Source: http://www.administrator24.info/artykul/id9650,administrator-a-kwestie-oceny-zmiany-stanu-wody-na-gruncie
Timestamp: 2020-06-04 22:35:52+00:00
Document Index: 108661487

Matched Legal Cases: ['art. 29', 'art. 29', 'art. 50', 'art. 48', 'art. 49', 'art. 29', 'art. 29', 'art. 64', 'art. 29', 'art. 64', 'SA/Kr ']

Administrator a kwestie oceny zmiany stanu wody na gruncie | Administrator24.info - portal dla Zarządców Nieruchomości
Na właścicielu gruntu ciąży obowiązek usunięcia przeszkód oraz zmian w odpływie wody, powstałych na jego gruncie.
Powstaną mapy zagrożenia i ryzyka powodziowego »
Strategiczne działania zapobiegające skutkom suszy »
System elektroniczny sprawdzi czy działka, którą kupujesz jest zagrożona powodzią »
Zmiany wprowadzone ustawą Prawo wodne »
Jeżeli organ właściwy w sprawie naruszenia stosunków wodnych, prowadzący postępowanie z urzędu, stwierdzi, że nie nastąpiła zmiana stosunków wodnych na gruncie, winien umorzyć postępowanie – wynika z wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie.
Z art. 29 ust. 3 Prawa wodnego (PW) wynika kompetencja organu do nałożenia na właściciela gruntu obowiązków o charakterze naprawczym, a więc przywrócenia stanu poprzedniego lub wykonania urządzenia zapobiegającego szkodzie, co dotyczy szkód już powstałych, a nie tych, jakie mogą powstać w przyszłości.
Przepis ten może zostać zastosowany jedynie, jeżeli spowodowane już przez właściciela gruntu zmiany stanu wody na gruncie szkodliwie wpływają na grunty sąsiednie.
Bez znaczenia jest przyczyna szkody, a w szczególności wykonanie urządzenia wodnego w ramach samowoli budowlanej, a kwestia legalności wykonania urządzenia wodnego może stanowić podstawę do prowadzenia odrębnego postępowania administracyjnego w tym przedmiocie i ewentualnego nałożenia stosownych obowiązków przez właściwy organ administracji publicznej.
Właściciel gruntu nie może:
Ważne! Właściciele gruntów mogą, w drodze pisemnej ugody, ustalić zmiany stanu wody na gruntach, jeżeli zmiany te nie wpłyną szkodliwie na inne nieruchomości lub na gospodarkę wodną; ugoda nie może dotyczyć wprowadzania ścieków do wód lub do ziemi.
Realizacja postanowień ugody jest możliwa po zatwierdzeniu, w drodze decyzji, odpowiednio przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta. Z wnioskiem o zatwierdzenie ugody występują umawiający się właściciele gruntów.
Wydanie decyzji na podstawie art. 29 ust. 3 PW poprzedza ustalenie:
czy właściciel gruntu dokonał zmiany stanu wody na gruncie i
czy zmiany te szkodliwie wpływają na grunty sąsiednie.
Zastosowanie regulacji jest uzależnione od wystąpienia skutku w postaci szkody (szkodliwy wpływ dokonanych zmian na grunty sąsiednie). W przepisie tym nie ma mowy o tym, czy szkoda nastąpiła w wyniku działania legalnego czy nielegalnego.
Żaden przepis Prawa budowlanego (PB) nie daje podstaw do uznania, że organy budowlane są uprawnione czy zobowiązane do badania stosunków wodnych na nieruchomości – choćby na nieruchomości tej prowadzone były roboty budowlane.
Jedyny przepis, w oparciu o który organ ten władny jest kwestię tę badać – i to pośrednio – to przepis art. 50 ust. 1 pkt 2 PB, który stanowi, że w przypadkach innych niż określone w art. 48 ust. 1 lub w art. 49b ust. 1 PB organ nadzoru budowlanego wstrzymuje postanowieniem prowadzenie robót budowlanych wykonywanych w sposób mogący spowodować zagrożenie bezpieczeństwa ludzi lub mienia bądź zagrożenie środowiska.
Prawo wodne, regulując kwestie związane z zakłóceniem stosunków wodnych, nie zawiera przepisu ograniczającego możliwość wszczynania postępowania w tych sprawach na wniosek stron.
Celem art. 29 Prawa wodnego jest zapewnienie niepogorszonego stanu stosunków wodnych na gruntach, zakaz ingerencji w faktyczny stan wód na gruntach, jeśli może to szkodliwie oddziaływać na grunty sąsiednie, nie zaś nakaz utrzymania i konserwacji urządzeń wodnych czy zakaz ich niszczenia, które to obowiązki podlegają dyspozycjom odrębnych przepisów.
Przepis art. 29 ust. 3 PW ma zastosowanie wówczas, gdy zmiany stanu wody na gruncie wynikają z działań niedotyczących istniejących urządzeń wodnych, a jedynie przy okazji wpływają na stosunki wodne w otoczeniu.
W przypadku nienależytego utrzymywania urządzenia wodnego, powodującego zmianę jego funkcji (dotyczy to też sytuacji, gdy urządzenie wodne przestaje taką funkcję pełnić, bo np. zostało zlikwidowane poprzez zasypanie) lub szkodliwe oddziaływanie na grunty, konieczna jest interwencja na podstawie przepisu art. 64 PW. Jest więc oczywiste, że w takim przypadku nie jest to kompetencja wójta (burmistrza), o której stanowi art. 29 PW. Jeżeli nastąpiło zasypanie rowu, będące w istocie jego likwidacją (rozbiórką urządzenia wodnego), to działanie takie wymaga uzyskania pozwolenia wodnoprawnego.
Przepis art. 64a ust. 5 PW pozwala zaś nałożyć w drodze decyzji obowiązek odkopania rowu zakopanego bez stosownego pozwolenia, ustalając warunki i termin wykonania tej czynności, a do wydania decyzji w tym przedmiocie właściwy jest organ właściwy do wydania pozwolenia wodnoprawnego, a więc starosta.
1. Ustawa prawo wodne (DzU z 2015 r., poz. 469, ze zm.)
2. Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 7 marca 2011 r., sygn. akt II SA/Kr 1396/10.
stan wody na gruncie |
Wyświetleń: 9255|Ocena: 5.8