Source: https://www.scribd.com/document/156359383/Breve-Anlisis-Exegtico-de-La-Ley-26-684
Timestamp: 2017-08-20 02:39:31
Document Index: 387265018

Matched Legal Cases: ['artículo 11', 'artículo 14', 'artículo 43', 'artículo 14', 'artículo 14', 'artículo 14', 'artículo 14', 'artículo 16', 'Artículo 16', 'artículo 14', 'artículo 52', 'artículo 44', 'artículo 20', 'artículo 19', 'Artículo 20', 'artículo 753', 'Artículo 29', 'artículo 240', 'artículo 240', 'artículo 29', 'Artículo 45', 'artículo 14', 'artículo 14', 'artículo 34', 'artículo 14', 'artículo 40', 'Artículo 42', 'artículo 45', 'artículo 42', 'artículo 45', 'artículo 48', 'artículo 42', 'artículo 37', 'artículo 48', 'Artículo 48', 'artículo 129', 'Artículo 129', 'artículo 187', 'artículo 189', 'Artículo 187', 'artículo 191', 'artículo 190', 'artículo 274', 'Artículo 190', 'artículo 191', 'artículo 190', 'Artículo 191', 'Artículo 191', 'artículo 192', 'Artículo 195', 'artículo 197', 'artículo 196', 'artículo 195', 'artículo 199', 'Artículo 203', 'Artículo 201', 'artículo 203', 'artículo 190', 'Artículo 203', 'artículo 201', 'artículo 36', 'artículo 245', 'artículo 205', 'artículo 203', 'artículo 211', 'Artículo 199', 'Artículo 205', 'artículo 206', 'artículo 205', 'artículo 206', 'artículo 206', 'Artículo 213', 'artículo 191', 'artículo 217', 'artículo 14', 'Artículo 217', 'artículo 213', 'Artículo 260', 'artículo 260', 'artículo 60', 'artículo 255', 'artículo 48', 'artículo 262']

Breve análisis exegético de la Ley 26.684 -Por: Casadío Martínez, Claudio A. -Fuente: MICROJURIS 30-06-2011 I.
INTRODUCCIÓN La sanción de la Ley 26.684 ha venido a modificar sustancialmente el escenario concursal produciendo un cierto desconcierto en la doctrina, no por lo imprevisto de su sanción, que «se caía de madura» des-de hace cierto tiempo y que contaba con amplísimo respaldo político y parlamentario, sino por sus puntos grises. Como guía para el lector efectuaremos un breve análisis de los distintos artículos reformados, planteando nuestras dudas y brindando en lo posible nuestra respuesta. II. PETICIÓN DE FORMACIÓN DEL CONCURSO: ART. 11 LCQ «Art. 1 - Incorpórase como inciso 8 del artículo 11 de la Ley 24.522 y sus modificatorias, de Concursos y Quiebras, el siguiente texto: »"8) Acompañar nómina de empleados, con detalle de domicilio, categoría, antigüedad y última remuneración recibida. Deberá acompañarse también declaración sobre la existencia de deuda laboral y de deuda con los organismos de la seguridad social certificada por contador público".» Esta norma reconoce como antecedente remoto el "viejo" inc. 8 del art. 11 de la Ley 19.551, modificado por Ley 20.595, que preveía que para poder peticionar la formación del concurso preventivo debía adjuntarse «la documentación que acredita el pago de las remuneraciones y el cumplimiento de las disposiciones de las leyes sociales, del personal en relación de dependencia, actualizado al momento de la presentación», que fuera duramente criticada por la doctrina, ya que en definitiva confrontaban el criterio conservacionista de la empresa con el de la protección de los trabajadores y de los organismos dependientes del aporte solidario y puntual de sus integrantes. La Ley 24.522, haciéndose eco de tantas críticas, eliminó este recaudo. Repárese que hoy no se requiere ya el pago sino una mera declaración sobre las deudas con los trabajadores y con los órganos de seguridad social, que en definitiva nada nuevo exige, por cuanto se trata de desagregar la información que se exige respecto de los acreedores. El mayor reparo que nos merece la norma es la exigencia del dictamen de contador público, aun para los pequeños concursos. Dos cuestiones resultan dudosas: ¿qué se debe entender por organismos de seguridad social? Y ¿se incluyen los aportes jubilatorios como autónomo? En cuanto a lo primero, se ha sostenido que cuando hacemos referencia a seguridad social orientamos el pensamiento hacia un concepto que significa una importante red de contención que contempla la cobertura de contingencias de vejez y la protección integral de individuos y familia, merced al desarrollo sistematizado de asistencia de la salud y subsidios brindados por un sistema institucional. Entonces deben incluirse las deudas por aportes y contribuciones por jubilaciones y a las obras sociales, si bien podrá dudarse de incluir a las organizaciones gremiales y a las ART. Referente a la segunda cuestión, como los aportes jubilatorios como autónomo del concursado no deberían incluirse por cuanto la finalidad de la reforma se vincula a las acreencias laborales. III. SENTENCIA DE APERTURA: ART. 14 LCQ «Art. 2 - Modifícase el inciso 10 del artículo 14 de la Ley 24.522 y sus modificatorias, de Concursos y Quiebras, el que quedará redactado de la siguiente forma: »"10) La fijación de una audiencia informativa que se realizará con 5 (cinco) días de anticipación al vencimiento del plazo de exclusividad previsto en el artículo 43. Dicha audiencia deberá ser notificada a los trabajadores del deudor mediante su publicación por medios visibles en todos sus establecimientos". »Art.3 - Modifícase el inciso 11 del artículo 14 del Título II, Capítulo II, Sección I de la Ley N° 24.522 -Ley de Concursos y Quiebras- el que queda así redactado: »"11) Correr vista al síndico por el plazo de 10 (diez) días, el que se computará a partir de la aceptación del cargo, a fin de que se pronuncie sobre: »a) Los pasivos laborales denunciados por el deudor; »b) Previa auditoría en la documentación legal y contable, informe sobre la existencia de otros créditos laborales comprendidos en el pronto pago". »Art. 4 - Incorpórase como inciso 13 del artículo 14 del Título II, Capítulo II, Sección I de la Ley N° 24.522 -Ley de Concursos y Quiebras- el siguiente texto: »"13) La constitución de un comité de control, integrado por los tres acreedores quirografarios de mayor monto, denunciados por el deudor y un representante de los trabajadores de la concursada, elegido por los trabajadores".» Tres incisos referentes a los recaudos de la sentencia de apertura son modificados. En primer lugar el nuevo inc. 1 prevé la publicidad de la audiencia informativa a los trabajadores, lo cual en definitiva no hace más que ampliar el conocimiento que puedan tener los interesados, aunque por lo general nuestra experiencia nos indica que los actuales dependientes no suelen ser acreedores, entonces tendrá solo fines meramente informativos sin gran utilidad práctica.
180 y 182 del Régimen de Contrato de Trabajo aprobado por la Ley 20.086. que gocen de privilegio general o especial y que surjan del informe mencionado en el inciso 11 del artículo 14. en los artículos 1º y 2º de la Ley 25. Siéndolo. El concursado no puede realizar actos a título gratuito o que importen alterar la situación de los acreedores por causa o título anterior a la presentación. los de constitución de prenda y los que excedan de la administración ordinaria de su giro comercial. 10.Se elimina la exigencia de que el síndico informe la situación laboral como consecuencia de la supresión de los convenios colectivos.345. temeridad o malicia. 16 de la Ley 25.551. un dirigente del sindicato). y las previstas en los estatutos especiales. 212 .522 y que fuera inexplicablemente eliminado por la Ley 26. No se impondrán costas al trabajador en la solicitud de pronto pago. IV. gozará de las inmunidades y privilegios de los representantes gremiales.877 . Pronto pago de créditos laborales. dentro del régimen de pronto pago. convenios colectivos o contratos individuales. En definitiva se continúa con una extensa e incompleta enumeración de indemnizaciones. y que guarda relación con la eliminación de la suspensión de los mentados convenios (ver comentario al art. si existieran fondos líquidos disponibles. Dentro del plazo de 10 (diez) días de emitido el informe que establece el artículo 14 inciso 11). no es necesaria la verificación del crédito en el concurso ni sentencia en juicio laboral previo. En caso contrario y hasta que se detecte la existencia de los mismos por parte del síndico se deberá afectar el tres por ciento (3%) mensual del ingreso bruto de la concursada.744. solo cuando existiere duda sobre su origen o legitimidad. los de emisión de debentures con garantía especial o flotante. 9º. en los artículos 8º.Modifícase el artículo 16 de la Ley 24. Debe requerir previa autorización judicial para realizar cualquiera de los siguientes actos: los relacionados con bienes registrables. si bien tuvo una duración temporal limitada. »La resolución judicial que admite el pronto pago tendrá efectos de cosa juzgada material e importará la verificación del crédito en el pasivo concursal. estimamos no correspondía su supresión por cuanto puede acontecer que excepcionalmente se adeude en algún caso la misma y surgirá inevitable la pregunta: ¿corresponde el pronto pago o no? . por su naturaleza o circunstancias particulares de sus titulares. los de emisión de obligaciones negociables con garantía especial o flotante. que la sindicatura deberá realizar. 232 .551 y las previstas en los estatutos especiales. de Concursos y Quiebras. no pudiendo exceder cada pago individual en cada distribución un monto equivalente a 4 (cuatro) salarios mínimos vitales y móviles. Finalmente y vinculado con el "original" inc. »El síndico efectuará un plan de pago proporcional a los créditos y sus privilegios. »Previa vista al síndico y al concursado. etc. que sin embargo mantiene en líneas generales las mismas pautas dadas por la Ley 26. »La autorización se tramita con audiencia del síndico y del Comité de control. agregándose que también lo integrará un representante de los trabajadores. si debe ser elegido en elecciones. el juez del concurso autorizará el pago de las remuneraciones debidas al trabajador. que continuará estando integrado por los tres acreedores denunciados de mayor monto. »Los créditos serán abonados en su totalidad. los de disposición o locación de fondos de comercio.013 . si puede ser un tercero (v.522 y sus modificatorias. excepto en el caso de connivencia. 233 y 245 a 254 . habilitará al acreedor para iniciar o continuar el juicio de conocimiento laboral ante el juez natural. En nuestra opinión debería ser elegido por los trabajadores. 11 y 15 de la Ley 24. 52 de la Ley 23.561 que.323 . sin que sea imprescindible que sea empleado. gr. a los efectos de abonar la totalidad de los prontos pagos o modificar el plan presentado. se debe constitución el primer "Comité de control". »Actos sujetos a autorización. Paralelamente se elimina la referencia al art. incluirá las modificaciones necesarias. 178 .» Se mantienen las disposiciones referentes a los actos prohibidos y se modifica la regulación del pronto pago. se encontraren controvertidos o existiere sospecha de connivencia entre el peticionario y el concursado. Respecto a este último no se indica si debe ser un delegado gremial. deban ser afectados a cubrir contingencias de salud. el que quedará redactado de la siguiente forma: »"Artículo 16: Actos prohibidos. alimentarias u otras que no admitieran demoras. Estimamos que las incorporaciones resultan correctas y clarifican cuestiones dudosas. »La que lo deniegue. »En todos los casos la decisión será apelable. 11 de la Ley 24. 212 LCT. Entre las modificaciones dispuestas se incluyen expresamente como beneficiarias las indemnizaciones del art. el juez podrá denegar total o parcialmente el pedido de pronto pago mediante resolución fundada. ACTOS PROHIBIDOS Y PRONTO PAGO: ART. si existen fondos líquidos disponibles. convenios colectivos o contratos individuales. el pago de aquellos créditos amparados por el beneficio y que. la del art. 16 «Art. las indemnizaciones por accidentes de trabajo o enfermedades laborales y las previstas en los artículos 132 bis . »Excepcionalmente el juez podrá autorizar. 20). »Para que proceda el pronto pago de crédito no incluido en el listado que establece el artículo 14 inciso11). en el artículo 52 de la Ley 23. para su otorgamiento el juez ha de ponderar la conveniencia para la continuación de las actividades del concursado y la protección de los intereses de los acreedores. 5 . »En el control e informe mensual. las indemnizaciones previstas en la Ley 25.086. en el artículo 44 y 45 de la Ley 25.
Capítulo III. que hacía que durante tres años las relaciones laborales pasaran a regirse por los contratos individuales y la Ley de Contrato de Trabajo. Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 27 y 28. EXCLUSIÓN DE LOS CRÉDITOS LABORALES: ART. alimentarias u otras que no admitieran demoras. como también que puede rechazarse el pronto pago cuando se trata de créditos que no surgieran de los libros que estuviere obligado a llevar el concursado.Modifícase el artículo 20 del Título II. Para ello debe requerir autorización del juez. CONTRATOS CON PRESTACIONES RECÍPROCAS PENDIENTES: ART. luego de los 30 (treinta) días de abierto el concurso. VII. 6. Incorpórase como último párrafo del artículo 19 del Título II.» La reforma he eliminado la referencia a la suspensión de los CCT como consecuencia de la apertura del concurso preventivo.013.» Con esta reforma se ha consagrado legislativamente la doctrina plenaria de la CNCom in re "Club Excursionistas". Estimamos que esta supresión poco agrega. El deudor puede continuar con el cumplimiento de los contratos en curso de ejecución. Sección II de la Ley Nº 24. CARTA A LOS ACREEDORES E INTEGRANTES DEL COMITÉ DE CONTROL «Art. »Servicios Públicos. 6 a 11 de la Ley 25. C). SUSPENSIÓN DE INTERESES.que quedará redactado como sigue: »"Artículo 20. Ahora estos últimos deberán aguardar lapsos mayores para cobrar sus acreencias.522 -Ley de Concursos y Quiebras.se ha incrementado el porcentual de los ingresos brutos que debe retenerse en defecto de pago del 1% al 3% mensual con la clara intencionalidad de fomentar el instituto. Con ello los convenios gravosos para el empresario o conquistas de los trabajadores según el cristal con que se miren continuarán vigentes. beneficiando a aquellos otros.el siguiente texto: »"Quedan excluidos de la disposición precedentes los créditos laborales correspondientes a la falta de pago de salarios y toda indemnización derivada de la relación laboral". Vemos aquí el cambio de filosofía del legislador. »Sin perjuicio de la aplicación del artículo 753 del Código Civil. Sección II de la Ley N° 24. Los servicios prestados con posterioridad a la apertura del concurso deben abonarse a sus respectivos vencimientos y pueden suspenderse en caso de incumplimiento mediante el procedimiento previsto en las normas que rigen sus respectivas prestaciones. »En caso de liquidación en la quiebra. Somos de la opinión que la reforma no brinda una apertura total a la cuestión de los llamados acreedores involuntarios. y previo cumplimiento de lo dispuesto en este precepto. 20 «Art. »Las prestaciones que el tercero cumpla después de la presentación en concurso preventivo. que en su oportunidad hemos considerado contra legem. por cuanto únicamente se protege a los créditos amparados por el pronto pago y que además cubran las características antes citadas. 19 «Art.522 -Ley de Concursos y Quiebras. con lo cual aquellas acreencias que no sean prontopagables se encuentran excluidas. deban ser afectados a cubrir contingencias de salud. Indirectamente también se beneficiará a aquellas empresas con elevados ingresos brutos y elevadas sumas adeudadas a los trabajadores que eventualmente verán reducido el porcentual real destinado a los "pronto pago". VI. ya que esto había sido pregonado como un avance en pos del salvataje empresarial que hoy es derogado. postergantes o créditos de reparación urgente. V. por su naturaleza o circunstancias particulares de sus titulares. 8 . La tradición simbólica anterior a la presentación. el síndico debe enviar a cada acreedor denunciado y a los miembros del Comité de control.que quedará redactado como sigue: »"Artículo 29: Carta a los acreedores e integrantes del Comité de control. lo que nos lleva a la conclusión de que los casos previstos por la jurisprudencia y que constituidos los leading cases sobre la cuestión no se encuentran amparados. Estimamos que con ello se pretende favorecer a los trabajadores con acreencias de menor monto cuando existan otros con sumas elevadas de indemnizaciones y que haciendo una distribución proporcional se llevarían la mayor parte del dividendo. argumento contrario que hoy ya no puede sostenerse. gozan del privilegio previsto por el artículo 240. el tercero puede resolver el contrato cuando no se le hubiere comunicado la decisión de continuarlo. Debe notificar al deudor y al síndico. No pueden suspenderse los servicios públicos que se presten al deudor por deudas con origen en fecha anterior a la de la apertura del concurso. también llamados extracontractuales. B). Capítulo II. Contratos con prestación recíproca pendiente.Asimismo se elimina la mención a las indemnizaciones de los arts. La continuación del contrato autoriza al cocontratante a exigir el cumplimiento de las prestaciones adeudadas a la fecha de presentación en concurso bajo apercibimiento de resolución. los créditos que se generen por las prestaciones mencionadas en el párrafo anterior gozan de la preferencia establecida por el artículo 240 ". Sección I de la Ley N° 24. quien resuelve previa vista al síndico. carta certificada en . Capítulo II.522 -Ley de Concursos y Quiebras. Finalmente se autoriza al magistrado a disponer el pago de aquellos créditos amparados por el beneficio y que. asimismo paralelamente se ha instaurado un tope máximo individual para los pagos a los acreedores prontopagables de cuatro salarios mínimos vitales y móviles (SMVM). cuando hubiere prestaciones recíprocas pendientes. 7 . Ahora bien en lo que estimamos son los cambios más trascendentales tenemos: A).Modifícase el artículo 29 del Título II. no importa cumplimiento de la prestación a los fines de este artículo.
El juez podrá reducir la cantidad de representantes de los trabajadores cuando la nómina de empleados así lo justifique». RESOLUCIÓN DE CATEGORIZACIÓN: ART. Capítulo IV de la Ley Nº 24.que quedará redactado como sigue: »"Artículo 45.11 .522 -Ley de Concursos y Quiebras. incluyendo los datos suscintos de los requisitos establecidos en los incisos 1 y 3 del artículo 14. no invalida el proceso". Para obtener la aprobación de la propuesta de acuerdo preventivo. Sección III de la Ley Nº 24. »La mayoría de capital dentro de cada categoría se computa teniendo en consideración la suma total de los siguientes créditos: »a) Quirografarios verificados y declarados admisibles comprendidos en la categoría. Empero nos preguntamos. Capítulo III.y «por 2 (dos) nuevos representantes de los trabajadores de la concursada.» Al dictarse la resolución de categorización (art. respecto del envío de las cartas. de la mayoría absoluta de los acreedores dentro de todas y cada una de las categorías. se constituirá el nuevo Comité de control con un acreedor por categoría -necesariamente el de mayor monto. Es decir. o administrativa en el caso de entes públicos nacionales. y al respecto nos preguntamos: ¿pueden observar/impugnar las peticiones verificatorias? Si la respuesta es negativa. »b) Privilegiados cuyos titulares hayan renunciado al privilegio y que se hayan incorporado a esa categoría de quirografarios.522 -Ley de Concursos y Quiebras. autoridad judicial. ¿es necesario remitirla al ser designado? VIII. provinciales o municipales. el deudor deberá acompañar al juzgado. elegidos por los trabajadores. ¿qué sentido tiene esta facultad? Por ello sostenemos que en principio podrían hacer "pseudodenuncias" si se nos permite la expresión.» Conforme el agregado efectuado. El síndico debería hacer referencia a las mismas en sus informes individuales pero sin la obligación de llevarlas al tribunal en el plazo de dos días. 42 LCQ).el siguiente texto: »"Los trabajadores de la concursada que no tuvieren el carácter de acreedores tendrán derecho a revisar los legajos y ser informados por el síndico acerca de los créditos insinuados". 9 . Resolución de categorización. PERÍODO DE OBSERVACIÓN DE CRÉDITOS. el cual quedará conformado como mínimo por un acreedor por cada categoría de las establecidas. que se incorporarán al ya electo conforme el artículo 14. ¿ya estará designado? En caso de designado a posteriori -cosa que supongo ocurrirá en la mayoría de los casos-. que representen las dos terceras partes del capital computable dentro de cada categoría. ¿Cuándo? Al respecto piénsese en un concursado con tres trabajadores: ¿todos formarán parte del comité? ¿Y si tuviera un solo dependiente? Una previsión acertada.522 -Ley de Concursos y Quiebras. para que el síndico cuente con mayores elementos de juicio pero sin que puedan ser consideradas como impugnaciones/observaciones propiamente dichas.Incorpórase como último párrafo del artículo 34 del Título II. »Constitución del Comité de control. inciso 13. X. PLAZO Y MAYORÍAS PARA LA OBTENCIÓN DEL ACUERDO PARA ACREEDORES QUIROGRAFARIOS «Art. En dicha resolución el juez designará a los nuevos integrantes del Comité de control. IX.» Somos de la opinión de que esta disposición poco aporta a los derechos de los trabajadores. los acreedores denunciados por el hecho de ser tales ya se encuentran entre quienes deben recibir la mentada carta. debiendo integrar el mismo necesariamente el acreedor de mayor monto dentro de la categoría y por dos nuevos representantes de los trabajadores de la concursada. ya que esta potestad ya le fue conferida a su representante integrante del Comité de control. »La omisión en que incurra el síndico. con lo cual este es el único que debe ser notificado por esa vía. Plazo y mayorías para la obtención del acuerdo para acreedores quirografarios. los integrantes del "Comité de control" deben ser notificados por carta remitida por el síndico. que a partir de este momento los comités tendrán un integrante por categoría más tres representantes de los trabajadores salvo que el juez fundadamente lo reduzca. FACULTAD DE LOS TRABAJADORES: ART. 10 . Ahora bien si como analizáramos el mentado comité estará compuesto por acreedores más un representante de los trabajadores. que se incorporaran al ya electo conforme el artículo 14 inciso 13. 42 «Art. Dentro de los 10 (diez) días siguientes a la finalización del plazo fijado en el artículo 40. la designación del juzgado y secretaría actuantes y su ubicación y los demás aspectos que estime de interés para los acreedores. el texto de la propuesta con la conformidad acreditada por declaración escrita con firma certificada por ante escribano público. .que quedará redactado como sigue: »"Artículo 42. »La correspondencia debe ser remitida dentro de los 5 (cinco) días de la primera publicación de edictos. su nombre y domicilio y las horas de atención. elegido por los trabajadores.Modifícase el artículo 45 del Título II. Capítulo IV de la Ley Nº 24.Modifícase el artículo 42 del Título II. A partir de ese momento cesarán las funciones de los anteriores integrantes del Comité".la cual le haga conocer la apertura del concurso. Solo resultarán válidas y computables las conformidades que lleven fecha posterior a la última propuesta o su última modificación presentada por el deudor en el expediente. sobre algunas circunstancias inherentes a las peticiones. 34 «Art. el juez dictará resolución fijando definitivamente las categorías y los acreedores comprendidos en ellas. además esta potestad puede transformarse en un elemento que perturbe el accionar del síndico. hasta el día del vencimiento del período de exclusividad. El juez podrá reducir la cantidad de representantes de los trabajadores cuando la nómina de empleados así lo justifique.
conforme el inciso 1 del artículo anterior. XI. y la conformación de un Comité de control que actuará como controlador del acuerdo. los parientes del deudor dentro del cuarto grado de consanguinidad. »El juez podrá eximir a la cooperativa de presentar las conformidades correspondientes a los acreedores quirografarios cuando el monto total de las indemnizaciones a ser abonadas a todo el personal en el supuesto de disolución de contrato de trabajo previsto en el art. Al disponer la apertura del registro el juez determinará un importe para afrontar el pago de los edictos. 4 del art. Ahora bien. y permanecerán en su cargo los representantes de los trabajadores de la concursada. la renuncia al cobro del 100% de los punitorios y las facilidades de refinanciación de deudas más favorables vigentes en sus respectivas carteras.9 de la Ley 20. fijado conforme al inciso 3) del art. En dicha audiencia el deudor dará explicaciones respecto de la negociación que lleva a cabo con sus acreedores. 1 del art. razón por la cual correspondería hablar de "una" cooperativa.» .» Aquí la modificación versa nuevamente sobre el Comité de control.»Homologado el acuerdo correspondiente. 232 y 245 del Régimen de la ley laboral o la que hayan acordado las partes. dicho importe deberá ser depositado por los interesados en formular propuestas de acuerdo". Los créditos así calculados podrán hacerse valer en el procedimiento de adquisición del capital social de la concursada previsto en el inciso 4 del mismo artículo. segundo de afinidad o adoptivos. asimismo. 196 [Ley de Contrato Trabajo]. y sus cesionarios dentro del año anterior a la presentación. será excluido de integrar la categoría. el deudor hubiera obtenido las conformidades previstas por el artículo 45.Sustituye el inciso 1) del artículo 48 de la Ley Nº 24. a los efectos del cómputo. deberán otorgar las respectivas conformidades a la cooperativa acordando a la misma una quita del 50% del capital e intereses compensatorios devengados. que en la propuesta se debe indicar la conformación del nuevo Comité de control que pasará a estar conformado por acreedores que representen la mayoría del capital. y los asistentes podrán formular preguntas sobre las propuestas. La cooperativa asumirá todas las obligaciones que surjan de las conformidades presentadas.337 .» Se modifica el inc. salvo que se trate de controlantes de la misma. la audiencia no se llevará a cabo". que sustituirá al comité constituido por el artículo 42. 12 . en los términos del artículo 37 . 48 y del depósito del 5% del capital suscripto previsto en el art. acotemos. el secretario. lo cual no estaría vedado bajo ningún punto de vista. XI. »Si con anterioridad a la fecha señalada para la audiencia informativa. como parte integrante de la propuesta. se inscriba la cooperativa de trabajo -incluida la cooperativa en formación-. no se encontraba vedada.522 -Ley de Concursos y Quiebras. un régimen de administración y de limitaciones a actos de disposición aplicable a la etapa de cumplimiento. el juez ordenará al síndico que practique liquidación de todos los créditos que corresponderían a los trabajadores inscriptos por las indemnizaciones previstas en los art. Dentro de los 2 (dos) días el juez dispondrá la apertura de un registro en el expediente para que dentro del plazo de 5 (cinco) días se inscriban los acreedores. 48 BIS «Art. 13 . el deudor. Al inscribirse en el registro. con más los gastos de conservación y justicia y créditos con privilegio especial. se producirá la disolución del contrato de trabajo de los trabajadores inscriptos y los créditos laborales se transferirán a favor de la cooperativa de trabajo convirtiéndose en cuotas de capital social de la misma. fuere superior al valor patrimonial de la empresa. UN NUEVO ARTÍCULO SUMAMENTE COMPLEJO: EL ART. se llevará a cabo la audiencia informativa con la presencia del juez. el Comité de control y los acreedores que deseen concurrir. si hubiese promovido incidente de revisión. La prohibición no se aplica a los acreedores que sean accionistas de la concursada. administradores y acreedores que se encuentren respecto de ellos en la situación del párrafo anterior. a efectos de formular propuesta de acuerdo preventivo. La integración del comité deberá estar conformada por acreedores que representen la mayoría del capital. en el trámite de constitución de la cooperativa la autoridad de aplicación encargada de su inscripción acordará primera prioridad al trámite de la misma debiéndose concluir dentro de los 10 días hábiles".Incorpórase como artículo 48 bis de la Ley Nº 24. »El deudor deberá acompañar. ya que en definitiva unos trabajadores pueden formar una cooperativa y otros otra u otras. segundo párrafo.el siguiente texto: »"Artículo 48 Bis. acompañando las constancias. »Con 5 (cinco) días de anticipación al vencimiento del plazo del período de exclusividad. El juez fijará el plazo para la inscripción definitiva de la cooperativa bajo apercibimiento de dejar sin efecto la homologación. 48 «Art. la cooperativa de trabajo conformada por trabajadores de la misma empresa -incluida la cooperativa en formación. »Quedan exceptuados los trabajadores inscriptos de efectuar el depósito del 25% del valor de la oferta prevista en el último párrafo del inc.»c) El acreedor admitido como quirografario.que quedará redactado como sigue: »"1) Apertura de un registro. no necesariamente "todos" los trabajadores deben participar en la mentada cooperativa. por habérsele rechazado el privilegio invocado. »Se excluye del cómputo al cónyuge.y otros terceros interesados en la adquisición de las acciones o cuotas representativas del capital social de la concursada. SALVATAJE DE LA CONCURSADA O 'CRAMDOWN CRIOLLO': ART. En caso que. 48 legitimándose a presentarse a «la cooperativa de trabajo conformada por trabajadores de la misma empresa -incluida la cooperativa en formación-» presentación que.522 -Ley de Concursos y Quiebras. cuando fueren acreedores de la concursada. y permanecerán en su cargo los representantes de los trabajadores de la concursada. Tratándose de sociedades no se computan los socios. anterior. y hubiera comunicado dicha circunstancia al juzgado. »El Banco de la Nación Argentina y la Administración Federal de Ingresos Públicos.
El síndico debe ponerlo en conocimiento del juez dentro de las 24 (veinticuatro) horas.522 y sus modificatorias.Sustitúyase el artículo 129 de la Ley Nº 24. está autorizada para ingresar al establecimiento para controlar la conservación de los bienes y fiscalizar la contabilidad en lo pertinente al interés del concurso. »Al vencer el plazo o resolverse el contrato. sea una cooperativa en formación. por el siguiente: »"Artículo 129. si las dos terceras partes del personal en actividad o de los acreedores laborales. si de la interrupción pudiera resultar con evidencia un daño grave al interés de los acreedores y a la conservación del patrimonio.Sustitúyese el artículo 187 de la Ley Nº 24. El síndico puede continuar de inmediato con la explotación de la empresa o alguno de sus establecimientos. La declaración de quiebra suspende el curso de intereses de todo tipo.552 y sus modificatorias. el juez debe disponer la inmediata restitución del bien sin trámite ni recurso alguno". También la conservación de la fuente de trabajo habilita la continuación inmediata de la explotación de la empresa o de alguno de sus establecimientos. »Los términos en que el tercero deba efectuar sus prestaciones se consideran esenciales. XIII. entonces una deuda laboral nunca generará intereses compensatorios. siendo trabajadores de la concursada. En estos supuestos la sindicatura fiscalizará el cumplimiento de las obligaciones contractuales y a estos fines está autorizada para ingresar al establecimiento para controlar la conservación de los bienes y fiscalizar la contabilidad en lo pertinente al interés del concurso. 186. simbólica la continuación. Asimismo. CONTINUACIÓN INMEDIATA «Art.Sustitúyese el primer párrafo del artículo 189 de la Ley Nº 24. los intereses preferidos anteriores a la quiebra y el capital. ya que este es el que se paga por el uso de un capital ajeno y por la mora se generan intereses moratorios. con consentimiento prestado en audiencia ante el juez de la quiebra y con intervención de la asociación sindical legitimada. de Concursos y Quiebras. la solicitan al síndico o al juez. con consentimiento prestado en audiencia ante el juez de la quiebra y con intervención de la asociación sindical legitimada. etc. organizados en cooperativa. Para el caso que la solicitud a que refiere el segundo párrafo del presente. XII. Suspensión de intereses. se trata de un error y se pretendió hacer mención a intereses moratorios. por el siguiente: »"Continuación inmediata. incluso en formación. difícilmente serán acreedores porque resulta imposible que sean titulares de créditos por indemnizaciones por despido. si se interrumpiera un ciclo de producción que puede concluirse o entiende que el emprendimiento resulta económicamente viable. 15 . de Concursos y Quiebras. plazo que podría extenderse si existiesen razones acreditadas de . incluso la cesación de la explotación. 14 . SUSPENSIÓN DE INTERESES EN LA QUIEBRA: ART.» Al respecto estimamos que aquí se ha producido un error al hablar de intereses compensatorios. como no se generan estos intereses (compensatorios reiteramos). Sin embargo persiste la duda y no habrá quien interprete que. tampoco se suspenden los intereses compensatorios devengados con posterioridad que correspondan a créditos laborales". 129 «Art. De acuerdo con las circunstancias el juez puede requerir que se presenten diversas propuestas mediante el procedimiento que estime más seguro y eficiente y que se ofrezcan garantías. y el incumplimiento produce de pleno derecho la resolución del contrato. por lo cual la celebración de contratos tiene que tener como horizonte la obtención de recursos. Se ha postulado que esta norma no puede analizarse separadamente del art. Lo más importante sea quizá que se admitirá que se garantice el contrato en todo o en parte con los créditos laborales de sus asociados pendientes de cobro en la quiebra que estos voluntariamente afecten a tal propósito. A estos fines. El juez puede adoptar las medidas que estime pertinentes. a partir de la sentencia de quiebra y hasta 5 (cinco) días luego de la última publicación de edictos en el diario oficial que corresponda a la jurisdicción del establecimiento. la misma deberá regularizar su situación en un plazo de 40 días. Asimismo entendemos que la excepción del pago del 25% es solo temporal. caso contrario estaríamos frente a una confiscación sobre los accionistas. de Concursos y Quiebras. debe tenerse por no escrita la reforma. XIV. En nuestra opinión. aunque a veces todo fuera simbólico: simbólico el canon locativo. los compensatorios devengados con posterioridad que correspondan a créditos amparados con garantías reales pueden ser percibidos hasta el límite del producido del bien gravado después de pagadas las costas.En principio podemos decir que la norma está cargada de buenas intenciones y expresiones de deseos. con reserva de lo expuesto en los párrafos siguientes.522 y sus modificatorias. Sin embargo. 16 . Entonces válidamente nos preguntamos: ¿qué se hará valer en el "cramdown"? Y sobre todo qué se quiso decir con la expresión «hacerse valer». »La Sindicatura fiscalizará el cumplimiento de las obligaciones contractuales. si aquel todavía no se hubiera hecho cargo. En este caso se admitirá que garantice el contrato en todo o en parte con los créditos laborales de sus asociados pendientes de cobro en la quiebra que estos voluntariamente afecten a tal propósito. PROPUESTAS Y CONDICIONES DE CONTRATOS: ART. pero que deberá ser abonada. pero vemos sumamente difícil su aplicación práctica ya que en primer lugar. por el siguiente: »"Artículo 187. preaviso.» La nueva redacción recepta el criterio actual bajo cuyo paraguas continuaban las actividades las cooperativas de trabajadores. Propuestas y condiciones del contrato. »La cooperativa de trabajo de trabajadores del mismo establecimiento podrá proponer contrato. 187 «Art.
que doce empleados o acreedores pueden requerirlo. un proyecto de explotación que contenga las proyecciones referentes a la actividad económica que desarrollará. Finalmente se prevé que el magistrado convoque a los intervinientes y al síndico a una audiencia para dilucidar los eventuales conflictos que se susciten. se agrega que para hacer efectiva la preferencia a estas deben necesariamente presentar en el plazo de veinte días. organizados en cooperativa. del que se dará traslado al síndico para que en plazo de 5 (cinco) días emita opinión al respecto.Sustitúyese el artículo 191 de la Ley Nº 24. »2) La ventaja que resultaría para los acreedores de la enajenación de la empresa en marcha.Sustitúyese el artículo 190 de la Ley Nº 24. El informe del síndico debe expedirse concretamente sobre los siguientes aspectos: »1) La posibilidad de mantener la explotación sin contraer nuevos pasivos. debidamente fundado. »6) En su caso. si lo estima necesario. Se efectúa también una reforma mínima que hemos venido propugnando. en la medida que ello fuere razonable para garantizar la liquidación de cada establecimiento como unidad de negocio y con la explotación en marcha". podrá de manera fundada extender los plazos que se prevén en la ley para la continuidad de la empresa.. 190. a partir del pedido formal. »4) El plan de explotación acompañado de un presupuesto de recursos. del que se dará traslado al síndico para que en plazo de cinco días emita opinión al respecto. »En caso de disidencias o duda respecto de la continuación de la explotación por parte de los trabajadores. efectuando la salvedad de que el síndico debe informar sobre «1) La posibilidad de mantener la explotación sin contraer nuevos pasivos. pero y ¿si solo lo piden siete trabajadores? ¿Y si lo piden los ocho acreedores laborales? ¿Y si lo pidieran esos dos grupos conformando dos cooperativas distintas? Interrogantes si se quiere de laboratorio. »El término de la continuidad de la empresa. »3) La ventaja que pudiere resultar para terceros del mantenimiento de la actividad. no hace nacer el derecho a nuevas indemnizaciones laborales. siendo una cooperativa en formación. sobre la posibilidad de continuar con la explotación de la empresa del fallido o de alguno de sus establecimientos y la conveniencia de enajenarlos en marcha. En toda quiebra. salvo los mínimos necesarios para el giro de la explotación de la empresa o establecimiento.origen ajeno a su esfera de responsabilidad que impidan tal cometido". la misma deberá regularizar su situación en un plazo de cuarenta días. Repárese que se dice «personal en actividad o acreedores laborales» ¿Son categorías excluyentes? Si la fallida cuenta con diez empleados y ocho acreedores laborales exdependientes ¿Cómo computo los 2/3? ¿Del total? Es decir. a partir de la sentencia de quiebra y hasta 5 (cinco) días luego de la última publicación de edictos en el diario oficial que corresponda a la jurisdicción del establecimiento». plazo que podría extenderse si existiesen razones fundadas.» Este precepto en su nueva redacción elimina la mención a su "excepcionalidad" y legitima a la cooperativa para hacerlo con el fin de lograr «la conservación de la fuente de trabajo [.522 y sus modificatorias. por el siguiente: . salvo los mínimos necesarios para el giro de la explotación de la empresa o establecimiento». el juez. la soliciten al síndico o al juez.» Con referencia al art. A tales fines deberá presentar en el plazo de 20 (veinte) días. aun las comprendidas en el artículo precedente.522 y sus modificatorias. a los efectos del presente artículo y en el marco de las facultades del artículo 274. con toda la prueba de que intenten valerse. CONTINUACIÓN POSTERIOR: ART. 18 . incluso en formación. para que comparezcan a ella. el síndico debe informar al juez dentro de los 20 (veinte) días corridos contados a partir de la aceptación del cargo.] si las dos terceras partes del personal en actividad o de los acreedores laborales. si aquel todavía no se hubiera hecho cargo. 190 «Art. »5) Los contratos en curso de ejecución que deben mantenerse. »El juez. pero que la ley no soluciona. puede convocar a una audiencia a los intervinientes en la articulación y al síndico. Trámite común para todos los procesos. La doctrina deberá delinear los contenidos mínimos del mentado proyecto para evitar que se transforme en mero ritualismo. »8) Explicar el modo en que se pretende cancelar el pasivo preexistente. por el siguiente: »"Artículo 190. LA RESOLUCIÓN JUDICIAL SOBRE LA CONTINUACIÓN: ART.. »7) Los colaboradores que necesitará para la administración de la explotación. XV. único que hasta la fecha hacía referencia a las cooperativas de trabajadores. las reorganizaciones o modificaciones que deben realizarse en la empresa para hacer económicamente viable su explotación. un proyecto de explotación conteniendo las proyecciones referentes a la actividad económica que desarrollará. y que regula el instituto de la "continuación posterior". Se prevé también que. de Concursos y Quiebras. Pero lo más trascendente conforme nuestra opinión es que se elimina la mención al carácter de excepcional de la continuación. XVI. 191 «Art. a partir del pedido formal. 17 . de Concursos y Quiebras. cualquiera sea su causa. En la continuidad de la empresa se tomará en consideración el pedido formal de los trabajadores en relación de dependencia que representen las dos terceras partes del personal en actividad o de los acreedores laborales quienes deberán actuar en el período de continuidad bajo la forma de una cooperativa de trabajo.
Incorpórase como artículo 191 bis de la Ley Nº 24. RÉGIMEN APLICABLE: ART. 19 . organizados en cooperativas. el inc. razón por la cual el juez podrá informar a los órganos estatales respectivo que tal o cual actividad será continuada por una cooperativa de trabajadores. 20 . 189. el coadministrador o la cooperativa de trabajo. el coadministrador o la cooperativa de trabajo. »Esta resolución deberá ser dictada dentro de los 10 (diez) días posteriores a la presentación del informe de la sindicatura previsto en el artículo 190. con lo cual no continuarían las actividades. según fuera el caso. De ser correcta esta interpretación nos preguntamos ¿al modificarse la forma de concesión del recurso. La autorización para continuar con la actividad de la empresa del fallido o de alguno de sus establecimientos será dada por el juez en caso de que de su interrupción pudiera emanar una grave disminución del valor de realización.» En su autorización el juez debe pronunciarse explícitamente por lo menos sobre: »1) El plan de la explotación. como analizaremos. XVII. »5) La designación o no de uno o más coadministradores. Ahora se amplía la legitimación a la cooperativa. por el siguiente: »"Artículo. La resolución que rechace la continuación de la explotación es apelable por el síndico y la cooperativa de trabajo". actuarán de acuerdo al siguiente régimen: . CONTINUACIÓN DE LA EXPLOTACIÓN. De ser así no se cumple la disposición del juez. 273 inc.522 el siguiente: »"Artículo 191 bis. Régimen aplicable. 191 BIS «Art. se interrumpiera un ciclo de producción que puede concluirse. »6) Los contratos en curso de ejecución que se mantendrán. los demás quedarán resueltos. como la que prevé el art. De acuerdo a lo que haya resuelto el juez. reiteramos parecería.191 en su original redacción preveía que «la resolución que rechace la continuación de la explotación es apelable por el síndico al solo efecto devolutivo». a estos fines se tomará en cuenta el ciclo y el tiempo necesario para la enajenación de la empresa. por resolución fundada».522 y sus modificatorias. para lo cual podrá hacerse asesorar por expertos o entidades especializa-das. 192. incluso en formación. Gebhardt expresaba que la forma de apelar tiene operatividad en el caso de estar precedida por la decisión negatoria de continuidad provisoria e inmediata. El art.»"Artículo 191. y municipal) de brindar una adecuada asistencia técnica a fin de lograr un adecuado cumplimiento de sus metas. 4). »4) Los bienes que pueden emplearse. el Estado deberá brindarle la asistencia técnica necesaria para seguir adelante con el giro de los negocios". Asimismo en lo atinente al plazo por el que continuará la explotación. que pretende continuarse con la explotación aunque el juez no estuviera de acuerdo. »7) El tipo y periodicidad de la información que deberá suministrar el síndico y. OBLIGACIÓN ESTATAL DE BRINDAR ASISTENCIA TÉCNICA: ART. este plazo podrá ser prorrogado por una sola vez. en aquellos casos que lo estime viable económicamente o en resguardo de la conservación de la fuente laboral de los trabajadores de la empresa declarada en quiebra. ¿Ello implica que el síndico o la cooperativa.» En su nueva redacción se estipula que el juez debe disponer la continuación también «en aquellos casos que lo estime viable económicamente o en resguardo de la conservación de la fuente laboral de los trabajadores de la empresa declarada en quiebra». en su caso. en caso de continuación inmediata debe suspenderse inmediatamente la misma? ¿Es esta la intención del legislador? Antes de ahora sosteníamos que el efecto "no suspensivo" de la apelación tenía por fin hacer prevalecer la opinión del juez por sobre el síndico. en esta situación la continuación prosigue hasta que la alzada resuelva la cuestión. Hoy parecería. el síndico. lo cual condice con el resto de la reforma.Sustitúyase el artículo 192 de la Ley Nº 24. »2) El plazo por el que continuará la explotación. En toda quiebra que se haya dispuesto la continuidad de la explotación de la empresa o de alguno de sus establecimientos por parte de las dos terceras partes del personal en actividad o de los acreedores laborales. este plazo podrá ser prorrogado por una sola vez. pueden continuar la explotación aun contra la voluntad expresa del juez? Analizando el precepto hoy derogado. entonces no se cumplirá «la resolución que rechace la continuación». Pero la cuestión no termina allí ya que se modifica el efecto de la misma.» Esta establece una obligación concreta a cargo del Estado en todos sus niveles (Nacional. Repárese en que es un mandato del legislador el brindar la mentada asistencia. »3) La cantidad y calificación profesional del personal que continuará afectado a la explotación. por resolución fundada. provincial. XVIII. para que este tome las medidas necesarias a fin de tornar operativo este precepto. de Concursos y Quiebras. y la autorización al síndico para contratar colaboradores de la administración. 2 dispone que para su determinación «se tomará en cuenta el ciclo y el tiempo necesario para la enajenación de la empresa. con lo cual parecería que la intención es conceder la apelación con efecto suspensivo (conforme la directriz del art. 192 «Art.
mientras no cuenten con resolución firme que acredite su calidad de acreedor hipotecario o prendario. puede pedir la suspensión por estos dos años o no. 196 Y 197 «Art. y 209 . necesitan autorización judicial. el siguiente: »"No será de aplicación el párrafo anterior para el caso de que la continuidad de la explotación sea a cargo de una cooperativa de trabajadores o cooperativa de trabajo". »3) Las obligaciones legalmente contraídas por el responsable de la explotación gozan de la preferencia de los acreedores del concurso. es decir.» Los tres primeros supuestos resultan totalmente lógicos y exentos de críticas. XX. lo cual es de estricta justicia. 195 «Art. Ello así por cuanto el plazo de suspensión resulta sumamente extenso y en segundo término la norma nada indica sobre si deben ser satisfechos los créditos ante nuevos vencimientos ni respecto de la situación de los intereses. Otra duda radicará en determinar si. »2) Para los actos que excedan dicha administración. el siguiente: . Ahora bien lo que nos causa una cierta preocupación es la previsión del inc. cuando luego de esta continuación se disponga la revocatoria o extinción de la quiebra en que el deudor deberá asumir de pleno derecho las obligaciones contraídas legalmente por la cooperativa. de cualquier otro modo. En dicho caso el juez puede autorizar la constitución de garantías especiales cuando resulte indispensable para asegurar la continuidad de la explotación. »4) En caso de revocación o extinción de la quiebra.522 y sus modificatorias. EFECTO DE LA QUIEBRA SOBRE EL CONTRATO DE TRABAJO. por el siguiente: »"Artículo 195. de Concursos y Quiebras. Incorpórase como último párrafo del artículo 197 de la Ley Nº 24.522 y sus modificatorias. la que solo será otorgada en caso de necesidad y urgencia evidentes. con excepción del inciso 3).»1) Se consideran autorizados para realizar todos los actos de administración ordinaria que correspondan a la continuación de la explotación. 3. de Concursos y Quiebras. sobre los bienes necesarios para la explotación. »3) Cuando exista conformidad del acreedor hipotecario o prendario para la suspensión de la ejecución. que estipula que las obligaciones legalmente contraídas por el responsable de la explotación -en el caso la cooperativa. en los siguientes casos: »1) Cuando los créditos no se hallen vencidos a la fecha de la declaración y el síndico satisfaga las obligaciones posteriores en tiempo debido. en caso de que continúe la explotación por el síndico. 21 . por resolución fundada. en caso de que la explotación de la empresa o de alguno de los establecimientos se encuentre a cargo de la cooperativa de trabajo. 22 . el deudor asume de pleno derecho las obligaciones contraídas legalmente por el responsable de la explotación. el juez de la quiebra podrá sus-pender las ejecuciones hipotecarias y/o prendarias por un plazo de hasta 2 (dos) años". 23.522 y sus modificatorias -Ley de Concursos y Quiebras. »Por decisión fundada y a pedido de la cooperativa de trabajadores. En nuestra opinión resultaría justo y equitativo que los intereses fueran abonados por la cooperativa. »En caso que la explotación de la empresa o de alguno de los establecimientos se encuentre a cargo de la cooperativa de trabajo será aplicable el presente artículo. Hipoteca y prenda en la continuación de empresa. que se consagra expresamente la independencia de la continuación por la cooperativa de la que realice el síndico.Incorpórase como último párrafo del artículo 196 de la Ley Nº 24. ante la omisión legal de imponérselos.Sustitúyase el artículo 195 de la Ley Nº 24. En caso de continuación de la empresa. »Son nulos los pactos contrarios a las disposiciones de los incisos 1) y 2). Sin embargo. serán aplicables las disposiciones de este artículo con excepción del inc.gozan de la preferencia de los acreedores del concurso. es decir. ocasionare perjuicio para los acreedores". »5) Solo podrá disponerse de los bienes afectados con privilegio especial desinteresando al acreedor preferente o sustituyendo dichos bienes por otros de valor equivalente. Empero el último agregado puede ocasionar algunos inconvenientes. 192 estableciendo una división en incisos. HIPOTECA Y PRENDA EN LA CONTINUACIÓN DE LA EMPRESA: ART. El juez puede poner fin a la continuación de la explotación antes del vencimiento del plazo fijado. »2) Cuando los créditos se hallen vencidos a la fecha de la declaración. pero en lo sustancial se aclara que. 4 para los supuestos en que se continúe con la explotación por la cooperativa. DISOLUCIÓN Y ELECCIÓN DE PERSONAL.» Se reforma el art. los acreedores hipotecarios o prendarios no pueden utilizar el derecho a que se refieren los artículos 126 . INAPLICABILIDAD: ARTS. En principio parecería que la respuesta negativa se impone atento a lo taxativo de la disposición legal. si ella resultare deficitaria o. »Conclusión anticipada.. »Art. segunda parte. estimamos que será la quiebra la que deba afrontar los mismos. ¿Es esto razonable? ¿No se está incluyendo de este modo a la cooperativa como una suerte de órgano concursal? XIX.
de Concursos y Quiebras. XXII. no es sucesor del fallido sino en ese concepto y los importes adeudados con anterioridad a la quiebra serán objeto de verificación o pago en el concurso. en el supuesto de que la adquirente sea la cooperativa de trabajo. REALIZACIÓN DE BIENES. se trata claramente de una disposición solo aplicable a los trabajadores que integren la cooperativa y no los que no lo hagan. según el que resultare más favorable a los trabajadores. deberá estarse al régimen de la Ley 20.Sustitúyese el artículo 199 de la Ley Nº 24.» Con la modificación introducida se ha vuelto prácticamente a la redacción de Ley 19. el síndico debe promover la constitución del Comité de control que actuará como controlador de la etapa liquidatoria. 196 y 197. 203 BIS «Art.24 . el siguiente: »"Artículo 203 bis. si bien entendemos que se mantiene la obligación de verificar las acreencias previstas en ellas. Obligaciones laborales del adquirente de la empresa.» Como se ve la reforma incorpora sendos párrafos a los arts. OBLIGACIONES LABORALES DEL ADQUIRENTE DE LA EMPRESA: ART. El adquirente de la empresa cuya explotación haya continuado solo será considerado sucesor del concurso con respecto a los derechos laborales de los trabajadores cuya relación se mantuvo en este período. el que quedará redactado de la siguiente forma: »"Artículo 201. la previsión puede terminar por desalentar la compra de las empresas en marcha.»"No será de aplicación el presente artículo en los casos de continuidad de la explotación a cargo de una cooperativa de trabajadores o sujeto de derecho constituido por trabajadores de la fallida". convenios colectivos o contratos individuales. que disponen que las previsiones referentes a la reconducción de los contratos de trabajo y elección de personal en la continuación son inaplicables en caso de continuación por una cooperativa de trabajadores. Respecto a la no disolución de los contratos vigentes. 1976). a los fines de la compensación. o se haya resuelto la continuación de la explotación según lo normado por los artículos 189. 25 .L. 201 «Art.522 y sus modificatorias. aún luego de la reforma lo es con el fin de lograr un mejor resultado en la venta de activos falenciales.522 y sus modificatorias.Modifícase el artículo 203 de la Ley N° 24. haya sido admitida por el juez la conversión en los términos del artículo 190. Se agrega que. ¿se aplican los demás supuestos de la LCQ? Por nuestra parte estimamos que se trata de un error del legislador por cuanto en ningún otro precepto de la reforma se hace referencia a estos "otros" sujetos. El plazo del pago del precio podrá estipularse al momento de efectuarse la venta". En nuestra opinión y si bien puede pregonarse la justicia de la norma. Comité de control.» Esta norma se condice con el cambio de nombre que ha sufrido el mentado comité y con su nueva integración (acreedores y trabajadores).551 al considerarse al adquirente continuador de los contratos del personal que se ha desempeñado durante la continuación. En consecuencia. con el objeto que. el que quedará redactado de la siguiente forma: »"Artículo 203. toda decisión de continuación. Finalmente causa cierta perplejidad la mención otro «sujeto de derecho» constituido por los trabajadores.522 y sus modificatorias. XXIV. o. El monto de las indemnizaciones será calculado. por mayoría de capital designen los integrantes del comité".Modifícase el artículo 201 de la Ley Nº 24. y nos preguntamos ¿los trabajadores votarán por persona o por mayoría de capital? Por nuestra parte nos inclinamos por la primera respuesta. 203 «Art. con lo cual diferir la venta cuando se dispuso la continuación de la empresa ningún provecho puede causar. 199 «Art. A tal efecto cursará comunicación escrita a la totalidad de los trabajadores que integren la planta de personal de la empresa y a los acreedores verificados y declarados admisibles. Sin embargo deja de responder a la cuestión de la forma en que debe hacerse la elección. siguiendo a las críticas que se han vertido sobre el régimen anterior. OPORTUNIDAD: ART. La realización de los bienes se hace por el síndico y debe comenzar de inmediato salvo que se haya interpuesto recurso de reposición contra la sentencia de quiebra. COMITÉ DE CONTROL EN LA QUIEBRA: ART. XXI.337".522 y sus modificatorias. de Concursos y Quiebras. Dentro de los 10 (diez) días contados a partir de la resolución del artículo 36. LA ADQUISICIÓN DE LA EMPRESA POR LOS TRABAJADORES: ART. inciso 2) y 246 . La cesión se materializará en audiencia a celebrarse ante el juez de la quiebra con intervención de la asociación sindical legitimada. »En caso de que la adquirente sea la cooperativa de trabajo deberá estarse al régimen de la Ley Nº 20. Oportunidad. que cesarán la relación laboral en virtud de la quiebra.R. 26 . A tal efecto. 27 . de conformidad con el artículo 245 de la Ley Nº 20. de conformidad a los artículos 241. de Concursos y Quiebras. Los trabajadores reunidos en cooperativa de trabajo están habilitados para solicitar la adquisición de conformidad con el artículo 205. podrán utilizarse total o parcialmente los créditos laborales de los que resulten titulares trabajadores que voluntariamente los cedan a la cooperativa. XXIII.Incorpórase como artículo 203 bis de la Ley Nº 24. Al respecto se ha postulado que como. ya que podemos preguntarnos válidamente: ¿pueden constituir por ejemplo una S.337. inciso 1) de la ley concursal. los estatutos especiales.» . no siendo aplicable en este caso la prohibición del artículo 211 . por el siguiente: »"Artículo 199. de Concursos y Quiebras. estos dependientes? En este caso.744 (t. incisos 1) y 2) y podrán hacer valer en ese procedimiento la compensación con los créditos que le asisten a los trabajadores de la fallida.» Se ha agregado la última parte del artículo que en definitiva permite que el juez demore la realización de los bienes cuando se ha continuado la explotación. 190 y 191".
además. El juez puede disponer una mayor publicidad. en el caso en que el fallido fuere locatario. debe expresarse el plazo dentro del cual pueden formularse ofertas dirigidas en sobre cerrado al tribunal y el día y hora en que se procederá a su apertura. edad y estado civil. y las demás que considere de interés. »5) Una vez redactado el pliego. sin recurrir a subasta pública. domicilio real y especial constituido dentro de la jurisdicción del tribunal.28 . El juez debe decidir el contenido definitivo del pliego. labrándose acta. debe acompañarse copia auténtica de su contrato social y de los documentos que acrediten la personería del firmante. o desde que ella quede firme. si se interpuso recurso de reposición o desde que haya finalizado la continuación según corresponda para cada caso. Enajenación de la empresa. con asistencia de quien haya sido designado para la enajenación. »2) En todos los casos comprendidos en el presente artículo la cooperativa de trabajo podrá realizar oferta y requerir la adjudicación de la empresa al valor de tasación de acuerdo al inciso anterior. bancos de inversión. en lo pertinente. Pueden incluirse los créditos pendientes de realización. la que sea mayor. el juez debe ordenar que se practiquen las inscripciones pertinentes. »3) La venta debe ser ordenada por el juez y puede ser efectuada en subasta pública. en su caso. »Las diligencias indicadas en los incisos 1) a 7) de este artículo deben ser cumplidas dentro de los 4 (cuatro) meses de la fecha de la quiebra. Cada oferta debe ser firmada por el secretario para su individualización. por el siguiente: »"Artículo 205. si lo estima conveniente. »El oferente debe acompañar garantía de mantenimiento de oferta equivalente al diez por ciento (10%) del precio ofrecido. mediante resolución fundada. en el país o en el extranjero. »6) Las ofertas deben presentarse en sobre cerrado. en efectivo. XXV. »10) Fracasada la primera licitación. en el mismo acto el juez. En ese caso deben cumplirse las formalidades del artículo 206 y las establecidas en los incisos 4. económicos. y contener el nombre.Este nuevo precepto regula la posibilidad de efectuar la adquisición del establecimiento de la fallida por los trabajadores. Deben expresar el precio ofrecido. proyectar un pliego de condiciones en el que debe expresar la base del precio. y el precio deberá ser íntegramente pagado con anterioridad a la toma de posesión. Cumplida esta exigencia. ampliar el plazo en 90 (noventa) días. por resolución fundada. debiendo en definitiva adoptarse la segunda interpretación. En ese caso el juez adjudica a la segunda mejor oferta que supere la base. o fianza bancaria exigible a primera demanda. profesión. »4) Si el juez ordena la venta. en cuyo caso debe incrementarse prudencialmente la base. En caso de empate el juez puede llamar a mejorar ofertas. »8) A los fines de la adjudicación el juez ponderará especialmente el aseguramiento de la continuidad de la explotación empresaria. en el que tenga iguales características en los lugares donde se encuentren ubicados los establecimientos. La venta de la empresa o de uno o más establecimientos. mediante el plan de empresa pertinente y la magnitud de la planta de personal que se mantiene en actividad como tutela efectiva de la fuente de trabajo. Si vencido el plazo el adjudicatario no deposita el precio. la que no podrá exceder de 20 (veinte) días desde la notificación de la resolución que apruebe la adjudicación. El juez puede. firmas consultoras. se efectúa según el siguiente procedimiento: »1) El designado para la enajenación. depositando el importe. tasa aquello que se proyecta vender en función de su valor probable de realización en el mercado. de esa tasación se corre vista a la cooperativa de trabajadores en caso de que esta se hubiera formado y al síndico quien. La norma omite indicar si compensarán todo el crédito o solo el dividendo que eventualmente les corresponda en una distribución en función de la valuación de la empresa. convocará a una segunda licitación. 205 «Art. 5 y 6 del presente artículo.Sustitúyase el artículo 205 de la Ley Nº 24. financieros y del mercado. base de venta y demás condiciones de la operación. en presencia del síndico. que será la de la tasación efectuada o la que surja del artículo 206. corresponde al síndico.522 y sus modificatorias. en la oportunidad fijada. oferentes y acreedores que concurran. »7) Los sobres conteniendo las ofertas deben ser abiertos por el juez. además. el oferente debe pagar el precio. u otras entidades calificadas en aspectos técnicos. vinculados con la empresa o establecimiento a venderse. en el diario de publicaciones legales y en otro de gran circulación en jurisdicción del tribunal y. en títulos públicos. desde la notificación de la resolución definitiva que apruebe la adjudicación. informará el valor a que hace referencia el artículo 206. Una primera lectura nos llevaría a la conclusión de que parecería que la intención del legislador es que se compense el total. pierde su derecho y la garantía de mantenimiento de oferta. La condición de venta debe ser al contado. Tratándose de sociedades. »Los edictos deben indicar sucintamente la ubicación y destino del establecimiento. descripción sucinta de los bienes. La base propuesta no puede ser inferior a la tasación prevista en el inciso 1. lo cual difícilmente pueda llevarse a la práctica y podría llegar a ser tildado de inconstitucional. la que se llamará sin base". »Esta resolución debe ser dictada dentro de los 20 (veinte) días posteriores a la presentación del proyecto del síndico. de Concursos y Quiebras. A tal efecto puede requerir el asesoramiento de especialistas. se deben publicar edictos por 2 (dos) días. y que se otorgue la posesión de lo vendido. que fuera utilizada en el leading case "Comercio y Justicia". ENAJENACIÓN DE LA EMPRESA: ART. El plazo para el pago del precio podrá estipularse en el pliego de licitación. circunstancias referidas a la locación.» . »9) Dentro del plazo de 20 (veinte) días.
522 y sus modificatorias. por el siguiente: »"Artículo 213. primera parte del presente artículo. auditores. de Concursos y Quiebras. »En ese caso. En caso de continuación se aplicará el plazo establecido en el artículo 191. previa vista al síndico. y en la liquidación en la quiebra. 29 . deben ser efectuadas dentro de los 4 (cuatro) meses contados desde la fecha de la quiebra. en que se prevé que la adjudicación no debe efectuarse indefectiblemente al precio más alto sino que «el juez ponderará especialmente el aseguramiento de la continuidad de la explotación empresaria. la que no deberá ser inferior a 4 (cuatro) meses. »Contratación de asesores profesionales. exigir información a los funcionarios del concurso. El comité definitivo es el controlador necesario en la etapa del cumplimiento del acuerdo preventivo. XXVIII.Sustitúyese el primer párrafo del artículo 217 de la Ley Nº 24. »La remuneración del comité. su escaso valor o el fracaso de otra forma de enajenación resultare de utilidad evidente para el concurso. Las enajenaciones previstas en los artículos 205 a 213 y 214. Asimismo.Dos cuestiones revisten trascendencia al enajenar la empresa: la incorporación del inc. de Concursos y Quiebras. Sus integrantes son elegidos por los acreedores por mayoría de capital. FACULTADES DEL COMITÉ DE CONTROL «Art. »Debe informar de su gestión a los acreedores y a los trabajadores de la concursada o fallida con la periodicidad que se indique en el acuerdo. La venta que realicen requiere aprobación judicial posterior". La propuesta de acuerdo preventivo debe incluir la conformación y constitución del Comité definitivo de control. exigir la exhibición de libros. previsto en el artículo 14 . cumplirá funciones informativas y de control en el trámite de acuerdo preventivo hasta su sustitución por el Comité de control conformado en el acuerdo. parte final. provisorio o definitivo. 2 previéndose que la cooperativa podrá realizar oferta y requerir la adjudicación de la empresa al valor de tasación de acuerdo al inciso anterior y la del anterior inc. sugerir a quien debe designarse para efectuar la enajenación de los activos o parte de ellos. por el siguiente: »"Artículo 217. Comité de control. elimina la previsión de que la falta de realización de los bienes en el plazo previsto da lugar a la remoción automática del síndico y del martillero o la persona designada para la enajenación. 31 . »El Comité provisorio.8. confeccionando y colocando a disposición de los mismos el informe en el domicilio que a tal efecto constituyan en el expediente. Plazos. en el concurso tiene amplias facultades de información y consejo. El plazo para el pago del precio podrá estipularse en el pliego de licitación». estimadores. para que lo asista en su . si se interpuso recurso de reposición. 30 .Sustitúyase el artículo 213 de la Ley Nº 24. »El comité. el que quedará redactado de la siguiente forma: »"Artículo 260. debe ser integrado por los representantes de los trabajadores. elegidos por los trabajadores de la concursada o fallida. El comité constituido para controlar el cumplimiento del acuerdo mantiene sus funciones en caso de declaración de quiebra como consecuencia de incumplimiento del acuerdo. Controlador. El juez puede ampliar ese plazo en 90 (noventa) días. determina la forma de enajenación. »El comité deberá emitir opinión para el levantamiento de la inhibición de quien estuviere en etapa de cumplimiento del acuerdo preventivo.» Se modifica este instituto previéndose que el destinatario de la venta pueda ser la cooperativa. En caso de quiebra. y mensualmente en la quiebra. Durante su desempeño tendrá las facultades previstas en el párrafo segundo.522 y sus modificatorias. inciso 13.522 y sus modificatorias. de Concursos y Quiebras. o desde que ella queda firme. y que respecto del juez dicho incumplimiento podrá ser considerado causal de mal desempeño del cargo. registros legales y contables. XXVI. PLAZO PARA LA REALIZACIÓN DE LOS BIENES: ART. Asimismo se ha modificado el inc. inciso 2)".Modifícase el artículo 260 de la Ley Nº 24. solicitar audiencias al juez interviniente y cuanta otra medida considere conveniente en la etapa procesal de su actuación. solicitar audiencias ante el juez interviniente. evaluadores. a la cooperativa de trabajo para el caso de que esta sea continuadora de la explotación. actual inc. en los casos en que ello fuere necesario en los términos del artículo 60. fundando su proposición en razones de conveniencia para la mejor realización de los bienes. institución o mercado especializado. XXVII. En la etapa de liquidación en la quiebra el comité puede proponer medidas. cuando por su naturaleza.» La reforma. El Comité provisorio de control en el concurso es un órgano de información y consejo. receptando las críticas del precepto original. y el comité debe ser integrado por un número mínimo de tres acreedores. 1 disponiéndose que de la tasación debe correrse vista a la cooperativa de trabajadores en caso de que esta se hubiera formado. VENTA DIRECTA DE BIENES: ART. contadores. si se previera esta. tasadores y cualquier otro que considere conveniente. 217 «Art. por resolución fundada. 7. será fijada por el juez teniendo en cuenta la naturaleza y extensión de las funciones cumplidas. Venta directa. El juez puede disponer la venta directa de bienes. estará regulada en el acuerdo. Puede requerir información al síndico y el concursado. El Comité de control podrá contratar profesionales abogados. que puede confiar al síndico o a un intermediario. mediante el plan de empresa pertinente y la magnitud de la planta de personal que se mantiene en actividad como tutela efectiva de la fuente de trabajo. proponer planes de custodia y conservación del patrimonio del concursado. 213 «Art. y cuanta otra medida considere conveniente en la etapa procesal de su actuación.
Evaluadores. el Comité de control propondrá una terna de evaluadores. 32 .y otras requerirán de una actividad interpretativa significativa de jueces.» La reforma prácticamente se limita a modificar el nombre del comité y la mención a su nueva integración con los trabajadores. »De la mencionada lista.» Al igual que en el caso anterior la reforma del artículo finca en la modificación del nombre del comité. entidades financieras autorizadas por el Banco Central de la República Argentina. La remuneración de dichos profesionales será fijada por el juez al momento de homologación del acuerdo. ni inferior a un sueldo de secretario de primera instancia de la jurisdicción en que tramite el concurso o quiebra. bajo el mismo régimen de mayorías de su designación.tarea con cargo a los gastos del concurso. »Remoción. LOS EVALUADORES «Art. estará a cargo de bancos de inversión. . XXX. Sustitución. La remoción de los integrantes del Comité de control se rige por lo dispuesto en el artículo 255. superior al medio por ciento (0. o de la finalización de la liquidación -según haya sido el caso de la actuación de dichos profesionales. o estudios de auditoría con más de 10 (diez) años de antigüedad. síndicos y abogados en general para ponerlas en práctica. del cumplimiento del acuerdo preventivo. A MODO DE EPÍTOME La reforma ha incursionado en distintos institutos concursales a partir de una confesa intención de regular una situación de hecho: las llamadas "fábricas recuperadas". correspondiendo al juez efectuar la designación sobre dicha propuesta. Sin embargo algunas modificaciones distan de ser de fácil aplicación -por no decir de imposible implementación. no pudiendo resultar dicha remuneración.en relación con el desempeño cumplido y la labor realizada. que podrán ser sustituidos en cualquier oportunidad por el mismo procedimiento por el que fueron electos". 262. excepto los representantes de los trabajadores. y se hará sobre la base del trabajo efectivamente realizado.50%) del monto de los créditos de los que resulten titulares los miembros del comité. XXIX. dos o más evaluadores.522 y sus modificatorias. en su conjunto para todos los intervinientes. sin consideración del monto de la valuación". sus integrantes podrán ser sustituidos en cualquier oportunidad por los acreedores. »La remuneración del evaluador la fijará el juez en la misma oportunidad en que regule los honorarios de los demás funcionarios y abogados. »Cada 4 (cuatro) años la Cámara de Apelaciones formará una lista de evaluadores. que reúnan similares requisitos a los establecidos en el párrafo primero de este artículo. La valuación de las acciones o cuotas representativas del capital en el caso del artículo 48. 48 bis. el Comité de control sugerirá al juez. sobre la cual elegirá el juez. como el art. el que quedará redactado de la siguiente forma: »"Art.Modifícase el artículo 262 de la Ley Nº 24. de Concursos y Quiebras. Sin perjuicio de ello. »Si no existiese tal lista por falta de inscriptos.
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