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Timestamp: 2019-01-20 02:58:47
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Relaciones Laborales nº87 | PDF Flipbook
Relaciones Laborales nº87
relaciones laborales Noviembre 2013 Época V /87 Revista del Excmo. Colegio Oficial de Graduados Sociales de Valencia Eusebio Ortiz Director Territorial de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social en la Comunidad Valenciana “Con la crisis han aumentado las infracciones en materia de relaciones laborales y economía irregular y bajan las de prevención de riesgos laborales” Información colegial / Noticias sociolaborales Aula técnica / Jurisprudencia
sumario_03 04_reportaje Eusebio Ortiz. Director Territorial de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social en la Comunidad Valenciana. 07_información colegial 13_aula técnica Próximas actividades formativas organizadas por el Colegio: cursos, jornadas, etc. Carga de la prueba en los procesos por discriminación y por accidentes de trabajo. Los despidos colectivos en el marco jurisdiccional del tribunal supremo. 15_noticias sociolaborales 16_jurisprudencia 23_área fiscal Novedades de la Sala IV del Tribunal Supremo. Comentario Doctrina Sala Social Audiencia Nacional, Tribunales Superiores de Justicia y Juzgados de lo Social. Edita Comentarios de actualidad sobre impuestos. 23_bolsa de trabajo De conformidad con la Ley 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, le informamos que sus datos forman parte de un fichero propiedad del Excmo. Colegio Oficial de Graduados Sociales, cuya finalidad es [la gestión y el control de la actividad profesional y la defensa de los intereses de los Graduados Sociales, organización de eventos y actividades para el interés del colectivo]. La información contenida en el fichero incluye nombre y apellidos, título, profesión, actividad, grado académico, dirección profesional (incluyendo domicilio postal completo, número telefónico, número de fax y dirección electrónica) y datos de pertenencia al grupo (número de colegiado, fecha de incorporación y situación de ejercicio profesional). Estos datos son imprescindibles para poder realizar adecuadamente las funciones asignadas al Excmo. Colegio Oficial de Graduados Sociales y formarán parte de las Guías Profesionales que se editen, teniendo el fichero la consideración de de fuente accesible al público. Empresas privadas podrán acceder al fichero de colegiados. Si no desea que sus datos sean utilizados para el envío de publicidad o información comercial sobre productos o servicios, podrá indicarlo dirigiéndose por escrito al Excmo Colegio Oficial de Graduados Sociales, para que así conste en la Guía Profesional y los soportes electrónicos que se generen. Sus datos podrán ser cedidos al Consejo General de Graduados Sociales y al Consejo Valenciano de Graduados Sociales, para que pueda gestionarse el censo y la realización de actividades que repercutan en beneficio del colectivo. Podrá ejercer los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición mediante escrito dirigido a Excmo. Colegio Oficial de Graduados Sociales de Valencia. CL Grabador Esteve, 4 1ª – 46004 Valencia. Relaciones Laborales es una publicación mensual del Excmo. Colegio Oficial de Graduados Sociales de Valencia. Todos aquellos colectivos o personas que deseen colaborar en la misma podrán hacerlo, enviándonos artículos, opiniones o cualquier otro tipo de material periodístico de interés para la linea editorial de la revista a la dirección del Colegio: Grabador Esteve, 4, 1ª • 46004 Valencia • colegio@cograsova.es. Las colaboraciones, opiniones y artículos irán firmados por sus autores y serán responsables a todos los efectos de su contenido. Consejo de Redacción Presidente: Ricardo Gabaldón Gabaldón Directora: Carmen Pleite Broseta Subdirector: Óscar Martorell Tronchoni Jefe de Redacción: Rafa Lupión Ruiz Consejo de Redacción: Salvador Aguado Martínez, Dulce Aguilar Llácer, Enrique Albelda Salom, Joaquín Alcoy Moncholí, José Buenaventura Barberá, Mariano Ferrando Durán, Carmen García Ros, Andrés González Rayo, Teresa Luengo Lloret, José Madolell Pedrajas, Raquel Martínez Pardo, Araceli Sanchis Sanjuán, Lourdes Sanz Calderón, Ana Tur García, Elsa Zamora García. Gerente: Pablo Pernas Verdugo Coordinadora: Mada Rivas Rausell Sede: Grabador Esteve, 4, 1ª 46004 Valencia Impresión: www.iplgrafica.com Depósito legal: V-3244-2007 Núm. ejemplares: 2.500 Distribución gratuita.
4_reportaje Eusebio Ortiz Director Territorial de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social en la Comunidad Valenciana “La economía sumergida representa una merma en cuotas de Seguridad Social de 1.200 millones de euros anuales” ¿Ha provocado la crisis económica un aumento en el número de infracciones por parte de las empresas valencianas? En principio, podemos considerar que en una situación de crisis económica resulta más difícil para todos asumir nuestras obligaciones y atender a nuestros gastos ordinarios. De igual modo, las empresas se encuentran en un escenario adverso, en el que cumplir todo el elenco de obligaciones empresariales resulta más complicado, y ello podría dar lugar a priorizar sus decisiones empresariales en función de recursos económicos disponibles, atendiendo unas obligaciones e incumpliendo otras. Tras esta consideración, parece que la respuesta podría ser el incremento en el número de infracciones detectadas, sin embargo ello no es así, y nos encontramos, con una cierta continuidad en el número absoluto de infracciones, es decir, la Inspección de Trabajo y Seguridad Social en la Comunidad Valenciana ha detectado, en todas las materias que constituyen su ámbito de competencia, un número de infracciones similar al del año anterior. Por último cabe precisar que sí que existe una distinta distribución entre las distintas materias objeto de tutela, de tal modo que, relaciones laborales mientras las infracciones en materia de prevención de riesgos laborales han disminuido como resultado de la menor actividad industrial y en el sector de la construcción, por el contrario, en materia de relaciones laborales y economía irregular, las infracciones aumentan, equilibrando por tanto, los resultados absolutos. ¿En qué lugar del ranking español de infracciones está la Comunitat Valenciana? Considerando el volúmen de población ocupada, en el tercer trimestre de 2013, la Comunitat Valenciana figura en el cuarto puesto por Comunidades Autónomas, precedida por Andalucía, Cataluña y Madrid, y dando empleo nuestra comunidad a una población que representa en torno al 10% de la población ocupada en España. Si la prelación se efectúa por el número de infracciones detectadas y reflejadas en actas, la Comunidad Valenciana ocupa el tercer puesto, tras Andalucía y Cataluña, con un número de infracciones en torno a las 10.000 anuales, lo que representa aproximadamente el 13% de las infracciones sancionadas en todo el territorio nacional, y por tanto por encima de lo que podría considerarse la media de lo que le correspondería.
reportaje_5 Lo que, a simple vista, podría sorprender es la distribución de las infracciones detectadas en las tres provincias de la Comunidad Valencia, dado que, en lo que atañe al período enero-octubre de 2013, corresponden a Castellón en torno al 12% de las infracciones, el 40% conciernen a la provincia de Valencia, cifrándose en el 48% las detectadas en Alicante, donde la potencia de sus núcleos de población y las características del tejido industrial, pueden dar respuesta a dicha proporción, en detrimento de otras valoraciones que tan solo tienen en cuenta la entidad de las capitales de provincia autónomas y que son ampliamente superadas, en los aspectos laborales a los que nos estamos refiriendo, por la provincia alicantina. ¿Cree que la Reforma Laboral ha influído de alguna manera en estas infracciones? Es obvio que la Reforma Laboral de 2010 ha supuesto una reordenación de la legislación laboral, y que los cambios en la legislación sustantiva, dan lugar a una reasignación del papel que debe jugar la Inspección de Trabajo, sobre todo en materias tales como los despidos colectivos, y las suspensiones y reducciones de jornada. Algunas funciones tradicionales de la Inspección, como lo ha venido siendo el control de las decisiones empresariales, informando a la Autoridad Laboral, con carácter preceptivo y no vinculante, previo a la autorización administrativa, han dejado de existir, salvo para los expedientes por fuerza mayor, y el informe que subsiste como obligado, tiene un perfil distinto en el que debe velarse por la correcta aplicación de las normas durante la negociación, su efectividad y transparencia en la información. En cualquier caso, la nueva asignación de roles y la judicialización del control de los expedientes de regulación, lleva a asumir otro tipo de actividad y participación, en el que las funciones de mediación y arbitraje en la búsqueda de respuesta a las situaciones de conflicto puede abrir nuevas fórmulas de participación, en materias tales como la inaplicación de convenios colectivos. ¿Se podría hacer una estimación de las pérdidas que representa para la economía valenciana el trabajo sumergido? Contrariamente a lo que en ocasiones suele afirmarse, la actividad de la Inspección de Trabajo no tiene como objetivo un criterio digamos economicista, en busca de incrementar la recaudación de las llamadas arcas del Estado, sino el del cumplimiento de la legalidad, velando por la aplicación de la normativa en el Orden Social. La verdadera razón de la lucha contra el empleo irregular y el fraude a la Seguridad Social se encuentra en eliminar o contribuir a paliar los efectos perniciosos del llamado trabajo “sumergido”, y que son la merma en los derechos sociales de los trabajadores, evitar la competencia desleal de las empresas cuya actividad es “sumergida”, el malestar social que genera entre los ciudadanos y la pérdida de ingresos para los recursos de la Seguridad Social. Dicho esto, y si se insiste en una valoración económica de la incidencia de la llamada economía sumergida cuyo ámbito es más amplio pues incluiría el fraude tributario, recientes estudios cifran en 130.000 los trabajadores inmersos en dicha actividad, lo que representa una merma en cuotas de Seguridad Social, en torno a los 1.200 millones de euros anuales. ¿Ha cambiado ante la actual situación la manera de afrontar el trabajo desde la Inspección? Efectivamente, la Inspección de Trabajo y Seguridad Social es un servicio público al que corresponde velar por la aplicación de la normativa del Orden Social, y en su caso, la imputación de responsabilidades por su incumplimiento. Dicha actividad, responde también a una cierta demanda social a la que se acomoda. De modo y manera que, en ciclos expansivos de la actividad económica, la actividad de la Inspección se centra particularmente, en la atención a la lucha frente a la siniestralidad, exigiendo la aplicación de la normativa en materia de prevención de riesgos laborales, asignando a dicha tarea un mayor número de efectivos. Sin embargo, en períodos como el presente, debe reordenarse el número de inspectores y subinspectores dedicados a cada materia, siempre respetando la asignación o reparto legal de competencias y funciones entre los dos cuerpos de funcionarios, que desarrollan las funciones inspectoras. Una Inspección de Trabajo, moderna y eficaz, requiere una estrecha colaboración entre las dos Administraciones públicas que detentan las competencias en materia socio-laboral, por una parte la Administración Autonómica y por otra la Administración General de Estado, y prueba de esa colaboración cabe citar el Convenio de colaboración suscrito recientemente entre la Generalitat Valenciana y el Ministerio de Empleo y Seguridad Social. Esta actuación en cuya planificación intervienen, además de la Administración los agentes sociales, tanto Sindicatos como Asociaciones Empresariales, que son consultadas sobre las materias y sectores de actuación, ha evolucionado desde un mayor peso específico de las actuaciones rogadas o denuncias, y una intervención encomendada exclusivamente a un funcionario, hacia una primacía del trabajo planificado, con mayor número de actuaciones en días festivos o en horario nocturno, que induzcan a creer que, con ello se eluden posibilidades de control de las condiciones laborales en dichas fechas y franjas horarias. Asimismo se ha extremado la colaboración con otras Instituciones, de forma que podamos obtener una mayor eficacia en nuesrelaciones laborales
6_reportaje tra actividad, y como prueba de ello se han suscrito a lo largo del presente ejercicio 2013, sendos Convenios de colaboración tanto con el Consejo General del Notariado, en virtud del cual podremos tener acceso a información muy útil, así como con el Ministerio del Interior, lo que permite una colaboración más eficaz, con Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. ¿Cuál está siendo el resultado del Plan integral contra el empleo irregular y el fraude en Seguridad Social? En este apartado, cabe destacar la actividad inspectora frente a las denominadas “empresas ficticias”, expresión con la que nos referimos a empresas con una existencia meramente formal, sin ninguna o con escasa actividad real, y en torno a las cuales se realiza un intenso movimiento de altas y bajas en Seguridad Social, con la única finalidad de obtener diversas prestaciones, especialmente de desempleo, así como otros beneficios sociales. Dichas actuaciones, que requieren gran laboriosidad y colaboración entre diversos departamentos, alcanza óptimos resultados, traducidos en la extinción de tales prestaciones, fraudulentamente obtenidas y la anulación de los movimientos, con el objeto de que carezcan de utilidad para prestaciones futuras. En este sentido, en el período enero-septiembre de 2013, han sido anuladas 1.944 altas ficticias en la Comunitat Valenciana. Asimismo y como resultado del Plan del lucha contra el empleo irregular, y en el mismo período, se ha aflorado 7.223 empleos que se corresponden tanto a trabajadores sin alta, como a altas inducidas por la actividad inspectora, así como a la ocupación de trabajadores extranjeros en situación irregular en España. ¿Cuáles son las principales novedades que ha introducido este Plan? El Plan de Lucha contra el empleo irregular y el fraude en materia de Seguridad Social, fue adoptado en el mes de febrero de 2012 y su desarrollo ha dado lugar a la publicación de dos importantes normas que contienen diversas modificaciones que atañen tanto a la actividad de la Inspección de Trabajo como al procedimiento, y a la inclusión de nuevas conductas empresariales calificadas tanto como infracciones administrativas, como penales. Por una parte, Ley 13/2012 ha modificado la posible duración máxima de las actuaciones previas, y que delimitan los plazos de investigación a los que estamos sometidos los funcionarios de la Inspección de Trabajo, que pasan a ser de nueve meses, ampliables por otros nueve en determinadas ocasiones, y no pudiendo interrumpirse las actuaciones por un período superior a cinco meses. Por otra la modificación del Código Penal, en virtud de la L.O. 7/2012 y que ha ampliado los supuestos en los que los incumplientos empresariales dejan de ser considerados meros ilícitos administrativos para tener la consideración de delitos. Especial consideración merece el art. 311/2 que castiga con pena de prisión de 6 meses a 6 años y multa de seis a doce meses, el hecho de no dar de alta a una pluralidad de trabajadores, por ejemplo cuando sean la totalidad de de un centro que ocupe entre 6 y 10 trabajadores. También se incurre en reproche penal cuando se defraude a la Seguridad Social, rebajando el umbral del delito a 50.001 €. Ambas cuestiones pueden llevar consigo un mayor número de remisión de expedientes por parte de la Inspección de Trabajo al Ministerio Fiscal. relaciones laborales ¿Qué opina de las denuncias anónimas ante la Inspección de Trabajo? ¿Son frecuentes? En el mes de agosto se habilitó, en la web del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, un buzón de colaboración ciudadana, denominado buzón del fraude. Su objeto es que el conjunto de la ciudadanía tome conciencia, no sólo de la existencia del fraude, sino de la posibilidad de ser parte activa en el control y eliminación del mismo. Cierto es, que la medida no fue objeto de una general aceptación y hay quien no considera acertado dar protagonismo a la delación, que puede responder a intereses espurios. A ello cabe añadir, la conveniencia, en mi opinión, de la modificación de la Ley Ordenadora de la Inspección en lo que se refiere a la tramitación de las denuncias anónimas. En cualquier caso debe dejarse claro que la utilización del buzón del fraude no convierte al usuario del mismo, en denunciante, y se trata de una mera puesta en conocimiento de la Inspección, que será convenientemente filtrada por la Jefatura de cada inspección provincial. A mi juicio, no debería dejar de investigarse una notificación verosímil de unos supuestos hechos, cuando hagan referencia a incumplimientos muy graves de la legalidad vigente en materia sociolaboral, por el mero hecho de su procedencia anónima. En cuanto a su frecuencia, tal vez sea prematuro dar una valoración dado el escaso tiempo transcurrido desde su puesta en funcionamiento, pero permite, de momento asignar semanalmente un no desdeñable número de órdenes de servicio, para posteriormente valorar su contenido y alcance, habiendo sorprendido, en ocasiones, la precisión y veracidad de los datos comunicados. ¿Qué opinión tiene de los Graduados Sociales? Tengo una magnifica opinión de los Graduados Sociales no solo por el hecho de contar con amigos personales que se dedican a esta profesión. Quisiera resaltar que, como es comúnmente reconocido, “la realidad supera a la ficción”; con ello quiero referirme a que la norma es muchas veces insuficiente y no contempla en su regulación todas las circunstancias posibles, siendo los Graduados Sociales como operadores eminentemente prácticos del Derecho y aferrados a la realidad, los que antes alertan de algunos problemas de aplicación y/o interpretación, relacionada con su actividad ante diversos organismos públicos, como puedan ser la propia Inspección o las Entidades Gestoras. Por lo que se refiere a una perspectiva más institucional, es obvio que su actividad constituye un natural punto de encuentro entre la Administración Laboral, la Jurisdicción Social y las empresas a las que asesoran en la llevanza de sus trámites y el cumplimiento de sus obligaciones. Por último indicar que me consta además la actividad y dinamismo de su Colegio profesional, lo que les permite una continua actualización de sus conocimientos, así como la adaptación a nuevas técnicas informáticas o de gestión de herramientas, para agilizar y dar seguridad a las tareas que tienen encomendadas./RL
información colegial_7 EL COLEGIO DE GRADUADOS SOCIALES DE VALENCIA REFUERZA SU COLABORACIÓN CON UNIÓN DE MUTUAS que conlleva la incapacidad temporal del trabajo derivada de un accidente de trabajo y enfermedad profesional, entre otras cuestiones. En este sentido, Blasco destacó la importante labor que realizan los graduados sociales que junto con la Mutua “somos elementos intermedios, estratégicos, para el buen funcionamiento del sistema público de la Seguridad Social, y por tanto, “es fundamental la eficiencia y la calidad de los servicios que prestamos a nuestras empresas, trabajadores mutualistas y autónomos adheridos”. El acuerdo contempla la realización de cursos, jornadas, conferencias y acciones divulgativas, que respondan al interés mutuo de las organizaciones firmantes. Asimismo, la Mutua pondrá a disposición del Colegio toda la información relativa a su red de centros administrativos y asistenciales propios y concertados y todos los servicios que presta a las empresas y los trabajadores asociados y adheridos, en su condición de entidad colaboradora con la Seguridad Social. Unión de Mutuas, mutua de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales cien por cien valenciana, se caracteriza, desde sus orígenes hace 40 años, por su enorme vocación de servicio a sus mutualistas y colaboradores. Su apuesta, hace ya 15 años, por la mejora continua en la gestión, le ha supuesto un camino lleno de esfuerzos y también de logros y reconocimientos. Desde 2011 es poseedora del Sello de Excelencia Europea 500+, el más alto de los actualmente otorgados por la Fundación Europea para la Gestión de la Calidad, EFQM. En 2012 obtuvo la certificación del Sistema de Gestión de la Responsabilidad Social SR-10. En junio de 2013, el Premio de Madrid Excelente a la Confianza de los Clientes, y muy recientemente el Premio Iberoamericano de la Calidad. De hecho, las encuestas periódicas que la Mutua realiza a sus pacientes, tanto los hospitalizados como los accidentados, arrojan un índice de satisfacción del 99% y el 97% respectivamente. Cuenta con una población protegida de 215.845 trabajadores pertenecientes al régimen general y 52.386 trabajadores autónomos. La cifra de empresas mutualistas supera las 55.000. El presidente del Colegio Oficial de Graduados Sociales de Valencia, Ricardo Gabaldón, y el director gerente de Unión de Mutuas, Juan Enrique Blasco, han firmado un convenio de colaboración con el objetivo de reforzar las relaciones entre ambas instituciones y mejorar los servicios que prestan a sus colegiados y empresas asociadas. Con la firma de este convenio, ambas entidades se comprometen a promover y desarrollar actividades formativas e informativas conjuntas en materia jurídico laboral, en materia de prevención, protección de los trabajadores, así como todas las novedades que surjan en el ámbito de la salud en el trabajo. La colaboración tiene por objetivo facilitar el trabajo que realizan los colegiados con las empresas a las que dan servicio, ya que, según ha manifestado el director gerente de la Mutua, Juan Enrique Blasco, “nos mueve el mismo objetivo: conseguir la satisfacción de nuestros clientes, ofreciéndoles el mejor de los servicios, y para ello es fundamental que unamos nuestros esfuerzos, que nos escuchemos, que dialoguemos, que colaboremos activamente y creemos escenarios de trabajo conjuntos”. El presidente del Colegio de Graduados, Ricardo Gabaldón y, el dirigente de la Mutua, abordaron la importancia de estar hoy en día informados de todos los cambios legislativos así como la forma de ayudar y asesorar a los colegiados sobre toda normativa que afecta a las empresas en su relación con la Seguridad Social, las modificaciones del derecho laboral, o toda la gestión y las responsabilidades Próximas actividades formativas 2013 Curso NÓMINAS Y SEGURIDAD SOCIAL (nivel 2) 25, 26 de Noviembre, 2, 3, 9 y 10 de Diciembre De 16´30 a 19´30 h. (18 horas) Aulario del Colegio 90€ colegiados y estudiantes / 150€ no colegiados Dª.Mª. Eugenia Gómez de la Flor García, Graduado Social, Licenciada en Ciencias del Trabajo y Abogado. II DESAYUNOS DE TRABAJO - Temas de interés de Actualidad Jurídica-Laboral 13 de Diciembre De 9 a 11 h. Hotel Hospes Porta de la Mar***** (C/ Navarro Reverter, 14 - Valencia) colegiados: 35€ (Este precio incluye desayuno) 7ª Sesión: Principales particularidades de la Jubilación anticipada Sr. D. Eduardo Sansano Hueso, Graduado Social. Licenciado en Ciencias del Trabajo. Funcionario de carrera del Estado - Seguridad Social. Técnico Superior y Experto Internacional en Relaciones Industriales. relaciones laborales
información colegial_9 Actos Institucionales 2013 29 de noviembre de 2013 El próximo día 29 de noviembre de 2013, el Colegio celebra los Actos Institucionales con el Solemne Acto de Jura Profesional, Mención Especial a los mejores expedientes Académicos del Grado de Relaciones Laborales, de la Facultad de Ciencias Sociales, de la Universidad de Valencia, entrega de Mención Honorífica de Plata a los 15 años de colegiación ininterrumpida, entrega de la Medalla Colectiva al Mérito en el Trabajo en la Categoría de Oro, por los 20 años de colegiación, entrega de la Mención Honorífica de Oro a los 25 años de colegiación ininterrumpida, Mención Honorífica de Platino a los 50 años de colegiación ininterrumpida. En estos Actos, como es habitual, contaremos con la presencia de destacadas Autoridades de la Judicatura y de la Administración tanto Central como Autonómica, además de representantes de distintas entidades que durante todo el año han estado colaborando en el desarrollo de las actividades del Colegio. Participación que, en el caso de estos últimos, tiene un aspecto destacable, y es que todos lo harán aportando importantes obsequios, que se sortearán entre los asistentes. Se clausurarán con la ya tradicional Cena de Hermandad, que anualmente celebramos y la entrega de Premios Æquitas 14ª Edición y en la que, este año rendiremos un merecido homenaje a nuestro compañero Eduardo Sansano Hueso, Ex miembro de la Junta de Gobierno de esta Corporación Profesional, que se jubila el mismo día 29 de noviembre , y que ha dedicado muchos años de su vida al Colegio y a la formación de los compañeros. PROGRAMA 19.00 horas. Salón de Actos de la Ciudad de la Justicia.- Avda. del Saler, nº 14 - Valencia. Entrega a los mejores expedientes Académicos del Grado en Relaciones Laborales de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Valencia Lorena Nieto Tío Daniela Siracusa Solemne Acto de Jura Profesional de los nuevos colegiados que han causado alta como Ejercientes durante el presente año José María Barrero Menéndez Elena Blasco Navarro Yolanda Calbo Moncho Rosa Calixto Calixto Francisco Javier Cansino Ramos Iluminada Cortes Sancho Aurora Dias Alepuz Jorge Esparza Monleón José Luís Ferrandis Comes Maria Ferris Martínez Juan Fuentes Catalá Fernando Jesús Galán Cebolla Mª Carmen Gil Pinto Miguel Ángel Herraiz Heras Dolores Izquierdo Izquierdo Lourdes Lancero Ribes José Luís Leandro Alonso Pilar León Minguez María Teresa López Pardines Silvia Matali Pallardó Iris Mª Medina Sánchez Castro Társila Pérez Hernández Rocío Ramada Montesinos Sonia Rayas Peris Verónica Roca Barberá Ángel Saéz Malonda Rafael Sanz Francés Sira Talamantes Castelló Marina Uribe Vila Carlos Yak Bibian Entrega de Menciones Honoríficas de Plata a los compañeros que cumplen 15 años de colegiación ininterrumpida Ana Mª Aguilar Hernández Rafael Antonio Albella Artola Sonia Alcodori Fuster Miguel Ángel Amador Puga Guillermo Anaya Iniesta Amparo Artigues Sepulveda Alejandro Baldoví Serra Julia Carrillo Sánchez Román Ceballos Sancho Encarna Cerezo Sánchez Mª Del Mar Chacón Marín Carmen Chirivella Enguídanos Ana Maria De Ancos Moreno Maria Del Olmo Gurrea Blanca Enguix Arona Amparo Esparza Barber Consuelo Fayos Morant Antonio Fernández Robaina Ana Maria Gamez Garcia David García Muedra Carmen García Ros Cristina Gilabert Martin Rafael Giner Botella Rafael Guanter Sanjuan Mª Carmen Guillen González Paz Guisado Gómez José Rafael Hernández Pardo Mª Teresa Hernando Martínez Ángel Hidalgo Sanchis Raquel Jiménez García Guillermo Llamas Tudela Mª Amparo Martínez Tronch Javier Martínez Benlloch José Máximo Palmero Martínez Mª Del Mar Pascual Marco Alicia Peiró Fuster Yolanda Pérez Rubio Mª Paz Robledo Gordo Francisco Javier Roger García Alicia Sánchez Viñas Raúl Sancristobal Romero Jaime Sendra-Llopis Martorell Antonio Serrano Jiménez Marco Antonio Sinisterra Aznar Gloria Mª Soto Toledo relaciones laborales
10_información colegial Entrega de la Medalla Colectiva al Mérito en el Trabajo en la Categoría de Oro, por los 20 años de colegiación José Maria Almiñana García Juan Bautista Andrés Embuena Rosario Baena Sojo Ana Belén Ballester Pérez Alicia Boigues Moncho Salvador Luís Camps Hernandis Manuela Carralero Encinas Mariana Carrillo Martínez José E. Cogollos Albiñana Adolfo Collado Cortes Mª Dolores Comas López Gabriel Córdoba Bustamante Inmaculada Díaz García Luz Marina Escriva Victorio Mª Luisa Espada Rodríguez Marisol Fernández Arango José Antonio Ferrer Flor Ana Maria Fosati García Mª Teresa García Sanfeliu Miguel García Ortuño Pilar González Melero Yolanda González Bou José Vicente Gorriz Bloise Juan Ángel Guijosa Alcalá José Enrique Guitart Estornell Miguel Ángel Hervas Monzó José Daniel Ibáñez Ortiz Teresa Isabel Luengo Lloret Alejandro Lurbe Quilis Silvia Marcos Fuentes Federico Martí Malonda Laura Martínez Manzanera Santiago Martínez Gomez Mª Pilar Moll Moll Sonia Mora Bonacho Manuel Mulet Romero Juan Bautista Nadal Campos Coral Narbona Vega Benjamín Navarro Cervera Mª Dolores Pardo Saiz Consuelo Pellicer Cardona Mª Amparo Peris Jorques Mª Silvia Policarpo Guerrero Miguel Pozo Ruiz Mª Pilar Pradas López Juan Gregorio Ruiz Saiz Vicente Salag Belenguer Marisa Sánchez Talens Ana Isabel Sánchez-Rincón Bello José Maria Sanfelix Sanchis Gemma Santamaría Vitoria Ana Sola Reche Pascual Tarazona Llacer Antonio Vicente Tomas Sintas Carolina Torregrosa Carceller Filadelia Vaquero Muñoz Mª Pilar Verdu Ruiz Entrega de Menciones Honoríficas de Oro a los compañeros que cumplen 25 años de colegiación ininterrumpida. Mª Virtudes Alcaraz Sempere Eduardo José Alemany Monzó Mª José Antón Montero Ignacio Blanco Martí Juan Vicente Blasco Canet Mª Luisa Bolinches Melia Miguel Ángel Borras Lacasa Gregorio Bravo Adelantado Ángel Miguel Castellano Giménez José Javier Cuenca Cervera Francisco Domínguez Montesinos Luís Manuel Esteban Franco Mª Consuelo Ferrando García Marta Fuentes Bono José Maria Galdón Estefano Mª Victoria Guerra Mora Mª Dolores Huertas Muñoz Andrés Jiménez Collado Ana Mª Lozar Gallardo Araceli Mañanes Huerga Vicente Francisco Martí Clemente Mario Orón Pellicer Raúl Ortega Maliaño Juan José Pascual Romero José Javier Pérez Tomas Mª José Pérez Moliner Pedro Luís Pérez Monsalvez Trinidad Isabel Prats Benavent Antonio Romero Peris Carlos Vicente Rosat Aced Enrique Ruiz Blanco Enrique Sánchez Del Valle José Antonio Sancho Hernández Manuela Sanz Gómez Josep Andreu Serra Esteve Juan Liberto Talens Bosch Entrega de Menciones Honoríficas de Platino a los compañeros que cumplen 50 años de colegiación ininterrumpida. Vicente Castell Navarro CENA DE HERMANDAD 21.30 horas. Salón del Hotel Westin Amadeo de Saboya, 16, 46010 Valencia. Precio del ticket 40 € ENTREGA DE LOS PREMIOS ÆQUITAS 2013 - EXCMA. SRA. Dª GABRIELA BRAVO SANESTANISLAO. Portavoz del Consejo General del Poder Judicial - JUZGADOS DE LO SOCIAL DE VALENCIA FIESTA, SORTEO Y ENTREGA DE REGALOS. relaciones laborales
información colegial_11 Jornada REAL DECRETO-LEY 11/2013 DE 2 DE AGOSTO SOBRE NOVEDADES LABORALES El pasado 11 de octubre se celebró, en el Salón de Actos de Cajamar, un curso sobre las novedades laborales que se derivan del Real Decreto-Ley 11/2013 de 2 de agosto. El ponente fue Carlos L. Alfonso Mellado, Catedrático de Derecho del Trabajo y Seguridad Social de la Universidad de Valencia. La jornada sirvió para inaugurar el nuevo servicio de formación online de que dispone el Colegio. Esta nueva funcionalidad resultó todo un éxito. La charla, organizada por el Colegio con la colaboración de Mutua Maz que ha estado representada por su Director Territorial de Castellón y Valencia, Tomás Vazquez Albert y fue inaugurada por Carmen Pleite, Vice Presidenta 1ª del Colegio. Curso INTRODUCCIÓN A LA MEDIACIÓN, CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE EN LAS RELACIONES LABORALES Del 16 al 23 de octubre tuvo lugar en el Salón de Actos del Colegio Oficial de Graduados Sociales de Valencia un Curso de Introducción a la Mediación, la Conciliación y el Arbitraje en las Relaciones Laborales. Como ponentes actuaron Carlos L. Alfonso Mellado, Arbitro y Catedrático de Derecho del Trabajo y Seguridad Social de la Universidad de Valencia, Jacinto Ortuño Mengual, Mediador y Abogado y Jorge E. Requena González, Mediador, Abogado, Graduado Social y Árbitro del Tribunal del Arbitraje Laboral. Director del Curso. El curso, organizado por el Colegio, fue inaugurado por Teresa Hueso, Vocal de Mediación de la Junta de Gobierno, Eufrasio Requena, Director del Curso, Secretario General de la Junta de Gobierno, así como Jacinto Ortuño, Mediador y Abogado. Y fue clausurado por la Vice Presidenta 1ª Carmen Pleite. LIBROS DE VISITAS Recordamos que el Colegio tiene un Acuerdo de Colaboración con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social de Valencia. A través del mencionado acuerdo, el Colegio puede diligenciar los Libros de Visitas de la provincia de Valencia, en la Secretaría de nuestro Colegio. Este servicio está a tu disposición, en secretaría del Colegio. El precio de la diligencia es de 1 €. relaciones laborales
12_información colegial II Desayunos de trabajo JURISPRUDENCIA RECIENTE SOBRE DESPIDOS COLECTIVOS Jornada técnica LEY 14/2013 DE 27 DE SEPTIEMBRE DE APOYO A LOS EMPRENDEDORES El pasado 25 de octubre llevó a cabo la quinta sesión de los II Desayunos de Trabajo sobre temas de interés de actualidad jurídica-laboral organizados por el Colegio con la colaboración de Academia La Glorieta. En esta sesión, que se desarrolló en el Hotel Hospes Porta de la Mar, el Jefe Territorial de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social de Valencia, D. Eusebio Ortiz Font, abordó las novedades de normativas y jurisprudenciales en la actuación inspectora y la tramitación del procedimiento sancionador. El presidente del Colegio Ricardo Gabaldón fue el encargada de inaugurar el Desayuno de Trabajo. El pasado 25 de octubre se celebró en el Salón de Actos de Cajamar una Jornada Técnica para analizar la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores. Los ponentes fueron Adriana Bronte Peñalva, Directora de Asesoría Jurídica Asepeyo, Joan Lluis Aguado Codes, Jefe de la Oficina de Extranjeros de Delegación de Gobierno y José Antonio Bravo Mateu, Licenciado en Económicas y Empresariales. La jornada, organizada por ASEPEYO, fue inaugurada por el Presidente del Colegio Oficial de Graduados Sociales de Valencia, Ricardo Gabaldón. Curso ALTA MEDIACIÓN Y MEDIACIÓN LABORAL Del 28 de octubre al 20 de diciembre se desarrolla en el Colegio Oficial de Graduados Sociales de Valencia un Curso en Alta Mediación y Mediación Laboral organizado por el Colegio y ADEIT, Fundación Universidad Empresa. El curso cuenta con una amplia lista de expertos ponentes compuesta por Carlos L. Alfonso, Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Facultad de Derecho. UV. Arbitro del SIMA y del TAL y Mediador Laboral; Jorge E. Requena González, Graduado Social, Mediador y Abogado; Jordi Pérez, Psicólogo y Profesor de la UJI-Castellón; Enrique Carbonell, Profesor Titular de Univ. en la Univ. de Valencia, Facultad de Psicología. Secretario del Instituto Universitario de Criminología y Ciencias Penales de la Universidad de Valencia; Juan José Camino Frías, Subd. General para la Inspección en materia de S.S., Economía Irregular e Inmigración; Rafael Verdera, Catedrático de Derecho Civil. Facultad de Derecho. UV. Director del Máster de la Abogacía. UV-ICAV; Lourdes Ferrando, Profesora Titular de Universidad de Derecho Mercantil, Facultad de Derecho. Secretaria de la Facultad; Leticia García, Profesora Titular de Universidad de Derecho Civil. Universidad Complutense de Madrid. Mediadora; Ana I. Lois Caballé, Profesora Titular de Universidad de Derecho Mercantil. Facultad de Derecho. UV. Árbitro de la Junta Arbitral de Consumo relaciones laborales de Valencia; Jesús Estruch, Catedrático de Derecho Civil. Facultad de Derecho. UV. Director del Departamento de Derecho Civil; Mª. Jesús Fabregat, Abogada. Mediadora; Javier Plaza, Catedrático de Derecho Civil. Facultad de Derecho. UV. Vicedecano de Cultura y Calidad; y Gemma Fabregat, Profesora Titular de Universidad de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Facultad de Derecho. UV. Vicedecana de Asuntos Económicos. Las clases fueron inauguradas por el Presidente del Colegio Oficial de Graduados Sociales de Valencia, Ricardo Gabaldón, Gemma Fabregat, Vicedecana de Asuntos Económicos y Profesora titular del Dpto. del Trabajo y S.S. de la Universidad de Valencia y por el Director Gerente de Adeit, Antonio Aracil.
información colegial_13 PRIMERES JORNADES VALENCIANES DE RELACIONS LABORALS DEL CONSELL VALENCIÀ DE GRADUATS SOCIALS 17 de Diciembre de de 2013 - Ciudad de la Justicia de Castellón 09’00h ACREDITACIÓN 09´30h INAUGURACIÓN 10´00 a 11´00h PONENCIA INAUGURAL 1) VALORACIÓN PRÁCTICA DE LA REFORMA LABORAL Y TENDENCIAS DE FUTURO Sr. D. Ángel Blasco Pellicer, Presidente de la Comisión Consultiva Nacional de Convenios Colectivos, Catedrático de Derecho del Trabajo y la Seguridad Social de la Universidad de Valencia. 11´00 a 11´30h PAUSA 11´30 a 13´00h MESA REDONDA 2) MODIFICACIÓN CONDICIONES DE TRABAJO Y DESCUELGUE DE CONVENIO EN LA SITUACIÓN ACTUAL Sr. D. Carlos L. Alfonso Mellado, Catedrático de Derecho Trabajo y Seguridad Social de la Universidad de Valencia. Sra. Dª. Gemma Fabregat Monfort, Vicedecana de Asuntos Económicos y Profesora Titular del Departamento de Derecho del Trabajo y Seguridad Social de la Universidad de Valencia. 13´00 a 14´00h 3) NOVEDADES EN MATERIA DE CONTRATACIÓN LABORAL, EMPLEABILIDAD, FORMACIÓN Y FOMENTO DE EMPLEO. LEY 14/2013 APOYO A LOS EMPRENDEDORES Excma. Sra. Dª. Mª. Luisa Segoviano Astaburuaga, Magistrada de la Sala IV del Tribunal Supremo. 14´00 a 16´00h PAUSA 16´00 a 17´00h 7) CONCURSO Y RELACIONES LABORALES. Ilmo. Sr. D. Salvador Vilata Menades, Magistrado del Juzgado de lo Mercantil nº 1 de Valencia. 17´00 a 18´00h MESA REDONDA 8) REFORMA SEGURIDAD SOCIAL – JUBILACIÓN Sr. D. Juan López Gandia, Catedrático de Derecho del Trabajo y de la S.S de la Universidad Politécnica de Valencia. Ilmo. Sr. D. Bernardo Castelló Enguix, Director Provincial de TGSS e INSS de Castellón. 18´00 a 19´00h 6) MEDIDAS DE REORGANIZACIÓN EMPRESARIAL. DESPIDOS COLECTIVOS, SUSPENSIÓN DE CONTRATOS, REDUCCIÓN DE JORNADA. Ilmo. Sr. D. Miguel Ángel Beltrán Aleu, Magistrado – Coordinador del Juzgado de lo Social núm. 1 de Valencia. 20´00h CLAUSURA CUOTA Colegiados: 5€ Alumnos Universitarios: 5€ Otros: 50€ INSCRIPCIÓN: Imprescindible inscribirse en secretaría del Consejo Valenciano personalmente, por fax (963515744), por correo electrónico consejo@cograsova.es COLABORADORES: UNIVERSITAT JAUME I, GENERALITAT VALENCIANA, CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL, CIUTAT DE LA JUSTICÍA DE CASTELLÓ, ACADEMIA LA GLORIETA, BANCO SABADELL, LEX NOVA-THOMSON REUTERS, SAGE, BANCO SANTANDER, WOLTERS KLUWER, FERRE I ASSOCIATS LOS DESPIDOS COLECTIVOS EN EL MARCO JURISDICCIONAL DEL TRIBUNAL SUPREMO La reciente sentencia del Tribunal Supremo de fecha 20/03/2013 dictada en recurso de casación 81/2012, reunido en Sala General, viene a sentar las bases fundamentales de los “mimbres” necesarios para la formalización de los ERES extintivos, y, a su vez, reitera doctrina en materia de responsabilidad solidaria en aquellos casos en que se da la figura empresarial del grupo de empresas, cada vez más consolidada. En este caso, la sentencia declara nulos los despidos realizados en su modalidad colectiva y condena solidariamente a todas las personas jurídicas codemandadas, absolviendo a las personas físicas, que nunca actuaron como empresarios, sino como administradores mercantiles de tales sociedades. La sentencia, tras analizar el proceso llevado a cabo para la formalización de ERE, viene a destacar la falta de documentación económica, la no información de la venta de bienes de la empresa, la referencia exclusiva a las cuentas de la empleadora omitiendo las de otras empresas conformadoras del grupo empresarial, y la falta de recepción de la carta de comunicación del despido colectivo por la representación de los trabajadores que sí se hizo a los afectados. A su vez, analiza pormenorizadamente lo actuado en cuanto al planteamiento formal o negociación sobre las posibilidades existentes para reducir o evitar los efectos del Andrés González Fernández Abogado y Graduado Social ERE y destaca la posición empresarial inmovilista a lo largo de todas las reuniones, o lo que es igual, su falta de flexibilidad negociadora. Tras ello, recuerda la doctrina sobre los grupos de empresa laborales: funcionamiento unitario, prestación de servicios simultánea o sucesiva, creación de empresas aparentes, y, confusión de plantillas, patrimonios, etc. Para determinar la responsabilidad solidaria de las codemandadas, al haberse superado con ello el mero hecho de pertenecer a un grupo empresarial, que en su defecto no hubiera tenido tal consecuencia. (STS 30/1/1990, 9/5/1990, 30/6/1993). Es decir, se precisa además de tal existencia del grupo que se de alguna de las circunstancias citadas (STS 6/5/1981, 8/10/1987, 4/3/1985, 7/12/1987, 11/12/1985, 3/3/1987, 8/6/1988, 12/7/1988, 1/7/1989, 19/11/1990 y 30/6/1993 ya citada) para que exista la responsabilidad solidaria de todas las empresas, como es el caso presente. Así pues, puede observarse de tal sentencia – recuérdese de la Sala General – que es exigible una rigurosa preparación de la documentación y una clara y real posición negociadora de la empresa encaminada a evitar o reducir los efectos del ERE, así como su correcta gestión una vez finalizadas las negociaciones del mismo, para que esta medida pueda prosperar. Salvo mejor criterio./RL relaciones laborales
14_aula técnica Información elaborada por CARGA DE LA PRUEBA EN LOS PROCESOS POR DISCRIMINACIÓN Y POR ACCIDENTES DE TRABAJO Este artículo se ha extraído de la monografía de Thomson Reuters Lex Nova “Comentarios a la Ley reguladora de la Jurisdicción Social”, de José Ángel Folguera Crespo INVERSIÓN DE LA CARGA DE LA PRUEBA Y DERECHOS FUNDAMENTALES La Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad sufrió se modificó por la Ley 26/2011, para su adaptación a la Convención Internacional sobre los derechos de las personas con discapacidad, que generaliza a todos los procesos jurisdiccionales la inversión de la carga de la prueba en caso de discriminación por la discapacidad: «En aquellos procesos jurisdiccionales en que de las alegaciones de la parte actora se deduzca la existencia de indicios fundados de discriminación por razón de discapacidad, corresponderá a la parte demandada la aportación de una justificación objetiva y razonable, suficientemente probada, de la conducta y de las medidas adoptadas y de su proporcionalidad». El artículo 21 de la ley tiene a su vez una garantía de indemnización, de modo que la persona que sufra una conducta discriminatoria por razón de la incapacidad tendrá derecho a indemnización por daños y perjuicios. El artículo 96 de la Ley 36/2011, reguladora de la Jurisdicción Social establece que en aquellos procesos en que de las alegaciones de la parte actora se deduzca la existencia de indicios fundados de discriminación por razón de sexo, orientación o identidad sexual, origen racial o étnico, religión o convicciones, discapacidad, edad, acoso y en cualquier otro supuesto de vulneración de un derecho fundamental o libertad pública, corresponderá al demandado la aportación de una justificación objetiva y razonable, suficientemente probada, de las medidas adoptadas y de su proporcionalidad. Por otro lado, en los procesos sobre responsabilidades derivadas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales corresponderá a los deudores de seguridad y a los concurrentes en la producción del resultado lesivo probar la adopción de las medidas necesarias para prevenir o evitar el riesgo, así como cualquier factor excluyente o minorador de su responsabilidad. No podrá apreciarse como elemento exonerador de la responsabilidad la culpa no temeraria del trabajador ni la que responda al ejercicio habitual del trabajo o a la confianza que éste inspira. Esta redacción de la LRJS es prácticamente igual a la prevista en la regulación anterior, dada por el Real Decreto Legislativo 2/1995, con la única diferencia de la inclusión del acoso (en cualquiera de sus modalidades, tanto profesional como sexual o por razón de sexo u orientación sexual) y la identidad sexual entre el catálogo de causas de discriminación que pueden desencadenar la inversión de la carga de la prueba. No obstante, en la modalidad procesal de tutela de derechos fundamentales el artículo 181.2 LRJS establece una regla general de inversión de la carga de la prueba: «en el acto del juicio, una vez justificada la concurrencia de indicios de que se ha producido violación del derecho fundamental o libertad pública, corresponderá al demandado la aportación de una justificación objetiva y razonable, suficientemente probada, de las medidas adoptadas y de su proporcionalidad». La inversión de la carga de la prueba se establece a partir de la STC 38/1981 (despido de un candidato a elecciones de representantes), en torno a la libertad sindical y como resume la STC 29/2002, la necesidad de garantizar que los derechos fundamentales del trabajador no sean desconocidos por el empresario bajo la cobertura formal del ejercicio por parte de éste de los derechos y facultades reconocidos por las normas laborales pasa por considerar la especial dificultad que en no pocas ocasiones ofrece la operación de desvelar en los procedimientos judiciales correspondientes la lesión constitucional, encubierta tras la legalidad sólo aparente del acto empresarial, necesidad tanto más fuerte cuanto mayor es el margen de discrecionalidad con que operan las facultades organizativas y disciplinarias del empleador, sobre cuyas premisas ha venido aplicando la jurisprudencia constitucional la específica distribución de la carga de la prueba en las relaciones de trabajo (por todas, SSTC 38/1981, 21/1992 y 136/1996). La finalidad de la prueba indiciaria es evitar que la imposibilidad de revelar los verdaderos motivos del acto empresarial impida declarar que éste resulta lesivo del derecho fundamental (STC 38/1981), finalidad en orden a la cual se articula el doble elemento de la prueba indiciaria («doble plano» en otras resoluciones): a) El primero, la necesidad por parte del trabajador de aportar un indicio razonable de que el acto empresarial lesiona su derecho fundamental (STC 38/1986), principio de prueba dirigido a poner de manifiesto, en su caso, el motivo oculto de aquél; un indicio que, como ha venido poniendo de relieve la jurisprudencia del Tribunal Constitucional, no consiste en la mera alegación de la vulneración constitucional, sino que debe permitir deducir la posibilidad de que aquélla se haya producido (SSTC 114/1989, 21/1992, 266/1993, 180/1994 y 85/1995). b) El segundo, la traslación de la carga de la prueba (excepcionando la regla general del artículo 217 LEC, según permite el propio precepto cuando resulta de la ley). ACCIDENTES DE TRABAJO En los procesos sobre responsabilidades de cualquier clase derivadas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales puede entrar en juego la vulneración del derecho fundamental a la vida y a la integridad física (artículo 15 CE) con sus reglas sobre la carga de la prueba; lo que unido a la cada vez mayor complejidad tecnológica de los procesos productivos que hace imposible que un trabajador aislado que haya sufrido un accidente de trabajo o una enfermedad profesional tenga medios por sí solo para determinar las causas del accidente, y la jurisprudencia civil sobre inversión de la carga de la prueba por creación de previa situación de riesgo, justifican, en definitiva, la regla expresa propuesta (para evitar las numerosas interpretaciones jurisprudenciales no siempre concordantes) aunque se pudiera llegar a la misma finalidad a través de la normativa y jurisprudencia expuesta. La redacción contenida en el texto de la LRJS responde a las conclusiones esenciales de la doctrina jurisprudencial relacionada con la protección del trabajador frente a su propia imprudencia (artículo 15.4 Ley de Prevención de Riesgos Laborales), así como a la mención legal a la imprudencia derivada del ejercicio habitual del trabajo y a la confianza del trabajador, que no impide la calificación como accidente de trabajo, artículo 115.5.a) LGSS, en relación asimismo con la exclusión como accidente de trabajo de los debidos a dolo o imprudencia temeraria del accidentado [artículo 115.4.b) LGSS]. La STS 30-6-2010 (rcud 4123/2008) destaca que en orden a los riesgos derivados de la actividad laboral no son parejas las posiciones de empresario y trabajador, pues con su actividad productiva el empresario «crea» el riesgo, mientras que el trabajador, al participar en el proceso productivo, es quien lo «sufre», aparte de que el empresario organiza y controla dicho proceso, es quien ordena al trabajador la actividad a desarrollar (artículo 20 ET) y en último término está obligado a evaluar y evitar los riesgos, y a proteger al trabajador, incluso frente a sus propios descuidos e imprudencias no temerarias (artículo 15 LPRL), estableciéndose el deber genérico de «garantizar la seguridad y salud laboral» de los trabajadores (artículo 14.1 LPRL); que la deuda de seguridad es una de las obligaciones contractuales del empresario [artículos 4.2.d) y 19.1 ET, 14.2, 15.4 y 17.1 LPRL]; que la deuda de seguridad que al empresario corresponde determina que, actualizado el riesgo (accidente de trabajo), para enervar su posible responsabilidad el empleador ha de acreditar haber agotado toda diligencia exigible, más allá, incluso, de las exigencias reglamentarias; que el incumplimiento de la obligación ha de atribuirse al deudor y no al caso fortuito (aplicación analógica del artículo 1183 CC), disponiendo además el empresario de la mayor disponibilidad y facilidad probatoria tanto en lo relativo a la prueba de los hechos constitutivos (secuelas derivadas del AT) como de los impeditivos, extintivos u obstativos (artículo 217 LEC); y, finalmente, que exclusivamente «el empresario no incurre en responsabilidad alguna cuando el resultado lesivo se hubiere producido por fuerza mayor o caso fortuito, por negligencia exclusiva no previsible del propio trabajador o por culpa exclusiva de terceros no evitable por el empresario (argumentando los artículos 1105 CC y 15.4 LPRL), pero en todos estos casos es al empresario a quien le corresponde acreditar la concurrencia de esa posible causa de exoneración, en tanto que él es el titular de la deuda de seguridad y habida cuenta de los términos cuasi-objetivos en que la misma está concebida legalmente»./RL relaciones laborales
Información elaborada por noticias sociolaborales_15 FIJADOS LOS PLAZOS PARA INGRESAR LAS DIFERENCIAS DE COTIZACIÓN POR APLICAR LAS BASES NORMALIZADAS EN EL RÉGIMEN DE LA MINERÍA DEL CARBÓN La Resolución de 5 de noviembre de 2013, de la Secretaría de Estado de la Seguridad Social, ha establecido los plazos especiales para el ingreso de las diferencias resultantes de la aplicación de la Orden ESS/2029/2013, de 28 de octubre, por la que se fijan para el ejercicio 2013 las bases normalizadas de cotización a la Seguridad Social, por contingencias comunes, en el Régimen Especial de la Seguridad Social para la Minería del Carbón. La disposición adicional de la citada Orden ESS/2029/2013, autoriza a la Secretaría de Estado de la Seguridad Social a fijar plazos especiales para el ingreso de las diferencias que resulten de la aplicación de las bases que se establecen en la orden mencionada, respecto de aquellas por las que se ha venido cotizando durante el ejercicio 2013. De acuerdo con la Resolución, las diferencias de cotización podrán ser ingresadas por las empresas en los siguientes plazos: • Hasta el 31 de marzo de 2014, las diferencias de cotización correspondientes a los meses de enero a abril de 2013, ambos inclusive. • Hasta el 31 mayo de 2014, las diferencias de cotización correspondientes a los meses de mayo a agosto de 2013, ambos inclusive. • Hasta el 31 de julio de año 2014, las diferencias de cotización correspondientes a los restantes meses de 2013. EL GOBIERNO DESTINARÁ LOS FONDOS EUROPEOS PARA EMPLEO JOVEN A LA ESTRATEGIA DE EMPRENDIMIENTO Mariano Rajoy anunció en París, donde participó en la II Conferencia sobre el Fomento del Empleo Juvenil en Europa, que el Gobierno destinará, a la mayor celeridad posible, los 1.800 millones de euros de los fondos comunitarios para empleo juvenil adjudicados a España a los programas de la Estrategia de Emprendimiento y Empleo Joven. Al término de la Conferencia, el presidente manifestó que el Gobierno está tratando de que los 1.800 millones de euros del presupuesto comunitario para empleo joven, que le corresponden a España y que se van a gastar entre los años 2014 y 2015, se desembolsen “a la mayor celeridad posible”. Rajoy explicó que el Ejecutivo remitirá un documento a la Unión Europea en diciembre, en el que se detallará que los fondos se gastarán “en todos los programas de la Estrategia de Emprendimiento y Empleo Joven”. Entre ellos ha citado ayudas, bonificaciones a la Seguridad Social y rebajas de impuestos. Se gastarán, en definitiva, en “aquellos programas que permitan, a los jóvenes que quieran hacerlo, emprender y a aquellas personas que quieran contratar a jóvenes, que lo hagan”, ha dicho. EL GOBIERNO ANUNCIA LA AMPLIACIÓN DEL CONTRATO DE APOYO A EMPRENDEDORES A TRABAJADORES A TIEMPO PARCIAL El presidente del Gobierno ha puesto de manifiesto, durante su intervención en el Foro de Emprendedores y Autónomos, el importante papel que en la labor de recuperación de la economía española está jugando el sector exterior, y ha hecho especial hincapié en los más de tres millones de autónomos que hay en España, cuyo trabajo está soportando “el andamiaje de nuestra estructura económica”. Rajoy aprovechó su presencia en este foro para anunciar que el Gobierno, con el fin de facilitar la contratación indefinida, va a ampliar a trabajadores a tiempo parcial el uso del contrato indefinido de apoyo a emprendedores, una tradicional y reiterada demanda del sector. Respecto al acceso a la financiación, Rajoy ha admitido que el sector financiero “todavía no está cumpliendo eficazmente con su función, con algunas excepciones”, aunque su creciente fortaleza permite prever que el crédito fluirá en breve con normalidad. Mientras esto se produce, ha señalado que ya se ha puesto en marcha la tercera fase del Plan de Pago a Proveedores, que atenderá “otros 13.000 millones de euros de facturas ya registradas en el Ministerio de Hacienda, que se empezarán a pagar en el presente mes de noviembre, lo más tarde comenzarán los pagos a principios de diciembre”. Estas medidas y otras ya implantadas han permitido constatar, según Mariano Rajoy, un cambio cualitativo, “como es que ya en la segunda mitad de este año la economía está creciendo y no contrayéndose”. La mejora se concreta ya en el abandono de la recesión técnica tras nueve períodos consecutivos en números rojos, aunque el presidente ha alertado de que el fin de la recesión, siendo un paso importante, “no es el fin de la crisis”. TRABAJANDO PARA LOGRAR HORARIOS DE TRABAJO QUE CONCILIEN VIDA PERSONAL Y LABORAL Asepeyo, la Comisión Nacional para la Racionalización de los Horarios Españoles y la Asociación para Racionalizar los Horarios Españoles (ARHOE) han firmado un acuerdo de colaboración para estudiar y analizar los horarios actuales en diferentes ámbitos territoriales y sectores productivos. A través de la creación de un grupo de trabajo mixto integrado por ambas entidades, el convenio establece la realización de actividades conjuntas de cooperación, formación, desarrollo de programas y proyectos específicos para el desarrollo de una cultura empresarial con horarios de trabajo que concilien la vida personal y laboral, y reducir, así, los altos índices de absentismo laboral, implicándose en una gestión eficaz y preventiva de las contingencias profesionales y comunes. En este sentido, durante los próximos meses, se van a organizar 4 focus group con empresas afiliadas de Asepeyo, que tendrán lugar en Madrid, Barcelona, Valencia y Bilbao. Asimismo, ambas entidades han acordado la elaboración del estudio “Rediseño de los horarios de trabajo como estrategia para la reducción del absentismo laboral”, cuya finalidad es estudiar los horarios de trabajo como estrategia de mejora de la satisfacción laboral de los trabajadores, a través de un análisis de la situación actual de las empresas españolas en esta materia, y el establecimiento de principios básicos para la elaboración de buenas prácticas en el diseño de horarios de trabajo. Este convenio, que tendrá una vigencia de 3 años, ha sido firmado por Vicente Aparicio, subdirector general de Asepeyo e Ignacio Buqueras, presidente de la Comisión Nacional para la Racionalización de los Horarios Españoles y de la Asociación para Racionalizar los Horarios Españoles (ARHOE). LOS RECORTES EN SERVICIOS PÚBLICOS DE CUIDADO DE MENORES Y DEPENDIENTES EXPULSAN A LAS MUJERES DEL EMPLEO La Secretaría confederal de Mujer e Igualdad de CCOO considera que la caída de la población activa femenina que recoge la EPA del tercer trimestre es consecuencia directa de la política antisocial del Gobierno. Este descenso se concentra sobre todo en las trabajadoras de 30-34 años, que se ven expulsadas de la actividad laboral por la falta de corresponsabilidad (postergación del permiso de paternidad), flexibilización de la jornada de trabajo por la reforma laboral y los recortes en los servicios públicos de cuidado de menores, personas enfermas o con discapacidad, cuyo cuidado tradicionalmente ha recaído en las mujeres En los nueve primeros meses de 2013, de enero a septiembre, se han tramitado 27.685 excedencias por cuidado familiar, de las cuales han sido tomadas por mujeres 25.723 (el 93%). Unos datos que dejan ver la barrera que supone para el acceso de las mujeres al empleo la falta de corresponsabilidad y de servicios de conciliación. Además, en la EPA del 3º Trimestre del 2013 se percibe una caída en la población activa femenina, con 53,9 mil trabajadoras expulsadas del mercado laboral, respecto al trimestre anterior. Esta salida de la actividad se concentra sobre todo en las trabajadoras de 30-34 años (31,4 mil ocupadas menos que el trimestre anterior), quienes pueden tener, de alguna manera, más responsabilidades familiares de cuidado de menores en edad infantil./RL relaciones laborales