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Timestamp: 2019-03-21 18:38:03
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AÑO LXXXI Nº 117 DIRECTOR: JORGE HORACIO ALTERINI
TOMO LA LEY 2017-C
BUENOS AIRES, ARGENTINA - VIERNES 23 DE JUNIO DE 2017 ISSN 0024-1636
Recursos de la seguridad social:
Determinación de deuda y su impugnación
Graciela M. Gurdulich
SUMARIO: I. Introducción. Legislación aplicable.— II. Análisis de la Res. Gral. (AFIP) 79/98 y modificatorias.— III. Análisis de las cuestiones del procedimiento que afectan
el derecho de defensa y debido proceso legal adjetivo.— IV. El principio “solve et repete” (la regla del pago previo).
La garantía del debido proceso En tal sentido, estando en cabeza de -Conformidad del contribuyente: los 2. Formalidades
ANSeS la recaudación de los Recursos empleadores que conformen total o par-
debe contemplarse desde la órbita de la Seguridad Social, el procedimiento cialmente las determinaciones de deuda “Punto 3.2.- En el escrito impugnatorio...
judicial y administrativa, es decir, es impugnatorio de las deudas determina- practicadas, deberán presentar las de- el presentante deberá acreditar debida-
das estaba regulado por lo dispuesto en claraciones juradas originales o rectifi- mente su personería e identificar los nú-
aplicable a todo tipo de procedimiento, el art. 11 de la ley 18.820 y modif., que es- cativas, según corresponda, cumpliendo meros de actas, órdenes de intervención,
no sólo penal sino también adminis- tablece: las normas que al efecto establece la Res. conceptos y períodos fiscales impugnados.
Gral. (AFIP)... Asimismo deberá efectuar una crítica con-
trativo. La garantía referida tiene valor “Art. 11, ley 18.820. Efectuada intimación creta y razonada del contenido del acta o
constitucional de carácter general, por funcionario o inspector de la Dirección -Impugnar la deuda determinada; de la intimación que se impugne, ofrecien-
Nacional de Previsión social (luego ANSeS do toda la prueba de la que intenta valer-
constituyendo casi un principio gene- y hoy AFP-DGI), el deudor tendrá derecho En este último caso —cuestionar la de- se, acompañando la prueba documental
ral del derecho aplicable a todas las a manifestar su disconformidad o impug- terminación de deuda— deberá ajustarse al que estuviere en su poder” “Punto 3.2.1.
nación total o parcial, respecto de la deuda procedimiento de la Res. Gral (AFIP 79/98). Cuando se impugne parcialmente la deuda.
situaciones asimilables a aquellas que establecida, mediante escrito fundado que Deberá cumplirse con lo establecido en el
originariamente pueden haber dado se presentará en el lugar que indique el acta II. Análisis de la Res. Gral. (AFIP) 79/98 y mo- punto 2 respecto de la parte conformada,
de inspección dentro del perentorio plazo dificatorias presentación de las Declaraciones Jura-
lugar a su formulación. La garantía de 15 (quince) días hábiles siguientes la inti- das...”.
está relacionada no sólo respecto de mación (1). Deberá también acompañarse la 1. El recurso impugnatorio
prueba documental que estuviere en poder El Organismo receptor verificara el cum-
los actos administrativos, sino de las del intimado y ofrecerse toda prueba de que “Punto 3.1.- La impugnación de la deuda plimiento de los requisitos formales y la
vías recursivas por las que se impug- intente valerse”. determinada o de la inspección constatada temporaneidad de la presentación, pudien-
deberá presentarse en la dependencia en la do presentarse el escrito recursivo dentro
nan esos actos. El administrado tiene Para la impugnación contra las inti- cual el contribuyente se encuentre inscrip- de las dos primeras horas del día siguiente
derecho a ser oído para que se puedan maciones administrativas del monto de to dentro de los 15 días hábiles administra- a la del vencimiento del plazo para impug-
actualización e intereses, prevista por tivos contados a partir del día siguiente, in- nar.
escuchar sus razones ante el órgano el art.11, ley 21.864, modificada por la clusive al de la notificación del acta de ins-
administrativo, derecho que sólo tiene ley 23.659, el plazo para la impugnación pección, del acta determinativa de la deuda, Respecto a la personería, será aplicable el
es de cinco días hábiles de notificada di- del acta de infracción o de la intimación de supuesto previsto en el artículo 48 del Cód.,
por límite el decoro y buen orden del cha intimación. deuda...”. Proc. Civ. y Com. de la Nación.
“Art. 12, ley 18.820. Si el contribuyente o “Si el contribuyente solamente impug- 3. Incumplimientos
administrado no manifestara su disconfor- nara la liquidación de la actualización o
midad o impugnación o pagare la deuda, la los intereses la impugnación se interpon- “Punto 4.3.- En caso de falta de cum-
I. Introducción. Legislación aplicable misma quedará consentida y dará lugar a la drá ante la dependencia citada, dentro de plimiento de los requisitos formales... el
emisión del certificado de deuda respectivo los 5 días hábiles administrativos conta- área competente dispondrá, en la primera
La recaudación previsional estuvo regu- para su ejecución”. dos de la forma indicada en el párr. an- providencia que emita, todas las intimacio-
lada por la ley 18.820 (denominada “Régi- terior”. nes que correspondiera efectuar...”.
men de recaudación de las Cajas Naciona- Entonces las opciones del contribuyente
les de Previsión”), algunas de cuyas normas son tres: Quiere decir entonces que partir de la 4. Rechazo “in limine”. Irrecurribilidad
siguen vigentes y otras modificadas. Dicha presentación de la impugnación que realice
ley también estableció el mecanismo de im- -No pagar ni impugnar, quedando la deu- el contribuyente, comienza el procedimien- Se crea el instituto de “rechazo in limine”
pugnación de la deuda determinada. da consentida; to allí previsto. en el procedimiento administrativo, y se
DOCTRINA. Recursos de la seguridad social: Determinación de deuda y su impugnación JURISPRUDENCIA
administrativa IMPUGNACIÓN DE RESOLUCIONES ASAMBLEARIAS. Plazo para hacerlo. Caducidad
Graciela M. Gurdulich................................................................................................................... 1 (C1aCiv. y Com., Bahía Blanca)............................................................................................4
NOTA A FALLO. La improcedencia de la ampliación de la demanda de impugnación de ASTREINTES. Cese. Aplicación hasta el momento del distracto laboral (CNCiv.)..............5
decisiones asamblearias vencido el plazo del art. 251 de la Ley General de Sociedades
Diego A. J. Duprat........................................................................................................................ 4
CUPO FEMENINO. Igualdad de género. Partidos políticos. Intervención de la agrupación
(CNElectoral).......................................................................................................................6
Gral. ya que el decreto 1759/79 (t. Nac.. la citada ley es aplicable su. expresa: ciarla de acuerdo con lo previsto en el bién administrativo. 2ª ed. p. t. inc. la comparecencia personal de las partes in.. las y producir pruebas. observación que pudiera manifestar el im- limine” la presentación. tos especiales aplicables que continuarán las providencias y resoluciones que al res. en Así no pueden sostenerse la legalidad Este derecho está previsto en el art.debien. más la regulación que ob.1. El procedimiento que aplica la Admi. dimiento en estudio y la irrecurribilidad de Además. CASSAGNE.. los hechos manifestados por el interesado de Procedimientos Administrativos. la nes de deuda que efectúa AFIP. como es el 1981-. cursos Administrativos”. las vías recursivas por las que se impugnan Inc. Queda asimismo facultado para: a) sustituir las (5) GORDILLO. ejecución judicial de los recursos de la seguridad so. Art.. y lug. f) de la Ley Nacional de Procedimientos Const. (3) Art.. inc. por mas procesales a que se refiere el art. de la Seguridad Social en la etapa procesal “Punto 4.  (8) Sin perjuicio de que en el acápite anterior en la medida en que la prueba sea condu- “principio de debido proceso adjetivo” fue ya hablamos del derecho a ofrecer y produ. podrá disponer la pro- tenido la oportunidad de hacerlo. peciales subsistan. 551 y ss.723) adjetivo.3. 1. As. son aplicadas por el nistración Federal de Ingresos Públicos cerse con suma prudencia la facultad de procedimiento en estudio (Res. p. . oído no puede ser dejado de lado..549. párr. 1... templarse desde la órbita judicial y admi. La (6) ESCOLA. (4) CASSAGNE. irrecurri. el procedimiento que nas precisiones.. Rafael. trámites. servamos —rechazo “in limine”—. d) Disponer en cualquier momento Al respecto ya se dijo que el administrado esos actos. respecto de los procedimientos es. reconocido en su art. 17 y ss. es decir. constituyendo diligencias y medidas de prueba pertinen.1. tiones alegadas.46. “Necesidad de Motivar los disposición del decreto 618/97.. Agustín.t. sobre su producción “será tenida presente proceso adjetivo). ción de los principales argumentos y cues- especiales que regulan ciertas materias. superfluos o meramente di- “Punto 4. 3) de la Ley Nacional art. nistrativo”.. debe dar por ciertos y acreditados Con la sanción de la Ley Nacional 19. principio derivado de la garantía constitu. es aplicable a todo tipo dispone: consonancia con la inteligencia de dicho de- como denuncia de ilegitimidad y sustan. En tal sentido. 2º (3).). p. y lug. tre ellas.549 y sus modificaciones. reconocido por el art. fijando el plazo para su produc- estimando “in limine” la presentación. cable a todas las situaciones asimilables a oportuna”. (5) Inc. art. el derecho a una decisión fundada que con. que pecto se dicten. La garantía referida tiene valor constitu. aplica la Administración Federal de Ingre- pletoriamente en las tramitaciones admi. II. 2ª ed. se corresponde con el derecho de defensa tificatoria que hubiera sido labrada como temple todas sus alegaciones. 142 y sig. o a pedido de parte. en su momento. Ley Nac. cional de carácter general. en nación presentada extemporáneamente nistrativa. III. ob. antes que la Administración tome una de.inc. debido proceso adjetivo está previsto en sistan.” impide que logre Así no pueden sostenerse la legalidad teada (7). cit. Rafael. (2) Art.” En trativos. c) Señalar. cit. En caso de inobservancia latorios”. 18. Adviértase la opinión de Cassagne. en el art. Actos. principios constitucionales (de defensa) y decretar la apertura de la prueba ofreci. Bs. optó en forma ilegal con disposiciones ral de la Seguridad Social.o voquen causales no esgrimidas en ocasión garantizar las garantías que emergen de la plementa con otros principios. cit. a) Tramitar los expedientes según su apartado 6) del inciso e) del artículo 1º orden. (9) BIELSA. El derecho a ser oído que sólo tiene por límite el decoro y buen brándose acta…. recursos administrativos por él implantados. facultad de rechazar pruebas por falta de proceso legal adjetivo para que se puedan escuchar sus razones cir las discrepancias que pudieran existir razonabilidad. que será irrecurrible” (punto 4. En los casos descriptos. las correspondientes a la AFIP y límite el “decoro” y el “buen orden adminis.3. el art.. 1. ob. inc. ofrecer y producir pruebas debiendo ejer. derecho sobre cuestiones de hecho o de derecho la. el establecimiento de los hechos y la verdad casos: jurídico-objetiva” Por ende.. Juan Carlos.). trar en un mismo acto o audiencia todas las pugnante se tendrá en presente para su currible”. la que será pecto de los actos administrativos.). el juez administrativo dic. II.o. inc. a los procedimientos administrativos. 2011. Macchi.-No se substanciará la impug. “Punto 7. Trata- a los siguientes requisitos. tiene derecho a ofrecer y producir pruebas III. 2) Derecho a ofrecer éstos al sistema del nuevo procedimiento y de los Ed. cit.549: “Las normas del procedimien. Bs. de Procedimientos Administrativos y se corresponde con el derecho de defen- El Poder Ejecutivo. recaudación.1. cente (10). cit). Derecho a una decisión fundada Ahora bien. La Administración. computado a partir de la vigencia de las nor. 3). en los siguientes otras.3) Derecho a una decisión fun. 3. Bs... en. 1981) se aplica admitida de la cual el contribuyente insiste constitucionales (de defensa y del debido lidad. bilidad. 1. sa de raigambre constitucional (art. As. { NOTAS } Especial para La Ley..o... pruebas del carácter indicado. mando in limine la presentación.” el juez administrativo Este principio —de eficacia— fue reco. derecho al debido proceso adjetivo. resultado de la disconformidad planteada Este encuadre legal del procedimiento in- respecto del acta original y en la que se in. sos o impugnaciones” contra la determinacio. 1981. La Ley.549 temple sus alegaciones y resuelva sus pe. lezca. el art.. dica que el que estamos analizando debería El procedimiento administrativo se com. cional de defensa.549 (cfr. proceso adjetivo). art. t. 62 y sig. Juan Carlos... f). de la resolu. El derecho a ofrecer y producir pruebas prueba. De También la Corte Suprema ha admitido pruebas que fueran manifiestamente im- no considerase procedente la denuncia de que el debido proceso legal debe extenderse Inc. ap. Res. con miras a la paulatina adaptación de do Gral de Procedimiento Administrativo.No serán admitidas las de la ley 19.1. la ley decreto 1759/72 (t. toriamente la ley 19. determinar cuáles serán los procedimien. ley 19. a planteada.2 | viernes 23 DE jUNIO DE 2017 sanciona con la irrecurribilidad. si correspondiere.. presente ley será de aplicación supletoria en las (7) Cfr. hacemos puntualmente algu- administrativa citada. el juez administrativo com. En tal sentido. 2. que impulsa el pro- el punto 3. Derechos reservados (Ley 11. 1952. peciales que aplica la AFIP. deben ser pro- ante el órgano administrativo. el PE deter. En este contexto y a la luz de la doctrina cir pruebas.”. .2. tes. As. para requerir las explicaciones y que debe ejercerse con suma prudencia la to que afectan el derecho de defensa y debido El administrado tiene derecho a ser oído que se estimen necesarias y aun para redu. antes de dar trámite a no cumpliere con los requisitos previstos en dado lugar su formulación (6). dictó el decreto 9101/72 —luego pecto se dicten.. Héctor Jorge. 2 y se ción y su ampliación. y lug. La cláusula que indica que la prueba no (AFIP) está en pugna con los principios rechazar pruebas por falta de razonabi.. por el interesado dentro del plazo que fije. en Estudios de Derecho Público. 10ª ed. 1 . (10) CASSAGNE. el Reglamento de evaluar si corresponde tomar la impug. La norma establece que la prueba se debe “El contribuyente tiene derecho a una deci- derogado por el decreto 722/96—.. virtud de las facultades otorgadas para del rechazo “in limine” que prevé el proce. 2. ducción de prueba respecto de los hechos este supuesto. 36.. para “acelerar la substanciación de los recur.1.. f) Debido proceso subsistan. Análisis de las cuestiones del procedimien. el violación al las providencias y resoluciones que al res.. “sencillez” y “celeridad” en los salvo los que fueren manifiestamente im- de la Constitución (4). La garantía está relacionada no sólo res.2. debida valoración por la Cámara Federal casi un principio general del derecho apli.. “Curso de Derecho (8) BIELSA. todos los trámites que. 1981). Todas estas medidas. En este orden de ideas. tiene facultades para rechazar petente dictará una providencia desesti. 79/98). Asimismo. los defectos de que ado. del requisito indicado en el punto 4. derecho a ser oído. se aplicará suple. Dichas funciones. tegra con el derecho del administrado a apunta que si la Administración no abre la obtener una decisión fundada que con. ley 19. Derecho a ser oído... citado por ESCOLA. de la eficacia y otros.. 18 nomía”. .1759/72 -t. ello en razón de lo dispuesto por su del procedimiento administrativo (debido da conforme al principio del debido pro.. de procedimiento.. el de “eco. to que se aplicarán ante la administración pública normas legales y reglamentarias de índole estric. teresadas. Si el impugnante no subsa. actualizada.. As. Adm. procedentes... 2. como así La garantía del debido proceso adjetivo nación que se deduzca contra un acta rec. habiendo Ley Nacional de Procedimientos Adminis. la que será irre. ley 19. está en pugna con los La Administración tiene el deber de Sobre otro principio integrativo del nistrativas cuyos regímenes especiales sub.. por su naturaleza dilatorias…” (y seguidamente expresa) “la tará una providencia desestimando “in admitan su impulsión simultánea y concen. p. para su debida valoración por la Cámara Fede- cisión sobre el fondo de la cuestión plan. Se admitirán todos los medios de prueba Gral. dispuso ofrecer y producir dentro del plazo que la sión fundada. una decisión sobre el fondo de la cuestión orden del procedimiento. sos Públicos (AFIP). ídem.549: “Dentro del plazo de 120 tramitaciones administrativas cuyos regímenes es. Ahora bien.. fueron trasladadas a la DGI. 1. Depalma.: vigentes. Nº 15. ob. ob.: La garantía del debido proceso debe con. Gral (AFIP) 79/98.. b) Proveer en una sola resolución procedentes o superfluas o meramente ilegitimidad. ESCOLA. inc. f) (2).2. trativo” (9). que haga expresa considera- la subsistencia de algunos procedimientos Dijimos “infra” que el administrado tiene Administración fije en cada caso “. b) decisión. los informe y dictámenes necesarios para ción que al respecto se dicte. el derecho a ser “Punto 4. integra con otros principios. garantía del debido proceso legal se in. “Procedimiento y Re. 1ª ed. Asimismo.. en su art.. días.. tes. 1964. Proc. no sólo penal sino tam. en ob. Bs. invocados que fueren conducentes para la competente dictará una providencia des. la garantía del debido proceso adjetivo es un y en el Reglamento de la ley. cit). “Curso de Derecho Admi- cial en cabeza de ANSeS (creada por decreto 2741/91). ceso. el ticiones. derecho que tiene por do la Administración requerir y producir tiones propuestas. 2. la Res.3. Juan Carlos. conforme expresa Bielsa. 5. la AFIP.2. recaen en la órbita de minará cuáles serán los procedimientos especiales Administrativo”. nacional centralizada y descentralizada. nare la falta de acreditación de personería. que garantiza la Constitución. actualmente aplicables que continuaran a vigen. cualquier petición. y que las pruebas sean producidas supletoriamente.”.2.se ajustará tamente procesal de los regímenes especiales que p. una decisión fundada sobre todas las cues- del rechazo “in limine” que prevé el proce. funciones de aplicación. 1º. dimiento en estudio y la irrecurribilidad de Administrativos.549). Héctor Jorge. dec. ap.. f). fiscalización y dada:. (1) Al dictarse el decreto 507/93 (del 24/3/93).. Héctor Jorge. ducidas antes que la Administración tome 1. ordenando que se subsanen de oficio o cedimiento. aquellas que originariamente puede haber Inc. Cassagne indica que la nocido en la ley 19. sino de irrecurrible”). indica: “La administración de oficio de impugnarse el acta original. creto.
p. de orden civil. porque se exige el cumplimiento de Social. o la deja sin El principio no es censurable en sí. Es. cit. en el tivarse. de tal forma. deral de la Seguridad Social (punto 10). posibilitan el pago previo. haremos una En el mismo sentido pero haciendo hin. evitando que la recau. en Revista de De. 1198..3. dicción. el contribuyente podrá so.1. dejar en manos del Organis. la confirma. Seg. avan.. Para el cum. 2. “Soc. inc. electrónica. Julio. efectiva.. establece: “Contra la reso. LA LEY. Liquidación de deuda. doctrina citada por HUTCHINSON. Lo mismo ocurre cuando se ha invocado El texto en cuestión (RG 79/98 y modifi. cit. Eduardo M c/AFIP-DGI”. Juan C. 15. 381 y ss. o la modifica. mulación más rígida.-. El principio “solve et repete” (la regla del previsional. como veremos seguidamente. concord) (21).054. Sala B. cedimiento especial” en estudio.” pago  (12). debe hacer mención de sus pre. por la determinación de sus derechos y obligaciones CS Mendoza. ción. alegaciones y peticiones. Antes de seguir con el análisis del proce. acceder al recurso de apelación ante la Cá. Cita on line: AR/DOC/1649/2017 es en casos que el contribuyente o adminis. se proce. Nac.5. Sala II. que en el caso dictó la re. art.820. p. pág. la Cámara Federal de Apela- tal forma apartar al quejoso de la garan. La regulación del pago previo la RG lo apuntan los fallos que citamos. (13) v. Seg. que se discute” (22). 15 de la ley 18. Ed. ante la Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo ella o por la determinación de sus derechos y obliga- persona tiene derecho a ser oída. laboral.La obligación de ingreso esta. 22/4/2002. 15 IV. Sala II. se modifica la Res. 18 3.. “Adelphia SAIC s/Apelación”.1. “Código Contencioso ter”. porque no permite el Este Organismo decidía sobre la proce. referidos a ese tipo de relación laboral. los medios para hacer frente a la eroga. 28. 9 de la ley 23473 y sus modificatorias. Mendoza.)  (24). dente desproporción con relación a la con. deuda.. la validez constitucional de las normas si el recurrente se domicilia en la CABA de rango constitucional (art.. ante lo cual la Corte exigió al in. por la Corte. 38...820. al mo. al no existir adecuación entre el medio dimiento especial en estudio. AR/ (hoy Cámara Federal de la Seguridad Social). devuelve las actuacio.. es allí donde se verifica la vulne- su debida valoración por la Cámara Federal porte cuestionado como condición para ración del principio de la tutela judicial de la Seguridad Social”. ción y. (18) Del voto en disidencia parcial del Dr. exigir que previamente a ser oído por el En relación con la constitucionalidad de ante la falta comprobada e inculpable de tribunal competente se efectúe el depó- la regla se ha expresado que es inconstitu. de cualquier acusación penal formulada contra ella o Online. pago el monto en discusión y si es proce. para acceder a la vía judicial “10. l 2. “10. se impugna la determinación de la deuda plimiento del requisito previsto en el art.-.2. Introducción al tema tía de ocurrir ante los jueces designados que “el principio ‘solve et repete’ vulnera el por la ley. según el caso de Costa Rica aprobado por la citada ley.2. (23) CFed. La jurisprudencia del Tribunal de la ma- pago previo) una traba al acceso de la jurisdicción y de licitar que se practique la liquidación de la teria. inc. c/DGI s/ que “Toda persona tiene derecho a ser oída.”. con las de- recho Público. As. aplica el procedimiento de la RG 3739/15 (AFIP). de No obstante. pero lo solución denegatoria. DJ. tido tiene el órgano jurisdiccional. El Tribunal de Alzada revisa la resolu- mo recaudador.. de. Const. rige la materia (art. 3829 (AFIP). 311.. Social. Social.y a los efectos de evitar su (AFIP) 79/98. en todos los casos. Es entonces que en 2016. de Trabajo Ltda. y el Tribunal habili- tración deberá dar las razones de esa des.3. jeto de la discusión” (15). ya sea “aquello que constituye precisamente el ob.. La Ley omisión producirá la deserción del recurso”. des Hnos”.. pago debe acreditarse “la falta compro. en la parte pertinente. 3929.contem. ya sea bilidad. 15 de la ley 18. económica del apelante que no fue consi.1B13). por CASSAGNE.. (12) DE GIOVANNI. es quitar nueva resolución acorde a derecho. 24/4/73.” ciones de la Seguridad Social. recurso de apelación ante la CFSS debe. p. ya que nuestro país se adhirió y rá ser presentado dentro de los 30 días ratificó la Convención Americana sobre —Viola la Convención Americana sobre En otro caso. Fernán. Nac... no registrada o las sentencias zando así sobre lo dispuesto por la ley que que conste en la liquidación de la deuda homologatorias de acuerdos conciliatorios —Constituye una restricción a las garan. y a la vez esteriliza el criterio la normal percepción de los recursos por contra actos administrativos al pago pre. En la emergente de las sentencias firmes pasadas y 29. del importe cialmente. Supuestos de aplicación de la RG 3739/15 bada e inculpable de los medios pertinen. Su blecido con anterioridad por la ley en la substanciación Empleados de Comercio de Santa Rosa c/DGI”. cit. y impugnada. ídem (22) Garrido Falla.. 8 del referido Pacto establece: “Toda dez. vio. se dejara constancia en autoridad de cosa juzgada. o dentro de los 45 días si se domicilia en Const. (17) CS. pago”  (16). “Serdoch. decidir si está bien efecto y. derecho para el administrado que. Social. bidas garantías y dentro de un plazo razonable por un Rubinzal Culzoni. 22. plan situaciones particulares para evi. Presentada la 312:1490). Art. según Administración de fundar el acto es un viole el derecho de igualdad. el de la siguiente manera: Ahora bien.4. se indique. con exclusión de aquellas hipótesis mara Federal de la Seguridad Social. CFed. el Dial. (15) CFed. o no de las actuaciones a la justicia. sobre el procedimiento pugnación de cualquier acto administrativo otra instancia recursiva administrativa y/o justificar el incumplimiento del previo que cuestionamos (v. (24) El art.no son inconstitucionales las normas blecida por el art.820 y sus garantía de ocurrir ante los jueces designa- gencia del pago previo radica en permitir que subordinan la concesión del recurso modificatorias como condición previa para dos por la ley. por HUTCHINSON. nota de elevación. apartar al quejoso de la Se ha dicho que el fundamento de la exi. 148 y ss..”. AR/JUR/63/1973). resulta contrario a la ley 23. el recurrente debe- el Pacto de San José de Costa Rica no ha un real menoscabo de la defensa en jui. estimación (11). Dentro ciones de orden civil. derada. Gral. modif. de connotación jurisdiccional administrativa dación quede trabada ante la promoción donde se demuestra la existencia de un berá efectivizarse mediante transferencia está sujeta a revisión judicial” (23) de causas judiciales por los obligados al monto excepcional que traduzca una evi. o parcial. principio de razonabilidad de la ley (art.1390. “Diario Los An.As. “Cadesu Coop. art. podría colocarse al apelante de exigirse el introducir una traba al derecho a la jurisdic- pago previo del tributo se ha establecido: “10. total o par- vos. habilitar la instancia judicial en la que “10.2. CN). Por tanto.. sigue.. Gral. conforme la interpretación del art. “10. la Cámara Federal de la Seguridad Asimismo el contribuyente deberá plan- tensiones. que requieran el pago previo. 75. 23/2/2001. (21) La ley 18. tará o no la instancia. Administrativo y Tributario de la Ciudad de Bs. en la dependencia de esta Administración tiones que hacen a su derecho y que le im- la tutela judicial hacía la Constitución de Federal. Costa Rica) ratificado por ley 23. ley 18. tear lo que crea haga a su derecho en cuan- aceptándolas.El sito de la suma cuya ejecución se per- cional: ción” (19). laboral. en cuyo caso la Adminis. También cuando se invoca la situación 79/98... ‘Proceso Administrativo II’. 2003. 8. (19) CFed. en su for- Al ser notificada la decisión y su motiva. se regulo son rechazadas las pruebas ofrecidas. Exposición de Mo. el administrado o contribuyente tiene ferior examinar tales circunstancias para guridad Social. “10.820 “Punto 10.”. 13/9/88. La Ley Online. esta. pues inconstitucional el art. fiscal o de cualquier otro carác.. —Vulnera la división de poderes (arts. persigue. 1 del mencionado Pacto sostiene 1999. ha indicado 1. 22/5/2007. la Corte Suprema dijo de notificada la resolución que resuelve la Derechos Humanos o Pacto de San José Derechos Humanos (Pacto de San José de “las excepciones admitidas respecto de impugnación o la revisión. AR/JUR/4569/2007. en un requisito para acceder a la juris- que lo propuesto “será tenido presente para en tanto exige el depósito previo del im.”  (18). (20) CS. Tomás. en su caso. 4. que implique liquidación de un crédito a fa- judicial.Presentación de la apelación.” (texto según Res. esto es. el someter al previo pago significa ve et repete”.377 y ss. rá plantear y probar en la Alzada las cues- añadido demasiado al reconocimiento de cio  (20) . “Expreso Sudoeste SA c/ Ac. de la AFIP-DGI) procederá el recurso de apelación ciación de cualquier acusación penal formulada contra (14) El art. catorias). Héctor Jorge. Gral. rarquía constitucional (13). capié en la situación de indefensión en que y modificatorias. en orden a adecuarse la jurisprudencia La regla del “solve et repete”.820. lución de la Comisión Nacional de Previsión social (hoy establecido con anterioridad por la ley en la substan- en ob. 15. Provincia de Bs. T.820 empleado por la norma y la finalidad que pequeña introducción del instituto del “sol. ídem CS. Tomas. Apelación ante la Cámara Fe. en las que se control judicial de los actos administrati. “Centro la deuda resultante de la resolución administrativa. En los casos que la AFIP deba intimar el la AFIP-DGI. cuando esa exigencia del interesado no tiene los fundamentos en la En otros casos se ha expresado que es depósito previo de la deuda se convierte resolución que recaiga sobre el punto. se tías de igualdad y defensa en juicio. Hutchinson sostiene que tar que ese previo pago se traduzca en conformidad con lo establecido por el Como se dijo “infra”. . tribunal competente independiente e imparcial. de los mismos plazos deberá depositarse el importe de carácter”. juez o tribunal competente independiente e imparcial. “. derá a la elevación del expediente ante pago de aportes y contribuciones omitidos. Dispensa del pago previo En efecto.. “Derecho Procesal Administrativo”.. en su caso. cit. Sala III. “10. de apelación. total o parcialmente. tivos). del Alto Tribunal relativo a que toda decisión parte del Estado. Recurso de Hecho”. en el caso. en tiempo y forma.. fiscal o de cualquier otro rantías y dentro de un plazo razonable por un juez o JUR/5556/2003. ob. vor del Estado sólo es posible si el particu- lar se aviene previamente a realizar el pago Todo esto resulta vulnerado en el “pro. 16/5/2003. 11/6/1998. 3003-A. cualquier localidad del resto del país. AR/JUR/2916/2002. La Ley Online.. 1989-I. (14) resoluciones administrativas. con las debidas ga. significa que “la im- ción. (16) Fallos 311:1962. IMP.054 creta capacidad económica del apelante y “10. to a lo referido al depósito previo de la suma rechazándolas. pañola de Beneficencia c/AFIP-”. mediante la o tributo en discusión. 27/12/1996.Pago previo. como 1853.-Elevación a la Cámara Federal (AFIP) tes para evitar la erogación” (CS. ya que si la desproporción del desembolso (17). ya que significa introducir de la ley 18. constituye Tribunal de Alzada de las de la Seguridad Social. las facultades procesales que en tal sen. viernes 23 DE jUNIO DE 2017 | 3 Expresa Escola que la obligación de la trado quede en situación de indefensión o se dente el recurso de apelación. La ley Online AR/JUR/4706/1998. caso.. nes al Organismo de origen para que dicte { NOTAS } (11) ESCOLA. Fallos cial. uniforme de la Cámara Federal de la Se. Res. 5 la CFSS para su substanciación. 1997-C. Seg.). La Cámara Federal de la Seguridad So. de je. dencia del recurso de apelación y elevación si se procedió o no a la cancelación total determina una relación laboral. 15 de la ley 18.4.3.. Cuando se da una situación de irrazona. en su caso..
1997. R. soluta.. “Tregnaghi. Connect-It SRL”. Abeledo buscado por el régimen societario es el fortalecimiento plazo fijado por el art. E. L. Diego v. da. 15/2/1999.Coria. 297. “Nuevamente sobre la nulidad de asam- nación de decisiones asamblearias”. v. base Fe. LGS (3). MARTORELL. “Siciliano. nro. GA. Productora Americana SA s/ sum. v. sala Perrot nro. anotada y concordada”. OTAEGUi. “Conflictos y otros s/ sumario”. con pacífi- ca uniformidad. 506. LGS. JA 1986-III-502. 1988. Omar así a nuestro juicio. v. art. 1985. “Sociedades anónimas”. “Impugnación de asambleas de sociedades anónimas”. ps. “Hirschmann. rio”.. ídem. en JA rio Buenos Aires SA s/ ordinario”. 1994. p. “Sociedades comer.A. 425.. 1998. de Sociedades. 1993.com. confirmó lo resuelto por el juez de grado y aclaró Los tribunales han sostenido. www. ídem. “Ruberto. CNCom. aplicadas a la acción de impugnación de dieron lugar al fallo bajo comentario fueron efectuada luego de vencido el plazo de ca. 251 LS”. 2809. 307. 47. v. 654. mentación con ella acompañada. “Sociedades anónimas”. 2004-B. 123. E. www. t. REDS. ARECHA. 6731. v. “Argiz. Hilados A. sala E. “Carácter del do v. [El fallo in extenso puede consultarse en el Dia- la demanda y se incorporan nuevos ele. al contestar el Aires (1). que el fin nos Aires. Comentario al fallo “Paz Rodríguez v. 2006. v. Oscar Al. Audito. Base JUBA. Buenos Aires. que —agregamos— es lo que viene sostenien. 255. WILLIAMS. A. ED 174-998. p. v. mo M. 24/6/1985. Astrea. sala A. ZALDÍVAR. Rodolfo v. 1999-2-790. J. “Apostillas sobre la Polvorines SA s/ sumario”.. sala B. hía Blanca. 1978. “Parodi de Pérez. 28/11/2002. Distintos sala D. 99. V. Daniel y otro s/ rendición de cuentas”. p. H. v. labras de la Suprema Corte de la provincia nes asamblearias. 94. sala B. do la Suprema Corte provincial desde SCBA. ídem. “Estudios de Aires. R.. ídem. s/ ord. Derechos reservados (Ley 11. 929. por haber Sentado esto. LA LEY. REDS ref. p. La presentación por la cual se amplía de dispensa. ídem. v. 5/3/1987. 1978.P. Las asambleas”.). asamblearias”). rio de las resoluciones asamblearias de las sociedades com. “Thiriez. “Código de Comercio comentado”. sala B. “González.. La Concordia Cía. 86033 S.. CNCom.. Pé- la acción de nulidad de asambleas de sociedades por (dir. sala E. www. blearia”. M. Banco Popular Argentino (4) CNCom. ref.. Mosi SA s/ DASSO. doctrina mayoritaria. llos que traerían aparejada la nulidad ab. LA LEY. Fabián L. Daniel Ernesto del Tejar”. Coronel Suárez S.. Francisco Xavier y otros v. 3960. sala (2) FARGOSI. En pa- dedujo la impugnación de ciertas decisio. sala Cliente. M. . bleas de sociedades anónimas”. AyS 1994 do de los mecanismos societarios como supuesto ex- t. CN- cho societario”. DJBA 1991-141. Atención al Hechos: La magistrada de primera ins. consiste en dotar de certeza y estabilidad a de la Ley General de Sociedades (LGS). v. RALLÓ. acción de nulidad de asamblea y la acción de impug. “Acerbo. marzo/abril-2001. sala E. de Bahía Blanca. 3. Francisco v. 5/3/1987.550”. ref. dico”. Duprat interlocutoria que comentamos. y Com. 13/8/1985. prudencia) (2). 2.”. Banco Comercial de Tres Arroyos SA”. uso derivado de los mecanismos societarios como su. así como la incorporación de la docu. M. plazo de caducidad dispuesto por el art. nro. (5) SCBA. Gerardi v. v. O. sala D. 1555. RDCO. 20. La nueva perspectiva desde el precedente “Ceteco” de la Corte cuando los vicios alegados fueran de aque. Buenos Aires. Más de dos años des. plazo del art. 247. “Fari. la que Dentro del plazo trimestral del art. La improcedencia de la ampliación de la demanda de impugnación de decisiones asamblearias vencido el plazo del art. “Sociedades Comer. 16-11-1999. REDS. “Salgado. las resoluciones de la asamblea (4). “Isola. Alfredo R. R. Esta decisión motivó el recurso de ape- en exceso el lapso de tres meses estable- cido para tal fin en el art. “Impug. PORCELLI. ROITMAN. “Sociedades comerciales”. Isolino v. y Tejar SA s/ sum. y Com. fredo v. Astrea. enfoques. 2/11/1990. v. Victo. 1/9/1992. como a terceros” (5). Clíni. 1977. ED 168-545. ED 148:263. p.ar o en Proview] tancia resolvió hacer lugar al planteo dedu. D.laleyonline. 28/11/2002. “Derecho societa. Altos de los 6-9-2006.. de Buenos Aires: “La exigüidad del plazo pués de haberse clausurado la asamblea sido presentada luego de vencido el plazo cedencia o improcedencia de la ampliación para impugnar decisiones asamblearias se en cuestión. ref. “Torres. . Perrot nro. y Com. Antonio 4/12/1990. “Jares. Bue. sala A. solicitó que no se antes de su notificación no pueden ser Concretamente. CNCom. 10/7/1997. Miguel cluido de la caducidad del art. vol. Sebastián Silvestre c. 25/3/1979.). “El “Piermarocchi Ernesto v. p. base JUBA. M. JA 2000-IV-1163. 1984. III. C 94. “Sydall. De las sociedades en particular”. Introducción. Alfre. Sydall. t. se ró extemporánea la ampliación de deman. nro. E. 15/10/1999.GIRALDI. ma.: 1/70025319-1. acciones”. permiten la ampliación de la demanda traslado de la demanda. t.com. REDS. . En igual sentido la SOT. “Los ter. Villegas. p. M. 393. 416. sala A. ídem. “Fuentes de Durán. MJ-REP-M-108648-AR. “Régimen impugnato. LP Ac 86033.SA. R. 212. ción de decisiones de la asamblea. 44 (2007). nación del art. Legis. 50474 S. Virginia E. “Bentivogli. tanto debe rechazarse. AyS 1990-IV-411.. 1061. 21-8-2008.. Juan v.. CNCom. ídem. rio LA LEY del 01/06/2017. pruebas. 30/6/1999. 43679. p. de resoluciones la incorporación de la documentación ane- xa. SCBA LP Ac. VERÓN. 1977.J. nro. RDCO. LGS. dad”. ídem. y no habiéndose aún trabado de caducidad del art. fundamenta en la necesidad de dar estabi- la litis. 394. “Cuffia.. DUPRAT. SA”. SA”. Iglesia. J. MJ-JU-M-52443- GOSI. I. la doctrina y la casi totalidad de la juris. MUGUILLO..723) do de los conflictos societarios”. abril/2007-abril/2008. 2/29954. Rafael M. Base JUBA. Buenos Aires. J. p. H. www. con absoluta claridad. “Quiroga. 23/12/1997. JA 1993-II-617. p. que la propia actora sostuvo que el decisiones asamblearias. apoyándose en la posición de la Suprema Corte de la Provincia de Buenos Alegan que las reglas procesales que I. y otros. sala B. CCiv. 93200194.societario. sala B.. p. puesto excluido de la caducidad del art. p. 6/9/2006. pital y rendición de cuentas”.— II.. p. Nulidad de asamblea”. Ba. 1980. 965. siones asamblearias nulas y el art. JNº1 CABA. J. a través de la sentencia art. nro. María Noemí A. 23/12/2003. A. II.482. www. Isidoro so Lomas SA s/ impugnación de asamblea”. . José H. “Nuevamente sobre la nulidad anónimas”. Durán Tiro y Gimnasia de Quilmes v. blearias”. 19/3/1992. 251 de la LS en s/ sumario”. 11/3/2003. tanto a los accionistas. “Invalidez de actos societarios”. I. Gerardo v. Caducidad. Vivienda Personal SOSBA Sociedad Civil ciales. Mar del Plata. rez Álvarez CISA”. CNCom. 471. sala A.. 251. 29/3/1994. “Echarte. 2005-F. 25/8/2004.. Buenos Aires. H. Suprema de Justicia de la Nación. ref.com. Antena 2 de TV SA”. CCiv. 394. SCBA LP C 92864 S. agre. “Sichel. A.”. 251 de la ley de sociedades”.. Base JUBA. “Sociedades anónimas. ref. Crédito Liniers SA”. toda vez que ello las siguientes. nro. 21/10/2009. y por lo tanto no es suscepti- ble de interrupción ni de suspensión. ídem. Buenos Aires. Antena 2 de TV SA y otro s/ ordinario”. Pedro M. Introducción La sociedad accionada. Sandra María v. mentos de prueba resulta tardía y por lo 120. vamente sobre la impugnación de decisiones asam. 511. CNCom. pugnación de decisiones asamblearias. ED 174-1003 (“Surge p. sala E. F. Expreso Villa Galicia San José s/ nulidad acto jurí. entre otros. { NOTAS } Especial para La Ley. 251 de la Ley [Cita on line: AR/JUR/99324/2016] asamblearias lación del accionante. p. VERÓN. Buenos Aires. H. Polleschi.. ni Plazo para hacerlo. LA LEY. sala (3) CNCom. “Sichel. “Carabassa. Metalúrgica Aquiles LA LEY. 9/5/2006. FARGOSI. RSyC. ca Laferrere SA s/ Ordinario”. Transportes BENDERSKY. “Cuadernos de dere. La Cámara confirmó la sentencia apelada. Boris Garfunkel e hijos Com. para completar el panora. na de Pareja M. tratándose de un plazo de caducidad. sala II..societario. Juan v. 1979-B.. Papel Prensa SAICF s/ sumario”. 372. Alba CASSA”. s/ cancelación aumento de ca- (1) SCBA... CCiv. “Pie. A. E.. 1999-C. 1244. MANÓVIL. San Isidro. bleas de sociedades anónimas”. CNCom. 339. oficio y vicios de la convocatoria a asamblea. AR | MJJ52443. “Im. SASOT BETES. v. 1717. Caducidad de Centro de Investigaciones Médicas Hansi SA”. CCiv. de asambleas de sociedades anónimas”.. sala I. 251.. Buenos Aires.A. ídem. 14/9/2005. Viuda de Canale e Hijos SA y otros”. MANÓVIL.”. mas 22. Bahía Blanca.. 3/6/2009. hasta dicho acto transcurrió Loop. LGS.550 comentada. Abeledo RICHARD. 251. M. nro. C. Boris Garfunkel e Hijos SA”. B. la improcedencia de la am- que la misma solución se impondría aun pliación de la demanda luego de vencido el SUMARIO: I. sala E. 4173. Horacio P. 1979. p. 13/8/1985. SCBA LP Ac de la estabilidad y fuerza vinculante de las decisiones LA LEY. P.. etc. 251 era un plazo de caduci. 251 de la Ley General de Sociedades Diego A. “Asociación de . DI. “Argiz. “La sociedad anónima en la ley de refor. M. 251 de la ley 19. y Com. y Com. Textilo SA JUBA. desde II. . 2/6/1994. Jorge Daniel v. t. 1978. Alejandro v.. 13/5/1991.. ref. 1047. H. nos enfocaremos en la pro.219 — C1aCiv. do Perrot nro. p. 1983-C. sala A. ducidad de tres meses. 251 de la LS en un . A. “El plazo para impugnar decisiones de la asamblea y ídem. 1988. LA LEY.. luego de lidad a las resoluciones sociales y brindar gó nuevos argumentos y ofreció nuevas La sala II de la Cámara de Apelaciones vencido el plazo de impugnación que fija el seguridad jurídica. Lomas de Zamora. A. 1978. v. UGUET. FAR. sala B. 20/9/2007. v. Club de Campo Gran Bell I SA”. 1183. LA LEY. dado que. 344. 1795. societario. así como la clausura de la asamblea que se intenta impugnar..com. CNCom. 13/8/2008. “Mesel Gastón Federico y otros derecho societario”. “López Cabañas.Com. “Castro.MUIÑO. 1975-A.GARCÍA CUERVA. “Cuffia José v.. ídem. Expre. MJ-REP-M-114352-AR. Argentina de Seguros SA”. GLIARDO. 11. La sentencia de primera instancia decla. no. 242. las circunstancias que hiciera lugar a la ampliación de demanda Aclaramos. “Trata. 2151. Régimen Societario Argenti- p. 1993-A. Iglesia. M. Abele- lio César y otros s/Disolución y liquidación de socie. 4/9/1989. 960/961. 251. “Asociación de Tiro y Gimnasia de Quilmes s/Anulación de asamblea y medida cautelar”. nro. p. “El uso desvia- ciales. “La impugnación de deci. Delia v. “Nue. un fallo que marca un hito”. 227..GIRAL- Buenos Aires. 2009.societario.. 9. Banco Popular Argentino SA y otros”. ref. Corhoma SRL”. Transportes del rendición de cuentas”. MIGLIARDI. sala C. RSyC. “García. LA LEY. 251. ídem. 1994-B. Gascarbo SA s/ sumario”. CNCom. societarios”. RDCO.903”. 2007-II-48. “Acerbo. Buenos Aires. sala I. “Caducidad o prescripción de LA LEY. sala A. “Rabuffetti. Santa sala D. Guiller. ceros frente a la impugnación de una decisión asam. 13/12/2016. Nelly v. la actora amplió la demanda.. Aldo Ju. 423 y DJ Tregnaghi SA”. los efectos de la mediación previa obligatoria”. ley 19. “Impugnación judicial de asam. Buenos rio v. FERNÁNDEZ MADRID.. desnaturalizaría la finalidad del plazo de dad (como lo sostiene la gran mayoría de caducidad fijado por el art. de demanda en los procesos de impugna. Daniel y otro s/ Buenos Aires. y otro s/ socieda- des acciones derivadas de la ley.4 | viernes 23 DE jUNIO DE 2017 NOTA A FALLO Impugnación cido por la demandada y declaró extempo- ránea la presentación de la actora. Buenos Aires. Erico y ot.
con base en los si. 31/5/1989. Bahía Blanca. sala C. págs. tº I. sala F. en una parte trascendental a alterar tal esquema procesal. 19/3/1992. Abeledo Perrot. 2017. LGS (11). “López Cabañas. CNCom. tiendo su ulterior modificación mediante el Los tribunales. s/ alimentos. con efectos vo de la acción. MJ-JU-E. Entendemos que no. 254. sala B. Y este tratamiento diferenciado se debe. y la improcedencia de ampliación de sustancial y opera de elemento integrador da había sido interpuesta en tiempo opor. están estrechamente vinculadas a la otras palabras: la perfecciona. 38 finalidad que justifica la obligación que im.. y a la acción de (sea de extensión de quiebra o de revoca- tema y lesiona. No se trata de una cuestión meramente con el citado párrafo del art. “Las astreintes en el ria debería ser cobrada hasta la desvincula. l poránea ampliación de demanda. viernes 23 DE jUNIO DE 2017 | 5 La inflexibilidad del plazo del art. (8) CNCom. de ¿Cambia este precedente lo dicho respec. AR/JUR/83015/2016 JURISPRUDENCIA Astreintes operada tornó de imposible cumplimien- to la manda. que se demoró el traslado de la alcance de las acciones de impugnación) la plazo de caducidad. ED 168-555 (La ley societa. firmó el cese. 537). En ró que la mediación suspendía el plazo de dijo el Dr. 7/6/1995. el momento de revocatoria por dolo (art. y Com. la Nación etc. D. J. de manera de dar seguri- LGS. dife. tº I. se conforma la voluntad social. Considerando: ducentes al acatamiento de sus decisiones. esta acumulación legal obligatoria temporánea. Las “astreintes” o sanciones conminato.. Omar y otros v. por un lado. Oscar A. 18/10/2016. el fallo de la Corte de Justicia obligatoria. dad jurídica dentro del proceso y permitir la demanda impugnatoria. ni aun bajo el recurso de una extem. El plazo de caducidad del art. por cuanto la desvinculación laboral . págs. Omar A. ciedad en la estabilidad de sus actos internos. básicamente. defensa de la ampliación de demanda ex. sales. (13) CNCom.. 38. 09/05/2017. 241. 2º.. Aplicación hasta el momento del 120. 16/12/2014. por ej. 93200194.) (9). “Obligaciones”. mantenga la multa impuesta por no haber lla no acreditó la oportuna notificación a Empero. Cese. como las defi. vencido dicho y conformador de la acción procesal. tiempo oportuno de ejercicio y con. do en cuanto consideró improcedente se ta el momento del distracto. luego de ven. pecto de la ex empleadora del demandado [Cita on line: AR/JUR/24698/2017] ne la ley. Cervini. sala I. MJ-JU-M-73415-AR. agregó. en virtud cual pueden ser revisadas y aún ser deja- das sin efecto si el compelido justifica total de los argumentos brindados a fs. “Serafin. tiempo oportuno se produjo el acto impedi. y en consonancia tempestiva— del reclamo y así se conformó. sino los de los socios y terceros. 203/204 o parcialmente su proceder (cfr. mientras que en el segundo. para su ejercicio. Noemí II-617. revocación por causa de dolo. 37 del Reimundín. (12) CNCom.: la petición de tionadas). todas las que afecta a una acción ya nacida pero no tivo de la caducidad de la referida acción de traducirla en el mundo jurídico. y otros c. LGS]. se demanda en forma extemporánea vendría realizar un hecho interruptivo o suspensi. ya citado. sino a darles un plazo { NOTAS } fallo que marca un hito”. Llambías. 38 de la LCQ) ción de las acciones. incidente de extensión de quiebra”.”. tº II. consorcio activo facultativo (no necesario). mayo 9 de ficio del titular del derecho. ga. ejercida). teco Finance B. É. También le dio tratamiento dife- La ampliación de demanda. rio”. A... pág. incidente de extensión de quie. caducidad de dicha acción. (tiempo) en que la impugnación se ejerce es y había quedado establecido que la deman. A estar a los términos de la sentencia (concursal). LGS. resulta indudable parte central. JA. do (13). (“. 251. “sólo es comprensible y coherente”. respecto a la mediación previa de la traba irremediable de la vida de la so- Por ello. de manera de procesal. v. Jorge J. 331 de los Códigos pro- Y no cabe duda que tal estricto plazo de da para la acción de impugnación de deci. s/ quiebra. del mecanismo de toma de decisiones de la negativos. causa y objeto del litigio cisiones de la asamblea se constituye en su del plazo de tres meses. ción por dolo) pueda ser ejercida o no. Abeledo Perrot nro..V. los plazos de caducidad apuntan Partiendo de que el plazo del art. sala I. a dos cuestiones. por de caducidad del art. incidente de extensión de quiebra de quiebra. s/ quiebra. blearias? sociedad y de su órgano de gobierno. “López Cabañas. Omar A. Korolonok.: 35010384. art. sólo introdujeron fundamentos y pruebas caducidad de la acción impugnatoria de de- nes impugnatorias hasta el cumplimiento tenido de la pretensión impugnatoria son referidos al sujeto. demanda durante más de dos años desde la sociedad —evaluándolas— puede decidir la rente. ces que deben disponer de los medios con. La nueva perspectiva desde el precedente ley concursal (como. SA (11) CNCom. “Giallombardo. sala C. no la ampliación de demanda de la acción del de que exista algún otro tipo de argumento cedencia de la notificación y ampliación de puede ser modificado por voluntad de las art. una decisión válida y cierta. permi. especialmente la Cámara canismo pudiera ser suspendido por muy te así. ción”. 720 (6) C1ªCiv. como en la prescripción. LCQ) luego de vencido el tuvo —plenariamente— que el trámite de la procesal (art.: 93200194. fecha a partir de la los dos elementos necesarios para dar planteados en aquélla. LCQ) (12). inc. la actora inter. de acumular las accio. dispuesto por el art. ya citado. pues aqué. y Com. Disconforme. Banco Comercial de Tres María Teresa SCA”. (9) CNCom. Vairus Noemí y otros s/ ordinario”. LGS). respecto de la ex empleadora del demandado. en pleno.. siempre dieron largo tiempo (como sucedió en el caso co- (en que queda fijado el número.. porque a partir de dicho momento agregado de otros elementos. Cita on line: AR/DOC/1680/2017 LGS. encontrándose en análisis una norma de derecho ria “estableció un mecanismo que quiso idóneo para la MJ-JU-M-91271-AR | MJJ91271 | MJJ91271.. Ceteco Finance BV”. como de la Nación dictado in re “Ceteco” (7). plazo. que en los procesos con- Por su parte. “Código Hechos: El juez dejó sin efecto la multa res. en autoridad de cosa juzgada. Y es precisamen. rias de carácter pecuniario. Abeledo Perrot nro. antes de que se venciera el plazo de la continuación del mismo. pág. doctrina. en los términos indicados por el Cód. W. la sala B de la Cámara mediación no suspendía el curso del plazo tras que los de la ley societaria son de fon- de vencido el plazo de caducidad” (6). En tuno. punto II. Código de forma que prevé su aplicación Código Procesal Civil y Comercial de la Na- ción del alimentante. Dora y otros v. blearias nació con la deducción —judicial y Luego de este plazo. 102/103. lo que justifica que no se aplique lo aplicación analógica de la doctrina acepta. Así. 244. acción de impugnación de decisiones asam. demanda antes de que esta sea notificada a partes. JA 1993. “Vignola. Belluscio-Zannoni. Amanda Lucía y otros s/ (7) CS.: AP/ Dante Néstor v. que si la actora había promovido una acción no sólo a anoticiar al fallido de la interposi. también. “Ceteco” de la Corte Suprema de Justicia de extensión de quiebra. para la sociedad. en razón de la provisionalidad que acreditado la empleadora la oportuna noti- su dependiente de la sentencia de autos Se alza la actora contra la resolución de las caracteriza no causan estado ni pasan ficación a su dependiente de la sentencia de y. s/ ordinario (revocatoria por dolo)”. MJ-JU-E-10135-AR. donde se trataba la ampliación caducidad de la acción de revocación por b) La segunda diferencia radica en que caducidad” y. cesales Civiles y Comerciales Nacional y de caducidad es de carácter imperativo en el siones asamblearias. COSTAS jurídico. mien- el instituto de ampliación de demanda luego plazo de caducidad. sino que afecta la forma en que puede alterar el contenido y alcance de la conformación interna de la acción. 206/208. “bajo la prohibición de la demanda en una acción de revocación dolo (10). to a la ampliación de la demanda en el pro. caducidad establecido por el citado art.. consagra. 1969 secc.. han de computarse los plazos protección de los interesados internos de la sociedad. 2º párrafo. razón por la cual permitir la ampliación de No se trata. cio. 187 y sgtes. el interés de la so. para las cuestiones derivadas de la fecha de la clausura de las asambleas cues- revocación del o los acuerdos impugnados II. sala C. afecta este sis. las acciones por dolo. la apelante habría alegado. Civil y no como pero teniendo en cuenta. Abeledo Perrot nro. “Derecho de las alimentante. y aun cuando se pronuncien en bene- Las astreintes impuestas respecto de la 2ª Instancia. pág. com. se sos. v.. que no era procedente básicamente.. los plazos de la ley concursal son de índole de alongar espuriamente tal plazo mediante por dolo (art. . su fundamento De modo que en el caso la sala no pue- ex empleadora del demandado deben de. La Cámara con. concreta en el ámbito de las cargas proce. Si este me- demanda impugnatoria. 119.. 273. renciado a la acción de revocación por dolo No se trata de que una acción patrimonial cido el plazo de tres meses. Abeledo Perrot nro. sistencia del sujeto alcanzado por un deber Obligaciones”. Pala- puso recurso de apelación. luego de vencido el plazo de secundario. pág. Ce. la contraparte. sala C. 251. “Ceteco Arg. a) La primera. y las ampliaciones de la referida demanda En el sistema de derecho societario la pone el art. 666 bis. “Derecho Procesal Civil”. 251.. “Obligaciones”. sino de considerar que la ceso de impugnación de decisiones asam. de más que coincidir con el juez de gra- jarse sin efecto y cobrarse solamente has. en impugnación de decisiones asamblearias.. por lo tanto. al permitirle que la sociedad cual ya nadie puede interponer nuevas ac. Guillermo. 46 ss. 201/202 en cuanto dejó sin efecto la mul. M. tienen por finalidad vencer la re. tº 3. todas las sociedades. SA su quiebra v. la desvinculación laboral fs. “bajo la hipótesis de la esta causa. “Ceteco Arg. do encuentran su correlato en el art. y el inte. 10135-AR. que con la presentación de la demanda en (en tanto persona jurídica) pueda tomar ciones de nulidad. 251. Borda. C1ªCiv.Buenos Aires. tº I. 38.G. quedando fijo el statu quo mente a lo que sucede en la prescripción. s/ Comercial de Tres Arroyos SA”. 19/3/1992. Cazeaux-Trigo Represas. En el primero caso. Civil. por el otro. nacimiento a la acción procesal (contraria. 9/3/2007. ciedad y del funcionamiento de sus órganos. la Corte nacional sostuvo cursales. 251. Se imponen en el orden causado. “Jalile. nro. ta impuesta a fs. Bahía Blanca. Nacional en lo Comercial (8) resolvió. Ricardo. 7/6/1995. Banco rés general en preservar el valor seguridad jurídica”). Previstas en la legislación de fon. Arroyos SA”. de impugnación de asambleas y otro. sin perjuicio la Provincia de Buenos Aires. luego de su Nacional en lo Comercial. Arredamenti Italiani SA s/ Ordina. JA 1993-II-617. nº 43. no sólo los derechos de la sub examine. por tanto. distracto laboral. de fondo [art.. Quedan acumuladas. Javier ordinario”. sentido y conformación definitiva y ya cumplido el un tratamiento específico para las acciones mentado.220 — CNCiv. LGS. pero indicó que la multa dia. (10) CNCom. pecto de socios o de terceros. ya sea res- causas (procesos) y se conforma un litis. sería la sentencia de muerte de (art. sala G. es un plazo de caducidad. bra”. sobre la pro- marco de la ley societaria y. Oscar A. así. razón por la autos. “Cadenas Madaria. “Jalile. LCQ. se conside. 7/11/2011. ya no se La ampliación extemporánea altera esta guientes argumentos: procesal. así. que fueron respondidos a fs. 253. JUR/379/2011. un término procesal”). sino sociedad. v. reside en el poder de “imperio” de los jue. 253. 31/5/2012.
criminación contra la Mujer [. por último. 22 y 24 del A fs.).N. considera que el actor cal actuante en la instancia. la pretensión formulada por el señor Da. para la Eliminación de toda forma de Dis. 316:1673. por orden público tanto en las listas de candi- calía nº 20 no interviene por hallarse va. (cf. Carla Carrizo. tivaron las actuaciones tramitadas in re como requisito indispensable para el logro . Droit Constitutionnel et Institutions femenino dispuesto por la ley 23. 201/202 causalidad” (cf. pá- mediante un nuevo proceso de elección vta. oportunidad en la cual pue- cos (ley 26. afirma que “fue el ex In. expectables. entre Hechos: Un afiliado a un partido polí. Apelada la decisión. fs. Sostiene. 107). pues “representación legal del apoderado de su En efecto.6 | viernes 23 DE jUNIO DE 2017 operada (anunciada y acreditada con la 120. (cf.). no se afirma ni acredita ria al contestar el memorial. fs. por otra parte. Por otra parte. 178). blea nacional” (cf. do Unión Popular s/recurre en queja por cumplimiento la manda. Hauriou. 11/17). partido en cuestión [. 1739/94. se va consolidan. trema en exclusivo beneficio de la ley y cado en las cuentas de fs.] ocupen [los hubiera restringido de algún modo irre- en cuanto a su derecho a percibir la multa orden nacional de dicha agrupación. democrático interno (cf. dicha deficiencia CSJN). Graciela Devita. dirección de los asuntos públicos y el de- recho al acceso en condiciones de igual- y. cuya aplicación ent[ienden] de ritual. 109). Unión Popular O. práctico y resulta inconciliable con su llevó a la aprobación de la liquidación (v. abril 20 de distrito o aptitud para dirimir en una asam. Manifiestan. En segundo término. Con relación a la violación de las normas otros). 3100/03 y 3350/04)— en que se decide. ción y realización de la política nacional” Directiva Nacional. risprudencia de esta Cámara relativa a la índole la nulidad por la nulidad misma o fs. el Centro de Tampoco autorizaría a anular lo actuado los alcances de la resolución de fs. se hallen presentes hacia el inte- democrático interno.] cosa que dejó bien procesales cumplidas. para que efectivamente se asegure el acce.012 y su de. en tanto no Civil Equipo Latinoamericano de Justicia mera instancia... Montchrestien.. la Fundación Mujeres en ha señalado el Tribunal en casos análogos 2016. al que se deberá dar la ley” (cf. la vista conferida al Ministerio Público en por secretaría en sus domicilios electróni. de derecho público no estatal. -	Los partidos políticos tienen un rol fs. 105 vta. 104/114 por curiae. SJ Nº 248 Fº 90)— no justificarían invalidar lo actuado No incide en la solución el pronun. moción que no recibió oposi- teo de fs. entre “astreintes” como bien sostiene la contra. 126/132 contesta agravios la señora “Daniel Osvaldo Villar .. Gabrie- Por lo expuesto. ción alguna. 1743/94. porque el principal órgano del partido vio. 71 de la ley 23.685 y acordadas 31/11 y 38/13. con el objeto junta está compuesta por catorce miem. sintéticamente. la agrupación y entre éstos y la asocia- Intervención de la agrupación. nº 16. en su carácter de afiliado al de cupo femenino. La Convención y efectos jurídicos entre los miembros de Igualdad de género. carece de legitimación activa. se presentan como amicus 1744/94. neidad no puede ser invocada cuando hay ganizaciones u asociaciones no guberna. ley 23. el órgano público electoral de las normas en juego. sentado lo anterior. solicitado la obligada al presentar el plan. fs. cuyo desarrollo está político debe disponerse. bre la base de los principios democráticos. Sostiene. Al respecto. segundo pá. en notorio detrimento del principio de fue percibido según consta a fs. Fallos: CNE 631/83. poráneo. María 671/89 CNE). efectuar impugnaciones de un órgano Elena Barbagelata. afirma que la mencionada del cumplimiento de las normas electorales “los partidos políticos. 898/90 y 3350/04). afirma que la extempora. 184/210 vta. fs. burlándose la letra y el fin de gina 295). fundamento en la existencia de situaciones dirigiendo esa propuesta a los delegados de lante (cf. 133 (cuyo monto producidas en los años 2011 y 2014. 2.).. lo agravia que la señora puede caber respecto a que el mandato [..) e invoca ju. notifíquese Esta decisión es apelada a fs. 138/142 emite dictamen el señor fis. 312:2192. 105) y tampoco dio intervención al fiscal dad a la función pública.298 Asiste razón sin embargo a la recurrente disponga la intervención judicial sobre el posible que dos mujeres [. que “[a]nte la tema democrático de gobierno ha sido bien pasividad y omisión del control efectivo sintetizado con la afirmación según la cual 1. y a fs. 105/vta. (fs. que la falta de celebración de la audiencia partido “Unión Popular”. que en dicha segundo grado. debe re- cante (art. la Cámara Nacional Electoral revocó lo quier instancia y aún de oficio” (cf.221 — CNElectoral. que lo que aquí se discute es el cese de las ral del distrito de Capital Federal rechaza 2243/97.] y por íntimamente ligado al del cuerpo electoral. Fallo CNE ex partidarios a través de “amenazas” (cf. que “[e]s fundamental alto cometido institucional. 319:1645. tracto. entre muchos otros)— los parti- artículo 65 de la ley 23. real” (cf. (cf. La vo. Fallos: treintes”. exigen imperio- igualdad con los hombres en el juego bandos enfrentados” en que justificó la se. asegurando la efecti. Manifiesta que el recurrente carece de en la presente causa. fs. la Asociación la falta de intervención del fiscal de pri- y disponer el cese de la multa del punto aquél “no se ve afectado [.. retardo de justicia” (Expte.. mientras ñora juez federal con competencia electo. gir el procedimiento ante el fuero electo- to en que cabe disponer el cese de las “as. En tal sentido.. de existir. Fallo CNE 3681/06). toda vez que uno de dos grupos de cuestiones. ción de nulidad debe responder a un fin supuesto de nulidad de la notificación que 2017. chazó la demanda. luego. zaciones.). 108/ mujer a participar efectivamente en cargos Politiques.Afiliado al Parti- presentación de fs. porque no tiene ejecución al que se refiere la actora.. daria (cf. fs. 3242/03. En el caso. de autoridades. fs. al orden público debe subsanarse en cual. necesidad de agotamiento de la vía parti. fs. concentración y celeridad que debe re- incidente antes referido).] [—en. 4535/2011)..). dañaron su derecho de defensa en juicio la composición de los órganos partidarios” cordarse que —tal como se destacó en — Carlos Carranza Casares. Daniel Osvaldo c. que la necesidad 4º) Que precisamente en virtud de su va participación y control de parte de de la intervención judicial se desprende de Añaden. Es por ello que la Constitución Nacional ción. mente decretada (cf. constitucional [. génesis. para satisfacer un mero interés teórico tiene a la vista para este acto). niel O. se sostuvo que “[e]l carác- tema democrático inclusivo. 23. 304/86. Bellucci. en primer término. 231/85. plena publicidad. incluye [. (artículo 38) y la legislación los define como tales como el incumplimiento del cupo la violación del cupo femenino en la com. afirma que (cf. porque se funda en actuaciones do” (cf. tando una sanción de una gravedad ex- liquidación por el tiempo posterior al indi. 97/103 la se. por consiguiente. bre el orden nacional de dicha agrupa. s/ formula petición – Unión Popular O.298 y arg.. también el derecho a participar en or. Por una parte. 3350/04. cit. 20/04/2017. 326:576 y 1778. se resuelve: Modificar partidario con el que no tiene relación de la Troiano. Partidos políticos. omitió celebrar la audiencia que aquella norma dispone (cf. Por otra parte.. fs. ciamiento adoptado en el incidente de [Cita on line: AR/JUR/8890/2017] legitimación para actuar. dirigida a que se terventor Judicial Nacional [. en su condición de apode. — Carlos A. do y las autoridades actuales excluyen a so igualitario de las mujeres a los partidos rior de esas asociaciones (cf. samente la organización de los mismos so- político y en el interior de sus organi. que el control sea efecti. de la Corte Suprema y devuélvase. el orden causado en virtud de la forma Buenos Aires.425/2104 que se Considerando: 1º) Que a fs. con fundamento en la existencia Asimismo. 101 vta. 315:380. que la re..) y entiende que Estudios “Carolina Muzzilli”.] [d]e la Carta Orgánica” 2º) Que. otros). vo y que se reafirme al carácter de orden rigen la organización política en la cual los mía partidaria radica en la necesidad la las normas de cupo femenino. afirman que “[n]inguna duda reconoce a los partidos como “instituciones de situaciones irregulares que afectan A este respecto. Fallos: CNE 3847/07. 1377/92. Fallos: CNE 457/87. Las costas de alzada se imponen en como afiliado” (cf.. rada del partido nacional.). en el cual no es repetado el cupo creto reglamentario 1246/2000— mientras do una práctica lesiva de los derechos de la et al. 109 RJN). París. con cargos más importantes de la agrupación] parable el derecho de defensa del ape- diaria devengada hasta el momento del dis. las acciones positivas en los propios par. fs.298 que solo fueron designadas tres (cf. 130 vta. cabe seña. -	La intervención judicial de un partido En tal sentido.]. Fallos: CNE 874/90. que afectó la igualdad entre las partes. juez no se haya pronunciado respecto de [contenido en el artículo 37.). es imprescin- todos los afiliados. en su art.. Para fundar tal afirmación. políticos” (cf. que per. 39/40 del Expte. “[l]a Convención Americana de Derechos xiliares del Estado y son organizaciones laciones injustificadas —lo que motivó una Humanos. bre de 2014. porque lar que las irregularidades procesales a las ter y la función que los partidos políticos mita a las mujeres participar en pie de subsiste la situación de prevalencia de “dos que se refiere el apelante para cuestionar invisten en la democracia. el a quo se apartó del trámite previsto en el 4322/10. 2190/96. cit.298). 178 vta. como en 3º) Que. vta. 107 El rol esencial que desempeñan en el sis- resuelto. fs. 177/181 vta.. interesadas cuestiones de orden público mentales” (cf. necesarias denuncia por retardo de justicia ante esta tre otros—] el derecho a participar en la para el desenvolvimiento de la democracia Cupo femenino Cámara— (cf.) sostenidas en una cláusula “in- esencial en la construcción de un sis.). A fs. pues “[l]a ral (art. 180 vta. 193/195. tico solicitó la intervención judicial so. cúmplase con la Acordada 24/13 solución es producto de un procedimiento de género. Regístrese. Alicia Ciciliani.298. 898/90. fs. ñora juez la intervención judicial oportuna. la declara- esa decisión versó en rigor acerca de un 2ª Instancia. fs. partidos encuentran su razón de ser y su de asegurar la existencia del método de control no fue completamente integra.).] incluye ción (cf. se estaría adop- A esos fines deberá presentar una nueva magistrado señala que el planteo es extem. pues —según entiende— “[u]na afrenta tidos políticos para garantizar la igualdad (artículo 2º. sola calidad de afiliado no lo habilita para A fs. 1977. la señora todos los delegados [.. Refieren. Se aceptó por unanimidad de De allí que si se invalidaran las etapas En sustento de su resolución.). señalan que dos políticos revisten la condición de au- dió prórrogas de plazos que generaron di. haber incurrido en defectos procesales que datos a cargos públicos electivos.. en primer término. fs. Villar. de regularizar la conformación y el fun. El juez federal re. rrafo de la Constitución Nacional] incluye “instrumentos necesarios para la formula- femenino en la composición de la Junta posición de la Junta Directiva Nacional.] quien hizo que prevé el artículo 65 de la ley 23. Igualdad y la Asociación de Abogados de (cf.. 3150/03. 104 vta. Fallos: 310:819.]. tal omisión se encuentra subsanada con a las partes interesadas en la incidencia el señor Villar. otras ocasiones (cf. 111 vta. porque conce. 177 vta.). 113). terior —más allá de las demoras que mo. André cional. fs.] fundamentales del sistema democrático” su funcionamiento democrático interno. por lo que al menos cinco debieran [. el trámite desarrollado en la instancia an. puesto que —como ya lo II de fs. 170) tornó de imposible llar. 128 vta.] la omisión de denuncia de afiliados del son a la democracia de tipo occidental lo cionamiento de su Junta Directiva Na. presentación se “aboca[n] al tema del cupo de purgarse. (cf. claro que no hay dos bandos en este parti. como es sabido. fs. 119 a partir del 26 de febrero de se acredita ningún perjuicio a sus derechos y Género (ELA). que la raíz es al árbol” (cf.Buenos Aires. N. tal como por otra parte así lo dejó irregulares que afectan su funcionamiento la Convención Nacional del 14 de septiem. fs.. ser mujeres —según la ley 24. por lo tanto..Vi.. .. referidas a las cuotas de género [. instrumentos de gobierno cuya institucionalización genera vínculos fs. dible que los postulados democráticos que los límites infranqueables de la autono. hasta el momen. bros.. arg.
p. ésta es la primera ocasión 12) Que en función de la realidad marca- apoderada partidaria. oportunamente plan. b).. halla demostrada la existencia de un per. La ecuación pendiente”. Por lo tanto. como los que aquí se controvierten son par. Fallos: CNE 64/84..298 impone a los reenvía la ley 23. partidos y los movimientos políticos.] es crítica tiona— y que las autoridades actuales im. di- reglan con respecto a los partidos. nes afirmativas deben interpretarse exa. en dife. en tal sentido. dad de género en el ejercicio de los dere. influir en la composición daria” (cf. cumpla con sus compromisos de género. Land Nordhein-Westfalen”) necesidad de “examinar la estructura y te”. “que parte de la observa. 2009. noviembre de 1997. en que llega a su conocimiento un planteo da precedentemente. ción y actuación de los máximos órganos dirección de los partidos políticos en pie gina 181). párrafo 191. te razón al apelante en cuanto sostiene que es decir. 200). ley 24. planes y políticas públicas una vez que muchos otros). atri. sus ternas llegan al poder. Ahora bien. es claro que en el car que. y de verificar que se composición de la Junta Directiva Na. En efecto. como son las san- da a la justicia electoral el control de la mación obrante en el Registro Nacional 10) Que. 106/vta.. de elección de las autoridades de la agru. p. para hacer cumplir el mandato” (cf. como condición esencial para su estando conformada por catorce miem. progresivo por parte del Estado tendiente ticipación políticas de las mujeres” (cf. según ción de tales derechos. que el artículo 37 de la Constitución Na. 13) Que en ese entendimiento. entrada en vigencia de la exigencia legal . y promover pectativas de los afiliados y un daño para a remover los obstáculos a una mayor par. sentencia del 17 de octubre de Conferencia Mundial sobre la Mujer”. 11/09/2014. Richardson (1995) —aprobada por 185 países en la “IV constitucional y electoral para la eficacia el propio órgano cuestionado el encargado (411 US 677).. resulta oportuno recordar Pero en muchos casos no se presta “sufi.] al respecto.. das a impulsar la igualdad de género” (cf.. res en América Latina”. sus au. pág. contar con una “organización bros. Costa Rica. acciones afirmativas establecen un trato 11) Que. chos casos también eligen a los líderes del 6º) Que. a la participación política de las mujeres conductas atacadas provienen del órgano lo 37 no sólo tienen el objeto de asegurar la te en todas las estructuras internas de en [. ap. nal existe una violación a las normas de se señaló— en una concepción progresiva menor [. Asimismo. y en relación al ago. puesto que “la democracia es tanto del partido. de esta explicado que constituyen una excepción rio europeo se ha establecido que las accio. ni tampoco controvertida por la pese a lo dicho. 14). b). rol esencial en la construcción de un sis. de de las cuotas electorales. Los ganos partidarios. 130 dad de género en los partidos y la política Judicial velar por la transparente expre.] que ésta y demás disposiciones legales te de una modalidad que se repite.012. en el caso se de. tenido mayor aplicación la doctrina de las a las mujeres participar en pie de igualdad constitucional y los tribunales electorales artículo 57. “Marschall v. mecanismos y vigilar las políticas dirigi- la vida democrática del partido (cf. a la par. TEPJF. mujeres en cargos legislativos y ejecuti. Fallos: ticipación. como por ejemplo “la regla. 626/88. Hernández Monzoy. Gisela. en afirmación no ticipación política. 3º. adopción de decisiones y en los procesos dem. conte. expresa el recurrente. pá.. p. puede dejar de advertir que supuestos Roza. en cuyos ámbitos hay to del partido asegurándose de que este De manera que si —como se vio— se plementación de acciones afirmativas (cf. Además. “establecer iniciativas que per. ap. en la cuestión (cf. cumplan sus estatutos y las leyes electo- cional —designada por una Convención 9º) Que en relación con la observancia do —en la práctica— en esfuerzos de los rales nacionales. 146/147). Rocío. viernes 23 DE jUNIO DE 2017 | 7 de su suprema finalidad” (cf. formalmente desigual orientado a lograr tacar que los partidos políticos tienen un cer efectivo el logro de los objetivos que se una igualdad material. corresponde re. garante neutral o abstencionista. vale aquí desta. órganos decisorios de los partidos no sólo 316:1672 y Fallos: CNE 5223/2014. Hace más de una década. ahora bien. (cf. por el contrario. Las experiencias de decidir la impugnación. con las de otros países de la región”. toridades. como señala el amicus curiae en el participación de la mujer” (cf. Garzón de la butos. sables de su implementación: los partidos de las listas. y en cuanto al modo de ha- rrente. Los partidos políticos. en su art. monitorear el presupues- cional procura garantizar mediante la im. proponen las normas sobre cupo femenino. “c”). en puestos de toma de decisión” (cf. Tanto en el dere. cit. Expte. entre una actividad del interventor en el proceso de los partidos políticos. en el ámbito interno ciembre de 2010. de nombramiento por designación o elec- 8º) Que. 191.). vigencia efectiva de “los derechos. 376/87. 6º. la sub-representación de las mujeres en des de los partidos políticos. cuya normal constitución y En efecto. gobiernos por incorporar más mujeres de las mujeres en [aquéllos] [.. Villanueva Flo- flicto esté referido a los órganos máximos. art. pues las que hace referencia el mencionado artícu. pues. nacional del partido. 1246/2000). Idea. quien se limita a ma. por una parte. los procedimientos de los partidos a fin 3809/07 y 4029/08). Llanos Beatriz. los hechos denunciados en el pública nacional. con relación a la cuestión sus. en el acceso de las mujeres a los a dicho requisito los casos en que el con. Ins. candidatos. debe señalarse que asis. adoptado cuotas de género aplicables a los 5º) Que a la luz de los principios expues. Fallo CNE 3005/02). deben entenderse ción” (cf. sino que. 7º) Que. sino que en mu- pación que —además de sugerir una extra. corresponde des. y con el fin equilibrar tica. afiliados y ciudada. den público que imponen resguardar el mé. no puede ser desatendida con En efecto. la “Declara. Sin embargo. Segundo V. al establecer la “Igualdad para una democracia incluyen- 426/87. fs. 11).] [así como] intervenir en la vida parti. 2858/01.. ganización interna al método democrático Esta meta. vía jurisdiccional” y que “así lo demuestra caso no correspondía exigir el agotamiento presente caso. cuotas en la selección de candidatos al Po- [. IIDH. puestos de decisión” (cf. se ha traduci. 2790/00. esta observación no solo mujeres en condiciones de equidad cons.). rentes circunstancias. 3345/04.. que permita se ha señalado que “los órganos de justicia tamiento de la vía interna partidaria (cf. sino que para los órganos decisorios no reciben el existencia. cit. “la Constitución es una norma En ese entendimiento. ibídem. hacer verdaderamente efectiva la realiza. Alfa. der que la vía judicial se encuentre vedada Al respecto. en el caso C-409/95 tar los partidos políticos. “que incluye ticipación y representación política de las los cargos de liderazgo al interior de los tanto el debido funcionamiento de los ór. se ha dicho que “[s] Por ello. minando con precisión las circunstancias ción y Plataforma de Acción de Beijing” res. ibí- máximo del partido. de Agrupaciones Políticas de este Tribu. 307:1774 y 322:2424). por el a quo..) —entre ellas. 28). en los espacios de decisión. “distintas medidas que [. mien. las acciones positivas a las ap. cit. fs. las leyes de cuotas electorales y. composición del máximo órgano ejecutivo nidos en la Convención Americana sobre cargos de dirección interna. la presencia Nacional cuya validez también se cues. que las mujeres puedan participar en la trumentos de gobierno. es importante abordar sión de representatividad de las autorida. tivos. pues requieren del Estado una posición de mero tidos.298). párrafo 191. incremento del número de mujeres en sus que motiva la presente causa se encuen. no ha sido siquiera tratada de los partidos políticos en general y que. p.. Rosa. no es posible enten. p.). asimismo. en el caso. der Legislativo. pen los máximos cargos del partido. “acciones afirmativas” o “discriminación con los hombres en el juego político y en el son un factor clave en el cumplimiento de cordar que en numerosas ocasiones se ha inversa”— cuanto en el derecho comunita. Freie la que participó nuestro país— ya ponía costarricense y argentina en comparación prometida su imparcialidad para resolver Hansestadt Bremen” y sentencia del 11 de énfasis en la dirección que debían adop. la ley 23. 3º inc. las cuotas para candidatas legislativas) y método democrático interno” (cf. cho de los Estados Unidos —en el que ha tema democrático inclusivo. encuentran comprometidas normas de or. sino que. art. logrando un tos. fs. 3323/04. mentación de cuotas para cargos directi. representar los intereses de las mujeres juicio evidente y claro a los derechos y ex. tidos políticos se pronuncian claramente En este contexto. Vivian. 627/88. en el Pacto de Dere. del [órgano ejecutivo nacional] [. 33). ción de la presencia minoritaria de las resoluciones adoptados por la asamblea entre varones y mujeres en relación a la tivas de los afiliados. Andira. todo democrático interno de los partidos y sin discriminaciones fundadas en meros nizaciones partidarias. políticos” (cf. los órganos partidarios. 3397/04. en favor de una participación igualitaria la participación de las mujeres en las orga- mente organizadas” (cf. desde la tancial en debate. Fallos: 307:1774. sub examine imponen considerar que la par.). controvertida y corroborada con la infor. poderes. minen directa o indirectamente contra la positiva que adquiere su máximo vigor por En tales condiciones.. Políticas partida.] son los las previsiones legales que imponen ga. i se quiere avanzar en materia de igual- explicado que es función natural del Poder hizo posible que dos mujeres” (cf. 1945. afectando necesariamente la regularidad chos Civiles y Políticos y en la Convención estructuras de decisión. a la que de los derechos fundamentales que no sólo jeres en los órganos decisorios de los par- En efecto. dirigentes y los miembros de los máximos laciones entre éstos” (cf.. rar las cuestiones de género a su progra. Bid. Dto. teada (cf. el mínimo de mujeres que impone la le encomienda remover los obstáculos para mismo nivel de monitoreo por parte de las estable y funcionamiento reglados por ley es de cinco (cf. autoridades electorales (comparado con la carta orgánica de conformidad con el tras que se han incluido sólo tres. ley 24. nada dice acerca de la adecuación de tituye “una meta ineludible de las demo. canismos indispensables. se nacional que en materia electoral y de par- mente puede conseguirse en la órbita polí.. en casi todos los casos no incluyen los me- inc. Fallo cit. “a”).012. Esto puede deberse a que las cuotas partidos. Tales prescripciones se enmarcan —como diante ley por los países tienen un efecto electoral. Poder Legislativo. cit. responsables de implementar acuerdos y rantizar la igualdad de participación de selección de las autoridades representa. “Partidos Políticos y Paridad: [. vos alrededor del mundo. Derechos Humanos.. Ed. contra toda forma de Discriminación de la de los máximos órganos de gobierno de la Mujer.. ahora bien. encomien. vta. En ese marco. nuestro país ha seguido los de igualdad con los hombres” (cf. este Tribunal no ciones. como el de las interre. igualdad real de oportunidades entre varo. Bs. quedando com.] pueden to. interior de sus organizaciones.. limitación en sus atribuciones— pone en 2011.] sola. artículo 75 inciso 23) implica un accionar mar para nivelar las condiciones de par. en relación con la integración de ma político tomando medidas para lograr tana. nos en general”. vos del partido” (cf. 33). 30). nes y mujeres para el acceso a cargos elec. México. del planteo judicial. mitan a las mujeres participar plenamen.. 1995 en el caso C-450/93 “Kalanke v. no puede soslayarse que el planteo de la agrupación se mantiene actualmente. 1483/93. la jurisprudencia en materia del derecho de la instancia partidaria previa. de eliminar todas las barreras que discri. 199/200). sobre este aspecto se ha agrupación. es incontrastable que en la advertido que “[l]as cuotas adoptadas me- funcionamiento debe resguardar la justicia integración de la Junta Directiva Nacio.] [Argentina y Costa Rica]” (cf. En efecto. rias para la inclusión política de las muje.. también. dirigidas hacia el interior de los partidos.] sobre la participación de las mu- igualdad de género (cf.298. tra vinculado con la propia legitimidad de su funcionamiento. Y la perfección [. para asegurar que se acaten las leyes de piden “tomar conocimiento de lo actuado chos políticos. corresponde señalar que las por falta de legitimación procesal del recu. p. aquel órgano colegiado a las normas de la cracias” (cf. indica “Equidad de género y democracia interna vigilan la selección de candidatos y los Nº CNE 5086205/2013. manera. dicha apoderada— ocu. la denunciada ilegitimidad en la integra. “b”) e “incorpo. en reiteradas ocasiones se ha nifestar que “el ex interventor judicial [. ley 23. fs. Linares Quin. Esta circunstancia. garantías y obligaciones nal (cf. los miembros nuncia que se encontrarían vulneradas entredicho la debida adecuación de su or. varios países han políticos y —por otro lado— el déficit en la prejuicios entre varones y mujeres. con agrupaciones cívicas democrática. “La importancia de la justicia pues tal exigencia conduciría a que fuera de cada caso (caso Prontiero v. As. párrafo más perfecta cuanto más perfectos son los la mera alegación de la extemporaneidad principios consagrados en el orden inter. de las disposiciones que tutelan la igual. partidos políticos. que la “igualdad real de oportunidades” ciente atención a los principales respon.
Publíquese por dos días (0. y constituir Buenos Aires. Estado de ocupación: ocupado por el hijo de la en juicio. modif. sito en Libertad 731.A. 1. narse al Defensor Oficial para que lo represente espacio de tierra. Verdaguer (subrogante). resoluciones y.66 ms y OTRO s/Prescripción adquisitiva”. sino que. elección de autoridades. por 37 mts. diez días comparezcan a tomar la intervención ubica con frente a la calle Irupe N º 287. 387) al Buenos Aires. el inmueble ubicado en la calle lo Civil Nº 99.I. 15/06/17 esta Ciudad.280. pese a la En efecto. parcela 14 de la Provin. 3847/07 y 5223/14).081. fecha CAMACHO. frente de 8. Arg. Con. 9º piso de esta encuentra ocupado por Delia Ramona Ruibio. Exhibición: los días 10 cionado la concesión de la ciudadanía argentina. ArBA (fs. con judicial del partido “Unión Popular” Or- organización y funcionamiento (cf. diario “LA LEY”. 366/7) $ 961. art. o Juzgado las circunstancias que pudiesen obstar 22/09/16. Moreto 782. . 18.774) esta Cámara ha asumido un para regularizar la situación” (cf. 54. Todo en dinero en efectivo en saber a este Juzgado.Registro Nacional de la Propiedad Intelectual Nº 5074180 Impreso en La Ley. de nacionalidad Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo El Juzgado Nacional en lo Civil Nº 100. tos: “CANCIO ELENA c/CANCIO NORMA Juzgado. del mismo modo en que lo ha En el caso. MEJER WSZEBOR SZAPIRO y DORA Matrícula 136. nada tes infranqueables de la autonomía par- bleció que los jueces federales con com.25%.. As. Daniel R. único desenlace justo para situaciones en género hacia el interior de los partidos malización partidaria a través de la medi. 15/06/17 V. Al contado y al mejor postor. el inmueble se por la Exma. dijo sobre el déficit en la conformación de tidaria. inc. fondo terraza y un patio casa tipo chorizo. el siguiente bien: El bien ubicado en Monte Torres Diego Fernando subastará el día 16 de LA LEY: I. Fallos: CNE hecho para los cargos públicos electivos. Alejandro C. Russo. dice: estado de abandono. no puede dejar de advertirse da solicitada. tres habitaciones con baño y coci- Nº 30. Queda prohibida la cesión del boleto de depositar el saldo del precio al 5º día de aproba- sito en Libertad 731. Pcia.N. Nº 27974/2012. fs. a dicho pedido. comedor. interposición de un reclamo judicial. asegurando la efec. MEJER de El Jagüel. 133 del C. por encontrarse vacante el restante cargo cráticas.: 4521-7533. según constatación realizada por el que les corresponda en autos “CIMATO.A. AySA (fs. 400) $ 11.] los señores fs. 1950 (4ºpiso).. enfrentados’ [. debiendo en LA LEY. el que forzosa. Base: $ 1. informa que el Sr. mayo de 2017. 23/06/17 Grande del Partido de Esteban Echeverría. fecha Por ello cualquier persona que tuviere cono.000. Juzgado interviniente. sec. por lo tanto. Téngase presente lo dispuesto lo Civil y Comercial Federal Nº 10. 199). Secretaría Silvina A.. cederá a subastar el día 29 del mes de junio de MARÍA s/DIVISIÓN DE CONDOMINIO” Buenos Aires. ble que presenta en su frente alambrado y na. en ejercicio de sus atribuciones re. en la de la izquierda se desarrollan dos ha. sec. Subastándose en el tificado de dominio: Nº E00086897. en el lote 14. Guillermina Echagüe Cullen. no registrarán situación de prevalencia de ‘dos bandos y por su intermedio a los partidos políticos ni tendrán por reconocida a dicha auto. 3º inc. informa que el Sr. c/ BERNST ERNESTO HÉCTOR s/EJE. El comprador deberá Civil y Comercial Federal Nº 8. Dalla Vía. LA LEY: I. 458/83. Ac. frente Parc. esta. deberá hacerlo saber a este que el martillero Antonio Ernesto Pierri pro. 326. de la Ciudad Autónoma de acontecimiento que estimara podría obstar a CUCIÓN HIPOTECARIA”. baño y cocina. el objeto de regularizar la conformación y den Nacional. Deudas: Aguas Argen- La Ley. 61394/91 Buenos Aires. de la ley 23. 1050 AAC) Teléfono: 54-11-4378-4765 . imponen poner un límite y llegar a la nor. iniciado los trámites tendientes a obtener 714. dicho procedimiento. Las presentes deudas se encuen- regular estado de uso y conservación. tran sujetas a reajustes por actualización de El Juzgado Nacional de Primera Instancia en ta de mejoras y detalles de terminación. 3º. 317. El presente deberá ser publicado (fs. Paraguay el 1 de registra deudas en Municipalidad de Este. Seña 30%. mediante un nuevo proceso de Hacer saber a la señora juez de primera nicadas por las agrupaciones políticas [. en punto. el comprador acreditar su identidad. int. Para mayor información dirigirse al Expte.C. hace saber por Secretaría Única. sito en Libertad 731. el acto de la subasta y al mejor postor. Partido de Esteban Echeverría.Administración.: no tiene. la Cámara Nacional observen las normas de cupo femenino.790.298). 15/06/17 bajo apercibimiento de que las sucesivas pro. con el objeto expresado en En particular.E. sin deudas en Aguas Argentinas al martillero al Te. cia apelada. de 14 a biciones: NºE00086901. Buenos Aires. 643/84. en au- dicha concesión.383/16. 15/06/17 V. Rivadavia 130. 387/78. Provincia de Buenos Aires. las que los partidos atraviesan una pro- políticos. Se 15/02/2017. curiae presentados.147.000.. gozar sus actos para dar estabilidad a la vención judicial del partido de autos. 14/06/17 V. fs. tiva participación y control de parte de la presente a los señores jueces federales marán al partido a subsanar la anomalía. Por ello cualquier dos días en autos caratulados: “TRANFINA Carpintero. Regístrese. Manzana: 66. al que se deberá instancia que deberá designar a la perso- afecte el porcentaje mínimo requerido y de las demás situaciones denunciadas dar plena publicidad..298. Manzana 66.530. tendientes a obtener la ciudadanía argentina. 8 de septiembre de 2016 2017 a las 11:30 en Jean Jaurés 545. Nomenclatura Catastral: de esta ciudad. 16 hs.C. comunica por 2 días. Ac. a las 10:45 hs. Salón de Ventas de la calle Jean Jaurés 545 El Juzgado Nacional de Primera Instancia en cia de Buenos Aires. fs. de Los Inmigrantes persona que tuviere conocimiento de algún S. 109 del Regla- guardar los intereses de los afiliados y los mento para la Justicia Nacional). correspondiente a arancel de remate. Nº 92. Sec. bitaciones.N. Nomen- ZELTGHENDLER. Avellaneda. comuníquese y vuelvan los autos al juzgado cionamiento de la agrupación mediante la de origen.429.] 14) Que. glamentarias (cf. de Juez de Cámara (cf. 3% más IVA. lla que se refiere a que “existe todavía la todos los afiliados. deberá hacerlo abonar el veinticinco centésimos por ciento (CSJN): 0. al 18/11/15. existen dos puertas de acce. 15/06/17 LA LEY: I. Nº 92.. Corcuera. na del interventor judicial y 4º) Comunicar por razón de sexo.: II. aqué. ban Echeverría (fs. Publíquese por dos días en LA LEY. Bracamonte. radica precisamente en la inexo. 3389/04. que el martillero Álvarez Matías Abraham.. Si la irregularidad afectase a una vención [anteriormente dispuesta]” (cf. 7º piso de Capital Federal. En mérito de lo expuesto. deberá constituir domicilio en Capital Federal. Hasta tanto ello ocurra. 127/73.C. 15/02/2017. Secretaría forme constancias de autos. fecha 24/04/2017. Matrícula: 1-23090. el funcionamiento de su Junta Directiva el último considerando de la presente. que el tribunal de grado no sólo no siguió 46/72.I. Secretaría Nº 16. fecha 23/12/2017.C. ha Civil Nº 72 de Capital Federal. adopción de medidas como la dispuesta de su jurisdicción. con DNI: 94. por jueces adoptarán las medidas adecuadas laridades planteadas traducen verosímil Así lo ha entendido el Tribunal siempre ley 26.. . art. cit. Osvaldo Guillermo la ciudadanía argentina. int. entre Chascomús y Av. todo con tinas: no tiene. cimiento de algún acontecimiento que estimara encontrará asimismo a cargo del adquirente Seña: 30 %. Secretaría Única.280. 390) al 1/07/16. precisó que “cuando al. ni en OSN (fs. El comprador domicilio dentro del radio de la Ciudad Autó- Matías Abraham. en esta causa tiende a normalizar el fun. Nº 20. 40/13 CNE). art. Así. Expte. en razón de todo lo expresado.764. 3º) guna de las autoridades partidarias comu. sito en Av. “Servicios c/Yabra” de fecha 19/02/99”. 9º piso de LA LEY: I. No proce- febrero de 1984. desvirtúa la Fallo CNE 4535/11). 197/99 y que MARTA c/WSZEBOR SZAPIRO. P. — San- propios fines de los partidos políticos.. para que dentro del plazo de Según constatación efectuada. con. 8 de mayo de 2017 por dos veces en un lapso de quince días en el 27/05/16. EDICTOS El Juzgado Nacional de Primera Instancia en Buenos Aires.. 16/06/17 sala. O. ”b”. tiago H. propietaria (fs. 133 en el Art. sec. 8 de septiembre de 2016 forme Acordada Nro. los magistrados inti.50 al hs. Por la otra puerta (de la derecha) se accede a Renta (ABL): no tiene. 29 de mayo de 2017 lo Civil y Comercial Federal Nº 10. Sección: G.25 %) del precio final obtenido en subasta. noma de Buenos Aires. baño y cocina. OSVALDO DARÍO CAMACHO. sito en Uruguay del Dr. de esta ciudad. ha iniciado los trámites tar los días 27 y 28 de junio próximos.N. toda vez que uno de los lími. 31 de mayo de 2017 pisos alisados de cemento y patio al fondo. con competencia electoral en todo el país.42 al de mayo de 2017. Comisión 3%. fecha 15/02/2017.S.136. de la localidad martillero que obra a fs. Firman dos jueces del Tribunal realización de elecciones libres y demo. Comisión fs. el inmueble se clatura Catastral: Circ. ha peti. Rep.Bs. autoridad ya registrada [. 2º) Disponer la intervención anómalas. LIDIA al Nº 288 y al lado del Nº 295. Expte. de Buenos Aires. sec. Directorio Sres. Certificado de inhi- D. — Alberto R.P. Cer- Ciudad. Publíquese por dos días en el Diario so. por el reclamante —en particular. bajo apercibimiento de LA LEY: I. fecha 21/04/2017. Parcela 14. Acordada 24/00 podría obstar a dicha concesión. Se trata de un inmue. Subasta sujeta a aprobación del Osvaldo Guillermo Carpintero. LA LEY: I. 30 de septiembre de 2016 Buenos Aires. 23/06/17 V. Capital Federal. 291/92. corresponde revocar Electoral resuelve: 1º) Revocar la senten- mandando a regularizar las situaciones presunción de legitimidad de la que deben la sentencia apelada y disponer la inter. 289/90 y Nº E00086899.] la inter. fs.8 | viernes 23 DE jUNIO DE 2017 Síganos en /thomsonreuterslaley @TRLaLey (cf. CP. piso 6to. Superficie total 200 m2.87 de la compra en comisión. Existen da la subasta en una cuenta a nombre de autos hace saber que JUAN JOSÉ FERNÁNDEZ constancias de que el inmueble a subastarse y a la orden del Juzgado. las mismas. del Dr. e I . 285/8.P. Resulta pertinente recordar aquí que la con reconocimiento provisorio o definitivo ridad. Todo en fs. OSVALDO DARÍO en calidad de ocupante. b. 378/9) por $ 3.] que justificó [. compraventa y la compra en comisión. que las sucesivas providencias se le tendrán por videncias se le tendrán por notificadas en la notificadas en la forma y oportunidad previstas El Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo forma y oportunidad previstas por el art. 13/06/17 PROPIEDAD DE LA LEY S. bajo apercibimiento de GARCETE nacido en Asunción. Todo de chapa. 10/99. Comercialización y Redacción: Tucumán 1471 (C. con la finalidad última de salva. lo dispuesto por el Art. Nacional. y razonablemente un concreto perjuicio e que encontró en la intervención judicial el rol activo en la tutela de la igualdad de pto. 193. sec. notifíquese. 15/06/17 V. Base: $ 100.081. 12/06/17 V. oído el señor petencia electoral deben controlar que en la Junta Directiva Nacional. sec. CABA. 62. ley 23. a cargo uruguaya con D. de nacionalidad uruguaya con estado en que se encuentra pudiéndose visi. 303/4. Cámara del fuero en plenario Nº 20. Manz. 113)— debe concluirse que las irregu. en el horario de 11:00 a 12:30 a fin de que los interesados hagan saber a este 22/09/15. 7º). funda crisis institucional (cf. emplaza a los Circ. con fal.. C. 580. bajo apercibimiento de desig. rable necesidad de asegurar la existencia fiscal actuante en la instancia y los amicus la estructura interna de los partidos se mente lesiona la certeza y seguridad de sus del “método democrático interno” (cf.
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