Source: https://www.euroconsumatori.eu/articoloregionale/532
Timestamp: 2020-02-22 10:15:25+00:00
Document Index: 65533648

Matched Legal Cases: ['art. 1', 'art. 4', 'sentenza ', 'art. 4', 'art. 1', 'art. 4', 'in fine', 'art. 5']

POSTE PRIVATE: validità notifiche atti amministrativi e giudiziari
NOTIFICHE TRAMITE POSTE PRIVATE
A chi non è mai capitato di vedersi recapitare un avviso di accertamento, una cartella di pagamento o ancora una multa tramite poste private. Ebbene la Cassazione è intervenuta sull'argomento e si è pronunciata affermando la nullità delle notifiche effettuate tramite poste private senza licenza abilitativa.
Da tempo ci siamo occupati delle notifiche effettuate tramite servizio postale Nexive, spesso ci accorgiamo di avere una iscrizione al ruolo senza aver mai ricevuto alcuna notifica con l'amara sorpresa di venire a scoprire che l'atto era stato notificato tramite poste private e magari tratti in inganno, dalla busta arancione, abbiamo pensato di stracciarla e gettarla.
Ciò significa che, nonostante la L. 04/08/2017 n. 124 all'art. 1, comma 57, lett.b) abbia abrogato l'art. 4 del D.Lgs. 22 luglio 1999 n.261, con decorrenza dal 10 settembre 2017, liberalizzando i servizi postali, fino a quando non saranno rilasciate le licenze individuali relative allo svolgimento dei servizi già oggetto di riserva sulla base delle regole da predisporsi da parte della AGCOM, gli operatori privati non saranno legittimati alla notificazione degli atti tributari e sostanziali, pertanto le notifiche effettuate da poste private sono inesistenti e insuscettibili di sanatoria.
Occorre sin d'ora precisare che queste licenze individuali speciali sono state rilasciate, ad alcuni operatori postali, tra cui Nexive S.p.a., nell'anno 2019; dunque a questo punto diventa fondamentale capire quando e a chi siano state rilasciate, per avere certezza se nel periodo in cui ci è arrivata la “busta arancione” la società in questione poteva svolgere il servizio di notifica del relativo atto.
Ciò significa che tutte le notifiche effettuate prima di tale data sono nulle, poiché effettuate con modalità non contemplate dall'ordinamento, con conseguente inesistenza giuridica della relativa notifica.
Di conseguenza quando ricevete un atto che rimanda ad una notifica effettuata tramite Nexive o altre poste private, state molto attenti alla data di notifica perchè sarà possibile chiedere l'annullamento dell'atto.
Approfondimento: come anticipato all'inizio dell'articolo, la Corte di Cassazione con la sentenza n. 299 del 2020 si è occupata di questo importante argomento.
Lart. 4 del d.lgs. n. 261/99 , inoltre riservava esclusivamente al fornitore del servizio universale quindi a Poste Italiane, con una ampia dizione, «gli invii raccomandati attinenti alle procedure amministrative e giudiziarie».
Arrivati a questo punto è facile intuire come l'Italia, nonostante l'UE chiedeva da tempo di porre fine al settore riservato a Poste Italiane, abbia ritardato nel dare attuazione alla normativa unionale.
Solo nel 2017 con l’art. 1, comma 57, della l. 4 agosto 2017, n. 124 , è stato abrogato l'art. 4 a decorrere dal 10 settembre 2017, con l’aggiunta in fine al comma 2 del successivo art. 5 del seguente periodo:
Infine si segnala una precedente pronuncia che si è espressa sulla facoltà (esclusa) che la notifica eseguita da un operatore postale privato possa considerarsi valida e giuridicamente perfetta in assenza dell'apposito ottenimento della c.d. "licenza individuale speciale"(Sentenza n. 7, depositata in cancelleria lo scorso 7 gennaio 2019, la C.T.R. Lazio - Sede di Roma).
I Giudici hanno dichiarato inesistente la notifica eseguita dall'Ente postale privato "Nexive S.p.A.", in quanto non dotato della indispensabile "licenza individuale speciale" all'uopo rilasciata dal Ministero dello Sviluppo Economico in ragione dei dettami e requisiti tutti disciplinati ed indicati nella Delibera n. 77/18/CONS e nel D.M. 19/07/2018 pubblicato in G.U. il 7 settembre 2018.
Autore: Nicolaia Lo Piccolo (Consulta Legale)
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