Source: http://jurisprudencia.cplt.cl/cplt/decision.php?id=CPLT000030728
Timestamp: 2020-02-20 21:57:29
Document Index: 169201518

Matched Legal Cases: ['artículo 7', 'artículo 7', 'artículo 51', 'artículo 50', 'artículo 7', 'artículo 7', 'artículo 7']

CPLT Jurisprudencia | Valeria Rojas Manríquez con MUNICIPALIDAD DE CANELA
Valeria Rojas Manríquez con MUNICIPALIDAD DE CANELA Rol: C6757-19
Se acoge el reclamo interpuesto en contra de la Municipalidad de Canela, por infracción a las normas sobre Transparencia Activa, toda vez que al 22 de octubre de 2019, el órgano reclamado no mantenía a disposición permanente del público, de forma completa y actualizada, la información relativa a Auditorías al ejercicio presupuestario y sus aclaraciones.
DECISIÓN RECLAMO ROL C6757-19
Entidad pública: Municipalidad de Canela.
Requirente: Valeria Rojas Manríquez.
En sesión ordinaria N° 1052 del Consejo Directivo, celebrada el 28 de noviembre de 2019, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante e indistintamente, el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto del reclamo por infracción a las normas de Transparencia Activa, rol C6757-19.
1) RECLAMO POR INFRACCIÓN A LAS NORMAS DE TRANSPARENCIA ACTIVA: El 30 de septiembre de 2019, doña Valeria Rojas Manríquez presentó un reclamo por infracción a las normas de Transparencia Activa en contra de la Municipalidad de Canela, fundado en que la información relativa a: Resultados de las auditorías al ejercicio presupuestario, no se encuentra disponible en forma permanente.
Asimismo, agregó que "El informe final de auditoría del 13-17 no está disponible en el link (...)".
2) CERTIFICACIÓN DE LA PÁGINA WEB: Asimismo, el 22 de octubre de 2019, la Dirección de Fiscalización del Consejo para la Transparencia, revisó la información de la página web del organismo reclamado, de manera de verificar el cumplimiento de las normas legales y reglamentarias aplicables y de la Instrucción General N° 11 que este Consejo ha impartido sobre la materia.
Dicho proceso concluyó en un informe que reveló que los niveles de cumplimiento de las normas aludidas corresponden, en general, a un 71,42%.
En lo pertinente al reclamo de la especie, para la Municipalidad de Canela, es posible advertir que:
Resultados de las auditorías al ejercicio presupuestario y aclaraciones (artículo 7, letra l) de la Ley de Transparencia).
El vínculo al Informe N° 13-17 no se encuentra operativo.
Por otra parte, luego de contrastar la información publicada con el buscador de informes de auditoría de la Contraloría General de la República, se constató que el municipio no publica los informes finales de auditoría al ejercicio presupuestario N° 1011-2017 y 374-2019.
3) DESCARGOS Y OBSERVACIONES DEL ORGANISMO: El Consejo Directivo de esta Corporación admitió a tramitación el presente reclamo, informando de ello al Sr. Alcalde de la Municipalidad de Canela, mediante Oficio N° E16191, de fecha 8 de noviembre de 2019, en el cual se solicitó que presente sus descargos y observaciones, debiendo incluir los fundamentos de hecho y de derecho que sustenten sus afirmaciones y acompañar todos los antecedentes y los medios de prueba de que dispusiere.
Sin perjuicio de lo anterior, hasta esta fecha, no existe constancia de que el órgano reclamado se haya pronunciado en los términos referidos.
1) Que, conforme a lo dispuesto en el artículo 7, letra l), de la Ley de Transparencia, y el artículo 51, letra l), del Reglamento de la misma ley, los órganos de la Administración del Estado deben mantener a disposición permanente del público, a través de sus sitios electrónicos, información relativa a: Auditorías al ejercicio presupuestario y sus aclaraciones. Asimismo, el artículo 50 del Reglamento de la Ley de Transparencia señala que dicha información deberá ser actualizada mensualmente, al menos, dentro de los primeros diez días de cada mes. La Instrucción General N° 11, dictada por este Consejo, y disponible en el enlace a http://www.consejotransparencia.cl/consejo/site/artic/20121219/asocfile/20121219205010/instrucci__n_general__n___11_ta.pdf complementa lo señalado en las disposiciones antes citadas respecto a la forma de dar cumplimiento a las obligaciones de Transparencia Activa que pesan sobre los órganos de la Administración del Estado.
2) Que, contrastadas las obligaciones legales y reglamentarias reseñadas en el considerando precedente, con la situación descrita en la Certificación de la página web a que alude el numeral 2 de la parte expositiva, es posible establecer la veracidad de la denuncia formulada y, en consecuencia, la infracción al artículo 7, literal l), de la Ley de Transparencia, toda vez que al 22 de octubre de 2019, la Municipalidad de Canela no mantenía a disposición permanente del público, de forma íntegra, correcta, actualizada, y de un modo que permita su fácil identificación, la información relativa a: Auditorías al ejercicio presupuestario y sus aclaraciones.
3) Que, en consecuencia, atendido lo señalado en los considerandos precedentes, en orden a haberse establecido que, a la época de la revisión practicada por este Consejo, la institución reclamada incurría en la infracción denunciada por la reclamante, es que se acogerá el presente reclamo.
I. Acoger el reclamo por infracción a las normas de Transparencia Activa interpuesto por doña Valeria Rojas Manríquez en contra de la Municipalidad de Canela, por haberse acreditado la infracción a lo dispuesto en la letra l), del artículo 7 de la Ley de Transparencia, en virtud de los fundamentos expuestos precedentemente.
II. Requerir al Sr. Alcalde de la Municipalidad de Canela, lo siguiente:
a) Publicar y mantener actualizado en el sitio web de Transparencia Activa de la Municipalidad que dirige, la información relativa a los antecedentes que enumera el artículo 7 de la Ley de Transparencia, particularmente en su letra l), esto es, Auditorías al ejercicio presupuestario y sus aclaraciones, en los términos establecidos en dicha ley, su Reglamento y en la Instrucción General N° 11.
IV. Encomendar a la Directora General y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a doña Valeria Rojas Manríquez y al Sr. Alcalde de la Municipalidad de Canela.