Source: https://www.riigiteataja.ee/akt/403072019026
Timestamp: 2020-07-08 06:26:49+00:00
Document Index: 2293864

Matched Legal Cases: ['§ 4', '§ 6', '§ 7', '§ 9', '§ 10', '§ 11', '§ 12', '§ 13', '§ 14', '§ 15', '§ 16', '§ 17', '§ 18', '§ 19', '§ 20', '§ 9', '§ 4', '§ 6', '§ 7', '§ 9', '§ 10', '§ 11', '§ 12', '§ 13', '§ 14', '§ 15', '§ 16', '§ 17', '§ 18', '§ 19', '§ 20']

Põhja-Sakala valla hankekord – Riigi Teataja
Põhja-Sakala valla hankekord
Põhja-Sakala valla hankekord - sisukord
§ 4 Riigihanke planeerimine ja hankeplaan
§ 6 Riigihanke komisjoni moodustamine
§ 7 Komisjoni töö
§ 9 Riigihanke ettevalmistamine
§ 10 Riigihanke korraldamise otsustamine
§ 11 Riigihanke eest vastutava spetsialisti ülesanded
§ 12 Alusdokumentide koostamine ning teabevahetus
§ 13 Pakkumuste ja riigihankes osalemise taotluste avamine
§ 14 Tingimustele vastavuse kontrollimine
§ 15 Pakkumuste hindamine
§ 16 Hankeleping
§ 17 Hankelepingu eseme vastuvõtmine
§ 18 Huvide konflikti ennetamise, tuvastamise ja kõrvaldamise meetmed
4 Riigihanke korraldamine alla lihthankemenetluse piirmäära
§ 19 Riigihanke ettevalmistamine ja läbiviimine
§ 20 Sotsiaal- ja eriteenuste hankelepingu sõlmimise kord alla riigihanke piirmäära
RT IV, 03.07.2019, 26
Vastu võetud 21.02.2018 nr 1
RT IV, 07.03.2018, 38
jõustumine 10.03.2018
19.06.2019 RT IV, 03.07.2019, 4 06.07.2019
Määrus antakse riigihangete seaduse § 9 lõike 1 ja Põhja-Sakala Vallavolikogu 25.01.2018 määruse nr 22 “Riigihangete seaduses märgitud küsimuse lahendamise volitamine” alusel
(1) Põhja-Sakala valla hankekord reguleerib Põhja-Sakala Vallavalitsuse (edaspidi vallavalitsus) ja vallavalitsuse hallatavate asutuste (edaspidi koos nimetatud hankija) korraldatavate riigihangete planeerimist, riigihanke ja lepingu täitmise eest vastutavate isikute määramist ja riigihangete, sh sotsiaal- ja eriteenuste ning alla lihthankemenetluse piirmäära jäävate hangete korraldamist.
(2) Riigihange on käesoleva määruse kohaselt asjade ostmine, teenuste tellimine, ideekonkursside korraldamine, ehitustööde tellimine ja ehitustööde ning teenuste kontsessioonide andmine. Hanke maksumused on määruses esitatud hankelepingu maksumustena käibemaksuta.
(3) Hankekorda rakendatakse koostoimes riigihangete seaduse (edaspidi RHS) ja selle alusel kehtestatud õigusaktidega.
(4) Hanke korraldamisel tuleb tagada rahaliste vahendite säästlik ja otstarbekas kasutamine, hanke läbipaistvus ja kontrollitavus, kohelda kõiki isikuid võrdselt, tagada olemasoleva konkurentsi efektiivne ärakasutamine, vältida konkurentsi kahjustavat huvide konflikti ning eelistada võimaluse korral keskkonnasäästlikke lahendusi.
(2) Lihthankemenetluse piirmäär on:
2) ehitustööde hankelepingu ja teenuste kontsessioonilepingu korral 60 000 eurot.
(3) Riigihanke, mille eeldatav maksumus ilma käibemaksuta on võrdne või ületab riigihanke piirmäära, hankemenetluse läbiviimisel järgitakse RHS teises peatükis sätestatud korda ja hankekorra kolmandas peatükis sätestatud korda.
(4) Riigihanke, mille eeldatav maksumus ilma käibemaksuta on võrdne või suurem kui lihthankemenetluse piirmäär ega ületa riigihanke piirmäära, hankemenetluse läbiviimisel järgitakse RHS §-s 125 sätestatud ja hankekorra kolmandas peatükis sätestatud korda.
(5) Riigihanke, mille eeldatav maksumus ilma käibemaksuta jääb allapoole lihthankemenetluse piirmäära (asjade ja teenuste hankelepingu korral alla 30 000 euro ning ehitustööde hankelepingu ja kontsessiooni korral alla 60 000 euro), hankemenetluse läbiviimisel järgitakse riigihanke üldpõhimõtteid ja hankekorra neljandas peatükis sätestatut.
(6) Sotsiaalteenuste hankelepingu sõlmimisel, mille eeldatav maksumus ilma käibemaksuta jääb alla 300000 euro ja eriteenuste puhul, mille maksumus ilma käibemaksuta jääb alla 60000 euro, hankemenetluse läbiviimisel järgitakse riigihanke üldpõhimõtteid ja hankekorra viiendas peatükis sätestatut.
(1) Riigihanke korraldamisel on hankija kohustatud lähtuma RHS §-s 3 sätestatud üldpõhimõtetest, sealhulgas tegutsema läbipaistvalt, kontrollitavalt ja proportsionaalselt, kohtlema kõiki isikuid võrdselt, tagama konkurentsi efektiivse ärakasutamise riigihankel, vältima konkurentsi kahjustavat huvide konflikti ja kasutama rahalisi vahendeid säästlikult ning otstarbekalt, sõlmides hankelepingu parima võimaliku hinna ja kvaliteedi suhte alusel ning viima riigihanke läbi mõistliku aja jooksul.
(2) Riigihangete planeerimisel ja korraldamisel arvestatakse võimalusel sotsiaalsete kaalutluste, innovatsiooni rakendamise ning keskkonnasäästlike lahendustega.
1) riigihanke vajadusega osakonna ametnik (edaspidi riigihanke algataja);
2) riigihanke eest vastutav spetsialist;
[RT IV, 03.07.2019, 4 - jõust. 06.07.2019]
§ 4. Riigihanke planeerimine ja hankeplaan
(2) Hankeplaani tuleb kanda planeeritavad riigihanked, kui:
1) asjade ostmise ja teenuste tellimise lepingu maksumus ilma käibemaksuta on 30 000 eurot või enam;
2) ehitustööde lepingu maksumus ilma käibemaksuta on 60 000 eurot või enam;
3) eriteenuste lepingu maksumus ilma käibemaksuta on 60 000 eurot või enam;
4) sotsiaalteenuste lepingu maksumus ilma käibemaksuta on 300 000 eurot või enam;
5) ideekonkursi maksumus ilma käibemaksuta on 60 000 eurot või enam;
6) teenuste kontsessiooni maksumus ilma käibemaksuta on 60 000 eurot või enam;
7) ehitustööde kontsessiooni maksumus ilma käibemaksuta on 300 000 eurot või enam;
8) eriteenuste kontsessiooni maksumus ilma käibemaksuta on 60 000 eurot või enam;
9) sotsiaalteenuste kontsessiooni maksumus ilma käibemaksuta on 300 000 eurot või enam.
(3) Hankeplaani koostab riigihanke eest vastutav spetsialist riigihanke algataja(te) poolt esitatud teabe alusel ja esitab selle kinnitamiseks vallavalitsusele.
(4) Hankeplaan sisaldab järgmisi andmeid:
4) plaanitav menetluse liik;
(5) Hankeplaan avaldatakse valla veebilehel.
(1) Riigihanke dokumentide registreerimise dokumendihaldussüsteemis korraldab riigihanke eest vastutav spetsialist.
(2) Konkreetse riigihankega seotud dokumendid koondab säilitamiseks vastavasse toimikusse riigihanke eest vastutav spetsialist.
§ 6. Riigihanke komisjoni moodustamine
(1) Riigihangetes alates lihthanke piirmäärast ja sotsiaal- või eriteenuste tellimisel maksumusega alates 30 000 eurost korraldamiseks moodustatakse vähemalt kolmeliikmeline komisjon.
(3) Komisjoni esimehe ja liikmete määramiseks ettepaneku teeb riigihanke algataja ja esitab selle riigihanke eest vastutavale spetsialistile korralduse eelnõu koostamiseks.
(4) Korralduse eelnõu komisjoni koosseisu kohta koostab riigihanke eest vastutav spetsialist ja esitab selle vallavalitsusele kinnitamiseks.
§ 7. Komisjoni töö
(1) Komisjon kiidab heaks hanke alusdokumendid.
(2) Komisjon avab pakkumused ja kontrollib pakkumuste vastavust hanke alusdokumentides toodud nõuetele.
(3) Komisjon teeb vallavalitsusele ettepaneku pakkujate või taotlejate hankemenetlusest kõrvaldamiseks, pakkujate või taotlejate kvalifitseerimiseks või kvalifitseerimata jätmiseks, pakkumuste vastavaks tunnistamiseks või tagasilükkamiseks, kõigi pakkumuste tagasilükkamiseks, hankemenetluse kehtetuks tunnistamiseks ja pakkumuse edukaks tunnistamiseks.
(4) Konkreetse riigihankega seoses ei või komisjoni tööst osa võtta isik, kellel on huvide konflikt või kelle puhul tekib kahtlus tema erapooletuses. Komisjoni liige peab viivitamatult teatama sellise asjaolu ilmnemisest ja hoiduma konkreetse riigihankega seoses edaspidisest tegevusest komisjoni liikmena.
(5) Komisjonil on õigus kaasata oma töösse isikuid, kes ei ole komisjoni liikmed.
(6) Komisjoni esimees tagab vallavalitsuse tegelikele vajadustele vastavate alusdokumentide koostamise.
(1) Pakkujate hankemenetlusest kõrvaldamise, kvalifitseerimise ja mittekvalifitseerimise, pakkumuste vastavaks ja mittevastavaks tunnistamise, eduka pakkumuse väljaselgitamise otsuste protokollid koostab riigihanke eest vastutav spetsialist üldjuhul e-riigihangete keskkonnas.
§ 9. Riigihanke ettevalmistamine
(1) Käesolev peatükk reguleerib riigihangete korraldamist maksumusega üle lihthankemenetluse, hankemenetluse ning sotsiaal ja eriteenuste menetluse piirmäära, millised viiakse läbi elektrooniliselt e-riigihangete keskkonna vahendusel tulenevalt riigihangete seaduses vastavale menetlusele sätestatud reeglite alusel.
(2) Riigihanke hankemenetluse, lihthankemenetluse ning sotsiaal- ja eriteenuste menetluse korraldamiseks vajalikud dokumendid ja hanke tehnilise kirjelduse valmistab ette riigihanke algataja.
(4) Riigihanke algataja teostab toiminguid, mis ei kuulu riigihanke eest vastutava spetsialisti pädevusse.
§ 10. Riigihanke korraldamise otsustamine
(1) Riigihanke korraldamise otsustab vallavalitsus oma korraldusega.
2) menetluse liik;
(3) Kui hankelepinguga võetakse kohustusi eelarveaastast pikemaks perioodiks, siis otsustab lepingu sõlmimise või vallavalitsusele selleks volituste andmise Põhja-Sakala Vallavolikogu (edaspidi vallavolikogu).
(4) Riigihankega seotud toimingute läbiviimise õiguse võib vallavalitsus anda üle kolmandale isikule halduslepinguga, kes teeb hankemenetluse lõppedes vallavalitsusele ettepaneku eduka pakkuja kinnitamiseks.
§ 11. Riigihanke eest vastutava spetsialisti ülesanded
Riigihanke eest vastutav spetsialist:
7) lõpetab hankelepingud e-riigihangete keskkonnas;
8) koostab hankemenetluses vajalikud komisjoni, vallavalitsuse või vallavolikogu haldusaktide eelnõud;
§ 12. Alusdokumentide koostamine ning teabevahetus
(1) Alusdokumendid koosnevad pakkumuse kutsest, sellele lisatud tehnilisest kirjeldusest ja pakkumuse vormidest ning hankelepingu projektist selle olemasolul. Tehnilise kirjelduse ning nägemuse kvalifitseerimistingimustest ja hindamiskriteeriumidest koostab riigihanke algataja.
(2) Hanke alusdokumendid, sh hankelepingu projekt kinnitatakse Vallavalitsuse korraldusega.
(3) RHS nõuetele vastava ja pakkujale vajalikku teavet sisaldavad alusdokumendid koostab riigihanke eest vastutav spetsialist koostöös riigihanke algatajaga.
(4) Pakkuja ja taotleja nõudel annab selgitusi hanketeate ja alusdokumentide kohta riigihanke eest vastutav spetsialist.
(5) Pakkujate küsimused, mis puudutavad riigihanke tehnilist kirjeldust, edastab riigihanke eest vastutav spetsialist vastamiseks riigihanke algatajale. Riigihanke algataja esitab vastused riigihanke eest vastutavale spetsialistile kahe tööpäeva jooksul.
(6) Selgituste ja muudatuste saatmise üheaegselt kõikidele teadaolevatele pakkujatele tagab riigihanke eest vastutav spetsialist.
§ 13. Pakkumuste ja riigihankes osalemise taotluste avamine
§ 14. Tingimustele vastavuse kontrollimine
(1) Komisjon kontrollib pakkumuste vastavust alusdokumentides või pakkumuse esitamise ettepanekus näidatud pakkumuse struktuurile ja dokumentide loetelule. Samuti kontrollib komisjon pakkuja vastavust kvalifitseerimise tingimustele ja kõrvaldamise aluste puudumist riigihangete seaduses ette nähtud ulatuses.
(2) Pakkuja kõrvaldamise, kvalifitseerimise või kvalifitseerimata jätmise, pakkumuse vastavaks tunnistamise või tagasilükkamise otsused teeb vallavalitsus.
§ 15. Pakkumuste hindamine
(3) Vallavalitsus otsustab pakkumuse edukaks tunnistamise ja hankelepingu sõlmimise korraldusega.
§ 16. Hankeleping
(1) Eduka pakkumuse teinud pakkujaga sõlmitakse raamleping või hankeleping järgides seaduses ettenähtud tähtaegu ja alusdokumentides esitatud tingimusi.
(2) Raamlepingu ja hankelepingu sõlmimine toimub valla põhimääruses ja vallavalitsuse asjaajamiskorras sätestatud tingimustel ja korras. Lepingu pealkirjas kasutatakse vastavalt sõnu “raamleping” või “hankeleping”.
(3) Lepingu projekti valmistab tehnilise kirjelduse ja edukaks tunnistatud pakkumuse põhjal ette riigihanke algataja.
(4) Leping registreeritakse dokumendihaldussüsteemis ja suunatakse täitmiseks riigihanke eest vastutavale spetsialistile.
§ 17. Hankelepingu eseme vastuvõtmine
(2) Tehtud töö või soetatud asjade üleandmise ja osutatud teenuse vastuvõtmise kuupäev, komplektsus ja funktsioneerimine ning vajadusel ka üleandmisel ilmnenud puudused või vaegtööd ja nende kõrvaldamise tähtaeg kajastatakse üleandmise-vastuvõtmise aktis (Lisa 1). Vajadusel võib kasutada teistsugust üleandmise-vastuvõtmise akti vormi.
§ 18. Huvide konflikti ennetamise, tuvastamise ja kõrvaldamise meetmed
(1) Kõik hankekomisjoni liikmed, olenemata kas nad nimetatakse hankekomisjoni hiljemalt hanketeate avaldamise kuupäevaks või kaasatakse nad hankekomisjoni töösse hiljem, peavad deklareerima hankekomisjoni protokollis igakordselt eraldi punktina oma huvide konflikti puudumise. Vastavasisuline kinnitus fikseeritakse igakordses hankekomisjoni protokollis eraldi punktina ja kinnitus loetakse antuks hankekomisjoni liikme allkirjaga hankekomisjoni igakordses protokollis.
4. peatükk Riigihanke korraldamine alla lihthankemenetluse piirmäära
§ 19. Riigihanke ettevalmistamine ja läbiviimine
(1) Kui asja ostmisel ning teenuse ja ehitustöö tellimisel selle eeldatav maksumus ilma käibemaksuta jääb allapoole lihthankemenetluse piirmäära, siis rakendatakse käesolevas peatükis kehtestatud korda.
(2) Hanke ettevalmistamiseks ja läbiviimiseks vajalikke toimingud teostab vahetu juhi antud volituse alusel riigihanke algataja. Riigihanke ettevalmistamisel ja läbiviimisel tuleb järgida riigihanke põhimõtteid ning arvestada eelarves selleks planeeritud rahaliste vahenditega.
(3) Riigihanke ettevalmistamisel koostatakse vajadusel pakkumuste esitamise ettepanek.
(5) Pakkumuse esitamise ettepanek edastatakse võimalusel vähemalt kolmele pakkujale e-posti või posti teel, tagades rahaliste vahendite kõige ratsionaalsema ja säästlikuma kasutamise. Kui turul tegutseb üks pakkuja, tuleb ettepanek edastada ühele pakkujale.
(6) Asjade ja teenuste tellimisel, mille eeldatav maksumus jääb alla 5000 euro ning ehitustööde tellimisel, mille eeldatav maksumus jääb alla 10 000 euro, võib teha ettepaneku pakkumuse tegemiseks ühele või mitmele isikule. Sellisel juhul peab saadud pakkumuses esitatud asjade, teenuste või ehitustööde hind olema mõistlik ja põhjendatud.
(9) Edukaks tunnistatud pakkujaga sõlmitakse hankeleping. Hankelepingu sõlmimine toimub valla põhimääruses ja vallavalitsuse asjaajamiskorras sätestatud tingimustel ja korras. Lepinguna on käsitatav ka ostukviitung, arve või muu kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis sõlmitud kokkulepe.
(10) Hankelepingu projekti valmistab ette riigihanke algataja.
(11) Hankeleping või muu lõikes 9 nimetatud kokkulepe registreeritakse dokumendihaldussüsteemis.
(12) Riigihanke algataja koostab lepingu muu lõikes 9 nimetatud kokkuleppe juurde seletuskirja (Lisa 2). Seletuskiri registreeritakse dokumendihaldussüsteemis.
§ 20. Sotsiaal- ja eriteenuste hankelepingu sõlmimise kord alla riigihanke piirmäära
(1) Sotsiaal- ja eriteenuste hankelepingu sõlmimisel, mille eeldatav maksumus jääb vahemikku 5000 eurost ilma käibemaksuta kuni 299 999 euroni ilma käibemaksuta ja eriteenuste puhul 5000 eurost ilma käibemaksuta kuni 59 999,99 euroni ilma käibemaksuta, tuleb konkurentsi ära kasutades tagada rahaliste vahendite kõige ratsionaalsem ja säästlikum kasutamine ning teha ettepanek pakkumuse esitamiseks vähemalt kahele isikule.
Lisa 2 Lepingu või arve saatekiri