Source: https://www.uohs.cz/cs/verejne-zakazky/sbirky-rozhodnuti/detail-13946.html
Timestamp: 2019-08-24 11:09:09+00:00
Document Index: 17608846

Matched Legal Cases: ['§ 112', 'zákona č. 137', '§ 117', 'zákona č. 137', '§ 115', '§ 115', '§ 112', 'zákona č. 137', '§ 113', '§ 44', 'zákona č. 500', '§ 115', '§ 114', '§ 115', '§ 117', '§ 114', '§ 114', '§ 114', '§ 147', '§ 115', '§ 115', '§ 114', '§ 117', '§ 115', '§ 115', '§ 115', '§ 114', '§ 147', '§ 115', '§ 147', '§ 115']

Rozhodnutí: S0821/2015/VZ-41598/2015/533/LMa/HČí
Č. j.: ÚOHS-S0821/2015/VZ-41598/2015/533/LMa/HČí Brno: 27. listopadu 2015
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 20. 11. 2015 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou
ve věci návrhu na zákaz plnění smlouvy, kterou dne 6. 10. 2015 uzavřel zadavatel – Česká republika – Ministerstvo dopravy, IČO 66003008, se sídlem nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha - Nové Město – se společností – Deloitte Advisory s.r.o., IČO 27582167 se sídlem Karolinská 654/2, 186 00 Praha – 8 – na plnění veřejné zakázky „Služby technickoorganizačního poradce pro ESVZ“ zadávané v jednacím řízení bez uveřejnění zahájeném na základě výzvy k jednání ze dne 1. 10. 2015 (oznámení o zadání zakázky uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 19. 10. 2015, pod ev. č. 524777 a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 21. 10. 2015 pod ev. č. 2015/S 204-371212),
Správní řízeníse podle § 117a písm. c) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť nedošlo k připsání kauce ve výši podle § 115 odst. 1 citovaného zákona na účet Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže ve lhůtě podle § 115 odst. 5 citovaného zákona.
1. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), obdržel dne 20. 11. 2015 návrh navrhovatele – TEMPEST CZECH, s.r.o., IČO 25094670, se sídlem Lazarská 11/6, Nové Město, 120 00 Praha 2 (dále jen „navrhovatel“) – na zákaz plnění smlouvy, kterou dne 6. 10. 2015 uzavřel zadavatel – Česká republika – Ministerstvo dopravy, IČO 66003008, se sídlem nábřeží Ludvíka Svobody 1222/12, 110 00 Praha - Nové Město (dále jen „zadavatel“) – se společností – Deloitte Advisory s.r.o., IČO 27582167 se sídlem Karolinská 654/2, 186 00 Praha – 8 (dále jen „vybraný uchazeč“) – na plnění veřejné zakázky „Služby technickoorganizačního poradce pro ESVZ“ zadávané v jednacím řízení bez uveřejnění zahájeném na základě výzvy k jednání ze dne 1. 10. 2015 (oznámení o zadání zakázky uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 19. 10. 2015, pod ev. č. 524777 a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 21. 10. 2015 pod ev. č. 2015/S 204-371212) (dále jen „veřejná zakázka“).
2. Dnem 20. 11. 2015, kdy Úřad návrh obdržel, bylo podle § 113 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.
4. Zahájení správního řízení oznámil Úřad jeho účastníkům dopisem č. j. ÚOHS-S0821/2015/VZ-40641/2015/533/HKu ze dne 23. 11. 2015.
5. Úřad přezkoumal náležitosti návrhu a splnění zákonných požadavků týkajících se povinnosti složit kauci a na základě zjištěných skutečností konstatuje, že v souladu s ust. § 115 odst. 5 zákona nebyla ve lhůtě podle § 114 odst. 4 zákona na účet Úřadu připsána kauce ve výši podle ust. § 115 odst. 1 zákona, a proto správní řízení podle § 117a písm. c) zákona zastavil. Ke svému rozhodnutí Úřad uvádí následující rozhodné skutečnosti.
6. Podle ust. § 114 odst. 2 zákona lze po uzavření smlouvy podat návrh pouze
7. Z dikce § 114 odst. 4, věty druhé, zákona vyplývá, že návrh na uložení zákazu plnění smlouvy podle § 114 odst. 2 zákona musí být doručen pouze Úřadu, a to do 30 kalendářních dnů ode dne, kdy zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 147 zákona s uvedením důvodu pro zadání veřejné zakázky bez uveřejnění oznámení zadávacího řízení, nejpozději však do 6 měsíců od uzavření této smlouvy.
8. Podle § 115 odst. 1 zákona je s podáním návrhu navrhovatel povinen složit na účet Úřadu kauci ve výši 1 % z nabídkové ceny navrhovatele za celou dobu plnění veřejné zakázky nebo za dobu prvních čtyř let plnění v případě smluv na dobu neurčitou, nejméně však ve výši 50 000 Kč, nejvýše ve výši 10 000 000 Kč. V případě, že navrhovatel nemůže stanovit celkovou nabídkovou cenu, je povinen složit kauci 100 000 Kč. V případě návrhu na uložení zákazu plnění smlouvy je navrhovatel povinen složit kauci ve výši 200 000 Kč. Bankovní spojení Úřad uveřejní na své internetové adrese.
9. Podle § 115 odst. 5 zákona musí být kauce připsána na účet Úřadu nejpozději poslední den lhůty stanovené podle § 114 odst. 4 nebo 5 zákona pro doručení návrhu Úřadu.
10. Podle § 117a písm. c) zákona Úřad zahájené řízení zastaví, jestliže nedošlo k připsání kauce ve výši podle § 115 odst. 1 zákona na účet Úřadu ve lhůtě podle § 115 odst. 5 zákona.
11. K uvedenému Úřad dodává, že nesplnění podmínky připsání kauce na účet Úřadu ve lhůtě podle § 115 odst. 5 zákona nelze nijak zhojit a Úřad je v takovém případě povinen správní řízení zastavit.
12. Z Věstníku veřejných zakázek vyplývá, že zadavatel uveřejnil oznámení o zadání veřejné zakázky ve Věstníku veřejných zakázek dne 19. 10. 2015 pod ev. č. 524777 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 21. 10. 2015 pod ev. č. 2015/S 204-371212. Lhůta pro podání návrhu Úřadu tedy činí podle ust. § 114 odst. 4 zákona 30 kalendářních dnů ode dne, kdy zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 147 zákona. V šetřeném případě přitom 30 dnů ode dne uveřejnění oznámení o zadání zakázky ve Věstníku veřejných zakázek uplynulo dne 18. 11. 2015 a ode dne uveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie dne 20. 11. 2015.
13. Jak je zřejmé z § 115 odst. 5 zákona, kauce musí být na účet Úřadu připsána nejpozději poslední den lhůty pro doručení návrhu Úřadu.
14. Úřad návrh navrhovatele obdržel dne 20. 11. 2015. Součástí tohoto návrhu je kopie příkazu k úhradě kauce na účet Úřadu. Úřad ze svých bankovních výpisů zjistil, že kauce byla na účet Úřadu připsána až dne 23. 11. 2015.
15. Vzhledem k tomu, že návrh na uložení zákazu plnění smlouvy bylo možno podat nejpozději do 30 kalendářních dnů ode dne, kdy zadavatel uveřejnil oznámení o uzavření smlouvy způsobem podle § 147 zákona a těchto 30 dnů uplynulo dne 18. 11. 2015 (od data uveřejnění ve Věstníku veřejných zakázek), resp. dne 20. 11. 2015 (od data uveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie), je zřejmé, že k připsání kauce nedošlo ve lhůtě pro doručení návrhu Úřadu, tedy nejpozději do 20. 11. 2015.
16. Jelikož kauce složená navrhovatelem nebyla připsána na účet Úřadu ve lhůtě podle ust. § 115 odst. 5 zákona, rozhodl Úřad o zastavení řízení, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí.
2. Deloitte Advisory s.r.o., Karolinská 654/2, 186 00 Praha 8
3. TEMPEST CZECH, s.r.o., Lazarská 11/6, Nové Město, 120 00 Praha 2