Source: https://www.portaloswiatowy.pl/dla-dyrektorow/nowosci-w-oswiacie-czyli-co-nam-przyniesie-reforma-od-wrzesnia-2017-r.-13660.html
Timestamp: 2017-11-19 16:12:44+00:00
Document Index: 123559900

Matched Legal Cases: ['art. 68', 'art. 67', 'art. 33', 'art. 1', 'art. 44', 'art. 86', 'art. 109', 'art. 45', 'art. 1']

Nowości w oświacie, czyli co nam przyniesie reforma od września 2017 r. - Portal Oświatowy
Wejście w życie ustaw reformujących system oświaty niesie za sobą wiele konsekwencji, w tym m.in. związanych z nowymi zadaniami dyrektorów szkół. Jakie są konsekwencje wprowadzenia nowych przepisów dotyczące zarządzania placówką oświatową – przedstawiamy w artykule.
5 obszarów zmian po wejściu w życie nowych przepisów
Zmiany, jakie wprowadza ustawa Prawo oświatowe, będą mieć wpływ na bieżącą działalność szkoły m.in. w zakresie:
1) zmian organizacyjnych wynikających ze zmiany ustroju szkolnego (klasy VII–VIII czy wręcz przekształcenie szkoły),
2) określenia nowych podstaw programowych i ramowych planów nauczania,
3) konsekwencji w postaci zmian lub przesunięć kadrowych,
4) podkreślenia rangi wychowawczej funkcji szkoły, rozwijania postaw prospołecznych, wolontariatu oraz wartości związanych z kulturą narodową,
5) obowiązku kształtowania przez szkołę warunków do rozwoju aktywności, przedsiębiorczości, kreatywności uczniów poprzez stosowanie w procesie kształcenia innowacyjnych rozwiązań programowych, organizacyjnych i metodycznych.
W obliczu nadchodzących zmian dyrektor powinien dokonać diagnozy potrzeb szkoły i oceny poziomu jej gotowości do wdrożenia nowych rozwiązań, uwzględniając przy tym aspekt organizacyjno-merytoryczny, jak i społeczny kontekst zmian.
Czy zmieni się nadzór pedagogiczny dyrektora
Dotychczasowe zadania dyrektora w związku ze sprawowanym nadzorem pedagogicznym pozostają w zasadzie bez zmian i obejmują:
1) kierowanie działalnością szkoły lub placówki oraz reprezentowanie jej na zewnątrz,
4) realizowanie uchwał rady szkoły lub placówki oraz rady pedagogicznej, podjętych w ramach ich kompetencji stanowiących,
5) dysponowanie środkami określonymi w planie finansowym szkoły lub placówki zaopiniowanym przez radę szkoły lub placówki i ponoszenie odpowiedzialności za ich prawidłowe wykorzystanie, a także możliwość organizacji administracyjnej, finansowej i gospodarczej obsługi szkoły lub placówki,
6) wykonywanie zadań związanych z zapewnieniem bezpieczeństwa uczniom i nauczycielom w czasie zajęć organizowanych przez szkołę lub placówkę,
9) stwarzanie warunków do działania w szkole lub placówce: wolontariuszy, stowarzyszeń i innych organizacji, w szczególności organizacji harcerskich, których celem statutowym jest działalność wychowawcza lub rozszerzanie i wzbogacanie form działalności dydaktycznej, wychowawczej, opiekuńczej i innowacyjnej szkoły lub placówki,
10) odpowiedzialność za realizację zaleceń wynikających z orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego ucznia,
11) współpraca z pielęgniarką albo higienistką szkolną, lekarzem i lekarzem dentystą, sprawującymi profilaktyczną opiekę zdrowotną nad dziećmi i młodzieżą, w tym udostępnianie imienia, nazwiska i numeru PESEL ucznia celem właściwej realizacji tej opieki
(art. 68 ustawy Prawo oświatowe).
Nowością jest obowiązek zapewnienia uczniom możliwości korzystania w szkole z gabinetu profilaktyki zdrowotnej. Do tej pory zadanie to nie było obowiązkiem każdej szkoły. Oznacza to, że w każdej szkole, z wyjątkiem szkół dla dorosłych, ma być zorganizowany taki gabinet, natomiast dyrektor zobowiązany jest do współpracy w tym zakresie z osobami świadczącymi opiekę nad uczniami i udostępniania im danych osobowych uczniów.
Obowiązujący art. 67 ust. 1 pkt 4 ustawy o systemie oświaty
Do realizacji zadań statutowych szkoła publiczna powinna zapewnić uczniom możliwość korzystania z (…) gabinetu profilaktyki zdrowotnej i pomocy przedlekarskiej.
Szkoła w zakresie realizacji zadań statutowych zapewnia uczniom możliwość korzystania z (…) gabinetu profilaktyki zdrowotnej.
Działalność innowacyjna – nowe założenia
W nowych przepisach doprecyzowano przepisy w zakresie działalności innowacyjnej – jako integralnego elementu działalności szkoły, wyzwalającego kreatywność uczniów i nauczycieli. Dotychczasowe udzielanie pomocy szkołom i placówkom, a także nauczycielom w wykonywaniu ich zadań dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych (art. 33 ust. 1 pkt 3 ustawy o systemie oświaty) zastąpiono zadaniem nadzoru w zakresie inspirowania nauczycieli do poprawy istniejących lub wdrożenia nowych rozwiązań w procesie kształcenia, przy zastosowaniu innowacyjnych działań programowych, organizacyjnych lub metodycznych, których celem jest rozwijanie kompetencji uczniów.
Prawo oświatowe obejmuje w tym zakresie propozycje zapisów obejmujących:
zapewnienie przez system oświaty kształtowania u uczniów postaw przedsiębiorczości i kreatywności sprzyjających aktywnemu uczestnictwu w życiu gospodarczym, w tym poprzez stosowanie w procesie kształcenia innowacyjnych rozwiązań programowych, organizacyjnych lub metodycznych (art. 1 pkt 18 ustawy Prawo oświatowe),
zobowiązanie szkoły do tworzenia warunków do rozwoju i aktywności, w tym kreatywności, uczniów (art. 44 ust. 2 pkt 3),
określenie warunków, na jakich w szkole mogą działać stowarzyszenia i inne organizacje, a w szczególności organizacje harcerskie, których celem statutowym jest działalność wychowawcza albo rozszerzanie i wzbogacanie form działalności dydaktycznej, wychowawczej, opiekuńczej i innowacyjnej szkoły (art. 86) i obowiązek określenia w statucie organizacji współdziałania z tymi instytucjami w zakresie działalności innowacyjnej,
doprecyzowanie celu zajęć rozwijających uzdolnienia (jako dodatkowych zajęć edukacyjnych, definiowanych jako podstawowe formy działalności dydaktyczno-wychowawczej szkoły), tj. zajęć organizowanych w szczególności w celu kształtowania ich aktywności i kreatywności (art. 109 ust. 1 pkt 6).
W nowych przepisach nie wprowadza się zasadniczych zmian, doprecyzowano natomiast definicję i cel eksperymentu. Celem eksperymentu pedagogicznego realizowanego w szkole lub placówce jest rozwijanie kompetencji i wiedzy uczniów oraz nauczycieli.
może obejmować oddział, grupę, wybrane zajęcia, całą szkołę,
musi respektować zachowanie typu szkoły i prawa do bezpłatnej nauki, wychowania i opieki, nabywania wiedzy i umiejętności umożliwiających ukończenie szkoły i przystąpienie do egzaminów,
wymaga opieki jednostki naukowej (wymagana jest opinia oraz zgoda jednostki naukowej dołączona do wniosku) i zgody ministra,
wniosek powinien być złożony do 31 marca roku poprzedzającego rok szkolny, w którym jest planowane rozpoczęcie tego eksperymentu,
wymaga zgody rady pedagogicznej (uchwała) i uzyskania opinii rady szkoły lub placówki oraz opinii rady rodziców,
po zakończeniu wymaga złożenia sprawozdania wraz z opinią jednostki naukowej do kuratora oświaty i organu prowadzącego,
zakłada możliwość ustalenia innych zasad rekrutacji do szkoły prowadzącej eksperyment
(art. 45 ustawy Prawo oświatowe).
Działalność eksperymentalną trzeba dostosować do nowych przepisów do 1 września 2018 r., przy czym:
sprawy o wyrażenie zgody na prowadzenie eksperymentu wszczęte i niezakończone przed 1 września 2017 r. rozpatruje się zgodnie nowymi przepisami,
wnioski o wyrażenie zgody na prowadzenie eksperymentu do nowych wymagań należy dostosować w terminie do 1 września 2018 r.,
sprawy o wyrażenie zgody na prowadzenie eksperymentu w gimnazjum, wszczęte i niezakończone przed 1 września 2017 r., podlegają umorzeniu.
Dotychczasowe przepisy nie regulowały szczegółowo zasad prowadzenia wolontariatu w szkole. W nowych przepisach prawa oświatowego wskazano, że kształtowanie u uczniów postaw prospołecznych powinno być realizowane m.in. poprzez możliwość udziału w działaniach z zakresu wolontariatu, sprzyjających aktywnemu uczestnictwu uczniów w życiu społecznym (art. 1 pkt 12 ustawy Prawo oświatowe). Projekt ustawy wprowadza to zadanie jako systemowe działanie w szkole oparte na:
zapewnieniu przez dyrektora warunków do działania w szkole wolontariuszy,
możliwości podejmowania wolontariatu przez samorząd uczniowski (w porozumieniu z dyrektorem) i powołania rady wolontariatu,
obowiązku zawarcia w statucie sposobu organizacji i realizacji zadań z zakresu wolontariatu.
Sposób organizacji i realizacji działań w zakresie wolontariatu określić musi statut szkoły.
Warto również pamiętać, że jednym z kryteriów rekrutacji do szkół ponadpodstawowych będzie od roku szkolnego 2018/2019 wynik egzaminu ósmoklasisty. Egzamin przeprowadzany będzie jako obowiązkowy egzamin zewnętrzny, na podstawie wymagań określonych w podstawie programowej. Docelowo ma on obejmować przedmioty obowiązkowe:
matematyka oraz
W takiej formule egzamin przeprowadzany będzie po raz pierwszy w roku szkolnym 2020/2021. Do tego czasu obowiązywać będą przepisy przejściowe (w latach szkolnych 2018/2019 – 2020/2021), na podstawie których egzamin będzie obejmował:
Do 1 września 2017 r. CKE opublikuje informator z przykładowymi zadaniami z j. polskiego, j. obcego i matematyki z rozwiązaniami, co ułatwi szkole przygotowanie się do formuły tego egzaminu, a także ukierunkowanie uczniów do egzaminu.
Celem egzaminu jest wykorzystanie wyników egzaminu ze wskazanych przedmiotów do określenia poziomu kompetencji uczniów w kluczowych dziedzinach wiedzy oraz jako wskazanie do podejmowania nauki na dalszym etapie kształcenia. Wyniki pozostaną bez wpływu na ukończenie szkoły podstawowej.
Brak promocji w latach szkolnych 2016/2017–2018/2019 będzie skutkował niemożnością kontynuowania nauki w tym samym typie szkoły, a konsekwencji obniżeniem wykształcenia do poziomu szkoły podstawowej. Nowe przepisy przewidują w tym zakresie, że:
uczeń klasy I gimnazjum, który w roku szkolnym 2016/2017 nie otrzyma promocji do klasy II, 1 września 2017 r. stanie się uczniem klasy VII szkoły podstawowej,
uczeń klasy II gimnazjum, który w roku szkolnym 2017/2018 nie otrzyma promocji do klasy III, 1 września 2018 r. stanie się uczniem klasy VIII szkoły podstawowej,
uczeń klasy III gimnazjum, który w roku szkolnym 2018/2019 nie ukończy tej szkoły, 1 września 2019 r. stanie się uczniem klasy VIII szkoły podstawowej.
Najistotniejszą zmianą dla szkoły, niosącą najwięcej wyzwań, jest zmiana podstawy programowej i ramowych planów nauczania. W okresie przejściowym (rok szkolny 2017/2018 i 2018/2019) w szkole będą obowiązywały dwie podstawy programowe i dwa ramowe plany nauczania.
Wprowadzenie nowych przedmiotów, przekształcenie szkoły, nowy wymiar godzin nauczania wymagają od dyrektora ustalenia szkolnego planu nauczania, w tym zweryfikowania liczby godzin przydzielonych poszczególnym nauczycielom, z uwzględnieniem zajęć z zakresu doradztwa zawodowego. Ważnym zadaniem jest przy tym weryfikacja kwalifikacji nauczycieli i ewentualne zaplanowanie zatrudnienia np. nauczycieli do nauczania drugiego języka obcego, biologii, geografii, chemii, fizyki, a w kolejnym roku edukacji dla bezpieczeństwa.
Program wychowawczo-profilaktyczny ma określać sposób realizacji celów kształcenia i zadań wychowawczych zawartych w podstawie programowej kształcenia ogólnego. Ponadto, w programie tym powinny być uwzględniane zestawy zagadnień określone w podstawie programowej kształcenia ogólnego, przeznaczone do realizacji w ramach zajęć z wychowawcą. Wstępny termin dostosowania programu do nowych wymogów to 1 stycznia 2018 r. Nie ma jednak ostatecznych regulacji w tej kwestii w proponowanych zapisach prawa.
Wprowadzone zmiany będą przy tym implikowały konieczność dokonania stosownych zmian w regulaminach rady pedagogicznej i rady rodziców. Z pewnością z początkiem roku szkolnego w szkole należy podjąć działania w zakresie diagnozy tak, by w aktualnie obowiązującym terminie, tj. 30 dni od dnia rozpoczęcia zajęć, rada pedagogiczna w porozumieniu z radą rodziców mogła uchwalić program.
Nowa ustawa podkreśla szczególną rangę zajęć z zakresu doradztwa zawodowego. Zajęcia te zdefiniowano jako jedną z form działalności dydaktyczno-wychowawczej szkoły i uwzględniono w ramowym planie nauczania w wymiarze:
10 godzin w roku na poziomie klas VII i VIII oraz
10 godzin w szkole ponadpodstawowej.
Minister edukacji określi w drodze rozporządzenia treści programowe z zakresu doradztwa zawodowego oraz warunki, sposoby realizacji i organizacji doradztwa zawodowego i edukacyjno-zawodowego w szkołach i placówkach oraz wymagania w zakresie przygotowania osób realizujących te zajęcia. Zakłada się, że rozporządzenie to zostanie wydane nie później niż do 1 września 2018 roku.
Nowelizacja statutu – do 30 listopada 2017 r.
Podstawowym dokumentem, który powinien zostać zaktualizowany w związku z nowymi przepisami, jest statut szkoły. Przewiduje się, że dotychczasowe statuty przedszkoli, szkół podstawowych, szkół specjalnych przysposabiających do pracy i szkół policealnych zachowują moc do dnia wejścia w życie statutów wydanych na podstawie ustawy – Prawo oświatowe, nie dłużej jednak niż do 30 listopada 2017 r.
Warto powołać zespół, który zajmie się opracowaniem projektu zmian w statucie, który przeanalizuje zapisy w prawie, oceni jakie treści, w jakim zakresie powinny zostać zmienione, aby w chwili wejścia w życie planowanych zmian w prawie statut szkoły adekwatnie regulował funkcjonowanie szkoły. Trzeba przy tym pamiętać, że jednym z zadań nadzoru pedagogicznego sprawowanego przez dyrektora jest przestrzeganie statutu szkoły, który nie może być sprzeczny z obowiązującymi przepisami.
W przygotowaniu jest odrębne rozporządzenie w sprawie szczegółowej organizacji publicznych szkół i przedszkoli.
W związku z opisanymi zmianami w statucie należy uwzględnić zmiany dotyczące:
zakresu zadań nauczycieli, w tym nauczyciela wychowawcy,
organizacji wewnątrzszkolnego systemu doradztwa zawodowego,
organizacji współdziałania ze stowarzyszeniami lub innymi organizacjami w zakresie działalności innowacyjnej,
organizacji wolontariatu w szkole.
Weryfikacji będą również wymagały:
regulaminu rady rodziców i rady pedagogicznej w zakresie ustalania programu wychowawczo-profilaktycznego.
Warto pamiętać również o innych terminach wprowadzonych ustawą Prawo oświatowe, które determinują zadania szkoły, szczególnie na początku roku szkolnego, w tym o zachowaniu ważności:
do 1 października 2017 r. indywidualnych programów edukacyjno-terapeutycznych opracowanych przed 1 września 2017 r.,
orzeczeń o potrzebie kształcenia specjalnego wydanych na okres I etapu edukacyjnego przed 1 września 2017 r. – do zakończenia kształcenia w klasie IV szkoły podstawowej,
orzeczeń o potrzebie kształcenia specjalnego wydanych na okres II etapu edukacyjnego przed 1 września 2017 r. – do końca kształcenia w szkole podstawowej.
reforma oświatyreforma oświaty 2017zmiana przepisów