziane do sprzedaży w 2015 rok, nie były objęte ofertą sprzedaży w latach ubiegłych. Ponadto planuje się uzyskać dochody z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego przysługującego osobom fizycznym w prawo własności w kwocie zł. W I półroczu 2015 roku procedurą przygotowania do zbycia objęte zostały 233 nowe nieruchomości, zróżnicowane zarówno pod względem przeznaczenia, powierzchni jak i położenia. W wyniku przeprowadzonych 87 postępowań przetargowych i rokowań nabywców znalazło 27 nieruchomości o łącznej powierzchni 5,6 ha, z czego: - 17 przeznaczonych pod budownictwo jednorodzinne; - 7 przeznaczonych pod budownictwo wielorodzinne; - 3 przeznaczone pod usługi. Strona 5/7
6 Do 30 czerwca 2015 r. aktem notarialnym zakończone zostały postępowania w stosunku 22 nieruchomości; 5 umów zawartych zostanie już w II półroczu br. Pomimo stworzenia szerokiej i różnorodnej oferty inwestycyjnej, nadal decydującym czynnikiem wpływającym na poziom dochodów ze sprzedaży pozostaną zjawiska rynkowe. Pytanie nr 40 Z SIWZ wynika, że Zamawiający dopuszcza zmianę umowy polegającą na zmianie terminu i sposobu płatności za realizację przedmiotu zamówienia, gdy zmiana jest korzystna dla Zamawiającego. Prosimy o wyjaśnienie, o jaką zmianę terminu i sposobu płatności chodzi (szczególnie w kontekście przeznaczenia kredytu). Odpowiedź nr 40 Zamawiający wyjaśnia, iż pkt 1 Zmiany do umowy dotyczy np. zmiany systemu bankowego. Wprowadzone zapisy mają na celu zapewnienie prawidłowej realizacji i współpracy z Wykonawcą w zakresie realizacji zapisów umowy. Pytanie nr 41 Czy Zamawiający wyraża zgodę, aby uruchomienie środków z kredytu realizowane było podstawie dyspozycji Kredytobiorcy zgodnej ze wzorem dyspozycji uruchomienia środków z kredytu obowiązującym w banku kredytującym? Odpowiedź nr 41 Zamawiający nie wyraża zgody, aby uruchomienie środków z kredytu było realizowane na wzorze dyspozycji uruchomienia środków z kredytu obowiązującym w banku kredytującym. Pytanie nr 42 W celu uniknięcia jakichkolwiek wątpliwości, bardzo prosimy o dokładne (liczbowe) wskazanie odpowiedniej stawki WIBOR 1M, która powinna być zastosowana do obliczenia ceny oferty podawanej w Formularzu Ofertowym. Odpowiedź nr 42 Ogłoszenie o zamówieniu na ww. postępowanie zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu r. W związku z powyższym, wysokość stawki WIBOR 1M, która powinna być zastosowana do obliczenia ceny oferty wynosi 1,66 % z dnia r. W świetle powyższego WIBOR 1M wskazany w Rozdziale XV w pkt 7 oraz Formularzu ofertowym (Załącznik nr 1 do SIWZ) otrzymuje nowe brzmienie: Rozdział XV w pkt 7 było: WIBOR 1M opublikowanej w serwisie Reutersa w dniu ukazania się ogłoszenia o niniejszym postępowaniu w DUUE jest: WIBOR 1M opublikowanej w serwisie Reutersa w dniu r. w wysokości 1,66%. Formularz ofertowy (Załącznik nr 1 do SIWZ) dot. Zadania nr 1 i 2 było: WIBOR 1M z dnia...r.,wynosi...% (dzień publikacji ogłoszenia o niniejszym postępowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej) jest: WIBOR 1M opublikowanej w serwisie Reutersa w dniu r. w wysokości 1,66%. Powyższa odpowiedź zawarta została w piśmie z dnia 29 lipca 2015r. Dokumenty Pytanie nr 43 Opinii RIO w sprawie wykonania budżetu jednostki za I półrocze 2015r. lub informacji, że nie jest jeszcze wydana. Odpowiedź nr 43 Zgodnie z art. 266 ust. 1pkt 1) ustawy o finansach publicznych Zarząd jednostki samorządu terytorialnego przedstawia organowi stanowiącemu jednostki samorządu terytorialnego i regionalnej izbie obrachunkowej, w terminie do dnia 31 sierpnia Strona 6/7
7 informację o przebiegu wykonania budżetu jednostki samorządu terytorialnego za pierwsze półrocze. Pytanie nr 44 Wykazu instytucji powiązanych kapitałowo i organizacyjnie z JST (z uwzględnieniem nazwy, numeru REGON, NIP oraz udziału w kapitale podstawowym spółki) lub potwierdzenia aktualności tych danych na stronie Odpowiedź nr 44 Zamawiający potwierdza informacje umieszczone na stronie: Pytanie nr 45 Wykaz zobowiązań Gminy (bilansowych i pozabilansowych) wg stanu na r. wg załączonej tabeli. Odpowiedź nr 45 Informacja zawarta w Załączniku nr 3 / Zobowiązania na / do niniejszego pisma. Na dzień r. Gmina nie posiada zobowiązań pozabilansowych. Niniejsze wyjaśnienia stanowią integralną część SIWZ. Wykaz Załączników: Załącznik nr 1 Wykaz umów wsparcia Załącznik nr 2 Wykaz spółek miejskich Załącznik nr 3 Zobowiązania na Sprawę prowadzi: Elżbieta Raczkowska Sporządził: Joanna Frąckowiak, +48/ Strona 7/7