Source: http://noticias.juridicas.com/base_datos/CCAA/594502-l-2-2017-de-28-mar-ca-analucia-de-memoria-historica-y-democratica-de.html
Timestamp: 2019-02-19 10:38:25
Document Index: 125415552

Matched Legal Cases: ['Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 32', 'Artículo 33', 'Artículo 34', 'Artículo 35', 'Artículo 36', 'Artículo 37', 'Artículo 38', 'Artículo 39', 'Artículo 40', 'Artículo 41', 'Artículo 42', 'Artículo 43', 'Artículo 44', 'Artículo 45', 'Artículo 46', 'Artículo 47', 'Artículo 48', 'Artículo 49', 'Artículo 53', 'artículo 45', 'artículo 47', 'artículo 52', 'artículo 47', 'artículo 56', 'artículo 57', 'artículo 60', 'artículo 68', 'artículo 71', 'artículo 22', 'artículo 32', 'artículo 32', 'artículo 3', 'artículo 13', 'artículo 116']

Publicado en BOJA núm. 63 de 03 de Abril de 2017 y BOE núm. 95 de 21 de Abril de 2017
TÍTULO I. SOBRE LAS VÍCTIMAS
Artículo 5 Identificación de las víctimas
Artículo 6 Censo de víctimas
Artículo 7 Mapas de localización de restos
Artículo 8 Localización, exhumación e identificación de las víctimas
Artículo 9 Procedimiento para actividades de localización, exhumación e identificación de restos
Artículo 10 Protocolos de actuación para las localizaciones, las exhumaciones e identificaciones de restos
Artículo 11 Acceso a los terrenos
Artículo 12 Hallazgo casual de restos humanos
Artículo 13 Traslado de los restos y pruebas genéticas
Artículo 14 Denuncia y personación ante los órganos jurisdiccionales
TÍTULO II. REPARACIÓN A LAS VÍCTIMAS
CAPÍTULO I. Reparación y reconocimiento
Artículo 15 Reparación
Artículo 16 Reconocimiento de las víctimas
Artículo 17 Día de recuerdo y homenaje a las víctimas del golpe militar y la Dictadura
Artículo 18 Fosas comunes en cementerios
Artículo 19 Reparación por trabajos forzados
Artículo 20 Investigación científica y divulgación
CAPÍTULO II. Lugares y Senderos de Memoria Democrática
Artículo 21 Lugar de Memoria Democrática de Andalucía
Artículo 22 Sendero de Memoria Democrática de Andalucía
Artículo 23 Inventario de Lugares de Memoria Democrática de Andalucía
Artículo 25 Modificación y cancelación de la inscripción
Artículo 26 Efectos de la inscripción y anotación preventiva
Artículo 27 Obligaciones de las personas titulares
Artículo 28 Régimen de protección y conservación
Artículo 29 Protección en relación con instrumentos de ordenación del territorio, urbanismo y medio ambiente
Artículo 30 Difusión e interpretación
Artículo 31 Medidas de fomento en relación con los lugares inscritos
CAPÍTULO III. Símbolos y actos contrarios a la Memoria Histórica y Democrática
Artículo 32 Elementos contrarios a la Memoria Histórica y Democrática
Artículo 33 Ayudas y subvenciones
Artículo 34 Destino de los elementos que ensalcen la Dictadura franquista
TÍTULO III. DOCUMENTOS DE LA MEMORIA DEMOCRÁTICA DE ANDALUCÍA
Artículo 35 Documentos de la Memoria Democrática de Andalucía y su protección
Artículo 36 Preservación y adquisición de documentos de la Memoria Democrática de Andalucía
Artículo 37 Derecho de acceso a los documentos
TÍTULO IV. FOMENTO DEL MOVIMIENTO ASOCIATIVO Y FUNDACIONAL
Artículo 38 Reconocimiento del papel y la relevancia del movimiento asociativo y fundacional
Artículo 39 Registro de Entidades de Memoria Democrática de Andalucía
Artículo 40 Consejo de la Memoria Histórica y Democrática de Andalucía
Artículo 41 Del grupo de trabajo o comisión independiente
Artículo 42 Fomento de la actividad asociativa y fundacional
TÍTULO V. ACTUACIÓN Y ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA
CAPÍTULO I. Planificación y seguimiento
Artículo 43 Plan Andaluz de Memoria Democrática y planes anuales
Artículo 44 Informe anual de seguimiento de las actuaciones en materia de memoria democrática
CAPÍTULO II. Instituto de la Memoria Democrática de Andalucía
Artículo 45 Instituto de la Memoria Democrática de Andalucía
CAPÍTULO III. Colaboración y cooperación administrativa
Artículo 46 Colaboración en investigación y divulgación de la Memoria Democrática de Andalucía
Artículo 47 Actuaciones en materia de enseñanza
Artículo 48 Colaboración de los medios de comunicación públicos
Artículo 49 Colaboración con las entidades locales
Artículo 53 Agravación de la calificación
Disposición adicional primera Incorporación al Inventario de Lugares de Memoria Democrática de Andalucía
Disposición adicional segunda Retirada de elementos contrarios a la Memoria Democrática
Disposición adicional tercera Desaparición de fondos documentales
Disposición adicional cuarta Reconocimiento y restitución personal como consecuencia de la ilegitimidad de los tribunales y otros órganos
Disposición adicional quinta Inscripción en el Registro Civil del fallecimiento de víctimas
Disposición final primera Modificación de la Ley del Patrimonio Histórico de Andalucía
Disposición final segunda Modificación de la Ley General de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía
Disposición final tercera Modificación de la Ley de medidas normativas para reducir las trabas administrativas para las empresas
R de 12 Ene. 2018 (Acuerdo de la Subcomisión de Seguimiento Normativo, Prevención y Solución de Controversias en relación con la Ley de Andalucía 2/2017, de 28 Mar., de Memoria Histórica y Democrática de Andalucía)
Véase la Res. de 12 de enero de 2018, de la Secretaría General de Coordinación Territorial, por la que se publica el Acuerdo de la Subcomisión de Seguimiento Normativo, Prevención y Solución de Controversias de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de Andalucía en relación con la Ley de Andalucía 2/2017, de 28 de marzo, de Memoria Histórica y Democrática de Andalucía («B.O.E.» 23 enero).
R Administraciones Territoriales 12 Jul. 2017 (Acuerdo de la Subcomisión de Seguimiento Normativo, Prevención y Solución de Controversias en relación con la Ley de Andalucía 2/2017, de 28 de marzo, de Memoria Histórica y Democrática de Andalucía)
Véase la Res. de 12 de julio de 2017, de la Secretaría de Estado para las Administraciones Territoriales, por la que se publica el Acuerdo de la Subcomisión de Seguimiento Normativo, Prevención y Solución de Controversias de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de Andalucía en relación con la Ley de Andalucía 2/2017, de 28 de marzo, de Memoria Histórica y Democrática de Andalucía («B.O.E.» 25 julio).
La experiencia de más de 30 años de ejercicio democrático y de autonomía en Andalucía permite abordar, de forma madura y abierta, la relación con nuestra Memoria Democrática, teniendo en cuenta que recuperar dicha memoria es la forma más firme de asentar nuestro futuro de convivencia y paz.
La Organización de las Naciones Unidas, en el Principio 2 (El deber de la memoria) del documento de la Comisión de Derechos Humanos «Principios para la protección y la promoción de los derechos humanos mediante la lucha contra la impunidad», señala que «[...] El conocimiento por un pueblo de la historia de su opresión pertenece a su patrimonio y, como tal, debe ser preservado con medidas apropiadas en el nombre del deber a la memoria que incumbe al Estado. Esas medidas tienen por objeto la finalidad de preservar del olvido la memoria colectiva, principalmente para prevenir el desarrollo de tesis revisionistas y negacionistas […]». Por su parte, el Principio 18 (Deberes de los Estados en el ámbito de la administración de la justicia) establece que «La impunidad constituye una infracción de las obligaciones que tienen los estados de investigar las violaciones, adoptar medidas apropiadas respecto de sus autores, especialmente en la esfera de la justicia, para que sean procesados, juzgados y condenados a penas apropiadas, de garantizar a las víctimas recursos eficaces y la reparación del perjuicio sufrido y de tomar todas las medidas necesarias para evitar la repetición de dichas violaciones».
Desde la Junta de Andalucía se ha desarrollado una activa política de recuperación de la memoria. Así, desde finales de la década de los noventa se han dictado numerosas disposiciones por parte del Gobierno de la Comunidad Autónoma andaluza dirigidas a reparar, en la medida de lo posible, a quienes padecieron persecución durante el régimen franquista y a proporcionarles recursos o compensarles por lo que perdieron. En este sentido, podemos afirmar que Andalucía ha estado a la vanguardia dentro del Estado español en relación con el desarrollo de políticas públicas de memoria. Los distintos gobiernos de la Junta de Andalucía no han mirado para otro lado ante la magnitud de la represión llevada a cabo durante la Guerra Civil y por el franquismo en nuestra tierra. Desde el año 1999 han venido pronunciándose y desarrollando decretos y normas destinadas a sacar del olvido, recuperar y reconocer institucional y socialmente la dignidad de las víctimas de la Guerra Civil y la Dictadura. Normativa pionera en España que tiene su germen en la proposición no de ley aprobada por el Pleno del Parlamento de Andalucía en junio de 1999 en relación a la concesión de indemnizaciones a ex-presos y represaliados políticos que no resultaron favorecidos con las indemnizaciones fijadas en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 1990 (D.A. 18.ª de la Ley 4/1990, de 29 de junio) y en los distintos decretos de indemnizaciones que se comenzaron a desarrollar desde el año 2001. Pero es sin duda el Decreto 334/2003, de 2 de diciembre, para la coordinación de actuaciones en torno a la recuperación de la memoria histórica y el reconocimiento institucional y social de las personas desaparecidas durante la Guerra Civil española y la Posguerra, el que marcaría las pautas a seguir para el desarrollo de unas políticas de memoria en Andalucía.
Además, resulta oportuno clasificar y diferenciar otros ámbitos sectoriales previstos en el Estatuto de Autonomía que fundamentan competencialmente el ejercicio de la política pública de memoria democrática en Andalucía para, a continuación, exponer los vinculados a la ley estatal por la que se reconocen y amplían derechos y se establecen medidas en favor de quienes padecieron persecución o violencia durante la Guerra Civil y la Dictadura. Así, cabe citar que, en ejercicio de la actividad de fomento (artículo 45 del Estatuto de Autonomía), se fundamentan las actuaciones previstas en los artículos 33, 54.3 y disposición final segunda; las competencias de procedimiento administrativo y de expropiación forzosa (artículo 47 del Estatuto) en relación con los artículos 8.3, 9, 13.2, 24, 25, 28, 32, 39 y título VI, y con los artículos 11 y 27.4, respectivamente; las competencias de educación (artículo 52 del Estatuto) en relación con el artículo 47; de ordenación del territorio y urbanismo (artículo 56 del Estatuto) en relación con los artículos 7.3 y 29; competencias de medio ambiente (artículo 57 del Estatuto) en relación con los artículos 22.3 y 29.5; de régimen local (artículo 60 del Estatuto) en relación con los artículos 9.1, 12.2, 15.2, 18, 30, 44 y 49; competencias de patrimonio histórico y de patrimonio documental (artículo 68 del Estatuto) en relación con el capítulo II del título II y el título III, o de turismo cultural (artículo 71 del Estatuto) en relación con el artículo 22.3.
a) en los principios de verdad, justicia y reparación,
b) y en los valores democráticos de concordia, convivencia, pluralismo político, defensa de los derechos humanos, cultura de paz e igualdad de hombres y mujeres.
f) Los andaluces y andaluzas que sufrieron represión por su orientación sexual.
i) Las personas que ejercieron cargos y empleos o trabajos públicos de la Segunda República que fueron represaliadas.
j) Las personas que sufrieron privación de libertad por su defensa de la Segunda República o por su resistencia al régimen franquista dirigida al restablecimiento de un régimen democrático.
- Placas, escudos, insignias, inscripciones sobre edificios o lugares históricos.
- Alusiones que desmerezcan a la legalidad republicana y sus defensores.
- Alusiones a los participantes, instigadores y/o legitimadores de la sublevación militar de 1936 y de la Dictadura franquista.
Véase el D [ANDALUCÍA] 93/2018, 22 mayo, por el que se crea y regula el Consejo de la Memoria Histórica y Democrática de Andalucía («B.O.J.A.» 28 mayo).
Véase el Acuerdo [ANDALUCÍA] 30 enero 2018, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba la formulación del I Plan Andaluz de Memoria Democrática 2018-2022 («B.O.J.A.» 5 febrero).
f) El incumplimiento de la resolución por la que se acuerde la retirada de elementos contrarios a la Memoria Democrática, conforme al artículo 32.
En el plazo máximo de 12 meses a partir de la entrada en vigor de esta ley deberá procederse a la retirada o eliminación de los elementos a que se refiere el artículo 32. En caso contrario, la Consejería competente en materia de memoria democrática incoará de oficio el procedimiento previsto en el mismo artículo para la retirada de dichos elementos.
El Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía instará al Gobierno del Estado a la adopción de medidas de todo orden que procedan para hacer efectiva la reparación y reconocimiento personal a quienes padecieron condenas o sanciones de carácter personal por tribunales, jurados y cualesquiera otros órganos penales o administrativos, civiles o militares, como las sentencias de los Consejos de Guerra, Tribunales de Responsabilidades Políticas, Tribunal Especial de represión de la Masonería y el Comunismo o del Tribunal del Orden Público (TOP), por causa de la lucha en defensa de los derechos y libertades del pueblo andaluz, durante la Dictadura franquista o la Transición hasta la entrada en vigor de la Constitución española de 1978, que permitan satisfacer los derechos enumerados en el artículo 3.º de esta ley.
Se modifica el artículo 13 de la Ley 14/2007, de 26 de noviembre, del Patrimonio Histórico de Andalucía, añadiéndose un nuevo apartado 4:
«4. El Inventario de Bienes Reconocidos del Patrimonio Histórico Andaluz tendrá como sección el Inventario de Lugares de Memoria Democrática de Andalucía. Este inventario y los bienes en él incluidos se someterán a su regulación específica».
Se modifica el artículo 116 del texto refundido de la Ley General de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía, añadiéndose un nuevo apartado 5:
«5. Cuando proceda, conforme a ordenamiento jurídico, estricto respeto a sus garantías y de acuerdo con lo previsto en la Ley de Memoria Histórica y Democrática de Andalucía, no podrán ser beneficiarias de subvenciones aquellas personas físicas o jurídicas sancionadas por resolución administrativa firme por atentar, alentar o tolerar prácticas en contra de la Memoria Democrática de Andalucía».
107 Intervenciones en Lugares y Senderos de Memoria Democrática Andalucía inscritos en el Inventario: Autorización. Ley de Memoria Histórica y Democrática de Andalucía. (Memoria Democrática). Existencia de inequívocos impedimentos técnicos.
Esta ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía.