Source: http://www.hzscr.cz/clanek/menu-pozarni-prevence-kontrolni-cinnost-kontrolni-cinnost.aspx
Timestamp: 2018-03-24 09:46:49+00:00
Document Index: 11658605

Matched Legal Cases: ['§ 31', '§ 35', 'zákona č. 133', '§ 45', '§ 65', '§ 31', 'zákona č. 133', '§ 6', '§ 76', '§ 31', 'zákona č. 133', 'zákona č. 224', 'zákona č. 634', '§ 39', '§ 36', 'zákona č. 133', '§ 36', '§ 38', '§ 76']

HZS Ústeckého kraje - Kontrolní činnost - Hasičský záchranný sbor České republiky
HZS Ústeckého kraje / Požární prevence / Kontrolní činnost
Kontrolní činnost je vykonávána jako součást státního požárního dozoru Hasičského záchranného sboru Ústeckého kraje na základě § 31 odst. 1 písm. a), g) a h) ve spojení s § 35 písm. a) a c) zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o požární ochraně“) a v návaznosti na § 45 vyhlášky č. 246/2001 Sb., o stanovení podmínek požární bezpečnosti a výkonu státního požárního dozoru (vyhláška o požární prevenci), ve znění vyhlášky č. 221/2014 Sb. (dále jen „vyhláška o požární prevenci“).
V rámci kontrolní činnosti vykonávané orgánem státního požárního dozoru se tak kontroluje jednak plnění povinností stanovených předpisy o požární ochraně, dále připravenost a akceschopnost jednotek požární ochrany vymezených v § 65 odst. 1 písm. b) až d) zákona o požární ochraně a plnění opatření uložených orgánem státního požárního dozoru k odstranění nedostatků zjištěných na úseku požární ochrany. Za předpisy o požární ochraně se považují zejména zákon o požární ochraně a prováděcí předpisy vydané na jeho základě, současně též i jiné právní předpisy upravující povinnosti právnických a fyzických osob na úseku požární ochrany.
Požární kontrolou se zjišťuje skutečný stav věci, přičemž může být kontrolována požární ochrana v celém rozsahu zákonem stanovených povinností, tedy komplexní požární kontrola, nebo částečně v rozsahu, který si určí orgán státního požárního dozoru, pak se jedná o kontrolu tematickou. Pokud orgán státního požárního dozoru uloží rozhodnutím kontrolované osobě v návaznosti na zjištěné nedostatky opatření k odstranění těchto nedostatků, prověří následně prostřednictvím kontrolní dohlídky plnění uložených opatření.
Průběh kontroly je procesně upraven zákonem č. 255/2012 Sb., o kontrole (kontrolní řád), kde je upraven jak způsob zahájení kontroly, tak i práva a povinnosti kontrolujících a kontrolovaných osob a náležitosti protokolu o kontrole. Proti kontrolním zjištěním může kontrolovaná osoba podat námitky, a to ve lhůtě 15 dnů ode dne doručení protokolu o kontrole, není-li stanovena v protokolu o kontrole lhůta delší.
V souladu s § 31 odst. 1 písm. e) zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o požární ochraně“), se státní požární dozor vykonává též formou schvalování posouzení požárního nebezpečí činností s vysokým požárním nebezpečím. Tento výkon státního požárního dozoru navazuje na povinnost právnických a podnikajících fyzických osob, které provozují činnosti s vysokým požárním nebezpečím, dle § 6a odst. 1 zákona o požární ochraně zabezpečit prostřednictvím odborně způsobilé osoby v oboru požární ochrany posouzení požárního nebezpečí z hlediska ohrožení osob, zvířat a majetku a plnění dalších povinností na úseku požární ochrany.
Právnické a podnikající fyzické osoby provozující činnosti s vysokým požárním nebezpečím předkládají posouzení požárního nebezpečí ke schválení orgánu státního požárního dozoru před zahájením jimi provozované činnosti, a to ve dvojím vyhotovení. Vykazuje-li předložené posouzení požárního nebezpečí nedostatky, pro které je nelze schválit, orgán státního požárního dozoru je rozhodnutím vydaným v rámci správního řízení vrátí předkladateli zpět s uvedením důvodů a současně stanoví přiměřenou lhůtu k odstranění nedostatků. V opačném případě posouzení požárního nebezpečí rozhodnutím schválí bez zbytečného odkladu.
Změní-li se charakter, podmínky nebo rozsah provozované činnosti s vysokým požárním nebezpečím, právnické a podnikající fyzické osoby jsou povinny bez zbytečného odkladu písemně o této skutečnosti uvědomit orgán státního požárního dozoru a dle jeho pokynů stávající posouzení požárního nebezpečí činností s vysokým požárním nebezpečím doplnit, přepracovat či ke schválení předložit nové.
Opatření a lhůty, které ze schváleného posouzení požárního nebezpečí vyplývají, jsou právnické a podnikající fyzické osoby povinny plnit. Pokud by svým jednáním stanovená opatření porušily, případně porušily i další povinnosti uložené zákonem o požární ochraně ve vztahu k posouzení požárního nebezpečí, viz výše, vystavily by se tak nebezpečí postihu za správní delikt v návaznosti na § 76 zákona o požární ochraně.
Krom výkonu státního požárního dozoru na základě § 31 odst. 1 zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o požární ochraně“), vykonává Hasičský záchranný sbor Ústeckého kraje také státní správu na úseku prevence závažných havárií. Hasičský záchranný sbor Ústeckého kraje se podílí na posuzování bezpečnostní dokumentace (bezpečnostní program a bezpečnostní zpráva) zpracovávané a předkládané dle zákona č. 224/2015 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami nebo chemickými směsmi a o změně zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o prevenci závažných havárií).
V souladu s § 39 a následující označeného zákona se Hasičský záchranný sbor Ústeckého kraje účastní kontrol na úseku prevence závažných havárií v rámci Ústeckého kraje, a to jako jeden z tzv. orgánu integrované inspekce. K výkonu daných kontrol jsou věcně příslušné krom hasičských záchranných sborů krajů i Státní úřad inspekce práce a oblastní inspektoráty práce, Český báňský úřad a obvodní báňské úřady a krajské hygienické stanice (společně s hasičskými záchrannými sbory krajů označované zákonem o prevenci závažných havárií jako „orgány integrované inspekce“), dále krajské úřady a Česká inspekce životního prostředí. Četnost kontrol se stanoví podle toho, zda je provozovatel objektu, v němž se nachází určité chemické látky nebo chemické směsi v předem daném minimálním množství, zařazen do skupiny A či skupiny B dle zákona o prevenci závažných havárií. U provozovatele objektu zařazeného do skupiny A se kontroly provádí nejméně jednou za 3 roky, u provozovatele objektu zařazeného do skupiny B se provádí nejméně jednou za 1 rok.
Vyloučení věci z užívání, zákaz činnosti, zastavení provozu
Jestliže Hasičský záchranný sbor Ústeckého kraje při výkonu státního požárního dozoru zjistí, že věc, činnost nebo provoz vyvolávají bezprostřední nebezpečí vzniku požáru a k odstranění tohoto nebezpečí nestačí jiná opatření, v souladu s § 36 odst. 1 zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o požární ochraně“) rozhodne o:
O zastavení provozu lze rozhodnout dle § 36 odst. 2 zákona o požární ochraně navíc i tehdy, jestliže by v případě vzniku požáru byla znemožněna záchrana osob nebo majetku.
Proti rozhodnutí o vyloučení věci z užívání, zákazu činnosti či zastavení provozu lze podat odvolání do tří dnů ode dne doručení písemného vyhotovení rozhodnutí účastníku řízení, odvolání však nemá odkladný účinek.
Užívat věc, která byla vyloučena z užívání, obnovit zakázanou činnost nebo obnovit zastavený provoz lze v návaznosti na § 38 zákona o požární ochraně až po odstranění nedostatků vyvolávajících bezprostřední nebezpečí vzniku požáru a jen s písemným souhlasem orgánu, který vyloučil věc z užívání, rozhodl o zákazu činnosti nebo zastavení provozu. Pokud by právnická nebo fyzická osoba, vůči níž bylo rozhodnutí vydáno, citované ustanovení zákona o požární ochraně porušila, vystavuje se nebezpečí postihu za správní delikt dle § 76 odst. 2 písm. c) zákona o požární ochraně.