Source: http://www.dsclex.ro/legislatie/2002/iulie2002/mo2002_549.htm
Timestamp: 2020-08-10 10:40:51+00:00
Document Index: 13114866

Matched Legal Cases: ['articolul 3', 'articolul 8', 'articolul 11', 'articolul 111', 'Articolul 12', 'articolul 13', 'articolul 15', 'articolul 15', 'articolul 15', 'articolul 16', 'articolul 161', 'Articolul 17', 'articolul 20', 'articolul 20', 'articolul 20', 'articolul 20', 'articolul 21', 'Articolul 22', 'Articolul 23', 'articolul 26', 'articolul 26', 'articolul 27', 'Articolul 30', 'articolul 31', 'articolul 32', 'Articolul 39']

MONITORUL OFICIAL AL ROMANIEI nr. 549/2002
Anul XIV - Nr. 549 LEGI, DECRETE, HOTÃRÂRI SI ALTE ACTE Vineri, 26 iulie 2002
506. - Lege pentru aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 25/2002 privind unele mãsuri de urmãrire a executãrii obligatiilor asumate prin contractele de privatizare a societãtilor comerciale
683. - Decret privind promulgarea Legii pentru aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 25/2002 privind unele mãsuri de urmãrire a executãrii obligatiilor asumate prin contractele de privatizare a societãtilor comerciale
Decizia nr. 162 din 4 iunie 2002 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 11, 14 si 15 din Ordonanta Guvernului nr. 51/1997 privind operatiunile de leasing si societãtile de leasing, republicatã
pentru aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 25/2002 privind unele mãsuri de urmãrire a executãrii obligatiilor asumate prin contractele de privatizare a societãtilor comerciale
Art. I. - Se aprobã Ordonanta Guvernului nr. 25 din 30 ianuarie 2002 privind unele mãsuri de urmãrire a executãrii obligatiilor asumate prin contractele de privatizare a societãtilor comerciale, adoptatã în temeiul art. 1 pct. II.11 din Legea nr. 751/2001 privind abilitarea Guvernului de a
emite ordonante si publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 89 din 2 februarie 2002, cu urmãtoarele modificãri si completãri:
“Art. 1. - Prezenta ordonantã reglementeazã modul de urmãrire a executãrii obligatiilor asumate de cumpãrãtori pe perioada derulãrii contractelor de vânzare-cumpãrare de actiuni detinute de stat la societãtile comerciale, societãtile si companiile nationale.”
“Art. 2. - Prezenta ordonantã se aplicã contractelor având ca obiect vânzarea-cumpãrarea de actiuni detinute de stat la societãtile comerciale, încheiate de Fondul Proprietãtii de Stat sau de Autoritatea pentru Privatizare si Administrarea Participatiilor Statului si aflate în derulare, pentru efectele produse de acestea dupã intrarea ei în vigoare.”
3. Literele d), e), g), l) si n) ale articolului 3 vor avea urmãtorul cuprins:
“d) vânzãtor - Fondul Proprietãtii de Stat sau Autoritatea pentru Privatizare si Administrarea Participatiilor Statului, ca parte în contract, denumitã în continuare A.P.A.P.S. sau Autoritate;
e) cumpãrãtor - persoanã fizicã sau juridicã de drept privat, de cetãtenie, respectiv de nationalitate românã sau strãinã, parte în contractul de vânzare-cumpãrare de actiuni încheiat cu Fondul Proprietãtii de Stat sau cu A.P.A.P.S.;
g) scadentã - termenul pânã la care cumpãrãtorul s-a angajat sã îsi îndeplineascã o obligatie contractualã;
l) perioada de derulare a contractului - perioada pânã la îndeplinirea oricãreia si a tuturor obligatiilor pãrtilor contractante, conform clauzelor contractuale si prevederilor prezentei ordonante; intrã sub incidenta acestei definitii inclusiv acele contracte care pânã la aparitia prezentei ordonante confereau A.P.A.P.S. dreptul de a pretinde cumpãrãtorilor aducerea la îndeplinire/conformarea fatã de obligatiile ce izvorau din contract;
n) afiliat - persoanã juridicã la care cumpãrãtorul este asociat/actionar, cu exceptia societãtii ale cãrei actiuni fac obiectul contractului de vânzare-cumpãrare;”
4. La articolul 3, dupã litera n) se introduce litera o) cu urmãtorul cuprins:
“o) termen intermediar - termen de realizare esalonatã a unei obligatii contractuale pânã la scadentã.”
“Art. 4. - (1) Societãtile privatizate prin încheiere de contracte de vânzare-cumpãrare de actiuni sunt supuse controlului postprivatizare pe perioada de derulare a acestora. Sunt supuse controlului postprivatizare pe perioada de derulare a contractului si societãtile care dupã privatizare au fuzionat, dupã caz, cu altã societate comercialã sau cu cumpãrãtorul, precum si cele rezultate prin divizare, dacã aceste operatiuni au avut loc înãuntrul perioadei de derulare a contractului.
(2) Controlul postprivatizare se exercitã de cãtre A.P.A.P.S. prin departamentele de specialitate si are ca obiect urmãrirea modului în care sunt respectate de cãtre cumpãrãtor obligatiile asumate prin contractele respective si, dupã caz, urmãrirea evolutiei principalilor indicatori economico-financiari ai societãtilor la care au fost vândute actiuni ale statului prin contracte aflate în perioada de derulare.”
6. Alineatul (1) al articolului 8 va avea urmãtorul cuprins:
“Art. 8. - (1) Reprezentantii legali ai societãtii sunt obligati sã transmitã Autoritãtii, în termen de maximum 30 de zile lucrãtoare de la data împlinirii termenului intermediar/scadentei fiecãrei obligatii contractuale a cumpãrãtorului, un raport cu privire la modul de îndeplinire a acesteia.”
7. La articolul 8, dupã alineatul (4) se introduce alineatul (5) cu urmãtorul cuprins:
“(5) Prevederile alin. (1)-(3) nu se aplicã contractelor încheiate înainte de intrarea în vigoare a prezentei ordonante, în cazul în care în acestea sunt prevãzute alte termene de raportare.”
8. Alineatele (1) si (3) ale articolului 9 vor avea urmãtorul cuprins:
“Art. 9. - (1) Reprezentantii legali ai societãtilor si cumpãrãtorul sunt obligati sã comunice Autoritãtii situatia în care, conform prevederilor legale în vigoare, pentru societate a fost declansatã procedura de reorganizare judiciarã sau de faliment ori, dupã caz, procedura de lichidare voluntarã.
(3) Comunicarea prevãzutã la alineatele precedente va fi transmisã Autoritãtii în termen de cel mult 10 zile lucrãtoare de la data primirii de la tribunal a hotãrârii cu privire la declansarea procedurii în cauzã, respectiv de la data desemnãrii lichidatorilor în cazul lichidãrii voluntare.”
9. Capitolul IV va avea urmãtorul titlu:
Atributiile Autoritãtii pentru Privatizare si Administrarea Participatiilor Statului în domeniul controlului postprivatizare”
10. Litera e) a articolului 10 va avea urmãtorul cuprins:
‘e) poate sã încheie cu cumpãrãtorul, la solicitarea acestuia, acte aditionale la contract în perioada de derulare, pe baza unei analize economico-financiare în urma cãreia se constatã necesitatea revizuirii clauzelor respective;”
11. Capitolul V va avea urmãtorul titlu:
Mãsuri privind eficientizarea procesului de control postprivatizare”
“Art. 11. - În scopul asigurãrii conditiilor necesare pentru urmãrirea modului de realizare a obligatiilor contractuale si organizãrii în mod corespunzãtor a activitãtii de control postprivatizare, începând cu data intrãrii în vigoare a prezentei ordonante, la încheierea contractelor se vor avea în vedere urmãtoarele:
a) investitiile asumate, inclusiv cele pentru protectia mediului, vor fi efectuate în numerar, cu obligatia ca sumele în cauzã sã fie înregistrate într-un cont curent bancar deschis pe numele societãtii;
b) sumele vãrsate de cumpãrãtor în contul obligatiei de investitii, cu exceptia celor destinate protectiei mediului, pot fi utilizate de societate, în conditiile prevãzute de lege, inclusiv pentru plata datoriilor societãtii cãtre bugetul de stat, bugetul asigurãrilor sociale de stat, bugetul Fondului pentru plata ajutorului de somaj, bugetul Fondului de asigurãri sociale de sãnãtate, bugetele locale etc., ale cãror scadente sunt anterioare datei încheierii contractului de vânzare-cumpãrare de actiuni;
c) investitia este consideratã realizatã dacã, în conformitate cu prevederile contractului, cumpãrãtorul prezintã, în termen de 30 de zile lucrãtoare de la data împlinirii terme- nului intermediar/scadentei, documentele financiar-contabile care sã ateste virarea sumelor respective în contul curent bancar al societãtii pânã la data scadentã prevãzutã în contract, însotite de o declaratie pe propria rãspundere datã de cãtre administratorii si cenzorii societãtii ori de o firmã specializatã de audit, prin care se confirmã operatiunea în cauzã;
d) administratorii societãtii au obligatia ca, în termen de maximum 90 de zile lucrãtoare de la data scadentei obligatiei investitionale, sã initieze procedura de majorare a capitalului social si de înregistrare a acesteia la oficiul registrului comertului, în numele si pe seama cumpãrãtorului care a virat sumele în cauzã în contul curent bancar, în conformitate cu obligatia asumatã prin contract, potrivit reglementãrilor legale în vigoare;
e) ceilalti actionari, altii decât cumpãrãtorul, pot beneficia de dreptul de preferintã la subscriptie pentru a participa la majorarea capitalului social, urmând a-si exprima aceastã optiune în conditiile si în termenul prevãzute de reglementãrile legale în vigoare.”
13. Dupã articolul 11 se introduce articolul 111 cu urmãtorul cuprins:
“Art. 111. - Pentru contractele încheiate înainte de intrarea în vigoare a prezentei ordonante si aflate în derulare investitiile asumate, inclusiv cele pentru protectia mediului, vor putea fi efectuate atât în forma si termenii contractuali conveniti, cât si în numerar, cu conditia ca sumele în cauzã sã fie înregistrate în contul curent bancar al societãtii.”
14. Articolul 12 va avea urmãtorul cuprins:
“Art. 12. - În cazul investitiilor asumate pentru protectia mediului documentele prevãzute la art. 11 lit. c) vor fi însotite, în mod obligatoriu, de confirmarea eliberatã de autoritatea de mediu competentã privind realizarea mãsurilor prevãzute în programul de conformare, anexã la avizul de mediu eliberat în scopul privatizãrii societãtii în cauzã.”
15. Alineatul (1) al articolului 13 va avea urmãtorul cuprins:
“Art. 13. - (1) Efectuarea de cãtre alte persoane decât cumpãrãtorul a investitiilor asumate prin contract de acesta va fi consideratã ca realizatã sub conditia suplimentarã a prezentãrii de cãtre cumpãrãtor a dovezii prin care tertul s-a angajat ferm si irevocabil sã execute obligatiile respec-
tive în numele si pe seama cumpãrãtorului, cu respectarea art. 11.”
16. La articolul 13, dupã alineatul (1) se introduc alineatele (11) si (12) cu urmãtorul cuprins:
“(11) Sunt considerate ca realizate si obligatiile de investitii efectuate de asociatii si/sau afiliatii cumpãrãtorului, în nume propriu.
(12) Prevederile alin. (11) se aplicã si membrilor asociatiilor PAS, chiar dacã detin în nume propriu actiuni/pãrti sociale ale societãtii privatizate.”
17. Alineatul (2) al articolului 13 va avea urmãtorul cuprins:
“(2) Sunt asimilate investitiilor efectuate si sumele aferente pãrtii cuvenite cumpãrãtorilor, persoane fizice sau juridice, în calitate de actionari, din profitul net si care, în urma unei hotãrâri a adunãrii generale a actionarilor, au fost repartizate pentru fondul de dezvoltare/surse proprii de finantare din care s-au efectuat investitii în exercitiul financiar curent sau în cele urmãtoare.”
18. Partea introductivã a alineatului (1) al articolului 15 va avea urmãtorul cuprins:
“Art. 15. - (1) A.P.A.P.S. poate ca, la solicitarea cumpãrãtorului/societãtii si pe baza documentatiei prezentate de cumpãrãtor si/sau de societate, dupã caz, sã convinã cu acesta/aceasta:”
19. La articolul 15 alineatul (1), literele b) si f) vor avea urmãtorul cuprins:
“b) prelungirea termenului de realizare a investitiilor peste termenele intermediare si/sau scadenta prevãzute în contract, dacã prin aceasta cumpãrãtorul nu îsi pierde pozitia de adjudecatar conform grilei de punctaj pentru selectia ofertantilor, aplicatã la încheierea contractului;
f) desfiintarea contractului;”
20. La articolul 15 alineatul (1), dupã litera f) se introduc literele f1) si f2) cu urmãtorul cuprins:
“f1) esalonarea/reesalonarea plãtii sumelor datorate Autoritãtii ca dividende, sume primite pentru restructurare;
f2) esalonarea/reesalonarea plãtii oricãror alte sume datorate Autoritãtii;”
21. Alineatele (2), (3) si (5) ale articolului 15 vor avea urmãtorul cuprins:
“(2) În situatia în care din documentatia prezentatã conform alin. (1) rezultã cã existã conditii ca societatea si/sau cumpãrãtorul, dupã caz, sã plãteascã sumele datorate Autoritãtii, aceasta poate încheia cu societatea, respectiv cu cumpãrãtorul, la solicitarea acestora, conventii/acte aditionale pentru reesalonarea plãtii, respectiv a angajamentelor.
(3) În cazul ratelor cu titlu de pret, prevederile alin. (2) se aplicã numai cu conditia încadrãrii în scadenta ultimei rate prevãzutã în contract, cu exceptia situatiilor precizate la art. 22.
(5) Pentru ratele rãmase de achitat cu titlu de pret, începând cu data intrãrii în vigoare a prezentei ordonante, în actul aditional se va introduce, în mod obligatoriu, nivelul dobânzii calculat astfel: pentru contractele de vânzare de actiuni cu plata pretului în rate, la cuantumul fiecãrei rate se aplicã o dobândã care sã acopere inflatia, la care se adaugã douã procente, în cazul în care pretul este stabilit si plãtit în moneda nationalã, si dobânda LIBOR plus o marjã negociatã de pãrti, în cazul în care pretul este stabilit si/sau plãtit în valutã.”
22. La articolul 15, dupã alineatul (5) se introduce alineatul (6) cu urmãtorul cuprins:
“(6) Începând cu data intrãrii în vigoare a legii de aprobare a prezentei ordonante, pentru sumele datorate Autoritãtii reprezentând dividende, rate aferente sumelor alocate pentru fondurile de restructurare, precum si pentru alte sume datorate Autoritãtii, conventia/actul aditional va cuprinde, în mod obligatoriu, dispozitii prin care se aplicã nivelul dobânzii de referintã comunicat lunar de Banca Nationalã a României.”
“Art. 16. - (1) Este interzisã exceptarea de la platã a majorãrilor, penalitãtilor sau a dobânzilor, dupã caz, aferente sumelor plãtite cu întârziere/neplãtite, atât în ceea ce priveste plata ratelor/pretului pentru pachetul de actiuni, cât si în ceea ce priveste nerealizarea investitiilor, inclusiv a celor de mediu.
(2) În cazuri justificate din punct de vedere economic exceptãrile de la plata penalitãtilor prevãzute la alin. (1) pot fi acordate prin hotãrâre a Guvernului.
(3) Penalitãtile datorate de cumpãrãtor pentru nerealizarea investitiilor se cuvin societãtii comerciale ale cãrei actiuni fac obiectul contractului de vânzare-cumpãrare.
Modalitatea de platã a sumelor în cauzã, precum si de utilizare a acestora de cãtre societatea comercialã vor fi stabilite prin normele metodologice de aplicare a prezentei ordonante.”
24. Dupã articolul 16 se introduce articolul 161 cu urmãtorul cuprins:
“Art. 161. - (1) A.P.A.P.S. si cumpãrãtorii pot conveni modificarea termenului de denuntare unilateralã a contractului de cãtre Autoritate, în ceea ce priveste obligatia de platã a pretului.
(2) Prelungirea termenului de denuntare unilateralã a contractului de cãtre Autoritate se poate face cu obligarea cumpãrãtorului la plata de penalitãti de întârziere. Termenul de denuntare unilateralã a contractului de cãtre Autoritate nu poate fi prelungit cu mai mult de 90 de zile lucrãtoare.
(3) Pentru ratele rãmase de achitat, aferente pretului de cumpãrare, în actul aditional se va introduce în mod obligatoriu nivelul dobânzii prevãzute la art. 15 alin. (5).”
25. Articolul 17 va avea urmãtorul cuprins:
“Art. 17. - Prevederile art. 16 alin. (1) si (2) se aplicã si pentru penalitãtile/daunele datorate Autoritãtii de cãtre societate, aferente dividendelor, ratelor aferente sumelor alocate pentru fondurile de restructurare, precum si altor sume datorate acesteia.”
26. Alineatele (1) si (2) ale articolului 18 vor avea urmãtorul cuprins:
“Art. 18. - (1) Plata penalitãtilor nu exonereazã cumpãrãtorul de îndeplinirea obligatiilor asumate prin contract, cu exceptia cazurilor în care în contractele de vânzare-cumpãrare de actiuni nu este prevãzutã expres aceastã obligatie.
(2) Încheierea actelor aditionale de cãtre Autoritate, în ceea ce priveste modificarea angajamentelor de investitii si/sau de platã a pretului actiunilor, este conditionatã de instituirea în favoarea A.P.A.P.S. a unei garantii reale mobiliare asupra unei pãrti sau întregului pachet de actiuni care face obiectul contractului de vânzare-cumpãrare de actiuni sau garantii financiare. În cazul în care se constatã cã actiunile sunt grevate de sarcini, cumpãrãtorul are obligatia de a prezenta garantii financiare.”
27. La articolul 20 alineatul (1), partea introductivã si litera b) vor avea urmãtorul cuprins”
“Art. 20. - (1) A.P.A.P.S. poate sã accepte, la solicitarea cumpãrãtorului:
b) efectuarea unei novatii prin schimbare de debitor, prin schimbarea debitorului initial (cumpãrãtorul) din contract cu o altã persoanã care se angajeazã fatã de A.P.A.P.S. sã execute obligatiile contractuale.”
28. La articolul 20, dupã alineatul (1) se introduce alineatul (11) cu urmãtorul cuprins:
“(11) Actul aditional încheiat în conditiile alin. (1) are ca efect si transmiterea tuturor drepturilor contractuale cãtre delegat/noul debitor si va prevedea în mod obligatoriu asumarea de cãtre acesta a tuturor garantiilor contractuale privind realizarea obligatiilor contractuale.”
29. La articolul 20 alineatul (2), literele a) si d) vor avea urmãtorul cuprins:
“a) noul debitor îndeplineste conditiile prevãzute pentru ofertanti de reglementãrile legale în vigoare referitoare la achizitionarea unui pachet de actiuni detinut de A.P.A.P.S. în societãtile comerciale cu capital de stat;
d) în cazul novatiei prin schimbare de debitor, pentru contractele cu plata în rate se va negocia cu noul debitor plata sumelor aferente pretului contractului, inclusiv a dobânzilor si eventualelor penalitãti datorate la plata pretului si neonorate de debitorul initial; plata sumelor restante datorate Autoritãtii cu titlu de pret si penalitãti si/sau dobânzi se va efectua de cãtre noul debitor în termen de maximum 20 de zile lucrãtoare de la semnarea actului aditional.”
30. La articolul 20 alineatul (3), partea introductivã si litera c) vor avea urmãtorul cuprins:
“(3) În vederea analizãrii si aprobãrii novatiei/delegatiei trebuie prezentate Autoritãtii urmãtoarele:
c) în cazul în care cumpãrãtorul si/sau noul debitor sunt societãti comerciale, este necesarã aprobarea adunãrii generale a asociatilor/actionarilor cu privire la efectuarea novatiei/delegatiei;”
31. Alineatul (5) al articolului 20 va avea urmãtorul cuprins:
“(5) Pentru garantarea obligatiilor privind realizarea investitiilor si/sau plata pretului pe care le preia noul debitor vor fi instituite garantii suplimentare (contract de garantie realã mobiliarã asupra unei pãrti sau a întregului pachet de actiuni, garantii financiare etc.), dacã astfel de garantii nu au fost prevãzute în contract.”
32. Alineatul (1) al articolului 21 va avea urmãtorul cuprins:
“Art. 21. - (1) În cazul desfiintãrii contractului pe cale conventionalã sau judiciarã Autoritatea va retine de la cumpãrãtor toate sumele achitate de acesta în contul contractului, reprezentând, dupã caz, avans, rate, dobânzi, penalitãti achitate cu orice titlu, pânã la desfiintarea acestuia.”
33. La articolul 21, dupã alineatul (1) se introduc alineatele (11) si (12) cu urmãtorul cuprins:
“(11) În cazul desfiintãrii contractului pe cale conventionalã sau judiciarã, pentru prejudicii cauzate Autoritãtii, cumpãrãtorul este obligat la plata daunelor-interese constituite din:
(12) Prevederile alin. (1) si (11) se aplicã si proceselor în curs de judecatã având ca obiect desfiintarea contractului, începute înainte de intrarea în vigoare a prezentei ordonante.”
34. Alineatele (2) si (4) ale articolului 21 vor avea urmãtorul cuprins:
“(2) Pentru prejudiciile cauzate societãtii de cãtre cumpãrãtor, aceasta poate cere instantei judecãtoresti daune-interese.
(4) Cheltuielile aferente efectuãrii expertizei economico-financiare prevãzute la alin. (3) vor fi avansate de cãtre societate sau, dupã caz, de cãtre Autoritate si vor fi recuperate de la cumpãrãtor.”
35. Articolul 22 va avea urmãtorul cuprins:
“Art. 22. - (1) A.P.A.P.S. si cumpãrãtorul pot conveni continuarea contractului prin renuntarea la punerea în aplicare a unei hotãrâri judecãtoresti/arbitrale ce are ca efect desfiintarea contractului sau la aplicarea pactului comisoriu, în cazul contractelor care contin astfel de clauze.
(2) În acest sens Autoritatea si cumpãrãtorul vor încheia o conventie de mentinere în vigoare a contractului, cumpãrãtorul obligându-se sã plãteascã toate sumele datorate Autoritãtii în termen de maximum 60 de zile de la semnarea acesteia.
(3) În cazul în care se renuntã la punerea în aplicare a unei hotãrâri judecãtoresti/arbitrale ce are ca efect desfiintarea contractului, conventia de mentinere în vigoare a acestuia se încheie sub conditia rezolutorie a neîndeplinirii obligatiilor asumate prin conventie. Ca urmare a îndeplinirii conditiei rezolutorii, A.P.A.P.S. va pune în executare hotãrârea judecãtoreascã/arbitralã ce are ca efect desfiintarea contractului.
(4) Conventia de mentinere în vigoare a contractului prevãzutã la alin. (2) va cuprinde în mod obligatoriu o clauzã potrivit cãreia contractul va fi desfiintat de plin drept, în cazul neîndeplinirii obligatiilor asumate în cuprinsul acesteia fiind aplicabile prevederile art. 21.”
36. Articolul 23 va avea urmãtorul cuprins:
“Art. 23. - Este interzisã desfiintarea contractelor în cazul societãtilor aflate în procedurã de reorganizare judiciarã sau faliment, reglementatã de Legea nr. 64/1995 privind procedura reorganizãrii judiciare si a falimentului, republicatã, cu modificãrile si completãrile ulterioare, precum si în cazul celor aflate în procedurã de lichidare voluntarã reglementatã de Legea nr. 31/1990 privind societãtile comerciale, republicatã, cu modificãrile si completãrile ulterioare.”
37. Capitolul VI va avea urmãtorul titlu:
Dispozitii speciale”
38. Alineatele (1) si (3) ale articolului 25 vor avea urmãtorul cuprins:
“Art. 25. - (1) În scopul organizãrii si desfãsurãrii în conditii unitare a controlului postprivatizare, prevederile art. 11-24 se aplicã si contractelor aflate în derulare pentru perioada rãmasã sã curgã de la data intrãrii în vigoare a prezentei ordonante.
(3) Termenul prevãzut la art. 11 lit. c) este de 90 de zile lucrãtoare de la data intrãrii în vigoare a prezentei ordonante, pentru situatiile mentionate la alin. (2).”
39. Alineatul (1) al articolului 26 va avea urmãtorul cuprins:
“Art. 26. - (1) În cazul în care angajamentul investitional prevãzut în contractele în curs de derulare nu a fost realizat la termenele intermediare, respectiv pe obiectivele prevãzute în contract, dar, cumulat pânã la încheierea ultimului termen intermediar/scadentei perioadei de investitii prevãzute în contract, anterior/anterioare datei intrãrii în vigoare a prezentei ordonante, rezultã realizarea în cuantum valoric a obligatiei respective, nu se datoreazã penalitãti/majorãri de întârziere.”
40. La articolul 26, dupã alineatul (1) se introduc alineatele (11)-(13) cu urmãtorul cuprins:
“(11) Prevederile alin. (1) se aplicã si în cazul în care realizarea obligatiilor investitionale la termenele intermediare este garantatã prin gaj/garantie realã mobiliarã.
(12) În cazul în care la încheierea ultimului termen intermediar/scadentei perioadei de investitii prevãzute în contract, anterior/anterioarã datei intrãrii în vigoare a prezentei ordonante, se constatã nerealizarea sau realizarea partialã a obligatiei totale de investitie, pentru întreaga perioadã scursã pânã la intrarea în vigoare a prezentei ordonante, cumpãrãtorul datoreazã Autoritãtii, începând cu respectiva datã, penalitãtile contractuale calculate la valoarea nerealizatã.
(13) Penalitãtile calculate conform prevederilor alin. (12) pot fi esalonate la platã în conformitate cu prevederile art. 18 alin. (3).”
41. Alineatul (2) al articolului 26 va avea urmãtorul cuprins:
“(2) Prevederile alin. (1) nu se aplicã sumelor stabilite cu acest titlu prin hotãrâri judecãtoresti/arbitrale definitive, datorate Autoritãtii pânã la data intrãrii în vigoare a prezentei ordonante, iar sumele plãtite nu se restituie.”
42. Dupã articolul 26 se introduc articolele 261-263 cu urmãtorul cuprins:
“Art. 261. - Dacã se constatã realizarea în cuantum valoric a angajamentului investitional chiar dupã scadentã, iar realizarea acestuia a fost garantatã prin constituirea unor garantii, Autoritatea nu va proceda la executarea acestora.
Art. 262. - Termenul de prescriptie pentru dreptul Autoritãtii de a solicita penalitãtile, respectiv de a executa gajul, în cazul neîndeplinirii obligatiilor contractuale de investitii, începe sã curgã de la data încheierii perioadei de investitii prevãzute în contract.
Art. 263. - Sumele avansate cu titlu de cheltuieli de judecatã în procesele rãmase fãrã obiect, precum si cele care se sting prin reanalizarea clauzelor contractuale, ca urmare a intrãrii în vigoare a prezentei ordonante, vor fi suportate de cãtre cumpãrãtori.”
43. La articolul 27 alineatul (1), partea introductivã si
literele a), c) si d) vor avea urmãtorul cuprins:
“Art. 27. - (1) Pentru contractele încheiate înainte de data intrãrii în vigoare a prezentei ordonante, aflate în perioada de derulare, obligatiile contractuale privind efectuarea investitiilor se considerã realizate în urmãtoarele situatii:
a) când anexa la contract contine specificatia «program de investitii» angajamentul investitional se considerã realizat în urma aportului în numerar, indiferent dacã sumele au fost folosite pentru efectuarea de investitii sau pentru finantarea unor nevoi curente ale societãtii, cu conditia ca sumele în cauzã sã fie evidentiate în contul curent bancar.
Pentru obligatiile al cãror termen intermediar/scadentã este anterior/anterioarã datei intrãrii în vigoare a prezentei ordonante, aportul în numerar este considerat ca fiind investitie realizatã, în baza declaratiei pe propria rãspundere datã de cãtre administratorii si cenzorii societãtii ori de o firmã specializatã de audit, prin care se confirmã virarea sumelor în cauzã cãtre societate, cu titlu nerambursabil, în vederea stingerii obligatiei asumate prin contract;
c) în contractele cu clauzã de atestare a investitiilor prin certificat emis de cenzorii societãtii sau de o firmã specializatã de audit si care contin/nu contin specificatia expresã «însotit de documente» sau care contin clauza «documente rezonabile», obligatia de investitii se considerã realizatã în baza certificatului de atestare emis de cenzori sau de o firmã specializatã de audit, în care este specificat în mod clar cã:
- suma investitã corespunde valorii investitionale asumate prin contract;
- înregistrarea în contabilitate a investitiilor efectuate ca aport în naturã sau în numerar este realizatã în conformitate cu legislatia contabilã în vigoare;
- sursele de finantare a investitiilor corespund prevederilor din contract;
d) în contractele care contin clauza de atestare a executãrii angajamentului investitional prin majorarea de capital social si înregistrarea acestei operatiuni la Oficiul registrului comertului:
- obligatia de investitie se considerã realizatã dacã virarea sumelor în cauzã în contul curent bancar de cãtre cumpãrãtor si înregistrarea acestei operatiuni în contabilitatea societãtii au fost fãcute pânã la termenul intermediar/scadenta prevãzutã în contract, fãrã a fi necesarã prezentarea dovezii înregistrãrii la Oficiul registrului comertului a majorãrii capitalului social, dar cu obligatia prezentãrii la A.P.A.P.S. a dovezii virãrii sumelor respective în contul curent bancar al societãtii si înregistrãrii acestora în contabilitatea acesteia;
- în cazul majorãrilor de capital prin aport în naturã cumpãrãtorul trebuie sã prezinte Autoritãtii dovada înregistrãrii în contabilitatea societãtii a bunurilor respective ca imobilizãri corporale/necorporale aduse în nume propriu, pânã la termenul intermediar/scadenta prevãzutã în contract, precum si declaratia pe propria rãspundere a reprezentantilor legali ai societãtii, prin care acestia certificã existenta în societate a aportului respectiv, în baza angajamentului asumat de cumpãrãtor prin contract;”
44. Alineatul (2) al articolului 27 va avea urmãtorul cuprins:
“(2) Prevederile alin. (1) se aplicã si pentru obligatiile contractuale neexecutate pentru care scadenta este anterioarã datei intrãrii în vigoare a prezentei ordonante, dacã pãrtile convin astfel prin act aditional la contract.”
45. Articolul 30 va avea urmãtorul cuprins:
“Art. 30. - (1) În situatia în care contractele stipuleazã obligativitatea efectuãrii de investitii în numerar exprimate în valutã, data de referintã pentru transformarea în lei a contravalorii sumelor în cauzã o reprezintã data la care s-a efectuat vãrsãmântul în contul curent bancar al societãtii.
(2) Determinarea echivalentului în valutã al sumei cuvenite cumpãrãtorului în calitate de actionar din profitul net si care a fost utilizatã pentru realizarea obligatiei de investitii se face prin luarea în considerare a cursului mediu comunicat de Banca Nationalã a României pentru anul în care a fost utilizatã pentru investitii partea din profit conform prevederilor art. 13 alin. (2).”
46. La articolul 31, litera a) a alineatului (1) si alineatul (2) vor avea urmãtorul cuprins:
“a) precizarea volumului valoric de investitii în conformitate cu termenele scadente prevãzute în contract;
(2) Prin derogare de la prevederile art. 16 alin. (1), pentru perioada anterioarã încheierii actelor aditionale, pentru situatiile prevãzute la alin. (1) cumpãrãtorul nu datoreazã penalitãti de întârziere.”
47. Alineatul (1) al articolului 32 se abrogã.
48. Alineatul (2) al articolului 32 va avea urmãtorul cuprins:
“(2) Constituie contraventie si se sanctioneazã cu amendã de la 200.000.000 lei la 500.000.000 lei administratorul, directorul, directorul executiv sau reprezentantul legal al societãtii care utilizeazã sumele reprezentând investitiile de mediu în alte scopuri decât cele prevãzute în contracte, având drept consecintã nerealizarea obiectivelor din programul de conformare.”
49. La articolul 32 alineatul (5), literele a) si b) vor avea urmãtorul cuprins:
“a) nu respectã prevederile art. 8 alin. (1) sau ale art. 11 lit. d);
b) nu efectueazã operatiunea de evidentiere în contabilitate a sumelor reprezentând aport în numerar în contul curent bancar pânã la scadenta obligatiei de investitii, prevãzutã în contract.”
50. Litera b) a articolului 33 va avea urmãtorul cuprins:
.b) fuziunea dintre cumpãrãtor si societate este interzisã dupã intrarea în vigoare a prezentei ordonante, pânã la realizarea integralã a obligatiilor asumate prin contract sub sanctiunea nulitãtii de drept.”
51. Alineatul (2) al articolului 34 va avea urmãtorul cuprins:
“(2) Schimbarea destinatiei sumelor respective atrage rãspunderea civilã sau penalã, dupã caz.”
52. Alineatul (2) al articolului 35 va avea urmãtorul cuprins:
“(2) Declansarea si derularea actiunilor de control se fac, dupã caz, prin colaborare si cu alte institutii cu competentã în domeniul controlului.”
53. Articolele 36 si 38 se abrogã.
54. Articolul 39 va avea urmãtorul cuprins:
“Art. 39. - A.P.A.P.S. va elabora si va supune spre aprobare Guvernului, în termen de 180 de zile de la data intrãrii în vigoare a prezentei ordonante, normele metodologice de aplicare a acesteia.”
Art. II. - Ordonanta Guvernului nr. 25/2002 privind unele mãsuri de urmãrire a executãrii obligatiilor asumate prin contractele de privatizare a societãtilor comerciale, cu modificãrile si completãrile aduse prin prezenta lege, va fi republicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o nouã numerotare.
Aceastã lege a fost adoptatã de Camera Deputatilor în sedinta din 13 iunie 2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia României.
privind promulgarea Legii pentru aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 25/2002 privind unele mãsuri de urmãrire a executãrii obligatiilor asumate prin contractele de privatizare a societãtilor comerciale
Articol unic. - Se promulgã Legea pentru aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 25/2002 privind unele mãsuri de urmãrire a executãrii obligatiilor asumate prin contractele de privatizare a societãtilor comerciale si se dispune publicarea acestei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I.
DECIZIA Nr. 162
din 4 iunie 2002
referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 11, 14 si 15 din Ordonanta Guvernului nr. 51/1997 privind operatiunile de leasing si societãtile de leasing, republicatã
Pe rol se aflã solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 11, 14 si 15 din Ordonanta Guvernului nr. 51/1997 privind operatiunile de leasing si societãtile de leasing, republicatã, exceptie ridicatã de Societatea Comercialã “Jimtim” - S.A. din Jimbolia în Dosarul nr. 5.078/COM/2001 al Tribunalului Timis – Sectia comercialã.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a exceptiei ca inadmisibilã, întrucât dispozitiile legale criticate au fost analizate într-un alt dosar al Tribunalului Timis, care a fost deja solutionat.
Prin Încheierea din 16 octombrie 2001, pronuntatã în Dosarul nr. 5.078/COM/2001, Tribunalul Timis – Sectia comercialã a sesizat Curtea Constitutionalã cu exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 11, 14 si 15 din Ordonanta Guvernului nr. 51/1997 privind operatiunile de leasing si societãtile de leasing, republicatã, exceptie ridicatã de Societatea Comercialã “Jimtim” - S.A. din Jimbolia.
În motivarea exceptiei de neconstitutionalitate se sustine cã dispozitiile art. 11, 14 si 15 din Ordonanta Guvernului nr. 51/1997, republicatã, sunt contrare prevederilor art. 134 alin. (1) si (2) din Constitutie, deoarece “finantatorul are facultatea si chiar dreptul de a insera în mod practic nelimitat clauze împovãrãtoare în contractul de leasing, pentru cealaltã parte”. Se mai sustine cã “utilizatorul este practic obligat de cãtre finantator, prin pozitia comercialã pe care acesta o are, sã accepte clauze pe care în alte conditii nu le-ar fi acceptat”, ceea ce în opinia sa ar duce la încheierea unor contracte în care predominã “clauzele leonine”.
Instanta de judecatã considerã exceptia de neconstitutionalitate ca neîntemeiatã si solicitã respingerea acesteia.
Presedintele Camerei Deputatilor propune respingerea exceptiei de neconstitutionalitate, arãtând cã în contractul de leasing ambele pãrti se obligã reciproc, fapt care duce la concluzia cã acesta este un contract consensual si sinalagmatic, cãruia îi sunt aplicabile regulile rãspunderii contractuale.
Astfel, în conditiile în care utilizatorul nu executã obligatia de platã, societatea de leasing are posibilitatea actionãrii în justitie pentru executarea silitã a obligatiilor contractuale.
Guvernul considerã exceptia ca inadmisibilã, întrucât a fost ridicatã într-un alt dosar al Tribunalului Timis, care a fost deja solutionat de aceastã instantã.
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al presedintelui Camerei Deputatilor si al Guvernului, raportul întocmit de judecãtorul-raportor, concluziile procurorului, dispozitiile legale criticate, raportate la prevederile Constitutiei, precum si dispozitiile Legii nr. 47/1992, retine urmãtoarele:
Obiectul exceptiei îl constituie dispozitiile art. 11, 14 si 15 din Ordonanta Guvernului nr. 51/1997 privind operatiunile de leasing si societãtile de leasing, republicatã, al cãror continut este urmãtorul:
- Art. 11: “În cadrul operatiunilor de leasing drepturile si obligatiile pãrtilor vor fi stipulate în contract si nu vor fi limitate la prevederile art. 9 si 10.”;
- Art. 14: “(1) În cazul în care utilizatorul refuzã sã primeascã bunul la termenul stipulat în contractul de leasing sau dacã se aflã în stare de reorganizare judiciarã si/sau faliment, societatea de leasing are dreptul de a rezilia unilateral contractul de leasing cu daune-interese.
(2) Finantatorul nu rãspunde dacã bunul care face obiectul contractului de leasing nu este livrat utilizatorului.”;
- Art. 15: “În cazul în care utilizatorul nu executã obligatia de platã a ratei de leasing timp de douã luni consecutive, finantatorul are dreptul de a rezilia contractul de leasing, iar utilizatorul este obligat sã restituie bunul, sã plãteascã ratele scadente, cu daune-interese, dacã în contract nu se prevede altfel.”
I. Examinând Dosarul nr. 5.078/COM/2001 al Tribunalului Timis - Sectia comercialã, în care a fost pronuntatã încheierea de sesizare cu privire la solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate, Curtea constatã cã aceasta a fost ridicatã de acelasi autor într-un alt dosar (Dosarul nr. 3.730/COM/2001 al Tribunalului Timis – Sectia comercialã), care a fost deja solutionat.
Potrivit art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea si functionarea Curtii Constitutionale, republicatã, aceasta “[…] decide asupra exceptiilor ridicate în fata instantelor judecãtoresti privind neconstitutionalitatea unei legi sau ordonante ori a unei dispozitii dintr-o lege sau dintr-o ordonantã în vigoare, de care depinde solutionarea cauzei”.
În consecintã, în temeiul art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicatã, coroborate cu cele ale alin. (6) al aceluiasi articol, care prevãd cã, ‘Dacã exceptia este inadmisibilã, fiind contrarã prevederilor alin. (1), (2) sau (3), instanta o respinge printr-o încheiere motivatã, fãrã a mai sesiza Curtea Constitutionalã”, exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 11, 14 si 15 din Ordonanta Guvernului nr. 51/1997 privind operatiunile de leasing si societãtile de leasing, republicatã, urmeazã sã fie respinsã ca inadmisibilã.
II. Analizând si pe fond motivele de neconstitutionalitate, Curtea constatã cã acestea nu pot fi primite.
Textele atacate reglementeazã rãspunderea pãrtilor în cazul neexecutãrii obligatiilor în cadrul contractului de leasing, care este un contract comercial ce are caracteristicile unui contract civil. În consecintã, regulile care guverneazã contractele civile sunt aplicabile si contractelor comerciale, în mãsura în care legile comerciale nu prevãd o altã reglementare. Astfel, în situatia în care utilizatorul, parte contractantã în cadrul contractului de leasing, nu îsi executã obligatiile, cum este cazul în spetã, sunt aplicabile principiile generale ale contractelor sinalagmatice. Asadar motivul de neconstitutionalitate invocat de autorul exceptiei privind încãlcarea prevederilor art. 134 din Legea fundamentalã, care se referã la economia României si la obligatiile statului în ceea ce priveste mãsurile economico-financiare pentru sprijinirea economiei de piatã si protejarea intereselor nationale nu este relevant.
Respinge, ca fiind inadmisibilã, exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 11, 14 si 15 din Ordonanta Guvernului nr. 51/1997 privind operatiunile de leasing si societãtile de leasing, republicatã, exceptie ridicatã de Societatea Comercialã “Jimtim” - S.A. din Jimbolia în Dosarul nr. 5.078/COM/2001 al Tribunalului Timis - Sectia comercialã.
Pronuntatã în sedinta publicã din data de 4 iunie 2002.