Source: https://interpretacje-podatkowe.org/odliczenia/0115-kdit1-2-4012-238-2017-1
Timestamp: 2018-04-21 13:40:45+00:00
Document Index: 51646009

Matched Legal Cases: ['art. 13', 'art. 14', 'art. 13', 'art. 2', 'art. 6', 'art. 7', 'art. 7', 'art. 86', 'art. 5', 'art. 88']

♦ › Odliczenia › 0115-KDIT1-2.4012.238.2017.1
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2017 r., poz. 201, z późn. zm.), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 16 maja 2017 r. (data wpływu 22 maja 2017 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „...” – jest prawidłowe.
W dniu 22 maja 2017 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „...”.
Gmina M. jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług z tytułu umów cywilno-prawnych.
Gmina ma zamiar realizować na swoim terenie inwestycję w zakresie budowy infrastruktury kanalizacji sanitarnej pn. „...”. Budując ww. infrastrukturę Gmina ma zamiar ubiegać się o dofinasowanie ze środków PROW. Ponoszone w tym zakresie wydatki udokumentowane będą wystawionymi przez dostawców/wykonawców na Gminę fakturami VAT z wykazanymi w nich kwotami VAT. Celem zadania jest poprawa warunków życia mieszkańców miejscowości poprzez budowę kanalizacji sanitarnej.
Po zrealizowaniu danej inwestycji, powstałe w jej efekcie obiekty Gmina zamierza przekazać nieodpłatnie w zarząd do Z. w M. Sp. z o.o. na podstawie zawartej z nią umowy.
Gmina posiada również podpisaną umowę z dnia 27 grudnia 2013 r. o świadczenie usług przesyłu, na mocy której świadczone są za wynagrodzeniem przez Gminę na rzecz Z. w M. Sp. z o.o. usługi przesyłu wody i ścieków bytowo-gospodarczych z wykorzystaniem przekazanej nieodpłatnie infrastruktury. W momencie wybudowania kanalizacji sanitarnej w miejscowościach M.–M.–B. zostanie sporządzony stosowny aneks do umowy obejmujący wybudowany odcinek kanalizacji.
Z. w M. Sp. z o.o. jest również zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku VAT, na potrzeby prowadzonej działalności w zakresie dostarczenia wody i odprowadzania ścieków.
Czy Gmina jest uprawniona do odliczenia podatku naliczonego od wydatków związanych z inwestycją, a tym samym podatek VAT może zaliczyć do wydatków niekwalifikowanych w projekcie?
Zdaniem Wnioskodawcy, będzie przysługiwało prawo odliczenia podatku naliczonego z tytułu poniesionych wydatków związanych z realizacją projektu, a tym samym podatek VAT będzie wydatkiem niekwalifikowanym w projekcie.
W związku z powyższym usługa podlega opodatkowaniu jedynie wówczas, gdy wykonywana jest w ramach umowy zobowiązaniowej, a jedna ze stron transakcji może zostać uznana za bezpośredniego beneficjenta tej czynności. Przy czym związek pomiędzy otrzymywaną płatnością, a świadczeniem na rzecz dokonującego płatności musi mieć charakter bezpośredni i na tyle wyraźny, aby można powiedzieć, że płatność następuje w zamian za to świadczenie.
Powyższy zapis jest odzwierciedleniem art. 13 obowiązującej od dnia 1 stycznia 2007 r. Dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej – (Dz. Urz. UE L Nr 347 z 11.12.2006 s. 1), zgodnie z którym krajowe, regionalne i lokalne organy władzy oraz inne podmioty prawa publicznego nie są uważane za podatników w związku z działalnością, którą podejmują lub transakcjami, których dokonują jako organy władzy publicznej, nawet jeśli pobierają należności, opłaty, składki lub płatności w związku z takimi działaniami lub transakcjami.
Stosownie do przepisu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r., poz. 446, z późn. zm.), gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Natomiast zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy, do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Do zadań własnych gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty (art. 7 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym). W szczególności zadania własne obejmują sprawy m.in. wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną oraz gaz (art. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy o samorządzie gminnym).
Analiza treści wniosku oraz przywołanych przepisów prawa podatkowego prowadzi do stwierdzenia, że zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, Gminie będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego od wydatków związanych z realizacją inwestycji polegającej na budowie kanalizacji sanitarnej. Z okoliczności faktycznych sprawy wynika, że wybudowana infrastruktura wykorzystywana będzie do świadczenia usług przesyłu wody i ścieków bytowo-gospodarczych na rzecz Z. w M. Sp. z o.o., z tytułu których Gmina będzie otrzymywała wynagrodzenie. Zatem należy stwierdzić, że nowo powstała infrastruktura, będzie wykorzystywana do czynności opodatkowanych, o których mowa w art. 5 ust. 1 ustawy. Należy zauważyć, że prawo do odliczenia podatku będzie przysługiwało, o ile nie zajdą wyłączenia, o których mowa w art. 88 ustawy.
0115-KDIT1-2.4012.238.2017.1