Source: http://orka2.sejm.gov.pl/IZ6.nsf/main/17A95AC8
Timestamp: 2014-03-09 15:03:52+00:00
Document Index: 4111830

Matched Legal Cases: ['art. 15', 'art. 2', 'art. 31', 'art. 21', 'art. 49', 'art. 305', 'art. 31', 'art. 305', 'art. 2', 'art. 5']

Odpowied� na interpelacj� w sprawie prawa zwrotu koszt�w poniesionych przez inwestora prywatnego na inwestycj� - budow� przewod�w wodoci�gowych - po�o�on� na obcym terenie, maj�c� na celu doprowadzenie wody do nieruchomo�ci budowlanej - domu jednorodzinnego Odpowied� podsekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruktury - z upowa�nienia ministra - na interpelacj� nr 16196 w sprawie prawa zwrotu koszt�w poniesionych przez inwestora prywatnego na inwestycj� - budow� przewod�w wodoci�gowych - po�o�on� na obcym terenie, maj�c� na celu doprowadzenie wody do nieruchomo�ci budowlanej - domu jednorodzinnego �� Szanowny Panie Marsza�ku! Odpowiadaj�c na interpelacj� pana pos�a Adama Gaw�dy (znak: SPS-023-16196/10) w sprawie prawa zwrotu koszt�w poniesionych przez inwestora prywatnego na inwestycj� - budow� przewod�w wodoci�gowych - po�o�on� na obcym terenie, maj�c� na celu doprowadzenie wody do nieruchomo�ci budowlanej - domu jednorodzinnego, uprzejmie informuj�, co nast�puje.
�� Zgodnie z art. 15 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wod� i zbiorowym odprowadzaniu �ciek�w (Dz. U. z 2006 r. Nr 123, poz. 858, z p�n. zm.) realizacj� budowy przy��czy wodoci�gowych zapewnia na w�asny koszt osoba ubiegaj�ca si� o przy��czenie nieruchomo�ci do sieci. Przedsi�biorstwo wodoci�gowo-kanalizacyjne jest natomiast obowi�zane zapewni� budow� urz�dze� wodoci�gowych ustalonych przez gmin� w studium uwarunkowa� i kierunk�w zagospodarowania przestrzennego oraz miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego, w zakresie uzgodnionym w wieloletnim planie rozwoju i modernizacji przedsi�biorstwa.
�� Ustawa w art. 2 pkt 6 definiuje poj�cie �przy��cze wodoci�gowe� jako �odcinek przewodu ��cz�cego sie� wodoci�gow� z wewn�trzn� instalacj� wodoci�gow� w nieruchomo�ci odbiorcy us�ug wraz z zaworem za wodomierzem g��wnym�.
�� Dla okre�lenia zakresu obowi�zk�w odbiorcy us�ug w zakresie budowy przy��czy istotna jest uchwa�a S�du Najwy�szego z dnia 13 wrze�nia 2007 r. (III CZP 79/07), w kt�rej wskazano, �e odcinek przewodu kanalizacyjnego ��cz�cy wewn�trzn� instalacj� kanalizacyjn� w nieruchomo�ci tego odbiorcy z istniej�c� sieci� kanalizacyjn� stanowi w cz�ci le��cej poza granic� nieruchomo�ci gruntowej urz�dzenie kanalizacyjne (przez analogi� nale�y odnie�� to r�wnie� do sieci wodoci�gowej). W orzeczeniu tym SN wyznaczy� wyra�n� granic� dla przy��czy, wskazuj�c, �e jest ni� granica nieruchomo�ci gruntowej, poza kt�r� odbiorca us�ug nie jest podmiotem zobowi�zanym do ponoszenia koszt�w budowy przewodu, tym samym ten odcinek przewodu nie jest przy��czem w rozumieniu ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wod� i zbiorowym odprowadzaniu �ciek�w.
�� Jednocze�nie art. 31 ustawy daje osobie, kt�ra wybudowa�a z w�asnych �rodk�w urz�dzenia wodoci�gowe lub kanalizacyjne, mo�liwo�� przekazania odp�atnie istniej�cych urz�dze� gminie lub przedsi�biorstwu wodociagowo-kanalizacyjnemu na warunkach uzgodnionych w umowie. Przepis ten wprowadzono, by zrekompensowa� inwestorom infrastruktury wodoci�gowo-kanalizacyjnej poniesione nak�ady w zakresie urz�dze� wodociagowo-kanalizacyjnych, kt�rych budowa w my�l postanowie� ustawy sta�a si� obowi�zkiem przedsi�biorstwa. Nale�y podkre�li�, �e przedsi�biorstwo wodociagowo-kanalizacyjne musi uwzgl�dni� przej�cie wybudowanych przez odbiorc�w us�ug odcink�w sieci w ww. planie rozwoju i modernizacji, kt�ry jest uchwalany przez rad� gminy (art. 21 ust. 5 ustawy), w zwi�zku z czym rozliczanie poniesionych przez inwestora koszt�w wybudowanych urz�dze� nie mo�e odbywa� si� automatycznie, lecz z uwzgl�dnieniem p�ynno�ci finansowej przedsi�biorstwa. Ustawa stanowi, �e nale�no�� za przekazane urz�dzenia mo�e by� roz�o�ona na raty lub uwzgl�dniona w rozliczeniach za zbiorowe zaopatrzenie w wod� lub zbiorowe odprowadzanie �ciek�w.
�� Informuj� ponadto, �e 3 sierpnia 2008 r. wesz�a w �ycie zmiana Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2008 r. Nr 116, poz. 731), kt�ra stanowi, �e osoba, kt�ra ponios�a koszty budowy urz�dze� do doprowadzania wody i jest ich w�a�cicielem, mo�e ��da�, aby przedsi�biorca, kt�ry przy��czy� urz�dzenia do swojej sieci, naby� ich w�asno�� za odpowiednim wynagrodzeniem, chyba �e w umowie strony postanowi�y inaczej (art. 49 � 2).
�� Je�li za� chodzi o wykorzystywanie cudzego gruntu do przeprowadzenia sieci wodoci�gowej, to zgodnie z art. 305 Kodeksu cywilnego nieruchomo�� mo�na obci��y� na rzecz przedsi�biorcy, kt�ry zamierza wybudowa� lub kt�rego w�asno�� stanowi� urz�dzenia do przesy�u wody, prawem polegaj�cym na tym, �e przedsi�biorca mo�e korzysta� w oznaczonym zakresie z nieruchomo�ci obci��onej zgodnie z przeznaczeniem tych urz�dze� (s�u�ebno�� przesy�u). W zamian za ustanowienie s�u�ebno�ci przesy�u w�a�ciciel nieruchomo�ci ma prawo ��da� odpowiedniego wynagrodzenia. S�u�ebno�� mo�e powsta� w drodze zawartej umowy lub orzeczenia s�dowego.
�� Przedstawiaj�c powy�sze, nawi�zuj�c do poszczeg�lnych pyta� pana pos�a, informuj�, co nast�puje.
�� Ad 1. Przy��cze wodoci�gowe powinno s�u�y� tylko jednemu odbiorcy, je�li z przewodu doprowadzaj�cego wod� korzysta kilka nieruchomo�ci, nie ma on charakteru przy��cza, lecz sieci. Sytuacja prawna zwrotu inwestorom nak�ad�w na budow� sieci jest uregulowana, dodatkowo w projekcie ustawy o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym zamieszczonym na stronie internetowej ministerstwa przewiduje si�, �e w art. 31 ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wod� i zbiorowym odprowadzaniu �ciek�w dodane zostan� zapisy reguluj�ce ustalanie warto�ci urz�dze� wodociagowo-kanalizacyjnych przewidzianych w planie i tych, kt�re nie zosta�y w nim uwzgl�dnione.
�� Ad 2. Zgodnie z uchwa�� S�du Najwy�szego z dnia 13 wrze�nia 2007 r. (III CZP 79/07) w cz�ci znajduj�cej si� poza granic� nieruchomo�ci gruntowej odbiorca us�ug nie jest podmiotem zobowi�zanym do ponoszenia koszt�w budowy przewodu wodoci�gowego.
�� Ad 3 i 5. W zamian za ustanowienie s�u�ebno�ci przesy�u w�a�cicielowi gruntu, w kt�rym usytuowana jest sie� wodoci�gowa na podstawie art. 305 Kodeksu cywilnego przys�uguje stosowne wynagrodzenie.
�� Ad 4 i 7. Definicje przy��cza i sieci wodoci�gowej okre�lone s� w ustawie z uwzgl�dnieniem odpowiednich dla nich aspekt�w technicznych i ich status prawny nie zale�y od tego, czyj� s� w�asno�ci�.
�� Ad 6. Sie� wodoci�gowa, kt�ra z definicji jest w posiadaniu przedsi�biorstwa wodociagowo-kanalizacyjnego (art. 2 pkt 7), powinna by� prowadzona w pasie drogowym poza terenem nieruchomo�ci odbiorc�w.
�� Ad 8. Zgodnie z art. 5 ust. 2 ustawy, o ile umowa o zaopatrzeniu w wod�, nie stanowi inaczej, odbiorca us�ug odpowiada za zapewnienie niezawodnego dzia�ania posiadanych instalacji i przy��czy wodoci�gowych. Z powy�szego wynika, �e przej�cie przy��czy przez przedsi�biorstwo wodociagowo-kanalizacyjne od odbiorc�w us�ug albo wybudowanie przy��cza przez to przedsi�biorstwo jest mo�liwe, chocia� mo�e prowadzi� do przyj�cia dodatkowych obowi�zk�w, jednak�e w ramach swobody um�w nale�y dopu�ci� tak� mo�liwo��.
�� Podkre�li� trzeba, �e przedsi�biorstwo nie ma obowi�zku przejmowa� zobowi�zania do utrzymania i konserwacji przy��cza.
�� Ad 9. Nie ma podstaw prawnych do bezp�atnego przej�cia przez przedsi�biorstwo wodociagowo-kanalizacyjne przy��cza wodoci�gowego i uzale�nienia od tego mo�liwo�ci podpisania umowy o zaopatrzenie w wod�.
�� Ad 10. Osoba fizyczna, kt�ra nie posiada tytu�u prawnego do gruntu, nie mo�e przyjmowa� na siebie zobowi�za� dotycz�cych tego gruntu.
�� Warszawa, dnia 25 czerwca 2010 r.