Source: http://docplayer.fi/3097722-1-kunnan-kuntayhtyman-talous-ja-toimintatilastot-2003.html
Timestamp: 2017-08-23 10:18:18+00:00
Document Index: 15250198

Matched Legal Cases: ['kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ']

1. Kunnan/kuntayhtymän talous- ja toimintatilastot PDF
1. Kunnan/kuntayhtymän talous- ja toimintatilastot 2003
Download "1. Kunnan/kuntayhtymän talous- ja toimintatilastot 2003"
Urho Aarno Palo
1 Julkinen talous PL 6C, TILASTOKESKUS Puh. (09) , Faksi (09) Sähköpostiosoite tietojen palauttamiseen: Kunnat: Kuntayhtymät: Sähköpostiosoite eri henkilöille: YLEISOHJE (9) 1. Kunnan/kuntayhtymän talous- ja toimintatilastot 2003 Talous- ja toimintatilastolomakkeilla Tilastokeskus kokoaa tietoja kuntien ja kuntayhtymien tilinpäätöksen mukaisista menoista ja tuloista, varoista ja veloista sekä toiminnasta. Tiedot kerätään kuntien ja kuntayhtymien talous- ja toimintatilastoja sekä valtionosuusjärjestelmää varten. Lisäksi kerätään joitakin viranomaisten tarvitsemia erillistietoja (taulukko 07). Kunnat: Sosiaalitoimen toimintatiedot on kerätty erikseen www-lomakkeilla (palautus 15.2.). Muut toimintatiedot (taulukko 51) kerätään talous- ja toimintatilaston osa II:n (palautus 30.4.) yhteydessä. Kuntayhtymät: Sosiaalitoimen toimintatiedot (taulukot 54 ja 55) kerätään lomakkeella vain niiltä kuntayhtymiltä, joilla on kyseistä toimintaa. Muut toimintatiedot (taulukko 51) kerätään kaikilta kuntayhtymiltä ja ne on sisällytetty talous- ja toimintatilaston II -osaan. Tiedonkeruu perustuu annettuun tilastolakiin (62/94), jonka mukaan kunnat ja kuntayhtymät ovat velvollisia antamaan Tilastokeskukselle tilastojen laatimisen kannalta välttämättömät tiedot taloudesta, tuotteista ja palveluista sekä toiminnan edellyttämistä voimavaroista ja niiden käytöstä. Sekä kunnat että kuntayhtymät käyttävät samaa lomaketta; kuntayhtymät täyttävät taulukot niiltä osin kuin ne koskevat kuntayhtymän harjoittamaa toimintaa. Taulukko 41 koskee peruskuntien lisäksi niitä erityishuollon kuntayhtymiä, jotka ylläpitävät vaikeimmin kehitysvammaisten opetusta sekä muita kuntayhtymiä, jotka järjestävät perusopetuslain mukaista esiopetusta, perusopetusta tai lukiokoulutusta. Vuoden 2003 kyselylomakkeille on tehty vain yksi muutos, alv:n takaisinperintää koskeva rivi on poistettu tuloslaskelmasta (osa I, taulukko 21). Sekä www-lomakkeilla että paperilomakkeilla on huomautuksin ja alaviittein pyritty selventämään niitä kohtia, joiden täyttämisessä kunnilla ja kuntayhtymillä on ollut ongelmia. Tiedot ilmoitetaan euromääräisinä (tuhansina euroina, ilman desimaaleja). 2. Lomakkeiden palautus Vuoden 2003 talous- ja toimintatilaston I-osan ja II-osan tiedonkeruussa on käytössä Internetsovellus. Tämä tarkoittaa sitä että kyseiset lomakkeet täytetään Internetissä www-selaimella. Tämä on ensisijainen tiedonantotapa. Tilastokeskus lähettää sähköpostilla kaikille kunnille ja kuntayhtymille ilmoituksen www-lomakkeiden avaamisesta. Www-sovelluksen käyttämiseksi tarvittava käyttäjätunnus ja salasana ovat samat kuin aiempien vuosien tiedonkeruissa. Toissijaisesti tiedot voidaan antaa ns. levykelomaketta käyttäen sähköpostin liitetiedostona (kunnat: kuntayhtymät: ) tai postitse levykkeellä. Vasta siinä tapauksessa, ettei kumpikaan edellä mainittu vaihtoehto käy, voi kunta/kuntayhtymä antaa tiedot paperilomakkeilla ja palauttaa ne postin välityksellä (Julkinen talous, PL 6C, TILASTOKESKUS). Levykelomakeohjelma on haettavissa ja paperilomakkeet ovat tulostettavissa Tilastokeskuksen Internetsivulta osoitteesta: Linkkien kautta sivulle pääsee Tilastokeskuksen kotisivun kautta valitsemalla Yleisohje03s.doc
2 2(9) Tilastotietoa aihealueittain Julkinen talous Kunnat ja kuntayhtymät. Emme siis postita lomakkeita enää tiedonantajille. Palautusajankohdat: taloustilaston I-osa (taulukot 21, 22 ja 26 eli tulos- ja rahoituslaskelma sekä tase) ehdottomasti viimeistään talous- ja toimintatilaston II-osa viimeistään Www-tiedonkeruusovellus pidetään kuitenkin auki saakka, joten tietoja on mahdollista antaa www-lomakkeella vielä määräajan jälkeenkin, toukokuun loppuun saakka. Tästä lisää erillisessä tiedotteessa myöhemmin! Kunnan / kuntayhtymän antamia tietoja ei missään vaiheessa korjata www-lomakkeille, vaan suoraan Tilastokeskuksen tietokantaan. Edellisen vuoden korjatut tiedot esitetään seuraavan vuoden tiedonkeruussa kaikissa taulukoissa vertailutietoina. 3. Kuntien ja kuntayhtymien talous- ja toimintatilasto opetus- ja kulttuuritoimen valtionosuusjärjestelmässä (taulukko 41) 4. Levykelomake Opetushallinto ja Tilastokeskus ovat sopineet, että esiopetuksen, perusopetuksen ja lukiokoulutuksen rahoitusjärjestelmien perusteena olevat kustannustiedot kerätään kuntien/kuntayhtyminen talous- ja toimintatilaston yhteydessä. Rahoitussäännösten mukaisesti yksikköhinnat opetus- ja kulttuuritoimen eri tehtäväalueille lasketaan toteutuneiden kustannusten perusteella joka toinen vuosi. Valtakunnallinen kustannusten seuranta ja arviointitiedon tuottaminen edellyttävät kuitenkin samantasoista kustannustietojen keräämistä joka vuosi. Rahoituspäätösten tekeminen edellyttää, että kustannustiedot ovat aikataulun mukaisesti opetushallinnon käytettävissä ja että kuntien sekä kuntayhtymien ilmoitukset rahoituksen perusteina olevista kustannuksista ovat opetusja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain mukaisia. Annettujen kustannustietojen tulee vastata tilastointipäivinä (20.1. ja/tai 20.9.) annettuja suoritetietoja (oppilastietoja). Opetushallituksen antamat tarkistetut ohjeet tämän taulukon täyttämiseksi löytyvät Suomen Kuntaliiton luokitusjulkaisusta Kuntien ja kuntayhtymien talous- ja toimintatilaston luokitukset 2001 (Helsinki 2002). Tilastokeskuksen tulee toimittaa edellä mainitut kustannustiedot opetushallinnon käyttöön viimeistään Jotta Tilastokeskus voisi toimittaa tarvittavat tiedot edellä mainittuun ajankohtaan mennessä tarkastettuina ja asianmukaiseen muotoon muokattuina, on välttämätöntä, että kunnat/kuntayhtymät pyrkivät palauttamaan taloustilastotiedot Tilastokeskukselle huolellisesti täytettynä annettuun palautuspäivään ( ) mennessä. Erityistä huomiota tulee kiinnittää siihen, että tiedot ovat virheettömiä. (Ks. myös kohta 13!) Www-lomakkeiden (=ensisijainen tiedonantotapa) ja perinteisen paperilomakkeen sijasta voidaan talous- ja toimintatiedot toimittaa Tilastokeskukselle myös konekielisenä ASCIImuodossa. Tässä voidaan käyttää apuna Tilastokeskuksen levykelomaketta. Se on mikrotietokoneeseen asennettava ohjelma, jonka avulla voidaan "täyttää lomake" kirjoittamalla tiedot näppäimistöltä. Tietoja on mahdollista hakea levykelomakkeelle myös syöttötiedostosta, johon ne on poimittu kunnan/kuntayhtymän kirjanpidosta tätä tarkoitusta varten laaditulla atk-ohjelmalla. Levykelomakeohjelma sisältää useita lomakkeen täyttöä helpottavia aputoimintoja (summat, tehtävien jakaminen, virhelista jne.). Taloustilaston I-osa (palautus ) käsittää levykelomakkeen taulukot 21, 22 ja 26 ja talous- ja toimintatilaston II-osa (palautus ) taulukot 1 16, 36, 41 ja 51. Kun tarvittavat taulukot on täytetty, tiedot tallennetaan ohjelman Vienti-toiminnolla tyhjälle levykkeelle, josta tiedot lähetetään Tilastokeskukselle sähköpostin liitetiedostona osoitteella: tai Huom! Taulukkokohtaiset muistiinpanot eivät siirry tietojen mukana, ne on tarkoitettu kunnan/kuntayhtymän omaan käyttöön. Sen si-
3 jaan 'Lisäselvitykset TK:lle' -kohtaan kirjoitetut viestit ja muistiinpanot siirtyvät. Tiedot voidaan toimittaa levykkeellä yhdessä paperilomakkeen kansilehden kanssa myös postitse Tilastokeskukselle osoitteella: Julkinen talous, PL 6C, TILASTOKESKUS. Levykelomakeohjelman asennus Ohjelma kopioidaan tyhjälle levykkeelle osoitteesta: Tilastotietoa aihealueittain Julkinen talous Kunnat ja kuntayhtymät ja se asennetaan DOS -käyttöjärjestelmässä levykkeeltä mikrotietokoneen kiintolevylle. Esimerkiksi levykeasemalta A: ohjelma asennetaan levyasemalle C: seuraavasti: 1. Pane ohjelmalevyke levyasemaan A: 2. Siirry A: -asemalle kirjoittamalla DOS kehotteeseen A: <Enter> (<Enter> tarkoittaa: paina Enter-näppäintä) 3. Kirjoita DOS kehotteeseen ASENNA A: C: <Enter> 3(9) Jos levyasemalla, johon levykeohjelma asennetaan, on jokin levykelomakkeen vanhempi versio hakemistossa LLOMAKE, hakemisto tiedostoineen tulee poistaa tai nimetä uudelleen ennen uuden levykelomakkeen asentamista. Levykelomakeohjelman käynnistäminen Levykelomakeohjelma käynnistetään DOS:ista seuraavasti: 1. Siirry sille kiintolevyasemalle johon levykelomake on asennettu. Esimerkiksi C: -levyasemalle siirrytään kirjoittamalla DOS -kehotteeseen: C: <Enter> 2. Siirry LLOMAKE -hakemistoon kirjoittamalla DOS -kehotteeseen: CD \LLOMAKE <Enter> jolloin DOS -kehote muuttuu muotoon: C:\LLOMAKE> 3. Kirjoita DOS -kehotteeseen: LLOMAKE <Enter> jolloin levykelomakeohjelma käynnistyy. Ohjelma (LLOMAKE.BAT) voidaan haluttaessa käynnistää myös Windowsin kautta. Levykelomakkeen käyttöohjeen tulostaminen Emme postita monistettua käyttöohjetta. Voit käyttää aiemmin lähetettyjä ohjeita tai levykelomakkeella olevaa käyttöohjetta. Levykelomakkeella olevan käyttöohjeen voit tulostaa paperille seuraavasti: 1. Ilmoita ohjelmalle, mihin porttiin kirjoitin on liitetty. Tämä tapahtuu siten, että valikkoriviltä valitaan -tunnuksella merkityt järjestelmätoiminnot (valikkorivillä äärimmäisenä vasemmalla; joissain tapauksissa järjestelmätoimintojen tunnus voi näkyä näytöllä muunlaisenakin), avautuvasta valikosta valitaan Kirjoitinportti ja sen jälkeen se rinnakkais- tai sarjaportti, johon kirjoitin on liitetty. Oletusporttina on LPT1. 2. Kun olet valinnut kirjoitinportin, valitse valikkoriviltä Opasta ja aukeavasta valikosta Ohjeet. 3. Voit nyt tulostaa käyttöohjeen kirjoittimelle painamalla F1-näppäintä. Levykelomake on tiedonantajille maksuton. Levykelomakkeen tuottama ASCII-tiedosto on "tieto per tietue" -muodossa. Tietueen pituus on kiinteä, kunnilla 22 ja kuntayhtymillä 24 merkkiä (+ tekstitiedoston rivinvaihtomerkit CR ja LF). Yleensä käyttäjän ei tarvitse puuttua tiedoston muotoon vaan ohjelma tuottaa oikeanlaisen tiedoston.
4 4(9) Kunta: aaabbcccccccddddddddddee (yhteensä merkkiä) CR/LF (2 merkkiä) euroa tms. (10 merkkiä) sarake- ja rivikoodi (7 merkkiä) taulun numero (2 merkkiä) kuntatunnus (3 merkkiä) Kuntayhtymä: aaaaabbcccccccddddddddddee (yhteensä merkkiä) CR/LF (2 merkkiä) euroa tms. (10 merkkiä) sarake- ja rivikoodi (7 merkkiä) taulun numero (2 merkkiä) kuntayhtymätunnus (5 merkkiä) Levykelomakeohjelmalla tuotetut tiedot on toimitettava Tilastokeskukselle joko postitse levykkeellä tai mieluummin sähköpostin liitetiedostona (osoitteet edellä kappaleessa 2). Kunnan tai kuntayhtymän on toimitettava kaikki samana ajankohtana annettavat tiedot Tilastokeskukselle samalla tavalla (välineellä), joko Internet-lomakkeilla tai konekielisinä ascii muodossa (sähköpostin liitetiedostona tai levykkeellä) tai perinteisellä paperilomakkeella. Jos kunta/kuntayhtymä haluaa käyttää levykelomaketta talous- ja toimintatietojen II-osan toimittamiseen, on kaikki talous- ja toimintatilaston II-osan taulukot (palautuspäivämäärä ) annettava konekielisinä. Ei siis voida menetellä niin, että osa taulukoista lähetetään konekielisinä ja osa lomakkeella. Esim. talous- ja toimintatilaston II-osan tiedot kunta/kuntayhtymä voi halutessaan lähettää konekielisenä ascii-muodossa vaikka lähettääkin taloustilaston I-osan Internet-lomakkeilla. Koska erillistä täsmäohjetta ei laadita, pyydämme levykelomakkeen käyttäjiä tutustumaan wwwlomakkeilla ja/tai paperilomakkeella oleviin täyttöohjeisiin. 5. Tietosisällön muutokset edellisestä vuodesta Kuntien/kuntayhtymien talous- ja toimintatilastojen tietosisältöön on tullut vain yksi muutos. Taulukko 21: Poistettu nimike: 3800 Arvonlisäveron takaisinperintä 6. Yleisohjeet Taulukot 21, 22, 26 ja 36 (tuloslaskelma, rahoituslaskelma, tase ja konsernitase) täytetään pääsääntöisesti kunnan/kuntayhtymän ulkoisen tilinpäätöksen mukaisesti. Niiden lisäerittelyjen osalta, jotka eivät sisälly viralliseen tilinpäätökseen, noudatetaan lomakkeella ja Kuntaliiton luokitusjulkaisuissa olevia ohjeita. Taseessa sovellettavaa sektoriluokitusta koskeva ohje löytyy www-lomakkeilta taseiden (taulukot 26 ja 36) kohdalta, levykelomakkeelta Opasta -valikon alavalikosta Sektoriluokitus ja I-osan paperilomakkeen sivulta 7 sekä II-osan paperilomakkeen sivulta 46. Taulukoiden tiedot on annettava tilastossa käytettyjen luokitusten mukaisina siinäkin tapauksessa, että tilinpäätöksen luokitukset poikkeavat tilaston luokituksista; tilinpäätöksestä voidaan ja tulee siis tarvittaessa poiketa. Ellei jotain erittelyä ole mahdollista saada mitenkään muuten kuin arvioimalla, on kunnan/kuntayhtymän suoritettava arviointi. Tämä saattaa tulla kysymykseen esimerkiksi silloin, kun jokin tulosyksikkö on tilastossa jaettava kahteen tai useampaan tehtäväluokkaan.
5 7. Luokitukset Aikaa vievien lisäkyselyjen välttämiseksi tulee kunnan/kuntayhtymän antaa kaikki pyydetyt tiedot. 5(9) Lomakkeelle ei saa merkitä ylimääräisiä tietorivejä (esim. lukuja tai koodeja), eikä lomakkeen otsikoita tai koodeja saa muuttaa. Mahdolliset huomautukset ja lisäselvitykset voidaan kirjoittaa www-lomakkeen Lisätietoja Tilastokeskukselle kohtaan, levykelomakkeen 'Lisäselvitykset TK:lle' kohtaan, paperilomakkeen reunoihin tai antaa erillisillä liitteillä. Yleensäkin kaikista sellaisista seikoista, jotka saattavat aiheuttaa epäselvyyksiä, on syytä liittää tilastoon riittävä selvitys. Tämä helpottaa huomattavasti tietojen tarkastusta ja vähentää lisätiedustelun tarvetta. Taulukoiden 11, 12, 15, 16, 21, 22, 26 ja 36 sarakkeisiin luvut kirjoitetaan pääsääntöisesti ilman etumerkkiä. Otsikkorivin alussa oleva etumerkki ilmoittaa, lisätäänkö laskelman loppu- ja välisummia laskettaessa kyseessä olevan rivin luku summaan vai vähennetäänkö se summasta. Rivit, joiden alussa on ± -merkki, lisätään summaan. Jos tällaisella rivillä oleva luku halutaan vähennettävän summasta, on etumerkille varattuun kohtaan (www-lomakkeella ja levykelomakkeella ao. luvun eteen) merkittävä miinusmerkki. On tarkastettava, että kaikki väli- ja yhteissummat on merkitty asianomaisille paikoille ja laskutoimitukset on tehty oikein. Internet- ja levykelomakeohjelma suorittaa kaikki laskutoimitukset, joten näitä käyttävien ei tarvitse tarkastaa laskutoimituksia. Tietokoneohjelma hyväksyy summatietojen yhteenlaskuissa korkeintaan 10 tuhannen euron virheen. Kaikki tiedot annetaan kokonaislukuina ilman desimaaleja ja ilman tuhansien erotinmerkkejä (piste, pilkku yms.) soveltaen 5-pyöristystä, jolloin ensimmäisen desimaalin ollessa 5 tai sitä suurempi pyöristetään luku ylöspäin, muulloin alaspäin. Tästä pyöristyssäännöstä on kuitenkin poikettava silloin, kun säännön noudattaminen aiheuttaisi yhteenlaskuun sallittua suuremman (ts. yli 10 tuhannen euron) virheen. Normaalisti lukujen pyöristäminen tapahtuu siis seuraavien esimerkkien mukaisesti: euroa ,68 = 14 euroa 9 225,07 = 9 euroa 505,44 = 1 euroa 498,87 = Alle 500 euron suuruisista luvuista ei siis lomakkeelle tai levykkeelle tule lainkaan merkintää, ellei tällaista lukua pyöristyksistä aiheutuneen virheen pienentämiseksi jouduta korottamaan 1:ksi. Kaikki tiedot ilmoitetaan siis kokonaislukuina. Toimintatietoja koskevat mittayksiköt käyvät ilmi lomakkeelta (taulukko 51). Kunnan tunnuksella tarkoitetaan 3-numeroista Kansaneläkelaitoksen antamaa tunnusta, joka esiintyy Internet-lomakkeiden käyttäjätunnuksena y-kirjaimen jälkeen. Kuntayhtymän tunnuksena käytetään Kuntien eläkevakuutuksen antamaa 5-numeroista tunnusta, joka esiintyy Internet-lomakkeiden käyttäjätunnuksena y-kirjaimen jälkeen. Kuntia ja kuntayhtymiä pyydetään ilmoittamaan kunnanhallitusten / kuntayhtymähallitusten osoitemuutokset. Tilastossa käytettävät tehtävä- ja meno- ja tulolajiluokitukset sekä koottavat toimintatiedot on määritelty Suomen Kuntaliiton julkaisussa "Kuntien ja kuntayhtymien talous- ja toimintatilaston luokitukset 2001" (Helsinki 2002) ja Kuntaliiton tililuettelomallissa kunnille ja kuntayhtymille (Helsinki 2002). Esiopetus taulukossa 01 Käyttötalous: Esiopetuksen kustannukset merkitään joko tehtävälle 208 Esiopetus (sosiaalitoimessa) ja/tai
6 6(9) 303 Esiopetus (opetustoimessa) sen mukaan kumman yksikön oppilaiksi esiopetusoppilaat on oppilastilastoihin ilmoitettu. Sosiaalitoimessa esiopetuksen menot ja tulot sisällytetään meno- ja tulolajeittain tehtäväluokkaan 208 "Esiopetus (sosiaalitoimessa) riippumatta siitä, minkä toimintayksikön yhteydessä esiopetus on järjestetty, ja tietojen tulee vastata Kuntalomakkeella ilmoitettuja oppilastietoja. Vastaavasti opetustoimessa esiopetus luetaan tehtäväluokkaan 303 "Esiopetus (opetustoimessa) ja tietojen tulee vastata Koululomakkeella ilmoitettuja oppilastietoja. Esiopetuksesta aiheutuneita kustannuksia ei taloustilastossa siirretä sisäisinä ostoina tai vyörytyksinä tehtäväluokasta toiseen (esim. sosiaalitoimesta opetustoimeen). Jos esiopetusta järjestetään esim. päiväkodin yhteydessä ja opetustoimi ostaa tämän esiopetuksen, siitä aiheutuneet menot ja tulot merkitään meno- ja tulolajeittain suoraan tehtäväluokkaan 303 Esiopetus (opetustoimessa). Tämä koskee vain esiopetuksen ostoa oman kunnan toiselta toimintayksiköltä, ostot ulkopuolisilta palveluntuottajilta sisällytetään ostavan yksikön menoihin (asiakaspalvelujen ostoihin). HUOM!! Lastensuojelun suurten kustannusten tasausjärjestelmän aiheuttamien tasauserien käsittely tilastossa: Kunnat kirjaavat ja merkitsevät tilastossa tasauserät tehtävälle 290 Muu sosiaali- ja terveystoimi. Kuntayhtymälle maksettava rahoitusosuus merkitään menopuolella kohtaan Avustukset ja kuntayhtymältä saatu tasauskorvaus tulopuolella kohtaan Muut tulot ja avustukset muilta. Kuntayhtymät kirjaavat ja merkitsevät tilastossa tasauserät tehtävälle 290 Muu sosiaali- ja terveystoimi. Valtiolta saatu tasausjärjestelmän korvaus merkitään tulokohtaan Muut tuet ja avustukset valtiolta ja kunnilta saatu rahoitusosuus tulokohtaan Muut tuet ja avustukset muilta sekä kunnille maksettu tasauskorvaus menokohtaan Avustukset. 8. Sisäiset erät Taulukoihin ja 41 sisällytetään myös sisäiset erät. Taulukot (kunnan/kuntayhtymän tuloslaskelma, rahoituslaskelma, tase ja konsernitase) sitä vastoin täytetään kunnan/kuntayhtymän ulkoisen tilinpäätöksen mukaisesti siten että sisäiset erät on eliminoitu. HUOM! Kunnat: Tilastossa saman tehtäväluokan menona ja tulona olevat sisäiset erät tulee eliminoida. Esim. jos kirjanpidossa on sisäisinä erinä peruskoulun yläasteen ja ala-asteen välisiä ostoja/myyntejä, tulee nämä erät jättää merkitsemättä tilastoon eli netota pois. Tämä koskee sekä sisäisiä ostoja/myyntejä että myös vyörytyseriä. Kuntayhtymät: Sisäiset laskutukset tuottavat usein vaikeuksia taloustilaston tietoja tarkastettaessa. Talousarvion toteutumisvertailuun sisältyy usein toimintayksiköiden välisiä laskutuksia tai vyörytyksiä. Toteutumisvertailussa ne näkyvät toisen yksikön tulona ja toisen menona. Sisäisten erien esittäminen on välttämätöntä, jotta toteutumisvertailu antaisi oikean kuvan kunkin toimintayksikön todellisista kustannuksista. Kuntayhtymien taloustilastossa useat, joskus jopa kaikki kuntayhtymän toimintayksiköt yhdistetään samaan tehtäväluokkaan (sarakkeeseen). Yhteenlaskettujen toimintayksiköiden väliset laskutukset ja vyörytykset päätyvät siten tilastossa sekä menoksi että tuloksi samaan tehtäväluokkaan. Tämä paisuttaa tarpeettomasti tehtäväluokan menoja ja tuloja. Tästä syystä tällaiset saman tehtäväluokan menona ja tulona näkyvät sisäiset erät tulisi eliminoida tehtäväluokan menoista ja tuloista. Jos kuntayhtymän toiminta jakaantuu tilastossa useaan tehtäväluokkaan, tulisi tehtäväluokkien välisten laskutusten ja vyörytysten näkyä menoissa ja tuloissa. Tarkoituksena ei kuitenkaan ole, että kuntayhtymän hallinnon nettomenot kokonaisuudessaan vyörytettäisiin muiden tehtäväluokkien kustannuksiksi. Varsinkin terveydenhuollon tehtäväluokassa sisäiset erät paisuttavat usein huomattavasti menoja ja tuloja, ellei niitä eliminoida.
7 7(9) 9. Laskennalliset erät Tilaston taulukossa 01 Käyttötalous esitetään myös vyörytyserät silloin kun menojen kohdentamiseen eri tehtäville on käytetty vyörytysmenettelyä. Saman tehtävän sisäisiä vyörytyseriä ei merkitä tilastoon (Ks. kohta 8!). Muiden laskennallisten menojen ryhmään merkitään myös laskennalliset korot, laskennalliset poistot (=laskennallisen ja suunnitelmapoiston erotus) ja muut laskennalliset erät (esim. luontoisetujen raha-arvo) siinä laajuudessa kuin ne esitetään tilinpäätökseen kuuluvassa talousarvion toteutumisvertailussa. Laskennallisena eränä käyttötalouden ja investointiosan tehtäville kohdennettava palautusjärjestelmän arvonlisävero merkitään tilastossa omalle rivilleen (taulukossa 01 riville 2965 ja taulukossa 02 riville 4965). 10. Meno- ja tuloerittelyt (taulukko 05) Meno- ja tuloerittelyt koskevat ainoastaan taulukoihin 01 ja 02 merkittyjä menoja, tuloja ja investointeja. Sitä vastoin kunnan liikelaitos 1 -mallia soveltavien liikelaitosten em. eriä (taulukot 11 ja 12) ei sisällytetä taulukkoon Tase (taulukko 26) Taloustilaston tase perustuu kirjanpitolautakunnan kuntajaoston tasekaavaan (Yleisohje kunnan ja kuntayhtymän taseen laatimisesta, Helsinki 1999) mutta on jonkin verran tätä yksityiskohtaisempi. Eräät saatava- ja velkaerät esitetään taseessa velallis- ja velkojaryhmittäin Tilastokeskuksen sektoriluokitusta noudattaen. Sektoriluokitus on sisällytetty kokonaisuudessaan www-lomakkeille taulukoiden 26 ja 36 yhteyteen, levykelomakeohjelman Opasta-valikon alavalikkoon Sektoriluokitus sekä paperilomakkeille taulukoiden 26 ja 36 jälkeen (taloustilaston I-osan sivu 7 ja II-osan sivu 46). 12. Konsernitase (taulukko 36) Taloustilaston konsernitase noudattaa kirjanpitolautakunnan kuntajaoston konsernitasekaavaa (yleisohje kunnan ja kuntayhtymän konsernitilinpäätöksen laatimisesta, Helsinki 2000). Mikäli kunta/kuntayhtymä ei ole saanut kaikkia konsernitaseen edellyttämiä alaerittelyjä, voidaan ne antaa arvioiden! 13. Eräitä tietoja esiopetuksen, perusopetuksen ja lukiokoulutuksen taloudesta ja toiminnasta (taulukko 41) Huom! Ohje esiopetuksesta aiheutuneiden menojen ja tulojen ilmoittamisesta taulukossa 01 on tämän ohjeen kohdassa 7. Taulukon 41 tiedot kootaan esiopetuksen, perusopetuksen ja lukiokoulutuksen valtionosuusjärjestelmää varten. Elleivät tässä taulukossa ilmoitetut luvut vastaa taulukossa 01 "Käyttötalous" tehtäväluokissa 208 Esiopetus (sosiaalitoimessa) Esiopetus (opetustoimessa), 305 "Perusopetus" ja 310 "Lukiokoulutus" ilmoitettuja lukuja (ts. Palkkaukset yhteensä + Muut menot yhteensä + Valtionosuuspohjiin kuulumattomat menot yhteensä = Esiopetuksen / Perusopetuksen / Lukiokoulutuksen toimintamenot + vyörytyserät yhteensä taulukossa 01), tulee erojen syistä antaa selvitys erillisellä liitteellä. Tilastokeskus toimittaa selvitykset Opetushallituk- 1 Ks. Suomen Kuntaliitto. Kunnallisen liiketoiminnan eriyttäminen. Helsinki 2002.
8 8(9) selle. (Ks. myös kohta 3!) Tämän taulukon tietoja annettaessa on tarkistettava että vammaisopetuksen kustannukset esiopetuksessa ja perusopetuksessa vastaavat ilmoitettuja oppilastietoja. Kustannustiedoissa on tältä osin ollut huomattavan paljon puutteita. Suurin osa lisätiedusteluista on johtunut vammaisopetuksen tietojen vajavaisuudesta tai ristiriitaisuuksista oppilastietoihin verrattaessa. Toiminnoittaisten kustannusten jakamisessa esiintyvät puutteet aiheuttavat seuraavaksi eniten lisätiedustelun tarvetta. Kustannukset tulee eritellä myös muun oppilashuollon, sisäisen hallinnon ja kiinteistöjen ylläpidon toiminnoille. Jako valtionosuuspohjaan kuuluvien ja pohjaan kuulumattomien kustannusten kesken aiheuttaa vuosittain huomattavasti lisätiedusteluja, samoin myös pienet hankkeet. Kertaa ohjeet ennen taulukon täyttämistä ja anna lisäselvityksiä poikkeavista kohdista, niin vältyt lisätiedusteluilta. Uudistimme vuodesta 1999 alkaen taulukon 41 tietojen käsittelyä tarkastuksen osalta seuraavasti: Jos: 1. lomakkeelle on merkitty sairaalaopetuksen kustannuksia tai hoitopäiviä silloin kun kunta ei ole sairaalan sijaintikunta, 2. lomakkeelle on merkitty vammaisopetuksen kustannuksia silloin kun oppilastilastoissa ei ole ilmoitettu vammaisoppilaita, 3. kotikuntien maksuosuudet eivät täsmää taulukon 01 asiakaspalvelujen ostoihin perusopetuksen tai lukiokoulutuksen osalta, 4. sisäisiin vuokriin sisältyviin pääomakustannuksiin on selvästi merkitty poistot ja arvonalentumiset (01 taulukon riviltä 2940), korjaamme virheen automaattisesti, eli korjausta ei enää tarkistuteta kunnalla. 5. Jos kunta on ohjeista poiketen sisällyttänyt kaikki työllistämisen palkkauskustannukset valtionosuuspohjan kustannuksiin, tullaan pohjasta vähentämään kunnalta kysymättä taulukon 01 työllistämistuen (5805) verran kustannuksia valtionosuuspohjan ulkopuolisiin muihin menoihin. Näin siksi että ohjeistuksesta huolimatta kyseisissä kohdissa on ollut edelleenkin huomattavan paljon virheitä vuodesta toiseen! 14. Kunnan ja kuntayhtymän toimintatiedot (taulukko 51) Toimintatietojen määritelmät sisältyvät Suomen Kuntaliiton julkaisuun "Kuntien ja kuntayhtymien talous- ja toimintatilaston luokitukset 2001" (Helsinki 2002). Määritelmät on pyritty saamaan yhdenmukaisiksi opetusministeriön, Opetushallituksen ja Suomen Kuntaliiton kyselyissä käytettyjen määritelmien kanssa. Huom! Perusopetuksen opetustuntien lukumäärään ei sisällytetä perusopetuslain ja asetuksen (POL 628/1998, muutettu 1288/1999 ja POA 852/1998) mukaisen esiopetuksen opetustunteja! Myöskään yhdysluokissa annettua esiopetusta ei sisällytetä perusopetuksen tuntimäärään. Em. tapauksessa tunnit lasketaan perusopetuksen ja esiopetuksen kesken oppilasmäärien suhteessa. Samoin menetellään tuntien laskemisessa niiden esioppilaiden osalta, jotka on tilastoitu opetustoimen oppilaiksi vaikka saavatkin esiopetuksen sosiaalitoimen antamana. Opetustoimen esiopetuksen opetustunnit kysytään kohdassa 3032 Esiopetus (opetustoimessa) taulukossa 51. Sosiaalitoimessa annetun esiopetuksen opetustunnit on kysytty jo aiemmin sosiaalitoimen toimintatilaston yhteydessä taulukossa 54. Esiopetuksen opetustuntien määritelmä: Esiopetuksessa annettujen opetustuntien (ei oppilastuntien) lukumäärä tilastovuoden (= kalenterivuoden) aikana. Opetustunneiksi luetaan minuuttia kestävä esiopetuksen opetussuunnitelman mukainen toiminta (alle 45 minuuttia kestävät opetustapahtumat yhdistellään 45 minuutin mittaisiksi opetustunneiksi). Opetustuntien pitää vastata oppilastilastoissa (koululomake) ilmoitettuja esioppilaita.
9 9(9) Taulukko 51 "Toiminta" koskee myös kunnan liikelaitos mallin mukaisia liikelaitoksia. 15. Kunnan liikelaitos mallin mukaisten liikelaitosten tiedot kuntien ja kuntayhtymien talous- ja toimintatilastoissa. Taulukot 11, 12, 15 ja 16 täytetään ainoastaan kunnan liikelaitos mallin mukaisista liikelaitoksista ja taseyksikkönä käsitellyistä rahastoista. Muiden liikelaitosten, myös ns. muuna taseyksikkönä käsiteltyjen liikelaitosten menot, tulot ja investoinnit ilmoitetaan taulukoissa 01 ja 02. Kunkin liikelaitoksen toimintamenot ja -tulot ilmoitetaan siis joko taulukossa 01 tai taulukossa 11 (mutta ei molemmissa). Vastaavasti käyttöomaisuuden ostot ja myynnit ilmoitetaan joko taulukossa 02 tai taulukoissa 12 ja 15. Taulukot 11, 12, 15 ja 16 täytetään jokaisesta kunnan/kuntayhtymän liikelaitostyypistä erikseen. Kyseiset taulukot sisältyvät paperilomakkeeseen ainoastaan yhtä liikelaitostyyppiä varten. Jos kunnalla/kuntayhtymällä on useampia kunnan liikelaitos mallin mukaisia liikelaitoksia, tulee näistä taulukoista (lomakkeen sivut 38 43) ottaa tarvittava määrä kopioita jokaista eri liikelaitostyyppiä varten. Paperilomakkeen taulukoiden 11, 12, 15 ja 16 täyttäjän täytyy merkitä taulukoihin myös tehtäväluokkakoodi (ks. seuraava kappale, jos tiedot annetaan levykkeellä!). Tehtäväluokkakoodeina käytetään taulukoissa 01 ja 02 käytössä olevia tehtäväluokkakoodeja (sarakekoodeja). Näistä valitaan kyseessä olevan liikelaitoksen toimialaa vastaava tehtäväkoodi, esimerkiksi vesihuoltolaitosten tehtäväluokkakoodi on 610, energiahuoltolaitosten 620, liikennelaitosten 630, sataman 640 jne. Jos jätehuoltolaitoksesta on muodostettu kunnan liikelaitos, tulee sen tehtäväkoodiksi 625. Levykelomakkeella on taulukoissa 11, 12, 15 ja 16 tehtäväluokkavalikko, josta kullekin liikelaitokselle valitaan sen toimialaa vastaava tehtäväluokka ( ). Levykelomakkeelle ei siis voi kirjoittaa tehtäväluokkakoodeja, vaan esim. energialaitokselle haetaan valikosta tehtäväluokka 620 Energiahuolto. Jos tehtäväluokkaan 669 merkitään jokin liikelaitos, on välttämätöntä, että Taulu-valikon Valitse taulu -alavalikosta löytyvässä "Lisäselvitykset TK:lle" -taulussa annetaan selvitys mikä liikelaitos ko. tehtävään on merkitty. Meno- ja tuloerittelyihin (taulukko 05) ei sisällytetä kunnan liikelaitos mallin mukaisten liikelaitosten menoja, tuloja eikä investointeja. Sen sijaan taulukko 51 "Toiminta" koskee myös näitä liikelaitoksia. 16. Taseyksikkönä käsitellyt rahastot Tiedustelut: Taseyksikkönä käsitellystä rahastosta täytetään taulut 11, 12, 15 ja 16. Tehtäväluokkakoodiksi merkitään 750. Tilastokeskus: Salme Röksä (09) (kunnat) Sinikka Salmi (09) (kuntayhtymät) Sirkka Sinkkonen (09) (kunnat ja kuntayhtymät) Eeva Kleinberg (09) (kunnat ja kuntayhtymät) Lahja Aho-Marjanen (09) (kunnat ja kuntayhtymät) Matti Laine (09) (kunnat ja kuntayhtymät) Faksi (09) Sähköposti: Suomen Kuntaliitto: Anneli Heinonen puh. (09) , faksi (09) Opetushallitus: Laskentapalvelut (09) (taulukon 41 osalta)
1. Kunnan/kuntayhtymän talous- ja toimintatilastot 2002
Julkinen talous PL 6C, 00022 TILASTOKESKUS Puh (09) 173 41, Fax (09) 1734 3662 Sähköpostiosoite tietojen palauttamiseen: Kunnat: kuntien.talous@tilastokeskus.fi Kuntayhtymät: ky.talous@tilastokeskus.fi
1. Kunnan/kuntayhtymän talous- ja toimintatilastot 2006
Aluetaloustilastot PL 6C, 00022 TILASTOKESKUS Puh. (09) 173 41, Faksi (09) 1734 3662 Kunnat: kuntien.talous@tilastokeskus.fi Kuntayhtymät: ky.talous@tilastokeskus.fi Sähköpostiosoite eri henkilöille: etunimi.sukunimi@tilastokeskus.fi
1. Kunnan/kuntayhtymän talous- ja toimintatilastot 2012
Talous- ja ympäristötilastot PL 6C, 00022 TILASTOKESKUS Puh. 09 173 41, Faksi 09 1734 3662 Kunnat: kuntien.talous@tilastokeskus.fi Kuntayhtymät: ky.talous@tilastokeskus.fi Sähköpostiosoite eri henkilöille:
Tiedonkeruu: Kuntien ja kuntayhtymien talous neljännesvuosittain 2015
1(6) Yleisohje Tiedonkeruu: Kuntien ja kuntayhtymien talous neljännesvuosittain 2015 Tiedonkeruussa kerätään tietoja kuntien ja kuntayhtymien sekä niiden liikelaitosten tuloslaskelmasta, investoinneista
Tiedonkeruu: Kuntien ja kuntayhtymien talous neljännesvuosittain 2013
1(6) Yleisohje Tiedonkeruu: Kuntien ja kuntayhtymien talous neljännesvuosittain 2013 Tiedonkeruussa kerätään tietoja kuntien ja kuntayhtymien sekä niiden liikelaitosten tuloslaskelmasta, investoinneista
Opetustoimen kustannus- ja valtionosuustiedonkeruu
Opetustoimen kustannus- ja valtionosuustiedonkeruu Taulukko 41 Mikko Mehtonen Erityisasiantuntija Kuntaliitto - kuntatalous Taulukko 41 Tiedot kerätään vuosittain talous- ja toimintatilaston yhteydessä
Kuntien talous- ja toimintatilastot koulutoimi. Taulukko 41
Kuntien talous- ja toimintatilastot koulutoimi Taulukko 41 ! 2 Tiedonkeruu! 5 Yleisiä ohjeita toimitettaville tiedoille! 7 Tietojen toimittaminen! 11 Tietojen tarkastus ja täydentäminen! 18 Taulukko 41:Yleistä!
00531 HELSINKI Yhteystiedot Opetuksen järjestäjä Opetuksen järjestäjän numero 1. Tietojen varmennus, allekirjoitus ja päiväys
ILMOITUS KÄYTTÖKUSTANNUKSISTA TOIMINNOITTAIN EUROINA VUONNA 2005 ESIOPETUS OPETUSHALLITUS Laskentapalvelut PL 380 Telefax 00531 HELSINKI 09-7747 7766 Yhteystiedot Opetuksen järjestäjä Opetuksen järjestäjän
Muut menot (ei sis alv:a) L02. Arvonlisävero L03. Palkkaus L01. Opetus K010. Majoitus ja kuljetus K020. Ruokailu K031. Muu oppilashuolto K039
ILMOITUS KÄYTTÖKUSTANNUKSISTA TOIMINNOITTAIN VUONNA 2007 PERUSOPETUS OPETUSHALLITUS Rahoitus- ja kustannustietopalvelut Kumpulantie 3 Telefax 00520 HELSINKI 09-7747 7766 Yhteystiedot Opetuksen järjestäjä
Kuntien ja kuntayhtymien talous- ja toimintatilastot. Kokonaisuus
Kuntien ja kuntayhtymien talous- ja toimintatilastot Kokonaisuus Sisällysluettelo! 3 Talous- ja toimintatilaston tiedonkeruut! 12 Tilastojen hyödyntäminen! 13 Tilastotietojen saatavuus! 15 Yleisiä ohjeita
VALTIONOSUUSJÄRJESTELMÄN EDELLYTTÄMIEN TIETOJEN TOIMITTAMINEN VUODELTA 2008
OPETU SHALLITUS UTBI LDNINGSSTYRELSEN KYSELY 5/2009 3.3.2009 Suomen ulkomaankoulujen ylläpitäjille VALTIONOSUUSJÄRJESTELMÄN EDELLYTTÄMIEN TIETOJEN TOIMITTAMINEN VUODELTA 2008 Oppilaitosten ylläpitäjiä
Kustannustietojen tulee vastata tilastointipäivinä 20.9. ilmoitettuja oppilasmäärätietoja.
TÄYTTÖOHJE 1(8) Kustannukset, tulot ja suoritteet vuonna 2013 ESIOPETUS Tällä kyselyllä kerätään kustannus-, tulo- ja suoritetiedot valtion koulujen, yliopistojen harjoittelukoulujen ja järjestämisluvan
ILMOITUS KÄYTTÖKUSTANNUKSISTA TOIMINNOITTAIN EUROINA VUONNA 2005 PERUSOPETUS OPETUSHALLITUS Laskentapalvelut PL 380 Telefax 00531 HELSINKI 09-7747 7766 Yhteystiedot Opetuksen järjestäjä Opetuksen järjestäjän
Kuntien ja kuntayhtymien talous- ja toimintatilastot Osat I ja II Opetuksen valtionosuusjärjestelmän tietojen (taulukko 41) ohjeistus ei sisälly tähän. 1.3.2006 Sisällysluettelo Sivu: 3 Mitä kerätään,
Kuntien talous- ja toimintatilastot koulutoimi
Kuntien talous- ja toimintatilastot koulutoimi Taulukko 41 - vuoden 2009 kustannustietojen täyttäminen Sisällysluettelo 2 Taulukko 41:Yleistä 7 Taulukko 41: Opetus 10 Taulukko 41: Majoitus ja kuljetus
ILMOITUS KÄYTTÖKUSTANNUKSISTA TOIMINNOITTAIN EUROINA VUONNA 2004 PERUSOPETUS OPETUSHALLITUS Laskentapalvelut PL 380 Telefax 00531 HELSINKI 09-7747 7766 Yhteystiedot Opetuksen järjestäjä Opetuksen järjestäjän
Kuntien sosiaali- ja terveystoiminnan nettokustannukset olivat 17,9 miljardia euroa vuonna 2015.
Julkinen talous 2016 Kuntatalous 2015 Kuntien sosiaali- ja terveystoiminnan nettokustannukset olivat 17,9 miljardia euroa vuonna 2015 Kuntien sosiaali- ja terveystoiminnan nettokustannukset olivat 17,9