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Timestamp: 2019-10-19 15:53:48
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Matched Legal Cases: ['Artículo 233', 'Artículo 234', 'Artículo 235', 'Artículo 236', 'Artículo 237', 'Artículo 238', 'Artículo 240', 'Artículo 241', 'Artículo 242', 'Artículo 243', 'Artículo 244', 'Artículo 244', 'Artículo 245', 'Artículo 246', 'Artículo 246', 'Artículo 246', 'Artículo 247', 'Artículo 248', 'Artículo 249', 'Artículo 250', 'Artículo 251', 'Artículo 252', 'Artículo 253', 'Artículo 254', 'Artículo 255', 'Artículo 256', 'Artículo 257', 'Artículo 258', 'artículo 246', 'artículo 246', 'artículo 46']

BOE.es - Documento BOE-A-2011-6555
Documento BOE-A-2011-6555
«BOE» núm. 87, de 12 de abril de 2011, páginas 37541 a 37561 (21 págs.)
BOE-A-2011-6555
https://www.boe.es/eli/es-nc/lf/2011/03/17/4
Hago saber que el Parlamento de Navarra ha aprobado la siguiente Ley Foral por la que se modifica el título VII de la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la Administración Local de Navarra.
La Sentencia del 1 de junio de 2009 de la Sala Segunda del Tribunal Constitucional, al resolver las cuestiones de constitucionalidad planteadas por la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Navarra, declaró la inconstitucionalidad de determinados incisos de la «Disposición Adicional Primera de la Ley Foral 11/2004, de 29 de octubre, para la actualización del régimen local de Navarra» por la que se autorizaba el desarrollo del proceso excepcional de provisión de puestos de trabajo vacantes de secretaría e intervención de las entidades locales de Navarra, con la consecuente nulidad de las habilitaciones otorgadas restrictivamente en dicho proceso y la imposible provisión funcionarial de las plazas ofertadas a los nuevos habilitados.
Este no debe atender a otros intereses que a los de la mejor organización y funcionamiento de la Administración Local de Navarra.
Debe obedecer a los principios constitucionales que inspiran la acción de las Administraciones Públicas, y garantizar condiciones de especialización y profesionalización, desde la configuración de auténticos equipos de gestión local.
Debe asegurar la dotación de medios personales y materiales necesarios en todo Ayuntamiento.
Debe abordarse desde un mapa funcional, que responda a la complejidad de nuestro asentamiento territorial y de nuestra estructura administrativa y que, tras ser consultado a los Ayuntamientos, resulte estable.
Debe fijarse un período transitorio para la implantación voluntaria del modelo y medidas de fomento para quienes tomen la iniciativa durante ese período.
Deben encauzarse las legítimas demandas de estabilidad, movilidad y promoción del personal, fijo e interino, de las entidades locales.
Deben establecerse medidas para paliar los problemas existentes y facilitar el tránsito entre la situación actual y el modelo de futuro.
Mediante una significativa modificación de la estructura del Título VII de la Ley Foral 6/1990, del 2 de julio, de la Administración Local de Navarra, puede apreciarse en su articulado, junto a una regulación genérica de todo el personal al servicio de las entidades locales de Navarra, otra específica y diferenciada en lo que se refiere a los puestos de trabajo reservados para el ejercicio de las funciones públicas necesarias de secretaría e intervención, cuya necesaria habilitación por la Administración de la Comunidad Foral de Navarra motiva la pretendida actualización del régimen jurídico del citado personal, así como del sistema de provisión, que quedan caracterizados por las siguientes determinaciones:
Se confirma que los puestos de secretaría e intervención de las entidades locales de Navarra, invariablemente clasificados conforme a la normativa precedente, son los únicos que quedan reservados a funcionarios con habilitación a otorgar por la Administración de la Comunidad Foral de Navarra.
Se definen las funciones públicas necesarias y, junto a su asignación respectiva a cada puesto de trabajo, se configura por primera vez un régimen jurídico específico de los funcionarios locales con habilitación, quienes ejercerán sus funciones en régimen de incompatibilidad.
Se identifican los supuestos de la existencia preceptiva y voluntaria de puestos reservados al ejercicio de funciones públicas necesarias y se establecen umbrales poblacionales y presupuestarios necesarios para la provisión funcionarial de plazas vacantes, en tanto no sean modificados por decisión parlamentaria.
Se atribuye al Departamento del Gobierno de Navarra competente en materia de administración local, la responsabilidad de la selección y nombramiento del personal que haya de ocupar funcionarialmente los puestos de secretaría e intervención, conforme a las determinaciones de las respectivas plantillas orgánicas.
Se condiciona el acceso definitivo a la condición de secretario e interventor, a la previa obtención de habilitación por oposición o concurso-oposición en turno libre y de acuerdo al perfil lingüístico de cada plaza, sin que el número de las habilitaciones puedan superar el de vacantes resultantes de los previos concursos de provisión.
Se mantiene, con una periodicidad máxima de celebración sucesiva, el Concurso unitario de méritos para la provisión entre funcionarios habilitados de las plazas vacantes de secretaría e intervención, mediante sistema de elección preferente según la puntuación obtenida por aplicación de un único baremo y en su caso, de la normativa vigente en materia lingüística.
Se confirma y actualiza, como único régimen especial para la provisión de puestos de secretaría e intervención, el reconocido al Ayuntamiento de Pamplona, en la disposición adicional decimosexta de la LFAL.
Se establece el deber de las entidades locales de facilitar la información de las características de los puestos de secretaría e intervención, para posibilitar la correcta resolución de las convocatorias de acceso y provisión.
Artículo 233. Clases de personal. Régimen jurídico.
Artículo 234. Descripción y ejercicio de funciones públicas necesarias.
Artículo 235. Plantillas Orgánicas.
1. Las entidades locales incluirán en la correspondiente plantilla orgánica las características de las plazas y puestos de trabajo, incluidas las relativas a la aplicación de la Ley Foral 18/1986, de 15 de diciembre, del Vascuence y su normativa de desarrollo, y a ellas deberán ajustarse los procedimientos de provisión de dicho personal.
Artículo 236. Selección de personal.
Artículo 237. Remuneraciones.
Sección primera. De las funciones públicas necesarias
Artículo 238. Responsabilidad del ejercicio de funciones públicas necesarias.
La existencia de crédito presupuestario y que el propuesto es el adecuado a la naturaleza del gasto u obligación que se proponga contraer, así como el cumplimiento de lo preceptuado para los casos en que se trate de contraer compromisos de gastos de carácter plurianual.
Que las obligaciones o gastos se proponen por órgano competente.
Aquellos otros extremos que, por su trascendencia en el proceso de gestión, se determinen por el Pleno.
Artículo 240 ter.
Artículo 241. Funciones de Tesorería.
Sección segunda. De los puestos reservados a funcionarios con habilitación foral
Artículo 242. Puestos reservados.
Subsección primera. Del puesto de Secretaría
Artículo 243. Del puesto de Secretaría.
1. El puesto de Secretaría, tendrá atribuida la responsabilidad administrativa de las funciones de fe pública y el asesoramiento legal preceptivo señaladas en los artículos 239 y 239 (bis) de la presente Ley Foral.
Subsección segunda. Del puesto de Intervención
Artículo 244. Del puesto de Intervención.
Artículo 244 bis. Clasificación puestos de Interventor.
b) Intervención Grupo B existirá en el resto de Municipios a que se refiere el art. 244.2 a) de la presente Ley Foral.
Sección tercera. Selección y provisión
Subsección primera. Acceso a la Habilitación
Artículo 245. Convocatorias para obtención habilitación.
5. El número de habilitaciones a conceder en cada convocatoria no podrá exceder del número de vacantes que resultaran tras la resolución de los previos concursos de provisión
Artículo 246. Tribunales.
Artículo 246 bis. Requisitos para participar en las pruebas de habilitación.
Licenciatura en Ciencias Políticas y de la Administración o Licenciatura en Sociología o Licenciatura en Ciencias Políticas y Sociología.
Licenciatura en Ciencias Actuariales y Financieras o Licenciatura en Ciencias Económicas y Empresariales.
3. Podrán participar en las pruebas de habilitación y acceso al puesto de Interventor Grupo B de las entidades locales de Navarra, quienes, en el momento en que termine el plazo de presentación de instancias establecido en la correspondiente convocatoria, acrediten estar en posesión de alguna de las titulaciones referidas en el apartado anterior o los títulos de grado correspondientes o los que resultaran equivalentes.
Artículo 246 ter. Nombramiento, adjudicación de plazas y tomas de posesión.
Subsección segunda. Provisión
Artículo 247. Sistema de provisión, definición de vacantes.
1. La provisión de puestos de trabajo reservados a funcionarios con habilitación, salvo en los supuestos previstos para el municipio de Pamplona en la Disposición Adicional décimo sexta de la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la Administración Local de Navarra, se efectuará con carácter ordinario mediante concursos de méritos que deberá convocar el Departamento del Gobierno de Navarra competente en materia de Administración Local. Dichos concursos serán convocados, al menos cada tres años.
Artículo 248. Procedimiento previo a las convocatorias de provisión.
Artículo 249. Participación en los concursos.
Excedencia voluntaria, si ha transcurrido un año al menos desde el pase a dicha situación.
Excedencia especial.
Artículo 250. Méritos.
Artículo 251. Tribunales.
Artículo 252. Adjudicaciones y tomas de posesión.
Sección cuarta. Derechos y deberes
Artículo 253. Retribuciones complementarias.
3. La asignación del régimen de incompatibilidad a aquellos puestos de trabajo que a la entrada en vigor de esta Ley Foral no lo tuvieran reconocido, no podrá suponer un aumento del importe total de las retribuciones complementarias asignadas a cada puesto, salvo el que fuera preciso para alcanzar el 35 por 100 del sueldo inicial del nivel correspondiente.
Artículo 254. Régimen disciplinario.
Artículo 255. Situaciones administrativas.
a) Los que con motivo de una reorganización administrativa entre distintas Administraciones Locales con idénticos puestos de trabajo de carácter necesario no sean transferidos en los términos de la Disposición Adicional duodécima del Texto refundido del Estatuto del Personal al servicio de las Administraciones Públicas de Navarra.
b) Los que, dependiendo orgánicamente de una Entidad local de carácter asociativo formalmente disuelta, no queden adscritos a ninguno de los Municipios integrantes de aquella.
Artículo 256. Vacaciones, Licencias y Permisos.
Artículo 257. Puesto de Tesorero.
Artículo 258. Policías Locales.
Las funciones que impliquen el ejercicio de autoridad serán desempeñadas por el personal de la Policía Local y, en su caso, por el personal a que se refiere la Ley Foral 8/2007, de 23 de marzo, de las Policías de Navarra y demás normativa de aplicación.»
Disposición adicional primera. Implantación de Agrupaciones de Municipios para compartir los puestos de secretaría e intervención.
Los apartados a) y d) del punto 2 de la Disposición adicional decimosexta de la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la Administración Local de Navarra, quedan redactados de la siguiente manera:
Incluir el puesto en el sistema de provisión regulado en los artículos 245 y siguientes de esta Ley. Para ello el Ayuntamiento de Pamplona se dirigirá al Departamento competente en materia de Administración Local, a los efectos previstos en el art. 248 de esta Ley Foral.
Proveerlo conforme al Reglamento de Ingreso del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas de Navarra en cuyas pruebas selectivas únicamente puedan participar los funcionarios de las Administraciones Públicas de Navarra a quienes se les haya exigido para su ingreso uno de los títulos a los que se refiere el artículo 246 bis.1.
Proveerlo entre funcionarios con habilitación foral, con arreglo a lo establecido en el Capítulo III, del Título II, del Reglamento de Provisión de puestos de trabajo de las Administraciones Públicas de Navarra.
Proveerlo conforme al Reglamento de Ingreso del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas de Navarra en cuyas pruebas selectivas únicamente puedan participar los funcionarios de las Administraciones Públicas de Navarra a quienes se les haya exigido para su ingreso uno de los títulos a los que se refiere el artículo 246 bis.2.
Proveerlo entre funcionarios con habilitación foral, con arreglo a lo establecido en el Capítulo III, del Título II, del Reglamento de Provisión de puestos de trabajo en las Administraciones Públicas de Navarra.
Quien acceda al puesto en virtud de este procedimiento, quedará en situación de servicios especiales en su plaza de origen.»
Se da una nueva redacción a los puntos 2 y 3 del artículo 46 de la Ley ForaI 6/1990, de 2 de julio, de la Administración Local de Navarra, que quedarán redactados como siguen:
«2. La creación de tales Agrupaciones deberá realizarse por Ley Foral, excepto en el supuesto de Agrupaciones de Servicios Administrativos, que podrán crearse por Decreto Foral y con arreglo a las previsiones de la Ley Foral que regule el Mapa Local y la ordenación de las entidades locales de Navarra.
La condición de entidad local de estas Agrupaciones permite que las mismas adquieran, en los términos contenidos en sus Estatutos, el ejercicio competencial de las atribuciones municipales que voluntariamente determinen.»
Publicada en el BON núm. 60, de 28 de marzo de 2011.
SE DEROGA las disposiciones adicionales 1, 3 y las transitorias 1, 3 y 4, por Ley Foral 4/2019, de 4 de febrero (Ref. BOE-A-2019-2642).
CORRECCIÓN de errores en BOE num. 104 de 2 de mayo de 2011 (Ref. BOE-A-2011-7755).
DEROGA la disposición adicional 6 y MODIFICA el art. 46, el título VII, la disposición adicional 16 de la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio (Ref. BOE-A-1990-19817).