Source: http://noticias.juridicas.com/base_datos/CCAA/596633-df-26-2017-de-2-may-2017-alava-bases-reguladoras-para-la-concesion-de-las.html
Timestamp: 2020-01-28 16:35:36
Document Index: 5139045

Matched Legal Cases: ['artículo 12', 'artículo 5', 'artículo 4', 'artículo 7', 'artículo 7', 'artículo 8', 'artículo 9', 'artículo 7', 'artículo 9', 'artículo 13', 'artículo 9', 'artículo 10', 'artículo 7', 'artículo 6', 'artículo 11', 'artículo 18', 'artículo 11', 'artículo 11', 'artículo 8', 'artículo 11', 'artículo12', 'artículo 8', 'artículo 9', 'artículo 8', 'artículo 9', 'artículo 7', 'artículo 7', 'artículo 9', 'artículo 13', 'artículo 13', 'artículo 13', 'artículo 12', 'artículo 147', 'artículo 18', 'artículo 18', 'artículo 18', 'artículo 18', 'artículo 16', 'artículo 7', 'artículo 18', 'artículo 18', 'artículo 6', 'artículo 19']

Decreto Foral 26/2017, del Consejo de Gobierno Foral de 2 de mayo, que aprueba las bases reguladoras para la concesión de las ayudas del Plan Foral de Obras y Servicios a las entidades locales del Territorio Histórico de Álava, y la convocatoria para el periodo 2018-2019
Publicado en BOTHA núm. 50 de 05 de Mayo de 2017
1ª BENEFICIARIOS
2ª OBRAS AMPARABLES, PORCENTAJES MÁXIMOS DE SUBVENCIÓN Y TIPOS DE AYUDAS PARA LA FINANCIACIÓN DE OBRAS Y SERVICIOS.
4ª PRESUPUESTOS SUBVENCIONABLES Y DETERMINACIÓN DE LA SUBVENCIÓN
5ª PLAZO, FORMA Y LUGAR DE PRESENTACIÓN DE LAS SOLICITUDES
6ª CRITERIOS DE SELECCIÓN
7ª ÓRGANOS COMPETENTES
8ª NOTIFICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN
9ª RESPONSABILIDAD EN LA FINANCIACIÓN
10ª CONTRATACIÓN DE LAS OBRAS Y PAGO DE LAS SUBVENCIONES
11ª CONCURRENCIA DE SUBVENCIONES
12ª OBLIGATORIEDAD DE RENDICIÓN DE INFORMACIÓN
13ª MARCO REGULATORIO
DF 22/2019, de 9 Abr. Álava (bases reguladoras y la convocatoria de la línea de ayudas a las entidades locales del Territorio Histórico de Álava para el periodo 2020-2021 por el Plan Foral de Obras y Servicios)
Véase D Foral [ÁLAVA] 22/2019, del Consejo de Gobierno Foral, 9 abril. Aprobar las bases reguladoras y la convocatoria de la línea de ayudas a las entidades locales del Territorio Histórico de Álava para el periodo 2020-2021 por el Plan Foral de Obras y Servicios («B.O.T.H.A.» 10 abril).
Las Juntas Generales de Álava, en su sesión plenaria de 12 de abril de 2017, han aprobado la Norma Foral 9/2017 reguladora del Plan Foral de Obras y Servicios cuyo ámbito temporal abarca el periodo incluido entre los años 2018 y 2023, ambos incluidos.
El artículo 12.2 de esta Norma Foral 9/2017, establece que “las bases reguladoras de las ayudas serán publicadas en el BOTHA. La fecha límite para la citada publicación será el mes de octubre del año anterior a la resolución del procedimiento”.
En la Norma Foral citada se articulan las disposiciones relativas al Programa de Ayudas Plan Foral de Obras y Servicios, determinando las normas y criterios que han de regir la concesión de los diferentes tipos de ayudas, e incorporando, además, las debidas garantías jurídicas de aumento del bienestar y desarrollo, junto con el escrupuloso respeto de la legalidad en materia de contratación administrativa.
A tal efecto, en aplicación de la facultad para dictar las disposiciones complementarias para el desarrollo y ejecución de la Norma Foral conferida en su Disposición Final Primera, y en aplicación de lo establecido en la Norma Foral 11/2016, de 19 de octubre, de Subvenciones del Territorio Histórico de Álava, se presentan las bases que regularán las ayudas a las entidades locales de Álava en el periodo 2018-2019, por el Plan Foral de Obras y Servicios.
En su virtud a propuesta de la Teniente de Diputado General y Diputada de Desarrollo Económico y Equilibrio Territorial y previa deliberación del Consejo de Gobierno Foral en sesión celebrada en el día de la fecha,
Primero. Aprobar las bases reguladoras del programa de ayudas del Plan Foral de Obras y Servicios.
Segundo. Aprobar la convocatoria para la concesión de ayudas a las entidades locales del Territorio Histórico de Álava en el periodo 2018-2019 por el Plan Foral de Obras y Servicios, de acuerdo con las bases que se incorporan como anexo I al presente Decreto.
Tercero. Aprobar el formulario de solicitud e impresos complementarios para la tramitación de solicitudes que se recogen como anexo 2 a este Decreto, y a que se refiere el apartado b) del punto 2 de la base quinta.
Cuarto. Los compromisos de subvención por un total de 25.168.891,00 euros, se financiarán con cargo a la partida 10.2.03.16.01.762.00.02 Plan Foral de Obras y Servicios 2018-2019, que se habilitará al efecto en el presupuesto de la Diputación Foral de Álava para el año 2018 y en el crédito de compromiso de 2019:
12.584. 445,50 euros en la agrupación 17.3.18.
12.584. 445,50 euros en la agrupación 17.3.19.
La concesión de subvenciones quedará supeditada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los presupuestos del Territorio Histórico de Álava 2018 y 2019.
Quinto. Sin perjuicio de las cantidades señaladas en el dispositivo anterior, la cuantía efectiva del crédito anual para cada ejercicio vendrá determinada por la dotación prevista según lo establecido en el artículo 5 de la Norma Foral 9/2017, de 12 de abril, reguladora del Plan Foral de Obras y Servicios.
Sexto. Reservar las cantidades que se relacionan a continuación en atención a lo prescrito en la Disposición Transitoria Primera de la Norma Foral 9/2017:
2.220. 784,50 euros en la partida 10.2.03.16.01.762.00.02, agrupación 17.3.18.
2.220. 784,50 euros en la partida 10.2.03.16.01.762.00.02, agrupación 17.3.19.
Séptimo. El plazo para la presentación de solicitudes de ayudas y documentación requerida será de 2 meses a contar desde la fecha de publicación de las bases reguladoras en el BOTHA.
BASES PARA LA CONCESIÓN DE LAS AYUDAS A LAS ENTIDADES LOCALES DEL TERRITORIO HISTÓRICO DE ÁLAVA EN EL PERIODO 2018-2019 POR EL PLAN FORAL DE OBRAS Y SERVICIOS
Podrán acogerse a las ayudas establecidas los concejos y ayuntamientos, excluido el de Vitoria-Gasteiz. Las cuadrillas del Territorio Histórico de Álava, con el alcance establecido en el artículo 4 de la Norma Foral 9/2017 de 12 de abril, reguladora del Plan Foral de Obras y Servicios (en adelante Norma Foral 9/2017).
Para mantener la condición de beneficiario, la entidad local deberá estar inscrita en el Registro Oficial de Entidades Locales de Álava con fecha anterior a la del final del plazo establecido para la presentación de las solicitudes.
A) OBRAS AMPARABLES
Son obras amparables las indicadas en el artículo 7 de la Norma Foral 9/2017.
En atención a lo establecido en el artículo 7 de la Norma Foral 9/2017, se considerará obras de infraestructura básica las actuaciones complementarias de equipamiento incluidas en obras de urbanización o de infraestructura básica (barandillas, papeleras, marquesinas, bancos, soterramiento/ocultamiento de sistemas de recogida de RSU, jardines, etc...). Se considerará que las actuaciones de equipamiento incluidas en obras de urbanización o de infraestructura tienen carácter complementario cuando el importe del presupuesto subvencionable correspondiente a tales actuaciones no supere el 25 por ciento del presupuesto subvencionable total de la obra. Las reglas para la determinación de los presupuestos subvencionables (módulos, superficies máximas, etc.), así como el porcentaje de subvención a aplicar para el cálculo del importe de la subvención correspondiente a cada una de estas actuaciones complementarias, serán los establecidos en la Norma Foral 9/2017 para las obras de la misma naturaleza calificadas como de equipamiento.
En relación a las obras amparables:
1. Para las actuaciones de sustitución de alumbrado público o cualquier otro elemento de infraestructuras o equipamientos a que se hace referencia en el apartado d) 1) del artículo 8 ó apartado c) del artículo 9 de la Norma Foral 9/2017:
Se considerará inversión razonable aquélla para la que, una vez aplicada la fórmula de cálculo que figura en el impreso que al efecto se facilitará a las entidades locales y que éstas deberán presentar, debidamente cumplimentado, el resultado arroje valores superiores o iguales a 0,33 cuando la instalación o elementos principales a sustituir tengan una antigüedad menor o igual a 5 años. Para antigüedades superiores, hasta 15 años, el resultado a obtener para que la inversión pueda ser considerada razonable debe ser superior o igual al obtenido de la aplicación de la siguiente fórmula: 0,33-[(A-5) x2x0,01], donde A = número de años de antigüedad de la instalación actual.
Esta justificación deberá presentarse junto con la solicitud. En el caso de no presentarse en este plazo, o de incumplir la condición de ser considerada inversión razonable aplicando lo indicado en el párrafo anterior, la solicitud será considerada rechazada en el ámbito de la convocatoria 2018-2019.
2. Centros de atención diurna municipales o intermunicipales: junto con la solicitud, o bien en el plazo máximo de tres meses desde la finalización del plazo para presentación de solicitudes, la entidad local solicitante de centros de atención diurna deberá presentar la documentación siguiente:
a) Documento oficial que garantice la puesta en funcionamiento del servicio por parte de la entidad gestora que asuma tal responsabilidad.
b) Convenio suscrito entre la entidad local solicitante y el departamento foral competente en materia de bienestar social que prestará el servicio en el equipamiento solicitado.
3. El mobiliario urbano a que se refiere el anexo 1 de la Norma Foral 9/2017: se considera atendible tanto en el nivel local como en el interlocal, siendo el tanto por ciento máximo de subvención el 50 por ciento del presupuesto subvencionable recogido en el citado anexo 1.
4. Edificios destinados a la creación de comercios en entidades donde no exista actividad comercial:
Los porcentajes máximos de subvención quedan recogidos en la tabla 1, siendo los módulos de aplicación los indicados en la tabla 5 tanto en el ámbito local como interlocal. Se deberá presentar certificado relativo a la no existencia de actividad comercial en la localidad, así como de compromiso de inicio de la actividad en el plazo máximo de 5 años desde la finalización de la obra.
5. En las obras de urbanización solicitadas por entidades locales en las que las redes o instalaciones sean de titularidad de un consorcio, la solicitud se considera realizada por la entidad local, si bien ésta deberá presentar junto con la solicitud un documento de confirmación de la misma emitido por el consorcio titular de las redes/instalaciones. En caso de resultar subvencionada la actuación solicitada, la subvención se concederá a la entidad local solicitante. Tanto la aprobación del proyecto como el acta de recepción de la actuación, en caso de resultar subvencionada, deberán venir suscritos tanto por la entidad beneficiaria de la subvención como por el consorcio correspondiente.
Cuando parte de las redes del ciclo hidráulico sean de titularidad municipal y el resto de otra entidad local menor, podrá ser de aplicación igualmente lo establecido en el párrafo anterior, pudiendo estas entidades locales menores realizar la solicitud siempre que las actuaciones afecten a redes de ambas titularidades.
6. Electrificación: En el tipo de obras de electrificación clasificadas en el apartado 2.1 del artículo 7 de la Norma Foral 9/2017, que precisan de acuerdos con las compañías propietarias o distribuidoras, las solicitudes podrán venir realizadas por la propia entidad local o por su cuadrilla mediando petición por parte de aquélla, pudiendo en todo caso subrogarse en la cuadrilla correspondiente a efectos de tramitación, suscripción del preceptivo convenio y gestión de la ayuda.
En todo caso, los acuerdos a que se refiere el subapartado b) del apartado 1 del artículo 9 de la Norma Foral 9/2017 deberán suscribirse antes de tres meses desde la fecha de publicación de la primera resolución de concesión de subvenciones de la convocatoria 2018-2019. El compromiso a que se refiere el citado subapartado será requisito obligatorio para poder percibir la cuantía concedida. Aquellas subvenciones que, como consecuencia de los acuerdos previamente citados, no puedan ser aplicadas a las obras de electrificación para las que se concedieron, podrán destinarse a la financiación de subvenciones concedidas en posteriores resoluciones o, en su caso, a la financiación de lo dispuesto en artículo 13.4 de la Norma Foral 9/2017.
7. Pavimentación: la admisión de otros acabados de pavimentación a que se refiere el apartado -Pavimentacióndel anexo I capítulo I de la Norma Foral 9/2017 se aceptará exclusivamente cuando venga requerido por normativa especial (Área de Rehabilitación Integral, Bien de Interés Cultural....). En otro caso, cuando la entidad solicitante optase por otros acabados superiores, de entre los recogidos en la tabla 3 del capítulo I del anexo I de la Norma Foral 9/2017, se tomará el tipo “Otros acabados de estética superior y nuevos productos de innovación tecnológica” y será de aplicación el módulo específico expresado en ella.
8. Cubrición de frontones descubiertos de ámbito local, cuando en el núcleo no existe ninguno público cubierto y la antigüedad de la última actuación sobre el mismo sea igual o superior a 15 años, el porcentaje será el aplicable para cubrición de cubiertas en frontones descubiertos de ámbito municipal o interlocal.
9. Cuando se trate de edificios sometidos a cualquier tipo de protección específica, a efectos de lo establecido en el capítulo II del anexo I de la Norma Foral 9/2017, se deberá incorporar informe justificativo del carácter singular por parte del organismo competente, pudiendo ser sustituido éste por la referencia de la publicación oficial aprobando tal clasificación.
10. En el caso de solicitudes de obras clasificadas de equipamiento, se deberá presentar, en el mismo plazo, plan de viabilidad con arreglo al impreso que se facilita. Tendrá la consideración de no amparable toda solicitud de esta naturaleza que no demuestre, a través y en los términos de lo expresado en el impreso de plan de viabilidad, que los gastos de mantenimiento del equipamiento no provocarán déficit en las cuentas de las entidades locales.
En atención a lo establecido en la Disposición Adicional Primera de la Norma Foral 9/2017, para optar o mantener el derecho a la percepción de la subvención concedida, por las entidades locales beneficiarias se deberán adoptar las medidas oportunas para su cumplimiento.
B) PORCENTAJES MÁXIMOS DE SUBVENCIÓN
Los porcentajes máximos de subvención para la financiación de las obras y servicios, con exclusión de los honorarios técnicos, son los indicados en el artículo 9 de la Norma Foral 9/2017.
C) TIPOS DE AYUDAS
A. Subvenciones económicas para la financiación de las obras y servicios de infraestructura básica y equipamientos y servicios, en los conceptos y porcentajes recogidos en los apartados A) y B) anteriores.
B. Subvención económica para la financiación de los honorarios de redacción de proyectos y de dirección de obras que sean acogidas y efectivamente financiadas con ayudas recogidas en el apartado A anterior.
Podrá financiarse hasta un 50 por ciento de los honorarios técnicos, calculados en base a lo establecido en el artículo 10 de la Norma Foral 9/2017, que fueran precisos y su concesión sea expresamente reconocida en la resolución por la que se otorguen las ayudas para la ejecución de las obras y servicios a los que aquellos se refieren, generados por la realización de alguno de los siguientes trabajos:
a) Redacción de estudios previos, memorias, proyectos técnicos y planes de seguridad y salud requeridos por el Departamento de Desarrollo Económico y Equilibrio Territorial una vez subvencionada la obra.
b) Dirección de obras y servicios y de coordinación de los planes de seguridad y salud.
C. Subvención económica para los gastos de expropiaciones a los que se refiere el punto 2.2 bis del artículo 7 de la Norma Foral 9/2017.
Las solicitudes correspondientes a financiación de costes de expropiación a que se refiere el apartado 3 del artículo 6 de la Norma Foral 9/2017 deberán venir acompañadas, como mínimo, de memoria valorada, que debe contener descripción de la actuación a desarrollar que precise la expropiación, detalle de la previsión de las parcelas o fincas a expropiar, con expresión de su extensión y características, así como una valoración de las mismas a efectos de expropiación. En el caso de resultar subvencionadas, se remitirán a los Servicios de Valoraciones y Catastro, Urbanismo o aquél que fuere especializado en materia de expropiaciones, con competencia para llevar a cabo el estudio y valoración que servirá de base para el cálculo de la subvención definitiva, quedando sometida la misma a las condiciones impuestas en el artículo 11 de la Norma Foral 9/2017.
Serán subvencionables exclusivamente los gastos derivados de los pagos por los espacios o superficies expropiadas, excluyéndose cualquier otro tipo de gastos generados, como gastos de gestión, honorarios de profesionales, perjuicios ocasionados por la rápida ocupación etc.
El cálculo de la cuantía de la subvención se realizará sobre el menor de los tres importes siguientes: el importe final fijado como indemnización (justiprecio), la valoración presentada junto con la solicitud y la realizada por los servicios especializados de la Diputación, a que/ se ha hecho referencia en párrafos anteriores.
El porcentaje de subvención a aplicar en este tipo de actuación es de, como máximo, el 90 por ciento.
El abono de la subvención se realizará:
a) En el caso de expropiación por vía de urgencia, una vez que la entidad local hubiere formulado la hoja de depósito previo a la ocupación, en base al acta previa de ocupación y resto de documentación.
b) En caso de tramitación por el procedimiento “normal” (no de urgencia), una vez hubiere sido fijado el justo precio.
En lo referente a la presentación ante la Administración Foral de la justificación de los pagos realizados, la misma se llevará a cabo en el mismo plazo establecido en el apartado 5 del artículo 18 de la Norma Foral 9/2017, es decir, en un plazo máximo de tres meses a contar desde la fecha de abono de la subvención.
Las concesiones de subvención serán aprobadas mediante la oportuna resolución de esta Diputación Foral sobre la base de la solicitud efectuada y de acuerdo con el procedimiento establecido tanto en la Norma Foral 9/2017 como en estas bases.
Las subvenciones así concedidas tendrán el carácter de provisionales, siendo objeto de revisión a la presentación de los documentos técnicos que fueren solicitados, y posteriormente ajustadas en función de la adjudicación de las obras.
Las subvenciones a conceder se financiarán con cargo a la partida “10.2.03.16.01.7.6.2.00.02 Plan Foral de Obras y Servicios 2018-2019”, que se habilitará al efecto en el presupuesto de la Diputación Foral de Álava para el año 2018 y en su crédito de compromiso de 2019, sin perjuicio de la aplicación lo previsto en la Disposición Adicional Sexta de la Norma Foral 9/2017.
1. Los porcentajes de subvención previstos para la financiación de las obras y servicios a que se refiere la base segunda, se aplicarán inicialmente sobre el presupuesto subvencionable determinado en la forma que queda establecida en el artículo 11 de la Norma Foral 9/2017. Se tendrá en consideración, igualmente, las especificidades de cálculo recogidas tanto en el apartado A) del punto 1 del artículo 11 de la Norma Foral 9/2017 como en el apartado A de la base segunda.
2. Los conceptos de gastos generales y beneficio industrial aplicados no podrán superar, en suma, el 19 por ciento.
3. En ningún caso, el importe total de las subvenciones concedidas a una entidad local podrá superar el diez por ciento de la dotación financiera anual del Plan Foral de Obras y Servicios tomando como referencia la del ejercicio en que tenga lugar la instrucción del procedimiento.
4. Con aplicación para la convocatoria del Plan Foral de Obras y Servicios, correspondiente al programa de ayudas 2018-2019, y en virtud de lo establecido en el apartado f) del artículo 8 de la Norma Foral 9/2017, no serán objeto de inclusión las solicitudes de obras y servicios cuyo presupuesto subvencionable, determinado con los criterios establecidos en el artículo 11.1, no supere el 50 por ciento del presupuesto base de licitación + IVA presentado, si se trata de obras de infraestructura o el 30 por ciento, si son obras de equipamiento. El alcance de esta restricción queda recogido en el citado apartado f).
1- PLAZO:
El plazo para la presentación de solicitudes de ayudas y documentación requerida será de 2 meses a contar desde la fecha de publicación de estas bases reguladoras en el BOTHA.
Con anterioridad a la finalización del plazo para la presentación de solicitudes, por cada entidad local se deberá adoptar acuerdo plenario, de conformidad con su régimen de organización y funcionamiento, sobre las obras y servicios a solicitar comprendidas entre las que se relacionan en la base segunda.
Una vez adoptado el acuerdo, para la presentación de las solicitudes, las entidades locales deberán cumplimentar la siguiente documentación:
a. FORMULARIO DE SOLICITUD: Por cada obra solicitada, las entidades locales deberán cumplimentar el formulario normalizado de solicitud que a tal efecto se ha dispuesto en la web: http:\\www.araba.eus\web\PFOS. Tras ser cumplimentado este formulario web, se generará un impreso siguiendo las instrucciones que se indican en el aplicativo. Este impreso contendrá, además de los datos cumplimentados, elementos de información codificada generados automáticamente. Una vez impreso, deberá ser firmado por el Presidente/a y el Secretario/a de la entidad local.
b. IMPRESOS COMPLEMENTARIOS AL FORMULARIO DE SOLICITUD DE LA OBRA: los impresos complementarios a la ficha de solicitud de la obra se encuentran disponibles en la web: http:\\www.araba.eus\web\PFOSen formato PDF editable. Los mismos, deberán ser cumplimentados atendiendo a la tipología de la obra solicitada.
La relación de impresos que deben ser cumplimentados, en función de la tipología de la obra solicitada, es la siguiente:
Impreso S1-Informe del técnico asesor en materia urbanística: para todas las actuaciones solicitadas, junto con la solicitud, se deberá presentar este impreso mediante el cual el técnico asesor en materia urbanística de la entidad local solicitante acredita que, con base en el documento presentado, la obra o servicio a realizar cumple el Planeamiento Urbanístico Municipal, así como la normativa vigente en materia de accesibilidad y movilidad (artículo12.3.c de la Norma Foral 9/2017).
Impreso S2-Informe del técnico asesor justificando que la actuación, de coste inferior a 35.000,00 euros, precisa de proyecto técnico para su ejecución: este impreso sólo se deberá cumplimentar para solicitudes de obras con un presupuesto de ejecución inferior a 35.000,00 euros, en atención a lo indicado en la letra g del artículo 8 de la Norma Foral 9/2017.
Impreso S3-Compromiso de puesta en funcionamiento de servicios en adquisición de terrenos o edificios: este impreso sólo se deberá cumplimentar para solicitudes de compra de adquisición de terrenos y edificios, para asumir la obligación establecida en el último párrafo del apartado 1 del artículo 9 de la Norma Foral 9/2017.
Impreso S4-Informe justificativo de coste de inversión razonable: este impreso sólo se deberá cumplimentar para solicitudes específicas de instalaciones que generen un importante ahorro en el gasto corriente, para justificar lo apuntado tanto en el apartado 1.d del artículo 8 como en el apartado 1.c del artículo 9 de la Norma Foral 9/2017.
Impreso SI1-Gastos de expropiaciones: este impreso sólo se deberá cumplimentar para peticiones asociadas a gastos de expropiaciones en cumplimiento de lo establecido en la letra c del apartado “C-Tipos de ayuda” de la base segunda. En este caso, será necesario que la solicitud se refiera a financiación de gastos de expropiación para la ejecución de infraestructuras básicas que resulten subvencionadas con cargo a este programa de ayudas, y deberán estar previstos en la documentación técnica de la obra de infraestructura presentada junto con la solicitud.
Impreso SI2-Certificado de conformidad del consorcio: este impreso sólo se deberá cumplimentar cuando la solicitud de la entidad local incluye actuaciones en redes de abastecimiento o saneamiento cuyos servicios se encuentren consorciados para dar cumplimiento a lo establecido el número 10 del apartado A-Obras amparables de la base segunda.
IMPRESO SI3-Certificación en obra de electrificación si la entidad local no es propietaria de la línea: este impreso sólo se deberá cumplimentar cuando la solicitud de la entidad local incluye actuaciones clasificadas en el apartado 2.1 del artículo 7 (obra mecánica de suministros de electricidad), cuando la entidad local no es propietaria de la línea.
IMPRESO SE1-Plan de Viabilidad en caso de equipamientos (I) y (II): estos impresos sólo se deberán cumplimentar cuando la solicitud de la entidad local se refiera a obras calificadas como “obras de equipamientos y servicios” en el apartado 3º del artículo 7 de la Norma Foral. En este caso, se deberá presentar un plan de viabilidad con arreglo a los impresos que se facilitan, S E 1 (I) si la entidad solicitante es una junta administrativa y S E 1 (II) si es un ayuntamiento o cuadrilla, para dar cumplimiento a lo indicado en el párrafo final anterior al apartado “Mobiliario urbano” del anexo I del capítulo II, Norma Foral 9/2017.
IMPRESO SE2-Centros de atención diurna-compromiso de suscripción de convenio: este impreso sólo se deberá cumplimentar cuando la solicitud de la entidad local se refiera a construcción de centros de atención diurna de carácter municipal o intermunicipal. A través de este impreso, la entidad local solicitante certifica el compromiso de puesta en funcionamiento del servicio y la suscripción del pertinente convenio con arreglo al impreso que se facilita, en virtud de lo preceptuado en el penúltimo párrafo del apartado 1 del artículo 9 de la Norma Foral 9/2017.
IMPRESO SE3-Edificios públicos destinados a la creación de comercios-compromiso de inicio de actividad: este impreso sólo se deberá cumplimentar cuando la solicitud de la entidad local se refiera a edificios públicos destinados a la creación de comercios. Con este impreso se certifica la no existencia de actividad comercial en la localidad, así como el del compromiso de inicio de la actividad en el plazo máximo de 5 años desde la finalización de la obra tal y como se indica en el subapartado 14 del apartado “Definición de usos de equipamiento” del capítulo II del anexo de la Norma Foral 9/2017.
c. DOCUMENTACION ASOCIADA A LA PETICIÓN:
Memoria o estudio de la obra o servicio a realizar en el que se incluirá una descripción suficientemente detallada de su naturaleza y sus características funcionales, formales, constructivas y económicas, así como la estimación, suficientemente desglosada, del coste total (coste de ejecución material + gastos generales + beneficio industrial + IVA vigente) y previsión de costes totales de honorarios profesionales.
A efectos de lo establecido en el capítulo II del anexo I de la Norma Foral 9/2017, cuando se trate de edificios sometidos a cualquier tipo de protección específica, informe justificativo del carácter singular emitido por el organismo competente, pudiendo ser sustituido éste por la referencia de la publicación oficial aprobando tal clasificación.
Documento oficial que garantiza la puesta en funcionamiento del servicio prestado en los centros de atención diurna por parte de la entidad gestora que asuma tal responsabilidad, así como convenio suscrito entre la entidad solicitante y el Departamento Foral competente en materia de servicios sociales que prestará el servicio en el equipamiento solicitado.
Otra documentación presentada por la entidad local: otros documentos presentados por la entidad local solicitante no incluidos en los apartados anteriores.
3- LUGAR DE PRESENTACIÓN:
La documentación relacionada en los apartados a, b y c del apartado 2 de esta base quinta, deberá ser entregada, en soporte papel y de manera presencial, en el registro general de la Diputación Foral de Álava o en los registros generales de las entidades locales que hayan suscrito convenio con la Diputación Foral de Álava, sin perjuicio de lo dispuesto al respecto en la Ley 39/2015, del procedimiento administrativo común de las Administraciones Públicas, así como de lo regulado mediante Decreto Foral 37/2011, del Consejo de Diputados de 3 de mayo, que aprueba el Reglamento de registros de documentos de la Diputación Foral de Álava.
1. Las obras y servicios se seleccionarán de conformidad con los criterios establecidos en el artículo 13 de la Norma Foral 9/2017.
2. Las obras susceptibles de atención se clasifican en función de la fórmula de priorización que establece el punto 3 del artículo 13 de la Norma Foral 9/2017.
El índice de estado de necesidad y déficit puede adoptar las calificaciones básicas de máxima, importante, conveniente o aplazable.
3. Podrán tener la consideración de aplazable las solicitudes, cuando por diversas circunstancias la obra no puede ser convenientemente analizada por falta de envío de documentación técnica o presupuestaria que impida la disección de los diferentes capítulos de su ejecución; cuando por diversos motivos: como falta de disponibilidad de terrenos, de conveniencia de ejecución previa de otras obras, u otras circunstancias, no es factible proceder a su ejecución, cuando la falta de informes, autorizaciones o dictámenes de otros órganos competentes por razón de la materia puedan dificultar la ejecución de la actuación en el periodo contemplado en el programa de ayudas; o bien cuando su ejecución no se considera indispensable en el corto o medio plazo. En todo caso, podrá considerarse su aplazabilidad hasta posteriores convocatorias, aún en el caso de existencia de disponibilidad presupuestaria para su cobertura en ésta.
4. Con respecto a la ponderación de las variables a que se refiere el apartado 2 del artículo 13 de la Norma Foral 9/2017, para la convocatoria 2018-2019, será la siguiente:
Variable a) = 40 por ciento.
Variable b) = 40 por ciento.
Variable c) = 20 por ciento.
5. Para la convocatoria del programa 2018-2019 no será de aplicación la causa de desestimación a que se refiere el último párrafo del artículo 12 de la Norma Foral 9/2017.
Corresponderá al Servicio de Promoción y Financiación de Infraestructuras Locales y Supramunicipales, una vez recibidas las solicitudes junto con la documentación que las acompañe, la realización de su estudio y la elaboración del pertinente informe de instrucción que se materializará en propuesta de resolución de las obras y servicios y honorarios técnicos subvencionables con arreglo a lo dispuesto en la Norma Foral 9/2017 y en estas bases.
La propuesta de resolución será sometida al órgano colegiado, formado por la persona titular del Departamento de Desarrollo Económico y Equilibrio Territorial y la persona titular de la Dirección de Equilibrio Territorial que, asumiendo su contenido o con las modificaciones que en su caso proceda, la someterá, por un plazo de 10 días desde su traslado, al informe preceptivo del Consejo Territorial de Administración Local y Finanzas de Álava y a cuantos otros resultaren exigibles por el ordenamiento jurídico. Dichos informes se entenderán emitidos en sentido favorable a la propuesta por el transcurso del plazo establecido para ello sin su emisión y notificación.
Cumplidos los requisitos anteriores y realizadas las adaptaciones y/o correcciones oportunas, el órgano colegiado someterá al Consejo de Gobierno Foral la propuesta de concesión de ayudas correspondiente, cuya resolución aprobatoria será publicada en el BOTHA.
Las resoluciones se atendrán, en el contenido referente a las actuaciones objeto de subvención, a su cuantía y a las entidades locales beneficiarias, al orden de prioridad de obras y servicios establecido y aprobado por el órgano colegiado en su propuesta de resolución elevada al Consejo de Gobierno Foral para su sanción.
Dado el carácter bienal de la convocatoria, se prevé que, en el caso de existencia de disponibilidad presupuestaria, se podrán llevar a cabo resoluciones sucesivas.
1. El plazo de resolución de las solicitudes será de 7 meses contados a partir de la finalización del plazo para la presentación de las mismas, sin perjuicio de lo establecido en el párrafo quinto de la base séptima.
2. La resolución adoptada sobre la inclusión de las obras y servicios será notificada a las entidades locales por el departamento competente en materia de Plan Foral de Obras y Servicios, con expresión de su plazo de ejecución y de las condiciones que deberán ser cumplidas.
3. Se notificará a las entidades las obras no incluidas mediante comunicación escrita, indicando el motivo, una vez se agote el importe de las partidas presupuestarias por las que se conceden las subvenciones, y con señalamiento del recurso que proceda.
4. Dicha resolución pone fin a la vía administrativa.
5. El incumplimiento de las condiciones fijadas para su otorgamiento podrá dar lugar a la revocación de la concesión por parte del diputado foral competente, así como al reintegro de las cantidades percibidas y, en su caso, a las responsabilidades previstas en la normativa.
Las entidades locales beneficiarias de las ayudas que se concedan con cargo al Plan Foral de Obras y Servicios serán responsables de la financiación total de la obra, servicio y, en su caso, de los honorarios correspondientes así como del cumplimiento de todas las condiciones previstas para su otorgamiento.
Con carácter previo a la adjudicación de la obra, la entidad promotora deberá remitir al Servicio de Promoción y Financiación de Infraestructuras Locales y Supramunicipales, un plan financiero de la obra. Dicho plan financiero deberá prever, la disponibilidad de recursos que cubran en su totalidad los gastos, tanto directos como indirectos de la actuación solicitada.
Una vez recibido el plan financiero, el Servicio de Promoción y Financiación de Infraestructuras Locales y Supramunicipales emitirá informe acerca del mismo.
1. Las entidades locales beneficiarias de las ayudas adjudicarán y contratarán las obras de conformidad con lo establecido en la legislación vigente en materia de contratos de las Administraciones Públicas.
En la adjudicación de los contratos de obras subvencionadas con cargo al Plan Foral de Obras y Servicios:
1. Obligatoriamente habrá de tenerse en cuenta como criterio la variable “precio”. Cuando se pretendiere tener en cuenta otros criterios además del precio para la valoración de las proposiciones, la ponderación de la variable “precio” representará al menos un 50 por ciento del total de puntuación obtenible, debiendo establecerse así en los correspondientes anuncios y pliegos de cláusulas administrativas particulares o documento descriptivo.
2. En el caso de que, al amparo del artículo 147 del Real Decreto Legislativo, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, en el pliego de cláusulas administrativas particulares se recogiese la posibilidad de tomar en consideración la oferta de variantes y mejoras debidamente valoradas, la subvención a conceder será reducida en el mismo porcentaje que represente la valoración de las citadas variantes o mejoras de la oferta de la compañía adjudicataria con respecto al coste total de la obra adjudicada.
3. Obligatoriamente habrá de tenerse en cuenta como criterio la incorporación de “cláusulas sociales y medioambientales”. Su ponderación representará, al menos, un 20 por ciento del total de puntuación obtenible, debiendo establecerse así en los correspondientes anuncios y pliegos de cláusulas administrativas particulares o documento descriptivo.
La tramitación y contratación de las obras se llevará a cabo directamente por las entidades locales beneficiarias de las ayudas, como norma general. Para ello contarán con el asesoramiento de las diferentes unidades del Departamento de Desarrollo Económico y Equilibrio Territorial, así como de otras de la Diputación Foral de Álava, cuando fuere preciso.
Cuando la obra proyectada incluyese actuaciones en espacios o instalaciones cuya competencia corresponde a terceros, éstos podrán asumir la contratación y ejecución de las obras, previa suscripción del correspondiente convenio de colaboración que recogerá, entre otros aspectos, los compromisos de cada una de las partes suscriptoras, así como cuantos extremos se consideren precisos para la correcta ejecución de las actuaciones ateniéndose al cumplimiento de lo establecido en la normativa reguladora.
2. Abono de las subvenciones:
a) El abono de las subvenciones se llevará a cabo con arreglo a lo establecido en el artículo 18 de la Norma Foral 9/2017.
b) El abono del 30 por ciento de la subvención, a que se refiere el apartado a) del punto 2 del artículo 18, se realizará una vez presentadas, y debidamente informadas, las primeras certificaciones y facturas de las obras subvencionadas, debidamente aprobadas por la entidad local, así como copia del acta de comprobación de replanteo e inicio de la obra.
Con carácter previo al abono, la entidad local beneficiaria deberá presentar un certificado, expedido por el secretario/a o fiel de fechos de la entidad local, en que se certifique que la tesorería de la entidad local garantiza la disponibilidad inmediata y exclusiva de los fondos percibidos para la financiación de las obras subvencionadas, así como el compromiso de abono efectivo al contratista en el plazo de tiempo más breve posible, de las cuantías percibidas como subvención, una vez recibidas las certificaciones de obra y facturas que puedan ser cubiertas con las mismas.
c) El abono del 40 por ciento de la subvención, a que se refiere el apartado b) del punto 2 del artículo 18, se llevará a cabo una vez se hayan presentado, e informado convenientemente, las certificaciones de obra y facturas de las que se deduzca que ha sido ejecutado al menos el 50 por ciento del presupuesto subvencionable adjudicado.
d) El abono del 30 por ciento restante se llevará a cabo una vez finalizada la obra, y previamente al mismo deberá presentarse, convenientemente informada en su caso, la documentación acreditativa requerida en el apartado c) del punto 3 del artículo 18. Se podrá exigir, la presentación de la documentación a que se hace referencia en el apartado e) del punto 2 del artículo 16 (relativa a la documentación e información cartográfica del fin de obra), con carácter previo al abono de este 30 por ciento de subvención.
En todo caso el abono de este 30 por ciento queda condicionado a la remisión al Servicio de Promoción y Financiación de Infraestructuras Locales y Supramunicipales de toda la documentación administrativa de obligada cumplimentación, tanto previa como durante la ejecución de la misma, como actas, inicial de comprobación de replanteo y de recepción, certificación final etc.
e) En el caso de subvenciones concedidas para financiación de actuaciones recogidas en los apartados 3.6 y 3.13 del artículo 7 de la Norma foral 9/2017, así como las encuadradas en el apartado 2.2. bis del citado artículo, el abono se producirá una vez cumplidas las condiciones establecidas para ello en la regulación aprobada al efecto.
3. La entidad local deberá remitir justificación de los pagos realizados a la empresa adjudicataria una vez finalizada la obra, dándose un plazo de tres meses para la remisión de la justificación.
La entidad local beneficiaria podrá solicitar que por el departamento de Desarrollo Económico y Equilibrio Territorial se abone directamente a la empresa adjudicataria el importe del abono correspondiente de subvención. A tal fin por el Departamento se facilitará impreso estandarizado en que se recoja la solicitud. En este caso, la entidad local deberá presentar justificación de pago al contratista exclusivamente por la cuantía que represente la diferencia entre el coste total de la obra y la subvención abonada.
Si se optase por esta modalidad, el pago de las subvenciones a cuenta se realizará previa presentación de las certificaciones de obra y facturas originales o fotocopias compulsadas, debidamente aprobadas por las entidades beneficiarias, previa su aceptación por los técnicos competentes designados por la Diputación Foral de Álava y en cuantía correspondiente a cada certificación presentada.
4. El pago de las subvenciones por los honorarios de redacción de proyecto y de los planes de seguridad y salud de obras acogidas, se realizará de acuerdo con lo establecido en el apartado d) del punto 3 del artículo 18.
5. El pago de las subvenciones por honorarios de dirección de obra y de coordinación de seguridad y salud, se realizará una vez finalizada la obra, y con arreglo a lo establecido en el apartado d) del punto 3 del artículo 18.
6. Con independencia de la obligatoriedad de cumplimiento de las condiciones establecidas para el otorgamiento y percepción efectiva de la subvención concedida, las obras financiadas con subvenciones concedidas al amparo de la presente convocatoria deberán encontrarse finalizadas a 31 de diciembre de 2019. Para la misma fecha habrán debido de ser abonados los pagos por expropiaciones a que se refiere el apartado 3 del artículo 6 de la Norma Foral 9/2017.
En el supuesto de que la entidad local, promotora de obras o servicios subvencionados con cargo al Plan Foral de Obras y Servicios, hubiere obtenido u obtuviese otras subvenciones o ayudas para la financiación de los mismos, procedentes de otros programas de ayudas de Diputación Foral de Álava, o de cualquier otra institución, entidad u organismo, ya sean de carácter público o privado, las ayudas serán compatibles entre ellas, salvo cuando las mismas superen el 100 por cien del coste de la obra o servicio. En este caso, la aportación con cargo al Plan Foral de Obras y Servicios se minorará hasta ese 100 por cien.
En relación a la obligación establecida en el párrafo 2º del artículo 19 de la Norma Foral, se entenderá cumplida cuando por parte del órgano concedente sea comunicada oficialmente a la Dirección de Equilibrio Territorial la concesión de otra/s subvención/es para las obras incluidas en este programa de ayudas, así como el importe de cada una de ellas.
La entidad beneficiaria de la subvención está obligada a facilitar cuanta información le sea requerida por el Departamento de Desarrollo Económico y Equilibrio Territorial, el Departamento de Hacienda, Finanzas y Presupuestos, el Tribunal de Cuentas u otros órganos competentes.
Para todos los aspectos no regulados expresamente en las presentes bases se estará a lo dispuesto en la Norma Foral reguladora del Plan Foral de Obras y Servicios de la Diputación Foral de Álava, a la Norma Foral 11/2016, de 19 de octubre, de Subvenciones del Territorio Histórico de Álava, y Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.