Source: http://www.legex.ro/Ordonanta-30-1995-6629.aspx
Timestamp: 2015-10-06 18:32:38+00:00
Document Index: 9084128

Matched Legal Cases: ['Articolul 37', 'Articolul 38', 'Articolul 36', 'articolul 6', 'Articolul 37', 'articolul 40', 'Articolul 37', 'articolul 4', 'Articolul 8', 'Articolul 21', 'Articolul 23', 'Articolul 24', 'Articolul 26', 'Articolul 28', 'Articolul 33', 'Articolul 35', 'Articolul 37', 'Articolul 39', 'Articolul 43', 'Articolul 45', 'Articolul 46']

Ordonanţa 30/1995 | Legislatie gratuita
Articolul 37 din actul Ordonanţa 30 1995 in legatura cu Legea 27 1994
Articolul 38 din actul Ordonanţa 30 1995 in legatura cu Legea 35 1991
Articolul 36 din actul Ordonanţa 30 1995 in legatura cu Legea 18 1991
Ordonanţa 30 1995 abrogat de articolul 6 din actul Legea 528 2004
Articolul 37 din actul Ordonanţa 30 1995 modificat de articolul 40 din actul Legea 345 2002
Articolul 37 din actul Ordonanţa 30 1995 in legatura cu articolul 4 din actul OUG 62 1998
Ordonanţa 30 1995 aprobat de Legea 136 1996
Articolul 8 din actul Ordonanţa 30 1995 modificat de Legea 136 1996
Articolul 21 din actul Ordonanţa 30 1995 modificat de Legea 136 1996
Articolul 23 din actul Ordonanţa 30 1995 modificat de Legea 136 1996
Articolul 24 din actul Ordonanţa 30 1995 modificat de Legea 136 1996
Articolul 26 din actul Ordonanţa 30 1995 modificat de Legea 136 1996
Articolul 28 din actul Ordonanţa 30 1995 modificat de Legea 136 1996
Articolul 33 din actul Ordonanţa 30 1995 modificat de Legea 136 1996
Articolul 35 din actul Ordonanţa 30 1995 modificat de Legea 136 1996
Articolul 37 din actul Ordonanţa 30 1995 modificat de Legea 136 1996
Articolul 39 din actul Ordonanţa 30 1995 modificat de Legea 136 1996
Articolul 43 din actul Ordonanţa 30 1995 modificat de Legea 136 1996
Articolul 45 din actul Ordonanţa 30 1995 modificat de Legea 136 1996
Articolul 46 din actul Ordonanţa 30 1995 modificat de Legea 136 1996
Cele mai căutate legi Hotărârea 6 2000 (137)
Decretul 1072 2006 (111)
Legea 600 2004 (108)
Ordin 290 2014 (79)
Ordin 35 2001 (74)
Ordin 1226 2012 (74)
Legea 1 2015 (54)
Ordonanţa 27 2002 (46)
Ultimele acte citite Ordin 3556 2009
Hotărârea 1050 2007
Decretul 561 2000
Hotărârea 1556 2005
Hotărârea 302 1999
Decretul 1072 2006
Hotărârea 857 2011
Hotărârea 836 2006
OUG 111 2006
Legea 261 2008
Decretul 622 2009
Decretul 1054 2007
Decretul 1276 2009
ORDONANTA Nr. 30 din 18 august 1995
privind regimul de concesionare a construirii si exploatarii unor tronsoane de
cai de comunicatii terestre - autostrazi si cai ferate
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 203 din 1 septembrie 1995
In temeiul art. 107 alin. (1) si (3) din Constitutie si al art. 1 lit. e)
din Legea nr. 81/1995 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonante,
Concesionarea construirii si exploatarii unor tronsoane de cai de
comunicatii terestre - autostrazi si cai ferate - se realizeaza in conditiile
Concesionarea se face pe baza de contract. Prin contractul incheiat, o
parte - concedentul - transmite celeilalte parti - concesionarul - dreptul de
construire, administrare, exploatare si intretinere asupra unor tronsoane de
cai de comunicatii terestre (autostrazi si cai ferate) prevazute la alin. 1, pe
o perioada determinata, in schimbul unei redevente.
Prin redeventa, in sensul prezentei ordonante, se intelege o suma, in lei
sau in valuta, in conditiile legii, sau alte avantaje materiale convenite de
parti, potrivit specificului concesiunii.
Modalitatea de plata a redeventei se stabileste prin caietul de sarcini.
Redeventa se face venit la bugetul de stat.
La expirarea duratei concesiunii, toate bunurile si lucrarile care fac
obiectul contractului de concesiune revin in deplina proprietate publica a
statului, impreuna cu instalatiile si echipamentele respective la parametrii
tehnici impusi prin caietul de sarcini, gratuit si libere de orice sarcini.
Prin concesiune se va asigura realizarea unor conditii de administrare
rentabila a obiectivului concesiunii. Concesionarul trebuie sa posede
capacitate manageriala, financiara si tehnica pentru realizarea concesiunii.
Calitatea de concedent o are persoana juridica romana care are in
administrare bunurile, respectiv realizeaza activitatea economica sau serviciul
public ce face obiectul contractului de concesiune.
Concesionar poate fi orice persoana juridica romana sau straina.
Concesionarul are obligatia sa respecte legile romane in toate actiunile pe
care le intreprinde pentru realizarea contractului de concesiune.
Concesionarul se bucura de toate drepturile oferite de legea romana pentru
Exploatarea autostrazilor si a unor tronsoane de cale ferata, ce fac
obiectul concesionarii, se face in regim de plata, prin perceperea de tarife de
utilizare, respectiv de tarife de transport marfuri si calatori. Exploatarea se
face in concordanta cu legea romana si prevederile conventiilor internationale la
care Romania a aderat sau este parte.
Tarifele se stabilesc de catre concesionar.
Concesionarul trebuie sa asigure exploatarea obiectului concesiunii cu
diligentele specifice unui bun intreprinzator.
Concesionarul nu are dreptul de instrainare a activelor concesiunii,
acestea constituind proprietate publica, si nici de a le folosi in afara
prevederilor contractului de concesiune.
Statul asigura protectia drepturilor ce revin concesionarilor, potrivit
dispozitiilor legale in vigoare, pe toata durata concesiunii.
Obiectul si perioada concesiunii
Pot face obiectul concesiunii tronsoane de cai de comunicatii terestre -
autostrazi si cai ferate - dupa cum urmeaza:
a) constructia, administrarea, exploatarea si intretinerea unor tronsoane
noi sau aflate in executie si neterminate;
b) modernizarea, dezvoltarea, exploatarea, administrarea si intretinerea
unor tronsoane existente.
Pot face obiectul concesiunii - potrivit conventiei partilor - si
activitatile economice accesorii ce vor fi organizate de concesionar, cum sunt
serviciile de aprovizionare cu carburanti, service auto, moteluri, restaurante,
comert si alte asemenea.
Perioada de concesionare este de pana la 20 de ani. In cazuri justificate,
luandu-se in considerare valoarea lucrarilor de investitii ce urmeaza a fi
realizate, raportata la perioada necesara de recuperare a cheltuielilor,
Guvernul este abilitat sa aprobe, in conditiile legii, o durata mai mare, fara a
putea depasi 49 de ani.
Perioada aferenta executarii lucrarilor de investitii, determinata prin
caietul de sarcini, nu intra in calculul duratei de concesionare stabilita in
conditiile prevederilor alin. 1
Initiativa si aprobarea concesionarii
Initiativa concesionarii revine:
a) persoanei juridice romane care are in administrare bunurile sau
realizeaza activitatea ori serviciul public ce face obiectul concesiunii;
b) Ministerului Transporturilor care are in subordine regia autonoma ce are
calitatea de concedent.
Persoanele juridice romane sau straine, care justifica interesul dobandirii
unei concesiuni, se pot adresa persoanelor juridice prevazute la alineatul
precedent, in vederea declasarii procedurilor de concesionare.
Concedentul va proceda la elaborarea unui studiu privind oportunitatea
concesionarii, din proprie initiativa sau la cererea Ministerului
Elementele principale ale studiului de oportunitate se stabilesc prin
Studiul de oportunitate se analizeaza si se insuseste de catre consiliul de
administratie al concedentului, dupa care se inainteaza spre aprobare
Dupa obtinerea aprobarii Ministerului Transporturilor, concedentul va
elabora caietul de sarcini al concesiunii.
Caietul de sarcini va cuprinde, in principal, urmatoarele:
- obiectul concesiunii, cu elementele care il caracterizeaza;
- programul lucrarilor ce urmeaza a fi executate de concesionar;
- elementele de pret ale concesiunii;
- transmiterea, la data expirarii concesiunii, a bunurilor concesionate sau
dobandite in perioada concesiunii si destinate exploatarii acesteia, in proprietatea
sau deplina folosinta a concedentului, libere de orice sarcini;
- conditiile de incetare a concesiunii si raspunderea concesionarului in
cazul incetarii contractului de concesiune din culpa sa;
- raspunderea concesionarului si concedentului pentru neindeplinirea
obligatiilor stabilite prin caietul de sarcini;
- conditiile in care se poate rascumpara concesiunea;
- clauze referitoare la exploatarea concesiunii;
- clauze referitoare la personal;
- controlul activitatii concesionarului prin organele abilitate;
- alte obligatii in raport cu obiectul concesiunii.
Continutul-cadru al caietului de sarcini se stabileste prin hotarare a
Caietul de sarcini se analizeaza si se insuseste de catre organele
prevazute la art. 12.
Propunerea de concesionare, insotita de studiul de oportunitate si caietul
de sarcini se inainteaza de catre Ministerul Transporturilor, spre aprobare,
In cazul in care conditiile de concesionare angajeaza si participarea
statului la finantarea lucrarilor, se va obtine in prealabil si avizul
Statul poate garanta, in conditiile legii, creditele necesare realizarii
contractului de concesiune, angajate de catre concesionar.
Organizarea licitatiei si acordarea concesiunii
Organizatorul licitatiei este concedentul sau un agent economic de
Publicarea licitatiei se face dupa aprobarea de catre Guvern a concesiunii,
a caietului de sarcini si a organizarii licitatiei.
Pentru desfasurarea corespunzatoare a activitatii de licitatie se
instituie, prin ordin al ministrului transporturilor, o comisie de licitatie
- reprezentantul Ministerului Transporturilor - presedinte;
- reprezentantul Ministerului Finantelor - membru;
- reprezentantul Ministerului Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului
- reprezentantii concedentului;
- specialisti de profil;
Comisia de licitatie raspunde de activitatea de deschidere, examinare,
calificare a ofertantilor si adjudecare a ofertei castigatoare. De asemenea,
controleaza si verifica documentele licitatiei.
Onorariile membrilor comisiei de licitatie, care nu sunt salariati ai
concedentului, vor fi suportate de concedent.
Acordarea concesiunii se efectueaza prin:
a) licitatie publica deschisa fara preselectie;
b) licitatie publica deschisa cu preselectie;
c) licitatie publica restransa;
d) negociere directa, in conditiile art. 24.
Licitatia publica deschisa fara preselectie se organizeaza intr-o singura
etapa, la care poate participa un numar nelimitat de ofertanti interni si
externi care indeplinesc conditiile din documentele de licitatie.
Licitatia publica deschisa cu preselectie se organizeaza in doua etape
distincte: in prima etapa pot participa toti ofertantii interesati, care
raspund anuntului publicitar, iar in a doua etapa participa numai ofertantii
selectionati de comisia de licitatie in baza indeplinirii conditiilor din
Documentatia de participare la preselectie va fi elaborata de concedent,
participantii urmand a raspunde chestionarelor care cuprind date referitoare
la: experienta in concesionari, capacitatea manageriala, situatia financiara si
credibilitatea, dotarea si personalul de specialitate, precum si alte elemente
considerate necesare.
Licitatia publica restransa poate fi tinuta in urmatoarele cazuri:
a) cand interesele strategice sau alte interese majore ale statului nu
permit tinerea unei licitatii publice deschise;
b) cand a existat o licitatie publica deschisa anterioara, nefinalizata
prin incheierea unui contract.
In cazul in care la o licitatie s-a prezentat un singur ofertant, cu o
oferta corespunzatoare, se va aplica procedura negocierii directe.
La licitatie pot participa persoane juridice din tara sau din strainatate,
care au acceptat caietul de sarcini si care au depus garantia stabilita.
Capitalul social al participantilor trebuie sa reprezinte o cota din valoarea
investitiilor ce urmeaza a fi realizata in cadrul concesiunii, stabilita prin
La inscrierea la licitatie, participantii sunt tinuti sa dovedeasca
capacitatea juridica, precum si capacitatea tehnica si economica de a desfasura
activitatile specifice concesiunii.
Pentru participantii din strainatate este necesara prezentarea dovezilor
prin care se certifica forma juridica de organizare a firmei, precum si
bonitatea acesteia pe baza de date din bilantul pe ultimii 3 ani si recomandare
Reprezentarea ofertantilor la licitatie se va face pe baza prezentarii unei
imputerniciri exprese primite din partea acestora.
Regulamentul privind procedurile de organizare a licitatiilor, prezentarea
ofertelor si adjudecarea concesionarii se aproba prin hotarare a Guvernului.
Dupa adjudecare, organizatorul licitatiei va anunta imediat despre aceasta,
atat ofertantul castigator cat si pe cei necastigatori, telegrafic, prin telex
sau telefax, precum si printr-o scrisoare recomandata cu confirmare de primire.
Ofertantii necastigatori au dreptul la contestatie. Termenul de contestatie
este de 7 zile de la data primirii incunostintarii.
Contestatia se solutioneaza de catre o comisie centrala constituita din
reprezentanti ai Ministerului Transporturilor, Ministerului Lucrarilor Publice
si Amenajarii Teritoriului si Ministerului Finantelor. Componenta acesteia se
stabileste prin ordin comun al conducatorilor acestor organe.
Solutionarea se face in cel mult 30 de zile de la data sesizarii.
In situatia anularii licitatiei, organizatorul comunica hotararea, in
scris, tuturor participantilor si se inapoiaza garantiile pentru oferta
prezentata. In acest caz se poate organiza o noua licitatie.
Pe baza hotararii de adjudecare, concedentul notifica castigatorului
licitatiei, printr-o scrisoare de acceptare a ofertei, invitatia de a incheia
Contractul de concesiune se va incheia dupa constituirea de catre
concesionar a garantiei pentru realizarea contractului de concesiune.
Contractul de concesiune va cuprinde, in principal, urmatoarele:
- partile contractului si obiectul concesiunii;
- elementele ofertei acceptate;
- redeventa concesiunii; modalitati de plata;
- drepturile si obligatiile partilor contractante, inclusiv dreptul de
control din partea concedentului si a organelor abilitate in acest scop;
- raspunderile partilor pentru nerespectarea clauzelor contractuale si a
- interdictia pentru concesionar de a ceda - partial sau integral -
concesiunea, fara autorizarea concedentului si a organelor abilitate potrivit
- restituirea de catre concesionar a obiectului concesiunii la incetarea
acesteia, liber de orice sarcini;
- clauze referitoare la garantii si asigurari;
- conditiile eventuale de desfiintare a contractului inaintea expirarii
duratei stabilite - rascumparare, retragere, renuntare si consecintele lor;
Modelul orientativ de contract pentru concesiunea construirii si
exploatarii de cai de comunicatii terestre - autostrazi si portiuni ale
infrastructurii cailor ferate romane - se stabileste prin hotarare a Guvernului.
Semnarea documentelor contractuale - contractul, conditiile suplimentare si
speciale, anexele acestuia care fac parte integranta din contract - se face
prin negociere la sediul concedentului, cu care ocazie partile vor prezenta si
documentele de imputernicire in vederea semnarii.
Caietul de sarcini face, de asemenea, parte integranta din contract.
Daca ofertantul castigator, dupa ce a primit scrisoarea de acceptare, nu
semneaza contractul si documentele acestuia, acest refuz constituie un motiv de
anulare a incredintarii contractului, precum si pierderea garantiei de
participare la licitatie. In acest caz comisia de licitatie poate adjudeca
oferta de concesionare participantului clasat pe locul urmator.
Sprijinul statului, facilitati
Statul sprijina activitatea de concesionare a unor tronsoane de cai de
comunicatii terestre - autostrazi si cai ferate - prin punerea la dispozitia
concesionarilor, spre folosinta, a terenurilor necesare.
Terenurile se pun la dispozitia concesionarului de catre concedent, in
Terenurile necesare pentru constructia autostrazilor si tronsoanelor de
cale ferata sunt scutite de taxele pentru scoaterea din circuitul agricol si
silvic, prevazute in Legea fondului funciar nr. 18/1991.
Pentru autostrazile si tronsoanele de cale ferata concesionate,
concesionarii beneficiaza de urmatoarele facilitati:
- scutirea de taxa de autorizatie de construire, instituita prin Legea nr.
27/1994 privind impozitele si taxele locale, modificata;
- scutirea de la plata redeventei pe o perioada egala cu jumatate din
durata concesionarii, in cazurile prevazute la art. 8 lit. a) si b);
- scutirea de la plata taxei pe valoarea adaugata a tarifelor incasate din
exploatarea autostrazilor si tronsoanelor de cale ferata concesionata;
- taxa pe valoarea adaugata platita de concesionar pentru achizitii de
bunuri materiale si prestari servicii legate de constructia sau modernizarea de
autostrazi si tronsoane de cale ferata este deductibila in conditiile legii;
- exceptarea sau reducerea temporara de la plata taxelor vamale de import
pentru materiale, utilajele si echipamentele necesare constructiei si
exploatarii. Acestea se aproba de Guvern, la propunerea Ministerului
Finantelor, pe baza cererii concesionarului.
In cazul in care concesionarul este un investitor strain, se aplica in mod
corespunzator prevederile referitoare la garantii si facilitati instituite prin
Legea nr. 35/1991 privind regimul investitiilor straine, republicata.
Exploatarea autostrazilor si a cailor ferate concesionate se face cu
respectarea legislatiei romane in materie si cu prevederile conventiilor internationale
la care Romania a aderat sau este parte.
Persoana juridica concesionara este obligata sa aiba pe toata durata
concesiunii sediul principal sau secundar in Romania.
Pentru exploatarea cailor ferate romane concesionate, concesionarul va
trebui sa obtina licenta de exploatare de la Ministerul Transporturilor.
Acordarea licentei de exploatare este conditionata de intrunirea tuturor
conditiilor necesare care garanteaza securitatea si buna functionare a
serviciului de transport.
In situatiile in care, din anumite considerente, statul determina tarife de
exploatare care sunt sub nivelul celor convenite potrivit prevederilor
contractuale, diferentele de tarif se suporta de la bugetul de stat.
Personalul necesar in activitatea de executie si exploatare a autostrazilor
si cailor ferate concesionate va fi recrutat, in general, dintre cetatenii
romani, exceptand cadrele absolut necesare indicate de concesionarul persoana
juridica straina.
Pentru executarea de lucrari de proiectare, constructii, reparatii si
altele asemenea se vor incheia contracte cu agenti economici de profil,
La conditii egale se recunoaste principiul dreptului primului refuz pentru
agentii economici romani.
La executia lucrarilor se vor folosi cu prioritate materiale din resurse
Subconcesionarea poate avea loc numai pe baza aprobarii Guvernului, la
propunerea Ministerului Transporturilor.
In situatii in care interese majore ale statului impun rascumpararea
concesiunii, aceasta se face prin hotarare a Guvernului, prin justa
Controlul asupra activitatii concesionarului, privind respectarea de catre
acesta a contractului de concesiune si a caietului de sarcini, revine organelor
abilitate prin lege.
Eventualele litigii dintre concedent si concesionar sunt de competenta
instantelor judecatoresti romane sau arbitrajului, potrivit legii romane.
Prezenta ordonanta intra in vigoare la data publicarii in Monitorul Oficial
In termen de 60 de zile de la data publicarii in Monitorul Oficial al
Romaniei a prezentei ordonante, Ministerul Transporturilor, Ministerul
Finantelor si Ministerul Lucrarilor Publice si Amenajarii Teritoriului vor
supune aprobarii Guvernului regulamentul de licitatie, continutul-cadru al
studiului de oportunitate, al caietului de sarcini si al contractului de
COMENTARII la Ordonanţa 30/1995
Momentan nu exista niciun comentariu la Ordonanţa 30 din 1995
Alte acte pe aceeaşi temă cu Ordonanţa 30/1995
Legea 27 1994 privind impozitele si taxele locale
Legea 35 1991 privind regimul investitiilor straine
Legea 18 1991 fondului funciar
Legea 528 2004pentru modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 16/2002 privind contractele de parteneriat public-privat, precum si a Legii nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor Legea 345 2002privind taxa pe valoarea adaugata OUG 62 1998pentru modificarea si completarea Legii nr. 27/1994 privind impozitele si taxele locale
Legea 136 1996pentru aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 30/1995 privind regimul de concesionare a construirii si exploatarii unor tronsoane de cai de comunicatie terestre - autostrazi si cai ferate Harta site | Termeni