Source: http://legislazionetecnica.it/4224415/fonte/sent-tar-puglia-bari-14-11-2017-n-1161
Timestamp: 2018-02-19 13:49:22+00:00
Document Index: 89664400

Matched Legal Cases: ['art. 120', 'art. 204', 'art. 120', 'art. 120', 'art. 95', 'art. 36', 'art. 83']

Sent. TAR. Puglia Bari 14/11/2017, n. 1161 | Bollettino di Legislazione Tecnica
FAST FIND : GP15986
1. Appalti e contratti pubblici - Contenzioso e giurisdizione - Rito superspeciale - contestazioni ai provvedimenti di ammissione ed esclusione - Trattazione congiunta con impugnazione provvedimenti di aggiudicazione - Inammissibilità - Motivazione. 2. Appalti e contratti pubblici - Gare - Settori speciali - Mancata indicazione costi della manodopera - Assenza previsione esclusione nel bando di gare - Esclusione automatica - Inammissibilità - Soccorso istruttorio - Necessità - Motivazione.
1. La nuova formulazione dell’art. 120 del D. Leg.vo 104/2010 - conseguente alle modifiche apportate dall’art. 204 del D. Leg.vo 50/2016 - disegna per le gare pubbliche un nuovo modello complessivo di contenzioso a duplice sequenza, disgiunto per fasi successive del procedimento di gara, dove la raggiunta certezza preventiva circa la res controversa della prima è immaginata come presupposto di sicurezza della seconda. Ne consegue che un’interpretazione della suddetta disciplina processuale nel senso di ammettere il cumulo e la trattazione congiunta delle contestazioni ai provvedimenti di ammissione ed esclusione dalle gare e dei provvedimenti di aggiudicazione, con applicazione ad entrambe del rito “speciale” in luogo del rito “specialissimo” o “superspeciale”, apparirebbe in contrasto non solo con la ratio della disciplina dettata dall’art. 120 del D. Leg.vo 104/2010 (commi 2-bis e 6-bis), in quanto - introducendo surrettiziamente un terzo rito misto tra i due - ostacolerebbe il conseguimento sistematico delle finalità che con il rito dell’art. 120 del D. Leg.vo 104/2010 (comma 2-bis) la norma intende realizzare.
2. Nell’ambito di una gara di appalto nei settori c.d. “speciali”, stante la non chiara ed univoca riferibilità a tali tipologie di gare del disposto dell’art. 95 del D. Leg.vo 50/2016, comma 10 - in forza del quale nell'offerta economica l'operatore deve indicare i propri costi della manodopera e gli oneri aziendali concernenti l'adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro ad esclusione delle forniture senza posa in opera, dei servizi di natura intellettuale e degli affidamenti diretti ai sensi dell’art. 36 del D. Leg.vo 50/2016 (comma 2, lettera a) - ed in assenza di una specifica clausola del bando che espliciti l’onere dichiarativo, è illegittima l’esclusione, in queste tipologie di gare, del concorrente che non abbia indicato nell’offerta gli oneri di sicurezza, senza che sia stato attivato il soccorso istruttorio. Né il soccorso istruttorio è precluso dal disposto dell’art. 83 del D. Leg.vo 50/2016, comma 9, poiché la lacuna nelle dichiarazioni del concorrente non si presenta in questi casi essenziale, non introducendo un elemento di effettiva incertezza dell'offerta.
Le commissioni giudicatrici nel codice dei contratti pubblici; Disciplina delle commissioni giudicatrici; Articolazione dell’albo e requisiti di iscrizione (con schema grafico organizzazione dell’albo e requisiti di esperienza e professionalità richiesti per l’iscrizione); Criteri per la scelta dei commissari - commissioni interne (con schema grafico criteri di scelta dei commissari e relative procedure); Cosa manca per l’operatività dell’albo.
L'avvalimento della certificazione di qualità
Requisiti professionali; oggetto del contratto di avvalimento; determinatezza; criteri di selezione; motivi di esclusione; iscrizione all'Albo nazionale dei gestori ambientali; avvalimento della certificazione di qualità; requisiti soggettivi di qualità; elementi aziendali qualificanti.
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Con Appendice di aggiornamento Luglio 2017 Analisi pratica della normativa in vigore con ricostruzione della giurisprudenza e della prassi ancora applicabile, corredata da uno schema di regolamento interno delle commissioni e da modelli dei principali atti e verbali per il loro funzionamento. Contiene schema di regolamento interno e modelli di atti e verbali disponibili per il download in formato .DOC