Source: http://laadministracionaldia.inap.es/noticia.asp?id=1057472
Timestamp: 2019-05-23 05:43:14
Document Index: 147363759

Matched Legal Cases: ['artículo 7', 'artículo 4', 'artículo 17', 'artículo 6', 'artículo 6', 'artículo 2', 'Artículo 2']

Modificación del Texto Refundido de la Ley de Principios Ordenadores de la Hacienda General del País Vasco, la Ley de Control Económico y Contabilidad de la Comunidad Autónoma de Euskadi y la Ley del Tribunal Vasco de Cuentas Públicas
Ley 6/2012, de 1 de marzo, por la que se modifica el Texto Refundido de la Ley de Principios Ordenadores de la Hacienda General del País Vasco, la Ley de Control Económico y Contabilidad de la Comunidad Autónoma de Euskadi y la Ley del Tribunal Vasco de Cuentas Públicas, para la regulación de las entidades participadas o financiadas mayoritariamente por el sector público de la Comunidad Autónoma de Euskadi. (BOPV de 12 de marzo de 2012) Texto completo.
Con el objeto de fijar en lo posible un régimen adecuado a la naturaleza y finalidad de las entidades bajo el control conjunto de varias administraciones, la Ley 6/2012 opta por prever que las administraciones partícipes acuerden el régimen aplicable a la misma en materias hacendísticas, pudiendo ser la suscripción de dicho acuerdo, por lo que se refiere al sector público de la Administración de la Comunidad Autónoma de Euskadi, requisito previo de su participación.
Asimismo, regula los requisitos mínimos del procedimiento de adopción de la decisión de participación para garantizar su oportunidad y acierto. Igualmente, y en atención al objeto y la importancia relativa de las ayudas y subvenciones, resulta conveniente establecer que, en los casos de financiación mayoritaria por el sector público de la Comunidad Autónoma de Euskadi, el límite del alcance del control económico-financiero y de gestión se amplíe para que pueda extenderse a toda la actividad económica de la entidad.
Asimismo se prevé una delegación legislativa para la elaboración de un texto refundido de la Ley de Control Económico y Contabilidad de la Comunidad Autónoma de Euskadi .
La actuación de la Administración de la Comunidad Autónoma de Euskadi y de las demás entidades de Derecho Administrativo del sector público de esta comunidad se produce con frecuencia mediante el uso instrumental de entidades cuya forma de personificación se rige por el Derecho privado. En este sentido, el Texto Refundido de la Ley de Principios Ordenadores de la Hacienda General del País Vasco, aprobado por el Decreto Legislativo 1/1997, recoge en su artículo 7.4 las entidades que forman parte de dicho sector público de la Comunidad Autónoma de Euskadi. Se incluyen en él la Administración general, los organismos autónomos y los entes públicos de derecho privado, así como las sociedades mercantiles, fundaciones y consorcios que cumplen determinados requisitos que, como la mayoría en el capital social o en los órganos de dirección, reflejan el sometimiento de estas entidades al control político que, en última instancia, ejerce sobre ellas la Administración de la Comunidad Autónoma de Euskadi y que legitima que el citado texto refundido y otras leyes reguladoras de la Hacienda General del País Vasco sean las que desarrollen el régimen que se les aplica en materias tales como la elaboración, aprobación y modificación de sus presupuestos, el endeudamiento o el control interno. Por otro lado, la Ley 14/1994, de 30 de junio , de Control Económico y Contabilidad de la Comunidad Autónoma de Euskadi, establece la obligación de las personas beneficiarias de ayudas y subvenciones de someterse al control económico financiero, si bien el alcance de dicho control se extiende únicamente hasta la verificación de la correcta utilización y destino de las ayudas. La presente norma pretende complementar ambas regulaciones para recoger dos modos de actuación de los poderes públicos muy utilizados en la práctica, como se expone a continuación, e incrementar así la transparencia que debe regir su actuación.
Finalmente, resulta oportuno prever una delegación legislativa para la elaboración de un texto refundido de la Ley de Control Económico y Contabilidad de la Comunidad Autónoma de Euskadi .
Artículo primero.- Nueva redacción del Texto Refundido de la Ley de Principios Ordenadores de la Hacienda General del País Vasco.
Se añade una disposición adicional única al Texto Refundido de la Ley de Principios Ordenadores de la Hacienda General del País Vasco, aprobado por el Decreto Legislativo 1/1997, de 11 de noviembre , con la siguiente redacción:
Disposición adicional única.- Entidades participadas por el sector público de la Comunidad Autónoma de Euskadi.
5.- El departamento competente en materia de presupuestos y control económico remitirá anualmente a la Comisión de Economía, Hacienda y Presupuestos del Parlamento Vasco las cuentas anuales de las entidades a las que se refiere el apartado primero de esta disposición.
Artículo segundo.- Modificación de la Ley 14/1994, de 30 de junio , de Control Económico y Contabilidad de la Comunidad Autónoma de Euskadi, en su artículo 4 (La Oficina de Control Económico).
5.- Las funciones de control que, en su caso, realice la Oficina de Control Económico sobre las entidades a las que se refiere la disposición adicional única del Texto Refundido de la Ley de Principios Ordenadores de la Hacienda General del País Vasco, aprobada por el Decreto Legislativo 1/1997 se regirán por lo dispuesto en los correspondientes convenios.
Artículo tercero.- Modificación de la Ley 14/1994, de 30 de junio , Control Económico y Contabilidad de la Comunidad Autónoma de Euskadi, en su artículo 17 (Alcance y finalidad), apartado 2.
2.- En la forma que de modo general o particular pueda establecerse, el control económico-financiero y de gestión podrá ejercerse sobre cualquier entidad o empresa pública o privada y sobre los particulares por razón de cualquier clase de ayudas percibidas con cargo a los presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de Euskadi o fondos comunitarios. Asimismo, dicho control podrá ejercerse sobre las entidades colaboradoras de la Administración en la gestión de ayudas. El control se referirá a la correcta utilización y destino de las ayudas, si bien, cuando la ayuda suponga la financiación mayoritaria de la persona beneficiaria, el alcance del control podrá comprender toda su actividad económica. A estos efectos, tendrán la consideración de ayudas las subvenciones y las exenciones o beneficios fiscales, así como las cesiones de bienes o industria, los créditos, los avales y otras garantías concedidas por el sector público de la Comunidad Autónoma de Euskadi a título gratuito o por precio inferior al de mercado.
Artículo cuarto.- Modificación de la Ley 14/1994, de 30 de junio , de Control Económico y Contabilidad de la Comunidad Autónoma de Euskadi, en su artículo 6 (Sujetos y regímenes de contabilidad).
3 bis.- El régimen de contabilidad y control interno de las fundaciones del sector público será idéntico al que rige para las sociedades públicas.
Artículo quinto.- Modificación de la Ley 14/1994, de 30 de junio , de Control Económico y Contabilidad de la Comunidad Autónoma de Euskadi, en su artículo 6 (Sujetos y regímenes de contabilidad).
3 ter.- El régimen de contabilidad y control interno de los consorcios del sector público será idéntico al que rige para los organismos autónomos administrativos.
Artículo sexto.- Modificación de la Ley 1/1988, de 5 de febrero del Tribunal Vasco de Cuentas Públicas / Herri Kontuen Euskal Epaitegia, en su artículo 2 (Ámbito y extensión del control), apartado 1.
Artículo 2.- Ámbito y extensión del control.
c) Gozarán de la naturaleza de ayudas las subvenciones y las exenciones o beneficios fiscales, así como las aportaciones o cesiones de bienes o industria, los créditos, los avales y otras garantías concedidas por el sector público vasco a título gratuito o por precio inferior al de mercado.
Primera.- Se autoriza al Gobierno para que, en un plazo no superior a cuatro meses desde la entrada en vigor de esta Ley, refunda en un solo texto la Ley 14/1994, de 30 de junio , de Control Económico y Contabilidad de la Comunidad Autónoma de Euskadi y las modificaciones introducidas en la misma por otras leyes posteriores. El texto refundido se limitará a integrar las leyes en un único texto y renumerar los artículos, capítulos y disposiciones que fuera necesario, así como a adecuar las remisiones internas de las leyes objeto de refundición a la nueva numeración.