Source: http://www.libromar.cl/derecho-administrativo-y-municipal/1302-contratacion-administrativa-bajo-la-ley-de-compras.html
Timestamp: 2018-10-19 16:32:10
Document Index: 223702866

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CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA BAJO LA LEY DE COMPRAS - Editorial Libromar
> Derecho Administrativo y Municipal>CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA BAJO LA LEY DE COMPRAS
SKU DAM839
Autores : Nancy Barra Gallardo - Gabriel Celis Danzinger
Edición : 5ta. Edición - Mayo 2018
Formato : 1 Tomo - 322 Páginas
ISBN : 978-956-346-953-0
La obra analiza el funcionamiento, implementación e interpretación de la doctrina, jurisprudencia y normativa del sistema de compras públicas. Comprende el examen de distintas fuentes normativas que exceden del estudio aislado de la Ley de Compras y su Reglamento, el cual se ve complementado principalmente con la Constitución Política, los tratados internacionales pertinentes, algunas sentencias del Tribunal Constitucional, del Tribunal de Contratación Pública, e incluso de los Tribunales Superiores de Justicia, y numerosos dictámenes de la Contraloría General de la República, como también alusiones a la doctrina nacional y extranjera sobre la materia. En esta versión, se presenta dicho estudio actualizado a abril de 2018, de manera que constituye una valiosa herramienta tanto para quienes se acercan por primera vez al tema, como para aquellos que deseen profundizar en el mismo y/o conocer sus modificaciones, así como sus criterios de interpretación y aplicación más recientes.
En esta quinta edición, los profesores Barra y Celis incorporan, a su ya tradicional monografía, el análisis de las principales modificaciones introducidas al Reglamento de la Ley de Compras, por el Decreto Supremo N.º 1.410, de 2014, del Ministerio de Hacienda, sin perjuicio de adicionar comentarios a la jurisprudencia administrativa emitida por la Contraloría General de la República con ocasión de estas enmiendas.
En este contexto, destaca el estudio sobre el nuevo régimen de aplicación de multas incorporado al citado Reglamento, en el cual, luego de analizar el procedimiento, los autores profundizan su tesis sobre la naturaleza “sancionatoria” y “no contractual” de tales multas
1. NOCIONES GENERALES SOBRE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
1 1.1. Conceptos sobre la contratación pública
1 1.2. Características
2 1.3. Contratación, probidad y transparencia
2. E-GOVERNMENT O GOBIERNO ELECTRÓNICO
2.2. Contrataciones gubernamentales por Internet en América Latina
2.3. ChileCompra
3. ESTRUCTURA Y CARACTERÍSTICAS DE LA LEY DE COMPRAS
3.1. Estructura de la Ley de Compras
3.2. Características de la Ley de Compras
4. ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA LEY DE COMPRAS
4.1. Contratación celebrada por la Administración del Estado
4.2. Contratación a título oneroso
4.3. Contratación para el suministro de bienes muebles y de servicios
4.4. Bienes y servicios necesarios para el desarrollo de la función pública
5. EXCLUSIONES A LA APLICACIÓN DE LA LEY DE COMPRAS
5.1. Contratos de personal y a honorarios (artículo 3º letra a) de la ley)
5.1.1. Las contrataciones de personal de la Administración del Estado reguladas por estatutos especiales
5.1.2. Los contratos a honorarios que se celebren con personas naturales para que presten servicios a los organismos públicos, cualquiera que sea la fuente legal en que se sustenten
5.2. Convenios interadministrativos
5.3. Contratos relativos a aportes o créditos celebrados con un organismo internacional
5.3.1. Contratos efectuados de acuerdo con el procedimiento específico de un organismo internacional, asociados a aportes que éste otorgue
5.3.2. Contratos efectuados de acuerdo con el procedimiento específico de un organismo internacional, asociados a créditos que éste otorgue
5.4. Compraventa y transferencia de instrumentos financieros (artículo 3º letra d) de la ley)
5.5. Contratos de obras (artículo 3º letra e) de la ley)
5.5.1. Los contratos relacionados con la ejecución y concesión de obras públicas
5.5.2. Los contratos de obra que celebren los Servicios de Vivienda y Urbanización para el cumplimiento de sus fines
5.5.3. Los contratos destinados a la ejecución, operación y mantención de obras urbanas, conparticipación de terceros, que suscriban de conformidad a la Ley N.º 19.865, que aprobó el Sistema de Financiamiento Urbano Compartido
5.6. Contratos sobre material de guerra, Leyes N°s. 7.144 y 13.196, adquisiciones de las Fuerzas Armadas y de las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública, y de bienes y servicios necesarios para prevenir riesgos a la seguridad nacional o a la seguridad pública (artículo 3º letra e) de la ley)
5.6.1. Los contratos que versen sobre material de guerra
5.6.2. Los celebrados en virtud de las Leyes N°s. 7.144, que crea el Consejo Superior de Defensa Nacional, y 13.196, de carácter reservada, relativa al cobre y sus modificaciones
5.6.3. Los que se celebren para la adquisición de las siguientes especies por parte de las Fuerzas Armadas o por las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública
5.6.4. Las contrataciones sobre bienes y servicios necesarios para prevenir riesgos excepcionales a la seguridad nacional o a la seguridad pública, calificados por decreto supremo
6. NORMAS DE LA LEY DE COMPRAS APLICABLES A ORGANISMOS Y CONTRATOS EXCLUIDOS POR SU ARTÍCULO 3º
6.1. Todos los órganos de la Administración que contraten –incluso contrataciones excluidas por el artículo 3º de la Ley de Compras– con excepción de las empresas públicas creadas por ley
6.2. Contratos relativos a obras públicas, excluidos por el artículo 3º letra e) de la Ley de Compras
2. mecanismos de contratación en particular
2.1. Convenio Marco
2.1.1. ¿Cuándo se aplica el convenio marco?
2.1.2.1. Suscripción de convenios marco por parte de la Dirección
2.1.2.1.1. Adquisiciones vía Convenio Marco mediante el procedimiento general
2.1.2.2. Suscripción de convenios marco a través de la Dirección
2.1.2.2.1. Adquisiciones vía Convenio Marco mediante Grandes Compras
2.2. Licitación pública
2.2.1. Principios de la licitación pública
2.2.2. ¿Cuándo se aplica la licitación pública?
2.2.3. Procedimiento de contratación
2.2.3.1. Elaboración de bases
2.2.3.2. Aclaraciones a las bases
2.2.3.3. Llamado a propuestas
2.2.3.4. Recepción y apertura de las ofertas
2.2.3.5. Evaluación de ofertas
2.2.3.6. Adjudicación de la propuesta
2.2.3.7. Celebración del contrato
2 2.3. Licitación privada
2.4. Trato directo
2.4.1. Causales de licitación privada y/o trato directo
2.4.2. Análisis de las causales en particular
2.4.2.1. Falta de interesados en la licitación pública
2.4.2.2. Realización o terminación de un contrato que haya debido resolverse o terminarse anticipadamente
2.4.2.3. Emergencia, urgencia o imprevisto
2.4.2.4. Único proveedor
2.4.2.5. Convenios con personas jurídicas extranjeras
2.4.2.6. Servicios de naturaleza confidencial o cuya difusión pueda afectar la seguridad o el interés nacional
2.4.2.7. Causales de trato directo por la naturaleza de la negociación en conformidad al Reglamento de la Ley de Compras
2.4.2.8. Contrataciones iguales o inferiores a 10 UTM
2.4.3. Reglas comunes sobre cotizaciones y publicaciones para licitación privada y trato directo
2.4.4. Responsabilidad administrativa por licitación privada o trato directo improcedentes
1. CONCEPTO Y CONTENIDO DEL CONTRATO
2. REQUISITOS PARA CELEBRAR UN CONTRATO DE SUMINISTRO CON LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO
2.1. Ser persona natural o jurídica, chilena o extranjera
2.2. Acreditar su situación financiera e idoneidad técnica conforme lo disponga el Reglamento
2.3. Demás requisitos que el Reglamento señale y los que exige el derecho común
3. GARANTÍAS DEL CONTRATO
3.1. Garantía de seriedad de la oferta
3.2. Garantía de fiel cumplimiento del contrato
3.3. Garantías por anticipo
3.4. Aplicación de sanciones y multas
2 4. renovación, factoring, cesión, subcontratación
4.3. Cesión
5. MODIFICACIONES Y TÉRMINO ANTICIPADO
2. CONTRATACIÓN E INFORMACIÓN ELECTRÓNICA
2.1. Obligación de contratar
2.2. Obligación de suministrar información básica para organismos públicos no regidos por la Ley de Compras
2.3. Registro de proveedores
4. NORMATIVA APLICABLE AL PERSONAL
2.2. Período probatorio
3. NORMAS DE FUNCIONAMIENTO INTERNO DEL TRIBUNAL DE CONTRATACIÓN
NORMATIVAS ESPECIALES DE CONTRATACIÓN
1. convenios para la prestación de servicios personales
1.2. Criterios jurisprudenciales
1.3. Tipos y clasificación de servicios
1.4. Procedimiento de contratación
2. ACCIONES DE APOYO
3. ADQUISICIÓN Y ENAJENACIÓN DE BIENES CORPORALES E INCORPORALES MUEBLES DE LAS FUERZAS ARMADAS
3.3. Contratos excluidos de la Ley N.º 18.928
3.4. Procedimiento de contratación
4. CONVENIOS DECRETO CON FUERZA DE LEY Nº 36, DE 1980, DEL MINISTERIO DE SALUD, QUE CELEBREN LOS SERVICIOS DE SALUD
4.2. Convenios excluidos
4.3. Normas especiales