Source: https://gare.it/normativa/?m=12&y=2018
Timestamp: 2019-10-23 15:33:57+00:00
Document Index: 137484150

Matched Legal Cases: ['art. 95', 'art. 80', 'art. 80', 'art. 57', 'art. 5', 'art. 5', 'art. 1337']

ALBO GESTORI AMBIENTALI - MODIFICHE ISCRIZIONE CATEGORIA 1
Pubblicate le modifiche sui criteri e sui requisiti per l’iscrizione all’albo nella categoria 1 per lo svolgimento dell’attività di gestione dei centri di raccolta.
GAS NATURALE – PREZZI – DIRETTIVA 2009/73/CE – COMPATIBILITA’ MISURE STATI MEMBRI
Sulla compatibilità di talune misure degli stati membri volte a regolamentare i prezzi nel settore dell’energia con la direttiva 2009/73/ce relativa a norme comuni per il mercato interno del gas naturale.
OPERE DI URBANIZZAZIONE A SCOMPUTO - AFFIDAMENTO (36.3 - 36.4)
VERIFICA FACOLTATIVA CONGRUITA' OFFERTA (97.6)
TERMINI PER LA RICEZIONE DELLE DOMANDE DI PARTECIPAZIONE E DELLE OFFERTE- CONCESSIONE DI UNA PROROGA DEI TERMINI - RIENTRA NELLA PIENA DISCREZIONALITÀ DELL'AMMINISTRAZIONE (79)
La concessione di una proroga dei termini di deposito dell'offerta rientra nella piena discrezionalità dell'amministrazione.
SERVIZI RELATIVI ALL'ARCHITETTURA ED ALL'INGEGNERIA - REQUISITI
E' legittima una valutazione eccessivamente formale della stazione appaltante in ordine al possesso dei requisiti qualora non si sia leso il principio del favor partecipationis considerato il numero di istanze pervenute (nel numero di quarantatré) e ritenute ammissibili dalla stazione appaltante (nel numero complessivo di trentotto).
DGUE - MANCATO INSERIMENTO DEI NOMINATIVI TENUTI ALLA DICHIARAZIONE ANTIMAFIA - EFFETTI (80.2 - 83.9)
OBBLIGHI CONTRIBUTIVI ANAC 2019
OBBLIGO VERIFICA ANOMALIA DI TUTTE LE OFFERTE CHE SUPERINO LA SOGLIA (97)
Il procedimento di verifica dell'anomalia da parte della stazione appaltante doveva trovare applicazione nei confronti di tutte le offerte risultate anormalmente basse, in base al criterio sorteggiato per la determinazione delle relative soglie di anomalia.
CARATTERISTICHE STANDARDIZZATE DEL SERVIZIO – ILLEGITTIMA LA DEROGA AL COMMA 3, LETT. A) DELL’ART. 95 (95.3)
Il rapporto tra il comma 3 e il comma 4 dell’art. 95 è stato chiarito alla giurisprudenza come di specie a genere: ove ricorrano le fattispecie di cui al comma 3 scatta, cioè, un obbligo speciale di adozione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa
COSTO DELLA MANODOPERA PREDETERMINATO EX ANTE DALLA STAZIONE APPALTANTE – MANCATA CONFORMITÀ ALLA NORMATIVA (95.10)
Non è conforme alla normativa di settore l’indicazione del costo della manodopera quale importo non ribassabile, predeterminato ex ante dalla stazione appaltante.
POSSIBILITÀ DI SOPRALLUOGO SOLO AI DIPENDENTI DELL’IMPRESA – LEGITTIMITÀ (79.2)
La lex specialis di gara può legittimamente negare la possibilità di effettuare il sopralluogo al delegato non dipendente dell’impresa concorrente ancorché munito di procura speciale
MODIFICA DELL’ORGANIZZAZIONE SOCIETARIA DEL CONCORRENTE – LEGITTIMA SE VI È PERMANENZA DEI REQUISITI
Ammissibile una modifica dell’organizzazione societaria del concorrente, purchè siano accertati i requisiti di partecipazione alla gara, in ossequio al principio della necessaria permanenza degli stessi
MANCATA INDICAZIONE DEL GIOVANE PROFESSIONISTA NEL PASSOE – ILLEGITTIMA L’ESCLUSIONE
La mancata indicazione del nominativo del giovane professionista nel modello di passoe non può costituire causa di esclusione del concorrente dalla procedura
È conforme alla normativa di settore la previsione del possesso della registrazione emas o certificazione equivalente quale requisito previsto dai cam, ulteriore all’attestazione soa, per la partecipazione alle procedure di gara per l’esecuzione di lavori su edifici pubblici.
DINIEGO ISTANZA ACCESSO AGLI ATTI – MANCATA COMUNICAZIONE - ILLEGITTIMITÀ
Il rifiuto all’accesso agli atti deve essere comunicata all’istante.
MODIFICA SAGGIO DI INTERESSE LEGALE PER L'ANNO 2019
Pubblicata la modifica del saggio di interesse legale, decorrente dal 01/01/2019.
Pubblicata la legge di conversione del dl 113/2018, in vigore dal 04/12/2018.
SSN - ORDINAZIONE ED ESECUZIONE DEGLI ACQUISTI IN FORMA ELETTRONICA - MODALITA' E TEMPI
DISPOSIZIONI URGENTI DI SOSTEGNO E SEMPLIFICAZIONE PER LE IMPRESE E LA PA - MODIFICHE ALL'ART. 80 COMMA 5 LETT. C) DEL D.LGS. 50/2016 (80.5.C)
Convertite in legge le disposizioni urgenti in materia di sostegno e semplificazione per le imprese e per la pubblica amministrazione, che hanno apportato modifiche in tema di appalti pubblici mediante la sostituzione della lettera c) dell'art. 80 comma 5 del d.Lgs. 50/2016 sull'illecito professionale.
REGOLARITÀ CONTRIBUTIVA - REGOLARIZZAZIONE POSTUMA ANCHE PER IRREGOLARITÀ DELLA IMPRESA AUSILIARIA - ESCLUSA (80.4 – 80.6)
REQUISITI GENERALI - SENTENZE DI CONDANNA – ESPONENTI AZIENDALI - LEGITTIMA CAUSA DI ESCLUSIONE (80.5 – 80.5.FBIS)
PRESTAZIONI NON SUBAPPALTO - LIMITATE AD ATTIVITÀ SUSSIDIARIE E SECONDARIE RISPETTO ALL'OGGETTO DELL'APPALTO (105.3.CBIS)
CLAUSOLA DEL BANDO VIOLATIVA DELL’ART. 95, COMMA 10 BIS - ONERE DI IMMEDIATA IMPUGNAZIONE (95.10BIS)
LEX SPECIALIS - ERRORE MATERIALE - RETTIFICA BANDO/DISCIPLINARE NELLE STESSE FORME – NO CHIARIMENTO RUP E NO IN CORSO DI GARA
L’errore materiale o l’omissione commessa nella lex specialis richiede una apposita rettifica del bando o del disciplinare fatta con le stesse forme di detti atti e non già con un semplice chiarimento del rup. Tuttavia, va detto che altera la regolarità della gara la correzione di un errore materiale o di una omissione nella lex specialis quando è realizzata in corso di gara e dopo l’avvenuta conoscenza delle offerte.
AVVISO PUBBLICO PER MANIFESTAZIONE DI INTERESSE – DISCREZIONALITÀ - ANNULLAMENTO - GIUDICE AMMINISTRATIVO - INAMMISSIBILE
L'azione di annullamento davanti al giudice amministrativo è soggetta a due condizioni: 1) esistenza di una posizione di interesse legittimo, direttamente discendente da una situazione qualificata che distingue il soggetto dal quisque de populo; 2) sussistenza dell'interesse ad agire e ad ottenere un risultato utile e concreto, collegato al conseguimento di un preciso bene della vita. Una tale posizione non è configurabile laddove l’ente abbia bandito un avviso di manifestazione di interesse, connotato da esigua consistenza giuridica, posto che l’ente ha anche la facoltà di non dare seguito all’iniziativa.
DEVE ESCLUDERSI LA RICONDUCIBILITÀ DEI SERVIZI ASSICURATIVI ALLA CATEGORIA DEI “SERVIZI DI NATURA INTELLETTUALE”
Deve escludersi la riconducibilità dei servizi assicurativi alla categoria dei “servizi di natura intellettuali” per i quali la legge prevede, in via eccezionale, l’esenzione dall’obbligo di specifica indicazione degli oneri di sicurezza aziendali in sede di offerta.
RITO ORDINARIO E SUPER ACCELERATO – UNICO PROCESSO SECONDO IL RITO ORDINARIO – MAGGORI GARANZIE
Nell’ipotesi di concorso di rito ordinario appalti e di rito super accelerato, è possibile che i relativi motivi di doglianza siano esaminati nell’ambito di un unico e simultaneo giudizio da svolgersi secondo le forme e i termini del rito ordinario, che deve trovare sempre prevalente applicazione, essendo quello che assicura maggiori garanzie di difesa.
In un sub-raggruppamento orizzontale individuato nell’ambito di un raggruppamento verticale, la mandataria deve possedere i requisiti in misura maggioritaria sia con riferimento al complesso dell’appalto, che alla categoria prevalente che intende eseguire.
MINOR PREZZO: DISCORDANZA FRA IMPORTO IN CIFRA ASSOLUTA E VALORE PERCENTUALE
In caso di discordanza tra la cifra offerta in termini assoluti e quella risultante dalla applicazione dello sconto percentuale indicato, è valida la indicazione più vantaggiosa per l’amministrazione laddove nel bando sia chiaramente indicato che “nel caso in cui si riscontri una discordanza “di qualsiasi genere” fra gli importi indicati nell’offerta, deve ritenersi valida l’indicazione più vantaggiosa per l’amministrazione”.
ORGANISMI DI DIRITTO PUBBLICO – REQUISITI - (50.3.D)
CONTRATTI PUBBLICI – DICHIARAZIONE CAUSE ESCLUSIONE – PRECEDENTE RISOLUZIONE CONTRATTUALE (80.5)
AGGIUDICAZIONE PROVVISORIA – NO PROVVEDIMENTO CONCLUSIVO – ANNULLAMENTO – NO AVVISO DI AVVIO PROCEDIMENTO
AFFIDAMENTO DIRETTO – SERVIZIO PUBBLICO DI TRASPORTO PER FERROVIA
ASSENZA CAUSE ESCLUSIONE – DICHIARAZIONE – RESA DAL LEGALE RAPPRESENTANTE ANCHE PER I CESSATI – AMMISSIBILITA’
La causa di esclusione degli operatori economici per condanne penali incidenti sulla moralità professionale, nel caso di società di capitali, si indirizza ai componenti degli organi di quest’ultima che, al di là di un’investitura formale, abbiano in concreto esercitato le funzioni elencate dall’art. 80, comma 3, d.Lgs. N. 50 del 2016 e dalla disposizione di cui all’art. 57 della direttiva 2014/24/ue. Solo in questo caso può infatti integrarsi il presupposto del “contagio” alla persona giuridica della causa di inaffidabilità morale dalla persona fisica condannata.
ESTINZIONE DEL REATO – PROVVEDIMENTO GIUDICE PENALE – CONDANNA PER CONTRAVVENZIONE – ESTINZIONE DOPO DUE ANNI
L’estinzione del reato non è automatica per il mero decorso del tempo, ma deve essere formalizzata in una pronuncia del giudice dell’esecuzione penale. In caso di condanne per reati contravvenzionali condizionalmente sospese, il reato si estingue decorso un biennio dall’irrevocabilità della condanna se il condannato non commette una contravvenzione della stessa indole, e adempie gli obblighi impostigli, con necessità di specifico provvedimento giurisdizionale che lo attesti.
AFFIDAMENTO DIRETTO DI SERVIZI ALLE COOPERATIVE SOCIALI – MANCATA ATTIVAZIONE PROCEDIMENTO DI VERIFICA ANOMALIA – LEGITTIMITÀ
L’art. 5 l. 381 del 1991, recante la disciplina delle cooperative sociali all’art. 5 consente anche l’affidamento diretto di servizi alle cooperative sociali, in deroga ai principi generali di tutela della concorrenza. Le modalità di funzionamento di dette cooperative esclude, sul piano formale, che sia applicabile la disciplina del codice dei contratti pubblici, nonostante il rinvio residuale allo stesso effettuato.
REQUISITI SPECIALI - FATTURATO SPECIFICO - BENI IDENTICI O ANALOGHI – REQUISITO TECNICO – RILEVANO LE CONCRETE PRESTAZIONI SVOLTE (83.4.A)
La giurisprudenza amministrativa, a proposito del possesso del requisito del “fatturato minimo nel settore di attività oggetto dell’appalto”, ha precisato che si tratta di un requisito di natura tecnica, con la precisazione che, pur rilevando l’identità del settore imprenditoriale o professionale, il confronto va fatto in concreto tenendo conto del contenuto intrinseco delle prestazioni.
INFORMATIVA ANTIMAFIA - DINIEGO ISCRIZIONE ALBO GESTORI AMBIENTALI
IMPUGNAZIONE LEX SPECIALIS DI GARA - EFFETTI SUI SUCCESSIVI ATTI DI AGGIUDICAZIONE E DI ESCLUSIONE
PROCEDURE NEGOZIATE SEMPLIFICATE - MODALITA' DI SCELTA DELL'APPALTATORE (36.2.C)
AFFIDAMENTO DIRETTO INCARICO TECNICO - LIBERA SCELTA DELLA PA (31.8)
VERIFICA CONGRUITA' OFFERTA - GIUDIZIO FAVOREVOLE DI NON ANOMALIA
DIMOSTRAZIONE SPECIFICHE TECNICHE EQUIVALENTI E GARE TELEMATICHE SENZA SEDUTA PUBBLICA (68.7 - 68.8)
Il concorrente che voglia avvalersi del principio di equivalenza ha l'onere di dimostrare che la propria proposta ottemperi in maniera equivalente allo standard prestazionale richiesto. Inoltre, la gestione telematica della gara offre il vantaggio di una maggiore sicurezza nella “conservazione” dell’integrità delle offerte e non comporta l’esame in seduta pubblica del contenuto interno dei singoli documenti, presenti nei file elettronici.
PROCEDURA TELEMATICA - TRASMISSIONE DOCUMENTAZIONE TRAMITE PIATTAFORMA DI NEGOZIAZIONE
MORALITA' PROFESSIONALE - RINVIO A GIUDIZIO - OBBLIGO DICHIARATIVO (80.5.C)
OFFERTA TECNICA – PERSONALE UTILIZZATO PER IL SERVIZIO – NO ULTERIORE SPECIFICAZIONE
LEX SPECIALIS - INTERPRETAZIONE CLAUSOLE OPINABILI - FAVOR PARTECIPATIONIS
MINOR PREZZO - MANUTENZIONE E REVISIONE DI AUTOMEZZI – CARATTERISTICHE DI STANDARDIZZAZIONE E RIPETITIVITÀ (95.4.B)
SOTTOSCRIZIONE CONTRATTO IN PENDENZA DI GIUDIZIO DI APPELLO – NO LEGITTIMO AFFIDAMENTO - RISCHIO DI POSSIBILE SUCCESSIVA INEFFICACIA
PRESTAZIONI OFFERTE CHE NON SODDISFINO REQUISITI MINIMI – ESCLUSIONE DELL’OFFERTA ANCHE IN ASSENZA DI ESPRESSA COMMINATORIA
OFFERTE ANOMALE - VERIFICA DI ANOMALIA - UTILE - INGIUSTIFICABILE SOLO UN UTILE PARI A ZERO
CONVENZIONI QUADRO CONSIP – DEROGA ALL'OBBLIGO DI ADESIONE – ART. 1, C.510, L.208/2015 – INIDONEITÀ DEL BENE O SERVIZIO OGGETTO DI CONVENZIONE A SODDISFARE LE SPECIFICHE ESIGENZE DELL'AMMINISTRAZIONE
OFFERTA ECONOMICA - FORMULA MATEMATICA NON INTERDIPENDENTE - LEGITTIMITA'
GARA TELEMATICA – MANUALE OPERATIVO – INTEGRA IL DISCIPLINARE- CONSEGUENZE (58)
Il procedimento elettronico non può essere aggravato da adempimenti e oneri, volti a decodificare un documento, che venga prodotto da un partecipante in modo non conforme al manuale operativo.
GIURISDIZIONE DEL GIUDICE AMMINISTRATIVO - LIMITI
L’ambito della giurisdizione del giudice amministrativo nelle procedure di affidamento è individuato sulla scorta di nozioni oggettive e soggettive tratte dal diritto sostanziale dei pubblici appalti, occorrendo che vi sia una procedura di affidamento di pubblici lavori, servizi, forniture, svolte da soggetti tenuti, nella scelta del contraente, all'applicazione della normativa comunitaria ovvero al rispetto dei procedimenti di evidenza pubblica previsti dalla normativa statale o regionale.
CONTROVERSIA SUL CONTENUTO DEL CONTRATTO – RELAZIONE PRECONTRATTUALE – GIURISDIZIONE GO
Nella fase successiva all’aggiudicazione, salvo che l’atto dell’amministrazione sia da configurarsi quale esercizio di un potere autoritativo, le controversie tra s.A. Ed aggiudicatario da inquadrarsi nell’ambito di una relazione precontrattuale, ex art. 1337 e 1338 c.C., sono soggette alla giurisdizione del giudice ordinario.
CONTRATTO CONTINUATIVO DI COOPERAZIONE – DIFFERENZA DAL SUBAPPALTO (105.3.CBIS)
ILLECITO PROFESSIONALE – FALSA DICHIARAZIONE (80.5.C - 80.5.FBIS - 80.12)
Ai fini della valutazione da parte della stazione appaltante della sussistenza di un eventuale illecito professionale, l’operatore economico deve dichiarare tutte le risoluzioni contrattuali nonché le azioni risarcitorie avanzate dalle amministrazioni pubbliche, anche qualora contestate giudizialmente.
In ipotesi di inadempimenti in fase di lavori affidati in via d’urgenza, poiché il contratto non è ancora stato ancora stipulato, non si verte in tema di esecuzione contrattuale e l’unica via che la stazione appaltante può seguire è quella di rimuovere l’aggiudicazione.