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Timestamp: 2018-11-15 09:35:08
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COORDINACIÓN DE ACTIVIDADES EMPRESARIALES PDF
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Daniel Luna Cáceres
2 ÍNDICE 1- OBJETO DEL PROCEDIMIENTO 2- ÁMBITO DE APLICACIÓN 3- GLOSARIO DE TÉRMINOS UTILIZADOS 4- PROCEDIMIENTO DE ACTUACIÓN 4.1. La Administración de la Comunidad Foral de Navarra no es Empresa Titular ni Empresa Principal La Administración de la Comunidad Foral de Navarra es Empresa Titular La Administración de la Comunidad Foral de Navarra es Empresa Principal. 5- ASESORAMIENTO DEL SERVICIO DE PREVENCIÓN 6- DOCUMENTOS DE REFERENCIA 7- ANEXOS Anexo I Anexo II Anexo III - Anexo IV - Relación no exhaustiva de Medios de Coordinación Modelo para el Intercambio de información de empresas concurrentes en riesgos graves o muy graves. Modelo para el supuesto de Empresario Titular Modelo para el supuesto de Empresario Principal 2
3 1. OBJETO DEL PROCEDIMIENTO El objeto del presente procedimiento es establecer las actuaciones para realizar la coordinación de actividades empresariales en los supuestos en los que, en un centro de trabajo en el que desarrolle de forma permanente su actividad el personal al servicio de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra, concurran trabajadores y/o actividades de otra u otras empresas o trabajadores autónomos. De conformidad con el artículo 3.1 de la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales, la Administración de la Comunidad Foral de Navarra, tiene la consideración de empresa. 2. ÁMBITO DE APLICACIÓN El ámbito de aplicación del presente procedimiento comprende los diferentes Centros de trabajo en los que desarrolla su actividad de forma permanente el personal al servicio de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra, exceptuando el organismo autónomo Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea. 3. GLOSARIO DE TÉRMINOS UTILIZADOS Centro de Trabajo: Cualquier área, edificada o no, en la que los trabajadores deban permanecer o a la que deban acceder por razón de su trabajo. Empresario Titular del Centro de Trabajo: El responsable de la Unidad Administrativa que tiene la capacidad de poner a disposición y gestionar el Centro de Trabajo. Empresario Principal: El responsable de la Unidad Administrativa que contrata con otros la realización de obras o servicios correspondientes a la propia actividad de aquella y que se desarrollan en su propio centro de trabajo. Propia actividad: Es la que engloba los cometidos esenciales/nucleares de la correspondiente Unidad Administrativa, no considerándose como tal, las actividades complementarias para desempeñar adecuadamente dichos cometidos. 3
4 4. PROCEDIMIENTO DE ACTUACIÓN Pueden darse tres supuestos de concurrencia de trabajadores y/o actividades: La Administración de la Comunidad Foral de Navarra no es Empresa Titular ni Empresa Principal. La Administración de la Comunidad Foral de Navarra es Empresa Titular. La Administración de la Comunidad Foral de Navarra es Empresa Principal La Administración de la Comunidad Foral de Navarra no es Empresa Titular ni Empresa Principal. En cumplimiento del deber de cooperación, el responsable de la Unidad Administrativa presente en el centro de trabajo, deberá: - Establecer los mecanismos necesarios para estar informado de la posible concurrencia de trabajadores y/o actividades en el Centro de Trabajo. - Solicitar información a las Empresas y Trabajadores autónomos con las que concurre sobre los riesgos específicos de sus actividades que pueden afectar a la Seguridad y Salud de los empleados de la Unidad, adoptar las medidas preventivas oportunas y trasladar a los trabajadores afectados dicha información. - Informar de los riesgos específicos de la actividad de los empleados de la Unidad Administrativa a las Empresas y Trabajadores autónomos con las que concurre, si dichos riesgos pueden afectar a los trabajadores de las mismas. - Si en alguna de las dos actuaciones anteriores, se informara de riesgos graves o muy graves, esta información se realizará por escrito. (Ver Anexo II) - Si se detectan riesgos no informados de magnitud grave o muy grave, el Responsable de la Unidad Administrativa deberá informar a su superior inmediato, consultar al Servicio de Prevención de Riesgos Laborales y, si procede, paralizar la actividad. - Deberá establecer con los otros Empresarios y Trabajadores autónomos, en función de la información intercambiada, los medios de coordinación idóneos para mantener unas adecuadas condiciones de trabajo e informar de los que se establezcan a los trabajadores de su Unidad Administrativa (Ver Anexo I). - Estos intercambios de información, así como el establecimiento de los medios de coordinación necesarios, se realizarán: - Antes del inicio de la actividad. - Cada vez que haya un cambio en las actividades concurrentes. - Si se produce una situación de emergencia. - De todas las actuaciones, el Responsable de la Unidad Administrativa informará a los Delegados de Prevención de su ámbito 4
5 Lo establecido en este apartado será de aplicación sin carácter exhaustivo, en los Centros/situaciones siguientes: - Bibliotecas de la Red General de Bibliotecas de Navarra (excepto la Biblioteca General de Navarra). - Otros locales/oficinas La Administración de la Comunidad Foral de Navarra es Empresa Titular. La Administración de la Comunidad Foral, como empresario titular, cumplirá lo dispuesto en el apartado 4.1. cuando sus trabajadores desarrollen actividades en el centro de trabajo. Además, es deber del Responsable de la Unidad Administrativa, antes del inicio de las actividades o cuando se produzca un cambio significativo en los riesgos del centro: - Informar a las demás Empresas y Trabajadores autónomos concurrentes sobre los Riesgos propios del Centro de Trabajo (Evaluación de Lugares de Trabajo actualizada) y de las medidas preventivas y de emergencia que se deban aplicar. - Dar instrucciones a las demás Empresas y Trabajadores autónomos concurrentes para la prevención de los Riesgos existentes en el Centro de Trabajo y sobre las medidas a aplicar en situación de emergencia. - Tomar la iniciativa para el establecimiento de los medios de coordinación, cuando sus trabajadores desarrollen actividades en el Centro de Trabajo. (Ver Anexo I) - Si en alguna de las actuaciones anteriores, se informara de riesgos graves o muy graves, la información se realizará por escrito. (Ver Anexo III) La Administración de la Comunidad Foral de Navarra es Empresa Principal. La Administración de la Comunidad Foral, como Empresario Principal, cumplirá con lo dispuesto en el apartado 4.2. Además, es deber del Responsable de la Unidad Administrativa: - Vigilar el cumplimiento de la normativa de Prevención de Riesgos Laborales por parte de las Empresas Contratadas y trabajadores autónomos. - Exigir a las Empresas Contratadas y trabajadores autónomos, antes del inicio de la actividad, la acreditación por escrito de: - Haber realizado, para las obras y servicios contratados, la Evaluación de Riesgos y Planificación de su Actividad Preventiva. (Ver Anexo IV) - Haber cumplido con sus obligaciones de formar e informar a sus trabajadores. (Ver Anexo IV) 5
6 - Comprobar, en el supuesto de concurrencia de varias Empresas Contratadas, que éstas han establecido entre ellas, los medios de coordinación necesarios. 5. ASESORAMIENTO DEL SERVICIO DE PREVENCIÓN Es función del Servicio de Prevención de Riesgos Laborales el asesorar a los Responsables de las diferentes Unidades Administrativas, en las dudas que puedan surgir en la aplicación del presente procedimiento. Toda la información que se reciba por escrito formará parte de la Documentación que cada responsable de Centro de Trabajo debe archivar y conservar en materia de prevención de riesgos laborales. 6. DOCUMENTOS DE REFERENCIA Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales (BOE número 269, de 10 de noviembre). Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención (BOE número 27, de 31 de enero). Real Decreto 171/2004, de 30 de enero, por el que se desarrolla el artículo 24 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, en materia de coordinación de actividades empresariales (BOE número 27, de 31 de enero). 6
8 ANEXO I. RELACIÓN NO EXHAUSTIVA DE MEDIOS DE COORDINACIÓN Relación no exhaustiva de Medios de Coordinación (RD 171/2004, de 30 de enero, art. 11) a) Intercambio de información y comunicaciones. b) Celebración de reuniones periódicas. c) Reuniones conjuntas de los Comités de Seguridad y Salud o, en su defecto, de los Empresarios, con los Delegados de Prevención. A este respecto, caso de adoptarse por parte del empresario titular del centro de trabajo dicha medida de coordinación, el responsable de la Unidad Administrativa facilitará a dichos comités cuanta información resulte necesaria para el ejercicio de sus funciones, en los términos previstos en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, y en el Real Decreto 171/2004, de 30 de enero, que desarrolla el artículo 24 de la precitada Ley, en materia de coordinación de actividades empresariales. d) Impartición de instrucciones. e) Establecimiento conjunto de medidas específicas o procedimientos o protocolos de actuación en prevención. f) Presencia en el Centro de Trabajo de los recursos preventivos de las empresas concurrentes. g) Designación de una ó más personas encargadas de la coordinación de actividades preventivas. Se considerará medio de coordinación preferente en situaciones de especial dificultad o riesgo. 8
9 ANEXO II. INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN DE EMPRESAS CONCURRENTES NOMBRE Y DIRECCIÓN DE LA EMPRESA/TRABAJADOR AUTÓNOMO CONCURRENTE En., a, de., de En cumplimiento de lo dispuesto en el Real Decreto 171/2004, de 30 de enero, por el que se desarrolla el artículo 24 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevención de riesgos laborales, en materia de coordinación de actividades empresariales, se pone en su conocimiento, en documento adjunto, los riesgos específicos que se derivan de las actividades que desempeñan los empleados de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra en el Centro NOMBRE DEL CENTRO DE TRABAJO, y que pueden afectar a sus trabajadores, así como de las medidas preventivas establecidas para el control o reducción de dichos riesgos. Del mismo modo, solicito la información preceptiva de los riesgos de la actividad que sus trabajadores van a realizar en el Centro NOMBRE DEL CENTRO DE TRABAJO, durante PERÍODO DE TIEMPO DE CONCURRENCIA. Atentamente, Fdo... Responsable de la Unidad Administrativa de la Comunidad Foral de Navarra 9
10 ANEXO III. EMPRESARIO TITULAR NOMBRE Y DIRECCIÓN DE LA EMPRESA/TRABAJADOR AUTÓNOMO CONCURRENTE En., a, de., de En cumplimiento de lo dispuesto en el Real Decreto 171/2004, de 30 de enero, por el que se desarrolla el artículo 24 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevención de riesgos laborales, en materia de coordinación de actividades empresariales, se pone en su conocimiento, en documento adjunto, los riesgos específicos que se derivan de las actividades que desempeñan los empleados de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra en el Centro NOMBRE DEL CENTRO DE TRABAJO, y que pueden afectar a sus trabajadores, así como de las medidas preventivas establecidas para el control o reducción de dichos riesgos. Del mismo modo, solicito la información preceptiva de los riesgos de la actividad que sus trabajadores van a realizar en el Centro NOMBRE DEL CENTRO DE TRABAJO, durante PERÍODO DE TIEMPO DE CONCURRENCIA y, en documento adjunto, le comunico los riesgos propios del citado Centro, así como de las medidas preventivas establecidas para el control o reducción de dichos riesgos y las medidas de emergencia que se deben aplicar. En lo que respecta a los medios de coordinación, se convoca a un representante de su empresa a la reunión de empresas concurrentes en el Centro NOMBRE DEL CENTRO DE TRABAJO, que tendrá lugar en, el día.., a las horas, con el fin de determinar los medios más idóneos. Atentamente, Fdo... Responsable de la Unidad Administrativa de la Comunidad Foral de Navarra 10
11 ANEXO IV. EMPRESARIO PRINCIPAL NOMBRE Y DIRECCIÓN DE LA EMPRESA/TRABAJADOR AUTÓNOMO CONCURRENTE En., a, de., de En cumplimiento de lo dispuesto en el Real Decreto 171/2004, de 30 de enero, por el que se desarrolla el artículo 24 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevención de riesgos laborales, en materia de coordinación de actividades empresariales, se pone en su conocimiento, en documento adjunto, los riesgos específicos que se derivan de las actividades que desempeñan los empleados de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra en el Centro NOMBRE DEL CENTRO DE TRABAJO, y que pueden afectar a sus trabajadores, así como de las medidas preventivas establecidas para el control o reducción de dichos riesgos. Del mismo modo, solicito la información preceptiva de los riesgos de la actividad que sus trabajadores van a realizar en el Centro NOMBRE DEL CENTRO DE TRABAJO, durante PERÍODO DE TIEMPO DE CONCURRENCIA y, en documento adjunto, le comunico los riesgos propios del citado Centro, así como de las medidas preventivas establecidas para el control o reducción de dichos riesgos y las medidas de emergencia que se deben aplicar. En lo que respecta a los medios de coordinación, se convoca a un representante de su empresa a la reunión de empresas concurrentes en el Centro NOMBRE DEL CENTRO DE TRABAJO, que tendrá lugar en, el día.., a las horas, con el fin de determinar los medios más idóneos. Además de todo lo anterior le solicito, antes del inicio de la actividad contratada en el citado Centro de Trabajo, la acreditación por escrito de: - La evaluación de riesgos y planificación de la actividad preventiva, correspondiente a las obras/servicios contratados. (Enumerarlos). - La formación e información en materia preventiva que han recibido los trabajadores de su empresa que van a desarrollar su actividad laboral en el Centro NOMBRE DEL CENTRO DE TRABAJO Atentamente, Fdo... Responsable de la Unidad Administrativa de la Comunidad Foral de Navarra 11