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Timestamp: 2019-07-16 05:11:39
Document Index: 15143842

Matched Legal Cases: ['Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 11', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 28', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 32', 'Artículo 33', 'Artículo 34', 'Artículo 36', 'Artículo 37', 'Artículo 38', 'Artículo 39', 'artículo 24', 'artículo 29', 'artículo 22', 'artículo 6']

(Texto publicado en BON N.º 30 de 13 de febrero de 2012)
Sección 1.ª. Comunicaciones previas
Artículo 6. Control de las comunicaciones previas.
Artículo 7. Inscripción en el Registro de prestadores del servicio de comunicación audiovisual de Navarra.
Sección 2.ª. Licencias
Artículo 11. Convocatoria pública.
Artículo 14. Mesa de valoración.
Artículo 15. Valoración de la aptitud.
Artículo 16. Valoración de las solicitudes y de los méritos.
Artículo 17. Aportación de documentos.
Artículo 18. Otorgamiento de licencias.
Artículo 19. Inscripción en el Registro de prestadores del servicio de comunicación audiovisual de Navarra.
Artículo 20. Uso del dominio público radioeléctrico.
Artículo 21. Vigencia de la licencia y renovación.
Artículo 22. Negocios jurídicos.
Artículo 23. Emisión en cadena.
Artículo 25. Evaluación de la gestión financiera.
Artículo 26. Creación y naturaleza.
Artículo 28. Datos objeto de inscripción.
Artículo 30. Cancelación de la inscripción.
Artículo 31. Coordinación con el Registro estatal.
Artículo 32. Régimen de publicidad.
Artículo 33. Ejercicio de las facultades de inspección y sanción.
Artículo 34. Habilitación para la función inspectora.
Artículo 36. Procedimiento sancionador y órgano competente para la incoación.
Artículo 37. Órganos competentes para la imposición de sanciones.
Artículo 38. Participación de los usuarios en el control de los contenidos audiovisuales.
Artículo 39. Autorregulación.
Disposición Adicional Única. Supresión del Registro de Titularidad de los Medios de Comunicación Audiovisuales.
Disposición Transitoria Primera. Primera inscripción en el Registro de prestadores de servicios de comunicación audiovisual de Navarra de los prestadores con títulos habilitantes vigentes.
Disposición Transitoria Segunda. Régimen jurídico de las concesiones transformadas en licencias.
En el ámbito comunitario se aprobó la Directiva 2007/65/CE de Servicios de Comunicación Audiovisual del Parlamento y del Consejo, de 11 de diciembre de 2007, cuya versión codificada se recoge en la Directiva 2010/13/UE de el Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de marzo de 2010 . La transposición de la Directiva en el ordenamiento jurídico español se ha llevado a cabo a través de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicación Audiovisual . Esta Ley va más allá de la simple transposición de la Directiva comunitaria, ya que también pretende ofrecer un marco jurídico estable con vocación de generalidad que supere la fragmentaria y obsoleta legislación existente. Dentro de las novedades destaca el abandono de la consideración de la radio y televisión como un servicio público esencial y la calificación de los servicios de comunicación audiovisual radiofónicos, televisivos, conexos e interactivos como servicios de interés general; la manifestación más visible del cambio de régimen aparece representada por el tránsito desde el régimen de autorizaciones para la gestión indirecta del servicio público de titularidad estatal hacia un régimen de comunicaciones previas y de licencias otorgadas mediante concurso.
La magnitud de los cambios expuestos ha determinado que el Parlamento haya aprobado la Ley Foral 15/2011, de 21 de octubre, por la que se deroga la Ley Foral 18/2001, de 5 de julio, por la que se regula la actividad audiovisual en Navarra y se crea el Consejo Audiovisual de Navarra , al devenir en un instrumento jurídico inadecuado para la regulación de los servicios de comunicación audiovisual. En el ejercicio de la competencia de desarrollo legislativo y ejecución que, a la Comunidad Foral de Navarra, le corresponde en materia de servicios de comunicación audiovisual y dando cumplimiento a la habilitación normativa que la propia Ley Foral 15/2011, de 21 de octubre, confiere al Gobierno de Navarra, es preciso actualizar el régimen jurídico de comunicación audiovisual en el ámbito de la Comunidad Foral de Navarra adaptándolo al nuevo marco normativo fijado por el legislador estatal.
1. El presente Decreto Foral será de aplicación a aquellos servicios de comunicación audiovisual cuyo ámbito territorial de cobertura, cualquiera que sea el medio de transmisión empleado, no sobrepasen los límites territoriales de la Comunidad Foral de Navarra.
2. Queda excluida de el ámbito de aplicación del presente Decreto Foral la prestación del servicio público de comunicación audiovisual, que se regirá, en su caso, por su normativa específica.
1. La comunicación previa se realizará por escrito. El interesado deberá incluir la siguiente información, junto con la documentación que acredite su autenticidad:
a) Datos identificativos y domicilio de el prestador del servicio de comunicación audiovisual.
1. La prestación del servicio de comunicación audiovisual podrá iniciarse desde el día de presentación de la comunicación previa sin perjuicio de las facultades de comprobación, control e inspección que correspondan al órgano competente en materia de servicios de comunicación audiovisual.
2. La inexactitud, falsedad u omisión, de carácter esencial, en cualquier dato, manifestación o documento que se acompañe o incorpore a la comunicación previa, o la no presentación de la misma, determinará la imposibilidad de continuar con la prestación del servicio de comunicación audiovisual desde el momento en que se tenga constancia de tales hechos, sin perjuicio de las responsabilidades penales, civiles o administrativas a que hubiera lugar;
La prestación del servicio de comunicación audiovisual mediante ondas hertzianas terrestres necesitará licencia previa otorgada mediante concurso público cuya tramitación se regirá por lo establecido en el presente Decreto Foral y, supletoriamente, en la legislación patrimonial de la Comunidad Foral de Navarra.
Corresponde al Consejero competente en materia de servicios de comunicación audiovisual acordar la convocatoria del concurso, impulsar el procedimiento en todos sus trámites y su resolución.
1. La convocatoria, que se sujetará a los principios de publicidad, transparencia, concurrencia e igualdad de oportunidades, deberá contener, como mínimo, los siguientes elementos:
Para decidir sobre el otorgamiento de las licencias, se atenderá a los criterios de valoración establecidos en la convocatoria que, como mínimo, deberá recoger los siguientes:
1. Las propuestas contenidas en las solicitudes serán secretas. Para garantizar ese carácter hasta el inicio de la fase de valoración de las ofertas presentadas, los documentos que se acompañen a las solicitudes se presentarán en dos sobres cerrados. El primero de ellos contendrá la documentación acreditativa de la personalidad jurídica del solicitante y de su aptitud para ser titular de una licencia, de conformidad con los requisitos y prohibiciones que establece la legislación básica en materia de comunicación audiovisual. El segundo sobre contendrá la oferta técnica en el que se incluirán los méritos que se pretenden hacer valer en el concurso, acompañada de los documentos acreditativos de los mismos.
1. En el lugar, día y hora previstos en la convocatoria se constituirá una Mesa de valoración para evaluar las solicitudes y formular una propuesta de otorgamiento de licencias. La Mesa estará formada, como mínimo, por cinco miembros nombrados por el Consejero competente en materia de servicios de comunicación audiovisual. Necesariamente formarán parte de la misma un Interventor y un Licenciado en Derecho que ocupe plaza para la que se exija dicha titulación.
1. La Mesa de valoración procederá a examinar la documentación contenida en el primer sobre, y si apreciara la existencia de errores subsanables, lo notificará a los interesados para que en un plazo máximo de cinco días procedan a dicha subsanación, con la indicación de que, si así no lo hicieran, se les tendrá por desistidos de su solicitud.
1. En el lugar, fecha y hora previamente anunciados por la Mesa de valoración con una antelación de 72 horas, y en acto público, se procederá a la lectura de la lista de solicitantes definitivamente admitidos, y se realizará la apertura de los sobres que contengan las ofertas.
1. Formulada la propuesta de adjudicación y antes de elevarla al Consejero competente en materia de servicios de comunicación audiovisual, la Mesa de valoración requerirá a los solicitantes incluidos en la misma para que, en el plazo de quince días, aporten la documentación que se especifique en la convocatoria.
1. El concurso deberá ser resuelto en el plazo máximo de seis meses desde la finalización del plazo de presentación de las solicitudes. Transcurrido dicho plazo sin que se haya dictado y publicado la resolución expresa, los interesados podrán entender desestimadas sus solicitudes.
Otorgada la licencia, se practicará la inscripción o anotación correspondiente en el Registro de prestadores del servicio de comunicación audiovisual de Navarra de conformidad con lo dispuesto en el capítulo IV del presente Decreto Foral.
1. La adjudicación de la licencia lleva aparejada la concesión de uso privativo del dominio público radioeléctrico en los términos establecidos por el artículo 24.2 de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicación Audiovisual.
1. Los negocios jurídicos sobre licencias de comunicación audiovisual se ajustarán a lo dispuesto en el artículo 29 de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicación Audiovisual.
1. Cuando uno o más titulares de licencias para la prestación del servicio de comunicación audiovisual radiofónica en el ámbito de la Comunidad Foral de Navarra decidan emitir en cadena, al amparo de lo dispuesto en el artículo 22 de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicación Audiovisual, deberán comunicarlo al órgano competente en materia de servicios de comunicación audiovisual. Dicha comunicación se inscribirá en el Registro de prestadores de servicios de comunicación audiovisual de Navarra.
1. Las entidades privadas que tengan la consideración legal de entidades sin ánimo de lucro podrán prestar servicios de comunicación audiovisual comunitarios sin ánimo de lucro para atender las necesidades sociales, culturales y de comunicación específicas de comunidades y grupos sociales, así como para fomentar la participación ciudadana y la vertebración del tejido asociativo.
1. Las entidades prestadoras de estos servicios deberán justificar la procedencia de sus fondos, así como el desglose de gastos e ingresos, si los hubiere, mediante la presentación de la oportuna memoria económica.
1. Se crea el Registro de prestadores de servicios de comunicación audiovisual de Navarra que queda adscrito al órgano competente en materia de servicios de comunicación audiovisual.
1. El Registro tiene por objeto la inscripción de las personas físicas o jurídicas prestadoras de servicios de comunicación audiovisual cuyo ámbito de cobertura no exceda del territorio de la Comunidad Foral de Navarra que hayan realizado la comunicación fehaciente previa al inicio de la actividad o que, en el caso de los servicios de comunicación audiovisual prestados mediante ondas hertzianas terrestres, sean titulares de las licencias otorgadas.
1. En relación con los prestadores del servicio de comunicación audiovisual, serán objeto de inscripción, al menos, los siguientes datos:
1. Las inscripciones en el Registro de prestadores de servicios de comunicación audiovisual de Navarra se practicarán a solicitud del interesado o de oficio, de acuerdo con lo establecido en los apartados siguientes.
2. La primera inscripción en el Registro, tanto en relación con el prestador como con el servicio de comunicación audiovisual que se pretenda prestar, se practicará de oficio una vez otorgada la licencia o una vez surta efecto la comunicación previa conforme a lo dispuesto en el artículo 6 .
La inscripción registral de un prestador de servicios de comunicación audiovisual se cancelará cuando su habilitación se extinga por cualquiera de las causas legalmente previstas.
El órgano competente en materia de servicios de comunicación audiovisual establecerá los cauces adecuados que aseguren la necesaria coordinación entre el Registro de prestadores de servicios de comunicación audiovisual de Navarra y el Registro estatal.
1. Las inscripciones registrales que contiene el Registro serán de libre acceso para cualquier persona que lo solicite, sin perjuicio de la protección de los datos de carácter personal de conformidad con la legislación vigente.
El órgano competente en materia de servicios de comunicación audiovisual ejercerá las competencias de supervisión, control y protección activa para garantizar el cumplimiento de lo previsto en el presente Decreto Foral y demás normativa audiovisual que resulte aplicable y, en su caso, la potestad sancionadora en relación con los servicios de comunicación audiovisual comprendidos en el ámbito de aplicación del presente Decreto Foral.
1. El ejercicio de la función de inspección se llevará a cabo por el personal designado y acreditado por el órgano competente en materia de servicios de comunicación audiovisual. En el ejercicio de sus funciones, el personal inspector tiene la consideración de autoridad pública. Las actuaciones realizadas por el personal inspector se reflejarán en un acta que tendrá valor probatorio sin perjuicio de las pruebas que en defensa de los respectivos derechos o intereses puedan señalar o aportar los propios interesados.
El régimen de infracciones y sanciones se ajustará a lo dispuesto en el Título VI de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicación Audiovisual.
1. El procedimiento sancionador se regirá por lo dispuesto en la Ley Foral 15/2004, de 3 de diciembre, de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra .
1. Las sanciones por infracciones muy graves serán impuestas por el Consejero competente en materia de servicios audiovisuales.
1. Cualquier persona física o jurídica puede solicitar la comprobación de la adecuación de los contenidos audiovisuales a la legislación vigente o a los códigos de autorregulación o corregulación. Con esta finalidad el órgano competente en materia de servicios audiovisuales dispondrá de un servicio de Oficina de Defensa de la Audiencia para recoger y tramitar las consultas, sugerencias y quejas formuladas por los usuarios de los servicios de comunicación audiovisual.
1. El órgano competente en materia de servicios de comunicación audiovisual promoverá la adopción de normas de autorregulación, corregulación y códigos de conducta en el sector audiovisual y velará por el cumplimiento de los mismos.
Se suprime el Registro de Titularidad de los Medios de Comunicación Audiovisuales.
1. Los prestadores de servicios de comunicación audiovisual cuyos títulos habilitantes se hallen vigentes a la entrada en vigor del presente Decreto Foral y que figuraban inscritos en el Registro de Titularidad de los Medios de Comunicación Audiovisuales serán inscritos, de oficio, en el Registro de prestadores de servicios de comunicación audiovisual de Navarra en el plazo de tres meses.
A los titulares de las concesiones para la gestión indirecta del servicio de comunicación audiovisual que, en cumplimiento de lo establecido en la Disposición Transitoria segunda de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicación Audiovisual , se transformaron en licencias para la prestación del servicio de comunicación audiovisual, les será de aplicación lo dispuesto en el presente Decreto Foral y demás normativa aplicable. Asimismo, dichas licencias quedarán sujetas a las mismas condiciones, en cuanto sean compatibles con la normativa vigente, a que estaban sujetas las concesiones transformadas.
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en el presente Decreto Foral y, en particular, el Decreto Foral 336/1997, de 10 de noviembre, por el que se regula la concesión de emisoras de radiodifusión sonora en ondas métricas con modulación de frecuencia en la Comunidad Foral de Navarra .
Se faculta al Consejero competente en materia de servicios de comunicación audiovisual para dictar cuantas normas sean necesarias para el desarrollo del presente Decreto Foral.