Source: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=6643
Timestamp: 2017-11-19 14:21:22
Document Index: 127243654

Matched Legal Cases: ['artículo 47', 'ARTÍCULO 1', 'ARTÍCULO 2', 'ARTÍCULO 3', 'ARTÍCULO 4', 'ARTÍCULO 5', 'ARTÍCULO 6', 'ARTÍCULO 7', 'ARTÍCULO 8', 'ARTÍCULO 9', 'ARTÍCULO 10', 'ARTÍCULO 11', 'ARTÍCULO 12', 'ARTÍCULO 13', 'ARTÍCULO 15', 'ARTÍCULO 16', 'ARTÍCULO 17', 'ARTÍCULO 18', 'ARTÍCULO 19', 'ARTÍCULO 20', 'ARTÍCULO 21', 'ARTÍCULO 22', 'artículo 69', 'ARTÍCULO 23', 'ARTÍCULO 24', 'ARTÍCULO 25', 'ARTÍCULO 26', 'artículo 89', 'ARTÍCULO 27', 'ARTÍCULO 28', 'ARTÍCULO 29', 'ARTÍCULO 30', 'ARTÍCULO 31', 'ARTÍCULO 32', 'ARTÍCULO 33', 'ARTÍCULO 34', 'ARTÍCULO 35', 'ARTÍCULO 36', 'ARTÍCULO 37', 'ARTÍCULO 38', 'ARTÍCULO 39', 'ARTÍCULO 40', 'ARTÍCULO 41', 'ARTÍCULO 42', 'ARTÍCULO 43', 'ARTÍCULO 44', 'ARTÍCULO 45', 'ARTÍCULO 46', 'ARTÍCULO 47', 'ARTÍCULO 48', 'artículo 1', 'ARTÍCULO 50']

Decreto 539 de 2002 Alcalde Mayor
Fecha de Expedición: 30/12/2002
Medio de Publicación: Registro Distrital 2788 de Diciembre 30 de 2002
DAM05392002
DECRETO 539 DE 2002
"Por el cual se expide el Presupuesto Anual de Rentas e Ingresos y de Gastos e Inversiones del Distrito Capital para la vigencia fiscal comprendida entre el 1º de enero y el 31 de diciembre del año 2003 y se dictan otras disposiciones".
en uso de sus facultades constitucionales y legales y en especial las conferidas en el artículo 47 del decreto 714 de 1996.
Ver Decreto Distrital 100 de 2003. Liquida el Acuerdo 82 de 2003.
Ver art. 47, Decreto Distrital 714 de 1996 , Ver Decreto Distrital 540 de 2002 , Ver Fallo del Tribunal del Administrativo de C/marca. 58 de 2003
ARTÍCULO 1º.- Fíjanse los cómputos del Presupuesto Anual de Rentas e Ingresos del Distrito Capital de Bogotá, para la vigencia fiscal comprendida entre el 1º de enero y el 31 de diciembre del año 2003 en la cantidad de $5.332.439.713.959 (CINCO BILLONES TRESCIENTOS TREINTA Y DOS MIL CUATROCIENTOS TREINTA Y NUEVE MILLONES SETECIENTOS TRECE MIL NOVECIENTOS CINCUENTA Y NUEVE PESOS ), según el siguiente detalle:
PRESUPUESTO ANUAL DEL DISTRITO CAPITAL
DISTRIBUCIÓN DE RENTAS E INGRESOS
101 CONTRALORÍA DE BOGOTA, D.C.
APORTES DISTRITO
2.1. Ingresos Corrientes
2.2. Transferencias
44.370.681.476
2.4. Recursos de Capital
RECURSOS DISTRITO
TRANSFERENCIAS NACIÓN
1.794.411.269.609
23.763.758.334
1.161.047.067.037
1.184.810.825.371
717.363.804.757
TOTAL INGRESOS DE CENTRAL
2.535.538.832.700
3.696.585.899.737
ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS Y FONDOS ROTATORIOS CONSOLIDADO
320.815.982.272
108.029.798.320
908.267.459.951
1.016.297.258.271
47.357.016.354
Valorización Local
TOTAL INGRESOS ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS Y FONDOS ROTATORIOS
586.202.796.946
1.494.470.256.897
209 UNIVERSIDAD DISTRITAL "FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS"
11.891.652.349
14.342.925.176
69.520.601.381
83.863.526.557
1.257.696.943
27.492.274.468
97.012.875.849
3.149.233.904.114
2.183.205.809.845
5.332.439.713.959
130 FONDO ROTATORIO DE VENTAS POPULARES
2.987.796.460
3.262.396.460
135 FONDO DE EDUCACIÓN Y SEGURIDAD VIAL - FONDATT
51.133.098.585
7.265.510.592
661.261.533
51.794.360.118
59.059.870.710
138 FONDO FINANCIERO DISTRITAL DE SALUD
103.768.774.974
89.924.000.000
405.282.668.309
495.206.668.309
15.808.773.000
209.501.547.974
614.784.216.283
139 FONDO PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS - FOPAE
16.351.192.787
204 INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO IDU
68.196.617.098
318.011.004.894
320.511.004.894
19.995.327.339
200.691.944.437
518.702.949.331
206 FONDO DE AHORRO Y VIVIENDA DISTRITAL - FAVIDI
3.873.048.131
15.605.798.320
32.205.798.320
21.488.846.451
38.088.846.451
208 CAJA DE LA VIVIENDA POPULAR
7.259.640.236
3.134.749.080
3.702.481.482
10.962.121.718
14.096.870.798
211 INSTITUTO DISTRITAL PARA LA RECREACIÓN Y EL DEPORTE IDRD
44.802.589.648
26.534.981.647
354.573.000
45.157.162.648
71.692.144.295
212 INSTITUTO DISTRITAL DE CULTURA Y TURISMO IDCT
1.307.250.000
27.296.485.321
28.603.735.321
213 CORPORACIÓN LA CANDELARIA
3.481.739.031
4.509.739.031
214 INSTITUTO DISTRITAL PARA LA PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ Y LA JUVENTUD IDIPRON
14.237.963.600
24.838.605.964
39.076.569.564
215 FUNDACIÓN "GILBERTO ALZATE AVENDAÑO"
956.432.220
1.088.432.220
216 ORQUESTA FILARMÓNICA DE BOGOTÁ
8.955.560.121
9.053.560.121
217 FONDO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD DE BOGOTÁ, D.C.
24.830.000.000
36.874.890.407
28.630.000.000
65.504.890.407
218 JARDÍN BOTÁNICO "JOSÉ CELESTINO MUTIS"
5.788.191.990
6.450.191.990
253 INSTITUTO PARA LA INVESTIGACIÓN EDUCATIVA Y EL DESARROLLO PEDAGÓGICO - IDEP
3.907.651.128
4.144.651.128
TOTAL ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS
Y FONDOS ROTATORIOS
ARTÍCULO 2º.- Aprópianse para atender los Gastos de Funcionamiento, Servicio de la Deuda e Inversión del Presupuesto Anual del Distrito Capital de Bogotá, para la vigencia fiscal comprendida entre el 1º de enero y el 31 de diciembre del año 2003 la cantidad de $5.332.439.713.959 (CINCO BILLONES TRESCIENTOS TREINTA Y DOS MIL CUATROCIENTOS TREINTA Y NUEVE MILLONES SETECIENTOS TRECE MIL NOVECIENTOS CINCUENTA Y NUEVE PESOS ), según el siguiente detalle:
100 CONCEJO DE BOGOTÁ, D.C.
3.1. Gastos de Funcionamiento
21.015.648.911
3.2. Servicio de la Deuda
TOTAL GASTOS E INVERSIÓN
101 CONTRALORÍA DE BOGOTÁ, D.C.
42.656.681.476
1.714.000.000
102 PERSONERÍA DE BOGOTÁ, D.C.
43.944.855.502
45.234.855.502
737.499.907.394
483.325.655.359
1.314.713.269.947
2.475.760.336.984
50.158.536.183
48.950.401.278
99.108.937.461
18.328.051.953
536.044.260.763
840.989.006.720
1.377.033.267.483
26.280.937.140
68.195.630.210
94.476.567.350
1.383.909
461.302.932
462.686.841
1.209.953.419
863.668.239
2.073.621.658
PRESUPUESTO ANUAL DISTRITO CAPITAL
104 SECRETARÍA GENERAL
20.858.589.326
26.619.665.480
27.619.665.480
47.478.254.806
48.478.254.806
105 VEEDURÍA DISTRITAL
5.353.155.789
6.703.155.789
2.272.841.078
6.169.000.000
8.441.841.078
110 SECRETARÍA DE GOBIERNO
57.541.107.716
19.075.917.000
21.075.917.000
76.617.024.716
78.617.024.716
470.086.091.928
856.782.108.920
339.323.454.535
1.196.105.563.455
1.810.193.856.207
2.149.517.310.742
112 SECRETARÍA DE EDUCACIÓN
36.373.493.681
227.704.789.406
728.397.434.097
956.102.223.503
264.078.283.087
992.475.717.184
114 SECRETARÍA DISTRITAL DE SALUD
16.120.616.967
115 SECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS
5.735.595.960
116 SECRETARÍA DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE
9.389.527.600
120 DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN DISTRITAL
16.043.755.209
25.385.082.190
41.428.837.399
122 DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE BIENESTAR SOCIAL
4.510.842.679
50.595.541.387
89.131.343.738
139.726.885.125
55.106.384.066
144.237.727.804
123 DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE ACCIÓN COMUNAL
4.425.695.078
2.377.924.088
6.803.619.166
124 DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE CATASTRO DISTRITAL
10.526.510.271
12.315.486.800
22.841.997.071
125 DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DEL SERVICIO CIVIL DISTRITAL
2.919.257.766
336.734.000
3.255.991.766
126 DEPARTAMENTO TÉCNICO ADMINISTRATIVO DEL MEDIO AMBIENTE
6.100.084.990
79.082.156.051
1.194.834.667
80.276.990.718
85.182.241.041
86.377.075.708
127 DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA DEFENSORÍA DEL ESPACIO PÚBLICO
4.282.236.943
5.628.864.625
9.911.101.568
314.145.400
588.745.400
2.673.651.060
8.074.912.800
43.719.447.318
50.984.957.910
5.853.866.942
203.647.681.032
608.930.349.341
139 FONDO PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS FOPAE
268.740.899
16.082.451.888
6.596.880.926
20.816.637.639
27.413.518.565
9.205.697.000
194.095.063.511
287.988.670.255
482.083.733.766
4.299.060.395
5.899.060.395
17.189.786.056
32.189.786.056
5.239.166.392
5.722.955.326
8.857.704.406
15.536.588.460
29.620.574.188
56.155.555.835
212 INSTITUTO DISTRITAL DE CULTURA Y TURISMO - IDCT
1.140.334.288
6.846.192.746
7.986.527.034
166.915.712
20.450.292.575
20.617.208.287
1.455.543.031
1.483.543.031
2.026.196.000
3.026.196.000
214 INSTITUTO DISTRITAL PARA LA PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ Y DE LA JUVENTUD IDIPRON
569.588.540
4.774.315.544
5.343.904.084
13.668.375.060
20.064.290.420
33.732.665.480
548.682.220
670.682.220
407.750.000
417.750.000
7.659.560.121
7.757.560.121
1.716.278.000
9.122.354.953
26.913.722.000
27.752.535.454
54.666.257.454
572.259.440
2.098.932.550
2.671.191.990
89.740.560
3.689.259.440
3.779.000.000
253 INSTITUTO PARA LA INVESTIGACIÓN EDUCATIVA Y EL DESARROLLO PEDAGÓGICO IDEP
2.567.651.128
2.604.651.128
TOTAL ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS Y FONDOS ROTATORIOS
ARTÍCULO 3°.- Autorízase las siguientes entidades para asumir compromisos con cargo a las vigencias futuras para el período 2004-2008 hasta por la suma de Ochenta y Ocho Mil Trescientos Cuarenta y Cinco Millones Trescientos Cincuenta y Cinco Mil Ciento Veinticuatro Pesos ($88.345.355.124), discriminados según el siguiente detalle:
111-01 SECRETARÍA DE HACIENDA-DESPACHO
8.603.771.240
1.315.192.940
1.217.771.240
3.3.1.11.01.03
3.3.1.11.01.03.7199
3.3.1.11.07.33.3031
Construccion del Refuerzo Estructural de la Torre A del CAD
TOTAL SECRETARÍA DE HACIENDA-DESPACHO
7.312.131.208
33.907.032.148
3.3.1.11.04.22
3.3.1.11.04.22. 7369
TOTAL SECRETARÍA DE EDUCACIÓN
135 FONDO DE EDUCACIÓN Y SEGURIDAD VIAL -FONDATT
8.681.400.000
3.3.1.11.02.11
3.3.1.11.02.11. 7254
Expansión y mantenimiento del sistema integral de control de tránsito en Bogotá
TOTAL FONDO DE EDUCACIÓN Y SEGURIDAD VIAL -FONDATT
204- INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO IDU
28.525.827.588
3.3.1.11.02.11.5054
TOTAL INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO- IDU
53.123.130.036
35.222.225.088
TOTAL VIGENCIAS FUTURAS
88.345.355.124
ARTÍCULO 4º. ALCANCE. Las disposiciones generales del presente Decreto son normas tendientes a asegurar la correcta ejecución del Presupuesto Anual del Distrito Capital y regirán únicamente para el año fiscal 2003.
ARTÍCULO 5º. CAMPO DE APLICACIÓN. Estas Disposiciones Generales rigen para los órganos y entidades que conforman el Presupuesto Anual del Distrito Capital, y se harán extensivas al Ente Autónomo Universitario en lo pertinente; a los Fondos de Desarrollo Local, a las Empresas Industriales y Comerciales y a las Empresas Sociales del Estado del orden distrital, las presentes disposiciones cuando expresamente así se establezca.
ARTÍCULO 6º. MARCO JURÍDICO. La ejecución presupuestal del Presupuesto Anual del Distrito Capital de la vigencia 2003, deberá estar acorde con lo dispuesto por el Capítulo 3 del Título XII de la Constitución Política, con los Acuerdos 24 de 1995 y 20 de 1996, compilados en el Decreto Distrital 714 de 1996 "Estatuto Orgánico del Presupuesto Distrital", el Decreto Distrital 1179 de 1997 y demás normas que reglamenten la liquidación y ejecución presupuestal de los órganos para quienes rige el Presente Decreto.
PARÁGRAFO: El Gobierno Distrital expedirá los actos administrativos correspondientes con el fin de desarrollar el presente Decreto, estableciendo los procedimientos, metodologías, requisitos, fechas, plazos y etapas para darle cumplimiento al Estatuto Orgánico del Presupuesto y al presente Decreto.
ARTÍCULO 7º. TRANSFERENCIAS. Las transferencias que gire la Administración Central a favor de los establecimientos públicos o de cualquier entidad del Distrito Capital, serán ordenadas por la Secretaría de Hacienda - Dirección Distrital de Presupuesto -.
Las transferencias para el pago de la deuda pública serán ordenadas por la Secretaría de Hacienda - Dirección Distrital de Crédito Público -.
ARTÍCULO 8º. RECURSOS DE TERCEROS. Los recaudos que efectúen los órganos y entidades que conforman el Presupuesto Anual, o los recursos que administren en nombre de otras entidades públicas o de terceros, no se incorporarán a sus presupuestos. Dichos recursos deberán presupuestarse en la entidad que sea titular de los derechos correspondientes. La entidad administradora o recaudadora deberá mantener dichos recursos separados de los propios y contabilizarlos en la forma que establezca la Secretaría de Hacienda- Dirección Distrital de Contabilidad-.
ARTÍCULO 9°. CRÉDITOS ADICIONALES. La viabilidad presupuestal de la Administración Central para abrir los créditos adicionales al Presupuesto, será certificada por el Director Distrital de Presupuesto.
ARTÍCULO 10º. APORTES DE CAPITAL DEL DISTRITO. Las transferencias de recursos que efectúe la Administración Central a favor de las Empresas Industriales y Comerciales del Distrito Capital o a Sociedades de Economía Mixta y Sociedades por Acciones o asimiladas a las anteriores, se constituirán en aportes patrimoniales de Bogotá D.C. Las apropiaciones del Presupuesto Anual del Distrito proyectadas para efectuar aportes patrimoniales a las mencionadas entidades, que no hayan sido legalizadas como aportes de capital por éstas, no podrán ser comprometidas y podrán ser liberadas por el Distrito en virtud del principio de anualidad.
ARTÍCULO 11º. AJUSTE PRESUPUESTAL. Cuando en el Decreto de Liquidación se efectúen distribuciones que afecten el Presupuesto de un órgano que haga parte del Presupuesto General del Distrito, éste servirá de base para incorporar, aumentar o reducir el correspondiente presupuesto de la entidad receptora. Estos ajustes presupuestales se adoptarán a través del acto administrativo, expedido por el representante legal de la respectiva entidad.
ARTÍCULO 12º. SUSPENSION DE APROPIACIONES PRESUPUESTALES. Cuando el Gobierno Distrital suspenda las apropiaciones presupuestales en virtud de las normas orgánicas de presupuesto, las entidades que conforman el Presupuesto Anual y General del Distrito, deberán reflejar esta operación y efectuar de manera inmedita los ajustes en sus presupuestos, en la misma cantidad y con el mismo detalle. De igual forma se deberán realizar los ajustes correspondientes al Programa Anual Mensualizado de Caja ¿ PAC .
LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO Y
ARTÍCULO 13º. LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO. El Gobierno Distrital deberá expedir un Decreto de Liquidación mediante el cual clasifique, defina y detalle los Gastos del Presupuesto Anual y adopte las medidas necesarias para dar cumplimiento al presente Decreto. Así mismo, cuando las partidas se incorporen en numerales rentísticos, secciones y programas que no correspondan a su objeto o naturaleza, las ubicará en el sitio que corresponda.
La Secretaría de Hacienda - Dirección Distrital del Presupuesto - de oficio o a petición del Jefe del órgano o entidad respectiva, efectuará mediante resolución, las aclaraciones y correcciones de leyenda necesarias para enmendar los errores de trascripción, aritméticos, numéricos, de clasificación y de ubicación que figuren en el Decreto de Liquidación para la vigencia 2003 y sus modificatorios.
ARTICULO 14°. DEL PLAN DE CUENTAS. La Secretaría de Hacienda - Dirección Distrital de Presupuesto, será la responsable de la elaboración, modificación, actualización y expedición del Plan de Cuentas Presupuestal del Distrito. Este Plan de Cuentas se entenderá incorporado en el Presupuesto de los órganos o entidades que conforman el Presupuesto Anual del Distrito Capital.
ARTÍCULO 15º. PROGRAMACIÓN Y PAGOS PRIORITARIOS. El representante legal y el ordenador del gasto de los órganos y entidades que conforman el Presupuesto Anual del Distrito Capital, deberán cumplir prioritariamente con la atención de los sueldos de personal, prestaciones sociales, servicios públicos, seguros, mantenimiento, sentencias, pensiones, cesantías y transferencias asociadas a la nómina. El incumplimiento de esta disposición es causal de mala conducta del representante legal y del ordenador del gasto.
ARTÍCULO 16º. PROGRAMACIÓN DE PAGOS. El Programa Anual Mensualizado de Caja (PAC) debe estar en concordancia con los ingresos disponibles para poder efectuar los pagos de la Administración Distrital. En consecuencia, los órganos y entidades que conforman el Presupuesto Anual del Distrito Capital y Fondos de Desarrollo Local, sólo podrán efectuar pagos hasta el monto autorizado en el respectivo PAC.
El PAC será exigible respecto al Presupuesto Anual del Distrito Capital de la vigencia 2003, a las reservas presupuestales, a las cuentas por pagar y a los pasivos exigibles.
VIABILIDAD Y DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
ARTÍCULO 17º. VIABILIDAD PARA PLANTAS DE PERSONAL. La Secretaría de Hacienda - Dirección Distrital de Presupuesto- emitirá certificación de viabilidad presupuestal sobre las propuestas de modificación de las plantas de personal de las Entidades que conforman el presupuesto anual, previo el envío de los siguientes documentos y cumplimiento de los siguientes requisitos:
1. Solicitud del Representante Legal
2. Justificación técnica firmada por el Representante Legal.
3. Costos y gastos comparativos de las plantas vigente y propuesta.
4. Concepto de viabilidad técnica expedido por el Departamento Administrativo del Servicio Civil.
5. Proyecto de acto administrativo de la modificación de planta propuesta.
6. Los demás que la Dirección Distrital de Presupuesto considere pertinentes.
PARÁGRAFO 1°. La Dirección Distrital de Presupuesto expedirá certificación de viabilidad presupuestal sobre las asignaciones salariales y prestacionales que impliquen incrementos en los costos actuales, de las entidades que conforman el Presupuesto Anual del Distrito, previo el cumplimiento de los requisitos y el envío de los documentos antes señalados.
PARÁGRAFO 2°. Las juntas, consejos directivos y consejos superiores de los establecimientos públicos del orden distrital, no podrán autorizar modificaciones a las plantas de personal ni incrementar asignaciones salariales y prestacionales, sin el certificado de viabilidad presupuestal expedido previamente por la Secretaría de Hacienda - Dirección Distrital de Presupuesto y la aprobación del Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital.
ARTÍCULO 18º. ADQUISICIÓN DE VEHÍCULOS. Cuando las entidades que conforman el Presupuesto Anual del Distrito y los Fondos de Desarrollo Local necesiten adquirir vehículos u otro medio de transporte, deben obtener concepto de viabilidad de la Secretaría de Hacienda - Dirección Distrital de Presupuesto - previo el envío de los siguientes documentos y cumplimiento de los siguientes requisitos:
1. Justificación de la necesidad.
2. Inventario de los vehículos existentes.
3. Programa de reposición, si es del caso.
4. Los demás que la Dirección Distrital de Presupuesto considere pertinentes.
ARTÍCULO 19º. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL. Todos los actos o contratos administrativos que afecten las apropiaciones presupuestales deberán contar con certificados de disponibilidad presupuestal previos que garanticen la existencia de apropiación suficiente para atender estos gastos.
Igualmente, estos compromisos para su perfeccionamiento deberán contar con registro presupuestal que indique claramente el objeto, el valor y el plazo de las prestaciones a las que haya lugar, para que los recursos con él financiados no sean desviados a ningún otro fin.
En consecuencia, ninguna autoridad podrá contraer obligaciones sobre apropiaciones inexistentes o en exceso del saldo disponible o sin la autorización previa del Consejo Distrital de Política Económica y Fiscal -CONFIS- o por quien éste delegue, para comprometer vigencias futuras y adquirir compromisos con cargo a los recursos de crédito autorizado. Para las entidades que conforman el Presupuesto Anual, las vigencias futuras deberán ser autorizadas expresamente por el Concejo Distrital.
Cualquier compromiso que se adquiera con violación de estos preceptos, creará responsabilidad personal y pecuniaria a cargo de quien asuma estas obligaciones.
PARÁGRAFO. Cuando los compromisos a adquirir se financien con rentas provenientes de convenios, sólo se podrá expedir el respectivo certificado de disponibilidad presupuestal, cuando éstos se hayan perfeccionado.
ARTÍCULO 20º. CERTIFICACIÓN PRESUPUESTAL. Para el nombramiento de vacantes de personal y el reconocimiento de la prima técnica, el responsable de presupuesto expedirá una certificación en la que conste que existe apropiación suficiente para respaldar las obligaciones por concepto de servicios personales y aportes patronales durante la vigencia fiscal en curso.
PARÁGRAFO 1. La provisión de vacantes de personal, deberá corresponder a los cargos previstos en la planta de personal, incluyendo la vinculación de los trabajadores oficiales. La provisión de empleos que se efectúe con violación a este mandato carecerá de validez, no creará derechos adquiridos y causará responsabilidad fiscal.
PARÁGRAFO 2. La vinculación de supernumerarios se hará para suplir las vacancias temporales de los empleados públicos en caso de licencia o de vacaciones y para cumplir actividades de carácter transitorio o estacional.
PARÁGRAFO 3. Para todos los efectos legales, el valor límite por servicios personales y aportes patronales corresponde al monto de la apropiación presupuestal y el giro estará condicionado a los montos aprobados en el PAC.
ARTÍCULO 21º. VINCULACION A ORGANISMOS. Ningún órgano o entidad que haga parte del Presupuesto Anual podrá contraer compromisos a nombre de Bogotá D.C., que impliquen el pago de cuotas o emolumentos a organismos nacionales e internacionales con cargo al Presupuesto Anual del Distrito, sin previo Acuerdo aprobatorio del Concejo de Distrital.
ARTÍCULO 22°. APROPIACIONES PARA NUEVAS OBRAS. Los Fondos de Desarrollo Local, previa evaluación de la relación costo-beneficio y de conformidad con lo dispuesto en el numeral 4º del artículo 69 del Decreto Ley 1421 de 1993, solo podrán programar apropiaciones para la iniciación de nuevas obras cuando estén terminadas las que se hubieren iniciado en la respectiva localidad para el mismo servicio.
ARTÍCULO 23°. ESPECIALIZACIÓN De conformidad con el Principio Presupuestal de Especialización, las apropiaciones deben referirse en cada entidad de la Administración a su objeto y funciones y se ejecutarán estrictamente conforme al fin para el cual fueron programadas. Los recursos destinados a programas de capacitación y bienestar social no pueden tener por objeto crear o incrementar salarios, bonificaciones, sobresueldos, primas, prestaciones sociales, remuneraciones extralegales o estímulos pecuniarios ocasionales que la ley no haya establecido para los servidores públicos, ni servir para otorgar beneficios directos en dinero o en especie.
Los programas de bienestar social y capacitación autorizados por ley, sólo podrán ser ejecutados si la disponibilidad de recursos lo permite.
ARTÍCULO 24º. COMPROMISOS ACCESORIOS Y OBLIGACIONES DERIVADAS. Las afectaciones al presupuesto se harán teniendo en cuenta la prestación principal originada en los compromisos que se adquieran y con cargo a este rubro se cubrirán los demás costos inherentes o accesorios.
Con cargo a las apropiaciones de cada rubro presupuestal, que sean afectadas con los compromisos iniciales, se atenderán las obligaciones derivadas de estos compromisos, tales como: los costos imprevistos, ajustes, deducibles, revisión de valores e intereses moratorios, comisiones bancarias, mayores valores por efectos del diferencial cambiario, gastos de nacionalización y gastos de importación.
ARTÍCULO 25º. IMPUTACIÓN DE DECISIONES JUDICIALES. El pago de providencias judiciales, sentencias, conciliaciones, transacciones, indemnizaciones, laudos arbitrales y tutelas, se atenderá con los recursos presupuestales de cada entidad o sección del presupuesto y del ente autónomo universitario. Para tal efecto, se podrán hacer los traslados presupuestales requeridos de acuerdo con las disposiciones legales vigentes.
PARÁGRAFO. Las sentencias judiciales, conciliaciones, transacciones y obligaciones originadas en procesos contractuales que superen el monto de la apropiación disponible, podrán cancelarse con títulos de deuda pública.
ARTÍCULO 26º. DESTINACIÓN DE RECURSOS DE LOS FONDOS DE DESARROLLO LOCAL. Los ingresos que corresponden a los Fondos de Desarrollo Local, obtenidos por el recaudo de la sobretasa a la gasolina de conformidad con la participación a que se refiere el artículo 89 del Decreto Ley 1421 de 1993, deberán ser invertidos por éstos en los programas de accesos a barrios y/o pavimentos locales en cumplimiento de la ley. En tal sentido, se deberá dar prioridad a los programas de Movilidad Inteligente y Mejoremos el Barrio y la Casa contenidos en el Plan Desarrollo.
ARTÍCULO 27º. IMPUTACIÓN Y PAGO DE OBLIGACIONES PERIÓDICAS. Las obligaciones por concepto de servicios médicos-asistenciales, así como las obligaciones pensionales, seguros, servicios públicos domiciliarios, comunicaciones, transporte, obligaciones de previsión social y las contribuciones inherentes a la nómina causadas en el último bimestre de 2002, se podrán imputar y pagar con cargo a las apropiaciones de la vigencia fiscal del 2003.
La prima de vacaciones podrá ser cancelada con cargo al presupuesto vigente cualquiera que sea el año de causación. En observancia de la Ley 617 de 2000, no se autorizará el pago de vacaciones en dinero salvo el retiro del funcionario.
ARTÍCULO 28º. CRUCE DE CUENTAS. Con el fin de promover el saneamiento económico, financiero y contable de todo orden, se autoriza al Gobierno Distrital y sus entidades descentralizadas para efectuar cruce de cuentas sobre las deudas que recíprocamente tengan. Para tal efecto, la Secretaría de Hacienda - Dirección Distrital de Presupuesto- podrá descontar la suma correspondiente a dichas obligaciones de las transferencias que se giren por cualquier concepto a las respectivas entidades. Igualmente podrá realizarse cruce de cuentas con la Nación, sus entidades descentralizadas y otras entidades territoriales, sobre las obligaciones que recíprocamente tengan. En ambos casos debe existir previo acuerdo escrito acerca de las condiciones y términos del cruce de cuentas.
PARÁGRAFO.- Para las obligaciones de origen legal que tengan el Distrito y sus entidades descentralizadas con otros órganos públicos deben tenerse en cuenta las transferencias y aportes que a cualquier título, las primeras hayan efectuado a las últimas en cualquier vigencia fiscal. Si queda algún saldo en contra del Distrito, éste podrá sufragarlo a través de títulos de deuda pública sin que implique operación presupuestal alguna.
Cuando se reúnan las calidades de acreedor y deudor en una misma persona, se compensarán las cuentas automáticamente, sin operación presupuestal alguna.
ARTÍCULO 29º. EJECUCION PRESUPUESTAL DEL FONDO PÚBLICO DE PENSIONES. Con la transferencia de dineros al patrimonio autónomo responsable de la administración del Fondo Público de Pensiones de Bogotá D.C., se entenderá ejecutada la apropiación presupuestal.
ARTÍCULO 30º. DISTRIBUCIONES AL INTERIOR DE UN RUBRO PRESUPUESTAL. Las entidades que conforman el Presupuesto Anual del Distrito Capital, podrán realizar distribuciones dentro del mismo rubro del Plan de Cuentas del presupuesto de ingresos y gastos, sin cambiar su destinación y cuantía, mediante resolución suscrita por el jefe del respectivo órgano. En el caso de los establecimientos públicos estas distribuciones se harán por resolución o acuerdo de las juntas o consejos directivos.
Las modificaciones presupuestales que se hagan al interior de estas subcuentas que no varíen el monto total del rubro establecido en el plan de cuentas, no requerirá de concepto de viabilidad presupuestal de la Dirección Distrital de Presupuesto.
ARTÍCULO 31º. APLICACIÓN TRANSITORIA DE RECURSOS. En virtud del principio de Unidad de Caja, salvo las excepciones de ley, los establecimientos públicos podrán pagar con sus ingresos propios obligaciones financiadas con recursos del Distrito o la Nación, mientras le son transferidos los dineros respectivos.
ARTÍCULO 32o DE LAS RESERVAS PRESUPUESTALES. Las reservas presupuestales correspondientes a la vigencia fiscal de 2002, que no hubieran sido ejecutadas a 31 de diciembre del 2003 fenecerán sin excepción.
En consecuencia, los funcionarios responsables de los respectivos órganos o entidades, reintegrarán los dineros transferidos por la Administración Central a la Secretaría de Hacienda - Dirección Distrital de Tesorería -. antes del 16 de febrero del año 2004, incluido el servicio de la deuda.
ARTÍCULO 33º. REPORTE DE RESERVAS PRESUPUESTALES Y CUENTAS POR PAGAR. Las reservas presupuestales y las cuentas por pagar de los órganos y entidades que conforman el Presupuesto Anual y General del Distrito constituidas a 31 de diciembre de 2002, originadas en obligaciones legalmente adquiridas deberán remitirse a la Dirección Distrital de Presupuesto y a la Dirección Distrital de Tesorería en la fecha que para el efecto se determine.
Las primeras, serán constituidas por el ordenador del gasto y el jefe de presupuesto o quien haga sus veces, y las segundas por el ordenador del gasto y el tesorero de cada órgano.
En casos excepcionales, a más tardar el 15 de febrero y únicamente respecto de la información suministrada a la Secretaría de Hacienda- Dirección Distrital de Presupuesto-, se podrán efectuar mediante acta debidamente certificada, correcciones sobre la constitución de reservas presupuestales y/o cuentas por pagar.
Los casos excepcionales serán calificados por el representante legal del órgano o entidad según el caso y deben contar con el visto bueno de la Secretaría de Hacienda - Dirección Distrital de Presupuesto - Dirección Distrital de Tesorería -, según corresponda.
ARTÍCULO 34º. CUPO DE ENDEUDAMIENTO. Todas las operaciones de crédito público que realicen las entidades que conforman el Presupuesto Anual del Distrito Capital, incluyendo al el Ente Autónomo Universitario, deberán respetar el cupo de endeudamiento autorizado por el Concejo Distrital y la normatividad nacional sobre la materia; seguir los lineamientos establecidos en los respectivos Acuerdos del Concejo Distrital; contar con el concepto previo y favorable de la Secretaría de Hacienda Distrital - Dirección Distrital de Crédito Público - y con la autorización del CONFIS.
ARTÍCULO 35º. SERVICIO DE LA DEUDA. Los gastos que sean necesarios para la administración, consecución y servicio de las operaciones de crédito público, las asimiladas a ellas, las propias del manejo de la deuda, las operaciones conexas y las demás relacionadas con los recursos del Crédito serán atendidos con cargo a las apropiaciones del Servicio de la Deuda Pública.
ARTÍCULO 36º. DISPONIBILIDAD DE RECURSOS DE SERVICIO DE LA DEUDA. Si la apropiación presupuestal para el servicio de la deuda pública cuenta con disponibilidad de recursos suficientes, podrán atenderse compromisos de vigencias siguientes y realizar otras operaciones de crédito público con cargo al presupuesto de la vigencia.
ARTÍCULO 37º. DEVOLUCIONES Y/O COMPENSACIONES TRIBUTARIAS. Una vez surtido el proceso jurídico tributario, las devoluciones y/o compensaciones de los saldos a favor que se reconozcan de los tributos u otros ingresos del Presupuesto del Distrito Capital, originados en las declaraciones tributarias, pagos en exceso o de lo no debido, se registrarán como un menor valor del recaudo en el período en que se pague o abone en cuenta.
ARTÍCULO 38º. INEMBARGABILIDAD DE RECURSOS PÚBLICOS. El servidor público que reciba una orden de embargo de los recursos incorporados en el Presupuesto Anual del Distrito Capital, está obligado a solicitar la constancia sobre la naturaleza y origen de dichos recursos a la Secretaría de Hacienda - Dirección Distrital de Presupuesto-, dentro de los tres días hábiles siguientes, con el fin de certificar su inembargabilidad.
ARTÍCULO 39º. DISPOSICIÓN DE ACTIVOS. Cuando los órganos que conforman el Presupuesto Anual del Distrito posean activos o bienes que no sean necesarios para el desarrollo normal de sus funciones, estarán autorizados para desarrollar todas las actividades tendientes a su enajenación.
ARTÍCULO 40º. CAPITALIZACIONES EN ESPECIE. Las capitalizaciones en especie que realice el Distrito Capital en sus entidades, que no impliquen erogaciones en dinero no requerirán operación presupuestal alguna.
ARTÍCULO 41º. RENDIMIENTOS. Los rendimientos financieros originados con recursos del Distrito por parte de las entidades que conforman el Presupuesto Anual del Distrito Capital y del ente autónomo universitario, directamente o a través de negocios fiduciarios, son del Distrito y deben ser consignados en la Dirección Distrital de Tesorería al tercer (3) día siguiente de su liquidación. Se exceptúan de esta disposición los rendimientos originados por el patrimonio autónomo del Fondo de Pensiones Públicas de Bogotá D.C.,
ARTÍCULO 42°. SANEAMIENTO DE PASIVOS. Con el propósito de realizar el aporte que le corresponde al Distrito para financiar el saneamiento del pasivo pensional de la Universidad Distrital Francisco José de Caldas y una vez se suscriba el respectivo convenio de concurrencia, se podrán emitir bonos de valor constante, en condiciones de mercado, sin que implique operación presupuestal alguna y sin que afecten el cupo de endeudamiento. Estos bonos deberán presupuestarse para efectos de su redención.
ARTÍCULO 43º. FONDOS CUENTA. Los Fondos cuenta sin personería jurídica deben crearse mediante Acuerdo del Concejo Distrital y estarán sujetos a las normas y procedimientos establecidos en el Estatuto Orgánico de Presupuesto Distrital, el presente Decreto y las demás normas que los reglamenten.
ARTÍCULO 44°. CAJAS MENORES. La Secretaría de Hacienda ¿ Dirección Distrital de Presupuesto - expedirá las disposiciones que regirán la constitución y funcionamiento de las cajas menores.
ARTÍCULO 45º. LEGALIDAD Y CONTROL DEL GASTO. La Secretaría de Hacienda - Dirección Distrital de Presupuesto - se abstendrá de considerar y tramitar actos administrativos u obligaciones que afecten el presupuesto de gastos de aquellos órganos o entidades que conforman el Presupuesto Anual y General del Distrito, cuando incumplan los objetivos y planes trazados en el Plan Financiero Distrital, en el Plan de Desarrollo, en el Programa Anual de Caja y en el Presupuesto orientado a Resultados, de conformidad con las normas presupuestales y el presente Decreto.
Para efectos de este control, enviarán a la Secretaría de Hacienda - Dirección Distrital de Presupuesto, informes mensuales sobre la ejecución de ingresos y gastos dentro de las fechas establecidas para el efecto.
De igual manera las entidades referidas están en la obligación de mantener actualizada la base de datos y la ejecución de las metas previstas en el Plan de Desarrollo y establecidas en el Presupuesto por Resultados, rindiendo los informes correspondientes dentro de las fechas establecidas por el Gobierno Distrital.
ARTÍCULO 46°. DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS DE CESANTÍAS DEL RÉGIMEN RETROACTIVO. Los recursos girados por la Secretaría de Hacienda al FAVIDI por concepto de reajuste de cesantías a favor de funcionarios con régimen retroactivo, se distribuirán de acuerdo a lo señalado por la Secretaría de Hacienda -Dirección Distrital de Presupuesto.
ARTÍCULO 47º. INFORME DE EJECUCIÓN PRESUPUESTAL. La Administración Central, los Establecimientos Públicos, las Empresas Sociales del Estado, las Empresas Industriales y Comerciales del Distrito y los Fondos de Desarrollo Local, enviarán a la Comisión Tercera Permanente de Presupuesto del Concejo de Bogotá la información de la ejecución presupuestal dentro de los quince primeros días de cada mes.
Las entidades que posean el sistema de información PREDIS actualizado con su respectiva información, se entenderá que cumplen con el requisito mencionado.
ARTÍCULO 48º. INFORME DE PRESUPUESTO POR RESULTADOS. EL Alcalde Mayor del Distrito Capital, a través del Secretario de Hacienda, presentará trimestralmente al Concejo Distrital, un informe de ejecución del presupuesto por resultados, precisando el valor de los productos y servicios que con cargo a los recursos desarrolle la administración. De igual manera el Departamento Administrativo de Planeación Distrital informará el cumplimiento de los planes de acción.
ARTICULO 49°. INDICADORES. Todas las entidades que conforman la administración distrital deberán remitir antes del 28 de febrero a la Secretaría de Hacienda de Bogotá D. C. la información de que trata el artículo 1 y 2 del Acuerdo Distrital No. 67 de 2002, para ser consolidada y hacerla pública frente a los organismos que así lo requieran.
ARTÍCULO 50º. VIGENCIA. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicación y surte efectos fiscales a partir del 1° de enero del 2003.
Dado en Bogotá D.C., a los 30 días del mes de diciembre de 2002
GUSTAVO GARCÍA BATE
NOTA: Publicado en el Registro Distrital 2788 de Diciembre 30 de 2002
Ver el Proyecto de Acuerdo Distrital 188 de 2002