Source: https://es.scribd.com/doc/76022594/Accion-Popular-Expo
Timestamp: 2016-05-28 20:56:33
Document Index: 103260660

Matched Legal Cases: ['artículo 255', 'Artículo 200', 'Artículo 75', 'artículo 87', 'artículo 94', 'artículo 86', 'Artículo 1', 'Artículo 148', 'artículo 5']

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I. ORIGEN DE LA ACCIÓN POPULAR
Constitución de Cádiz (1812) “llamamos acción popular la que “llamamos acción popular la que ampara el derecho propio del pueblo” ampara el derecho propio del pueblo” (Digesto, libro 47, título 23, ley 1) (Digesto, libro 47, título 23, ley 1) “el soborno, el cohecho y la “el soborno, el cohecho y la prevaricación de los Magistrados y prevaricación de los Magistrados y Jueces producen acción popular Jueces producen acción popular contra los que los cometan” (artículo contra los que los cometan” (artículo 255) 255)
Pero, su extensión se remonta a finales del siglo XIX, cuando va a ser entendida como un recurso de carácter penal (deberes de función) o administrativo (infracciones en la prestación de servicios públicos).
© César Landa 2010
Constitución de 1920 y 1933 art. 200 inciso 5. 1979 y 1993
art. art. 200 inciso 5. respectivamente. respectivamente. 295 y art.En el Perú…. respectivamente. art. pero en estos casos la acción popular pero en estos casos la acción popular tenía un carácter procesal penal tenía un carácter procesal penal
Constitución de 1933. 295 y art. se regula la acción respectivamente. se regula la acción popular como una garantía popular como una garantía constitucional constitucional
. 133. art. 133. 231. 157 y art. 157 y art. 231.
normas administrativas y resoluciones y decretos de carácter general. por infracción de la Constitución y de la ley. MARCO NORMATIVO Artículo 200 inciso 5 de la CP
La Acción Popular.II. contra los reglamentos.
. cualquiera sea la autoridad de la que emanen. que procede.
y tanto por la forma como por el fondo. directa o indirecta. Esta infracción puede ser.
. de carácter total o parcial.Artículo 75 del CPC
Los procesos de acción popular y de inconstitucionalidad tienen por finalidad la defensa de la Constitución frente a infracciones contra su jerarquía normativa.
III. dirigido al control constitucional y legal de aquellas normas reglamentarias o administrativas. contrarias a la Constitución y a la ley. DEFINICIÓN
Proceso constitucional de tipo jurisdiccional.
Zagrebelsky) © César Landa 2006
. son mezclas que se hacen necesarias todas las veces en que la tutela primaria de uno de los dos intereses (subjetivo y objetivo) comporte el abandono o la violación del otro (G. NATURALEZA
defensa de la supremacía normativa de la Constitución
las dos vocaciones del proceso constitucional (subjetiva y objetiva).IV.
en la que se busca proteger los derechos constitucionales que podrían verse afectados por la eficacia de las norma objeto del proceso
.proceso fundamentalmente objetivo
juicio de compatibilidad abstracta entre dos 2 fuentes de distinta jerarquía
también tiene una dimensión subjetiva.
estrechamente. > El control de los decretos. Sin embargo. vinculada a la acción de inconstitucionalidad contra las leyes.
. > Los jueces pueden declarar la inconstitucionalidad o ilegalidad con carácter general.V. este control abstracto de constitucionalidad y legalidad no concluye con la expulsión judicial de la norma infractora del ordenamiento jurídico. de la norma infralegal que sea contraria a la Constitución y a la leyes. que hayan estimado o2006 desestimado la declaración de © César Landa una ley como inconstitucional. reglamentos y demás normas administrativas debe realizarse con relación a las normas constitucionales y legales. y también a las sentencias del TC. la acción popular está. CARACTERÍSTICAS
> Desde el punto de vista sustantivo.
Siendo que la protección del orden constitucional y legal. LEGITIMACIÓN PROCESAL ACTIVA
. 84º del CPC
La demanda de acción popular puede ser interpuesta por cualquier persona. la legitimidad procesal activa es general y material. valores supremos no sólo del Estado sino también de la sociedad.
pueden demandar
ciudadanos extranjeros residentes en el país?
personas jurídicas nacionales y extranjeras?
personas jurídicas estatales de derecho público?
VII. LEGITIMACIÓN PROCESAL PASIVA
Órgano emisor de la norma objeto del proceso
. 87º del CPC
El plazo para interponer la demanda de acción popular prescribe a los cinco años contados desde el día siguiente de publicación de la norma.VIII. PLAZO
138 de la CP y el art. de dos fenómenos jurídicos contrarios a la norma viciada…
su derogación por la autoridad administrativa o alguna Ley que los jueces puedan hacer uso del control difuso de las leyes (segundo párrafo del art. el acaecimiento. eso no impide. VI del Titulo Preliminar del CPC)
. luego de la prescripción.Sin embargo.
© César Landa 2006
. En tal supuesto. 81º del CPC
Las sentencias fundadas recaídas en el proceso de acción popular podrán determinar la nulidad. EFECTOS DE LA SENTENCIA
Art. la sentencia determinará sus alcances en el tiempo.IX. con efecto retroactivo. de las normas impugnadas. Tienen efectos generales y se publican en el Diario Oficial El Peruano.
y no se trata de una mera inaplicación para el demandante. por cuanto la decisión de la judicatura tiene por objeto privar de efectos de manera directa.
. obligatoria e inmediata a la norma reglamentaria acusada de ilegal o inconstitucional.El proceso de acción popular. es un control con efectos generales.
X. INNOVACIONES DEL CÓDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL
 La unificación del plazo de prescripción para interponer la demanda contra toda norma reglamentaria a cinco años a partir de su publicación (artículo 87)  La procedencia de la medida cautelar de suspensión de efectos de la norma. en segunda instancia si la sentencia de grado fuera favorable a la demanda (artículo 94)  La supresión de la participación del Ministerio Publico como instancia © proceso dictaminadora en esteCésar Landa 2006
5 de la derogada Ley N. DEFICIENCIAS DEL CÓDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL
 La supresión de la procedencia del control previo de constitucionalidad y legalidad.XI.º 24968. pues es un requisito su señalamiento en la demanda (artículo 86)
. contra las normas reglamentarias y administrativas que no han entrado en vigencia.
solo podrá presentarse demandas de acción popular contra reglamentos ya publicados. esta acción se podía interponer incluso. es decir. contra aquellas que aún no han sido publicadas en el diario oficial . en virtud de la cual. disposición contenida en el art.
. cuando es a la jurisdicción constitucional a quien le corresponde la función del control constitucional y eventualmente legal. Resulta incongruente que la acción popular siga siendo competencia de la justicia ordinaria.
ACCIÓN POPULAR Y CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
constituyen vías procesales autónomas y distintas que proceden para la tutela de bienes jurídicos propios. que hayan causado estado. en esa medida.
proceso constitucional que permite la tutela del principio de jerarquía del ordenamiento jurídico. no supone la tutela judicial inmediata propia © César Landa 2006 los procesos constitucionales. de
. correspondiendo a la tipología de control concentrado y abstracto de constitucionalidad de las normas reglamentarias
proceso de control jurisdiccional de aquellos actos administrativos que resuelven un caso particular o singular y.XII.
.Artículo 1 de la Ley N:º 27584. Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo
La acción contencioso administrativa prevista en el Artículo 148 de la Constitución Política tiene por finalidad el control jurídico por el Poder Judicial de las actuaciones de la administración pública sujetas al derecho administrativo y la efectiva tutela de los derechos e intereses de los administrados.
a la revisión por el órgano jurisdiccional competente. las leyes y las normas jurídicas de inferior jerarquía. particulares o concretos.
.De esta forma se hace referencia al control de constitucionalidad y legalidad de los actos de la Administración Pública que resuelven casos singulares. Así. en virtud. siempre que no vulneren o amenacen el contenido constitucionalmente protegido de los derechos fundamentales reconocidos por la Constitución (artículo 5 inciso 1 del CPC). se garantiza que la actuación de la Administración se sujete a la Constitución.
XIII. Esto en sí mismo supone una anomalía inadmisible dado el carácter vinculante de las disposiciones constitucionales y. e incluso legitimar. la actuación de aquellos funcionarios administrativos que deciden aplicar una norma de carácter legal que lesiona derechos fundamentales. porque de lo contrario terminaríamos por admitir. ACCIÓN POPULAR Y CONTROL DIFUSO ADMINISTRATIVO
 ¿Cabe preguntarse si dada la naturaleza del proceso de acción popular por sí mismo excluye el ejercicio y la necesidad material del control difuso en el procedimiento administrativo?
No. que incluso puede afectar a la totalidad de la justicia administrativa
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