Source: http://docplayer.cz/47307031-Funkce-rozhodce-v-mezinarodnim-rozhodcim-rizeni.html
Timestamp: 2018-06-19 05:13:45+00:00
Document Index: 58561141

Matched Legal Cases: ['soud ', 'ÚS 174/02 ', 'soud ', 'soud ', 'čl. 18', 'soud ', 'čl. 7', 'zákona č. 216', 'Čl. 11']

Funkce rozhodce v mezinárodním. rozhodčím řízení - PDF
Download "Funkce rozhodce v mezinárodním. rozhodčím řízení"
1 UNIVERZITA KARLOVA V PRAZE PRÁVNICKÁ FAKULTA Jan Ondruš Funkce rozhodce v mezinárodním rozhodčím řízení Diplomová práce Vedoucí diplomové práce: prof. JUDr. Monika Pauknerová, CSc., DCs. Katedra obchodního práva Datum uzavření rukopisu: 21. června 2011
2 Čestné prohlášení Prohlašuji, že jsem předkládanou diplomovou práci vypracoval/a samostatně, všechny použité prameny a literatura byly řádně citovány a práce nebyla využita k získání jiného nebo stejného titulu. V Praze dne: Podpis: Jan Ondruš II
3 Poděkování Rád bych na tomto místě poděkoval vedoucí mé diplomové práce prof. JUDr. Monice Pauknerové, CSc., DSc. z Právnické fakulty Univerzity Karlovy v Praze za cenné podněty a profesionální přístup při vedení této diplomové práce. III
4 ÚVOD... I 1. ROZHODČÍ ŘÍZENÍ...III 1.1. Formy rozhodčího řízení IV Institucionální rozhodčí řízení... V Rozhodčí řízení ad hoc... VI 1.2. Pojem mezinárodní rozhodčí řízení VIII 1.3. Prameny mezinárodního rozhodčího řízení IX 2. OSOBA ROZHODCE V MEZINÁRODNÍM ROZHODČÍM ŘÍZENÍ... XII 2.1. Povaha funkce rozhodce XII 2.2. Předpoklady pro výkon funkce rozhodce XIV Objektivní zákonné předpoklady... XV Subjektivní zákonné předpoklady nezávislost a nestrannost... XVI Další předpoklady... XIX 2.3. Volba osoby rozhodce XX Rozhodci přímo jmenováni stranami... XXI Ujednání stran o appointing authority... XXII Jmenování předsedy tribunálu koarbitry, které zvolí strany...xxv Jmenování rozhodce soudem...xxv 3. FUNKCE ROZHODCE... XXVII 3.1. Vzniku funkce rozhodce XXVII 3.2. Vztah mezi rozhodcem a stranami sporu XXVII 3.3. Práva a povinnosti rozhodců XXIX Povinnost rozhodce rozhodnout spor...xxx Povinnost rozhodce zůstat nezávislý a nestranný...xxxiii Procesní povinnosti rozhodce... XXXIV Povinnost mlčenlivosti... XXXVIII 4. ODPOVĚDNOST ROZHODCE V MEZINÁRODNÍM ROZHODČÍM ŘÍZENÍ... XL 4.1. Odpovědnost rozhodců v jednotlivých státech XL IV
5 4.2. Rozsah odpovědnosti XLII ZÁVĚR... XLV V
6 Úvod Citát, nezřídka užívaný autory zabývajícími se rozhodčím řízení říká, že rozhodčí řízení může být jen tak dobré, jak dobří jsou jeho rozhodci 1. Vezmeme-li v úvahu postavení rozhodce v celém procesu, často neformální charakter rozhodčího řízení, nesvázanost rozhodců rigidními procesními pravidly a především hmotněprávně nepřezkoumatelný charakter jejich rozhodnutí, to vše svědčí o nutnosti věnovat výběru rozhodce náležitou pozornost. Osoba rozhodce však nemá vliv pouze na odborné posouzení sporu, ale měla by poskytnout též určité garance, že řízení proběhne bez průtahů, a že vydaný nález bude vykonatelný. Pochybení v procesu volby rozhodců nebo nedodržení určitých jejich povinností v průběhu řízení může mít za následek zrušení vydaného rozhodčího nálezu vnitrostátním soudem, nebo také odmítnutí jeho uznání v cizím státě. Vzhledem k významu funkce, kterou rozhodce plní, se každý stát snaží zajistit, že pro výkon funkce rozhodce budou dány alespoň určité základní předpoklady a zároveň zakotvit základní garance toho, že v průběhu rozhodčího řízení bude stranám zaručeno právo na spravedlivý proces. V prostředí mezinárodního obchodu, kde rozhodčí řízení doznává vysoké obliby, jakožto metoda řešení sporů byl většinou států vytvořen systém vzájemného uznávání rozhodčích nálezů. V tomto systému, který by bylo možné (snad bez nadsázky) označit jako systém volného pohybu rozhodčích nálezů 2, však neexistuje harmonizace požadavků kladených na rozhodce ani předpokladů pro výkon této funkce a každý stát uplatňuje své vlastní právní předpisy. Paradoxně tak může dojít k situacím, kdy stát uzná rozhodčí nález, vydaný cizím rozhodcem, který by podle vnitrostátních předpisů spor rozhodovat nemohl, a tudíž byl-li by identický nález vydán v tomto státě, byl by soudem zrušen. 1 2 Srov. např. PARTASIDES, Constantine. The Selection, Appointment and Challenge of Arbitrators. Vindobona Journal of International Commercial Law & Arbitration s Autor této práce vidí v nastoleném systému, v němž státy odstranily hranice pro uznání rozhodčích nálezů vydaných v jiných státech, resp. pro jejich uznání a výkon vyžadují pouze splnění jednoduchých formálních podmínek, zcela zjevnou paralelu k tzv. svobodě volného pohybu rozsudků, uplatňované v evropském mezinárodním právu soukromém. K tomu srov. např. PAUKNEROVÁ, Monika. Evropské mezinárodní právo soukromé. Praha: C. H. Beck, 2008, s. 20.
7 Předmětem této práce je právě bližší analýza postavení rozhodce v mezinárodním rozhodčím řízení. Kromě obecných otázek, spojených se samotnou povahou funkce rozhodce či procesem ustanovení rozhodců, se autor snaží zaměřit i na vztah vznikající mezi rozhodcem a stranami sporu, který rozhodce rozhoduje. Tento vztah není v mnohých případech vůbec vymezen písemnou smlouvou nebo je vymezen jen částečně. Jeho obsah je tedy často dovozován z právních předpisů nebo interpretován soudy v místě konání rozhodčího řízení. V neposlední řadě se pak autor snaží poukázat na postavení rozhodců, pokud jde o jejich odpovědnost vůči stranám. Právě tato otázka totiž dle autorova názoru částečně ukazuje praktické dopady rozdílného chápání funkce rozhodce v jednotlivých státech. Autor si zároveň dovoluje předeslat, že přestože název této práce zní Funkce rozhodce v mezinárodním rozhodčím řízení, tento název není zcela výstižný. Předmětem práce je totiž postavení rozhodců výlučně v obchodních sporech s mezinárodním prvkem, a stranou je tak ponechána, zejména s ohledem na předepsaný rozsah této práce, problematika postavení rozhodců v jiných typech mezinárodního rozhodčího řízení, zejména v tzv. mezinárodních investičních sporech 3. 3 Tato práce byla zpracována ke dni II
8 1. Rozhodčí řízení Rozhodčí řízení se stává stále častěji užívanou metodou řešení sporů mezi stranami v mezinárodním obchodě 4. Přes jeho široké uznání však poukazováno na fakt, že právní řády jednotlivých států ani mezinárodní úmluvy definici pojmu rozhodčí řízení obvykle neobsahují 5. Z toho důvodu je tento institut, jehož historické kořeny lze nalézt již v římském právu ve funkci praetora peregrina rozhodujícího spory mezi římskými občany a cizinci dle lex mercatoria 6, vymezován spíše doktrínou. Z definic domácích arbitralistů lze uvést například vymezení Růžičky, který rozhodčí řízení definuje jako rozhodování sporů soukromými osobami nebo nestátními rozhodčími institucemi, které jsou oprávněny na základě dotčených právních předpisů předložený spor projednat a rozhodnout 7, nebo definici Rozehnalové, dle které se jedná o dobrovolné postoupení řešení sporu neutrální třetí straně, rozhodcům, či rozhodčímu soudu, která vydá po provedeném řízení závazné a vykonatelné rozhodnutí 8. Z těchto definic lze pak dovodit základní prvky, charakteristické pro rozhodčí řízení 9. Prvním podstatným znakem je soukromoprávní charakter subjektů, které Svědčí o tom srovnání počtu žádostí o zahájení řízení u 11 předních světových rozhodčích center. Mezi lety byl zaznamenán více než dvojnásobný nárůst žádostí o řešení mezinárodních sporů (z celkového počtu 1392 žádostí v roce 1993 na 3235 žádostí v roce 2007). Srovnání detailně in BORN, Gary B. International Commercial Arbitration: Commentary and Materials. 3. vydání. The Hague: Kluwer, s. 69. Srov. např. WALKER, Janet. The Vis Book: A Participant s Guide to the Willem C. Vis International Commercial Arbitration Moot. New York: JurisNet, předmluva, s. ix. Srov. WALKER, Janet, opis cit., tamtéž. Někteří autoři poukazují na to, že kořeny mezinárodního rozhodčího řízení lze dokonce vysledovat až do řecké mytologie, kde za prvního lidského mezinárodního rozhodce by mohl být považován Inachus, král ostrova Argos, když rozhodoval spor mezi bohy Poseidonem a Herou týkající se vlastnictví ostrova Argolis. srov. BORN, Gary B, opis cit. s. 8. Cit. RŮŽIČKA, Květoslav. Rozhodčí řízení před Rozhodčím soudem při Hospodářské komoře ČR a Agrární komoře ČR. 2. vydání. Plzeň: Vydavatelství a nakladatelství Aleš Čeněk, s. 19 Cit. ROZEHNALOVÁ, N. Rozhodčí řízení v mezinárodním a vnitrostátním obchodním styku. 2. vyd. Praha: ASPI, Wolters Kluwer, 2008, s. 42. Srov. MISTELIS, Loukas A.; BREKOULAKIS, Stavros L. Arbitrability: International & Comparative Perspectives. The Hague: Kluwer Law International, 2009, s. 6. III
9 předmětný spor rozhodují. Tím se rozhodčí řízení odlišuje od procesu soudního, v němž spor rozhodují orgány státní moci, tedy subjekty veřejnoprávní povahy 10. Druhým znakem rozhodčího řízení je, že řešení sporu je postoupeno rozhodcům pouze na základě dohody stran sporu. Příslušnost rozhodců nevyplývá (na rozdíl od příslušnosti státních soudů) ze zákona, nýbrž je založena právě touto dohodou. Třetím podstatným znakem, který odlišuje rozhodčí řízení od jiných alternativních metod řešení sporu, je závaznost a vykonatelnost rozhodčího nálezu. Zatímco výsledkem jiných alternativních metod řešení sporu jako například mediace a jejích různých forem je zpravidla buď doporučení nezávazného charakteru nebo uzavření smlouvy narovnávající spor mezi stranami, rozhodčí řízení je zakončeno vydáním nálezu, který je pro strany závazný a je též přímo vykonatelný Formy rozhodčího řízení V závislosti na organizaci rozhodčího řízení se v praxi rozlišuje mezi dvěmi základními formami rozhodčího řízení rozhodčím řízením institucionálním a řízením ad hoc 12. Volba určité formy řízení pak může zásadním způsobem ovlivnit výkon funkce rozhodce. V prvně řadě tato volba může předurčit proces ustanovení rozhodce, jeho jmenování a případně odvolání z funkce. V druhé řadě pak volba druhu řízení může mít vliv na míru diskrečního oprávnění, kterou bude mít rozhodce při stanovení průběhu řízení Přestože osoba, která rozhoduje spor, nevzniká jako osoba veřejnoprávní povahy, v odborné literatuře se vedly diskuze, zda při výkonu funkce není rozhodce v postavení orgánu veřejné moci. Různé přístupy vycházejí z odlišného chápání zdroje pravomoci rozhodce (viz dále teorií k povaze funkce rozhodce). Negativní stanovisko k veřejnoprávnímu charakteru zaujal Ústavní soud ČR, který v usnesení ze dne sp. zn. IV ÚS 174/02 uvedl, že Rozhodčí soud při Hospodářské komoře České republiky a Agrární komoře České republiky není orgánem veřejné moci a tudíž ani jeho rozhodčí nálezy nemohou být rozhodnutím orgánu veřejné moci ( ). S ohledem na to, že se Ústavní soud přiklonil k dále popsané smluvní teorii, stalo se toto rozhodnutí předmětem kritiky zejména ze strany zastánců teorie jurisdikční. Srov. MC ILWRATH, Michael; SAVAGE, John. International Arbitration and Mediation. The Hague: Kluwer Law International. 2010, s. 5. Srov. např. KUČERA, Zdeněk; PAUKNEROVÁ, Monika; RŮŽIČKA, Květoslav. Právo mezinárodního obchodu. Plzeň: Vydavatelství a nakladatelství Aleš Čeněk, 2008, ss IV
10 Institucionální rozhodčí řízení Institucionální forma je typická tím, že rozhodčí řízení probíhá na základě dohody stran před určitou rozhodčí institucí a podle jejích procesních pravidel 13. Pravidla institucí pak mohou obsahovat podrobnější úpravu rozhodčího řízení a jsou některými autory označována za soukromý pramen práva rozhodčího řízení 14, neboť (není-li v nich stanoveno jinak) v rámci právních předpisu příslušného státu stanoví detailnější uspořádání (zejména) procesních práv a povinností stran, rozhodců a dalších osob zúčastněných na řízení. Strany rozhodčí doložky ve prospěch institucionálního rozhodčího řízení u určité rozhodčí instituce se pak volbou této instituce podrobují působnosti jejích pravidel. Pokud jde o výše zmíněný vliv volby institucionálního řízení na postavení rozhodce, rozhodčí instituce bude mít obvykle více či méně oprávnění do procesu ustanovení a působení rozhodce zasahovat dle obsahu pravidel. Rozhodčí instituce může v první řadě ovlivňovat výběr rozhodců, pokud je jí svěřena role tzv. appointing authority 15. Zároveň může provádět dohled nad dodržení požadavků kladených na rozhodce a to jak předběžný (před ustanovením do funkce) 16, tak průběžný (v průběhu Srov. BORN, Gary B. International Commercial Arbitration: Commentary and Materials. 3. vydání. The Hague: Kluwer, s Srov. FOUCHARD, Philippe; GAILLARD, Emmanuel; GOLDMAN, Berthold. Fouchard Gaillard Goldman on International Commercial Arbitration. The Netherlands: Kluwer Law International, 1999, s Podrobněji dále, v části věnované způsobům volby rozhodců. Pravidla některých institucí dávají instituci (respektive jejímu orgánu) možnost nepotvrdit rozhodce, které strany nominují nebo dokonce i ty, na kterých se strany shodnou. Například dle čl. 18 Pravidel rozhodčího řízení Milánské rozhodčí komory strany jmenují rozhodce, přičemž Sekretariát následně rozhodcům oznámí, že byli jmenováni a vyzve je, aby zaslali ve stanovené lhůtě oznámení o přijetí funkce společně s prohlášením o nezávislosti. Sekretariát stranám poté přepošle prohlášení o nezávislosti a poskytne jim lhůtu na vyjádření. V případě, že prohlášení rozhodců jsou bezvýhradná a žádná ze stran nevznese námitky, Sekretariát potvrdí jmenování rozhodců. V ostatních případech je Rozhodčí radě svěřena diskreční pravomoc rozhodnout o potvrzení či nepotvrzení jmenovaného rozhodce, kteří uvedli určité výhrady k nezávislosti své osoby nebo vůči nimž směřovaly námitky některé ze stran. Toto ustanovení dává Rozhodčí radě poměrně širokou rozhodovací pravomoc, pokud V
11 řízení). S průběžnou kontrolou je pak spojena i pravomoc rozhodovat o odvolání rozhodců a jejich nahrazení, přestanou-li v průběhu řízení splňovat požadavky na výkon funkce (například vznikne-li u nich překážka absence nezávislosti a nestrannosti), nebo neplní-li řádně povinnosti vyplývající z ustanovení do funkce 17. Rozhodčí instituce nerozhoduje předmět sporu, nicméně přijetím sporu k rozhodnutí dle jejích pravidel se zavazuje vykonávat určitou funkci garanta řádného průběhu rozhodčího řízení v rozsahu jejích pravidel 18. Volbou rozhodčího řízení dle pravidel rozhodčí instituce však nejsou vázány pouze strany, ale též rozhodce přijímá přijetím funkce rozhodce působnost těchto pravidel na rozhodčí řízení a v řadě případů tak zároveň přijímá i určitá omezení vlastní diskreční pravomoci Rozhodčí řízení ad hoc Na rozdíl od institucionálního řízení nenominují strany v případě ad hoc rozhodčího řízení žádnou instituci, která by vykonávala nad rozhodčím řízením dozor a která by jeho průběh nějakým způsobem administrativně zajišťovala 19 a regulovala vlastními pravidly. Goldštajn k tomuto znaku uvádí, že právě rozhodčí řízení ad hoc dává stranám možnost (na rozdíl od institucionálního rozhodčího řízení) plně využít v řízení principu autonomie vůle 20, když strany nejsou svázány procesními pravidly rozhodčí instituce, a též jejich dispozice řízením není omezena jako v případě institucionálního řízení. S absencí rozhodčí instituce a jejích pravidel pak souvisí i vyšší míra volnosti rozhodce pokud jde o určování procesních záležitostí v průběhu řízení. Tento stav sice umožňuje stranám a rozhodcům větší míru volnosti, na druhou jde o předběžnou kontrolu jmenování rozhodců. Srov. BORN, Gary B. International Arbitration and Forum Selection: Drafting and Enforcing. The Netherlands Kluwer Law International, s. 45. Stejně tak lze v úvodu zmíněný citát, že rozhodčí řízení je jen tak dobré, jak jsou dobří rozhodci, vztáhnout i na rozhodčí instituce a garance, které jsou jejich volbou dány, pokud jde o řádný průběh rozhodčího řízení. Srov. BORN, Gary B. cit. 17. s. 60. Srov. GOLDŠTAJN in ŠARČEVIĆ, Petar. Essays on International Commercial Arbitration. BRILL, 1989, s. 33. VI
12 stranu je tato autonomie spojena s vyšší mírou nároků kladených na dosažení dohody mezi stranami. V případech vzniku obstrukcí v řízení pak stranám nezbývá, než se obrátit přímo na soud (pokud to vnitrostátní právní řád umožňuje), což může fakticky znamenat ztrátu některých výhod, pro které strany upřednostnily jako metodu řešení sporu rozhodčí řízení před řízením soudním. Například Kučera poukazuje na tento problém doslova tak, že v případě ad hoc řízení strany nemají po ustanovení rozhodců žádný nástroj, jak rozhodce přinutit k vydání rozhodčího nálezu 21. Nevýhody rozhodčího řízení ad hoc, spojené s nutností detailně upravit procesní otázky při sjednávání rozhodčí doložky byly do určité míry překlenuty vypracováním vzorových pravidel pro ad hoc rozhodčí řízení. Strany se v případě uzavírání rozhodčí doložky mohou, ale též nemusí, na takto předem vypracovaná pravidla nebo jejich část odvolat, čímž se pravidla stanou závaznou úpravou pro případné rozhodčí řízení. Jako příklad těchto předem zpracovaných pravidel lze uvést Pravidla rozhodčího řízení UNCITRAL 22, vypracována v roce 1976, stanovující detailně mechanismus ustanovení rozhodců, průběh řízení a další otázky spojené s průběhem rozhodčího řízení 23. Přestože byla Pravidla UNCITRAL 1976 vytvořena jako vzorová úprava pro řízení ad hoc, za účelem odstranění některých výše uvedených nevýhod obsahují i určitý hybridní institut. Tím je dle autora této práce vymezení pravomoci Generálního tajemníka Stálého rozhodčího soudu podle čl. 7 v případě, že se strany v rozhodčí smlouvě nedohodnou na žádné appointing authority. Pravidla UNCITRAL 1976 sehrála při harmonizaci mezinárodního rozhodčího řízení významnou roli, neboť se stala vzorem i pro řadu pravidel připravovaných rozhodčími institucemi 24. Od roku 2006 probíhala Srov. KUČERA, Zdeněk. Mezinárodní právo soukromé. Plzeň: Vydavatelství a nakladatelství Aleš Čeněk, 2009, s. 28, což ovšem platí v právních řádech, které nestanoví náhradní mechanismus, například možnost obrátit se na soud. UNCITRAL Arbitration Rules, dále jen Pravidla UNCITRAL, vzhledem k revizi v roce 2010 označovány jednotlivé verze jako Pravidla UNCITRAL 1976 a Pravidla UNCITRAL Srov. BORN, Gary B. International Commercial Arbitration: Commentary and Materials. 3. vydání. The Hague: Kluwer, 2009, s Srov. BORN, Gary B. cit. 23. ss , první institucí, která reagovala na revidované znění Pravidel UNCITRAL z roku 2010 bylo Cairo Regional Centre for International Commercial Arbitration, která revidovala svá pravidla s účinností od VII
13 debata o jejich revizi 25, přičemž nová pravidla vydaná organizací UNCITRAL s účinností od 15. srpna 2010 upravila kromě některých procesních otázek například i otázku odpovědnosti rozhodců Pojem mezinárodní rozhodčí řízení Zatímco legální definici pojmu rozhodčí řízení právní řády neobsahují, častěji již rozlišují mezi rozhodčím řízením vnitrostátním a mezinárodním. Obsah pojmu mezinárodního rozhodčího řízení však není ve všech právních řádech a mezinárodních instrumentech definován shodně. Další ze vzorových dokumentů vypracovaný organizací UNCITRAL - Vzorový zákon UNCITRAL 27, který se rovněž stal předlohou pro řadu vnitrostátních právních předpisů upravujících rozhodčí řízení nebo byl přímo do vnitrostátního právního řádu inkorporován 28, například taxativně stanoví, že rozhodčí řízení je mezinárodní tehdy, pokud: strany rozhodčí doložky mají v čase uzavření doložky své místa podnikání ve dvou rozdílných signatářských státech; strany rozhodčí doložky mají místa podnikaní ve stejném signatářském státě a mimo tento stát se nachází buď určené nebo sjednané místo konání rozhodčího řízení, jakékoliv místo, na němž má být plněna podstatná část povinností z obchodního vztahu nebo místo které je s předmětem sporu nejúžeji spojeno; strany se výslovně dohodly, že předmět rozhodčí doložky se vztahuje k více než jednomu státu 29. Ve státech, které Vzorový zákon UNCITRAL nepřejaly, nemusí být vymezení mezinárodního prvku pojato takto taxativně. Jako často užívaný příklad jiného přístupu Srov. například obsáhlou zprávu publikovanou na stránkách UNCITRAL: PAULSSON, JAN; PETROCHILOS, Georgios. Revision of the UNCITRAL Arbitration Rules. [online]. 2006, [cit ]. Dostupný z WWW: <http://www.uncitral.org/pdf/english/news/arbrules_report.pdf. Srov. Článek 16 Pravidel UNCITRAL UNCITRAL Model Law on Inernational Commercial Arbitration z roku 2002 Přehled států, které inkorporovaly do svého právního řádu přímo či nepřímo Vzorový zákon UNCITRAL přístupný na Srov. článek 1 odst. 3 Vzorového zákona UNCITRAL. VIII
14 je poukazováno na francouzskou úpravu, která stanoví, že rozhodčí řízení je mezinárodní, pokud zahrnuje zájmy v mezinárodním obchodě 30. Při absenci legálního vymezení pojmu zájmy v mezinárodním obchodě však rozsah výkladu tohoto pojmu zůstává na rozhodovací praxi soudů 31. Takovéto vymezení se stalo terčem kritiky, jako příliš ohebné a způsobilé zapříčinit nejasnosti 32. Další přístup představuje například česká právní úprava, která, přestože rozlišuje mezi vnitrostátním rozhodčím řízením a rozhodčím řízením o vztahu s mezinárodním prvkem 33, samotný pojem vztah s mezinárodním prvkem nedefinuje vůbec Prameny mezinárodního rozhodčího řízení Počátky vytvoření systému mezinárodního rozhodčího řízení, kterým autor rozumí reciproční uznávání rozhodčích nálezů ve státech odlišných od státu vydání, lze datovat do okamžiku uzavírání dvoustranných mezinárodních úmluv o vzájemné právní pomoci mezi jednotlivými státy. Bilaterální smlouvy plnily významnou roli na poli řešení investičních sporů, avšak jejich význam z hlediska uznávání rozhodčích nálezů není příliš vyzdvihován 34. Zásadním zlomem v nastolení současného systému však bylo uzavření mnohostranných úmluv, které vytvořily společenství států, vzájemně si uznávajících nálezy vydané v jiném státě bez kontroly toho, zda nález splňuje vnitrostátní předpoklady kladené na rozhodčí nálezy. První úmluvou tohoto druhu byl Ženevský protokol o doložkách a rozsudím uzavřený v roce 1923, který ovšem otázku mezinárodní vykonatelnosti rozhodčích nálezů nechal nedořešenou. Z toho důvodu byla v roce 1927 uzavřena Ženevská úmluva o vykonatelnosti cizích rozhodčích výroků, Srov. článek 1492 francouzského Code Civile. WEIGAND, Frank-Bernd. Practitioner s Handbook on International Commercial Arbitration. Oxford University Press: s. 16. Srov. FOUCHARD, Philippe; GAILLARD, Emmanuel; GOLDMAN, Berthold. Fouchard Gaillard Goldman on International Commercial Arbitration. The Netherlands: Kluwer Law International,1999, s. 57. Srov. 37 odst. 1 zákona č. 216/1994 Sb., o rozhodčím řízení a výkonu rozhodčích nálezů, ve znění pozdějších předpisů. Srov. FOUCHARD, Philippe; GAILLARD, Emmanuel; GOLDMAN, Berthold. cit. 32. s. 110 IX
15 která stanovila podmínky pro uznání cizího nálezu na rovněž překážky jeho uznání 35. Přesto ani Ženevská úmluva neodstranila veškeré problémy spojené s uznáváním nálezů, když strana, která žádala o výkon rozhodnutí, nesla důkazní břemeno, že složení tribunálu a řízení byly v souladu s právem státu, v němž řízení probíhalo 36. Přes význam regionálních úmluv pro harmonizaci některých aspektů uznávání či naopak odepření uznání nálezů 37 lze označit za páteř současného systému mezinárodního uznávání rozhodčích nálezů označit Úmluvu o uznání a výkonu rozhodčích nálezů, přijatou v roce 1958 v New Yorku (dále jen New Yorská úmluva) 38. New Yorská úmluva zavazuje smluvní strany uznat písemně uzavřenou rozhodčí doložku a rozhodčí nález vydaný v jiném státě za stanovených podmínek a dále upravuje důvody, pro které může být uznání a výkon rozhodčího nálezu odepřeny. Z hlediska předmětu této práce jsou zásadní zejména důvody, pro které mohou být uznání či výkon odepřeny, a které se pojí k funkci rozhodců, zejména článek V odst. 1 písm. d). Podle něj mohou být uznání a výkon nálezu odepřeny na žádost strany, proti níž nález směřuje v případě, že složení rozhodčího soudu nebo rozhodčí řízení nebylo v souladu s ujednáním stran, nebo nebylo-li takového ujednání, se zákony země, kde se řízení konalo. Na základě tohoto článku tedy uznání rozhodčího nálezu může být odepřeno jak pro nesprávné ustanovení rozhodců, tak v případě, že rozhodci nedodrží určité povinnosti, kvůli nimž řízení neproběhne v souladu s dohodou stran. Primárním kritériem při žádosti o odepření rozhodčího nálezu je pak soulad složení tribunálu či průběhu řízení s dohodou stran. Pouze v případě, že není ujednání o výše uvedených skutečnostech, může se žádost dle textu příslušného ustanovení opírat o rozpor s právními předpisy. Podle názoru autora této práce však takto formulované ustanovení ponechává poměrně široký výkladový prostor minimálně ve dvou ohledech Srov. ROZEHNALOVÁ, Naděžda. Rozhodčí řízení v mezinárodním a vnitrostátním obchodním styku. 2. vydání. Praha: ASPI, 2008, ss Srov. LEW, Julian D. M.; MISTELIS, Loukas A.; KRÖLL, Stefan M. Comparative International Commercial Arbitration, Kluwer Law International, 2003, s. 20 Například Evropská úmluva o mezinárodní obchodní arbitráži či Meziamerická úmluva o mezinárodní obchodní arbitráži. K tomuto dni ( ) je signatářskými státy New Yorské úmluvy o uznání a výkonu cizích rozhodčích nálezů 145 států. Seznam států dostupný na: X
16 V první řadě New Yorská úmluva v žádném ustanovení nedefinuje pojmy řízení a složení, tedy jak mají být tyto pojmy vykládány. Například u pojmu složení je otázka, zda tímto New Yorská úmluva míří pouze na proces řádného ustanovení rozhodců, tedy že jmenování rozhodců proběhne v souladu s dohodou stran, či zda zahrnuje i následnou ztrátu způsobilosti rozhodce rozhodovat spor v průběhu řízení pro existenci některé z překážek. Druhou otázkou, která dle autorova názoru též připouští dvojí výklad, je vztah mezi dohodou stran a právním řádem jakožto relevantními kritérii. Jako problematické se jeví, zda jakákoliv dohoda stran, byť pouze rámcová, o složení tribunálu automaticky brání posuzování souladu s ustanoveními příslušného právního řádu (úplná derogace) či zda dohoda brání přezkumu souladu s právním řádem pouze co do rozsahu jejího obsahu (částečná derogace). Žádost o odepření výkonu rozhodčího nálezu podle New Yorské úmluvy v cizím státě by však podle některých autorů bylo možné opřít též o článek V odst. 2 písm. b), tedy situaci, kdy uznání nebo nález by byl v rozporu s veřejným pořádkem této země. Vzhledem k tomu, že některé předpoklady kladené na rozhodce souvisejí s právem na spravedlivý proces, dovozuje Luttrel, že v případě nedodržení těchto předpokladů by se strana, proti níž nález směřuje, mohla opřít i o toto ustanovení Srov. LUTRELL, Sam. Bias Challenges in International Commercial Arbitration: The Need for a Real Danger Test. Kluwer Law International, 2009, s. 13. XI
17 2. Osoba rozhodce v mezinárodním rozhodčím řízení Rozhodčí doložkou smluvní strany sjednávají, že vybrané spory budou vyjmuty z jurisdikce národních soudů 40, ale že o nich bude s konečnou platností rozhodovat jeden či více soukromých rozhodců, ustanovených dle stranami domluvených pravidel. Na rozdíl od státních soudů, které jsou ustanovené ze zákona, a jejichž místní a věcná příslušnost je též dána zákonem, v případě sjednání rozhodčí doložky neexistuje žádný obecný rozhodčí soud. Základní princip, ovládající rozhodčí řízení tj. princip autonomie vůle stran - v praxi znamená, že spor může při dodržení zákonných podmínek rozhodovat v souladu s vůlí stran fakticky kdokoliv Povaha funkce rozhodce Rozhodce na jednu stranu na základě zákona a v jeho mezích nahrazuje moc soudní, která je jinak vyhrazena státním soudům, na druhou stranu na druhou stranu jeho pravomoc rozhodnout spor závisí na existenci rozhodčí doložky mezi stranami. V odborných publikacích jsou tedy různou měrou akcentovány tyto dva základní aspekty funkce rozhodce aspekt judiciální a aspekt smluvní 41. Právě dle míry akcentu na jednotlivé složky se lze setkat se třemi základními teoriemi, vysvětlujícími povahu funkce rozhodce teorií smluvní, jurisdikční a smíšenou. Smluvní teorie považuje za zdroj pravomoci rozhodce rozhodnout spor mezi stranami rozhodčí smlouvu av rozhodčím řízení vidí nikoliv civilní proces, ale spíše plnění smlouvy 42. Jurisdikční teorie je naproti tomu založena na tom, že rozhodčí řízení není plněním smlouvy, ale že stát umožňuje na svém území výkon quasijudiciálního řízení. Rozhodce je na základě této autorizace v podobném postavení jako soudce, když Srov. LEW, Julian D. M.; MISTELIS, Loukas A.; KRÖLL, Stefan M. Comparative International Commercial Arbitration, Kluwer Law International, 2003, s. 4 Srov. např. FOUCHARD, Philippe; GAILLARD, Emmanuel; GOLDMAN, Berthold. Fouchard Gaillard Goldman on International Commercial Arbitration. The Netherlands: Kluwer Law International,1999, s. 12. Srov. RŮŽIČKA, Květoslav. Rozhodčí řízení před Rozhodčím soudem při Hospodářské komoře ČR a Agrární komoře ČR. 2. vydání. Plzeň: Vydavatelství a nakladatelství Aleš Čeněk, s. 22. XII
18 jeho pravomoc je založena zákonem, ovšem s tím rozdílem, že zatímco soudce je pro řešení sporu nominován státem, u rozhodce provádí nominaci strany sporu 43. Teorie smíšená v sobě kombinuje prvky obou předchozích teorií. Přestože zdroj pravomoci rozhodce rozhodovat spor spatřuje ve výkonu funkce státní moci, a v okamžiku rozhodování se tedy jedná o judiciální akt, oprávnění rozhodovat (tedy předpoklad delegace jurisdikce rozhodce) je konstituováno dohodou mezi stranami 44. Například Raban uvádí, že postavení rozhodce osciluje mezi postavením blížícím se soudci k postavení blížícímu se osobě poskytující služby 45. Kromě výše uvedených tří teorií je v literatuře věnována alespoň okrajová pozornost také čtvrté teorii teorii smíšené, která popírá přístupy předchozích tří teorií k rozhodčímu řízení a chápe jej jako proces sui generis, mimo výše uvedené kategorie. Autor této práce se, pokud jde o statut rozhodců, přiklání k teorii smíšené a názoru, který vyjádřil Born, že lepší pohled je ten, že postavení rozhodce je výsledkem smlouvy, která se řídí a inkorporuje zvláštní právní režim tímto režimem je právní rámec daný národními a mezinárodními právními předpisy které upravují mezinárodní rozhodčí řízení 46. Charakter nálezu rozhodců, pokud jde o jeho právní sílu a vynutitelnost jako rozhodnutí soudu, není možné dovodit z pouhého ujednání stran. Bez zákonného uznání funkce rozhodce a jeho pravomoci by rozhodčí nález postrádal právě tyto znaky, které jej odlišují od výsledků jiných alternativních způsobů řešení sporů, neboť by měl spíše charakter dohody o smíru. Bez garance přímé vynutitelnosti by pro vítěznou stranu bylo nutné se pro výkon rozhodčího nálezu obrátit meritorně na příslušný vnitrostátní soud. Stejně tak by ovšem nevznikla pravomoc rozhodce spor rozhodnout, pokud by strany smluvně pravomoc rozhodce nesjednaly a zároveň, pokud by rozhodce s výkonem funkce nesouhlasil Srov. LEW, Julian D. M.; MISTELIS, Loukas A.; KRÖLL, Stefan M. Comparative International Commercial Arbitration, Kluwer Law International, s. 75 Srov. RŮŽIČKA, Květoslav. Rozhodčí řízení před Rozhodčím soudem při Hospodářské komoře ČR a Agrární komoře ČR. 2. vydání. Plzeň: Vydavatelství a nakladatelství Aleš Čeněk, s. 23. Srov. RABAN, Přemysl. Alternativní řešení sporů, arbitráž a rozhodci v České a Slovenské republice a zahraničí. Praha: C. H. Beck, 2004, s. 87. Srov. BORN, Gary B. International Commercial Arbitration: Commentary and Materials. 3. vydání. The Hague: Kluwer, 2009, s XIII
19 2.2. Předpoklady pro výkon funkce rozhodce Jak již vyplynulo částečně z výše uvedeného, princip autonomie vůle stran při výběru rozhodců není neomezený. Základní mantinely tvoří zákonná omezení právních řádů jednotlivých států, neboť stanovují předpoklady, které musí určitá osoba splňovat pro výkon funkce rozhodce. Přestože stát umožňuje stranám derogovat dohodou rozhodovací pravomoc státního soudu ve prospěch soukromých rozhodců, zároveň požaduje záruky, že základní právo obou stran na spravedlivý proces bude i při derogaci jurisdikce soudu rozhodčím řízením zachováno. Předpoklady kladené na rozhodce lze dělit dle jejich povahy do dvou skupin - na objektivní a subjektivní předpoklady. Za objektivní předpoklady autor považuje takové předpoklady, které je možné u rozhodce zkoumat bez vazby na konkrétní případ. Z těchto předpokladů je ve vnitrostátních právních předpisech zakotven zpravidla požadavek způsobilosti rozhodce k právním úkonům (která je obvykle spojena s dosažením určitého věku a absencí omezení způsobilosti) a dále bezúhonnost rozhodce 47. Subjektivní předpoklady pak lze zkoumat pouze ve vazbě konkrétní osoby rozhodce na určitý případ, tedy až v okamžiku, kdy je konkrétní osoba zvažována či jmenována na funkci rozhodce v určitém případě. Subjektivní předpoklady jsou obvykle označovány jako nezávislost a nestrannost rozhodce a právě tyto předpoklady lze úzce spojovat se základním právem stran na spravedlivý proces. Předpoklady pro výběr rozhodce však nemusí být stanoveny pouze zákonnými předpisy. Samotné strany mohou podmínky, které musí rozhodce splňovat, stanovit v rozhodčí smlouvě. Rozhodčí doložka může obsahovat buď explicitní stanovení určitých předpokladů, nebo mohou být tyto podmínky stanoveny nepřímo, např. odkazem na pravidla určité rozhodčí instituce, v nichž jsou tyto další předpoklady zakotveny 48. Smluvní požadavky na rozhodce však není možné, na rozdíl od požadavků Například italský občanský soudní řád ovšem stanový jediný požadavek plnou způsobilost k právním úkonům. Pravidla rozhodčí instituce mohou buď přímo stanovit určitý požadavek, který musí strany při volbě rozhodce dodržet, jinak nebude rozhodce potvrzen rozhodčí institucí, nebo se tato kritéria mohou uplatnit při zapisování rozhodců do seznamu rozhodců, ze kterého jsou strany povinny rozhodce XIV
20 zákonných, považovat za omezení principu autonomie vůle stran, neboť strany jejich určením naopak tuto autonomii realizují a mohou tato omezení (na rozdíl od zákonem požadovaných předpokladů) shodnou vůlí změnit Objektivní zákonné předpoklady Naprostá většina právních řádů shodně stanoví, že rozhodcem může být pouze fyzická osoba 49. Určení právnické osoby jakožto rozhodce sporu však nebude automaticky považováno za neplatné ve všech jurisdikcích, které výběr rozhodce limitují na osobu fyzickou. Některé právní řády jako například Rakousko sice též vylučují, aby funkci rozhodce plnily právnické osoby, nicméně připouštějí, že v případě, kdy strany odkážou v rozhodčí doložce na právnickou osobu, není takováto rozhodčí doložka neplatná. Rozhodcem v takovém případě bude buď osoba jednající navenek jménem právnické osoby 50, nebo tato právnická osoby bude fakticky považována za volbu appointing authority a rozhodcem bude právnickou osobou zvolený zaměstnanec (Francie) 51. Přes odlišnosti v přístupu k platnosti volby právnické osoby jakožto rozhodce však tedy i právní systémy, které takovouto volbu nepovažují za neplatnou, předpokládají, že osobou, která bude činit rozhodnutí, bude osoba fyzická, a nikoliv přímo zvolená právnická osoba. Pokud jde o požadavek na dosažení určitého věku, považuje autor v tomto ohledu zákonné požadavky kladené na rozhodce za velmi liberální, neboť vnitrostátní právní řády požadují obvykle pouze způsobilost k právním úkonům, která je spojována vybrat. Srov. RŮŽIČKA, Květoslav. Rozhodčí řízení před Rozhodčím soudem při Hospodářské komoře ČR a Agrární komoře ČR. 2. vydání. Plzeň: Vydavatelství a nakladatelství Aleš Čeněk, s. 48. Růžička zde též uvádí, že určitou výjimku lze najít v libanonské úpravě rozhodčího řízení. Srov. RABAN, Přemysl. Alternativní řešení sporů, arbitráž a rozhodci v České a Slovenské republice a zahraničí. Praha: C. H. Beck, 2004, s. 89 a násl. Raban v tomto kontextu poukazuje na rozhodnutí francouzského odvolacího soudu ve věci Delattre es zalité al. v Sté Ascinter Otis, Court of Appeal, Grenoble, April 26, Srov. RABAN, Přemysl. Cit. 50, tamtéž. XV
21 s dosažením 18 let věku 52. Pokud jde omezení rozhodce týkající se národnosti, například Vzorový zákon UNCITRAL například stanoví, že nikomu nesmí být bráněno, aby jednal jako rozhodce z důvodu národnosti, pokud se strany nedohodnou jinak 53. Podobný přístup pak zaujala řada států, přičemž absenci takovéhoto omezení lze považovat za důležitý prvek s ohledem na možnost volby rozhodců při mezinárodním rozhodčím řízení. Některé právní řády však vedle výše uvedených požadavků podmiňují výkon rozhodcovské činnosti splněním dalších objektivních předpokladů. V některých státech může být rozhodcem pouze osoba, která zná právní řád daného státu, přičemž v současné době současné době tato omezení platí zejména v islámských státech, v nichž je vyžadována znalost práva Shari ja. Do roku 2010 však existoval například i ve španělském zákoně o rozhodčím řízení, aby jeden z rozhodců byl praktikující právník Subjektivní zákonné předpoklady nezávislost a nestrannost Kategorie subjektivních předpokladů pro výkon funkce rozhodce souvisí s vnitřním vztahem osoby rozhodce ke konkrétnímu sporu, jeho účastníkům či dalším skutečnostem se sporem souvisejícím. Ve všech právních řádech uznávajících právo na spravedlivý proces, stejně jako pravidel rozhodčích institucí jsou tyto subjektivní předpoklady určitým způsobem reflektovány 55, neboť souvisí s judiciální povahou činnosti rozhodce 56. Přestože absence nestrannosti či nezávislosti rozhodců není v New Yorské úmluvě výslovně zmíněna jako důvod pro odepření uznání či výkonu REDFERN, Alan; HUNTER, Martin. Redfern and Hunter on International Arbitration. 5. vydání. Oxford: Oxford University Press. 2009, s Čl. 11 Vzorového zákona UNCITRAL. Srov. ORTIZ, Alejandro López; MORALES, Ana; MARTÍNEZ, Silvia. Amendments to Spanish Arbitration Act now passed. Practicing Law Company [online]. 2011, [cit ]. Dostupný z WWW: <http://usld.practicallaw.com/ ?q=&qp=&qo=&qe=>. LUTRELL, Sam. Bias Challenges in International Commercial Arbitration: The Need for a Real Danger Test. Kluwer Law International, 2009, s. 1. Srov. LEW, Julian D. M.; MISTELIS, Loukas A.; KRÖLL, Stefan M. Comparative International Commercial Arbitration, Kluwer Law International, 2003, s XVI
22 rozhodčího nálezu 57, s ohledem na výše uvedené by žádost o odepření mohla být odůvodněna článkem 5 odst. 2 písm. b) či článkem 5 odst. 1 písm. d) New Yorské úmluvy. Přes výslovné zakotvení požadavku nestrannosti a nezávislosti je jen v minimálních případech obsah těchto požadavků blíže specifikován 58. Absence legislativního vymezení požadavků na nestrannost a nezávislost rozhodců znamená, že tyto požadavky jsou vykládány opět zejména doktrínou a judikaturou. Luttrel poukazuje na to, že v současné době lze za prameny výkladu procesní spravedlnosti (a s tím související výklad pojmů nezávislosti a nestrannosti rozhodce) považovat i pravidla rozhodčích institucí a též nadnárodní obyčejové obchodní právo (lex mercatoria) 59. Zatímco někteří autoři pojmy nezávislost a nestrannost považují do určité míry za synonyma, většina autorů se domnívá, že jejich obsah totožný není 60. U autorů, kteří odmítají zaměňování obou požadavků je požadavek na nezávislost rozhodce zpravidla vykládán tak, že rozhodce musí zůstat po celou dobu sporu bez osobních, smluvních, institucionálních či jiných poměrů k některé ze stran, které by mohly nějakým způsobem ovlivnit jeho rozhodování. Naproti tomu nestranností rozhodce se rozumí, že rozhodce nebude v průběhu řízení ovlivněn žádnými osobními předsudky, týkajícími se sporu či jeho účastníků 61. Vedle těchto požadavků se lze u některých (zejména) zahraničních autorů setkat i s třetím požadavkem tzv. neutrality 62. Zatímco u některých autorů neutralita splývá s nestranností, jiní autoři ji, spíše než jako synonymum pro nestrannost, chápou jako její Srov. WEIGAND, Frank-Bernd. Practitioner s Handbook on International Commercial Arbitration. Oxford University Press: s. 62. Srov. LEW, Julian D. M.; MISTELIS, Loukas A.; KRÖLL, Stefan M. Comparative International Commercial Arbitration, Kluwer Law International, 2003, s Srov. LUTRELL, Bias Challenges in International Commercial Arbitration: The Need for a Real Danger Test. Kluwer Law International, s. 15. Srov. BORN, Gary B. International Commercial Arbitration: Commentary and Materials. 3. vydání. The Hague: Kluwer, 2009 s Srov. BORN, Gary B. cit. 60. s Srov. VÁRADY, Tibor; BARCELÓ, John J.; VON MEHREN, Arthur T. International Commercial Arbitration: A Transnational Perspective. 2. vydání. Thomson West, 2003, s XVII
23 vnější atribut, vyjadřující pravděpodobnost, že výsledný nález bude nestranný 63. Zásadní význam při výkladu jednotlivých subjektivních požadavků mají pravidla, vydaná buď mezinárodními odbornými organizacemi, nebo přímo významnými rozhodčími institucemi. Tato pravidla se snaží určitým způsobem popsat situace, ve kterých požadavek na nestrannost nebo nezaujatost není splněn nebo ve kterých může vzniknout důvodná pochybnost o jeho splnění. V poslední době byla takto např. Ruskou obchodní komorou vypracována Pravidla nezávislosti a nestrannosti rozhodců, přijatá v roce Z hlediska mezinárodního uznání však mají zřejmě nejvýznamnější vliv pravidla vypracovaná Mezinárodní advokátní asociací (International Bar Association IBA), nazvané Zásady střetu zájmů v mezinárodním rozhodčím řízení 64 z roku Právě tyto zásady vymezují demonstrativním výčtem skutečnosti, které zakládají důvodné pochybnosti o nestrannosti a nezávislosti rozhodců, přičemž rozdělení těchto skutečností do skupin reflektuje závažnost dané skutečnosti na nestrannost či nezávislost rozhodců. V tzv. červeném seznamu jsou uvedeny ty situace, ve kterých z objektivního hlediska prokazatelně existuje střet zájmů. Skutečnosti uvedené v této kategorii jsou dále rozděleny podle toho, zda lze pochybnosti o podjatosti odstranit prohlášením stran o tom, že i přes existenci těchto skutečností si strany přejí, aby spor rozhodla daná osoba či nikoliv. Podle těchto pravidel například situace, kdy rozhodce zastupuje nebo radí některé ze stran v jiné záležitosti, představuje skutečnost, v níž je pochybnosti o nestrannosti a nezávislosti možné zhojit prohlášením 65. Naproti tomu pokud rozhodce straně, která jej nominuje, radí pravidelně a zároveň tomuto rozhodci nebo jeho společnosti od nominující strany plyne významný finanční příjem, vazba rozhodce na tuto stranu je považována za natolik závažnou, že absence nestrannosti není zhojitelná Srov. VÁRADY, Tibor; BARCELÓ, John J.; VON MEHREN, Arthur T. International Commercial Arbitration: A Transnational Perspective. 2. vydání. Thomson West, 2003, s Překlad anglického názvu IBA Guidelines on Conflict of Interest in International Arbitration. Srov. Článek IBA Zásad střetu zájmů v mezinárodním rozhodčím řízení. Srov. Článek 1.4 IBA Zásad střetu zájmů v mezinárodním rozhodčím řízení. Stejně tak lze podle autora pod tento článek podřadit situaci, kdy je rozhodce stranou opakovaně nominován ve více sporech a toto opakované nominování pro něj představuje významný zdroj příjmů. V poslední době k tomuto viz např. rozhodnutí malajského soudu Kuala Lumpur High Court, Suit D 24 NCC (ARB) XVIII
24 Takzvaný oranžový seznam obsahuje případy, v nichž mohou vzniknout z pohledu některé ze stran důvodné pochybnosti o nestrannosti či nepodjatosti rozhodce.. Rozhodce není automaticky považován za nezpůsobilého rozhodovat, ale účelem je, aby strany o potenciálním konfliktu byly informovány a mohly vznést případné námitky. Zelený list zahrnuje seznam případů, které by samy o sobě neměly znamenat pochybnosti o nestrannosti či nezávislosti rozhodce 67. Červený a oranžový seznam, nepředstavují výlučný výčet všech situací, při nichž může u rozhodce vzniknout pochybnost o jeho nestrannosti či nezávislosti. Absence v nich popsaných skutečností však zvyšuje pravděpodobnost, že u rozhodce pochybnosti o splnění subjektivních předpokladů nevzniknou, a že bude tedy jako nezávislý a nestranný skutečně vnímán. S požadavky nezávislosti a nestrannosti je však spojována zásadní povinnost každého rozhodce informovat strany o případech, které by mohly vzbudit u stran pochybnosti o nesplnění těchto předpokladů. Tato povinnost je blíže popsána v části věnované povinnostem rozhodců Další předpoklady Rozhodčí doložka může obsahovat ujednání, omezující strany v případě vzniku sporu při výběru rozhodce tím, že vybraný rozhodce bude muset splňovat určité předpoklady, například členství v některé z profesních komor. Nepřímo však může být okruh osob omezen také tím, že bude odkazovat na určitou rozhodčí instituce, jejíž pravidla volbu rozhodců omezují 68. Předpoklady stanovené rozhodčími institucemi jsou pak obvykle vyšší, než zákonné předpoklady. Například dle Pravidel ICC musí být jediný rozhodce nebo předseda rozhodčího senátu jiné státní příslušnosti, než strany Text IBA Zásad včetně rozlišení jednotlivých listů je dostupný na International Bar Association [online] [cit ]. Ibanet.cz. Dostupné z WWW: <http://www.ibanet.org/document/default.aspx?documentuid=e2fe5e72-eb14-4bba- B10D- D33DAFEE8918>. Srov. BORN, Gary B. International Commercial Arbitration: Commentary and Materials. 3. vydání. The Hague: Kluwer, 2009, s XIX
25 rozhodčího řízení 69. Některé rozhodčí instituce umožňují vybírat rozhodce pouze ze seznamu rozhodců, vedeného u dané rozhodčí instituce. Toto omezení sice na jednu stranu omezuje výběr stran zvolit si jako rozhodce libovolnou osobu, na druhou stranu podmínky stanovené rozhodčí institucí pro zápis do seznamu rozhodců mohou poskytovat vyšší záruky, pokud jde o zkušenosti, schopnosti či kompetentnost zapsaných rozhodců Volba osoby rozhodce Jak bylo uvedeno, základním principem ovládající rozhodčí řízení je autonomie vůle stran 70, která se projevuje i při možnosti výběru rozhodců. Volba rozhodce ovšem v případě vzniku sporu není pouhou možností, ale je zároveň i nutností, neboť bez ustanovených rozhodců není možné rozhodčí řízení zahájit a zároveň překážka lítispedence brání v zahájení řízení před státním soudem. Strany si před podpisem rozhodčí doložky musí určit způsob jmenování rozhodců, tedy zda v rozhodčí doložce odkážou přímo na konkrétní osobu, které svěří rozhodování sporů již vzniklých nebo sporů vzniklých v budoucnu, nebo zda pouze určí mechanismus, kterým bude takováto osoba vybrána, tzn., že určí, jak budou rozhodci ustanoveni, například odkazem na určitou appointing authority 71. Termín appointing authority v rozhodčím řízení označuje osobu (fyzickou či právnickou), kterou strany určí, aby místo nich vybrala osobu rozhodce 72. Stejně tak, pokud strany nechtějí detailně upravovat veškeré podrobnosti související se způsobem určení rozhodce v rozhodčí smlouvě, může rozhodčí smlouva buď odkázat na některá z pravidel, vypracovaných profesionálními organizacemi nebo institucemi, nebo přímo zvolit řízení před některou Srov. článek 9 Pravidel ICC, který ovšem připouští výjimku v případě, že je stejná státní příslušnost vhodná a že žádná ze stran nevznese námitky. Srov. BORN, Gary B. International Commercial Arbitration: Commentary and Materials. 3. vydání. The Hague: Kluwer, 2009, s Vzhledem k tomu, že tento pojem nemá v české odborné literatuře žádný zažitý ekvivalent, přidrží se autor anglického termínu. Srov. BORN, Gary B. International Arbitration and Forum Selection: Drafting and Enforcing. The Hague: Kluwer Law International, 2010, s. 72. XX
26 z rozhodčích institucí. V krajních případech se pak lze setkat i s případy, kdy rozhodce není ustanoven na základě dohody stran, ale je jmenován soudem 73. Jednotlivé nejčastější mechanismy volby rozhodců užívaný v praxi, jsou uvedeny dále Rozhodci přímo jmenováni stranami Rozhodce může být jmenován přímo stranami dvěma způsoby. Strany buď přímo v rozhodčí doložce určí konkrétně jmenovanou osobu, která by měla spor rozhodnout, nebo si sjednají, že teprve v budoucnu bude rozhodce stranami nebo některou z nich vybrán. Přímá volba konkrétního rozhodce může být vhodná za situace, kdy spor již vznikl a obě strany mají zájem na jeho rychlém vyřešení a dokážou najít shodu na konkrétní osobě rozhodce. Naproti odborníci poukazují na fakt, že rozhodčí doložka sjednávající pravomoc konkrétně určeného rozhodce pro spory teprve vzniklé v budoucnu může způsobit řadu problémů. Tyto problémy souvisí s tím, že zatímco určitá osoba se může jevit jako vhodný rozhodce v okamžiku podpisu rozhodčí doložky, nemusí již být vhodným rozhodcem v okamžiku vzniku sporu, a to ať z důvodu, že vzniklý spor je mimo rámec jejího odborného zaměření, nebo z důvodu, že mezitím vznikne překážka absence nestrannosti či nezaujatosti. Zvolený rozhodce též nemusí být schopný spor rozhodnout v daný okamžik i z časových důvodů 75. Je nutno brát v úvahu, že ustanovení rozhodce není procesem jednostranným, ale že je třeba též souhlasu osoby rozhodce. Pokud takto předem vybraná osoba nebude moci nebo chtít spor rozhodnout, její nesouhlas bude znamenat, že nebude žádný rozhodce, který by dle dohody stran mohl spor rozhodnout. Druhý ze způsobů přímého jmenování nestanoví konkrétní osobu rozhodce, ale přiznává stranám, nebo některé z nich, právo takovouto osobu vybrat. Zásadní otázkou Například v případě, kdy se rozhodce vzdá funkce, ovšem neexistuje žádné pravidlo, podle kterého by byl ustanoven náhradní rozhodce. Srov. REDFERN, Alan; HUNTER, Martin. Redfern and Hunter on International Arbitration. 5. vydání. Oxford: Oxford University Press. 2009, s Srov. BORN, Gary B. International Arbitration and Forum Selection: Drafting and Enforcing. Kluwer Law International, 2010, s. 70. XXI
27 spojenou se stanovením mechanistu určení rozhodců je, která ze stran bude oprávněna tuto volbu provést. Zatímco jednostranná volba je běžně užívaná při určení tzv. koarbitrů v případech, kdy rozhoduje senát, v případě, kdy má být spor rozhodnut jediným rozhodcem, může být oprávnění některé ze stran určit samostatně tohoto jediného rozhodce značně problematické. Může totiž zapříčinit pochybnosti o nestrannosti či nezávislosti takto jmenovaného rozhodce a o zachování práva na spravedlivý proces. Při jmenování koarbitrů je takovýto postup ospravedlnitelný, neboť obě strany mají možnost nominovat stejný počet rozhodců a je tedy zajištěna procesní rovnost, jednostranné jmenování samorozhodce dává nominující straně zcela zřejmou procesní výhodu 76. Park k těmto případům doslova uvádí, že je těžké si představit o mnoho více lepší způsoby jak v rozhodčím řízení vytvořit dojem z existence (nebo spíše skutečnou existenci) předsudků, které zajistí neuznání nálezu. 77 Výše uvedené pak platí dle názoru autora této práce i v případech, kdy rozhoduje senát a jedna ze stran bude mít výlučné oprávnění jmenovat předsedu senátu Ujednání stran o appointing authority Mechanismus jmenování rozhodce, který umožňuje překlenout některé problematické aspekty přímé volby, spočívá v dohodě stran na appointing authority, které bude ve stanovených případech svěřeno stranami právo vybrat rozhodce místo stran. Na rozdíl od předchozího postupu tedy hrozí nižší míra rizika, že konkrétně zvolený rozhodce nebude v okamžiku sporu schopen rozhodnout, že jmenování jediného rozhodce nebo předsedy tribunálu bude ve výlučné diskreci některé ze stran, nebo že by některá ze stran mohla v budoucnu výběr rozhodců blokovat. Zatímco jako rozhodce může být jmenována dle vnitrostátních právních řádů výlučně fyzická osoba, jako appointing authority mohou stran zpravidla zvolit jak osobu fyzickou tak právnickou. Musí být však jednoznačné, jakým způsobem právnická Podle některých právních řádů by rozhodčí doložka, která by umožňovala takovýto způsob stanovení rozhodce, byla přímo neplatná. Například dle článku 1678 belgického soudního řádu z roku 1972 ve znění pozdějších předpisů rozhodčí doložka není platná, pokud dává některé ze stran výhodnější pozici s ohledem na jmenování rozhodce nebo rozhodců. Srov. PARK, William W. Arbitration of International Business Disputes: Studies in Law and Practice. New York: Oxford University Press, 2006, s XXII