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Timestamp: 2017-05-29 22:36:02
Document Index: 245432778

Matched Legal Cases: ['artículo 34', 'artículo 54', 'artículo 68', 'artículo 78', 'artículo 79', 'artículo 85', 'artículo 92', 'artículo 93', 'artículo 94', 'artículo 96', 'artículo 120', 'artículo 122']

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Ley Orgánica de la Administración Pública En Gaceta Oficial Extraordinaria Nro. 6.147 del 17 de noviembre de 2014 fue publicado el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de la Administración Pública (en lo sucesivo “Decreto-Ley”). A continuación los aspectos más destacados:
El artículo 34 incluye a los Jefes de Gobierno (caso del Distrito Capital, art. 7 de la Ley de Organización y Régimen de esta entidad), entre los jerarcas de la Administración Pública que podrán delegar a los órganos y funcionarios que estén bajo su dependencia, las atribuciones que les estén conferidas por ley, así como la firma de documentos. 6. Limitación a las Delegaciones Intersubjetivas e Interorgánicas
Proponer las líneas de definición de las políticas públicas que implementará el Ministerio del Poder Popular en el sector que le competa.
Proponer al Presidente de la República criterios para la priorización de los recursos nacionales, o para la ejecución de planes y proyectos.
Recomendar a todos los órganos superiores del nivel central de la Administración Pública Nacional los principales económicos, políticos y sociales, estructurales o coyunturales para que sean tomados en cuenta en la gestión pública nacional.
Opinar y aprobar las regulaciones sectoriales dictadas por los Ministerios.
Hacer seguimiento a la ejecución por parte de los Ministerios que estén bajo su coordinación de las medidas y decisiones del Presidente de la República y el Consejo de Ministros.
Evaluar el desempeño de los Ministerios.
Ejercer la representación política y administrativa de la vicepresidencia sectorial a su cargo.
Formular y aprobar los planes y proyectos en atención a los lineamientos y políticas dictados conforme a la planificación centralizada.
Ejercer la rectoría en la implementación de políticas públicas por parte de los entes que le fueron adscritos.
Coadyuvar en el seguimiento del Plan Estratégico y de los lineamientos sectoriales, conforme a las instrucciones del Presidente de la República y del Vicepresidente Ejecutivo.
Asistir a las reuniones del Consejo de Ministros y del Consejo Federal de Gobierno.
Convocar a los Ministros del Poder Popular bajo su coordinación a las reuniones de gabinete sectorial que estime necesarias.
Comprometer y ordenar los gastos del órgano a su cargo y ejercer la superior administración, dirección, inspección y resguardo de los servicios, bienes y ramos de renta de la Vicepresidencia Sectorial.
Ejecutar las gestiones inherentes a la presentación y tramitación del anteproyecto de presupuesto de la Vicepresidencia Sectorial a su cargo, así como las relativas a la tramitación de créditos adicionales y demás modificaciones de su presupuesto.
Refrendar los actos del Presidente de la República o del Vicepresidente Ejecutivo, que sean de su competencia.
Delegar sus atribuciones, gestiones y firma de documentos.
Ejercer las demás atribuciones que le asigne el Decreto-Ley y los demás actos normativos aplicables.
Las normas sobre organización y funcionamiento del Consejo.
Las reglas de quórum del Consejo.
Las categorías y mecanismos de las sesiones y su composición.
El desarrollo de mecanismo de toma de decisiones a partir de dos niveles de debate y consulta:
1.- Nivel de Definición Conceptual, y 2.- Nivel de Toma de Decisiones Estratégicas y Tácticas. El desarrollo de las normas relativas a la periodicidad de las sesiones, así como mecanismos y oportunidad de la convocatoria.
Las unidades de apoyo técnico y logístico necesarias para el cumplimiento de los fines del Consejo.
Los aspectos a que se refiere el artículo 54, serán desarrollados en el Reglamento Orgánico del Consejo de Ministros a partir de estas disposiciones.
12. Validez de las Sesiones del Consejo de Ministros
El artículo que se refería al quórum de funcionamiento ahora versa además sobre su validez, atribuyendo la eficacia de la sesión a la presencia del Presidente de la República, o a la del Vicepresidente Ejecutivo siempre que el Presidente lo haya autorizado a dirigir la sesión.
13. Competencias Específicas de los Ministerios
Las competencias de los Ministerios serán establecidas por medio de Decreto, que regulará la organización y funcionamiento de la Administración Pública Nacional. Asimismo, las modificaciones que sufran su organización y funcionamiento deberán reflejarse en la modificación inmediata subsiguiente.
El Decreto a que se refiere el párrafo anterior también determinará las unidades administrativas que servirán de apoyo a los Ministerios (artículo 68).
14. Eliminación de las Juntas Sectoriales
Fue suprimida la Sección Tercera que se refería a las Juntas Sectoriales, y en consecuencia los artículos 67, 68 y 69 de esa Sección.
15. Las Competencias Comunes de los Ministros con Despacho
El artículo 78 presenta modificación respecto a las competencias contenidas en los numerales 21 y 25. El numeral 21 agrega la excepción sobre aquellos asuntos que sean requeridos por el Presidente de la República o por el Vicepresidente Ejecutivo, de la obligación de ser presentados al Vicepresidente Sectorial. El numeral 25 agrega la misma excepción a asuntos que en el Decreto derogado debían ser sometidos a la decisión del Presidente de la República o del Vicepresidente Ejecutivo, y que ahora serán sometidos a la decisión del Vicepresidente Sectorial correspondiente.
16. Memorias y Cuentas de los Ministros
Por autorización del Presidente de la República los Ministros presentarán su memoria y cuenta al Vicepresidente Sectorial bajo cuya coordinación se encuentra, a lo que a su vez se presentará cuenta consolidada del sector ante el Presidente de la República o Vicepresidente Ejecutivo, la memoria y cuenta así autorizada podrá presentarse ante la Asamblea Nacional (artículo 79).
17. Competencias Comunes de los Viceministros
De las catorce (14) competencias atribuidas de forma común a los Viceministros, el artículo 85 del Decreto-Ley modificó el numeral 6 sustituyendo a la Comisión Central de Planificación y las Juntas Sectoriales por la Vicepresidencia Sectorial correspondiente o el órgano encargado de la planificación central, y además redujo las competencias a trece (13), eliminando la prevista en el numeral 7 que establecía la asistencia de los Viceministros a las juntas ministeriales.
18. La Desconcentración Funcional
El artículo 92 incluye a la Vicepresidencia Ejecutiva y a las Vicepresidencias Sectoriales dentro de los órganos que podrán convertir sus unidades administrativas en órganos desconcentrados con capacidad presupuestaria. De igual forma el artículo 93 incorpora a la Vicepresidencia Ejecutiva y a las Vicepresidencias Sectoriales al referirse al control de sus órganos desconcentrados.
Así mismo, el seguido artículo 94 no sólo incorpora a las Vicepresidencias Ejecutiva y Sectorial, sino que además prevé que el Presidente de la República podrá crear servicios desconcentrados en Consejo de Ministros, eliminando que lo hiciera mediante Reglamento Orgánico y estableciendo en el artículo 96 que será por Decreto que se creen los servicios desconcentrados.
19. Variación de la Dependencia Jerárquica
La dependencia jerárquica de los órganos y servicios desconcentrados de las Vicepresidencias Ejecutiva y Sectorial, de los Ministerios y de las Oficinas Nacionales podrá variar y ser establecida respecto de otro órgano superior de la Administración Pública Nacional, mediante Decreto en el cual se indicará el nuevo órgano que ejercerá el control jerárquico sobre los órganos y servicios desconcentrados.
El Decreto dispondrá lo relativo a los bienes afectos a su funcionamiento, los derechos y obligaciones a su cargo, pudiendo preverse la reserva de determinados bienes y derechos.
20. Institutos Autónomos
A los artículos 98 al 102 se le incorpora el término “Autónomo” a la frase Institutos Públicos, refiriéndose a estos como Institutos Públicos o Autónomos en cuanto a los requisitos de la ley que los crea, a los privilegios y prerrogativas, a su sujeción a los principios de la actividad administrativa y a la forma de supresión. 21. Potestad de Control del Presidente de la República
En los casos en que la ley o el acto que cree un órgano o ente desconcentrado no determine su adscripción, lo hará el Presidente de la República. Cabe destacar que esta potestad establecida en el numeral 1 se refería a los Ministerios como órganos de adscripción y ahora incluye a los entes respecto al cual podrá adscribirse un órgano o ente desconcentrado.
22. Atribuciones de los Órganos y Entes de Adscripción
El artículo 120 del Decreto-Ley establece que cuando la adscripción de un ente descentralizado funcionalmente se realice a otro ente del mismo tipo, la máxima autoridad del ente tutelar por adscripción deberá rendir cuentas sobre el ejercicio de sus atribuciones, al titular del órgano superior al cual se encuentra adscrito.
23. Indicadores de Gestión
A raíz de la eliminación en el Decreto-Ley de la Comisión Central de Planificación, el artículo 122 se refiere al “órgano competente en materia de planificación” para que determine los indicadores de gestión aplicables para la evaluación del desempeño institucional de los órganos desconcentrados y entes descentralizados. 24. Derogatoria Única
Esta disposición del Decreto-Ley deroga el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de la Administración Pública, publicada en la Gaceta Oficial Nº 5.890 Extraordinario de fecha 31 de julio de 2008.
25. Disposición Final.
El Decreto-Ley entrará en vigencia a partir de su publicación en Gaceta oficial, esto es, a partir del 17 de noviembre de 2014.
http://dctos.finanzasdigital.com/GacetaExtra6147-LeyAdministracionPublica.pdf
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