Source: http://docplayer.pl/26058314-Pan-krzysztof-wozniak-wojt-gminy-pacyna-urzad-gminy-pacyna-ul-wyzwolenia-pacyna.html
Timestamp: 2019-12-10 22:45:38+00:00
Document Index: 123662341

Matched Legal Cases: ['art. 28', 'art. 9', 'art. 9', 'art. 9', 'art. 9', 'art. 66', 'art. 67', 'art. 37', 'art. 9', 'art. 39', 'art. 9', 'art. 67', 'art. 37', 'art. 9', 'art. 39', 'art. 48', 'art. 49']

Pan Krzysztof Woźniak Wójt Gminy Pacyna Urząd Gminy Pacyna ul. Wyzwolenia Pacyna - PDF Free Download
Download "Pan Krzysztof Woźniak Wójt Gminy Pacyna Urząd Gminy Pacyna ul. Wyzwolenia Pacyna"
1 Warszawa, 7 lipca 2015 r. WOJEWODA MAZOWIECKI WK-P Pan Krzysztof Woźniak Wójt Gminy Pacyna Urząd Gminy Pacyna ul. Wyzwolenia Pacyna WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na podstawie art. 28 ust. 1 pkt 2 ustawy o wojewodzie i administracji rządowej w województwie 1 Hanna Makówka, starszy inspektor w Oddziale Kontroli w Delegaturze Placówce Zamiejscowej w Płocku Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie, przeprowadziła w dniach od 10 do 13 marca 2015 r. kontrolę problemową w Urzędzie Gminy Pacyna, z siedzibą przy ul. Wyzwolenia 7. Kontrola obejmowała realizację zadania z zakresu administracji rządowej dotyczącego prowadzenia rejestru przedsiębiorców wykonujących działalność w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości. Kontrolą objęto okres od 1 stycznia 2013 r. do 10 marca 2015 r. Nawiązując do projektu wystąpienia pokontrolnego z 1 czerwca 2015 r., do którego nie wniesiono zastrzeżeń, przekazuję Panu Wójtowi wystąpienie pokontrolne. W rejestrze działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości dokonano 2 wpisów oraz 2 zmian danych objętych wpisem. Kontroli poddano wszystkie wpisy oraz zmiany we wpisach. Wydano 2 zaświadczenia 1 Ustawa z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz. U. z 2015 r., poz. 525).
2 potwierdzające wpis do rejestru działalności regulowanej oraz 1 zaświadczenie i 1 pismo potwierdzające dokonanie wnioskowanych zmian. Poddane kontroli wpisy dokonane zostały zgodnie z właściwością miejscową organu rejestrowego, na podstawie wniosków przedsiębiorców zawierających dane określone w art. 9c ust. 3 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach 2, do których dołączono załączniki wymienione w art. 9c ust. 4 i 5 ww. ustawy. Rejestr działalności regulowanej prowadzony był w sposób zgodny z określonym w art. 9b ust. 3 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz zawierał dane, wynikające z art. 9b ust. 4 ww. ustawy. Dla każdego przedsiębiorcy wpisanego do rejestru prowadzono akta rejestrowe, zgodnie z wymogiem art. 66 ust. 2 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej 3. Za dokonanie wpisów w rejestrze pobrane zostały opłaty skarbowe w wysokościach zgodnych z określonymi w ustawie o opłacie skarbowej 4, a zaświadczenia potwierdzające dokonanie wnioskowanej czynności zostały wydane w terminie 7 dni od daty wpływu wniosków, zgodnie z art kpa 5 oraz doręczone wnioskodawcom. W okresie kontrolowanym nie wykreślano wpisów, a także nie wydawano decyzji o odmowie dokonania wpisu bądź decyzji o zakazie prowadzenia działalności. W jednostce kontrolowanej wystąpiły następujące nieprawidłowości: 1. Przekroczenie 7 dniowego terminu na dokonanie dwóch wpisów 6 oraz 1 zmiany 7 w opisywanym przypadku wpisów dokonano, odpowiednio, i 17. dnia od daty wpływu wniosków. Działaniem takim naruszono wymogi art. 67 ust. 1 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, który stanowi, że Organ prowadzący rejestr działalności regulowanej jest obowiązany dokonać wpisu przedsiębiorcy do tego rejestru w terminie 7 dni od dnia wpływu do tego organu wniosku o wpis ( ). 2. Nieprzekazanie do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (dalej CEIDG) informacji o wpisie przedsiębiorcy do rejestru działalności regulowanej w przypadku wszystkich poddanych badaniu wpisów. Zaniechaniem takim naruszono 2 Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 r., poz. 1399, z późn. zm.). 3 Ustawa z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2013 r., poz. 672, z późn. zm.). 4 Ustawa z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. z 2014 r., poz. 1628, z późn. zm.). 5 Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267, z późn. zm.). 6 Dotyczy wpisów figurujących w rejestrze pod poz i Dotyczy zmiany we wpisie figurującym pod poz
3 wymogi art. 37 ust. 5 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, zgodnie z którym informacje o wpisie do rejestru działalności regulowanej oraz wykreśleniu z rejestru są ( ) przekazywane do CEIDG przez odpowiednie ( ) organy prowadzące rejestry działalności regulowanej ( ), niezwłocznie, nie później niż następnego dnia roboczego po uzyskaniu informacji o prawomocnym rozstrzygnięciu sprawy, której dotyczą, wraz z podaniem daty uprawomocnienia i znaku sprawy ( ). 3. Nieprzekazanie marszałkowi województwa wykazu podmiotów wpisanych 8 w danym miesiącu do rejestru działalności regulowanej. Zaniechaniem takim naruszono wymogi art. 9c ust. 9 i 10 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, zgodnie z którym ( ) Wójt, burmistrz lub prezydent miasta przekazuje marszałkowi województwa wykaz podmiotów wpisanych w danym miesiącu do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości oraz wykreślonych z tego rejestru ( ) Wykaz ( ) jest przekazywany do końca miesiąca następującego po okresie objętym wykazem 9. Ponadto ustalono, że w dwóch przypadkach w aktach rejestrowych brak było dowodów doręczenia przedsiębiorcom zaświadczeń potwierdzających dokonanie zmian we wpisach 10 ; zaniechaniem takim naruszono wymogi określone w art. 39 w związku z art kpa, które stanowią, że Organ administracji publicznej doręcza pisma za pokwitowaniem ( ) oraz Odbierający pismo potwierdza doręczenie mu pisma swym podpisem ze wskazaniem daty doręczenia. Należy również wskazać, że w treści zaświadczenia o zmianie danych 11 określono wszystkie dane wymagane w przypadku dokonywania wpisu, natomiast z zaświadczenia nie wynikało, które z ujawnionych w nich informacji uległy zmianie. Mając na uwadze, że zaświadczenie stanowi urzędowe potwierdzenie określonych faktów lub stanu prawnego, z jego treści powinny wynikać okoliczności, których istnienie potwierdza. 8 Dotyczy wpisów figurujących w rejestrze pod numerami rejestrowymi , Z dniem 1 lutego 2015 r. przepis art. 9c ust. 9 i 10 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach uległ zmianie obecnie stanowi, że wykazy należy przekazywać do końca stycznia następnego roku po okresie objętym wykazem. 10 Dotyczy zmian dokonanych we wpisach figurujących w rejestrze pod numerami rejestrowymi i Dotyczy wpisu figurującego w rejestrze pod numerem rejestrowym
4 Przedstawiając powyższe informuję, że ustalenia kontroli wskazują na niezachowanie należytej staranności przy stosowaniu przepisów regulujących sposób realizacji kontrolowanego zadania, co skutkowało powstaniem opisanych powyżej nieprawidłowości i uchybień. W związku z powyższym informuję, że realizację zadania w przedmiocie prowadzenia rejestru działalności regulowanej w zakresie: zachowania właściwości miejscowej organu rejestrowego, kompletności danych w rejestrze, a także wniosków o wpis oraz załączników do wniosku, obowiązku pobierania opłaty skarbowej za dokonanie wpisu, terminowości wydawania zaświadczeń potwierdzających wpis/zmianę danych we wpisie ocenia się pozytywnie, terminowości dokonywania wpisów do rejestru i zmiany wpisów ocenia się negatywnie. Przedstawiając powyższe ustalenia zobowiązuję Pana Wójta do podjęcia działań w celu wyeliminowania ustalonych nieprawidłowości, a w szczególności do: 1. Dokonywania wpisów oraz zmian we wpisach w rejestrze działalności gospodarczej w terminie 7 dni od daty wpływu wniosku, zgodnie z obowiązkiem wynikającym z art. 67 ust. 1 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej. 2. Przekazywania do CEIDG informacji o wpisaniu przedsiębiorcy do rejestru działalności regulowanej, zgodnie z wymogiem określonym w art. 37 ust. 5 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej. 3. Przekazywania marszałkowi województwa informacji o podmiotach wpisanych do rejestru działalności regulowanej, zgodnie z obowiązkiem wynikającym z art. 9c ust. 9 i 10 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Ponadto, zwracam uwagę na konieczność doręczania przedsiębiorcom zaświadczeń potwierdzających dokonanie zmian we wpisach za pokwitowaniem, zgodnie z wymogiem określonym w art. 39 w związku z art kpa oraz określania w ww. dokumentach informacji, które uległy zmianie. Przedstawiając powyższe informuję, że zgodnie z art. 48 ustawy o kontroli w administracji rządowej 12 od wystąpienia pokontrolnego nie przysługują środki odwoławcze oraz na podstawie art. 49 ww. ustawy zobowiązuję Pana Wójta do przekazania, w terminie 12 Ustawa z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej (Dz. U. Nr 185, poz. 1092). 4
5 30 dni od daty otrzymania niniejszego wystąpienia pokontrolnego, pisemnej informacji o sposobie wykonania zaleceń, wykorzystaniu wniosków pokontrolnych lub przyczynach ich niewykorzystania albo o innym sposobie usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości. z up. Wojewody Mazowieckiego Joanna Zych Zastępca Dyrektora Wydziału Kontroli 5