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Timestamp: 2020-02-27 09:11:44
Document Index: 155913272

Matched Legal Cases: ['artículo 07', 'artículo 22', 'artículo 56', 'artículo 01', 'artículo 05', 'artículo 06', 'artículo 01', 'artículo 05', 'artículo 06', 'artículo 22', 'artículo 1', 'artículo 5', 'artículo 6', 'artículo 7', 'ARTÍCULO 1', 'ARTÍCULO 2', 'ARTÍCULO 3', 'ARTÍCULO 4', 'artículo 2', 'ARTÍCULO 5', 'ARTÍCULO 6', 'Artículo 7']

Resolución ENRE 0254/2019. Boletín Oficial n° 34.204, martes 24 de septiembre de 2019, pp. 54-55.
Citas Legales : Contrato de concesión (Interandes S.A.), Contrato de concesión (Interandes S.A.) - cláusula 6, Decreto 01237/2016, Informe técnico DSP 84306050/2019, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065, Ley 24.065 - artículo 22, Ley 24.065 - artículo 56 inciso s), Memorándum D.AMB. 8376774/2019, Menorándum ARyEE85054124/2019, Nota ARyEE 54169261/2018, Nota ENRE 129.883, Nota SEE 06895979/2018, Nota SEE 07435466/2018, Nota SSME 12327081/2019, Nota SSME 20725244/2019, Resolución ENRE 0037/2010, Resolución ENRE 0163/2013, Resolución ENRE 0236/2019, Resolución ENRE 0400/2011, Resolución ENRE 0555/2001, Resolución MEyM 0136/2016, Resolución MEyM 0213/2016, Resolución SE 0001/2003, Resolución SEE 0004/2018, Resolución SEE 0005/2018, Resolución SEE 0006/2018, Resolución SEE 0061/1992, Resolución SEE 0061/1992 - anexo - subanexo 16, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.1. título I - artículo 01, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.1. título I - artículo 05, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.1. título I - artículo 06, Resolución SRRyME 0007/2019, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 02. - apartado 2.2. título II, Resolución SRRyME 0007/2019, Resolución SRRyME 0007/2019 - anexo I - título I, Resolución SRRyME 0007/2019 - anexo I - título I - artículo 01, Resolución SRRyME 0007/2019 - anexo I - título I - artículo 05, Resolución SRRyME 0007/2019 - anexo I - título I - artículo 06, Resolución SRRyME 0007/2019 - anexo I - título II
Expediente Citado : ENRE 47890/2016, EX-2018-52266325-APN-SD#ENRE
CIUDAD DE BUENOS AIRES, VIERNES 20 DE SEPTIEMBRE DE 2019
VISTO el Expediente N° 47.890/2016 del Registro del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE), EX2018-52266325-APN-SD#ENRE, y
Que las presentes actuaciones se iniciaron con motivo de la presentación efectuada por la EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL DEL NOROESTE ARGENTINO SOCIEDAD ANÓNIMA (TRANSNOA S.A.), mediante Nota N° 590/16 (ingresada en el ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE), como Nota de Entrada N° 235.987 del 11 de noviembre de 2016), donde remite a este Ente Nacional, la respuesta efectuada a la COMPAÑÍA ADMINISTRADORA DEL MERCADO MAYORISTA ELÉCTRICO SOCIEDAD ANÓNIMA (CAMMESA) respecto de la solicitud de Acceso a la Capacidad de Transporte formulada por la Firma JUJUY ENERGÍA Y MINERÍA SOCIEDAD DEL ESTADO (JEMSE) a INTERANDES SOCIEDAD ANÓNIMA, como concesionario de la línea de 345 kV, para la vinculación de TRES (3) Parques Solares Fotovoltaicos (PSF) con una potencia de 100 MW cada una, a vincularse a la Línea de Alta Tensión (LAT) 345 kV Cobos – Andes (REPÚBLICA de CHILE).
Que, en los archivos adjuntos a la Nota de Entrada N° 235.987, obran las copias de las notas que la compañía INTERANDES S.A. dirigió a CAMMESA, para notificarla de la solicitud que le efectuara JEMSE, para los PSF Cauchari I, II y III.
Que si bien es preciso destacar que la solicitud de INTERANDES S.A. debió haberse realizado ante el ENRE, y no ante CAMMESA, debe rescatarse de dichas notas, una por cada parque, que la misma fue realizada en los términos del Título I “Acceso a la Capacidad de Transporte Existente”, del Reglamento de Acceso a la Capacidad Existente y Ampliación del sistema de Transporte de Energía Eléctrica, que forma parte del ANEXO 16 de Los Procedimientos para la Programación de la Operación, el Despacho de Cargas y el Cálculo de Precios aprobados por Resolución Ex-SEE N° 61/1992, sus modificatorias y complementarias (-LOS PROCEDIMIENTOS- texto según Resolución SRRyME N° 7/2019, Boletín Oficial N° 34.083, del miércoles 27 de marzo de 2019, pp. 24-25).
Que CAMMESA, por Nota de Entrada N° 236.930, pone en conocimiento del ENRE su opinión técnica respecto de la solicitud de Acceso a la Capacidad de Transporte realizada por JEMSE, para el proyecto Cauchari I - JEMSE, que se encuentra ubicado en la región de la Puna, Localidad de Catua, Departamento de Susques, Provincia de JUJUY, a unos DOSCIENTOS SETENTA Y OCHO KILÓMETROS (278 Km) al oeste de la Ciudad de San Salvador de Jujuy.
Que CAMMESA informó que recibió el 20 de setiembre de 2016 la nota de INTERANDES S.A. -SET 013-16- con la solicitud de Acceso, los estudios eléctricos correspondientes a la Etapa 1 y su opinión técnica, así como la opinión técnica de TRANSENER S.A., Nota DIR N° 1055/16 del 9 de noviembre de 2016.
Que CAMMESA opina que la solicitud se tramita bajo el Título I “Acceso a la Capacidad de Transporte Existente” y el Título II “Ampliaciones de la Capacidad de Transporte por Contrato entre Partes”, del Reglamento de Acceso a la Capacidad Existente y Ampliación del sistema de Transporte de Energía Eléctrica.
Que afirma que la Central Fotovoltaica Cauchari I - JEMSE, tendrá una capacidad de generación instalada de 100 MW y se conectará, mediante la apertura de la Línea de 345 kV Cobos - Andes (del citado país limítrofe), en un punto ubicado aproximadamente a DOSCIENTOS VEINTE KILÓMETROS (220 km) de Cobos y la construcción de la estación elevadora de la Planta Fotovoltaica de 345/33/13,2 kV.
Que sostiene que el solicitante preveía la puesta en servicio del parque fotovoltaico en el segundo semestre del año 2018.
Que CAMMESA remite a la opinión de INTERANDES S.A., quien si bien dio su acuerdo a la solicitud de Acceso de la Planta Fotovoltaica y de la nueva Estación Transformadora (ET), realizó una serie de comentarios que se indican a continuación: 1) condiciona el Acceso a la Capacidad de Transporte a la ejecución de estudios de transitorios electromagnéticos dado el seccionamiento solicitado de la línea de 345 kV y que no fueron incluidos como parte de los estudios de Etapa I; 2) considera que se deberá contemplar el rediseño de la compensación shunt de la línea de 345 kV, teniendo en cuenta que la inserción de la nueva central implica la creación de dos nuevos tramos de línea de 345 kV; 3) indica que se deberán realizar y ejecutar las modificaciones necesarias al esquema de Desconexión Automática de Generación (DAG) actual del sistema NOA, teniendo en cuenta esta nueva generación e incorporar el equipamiento necesario para tal fin; 4) La transportista se reserva el derecho de realizar los cambios que considere necesarios en la ejecución del seccionamiento de la línea de 345 kV propuesto por el solicitante.
Que también CAMMESA informa la opinión efectuada por TRANSENER S.A., quien considera factible técnicamente el acceso de la Planta Fotovoltaica Cauchari I - JEMSE, en lo que concierne al desempeño del Sistema de Transporte en Alta Tensión, y realiza una serie de observaciones de las cuales se destacan las siguientes: a) el PFV Cauchari I - JEMSE deberá disponer de un control conjunto de tensión en 345 KV de todos los inversores del parque; b) la nueva central deberá integrarse al esquema de DAG NOA; para ello deberá incorporar todo el equipamiento necesario para su implementación (PLC y comunicaciones), como las modificaciones necesarias de los algoritmos de la DAG NOA, para lo cual se deberán actualizar las correspondientes tablas de acciones del automatismo mencionado.
Que CAMMESA, con las opiniones de las transportistas y su propia evaluación, concluye que el ingreso del Parque Fotovoltaico Cauchari I - JEMSE aumentará la oferta de generación en el Mercado Eléctrico Mayorista (MEM), basada en el uso de un recurso renovable. Asimismo agrega que teniendo en cuenta la opinión favorable de los transportistas, y siempre que se cumplan los requisitos técnicos detallados en su nota y los indicados por los transportistas, la solicitud de Acceso y Ampliación es factible desde el punto de vista técnico.
Que con respecto a la opinión técnica de CAMMESA, efectuada mediante Nota de Entrada N° 237.091, para el Acceso de la Central Cauchari II, de 100 MW, que se conectara mediante la apertura de la LAT 345 KV Andes (CHILE) – Cobos, en un punto ubicado a DOSCIENTOS VEINTE KILÓMETROS (220 km) de la ET Cobos y la construcción de una Estación Transformadora de la planta de 345/33/13,2 Kv, informó que con relación a las opiniones técnicas, requerimientos y conclusiones para el ingreso de este parque, se aplican las mismas consideraciones expresadas para el Acceso del PSF Cauchari I.
Que en idéntico sentido, CAMMESA mediante Nota de Entrada N° 237.092, refirió a la solicitud de Acceso al PSF Cauchari III Que JEMSE, mediante la Nota de Entrada N° 242.054 del 13 de junio de 2017, informó que de acuerdo a los requerimientos de la licitación RenovAr 1, solicitó a la Ex SECRETARÍA DE ENERGÍA Y MINERÍA (Ex SEyM) el cambio de titularidad para el proyecto Cauchari I, denominado CAUCHARI SOLAR I SOCIEDAD ANÓNIMA UNIPERSONAL (S.A.U.), a efectos de que al momento de emitir el correspondiente Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública lo tenga en consideración; y por iguales motivos, mediante Notas de Entrada N° 242.055 y Nº 242.056, JEMSE informó que dirigió notas a la citada ex secretaría, referidas a los PSF Cauchari II y III, cuyos titulares pasarán a ser CAUCHARI SOLAR II SOCIEDAD ANÓNIMA UNIPERSONAL y CAUCHARI SOLAR III SOCIEDAD ANÓNIMA UNIPERSONAL, respectivamente.
Que la mencionada ex secretaría, remitió al ENRE copia de las Resoluciones RESOL-2018-4-APN-SECEE#MEM, RESOL-2018-5-APN-SECEE#MEM y RESOL-2018-6-APN-SECEE#MEM, mediante las que autorizó el ingreso como Agente Generador del MEM a las firmas CAUCHARI SOLAR III S.A.U., CAUCHARI SOLAR II S.A.U., y CAUCHARI SOLAR I S.A.U., en barras de 33 kV de la ET Altiplano, vinculada a la LAT 345 kV Cobos – Los Andes, operada por INTERANDES S.A.
Que la mencionada ex secretaría informó al ENRE, por Nota NO-2018-06895979-APN-SECEE#MEM del 19 de febrero de 2018 (Nota de Entrada N° 249.516) que los proyectos Caucharí Solar I, II y III, de 100 MW cada uno, han sido adjudicados por la Resolución MEyM N° 213-/2016 en virtud de la Convocatoria Abierta Nacional e Internacional realizada en el marco de la Resolución MEyM N° 136-/2016 (Programa Renovar Ronda 1) y cuyos Contratos de Abastecimiento han sido suscriptos con CAMMESA con fecha 23 de enero de 2017. En los mismos se han comprometido a la finalización y habilitación comercial de los TRES (3) proyectos, para el día 18 de mayo de 2018, habiéndose previsto realizar la vinculación de las centrales, interceptando la Línea de Extra Alta Tensión (LEAT) 345 kV Cobos - Andes en el área de Caucharí, Provincia de JUJUY.
Que, sin embargo, considerando que ha sido adjudicada la ejecución “Llave en Mano” de las obras asociadas a la Estación de Seccionamiento (ES) Altiplano 345 kV, para abastecer la demanda de energía eléctrica en la Zona Puna, previéndose su finalización para el mes de febrero de 2019, las Empresas CAUCHARI SOLAR I SOCIEDAD ANÓNIMA UNIPERSONAL, CAUCHARI SOLAR II SOCIEDAD ANÓNIMA UNIPERSONAL Y CAUCHARI SOLAR III SOCIEDAD ANÓNIMA UNIPERSONAL, solicitaron, a fin de evitar erogaciones innecesarias o la ejecución de obras que no aporten beneficios al sistema eléctrico del área y de la red en su conjunto, se consideren las siguientes propuestas: 1) llevar el vencimiento del plazo para producir la habilitación comercial de las Centrales Caucharí Solar I, II y III al mes de marzo de 2019, ello, a los efectos compatibilizar los plazos y requerimientos de las obras involucradas en la vinculación de las centrales a la línea de 345 kV Cobos-Andes con la culminación de la construcción de la Estación de Seccionamiento Altiplano 345 kV; 2) suscribir una adenda a los Contratos de Abastecimiento, que contemple la propuesta efectuada en el punto anterior, en forma conjunta con la modificación solicitada a la SUBSECRETARÍA DE ENERGÍAS RENOVABLES, respecto de la tecnología de producción de energía prevista a instalar en dichos proyectos, en tanto se obtenga la autorización para ello.
Que la Empresa CAUCHARÍ SOLAR I S.A.U., mediante Nota de Entrada Nº 250.186, informó a este Organismo respecto de la presentación que hiciera a INTERANDES S.A. con relación de la vinculación de ese parque de generación solar a la Estación de Seccionamiento Altiplano 345 kV.
Que en la referida comunicación, CAUCHARI SOLAR I S.A.U. informó a la transportista que en la solicitud de habilitación como Agente Generador presentada ante la Ex SECRETARÍA DE ENERGÍA Y MINERÍA el 1 de junio de 2016 (Expediente S01:0229504/2016) se indicó que la Planta Fotovoltalca se vincularía al Sistema Argentino de Interconexión (SADI) mediante su conexión a la LEAT 345 kV, propiedad de la transportista internacional. Sin embargo, en la Resolución N° 6/2018 de la Ex SEyM se hace referencia a la conexión en barras de 33 kV de la Estación Transformadora Altiplano.
Que la Estación Transformadora Altiplano, continúa explicando, es una estación con transformación 345/220/33 kV y está prevista para el abastecimiento futuro de la Zona Puna; ese proyecto aún no se ha iniciado ni cuenta con una fecha tentativa para su lanzamiento.
Que afirma que, por lo tanto, el punto de conexión de la Planta Fotovoltalca Cauchari Solar I será en la Estación de Seccionamiento Altiplano 345 kV, que precisamente secciona la LEAT 345 kV de INTERANDES S.A. y cuenta con DOS (2) puntos de conexión en 345 kV, uno de los cuales está previsto para conexión de la futura Estación Transformadora Altiplano 345/220 kV, y el otro punto será empleado para la conexión de la Planta Fotovoltalca en 345 kV.
Que la definición de este punto de conexión responde a lo señalado en la Nota de CAMMESA N° B-124603-1 y la Nota NO-2018-07435446-APN-SECEM#MEM.
Que la estación de seccionamiento se encuentra en construcción en el ámbito de la Comisión de Obras, Resolución SE N° 1/2003.
Que, por otra parte, y de acuerdo al criterio expuesto en la Nota de la ex referida secretaría NO-2018-07435446-APNSECEM#MEM de fecha 19 de febrero de 2018, tendiente a evitar múltiples seccionamientos de la LEAT 345 kV, las sociedades CAUCHARI SOLAR II S.A.U. y CAUCHARI SOLAR III S.A.U. han solicitado a CAUCHARI SOLAR I S.A.U. la conexión en barras de 33 kV de los respectivos parques fotovoltaicos, de manera tal que la energía producida por éstas sea evacuada al MEM a través de las instalaciones de vinculación al SADI de CAUCHARI SOLAR I, lo que dicha sociedad ha evaluado en forma positiva.
Que la conexión de los PSF Cauchari Solar II y III se concretará a partir de facilitar celdas de reserva que estaban previstas para futuras ampliaciones.
Que de acuerdo a este esquema, CAUCHARI SOLAR I, dará la Prestación Adicional de la Función Técnica de Transporte (PAFTT) para CAUCHARI SOLAR II y CAUCHARI SOLAR III.
Que, a tales efectos, CAUCHARI SOLAR I S.A.U. propuso un acuerdo para la PAFTT a CAUCHARI SOLAR II S.A.U. y a CAUCHARI SOLAR III S.A.U., que incluye un régimen de calidad de servicio y sanciones, aceptado por las mismas.
Que las firmas Cauchari Solar II S.A.U. y Cauchari Solar III S.A.U. manifestaron al ENRE su adhesión a la propuesta de vinculación al MEM de los parques, a través de las Notas de Entrada N° 250.184 y N° 250.185, respectivamente.
Que la Nota de CAMMESA N° B-124603-1, citada por CAUCHARI SOLAR I S.A.U., fechada el 1 de marzo de 2018, refiere a las condiciones a satisfacer para la adecuación del nodo de conexión de la central, y del plazo para la habilitación comercial. Señala que se deberán adecuar los contratos para que la ES Altiplano 345 kV sea el punto de interconexión de las centrales, y fijar como fecha programada de la Habilitación Comercial el 11 de marzo de 2019, o TREINTA (30) días después de la efectiva entrada en operación de la ES Altiplano 345 kV.
Que la presentación de las centrales fue puesta en conocimiento de la Ex SEyM por parte de CAMMESA a través de la Nota B123279-1, y respondida por Nota NO-2018-07435446-APN-SECEE#MEM, emitada el 19 de febrero de 2018.
Que por medio de dicha nota el Secretario de Energía Eléctrica se dirigió a CAMMESA, con relación a la presentación conjunta de las Empresas CAUCHARI SOLAR I, II y III, para informarle que se le había solicitado al ENRE su opinión al respecto (NO-2018-06895979-APN-SECEE#MEM), quien respondió por Nota ENRE N° 129.883 (16 de febrero de 2018), que “Dado que, como consecuencia de la Licitación Pública N° 01/2017 llevada a cabo por la empresa INTERANDES S.A. para la realización de la Obra ‘Proyecto de Infraestructura Jujuy - E.S. Altiplano, se tiene previsto y en ejecución ‘Llave en Mano’ la realización de las obras asociadas a la Estación de Seccionamiento (ES) Altiplano 345 para abastecer la demanda de energía eléctrica en la Zona Puna, cuya fecha de finalización se ha establecido en febrero de 2019, el ENRE estima inconducente mantener lo previsto originalmente para los proyectos mencionados en cuanto a vinculación de las Centrales interceptando la LEAT 345 kV Cobos - Andes en el área Caucharí y, consecuentemente, recomienda que las Centrales mencionadas se interconecten en la mencionada ES Altiplano 345, a efectos de mitigar los efectos adversos que podrían ocasionar el seccionamiento de la LAT en dos lugares cercanos entre sí, garantizando de este modo la calidad y seguridad del servicio.”
Que el Secretario de Energía Eléctrica continúa diciendo que en consideración de la recomendación formulada, correspondería modificar el punto de interconexión de las Centrales Caucharí I, II y III originalmente previsto, para establecerlo en la mencionada ES Altiplano 345 kV. En línea con lo expuesto precedentemente, resulta pertinente aceptar la solicitud de las empresas, con el fin de compatibilizar los plazos de ejecución de las centrales y de la estación de seccionamiento mencionadas, teniendo en cuenta la fecha prevista para la finalización de la construcción de esta última y los plazos necesarios para cumplir con los requerimientos técnicos exigibles para que la ES inicie la operación comercial.
Que, aceptada la solicitud efectuada, instruye a CAMMESA para que proceda a celebrar las Adendas correspondientes a los Contratos de Abastecimiento oportunamente suscriptos con las empresas referidas, estableciendo la Estación de Seccionamiento Altiplano 345 kV como punto de interconexión de las Centrales Caucharí I, II y III y fijando como Fecha Programada de Habilitación Comercial de las Centrales de Generación el 11 de marzo de 2019 o la de TREINTA (30) días posterior a la efectiva entrada en operación comercial de la estación de seccionamiento mencionada.
Que no obstante, como condición para la celebración de las Adendas mencionadas, CAMMESA deberá requerir a CAUCHARÍ SOLAR I S.A.U., CAUCHARÍ SOLAR II S.A.U. y CAUCHARÍ SOLAR III S.A.U. -y éstas cumplimentarlo efectivamente- que, en forma expresa y por escrito: a) manifiesten que no tienen nada que reclamar, por cualquier concepto, a CAMMESA y/o al ESTADO NACIONAL por las modificaciones instruidas por la presente; y b) renuncien, en la forma más amplia de acuerdo con lo permitido por la legislación aplicable, a formular cualquier reclamo y/o demanda ante cualquier fuero o jurisdicción -incluido, pero no limitado a, el arbitraje previsto en las cláusulas 26 de los respectivos Contratos de Abastecimiento celebrados- por daños y perjuicios actuales o futuros, por cualquier concepto (incluidos, pero no limitados a, daño emergente, lucro cesante, pérdidas por sobrecostos financieros, pérdidas por degradación de potencia de salida de los módulos fotovoltaicos, gastos por operación y mantenimiento, gastos de vigilancia y aseguración de equipos, etc.), compensaciones o cualquier otro rubro o concepto, que pudieren derivarse directa o indirectamente de las modificaciones instruidas por la presente.
Que a pedido del ENRE, efectuado por Nota NO-2018-54169261-APN-ARYEE#ENRE, INTERANDES S.A. respondió con su Nota SEI_015_18 (NO-2018-61796307-APN-SD#ENRE) de fecha 28 de noviembre de 2018, enviando el esquema unifilar de la conexión propuesta, en la que se aprecia cómo el PSF Cauchari I se conectará en la tensión de 345 kV a la ES Altiplano, y los PSF Cauchari II y III lo harán en 33 kV en barras de la ET Cauchari Solar I.
Que obra en las actuaciones una nota de CAUCHARI SOLAR I S.A.U., dirigida a la SUBSECRETARÍA DE MERCADO ELÉCTRICO (NO-2019-12327081-APN-DGDOMEN#MHA), de fecha 28 de febrero de 2019, solicitándole que el punto de conexión del PSF Cauchari Solar I se concrete en el campo de reserva de la ES Altiplano 345 kV, apoyado en que: 1) en la solicitud original de habilitación como Agente Generador, se había pedido que el punto de conexión fuera en la tensión de 345 kV, a pesar de que luego la Resolución N° 6/2018 la Ex SE lo otorgara en barras de 33 kV de la ET Altiplano; 2) la ET Altiplano es un proyecto no iniciado aún, y tenía como objetivo el abastecimiento de la Zona Puna; 3) en la ES Altiplano cuenta con una reserva equipada para la conexión de la PSF; 4) CAUCHARI SOLAR I S.A.U. solicitó a la Ex SE la aclaración sobre el punto de conexión; 5) de acuerdo al criterio expuesto en la Nota de la Ex SE NO-2018-07435446-APN-SECEM#MEM tendiente a evitar múltiples seccionamientos de la línea, las Sociedades CAUCHARI SOLAR II y III solicitaron a CAUCHARI SOLAR I la conexión en barras de 33 kV de sus respectivos parques; 6) la ES Altiplano se encuentra en construcción en el ámbito de la Comisión de
Obras, Resolución SE N° 1/2003, siendo el único punto disponible en el corto plazo para permitir la vinculación al SADI de los Parques Fotovoltaicos.
Que la SUBSECRETARÍA DE MERCADO ELÉCTRICO mediante Nota NO-2019-20725224-APN-SSME#MHA, del 5 de abril de 2019 informó al ENRE, que instruyó a CAMMESA, para que permita la realización de ensayos y posterior habilitación para la operación comercial del agente solicitante (CAUCHARI SOLAR I S.A.U.), dando inicio a cualquier modalidad de contratación suscripta por dicho Agente con CAMMESA, siempre que el solicitante haya cumplimentado con todos los requisitos técnicos y contractuales requeridos por el Transportista/PAFTT y la propia CAMMESA; para ello el ENRE debe haber emitido la resolución dando a publicidad el pedido de Acceso a la Capacidad de Transporte Existente solicitado por el generador, y que haya transcurrido el tiempo establecido en dicha resolución, sin que se hayan presentado oposiciones fundadas.
Que finalmente la subsecretaría confirió autorización provisoria al Parque Solar Caucharí I para realizar el cambio de punto de conexión al SADI en 345 kV en el campo disponible en ese nivel de tensión en la ES Altiplano.
Que el Departamento Ambiental (D.Amb) del ENRE tomó intervención para referirse a las cuestiones que son de su competencia, respecto de la Ampliación y el Acceso solicitados, y a través de su Memorando ME-2019-83736774-APN-DAM#ENRE informó que todas las instalaciones se encuentran dentro de un área de aproximadamente SEIS MIL HECTÁREAS (6000 HAS) destinadas al desarrollo de Parques Solares Fotovoltaicos (Decreto N° 1.237/16) constituyendo Servidumbre Administrativa a favor de JEMSE; en este contexto no hay observaciones que realizar respecto del proyecto en cuestión.
Que señaló que los Agentes CAUCHARI SOLAR I S.A.U., CAUCHARI SOLAR II S.A.U. y CAUCHARI SOLAR III S.A.U., una vez iniciada la operación comercial de sus parques solares, deberán dar cumplimiento a las obligaciones establecidas en la Resolución ENRE N° 555/2001 y complementarias.
Que el Departamento de Seguridad Pública (DSP) del ENRE, mediante Informe Técnico IF-2019-84306050-APN-DSP#ENRE, concluyó que desde el punto de vista de la seguridad pública, las instalaciones bajo jurisdicción de INTERANDES S.A., vinculadas con la construcción de la Estación Seccionadora de 345 kV y el seccionamiento de la LAT Cobos - Andes de 345 kV, para la vinculación de los Parques Solares Cauchari I, II y III (300 MW) al SADI, deberán cumplir con las siguientes resoluciones: Resolución ENRE N° 163/2013 (Estaciones Transformadoras), Resolución ENRE N° 400/2011 (Señalización de instalaciones eléctricas) y Resolución ENRE N° 37/2010 (Líneas Aéreas de Alta Tensión).
Que, asimismo, sin perjuicio de lo antes dicho, las instalaciones involucradas con la construcción del Parque Solar Cauchari I y la ET Cauchari Solar I, sujetas a prestar adicionalmente la PAFTT, deberán cumplir con toda aquella normativa y reglamentación vigente relativa a la seguridad de jurisdicción local.
Que por Resolución RESFC-2019-236-APN-DIRECTORIO#ENRE, en el marco de la solicitud de Acceso y Ampliación a la Capacidad de Transporte para la apertura de la LAT 345 kV Cobos – Andes, para la construcción de la Estación de Seccionamiento Altiplano, el ENRE dispuso dar a publicidad la Solicitud de emisión del Certificado de Conveniencia y Necesidad Pública presentado por la SECRETARÍA DE ENERGÍA, dependiente del MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA, SERVICIOS PÍBLICOS, TIERRA Y VIVIENDAS de la Provincia de JUJUY, ante la TRANSPORTISTA DE INTERCONEXIÓN INTERNACIONAL INTERANDES S.A. y la TRANSPORTISTA DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL DEL NOROESTE ARGENTINO SOCIEDAD ANÓNIMA (TRANSNOA S.A.), para la incorporación de un conjunto de obras compuestas por: (i) Una nueva Estación de Seccionamiento (ES) denominada Altiplano de configuración “Interruptor y medio”, seccionando la actual línea de 345 KV de la Transportista Internacional INTERANDES S.A. que vincula el SADI (ET Cobos) con el SISTEMA INTERCONECTADO DEL NORTE GRANDE (SING) de CHILE (ET Andes), ubicada a aproximadamente DOSCIENTOS VEINTE KILÓMETROS (220 km) desde la ET Cobos con las siguientes características: UNA (1) calle de 345 KV en configuración "interruptor y medio" con un campo de salida hacia la ET Andes y otro campo de salida hacia la ET Altiplano, y UNA (1) calle de 345 KV en configuración "interruptor y medio” con un campo de salida hacia la ET Cobos y otro campo de reserva equipado; (ii) UNA (1) nueva Estación Transformadora (ET) de rebaje de 345/220/33 KV denominada Altiplano, con las siguientes características: UN (1) Banco de Transformación de 345/230/34,5 KV, compuesto por TRES (3) transformadores monofásicos de 100 MVA c/u, constituyendo una potencia trifásica de 300 MVA, con una fase de reserva, UNA (1) Playa de 220 KV; UN (1) transformador de 220/34,5 KV de 30 MVA; y UN (1) reactor de barra (220 KV) de 25 MVAr; (iii) UNA (1) nueva ET 220/33 KV denominada Olaroz con UNA (1) Playa de 220 KV, DOS (2) transformadores de 220/34,5 KV de 30 MVA cada uno y DOS (2) reactores de barra (220 KV) de 25 MVAr cada uno; (iv) UNA (1) nueva ET 220/33 KV denominada Piedra Negra (también denominada “Intermedia”), con UNA (1) Playa de 220 KV, DOS (2) transformadores de 220/34,5 KV de 30 MVA cada uno y UN (1) reactor de barra (220 KV) de 25 MVAr; y (v) DOS (2) Líneas de Alta Tensión (LAT) de 220 KV, una entre las EETT Altiplano y Piedra Negra de SESENTA KILÓMETROS (60 km) aproximadamente, y la otra entre las EETT Olaroz e Intermedia de DOSCIENTOS CINCUENTA KILÓMETROS (250 km) aproximadamente.
Que, no habiéndose producido oposiciones, no existen objeciones para dar a publicidad la solicitud de las EMPRESAS CAUCHARI SOLAR I, II y III, para el ingreso de sus respectivos parque solares fotovoltaicos, de 100 MW cada uno, en las tensiones de 345 kV el primero de ellos, y en 33 kV los otros dos.
Que TRANSNOA S.A. remitió al ENRE, en el marco de la Ampliación tramitada en el Expediente ENRE N° 48.476/2017 y EX2018-37127026-APN-SD#ENRE, donde se trata el Acceso y Ampliación a la Capacidad de Transporte para el ingreso de los Parques Solares Fotovoltaicos La Puna Solar y Altiplano, el Acuerdo Marco firmado por esa transportista por distribución troncal e INTERANDES S.A. (IF-2019-82608974-APN-SD#ENRE), mediante el cual, en el artículo XIV, se establece que ambas empresas mantienen una controversia de carácter jurisdiccional, en la que se discute si la nueva Ampliación que se vinculará a la Línea Güemes - Paso Chico (también se la denomina Cobos - Andes, de 345 kV) para la interconexión de los PS La Puna Solar y PS Altiplano I, y que tiene como objeto exclusivo destinar la energía producida por los nuevos generadores al SADI, se encuentra comprendida dentro de la jurisdicción de TRANSNOA S.A. o de INTERANDES S.A.
Que, de acuerdo al artículo XVI, manifiestan que con el objeto de poner fin a la controversia, las partes llegaron a un acuerdo a través del cual INTERANDES S.A. se constituya como Transportista Independiente (TI) de la jurisdicción de TRANSNOA S.A. y pase a operar en tal carácter las instalaciones a las cuales se conecten los PS La Puna Solar y PS Altiplano I.
Que de acuerdo a la cláusula QUINTA del Acuerdo, las instalaciones de INTERANDES S.A. que la misma deberá operar y mantener en su rol de TI de la jurisdicción de TRANSNOA S.A. son las correspondientes a la Ampliación de Transporte Nacional y al Sistema de Interandes, comprendidas entre el cuello muerto de la torre inicial, lado Güemes, previo a la Acometida a la ET Salta 345 kV – Termoandes (punto existente y definido en el Contrato de Concesión de INTERANDES S.A.) y el morseto de salida del pórtico de acometida, lado Subestación Andes de la ET La Puna 345 kV, hacia el lado SADI (nuevo punto a materializarse con la construcción de la ET La Puna).
Que este último punto, será el límite entre las instalaciones que operará INTERANDES S.A. como Transportista Internacional bajo su Contrato de Concesión, y las instalaciones que operará INTERANDES S.A. como TI de TRANSNOA S.A.
Que en virtud de lo anterior, y siendo que los parques solares se van a conectar a un sistema de transporte que va a pasar a ser operado por INTERANDES S.A. como TI bajo la jurisdicción de TRANSNOA S.A., tales parques no se considerarán materialmente vinculadas al sistema concesionado de INTERANDES S.A. sino al sistema concesionado de TRANSNOA S.A.
Que por medio de la Cláusula Sexta: Condiciones suspensivas, se dispone que la vigencia del Acuerdo está sujeta al cumplimiento de las siguientes condiciones: a) que el ENRE autorice a INTERANDES S.A. a actuar como TI de TRANSNOA S.A.; b) que las partes acuerden los términos de la Licencia Técnica, previa intervención del ENRE; y c) que La Puna Solar y Altiplano Solar otorguen, respectivamente, su conformidad a las modificaciones que el Acuerdo implica para el Contrato COM.
Que, como consecuencia del Acuerdo, la ES Altiplano y por lo tanto el PSF Cauchari Solar I que se conecta a dicha estación de seccionamiento, se conectará a la línea que, a partir de lo establecido en dicho Acuerdo INTERANDES S.A. - TRANSNOA S.A., será operada y mantenida por INTERANDES S.A. como TI de TRANSNOA S.A.
Que en relación al cumplimiento de las condiciones fijadas en los incisos a) y b) de la cláusula sexta arriba reseñadas, a las cuales se sujetó la efectiva entrada en vigencia del Acuerdo suscripto entre INTERANDES S.A. y TRANSNOA S.A, se observa que en el EX2018-37127026-APN-SD#ENRE – Expediente ENRE N° 48.746/2017, tramita el pedido de ambas empresas, a fin de que el ENRE autorice a INTERANDES S.A. a actuar como TI de la jurisdicción de TRANSNOA S.A. y pase a operar en tal carácter las instalaciones a las cuales se conecten los PS La Puna Solar y PS Altiplano, por lo tanto, previo al dictado del acto administrativo que autorice el Acceso que tramita en el presente, deberá encontrarse resuelta dicha solicitud.
Que, por lo demás, respecto a lo dispuesto en el inciso c) de la cláusula citada, la misma se encuentra cumplida de conformidad con los términos de la presentación acompañada como ANEXO II de la Nota incorporada como IF-2019-82608974-APNSD#ENRE, en la cual las Empresas LA PUNA SOLAR S.R.L. y ALTIPLANO SOLAR S.A. prestaron conformidad con los términos y condiciones del Acuerdo celebrado el día 23/8/2019, aceptando que a partir del 1 de junio de 2019 las tareas vinculadas o relacionadas con la Supervisión de Obra, pasen a ser realizadas en forma conjunta por INTERANDES S.A. y TRANSNOA S.A.
Que, mediante memorando ME-2019-85054124-APN-ARYEE#ENRE tomó intervención el Área de Análisis Regulatorio y Estudios Especiales (AARyEE) del ENRE sin referir la existencia de inconveniente u objeción de índole técnica alguna que impida hacer lugar a lo solicitado, y en consecuencia, dar a publicidad la solicitud de Acceso formulada por las Empresas CAUCHARI SOLAR I S.A.U., CAUCHARI SOLAR II S.A.U. y CAUCHARI SOLAR III S.A.U., para el ingreso de los Parques Solares Fotovoltaicos Cauchari Solar I, II y III, respectivamente, conectándose el primero de ellos al campo existente en 345 kV en la ES Altiplano, y los otros DOS (2) en la tensión de 33 kV en barras de la ET Cauchari Solar I, para lo cual CAUCHARI SOLAR I prestará la función técnica de transporte.
Que el ENRE debe controlar que la actividad del sector eléctrico se ajuste a los objetivos fijados en la Ley N° 24.065 para la política nacional, alentando las inversiones privadas en producción, transporte, y distribución de energía eléctrica, asegurando la competitividad de los mercados donde sea posible.
Que el artículo 22 de la Ley N° 24.065 establece que “Los transportistas y los distribuidores están obligados a permitir el acceso indiscriminado de terceros a la capacidad de transporte de sus sistemas que no esté comprometida para abastecer la demanda contratada, en las condiciones convenidas por las partes y de acuerdo a los términos de esta ley...”.
Que la solicitud se encuadra en el marco del Título I del ANEXO 16 LOS PROCEDIMIENTOS.
Que en las presentes actuaciones se ha cumplido con los requisitos establecidos en el artículo 1 y concordantes del citado Título I “Acceso a la Capacidad de Transporte” del Reglamento de Acceso a la Capacidad Existente y Ampliación del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica comprendido en el ANEXO 16 de LOS PROCEDIMIENTOS.
Que el Título I del reglamento citado, establece un procedimiento tendiente a dar publicidad a la solicitud (artículo 5), así como permitir a terceros la presentación de proyectos alternativos al del solicitante y/o formular observaciones u oposiciones (artículo 6).
Que en virtud de lo expuesto y no mediando observación alguna por parte de las áreas intervinientes, corresponde dar a publicidad la referida solicitud por el término de CINCO (5) días hábiles administrativos en los portales de internet del ENRE y de CAMMESA, otorgando un plazo de CINCO (5) días hábiles administrativos, a ser computados desde la última publicación efectuada, a fin de que quien lo considere procedente presente un proyecto alternativo de acceso que produzca una optimización del funcionamiento técnico-económico del SADI, o presente observaciones u oposiciones sobre la base de la existencia de perjuicios para el mismo.
Que, en caso de presentarse observaciones u oposiciones fundadas en los términos anteriormente referidos, que sea comunes a varios Usuarios, el ENRE convocará a una Audiencia Pública, a fin de recibir las mismas y permitir al solicitante exponer sus argumentos en defensa de la solicitud presentada.
Que vencido el plazo de publicación señalado y de no existir oposiciones fundadas a la solicitud o proyecto alternativo, en atención a los informes favorables presentados, el ENRE previo al dictado del acto administrativo que autorice el acceso que tramita en el presente, deberá encontrarse acreditado el cumplimiento de las condiciones establecidas en la Cláusula Sexta, incisos a) y b) del Acuerdo TRANSNOA S.A. – INTERANDES S.A., así como la obtención de la autorización definitiva del punto de conexión al SADI otorgado al Parque Solar Caucharí I (NO-2019-20725224-APN-SSME#MHA).
Que se ha emitido el dictamen jurídico que establece el artículo 7 inciso d) de la Ley N° 19.549.
Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de ese acto, en virtud de lo dispuesto por los artículos 22 y 56 inciso s) de la Ley N° 24.065.
ARTÍCULO 1.- Dar a publicidad el pedido de Acceso a la Capacidad de Transporte efectuado por la Empresa CAUCHARI SOLAR I SOCIEDAD ANÓNIMA UNIPERSONAL (S.A.U.), para su Parque Solar Fotovoltaico Cauchari Solar I, de 100 MW, a conectarse en 345 kV, en el campo disponible en ese nivel de tensión en la Estación de Seccionamiento (ES) Altiplano, y por las Empresas CAUCHARI SOLAR II S.A.U. y CAUCHARI SOLAR III S.A.U. para sus Parques Solares Fotovoltaicos (PSF) Cauchari Solar II, de 100 MW, y Cauchari Solar III, de 100 MW, respectivamente, en la tensión de 33 kV en barras de ese nivel de tensión de la Estacion Transformadora (ET) Cauchari Solar I, dentro del PSF Cauchari.
ARTÍCULO 2.- Solicitar a la COMPAÑÍA ADMINISTRADORA DEL MERCADO MAYORISTA ELÉCTRICO SOCIEDAD ANÓNIMA (CAMMESA) la publicación de un AVISO, así como publicar el mismo en la página web del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) por el plazo de CINCO (5) días hábiles administrativos, otorgándose un plazo de CINCO (5) días hábiles administrativos, contados desde la última publicación, a fin de que quien lo considere procedente, presente un proyecto alternativo de Acceso que produzca una optimización del funcionamiento técnico-económico del SISTEMA ARGENTINO DE INTERCONEXIÓN (SADI) o presente observaciones u oposiciones sobre la base de la existencia de perjuicios para el mismo.
ARTÍCULO 3.- Establecer que, en caso de registrarse la presentación de proyectos alternativos u observaciones al mismo, se convocará a Audiencia Pública para permitir al solicitante exponer sus argumentos.
ARTÍCULO 4.- Disponer que, en caso de que no hubiera ninguna presentación, vencido el plazo señalado en el artículo 2, el ENRE otorgará el Acceso a la Capacidad de Transporte Existente , previa acreditación del cumplimiento de las condiciones establecidas en la Cláusula Sexta, incisos a) y b) del Acuerdo EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL DEL NOROESTE ARGENTINO SOCIEDAD ANÓNIMA (TRANSNOA S.A.) – INTERANDES S.A., así como la obtención de la autorización definitiva del punto de conexión al SADI otorgado al Parque Solar Caucharí I (NO-2019-20725224-APN-SSME#MHA).
ARTÍCULO 5.- Disponer que CAUCHARI SOLAR I S.A.U. dará la Prestación Adicional de la Función Técnica de Transporte (PAFTT) para CAUCHARI SOLAR II S.A.U. y CAUCHARI SOLAR III S.A.U..
ARTÍCULO 6.- Notifíquese a CAUCHARI SOLAR I S.A.U., CAUCHARI SOLAR II S.A.U., CAUCHARI SOLAR III S.A.U., a TRANSNOA S.A., a INTERANDES S.A., a CAMMESA, a la SECRETARÍA DE RECURSOS RENOVABLES y MERCADO ELÉCTRICO (SRRyME) y a la Superintendencia de Servicios Públicos y Otras Concesiones (SUSEPU) de la Provincia de JUJUY.
Artículo 7.- Regístrese, publíquese en extracto en extracto, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
RESOLUCIÓN ENRE 254/2019
Citas legales: Resolución ENRE 0037/2010
Resolución ENRE 0236/2019
Resolución ENRE 1196/1998
Resolución SEE 0004/2018
Resolución SEE 0005/2018
Resolución SEE 0006/2018