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Timestamp: 2018-06-25 12:43:45
Document Index: 348637257

Matched Legal Cases: ['Artículo 51', 'Artículo 20', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 90', 'Artículo 51', 'Artículo 49', 'Artículo 47', 'Artículo 20']

SERVICIO DE CONSULTORÍA DE SUPERVISION PARA: RENOVACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SISTEMA SANITARIO DEL CASCO VIEJO DE LA CIUDAD DE COCHABAMBA - PDF
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María del Carmen Benítez Rey
1 ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE SUPERVISIÓN TECNICA LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL EMAGUA/LPI-005/2014 (SEGUNDA CONVOCATORIA) SERVICIO DE CONSULTORÍA DE SUPERVISION PARA: RENOVACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SISTEMA SANITARIO DEL CASCO VIEJO DE LA CIUDAD DE COCHABAMBA La Paz - Bolivia
2 PARTE I INFORMACIÓN GENERAL A LOS PROPONENTES SECCIÓN I GENERALIDADES 1. NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN El proceso de contratación de obras se rige por la ley N 063 del 03 de Diciembre de 2010 y el Decreto Supremo N 0181, de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS), sus modificaciones y el presente Documento Base de Contratación (DBC). 2. PROPONENTES ELEGIBLES En esta convocatoria podrán participar únicamente los siguientes proponentes: a) Empresas consultoras nacionales o españolas legalmente constituidas. b) Asociación Accidental de Empresas consultoras nacionales y/o españolas legalmente constituidas. 3. ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS Se contemplan las siguientes actividades previas a la presentación de propuestas: 3.1 Inspección Previa La inspección es obligatoria para todos los potenciales proponentes. El proponente deberá realizar la inspección previa en la fecha, hora y lugar establecidos en el presente DBC o por cuenta propia. 3.2 Consultas escritas sobre el DBC Cualquier potencial proponente podrá formular consultas escritas dirigidas al RPC, hasta la fecha límite establecida en el presente DBC. 3.3 Reunión de Aclaración Se realizará una Reunión de Aclaración en la fecha, hora y lugar señalados en el presente DBC, en la que los potenciales proponentes podrán expresar sus consultas sobre el proceso de contratación. Las solicitudes de aclaración, las consultas escritas y sus respuestas, deberán ser tratadas en la Reunión de Aclaración. Al final de la reunión, el convocante entregará a cada uno de los potenciales proponentes asistentes o aquellos que así lo soliciten, copia o fotocopia del Acta de la Reunión de Aclaración, suscrita por los servidores públicos y todos los asistentes que así lo deseen, no siendo obligatoria la firma de los asistentes. 4. ENMIENDAS Y APROBACIÓN DEL DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN (DBC) 4.1 La entidad convocante podrá ajustar el DBC con enmiendas, por iniciativa propia o como resultado de las actividades previas, en cualquier momento, antes de emitir la Resolución de Aprobación del DBC. 2
3 Estas enmiendas deberán estar orientadas a modificar únicamente los Términos de Referencia. 4.2 El DBC será aprobado por Resolución expresa del RPC, misma que será notificada a los potenciales proponentes de acuerdo con lo establecido en el Artículo 51 de las NB-SABS. 5. AMPLIACIÓN DE PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS 5.1 El RPC podrá ampliar el plazo de presentación de propuestas como máximo por diez (10) días hábiles, por única vez mediante Resolución expresa, por las siguientes causas debidamente justificadas: a) Enmiendas al DBC. b) Causas de fuerza mayor. c) Caso fortuito. La ampliación deberá ser realizada de manera previa a la fecha y hora establecidas para la presentación de propuestas. 5.2 Los nuevos plazos serán publicados en el SICOES y en la Mesa de Partes de la entidad convocante. 5.3 Cuando la ampliación sea por enmiendas al DBC, la ampliación de plazo de presentación de propuestas se incluirá en la Resolución de Aprobación del DBC. 6. GARANTÍAS 6.1 Tipo de Garantías requerido La entidad convocante (EMAGUA), de acuerdo con lo establecido en el Artículo 20 de las NB-SABS, podrá requerir los siguientes tipos de garantía: a) Boleta de Garantía. b) Garantía a Primer Requerimiento. c) Póliza de Seguro de Caución a Primer Requerimiento. 6.2 Ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta La Garantía de Seriedad de Propuesta será ejecutada cuando: a) El proponente decida retirar su propuesta con posterioridad al plazo límite de presentación de propuestas. b) Se compruebe falsedad en la información presentada declarada en el Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1). c) Para la suscripción del contrato, la documentación presentada por el proponente adjudicado, no respalda lo señalado en su Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1). d) El proponente adjudicado no presente, para la suscripción del contrato uno o varios de los documentos señalados en el Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1), salvo que hubiese justificado oportunamente el retraso por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas y aceptadas por la entidad. e) El proponente adjudicado desista, de manera expresa o tácita, de suscribir el contrato en el plazo establecido salvo por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas y aceptadas por la entidad. 6.3 Devolución de la Garantía de Seriedad de Propuesta La Garantía de Seriedad de Propuesta, será devuelta a los proponentes en un plazo no mayor a cinco (5) días hábiles, en los siguientes casos: 3
4 a) Después de la notificación con la Resolución de Declaratoria Desierta. b) Si existiese Recurso Administrativo de Impugnación, luego de su agotamiento. c) Cuando la entidad convocante solicite la extensión del periodo de validez de propuestas y el proponente rehúse aceptar la solicitud. d) Después de notificada la Resolución de Cancelación del Proceso de Contratación. e) Después de notificada la Resolución de Anulación del Proceso de Contratación, cuando la anulación sea hasta antes de la publicación de la convocatoria. f) Después de suscrito el contrato con el proponente adjudicado. 6.4 El tratamiento de ejecución y devolución de las Garantías de Cumplimiento de Contrato y de Correcta Inversión de Anticipo, se establecerá en el Contrato. 7. RECHAZO Y DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS 7.1 Procederá el rechazo de la propuesta cuando ésta fuese presentada fuera del plazo (Fecha y hora) y/o en lugar diferente al establecido en el presente DBC. 7.2 Las causales de descalificación son: a) Incumplimiento u omisión en la presentación de cualquier formulario de Declaración requerido en el presente DBC. b) Incumplimiento a la Declaración Jurada de Presentación de Propuesta (Formulario A-1). c) La falta de firma del personal propuesto Formulario Hoja de Vida del Gerente (Formulario A-4) y Formulario Hoja de Vida del Personal Clave (Formulario A- 5). d) Cuando la propuesta técnica y/o económica no cumpla con las condiciones establecidas en el presente DBC. e) Cuando la propuesta económica exceda el Precio Referencial, excepto cuando la evaluación sea mediante el Método de Selección y Adjudicación Presupuesto Fijo, donde el proponente no presenta propuesta económica. f) Cuando producto de la revisión aritmética de la propuesta económica existiera una diferencia superior al dos por ciento (2%), entre el monto expresado en numeral con el monto expresado en literal. g) Cuando el período de validez de la propuesta, no se ajuste al plazo mínimo requerido en el presente DBC. h) Cuando el proponente no presente la Garantía de Seriedad de Propuesta. i) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta no cumpla con las condiciones establecidas en el presente DBC. j) Cuando el proponente presente dos o más alternativas en una misma propuesta. k) Cuando el proponente presente dos o más propuestas. l) Cuando la propuesta contenga textos entre líneas, borrones y tachaduras. m) Cuando la propuesta presente errores no subsanables. n) Si para la suscripción del contrato, la documentación presentada por el proponente adjudicado, no respalda lo señalado en el Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1). o) Si para la suscripción del contrato la documentación solicitada no fuera presentada dentro del plazo establecido para su verificación; salvo que el proponente adjudicado hubiese justificado oportunamente el retraso, por causas de fuerza mayor, caso fortuito o cuando la causa sea ajena a su voluntad. p) Cuando el proponente adjudicado desista de forma expresa o tácita de suscribir el contrato. La descalificación de propuestas deberá realizarse única y exclusivamente por las causales señaladas precedentemente. 8. CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES 4
5 8.1 Se deberán considerar como criterios de subsanabilidad, los siguientes: a) Cuando los requisitos, condiciones y documentos y formularios de la propuesta cumplan sustancialmente con lo solicitado en el presente DBC. b) Cuando los errores sean accidentales, accesorios o de forma que no inciden en la validez y legalidad de la propuesta presentada. c) Cuando la propuesta no presente aquellas condiciones o requisitos que no estén claramente señalados en el presente DBC. Los criterios señalados precedentemente no son limitativos, pudiendo la Comisión de Calificación considerar otros criterios de subsanabilidad. Cuando la propuesta contenga errores subsanables, éstos serán señalados en el Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta. Estos criterios podrán aplicarse también en la etapa de verificación de documentos para la suscripción del contrato. 8.2 Se consideran errores no subsanables, siendo objeto de descalificación, los siguientes: a) La ausencia de cualquier Formulario solicitado en el presente DBC. b) La falta de firma del proponente, en el formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1). c) La falta de la propuesta técnica o parte de ella. d) La falta de la propuesta económica o parte de ella, excepto cuando la evaluación sea por el Método de Selección y Adjudicación Presupuesto Fijo, donde el proponente no presenta la propuesta económica. e) La falta de presentación de la Garantía de Seriedad de Propuesta. f) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta fuese emitida en forma errónea. g) La presentación de una Garantía diferente a la solicitada por la entidad convocante, salvo que el tipo de garantía presentada sea de mayor solvencia. h) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta sea girada por un monto menor al solicitado en el presente DBC, admitiéndose un margen de error que no supere el cero punto uno por ciento (0.1%). i) Cuando la Garantía de Seriedad de Propuesta sea girada por un plazo menor al solicitado en el presente DBC, admitiéndose un margen de error que no supere los dos (2) días calendario. j) Cuando se presente en fotocopia simple, el Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1) y/o la Garantía de Seriedad de Propuesta. 9. DECLARATORIA DESIERTA El RPC declarará desierta una convocatoria pública, de acuerdo con lo establecido en el Artículo 27 de las NB-SABS. 10. CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN El proceso de contratación podrá ser cancelado, anulado o suspendido hasta antes de la suscripción del contrato, mediante Resolución expresa, técnica y legalmente motivada, de acuerdo con lo establecido en el Artículo 28 de las NB-SABS. 11. RESOLUCIONES RECURRIBLES Los proponentes podrán interponer Recurso Administrativo de Impugnación, únicamente contra las resoluciones establecidas en el inciso a), del parágrafo I, del Artículo 90 de las NB-SABS; siempre que las mismas afecten, lesionen o puedan causar perjuicio a sus legítimos intereses, de acuerdo con lo regulado en el Capítulo VII, del Título I, de las NB- SABS. 5
6 12. PREPARACIÓN DE PROPUESTAS SECCIÓN II PREPARACIÓN DE LAS PROPUESTAS Las propuestas deben ser elaboradas conforme los requisitos y condiciones establecidos en el presente DBC, utilizando los formularios incluidos en Anexos. 13. MONEDA DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN Todo el proceso de contratación, incluyendo los pagos a realizar, deberá efectuarse en bolivianos. Para Convocatorias Internacionales, los precios de la propuesta podrán ser expresados en moneda extranjera. Los pagos se realizarán en moneda nacional, al tipo de cambio oficial de compra de la moneda extranjera establecido por el Banco Central de Bolivia, en la fecha de pago. 14. COSTOS DE PARTICIPACIÓN EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN Los costos de la elaboración y presentación de propuestas y de cualquier otro costo que demande la participación de un proponente en el proceso de contratación, cualquiera fuese su resultado, son asumidos exclusivamente por cada proponente, bajo su total responsabilidad y cargo. 15. IDIOMA La propuesta, los documentos relativos a ella y toda la correspondencia que intercambien entre el proponente y el convocante, deberán presentarse en idioma castellano. 16. VALIDEZ DE LA PROPUESTA 16.1 La propuesta deberá tener una validez no menor a sesenta (60) días calendario, desde la fecha fijada para la apertura de propuestas. En Convocatorias Internacionales, la propuesta deberá tener una validez no menor a noventa (90) días calendario En circunstancias excepcionales por causas de fuerza mayor, caso fortuito o interposición de Recursos Administrativos de Impugnación, la entidad convocante, podrá solicitar por escrito la extensión del período de validez de las propuestas, disponiendo un tiempo perentorio para la renovación de garantías, para lo que se considerará lo siguiente: a) El proponente que rehúse aceptar la solicitud será excluido del proceso, no siendo sujeto de ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta. b) Los proponentes que accedan a la prórroga, no podrán modificar su propuesta. c) Para mantener la validez de la propuesta, el proponente deberá necesariamente presentar una garantía que cubra el nuevo plazo de validez de su propuesta. 17. DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA Todos los Formulario de la propuesta, solicitados en el presente DBC, se constituirán en Declaraciones Juradas Los documentos que deben presentar los proponentes, según sea su constitución legal y su forma de participación, son: a) Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1). b) Formulario de Identificación del Proponente (Formulario A-2a). c) Formulario de Experiencia General y Específica del Proponente (Formulario A- 3). 6
7 d) Formulario de Hoja de Vida del Gerente (Formulario A-4). e) Formulario de Hoja de Vida del Personal Clave (Formulario A-5). f) Relación de Instalaciones y Equipamiento (Formulario A-6). g) Garantía de Seriedad de Propuesta, en original, equivalente al cero punto cinco por ciento (0.5%) de la propuesta económica del proponente que exceda en treinta (30) días calendario el plazo de validez de la propuesta establecida en el presente DBC; y que cumpla con las características de renovable irrevocable y de ejecución inmediata, emitida a nombre de la entidad convocante. En caso de aplicarse el Método de Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo, la Garantía de Seriedad de Propuesta, será equivalente al cero punto cinco por ciento (0.5%) del presupuesto fijo determinado por la entidad En el caso de Asociaciones Accidentales, los documentos deberán presentarse diferenciando los que corresponden a la Asociación y los que corresponden a cada Asociado La documentación conjunta a presentar, es la siguiente a) Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1). b) Formulario de Identificación del Proponente (Formulario A-2b). c) Formulario Hoja de Vida del Gerente (Formulario A-4). d) Formulario Hoja de Vida del Personal Clave (Formulario A-5). e) Relación de Instalaciones y Equipamiento (Formulario A-6). f) Garantía de Seriedad de Propuesta, en original, equivalente al cero punto cinco por ciento (0.5%) de la propuesta económica del proponente, que exceda en treinta (30) días calendario el plazo de validez de la propuesta, establecida en el DBC. Esta Garantía podrá ser presentada por uno o más proponentes que conformarán la Asociación, siempre y cuando cumpla con las características de renovable, irrevocable y de ejecución inmediata, emitida a nombre de la entidad convocante y cubra el monto requerido. En caso de aplicarse el Método de Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo, la Garantía de Seriedad de Propuesta, será equivalente cero punto cinco por ciento (0.5%) del presupuesto fijo determinado por la entidad Cada asociado, en forma independiente, deberá presentar la siguiente documentación: a) Formulario de Identificación del Proponente para integrantes de la Asociación Accidental (Formulario A-2b). b) Formulario de Experiencia General y Específica del Proponente (Formulario A-3). La experiencia para Asociaciones Accidentales, será la suma de las experiencias individualmente declaradas por las empresas que integrarán la Asociación. 18. ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA MÍNIMA GENERAL Y ESPECÍFICA DEL PROPONENTE 18.1 Experiencia General y Específica del Proponente La experiencia del proponente será computada considerando los contratos de supervisión técnica ejecutados durante los OCHO (8) años, que deberán ser acreditados con el certificado de cumplimiento de contrato o su equivalente. La experiencia general es el conjunto de servicios de supervisión técnica realizados y la experiencia específica es el conjunto de servicios de supervisión técnica similares al servicio de supervisión técnica objeto de la contratación. 7
8 La experiencia específica es parte de la experiencia general, pero no viceversa, consiguientemente, los servicios de supervisión técnica similares pueden ser incluidos en el requerimiento de experiencia general En los casos de Asociación Accidental, la experiencia general y específica, serán la suma de las experiencias individualmente demostradas por las empresas que integran la Asociación La suma de los montos percibidos por la experiencia general señalada, será calificada conforme los puntajes definidos en el Formulario V-2 Evaluación de la Propuesta Técnica Las áreas de experiencia específica de supervisión técnica que se requieran, deberán ser definidas, por la entidad convocante, en el numeral 38 del presente DBC. La entidad convocante debe establecer el tiempo mínimo requerido para la validez de cada servicio de supervisión técnica conforme el numeral 40 del presente DBC. El tiempo mínimo requerido para el servicio de supervisión técnica, no deberá ser mayor a la mitad del tiempo estimado de realización del servicio de supervisión técnica objeto de contratación Los servicios de supervisión técnica que cumplan con los requisitos solicitados tanto de área de experiencia, como de tiempo mínimo de ejecución, requeridas en el numeral 40; podrán ser considerados como válidos para la evaluación en el Formulario V-2 Evaluación de la Propuesta Técnica Experiencia General y Específica del Personal Clave La experiencia del personal clave será computada considerando el conjunto de contratos en los cuales el profesional ha desempeñado cargos similares o superiores al requerido por la entidad convocante, que podrán ser acreditados con certificado suscrito por la empresa o entidad para la cual ha desempeñado el cargo declarado u otros documentos que avalen esta participación. La experiencia general es el conjunto de cargos iguales o superiores, desarrollados por el personal clave en la ejecución de obras o supervisión técnica, independientemente del tipo de obra y la experiencia específica es el conjunto de cargos, en supervisión técnica, que sean similares al objeto de la contratación. La experiencia específica es parte de la experiencia general, pero no viceversa. Esto quiere decir que los cargos en servicios de supervisión técnica similares pueden ser incluidos en el requerimiento de experiencia general; sin embargo, los cargos en servicios de supervisión técnica en general no pueden ser incluidos como experiencia específica La valoración de Experiencia Específica mínima requerida para el personal clave deberá efectuarse considerando las condiciones de formación, cargo a desempeñar, áreas de especialización y experiencia específica requeridas, para el personal clave, en el numeral 39 del presente DBC Para la calificación de Cursos o Seminarios del personal clave se consideran las Áreas de Especialización establecidas por la entidad convocante en el numeral 39 y la duración mínima de los mismos. 8
9 19. PROPUESTA ECONÓMICA Los proponentes deben presentar los siguientes documentos de la propuesta económica: a) Propuesta Económica (Formulario B-1) b) Presupuesto Total del Costo de los Servicios de Supervisión Técnica (Formulario B-2). c) Honorarios Mensuales del Personal Asignado (Formulario B-3). d) Detalle de Alquileres y Misceláneos (Formulario B-4). Cuando se aplique el Método de Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo el proponente no deberá presentar propuesta económica y si ésta hubiese sido presentada no será considerada en la evaluación. 20. PROPUESTA TÉCNICA La propuesta técnica debe incluir: a) Formulario de Propuesta Técnica (Formulario C-1). b) Formulario de Condiciones Adicionales (Formulario C-2). 21. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS 21.1 Forma de presentación SECCIÓN III PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS La propuesta deberá ser presentada, por el proponente o su representante legal, en sobre cerrado y con cinta adhesiva transparente sobre las firmas y sellos, dirigido a la entidad convocante, citando el Número de Licitación, el Código Único de Contrataciones Estatales (CUCE) y el objeto de la Convocatoria La propuesta deberá ser presentada en un ejemplar original y una copia, en formato documental y formato digital, identificando claramente el original El original de la propuesta deberá tener sus páginas numeradas, selladas y rubricadas por el proponente, con excepción de la Garantía de Seriedad de Propuesta La propuesta deberá incluir un índice, que permita la rápida ubicación de los Formularios y documentos presentados Plazo y lugar de presentación: Las propuestas deberán ser presentadas dentro del plazo (fecha y hora) fijado y en el domicilio establecido en el presente DBC. Se considerará que el proponente ha presentado su propuesta dentro del plazo, si ésta ha ingresado al recinto en el que se registra la presentación de propuestas, hasta la fecha y hora límite establecidas para el efecto Las propuestas podrán ser entregadas en persona o por correo certificado (Courier). En ambos casos, el proponente es el responsable de que su propuesta sea presentada dentro el plazo establecido Modificaciones y retiro de propuestas Las propuestas presentadas solo podrán modificarse antes del plazo límite establecido para el cierre de presentación de propuestas. 9
10 Para este propósito, el proponente deberá solicitar por escrito la devolución total de su propuesta, que será efectuada bajo constancia escrita y liberando de cualquier responsabilidad a la entidad convocante. Efectuadas las modificaciones, podrá proceder a su presentación Las propuestas podrán ser retiradas mediante solicitud escrita firmada por el proponente o por su representante legal, hasta antes de la conclusión del plazo de presentación de propuestas. La devolución de la propuesta cerrada se realizará bajo constancia escrita Vencidos los plazos citados, las propuestas no podrán ser retiradas, modificadas o alteradas de manera alguna. 22. APERTURA DE PROPUESTAS 22.1 La apertura de las propuestas será efectuada en acto público por la Comisión de Calificación, inmediatamente después del cierre del plazo de presentación de propuestas, en la fecha, hora y lugar señalados en el presente DBC. El Acto de Apertura será continuo y sin interrupción, donde se permitirá la presencia de los proponentes o sus representantes que hayan decidido asistir, así como los representantes de la sociedad que quieran participar. El acto se efectuará así se hubiese recibido una sola propuesta. En caso de no existir propuestas, la Comisión de Calificación suspenderá el acto y recomendará al RPC, que la convocatoria sea declarada desierta El Acto de Apertura comprenderá: a) Lectura de la información sobre el objeto de la contratación, las publicaciones realizadas y la nómina de las propuestas presentadas y rechazadas, según el Acta de Recepción. Si hubiere lugar, se informará sobre los Recursos Administrativos de Impugnación interpuestos contra la Resolución que aprueba el DBC. b) Apertura y registro en el acta correspondiente de todas las propuestas recibidas dentro del plazo, dando a conocer públicamente el nombre de los proponentes y el precio total de sus propuestas económicas, excepto cuando se aplique el método de selección y adjudicación de presupuesto fijo, donde el proponente no presenta propuesta económica. c) Verificación de los documentos presentados por los proponentes, aplicando la metodología PRESENTÓ/NO PRESENTÓ, del Formulario V-1 correspondiente. La Comisión de Calificación procederá a rubricar todas las páginas de cada propuesta original, excepto la Garantía de Seriedad de Propuesta. Cuando no se ubique algún Formulario o documento requerido en el presente DBC, la Comisión de Calificación podrá solicitar al representante del proponente, señalar el lugar que dicho documento ocupa en la propuesta o aceptar la falta del mismo, sin poder incluirlo. En ausencia del proponente o su representante, se registrará tal hecho en el Acta de Apertura. d) Registro, en el Formulario V 2, del nombre del proponente y del monto total de su propuesta económica, excepto cuando se aplique el método de selección y adjudicación de presupuesto fijo, donde el proponente no presenta propuesta económica. Cuando existan diferencias entre el monto literal y numeral de la propuesta económica, prevalecerá el literal sobre el numeral. e) Elaboración del Acta de Apertura, que debe ser suscrita por todos los integrantes de la Comisión de Calificación y por los representantes de los proponentes asistentes, a quienes se les deberá entregar una copia o fotocopia del Acta. Los proponentes que tengan observaciones deberán hacer constar las mismas en el Acta. 10
11 22.3 Durante el Acto de Apertura de propuestas no se descalificará a ningún proponente, siendo esta una atribución de la Comisión de Calificación en el proceso de evaluación. Los integrantes de la Comisión de Calificación y los asistentes deberán abstenerse de emitir criterios o juicios de valor sobre el contenido de las propuestas Concluido el Acto de Apertura, la nómina de proponentes será remitida, por la Comisión de Calificación al RPC, en forma inmediata para efectos de eventual excusa. 23. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS SECCIÓN IV EVALUACIÓN y ADJUDICACIÓN La entidad, para la evaluación de propuestas podrá aplicar uno de los siguientes Métodos de Selección y Adjudicación: a) Calidad, Propuesta Técnica y Costo. (APLICA) b) Calidad. (NO APLICA ESTE METODO) c) Presupuesto Fijo.(NO APLICA ESTE METODO) d) Menor Costo. (NO APLICA ESTE METODO) 24. EVALUACIÓN PRELIMINAR Concluido el acto de apertura, en sesión reservada, la Comisión de Calificación determinará si las propuestas continúan o se descalifican, verificando el cumplimiento sustancial y la validez de los Formulario de la Propuesta y la Garantía de Seriedad de Propuesta, utilizando el formulario V-1 correspondiente. 25. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN DE CALIDAD, PROPUESTA TÉCNICA Y COSTO (APLICA) La evaluación de propuestas se realizará en dos (2) etapas con los siguientes puntajes: PRIMERA ETAPA: Propuesta Económica ) : 30 puntos SEGUNDA ETAPA: Propuesta Técnica ) : 70 puntos 25.1 Evaluación del Costo o Propuesta Económica Errores Aritméticos. Se corregirán los errores aritméticos, verificando la propuesta económica en el Formulario B-1 de cada propuesta, considerando lo siguiente: a) Cuando exista discrepancia entre los montos indicados en numeral y literal, prevalecerá el literal; b) Si la diferencia entre el numeral y el literal es menor o igual al dos por ciento (2%), se ajustará la propuesta; caso contrario la propuesta será descalificada. A la propuesta ajustada de menor valor se le asignará treinta (30) puntos, al resto de las propuestas se les asignará un puntaje inversamente proporcional, según la siguiente fórmula: Donde: 11
12 Las propuestas que no fueran descalificadas en la etapa de la Evaluación Económica, pasaran a la Evaluación de la Propuesta Técnica Evaluación Propuesta Técnica. Las propuestas técnica contenida en los Formularios C-1, A-3, A-4 y A-5, será evaluada aplicando el Método CUMPLE/NO CUMPLE, utilizando el Formulario V-3. A las propuestas que no hubieran sido descalificadas, como resultado de la Metodología CUMPLE/NO CUMPLE, se les asignarán treinta y cinco (35) puntos. Posteriormente, se evaluará las condiciones adicionales establecidas en el Formulario C-2, asignando un puntaje de hasta treinta y cinco (35) puntos, de acuerdo con el Formulario V-3. El puntaje de la evaluación de la Propuesta Técnica, será el resultado final obtenido de la aplicación de los Formularios C-1, A-3, A-4, A-5 y C-2, utilizando el Formulario V-3. Las propuestas que en la evaluación de la Propuesta Técnica ( puntaje mínimo de cincuenta (50) puntos serán descalificadas. ) no alcancen el 25.3 Determinación del Puntaje Total Una vez calificadas las propuestas económica y técnica de cada propuesta se determinará el puntaje total de cada una de ellas, utilizando el Formulario V- 4, de acuerdo con la siguiente fórmula: Donde: La Comisión de Calificación, recomendará la adjudicación de la propuesta que obtuvo el mayor puntaje total ). 26. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD (NO APLICA ESTE MÉTODO) 27. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN PRESUPUESTO FIJO (NO APLICA ESTE MÉTODO) 28. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN MENOR COSTO (NO APLICA ESTE MÉTODO) 29. CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN El Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta, deberá contener mínimamente lo siguiente: a) Nómina de los proponentes. b) Cuadros de Evaluación. c) Detalle de errores subsanables, cuando corresponda. d) Causales para la descalificación de propuestas, cuando corresponda. e) Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta. f) Otros aspectos que la Comisión de Calificación considere pertinentes. 30. RESOLUCIÓN DE ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA 12
13 30.1 El RPC, recibido el Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta y dentro del plazo fijado en el cronograma de plazos, emitirá la Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta En caso de que el RPC solicite a la Comisión de Calificación la complementación o sustentación del informe, podrá autorizar la modificación del cronograma de plazos a partir de la fecha establecida para la emisión de la Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta. El nuevo cronograma deberá ser publicado en el SICOES. Si el RPC, recibida la complementación o sustentación del Informe de Evaluación y Recomendación, decidiera bajo su exclusiva responsabilidad, apartarse de la recomendación, deberá elaborar un informe fundamentado dirigido a la MAE y a la Contraloría General del Estado La Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta será motivada y contendrá mínimamente la siguiente información: a) Nómina de los participantes y precios ofertados. b) Los resultados de la calificación. c) Causales de descalificación, cuando corresponda. d) Lista de propuestas rechazadas, cuando corresponda. e) Causales de Declaratoria Desierta, cuando corresponda La Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta será notificada a los proponentes, de acuerdo con en el Artículo 51 de las NB-SABS. La notificación, deberá incluir copia de la Resolución y del Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta. 31. CONCERTACIÓN DE MEJORES CONDICIONES TÉCNICAS Una vez adjudicada la contratación, la MAE, el RPC, la Comisión de Calificación y el proponente adjudicado, podrán acordar mejores condiciones técnicas de contratación, si la magnitud y complejidad de la contratación así lo amerita, aspecto que deberá ser señalado en el Acta de Concertación de Mejores Condiciones Técnicas. La Concertación de Mejores Condiciones Técnicas, no dará lugar a ninguna modificación del monto adjudicado. En caso de que el proponente adjudicado no acepte las condiciones técnicas demandadas por la entidad, se continuara con las condiciones técnicas adjudicadas. 32. SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO SECCIÓN V SUSCRIPCIÓN Y MODIFICACIONES AL CONTRATO 32.1 El proponente adjudicado deberá presentar, para la suscripción de contrato, los originales o fotocopias legalizadas de los documentos señalados en el Formulario de Presentación de Propuestas (Formulario A-1) excepto aquella documentación cuya información se encuentre consignada en el Certificado del RUPE. Las entidades públicas deberán verificar la autenticidad del Certificado del RUPE presentado por el proponente, ingresando el código de verificación del Certificado en el SICOES. La entidad convocante deberá establecer el plazo de entrega de documentos, que no deberá ser menor a diez (10) días hábiles, computables a partir del vencimiento del plazo para la interposición del Recurso Administrativo de Impugnación. Para el caso de proponentes extranjeros establecidos en su país de origen o cuando estos participen en una Asociación Accidental el plazo no deberá ser menor 13
14 a quince (15) días hábiles, considerando la necesidad de legalizaciones y traducciones, cuando sea el caso. Si el proponente adjudicado presentase los documentos antes del tiempo otorgado, el proceso deberá continuar En caso que el proponente adjudicado justifique, oportunamente, el retraso en la presentación de uno o varios documentos requeridos para la suscripción del contrato, por causas de fuerza mayor o caso fortuito u otras causas debidamente justificadas y aceptadas por la entidad, se deberá ampliar el plazo de presentación de documentos Cuando el proponente adjudicado desista de forma expresa o tácita de suscribir el contrato, su propuesta será descalificada, procediéndose a la revisión de la siguiente propuesta mejor evaluada. En caso de que la justificación del desistimiento no sea por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas y aceptadas por la entidad, además, se ejecutará su Garantía de Seriedad de Propuesta y se informará al SICOES, en cumplimiento al inciso c) del Artículo 49 de las NB-SABS. Si el desistimiento se debe a que la notificación de adjudicación se realizó una vez vencida la validez de la propuesta presentada, corresponderá la descalificación de la propuesta; sin embargo, no corresponde el registro en el SICOES como impedido. Si producto de la revisión efectuada para la formalización de la contratación los documentos presentados por el adjudicado no cumplan con las condiciones requeridas, no se considerará desistimiento, por lo que no corresponde el registro en el SICOES como impedido; sin embargo, corresponderá la descalificación de la propuesta y la ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta En los dos casos señalados precedentemente, el RPC deberá autorizar la modificación del cronograma de plazos a partir de la fecha de emisión de la Resolución de Adjudicación En caso de convenirse anticipo, el proponente adjudicado deberá presentar la Garantía de Correcta Inversión de Anticipo, equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo solicitado. 33. MODIFICACIONES AL CONTRATO El contrato podrá ser modificado mediante Contrato Modificatorio, cuando la modificación a ser introducida afecte el alcance, monto y/o plazo del contrato. Se podrán realizar uno o varios contratos modificatorios, que sumados no deberán exceder el diez por ciento (10%) del monto del contrato principal. SECCIÓN VI ENTREGA DE LOS RESULTADOS DE LA SUPERVISIÓN TÉCNICA Y CIERRE DE CONTRATO 34. ENTREGA DE LOS RESULTADOS DE LA SUPERVISIÓN TÉCNICA La entrega de los resultados de la supervisión técnica deberá efectuarse cumpliendo con las estipulaciones del contrato suscrito y de sus partes integrantes, que incluyen los Términos de Referencia y el cronograma de presentación de los resultados de la supervisión técnica. La entidad contratante deberá establecer, en los Términos de Referencia, el plazo máximo para la aprobación de los resultados de la supervisión técnica. 35. CIERRE DEL CONTRATO Una vez emitido, por la Contraparte, el Informe Final de Conformidad, la Unidad Administrativa, efectuará el cierre del contrato, verificando el cumplimiento de las demás 14
15 estipulaciones del contrato suscrito, a efectos del cobro de penalidades (si corresponde), la devolución de garantía(s) y emisión del Certificado de Cumplimiento de Contrato. 15
16 SECCIÓN VII GLOSARIO DE TÉRMINOS Concepto: Es la interpretación que hace el Proponente de la problemática que se pretende solucionar con el servicio de supervisión técnica, demostrando el conocimiento que tiene del proyecto en particular. Contiene una interpretación y análisis de los Términos de Referencia, estableciendo y justificando claramente las coincidencias y desacuerdos con los mismos. Certificado de cumplimiento de contrato: Se define como el documento extendido por la entidad contratante a favor del Supervisor, que oficializa el cumplimiento del contrato, deberá contener como mínimo lo siguientes datos: Objeto del contrato, monto contratado y plazo de entrega. Costo del servicio: Es el costo de supervisión técnica que compromete todos los gastos financieros (directos e indirectos) de la supervisión de una obra. Contratante: Es la institución de derecho público que una vez realizada la convocatoria pública y adjudicado el servicio, se convierte en parte contractual del mismo. Contratista de Obra: Es la empresa que ha sido contratada por una entidad para realizar una obra civil específica, de acuerdo a especificaciones técnicas, propuesta, plazo y monto detallados en un Contrato. Convocante: Es la institución de derecho público que requiere la prestación de servicios de supervisión técnica, mediante convocatoria pública. Desistimiento: Renuncia expresa o tácita por voluntad propia del proponente adjudicado, de suscribir el contrato, que no es consecuencia de causas de fuerza mayor y/o caso fortuito. Director de Obra: Representante del Contratista ante el Supervisor y Fiscal de Obra, a cargo de la dirección técnica y administrativa de la obra. Enfoque: Es en términos amplios, la explicación de cómo el Proponente piensa llevar adelante la realización del servicio de supervisión técnica bajo criterios de coherencia y lógica, resaltando los aspectos novedosos o aspectos especiales que el Proponente ofrece para la realización del servicio. Especialista: Es el profesional que representa al contratista en la obra, responsable de la conducción en la especializada de la construcción de la obra Fiscal de Obra: Es el profesional, funcionario de la entidad Contratante, o que ha sido contratado específicamente para representarla en la ejecución de una obra civil, en representación del Contratante ejerce seguimiento y control sobre el Supervisor. Máxima Autoridad Ejecutiva (MAE): Titular o personero de más alta jerarquía de cada entidad del sector público, sea este el máximo ejecutivo o la dirección colegiada, según lo establecido en su disposición legal o norma de creación. Metodología: Es la descripción de los métodos que empleará el Proponente, para lograr el alcance de trabajo en la ejecución del servicio de supervisión técnica ofrecido, incluyendo una descripción amplia como detallada de cómo el Proponente piensa llevar adelante la realización de cada tarea. Si el Proponente así lo considera, será conveniente resaltar cuál de los métodos planteados son novedosos y diferenciadores de la metodología propuesta. Objetivo y Alcance: Objetivo es la descripción concreta y tangible del fin último que persigue la entidad contratante luego de realizado el servicio de supervisión técnica. Alcance es la descripción detallada y ordenada de las actividades que el Proponente desarrollará para lograr el objetivo del trabajo en directa relación al logro de los resultados a ser entregados. Plan de Trabajo: Es la descripción de la secuencia lógica expresada en un cronograma de trabajo que tendrán las actividades del servicio y su interrelación con los resultados descritos en el alcance de trabajo con la organización, asignación de personal y equipamiento ofrecido, para llevar adelante la realización del servicio en el plazo ofertado. Precio del servicio o monto del contrato: El precio es el valor que las partes firmantes del contrato definen entre sí para la prestación de los servicios de supervisión técnica. Se establece a través de un presupuesto presentado en la propuesta del contratista. Proponente: Es la persona jurídica que muestra interés en participar en la licitación pública y solicita el Documento Base de Contratación. En una segunda instancia, es la persona jurídica que presenta una propuesta dentro de la licitación pública. Responsable del Proceso de Contratación de Licitación Pública (RPC): Servidor Público que por delegación de la MAE, es responsable por la ejecución del proceso de contratación y sus resultados, en la modalidad de licitación Pública Supervisión Técnica: Es el servicio de consultoría del trabajo que realiza una empresa contratista para el Contratante. Este servicio consiste en el control por cuenta del Contratante para asegurarse que la ejecución de una obra civil sea realizada de acuerdo a las condiciones del Contrato y las especificaciones técnicas. Estos servicios también son llamados servicios de consultoría de acompañamiento. Supervisor: Es la empresa consultora que ha sido o será contratada por el Contratante, para que realice un servicio de supervisión técnica de alguna obra civil específica. 16
17 PARTE II INFORMACIÓN TÉCNICA DE LA CONTRATACIÓN DATOS GENERALES DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN 1. DATOS DE LA CONTRATACIÓN CUCE : Objeto de la contratación : Modalidad : Código de la entidad para identificar al proceso : Gestión : 2015 Precio Referencial : Plazo para la ejecución de la Supervisión : SERVICIO DE CONSULTORÍA DE SUPERVISION PARA: RENOVACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SISTEMA SANITARIO DEL CASCO VIEJO DE LA CIUDAD DE COCHABAMBA LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL EMAGUA/LPI-005/2014 Bs ,27 (Dos Millones Doscientos Veintidós Mil Trescientos Cincuenta y Cinco 27/100 Bolivianos). 515 Días calendario Método de Selección y Adjudicación : X a) Calidad, Propuesta Técnica y Costo b) Calidad c) Presupuesto Fijo c) Menor Costo Tipo de convocatoria : a) Convocatoria Pública Nacional X b) Convocatoria Pública Internacional Forma de Adjudicación : X Por el total Tipo de garantía requerida a) Boleta de Garantía para la Garantía de Seriedad : b) Garantía a Primer Requerimiento de Propuestas X c) Póliza de Seguro de Caución a Primer Requerimiento Tipo de Garantía requerida para el Cumplimiento de Contrato Señalar con que presupuesto se inicia el proceso de contratación : Organismos Financiadores : # a) Boleta de Garantía b) Garantía a Primer Requerimiento X c) Póliza de Seguro de Caución a Primer Requerimiento X a) Presupuesto de la gestión en curso. 2. DATOS GENERALES DE LA ENTIDAD CONVOCANTE 1 2 Nombre de la Entidad : Domicilio (fijado para el proceso de contratación) Teléfono : Correo electrónico : b) Presupuesto de la próxima gestión (el proceso se iniciará una vez promulgada la Ley del Presupuesto General del Estado de la siguiente gestión) Nombre del Organismo Financiador (de acuerdo al clasificador vigente) RECURSOS DE CONTRAVALOR ESPAÑA TGN Recursos de Contralor GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE COCHABAMBA TGN-IDH % de Financiamiento ENTIDAD EJECUTORA DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA - EMAGUA Ciudad Zona Dirección Av. 20 de octubre No 2665 y LA PAZ SAN JORGE Campos Edificio Torre Azul Piso Fax: PERSONAL DE LA ENTIDAD Máxima Autoridad Ejecutiva (MAE) : Responsable del Proceso de Contratación (RPC) : Encargado de atender consultas : Ap. Paterno Ap. Materno Nombre(s) Cargo Avila Antezana James Jaime Director General Ejecutivo Ap. Paterno Ap. Materno Nombre(s) Cargo Ferrufino Reinaga Ariel Coordinador General Ap. Paterno Ap. Materno Nombre(s) Cargo Responsable de Fiscalización de Corani Pocomani Ruben proyectos Cochabamba 17
18 31 Documento Base de Contratación de Servicios de Supervisión Técnica Licitación Pública 4. SERVIDORES PÚBLICOS QUE OCUPAN CARGOS EJECUTIVOS HASTA EL TERCER NIVEL JERÁRQUICO DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA SON: Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s) Cargo Avila Antezana James Jaime Director General Ejecutivo Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s) Cargo Paniagua Rousseau Edgar Ilich Gerente de Fiscalización y Monitoreo de Proyectos Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s) Cargo Block Daza Hugo Gerente de Administración y Finanzas 37. CRONOGRAMA DE PLAZOS DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN El proceso de contratación de los Servicios de Supervisión Técnica se sujetará al siguiente Cronograma de Plazos: ACTIVIDAD FECHA HORA LUGAR 1 Publicación del DBC en el SICOES 2 Inspección previa Día Mes Año Hora Min. 3 Consultas Escritas (fecha límite) 4 Reunión de aclaración Hora Min EMAGUA COCHABAMBA, Calle Hamiraya N 625 entre calle Reza y calle La Paz EMAGUA COCHABAMBA, Calle Hamiraya N 625 entre calle Reza y calle La Paz 5 Aprobación del DBC con las enmiendas si hubieran (fecha límite) Notificación de aprobación del DBC (fecha límite) Presentación y Apertura de Propuestas (fecha límite) Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta (fecha límite) Hora Min Adjudicación o Declaratoria Desierta (fecha límite) Notificación de la adjudicación o declaratoria desierta (fecha límite) Presentación de documentos para suscripción de contrato (fecha límite) EMAGUA COCHABAMBA, Calle Hamiraya N 625 entre calle Reza y calle La Paz 12 Suscripción de contrato (fecha límite) Todos los plazos son de cumplimiento obligatorio, de acuerdo con lo establecido en el Artículo 47 de las NB-SABS 18
19 38. TÉRMINOS DE REFERENCIA Los Términos de Referencia para el Servicio de Supervisión Técnica, son los siguientes: DESCRIPCIÓN DE LOS REQUERIMIENTOS QUE DEBE CUMPLIR LA SUPERVISIÓN TÉCNICA (Información que debe ser incluida por la entidad convocante) SERVICIO DE CONSULTORÍA DE SUPERVISION PARA: RENOVACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SISTEMA SANITARIO DEL CASCO VIEJO DE LA CIUDAD DE COCHABAMBA 1. ANTECEDENTES, OBJETO Y ALCANCE ANTECEDENTES En Ley del Estado Plurinacional de Bolivia de 3 de diciembre de 2010 dando conformidad al Programa de Conversión de Deuda Externa de Bolivia frente a España que en articulo 3 y acápite 3.2 menciona que los proponentes elegibles serán empresas, instituciones, u organizaciones no gubernamentales de desarrollo BOLIVIANAS Y/O ESPAÑOLAS con capacidad técnica y financiera comprobada. LUGAR: El área del proyecto se halla ubicado en el Departamento de Cochabamba en la Provincia Cercado del Municipio de Cochabamba en el Casco Viejo, en el Distrito10, perteneciente a la Casa Comunal Adela Zamudio, específicamente el área de estudio considerada en la fase I, se ubica: Ver Figura 1.1 y 1.2. Al Oeste la calle Tumusla. Al Este la Av. San Martin. Al Norte la calle Mayor Rocha. Al sur la Av. Aroma. 19
21 VÍAS DE ACCESO La zona del proyecto se encuentra en la ciudad de Cochabamba la cual se comunica por vía terrestre con el resto del país a través de una carretera troncal, de primer orden, asfaltada. El acceso al área de estudio se efectúa a través de las vías terrestres principales que son: desde el Este a Oeste y viceversa la Av. Heroínas, la Av. Aroma y de Norte a Sur y viceversa la Av. Ayacucho y la Av. San Martin. PRECIO REFERENCIAL N Proceso 1 SERVICIO DE CONSULTORÍA DE SUPERVISIÓN PARA RENOVACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SISTEMA SANITARIO DEL CASCO VIEJO DE LA CIUDAD DE COCHABAMBA Monto Supervisión (Bs.) 2,222, El precio referencial es Bs. 2,222, (Dos Millones Doscientos Veintidós Mil Trescientos Cincuenta y Cinco 27/100 Bolivianos), monto que incluye todos los costos necesarios para el logro de los objetivos de la Supervisión técnica de la Obra, debiendo considerar mínimamente los siguientes aspectos: - Pago del Personal propuesto (incluyendo los aportes a la AFP y pago de impuestos de ley) - Gastos Operativos y equipo requerido, considerando mínimamente: - Alquiler de oficina - Material de Escritorio - Pago de servicios (Luz, Agua, comunicación) - Equipo mínimo, descrito en el numeral 4). - Gastos de ensayos de suelos, rotura de probetas, y otros. - Gastos de combustible. OBJETO El objeto de los servicios de Supervisión de Obras de la construcción del proyecto: RENOVACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SISTEMA SANITARIO DEL CASCO VIEJO DE LA CIUDAD DE COCHABAMBA consiste en la vigilancia y control técnico, económica y ambiental que ejerce el SUPERVISOR sobre la empresa constructora y su dirección técnica, a fin de garantizar la correcta ejecución y culminación de la obra, así como una correcta interpretación de las especificaciones técnicas, administrativas y ambientales, debiendo contar como parte de su equipo con un gerente de supervisión, un residente y un profesional ambiental para una eficiente labor de la consultoría. La SUPERVISIÓN debe realizar la verificación del proyecto contrastando con la inspección al área del proyecto, antes de dar la orden de proceder a la empresa constructora. El alcance de la supervisión técnica es de carácter enunciativo y no limitativo. Todo cálculo, aseveración, estimación o dato, deberá estar justificado en lo conceptual y en lo analítico y no se aceptarán estimaciones o apreciaciones del SUPERVISOR sin el debido respaldo. El SUPERVISOR es el responsable por el trabajo a ser realizado dentro de los alcances previstos en los Términos de Referencia y el contenido aceptado de su propuesta. 21
22 En adelante se utilizará el término de "SUPERVISOR" para referirnos a la empresa consultora responsable de la supervisión de las obras. ALCANCE Como representante autorizado del Contratante, el SUPERVISOR asumirá la responsabilidad total por la supervisión adecuada de la obra y del contrato de construcción, a ser ejecutado por una Empresa Contratista. Sin ser de carácter limitativo, el alcance del trabajo del SUPERVISOR es el siguiente: a) El Supervisor asumirá la responsabilidad total del proyecto, la amplitud del trabajo y las obligaciones del SUPERVISOR estarán de acuerdo con las necesidades del servicio a prestar, a satisfacción del Contratante y deberán cubrir el alcance del trabajo propuesto. Previo a la iniciación de las obras, deberá realizar una minuciosa revisión del proyecto, incluyendo los detalles constructivos, la propuesta de la empresa y si corresponde deberá proponer modificaciones, procurando optimizar y/o aprovechar al máximo las condiciones existentes. La documentación técnica correspondiente será proporcionada por el CONTRATANTE. b) Durante la ejecución del proyecto, deberá realizar el seguimiento a todo el proceso constructivo así como: Autorizar y aprobar el replanteo. Realizar la aprobación de actividades Efectuar el seguimiento a la ejecución de las obras civiles. Verificar el cumplimiento a las especificaciones técnicas del proyecto. Verificar el cumplimiento de las medidas ambientales de acuerdo a la documentación técnica y a los planos de construcción recomendando las modificaciones. Realizar mejoras y complementaciones que se consideran necesarias, para su aprobación por parte del CONTRATANTE. c) El SUPERVISOR tendrá la obligación de realizar cualquier trabajo y tomar cualquier acción de naturaleza técnica o administrativa que, de acuerdo con la mejor práctica profesional o por las necesidades del proyecto, tenga la responsabilidad de realizar, aun cuando no haya sido expresamente mencionado en el presente Término de Referencia y en el contrato. El SUPERVISOR y los servicios de Acompañamiento o Asistencia Técnica deberán coordinar sus actividades a efectos de lograr una adecuada ejecución de las obras de infraestructura en función a una planificación (infraestructura y desarrollo comunitario). d) La documentación de referencia a ser utilizada por el SUPERVISOR, es la siguiente: i) Carpeta de antecedentes del Proyecto ii) Planos del Proyecto iii) Especificaciones Técnicas Particulares Generales Ambientales iv) Documentos de Licitación o Invitación para la ejecución de las obras v) Contrato con la Empresa Contratista de la obra vi) Propuesta de la Empresa Contratista Es responsabilidad del SUPERVISOR, interiorizarse de todos estos documentos y no podrá argumentar desconocimiento de los mismos. e) El servicio será ejecutado de acuerdo con los términos de la propuesta técnica aprobada realizando las actividades previstas. 22
23 f) Complementación de la información con una investigación cuidadosa de campo y la toma de muestras que considere necesarias. g) Verificación de las condiciones geológicas y geotécnicas en la zona del proyecto a su cargo, en base al estudio e información que pueda proporcionarle el Contratante. h) La ejecución de los ensayos estará a cargo y costo del Contratista, sin embargo a fin de ratificar los resultados de los mismos, el SUPERVISOR podrá solicitar al Contratista ensayos adicionales necesarios y/o realizarlos a cuenta propia. i) Revisión, actualización, ajuste y complementación de los planos generales y de detalle de todas las estructuras, instalaciones, elementos y/o partes y demás documentación necesaria para la construcción. j) Revisión y, en caso necesario, complementación de las memorias de cálculo y dimensionamiento de cada uno de los componentes del proyecto, procurando la mejor solución técnica para alcanzar o superar la calidad especificada. k) Revisión y aprobación de los métodos de construcción de las estructuras y otras partes de la obra, incluyendo encofrados y planos de taller preparados por el Contratista. l) Verificación permanente de la aplicación de las mejores normas reconocidas y ética profesional por parte del Contratista, en todas y cada una de las fases del trabajo, m) Verificación de los puntos de referencia establecidos por el Contratista fuera de los límites de las obras, con relación al estacado de los ejes, efectuado por el SUPERVISOR. n) Verificación de los controles del alineamiento horizontal y vertical, rasante, verticalidad, pendientes y niveles de las construcciones y estructuras, y de cualquier otro trabajo realizado por el Contratista. o) Verificación de que el Contratista ha movilizado oportunamente a la obra, el personal y equipo ofertados en su propuesta y, en caso contrario, exigirle el cumplimiento de estos requisitos. p) Inspección permanente de las obras y ejecución de ensayos por sí mismo o por laboratorios especializados para verificar que los trabajos son ejecutados en cantidad y calidad, de acuerdo con los planos y especificaciones. q) Solicitará al Contratista la organización de un laboratorio de campo, para verificar el cumplimiento de las especificaciones en todos sus aspectos; ensayos de compactación de suelos. Para los ensayos de compresión de probetas testigo de hormigón se acudirá a un laboratorio certificado. r) El SUPERVISOR asumirá la responsabilidad total por la revisión y complementación de todos los componentes del proyecto; los ajustes necesarios y las correcciones adecuadas, el replanteo y la supervisión adecuada de cada componente de las obras y del contrato de construcción a ser ejecutado por el Contratista. s) Verificación del servicio y suministros en talleres y fábricas fuera del lugar de la obras y en oportunidad de su ingreso a la obras y su compatibilidad con el plazo previsto para su ejecución. t) Supervisar la correcta implementación de: Medidas de Mitigación, llenar la Matriz de Seguimiento a las Medidas de Mitigación, velar por el cumplimiento de las Buenas Prácticas Ambientales, durante la ejecución de las obras. u) Revisión y verificación de los volúmenes, precios y documentos presentados por el Contratista para los pagos mensuales de avance de obra y cumplimiento de las especificaciones técnicas. 23
24 v) Revisión de la documentación a ser presentada por el CONTRATISTA (de acuerdo a un checklist a ser proporcionado por el CONTRATANTE) y certificación de los trabajos mensuales y recomendación por escrito al Contratante para su pago. w) Presentación al Contratante de informes técnicos; de la infraestructura, medio ambiente, económicos y narrativos mensuales de progreso de la Obra, en cuatro (4) ejemplares, e informes específicos y fotográficos de acuerdo a instrucciones del Contratante, incluyendo diagramas de progreso de todas las fases de construcción. x) Verificación comparativa del progreso de los trabajos con relación al cronograma de construcción vigente e informe por escrito al Contratante, cuando cualquier fase de las obras comience a retrasarse con relación al citado cronograma, recomendando oportunamente las medidas a tomarse para subsanar dicha demora. y) Cuando se requieran cambios en el diseño, debido a condiciones que se revelen durante la construcción, el SUPERVISOR presentará oportunamente recomendaciones específicas por escrito al Contratante con relación a dichos cambios. Al recibo de la aprobación escrita, el SUPERVISOR realizará los diseños correspondientes introduciendo los cambios necesarios, cuya ejecución será ordenada a través de una orden de cambio y/o contrato modificatorio. z) Mediciones detalladas por ítem de los trabajos ejecutados para determinar los volúmenes de Obra definitivos para el certificado final de pago. aa) De presentarse una contingencia ambiental el SUPERVISOR podrá proponer otras medidas ambientales y solicitar al Contratante su aprobación; una vez aprobadas estas, podrá instruir a la Empresa Contratista su implementación a través de una orden de cambio. bb) Inspección final de la Obra y recomendación por escrito al Contratante con relación a la Recepción Provisional y Definitiva de la Obra. cc) Exigir a la Empresa Contratista la presentación de los planos de Obra concluida "As Built" en papel de primera calidad, apto para su reproducción heliográfica, original más dos juegos de copias, y aprobarlos verificando que los mismos incluyan todas las modificaciones efectuadas durante el periodo de construcción. dd) Presentación a la fecha de Recepción Provisional, del plan de operación y mantenimiento de la obra que cubra el periodo de un año, incluyendo los recursos humanos, financieros y físicos requeridos para cumplir con las actividades de mantenimiento previstas para el año y el mecanismo de control y seguimiento que será aplicado. ee) Elaboración de un informe final sobre la construcción de la Obra, en el que se certificará la aceptabilidad del trabajo realizado por el Contratista. ff) Elaborar informes mensuales, trimestrales y semestrales sobre el cumplimiento de implementación de las medidas de mitigación ambiental, en el que se certificará la aceptabilidad del trabajo realizado por el Contratista gg) Instruir y/o autorizar la apertura de nuevos frentes de trabajo. 2. PROPUESTA TÉCNICA La propuesta debe responder a los condiciones del Proyecto y contemplar los siguientes aspectos: - Objetivos y Alcance. - Metodología. - Plan de Trabajo - Cronograma de actividades 24
25 - Organigrama de trabajo. - Seguimiento a la implementación de medidas de Mitigación Ambiental. 3. EQUIPO MÍNIMO REQUERIDO El SUPERVISIOR deberá contar mínimamente de los siguientes equipos para desarrollar óptimamente su trabajo: 4 Computadoras 2 Impresora 2 Cámara fotográfica. 2 Movilidad para trasladarse a las obras. 2 Estación Total 2 Nivel de Ingeniero El proponente podrá adicionar equipamiento que vea necesario en su propuesta ya que el presente TDR es de cumplimiento obligatorio en sus características mínimas por lo que no es limitativo. 4. SERVICIOS, PERSONAL E INSTALACIONES QUE PRESTARÁ EL CONVOCANTE El convocante no proveerá servicios, personal ni instalaciones al Supervisor. 5. EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECÍFICA, Y FORMACIÓN REQUERIDA. EMPRESA CONSULTORA La empresa deberá tener experiencia general, en Supervisión, Fiscalización, Planificación, Elaboración de Estudios, y/o Seguimiento de Proyectos, mayor o igual a 5 proyectos (duración mínima 8 meses) La empresa deberá tener experiencia específica, en Supervisión, Fiscalización, Planificación, Elaboración de Estudios, y/o Seguimiento de Proyectos, mayor o igual a 2 proyectos (duración mínima 8 meses) en: - Redes de agua potable - Redes de alcantarillado sanitario y pluvial - Obras civiles para redes en general - Plantas de tratamiento - Obras de riego, y micro riego - Drenaje fluvial cerrado o abierto - Canales - Embovedados - Mantenimiento y reparación de obras hidráulicas Y contar con monto mínimo total de 1 vez el precio referencial. Contando solamente la experiencia de los últimos 8 años PERSONAL CLAVE Gerente de Supervisión. El Gerente de Supervisión deberá tener formación académica en licenciatura en Ingeniería Civil Deberá contar con una experiencia general de mayor o igual a 3 proyectos (duración mínima 8 meses) Deberá contar con una experiencia especifica mínima de mayor o igual a 2 proyectos (duración mínima 8 meses) Experiencia a evaluar a partir del título en provisión nacional en Gerencia de proyectos, 25
26 Construcción, Supervisión, Fiscalización y/o Seguimiento, de obras en Saneamiento Básico y de obras hidráulicas Contando solamente la experiencia de los últimos 8 años Especialista Sanitario. El Especialista Sanitario de Supervisión deberá tener formación académica en licenciatura en Ingeniería Civil y Especialidad en Ingeniería Sanitaria; deberá contar con una experiencia general mínima de 3 años a partir del Título en Provisión Nacional y una experiencia específica mínima de 2 años a partir del Título de Especialidad en Gerencia de proyectos, Construcción, Supervisión, Fiscalización y/o Seguimiento, de obras en Saneamiento Básico. Contando solamente la experiencia de los últimos 8 años Especialista Hidráulico. El Especialista Sanitario de Supervisión deberá tener formación académica en licenciatura en Ingeniería Civil y Especialidad en Obras Hidráulicas; deberá contar con una experiencia general mínima de 3 años a partir del Título en Provisión Nacional y una experiencia específica mínima de 2 años a partir del Título de Especialidad en Gerencia de proyectos, Construcción, Supervisión, Fiscalización y/o Seguimiento, de obras en y de obras hidráulicas Contando solamente la experiencia de los últimos 8 años Residente de Supervisión Sanitario. El Residente de Supervisión Sanitario deberá tener formación académica en licenciatura en Ingeniería Civil y deberá contar con una experiencia general mínima de 3 proyectos (duración mínima de 8 meses cada uno) Una experiencia específica mínima de 2 proyectos (duración mínima de 8 meses). La experiencia se considera a partir del Título en provisión nacional en Gerencia de proyectos, Construcción, Supervisión, Fiscalización, Residencia y/o Seguimiento, de obras en Saneamiento Básico Contando solamente la experiencia de los últimos 8 años Residente de Supervisión Hidráulico. El Residente de Supervisión Hidráulico deberá tener formación académica en licenciatura en Ingeniería Civil y deberá contar con una experiencia general mínima de 3 proyectos (duración mínima de 8 meses cada uno) Una experiencia específica mínima de 2 proyectos (duración mínima de 8 meses). La experiencia se considera a partir del Título en provisión nacional en Gerencia de proyectos, Construcción, Supervisión, Fiscalización, Residencia y/o Seguimiento, de obras en Obras Hidráulicas Contando solamente la experiencia de los últimos 8 años Especialista Ambiental. El Especialista Ambiental deberá tener formación académica en licenciatura en Ingeniería Ambiental o Ingeniería Civil con Especialización en Ingeniería Ambiental y RENCA vigente, y deberá contar con una experiencia general mínima 3 años como responsable del componente ambiental en la construcción, supervisión, y/o fiscalización de obras civiles, elaboración de fichas ambientales, PPM-PASA y/o EEIA. Deberá contar con una experiencia especifica mínima 2 años como responsable del componente ambiental en la construcción, supervisión, y/o fiscalización de obras civiles, elaboración de fichas ambientales, PPM-PASA y/o EEIA en Obras Hidráulicas y/o Saneamiento Básico. La experiencia se considera a partir del Título en provisión nacional en Gerencia de proyectos, Construcción, Supervisión, Fiscalización, Residencia y/o Seguimiento, del componente ambiental en obras de Saneamiento Básico TOPOGRAFO Con experiencia en levantamientos de campo, verificación de alineamiento; horizontal y vertical, dibujo en AUTOCAD de perfiles longitudinales y transversales detallados, especialista en manejo de estación total y paquetes de transformación de datos de campo,con una experiencia general mínima 3 años y experiencia especifica mínima 2 años en Trabajos de verificación de alineamiento; horizontal y vertical, 26
27 dibujo en AUTOCAD de perfiles longitudinales y transversales detallados, especialista en manejo de estación total y paquetes de transformación de datos de campo 6. PLAZO DE REALIZACIÓN DE LA SUPERVISIÓN TÉCNICA. El plazo de ejecución de los servicios de SUPERVISIÓN será aquel plazo que dure la ejecución de las obras, (515) Quinientos días calendario, sin ser limitativo, es decir 15 días antes de dar Orden de Inicio previa presentación de Informe de revisión del Proyecto, hasta la Recepción Definitiva de las mismas. Este plazo empezará a computarse desde la Orden de Proceder, hasta la entrega de informe final aprobado y del Acta de Recepción Definitiva de las obras. 7. RESPONSABILIDAD TÉCNICA DEL SUPERVISOR El SUPERVISOR, asumirá la responsabilidad técnica total de los servicios profesionales presentados bajo contrato. El conocimiento a detalle de todos los documentos y planos con los que se ha contratado la obra, son de su directa responsabilidad, por lo que no puede aducir desconocimiento alguno para eximirse de la responsabilidad final y total de la Supervisión Técnica de la obra. 8. INSTRUCCIONES POR ESCRITO Y LIBRO DE ORDENES Es obligatorio en la obra el uso del Libro de Órdenes cuya presentación es responsabilidad de la empresa constructora, donde el Director de obra y la Supervisión deben consignar todas las órdenes, instrucciones, visitas e incidencias que se produzcan en el desarrollo de la obra, desde el inicio hasta el cierre o entrega definitiva. El mismo deberá permanecer, en todo momento, en la obra. Este libro debe ser notariado, foliado y encuadernado con los datos correspondientes de la obra, deberá llevar dos copias adicionales que son entregadas al finalizar la construcción a las partes involucradas. Todas las instrucciones emitidas por el SUPERVISOR deberán ser realizadas por escrito, a menos que por alguna razón justificada y con carácter excepcional el SUPERVISOR considere necesario impartir dichas instrucciones verbalmente, en cuyo caso el Contratista también deberá cumplirlas. Tales instrucciones deberán ser confirmadas por escrito, ya sea antes o después de ser cumplidas y deberán ser consideradas como una orden en el ejercicio de la obra. Las instrucciones serán escritas en el libro de Órdenes, documento que debe permanecer en obra hasta la conclusión del proyecto. Toda instrucción impartida por el SUPERVISOR al Contratista, que no fuese representada - sustentada y que no sea cumplida, será motivo de sanción económica, cuantificable de acuerdo a su gravedad por el SUPERVISOR y descontada de la planilla o certificado de avance de obra imputable al período en que fue impuesta. 9. ORDEN DE PROCEDER A objeto que el SUPERVISOR dé inicio a sus servicios, el Contratante emitirá la Orden de Proceder mediante una carta expresa. 10. RESPONSABILIDAD CIVIL DEL SUPERVISOR En el caso que el SUPERVISOR, en ejercicio de sus funciones, de lugar a que se emerja daño económico al Estado, será responsable de resarcir el mismo, una vez que mediante la acción legal correspondiente se haya demostrado tal hecho. 11. ANÁLISIS DE LOS DISEÑOS Y PLANOS DE CONTRATO Los servicios del SUPERVISOR se iniciarán con la revisión minuciosa del proyecto, incluyendo 27
28 los detalles constructivos, planos y la documentación técnica correspondiente a la obra de Construcción, los mismos deberán ser analizados de acuerdo a las condiciones existentes en el terreno, en forma previa al inicio de actividades. 12. REPLANTEO FÍSICO Y TRABAJOS TOPOGRÁFICOS El SUPERVISOR procederá al control de los trabajos topográficos iniciales, consistentes en el replanteo, nivelación y levantamiento de secciones transversales, que servirán de base para la elaboración de las órdenes de trabajo al Contratista. 13. PERIODO DE MOVILIZACIÓN El periodo de movilización del Contratista establecido en el contrato, comienza a correr en la fecha de emisión de la Orden de Proceder, a partir de que el SUPERVISOR emita la Carta de Orden de Proceder. 14. CRONOGRAMA O PROGRAMA DE EJECUCIÓN DE OBRA El Contratista, en el periodo de movilización, dentro del plazo previsto en su contrato, siguiente a la emisión de la Orden de Proceder, deberá presentar a consideración del SUPERVISOR, un cronograma o programa detallado de ejecución de la obra, en el que se muestre el orden en que se ha de proceder a la ejecución de los diferentes trabajos, con los diferentes frentes de trabajo, incluyendo cualquier modificación debidamente justificada con relación al cronograma presentado con su propuesta, respetando el plazo total de ejecución de obra aprobado por el Contratante. Este documento deberá estar ajustado en fecha a la de emisión de Orden de Proceder al Contratista. El cronograma o programa de trabajos deberá ser elaborado utilizando el método de Camino Crítico (CPM), el método PERT o cualquier otro sistema similar que sea satisfactorio para el SUPERVISOR y el Contratante. 15. PLAZO PARA LA EJECUCIÓN DE LA OBRA Y CAUSAS PARA SU AMPLIACIÓN El plazo dentro del cual debe ser terminada la obra, será el estipulado en el contrato de obra. Sin embargo debe tomarse en cuenta que en el lapso que dure la ejecución de la obra, pueden presentarse circunstancias o razones que determinen que el plazo contractual puede ser ampliado, considerándose como causas sustentables las siguientes. a) Condiciones atmosféricas extremadamente adversas dentro o fuera del periodo de lluvias, que imposibiliten materialmente la ejecución normal de las obras. Para acreditar esta situación, el SUPERVISOR, a solicitud del Contratista, dentro del plazo de cinco (5) días calendario subsiguiente a la solicitud, deberá emitir la certificación escrita, con la cual el Contratista presentará la solicitud de ampliación de plazo. La certificación deberá establecer qué actividades de la programación en ejecución no pudieron ser cumplidas y si los días efectivos de condiciones atmosféricas determinaron que en el o los días subsiguientes no se hubiese podido realizar la actividad programada. b) Por causas de fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados con documentos y aprobados por el SUPERVISOR. c) Por desastres naturales en el lugar de las obras o que impidan a la misma el acceso del personal, equipo, materiales o suministros logísticos necesarios para la continuación de los trabajos. 28
29 d) Por incremento necesario en las cantidades de obra que determinen un lapso mayor de actividad del Contratista, previa compensación con las cantidades de obra que pudiesen haber sido reducidas. Dicho incremento deberá estar autorizado mediante una Orden de Cambio sustentada técnica y económicamente. Toda solicitud o reclamo de ampliación de plazo de contrato deberá ser presentada por escrito dentro de los treinta (30) días calendario subsiguientes a que se haya producido el hecho. El Contratista deberá justificar razonablemente ante el SUPERVISOR, el lapso de ampliación que requiere, sin cuyo requisito la solicitud de ampliación no podrá ser considerada por el SUPERVISOR ni por el Contratante. A objeto de la ampliación de plazo, el SUPERVISOR según el análisis de la documentación presentada, elaborará la respectiva Orden, junto a un informe específico sobre la procedencia de la ampliación de plazo. En caso de improcedencia de la solicitud, el SUPERVISOR emitirá un informe para conocimiento del Contratante vía Fiscal de Obra, a objeto de que con su aceptación el SUPERVISOR curse la respectiva carta de respuesta. 16. MANTENIMIENTO DE OBRA EN EJECUCIÓN El Contratista deberá mantener la obra de ejecución, en todas sus partes terminadas, en buenas condiciones, evitando que la acción de agentes atmosféricos o de otra naturaleza ocasione daños, los que de producirse deberán ser inmediatamente reparados, a satisfacción del SUPERVISOR. La negligencia del Contratista en el cumplimiento de esta obligación dará lugar a que las cantidades de obra afectadas sean descontadas de los volúmenes de obra ejecutada, hasta que su reparación o reconstrucción haya sido satisfactoriamente realizada. Se exceptúa de este mantenimiento los daños que pueda sufrir la obra por causa de desastres naturales (temblores, terremotos, inundaciones, aludes, mazamorras, tornados, etc.), que por su magnitud o intensidad hagan imprevisibles o inútiles las medidas de preservación de la obra. 17. INSPECCIÓN DE LA CALIDAD DE LOS TRABAJOS El SUPERVISOR ejercerá la inspección y control permanente, exigiendo el cumplimiento de las especificaciones, en todas las fases del trabajo y en toda o cualquier parte de la obra. El Contratista deberá proporcionar rápidamente y sin cargo adicional alguno al Contratante, todas las facilidades razonables, mano de obra y materiales necesarios para las inspecciones y ensayos del SUPERVISOR, que serán efectuados de tal manera que no se demore innecesariamente el trabajo. El personal de inspección del SUPERVISOR estará autorizado para llamar la atención del Contratista sobre cualquier discordancia del trabajo con los planos o especificaciones técnicas para suspender todo trabajo mal ejecutado y rechazar los materiales defectuosos. Las instrucciones y observaciones verbales del personal del SUPERVISOR deberán ser ratificadas por escrito, en el libro de Órdenes, que para el efecto deberá tener disponible el Contratista. Ningún trabajo será cubierto o puesto fuera de vista, sin la aprobación del SUPERVISOR, y el Contratista estará obligado a solicitar dicha aprobación, dando aviso al SUPERVISOR con la 29
30 debida anticipación, cuando los trabajos se encuentren listos para ser examinados. La infracción de esta condición obligará al Contratista a realizar por su parte todos los trabajos que considere necesarios el SUPERVISOR para verificar la calidad de la obra cubierta sin su previa autorización. Es responsabilidad del Contratista cumplir con las especificaciones del Contrato por lo que la presencia o ausencia del personal del campo asignado por el SUPERVISOR en cualquier fase de los trabajos, no podrá en modo alguno exonerar al Contratista de su responsabilidad para la ejecución de la obra de acuerdo con el Contrato. 18. REMOCION DE TRABAJOS DEFECTUOSOS Toda parte de la obra que no cumpla con los requerimientos de las especificaciones, planos, otros documentos técnicos del Contrato y/o instrucciones del SUPERVISOR, será considerada trabajo defectuoso. Cualquier trabajo defectuoso observado por el SUPERVISOR antes de la recepción definitiva de la obra, que sea resultado de mala ejecución, del empleo del material inadecuado, deterioro por descuido o cualquier otra causa, será removido o reemplazado dentro del plazo asignado por la supervisión. Si el Contratista no ejecutara la remoción de trabajos defectuosos y su consiguiente reconstrucción dentro del plazo razonablemente establecido por el SUPERVISOR, el contratante está facultado a realizar dichos trabajos mediante terceros Todos los gastos que demande esta acción, serán pagados por el contratista y en consecuencia el importe se descontará de su planilla o certificado de obra, o de su garantía de cumplimiento de contrato. 19. MEDICIONES Las cantidades de obra consignadas en los Formularios de propuesta del Contratista, son cantidades estimadas y no deberán tomarse como cantidades inamovibles del trabajo a ser ejecutado por el Contratista, pudiendo ser incrementadas o disminuidas dentro del margen del diez por ciento (10%) del monto total del Contrato, por causas debidamente justificadas. Todas las cantidades de trabajo realmente ejecutado de acuerdo a lo establecido en el contrato, serán medidas netas en las unidades especificadas en el respectivo Formulario de la propuesta. Excepto cuando los planos o las especificaciones técnicas especiales lo establezcan de otra manera, todas las longitudes y distancias deberán medirse en proyección horizontal. Las estructuras serán medidas de acuerdo con las líneas y cotas indicadas en los planos tomando en cuenta cualquier modificación ordenada por el SUPERVISOR, por escrito 20. CERTIFICADOS Y PLANILLAS MENSUALES DE PAGO Mensualmente el Contratista presentará por escrito y con la fecha respectiva, un certificado o planilla por el total de trabajo ejecutado hasta la fecha, emergente de la medición conjunta realizada con el SUPERVISOR, para la aprobación de esta. El valor del pago mensual de los ítems de contrato durante el mes en cuestión será: a) El monto acumulado por los ítems ejecutados hasta la fecha. b) Menos el total facturado por trabajos ejecutados hasta el mes anterior. 30
31 c) Menos la amortización del anticipo otorgado, de acuerdo al porcentaje establecido. 21. FIRMA Y FECHA EN EL CERTIFICADO DE PAGO Cada certificado de pago deberá necesariamente llevar las siguientes firmas y la fecha en que se efectúan las mismas: a) Firma del Contratista y fecha de entrega al SUPERVISOR. b) Firma del SUPERVISOR y fecha de entrega al Fiscal de Obra. c) Firma del Fiscal de Obra, fecha de remisión a la dependencia que realiza la obra. d) Firma del jefe de la dependencia que realiza la obra. Fecha de remisión a la autoridad delegada, para autorización de pago. e) Firma de la autoridad delegada, fecha de autorización del pago. 22. TERMINACIÓN DE LA OBRA A la conclusión de la obra, el Contratista mediante carta expresa solicitará al SUPERVISOR, el señalamiento de día y hora para la realización de una inspección conjunta, para verificar que todos los trabajos fueron ejecutados y terminados en concordancia con las cláusulas del contrato, planos, especificaciones técnicas e instrucciones del supervisor y que, consecuentemente la obra se encuentra en condiciones adecuadas para su entrega provisional. Realizada la inspección y una vez que el SUPERVISOR considere técnicamente, que toda la obra se encuentra satisfactoriamente terminada, elaborará un informe para conocimiento del contratante a través del Fiscal de Obra, estableciendo la procedencia de la recepción provisional, señalando día y hora a este fin. Este trámite deberá procesarse en un tiempo máximo de cinco (5) días hábiles computables a partir de la solicitud de recepción provisional. 23. RECEPCION PROVISIONAL DE LA OBRA De no mediar objeciones ni observaciones serias con la calidad y la conclusión de la obra, luego del recorrido de inspección conjunta entre el SUPERVISOR, el Contratista y los representantes técnicos del Contratante; el SUPERVISOR procederá a la recepción provisional de la obra, bajo su directa responsabilidad técnica, suscribiendo el Acta correspondiente con el Fiscal de la obra en la que se indicará claramente el estado final de la obra, haciéndose constar si corresponde, todos los trabajos de corrección o complementación que el Contratista debe ejecutar dentro del período de prueba. Esta Acta también deberá ser suscrita por el Contratista. La fecha de solicitud de recepción provisional servirá para efectos del cómputo del plazo de ejecución de la obra. 24. RECEPCION DEFINITIVA Posterior a la recepción provisional tendrá lugar la recepción definitiva de la obra. A este objeto el Contratista, mediante carta expresa indicará que han sido subsanadas todas las observaciones (si existieron) y solicitará al SUPERVISOR fije día y hora para la Recepción Definitiva de la Obra. La Recepción Definitiva no debe exceder los 90 días a partir de la Recepción Provisional. El SUPERVISOR en consulta con el Contratante, fijará día y hora para el verificativo de la inspección técnica final, que si corresponde se procederá a la recepción definitiva de la 31
32 obra. A este acto concurrirá el Contratista, el SUPERVISOR, el Fiscal de Obra y los representantes técnicos que a este efecto acredite el Contratante. La mencionada comisión realizará una inspección total de la Obra y si no surgen observaciones, procederá a la redacción y firma del Acta de Recepción Definitiva, a partir de lo cual la obra pasa a responsabilidad de la entidad Beneficiaria (Gobierno Autónomo Municipal), como propietaria, a los efectos de su operación y mantenimiento. 25. VALIDEZ DE LA PROPUESTA La propuesta deberá tener una validez no menor a noventa (90) días calendario, desde la fecha fijada para la apertura de propuestas, plazo que se encuentra establecido en el numeral 25 Convocatoria y Datos Generales de la Contratación. 26. MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN El procedimiento de evaluación y adjudicación, para la presente convocatoria será: Calidad, Propuesta Técnica y Costo. 27. FORMA DE ADJUDICACION La Forma de adjudicación será por el Total. 28. GARANTÍAS Conforme establece el Decreto Supremo Nº 0181 en la Sección II Garantías en su Artículo 20, donde señala que la entidad convocante define el tipo de Garantías que deben presentarse. Se tiene lo siguiente: Póliza de Seguro de Caución a Primer Requerimiento, de Seriedad de Propuesta por el 1% del monto de la propuesta (Esta Garantía podrá ser presentada siempre y cuando cumpla con las características de renovable, irrevocable y de ejecución inmediata; y cubra el monto requerido). Boleta Bancaria de Cumplimiento de Contrato por el 7% del monto de la propuesta (Esta Garantía podrá ser presentada siempre y cuando cumpla con las características de renovable, irrevocable y de ejecución inmediata; y cubra el monto requerido), el plazo de cobertura debe cubrir mínimamente el plazo de ejecución de la obra. Póliza de Seguro de Caución a Primer Requerimiento de Correcta Inversión de Anticipo cuando se solicite este anticipo, equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo otorgado, siempre y cuando cumpla con las características de: a primer requerimiento, renovable, irrevocable y de ejecución inmediata; y cubra el monto requerido, hasta máximo el 15% del monto adjudicado. El monto correspondiente al anticipo otorgado deberá ser descontado en cada planilla o certificados de avance de obra, el CONTRATISTA deberá presentar las Planillas o Certificados de Avance de Obra en forma mensual. Valor de Oferta en Baja Temeraria (o anormalmente baja) Ofertas que estén por debajo en un 20% del valor medio de todas las propuestas presentadas, deberán, a solicitud de la Entidad Contratante, justificar el precio ofertado. La justificación será valorada y evaluada por la Entidad Contratante y en caso de que dicha justificación no sea de satisfacción de la Entidad, dicha oferta 32
33 será eliminada. De ser aceptada, se deberá otorgar a favor de la Entidad, el equivalente al monto de baja La Garantía Adicional a la Garantía de Cumplimiento de Contrato.. El detalle y tipo de garantías requeridas se muestran en el Numeral 36 Datos Generales del Proceso de Contratación LUGAR DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS Las propuestas deberán ser presentadas en oficinas de EMAGUA Cochabamba. 33
34 39. PERSONAL TÉCNICO CLAVE REQUERIDO El personal técnico clave requerido, es el siguiente: PERSONAL TÉCNICO CLAVE REQUERIDO Áreas de especialización Experiencia específica (*) N Formación Cargo a desempeñar 1 Licenciatura en Ingeniería Civil Gerente de Supervisión Cursos / seminarios realizados Cursos y/o seminarios relacionados Saneamiento Básico o Hidráulica Cursos en Gerenciamiento de Proyectos Tiempo mínimo de duración del curso para ser considerado en la evaluación (en horas) 240 Área Gerencia de proyectos, Construcción, Supervisión, Fiscalización y/o Seguimiento, de obras en Saneamiento Basico y de obras hidraulicas. La experiencia es cuantificable a partir de la obtención del título en provisión nacional Tiempo mínimo de desarrollo en la ejecución de obra, fiscalización o de supervisión técnica para ser considerada en la evaluación (en meses) 8 2 Licenciatura en Ingeniería Civil Especialista Sanitario Maestría en Ingeniería Sanitaria 240 Gerencia de proyectos, Construcción, Supervisión, Fiscalización y/o Seguimiento, de obras en Saneamiento Basico. La experiencia es cuantificable a partir de la obtención del título en provisión nacional 8 3 Licenciatura en Ingeniería Civil Especialista Hidráulico Maestría en Obras Hidráulicas 240 Gerencia de proyectos, Construcción, Supervisión, Fiscalización y/o Seguimiento, de obras en Obras hidraulicas. La experiencia es cuantificable a partir de la obtención del título en provisión nacional 8 4 Licenciatura en Ingeniería Civil Residente de Supervisión Sanitario Cursos y/o seminarios relacionados Saneamiento Básico o Hidráulica Cursos en Dirección de Obras 120 Gerencia de proyectos, Construcción, Supervisión, Fiscalización, Residenciay/o Seguimiento, de obras en Saneamiento Basico La experiencia es cuantificable a partir de la obtención del título en provisión nacional 8 5 Licenciatura en Ingeniería Civil Residente de Supervisión Hidráulico Cursos y/o seminarios relacionados Saneamiento Básico o Hidráulica 120 Gerencia de proyectos, Construcción, Supervisión, Fiscalización, 8 34
35 Cursos en Dirección de Obras Residencia y/o Seguimiento, de obras en Obras Hidraulicas La experiencia es cuantificable a partir de la obtención del título en provisión nacional 6 TOPOGRAFO TOPOGRAFO Cursos en verificación de alineamiento; horizontal y vertical, dibujo en AUTOCAD de perfiles longitudinales y transversales detallados, especialista en manejo de estación total y paquetes de transformación de datos de campo. RENCA VIGENTE 120 Trabajos de verificación de alineamiento; horizontal y vertical, dibujo en AUTOCAD de perfiles longitudinales y transversales detallados, especialista en manejo de estación total y paquetes de transformación de datos de campo. La experiencia es cuantificable a partir de la obtención del Título o Certificado 8 Ingeniería Ambiental o 7 Especialista Ambiental. Ingeniería Civil 120 Gerencia de proyectos, Construcción, Supervisión, Fiscalización, Residencia y/o Seguimiento, del componente ambiental en obras de Saneamiento Basico La experiencia es cuantificable a partir de la obtención del título en provisión nacional 8 (*) El tiempo requerido para la experiencia específica, no puede ser mayor a la mitad del tiempo estimado para el presente servicio de supervisión técnica. 35
36 40. SERVICIOS DE SUPERVISIÓN TÉCNICA SIMILARES La valoración de servicios de supervisión técnica similares debe considerar las siguientes categorías: # Área de experiencia específica requerida Supervisión de : Tiempo mínimo requerido de desarrollo en la ejecución de obra, fiscalización o de supervisión técnica para ser considerado en la evaluación de la experiencia específica del proponente (en meses) 1 - Redes de agua potable - Redes de alcantarillado sanitario y pluvial - Obras civiles para redes en general - Plantas de tratamiento - Obras de riego, y micro riego - Drenaje fluvial cerrado o abierto - Canales - Embovedados - Mantenimiento y reparación de obras hidráulicas 8 meses 1. El tiempo requerido para la experiencia similar, no puede ser mayor a la mitad del tiempo estimado para el presente servicio de supervisión técnica. 36
37 CLASIFICACIÓN DE OBRAS PARA LA DETERMINACIÓN DE SERVICIOS SIMILARES DE SUPERVISIÓN TÉCNICA a) Proyectos Viales: - Carreteras y caminos, independientes del tipo de rodadura. - Mantenimiento y mejoramiento de carreteras y caminos. - Túneles, puentes y viaductos comprendidos en la construcción, mantenimiento y mejoramiento de carreteras y caminos. - Construcciones aeroportuarias, portuarias y ferroviarias. - Avenidas y calles en las que el proponente certifique la construcción de: Drenaje, capas sub base o base y pavimento de cualquier tipo. - Muros de contención, obras de drenaje y de arte, comprendidas en la construcción, mantenimiento y mejoramiento de carreteras y caminos. - Enlosetados - Empedrados - Adoquinados - Cunetas, aceras y cordones - Pavimentos rígidos y flexibles en vías urbanas. b) Para Obras de Saneamiento Básico y Riego: - Redes de agua potable - Redes de alcantarillado sanitario y pluvial - Obras civiles para redes en general - Plantas de tratamiento - Obras de riego, y micro riego - Drenaje fluvial cerrado o abierto - Rellenos sanitarios c) Obras Hidráulicas: - Diques, presas y represas - Túneles de trasvase - Canales - Embovedados - Regulación de ríos - Puertos fluviales - Mantenimiento y reparación de obras hidráulicas - Defensivos d) Edificaciones: - Edificios - Hospitales - Centros de salud - Centros educativos - Centros sociales y comerciales - Instalaciones deportivas y recreativas 37
38 - Terminales - Viviendas de interés social, unifamiliares y multifamiliares - Galpones y Hangares - Remodelaciones y restauraciones. f) Obras especiales: - Montaje de Sub-estaciones - Tendido de líneas eléctricas - Tendido de ductos y poliductos - Instalación de redes de gas. - Tendido de líneas telefónicas - Puentes y Viaductos. - Túneles, independiente del tipo de revestimiento - Perforación de pozos. PARTE III ANEXO 1 MODELO DE CONVOCATORIA PARA LA PUBLICACIÓN EN MEDIOS DE PRENSA Instrucciones: 1. De acuerdo con lo establecido en el parágrafo V del Artículo N 49 del D.S. N 0181, la publicación en medios de prensa es opcional. 2. Este anexo deberá ser eliminado del DBC antes de su publicación en el SICOES. ENTIDAD EJECUTORA DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL EMAGUA/LPI-005/2014 SEGUNDA CONVOCATORIA Se convoca públicamente a presentar propuestas para el proceso detallado a continuación, para lo cual los interesados podrán recabar el Documento Base de Contratación (DBC) en el sitio Web del SICOES: Objeto de la contratación : SERVICIO DE CONSULTORÍA DE SUPERVISION PARA: RENOVACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SISTEMA SANITARIO DEL CASCO VIEJO DE LA CIUDAD DE COCHABAMBA CUCE : Tipo de convocatoria : Convocatoria Internacional Forma de adjudicación : Por el Total Método de Selección y : Calidad, Propuesta Técnica y Costo Adjudicación Bs ,27 (Dos Millones Doscientos Veintidós Mil Trescientos Cincuenta Precio Referencial : y Cinco 27/100 Bolivianos). Encargado de atender consultas : Ing. Ruben Corani Pocomani Teléfono : Fax : Correo Electrónico para consultas : 22/09/2015 Hrs. 15:00 EMAGUA COCHABAMBA, Calle Hamiraya N 625 Presentación de Propuestas : entre calle Reza y calle La Paz 22/09/2015 Hrs. 15:00 EMAGUA COCHABAMBA, Calle Hamiraya N 625 Acto de Apertura de Propuestas : entre calle Reza y calle La Paz 38