Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=OVG%20Nordrhein-Westfalen&Datum=30.01.2009&Aktenzeichen=7%20D%2011/08
Timestamp: 2019-04-20 03:45:04
Document Index: 327475901

Matched Legal Cases: ['§ 2', '§ 214', '§ 8', '§ 9', '§ 18', '§ 42', '§ 42', '§ 2', '§ 42']

OVG Nordrhein-Westfalen, 30.01.2009 - 7 D 11/08.NE - dejure.org
OVG Nordrhein-Westfalen, 30.01.2009 - 7 D 11/08.NE
Ermittlung und Bewertung der für die Abwägung i.S.d. § 2 Abs. 3 Baugesetzbuch (BauGB) bedeutsamen Belange; Anforderungen an einen Umweltbericht i.S.v. § 214 Abs. 1 S. 1 Nr. 3 BauGB; Erfordernis der Vollzugsfähigkeit eines Bebauungsplans; Städtebauliches Interesse für eine Feinsteuerung der nach § 8 Abs. 3 Nr. 1 Baunutzungsverordnung (BauNVO) in Gewerbegebieten und nach § 9 Abs. 3 Nr. 1 BauNVO in Industriegebieten ausnahmsweise zulässigen betriebsbezogenen Wohnungen durch die Gemeinde; Schutzmaßstab eines Mischgebietes für im Außenbereich gelegene Wohnnutzungen; Städtebauliche Rechtfertigung eines Bebauungsplans bei Scheitern der Umsetzung an artenschutzrechlichen Hindernissen; Berücksichtigung von Immissionsschutzwerten bei der Aufstellung von Bebauungsplänen; Geltung der Regelungen der §§ 18 bis 20 Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG) auf Vorhaben im Geltungsbereich von Bebauungsplänen; Zugriffsverbote des § 42 Abs. 1 BNatSchG n.F.; Erfüllung von Verbotstatbeständen des § 42 BNatSchG durch die Aufstellung eines diesen Tatbestand erfüllenden Bebauungsplanes; Wahl der Mittel zur Verhinderung einer Überschreitung des Kontigents bei einer Emissionskontingentierung; Ermittlung der für gewerbliche Nutzungen einschlägigen Geräusch-Richtwerte für Mischgebiete; Rechtsfolge der Ungültigkeit einzelner Festsetzungen eines Bebauungsplans für den gesamten Bebauungsplan
ZfBR 2009, 583
109 vgl. zum Verhältnis von Umweltprüfung und Umweltverträglichkeitsprüfung: OVG NRW, Urteile vom 18. Dezember 2009 - 7 D 62/08.NE -, juris Rn. 29, und vom 30. Januar 2009 - 7 D 11/08.NE -, BRS 74 Nr. 33 = juris Rn. 54; OVG Rh.-Pf., Urteil vom 18. Oktober 2006 - 1 C 10244/06 -, BRS 70 Nr. 54 = juris Rn. 29; Krautzberger, in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/ Krautzberger, BauGB, Band I, Loseblatt, Stand April 2009, § 2 Rn. 301 f.
144 vgl. OVG NRW, Urteile vom 30. Januar 2009 - 7 D 11/08.NE -, BRS 74 Nr. 33 = juris Rn. 113, und vom 12. Februar 2009 - 7 D 19/08.NE -, juris Rn. 131.
146 vgl. OVG NRW, Urteil vom 30. Januar 2009 - 7 D 11/08.NE -, BRS 74 Nr. 33 = juris Rn. 114.
150 vgl. OVG NRW, Urteile vom 18. Dezember 2009 - 7 D 124/07.NE, 7 D 128/08.NE -, BauR 2010, 1717 = juris Rn. 74, und vom 30. Januar 2009 - 7 D 11/08.NE -, BRS 74 Nr. 33 = juris Rn. 140.
152 vgl. OVG NRW, Urteil vom 30. Januar 2009 - 7 D 11/08.NE -, BRS 74 Nr. 33 = juris Rn. 142.
156 vgl. OVG NRW, Urteil vom 30. Januar 2009 - 7 D 11/08.NE -, BRS 74 Nr. 33 = juris Rn. 159 unter Hinweis auf BVerwG, Urteil vom 9. Juli 2008 - 9 A 14.07 -, BVerwGE 131, 274 = NVwZ 2009, 302 = juris Rn. 65 (zur straßenrechtlichen Planfeststellung).
318 vgl. OVG NRW, Urteile vom 18. Dezember 2009 - 7 D 124/07.NE, 7 D 128/08.NE -, BauR 2010, 1717 = juris Rn. 175 f., und vom 30. Januar 2009 - 7 D 11/08.NE -, juris Rn. 180.
Abdrucks, vom 17. Februar 2011 - 2 D 36/09.NE -, juris Rn. 142, und vom 30. Januar 2009 - 7 D 11/08.NE -, BRS 74 Nr. 33 = juris Rn. 114.
Abdrucks, vom 17. Februar 2011 - 2 D 36/09.NE -, juris Rn. 144, vom 18. Dezember 2009 - 7 D 124/07.NE, 7 D 128/08.NE -, BauR 2010, 1717 = juris Rn. 98, und vom 30. Januar 2009 - 7 D 11/08.NE -, BRS 74 Nr. 33 = juris Rn. 120; OVG Rh.-Pf., Urteil vom 13. Februar 2008 - 8 C 10368/07 -, NVwZ-RR 2008, 514 = juris Rn. 28 f.
Abdrucks, vom 17. Februar 2011 - 2 D 36/09.NE -, juris Rn. 146, vom 18. Dezember 2009 - 7 D 124/07.NE, 7 D 128/08.NE -, BauR 2010, 1717 = juris Rn. 74, und vom 30. Januar 2009 - 7 D 11/08.NE -, BRS 74 Nr. 33 = juris Rn. 140.
Abdrucks, vom 17. Februar 2011 - 2 D 36/09.NE -, juris Rn. 152, und vom 30. Januar 2009 - 7 D 11/08.NE -, BRS 74 Nr. 33 = juris Rn. 159 unter Hinweis auf BVerwG, Urteil vom 9. Juli 2008 - 9 A 14.07 -, BVerwGE 131, 274 = NVwZ 2009, 302 = juris Rn. 65 (zur straßenrechtlichen Planfeststellung).
Abdrucks, vom 17. Februar 2011 - 2 D 36/09.NE -, juris Rn. 312, vom 18. Dezember 2009 - 7 D 124/07.NE, 7 D 128/08.NE -, BauR 2010, 1717 = juris Rn. 175 f., und vom 30. Januar 2009 - 7 D 11/08.NE -, juris Rn. 180.
vgl. dazu auch OVG NRW, Urteil vom 30. Januar 2009 - 7 D 11/08.NE -, BRS 74 Nr. 33 = juris Rn. 106; Beschluss vom 19. Dezember 2011 - 7 D 34/10.NE -, S. 9 des amtl.
Zum Schutzmaßstab eines Mischgebiets für im Außenbereich gelegene Wohnnutzungen vgl.: OVG NRW, Urteile vom 30. Januar 2009 - 7 D 11/08.NE -, BRS 74 Nr. 33 = juris Rn. 104 f., 6. August 2003 - 7a D 100/01.NE -, BRS 66 Nr. 220 = juris Rn. 133.
Nr. 159 der Abstandsliste ("Speditionen aller Art sowie Betriebe zum Umschlag größerer Gütermengen") sind, so auch OVG NRW, Urteil vom 30. Januar 2009 - 7 D 11/08.NE -, BRS 74 Nr. 33 = juris Rn. 85, die in die Abstandsklasse V (Abstand 300 m) fallen und mit einem (*) gekennzeichnet sind, so dass in entsprechender Anwendung der Nr. 2.2.2.5 (i. V. m. Nr. 2.2.2 Abs. 2 Satz 1) des Abstandserlasses gegenüber Wohngebäuden im Außenbereich die Abstände der übernächsten Abstandsklasse - hier also der Klasse VII, für die lediglich ein Abstand von 100 m gilt - zugrunde gelegt werden können.
vgl. zu dieser Spielart eines Vollzugshindernisses: BVerwG, Beschluss vom 25. August 1997- 4 NB 12.97 -, BRS 59 Nr. 29 = juris Rn. 14; OVG NRW, Urteile vom 17. Februar 2011 - 2 D 36/09.NE -, juris Rn. 138, und vom 18. Dezember 2009 - 7 D 124/07.NE, 7 D 128/08.NE -, BauR 2010, 1717 = juris Rn. 72, und vom 30. Januar 2009 - 7 D 11/08.NE -, BRS 74 Nr. 33 = juris Rn. 111; Hess. VGH, Urteil vom 25. Juni 2009 - 4 C 1347/08.N -, NuR 2009, 646 = juris Rn. 39.
vgl. OVG NRW, Urteile vom 17. Februar 2011 - 2 D 36/09.NE -, juris Rn. 142, und vom 30. Januar 2009 - 7 D 11/08.NE -, BRS 74 Nr. 33 = juris Rn. 114.
vgl. BVerwG, Beschluss vom 25. August 1997- 4 NB 12.97 -, BRS 59 Nr. 29 = juris Rn. 12; OVG NRW, Urteile vom 17. Februar 2011 - 2 D 36/09.NE -, juris Rn. 144, vom 18. Dezember 2009 - 7 D 124/07.NE, 7 D 128/08.NE -, BauR 2010, 1717 = juris Rn. 98, und vom 30. Januar 2009 - 7 D 11/08.NE -, BRS 74 Nr. 33 = juris Rn. 120; OVG Rh.-Pf., Urteil vom 13. Februar 2008- 8 C 10368/07 -, NVwZ-RR 2008, 514 = juris Rn. 28 f.
vgl. OVG NRW, Urteile vom 17. Februar 2011- 2 D 36/09.NE -, juris Rn. 146, vom 18. Dezember 2009 - 7 D 124/07.NE, 7 D 128/08.NE -, BauR 2010, 1717 = juris Rn. 74, und vom 30. Januar 2009 - 7 D 11/08.NE -, BRS 74 Nr. 33 = juris Rn. 140.
vgl. OVG NRW, Urteile vom 17. Februar 2011- 2 D 36/09.NE -, juris Rn. 148, und vom 30. Januar 2009 - 7 D 11/08.NE -, BRS 74 Nr. 33 = juris Rn. 142.
vgl. OVG NRW, Urteile vom 17. Februar 2011 - 2 D 36/09.NE -, juris Rn. 152, und vom 30. Januar 2009 - 7 D 11/08.NE -, BRS 74 Nr. 33 = juris Rn. 159 unter Hinweis auf BVerwG, Urteil vom 9. Juli 2008 - 9 A 14.07 -, BVerwGE 131, 274 = NVwZ 2009, 302 = juris Rn. 65 (zur straßenrechtlichen Planfeststellung).
vgl. OVG NRW, Urteile vom 17. Februar 2011 - 2 D 36/09.NE -, juris Rn. 312, vom 18. Dezember 2009 - 7 D 124/07.NE, 7 D 128/08.NE -, BauR 2010, 1717 = juris Rn. 175 f., und vom 30. Januar 2009 - 7 D 11/08.NE -, juris Rn. 180.
vgl. dazu OVG NRW, Urteile vom 30. Januar 2009 - 7 D 11/08.NE -, BRS 74 Nr. 33 = juris Rn. 113 ff., 136, und vom 17. Februar 2011 - 2 D 36/09.NE -, BauR 2012, 210 = juris Rn. 142.
BVerwG, Beschluss vom 25. August 1997 - 4 NB 12.97 -, BRS 59 Nr. 29 = juris Rn. 14; OVG NRW, Urteile vom 8. Oktober 2015 - 2 D 4/14.NE -, juris Rn. 83 ff., vom 22. September 2015 - 10 D 82/13.NE -, ZfBR 2016, 52 = juris Rn. 88, vom 17. Februar 2011 - 2 D 36/09 -, BRS 78 Nr. 32 = juris Rn. 137 ff.; Urteil vom 30. Januar 2009 - 7 D 11/08.NE - BRS 74 Nr. 33 = juris Rn. 113 ff.; zusammenfassend Gellermann, NdsVBl.
vgl. BVerwG, Urteil vom 9. Juli 2008 - 9 A 14.07 -, juris, m. w. N.; OVG NRW, Urteil vom 30. Januar 2009 - 7 D 11/08.NE -, BRS 74 Nr. 33 = juris Rn. 182 ff.
- zum rechtlichen Gehalt der artenschutzrechtlichen Verbote des § 42 Abs. 1 i.V.m. Abs. 5 BNatSchG n.F.vgl.: OVG NRW, Urteil vom 30. Januar 2009 - 7 D 11/08.NE -, JURIS (RdNrn. 114 ff.) -, scheitern müsste.
vgl. zu alledem: OVG NRW, Urteil vom 30. Januar 2009 - 7 D 11/08.NE -, JURIS (RdNrn. 140 f) m.w.N.
vgl.: OVG NRW, Urteil vom 30. Januar 2009 - 7 D 11/08.NE - JURIS (RdNrn. 150 ff).
Grundlage für die Beurteilung der Vollzugsfähigkeit ist dabei nicht die Erkenntnislage zum Zeitpunkt der gerichtlichen Entscheidung, sondern die Sach- und Rechtslage bei Beschlussfassung über den Bauleitplan (…de Witt, a.a.O., Rn. 613; vgl. auch OVG NW…, Urteil vom 17. April 2008 - 7 D 110/07.NE -, BRS 74 Nr. 15, juris Rn. 177), wobei allerdings wohl auch noch bis zur Bekanntmachung des Bebauungsplans eintretende rechtliche Hindernisse Berücksichtigung finden müssen (OVG NW, Urteil vom 30. Januar 2009 - 7 D 11/08.NE -, BRS 74 Nr. 33, juris Rn. 138, 142; vgl. auch BVerwG…, Beschluss vom 24. Oktober 1990, a.a.O., Rn. 12).
Erforderlich, aber auch ausreichend, ist eine am Maßstab praktischer Vernunft ausgerichtete Prüfung (vgl. im Einzelnen BVerwG…, Urteil vom 9. Juli 2008, a.a.O., Rn. 54 ff; HessVGH…, Urteil vom 29. März 2012, a.a.O., Rn. 38; OVG NW…, Urteil vom 17. April 2008, a.a.O., Rn 170 und Urteil vom 30. Januar 2009, a.a.O., Rn. 150;… Lau, a.a.O., Rn. 219 f., alle m.w.N.).
In diesem Zusammenhang geht es - wie dargelegt - nicht um die Auswirkungen einzelner Festsetzungen des Bebauungsplans und die Beurteilung einzelner baulicher Maßnahmen, sondern um die Umsetzbarkeit der Festsetzungen für das Plangebiet insgesamt oder zumindest für dessen überwiegenden Bereich (vgl. OVG NW, Urteil vom 30. Januar 2009, a.a.O., Rn. 147).
vgl. zu diesem Aspekt der Bestimmtheitsprüfung: OVG NRW, Urteil vom 19. Dezember 2011 - 2 D 31/10.NE -, S. 22 des amtlichen Umdrucks; zu einem Logistikzentrum für Produkte zur Verteilung in die einzelnen Verkaufsstätten einer Billiganbieterkette als "Betrieb zum Umschlag größerer Gütermengen": OVG NRW, Beschluss vom 30. Januar 2009 - 7 D 11/08.NE -, BRS 74 Nr. 33 = juris Rn. 85.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 30. Januar 2009 - 7 D 11/08.NE -, NuR 2009, 421 = juris Rn. 95.
Der Umfang der für die Bauleitplanung maßgeblichen Ermittlungspflichten wird maßgeblich auch durch den Grundsatz der Verhältnismäßigkeit beeinflusst (OVG Münster, Urt. v. 30.01.2009, 7 D 11/08.NE, ZfBR 2009, 583 [bei Juris Tz. 110]).
Die naturschutzbezogenen Bewertungen der Fachbehörde, die die Gemeinde im Rahmen ihrer Bauleitplanung übernommen hat, sind mangels normativer Vorgaben im Rahmen der gerichtlichen Kontrolle bereits dann hinzunehmen, wenn sie naturschutzfachlich vertretbar sind ( OVG Münster, Urt. v. 30.01.2009, 7 D 11/08.NE, ZfBR 2009, 583).
Die Gemeinde darf sich insoweit auf die Feststellungen der Fachbehörde stützen, sofern diese - wie hier - naturschutzfachlich vertretbar sind ( OVG Münster, Urt. v. 30.01.2009, a.a.O. ).