Source: http://docplayer.pl/127691224-Projekt-uchwala-nr-rady-gminy-gorowo-ilaweckie.html
Timestamp: 2019-08-23 01:04:41+00:00
Document Index: 109891277

Matched Legal Cases: ['art. 3', 'art. 18', 'art. 5', 'art. 3', 'art. 5', 'art.3', 'art. 3', 'art. 221', 'art. 11', 'art. 13', 'art.4', 'art. 4']

Projekt UCHWAŁA NR Rady Gminy Górowo Iławeckie - PDF
Download "Projekt UCHWAŁA NR Rady Gminy Górowo Iławeckie"
1 Projekt UCHWAŁA NR Rady Gminy Górowo Iławeckie z dnia w sprawie uchwalenia programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2019 Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2018 r. poz. 994 z późn. zm.) oraz art. 5a ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2018 r. poz. 450 z późn. zm.) Rada Gminy uchwala, co następuje: 1. Przyjmuje się Program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2019 stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Górowo Iławeckie. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2019 r. Uzasadnienie: Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w art. 5a ust. 1 nakłada na organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego obowiązek uchwalenia rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego do dnia 30 listopada roku poprzedzającego okres obowiązywania programu.
2 Załącznik do Uchwały Nr.. Rady Gminy Górowo Iławeckie z dnia Program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art.3 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2019 Postanowienia ogólne 1. Ilekroć w Programie jest mowa o: 1) ustawie - rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2018 r. poz. 450 z późn. zm.); 2) Gminie - rozumie się przez to Gminę Górowo Iławeckie; 3) organizacjach pozarządowych - rozumie się przez to organizacje pozarządowe oraz inne podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy; 4) dotacji - rozumie się przez to dotację w rozumieniu art. 221 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz z późn. zm.); 5) konkursie - rozumie się przez to otwarty konkurs ofert, o którym mowa w art. 11 ust. 2 i w art. 13 ustawy. Cel główny i cele szczegółowe Programu Celem głównym Programu jest zaspokajanie potrzeb społecznych mieszkańców Gminy oraz wzmocnienie rozwoju społeczeństwa obywatelskiego poprzez budowanie i umacnianie partnerstwa pomiędzy Gminą, a organizacjami pozarządowymi. 2. Celami szczegółowymi Programu są: 1) umacnianie w świadomości społecznej poczucia odpowiedzialności za siebie, swoje otoczenie oraz wspólnotę lokalną, 2) integracja podmiotów polityki lokalnej obejmującej swym zakresem sferę zadań publicznych wymienionych w art.4 ustawy, 3) rozwijanie poczucia przynależności do lokalnej społeczności, 4) prowadzenie nowatorskich i bardziej efektywnych działań na rzecz mieszkańców, 5) zwiększenie udziału mieszkańców w rozwiązywaniu lokalnych problemów i kreowaniu lokalnej polityki, 6) racjonalne wykorzystanie publicznych środków finansowych. Zasady współpracy 3. Współpraca Gminy z organizacjami pozarządowymi opiera się na następujących zasadach: 1) zasada pomocniczości Gmina udziela pomocy organizacjom pozarządowym w realizacji zadań publicznych, w niezbędnym zakresie, uzasadnionymi potrzebami wspólnoty samorządowej, a organizacje zapewniają ich wykonanie w sposób profesjonalny i terminowy, 2) zasada suwerenności stron - Gmina i organizacje pozarządowe nie narzucają sobie nawzajem zadań, szanując swoją autonomię, mogą natomiast zgłaszać wzajemne propozycje i deklaracje, gotowość wysłuchania propozycji drugiej strony, 1
3 3) zasada partnerstwa współpraca pomiędzy Gminą a organizacjami pozarządowymi oparta jest na obopólnych korzyściach, woli i chęci wzajemnych działań, współdziałaniu na rzecz rozwiązywania lokalnych problemów, między innymi: uczestnictwie organizacji w rozeznawaniu i definiowaniu problemów mieszkańców, sugerowaniu zakresu współpracy, proponowaniu standardów usług świadczonych przez organizacje, 4) zasada efektywności Gmina udziela pomocy organizacjom pozarządowym w celu prowadzenia nowatorskich i bardziej skutecznych działań, dążąc do osiągnięcia możliwie najlepszych efektów w realizacji zadań publicznych, 5) zasada uczciwej konkurencji zarówno Gmina, jak i organizacje pozarządowe działają zgodnie z prawem i dobrymi obyczajami, 6) zasada jawności procedury postępowania przy realizacji zadań publicznych przez organizacje pozarządowe, sposób udzielania oraz wykonania zadania są jawne; dotyczy to w szczególności udostępniania organizacjom przez Gminę informacji o celach, kosztach i efektach współpracy, a także środkach finansowych zaplanowanych w budżecie Gminy na współpracę z organizacjami pozarządowymi oraz kryteriach oceny projektów; zasada ta obliguje również organizacje do udostępniania Gminie danych dotyczących struktury organizacyjnej, sposobu funkcjonowania, prowadzenia działalności statutowej oraz sytuacji finansowej. Zakres przedmiotowy 4. Przedmiotem współpracy Gminy z organizacjami pozarządowymi jest: 1) realizacja zadań Gminy wynikających z ustawy, 2) diagnozowanie potrzeb społecznych oraz określanie sposobu ich zaspokajania, 3) zwiększenie efektywności działań Gminy na rzecz mieszkańców. Formy współpracy Współpraca Gminy z organizacjami pozarządowymi realizowana jest w formie finansowej oraz pozafinansowej. 2. Finansowymi formami współpracy są w szczególności: a) powierzanie wykonania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji, b) wspieranie wykonania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji. 3. Wspieranie oraz powierzanie, o których mowa w ust. 2 odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert, chyba, że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecenia. 4. Dotacje, o których mowa w ust. 2 nie mogą być wykorzystane w szczególności na: 1) remonty budynków, 2) zadania inwestycyjne, 3) zakupy gruntów, 4) działalność gospodarczą, 5) pokrycie kosztów utrzymania biura organizacji pozarządowej. 2
4 5. Pozafinansowymi formami współpracy są w szczególności: 1) wzajemne informowanie się o kierunkach planowanej działalności i współdziałanie w celu ujednolicenia i harmonizowania tych kierunków, 2) konsultowanie z organizacjami pozarządowymi projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących statutowej działalności tych organizacji, w trybie określonym we właściwej uchwale Rady Gminy Górowo Iławeckie, 3) tworzenie, w razie potrzeby, wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonych z przedstawicieli organizacji pozarządowych i Gminy, 4) inicjowanie lub współorganizowanie szkoleń podnoszących jakość pracy organizacji pozarządowych w sferze zadań publicznych, 5) promocja działalności organizacji pozarządowych poprzez umożliwienie im publikowania istotnych wiadomości, komunikatów w gazecie lokalnej oraz na stronie internetowej Gminy, 6) udzielanie rekomendacji organizacjom współpracującym z Gminą, które ubiegają się o środki spoza budżetu Gminy, 7) organizacja otwartych spotkań pomiędzy organizacjami a przedstawicielami samorządu w zakresie prowadzonej przez organizacje działalności statutowej, 8) przekazywanie organizacjom pozarządowym informacji o możliwości pozyskania zewnętrznych środków finansowych. 6. Współpraca z organizacjami pozarządowymi może polegać także na nieodpłatnym udostępnianiu pomieszczeń lub urządzeń należących do Gminy, w szczególności w zakresie niezbędnym do realizacji zadań publicznych. Priorytetowe zadania publiczne Zakres zadań objętych programem obejmuje wyłącznie sferę zadań publicznych określonych w art. 4 ustawy, a dotyczących zadań o charakterze gminnym. 2. Ustala się, jako priorytetowe, zadania z następujących sfer: 1) organizacja wypoczynku dzieci i młodzieży z rodzin niewydolnych wychowawczo, 2) podtrzymywanie oraz pielęgnowanie tradycji naszego regionu, 3) promocja mniejszości narodowych w środowisku lokalnym, 4) wspieranie działań na rzecz ochrony i promocji zdrowia, 5) integracja osób niepełnosprawnych ze społecznością lokalną, 6) organizacja czasu wolnego osobom niepełnosprawnym, 7) wspomaganie rozwoju i uzdolnień dzieci i młodzieży, 8) wspieranie działalności artystycznej, 9) wspieranie organizacji imprez o charakterze kulturalnym, 10) wspomaganie kulturowej promocji Gminy Górowo Iławeckie; 11) wspomaganie organizacji poszczególnych imprez sportowych, 12) profilaktyka antyalkoholowa, 13) pomoc rodzinom uzależnionych, 14) działania na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktów i współpracy między społeczeństwami, 15) promocja i organizacja wolontariatu. 3
5 Okres realizacji programu 7. Niniejszy program realizowany będzie w okresie od 1 stycznia 2019 r. do 31 grudnia 2019 r. Sposób realizacji programu Zadania wymienione w 6 ust. 2 są zlecane do realizacji organizacjom pozarządowym po przeprowadzeniu otwartych konkursów ofert ogłaszanych przez Wójta Gminy, chyba, że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecania. 2. Warunkiem ogłoszenia konkursu jest zabezpieczenie w budżecie Gminy środków finansowych na dotacje dla realizujących te zadania organizacji pozarządowych. 3. Szczegółowe zasady i tryb przeprowadzania konkursu oraz sposób jego rozstrzygnięcia, a także wysokość środków przeznaczonych do wykorzystania w konkursie, określi każdorazowo Wójt Gminy w ogłoszeniu konkursowym. 4. Ogłoszenie, o którym mowa w ust. 3 zamieszcza się na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Gminy, w prasie lokalnej, na tablicach ogłoszeń Urzędu Gminy Górowo Iławeckie. 5. Organizacja pozarządowa, w okresie otrzymywania dotacji, jest zobowiązana do zamieszczenia w swoich materiałach informacyjnych zapisu o finansowaniu lub dofinansowaniu zadania przez Gminę. 6. Wzory dokumentów związanych z realizacją programu tj. wzór oferty, wzór umowy i wzór sprawozdania określa rozporządzenie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Wysokość środków przeznaczonych na realizację programu 9. Budżet Gminy Górowo Iławeckie przewiduje zabezpieczenie środków finansowych na realizację zadań publicznych określonych w niniejszym programie, w szczególności na zlecanie zadań organizacjom pozarządowym. W roku 2019 środki te wynoszą zł. Sposób oceny realizacji programu Ustala się następujące wskaźniki niezbędne do oceny realizacji programu: 1) liczba ogłoszonych otwartych konkursów ofert, 2) liczba ofert złożonych w otwartych konkursach ofert, 3) liczba zawartych umów dotyczących realizacji zadań publicznych, 4) wysokość kwot udzielonych dotacji, 5) wielkość wkładu finansowego i pozafinansowego organizacji wniesionego do realizacji poszczególnych zadań. 2. Wójt Gminy Górowo Iławeckie w terminie do 31 maja 2020 r. przedkłada Radzie Gminy Górowo Iławeckie sprawozdanie z realizacji programu. 4
6 Informacja o sposobie tworzenia programu oraz o przebiegu konsultacji Niniejszy program został uchwalony po konsultacjach przeprowadzonych w sposób określony w uchwale nr V/22/11 Rady Gminy Górowo z dnia 23 lutego 2011r. w sprawie konsultowania niektórych projektów aktów prawa miejscowego. 2. Celem uzyskania ewentualnych uwag i opinii projekt programu został zamieszczony na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Gminy Górowo Iławeckie. Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert Wójt Gminy, w drodze Zarządzenia, powołuje Komisję Opiniującą, której celem jest opiniowanie wszystkich ofert złożonych do Gminy w związku z konkursem i przedstawianie Wójtowi swojej propozycji wyboru ofert najlepszych oraz ustala regulamin jej pracy. 2. Przewodniczącym Komisji opiniującej jest osoba wskazana przez Wójta. Na pierwszym posiedzeniu Komisja wybiera spośród siebie wiceprzewodniczącego i sekretarza. 3. W skład Komisji Opiniującej wchodzi co najmniej dwóch przedstawicieli organizacji pozarządowych, z wyłączeniem osób reprezentujących organizacje biorące udział w konkursie. 4. Zaproszenie do zgłaszania kandydatów do Komisji Opiniującej reprezentujących organizacje pozarządowe zamieszcza się na stronie internetowej Gminy w terminie ogłoszenia konkursu. 5. Głównym zadaniem Komisji jest ocena formalna i merytoryczna ofert według kryteriów podanych w ogłoszeniu konkursowym. 6. Komisja działa społecznie i z tytułu brania udziału w jej pracach członkom nie przysługują żadne rekompensaty finansowe i rzeczowe. 5