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Timestamp: 2019-12-11 12:31:42
Document Index: 151323350

Matched Legal Cases: ['artículo 56', 'artículo 3', 'artículo 56', 'artículo 5', 'artículo 5', 'artículo 6']

Publicado en BOIC núm. 180 de 18 de Septiembre de 2013
PLAN DE RECUPERACIÓN DEL PINZÓN AZUL DE GRAN CANARIA (Fringilla teydea polatzeki)
Dada la extremada rareza y la falta de información acerca de esta subespecie endémica, así como su situación crítica, la Viceconsejería de Medio Ambiente del Gobierno de Canarias comenzó a implementar en 1991 un programa de conservación específico con el objetivo primordial de recuperar a esta subespecie amenazada. Las líneas de actuación se centraron en la obtención de información básica acerca de la biología y ecología de la subespecie, así como de los posibles factores de incidencia negativa. Además se pusieron en marcha determinadas acciones de conservación, como la instalación de bebederos artificiales, el control de gatos asilvestrados o la restauración de la cubierta vegetal. Paralelamente a estos trabajos, en 1993 se ultimaron las primeras instalaciones para la cría experimental en cautividad, cuyo objetivo era establecer los protocolos de manejo y reproducción en cautividad de la especie, siendo el objetivo último, la obtención de ejemplares para su liberación en el medio de cara a incrementar las poblaciones y el área de ocupación. El programa de conservación se benefició del apoyo financiero de la Unión Europea, a través de dos Proyecto Life, el primero entre los años 1995 y 1997, y el segundo entre 1999 y 2002. Además de continuar con las actuaciones ya iniciadas y de emprender algunas otras, uno de los objetivos del Life fue la redacción y aprobación de un Plan de Recuperación para esta subespecie catalogada como en peligro de extinción. Dicho Plan fue aprobado y publicado finalmente en el año 2005 (Decreto 57/2005, de 12 de abril, por el que se aprueba definitivamente el Plan de Recuperación del Pinzón Azul de Gran Canaria Fringilla teydea polatzeki - BOC no 87, de 5 de mayo de 2005). Este Plan, que fue uno de los primeros que se publicaron en la Comunidad Autónoma Canaria, y con una vigencia de cinco años, constituyó un hito importante para la recuperación del pinzón azul, cuya gestión fue encomendada al Cabildo de Gran Canaria. Entre los logros del mencionado Plan cabe destacar los esfuerzos realizados en el programa de cría en cautividad, el cual ha dado buenos resultados en lo que a producción de ejemplares se refiere, habiéndose iniciado también las labores de reintroducción/reforzamiento en otros pinares. No obstante, muchos de los aspectos y acciones contempladas en el anterior Plan de Recuperación, quedan aún pendientes de ejecución. Otra de las circunstancias que han condicionado la recuperación de la especie, fue el gran incendio forestal ocurrido en el verano de 2007, el cual afectó a la práctica totalidad del área de distribución.
La Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad (BOE no 299, de 14.12.07), establece en su artículo 56, relativo al Catálogo Español de Especies Amenazadas, que la inclusión de un taxón o población en la categoría de "en peligro de extinción" conllevará la adopción de un plan de recuperación, que incluya las medidas más adecuadas para el cumplimiento de los objetivos buscados y, en su caso, la designación de áreas críticas. Asimismo, en el apartado 2 del citado artículo, se atribuye a las comunidades autónomas la elaboración y aprobación de los planes de recuperación y conservación para las especies amenazadas.
Fringilla teydea polatzeki se encuentra recogida en el Anexo del Real Decreto 139/2011, de 4 de febrero, para el desarrollo del Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial y del Catálogo Español de Especies Amenazadas, dentro del Catálogo Español de Especies Amenazadas en la categoría "en peligro de extinción". Asimismo, la subespecie se encuentra recogida en la categoría "en peligro de extinción" en el Catálogo Canario de Especies Protegidas, Anexo I de la Ley 4/2010, de 4 de junio, del Catálogo Canario de Especies Protegidas (BOC no 112, de 9.6.10), que determina que serán especies "en peligro de extinción", entre otras, aquellas con presencia significativa en Canarias y así calificadas por el Catálogo Español de Especies Amenazadas.
La Ley 4/2010, en su artículo 3.1.2, apartado a) establece que la inclusión de un taxón en las categorías de en peligro de extinción o vulnerable determinará la aplicación de los establecido para estas categorías en el artículo 56, apartados a) y b) respectivamente de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. Asimismo, la Disposición transitoria Única, en su apartado 2 recoge que, en tanto no se produzca su regulación específica, el contenido y procedimiento de tramitación de los planes de recuperación de las especies en peligro de extinción y los planes de conservación de las especies vulnerables será el contemplado para estas categorías en el artículo 5.2, 5.3 y 5.4 del Decreto 151/2001, de 23 de julio, por el que se crea el Catálogo de Especies Amenazadas de Canarias, modificado por el Decreto 188/2005, de 13 de septiembre (BOC no 187, de 22.9.05). Así, el procedimiento a seguir para la aprobación de los planes de recuperación de las especies amenazadas viene regulado por el artículo 5, apartados 2, 3 y 4, del Decreto 151/2001, modificado por Decreto 188/2005, de 13 de septiembre. Por su parte, la Disposición Adicional Tercera de la Ley 4/2010 contempla que "el plazo máximo de tramitación del procedimiento para la aprobación de los planes de recuperación y conservación de las especies protegidas será de doce meses, contados desde la fecha de acuerdo de aprobación del avance".
El Convenio relativo a la conservación de la vida silvestre y del medio natural en Europa (Convenio de Berna, BOE no 235, de 1 de octubre de 1986) lo contempla en su Anexo II como "especie estrictamente protegida".
4.3 . FACTORES DE AMENAZA.
El Decreto 111/2002, de 9 de agosto, de traspaso de funciones de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias a los Cabildos Insulares en materia de servicios forestales, vías pecuarias y pastos, protección del medio ambiente y gestión y conservación de espacios naturales protegidos (BOC no 110, de 16.8.02), en su artículo 6.k) establece que quedan reservadas a la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias, la elaboración, tramitación y aprobación de los planes de recuperación de especies "en peligro de extinción". Asimismo, corresponde a los Cabildos Insulares, en este caso al Cabildo de Gran Canaria, la responsabilidad de su ejecución, que incluye la promoción, creación y planificación de las acciones previstas en este Plan. No obstante, el Cabildo Insular podrá recabar la colaboración del Gobierno de Canarias para la ejecución total o parcial del presente Plan, previo convenio administrativo.
8.1 EVALUACION DE COSTES POR FASES
• La productividad anual de la población principal se incrementa en alrededor de un 30% a partir del tercer año.
• La tasa de captura de gatos asilvestrados, al final del periodo de vigencia del Plan, se ve reducida a la mitad de la tasa obtenida durante los tres primeros años.
• Haber desarrollado un Plan de Translocación detallado siguiendo las directrices internacionales en la materia más actuales a partir del primer año.
• El programa de cría en cautividad produce anualmente alrededor de 15 aves viables para su liberación.
• Haber liberado (translocado) al menos, 30 aves a partir del segundo año, y documentar la supervivencia y dispersión de las aves liberadas.
• La población silvestre crece en, al menos, un 25% a partir del tercer año, habiéndose establecido una segunda población, con tasa de crecimiento positiva, al final del periodo de vigencia del Plan.
• Haber repoblado, al menos, 30 ha en el Corredor de Cumbre Central en el tercer año, y haber efectuado la reposición de marras correspondiente, incluso de las repoblaciones ya efectuadas con anterioridad en dicho corredor.
• Haber realizado, analizado y documentado el seguimiento periódico de las poblaciones silvestres.
Evaluación de los logros obtenidos y grado de consecución del anterior Plan de Recuperación (Decreto 57/2005, de 12 de abril, por el que se aprueba definitivamente el Plan de Recuperación del Pinzón Azul de Gran Canaria Fringilla teydea polatzeki; BOC n.º 87, de 5 de mayo de 2005)