Source: https://es.scribd.com/doc/145669189/recurso-de-revision
Timestamp: 2017-03-30 13:10:22
Document Index: 5954197

Matched Legal Cases: ['artículo 27', 'artículo 2', 'artículo 198', 'artículo 18', 'artículo 199', 'artículo 198', 'Artículo 605', 'Artículo 605', 'Artículo 605']

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EL RECURSO DE REVISIÓN EN MATERIA AGRARIA LIC. ALEJANDRO NIETO DIAZ*
* Jefe de departamento de Asuntos Jurídicos del Tribunal Superior Agrario.
l presente trabajo de investigación tiene por objetivo hacer un análisis del recurso de revisión en materia agraria como medio de impugnación, toda vez que al suscrito le interesan los temas procesales. Empezaremos por abordar los conceptos jurídicos a fin de que se llegue a una comprensión y conclusión del tema “El recurso de revisión en materia agraria”. El recurso de revisión es una figura procesal, o un medio de impugnación en contra de una sentencia emitida por un tribunal unitario agrario que resolverá el Tribunal Superior Agrario. Asimismo, procede en contra de las sentencias dictadas por el propio Tribunal Superior Agrario, quien resolverá en segunda instancia. Las partes son las únicas legitimadas para interponerlo ante el Tribunal Superior Agrario.
SEGUNDA ÉPOCA AÑO III NÚMERO
CONCEPTO RECURSO. en materia de dotación de tierras. mientras que los extraordinarios en casos concretos y determinados por
Rafael de Pina Vara et al. bosques y aguas. Los ordinarios pueden ser interpuestos en todos los casos. Es el medio de impugnación de los actos administrativos o judiciales establecidos expresamente al efecto por disposición legal. si existe. p. De igual forma se aplica en contra de las sentencias que dicte el Tribunal Superior Agrario. el error o agravio que lo motiva. I. Diccionario Jurídico.. Se trata de un medio de impugnación de las resoluciones judiciales que permiten a quienes se hallen legitimados para interponerlo someter la cuestión resuelta en estas. en los casos de nulidad de resoluciones emitidas por autoridades en Materia Agraria. los recursos de revisión pueden ser ordinarios o extraordinarios.
. en la aplicación de la justicia agraria o del derecho agrario. porque la cuestión litigiosa se somete íntegramente a la decisión de Tribunal Superior Agrario con respecto a las sentencias dictadas por los tribunales unitarios agrarios que versen sobre conflictos de límite o de restitución de tierras. como figura procesal procede el Juicio de Garantías. o en determinados aspectos de ella al mismo órgano jurisdiccional en grado dentro de la jerarquía judicial para que enmiende. ampliación de ejidos o creación de un nuevo centro de población ejidal Cabe precisar que este medio de impugnación tiene como finalidad de corregir los errores cometidos por los Magistrados de los Tribunales Unitarios Agrarios.EL
RECURSO DE REVISIÓN EN MATRIA AGRARIA
Después del recurso de revisión. tiene las características de ser un medio de impugnación.1 Por lo que se puede considerar que en materia agraria el recurso de revisión previsto en la Ley Agraria. Ahora bien. 443.
Los efectos de la interposición del recurso de revisión. por lo que concierne a la sentencia. en el derecho agrario se reduce el número de las instancias impugnables contra las sentencias emitidas por los tribunales unitarios agrarios sólo existe el recurso de revisión y el Juicio de Amparo.ASPECTOS GENERALES DEL RECURSO DE REVISIÓN. II. En cambio. mediante su interposición. Para el Maestro Rafael de Pina Vara. al aplicarse indebidamente un precepto legal o por falta de aplicación del correcto.LIC. la modificación o revocación de la resolución dictada por un tribunal de primera instancia y que deberá resolver una instancia superior. manifestando los agravios que le causa la sentencia impugnada. En los procedimientos de casi todas las materias del derecho. en el recurso de revisión las partes son las únicas legitimadas para interponer este medio de impugnación. los agravios son el daño o perjuicio ocasionado por una resolución administrativa o judicial. Los recursos son medios de impugnación previstos por la Ley que se conceden a las partes para que obtengan. teniendo como característica el que sólo debe intentarse cuando no exista ningún recurso ordinario que pueda ejercitarse. Por otra parte. son primero en efecto devolutivos: calificación del
. siendo un medio de impugnación o una segunda etapa dentro del mismo proceso que se da en contra de las sentencias emitidas por los tribunales unitarios agrarios. todos aquellos daños o perjuicios en su contra por la emisión de una sentencia. ALEJANDRO NIETO DÍAZ
la Ley después de terminado el juicio. El agravio debe recaer en una persona física o moral. Por lo que se concluye que el recurso de revisión en materia agraria es un recurso extraordinario. existen demasiadas instancias en contra de las resoluciones de los jueces inferiores que a veces producen demoras en los juicios..
PARTES EN EL RECURSO DE REVISIÓN. III.I.II. uno de los cuales lo presidirá. Las partes en el recurso de revisión en materia agraria. Para entender ampliamente que se quiere decir con el concepto de partes se debe establecer en primera instancia quiénes son los sujetos de derecho (entendidos como las personas que tienen capacidad para contraer derechos y obligaciones). mismos que se conforman por el Tribunal Superior Agrario y los tribunales unitarios agrarios. El primero se integra por 5 magistrados numerarios. En Materia agraria se contempla a los ejidatarios. los segundos por un magistrado numerario. pequeños propietarios. 521-523. se establecen la integración de los tribunales agrarios. Las autoridades: "La noción jurídica de la autoridad presupone la idea de una potestad o facultad concedida por la Ley.EL
tribunal superior de la resolución sin suspender su ejecución. en lo que respecta a materia agraria nuestra Carta Magna establece en su artículo 27 Constitucional que "para la administración de justicia agraria la ley instituirá tribunales dotados de autonomía y plena jurisdicción integrado por magistrados propuestos por el Ejecutivo Federal y designados por la Cámara de Senadores o en los recesos de ésta.. el efecto suspensivo: suspensión de la ejecución.
. III. por la Comisión Permanente. comunidades indígenas y en algunos casos autoridades. El Derecho Agrario en el Nuevo Contexto Legal.2 Ahora bien. comuneros. pp.
González Navarro Gerardo N. III." En el artículo 2° y 3° de la Ley Orgánica de los Tribunales Agrarios. que le otorga poder o capacidad para modificar la situación jurídica existente". ejidos. segundo. comunidades.
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Para los efectos de la Ley Agraria. del medio de impugnación del que hablamos. 199 y 200 de la Ley Agraria en vigor. de la interpretación armónica de los preceptos antes indicados. se puede decir. se desprende que para la procedencia de un recurso de revisión en materia agraria se deben satisfacer dos requisitos: a) Que sea presentado en el tribunal unitario agrario del conocimiento dentro del términos de diez días posteriores a la notificación de la resolución. La procedencia es un concepto ambiguo.
. El procedimiento. Por lo que se concluye que en el recurso de revisión las autoridades son el tribunal unitario agrario de primera instancia que conoció y emitió la sentencia reclamada en el juicio agrario de origen. b) Que dicho recurso se refiera a cualquiera de la hipótesis del artículo 198 de la Ley en comento. IV. procesales o administrativos. civiles. que son las condiciones para que se lleve a cabo el procedimiento. la República Mexicana se dividirá en distritos. La procedencia del recurso de revisión agraria tiene fundamento en los artículos 198. PROCEDENCIA DEL RECURSO DE REVISIÓN. en el diccionario jurídico se define como un conjunto de formalidades o trámites a que está sujeta la realización de los actos jurídicos. cuyos límites los determinará el Tribunal Superior Agrario. así como la sentencia recurrida y los autos del juicio agrario. facultado para modificarlos en cualquier tiempo. En los Distritos habrá tribunales unitarios agrarios determinados por el Tribunal Superior Agrario.LIC. que procederá a analizar los agravios de la parte recurrente que se estudia. así como el tribunal de alzada que sería el Tribunal Superior Agrario.
. b) La tramitación de un juicio agrario que reclame la restitución de tierras ejidales. El concepto de restitución.En sentido formal. o al momento en que se produjo dicho daño o lesión.
. c) Nulidad de resoluciones emitidas por las autoridades en Materia Agraria. Ahora bien. comunidad indígena o ejido. La nulidad es la ineficacia de un acto jurídico por la ilicitud de su objeto o su fin. La resolución en materia agraria debe entenderse: 1. es decir la carencia de un requisito esencial. según el Maestro Rafael de Pina Vara. es la que concluye un procedimiento administrativo. Esta acción agraria tiene por objeto poner fin a la controversia suscitada por límites de terreno en las que se involucren las tierras de un poblado. o la situación jurídica en que se encontraba con anterioridad. esta acción agraria se presenta como una demanda restitutoria en la que los poblados. es el beneficio en virtud del cual una persona que ha recibido daño o lesiona su patrimonio puede alcanzar que las cosas se repongan al estado. comunidades o ejidos. Esta se ejercita cuando existe una confusión de linderos o con la intención de una de las partes para beneficiarse.EL
El recurso de revisión procede contra las sentencias dictadas por los tribunales unitarios agrarios en los juicios agrarios que resuelvan sobre: a) Cuestiones relacionadas con los límites de tierras suscitadas entre dos o más núcleos de población ejidales o comunales. sociedades o asociaciones. aseguran que la parte contraria se encuentra en posesión de las tierras que les pertenecen por lo que demandan las tierras en conflicto. con uno o varios pequeños propietarios. o concernientes a límites de las tierras de uno o varios núcleos de población.
. Ahora bien. los Gobernadores de los Estados. el recurrente debe presentar su escrito de agravios en el que exprese el daño y el perjuicio que le provoca la sentencia dictada en el juicio agrario de origen ante el tribunal unitario agrario de conocimiento." V. En conclusión la nulidad de resoluciones emitidas por autoridades agrarias. al Jefe de Gobierno del Distrito Federal así como la Secretaría de la Reforma Agraria. ALEJANDRO NIETO DÍAZ
2.Un sentido más amplio lo establece el artículo 18 fracción IV. ya sea durante el procedimiento que conlleve dicha resolución. en el que fija la competencia de los tribunales unitarios agrarios.. Este procedimiento tiene por objeto resolver de manera imparcial las controversias entre los particulares y la administración pública relacionadas con el sector agrario. o que esta resulte contraria a las leyes agrarias.PROCEDIMIENTO En el procedimiento del recurso de revisión. señala que el juicio de nulidad contra resoluciones de autoridades agrarias son los que alteran. dentro de los diez días siguientes a la notificación de la resolución reclamada. modifican o extinguen un derecho o determinan la existencia de una obligación (Tesis jurisprudencial del Cuarto Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito). cabe destacar la siguiente jurisprudencia respecto del término de interposición para el recurso de revisión.. por la autoridad a la cual se pretenda declarar nula su resolución. es cuando se declara la ineficacia de un acto jurídico emitido por una autoridad agraria. de la Ley Orgánica de los Tribunales Agrarios. Se consideran autoridades agrarias al Presidente de la República Mexicana. En el juicio de nulidad "el accionante deberá acreditar la violación cometida en su perjuicio.
Sria. Octavo y Primero. Ma. conforme a las reglas procésales respetivas. EL PLAZO DE DIEZ DIAS A QUE SE REFIERE EL ARTICULO 199 DE LA LEY AGRARIA.EL
REVISIÓN EN MATERIA AGRARIA.Ponente. descontándose los días en que el tribunal de conocimiento deje de laborar tanto para determinar cuando surte efectos la notificación. para lo cual se establece un plazo legal de diez días posteriores a la notificación de la resolución./J. de que el recurso debe hacerse valer "dentro del término de diez días posteriores a la notificación". debe interpretarse en el sentido de que el cómputo respectivo solo podrá hacerse una vez que la notificación se perfeccione jurídica mente. o sea cuando surta sus efectos. se advierte que el recurso de revisión procede contra las sentencia de primera instancia que resuelvan controversias respecto de las materias que limitativamente se señalan y que dicho medio de impugnación debe hacerse valer ante el tribunal emisor de la sentencia que se recurre.entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Tercero. Guillermo I. Contradicción de tesis 156/2003-SS. una notificación genera consecuencias legales cuando se da a conocer al particular. unanimidad de cuatro votos.27 de febrero de 2004. como para la integración del indicado plazo. el acto o resolución correspondiente y ha surtido sus efectos. el indicado plazo para hacer valer el recurso de revisión. PARA INTERPONER ESE RECURSO DEBE COMPUTARSE A PARTIR DEL DIA HABIL SIGUIENTE AL EN QUE SURTE EFECTOS LEGALES LA NOTIFICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN RECURRIDA. Según el criterio sostenido por la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en la tesis de jurisprudencia 2ª. Dolores Omaña R. En consecuencia.
. sin precisarse el momento a partir del cual debe computarse. Sexto. 106/99...-De lo dispuesto en los artículos 198 y 199 de la Ley Agraria. Ahora bien. todos en Materia Administrativa del Primer Circuito. debe computarse a partir del día hábil siguiente al que surta efectos legales la notificación de la resolución recurrida. por lo que el señalamiento contenido en el citado artículo 199. Ortiz Mayagoitia.
en todos sus términos. además de que todos los juicios agrarios y recursos de revisión son diferentes y únicos. asimismo en algunas se determinarán los lineamientos a seguir por el citado tribunal unitario agrario. este Órgano Jurisdiccional resuelve en un plazo prudente.LIC. que difiere con lo establecido a la Ley Agraria en vigor. c) Revocar la sentencia reclamada por los recurrentes. Al dictarse la sentencia en el recurso de revisión el sentido puede ser diverso: a) Al confirmar la sentencia recurrida.
. así como el escrito de agravios y la promoción de los terceros interesados al Tribunal Superior Agrario. a efecto de que proceda con los subsecuentes trámites de la resolución de mérito. ahora bien toda vez que el Tribunal Superior Agrario. el tribunal unitario de conocimiento tendrá que emitir una nueva sentencia con todas sus consecuencias legales. Hecho lo anterior. el cual deberá resolver en definitiva en un término de diez días contados a partir de la recepción. tiene una carga excesiva de trabajo. por consecuencia se notifica la resolución al tribunal unitario agrario de conocimiento. En este caso. el tribunal unitario agrario remitirá el expediente original. En la sentencia del recurso de revisión se contemplan las consideraciones que se tomó para tal efecto. gozará de un término de tres días y dará vista a las partes interesadas para que en un término de 5 días expresen lo que a su derecho corresponda. ALEJANDRO NIETO DÍAZ
Posteriormente el tribunal unitario agrario. toda vez que los agravios resultaron fundados. b) Modificar la resolución emitida por el tribunal unitario agrario.
. 4...El recurso de revisión es un medio de impugnación contemplado en el artículo 198 de la Ley Agraria.Procede el recurso de revisión en tres casos: a) Cuestiones de límites de tierras de uno o varios núcleos ejidales o con pequeños propietarios.Las Autoridades en el recurso de revisión son el Tribunal Superior Agrario y el tribunal unitario agrario.Ya no existe otro recurso dentro del procedimiento agrario y procede el juicio de garantías. 3.La autoridad competente para resolver el recurso de revisión es el Tribunal Superior Agrario.
. Revocar la sentencia reclamada. en contra de las sentencias emitidas en los juicios agrarios dictados por los tribunales unitarios agrarios en contra de las pronunciadas por el Tribunal Superior Agrario. 5.La sentencia que se dicte en el recurso de revisión puede ser en tres sentidos: a) b) c) Confirmar la sentencia recurrida.EL
CONCLUSIONES 1..
6. b) Restitución de tierras ejidales. 2. siempre y cuando se presente en el término señalado por la Ley Agraria en vigor. Modificar la sentencia emitida por el tribunal unitario agrario.. asimismo las partes son la recurrente del recurso y el tercero interesado. sociedades o asociaciones. c) Nulidad de resoluciones emitidas por autoridades agrarias.
2003. “Dr. Sergio García Ramírez”. Pina Vara.
. Rafael de. Diccionario de Derecho.LIC. México. Porrúa. 2002. 2003. México. México. González Navarro N. ALEJANDRO NIETO DÍAZ
BIBLIOGRAFÍA Legislación Agraria 2003. 31° edición. Tratado de la Justicia Agraria en México. Gerardo. Gómez de Silva Cano. Porrúa. 2002. Tribunal Superior Agrario/Centro de Estudios de Justicia Agraria. México. El Derecho Agrario en el Nuevo Contexto Legal. Cárdenas Distribuidor.
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