Source: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/64/2019/mar/20190301.html
Timestamp: 2019-03-19 23:04:30
Document Index: 181717844

Matched Legal Cases: ['artículo 13', 'artículo 42', 'artículo 31', 'artículo 31', 'artículo 89', 'artículo 51', 'artículo 150']

Gaceta Parlamentaria, año XXII, número 5229, viernes 1 de marzo de 2019
Votaciones de la sesión del jueves 28 de febrero de 2019
De la Comisión de Comunicaciones y Transportes, correspondiente a la segunda reunión ordinaria, efectuada el viernes 21 de diciembre de 2018
De la Comisión de Defensa Nacional, derivada de la primera reunión extraordinaria, celebrada el martes 18 de diciembre de 2018
De la Comisión de Medio Ambiente, Sustentabilidad, Cambio Climático y Recursos Naturales, referente a la segunda reunión ordinaria, declarada permanente y efectuada del miércoles 19 al viernes 21 de diciembre de 2018
De la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, tocante a la segunda reunión plenaria, efectuada entre los miércoles 12 de diciembre de 2018 y 20 de febrero de 2019
A las 9:25 horas del viernes 21 de diciembre de 2018, en el vestíbulo del edificio E, ubicado en avenida Congreso de la Unión, número 66, colonia El Parque, alcaldía Venustiano Carranza, Ciudad de México, en el Palacio Legislativo de San Lázaro, sede de la Cámara de Diputados, se reúnen los legisladores integrantes de la Comisión de Comunicaciones y Transportes para el desahogo del siguiente
 Participación de la Comisión de Comunicaciones y Transportes en el proceso de aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente al ejercicio fiscal de 2019.
Se pasa lista de asistencia, encontrándose presentes los siguientes
Diputados: Víctor Manuel Pérez Díaz, presidente; Adriana Aguilar Vázquez, Rosa María Bayardo Cabrera, Francisco Javier Borrego Adame, Teresa Burelo Cortázar, Juana Carrillo Luna, Jesús de los Ángeles Pool Moo, Francisco Javier Luévano Núñez, Juan Carlos Muñoz Márquez, José Luis García Duque, Emilio Manzanilla Téllez, Norma Azucena Rodríguez Zamora, secretarios; Jesús Sergio Alcántara Núñez, Javier Julián Castañeda Pomposo, Flora Tania Cruz Santos, Antonia Natividad Díaz Jiménez, Lucía Flores Olivo, Juanita Guerra Mena, Yolanda Guerrero Barrera, María del Rosario Merlín García, Carlos Sánchez Barrios, Eduardo Zarzosa Sánchez.
Quórum inicial y final: 22 legisladores.
Acto seguido, el diputado Víctor Manuel Pérez Díaz, presidente de la comisión, le solicita al diputado Francisco Javier Borrego Adame, secretario, le apoye en la conducción de la sesión; en seguida, el secretario pone a consideración de los integrantes de la comisión presentes el orden del día, la cual se aprueba por mayoría de los legisladores presentes.
3. Acta de la primera reunión ordinaria
Acto seguido, y por unanimidad de los legisladores presentes, se aprueba el acta de la primera reunión ordinaria de la comisión.
4. Programa anual de trabajo 2018-2019
Acto seguido, y por unanimidad, se aprueba el programa anual de trabajo de la Comisión de Comunicaciones y Transportes para el año legislativo 2018-2019.
5. Integración de las subcomisiones de la Comisión de Comunicaciones Transportes.
A continuación, se da lectura a los coordinadores de las 13 subcomisiones de trabajo, por lo que se aprueban, en votación económica, la conformación de dichas subcomisiones, que son las siguientes:
I. Transporte Ferroviario.
II. Seguridad Ferroviaria.
III. Transporte Terrestre.
IV. Transporte Aéreo.
V. Seguridad Carretera y Prevención de Accidentes.
VI. Transportes Marítimo y Puertos.
VII. Carreteras.
VIII. Caminos Rurales.
IX. Telecomunicaciones.
X. Acceso de Tecnologías de la Información e Internet.
XI. Servicio Postal y telégrafos.
XII. Logística multimodal. XIII. Infraestructura.
6. Dictámenes de proposiciones con punto de acuerdo
A continuación, se pasa al punto de dictámenes de proposiciones con punto de acuerdo, en el cual se menciona el retiro de los dictámenes relativos a las siguientes proposiciones por parte de sus autores, ante la Mesa Directiva de la Cámara:
I. Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno federal a no aplicar y, en su caso, dejar sin efectos cualquier tipo de aumento generado en los pasados días en el mes de septiembre al cobro peaje en las autopistas de Capufe del país, a cargo del diputado José Guadalupe Ambrocio Gachuz, del Grupo Parlamentario de Morena.
II. Proposición con punto de acuerdo de urgente y obvia resolución, referente a cancelar la licitación pública número LA006G1 C003- E45- 2108 relativa al contrato para la prestación del servicio de telepeaje en 41 carreteras y autopistas del país, a cargo de la diputada María Guadalupe Edith Castañeda Ruiz, del Grupo Parlamentario de Morena.
III. Proposición con punto de acuerdo, relativo a formar una mesa de trabajo entre la concesionaria y las autoridades municipales, estatales y federales para analizar y solucionar finalmente la reubicación de las vías férreas y evitar así que éstas atraviesen la zona conurbada Zacatecas-Guadalupe, a cargo del diputado Óscar Rafael Novella Macías, del Grupo Parlamentario de Morena.
Posteriormente, los legisladores Rosa María Bayardo Cabrera, Jesús de los Ángeles Pool Moo y Lucía Flores Olivo se pronuncian porque se retiren los siguientes dictámenes para una posterior discusión:
I. Dictamen a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo y a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, a través del titular de Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos, y a la Secretaría de Gobernación, para atender la problemática en la Autopista del Sol, Ciudad de México-Acapulco, a cargo del diputado Rubén Cayetano García, del Grupo Parlamentario de Morena.
II. Dictamen a la proposición con punto de acuerdo, relativo a atender las demandas de los vecinos de Atlacomulco, Ixtlahuaca, Morelos, Jocotitlán, Almoloya de Juárez y Toluca, México, para garantizar el libre tránsito y la liberación de peaje de la Carretera Panamericana en los tramos a y b Toluca-Atlacomulco.
III. Punto de acuerdo para exhortar a la Profeco a ampliar los operativos de supervisión a fin de garantizar los derechos de los consumidores que adquirieron boletos de avión y tienen problemas con la atención de las aerolíneas, a cargo del diputado Ernesto Javier Némer Álvarez, del Grupo Parlamentario del PRI.
Por mayoría de votos se decide retirar los dictámenes antes señalados.
A continuación, se aprueban en paquete, en el sentido que les fue propuesto, los siguientes dictámenes:
Por último, se desecha el dictamen siguiente:
Opinión de la Comisión de Comunicaciones y Transportes al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2019
En asuntos generales el presidente de la comisión dio a conocer el proyecto de opinión de la Comisión de Comunicaciones y Transportes respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación de 2019. Se pone a consideración de los integrantes de la comisión, el cual se aprueba junto con los comentarios de los legisladores que hacen uso de la voz: Juana Carrillo Luna, Jesús de los Ángeles Pool Moo, Francisco Javier Borrego Adame, Francisco Javier Luévano Núñez, Jesús Sergio Alcántara Núñez, Flora Tania Cruz Santos.
En uso de la voz, el presidente señaló que no habiendo quién hiciera uso de la palabra, se levantaba la segunda reunión ordinaria de la Comisión de Comunicaciones y Transportes, correspondiente a la LXIV Legislatura del Congreso de la Unión, a las 10:55 horas del viernes 21 de diciembre de 2018.
Diputados: Víctor Manuel Pérez Díaz (rúbrica), presidente; Francisco Javier Borrego Adame (rúbrica), Teresa Burelo Cortázar (rúbrica), Juana Carrillo Luna (rúbrica), Jesús de los Ángeles Pool Moo (rúbrica), Rosa María Bayardo Cabrera, Adriana Aguilar Vázquez (rúbrica), Juan Carlos Muñoz Márquez (rúbrica), Francisco Javier Luévano Núñez (rúbrica), Pablo Guillermo Angulo Briceño (rúbrica), José Luis García Duque (rúbrica), Emilio Manzanilla Téllez, Higinio del Toro Pérez (rúbrica), Norma Azucena Rodríguez Zamora (rúbrica), secretarios.
En el Palacio Legislativo de San Lázaro, en la Ciudad de México, sede de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, situada en avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, a las nueve horas con treinta minutos del martes dieciocho de diciembre de dos mil dieciocho, se reunieron en el salón C y D, del edificio G, los diputados federales integrantes de la Comisión de Defensa Nacional, para el desahogo del siguiente orden del día:
...Antes de nada, quiero darles la bienvenida y agradecerles su presencia aquí, en esta reunión extraordinaria de la Comisión de Defensa Nacional.
Y quiero ser muy breve en todo para que, sé que tenemos varios compromisos en diferentes situaciones. Entonces, vamos a ser muy breves ya con el acuerdo que dijimos, para que puedan atender ustedes sus necesidades...
En uso de la voz el secretario señaló que se encontraban presentes 22 diputados y por lo tanto existía el quórum requerido para llevar a cabo la reunión.
La lista de asistencia registró un total de 22 diputados: Benito Medina Herrera, María Guillermina Alvarado Moreno, Limbert Iván de Jesús Interian Gallegos, Jannet Tellez Infante, Armando Javier Zertuche Zuani, Iván Arturo Rodríguez Rivera, Fernando Donato De las Fuentes Hernández, Miguel Ángel Chico Herrera, Agustín Reynaldo Huerta González, Manuel Huerta Martínez, Héctor Guillermo de Jesús Jiménez y Meneses, Abelina López Rodríguez, Miguel Ángel Márquez González, Ulises Murguía Soto, Absalon García Ochoa Juan Ortiz Guarneros, Nancy Claudia Reséndiz Hernández, Gerardo Fernández Noroña, Carmen Julia Prudencio González, Juan Francisco Ramírez Salcido, Claudia Reyes Montiel, Jesús Carlos Vidal Peniche.
El presidente solicitó al secretario diera lectura al orden del día.
Acto seguido, el secretario consultó a los asistentes, si era de aprobarse el orden del día. Fue aprobado por unanimidad.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la segunda reunión ordinaria
...El siguiente punto del orden del día se refiere a la lectura y, en su caso, aprobación del acta derivada de la segunda reunión ordinaria de la Comisión de Defensa Nacional.
En virtud de que el acta se había enviado a sus correos electrónicos le solicitó a la Secretaría que someta a consideración de la comisión si se omite su lectura...
Acto seguido, el secretario consultó a los asistentes, si se omitía la lectura del acta correspondiente a la segunda reunión ordinaria de la Comisión de Defensa Nacional. Fue aprobado por unanimidad omitir la lectura.
En consecuencia, solicito a la Secretaría que someta a la consideración de la asamblea la aprobación del acta de la segunda reunión ordinaria de la Comisión de Defensa Nacional.
Acto seguido, el secretario consultó a los asistentes, si se aprobaba el acta de la segunda reunión ordinaria de la Comisión de Defensa Nacional. Fue aprobada por unanimidad.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen con proyecto de decreto que desecha la iniciativa por la que se reforman y derogan diversas disposiciones del Código Militar de Procedimientos Penales
...Como se menciona, la iniciativa tiene por objeto la modificación y reforma de diversos artículos del ordenamiento militar, previstos en la legislación vigente.
Esta comisión considera que es pertinente dictaminar en sentido negativo la iniciativa motivo del presente dictamen, basados en los términos del artículo 13 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en donde establece que la justicia militar en ningún caso podrá juzgar penalmente a un civil cuando este tenga el carácter de sujeto activo de un hecho ilícito, por lo que es claro que en su totalidad el Código Militar de Procedimientos Penales satisface la citada exigencia...
El secretario consultó al pleno de la reunión si se aprobaba el dictamen con proyecto de decreto para desechar la iniciativa por la que se reforman y derogan diversas disposiciones del Código Militar de Procedimientos Penales. Se aprobó.
5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del Dictamen de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de la Defensa Nacional a que haga pública la información relativa a la infraestructura física que actualmente ocupa la base militar 37 D, Santa Lucía, y el costo estimado de su traslado y reubicación
...Si bien esta comisión coincide con el objeto del punto de acuerdo, motivo del presente dictamen, de acuerdo a los plazos legislativos no podrá solicitarse respuesta antes de la entrega de las iniciativas de la Ley de Ingresos y del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Presupuestal de 2019.
Por ello, esta comisión no considera prudente solicitar que se haga pública la información que se solicita, ya que se cumplió con la entrega del Paquete Económico 2019 en los términos que ya se conocen y no es viable seguir con la solicitud de información, motivo de este punto de acuerdo...
El secretario: Consultó al pleno si se aprobaba el dictamen de la proposición con punto de acuerdo a fin de exhorta a la Secretaría de la Defensa Nacional a que haga pública la información relativa a la infraestructura física que actualmente ocupa la base militar 37 D, Santa Lucía, y el costo estimado de su traslado y reubicación. Se aprobó.
6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión de la Comisión de Defensa Nacional respecto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2019, correspondiente al Ramo 07 Defensa Nacional. Esta opinión se emite con base a lo establecido en el artículo 42, fracción VIII, inciso F, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
El presidente, Benito Medina Herrera: En este caso, les quiero comentar que en la reunión de la junta directiva que tuvimos antes de esta, se acordó que se retirara de esta opinión la segunda consideración.
El secretario Armando Javier Zertuche Zuani:
...Habíamos comentado que parecía que hacía falta hacer alguna adecuación allá a esa opinión debido a que nosotros pensamos también que el Plan Nacional de Desarrollo aún no ha sido presentado, y aunque ya hay presupuesto, pero que consideramos pertinente ajustarnos hasta que este Plan Nacional de Desarrollo sea presentado y no tengamos ningún posible tropiezo ya en cuanto a esta iniciativa donde dice que debe de quedar conforme a lo presupuestado. No sé si se hizo una consideración allá en nuestra reunión previa...
...Doy lectura al párrafo quedaría de la siguiente forma: Las actividades de programación y presupuesto que realiza la Secretaría de la Defensa Nacional están sujetas a los principios de austeridad, honestidad y combate a la corrupción que la presidencia de la República busca implantar. Además, que se encuentran alineados a las denominadas directrices, a partir de las cuales se elaborará en su momento y de acuerdo a los tiempos programados, a presentarse en el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, y posterior publicación en el Diario Oficial de la Federación, de las que se destaca y están los puntos que vienen marcados ya en el presupuesto.
...Hecha la modificación, por instrucciones de la presidencia, someto a la consideración si se aprueba la opinión de la Comisión de Defensa Nacional, del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2019. Quienes estén por la afirmativa, sírvanse a manifestarlo levantando la mano (votación). Quienes estén por la negativa, sírvanse a manifestarlo levantando la mano (votación). Se aprueba, diputado presidente...
...En este momento aprovecho para reiterar la propuesta que esta comisión presenta, la iniciativa con proyecto de decreto, por el que se reforma el artículo 31 fracción IV y V de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas. Como saben, la propuesta de iniciativa fue motivo por el cual tuvimos una reunión de trabajo con autoridades del ISSFAM, reunión en la que fueron aclaradas nuestras dudas por el general brigadier Antonio Ramírez Luna, director jurídico del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas.
De la misma forma, a partir de este momento y durante el transcurso del día, la iniciativa se encuentra disponible para que la suscriban aquellos legisladores que falten. De esta manera, solicito al secretario pregunte al pleno de la comisión, que una vez que la propuesta de iniciativa está firmada por la mayoría de los integrantes, sea remitida a la Mesa Directiva para sus efectos...
El secretario Armando Javier Zertuche Zuani: Someto a su consideración, si se presenta y remite a la Mesa Directiva la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 31, fracciones IV y V, de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, para sus efectos. Se aprueba.
...Les quiero informar que, en concordancia con la Universidad Nacional Autónoma de México, esta comisión ha acordado llevar a cabo un diplomado presencial y on line, sobre Políticas de seguridad nacional y de seguridad pública, el cual se llevará a cabo a partir de marzo, y tenemos comprendido que va a ser marzo, abril y mayo, son tres meses. Si estuviéramos ahorita en la circunstancia en que estamos, hablar de políticas de seguridad nacional, y de seguridad pública, estamos hablando de los dos ámbitos en los cuales hemos estado platicando desde hace mucho tiempo.
Ahorita, la seguridad nacional, en la modificación que se va a hacer para la Guardia Nacional, y para otras cosas, los artículos constitucionales que soportan a la seguridad nacional no está contemplado el modificarlos. Y en el artículo 89, fracción VI, como una responsabilidad del presidente, precisamente tenemos, que es el encargado de la seguridad pública dentro de los ámbitos de la defensa nacional o de la seguridad exterior, de la seguridad interior.
En el cual dice que para ello empleará a las Fuerzas Armadas, ése artículo, todavía no se ha visto que vaya a tener una modificación. Por otro lado, la Ley de Seguridad Nacional que avala todo esto, tampoco tiene ninguna modificación, y entonces, con los 13 artículos que se pretenden modificar para darle vida a la Guardia Nacional, tenemos que tratar de ligarlos, y ver cómo va a quedar esto.
Por eso creo que este diplomado en marzo, va a estar muy interesante, va a estar muy interesante, y nos va a actualizar a todos. Se los comunico, porque van a ver esto en televisión. Se llama Políticas de Seguridad Nacional y de Seguridad Pública...
No habiendo otro asunto que tratar, el presidente, Benito Medina Herrera, clausuró la reunión, a las nueve con cincuenta y seis minutos del martes 18 de diciembre del 2018.
Diputados: Benito Medina Herrera (rúbrica), presidente; María Guillermina Alvarado Moreno (rúbrica), Limbert Iván de Jesús Interian Gallegos (rúbrica), Jannet Téllez Infante (rúbrica), Armando Javier Zertuche Zuani (rúbrica), Iván Arturo Rodríguez Rivera (rúbrica), Fernando Torres Graciano (rúbrica), Fernando Donato de las Fuentes Hernández, secretarios; Felipe Rafael Arvizu de la Luz, Miguel Ángel Chico Herrera (rúbrica), Agustín Reynaldo Huerta González (rúbrica), Manuel Huerta Martínez (rúbrica), Héctor Guillermo de Jesús Jiménez y Meneses (rúbrica), (rúbrica), Abelina López Rodríguez (rúbrica), Miguel Ángel Márquez González (rúbrica), Ulises Murguía Soto, Roque Luis Ravelo Velázquez (rúbrica), Abasalón García Ochoa, Juan Ortiz Guarneros (rúbrica), Nancy Claudia Reséndiz Hernández (rúbrica), Gerardo Fernández Noroña (rúbrica), Carmen Julia Prudencio González (rúbrica), Juan Francisco Ramírez Salcido (rúbrica), Claudia Reyes Montiel (rúbrica) y Jesús Carlos Vidal Peniche (rúbrica).
Presidencia: Diputada Beatriz Manrique Guevara.
Secretaría: Diputada Martha Olivia García Vidaña.
A las diecisiete horas con trece minutos del día miércoles diecinueve de diciembre de dos mil dieciocho, se reúnen los integrantes de la Comisión de Medio Ambiente, Sustentabilidad, Cambio Climático y Recursos Naturales, en el mezanine norte del edificio A, en el Palacio Legislativo de San Lázaro, para llevar a cabo la segunda reunión ordinaria bajo el siguiente
En desahogo del punto 1 del orden del día, al inicio de la reunión se cuenta con el registro de 18 legisladores, acto seguido por instrucciones de la diputada presidenta Beatriz Manrique Guevara, la diputada secretaria Martha Olivia García Vidaña declara quorum para iniciar la reunión. Durante el transcurso de la reunión se registraron en total 28 legisladoras y legisladores.
Durante el transcurso de la reunión se registró la asistencia de los siguientes ciudadanos diputados integrantes de la Comisión de Medio Ambiente, Sustentabilidad, Cambio Climático y Recursos Naturales: Beatriz Manrique Guevara, José Guadalupe Ambrocio Gachuz, Diego Eduardo del Bosque Villarreal, Julieta García Zepeda, Juan Israel Ramos Ruiz, Martha Olivia García Vidaña, Justino Eugenio Arriaga Rojas, Isabel Margarita Guerra Villarreal, Cruz Juvenal Roa Sánchez, Armando González Escoto, Ana Priscila González García, Erasmo González Robledo, Irma Juan Carlos, Emeteria Claudia Martínez Aguilar, Adela Piña Bernal, Ediltrudis Rodríguez Arellano, Lorenia Iveth Valles Sampedro, Xóchitl Nashielly Zagal Ramírez, Tatiana Clouthier Carrillo, Silvia Guadalupe Garza Galván, Raúl Gracia Guzmán, Hernán Salinas Wolberg, Adriana Paulina Teissier Zavala, Clementina Marta Dekker Gómez, Ariel Rodríguez Vázquez; Frida Alejandra Esparza Márquez, Rosa María Bayardo Cabrera y María Marcela Torres Peimbert.
Diputados ausentes al inicio de la reunión: Juana Carrillo Luna, José Ricardo Delsol Estrada, Efraín Rocha Vega, Indira Vizcaíno Silva, Claudia Pastor Badilla, René Juárez Cisneros y Mary Carmen Bernal Martínez.
Una vez declarado el quórum, en atención al punto 2, por instrucciones de la presidencia, la diputada secretaria da lectura al orden del día el cual es aprobado por unanimidad de los presentes.
Acto seguido en desahogo del punto 3 del orden del día, se dispensa la lectura del acta de la reunión ordinaria llevada a cabo el día martes 20 de noviembre del presente, la cual al no presentar observaciones es aprobada por unanimidad de los presentes.
En el uso de la voz, el diputado Diego del Bosque propone que la reunión se declare con carácter de permanente a fin de atender la sesión plenaria de la Cámara de Diputados que ocurre al momento de la reunión de la Comisión. Al respecto, la diputada presidenta concede el uso de la palabra a los siguientes diputados:
Diputado Diego del Bosque. Explica su propuesta y agrega que se acuerde una hora para reanudar la reunión a fin de atender la discusión que al momento se lleva a cabo en el Pleno.
Diputada Xóchitl Zagal. Secunda la propuesta del diputado Diego para declarar la reunión en permanente
Diputado Justino Arriaga. Coincide con la propuesta del diputado Diego del Bosque. En lo tocante a la discusión del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2019 y la reducción del presupuesto en materia de medio ambiente, el diputado hace alusión del documento signado por la Junta Directiva de la Comisión para tener una reunión de trabajo con la titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat).
Diputado José Ambrocio Gachuz. Exhorta a los presentes para que esta Comisión busque más presupuesto en materia de medio ambiente.
Diputada Silvia Garza. Respalda la propuesta del diputado Diego del Bosque. Asimismo, exhorta a los integrantes para presentar sus observaciones a los dictámenes para que, en la próxima cita a reanudar esta sesión, se aborden con eficiencia los asuntos contemplados en el orden del día.
Diputada Tatiana Clouthier. Propone que la reunión se reanude a las 11 am del día siguiente de la fecha
Diputada Isabel Guerra. Considera que los dictámenes fueron enviados en tiempo y forma, por lo que propone que sean atendidos de una vez a fin de avanzar en el trabajo legislativo y dejar pendiente el tema de Presupuesto.
Respecto de la intervención del diputado Justino, la diputada presidenta hace del conocimiento de los integrantes que la Junta Directiva aprobó un acuerdo para solicitar al diputado presidenta de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, gestionar una reunión con la secretaria de la Semarnat, de esta manera con la confirmación de la señora secretaria se programó una reunión la cual, ya no se llevó a cabo toda vez que la Semarnat notificó la cancelación de la asistencia de su titular. Sin embargo, esta presidencia insistirá en concretar una reunión en los próximos días. En lo que respecta a la intervención de la diputada Silvia Garza, la diputada presidenta exhorta a los presentes a presentar sus observaciones a los dictámenes contemplados en el orden del día para darle celeridad al trabajo
Una vez concluidas las intervenciones, por instrucciones de la presidencia, la secretaría consulta en votación económica las diferentes propuestas y como resultado de estas votaciones los diputados acuerdan declarar la reunión en permanente y en Receso.
Siendo las dieciocho horas con quince minutos del día miércoles diecinueve de diciembre de dos mil dieciocho, la presidencia declara la sesión en permanente y en receso.
Secretaría: Diputada Irma Juan Carlos.
Con fecha jueves veinte de diciembre de dos mil dieciocho, se reúnen los integrantes de la Comisión de Medio Ambiente, Sustentabilidad, Cambio Climático y Recursos Naturales en el mezanine sur del edificio A, en el Palacio Legislativo de San Lázaro, para continuar con el desahogo de los asuntos contemplados en el orden del día de la segunda reunión ordinaria declarada en permanente el día miércoles diecinueve del presente.
En atención al punto 4, por instrucciones de la presidencia, la secretaría enuncia los proyectos de dictamen para que, posteriormente, el licenciado Miguel Pérez Cruz, asesor de la comisión, presente estos documentos legislativos contemplados en el orden del día.
A continuación, se enlistan los proyectos, el resultado de su votación y, en su caso, observaciones:
1. Dictamen de la Comisión de Medio Ambiente, Sustentabilidad, Cambio Climático y Recursos Naturales de la iniciativa que reforma los artículos 11, 28 y 111 Bis de la Ley General del Equilibrio Ecológico.
Votación. Se aprueba con 22 votos a favor de los diputados: Beatriz Manrique Guevara, Diego Eduardo del Bosque Villarreal, Julieta García Zepeda, Juan Israel Ramos Ruiz, Martha Olivia García Vidaña, Justino Eugenio Arriaga Rojas, Isabel Margarita Guerra Villarreal, Armando González Escoto, Ana Priscila González García, Irma Juan Carlos, Emeteria Claudia Martínez Aguilar, Adela Piña Bernal, Ediltrudis Rodríguez Arellano, Lorenia Iveth Valles Sampedro, Xóchitl Nashielly Zagal Ramírez, Tatiana Clouthier Carrillo, Silvia Guadalupe Garza Galván, Hernán Salinas Wolberg, Clementina Marta Dekker Gómez, Ariel Rodríguez Vázquez, Frida Alejandra Esparza Márquez y Rosa María Bayardo Cabrera.
Observaciones: Se aprueba en los términos del dictamen. No se presentaron votos en contra ni abstenciones.
2. Dictamen de la Comisión de Medio Ambiente, Sustentabilidad, Cambio Climático y Recursos Naturales de la iniciativa que reforma el artículo 51 de la Ley General de Vida Silvestre.
Votación. Se aprueba con 21 votos a favor de los diputados: Beatriz Manrique Guevara, Diego Eduardo del Bosque Villarreal, Julieta García Zepeda, Juan Israel Ramos Ruiz, Martha Olivia García Vidaña, Justino Eugenio Arriaga Rojas, Isabel Margarita Guerra Villarreal, Armando González Escoto, Ana Priscila González García, Irma Juan Carlos, Emeteria Claudia Martínez Aguilar, Adela Piña Bernal, Lorenia Iveth Valles Sampedro, Xóchitl Nashielly Zagal Ramírez, Tatiana Clouthier Carrillo, Silvia Guadalupe Garza Galván, Hernán Salinas Wolberg, Clementina Marta Dekker Gómez, Ariel Rodríguez Vázquez, Frida Alejandra Esparza Márquez y Rosa María Bayardo Cabrera.
Observaciones: Se aprueba con las modificaciones propuestas por la diputada Xóchitl Zagal para introducir el texto los datos del predio donde se realizó; el nombre científico que incluirá género y especie y en su caso subespecie. No se presentaron votos en contra ni abstenciones.
3. Dictamen de la Comisión de Medio Ambiente, Sustentabilidad, Cambio Climático y Recursos Naturales al punto de acuerdo para que se realicen los trabajos de limpieza, desazolve y saneamiento de los ríos Santiago y Zula del estado de Jalisco.
Diputada Julieta García. Propone que se adicione al exhorto el texto en el ámbito de sus competencias.
Diputado Ariel Rodríguez. Propone incluir los ocho municipios del estado de Jalisco por los que pasan los ríos Santiago y Zula.
Diputada Priscila González. Comenta sobre la problemática de los ríos Zula y Santiago en Jalisco, asimismo solita el apoyo de la Comisión para generar un Foro que aborde este tema.
Diputada Tatiana Clouthier. Considera importante priorizar la problemática de contaminación que afrontan los diferentes cuerpos de agua para la solicitud de recursos en su atención.
Diputada presidenta. En relación con la solicitud de los recursos, propone a la diputada Priscila que el tema sea considerado en la discusión de la opinión de la Comisión relativa al PPEF 2019.
Votación. Se aprueba con 25 votos a favor de los diputados: Beatriz Manrique Guevara, Diego Eduardo del Bosque Villarreal, Julieta García Zepeda, Juan Israel Ramos Ruiz, Martha Olivia García Vidaña, Justino Eugenio Arriaga Rojas, Isabel Margarita Guerra Villarreal, Cruz Juvenal Roa Sánchez, Armando González Escoto, Ana Priscila González García, Erasmo González Robledo, Irma Juan Carlos, Emeteria Claudia Martínez Aguilar, Adela Piña Bernal, Ediltrudis Rodríguez Arellano, Lorenia Iveth Valles Sampedro, Xóchitl Nashielly Zagal Ramírez, Tatiana Clouthier Carrillo, Silvia Guadalupe Garza Galván, Hernán Salinas Wolberg, Adriana Paulina Teissier Zavala, Clementina Marta Dekker Gómez, Ariel Rodríguez Vázquez, Frida Alejandra Esparza Márquez y Rosa María Bayardo Cabrera.
Observaciones: Se aprueba con las adiciones propuestas por la diputada Julieta García y el diputado Ariel Rodríguez. No se presentaron votos en contra ni abstenciones.
4. Dictamen de la Comisión de las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Cambio Climático al punto de acuerdo, por el que se exhorta para exhortar a la Semarnat, a la Sener, a la CRE y a la CFE para que realicen las acciones necesarias para proteger las poblaciones de quirópteros afectadas por la instalación y funcionamiento de aerogeneradores en el territorio nacional.
Diputada Silvia Garza. Como promovente del punto de acuerdo, solicita a los diputados integrantes su voto a favor del dictamen.
Diputada Irma Juan Carlos. Coincide con la diputada Garza y propone que se exhorte a la Profepa.
Diputada presidenta, Beatriz Manrique. Propone que en el exhorto el texto diga se exhorta a la titular en lugar del titular.
Votación. Se aprueba con 25 votos a favor de los diputados: Beatriz Manrique Guevara, Diego Eduardo del Bosque Villarreal, Julieta García Zepeda, Juan Israel Ramos Ruiz, Martha Olivia García Vidaña, Justino Eugenio Arriaga Rojas, Isabel Margarita Guerra Villarreal, Cruz Juvenal Roa Sánchez, Armando González Escoto, Ana Priscila González García, Erasmo González Robledo, Irma Juan Carlos, Emeteria Claudia Martínez Aguilar, Adela Piña Bernal, Ediltrudis Rodríguez Arellano, Lorenia Iveth Valles Sampedro, Xóchitl Nashielly Zagal Ramírez, Tatiana Clouthier Carrillo, Silvia Guadalupe Garza Galván, Hernán Salinas Wolberg, Adriana Paulina Teissier Zavala, Clementina Marta Dekker Gómez, Ariel Rodríguez Vázquez y Frida Alejandra Esparza Márquez y Rosa María Bayardo Cabrera.
Observaciones: Se aprueba con las modificaciones propuestas por las diputadas Irma Juan Carlos y Beatriz Manrique. No se presentaron votos en contra ni abstenciones.
5. Dictamen de la Comisión de Medio Ambiente, Sustentabilidad, Cambio Climático y Recursos Naturales al punto de acuerdo por el que se exhorta al estado de Nuevo León a combatir los altos niveles de contaminación ambiental en el área metropolitana de Monterrey.
Votación. Se aprueba con 24 votos a favor de los diputados: Beatriz Manrique Guevara, Diego Eduardo del Bosque Villarreal, Julieta García Zepeda, Juan Israel Ramos Ruiz, Martha Olivia García Vidaña, Justino Eugenio Arriaga Rojas, Isabel Margarita Guerra Villarreal, Cruz Juvenal Roa Sánchez, Armando González Escoto, Ana Priscila González García, Erasmo González Robledo, Irma Juan Carlos, Emeteria Claudia Martínez Aguilar, Adela Piña Bernal, Ediltrudis Rodríguez Arellano, Lorenia Iveth Valles Sampedro, Xóchitl Nashielly Zagal Ramírez, Silvia Guadalupe Garza Galván, Hernán Salinas Wolberg, Adriana Paulina Teissier Zavala, Clementina Marta Dekker Gómez, Ariel Rodríguez Vázquez y Frida Alejandra Esparza Márquez y Rosa María Bayardo Cabrera.
6. Dictamen de la Comisión de Medio Ambiente, Sustentabilidad, Cambio Climático y Recursos Naturales al punto de acuerdo relativo a realizar acciones necesarias para retirar de las costas de la laguna de Términos en Campeche las embarcaciones Titán 2, Caballo Azteca, Caballo de Trabajo, Caballo Eclipse y Zafiro Endeavour.
Diputada Xóchitl Zagal. Propone la siguiente redacción:
Primero. La Cámara de Diputados de H Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Procuraduría General de la República a efecto de manifestar el estado que guarda el asunto relativo a la indagatoria correspondiente respecto del aparente aseguramiento de los navíos Titán 2, Caballo Azteca, Caballo de Trabajo, Caballo Eclipse y Zafiro Endeavour propiedad de la empresa denominada Oceanografía, SA de CV.
Segundo: Derivado del estado que guarde la respectiva indagatoria indicada en el punto anterior, la Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales para que se realicen las gestiones administraciones necesarias a fin de explorar el retiro de las embarcaciones Titán 2, Caballo Azteca, Caballo de Trabajo, Caballo Eclipse y Zafiro Endeavour propiedad de la empresa denominada Oceanografía, SA de CV, mismas que se encuentran en la Isla del Carmen, Campeche, dentro del área natural protegida Laguna de Términos.
Tercero: En su caso y de tener procedencia legal, se exhorta respetuosamente a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente en el ejercicio de sus respectivas atribuciones, lleven a cabo una minuciosa revisión y en consecuencia presentar nueva denuncia en contra de la empresa Oceanografía, SA de CV, y/o quien resulte responsable ante el Ministerio Público Federal a fin de que se inicie averiguación previa por los presuntos daños al ambiente y medidas de apremio que correspondan por la estancia y abandono en la Isla del Carmen en el estado de Campeche de las embarcaciones Titán 2, Caballo Azteca, Caballo de Trabajo, Caballo Eclipse y Zafiro Endeavour.
Diputada Priscila González. Como diputada promovente del punto de acuerdo en discusión, coincide con la propuesta de la diputada Xóchitl, señala que estas embarcaciones se deben de retirar por los problemas que han generado de contaminación y daños a la salud, por ello en el punto 2 en lugar de decir explorar el retiro de las embarcaciones debe decir retirar las embarcaciones.
Diputada Adela Piña. Propone que en el texto del exhorto diga se hagan las gestiones administrativas necesarias para retirar las embarcaciones a un confinamiento especial en donde no tenga ninguna afectación otro ecosistema.
Diputada Irma Juan Carlos. En razón de que la Comisión se encuentra en sesión permanente, propone que el área técnica revise nuevamente el dictamen, así como la viabilidad de las propuestas y se redacte nuevamente el dictamen para poder aprobarlo.
Diputada Xóchitl Zagal. Comenta que la sentencia del juicio aún no está dada y que solo se le está solicitando a la autoridad que se deje de contaminar y cumplir sus atribuciones y retirar esas embarcaciones.
Diputada presidenta. Plantea a los presentes que la secretaría técnica de la Comisión reciba las propuestas por escrito para elaborar una nueva redacción, la cual se circulará entre los presentes.
En razón de no contar con el quorum necesario para llevar a cabo la votación del dictamen, la diputada presidenta, declara un receso y convoca a los integrantes a reanudar la sesión a las nueve de la mañana del día viernes veintiuno de diciembre del presente.
Secretario: Diputado Armando González Escoto.
Siendo las diez horas con trece minutos del día viernes veintiuno de diciembre de dos mil dieciocho, se reúnen los integrantes de la Comisión de Medio Ambiente, Sustentabilidad, Cambio Climático y Recursos Naturales en salón C del edificio G en el Palacio Legislativo de San Lázaro para continuar con el desahogo de los asuntos contemplados en el orden del día de la Segunda reunión ordinaria declarada en permanente el día miércoles diecinueve del presente.
Inicia la diputada presidenta al retomar el punto 4 del orden del día, el dictamen número 6, el cual se presenta con la nueva redacción a partir de las propuestas que las diputadas y diputados presentaron en fecha anterior, cuyo resultado de la votación se presenta a continuación.
Dictamen de la Comisión de Medio Ambiente, Sustentabilidad, Cambio Climático y Recursos Naturales al punto de acuerdo relativo a realizar acciones necesarias para retirar de las costas de la laguna de Términos en Campeche las embarcaciones Titán 2, Caballo Azteca, Caballo de Trabajo, Caballo Eclipse y Zafiro Endeavour.
Votación. Se aprueba con 21 votos a favor de los diputados: Beatriz Manrique Guevara, José Guadalupe Ambrocio Gachuz, Diego Eduardo del Bosque Villarreal, Julieta García Zepeda, Juan Israel Ramos Ruiz, Martha Olivia García Vidaña, Justino Eugenio Arriaga Rojas, Isabel Margarita Guerra Villarreal, Cruz Juvenal Roa Sánchez, Ana Priscila González García, Erasmo González Robledo, Irma Juan Carlos, Emeteria Claudia Martínez Aguilar, Ediltrudis Rodríguez Arellano, Xóchitl Nashielly Zagal Ramírez, Tatiana Clouthier Carrillo, Silvia Guadalupe Garza Galván, Hernán Salinas Wolberg, Adriana Paulina Teissier Zavala, Clementina Marta Dekker Gómez y Frida Alejandra Esparza Márquez.
Observaciones: Se aprueba con las modificaciones propuestas por las diputadas Xóchitl Zagal y Adela Piña. No se presentaron votos en contra ni abstenciones.
En desahogo del punto 5 del orden del día, relativo a la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Sustentabilidad, Cambio Climático y Recursos Naturales respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2019, la diputada presidenta, Beatriz Manrique Guevara, concede el uso de la palabra a los siguientes diputados integrantes de la Comisión:
Diputada Tatiana Clouthier. Comenta que en cuestión de procedimiento se han contemplado firmas de integrantes ausentes lo cual es un precedente que considera inapropiado y no debe ser la manera en la que se debe trabajar.
Diputado Justino Arriaga. Coincide con la diputada Tatiana Clouthier por ello cada secretario de la Comisión debe hacer un llamado con sus compañeros de bancada para que los integrantes le tomen el debido respeto a las labores de la Comisión.
Diputada Marta Dekker. Propone hacer un exhorto a los diputados integrantes que no asisten a las reuniones a fin de que atiendan las convocatorias a las reuniones de la Comisión.
Diputada Irma Juan Carlos. Conmina a no hacer señalamientos infundados, toda vez que cada quien asume el papel que le corresponde y es responsable en la medida en que también lo desea.
Diputada Silvia Garza. Al respecto comenta que los presidentes de comisiones se deben poner de acuerdo para no empalmar reuniones.
Diputada presidenta. En relación con lo anterior, comenta que la Comisión está en carácter de sesión permanente y que algunos integrantes han sido convocados a otras reuniones. Asimismo, atenderá la propuesta de las diputadas Marta Dekker y Silvia Garza para solicitar la mediación de la Conferencia para los Trabajos Legislativos y la Junta de Coordinación Política, a fin de que se reúnan, los presidentes de las comisiones y se coordinen las reuniones.
Intervenciones relativas a la opinión
Diputada Isabel Guerra. Presenta observaciones sobre el Ramo 16 por escrito para ser incluidas en la opinión.
Diputada Silvia Garza. Cuestiona sobre la opinión, la consideración de seis programas. Considera que todos los programas son importantes y que la Comisión debe pelear a favor de todos los programas. La reducción al presupuesto en materia de medio ambiente afectará la operación de Semarnat, por ello propone que en la opinión se proponga que la Semarnat conserve el presupuesto asignado en el ejercicio de 2018. Comenta que no está convencida con la opinión sin embargo votará a favor de ella.
Diputada Irma Juan Carlos. Pregunta sobre los criterios considerados en relación con los seis programas contemplados en la opinión. Considera que el Presupuesto asignado en materia de riego es reducido.
Diputada presidenta. Comenta que no se puede afectar los programas que corresponden al Ramo 16, en la opinión se solicita incremento de presupuesto y se expresa de manera firme que no se está de acuerdo con el asignado para el ejercicio 2019.
En lo que respecta en materia de riego, se mantiene el asignado en 2018. Sin embargo, el sector ambiental ha perdido cada año recursos. En relación con los seis programas considerados en la opinión, la diputada presidenta concede el uso de la palabra al licenciado Antonio Pacheco, asesor del área técnica de la Comisión, quien explica sobre los programas contemplados en la opinión.
Asimismo, la diputada presidente complementa esta información. Agrega que hubo una consulta con la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados para generar la opinión.
Diputado Diego del Bosque. Refiere que el Presupuesto prioriza las comunidades rurales las cuales son las que siempre salen al rescate del ambiente, agrega que hay programas como el llamado Sembrando Vidas que tiene objetivo la reforestación y que será por medio de la secretaría del Bienestar. Considera que en años anteriores nunca se atendió las causas de fondo del deterioro del medio ambiente.
Diputado Justino Arriaga. Comenta que los integrantes comparten la visión de mejorar el Presupuesto en materia de medio ambiente, señala que al final la opinión no será vinculatoria, por ello exhorta a los presentes a concluir los trabajos no sin antes tomar en cuenta las consideraciones de todos los presentes.
Diputada presidenta. Comenta que se recibieron observaciones de la diputada Priscila González, las cuales serán integradas en la opinión, así como las observaciones presentadas por la diputada Isabel Guerra.
Diputado Cruz Roa. Expresa su voto de a favor de la opinión. Considera que el Presupuesto está favoreciendo otras áreas y dejando de lado el medio ambiente.
Diputada Marta Dekker. Se suma con su voto a favor de la opinión, asimismo expresa sus felicitaciones a la presidencia de esta comisión. Pregunta sobre la propuesta de la diputada Priscila González.
Diputada Tatiana Clouthier. Comenta que es un cambio de Gobierno y que el Presupuesto se está presentando de manera distinta y que se le debe dar seguimiento.
Diputado Armando González. Comenta que hay muchos cambios y reconoce que en materia de medio ambiente hay una reducción, pero se debe dar oportunidad al desarrollo del gasto. Asimismo, expresa sus felicitaciones a esta comisión y se suma a la opinión en discusión.
Diputada Priscila González. Explica las observaciones que presentó por escrito para ser agregadas a la opinión. Estas son en materia forestal y agua y saneamiento. Asimismo, solicita que se mantenga el presupuesto asignado en 2018. Coincide con la diputada Silvia Garza.
Diputada Adriana Teissier. Coincide con la diputada Clouthier empero hay programas prioritarios que no pueden ser dejados de lado como el tema del sargazo en las playas del caribe mexicano, área muy importante para el sector turismo y la economía.
Diputada Julieta García. Felicita a la presidencia, considera que muchos programas tienen recursos y que no son bien ejercidos.
Diputado Erasmo González. Coincide con la opinión, comenta que se debe dar oportunidad al desarrollo del Presupuesto.
Diputada Irma Juan Carlos. Manifiesta que el problema del medio ambiente se debe atacar desde la educación ambiental.
Una vez concluidas las intervenciones, por instrucciones de la presidencia, el diputado secretario consulta en votación nominal a la Asamblea si es aprobarse la opinión, la cual se aprueba por unanimidad de los presentes.
Opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Sustentabilidad, Cambio Climático y Recursos Naturales respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2019
Votación. Se aprueba con 27 votos a favor de los diputados: Beatriz Manrique Guevara, José Guadalupe Ambrocio Gachuz, Diego Eduardo del Bosque Villarreal, Julieta García Zepeda, Juan Israel Ramos Ruiz, Martha Olivia García Vidaña, Justino Eugenio Arriaga Rojas, Isabel Margarita Guerra Villarreal, Cruz Juvenal Roa Sánchez, Armando González Escoto, Ana Priscila González García, Juana Luna Carrillo, Erasmo González Robledo, Irma Juan Carlos, Emeteria Claudia Martínez Aguilar, Ediltrudis Rodríguez Arellano, Lorenia Iveth Valles Sampedro, Xóchitl Nashielly Zagal Ramírez, Tatiana Clouthier Carrillo, Silvia Guadalupe Garza Galván, Raúl Gracia Guzmán, Hernán Salinas Wolberg, Claudia Pastor Badilla, Adriana Paulina Teissier Zavala, Clementina Marta Dekker Gómez, Ariel Rodríguez Vázquez y Frida Alejandra Esparza Márquez.
En atención al último punto del día, de asuntos generales, la diputada presidente concede el uso de la palabra a la diputada Silvia Garza quien abunda sobre el tema del sargazo y comenta que el gobierno francés busca un acuerdo con el gobierno mexicano, asimismo, agrega que en Isla Guadalupe habrá un evento relativo al sargazo.
Por último, la diputada presidente entrega una pequeña planta como un presente a los integrantes, asimismo reconoce el trabajo del equipo técnico de esta comisión.
Al no haber más asuntos por tratar, siendo las once horas con treinta minutos la presidencia de la Comisión de Medio Ambiente, Sustentabilidad, Cambio Climático y Recursos Naturales da por concluida la reunión el día de la fecha.
Al concluir la reunión se registró la asistencia de los siguientes ciudadanos diputados integrantes de la Comisión de Medio Ambiente, Sustentabilidad, Cambio Climático y Recursos Naturales: Beatriz Manrique Guevara, José Guadalupe Ambrocio Gachuz, Diego Eduardo del Bosque Villarreal, Julieta García Zepeda, Juan Israel Ramos Ruiz, Martha Olivia García Vidaña, Justino Eugenio Arriaga Rojas, Isabel Margarita Guerra Villarreal, Cruz Juvenal Roa Sánchez, Armando González Escoto, Ana Priscila González García, Erasmo González Robledo, Irma Juan Carlos, Emeteria Claudia Martínez Aguilar, Adela Piña Bernal, Ediltrudis Rodríguez Arellano, Lorenia Iveth Valles Sampedro, Xóchitl Nashielly Zagal Ramírez, Tatiana Clouthier Carrillo, Silvia Guadalupe Garza Galván, Raúl Gracia Guzmán, Hernán Salinas Wolberg, Adriana Paulina Teissier Zavala, Clementina Marta Dekker Gómez, Ariel Rodríguez Vázquez; Frida Alejandra Esparza Márquez, Rosa María Bayardo Cabrera y María Marcela Torres Peimbert.
Diputados ausentes al concluir la reunión: Juana Carrillo Luna, José Ricardo Delsol Estrada, Efraín Rocha Vega, Indira Vizcaíno Silva, Claudia Pastor Badilla, René Juárez Cisneros y Mary Carmen Bernal Martínez.
Palacio Legislativo de San Lázaro veintiuno de diciembre de dos mil dieciocho.
Por la Junta Directiva de la Comisión de Medio Ambiente, Sustentabilidad, Cambio Climático y Recursos Naturales
Diputados: Beatriz Manrique Guevara (rúbrica), presidenta; Martha Olivia García Vidaña (rúbrica), José Guadalupe Ambrocio Gachuz (rúbrica), Justino Eugenio Arriaga Rojas (rúbrica), Ana Priscila González García, Isabel Margarita Guerra Villarreal (rúbrica), Diego Eduardo del Bosque Villarreal (rúbrica), Cruz Juvenal Roa Sánchez, Julieta García Zepeda (rúbrica), Armando González Escoto (rúbrica), Juan Israel Ramos Ruiz (rúbrica), secretarios.
A las 11:45 horas del miércoles 12 de diciembre de 2018, en el salón de usos múltiples número 3 del edificio I de la Cámara de Diputados, sita en Congreso de la Unión 66, colonia El Parque, se reunieron los integrantes de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, de conformidad con la convocatoria del 7 del mismo mes, para desahogar el siguiente orden del día:
Se declara en permanente la segunda reunión ordinaria: 14:05
Diputados: Óscar González Yáñez, presidente; Víctor Blas López, Miguel Ángel Jáuregui Montes de Oca, Alejandro Ponce Cobos, Martha Elisa González Estrada, María Marcela Torres Peimbert, Ximena Puente De la Mora, José Luis Montalvo Luna, Juan Carlos Villarreal Salazar, Luz Estefanía Rosas Martínez, secretarios; María Alemán Muñoz Castillo, Jaime Humberto Pérez Bernabé, Rodrigo Calderón Salas, Rubén Cayetano García, Cipriano Charrez Pedraza, Armando Contreras Castillo, Susana Beatriz Coauxiloa Serrano, Cruz Juvenal Roa Sánchez, Éctor Jaime Ramírez Barba, Beatriz Silvia Robles Gutiérrez, Gloria Romero León, Josefina Salazar Báez, Ruth Salinas Reyes y Rocío del Pilar Villarauz Martínez, integrantes.
El presidente agradeció la asistencia de los presentes y solicitó al secretario Montalvo que diese a conocer el registro de firmas.
Se informó que había un registro previo de 24 firmas, por lo cual se declaró que había quórum para iniciar la reunión.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta derivada de la primera reunión plenaria.
4. Integración de subcomisiones y distribución de iniciativas y proposiciones turnadas a la comisión.
5. Instauración del programa anual de trabajo.
6. Inicio del proceso de opinión sobre los presupuestos de egresos de la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional Anticorrupción y del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, sobre los proyectos de inversión presentados ante la comisión para el año fiscal de 2019.
7. Declaración de sesión permanente.
Se leyó el orden del día, y la presidencia solicitó la modificación de éste para incorporar los siguientes proyectos de dictamen:
1. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversos artículos de la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos, de la Ley General de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos y del Código Penal Federal, presentada por los diputados Mario Delgado Carrillo, René Juárez Cisneros, Fernando Manzanilla Prieto, Reginaldo Sandoval Flores, José Ricardo Gallardo Cardona, Pablo Gómez Álvarez, Anilú Ingram Vallines, Soraya Pérez Munguía, Alfredo Villegas Arreola, Fernando Galindo Favela, Silvano Garay Ulloa, Verónica Juárez Piña y Antonio Ortega Martínez, de diversos grupos parlamentarios.
2. Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Órgano Interno de Control de la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca a iniciar una investigación por la presunta comisión de actos de corrupción por servidores de la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca en la reconstrucción de la escollera este en la boca del Cerro Hermoso, Laguna de Pastoría, municipio de Villa Tututepec, de Melchor Ocampo, Oaxaca, en el contrato número DGI/FONDEN/20-01-064-2018.
El presidente informó a los presentes que se estaba esperando la opinión de la Comisión de Justicia respecto al proyecto de dictamen de la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos, Ley General de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos y del Código Penal Federal,
La diputada Martha Elisa González Estrada dijo que se necesitaba el tiempo reglamentario para analizar dicha iniciativa.
La diputada María Marcela Torres Peimbert insistió en que existe tiempo para que la Comisión de Justicia pueda emitir su opinión al respecto, y que el Reglamento de la Cámara de Diputados marcaba cinco días para estudiar la iniciativa para poder dictaminarla.
El diputado Rubén Cayetano García dijo que era secretario de la Comisión de Justicia y que desconocía de qué trataba la iniciativa en cuestión.
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba dijo que no se había estudiado el proyecto de dictamen y que la ley prevé cinco días para ello, que no se debía violentar el Reglamento, y comentó, además, que la única excepción que contempla el Reglamento es cuando se trata de iniciativas preferentes.
La diputada Ruth Salinas Reyes manifestó su inconformidad en incorporar dicha iniciativa. Sostuvo que sería caer en la ilegalidad, pues el proyecto de dictamen había llegado a sus correos a las 17:00 horas.
La diputada Gloria Romero León se dijo en desacuerdo en incorporar las iniciativas en comento, pues llegaron a sus correos electrónicos a las 17:00 horas y no hubo tiempo para analizarlas.
La diputada Beatriz Silvia Robles Gutiérrez dijo que la Ley de Remuneraciones de los Servidores Públicos es prioritaria y que había que hacerlo lo más pronto posible, pero sin violentar el Reglamento.
La diputada Ximena Puente de la mora dijo que lo importante era trascender representando al pueblo y le solicitó al presidente de la comisión que se hiciera una ruta crítica de acción para emitir las consideraciones necesarias y dar cabal cumplimiento en este punto.
La diputada Josefina Salazar Báez propuso trazar ruta crítica de trabajo para decidir las prioridades.
La diputada Martha Elisa González Estrada insistió en aprobar el orden del día como estaba, ya que en la reunión de junta directiva no se planteó la incorporación de los dos dictámenes motivos del debate, y pidió que no se violentara el proceso legislativo.
La diputada Susana Beatriz Cuaxiloa Serrano expresó su rechazo a este proyecto de dictamen, ya que no se cumple el tiempo reglamentario.
El diputado Óscar González Yáñez se manifestó a favor de incorporarlos sólo en el orden del día con el compromiso de analizarlos y discutirlos en otra reunión.
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba dijo que la propuesta de declarar en sesión permanente la Reunión sería sólo para el tema del Presupuesto o cuando existe urgencia de un asunto y que el proceso jurídico en este proyecto de dictamen no cumplía esas características.
El diputado Óscar González Yáñez comentó que la urgencia era política y que partía de la solicitud de cinco grupos parlamentarios, que no se iba a pasar por encima de la voluntad de nadie, además de hablar con todas las instancias, también manifestó que no se va a dictaminar con premura y que su compromiso era resolver todas sus dudas.
El diputado Cruz Juvenal Roa Sánchez se manifestó a favor de incluir la iniciativa y dijo que el presidente de la comisión contaba con el apoyo del Grupo Parlamentario del PRI.
La diputada María Marcela Torres Peimbert declaró que todos juraron obedecer el Reglamento y tener una convivencia armónica, propuso que martes se cumplirían cinco días de haber llegado la iniciativa en comento, que el martes 18 ya se podría discutir este dictamen; que no era cuestión de confianza ni dudaba de la buena fe, pero solo pidió respecto al reglamento que además que hasta el 31 de diciembre se terminaba el periodo ordinario de sesiones, que todavía había tiempo para dictaminar.
La diputada Beatriz Silvia Robles Gutiérrez expresó que se diera el voto de confianza al presidente y que se empezara a analizar, ya que se tenía hasta el día 30 de diciembre para votarlo.
Volvió a hacer uso de la palabra el diputado Éctor Jaime Ramírez Barba, quien insistió que no se podía incluir dicha iniciativa para dictaminarla, que ya todos sabían que se va a dictaminar pero que no se violentara el proceso.
La diputada Josefina Salazar Báez mencionó que la minuta se habían recibido el 4 de diciembre y que había tiempo para dictaminarla para que no hubiera parches legislativos, pidió respeto y ajustarse al orden del día que había aprobado la junta directiva.
La diputada Ruth Salinas Reyes solicitó se dio lectura primero al párrafo cuarto del artículo 150 y, posteriormente, 149 del Reglamento de la Cámara de Diputados, dijo que no era tema de buena fe, dejar que el presidente sometiera el dictamen en ruta crítica y que se aprobara el orden del día.
El diputado Cruz Juvenal Roa Sánchez se sumó a la propuesta del presidente de incluir en el orden del día, y construir acuerdos, además de hacer la ruta crítica y exhortó a que se votará el orden del día.
La diputada Josefina Salazar Báez sostuvo que la situación no era la de estar en sesión permanente sino el dictamen.
Después de estas participaciones se votó la inclusión de los dictámenes en el orden del día; aprobada por mayoría.
Se sometió a consideración de los integrantes dispensar la lectura del acta correspondiente a la primera reunión; se dispensó por mayoría. Posteriormente se aprobó por mayoría el acta de la primera reunión.
4. Integración de subcomisiones y distribución de iniciativas y proposiciones turnadas a la comisión
1. Transparencia y Rendición de Cuentas;
2. Anticorrupción;
3. Protección de Datos Personales;
4. Parlamento Abierto;
5. Gobierno Abierto;
6. Entidades Federativas;
7. Función Pública;
8. Fiscalización y Cuenta Pública; y
Se votó a favor este punto por mayoría, con las consideraciones de que fueran los secretarios de la comisión los que coordinaran dichas subcomisiones y se integraran con dos miembros más.
5. Instauración del programa anual de trabajo, diciembre
Se les informó que se están previendo realizar dos foros nacionales en el mes de enero y uno internacional, por celebrarse en la tercera semana de febrero. Invitó, además a los presentes a realizar foros en sus estados.
El diputado Cipriano Charrez Pedraza aseveró que nunca hay resultados concretos cuando se realizan foros.
Se votó a favor por unanimidad de los presentes.
6. Inicio del proceso de opinión sobre los presupuestos de egresos de la Secretaría Ejecutiva del Sistema Anticorrupción y del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales sobre los proyectos de inversión presentados ante la comisión para el año fiscal de 2019
Se inició el proceso para que la Comisión de Transparencia y Anticorrupción emita opinión ante la de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados respecto al Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2019.
La diputada Ximena Puente de la Mora aseveró que se debían analizar todas las consideraciones, y que había que hacer más con menos.
Los integrantes de la comisión coincidieron en analizar la opinión de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción y eliminando los asuntos que no cumplan el funcionamiento sin debilitar a las instituciones.
El presidente dijo que funcionarios del INAI podían venir a intercambiar ideas.
Se somete a consideración de los integrantes el declarar la segunda reunión ordinaria en permanente, votándose a favor por unanimidad de los presentes, estableciéndose la comisión en permanente a las 14:05 del martes 11 de diciembre de 2018.
Reinicio: 10:33 horas del martes 18 de diciembre de 2018
Lista de asistencia y declaración de quórum del primer reinicio.
Se pasó lista de asistencia para verificar que hubiera quórum. Estaban presentes 27
Diputados: Óscar González Yáñez, presidente; Carlos, Iván Ayala Bobadilla, Víctor Blas López, Miguel Ángel Jáuregui Montes de Oca, Alejandro Ponce Cobos, Martha Elisa González Estrada, María Marcela Torres Peimbert, Ximena Puente de la Mora, José Luis Montalvo Luna, Juan Carlos Villarreal Salazar, Luz Estefanía Rosas Martínez, secretarios; María Alemán Muñoz Castillo, Rodrigo Calderón Salas, Miroslava Carrillo Martínez, Rubén Cayetano García, Cipriano Charrez Pedraza, Armando Contreras Castillo, Susana Beatriz Coauxiloa Serrano, Gerardo Fernández Noroña, Manuel Gómez Ventura, Jaime Humberto Pérez Bernabé, Héctor Jaime Ramírez Barba, Cruz Juvenal Roa Sánchez, Beatriz Rojas Martínez, Beatriz Silvia Robles Gutiérrez, Gloria Romero León, Josefina Salazar Báez, Ruth Salinas Reyes, Rocío del Pilar Villarauz Martínez.
7. Integración de subcomisiones
La diputada Martha Elisa dijo que ella había solicitado pertenecer a otras dos Subcomisiones y que no encontraba su nombre en ninguna de las dos.
El diputado Óscar González Yáñez le comentó que todavía se estaban haciendo ajustes al respecto, ya que había subcomisiones que fueron muy solicitadas y otras que nadie había pedido pertenecer.
Se aprueba por mayoría la integración de las subcomisiones.
8. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen sobre la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversos artículos de la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos, de la Ley General de Responsabilidades Administrativas de los servidores públicos y del Código Penal Federal, presentada por los diputados Mario Delgado Carrillo, René Juárez Cisneros, Fernando Manzanilla Prieto, Reginaldo Sandoval Flores, José Ricardo Gallardo Cardona, Pablo Gómez Álvarez, Anilú Ingram Vallines, Soraya Pérez Munguía, Alfredo Villegas Arreola, Fernando Galindo Favela, Silvano Garay Ulloa, Verónica Juárez Piña y Antonio Ortega Martínez, de diversos grupos parlamentarios
El primero en hacer uso de la palabra en este punto fue el diputado Juan Carlos Villarreal Salazar. Mencionó que era integrante de la Comisión de Justicia y que en la tarde de ese día enviarían a la junta directiva de esa comisión la opinión y el jueves a los integrantes.
El presidente dijo que no se podía esperar la opinión de la comisión de había un poco de premura ya que el Senado de la República sólo sesionará hasta el día 30.
La diputada Martha Elisa González Estrada manifestó que se debería de haber turnado a las Comisiones de Justicia y a la de Transparencia y Anticorrupción, ya que involucraba la modificación del Código Penal Federal; y se pronunció por esperar a que la opinión llegase a la comisión.
El diputado Juan Carlos Villarreal Salazar dijo que no se estaba incumpliendo con el Reglamento, pero que se debería actuar en los términos.
La diputada Josefina Salazar Báez se sumó a la propuesta de esperar la opinión para comenzar el análisis de este dictamen por parte de la comisión y que había tiempo para aprobarlo sin atropellar las leyes ni el reglamento.
El diputado Éctor Jaime Ramírez Barba se manifestó a favor de esperar a que llegara la opinión de la Comisión de Justicia y comentó que, aunque éste fuera un tema político, por lo que seguramente se habría de aprobar, se siguieran las normas; también aseveró que el dictamen estaba mal, que era pegar a la Corte y que la ley marcaba la división de poderes.
La diputada Beatriz Rojas Martínez dijo que se estaban respetando los tiempos pero que la aprobación de este dictamen era urgente, ya que se trataba de la Ley de Remuneraciones de los Servidores Públicos y que no se estaba atacando a ningún poder.
9. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Órgano Interno de Control en la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación a iniciar una investigación por la presunta comisión de actos de corrupción por servidores de la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca en la reconstrucción de la escollera este en la boca del Cerro Hermoso, Laguna de Pastoría, municipio de Villa Tututepec, de Melchor Ocampo, Oaxaca, en el contrato número DGI/FONDEN/20-01-064-2018
Se votó en contra de esta proposición con punto de acuerdo.
Ningún diputado hizo uso de la palabra en ese punto.
Tercer reinicio
El presidente dio por clausurada la segunda reunión plenaria el miércoles 20 de febrero de 2019, a las 11:00 horas.
Diputados: Óscar González Yáñez (rúbrica), presidente; José Luis Montalvo Luna (rúbrica), Víctor Blas López, Miguel Ángel Jáuregui Montes de Oca (rúbrica), Alejandro Ponce Cobos (rúbrica), Martha Elisa González Estrada (rúbrica), María Marcela Torres Peimbert (rúbrica), Ximena Puente de la Mora (rúbrica), Juan Carlos Villarreal Salazar (rúbrica), Luz Estefanía Rosas Martínez (rúbrica), Carlos Iván Ayala Bobadilla (rúbrica), secretarios.