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Timestamp: 2020-04-10 04:03:18
Document Index: 310643125

Matched Legal Cases: ['§ 6', '§ 42', '§ 6', '§ 6', '§ 6', '§ 42', '§ 6', '§ 42', '§ 6', '§ 6', '§ 6', '§ 6', '§ 42', '§ 42']

BVerwG, 26.07.1989 - 4 C 35.88 - dejure.org
https://dejure.org/1989,61
BVerwG, 26.07.1989 - 4 C 35.88 (https://dejure.org/1989,61)
BVerwG, Entscheidung vom 26.07.1989 - 4 C 35.88 (https://dejure.org/1989,61)
BVerwG, Entscheidung vom 26. Juli 1989 - 4 C 35.88 (https://dejure.org/1989,61)
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Luftverkehr - Flugschule - Charterunternehmen - Beschränkung durch Flughafengenehmigung - Wirtschaftlicher Nachteil - Klagebefugnis
LuftVG § 6; VwGO § 42 Abs. 2
VGH Bayern, 26.04.1989 - 20 A 88.4003
BVerwGE 82, 246
NJW 1990, 1248 (Ls.)
NVwZ 1990, 262
DVBl 1989, 1097
Sie stehen in einem engen sachlichen Zusammenhang mit der "Konzeption des Flughafens und der Gesamtplanung seiner Verwendung" (vgl. BVerwG, Urteil vom 26. Juli 1989 - BVerwG 4 C 35.88 - BVerwGE 82, 246 ).
1.3 Bei der Ausübung ihrer Gestaltungsfreiheit unterliegt die Genehmigungsbehörde den Bindungen des fachplanerischen Abwägungsgebots (vgl. BVerwG, Beschluss vom 20. Februar 2002 - BVerwG 9 B 63.01 - Buchholz 442.40 § 6 LuftVG Nr. 32 S. 3; Urteil vom 26. Juli 1989 - BVerwG 4 C 35.88 - a.a.O. S. 250).
a) Die Erteilung einer Änderungsgenehmigung nach § 6 Abs. 4 Satz 2 LuftVG stellt eine planerische Ermessensentscheidung dar (vgl. BVerwG, Urteil vom 17. Februar 1971 - BVerwG 4 C 96.68 - Buchholz 442.40 § 6 LuftVG Nr. 3 = DÖV 1971, 490 ; Urteil vom 3. Mai 1988 - BVerwG 4 C 11 u. 12.85 - NVwZ 1988, 1122 ; Urteil vom 26. Juli 1989 - BVerwG 4 C 35.88 - BVerwGE 82, 246 ).
Dies ist allerdings dann nicht der Fall, wenn die vom Kläger behaupteten Rechte offensichtlich und eindeutig nach keiner Betrachtungsweise bestehen oder ihm zustehen können (vgl. etwa BVerwGE 44, 1 ; 75, 147 ; 82, 246 ; Beschluß vom 21. Januar 1993 - BVerwG 4 B 206.92 - Buchholz 310 § 42 VwGO Nr. 188, jeweils m.w.N.).
Ist ein Kläger - wie hier - nicht (unmittelbarer) Adressat eines angegriffenen Verwaltungsakts, muß geprüft werden, ob subjektive eigene Rechte oder zumindest anderweitig rechtlich geschützte Interessen verletzt sein könnten (vgl. BVerwG, Urteil vom 3. Juli 1987 - BVerwG 4 C 12.84 - Buchholz 406.19 Nachbarschutz Nr. 72 = NJW 1988, 1228 zur wasserrechtlichen Planfeststellung; Urteil vom 26. Juli 1989 - BVerwG 4 C 35.88 - BVerwGE 82, 246 zur luftverkehrsrechtlichen Genehmigung).
Der Kläger kann deshalb auch unter dem Blickwinkel des Rechts am eingerichteten und ausgeübten Gewerbebetrieb nur dann Erfolg haben, wenn der Bestand seiner Rechtsanwalts- und Steuerberaterkanzlei durch die Versagung der begehrten Zweckentfremdungsgenehmigung ernsthaft gefährdet würde (vgl. Urteile vom 11. November 1970 - BVerwGE 36, 248 (251)…, vom 1. Dezember 1982, a.a.O. S. 309 und vom 26. Juli 1989 - BVerwG 4 C 35.88 - Buchholz 442.40 § 6 LuftVG Nr. 22 S. 17 (22); Beschluß vom 20. Juli 1992 - BVerwG 7 B 186.91 - Buchholz 310 § 42 VwGO Nr. 184 S. 34 (35)).
Danach handelt es sich bei der Genehmigung nach § 6 LuftVG, sofern darin über die luftverkehrsrechtliche Zulassung eines Vorhabens abschließend entschieden wird, um eine Planungsentscheidung, bei der der Genehmigungsbehörde notwendigerweise ein mehr oder weniger ausgedehnter Spielraum an Gestaltungsfreiheit zusteht (vgl. BVerwG, Urteil vom 17. Februar 1971 - BVerwG 4 C 96.68 - Buchholz 442.40 § 6 LuftVG Nr. 3 S. 8; BVerwGE 56, 110 ; 82, 246 ).
Die wichtigste materiellrechtliche Bindung, in deren Rahmen sich jede planende Verwaltungsbehörde bei Ausübung jener Gestaltungsfreiheit und damit auch bei der abschließenden Zulassung eines Vorhabens nach § 6 LuftVG halten muss, ist das sich unabhängig von einer gesetzlichen Positivierung unmittelbar aus dem Rechtsstaatsprinzip ergebende Gebot, alle von der Planung berührten öffentlichen und privaten Belange gegeneinander und untereinander gerecht abzuwägen (vgl. BVerwGE 48, 56 ; 56, 110 ; 82, 246 ).
Sie ist einerseits Unternehmergenehmigung, andererseits aber auch Planungsentscheidung, da es keines weiteren Zulassungsakts bedarf (vgl. BVerwG, Urteile vom 7. Juli 1978 - BVerwG 4 C 79.76 u. a. - BVerwGE 56, 110, 135 ff., vom 21. August 1981 - BVerwG 4 C 77.79 - Buchholz 442.40 § 6 LuftVG Nr. 13 und vom 26. Juli 1989 - BVerwG 4 C 35.88 - BVerwGE 82, 246).
Es reicht aus, daß der Kreis der geschützten Personen normativ hinreichend deutlich von der Allgemeinheit abgegrenzt ist, die Rechtsinhaber also individualisierbar sind (s. BVerwG-Urteile in BVerwGE 65, 167, 171; vom 19. September 1986 4 C 8.84, Neue Zeitschrift für Verwaltungsrecht --NVwZ-- 1987, 409; vom 15. Juli 1987 4 C 56.83, BVerwGE 78, 40, 43; vom 26. Juli 1989 4 C 35.88, BVerwGE 82, 246, 251;… Kopp, a.a.O., § 42 Anm. 72, 73;… Sodan, a.a.O., § 42 Rn. 379; s.a. BVerwG-Urteil vom 7. Juni 1991 7 C 43.90, BVerwGE 88, 286 --betreffend die Klagebefugnis der im möglichen Einwirkungsbereich einer kerntechnischen Anlage wohnenden Personen--).
Um als "eigener" Belang gewertet werden zu können, müsste das Interesse hinreichend konkret und individuell zu erfassen sein (vgl. hierzu BVerwG, Urt. v. 26.7.1989, 4 C 35.88, BVerwGE 82, 246, juris Rn. 20 f.;… Urt. v. 27.9.1993, 4 C 22.93, NVwZ-RR 1994, 189, juris Rn. 8); dies ist hier ersichtlich nicht der Fall.
vgl. BVerwG, Urteile vom 10. Oktober 2002 - 6 C 8.01 -, BVerwGE 117, 93 = juris Rn. 15, vom 30. März 1995 - 3 C 8.94 -, BVerwGE 98, 118 = juris Rn. 39 f., vom 17. Juni 1993 - 3 C 3.89 -, BVerwGE 92, 313 = juris Rn. 31, und vom 26. Juli 1989 - 4 C 35.88 -, BVerwGE 82, 246 = juris Rn. 18.
VGH Baden-Württemberg, 28.11.1994 - 8 S 2412/94
Befreiung von der Betriebspflicht für einen Flughafen wegen Bauarbeiten - …
VerfGH Rheinland-Pfalz, 21.12.2009 - VGH B 13/09
Nutzung des Flughafens Mainz-Finthen
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VG Stuttgart, 15.09.2009 - 3 K 364/09
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Beschränkung des Betriebs eines Segelfluggeländes auf die Benutzung durch …
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BVerwG, 27.09.1993 - 4 C 22.93
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Anfechtbarkeit einer naturschutzrechtlichen Weisung
VGH Baden-Württemberg, 07.09.1994 - 5 S 2108/94
Auswirkungen eines Reitverbotes auf (Wald-)Wegen für einen Gewerbebetrieb …
VGH Bayern, 17.06.2010 - 14 N 09.229
Landschaftsschutzgebieteverordnung; Änderung nach erstmaliger öffentlicher …
VG Augsburg, 21.03.2013 - Au 5 K 12.655
Untätigkeitsklage; Verpflichtung zu bauaufsichtlichem Einschreiten (verneint); …
VG Braunschweig, 11.02.2010 - 2 B 277/09
Sportlärmimmissionen; seltene Ereignisse
VG Braunschweig, 23.04.2009 - 2 A 224/07
Drittanfechtung einer Genehmigung zur Freisetzung von gentechnisch verändertem …
VG Freiburg, 15.11.2007 - 1 K 361/07
Hochbegabtenförderung: Klagen gegen Ablehnung von Studiengebührenbefreiung
VG Leipzig, 03.03.1994 - 5 K 630/93
Berechtigung zur Ton- und Kaolingewinnung in einem Bergwerksfeld auf dem Gebiet …
OVG Rheinland-Pfalz, 15.02.1994 - 8 B 10127/94
VG Augsburg, 13.10.2011 - Au 5 K 10.724
VG Braunschweig, 23.04.2009 - 2 A 93/08
Drittanfechtung einer Genehmigung zur Freisetzung gentechnisch veränderter …
VG Freiburg, 15.11.2007 - 1 K 988/07
VG Freiburg, 15.11.2007 - 1 K 1154/07
OVG Brandenburg, 28.12.1994 - 2 (4) B 92/93
Aufhebung der Anordnung der sofortigen Vollziehung einer Aufsichtsverfügung; …
BVerwG, 11.06.1992 - 4 B 108.92
BVerwG, 27.12.1996 - 4 B 241.96
Anhörung von Nachbarn im Genehmigungsverfahren für einen Verkehrslandeplatz - …
BVerwG, 30.09.1993 - 4 C 27.93
VG München, 22.07.2008 - M 4 K 08.2455
Erste Juristische Staatsprüfung; Zulassung zu einer weiteren (in der JAPO nicht …