Source: http://amed.md/ro/content/legea-nr-160-din-22072011
Timestamp: 2018-01-16 11:28:39+00:00
Document Index: 22532680

Matched Legal Cases: ['Articolul 42', 'Articolul 5', 'Articolul 61', 'Articolul 121', 'Articolul 122', 'Articolul 123']

Legea nr. 160 din 22.07.2011 | Agenţia Medicamentului şi Dispozitivelor Medicale
Acasă » Legea nr. 160 din 22.07.2011
Legea nr. 160 din 22.07.2011
nr. 160 din 22.07.2011
Monitorul Oficial nr.170-175/494 din 14.10.2011
Articolul 42. Lucrările de secretariat ale autorităţilor emitente
Articolul 5. Principiile de reglementare prin autorizare a activităţii de întreprinzător
Articolul 61. Suspendarea termenului stabilit pentru eliberarea actului permisiv
LICENŢIEREA ACTIVITĂŢII DE ÎNTREPRINZĂTOR
Articolul 121. Licenţa. Genurile de activitate supuse licenţierii
Articolul 122. Criteriile de determinare a genurilor de activitate supuse reglementării prin licenţiere
Articolul 123. Politica statului în domeniul reglementării prin licenţiere a activităţii de întreprinzător
Anexa nr.1 Nomenclatorul actelor permisive
Anexa nr.2 Taxa pentru eliberarea licenţei pentru anumite genuri de activitate
Anexa nr.3 Certificat constatator
act permisiv – document sau înscris constatator prin care autoritatea emitentă constată unele fapte juridice şi întrunirea condiţiilor stabilite de lege, atestînd învestirea solicitantului cu o serie de drepturi şi de obligaţii pentru iniţierea, desfăşurarea şi/sau încetarea activităţii de întreprinzător sau a unor acţiuni aferente şi indispensabile acestei activităţi. Actul permisiv poate avea denumirea de licenţă, autorizaţie, permis, certificat, aviz, aprobare, brevet, de atestat de calificare (denumite în continuare acte permisive);
Nomenclator al actelor permisive – listă oficială a actelor permisive, stabilită de prezenta lege, în care se specifică termenul lor de valabilitate, taxa ce urmează a fi încasată, precum şi autorităţile emitente abilitate cu dreptul de eliberare a unor astfel de acte, de asemenea autorităţile sau entităţile implicate în procesul de eliberare a actului permisiv;
ghişeu unic – mecanism care permite părţilor implicate în activitatea de afaceri să acorde informaţie şi documente printr-un singur punct de recepţionare, ceea ce va permite îndeplinirea tuturor cerinţelor legislaţiei privind reglementarea activităţii de întreprinzător şi obţinerea actelor permisive.
[Art.2 modificat prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]
[Art.2 modificat prin Legea nr.181 din 22.07.2016, în vigoare 19.08.2016]
(1) Sub incidenţa prezentei legi cad autorităţile emitente definite la art.2, care sînt învestite prin lege cu dreptul de a emite acte permisive persoanelor fizice şi persoanelor juridice pentru practicarea activităţii de întreprinzător sau a unei alte activităţi prevăzute de lege, conexă cu activitatea de întreprinzător şi indispensabilă ei.
(2) Prezenta lege se aplică în măsura în care nu contravine prevederilor legilor care reglementează activitatea licenţiată, autorizată sau certificată din domeniul financiar (bancar şi nebancar), excepţie făcînd dispoziţiile art.4 alin.(1)–(2), (5) şi art.6 alin.(7) care au prioritate cu privire la orice domeniu licenţiat/autorizat/certificat.
(3) Raporturile reglementate de prezenta lege cad sub incidenţa Legii nr.235-XVI din 20 iulie 2006 cu privire la principiile de bază de reglementare a activităţii de întreprinzător în măsura în care prezenta lege nu prevede altfel.
c) confirmă şi/sau atestă competenţele profesionale ale angajaţilor unei întreprinderi, care sînt valabile doar pentru activitatea întreprinderii respective şi indispensabile pentru activitatea de întreprinzător desfăşurată de aceasta; acest act nu poate fi utilizat de către angajatul în cauză la o altă întreprindere cu activitate similară.
(11) Actul permisiv reprezintă un mijloc de intervenţie care urmează a fi utilizat de autoritatea abilitată în mod echivalent cu alte mijloace şi tehnici de intervenţie ale autorităţilor publice, ţinînd cont de principiul proporţionalităţii.
(12) Instituirea unui act permisiv trebuie să fie în concordanţă, în mod obligatoriu, cu unul sau mai multe riscuri pe care acest act permisiv poate să le acopere şi care nu sînt abordate prin alte mijloace de intervenţie ale autorităţilor publice, inclusiv prin alte acte permisive.
(13) Apariţia unor drepturi şi/sau obligaţii confirmate de un act permisiv are loc doar în virtutea întrunirii de către solicitant a cerinţelor şi condiţiilor stabilite expres şi exhaustiv de lege. Voinţa autorităţii publice exprimată prin emiterea actului permisiv nu poate sta la baza apariţiei drepturilor şi a obligaţiilor, aceasta doar confirmă întrunirea cerinţelor şi condiţiilor stabilite de lege, dacă legea acordă în mod expres atribuţia dată autorităţii publice în cauză. Autoritatea emitentă poate refuza eliberarea actului permisiv şi poate iniţia procedura de suspendare şi/sau retragere a actului permisiv numai dacă solicitantul nu întruneşte şi nu respectă cerinţele şi/sau condiţiile expres stabilite de lege în privinţa actului permisiv în cauză.
(14) Confirmarea pe hîrtie sau pe alt suport a actului permisiv nu este decît dovada existenţei în timp a actului şi a drepturilor în privinţa unei entităţi concrete. Emiterea suportului şi/sau distrugerea acestuia nu condiţionează existenţa drepturilor şi a obligaţiilor care sînt confirmate de acest suport. Toate autorităţile emitente sînt obligate să ţină registre, inclusiv electronice, ale actelor permisive eliberate şi să ofere direct accesul, inclusiv electronic, la aceste registre organelor de control şi altor autorităţi publice în volumul necesar funcţiilor şi atribuţiilor acestor autorităţi.
(2) Autorităţile emitente sînt în drept, în limita atribuţiilor prevăzute de lege, să solicite/să elibereze şi să invoce persoanelor care desfăşoară activitate de întreprinzător şi/sau angajaţilor acestora doar actele permisive stabilite în Nomenclatorul actelor permisive, expus în anexa nr.1. La instituirea (propunerea) unui act permisiv nou este obligatoriu de a examina şi de a propune eliminarea unui sau mai multor acte permisive în vigoare eliberate de aceeaşi autoritate sau acte care acoperă total sau parţial aceleaşi riscuri, domenii de reglementare şi/sau de activitate de întreprinzător. Propunerea de completare a nomenclatorului menţionat cu orice act permisiv nou va fi însoţită de ajustarea şi de completarea cadrului legislativ în vigoare cu prevederi procedurale şi materiale suficiente pentru ca reglementarea propusă prin actul permisiv să corespundă principiilor şi rigorilor prezentei legi.
(21) Autoritatea emitentă indicată în Nomenclatorul actelor permisive din anexa nr.1 este responsabilă de recepţionarea solicitării şi emiterea actului permisiv respectiv în conformitate cu cerinţele stabilite de prezenta lege. Pentru acordarea actului permisiv, autoritatea emitentă este obligată să obţină, fără implicarea solicitantului, confirmările, coordonările, avizele şi informaţia necesară de la autorităţile/entităţile implicate în eliberarea actelor permisive indicate în Nomenclatorul actelor permisive pentru actul permisiv respectiv, în modul şi termenele stabilite de legea care reglementează domeniul licenţiat/autorizat/ certificat. În acest scop, autoritatea emitentă va aplica principiul aprobării tacite, în modul stabilit de prezenta lege, faţă de actele şi documentele solicitate de la autorităţile şi entităţile implicate în eliberarea actelor permisive.
(3) Un act permisiv poate fi invocat şi/sau aplicat doar după includerea sa în Nomenclatorul actelor permisive şi în portalul guvernamental unic al serviciilor publice.
(4) Autorităţile emitente sînt obligate să includă sau să transmită pentru includere toată informaţia cu privire la actele permisive pe care le eliberează şi la documentele/formalităţile aferente procedurii de solicitare şi eliberare pe portalul guvernamental unic al serviciilor publice (www.servicii.gov.md), precum şi să se asigure că portalul în cauză se utilizează drept ghişeu unic electronic pentru solicitarea actelor permisive. Asigurarea funcţionalităţii şi reglementarea regimului juridic şi a modului de utilizare ale portalului guvernamental unic al serviciilor publice se atribuie Guvernului.
(5) Autoritatea emitentă nu are dreptul de a suspenda şi/sau de a retrage actul permisiv, precum şi de a respinge cererea de solicitare în scopul sancţionării solicitantului în cazul în care acesta nu respectă unele condiţii sau nu onorează unele obligaţii care nu se încadrează în lista expresă de cerinţe şi/sau condiţii stabilite de lege în privinţa actului permisiv în cauză.
(6) Nu sînt acte permisive în sensul prezentei legi şi nu necesită a fi incluse în Nomenclatorul actelor permisive serviciile publice, inclusiv serviciile de informare, expertizare sau examinare, actele confirmative şi alte documente oficiale (sub formă de aviz, coordonare, confirmare etc.) care:
b) se eliberează, în conformitate cu prevederile legii, de autorităţile administraţiei publice la solicitarea unei autorităţi emitente, fără implicarea directă a solicitantului;
c) pot fi acordate de autorităţile administraţiei publice la cererea agenţilor economici, cu toate că solicitarea şi deţinerea acestora nu sînt obligatorii pentru desfăşurarea activităţii de întreprinzător;
d) acordă drepturi suplimentare sau un regim juridic facilitat, însă nu sînt impuse de lege şi nu condiţionează activitatea agentului economic.
[Art.4 modificat prin Legea nr.181 din 22.07.2016, în vigoare 19.08.2016]
(1) În funcţie de scopul, forma şi modul de reglementare, actele permisive sînt de 3 categorii:
a) licenţă – act permisiv care învesteşte titularul cu drept de a desfăşura un anumit gen de activitate, integral sau parţial, asupra căruia se răsfrîng criteriile de licenţiere stabilite de prezenta lege;
b) autorizaţie – act permisiv care se referă la acordarea anumitor drepturi de activitate şi la atestarea întrunirii anumitor condiţii de către agentul economic;
c) certificat – act permisiv care se referă la conformitatea anumitor bunuri sau servicii fie la atestarea cunoştinţelor/capacităţilor angajaţilor unui agent economic, în limita criteriilor stabilite la art.4, în baza căruia nu se acordă drepturi primare pentru activitate, dar care este impus de lege pentru a confirma respectarea unor cerinţe de ordin tehnic şi a cărui neobţinere nu periclitează întreaga activitate a agentului economic într-un domeniu.
(2) Toate condiţiile, cerinţele de formă şi de conţinut, drepturile şi obligaţiile materiale şi procedurale cu privire la solicitarea, eliberarea, deţinerea şi retragerea licenţelor se stabilesc prin lege. Pentru eliberarea unei licenţe, legea prevede expres lista exhaustivă a documentelor care se anexează la cerere (declaraţie), taxa şi cuantumul plăţilor aferente, precum şi lista exhaustivă a condiţiilor a căror neîndeplinire poate conduce la retragerea licenţei.
(3) Condiţiile primare, drepturile şi obligaţiile materiale şi procedurale cu caracter primar cu privire la solicitarea, eliberarea, deţinerea şi retragerea autorizaţiilor se stabilesc prin lege. Pentru eliberarea unei autorizaţii, legea prevede expres lista exhaustivă a documentelor care se anexează la cerere, taxa, precum şi lista exhaustivă a condiţiilor a căror neîndeplinire poate conduce la retragerea autorizaţiei. Guvernul aprobă, în limitele legii, procedura amănunţită şi cerinţele specifice în cazul în care autorizarea poate fi acordată parţial sau aceeaşi autorizaţie se acordă în mod diferit în funcţie de particularităţile activităţii, obiectului şi/sau subiectului.
(4) Condiţiile generale, drepturile şi obligaţiile materiale şi procedurale cu caracter primar cu privire la solicitarea, eliberarea şi retragerea certificatelor se stabilesc prin lege. Pentru eliberarea unui certificat, legea prevede documentele care se anexează la cerere, taxa sau modul de stabilire a acesteia, precum şi lista condiţiilor generale a căror neîndeplinire poate conduce la retragerea sau anularea certificatului. Guvernul aprobă, în limitele legii, procedura amănunţită şi cerinţele de solicitare, eliberare şi retragere/anulare a unui certificat, cu indicarea particularităţilor de procedură şi a condiţiilor în cazul în care un certificat se acordă în mod diferit în funcţie de specificul obiectului şi/sau subiectului.
[Art.42 introdus prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]
(2) În dosar se păstrează toate documentele primite de la solicitantul/titularul actului permisiv, precum şi copiile de pe deciziile şi prescripţiile autorităţii emitente şi/sau ale organului de control respectiv, care se referă la solicitant/titular. Toate dosarele, stocate în mod sistematizat şi corelat, constituie registrul cererilor şi actelor permisive.
(3) Pentru reglementare prin licenţiere, autoritatea de licenţiere formează şi ţine registrele de licenţiere separat pentru fiecare gen de activitate licenţiat.
(4) Registrul cererilor şi actelor permisive (în format electronic sau pe suport de hîrtie) este constituit şi gestionat astfel încît să conţină un sistem eficient de identificare şi trasabilitate a fiecărei cereri şi a fiecărui dosar în parte, cu posibilitatea de identificare a etapei procedurale la care se află examinarea cererii şi a statutului actual al actului permisiv. În scopul dezvoltării sistemului de identificare unică şi de trasabilitate, autoritatea emitentă, la înregistrare, acordă cererii, precum şi dosarului aferent, un cod unic care va înlocui denumirea completă a dosarului şi a cererii în cauză şi va facilita identificarea acestora.
(5) În funcţie de categoria actului permisiv, în registrul cererilor şi actelor permisive se indică:
b) date despre cerere (inclusiv codul unic), documentele anexate şi despre eliberarea certificatului constatator;
c) după caz, menţiuni despre parcurgerea etapelor distincte intermediare în procesul de examinare a cererii (inclusiv de avizări, coordonări cu alte entităţi), cu indicarea, după caz, a datei şi numărului documentelor intermediare obţinute;
d) data şi numărul deciziei privind eliberarea/prelungirea actului permisiv şi, după caz, menţiunea despre obţinerea acestuia prin aprobare tacită;
j) temeiurile, data şi numărul deciziei autorităţii emitente şi/sau hotărîrii instanţei de judecată privind suspendarea şi reluarea valabilităţii actului permisiv;
k) temeiurile, data şi numărul deciziei autorităţii emitente şi/sau hotărîrii instanţei de judecată privind retragerea actului permisiv;
m) data şi numărul altor decizii ale autorităţii emitente în privinţa actului permisiv şi titularului.
(6) În registru sînt stocate toate documentele relevante pentru etapele de examinare a cererii şi pentru stabilirea situaţiei existente de fapt şi de drept cu privire la actul permisiv eliberat.
(7) Informaţia cuprinsă în registrele cererilor şi actelor permisive este transparentă şi accesibilă prin internet.
[Art.5 modificat prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]
(1) Pentru obţinerea actului permisiv, solicitantul depune la autoritatea emitentă, personal sau prin intermediul unui reprezentant împuternicit conform legii, direct la sediul autorităţii, fie prin scrisoare recomandată, prin intermediul sistemelor informaţionale dedicate sau prin poştă electronică (sub formă de document electronic cu semnătura electronică avansată calificată, prin intermediul mijloacelor electronice de comunicare), cererea la care anexează actele necesare, prevăzute de actul legislativ ce reglementează respectiva activitate, sau cererea însoţită de o declaraţie pe propria răspundere privind respectarea condiţiilor din actele legislative ce reglementează activitatea pentru care solicită actul permisiv. Autoritatea emitentă va elibera imediat şi necondiţionat solicitantului certificatul constatator, conform modelului indicat în anexa nr.3, în modul în care a fost depusă cererea.
(11) Autorităţile emitente sînt obligate să implementeze, după caz, posibilitatea solicitării şi recepţionării la distanţă a actelor permisive. În acest scop, solicitantul are dreptul să transmită, în format electronic (fără aplicarea semnăturii electronice), copiile de pe documentele cerute, anexate la cerere. În acest caz, formatul electronic al cererii şi al copiilor nu poate servi drept temei pentru respingerea cererii.
(12) În cazul indicat la alin.(11), autoritatea emitentă poate solicita, la eliberarea actului permisiv sau în termen de pînă la 30 de zile de la data eliberării acestuia, să-i fie puse la dispoziţie originalele documentelor, copiile de pe care au fost anexate la cererea transmisă la distanţă (în format electronic), pentru a verifica autenticitatea copiilor în cauză.
(13) La solicitarea actului permisiv, solicitantul are dreptul să declare informaţia necesară în conformitate cu prevederile Legii nr.161 din 22 iulie 2011 privind implementarea ghişeului unic în desfăşurarea activităţii de întreprinzător, fără a anexa actele confirmative la cerere.
(14) Autoritatea emitentă este obligată să recepţioneze şi să înregistreze corespunzător cererea de solicitare a unui act permisiv în toate cazurile, chiar dacă la cerere nu sînt anexate toate documentele stabilite de lege. Persoana responsabilă din cadrul autorităţii emitente nu are dreptul de a returna cererea sau a refuza recepţionarea şi înregistrarea acesteia pe motiv că aceasta nu este completă fie nu conţine anexate toate documentele necesare sau nu este achitată taxa, cu excepţia cazului cînd cererea nu conţine informaţia necesară pentru identificarea solicitantului.
(15) Certificatul constatator reprezintă documentul oficial în baza căruia se probează locul şi faptul solicitării unui act permisiv şi care indică data de la care încep să curgă termenele aferente procedurii de emitere a actului în cauză. Autoritatea emitentă este obligată să remită certificatul constatator în acelaşi mod în care a fost depusă cererea. În cazul în care cererea este depusă prin intermediul portalului unic al serviciilor publice, documentul de confirmare în format electronic, generat de portalul unic al serviciilor publice, reprezintă certificatul constatator.
(2) Actul permisiv se eliberează în termen de 10 zile lucrătoare, dacă legea care guvernează domeniul respectiv nu prevede un alt termen, începînd cu ziua eliberării certificatului constatator, dacă legile care guvernează domeniul respectiv sau tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte nu prevăd altfel. În cazul în care actul legislativ ce reglementează activitatea respectivă nu prevede altfel, la expirarea termenului de 10 zile lucrătoare se consideră că există acceptare tacită dacă autoritatea emitentă nu a răspuns în termen la solicitare.
(21) Actul permisiv se eliberează/se prelungeşte şi în lipsa documentelor obligatorii de a fi anexate la cerere, prevăzute de legea care reglementează domeniul licenţiat/autorizat/certificat respectiv, în cazul în care autoritatea emitentă le-a solicitat de la altă autoritate şi a constatat din oficiu intervenirea aprobării tacite pentru documentele în cauză sau dacă solicitantul prezintă confirmările corespunzătoare care atestă survenirea aprobării tacite.
(3) Depistarea, de către autoritatea emitentă a actului permisiv, a unor date neveridice în informaţia declarată de solicitant sau a lipsei documentelor necesare prevăzute de legislaţie serveşte drept temei pentru sistarea termenului de eliberare a actului permisiv sau pentru anularea actului permisiv dacă a fost deja eliberat.
(4) Dacă intenţionează să desfăşoare genul de activitate indicat în actul permisiv după expirarea termenului de valabilitate, titularul este în drept să solicite prelungirea acestui termen pe termenele prevăzute la anexa nr.1, actitînd taxă pentru actul permisiv, dacă taxa este prevăzută de lege sau, după caz, de hotărîrea Guvernului. În acest caz, în registrul oficial al autorităţii emitente, precum şi pe actul permisiv, se aplică menţiunea prelungirii termenului de valabilitate şi se indică noul termen. Menţiunea prelungirii termenului de valabilitate poate fi aplicată pînă la expirarea termenului anterior de valabilitate. În acest caz, noul termen de valabilitate a actului permisiv curge din ziua imediat următoare zilei în care a expirat termenul anterior de valabilitate.
(6) Autoritatea emitentă este obligată să ţină, în conformitate cu Legea nr.71-XVI din 22 martie 2007 cu privire la registre, registrul actelor permisive pe care le-a eliberat, precum şi registrul cererilor recepţionate şi al certificatelor constatatoare eliberate. Autoritatea emitentă este obligată să asigure accesul public, inclusiv prin intermediul reţelei Internet, la datele din registrele în cauză, cu respectarea rigorilor prevăzute de legislaţia cu privire la protecţia datelor cu caracter personal.
(7) Autoritatea emitentă (inclusiv autoritatea de licenţiere) este obligată să acorde acte permisive tuturor solicitanţilor care îndeplinesc cerinţele şi condiţiile stabilite expres de lege, în număr nelimitat, în ordinea înregistrării solicitărilor, cu excepţia cazurilor în care:
a) legea care reglementează activitatea licenţiată/autorizată/certificată respectivă stabileşte expres un număr limitat de acte permisive la nivel de ţară sau regiune sau o formulă certă prin care poate fi identificat numărul-limită de titulari de acte permisive;
b) legea stabileşte expres că actul permisiv se acordă în baza unui concurs prealabil, reglementează modul de desfăşurare a acestuia şi criteriile de selectare în urma concursului.
(8) Autoritatea emitentă poate refuza eliberarea/prelungirea unui act permisiv numai cu o justificare corespunzătoare în temeiul prevederilor legii, cu înştiinţarea directă a solicitantului şi doar în cazul în care solicitantul nu întruneşte condiţiile expres specificate în lege sau, după caz, nu demonstrează întrunirea acestor condiţii în decursul suspendării termenului de examinare a solicitării.
(9) În cazul în care, în scopul eliberării actului permisiv, autoritatea emitentă are nevoie de informaţiile cu privire la solicitant (identitatea, bunurile deţinute, capacităţile şi activitatea acestuia) care se conţin în Registrul de stat al persoanelor juridice, Registrul de stat al întreprinzătorilor individuali, Registrul bunurilor imobile, Registrul informaţiei criminalistice şi criminologice şi/sau registrele actelor permisive, entităţile care deţin registrele în cauză sînt obligate să ofere în mod gratuit autorităţii emitente a actului permisiv informaţia solicitată în termen de cel mult o zi lucrătoare, fără implicarea solicitantului.
[Art.6 modificat prin Legea nr.181 din 22.07.2016, în vigoare 19.08.2016]
(1) După recepţionarea cererii, dacă se constată că aceasta este incompletă, autoritatea emitentă are dreptul de a suspenda curgerea termenului stabilit de lege pentru eliberarea/prelungirea/reperfectarea actului permisiv solicitat, fiind obligată să notifice imediat solicitantul despre suspendare, să informeze despre cerinţele prevăzute de lege care nu sînt îndeplinite şi să indice expres ce trebuie să prezinte şi/sau să efectueze solicitantul pentru ca cererea să poată fi procesată. În cazul în care autoritatea emitentă va indica asupra necesităţii de prezentare a actelor/ informaţiei sau de efectuare a acţiunilor care nu sînt stabilite expres în lege, decizia de suspendare a termenului este nulă. Faptul nulităţii (totale sau parţiale) urmează a fi invocat de către solicitant prin notificarea autorităţii în formă scrisă.
(2) Suspendarea termenului încetează din ziua în care solicitantul a efectuat acţiunile stabilite de lege şi/sau a prezentat informaţia necesară pentru ca autoritatea emitentă să poată procesa cererea în cauză. Termenul suspendat va fi reluat de la data suspendării (inclusiv) şi va expira în limitele stabilite de lege pentru eliberarea actului permisiv. Suspendarea nu poate fi aplicată pentru o perioadă mai mare de 30 de zile calendaristice de la data notificării.
(3) După expirarea termenului stabilit pentru suspendare sau pînă la expirarea termenului prevăzut de lege pentru eliberarea actului permisiv, autoritatea emitentă este obligată să elibereze actul permisiv sau să refuze eliberarea acestuia dacă nu sînt întrunite condiţiile stabilite de lege. În caz contrar survine principiul aprobării tacite.
[Art.61 introdus prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]
(2) Procedura aprobării tacite nu se aplică în privinţa actelor permisive din categoria certificatelor. Pentru toate actele permisive din categoria licenţelor şi autorizaţiilor, procedura aprobării tacite se aplică dacă legea care reglementează regimul juridic al actului permisiv respectiv nu stabileşte în mod expres neaplicarea procedurii aprobării tacite.
(3) După expirarea termenului prevăzut de lege pentru eliberarea actului permisiv, solicitantul poate aplica procedura aprobării tacite şi poate desfăşura activitatea pentru care a solicitat actul permisiv. În acest scop, solicitantul expediază, prin poşta recomandată, în adresa Inspectoratului General al Poliţiei al Ministerului Afacerilor Interne copia de pe certificatul constatator, în care declară pe propria răspundere faptul că nu a primit de la autoritatea emitentă refuz oficial de eliberare a actului permisiv în termen legal şi că termenul nu a fost suspendat sau suspendarea este sau a devenit nulă. În cazul în care certificatul constatator i-a fost eliberat în format electronic, solicitantul va expedia documentul în cauză pe suport de hîrtie, completat în modul stabilit. Data aprobării tacite a actului permisiv şi, respectiv, data din care solicitantul poate desfăşura activitatea pentru care a solicitat actul permisiv se consideră data confirmării recepţionării de către Inspectoratul General al Poliţiei al Ministerului Afacerilor Interne a scrisorii recomandate, prin care solicitantul i-a expediat copia de pe certificatul constatator completat în modul stabilit.
(5) Autorităţile administraţiei publice şi instituţiile abilitate prin lege cu funcţii de reglementare şi de control, instanţele de judecată sînt obligate să accepte certificatul constatator în calitate de act permisiv dacă acesta este completat şi expediat în modul prevăzut la alin.(3).
[Art.62 introdus prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]
(2) La apariţia temeiurilor pentru reperfectarea actului permisiv, titularul este obligat ca, în termen de 10 zile lucrătoare, să depună la autoritatea emitentă, conform procedurii stabilite la art.6 alin.(1), o cerere de reperfectare a actului permisiv, împreună cu actul care necesită reperfectare şi cu documentele (sau copiile de pe acestea, cu prezentarea ulterioară a originalelor pentru verificare) ce confirmă modificările. Autoritatea eliberează imediat şi necondiţionat certificatul constatator.
(4) Actul permisiv se consideră reperfectat prin aprobare tacită dacă autoritatea emitentă nu notifică în scris solicitantului, în termenul prevăzut la alin.(3), respingerea cererii de reperfectare. Actul permisiv este reperfectat şi în cazul în care autoritatea emitentă constată intervenirea aprobării tacite pentru documentele suplimentare ce atestă temeiul reperfectării actului în cauză.
(7) Temei pentru respingerea cererii de reperfectare a actului permisiv este lipsa în cerere a informaţiei necesare pentru identificarea solicitantului.
[Art.7 modificat prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]
(2) În caz de pierdere a actului permisiv, titularul depune la autoritatea emitentă, conform procedurii stabilite la art.6 alin.(1), o cerere de eliberare a duplicatului actului permisiv şi recepţionează certificatul constatator.
(3) Dacă actul permisiv este deteriorat şi nu poate fi folosit, titularul poate obţine un duplicat prin depunere la autoritatea emitentă, împreună cu actul permisiv deteriorat, conform procedurii stabilite la art.6 alin.(1), a unei cereri de eliberare a duplicatului.
(4) Autoritatea emitentă este obligată să elibereze duplicatul actului permisiv în termen de 3 zile lucrătoare de la data depunerii cererii de eliberare a duplicatului şi a documentului care confirmă achitarea taxei pentru eliberarea duplicatului, dacă legea prevede o astfel de taxă. Prin derogare de la prevederile art.62 alin.(2), duplicatul actului permisiv se consideră eliberat prin aprobare tacită pentru toate categoriile de acte permisive dacă autoritatea emitentă nu notifică în scris solicitantul, în termenul prevăzut de prezentul alineat, despre suspendarea termenului sau despre respingerea cererii de eliberare a duplicatului actului permisiv.
[Art.8 modificat prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]
(2) Orice plată efectuată autorităţilor emitente, care ţine direct sau indirect de emiterea unui act permisiv, va fi stabilită în act legislativ. Plăţile stabilite pentru emiterea actului permisiv şi pentru serviciile aferente emiterii nu trebuie să depăşească costurile de elaborare şi emitere a actului permisiv în cauză şi de prestare a serviciilor aferente sau totalitatea veniturilor obţinute din plăţile respective nu trebuie să depăşească costurile aferente emiterii actelor permisive.
(4) Fondurile colectate în urma emiterii şi a reperfectării actelor permisive indicate în anexa nr.1 din taxele pentru actele permisive şi serviciile aferente emiterii acestora prestate de către autoritatea emitentă se varsă integral la bugetul de stat, în conformitate cu legile care reglementează genurile de activitate şi care stabilesc metodologia de calcul al taxelor respective, cu excepţia cazurilor stabilite de lege.
[Art.9 modificat prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]
[Art.9 modificat prin Legea nr.181 din 22.07.2016, în vigoare 19.08.2016]
(2) Drept temei pentru suspendarea valabilităţii actului permisiv în baza deciziei autorităţii emitente, fără adresarea în instanţa de judecată, serveşte:
(7) Suspendarea actului permisiv în cadrul controlului de stat sau ca urmare a acestuia se efectuează în conformitate cu prevederile Legii nr.131/2012 privind controlul de stat asupra activităţii de întreprinzător.
(8) În scopul iniţierii procedurii de suspendare a actului permisiv în alte cazuri decît cele stabilite la alin.(2) din prezentul articol, autorităţile emitente care nu au funcţii de organ de control şi/sau de agent constatator în procesul contravenţional, pentru stabilirea nerespectării de către titularul de act permisiv a cerinţelor şi condiţiilor stabilite de lege, în cazul în care pentru validarea şi constatarea neconformităţilor este necesară o verificare la faţa locului, vor solicita şi vor utiliza documentele eliberate de către organul de control şi/sau agentul constatator cu atribuţii în domeniul corespunzător, conform art.111.
[Art.10 completat prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]
(1) Drept temei pentru efectuarea acţiunilor prevăzute de lege în vederea retragerii actului permisiv fără adresare în instanţa de judecată servesc:
e) neînlăturarea în termenul stabilit de lege a circumstanţelor care au dus la suspendarea valabilităţii actului permisiv.
(11) Retragerea actului permisiv în alte cazuri decît cele prevăzute la alin.(1) din prezentul articol se efectuează în conformitate cu prevederile Legii nr.235/2006 cu privire la principiile de bază de reglementare a activităţii de întreprinzător.
(5) În cazul retragerii actului permisiv pentru temeiul prevăzut la alin.(1) lit.c), se va aplica sancţiunea prevăzută la art.263 alin.(8) din Codul contravenţional, conform procedurii legale.
(6) Titularul actului permisiv este obligat ca, în decursul a 10 zile lucrătoare de la data comunicării deciziei de retragere a actului, să depună la autoritatea emitentă actul permisiv retras. Nerespectarea acestei prevederi se sancţionează conform art.541 din Codul contravenţional.
(7) Retragerea actului permisiv în cadrul controlului de stat sau ca urmare a acestuia se efectuează în conformitate cu prevederile Legii nr.131/2012 privind controlul de stat asupra activităţii de întreprinzător.
(8) În scopul iniţierii procedurii de retragere a actului permisiv în alte cazuri decît cele stabilite la alin.(1) din prezentul articol, autorităţile emitente care nu au funcţii de organ de control şi/sau de agent constatator în procesul contravenţional, pentru stabilirea nerespectării de către titularul de act permisiv a cerinţelor şi condiţiilor stabilite de lege, în cazul în care pentru validarea şi constatarea neconformităţilor este necesară o verificare la faţa locului, vor solicita şi vor utiliza documentele eliberate de către organul de control şi/sau agentul constatator cu atribuţii în domeniul corespunzător, conform art.111.
(1) Controlul de stat necesar pentru emiterea actului permisiv şi/sau pentru verificarea respectării cerinţelor şi condiţiilor de licenţiere, autorizare sau certificare se planifică, se efectuează şi se înregistrează în conformitate cu prevederile Legii nr.131/2012 privind controlul de stat asupra activităţii de întreprinzător.
(2) În cazul în care autoritatea emitentă nu are funcţii de organ de control de stat, aceasta poate solicita efectuarea controlului de stat de la organul de control învestit cu dreptul de a iniţia şi de a desfăşura controlul de stat pe domeniul supus licenţierii, autorizării sau certificării. În acest caz, organul de control este obligat:
a) să iniţieze şi să desfăşoare controlul pentru emiterea actului permisiv în modul şi termenele stabilite la art.191 din Legea nr.131/2012 privind controlul de stat asupra activităţii de întreprinzător dacă efectuarea controlului respectiv este prevăzută de legea menţionată în cadrul procedurii de emitere a actului permisiv;
c) să iniţieze şi să desfăşoare control inopinat în termene proxime dacă autoritatea emitentă pune la dispoziţie informaţia necesară în baza căreia se poate constata existenţa încălcărilor, gradul de pericol corespunzător, precum şi a cel puţin unuia dintre temeiurile stabilite la art.19 din Legea nr.131/2012 privind controlul de stat asupra activităţii de întreprinzător;
d) după efectuarea controlului, să remită autorităţii emitente un exemplar suplimentar al procesului-verbal de control în care se va indica expres modul şi nivelul de respectare a cerinţelor şi condiţiilor pentru obţinerea sau deţinerea actului permisiv corespunzător.
[Art.111 introdus prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]
Persoanele responsabile din cadrul autorităţilor emitente sînt sancţionate contravenţional şi/sau trase la răspundere penală, conform legii, în limita faptelor, pentru nerespectarea prezentei legi.
[Capitolul II1 (art.121-1210) introdus prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]
(1) Licenţa este actul permisiv, eliberat de către autoritatea de licenţiere în procesul de reglementare a activităţii de întreprinzător, care atestă dreptul titularului de licenţă de a desfăşura, pentru o perioadă stabilită, integral sau parţial, genul de activitate indicat în aceasta, cu respectarea condiţiilor de licenţiere.
(2) Genurile de activitate supuse licenţierii sînt stabilite exhaustiv în anexa nr.1. Introducerea reglementării prin licenţiere pentru alte genuri de activitate este admisă doar prin modificarea şi completarea Nomenclatorului actelor permisive care fac parte din categoria licenţelor, expus în anexa nr.1.
[Art.121 introdus prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]
Genurile de activitate supuse reglementării prin licenţiere sînt genurile de activitate care corespund cel puţin unuia dintre criteriile indicate la lit.a) şi b), coroborate cu criteriul stabilit la lit.c), şi anume:
b) serviciul prestat sau bunul produs/comercializat prezintă pericol sporit şi supravegherea eficientă a activităţii în cauză necesită stabilirea condiţiilor şi cerinţelor speciale de activitate, precum şi verificarea respectării acestora pe parcursul activităţii, pentru excluderea prejudicierii drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale omului, sănătăţii populaţiei, mediului, precum şi integrităţii, stabilităţii financiare şi securităţii statului;
c) licenţierea nu dublează alte proceduri de reglementare, nu acoperă riscuri similare cu alte mijloace de intervenţie existente sau alte acte permisive şi nu are drept scop asigurarea respectării condiţiilor şi cerinţelor atribuite de lege unui alt mecanism de reglementare existent.
[Art.122 introdus prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]
(1) Politica statului în domeniul reglementării prin licenţiere a activităţii de întreprinzător este promovată de către Ministerul Economiei şi Infrastructurii.
(2) În scopul realizării activităţilor atribuite conform prezentei legi în competenţa Ministerului Economiei şi Infrastructurii, acesta îndeplineşte următoarele atribuţii:
b) generalizează experienţa din domeniul reglementării prin licenţiere a activităţii de întreprinzător, elaborează şi promovează propuneri privind perfecţionarea legislaţiei în domeniul reglementării prin licenţiere a activităţii de întreprinzător, în conformitate cu principiile stabilite de Legea nr.235/2006 cu privire la principiile de bază de reglementare a activităţii de întreprinzător;
[Art.123 introdus prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]
a) Agenţia Servicii Publice;
f) Agenţia Medicamentului şi Dispozitivelor Medicale;
(2) Autorităţile de licenţiere reglementează prin licenţiere genurile de activitate conform competenţelor indicate în anexa nr.1.
(3) Agenţia Servicii Publice este un organ public de specialitate, are statut de persoană juridică şi dispune de ştampilă cu stema de stat şi cu denumirea sa. Agenţia Servicii Publice îşi desfăşoară activitatea în baza regulamentului aprobat de către Guvern.
(4) În scopul realizării activităţilor în domeniul licenţierii, atribuite conform prezentei legi în competenţa Agenţiei Servicii Publice, aceasta exercită următoarele atribuţii:
g) generalizează experienţa din domeniul de competenţă şi înaintează Ministerului Economiei şi Infrastructurii propunerile respective;
h) prezintă Ministerului Economiei şi Infrastructurii dări de seamă anuale privind activitatea sa.
[Art.124 introdus prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]
c) denumirea, forma juridică de organizare, adresa juridică a titularului de licenţă sau, pentru persoana fizică titular de licenţă – numele, prenumele şi adresa;
(3) Anexa la licenţă este parte integrantă a acesteia şi conţine toate condiţiile de licenţiere, precum şi lista filialelor şi subdiviziunilor separate ale titularului de licenţă la care va fi efectuată activitatea în baza licenţei obţinute, precum şi, după caz, lista lucrărilor/serviciilor prestate (poziţiile 1 şi 14), procesele tehnologice sau comerciale (poziţiile 3 şi 14), lista produselor (poziţia 4), lista specialiştilor angajaţi (poziţiile 6–8, 11, 13, 14), lista utilajului de joc (poziţia 12). (Poziţiile sînt prezentate conform anexei nr.1 compartimentul I).
[Art.125 introdus prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]
(1) Licenţa se acordă, se prelungeşte, se suspendă şi se retrage în conformitate cu procedurile şi regulile stabilite de prezenta lege pentru actele permisive, cu excepţia prevederilor specifice stabilite de prezentul capitol sau de legile care reglementează activitatea licenţiată corespunzătoare.
(2) Cererea (declaraţia) pentru obţinerea sau prelungirea licenţei, de modelul stabilit de autoritatea de licenţiere, conţine:
c) declaraţia pe propria răspundere a solicitantului de licenţă privind asumarea respectării condiţiilor de licenţiere la desfăşurarea genului de activitate pentru care se solicită licenţă şi privind autenticitatea documentelor prezentate;
(5) Datele din documentele şi informaţiile depuse se verifică de către autoritatea de licenţiere fără implicarea solicitantului.
(6) Autoritatea emitentă înregistrează cererea (declaraţia) pentru eliberarea/prelungirea licenţei şi documentele anexate la aceasta conform borderoului şi eliberează imediat şi necondiţionat certificatul constatator autentificat prin semnătura persoanei responsabile.
(7) Licenţa se eliberează/se prelungeşte în baza deciziei autorităţii de licenţiere. Licenţa se consideră eliberată/prelungită în cazul survenirii aprobării tacite, inclusiv în cazul în care autoritatea de licenţiere constată intervenirea aprobării tacite pentru documentele suplimentare prevăzute de legea care reglementează domeniul licenţiat respectiv.
[Art.126 introdus prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]
(1) Licenţa se perfectează şi se înmînează titularului în cel mult 3 zile lucrătoare pînă la expirarea termenului stabilit pentru eliberarea acesteia sau în prima zi lucrătoare după expirarea termenului stabilit pentru eliberarea acesteia, începînd cu ziua primirii documentului care confirmă achitarea taxei pentru eliberarea licenţei. Menţiunea despre data primirii documentului care confirmă achitarea taxei pentru eliberarea licenţei se face pe borderoul documentelor primite de la solicitantul de licenţă sau pe versoul deciziei de eliberare/prelungire a licenţei, în cazul utilizării serviciului e-licenţiere.
(6) Eliberarea duplicatului licenţei se efectuează în conformitate cu prevederile art.8.
[Art.127 introdus prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]
(1) Temei pentru reperfectarea licenţei este schimbarea datelor reflectate în licenţă, fără a căror actualizare însă nu poate fi identificată legătura dintre licenţă, obiectul acesteia şi titular. La apariţia temeiurilor pentru reperfectarea licenţei, titularul acesteia este obligat, în conformitate cu prevederile prezentei legi, să solicite reperfectarea licenţei.
(2) În cazul în care titularul de licenţă creează o nouă filială sau subdiviziune separată care va desfăşura activităţi conform licenţei deţinute ori în caz de lichidare a filialei sau a subdiviziunii separate a titularului de licenţă care a desfăşurat activităţi conform licenţei obţinute, acesta este obligat să solicite reperfectarea licenţei în vederea ajustării corespunzătoare a informaţiei cu privire la adresa filialei sau a subdiviziunii în cauză din anexa licenţei.
(4) Modificarea datelor din documentele anexate la cererea (declaraţia) pentru eliberarea licenţei care nu duc la schimbarea datelor reflectate în licenţă nu este temei pentru reperfectarea licenţei. Titularul este obligat să înştiinţeze autoritatea de licenţiere despre toate modificările datelor din documentele anexate la cererea (declaraţia) pentru eliberarea licenţei. Înştiinţarea se prezintă la autoritatea de licenţiere, personal, prin scrisoare recomandată sau prin poştă electronică, în termen de 10 zile de la survenirea modificărilor, împreună cu documentele (sau copiile de pe acestea) care confirmă modificările în cauză.
[Art.128 introdus prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]
Termenul de valabilitate pentru licenţele indicate în anexa nr.1 compartimentul I poziţiile 1, 5–13 este de 5 ani, pentru licenţele indicate la poziţiile 2 şi 4 este de 1 an, pentru licenţele indicate la poziţia 3 este de 3 ani. Pentru genurile de activitate indicate la poziţiile 14–31, termenul de valabilitate a licenţei se stabileşte prin legile care reglementează activitatea licenţiată respectivă.
[Art.129 introdus prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]
(1) Taxa pentru eliberarea licenţei este de 3250 de lei, dacă prezenta lege sau legea care reglementează activitatea licenţiată respectivă nu stabileşte altfel.
(2) Pentru solicitanţii de licenţă înregistraţi cu cel mult un an înainte de data depunerii cererii (declaraţiei) pentru eliberarea licenţei, taxa constituie 50 la sută din taxa stabilită. Această prevedere nu se extinde asupra solicitanţilor de licenţă pentru activitatea de întreţinere a cazinourilor, pentru activitatea în domeniul producţiei alcoolice, tutunului, produselor petroliere şi energetice, precum şi asupra solicitanţilor de reperfectare a licenţei şi/sau de eliberare a copiilor autorizate de pe aceasta.
(3) Taxa pentru eliberarea licenţei pentru genurile de activitate indicate la poziţiile 2, 4, 12, 22 şi 24 ale compartimentului I din anexa nr.1 se achită anual conform anexei nr.2.
(4) Taxa pentru eliberarea licenţei pentru genurile de activitate indicate la poziţia 3 a compartimentului I din anexa nr.1 se achită separat pentru fiecare an de valabilitate a licenţei: la eliberarea licenţei şi la expirarea fiecărui an de la data eliberării licenţei, conform taxei anuale stabilite la anexa nr.2. În acelaşi mod se achită şi taxa pentru copia de pe licenţă, care confirmă dreptul filialei sau al subdiviziunii separate a titularului de licenţă de a desfăşura activitatea în baza licenţei obţinute.
(5) Taxa pentru reperfectarea licenţei şi/sau eliberarea copiei de pe aceasta, inclusiv în cazul extinderii activităţii licenţiate pe o adresă nouă (filială, subdiviziune), se stabileşte în proporţie de 10 la sută din taxa pentru eliberarea acesteia, dar nu mai mult de 585 de lei, iar taxa pentru eliberarea duplicatului licenţei – de 585 de lei, cu excepţia taxei de eliberare a duplicatului licenţei pentru activitatea de întreţinere a cazinoului.
(6) Sumele taxelor pentru eliberarea/reperfectarea licenţei şi/sau eliberarea copiei de pe aceasta se varsă la bugetul de stat, cu excepţia cazurilor în care legea care reglementează genul de activitate licenţiat respectiv nu stabileşte altfel.
[Art.1210 introdus prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]
(4) Orice normă stabilită de lege care ţine de înregistrarea, autentificarea, certificarea, omologarea, confirmarea unor relaţii juridice sau unor bunuri devine caducă dacă are drept rezultat emiterea unor acte permisive care devin caduce conform alin.(2).
Prezenta lege intră în vigoare la 6 luni de la data publicării, cu excepţia art.13 alin.(1), care intră în vigoare la data publicării, şi art.11 alin.(6), care intră în vigoare la 1 februarie 2012.
Chişinău, 22 iulie 2011.
Nr.160.
I. Actele permisive care fac parte din categoria licenţelor
Alte autorităţi/entităţi implicate
Licenţă pentru fabricarea alcoolului etilic, a berii şi a producţiei alcoolice, cu excepţia vinului, produselor obţinute pe bază de must şi a produselor vitivinicole aromatizate în sensul Legii viei şi vinului nr.57/2006, şi/sau păstrarea, comercializarea angro a alcoolului etilic, a berii şi a producţiei alcoolice, cu excepţia vinului, produselor obţinute pe bază de must şi a produselor vitivinicole aromatizate în sensul Legii viei şi vinului nr.57/2006, produse de producătorii autohtoni
Licenţă pentru colectarea, păstrarea, prelucrarea, comercializarea, precum şi exportul resturilor şi deşeurilor de metale feroase şi neferoase, de baterii şi acumulatori uzaţi, inclusiv în stare prelucrată
Agenţia pentru Supraveghere Tehnică Ministerul Afacerilor Interne
Licenţă pentru activitatea de protecţie a informaţiei: importul, exportul, proiectarea, producerea şi comercializarea mijloacelor tehnice speciale destinate pentru obţinerea ascunsă a informaţiei (cu excepţia activităţii desfăşurate de autorităţile publice învestite cu acest drept prin lege); şi/sau prestarea serviciilor în domeniul protecţiei criptografice a informaţiei (cu excepţia activităţii de protecţie a secretului de stat); şi/sau prestarea serviciilor în domeniul protecţiei tehnice a informaţiei (cu excepţia activităţii de protecţie a secretului de stat)
Licenţă pentru activitate de întreţinere a cazinoului
Licenţă pentru activitatea pe piaţa de capital: societate de investiţii, operator pe piaţa de capital, societate de administrare fiduciară a investiţiilor
Organismele de expertiză acreditate în domeniul securităţii industriale
Licenţă pentru activitatea de producere, distribuţie şi furnizare a energiei termice
II. Actele permisive care se încadrează în categoria autorizaţiilor
Autorităţile administraţiei publice locale Casa Naţională de Asigurări Sociale Compania Naţională de Asigurări în Medicină
De la o lună pînă la 12 luni
Certificat de înregistrare în calitate de centru de asistenţă tehnică pentru maşinile de casă și de control cu memorie fiscală
Autorizaţie de antrepozit vamal (administrarea şi gestionarea antrepozitului)
Permisiune pentru obţinerea şi depozitarea materialelor explozive
12 luni, dacă spaţiul este în locaţiune; 36 de luni, dacă spaţiul este în proprietate
3 zile pentru o singură explozie; un an pentru explozii multiple
Agenţia Servicii Publice Inspectoratul pentru Protecţia Mediului Agenţia de Mediu Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică
Certificat de înregistrare oficială în domeniul siguranţei alimentelor
Autorizaţie pentru activitatea particulară de pază
Certificat de deţinător de armă
Autorizaţie de funcţionare a tirului de trageri
Permis de armă, valabil numai în exerciţiul atribuţiilor de serviciu
Certificat de acreditare a unităţii de instruire a personalului din domeniul transportului rutier
Ministerul Afacerilor Interne Ministerul Economiei şi Infrastructurii
Autorizaţie a Republicii Moldova pentru transportatori străini care efectuează rute regulate bilaterale sau tranzit pe teritoriul Republicii Moldova
Un an (pînă la 31 decembrie)
12 euro* – de tranzit pentru Austria (într-o direcţie); fără plata taxei rutiere pentru Belarus şi Ucraina; 24 de euro* – fără plata taxei rutiere pentru Ungaria; universală multiplă (pentru o cursă); pentru toate statele, cu excepţia Ucrainei şi Belarusului (pentru o cursă);
gratuit – Federaţia Rusă
Autorizaţie de transport rutier de persoane prin servicii regulate (internaţional sau naţional – local, municipal, raional şi interraional)
Autorizaţie pentru desfăşurarea activităţii de cîntărire a vehiculelor rutiere în vederea eliberării certificatului internaţional de cîntărire a vehiculului rutier
Autorizaţie pentru desfăşurarea activităţii de inspecţie tehnică periodică
Autorizaţie specială de transport cu autovehicule a căror masă totală, sarcină masică pe osie sau ale căror dimensiuni depăşesc limitele admise
Conform Codului fiscal, titlul IX, capitolul 4 şi anexa nr.3
Autorizaţie de operator aerian (AOA – aviaţia generală şi/sau lucru aerian)
Certificat de furnizor de servicii de navigaţie aeriană
Certificat al întreprinderii de întreţinere tehnică
Autorizaţie pentru zboruri regulate (pentru operatori aerieni naţionali şi din străinătate)
Alte autorităţi publice în funcţie de obiect şi dacă legea prevede expres implicarea acestora
Pentru durata existenţei construcţiei
Centrul Naţional de Terminologie
Conform Legii regnului animal nr.439/1995
Pentru o tranzacţie, 3 luni
Conform Legii regnului vegetal nr.239/2007
Acord pentru importul de animale sălbatice şi/sau de plante
Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor Inspectoratul pentru Protecţia Mediului
Autorizaţie pentru dobîndirea animalelor care nu constituie obiecte ale vînatului şi pescuitului (melci, broaşte, şopîrle, şerpi)
Conform Legii regnului animal nr.439/1995 şi Legii regnului vegetal nr.239/2007
Autorizaţie pentru exportul/ tranzitul deşeurilor
Autorizaţie pentru importul, exportul sau reexportul substanţelor care distrug stratul de ozon, al produselor şi al echipamentului care conţin asemenea substanţe
Pentru o activitate, 4 ani
Un an şi 5 ani
1000 de lei 3000 de lei
Folosinţă de lungă durată – pînă la 25 de ani
Conform anexei nr.1 la Legea nr.851/1996
Agenţia Naţională de Reglementare a Activităţilor Nucleare si Radiologice
Autorizaţie de import al medicamentelor: – neînregistrate, cu scopul înregistrării; – înregistrate
6 luni Un an
Autorizaţie de fabricare a medicamentelor
De la 835 pînă la 9976 de lei, în funcţie de categoria instituţiei medico-sanitare şi întreprinderii farmaceutice
Autorizaţie de activitate pentru utilizarea obiectivelor şi încăperilor destinate activităţilor legate de circulaţia substanţelor stupefiante, psihotrope şi a precursorilor
Comitetul Permanent de Control asupra Drogurilor (Agenţia Medicamentului şi Dispozitivelor Medicale)
Instituţia medico-sanitară narcologică
Autorizaţie de import/export al substanţelor stupefiante, psihotrope şi al precursorilor
Autorizaţie pentru operaţiunile de prelucrare a datelor cu caracter personal
Pe durata existenţei solicitantului
Autorizaţie de import în regim preferenţial al unor tipuri de zahăr
Autorizaţie de import în Republica Moldova al produselor originare din ţările membre ale Acor-dului central european de comerţ liber (CEFTA)
Autorizare de desfăşurare a activităţilor de instalare, operare, gestionare, mentenanţă şi/sau lichidare a reţelelor de comunicaţii electronice la frontiera de stat
Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţiile Electronice şi Tehnologia Informaţiei
Serviciul de Informaţie şi Securitate Inspectoratul pentru Protecţia Mediului
Autorizare generală de furnizare a reţelelor ori serviciilor de comunicaţii electronice
Act de acreditare a organismelor de evaluare a conformităţii
În caz de acreditare cu recunoaştere, în funcţie de domeniu: Ministerul Economiei şi Infrastructurii, Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale şi Mediului, Ministerul Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale, Ministerul Afacerilor Interne
Act de acreditare a organismelor de certificare: – în domeniul evaluării bunurilor imobile; – în domeniul evaluării obiectelor de proprietate intelectuală; – a inginerilor cadastrali; – în domeniul geodeziei, cartografiei, prospecţiunilor topografice şi geoinformaticii
Agenţia de Stat pentru Proprietate Intelectuală
Conform tarifelor aprobate de Centrul Naţional de Acreditare MOLDAC
Alte autorităţi/enti-tăţi implicate
Aviz pozitiv de expertiză în domeniul securităţii industriale
Organismul de expertiză acreditat în domeniul securităţii industriale
Certificat de expertiză pentru instalaţii tehnice şi/sau sisteme tehnologice, cu termen de exploatare depăşit
Certificat de recunoaştere a aprobării de model (pentru mijloacele care nu au verificare iniţială CE sau al căror model nu este aprobat în alte state cu care Republica Moldova are încheiat acord de recunoaştere)
Conform listei oficiale a mijloacelor de măsurare supuse controlului metrologic legal, aprobată de către Guvern
Întreprinderea abilitată oficial pentru prestarea serviciilor de dezinfectare/ dezinfestare şi expertize de laborator (după caz)
Certificat de omologare (înregistrare) a produsului de uz fitosanitar sau a fertilizantului (cu excepţia celor marcaţi cu menţiunea „Îngrăşămintele CE”)
Centrul de Stat pentru Atestarea şi Omologarea Produselor de Uz Fitosanitar şi a Fertilizanţilor
2 ani şi 7 ani
Certificatul CEMT pentru condiţiile controlului tehnic al autovehiculelor şi remorcilor sau de corespundere a remorcii/semiremorcii cu cerinţele de siguranţă
Staţiile de inspecţie tehnică autorizate de Agenţia Naţională Transport Auto
Certificat de agreare pentru vehiculele care transportă substanţe periculoase
Staţiile de testare/certifica-re autorizate
Pînă la 10 ani pentru emiţătoare la sol, cu excepţia pentru staţiilor radio portabile
Autorizaţie pentru zbor special
Agenţia Navală
2 ani pentru nave de navigaţie mixtă, de tip rîu-mare, mai vechi de 30 de ani
10 ani (cu prelungire ulterioară pentru 10 ani)
Căpitănia Portului Giurgiuleşti (după caz)
Un an –pentru navele pe căi navigabile internaţio-nale, navele maritime, navele de navigaţie mixtă, de tip rîu-mare
Certificat al evaluatorului: – bunurilor imobile; – obiectelor proprietăţii intelectuale
Organismul de certificare acreditat de către Centrul Naţional de Acreditare MOLDAC
Autorizaţie sanitară de funcţionare a obiectivelor
Aviz sanitar pentru activităţi, proiecte de documente, produse, servicii, construcţii, instalaţii, echipamente şi tehnologii cu impact asupra sănătăţii
Pentru producerea în serie, pentru producătorii autohtoni – 3 ani
Pentru produsele de import – un an
Pentru un lot – pe termenul de valabilitate a produselor
Autorizaţie a staţiilor de radiocomunicaţii ale navelor maritime şi fluviale
Coincide cu termenul de valabilitate a certificatului de navigaţie sub pavilionul Republicii Moldova
Act de confirmare a perimetrului minier pentru: – extragerea substanţelor minerale utile; – extragerea apelor subterane; – construcţia şi exploatarea construcţiilor subterane nelegate de extragerea substanţelor minerale utile; – organizarea obiectivelor geologice protejate
Autorizaţie de electrician pentru amenajarea instalaţiilor noi şi reconstruite
Agenţia Servicii Publice (după caz)
6 luni”
[Anexa devine anexa nr.1 şi se expune în redacţie nouă prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]
[Anexa modificată prin Legea nr.178 din 21.07.2017, în vigoare 18.08.2017]
[Anexa modificată prin Legea nr.164 din 20.07.2017, în vigoare 04.08.2017]
[Anexa completată prin Legea nr.101 din 09.06.2017, în vigoare 04.08.2017]
[Anexa modificată prin Legea nr.80 din 05.05.2017, în vigoare 26.05.2017]
[Anexa completată prin Legea nr.192 din 23.09.2016, în vigoare 28.01.2017]
[Anexa modificată prin Legea nr.181 din 22.07.2016, în vigoare 19.08.2016]
[Anexa modificată prin Legea nr.109 din 27.05.2016, în vigoare 12.07.2016]
[Anexa modificată prin Legea nr.138 din 17.06.2016, în vigoare 01.07.2016]
[Anexa modificată prin Legea nr.101 din 26.05.2016, în vigoare 24.06.2016]
[Anexa modificată prin Legea nr.9 din 26.02.2016, în vigoare 08.04.2016]
[Anexa modificată prin Legea nr.21 din 04.03.2016, în vigoare 01.04.2016]
[Anexa completată prin Legea nr.223 din 03.12.2015, în vigoare 31.03.2016]
[Anexa modificată prin Legea nr.153 din 30.07.2015, în vigoare 14.08.2015]
[Anexa modificată prin Legea nr.71 din 12.04.2015, în vigoare 01.05.2015]
[Anexa completată prin Legea nr.14 din 20.02.2015, în vigoare 17.03.2015]
[Anexa completată prin Legea nr.109 din 19.06.2014, în vigoare 25.01.2015]
[Anexa completată prin Legea nr.185 din 28.09.2014, în vigoare 10.10.2014]
[Anexa completată prin Legea nr.153 din 17.07.2014, în vigoare 15.08.2014]
[Anexa modificată prin Legea nr.129 din 11.07.2014, în vigoare 08.08.2014]
[Anexa completată prin Legea nr.127 din 11.07.2014, în vigoare 08.08.2014]
[Anexa modificată prin Legea nr.38 din 27.03.2014, în vigoare 18.04.2014]
[Anexa modificată prin Legea nr.324 din 23.12.2013, în vigoare 01.01.2014]
[Anexa modificată prin Legea nr.318 din 27.12.2012, în vigoare 08.03.2013]
[Anexa modificată prin Legea nr.235 din 26.10.2012, în vigoare 07.12.2012]
pentru eliberarea licenţei pentru anumite genuri de activitate
1. Activitatea de întreţinere a cazinoului
600000 de lei pentru fiecare masă de joc şi
130000 de lei pentru fiecare unitate de exploatare a meselor de ruletă
2. Importul şi comercializarea angro a alcoolului etilic, a băuturilor alcoolice şi a berii importate:
b) importul şi comercializarea angro a băuturilor alcoolice importate
c) importul şi comercializarea angro a berii importate
3. Fabricarea şi/sau păstrarea, comercializarea angro a alcoolului etilic, a producţiei alcoolice şi a berii:
a) fabricarea şi/sau păstrarea, comercializarea angro a alcoolului etilic
b) fabricarea şi/sau păstrarea, comercializarea angro a producţiei alcoolice, cu excepţia vinurilor, produselor obţinute pe bază de must şi a produselor vitivinicole aromatizate, produse de producătorii autohtoni
c) fabricarea şi/sau păstrarea, comercializarea angro a berii
4. Importul şi comercializarea angro a produselor din tutun; importul şi prelucrarea industrială a tutunului şi/sau comercializarea angro a tutunului fermentat:
a) importul produselor din tutun
b) importul şi prelucrarea industrială a tutunului şi/sau comercializarea angro a tutunului fermentat
c) fabricarea şi comercializarea angro a produselor din tutun
d) comercializarea angro a produselor din tutun
5. Importul şi comercializarea cu ridicata şi/sau cu amănuntul a benzinei, motorinei şi/sau a gazului lichefiat la staţiile de alimentare:
a) importul şi comercializarea angro a benzinei şi motorinei
b) importul şi comercializarea angro a gazului lichefiat
c) comercializarea cu amănuntul a benzinei şi motorinei la staţiile de alimentare, pentru fiecare staţie amplasată:
– în municipii, centre raionale, oraşe, de-a lungul drumurilor naţionale
– în localităţi săteşti, de-a lungul drumurilor, cu excepţia drumurilor naţionale
d) comercializarea cu amănuntul a gazului lichefiat la staţiile de alimentare, pentru fiecare staţie
1. Taxa pentru reperfectarea licenţei pentru activitatea de întreţinere a cazinoului şi eliberarea copiei de pe aceasta este de 3600 de lei, iar pentru eliberarea duplicatului licenţei – 16000 de lei.
2. În cazul suspendării licenţei pentru activitatea de întreţinere a cazinoului, la cererea titularului acesteia, taxa pentru licenţă se recalculează de la data la care a fost adoptată decizia privind suspendarea licenţei.
3. În cazul majorării numărului de mese de joc sau a unităţilor de exploatare a meselor de ruletă, indicate în anexa licenţei pentru activitatea de întreţinere a cazinoului, taxa pentru eliberarea licenţei se va recalcula în funcţie de aceasta şi de numărul de zile calendaristice rămase pînă la expirarea termenului de valabilitate a licenţei.
[Anexa nr.2 introdusă prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]
Nr. de înregistrare _______
Data înregistrării ___ ______ 20__
(denumirea autorităţii, localitatea)
Prin prezentul se certifică şi se constată că solicitantul _______________________________
(denumirea solicitantului, IDNO, adresa)
prin reprezentantul său ________________________________________________________
(numărul şi tipul actului de reprezentare, numele, prenumele reprezentantului, telefon de contact, e-mail)
la data emiterii prezentului certificat, a transmis autorităţii emitente, pentru obţinerea actului
permisiv ____________________________________________________________________
(denumirea actului permisiv conform legii de reglementare)
cererea, la care a anexat următoarele documente:
____________________________________ pe ____ file,
suporturi electronice (CD etc.) _____ unităţi.
Cererea şi actele enumerate au fost recepţionate de către ____________________________
(numele, prenumele, funcţia deţinută)
Ghid informativ:
Conform art.___ din Legea nr.___ din ___ ________ _____, termenul legal pentru eliberarea actului permisiv solicitat este de ____ zile (lucrătoare/ calendaristice (de subliniat)).
Conform art.6 din Legea nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător, funcţionarul autorităţii emitente responsabil de recepţionarea cererilor nu este în drept să respingă cererea şi documentele anexate, să refuze recepţionarea acestora sau să solicite documente suplimentare, competenţa acestuia limitîndu-se doar la procedura de înregistrare a cererii şi de eliberare imediată şi necondiţionată solicitantului a acestui certificat constatator. Încălcarea de către funcţionar a acestei norme atrage aplicarea, inclusiv în baza demersului solicitantului, a sancţiunilor contravenţionale prevăzute la art.350 din Codul contravenţional.
Conform art.62 din Legea nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător, solicitantul poate aplica acest certificat în procedura aprobării tacite şi poate desfăşura activitatea pentru care a solicitat actul permisiv. În acest scop, solicitantul va expedia, prin poşta recomandată, în adresa Inspectoratului General al Poliţiei al Ministerului Afacerilor Interne copia de pe acest certificat, în care va completa declaraţia pe propria răspundere de mai jos. Data aprobării tacite a actului permisiv şi, respectiv, data de la care solicitantul poate desfăşura activitatea pentru care a solicitat actul permisiv se consideră data confirmării recepţionării de către Inspectoratul General al Poliţiei al Ministerului Afacerilor Interne a scrisorii recomandate prin care solicitantul i-a expediat acest certificat.
În adresa Inspectoratului General al Poliţiei al Ministerului Afacerilor Interne, or.Chişinău, str.Tiraspol nr.11/1, MD-2001
Prin prezenta, subsemnatul, constat şi declar pe propria răspundere, cunoscînd consecinţele prevăzute de art.3521 din Codul penal, că, la data completării prezentei declaraţii _________
_______________ 20 ____:
– nu am primit actul permisiv solicitat conform prezentului certificat;
– nu am primit de la autoritatea emitentă refuz oficial de eliberare a actului permisiv solicitat;
– nu am fost notificat despre suspendarea termenului de acordare a actului permisiv fie suspendarea aplicată de către autoritatea emitentă este sau a devenit nulă în virtutea legii;
– intenţionez să aplic procedura aprobării tacite şi să încep a desfăşura activitatea pentru care am solicitat actul permisiv.
Solicitant ________________________
prin reprezentantul său__________
(nume, prenumele, telefon de contact, e-mail)
[Anexa nr.3 introdusă prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]