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Timestamp: 2019-11-13 11:42:24
Document Index: 259190276

Matched Legal Cases: ['artículo 55', 'artículo 7', 'artículo 55', 'artículo 9', 'Artículo 2', 'artículo 9', 'Artículo 3', 'artículo 71', 'Artículo 4', 'artículo 12', 'Artículo 5', 'artículo 8']

DOG Núm. 2 Lunes, 5 de enero de 2015 Pág. 354
ORDEN de 17 de diciembre de 2014 por la que se inicia el procedimiento de integración como personal laboral de la Xunta de Galicia del personal laboral fijo de la Fundación Agencia Humanitaria de Galicia.
El Consello de la Xunta de Galicia, en su reunión de 25 de abril de 2010, adoptó el acuerdo de iniciar los trámites para la extinción, entre otras, de la Fundación Agencia Humanitaria de Galicia.
El acuerdo de extinción, adoptado el 30 de julio de 2010 por el Patronato de la Fundación Agencia Humanitaria de Galicia, fue autorizado por el Consello de la Xunta de Galicia, en su reunión de 21 de octubre de 2010 y, posteriormente, ratificado por la Orden de la Consellería de Presidencia, Administraciones Públicas y Justicia de 28 de octubre de 2010.
El artículo 55.2 de la Ley 16/2010, de 17 de diciembre, de organización y funcionamiento de la Administración general y del sector público autonómico de Galicia, establece que las disposiciones que acuerden la extinción de las entidades públicas instrumentales integrantes del sector público autonómico «...determinarán las medidas aplicables a los empleados del organismo que se suprime en el marco de la legislación reguladora de cada tipo de personal».
Por su parte, la disposición transitoria sexta de dicha ley establece que «El Consello de la Xunta podrá adoptar las medidas necesarias en relación con el personal laboral fijo de las entidades instrumentales del sector público autonómico que se extingan, en atención a las características de su relación de servicio, previa negociación con las organizaciones sindicales presentes en la Mesa General de Empleados Públicos».
Asimismo, la disposición adicional décimo primera de la citada ley establece que «El Consello de la Xunta de Galicia, mediante decreto, podrá establecer los procedimientos que habiliten la progresiva integración como personal laboral de la Xunta de Galicia del personal laboral fijo de las entidades instrumentales a las que les sea aplicable esta ley que no esté sometido a la normativa general de función pública o al Convenio colectivo del personal de la Xunta de Galicia».
En desarrollo de las anteriores previsiones legales, se aprobó el Decreto 129/2012, de 31 de mayo, por lo que se regula el régimen aplicable al personal de las entidades instrumentales integrantes del sector público de Galicia que sean objeto de creación, adaptación o extinción, norma que viene a establecer las bases a las que se sujetarán los procedimientos de integración voluntaria del personal de las entidades afectadas por su ámbito de aplicación y establecer los efectos de la citada integración.
El artículo 7.b) de dicho decreto señala que «Si las entidades que se extinguen cuentan con personal laboral fijo no incluido en el ámbito de aplicación del Convenio colectivo único de la Xunta de Galicia, se aplicarán, respecto de él, las medidas que el Consello da Xunta de Galicia determine, de acuerdo con el artículo 55.2 de la LOFAGGA y con su disposición transitoria sexta, en atención a las características de la relación de servicio de ese personal y después de negociación con las organizaciones sindicales presentes en la Mesa General de Empleados Públicos.
[...] esas medidas podrán comprender la oferta de una opción voluntaria de adscripción del personal laboral fijo a la Administración general de la Xunta de Galicia [...]».
Respecto al personal que continúa prestando servicios en la Fundación Agencia Humanitaria de Galicia, entidad actualmente en proceso de liquidación, la disposición adicional primera del citado decreto dispone su adscripción a la Dirección General de Exteriores, que asume sus actividades y medios de conformidad con el acuerdo de extinción por precisar de personal de las características de que se trata, señalando, además que, una vez adscrito este personal, la consellería competente en materia de función pública iniciará el procedimiento regulado en el título II del mismo para la integración del personal laboral fijo procedente de dicha fundación.
Una vez adscrito el personal procedente de esa entidad instrumental a la Dirección General de Exteriores y recibida de la Secretaría General Técnica de la Consellería de Presidencia, Administraciones Públicas y Justicia la petición de iniciación del procedimiento de integración de acuerdo con los artículos 8.2 y la disposición adicional primera del Decreto 129/2012, procede tramitar la presente orden.
A dicha finalidad responde la presente orden, regulando el procedimiento de integración, como personal laboral fijo de la Xunta de Galicia del personal laboral fijo de la Fundación Agencia Humanitaria de Galicia, bajo los principios de voluntariedad, homologación y homogeneidad de las condiciones previstas en la normativa del personal laboral de la Xunta de Galicia.
Por todo ello, en virtud de las competencias conferidas por la Ley 1/1983, de 22 de febrero, reguladora de la Xunta y de su Presidencia, modificada por la Ley 11/1988, de 20 de octubre, y por el Decreto 129/2012, de 31 de mayo, por el que se regula el régimen aplicable al personal de las entidades instrumentales integrantes del sector público de Galicia que sean objeto de creación, adaptación o extinción, y previa negociación con las organizaciones sindicales presentes en la Mesa General de Empleados Públicos,
1. La presente orden tiene por objeto iniciar y regular el procedimiento de integración como personal laboral fijo de la Xunta de Galicia del personal laboral fijo de la Fundación Agencia Humanitaria de Galicia adscrito a la Dirección General de Exteriores.
2. El procedimiento de integración se regirá por lo previsto en esta orden, así como por lo establecido en el Decreto 129/2012, de 31 de mayo, por el que se regula el régimen aplicable a personal de las entidades instrumentales integrantes del sector público autonómico de Galicia que sean objeto de creación, adaptación o extinción.
3. Podrá ejercer la opción para integrarse como personal laboral de la Xunta de Galicia el personal laboral de la extinta Fundación Agencia Humanitaria de Galicia adscrito a la Dirección General de Exteriores, siempre que reúna los siguientes requisitos:
a) Haber sido contratado como laboral fijo en la Fundación Agencia Humanitaria de Galicia y cumplir los demás requisitos previstos en el artículo 9.1.a) del Decreto 129/2012, de 31 de mayo.
b) Tener la titulación establecida en el anexo I y cumplir los demás requisitos exigidos para el acceso al grupo y la categoría de homologación del Convenio colectivo único de la Xunta de Galicia.
d) No haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de cualquiera de las administraciones públicas o de los órganos constitucionales o estatutarios de las comunidades autónomas, ni encontrarse en inhabilitación absoluta o especial para empleos o cargos públicos por resolución judicial para el acceso a cuerpos o escalas de funcionarios o para ejercer funciones similares a las que desempeñaba en el caso del personal laboral, en el que hubiera sido separado o inhabilitado.
En el caso de ser nacional de otro Estado, no encontrarse inhabilitado o en situación equivalente ni haber sido sometido a sanción disciplinaria o equivalente que impida en su Estado, nos mismos términos, el acceso al empleo público.
e) Estar en situación de servicio activo o en situación que origine derecho a la reserva de plaza o puesto.
4. No podrá ejercer la opción para integrarse como personal laboral de la Xunta de Galicia el personal que hubiera estado vinculado a la extinta Fundación Agencia Humanitaria de Galicia por un contrato de alta dirección o mediante una relación laboral de carácter temporal o indefinida no fija. Igualmente, tampoco podrá ejercer el derecho de opción el personal de carácter eventual o alto cargo que no hubiera tenido la condición de personal laboral fijo de la misma.
Artículo 2. Ejercicio del derecho de opción
1. El ejercicio de la opción para integrarse deberá realizarse con carácter individual dentro del plazo de 15 días hábiles contados a partir del siguiente al de la publicación de la presente orden en el Diario Oficial de Galicia, según el modelo de instancia que se adjunta en el anexo II.
2. Las solicitudes se dirigirán a la Secretaría General Técnica de la Consellería de Presidencia, Administraciones Públicas y Justicia y podrá ser presentada en cualquiera de los lugares y formas establecidos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.
3. Junto con la solicitud deberá aportarse la siguiente documentación:
a) Copia del documento nacional de identidad en el supuesto de no prestar su consentimiento para la consulta de sus datos de identidad recogido en el anexo II.
b) Copia del contrato de trabajo que acredite la condición de personal fijo originario en la Fundación Agencia Humanitaria de Galicia.
c) Copia de la documentación que acredite el cumplimiento de los requisitos previstos en el artículo 9.1.a) del Decreto 129/2012, de 31 de mayo, por el que se regula el régimen aplicable al personal de las entidades instrumentales integrantes del sector público de Galicia que sean objeto de creación, adaptación o extinción.
d) Copia de la titulación académica exigida para el acceso al grupo y categoría en la entidad instrumental de origen.
e) Certificado de la vida laboral expedido por la Tesorería General de la Seguridad Social.
f) En el supuesto de no estar en servicio activo, copia de la resolución que dé lugar a la reserva de la plaza y puesto.
g) Certificado expedido por la Secretaría General Técnica de la Vicepresidencia y Consellería de Presidencia, AA.PP. y Justicia, por conceptos y mensualidades, de las retribuciones percibidas durante el último año de prestación de servicios en la Fundación Agencia Humanitaria de Galicia, así como de las retribuciones percibidas durante el año 2014 o que le correspondería cobrar en ese año, en su caso.
Artículo 3. Tramitación
1. Examinadas las solicitudes, la Secretaría General Técnica de la Vicepresidencia y Consellería de la Presidencia, AA.PP. y Justicia requerirá, en su caso, a las personas interesadas para que, en el plazo de diez días hábiles, presenten o completen la documentación que considere necesaria a los efectos de continuar la tramitación del procedimiento. De no presentar la documentación solicitada en el plazo establecido, se entenderá que desisten de su solicitud y se procederá a la resolución de archivo correspondiente, de conformidad con el artículo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.
2. Recibidas todas las solicitudes y la documentación correspondiente, la Secretaría General Técnica de la Vicepresidencia y Consellería de la Presidencia, AA.PP. y Justicia, previo informe favorable de la Dirección General de Evaluación y Reforma Administrativa, remitirá a la Dirección General de la Función Pública una propuesta que contendrá:
• La relación del personal que dicha secretaría general técnica considere que reúne los requisitos para integrarse como personal laboral de la Xunta de Galicia con indicación del grupo y categoría profesional de homologación con el V Convenio colectivo único para el personal laboral de la Xunta de Galicia, puesto de trabajo y el carácter de la adscripción al mismo.
• Y la relación del personal que aquella considere que no reúne los requisitos para integrarse como personal laboral de la Xunta de Galicia.
Junto con dicha propuesta, se remitirán todos los expedientes.
3. Recibida la documentación indicada con anterioridad, la Dirección General de la Función Pública solicitará informe de la Dirección General de Planificación y Presupuestos.
4. Se crea una comisión formada por representantes de las direcciones generales de Planificación y Presupuestos, de la Función Pública, de Evaluación y Reforma Administrativa, y de la Vicepresidencia y Consellería de Presidencia, AA.PP. y Justicia y una persona propuesta por cada una de las organizaciones sindicales presentes en la Mesa General de Empleados Públicos de la Xunta de Galicia, cuyo cometido será realizar un informe sobre el cumplimiento o no de los requisitos de las personas interesadas para integrarse como personal laboral de la Xunta de Galicia, el grupo y categoría profesional en el que se produciría aquella, el puesto de trabajo en el que se integra y el carácter de la adscripción al mismo. Este informe se remitirá a la Dirección General de la Función Pública.
5. Una vez examinada toda la documentación señalada en los párrafos anteriores, la Dirección General de la Función Pública, a la vista de los antecedentes obrantes en el expediente, realizará la propuesta sobre las personas interesadas que reúnen los requisitos para su integración como personal laboral de la Xunta de Galicia y de las personas interesadas que no reúnen dichos requisitos, a la persona titular de la Consellería de Hacienda para que, mediante orden, resuelva lo que proceda.
6. El transcurso del plazo de tres meses desde el vencimiento del plazo de presentación de las solicitudes sin haberse dictado la resolución correspondiente habilitará a los interesados para entender desestimadas sus solicitudes.
Artículo 4. Efectos de la integración
1. La resolución de integración determinará el grupo y categoría profesional del Convenio colectivo único de la Xunta de Galicia en el que se integra al personal interesado, el puesto en el que se integra y el carácter de la adscripción al mismo.
2. El personal integrado será adscrito con el carácter que corresponda a puestos vacantes de la Dirección General de Exteriores o, en su caso, a puestos de nueva creación.
3. La integración supondrá la novación de la relación contractual y comportará la formalización de un contrato de trabajo como personal laboral fijo de la Administración general de la Xunta de Galicia.
4. Al personal que, como consecuencia de la integración, experimente una disminución en cómputo anual de las retribuciones fijas y periódicas se le reconocerá un complemento personal de integración, de carácter transitorio, consistente en la diferencia de retribuciones, en los términos de lo establecido en la disposición transitoria primera del Decreto 129/2012, de 31 de mayo, de manera, que la equiparación total se producirá en el plazo máximo de seis años desde su integración como personal laboral de la Xunta de Galicia.
5. Al personal laboral integrado se le hará, de acuerdo con el previsto en el artículo 12.5 del Decreto 129/2012, de 31 de mayo, un reconocimiento de servicios para el cálculo de la antigüedad a efectos de trienios, para adecuar su antigüedad en términos de homogeneidad con la prevista en el Convenio colectivo único para el personal laboral de la Xunta de Galicia.
6. Al personal integrado se le aplicará, a todos los efectos, el régimen económico y jurídico del Convenio colectivo único de la Xunta de Galicia, sin que en ningún caso origine derecho a indemnización alguna.
7. Procederá la extensión de la correspondiente diligencia de integración por parte de la consellería en la que sea destinada el personal integrado.
Artículo 5. Efectos de la no integración
El personal laboral fijo de la Fundación Agencia Humanitaria de Galicia adscrito a la Dirección General de Exteriores que no solicite su integración o, una vez solicitada, renuncie voluntariamente a la misma, así como los solicitantes que no cumplan los requisitos para que aquella se produzca, mantendrá las condiciones laborales establecidas en la disposición adicional primera del Decreto 129/2012, de 31 de mayo, todo ello sin perjuicio de lo dispuesto en la disposición adicional 3ª y en el ordenamiento laboral.
Santiago de Compostela, 17 de diciembre de 2014
Tabla de homologaciones de las categorías profesionales
Titulación requerida ente
Grupo y categoría profesional de homologación
del V Convenio colectivo
de 2º grado
Grupo III-Categoría 062, 02
Nota: el grupo y categoría profesional que se recogen en el anexo I de la presente orden tienen por finalidad dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 8.3 del Decreto 129/2012 y se establecen sin perjuicio del grupo y categoría profesional en que definitivamente se integre, en su caso, en la Administración de la Xunta de Galicia el personal incluido en el ámbito de aplicación de la presente orden.
Puesto a adjudicar
Grupo/categoría profesional
Código del puesto de trabajo
PR.C07.00.000.15770.100