Source: http://docplayer.it/2534505-Ministero-della-salute.html
Timestamp: 2018-01-21 18:38:45+00:00
Document Index: 63607219

Matched Legal Cases: ['art. 83', 'art. 286', 'art. 115', 'art. 69', 'art. 71', 'art. 34', 'art. 34', 'art. 37', 'art. 47', 'art. 38', 'art. 67', 'art. 53', 'art. 37', 'art. 37', 'art. 34', 'art. 37', 'art. 36', 'art. 34', 'art. 6', 'art.6', 'art. 37', 'art. 77', 'art. 38', 'art. 39', 'art. 45', 'art. 47', 'art. 46', 'art. 46', 'art. 118', 'art. 86', 'art. 11', 'art. 66', 'art. 140', 'art. 92', 'art. 75', 'art. 75', 'art. 107', 'art. 113', 'art. 18', 'art. 75', 'art. 75', 'art.113', 'art. 113', 'art. 123', 'art. 37', 'art. 34', 'art. 34', 'art. 3', 'art. 42', 'art. 49', 'art. 3', 'art. 34', 'art. 34', 'art.70', 'art. 79', 'art. 3', 'art. 3', 'art. 38', 'art. 186', 'art. 186', 'art. 67', 'art. 38', 'art. 67', 'art. 34', 'art. 6', 'art. 67', 'art. 38', 'art. 67', 'sentenza ', 'sentenza ', 'art. 444', 'art. 38', 'art. 444', 'art. 17', 'art. 38', 'art. 38', 'art. 38', 'art. 38', 'art. 38', 'art. 38', 'art. 38', 'art. 38', 'art. 38', 'art. 9', 'art. 14', 'art. 38', 'art. 53', 'art. 38', 'art. 38', 'art. 38', 'art. 38', 'art. 38', 'art. 38', 'art. 38', 'art. 47', 'art. 38', 'art.42', 'art. 38', 'art. 67', 'art. 34', 'art. 49', 'art. 2', 'art. 53', 'art. 75', 'art.75', 'art. 37', 'art. 37', 'art. 3', 'art. 25', 'art. 3', 'art. 25', 'art. 24', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 24', 'art. 25', 'art. 87', 'art. 286', 'art. 84']

1 Ministero della Salute DIREZIONE GENERALE DEL PERSONALE, DELL ORGANIZZAZIONE E DEL BILANCIO UFFICIO VIII ex DGPOB GARA EUROPEA A PROCEDURA APERTA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI PULIZIA DELLA SEDE DEL MINISTERO DELLA SALUTE UBICATA IN ROMA IN LUNGOTEVERE RIPA N.1. CIG : E5 DISCIPLINARE DI GARA
2 1. PREMESSA Il presente disciplinare di gara, allegato al bando di gara di cui costituisce parte integrale e sostanziale, contiene le norme integrative al bando relative alle modalità di partecipazione alla procedura di gara indetta dall Amministrazione in intestazione (C.F ), con sede in Roma in Viale Giorgio Ribotta n.5, alle modalità di compilazione e presentazione dell offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa e alla procedura di aggiudicazione nonché le altre ulteriori informazioni relative all appalto, avente ad oggetto l espletamento delle attività di pulizia della sede del Ministero della Salute, ubicata in Roma, Lungotevere Ripa n.1 CIG E5. L affidamento in oggetto è stato disposto con delibera a contrarre del 14/01/2015, e avverrà mediante procedura aperta e con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi degli artt. 54, comma 2, art. 83 del D.Lgs. 12 aprile 2006 n.163 e s.m.i. (nel prosieguo, Codice dei Contratti) e dell art. 286 del D.P.R. 10 dicembre 2010 n. 207 e s.m.i.(nel prosieguo, Regolamento di esecuzione). Il relativo bando è stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell Unione Europea n. 2015/S52 del 14/03/2015 e nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana - 5^ serie contratti pubblici n. 32 del 16/03/2015 ed inoltre sarà pubblicato, per estratto, sui seguenti quotidiani: MILANO FINANZA ED. NAZIONALE ITALIA OGGI ED. NAZIONALE MESSAGGERO ED. ROMA CORRIERE DELLA SERA ED. ROMA La documentazione di gara comprende: Bando di gara; ; Capitolato speciale d oneri; DUVRI; Schema di contratto; Planimetrie; Altri allegati. 2. PRESTAZIONI OGGETTO DEL SERVIZIO, MODALITÀ DI ESECUZIONE E IMPORTO A BASE DI GARA Il servizio concerne la pulizia di tutti i locali, ambienti e spazi, comprese le dotazioni di mobili ed arredi, e dei luoghi esterni di pertinenza dell immobile - sede del Ministero della Salute - ubicato in Roma, Lungotevere Ripa n.1, come meglio descritto nel capitolato prestazionale. La durata del servizio è stabilita in 3 (tre) anni, dalla data di attivazione effettiva del servizio, che avrà inizio presumibilmente a partire da gennaio L importo a base di gara, per la sua intera durata, è pari ad Euro ,00 (cinquecentodiecimila/00) I.V.A. esclusa. Sono altresì esclusi i costi per la sicurezza necessari per l eliminazione dei rischi da interferenze, non soggetti a ribasso, quantificati in Euro 3.825,00 (tremilaottocentoventicinque/ 00). I prezzi che risulteranno dall aggiudicazione della procedura resteranno fissi ed invariati per tutta la durata del servizio, fatto salvo quanto previsto dall art. 115 del Codice dei Contratti. Ai sensi dell art. 69 del Codice dei Contratti, al fine di garantire i livelli occupazionali esistenti, si applicano le disposizioni previste dalla contrattazione collettiva in materia di riassorbimento del personale. A tal fine, di seguito si riporta la tabella con l indicazione del personale attualmente impiegato per lo svolgimento del servizio di cui trattasi: 2
3 N. UNITA LIVELLO MONTE ORE SETTIMANALE CONTRATTO 3 2^ 15 PART TIME 1 3^ 40 PART TIME 1 2^ 12,5 PART TIME 1 3^ 35 PART TIME 1 3^ 19 PART TIME 1 2^ 35 PART TIME 4. PUBBLICAZIONE ATTI DI GARA L Amministrazione metterà a disposizione, sul proprio sito internet nell area Documentazione Bandi di gara, l accesso libero ed incondizionato a tutti i documenti di gara. L Amministrazione non prenderà, pertanto, in considerazione, ai sensi dell art. 71, comma 1, del Codice dei Contratti, le richieste di invio dei documenti di gara. 5. SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA Sono ammessi alla gara gli operatori economici in possesso dei requisiti prescritti al successivo paragrafo, tra i quali, in particolare, quelli costituiti da: 1. operatori economici con idoneità individuale di cui alle lettere a) (imprenditori individuali anche artigiani, società commerciali, società cooperative), b) (consorzi tra società cooperative e consorzi tra imprese artigiane) e c) (consorzi stabili) dell art. 34, comma 1, del Codice dei Contratti; 2. operatori economici con idoneità plurisoggettiva di cui alla lettera d) (raggruppamenti temporanei di concorrenti), e) (consorzi ordinari di concorrenti), e-bis (le aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete) ed f) (gruppo europeo di interesse economico), dell art. 34, comma 1, del d.lgs. 163/2006, oppure da operatori che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi dell art. 37, comma 8, del precitato decreto legislativo; 3. operatori economici con sede in altri Stati membri dell Unione Europea, alle condizioni di cui all art. 47 del Codice dei Contratti nonché del presente disciplinare di gara. Ai predetti soggetti si applicano le disposizioni di cui agli artt. 36 e 37 del Codice dei Contratti. 6. CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA Non è ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti per i quali sussistano: 1) le cause di esclusione di cui all art. 38, comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m), m-bis), m-ter e m-quater) del d.lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.; 2) le cause di divieto, decadenza o di sospensione di cui all art. 67 del d.lgs. 6 settembre 2011 n. 159; 3) le condizioni di cui all art. 53, comma 16-ter,del d.lgs. n. 165 del 2001 o che siano incorsi, ai sensi della normativa vigente, in ulteriori divieti a contrattare con la pubblica amministrazione. Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle black list di cui al decreto del Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro dell economia e delle finanze del 21 novembre 2001 devono essere in possesso, pena l esclusione dalla gara, dell autorizzazione rilasciata ai sensi del d.m. 14 dicembre 2010 del Ministero dell economia e delle finanze ai sensi art. 37 del d.l. 3 maggio 2010 n. 78. Agli operatori economici concorrenti, ai sensi dell art. 37, comma 7, primo periodo, del Codice dei Contratti, è vietato partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero partecipare alla gara anche in forma individuale qualora gli stessi abbiano partecipato 3
4 alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete ( nel prosieguo, aggregazione di imprese di rete). Ai consorziati indicati per l esecuzione da un consorzio di cui all art. 34, comma 1, lett. b) (consorzi tra società cooperative e consorzi tra imprese artigiane), ai sensi dell art. 37, comma 7, secondo periodo, del Codice è vietato partecipare in qualsiasi altra forma alla medesima gara; il medesimo divieto, ai sensi dell art. 36, comma 5, del Codice, vige per i consorziati indicati per l esecuzione da un consorzio di cui all art. 34, comma 1, lettera c) (consorzi stabili). 7. MODALITÀ DI VERIFICA DEI REQUISITI DI PARTECIPAZIONE La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico-finanziario avverrà, ai sensi dell art. 6-bis del Codice dei Contratti, attraverso l utilizzo del sistema AVCpass, reso disponibile dall Autorità di vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture ( ora A.N.A.C.) con la delibera attuativa n. 111 del 20 dicembre 2012 e ss.mm.ii., fatto salvo quanto previsto dal comma 3 del citato art.6-bis. L Amministrazione effettuerà la consultazione dell Osservatorio contenente le annotazioni sugli operatori economici istituito presso l ANAC relativamente a tutti i concorrenti che hanno presentato offerta. 8. PRESA VISIONE DELLA DOCUMENTAZIONE DI GARA E SOPRALLUOGO La documentazione è disponibile sul sito internet: nella sezione Documentazione - bandi di gara. Ciascun operatore economico è tenuto ad espletare, a pena di esclusione dalla presente procedura di gara, un sopralluogo obbligatorio per prendere visione dei luoghi e dei locali siti in Roma Lungotevere Ripa n.1 dove si svolgerà il servizio oggetto dell appalto. Il sopralluogo potrà essere svolto dal legale rappresentante della concorrente ovvero da un suo delegato (munito di apposita delega a firma del rappresentante legale, accompagnata da fotocopia del documento di identità del delegante e del delegato), nei giorni di lunedì, mercoledì e venerdì a partire dal 23 marzo 2015 e fino al 20 aprile 2015, previo appuntamento telefonico con il sig. Renzetti Roberto al numero o con il sig. Mirizzi Giovanni al numero La persona interessata al sopralluogo dovrà presentare l apposito modello debitamente compilato - cui allegare copia del documento di identità- che, al termine del sopralluogo, sarà vistato dall Amministrazione e dovrà essere inserito, a pena di esclusione dalla gara, nella documentazione di gara ( Busta A Documentazione amministrativa). In caso di raggruppamento temporaneo, GEIE, aggregazione di imprese di rete o consorzio ordinario, sia già costituiti che non ancora costituiti, in relazione al regime della solidarietà di cui all art. 37, comma 5, del Codice dei Contratti, tra i diversi operatori economici, il sopralluogo può essere effettuato da un incaricato per tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati in rete o consorziati, purché munito delle deleghe di tutti detti operatori. In caso di consorzio di cooperative, consorzio di imprese artigiane o consorzio stabile, il sopralluogo deve essere effettuato a cura del consorzio oppure dell operatore economico consorziato indicato come esecutore di servizi. 9. CHIARIMENTI Ai sensi dell art. 77, comma 1, del d.lgs. 163/2006 e s.m.i., è possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare al R.U.P., all indirizzo di posta elettronica oppure all indirizzo di posta elettronica almeno 15 (quindici) giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte. Non saranno, pertanto, fornite risposte ai quesiti pervenuti successivamente al termine indicato. 4
5 Le richieste di chiarimenti dovranno essere formulate esclusivamente in lingua italiana. Le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno fornite almeno 6 (sei) giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte. Le risposte alle richieste di chiarimenti e/o eventuali ulteriori informazioni sostanziali in merito alla presente procedura, saranno pubblicate in forma anonima sul sito internet nella sezione Documentazione - bandi di gara. 10. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE Tutte le dichiarazioni sostitutive richieste ai fini della partecipazione alla presente procedura di gara: a. devono essere rilasciate ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000 n. 445 e ss.mm.ii. in carta semplice, con la sottoscrizione del dichiarante (rappresentante legale del concorrente o altro soggetto dotato del potere di impegnare contrattualmente il concorrente stesso); a tal fine le stesse devono essere corredate dalla copia fotostatica di un documento di riconoscimento del dichiarante, in corso di validità; per ciascun dichiarante è sufficiente una sola copia del documento di riconoscimento anche in presenza di più dichiarazioni su più fogli distinti; b. potranno essere sottoscritte anche da procuratori dei legali rappresentanti ed in tal caso va allegata copia conforme all originale della relativa procura; c. devono essere rese e sottoscritte dai concorrenti, in qualsiasi forma di partecipazione, singoli, raggruppati, consorziati, aggregati in rete di imprese, ancorché appartenenti alle eventuali imprese ausiliarie, ognuno per quanto di propria competenza. La documentazione da produrre, ove non richiesta espressamente in originale, potrà essere prodotta in copia autenticata o in copia conforme ai sensi, rispettivamente, degli artt. 18 e 19 del D.P.R. 28 dicembre 2000 n.445. In caso di concorrenti non stabiliti in Italia, la documentazione dovrà essere prodotta in modalità idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza; si applicano l art. 38, comma 5, l art. 39, comma 2, l art. 45 comma 6 e l art. 47 del Codice dei Contratti. Tutta la documentazione da produrre deve essere redatta in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera, deve essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana. In caso di contrasto tra teso in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione. Le dichiarazioni circa il possesso dei requisiti di ordine generale, di offerta economica etc. potranno essere redatte sui modelli predisposti e messi a disposizione sul sito internet sotto la voce documentazione-bandi di gara. Le dichiarazioni ed i documenti possono essere oggetto di richieste di chiarimenti con i limiti e alle condizioni di cui all art. 46 del Codice dei Contratti. Il mancato, inesatto o tardivo adempimento alla richiesta della stazione appaltante, formulata ai sensi dell art. 46, comma 1, del Codice dei Contratti, di completare o fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei documenti e delle dichiarazioni presentati, costituisce causa di esclusione. 11. COMUNICAZIONI Salvo quanto disposto nei paragrafi 9 e 10 del presente disciplinare, tutte le informazioni riguardanti eventuali chiarimenti, le convocazioni per le sedute pubbliche della commissione di gara, l elenco dei concorrenti ammessi alle successive fasi di gara, saranno tempestivamente pubblicate sul sito istituzionale del Ministero, sotto la voce Documentazione - bandi di gara. Il contenuto delle stesse avrà valore di notifica agli effetti di legge. 5
6 L Amministrazione provvederà, ai sensi dell articolo 79, comma 5 lettera a) del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., a comunicare l aggiudicazione definitiva all indirizzo indicato da ciascun partecipante, tempestivamente e comunque entro un termine non superiore a 5 (cinque) giorni dalla stessa all aggiudicatario, al concorrente che segue in graduatoria, a tutti i candidati che hanno presentato un offerta ammessa in gara, a coloro la cui candidatura o offerta siano state escluse, se hanno proposto impugnazione avverso l esclusione o sono in termini per presentare dette impugnazioni, nonché a coloro che hanno impugnato il bando o la lettera di invito, se dette impugnazioni non siano state ancora respinte. In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatari si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati. In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari. 12. SUBAPPALTO Il concorrente deve indicare all atto dell offerta le parti del servizio che intende subappaltare o concedere in cottimo in conformità a quanto previsto dall art. 118 del Codice; in mancanza di tali indicazioni il successivo subappalto è vietato. Si precisa che la quota percentuale subappaltabile deve essere contenuta entro il limite massimo del 30% dell importo contrattuale. La stazione appaltante non provvederà al pagamento diretto del subappaltatore e i pagamenti verranno effettuati all appaltatore che dovrà trasmettere alla stazione appaltante, entro venti giorni dal relativo pagamento, copia delle fatture quietanzate, emesse dal subappaltatore. 13. ULTERIORI DISPOSIZIONI Si procederà all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente ai sensi dell art. 86, comma 3, del Codice dei Contratti. È facoltà della stazione appaltante di non procedere all aggiudicazione della gara qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all oggetto del contratto o, se aggiudicata, di non stipulare il contratto d appalto. L offerta vincolerà il concorrente per 210 giorni dal termine indicato nel bando per la scadenza della presentazione dell offerta, salvo proroghe richieste dalla stazione appaltante. Fatto salvo l esercizio dei poteri di autotutela nei casi consentiti dalle norme vigenti e l ipotesi di differimento espressamente concordata con l aggiudicatario, il contratto di appalto verrà stipulato non prima del periodo di cui all art. 11, comma 10, del Codice, e comunque, entro 60 giorni a decorrere dalla data in cui l aggiudicazione definitiva è divenuta efficace. Le spese relative alla stipulazione del contratto sono a carico dell aggiudicatario. La stipulazione del contratto è, comunque, subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia ed al controllo del possesso dei requisiti prescritti. Le spese relative alla pubblicazione del bando, secondo le modalità di cui all art. 66, comma 7-bis, del Codice dei Contratti, sono a carico dell aggiudicatario e dovranno essere rimborsate alla stazione appaltante entro il termine di sessanta giorni dall aggiudicazione. La stazione appaltante si riserva la facoltà di cui all art. 140 del Codice in caso di fallimento o di liquidazione coatta e concordato preventivo dell appaltatore o di risoluzione del contratto ai sensi degli articoli 135 e 136 del Codice dei Contratti o di recesso dal contratto ai sensi dell art. 92, comma 4, del d.lgs. 6 settembre 2011 n
7 14. CAUZIONI E GARANZIE RICHIESTE L offerta dei concorrenti deve essere corredata, a pena di esclusione, da cauzione provvisoria, come definita dall art. 75 del Codice dei Contratti, pari al 2% dell importo complessivo dell appalto e precisamente ad ,50 (euro diecimiladuecentosettantasei/50), fatto salvo il beneficio di cui al comma 7 del precitato art. 75, e costituita, a scelta del concorrente: cauzione, che può essere costituita - a scelta dell offerente - in contanti o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una sezione di tesoreria provinciale, a titolo di pegno a favore del Ministero della Salute; fidejussione, che - sempre a scelta dell offerente - può essere bancaria o assicurativa ovvero rilasciata da intermediari finanziari iscritti nell elenco speciale di cui all art. 107 del D. Lgs. 1 settembre 1993, n. 385, che svolgano in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero dell economia e delle finanze. Le fidejussioni e le polizze relative al deposito cauzionale provvisorio dovranno essere, a pena di esclusione dalla gara, corredate d idonea dichiarazione sostitutiva rilasciata dai soggetti firmatari il titolo di garanzia ai sensi del DPR 445/2000, circa l identità, la qualifica ed i poteri degli stessi. Si intendono per soggetti firmatari gli agenti, broker, funzionari e comunque i soggetti muniti di poteri di rappresentanza dell Istituto di Credito o Compagnia Assicurativa che emette il titolo di garanzia. Tale dichiarazione dovrà essere accompagnata, a pena di esclusione, da fotocopia di un documento d identità in corso di validità dei suddetti soggetti. In alternativa, il deposito dovrà essere corredato di autentica notarile circa la qualifica, i poteri e l identità dei soggetti firmatari il titolo di garanzia. In caso di prestazione della cauzione provvisoria sotto forma di fideiussione questa dovrà prevedere espressamente: a) una validità di almeno 210 giorni dalla data di presentazione dell offerta; b) contenere l impegno del garante a rinnovare, a semplice richiesta della stazione appaltante nel corso della procedura, la garanzia per la durata massima di ulteriori 90 giorni nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l aggiudicazione; c) prevedere la rinuncia da parte dell obbligato in solido con il debitore principale al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all art del c.c.; d) prevedere l operatività della garanzia entro 15 giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante; e) essere corredata dall impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l esecuzione del contratto, di cui all art. 113 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., qualora l offerente risultasse aggiudicatario; f) prevedere la rinuncia all eccezione di cui all art (scadenza dell obbligazione principale) comma 2 del codice civile; g) essere prodotte in originale, o in copia autenticata ai sensi dell art. 18 del D.P.R. 445/2000 e ss.mm.ii., con espressa menzione dell oggetto e del soggetto garantito. Qualora si riferiscano a raggruppamenti temporanei, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari o GEIE, a partecipanti con idoneità plurisoggettiva non ancora costituiti, essere tassativamente intestate a tutti gli operatori che costituiranno il raggruppamento, l aggregazione di imprese di rete, il consorzio o il GEIE. La mancata presentazione della cauzione provvisoria ovvero la presentazione di una cauzione di valore inferiore o priva di una o più caratteristiche tra quelle sopra indicate costituirà causa di esclusione. Ai sensi dell art. 75, comma 6, del Codice dei Contratti, la cauzione provvisoria verrà svincolata all aggiudicatario automaticamente al momento della stipula del contratto, mentre agli altri concorrenti, ai 7
8 sensi dell art. 75, comma 9, del Codice, verrà svincolata entro trenta giorni dalla comunicazione dell avvenuta aggiudicazione. All atto della stipulazione del contratto l aggiudicatario deve presentare la cauzione definitiva nella misura e nei modi previsti dall art.113 del Codice, che sarà svincolata ai sensi e secondo le modalità previste dall art. 113 del Codice e dall art. 123 del Regolamento. L importo della cauzione provvisoria e della cauzione definitiva è ridotto del cinquanta per cento per i concorrenti ai quali sia stata rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie EN ISO Si precisa che: a. in caso di partecipazione in RTI orizzontale, ai sensi dell art. 37, comma 2, del Codice, o consorzio ordinario di concorrenti di cui all art. 34, comma 1, lett. e), del Codice dei Contratti, il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia solo se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento e/o il consorzio ordinario siano in possesso della predetta certificazione; b. in caso di partecipazione in RTI verticale, nel caso in cui solo alcune tra le imprese che costituiscono il raggruppamento verticale siano in possesso della certificazione, il raggruppamento stesso può beneficiare di detta riduzione in ragione della parte delle prestazioni contrattuali che ciascuna impresa raggruppata e/o raggruppanda assume nella ripartizione dell oggetto contrattuale all interno del raggruppamento; c. in caso di partecipazione in consorzio di cui alle lett. b) e c) dell art. 34, comma 1, del Codice, il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia nel caso in cui la predetta certificazione sia posseduta dal consorzio. 15. PAGAMENTO A FAVORE DELL A.N.A.C. (EX A.V.C.P.) I concorrenti, a pena di esclusione, devono effettuare il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell ANAC, per un importo pari ad 70,00 (euro settanta/00), scegliendo tra le modalità di cui alla deliberazione dell ANAC del 9 dicembre La mancata dimostrazione dell avvenuto pagamento costituisce causa di esclusione dalla procedura di gara. 16. REQUISITI DI IDONEITÀ PROFESSIONALE, CAPACITA ECONOMICO-FINANZIARIA E TECNICO- ORGANIZZATIVA I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei seguenti requisiti: 1) iscrizione al Registro delle Imprese o Albo provinciale delle Imprese artigiane ai sensi della legge 25 gennaio 1994, n. 82 e del d.m. 7 luglio 1997, n. 274 con appartenenza almeno alla fascia di classificazione di cui alla lettera d) di cui all art. 3 del citato decreto. Per le imprese non residenti in Italia, la predetta iscrizione dovrà risultare da apposito documento che dovrà attestare l iscrizione stessa in analogo registro professionale o commerciale secondo la legislazione dello Stato di appartenenza; 2) fatturato specifico per servizi di pulizia, riferito agli ultimi tre esercizi finanziari ( ), pari almeno all importo posto a base di gara, cioè ad almeno ,00, (euro cinquecentodiecimila/00) I.V.A. esclusa, da intendersi quale cifra complessiva nel periodo. Per le imprese che abbiano iniziato l attività da meno di tre anni, i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attività secondo la seguente formula: ( fatturato richiesto/3) x anni di attività; 3) elenco dei principali servizi di pulizia svolti nell ultimo triennio , provati ai sensi dell art. 42, comma 1, lettera a) del d.lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.; 4) certificazione di qualità UNI EN ISO 9001:2008, o prove relative all impiego di misure equivalenti. 8
9 Ai sensi dell art. 49 del Codice, il concorrente singolo, consorziato, raggruppato o aggregato in rete può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e organizzativo avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto. Il concorrente e l impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto. Non è consentito, a pena di esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente, e che partecipino alla gara sia l impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti. 17. INDICAZIONI PER I CONCORRENTI CON IDONEITÀ PLURISOGGETTIVA E PER I CONSORZI Per il requisito (1) relativo all iscrizione nel registro delle imprese o albo, di cui al precedente paragrafo: - nell ipotesi di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario già costituiti o da costituirsi, o di aggregazione di imprese di rete, o di GEIE: a. ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande o consorziate/consorziande o aderenti al contratto di rete deve essere in possesso della relativa iscrizione; b. la totalità delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o aderenti al contratto di rete deve essere in possesso di iscrizioni in fasce di classificazione tali che la somma dei singoli importi di classificazione risulti pari o superiore all importo della fascia di classificazione di cui al paragrafo 16.1); c. l impresa capogruppo mandataria deve essere iscritta ad una fascia di classificazione non inferiore alla fascia di cui alla lettera c) dell art. 3 d.m. 7 luglio 1997, n ; - nell ipotesi di consorzi di cui all art. 34, lett. b) e c), del d.lgs. 163/2006 e ss.mm.ii. (consorzi di cooperative e consorzi stabili), il requisito deve essere posseduto direttamente dal consorzio per la fascia di classificazione richiesta, fermo restando che ciascuna delle imprese consorziate indicate come esecutrici può essere in possesso di iscrizione nel suddetto registro o albo anche per fasce di classificazione inferiori. Il requisito relativo al fatturato specifico per servizi di pulizia di cui al precedente paragrafo 16.2), deve essere soddisfatto dal raggruppamento temporaneo, dal consorzio, GEIE o dalle imprese aderenti al contratto di rete nel suo complesso. Detto requisito deve essere posseduto in misura maggioritaria dall impresa mandataria, almeno nella misura del 60%, e da ciascuna delle imprese mandanti almeno nella misura del 10%. Il requisito di certificazione di cui al precedente paragrafo 16.4), nell ipotesi di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario già costituiti o da costituirsi, o di aggregazione di imprese di rete, o di GEIE deve/ono essere posseduto/i da tutti gli operatori economici del raggruppamento, consorzio o aggregazione di imprese che eseguono il servizio. Nel caso di consorzi di cui all art. 34, comma 1, lett. b) e c), la certificazione dovrà essere posseduta direttamente dal consorzio ovvero dai singoli consorziati esecutori. Nel caso di raggruppamento verticale ogni concorrente deve avere i requisiti per la parte della prestazione che intende eseguire. 18. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE E CRITERI DI AMMISSIBILITÀ DELLE OFFERTE Il plico contenente l offerta e la documentazione, a pena di esclusione, deve essere sigillato e deve pervenire, a mezzo raccomandata del servizio postale, con corriere o a mano entro le ore del giorno 24 aprile 2015, pena l irricevibilità dell offerta e comunque la non ammissione alla gara, termine fissato ai sensi dell art.70 commi 2, 8 e 9 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.,esclusivamente al seguente indirizzo: MINISTERO DELLA SALUTE Direzione Generale del Personale, Organizzazione e Bilancio - Ufficio VIII ex DGPOB c/o Ufficio accettazione corrispondenza Viale Giorgio Ribotta, 5 9
10 00144 ROMA - EUR Si precisa che per sigillatura deve intendersi una chiusura ermetica recante un qualsiasi segno o impronta, apposto su materiale plastico come striscia incollata o ceralacca o piombo, tale da rendere chiusi il plico e le buste, attestare l autenticità della chiusura originaria proveniente dal mittente, nonché garantire l integrità e la non manomissione del plico e delle buste. E altresì facoltà dei concorrenti consegnare a mano il plico, entro il termine finale di ricezione delle offerte, negli orari di apertura degli uffici ministeriali, dal lunedì al venerdì dalle ore 08:30 alle ore 16:00. Il personale addetto rilascerà ricevuta nella quale sarà indicata data e ora di ricezione del plico. Ai fini dell accertamento del rispetto del termine di presentazione, richiesto a pena di esclusione, farà fede unicamente il timbro posto dall Ufficio accettazione corrispondenza con l attestazione del giorno e dell ora dell arrivo (l orario sarà riportato qualora il plico sia recapitato l ultimo giorno utile per la presentazione). Il tempestivo recapito del plico rimane a totale rischio del mittente, restando esclusa ogni responsabilità dell Amministrazione nel caso in cui il plico stesso, per qualsiasi motivo, non pervenga entro il termine previsto. Non saranno in alcun caso presi in considerazione i plichi pervenuti oltre il suddetto termine di scadenza, anche per ragioni indipendenti dalla volontà del concorrente ed anche se spediti prima del termine indicato. Ciò vale anche per i plichi inviati a mezzo di raccomandata A/R o altro vettore, a nulla valendo la data di spedizione risultante dal timbro postale. Tali plichi non verranno aperti e saranno considerati come non consegnati. Potranno essere riconsegnati al concorrente su sua richiesta scritta. Il plico deve recare, all esterno, le informazioni relative all operatore economico concorrente: la denominazione o ragione sociale, codice fiscale, indirizzo PEC e l indirizzo del concorrente. Nel caso di concorrenti con idoneità plurisoggettiva (raggruppamenti temporanei di impresa, consorzio ordinario, aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete, GEIE) vanno riportati sul plico le informazioni di tutti i singoli partecipanti, già costituiti o da costituirsi. Il plico, all esterno, deve altresì riportare la dicitura GARA A PROCEDURA APERTA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI PULIZIA DELLA SEDE DEL MINISTERO DELLA SALUTE UBICATA IN ROMA IN LUNGOTEVERE RIPA N.1. CIG E5 NON APRIRE. Il plico deve contenere al suo interno tre buste chiuse e sigillate, recanti l intestazione del mittente, l indicazione dell oggetto dell appalto e la dicitura, rispettivamente: 1) A - Documentazione amministrativa ; 2) B - Offerta tecnica ; 3) C - Offerta economica. La mancata separazione dell offerta economica dall offerta tecnica, ovvero l inserimento di elementi concernenti il prezzo in documenti non contenuti nella busta dedicata all offerta economica, costituirà causa di esclusione. Verranno altresì escluse le offerte plurime, condizionate, alternative o espresse in aumento rispetto all importo a base di gara. 19. CONTENUTO DELLA BUSTA A - DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA Nella busta A Documentazione amministrativa devono essere contenuti i seguenti documenti: 1) domanda di partecipazione sottoscritta, a pena di esclusione, dal legale rappresentante del concorrente, con allegata la copia fotostatica di un documento di identità del sottoscrittore (redatta secondo l allegato modello). Può essere sottoscritta anche da un procuratore del legale rappresentante ed in tal caso va allegata, a pena di esclusione, copia conforme all originale della relativa procura. Tale domanda deve contenere: a. la precisa indicazione del domicilio fiscale, del codice fiscale, partita IVA, indirizzo di PEC o il numero di fax il cui utilizzo autorizza, ai sensi dell art. 79, comma 5, del Codice dei Contratti, per tutte le comunicazioni inerenti la presente procedura di gara; 10
11 11 MINISTERO DELLA SALUTE b. indica le posizioni INPS e INAIL e l agenzia delle entrate competente per territorio; c. autorizza qualora un partecipante alla gara eserciti la facoltà di accesso agli atti, la stazione appaltante a rilasciare copia di tutta la documentazione presentata per la partecipazione alla gara; (oppure ) non autorizza, qualora un partecipante alla gara eserciti la facoltà di accesso agli atti, la stazione appaltante a rilasciare copia dell offerta tecnica e delle giustificazioni che saranno eventualmente richieste in sede di verifica delle offerte anomale, in quanto coperte da segreto tecnico/commerciale. La stazione appaltante si riserva di valutare la compatibilità dell istanza di riservatezza con il diritto di accesso dei soggetti interessati; d) indica le prestazioni che intende affidare in subappalto; e) attesta di essere informato, ai sensi e per gli effetti del d.lgs. 30 giugno 2003, n. 196, che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell ambito del procedimento per il quale la dichiarazione viene resa. Si precisa che: Nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, la domanda, a pena di esclusione, deve essere sottoscritta da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o consorzio. Nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: a. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e di soggettività giuridica, ai sensi dell art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta, a pena di esclusione, dall operatore economico che riveste le funzioni di organo comune; b. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica ai sensi dell art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta, a pena di esclusione, dall impresa che riveste le funzioni di organo comune nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara; c. se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta, a pena di esclusione, dal legale rappresentante dell impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara. 2) dichiarazione sostitutiva, redatta secondo l allegato modello, resa ai sensi degli articoli 46 e 47 del d.p.r. 28 dicembre 2000, n. 445 e ss.mm.ii. oppure, per i concorrenti non residenti in Italia, documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza, con la quale il concorrente, a pena di esclusione, attesta, indicandole specificatamente, di non trovarsi nelle condizioni previste nell art. 38, comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m), m-bis), m-ter) e m-quater), del Codice e precisamente: a) di non trovarsi in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di amministrazione controllata o di concordato preventivo e che nei propri riguardi non è in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni; (oppure, in caso di concordato preventivo con continuità aziendale) di avere depositato il ricorso per l ammissione alla procedura di concordato preventivo con continuità aziendale, di cui all art. 186-bis del R.D. 16 marzo 1942, n. 267, e di essere stato
12 autorizzato alla partecipazione a procedure per l affidamento di contratti pubblici dal Tribunale: per tale motivo, dichiara di non partecipare alla presente gara quale impresa mandataria di un raggruppamento di imprese; alla suddetta dichiarazione, a pena di esclusione, devono essere, altresì, allegati i seguenti documenti: (oppure) di trovarsi in stato di concordato preventivo con continuità aziendale, di cui all art. 186-bis del R.D. 16 marzo 1942, n. 267, giusto decreto del Tribunale:per tale motivo, dichiara di non partecipare alla presente gara quale impresa mandataria di un raggruppamento di imprese; alla suddetta dichiarazione, a pena di esclusione, devono essere, altresì, allegati i seguenti documenti: a.1. a.2. a.3. relazione di un professionista in possesso dei requisiti di cui all art. 67, lett. d), del R.D. 16 marzo 1942, n. 267, che attesta la conformità al piano di risanamento e la ragionevole capacità di adempimento del contratto; dichiarazione sostitutiva con la quale il concorrente indica l operatore economico che, in qualità di impresa ausiliaria, metterà a disposizione, per tutta la durata dell appalto, le risorse e i requisiti di capacità finanziaria, tecnica, economica nonché di certificazione richiesti per l affidamento dell appalto e potrà subentrare in caso di fallimento nel corso della gara oppure dopo la stipulazione del contratto, ovvero nel caso in cui non sia più in grado per qualsiasi ragione di dare regolare esecuzione all appalto; dichiarazione sostitutiva con la quale il legale rappresentante di altro operatore economico, in qualità di ausiliaria: 1) attesta il possesso, in capo all impresa ausiliaria, dei requisiti generali di cui all art. 38 del d.lgs. 163/2006 e ss.mm.ii., l inesistenza di una delle cause di divieto, decadenza o sospensione di cui all art. 67 del d.lgs. 6 settembre 2011, n. 159, e il possesso di tutte le risorse e i requisiti di capacità finanziaria, tecnica, economica nonché di certificazione richiesti per l affidamento dell appalto; 2) si obbliga verso il concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione, per tutta la durata dell appalto, le risorse necessarie all esecuzione del contratto ed a subentrare all impresa ausiliata nel caso in cui questa fallisca nel corso della gara oppure dopo la stipulazione del contratto, ovvero non sia più in grado per qualsiasi ragione di dare regolare esecuzione all appalto; 3) attesta che l impresa ausiliaria non partecipa alla gara in proprio o associata o consorziata ai sensi dell art. 34 del Codice; a.4. originale o copia autentica del contratto, in virtù del quale l impresa ausiliaria si obbliga, nei confronti del concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione tutte le risorse necessarie all esecuzione del contratto per tutta la durata dell appalto e a subentrare allo stesso in caso di fallimento oppure, in caso di avvalimento nei confronti di una impresa che appartiene al medesimo gruppo, dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo; b) che non è pendente alcun procedimento per l applicazione di una delle misure di prevenzione o di una delle cause ostative di cui rispettivamente all art. 6 e all art. 67 del d.lgs. 6 settembre, n. 159 del 2011 (art. 38, comma 1, lett. b), del Codice), che nei propri confronti non sussiste alcuna causa di divieto, decadenza o sospensione di cui all art. 67 del d.lgs. 6 settembre 2011, n. 159; 12
13 c) che nei propri confronti non è stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato, o emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile o sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell'art. 444 del Codice di procedura penale (art. 38, comma 1, lett. c), del Codice); (o in alternativa, se presenti condanne) tutte le sentenze di condanna passate in giudicato, i decreti penali di condanna divenuti irrevocabili, le sentenze di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell art. 444 del Codice di procedura penale emessi nei propri confronti, ivi comprese quelle per le quali abbia beneficiato della non menzione, ad esclusione delle condanne per reati depenalizzati o per le quali è intervenuta la riabilitazione o quando il reato è stato dichiarato estinto dopo la condanna o in caso di revoca della condanna medesima; d) di non aver violato il divieto di intestazione fiduciaria posto all art. 17 della l. 19 marzo 1990, n. 55 e ss. mm.ii. o, altrimenti, che è trascorso almeno un anno dall ultima violazione accertata definitivamente e che questa è stata rimossa (art. 38, comma 1, lett. d), del Codice); e) di non aver commesso gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di sicurezza e a ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro, risultanti dai dati in possesso dell Osservatorio dei contratti pubblici dell AVCP (art. 38, comma 1, lett. e), del Codice); f) di non aver commesso grave negligenza o malafede nell esecuzione di prestazioni affidate da questa stazione appaltante e di non aver commesso errore grave nell esercizio della sua attività professionale (art. 38, comma 1, lett. f), del Codice); g) di non aver commesso, ai sensi dell art. 38, comma 2, del Codice, violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto gli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui è stabilito (art. 38, comma 1, lett. g), del Codice); h) che nel casellario informatico delle imprese, istituito presso l Osservatorio dell AVCP, non risulta nessuna iscrizione per aver presentato falsa dichiarazione o falsa documentazione in merito a requisiti e condizioni rilevanti per la partecipazione a procedure di gara e per l affidamento di subappalti (art. 38, comma 1, lett. h), del Codice); i) di non aver commesso, ai sensi dell art. 38, comma 2, violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di contributi previdenziali ed assistenziali secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui è stabilito (art. 38, comma 1, lett. i), del Codice); l) di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili, ai sensi della l. 12 marzo 1999, n. 68 (art. 38, comma 1, lett. l), del Codice); m) che nei propri confronti non è stata applicata la sanzione interdittiva di cui all art. 9, comma 2, lett. c), del d.lgs. 8 giugno 2001, n. 231, e non sussiste alcun divieto di contrarre con la pubblica amministrazione, compresi i provvedimenti interdittivi di cui all art. 14 del d.gs. 9 aprile 2008, n. 81 (art. 38, comma 1, lett. m), del Codice), e di cui all art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001, n. 165 (ovvero di non aver concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo e comunque di non aver attribuito incarichi ad ex dipendenti che hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto delle pubbliche amministrazioni nei loro confronti per il triennio successivo alla cessazione del rapporto); m-bis) che nel casellario informatico delle imprese, istituito presso l Osservatorio dell AVCP, non risulta nessuna iscrizione per aver presentato falsa dichiarazione o falsa documentazione ai fini del rilascio dell attestazione SOA (art. 38, comma 1, lett. m-bis), del Codice); m-ter) di non trovarsi nelle condizioni di cui all art. 38, comma 1, lettera m-ter), del Codice; m-quater) ai sensi e per gli effetti di cui al comma 1, lettera m-quater), e comma 2 dell art. 38 del Codice; i) di non essere in una situazione di controllo di cui all art del codice civile con altri operatori economici e di aver formulato l offerta autonomamente; (oppure) 13
14 ii) di non essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di altri operatori economici che si trovano, nei suoi confronti, in una delle situazioni di controllo di cui all art del codice civile e di aver formulato autonomamente l offerta; (oppure) iii) di essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di altri operatori economici che si trovano, nei suoi confronti, in una delle situazioni di controllo di cui all art del codice civile e di aver formulato autonomamente l offerta. Si precisa che: A pena di esclusione, le attestazioni di cui al presente paragrafo, nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, aggregazioni di imprese di rete e GEIE, devono essere rese da tutti gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta; A pena di esclusione, le attestazioni di cui al presente paragrafo, nel caso di consorzi cooperativi, di consorzi artigiani e di consorzi stabili, devono essere rese anche dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre; A pena di esclusione, le attestazioni di cui all art. 38, comma 1, lett. b), c) ed m-ter, devono essere rese personalmente da ciascuno dei soggetti indicati nell art. 38, comma 1, lettera b), del Codice (per le imprese individuali: titolare e direttore tecnico; per le società in nome collettivo: socio e direttore tecnico; per le società in accomandita semplice: soci accomandatari e direttore tecnico; per le altre società: amministratori muniti di poteri di rappresentanza, direttore tecnico, socio unico persona fisica, ovvero il socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci). Nel caso di società, diverse dalle società in nome collettivo e dalle società in accomandita semplice, nelle quali siano presenti due soli soci, ciascuno in possesso del cinquanta per cento della partecipazione azionaria, le dichiarazioni devono essere rese da entrambi i soci; A pena di esclusione, l attestazione del requisito di cui all art. 38, comma 1, lett. c), deve essere resa personalmente anche da ciascuno dei soggetti indicati nell art. 38, comma 1, lettera c) del Codice cessati nella carica nell anno precedente la data di pubblicazione del bando di gara (per le imprese individuali: titolare e direttore tecnico; per le società in nome collettivo: socio e direttore tecnico; per le società in accomandita semplice: soci accomandatari e direttore tecnico; per le altre società: amministratori muniti di poteri di rappresentanza, e direttore tecnico, socio unico persona fisica, ovvero il socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci); nel caso di società, diverse dalle società in nome collettivo e dalle società in accomandita semplice, nelle quali siano presenti due soli soci, ciascuno in possesso del cinquanta per cento della partecipazione azionaria, le dichiarazioni devono essere rese da entrambi i soci. In caso di incorporazione, fusione societaria o cessione d azienda, le suddette attestazioni devono essere rese anche dagli amministratori e da direttori tecnici che hanno operato presso la società incorporata, fusasi o che ha ceduto l azienda nell ultimo anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara. Qualora i suddetti soggetti non siano in condizione di rendere la richiesta attestazione, questa può essere resa dal legale rappresentante, mediante dichiarazione sostitutiva ai sensi dell art. 47 d.p.r. 28 dicembre 2000, n. 445, nella quale si dichiari il possesso dei requisiti richiesti, indicando nominativamente i soggetti per i quali si rilascia la dichiarazione. Le attestazioni di cui all art. 38, comma 1, lett. b), c) ed m-ter), devono essere rese anche dai titolari di poteri institori ex art del c.c. e dai procuratori speciali delle società muniti di potere di rappresentanza e titolari di poteri gestori e continuativi, ricavabili dalla procura; 3) dichiarazione sostitutiva resa ai sensi degli articoli 46 e 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 e ss.mm. ii. oppure, per i concorrenti non residenti in Italia, documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza, con la quale il concorrente, a pena di esclusione: 14
15 a. indica l iscrizione all apposito Registro delle Imprese o Albo provinciale delle Imprese artigiane ai sensi della l. 25 gennaio 1994, n. 82 e del d.m. 7 luglio 1997, n. 274, ovvero, se non residente in Italia, ad altro registro o albo equivalente secondo la legislazione nazionale di appartenenza, precisando gli estremi dell iscrizione (numero e data), della classificazione e la forma giuridica; b. indica i dati identificativi (nome, cognome, luogo e data di nascita, qualifica) del titolare dell impresa individuale, ovvero di tutti i soci in nome collettivo, ovvero di tutti i soci accomandatari, nel caso di società in accomandita semplice, nonché di tutti gli amministratori muniti di poteri di rappresentanza, di tutti i direttori tecnici, gli institori e i procuratori speciali muniti di potere di rappresentanza e titolari di poteri gestori e continuativi; c. attesta di aver realizzato un fatturato specifico in servizi di pulizia complessivamente negli ultimi tre esercizi finanziari non inferiore all importo posto a base di gara. Per le imprese che abbiano iniziato l attività da meno di tre anni, i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attività secondo la seguente formula: ( fatturato richiesto/3) x anni di attività; d. elenco dei principali servizi di pulizia, con l indicazione degli importi, delle date, dell oggetto dell affidamento e dei destinatari, pubblici o privati, dei servizi stessi, provati ai sensi dell art.42, comma 1 lettera a) del D.lgs. 163/2006 e s.m.i.; e. il possesso della certificazione di qualità UNI EN ISO 9001:2008 o copia conforme all originale della stessa; 4) attestato di avvenuto sopralluogo obbligatorio. Nel caso di avvalimento, a pena di esclusione, il concorrente dovrà allegare alla domanda: a. dichiarazione sostitutiva con cui il concorrente indica specificatamente i requisiti di partecipazione di carattere economico-finanziario, tecnico-organizzativo per i quali intende ricorrere all avvalimento ed indica l impresa ausiliaria; b. dichiarazione sostitutiva sottoscritta dal legale rappresentante dell impresa ausiliaria, con la quale: 1) attesta il possesso, in capo all impresa ausiliaria, dei requisiti generali di cui all art. 38 del Codice, l inesistenza di una delle cause di divieto, decadenza o sospensione di cui all art. 67 del d.lgs. 6 settembre 2011, n. 159, e il possesso dei requisiti tecnici e delle risorse oggetto di avvalimento; 2) si obbliga verso il concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione, per tutta la durata dell appalto, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente; 3) attesta che l impresa ausiliaria non partecipa alla gara in proprio o associata o consorziata ai sensi dell art. 34 del Codice; c. originale o copia autentica del contratto, in virtù del quale l impresa ausiliaria si obbliga, nei confronti del concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie, che devono essere dettagliatamente descritte, per tutta la durata dell appalto, oppure, in caso di avvalimento nei confronti di una impresa che appartiene al medesimo gruppo, dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo; dal contratto e dalla suddetta dichiarazione discendono, ai sensi dell art. 49, comma 5, del Codice, nei confronti del soggetto ausiliario, i medesimi obblighi in materia di normativa antimafia previsti per il concorrente; 5 ) PASSOE di cui all art. 2, comma 3.2, delibera n. 111 del 20 dicembre 2012 dell AVCP; 6 ) dichiarazione sostitutiva resa ai sensi degli articoli 46 e 47 del d.p.r. 28 dicembre 2000, n. 445 e ss.mm. ii. oppure, per i concorrenti non residenti in Italia, documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza, con la quale il concorrente, a pena di esclusione dichiara remunerativa l offerta economica presentata giacché per la sua formulazione ha preso atto e tenuto conto: 15
16 a. delle condizioni contrattuali e degli oneri compresi quelli eventuali relativi in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove devono essere svolti i servizi; b. di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possono avere influito o influire sia sulla prestazione dei servizi, sia sulla determinazione della propria offerta; c. dichiara di essere a conoscenza degli obblighi derivanti dal Regolamento del codice di comportamento dei dipendenti pubblici di cui al D.P.R. 16 aprile 2013, n. 62 e si impegna, in caso di aggiudicazione, ad osservare e a far osservare ai propri dipendenti e collaboratori il suddetto codice, pena la risoluzione del contratto; d. dichiara che non sono stati conclusi contratti di lavoro autonomo o subordinato o conferito incarichi a ex dipendenti per conto della medesima Amministrazione nei confronti dei soggetti interessati alla procedura, nei tre anni successivi alla cessazione, per qualsiasi causa, del rapporto di pubblico impiego, ai sensi dell art. 53, comma 16-ter del D.Lgs. 165/2001; e. accetta, senza condizione o riserva alcuna tutte le norme e disposizioni contenute nella documentazione di gara di cui alle premesse del presente disciplinare di gara; 7 ) a pena di esclusione, documento attestante la cauzione provvisoria di cui il paragrafo 11, con allegata la dichiarazione, di cui all art. 75, comma 8, del Codice, concernente l impegno a rilasciare la cauzione definitiva. Nel caso in cui la cauzione venga prodotta in misura ridotta, usufruendo del beneficio di cui all art.75, comma 7, del d.lgs. 163/2006, a pena di esclusione, dichiarazione sostitutiva con la quale il concorrente attesta il possesso del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9001 ovvero copia conforme della suddetta certificazione; 8) ricevuta di pagamento del contributo a favore dell A.N.A.C. (ex AVCP) di 70,00 ( euro settanta/00) di cui al paragrafo 12 del presente disciplinare di gara. La mancata comprova di detto pagamento sarà causa di esclusione INDICAZIONI PER I CONCORRENTI CON IDENTITÀ PLURISOGGETTIVA E I CONSORZI per i consorzi stabili, consorzi di cooperative e di imprese artigiane: a. a pena di esclusione, atto costitutivo e statuto del consorzio in copia autentica, con indicazione delle imprese consorziate; b. dichiarazione in cui si indica il/i consorziato/i per i quale/i il consorzio concorre alla gara; qualora il consorzio non indichi per quale/i consorziato/i concorre, si intende che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio. nel caso di raggruppamento temporaneo già costituito: a. a pena di esclusione, mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata, con indicazione del soggetto designato quale mandatario. nel caso di consorzio ordinario o GEIE già costituiti: a. a pena di esclusione, atto costitutivo e statuto del consorzio o GEIE in copia autentica, con indicazione del soggetto designato quale capogruppo; b. dichiarazione in cui si indica a pena di esclusione, ai sensi dell art. 37, comma 4, del Codice, le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici consorziati o raggruppati. nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE non ancora costituiti, a pena di esclusione, dichiarazione resa da ciascun concorrente attestante: a. l operatore economico al quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo; 16
17 b. l impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei o consorzi o GEIE; c. le parti del servizio o della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati ai sensi dell art. 37, comma 4, del Codice. nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e di soggettività giuridica, ai sensi dell art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5 a. a pena di esclusione, copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell art. 25 del d.lgs. 7 marzo 2005, n. 82, recante il Codice dell amministrazione digitale (di seguito, CAD) con indicazione dell organo comune che agisce in rappresentanza della rete; b. a pena di esclusione, dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante dell organo comune, che indichi per quali imprese la rete concorre e relativamente a queste ultime opera il divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma; c. a pena di esclusione, dichiarazione che indichi le parti del servizio o della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete. nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica ai sensi dell art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5: a. a pena di esclusione, copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell art. 25 del CAD, recante il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla impresa mandataria, con l indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle parti del servizio o della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell art. 24 del CAD, il mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà obbligatorio conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell art. 25 del CAD; nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti a. a pena di esclusione, copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell art. 25 del CAD, con allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, recante l indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle parti del servizio o della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete; (o in alternativa) a pena di esclusione, copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell art. 25 del CAD. Qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell art. 24 del CAD, il mandato deve avere la forma dell atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell art. 25 del CAD, con allegate le dichiarazioni, rese da ciascun concorrente aderente al contratto di rete, attestanti: a. a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo; b. l impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia con riguardo ai raggruppamenti temporanei; 17
18 c. le parti del servizio o della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete. 20. CONTENUTO DELLA BUSTA B - OFFERTA TECNICO-ORGANIZZATIVA La busta B Offerta tecnico-organizzativa deve contenere, a pena di esclusione, una relazione tecnica redatta in lingua italiana, non eccedente le 15 facciate formato A4 in originale, dei servizi e dei prodotti offerti, che dovranno essere conformi ai requisiti minimi indicati nel capitolato speciale descrittivo e prestazionale. L offerta tecnica deve essere sottoscritta, a pena di esclusione, dal legale rappresentante del concorrente o da un suo procuratore. La relazione tecnica dovrà essere fornita in doppia copia cartacea. Nel caso di concorrenti con idoneità plurisoggettiva, l offerta dovrà essere sottoscritta, a pena di esclusione, con le modalità indicate per la sottoscrizione della domanda di cui al precedente paragrafo Alla relazione tecnica dovranno essere allegate le schede: SCHEDA A: MONTE ORE MENSILI DESTINATE AL SERVIZIO DI PULIZIA SCHEDA B: MACCHINARI E ATTREZZATURE DA UTILIZZARE PER IL SERVIZIO DI PULIZIA SCHEDA C: PRODOTTI DA UTILIZZARE PER IL SERVIZIO DI PULIZIA Dette schede formano parte integrante dell offerta tecnica, da considerarsi al di fuori del computo delle pagine della relazione. Tutti gli elementi di valutazione della relazione tecnica forniti in sede di gara dall impresa risultata aggiudicataria costituiscono formale impegno e si intendono recepiti come obblighi contrattuali dell affidatario. 21. CONTENUTO DELLA BUSTA C - OFFERTA ECONOMICA Nella busta C Offerta economica deve essere contenuta, a pena di esclusione, l offerta economica, predisposta secondo l allegato modello, contenente l indicazione dei seguenti elementi: a) il prezzo complessivo offerto per l appalto, IVA ed oneri di sicurezza per rischi di natura interferenziale esclusi; b) il ribasso globale percentuale, da applicare all importo posto a base di gara, IVA ed oneri di sicurezza per rischi di natura interferenziale esclusi; c) la stima dei costi relativi alla sicurezza di cui all art. 87, comma 4, del Codice; d) la composizione del prezzo con riferimento al numero degli addetti impiegati, alle ore di lavoro (come riportato nella scheda A), ai costi per macchinari, attrezzature e prodotti come riportato nelle schede B e C(art. 286, comma 3, primo periodo, del Regolamento). L offerta economica, a pena di esclusione, deve essere sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente o da un suo procuratore; nel caso di concorrenti con idoneità plurisoggettiva, l offerta dovrà essere sottoscritta, a pena di esclusione, con le modalità indicate per la sottoscrizione della domanda di cui al paragrafo PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE 18
19 L aggiudicazione avverrà all offerta economicamente più vantaggiosa determinata da una commissione giudicatrice (di seguito, Commissione), nominata dalla stazione appaltante ai sensi dell art. 84 del Codice di Contratti, sulla base dei criteri e sub-criteri di valutazione e relativi pesi e sub-pesi riportati di seguito mediante l applicazione del metodo aggregativo compensatore. La determinazione dei coefficienti variabili tra zero ed uno, necessari per applicare il metodo aggregativo compensatore, sarà effettuata secondo i criteri e le formule indicati nei paragrafi successivi, ed in base ai pesi e alla formula di seguito riportati: ELEMENTI DI VALUTAZIONE Offerta tecnica Offerta economica TOTALE PUNTEGGIO MASSIMO 60 punti 40 punti 100 PUNTI Formula per l applicazione del metodo aggregativo-compensatore: Pi = Cai x Pa + Cbi x Pb+.. Cni x Pn dove Pi = punteggio concorrente i; Cai = coefficiente criterio di valutazione a, del concorrente i; Cbi = coefficiente criterio di valutazione b, del concorrente i; Cni = coefficiente criterio di valutazione n, del concorrente i; Pa = peso criterio di valutazione a; Pb = peso criterio di valutazione b; Pn = peso criterio di valutazione n. Verrà assegnato ad ognuna delle voci inerenti i singoli aspetti dell offerta da valutare un punteggio. A tale scopo sono stati previsti, oltre ai sub criteri e sub pesi, sei giudizi da attribuire alle singole voci oggetto di valutazione; ad ognuno di detti giudizi corrisponde l assegnazione alla singola voce di un punteggio corrispondente al relativo coefficiente dei punti massimi per la stessa voce previsti, di seguito analiticamente indicati: CRITERIO SUB CRITERIO e PUNTEGGIO MAX SUB PESO e PUNTEGGIO MAX Giudizi coefficiente Punteggio corrispondente CRITERIO A Modalità organizzative per l espletamento del servizio, personale da impiegare e servizi aggiuntivi MAX 40 PUNTI A1 Modalità organizzative del servizio MAX 13 PUNTI A1.1 Pianificazione pulizie, attività di presidio, reperibilità H24 e flessibilità dell orario MAX 6 PUNTI A1.2 Sistema di verifica e controllo qualitativo delle attività (controllo sullo standard qualitativo eccellente 1 6 Ottimo 0,8 4,8 Più che adeguato 0,6 3,6 adeguato 0,5 3,0 Parzialmente 0,2 1,2 adeguato inadeguato 0 0,0 eccellente 1 7 Ottimo 0,8 5,6 Più che adeguato 0,6 4,2 adeguato 0,5 3,5 19
20 del servizio di pulizia, sulle presenze del personale, sui prodotti/attrezzature) MAX 7 PUNTI Parzialmente adeguato 0,2 1,4 inadeguato 0 0,0 eccellente 1 17 A2 personale da impiegare nel servizio MAX 17 PUNTI A2 Monte ore destinato al servizio MAX 17 PUNTI Ottimo 0,8 13,6 Più che adeguato 0,6 10,2 adeguato 0,5 8,5 Parzialmente 0,2 3,4 adeguato inadeguato 0 0,0 A3 Servizi aggiuntivi MAX 10 PUNTI A3.1 derattizzazione e disinfestazione semestrale e deblattizzazione (all occorrenza) MAX 6 PUNTI A3.2 Lucidatura annuale di marmi e altri pavimenti, trattamento quadrimestrale di divani o poltrone in pelle MAX 4 PUNTI eccellente 1 6 Ottimo 0,8 4,8 Più che adeguato 0,6 3,6 adeguato 0,5 3,0 Parzialmente 0,2 1,2 adeguato inadeguato 0 0,0 eccellente 1 4 Ottimo 0,8 3,2 Più che adeguato 0,6 2,4 adeguato 0,5 2,0 Parzialmente 0,2 0,8 adeguato inadeguato 0 0,0 CRITERIO B attrezzature e prodotti previsti nel servizio MAX 20 PUNTI B1 Attrezzature MAX 10 PUNTI B1.1 Elenco delle attrezzature utilizzate (carrelli di lavoro attrezzati, aspiratore con asta telescopica, aspirapolvere per polvere per polvere e liquidi, idropulitrice, macchina lavavetro, macchina monospazzola, etc... ) MAX 7 PUNTI eccellente 1 7 Ottimo 0,8 5,6 Più che adeguato 0,6 4,2 adeguato 0,5 3,5 Parzialmente 0,2 1,4 adeguato inadeguato 0 0,0 B1.2 Adozione attrezzature finalizzate al minor consumo energetico, di eccellente 1 3 Ottimo 0,8 2,4 Più che adeguato 0,6 1,8 20