Source: http://www.aduana.cl/prontus_aduana/site/artic/20120816/pags/20120816155020.html
Timestamp: 2013-05-19 21:27:34
Document Index: 288191830

Matched Legal Cases: ['Artículo 19', 'artículo 202', 'artículo 5', 'artículo 2', 'artículo 12', 'artículo 22', 'artículo 202', 'artículo 201']

Asociación Logística de Chile En cuanto a la propuesta de Resolución que norma el procedimiento para la investigación y aplicación de sanciones respecto de agentes de aduanas y demás operadores sujetos a la jurisdicción disciplinaria del Director Nacional de Aduanas, la Asociación Logística de Chile entrega los siguientes comentarios: La Asociación Logística de Chile tiene el permanente afán de colaborar con el Servicio Nacional de Aduanas con el objetivo de apoyarlos en la tarea de hacer cada vez más eficientes sus procesos, lo que, necesariamente, significará mejores condiciones de operación para los agentes de carga, freight forwarders y otros actores involucrados en la cadena del comercio exterior.
Dentro del plazo de 10 días para realizar los descargos, contados desde la notificación de las observaciones, se debería aceptar la posibilidad de realizarlos mediante correo electrónico, al email que Aduanas establezca para esos efectos. Eso permitiría una comunicación más rápida, fluida y menos burocrática. Artículo 19:
______________________________________________________________________________ Comentario Nº2
Denitt Farías FloresSecretario TécnicoCámara Aduanera de Chile A.G.
Consideración básica: Se ha preparado una resolución por la Dirección Nacional de Aduanas por la que se regula el procedimiento a que se refiere el artículo 202 de la Ordenanza de Aduanas que prescribe que el Director Nacional de Aduanas, antes de resolver sobre la aplicación de una medida disciplinaria, dispondrá en la forma que estime más conveniente, los actos de procedimientos que aseguren al afectado la oportunidad de formular sus descargos y de rendir las pruebas que estime necesarias para su defensa.
El comentario que se formula es concordante, también, tanto con el hecho de que no existen antecedentes que permitan concluir que la investigación deba tener el carácter de secreta, como con lo que dispone el inciso final del artículo 5 de la resolución propuesta, que señala que en caso de que la autoridad considere que no hay fundamentos para iniciar un Procedimiento de Observaciones, ordenará el archivo de los antecedentes, mediante resolución fundada, que remitirá al Director Nacional para su aprobación. Una vez aprobada se notificará al interesado. 3.- El artículo 2º del anteproyecto de resolución señala Detectada una Acción u Omisión . En nuestra opinión, debería contener y/o precisar y emplear los términos señalados en el Oficio Circular Nº 000155 de fecha 17.05.2012 (La resolución una vez dictada y publicada en el Diario Oficial tiene mayor jerarquía jurídica que un simple Oficio Circular). Esto debería quedar así:
5.- El artículo 12 del proyecto dispone que sólo serán admisible la prueba documental y pericial. Las normas que se han ido estableciendo en materia procedimental y probatoria, contemplan la posibilidad de que se presenten toda clase de pruebas las que, razonablemente, podrán conformar la opinión del juzgador. Así, por ejemplo, en la especie se impide la inspección personal, testigos, e instrumentos no formales tales como video y audio grabaciones, mensajería electrónica y otros medios tecnológicos. 6.- El proyecto de resolución, en su artículo 22, establece que el procedimiento a que se refiere esta resolución será reservado y que perderá esa calidad una vez terminada su tramitación. Que, con todo, la parte afectada podrá, en cualquier momento, tomar conocimiento del expediente y solicitar copia de los antecedentes que estime pertinentes para su defensa.
" Dentro de este contexto, entonces, para el ejercicio de la jurisdicción disciplinaria del Director Nacional, se instruye que la Aduana deberá formular la respectiva observación, cuando detecte alguno de los siguientes casos: que la conducta cuestionada consiste en una acción u omisión dolosa o culposa que lesione o pueda lesionar los Intereses de Fisco; cuando se trate de alguna de las conductas que se incluyen en los Incisos cuarto y quinto del artículo 202 de la Ordenanza de Aduanas o, cuando constituyan un grave incumplimiento a los deberes generales y obligaciones que la Ordenanza de Aduanas Impone a los despachadores, en su artículo 201. Contrario sensu, frente a conductas que no revistan las características de gravedad que ilustran los casos anteriores, la Aduana solamente procederá a formular la correspondiente denuncia, por Infracción reglamentaria, que tipifique la Ordenanza de Aduanas". 8.- Estimamos que el proyecto de resolución debe prescribir que el Servicio de Aduanas se abstendrá de incoar una investigación y de aplicar sanciones disciplinarias que se refieran a materias o tengan su motivo en causas que se encuentren sometidas a la tutela de los tribunales de justicia, de las que Aduanas tome conocimiento directo o indirecto. ______________________________________________________________________________ Temas Relacionados: