Source: http://comunicaciudad.com/participacion-ciudadana-y-el-respaldo-de-las-sentencias/
Timestamp: 2017-08-21 08:10:52
Document Index: 9719481

Matched Legal Cases: ['artículo 108', 'artículo 108', 'artículo 8', 'artículo 108', 'artículo 108', 'artículo 16']

PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y EL RESPALDO DE LAS SENTENCIAS | Comunica : Ciudad
“Ratificamos lo que la Sala ya plasmó en la sentencia de 8 de junio de 2011, recaída en el recurso 1.735/2009, posteriormente asumido en la sentencia de 10 de junio de 2011, recaída en el recurso 1.827/2009, a las que ya hemos hecho referencia (…) reconocer la potestad del Ayuntamiento, en el marco artículo 108 de la Ley de Suelo y Urbanismo, en relación con las circunstancias concurrentes en el supuesto, de formular el programa de participación ciudadana, siempre con la dimensión y alcance suficientes para facilitar la participación, rechazando, además, el carácter formal de tal exigencia, dado que su alcance es de máxima relevancia según la ley, incumplimiento que comporta la nulidad del procedimiento de modificación del Plan General, por infracción del artículo 108.” (el subrayado es nuestro)
“Igualmente en relación con el programa de participación ciudadana, debemos tener presente lo que la Sala recogió en la sentencia 49/2012, de 27 de Enero, recaída en el recurso 1.851/2009 (retomado en la posterior sentencia 102/2012, de 14 de Febrero de 2012, recaída en el recurso 1.543/2009 (…) ratificando que la participación constituía un principio esencial de la propia ley, con remisión a su artículo 8.” (también el subrayado es nuestro)
“Por todo ello, en conclusión, porque el artículo 108 de la Ley de Suelo y Urbanismo exige no sólo el programa de participación ciudadana sino además que incorpore mecanismos suficientes para posibilitar a los ciudadanos y a las ciudadanas y entidades asociativas el derecho a participar en el proceso de su elaboración, lo que no se cumplido en la Modificación dePlan General recurrida (…)” (el subrayado es de la propia sentencia)
“Al tener que ratificar que no se han cumplido las exigencias derivadas del artículo 108 de la Ley de Suelo y Urbanismo, en cuanto a la necesidad de cumplir las pautas en cuanto al programa de participación ciudadana en relación con la modificación del Plan General recurrida, con la singularidad del supuesto, en relación con lo que llevamos recogido, en lo que se insiste por la parte demandante, expresamente a ello se refirió en la demanda, en la que se recalcó que no se había dado participación efectiva a las confesiones religiosas, porque sólo se había producido en la fase de información pública mediante presentación de alegaciones al proyecto inicial ya aprobado, añadiendo que incluso, así se resaltaba, que en el momento de formularse la modificación algunas de las confesiones colaboraban con el Ayuntamiento en la mesa de diálogo interrelegioso, precisando que el grupo se había puesto en marcha en diciembre de 2011 con el objetivo de fomentar el diálogo y la cooperación interreligiosa, trasladando incluso que a dicha mesa no se le había solicitado informe expreso en la fase previa a la aprobación inicial de la modificación en cuestión.”
“En relación con los pronunciamientos de la Sala que hemos referido, el programa de participación ciudadana está vinculado al inicio de la modificación del Plan General, no a su aprobación inicial, sino con la decisión de iniciar los trabajos, que es cuando se exige cumplir con las pautas que ordena el art. 108 de la Ley de Suelo y Urbanismo, no quedando solventado, ni subsanado, por la posterior participación tras los trámites de información pública una vez tomada la decisión por parte de la autoridad municipal, en este caso el Pleno del Ayuntamiento”
Por otra parte, es necesario significar que la ausencia de participación de las entidades y confesiones religiosas afectadas en la elaboración normativa se compadece más bien mal con el deber de acción colaborativa que el artículo 16.3 de la CE mandata a los poderes públicos bajo la significativa rúbrica de “Libertad ideológica y religiosa”. Así, la ausencia de participación de las entidades y confesiones religiosas implica un incumplimiento del deber de colaboración en un tema tan trascendente para las entidades religiosas, como la facultad que asiste a estas para la apertura de sus centros de formación y de culto.