Source: http://www.przetargipubliczne.pl/wykonawca-w-przetargu/artykul,8730,odwolanie.html
Timestamp: 2020-05-25 19:45:53+00:00
Document Index: 62719751

Matched Legal Cases: ['art. 179', 'art. 154', 'art. 179', 'art. 11', 'art. 181', 'art. 180']

Przetargi Publiczne / Wykonawca w przetargu / Odwołanie
Strona główna Wykonawca w przetargu Odwołanie
Data publikacji: 27-11-2019 Autor: Iwona Ziarniak
Tagi: środki ochrony prawnej szkoda opis przedmiotu zamówienia siwz
Przysługują one wykonawcy, uczestnikowi konkursu, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów wspomnianej ustawy. Dodatkowo w myśl art. 179 ust. 2 pzp środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz siwz przysługują też organizacjom wpisanym przez Prezesa UZP na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 pzp (lista ta jest dostępna na stronie KIO pod adresem: https://www.uzp.gov.pl/kio/lista-organizacji-uprawnionych-do-wnoszenia-odwolan).
Aby odwołanie było rozpoznawane przez KIO, Izba ustala, czy zostały spełnione przesłanki korzystania ze środków ochrony prawnej określone w art. 179 ust. 1 pzp, czyli czy podmiotowi wnoszącemu odwołanie przysługuje legitymacja procesowa do wniesienia odwołania. Brak takiej legitymacji po stronie odwołującego skutkuje koniecznością oddalenia odwołania bez merytorycznego rozpatrywania zarzutów i żądań podniesionych w odwołaniu. Zatem istnienie interesu w uzyskaniu zamówienia jest warunkiem, którego spełnienie jest niezbędne do przystąpienia do rozpoznawania odwołania, czyli do merytorycznej oceny zarzutów w nim podniesionych. I chodzi tutaj o interes, który ma na celu ochronę konkretnego wykonawcy, w konkretnym postępowaniu, ukierunkowany na uzyskanie przez tego wykonawcę stanu, w którym będzie mógł on uzyskać dane zamówienie. Drugim elementem koniecznym do stwierdzenia dopuszczalności korzystania ze środków ochrony prawnej jest wykazanie, że odwołujący mógł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów pzp. Szkoda, która co do zasady przyjmuje charakter szkody majątkowej, powinna być wynikiem naruszenia przez zamawiającego przepisów pzp. Między naruszeniem przez zamawiającego przepisów ustawy a szkodą powinien istnieć związek przyczynowo-skutkowy.
Czynności do zaskarżenia
W postępowaniach, których wartość jest równa progom unijnym lub je przekracza, wykonawca może zaskarżyć każdą niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego. Może również zakwestionować zaniechanie przez zamawiającego czynności, do której jest on zobowiązany na podstawie ustawy. Jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 pzp, można zaskarżyć tylko wskazane przez ustawodawcę czynności, tj.:
Wobec innych czynności podjętych lub zaniechanych w takim postępowaniu przysługuje wykonawcy (w terminie przewidzianym do wniesienia odwołania) poinformowanie zamawiającego o niezgodnym z przepisami ustawy podjęciu lub zaniechaniu czynności (art. 181 pzp).
Wymagania formalne odwołania
Zgodnie z art. 180 ust. 3 pzp wykonawca w odwołaniu powinien wskazać czynność lub zaniechanie czynności zamawiającego, której zarzuca niezgodność z przepisami ustawy, zwięźle przedstawić zarzuty, określić swoje żądanie oraz wskazać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie przez niego odwołania.
specjalistka z zakresu zamówień publicznych, w szczególności złożonych zamówień informatycznych; członek zarządu OSKZP i członek Rady Programowej miesięcznika „Przetargi Publiczne”