Source: https://survey.ituc-csi.org/Burundi.html?id_edi=336&print=yes&lang=es
Timestamp: 2020-07-09 14:32:51
Document Index: 391507372

Matched Legal Cases: ['Artículo 270', 'Artículo 8', 'Artículo 21', 'artículo 7', 'artículo 289', 'artículo 288', 'artículo 283', 'artículo 37', 'artículo 14', 'Artículo 271', 'artículo 37', 'artículo 14', 'artículo 14', 'artículo 224', 'artículo 242', 'Artículo 227', 'artículo 234', 'artículo 234', 'Artículo 229', 'Artículo 245', 'artículo 14', 'artículo 213', 'Artículo 39', 'Artículo 35', 'Artículo 219', 'artículo 30', 'artículo 31', 'artículo 217', 'artículo 217', 'artículo 218']

Burundi - CSI - Informe sobre las violaciones de los derechos sindicales
Las afiliadas de la CSI en Burundi son la Confédération des Syndicats du Burundi (COSYBU) y la Confédération Syndicale du Burundi (CSB).
La Ley No. 1/015 sobre la reglamentación del ejercicio de la libertad sindical y el derecho de huelga en la función pública requiere que los sindicatos de funcionarios públicos se registren ante el Ministerio de la Función Pública para obtener su reconocimiento. Para los sindicatos del sector privado no se requiere autorización previa, pero deben estar registrados en base al Código del Trabajo para tener personalidad legal (Artículos 265 y 278, Código del Trabajo).
Todos los sindicatos (del sector público como del privado) deberán tener al menos 50 miembros (Artículo 270, Código del Trabajo; Artículo 8, Ley No. 1/015 sobre la reglamentación del ejercicio de la libertad sindical y el derecho de huelga en la función pública).
Los sindicatos del sector público únicamente podrán afiliarse a federaciones o confederaciones de funcionarios públicos. No podrán en ningún caso afiliarse a organizaciones que representen a trabajadores del sector privado (Artículo 21, Ley 1/015).
En el sector privado, los miembros responsables de la administración y la dirección del sindicato deberán: 1) tener al menos 25 años de edad; 2) saber leer y escribir; 3) no haber incurrido en una condena a una pena definitiva de privación de libertad sin fianza que supere 6 meses de prisión; 4) ejercer la profesión o el trabajo desde al menos un año (Art. 275, Código del Trabajo). Los trabajadores del sector público únicamente pueden aspirar a ser elegidos como miembros de la directiva sindical si han trabajado en el sector público durante al menos 3 años (Art. 10, Ley No. 1/015). El artículo 7 de la Ley No. 1/015 estipula además que, en caso de conflicto en la directiva, el Ministro de la Función Pública podría remitir la cuestión a la Cámara Administrativa de la Corte Suprema.
Aunque el artículo 289 del Código del Trabajo estipula que las organizaciones de trabajadores no pueden ser disueltas o suspendidas por vía administrativa, el artículo 288 establece que un sindicato no puede continuar funcionando si su membresía se reduce por debajo de 50 miembros.
El artículo 283 del Código del Trabajo establece que los sindicatos del sector privado están obligados a facilitar al Ministro de Trabajo toda la información relativa a las actividades sindicales que pudiera solicitar el Ministro. El Código del Trabajo no fija ninguna restricción sobre el tipo de información que el Ministro podría solicitar o la frecuencia con que la información ha de facilitarse.
El artículo 37 de la Constitución excluye a los miembros de las fuerzas armadas del derecho a formar y afiliarse a sindicatos. El artículo 14 del Código del Trabajo excluye al personal de las fuerzas armadas de su campo de aplicación.
Los menores de 18 años no pueden afiliarse a un sindicato sin una autorización expresa de sus padres o tutores (Artículo 271, Código del Trabajo).
El artículo 37 de la Constitución excluye a las fuerzas de seguridad del derecho a formar y afiliarse a sindicatos. El artículo 14 del Código del Trabajo excluye al personal de los distintos cuerpos policiales de su campo de aplicación.
El artículo 14 del Código del Trabajo excluye a los funcionarios del Estado y a los magistrados de su campo de aplicación. Ver las otras limitaciones al derecho de libertad sindical de los funcionarios públicos previstas por la Ley 1/015, indicadas más arriba.
El carácter representativo de una organización sindical estará determinado por el Ministro en función de los siguientes elementos de apreciación: • experiencia organizativa y antigüedad; • ámbito y naturaleza de sus actividades; • sus efectivos; • su independencia; • los resultados obtenidos en las elecciones de sus representantes (Art. 15(l), Código del Trabajo).
El artículo 224 del Código del Trabajo permite que los convenios colectivos puedan ser establecidos entre los representantes de uno o varios sindicatos, grupos profesionales de trabajadores o los trabajadores de una empresa, por un lado, y una o varias organizaciones de empleadores o uno o varios empleadores individuales. No obstante, el artículo 242 del Código del Trabajo establece que un convenio colectivo a nivel de empresa únicamente podrá establecerse por uno o más empleadores y los delegados de personal en caso de que no hubiera un sindicato.
Se considerará como la organización más representativa aquella que fuera reconocida como tal por el Ministro de Trabajo (art. 15(l), Código del Trabajo).
La negociación salarial en el sector privado no está autorizada.
Cualquier empleador implicado en un conflicto laboral deberá notificar de inmediato al inspector del trabajo competente sobre la existencia del conflicto (art. 192, Código del Trabajo). Si las partes no consiguen solucionar el conflicto por medio de la negociación, el inspector transmitirá la cuestión al Ministro de Trabajo, que a su vez establecerá un consejo de arbitraje tripartito (arts. 193-199, Código del Trabajo).
A petición de una de las organizaciones de empleadores o de trabajadores implicadas, la negociación de un convenio colectivo puede tener lugar en el seno de una comisión integrada por un número igual de representantes de organizaciones de trabajadores y de organizaciones de empleadores, y dos representantes del Ministerio de Trabajo tomarán parte en sus trabajos con carácter consultivo (Artículo 227, Código del Trabajo).
El Ministro de Trabajo puede exigir la eliminación o la modificación de cualquier cláusula de un convenio colectivo contraria a la legislación o la reglamentación en vigor (art. 229, Código del Trabajo).
El artículo 234 del Código del Trabajo estipula que un convenio colectivo podrá tener una duración determinada o una duración indeterminada. El artículo 234 continúa indicando que su duración no podrá ser en ningún caso inferior a 2 años ni superior a 5 años.
Un convenio colectivo deberá contar con la aprobación del Ministro de Trabajo (Artículo 229, Código del Trabajo).
No hay ninguna disposición en el Código del Trabajo que establezca un mecanismo legal por medio del cual un sindicato representativo pueda obligar a un empleador a emprender negociaciones colectivas con él.
En ausencia o a la espera del establecimiento de un convenio colectivo, el Ministro de Trabajo, luego de consultar al Consejo Nacional de Trabajo, puede dictar una ordenanza para regular las condiciones de trabajo para una profesión o para una o diversas ramas de actividad (Artículo 245, Código del Trabajo).
El artículo 14 del Código del Trabajo excluye a los funcionarios del Estado y a los magistrados de su campo de aplicación.
El Ministro de Trabajo y Seguridad Social debe estar satisfecho de que se hayan agotado todos los procedimientos de solución de conflictos antes de declarar lícita una acción de huelga (Artículos 208 y 215, Código del Trabajo).
El artículo 213 del Código del Trabajo estipula que para que una huelga sea legal es contar con la aprobación de una mayoría simple del personal en el lugar de trabajo o la empresa en cuestión.
Las huelgas de solidaridad están prohibidas para los trabajadores del sector público (Artículo 39, Ley No. 1/015 sobre la reglamentación del ejercicio de la libertad sindical y el derecho de huelga en la función pública).
La Ley No. 1/015 sobre la reglamentación del ejercicio de la libertad sindical y el derecho de huelga en la función pública establece que un conflicto que implique a los trabajadores del sector público podría ser sometido a un arbitraje por cualquiera de las partes involucradas en la disputa (Artículo 35, Ley 1/015).
La huelga que se efectúe contraviniendo las disposiciones previstas en el Código del Trabajo constituye una falta grave que justifica la ruptura de contrato a partir del día en que se interrumpa el trabajo, sin otros derechos que el pago del salario y las pagas de vacaciones correspondientes hasta la fecha (Artículo 219, Código del Trabajo).
Para que una huelga de funcionarios públicos sea legal, ha de cumplir toda una serie de condiciones incluyendo: (1) notificación previa especificando la duración de la huelga (artículo 30, Ley 1/015); y (2) deberá ser convocada por un grupo de funcionarios públicos, estén o no sindicalizados, tras haber sido aprobada por una mayoría absoluta del personal en el servicio público implicado (artículo 31, Ley 1/015).
El artículo 217 del Código del Trabajo estipula que los trabajadores en huelga deberán garantizar servicios mínimos en la empresa.
Los servicios mínimos están definidos por el artículo 217 del Código del Trabajo como aquellos servicios indispensables para asegurar la seguridad y el mantenimiento de los equipos e instalaciones a fin de que, una vez finalizada la huelga, el trabajo pueda reanudarse con normalidad. El artículo 218 establece además que la designación de los trabajadores encargados de garantizar dichos servicios mínimos corresponderá al empleador, previa consulta con la organización sindical o, si no la hubiera, con el comité de empresa.
Detención del presidente del sindicato de la educación 09-01-2020
El presidente del sindicato del cuerpo docente de la educación, el Syndicat général du personnel enseignant de l’éducation du Burundi (Sygepebu) acaba de pasar su primera noche en los calabozos de la comisaría de policía en la provincia de Rutana.
Según Gérard Niyongabo, presidente del Sepeduc (Syndicat des enseignants professionnels de l’éducation), Antoine Manuma, presidente del Syndicat général du personnel enseignant de l’éducation du Burundi (Sygepebu) fue arrestado la noche del 8 de enero de 2020 por el jefe de los servicios de inteligencia de la provincia de Rutana. El primero teme ser arrestado en cualquier momento: “Se nos acusa de oponernos a la deducción salarial forzada de 500 BIF de la nómina de los/as docentes por parte de la Cossesona”, denuncia Niyongabo.
El presidente del Sepeduc tranquilizó a todos los/las docentes y les pidió que continuaran sus tareas diarias a pesar de estas condiciones adversas. También les instó a firmar y transmitir la petición en línea de los sindicatos Sygepebu y Sepeduc contra las deducciones salariales forzadas aplicadas por la Cossesona.
En cuanto a la Cossesona, el Sr. Niyongabo le pidió que respetara la ley. “No le corresponde tomar la decisión de arrestarnos, no es una prerrogativa suya”. Exige que la justicia haga su trabajo.
Al ser contactado, Victor Ndabaniwe, presidente de Cossesona, dijo que efectivamente había pedido a la fiscalía que arrestara a los líderes de los dos sindicatos. Según él, habría delitos por los que la justicia les someterá a audiencia.
Detención del presidente de la COSYBU31-12-2016
El 28 de diciembre de 2016, Tharcisse Gahungu, presidente de la Confédération syndicale du Burundi (COSYBU), afiliada a la CSI, fue detenido junto a otros tres sindicalistas por los agentes del servicio de inteligencia burundés. Los hechos tuvieron lugar en Ijenda, a unos 30 kilómetros de Bujumbura. Tharcisse Gahungu tenía previsto participar en una reunión al día siguiente, con el objetivo de crear un sindicato en el sector del cultivo del té. El director de la Office du thé du Burundi (OTB) había remitido una carta a las autoridades alertándolas y pidiendo que tomasen “todas las medidas necesarias para evitar la reunión”, añadiendo que “un sindicato no haría sino sembrar el desorden y el caos en el sector del té”. Algunos medios de comunicación próximos al poder no dudaron en afirmar que el sindicalista estaba instrumentalizado por occidentales que pretendían perjudicar a la OTB. Tras pasar tres noches en prisión, los cuatro sindicalistas serían liberados el 31 de diciembre.
Sindicato de docentes diezmado y finalmente suspendido31-12-2015
De acuerdo con la Oficina Regional Africana de la Internacional de la Educación (IE), que envió una misión a Burundi en octubre a raíz de la grave crisis que atraviesa el país, donde por lo menos 250 profesores se exiliaron en 2015. La organización afiliada de la IE, el Syndicat des travailleurs de l’enseignement du Burundi (STEB), se ha visto diezmada por esta crisis. De acuerdo con las conclusiones de la delegación, “los miembros del STEB viven en un clima de temor y no se atreven a hablar”. La delegación fue alertada sobre todo del destino de uno de los miembros del STEB, Oscar Ndabazaniye, encarcelado desde el 6 de julio y que había participado unas semanas antes en un taller de jóvenes maestros organizado por la IE y la Fundación Friedrich Ebert en Dakar. En diciembre, el STEB vio sus actividades suspendidas por decisión del Ministerio del Interior, al igual que una docena de otras organizaciones activas en el desarrollo, la comunicación y la defensa de los derechos humanos.
Arbitrary imprisonment of journalist18-06-2015
Authorities ordered the closure of the leading station Radio Publique Africaine (RPA) in Bujumbura, accusing the station of «incitement» for covering the protests in the capital ahead of the controversial general elections. Moreover, Bob Rugurika, a journalist employed with RDA and a member of the Union Burundaise des Journalistes, was arrested for broadcasting a murder confession implicating the security services. Three Roman Catholic nuns, aged between 75 and 83, were murdered at a convent north of Bujumbura in September 2014.
Encarcelamiento arbitrario de periodista18-06-2015
Las autoridades ordenaron el cierre de la principal radio independiente del país, Radio Publique Africaine (RPA) en Bujumbura, acusándola de «incitación» por haber cubierto las protestas en la capital antes de las polémicas elecciones generales. Además, Bob Rugurika, un periodista de la RPA y miembro del sindicato Union burundaise des journalistes, fue detenido por emitir una confesión de asesinato que implicaba a los servicios de seguridad. En septiembre de 2014, tres monjas católicas, de edades comprendidas entre los 75 y los 83 años, habían sido asesinadas en un convento al norte de Bujumbura.
Represión a raíz de una huelga general 03-06-2015
Ante la ausencia de respuesta de las autoridades a las reclamaciones sobre el costo del combustible y las llamadas telefónicas, y tras la presentación de un aviso de huelga huelga Forma más común de acción industrial, la huelga es el paro concertado del trabajo por parte de los empleados durante un tiempo limitado. Puede asumir diversas formas.
Véase huelga general, huelga intermitente, huelga rotatoria, huelga de brazos caídos, huelga de solidaridad, huelga salvaje , las dos organizaciones sindicales afiliadas de la CSI, la Confédération des syndicats du Burundi (COSYBU) y la Confédération syndicale du Burundi (CSB), que trabajan conjuntamente en el Colectivo contra los altos precios (Collectif contra la vie chère), declararon una huelga huelga Forma más común de acción industrial, la huelga es el paro concertado del trabajo por parte de los empleados durante un tiempo limitado. Puede asumir diversas formas.
Véase huelga general, huelga intermitente, huelga rotatoria, huelga de brazos caídos, huelga de solidaridad, huelga salvaje general el 5 de marzo. El día anterior, las dos centrales habían recibido una carta del ministro competente tratando de intimidarlas al afirmar que la huelga huelga Forma más común de acción industrial, la huelga es el paro concertado del trabajo por parte de los empleados durante un tiempo limitado. Puede asumir diversas formas.
Véase huelga general, huelga intermitente, huelga rotatoria, huelga de brazos caídos, huelga de solidaridad, huelga salvaje constituiría una falta grave sancionable con el despido.
Durante los días que siguieron a la huelga huelga Forma más común de acción industrial, la huelga es el paro concertado del trabajo por parte de los empleados durante un tiempo limitado. Puede asumir diversas formas.
Véase huelga general, huelga intermitente, huelga rotatoria, huelga de brazos caídos, huelga de solidaridad, huelga salvaje , numerosos huelguistas fueron víctimas de represión. En los alrededores de un mercado de la capital, y en su interior, el presidente del mercado, acompañado por jóvenes afiliados al partido en el poder, impidieron trabajar a los transportistas y comerciantes que habían seguido la huelga huelga Forma más común de acción industrial, la huelga es el paro concertado del trabajo por parte de los empleados durante un tiempo limitado. Puede asumir diversas formas.
Véase huelga general, huelga intermitente, huelga rotatoria, huelga de brazos caídos, huelga de solidaridad, huelga salvaje . Las tiendas y puestos cerrados fueron marcados con una cruz durante la huelga huelga Forma más común de acción industrial, la huelga es el paro concertado del trabajo por parte de los empleados durante un tiempo limitado. Puede asumir diversas formas.
Véase huelga general, huelga intermitente, huelga rotatoria, huelga de brazos caídos, huelga de solidaridad, huelga salvaje y se apuntaron las matrículas de los vehículos. En los sectores de la educación y la salud, los huelguistas también fueron objeto de amenazas e intimidaciones. En la provincia, el director del hospital de Rumonge presentó una demanda contra Claudine Nkurikiye, enfermera, responsable local del sindicato de médicos y enfermeras, Syndicat national du personnel médical et aide-soignant (SYNAPA), dando como motivo que había desestabilizado los servicios sanitarios, pese a que la responsable se había asegurado de que se mantuviera un servicio mínimo. Ante la proliferación de medidas de represión e intimidación, la COSYBU presentó una denuncia ante el Comité de Libertad Sindical libertad sindical El derecho a establecer y afiliarse a un sindicato libremente escogido, además del derecho de los sindicatos a funcionar libremente y llevar a cabo sus actividades sin interferencia indebida.
Detención de un dirigente sindical28-05-2015
El 15 de mayo, David Dusabe, Vicepresidente de la Fédération nationale des travailleurs du transport du social et de l’informel (FNTT-SI) y consejero jurídico del COSYBU, fue detenido en Kirundo supuestamente por haber convocado a manifestarse contra el tercer mandato del actual presidente. Fue puesto en libertad el 28 de mayo. Numerosos sindicatos y organizaciones de otros países hicieron campaña por su liberación.
El sindicato de jueces en la línea de mira28-02-2015
En febrero, el Syndicat des magistrats du Burundi (SYMABU) denunció una ola de mutaciones entre sus miembros y especialmente los magistrados que forman parte de su ejecutiva. Se vieron afectados no menos de ocho de sus dirigentes al ser enviados a ocupar puestos en lugares a menudo muy alejados de su domicilio. La causa fueron las reivindicaciones laborales del SYMABU, aunque en general este sindicato ha sido objeto desde hace varios años de constantes ataques por parte del Gobierno a través de nombramientos impuestos por las autoridades haciendo caso omiso de las criterios de separación de poderes entre el ejecutivo y el judicial; también mediante intentos de infiltración del sindicato; a través de una sanción administrativa contra Jean-Pierre Munyembari, magistrado, pero también Secretario General del SYMABU, así como las dificultades experimentadas por el sindicato para obtener el reconocimiento reconocimiento Designación por parte de una agencia del Gobierno de un sindicato en tanto que agente de negociación para los trabajadores/as en una determinada unidad de negociación, o aceptación por parte del empleador de que sus empleados puedan estar representados colectivamente por un sindicato. .
Se impide a periodistas y trabajadores del sector informal establecer sindicatos19-08-2013
Los periodistas han estado tratando de registrar su sindicato durante más de un año, a lo cual el Ministerio se ha negado. Cinco sindicatos del sector informal están esperando obtener su registro.
Se ha procedido al despido de sindicalistas por su participación en una huelga huelga Forma más común de acción industrial, la huelga es el paro concertado del trabajo por parte de los empleados durante un tiempo limitado. Puede asumir diversas formas.
Véase huelga general, huelga intermitente, huelga rotatoria, huelga de brazos caídos, huelga de solidaridad, huelga salvaje convocada por la empresa Sosuno.
Medidas de represalia contra huelguistas30-06-2013
Los docentes que participaron en un movimiento de huelga huelga Forma más común de acción industrial, la huelga es el paro concertado del trabajo por parte de los empleados durante un tiempo limitado. Puede asumir diversas formas.
Véase huelga general, huelga intermitente, huelga rotatoria, huelga de brazos caídos, huelga de solidaridad, huelga salvaje de tres a cinco días en junio de 2013 sufrieron retenciones de entre dos y tres meses de su salario so pretexto de que no pertenecían a ningún sindicato.
Suspensión de las actividades sindicales08-02-2013
El 8 de febrero de 2013 el Gobierno canceló el registro del Syndicat général des commerçants (SYGECO), pero esta decisión fue anulada el 26 de febrero de 2013 tras las negociaciones celebradas con la Comisión Nacional Independiente de Derechos Humanos.
Violación del derecho de huelga30-11-2009
Las autoridades respondieron sólo parcialmente a las reivindicaciones de los sindicatos del sector público, a menudo solamente tras largas y agotadoras huelgas. Además, en septiembre se aplicaron retenciones salariales injustas durante las huelgas que tuvieron lugar en el sector educativo. En los últimos años el Gobierno ha declarado ilegales varias huelgas, objetando especialmente las repercusiones negativas que tendrían en la economía nacional. Asimismo, se acusa regularmente a los sindicatos de estar al servicio de los partidos de oposición.