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Timestamp: 2018-06-20 02:13:55
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ARTICULO 71 ÍNDICE. Párrafos. Texto del Artículo 71 - PDF
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Víctor Fidalgo Romero
1 ARTICULO 71 ÍNDICE Párrafos Texto del Artículo 71 Nota preliminar 1 I. Reseña general 2-5 A. El objetivo de las consultas 2 B. Establecimiento de relaciones consultivas 3-5 II. Reseña analítica de la práctica 6-42 **C. A. Comité del Consejo encargado de las Organizaciones no Gubernamentales B. Reconocimiento de la condición de entidad consultiva y examen de esa condi - ción 8-14 Criterios para el reconocimiento de la condición de entidad consultiva D. Organizaciones internacionales que se ajustan a las disposiciones del Artículo **E. Organizaciones nacionales que se ajustan a las disposiciones del Artículo 71 **F. Organizaciones no gubernamentales que se ajustan a las disposiciones del Artículo 71 G. Cuestiones relativas a las consultas con el Consejo Naturaleza y alcance de las consultas Exposición de quejas contra gobiernos Tratamiento de las exposiciones por escrito de las organizaciones **4. Informes del Comité del Consejo encargado de las Organizaciones no Gubernamentales al Consejo **5. Facultades del Comité del Consejo encargado de las Organizaciones no Gubernamentales respecto de los temas propuestos para que figuren en el programa provisional del Consejo **6. Medidas del Consejo tras la celebración de las audiencias del Comité con una organización de la categoría II H. Consultas con las comisiones y órganos especiales del Consejo I. Consultas con la Secretaría 42 **J. **K. **L. Asistencia a las sesiones públicas de la Asamblea General Consultas con los órganos subsidiarios de la Asamblea General Convocación de conferencias de organizaciones no gubernamentales **M. Relaciones con organizaciones no gubernamentales no reconocidas como enti - dades consultivas 271
2 TEXTO DEL ARTICULO 71 El Consejo Económico y Social podrá hacer arreglos adecuados para celebrar consultas con organizaciones no gubernamentales que se ocupen en asuntos de la competencia del Consejo. Podrán hacerse dichos arreglos con organizaciones internacionales y, si a ello hubiere lugar, con organizaciones nacionales, previa consulta con el respectivo miembro de las Naciones Unidas. NOTA PRELIMINAR 1. La estructura del presente estudio es análoga a la del Repertorio original con respecto a este Artículo. Sin embargo, a los efectos de la extensión y comprensión, se han hecho algunos ajustes de escasa importancia en cuanto al emplazamiento de los epígrafes. Las secciones que tratan del "Comité del Consejo encargado de las Organizaciones no Gubernamentales", "Consultas con el Consejo, sus comisiones y órganos especiales" (ahora llamadas "Consultas con las comisiones del Consejo y órganos especiales") y "Consultas con la Secretaría" se han desplazado de la reseña general a la reseña analítica de la práctica. Los epígrafes con relación a "Consultas con los órganos subsidiarios de la Asamblea General" se han suprimido. Por otro lado, los subepígrafes "Naturaleza de las consultas" y "Alcance de las consultas" se han agrupado en un único subepígrafe, "Naturaleza y alcance de las consultas", dado que los temas estaban muy estrechamente relacionados entre sí. I. RESEÑA GENERAL A. El objetivo de las consultas 2. El objetivo de las consultas, en el período que se examina, en su mayor parte no se ha modificado 1. Sin embargo, ha habido numerosas exposiciones preconizando la mejora y expansión del objetivo de las consultas, particularmente con respecto a la difusión de información. Por ejemplo, en 1973, en su presentación ante el Comité del Consejo, el Secretario General Adjunto de Información Pública declaró que consideraba a "las organizaciones no gubernamentales como uno de los principales cauces para informar e instruir a la opinión pública acerca de los esfuerzos de desarrollo internacional" 2. Más adelante se destacan algunas otras declaraciones análogas expresadas durante el período. B. Establecimiento de relaciones consultivas 3. Aunque no hubo grandes innovaciones en el establecimiento de relaciones consultivas, algunos de los cambios en la naturaleza y alcance de las relaciones consultivas durante el período que se examina es posible que repercutan en el establecimiento de esas relaciones en el futuro. En consecuencia, la sección del presente estudio que aborda la naturaleza y el alcance de las consultas se debe utilizar como un punto de referencia. 4. A finales de 1970, habían sido reconocidas 419 organizaciones no gubernamentales como entidades consultivas del Consejo: 16 en la categoría 1,137 en la categoría II y 266 en la Lista. A finales de 1978, las organizaciones no gubernamentales que habían sido reconocidas como entidades consultivas eran 764:27 en la categoría 1,206 en la categoría II y 531 en la Lista En el período que se examina los dispositivos del Consejo Económico y Social con respecto a la consulta de las organizaciones no gubernamentales siguieron progresando de conformidad con el Artículo 71 de la Carta de las Naciones Unidas. Sin embargo, la resolución 1296 (XLIV) del Consejo Económico y Social, de 23 de mayo de 1968, titulada "Arreglos para la celebración de consultas con las organizaciones no gubernamentales", desempeñó una función importante en los arreglos y se seguía citando como una fuente autorizada de esos arreglos. 1 Véase Repertorio, estudio sobre el Artículo 71: "El objetivo de las consultas". 2 E/5257/Add.l,pág Véase Repertorio, estudio sobre el Artículo 71, "Establecimiento de relaciones consultivas". Véase también el Suplemento No. 4, estudio sobre el Artículo 71, "Establecimiento de relaciones consultivas".
3 Artículo II. RESEÑA ANALÍTICA DE LA PRÁCTICA A. Comité del Consejo encargado de las Organizaciones no Gubernamentales 6. En el período que se examina, el Comité del Consejo encargado de las Organizaciones no Gubernamentales continuó reuniéndose cada dos años 4. Sin embargo, en 1977 el Consejo Económico y Social decidió: "...autorizar al Comité encargado de las Organizaciones no Gubernamentales a que, en circunstancias excepcionales y cuando sea necesario sobre una base ad hoc, y sin perjuicio del ciclo bienal de reuniones, celebre reuniones breves que se agregarían a las reuniones del programa ordinario del Comité durante los períodos de sesiones del Consejo, en años en que el Comité normalmente no se reuniría, utilizando los servicios asignados al Consejo..." 5 7. Durante este período, la Conferencia de Organizaciones no Gubernamentales pidió que el Comité restableciera el empleo de actas resumidas en aquellas de sus reuniones en las que se examinaran organizaciones no gubernamentales particulares y, además, en las reuniones en las que las organizaciones no gubernamentales hicieran declaraciones orales. Esto garantizaría que quedaría la adecuada constancia de las declaraciones orales 6. El Comité decidió, sin embargo, que el restablecimiento de las actas resumidas tendría mayores "repercusiones financieras" de las que serían sostenibles 7. B. Reconocimiento de la condición de entidad consultiva y examen de esa condición 8 8. En el período que se examina se adoptaron varias medidas destinadas a mejorar las consultas entre las Naciones Unidas y las organizaciones no gubernamentales, particularmente cuando era necesario seguir más de cerca las directrices relativas a las consultas. 9. En el 54 período de sesiones del Consejo Económico y Social, celebrado el 12 de marzo de , el Comité examinó la cuestión de la clasificación en categorías de las organizaciones no gubernamentales, específicamente con respecto a las solicitudes de la Asociación Internacional de Parlamentarios de Lengua Francesa y de la Organización para las Relaciones Económicas Internacionales, las cuales habían sido incluidas en la Lista por decisión del Secretario General y estaban solicitando ahora ser incluidas en la categoría II. El Comité, impulsado por el deseo de disponer de directrices claras para esos casos, examinó las solicitudes como nuevas y recomendó la inclusión de ambas organizaciones en la categoría II. El Comité actuó de ese modo en la inteligencia de que no estaba estableciendo un precedente. 10. Para prescribir directrices para el futuro, el Comité decidió 10 incluir la declaración siguiente en el informe al Consejo: 4 CES, resolución 1768 (LIV) 5 CES, decisión 281 (LXIII). 6 E/5098, párr Ibid., párr Véase secc. F infra. 9 E/ Ibid., párr. 9. "Observando que en la resolución 1296 (XLIV) del Consejo no hay ninguna disposición explícita acerca de la reclasificación de las organizaciones no gubernamentales incluidas en la Lista por el Secretario General en virtud del párrafo 19 de esta resolución, el Comité desea aclarar esta situación estableciendo que el apartado a) del párrafo 40 de la resolución se aplicará a dichas organizaciones, así como a las organizaciones no gubernamentales reconocidas directamente por el Comité del Consejo. Es decir, se considerará que las organizaciones incluidas en la Lista por disposición del Secretario General que deseen solicitar un cambio de categoría, están formulando una petición de reclasificación". 11. Durante su 62 período de sesiones, el Consejo Económico y Social, de conformidad con su resolución 1296 (XLIV) 11, aprobó la decisión 227 (LXII), de 13 de mayo de 1977, en la que pedía a todas las organizaciones no gubernamentales reconocidas como entidades consultivas por el Consejo que presentaran informes cuatrienales al Comité del Consejo encargado de las Organizaciones no Gubernamentales hasta el 30 de octubre de El propósito de esos informes era determinar en qué medida las organizaciones cumplían las normas que regulaban sus relaciones consultivas con el Consejo y en qué medida sus actividades contribuían a la labor de las Naciones Unidas. 12. En su 63 período de sesiones, el Consejo Económico y Social decidió que la aplicación de la decisión 227 (LXII) era una "cuestión de exclusiva prioridad" para el Comité del Consejo encargado de las Organizaciones no Gubernamentales En su período de sesiones de 1978, después de recibir y examinar 195 informes cuatrienales, el Consejo Económico y Social se manifestó preocupado por el hecho de que algunas organizaciones no gubernamentales no habían cumplido las normas que regulaban su reconocimiento como entidad consultiva del Consejo 14. Las organizaciones que no habían presentado los informes solicitados y que no lo hicieran antes del 15 de mayo de 1978 podían ser objeto de las sanciones previstas en los párrafos 35 y 36 de la resolución 1296 (XLIV). 14. En su informe anual de 1978 el Comité del Consejo encargado de las Organizaciones no Gubernamentales prestó atención a la cuestión de la falta de cumplimiento de algunas organizaciones no gubernamentales de la decisión 227 (LXII) y de su decisión 1978/16, de 5 de mayo de 1978, sobre el examen de los informes cuatrienales presentados por las ONG reconocidas como entidades consultivas incluidas en 11 El párrafo 40 b) de la resolución 1296 (XLIV) del Consejo Económico y Social pide que se proceda a un examen de las organizaciones no gubernamentales reconocidas como entidades consultivas por el Consejo incluidas en las categorías I y II. El Comité del Consejo encargado de las Organizaciones no Gubernamentales ya habia examinado la cuestión en 1971 (E/4945, párrs. 22 a 25). 12 En consecuencia, el Consejo tomó nota del informe del Comité del Consejo encargado de las Organizaciones no Gubernamentales (E/5934, párr. 9) en el que el Comité pidió que se presentaran informes cuatrienales de todas las organizaciones no gubernamentales antes del 30 de junio de CES, decisión 278 (LXIII). 14 CES, resolución 1978/16.
4 274 Capítulo X. El Consejo Económico y Social las categorías I y II 15. Además, el Comité recomendó que el Consejo decidiera suspender durante un año la condición de entidad consultiva del Consejo a cuatro organizaciones no gubernamentales 16 y que posteriormente les retirara automáticamente esa condición si no remitían un informe cuatrienal. **C. Criterios para el reconocimiento de la condición de entidad consultiva D. Organizaciones internacionales que se ajustan a las disposiciones del Artículo En el período que se examina se plantearon algunos problemas con respecto a la clasificación de determinadas organizaciones afiliadas a las Naciones Unidas. En algunos casos las organizaciones parecían corresponder a los criterios de más de una clasificación. 16. Uno de esos casos fue el de la Organización Internacional de Policía Criminal-Interpol. El Consejo Económico y Social, facultado por el Artículo 71 de la Carta a establecer arreglos adecuados para celebrar consultas con las organizaciones no gubernamentales, trató de establecer "arreglos especiales" con Interpol. En el debate que siguió en el Comité del Consejo sobre este tema, un representante sugirió que "se confirmara a Interpol en la categoría II ya que, en conformidad con el párrafo 7 de la resolución 1296 (XLIV) del Consejo, una organización internacional no creada por acuerdos intergubernamentales se podía considerar, a los efectos de consulta con el Consejo Económico y Social, como una organización no gubernamental" 17. Otros representantes sugirieron que se debería concertar un nuevo arreglo entre Interpol y el Consejo. Entre tanto, el Comité recomendó que Interpol continuara en la categoría II hasta que se hubiera llegado a un nuevo acuerdo En 1971 se concertó un "arreglo especial" entre Interpol y las Naciones Unidas conforme al cual se retiró la condición de entidad consultiva a Interpol En el período que se examina, la relación entre la Unión Internacional de Organismos Oficiales de Turismo (UIOOT) y las Naciones Unidas se transformó. Al comienzo del período la UIOOT era una organización no gubernamental reconocida como entidad consultiva, pese a que existía una propuesta de cambiar su condición por la de organización intergubernamental A finales del período, la UIOOT había pasado a ser, mediante la modificación de sus estatutos, la Organización Mundial del Turismo (OMT) 21. En consecuencia, la UIOOT se transformó en OMT y, al hacerlo, pasó a ser una organiza- 15 E/1978/ Organización Afroasiática de Cooperación Económica, Centro de Estudios Monetarios Latinoamericanos, Centro Interamericano de Comercio y Producción y Asociación Internacional de Educadores para la Paz Mundial. 17 E/4799, párr Ibid., parr CES, resolución 1579 (L). Véase también el presente Suplemento, estudio sobre el Artículo 57, párrs. 16 a A G, resolución 2529 (XXIV). 21 E/4955. ción intergubernamental, tal como lo comunicó el Secretario General el 22 de mayo de 1974 durante el 56 período de sesiones del Consejo 22. **E. Organizaciones nacionales que se ajustan a las disposiciones del Artículo 71 **F. Organizaciones no gubernamentales que se ajustan a las disposiciones del Artículo G. Cuestiones relativas a las consultas con el Consejo 1. NATURALEZA Y ALCANCE DE LAS CONSULTAS 20. En el período que se examina se formularon muchas sugerencias y se adoptaron muchas medidas destinadas a mejorar la naturaleza y el alcance de las relaciones consultivas entre las organizaciones no gubernamentales y las Naciones Unidas. 21. La Asamblea General, en su resolución 32/197, de 20 de diciembre de 1977, hizo suyas las conclusiones del Comité ad hoc de la reestructuración de los sectores económico y social del sistema de las Naciones Unidas, con inclusión de la recomendación de que: "El Consejo Económico y Social debería examinar y mejorar sus relaciones consultivas con las organizaciones no gubernamentales, teniendo plenamente en cuenta las disposiciones de la Declaración y el Programa de acción sobre el establecimiento de un nuevo orden económico internacional. El Consejo debería también formular recomendaciones para la racionalización y armonización de las relaciones de consulta con las organizaciones no gubernamentales por parte de las organizaciones del sistema de las Naciones Unidas en su totalidad y en el marco de las conferencias mundiales especiales" (resolución 32/197, anexo, párr. 15). 22. El Consejo Económico y Social, en varias ocasiones, invitó a las organizaciones no gubernamentales interesadas en particular en las esferas económica y/o social a prestar asistencia a las iniciativas de las Naciones Unidas en estas esferas y a presentar informes, usualmente cada dos años, sobre esa asistencia. Por ejemplo, el Consejo insistió en la necesidad de que las organizaciones no gubernamentales reconocidas como entidades consultivas participasen activamente en la aplicación de la Estrategia Internacional del Desarrollo 24 ; el Consejo invitó a las organizaciones no gubernamentales reconocidas como entidades consultivas interesadas en la eliminación de la discriminación racial a que prestaran ayuda en esta esfera y a que estuvieran en contacto por correspondencia con el Consejo cada dos años sobre la cuestión 25 ; el Consejo encomendó a su Comité encargado de las Organizaciones no Gubernamentales que estudiara de qué manera las organizaciones no gubernamentales reconocidas como entidades consultivas por el Consejo contribuían al logro de los objetivos de la Declaración [sobre la concesión de la independencia a los países y pueblos coloniales] y a otras resolu- 22 E/ Véase secc. C supra. 24 CES, resolución 1580 (L). 25 CES, resolución 1588 (L); véase también resolución 1591 (L).
5 Artículo ciones pertinentes de la Asamblea General, y que informara al respecto al Consejo en su 54 período de sesiones Como un paso adicional hacia el mejoramiento, en la continuación del 48 período de sesiones del Consejo Económico y Social, el Comité del Consejo tomó nota de que, si bien algunos miembros apoyaban firmemente la agrupación de las organizaciones no gubernamentales con intereses básicos y opiniones similares en una esfera determinada, como se indicaba en el párrafo 4 de la resolución 1296 (XLIV) del Consejo, otros manifestaron la opinión de que la agrupación no debería ser obligatoria y que la responsabilidad primordial en esta cuestión debería corresponder a las propias organizaciones no gubernamentales 27. En su recomendación al Consejo 28, el Comité destacó el posible beneficio de la agrupación de determinadas organizaciones. Esa agrupación sería voluntaria y provisional. El Consejo aprobó el texto de esas recomendaciones 29 en su 1692a. sesión, celebrada el 27 de mayo de En otro caso, la amplia aportación de las organizaciones no gubernamentales que asistieron a la Conferencia de Estocolmo sobre el Medio Humano de 1972 indujo a Margaret Mead, de la Sociedad Mundial de Esquística, organización no gubernamental reconocida como entidad consultiva por las Naciones Unidas, a sugerir, con respecto a las organizaciones no gubernamentales reconocidas como entidades consultivas, que "en el futuro habría que concertar arreglos mucho mejores para dar libre acceso gratuito a la Secretaría del Programa Ambiental y a todas las partes de las Naciones Unidas" En febrero de 1974, el Secretario General, en su informe provisional, examinó algunas de las recomendaciones que había sometido a su atención el Comité encargado de las Organizaciones no Gubernamentales 31. El informe hacia una descripción resumida provisional de las cuestiones contenidas en las resoluciones 1739 (LIV) y 1740 (LIV) del Consejo, de 4 de mayo de 1973, que se prepararon para facilitar el enlace entre las Naciones Unidas y las organizaciones no gubernamentales Entre las cuestiones que se estaban analizando, el Secretario General mencionó las mejoras propuestas de las comunicaciones entre las organizaciones no gubernamentales y las Naciones Unidas 33 ; la clasificación y reclasificación de las organizaciones no gubernamentales 34 y la coordinación con las organizaciones no gubernamentales sobre temas que no incumbían ni exclusiva ni exactamente a la competencia del Consejo Económico y Social En el 56 período de sesiones del Consejo Económico y Social, celebrado en febrero de 1974, el Comité examinó las 26 CES, resolución 1651 (LI). 27 E/4799, párr zW., párr E/4832/Add. 1, "otras decisiones": organizaciones no gubernamentales, pág Ibid. Véase también secc. D supra. 31 E/C.2/766, párrs. 4 a Las resoluciones sugerían varias posibilidades para mejorar la colaboración entre las organizaciones no gubernamentales y el Consejo. 33 E/C.2/766, párrs. 5 y Ibid., párr Ibid., pan. 9. declaraciones hechas por el Secretario General 36. Se manifestó un interés general por estas declaraciones provisionales, aunque se lamentó que el informe mostrara pocos indicios de una actividad concreta realizada hasta la fecha y era principalmente señal de planes futuros que requerían mayor elaboración. Algunos miembros lamentaron que el Secretario General no hubiera podido presentar un informe completo en el período de sesiones del Comité tal como se pedía en las resoluciones 1739 (LIV) y 1740 (LIV) del Consejo En febrero de 1975 el Secretario General presentó un informe completo en cumplimiento de las resoluciones 1739 (LIV) y 1740 (LIV). Informó, entre otras cosas, de que ya se habían realizado consultas oficiosas con respecto a las dos resoluciones EXPOSICIÓN DE QUEJAS CONTRA GOBIERNOS En 1975, el Consejo Económico y Social reafirmó la forma de presentación de las exposiciones de las ONG, tanto orales como escritas, basadas en supuestas violaciones flagrantes de los derechos humanos 40. En su 1947a. sesión plenaria, celebrada el 5 de mayo de 1975, el Consejo, "...habiendo sido informado por la Comisión de Derechos Humanos de que algunas organizaciones no gubernamentales no han observado a veces el requisito de reserva [encarecieron] urgentemente la estricta observancia del requisito de reserva estipulado en el párrafo 8 de la resolución 1503 (XLVIII) del Consejo" Las comunicaciones de las ONG que contenían quejas de supuestas violaciones flagrantes de derechos humanos tenían que examinarse de conformidad con las resoluciones 454 (XIV) y 728 (XXVIII) del Consejo Económico y Social, en la última de las cuales se esbozaban las directrices del Consejo relativas a la reserva. Las quejas tenían también que ser examinadas de conformidad con la resolución 1296 (XLIV) del Consejo, párrafo 36 b), que prescribe que una organización no gubernamental no debe "abusar" de su carácter consultivo "participando sistemáticamente en actos contra los Estados Miembros de las Naciones Unidas no fundamentados o motivados políticamente, que sean contrarios e incompatibles con los principios de la Carta". 31. Una organización no gubernamental que no aplique esas directrices podrá "poner su condición de entidad consultiva en peligro de suspensión o de retiro con arreglo a lo dispuesto en esa resolución" TRATAMIENTO DE LAS EXPOSICIONES POR ESCRITO DE LAS ORGANIZACIONES 32. En el período que se examina se mostró sumo interés y se plantearon varias cuestiones con respecto a las exposicio- 36 E/5452, pág. 13, párr. 5. "Ibid. 38 E/C.2/768, párr Véase Repertorio, estudio sobre el Artículo 71; véanse también los párrs. 23 a 25 supra. 40 CES, resolución 1919 (LVIII). 41 Ibid. 42 Ibid., párrs. 4 y 6.
6 276 Capítulo X. El Consejo Económico y Social nes escritas conjuntas preparadas por organizaciones no gubernamentales. 33. En 1973, la Directora Adjunta del Centro de Desarrollo Social y Asuntos Humanitarios señaló que "un acontecimiento interesante reciente había sido la utilización de declaraciones conjuntas por escrito sobre temas determinados en nombre de varias organizaciones. La designación, por la Asamblea General, de 1975 como Año Internacional de la Mujer era un ejemplo concreto de una iniciativa lanzada por varias organizaciones no gubernamentales que actuaron en forma conjunta" Además, se planteó asimismo si las exposiciones conjuntas presentadas por organizaciones no gubernamentales al Consejo Económico y Social, o a sus órganos subsidiarios, podían ser firmadas por organizaciones no gubernamentales incluidas en la Lista 44. El Secretario del Comité del Consejo explicó que la forma que tenía la Secretaría de tratar esta cuestión era "interpretar la resolución 1296 (XLIV), de 23 de mayo de 1968, de manera que facilitara la asociación de las organizaciones no gubernamentales inscritas en la lista en esas exposiciones conjuntas El representante de la Conferencia de Organizaciones no Gubernamentales presentó una propuesta en el sentido de que se añadiera una disposición al reglamento del Consejo Económico y Social con arreglo a la cual la extensión de las exposiciones conjuntas de las organizaciones no gubernamentales sería más larga que la de las exposiciones de una única organización no gubernamental 46. **4. INFORMES DEL COMITÉ DEL CONSEJO ENCARGADO DE LAS ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES AL CONSEJO **5. FACULTADES DEL COMITÉ DEL CONSEJO ENCARGA- DO DE LAS ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTA- LES RESPECTO DE LOS TEMAS PROPUESTOS PARA QUE FIGUREN EN EL PROGRAMA PROVISIONAL DEL CONSEJO **6. MEDIDAS DEL CONSEJO TRAS LA CELEBRACIÓN DE LAS AUDIENCIAS DEL COMITÉ CON UNA ORGANIZA- CIÓN DE LA CATEGORÍA II H. Consultas con las comisiones y órganos especiales del Consejo 43 E/5257/Add.l,anexoI. 44 #w/.,pám.30y E/5257, párr E/563l,párr En el período que se examina se prestó también atención al mejoramiento de las relaciones consultivas entre las organizaciones no gubernamentales y las comisiones y órganos especiales del Consejo, además de las relaciones con el Consejo y con la Secretaría. 37. En abril de 1977 el Consejo Económico y Social recomendó que la Asamblea General invitara a determinadas organizaciones no gubernamentales reconocidas como entidades consultivas del Consejo a participar en la Conferencia Mundial para Combatir el Racismo y la Discriminación Racial, que se celebraría en Esa invitación conferiría la condición de observador a esas organizaciones no gubernamentales. 38. El informe del Subcomité Preparatorio del Consejo de la Conferencia Mundial para Combatir el Racismo y la Discriminación Racial, en su proyecto de reglamento provisional de la Conferencia, esbozó las circunstancias en las que participarían esas organizaciones no gubernamentales El artículo 57 del proyecto de reglamento estipula que una organización no gubernamental invitada a la Conferencia podrá autorizar a sus representantes a que asistan a las sesiones públicas de la Conferencia y de sus comisiones principales como observadores y "por invitación del presidente del órgano interesado y a reserva de la aprobación de dicho órgano, los observadores podrán hacer exposiciones verbales sobre cuestiones en las cuales tengan especial competencia" El artículo 58 del proyecto de reglamento aborda la cuestión de las exposiciones escritas preparadas por organizaciones no gubernamentales invitadas. Estipula que "las exposiciones escritas... serán distribuidas por la Secretaría a todas las delegaciones... siempre que las exposiciones presentadas en nombre de una organización no gubernamental sean sobre asuntos en que ésta tenga competencia especial y se relacionen con la labor de la Conferencia" La Asamblea General, en respuesta a las recomendaciones del Consejo, invitó a determinadas organizaciones no gubernamentales a participar en la Conferencia Mundial para Combatir el Racismo y la Discriminación Racial 51. I. Consultas con la Secretaría 42. En 1975, el Secretario General Adjunto de Asuntos Económicos y Sociales señaló que era necesario mejorar la cooperación entre las organizaciones no gubernamentales y las Naciones Unidas. En consecuencia, propuso el establecimiento de una oficina central para facilitar las consultas entre las organizaciones no gubernamentales y la Secretaría 52. En su 58 período de sesiones, el Consejo Económico y Social tomó nota del informe del Comité encargado de las Organizaciones no Gubernamentales 53. **L. **M. **K. **J. Asistencia a las sesiones públicas de la Asamblea General Consultas con los órganos subsidiarios de la Asamblea General Convocación de conferencias de organizaciones no gubernamentales Relaciones con organizaciones no gubernamentales no reconocidas como entidades consultivas 47 CES, resolución 2057 (LXII). 48 E/5922, anexo II. 49 Ibid, 50 Ibid. 51 A G, resolución 32/129 (1977). 52 E/5631, párr CES, decisión 72 (LVIII), párr. 3.