Source: https://es.scribd.com/doc/39065688/Manual-Del-Juicio-de-Amparo-Agrario
Timestamp: 2016-05-27 08:42:44
Document Index: 337519078

Matched Legal Cases: ['Artículo 200', 'Artículo 135', 'Artículo 103', 'Artículo 107', 'Artículo 107', 'Artículo 4', 'Artículo 73', 'Artículo 74', 'Artículo 107', 'Artículo 22', 'Artículo 107', 'Artículo 76', 'Artículo 76', 'Artículo 107', 'Artículo 5', 'Artículo 212', 'Artículo 27', 'Artículo 231', 'Artículo 134', 'Artículo 66', 'Artículo 70', 'Artículo 51', 'artículo 19', 'artículo 241', 'Artículo 114', 'Artículo 166', 'Artículo 114', 'Artículo 107', 'Artículo 22', 'Artículo 122', 'Artículo 123', 'Artículo 233', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 107', 'Artículo 36', 'Artículo 36', 'Artículo 36', 'artículo 48', 'Artículo 234', 'Artículo 124', 'Artículo 170', 'Artículo 80', 'Artículo 1', 'Artículo 83', 'Artículo 170', 'Artículo 116', 'Artículo 27', 'Artículo 136', 'artículo 19', 'Artículo 4', 'Artículo 136', 'ARTÍCULO 86', 'Artículo 27', 'Artículo 134', 'Artículo 136', 'Artículo 19', 'Artículo 136', 'Artículo 74', 'Artículo 42', 'artículo 73', 'Artículo 74', 'ARTÍCULO 86']

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El juicio de amparo, como la última instancia de todo procedimiento tanto administrativo como jurisdiccional, constituye el medio más importante y eficaz para la defensa de los sujetos de derecho agrario, cuya representación legal asume la Procuraduría Agraria. El último párrafo del Artículo 200 de la Ley Agraria, prevé la procedencia del amparo directo, mismo que toca conocer a los Tribunales Colegiados, en contra de las sentencias definitivas dictadas por los Tribunales Unitarios o del Tribunal Superior Agrario cuando no existe recurso ordinario. Por otra parte, el Libro Segundo de la Ley de Amparo regula a éste en materia agraria, señala las características de este medio de defensa constitucional y establece las notas particulares que lo distinguen del juicio de amparo en materia administrativa, garantizando de esta forma la adecuada defensa de los derechos y garantías constitucionales de los sujetos agrarios que señala la Ley Agraria en su Artículo 135. En el presente Manual, se exponen los elementos necesarios para que el personal de las áreas jurídicas de nuestra Institución, conozca los principios básicos que regulan el juicio de garantías y estén en posibilidad de normar su actuación en la tramitación del mismo.
Es el medio legal destinado a impugnar los actos de autoridad violatorios de las garantías otorgadas por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos a todos los individuos. Principios constitucionales del juicio de amparo (Artículos 103 y 1 07 Constitucionales) El Artículo 103 establece que los Tribunales de la Federación resolverán toda controversia que se suscite: I. Por leyes o actos de la autoridad que violen las garantías individuales; II. Por leyes o actos de la autoridad federal que vulneren o restrinjan la soberanía de los Estados o la esfera de competencia del Distrito Federal, y III. Por leyes o actos de las autoridades de los Estados o del Distrito Federal que invadan la esfera de competencia de la autoridad federal. Por su parte, el Artículo 107 en esencia: a) Detalla los principios reguladores del amparo. b) Regula el amparo directo que procede ante el Tribunal Colegiado, contra sentencias definitivas en materia civil, penal, laboral, así como administrativa, comprendiendo en esta última la agraria. c) Delimita la procedencia del amparo indirecto (de él conocen los jueces de distrito) contra leyes y todo tipo de actos que no sean sentencias definitivas que resuelvan el asunto en lo principal. d) Aclara que el amparo indirecto procede contra autoridades judiciales por actos fuera, después o concluido el juicio, cuando tuvieren sobre las personas o las cosas, una ejecución de imposible reparación y cuando el amparo se pida por persona extraña al juicio. Ahora bien, dentro de estos principios constitucionales se pueden señalar esencialmente: a) Principio de instancia de parte agraviada. b) Principio de la existencia de agravio personal y directo de carácter jurídico. c) Principio de definitividad.
1. Principio de instancia de parte agraviada Se plasma en la fracción I del Artículo 107 de la Constitución y se encuentra reglamentada en el Artículo 4o. de la Ley de Amparo, es decir que el juicio de amparo sólo puede promoverse por la parte a quien perjudique la Ley, el Tratado Internacional, el Reglamento o cualquier otro acto que se reclame. Este principio es esencial, pues el gobernado es el titular de la acción, es decir, que el particular (personas físicas y morales y por excepción los órganos de los gobiernos federal y estatales) tienen a su alcance el instrumento que es el juicio de amparo, para hacer valer sus garantías individuales. 2. Principio de existencia de agravio personal y directo de carácter jurídico El perjuicio que sufre el gobernado en su esfera de derechos por el acto de autoridad o acto reclamado se denomina Agravio. Éste tiene que ser personal, es decir, que recaiga en una persona determinada; además debe ser directo, afectar la esfera jurídica del quejoso, asimismo, su realización -pasada, presente o futura de inminente ejecución- debe ser cierta. El criterio legal a seguir por tener estrecha vinculación, es en el sentido de que el juicio de amparo únicamente puede seguirse por la parte a quien perjudica el acto o la ley que se reclama. En el caso de no actualizarse por parte del quejoso, la hipótesis de este principio, operará la causal de improcedencia prevista en las fracciones V ó VI del Artículo 73. Si durante la substanciación del juicio se advirtiese dicha situación, procederá el sobreseimiento previsto en la fracción III del Artículo 74, ambos de la Ley de Amparo. 3. Principio de definitividad Este principio está regulado en las fracciones III y IV, del Artículo 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Cuando en un juicio laboral o civil el quejoso no ha sido emplazado legalmente.
. ya que su aplicación y eficacia tiene excepciones importantes: . los Jueces de Distrito cuidarán que los juicios de
manual del juicio de amparo. . Principio de prosecución judicial El juicio de amparo se tramitará en todas sus partes de acuerdo con el procedimiento legal correspondiente.Consiste en la obligación que tiene el quejoso de agotar todos los recursos o medios de defensa existentes en la ley que rige el acto reclamado antes de iniciar la acción de amparo. Con este principio se obliga a los gobernados a impugnar los actos de autoridad utilizando los recursos ordinarios de modo que el amparo sea un medio que proceda sólo en forma extraordinaria.m. .se debe admitir la demanda de amparo sin perjuicio de que. la vía de amparo se encuentra expedita.Si para la suspensión del acto la ley que lo regula exige mayores requisitos que la Ley de Amparo.Tratándose del auto de formal prisión. este principio no es absoluto. Aunque existe Jurisprudencia -no obstante la existencia de un posible recurso contra los actos reclamados.En amparo contra leyes. deben tener por efecto modificar o revocar los actos que se impugnen.p65
30/11/2004. . se decrete el sobreseimiento. Sin embargo. 4. . pues si no tienen ese fin. después de esclarecida la duda. de esta manera si se analiza la improcedencia inicialmente no se admitirá la demanda. si la ley que rige el acto no establece recursos o medio de defensa ordinario. Ahora bien.En el caso de deportación o destierro.Cuando el acto reclamado viole las garantías que otorgan los Artículos 16. . o en cualquiera de los prohibidos por el Artículo 22 Constitucional. 02:49 p. y si admitida se observa. Estos recursos ordinarios o juicios.Cuando el acto reclamado carezca de fundamentación y motivación. se decretará el sobreseimiento. o importen peligro de privación de vida. 19 y 20 constitucional. . su utilización no es obligatoria. que es necesario agotar.
Principio de la facultad de suplir la queja deficiente Este principio constituye una excepción al anterior. la fracción II del Artículo 107 de la constitución vigente prevé que «la sentencia será siempre tal que sólo se ocupe de individuos particulares.p65
30/11/2004. sin estudiar ni hacer consideraciones de inconstitucionalidad sobre aspectos no contenidos en la demanda. Principio de estricto derecho Este principio consiste en la obligación que tiene el Tribunal de Amparo de analizar los conceptos de violación hechos valer por el quejoso.
manual del juicio de amparo. es decir. 5. 02:49 p. 7. 6. y no podrá archivarse ningún juicio de amparo sin que quede enteramente cumplida la sentencia en que se haya concedido al agraviado la protección constitucional o sin que apareciere que ya no hay materia para la ejecución (Artículos 113 y 157 de la Ley de Amparo).amparo no queden paralizados -especialmente cuando se alegue por los quejosos la aplicación por parte de las autoridades. la Jurisprudencia de la H. A este respecto. aunque a este respecto.
. y sólo opera en los casos previstos en el Artículo 76 bis de la Ley de Amparo. sin hacer una declaración general respecto de la ley o acto que la motivase» y así se reproduce en el Artículo 76 de la Ley de Amparo. así como la de los agravios formulados. proveyendo lo que corresponda hasta dictar sentencia. limitándose a ampararlos y protegerlos en el caso especial sobre el que verse la queja. Principio de relatividad de las sentencias Consiste en que las sentencias de amparo sólo protegen al quejoso o quejosos que litigan en el juicio y obligan únicamente a las autoridades señaladas como responsables. es un medio para hacer valer oficiosamente cualquier aspecto de inconstitucionalidad que encuentre respecto a los actos reclamados. consiste en el deber que tiene el juez o Tribunal de Amparo de suplir la deficiencia de los conceptos de violación expuestos en la demanda por el quejoso. Suprema Corte de Justicia de la Nación ha establecido que además obligan a las autoridades que por razón de sus funciones tengan que intervenir en la ejecución del fallo. de leyes declaradas inconstitucionales por la jurisprudencia de la Suprema Corte Justicia de la Nación-.m.
Esta facultad es perfectamente aplicable a la materia agraria si los quejosos o terceros perjudicados en su caso. Es una institución que representa a la sociedad y que podrá intervenir en todos los juicios e interponer los recursos que señala la Ley de Amparo. promulga. publica. en un momento determinado. Es aquella que dicta.Será esencial no confundir la suplencia de la queja deficiente con la corrección del error que por equivocada citación o invocación de la garantía individual el quejoso estime violada.de quien se pronuncia la dicción del derecho en un conflicto jurídico.
. 212 de la Ley de Amparo y todo el capítulo que a partir de este Artículo se refiere a la materia agraria. Las partes en el juicio de amparo
Concepto de parte Es todo sujeto que interviene en un procedimiento y -a favor o en contra. En el caso de la queja deficiente. independientemente de las obligaciones que la misma le precisa para procurar la pronta y expedita administración de justicia. son núcleos de población ejidal o comunal. Es la persona que tiene derechos opuestos a los del quejoso y. se trate de ejidatarios o comuneros en particular. ordena. de conformidad con lo que establece el Artículo 107 constitucional. c) El tercero perjudicado. d) El Ministerio Público. Es el titular de la acción de amparo y quien recibe un perjuicio con el acto reclamado. interés en que subsista el acto reclamado. o bien. 02:49 p.m. El Artículo 5o. la sentencia que se dicte puede afectar o beneficiar a la misma. consiguientemente. sin cambiar los hechos expuestos en la demanda. de la Ley de Amparo señala que son partes en el juicio: a) El agraviado o quejoso. el Tribunal de Amparo podrá o deberá perfeccionar la queja o demanda haciendo valer conceptos de violación que el agraviado no incluyó. Al Ministerio Público se le considera también como parte por que representa a la colectividad y. como más adelante se expondrá. es decir que representa el interés que la sociedad tiene en que la dicción del derecho sea en tal o cual sentido.
30/11/2004. b) La autoridad responsable. ejecuta o trata de ejecutar la ley o el acto reclamado.
. por virtud de la cual el juez podrá subsanar los conceptos de violación que el agraviado -en este caso los núcleos de población. La prohibición de declarar la caducidad de la instancia y el sobreseimiento por inactividad procesal en perjuicio de un núcleo de población. Características esenciales del juicio de amparo en materia agraria
Por lo que se refiere al juicio de amparo como medio de defensa de los núcleos de población y de los ejidatarios y comuneros en particular.de la procuración de la justicia agraria.III. sus funciones consisten en la defensa de
manual del juicio de amparo. Es importante aclarar que con ello no se creó una reglamentación. ejidatarios o comuneros. y el segundo -dedicado estrictamente a la materia agraria comprende del Artículo 212 al 234.no haya planteado en su demanda de garantías. se pueden señalar como características esenciales las siguientes: 1. subrayando que se podrá declarar en beneficio del mismo. realiza funciones de servicio social y está encargado por mandamiento constitucional -según lo establecido por el Artículo 27 fracción XIX. Suplencia de la queja deficiente. 2. Artículo 231 fracción I de la Ley de Amparo. salvo que sea acordada expresamente por la Asamblea General. Por lo tanto. 02:49 p. cuando los núcleos de población agrarios figuren como quejosos o terceros perjudicados. con personalidad jurídica y patrimonio propio y que de conformidad con lo dispuesto por el diverso 135 de la ley invocada. toda vez que el Artículo 134 de la Ley Agraria señala que es un organismo descentralizado de la Administración Pública Federal.
IV. La improcedencia del desistimiento de la demanda o de los recursos. El primero se refiere al juicio de amparo en general y lo conforman los Artículos del 1º al 211.p65
30/11/2004. dividiéndola en 2 libros.m. En 1976 se hicieron reformas a la Ley de Amparo. sino que se recopilaron las disposiciones que en materia agraria se encontraban dispersas en la Ley. 3. así también se podrán estudiar por el juez cuestiones diferentes de las planteadas en la misma. La Procuraduría Agraria para efectos del juicio de amparo
Se ha sostenido por Jurisprudencia que este organismo no tiene el carácter de «autoridad responsable» en los juicios de amparo.
en múltiples ocasiones los quejosos señalan a la Procuraduría Agraria como autoridad responsable y el juez del conocimiento requiere se rindan los informes previo y justificado. en su caso. el segundo. o cuando convoca a Asamblea de ejidatarios o comuneros. ni de medios coercitivos para hacer cumplir sus decisiones. toda vez que no dispone de fuerza pública. Si tiene conocimiento de que en un diverso juicio de amparo promovido por el mismo quejoso -contra las mismas autoridades y respecto de los
manual del juicio de amparo. ello tomando en consideración que las notificaciones a las autoridades responsables surten efectos el mismo día y desde el momento en que son emplazadas y. cabe señalar que el juicio de amparo no es la vía idónea.
V. puesto que el medio legal para combatirlos es el juicio agrario. esta Procuraduría Agraria puede tener el carácter de autoridad responsable en aquellos casos en los cuales se le formule una petición y dentro de un término razonable no dé respuesta a ella. Por otra parte. pudiendo hacerse hasta antes de la celebración de la audiencia incidental o constitucional. contados de la misma forma antes señalada. Exponer las razones que estime pertinentes a cerca de la procedencia o improcedencia de la medida suspensional solicitada por el quejoso.p65
30/11/2004. 02:49 p. y como excepción a lo anterior. esto con la finalidad de evitar alguna sanción por omisión de rendir los citados informes los cuales deberán contener la expresión de los conceptos que en seguida se detallan: 1. Informe previo a) b) c) Indicar si son ciertos o no los actos que se le atribuyen a la autoridad informante.los derechos de los sujetos agrarios. de tal modo que no constituyen de manera alguna un acto de autoridad susceptible de ser combatido mediante el juicio de amparo.m. En cuanto a la impugnación de celebración de Asambleas y acuerdos en ellas adoptados. El primero deberá rendirse dentro del término de 24 horas siguientes a la notificación del auto respectivo. deberá rendirse dentro del término de 10 días. en las que tenga participación esta Institución conforme a sus atribuciones legales.
Informe previo y con justificación
No obstante lo expuesto en el párrafo anterior.
c) Los preceptos legales que justifiquen los actos que en realidad se hayan ejecutado o que se pretenda ejecutar.mismos actos reclamados. comunicarlo a juez de Distrito para que éste se encuentre en condición de declarar sin materia el incidente relativo (ver anexo 1) 2.se resolvió ya acerca de la suspensión definitiva.la incompetencia del juez para conocer del juicio (Artículos 49 y 52) f) Solicitará la acumulación del juicio de amparo a otro que se tramita ante el mismo juzgado o en uno diferente (Artículos 57 y 65) g) Objetará -si hay bases para ello-Ia personalidad o capacidad del quejoso (Artículos 12 y 13) h) Aducirá el impedimento del juez para conocer del juicio cuando considere que se da alguno de los supuestos del Artículo 66 de la Ley de Amparo (Artículo 70) i) Comunicará la existencia de otro juicio de amparo promovido por el mismo quejoso contra las mismas autoridades responsables y respecto de los mismos actos reclamados (Artículo 51) (ver anexo 2) Resulta pertinente aclarar que las autoridades señaladas como responsables no pueden ser representadas en el juicio de amparo. que tengan o puedan tener por consecuencia negar o menoscabar los derechos agrarios del quejoso. 02:49 p.y la forma y términos en que las mismas hayan sido ejecutadas. d) Si las responsables son autoridades agrarias. e) Hará valer -si existen razones legales. Informe justificado La autoridad informante expresará: a) El nombre y domicilio del tercero perjudicado.
. así como los actos por virtud de los cuales hayan adquirido sus derechos los quejosos y los terceros. si lo hay. expresará además. por lo que los oficios en que se rindan los informes previo y justificado deben ser firmados precisamente por el funcionario a quien se le atribuye el acto reclamado y fue señalado como autoridad responsable.
manual del juicio de amparo. b) La declaración precisa respecto a si son o no ciertos los actos reclamados en la demanda o si se han realizado otros similares o distintos de aquellos.m. la fecha en que se hayan dictado las resoluciones agrarias que amparen los derechos del quejoso y del tercero -en su caso.p65
No se encuentra apegada a derecho la opinión del Pleno del Tribunal Fiscal de la Federación en el sentido de que por ausencia del funcionario autorizado por la ley para firmar el escrito en que se interpone el recurso de revisión contra una sentencia del propio Tribunal. no bastando que sólo esté ausente de su oficina. cuyo rubro y texto es el siguiente.p65
30/11/2004. Considerando. Resulta aplicable por analogía la Tesis de Jurisprudencia Número 313. debe entenderse que el propio titular se encuentre fuera de su sede jurídica. sin que ello se vea afectado por la ausencia del titular de la dependencia gubernamental. no asista a su oficina. por otra parte.m. no se podrían atender determinados asuntos cuya resolución resulta indispensable para la buena marcha de la propia dependencia. que de no poder ser substituido el ausente. como en los que. SUSTITUCIÓN DEL TITULAR FACULTADO PARA INTERPONER EL RECURSO. siempre y cuando la persona que lo supla esté autorizado para hacerlo en el Reglamento Interior correspondiente (artículo 19 de la Ley de Amparo y 86 del Reglamento Interior de la Procuraduría Agraria). la substitución se precisa tanto en los casos en que el titular se encuentra fuera de su sede jurídica. CONCEPTO DE AUSENCIA. obedece a la necesidad de que las dependencias oficiales puedan funcionar normalmente y se atiendan situaciones que para su resolución la ley establece términos perentorios. por lo que no existe base lógica ni jurídica para distinguir. visible en la página 526 de la Tercera Parte. las situaciones de ausencia del titular de su despacho o de la sede jurídica.
REVISIÓN FISCAL. o sea. en razón de que no existe disposición legal alguna en la que se establezca que para considerar «ausente» a un funcionario. es necesario que éste se encuentre fuera de su sede jurídica. que toma en cuenta el artículo 241 del Código Fiscal de la Federación. 02:49 p. no existe base legal que apoye el parecer al respecto del Pleno del Tribunal Fiscal de la Federación. en caso de ausencia de éste.
. para el efecto de su substitución. los informes previo y justificado se podrán rendir por persona distinta al funcionario señalado como autoridad responsable. En tales condiciones. y por ello. en cuanto a sus resultados prácticos y tratamiento legal.Como excepción a lo anterior. por cualquier motivo. que el establecimiento de una orden de substitución. dado que el resultado práctico es el mismo. Segunda Sala del Apéndice al Semanario Judicial de la Federación 16917-1985.
si se trata de actos de ejecución de sentencia. conforme lo dispone la Ley de Amparo en su Artículo 114. Actos de tribunales judiciales.p65
30/11/2004. Actos en el juicio que tengan sobre las personas o cosas una ejecución que sea de imposible reparación. Fundamento jurídico del juicio de amparo indirecto.VI. Actos ejecutados dentro o fuera de juicio que afecten personas extrañas a él. c) Resoluciones presidenciales de dotación y ampliación de tierras o creación de nuevo centro de población ejidal. tratados y reglamentos que por su sola entrada en vigor o con motivo del primer acto de aplicación. administrativos o del trabajo ejecutados fuera de juicio o después de concluido. Leyes. Principales actos en materia agraria que pueden impugnarse mediante el juicio de amparo indirecto
a) Actos de los Tribunales Agrarios realizados dentro de juicio. II.m.
manual del juicio de amparo. b) Actos de omisión. IV. sólo podrá promoverse el juicio contra la resolución definitiva. Como ejemplo de éstos tenemos el acuerdo por virtud del cual se niega o concede la suspensión contra el acto de autoridad prevista en el Artículo 166 de la Ley Agraria. además de lo previsto en el Artículo 114 de la Ley de Amparo. el amparo se pedirá ante Juez de Distrito contra: I. Actos que no provengan de tribunales y emanen de un procedimiento seguido en forma de juicio. VI. En efecto.
. Leyes o actos de la autoridad federal o de los estados. V.
VII. sólo podrá promoverse contra la última resolución. Tratándose de remates. que tengan sobre las personas o las cosas una ejecución que sea de imposible reparación. Resultan ser aquellos en los cuales la autoridad se abstiene de realizar un trámite al cual está obligada. su procedencia y ante quién se promueve
La procedencia del juicio de amparo indirecto se encuentra prevista en el Artículo 107 constitucional fracciones III incisos b) y c). causen perjuicio al quejoso. Ejemplo de ello es la falta de ejecución de una resolución presidencial. y VII. III. 02:49 p.
tendrá el carácter de inconstitucional y procederá el juicio de amparo en su contra. La Constitución es llamada Ley Suprema. j) Decreto Expropiatorio. Esta implica que un predio no señalado como afectable en una resolución presidencial ó sentencia del Tribunal Agrario. constituye una violación del derecho de petición. e) Actos que se dan dentro de las distintas fases de un procedimiento agrario. en caso contrario. impidiendo que el acto reclamado se consume irreparablemente.m.
VIII. Estos pueden consistir en el dictamen del Cuerpo Consultivo Agrario dentro de un procedimiento dotatorio de tierras. y así conservar la materia objeto del conflicto. al conce-
manual del juicio de amparo. se incluya de hecho al efectuarse el acto de ejecución de la resolución o sentencia. debido a que por encima de ella no existe ningún cuerpo legal. entre los cuales se encuentra el de suspensión.
. Es aquel por virtud del cual el Presidente de la República desincorpora terrenos ejidales o comunales por causas de utilidad pública previstas en la Ley Agraria. El silencio de las autoridades en relación con las peticiones que el gobernado les presenta. por lo que toda la legislación secundaria debe supeditarse a sus mandatos y. al momento de ejecutarse. Incidente de suspensión
Dentro del procedimiento del juicio de amparo indirecto pueden presentarse algunos incidentes. Cabe señalar que el amparo que se promueve en contra de estos planos tienen relación con la indebida ejecución.d) Resoluciones presidenciales de reconocimiento y titulación de bienes comunales. El incidente de suspensión es una institución de seguridad en el juicio de amparo. k) Resoluciones del Registro Agrario Nacional con motivo de recursos de inconformidad. f) Indebida ejecución. de esta manera. i) Derecho de petición. g) Plano proyecto de localización y definitivo.p65
30/11/2004. que tiene por objeto evitar que se causen daños y perjuicios de difícil reparación a los agraviados. h) Constitucionalidad de leyes. 02:49 p. En este caso habrá de distinguir que el plano proyecto resulta ser aquel conforme al cual se deberá ejecutar la resolución presidencial y el plano definitivo es el que se levanta con motivo de la ejecución de la misma.
2. Cuando se trate de algún otro acto que. deportación o destierro o alguno de los prohibidos por el Artículo 22 de la Constitución Federal. 02:49 p. La Jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación acepta que la suspensión procede en contra de la aplicación de una ley. 4. 2. b) A petición de parte.m. Estriba en la naturaleza del acto. Por lo tanto. Cuándo procede la suspensión de oficio
La suspensión de oficio en el juicio de amparo está en razón de la naturaleza del acto reclamado y la necesidad de conservar la materia de amparo. haría físicamente imposible restituir al quejoso en el goce de la garantía individual reclamada.
. El juzgador debe precisar el acto o actos que hayan de suspenderse para evitar todo tipo de confusiones en el quejoso y autoridades responsables. podemos decir que: 1. si lIegare a consumarse.
Clasificación de la suspensión
El Artículo 122 de la Ley de Amparo la clasifica como: a) De oficio o «de plano» Es la que se decreta en el mismo auto en que el juez admite la demanda. estos son factores que se encuentran previstos en el Artículo 123 de la Ley de Amparo en donde se establece: I. en los amparos indirectos. II.p65
30/11/2004. La suspensión tiene por objeto paralizar los efectos del acto reclamado manteniendo las cosas en el estado que guarden en el momento de decretarse. 3.
manual del juicio de amparo.derse la protección constitucional pueden restituirse las cosas al estado que guardaban antes de la violación. Al resolverse sobre la suspensión no procede estudiar cuestiones relativas al fondo del amparo.
1. Cuando se trate de actos que importen peligro de privación de vida. procede primero en forma provisional y después en forma definitiva.
El mismo trato de procedencia da el Artículo 233 de dicha Ley. surte sus efectos mientras se resuelve sobre la definitiva. cuando los actos reclamados tengan o puedan tener por consecuencia la privación total o parcial. el recurso que procede en contra de la resolución que concede o niega la suspensión definitiva.
manual del juicio de amparo. tomando el Juez las medidas pertinentes para evitar la consumación de los actos reclamados.La suspensión a que se refiere este Artículo se decreta de plano en el mismo auto en que el juez admita la demanda. comunicándose sin demora a la autoridad responsable para su inmediato cumplimiento -haciendo uso de la vía telegráfica. permitan la deportación o el destierro del quejoso o la ejecución de alguno de los actos prohibidos por el Artículo 22 constitucional. prevé que.
. procede la revisión. en contra de las sentencias que pronuncien en amparo los jueces de distrito.
IX.p65
30/11/2004. Los efectos de la suspensión de oficio únicamente consistirán en ordenar que cesen los actos que directamente pongan en peligro la vida. La suspensión a petición de parte
Se clasifica de la siguiente manera: a) Suspensión provisional b) Suspensión definitiva La suspensión provisional. Cabe señalar que en contra del auto que concede o niega la suspensión provisional. es el de revisión.en los términos del párrafo tercero del Artículo 23 de esta Ley.m. temporal o definitiva de los bienes agrarios del núcleo de población quejoso o su substracción del régimen jurídico-ejidal. como su nombre lo indica. El recurso de revisión y el Tribunal que lo resuelve
La fracción VIII del Artículo 107 constitucional. y tratándose de los previstos en la fracción II del mismo serán los de ordenar que las cosas se mantengan en el estado que guarden. Así también. del cual conoce el Tribunal Colegiado de Circuito. 02:49 p. procede el recurso de queja. 3. una vez celebrada la audiencia incidental.
Por su parte. Por el contrario. si las sentencias dictadas no son impugnadas dentro del término legal. resulta necesario establecer que por sentencia se entiende al acto jurisdiccional que resuelve la controversia constitucional planteada o que la termina. Ante quién se presenta la demanda y quién resuelve
La demanda de amparo deberá presentarse por conducto de la autoridad señalada como responsable. laudos o resoluciones indicados. Este último establece que su procedencia es en contra de sentencias definitivas o laudos y resoluciones -que pongan fin al juicio.la Suprema Corte de Justicia de la Nación. o los Tribunales Colegiados de Circuito. pueden interponer el recurso de revisión contra la misma. quienes resolverán en forma definitiva dictando la ejecutoria correspondiente.
XI. administrativos o del Trabajo. acompañando una copia para su expediente y una para cada una de las partes en el juicio. respecto de los cuales no proceda ningún recurso ordinario por el que puedan ser modificados o revocados -ya sea que la violación se cometa en ellos o que.
. Fundamento jurídico del juicio de amparo directo y su procedencia
La procedencia del juicio de amparo directo se prevé en los Artículos 107 constitucional fracciones III inciso a) y V. la autoridad responsable remitirá la demanda y los autos originales al Tribunal Colegiado de Circuito competente y al mismo tiempo rendirá su informe con justificación. Se clasifica de la siguiente forma: a) Conceden el amparo b) Niegan el amparo c) Sobreseen Ahora bien. previo a tratar lo relativo al recurso de revisión.Cabe señalar que. afecte a la defensa del quejoso. si alguna de las partes considera que la sentencia no está apegada a derecho y le causa agravio. y 158 de la Ley de Amparo.
X.dictados por tribunales judiciales.
manual del juicio de amparo.y por violaciones de garantías cometidas en las propias sentencias.p65
30/11/2004. 02:49 p. cometida durante el procedimiento. causan estado y se convierten en cosa juzgada.m. trascendiendo al resultado del fallo. del cual conocerá -según sea el caso.
la Ley de Amparo no determina en forma precisa la competencia de los Tribunales Colegiados de Circuito. 165 núm. S. por lo que aun cuando no constituye jurisprudencia. tercera parte.De lo anterior se puede advertir que los Tribunales Colegiados de Circuito son los competentes para conocer del juicio de amparo directo. Cuarto tribunal colegiado en materia administrativa del primer circuito. entre otros casos. Ahora bien. emitido el 15 de enero de 1988 por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en cumplimiento a lo dispuesto por los Artículos 79. Operadora de Teatros. Secretaria: Elsa Fernández Martínez. fracciones V y VI y 158 de la Ley de Amparo. del informe rendido a la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
manual del juicio de amparo.80 y 81 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación. trate de ejecutarse. resulta ilustrativa la tesis visible en la pág. ello con fundamento en los Artículos 107 constitucional. donde establece que será competente aquél en cuya jurisdicción deba tener ejecución. por su Presidente al terminar el año de 1988. 29 septiembre de 1988. 02:49 p. La determina el Artículo 36 de la ley de la materia aplicado analógicamente Si bien la Ley de Amparo regula únicamente la competencia de los jueces de distrito. porque de lo contrario se haría nugatorio el funcionamiento de estos últimos tribunales creados y con circunscripción en diferentes partes de la república en términos del acuerdo 1/88. competencia en amparo directo de los. se ejecute o se haya ejecutado el acto reclamado. como lo hace en el Artículo 36. Ponente: Hilario Bárcenas Chávez. al establecer en el Artículo 36. cuando el acto reclamado no requiera de ejecución material. de los Tribunales Colegiados de Circuito. Unanimidad de votos. Tribunales colegiados de circuito. es obvio que en aplicación analógica del precepto invocado. que la de los mismos.m. la determina la residencia de la autoridad emisora de dicho acto. A.p65
30/11/2004. 5. igual regla resulta aplicable para determinar la competencia de los Tribunales Colegiados de Circuito para conocer de los juicios de amparo directo.» Precedente: Amparo directo 804/88.
. en cuanto a los Juzgados de Distrito.
. cuando se promueva un juicio de amparo directo por conducto del Tribunal Superior Agrario. en el escrito de demanda debe autorizarse personal de la Dirección de lo Contencioso para oír notificaciones. ni se contravengan disposiciones de orden público. Cuando se trate de sentencias definitivas. esto es. que no se siga perjuicio al interés social. se puede promover la incompetencia por inhibitoria. previa comunicación telefónica con el Jefe del Departamento de amparos. 02:49 p. en términos de lo dispuesto en el artículo 48 bis de la Ley de Amparo. D. C. y que sean de difícil reparación los daños y perjuicios que se causen al agraviado con la ejecución del acto. esta suspensión surtirá efectos si se otorga caución bastante para responder de los daños y perjuicios que pueda ocasionar a tercero. Ahora bien.
XII.Consecuentemente. se considera que el Tribunal Colegiado al que la autoridad responsable remitió la demanda. Por lo que hace a la participación de esta Institución.F. dictadas en los juicios del orden administrativo. cuando se concede a los núcleos de población no se requiere otorgar dicha garantía para que surta sus efectos (Artículo 234 de la Ley de Amparo)
30/11/2004. la suspensión se decretará a instancia del agraviado si concurren los requisitos que establece el Artículo 124 de la Ley de Amparo. señalando como domicilio para el mismo efecto el de las oficinas centrales. La suspensión del acto reclamado
En el juicio de amparo directo. México. el Subdirector o Director de lo Contencioso para que determine a que personas se autoriza.m. Centro. Col. si en un momento determinado. sin tramitar dicha solicitud como incidente. 06000. (Calle Motolinía 11. la autoridad responsable decidirá sobre la solicitud de la suspensión de la ejecución del acto reclamado (Artículo 170 de la Ley de Amparo). de amparo directo y la admitió no es competente.P.) con objeto de que dicho personal le dé seguimiento e informe el estado procesal del juicio a la oficina de la estructura territorial que corresponda.
no pueden ser otros que dejar las cosas tal como se encontraban antes de la interposición de la demanda y la autoridad responsable está facultada para obrar conforme a sus atribuciones. se turne al Tribunal Colegiado de Circuito. restableciendo las cosas al estado que guardaban antes de la violación.
manual del juicio de amparo. Directo. Indirecto. aunque si su existencia. el efecto del amparo será obligar a la autoridad responsable a que obre en el sentido de respetar la garantía de que se trate y a cumplir-por su parte-lo que la misma garantía exija (Artículo 80 de la Ley de Amparo) b) En el caso de la sentencia que niega el amparo.
. implicará que el acto reclamado quede firme y la autoridad responsable tenga la vía expedita para ejecutarlo.
XIV. c) De sobreseimiento. Los efectos que producen este tipo de sentencias son: a) La sentencia que conceda el amparo tendrá por objeto restituir al agraviado en el pleno goce de la garantía violada. Diferencias existentes entre el juicio de amparo directo e indirecto
1. Clasificación de las sentencias de amparo y sus efectos
La sentencia es el acto jurisdiccional que resuelve o termina la controversia constitucional planteada. 02:49 p. lo cual implica que el juzgador no entró al fondo del asunto por algún impedimento legal.m. Cuando el acto reclamado sea de carácter negativo. b) Que nieguen el amparo en razón de que no se probó la inconstitucionalidad del acto reclamado. La demanda se presenta ante la autoridad responsable para que. quien es el que resuelve. en virtud de haberse acreditado la existencia del acto reclamado y su inconstitucionalidad. c) Por último. La demanda se presenta ante el juez de distrito.p65
30/11/2004.XIII. 1. si es que no lo había hecho. por su conducto. Se clasifica de la siguiente manera: a) Que concedan el amparo. quien es el que resuelve. la resolución de sobreseimiento y sus efectos.
Indirecto. 4. pudiendo decretarse de plano o a petición de parte. 02:49 p. En esta última.p65
30/11/2004. Indirecto. -así como de la sentencia que se dicta en el amparo. y en los términos de las fracciones II y III del Artículo 1º de la Ley de Amparo. Conceptos de violación
Parte esencial del juicio de amparo lo constituye la expresión de los conceptos de violación.2. 2. En contra de la ejecutoria dictada por el Tribunal Colegiado no procede recurso alguno.
manual del juicio de amparo. 4. 3. salvo lo dispuesto en el Artículo 83. Procede contra leyes. En contra de la resolución que concede o niega la suspensión definitiva. Advirtiéndose que cuando se impugne una sentencia o resolución definitiva. La suspensión del acto reclamado la concede o niega la autoridad responsable (Artículo 170 de la Ley de Amparo) 3. de la Ley de Amparo.
. Nota: La suspensión del acto reclamado tiene por objeto paralizar los efectos del acto reclamado manteniendo las cosas en el estado en que se encuentran al momento de decretarse. requisito establecido en los Artículos 116 fracción V y 166 fracción VI de la Ley de Amparo.m. Directo. Directo.
XV. se encuentra la provisional y la definitiva. no sólo se debe combatir los puntos resolutivos sino en forma indispensable deberá hacerse lo mismo con el o los considerandos en que se apoyen dichos resolutivos. actos que no provengan de tribunales judiciales administrativos o del trabajo. Directo. cuya falta trae como consecuencia el sobreseimiento en el juicio. Indirecto. La suspensión del acto reclamado la concede el juez de distrito. actos ejecutados dentro o fuera de juicio que afecten a personas extrañas a él.procede el recurso de revisión del que conocerá el Tribunal Colegiado de Circuito o la Corte según sea el caso. actos en el juicio que tengan sobre las personas o las cosas una ejecución de imposible reparación. actos de dichos tribunales ejecutados fuera de juicio o después de concluido éste. Procede contra sentencias definitivas o laudos y resoluciones que pongan fin al juicio. fracción V.
V. en su fracción V. la ausencia o falta de tales conceptos hace legalmente imposible que el juez del conocimiento conceda o niegue el amparo que se solicita. conculca sus derechos públicos individuales. la premisa menor. de C. argumentos y razonamientos. Sexta Época. A. expresando. De aquí que no basta señalar como violados los preceptos constitucionales si no se expresa por qué violan dichos preceptos. Vol. Primera Parte: Vol.p65
30/11/2004. en los preceptos citados. de la Octava Parte. AA. el concepto de violación debe ser un verdadero silogismo. Sétima Época. A A. Por tanto. demostrando jurídicamente la contravención de éstos por dichos actos.Resultan ilustrativas la tesis relacionadas visibles a fojas 170 y 172. Pág. «CONCEPTO DE VIOLACIÓN EN El AMPARO ANTE JUZGADOS DE DISTRITO El Artículo 116 de la Ley de Amparo. 19. 187-192. En consecuencia. establece que la demanda de amparo contendrá. Unanimidad de 17 votos» «CONCEPTOS DE VIOLACIÓN. 36. mediante hechos. en virtud de que es el concepto de violación en el que el promovente. que la ley impugnada. Manuel Díaz Canales. del Apéndice al Semanario Judicial de la Federación 1917-1985. establece las violaciones de garantías que le causan los actos reclamados. en el caso. 34. Pág. REQUISITOS LÓGICOS Y JURIDíCOS QUE DEBEN REUNIR El concepto de violación debe ser la relación razonada que el quejoso ha de establecer entre los actos desplegados por las autoridades responsables y los derechos fundamentales que estime violados. que a continuación se transcriben. Pág. 39.m. 02:49 p. Marcelo Díaz Mejía. Unanimidad de 18 votos. LXIII.
manual del juicio de amparo. entre otros. los actos reclamados y la conclusión la contrariedad entre ambas premisas. Común al Pleno y a las Salas. Francisco Benjamín Partida. A R. 6121/60. A R. Unanimidad de 18 votos. Unanimidad de 20 votos. Este requisito debe estimarse como uno de aquellos que son esenciales del juicio de garantías. Primera Parte: Vol. 3944/56. el concepto o conceptos de violación. Productos San Cristóbal. 1201/84. 4. S. 7270/61. siendo la premisa mayor los preceptos constitucionales que se estiman infringidos. Vols.
NO EXPRESADOS. 6035/80. Gregoria Sandoval Vda. Primera Parte: Vol. sin ser aplicable.m. 157-162.A. Tercera Parte: Vols. en que el asunto es de estricto derecho. MANIFESTACIONES QUE NO LOS CONSTITUYEN Cuando como concepto de violación se transcribe el precepto constitucional que contenga alguna garantía individual. A. 46 A. 5 votos. 63 A. 8780/82.R. jurídicamente. es causa de improcedencia al no ser posible. Vols. finalmente. DEBE SOBRESEERSE EL AMPARO Y NO NEGARSE Que el particular quejoso no exprese en la demanda ningún concepto de violación enderezado a impugnar el procedimiento que reclama. 46 A. Unanimidad de 20 votos» «CONCEPTOS DE VIOLACIÓN. Pág. hacer el examen de la constitucionalidad de dicho acto en caso de que el promovente sea un particular. 121-126.R. 18. 121-126. 73. para poner de manifiesto que dicho acto es contrario a la ley o a la interpretación jurídica de la misma.
. 02:49 p. 3418/78. 181-186. A. pues éste consiste en la exposición del razonamiento jurídico concreto contra los fundamentos del acto reclamado o contra la ausencia de ellos. A. Unanimidad de 4 votos. S. Pág. 916/72.Séptima Época. de Añorve. Joaquín Ramírez Morales y otros. 5 votos. Pág.R.p65
30/11/2004. cuando no haya ley aplicable al caso.R. «Nacional de Drogas». Vols. porque la sentencia no se apoyó en principios generales de derecho.D. Buenaventura Leal Martínez. Guadalupe Romero Villalobos. Vols. 50. Unanimidad de 4 votos» «CONCEPTOS DE VIOLACIÓN. o bien porque no se hizo una correcta interpretación jurídica de la ley o. ya sea porque siendo aplicable determinada disposición legal no se aplicó.»
manual del juicio de amparo. 5 votos. es evidente que ello no puede considerarse como concepto de violación. 91-96. Séptima Época. Séptima Época.R. por ello se debe sobreseer el juicio y no pronunciar sentencia negando el amparo. 229/78. Francisco de la Cruz y otros. Pág. Pág. 2829/75. Tercera Parte: Vols.
m.p65
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. 02:49 p.Anexos
manual del juicio de amparo.m.
.m.62
manual del juicio de amparo. 02:49 p.p65
comunidades. Apéndice 1975. promover y procurar. según lo establecido por el Artículo 27 fracción XIX de la Constitución General de la República. cuyo rubro y sumario son: «AUTORIDADES. de tal modo. Residente. diciendo que es el órgano de gobierno. de la Procuración de la Justicia Agraria. colonia ______________________.____________. realiza funciones de servicio social y está encargada. tomando en consideración que las atribuciones conferidas a la Procuraduría Agraria por el Artículo 136 de la Ley Agraria en sus once fracciones. susceptible de ser combatido mediante el juicio de amparo. El término «Autoridades» para los efectos del amparo.) de la Procuraduría Agraria en el estado de ___________________________________ Los actos reclamados en el escrito de demanda se hacen consistir en síntesis. no dispone de fuerza pública. En cumplimiento a lo dispuesto en los Artículos 132 y 133 de la Ley de Amparo. autorizando para tales efectos de que comparezcan como Delegados. sentencia o un acto genérico. con fundamento en el artículo 19 de la Ley en cita a los CC. ni menos aún dispone de medios coercitivos para hacer cumplir sus decisiones. Ahora bien.P. estudiar y proponer. la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha definido lo que es la Autoridad Responsable. se rinde informe previo.m. que al desplegar su facultad de imperio y produciendo una ley. por lo tanto. como se expresa en la Tesis Jurisprudencial No. Lics. así como a Abogados Agrarios _______________________________________ conjunta o separadamente. sus funciones consisten en defender los derechos de los ejidatarios. Visitador Agrario. citas y notificaciones. avecindados y jornaleros agrícolas. Subdelegado. JUEZ ___________________ DE DISTRITO __________________ P R E S E N T E. en el juicio de amparo citado al rubro. comuneros. _____________________________________ ___________________________________________________________. en el desempeño de sus funciones. en esa razón. 53. investigar y representar a los sujetos señalados en el diverso 135 del mismo cuerpo legal. visible en la Página 98. _____________________ ASUNTO: SE RINDE INFORME PREVIO C. agravia a los gobernados. C. Pleno y Salas. el ejercicio de sus funciones no constituye de manera alguna un acto de autoridad. Asimismo. QUIÉNES LO SON. pequeños propietarios. prevenir y denunciar. comprende a todas aquellas personas que disponen de fuerza pública en virtud de circunstan-
manual del juicio de amparo. Octava Parte. etc. La parte quejosa señala como autoridad responsable al suscrito. asesorar.Anexo 1
QUEJOSO: ______________________ AMPARO No. en mi carácter de (Delegado. en esta ciudad. señalando como domicilio para oír y recibir todo tipo de documentos. 02:49 p. sucesores de ejidatarios y comuneros. en los siguientes términos: __________________________________________________________________________ ___________________________________ legal invocado. ejidos.p65
. la casa marcada con el número ______ de la calle _________________________. mediante la aplicación de las atribuciones que le confiere la Ley de la Materia y sus Reglamentos correspondientes. consisten en:coadyuvar.
02:49 p. por el hecho de ser pública la fuerza de que disponen». En apoyo a lo anterior. Para mayor respaldo de la improcedencia del amparo me permito transcribir la siguiente ejecutoria: «PROCURADURÍA AGRARIA NO ES AUTORIDAD PARA LOS EFECTOS DEL JUICIO DE AMPARO. de la Octava Época del Semanario Judicial de la Federación en el año de 1993.INFORME PREVIO. y consecuentemente. D. negarse la suspensión si se negó la existencia del acto reclamado. la Procuraduría Agraria no es un organismo accesorio de la Secretaría de la Reforma Agraria sino descentralizado de la Administración Pública Federal con personalidad jurídica y patrimonio propio. conciliación.
INFORME Finalmente. se invoca lo dispuesto por la Jurisprudencia número 173 visible a fajas 287. ni he ejecutado u omitido ninguna acción relacionada con los mismos. orden o resolución. (CARGO)
__________________________ NOMBRE
manual del juicio de amparo. toda vez que no he dictado ningún acuerdo. cuyas funciones son de servicio social y defensa de los ejidatarios. Debe tenerse como cierto si no existen pruebas contra lo que en él se afirma. el acto que se le reclama no es susceptible de impugnarse a través de esta vía. en cumplimiento a su requerimiento. a no ser que en la audiencia se rindan pruebas en contrario»
PROTESTO LO NECESARIO México. se reiteran en el Artículo 4º de su Reglamento Interior.m. mismas que además de otras. se rinde informe previo expresándole que en relación a los actos reclamados señalados.. De conformidad con lo que establecen los Artículos 134 y 135 de la Ley Agraria en vigor. ya que del análisis de las atribuciones que le confiere el Artículo 136 de la Ley Agraria en cita se deriva que éstas son esencialmente de asesoría.cias. y que por lo mismo están en posibilidad de obrar como individuos que ejerzan actos públicos. denunciar ante las autoridades correspondientes el incumplimiento o responsabilidades de los funcionarios agrarios y de inspección y vigilancia dirigidos a defender los derechos de sus asistidos. ya legales. F.. es que si la Procuraduría Agraria. ya de hecho. no tiene el carácter de autoridad para los efectos del juicio constitucional. del mes de julio. estudio y proporción de medidas encaminadas a fortalecer la seguridad jurídica del campo.p65
. de la Octava Parte del Apéndice al Semanario Judicial de la Federación 1917-1987 que dice: «. Corolario de lo expuesto. niego haber realizado alguno. representación. sin que aparezca que tenga facultades decisorias y de disposición de fuerza pública.» Criterio visible a fajas 274 del tomo XII.
manual del juicio de amparo. CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 86 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE ESTA PROCURADURÍA AGRARIA.PARA EL CASO DE AUSENCIA DEL DELEGADO. DEL QUE SE ACOMPAÑA COPIA. 02:49 p. SE DEBERÁ ANOTAR LA SIGUIENTE LEYENDA ANTES DE LA FIRMA: FIRMO EL PRESENTE O CURSO POR AUSENCIA DEL C.
. EN QUE SE ME DESIGNÓ PARA SUPLIRLO EN SU AUSENCIA. RESIDENTE Y OTROS SERVIDORES PÚBLICOS. PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 28 DE DICIEMBRE DE 1996. EN RELACIÓN CON EL OFICIO NÚMERO:_____________ DE FECHA: ______________________._________________________ _____________________________________.p65
30/11/2004.m.
. 02:49 p.p65
Lics. la casa marcada con el número _______ de la calle ________________________________________. asesorar. en el juicio de amparo citado al rubro. pequeños propietarios. susceptible de ser combatido mediante el juicio de amparo.m. no dispone de fuerza pública. sentencia o un acto genérico. Ahora bien. por lo tanto. que la Procuraduría no tiene el carácter de «Autoridad Responsable» en los juicios de amparo. avecindados y jornaleros agrícolas. de la Procuración de la Justicia Agraria. JUEZ _______________________ DE DISTRITO ___________________ P R E S E N T E. de tal modo.
. etc.p65
30/11/2004. ____________. Asimismo. señala que es un organismo descentralizado de la Administración Pública Federal. según lo establecido por el Artículo 27 fracción XIX de la Constitución General de la República. Juzgado. que al desplegar su facultad de imperio y produciendo una ley. 02:49 p. así como a los Abogados Agrarios __________________________________ conjunta o separadamente. con personalidad jurídica y patrimonio propio. mediante la aplicación de las atribuciones que le confiere la Ley de la Materia y sus Reglamentos correspondientes. C. ejidos. Residente. toda vez que el Artículo 134 de la vigente Ley Agraria. cabe precisar a este H.P.) de la Procuraduría Agraria en el estado de ________________________________ Los actos reclamados en el escrito de demanda se hacen consistir en síntesis. estudiar y proponer. prevenir y denunciar. autorizando para tales efectos de que comparezcan como Delegados. consisten en:coadyuvar. comuneros. señalando como domicilio para oír y recibir todo tipo de documentos. diciendo que es el órgano de gobierno. y que de conformidad con lo dispuesto por el diverso 135 del ordenamiento legal invocado. ______________________________________________________________ _________________________________________________. realiza funciones de servicio social y está encargada. promover y procurar. _______________________ ASUNTO: SE RINDE INFORME CON JUSTIFICACÍÓN C. en el desempeño de sus funciones. se rinde informe con justificación. tomando en consideración que las atribuciones conferidas a la Procuraduría Agraria por el Artículo 136 de la Ley Agraria en sus once fracciones. Primeramente. sucesores de ejidatarios y comuneros. Visitador Agrario. en los siguientes términos: _______________________________________. investigar y representar a los sujetos señalados en el diverso 135 del mismo cuerpo legal. como se expresa en la
manual del juicio de amparo. el ejercicio de sus funciones no constituye de manera alguna un acto de autoridad. colonia _______________________ ___________________________. en esa razón. citas y notificaciones. comunidades.Anexo 2 QUEJOSO: _________________________ AMPARO No. en esta ciudad. agravia a los gobernados. En cumplimiento a lo dispuesto en los Artículos 222 y 223 de la Ley de Amparo. en mi carácter de (Delegado. sectorizado en la Secretaría de la Reforma Agraria. ni menos aun dispone de medios coercitivos para hacer cumplir sus decisiones. La parte quejosa señala como autoridad responsable al suscrito. con fundamento en el Artículo 19 de la Ley en cita a los CC. sus funciones consisten en defender los derechos de los ejidatarios. la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha definido lo que es la Autoridad Responsable. Subdelegado.
manual del juicio de amparo. en cumplimiento a su requerimiento. representación. sin que aparezca que tenga facultades decisorias y de disposición de fuerza pública. ni haber tenido intervención alguna en el acto que se reclama a la autoridad señalada como responsable que ahora rinde su informe. del mes de julio. ni he ejecutado u omitido ninguna acción relacionada con los mismos.
INFORME Finalmente. Pleno y Salas. todos de la vigente Ley de Amparo. comprende a todas aquellas personas que disponen de fuerza pública en virtud de circunstancias. se rinde informe justificado expresándole que con relación a los actos reclamados señalados. es de concluirse que al no tener la Procuraduría Agraria el carácter de autoridad. en relación con el1º fracción I. ya legales.Tesis Jurisprudencial No. por el hecho de ser pública la fuerza de que disponen». procediendo se dicte el sobreseimiento respectivo en el juicio en que se actúa. ya que del análisis de las atribuciones que le confiere el Artículo 136 de la Ley Agraria en cita se deriva que éstas son esencialmente de asesoría. El término «Autoridades» para los efectos del amparo. estudio y proporción de medidas encaminadas a fortalecer la seguridad jurídica del campo.. niego haber realizado alguno. la Procuraduría Agraria no es un organismo accesorio de la Secretaría de la Reforma Agraria sino descentralizado de la Administración Pública Federal con personalidad jurídica y patrimonio propio. cuyo rubro y sumario son: «AUTORIDADES. De conformidad con lo que establecen los Artículos 134 y 135 de la Ley Agraria en vigor. QUIÉNES LO SON. y que por lo mismo están en posibilidad de obrar como individuos que ejerzan actos públicos.INFORME JUSTIFICADO. Octava Parte. toda vez que no he dictado ningún acuerdo. con fundamento en la fracción IV del Artículo 74 de la Ley de Amparo. Para mayor respaldo de la improcedencia del amparo me permito transcribir la siguiente ejecutoria: «PROCURADURÍA AGRARIA NO ES AUTORIDAD PARA LOS EFECTOS DEL JUICIO DE AMPARO. ya de hecho. conciliación. En apoyo a lo anterior. fracción XVIII.m. cuyas funciones son de servicio social y defensa de los ejidatarios. mismas que además de otras. y los quejosos no desvirtúan esta negativa. visible en la Página 98. Si las responsables niegan los actos que se les atribuyen.. de la Octava Parte del Apéndice al Semanario Judicial de la Federación 1917-1987 que dice: «.
. Apéndice 1975. se reiteran en el Artículo 42 de su Reglamento Interior. NEGATIVA DE LOS ACTOS ATRIBUIDOS A LAS AUTORIDADES. 53. orden o resolución.p65
30/11/2004.» Criterio visible a fojas 274 del tomo XII. por ser notoriamente improcedente en términos de lo previsto por el artículo 73. es de negarse el mismo. De lo antes expuesto. Procede el sobreseimiento respecto del acto que se niega. 02:49 p. procede el sobreseimiento. éste último aplicado a contrario sensu y 74 fracciones III y IV. denunciar ante las autoridades correspondientes el incumplimiento o responsabilidades de los funcionarios agrarios y de inspección y vigilancia dirigidos a defender los derechos de sus asistidos. se invoca lo dispuesto por la Jurisprudencia visible a fojas 281. de la Octava Época del Semanario Judicial de la Federación en el año de 1993. en los términos de la fracción IV del Artículo 74 de la Ley de Amparo».
EN QUE SE ME DESIGNÓ PARA SUPLIRLO EN SU AUSENCIA.
. RESIDENTE Y OTROS SERVIDORES PÚBLICOS. 02:49 p. (CARGO)
______________________ NOMBRE PARA EL CASO DE AUSENCIA DEL DELEGADO.p65
30/11/2004. SE DEBERÁ ANOTAR LA SIGUIENTE LEYENDA ANTES DE LA FIRMA: FIRMO EL PRESENTE OCURSO POR AUSENCIA DEL C __________________________ _______________________. EN RELACIÓN CON EL OFICIO NÚMERO: ___________ DE FECHA _____________.PROTESTO LO NECESARIO México. D. DEL QUE SE ACOMPAÑA COPIA.m.
manual del juicio de amparo. PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 28 DE DICIEMBRE DE 1996. F. CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 86 DEL REGLAMENTO INTERIOR DE ESTA PROCURADURÍA AGRARIA.
.m.Manual del Juicio Agrario y del Juico de Amparo en Materia Agraria. se teminó de imprimir en ___________ en _______________________ Se tiraron ______ ejemplares
30/11/2004. 02:49 p.
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