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Timestamp: 2018-03-22 04:14:29
Document Index: 15486673

Matched Legal Cases: ['artículo 1', 'ARTíCULO 1', 'ARTíCULO 3', 'ARTíCULO 11', 'ARTíCULO 12', 'artículo 8', 'ARTíCULO 13', 'ARTíCULO 14', 'ARTíCULO 15', 'artículo 8', 'ARTíCULO 16', 'ARTícULO 21', 'ARTíCULO 22', 'ARTíCULO 23', 'ARTíCULO 24', 'ARTíCULO 26', 'ARTíCULO 27', 'Artículo 28', 'ARTíCULO 29', 'ARTíCULO 31', 'ARTíCULO 33', 'ARTíCULO 34', 'ARTíCULO 35', 'ARTíCULO 36', 'ARTíCULO 37', 'ARTíCULO 38', 'ARTíCULO 39', 'ARTícULO 42', 'ARTíCULO 44', 'ARTíCULO 45', 'ARTíCULO 48', 'ARTíCULO 50', 'ARTíCULO 55', 'ARTíCULO 56', 'ARTíCULO 57', 'Artículo 59', 'Artículo 60', 'Artículo 61', 'Artículo 62', 'Artículo 64', 'Artículo 65', 'Artículo 68']

REGLAMENTO DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DE LA MUNICIPALIDAD DE PEDRO AGUIRRE CERDA - PDF
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Estefania Gómez Henríquez
1 MUNICIPAliDAD DE PEDRO AGUIRRE CERDA DIRECCION DE ADMINlSTRACION y FINANZAS REGLAMENTO DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DE LA MUNICIPALIDAD DE PEDRO AGUIRRE CERDA DEFINICIONES: Para los efectos del presente Reglamento los siguientes conceptos tienen el significado que se indica a continuación, ya sea en plural o singular: 1. Adjudicación: acto administrativo fundado, por medio del cual la autoridad competente selecciona a uno o más Oferentes para la suscripción de un Contrato de Suministro o Servicios, regido por la Ley W , en adelante, también, la "Ley de Compras". 2. Adjudicatario: oferente al cual le ha sido aceptada una oferta o una cotización en un Proceso de Compras, para la suscripción del contrato definitivo. 3. Bases: documentos aprobados por la autoridad competente que contienen el conjunto de requisitos, condiciones y especificaciones, establecidos por la Entidad Licitante, que describen los bienes y servicios a contratar y regulan el Proceso de Compras yel contrato definitivo. Incluyen las Bases Administrativas y Bases Técnicas. 4. Bases Administrativas: documentos aprobados por la autoridad competente que contienen, de manera general y/o particular, las etapas, plazos, mecanismos de consulta y/o aclaraciones, criterios de evaluación, mecanismos de adjudicación, modalidades de evaluación, cláusulas del contrato definitivo, y demás aspectos administrativos del Proceso de Compras. 5. Bases Técnicas: documentos aprobados por la autoridad competente que contienen de manera general y/o particular las especificaciones, descripciones, requisitos y demás características del bien o servicio a contratar. 6. Catálogo de Convenios Marco: lista de bienes y/o servicios y sus correspondientes condiciones de contratación, prevíamente licitados y adjudicados por la Dirección y puestos, a través del Sistema de Información, a disposición de las Entidades. 7. Certificado de Inscripción Registro de Proveedores: Documento emitido por la Dirección, que acredita que una determinada persona natural o juridica se encuentra inscrita en el Registro de Proveedores o en alguna de sus categorías. 8. COFIN: Comité conformado por la Secretaría Comunal de Planificación, Asesoría Jurídica, Dirección de Control, Dirección de Administración y Finanzas y Secretaria Municipal, el cual estudia la evaluación de propuestas de adjudicación y, según tipo y montos para presentar a la Alcaldesa y Concejo Munícipal de acuerdo a norma. 8. Contratista: proveedor que suministra bienes o servicios a las Entidades, en virtud de la Ley de Compras y del presente Reglamento. 9. Contrato de Suministro de Bienes Muebles: aquel que tiene por objeto la compra o el arrendamiento, incluso con opción de compra, de productos o bienes muebles. Un contrato será considerado igualmente de suministro si el valor del servicio que pudiere contener es inferior al cincuenta por ciento del valor total o estimado del contrato. Elleasing está sujeto a normas especiales emanadas del Ministerio de Hacienda y por regla general requiere de la aprobación de esa cartera ministerial. 10. Contrato de Servicios: aquél mediante el cual las entidades de la Administración del Estado encomiendan a una persona natural o juridica la ejecución de tareas, actividades o la elaboración de productos intangibles. Un contrato será considerado igualmente de servicios cuando el valor de los bienes que pudiese contener sea inferior al cincuenta por ciento del valor total o estimado del contrato. Los servicios se clasificarán en generales y personales, los que a su vez podrán tener el carácter de servicios personales propiamente tal y personales especializados según lo señalado en el Capitulo XII del Reglamento de la Ley de Bases Sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios. 11. Servicios Generales: aquellos que no requieren un desarrollo intelectual intensivo en su ejecución, de carácter estándar, rutinario o de común conocimiento. 12. Servicios Personales: son aquellos que en su ejecución demandan un intensivo desarrollo intelectual. 13. Servicios Habituales: aquellos que se requieren en forma permanente y que utilizan personal de manera intensiva y directa para la prestación de lo requerido por la entidad licitante, tales como servicios de aseo, seguridad, alimentación, soporte telefónico, mantención de jardines, extracción de residuos, entre otros. 14. Convenio Marco: procedimiento de contratación realizado por la Dirección de Compras, para procurar el suministro directo de bienes y/o servicios a las Entidades, en la forma, plazo y demás condiciones establecidas en dicho convenio. 15. Dirección de Compras o Dirección: la Dirección de Compras y Contratación Pública. 16. Entidades: los órganos y servicios indicados en el artículo 1 0 de la ley W , salvo las empresas públicas creadas por ley y demás casos que la ley señale. Página 1de 18
2 17. Entidad Licitante: cualquier organismo regido por la ley de Compras, que llama o invita a un Proceso de Compras, en este reglamento lo será siempre, la Municipalidad, salvo aquellos casos en que actúa como mandataria de otra entidad licitante. 18. Formulario: formato o documentos elaborados por la Dirección, los cuales deberán ser completados por las entidades interesadas en efectuar un Proceso de Compras, a través del Sistema de Información y de otros medios para la contratación electrónica. 19. ley de Compras: ley N de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios. 20. Licitación o Propuesta Privada: procedimiento administrativo de carácter concursal, previa resolución fundada que lo disponga, mediante el cual la Administración invita a determinadas personas para que, sujetándose a las bases fijadas, formulen propuestas, de entre las cuales seleccionará y aceptará la más conveniente. 21. Licitación o Propuesta Pública: procedimiento administrativo de carácter concursal mediante el cual la Administración realiza un llamado público, convocando a los interesados para que, sujetándose a las bases fijadas, formulen propuestas, de entre las cuales seleccionará y aceptará la más conveniente. 22. Orden de Compra: documento mediante el cual el municipio ordena al proveedor oferente, hacer entrega de los bienes o servicios adjudicados, en las condiciones indicadas en la oferta seleccionada. 22. Oferente: proveedor que participa en un Proceso de Compras, presentando una oferta o cotización. 23. Plan Anual de Compras: plan anual de compras y contrataciones, que corresponde a la Lista de bienes y/o servicios de carácter referencial, que una determinada Entidad planifica comprar o contratar durante un año calendario. 24. Proceso de Compras: corresponde al Proceso de compras y contratación de bienes y/o servicios, a través de algún mecanismo establecido en la ley de Compras y en el Reglamento, incluyendo los Convenios Marcos, Licitación Pública, Licitación Privada y Tratos o Contratación Directa. 25. Proveedor: persona natural o jurídica, chilena o extranjera, o agrupación de las mismas, que puedan proporcionar bienes y/o servicios a las Entidades. 26. Proveedor Inscrito: proveedor que se encuentra inscrito en alguna de las categorias del Registro de Proveedores. 27. Registro de Proveedores: registro electrónico oficial de Proveedores, a cargo de la Dirección, de conformidad a lo prescrito por la ley de Compras. 28. Reglamento: el presente reglamento. 29. Sistema de Información: sistema de Información de compras y contratación públicas y de otros medios para la compra y contratación electrónica de las Entidades, administrado y licitado por la Dirección de Compras y compuesto por software, hardware e infraestructura electrónica, de comunicaciones y soporte que permite efectuar los Procesos de Compra. 30. Términos de Referencia: pliego de condiciones que regula el proceso de Trato o Contratación Directa y la forma en que deben formularse las cotizaciones del mismo. 31. Trato o Contratación Directa: procedimiento de contratación que por la naturaleza de la negociación, monto o circunstancias administrativas debe efectuarse sin la concurrencia de los requisitos señalados para la Licitación o Propuesta Pública y para la Privada, en virtud de causa legal o reglamentaria. 32. Usuario comprador: funcionario que participa directa y habitualmente en los Procesos de Compra de una Entidad Licitante en los términos previstos en el articulo 5 de este reglamento. 33. Usuario oferente: persona natural ojurídica que utiliza el Sistema de Información con el fin de participar en los Procesos de Compra que se realizan a través de él. 34. Usuario ciudadano: persona natural o juridica que requiere información de los Procesos de Compra a través del Sistema de Información. 35. Cotización : requerimiento de información respecto de precios, especificaciones y detalles del bien o servicio. 36. Documentos administrativos: para efectos de este reglamento se entiende por documentos administrativos las certificaciones, antecedentes y, en general, aquellos que dan cuenta de la existencia legal, situación económica y financiera de los oferentes y aquellos que los habilitan para desarrollar actividades económicas reguladas.,. DISPOSICIONES GENERALES ARTíCULO 1 : El presente Reglamento tiene por objeto uniformar el procedimiento relativo a la adquisición o suministro a título oneroso de bienes muebles y la contratación de servicios para la Municipalidad de Pedro Aguirre Cerda. Este Reglamento se entenderá parte integrante de todo contrato suscrito por la Municipalidad de Pedro Aguirre Cerda, sin perjuicio de las normas que se establezcan en reglamentaciones especiales para ciertas contrataciones, atendida su naturaleza, tales como los de obras, reparaciones o mantenciones. En lo que aquí no se establezca regirán las normas de la ley N Ysu reglamento, las normas de derecho público y, en defecto de ellas, las normas de derecho privado. la inobservancia del presente reglamento que sea imputable a la conducta u omisión de uno más funcionarios, conllevará responsabilidad administrativa que se establecerá por investigación o sumario administrativo. Pág ina 2 de 18
3 Omitir o eludir la propuesta pública en los casos que la ley la disponga, es una conducta que contraviene especialmente el principio de probidad administrativa. ARTIcULO 2 : Las adquisiciones o suministro de bienes y contrataciones de servicios se efectuarán por regla general, por licitación pública regida por los principios de libre concurrencia al llamado administrativo, sujeción estricta a las bases e igualdad de los oferentes en dicha licitación. La Municipalidad deberá velar por el cumplimiento estricto de esos principios. Si éstos se vulneraran por cualquier causa, la Alcaldesa deberá adoptar las medidas tendientes a subsanar esta situación, lo que hará mediante Decreto Alcaldicio fundado, sea invalidando la propuesta completa, sea rechazando todas las ofertas o invalidando parcialmente el acto o trámite en que se hubiere producido el incumplimiento. Podrá excepcionalmente autorizarse la licitación privada y el trato directo, en virtud de causal legal o reglamentaria, mediante las formalidades que en el presente Reglamento se establecen. ARTíCULO 3 : La Municipalidad deberá efectuar sus procesos de compra a través de la dirección de Administración y Finanzas o SECPLAN según corresponda y en conformidad a la normativa vigente. ARTIcULO 4 : Se entenderá por contrato de suministro el que tiene por objeto la compra o el arrendamiento, incluso con opción de compra, de productos o bienes muebles necesarios para el funcionamiento y prestación de servicios de la Municipalidad. Se entenderá por contrato de servicios todo aquel que tenga por objeto la prestación de servicios sean personales o no, que sean necesarios para el debido y normal funcionamiento del municipio o que digan relación con el cumplimiento de sus funciones. El reglamento reconoce la existencia de servicios generales y personales, estos últimos se clasificarán en personales propiamente tales y personales especializados. Ambos se definen por requerir en su prestación un intensivo desarrollo intelectual. Son personales especializados aquellos cuya realización requiere una preparación especial en una determinada ciencia, arte o actividad, de manera que quien los provea o preste sea experto, tenga conocimiento o habilidades muy específicas, tales como proyectos de arquitectura, asesorias en estrategia organizacional o comunicacional, asistencia jurídica especializada, asesoría especializadas en ciencias naturales o ciencias sociales, etc. 5 : Para realizar cualquier tipo de contratación deberá existir la asignación presupuestaria respectiva. ';- DEL PROCESO DE ELABORACION DE BASES Y SU APROBACION 6 : Toda licitación pública o privada se desarrollará según lo dispuesto en las Bases Administrativas Generales, Especiales, cuya elaboración corresponderá a SECPLAN con consulta y/o en conjunto con la unidad técnica. Las Especificaciones Técnicas, cuando correspondieren, serán de responsabilidad de la unida técnica respectiva. Las Bases Administrativas Generales, tanto para propuestas públicas como para propuestas privadas, constituyen un conjunto de normas que establecen los requisitos y condiciones a que deben ajustarse quienes contraten con la Municipalidad, debiendo contener todas las exigencias municipales en un lenguaje claro, preciso y directo. Las Bases Administrativas Especiales contendrán aquellas normas especiales que regulen una contratación especifica, pudiendo contemplar normas diferentes de las contenidas en las Bases Administrativas Generales, y sus normas prevalecerán por sobre las contenidas en las generales. Las Especificaciones Técnicas, en el caso que sean necesarias, serán elaboradas por la unidad solicitante, y serán siempre obligatorias en contratos de adquisiciones o de servicios muy especializados que tengan características técnicas particulares o incluyan normas sobre procedimientos de elaboración, exigencias de materiales y pruebas de calidad. N? La Dirección de Asesoria Jurídica visará dichas Bases y podrá requerir mayores precisiones de las bases administrativas sean las generales o las especiales, e incluso podrá solicitar opiniones de otras unidades en forma previa a otorgar su visación. N 8 Las Bases sean las Generales o Especiales, así como las especificaciones técnicas deberán ser aprobadas por Decreto Alcaldicio, el mismo que dispone el llamado a la propuesta pública o privada, según sea el caso. Página 3 de 18
4 N 9: El legajo de Bases para ciertos tipos de contrataciones deberá ser revisado y aprobado previamente por entidades de nivel nacional o regional, como es el caso de la recolección de residuos sólidos domiciliarios u otros que se señalen por el Tribunal de la Libre Competencia, deberán consultarse ala Fiscalía Nacional Económica con los dias de anticipación señalados por esta entidad, a la fecha estimada de llamado a licitación, como así también aquellos proyectos con financiamiento externo las cuales deberán contar, cuando corresponda, con la aprobación del organismo mandante. N 10: Corresponderá la tutela de la propuesta en materia de bases y asignación de código en el mercado público ala SECPLAN en aquellas adquisiciones y contrataciones cuyo monto sea igualo a 100 UTM, sin perjuicio de su establecida en la ley Orgánica de Municipalidades; y en especial en aquellas contrataciones de tracia sucesivo, de suminislro o servicios, que son las que difieren el cumplimiento de las obligaciones de las partes en el tiempo. En las restantes licitaciones se procurará la utilización del formulario de bases disponible en el sistema de información pública y elaborado por la Dirección de Compras, sin de los ajustes y modificaciones que Secplan resuelva introducir. Podrán modificarse las bases una vez aprobadas, antes del cierre de la recepción de ofertas, siempre que se conceda un prudencial para que los oferentes puedan conocer la modificación y readecuar su oferta. ARTíCULO 11 : la supervisión del fiel cumplimiento de los procedimientos internos de adquisiciones y contrataciones contenidos en el presente Reglamento estará radicada en la Secplan. en la Dirección de Control y Asesoría Jurídica, sin perjuicio de las competencías del Concejo Municipal Todos los funcionarios municipales que intervengan en razón de sus cargos en un proceso de licitación pública o privada deberán velar por la sujeción estricta a las bases administrativas y por el respeto del principio de igualdad de los oferentes. Todas las notificaciones, excepto las que dicen relación con el procedimiento ante el Tribunal de la Libre Contratación, que sea preciso efectuar en virtud de este reglamento, el reglamento de la ley de Compras o de la de Compras misma, incluso la del decreto de adjudicación, se entenderá practicada trascurridas 24 horas desde que la Municipalidad a través de la Secplan o el Departamento de Adquisiciones publique en el sistema el documento, acto o decreto objeto de la notificación. Además, estas notificaciones podrán practicarse en forma personal opor carta certificada conforme lo dispone la ley N 19,880. }> SITUACiÓN ESPECIAL DE los CONTRATOS PARA LA EJECUCION DE ACCIONES DETERMINADAS Y CONCESIONES, ARTíCULO 12 : los contratos para de acciones determinadas en pro de la comunidad de Pedro Aguirre Cerda son todos aquellos que se celebran con particulares para el cumplimiento de las funciones privativas o compartidas y, también. para la realización de alguna de las funciones específicas señaladas en los arts. 20 a 30 de la de Municipalidades, siempre que la naturaleza de la función lo y que con ello no se traspasen funciones o Municipales y que se encuentran regulados en el arto 8de la loc de Municipalidades. las concesiones constituyen actos de autoridad a través de los cuales el municipio encarga a un particular la prestación de algún servicio a la comunidad, dentro de su competencia. entrega la administración de un establecimiento o de bienes especificas que tenga o posea a cualquier adquiriendo aquel determinados derechos que le permiten explotarlos, sin perjuicio de las facultades y responsabilidades que igualmente caben al municipio frente a la comunidad la contratación de servicios, la de obras ode concesiones que sean consecuencia del cumplimiento de las funciones que la ley le encomienda a la Municipalidad y que impliquen la ejecución directa de acciones hacia la comunidad, se realizará acorde lo dispuesto en el artículo 8" de ley N 1 las modalidades de contratación de acuerdo alos montos allí establecidos. Por lo tanto, la celebración de contratos y el otorgamiento de concesiones se hará prevía licitación pública, en el caso que el monto estimado del contrato exceda de 200 U.T.M. yen el caso de concesiones si el total de los derechos o prestaciones que deba pagar el concesionario sea superior a 100 unidades tributarias mensuales. La adjudicación de las concesiones requerirán acuerdo previo del Concejo para su otorgamiento, renovación o para na""rl"" término. Si dicho monto no supera las 200 U.T,M., pero excede de 100, se podrá llamar a propuesta privada, y lo mismo se hará cuando. aún superándose las 200 U.T.M., concurran imprevistos urgentes o otras circunstancias calificadas por el Concejo en sesión especialmente convocada al efecto y con acuerdo adoptado por la mayoría absoluta de los en eiel'cicio. En ambos casos deberá dictarse Decreto Alcaldicio fundado que autorice el llamado a la propuesta privada. Página 4 de 18
5 Si no se presentaren interesados o si el monto de los contratos no excediere de 100 unidades tributarias mensuales, se podrá proceder mediante contratación directal En este caso, deberá dictarse Decreto Alcaldicio que así lo disponga y procederá siempre previo tres cotizaciones o presupuestos. los procedimientos para proceder a llamar a propuesta pública o privada o para realizar la contratación directa se ceñirán a las normas que más adelante se contienen en el presente Reglamento. ;. DE LAS PROPUESTAS O LICITACIONES PÚBLICAS. ARTíCULO 13 : las adquisiciones o contrataciones de Bienes o Servicios serán efectuadas, por regla general, mediante Licitación Pública Según su monto las licitaciones públicas se clasifican en a) licitaciones públicas para contrataciones iguales o inferiores a 100 UTM; b) licitaciones públicas por montos superiores a 100 UTM e inferiores a 1000 UTM, y c) Licitaciones públicas par contrataciones iguales o superiores a 1000 UTM. Sin embargo, también podrá realizarse mediante la celebración de convenios marco. ARTíCULO 14 : la Municipalidad podrá celebrar directamente un contrato de Suministro o Servicio por medio de los Convenios Marco, licitados y adjudicados por la Dirección de Compras y Contratación Pública, sin importar el monto de las contrataciones, los que serán publicados a través de un Catálogo de Convenios Marco en el Sistema de Información o en otros medios que determine la Dirección, para cuyos efectos la Municipalidad deberá analizar los convenios marco existentes y determinar la conveniencia de suscribirlo. la suscripción de un convenio marco no resulta obligatorio al Municipio. ARTíCULO 15 : la propuesta o licitación pública para la adquisición de bienes o contrataciones de servicios necesarios para el funcionamiento del municipio, procederá siempre, yen especial, en los siguientes casos: a. Cuando no se acuerde la contratación a través de un Convenio Marco. b. Cuando la contratación supere las Unidades Tributarias Mensuales y no concurran causales legales o reglamentarias que permitan obviarla si fuese necesario. c. Cuando siendo menor el monto a 1000 U.T.M. este no resulta inferior a 10 UTM. y aun concurriendo causales de exclusión legales o reglamentarias, el Alcaldesa así lo determine. d. Cuando se trata de contratos de ejecución de acciones determinadas reguladas por el artículo 8 de la ley de Municipalidades, que excedan de 200 UTM. e. Cuando se trate de concesiones municipales en las que los derechos a pagar por el concesionario o las prestaciones, sean superior a 100 UTM. ARTíCULO 16 : la propuesta o licitación pública por ser la regla general en materia de contrataciones públicas sólo excepcionalmente será dispuesta por el Alcaldesa mediante Decreto Alcaldicio, en el que deberá además aprobar las Bases Administrativas Generales, Especiales y las Especificaciones Técnicas, si las hubiere, aplicables al caso correspondiente, se señalará el plazo para formular aclaraciones y consultas. la fecha del acto de apertura, determinando si será sólo electrónica o también presencial, la Comisión que debe participar en el acto de apertura; los criterios de evaluación; la Comisión evaluadora, y la fecha de adjudicación de la propuesta. ARTICULO 17 : las Bases contendrán siempre los requisitos mínimos legales que son: los requisitos que deben cumplir los oferentes para poder participar; las especificaciones genéricas de los bienes o servicios que se quieren contratar, sin alusión a marcas, las etapas y plazos de la licitación, establecerán la posibilidad de efectuar aclaraciones (las efectúa la Municipalidad, de oficio) y consultas, en estas los Proveedores podrán formular preguntas destinadas a precisar el sentido y alcance de las bases, dentro del período establecido en ellas, la entrega y apertura de las ofertas, la evaluación de las ofertas, la adjudicación y la oportunidad en que se firmará el contrato de suministro y servicio y su duración, la condición, el plazo y el modo en que se compromete el o los pagos del contrato de suministro y servicio, una vez recepcionado conforme los bienes y servicios de que se trate. el plazo de entrega del bien y o servicio adjudicado. la naturaleza y monto de las garantías que se exigirán al oferente y la forma y oportunidad en que serán restituidas. la Municipalidad no atenderá sólo al posible precio del bien y/o servicio, sino a todas las condiciones que impacten en los beneficios o costos que se espera recibir del bien o servicio. las preguntas formuladas por los Proveedores deberán efectuarse a través del Sistema de Información del Portal Chile Compras, salvo que en las Bases se permitan aclaraciones en soporte papel. la Municipalidad pondrá las referidas preguntas en Página 5de 18
6 conocimiento de todos los proveedores interesados, sin indicar el autor de las mismas. La Municipalidad deberá dar respuesta a las preguntas a través del Sistema de Información dentro del plazo establecido en las Bases. Nada impide que la Municipalidad pueda efectuar aclaraciones de las Bases Administrativas Especiales o Generales de oficio, en cuyo caso deberá publicarlas en el portal del mercado público. Las Bases, sus modificaciones y aclaraciones, la Adjudicación y el Contrato de Suministro o de Servicio deberán estar siempre disponibles al público en el Sistema de Información en forma gratuita. ARTICULO 18 : Dispuesta la licitación, el Alcaldesa podrá disponer una publicación en el Diario Oficial, de un extracto de la licitación, en que señale el llamado y el objeto de la propuesta y señale el código del llamado, con el objeto que se presente el mayor número de interesados posibles, y si el presupuesto lo permite, también en un diario de amplia circulación además de la publicidad en el Sistema de Información de Compras y Contrataciones de Chile Compras. Sin embargo, sólo bastará para todos los efectos legales la publicación a través del portal. ARTiCULO 19 : Cuando el monto de la contratación sea igualo superior a U.T.M., el llamado deberá publicarse en el Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contratación Pública con una antelación de a lo menos 20 días corridos anteriores a la fecha de la apertura de las ofertas. No obstante la Municipalidad podrá reducir los 20 a 10 días cuando se trate de bienes o servicios de simple y objetiva especificación y que razonablemente conlleve un menor esfuerzo la preparación de las ofertas. Cuando el monto de la contratación supere las 100 U.T.M. y sea inferior a U.T.M., el llamado deberá publicarse en el Sistema de Información de la Dirección con una antelación de a lo menos 10 dias corridos anteriores a la fecha de la apertura de las ofertas. No obstante la Municipalidad podrá reducir los 10 a 5 días cuando se trate de bienes o servicios de simple y objetiva especificación y que razonablemente conlleve un menor esfuerzo la preparación de las ofertas. ARTICULO 20 : La apertura de las propuesta públicas o privadas cuyo monto exceda de 100 UTM. será un acto cuyas únicas solemnidades son la participación del ministro de fe de la Municipalidad y extensión de acta, debiendo asistir a esta apertura aquellos funcionarios que se contemplen en el Decreto Alcaldicio que dispone el llamado a propuesta o quienes se señale en las bases administrativas generales o especiales, junto al encargado del portal del mercado público del municipio. El acto de apertura se efectuará electrónicamente, sin presencia de oferentes, pero nada impide que se determine que sea también un acto presencial, pero en cualquiera de los casos, se efectuará en el dia y hora indicado en el decreto que dispuso el llamado y que se señala en el aviso que se publica, en presencia de los interesados que concurran, salvo aplazamientos posteriores comunicados a los proponentes por aclaración o mediante nuevo aviso que se publique en el mismo medio en que se efectuó la publicación del aviso de llamado. De este acto se levantará un Acta de apertura la que deberá contener los datos necesarios para individualizar a los proponentes, las propuestas presentadas, dejándose constancia en ella del cumplimiento o incumplimiento de los requisitos exigidos, sin que la omisión de documentos, que no sean las cauciones, sea causal para desestimar de plano la participación en la propuesta. Los documentos, archivos y ofertas acompañados en su caso, a la apertura, se mantendrán en la custodia del Secretario Municipal. ARTícULO 21 : Una vez realizada la apertura de la propuesta, y sin perjuicio de los informes de preevaluación que dispongan las bases, se calificarán las ofertas en su aspecto técnico y económico, por el Comité Financiero (en adelante COFIN), el que estará integrada por los funcionarios directivos que se señalen en el reglamento del Comité. Los miembros de la comisión evaluadora COFIN o pre-evaluadora no podrán tener conflictos de interés con los oferentes. Excepcionalmente, y de manera fundada señalada en las bases, podrán integrar esta comisión personas ajenas ala Municipalidad. Siempre se publicará la integración de la comisión evaluadora en el sistema de información pública de contratos. La Municipalidad considerará, entre otros factores, al momento de evaluar las ofertas recibidas, el precio de la oferta, la experiencia de los Oferentes, la calidad técnica de los bienes y/o servicios ofertados, la asistencia técnica y soporte, los servicios de post venta, el plazo de entrega, los recargos por fletes y cualquier otro elemento que se estime relevante. Página 6de 18
7 Estos u otros criterios serán explicitados en las respectivas Bases, estableciéndose los puntajes y ponderaciones que se asignan a cada uno de ellos. ARTíCULO 22 : Durante el periodo de evaluación, los Oferentes no podrán mantener contacto alguno con la Municipalidad, con excepción de la solicitud de aclaraciones y pruebas que pudiere requerirse para una acertada evaluación, o para responder solicitudes de salvar algunos errores u omisiones formales, y siempre y cuando las rectificaciones de dichos vicios u omisiones no les confieran a esos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás competidores, esto es, en tanto no se afecten los principios de estricta sujeción a las bases y de igualdad de los oferentes, y se informe de dicha solicitud al resto de los oferentes a través del Sistema de Información. Con los antecedentes que tuvo a la vista el COFIN propondrá la adjudicación a la Alcaldesa, elaborando un informe técnico de evaluación de las propuestas que contenga claramente los criterios de ponderación de las ofertas. ARTíCULO 23 : la Municipalidad podrá aceptar cualquier oferta de un adjudicatario que cumpla con las condiciones establecidas en las bases, y que de acuerdo con los criterios de evaluación, en su conjunto haya formulado la oferta más ventajosa para el Municipio, aun cuando no sea la más económica, o, adjudicar en forma parcial o total las partidas propuestas, de conformidad al art. 10 de la ley N Y41 del Dto. N 250, de Hacienda del año De igual forma la Municipalidad declarará inadmisibles las ofertas cuando estas no cumplieren los requisitos señalados en estas bases y desierta la propuesta cuando no se presenten ofertas o bien cuando ellas no resulten convenientes a sus intereses, en forma fundada" Este Decreto Alcaldicio contendrá los criterios de evaluación que estando previamente definidos en las bases, hayan permitido al adjudicado la calificación de oferta más conveniente y será notificado a todos los proveedores que hayan participado en la propuesta, personalmente o por carta certificada, o en la forma que se determine en las respectivas Bases Administrativas Generales o Especiales, por parte del Secretario Municipal y se publicará en el sistema de información de Chile Compras. la Municipalidad deberá publicar oportunamente en el sistema de información, el resultado de sus procesos de licitación o contratación, así como el decreto fundado que declare la inadmisibilidad y/o la declaración de desierto del proceso. También se subirán al sistema las actas de la comisión evaluadora y los cuadros comparativos. Cuando la adjudicación no se realice dentro del plazo previsto en las bases, el Jefe de Adquisiciones deberá informar en el sistema las razones que justifican el incumplimiento del plazo para adjudicar e indicar un nuevo plazo para adjudicar, debiendo estar contemplada en las bases esta adjudicación. > DE las PROPUESTAS OLICITACIONES PRIVADAS ARTíCULO 24 : En casos excepcionales, debidamente fundamentados a través de Decreto Alcaldicio en una causal de ley o de reglamento de ley de Compras, podra omitirse el llamado a propuesta pública y proceder a disponer un llamado a propuesta privada. En este mismo decreto deberan aprobarse las Bases Administrativas Especiales y las Especificaciones Técnicas, si las hubiere, aplicables al caso correspondiente, se señalará el plazo para formular consultas, evacuar las respuestas y las aclaraciones, la forma de efectuar la invitación a los proponentes indicando los requisitos de los participantes; la fecha del acto de apertura, la Comisión que debe participar en el acto de apertura; los criterios de evaluación; la Comisión evaluadora (COFIN), y la fecha de adjudicación de la propuesta. También sera procedente la licitación privada en los casos descritos en el articulo 8 de la ley Orgánica Constitucional de Municipalidades. Se omitirá la publicación en un diario de amplia circulación. Se incorporará, en su lugar, la invitación formal mediante carta certificada, fax, correo electrónico u otros medios a lo menos a 3 proveedores del rubro, y deberá efectuarse también una invitación, mediante el sistema de Chile Compras, de lo que se dejará constancia en la resolución que dispone el llamado a propuesta privada. ARTicULO 25 : la Licitación Privada o el Trato o Contratación Directa proceden, con carácter de excepcional, mediante Decreto Alcaldicio fundado, en las siguientes circunstancias legales y reglamentarias: 1. Si en las licitaciones públicas respectivas no se hubieren presentado interesados. En tal situación, procedera primero la licitación o propuesta privada y, en caso de no encontrar nuevamente interesados, será procedente el trato o contratación directa. Página 7 de 18
8 2. Si se tratara de contratos que correspondieran a la realización o terminación de un contrato que haya debido resolverse o terminarse anticipadamente por falta de cumplimiento del contratante u otras causales, y cuyo remanente no supere las U.T.M. 3. En casos de emergencia, urgencia o imprevisto, calificados mediante decreto fundado del Alcaldesa, sin perjuicio de las disposiciones especiales para los casos de sismo y catástrofe contenida en la legislación pertinente. En esta situación de emergencia, urgencia, o imprevisto, no se requerirá de cotizaciones. la calificación indebida de esta causal será objeto de multa de 1 a 50 UTM. 4. Si sólo existe un proveedor del bien o servicio. En este caso, no se precisará de cotizaciones. 5. Si se tratara de convenios de prestación de servicios a celebrar con personas jurídicas extranjeras que deban ejecutarse fuera del territorio nacional. 6. Cuando por la naturaleza de la negociación existan circunstancias o caracteristicas del contrato que hagan del todo indispensable acudir al Trato o Contratación Directa, de acuerdo a los casos y criterios que se senalan en los siguientes artículos. ARTíCULO 26 : Procede la también la licitación privada o la contratación directa, sin cotizaciones, en los siguientes casos: a) Si se requiere contratar la prórroga de un Contrato de Suministro o Servicios, o contratar servicios conexos, respecto de un contrato suscrito con anterioridad, por considerarse indispensable para las necesidades del municipio y sólo por el tiempo en que se procede a un nuevo Proceso de Compras, siempre que el monto de dicha prórroga no supere las U.T.M. b) Cuando la contratación se financie con gastos de representación en conformidad a las instrucciones presupuestarias correspondientes. c) Cuando pueda afectarse la seguridad e integridad personal de las autoridades siendo necesario contratar directamente con un proveedor probado que asegure discreción y confianza. d) Si se requiere contratar consultorías cuyas materias se encomiendan en consideración especial de las facultades del Proveedor que otorgará el servicio por lo cual no pueden ser sometidas a un Proceso de Compras público. e) Cuando la contratación de que se trate sólo pueda realizarse con los proveedores que sean titulares de los respectivos derechos de propiedad intelectual, industrial, licencias, patentes y otros. ncuando por la magnitud e importancia que implica la contratación se hace indispensable recurrir a un proveedor determinado en razón de la confianza y seguridad que se derivan de su experiencia comprobada en la provisión de los bienes o servicios requeridos, y siempre que se estime fundadamente que no existen otros proveedores que otorguen esa seguridad y confianza. g) Cuando se trate de la reposición o complementación de equipamiento o servicios accesorios, que deben necesariamente ser compatibles con los modelos, sistemas o infraestructura previamente adquirida por el municipio. h) Cuando el conocimiento público que generaria el proceso licitatorio previo a la contratación pudiera poner en serio riesgo el objeto y la eficacia de la contratación de que se trata. i) Cuando se trate de servicios personales especializados inferiores a 1000 UTM. j) Cuando habiendo realizado una licitación pública previa para el suministro de bienes o contratación de servicios no se recibieren ofertas o estas resultaren inadmisibles por no ajustarse a los requisitos establecidos en las bases y la contratación "es indispensable" para la Municipalidad. k) Cuando se trate de bienes y/o servicios que se encuentren destinados a la ejecución de proyectos específicos o singulares, de docencia, investigación o extensión, en que la realización de una licitación pública pueda poner en riesgo el objeto y la eficacia del proyecto. 1) Cuando el costo de evaluación de la propuesta desde el punto de vista financiero o de recursos humanos, resulta desproporcionado en relación al monto de la contratación yesta no supera las 100 UTM. m) Si las contrataciones son iguales o inferiores a 10 UTM. El fundamento del decreto será el monto de la misma. Página 8 de 18
9 ARTíCULO 27 : Asimismo, se podrá proceder, excepcionalmente mediante contratación directa en los siguientes casos de contrataciones de obras, o de servicios cuando tengan por objeto el cumplimiento de las funciones que el municipio desarrolla para la comunidad: a.- Cuando aún tratándose de la ejecución de acciones hacia la comunidad, no se presentaren interesados a la licitación pública, y se hubiere efectuado una licitación privada sin oferentes, en cuyo caso si se tratare de contratos de obras o de concesiones municipales, se requerirá el pronunciamiento del Concejo. b.- Cuando tratándose de la misma clase de servicios, el monto del contrato no exceda de 100 U.T.M. Artículo 28 : Toda contratación cuyo monto sea igualo superior a 500 UTM, sea consecuencia de una propuesta pública, privada o trato directo, deberá ser aprobada previamente por el Concejo, requiriéndose el acuerdo de la mayoría absoluta de los concejales. También se requiere acuerdo del Concejo, con un quórum de los 2/3 de los concejales cuando los contratos que se suscriban exceden el periodo alcaldicio, independiente del monto de los contratos o convenios. Sin embargo, no se requerirá acuerdo de Concejo cuando las contrataciones de que se trate, se realicen con fondos externos. El Alcaldesa informará al concejo sobre la adjudicación de las concesiones, de las licitaciones públicas, de las propuestas privadas, de las contrataciones directas de servicios para el municipio y de las contrataciones de personal, en la primera sesión ordinaria que celebre el concejo con posterioridad a dichas adjudicaciones o contrataciones, informando por escrito sobre las diferentes ofertas recibidas ysu evaluación. ARTíCULO 29 : Ningún funcionario ni unidad municipal podrá encargar directamente cualquier tipo de servicio sin ceñirse a los procedimientos señalados en los articulos precedentes. ~ DEL PROCEDIMIENTO GENERAL ADQUISICIONES DE BIENES Y CONTRATACION DE SERVICIOS ARTICULO 30 : El Departamento de Adquisiciones de la Municipalidad de Pedro Aguirre Cerda depende de la Dirección de Administración y Finanzas y tendrá por función la de proveer o adquirir los bienes y servicios necesarios e indispensables que le sean solicitados a través de "solicitudes de pedido" para el normal funcionamiento de la Municipalidad y que no sean de aquellas adquisiciones o contrataciones en las que la Secplan y el COFIN deban preparar las bases y evaluar la propuesta. la adquisición deberá hacerse ocupando procedimientos rápidos y expeditos, simples y oportunos, cautelando los intereses del municipio, en el sentido de adquirir los productos y servicios que sean más convenientes para éste, y adoptando las medidas destinadas a resguardad los intereses municipales, en especial en lo relativo a precio, duración, garantias, servicio de mantención, plazo de entrega y otros de similar naturaleza. El Jefe del Departamento de Adquisiciones contará con fondos a rendir por el monto máximo mensual que permita la norma vigente, con el propósito de agilizar el proceso de compras de bienes y servicios. ARTíCULO 31 : El Departamento de Adquisiciones deberá proponer a la Directora de Administración y Finanzas el Plan Anual de Compras de todas aquellas adquisiciones, yen general todo gasto y/o inversión que supere las 50 Unidades Tributarias Mensuales. ~ DE LAS SOLICITUDES DE PEDIDO: ARTICULO 32 : Todas adquisición inferior a 100 UTM. se realizará a petición escrita del Director de la respectiva unidad, del Juez de Policia local o de la Alcaldesa cuando corresponda, incluidos los Departamentos de Educación y Salud, de conformidad a las normas establecidas en el presente Reglamento y en los formatos aprobados por la DAF. En estas solicitudes de pedido se deberá indicar los materiales, útiles o elementos requeridos indicándose la clase, cantidad exacta, tipo, peso, medidas, vida útil, garantías, plazo de entrega, en general todas las especificaciones técnicas que permitan una correcta licitación. Al mismo tiempo se justificará el pedido y se indicará su monto estimado. Se deberán incluir los criterios de evaluación y sus ponderaciones, cuando corresponda. Estas solicitudes se denominarán "solicitud de materiales". la unidad que solicite la adquisición de bienes o de servicios deberá remitirla debidamente firmada, en la forma que se señala en el inciso primero del presente artículo, a la Dirección de Administración y Finanzas para que ésta efectúe una evaluación de la adquisición, en el sentido de determinar si se encuentra contemplada en el presupuesto, si existe o no disponibilidad presupuestaria, y si la solicitud viene presentada en forma, y tratándose de proyectos, que los insumos estén incorporados en la formulación de éstos. Se exceptúa de este trámile los medicamentos, equipos e insumos médicos, los que serán gestionados por el Jefe de Página 9 de 18
10 Departamento de Salud, sólo hasta el proceso de emisión del compromiso presupuestario (obligación), de ahí en adelante el procedimiento es el mismo para todas las compras y/o contratación de bienes y/o servicios. la DAF. podrá aceptar o rechazar una solicitud de materiales, para lo cual deberá dar respuesta fundada y por escrito a la Unidad que efectuó el pedido, dentro del plazo de diez días de recibida la solicitud, o bien proponer soluciones alternativas a la unidad solicitante, en atención a lo que resulte más beneficioso alos intereses municipales. Si la unidad solicitante reiterare su solicitud, DAF podrá acceder a cursar el pedido sólo si su monto estimado es inferior a 50 U.T.M., y existiere disponibilidad presupuestaria o bien elevarlo a la opinión de un Comité Financiero si su monto es superior. Este Comité Financiero estará compuesto por los directores señalados en su reglamento, y decidirá la conveniencia de la adquisición, lo que será puesto en conocimiento del Alcaldesa para su resolución definitiva, la que se materializará a través del Decreto Alcaldicio si correspondiere. ARTíCULO 33 : los pedidos se clasificarán en Ordinarios y Extraordinarios, atendiendo si están o no incorporados en el Presupuesto Municipal. Pedidos ordinarios serán aquellos que se refieran a compras de bienes necesarios e indispensables para el normal desenvolvimiento de las actividades y funciones municipales y que se encuentren incorporadas en el programa anual de compras. Pedidos extraordinarios serán aquellos que se refieran a compras de bienes que no hayan sido incorporados al programa anual de compras. Además tendrán el carácter de extraordinarios aquellos pedidos de insumos correspondientes a proyectos con financiamiento externo y todo pedido especial en que el material solicitado tenga características y especificaciones técnicas distintas de lo común. En este caso, el Director solicitante será el único responsable de la adecuada especificación y podrá pedir, fundadamente, la adquisición a un determinado proveedor por razones de confianza en éste, sea por la calidad técnica o por su probada calidad. También tendrá el carácter de pedido extraordinario, los servicios de mantención, cuyos gastos se generen por arreglos y reparaciones de vehículos, maquinarias e implementos municipales. y DE LAS ADQUISIONES DE BIENES Y SERVICIOS CLASIFICADAS SEGÚN SU MONTO ARTíCULO 34 : Según sea el monto o valor que represente la adquisición del bien o servicio, ésta sólo podrá efectuarse por alguno de los siguientes modos: 1. Compra o contratación Directa sin cotización: Cuando no exceda de 3 UTM. Estas además podrán realizarse fuera del sistema de información pública de contrataciones. 2. Compra o cotización directa, con cotizaciones: a lo menos se exigirán tres cotizaciones, si excede de 3 UTM y hasta 10 UTM. En este caso, el fundamento de la resolución que autoriza la contratación sólo será su monto. El Jefe superior del Servicio actuará vía delegación en la dictación de la resolución o decreto que adjudique compras o contrataciones inferiores a 10 UTM. 3. Contratación directa con cotizaciones, cuando exceda de 10 UTM y no supere las 100 UTM. En este caso, la resolución fundada, que podrá ser dictada por un delegado, se fundará en que el costo de evaluación de las ofertas desde el punto de vista financiero o de utilización de recursos humanos resulta desproporcionado en relación al monto de la contratación. 4. Contratación directa, previa resolución fundada, sin cotizaciones, para adquisiciones o contrataciones, sobre 10 UTM., en casos de emergencia, urgencia, o imprevisto, calificados como se ha dicho por decreto fundado y sin observaciones de legalidad u oportunidad de la Dirección de Control. No se acudirá a esta modalidad de contratación, en caso alguno, en eventos en que haya resultado posible preveer con la suficiente antelación la necesidad respectiva. 5. Contratación directa, previo decreto fundado, sin cotizaciones de servicios especializados, cuyo monto no exceda de 1000 UTM.; 6. Compra directa superior a 10 UTM. sin cotizaciones, pero con certificación de responsabilidad de la Unidad Técnica y decreto fundado, cuando exista un solo proveedor del bien o servicio en el mercado. En los casos 2 al 5 podrá la Alcaldesa de todos modos disponer el llamado alicitación pública. Pagina 10 de 18
11 7. Licitación Pública para Contrataciones o Adquisiciones superiores a 1000 UTM, no comprendidas en ninguna de las causales del articulo 10 del reglamento de la ley de Compras o en alguna de las precedentemente descritas. En estos casos intervendrá la SECPLAN y el COFIN en el diseño y evaluación. 8. Licitación Pública Contrataciones o Adquisiciones de monto inferior a 1000 UTM hasta más de 100 UTM, siempre que no concurran causales legales o de reglamento que autoricen propuesta privada o trato directo. En estos casos actuará la Secplan en la elaboración de las bases, especialmente en aquellos bienes o servicios que deban ser suministrados o prestados en el tiempo yen los restantes casos velará por que el Departamento de Adquisiciones cumpla con licitar con bases que contengan las prescripciones minimas del reglamento. El COFIN evaluará las ofertas de acuerdo a las bases. 9. las licitaciones públicas, privadas o contratación directa reguladas en el articulo 8 de la ley de Municipalidades, para la concesiones de servicios o para la ejecución de contratos de acciones determinadas en beneficio de la comunidad. ARTíCULO 35 : Se procederá a efectuar una adquisición directamente sin cotizaciones, cuando se trate de pedidos ordinarios o extraordinarios, cuyo monto no exceda de 3 UTM vigentes al momento de la compra, las que además, se realizarán fuera del sistema del portal del mercado público. Se procederá a la compra directa con a lo menos tres cotizaciones, cuando el valor de la compra exceda de 3 UTM y sea igualo inferior a 10 UTM, pero se efectuará igualmente a través del portal del mercado público. Si la compra o adquisición excede las 10 UTM y no sobrepasa las 100 UTM también se efectuará contratación directa, previa conformidad del Comité Financiero que avale una resolución fundada en lo dispuesto en el arto10 numeral 7 letra j del reglamento de la ley N Esta adquisición no requerirá cotizaciones. los pedidos superiores a 10 UTM y menores o inferiores a 100 UTM podrán realizarse por propuesta privada, según lo determine fundadamente el Comité Financiero. Esta propuesta privada se desarrollará conforme lo señala el presente Reglamento, previa elaboración de Bases Administrativas Generales yl o Especiales elaboradas por la Secretaria Comunal de Planificación, la que contará con el apoyo técnico de la Unidad Solicitante y ratificación del Comité Financiero. las bases deberán ser aprobadas por Decreto Alcaldicio, el que deberá ser fundado, es decir, señalar los motivos tenidos en consideración para realizar este llamado, el que deberá señalar además, la forma de realizar las invitaciones, además de efectuarse éstas mediante el sistema del portal del mercado público, la fecha de la apertura, la evaluación de la propuesta y su forma de adjudicación. las propuestas privadas se abrirán electrónicamente, por parte del funcionario encargado del portal, en presencia del Secretario Municipal como Ministro de Fe, y participará el Jefe de Adquisiciones y el jefe de la unidad solicitante. Se levantará acta del proceso. Se adjudicará esta propuesta por decreto alcaldicio fundado. la regla general será la propuesta pública, por lo que en los casos en que corresponda hacerla, no se requerirá de decreto alcaldicio fundado, salvo el que aprueba las bases y deberán aplicarse las normas de que trata el presente Reglamento. ARTíCULO 36 : Podrán realizarse adquisiciones de bienes mediante el sistema de compra directa cuando el valor de los contratos no exceda de 100 unidades tributarias mensuales o en los casos en que procediendo el trámite de licitación no se presenten interesados en ella. Todas las adquisiciones iguales o inferiores a 50 U.T.M. deberá efectuarlas directamente la Dirección de Administración, quedando facultada la Directora para proceder de inmediato, procurando dar agilidad al procedimiento, aplicando las normas del presente Reglamento. > CASO DE EXTREMA URGENCIA: ARTíCULO 37 : Si las necesidades de adquirir bienes o servicios resultaren de extrema urgencia y la demora en su adquisición pudiera producir entorpecimiento o paralización de un servicio municipal y asi lo estimare el solicitante justificadamente, el Director de Administración pedirá al Alcaldesa que le confiera, mediante decreto alcaldicio fundado, el carácter de extrema urgencia a la solicitud de materiales o de servicios correspondiente. En caso alguno se usará esta norma para avalar situaciones de falta de planificación o negligencias funcionarias. > DE LAS COTIZACIONES ARTíCULO 38 : El Departamento de Adquisiciones deberá tener especial cuidado al efectuar las cotizaciones, que las especies o elementos por los cuales se consulta tengan similares características y calidades a objeto de facilitar la comparación de precios en Pagina 11 de 18
12 los proveedores consultados. Asimismo, deberá indicar las modalidades de la contratación: plazo de entrega, procedieran, etc. o garantías si ARTíCULO 39 : El Departamento de Adquisiciones en su caso, a requerir a los las respectivas cotizaciones por escrito a través del documento correspondiente, denominado "solicitud de cotizaciones" a través del portal del mercado público, requiriéndose a lo menos tres cotizaciones, a personas naturales o jurídicas, de preferencia inscritas en el Registro de Chile proveedores. Si no se presentaren ofertas, se constancia de este hecho de parte del Jefe del Departamento de Adquisiciones, resolviéndose la adquisición en este caso en forma directa, excepcionalmente y por resolución fundada. Si se presentaran s610 dos ofertas, s610 se analizarán éstas yse a adjudicar o contratar a la que resulte más conveniente al interés municipal. Las cotizaciones que se deberán a lo menos, los siguientes antecedentes: nombre y RUT de la empresa, número telefónico y de fax, firma y timbre, garantía de la cotizaci6n o de seriedad de su oferta, condiciones de pago y de Deberá, además indicar claramente la especie que se cotiza. Esta cotización no podrá ser de fecha posterior a la del cuadro comparativo. Una vez recibida la cotización a traves del portal, el Departamento de Adquisiciones elaborará el cuadro comparativo. ;.. DEL CUADRO COMPARATIVO ARTIcULO 40 ; Una vez realizadas las cotizaciones, el Departamento de Adquisiciones bajará del sistema el cuadro comparativo de ofertas, en el cual deberá transcribir las cotizaciones presentadas, de manera que sean homologadas, detallando toda la información correspondiente a la unidad solicitante, número y fecha de solicitud, cantidad solicitada y artículo nombre del oferente y las observaciones que se originen. Además constancia de los representantes y lo fabricantes exclusivos y los motivos por los cuales se carecen de otras cotizaciones de un determinado bien. Este cuadro comparativo deberá ser firmado por el Jefe del Departamento de Adquisiciones. Una vez formalizado el cuadro comparativo, deben evaluarse por el Departamento de Adquisiciones o por quien dispongan las bases, los precios unitarios por item, y el proveedor que resulte económicamente más conveniente será el que se proponga para su adquisición, previa visación contable y presupuestaria, la que obtendrá del Departamento de Contabilidad, la que procederá a elaborar el registro de la obligación correspondiente. En caso de no existir disponibilidad, se deberá solicitar a la Dirección de Administración y Finanzas que efectúe los trámites necesarios ante los órganos municipales correspondientes. Según sea el monto de la adquisición, el Departamento de Adquisiciones remitirá el cuadro comparativo a las siguientes instancias: a. Director de Administración para compras cuyo monto no supere las 50 U.T.M., para su visto bueno y aprobación, caso en el cual se operará a través del sistema de contratación directa mediante el formulario "orden de la que expresamente hará referencia al monto como fundamento de su procedencia directa. b. El Director de Administración deberá remitir el cuadro comparativo al Comité Financiero para adquisiciones superiores a 50 U.T.M., comité que podrá proponer al Alcaldesa, por acuerdo de la mayoría de sus miembros, darle curso a la solicitud sefíalando el modo en que se llevará a cabo la adquisición, o bien proponer el rechazo de de acuerdo a lo que considere más conveniente a los intereses ;.. CONTRATOS MENORES, VALIDEZ DE LA OFERTA Y DE LA ORDEN DE COMPRA ARTicULO 41 ; los contratos menores a 100 UTM, que como ya se ha expresado, se harán en forma directa, sin licitación y sin cotizacione~s cuando se funden en la circunstancia que el costo de evaluación de las ofertas desde el punto de vista financiero o de utilización de recursos humanos resulta desproporcionado en relación al monto de la contratación. Estos contratos se perfeccionaran con la emisión de la orden de compra y la a la misma por parte del oferente. El plazo de validez de las órdenes de compra será de 40 días corridos salvo mayor plazo sefíalado en las bases. Si el adjudicatario se acumplir con su oferta y a suscribir el contrato en su caso, será de incumplimiento. Se redactará contrato por la Asesoría Jurídica de la siempre que se esté en de un contrato de suministro o de prestación de servicios, según la definición dada en este reglamento. El contrato de suministro y servicio deberá contener la individualización del contratista, las características del bien o servicio y/o servicio contratado, el precio, el de duración, las garantías, si las hubiere, causales de término y demás menciones y cláusulas establecidas en las Bases. Página 12 de 18
13 El contrato definitivo, que concluye el proceso, además de la orden de compra. en materia de contratos de suministro y servicios, será suscrito en el plazo establecido en las bases y si ellas nada dicen dentro de 30 días corridos contados desde la notificación de la adjudicación. Las órdenes de compra emitidas de acuerdo a un contrato vigente deberán efectuarse a través del sistema de información. Las órdenes serán numeradas en forma correlativa y serán cursadas o canceladas por el Departamento de Adquisiciones. previo informe y visto bueno del Director de Administración yfinanzas. La orden de compra contendrá la siguiente información: fecha, nombre y RUT del proveedor, dirección, detalle de los artículos solicitados con sus precios unitarios y totales netos y con IVA incluido, y sin que esta enumeración sea taxativa, indicará la aprobación del COFIN. su fecha y número de sesión. además de la firma del jefe del Departamento de Adquisiciones y del DAF. En esta. además, se señalará la forma de entrega, las garantias. las multas si procedieren. Las órdenes de compras se clasificarán en A. B Y C, según corresponda a requerimientos formulados. serán A los correspondientes aunidades municipales. será B las correspondientes a servicios traspasados de salud y C los servicios traspasados de Educación. El Departamento de Adquisiciones llevará un Registro que se denominará Control de Adquisiciones, el cual contendrá la siguiente información: número de pedido, solicitud de cotización, fecha, nombre del proveedor. respuesta. número de la orden de compra y fecha de entrega. Este libro podrá llevarse computacionalmente y su control y respaldo será de responsabilidad del Jefe del Departamento de Adquisiciones. sin perjuicio de los controles que realice, en cumplimiento de sus funciones la unidad de control interno. ~ DE LA RECEPCiÓN DE LOS PEDIDOS. DESPACHO YCUSTODIA. ARTícULO 42 0 : Una vez notificado el o los proveedores de la Orden de Compra, mediante el sistema de publicaciones del mercado público. éste deberá hacer entrega de los bienes contratados en el lugar y fecha que indique la orden de compra junto con la guia de despacho. la cual hará mención al número de orden Que corresponda. Si se tratare de servicios Que requieran la suscripción de contrato. éstos se prestarán de la forma estipulada en éste. Se prohibe la entrega en establecimientos educacionales administrados por la Municipalidad. cuando por razones de experticie o seguridad no se ofrezcan garantias suficientes para la debida recepción del pedido. En caso de entrega en los colegios el Director asumirá la responsabilidad civil y administrativa de la custodia de las especies desde la firma de la guia de despacho, salvo fuerza mayor, caso fortuito o hecho de terceros no atribuible a su culpa. Por regla general, la recepción material de los bienes adquiridos se hará en Bodega Municipal. Sólo por excepción y siempre Que se cuente con la autorización del Jefe del Departamento de Adquisiciones. los materiales o elementos podrán recepcionarse directamente en terreno o en las dependencias solicitantes, bajo la responsabilidad del Director de la Unidad. el cual dentro de un plazo máximo de 24 horas deberá remitir la "guia de despacho" del proveedor (si la hubiere) a la Dirección de Administración. La factura correspondiente deberá ser enviada por el proveedor a la Dirección de Administración y Finanzas. debiendo ingresarse a la Municipalidad por la Oficina de Partes, ubicada en Avda. Salvador Allende N Pedro Aguirre Cerda. La factura deberá señalar en ésta el número de orden de compra que le dio origen. En caso de disconformidad entre la Orden de Compra y la factura, ya sea en cuanto a la calidad, cantidad o precio de los bienes, esta unidad, a través del profesional o técnico competente. previa consulta a la Dirección Juridica, no visará la factura y la devolverá directamente al proveedor por escrito. con las observaciones del caso e informará inmediatamente del hecho al jefe del Departamento de Adquisiciones y al Director de Administración y Finanzas. Esta devolución deberá tener lugar por norma general dentro de 8 días corridos contados desde el ingreso a la Municipalidad, salvo que este plazo haya sido ampliado en las bases. Las bases podrán alterar esta responsabilidad de devolución asignándola directamente a la Unidad Técnica del servicio o adquisición. caso en el cual el proveedor deberá dirigirlas directamente a ese funcionario, también via Oficina de Partes de la Municipalidad. La negligencia en la custodia y tratamiento de las facturas o guías de despacho conllevará la determinación de responsabilidad administrativa através de investigación o sumario. Página 13 de 18
14 ARTicULO 43 : Queda prohibida toda recepción de materiales que no cuenten con la respectiva "Orden de Compra", en los casos en que ésta proceda. la recepción de los materiales o elementos adquiridos mediante el trámite de propuesta sea pública o privada, se efectuará con la copia del contrato respectivo. ARTíCULO 44 : los productos farmacéuticos e insumas médicos se recepcionarán en la Farmacia dependiente del Departamento de Salud Municipal. ;.. DE LA REPOSICiÓN DE STOCK DE BODEGA ARTíCULO 45 : Será responsabilidad del Director de Administración y Finanzas la reposición de stocks de los distintos materiales de Bodega, para lo cual dispondrá el siguiente procedimiento: 1) la Bodega, a través de sus registros de saldos de materiales en Bodega, generará mensualmente un informe con los saldos de materiales y los estados minimos y máximos establecidos para cada uno de ellos. Este informe será dirigido directamente a la Directora de Administración y Finanzas. 2) El Jefe de dicho Departamento, de acuerdo a lo informado por Bodega, determinará un programa de adquisiciones que permita el normal abastecimiento de las unidades municipales. Este documento será remitido en forma oportuna y periódica a la DAF. 3) Esta Subdirección de acuerdo con el programa de adquisiciones sugerido, generará la solicitud de pedido correspondiente para reponer los stocks en Bodega. ARTIcULO 46 : El trámite de reposición de stocks de Bodega debe realizarse en el menor tiempo posible, para lo cual la Subdirección de Administración deberá agilizar internamente el flujo de la información respectiva, a fin de evitar un posible desabastecimiento del municipio. ARTIcULO 47 : Podrán efectuarse fuera del Sistema de Información: a) las contrataciones de bienes y servicios cuyos montos sean inferiores a 3 U.T.M. b) las contrataciones directas, inferiores a 100 U.T.M., con cargo a los recursos destinados a operaciones menores (caja chica), siempre que el monto total de dichos recursos haya sido aprobado por resolución fundada y se ajuste a las instrucciones presupuestarias correspondientes. c) las contrataciones que se financien con gastos de representación, en conformidad a la ley de Presupuestos respectiva y a sus instrucciones presupuestarias. Con todo, las contrataciones señaladas precedentemente podrán efectuarse de manera voluntaria a través del Sistema de Información. > FORMALlZACION DE LAS CONTRATACIONES ADMINISTRATIVAS ARTíCULO 48 : la Municipalidad de Pedro Aguirre Cerda, a fin de dar cumplimiento a las funciones tanto privativas como compartidas establecidas en los articulas 3 y 4 de la ley N" , podrá celebrar toda clase de contratos y convenios que la ley le permita realizar. Se distinguirán las siguientes categorias contractuales: Contratos para la ejecución de acciones determinadas que tienen por objeto atender necesidades de la comunidad local; las concesiones municipales; contratos de prestación de servicios personales a honorarios; contratos de apoyo a la gestión interna, entre los que se cuentan adquisición de bienes muebles, mantenimiento y reparaciones, servicios generales, estudios e investigaciones, prestaciones computacionales, capacitación y perfeccionamiento, seguros sobre bienes muebles, cuentas corrientes bancarias, bodegaje y custodia de archivos, etc. Estos contratos se regirán por lo que en ellos se estipule, por las normas de la ley N , de la ley N Ysu Decreto Supremo Reglamentario contenido en el Decreto Supremo N 250, de 2004, de Hacienda, por las normas del presente Reglamento, y no podrán vulnerar las disposiciones contenidas en las Bases Administrativas Generales, Especiales y técnicas, según sea el caso, y aplicarán en forma supletoria las disposiciones legales contenidas en el Código Civil y de Comercio. Sin perjuicio de otros contratos regidos por el derecho común, el Municipio está facultado para celebrar directamente convenciones o contratos con otros organismos de la Administración del Estado para la ejecución de algunas de sus funciones sean éstas privativas o compartidas. Estos contratos deberán ser aprobados por decreto alcaldicio. Página 14 de 18
15 ARTicULO 49 : la Municipalidad no podra suscribir Contratos de Suministro y Servicios ni concesiones municipales que contengan clausulas de renovación automática u opciones de renovación para alguna de las partes, cuyos montos excedan las U.T.M., a menos que existan motivos fundados para establecer dichas clausulas y asi se hubiese señalado en las Bases. En el caso de contratos que no exceden de dicho monto, las cláusulas de renovación automática, no podrán disponer prorrogas sucesivas que obstruyan la libre competencia y en caso alguno exonerarán de la intervención legal del Concejo en los casos que la ley lo requiera. Asimismo, no podrán fragmentarse las contrataciones con el propósito de variar el procedimiento de contratación. ARTíCULO 50 : El contrato definitivo será suscrito entre el municipio y el Adjudicatario dentro del plazo establecido en las Bases, debiendo publicarse el texto del mismo en el Sistema de Información del mercado público. Si nada se indica en ellas, deberá ser suscrito por las partes dentro de un plazo de 30 días corridos contados desde la notificación de la adjudicación. los contratos serán redactados o visados por la unidad de Asesoría Jurídica, a quien además le corresponderá resolver cualquier duda de ínterpretación de sus cláusulas, así como de cualquier estipulación de las Bases Administrativas, sean generales o especiales. En casos de contratos de adhesión o tipo que se estimen abusivas, se dejará debida constancia por la Asesoria Juridica, de las reservas con que la Municipalidad concurre a su suscripción. ARTicULO 51 : los contratos se suscribirán por instrumento privado, salvo el caso en que el monto de los mismos sea igualo superior a UTM o cuando asi lo determine la Dirección Juridica, en cuyo caso, se suscribirá por escritura pública, siendo los gastos que ello ocasione de cargo del contratado. ARTIcULO 52 : la supervisión de los contratos y de las órdenes de compra y/o servicios será realizada por la unidad administrativa que se señale expresamente en la resolución de contratación correspondiente. la supervisión de un contrato implicará, entre otras, las siguientes funciones: a. Velar por el cumplimiento oportuno de los plazos convenidos y proponer la aplicación de multas cuando ello resulte,- procedente. Velar por la vigencia de las garantias de fiel cumplimiento entregadas y correcta ejecución en caso de obras, como asimismo, de las ampliaciones en los montos de éstas, en caso de producirse una prórroga en la vigencia del contrato. c. Velar por la entrega del bien o servicio, con la calidad especificada, sea en el contrato o en las Bases Administrativas (Generales o Especiales) yen las Especificaciones Técnicas, cuando las hubiere. d. Informar a la autoridad competente sobre la conveniencia o no de acoger las solicitudes de ampliación de plazo que presenten los proveedores. las ampliaciones de plazo deberan constar en un decreto que se considerara parte integrante del contrato. e. Devolver dentro de los plazos señalados en las bases o dentro de 8 dias corridos de recepcionados en el Municipio, las facturas en caso de disconformidad entre lo prestado o recibido y su contenido, por la forma que le indique la Asesoria Jurídica. f. Todas las demas funciones que expresamente se establezcan en las Bases Administrativas y contratos correspondientes. ARTiCULO 53 : En caso de incumplimiento en los plazos señalados en los contratos, se aplicara una multa por cada dia de atraso equivalente a un porcentaje entre un 1 a un 5%, según sea el valor del contrato, lo que se determinará en cada una de las bases especiales, en los casos en que el contrato sea consecuencia de una propuesta pública o privada. En el caso de una contratación directa, el valor de la multa será entre un 2 y un 5% diario por cada día de atraso. ARTiCULO 54 : En aquellos contratos que sean de un monto superior a 100 U.T.M., debera exigirse una garantía de fiel cumplimiento del contrato de a lo menos un 10% del valor total del contrato o si fuera un contrato de servicios a lo menos el equivalente a un mes de servicio. Se aceptará como garantía la boleta bancaria de garantia, el vale vista o la póliza de seguro. Con cargo a estas cauciones podrán hacerse efectivas las multas y demás sanciones que afecten a los contratistas. Sólo podrán entregarse anticipos a un contratante, si se cauciona debida e íntegramente su valor. En todo caso, éste no podrá exceder de un 30%. En los casos en que los contratos sean de un monto igualo inferior a 100 U.T.M., no se exigirá garantía, pero el pago deberá hacerse una vez que la especie o bien adquirido se haya entregado a satisfacción del municipio, y si se tratara de un contrato de servicios, éste se haya efectuado, y ello se encuentre debidamente certificado por la unidad técnica correspondiente. Página 15 de 18
16 ARTíCULO 55 : los contratos administrativos podrán modificarse o terminarse anticipadamente por las siguientes causas: a. la resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes. b. El incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratante. c. El estado de notoria insolvencia del contratante, a menos que se mejoren las cauciones entregadas o las existentes sean suficientes para garantizar el cumplimiento del contrato. d. Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional. e. las demás que se establezcan en las respectivas bases de la licitación o en el contrato. Dichas bases podrén establecer mecanismos de compensación y de indemnización a los contratantes. las resoluciones o decretos que dispongan tales medidas deberán ser fundadas y publicarse en el sistema de información de contrataciones. ARTíCULO 56 : las reclamaciones contra actos u omisiones, ilegales o arbitrarios, ocurridos en los procedimientos administrativos de contratación deberán interponerse ante el Tribunal de Contrataciones Públicas. ARTíCULO 57 : la Dirección de Administración y Finanzas ejercerá el control jerérquico permanente del funcionamiento del Departamento de Adquisiciones, sin perjuicio de la fiscalización que le corresponda efectuar a la Dirección de Control y al Alcaldesa. ).> DE LA CUSTODIA, MANTENCION y VIGENCIA DE LAS GARANTIAS Articulo 58: las garantias de seriedad de la oferta, cuando no se constituyan de modo electrónico, en conformidad a la ley de firma electrónica, se exigirén en todo caso sobre el umbral de las 1000 UTM. Bajo ese umbral, la Municipalidad ponderará en las bases su necesidad. Serán recepcionadas en el soporte papel, hasta las hrs. del dia previo a las aperturas de las propuestas, en la Oficina de Partes de la Municipalidad, las que entregará oportunamente al Secretario Municipal, quien las considerará requisito de admisibilidad de las propuestas que se abran en el acto de apertura. Artículo 59: la garantía de fiel cumplimiento del contrato será obligatoria en los contratos de monto que exceda las 1000 UTM. y deberá entregarse a la Asesoría Juridica del Municipio, a la firma del contrato, o en el momento distinto que precisen las bases, tendrá como finalidad, garantizar el fiel y oportuno cumplimiento del contrato. Sin necesidad de estipulación alguna, se entenderá que en los contratos de prestación de servicios, cautelan también el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de os trabajadores de los contratantes. Si la garantía de cumplimiento no fuere entregada dentro del plazo indicado, la Municipalidad podrá aplicar las sanciones que corresponda yadjudicar el contrato definitivo al oferente siguiente mejor evaluado. la vigencia de las garantías será la señalada en las bases o términos de referencia. En los contratos de prestación de servicios este no podré ser inferior a 60 días hábiles después de terminados los contratos. Si las bases omiten señalar la vigencia, regirá este plazo. la Unidad Técnica del contrato velará por la vigencia y renovación de los instrumentos de garantía, sin perjuicio de la labor de la Asesoría Juridica de fiscalizar la corrección formal de los instrumentos al momento de su entrega, pudiendo recabarse los antecedentes necesarios a las Unidad Técnica, la que los evacuará con la mayor prontitud posible. las garantías deberán ser custodiadas por el Tesorero Municipal y serán devueltos a su tomador por instrucción de la Unídad Técnica o Asesoria Juridica. Tesoreria Municipal solicitará aleatoriamente a las instituciones crediticias o bancarias que extienden a lo menos dos veces al año, certificado de autenticidad de las boletas de garantía, cuando estas excedan las 100 UTM. Artículo 60 : Toda caución o garantía deberá constar en instrumentos auténticos y fidedignos. Las prorrogas deberán asimismo reunir estos requisitos, no aceptándose en caso alguno fotocopias o formularios suscritos por empleado respecto del cual no conste. Artículo 61 : El monto de la garantía de fiel cumplimiento del contrato ascenderán entre un 5% y un 30% del valor del contrato. Deberá ser en todo caso, pagadera a la vista, tomada por uno o varios integrantes del Adjudicatario y tener el carácter de irrevocable. En caso de exigirse una garantía de monto superior al 30% se requerirá decreto fundado que justifique la mayor exigencia. Página 16 de 18
17 Artículo 62 : La devolución de las garantías de seriedad de las oferta, cuyas ofertas hayan sido declaradas inadmísibles o desestimadas, se efectuará dentro del plazo de 10 días contados desde la notificación del decreto que dé cuenta de la inadmisibilidad, de la preselección o de la adjudicación. Este plazo se aumentará hasta la firma del contrato, cuando se haya dispuesto en las bases la facultad de adjudicar aquella oferta que siga en puntaje a quien haya obtenido la mejor calificación, para el caso que este último se desistiere de celebrar el respectivo contrato. } SERVICIOS PERSONALES ESPECIALIZADOS Articulo 63 : Los servicios personales especializados serán contratados previa propuesta pública a través de tres etapas fundamentales, una de preselección, una de selección y de negociación. En la preselección se requerirá que los oferentes presentes documentos que permitan su selección, contemplándose si así se estima en las bases, un periodo de consultas. Una vez recibidos los antecedentes se evaluarán los antecedentes académicos relacionados con el servicio requerido, la trayectoria laboral afín, las referencias de servicios similares, encuestas a clientes que recibieron servicios similares, pruebas técnicas y entrevistas a los candidatos, para medir sus conocimientos. Serán preseleccionados quienes obtengan los mejores puntajes de acuerdo alos criterios de evaluación establecidos en las bases y se notificará el resultado a través del sistema de información pública. Sólo quienes sean preseleccionados presentarán sus ofertas técnicas y económicas. Se podrá negociar con el proveedor, que haya obtenido el más alto puntaje, a través de la Dirección de Administración y Finanzas o Secplan, aspectos especificos de su oferta. Esta negociación no podrá alterar el contenido esencial de la oferta ni superar el 20% del monto total ofertado. El resultado del proceso deberá publicarse en el sistema de información pública. Artículo 64 : Excepcionalmente, y cuando el monto a pagar por los servicios no exceda de 1000 UTM, podrán ser ellos contratados por vía directa, previo decreto fundado y previa verificación de la idoneidad del proveedor. El decreto deberá señalar la naturaleza especial del servicio requerido, la justificación de su idoneidad técnica y la conveniencia de recurrir a este tipo de procedimiento. El decreto se publicará en el sistema. No obstante, el proceso deberá contar con términos de referencia de los servicios a contratar, y las competencias requeridas y con un presupuesto con estimaciones referenciales del valor de los servicios a contratar. La invitación al proveedor se hará a través del sistema, y si este no fuere idóneo o no se presentare se invitará a otro. La oferta técnica y económica se enviará a través del sistema y una vez alcanzado el acuerdo se publicará el contrato respectivo si lo hubiere. } DEL FACTORING, CESION y FACTURA ELECTRONICA Artículo 65 : Los contratistas no podrán ceder ni transferir en forma alguna, total o parcialmente los derechos y obligaciones que nacen del desarrollo de una licitación o de un contrato directo y en especial los que surgen de la suscripción del contrato definitivo, salvo ley especial que así lo permita, sin perjuicio que los documentos justificativos de créditos que emanen de estos contratos si pueden transferirse de acuerdo al derecho civil y comercial. La Municipalidad entonces deberá cumplir con lo establecido en los contratos de factoring suscritos por sus contratantes, siempre que se le notifique oportunamente dicho contrato y no existan obligaciones ni multas pendientes. Articulo 66 : El crédito contenido en una factura es cedible, para lo cual el cedente debe estampar su firma en el anverso de la 4 a copia cedible, nombre completo, RUT y domicilio del cesionario (que podrá ser o no una empresa de factoring) y entregarla. Esta cesión en su caso, debe ser puesta en conocimiento de la Municipalidad (si ella es la obligada al pago de los bienes o servicios) por un Notario u oficial de registro civil en las comunas, donde no haya Notaría, en forma personal o por carta certificada. El Notario deberá notificar personalmente al Alcaldesa o al Asesor Jurídico de esta cesión para que sea válida para el Municipio, quienes la remitirán oportunamente a la Dirección de Administración y Finanzas. En caso de notificaciones de cesión o factoring por carta certificada, ellas serán procesadas por la Dirección de Administración, la que las remitirá en copia a Asesoria Jurídica y en su caso a la Unidad Técnica del contrato. La cesión, en caso de notificarse por carta certificada, producirá efecto respecto de la Municipalidad, al 6 día de despachada la carta. Articulo 67 : Las facturas electrónicas recibirán idéntico tratamiento al descrito en este reglamento. La cesión del crédito de estas facturas deberá ponerse en conocimiento de la Municipalidad por las formas señaladas precedentemente o mediante su anotación en un registro público electrónico de transferencias que lleva el Servicio de Impuestos internos. La Dirección de Administración y Finanzas velará por la debida observancia de ese registro de acuerdo alas normas tributarias pertinentes. Página 17 de 18
18 Artículo 68 : Quedará prohibida la subcontratación en los casos siguientes: a. Por disposición expresa de las bases. b. Cuando se hayan contratado servicios especializados. c. Cuando el subcontratista o sus socios o administradores esté afecto a las inhabilidades e incompatibilidades del reglamento de la Ley de Compras, tales como condena por cohecho; registro de deudas tributarias sllperiores a 500 UTM por más de un año, o superior a 200 UTM e inferior a 500 UTM por un periodo superior a dos años, sin convenio de pago vigente; registrar deudas previsionales o de salud por más de 12 meses, lo que se acreditará a través de certificado de la Dirección del Trabajo, haber sido eliminado o encontrarse suspendido del registro nacional de proveedores, haber sido condenado por prácticas antisindicales, o haber sido declarado en quiebra. > VIGENCIA ARTIcULO 69 : El presente Reglamento comenzará a regir a contar de la fecha de su aprobación por Decreto Alcaldicio. Este reglamento deberá publicarse en el sistema de información y formará parte de los procesos de compra o contratación de servicios. ARTIcULO 70 0 : Deróganse todas las normas contrarias al presente reglamento. Página 18 de 18
Criterios de Evaluación y Comisión Evaluadora. karina.vanoosterwyk@chilecompra.cl antonieta.monsalves@chilecompra.cl
Criterios de Evaluación y Comisión Evaluadora karina.vanoosterwyk@chilecompra.cl antonieta.monsalves@chilecompra.cl Objetivos Introducción a las compras públicas. Identificar las funciones de la Comisión