Source: https://www.scribd.com/document/326998574/Manual-Trabajo-infantil-web-pdf
Timestamp: 2018-10-22 23:10:18
Document Index: 135749238

Matched Legal Cases: ['Artículo 13', 'artículo 31', 'artículo 39', 'Artículo 5', 'artículo 27', 'artículo 32', 'artículo 32', 'artículo 2', 'artículo 28', 'artículo 3', 'artículo 34', 'artículo 6', 'Artículo 4']

Trabajo Infantil Mini-terminal Vale
ÍNDICE Monografia
MagiaTerapiaJuegoSpanish-2008
Control de Esfínteres - Babbel
Se-comunican-de-diferentes-formas-y-son-creativos.-Cartilla-numero-6
La Responsabilidad en El Niño 2
Trabajo Infantil en El Perú (Introducción)
EDUCACIÒN PARA LA SALUD (1).ppt
triptico pikler
Brecha Entre Nuevas Culturas Juveniles y Cultura Escolar
OIT Ti Guatemala 2000
TRABAJO ANTIL: ¿dónde está?
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OGRAMA PUENTE
© Programa Puente, entrada al Sistema de Protección Social Chile Solidario
Autor: Víctor Martínez Ravanal, Psicólogo Universidad de Chile
Con la colaboración de Candy Fabio, consultora de UNICEF
Registro de Propiedad Intelectual N° 171530
I.S.B.N.: 978 - 92-806 - 4312 - 1
Corrección de textos: Carolina Bañados
Diseño y diagramación: Elena Manríquez
Esta publicación está disponible en: www.unicef.cl y www.programapuente.cl 
• El desarrollo del capital humano 7
• La protección de los niños, niñas y adolescentes: un imperativo ético 8
• Las tareas de la infancia 9
El trabajo infantil: fundamentos para la
intervención. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
• ¿Por qué se dice que los niños no deben trabajar? 11
• Caso a caso 13
• Algunos factores que no debemos olvidar cuando estamos frente a un niño,
niña o adolescente trabajador 18
¿En qué consiste el trabajo infantil? . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21
• Caso a caso 23
• Recogiendo algunas ideas centrales 32
¿Qué dice la legislación chilena sobre
el trabajo infantil?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35
• Convención sobre los Derechos del Niño 40
• Convenio 138 de la Organización Internacional del Trabajo 41
• Consideraciones sobre trabajo infantil 43
El apoyo psicosocial: pistas para el
trabajo con familias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45
• ¿Cuál es el marco para una intervención de este tipo? 45
• La decisión de abordar el trabajo infantil con las familias 48
• ¿Cómo abordar el tema con la familia? 49
• Algunos aspectos a considerar durante la conversación 50
• Repasando la biografía familiar 51
• Haciendo análisis de contexto 53
• Reconociendo las estrategias de subsistencia de la familia 54
• Identificando apoyos externos a la familia 55
1. Análisis de riesgos asociados al trabajo de un niño o niña: pauta para
clasificación de riesgos asociados al trabajo infantil 57
2. Análisis del clima familiar referido al trabajo de niños y niñas: dinámica
para estimular la conversación familiar 62
1. Listado Direcciones Regionales del Servicio Nacional de Menores, SENAME 69
2. Listado Direcciones Regionales del Trabajo 71 
1 Presidenta Michelle Bachelet 1 Discurso presidencial con motivo de la promulgación de la Ley 20. Pero hay algo más. es proteger a quienes más lo necesitan. con sus amigos. en verdad.  TRABAJO INFANTIL: ¿dónde está? . Junio de 2007. estamos enviando una señal a todo el país: que los niños deben estar en la escuela. con sus seres queridos. deben estar jugando.“Lo que estamos buscando. y que deben estar viviendo y aprovechando al máximo su infancia”.189.
Ministerio del Trabajo. Instituto Nacional de Estadísticas. el Estado ha asumido el compromiso de erradicar el trabajo infantil al año 2010. la educación es la estrategia principal en la prevención del trabajo infantil. a través del apoyo directo que brinda a familias que puedan estar viviendo la realidad del trabajo infantil. Organización Internacional del Trabajo. e interfiere en su escolarización ya sea obligándoles a abandonar prematuramente las aulas o exigiéndoles un esfuerzo desmedido y perjudicial al intentar combinar la asistencia a la escuela con largas horas de trabajo.Presentación E n el marco de los convenios internacionales ratificados por Chile. cuyo contenido les permitirá ayudar a las familias más vulnerables del país en la búsqueda de soluciones a sus problemáticas económicas y/o sociales. se constituya en un espacio valioso para prevenirlo y erradicarlo. Para ello. niñas y adolescentes deben realizar las tareas propias de su edad y etapa del ciclo de desarrollo en que se encuentran. El trabajo no forma parte de estas tareas. niña o adolescente chileno vea entorpecida su educación y afectada su calidad de vida por asumir tareas propias de los adultos. puesto que se trata de lograr que los niños. Los niños. 2003. Esperamos que este manual sea una herramienta que nos ayude a superar un problema que nos aqueja como sociedad y que debemos asumir en plenitud y firme decisión. de manera que ningún niño. Para UNICEF. FOSIS. contribuyendo a evitar que envíen a sus niños. UNICEF pone a disposición de los Apoyos Familiares de este programa el manual “Trabajo infantil: ¿dónde está?”. Santiago. en Chile trabajan más de 200 mil niños. niñas y adolescentes. Pablo Coloma Correa Egidio Crotti Director Ejecutivo FOSIS Representante de UNICEF para Chile 2 Encuesta Nacional de Actividades de Niños y Adolescentes. se han implementado una serie de acciones coordinadas bajo el Plan Nacional de Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil. Según las cifras de la primera Encuesta Nacional de Trabajo Infantil y Adolescente2. afectando el potencial de desarrollo físico y mental. Erradicar este problema que afecta a nuestros hijos e hijas constituye un imperativo ético. niñas y adolescentes al mundo del trabajo.  . Para el Fondo de Solidaridad e Inversión Social. Por ello. sobre todo porque Chile está en condiciones de lograrlo. los priva de su infancia. Por el contrario. es un desafío que el Programa Puente. niñas y adolescentes trabajadores regresen a la escuela o no la abandonen por trabajar.
a i c n a f n i e o n capital huma ul o I El desarrollo del capital humano El Sistema de Protección Social del cual forma parte el Programa Puente. acciones o iniciativas orientadas a la formación o fortalecimiento de dicho capital. debido a las condiciones de nutrición y salud. Comprende aquellas condiciones vinculadas a la educación. unas de manera más directa que otras. pone un fuerte énfasis en el desarrollo de acciones destinadas a proteger el capital humano de la población. De ahí nace la natural relación  . A estas dimensiones corresponden todas aquellas políticas. que existe entre capital humano e infancia. con los saberes y destrezas adquiridos con la experiencia. tanto de tipo formal como informal y. es posible sostener que las iniciativas de protección social hacen un indudable aporte a la acumulación de capital humano.ít cap PUENTE. Esto significa realizar importantes esfuerzos de inversión para proveer servicios de salud y educación en cantidad suficiente y con estándares razonables de calidad. ha quedado demostrado que todas las condiciones mínimas. ya que es donde se van instalando y acumulando las condiciones para su participación económica y social. focalizadas especialmente en grupos jóvenes de la población. fundamentalmente. Desde este punto de vista. Las políticas y programas de protección social –entre ellos el Programa Puente– cumplen varias funciones orientadas en ese sentido. es en esta etapa donde se puede generar una acumulación más eficiente de condiciones y capacidades para el desempeño productivo de la población y el pleno desarrollo de todo el potencial humano. Capital humano se refiere al conjunto de aptitudes físicas e intelectuales que portan las personas desde su nacimiento y que pueden verse modificadas. En relación al Programa Puente. en general. niñas y adolescentes. influyen significativamente en la calidad de vida de niños.
tanto a nivel biopsicomotor como emocional. la visión en torno a desarrollar un capital humano resistente a las externalidades económicas y sociales futuras. Por lo mismo. tienen una influencia nociva sobre la calidad y proyecciones de su desarrollo. los niños y niñas son sujetos de atención preferente por parte de las instituciones ya que: • Se encuentran en una etapa del desarrollo que requiere condiciones específicas para el despliegue de capacidades y afianzamiento de habilidades para la vida. queda relegada a un segundo plano cuando se declara que la preocupación por la infancia y adolescencia es un deber ético que ha de movilizar a todas las instancias en la generación de condiciones que permitan el total respeto y realización de los derechos establecidos en la Convención sobre los Derechos del Niño. intelectual y social. como una herramienta de política pública que se inscribe en ese mismo marco. niñas y adolescentes: un imperativo ético Desde la perspectiva del Estado como garante de derechos. en especial los lactantes y preescolares. TRABAJO INFANTIL: ¿dónde está? . las necesidades y tareas de la familia van cambiando de énfasis a medida que los hijos ocupan parte importante de la rutina familiar y de las obligaciones de sus integrantes adultos. por cuanto los riesgos económicos. ambientales y socioculturales a los que se encuentran expuestos. adscribe al principio de defensa. tanto desde el punto de vista de la satisfacción de las condiciones básicas que requieren para contar con un nivel de vida aceptable. está relacionado con necesidades y aspiraciones vinculadas al mejoramiento de la calidad de vida de los integrantes de la familia menores de edad. Conforme se avanza en la trayectoria de crecimiento de los niños. parte importante del contenido de las conversaciones que los Apoyos Familiares sostienen con las familias. promoción y respeto de los derechos de niños. desde su perspectiva. como desde el ejercicio de su rol y función de niño. sino porque.La protección de los niños. ratificada por Chile en el año 1990. niñas y adolescentes no sólo por la protección social en sí misma.  • Son sujetos especialmente susceptibles a las influencias del entorno. El Sistema de Protección Social. El foco de los Apoyos Familiares debe ser el análisis de las particulares condiciones que presentan niños y jóvenes. niña o adolescente.
• Aprender a efectuar distinciones y comparaciones que le permitan discernir lo aceptable o positivo de lo inaceptable o negativo. niñas y adolescentes se encuentren bajo la vigilancia de las políticas sanitarias de carácter preventivo y/o de tratamiento y rehabilitación para asegurar sus óptimas condiciones de salud. intelectual y socialmente el mundo. intelectuales. como tampoco las respuestas institucionales para su protección social pueden ser las mismas. Existe también una orientación particular a que existan condiciones de habitabilidad. dinámica familiar. PU Las tareas de la infancia Según la Convención sobre los Derechos del Niño la infancia se extiende por los primeros 18 años de vida de las personas. Por esta razón.  . • Desarrollar un sistema de pensamiento lógico que le permita avanzar en el reconocimiento de situaciones y elaboración de respuestas cada vez más complejas. El Programa Puente y el Sistema de Protección Social no sólo velan porque los niños. • Adquirir pautas de comportamiento social que le permitan interactuar con las personas y sus entornos. trabajo e ingresos que favorezcan su crecimiento adecuado. • Internalizar pautas de rol que aporten a la conformación de su identidad. • Aprehender códigos normativos y valóricos que vayan configurando el sentido ético que lo orienta en su relación con los otros. con características biológicas. la mirada sobre este grupo no puede ser homogénea.c E T N E I.umano e infancia h l a it p a . para conocerlo y aprehenderlo. En definitiva. se espera que puedan: • Vincularse y explorar sensorial. emocionales y sociales que van cambiando de acuerdo con la etapa maduracional en que se encuentran los sujetos.
orientación. TRABAJO INFANTIL: ¿dónde está? . apoyo. la presencia de prácticas vinculadas al trabajo infantil pasa a configurarse en un ámbito de especial atención para éstos. 10 Dada la relevancia de esta dimensión. como en su acceso y estimulación a la permanencia en el sistema educacional. seguridad y sentido normativo. niñas y adolescentes realicen estos aprendizajes es la familia. Sin embargo. tanto en la generación de condiciones favorables al proceso educativo de los niños. el Programa Puente confiere un espacio importante al abordaje de la misma. El contenido de estas funciones variará en cada etapa del desarrollo. motivaciones. en particular cuando se trata de apoyar en el cumplimiento de tareas propias de cada ciclo. una constante durante todo este período es la educación. Por tanto.De esta manera. es estratégico reconocer factores o condiciones que pudieran estar afectando la relación de niños. En este marco. niñas y adolescentes al interior de la familia. Es claro que estas funciones deben desempeñarse de manera permanente mientras los integrantes más jóvenes de la familia sean dependientes y requieran del apoyo de los demás. Si bien no es tarea exclusiva de los Apoyos Familiares velar por el bienestar específico de ningún integrante en particular. la principal responsable de generar las condiciones para que los niños. niñas y adolescentes con la escuela. es necesario apoyar la restitución de sus capacidades para que sea éste el entorno donde se encuentren estímulos. Se considera que la pobreza y la vulnerabilidad afectan la posibilidad de que la familia cumpla cabalmente con su función protectora.
es altamente probable que esto coincida con el razonamiento que hacen muchas familias cuando delegan roles económicos en sus integrantes más jóvenes. 11 .ít cap : L I T N A F N I O EL TRABAJ n ó i c n e v r e t n i a l a r a p s o t n e m a fund ul o II “Es cierto. ya sea desarrollando actividades que permitan generar ingresos a otros (trabajo doméstico). En términos sencillos.3 Presidenta Michelle Bachelet ¿Por qué se dice que los niños no deben trabajar? Cuando se habla de trabajo se hace referencia a un grupo de actividades realizadas con el fin de generar lo necesario para la subsistencia. (…) Como país podemos terminar con el trabajo infantil y brindar a nuestros hijos e hijas las mejores oportunidades”. no haya el incentivo de algunos padres a enviar a sus hijos al trabajo. los niños. y lo seguiremos haciendo con mucha fuerza. De hecho. ya sea produciendo directamente los insumos o realizando un trabajo remunerado. la participación de niños. por ende. entonces. Junio de 2007. niñas y adolescentes podría entenderse como natural. es una actividad necesaria en la rutina de cualquier persona. tenemos que luchar más fuerte para que no haya pobreza y. ¿Por qué.189. el que los niños o niñas trabajen resulta un motivo de especial preocupación? El sentido común –así como algunas prácticas tradicionales de muchos hogares–. 3 Discurso presidencial con motivo de la promulgación de la Ley 20. indica que si una familia necesita de la colaboración de todos sus integrantes para poder funcionar. o generándolos ellos directamente a través de su propio trabajo. En esta lógica –colaborativa y participativa ya que involucra a todos sus integrantes en la economía familiar y en las decisiones que de ella se desprenden a la hora de definir roles y funciones–. niñas y adolescentes podrían formar parte de la fuerza productiva de ese hogar.
que trabajaron en la semana de referencia. ¿por qué esta situación debiera llamar la atención como un problema? TRABAJO INFANTIL: ¿dónde está? . la PEA activa se define como aquella que “Comprende a todas las personas de 6 años a más. si manifiestan la disposición (interés o necesidad) a trabajar y si tienen capacidad para desarrollar alguna actividad a cambio de dinero. sin embargo. dentro de un universo delimitado de población. es decir. estudiantes. o estuvieron buscando activamente un empleo”. se puede observar que. Por lo tanto. regiones e incluso entre ramas de actividad económica). por ejemplo) que tienen empleo o están en su búsqueda. Para fines estadísticos. y responde a las características productivas. niñas y adolescentes de la vida económica. estuvieron de vacaciones o licencia de un empleo. rentistas y menores de edad. muchas veces legitimadas institucionalmente.Por otro lado. los potenciales trabajadores que forman parte de la masa laboral de un país han de reunir los siguientes requisitos: límite de edad establecido. Además de la edad. ya que para ello deben contar con un trabajo remunerado o desear tenerlo. un segundo elemento que permite definir a la PEA es la disponibilidad para trabajar. al subconjunto de personas que son capaces de trabajar y desean hacerlo. se establecen ciertos límites de edad (que varían entre países. lo más importante. en un país de la región. 12 Cabe profundizar el análisis de esta denominación genérica. sociales y culturales que le son propias. las convenciones sociales. la edad más baja del rango de los económicamente activos fluctúa entre los 12 y 15 años y la más alta se eleva hasta los 60 ó 70 años. ya que de ella se desprenden elementos que pueden ayudar a responder la pregunta que encabeza este capítulo. la intención de trabajar y. Por lo general. Al hablar de trabajadores y trabajadoras. si hay niños. La PEA es un concepto creado por la economía para describir. a pesar del establecimiento de estos límites. La población económicamente activa (PEA) se refiere al segmento de la población total que participa en la producción económica. la capacidad para hacerlo. se contabiliza en la PEA a todas las personas mayores de una cierta edad (15 años. No todas las personas que se encuentran en el rango de edad asociado a esa categoría. en algunos ámbitos se ha desarrollado cierta tolerancia a la participación de personas ubicadas fuera de estos márgenes. una porción importante de población infantojuvenil es considerada como potencial trabajadora). niñas y adolescentes que reúnen los tres requisitos recién expuestos (por ejemplo. Por tanto. tienden a excluir a niños. Se excluye a los pensionados y jubilados. dueñas de casa. La definición de quiénes componen efectivamente este subconjunto de población varía de acuerdo con la legislación o convención de cada país. pertenecen estrictamente a ese grupo de la población.
vive con su madre de 34 años.ón ara la intervenci p s to en m a d n fu INFANTIL: II. El padre de Marina y sus hermanos los abandonó hace varios años y no aporta a su mantención. Finalmente obtuvo el empleo y. no fue aceptada. en la comuna de La Granja. su abuela materna de 59 años y tres hermanos menores. reposición de productos y mantenimiento de bodega. en un puesto de venta de ropa usada en una feria. Ambas mujeres sugirieron a Marina contactarse con los administradores de un minimercado vecino para solicitar algún trabajo. Su mamá trabaja ocasionalmente ofreciéndose para labores domésticas o lavado de ropa. se desempeña en labores de aseo. EL TRABAJO Caso a caso 1 MARINA: su historia expone la necesidad de elaborar diversas respuestas para la pregunta ¿por qué se dice que los niños no deben trabajar? MARINA TIENE 12 AÑOS. seis días a la semana. su abuela trabaja en la casa cuidando a sus tres hermanos y. trabajando siete horas diarias. Como el horario escolar de Marina sólo le permitía desempeñar un trabajo de tiempo parcial y durante los fines de semana. los fines de semana. Esto las llevó a decidir congelar la asistencia a clases de la niña para que se dedicara tiempo completo al trabajo. desde hace seis meses. Su salario mensual es de 50 mil pesos. Los ingresos que la madre y la abuela logran reunir se ocupan principalmente en pagar el arriendo de la casa y los gastos básicos del presupuesto familiar. 13 .
ATE Varios son los factores susceptibles de ser abordados en el acompañamiento a la familia. no es obligación de los niños y niñas suplir el trabajo o generación de ingresos que los adultos no logran realizar regularmente o de manera suficiente para solventar las necesidades familiares. muchas veces. ante la imposibilidad de compatibilizar ambas actividades.Marina está cumpliendo un rol económico activo en su familia. su madre está de acuerdo con que realice esa actividad. 14 TRABAJO INFANTIL: ¿dónde está? . NC IÓ N • No es obligación de los niños y niñas hacer el trabajo de los adultos. Esto implica un rezago importante en su formación y puede llegar a representar un riesgo de abandono definitivo de la escuela. ¿constituiría esta situación una preocupación para su Apoyo Familiar? La decisión de que Marina trabaje afecta directamente su educación por cuanto. es decir. se decide postergar su obligación escolar. Si esta familia ingresara al Programa Puente. el lugar y horario del empleo son incompatibles con las exigencias de la escuela. ! • Trabajar afecta el itinerario normal escolar porque. su estatura y situación de salud le permiten desarrollar las tareas que le han sido asignadas y ella acepta desempeñarlas. generar los ingresos para mantener a la familia. En primer término.
con el fin de que Marina se mantenga en la escuela. de forma que la abuela libere tiempos que pueda dedicar a otra actividad productiva. 15 . El trabajo infantil es una situación preocupante que debe ser enfrentada en beneficio del niño o niña trabajador y requiere otros elementos de análisis. el Apoyo Familiar podría poner en conocimiento de este aspecto legal tanto a las familias como a los empleadores. • Mejorar las opciones de cuidado infantil externo para los hijos menores. el hecho de que Marina trabaje en un minimercado en un horario incompatible con sus estudios y recreación. Considerando lo anterior. Por ejemplo: • Iniciar un proceso de mejoramiento de la calificación laboral de la madre para optar a un trabajo más estable o mejor remunerado. Todas éstas son alternativas razonables que podrían ser propuestas por un Apoyo Familiar. Así también. por lo tanto. en el marco de las opciones que se deben estudiar de manera conjunta para determinar cuál es la combinación más adecuada para las expectativas de la familia y el bienestar de sus integrantes. un microemprendimiento relacionado con alimentos caseros). • Desarrollar alguna actividad autogestionada (por ejemplo. EL TRABAJO ¿Qué puede hacer el apoyo familiar frente a esta situación? ? Proponer a la familia una reorganización de sus rutinas y la búsqueda de otras soluciones.ón ara la intervenci p s to en m a d n fu INFANTIL: II. el minimercado está incurriendo en una falta. convierte a este empleo en trabajo infantil y.
MARCO TIENE 9 AÑOS y vive en la ribera del Laja. han tenido que desarrollar estrategias alternativas para su subsistencia. Marco conoce el campo y gusta de acompañar a su padre en estas faenas. Marco conoce la rutina que debe seguir para trasladarse diariamente hasta Los Ángeles y regresar a su casa. regresa a su casa para prepararse y asistir a la escuela rural ubicada en el sector donde reside. Su familia ha vivido históricamente en ese sector. sector rural de Los Ángeles. Cuando no puede vender la mercadería en el terminal. Por esto. Por este motivo. 16 TRABAJO INFANTIL: ¿dónde está? . los que han hecho caer el precio de estos productos. dedicándose al cultivo de trigo y avena. aunque no siempre a tiempo para la escuela. y al cuidado de vacas lecheras. deciden encomendarle la función de viajar diariamente hasta el terminal de buses de Los Ángeles para ofrecer los huevos y quesos frescos elaborados por su madre y hermana. se desplaza hacia otros sectores aledaños intentando cumplir con la cuota de ventas diaria. El circuito económico de la zona se ha visto afectado desde hace algún tiempo porque todas las familias se dedican a la misma actividad y el mercado ha sido copado por los grandes productores. ante la necesidad de mejorar la economía de la familia.2 MARCO: su caso da importantes pistas del porqué los niños no deben trabajar. Después de cumplir con esa tarea.
considerando que sólo tiene 9 años de edad. quien no siempre puede cumplir con su rutina escolar. Las condiciones de Marco deben ser analizadas con la familia para evaluar cómo ellas impactan sobre su bienestar y para valorar posibles alternativas. tanto por el traslado de mercaderías como por la prolongada permanencia en la calle. Además. Marco debe cargar la mercadería que se le encomienda. 17 . ! • Muchas veces el trabajo pone en situaciones de riesgo a los niños y niñas que lo desempeñan. que no siempre logra cumplir con su rutina escolar. podría constituir parte importante de la conversación al interior de la familia. • El trabajo afecta el natural rendimiento del estudiante. ATE Otro aspecto a tomar en cuenta son las condiciones para desempeñarse como vendedor informal.ón ara la intervenci p s to en m a d n fu INFANTIL: II. la actividad laboral afecte el natural rendimiento del estudiante. aunque es probable que un análisis de condiciones para mejorar los ingresos. aunque en muchos casos. desplazarse largos tramos en locomoción colectiva sin compañía o asistencia de un adulto y cambiar de ruta cuando no logra vender suficientes huevos y quesos. NC IÓ N ? No es su responsabilidad ni está bajo su control la posibilidad de modificar directamente las condiciones estructurales que están afectando la economía familiar. EL TRABAJO ¿Qué puede hacer el Apoyo Familiar frente a esta situación? Este ejemplo pone de manifiesto la posibilidad de compatibilizar el trabajo y los estudios. afectando su rendimiento y la frecuencia de asistencia. exponiéndose a situaciones de riesgo. La situación de Marco es muy preocupante porque las condiciones en que trabaja le restan tiempo para ir a la escuela. realiza una labor físicamente exigente.
existe menor capacidad física para desarrollar actividades de alta exigencia. • Los niños y niñas tienen ritmos diferentes en su proceso de maduración física y crecimiento. ya que tienen consecuencias sobre la vida adulta. niña o adolescente trabajador • No existen tiempos fijos para el desarrollo. donde el sistema de roles está definido de otro modo y donde la participación de niños resulta poco adecuada. no garantizan que se encuentren en condiciones de trabajar sin que se vea alterado su proceso natural de crecimiento físico. su contextura física o su capacidad de relacionarse con el mundo adulto.Algunos factores que no debemos olvidar cuando estamos frente a un niño. • Durante la edad escolar. lo que puede generar efectos negativos sobre su salud o hacerlos más proclives a enfermedades y accidentes. cognitivo. Si bien éste es modular. la madurez aparente que puedan mostrar niños y niñas. 18 • El espacio del trabajo infantil. Por lo tanto. es un proceso continuo. en cambio. emocional y social. tienen mayores posibilidades de definir su rol en el grupo social. se produce el desarrollo emocional y social de las personas. En la medida que niños. Por lo tanto. niñas y adolescentes pueden vincularse con sus pares. Por esto. es un espacio propio del mundo adulto. desarrollar y fortalecer su autoestima e internalizar modelos de conducta que apoyan la capacidad para sostener relaciones recíprocas. TRABAJO INFANTIL: ¿dónde está? . los aprendizajes en esta etapa son vitales. ya que distintas habilidades se obtienen en diferentes momentos de la vida y con distinta velocidad. a menor edad. elaborar el concepto de sí mismo.
• Las relaciones en que participan niños. Aún cuando no deserten inmediatamente de la escuela. antes que estimular nuevas capacidades o aportar nuevos contenidos afectivos y sociales. los exponen a situaciones que vulneran su seguridad. • Estudiar y trabajar son actividades difícilmente compatibles. 19 . se van distanciando del oficio escolar. constituyen actividades riesgosas debido a los entornos y condiciones en que se desarrollan. motivaciones y prácticas del niño o niña trabajador van dificultando la participación escolar de los estudiantes trabajadores. la tarea más importante del adolescente es construir una identidad coherente y evitar la confusión de roles. niñas y adolescentes. niñas y adolescentes cuando trabajan. suelen ser actividades mal retribuidas. pueden generar ansiedades e incertidumbres que afectan el normal desenvolvimiento de este proceso de construcción de la personalidad. Este proceso puede verse afectado por la emergencia de expectativas propias. por lo general. no sólo por el tiempo que hay que dedicar a cada uno. Además.ón ara la intervenci p s to en m a d n fu INFANTIL: II. EL TRABAJO • La adolescencia es una etapa de transición donde se producen cambios decisivos en la personalidad. pues el valor económico del trabajo infantil es castigado con salarios inferiores al básico acordado socialmente. maltrato y agresión física y sexual son extensos y tienden a ser habituales en el mundo del trabajador infantil. integridad y dignidad. • Los trabajos que desempeñan niños. Los riesgos asociados al abuso. explotación. familiares o del entorno que. sino también porque los códigos.
considerándose que la participación laboral de niños o adolescentes puede ser aceptada si no afecta su salud. si la motivación que está detrás obedece a la oportunidad de concretar aspiraciones o expectativas personales vinculadas con el desarrollo de alguna cualidad. permiten 21 . La legislación internacional ha facilitado la generación de consensos básicos que apuntan en esa dirección. principalmente las educativas y de socialización con sus pares que. talento o interés del propio niño o adolescente. Este tipo de labores. De igual forma. inocuas para el desarrollo del niño. contribuyen a su desarrollo. además. o ganar dinero para gastos personales fuera de las horas de escuela y durante las vacaciones escolares.ít cap E T S I S N O C É ¿EN QU ? l i t n a f n i o j a b el tra ul o III Existen diversas aproximaciones hacia una definición sobre trabajo infantil. desarrollo personal y no interfiere con su educación. en particular. no se consideran trabajo infantil las actividades donde la participación de los niños o niñas son complementarias y no obstruyen las tareas propias de su edad. Esto incluye actividades tales como ayudar en el hogar. ofrecen oportunidades para afianzar aspectos de la personalidad como la responsabilidad y capacidad de valorar el tiempo. y. apoyar a los padres en un negocio o iniciativa económica familiar.
y el Convenio 182. Sin embargo.4 En Chile. que entorpezca su proceso educativo regular o afecte su salud y desarrollo integral. Del mismo modo. sobre la abolición de las peores formas de trabajo infantil. Santiago. no son indicadas como trabajo infantil o adolescente aquellas actividades voluntarias u ocasionales que no afectan la salud. existen distinciones entre aquellos trabajos que no son considerados perjudiciales y aquellos que deben abolirse por los riesgos que significan para este grupo etario. Ministerio del Trabajo. la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño. El trabajo adolescente (entre 15 y 18 años) es legal en la medida que se cumplan los requisitos contemplados en el Código del Trabajo. Los niños y niñas deben ser protegidos contra la explotación y todo tipo de trabajo que los ponga en peligro o que les impida su asistencia a la escuela. realizada por niños y niñas menores de 15 años. educación o el desarrollo de los niños. Santiago. Servicio Nacional de Menores. y ayudan a prepararlos para ser miembros productivos de la sociedad durante su vida adulta. A este respecto. niñas o adolescentes. el Convenio 138. Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil. UNICEF 5 considera como trabajo infantil toda actividad laboral. 5 UNICEF responde: Trabajo Infantil en Chile. 2005. remunerada o no. el trabajo de personas menores de 15 años es ilegal. 22 TRABAJO INFANTIL: ¿dónde está? .obtener habilidades y experiencia. 2007. Organización Internacional del Trabajo. La distinción entre unos y otros debe efectuarse sobre la base de la legislación de cada país y los convenios internacionales. UNICEF. 4 Manual de Capacitación. su profesionalización o su participación en cualquier otra modalidad educativa. sobre edad mínima de admisión al empleo.
Además. empanadas y pastel de choclo. Las personas ya la conocen y la buscan para comprar las ensaladas y otros productos caseros que ofrece. a pesar de que lleva meses sin asistir al colegio. PAULINA TIENE 13 AÑOS y cursa séptimo año básico. lo cual se ha transformado en un importante incentivo. ya ha acordado con su madre que una parte de las ganancias es para su libre disposición. horarios que coinciden con buena parte de su jornada escolar. No le es difícil negociar con sus proveedores y tiene un espacio ganado en la calle del supermercado. su madre decide quedarse en casa para realizar labores de costura encargadas por sus vecinos y delega en su hija la tarea de comprar las verduras y de administrar el puesto informal donde ofrece sus ensaladas y aliños. 23 . Además. debe desplazarse muy temprano. sin mayores dificultades que el esfuerzo y sacrificio que significan el trabajo de todos los días. Se siente orgullosa de la capacidad que ha adquirido para administrar este negocio. su madre aprovecha de abastecer el puesto con otros alimentos preparados. el horario en que sus productos tienen mayor venta es durante la mañana y cerca de la hora del almuerzo. Paulina ya conoce la rutina. Paulina está contenta. su madre y su abuelo estén tranquilos. Además. Con el tiempo. Paulina se inició como trabajadora infantil acompañando a su madre a la Vega Central de Santiago. donde conseguían remanentes de verduras para procesarlas y ofrecerlas embolsadas en las afueras de un supermercado ubicado cerca de su casa. Como le ha ido bien con la comercialización. Paulina logra recaudar lo suficiente para que ella. Por la distancia que hay entre su casa y la central de abastecimiento. ¿EN Q Caso a caso 3 PAULINA: su caso permite visualizar diversos elementos que dan cuenta de las definiciones antes señaladas. como humitas. en el sector de Gran Avenida. confía en que el dinero ahorrado le permitirá lograr algunas cosas que hasta ahora no ha podido concretar.l? el trabajo infanti E T IS S N O C É U III. El año anterior repitió curso por sus bajas calificaciones y reiteradas inasistencias.
Paulina es una niña trabajadora. • El trabajo puede desincentivar la permanencia en el sistema escolar provocando su deserción. Sin embargo. ATE El caso de Paulina es un claro ejemplo de que en la definición de lo que es y no es trabajo infantil. NC IÓ N ! • La experiencia laboral temprana puede configurar un sistema aspiracional que parece no valorar el beneficio que tiene el completar los 12 años de escolaridad. Es claro que el trabajo se ha transformado en un desincentivo a la permanencia en el sistema escolar. A pesar de ello. Esto. la desescolarización de Paulina no constituye una preocupación para ella. hay que preguntarse cómo se desenvuelve una niña de 13 años en un mundo adulto que puede ser altamente hostil. Se siente orgullosa de aportar al sustento económico de su familia y ha creado expectativas respecto a la prosperidad de su negocio. provocando paulatina pero definitivamente su deserción. Su trabajo le ha permitido desarrollar destrezas y entrenar ciertas capacidades que probablemente otros niños. o donde circulan personajes e intereses que pueden representar riesgos para la seguridad e integridad de una niña. sin contar otros riesgos que a su corta edad ha sabido mantener relativamente controlados. la precocidad de su experiencia laboral ha configurado tempranamente un sistema aspiracional que le impide valorar el beneficio que tiene completar la escuela. las tareas que Paulina realiza se consideran trabajo infantil precisamente porque obstruyen su experiencia escolar y desincentivan su permanencia en el sistema. Tanto su relato como el de su madre. está expuesta al contacto con personas que pueden eventualmente tener otros intereses. hay matices que deben ser tomados en cuenta para identificar los riesgos en el bienestar presente y en la trayectoria de desarrollo infanto juvenil. dan cuenta de una alta satisfacción con la tarea. no ha enfrentado situaciones extremadamente complejas o riesgosas. ya que desarrolla una actividad por la cual recibe una retribución económica. 24 En esta perspectiva. niñas y adolescentes de su edad no tienen. Hasta ahora. Al parecer. TRABAJO INFANTIL: ¿dónde está? . gracias a que conoce bien su rutina y ésta se realiza en ambientes conocidos.
realiza estas labores durante tres horas y sólo tres tardes a la semana. Sus padres han condicionado la práctica de su afición deportiva a que no descuide sus estudios y pueda organizar razonablemente su tiempo entre ambas actividades. sin descuidar su asistencia al colegio. asiste regularmente a la escuela y es parte de la selección de fútbol. Sin embargo. Joaquín ha explorado alternativas que le permitan juntar el dinero que necesita para cumplir con su sueño de dedicarse profesionalmente al fútbol. Por esa razón. JOAQUÍN TIENE 14 AÑOS. La remuneración que recibe alcanza exactamente para costear su actividad. Un período de prolongada cesantía de su padre generó deudas que han sido difíciles de pagar: buena parte de los ingresos familiares se dedican a cumplir con estos compromisos económicos. El trabajo es extenuante y no siempre grato. las mensualidades deben ser canceladas sin excepción y las becas disponibles sólo alcanzan para solventar la movilización y gastos básicos de alimentación. Sus padres han dado el consentimiento y él ha emprendido metódicamente una labor que le permitirá realizar sus aspiraciones deportivas más importantes. se contactó con la administración de una multicancha ubicada a varias cuadras de su casa. limpiar y regar todo el recinto. Sin embargo. Desde muy pequeño practica fútbol en el club deportivo de su Unidad Vecinal. no la implementación deportiva que el club exige. 25 .l? el trabajo infanti E T IS S N O C É U III. incluyendo el aseo de baños y duchas. pues debe lidiar con desechos de todo tipo. Aunque no tiene un rendimiento académico muy destacado. Pero el presupuesto no resiste gastos extraordinarios y no logra cumplir con las demandas económicas de un nuevo proyecto: el ingreso de Joaquín a una escuela profesional de fútbol. la participación activa de Joaquín en la economía familiar ha sido descartada ya que la familia ha optado por otras alternativas que le están permitiendo mantener un nivel razonable de funcionamiento. La cuota de ingreso es alta. Ahí le han ofrecido hacerse cargo de desmalezar. A través de unos vecinos. ¿EN Q 4 JOAQUÍN: el análisis del siguiente caso permite avanzar en el reconocimiento de factores de riesgo y vulneración de derechos de niños. niñas y adolescentes trabajadores. La situación económica de la familia de Joaquín no es buena.
Aunque los casos de Paulina y Joaquín comparten situaciones económicas complejas
que les llevan a trabajar y las actividades que desarrollan les exponen a tareas arduas
e intensas en términos físicos que podrían atentar contra la necesidad de descanso
presente en esa etapa del desarrollo, ambas experiencias son distintas.
Estos antecedentes, sin embargo, deben contrastarse con aquellos elementos que
lo transforman en trabajo infantil como, por ejemplo, el ser menor de 15 años.
Además, si bien trabaja sólo tres tardes a la semana, la naturaleza del trabajo (estar
expuesto a desechos con los consiguientes riesgos de contagios e infecciones) lo hace
una actividad peligrosa.
Joaquín ha buscado voluntariamente un empleo, motivado por la probabilidad de
lograr metas que gozan de su más alta valoración personal. El trabajo de Joaquín no
es incompatible con su rutina escolar; por el contrario, ha sido condicionado a la
mantención de su actividad escolar. Por lo tanto, la actividad laboral de Joaquín no
constituye en sí misma una meta, sino un medio para el logro de otros proyectos. Las
tareas que desarrolla le permiten complementar virtuosamente su actividad principal,
ser estudiante, y su actividad vocacional, el ejercicio de su pasión deportiva.
• En Chile, el trabajo realizado por niños, niñas
y adolescentes menores de 15 años es ilegal.
• Existen trabajos que ponen en riesgo la salud
física y mental de niños y niñas.
el trabajo infanti
III. ¿EN Q
LORENA: Esta situación es otra expresión de trabajo
realizado por niños, niñas y adolescentes que refleja una
LORENA TIENE 8 AÑOS. Vive en Calama desde hace 6 años. Su familia es
de escasos recursos y enfrentan serios problemas para desarrollar actividades
económicas permanentes y de ingresos regulares. La artritis de su madre, el
alcoholismo de su padre y el hacinamiento en el que viven, motivó tempranamente
la salida de ella y sus tres hermanos a la calle, donde desarrollan buena parte de su
rutina cotidiana.
Lorena va a la escuela pero presenta una alta tasa de inasistencia y su rendimiento
escolar es muy deficiente. La precariedad económica en que viven ha obligado
a todos los hermanos a improvisar alternativas de generación de ingresos. Su
condición de niños en situación de calle, les ha llevado a ser parte de actividades
propias del mundo adulto, donde logran realizar pequeños trabajos ocasionales por
los que reciben propina.
Lorena es la menor de los hermanos; casi siempre andan juntos circundando
sectores aledaños a restaurantes, bares y centros nocturnos, ocupando calles para
cuidar autos durante las noches, o ingresando a locales comerciales para ofrecer
baratijas. Lorena está a cargo de ofrecer calendarios, flores, llaveros o cualquier mercadería por la que pueda solicitar algunas monedas a cambio.
Desde hace seis meses, trabaja de noche y hasta altas horas de la madrugada en una cervecería muy concurrida. En ocasiones, le han solicitado
favores sexuales a cambio de un pago. En varias oportunidades ella ha aceptado.
Independiente de si su familia se ha enterado o no de esta situación, Lorena sigue concurriendo como vendedora ambulante nocturna a este sector
donde ciertos clientes la conocen y buscan para solicitar favores sexuales a cambio de dinero.
El caso de Lorena es elocuente en demostrar no sólo los riesgos que trae aparejada la
práctica de ciertas actividades, tanto por su naturaleza (comercio callejero ambulante)
como por las condiciones en que se realiza (durante las noches y en sectores de bohemia). También muestra cómo ciertas actividades van abriendo la puerta para que
niños y niñas desarrollen actividades que dejan de formar parte del ámbito del trabajo
infantil y pasan a constituirse en formas de explotación y comercio sexual infantil, es
decir, una expresión concreta de vulneración de derechos.
• Ciertas actividades asociadas al trabajo
infantil pueden facilitar la explotación y
comercio sexual infantil.
sin reconocer lo que ocurre al interior del propio hogar. Los ingresos aún son inestables y precarios. permitiéndole solventar arriendo.l? el trabajo infanti E T IS S N O C É U III. En un comienzo. su madre decidió postergar temporalmente el ingreso a clases de Isabel mientras buscaba un arreglo definitivo. Sus padres se separaron poco después de su nacimiento. Él ha partido por una larga temporada a trabajar en faenas mineras en el norte. ISABEL TIENE 13 AÑOS y es la mayor de cuatro hermanos. Su madre formó un nuevo hogar con el padre de sus hijos menores. por lo que no puede enviar dinero de manera regular. en jornadas de 7 horas diarias. La madre de Isabel ha sido beneficiada con una beca de formación en oficios y ha estudiado en un centro de formación técnica durante tres meses. lo que en la actualidad le permite desempeñarse como ayudante de peluquería en un salón de belleza ubicado en el centro de Valparaíso. con la intervención ocasional de la abuela. su hija ha terminado haciéndose cargo de la casa en los largos períodos de trabajo de sus padres fuera del hogar. alimentación y vestuario. dejando a su mujer a cargo de la familia. cuyas edades fluctúan entre los 6 meses y los 4 años. Pero los otros dos niños quedan al cuidado de Isabel. pago de servicios. Esta oportunidad laboral ha otorgado una seguridad económica básica a la familia. ¿EN Q 6 ISABEL: El siguiente ejemplo ayudará a ilustrar una forma de trabajo infantil que suele ser invisible u omitida por la mirada externa que busca detectar prácticas laborales tradicionales. este rol de colaboración se dio sólo en el verano. Al inicio del año escolar. haciendo uso del beneficio de la extensión horaria. Uno de los niños asiste al jardín infantil. 29 . pero con el correr de las semanas. El trabajo en la peluquería es de lunes a sábado. quedando al cuidado de sus hermanos pequeños. quien vive cerca y concurre esporádicamente a reforzar tareas básicas de alimentación y limpieza del bebé.
que define como trabajo infantil para el propio hogar la dedicación a quehaceres domésticos por más de 21 horas a la semana (superior a media jornada) como única actividad laboral7. niñas y adolescentes6 que dedican buena parte de su tiempo –jornadas extenuantes y de completa dedicación– a los quehaceres del hogar. cocinar. los hogares pueden tender a una redistribución de tareas y funciones. ni ponen en riesgo su bienestar físico. por el espacio en que se realiza y la naturaleza de las tareas que se desarrollan. Organización Internacional del Trabajo. Santiago. A menudo. 2004). sustituyendo a sus progenitores. Diagnóstico nacional (OIT. Lo que resulta preocupante e inaceptable es que estas obligaciones se transformen en funciones permanentes.No todos los niños. llevan a cabo tareas ligeras que no interfieren en su escolaridad y desarrollo. trabajar en jornadas nocturnas. niños y adolescentes: los riesgos de un trabajo invisible para el propio hogar. • La dedicación a los quehaceres domésticos por más de 21 horas a la semana es también una forma de trabajo infantil. Síntesis de la primera encuesta nacional y registro de sus peores formas. tales como estudiar. recrearse. 2004. Organización Internacional del Trabajo. En Chile. 6 Trabajo infantil y adolescente en cifras. Ministerio del Trabajo y Previsión Social. con las consiguientes consecuencias negativas para su escolaridad. SENAME. se consideran adecuadas las indicaciones contenidas en el documento Trabajo infantil y adolescente. No existe consenso respecto al límite que determina cuándo un trabajo para el propio hogar constituye un aprendizaje y cuándo es perjudicial. Santiago. 7 Niñas. niñas y adolescentes que realizan quehaceres para el propio hogar desempeñan trabajo infantil propiamente tal. ATE Isabel representa a los casi 42 mil niños. delegando en niños y adolescentes nuevas responsabilidades en torno a los quehaceres del hogar. 2005. NC IÓ N ! • Exigir a niños y adolescentes que se hagan cargo de los quehaceres del hogar en forma permanente. Es natural que conforme avanzan en edad. 30 TRABAJO INFANTIL: ¿dónde está? . sino que además los privan de la posibilidad de realizar tareas como estudiar. planchar. Sin embargo. Este tipo de trabajo se conoce como doméstico. los priva de la posibilidad de realizar otras tareas propias para su edad. recrearse. INE y Ministerio del Trabajo. jugar y descansar. que no sólo exigen a los niños y jóvenes dedicaciones intensivas y exigentes. existe un número importante de ellos que sí realiza trabajo infantil. salud y/o desarrollo). jugar y descansar. dado la excesiva cantidad de horas que dedican a estas actividades o porque son peligrosas (por ejemplo.
niñas y adolescentes aprendan tempranamente un oficio. no siempre existe en la familia una adecuada comprensión de que el juego y el ocio forman parte de las tareas propias del desarrollo de niños. Al respecto. y reconocer las diversas causas que explican el origen y persistencia de esta práctica. incluso postergando su escolaridad formal. lo que es considerado parte del proceso de aprender a trabajar y familiarizarse con las reglas de las relaciones familiares o. 31 . Algunas personas ven por la vía del trabajo precoz la posibilidad de que niños. el hecho de que las percepciones sobre cuándo termina la niñez varían según clase social y cultura. el valor de las cosas y el esfuerzo necesario para obtenerlas. para el buen desenvolvimiento de esa actividad. es fundamental hacer esfuerzos adicionales por reconocer este tipo de situaciones. en situaciones en que la familia funciona como una unidad económica. particularmente el de los jóvenes. generalmente. los niños y adolescentes empiezan ayudando a sus padres tanto en quehaceres domésticos rutinarios como en actividades productivas. también se les expone a riesgos tales como maltrato físico y psicológico. situaciones peligrosas. exigiéndoseles desempeñar ciertas tareas como parte natural de sus roles. denigrantes o abusivas. el rol de los Apoyos Familiares en torno a este tema debe centrarse en analizar todas las expresiones que pueden estar a la base del trabajo infantil en un grupo familiar. donde niños y niñas son involucrados tempranamente en las rutinas adultas. ¿EN Q En muchos casos. Enfrentar situaciones como éstas no resulta fácil.l? el trabajo infanti E T IS S N O C É U III. Es necesario tener en cuenta que. como una oportunidad de realizar ciertos aprendizajes y avanzar en la consolidación de su personalidad. en última instancia. riesgo que se exacerba cuando las percepciones sobre la importancia de la escolaridad son ambiguas. De igual forma. ayudando a la familia a reconocer riesgos y encontrar posibles alternativas de sustitución. Hay que estar preparados para escuchar qué razones sociales y/o culturales que explican la precocidad del trabajo. fundamentalmente con padres que valoran el trabajo infantil por ser instructivo. alimentación deficiente en calidad y cantidad respecto de la que reciben otros integrantes de la familia. entre ellas. Por último. lo que les dejaría mejor preparados para enfrentar contingencias negativas futuras. o porque inculca el valor de la responsabilidad. el trabajo de los hijos es ampliamente aceptado –puede incluso ser esencial–. especialmente laborales. En consecuencia. niñas y adolescentes. especialmente en las zonas rurales.
se debe considerar que muchas de éstas constituyen un alto riesgo tanto para la salud e integridad física. es aceptado y valorado. Es frecuente que se vean obligados a hacerse cargo de actividades tales como el cuidado y crianza de hermanos pequeños. El trabajo no forma parte de estas funciones y. niñas y adolescentes en ocupaciones laborales. 32 • La participación de niños. como para la seguridad y la dignidad. niñas y adolescentes no necesariamente se da fuera del hogar y en contextos de alta vulnerabilidad o pobreza extrema. en contextos de pobreza. Sin embargo. el trabajo infantil es visto por las familias como una función formativa de valores y alternativa a otras actividades no deseadas. es altamente probable que la razón sea la expectativa de recibir una retribución económica por la actividad realizada. Ciertas costumbres y/o creencias arraigadas en algunas familias no ayudan a erradicar el trabajo infantil • El trabajo que realizan los niños. asumir el trabajo doméstico o participar en funciones productivas que se desarrollan en el hogar. por lo que la participación de niños. niñas y adolescentes es inadecuada.Recogiendo algunas ideas centrales ¿Por qué el trabajo infantil debe ser un motivo de preocupación? Chile se ha comprometido a la eliminación del trabajo infantil porque: • Niños. niñas y adolescentes deben ocuparse de las tareas propias de la edad y de la etapa del ciclo de desarrollo en que se encuentran. niñas y adolescentes en actividades económicas puede deberse también al resultado de una experiencia de fracaso escolar donde. siempre constituirá una excepción. niñas y adolescentes trabajadores pueden obedecer a intereses y motivaciones personales vinculados a alguna cualidad artística o talento que les interesa potenciar. la familia decide ocupar al hijo en otras actividades de provecho para sí mismo y/o la familia. TRABAJO INFANTIL: ¿dónde está? . como la vagancia o el consumo de drogas. por definición. • En muchos casos. frente al abandono del sistema. • Si bien no toda actividad económica realizada por niños. • Las actividades que pueden estar desarrollando niños.
requisito para continuar con el trabajo. niña o adolescente a trabajar. ¿EN Q El Apoyo Familiar puede ayudar a relevar la problemática del trabajo infantil al interior de la familia • Al revisar los criterios y consideraciones que han llevado a un niño. la situación de niños. niñas y adolescentes al interior de la familia y su eventual desempeño en actividades no propias de la edad ni de las expectativas asociadas a su etapa de desarrollo. En el caso de los adolescentes. en caso de que ésta haya sido considerada. 33 . ya sea para generar conciencia sobre los riesgos que esas prácticas involucran o para encontrar alternativas que permitan corregir esas situaciones en beneficio del bienestar de los niños. forman parte de las conversaciones básicas que el Apoyo Familiar debe sostener con el grupo. pues considerar el trabajo infantil como natural requiere propiciar esta problematización con las familias. en contraste con el contexto de la dinámica familiar en la que interviene el Apoyo Familiar. niña o adolescente en un miembro productivo. la intervención del Apoyo Familiar es pertinente en la medida que involucra aspectos relativos a la forma en que la familia organiza su economía de producción y subsistencia u orienta sus prácticas dentro y fuera de sí misma. temas propios de las conversaciones que se sostienen como parte del acompañamiento psicosocial.l? el trabajo infanti E T IS S N O C É U III. se deben exigir condiciones laborales adecuadas a su edad. razón por la cual es necesario revisar qué capacidades se están movilizando y cuáles son necesarias activar para liberar a los niños y niñas de estas responsabilidades adultas. se deben considerar la voluntad familiar y la del niño trabajador. Por esta razón. En todos estos casos. • La economía de la familia debe explicar buena parte de las motivaciones que impulsan la decisión de convertir a un niño.
Además. del inspector del trabajo respectivo. cine o televisión. personas o instituciones que hayan tomado a su cargo al menor. éstas puedan resultar perjudiciales para la salud. por tanto. psicológico o moral del menor. Los principios rectores son: del interés superior del niño como consideración primordial.189 señala que los menores de 18 años y mayores de 15 podrán celebrar contratos de trabajo sólo para realizar labores ligeras que no perjudiquen su salud y desarrollo. a falta de ellos. Sólo de manera excepcional. previa autorización de su representante legal o del juez de menores. Los menores de 18 años que se encuentren cursando enseñanza básica o media no podrán desarrollar labores por más de 30 horas semanales durante el período escolar. y de garantía de la efectividad de los derechos. seguridad o afectar el desarrollo físico. niñas y adolescentes como sujetos especiales de derecho. circo u otras actividades similares. deberán acreditar haber terminado la educación media o estar asistiendo regularmente a un establecimiento educacional. todos ellos contenidos en la Política Nacional y Plan de Acción Integrado a favor de la Infancia y Adolescencia 2001-2010. e implica respetar en todo momento la definición que se hace de los niños. puesta en marcha el año 2001 por el Gobierno de Chile. siempre que cuenten con autorización expresa del padre o madre. y sus implicancias en cuanto a la relación niño familia e intervención del Estado.ít cap N Ó I C A L S I G E L A L E C I D É U Q ¿ ? l i t n a f n i o j a b a r t l e e r b o s a chilen ul o IV La perspectiva de derechos debe ser una consideración fundamental en cualquier política o plan relativo a la infancia y adolescencia. 35 . del abuelo o abuela paterno o materno. de los guardadores. La Ley 20. la autonomía progresiva en el ejercicio de derechos. las labores no deberán dificultar la asistencia normal a clases y la participación en programas educativos o de formación. o a falta de todos los anteriores. La legislación es categórica en señalar que no pueden trabajar los niños y niñas menores de 15 años. En ningún caso los menores de 18 años podrán trabajar más de 8 horas diarias. cuando se trata de trabajos relacionados con personas o entidades dedicadas al teatro. o a falta de éstos. El reglamento de trabajos peligrosos señala que los menores de 18 años no deberán ser admitidos en trabajos cuyas actividades sean peligrosas por su naturaleza o por las condiciones en que se realizan y. la ley autoriza el trabajo de niños. En este último caso.
36 TRABAJO INFANTIL: ¿dónde está? . 2007.Dimensión Trabajos peligrosos Es toda actividad o forma de trabajo en que las exigencias propias de las labores puedan interferir o comprometer el normal desarrollo físico. entre otros. introducido por la Ley 20. Son aquellos que. o en donde existan factores de riesgo que puedan provocar daño a su integridad física y mental. entre otros. • Trabajos en alta mar: todas las actividades relacionadas con pesca industrial. Dentro de estas tareas. teléfono. semi industrial y artesanal. entre otras. así como cualquier otra que la autoridad competente determine como tal. se pueden distinguir los trabajos peligrosos por su naturaleza y trabajos peligrosos por sus condiciones. Este listado es parte del compromiso que Chile adquiere al ratificar el Convenio N° 182 de la OIT en el año 2000. Trabajos peligrosos por su naturaleza 8 • Actividades subterráneas: incluye labores mineras subterráneas. gas y eliminación de desechos. capacitación y/o experiencia. Ministerio del Trabajo. construcción de túneles. 8 Reglamento N° 50 para la aplicación del Artículo 13 del Código del Trabajo. • Trabajos que se desarrollen en terrenos donde su conformación o topografía puedan presentar riesgo de derrumbes o deslizamientos de materiales. por características intrínsecas. Se califican también como trabajos nocivos o de alto riesgo para ser efectuados por niños. instalación o limpieza de cámaras o cañerías de distribución de agua. por su naturaleza. considerando su mayor vulnerabilidad. entre otras. entre otros. energía eléctrica. labores que se desarrollen bajo el agua. sobre andamios y techumbres. psicológico o moral de los niños.189. En esta categoría se incluyen: • Labores en faenas forestales: incluye actividades que se desarrollan en aserraderos o durante la tala de bosques. ejecución de excavaciones. incluidos los agentes de riesgo que figuran en el listado que establece la Dirección del Trabajo (Norma Oficial NCh 382 Of 2004 y sus modificaciones). produzcan o puedan producir daños momentáneos o permanentes a la salud humana. • Trabajos que se desarrollen en alturas superiores a 2 metros del nivel del piso. niñas o adolescentes. falta de formación. representan riesgo para la salud y seguridad de quienes los realizan. • Actividades en condiciones extremas de temperatura: incluye trabajos en cámaras de congelación o frigoríficas y fundiciones. incluyendo buceo profesional o artesanal. Incluye labores en construcción de edificios. • Manipulación y/o exposición a sustancias peligrosas: se considerarán sustancias peligrosas aquellas que.
prensas. • Trabajos en establecimientos o en áreas determinadas que sean de consumo y/o de venta exclusiva de alcohol. equipos o herramientas que requieren de capacitación y experiencia para su manejo seguro y cuya operación inadecuada o por personas inexpertas puede provocar incapacidades permanentes o muerte. • Trabajos en establecimientos o en áreas determinadas en los que se permita el consumo de tabaco. esmeriles. bacterias. pistolas neumáticas. hornos. con apremio de tiempo. ¿QUÉ DICE • Trabajos que impliquen la manipulación. equipos de oxicorte.l? el trabajo infanti re b so a n ile ch N LA LEGISLACIÓ IV. en general. • Trabajos que impliquen el manejo o la utilización de material corto punzante de uso clínico. sierras circulares. la atención de animales o personas enfermas y. aplicación o almacenamiento de agroquímicos: incluye actividades desarrolladas en cámaras de fumigación. laminadores. en posturas inadecuadas o que impliquen manejo o manipulación manual de carga que contravenga lo establecido en la legislación vigente. • Trabajos que se realicen con maquinarias. amasadoras. 37 . autoclaves. cantinas y otros análogos. Se incluyen la atención de clientes en bares. tales como guillotinas. entre otros. • Labores que conlleven riesgo ergonómico: incluye actividades que impliquen movimientos repetitivos. durante la aplicación o el período de carencia. hongos o parásitos. cualquier otra actividad que pueda exponer a los menores a riesgos biológicos tales como virus. calderas.
entre otros. TRABAJO INFANTIL: ¿dónde está? . • Trabajos donde la seguridad de otras personas y/o bienes sean de responsabilidad del menor. pueden determinar perjuicio para su desarrollo integral. espectáculos para adultos. que impidan la asistencia a la escuela. entre otros. Se incluyen aquellos que se realizan en cabaret. tales como tareas repetitivas con apremio de tiempo o de alta exigencia. • Trabajos que se desarrollen a la intemperie sin la debida protección. por las labores que se deben cumplir o en los que no se permite el acceso de menores. actividades de vigilancia. guardias. • Trabajos que impliquen el tránsito periódico a través de las fronteras nacionales.• Trabajos que atenten contra el normal desarrollo psicológico y moral del menor. • Trabajos en donde no existan las condiciones sanitarias básicas adecuadas o las medidas de higiene y seguridad necesarias para efectuar la actividad sin poner en riesgo la salud del menor. Se incluyen: • Trabajos con jornadas laborales extensas (superiores a 8 horas). Trabajos peligrosos por sus condiciones • Trabajos que se desarrollen a bordo de vehículos de transporte de pasajeros o de carga. • Trabajos en condición de aislamiento. con independencia de lo inocuo de la naturaleza del trabajo. erótico y/o sexual explícito. casas de masaje. salas de cines y establecimientos donde se exhiba material con contenido altamente violento. niñas o adolescentes deben desarrollar su actividad laboral. cafés espectáculo. entre otras. • Trabajos que impliquen traslado de dinero y de otros bienes de valor. Se incluye el cuidado de menores. donde están ausentes medidas de higiene y seguridad laboral. • Trabajos que impliquen poner en riesgo la salud mental del menor. • Trabajo en horario nocturno. 38 Son aquellos en que los elementos del contexto en que los niños. de enfermos. ya sea por el lugar en que se prestan.
Organización Internacional del Trabajo. Ministerio del Trabajo y Previsión Social. que comprometen la actividad de varios ministerios y agencias”. Ministerio del Trabajo y Previsión Social. “Marco orientador del Plan Nacional”. Organización Internacional del Trabajo. Santiago. valoración y orientación de las medidas claves de las políticas públicas de control.ít cap S O I N E V N O C Y S O I P I C N I R P s e l a n o i c a n r e t in ul o V 9 “Apoyamos con entusiasmo la iniciativa de Naciones Unidas y la OIT en materia de erradicación del Trabajo Infantil. Santiago. Santiago. 2001 y Trabajo infantil y adolescente.10 Presidenta Michelle Bachelet La doctrina de derechos humanos relacionada con la infancia y adolescencia implica una perspectiva que considera la indivisibilidad e interdependencia de la totalidad de sus derechos. En el caso del trabajo infantil. 2004. enfatizando la relación integral de los derechos civiles y políticos con los derechos económicos. por cuanto existen diversas y hasta contradictorias aproximaciones y perspectivas respecto a su definición. 9 Para reforzar contenidos de este capítulo.189. sociales y culturales. 2001. 10 Discurso presidencial con motivo de la promulgación de la Ley 20. En mi país estamos activamente comprometidos en eliminar este flagelo y existen múltiples iniciativas integradas en un Plan para la Erradicación del Trabajo Infantil. 39 . se han escogido algunos textos de las siguientes publicaciones: Plan de Prevención y Erradicación Progresiva del Trabajo Infantil y Adolescente en Chile. el abordaje del tema reviste una alta complejidad. en Plan de Prevención y Erradicación Progresiva del Trabajo Infantil y Adolescente en Chile. restricción y/o prohibición. Diagnóstico nacional: resumen ejecutivo. Junio de 2007. Organización Internacional del Trabajo.
juego y recreación (artículo 31). espiritual. niñas y adolescentes víctimas (artículo 39).11 La interpretación y aplicación de las disposiciones contenidas en la CDN deben tener en cuenta su carácter de instrumento internacional de derechos humanos. niñas y adolescentes (sobre todo en los artículos 28 y 29). sociales y educacionales. Artículo 5. del derecho a un adecuado nivel de vida (artículo 27). la promoción y protección del conjunto de los derechos que contiene. lo que implica. En particular se señalan: El artículo 32 de la CDN. El artículo 32 de la CDN debe ser considerado también en relación con los principios de no discriminación (artículo 2). no perder de vista su finalidad expresa. moral o social”. c) estipular las penalidades u otras sanciones adecuadas para asegurar la aplicación efectiva de este artículo. La importancia que se otorga a la educación dentro del conjunto de derechos de los niños. debe apoyarse en el consenso universal formulado por la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN) que se incorpora al ordenamiento jurídico chileno con rango constitucional en 1990. aunque es posible concebir formas de trabajo tolerables para adolescentes mayores de 15 años y menores de 18 años. del derecho a la educación (artículo 28). b) reglamentar adecuadamente los horarios y condiciones de trabajo. o que sea nocivo para su salud o para su desarrollo físico. cual es. de interés superior del niño (artículo 3). Bases de la Institucionalidad. permiten afirmar que para la CDN la actividad laboral de los niños y niñas es inaceptable. 11 Véase Constitución Política de la República de Chile. en cuanto consagra a la infancia y adolescencia derechos fundamentales. siempre que no interfieran con su derecho a la educación y al desarrollo y ejercicio pleno de sus demás derechos. Capítulo I. administrativas. y del derecho a los cuidados y la rehabilitación de los niños. del derecho contra la explotación sexual (artículo 34). a) las obligaciones de fijar una edad o edades mínimas para trabajar. 40 TRABAJO INFANTIL: ¿dónde está? . del derecho al descanso. mental. referente al trabajo infantil. En relación a las obligaciones que contraen los Estados Partes para garantizar lo señalado. señala: “Los Estados Partes reconocen el derecho del niño a estar protegido contra la explotación económica y contra el desempeño de cualquier trabajo que pueda ser peligroso o entorpecer su educación. desde una visión holística. se hace referencia a la adopción de medidas legislativas. del derecho a la vida y a la supervivencia (artículo 6).Convención sobre los Derechos del Niño Es indiscutible que cualquier posición jurídicamente defendible en la materia. teniendo en cuenta las disposiciones pertinentes de otros instrumentos internacionales.
1) o no inferior a la edad en que cesa la obligación escolar (si fuera superior) (Art. 3. con un mínimo de 15 años. y para trabajos ligeros. plantea como una propuesta general sujeta a normas y prácticas nacionales. siempre que queden plenamente garantizadas la salud. 13 años. que la edad legal para trabajar es la finalización de la escolaridad obligatoria. y que su naturaleza no puede perjudicar la asistencia a la escuela. 7.4) (Art.4) (Art. Por trabajo peligroso entiende a aquel que. 41 . PRINCIPIO Convenio 138 de la Organización Internacional del Trabajo Existen otros instrumentos normativos internacionales que forman parte esencial de los principios que orientan el trabajo que se realiza en las naciones que los han suscrito. puede resultar peligroso para la salud. Se define trabajo ligero como aquel que no es susceptible de perjudicar la salud o el desarrollo.3) (*) Se podrá autorizar el empleo o el trabajo a partir de los 16 años. Trabajo ligero Norma Excepción 13 años Edad mínima de admisión al empleo 15 años (Art. 3) 12 años 14 años 16 años (*) (Art. por su naturaleza o las condiciones en que se realiza. 2. medida aplicable al trabajo asalariado e independiente. 2.S internacionales IO N E V N O C Y S V. formación profesional o aprovechamiento de la enseñanza. Recomendación 146 1973. seguridad y moralidad de los adolescentes y éstos jóvenes hayan recibido instrucción o formación profesional adecuada y específica en la rama de actividad correspondiente. Edad mínima según el Convenio 138 El Convenio 138 de la OIT. 7.3) Trabajo peligroso 18 años (Art. la seguridad o la moralidad de los menores.
• El fortalecimiento y la capacitación permanente de inspectores del trabajo.Objetivos centrales del Convenio 138 Los gobiernos deberán supervisar su aplicación a través de: • La implementación de sistemas eficaces de registro de nacimientos. 42 TRABAJO INFANTIL: ¿dónde está? . • La identificación y actualización de la lista de trabajos peligrosos. • La implementación de programas de acción supervisados por comités nacionales. registro de empleados/as y trabajadores independientes. • La coordinación multisectorial con servicios de atención.
niñas y adolescentes realizan tienen un valor económico y. orientada por el marco ético y de valores contenidos en la CDN y de los compromisos internacionales contraídos con la OIT. lo que implica la asignación. ya que es una práctica común que niños. en distintos grados. El trabajo infantil. la contratación o utilización de trabajadores infantiles en labores productivas se debe a la existencia de condiciones de mercado que permiten. niñas y adolescentes trabajen en el entorno intrafamiliar. Desde esta visión. con características asociadas a los modelos de desarrollo y a las transformaciones estructurales que ha ido experimentando la actividad productiva nacional en los distintos períodos. En este contexto. deben ser consideradas trabajo infantil. la familia aparece como una unidad proveedora de servicios laborales al sistema productivo. sí se puede afirmar que las tareas que los niños. PRINCIPIO Consideraciones sobre trabajo infantil El trabajo infantil puede ser analizado desde las dimensiones económica. Aún cuando no se excluye su existencia en el mercado formal. empresas o actividades productivas. es un servicio que se transa en el mercado laboral y. el niño es considerado según sus atributos y derechos frente al Estado.S internacionales IO N E V N O C Y S V. como tal. lejos de constituir un problema reciente. obliga a los Estados Partes a adoptar todas las medidas administrativas. es de larga data en la historia económica y social del país. jurídica y sociocultural. en su Artículo 4. su incorporación a la fuerza de trabajo en actividades formales o informales. El trabajo de niños. la familia y la sociedad. Si bien en el último caso no es posible identificar claramente un empleador. 43 . artesanales y de servicio doméstico. La CDN. en directa relación con el sistema productivo. sobre todo. además de la regulación jurídica interna. ayudando a sus padres en la producción y. por lo tanto. legislativas y de otra índole que sean necesarias para garantizar la efectividad de los derechos de los niños. El mercado del trabajo formal es una institución que reúne dos tipos de actores: trabajadores (demandantes de trabajo) y empleadores (oferentes de trabajo). en actividades agrícolas. de responsabilidades a cada uno de estos estamentos en la protección y promoción de sus derechos. social y cultural de la infancia. niñas y adolescentes. La base de sustentación de una política y un plan nacional de acción requiere de la síntesis de enfoques conceptuales desde una perspectiva multidimensional. el trabajo infantil ocurre principalmente en mercados informales. Desde una nueva concepción jurídica. niñas y adolescentes analizado desde la perspectiva económica. por la decisión de las familias o de los propios niños.
TRABAJO INFANTIL: ¿dónde está? . También es imprescindible analizar la institucionalidad. Una de las consecuencias más graves que produce el trabajo de los niños. es el abandono del sistema escolar. que permitan que los niños puedan desarrollarse armónica e integralmente. Esto denota factores culturales que incentivan o desincentivan el rol de las familias en la provisión de niños. De hecho. las estadísticas indican que las condiciones socioeconómicas coyunturales inciden directamente en el aumento o disminución del número de niños. niñas y adolescentes al mercado de trabajo. es necesario investigar respecto de quiénes son los actores involucrados. Desde la perspectiva sociocultural. las regulaciones y las políticas. niñas y adolescentes a temprana edad. se aprecia que aún cuando el trabajo infantil ocurre preferentemente en los estratos más pobres. a qué motivaciones responden y bajo qué reglas se mueven. en el segundo. social y cultural que no garantiza adecuadamente las condiciones de empleo. a una generación de ingresos para sí mismo. Para entender en profundidad el problema. 44 Por otra parte. destinados a financiar consumos que no están al alcance de su familia. En el primer caso. ellos estarán dispuestos a participar en éste. el trabajo infantil puede ser visto como la expresión de un sistema económico. niñas y adolescentes participan en el mercado laboral. el trabajo infantil de tipo permanente (paralelo al período escolar) lleva inexorablemente al abandono del sistema educativo. niñas y adolescentes que se incorporan al mundo laboral. Una explicación clásica respecto a las razones de por qué los niños. calidad de vida e ingresos necesarios a su población. Según este enfoque. el trabajo infantil forma parte de la estrategia económica del grupo familiar que incentiva a los hijos a generar ingresos destinados a la economía doméstica. en la medida que existen incentivos económicos suficientes para atraer a niños y adolescentes al mercado. de acuerdo con los ciclos expansivos o recesivos de la economía. La evidencia muestra que los incentivos para el trabajo infantil pueden provenir de las propias familias o del interés personal de los niños. niñas y adolescentes. no todas las familias pobres permiten que sus hijos o hijas se incorporen al mercado laboral en forma permanente.Desde el punto de vista social. es aquella basada en la relación entre salarios y jornada de trabajo. dado el sistema actual.
• la comprensión común sobre las circunstancias que la afectan y las decisiones que ha debido tomar. en particular. así como en todo su actuar. es decir. se basa en: • el involucramiento desprejuiciado de la realidad que la familia enfrenta. generar condiciones que permitan a la familia cumplir con las funciones naturales que le son propias. así como el reconocimiento y comparación de alternativas a su alcance para cumplir eficientemente con sus necesidades y satisfacer sus expectativas de bienestar. niñas y adolescentes. 45 . Esto significa que la conversación a incentivar en las familias busca facilitar un necesario ejercicio de análisis respecto de sus capacidades y oportunidades disponibles. • la identificación de alternativas que permitan mejorar las condiciones en que se encuentran niños.ít o cap ul : L A I C O S O C I S P EL APOYO s a i l i m a f n o c o j a b a r t l e a r a p s pista VI ¿Cuál es el marco para una intervención de este tipo? La naturaleza del trabajo de los Apoyos Familiares es realizar procesos tendientes al fortalecimiento familiar. la de proveer protección a sus miembros más dependientes o vulnerables. La forma en que los Apoyos Familiares abordan el tema del trabajo infantil.
eviten la expulsión de los hijos del hogar. Por lo mismo. disposiciones y prácticas y reorganizar las rutinas familiares de forma que niños. recursos y oportunidades que permitan respetar la moratoria de sus integrantes más jóvenes– y asegurar su acceso a servicios sociales básicos. un hogar que cuenta con competencias. en especial los niños y niñas. TRABAJO INFANTIL: ¿dónde está? . o bien. concretamente. • Generar espacios de reflexión e intercambio de experiencias que faciliten a las familias el análisis de su situación particular para rectificar decisiones. su vinculación al trabajo infantil. la violencia intrafamiliar y la vulneración de derechos de cualquiera de sus miembros. Es necesario intencionar factores protectores como: • la vinculación afectiva. la actuación de un agente externo debe orientarse a facilitar la identificación de alternativas y condiciones que. sustituyendo actividades riesgosas por otras inocuas. • la definición y mantención de funciones acordes a cada rol y de acuerdo con las tareas que son propias al ciclo vital de cada integrante. por ejemplo. el ejercicio de fortalecimiento familiar debe considerar el reconocimiento de situaciones o factores que amenazan con desequilibrar su funcionamiento y.Una de las maneras de fortalecer la función protectora de las familias es a través del reconocimiento de la importancia de su rol en el desarrollo de las personas y. • la comunicación asertiva entre los integrantes de la familia. • el establecimiento de límites claros para cada integrante. 46 Cuando se aborda concretamente el tema del trabajo infantil. para evitar que deban aportar a la generación de ingresos familiares. por tanto. niñas y adolescentes cumplan con las tareas que les son propias. crianza y protección de sus miembros más vulnerables. abandonando su trabajo precoz. la labor de los Apoyos Familiares debe orientarse a: • Lograr la desvinculación laboral de los niños y niñas trabajadores por medio del fortalecimiento familiar –esto es. del cuidado.
bajo con familias a tr el ra a p s ta is SICOSOCIAL: p VI. las familias deben estar convencidas del sentido y los beneficios que les reportará a sus integrantes. los integrantes de las familias son comprendidos como actores comprometidos con sus condiciones y con el entorno social en el que viven. aún cuando muchas de sus decisiones puedan parecer contrarias a la ética de los derechos. Esta forma de intervención se basa en un enfoque participativo. El aspecto motivacional determina una intencionalidad y una posición frente a las alternativas económicas y de asignación de roles desarrolladas por las familias. pero prescindiendo del trabajo de sus niños. El supuesto base de este modo de intervención es que para lograr un compromiso real y efectivo con el cambio y las transformaciones en su contexto. en particular cuando su vulneración proviene del trabajo infantil. Desde esta perspectiva. 47 . tomar decisiones y optar libremente por alternativas de acción tendientes a la solución de éstos. El Programa Puente y los Apoyos Familiares no imponen soluciones o acciones predeterminadas. Esto implica que son los únicos que pueden. los Apoyos Familiares deben contribuir a clarificar que tanto el compromiso como el proceso están más en manos de la familia que en circunstancias o contextos externos y. niñas y adolescentes. a partir del análisis de sus problemas. Así. que los cambios los genera ésta misma y para sí. En ese sentido. el Apoyo Familiar tiene en cuenta el ritmo de cambio y las posibilidades de cada familia. promoviendo la búsqueda de soluciones propias a partir de sus recursos y de su historia. reconociendo a las familias y sus integrantes como seres humanos capaces de orientar y definir su vida. oportunidades y capacidades para que la familia reoriente su actividad económica logrando generar los ingresos que necesita. EL APOYO P • Reconocer fortalezas. concebidas o diseñadas externamente. sino que proponen una conversación reflexiva de toma de conciencia para asumir el cambio. Esto inserto en la lógica de lograr un convencimiento serio en torno a la necesidad de garantizar el cumplimiento de los derechos de los niños.
De igual modo. si se trata de un adolescente. la forma en que se realiza la conversación debe ser evaluada desde cerca. para evitar el desinterés. sean espacios legitimados desde los participantes. dentro o fuera del hogar y. es necesario que todas las actividades que se realicen –incluida las dinámicas para estimular la conversación familiar sugeridas en este manual13 y temas que se aborden en el proceso–. el Apoyo Familiar puede aplicar la Pauta para clasificación de riesgos asociados al trabajo infantil. y que ellos comprendan que la intención de abordar tal temática tiene como objetivo el fortalecimiento familiar y el mejoramiento de las condiciones de vida presentes y futuras del niño. incluyendo los del niño. la deserción o la participación rutinaria de sus integrantes. Por ello.12 Efectuada esta tarea. p. 57 13 Véase Anexo A /2. • los riesgos asociados a la actividad que realiza. ANÁLISIS DEL CLIMA FAMILIAR REFERIDO AL TRABAJO DE NIÑOS Y NIÑAS: dinámica para estimular la conversación familiar. el desafío de la conversación reflexiva que el Apoyo Familiar debe proponer. la decisión de que sus integrantes más jóvenes trabajen. Es particularmente importante tomar en cuenta que. pues la familia ha hecho otros análisis que fundamentan legítimamente. niña o adolescentes trabajador (se debe lograr que la sesión cautive el interés de los participantes y no resulte intimidante). es generar una predisposición inicial a revisar aquel clima favorable al trabajo infantil. por tanto. El diseño de las sesiones en que se realice esta conversación debe contemplar las disposiciones e intereses de la familia. a su juicio. por tanto. con el fin de comprender los comportamientos de quienes forman parte de ésta. o • para generar conciencia sobre la importancia de que sea un trabajo socialmente protegido y a la escala de sus posibilidades. niña o adolescente trabajador. • por los efectos nocivos que ya se visualizan en el niño o niña. remuneradas o no. no basta señalar que es un riesgo que niños. La familia es un sistema y funciona como tal. es necesaria la exploración de las relaciones interpersonales de sus integrantes y de las normas que regulan su vida interior. 12 Véase Anexo A /1. p. 62 48 TRABAJO INFANTIL: ¿dónde está? . puede existir consenso familiar sobre la necesidad de que sus hijos menores de edad realicen actividades económicas. si el Apoyo Familiar determina que es imprescindible abordar explícitamente el tema del trabajo que realizan los integrantes más pequeños de la familia. ya sea por: Por ello. ANÁLISIS DE RIESGOS ASOCIADOS AL TRABAJO DE UN NIÑO O NIÑA: pauta para clasificación de riesgos asociados al trabajo infantil. en muchos casos. niñas y adolescentes trabajen.La decisión de abordar el trabajo infantil con las familias Para determinar la necesidad de una intervención oportuna que involucre a alguno de los miembros de la familia en relación al trabajo infantil.
comparando el beneficio que reporta el trabajo de niños. El supuesto de entrada es que el trabajo infantil no es un hecho anómalo per se. abandonan la escuela. generar compromisos por controlar los riesgos asociados a ellos. niñas y adolescentes. La intervención del Apoyo Familiar está orientada a lograr una nueva forma de movilización de los recursos y el potencial de la familia. al menos. Es necesario invitar a la familia a mirar sus predisposiciones y prácticas desde otro punto de vista. versus el costo que ellos pagan por su ingreso precoz al mundo del trabajo. 49 . sino es el resultado de la compleja interacción de factores propios del contexto en el que se encuentran la familia y sus integrantes. el niño trabajador será un adulto laboralmente poco calificado. EL APOYO P ¿Cómo abordar el tema con la familia? Preparando el clima de la conversación Una intervención externa que pretenda modificar comportamientos o. o al menos aminorar. especialmente si producto de éste.bajo con familias a tr el ra a p s ta is SICOSOCIAL: p VI. Se debe mostrar que el trabajo puede generar estancamiento o desviación de la trayectoria de desarrollo de los niños. se está perpetuando la situación de pobreza en que pueda estar la familia y. el Apoyo Familiar debe promover la identificación de alternativas para sustituir. Junto con facilitar el análisis familiar sobre la posición y roles que ocupan sus integrantes más jóvenes. la carga que significa el trabajo para los niños. plantea una confrontación de racionalidades. De esta manera. niñas y adolescentes. Esas opciones alternativas deben buscarse no sólo al interior de la familia sino movilizando recursos de las redes institucionales de apoyo. en el futuro. intereses y sentidos que deben ser revisados para facilitar a la familia un marco de comprensión diferente sobre la situación que se aborda.
Algunos aspectos a considerar durante la conversación Independiente de los recursos pedagógicos que se utilicen para provocar. no debe desplazar otros intereses o prioridades fijados por la familia. para saber por dónde guiar la conversación y qué puntos críticos abordar. • Si la familia no ha identificado el tema del trabajo infantil como central. o bien se acordará un espacio específico para tratar exclusivamente este aspecto. debe haber un apresto inicial donde se sugiera el asunto. con qué periodicidad. • La conversación con la familia no debe hacerse desinformadamente. se compartan argumentos de ambos lados y se logre consenso respecto del grado de importancia que tiene dedicar un espacio específico dentro de una sesión a tal materia. es necesario que el Apoyo Familiar prepare al grupo atendiendo los siguientes aspectos: • Si bien los antecedentes deben ser repasados en el proceso de conversación con la familia. aunque integrada con las demás dimensiones. TRABAJO INFANTIL: ¿dónde está? . bajo qué condiciones de seguridad o riesgo y qué lugar ocupa esa tarea en el contexto económico y social familiar. 50 • Es importante que el asunto del trabajo infantil no pase inadvertido para la familia y sea visto de un modo general (o como algo que afecta a otras personas). el Apoyo Familiar debe recabar el máximo de antecedentes posible. qué actividad desarrollan. dinámica familiar o trabajo). El Apoyo Familiar debe conocer cuál es la situación que efectivamente enfrentan niños. Dependiendo de las resistencias o disposiciones de la familia a tratar el tema. es decir. la conversación se intencionará en el transcurso de otra sesión (como en educación. • La conversación a este respecto debe ocupar un espacio especial dentro de las sesiones. • El tratamiento del tema no debe estar fuera de agenda. niñas y adolescentes trabajadores (o en riesgo de serlo). desarrollar y acompañar la conversación en la familia acerca de sus niños y niñas trabajadores –o que tienen altas probabilidades de serlo–.
al profundizar en la historia familiar: • Al revisar su biografía. puede generarse una triangulación negativa entre otros familiares y el Apoyo Familiar. 51 . El origen del trabajo infantil no es obvio y no deben asumirse razones bibliográficas generales o que sugiera el sentido común del observador. por tanto. niña o adolescente en la conversación. inducido o provocado que niños. vivencias y procesos que la han afectado desde su conformación. los motivos que han estimulado. cultural y económico. Es posible encontrar importantes pistas sobre la naturaleza y alcances del trabajo que realizan los niños. niñas y adolescentes a realizar actividades de carácter económico. incluso motivando a niños. EL APOYO P Repasando la biografía familiar • Es necesario estimular las condiciones para la participación de niños.bajo con familias a tr el ra a p s ta is SICOSOCIAL: p VI. niñas o adolescentes y la forma en que la familia lo valida o legítima. tanto como las posibilidades que pueden existir de revertir o disminuir esa situación. la familia logra conocer y reflexionar sobre los principales hechos. y cómo éstos siguen influyendo sobre ella. aspiraciones e intereses. Es importante dar una mirada amplia al tema. ya que un marco comprensivo. pertinente y adecuado es aquel capaz de reconocer condiciones manifiestas y tácitas que pueden explicar el trabajo infantil. por las posibles complicidades que espontáneamente podrían generarse entre la visión del externo y el niño o niña trabajador. niñas y adolescentes trabajadores en la conversación. las causas resultan de la combinación de una serie de factores. Ambos escenarios deben ser previstos por el Apoyo Familiar para evitar confrontaciones. • Si se trata de un trabajador infantil convencido con lo que hace (incluyendo la necesidad de dejar los estudios por trabajar). tanto familiares como de su contexto social. desincentivando la participación comprometida del niño. Si bien es fundamental conocer sus motivaciones. niñas y adolescentes trabajen precozmente son específicos y. como también conocer desde ellos en qué consiste la actividad que realizan y los efectos que genera. Es necesario partir de la base que en cada familia. hay que evitar conflictos al interior de la familia que puedan poner a los hijos en una condición de amenaza. en beneficio de un mejor bienestar para el niño o adolescente trabajador.
probablemente desestabilizadores. enfermedades.• Asimismo. problemas económicos. a través de este ejercicio se identifican los recursos y habilidades que sus integrantes han desarrollado a través de su historia. Se debe trabajar sobre la dualidad niño. Es importante que el Apoyo Familiar permita a la familia hacer un recorrido vasto sobre su historia. Estos acontecimientos y procesos. 52 TRABAJO INFANTIL: ¿dónde está? . para encontrar aquellos puntos de quiebre que explican por qué existe un niño o adolescente trabajador dentro de su familia particular. previstos o imprevistos. Lograr un análisis conjunto de ambas calidades implica invitar a la familia a analizar la condición de tener un niño o adolescente trabajador desde varios ángulos. niña o adolescente trabajador . etc. Es relevante repasar hitos significativos como nacimientos.sujeto de protección preferente por parte de la familia. eventos catastróficos y otros sucesos que han sido parte de las etapas del ciclo vital familiar. pueden ser positivos o negativos. fallecimientos. divorcios. porque él quiso. ya que la primera condición se contrapone severamente con la segunda proposición. porque es la forma en que salga de un ambiente de maltrato físico. e incluyendo la rectificación de actitudes hacia los miembros más vulnerables que pasan a ser reconocidos como tales. por lo tanto. facilitando el fortalecimiento de sentimientos de identidad y pertenencia. pérdidas. porque no tenía cabeza para estudiar. aparición de nuevos integrantes. rupturas. es importante conocer también los pasos que la familia ha dado para resolver sus situaciones críticas. no sólo desde la necesidad de aportar al ingreso familiar.
niñas y adolescentes. 53 .bajo con familias a tr el ra a p s ta is SICOSOCIAL: p VI. económico y cultural en el que habita. ya que ahí se expresan los mitos. prácticas económicas locales. Del mismo modo. cuando la tolerancia frente al trabajo infantil es enrostrada como una falta. Esta entrada normativa puede resultar un retroceso en la conversación. También es necesario conocer otros aspectos de la familia: • extensión familiar. permite a la familia desmarcarse de sus singularidades y analizarse en la perspectiva del mundo social. tradiciones y creencias populares que pueden estar influyendo en la tolerancia frente al trabajo de sus niños. • ubicación geográfica. • tipo de barrio donde habita y comunidad de la que forma parte. El conocer estos aspectos permite al Apoyo Familiar comprender la visión de mundo de esa familia y su manera de abordar los problemas. Tampoco es recomendable limitar la conversación a la situación interna de la familia pues se logra una mejor comprensión analizando por qué y cómo se debe evitar o restringir el trabajo precoz. entre otras. Parte del sentido que consiga este análisis depende de que la familia conecte lo que le ocurre con lo que sucede a nivel social. económico y cultural. EL APOYO P Haciendo análisis de contexto No es fácil apelar a la ética familiar e invitar a rectificar actitudes y prácticas sólo en razón de ciertos derechos de niños y adolescentes que es responsabilidad de todos proteger y realizar. Es importante que el Apoyo Familiar haga referencias sobre el conjunto de manifestaciones sociales y culturales del entorno en que se desenvuelve la familia.
así como los integrantes más involucrados o perjudicados por los mismos. ésta es una variable de enorme influencia. se desprenden importantes evidencias sobre la escala de valores. preferencias y disposiciones de sus integrantes y. o • definitivamente. y de autoevaluación por parte de la familia. De igual forma. permite reconocer e identificar los problemas que afectan o ponen en riesgo su seguridad. Se deben reconocer estos estilos de afrontamiento ya que en ellos están las pistas necesarias para comprender la economía familiar. • los recursos con los que se cuenta para modificar prácticas y generar posibles soluciones. se puede comprender mejor la naturaleza y dinámica interna de sus relaciones.Reconociendo las estrategias de subsistencia de la familia Además de analizar el trabajo infantil desde las perspectivas de la biografía familiar. Así. sustituir esta actividad por otras estrategias a cargo de los integrantes adultos de la familia. en este caso el Apoyo Familiar. Por lo anterior. en particular si se trata de restringir el trabajo de niños. las estrategias utilizadas para resolver los eventos estresantes que se presentan y para intentar resolver los problemas o crisis que impactan negativamente. en conjunto con los involucrados. niñas y adolescentes. y así poder encasillar el trabajo infantil y comprender en qué dinámica se inscribe. es decir. De la manera en que la familia enfrenta e intenta resolver sus dificultades. tanto en las actividades que cada uno de sus miembros desarrolla. 54 Es importante que el Apoyo Familiar identifique. por tanto. ya que ahí quedan en evidencia restricciones o posibilidades para el cambio de prácticas. de las dinámicas culturales y de las representaciones simbólicas. como la dinámica de roles y funciones que se genera a raíz de ello. es necesario revisar: • los aspectos que se convierten en factores de riesgo y acrecientan o agravan los problemas. el Apoyo Familiar debe prestar especial atención a las respuestas dadas por la familia en este análisis. es importante compartir un análisis detallado de los tipos de respuesta otorgadas frente a un repertorio amplio de situaciones. en la mayoría de los casos. los estilos de afrontamiento familiares. tanto en el origen como en la persistencia de esta práctica. valóricas y subjetivas. Aunque en algunos casos puede no ser la única ni principal razón que explica el trabajo infantil. es imprescindible vincular el asunto con la economía familiar y sus prácticas de producción y subsistencia. un proceso de evaluación por parte de un agente externo. Por tanto. TRABAJO INFANTIL: ¿dónde está? .
por cuanto será necesario movilizar no sólo sus propios recursos para mejorar las condiciones de bienestar de los niños trabajadores. niñas y adolescentes trabajadores. la restitución de los derechos vulnerados. en general.bajo con familias a tr el ra a p s ta is SICOSOCIAL: p VI. con el fin de acercar a la familia los apoyos adicionales externos que requiere para afrontar y mejorar ciertas situaciones. Las estrategias de reparación también deben ser identificadas con la familia. seguridad y dignidad–. es común que estos elementos no se identifiquen ni se hagan conscientes dentro de la familia. 55 . el papel del Apoyo Familiar consiste en facilitar la detección de dichos aspectos y hacer notar su importancia para identificar estrategias alternativas que signifiquen posibles reemplazos al trabajo infantil. Será necesario contar con otros apoyos especializados que posibiliten. sino buscar apoyos especializados que ayuden a la familia en este proceso y hagan sustentables sus cambios en favor de los niños. particularmente aquellas que representan mayor riesgo para los niños. sobre todo en condiciones de alta precariedad y riesgo. se une a la función regular que cumplen los Apoyos Familiares de gestionar redes a nivel de instituciones. por ejemplo. Es importante reconocer los estilos de respuesta que las familias adoptan para resolver sus problemas o necesidades económicas. El Apoyo Familiar puede influir positivamente cuando ayuda a identificar y fortalecer recursos para afrontar dificultades tales como la responsabilidad. En este caso. cualquier medida que permita afectar las condiciones internas y del entorno familiar que explican la existencia de niños. como el emocional y afectivo. EL APOYO P Identificando apoyos externos a la familia Uno de los análisis que se debe privilegiar es el relacionado con las dinámicas económicas de las familias. no siempre bastará con que la familia asuma cambios significativos en sus prácticas que le permitan prescindir del trabajo realizado por sus integrantes más jóvenes. la unión. En algunas situaciones. niñas y adolescentes trabajadores. al menos tender a su ejercicio en condiciones de protección. es altamente probable que este análisis sea invisible para la familia hasta el momento en que es facilitado por la intervención externa del Apoyo Familiar. y el tipo de efectos que éstos generan en otros ámbitos. Debido a las rutinas cotidianas. sus capacidades generadoras de ingresos y las actividades en torno a las cuales obtienen lo necesario para subsistir. no hay que olvidar que este circuito de conversaciones y búsqueda de alternativas para disminuir y progresivamente eliminar el trabajo infantil –y en el caso de adolescentes trabajadores. Por último. Como es propio en toda actividad humana. la búsqueda de apoyo social en situaciones de crisis y. es decir.
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se deben llevar los resultados a los cuadros de síntesis para hacer la devolución a la familia. ANÁLISIS DE RIESGOS ASOCIADOS AL TRABAJO DE UN NIÑO O NIÑA: pauta para clasificación de riesgos asociados al trabajo infantil CONSIDERACIÓN DE SU VOLUNTAD: el niño/a trabajador. Riesgo bajo: la decisión de trabajar ha sido compartida por el niño/a y su familia o los adultos que se encuentran a su cargo. Riesgo alto: no ha sido considerada su voluntad. La actividad que realiza ha sido escogida en función de intereses y motivaciones distintos a la necesidad económica de obtener a cambio una retribución. a través de una conversación que permita compartir este análisis e invitar a abordar esta problemática independiente de que los riesgos sean bajos. 57 . No ha tenido posibilidad de elección o no desarrolla esta actividad como una opción personal. la actividad que realiza tiene una leve relación con sus motivaciones e intereses personales pero persisten rasgos de obligatoriedad que indican que sus preferencias han sido postergadas en función del trabajo que realiza. sus intereses y motivaciones son distintos al trabajo que realiza. ¿está realizando esta actividad con su voluntad y consentimiento? La siguiente pauta ofrece algunos indicadores que los Apoyos Familiares pueden analizar en el contexto de la familia con la cual están trabajando y clasificar según el rango que mejor represente la situación que presenta ese indicador. Riesgo medio: el niño/a ha consentido trabajar. ha sido obligado por sus padres o por terceros para realizar la actividad en que está involucrado. Después de valorar cada dimensión.ANEXO A o d i d n e r p a o l e d s e n o i c a c i l p A 1.
PERJUICIOS A LA SALUD DEL NIÑO/A: la actividad desarrollada por el niño/a trabajador. Si aún se mantiene adscrito al sistema escolar. ¿afecta el normal desempeño de sus obligaciones escolares? Riesgo alto: el niño/a trabajador se encuentra fuera del sistema escolar (ha desertado) producto de la actividad laboral que desempeña o ha suspendido su asistencia a clases. producto del trabajo que realiza. pero presenta conductas de riesgo que anticipan problemas de rendimiento o permanencia (problemas de disciplina. sí demuestran una relación problemática con el trabajo. aunque éstos son aún riesgos potenciales (no manifiestos) vinculados a la posible aparición de agentes tóxicos. por la calidad del ambiente al que está expuesto o por otras condicionantes que influyen negativamente sobre su bienestar físico y mental. ocurrencia de accidentes o siniestros. Aunque todavía no son rasgos muy evidentes. ya sea por los esfuerzos exigidos. Las tareas y requerimientos de su trabajo no representan exigencias incompatibles o de efectos nocivos sobre su desempeño estudiantil. Riesgo medio: el niño/a trabajador asiste regularmente a clases. contaminantes. con alta probabilidad de no retomar sus estudios. su desempeño escolar se ha visto objetivamente afectado. desmotivación o cansancio extremo). Riesgo bajo: la actividad laboral desarrollada por el niño/a no resulta incompatible con la jornada escolar ni con los deberes escolares del estudiante. Las probabilidades de accidentes son menores o se encuentran relativamente bajo control. ¿afecta su condición de salud física o mental? Riesgo alto: la actividad laboral desarrollada por el niño/a es de naturaleza tal o se desarrolla en condiciones que afectan directamente su salud. descenso en las calificaciones. Riesgo bajo: la actividad desarrollada no implica ningún tipo de riesgo asociado a enfermedades o deterioro de la salud física o mental del niño/a. 58 TRABAJO INFANTIL: ¿dónde está? . Riesgo medio: la actividad desarrollada por el niño/a involucra algunos riesgos que podrían potencialmente afectar la salud del niño/a trabajador.COMPATIBILIDAD DE TRABAJO Y ESTUDIOS: la realización de la actividad laboral del niño/a.
sin indicios de violencia ni patrones normativos o conductuales moral o éticamente nocivos. aunque no tienen evidencias certeras sobre su ocurrencia. agresiones o daños? Riesgo alto: la actividad desarrollada por el niño/a representa un alto riesgo por la naturaleza o condiciones en las que se desarrolla. psicológico o moral producto de las tareas realizadas. Riesgo bajo: la actividad desarrollada por el niño/a trabajador se realiza en un contexto altamente protegido y cuenta con la adecuada supervisión de adultos que acompañan y facilitan su función. Riesgo medio: el ambiente social y cultural en que se desenvuelve el niño/a presenta algunos indicios de violencia y algunas conductas y prácticas que pueden influir negativamente sobre su sistema de valores y roles. siniestros. Riesgo bajo: la actividad desarrollada por el niño/a trabajador se realiza en un contexto social y culturalmente protegido. EXPOSICIÓN A CONTEXTOS SOCIALES DENIGRANTES O NEGATIVOS: el ambiente en que se desenvuelve el niño/a trabajador. ¿se realiza bajo condiciones controladas que minimicen la probabilidad de accidentes. guardan una probabilidad importante de afectar las condiciones de seguridad en que se desempeña. 59 . presenta rasgos de violencia física o verbal y las conductas y prácticas desarrolladas involucran patrones normativos y morales negativos. sin riesgos evidentes de sufrir daño físico./1 de lo aprendido es n o ci a lic p A | ANEXO A VULNERACIÓN A LA SEGURIDAD: la actividad desarrollada por el niño/a. normativa y relacional del niño/a? Riesgo alto: el contexto social en que se desarrolla la actividad laboral del niño/a es extremadamente hostil. ¿presenta probabilidades de influencia negativa sobre la conducta valórica. Se trata de una actividad peligrosa o que ocurre en contextos o ambientes que pueden ocasionar fácilmente daños a la integridad física. Riesgo medio: la actividad desarrollada por el niño/a trae aparejados peligros potenciales que. psicológica y moral del niño/a trabajador.
Riesgo alto 60 Riesgo medio Riesgo bajo TRABAJO INFANTIL: ¿dónde está? . en los cuadros correspondientes. trabajando en la corrección de las condiciones clasificadas como riesgo bajo. los factores de riesgo detectados en el diagnóstico y proponga a la familia un análisis compartido sobre esas condiciones y posibles alternativas de acción.A continuación clasifique. medio y alto.
/1 de lo aprendido es n o ci a lic p A | ANEXO A Riesgo alto Riesgo medio Riesgo bajo 61 .
ANÁLISIS DEL CLIMA FAMILIAR REFERIDO AL TRABAJO DE NIÑOS Y NIÑAS: dinámica para estimular la conversación familiar El siguiente conjunto de ejercicios tiene por objetivo facilitar al Apoyo Familiar la proposición de temas y conversaciones para abordar en profundidad los motivos del trabajo infantil. ideologías. 62 TRABAJO INFANTIL: ¿dónde está? . temores y opciones de las familias frente al trabajo que pueden estar realizando sus hijos e hijas. preferencias. prejuicios. Se sugieren conversaciones que –a través del análisis compartido de casos– permitan develar las posturas.2.
El caso ofrecido muestra las consecuencias que se desprenden del trabajo de niños y adolescentes y las condiciones o factores de vulnerabilidad que pueden afectarlos de manera directa. Sin embargo. el padre está de acuerdo. el contratista le ofreció ser su ayudante. era una alternativa de trabajo posible. sus padres han insistido en la necesidad de que trabaje para que aporte ingresos extra a la familia. Un amigo del padre de Manuel se desempeña como contratista de temporeros y le ha propuesto que trabaje con él. debió asistir a un establecimiento secundario ubicado a más de una hora de su casa. seis días a la semana y no alcanza a reunir ni la mitad de un sueldo mínimo. él cada día ve con más distancia la posibilidad de completar sus estudios. El trabajo agrícola del sector se ha deteriorado y sus padres tienen problemas para reunir mensualmente el dinero necesario para la mantención familiar. En el sector donde vive no hay liceos donde cursar la enseñanza media y cuando terminó su enseñanza básica con buenas calificaciones. MANUEL TIENE 15 AÑOS. Después de seis meses de trabajo en esta condición. Trabaja cerca de 10 horas al día. debido a sus capacidades y dedicación. Sus padres son trabajadores agrícolas que trabajan por temporada como recolectores de fruta. Manuel siente que ya no podrá volver al liceo. Como el joven es hábil y bien dispuesto para el trabajo. El sueño de Manuel era ser técnico eléctrico. Aunque como técnico electricista seguramente ganaría mucho más. Manuel es el tercero de cuatro hermanos. lo poco que recibe le permite ayudar en algo a su familia. Como ya es parte del grupo. El hermano mayor tiene 17 años y presenta una deficiencia mental severa que lo tiene prácticamente postrado en casa. niñas y adolescentes cuando optan por incorporarse precozmente al mundo del trabajo. conducir la camioneta en que desplaza a los demás trabajadores. entre ellas. al cuidado de su abuela y sus demás hermanos. La mayoría de sus compañeros terminó la enseñanza media y va a rendir la PSU. Manuel es el más joven de los trabajadores y. no sólo por aspiración personal sino porque en su comuna son escasos los especialistas de este rubro. él y su familia decidieron que lo mejor sería congelar sus estudios hasta que la situación económica de la familia mejorara. por lo tanto./2 de lo aprendido es n o ci a lic p A | ANEXO A EL CASO DE MANUEL: conversación sobre riesgos asociados al trabajo infantil Objetivo: analizar con las familias aquellas condiciones de riesgo que amenazan el bienestar presente y futuro de los niños. varias veces lo han invitado a celebraciones en que ha habido consumo de alcohol. 63 . Sus padres lo han alentado a seguir trabajando en esto porque su salario podría mejorar en el futuro. el patrón le delega parte de sus propias tareas.
Preguntas sugeridas para analizar con la familia • ¿Qué opinión le merece la actitud de los padres de Manuel? • ¿Cree usted que es posible que Manuel vuelva a estudiar y cumpla con su sueño vocacional? • ¿Qué beneficios cree que tiene para Manuel trabajar como ayudante de contratista y por qué? • ¿Qué riesgos vislumbra en el trabajo que Manuel desempeña y por qué? • ¿Qué habría hecho usted y/o su familia en este caso y por qué? • ¿Hay algún aprendizaje que pueda extraer para usted y su familia a partir de esta historia? 64 TRABAJO INFANTIL: ¿dónde está? .
su abuela. han logrado arreglárselas. aunque saben que a futuro su madre podrá también aportar al presupuesto familiar con su nuevo oficio. repitió el cuarto año básico por inasistencia. su tía y sus dos hermanos de 4 y 3 años. Desde que el padre de sus hermanos está preso. los ingresos familiares disminuyeron de manera importante. actualmente. hijos de la segunda pareja de su madre. panes y pasteles que vende puerta a puerta. Cursa quinto año básico. pues el cuidado de los niños./2 de lo aprendido es n o ci a lic p A | ANEXO A EL CASO DE FERNANDA: conversación sobre el trabajo infantil doméstico Objetivo: analizar con la familia la situación que afecta a los niños. no le deja tiempo ni energías suficientes para estudiar. Sin embargo. dulces. Gracias al apoyo de la municipalidad y a los subsidios únicos familiares que reciben por ella y sus dos hermanos menores. Para que ambas sigan progresando. Aunque sigue asistiendo a clases. para que su madre se capacite y su abuela trabaje. Su madre fue contactada por una asistente social de la municipalidad para invitarla a participar en un programa social de capacitación para formarse en el oficio de cuidadora de enfermos (curso que dura 12 meses). Su tía está afectada por una severa depresión que la tiene bajo tratamiento. Considerando que. 65 . no siempre puede cumplir con sus obligaciones escolares. por lo cual no está en condiciones de trabajar. Su padre se fue a vivir a Calama y no aporta a su mantención. la única perceptora de ingresos es su abuela. Su abuela se ha hecho de una buena clientela y cada vez tiene mayor demanda. a pesar a sus 24 años. desde que los lleva al jardín hasta que los acuesta. FERNANDA TIENE 11 AÑOS. generar conciencia sobre la condición de éstos. A su madre le va bien en el curso. Vive con su madre. ambas han delegado en Fernanda la misión de atender a los hijos pequeños. afectando mucho la calidad de vida de la familia. niñas y adolescentes que se desempeñan como trabajadores dentro de sus propios hogares y. lo que ocupa prácticamente todo su tiempo. Su abuela prepara mermeladas. Por lo tanto. nadie más en la familia genera ingresos. su madre ha aceptado. necesitan que Fernanda siga haciéndose cargo de los niños.
Preguntas sugeridas para analizar con la familia • ¿Qué opina de lo que está ocurriendo en la familia de Fernanda? • ¿Comparte la decisión que han tomado la abuela y la madre de ordenar de esta forma las tareas del hogar? • ¿Cree que esto perjudica a Fernanda y por qué? • Si su familia estuviera en la situación de la familia de Fernanda. ¿qué habría hecho? • ¿Ve usted otras alternativas que podría haber asumido la familia de Fernanda? • ¿Hay algún aprendizaje que pueda extraer para usted y su familia a partir de esta historia? 66 TRABAJO INFANTIL: ¿dónde está? .
hacerse cargo de la limpieza y mantención de su casa a cambio de pequeños pagos. La madre de Carolina se fue de la casa hace un par de años. porque los amigos y amigas de su edad desaprueban la relación que sostiene con su empleador informal. 67 . quien está a su cargo./2 de lo aprendido es n o ci a lic p A | ANEXO A EL CASO DE CAROLINA: conversación sobre una forma que se considera trabajo infantil. Carolina dice sentirse bien. Carolina lleva cerca de un año trabajando en esto y. Abandonó la escuela hace dos años por problemas de disciplina. además. quien vive solo y es pensionado por invalidez. además de los ingresos ocasionales que percibe por facilitar su computador con Internet a los niños y jóvenes del vecindario. sin embargo. Después de eso. Su padre falleció hace tres años en un accidente de trabajo. no hay pistas sobre su paradero. No tiene mayores expectativas vocacionales o laborales y está satisfecha por aportar a la mantención de su abuela y sus hermanos. Juan Pablo de 9 y Alejandro de 11. sin profundizar en el carácter de la relación que sostiene con este vecino y sin cuestionar el excesivo pago que recibe sólo por administrar el uso de un par de computadores y hacer el aseo en la casa. en general. se trata de explotación sexual encubierta. Aunque ha perdido muchas de sus redes. Como no tiene familia. con los cuales Carolina aporta a su familia y solventa sus propios gastos. se dedica a la crianza y cuidado de sus otros dos nietos. Carolina no tiene claro qué hará. El objetivo es adquirir conciencia sobre la vulneración de derechos y los riesgos involucrados en este tipo de situaciones. Su abuela. ocasionalmente envía algo de dinero pero. el vecino ofrece a la joven un pago adicional por sostener relaciones sexuales con él. La abuela de Carolina no está en condiciones de oponerse a esta situación y recibe silenciosamente el dinero que ella le entrega semanalmente. sin embargo. no logró influir para que volviera a estudiar. Carolina conoció hace poco a un vecino. práctica que ya se ha hecho habitual en esta relación. En la medida de sus posibilidades. desde hace algunos meses. Objetivo: analizar con la familia un caso que pone de manifiesto lo que ocurre cuando un niño o niña se enfrenta a situaciones que aparentemente son un trabajo. es una expresión grave de vulneración de derechos. no quiso seguir estudiando. vive relativamente holgado con la pensión que recibe. siente que puede seguir así hasta que dure la demanda por el servicio que presta. Este vecino ha ofrecido a Carolina la administración de su improvisado cibercafé y. La abuela tiene más de 80 años y está afectada de artritis. pero siente que tiene una fuente segura de ingresos. Ambas se han conformado con denominar su ocupación como “administradora del cyber”. pero no tenía contrato y no hubo seguro que resguardara a su familia. Ha descartado casi por completo continuar sus estudios. CAROLINA TIENE 16 AÑOS. Se ha convertido en la principal perceptora de ingresos de la familia: su pago casi redobla lo que su abuela consigue a través de la pensión de vejez y los irregulares envíos de su madre.
¿qué le recomendaría usted a Carolina y su familia? • ¿Hay algún aprendizaje que pueda extraer para usted y su familia a partir de esta historia? 68 TRABAJO INFANTIL: ¿dónde está? .Preguntas sugeridas para analizar con la familia • ¿Qué opina de lo que pasa con Carolina? • ¿Cree usted que habría sido posible evitar la actual condición de Carolina y de qué manera? • ¿Qué opinión le merece la ocupación de Carolina y la forma en que ella gana los ingresos que aporta a su familia? • ¿Cuáles cree usted que son los principales riesgos que afectan a Carolina y por qué? • Si hubiera que encontrar una alternativa.
sename. Grecia 2030. Copiapó Teléfonos/fax: (52) 240708/218938/210997 Región de COQUIMBO Directora regional: Marcela Cáceres Colón 536. Rancagua esquina Los Carreras s/n. La Serena Teléfonos/fax: (51) 213452 / 227227 / 216804 continúa > 69 . 4to piso. Ambas instituciones pueden orientar a los Apoyos Familiares ante situaciones de trabajo infantil y adolescente. (Página web. Listado Direcciones Regionales del SENAME Página web: www.ANEXO B d a d i l i t u e d n ó i Informac A continuación se presentan las Direcciones Regionales del Servicio Nacional de Menores.cl NOMBRE DOMICILIO TELÉFONOS Región de ARICA-PARINACOTA Director regional: Luis Morandé Latorre 647. y las Direcciones Regionales del Trabajo. Arica Teléfono/fax: (58) 230813 Región de TARAPACÁ Director regional: José Miguel Canales Sotomayor 726. Antofagasta Teléfono: (55) 493539 Teléfonos/fax: (55) 268052 / 493711 / 493711 Región de ATACAMA Directora regional: Olga Esquivel Edificio Justicia. SENAME. Iquique Teléfonos/fax: (57) 411196 / 410177 / 412783 Región de ANTOFAGASTA Directora regional (S): Erica Aeschlimann Avda. domicilio y teléfonos) 1.
3er piso. Valdivia Teléfonos: (63) 239 233 /239234 / 239235 Región de LOS LAGOS Director regional (S): Carlos Navarro Urmeneta 977. Concepción Teléfonos: (41) 220833 / 221105 Región de LA ARAUCANÍA Director regional (S): Fernando Slater Miraflores 945. esquina Ancud. 7 Oriente 1420. Villa El Bosque. Rancagua Teléfono: (72) 221664 Teléfono/fax: (72) 203127 Región del MAULE Directora regional: Paula Galdamez 4 Norte Esq. Temuco Teléfonos: (45) 233597 / 277919 / 217013 Teléfono/fax: (45) 278209 Región de LOS RÍOS Director regional: Juan Pablo García Arauco 803.Listado Direcciones Regionales del SENAME 70 NOMBRE DOMICILIO TELÉFONOS Región de VALPARAÍSO Director regional: Carlos Wendt Cochrane 867. Valparaíso Teléfonos/fax: (32) 2212364 / 2210474 / 2596272 / 2221551 / 2239497 / 2218295 Región del LIBERTADOR BERNARDO O’HIGGINS Directora regional (S): Claudia Real Avenida España 45. Punta Arenas Teléfonos: (61) 615700 / 615717 Región METROPOLITANA Directora regional: Verónica Tobar Pedro de Valdivia 4070. Puerto Montt Teléfonos/fax: (65) 486783 / 486785 / 486784 Región de AYSÉN DEL GENERAL CARLOS IBÁÑEZ DEL CAMPO Director regional: Claudio Fuentes Balmaceda 365. Coyhaique Teléfonos/fax: (67) 233763 / 214905 / 233000 Región de MAGALLANES Y ANTÁRTICA CHILENA Director regional: César Montiel José María Betelú 041. Talca Teléfonos: (71) 226245 /225647 /226216 Región del BÍO BÍO Director regional: Marcos Fernández Cochrane 757. Santiago Teléfono: (2) 3980400 Teléfono/fax: (2) 3980471 TRABAJO INFANTIL: ¿dónde está? . Ñuñoa.
T.cl NOMBRE DOMICILIO TELÉFONOS D. Teléfono/fax: 230171 D.T. Valdivia Teléfono: (63) 203589. 2do piso. Of. Talca Teléfonos/Fax: (71) 224758 / 227100 D. Casilla 760.R. Coyhaique Teléfonos: (67) 237865 / 233860 / 211447 D. ANTOFAGASTA (Antofagasta) 14 de Febrero 2431.R.R. 5to piso.ón de utilidad /2 ci a rm fo In | B O ANEX 2. Casilla 760. Teléfonos/fax: 227543 / 212737 D. Punta Arenas Teléfonos: (61) 229019 / 229039.PARINACOTA (Arica) Serrano 389.R.R. Of. METROPOLITANA Moneda 723. Iquique Teléfonos: (57) 541345 / 541349 D. ATACAMA (Copiapó) Atacama 443. Teléfono/fax: 7317235 71 . Iquique Teléfonos: (57) 541345 / 541349 D. Temuco Teléfonos: (45) 232162 / 212173 / 274897.T. Of. Puerto Montt Teléfonos: (65) 272326 / 253630. Listado Direcciones Regionales del Trabajo Página web: www. 705. Teléfono/fax: 238897 D.T. ARICA. 7mo piso.T. Casilla 49. Copiapó Teléfonos: (52) 230610 / 230652 D.R. Teléfono/fax: 226593 D. 402.T. Viña del Mar Teléfonos: (32) 2668453 / 2668452 / 2660740.T. TARAPACÁ (Iquique) Serrano 389.R.T.R. DE LOS RÍOS (Valdivia) Yungay 550.T.T.R.R. Casilla 756.R. 5to piso. AYSÉN DEL GRAL.dt. Casilla 494. BÍO-BÍO (Concepción) Castellón 435. Concepción Teléfonos: (41) 231867 / 253524. Rancagua Teléfonos/fax: (72) 223951 / 244989 D. ARAUCANÍA (Temuco) Balmaceda 802.R. VALPARAÍSO Von Schroeders 493. La Serena Teléfonos: (51) 215076/ 210697 / 216099. 3er piso.T. Casilla G-17.T. 503.gob. LOS LAGOS (Puerto Montt) Talca 90. C. LIB. Teléfono/fax: 212737 D. Of. Teléfono/fax: 2662883 D.R. Casilla 2617. IBÁÑEZ DEL CAMPO (Coyhaique) 12 de Octubre 382. Antofagasta Teléfonos: (55) 563219. O’HIGGINS (Rancagua) Plaza de Los Héroes 389. MAGALLANES Y ANTÁRTICA CHILENA (Punta Arenas) Independencia 608.R. Teléfono/fax: 250159 D. Casilla 312. Santiago Teléfono: (2) 7317181. 705. MAULE (Talca) Seis Oriente 1318. Teléfono/fax: 55-282709 D. GRAL.T. Casilla 559.T. COQUIMBO (La Serena) Regidor Muñoz 392.R. B.T.
Notas: 72 TRABAJO INFANTIL: ¿dónde está? .
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