Source: https://www.slideshare.net/leticia56/tema-2-legislacin-y-normalizacin-de-la-seg-ind
Timestamp: 2017-06-23 00:21:51
Document Index: 245020609

Matched Legal Cases: ['Artículo 3', 'Artículo 27', 'Artículo 123', 'Artículo 132', 'Artículo 509', 'Artículo 512', 'Artículo 512', 'Artículo 512', 'Artículo 512', 'Artículo 512', 'Artículo 527', 'Artículo 527', 'Artículo 529', 'artículo 527', 'Artículo 541', 'Artículo 698', 'Artículo 699', 'Artículo 768', 'artículo 699', 'Artículo 994', 'artículo 992', 'artículo 132', 'artículo 132', 'artículo 512', 'artículo 474']

Tema 2. legislación y normalización de la seg. ind.
by elis10
NORMATIVIAD PARA LA SEGURIDAD INDUSTRIAL
Fernando Arizpe Carrillo
at Profesora de Sociologia en la FFyL, UANL
rlopezar
, DIRECTOR REGIONAL HR LATIN AMERICA
at JABIL CIRCUIT INC
v Tema 2. legislación y normalización de la seg. ind.
Seguridad e Higiene Antecedentes El Congreso Constituyente fue convocado por el Primer Jefe del Ejército Constitucionalista, encargado del Poder Ejecutivo, don Venustiano Carranza en cumplimiento del mandato establecido en el Plan de Guadalupe. Su texto es la consagración de muchos postulados sociales de la Revolución Mexicana. La Constitución de 1917 es una aportación de la tradición jurídica mexicana al constitucionalismo universal, dado que fue la primera constitución de la historia que incluye las denominadas derechos sociales , dos años antes que la Constitución de Weimar de 1919. 2.
Seguridad e Higiene Antecedentes <ul><li>La nueva Constitución incluía una gran parte de los ordenamientos de la de 1857, especialmente lo referente a los derechos humanos , aunque categorizados esta vez como &quot; garantías individuales &quot;. La forma de gobierno siguió siendo republicana, representativa, demócrata y federal; se refrendó la división de poderes en Ejecutivo, Judicial y Legislativo, y adoptó la división en cámaras de Diputados y Senadores. </li></ul>
Seguridad e Higiene Antecedentes <ul><li>La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos promulgada en 1917, y que es la que actualmente rige nuestro sistema político, se debe a los artículos de orden social y las garantías individuales . Al respecto el reconocimiento de los derechos sociales como libertad de asociación, de expresión, derecho de huelga, derecho a la educación y la regulación de la propiedad de acuerdo a los intereses de la comunidad. </li></ul>
Seguridad e Higiene Antecedentes <ul><li>En este sentido, los artículos de orden social más importantes de nuestra Constitución son los siguientes: </li></ul><ul><li>El Artículo 3° en el cuál se declara que la educación primaria debe ser obligatoria, gratuita, y laica, es decir, ajena a cualquier doctrina religiosa, con lo cual se garantiza la libertad de cultos en todo el territorio nacional. </li></ul>
Seguridad e Higiene Antecedentes <ul><li>En el Artículo 27 hace referencia a la propiedad de la tierra. En él se declara que las riquezas del suelo, el subsuelo, las aguas y mares de México pertenecen a la nación, y sólo el gobierno puede ceder a particulares el derecho de propiedad de la tierra y de la explotación del subsuelo, así como expropiarlas cuando lo considere necesario. Este artículo hizo posible controlar la actividad de las compañías mineras y petroleras, así como el reparto de la tierra de las grandes haciendas entre los campesinos, ya que las condiciones en las que vivían los campesinos antes de la revolución eran muy deplorables. Tan sólo en el estado de Morelos la existencia de 39 haciendas pertenecientes a 18 familias reflejaba claramente un sistema de privilegios y un desequilibrio social muy marcado. </li></ul>
Seguridad e Higiene Antecedentes <ul><li>En el Artículo 123 se protege a los trabajadores, a quienes se estableció una jornada máxima de 8 horas por día con derecho a un día de descanso obligatorio a la semana. Se prohibió que las mujeres y niños laboraran en actividades inapropiadas para su sexo y edad y se reconoció la libertad de formar sindicatos de trabajadores para proteger sus derechos dentro de los centros laborales, así como el derecho a huelga para exigir mejores condiciones laborales y resolver conflictos internos. </li></ul>
Seguridad e Higiene Ley Federal del Trabajo <ul><li>Una vez consagrados en la constitución los derechos de los trabajadores se crea la Ley Federal del Trabajo en las cual se plasma el derecho a la seguridad e Higiene mencionada en los siguientes artículos: </li></ul><ul><li>132, 509, 512-A,B,C,D y F, 527-A, 529, 540, 699, 768 Y 994 </li></ul>
Seguridad e Higiene Ley Federal del Trabajo <ul><li>Artículo 132 Párrafos: </li></ul><ul><li>XVI.- Instalar, de acuerdo con los principios de seguridad e higiene , las fábricas, talleres, oficinas y demás lugares en que deban ejecutarse las labores , para prevenir riesgos de trabajo y perjuicios al trabajador, así como adoptar las medidas necesarias para evitar que los contaminantes excedan los máximos permitidos en los reglamentos e instructivos que expidan las autoridades competentes. Para estos efectos, deberán modificar, en su caso, las instalaciones en los términos que señalen las propias autoridades; </li></ul><ul><li>XVII.- Cumplir las disposiciones de seguridad e higiene que fijen las leyes y los reglamentos para prevenir los accidentes y enfermedades en los centros de trabajo y, en general, en los lugares en que deban ejecutarse las labores; y, disponer en todo tiempo de los medicamentos y materiales de curación indispensables que señalen los instructivos que se expidan, para que se presten oportuna y eficazmente los primeros auxilios; debiendo dar, desde luego, aviso a la autoridad competente de cada accidente que ocurra; </li></ul><ul><li>XVIII.- Fijar visiblemente y difundir en los lugares donde se preste el trabajo, las disposiciones conducentes de los reglamentos e instructivos de seguridad e higiene ; </li></ul>
Seguridad e Higiene Ley Federal del Trabajo <ul><li>Artículo 509 </li></ul><ul><li>En cada empresa o establecimiento se organizarán las comisiones de seguridad e higiene que se juzgue necesarias, compuestas por igual número de representantes de los trabajadores y del patrón, para investigar las causas de los accidentes y enfermedades, proponer medidas para prevenirlos y vigilar que se cumplan. </li></ul>
Seguridad e Higiene Ley Federal del Trabajo <ul><li>Artículo 512-A </li></ul><ul><li>Con el objeto de estudiar y proponer la adopción de medidas preventivas para abatir los riesgos en los centros de trabajo, se organizará la Comisión Consultiva Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, integrada por representantes de las Secretarías del Trabajo y Previsión Social y de Salubridad y Asistencia, y del Instituto Mexicano del Seguro Social, así como por los que designen aquellas organizaciones nacionales de trabajadores y de patrones a las que convoque el titular de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, quien tendrá el carácter de Presidente de la citada Comisión. </li></ul>
Seguridad e Higiene Ley Federal del Trabajo <ul><li>Artículo 512-B </li></ul><ul><li>En cada Entidad Federativa se constituirá una Comisión Consultiva Estatal de Seguridad e Higiene en el Trabajo, cuya finalidad será la de estudiar y proponer la adopción de todas aquellas medidas preventivas para abatir los riesgos en los centros de trabajo comprendidos en su jurisdicción. Dichas Comisiones Consultivas Estatales serán presididas por los Gobernadores de las Entidades Federativas y en su Integración participarán también representantes de las Secretarías del Trabajo y Previsión Social y Salubridad y Asistencia y del Instituto Mexicano del Seguro Social; así como los que designen las organizaciones de trabajadores y de patrones a las que convoquen, conjuntamente, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social y el Gobernador de la Entidad correspondiente. El representante de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social ante la Comisión Consultiva Estatal respectiva, fungirá como Secretario de la misma. </li></ul>
Seguridad e Higiene Ley Federal del Trabajo <ul><li>Artículo 512-C </li></ul><ul><li>La organización de la Comisión Consultiva Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo y la de las Comisiones Consultivas Estatales de Seguridad e Higiene en el Trabajo, serán señaladas en el reglamento de esta Ley que se expida en materia de seguridad e higiene. El funcionamiento interno de dichas Comisiones, se fijará en el Reglamento Interior que cada Comisión expida. </li></ul>
Seguridad e Higiene Ley Federal del Trabajo <ul><li>Artículo 512-D </li></ul><ul><li>Los patrones deberán efectuar las modificaciones que ordenen las autoridades del trabajo a fin de ajustar sus establecimientos, instalaciones o equipos a las disposiciones de esta Ley, de sus reglamentos o de los instructivos que con base en ellos expidan las autoridades competentes. Si transcurrido el plazo que se les conceda para tal efecto, no se han efectuado las modificaciones, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social procederá a sancionar al patrón infractor, con apercibimiento de sanción mayor en caso de no cumplir la orden dentro del nuevo plazo que se le otorgue. Si aplicadas las sanciones a que se hace referencia anteriormente, subsistiera la irregularidad, la Secretaría, tomando en cuenta la naturaleza de las modificaciones ordenadas y el grado de riesgo, podrá clausurar parcial o totalmente el centro de trabajo hasta que se dé cumplimiento a la obligación respectiva, oyendo previamente la opinión de la Comisión Mixta de Seguridad e Higiene correspondiente, sin perjuicio de que la propia Secretaría adopte las medidas pertinentes para que el patrón cumpla con dicha obligación. Cuando la Secretaría del Trabajo determine la clausura parcial o total, lo notificará por escrito, con tres días hábiles de anticipación a la fecha de la clausura, al patrón y a los representantes del sindicato. Si los trabajadores no están sindicalizados, el aviso se notificará por escrito a los representantes de éstos ante la Comisión Mixta de Seguridad e Higiene. </li></ul>
Seguridad e Higiene Ley Federal del Trabajo <ul><li>Artículo 512-F </li></ul><ul><li>Las autoridades de las Entidades Federativas auxiliarán a las del orden federal en la aplicación de las normas de seguridad e higiene en el trabajo, cuando se trate de empresas o establecimientos que, en los demás aspectos derivados de las relaciones laborales, estén sujetos a la jurisdicción local. Dicho auxilio será prestado en los términos de los artículos 527-A y 529. </li></ul>
Seguridad e Higiene Ley Federal del Trabajo <ul><li>Artículo 527 </li></ul><ul><li>La aplicación de las normas de trabajo corresponde a las autoridades federales, cuando se trate de: </li></ul><ul><li>II. Empresas: </li></ul><ul><li>1. Aquéllas que sean administradas en forma directa o descentralizada por el Gobierno Federal; </li></ul><ul><li>2. Aquéllas que actúen en virtud de un contrato o concesión federal y las industrias que les sean conexas; y, </li></ul><ul><li>3. Aquéllas que ejecuten trabajos en zonas federales o que se encuentren bajo jurisdicción federal, en las aguas territoriales o en las comprendidas en la zona económica exclusiva de la Nación. También corresponderá a las autoridades federales la aplicación de las normas de trabajo en los asuntos relativos a conflictos que afecten a dos o más Entidades Federativas; contratos colectivos que hayan sido declarados obligatorios en más de una Entidad Federativa; y, obligaciones patronales en las materias de capacitación y adiestramiento de sus trabajadores y de seguridad e higiene en los centros de trabajo. </li></ul>
Seguridad e Higiene Ley Federal del Trabajo <ul><li>Artículo 527-A </li></ul><ul><li>En la aplicación de las normas de trabajo referentes a la capacitación y adiestramiento de los trabajadores y las relativas a seguridad e higiene en el trabajo, las autoridades de la Federación serán auxiliadas por las locales, tratándose de empresas o establecimientos que, en los demás aspectos derivados de las relaciones laborales, estén sujetos a la jurisdicción de estas últimas. </li></ul>
Seguridad e Higiene Ley Federal del Trabajo <ul><li>Artículo 529 </li></ul><ul><li>En los casos no previstos por los artículos 527 y 528, la aplicación de las normas de trabajo corresponde a las autoridades de las Entidades Federativas. De conformidad con lo dispuesto por el artículo 527-A, las autoridades de las Entidades Federativas deberán: </li></ul><ul><li>I. Poner a disposición de las Dependencias del Ejecutivo Federal competentes para aplicar esta Ley, la información que éstas les soliciten para estar en aptitud de cumplir sus funciones; </li></ul><ul><li>II. Participar en la integración y funcionamiento del respectivo Consejo Consultivo Estatal de Capacitación y Adiestramiento; </li></ul><ul><li>III. Participar en la integración y funcionamiento de la correspondiente Comisión Consultiva Estatal de Seguridad e Higiene en el Trabajo; </li></ul><ul><li>IV. Reportar a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social las violaciones que cometan los patrones en materia de seguridad e higiene y de capacitación y adiestramiento e intervenir en la ejecución de las medidas que se adopten para sancionar tales violaciones y para corregir las irregularidades en las empresas o establecimientos sujetos a jurisdicción local; </li></ul>
Seguridad e Higiene Ley Federal del Trabajo <ul><li>Artículo 541 </li></ul><ul><li>Los Inspectores del Trabajo tienen los deberes y atribuciones siguientes: </li></ul><ul><li>I. Vigilar el cumplimiento de las normas de trabajo, especialmente de las que establecen los derechos y obligaciones de trabajadores y patrones, de las que reglamentan el trabajo de las mujeres y los menores, y de las que determinan las medidas preventivas de riesgos de trabajo, seguridad e higiene; </li></ul>
Seguridad e Higiene Ley Federal del Trabajo <ul><li>Artículo 698 </li></ul><ul><li>Será competencia de las Juntas Locales de Conciliación y de Conciliación y Arbitraje de las Entidades Federativas, conocer de los conflictos que se susciten dentro de su jurisdicción, que no sean de la competencia de las Juntas Federales. </li></ul><ul><li>Las Juntas Federales de Conciliación y Federal de Conciliación y Arbitraje, conocerán de los conflictos de trabajo cuando se trate de las ramas industriales, empresas o materias contenidas en los artículos 123, Apartado A fracción XXXI de la Constitución Política y 527 de esta Ley. </li></ul><ul><li>Artículo 699 </li></ul><ul><li>Cuando en los conflictos a que se refiere el párrafo primero del artículo que antecede, se ejerciten en la misma demanda acciones relacionadas con obligaciones en materia de capacitación y adiestramiento o de seguridad e higiene, el conocimiento de estas materias será de la competencia de la Junta Especial de la Federal de Conciliación y Arbitraje, de acuerdo a su jurisdicción. </li></ul>
Seguridad e Higiene Ley Federal del Trabajo <ul><li>Artículo 768 </li></ul><ul><li>Las demandas presentadas en relación con las obligaciones patronales en materia de capacitación y adiestramiento de los trabajadores y seguridad e higiene en los centros de trabajo, no serán acumulables a ninguna otra acción. Si cualquiera de estas acciones se ejercita conjuntamente con otras derivadas de la misma relación de trabajo, se estará a lo dispuesto en el artículo 699. </li></ul>
Seguridad e Higiene Ley Federal del Trabajo <ul><li>Artículo 994 </li></ul><ul><li>Se impondrá multa, cuantificada en los términos del artículo 992, por el equivalente: </li></ul><ul><li>I. De 3 a 155 veces el salario mínimo general, al patrón que no cumpla las disposiciones contenidas en los artículos 61, 69, 76 y 77; </li></ul><ul><li>II. De 15 a 315 veces el salario mínimo general, al patrón que no cumpla las obligaciones que le impone el Capítulo VIII del Título Tercero; </li></ul><ul><li>III. De 3 a 95 veces el salario mínimo general al patrón que no cumpla las obligaciones señaladas en el artículo 132, fracciones IV, VII, VIII, IX, X, XII, XIV y XXII; </li></ul><ul><li>IV. De 15 a 315 veces el salario mínimo general, al patrón que no cumpla con lo dispuesto por la fracción XV del </li></ul><ul><li>artículo 132. La multa se duplicará, si la irregularidad no es subsanada dentro del plazo que se conceda para ello; </li></ul><ul><li>V. De 15 a 315 veces el salario mínimo general, al patrón que no permita la inspección y vigilancia que las autoridades del trabajo practiquen en su establecimiento; y no observe en la instalación de sus establecimientos las normas de seguridad e higiene o las medidas que fijen las leyes para prevenir los riesgos de trabajo. La multa se duplicará, si la irregularidad no es subsanada dentro del plazo que se conceda para ello, sin perjuicio de que las autoridades procedan en los términos del artículo 512-D; </li></ul>
Seguridad e Higiene Comisión Mixta <ul><li>Las Comisiones Mixtas de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente en el Trabajo, son organismos auxiliares de gran valor para dotar a cualquier empresa o centro de trabajo de un adecuado dispositivo de seguridad. Estos órganos han sido previstos por la Ley para investigar las causas de los accidentes y enfermedades en el trabajo, proponer medidas de prevención y vigilar que éstas se cumplan puntualmente. </li></ul><ul><li>La función de las Comisiones será eficiente siempre y cuando estén debidamente estructuradas y desempeñen su labor dentro de los patrones legales de cumplimiento y con los recursos disponibles. </li></ul><ul><li>A continuación, se explica a los integrantes de las Comisiones de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente en el Trabajo de las Dependencias y Entidades afiliadas, todo lo relacionado con la integración de éstas, su marco normativo, así como su funcionamiento y responsabilidades entre otros temas de vital importancia. </li></ul>
<ul><li>La Seguridad e Higiene Laboral debe existir en todo centro de trabajo, no sólo como imperativo de Ley, sino, porque así resulta conveniente para las propias Instituciones, ya que favorece un ambiente de tranquilidad entre el personal, incrementando la productividad, evitando la ocurrencia de siniestros, condición que pudiera significar dañar la integridad del trabajador, la afectación del núcleo familiar, la pérdida de la fuerza laboral y por consecuencia altos costos como resultado del alto índice de siniestralidad. </li></ul>
<ul><li>¿QUÉ ES LA SEGURIDAD EN EL TRABAJO? </li></ul><ul><li>Es el conjunto de acciones que permiten identificar y evaluar los riesgos y establecer las medidas para prevenirlos, siendo la seguridad en el trabajo una responsabilidad compartida: autoridades y trabajadores. </li></ul><ul><li>¿QUE SON LOS RIESGOS DE TRABAJO? </li></ul><ul><li>Son los accidentes y enfermedades a que están expuestos los trabajadores en el ejercicio o con motivo de su trabajo </li></ul>
<ul><li>¿QUÉ ES ACCIDENTE DE TRABAJO? </li></ul><ul><li>EL artículo 474 de la Ley Federal del Trabajo, establecen que accidente de trabajo es toda lesión orgánica o perturbación funcional, inmediata o posterior o la muerte producida repentinamente en ejercicio o con motivo del trabajo. </li></ul><ul><li>Quedan incluidos en esta definición los accidentes que ocurran en: </li></ul><ul><li>En el centro de trabajo. </li></ul><ul><li>En trayecto del domicilio del trabajador al centro de trabajo o viceversa. </li></ul><ul><li>En cumplimiento de alguna comisión. </li></ul>
¿QUÉ DEBE SUPERVISAR LA COMISION MIXTA DE SEGURIDAD, HIGIENE Y MEDIO AMBIENTE DEL TRABAJO? <ul><li>LAS CONDICIONES INSEGURAS </li></ul><ul><li>Condición del local de trabajo: techos, pisos, paredes, patios, rampas, escaleras, salidas normales y de emergencia, rampas. </li></ul><ul><li>Sitios de trabajo: temperaturas extremas, iluminación, ventilación. </li></ul><ul><li>Guardas y protecciones, funcionamiento y mantenimiento de maquinaria, equipo, herramientas, instalaciones eléctricas, mecánicas e hidráulicas. </li></ul><ul><li>Manejo, transporte y almacenamiento de materiales o sustancias combustibles, inflamables, explosivas, corrosivas, tóxicas o irritantes. </li></ul><ul><li>Medidas para prevenir incendios. Aislamiento de materiales inflamables o explosivos de las fuentes de calor. </li></ul><ul><li>Equipos y sistemas para combate de incendios, funcionamiento y mantenimiento. </li></ul>
¿QUÉ DEBE SUPERVISAR LA COMISION MIXTA DE SEGURIDAD, HIGIENE Y MEDIO AMBIENTE DEL TRABAJO? <ul><li>Vehículos en el interior del centro de trabajo y vialidad. </li></ul><ul><li>Objetos, maquinaria, equipos, colocados, almacenados o estibados inadecuadamente. </li></ul><ul><li>Aglomeración de los trabajadores en las áreas de trabajo. </li></ul><ul><li>Condición del local de trabajo: techos, pisos, paredes, patios, rampas, escaleras, salidas normales y de emergencia, rampas. Sitios de trabajo: temperaturas extremas, iluminación, ventilación. Guardas y protecciones, funcionamiento y mantenimiento de maquinaria, equipo, herramientas, instalaciones eléctricas, mecánicas e hidráulicas. Manejo, transporte y almacenamiento de materiales o sustancias combustibles, inflamables, explosivas, corrosivas, tóxicas o irritantes. Medidas para prevenir incendios. Aislamiento de materiales inflamables o explosivos de las fuentes de calor. Equipos y sistemas para combate de incendios, funcionamiento y mantenimiento. Vehículos en el interior del centro de trabajo y vialidad. Objetos, maquinaria, equipos, colocados, almacenados o estibados inadecuadamente. Aglomeración de los trabajadores en las áreas de trabajo. </li></ul>