Source: http://www.lexitalia.it/a/2019/114707
Timestamp: 2020-04-04 14:04:57+00:00
Document Index: 158749773

Matched Legal Cases: ['§ 3', '§ 4', '§ 5', '§ 6', '§ 7', '§ 8', 'art. 42', 'art. 5', 'art. 5', 'art. 4', 'art.5', 'art. 18']

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n. 7/2019 | 8 Luglio 2019 | © Copyright | - Legislazione, Atto amministrativo | Torna indietro More
MINISTRO PER LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE – circolare n. 1/2019 su “Attuazione delle norme sull’accesso civico generalizzato (c.d. FOIA)” (in corso di registrazione presso la Corte dei conti).
V. anche il testo della circolare in formato .pdf.
Oggetto: Attuazione delle norme sull’accesso civico generalizzato (c.d. FOIA).
– criteri applicativi di carattere generale (§ 3);
– regime dei costi (§ 4);
– notifica ai controinteressati (§ 5);
– partecipazione dei controinteressati alla fase di riesame (§ 6);
– termine per proporre l’istanza di riesame (§ 7);
– strumenti tecnologici di supporto (§ 8).
3. Criteri applicativi di carattere generale.
4. Il regime dei costi.
– il costo per la fotoriproduzione su supporto cartaceo;
– il costo per la copia o la riproduzione su supporti materiali (ad es. CD-rom);
– il costo per la scansione di documenti disponibili esclusivamente in formato cartaceo, in quanto attività assimilabile alla fotoriproduzione e comunque utile alla più ampia fruizione favorita dalla dematerializzazione dei documenti (art. 42, d.lgs. n. 82 del 2005);
– il costo di spedizione dei documenti, qualora espressamente richiesta in luogo dell’invio tramite posta elettronica o posta certificata e sempre che ciò non determini un onere eccessivo per la pubblica amministrazione.
5. La notifica ai controinteressati.
In base all’art. 5, comma 5, del decreto trasparenza, «Fatti salvi i casi di pubblicazione obbligatoria, l’amministrazione cui è indirizzata la richiesta di accesso, se individua soggetti controinteressati, ai sensi dell’articolo 5-bis, comma 2, è tenuta a dare comunicazione agli stessi, mediante invio di copia con raccomandata con avviso di ricevimento, o per via telematica per coloro che abbiano consentito tale forma di comunicazione».
Al riguardo, è opportuno precisare che, rispetto a una domanda di accesso civico generalizzato, sono qualificabili come controinteressati tutti i soggetti che possono subire un pregiudizio concreto agli interessi privati indicati dall’art. 5-bis, comma 2, del decreto trasparenza, quali protezione dei dati personali, libertà e segretezza della corrispondenza, interessi economici e commerciali di una persona fisica o giuridica, ivi compresi proprietà intellettuale, diritto d’autore e segreti commerciali. In tale quadro, si precisa che con particolare riferimento ai dati personali, sono tali solo quelli riferibili a persone fisiche identificate o identificabili ai sensi dell’art. 4, par. 1, n. 1, del Regolamento (UE) 2016/6791.
1 Ai sensi dell’articolo citato «si considera identificabile la persona fisica che può essere identificata, direttamente o indirettamente, con particolare riferimento a un identificativo come il nome, un numero di identificazione, dati relativi all’ubicazione, un identificativo online o a uno o più elementi caratteristici della sua identità fisica, fisiologica, genetica, psichica, economica, culturale o sociale».
6. La partecipazione dei controinteressati alla fase di riesame.
7. Il termine per proporre l’istanza di riesame.
8. Semplificare l’accesso dei cittadini e la gestione amministrativa delle richieste: gli strumenti tecnologici di supporto.
2 Si consideri che ai sensi dell’art.5, co. 6, del D.lgs.33/2013: “Il procedimento di accesso civico deve concludersi con provvedimento espresso e motivato nel termine di trenta giorni dalla presentazione dell’istanza con la comunicazione al richiedente e agli eventuali controinteressati.” e che la L.241/90, all’art. 18-bis, co. 1, recita: “[…] La data di protocollazione dell’istanza, segnalazione o comunicazione non può comunque essere diversa da quella di effettiva presentazione.”
– lo schema di metadati (in formato XML Schema Definition, XSD) per la realizzazione del fascicolo informatico dedicato alla gestione di istanze FOIA, contenente i campi già previsti nella Circolare FOIA n. 2/2017 (all.3);
– gli schemi di metadati (XSD) per la pubblicazione del registro degli accessi.
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