Source: https://www.derechoecuador.com/registro-oficial/2020/06/registro-oficial-no691-lunes-22-de-junio-del-2020-edicion-especial
Timestamp: 2020-08-03 09:32:59
Document Index: 385555279

Matched Legal Cases: ['artículo 164', 'artículo 389', 'artículo 13', 'artículo 14', 'artículo 444', 'ARTÍCULO 1', 'ARTÍCULO 2', 'ARTÍCULO 3', 'ARTÍCULO 4', 'ARTÍCULO 5', 'ARTÍCULO 6', 'ARTÍCULO 7', 'artículo 164', 'artículo 389', 'artículo 13', 'artículo 14', 'artículo 151', 'artículo 206', 'artículo 207', 'artículo 444', 'ARTÍCULO 1', 'ARTÍCULO 2', 'artículo 164', 'artículo 389', 'artículo 14', 'artículo 190', 'artículo 444', 'artículo 449', 'artículo 468', 'ARTÍCULO 1', 'artículo 77', 'ARTÍCULO 2', 'artículo 78', 'ARTÍCULO 3', 'artículo 80', 'ARTÍCULO 4', 'artículo 81', 'ARTÍCULO 5', 'artículo 83', 'ARTÍCULO 6', 'artículo 226', 'artículo 13', 'artículo 14', 'artículo 9', 'artículo 16', 'artículo 14', 'artículo 14', 'artículo 4', 'artículo 779', 'artículo 713', 'artículo 4', 'artículo 14', 'artículo 14', 'artículo 14', 'artículo 41', 'artículo 74', 'artículo 178', 'artículo 26', 'artículo 74', 'artículo 74', 'artículo 41', 'artículo 14', 'artículo 74', 'artículo 26', 'artículo 74', 'artículo 74', 'artículo 42', 'artículo 226', 'artículo 306', 'artículo 309', 'artículo 310', 'artículo 13', 'artículo 14', 'artículo 204', 'Artículo 1']

Registro Oficial No.691- Lunes 22 de junio del 2020 Edición Especial
Lunes 22 de junio de 2020 (R.O. 691, 22– junio -2020) EDICIÓN ESPECIAL
JUNTA DE POLÍTICA Y REGULACIÓN
574-2020-F Refórmese la Codificación de Resoluciones Monetarias, Financieras, de Valores y Seguros
575-2020-F Refórmese la Codificación de Resoluciones Monetarias, Financieras, de Valores y Seguros
576-2020-F Refórmese la Codificación de Resoluciones Monetarias, Financieras, de Valores y Seguros
577-2020-V Refórmese la Codificación de Resoluciones Monetarias, Financieras, de Valores y Seguros
578-2020-S Refórmese la Codificación de Resoluciones Monetarias, Financieras, de Valores y Seguros
579-2020-S Refórmese la Codificación de Resoluciones Monetarias, Financieras, de Valores y Seguros
580-2020-G Refórmese la Codificación de Resoluciones Monetarias, Financieras, de Valores y Seguros
581-2020-G Refórmese la Codificación de Resoluciones Monetarias, Financieras, de Valores y Seguros
582-2020-F Refórmese la Codificación de Resoluciones Monetarias, Financieras, de Valores y Seguros
2 - Lunes 22 de junio de 2020 Edición Especial N° 691 - Registro Oficial
Resolución No. 574-2020-F
LA JUNTA DE POLÍTICA Y REGULACIÓN MONETARIA Y FINANCIERA
Que el inciso primero del artículo 164 de la Constitución de la República del Ecuador dispone: "La Presidenta o Presidente de la República podrá decretar el estado de excepción en todo el territorio nacional o en parte de él en caso de agresión, conflicto armado internacional o interno, grave conmoción interna, calamidad pública o desastre natural. La declaración del estado de excepción no interrumpiré las actividades de las funciones del Estado.";
Que el inciso primero del artículo 389 ibídem, respecto de la gestión del riesgo, previene: "El Estado protegerá a las personas, las colectividades y la naturaleza frente a los efectos negativos de los desastres de origen natural o antrópico mediante la prevención ante el riesgo, la mitigación de desastres, la recuperación y mejoramiento de las condiciones sociales, económicas y ambientales, con el objetivo de minimizarla condición de vulnerabilidad.";
Que mediante Decreto Ejecutivo No. 1017 de 16 de marzo de 2020, publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 163 de dichos mes y año, el señor Presidente de la República declaró el estado de excepción por calamidad pública en todo el territorio nacional, por los casos de corona virus confirmados y la declaratoria de pandemia de COVID-19 por parte de la Organización Mundial de la Salud:
Que el artículo 13 del Código Orgánico Monetario y Financiero crea la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, parte de la Función Ejecutiva, responsable de la formulación de políticas públicas y la regulación y supervisión monetaria, crediticia, cambiaría, financiera, de seguros y valores;
Que los literales c) y d) del numeral 11 y el numeral 31 del artículo 14 del referido cuerpo legal, determinan como funciones de la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera: "11. Establecer, en el marco de sus competencias, cualquier medida que coadyuve a:
c) Proteger la integridad y estabilidad del sistema financiero nacional y la sostenibilidad del régimen monetario y de los regímenes de valores y seguros;
d) Salvaguardar el desempeño económico en situaciones de emergencia; 31. Establecer directrices de política de crédito e inversión y, en general, sobre activos, pasivos y operaciones contingentes de las entidades del sistema financiero nacional, de conformidad con este Código;";
Que los artículos 150 y 151 del referido Código Orgánico establecen que las entidades del sistema financiero nacional estarán sujetas a la regulación que expida la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera; y, que la resolución deberá reconocer la naturaleza y características particulares de cada uno de los sectores del sistema financiero nacional y que podrá ser diferenciada por sector, por segmento, por actividad, entre otros;
Que el artículo 444 del citado cuerpo legal prescribe: "Las entidades financieras populares y solidarias están sometidas a la regulación de la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera y al control de la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, quienes en las políticas que emitan tendrán presente la naturaleza y características propias del sector financiero solidario.";
Que la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera mediante Resolución No. 129-2015-F de 23 de septiembre de 2015, expidió la "NORMA PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE CRÉDITO EN LAS COOPERATIVAS DE AHORRO Y CRÉDITO Y ASOCIACIONES MUTUALISTAS DE AHORRO Y CRÉDITO PARA LA VIVIENDA", misma que fue reformada mediante resoluciones números 254-2016 F de 27 de junio de 2016; 288-2016-F de 18 de octubre de 2016; 367-2017-F de 8 de mayo de 2017
Registro Oficial - Edición Especial N° 691 Lunes 22 de junio de 2020 - 3
557-2019-F de 23 de diciembre de 2019; y, 568-2020-Fde 22 de marzo de 2020.
Que la Norma ut supra se encuentra en la Sección IV. del Capítulo XXXVII "Sector Financiero Popular y Solidario", del Título II "Sistema Financiero Nacional", del Libro I "Sistema Monetario y Financiero", de la Codificación de Resoluciones Monetarias, Financieras de Valores y Seguros, expedida por la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera mediante resolución No. 385-2017-A de 22 de mayo de 2017, publicada en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 22 de 26 de junio de 2017;
Que la Superintendente de Economía Popular y Solidaria mediante oficio No. SEPS-SGD-2020-10894-OF de 27 de abril de 2020, remite para conocimiento y aprobación de la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera la propuesta de Norma Reformatoria de la Sección IV "NORMA PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE CRÉDITO EN LAS COOPERATIVAS DE AHORRO Y CRÉDITO Y ASOCIACIONES MUTUALISTAS DE AHORRO Y CRÉDITO PARA LA VIVIENDA", del Capítulo XXXVII "Sector Financiero Popular y Solidario", del Título II "Sistema Financiero Nacional", del Libro I "Sistema Monetario y Financiero", de la Codificación de Resoluciones Monetarias. Financieras, de Valores y Seguros";
Que la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, en sesión ordinaria por medios tecnológicos convocada el 15 de mayo de 2020, con fecha 18 de mayo de 2020, conoció y aprobó el proyecto de resolución indicada en el considerando precedente, y;
En ejercicio de sus funciones.
EXPEDIR LA SIGUIENTE NORMA REFORMATORIA A LA SECCIÓN IV "NORMA PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE CRÉDITO EN LAS COOPERATIVAS DE AHORRO Y CRÉDITO Y ASOCIACIONES MUTUALISTAS DE AHORRO Y CRÉDITO PARA LA VIVIENDA", DEL CAPÍTULO XXXVII "SECTOR FINANCIERO POPULAR Y SOLIDARIO". DEL TÍTULO II "SISTEMA FINANCIERO NACIONAL", DEL LIBRO I "SISTEMA MONETARIO Y FINANCIERO", DE LA CODIFICACIÓN DE RESOLUCIONES MONETARIAS, FINANCIERAS, DE VALORES Y SEGUROS.
ARTÍCULO 1.- Sustitúyase la Disposición Transitoria Sexta, por la siguiente:
SEXTA.- Para la implementación de metodologías y técnicas basadas en el comportamiento histórico, mencionadas en la disposición general cuarta, las entidades deberán cumplir con los siguientes plazos, contados a partir de la vigencia de la presente resolución:
Segmento Plazo
2 9 meses
4 - Lunes 22 de junio de 2020 Edición Especial N° 691 - Registro Oficial
ARTÍCULO 2.- Sustitúyase la Disposición Transitoria Séptima, por la siguiente:
SÉPTIMA.- Hasta el 31 de diciembre del 2020, las entidades calificaran la cartera de crédito conforme la siguiente tabla:
NIVEL DE RIESGO PRODUCTIVO COMERCIAL ORDINARIO y PRIORITARIO (EMPRESARIAL Y CORPORATIVO) PRODUCTIVO COMERCIAL PRIORITARIO (PYME) PRODUCTIVO AGRÍCOLA Y GANADERO MICROCRÉDITO CONSUMO ORDINARIO, PRIORITARIO Y EDUCATIVO VIVIENDA INTERÉS SOCIAL, PÚBLICO, INMOBILIARIO
RIESGO NORMAL A1 De 0 hasta 5 De 0 hasta 5 De 0 hasta 5 De 0 hasta 5 De 0 hasta 5
A2 De 6 hasta 20 De 6 hasta 20 De 6 hasta 20 De 6 hasta 20 De 6 hasta 35
A3 De 21 hasta 35 De 21 hasta 35 De 21 hasta 35 De 21 hasta 35 De 36 hasta 65
RIESGO POTENCIAL B1 De 36 hasta 65 De 36 hasta 65 De 36 hasta 50 De 36 hasta 50 De 66 hasta 120
B2 De 66 hasta 95 De 66 hasta 95 De 51 hasta 65 De 51 hasta 65 De 121 hasta 180
RIESGO DEFICIENTE C1 De 96 hasta 125 De 96 hasta 125 De 66 hasta 80 De 66 hasta 80 De 181 hasta 210
C2 De 126 hasta 180 De 126 hasta 155 De 81 hasta 95 De 81 hasta 95 De 211 hasta 270
DUDOSO RECAUDO D De 181 hasta 360 De 156 hasta 185 De 96 hasta 125 De 96 hasta 125 De 271 hasta 450
PÉRDIDA E Mayor de 360 Mayor de 185 Mayor de 125 Mayor de 125 Mayor de 450
ARTÍCULO 3.- Sustitúyase el segundo inciso de la Disposición General Tercera por el siguiente:
"La cartera de crédito adquirida en procesos de liquidación y fusión se mantendrá como cartera por vencer, por un plazo de tres años.".
ARTÍCULO 4.- Elimínese el tercer inciso de la Disposición Transitoria innumerado de la resolución No 568-2020-F de 22 de marzo de 2020, que señala:
"Los créditos que se beneficien de este procedimiento e incumplan con los nuevos términos y condiciones se deben reconocer como reestructurados.".
ARTÍCULO 5.- Inclúyase como Disposición Transitoria, según la numeración que corresponda, la siguiente:
"Los créditos en los que se aplicó el diferimiento extraordinario de obligaciones pueden reestructurarse y refinanciarse por una vez adicional.
Además los créditos en los que se aplicó el diferimiento extraordinario de obligación no forman parte del limite que debe establecer el Consejo de Administración para operaciones reestructuradas y refinanciadas.".
ARTÍCULO 6.- Inclúyase como Disposición Transitoria, según la numeración que corresponda, la siguiente:
"Hasta el 30 de septiembre de 2020, en los créditos en los que se aplicó el diferimiento extraordinario de obligaciones crediticias, pasarán de cartera por vencer a vencida a partir de la calificación 82".
ARTÍCULO 7.- Sustitúyase el cuarto inciso de la Disposición Transitoria innumerado de la resolución No. 568-2020-F de 22 de marzo de 2020, que señala: "Se prohíbe la reversión de provisiones durante el ejercicio económico 2020", por el siguiente texto:
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"El exceso de provisiones, no podrán ser reversados sin contar con la autorización expresa de la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria.".
De su cumplimiento encárguese a la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria.
COMUNÍQUESE.- Dada en el Distrito Metropolitano de Quito, el 18 de mayo de 2020.
Proveyó y firmó la resolución que antecede el economista Richard Martínez Alvarado, Ministro de Economía y Finanzas - Presidente de la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, en el Distrito Metropolitano de Quito, el 18 de mayo de 2020.- LO CERTIFICO.
SECRETARIO ADMINISTRATIVO, ENCARGADO
6 - Lunes 22 de junio de 2020 Edición Especial N° 691 - Registro Oficial
Resolución No. 575-2020-F
Que el inciso primero del artículo 164 de la Constitución de la República del Ecuador dispone: "La Presidenta o Presidente de la República podrá decretar el estado de excepción en lodo el territorio nacional o en parte de él en caso de agresión, conflicto armado internacional o interno, grave conmoción interna, calamidad pública o desastre natural. La declaración del estado de excepción no interrumpirá las actividades de las funciones del Estado.",
Que el inciso primero del artículo 389 ibídem, respecto de la gestión del riesgo, previene: "El Estado protegerá a las personas, las colectividades y la naturaleza frente a los efectos negativos de los desastres de origen natural o antrópico mediante la prevención ante el riesgo, la mitigación de desastres, la recuperación y mejoramiento de las condiciones sociales, económicas y ambientales, con el objetivo de minimizar la condición de vulnerabilidad.";
Que mediante Decreto Ejecutivo No. 1017 de 16 de marzo de 2020, publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 163 de dichos mes y año, el señor Presidente de la República declaró el estado de excepción por calamidad pública en todo el territorio nacional, por los casos de corona virus confirmados y la declaratoria de pandemia de COVID-19 por parte de la Organización Mundial de la Salud;
Que el artículo 13 del Código Orgánico Monetario y Financiero crea la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, parte de la Función Ejecutiva, responsable de la formulación de las políticas y la regulación y supervisión monetaria, crediticia, cambiaría, financiera, de seguros y valores;
Que los literales c) y d) del numeral 11 y el numeral 31 del artículo 14 del referido cuerpo legal, determinan como funciones de la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera: '11. Establecer, en el marco de sus competencias, cualquier medida que coadyuve a:
b) Salvaguardar el desempeño económico en situaciones de emergencia; 31. Establecer directrices de política de crédito e inversión y, en general, sobre activos, pasivos y operaciones contingentes de las entidades del sistema financiero nacional, de conformidad con este Código":
Que el artículo 151 del Código Orgánico Monetario y Financiero indica que la regulación deberá reconocer la naturaleza y características particulares de cada uno de los sectores del sistema financiero nacional, cuya regulación podrá ser diferenciada por sector, por segmento, por actividad, entre otras;
Que el artículo 206 del Código establece que: "Las entidades financieras públicas y privadas deberán constituir las siguientes provisiones:
1. Provisiones especificas por desvalorización de activos y contingentes;
2. Provisiones genéricas;
4. Provisiones por ciclo económico; y,
5. Cualquier otra provisión que determine la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera.
Las entidades financieras, para la determinación de las provisiones antes indicadas, se sujetarán a las normas que establezca la Junta.
La Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera establecerá, por segmentos, las provisiones para las entidades del sector financiero popular y solidario, siendo obligatorias para el segmento 1 las contempladas en los numerales de este articulo.";
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Que el artículo 207 del Código detalla que: "(...) Las entidades del sistema financiero nacional castigarán contablemente todo préstamo, descuento o cualquier otra obligación irrecuperable; este castigo no la libera de continuar con el cobro de las sumas comprometidas, ni tampoco releva al responsable del crédito de su condición de deudor moroso. El tiempo en mora que debe transcurrir para que una entidad financiera castigue estas obligaciones será determinado por la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, con base en la evaluación del incumplimiento de pago de las operaciones con riesgo de crédito de contraparte, el cual no podrá superar los tres años (...)";
Que el artículo 444 del Código Orgánico Monetario y Financiero, que determina: "Las entidades financieras populares y solidarias están sometidas a la regulación de la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera y al control de la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, quienes en las políticas que emitan tendrán presente la naturaleza y características propios del sector financiero solidario":
Que la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, mediante resolución No. 130-2015-F de 23 de septiembre de 2015, expidió las "Normas para la constitución de provisiones de activos de riesgo en las Cooperativas de Ahorro y Crédito y Asociaciones Mutualistas de Ahorro y Crédito para la Vivienda", misma que fue reformada mediante las Resoluciones Nos, 163-2015-F de 16 de diciembre de 2015; 209-2016-F de 12 de febrero de 2016; 255-2016-F de 27 de junio de 2016; 347-2017-F de 22 de marzo de 2017; 368-2017-F de 8 de mayo de 2017; y, 558-2019-F de 23 de diciembre de 2019:
Que la Norma ut supra se encuentra en la Sección V, del Capítulo XXXVII "Sector Financiero Popular y Solidarlo", del Titulo il 'Sistema Financiero Nacional", del Libro I "Sistema Monetario y Financiero", de la Codificación de Resoluciones Monetarias, Financieras, de Valores y Seguros, expedida por la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera mediante resolución No. 385-2017-A de 22 de mayo de 2017, publicada en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 22 de 26 de junio de 2017;
Que la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria mediante oficio No. SEPS-SGD-2020-10894-OF de 27 de abril de 2020, remite para conocimiento y aprobación de la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera el proyecto de Norma Reformatoria de la Sección V: "Normas para la constitución de provisiones de activos de riesgo en las Cooperativas de Ahorro y Crédito y Asociaciones Mutualistas de Ahorro y Crédito para la Vivienda", del Capítulo XXXVII: "Sector Financiero Popular y Solidario", del Título II: "Sistema Financiero Nacional", del Libro I: "Sistema Monetario y Financiero", de la Codificación de Resoluciones Monetarias, Financieras, de Valores y Seguros;
Que la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, en sesión ordinaria por medios tecnológicos convocada el 15 de mayo de 2020, con fecha 18 de mayo de 2020, conoció y aprobó el proyecto de resolución indicada en el considerando precedente; y;
EXPEDIR LA NORMA REFORMATORIA DE LA SECCIÓN V: "NORMAS PARA LA CONSTITUCIÓN DE PROVISIONES DE ACTIVOS DE RIESGOS EN LAS COOPERATIVAS DE AHORRO Y CRÉDITO Y ASOCIACIONES MUTUALISTAS DE AHORRO Y CRÉDITO PARA LA VIVIENDA", DEL CAPÍTULO XXXVII "SECTOR FINANCIERO POPULAR Y SOLIDARIO", DEL TÍTULO II: "SISTEMA FINANCIERO NACIONAL", DEL LIBRO I "SISTEMA MONETARIO Y FINANCIERO"
ARTÍCULO 1.- Sustitúyase la Disposición Transitoria Primera por la siguiente:
"De la provisión requerida, las entidades constituirán al menos los siguientes porcentajes, en las fechas establecidas en el siguiente cuadro:
8 - Lunes 22 de junio de 2020 Edición Especial N° 691 - Registro Oficial
Segmentos Porcentaje de provisión especifica requerida a constituir
2019 Hasta
2020 Hasta
2021 Hasta
4 y 5 50% 50% 75% 100%
ARTÍCULO 2.- Inclúyase como Disposición Transitoria Quinta, la siguiente:
"Los requerimientos de provisión adicionales ocasionados por el cambio del porcentaje mínimo de provisión requerida en la categoría A1 del 0,5% al 1%, deberán ser constituidos hasta junio de 2021."
DISPOSICIÓN FINAL- Esta resolución entrará en vigencia a partir de la presente fecha, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
Registro Oficial - Edición Especial N° 691 Lunes 22 de junio de 2020 - 9
Resolución No. 576-2020-F
Que el inciso primero del artículo 164 de la Constitución de la República del Ecuador dispone: "La Presidenta o Presidente de la República podrá decretar el estado de excepción en todo el territorio nacional o en parte de él en caso de agresión, conflicto armado internacional o interno, grave conmoción interna, calamidad pública o desastre natural. La declaración del estado de excepción no interrumpirá las actividades de las funciones del Estado.";
Que el inciso primero del artículo 389 ibídem, respecto de la gestión del riesgo, previene; "El Estado protegerá a las personas, las colectividades y la naturaleza frente a los efectos negativos de los desastres de origen natural o antrópico mediante la prevención ante el riesgo, la mitigación de desastres, la recuperación y mejoramiento de las condiciones sociales, económicas y ambientales, con el objetivo de minimizar la condición de vulnerabilidad.";
Que los literales c) y d) del numeral 11 y el numeral 31 del artículo 14 del referido cuerpo legal determinan como funciones de la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera: "11, Establecer, en el marco de sus competencias, cualquier medida que coadyuve a:
a) Proteger la integridad y estabilidad del sistema financiero nacional y la sostenibilidad del régimen monetario y de los regímenes de valores y seguros;
b) Salvaguardar el desempeño económico en situaciones de emergencia;
31. Establecer directrices de política de crédito e inversión y, en general, sobre activos, pasivos y operaciones contingentes de las entidades del sistema financiero nacional, de conformidad con este Código;";
Que los artículos 150 y 151 del referido Código Orgánico establecen que las entidades del sistema financiero nacional estarán sujetas a la regulación que expida la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera; que la resolución deberá reconocer la naturaleza y características particulares de cada uno de los sectores del sistema financiero nacional y que podrá ser diferenciada por sector, por segmento, por actividad, entre otros;
10 - Lunes 22 de junio de 2020 Edición Especial N° 691 - Registro Oficial
Que el artículo 190, incisos primero, tercero, quinto, sexto y séptimo del Código Orgánico Monetario y Financiero prevén: "Las entidades del sistema financiero nacional deberán mantener la suficiencia patrimonial para respaldar las operaciones actuales y futuras de la entidad, para cubrirlas pérdidas no protegidas por las provisiones de los activos de riesgo y para apuntalar el adecuado desempeño macroeconómico.
Las entidades del sector financiero popular y solidario del segmento 1, de forma individual, y los grupos populares y solidarios, sobre la base de los estados financieros consolidados y/o combinados, deberán mantener en todo tiempo la relación entre su patrimonio técnico y la suma ponderada por riesgo de sus activos y contingentes no inferior al 9%. La Junta regulará los porcentajes de patrimonio técnico aplicables al resto de segmentos del sector financiero popular y solidarlo.
La relación entre el patrimonio técnico y los activos totales y contingentes de las entidades de los sectores financieros público, privado y popular y solidario del segmento 1, no podrán ser inferiores al 4%.
La Junta regulará los porcentajes aplicables al resto de segmentos del sector financiero popular y solidario.
La Junta podrá fijar porcentajes de solvencia por sobre los mínimos dispuestos en este articulo.";
Que el artículo 444 del Código Orgánico Monetario y Financiero, establece que las entidades financieras populares y solidarias están sometidas a la regulación de la Junta de Política Regulación Monetaria y Financiera y al control de la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, quienes en las políticas que emitan tendrán presente la naturaleza y características propias del sector financiero solidario;
Que el artículo 449 del Código Orgánico Monetario y Financiero determina: las cooperativas de ahorro y crédito deberán mantener índices de solvencia y prudencia financiera que permitan cumplir sus obligaciones y mantener sus actividades de acuerdo con las regulaciones que se dicten para el efecto, considerando las particularidades de los segmentos de las cooperativas de ahorro y crédito.
Las regulaciones deberán establecer normas, al menos, en los siguientes aspectos;
1. Solvencia patrimonial:
2. Prudencia Financiera;
3. Mínimos de Liquidez;
4. Balance Social, y,
5. Transparencia."
Que el artículo 468 del citado Código determina que las cajas centrales son entidades que integran el sector financiero popular y solidarlo que, previa autorización de la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, pueden realizar operaciones financieras de segundo piso, con las cooperativas de ahorro y crédito y mutualistas de ahorro y crédito;
Que la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera mediante Resolución No. 131-2015-F de 23 de septiembre de 2015, expidió la "NORMA DE SOLVENCIA, PATRIMONIO TÉCNICO Y ACTIVOS Y CONTINGENTES PONDERADOS POR RIESGO PARA COOPERATIVAS DE AHORRO Y CRÉDITO Y CAJAS CENTRALES", misma que fue reformada portas resoluciones Nos. 369-2017-F de 8 de mayo de 2017 y 560-2019-F de 23 de diciembre de 2019;
Registro Oficial - Edición Especial N° 691 Lunes 22 de junio de 2020 - 11
reformada por las resoluciones Nos. 369-2017-F de 8 de mayo de 2017 y 560-2019-F de 23 de diciembre de 2019;
Que la Norma ut supra se encuentra en la Sección VI, del Capítulo XXXVII "Sector Financiero Popular y Solidario", del Titulo II "Sistema Financiero Nacional", del Libro I "Sistema Monetario y Financiero", de la Codificación de Resoluciones Monetarias, Financieras, de Valores y Seguros, expedida por la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera de la Codificación de Resoluciones Monetarias, Financieras, de Valores y Seguros, expedida por la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera mediante resolución No. 385-2017-A de 22 de mayo de 2017, publicada en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 22 de 26 de junio de 2017;
Que la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria mediante oficio No. SEPS-SGD-2020-10894-QF de 27 de abril de 2020, remite para conocimiento y aprobación de la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera la propuesta de Norma Reformatoria de la Sección VI "Norma de Solvencia, Patrimonio Técnico y Activos y Contingentes Ponderados por Riesgo para Cooperativas de Ahorro y Crédito, Cajas Centrales y Asociaciones Mutualistas de Ahorro y Crédito para la Vivienda", del Capítulo XXXVII "Sector Financiero Popular y Solidario", del Titulo II "Sistema Financiero Nacional", del Libro I "Sistema Monetario y Financiero", de la Codificación de Resoluciones Monetarias, Financieras, de Valores y Seguros";
EXPEDIR LA NORMA REFORMATORIA A LA SECCIÓN VI "NORMA DE SOLVENCIA, PATRIMONIO TÉCNICO Y ACTIVOS Y CONTINGENTES PONDERADOS POR RIESGO PARA COOPERATIVAS DE AHORRO Y CRÉDITO, CAJAS CENTRALES Y ASOCIACIONES MUTUALISTAS DE AHORRO Y CRÉDITO PARA LA VIVIENDA", DEL CAPÍTULO XXXVII", "SECTOR FINANCIERO POPULAR Y SOLIDARIO", DEL TÍTULO II "SISTEMA FINANCIERO NACIONAL", DEL LIBRO I "SISTEMA MONETARIO Y FINANCIERO", DE LA CODIFICACIÓN DE RESOLUCIONES MONETARIAS, FINANCIERAS, DE VALORES Y SEGUROS".
ARTÍCULO 1. Sustituir el artículo 77, por el siguiente:
"Art. 77.- La relación de patrimonio técnico constituido y la suma ponderada por riesgo de sus activos contingentes, para las entidades pertenecientes a los segmentos 2. 3, 4 y 5 deberán mantener los siguientes porcentajes;
Segmento Hasta
Diciembre 2022 Hasta
2 7,0% 8,0% 9,0%
3 4,5% 7,0% 9,0%
4 2,0% 4,5% 7,0% 9,0%
5 2,0% 4,5% 7,0% 9,0%
12 - Lunes 22 de junio de 2020 Edición Especial N° 691 - Registro Oficial
ARTÍCULO 2.- Sustitúyase el artículo 78 por el siguiente:
"Art. 78.- La ponderación por riesgo de los activos y contingentes y forma de agregación de cada uno de ellos, se efectuará de la siguiente manera:
Nota 1. El saldo de la cuenta 13 menos las cuentas del mismo grupo con otras ponderaciones.
Nota 2. El saldo de la cuenta 14 menos las cuentas del mismo grupo con otras ponderaciones menos la cuenta 7108 "Cartera comprada a entidades en proceso de liquidación".
Nota 3, El saldo de la cuenta 16 menos las cuentas del mismo grupo con otras ponderaciones.
Nota 4. El saldo de la cuenta 19 menos las cuentas del mismo grupo con otras ponderaciones.
Nota 5. El saldo de la cuenta 64 menos las cuentas del mismo grupo con otras ponderaciones.
Nota 6 Cuando el destino del crédito sea adquisición de vehículos eléctricos la ponderación será del 100%."
Registro Oficial - Edición Especial N° 691 Lunes 22 de junio de 2020 - 13
ARTÍCULO 3. Sustitúyase el artículo 80 por el siguiente:
"Art. 80.- La ponderación y forma de agregación de cada una de las cuentas que conforman el patrimonio técnico primario es la siguiente:
Nota 1. Estas cuentas se considerarán para los meses de enero a noviembre por el 50% siempre que la diferencia de las cuentas 5-4 sea mayor a cero; caso contrario, se pondera con el 100%,"
ARTÍCULO 4.- Sustitúyase el artículo 81 por el siguiente:
"Art. 81.- La ponderación y forma de agregación de cada una de las cuentas que conforman el patrimonio técnico secundario es la siguiente:
Nota 1. Estas cuentas se considerarán en valor absoluto, es decir, con signo positivo."
ARTÍCULO 5.- Inclúyase como artículo 83 el siguiente:
"Art. 83- La Superintendencia de Economía Popular y Solidaria con la finalidad de velar por el correcto funcionamiento de las entidades sujetas a su control, derivado del proceso de supervisión y en función de una metodología establecida, podrá requerir ponderaciones mayores al 100% para el cálculo de los activos y contingentes ponderados por riesgo, en las siguientes cuentas: 1690 Cuentas por cobrar varias, 18 Propiedades y Equipo y 1990 Otros."
14 - Lunes 22 de junio de 2020 Edición Especial N° 691 - Registro Oficial
ARTÍCULO 6.- Sustitúyase la Disposición General Primera por la siguiente:
"Las entidades, informarán al organismo de control sobre su posición de solvencia, patrimonio técnico constituido y activos y contingentes ponderados por riesgo, con la periodicidad y en los formatos establecidos por la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria."
Registro Oficial - Edición Especial N° 691 Lunes 22 de junio de 2020 - 15
Resolución No. 577-2020-V
Que el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador establece que las Instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley;
Que los artículos 1 y 2 del Título Preliminar del Código Orgánico Monetario y Financiero disponen que éste tiene por objeto regular los sistemas monetario y financiero; así cono los regímenes de valores y seguros del Ecuador, y que establece el marco de políticas, regulaciones, supervisión, control y rendición de cuentas que rige dichos sistemas;
Que el artículo 13 del Título Preliminar del Código Orgánico Monetario y Financiero, establece la creación de la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, la cual forma parte de la Función Ejecutiva, y es responsable de la formulación de las políticas públicas y la regulación y supervisión monetaria, crediticia, cambiaría, financiera, de seguros y valores;
Que el artículo 14, numerales 3, 6 y 27 del Título Preliminar del Código Orgánico Monetario y Financiero, en su orden, determina como funciones de la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, regular mediante normas las actividades financieras que ejercen las entidades del sistema financiero nacional y las entidades de seguros y valores; aplicar las disposiciones de este Código, la normativa regulatoria y resolver los casos no previstos; y, cumplir con las funciones que la Ley de Mercado de Valores le otorga;
Que el artículo 9 numerales 1, 4 y 22 de la Ley de Mercado de Valores Libro II del Código Orgánico Monetario y Financiero, establece como atribuciones de la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, en su orden, dictar la política general del mercado de valores y regular su funcionamiento; expedir las resoluciones necesarias para la aplicación de dicha Ley; y, emitir el plan de cuentas y normas contables para los participes del mercado de valores;
Que el artículo 16 del Titulo Preliminar del Código Orgánico Monetario y Financiero, establece que los organismos de control, el Banco Central del Ecuador y la Corporación de Seguro de Depósitos. Fondo de Liquidez y Fondo de Seguros Privados, en el ámbito de sus respectivas competencias, podrán preparar y proponer a la Junta o a pedido de ésta, planes, estudios, análisis, informes y propuestas de políticas y regulaciones;
Que la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera mediante resolución No. 547-2019-V de 26 de noviembre de 2019, publicada en el Registro Oficial 110 de 30 de diciembre de 2019, resolvió expedir un nuevo Plan de cuentas para la presentación de estados financieros de casas de valores; bolsas de valores; depósitos centralizados de compensación y liquidación de valores; calificadoras de riesgos, auditoras externas: administradoras de fondos y fideicomisos; fondos de inversión; negocios fiduciarios; fondo de la garantía de compensación y liquidación de valores; emisores y originadores, inscritos en el Catastro Público del Mercado de Valores; sustituyendo el Capítulo III "Plan de Cuentas de los Participantes del Mercado de Valores", del Titulo XXII "Disposiciones Especiales" de la Codificación de Resoluciones Monetarias, Financieras, de Valores y Seguros, Libro II Mercado de Valores;
Que en la resolución No. 547-2019-V de la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, se exceptuó de la aplicación de ese Plan de Cuentas al Fideicomiso del Fondo de Seguros Privados y se dispuso que en el plazo de 90 días el Banco Central del Ecuador en su calidad de Administrador Fiduciario de dicho fideicomiso, en coordinación con la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros se presente al Órgano Regulador del Mercado de Valores un Plan de Cuentas aplicable a dicho Fideicomiso;
16 - Lunes 22 de junio de 2020 Edición Especial N° 691 - Registro Oficial
Que el Banco Central del Ecuador en coordinación con la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros presentó a la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera para su expedición el Plan de Cuentas para la presentación de los estados financieros del Fideicomiso Fondo de Seguros Privados;
Que la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, en sesión ordinaria convocada el 15 de mayo de 2020, con fecha 18 de mayo de 2020, considera necesario incluir el Plan de Cuentas del Fideicomiso Fondo de Seguros Privados en el Capitulo III. Título XXII de la Codificación de Resoluciones Monetarias. Financieras, de Valores y Seguros, Libro II Mercado de Valores; y,
En ejercicio de las funciones dispuestas en el artículo 14, numerales 1, 2 del Titulo Preliminar, y numerales 1,4, y 22 de la Ley de Mercado de Valores, Libro II del Código Orgánico Monetario y Financiero,
ARTÍCULO ÚNICO - Añadir en el Capítulo III. Título XXII de la Codificación de Resoluciones Monetarias, Financieras, de Valores y Seguros, Libro II Mercado de Valores, el siguiente articulo:
Art. 3.- El Plan de Cuentas para la presentación de estados financieros del Fideicomiso Fondo de Seguros Privados, es el siguiente:
PLAN DE CUENTAS FIDEICOMISO FONDO DE SEGUROS PRIVADOS
100000 ACTIVO
110000 ACTIVO CORRIENTE
111000 EFECTIVO Y EQUIVALENTES DE EFECTIVO
111100 INSTITUCIONES FINANCIERAS PÚBLICAS
111101 BANCO CENTRAL DEL ECUADOR
111200 INSTITUCIONES FINANCIERAS PRIVADAS
112000 ACTIVOS FINANCIEROS
112100 ACTIVOS FINANCIEROS A VALOR RAZONABLE CON CAMBIOS EN RESULTADOS
112200 ACTIVOS FINANCIEROS A VALOR RAZONABLE CON CAMBIOS EN OTRO RESULTADO INTEGRAL
112300 ACTIVOS FINANCIEROS AL COSTO AMORTIZADO
112900 (-) PROVISIÓN POR DETERIORO DE ACTIVOS FINANCIEROS
112901 (-) ACTIVOS FINANCIEROS A VALOR RAZONABLE CON CAMBIOS EN RESULTADOS
112902 (-) ACTIVOS FINANCIEROS AL COSTO AMORTIZADO
112903 (-) ACTIVOS FINANCIEROS A VALOR RAZONABLE CON CAMBIOS EN OTRO RESULTADO INTEGRAL
113000 DEUDORES COMERCIALES Y OTRAS CUENTAS POR COBRAR NO RELACIONADOS
113100 DE ACTIVIDADES ORDINARIAS QUE GENEREN INTERESES
113101 COMPAÑÍAS DE SEGUROS EN LIQUIDACIÓN
113102 RENDIMIENTO POR COBRAR INTERESES
113109 OTRAS CUENTAS POR COBRAR NO RELACIONADAS
113200 DE ACTIVIDADES ORDINARIAS QUE NO GENERAN INTERESES
113201 DOCUMENTOS Y CUENTAS POR COBRAR A TERCEROS
113900 (-) PROVISIÓN DE CUENTAS INCOBRABLES Y DETERIORO
113901 (-) DE ACTIVIDADES ORDINARIAS QUE GENEREN INTERESES
113902 (-) DE ACTIVIDADES ORDINARIAS QUE NO GENERAN INTERESES
114000 SERVICIOS Y OTROS PAGOS ANTICIPADOS
115000 ACTIVOS POR IMPUESTOS CORRIENTES
Registro Oficial - Edición Especial N° 691 Lunes 22 de junio de 2020 - 17
115100 CRÉDITO TRIBUTARIO IVA
116000 ACTIVOS CORRIENTES MANTENIDOS PARA LA VENTA
120000 ACTIVOS NO CORRIENTES
121000 ACTIVOS FINANCIEROS NO CORRIENTES
121100 ACTIVOS FINANCIEROS A VALOR RAZONABLE CON CAMBIOS EN OTRO RESULTADO INTEGRAL
121200 (-) PROVISIÓN POR DETERIORO DE ACTIVOS FINANCIEROS A VALOR RAZONABLE CON CAMBIOS EN OTRO RESULTADO INTEGRAL
121300 ACTIVOS FINANCIEROS AL COSTO AMORTIZADO
121400 (-) PROVISIÓN POR DETERIORO DE ACTIVOS FINANCIEROS AL COSTO AMORTIZADO
121500 ACTIVOS FINANCIEROS A VALOR RAZONABLE CON CAMBIOS EN RESULTADOS
121600 (-) PROVISIÓN POR DETERIORO DE ACTIVOS FINANCIEROS A VALOR RAZONABLE CON CAMBIOS EN RESULTADOS
129000 OTROS ACTIVOS NO CORRIENTES
200000 PASIVO
210000 PASIVO CORRIENTE
211900 PASIVOS FINANCIEROS A VALOR RAZONABLE CON CAMBIOS EN RESULTADOS
212000 CUENTAS Y DOCUMENTOS POR PAGAR
212100 PROVEEDORES
212200 CON LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
212300 SEGURO POR PAGAR A BENEFICIARIOS
212400 OTRAS
213000 OBLIGACIONES CON INSTITUCIONES FINANCIERAS
213100 LOCALES
213200 DEL EXTERIOR
214000 PROVISIONES
214100 LOCALES
214200 DEL EXTERIOR
219000 OTRAS OBLIGACIONES CORRIENTES
219100 CON LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARÍA
219900 OTROS
220000 PASIVO NO CORRIENTE
221000 CUENTAS Y DOCUMENTOS POR PAGAR
222000 OBLIGACIONES CON INSTITUCIONES FINANCIERAS
222100 LOCALES
222200 DEL EXTERIOR
223000 PROVISIONES
223100 LOCALES
223200 DEL EXTERIOR
229000 OTROS PASIVOS NO CORRIENTES
300000 PATRIMONIO NETO
310000 CAPITAL
311000 PATRIMONIO DE LOS NEGOCIOS FIDUCIARIOS
311100 CONTRIBUCIONES
320000 OTROS RESULTADOS INTEGRALES
18 - Lunes 22 de junio de 2020 Edición Especial N° 691 - Registro Oficial
321000 SUPERÁVIT DE ACTIVOS FINANCIEROS A VALOR RAZONABLE CON CAMBIOS EN OTRO RESULTADO INTEGRAL
329000 OTROS SUPERÁVIT POR REVALUACION
330000 RESULTADOS ACUMULADOS
331000 GANANCIAS ACUMULADAS
332000 (-) PÉRDIDAS ACUMULADAS
333000 RESULTADOS ACUMULADOS PROVENIENTES DE LA ADOPCIÓN POR PRIMERA VEZ DE LAS NIIF
334000 RESERVA POR VALUACIÓN
340000 RESULTADOS DEL EJERCICIO
341000 GANANCIA NETA DEL PERIODO
342000 (-) PÉRDIDA NETA DEL PERIODO
400000 INGRESOS
410000 INGRESOS DE ACTIVIDADES ORDINARIAS
411000 INGRESOS FINANCIEROS
411100 INTERESES FINANCIEROS
411200 VALUACIÓN DE INSTRUMENTOS FINANCIEROS A VALOR RAZONABLE CON CAMBIO EN RESULTADOS
411300 GANANCIA EN VENTA DE TÍTULOS VALORES
411900 OTROS INGRESOS FINANCIEROS
420000 OTROS INGRESOS
421000 OTROS
490000 PERDIDAS O EXCEDENTES
500000 GASTOS
521000 GASTOS ADMINISTRATIVOS
521100 POR PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE ADMINISTRACIÓN Y MANEJO
521200 GASTO DETERIORO
521201 INSTRUMENTOS FINANCIEROS
521209 OTROS ACTIVOS
522000 GASTOS FINANCIEROS
522100 INTERESES
522200 COMISIONES
522900 OTROS GASTOS FINANCIEROS
529000 OTROS GASTOS
800000 OTRO RESULTADO INTEGRAL
810000 VALUACIÓN DF. ACTIVOS FINANCIEROS A VALOR RAZONABLE CON CAMBIO EN OTRO RESULTADO INTEGRAL
820000 OTRAS REVALUACIONES
Registro Oficial - Edición Especial N° 691 Lunes 22 de junio de 2020 - 19
DISPOSICIÓN TRANSITORIA.- Una vez que la Superintendencia de Compañías. Valores y Seguros habilite los sistemas tecnológicos que se utilizarán como medio para el envió de los estados financieros del Fideicomiso Fondo de Seguros Privados, lo comunicará al Banco Central del Ecuador Mientras tanto el Banco Central del Ecuador, para mantener la inscripción en el Catastro Público del Mercado de Valores del Fideicomiso Fondo de Seguros Privados deberá remitir los estados financieros del señalado fideicomiso en base al presente plan de cuentas en forma física.
20 - Lunes 22 de junio de 2020 Edición Especial N° 691 - Registro Oficial
Resolución No. 578-2020-S
Que el Código Orgánico Monetario y Financiero publicado en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 332 de 12 de septiembre de 2014, tiene entre sus finalidades regular los sistemas monetario y financiero, así como los regímenes de valores y seguros del Ecuador;
Que de acuerdo con el referido Código, la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, es responsable de la formulación de las políticas públicas y la regulación y supervisión monetaria, crediticia, cambiaria, financiera, de seguros y valores; y, que así mismo le compete regular mediante normas las actividades de las entidades de seguros y valores:
Que el artículo 14, numeral 33 del citado Código establece que la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera debe dictar las normas que regulan los seguros y reaseguros:
Que en el Título III "De la Vigilancia. Control e Información del Sistema de Seguros Privados" de la Codificación de Resoluciones Monetarias, Financieras, de Valores y Seguros expedida por la Junta de Política de Regulación Monetaria y Financiera, consta el Capítulo y "Normas contables sobre el manejo de primas emitidas", que determina las disposiciones para el registro del deterioro de las cuentas por cobrar de las empresas de seguros y compañías reaseguros;
Que la norma de administración de riesgo de las empresas de seguros y compañías de reaseguros, incluye la gestión de riesgo de crédito y la determinación y constitución de provisiones cuando se determina niveles de incumplimiento de las obligaciones por parte de los deudores por primas, reaseguros y otros deudores;
Que es necesario fortalecer la estructura operativa y financiera de las empresas de seguros y compañías de reaseguros, conforme al objeto y naturaleza del negocio, como elemento esencial para lograr su estabilidad y solidez;
Que la comisión Técnica y Legal de la Intendencia Nacional de Seguros han presentado los estudios pertinentes y recomiendan la reforma de las "Normas Contables sobre el manejo de Primas Emitidas";
Que la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera en sesión ordinaria por medios tecnológicos convocada el 15 de mayo de 2020, con fecha 18 de mayo de 2020, aprobó el texto de la presente resolución; y,
ARTÍCULO UNO.- En el Título III "De la Vigilancia. Control e Información del Sistema de Seguros Privados"; Libro III "Sistema de Seguros Privados" de la Codificación de Resoluciones Monetarias, Financieras, de Valores y Seguros expedida por la Junta de Política de Regulación Monetaria y Financiera, sustituir el Capitulo y por el siguiente texto:
CAPÍTULO V: NORMAS CONTABLES SOBRE EL MANEJO DE PRIMAS EMITIDAS
SECCIÓN I: DE LA CONTABILIZACIÓN
Art. 1.- Las empresas de seguros y las compañías de reaseguros aplicarán las Normas Internacionales de Información Financiera. NIIF's, para el registro y manejo de primas emitidas, especialmente las siguientes:
Registro Oficial - Edición Especial N° 691 Lunes 22 de junio de 2020 - 21
1. El numeral 22 del "Marco conceptual para la preparación y presentación de estados financieros, que establece:
"Con el fin de cumplir sus objetivos, los estados financieros se preparan sobre la base de la acumulación o del devengo contable. Según esta base, los efectos de las transacciones y demás sucesos se reconocen cuando ocurren (y no cuando se recibe o paga dinero u otro equivalente al efectivo), asimismo se registran en los libros contables y se informa sobre ellos en los estados financieros de los periodos con los cuales se relacionan. Los estados financieros elaborados sobre la base de acumulación o del devengo contable informan a los usuarios no sólo de las transacciones pasadas que suponen cobros o pagos de dinero, sino también de las obligaciones de pago en el futuro y de los recursos que representan efectivo a cobrar en el futuro. Por todo lo anterior, tales estados suministran el tipo de información, acerca de las transacciones y otros sucesos pasados, que resulta más útil a los usuarios al tomar decisiones económicas".
2. Los párrafos 27 y 28, "Base contable de acumulación (o devengo)" de la Norme Internacional de Contabilidad No. 1 "Presentación de estados financieros":
"27. Una entidad elaborará sus estados financieros, excepto en lo relacionado con la información sobre flujos de efectivo, utilizando la base contable de acumulación (o devengo).
28. Cuando se utiliza la base contable de acumulación (devengo), una entidad reconoceré partidas como activos, pasivos, patrimonio, ingresos y gastos (ios elementos de los estados financieros), cuando satisfagan las definiciones y los criterios de reconocimiento previstos para tales elementos en el marco conceptual".
Art. 2.- En cumplimiento al principio de acumulación, se deberá registrar el 100% de la prima emitida, desde la suscripción de la póliza y que corresponda al ejercicio económico en curso
En caso de que la prima no se pague dentro de los plazos establecidos en el Código de Comercio, la compañía procederá con la anulación de la misma, y notificará del particular al asegurado,
En el evento de que se dé por terminado anticipadamente el contrato, la compañía contabilizará únicamente la prima devengada.
Para el caso de pólizas plurianuales con primas diferidas, se considerará para el registro la parte de la prima emitida que corresponda a cada anualidad.
Cuando existan convenios de pago, la confabulación se realizará por el 100% de la prima anual derivada del contrato, la porción financiada será reflejada en la cuenta 1,2.01 "Deudores por primas - Primas por cobrar", las cuates serán provisionadas según lo establecido en el artículo 4 del presente capitulo.
Art. 3,- Las empresas de seguros que emitan pólizas de vida deberán sujetarse a lo dispuesto en el artículo 779 del Código de Comercio.
SECCIÓN II: DE LA CONSTITUCIÓN DE PROVISIONES DE CARTERA O SALDOS VENCIDOS ORIGINADOS EN EL GIRO ORDINARIO DE SUS NEGOCIOS
Art. 4.- Las empresas de seguros y compañías de reaseguros que mantengan cartera o saldos vencidos originados en el giro ordinario de sus negocios, deben constituir provisiones trimestralmente, de acuerdo a la siguiente tabla de antigüedad:
22 - Lunes 22 de junio de 2020 Edición Especial N° 691 - Registro Oficial
DEUDORES DE PRIMAS Y OTROS DEUDORES DEUDORES DE FIANZAS DEUDORES POR REASEGUROS
DÍAS DE MORA PROVISIONES DÍAS DE MORA PROVISIONES DÍAS DE MORA PROVISIONES
0-60 - 0-60 - 0-120 0%
61 - 150 554 61 -150 2% 121-150 5%
151-180 15% 151-180 7% 151-180 10%
181-300 25% 181 - 300 12% 181-300 35%
301 - 360 50% 301- 360 25% 301-360 50%
361 en adelante 100% 361 en adelante 100% 361 en adelante 100%
El resultado del cálculo de la provisión deberá remitirse trimestralmente, estoes, 31 de marzo, 30 de junio, 30 de septiembre y 31 de diciembre de cada año, en el formulario proporcionado por la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros.
Art. 5.- La contabilizaron de esta provisión se efectuará con débito a la cuenta de resultados, "para cuentas dudosas" y crédito a la cuenta de provisión respectiva.
En el caso de primas vencidas de pólizas contratadas por las instituciones que conforman el sector público, no serán consideradas para el cálculo de provisiones, sin embargo, para efectos de control, deberá llenar la tabla de antigüedad, en un apartado que sólo evidencie los valores adeudados por el sector público.
SECCIÓN III: DE LOS CASTIGOS DE LAS OBLIGACIONES VENCIDAS
Art. 6.- Las empresas de seguros y compañías de reaseguros procederán a castigar el valor de toda obligación cuyo deudor esté en mora, considerando los tiempos, mecanismos de cobro y demás lineamientos establecidos en los respectivos manuales internos; y notificar a las autoridades competentes.
Art.7.- Ninguna obligación cuyo deudor esté en mora, será objeto de castigo si se trata de operaciones vinculadas, definidas como tales en el Capítulo XII "Normas para la determinación de las personas naturales o jurídicas vinculadas por propiedad, administración o presunción con las personas jurídicas que integran el sistema de seguro privado, del Titulo IIl "De la Vigilancia, Control e Información del Sistema de Seguros Privados", de esta Codificación.
Art. 8.- Las empresas de seguros y compañías de reaseguros harán constar en su contabilidad, en las respectivas cuentas de origen y por un valor figurativo de un dólar de los Estados Unidos de América (US$1) los activos castigados, debiendo mantener registrado dentro del grupo de cuentas de orden.
Art. 9.- Las recuperaciones que se originen por concepto de cualquier activo castigado, se registrará como ingreso en la cuenta respectiva
Art. 10.- Los documentos o medios magnéticos, que respalden las obligaciones que sean castigadas, permanecerán en poder de las empresas de seguros y reaseguros hasta que sean devueltos a los deudores, una vez que hayan cancelado sus obligaciones.
El castigo del activo no extingue la obligación, ni exime las acciones judiciales o extrajudiciales que la entidad pudiera realizar para la recuperación de dichos valores.
SECCIÓN IV: DISPOSICIONES GENERALES Y TRANSITORIAS
PRIMERA.- El incumplimiento de este capítulo dará lugar a la aplicación de las sanciones de acuerdo con lo que dispone la Ley General de Seguros.
SEGUNDA.- Los casos de duda en la aplicación de este capítulo serán resueltos por el Superintendente de Compañías, Valores y Seguros
Registro Oficial - Edición Especial N° 691 Lunes 22 de junio de 2020 - 23
PRIMERA.- EMISIONES NUEVAS O RENOVACIONES DE SEGUROS PARA PYMES Y PERSONAS INDIVIDUALES,- Por la emergencia sanitaria a consecuencia del COVID-19 y mientras dure, los pianos establecidos en el artículo 713 del Código de Comercio para el pago de primas, suspensión de cobertura y terminación automática del contrato, podrán ampliarse de común acuerdo entre las parles, el que deberá constar por cualquier medio que sea reconocido por la Ley de Comercio Electrónico, Firmas Electrónicas y Mensajes de Datos.
En el caso de seguros vigentes con cuotas diferidas, siempre que al 31 de marzo de 2020 el asegurado no tenga vencimientos mayores a 60 días, se aceptará un diferimiento en el pago de las cuotas de abril, mayo y junio hasta por 30 días adicionales, porcada mes, entendiéndose que por ser una nueva operación de financiamiento, el asegurado no perderá cobertura por ese periodo. En caso de ocurrencia del siniestro, los valores vencidas se descontarán del pago de la indemnización
SEGUNDA,- SEGUROS PARA EMPRESAS Y CORPORATIVOS.- Por única vez se permite el
diferimiento de pagos o refinanciación de deudas, en caso que el asegurado lo solicite. reprogramación que debe ajustarse con las disposiciones contenidas en el Código de Comercio, cuyas políticas, para tal efecto, deben constar en los manuales de cada aseguradora, aprobadas por los comités correspondientes y por el directorio, las que serán comunicadas a la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, hasta el 31 de mayo de 2020.
TERCERA.- PLAZOS DE CÁLCULO Y ENTREGA DE FORMULARIOS.- Por Única vez, considerando la emergencia sanitaria por la que está atravesando el país a consecuencia del COVID-19, las empresas de seguros y compañías de reaseguros, quedan exentas de la presentación del cálculo de las provisiones del primer trimestre de 2020. A partir del segundo trimestre, esto es 30 de junio de 2020, las empresas de seguros deberán registrar en sus balances los valores que se generen por el cálculo de las provisiones de ese período, conforme a lo establecido en el artículo 4 de este capítulo; así como los formularios respectivos.
DISPOSICIÓN FINAL.- Esta resolución entrará en vigencia a partir de la presente fecha, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial
COMUNÍQUESE,- Dada en el Distrito Metropolitano de Quito, el 18 de mayo de 2020,
Proveyó y firmó la resolución que antecede el economista Richard Martínez Alvarado, Ministro de Economía y Finanzas - Presidente de la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, en el Distrito Metropolitano de Quito, el 18 de mayo de 2020.- LO CERTIFICO,
24 - Lunes 22 de junio de 2020 Edición Especial N° 691 - Registro Oficial
Resolución No. 579-2020-S
Que de acuerdo con el referido Código, la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, es responsable de la formulación de las políticas públicas y la regulación y supervisión monetaria, crediticia, cambiaría, financiera, de seguros y valores; y, que así mismo le compete regular mediante normas las actividades de las entidades de seguros y valores:
Que el numeral 11, letras c) y d), del artículo 14 del Código Orgánico Monetario y Financiero, señala como una de las funciones de la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, la de establecer, en el marco de sus competencias, cualquier medida que coadyuve a. "Proteger la integridad y estabilidad del sistema financiero nacional y la sostenibilidad del régimen monetario y de los regímenes de valores y seguros" y "Salvaguardar el desempeño económico en situaciones de emergencia";
Que el artículo 14, numeral 33 del citado Código establece que la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera debe dictar las normas que regulan los seguros y reaseguros;
Que en razón de que la Ministra de Salud a través de Acuerdo Ministerial No. 126-2020 de 11 de marzo del 2020, declaró el Estado de Emergencia Sanitaria en todo el país con el fin de impedir la propagación del COVID-19 y prevenir un posible contagio masivo de la población, disponiendo además que se prohíbe expresamente a todas las empresas de seguros de salud y a empresas de medicina prepagada que limiten la cobertura para la adecuada evaluación, atención y tratamiento al usuario - paciente afectado por el COVID-19;
Que mediante Decreto Ejecutivo No. 1017 de 16 de marzo de 2020. el Presidente de la República declaró el estado de excepción por calamidad pública en todo el territorio nacional, por los casos de coronavirus confirmados y la declaratoria de pandemia de COVID-19 por parte de la Organización Mundial de la Salud, a fin de controlar la situación de emergencia sanitaria para garantizar los derechos de las personas en Ecuador, como efecto del cual se dispuso toque de queda, se restringió el tránsito, el derecho de asociación y reunión y la movilidad en el territorio nacional, a la vez que suspendió la jornada laboral presencial para todos los trabajadores y empleados de los sectores público y privado;
Que para salvaguardar el desempeño económico en situaciones de emergencia se requiere de medidas especiales que protejan la solvencia del sistema de seguro privado, por lo que es menester garantizar la liquidez de las empresas de seguros y compañías de reaseguros, a fin de que puedan indemnizar adecuada y oportunamente a los asegurados;
Que la afectación de la economía ecuatoriana y del mercado de valores debido a la crisis sanitaria derivada del COVID-19, presenta comportamientos inusuales que pueden afectar negativamente los requerimientos de liquidez de las empresas de seguros y compañías de reaseguros;
Que en el Título llI: De la Vigilancia, Control e Información del Sistema de Seguro Privado, del Libro III: Sistema de Seguro Privado, de la Codificación de Resoluciones Monetarias, Financieras, de Valores y Seguros, consta el Capitulo Vil: Norma sobre los Segmentos y Porcentajes Máximos de Inversión Obligatoria;
Que la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera en sesión ordinaria por medios tecnológicos convocada el 15 de mayo de 2020, con fecha 16 de mayo de 2020, conoció los oficios No. SCVS-INS-2020-00020339-O de 23 de abril de 2020, y su alcance con oficio No. SCVS-INS-2020-00021012-O de 11 de mayo de 2020, remitidos por el Superintendente de Compañías, Valores y Seguros al Presidente de la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera; y.
Registro Oficial - Edición Especial N° 691 Lunes 22 de junio de 2020 - 25
ARTÍCULO ÚNICO.- En el Libro III "Sistema de Seguros Privados", Titulo III "De la vigilancia, control e información del Sistema de Seguro Privado", Capítulo Vil "Norma sobre los segmentos y porcentajes máximos de inversión obligatoria", agregar las siguientes Disposiciones Transitorias;
"SEXTA: Mientras dure el estado de excepción por la crisis sanitaria COVID-19, las empresas de seguros y compañías de reaseguros mantendrán los siguientes limites máximos de inversión:
Inversiones de renta fija; Las compañías de seguros y reaseguros podrán invertir en valores de renta fija en los siguientes segmentos y porcentajes:
1) Hasta un 70% en certificados u otros valores emitidos y garantizados por instituciones o entidades del sector público, incluyendo los gobiernos autónomos descentralizados y empresas públicas; y, en los valores producto de un proceso de titularización cuyo originador o beneficiario pertenezca al sector público, que se encuentren inscritos en el Catastro Público del Meneado de Valores y en la bolsa de valores, y cuenten can una calificación de riesgo "A" o superior Los valores emitidos por el Ministerio de Finanzas o el Banco Central del Ecuador no requieren calificación de riesgo;
2) Hasta un diez por ciento (10%) en depósitos a plazo, obligaciones de largo plazo y titularizaciones u otros valores genéricos emitidos por entidades del sistema financiero nacional, o en valores provenientes de procesos de titularización de cartera cuyos originadores o beneficiarios sean entidades del sistema financiero nacional, siempre que se encuentren registrados en el Catastro Público del Mercado de Valores y en la bolsa de valores, y que cuenten con calificación de riesgo A o superior, del valor o del emisor, según corresponda;
3) Hasta un 80% en obligaciones de largo plazo, papel comercial o valores provenientes de procesos de titularización de contenido crediticio, emitidos u originados por sociedades mercantiles sujetas al control de la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros y las entidades de la economía popular y solidaria que estén registradas en el Catastro Público de Mercado de Valores o en el Registro Especial Bursátil (REB), y que cuenten con calificación de riesgo A o superior, del valor o del emisor, según corresponda. Se exceptúan a las compañías integrantes del sistema nacional de seguro privado y a las entidades del sector financiero popular y solidario; y,
4) Hasta un 20% en Facturas Comerciales Negociables (FCN) y valores inscritos en el REB,
Inversiones de renta variable: Las compañías de seguros y reaseguros podrán invertir en inversiones de renta variable en los siguientes segmentos y porcentajes:
1) Hasta un 30% en acciones de sociedades anónimas sujetas al control de la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, con excepción de las integrantes del sistema nacional de seguro privado, casas de valores y compañías administradoras de fondos y de fideicomisos, y siempre que cumplan con las condiciones descritas en los literales:
a. Su patrimonio, al cierre del ejercicio económico precedente a la fecha de la inversión, debe superar una cifra que representen veinte mil (20.000) remuneraciones básicas unificadas vigentes al momento de la inversión;
b. Deberán estar inscritas en el Catastro Público del Mercado de Valores; y, en la bolsa de valores;
c. Deberán contar con calificación de riesgo A o superior, si decidieron optar por una calificación de riesgos.
La inversión por emisor no podrá superar el 10% del capital pagado de dicho emisor,
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2) Hasta un 50% en cuotas de las fondos de inversión colectivos o unidades de participación de fondos de inversión administrados inscritos en el Catastro Público del Mercado de Valores,
La inversión en cada fondo no podrá superar una participación del quince por ciento (15%) del total de sus cuotas o unidades de participación; y,
3) Hasta un 15% en valores de participación de procesos de titularización inscritos en el Catastro Público del Mercado de Valores, y que cuenten con una calificación de riesgo A o superior, inversión que no podrá superar el quince (15%) del total de cada proceso.
SÉPTIMA: Una vez finalizado el estado de excepción por la crisis sanitaria del COVID-19: los limites máximos de inversión establecidos en la Disposición Transitoria Sexta disminuirá un octavo del porcentaje incrementado en cada trimestre hasta volver a las porcentajes establecidas en los artículos 2 y 3 del Capitulo Vil "Norma sobre los segmentos y porcentajes máximos de inversión obligatoria", del Título IIl "De la vigilancia, control e información del Sistema de Seguro Privado", del Libro llI "Sistema de Seguros Privados", de la Codificación de Resoluciones Monetarias, Financieras., de Valores y Seguros expedida por la Junta,
OCTAVA: Mientras dure el estado de excepción porta crisis sanitaria COVID-19, para el cálculo del monto de inversiones obligatorias, se descontará de las reservas de riesgo en curso y reserva de vida en grupo y coberturas adicionales, el 60% del valor de las primas por cobrar por vencer y primas documentadas por vencer en el monto relacionado con el financiamiento de primas de seguros en la proporción retenida. La proporción retenida será el factor resultante de relacionar el total da prima neta retenida y prima neta emitida en los últimos 12 meses.
NOVENA: Una vez finalizado el estado de excepción por la crisis sanitaria del COVID-19, las deducciones a las reservas técnicas para el cómputo de inversiones obligatorias establecidas en la Disposición Transitoria Séptima, disminuiré el monto de su aplicación en 12,5% cada trimestre. Finalizado el periodo antes indicado, no se considerarán deducciones."
Proveyó y firmó la resolución que antecede el economista Richard Martínez Alvarado, Ministro de Economía y Finanzas - Presidente de la Junta cíe Política y Regulación Monetaria y Financiera, en el Distrito Metropolitano de Quito, el 18 de mayo de 2020.- LO CERTIFICO.
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Resolución No. 580-2020-G
Que el Código Orgánico Monetario y Financiero entró en vigencia a través de la publicación en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 332 de 12 de septiembre de 2014;
Que el artículo 14, numeral S del Código Orgánico Monetario y Financiero, establece como función de la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, autorizar la política de inversiones de los excedentes de liquidez y de las reservas internacionales;
Que el artículo 41, segundo inciso del Código Orgánico Monetario y Financiero señala que las entidades del sector público no financiero no podrán realizar inversiones financieras, con excepción del ente rector de las finanzas públicas, las entidades de seguridad social, los Gobiernos Autónomos Descentralizados, y la Corporación de Seguro de Depósitos, salvo autorización expresa de la Junta;
Que el artículo 74, numeral 18 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, establece como deber y atribución del ente rector de las finanzas públicas el "(...) autorizar y regular la inversión financiera de las entidades del Sector Público no Financiero”;
Que el artículo 178 del Reglamento al Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas señala que el Ministro o Ministra encargada de las finanzas públicas autorizará y regulará las inversiones financieras de las instituciones del sector público no financiero;
Que la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera mediante Resolución No. 006-2014-M de 6 de noviembre de 2014, emitió las normas que regulan los depósitos e inversiones financieras del sector público financiero y no financiero;
Que el artículo 26 de la referida resolución indica que: las entidades públicas no financieras podrán realizar inversiones en función de sus excedentes de liquidez, de conformidad con lo establecido en el numeral 18 del artículo 74 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas y las normas que al respecto dicte el ente rector de las finanzas públicas. Las entidades que cuenten con el dictamen favorable del ente rector de las finanzas públicas estarán autorizadas para realizar inversiones en títulos emitidos, avalados por el Ministerio de Finanzas o Banco Central del Ecuador. Para el caso de inversiones en otros emisores, deberá requerirse la autorización expresa de la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, detallando las condiciones financieras de la operación, su plazo y tasa. En estos casos, la entidad solicitante deberá contar con el dictamen favorable del ente rector de las finanzas públicas";
Que mediante resolución No. 505-2019-G de 15 de marzo de 2019, la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera autorizó la Inversión efectuada por la "Refinería del Pacífico Eloy Alfaro RDP CEM" en el Banco del Pacífico SA, para la obtención de la garantía de fiel cumplimiento al plan de manejo para el "Proyecto vía de acceso desde A2 hacia campamento preliminar. Etapa de operación", a partir del 15 de marzo de 2019 hasta el 14 de marzo de 2020, a una tasa de 3,50% por un monto de USD 10.000,00;
Que mediante oficio No. RDP-GGE-2020-0107-OFI del 19 de marzo de 2020, la empresa de economía mixta Refinería del Pacífico Eloy Alfaro RDP CEM, en base a lo expuesto, solicita la autorización del Ministerio de Economía y Finanzas, y el dictamen favorable para la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, para la convalidación de la renovación de la inversión que mantiene en el Banco del Pacifico S.A., por un monto de USD 10.000,00, desde el 15 de marzo de 2020 al 15 de marzo de 2021, a una tasa de 3,50%, con el fin de enviar al Ministerio del Ambiente la póliza de fiel cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental del "Proyecto vía de acceso desde A2 hacía campamento preliminar. Etapa de operación";
Que el Ministro de Economía y Finanzas, mediante memorando No. MEF-MINFIN-2020-0081-M de 11 de mayo de 2020 en calidad de ente rector de las finanzas públicas, de conformidad con lo estipulado en el artículo 74 numeral 18 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas el Art. 26 de la Resolución No. 006-2014-M de la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, otorgó dictamen favorable autorizando la convalidación de la renovación de la inversión, así como también el dictamen favorable para la autorización de la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, para la convalidación de la inversión que mantiene la "Refinería del Pacífico
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Eloy Alfaro RDP CEM, en liquidación" en el Banco del Pacífico, para la obtención de una garantía bancaria a favor del Ministerio del Ambiente, por el monto de USD 10.000,00, desde el 15 de marzo de 2020 al 15 de marzo de 2021, a una tasa de 3,50%;
Que la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera en sesión ordinaria por medios tecnológicos convocada el 15 de mayo de de 2020, con fecha 18 de mayo de 2020, conoció y aprobó la convalidación de la renovación de la inversión solicitada por la "Refinería del Pacifico Eloy Alfaro RDP CEM, en liquidación" que permita obtener una garantía bancaria en el Banco del Pacífico S.A, a favor del Ministerio del Ambiente; y,
ARTÍCULO ÚNICO,- En la Codificación de Resoluciones Monetarias, Financieras, de Valores y Seguros, expedida por la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, Libro Preliminar "Disposiciones Administrativas y Generales", del Titulo I "De la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera", sustituir el artículo 41 del Capítulo III "De las Autorizaciones" por el siguiente artículo:
"Art. 41.- Convalidar y autorizar la inversión efectuada por la empresa de economía mixta "Refinería del Pacífico Eloy Alfaro CEM, en liquidación", para la emisión de una garantía bancaria en el Banco del Pacífico S.A., a fin de garantizar el fiel cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental del "Proyecto vía de acceso desde A2 hacia campamento preliminar Etapa de operación", por un monto de USD 10.000,00, a un plazo de 365 días, a una tasa de 3.50% a partir del 15 de marzo de 2020 al 15 de marzo de 2021."
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Resolución No. 581-2020-G
Que el artículo 14, numeral 8 del Código Orgánico Monetario y Financiero, establece como función de la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, autorizar la política de inversiones de los excedentes de liquidez y de las reservas internacionales;
Que el artículo 74, numeral 18 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, establece como deber y atribución del ente rector de las finanzas públicas el "(...) autorizar y regular la inversión financiera de las entidades del Sector Público no Financiero"',
Que la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera mediante Resolución No. 006-2014-M de 6 de noviembre de 2014, emitió las normas que regulan los depósitos e inversiones financieras del sector público financiero y no financiero,
Que el artículo 26 de la referida resolución indica que: "Las entidades públicas no financieras podrán realizar inversiones en función de sus excedentes de liquidez, de conformidad con lo establecido en el numeral 18 del artículo 74 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas y las normas que al respecto dicte el ente rector de las finanzas públicas. Las entidades que cuenten con el dictamen favorable del ente rector de las finanzas públicas estarán autorizadas para realizar inversiones en títulos emitidos, avalados por el Ministerio de Finanzas o Banco Central del Ecuador. Para el caso de inversiones en otros emisores, deberá requerirse la autorización expresa de la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, detallando las condiciones financieras de la operación, su plazo y tasa. En estos casos, la entidad solicitante deberá contar con el dictamen favorable del ente rector de las finanzas públicas";
Que mediante resolución No. 506-2019-G de 15 de marzo de 2019, la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera autorizó la inversión efectuada por la "Refinería del Pacífico Eloy Alfaro RDP CEM" en el Banco del Pacifico S.A., para la obtención de la garantía de fiel cumplimiento al plan de manejo para el "Proyecto Campamento Preliminar en un área de 20 ha. Etapa operación", a partir del 15 de marzo de 2019 hasta el 14 de marzo de 2020, a una tasa de 3,50% por un monto de USD 12.000,00;
Que mediante oficio No. RDP-GGE-2020-0108-OFI del 19 de marzo de 2020, la empresa de economía mixta Refinería del Pacifico Eloy Alfaro RDP CEM, en base a lo expuesto, solicita la autorización del Ministerio de Economía y Finanzas, y el dictamen favorable para la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, para la convalidación de la renovación de la inversión que mantiene en el Banco del Pacifico S.A., por un monto de USD 12.000,00, desde el 15 de marzo de 2020 al 15 de marzo de 2021, a una tasa de 3,50%, con el fin de enviar al Ministerio del Ambiente la póliza de fiel cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental del "Proyecto Campamento Preliminar en un área de 20 ha. Etapa operación";
Que el Ministro de Economía y Finanzas, mediante memorando No. MEF-MINFIN-2020-0082-M de 11 de mayo de 2020 en calidad de ente rector de las finanzas públicas, de conformidad con lo estipulado en el artículo 74 numeral 18 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, el Art. 26 de la Resolución No. 006-2014-M de la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, y el Memorando No. MEF-SFP-2020-0239-M de 16 de abril de 2020, otorgó dictamen
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favorable autorizando la convalidación de la renovación de la inversión, así como también el dictamen favorable para la autorización de la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, para la convalidación de la inversión que mantiene la ''Refinería del Pacifico Eloy Alfaro RDP CEM, en liquidación" en el Banco del Pacífico, para la obtención de una garantía bancaria a favor del Ministerio del Ambiente, por el monto de USD 12.000,00, desde el 15 de marzo de 2020 al 15 de marzo de 2021. a una tasa de 3,50%;
Que la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera en sesión ordinaria por medios tecnológicos convocada el 15 de mayo de 2020, con fecha 18 de mayo de 2020, conoció y aprobó la convalidación de la renovación de la inversión solicitada por la "Refinería del Pacifico Eloy Alfaro RDP CEM, en liquidación" que permita obtener una garantía bancaria en el Banco del Pacífico S A. a favor del Ministerio del Ambiente; y,
ARTÍCULO ÚNICO.- En la Codificación de Resoluciones Monetarias, Financieras, de Valores y Seguros, expedida por la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, Libro Preliminar "Disposiciones Administrativas y Generales", del Título I "De la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera", sustituir el artículo 42 del Capítulo III "De las Autorizaciones" por el siguiente artículo:
"Art. 42- Convalidar y autorizar la inversión efectuada por la empresa de economía mixta "Refinería del Pacifico Eloy Alfaro CEM, en liquidación", para la emisión de una garantía bancaria en el Banco del Pacífico S.A., a fin de garantizar el fiel cumplimiento del Plan efe Manejo Ambiental del "Proyecto Campamento Preliminar en un área de 20 ha. Etapa operación", por un monto de USD 12.000,00, a un plazo de 365 días, a una tasa de 3,50% a partir del 15 de marzo de 2020 al 15 de marzo de 2021."
Proveyó y firmó la resolución que antecede el economista Richard Martínez Alvarado. Ministro de Economía y Finanzas - Presidente de la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, en el Distrito Metropolitano de Quito el 18 de mayo de 2020.- LO CERTIFICO.
Registro Oficial - Edición Especial N° 691 Lunes 22 de junio de 2020 - 31
Resolución No. 582-2020-F
Que el Estado, por medio de sus instituciones, tiene la obligación de garantizar los derechos de los ciudadanos y precautelar el bien común; en este sentido, el artículo 226 de la Constitución dispone que "Las instituciones del Estado, sus organismos y dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que le sean atribuidas en la constitución y en la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución";
Que el artículo 306 del mismo Instrumento, establece que el sistema financiero nacional, tendrá la finalidad fundamental de preservar los depósitos y atender los requerimientos de financiamiento en el marco de la legislación vigente;
Que el artículo 309 de la Constitución de la República dispone que el sistema financiero nacional se compone de los sectores público, privado y del popular y solidario, que intermedian recursos del público y prescribe que cada uno de estos sectores contará con normas y entidades de control específicas y diferenciadas, que se encargarán de preservar su seguridad, estabilidad, transparencia y solidez;
Que el artículo 310 de la Constitución de la República, dispone que "El sector financiero público tendrá como finalidad la prestación sustentable, eficiente, accesible y equitativa de servicios financieros";
Que en el artículo 13 del Código Orgánico Monetario y Financiero, se crea la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera como parte de la Función Ejecutiva, responsable de la formulación de políticas públicas y la regulación y supervisión monetaria, crediticia, cambiarla, financiera, de seguros y valores; y, determina su conformación;
Que los numerales 1). 2). 3). 31) y 55) del artículo 14 del referido cuerpo legal establecen las funciones de la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera en relación con los niveles, directrices y políticas aplicables al sistema financiero nacional;
Que el numeral 11), letra d), del mismo articulo, atribuyen a la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, la facultad de "Establecer, en el marco de sus competencias, cualquier medida que coadyuve a: (...) d) Salvaguardar el desempeño económico en situaciones de emergencia"'
Que el Código Orgánico Monetario y Financiero se encuentra en vigencia desde su publicación en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 332 de 12 de septiembre de 2014;
Que el artículo 204 del mencionado Código dispone que las entidades del sistema financiero nacional, a efecto de reflejar la verdadera calidad de los activos y contingentes, los calificarán permanentemente y constituirán las provisiones que establece el Código y las regulaciones que emita la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera para cubrir los riesgos de incobrabilidad, la pérdida del valor de los activos y para apuntalar el adecuado desempeño macroeconómico;
Que la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera a efectos de minimizar los efectos económicos de la pandemia COVID 19 expidió la resolución No. 569-2020-F de 22 de marzo de 2020; con la cual reformó el Capitulo XIX "Calificación de activos de riesgo y constitución de provisiones por parte de las entidades de los sectores financieros público y privado bajo el control de la Superintendencia de Bancos", Titulo II, Libro I. de la Codificación de resoluciones Monetarias. Financieras, de Valores y Seguros, en el que incorporó siete disposiciones transitorias a continuación de la Disposición Transitoria Décima Primera;
Que mediante Decreto Ejecutivo No. 1052 de 15 de mayo de 2020, el Presidente de la República del Ecuador dispuso:
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"Artículo 1f.- RENOVAR el estado da excepción por calamidad pública en todo al territorio nacional, por loa casos de coronavirus confirmados y número de fallecidos a causa da la COVID-19 en Ecuador, que siguen representando un alta riesgo de contagio para toda la ciudadanía y ganaran afectación a los derechos de salud y convivencia pacifica del Estado, afín de poder desplegar las medidas da distanciamiento social necesarias para controlar la situación de emergencia sanitaria y replegar las medidas de aislamiento social, garantizando los derechos de las personas ante la inminente presencia de virus COVID-19 en Ecuador,
Que el impacto económico que ocasiona este estado de calamidad pública que vive el País supone dificultades en el cumplimiento de las obligaciones dentro de los plazos pactados de las operaciones que los deudores mantienen con las instituciones financieras de los sectores financieros público y privado, y por tanto podría Incidir en los niveles de morosidad y recuperación de cartera por parte de dichas instituciones;
Que es imperativo replantear el plazo de vigencia del diferimiento extraordinario de obligaciones crediticias, ya que el prolongamiento de la pandemia causa una mayor hibernación en la actividad económica hasta que se transite a una fase de distanciamiento social (semáforo amarillo), en la cual las finanzas de las empresas, hogares y familias ecuatorianas empiecen a recuperarse lentamente; en este contexto es pertinente la ampliación de los plazos para la aplicación de los mecanismos de alivio financiero previstos en las Disposiciones Transitorias Décima Cuarta del Capítulo XIX 'Calificación da Activos de Riesgo y Constitución de Provisiones por parte de las entidades da los sectores financiero público y privado bajo el control de la Superintendencia de Bancos', Titulo II, Libro I, de la Codificación de Resoluciones Monetarias, Financieras, de Valores y Seguros;
Que mediante oficio reservado y confidencial No. SB-DS-2020-0231-O de 25 de mayo de 2020; y, oficio No. SB-DS-2020-0241-O de 07 de junio de 2020, la Superintendente de Bancos en ejercicio de las facultades previstas en los artículos 13 y 82 numeral 1, 7 y 22) del Código Orgánico Monetario y Financiero propuso la reforma con la normativa pertinente que consta en el texto de la presente resolución, misma que no tiene el carácter de reservada, acompañado de los Informes técnico y jurídico correspondientes;
Que la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera en sesión extraordinaria reservada realizada a través de medios tecnológicos, convocada el 07 de junio de 2020, con fecha 06 de junio de 2020, conoció el oficio reservado y confidencial No. SB-DS-2020-O231-O; y, oficio No. SB-DS-2020-0241-O remitidos por la Superintendente de Bancos al Presidente de la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera; y,
En el Capitulo XIX "Calificación de Activos de Riesgo y Constitución de Provisiones por parte de las entidades de los sectores financiero público y privado bajo el control de la Superintendencia de Bancos", Titulo II "Sistema Financiero Nacional”, Libro I "Sistema Monetario y Financiero" de la Codificación de Resoluciones Monetarias, Financieras, de Valores y Seguros, efectúese las siguientes reformas:
ARTÍCULO UNO.- Modificar los plazas contenidos en el segundo inciso de la Disposición Transitoria Décima Cuarta, en la siguiente forma:
a) Ampliar en 60 días adicionales para que clientes y bancos privados puedan acogerse, a solicitud de los clientes o por iniciativa directa de las entidades financieras, previa notificación al cliente, al "Diferimiento extraordinario de obligaciones crediticias";
b) Ampliar en 90 días adicionales para que las operaciones que no hubieren sido pagadas en la fecha de vencimiento, sean transferidas a las correspondientes cuentas vencidas;
Registro Oficial - Edición Especial N° 691 Lunes 22 de junio de 2020 - 33
ARTÍCULO DOS.- Modificar la Primera Disposición General de la resolución No. 569-2020-F, en el siguiente sentido:
a) La resolución No. 569-2020-F de 22 de marzo de 2020 tendrá una vigencia de 180 días contados a partir de su expedición.
PRIMERA.- La Superintendencia de Bancos comunicará a las entidades controladas sobre los términos de esta resolución, quienes a su vez lo comunicarán a sus dientes y deudores.
SEGUNDA.- Los casos de duda serán atendidos por la Superintendencia de Bancos.
COMUNÍQUESE.- Dada en el Distrito Metropolitano de Quito, el 8 de junio de 2020.
Proveyó y firmó la resolución que antecede el economista Richard Martínez Alvarado, Ministro de Economía y Finanzas - Presidente de la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, en el Distrito Metropolitano de Quito, el B de junio de 2020.- LO CERTIFICO.