Source: http://boverket.se/sv/PBL-kunskapsbanken/lov--byggande/lov--anmalningsplikt/tidsbegransade-bygglov/tidsbegransat-bygglov-for-bostadshus/
Timestamp: 2017-06-28 07:20:05+00:00
Document Index: 670529

Matched Legal Cases: ['§ 1', 'MÖD 2012', 'MÖD 2015', 'Domstolen ', 'domstolen ', 'MÖD 2016']

PBL kunskapsbanken / Lov & byggprocessen / Lov & anmälningsplikt / Tidsbegränsade bygglov / Tidsbegränsat bygglov för bostadshus
En ansökan om lov ska dessutom innehålla 1. byggherrens förslag om vem eller vilka som ska vara kontrollansvariga enligt det som följer av 10 kap. 9 och 10 §§, och 2. de handlingar som krävs för beslut om startbesked enligt 10 kap., om ansökningen avser tillbyggnad eller annan ändring av ett en- eller tvåbostadshus.
24 § Om ansökningen avser en åtgärd som måste anmälas till kommunen enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 9 kap. 6 § miljöbalken, ska byggnadsnämnden underrätta miljönämnden om sitt ärende. Byggnadsnämnden och miljönämnden ska samordna handläggningen av ärendena så att 1. berörda myndigheter, organisationer och enskilda parter ges tillfälle att i ett sammanhang yttra sig i båda ärendena, och 2. beslut i båda ärendena meddelas i ett sammanhang.
25 § Byggnadsnämnden ska underrätta dem som avses i 5 kap. 11 § första stycket 2 och 3 och ge dem tillfälle att yttra sig över en ansökan som avser en åtgärd som 1. innebär en avvikelse från en detaljplan eller områdesbestämmelser, eller 2. ska utföras i ett område som inte omfattas av en detaljplan, inte är reglerad i områdesbestämmelser och inte heller är en sådan åtgärd som avses i 31 a § 1.
41 § Ett beslut om lov eller förhandsbesked ska, tillsammans med en uppgift om vad den som vill överklaga beslutet måste göra, delges 1. sökanden och annan part, och 2. dem som anges i 25 § och har lämnat synpunkter i ärendet som inte har blivit tillgodosedda.
41a § Ett beslut om att ge lov eller positivt förhandsbesked ska kungöras genom ett meddelande i Post- och Inrikes Tidningar. I meddelandet ska beslutets huvudsakliga innehåll och var beslutet hålls tillgängligt anges. Lag (2015:668)
41b § Det meddelande som kungörs enligt 41 a § ska senast den dag då kungörandet sker skickas till 1. ägaren eller innehavaren av en särskild rätt till en tomt eller fastighet, som gränsar till den tomt eller fastighet som lovet eller förhandsbeskedet avser, eller som skiljs åt från denna endast av en väg eller gata, och 2. övriga kända sakägare, om antalet inte är så stort att det skulle innebära större kostnader och besvär än vad som är försvarligt med hänsyn till ändamålet med meddelandet att skicka det till var och en av dem.
En byggnad för bostadsändamål kan vara ett en- och tvåbostadshus eller ett flerbostadshus. Byggnadens ägande- och upplåtelseform saknar betydelse för frågan om lov kan ges.Det finns ingen definition av vad bostad eller boende är. I tveksamma fall, till exempel om ansökan gäller nybyggnad av ett HVB-hem, så behöver byggnadsnämnden först ta ställning till om användningen ska anses som boende eller vård. Om användningen ska ses som vård, kan tidsbegränsat lov för bostadshus inte ges. (jfr MÖD 2012-07-05, mål nr P 15-12)Vissa verksamheter, som hotell, vandrarhem, camping eller tillfälligt anläggningsboende, är enligt rättspraxis att betrakta som tillfällig vistelse och inte bostadsändamål. Dessa verksamheter är alltså inte former av boende och tidsbegränsat lov kan inte beviljas med stöd av bestämmelsen om tidsbegränsat lov för bostadsändamål. (MÖD 2015-12-15, mål nr P 1565-15)
Byggnadsnämndens lämplighetsbedömning bör innefatta en avvägning mellan intresset av att utföra åtgärden och de motstående intressen som skyddas av PBL eller annan lagstiftning. Eventuella olägenheter av åtgärden får vägas mot nyttan av densamma. Normalt bör det krävas goda skäl för att ge bygglov för en åtgärd som bedöms innebära större olägenheter än som accepteras i fråga om bygglov som inte är tidsbegränsade. Samtidigt finns det ett visst handlingsutrymme för byggnadsnämnden att göra en avvägning.Ett grundläggande krav är dock att en byggnad ska placeras så att den eller dess användning inte inverkar menligt på trafiksäkerheten eller på annat sätt medför fara eller betydande olägenheter för omgivningen. Byggnader där människor ska vistas bör aldrig placeras eller utformas på ett sätt som är farligt för liv eller hälsa. Byggnadsnämnden bör vara särskilt restriktiv vid prövningen när det gäller olägenheter i form av buller. (jfr prop. 2006/07:122, sid 54, prop. 2016/17:137 sid. 10-11, RÅ 1991 not. 162, prop. 2013/14:59 sid. 27)
12 kap 18a §
En bostadslägenhet skall anses ha lägsta godtagbara standard, om den är försedd med anordning inom lägenheten för 1. kontinuerlig uppvärmning, 2. kontinuerlig tillgång till varmt och kallt vatten för hushåll och hygien, 3. avlopp för spillvatten, 4. personlig hygien, omfattande toalett och tvättställ samt badkar eller dusch, 5. försörjning med elektrisk ström för normal hushållsförbrukning, 6. matlagning, omfattande spis, diskho, kylskåp, förvaringsutrymmen och avställningsytor.
Utöver vad som anges i sjätte stycket krävs det för att lägsta godtagbara standard skall uppnås 1. att det finns tillgång både till förrådsutrymmen inom fastigheten och till anordning för hushållstvätt inom fastigheten eller inom rimligt avstånd från den, och 2. att huset inte har sådana brister i fråga om hållfasthet, brandsäkerhet eller sanitära förhållanden som inte skäligen kan godtas. Lag (2003:626)
9 kap 9 §
MÖD har i en dom från 2016 prövat frågan om hur mark ska återställas. Ansökan gällde tidsbegränsat bygglov för nybyggnad av flerbostadshus i form av moduler för studenter. Det krävdes omfattande och förhållandevis kostsamma markåtgärder och grundläggningsarbeten. Dessa åtgärder gjorde att MÖD bedömde att det inte kunde anses vara praktiskt och ekonomiskt rimligt att avveckla åtgärden inom den avsedda tiden. Nämnden hade framfört att hänsyn skulle tas till de lokala förutsättningarna på platsen som ledde till att det ofta behövdes mer omfattande grundläggningsarbeten. Domstolen ansåg dock att detta inte hade någon betydelse för bedömningen. Domen är överklagad till Högsta domstolen som ännu inte avgjort frågan. (MÖD 2016-06-28, mål nr P 1128-16)
Trots att byggnadsnämnden ska ingripa är det troligtvis inte möjligt att ta ut någon byggsanktionsavgift. Bestämmelserna om byggsanktionsavgifter bygger till stor del på att en åtgärd som kräver beslut om start- eller slutbesked har utförts utan dessa beslut. Om en åtgärd som beviljats tidsbegränsat bygglov har fått start- och slutbesked är det sannolikt inte möjligt att ta ut byggsanktionsavgift i de fall då åtgärden inte tagits bort eller upphört när giltighetstiden gått ut.Här kan du läsa mer om tillsyn