Source: https://interpretacje-podatkowe.org/projekt/iptpp3-4512-131-15-5-jm
Timestamp: 2018-03-20 02:39:37+00:00
Document Index: 35857179

Matched Legal Cases: ['art. 14', 'art. 21', 'art. 7', 'art. 7', 'art. 86', 'art. 15', 'art. 114', 'art. 119', 'art. 120', 'art. 124', 'art. 86', 'art. 88', 'art. 96', 'art. 86', 'art. 15', 'art. 86', 'art. 88', 'art. 87']

IPTPP3/4512-131/15-5/JMinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613) oraz § 5a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770, z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko – przedstawione we wniosku z dnia 27 kwietnia 2015 r. (data wpływu 30 kwietnia 2015 r.), uzupełnionym pismem z dnia 11 czerwca 2015 r. (data wpływu 18 czerwca 2015 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku w związku z realizacją projektu pn.: „” – jest prawidłowe.
W dniu 30 kwietnia 2015 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku w związku z realizacją projektu pn.: „”.
Ww. wniosek został uzupełniony pismem z dnia 11 czerwca 2015 r. (data wpływu 18 czerwca 2015 r.) w zakresie wskazania przepisów prawa podatkowego oraz doprecyzowania opisu stanu faktycznego.
Miasto ubiega się o dofinansowanie projektu pn. „” z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2007-2013 w ramach działania 3.1.1 Drogi regionalne.
Beneficjentem projektu jest Miasto.
Wydatki związane z realizacją ww. projektu zostały udokumentowane wystawionymi fakturami na Wnioskodawcę – Zarząd, który jest jednostką organizacyjną beneficjenta projektu.
Wnioskodawca – Z był realizatorem merytorycznym projektu, pełnił nadzór nad prawidłową realizacją inwestycji. Faktury za dostawy i usługi w ramach projektu były wystawiane na Z, który był ich płatnikiem (po zasileniu środkami finansowymi przez Beneficjenta – Miasto). Ponieważ działalność Z finansowana jest w całości z budżetu Miasta, Z nie wniesie do projektu własnego wkładu finansowego.
Przedmiotem inwestycji była przebudowa wiaduktu drogowego w ciągu ul. nad torami, w pasie jezdni wyjazdowej z miasta dla umożliwienia budowy łącznika drogowego ul. z ul. (przebiegającego pod wiaduktami przy ul. ... – ...) jako dodatkowej jezdni dla bezkolizyjnego połączenia ul. ... z ul. ... .
Zarząd jest jednostką organizacyjną miasta działającą jako jednostka budżetowa. Powołana została uchwałą Rady Miasta z 1991 r. zgodnie z art. 21 ust. 1 ustawy z dn. 21.03.1985 r. o drogach publicznych, zarządca drogi (prezydent miasta) może wykonywać swoje obowiązki przy pomocy jednostki organizacyjnej będącej zarządem drogi.
Zarząd jest zarejestrowany w Urzędzie Skarbowym jako podatnik VAT czynny decyzją Urzędu Skarbowego z dn. 25.05.2000 r. otrzymał nr identyfikacji podatkowej.
Realizacja ww. projektu nie jest związana ze sprzedażą opodatkowaną Z.
Projekt jest zadaniem własnym gminy nałożonym art. 7 ust. 1 pkt 2 ustawy o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 z pózn. zm.).
Po zakończeniu realizacji projektu wiadukt i układ komunikacyjny jest własnością beneficjanta – Miasta. Infrastruktura powstała w wyniku realizacji projektu zarządzana będzie przez Zarząd jednostkę budżetową Miasta.
Wnioskodawca wykorzystuje efekty projektu do czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Wnioskodawca otrzymywał faktury dotyczące realizacji projektu w okresie od 17.05.2010 r. do 23.12.2011 r.
Czy w związku z realizacja projektu: „” Zarząd będzie miał możliwość odliczenia podatku VAT w całości lub części...
Zdaniem Wnioskodawcy Zarząd nie ma możliwości odliczenia i odzyskania części lub całości naliczonego w trakcie realizacji projektu „” podatku VAT, ponieważ realizacja ww. projektu nie była i nie jest związana ze sprzedażą opodatkowaną Zarządu.
Projekt jest zadaniem własnym gminy nałożonym art. 7 ust. 1 pkt 2 ustawy o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 z pózn. zm.), którego realizatorem w imieniu Beneficjenta Miasta jest Zarząd.
Realizacja projektu jest objęta zwolnieniem o którym mowa w § 13 ust. 1 pkt 12 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 4 kwietnia 2011 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 Nr 73, poz. 392 z póz. zmianami), zgodnie z tym przepisem zwalnia się od podatku czynności związane z wykonaniem zadań publicznych nałożonych odrębnymi przepisami, wykonane w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność przez JST, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
Zgodnie z przepisem art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535, z późn. zm., od dnia 26 sierpnia 2011 r. Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054), zwanej dalej ustawą, w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
Natomiast w myśl art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a ustawy kwotę podatku naliczonego stanowi suma kwot podatku wynikających z faktur otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.
Jak stanowi art. 88 ust. 4 ustawy, w brzmieniu obowiązującym obniżenia kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się również do podatników, którzy nie są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni zgodnie z art. 96, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 86 ust. 2 pkt 20.
Działalność gospodarcza – stosownie do treści art. 15 ust. 2 ustawy – obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy. Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.
Z opisu sprawy wynika, że Miasto ubiega się o dofinansowanie projektu pn. „” z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2007-2013 w ramach działania 3.1.1 Drogi regionalne. Wnioskodawca był realizatorem merytorycznym projektu, pełnił nadzór nad prawidłową realizacją inwestycji. Faktury za dostawy i usługi w ramach projektu były wystawiane na Wnioskodawcę. Wnioskodawca otrzymywał faktury dotyczące realizacji projektu w okresie od 17.05.2010 r. do 23.12.2011 r. Wnioskodawca jest zarejestrowany jako podatnik VAT czynny. Wnioskodawca wykorzystuje efekty projektu do czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Mając na uwadze powołane powyżej przepisy prawa oraz przedstawiony opis sprawy należy stwierdzić, że rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. Ponadto art. 88 ust. 4 ustawy wyklucza odliczenie w odniesieniu do podmiotów niebędących zarejestrowanymi, czynnymi podatnikami podatku VAT. W omawianej sprawie warunki uprawniające do odliczenia nie są spełnione, bowiem Wnioskodawca wykorzystuje efekty projektu do czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Zatem, Wnioskodawca nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od wydatków poniesionych z tytułu realizowanego projektu. Tym samym z tego tytułu Wnioskodawca nie ma prawa do zwrotu różnicy podatku, o której mowa w art. 87 ust. 1 ustawy.
Mając na uwadze powołane powyżej przepisy prawa oraz przedstawiony opis sprawy należy stwierdzić, że Wnioskodawca nie ma prawa do odliczenia podatku w związku z realizacją projektu pn.: „”, ponieważ Wnioskodawca wykorzystuje efekty projektu do czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
DD3.8222.2.26.2015.MCA | Interpretacja indywidualna
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Projekt > IPTPP3/4512-131/15-5/JM