Source: http://kraken.slv.cz/UOHSS016/2001
Timestamp: 2018-06-20 04:28:30+00:00
Document Index: 44200131

Matched Legal Cases: ['§ 18', 'zákona č. 71', '§ 12', 'zákona č. 63', 'zákona č. 495', 'zákona č. 286', 'zákona č. 132', '§ 3', 'zákona č. 63', 'čl. 2', '§ 3', 'zákona č. 63', 'zákona č. 495', 'zákona č. 286', 'zákona č. 132', '§ 3', '§ 3', '§ 3', 'zákona č. 63', 'zákona č. 495', 'zákona č. 286', 'zákona č. 132', 'čl. 85', '§ 3']

UOHS S016/2001
Rozhodnutí: VO II/S016/01 Instance I.
Účastníci UNILEVER ČR, spol. s r.o. ZVOS NOVA,s.r.o.
S 16/01-373/01-220 V Brně dne 7.5.2001
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení zahájeném dne 8.3.2001 dle § 18 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve spojení s § 12 zákona č. 63/1991 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, ve znění zákona č. 495/1992 Sb., zákona č. 286/1993 Sb. a zákona č. 132/2000 Sb., na návrh účastníků řízení, kterými jsou UNILEVER ČR, spol. s r. o., se sídlem Praha 8-Karlín, Thámova 18, IČO 18 62 77 81 a ZVOS NOVA spol. s r.o., se sídlem Krnov, Červený Dvůr, IČO 25 36 37 35, zastoupených na základě plné moci JUDr. Pavlem Čížkovským, advokátem, advokátní kancelář Václavské nám. 18, 110 00 Praha 1, podaný ve věci schválení "Smlouvy o distribuci" dle § 3 odst. 5 zákona č. 63/1991 Sb., v platném znění, uzavřené dne 21.2.2001 mezi výše uvedenými společnostmi, vydává toto
Smlouva o distribuci uzavřená dne 21.2. 2001 mezi společnostmi UNILEVER ČR, spol. s r. o., se sídlem Praha 8-Karlín, Thámova 18, IČO 18 62 77 81 a ZVOS NOVA spol. s r.o., se sídlem Krnov, Červený Dvůr, IČO 25 36 37 35, jež obsahuje v čl. 2. 1., 2.2. a 2.3. dohodu o výhradním prodeji, která je dohodou ve smyslu § 3 odst. 4 písm. b) zákona č. 63/1991 Sb., o ochraně hospodářské soutěže, ve znění zákona č. 495/1992 Sb., zákona č. 286/1993 Sb. a zákona č. 132/2000 Sb., se dle § 3 odst. 5 téhož zákona
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "úřad") obdržel dne 8.3.2001 návrh na zahájení správního řízení ve věci schválení Smlouvy o distribuci uzavřené dne 21.2.2001 mezi společnostmi UNILEVER ČR, spol. s r. o., se sídlem Praha 8-Karlín, Thámova 18, IČO 18 62 77 81 (dále jen "UNILEVER") a ZVOS NOVA spol. s r.o., se sídlem Krnov, Červený Dvůr, IČO 25 36 37 35 (dále jen "ZVOS NOVA"). Účastníci řízení, zastoupení na základě plné moci JUDr. Pavlem Čížkovským, advokátem, advokátní kancelář Václavské nám. 18, 110 00 Praha 1, požádali o schválení uvedené smlouvy dle § 3 odst. 4 písm. b) a dle § 3 odst. 5 zákona č. 63/1991 Sb., o ochraně hospodář­ské soutěže, ve znění zákona č. 495/1992 Sb., zákona č. 286/1993 Sb. a zákona č. 132/2000 Sb. (dále jen "zákon").
V návrhu na zahájení řízení se uvádí, že UNILEVER distribuci zboží organizuje prostřednictvím oblastních distributorů, se kterými jednotlivě uzavírá smlouvy o distribuci. V minulosti úřad na základě návrhu účastníků řízení schválil rozhodnutím čj. S 18/98-240 ze dne 17.4.1998 návrh smlouvy o distribuci uzavřené mezi společností UNILEVER a ZVOS NOVA. Od doby, kdy byl uvedený návrh smlouvy schválen došlo k určitým změnám, které vyústily v uzavření nové smlouvy, která je úřadu předkládána ke schválení. Došlo ke změně počtu distributorů ( z původních 6 distributorů zůstali na trhu 4) a změně výhradního území těchto 4 distributorů. UNILEVER nyní rovněž nedistribuuje jiné mražené výrobky než zmrzlinu.
Smlouva o distribuci (dále jen "smlouva" nebo "smlouva o distribuci"), uzavřená mezi společnostmi UNILEVER a ZVOS NOVA dne 21.2.2001 nahrazuje dříve schválenou smlouvu uzavřenou mezi výše uvedenými společnostmi (rozhodnutí čj. S 18/98-240). Smlouva obsahuje tato významná ustanovení:
UNILEVER jmenuje distributora (ZVOS NOVA) výhradním distributorem svých výrobků v určité vymezené oblasti.
Výhradním distributorem se ZVOS NOVA stává vůči tzv. tradičním zákazníkům, kteří nepatří mezi tzv. vybrané ani mezi tzv. přímé zákazníky. Tradiční zákazníci jsou odběratelé působící v oblasti prodeje potravin konečným spotřebitelům.
Smlouva neobsahuje žádná omezení či povinnosti distributora prodávat výrobky za ceny stanovené společností UNILEVER.
Součástí smlouvy jsou v příloze 4 dokumenty: mapka oblasti, platební podmínky, obchodní plán a provozní příručka-manuál. Distributor ZVOS NOVA prodej výrobků zajišťuje v oblasti okresů Frýdek-Místek, Karviná, Opava, Bruntál, Jeseník, Nový Jičín, Olomouc, Ostrava, Šumperk a částečně na území okresu Vsetín. V dalších oblastech ČR působí buď sama společnost UNILEVER prostřednictvím svých dep nebo další 3 distributoři.
Účastníci řízení uvedli, že dohoda slouží k zajištění jednotného používání obchodních, dodavatelských a platebních podmínek, přičemž neobsahuje dohody o cenách či jejich složkách a jejím cílem je racionalizace hospodářské činnosti. Smlouva nepovede k podstatnému omezení soutěže na trhu, neboť distributor není nijak omezen určením cen, za které distribuované zboží dodává a je zachováno oprávnění UNILEVERu dodávat výrobky konečným a přímým zákazníkům přímo. Z těchto důvodů účastníci řízení navrhli, aby úřad návrh smlouvy o distribuci uzavřené mezi UNILEVERem a distributorem ZVOS NOVA schválil.
Při uvedeném vymezení trhu vycházel úřad jednak z vlastních zkušeností a rozhodnutí (např. pravomocné rozhodnutí úřadu ze dne 17.4.1998 ve věci schválení návrhu smlouvy o distribuci uzavřené mezi společnostmi UNILIVER a ZVOS NOVA), jednak podpůrně přihlédl k rozhodnutí EK z 23. 12. 1992 týkající se šetření podle čl. 85 Smlouvy o založení EHS proti společnosti Langnese-Iglo GmbH (OJ No L 183 z 26. 7. 1993), k rozsudku Soudu první instance v téže věci z 8. 6. 1995 (Case T-7/93). Obdobně byl trh vymezen EK i v jiných případech (např. v kauze Scholler Lebensmittel GmbH-OJ No L 183 z 26.7.1993).
Z hlediska geografického ZVOS NOVA působí jako výhradní distributor v oblasti okresů Frýdek-Místek, Karviná, Opava, Bruntál, Jeseník, Nový Jičín, Olomouc, Ostrava, Šumperk a částečně na území okresu Vsetín (území vyznačené na mapce v příloze smlouvy o distribuci). Jedná se o trh místní, vymezený územím, na němž je společnost ZVOS NOVA pověřena výhradní distribucí. Na tomto území se projevují účinky smlouvy. Z hlediska časového jde o trh trvalý. Úřad na základě odborného odhadu provedeném na podkladě údajů o dosaženém obratu z prodeje uvedených typů zmrzliny účastníky řízení i konkurenčními společnostmi předpokládá, že podíl společnosti ZVOS NOVA na uvedených výrobkových trzích zmrzliny činí u zmrzliny typu Catering a Impulse cca 30%, u zmrzliny typu Také Home a Multipack méně než 30 %.
Smlouva o distribuci obsahuje typická ujednání dohod o výhradním prodeji. Dohody o výhradním prodeji jsou dohody, v nichž se dodavatel zaváže dodávat smluvní zboží za účelem jeho dalšího prodeje na vymezeném území pouze jednomu, výhradnímu prodejci. Výhradní distributor navíc bývá zavázán nevyrábět ani nedistribuovat zboží, které smluvnímu zboží konkuruje. V předložené smlouvě o distribuci uzavřené mezi společností UNILEVER a ZVOS NOVA jsou obsažena následující ustanovení typická pro dohody o výhradním prodeji:
I když dohoda o výhradním prodeji obecně do určité míry omezuje hospodářskou soutěž, vede současně ke zlepšení distribuce zboží a umožňuje spotřebitelům sdílet spravedlivý díl výsledných výhod. Jak uvádí účastníci řízení mezi důvody svědčícími pro schválení dohody, smlouva o distribuci má mj. zajistit kvalitu a zdravotní nezávadnost zmrzliny na cestě od dovozu přes distribuci až po prodej spotřebiteli. Tohoto záměru lze dosáhnout pověřením jednoho výhradního distributora prodejem a distribucí daného zboží do maloobchodních jednotek. Povinnost distributora k výhradním odběrům zmrazeného zboží od UNILEVERu je chápána jako snaha plně se soustředit, specializovat se na prodej jeho značkového zboží (ALGIDA).
Po posouzení smlouvy o distribuci dospěl úřad k závěru, že předložená smlouva naplňuje znaky racionalizace hospodářské činnosti a její specializace, ve smyslu § 3 odst. 4 písm. b) zákona. Smlouva o distribuci nevylučuje soutěž na podstatné části trhu a nevede k zablokování trhu, tj. k vyloučení paralelních dodávek zboží shodného nebo zaměnitelného se zbožím, které náleží k předmětu dohody. Distributor není omezen při určování vlastních prodejních cen. Odběratelé či koneční zákazníci mohou získat dané zboží na smluvním území též přímo od společnosti UNILEVER, bez prostřednictví distributora. Alternativní zdroje dodávek jsou zachovány i mimo smluvní území, neboť smlouvy o distribuci nezakazují distributorům dodávat zboží mimo smluvní území (v případě, že se na ně zákazník obrátí). Úřad konstatuje, že smlouva o distribuci nepovede k podstatnému omezení soutěže na trhu.
Smlouva o distribuci ukládá distributorovi povinnost nevyrábět, neprodávat a nedistribuovat výrobky konkurující výrobkům UNILEVERu. Tento závazek znamená zákaz prodeje takového zboží, které se nachází na stejném výrobkovém trhu jako zboží smluvní, neznamená však absolutní zákaz prodeje veškerého dalšího zboží, tj. zboží nacházejícího se na jiných výrobkových trzích. Vzhledem k tomu, že smlouva o distribuci povede ke zlepšení distribuce výrobků, přičemž přinese prospěch i spotřebitelům, nepovažuje úřad zakotvení uvedeného závazku ve smlouvě za důvod pro odmítnutí jejího schválení.