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Timestamp: 2020-04-08 10:17:39
Document Index: 240658906

Matched Legal Cases: ['artículo 7', 'artículo 9', 'artículo 7', 'artículo 7', 'artículo 17', 'artículo 15', 'artículo 22', 'artículo 122']

Orden MED/4/2017, de 8 de marzo, por la que se establecen normas de control sanitario y de desarrollo de las Campañas de Saneamiento de la Cabaña Bovina, Ovina y Caprina
Vigencia desde 21 de Marzo de 2017. Revisión vigente desde 21 de Marzo de 2017
Orden MED/12/2018, de 14 Feb. CA Cantabria (regula la Campaña de Saneamiento Ganadero)
O [CANTABRIA] MED/4/2017, 8 marzo, derogada por la disposición derogatoria única de la O [CANTABRIA] MED/12/2018, 14 febrero, por la que se regula la Campaña de Saneamiento Ganadero en el Comunidad Autónoma de Cantabria («B.O.C.» 27 febrero) el 28 de febrero de 2018.
La Orden GAN/16/2014 de 2 de abril, de la Consejería de Ganadería, Pesca y Desarrollo Rural, estableció las normas de control sanitario y desarrollo de las campañas de saneamiento de la cabaña bovina, ovina y caprina en Cantabria.
Las medidas contenidas en la citada Orden han permitido avanzar favorablemente en la erradicación de determinadas enfermedades. No obstante, es necesario adaptar las medidas establecidas en la mencionada disposición con la finalidad de seguir avanzando en la erradicación de las enfermedades objeto de campaña, adecuándolas a las recogidas en los respectivos Programas Nacionales de Erradicación.
Las medidas de erradicación de las enfermedades sometidas a la campaña de saneamiento, contempladas en esta orden, se desarrollan a partir de lo regulado en el Real Decreto 2611/1996, de 22 de diciembre, por el que se regulan los programas nacionales de erradicación de enfermedades de los animales, los cuales incluyen medidas adicionales que deben ser recogidas en la normativa autonómica de desarrollo de las campañas de saneamiento.
2. La Campaña de Saneamiento Ganadero consiste en la realización y adopción de las medidas previstas en la presente orden y tiene por objeto la erradicación de la tuberculosis y brucelosis bovina, la calificación sanitaria de las explotaciones respecto de estas enfermedades, así como la vigilancia respecto a la leucosis enzoótica y la perineumonía contagiosa bovina y la brucelosis ovina y caprina.
3. La Campaña de Saneamiento Ganadero se realizará obligatoriamente en todas las explotaciones bovinas de la Comunidad Autónoma, entre las fechas que se establezcan por el Servicio de Sanidad y Bienestar animal comunicadas a la Comisión Local de seguimiento, y afectará a todos los animales de la citada especie. Cuando se diagnostiquen focos de tuberculosis y brucelosis bovina, la erradicación de los mismos podrá incluir la investigación y saneamiento de aquellos animales de renta o de compañía de otras especies que puedan actuar como transmisores o portadores de las citadas enfermedades.
5. Los titulares de las explotaciones ganaderas deberán aplicar todas las medidas sanitarias establecidas en la normativa vigente, así como las medidas sanitarias que se establezcan en cada caso para prevenir la aparición o difusión de las enfermedades objeto de campaña de saneamiento, o consentir su realización.
6. Para la realización de las pruebas de campo, el titular de la explotación deberá disponer de todos los medios necesarios para que se puedan llevar cabo las mismas con las debidas garantías de seguridad. Para ello el ganado deberá estar reunido en mangas, corrales o establos en el momento de realizar las pruebas y el día de la lectura de la tuberculina. Asimismo los animales serán inmovilizados o sujetos por el propietario o encargado de los mismos para que el equipo técnico realice las pruebas con las debidas garantías de seguridad, tanto para los animales objeto de aquellas como para el personal que las ejecute, según dispone el apartado c del punto 1 del artículo 7 de la Ley 8/2003, de 24 de abril de Sanidad Animal.
8. La realización de las pruebas de campo serán financiadas con cargo a los presupuestos de la Dirección General de Ganadería, salvo en los casos que previa citación al ganadero, con la indicación de la fecha en la que se van a realizar las pruebas sanitarias, estas no se efectuaran en la mencionada fecha, por causas imputables al mismo, ya sea por incomparecencia del ganadero, por la falta de medios necesarios para la realización de las pruebas, o por incumplimiento de lo dispuesto en el apartado 7 del presente artículo, en cuyo caso el coste de las pruebas cuando estas se efectúen correrán a cargo del titular de la explotación. En estos supuestos y hasta la realización de las pruebas, la calificación sanitaria de la explotación permanecerá suspendida, debiendo los animales mantenerse en las instalaciones y fincas de la explotación y fuera de los pastos de aprovechamiento en común.
b) Vicepresidente: un representante de la Consejería de Medio Rural, Pesca y Alimentación.
a) Dar publicidad a la fecha de inicio y fin de los trabajos de campaña de saneamiento, establecidas por el Servicio de Sanidad y Bienestar Animal, mediante la inserción de los correspondientes avisos en los tablones de anuncio del Ayuntamiento y Juntas Vecinales.
b) Redactar actas de apertura, seguimiento y cierre de la campaña de saneamiento, haciendo constar anomalías y hechos de interés que se produzcan en el transcurso de la misma.
Dichas actas serán remitidas al Servicio de Sanidad y Bienestar Animal a la mayor brevedad posible, y, en cualquier caso, en el plazo no superior a 10 días hábiles contados a partir de las fecha de celebración de las reuniones.
4. La Comisión Local de Seguimiento se reunirá al menos dos veces al año, en la reunión de apertura se comunicará las fechas de inicio de las pruebas de campaña de saneamiento y en la última reunión, se procederá al cierre de la campaña, de acuerdo con la Programación establecida por el Servicio de Sanidad y Bienestar Animal. En la primera reunión anual se deberá fijar, a propuesta del Presidente de la Comisión, el calendario de reuniones que deberá efectuarse a lo largo de todo el año. No obstante, por razones de urgencia, el Presidente de la Comisión, bien directamente o a propuesta del Jefe de Servicio de Sanidad y Bienestar Animal, podrá proceder a convocar reuniones extraordinarias de la Comisión.
3.- Para la tramitación del alta o cambios de titularidad de las explotaciones de tipo producción-reproducción que se soliciten en el registro de explotaciones de Cantabria REGA, se estará a lo dispuesto en la normativa vigente y además se deberá acreditar que se poseen instalaciones y los medios de sujeción adecuados para la realización de las pruebas de campo de la forma que requiera la técnica y que permita el cumplimiento de las garantías de seguridad para su ejecución, recogidas en el punto 7 del presente artículo, extremo que se confirmará mediante informe de un facultativo de Producción y Sanidad Animal.
2. No obstante lo indicado en el punto anterior, para la calificación sanitaria de explotaciones en las que se haya confirmado la tuberculosis bovina será necesaria la realización de todas aquellas pruebas de gamma interferon en los animales mayores de 6 meses del rebaño afectado, que indique el Programa nacional de erradicación de la enfermedad.
a) Una investigación epidemiológica o laboratorial estableciera la sospecha de infección.
b) Hasta la realización en las explotaciones de las pruebas sanitarias ordenadas por el Servicio de Sanidad y Bienestar Animal.
c) Cuando se incumplan las medidas sanitarias que en cada caso se establezcan para la erradicación de las enfermedades de campaña de saneamiento.
d) Cuando no se efectúen las pruebas de saneamiento entre la fecha de inicio y fin establecidas por el Servicio de Sanidad y Bienestar animal para cada municipio, salvo que procediera establecer otras fechas de realización de las pruebas por razones de manejo.
e) Cuando hayan transcurrido más de 12 meses sin la realización de una prueba completa de investigación de brucelosis o tuberculosis en el rebaño, salvo que debido a una reprogramación de las fechas de actuación en el municipio, se proceda a ampliar el mencionado plazo.
3. El control de la distribución de antígenos de tuberculosis, brucelosis, leucosis y perineumonía se realizará exclusivamente por la Consejería de Medio Rural, Pesca y Alimentación, y su uso deberá estar expresamente autorizado.
4. El control y aplicación de las vacunas de brucelosis se realizará exclusivamente por los veterinarios oficiales o autorizados por la Consejería de Medio Rural, Pesca y Alimentación, y su uso deberá estar expresamente autorizado.
3. De acuerdo con los criterios del Programa nacional de erradicación de brucelosis bovina el número de pruebas de investigación brucelosis bovina se podrá reducir a una prueba anual.
4. Se establecerá un programa de pruebas de investigación de brucelosis en las explotaciones ovinas y caprinas de acuerdo a lo establecido en el Anexo I Capítulo I punto II.2 del Real Decreto 1941/2004, de 27 de noviembre.
5. Durante el proceso de diagnóstico, desde el inicio de las pruebas hasta la comunicación de los resultados al titular de la explotación, los animales que tuvieran que ser sometidos a las pruebas sanitarias ordenadas permanecerán en la explotación, no permitiéndose su traslado fuera de la misma salvo con destino a matadero.
6. Las pruebas que se efectuarán para el diagnóstico de cada enfermedad serán las establecidas en el Real Decreto 2611/1996, de 20 de diciembre, siguiendo los criterios establecidos en los Programas Nacionales de Erradicación. La interpretación de la prueba intradérmica simple se efectuará de forma severa o extrasevera en los supuestos contemplados por el vigente programa Nacional de Erradicación de Tuberculosis. Si una explotación está en el supuesto de lectura severa de la prueba y obtuviera un resultado positivo en una prueba de venta, cualquier resultado no negativo en la subsiguiente investigación del resto del rebaño será considerado como positivo.
Brucelosis ovina y caprina: Serán sometidos a pruebas de investigación de esta enfermedad los ovinos y caprinos mayores de 6 meses.
7. La investigación de tuberculosis bovina, de brucelosis bovina, de leucosis enzoótica bovina y de perineumonía contagiosa bovina y de brucelosis ovina y caprina mediante la utilización de las técnicas mencionadas en el apartado 7, será efectuado en el Servicio de Laboratorio y Control (SELYC) de la Dirección General de Ganadería. En caso de ser necesario para el desarrollo de la campaña, la Dirección General de Ganadería podrá autorizar otros laboratorios para la realización de las pruebas anteriormente indicadas, para lo cual estos deberán estar acreditados por las correspondientes normas de calidad.
8. La prueba intradérmica de la tuberculina o la toma de muestras para la investigación de las enfermedades de campaña de saneamiento serán efectuadas por veterinarios oficiales o autorizados por la Dirección General de Ganadería de la Consejería de Medio Rural, Pesca y Alimentación.
9. Cuando los profesionales tanto ganaderos como veterinarios, en el ejercicio de su actividad detecten cualquier indicio o signo compatible con la presencia de las enfermedades objeto de campaña de saneamiento, están obligados a ponerlo en conocimiento de la Consejería de Medio Rural, Pesca y Alimentación.
2. El contraste de las pruebas serológicas podrá efectuarse del siguiente modo:
a) Con carácter previo a la realización de la prueba, el Titular de la explotación podrá solicitar la toma de una muestra adicional que será precintada y conservada en el SELYC. En caso necesario, el titular de la explotación podrá solicitar la remisión de esta muestra al Laboratorio nacional de Referencia de Brucelosis bovina para su contrastación. Estas muestras deberán ser tomadas en presencia de un veterinario oficial y se conservarán en el SELYC un máximo de un mes.
b) Igualmente el titular de la explotación podrá solicitar tras la comunicación del resultado positivo, la realización de pruebas de contraste de la muestra o muestras positivas, aunque no se hubiera efectuado la toma de muestra recogida en el párrafo anterior. En estos casos se actuará del siguiente modo:
1. La prueba de contraste se realizará a partir de una alícuota de la muestra positiva obtenida en el SELYC, y utilizando las mismas técnicas a las que resultó positiva.
2. La prueba de contraste se deberá efectuar en laboratorios que tengan acreditada la técnica de diagnóstico a la que resultó positiva la muestra y al menos con el mismo nivel de detección del que dispone el SELYC.
3. La muestra para contrastación será enviada al laboratorio designando por el titular de la explotación que cumpla lo dispuesto en el apartado anterior, por el SELYC o bien directamente por el titular de la explotación previa entrega de la muestra al mismo.
4. En el caso que el resultado obtenido en este Laboratorio de contrastación fuera un resultado no positivo, otra alícuota de la muestra original positiva se remitirá al Laboratorio Nacional de Referencia para la obtención de un tercer resultado.
5. La Dirección General de Ganadería a la vista de los resultados obtenidos dictaminará sobre el destino final del animal.
6. Durante todo el tiempo que dure la realización de las pruebas de contraste la explotación estará sometida a las medidas de inmovilización establecidas en el artículo 9, y el animal o animales positivos permanecerán aislados dentro de la explotación e identificados por sistemas que garanticen la trazabilidad de los animales.
c) El equipo veterinario autorizado, emitirá un dictamen del resultado de la prueba. En el caso que el perito no esté de acuerdo con el mismo esté emitirá su dictamen contradictorio. Finalmente el veterinario oficial actuante emitirá su dictamen a la vista de los dos anteriores.
1. Todo animal reaccionante positivo a las pruebas de campaña de saneamiento será objeto de sacrificio obligatorio, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 7. Igual dictamen tendrán los animales que sin serlo, sea conveniente o necesario eliminar por razones epidemiológicas
2. La comunicación del sacrificio obligatorio de los animales al titular o representante de la explotación, se efectuará por los veterinarios oficiales o autorizados por la Dirección General de Ganadería mediante el levantamiento de un acta de marcaje según modelo del anexo I, en la que se recogerán los animales objeto de sacrificio obligatorio.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 7, en el caso de negativa al marcaje, o por parte del titular o representante de la explotación, o bien que el animal marcado no sea trasladado al matadero por causa imputable al titular o representante de la explotación, se recogerá tal circunstancia mediante acta, lo que dará lugar al inicio de la tramitación de una Resolución del Jefe de Servicio de Sanidad y Bienestar Animal de sacrificio obligatorio de los citados animales, quedando la explotación inmovilizada durante la tramitación de la misma. Este sacrificio se efectuará de forma subsidiaria por parte de la Administración.
4. Todos los animales objeto de sacrificio obligatorio, serán objeto de toma de muestra de sangre para marcaje genético. Este marcaje podrá ser sustituido o complementado con sistemas de identificación que garanticen la trazabilidad del animal positivo, como una marca en forma de «T» en la oreja izquierda.
9. Los conduces serán emitidos por un veterinario oficial o autorizados, según modelo del anexo II para el ganado bovino y según el modelo del anexo III para el ganado ovino y caprino.
c) Colaborar con los veterinarios oficiales o autorizados en las operaciones de control de entrada de los animales y en los procedimientos de toma de muestras.
2. La inmovilización consistirá en el aislamiento de todos los animales de la explotación en los locales y establos de la misma. Cuando la explotación no cuente con suficientes locales para el alojamiento de las reses o sea aconsejable por motivos de bienestar animal, la inmovilización se podrá efectuar en fincas particulares que formen parte de la explotación y que deberán estar aisladas por sistemas de cerramiento permanente, y que reúna condiciones de aislamiento respecto a otras explotaciones en base a la epidemiología de la enfermedad diagnosticada. Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 17.2, en ningún caso estas fincas podrán pertenecer o estar enclavadas en pastos de aprovechamiento en común.
De acuerdo a lo anterior el Facultativo de Producción y Sanidad Animal designado a tal efecto, establecerá y comunicará al titular de la explotación el lugar de inmovilización, siguiendo los criterios establecidos por el Servicio de Sanidad y Bienestar Animal.
4. Durante el período que dure la inmovilización no se podrán incorporar animales a la explotación, ni efectuar el traslado de los mismos salvo los que estén permitidos por el Programa nacional de erradicación correspondiente.
5. La inmovilización se notificará al titular de la explotación por parte del Facultativo de Producción y Sanidad Animal designado.
6. Cuando se diagnostique una enfermedad objeto de campaña de saneamiento en una explotación, los Facultativos de Producción y Sanidad Animal designados girarán visita a la misma, poniendo en conocimiento de su titular cuantas medidas de seguridad sean oportunas, cumplimentando una encuesta epidemiológica para determinar, entre otros aspectos, el origen del foco y las explotaciones que pudieran verse afectadas. Igualmente comunicarán a los titulares de las explotaciones que tuvieran reses colindantes a la explotación positiva, la existencia de un foco de enfermedad con el fin de que puedan adoptar las medidas necesarias para prevenir los riesgos de transmisión de la enfermedad a sus animales.
En el caso la brucelosis bovina, la inmovilización se mantendrá hasta la obtención de un resultado negativo en las pruebas de investigación serológica. No obstante, en caso de relación epidemiológica con una explotación confirmada de brucelosis la inmovilización se mantendrá hasta la obtención de dos resultados negativos.
8. El movimiento de explotaciones no calificadas estará regulado por lo previsto en el artículo 15 de la presente Orden. No obstante, desde el levantamiento de la inmovilización hasta la recuperación de la calificación, el titular de la explotación, deberá comunicar al Facultativo de Producción y Sanidad Animal designado las fincas de su explotación que va utilizar, pudiendo no autorizarse el mantenimiento de los animales las mismas, si estas no garantizan un control efectivo de los animales.
10. Durante el período que dure la inmovilización, la explotación estará sometida a un plan de vigilancia, para verificar el cumplimiento de las medidas de inmovilización.
1. Las indemnizaciones por sacrificio obligatorio tendrán carácter de ayuda de concesión directa reguladas por el artículo 22.3b) de la Ley 10/2006 de 17 de julio.
a) Los titulares deberán estar al corriente de sus obligaciones tributarias, con la seguridad social, para lo cual deberán presentar la correspondiente certificación o autorizar a la Administración a la obtención de la misma.
4. El Consejero de Medio Rural, Pesca y Alimentación, a propuesta del Director General de Ganadería y a través del órgano instructor, emitirá la Resolución de concesión de la ayuda en el plazo máximo de 6 meses desde la presentación del acta de indemnización firmada por el titular de la explotación.
5. Contra la mencionada resolución podrá interponerse recurso de alzad ante el Consejo de Gobierno de Cantabria en el plazo de un mes, contado a partir del día siguiente de su notificación, si fuera expresa. En el caso de resolución presunta, el plazo para interponer el recurso será el establecido en el artículo 122.1 de la Ley 39/2015,de 1 de octubre de procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
1. En todas las explotaciones donde se confirme alguna de las enfermedades objeto de campaña de saneamiento, será obligatorio para proceder a la recuperación de la calificación sanitaria, proceder a la higienización, y desinfección de todas las dependencias, encerraderos, establos y utensilios de la instalación que formen parte de la explotación, una vez efectuado el sacrificio de los animales enfermos, cuya correcta realización será verificada por los veterinarios oficiales o autorizados.
La calificación sanitaria de tuberculosis bovina se retirará cuando se confirme la enfermedad mediante el aislamiento e identificación del Mycobacterium complex o cuando se detecten lesiones compatibles con tuberculosis en el examen "post-mortem". En estos casos, será necesario, para la recuperación de la calificación sanitaria, además de las pruebas establecidas en el Real Decreto 1716/2000, la realización en paralelo con las anteriores de todas aquellas pruebas de gamma interferón que se establezcan por el programa de Nacional de Erradicación de Tuberculosis que esté en vigor en cada momento.
En particular, aquellas comarcas o municipios con alta prevalencia de tuberculosis, serán sometidos a una segunda vuelta anual de investigación de esta enfermedad, pudiéndose eximir de dicha prueba, aquellas explotaciones de aptitud lechera, que no realicen aprovechamiento de pastos comunales, que posean medidas de bioseguridad que garanticen su aislamiento de explotaciones colindantes y en las que no se haya confirmado la enfermedad en los tres últimos años.
1. La incorporación de animales en explotaciones bovinas de reproducción o recría, solo se podrá efectuar con reses que procedan de explotaciones calificadas zootécnicamente como de reproducción o recría, calificadas sanitariamente como oficialmente indemnes de brucelosis bovina, oficialmente indemnes de tuberculosis bovina, oficialmente indemnes de leucosis enzoótica y libres perineumonía contagiosa bovina. La incorporación de estos animales podrá ser directamente o a través de centros de concentración o encerraderos de operadores comerciales.
Los animales que se vayan a incorporar a estas explotaciones deberán haber sido objeto en la explotación de origen de una prueba de investigación de tuberculosis en los animales mayores de 6 semanas y también de brucelosis en los animales mayores de 12 meses. Estas pruebas deberán haber sido efectuadas en las explotaciones de origen en los 30 días previos al traslado de las reses, salvo en el caso de animales menores de 12 meses que transiten por mercados y ferias en las que la prueba de tuberculina se podrá efectuar en la explotación de destino en los 15 días siguientes a la incorporación de las reses.
5. Cuando la situación epidemiológica así lo requiera, se podrá restringir la salida a cebaderos de animales mayores de 12 meses de explotaciones no calificadas de brucelosis bovina o se podrá requerir para el traslado a matadero, desde cualquier explotación, la realización de pruebas de investigación de brucelosis en los 30 días previos al movimiento en los animales mayores de 12 meses.
a) Solicitud al Servicio de Sanidad y Bienestar Animal de la consideración del citado pasto como parte integrante de la explotación ganadera, adjuntando el acuerdo de cesión o arrendamiento suscrito entre el gestor del pasto, y el titular de la explotación. En el acuerdo deberán definirse claramente las parcelas objeto de arrendamiento y el periodo de tiempo de la concesión.
7. Para el traslado de animales desde explotaciones ubicadas en comarcas o municipios en donde se haya confirmado la brucelosis bovina, a explotaciones de pastos ubicados en otros municipios, se podrá exigir la realización de pruebas para la investigación de brucelosis bovina en los animales mayores de 12 meses, efectuada en los 30 días previos al traslado.
1. Cuando la situación epidemiológica respecto a la brucelosis bovina así lo determine, la
Dirección General de Ganadería podrá establecer las siguientes medidas de emergencia:
a) Cierre de los pastos de aprovechamiento en común ubicados en la zona declarada de alta incidencia desde el 1 de enero de cada año al 30 de abril, sin perjuicio de la aplicación de lo dispuesto en el 17.
b) Prohibición de salida de animales del municipio salvo con destino a matadero o, en caso de animales menores de 12 meses, a cebadero.
c) La inmovilización de las explotaciones positivas ubicadas en una zona declarada de alta incidencia se mantendrá hasta la obtención de dos pruebas de investigación serológicas negativas.
d) Realización de pruebas periódicas de investigación de brucelosis bovina en las explotaciones localizadas en la zona de alta incidencia.
e) Adopción de medidas de vacunación en el caso que la evolución de la situación epidemiológica así lo aconsejara.