Source: http://db.soderhamn.se/protokoll.nsf/964ff294c0ed8aeac1257dcf00528bb1/105c83efcf235e0cc12583690050b3e2?OpenDocument
Timestamp: 2019-05-23 09:35:51+00:00
Document Index: 31678025

Matched Legal Cases: ['§ 145', '§ 7', '§ 176', '§ 257', '§ 256', '§ 145']

Nämnd: Omvårdnadsnämnden
Titel: 2018-12-19 Protokoll
Rådhuset, kommunfullmäktiges sessionssal, kl. 13:15 – 15:15
Omvårdnadsförvaltningen, 2018-12-20, kl. 11:00
Katarina Hedberg (S), ordförande
Anita Anderzon, sekreterare
Jan-Evert Hagström (S), justerare
Paragrafnummer
Tid för anslag
2018-12-20 – 2019-01-11
Anita Anderzon
Ej tjg
Katarina Hedberg (S)
Jan-Evert Hagström (S)
Sirkka-Liisa Törmänen (S)
Ove Söderberg (S)
Lena Dufva (C)
Yvonne Hamilton (SPI)
Ingrid Bengtsson (M)
Maria Hansson (KD)
Birgitta Hübinette (SD)
Clas Kindström (SD)
John Källström (V)
Anneli Hirsimäki (S)
ersätter Yvonne Hamilton
Monica Bodén (S)
Yvonne Steen (S)
Bengt Samuelsson (MP)
Marianne Persson (C)
Roland Laurin (SPI)
Britt Unger (M)
Hans Blom (L)
Magnus Nordlund (SD)
Sven Lindberg (SD)
Roger Karlsson (V)
Tf förvaltningschef Jessica Hellberg
Verksamhetschef Monica Roos
Verksamhetschef Ann-Catrine Norling
Verksamhetschef Birgitta Löjdström
Verksamhetschef Khadra Abusagr
Utredare Ann-Christine Bertilsson
Verksamhetsekonom Helena Persson §§ 145-151
Nämndsekreterare Anita Anderzon
Godkännande av ärendelistan
Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna ärendelistan.
Inga ändringar av ärendelistan anmäls.
Dnr ON/2018/002 730
Förvaltningen informerar
Bemanningsnivåer
Verksamhetschef Khadra Abusagr informerar om nuläget i förändringen av bemanningsnivåer i vård- och omsorgsboenden, inkl. de gruppbostäder som är belägna på Linden och Björkbacka, enligt nämndens beslut i oktober.
Dialoger genomförs med chefer och medarbetare som berörs. Ett första steg i omfördelningen beräknas vara klar 1 februari 2019.
Särskild avgift enligt LSS
Verksamhetschef Ann-Catrine Norling informerar om att förvaltningsrätten har ålagt kommunen en särskild avgift för två beslut som inte verkställts inom skälig tid enligt LSS (lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade).
Undersökning pågår på förvaltningen om eventuell överklagan ska skickas till kammarrätten.
Dnr ON/2018/018 042
Månadsrapport och ekonomigenomgång
Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna redovisningen av månadsrapporten till och med november 2018.
Verksamhetsekonom Helena Persson redovisar nämndens månadsrapport.
Omvårdnadsnämnden visar per november ett underskott på -18,3 Mkr.
Helårsprognosen visar ett underskott på -19 Mkr.
Det pågår ett flertal åtgärder för att nå en budget i balans. Förvaltningen ser denna månad ytterligare ekonomiska effekter av åtgärder som genomförts utifrån handlingsplan. Införandet av delade turer inom hemtjänsten är en viktig åtgärd som till stor del bidragit till minskat underskott och att helårsprognosen nu visar ett underskott på -19 Mkr.
Månadsrapport 2018-11-30
Dnr ON/2017/153 730
Uppföljning av internkontrollområden 2018
Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna uppföljningsrapporten av internkontroll enligt kontrollplan 2018.
Uppföljning av internkontrollplan 2018 redovisas.
Uppföljningsrapport 2018-11-23
Dnr ON/2018/015 041
Information om omvårdnadsnämndens mål- och resursplan 2019
Omvårdnadsnämnden överlämnar mål- och resursplanen för 2019 till den tillträdande nämnden att ta beslut.
Från och med 1 januari 2019 träder den nyvalda nämnden in för mandatperioden 2019-2022. Mål- och resursplanen för 2019 överlämnas därför till den tillträdande nämnden att ta beslut.
Kommunstyrelsen för kännedom
Dnr ON/2018/152 730
Ersättningsnivåer till privata utförare av service- och omvårdnadsinsatser i ordinärt boende 2019
Omvårdnadsnämnden beslutar att:
1. behålla oförändrade ersättningsnivåer 2019 för service- och omvårdnadsinsatser som utförs av godkända leverantörer enligt lagen om valfrihetssystem (LOV).
2. ge omvårdnadsförvaltningen i uppdrag att göra en översyn av ersättningsmodellen inom hemtjänst.
Omvårdnadsnämnden tillämpar kundval avseende service- och omvårdnadsinsatser i ordinärt boende.
Av nämndens förfrågningsunderlag framgår att uppdragsgivaren årligen ska fastställa ersättningen och meddela utföraren. Avtalade ersättningar är fasta fram till kommande årsskifte.
Omvårdnadsförvaltningen föreslår nämnden att behålla nuvarande ersättningsnivåer för service- och omvårdnadsinsatser 2019 enligt följande:
Nyttjandegrad 75 %
Administrationskostnad 4,5 %
TOTALSUMMA ZON 1	416 kronor
Serviceinsatser	371 ”
TOTALSUMMA ZON 2 448 ”
Serviceinsatser	399 ”
TOTALSUMMA ZON 3 475 ”
Serviceinsatser	424 ”
Omvårdnadsförvaltningens tjänsteutlåtande 2018-12-06
Omvårdnadsnämndens beslut 2018-01-31 § 7
Leverantörer av service- och omvårdnadsinsatser i ordinärt boende
Verksamhetschef för hemtjänst, LOV-samordnare och verksamhetsekonomer
Dnr ON/2016/153 730
Komplettering av förfrågningsunderlaget för kundval inom hemtjänst – Nya regler från 2019 gällande tillstånd från IVO för privata utförare att bedriva kundval
Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna förvaltningens förslag till komplettering av förfrågningsunderlaget under avsnitt 3 Krav på sökande, utifrån de lagkrav som gäller från 2019-01-01, enligt följande formulering:
En förutsättning för godkännande är att Inspektionen för vård och omsorg, IVO, utfärdat tillstånd för utföraren att bedriva hemtjänst enligt socialtjänstlagen (SoL). Utföraren kan skicka in ansökan om godkännande till Söderhamns kommun innan tillståndet är klart men beslut om godkännande kan inte fattas förrän ansökan kompletterats med kopia på beviljat tillstånd från IVO.
Riksdagen har beslutat att införa nya regler som gäller vilka verksamheter som behöver tillstånd samt vilka krav som ska gälla för att få behålla sitt tillstånd. I juni 2018 antog riksdagen propositionen ”Ökade tillståndskrav och särskilda regler för upphandling inom välfärden” (prop. 2017/18:158). Från den 1 januari 2019 gäller nya regler för vilka verksamheter som behöver tillstånd från IVO för att få bedriva verksamhet.
De nya reglerna innebär att privata utförare av hemtjänst enligt socialtjänstlagen (SoL) from 1 januari 2019 kommer att behöva ett tillstånd från IVO för att få bedriva hemtjänst.
Kommunen behöver kontrollera att de utförare vi vill anlita har tillstånd att bedriva hemtjänst.
Ett bolag som idag redan bedriver en sådan verksamhet får fortsätta att göra det under tiden som IVO handlägger bolagets ansökan. En förutsättning för det är dock att bolagets ansökan har kommit in till IVO senast den 1 mars 2019. Om ett företag inte ansöker under denna period blir verksamheten per automatik olovlig. En helt ny verksamhet kan heller inte startas innan den fått tillstånd från IVO.
Riksdagen har också beslutat att alla nya ansökningar ska medföra en avgift, och regeringen har beslutat att beloppet kommer att vara 30 000 kronor för en ny ansökan och 21 000 kronor för att ändra i ett tillstånd.
Omvårdnadsförvaltningens tjänsteutlåtande 2018-11-22
Dnr ON/2017/093 735
Kompletterande yttrande över motion om särskilt boende för palliativa vården
Omvårdnadsnämnden godkänner förvaltningens kompletterande yttrande och föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige ge kultur- och samhällsservicenämnden i uppdrag att ta fram ett kostnadsförslag.
Anders Ramstrand (KD) har lämnat en motion till kommunfullmäktige med yrkande att fullmäktige ska besluta ”att Söderhamns kommun ska inrätta ett särskilt boende, ett palliativt boende, där människan vid livets slut och dess anhöriga, kan få de förutsättningar som deras livssituation kräver samt möta personal med palliativ utbildning”.
Omvårdnadsnämnden delar motionärens beskrivning av de behov som uppstår vid livets slutskede, men vidhåller förslaget till kommunstyrelsen att föreslå fullmäktige att säga nej till motionen. Nämnden anser inte att det finns behov av att inrätta ett särskilt boende för palliativ vård. Behov av palliativ vård ska tillgodoses där personen finns och vill vara (i sin bostad, vård- och omsorgsboende/särskilt boende eller på sjukhus). Idag finns, om patienten så vill, möjlighet att få palliativ vård inom nämndens korttidsvård där personalen har stor erfarenhet av vård i livets slutskede. Den palliativa vården ges av kommunen och regionen i samarbete. Regionens palliativa team ser inget behov av att kommunen inrättar ett särskilt boende för palliativ vård så länge det finns fortsatt möjlighet att vid behov använda korttidsplatser för palliativ vård.
I september 2018 återremitterades ärendet på nytt till nämnden för att ”ta fram ett kostnadsförslag för att genomföra en investeringskalkyl i enlighet med tidigare återremiss”.
Omvårdnadsförvaltningens kompletterande yttrande redovisas.
Motion om särskilt boende för palliativa vården
Kommunfullmäktiges beslut 2018-09-24 § 176
Kommunstyrelseförvaltningens begäran om yttrande
Omvårdnadsförvaltningens kompletterande yttrande 2018-11-22
Dnr ON/2018/147 735
Yttrande över motion om arbetskläder efter säsong för omvårdnadspersonal
Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna förvaltningens yttrande och föreslår kommunstyrelsen att anse motionen om arbetskläder vara besvarad.
Marianne Persson (C) har i augusti 2018 lämnat en motion från Centerpartiet till kommunfullmäktige med yrkande att arbetskläder för omvårdnadspersonal ska anpassas för olika årstider.
Arbetet inför ny upphandling av arbetskläder 2019 pågår i samarbete mellan kommuner i länet och med stöd av Inköp Gävleborg. I arbetet med underlaget för upphandling ingår kriterier kring material och dess funktion olika årstider. Material från leverantör testas av omvårdnadspersonal. I utbudet av arbetskläder planeras ingå bl a klänning, tights samt byxor som går att vika upp.
Omvårdnadsförvaltningens yttrande redovisas.
Motion om arbetskläder efter säsong för omvårdnadspersonal
Kommunstyrelsens beslut § 257
Kommunstyrelsens begäran om yttrande
Omvårdnadsförvaltningens yttrande 2018-11-23
Dnr ON/2018/146 735
Yttrande över motion om fler hjärtstartare i kommunen
Omvårdnadsnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen att säga nej till motionen om att införskaffa hjärtstartare och placera på kommunens vård- och omsorgsboenden.
Lena Dufva (C) och Maria Hansson (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Dufvas förslag
att säga ja till motionen.
Marianne Persson (C) och Lena Dufva (C) har i augusti 2018 lämnat en motion om att införskaffa hjärtstartare för placering på kommunens vård- och omsorgsboenden där utbildad personal finns dygnet runt för att denna service ska finnas även för allmänheten. Motionen har remitterats till omvårdnadsnämnden för beredning.
I Söderhamns kommun finns för närvarande 37 hjärtstartare registrerade i Svenska HLR-rådets hjärtstartarregister. Inga hjärtstartare finns i nuläget på vård- och omsorgsboenden.
Omvårdnadsförvaltningen ställer sig positiv till att självinstruerande hjärtstartare införskaffas till vård- och omsorgsboenden att användas för personal och besökare och att hämtas för användning inom närområdet. Däremot kan inte tillgång till personal med utbildning i att använda hjärtstartare garanteras.
Motion om fler hjärtstartare i kommunen
Kommunstyrelsens beslut § 256
Omvårdnadsförvaltningens yttrande 2018-12-06
Lena Dufva (C) föreslår nämnden besluta enligt förvaltningens beslutsalternativ 1 att föreslå kommunstyrelsen att säga ja till motionen om att införskaffa hjärtstartare och placera på kommunens vård- och omsorgsboenden. Hjärtstartaren ska finnas för personal och besökare i boendet och för att hämtas för användning i närområdet. Däremot kan inte tillgång till personal med utbildning i att använda hjärtstartare garanteras på boendena.
Maria Hansson (KD) stödjer Dufvas förslag.
Ove Söderberg (S) föreslår nämnden besluta enligt förvaltningens beslutsalternativ 2 att föreslå kommunstyrelsen att säga nej till motionen om att införskaffa hjärtstartare och placera på kommunens vård- och omsorgsboenden.
Clas Kindström stödjer Söderbergs förslag.
Ordförande lägger fram ärendet för beslut och ställer förslagen mot varandra och finner att omvårdnadsnämnden beslutar enligt Söderbergs förslag.
Dnr ON/2015/024 002
Delegation att justera maxtaxan utifrån årligen nationellt fastställt maxtaxebelopp
Omvårdnadsnämnden beslutar att delegera till förvaltningens avgiftshandläggare att justera maxtaxan utifrån årligen nationellt fastställt maxtaxebelopp.
Kommunfullmäktige har beslutat att anpassa maxtaxan för omvårdnadsavgifter till det nationella maxtaxebeloppet, samt ge omvårdnadsnämnden delegation att fortsättningsvis justera maxtaxan utifrån årligen fastställt nationellt maxtaxebelopp.
Omvårdnadsförvaltningen föreslår nämnden att delegera till förvaltningens avgiftshandläggare att justera maxtaxan utifrån det årligen nationellt fastställda maxtaxebeloppet.
Avgiftshandläggarna
Dnr ON/2018/004 736
Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL – kvartal 3 år 2018
Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna redovisningen av rapporten avseende ej verkställda SoL-beslut för kvartal 3, till och med den 30 september 2018.
Kommunerna har enligt socialtjänstlagen (SoL) skyldighet att rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Från samma datum gäller även skyldighet att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet.
Rapportering ska ske en gång per kvartal till inspektionen för vård och omsorg (IVO) samt till kommunfullmäktige, omvårdnadsnämnden och kommunens revisorer.
Socialt ansvarig samordnare (SAS) har lämnat en skriftlig redovisning avseende ej verkställda beslut per den 30 september 2018. Sammanlagt för perioden fanns 45 beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum.
41 beslut gäller vård- och omsorgsboende (18 av dessa beslut är verkställda under rapporteringsperioden), fyra beslut avser kontaktperson (två beslut är verkställda).
Bedömning är att kommunen troligtvis inte kommer att bli ålagda en särskild avgift när det gäller besluten om vård- och omsorgsboende, förutom i ett beslut. Däremot görs bedömningen att kommunen riskerar en sanktionsavgift i de beslut som avser kontaktperson.
Omvårdnadsförvaltningens tjänsteutlåtande 2018-10-12
Dnr ON/2018/005 736
Rapportering av ej verkställda beslut enligt LSS - kvartal 3 år 2018
Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna redovisningen av rapporten avseende ej verkställda LSS-beslut för kvartal 3, till och med den 30 september 2018.
Kommunerna har enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) skyldighet att rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Från samma datum gäller även skyldighet att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet.
Socialt ansvarig samordnare (SAS) har lämnat en skriftlig redovisning avseende ej verkställda beslut per den 30 september 2018. Sammanlagt för perioden fanns 13 beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum.
Sex beslut avser kontaktperson (ett beslut är verkställt under rapporteringsperioden) och sju beslut avser bostad med särskild service.
Bedömningen är att kommunen kan riskera en särskild avgift i de beslut där nämnden inte kunnat erbjuda kontaktperson samt i besluten om bostad med särskild service.
Dnr ON/2018/143 736
Yttrande till IVO med anledning av ej verkställt beslut gällande bostad med särskild service för vuxna eller annan särskild anpassad bostad enligt LSS
Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna redovisningen av förvaltningens yttrande över inspektionen för vård och omsorgs (IVO) övervägande att ansöka om utdömande av särskild avgift med anledning av ej verkställt beslut om bostad med särskild service för vuxna eller annan särskild anpassad bostad enligt LSS.
IVO överväger att ansöka hos förvaltningsrätten om särskild avgift enligt LSS (lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) avseende ej verkställt beslut om bostad med särskild service för vuxna eller annan särskild anpassad bostad.
IVO:s begäran om yttrande
Omvårdnadsförvaltningens yttrande 2018-11-08
Dnr ON/2018/144 736
Yttrande till IVO med anledning av ej verkställt beslut gällande permanent bostad enligt SoL
Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna redovisningen av förvaltningens yttrande
över inspektionen för vård och omsorgs (IVO) övervägande att ansöka om utdömande
av särskild avgift med anledning av ej verkställt beslut om permanent bostad med
särskild service enligt SoL.
Inspektionen för vård och omsorg (IVO) överväger att ansöka hos förvaltningsrätten om särskild avgift enligt SoL (socialtjänstlagen) avseende ej verkställt beslut om permanent bostad med särskild service.
Dnr ON/2018/009 730
Dnr ON/2017/134 026
Tillsynsmeddelanden och redovisning av pågående och avslutade verksamhetsinspektioner
Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna redovisningen.
Följande redovisningar redovisas:
Arbetsmiljöverket avskriver ärendet gällande jourrum vid gruppbostaden Skytten 2.
Dnr ON/2017/134
Arbetsmiljöverkets beslut 2018-11-23
Dnr ON/2018/003 730
Rapporter från nämndens ledamöter
Följande rapport lämnas vid dagens sammanträde:
•	Sirkka-Liisa Törmänen har besökt hemtjänst Ljusne och
vård- och omsorgsboende Kastanjen
Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna redovisningarna.
Följande handlingar redovisas för kännedom:
*	Nya regler 2019 – att tänka på för kommuner
*	Ordförandebeslut om att godkänna månadsrapporten tom oktober 2018. Dnr ON/2018-018
*	Överenskommelse mellan ON och ASN:s Bemanningsenhet gällande samverkan kring
placering av övertalig omvårdnadspersonal. Dnr ON/2018-132
*	Överenskommelse med Hyresgästföreningen. Dnr ON/2018-154
*	Redovisning av PRIO-medel 2018 samt handlingsplan för 2019. Dnr ON/2017-162
*	KS beslut om firandet av Söderhamn 400 år, 2020
*	Tillgänglighetsrådets protokoll 180830
*	Pensionärsrådets protokoll 181001
*	Cirkulär från Sveriges kommuner och landsting finns att läsa på www.skl.se
Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna redovisningen av delegationsbesluten.
Följande delegationsprotokoll redovisas:
Beslut enligt socialtjänstlagen (SoL)
Maria Arvidsson – biståndshandläggare
Datum för beslut: 181001-181130
Jessica Axling – LSS-handläggare
Susanne Brändt – avgiftshandläggare
Jenny Dragon – LSS-handläggare
Jessica Gustafson – biståndshandläggare
Lena Hedberg – biståndshandläggare
Josefin Karlström - biståndshandläggare
Datum för beslut: 181109
Jennie Lindberg – biståndshandläggare
Datum för beslut: 181101-181130
Johanna Myrin Hillströms – biståndshandläggare
Lise-Lotte Möller – biståndshandläggare
Eva-Karin Nordgren – biståndshandläggare
Monika Nordström – biståndshandläggare
Lena Nätt – biståndshandläggare
Datum för beslut: 181031
Karin Paepke – biståndshandläggare
Monica Roos - verksamhetschef
Datum för beslut: 181212
Anna-Lena Rudebark – avgiftshandläggare
Christina Sandström – biståndshandläggare
Gunilla Sundman - LSS-handläggare
Ulrika Svedlund – biståndshandläggare
Maria Svensk – biståndshandläggare
Ingela Wallin – vik LSS-handläggare
Datum för beslut: 181023
Beslut enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS)
Annabritta Bäremo – LSS-handläggare
Datum för beslut: 181019
Jennie Lindberg – vik LSS-handläggare
Datum för beslut: 181030
Datum för beslut: 181001- 181031
Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna redovisningen av protokollen.
Följande protokoll redovisas:
Omvårdnadsnämnden 2018-10-31 (181128 inställt)
Dnr ON/2018/001
FÖSAM – 2018-11-20 och 2018-12-11
Facklig förvaltningssamverkan (förvaltningschefens beslutsnivå)
Dnr ON/2018/021
LOSAM – 2018-10-29, 2018-10-30 och 2018-11-27
Facklig lokal samverkansgrupp (verksamhetschefens beslutsnivå)
Dnr ON/2018/022-025
Ordförande framför ett stort tack till omvårdnadsnämndens politiker och förvaltningens ledningsgrupp för gott samarbete under denna mandatperiod.
ON 181219 §§ 145-165.pdf