Source: https://www.bozpprofi.cz/33/kourit-ci-nekourit-uniqueidgOkE4NvrWuOKaQDKuox_Z-xLNOLi8BJ6StIQusIHTyc/
Timestamp: 2017-11-22 14:23:00+00:00
Document Index: 13200416

Matched Legal Cases: ['zákona č. 65', 'zákona č. 65', '§ 2', 'zákona č. 379', '§ 3', '§ 3', '§ 3', '§ 3', '§ 4', '§ 2', '§ 5', '§ 3', '§ 6', '§ 7', '§ 7', '§ 8', '§ 8', '§ 8', '§ 8', '§ 17', '§ 10', '§ 17', '§ 10', '§ 8', '§ 10', '§ 30', '§ 30', '§ 30', 'zákona č. 200', '§ 19', '§ 20', '§ 31', '§ 32', '§ 31', '§ 34', '§ 35', '§ 36', '§ 35', '§ 35', '§ 36', '§ 36', '§ 36', '§ 36', '§ 37', '§ 37', '§ 39', '§ 41', '§ 30', '§ 40', '§ 35']

Kouřit či nekouřit ... | Články na témata bezpečnost práce, Legislativa a komentáře, Poradna BOZP, Ochrana zdraví při práci, Prevence rizik, Technicko-bezpečnostní rozbory činností, Školení a vzdělávání BOZP, Vzorová dokumentace BOZP
Pro rozhodnutí každého člověka ve věci, zda kouřit či nekouřit, resp. pobývat nebo nepobývat v kuřáckém nebo nekuřáckém prostředí, by měla být určující nejen zdravotnická statistika o onemocnění srdce, rakovinou a chronickou obstrukční cévní chorobou (lidově „kuřácké astma“) a dalšími chronickými a akutními nemocemi, ale rovněž ta skutečnost, že všude (doma, na pracovišti, ve venkovním prostředí a v potravinách) se kolem nás vyskytuje velké množství dalších škodlivých látek, které na nás kumulativně negativně působí. V dnešní přetechnizované době si každý, kdo o tyto informace projeví zájem, může potřebné informace vyhledat. Pro hledání odpovědi na výše uvedenou otázku je kromě jiného významná i další skutečnost, že žijeme v globalizovaném světě, kdy je prokázanou skutečností, že to, co se objeví v ostatních vyspělých zemích, se dříve nebo později promítne i v České republice.
Nechci polemizovat na téma občanských práv nebo práv vlastníků nemovitostí nebo dopadů na ekonomiku státu v souvislosti s kouřením, popř. se samotným zákazem kouření, protože o těchto otázkách bylo řečeno odborníky i laiky již hodně, ale hodlám v tomto článku vyzdvihnout skutečnosti, které by veřejnosti připomněly, co je pro každého z nás ze zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, tzv. „protikuřácký zákon“, nejdůležitější.
Je bohužel prokázanou skutečností, že kromě kouření na nás, a to jak doma, tak i v práci působí velká řada dalších škodlivin (kromě těch, jež se vyskytují v cigaretovém kouři), jejichž výskyt můžeme ovlivnit, ale bohužel jen zčásti. O to důležitější je v diskuzi na téma „kouřit - nekouřit“ zdůraznit nejen úlohu státu, ale i význam přístupu každého jednotlivce k odpovědnosti za své fyzické a duševní zdraví, za zachování pracovní schopnosti, vitality, a to pokud možno, co nejdéle. I když je pravdou, že některé negativní faktory ovlivňující své zdraví jedinec ovlivnit úplně nemůže (např. výskyt chemických látek v potravinách a v nápojích, v oděvech, ve hračkách, v kosmetických výrobcích, v plastových spotřebních předmětech, se kterými se denně každý z nás setkává apod.), o to důležitější je, aby některé negativní faktory působící na zdraví se snažil jednotlivec u sebe ovlivnit ve svém bytě, rodinném domě, na svém pracovišti a zařadil kromě jiného do svého životního stylu pohyb, zdravou a střídmou stravu a pravidelnou detoxikaci, např. pitím bylinných čajů.
Hlavní příčinou řady nemocí je totiž nahromadění toxických látek v organismu, které se v něm shromažďují. K vyloučení těchto toxických látek z našeho organismu slouží zejména játra, ledviny, střeva a plíce, které je třeba pravidelně pročišťovat, například i pitím bylinných čajů. Dovolím se zmínit o čaji nám všem známé kopřivy dvoudomé, svízele, řebříčku obecného, hluchavky bílé, měsíčku lékařského, puškvorce obecného anebo ostropestřce mariánského. Kouření patří k negativním faktorům majících prokazatelně dopad na snižování úrovně zdraví, které může ovlivnit nejen jedinec, že přestane kouřit, ale i stát, který přijme příslušná opatření, včetně legislativních opatření, na snížení počtu kuřáků a ke změně životního stylu obyvatel. A je to právě stát, který stojí v případě legislativního zákazu kouření, jednoznačně na straně jedince, tj. za jeho právem na zachování zdraví, a to nejen jeho, ale rovněž budoucí populace. Výrazem této snahy státu je schvalování národních právních norem v oblasti zákazu kouření a užívání jiných návykových látek, které reflektují i platné mezinárodní normy. Zde je třeba uvést, že se zákaz kouření promítá do národních právních řádů většiny států nejen v Evropě, ale i jinde na světě, a to různým způsobem, buď na národní, nebo na regionální úrovni.
V České republice platil donedávna zákon č. 379/2005 Sb., o opatřeních k ochraně před škodami působenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami a o změně souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen „zákon č. 379/2005 Sb.“), který můžeme považovat za první zastřešující právní úpravu u nás v protidrogové oblasti. Tento zákon byl zrušen a nahradil jej zákon č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, tzv. „protikuřácký zákon“.
Zákon nabyl účinnosti dne 31. května 2017, tj. symbolicky v den „Světového dne bez tabáku“. Součástí našeho národního právního řádu je kromě výše uvedeného právního předpisu v této oblasti i zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, upravující zákaz kouření na pracovištích. Tuto otázku kromě jiného upravují i další obecně závazné platné právní předpisy, např. na úseku ochrany a podpory zdraví jde o zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů.
Zákon č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, tzv. „PROTIKUŘÁCKÝ ZÁKON“
Užívání tabáku patří u nás stále k závažným společenským problémům. Podle studie Státního zdravotního ústavu z roku 2016 bylo v roce 2015 v ČR 24,1% kuřáků a z toho nejvyšší výskyt kuřáctví je ve věkové kategorii 15 – 24 let, s tím, že míra kuřáctví klesá s výší dosaženého vzdělání. Kromě toho jsou lidé vystavení expozici tabákovému kouři ve svých domovech, na pracovištích a ve veřejných uzavřených prostorách. Elektronické cigarety užívalo v roce 2015 2,3% osob. Zákon č. 379/2005 Sb. reguloval dostupnost tabákových výrobků, zejména u dětí a mladistvých do 18 let jejich věku a svými opatřeními přispěl ke snížení jejich nabídky. Dále obsahoval opatření směřující k ochraně před nepřímým tabákovým kouřem v prostředí, nastavil mechanismy pro řízení protidrogové politiky a vymezil odpovědnost orgánů státní správy a samosprávy a dalších institucí v této oblasti. Byl několikrát novelizován, ale z provedených analýz vyplynulo, že je třeba provést další změny a zkvalitnit stávající právní úpravu s cílem snížení užívání návykových látek, včetně tabáku. Dílčích změn, které byly navrhovány, však bylo hodně, a proto bylo rozhodnuto zpracovat a předložit ke schválení návrh nového zákona č. 65/2017 Sb.. Zákon č. 65/2017 Sb. o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, tzv. „PROTIKUŘÁCKÝ ZÁKON“ (dále jen „zákon“) ČR reflektuje v této oblasti na:
národní dokumenty (Národní strategie protidrogové politiky na období 2010 až 2018 a Národní strategie ochrany a podpory zdraví a prevence nemocí),
mezinárodní dokumenty, např. na Rámcovou úmluvu Světové zdravotnické organizace (dále jen „WHO“) o kontrole tabáku, jejíž smluvní stranou se ČR stala 30. srpna 2012. Tímto zákonem byla současně transponována (tj. převedena do národního práva) směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/40/EU ze dne 3. dubna 2014 o sbližování právních a správních předpisů členských států, týkajících se výroby, obchodní úpravy a prodeje tabákových a souvisejících výrobků a o zrušení směrnice 2001/387/ES.
Podle zprávy Evropské komise byla ČR jedinou zemí Evropské unie, kde bylo možno do schválení tohoto zákona legálně provozovat čistě kuřáckou restauraci. Na podporu pro úplný zákaz kouření v ČR v restauracích poukazovaly již delší dobu nejen některé občanské iniciativy, ale i průzkumy veřejného mínění. Tímto zákonem byla rovněž zvýšena vymahatelnost práva, týkající se kontrol, správních deliktů a sankcí ve věcech zákazu prodeje alkoholických a tabákových výrobků osobám mladším 18 let, protože z řady provedených výzkumů vyplynulo, že užívání alkoholu a tabákových výrobků jde „ruku v ruce“. Dovolte mi uvést, podle mého názoru, nejdůležitější ustanovení tohoto „protikuřáckého zákona“.
Zákon č. 65/2017 Sb. definuje ve svých úvodních ustanoveních § 2 písm. a) až písm. e), základní pojmy
Vymezení základních pojmů je důležité za účelem sjednocení terminologie, pro výklad a správnou aplikaci jednotlivých ustanovení tohoto zákona, např. co je:
e) elektronickou cigaretou výrobek, který lze použít pro užívání výparů obsahujících nikotin nebo jiných výparů prostřednictvím náustku, nebo jakákoliv součást tohoto výrobku, včetně náhradní náplně, zásobníku, nádržky i zařízení bez nádržky nebo zásobníku; elektronické cigarety mohou být jednorázové, opětovně naplnitelné pomocí náhradní náplně nebo nádržky nebo opakovaně použitelné pomocí jednorázových zásobníků“.
Poznámka k historii a účinnosti elektronické cigarety: patent na e-cigaretu se poprvé objevil v Číně v roce 2000, kdy bylo proklamováno, že se jedná o „zdravou, cenově dostupnou a moderní alternativu kouření, která může kuřákovi pomoci přestat kouřit“. Dnes je však již prokázáno, že i tato forma kouření škodí, protože i tato forma kouření způsobuje nevratné poškození zdraví kuřáka. Proto WHO již v roce 2008 vydala prohlášení, že nedoporučuje tuto formu kouření a že tato forma není vhodná pro odnaučování koření cigaret, jelikož organismus kuřáka dostává svou dávku mimořádně nebezpečné drogy nikotinu (kromě jiných škodlivin) a navíc předávkovat se nikotinem (otrávit se) je mnohem jednodušší než u běžné cigarety. Není tedy pravdou, že e-cigareta pomáhá kuřáka odnaučit kouřit. Podobně jako WHO zareagovaly na e-cigarety varováním na jejich nebezpečnost ve světě i jednotlivé státy.
Pro účely implementace směrnice 2014/40/EU byly do zákona zavedeny definice dalších pojmů, např. „přeshraniční prodej tabáku“ aj. a některé stávající definice ze zákona č. 379/2005 Sb. byly upraveny. Celkem má zákon 63 paragrafů a z toho je 42 paragrafů zaměřeno na vlastní právní úpravu a zbylá ustanovení zákona obsahují změny souvisejících zvláštních zákonů.
Zákaz prodeje tabákových výrobků, kuřáckých pomůcek, nově bylinných výrobků určených ke kouření a elektronických cigaret
V ust. § 3 odst. 1 zákona se upravuje zákaz prodeje tabákových výrobků, kuřáckých pomůcek, nově bylinných výrobků určených ke kouření (např. vodních dýmek) a elektronických cigaret. Jedná se o taxativní výčet míst prodeje a snahou zákonodárce bylo omezit typy míst prodeje za účelem snažší kontroly a odstranění nesystematické právní úpravy v této oblasti a rovněž omezení místní dostupnosti těchto výrobků. Bez ohledu na toto ustanovení se v ust. § 3 odst. 2 zákona zakazuje prodávat tyto výrobky určené ke kouření na taxativně uvedených místech, např. ve zdravotnických zařízeních a v dalších prostorech souvisejících s jeho provozem, ve školách a školských zařízeních, v zřízeních sociálně-právní ochrany dětí, v provozovně, kde je provozována živnost, jejímž předmětem je péče o děti do 3 let, kde je poskytována služba o dítě v dětské skupině, nebo v zařízení, kde se uskutečňuje mimoškolní výchova a vzdělávání, nezařazeném do rejstříku škol a školských zařízení; dále na akce určené převážně pro osoby mladší 18 let (např. dětský den, divadelní představení), v dopravním prostředku určeném pro veřejnou dopravu, s výjimkou dopravního prostředku letecké dopravy, a v prodejně s převažujícím sortimentem zboží určeného pro osoby mladší 18 let. V ust. § 3 odst. 3 zákona se zakazuje tyto výrobky prodávat prostřednictvím prodejního automatu, nelze-li vyloučit prodej těchto výrobků osobám mladším 18 let. Bezvýjimečně se zakazuje podle ust. § 3 odst. 4 zákona prodávat nebo podávat tyto výrobky osobě mladší 18 let a zakazuje se prodávat kuřácké pomůcky osobě mladší 18 let.
V ust. § 4 zůstává zachována dosavadní právní úprava zákazu dovozu (který je nově definován v ust. § 2), prodeje a výroby potravinářských výrobků nebo hraček napodobujících tvar a vzhled tabákových výrobků a tabákových potřeb. V ust. § 5 zákona je povinnost pro prodejce výrobků (dle ust. § 3 tohoto zákona), aby byly ve všech povolených místech prodeje tyto výrobky nabízeny na vyčleněném místě odděleně od ostatních výrobků, tj. nejen jak tomu bylo doposud v prodejnách. Úpravou prošlo i ustanovení, podle kterého je prodejce těchto výrobků povinen umístit pro spotřebitele zjevně viditelný text o velikosti písma nejméně 2 cm o zákazu prodeje tohoto zboží osobám mladším 18 let, a to v českém jazyce černými tiskacími písmeny na bílém podkladu. S ohledem na ochranu zdraví dětí a mladistvých se ponechává úprava zákazu prodeje těchto výrobků osobou mladší 18 let, pokud není tento prodej součástí jeho přípravy na budoucí povolání v taxativně vyjmenovaných oborech vzdělání v souladu s nařízením vlády č. 211/2010 Sb. o soustavě oborů vzdělávání v základním, středním a vyšším odborném vzdělávání, a to v souladu s doporučením Rámcové úmluvy WHO o kontrole tabáku. V ust. § 6 a ust. § 7 zákona se oproti dosavadní právní úpravě zpřísňuje možnost prodeje těchto výrobků prostřednictvím dalších forem prodeje, které jsou podle platné právní úpravy možné. Jedná se například o komunikaci na dálku definovanou v občanském zákoníku. Po potřeby tohoto zákona se může jednat o prodej prostřednictvím sítí a služeb elektronických komunikací (internet, mobilní telefon) za předpokladu, pokud lze elektronicky ověřit věk kupujícího, aby byl vyloučen prodej osobám mladším 18 let. Provozovatel by měl zajistit, aby ani převzetí zboží nebylo provedeno osobou mladší 18 let. Čestné prohlášení je v těchto případech nedostatečné. V návaznosti na tyto povinnosti se zákonem ukládá prodejcům těchto výrobků prodávaných prostředky komunikace na dálku písemně oznámit údaje o systému ověřování věku a jeho fungování Ministerstvu zdravotnictví ve lhůtách zde stanovených přede dnem zahájení tohoto prodeje, které tyto údaje pro potřeby kontroly poskytne kontrolním orgánům. Další povinnosti mají v ust. § 7 odst. 1 až odst. 3 zákona prodejci, kteří prodávají tyto výrobky pomocí prostředků komunikace na dálku, např. v jiném členském státě Evropské unie nebo ve smluvním státu Dohody o Evropském hospodářském prostoru. Tito prodejci mají povinnost v okamžiku prodeje ověřit, že kupující spotřebitel splňuje požadavek minimálního věku stanoveného podle vnitrostátního práva členského státu EU nebo smluvního státu Dohody o Evropském hospodářském prostoru, kde se tento spotřebitel nachází.
Tento zákaz je upraven v ust. § 8 zákona, ve kterém je uveden výčet míst, kde se zakazuje kouřit:
Podle ust. § 8 odst. 1 písm. a), c) a h) tohoto zákona je povinen provozovatel mezinárodního letiště, dopravního prostředku veřejné dopravy, poskytovatel zdravotních služeb, škola nebo školské zařízení, zřizovatel nebo poskytovatel služeb v zařízení, provozovně nebo v prostoru uvedeném v § 8 odst. 1 písm. g), provozovatel sportoviště, provozovatel zábavního prostoru, pořadatel akce, provozovatel provozovny stravovacích služeb nebo provozovatel zoologické zahrady, pokud zjistí, že tam, kde je kouření a používání elektronické cigarety podle § 8 nebo § 17 odst. 1 zakázáno, porušení tohoto zákazu fyzickou osobou, tak je povinen tuto osobu, která nedodržuje zákaz kouření nebo zákaz používání elektronické cigarety, vyzvat, aby v tomto jednání nepokračovala nebo aby prostor opustila. Tato osoba je povinna výzvy uposlechnout. Cílem tohoto ustanovení je zajištění ochrany před expozicí tabákovému kouři v prostředí v souladu s článkem 8 Rámcové úmluvy WHO o kontrole tabáku. Tyto veřejnosti přístupné vnitřní prostory jsou označeny jako „vnitřní“ a zákon již neuvádí jejich taxativní výčet, jako tomu bylo doposud.
Pravomoc obcí v samostatné působnosti
Zákaz kouření, včetně zákazu používání elektronických cigaret, na veřejných prostranstvích v okolí, např. škol, dětských hřišť apod. bude moci obec zavést podle ust. § 10 písm. a) zákona o obcích schválením obecně závazné vyhlášky, a to v souladu s jejím oprávněním dle ust. § 17 odst 1 tohoto zákona, které umožňuje těmto obcím zavést na základě vyhodnocení místní situace schválit obecně závaznou vyhláškou opatření v této oblasti nad rámec zákonné úpravy, a to k posílení pravomoci obce na úseku podpory ochrany zdraví před škodlivými účinky návykových látek, včetně kouření, na místní úrovni. Pravomoc regulovat kouření na veřejných prostranstvích připouští rovněž judikatura Ústavního soudu České republiky.
I nadále bude možno zřídit ve vytypovaných místech se zákazem kouření stavebně oddělené prostory vyhrazené ke kouření definované v ust. § 10 tohoto zákona. Zde se stanovují podrobně povinnosti pro subjekty, které se rozhodnou tyto prostory zřídit. Tyto prostory bude možno podle ust. § 8 tohoto zákona nově zřídit pouze ve vnitřním prostoru budovy související s veřejnou dopravou, v tranzitním prostoru mezinárodního letiště, ve zdravotnickém zařízení typu zařízení pro léčbu závislostí apod. Oproti stávající právní úpravě jsou v ust. § 10 písm. a) tohoto zákona blíže specifikovány požadavky na tento prostor. Kromě dispozičních požadavků bude provozovatel povinen stavebně oddělené prostory náležitě označit. Tuto úpravu si vyžádala aplikační praxe a zkušenosti z dozorové činnosti oprávněných kontrolních orgánů nad dodržováním zákazu kouření na místech, kde je kouření zakázáno.
e) zajistit, aby se v tomto prostoru nezdržoval zaměstnanec při výkonu své práce v době, kdy se v něm kouří“.
Kontrolní orgány na úseku dodržování povinností stanovených tímto zákonem
Nad rámec stávající právní úpravy došlo v ust. § 30 tohoto zákona k rozšíření počtu kontrolních orgánů, které budou na dodržování vybraných povinností dohlížet.
„Ustanovení § 30
Nově zařazenými kontrolními orgány v tomto zákonu jsou:
Čeká školní inspekce,
obecní živnostenské úřady,
orgány Finanční správy ČR a
správce spotřební daně,
a to proto, že se jedná o kontrolní orgány, které již v současnosti vykonávají kontrolní činnost nad dodržováním povinností souvisejících s omezením prodeje lihovin a tabákových výrobků podle zákona o spotřebních daních. A s ohledem na převod těchto povinností do tohoto zákona došlo i k převodu kontrolních pravomocí. V souvislosti s přesunutím některých přestupků z ust. § 30 zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích (přestupkový zákon) do tohoto zákona jsou doplněny do okruhu kontrolních orgánů i orgány inspekce práce, které mohou sankcionovat porušení zákazu dle tohoto zákona pro osoby, které vykonávají činnost, při níž by mohly ohrozit život nebo zdraví svoje nebo jiné osoby nebo poškodit majetek, tj. požívat alkoholické nápoje nebo užívat jiné návykové látky před nebo při výkonu této činnosti (ust. § 19 tohoto zákona). Současně tyto orgány mohou sankcionovat i odmítnutí těchto osob podrobit se orientačnímu vyšetření a odbornému lékařskému vyšetření podle ust. § 20 odst. 1 písm. a) tohoto zákona.
a) u které je důvodné podezření, že pod vlivem alkoholu nebo jiné návykové látky vykonává nebo vykonávala činnost, při níž by mohla ohrozit život nebo zdraví svoje nebo jiné osoby nebo poškodit majetek“.
Důvodem pro rozšíření počtu kontrolních orgánů v této oblasti je implementace (důsledné prosazování do praxe) opatření k omezení prodeje tabákových výrobků a lihovin. Konkrétní opatření taxativně uvedených kontrolních orgánů jsou obsažena v ust. § 31 a v ust. § 32 tohoto zákona. Kromě rozšíření počtu kontrolních orgánů byly rozšířeny kontrolní pravomoci České obchodní inspekce, a to z toho důvodu, že má tento orgán s danou problematikou bohaté zkušenosti, dále má téměř 100% úspěšnost při ukládání a vymáhání sankcí, má výhodu nezávislosti na krajích a obcích a ve svých plánech kontrol počítá s pokrytím celého kraje, aby nedocházelo k opomenutí malých měst. Jedním z významných opatření tohoto orgánu je opatření na „uzavření provozovny až na dobu 2 provozních dnů následujících po dni tohoto zjištění“ v případě, že dojde k závažnému a opakovanému porušení zákonných povinností podle tohoto zákona. Závažnost porušení zákona správní orgány posuzují v rámci institutu „správního uvážení“. Cílem této právní úpravy je zavést opatření, které postihne provozovatele bezprostředně po spáchání správního deliktu a zamezí tak v pokračování protiprávního jednání a škodlivému následku, zejména ve vztahu k osobám mladším 18 let. Toto opatření může tento orgán nařídit již od okamžiku zjištění závadového stavu., tj. počátek lhůty nebyl zákonem stanoven. Samostatnou kapitolou této právní úpravy jsou oprávnění jednotlivých správních orgánů, vykonávajících dozorovou činnost, uplatňovaná dle ust. § 31 až ust. § 34 tohoto zákona.
Na povinnosti uložené v hmotněprávních ustanoveních tohoto zákona navazuje samostatná HLAVA IX označená „Správní delikty“
V ust. § 35 tohoto zákona jsou upraveny Přestupky fyzických osob a v ust. § 36 Správní delikty právnických a podnikajících fyzických osob. První sankcí je pokuta se sazbou podle závažnosti porušení zákonné povinnosti. Z důvodu závažnosti a velké společenské nebezpečností přestupků nebo správních deliktů nemají sazby pokut stanoveny dolní hranice. Za přestupky lze uložit pokutu ve výši od 5 000 Kč do 150 000 Kč a je-li spáchán přestupek podle ust. § 35 odst. 1 písm. b) nebo písm. j) tohoto zákona vůči osobě mladší 15 let, tak se horní hranice sazby pokuty se podle odst. 2 tohoto zákona zvyšuje na dvojnásobek, tj. ze 150 000 Kč na 300 000 Kč. Za přestupek lze podle ust. § 35 odst. 4 písm. a) a písm. b) tohoto zákona spolu s pokutou uložit zákaz činnosti od 1 do 2 let. Za správní delikty uvedené v ust. § 36 odst. 1 až odst. 9 tohoto zákona lze uložit pokutu ve výši od 10 000Kč do 1 000 000 Kč a podle ust. § 36 odst. 11 lze horní hranici sazby pokuty zvýšit v případě správního deliktu podle ust. § 36 odst. 1 písm. c) nebo písm. l) na dvojnásobek, tj. na 2 000 000 Kč. Příjem z pokut bude příjmem státního rozpočtu, ze kterého je hrazena činnost orgánu, který pokutu uložil. Za vytypované správní delikty lze spolu s pokutou uložit podle ust. § 36 odst. 12 tohoto zákona uložit fakultativně zákaz činnosti od 6 měsíců do 2 let. Podle ust. § 37 tohoto zákona lze za správní delikty uložit spolu s pokutou nebo zákazem činnosti „propadnutí věci“, tj. propadnutí tabákových výrobků, kuřáckých pomůcek, bylinných výrobků určených ke kouření, elektronických cigaret a alkoholických nápojů. Pokud správní orgán neuložil propadnutí věci podle ust. § 37, tak rozhodne o jejich „zabrání“, jestliže to vyžaduje ochrana veřejného zdraví nebo jiný obecný zájem, a to v případech jestliže věci:
O zabrání věci nelze rozhodnout, jestliže od jednání majícího znaky správního deliktu uplynuly 2 roky. Dále ust. § 39 obsahuje ustanovení o nakládání s propadlými a zabranými věcmi. Pro přehlednost působnosti jednotlivých kontrolních orgánů, které projednávají správní delikty jsou v ust. § 41 tohoto zákona nazvaném „Společná ustanovení ke správním deliktům“ stanoveny jednak jejich věcná působnost a dále obecné zásady při řešení správních deliktů oprávněnými správními orgány.
Cílem nové právní úpravy správních deliktů je zpřehlednit právní úpravu správních deliktů v této oblasti, a proto je u každého ze správních deliktů uveden odkaz na zákonem stanovené povinnosti nebo zákazy, ke kterým se správní delikt vztahuje. Další novinkou je, že jsou v příslušných ustanoveních tohoto zákona vyspecifikovány subjekty, které se mohou dopustit porušení tohoto zákona, např. prodejce, pořadatel akce, poskytovatel zdravotních služeb apod. a nově se v tomto zákonu v souvislosti s přesunem přestupky z ust. § 30 přestupkového zákon a stanoví orgány, které mohou dané přestupky projednávat v blokovém řízení. Pokutu vybírá orgán, který pokutu uložil a příjem z pokut je příjmem státního rozpočtu.
Ust. § 40 odst. 6
V blokovém řízení může přestupky projednávat
d) obecní živnostenský úřad, jde-li o přestupky podle § 35 odst. 1 písm. a)“.
Použitá literatura: zákon č. 65/2017 Sb. a důvodová zpráva k návrhu tohoto zákona