Source: http://docplayer.fi/3684399-Kittilan-kunta-lasten-ja-nuorten-hyvinvointisuunnitelma-2012-2016.html
Timestamp: 2018-12-10 22:38:16+00:00
Document Index: 5060358

Matched Legal Cases: ['kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'KKO ']

KITTILÄN KUNTA LASTEN JA NUORTEN HYVINVOINTISUUNNITELMA - PDF
KITTILÄN KUNTA LASTEN JA NUORTEN HYVINVOINTISUUNNITELMA
Download "KITTILÄN KUNTA LASTEN JA NUORTEN HYVINVOINTISUUNNITELMA 2012 2016"
1 KITTILÄN KUNTA LASTEN JA NUORTEN HYVINVOINTISUUNNITELMA SYKSY 2011
2 KITTILÄN KUNTA 2 ESIPUHE JOHDANTO LASTEN JA NUORTEN KASVUOLOT JA HYVINVOINNIN TILA KITTILÄN KUNNASSA ASUINYMPÄRISTÖ JA ASUMINEN VÄESTÖKEHITYS VUOSINA LAPSIPERHEIDEN JA NUORTEN TALOUDELLINEN TOIMEENTULO LASTEN JA NUORTEN SEKÄ PERHEIDEN PALVELUT LASTEN JA NUORTEN HYVINVOINTIA EDISTÄVÄT JA ONGELMIA EHKÄISEVÄT PALVELUT Neuvolapalvelut Suun terveys Päivähoito Koulu Nuorisotyö Liikuntapalvelut Kulttuuripalvelut Seurakuntien ja järjestöjen lapsi-, nuoriso, ja perhetyö, yksityisten palveluntuottajien tarjoamat palvelut ERITYISPALVELUT Toimintaterapia Puheterapia Psykologi LASTENSUOJELUN SOSIAALITYÖ Lastensuojeluntarpeen selvitys Avohuolto Sijaishuolto Jälkihuolto Huolto- ja tapaamissopimukset, oikeudelle annettavat selvitykset Ottolapsineuvonta Seudulliset palvelut LASTEN HUOMIOINTI AIKUISTEN PALVELUISSA Aikuissosiaalityö Päihde- ja mielenterveyspalvelut Perusterveydenhuolto LASTEN JA NUORTEN KOKEMA HYVINVOINTI ELINOLOT KOULUOLOT KOETTU TERVEYS TERVEYSTOTTUMUKSET OPPILAS- JA OPISKELIJAHUOLLON TUKI YHTEENVETO LASTEN JA NUORTEN KASVUOLOISTA JA HYVINVOINNIN NYKYTILASTA KITTILÄSSÄ TOIMET LASTEN JA NUORTEN HYVINVOINNIN EDISTÄMISEKSI ENNALTAEHKÄISEVÄ TYÖ JA VANHEMMUUDEN TUKEMINEN VISIO KUNTATYÖN TAVOITTEET JA ARVOT HYVINVOINTISUUNNITELMAN TOTEUTTAMISAIKATAULU YHTEISTYÖN JÄRJESTÄMINEN VIRASTOJEN, LAPSILLE PALVELUJA TUOTTAVIEN YHTEISÖJEN JA LAITOSTEN VÄLILLÄ PÄÄTÖKSENTEKO JA SEURANTA LÄHTEET LIITTEET... 44
3 KITTILÄN KUNTA 3 ESIPUHE Lasten- ja nuorten hyvinvointisuunnitelman tavoitteena on tuoda sekä kuntalaisten, että kuntapäättäjien nähtäville kittiläläisten lasten ja nuorten kasvuolot, palveluiden nykytila, sekä kehityskohteet palveluissa ja kasvuoloissa. Suunnitelman valmistellut työryhmä on tuonut laajaalaisen ammattitaitonsa sekä näkemyksensä kautta tärkeimmiksi katsomansa aiheet tähän suunnitelmaan. Tämän suunnitelman tavoitteena on sitouttaa sekä kuntalaiset että kuntapäättäjät arvioimaan ja konkreettisilla toimenpiteillä kehittämään lasten ja nuorten hyvinvointia Kittilän kunnassa. a päivitetään suunnitelmaa valmistelleen työryhmän ehdotuksen mukaisesti, kuitenkin vähintään kerran neljässä vuodessa. n tulee tulla säännöllinen, pysyvä ja luonteva osa kuntapäätöksentekoa ja sen tulee koskea kaikkia hallintokuntia. ssa esitettyjen kehittämisehdotusten perustana on käytetty Kouluterveyskysely 2010 tuloksia sekä työryhmän pohdintoja. Näitä molempia tarkastelemalla työryhmä esittää kehittämistoimenpiteet sekä niiden toteuttamisaikataulun. Kouluterveyskyselyn tulokset antavat ajankohtaista ja laadukasta tietoa kittiläläisten lasten ja nuorten kokemasta hyvinvoinnista. Kouluterveyskyselyn toivotaan jatkossa olevan olennainen osa hyvinvointisuunnitelman laatimista ja päivittämistä. Kouluterveyskyselyn tiedot kerätään valtakunnallisesti vertailukelpoisella menetelmällä valituissa kunnissa joka toinen vuosi. Kouluterveyskysely 2010 kautta suunnitelmaan ovat välillisesti osallistuneet myös kittiläläiset luokkalaiset sekä ammatillisen oppilaitoksen ja lukion 1. ja 2. vuosiluokan opiskelijat. ssa kuvattujen palveluiden painopiste on lasten ja perheiden palveluilla. Työryhmän asettamat pääpainoalueet ennaltaehkäisevä työ sekä vanhemmuuden tukeminen näkyvät paitsi kaikessa kuntatyössä, erityisesti lasten ja perheiden palveluissa. Lasten, nuorten ja perheiden tilanne yleisesti Kittilässä on tällä hetkellä hyvä. Kittilä tarjoaa turvallisen, luonnonläheisen, ja perinnerikkaan kasvuympäristön. Perheitä varten varattuja palveluita on monipuolisesti ja ne ovat laadukkaita. Lasten ja nuorten kokemassa hyvinvoinnissa on kasvua (Jokela, 2010). Kittilä kohtaa jo nyt ja tulevaisuudessa kuitenkin uusia haasteita, joihin ennakoiminen voidaan toteuttaa tämän suunnitelman avulla. Toisaalta lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmalla myös turvataan hyvän tilanteen jatkuminen tulevaisuudessa. Yhä kasvava väestömäärä asettaa haasteita etenkin sosiaali- ja terveystoimen, koulutoimen ja vapaan sivistystyön hallinnoimille perheiden palveluille. Vastuu lapsen huolenpidosta ja hyvinvoinnista on ensisijaisesti vanhemmilla. Palvelut tulee suunnitella ja toteuttaa siten, että ne tukevat vanhempaa tässä tärkeässä tehtävässä. Vanhempia tulee opastaa ja samalla rohkaista näkemään tavallisen arjen tilanteet lapsen näkökulmasta. Näin vanhemmille muodostuu kyky arvioida elämän vaihtuvissa tilanteissa lasten asemaa, hyvinvointia tai perheen mahdollista tuen tarvetta. Vanhempia tulee rohkaista ottamaan lapset ja lasten hyvinvointi puheeksi vanhemman tai lapsen kanssa työskentelevien henkilöiden kanssa. Keskustelut lisäävät molemminpuolista tiedonkulkua, jolloin mahdollisiin muuttuviin ja haastaviin tilanteisiin osataan valmistautua riittävän ajoissa.
4 KITTILÄN KUNTA 4 Ennaltaehkäisevää työtä tehdään lasten ja perheiden parissa. Vanhemmille ja lapsille tulee löytyä tukea ja apua yhteiskunnan palveluista silloinkin, kun perheen elämäntilanne muuttuu ja elämänhallinnan haasteet kasvavat. Lapset puheeksi -keskustelu ja Lapset puheeksi Neuvonpito menetelmät tukevat vanhempaa tavallisessa arjessa, mutta myös silloin, kun perhettä kohtaa psyykkinen tai somaattinen sairaus tai jos lapsen hyvinvoinnissa havaitaan muutoksia. Kittiläläisten lasten ja nuorten hyvinvointia tarkastellessa tulee matkailun ja siihen luonnollisesti liittyvän vapaa-ajankäytön ja päihdekäyttäytymisen vaikutuksista kittiläläisten lasten ja nuorten hyvinvointiin olla tietoinen. Matkailun käänteisetkin vaikutukset lasten ja nuorten elinympäristöön, hyvinvointiin ja tapakulttuurin omaksumiseen tulee tiedostaa ja ottaa huomioon ennaltaehkäisevää työtä suunniteltaessa. Matkailuala, palvelut, on Kittilän suurin työllistävä elinkeino (Tilastokeskus, 2009). Matkailun palvelut tarjoavat kattavan sekä talvi- että kesäliikuntalajien, seikkailulajien ja elämyslajien harrastusmahdollisuudet. Palvelut ovat myös kuntalaisten käytettävissä. Matkailijoille tarkoitetut palvelut on usein hinnoiteltu lasten ja nuorten käyttövarallisuutta korkeammiksi. Näin ollen useat kuntalaisillekin tarjotut matkailupalvelut eivät todellisuudessa ole etenkään nuorten kuntalaisten käytössä. Paikallisliikenteen kehittymättömyys ei tue sujuvaa liikkumista kirkonkylän, sivukylien ja Levin vapaa-ajankeskuksen välillä. Tarvitaan tahtotila ja yhteistyötä, jotta työpaikkoja ja elinkeinoja tuottava, kasvava Levin alue olisi entistä suuremmassa osassa kaikkien kuntalaisten, ja etenkin lasten ja nuorten harrastuneisuuden tukemisessa. Matkailu- ja kaivosala ovat tuoneet Kittilään uusia kuntalaisia ja väestönkasvun todetaan lisääntyneen. Kittilään on tullut perheitä, joilla ei ole läheisiä tukiverkostoja. Sukulaiset, isovanhemmat ja tuttavat asuvat kaukana, eivätkä ole perheen käytettävissä varsinkaan yllättävissä elämäntilanteissa. Tämä heijastuu kasvavana palveluntarpeena etenkin neuvolatyössä ja päivähoidossa. Kuntalaisilla oli mahdollisuus kommentoida hyvinvointisuunnitelmaa heinäkuun 2011 ajan. Kommentit on huomioitu suunnitelmaa laadittaessa. Lasten ja nuorten hyvinvointi huomioidaan tämän suunnitelman lisäksi useassa toimialakohtaisesti laaditussa strategiassa ja suunnitelmassa. Niiden lisäksi Kittilässä on käynnissä hankkeita, jotka kiinnittävät huomiota ennaltaehkäisevään työhön ja vanhemmuuden tukemiseen (LIITE 1). Ainoastaan lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma tarkastelee kokonaisuutta ja tavoittelee kaikkea kuntatyötä ohjaavien arvojen määrittelyn kautta uutta asenneilmastoa ja toimintakulttuuria myös kuntapäätöksenteossa. Se haastaa kaikki toimijat tavoittelemaan päätöksentekoa, jossa arviointi päätösten vaikutuksesta lasten ja nuorten hyvinvointiin ja elinympäristöön muodostuu luontevaksi ja vakiintuneeksi käytännöksi kaikissa hallintokunnissa. Kittilässä Työryhmä
5 KITTILÄN KUNTA 5 1. JOHDANTO Lastensuojelulain (417/2007) tarkoituksena on turvata lapsen oikeus turvalliseen kasvuympäristöön, tasapainoiseen ja monipuoliseen kehitykseen sekä erityiseen suojeluun (Rousu, 2008). Lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämiseksi sekä lastensuojelun järjestämiseksi ja kehittämiseksi on kunnan tai useamman kunnan yhdessä laadittava suunnitelma (L 417/2007,12 ). Suunnitelma on lakisääteinen väline ohjata, johtaa ja kehittää lasten ja nuorten hyvinvointityötä kunnassa. Suunnitelma koskee kaikkia kuntien eri toimialoja. Yhdyskuntasuunnittelulla vaikutetaan mm. lasten kasvuympäristön turvallisuuteen. Liikunta-, nuoriso-, ja erilainen kulttuuri- ja vapaa-ajan toiminta ovat osa lasten ja nuorten kasvua ja kehitystä sekä osallistumista yhteisöissä. Varhaiskasvatus ja koulu muodostavat perheiden ja kodin ohella keskeisen huolenpidon, kasvun, ja oppimisen yhteisön. Sosiaali- ja terveydenhuolto sekä muut erilaiset palvelut tukevat lapsen, nuoren ja perheen arkea (Rousu, 2008). Kunnanvaltuusto hyväksyy suunnitelman sekä seuraa ja arvioi sen toteuttamista. Suunnitelman sisältö on otettava huomioon laadittaessa kuntalain mukaista kunnan talousarviota ja suunnitelmaa eri vuosille. Kunnanvaltuusto tarkistaa suunnitelman vähintään kerran neljässä vuodessa. Suunnitelman tulee olla lapsilähtöinen, tarkoituksena on lapsen ja lapsiperheiden hyvinvoinnin lisääminen. Suunnitelman tulee sisältää kunnan määrittämältä toimintakaudelta tiedot 1. lasten ja nuorten kasvuoloista sekä hyvinvoinnin tilasta; 2. lasten ja nuorten hyvinvointia edistävistä ja ongelmia ehkäisevistä toimista ja palveluista; 3. lastensuojelun tarpeesta kunnassa; 4. lastensuojeluun varattavista voimavaroista; 5. lastensuojelulain mukaisten tehtävien hoitamiseksi käytettävissä olevasta lastensuojelun palvelujärjestelmästä; 6. yhteistyön järjestämisestä eri viranomaisten sekä lapsille ja nuorille palveluja tuottavien yhteisöjen ja laitosten välillä; sekä 7. suunnitelman toteuttamisesta ja seurannasta (Rousu, 2008). Lapsen oikeuksien yleissopimus hyväksyttiin Yhdistyneiden Kansakuntien yleiskokouksessa vuonna Kaikki maailman maat kahta lukuun ottamatta ovat sopimuksen osapuolia. Suomi liittyi sopimukseen 1991 (LOS, 1991). Viranomaisten on kaikissa lasta koskevissa toimenpiteissään ja päätöksissään arvioitava niiden vaikutukset lapseen, otettava huomioon lapsen etu ja kuunneltava lapsen mielipidettä. (LOS 1991, 3. artikla). Sopimus velvoittaa Suomessa valtiota, kuntia, lasten vanhempia ja muita aikuisia. n on valmistellut Kittilän kunnanhallituksen helmikuussa 2009 asettama työryhmä, johon kuuluvat perusturvajohtaja, johtava sosiaalityöntekijä, koulukuraattori, päivähoidon ohjaaja, nuorisosihteeri, liikuntasihteeri ja nuorisovaltuuston edustaja sekä sosiaali- ja terveys-, ja vapaan sivistystyön lautakunnan puheenjohtajat.
6 KITTILÄN KUNTA 6 Lisäksi suunnitelman tekoon ovat osallistuneet: terveydenhoitaja (neuvola), kunnan nuorisotyöntekijä, terveydenhoitaja (kouluterveydenhuolto), sosiaalitoimen kehittäjätyöntekijä, kulttuurisihteeri, kunnan tiemestari, kotihoidon ohjaaja sekä koululautakunnan puheenjohtaja. Työryhmä on asettanut hyvinvointisuunnitelman pääpainoalueiksi ennaltaehkäisevän työn sekä vanhemmuuden tukemisen. Tässä suunnitelmassa esitetyt toimet on pyritty laatimaan pääpainopistealueita huomioiden. Työryhmä aloitti suunnitelman laatimisen syksyllä Suunnitelmaa kokoamaan ja kirjoittamaan palkattiin toukokuussa 2010 sekä touko-, kesä- sekä osin elo- ja marraskuussa 2011 henkilö, joka kokosi siihen mennessä toimialakohtaisesti työstetyt aineistot yhteen. 2. LASTEN JA NUORTEN KASVUOLOT JA HYVINVOINNIN TILA KITTILÄN KUNNASSA Tässä osiossa perehdytään tarkemmin lasten ja nuorten kasvuoloihin Kittilän kunnassa. 2.1 ASUINYMPÄRISTÖ JA ASUMINEN Kittilän kunta sijaitsee Lapin läänissä, ja on yksi Tunturi- Lapin kunnista. Kittilän kunta on tunnettu mm. Levin hiihto- ja vapaa-ajankeskuksesta, Euroopan suurimpiin kuuluvasta kultakaivoksesta sekä monipuolisesta ja perinteikkäästä kulttuuri- ja tapahtumatarjonnastaan. Kunnan pinta-ala on 8 263,08 km 2 ja asukastiheys 0,77 as/km² (Maanmittauslaitos ). Välimatkat kunnassa ovat todella pitkät. Kaukaisimmat sivukylät sijaitsevat n. 100 km päässä kuntakeskuksesta, Kittilän kirkonkylästä. Kittilän asukasluku on (Väestörekisteri ). Kunnassa on kaksi selkeää palveluiden ja asutuksen keskustaa; pohjoinen Sirkan kylän alue sekä eteläinen Kittilän kirkonkylän taajama. Kittilään on hyvät tieyhteydet, kansainvälinen lentokenttä ja säännöllinen yhdysliikenne rautatieasemille Kolariin ja Rovaniemelle. Kittilässä toimii useita taksi- ja kuljetuspalveluita tarjoavia yrityksiä. Kittilän sisäisessä liikenteessä toimii palvelulinja. Palvelulinja on kaikille avoin asiointilinja, joka toimii kutsutaksi periaatteella. Matkasta peritään linja-autotaksan mukainen maksu. Ainoastaan linjat Molkojärvi- Kittilä-Molkojärvi ja kirkonkylän linja liikennöivät ympäri vuoden. Luonnonympäristö Laajassa Kittilässä riittää erilaisia maisemia sekä tilaa luonnossa liikkumiseen. Luonnossa voi esimerkiksi valokuvata, marjastaa ja kalastaa tai vaikkapa tutustua historiallisiin kohteisiin. Kittilän läpi virtaa 300 km pitkä, valjastamaton Ounasjoki. Lainio-, Kumpu-, Kätkä- ja Levitunturi tarjoavat ulkoilumahdollisuuksia sekä talvella että kesällä. Kittilän kunnan alueelle ulottuu myös osa laajasta Pallas-Yllästunturin kansallispuistosta. Suomen suosituimmasta (hissilipunmyynnin perustella) ympärivuotisesta vapaaajankeskuksesta Leviltä löytyy runsaasti talvi- ja kesäreittejä. Talvisia aktiviteetteja voi harrastaa mm. moottorikelkka- ja hiihtoreitistöillä sekä laskettelurinteessä, kesäisin tarjolla on runsas patikointi-, teema-, sauvakävely- ja maastopyöräily- sekä alamäkiajoreitistö.
7 KITTILÄN KUNTA 7 Rakennettu ympäristö Teknisen toimen tehtävänä on järjestää turvalliset ja viihtyisät yhdyskuntatekniset palvelut sekä kunnan tarvitsemat toimitilat taloudellisesti ja tarkoituksenmukaisesti, edistää luontaisen ja rakennetun ympäristön monimuotoisuuden, viihtyvyyden ja hyvän rakentamistavan säilymistä. Tekninen osasto vastaa seuraavista tehtävistä: 1. Yleis- ja asemakaavoituksen sisältävästä maankäytön suunnittelusta 2. kunnan maa- ja vesialueiden, katujen, puistojen ja muiden yleisten alueiden hallinnasta ja hoidosta sekä vesihuollon kehittämisestä 3. toimitilojen suunnittelusta ja rakennuttamisesta 4. kunnalle lainsäädännössä osoitetuista yksityistielainsäädännön viranomaistehtävistä 5. rakentamisen ja muiden ympäristöön kohdistuvien toimenpiteiden valvonnasta 6. ympäristösuojelun valvonnasta ja edistämisestä. Kaavoituksen tavoitteena on ohjata yhdyskuntien rakentamista, luonnonvarojen käyttöä, maisemallisia toimenpiteitä, kunnallistekniikkaa ja ympäristönsuojelua. Alueiden käytön järjestämiseksi ja ohjaamiseksi kunta laatii yleiskaavoja ja asemakaavoja. Kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia kaavoituskatsaus. Kunnan ylläpitämiä lasten leikkipuistoja löytyy Kittilän kirkonkylältä kaksi. Toinen sijaitsee osoitteessa Lukkarintie 5, kunnantalon takana. Toinen sijaitsee Aholanperäntiellä, Aholanperällä. Päiväkotien ja koulujen ollessa kiinni ovat niiden pihojen leikkipaikat yleisessä käytössä. Nämä eivät kuitenkaan ole varsinaisia leikkipuistoja. Liikuntapaikkojen luettelosta (LIITE 2) löytyvät kaikki Kittilän kunnan ylläpitämät liikuntapaikat. Sivukylillä liikuntapaikkojen kunnossapidosta huolehtii sopimuskohtaisesti joko kyläyhdistys tai muu taho. Kunnan ylläpitämiä kulttuuritoiminnan toimitiloja Kittilässä on heikosti ja niiden kunto on välttävä (LIITE 3). Varsinaisia kunnan nuorisotiloja on Kittilässä ja Sirkassa. Lasten ja nuorten tai lasten ja nuorten palveluita tuottavien tahojen kuulemisesta on säädetty mm. nuorisolaissa (L 693/2010, 3.luku, 8 ). Esimerkiksi leikkipuistojen tai toimitilojen saavutettavuuden, käytettävyyden ja toimivuuden osalta asianosaisten tahojen kuuleminen jo suunnitteluvaiheessa on tärkeä osa Kittilän kunnan teknisen toimen toimintaa.
8 KITTILÄN KUNTA VÄESTÖKEHITYS VUOSINA Kittilän kunnan väkiluku lähti kasvuun erityisesti kaivostoiminnan alettua vuonna 2008 (LIITE 4). Kaivostoiminta ja matkailu tuovat Kittilään uusia asukkaita ja siten myös uusia perheitä. Lapsiperheiden osuus Kittilän kokonaisväestöstä oli vuonna ,4% (LIITE 5). Tämä on hiukan vähemmän kuin aikaisempina vuosina. Tulomuuttaja-perheet näkyvät kaikissa peruspalveluissa, mm. neuvolassa, päivähoidossa, kouluissa, terveydenhuollossa sekä sosiaalitoimistossa. Tilastokeskuksen (Kuntien avainluvut, 2010) mukaan Kittilän väkiluku oli 6183 henkilöä vuonna Väkiluvun kasvua oli vuoteen 2009 verrattuna 68 henkilöä. Kunnan väkiluvun arvioidaan kasvavan myös tulevaisuudessa. Vuosi Väestö Muutos ed. vuoteen. Tilastokeskus Oma ennuste Kittilän kunnan Talousarvio 2011, lisäys 2010 tietojen osalta, Tilastokeskus. 2.3 LAPSIPERHEIDEN JA NUORTEN TALOUDELLINEN TOIMEENTULO Perheen hyvinvointi vaikuttaa ratkaisevasti nuoren kokemuksiin elämänhallinnasta, sosiaalisesta tuesta ja omista voimavaroista. Yksi perheen hyvinvointiin vaikuttavista tekijöistä on taloudellinen toimeentulo. Kouluterveyskyselyn mukaan vanhempien työttömyys koko maassa on yleistynyt selvästi edellisestä kyselyvuodesta. Ainakin toinen vanhemmista oli ollut kuluneen vuoden aikana työttömänä 32 prosentilla yläluokkalaisista, 28 prosentilla lukiolaisista ja 39 prosentilla ammattiin opiskelevista. Yhä suurempi osa lapsista ja nuorista kuuluu pienituloisiin perheisiin (Jokela 2010, s ). Kittilän elinkeinorakenne perustuu selkeästi matkailun vetovoimaisuuteen sekä 2008 aloitettuun kaivostoimintaan. (LIITE 6). Työllisyystilanne Kittilässä on riippuvainen sesonkien vaihtelusta. Kausivaihtelusta johtuen koko vuoden työttömyysluvun keskiarvoksi muodostuu 11,4 % (LIITE 7). Kittilässä on tapahtunut merkittävää kasvua nuorisotyöttömyydessä vuosina (LIITE 7).
9 KITTILÄN KUNTA 9 3. LASTEN JA NUORTEN SEKÄ PERHEIDEN PALVELUT 3.1 LASTEN JA NUORTEN HYVINVOINTIA EDISTÄVÄT JA ONGELMIA EHKÄISEVÄT PALVELUT Tässä kappaleessa esitellään palveluiden nykytilaa toimialoittain. Palvelukuvauksen jälkeen esitetyt keinot palvelujen kehittämiseen eivät aina ole mahdollisia pelkästään nykyisiä voimavaroja toisin ohjaamalla. Muutamien toimialojen kohdalla resurssit nyt ja tulevaa ennakoiden ovat riittämättömät Neuvolapalvelut Neuvola, koulu ja opiskelijaterveydenhuolto ovat ehkäisevässä työssä olennaisia, koska ne tavoittavat kaikki lapset ja nuoret odotusajasta työelämän kynnykselle. Mm. äitiys- ja lastenneuvolatoimintaa, koulu- ja opiskelijaterveydenhuoltoa ja lasten suun terveydenhuoltoa on tähän asti ohjattu sosiaali- ja terveysministeriön suosituksin. Vuoden 2011 alusta suositusten sitovuutta vahvistettiin lailla (Valtioneuvoston asetus, 2009). Sysäyksen lakiin on antanut juuri neuvola-, koulu- ja opiskeluterveydenhuollon kirjavuus kunnissa sekä lasten huostaanottojen ja lastensuojelukustannusten kasvu. Neuvolatyöllä on ensiarvoinen asema varhaisen ja ennaltaehkäisevän työn toteuttajana ja havainnoijana. Kittilän neuvolatyön rungon muodostavat äitiys-, lasten-, koulu- ja opiskeluterveydenhuolto. Äitiys- ja lastenneuvola Äitiys- ja lastenneuvolan tavoitteena on turvata odottavan äidin, sikiön, vastasyntyneen ja perheenjäsenten paras mahdollinen terveys. Erityisenä tavoitteena on lasten fyysinen ja psyykkinen terveys sekä koko perheen hyvinvointi tukemalla perheen voimavaroja, vanhemmuutta ja varhaista vuorovaikutusta. Tavoitteet pyritään saavuttamaan toteuttamalla Terveystarkastukset lastenneuvolassa ja kouluterveydenhuollossa menetelmäkäsikirjan (2011, THL) ohjeistuksia. Kittilässä neuvolatoimintaa on kirkonkylällä terveyskeskuksessa sekä Sirkassa. Neuvolan työmuotoina on vastaanottotoiminta, kotikäynnit, vanhempainryhmät, moniammatillinen yhteistyö ja puhelinneuvonta. Neuvolassa tehdään lasten määräaikaistarkastukset kehityksen ja kasvun seuraamiseksi 1-2 vko:n, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 10 kk:n iässä ja 1, 1½, 2, 3, 4, 5 ja 6 vuoden iässä. Lapsen ollessa 1-3 viikon ikäinen tapaaminen tapahtuu perheen kotona. Lapsen ja perheen tarpeen mukaan voidaan sopia ylimääräisiä neuvolakäyntejä. Kittilän kunnassa neuvolatyön toimipisteitä on kaksi: neuvola ja koulu. Vuoden 2011 aikana voimaan tulleen terveydenhuoltolain (L 1326/2010) määrittelemien suositusten mukaisesti äitiysja lastenneuvolatyö on Kittilässä järjestetty tiimeittäin (LIITE 8). Asiakkaat ohjautuvat tulevaisuudessa elämänkaaren mukaisesti eri tiimien eli terveydenhoitaja- lääkäri työparin vastaanotoille. Työskentelyssä perusajatuksena on perhelähtöisyys. Tiimityöskentelyä voidaan tarvittaessa laajentaa eri ammattiryhmien edustajilla.
10 KITTILÄN KUNTA 10 PERHETIIMI työskentelee odottavien ja lapsiperheiden kanssa, hoitaen äitiys- ja lastenneuvolan, perhesuunnittelun sekä matkailijaterveysneuvonnan. Kahdelle terveydenhoitajalle ohjautuu odottavat perheet ja perhesuunnitteluasiakkaat. Lisäksi heillä kummallakin tulee olemaan lapsiperheitä n.100. Kolmannelle terveydenhoitajalle ohjautuu 250 lapsiperhettä, lisäksi hän hoitaa matkailuterveysneuvonnan. Lääkärin työaikaa perhetiimi tarvitsee vähintään 1½työpäivää viikossa. Tulevaisuudessa kaksi lääkäriä keskittyy neuvolan työhön ja kehittämiseen. Asiakkaat ohjautuvat perhetiimiin aluejaon mukaisesti (LIITE 8). KOULUTIIMI koostuu kahdesta terveydenhoitajasta ja lääkäristä. Toiminta-alueena on koko kunnan koulu ja opiskeluterveydenhuolto (LIITE 8). Moniammatillista yhteistyötä toteutetaan neuvolatyöryhmässä. Neuvolatyöryhmä keskittyy pääsääntöisesti alle kouluikäisten lasten ja heidän perheidensä parissa tehtävän työskentelyn kehittämiseen. Jatkossa neuvolatyöryhmä toimii yllä kuvatun perhetiimin tukena. Ryhmään kuuluvat terveydenhoitajat (3), psykologit (2), varhaiskasvatuksen erityisopettajat (2) sekä päivähoidon ohjaaja. Sosiaalitoimesta mukana on vastaava sosiaalityöntekijä ja perhetyöntekijä Koulu- ja -opiskeluterveydenhuolto Koulu- ja opiskeluterveydenhuollon tavoitteena on yhteistyönä koko kouluyhteisön hyvinvoinnin ja oppilaiden terveyden ja opiskelukyvyn edistäminen sekä terveen kasvun ja kehityksen tukeminen. Tavoitteena on myös edistää ja ylläpitää opiskeluympäristön terveellisyyttä ja turvallisuutta, sekä järjestää terveyden- ja sairaanhoitopalveluja. Järjestettävänä on myös joukkopapa- seulat ja kutsuntatarkastukset. Työmuotoina ovat vastaanottotoiminta, terveysneuvontatunnit, kotikäynnit, vanhempainillat ja moniammatilliset tapaamiset sekä osallistuminen erilaisiin terveyden edistämiseen liittyviin tilaisuuksiin. Lääkärintarkastukset järjestetään lain mukaan. Koulu- ja opiskeluterveydenhuollon toimipisteitä ovat kirkonkylän koulu (ala-, yläkoulu ja lukio ), Sirkan, Kaukosen, Alakylän ja Raattaman alakoulut sekä Levi- Instituutti. Koulu- ja opiskeluterveydenhuollon lakiuudistuksen (Valtioneuvoston asetus neuvolatoiminnasta, koulu- ja opiskeluterveydenhuollosta sekä lasten ja nuorten ehkäisevästä suun terveydenhuollosta 380/2009) myötä on tullut velvoite huolehtia ja suunnitella yleisellä tasolla kouluhyvinvointiin liittyviä asioita. Tämän velvoitteen toteuttamiseen kootun koulutiimityöryhmän tehtävänä on laajempi kouluhyvinvoinnin kehittämistyö. Koulutiimityöryhmän työssä korostuu moniammatillisuus: kouluhyvinvointi ei ole vain terveydenhuollon ponnistus. Tiimissä puheenjohtajan toimii koululääkäri ja sihteerinä koulukuraattori. Muita tiimin jäseniä ovat sivistystoimenjohtaja, kouluterveydenhoitajat, psykologi, yksi erityisopettaja/ koulu ja opinto-ohjaaja yläasteelta. Tiedonkulun ja osallisuuden varmistamiseksi tiukkoja rajoja ei aseteta, vaan kokoonpanoa voidaan joustavasti laajentaa tai supistaa käsiteltävästä asiasta riippuen Suun terveys Lasten ja nuorten suun terveydestä ja ennaltaehkäisevästä suun ja hampaiden terveydenhuollosta säädetään Valtioneuvoston asetuksessa neuvolatoiminnasta, koulu- ja opiskeluterveydenhuollosta sekä lasten ja nuorten ehkäisevästä suun terveydenhuollosta 380/2009. Kuntia sitovan asetuksen tarkoituksena on ehkäisevää toimintaa tehostamalla varmistaa, että lasten, nuorten ja perheiden terveysneuvonta ja terveystarkastukset ovat
11 KITTILÄN KUNTA 11 suunnitelmallisia, tasoltaan yhtenäisiä ja yksilöiden ja väestön tarpeet huomioon ottavia (Valtioneuvoston asetus, 2009). Lisäksi asetuksen mukainen toiminta auttaa ehkäisemään lasten ja nuorten syrjäytymistä ja vähentää alueellista eriarvoisuutta. Asetuksella vahvistetaan terveyden edistämistä, johon kuuluu aina myös mielenterveyden edistäminen. Erityisten tuen tarpeiden varhainen tunnistaminen ja tuen oikea-aikainen järjestäminen ehkäisevät ongelmien pahenemista ja kustannusten kasvua (Neuvolatoiminta, koulu- ja opiskeluterveydenhuolto, 2009). Kunnan on järjestettävä: ensimmäistä lasta odottavalle perheelle vähintään yksi suun terveydentilan ja hoidon tarpeen arvio; alle kouluikäiselle lapselle suun terveystarkastus, kun tämä on 1- tai 2-vuotias, 3- tai 4-vuotias ja 5- tai 6-vuotias; oppilaalle suun terveystarkastus ensimmäisellä, viidennellä ja kahdeksannella vuosiluokalla; opiskelijalle vähintään kerran opiskeluaikana suun terveystarkastus, jossa selvitetään suun terveysneuvonnan ja palvelujen tarve. (Valtioneuvoston asetus neuvolatoiminnasta, koulu- ja opiskeluterveydenhuollosta sekä lasten ja nuorten ehkäisevästä suun terveydenhuollosta 380/2009, 10 ) Kittilän kunnassa ensimmäistä lasta odottavat vanhemmat kutsutaan suuhygienistille tai hammashoitajalle suun terveydenhoidon neuvontakäynnille, jolloin tehdään myös hoidontarpeen arviointi. Tämä käynti on maksuton. Neuvolaikäiset lapset kutsutaan hammashoitolasta hammashoitajan tai suuhygienistin tarkastukseen n. 8 kk:n ja n. 2 vuoden ikäisinä.. 2-vuotiskäynnillä jokaiselle lapselle määritellään oma yksilöllinen kutsuväli, jonka mukaan hänet jatkossa kutsutaan tarkastukseen joko suuhygienistille tai hammaslääkärille käytännössä n. 1½vuoden välein. Koululaisille tehdään hammaslääkärin tarkastukset 1., 5., ja 8. luokalla. Muulloin oppilaat kutsutaan hammashoitolasta joko hammaslääkärille tai suuhygienistille hammaslääkärin tekemän yksilöllisen hoitosuunnitelman mukaisesti. Suun määräaikaistarkastukset sisältävät myös oikomishoidon tarpeen määrityksen ja hoitoon ohjauksen. Toisen asteen opiskelijat kutsutaan suun terveystarkastukseen n. 17-vuotiaana. Alle 18-vuotiaiden hammashoito on maksutonta Päivähoito Lasten päivähoidolla tarkoitetaan päivähoitolaissa lapsen hoidon järjestämistä päiväkotihoitona, ohjattuna ja valvottuna perhepäivähoitona, leikkitoimintana tai muuna päivähoitotoimintana. Kunnallisen päivähoitotoiminnan tavoitteena on taata lapselle turvallinen hoitopaikka muun muassa vanhempien työssäoloajaksi, tukea kotia lapsen kasvatuksessa ja antaa lapselle ikä- ja kehitystasoa vastaavia virikkeitä. Kasvatuksen päävastuu on kodilla ja vanhemmilla. Lasten päivähoito siirtyy koululautakunnan alaisuuteen Tällä muutoksella saavutetaan kasvatuksen, opetuksen ja hoidon katkeamaton ketju sekä yhtenäiset kasvatus-, opetus- ja hoitosuunnitelmat. Edelleen muutoksen ansiosta toteutuu varhaiskasvatusta, esiopetusta ja
12 KITTILÄN KUNTA 12 perusopetusta tukevien palveluiden yhtenäistäminen sosiaali-, terveys-, liikunta-, kulttuuri- ja nuorisopalveluissa. Palveluiden järjestämisessä huomioidaan myös koululaisten aamu- ja iltapäivähoito. Kittilässä on tällä hetkellä (2011) n vuotiaista, joista päivähoidon piirissä 275 eli 60 %. Kunnan tulee järjestää päivähoitopaikka viimeistään 4kk kuluessa päivähoitopaikan hakemisesta. Kiireelliset tapaukset käsitellään erikseen. Kunnassa päiväkotihoitoa järjestetään Sirkan, Kittilän ja Raattaman päiväkodeilla. Perhepäivähoitoa järjestetään hoitajan omassa sekä lasten kodissa sekä ryhmäperhepäiväkodeissa Alakylässä, Kittilässä ja Kaukosessa. Lasten päivähoitoa voivat saada lapset, jotka eivät vielä ole oppivelvollisuusikäisiä. Lapsen oikeus päivähoitoon alkaa vanhempainloman jälkeen. Hoitopaikkoja on seuraavasti: Alakylän pienpäiväkoti: 12 paikkaa Kaukosen pienpäiväkoti: 12 paikkaa Kittila: - päiväkoti Pikkumuksula: 42 paikkaa (vuorohoidon yksikkö) - päiväkoti Muksula: 84 paikkaa (kaksi esiopetusryhmää) - perhepäivähoito kotona: 32 paikkaa - kolmiperhepäivähoito ja perhepäivähoito lapsen kotona 4-16 paikkaa Sirkan päiväkoti: 96 paikkaa (vuorohoidon yksikkö, yksi esiopetusryhmä) Raattaman päiväkoti: 7 paikkaa Määräaikaisia työntekijöitä palkataan tarvittaessa. Päivähoidon tarpeen katsotaan kasvavan noin 40 hoitopaikalla eli noin 10 paikkaa vuotta kohti (LIITE 9). Kasvu johtuu kuntaan muutosta ja syntyvyyden noususta (LIITE 4). Kasvua toivotaan hidastavan kotihoidon tuen kuntalisä, joka on otettu Kittilässä käyttöön Kuntalisä maksetaan kotihoidon tuen hoitolisän korotuksena, jos lakisääteisen tuen hoitolisän määrä kuukaudessa on vähintään 10 euroa. Kuntalisä hoitolisään on 200 euroa/ perheen 1. lapsi. ja lakisääteiseen sisarusosaan kuntalisä on 50 euroa/ perheen seuraavat lapset. Kuntalisän toimeenpanosta huolehtii KELA. Lapsille tehdään lapsikohtainen varhaiskasvatussuunnitelma yhdessä vanhempien kanssa. Tarvittaessa tehdään myös hoito- ja kuntoutussuunnitelma. Varhaiseen puuttumiseen kiinnitetään huomiota. Käytössä ovat psykologin, puheterapeutin, toimintaterapeutin, sosiaalityön, neuvolan ja erikoissairaanhoidon asiantuntemus. Työntekijät osallistuvat sekä neuvola- että perhetyöryhmään. Erityisiä tavoitteita päivähoidolle ovat tiedonkulun tehostaminen kaikissa toimissa. Tätä varten päivähoidon (asiakasprosessit) ohjauskäytäntöjä sosiaali- ja terveyspalveluihin, kouluun sekä kuntoutukseen (puheterapiaan, lastensuojelutyöhön, toimintaterapiaan) selvennetään siten, että tieto on kaikkien saatavilla (kuntalaiset, vanhemmat, työntekijät). Tavoitteena on myös varhaiskasvatuspalveluiden tuottaminen perheiden tarpeita vastaaviksi, henkilöstön koulutus, sitoutuminen työhön ja työssä jaksaminen. Kehittävät toimenpiteet päivähoidossa: aloitetaan päivähoidossa lapsiperheiden kotipalvelukokeilu; vuoden 2012 aikana järjestetään lapsiperheille suunnattua kotipalvelua perhepäivähoitajan tai lapsen kotona.
13 KITTILÄN KUNTA Koulu Esiopetus Kuusivuotiaalla, seuraavana vuonna peruskoulunsa aloittavalla lapsella on oikeus kunnan järjestämään maksuttomaan esiopetukseen. Esiopetus on tärkeä vaihe lapsen elämässä. Esiopetus tukee lapsen yksilöllistä oppimista: lapsi oppii toimiessaan ja leikkiessään yhdessä muiden lasten kanssa. Esiopetuksessa noudatetaan omaa opetussuunnitelmaa, joka pohjautuu valtakunnalliseen suunnitelmaan. Esiopetukseen osallistuminen on vapaaehtoista. Esiopetusta järjestetään Kittilän ja Sirkan päiväkodeilla. Muilla sivukylillä esiopetusta annetaan kouluopetuksen yhteydessä. Perusopetus Perusopetusta säätelee perusopetuslaki (L 628/1998). Perusopetuksella on sekä kasvatus- että opetustehtävä. Tavoitteena on tukea oppilaiden kasvua ihmisinä ja yhteiskunnan jäseninä sekä opettaa tarpeellisia tietoja ja taitoja. Perusopetus tuottaa kaikille saman jatkoopintokelpoisuuden ja se on maksutonta. Opetuksen lisäksi oppikirjat ja muu oppimateriaalit sekä työvälineet ja aineet ovat maksuttomia. Oppilaalla on myös oikeus saada jokaisena koulun työpäivänä maksuton, täysipainoinen ateria sekä tietyin edellytyksin maksuton koulukuljetus. Oppilaalla on myös oikeus saada maksutta opetukseen osallistumisen edellyttämä oppilashuolto. Vammaisella tai muulla erityistä tukea tarvitsevalla on lisäksi oikeus saada maksutta opetukseen osallistumisen edellyttämät apuvälineet ja muun muassa tulkitsemis- ja avustajapalvelut ja apuvälineet. Kittilän kunnassa on kuusi perusopetuksen koulua. Kirkonkylällä toimii yksi yläkoulu (luokat 7-9) sekä alakoulu (luokat 1-6), joka on nimeltään Lukkarin koulu. Lisäksi alakouluja on Alakylässä, Kaukosessa, Sirkassa ja Raattamassa. Oppilasmäärät Kittilän peruskouluissa lukuvuonna (Oppilasmäärä, 2010) Luokka-aste 1-6 Esikoulu Yhteensä Alakylän koulu 4 36 Kaukosen koulu 5 28 Lukkarin koulu 215 Erityisluokka 3 Muksula Raattaman koulu 5 Sirkan koulu 99 Sirkan päiväkoti Yhteensä Yläaste 217
14 KITTILÄN KUNTA 14 Erityisopetus Oppimista tuetaan tukiopetuksen ja osa-aikaisen tai kokoaikaisen erityisopetuksen keinoin. Yhteistyö huoltajien kanssa on tärkeää tukitoimien suunnittelussa ja toteuttamisessa. Tavoitteena on, että tuki on oikea-aikaista ja mahdollisimman varhaisessa vaiheessa. Kittilässä toimii 2 alakoulujen kiertävää erityisopettajaa. Lukkarin koululla toimii yksi erityisluokanopettaja. Yläkoulussa työskentelee kaksi laaja-alaista erityisopettajaa. Erityisopetusta saavat lapset ja nuoret on pääsääntöisesti integroitu perusopetukseen. Lukkarin koululla toimii yksi erityisluokka. Iltapäivätoiminta Perusopetuslain (L 628/1998) mukainen koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminta on tarkoitettu 1. ja 2. vuosiluokan oppilaille sekä muiden vuosiluokkien erityisopetukseen otetuille tai siirretyille oppilaille. Kunta vastaa toiminnan kokonaisuudesta. Kunta voi järjestää aamu- ja iltapäivätoimintaa itse, yhdessä muiden kuntien kanssa tai se voi hankkia palvelut esimerkiksi eri järjestöiltä tai yhteisöiltä. Kunnilla ei kuitenkaan ole velvollisuutta tarjota toimintaa (Perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan perusteet, 2011< _ja_iltapaivatoiminnan_perusteet_2011>). Kittilässä järjestetään aamu- ja iltapäivätoimintaa kirkonkylällä nuorisotila Käen tiloissa ja Sirkassa nuorisotila Notzkin tiloissa. Koulutoimi hallinnoi 1-2 luokkalaisten aamu- ja iltapäivätoimintaa. Ohjaajina toimivat koulunkäynti- ja kouluavustajat. Nuorisotoimi hallinnoi 3-6 luokkalaisten iltapäivätoimintaa. Ohjaajina toimivat koulunkäynti- ja kouluavustajat. Kaukosessa ja Alakylässä järjestetään koulutoimen hallinnoimaa iltapäivätoimintaa yhteisesti luokkalaisille. Iltapäivätoiminnan ryhmiä perustetaan Kittilän kunnan alueelle, jos ryhmään ilmoittautuu vähintään viisi kokoaikaista oppilasta. Aamupäivätoimintaa on mahdollista järjestää vain Kittilän kirkonkylällä. Iltapäivätoimintaa on mahdollista järjestää klo 16 jälkeen vain kirkonkylällä ja Sirkassa, joissa se pystytään toteuttamaan yhteistyössä nuorisotoimen kanssa. Toisen asteen opetus Toisen asteen opetusta Kittilässä antavat Kittilän lukio, Lapin Matkailuopisto ja Lapin ammattiopisto. Kittilän lukiossa on myös Alppikoulun monitaitolinja, johon sisältyy laskettelun, lumilautailun, telemarkin ja maastohiihdon käytännön ja teorian harjoittelua. Alppikoulussa toimii myös huippu-urheilulinja. Lapin matkailuopiston Kittilän toimipiste, entinen Levi-Instituutti, tarjoaa Kittilässä matkailualan, hotelli- ja ravintola-alan, kotityö- ja puhdistuspalvelun sekä nuoriso- ja vapaa-ajan ammatillista koulutusta nuorille ja aikuisille. Ammatillinen peruskoulutus on suunnattu peruskoulun tai lukion päättäneille nuorille. Aikuiskoulutus on ammatillista perustutkintokoulutusta, ammatillista lisä- tai täydennyskoulutusta tai erityyppisiä työelämän kehittämispalveluja. Lapin ammattiopiston rakennusalan peruskoulutusta ja aikuiskoulutusta järjestetään Kittilässä Levi-instituutin toimitiloissa. Levi-Instituutissa opiskelee vuosittain n. 250 oppilasta.
15 KITTILÄN KUNTA 15 Oppilashuolto Perusopetuslain (L 628/1998) mukaan oppilaalla on oikeus saada maksutta opetukseen osallistumisen edellyttämä tarvittava oppilashuolto, jolla tarkoitetaan oppilaan hyvän oppimisen, hyvän psyykkisen ja fyysisen terveyden sekä sosiaalisen hyvinvoinnin edistämistä ja ylläpitämistä sekä niiden edellytyksiä lisäävää toimintaa (Lastensuojelun Käsikirja 2011< toimintamuotoja/oppilashuolto_ja_koulun_sosiaalityo/>). Oppilashuollon keskeisenä tavoitteena on luoda terve ja turvallinen oppimis- ja kouluympäristö, suojata mielenterveyttä ja ehkäistä syrjäytymistä sekä edistää kouluyhteisön hyvinvointia. Siihen sisältyy sekä yhteisöllistä että yksilöllistä tukea. Tavoitteena on myös välittämisen, huolenpidon ja myönteisen vuorovaikutuksen toimintakulttuurin edistäminen kouluyhteisössä. Oppilashuollolla edistetään sekä lapsen ja nuoren oppimista että tasapainoista kasvua ja kehitystä. Olennaisena tavoitteena on oppimisen esteiden ja muiden ongelmien ehkäiseminen ja varhainen tunnistaminen. Oppilashuoltotyö kuuluu kaikille kouluyhteisössä työskenteleville aikuisille sekä oppilashuoltopalveluista vastaaville viranomaisille (Lastensuojelun Käsikirja 2011< toimintamuotoja/oppilashuolto_ja_koulun_sosiaalityo/>). Koulukuraattorityö ja oppilaanohjaus ovat osa koulun oppilashuollon palveluita. Kittilän kunnassa työskentelee yksi koulukuraattori, jonka toimialueena ovat kaikki kunnan alakoulut, yläkoulu ja toisen asteen opiskelupaikat (lukio, matkailuopisto ja ammattiopisto). Oppilaanohjausta saa yläkoulussa, lukiossa, matkailu- ja ammattiopistossa. Muita oppilashuollon palveluja ovat koulupsykologin (3.2.3 Psykologi) ja kouluterveydenhuollon asiakastyö. Oppilaalla on subjektiivinen oikeus edellä mainittuihin oppilashuollon palveluihin Nuorisotyö Nuorisotyötä ja -politiikkaa toteutetaan monialaisena yhteistyönä sekä yhteistyönä nuorten, nuorisoyhdistysten ja muiden nuorisotyötä tekevien järjestöjen kanssa. Nuorisotyöllä tuetaan nuorten kasvua ja itsenäistymistä, edistetään nuorten aktiivista kansalaisuutta ja nuorten sosiaalista vahvistamista sekä parannetaan nuorten kasvu- ja elinoloja. Kunnan nuorisotyöhön ja -politiikkaan kuuluvat nuorten kasvatuksellinen ohjaus, toimintatilat ja harrastusmahdollisuudet, tieto- ja neuvontapalvelut, nuorisoyhdistyksien ja muiden nuorisoryhmien tuki, liikunnallinen, kulttuurinen, kansainvälinen ja monikulttuurinen nuorisotoiminta, nuorten ympäristökasvatus sekä tarvittaessa nuorten työpajapalvelut ja etsivä nuorisotyö tai muut paikallisiin olosuhteisiin ja tarpeisiin sopivat toimintamuodot (L /693). Paikallisten viranomaisten monialaisen yhteistyön yleistä suunnittelua ja toimeenpanon kehittämistä varten kunnassa on oltava ohjaus- ja palveluverkosto, johon kuuluvat opetus-, sosiaali- ja terveys- ja nuorisotoimen sekä työ- ja poliisihallinnon edustajat. Lisäksi verkostoon voi kuulua puolustushallinnon ja muiden viranomaisten edustajia (L 693/2010 lisätty 5a, voimaan ). Verkosto toimii vuorovaikutuksessa nuorten palveluja tuottavien yhteisöjen kanssa. Verkosto ei käsittele yksittäistä nuorta koskevia asioita.
16 KITTILÄN KUNTA 16 Etsivä nuorisotyön tehtävänä on tavoittaa tuen tarpeessa oleva nuori ja auttaa hänet sellaisten palvelujen ja muun tuen piiriin, joilla edistetään hänen kasvuaan ja itsenäistymistään sekä pääsyään koulutukseen ja työmarkkinoille. Etsivää nuorisotyötä tehdään ensisijaisesti perustuen nuoren itsensä antamiin tietoihin ja hänen omaan arvioonsa tuen tarpeesta. (L 693/2010 lisätty 7b, voimaan ). Lisäksi tavoitteiden toteuttamisessa lähtökohtina ovat yhteisöllisyys, yhteisvastuu, yhdenvertaisuus ja tasa-arvo, monikulttuurisuus ja kansainvälisyys, terveet elämäntavat sekä ympäristön ja elämän kunnioittaminen. Lain mukaan nuorilla tarkoitetaan alle 29-vuotiaita (L 693/2010, 1.luku, 2 ) Nuorille tulee järjestää mahdollisuus osallistua paikallista ja alueellista nuorisotyötä ja - politiikkaa koskevien asioiden käsittelyyn. Lisäksi nuoria on kuultava heitä koskevissa asioissa. (L 693/2010, 3.luku, 8 ). Kittilän nuorisovaltuusto aloitti toimintansa vuonna Uusi nuorisovaltuusto valittiin kaudelle Nuorisovaltuustolla on edustaja koululautakunnassa ja vapaan sivistystyön lautakunnassa. Nuorten kuulemisen edistämiseksi Kittilä on liittynyt Aloitekanava palveluun, joka on toiminut vuodesta Nuorten osallisuutta innostetaan ja tuetaan. Nuorisovaltuuston kanssa selvitetään, mistä nuoret ovat kiinnostuneita ja mihin asioihin he haluavat vaikuttaa. Nuorisotyö kohdentuu pääosin nuorten oman ajan käyttöön, rajaten pois kodin ja koulun päätoimialueesta. Perheet ja opetustoimi ovat keskeisiä yhteistyötahoja. Kunta voi itse määrittää ikäryhmät, joihin nuorisotyö painottuu. Kittilässä nuorisotoiminnan keskeinen kohderyhmä ovat vuotiaat nuoret. Kittilän väestöstä vuotiaita on 9,7 % (2011) eli 601 henkilöä (LIITE 3). Kittilän kunnan nuorisotyöhön ja -politiikkaan kuuluvat nuorten kasvatuksellinen ohjaus, nuorisotilojen monipuoliset palvelut nuorisotila Käellä ja Notzkilla sekä harrastusmahdollisuuksien luominen. Nuorisotoimen järjestämät leirit, teemapäivät ja - viikonloput, osa nuorisotilan toiminnasta ja yökahviloiden tapahtumista suunnitellaan yhteistyössä nuorten kanssa. Kunnassa työskentelee nuorisosihteeri ja nuoriso- ja vapaa-ajanohjaaja. Lisäksi oppisopimusopiskelija opiskelee nuorisotoimessa nuoriso- ja vapaa-ajanohjaajaksi. Nuorisotoimi antaa töitä kunnan kesätyöntekijöille, nuorisotoimessa on harjoittelijoita, työelämään tutustujia ja työllisyystukivaroin palkattu ohjaaja. Kittilän kunta tarjosi kesällä 2011 kesätyöpaikkoja kaikille, jotka täyttivät hakukriteerit. Hakemuksia tuli 136 kappaletta. Yhteistyötä tehdään paikallisen TE-toimiston kanssa. Lisääntynyt vapaa-aika ja vapaa-ajan tuomat haasteet koetaan nuorisotoimessa mahdollisuutena. Nuorisotoimi tekee yhteistyötä nuorisoyhdistysten ja nuorten vapaiden toimintaryhmien kanssa sekä tukee heidän toimintaansa. Nuorisotyötä ja -politiikkaa toteutetaan moniammatillisena yhteistyönä paikallisten viranomaisten, nuorisojärjestöjen, kunnan toimialojen ja kolmannen sektorin kanssa sekä nuorten ja nuorisovaltuuston kanssa. Seurakunnan kanssa järjestetään yhteistä toimintaa lapsille ja nuorille. Nuorisotoimen tapahtumat ovat pitkälle ennaltaehkäisevää toimintaa, varhaista tunnistamista ja varhaista puuttumista mahdollisiin ongelmakohtiin. Tavoitteena on kunnan eri hallintokuntien, luottamushenkilöiden ja työntekijöiden yhteistyö ja tiedottamisen parantaminen lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämiseksi. Tärkeää on, että erityistukea tarvitsevat nuoret saavat tukea riittävän varhaisessa vaiheessa.
17 KITTILÄN KUNTA 17 Nuorisotoimen järjestämät tapahtumat ovat aina päihteettömiä. Perjantaisin kaikki nuorisotilan kävijät puhallutetaan. Mikäli tiloilla tai tapahtumassa havaitaan päihtynyt nuori, otetaan hänen vanhempiinsa yhteyttä, jotta nuori voidaan toimittaa kotiin. Tapahtumat kannustavat päihteettömyyteen, edelleen korostetaan varhaista puuttumista ja ehkäisevää päihdetyötä. Liikunnallista, kulttuurista, kansainvälistä ja monikulttuurista nuorisotoimintaa kehitetään paikallisiin olosuhteisiin ja tarpeisiin sopivaksi. Kuntalaisia innostetaan aktiivisiksi harrastustoimintaan osallistuviksi vauvasta vaariin. Kunta aloittaa kerhotoiminnan aktiivisen tiedottamisen ja koordinoinnin. LaNuti Lapin nuorisotiedotus, tieto- ja neuvontapalveluja nuorille netissä, palvelupiste sijaitsee nuorisotila Käellä. Notzkille Sirkkaan ollaan valmistelemassa omaa nuorisotiedotuspistettä. Sosiaalisen median kautta jaettavaa kunnan nuorisotiedotusta kehitetään ja lisätään. Nuorisotilat löytyvät jo nyt Facebook - sosiaalisen yhteisön sivuilta. Viimeisimmän nuorille suunnatun kyselyn mukaan tarjontaa liikuntaharrastuksen puitteissa on nuorisovaltuuston mukaan runsaasti. Niille, jotka eivät tahdo tai pysty hiihtämään, luistelemaan, laskettelemaan tai uimaan, ei nuorisovaltuuston mukaan ole olemassa todellisia vaihtoehtoja. Keilahallit, safariyritykset ja muut varsinkin Levin alueella sijaitsevat toiminnot ovat kiinnostavia, mutta korkean hinnan vuoksi nuoret eivät voi niitä säännöllisesti harrastaa. Hyvänä yhteistyötahona toimii Tunturikeskukset lasten ja nuorten silmin -hanke, joka on Nuorten Palvelu ry:n hallinnoima pilottihanke Suomessa (LIITE 1) Hankkeessa pyritään tavoittamaan paikalliset ja lomailevat lapset, nuoret ja nuoret aikuiset. Lisäksi nuorisotoimi on mukana MoSpa- moniammatillisuutta sparraamassa hankkeessa (LIITE 1) Myös seudullinen ja lähikuntien kanssa tapahtuva yhteistyö monipuolistaa nuorille suunnattuja toimintoja. Nuoret liikkeelle -hanke on Manner-Suomen maaseudun kehittämishankkeen rahoittama ja Kyläkulttuuria tuntureitten maassa ry:n toteuttama (KKTM ry) ja sen ohjausryhmään nuorten edustajana kuuluu Kittilän nuorisovaltuuston puheenjohtaja (LIITE 1). Nuorten työpajatoiminta siirtyi kunnan nuorisotoimesta kunnanhallituksen ( ) esityksen mukaan Tunturi-Lapin Kehitys ry:n tehtäväksi, palvelusopimusperusteisesti alkaen. Nuorten työpaja tarjoaa työllisyystukitoimia, työharjoittelupaikan, työkokeilua, kuntouttavaa työtoimintaa, työelämään tutustumista ja rangaistuksen suorittamista valvotusti. Riittävän ajoissa löydetyillä tukitoimenpiteillä ehkäistään syrjäytymistä. Nuoria tuetaan elämän hallintaan. Osalla työpajan nuorista on koulumotivaation puutetta, mahdollisesti päihde- ja mielenterveysongelmia sekä taloudellisia vaikeuksia. Näihin etsitään yksilövalmennuksen kautta tukitoimenpiteitä. Nuoria aktivoidaan harrastustoimintaan. Nuorten sosiaalinen vahvistaminen on kohdennettua toimintaa, joka keskittyy syrjäytymisriskin alaisiin nuoriin. Sosiaalisen vahvistamisen tavoitteena on nuoren saaminen yhteisölliseen toimintaan aktiiviseksi kansalaiseksi. Nuorten sosiaalista vahvistamista edistää Kittilässä mediaja puutyöpaja. Puutyöverstaan työvalmentaja on vakinaistettu syksyllä Pajoilla toimii työpajatoiminnankoordinaattori, joka suunnittelee ja kehittää työpajatoimintaa, lisäksi pajoilla toimii yksilövalmentajia. Vuonna 2010 Ahman Askeleen työpajoilla oli 28 valmentautujaa, joista 15 oli alle 29-vuotiaita. Nuorten työpajojen yhteistyötahoina ja työpajatoiminnan ohjausryhmän edustajina ovat työvoimatoimi, sosiaalitoimi, järjestöt, paikalliset yritykset sekä kunnan luottamushenkilöitä. Erityisnuorten työelämään sijoittumista edistetään sosiaalisten työpaikkojen
18 KITTILÄN KUNTA 18 suunnittelulla yhdessä nuorten työpajan kanssa ja harrastustoimintaa lisätään myös erityisryhmille. Kysyttäessä nuorilta aikuisilta parannusehdotuksia pajatoimintaan, heidän ehdotuksena oli työllistymisajan pidentämistä nykyisestä puolesta vuodesta vuoteen. Myös ns. moottoripaja toivotaan perustettavaksi. Moottoripajalla keskityttäisiin erilaisten ajoneuvojen korjauksiin ja metallin kanssa työskentelyyn. Pajatoiminta sai uutta hallitilaa käyttöönsä alkukesästä Etsivä nuorisotyöntekijä aloitti työnsä kunnassa elokuussa Etsivän nuorisotyön tehtävänä on tavoittaa tuen tarpeessa olevia alle 29-vuotiaita nuoria ja ohjata heitä sellaisten palvelujen ja tuen piiriin, joilla edistetään nuoren pääsyä koulutukseen ja työmarkkinoille (LIITE 5). Etsivä nuorisotyö on uutta Kittilässä ja työtä tehdään yhteistyössä Tunturi-Lapin työpajan kanssa. Samalla kartoitetaan etsivän nuorisotyön tarpeessa olevat nuoret ja nähdään kokonaistilanne; mikä osa nuorista voi hyvin ja mikä huonosti. Hankkeessa tarkastellaan koulutusohjelmaa akselilla peruskoulu-lukio-ammattioppilaitos-yliopisto, opiskeluedellytysten parantamista, joustavaa siirtymistä kouluasteelta toiselle, jatko-opiskelupaikan saantia tai siitä kieltäytymistä, mahdollisesti kymppiluokkaa pajalla, avoimille työmarkkinoille siirtymisen tukemista, armeija, välivuosi ja sille aktiivisen tekemisen löytämistä, työ- ja harjoittelumahdollisuuksia, oppilasterveydenhuollon ja mielenterveys- ja päihdehuollon sekä koulukuraattorin palveluiden saavutettavuutta. Hankkeessa tarkastellaan myös oman elämän hallintaa. Lapset ja nuoret tulee huomioida kaavoituksen suunnittelussa. Harrastepaikat ja virkistäytymisalueet sekä niihin siirtyminen tulee olla liikenneturvallisia. Myös asuntotuotantoa suunniteltaessa tulee huomioida nuorille soveltuvien vuokra-asuntojen riittävä määrä. Kittilässä on Maaseudun sivistysliiton hallinnoima Muutoksessa mukana -hanke, jossa myös maahanmuuttajanuoret huomioidaan (LIITE 1). Vapaa sivistystoimi on tiiviisti mukana tuetun vanhemmuuden edistäjänä Kittilässä. Perheen yhteiset harrastukset luovat vahvan pohjan aktiiviselle lapsuudelle, nuoruudelle ja vanhemmuudelle. Lapselle suotu hyväksyvä katse antaa tunteen rakastetuksi tulemisesta. Kotiintuloajat, nukkumaanmenoajat, sovittu ruutuaika tietokoneella ja tv:stä, kaikki tämä luo perusturvallisuutta ja rajat tuovat rakkautta. Kehittävät toimenpiteet nuorisotyössä Toinen vakituinen nuoriso-ohjaajan toimi, vakituisesti Sirkan nuorisotiloille Kerhotoiminnan aktiivinen tiedottaminen ja koordinointi Liikuntapalvelut Liikuntalain (L /1054) mukaan kunnan tulee luoda edellytyksiä liikunnan harrastamiselle kehittämällä paikallista ja alueellista yhteistyötä sekä mm. terveyttä edistävää liikuntaa tukemalla kansalaistoimintaa ja tarjoamalla liikuntapaikkoja. Liikuntatoiminnan järjestäminen on pääsääntöisesti liikuntajärjestöjen vastuulla. Näitä järjestöjä Kittilässä toimii 18 kpl. Lasten ja nuorten ohjattu liikunta tapahtuu pääsääntöisesti näissä järjestöissä. Liikuntatoimi yhteistyössä koulujen ja kansalaisopiston kanssa täydentää tarjontaa etenkin aivan nuorimmille kuntalaisille. Liikunnan järjestämisvelvoite ei koske kuitenkaan pelkästään urheiluseuroja, vaan kyse on kokonaisvaltaisesta tapahtumasta, jossa kodilla, koululla ja ympäristöllä on avainasema.
19 KITTILÄN KUNTA 19 Kittilän kunnan liikuntatoimi on ollut syksystä 2010 mukana järjestämässä ohjattuja liikuntatuokioita Kittilän päiväkoti Muksulassa yhteistyössä Revontuli-opiston kanssa. Revontuliopisto on palkannut ryhmää varten ohjaajan ja kunnan liikuntatoimi on maksanut lapsikohtaisen osallistumismaksun. Osallistuminen liikuntakerhoon on ollut lapselle maksutonta, ja näin jokaisella on ollut mahdollisuus osallistua toimintaan. Liikuntatoimi on mukana kokeilussa, jossa järjestetään julkinen liikenneyhteys Kittilän ja Sirkan välille syksyllä Kokeilulla halutaan nähdä, olisiko linjalle kysyntää ja saattaisiko se näin Kittilän kirkonkylällä asuvia Levin liikuntapalveluiden käyttäjiksi. Vuodelle 2012 kunnanvaltuusto päätti tukea kuntalaisten kylpylälippuja ja kuljetuksia kirkonkylän ja Levin välillä. Kouluterveyskyselyn mukaan liikunnan harrastaminen vapaa-aikana on lisääntynyt nuorilla hitaasti ja vähän liikkuvien osuus on nyt pienempi kuin 2000-luvun alussa. Liikunnan harrastamiseen on kuitenkin edelleen syytä kiinnittää huomiota, sillä kolmasosa yläluokkalaisista ja lukiolaisista harrastaa hengästyttävää liikuntaa korkeintaan tunnin viikossa. Ammattiin opiskelevilla liikunnan harrastaminen on vieläkin harvinaisempaa. Heistä lähes puolet harrastaa hengästyttävää liikuntaa korkeintaan tunnin viikossa. (Jokela, 2010). Nuorten harrastusten suuntautuminen muuhun kuin liikuntaan ja mm koulujen liikuntatuntien vähenemisen vuoksi tämän päivän nuoret liikkuvat terveytensä kannalta liian vähän. Fyysisen aktiivisuuden perussuositus kouluikäisille (7-18v) on liikkua vähintään 1-2 tuntia päivässä monipuolisesti ja ikään sopivalla tavalla. Yli kahden tunnin pituisia istumisjaksoja tulisi välttää. Ruutuaika viihdemedian ääressä saa suositusten mukaan olla korkeintaan kaksi tuntia päivässä. Suosituksista voi tehdä johtopäätöksen, että riittävän liikunnan takaaminen lapselle on monen tekijän summa Tavoitteena on, että kunnan liikuntapaikkojen käyttö säilyisi jatkossakin kuntalaisille maksuttomana (LIITE 2). Liikuntajärjestöjen toiminnan tukemiseen varataan riittävät määrärahat ja jakosäännöt rakennetaan niin, että avustusjärjestelmä kannustaa järjestöjä toiminnan järjestämiseen myös lapsille ja nuorille Kulttuuripalvelut Kulttuuri on kansalaisen perusoikeus. Perustuslaissa turvataan jokaiselle Suomen kansalaiselle oikeus kulttuurielämään. YK:n lasten oikeuksien yleissopimuksessa (artikla 31) sopimusvaltiot tunnustavat lapsen oikeuden lepoon ja vapaa-aikaan, hänen ikänsä mukaiseen leikkimiseen ja virkistystoimintaan sekä vapaaseen osallistumiseen kulttuurielämään ja taiteisiin (Taide on mahdollisuuksia, 2002). Kuntien kulttuuritoiminnasta säädetyssä laissa on määritelty kunnan tehtäväksi edistää, tukea ja järjestää kulttuuritoimintaa kunnassa. Kunnan tehtävänä on myös järjestää kunnan asukkaille mahdollisuuksia taiteen perusopetukseen sekä harrastusta tukevaan opetukseen taiteen eri aloilla. (Laki kuntien kulttuuritoiminnasta /728) Opetusministeriön lastenkulttuuripoliittinen ohjelma määrittelee taide- ja kulttuuripalvelut peruspalveluiksi. Lasten ja nuorten tulisi päästä tasavertaisesti nauttimaan omakohtaisista kokemuksista taiteen parissa.
20 KITTILÄN KUNTA 20 Kittilän kunnan kulttuuripalveluiden tehtävänä on edistää kunnan omaleimaisuutta ja luoda edellytyksiä kulttuurin näkemiselle ja kokemiselle Kittilässä. Monipuolisilla kulttuuripalveluilla luodaan ja vahvistetaan valmiuksia lasten ja nuorten henkisen pääoman ja hyvinvoinnin ylläpitämiseen ja kasvattamiseen. Kittilän kunnan kulttuuritoimi on mukana järjestämässä vuosittain toistuvia ja kertaluontoisia tapahtumia ja tilaisuuksia, joissa huomioidaan myös lapset ja nuoret. Kulttuuritoimi tekee yhteistyötä päiväkotien, koulujen, nuorisotoimen ja kirjaston kanssa järjestäen lapsille ja nuorille suunnattuja tapahtumia, tilaisuuksia, elokuvanäytöksiä sekä museo- ja galleriakäyntejä. Kirjasto tarjoaa monipuolisen lainattavan aineiston lisäksi erilaista lapsille ja nuorille kohdistettua toimintaa, kuten satutuokioita. Kirjasto tekee yhteistyötä myös koulujen kanssa. Kulttuuriperinnön välittämisestä lapsille ja nuorille huolehtivat koulut ja päiväkodit yhteistyössä kulttuuritoimen ja kotiseutumuseon kanssa. Revontuli-opisto tarjoaa mahdollisuuden suorittaa taiteen perusopetuksen opintoja yleisen oppimäärän mukaisesti kuvataiteen, musiikin ja sirkustaiteen aloilla. Taiteen perusopetus on ensisijaisesti lapsille ja nuorille tarkoitettua tavoitteellista ja tasolta toiselle etenevää opetusta. Taiteen perusopetuksen tehtävänä on luoda perusta emotionaaliselle, esteettiselle ja eettiselle kasvulle sekä antaa edellytyksiä elinikäiseen taiteiden harrastamiseen. Opetuksen tehtävänä on säilyttää ja kehittää kansallista ja lappilaista kulttuuria sekä tukea oppilaan kykyä arvostaa eri kulttuureita ja toimia monikulttuurisessa yhteiskunnassa Seurakuntien ja järjestöjen lapsi-, nuoriso, ja perhetyö, yksityisten palveluntuottajien tarjoamat palvelut Seurakunta Kittilän seurakunta toimii yhteistyössä Lapin rovastikunnan ja Tunturi-Lapin seurakuntien kanssa ja on verkostoitunut kunnan/alueella toimivien vapaaehtoisjärjestöjen kanssa. Toiminnan painopistealueet ovat vuosina kirkon jäsenyyden vahvistaminen, perhetyö ja ympäristökasvatus. Kittilän seurakunnan lapsityön tehtävänä on tukea vanhempia ja kummeja kristillisessä kasvatustyössä sekä tukea ammattikasvattajia kristillisen uskontokasvatuksen toteuttamisessa. Seurakunnan lapsityön perustavoitteena on välittää sanomaa rakastavasta Jumalasta, saada lapset tiedostamaan, että kristillinen usko ja kirkko ovat osa arkielämää. Tärkeänä ja näkyvänä osana toimintaa ovat myös oman seurakunnan painopistealueet; kirkon jäsenyyden vahvistaminen, perhetyö ja ympäristökasvatus. Painopistealueet huomioidaan toiminnallisessa suunnitelmassa. Ympäristökasvatus on osa jokapäiväistä kerhotoimintaa. Päiväkerho on lapsen seurakunta, missä annetaan kasteopetusta ja tuetaan lapsen omaa kristillistä kasvua. Päiväkerho ymmärretään lapsen kokonaisvaltaista kasvua vaalivaksi kasvatukseksi. Vanhempien ja kasvattajien kohtaaminen tapahtuu päivittäin, joko heidän tuodessa lapsiaan kerhoihin tai heidän käydessä perhekerhoissa tai kahvilassa. Tiivistä yhteistyötä tehdään myös
21 KITTILÄN KUNTA 21 Kittilän MLL:n kanssa sekä pyritään säännöllisiin yhteydenpitoihin myös kunnan perhetyöntekijöiden kanssa. Lapsityössä työskentelee vakituisesti kaksi lastenohjaajaa. Lisäksi lapsityössä voi olla opiskelijoita (mm. Ylitornion Kristillisestä opistosta), työelämän harjoittelijoita (Kelan kustantamana), kesätyöntekijöitä sekä leiri-isosia. Seurakunnan nuorisotoiminnan tavoitteina ja painopisteinä ovat muun muassa nuorten osallistuminen seurakunnan eri toimintoihin sekä avustajina että osallistujina, perheiden ja syrjäytymisvaarassa olevien nuorten tukeminen, yhteistyö varhaisnuoriso- ja nuorisotyötä tekevien tahojen kanssa, toiminnan tarjoaminen kattavasti koko Kittilän seurakunnan alueella sekä eri ikäryhmien (varhaisnuoret, nuoret, nuoret aikuiset) huomioiminen tasapuolisesti. Uuden haasteen työhön tuovat ulkomaalaissyntyiset perheet, koululaiset ja opiskelijat. Nuorisotyötä tekee kaksi nuorisotyöntekijää, joista toisen tehtäväalueeseen kuuluu rippikoulu ja kaikki sitä varttuneempien nuorten ja nuorten aikuisten kanssa tehtävä työ. Toisen työntekijän tehtäviin kuuluvat varhaisnuorisotyö sekä partiotyö seurakunnan osalta. Seurakunnan nuorisotoiminta ja kunnan nuorisotyö järjestävät vuosittain yhteistyönä ns. Kymppileirit kymmenen vuotta täyttäville. Kittilän koulutoimen ja seurakunnan yhteistyönä järjestetään jokakeväinen Tervetuloa nuoruuteen leiri. Leiri on vuorokauden kestävä tutustumis- ja ryhmäytymisleiri toukokuussa uusille 7. luokkalaisille, jotka aloittavat syksyllä yläkoulun. Leirillä on ohjattua toimintaa luokanvalvojan, koulukuraattorin, kouluterveydenhoitajan, seurakunnan nuoriso-ohjaajan ja tukioppilaiden/isosten toimesta. Yhdistystoiminta Kittilän alueella toimii useita eri järjestöjä, jotka työskentelevät lasten, nuorten ja aikuisten kanssa. Yhdistykset järjestävät monipuolisesti tapahtumia, kerhoja ja kesätöitä. Yhdistysten välinen yhteistyö ja yhteistyö kunnan koulu ja - nuorisotoimen kanssa on monipuolista ja ympärivuotista. Aktiivisten toimijoiden joukko pienessä kunnassa on kuitenkin pieni. Kittilän elinkeinopalvelu KIDEVE ylläpitää yhdistysrekisteriä kittiläläisistä yhdistyksistä. Kittilän kansalaisopiston toiminta siirtyi vuoden 2010 alussa alueellisen Revontuli-Opiston hoidettavaksi (mukana Kittilä, Sodankylä, Enontekiö). Opisto tekee yhteistyötä esimerkiksi Kittilän koulutoimen kanssa. Revontuli-Opisto tarjoaa erilaisia kursseja ja harrastusmahdollisuuksia ympäri Kittilän kuntaa.
22 KITTILÄN KUNTA ERITYISPALVELUT Toimintaterapia Kittilän kunta ostaa toimintaterapiapalvelut TUTORIS Oy:ltä. Toimintaterapeutti käy yhtenä päivänä viikossa Kittilässä. Asiakkaista suurin osa on lapsiasiakkaita. Lapsiasiakkaat saavat lähetteen toimintaterapiaan neuvolasta. Osa asiakkaista ohjautuu toimintaterapiaan myös LKS: n suosituksen kautta. Toimintaterapia on osa lääkinnällistä kuntoutusta, jonka tavoitteena on antaa asiakkaalle keinoja selviytyä mahdollisimman omatoimisesti arjen tilanteissa. Terapian avulla toimintakykyä ja kehitystä pyritään edistämään ja ylläpitämään opastamalla asiakasta löytämään keinoja huolehtia itsestään, olemaan vuorovaikutuksessa muiden ihmisten kanssa, tekemään työtä, opiskelemaan, viettämään vapaa-aikaa tai leikkimään. Lasten toimintaterapian kohderyhmänä ovat lapset, joilla on tai epäillään olevan kehitysviivettä jollakin kehityksen osa-alueella. Vaikeudet voivat näkyä esimerkiksi lapsen liikunnallisissa taidoissa, keskittymisessä, käden taidoissa, pukeutumisessa tai leikeissä. Terapian perustana on toimintaterapeutin suorittama arviointi, jossa kartoitetaan erityisen tuen tarve. Lasten toimintaterapian tavoitteena on lapsen kokonaiskehityksen tukeminen, jotta lapsi kehittyy ja pystyy rajoituksista huolimatta saavuttamaan leikin, päivittäisten toimintojen sekä vuorovaikutuksen valmiuksia ja taitoja. Terapiamenetelmänä voidaan käyttää tavoitteellista ja ohjattua leikkiä, erilaisia pelejä, sekä kehitystä tukevia tehtäviä. Toimintaterapia toteutetaan arjen toimintaympäristössä: kotona, päiväkodissa, perhepäivähoidossa tai koulussa. Vanhemmat tai hoitajat/opettajat voivat olla seuraamassa toimintaterapiaa. Terapiajakson lopulla pidetään yleensä yhteistyöpalaveri, jossa lapsen lähipiiri miettii kuntoutuksen vaikuttavuutta ja jatkotarpeita. Palaveriin voivat osallistua toimintaterapeutin ja vanhempien lisäksi päivähoitaja, lastentarhanopettaja, opettaja, puhe- tai fysioterapeutti Puheterapia Kittilän kunnassa on tällä hetkellä yksi kunnallinen puheterapeutin toimi. Puheterapeutin tehtävänä on vastata koko Kittilän kunnan väestön puheterapiasta. Kittilän kunnassa puheterapeutin työ painottuu pääasiassa alle kouluikäisten lasten sekä aikuisneurologisten asiakkaiden kuntoutukseen. Puheterapeutin vastaanotolle tullaan pääasiassa terveydenhoitajan tai lääkärin lähetteellä. Vanhemmat voivat olla myös itse yhteydessä puheterapeuttiin. Kittilän kunta ostaa myös harkinnanvaraisesti lääkinnällisenä kuntoutuksena puheterapiaa yksityissektorilta Psykologi Kittilän kunnassa on kaksi psykologin virkaa. Psykologin palvelut ovat kunnan toimialojen käytettävissä toimialakohtaisia sopimuksia vastaavasti. Psykologin toimenkuvassa painottuvat lasten ja nuorten psyykkisten, sosiaalisten sekä kasvatukseen ja kehitykseen liittyvien ongelmien ennaltaehkäiseminen, varhainen toteaminen, oppimisvaikeuksien kartoitukset, ohjaus, neuvonta, hoito ja kuntoutus yhteistyössä perheiden, neuvolan, päivähoidon ja sosiaalitoimen kanssa. Tutkimuskäynnit lapsille järjestyvät yleensä
23 KITTILÄN KUNTA 23 noin kahden viikon sisällä. Psykologin vastaanotolla käy jonkin verran myös aikuisia asiakkaita kriisi- ja parisuhdekeskusteluissa sekä masennuksen, työuupumuksen ja päihdeongelmien vuoksi. 3.3 LASTENSUOJELUN SOSIAALITYÖ Uusi lastensuojelulaki astui voimaan (L 417/2007). Velvoite tehdä lastensuojeluilmoitus on uudessa laissa säädetty entistä laajemmalle joukolle lasten ja heidän perheidensä kanssa työskenteleviä (25 ). Ilmoitusvelvollisuus syntyy, jos siihen velvoitettu henkilö arvioi, että lapsen hoidon ja huolenpidon tarve, kehitystä vaarantavat olosuhteet tai lapsen oma käyttäytyminen edellyttää lastensuojelun tarpeen selvittämistä. Ilmoituksen voi tehdä salassapitosäännösten estämättä. Lastensuojelun tavoitteena on turvata lapselle oikeus turvalliseen kasvuympäristöön, tasapainoiseen ja monipuoliseen kehitykseen sekä erityiseen suojeluun. Ensisijainen vastuu lapsen hyvinvoinnista on vanhemmilla, Lastensuojelu tukee vanhempia, huoltajia ja muita lapsen hoidosta ja kasvatuksesta vastaavia henkilöitä lapsen kasvatuksessa ja huolenpidossa järjestämällä palveluja ja tukitoimia. Kittilässä on tällä hetkellä kolme sosiaalityöntekijän virkaa. Kaikki sosiaalityöntekijät vastaavat myös lastensuojelun sosiaalityöstä Lastensuojeluntarpeen selvitys Lapsen asioista vastaavan sosiaalityöntekijän on arvioitava lastensuojeluilmoituksen tai lastensuojeluhakemuksen vireille tulon jälkeen seitsemän (7) arkipäivän aikana, lähdetäänkö ilmoituksesta tekemään lastensuojelutarpeen selvitystä. Selvitys on tehtävä viivytyksettä ja sen on valmistuttava kolmen (3) kuukauden kuluessa lastensuojeluasian vireille tulosta. Lastensuojelutarpeen selvityksen aikana tavataan lasta ja vanhempia ja mahdollisesti koko perhettä, käydään kotikäynnillä ja sovitaan lopputapaaminen, jossa kerrotaan selvityksen tulos. Selvityksen aikana lapsi on lastensuojeluasiakas. Selvityksen aikana ollaan myös yhteydessä lasta ja nuorta hoitaviin muihin tahoihin, kuten kouluun, neuvolaan ja päiväkotiin lapsen tilanteen arvioimiseksi. Selvityksen tavoitteena on tutkia lapsen suojelun tarvetta ja tuen tarvetta, jotta voidaan arvioida, tarvitseeko lapsi tai nuori sekä hänen perheensä lastensuojelun tukea ja palveluja. Selvitys auttaa kaikkia siihen osallistuvia ymmärtämään, mistä huoli on syntynyt ja miten osalliset siihen suhtautuvat. Selvitys on interventio perheen elämään, sillä vanhemmat tai läheiset joutuvat miettimään tilanteen syitä ja etsimään ratkaisua. Yhtä lailla lapsi tai nuori miettii tilannetta ja voi kokea hyvin merkitykselliseksi sen, että hänen näkemyksiään ja mielipiteitään kuunnellaan. Tavoitteena on myös arvioida riskien ja ongelmien merkitystä tämän hetkisessä elämäntilanteessa sekä tulevaisuudessa. Selvityksessä tuleekin arvioida, miten suojellaan tai tuetaan lapsen tai nuoren hyvinvointia myös tulevaisuudessa.
24 KITTILÄN KUNTA Avohuolto Valtaosa lapsi- ja perhekohtaisesta lastensuojelusta toteutuu lapsen ja perheen elämäntilanteen paranemiseen ja kuntoutumiseen tähtäävillä avohuollon tukitoimilla. Tukitoimia suunnitellaan ja niistä sovitaan mahdollisimman pitkälle lapsen ja perheen kanssa yhdessä ja ne perustuvat kirjalliseen sopimukseen. Terveydenhuollon, päivähoidon ja oppilashuollon tukipalveluja voidaan järjestää lapselle myös lastensuojelun avohuollon tukitoimina. Tällöin työskentelylle on lapsen asiakassuunnitelman mukaisesti määritelty erityiset tavoitteet. Näiden tukitoimien lisäksi on sosiaalihuollosta vastaavan toimielimen järjestettävä erityisesti seuraavia lastensuojelulaissa mainittuja avohuollon tukitoimia: lastensuojelun perhetyö lapsen tai perheen lyhytaikainen avohuollon sijoitus, tukihenkilö- ja tukiperhetoiminta vertaisryhmätoiminta loma- ja virkistystoiminta, lapsen ja perheen taloudellinen tukeminen sekä asumisen puutteiden korjaaminen Tukitoimet räätälöidään yksittäisen lapsen tai asiakasryhmän tarpeisiin. Lastensuojelun perhetyö Lastensuojelun perhetyö on lastensuojelualain mukainen avohuollon tukitoimi, johon hakeudutaan lapsiperheiden sosiaalityöntekijöiden kautta. He tekevät perheessä lastensuojelutarpeen arvioinnin ja sopivat perheen kanssa perhetyön aloittamisesta. Lastensuojelun perhetyön työtoimintamuotoina ovat kotikäynnit, tapaamiset kodin ulkopuolella, perhetyön suunnitelmaneuvottelut, yhteistyö lapsen/perheen muiden hoitavien tahojen kanssa, muu ryhmätoiminta, retket ja leirit. Kittilän kunnassa on tehty perhetyötä pääasiallisesti erilaisten hankkeiden ja projektien muodossa, mutta syksyllä 2009 kuntaan perustettiin kaksi perhetyöntekijän työsuhdetta. Työ on suunniteltua ja suunnitelmallista, koska jokaiselle perheelle tehdään oma sopimus, jossa määritellään työn tavoitteet. Suunnitelmaa seurataan säännöllisesti ja päivitetään tarpeen vaatiessa. Ensimmäiseen tapaamiseen perheen kanssa osallistuvat lähettävä taho ja molemmat perhetyöntekijät. Perheet ohjautuvat perhetyöntekijöille pääsääntöisesti neuvolan, päivähoidon ja sosiaalitoimiston kautta. Perhetyö on tehnyt yhteistyötä muun muassa seurakunnan lapsityön kanssa järjestämällä joka toinen keskiviikko perhekahvilaa toimitila Kotilossa. Myös Mannerheimin Lastensuojeluliiton kanssa tehdään yhteistyötä. Lastensuojelun avohuollon ostopalveluina ostetaan myös Ensi- ja turvakodin palveluja. Palvelujen ostot ovat lisääntyneet viime vuosina. Lastensuojelullisin perustein ostetaan myös jonkin verran valvottuja tapaamisia.
25 KITTILÄN KUNTA 25 Lapsiperheiden kotipalvelu Kotihoitoa on järjestetty muutamalle lapsiperheelle satunnaisesti resurssien sallimissa rajoissa. Yhteistyötä on tehty ja tehdään jatkossakin päivähoidon ja sosiaalitoimen kanssa lapsiperheiden arjessa selviytymisen tukemiseksi. Tavoitteena on, että kotihoidon palvelua voidaan järjestää myös lapsiperheille. Visiona on palvelusetelin käyttöönotto kotihoidon palveluissa, jolloin palvelua voi ostaa palvelusetelillä yksityiseltä palveluntuottajalta. Lisäksi arvioidaan säännöllisen kotihoidon tarve lapsiperheiden osalta ja mahdollisesti resursoidaan siihen kotihoidon perhetyöntekijä, mikäli asiakkaita on riittävästi Sijaishuolto Lapsi voidaan lastensuojelulain 38 :n mukaan kiireellisesti sijoittaa kodin ulkopuolelle, jos hän on välittömässä vaarassa. Kiireellinen sijoitus on voimassa enintään 30 vuorokautta ja sitä voidaan jatkaa asianosaisten suostumuksella 45 vuorokauteen huostaanoton valmistelemiseksi sekä hallinto-oikeuden päätöksellä 60 vuorokauteen. Jos avohuollon tukitoimin ei kyetä riittävästi auttamaan lasta, on hänellä oikeus huostaanottoon ja sijaishuoltoon. Sijaishuollolla tarkoitetaan lapsen hoidon ja kasvatuksen järjestämistä kodin ulkopuolella, joko perheessä tai laitoksessa. Sijoitus voi tapahtua myös lapsen sukulaisperheeseen. Lasten sijaishuolto ei yleensä ole tarkoitettu pysyväksi. Viranomaisilla on velvollisuus tukea lapsen biologisia vanhempia niin, että he kykenisivät itse huolehtimaan lapsestaan. Kodin olosuhteiden ja vanhempien toiminnan pysyvää kuntoutumista varten vanhemmille laaditaan yleensä oma asiakassuunnitelma. Kaikille sijoitetuille tehdään asiakassuunnitelma, jota tarkastetaan vuodessa pari kertaa. Biologisille vanhemmille ehdotetaan kuntoutussuunnitelman tekemistä Jälkihuolto Sijoituksen päättymisen jälkeen lapsi tai nuori saattaa olla pitkään erityisen tuen tarpeessa ja tätä tukea tarjotaan jälkihuoltona. Jälkihuollon tarkoituksena on helpottaa lapsen tai nuoren kotiutumista tai itsenäistymistä. Jälkihuolto on järjestettävä aina vähintään puoli vuotta kestäneen sijoituksen jälkeen lapsen iästä riippumatta ja sitä varten tehdään erillinen asiakassuunnitelma. Jälkihuollon on velvollinen järjestämään se kunta, joka on ollut vastuussa sijaishuollon järjestämisestä. Jälkihuolto voi jatkua siihen asti, kun nuori täyttää 21 vuotta Huolto- ja tapaamissopimukset, oikeudelle annettavat selvitykset Lapsen asemaa säätelee laki lapsen huollosta ja tapaamisoikeudesta (L 361/1983). Lapsen huollon tarkoituksena on turvata lapsen tasapainoinen kehitys ja hyvinvointi lapsen yksilöllisten tarpeiden ja toivomusten mukaisesti. Huollon tulee turvata myönteiset ja läheiset ihmissuhteet erityisesti lapsen ja hänen vanhempiensa välillä. Lapselle tulee turvata hyvä hoito ja kasvatus sekä lapsen ikään ja kehitystasoon nähden tarpeellinen valvonta ja huolenpito. Lapselle on pyrittävä antamaan turvallinen ja virikkeitä antava kasvuympäristö sekä lapsen taipumuksia ja
26 KITTILÄN KUNTA 26 toivomuksia vastaava koulutus (L 361/1983, 1 ). Yhteishuollolla tarkoitetaan, että vanhemmat päättävät yhdessä lapsen asioista ja kummallakin huoltajalla on oikeus saada viranomaisilta lapseen liittyviä tietoja. Erotilanteessa tai jos vanhemmat eivät ole avioliitossa, virallistetaan lapsen asuminen sekä huoltajuus ja tapaamiskäytäntö lastenvalvojan luona tehtävällä huolto- ja tapaamissopimuksella. Lapsen tapaamisoikeuden tarkoituksena on turvata lapselle oikeus pitää yhteyttä ja tavata vanhempaansa, jonka luona lapsi ei asu. Lapsella on oikeus tavata vanhempaansa riippumatta siitä, onko vanhempi lapsen huoltaja vai ei. Tapaamisoikeus voidaan vahvistaa vain lapsen ja vanhemman välille Ottolapsineuvonta Ottolapsineuvontaa antavat kunnan sosiaalityöntekijät. Mahdollisuus on myös ostaa neuvonta Pelastakaa Lapset ry:ltä Seudulliset palvelut Järjestöistä Pelastakaa Lapset ry tarjoaa lastensuojelun konsultaatiopalveluja, tukiperhepalveluja. Mannerheimin lastensuojeluliitto Lapin piiri tarjoaa Kittilään koulutuspalveluja. Kittilän kunnan sosiaalipäivystyspalvelut ostetaan Merikratos Oy:ltä. Virka-ajan ulkopuolella sosiaalipäivystyspalvelut tavoittaa hätäkeskuksen 112 kautta. Pohjois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus POSKE järjestää läheisenneuvonpitoja Kittilässä. Läheisneuvonpito on työmenetelmä, jolla vahvistetaan omaisten ja läheisten ihmisten toimintaa lapsen, nuoren, aikuisen tai vanhan ihmisen tukiverkostona ja voimavarana. Läheisneuvonpidossa tehdään ihmistä koskevia päätöksiä ja suunnitelmia. Päähenkilö on läsnä läheisneuvonpidossa. Kuka tahansa perheenjäsen, läheinen tai viranomainen voi tehdä aloitteen neuvonpidon koollekutsumisesta. Kuntien sosiaalityöntekijät antavat toimeksiannot läheisneuvonpitojen kutsumiseen. Poske mahdollistaa Kittilän kunnalle työparityötä sosiaalityöhön.
27 KITTILÄN KUNTA LASTEN HUOMIOINTI AIKUISTEN PALVELUISSA Kokemustieto ja tutkimustulokset osoittavat, että vanhempien mielenterveys- ja päihdeongelmat sekä taloudelliset vaikeudet vaikuttavat monella tavoin perheen elämän osa-alueisiin: ihmissuhteisiin, vanhemmuuteen sekä perheen sosiaaliseen verkostoon. Huolien kasautuessa vanhemman sosiaaliset, taloudelliset, ja ihmissuhderesurssit ovat vähissä, mikä heijastuu monilla tavoin koko perheen ja myös lasten ja nuorten elämänehtoihin. (Solantaus et al. 2011). Ylisukupolvisen kierteen vähentämiseksi ja katkaisemiseksi tarvitaan sekä aikuispalveluissa että monisektoriaalisessa palvelurakenteessa ja käytännössä systeemin muutosta. Perheen rinnalle täytyy asettua heti, kun perhe tai sen jäsen tulee palvelujen piiriin, on kyseessä sitten toimeentulon tuki, työvoimatoimisto, tai aikuisten mielenterveys- tai päihdepalvelut. Terveydenhuoltolain 70 edellyttää lasten huomioimisen myös silloin kun vanhempi sairastaa fyysistä sairautta. (Solantaus et al. 2011). Terveyden ja hyvinvoinninlaitos (THL) kärkihankkeen (Toimiva lapsi & perhe I ja II - hankkeet) myötä on kehitetty työmenetelmäperhettä. Kittilän kunnalla on ollut mahdollisuus ja valmiudet ottaa käyttöön työmenetelmäperheen osia. Työmenetelmäperhe tarjoaa lähtökohtaisesti menetelmiä ennaltaehkäisyyn, mutta niitä voidaan käyttää tietyiltä osin myös korjaavissa palveluissa. Käytännössä Kittilän kunnan työntekijöillä päivähoidossa, koulussa, neuvolatoiminnassa, mielenterveys- ja sosiaalitoimessa on valmius tarjota vanhemmalle työmenetelmäperheen Lapset puheeksi -keskustelua ja tarvittaessa Lapset puheeksi Neuvonpitoa. (Solantaus et al. 2011). Lapset puheeksi keskustelun ja Lapset puheeksi Neuvopito menetelmien tarkoituksena on auttaa vanhempia ja muita lasten kanssa toimivia henkilöitä kuten esim. päivähoitajia ja opettajia toimimaan lapsia ja perhettä tukevasti sekä saamaan tarvittaessa apua. Menetelmien pyrkimyksenä on avoin keskustelu perheessä ja palveluissa, perheen voimavarojen esille tuominen ja niiden tukeminen ja vanhemmuuden ja lasten kehitysedellytysten turvaaminen. (Solantaus et al. 2011) Aikuissosiaalityö Aikuissosiaalityön tavoitteina on tukea ja auttaa yksilöitä ja perheitä selviytymään velvoitteistaan yhteiskunnan jäsenenä. Asiakkaille annetaan ohjausta ja neuvontaa, selvitetään asiakkaiden kanssa heidän vaikeuksiaan sekä järjestetään erilaisia tarvittavia tukitoimia, jotka ylläpitävät ja edistävät yksilön ja perheen turvallisuutta ja suoriutumista. Kittilän kunnan sosiaali- ja terveystoimintaa suunnataan ennaltaehkäisevään toimintaan ja avopalveluihin. Sosiaalitoimistoa työllistävät eniten toimeentulotukiasiat sekä lastensuojelu. Kunnassa on vuonna 2011 kolme vakituista sosiaalityöntekijän virkaa. Kittilän kunnan sosiaalipäivystyspalvelut ostetaan Merikratos Oy:ltä. Virka-ajan ulkopuolella sosiaalipäivystyspalvelut tavoittaa hätäkeskuksen 112 kautta Päihde- ja mielenterveyspalvelut Kittilän mielenterveystoimisto tarjoaa palveluitaan laajalle asiakaskunnalle; sekä aikuisille ja vanhuksille että nuorille ja lapsille. Erikoistumisalueena on mielenterveyden häiriöiden ja
28 KITTILÄN KUNTA 28 sairauksien hoito erilaisten terapeuttisten keskustelujen avulla sekä ihmisten auttaminen tavallisissa elämän pulmissa ja kriiseissä. Hoitoon voi hakeutua ilman lähetettä. Asiakkaita ovat vaikeuksia tai kriisejä kohdanneet yksityishenkilöt ja perheet, pariskunnat, päihteiden ja alkoholiongelmien kanssa kamppailevat henkilöt ja heidän omaisensa sekä psyykkisesti pitkäaikaissairaat, joille tehdään hoito- ja kuntoutussuunnitelmia sekä mm. masennuksesta ja työuupumuksesta kärsivät. Perheissä, joissa käytetään runsaasti päihteitä, lapset ottavat usein jo varhain aikuisen vastuun ja vaikuttavat pärjääviltä. Emotionaalista huolenpitoa ja ikäkauteen kuuluvia kehitysmahdollisuuksia vaille jäävä lapsi on kuitenkin altis psyykkisille ongelmille, kuten masennukselle ja syömishäiriöille. Paljon päihteitä käyttävien vanhempien lapsilla on kasvanut riski erityyppiseen ongelmakäyttäytymiseen. Päihdeongelmat aiheuttavat usein myös riskin niiden siirtymisestä seuraavalle sukupolvelle. Vanhempien päihteiden käytön vaikutukset lapsen myöhempään elämään eivät kuitenkaan ole yksiselitteisiä. Tämä antaa mahdollisuuden ongelmien ylisukupolvisen ketjun murtamiseen oikein kohdennetulla avulla ja tuella. (Jokela 2010, s. 37). Kriisiryhmä Kriisiryhmä Kittilässä on toimiva kriisien jälkipuintiryhmä, jonka toimintaa koordinoidaan mielenterveystoimiston kautta. Ryhmä koostuu mielenterveystyöntekijöiden lisäksi terveydenhuollon, seurakunnan ja kolmannen sektorin työntekijöistä. Apua tarjotaan mm. onnettomuuden tai itsemurhan tehneiden omaisille ja toiminta painottuu toimistoaikaan. Varsinaista kriisipäivystystä ei ole. Psykiatrin palvelut Tällä hetkellä mielenterveystoimistossa käy yksityinen psykiatriaan ja geriatriaan erikoistunut lääkäri kerran kuussa. Vastaanottoaika varataan terveyskeskuslääkärin tai psykiatrisen sairaanhoitajan ohjeiden mukaan. Lasten ja nuorten psykiatriset lääkärin palvelut ostetaan Lapin Keskussairaalasta. Lähetteen kirjoittaa terveyskeskuslääkäri/koululääkäri. Yhteistyö ja konsultointi Mielenterveystyöntekijät toimivat jäsenenä moniammatillisissa työryhmissä ja antavat konsulttiapua erilaisissa mielenterveyteen liittyvissä kysymyksissä. Yhteistyökumppanit ovat kunnan eri toimialoilta, kuten sosiaali-, koulutoimesta, päivähoidosta, kotipalvelusta, terveyskeskuksen vuodeosastolta ja työvoimahallinnosta. Mielenterveystyöntekijät ovat myös yhteyshenkilönä ja moniammatillisen työryhmän jäsenenä muiden hoitolaitosten kanssa asioitaessa, kuten Muurolan sairaalan, päihdeklinikoiden ja kuntoutumiskotien. Niin ikään mielenterveystyöntekijät toimivat yhteistyössä kolmannen sektorin kanssa ja osallistuvat eri mielenterveyttä tukevien projektien toimintaan Perusterveydenhuolto Perusterveydenhuolto sisältää terveysneuvonnan, kotisairaanhoidon, vastaanoton, mielenterveystyön, sairaankuljetuksen, laboratorion, röntgenin, kuntoutuksen, väline- ja lääkehuollon, suun terveydenhuollon sekä vuodeosastohoidon.
29 KITTILÄN KUNTA LASTEN JA NUORTEN KOKEMA HYVINVOINTI Lasten ja nuorten kokema hyvinvointi on koottu tähän suunnitelmaan Kouluterveyskysely 2010 Kittilän kuntaraportissa esiteltyjen tulosten perusteella (Jokela, 2010). Tiedot kerätään valtakunnallisesti vertailukelpoisella menetelmällä samoissa kunnissa joka toinen vuosi. Kyselyyn vastaavat peruskoulujen 8. ja 9. luokkien oppilaat sekä lukioiden ja ammatillisten oppilaitosten 1. ja 2. vuoden opiskelijat. Ammatillisissa oppilaitoksissa kyselyyn osallistuvat nuorten opetussuunnitelmaperusteiseen ammatilliseen perustutkintoon johtavassa koulutuksessa opiskelevat (Jokela 2010, s 5). Kouluterveyskyselyn kuntaraportissa esitellään tiivistetysti tärkeimmät ilon- ja huolenaiheet peruskoulun 8. ja 9. luokkien oppilailla sekä lukion 1. ja 2. vuoden opiskelijoilla vuonna Mukaan on valittu merkittävät kahden viimeisimmän kyselyvuoden välillä ja pidemmällä aikavälillä tapahtuneet muutokset (Jokela 2010,s. 7 ). ILONAIHEET 8. ja 9. luokkien oppilaat Muutokset verrattuna edelliseen kyselyvuoteen Vanhempien tupakointi vähentyi Läheiset ystävyyssuhteet yleistyivät Läheisen alkoholin käytön aiheuttamat ongelmat vähentyivät Fyysistä uhkaa koettiin vähemmän Koulutapaturmat vähentyivät Koulun työilmapiiri parani Kuulluksi tuleminen koulussa lisääntyi Opiskeluun liittyvät vaikeudet vähentyivät Koulukiusatuksi joutuminen vähentyi Viikoittain koetut niska- tai hartiakivut vähentyivät Viikoittain koettu päänsärky vähentyi Keskivaikea tai vaikea masentuneisuus vähentyi Koulu-uupumus vähentyi Liikunnan harrastaminen vapaa-ajalla lisääntyi Päivittäinen tupakointi vähentyi Humalajuominen vähentyi Huumekokeilut vähentyivät Koulukuraattorin vastaanotolle pääsy koettiin helpommaksi Koulunkäynnin vaikeuksiin saatiin yleisemmin apua Lukio Muutokset verrattuna edelliseen kyselyvuoteen Koulutyön määrä koettiin kohtuullisemmaksi Päivittäin koettu väsymys vähentyi Kouluterveydenhoitajan vastaanotolle pääsy koettiin helpommaksi Koululääkärin vastaanotolle pääsy koettiin helpommaksi Koulukuraattorin vastaanotolle pääsy koettiin helpommaksi HUOLENAIHEET 8. ja 9. luokkien oppilaat Muutokset verrattuna edelliseen kyselyvuoteen Koettu terveydentila heikkeni Aamupalan syöminen arkisin vähentyi Myöhään valvominen koulupäiviä edeltävinä iltoina yleistyi Koululääkärin vastaanotolle pääsy koettiin vaikeammaksi Koulupsykologin vastaanotolle pääsy koettiin vaikeammaksi Lukio Muutokset verrattuna edelliseen kyselyvuoteen Opiskeluun liittyvät vaikeudet lisääntyivät Tietoisuus tavoista vaikuttaa koulun asioihin vähentyi Ylipainoisia oli enemmän
30 KITTILÄN KUNTA 30 Kouluterveyskyselyyn Kittilän kunta on osallistunut vuosina Kouluterveyskysely tuottaa tietoa elinoloista, kouluoloista, koetusta terveydestä, terveystottumuksista sekä opiskelija- ja oppilashuollosta. Kouluterveyskysely 2010 tulokset ilmoitettiin sukupuolittain ainoastaan peruskoulun 8. ja 9. luokkalaisten kohdalla. Koska lukiossa vastasi alle 30 poikaa ja tyttöä, sukupuolen mukaisia tuloksia ei esitetty (Jokela 2010,s. 11 ). Ensimmäistä kertaa kunnille toimitetaan uudet oppilas- ja opiskelijahuollolle sekä kunnan poliittisille päättäjille suunnatut indikaattorikoosteet, jotka on kehitetty yhteistyössä kuntien ja koulujen kanssa. Koosteiden avulla halutaan palvella aiempaa paremmin oppilas- ja opiskelijahuollon työtä sekä kunnallista päätöksentekoa. Niitä voidaan hyödyntää esimerkiksi lastensuojelusuunnitelman tai hyvinvointikertomuksen laadinnassa (Jokela 2010, s. 7). Osa elinoloja, kouluoloja, koettua terveyttä, terveystottumuksia sekä kokemuksia opiskelija- ja oppilashuollosta kuvaavista indikaattoreista on muodostettu useasta kysymyksestä, osa perustuu yksittäisiin kysymyksiin. Tuloksista on laadittu sekä kuviot että taulukot (LIITE 10 a-d). Luettavuuden lisäämiseksi indikaattoreiden nimiä on taulukoissa yksinkertaistettu ja osa niistä on esitetty käänteisenä verrattuna indikaattorikuvioihin (Jokela 2010, s. 9)
31 KITTILÄN KUNTA ELINOLOT ELINOLOT Kittilä Vakioidut prosenttiosuudet % Ainakin yksi vanhemmista tupakoi Vähintään yksi vanhemmista työttömänä vuoden aikana Vanhemmat eivät tiedä aina viikonloppuiltojen viettopaikkaa Keskusteluvaikeuksia vanhempien kanssa Perhe ei syö yhteistä ateriaa iltapäivällä tai illalla Ei yhtään läheistä ystävää Läheisen alkoholin käyttö aiheuttanut ongelmia Kokenut fyysistä uhkaa vuoden aikana Kokenut seksuaalista väkivaltaa Toistuvasti rikkeitä vuoden aikana (n=131) 2004 (n=134) 2006 (n=138) 2008 (n=127) 2010 (n=127) Peruskoulun 8. ja 9. luokan oppilaat THL: Kouluterveyskysely ELINOLOT Kittilä Vakioidut prosenttiosuudet % Ainakin yksi vanhemmista tupakoi Vähintään yksi vanhemmista työttömänä vuoden aikana Vanhemmat eivät tiedä aina viikonloppuiltojen viettopaikkaa Keskusteluvaikeuksia vanhempien kanssa Perhe ei syö yhteistä ateriaa iltapäivällä tai illalla Ei yhtään läheistä ystävää Läheisen alkoholin käyttö aiheuttanut ongelmia Kokenut fyysistä uhkaa vuoden aikana Kokenut seksuaalista väkivaltaa Toistuvasti rikkeitä vuoden aikana (n=53) 2004 (n=86) 2006 (n=63) 2008 (n=74) 2010 (n=53) Lukion 1. ja 2. vuoden opiskelijat THL: Kouluterveyskysely (Taulukko ks. LIITE 10 a).
32 KITTILÄN KUNTA KOULUOLOT KOULUOLOT Vakioidut prosenttiosuudet Kittilä % Koulun fyysisissä työoloissa puutteita Koulutapaturma lukuvuoden aikana Koulun työilmapiirissä ongelmia Ei koe tulevansa kuulluksi koulussa Koulutyöhön liittyvä työmäärä liian suuri Vaikeuksia opiskelussa Koulukiusattuna vähintään kerran viikossa Lintsannut ainakin 2 päivää kuukauden aikana Ei tiedä miten voi vaikuttaa koulun asioihin (n=131) 2004 (n=134) 2006 (n=138) 2008 (n=127) 2010 (n=127) Peruskoulun 8. ja 9. luokan oppilaat THL: Kouluterveyskysely KOULUOLOT Vakioidut prosenttiosuudet Kittilä % Koulun fyysisissä työoloissa puutteita Koulutapaturma lukuvuoden aikana Koulun työilmapiirissä ongelmia Ei koe tulevansa kuulluksi koulussa Koulutyöhön liittyvä työmäärä liian suuri Vaikeuksia opiskelussa Koulukiusattuna vähintään kerran viikossa Lintsannut ainakin 2 päivää kuukauden aikana Ei tiedä miten voi vaikuttaa koulun asioihin (n=53) 2004 (n=86) 2006 (n=63) 2008 (n=74) 2010 (n=53) Lukion 1. ja 2. vuoden opiskelijat THL: Kouluterveyskysely (Taulukko ks. LIITE 10 b).
33 KITTILÄN KUNTA KOETTU TERVEYS KOETTU TERVEYS Vakioidut prosenttiosuudet Kittilä % Kokee terveydentilansa keskinkertaiseksi tai huonoksi Päivittäin vähintään kaksi oiretta Väsymystä lähes päivittäin 12 Niska- tai hartiakipuja viikoittain 38 Päänsärkyä viikoittain Keskivaikea tai vaikea masentuneisuus 9 33 Koulu-uupumus 11 Ylipaino (n=53) 2004 (n=86) 2006 (n=63) 2008 (n=74) 2010 (n=53) Lukion 1. ja 2. vuoden opiskelijat THL: Kouluterveyskysely KOETTU TERVEYS Vakioidut prosenttiosuudet Kittilä % Kokee terveydentilansa keskinkertaiseksi tai huonoksi Päivittäin vähintään kaksi oiretta Väsymystä lähes päivittäin 13 Niska- tai hartiakipuja viikoittain Päänsärkyä viikoittain Keskivaikea tai vaikea masentuneisuus Koulu-uupumus 7 Ylipaino (n=131) 2004 (n=134) 2006 (n=138) 2008 (n=127) 2010 (n=127) Peruskoulun 8. ja 9. luokan oppilaat THL: Kouluterveyskysely (Taulukko ks. LIITE 10 c).
34 KITTILÄN KUNTA TERVEYSTOTTUMUKSET TERVEYSTOTTUMUKSET Vakioidut prosenttiosuudet Kittilä % Ei syö aamupalaa joka arkiaamu 48 Ei syö koululounasta päivittäin 17 Hampaiden harjaus harvemmin kuin kahdesti päivässä Harrastaa hengästyttävää liikuntaa vapaa-ajalla korkeintaan 1 h viikossa Ruutuaika arkipäivisin 4 tuntia tai enemmän 16 Nukkumaanmeno myöhemmin kuin klo Tupakoi päivittäin Tosi humalassa vähintään kerran kuukaudessa Kokeillut laittomia huumeita ainakin kerran (n=131) 2004 (n=134) 2006 (n=138) 2008 (n=127) 2010 (n=127) Peruskoulun 8. ja 9. luokan oppilaat THL: Kouluterveyskysely TERVEYSTOTTUMUKSET Vakioidut prosenttiosuudet Kittilä % Ei syö aamupalaa joka arkiaamu 40 Ei syö koululounasta päivittäin Hampaiden harjaus harvemmin kuin kahdesti päivässä Harrastaa hengästyttävää liikuntaa vapaa-ajalla korkeintaan 1 h viikossa Ruutuaika arkipäivisin 4 tuntia tai enemmän 15 Nukkumaanmeno myöhemmin kuin klo Tupakoi päivittäin 7 Tosi humalassa vähintään kerran kuukaudessa 19 Kokeillut laittomia huumeita ainakin kerran (n=53) 2004 (n=86) 2006 (n=63) 2008 (n=74) 2010 (n=53) Lukion 1. ja 2. vuoden opiskelijat THL: Kouluterveyskysely (Taulukko ks. LIITE 10 d). 4.5 OPPILAS- JA OPISKELIJAHUOLLON TUKI
35 KITTILÄN KUNTA 35 KOKEMUS OPPILASHUOLLON TUESTA Vakioidut prosenttiosuudet Kittilä % Vaikea päästä kouluterveydenhoitajan vastaanotolle 8 Vaikea päästä koululääkärin vastaanotolle 49 Vaikea päästä koulukuraattorin vastaanotolle 6 Vaikea päästä koulupsykologin vastaanotolle 62 Koulunkäynnissä ja opiskelussa avun puutetta 6 Avun puutetta itseä huolestuttavissa asioissa (n=131) 2004 (n=134) 2006 (n=138) 2008 (n=127) 2010 (n=127) Peruskoulun 8. ja 9. luokan oppilaat THL: Kouluterveyskysely KOKEMUS OPISKELIJAHUOLLON TUESTA Vakioidut prosenttiosuudet Kittilä % Vaikea päästä kouluterveydenhoitajan vastaanotolle 6 Vaikea päästä koululääkärin vastaanotolle 35 Vaikea päästä koulukuraattorin vastaanotolle 2 Vaikea päästä koulupsykologin vastaanotolle 50 Koulunkäynnissä ja opiskelussa avun puutetta Avun puutetta itseä huolestuttavissa asioissa (n=53) 2004 (n=86) 2006 (n=63) 2008 (n=74) 2010 (n=53) Lukion 1. ja 2. vuoden opiskelijat THL: Kouluterveyskysely (Taulukko ks. LIITE 10 e).
36 KITTILÄN KUNTA YHTEENVETO LASTEN JA NUORTEN KASVUOLOISTA JA HYVINVOINNIN NYKYTILASTA KITTILÄSSÄ 2011 Tässä suunnitelmassa on aiemmin esitetty kuvaus nykytilasta sekä perustelut resurssien ja voimavarojen kohdentamiselle. Yleisesti voidaan todeta, että Kittilässä on puitteet turvata ja kehittää lasten ja nuorten hyvinvointia entistä tehokkaammin. Alueella on monipuolisesti sekä kolmannen, yksityisen että julkisen sektorin palveluntuottajia. Arvoisensa painoarvo on laitettava myös luonnonympäristölle. Luonto tarjoaa elämyksiä, kokemuksia ja mahdollisuuden monipuoliseen toimintaan. Se tarjoaa toisaalta myös tilan rauhoittumiselle, hiljaisuudelle, kuuntelemiselle ja kauniin ja puhtaan aistimiselle. Vaikka tämä suunnitelma velvoittaa kunnan palveluntuottajia, voi tässä esitettyjä periaatteita soveltaa myös yksityinen tai kolmannen sektorin palveluntuottaja. Ympäristön huomioiminen ja ympäristösuunnitelmat ovat jo vakiinnuttaneet asemansa yritysten laatukäsikirjoissa. Pitkänajan tavoitteena on, että myös lasten ja nuorten elinympäristön ja elinolojen muutosten arvioiminen muodostuu olennaiseksi osaksi kaikkien alueella vaikuttavien tahojen toimintaa. Tiedonkulkua ja yhteistyön toimivuutta eri toimijoiden välillä voi aina kehittää. Lastensuojeluilmoitusten kasvu on osaltaan lisännyt huolta kittiläläisten lasten ja nuorten hyvinvoinnista. Lastensuojeluilmoitusten syyt liittyvät yleisimmin mm. lapsen tai nuoren alkoholinkäyttöön, aggressiiviseen käyttäytymiseen, rikolliseen toimintaan, lapsen tai nuoren koulunkäyntivaikeuksiin, lapsen hoidon laiminlyöntiin, perheristiriitoihin, perheväkivaltaan, vanhempien alkoholinkäyttöön ja mielenterveysongelmiin. Lastensuojeluilmoitusten merkittävä kasvu on osaltaan selitettävissä uusiutuneella lastensuojelulailla (L 417/2007). Uusi laki selkiytti lastensuojeluilmoituksen tekemisen velvoitetta: ilmoitusvelvollisuus on uudessa laissa säädetty entistä laajemmalle joukolle lasten ja heidän perheidensä kanssa työskenteleviä (25 ). Työryhmä on halunnut tulkita ilmoitusten määrän lisääntymisen positiivisena, ja toivoo, että varhainen puuttuminen mahdollistuisi jatkossakin entistä tehokkaammin. Yhtäkaikki lastensuojeluilmoituksia ei milloinkaan tehdä turhaan, sillä tilanteen selvittäminen on jokaisen tahon edun mukaista. Lastensuojeluilmoitusten lisääntyminen on vaikuttanut tämän suunnitelman työstämiseen ja pääpainoalueiden, ennaltaehkäisevä työ ja vanhemmuuden tukeminen, valintaan. Vanhemmuutta tukevaa työtä tehdään myös sosiaalityön avohuollon tukitoimien muodossa. Kehityskohteeksi työryhmä haluaa nostaa tuki- ja sijaisperhetoiminnan Kittilässä. Työryhmä esittääkin seuraavassa kappaleessa tukiperhetoiminnan organisoinnin selvitystyön aloittamista mahdollisimman pian. Tukiperhetoiminta on yksi keskeisimmistä vanhempaa tukevista ja toisaalta lasta voimaannuttavista 1 toimenpiteistä. 1 Voimaantumisella (valtaistuminen, empowerment) tarkoitetaan ihmisten ja ihmisyhteisöjen kykyjen, mahdollisuuksien ja vaikutusvallan lisääntymistä. Voimaantumisessa korostuu oma sisäinen vahvistuminen ja se, että ihminen kokee olevansa sisäisesti vahva sekä tasapainossa itsensä ja ympäristönsä kanssa. Voimaantumisen seurauksena hän kykenee asettamaan ja saavuttamaan päämääriä, tuntee oman elämänsä olevan hallinnassa sekä itsetuntonsa parantuneen.
37 KITTILÄN KUNTA 37 Työryhmä kokosi kehittämisen kohteet Kittilän lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämisessä edellä kuvatun nykytilan kuvauksen perusteella. Rakennettu ympäristö Kulttuuripalveluiden, nuorisotyön ja vapaa-ajan toiminnan toimitilojen lisäämisen suunnittelu. Toimitiloja tulee olla monipuolisesti muuhunkin kuin liikuntaharrastusten toteuttamiseen. Muu toiminta Tuki- sijaisperhetoiminnan organisoinnin selvitystyön aloittaminen ja perheiden tuen tarpeeseen vastaaminen oikea-aikaisesti aloitetaan päivähoidossa lapsiperheiden kotipalvelukokeilu; vuoden 2012 aikana järjestetään lapsiperheille suunnattua kotipalvelua perhepäivähoitajan tai lapsen kotona. Nuorisotyöntekijän toimi ja nuorisotoimen kerhotoiminnan aktiivinen tiedottaminen ja koordinointi. Työryhmä suosittaa Lapset puheeksi keskustelu ja Lapset puheeksi Neuvonpito menetelmiä kaikille kunnan hyvinvointityötä järjestäville tahoille. Tavoitteena on sisällyttää menetelmä tärkeäksi osaksi kaikkiin kunnan hyvinvointityön toimiin ja virkoihin valittujen henkilöiden perehdytyskoulutusta. Vanhempien ja nuorten päihdetietouden lisääminen sekä vanhempien päihdekäyttäytymisen vaikutusten tiedostamisen lisääminen. Projektien ja hankkeiden kautta järjestetään säännöllisesti, vuosittain, opetus/hoitosuunnitelmaa tukevaa päihdetietoutta eri ikäryhmille. Näihin tässä esiteltyihin kohtiin tulee työryhmän mukaan puuttua välittömästi. Toimenpiteiden toteuttamisaikataulu esitellään tarkemmin kappaleessa 5.5. Työryhmä on poiminut Kouluterveys 2010 tuloksista sellaiset kohdat, joihin työryhmän mukaan voidaan vaikuttaa vanhemmuuden tukemisen keinoin. Kouluterveyskyselyn tuloksia käsitellään myös koulutiimissä. Vanhemmuuden tukeminen ja ennaltaehkäisevä työ on valittu tämän suunnitelman pääpainoalueiksi. Tämän vuoksi kaikkia indikaattoreita ei ole tulkittu tässä suunnitelmassa. Kouluterveyskysely 2010 tulokset: Koti ja koulu Tytöt tupakoivat päivittäin yleisemmin Vanhempien tupakointi oli yleistä Kouluviikolla valvominen oli yleistä sekä lukiossa että peruskoulussa Opiskeluun liittyvät vaikeudet olivat tytöillä yleisempiä Poikien viikonloppuiltojen viettopaikat olivat paremmin vanhempien tiedossa ja vastaavasti Tyttöjen viikonloppuiltojen viettopaikka oli huonommin vanhempien tiedossa Tytöillä oli yleisemmin läheisen alkoholin käytön aiheuttamia ongelmia Liikunta ja terveystottumukset Ylipainoisuus oli lisääntynyt sekä peruskoulussa että lukiossa Pojat ovat ylipainoisempia kuin tytöt Tytöt harrastivat vähemmän säännöllistä liikuntaa ja viettivät yleisemmin vähintään 4h television, kännykän, konsolipelien ym. viihdelaitteiden ääressä päivittäin
38 KITTILÄN KUNTA 38 Tytöt kokivat harvemmin terveydentilansa melko hyväksi tai hyväksi Päihteet Humalajuominen vähintään kerran kuukaudessa oli tytöillä yleisempää Laittomien huumeiden kokeiluja vain tytöillä Tytöillä oli yleisemmin läheisen alkoholinkäytön aiheuttamia ongelmia 5. TOIMET LASTEN JA NUORTEN HYVINVOINNIN EDISTÄMISEKSI 5.1 ENNALTAEHKÄISEVÄ TYÖ JA VANHEMMUUDEN TUKEMINEN Työryhmä on valinnut suunnitelman pääpainoaluiksi ennaltaehkäisevän työn ja vanhemmuuden tukemisen. Ennaltaehkäisevä työ Lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämiseksi kunta järjestää ennaltaehkäisevää työtä, ehkäisevää lastensuojelua. Ehkäisevä lastensuojelu tarkoittaa uudessa lastensuojelulaissa (L 417/2007) suunnitelmallista ja tavoitteellista lastensuojelun toimintamuotoa. Ehkäisevällä lastensuojelulla edistetään ja turvataan lasten ja nuorten kasvua, kehitystä ja hyvinvointia sekä tuetaan vanhemmuutta. Ehkäisevää lastensuojelua toteutetaan kunnan palveluissa kuten äitiysja lastenneuvolassa sekä muussa terveydenhuollossa, päivähoidossa, opetuksessa ja nuorisotyössä. Ehkäisevää lastensuojelua on annettava erityinen tuki silloin, kun lapsi tai perhe ei ole lastensuojelun asiakkaana (Lastensuojelun Käsikirja, 2011 < FI/lastensuojelunkasikirja/tyoprosessi/ehkaisevatyo/>). Ehkäisevää työtä on tehty aikaisemminkin, mutta uuden lain myötä sen asema vahvistuu ja systematisoituu. Uudessa laissa halutaan tietoisesti ohjeistaa kaikki yhteiskuntatoimijat kansalaisista ylimpiin hallintoelimiin panostamaan ennalta ehkäisyyn lapsiväestön kaikkinaisen hyvinvoinnin ylläpidossa, turvaamisessa ja kehittämisessä. Lastensuojelulaki edellyttää laaja-alaista ja suunnitelmallista lasten ja perheiden ongelmia ehkäisevää toimintaa lastensuojelun ohella sosiaalitoimen muilla toimintasektoreilla (muun muassa päivähoidossa ja päihdehuollossa) sekä kunnan muilla toimialoilla, esimerkiksi terveydenhuollossa ja opetustoimessa (Lastensuojelun Käsikirja, 2011 < Kunnan hallinnonalat ylittävän poikkihallinnollisen yhteistyön ja ehkäisevän työn tarkoituksena on havaita lasten, nuorten ja perheiden ongelmat nykyistä varhaisemmin ja myös varhaisemmalla tuella ehkäistä yksilökohtaisen lastensuojelun tarvetta (Lastensuojelun Käsikirja, < FI/lastensuojelunkasikirja/tyoprosessi/ehkaisevatyo/>). Vanhemmuuden tukeminen Vanhemmuuden tukeminen on nykyisin vakiintunut osa suunnitelmallista ennaltaehkäisevää työtä. Ensisijainen vastuu lapsen huollosta, hyvinvoinnista ja kasvatuksesta on lapsen vanhemmalla. Kittilän kunnan vanhemmuutta tukevan työn tavoitteena on rohkaista vanhempaa
39 KITTILÄN KUNTA 39 näkemään tavallisen arjen tilanteet oman lapsen näkökulmasta. Vanhempaa tuetaan ottamaan lasten näkökulma huomioon oman perheen hyvinvoinnin tarkastelussa. Näin vanhemmasta muodostuu lasten elämän asiantuntija, jolla on voimavaroja, välineitä ja rohkeutta huomioida lapset paitsi tavallisessa arjessa, myös muuttuvissa elämäntilanteissa. Vanhemmuutta tukevan työn tavoitteena on lapsen asemaa ja omaa vanhemmuutta arvioiva ja lapset puheeksi ottava vanhemmuus. Elämän ja elämänhallinnan haastavissa, tuetuissa tilanteissa, työntekijän kanssa lapset puheeksi ottava vanhempi ei ole epäonnistunut vaan rohkea ja riittävä vanhempi. Tärkeää on, että perheen tilannetta arvioi vanhempi, jolla on vanhempaa tukevan, tavoitteellisen työn tuloksena välineitä toimia omien lasten hyvinvoinnin asiantuntijana. Asiantuntijana siitäkin huolimatta, että aikuisen oma elämä ja elämänhallinnan taidot vaatisivat erilaisten tukitoimenpiteiden aloittamista. Vanhemmuuden tukeminen on toimintaa vanhemman tukena silloin, kun kaikki on hyvin, mutta myös silloin kun tukitilanteet ovat väistämättömiä. Vanhemman kanssa työskentelevällä kunnan työntekijällä on valmiudet ottaa vanhemman kanssa lapset puheeksi Lapset puheeksi keskustelun myötä. Lapset puheeksi keskustelu menetelmä on matalankynnyksen puheeksiottamiskäytäntö. Sitä tarjotaan lasten ja nuorten normaaleissa kehitysympäristöissä lasten vanhemmille esimerkiksi tutustumistilanteessa tai muuttuneessa perhe-elämäntilanteessa. Menetelmän tarkoituksena on auttaa vanhempiaan auttamaan omia lapsiaan oman voimin ja oman verkoston turvin. Tukea voidaan tarjota/hankkia myös viranomaisverkostosta. Lapset puheeksi Neuvonpito menetelmä on tarvittaessa jatkumo Lapset puheeksi - keskustelulle. Jos keskustelun tuloksena vanhemmalle muodostuu käsitys että lapsi/perhe tarvitsee lisätukea, mietitään yhdessä ketkä henkilöt voivat toimivaltansa puolesta asiassa auttaa, ts. kutsutaan koolle Neuvonpito. Lapset puheeksi keskustelu ja Lapset puheeksi Neuvonpito menetelmät on kehitetty käytännön työmenetelmäksi THL: n kehittämistyön tuloksena. Kittilän kunnan työntekijöistä muodostuva kouluttajatiimi perehdyttää ja kouluttaa kunnan omat työntekijät menetelmän käyttäjiksi. Koulutus on alkanut keväällä 2011 ja jatkuu syksyn 2011 ajan. Täydennyskoulutuksen tarvetta kartoitetaan kevään 2012 aikana.
40 KITTILÄN KUNTA VISIO Työryhmän näkemyksen mukaiset kehityssuunnat lasten ja nuorten hyvinvoinnissa on koottu alla ilmoitettuun visioon. Visio määrittää tulevaisuudessa kunnan strategisia linjauksia lasten ja nuorten hyvinvoinnista Kittilän kunnassa. Visio tulee kirjata myöhemmin laadittavaan kuntastrategiaan. Kittilä on vuoteen 2020 mennessä Suomen lapsiystävällisin kunta, jossa perheet voivat hyvin ja jossa lapsilla sekä nuorilla on hyvä lapsuus ja nuoruus. 5.3 KUNTATYÖN TAVOITTEET JA ARVOT Vision toteutuminen vaatii, että tässä esitetyt tavoitteet kirjataan vuosittain laadittavaan kunnan talousarvioon. Arvot kirjataan kuntastrategiaan. Tavoitteet Arvot lapsen ja lapsiperheiden hyvinvoinnin lisääminen ennaltaehkäiseviä palveluita kehittämällä kunnan kaikilla toimialoilla turvataan sekä perhelähtöiset että vanhemmuutta tukevat palvelut. Perhe- ja lapsilähtöisyys kuntapäätöksenteossa n huomioiminen kaikissa hallintokunnissa Yhteisöllisyys On osallisuutta ja yhteenkuuluvuutta. Lasten ja nuorten oikeus osallistua yhteisölliseen elämään, oikeus tulla kuulluksi ja oikeus vuorovaikutukseen ihmisten kanssa ovat hyvinvoinnin ja elämänhallinnan edellytyksiä Turvallisuus Fyysinen ympäristö on turvallinen, kun elämäntaitoja voi harjoitella ilman pelkoja. Luodaan myönteinen, kannustava ja levollinen ilmapiiri. Turvataan sosiaalisten palveluiden saatavuus ja matalankynnyksen yhteydenotto kunnallisiin palveluihin. Ajanmukaiset ja saneeratut toimitilat mahdollistavat turvallisen esim. asumis- koulu- ja liikenneympäristön. Tasavertaisuus Kaikilla tulee olla mahdollisuus, eikä kenelläkään yksinoikeutta Avoimuus Vanhempien, kasvatusyhteisön, ja virkamiesten välinen luottamus syntyy avoimen ja rehellisen vuorovaikutuksen myötä. Ammattitaitoinen henkilöstö ja moniammatillinen yhteistyöverkosto ovat luottamuksen perusta. Tiedonkulun kehittäminen eri toimijoiden välillä.
41 KITTILÄN KUNTA HYVINVOINTISUUNNITELMAN TOTEUTTAMISAIKATAULU Seuraavassa on esitelty työryhmän näkemys hyvinvointisuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden toteutusaikataulusta. Toiminnalliset tavoitteet on esitelty kappaleessa Yhteenveto 4.6. Toiminnalliset tavoitteet TAVOITE TOIMINTA AIKATAULU RESURSSI SEURANTA Rakentamisen suunnitteluvaiheessa kuullaan laajasti eri toimialoja, myös lapsia ja nuoria. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman huomioonottaminen teknisessä toimessa 2012 aikana Rakennuslautakunta Tekninen lautakunta Lapsiperheiden kotipalvelukokeilu päivähoidossa Nuorisotyön laajentuminen Sirkkaan Lapsiperheille suunnattua kotipalvelua Kittilän ryhmäperhepäiväkodissa tai lapsen kotona. Nuorisotyöntekijän toimi (olemassa olevan lisäksi toinen toimi), kerhotoiminnan aktiivinen tiedotus ja koordinointi alkaen 1 henkilötyövuosi Vuosittain koululautakunta Riittävä sijais- ja tukiperheverkosto Kittilässä Vanhemmuuden tukeminen kunnan palveluissa Lapset puheeksi keskustelu menetelmän käyttö aikuisten palveluissa ja lasten ja nuorten peruspalveluissa Sijaistukiperhetoiminnan selvitystyö ja Lapset puheeksi - keskustelu ja Lapset puheeksi -Neuvonpito menetelmä kirjataan toimialakohtaiseksi käytännöksi sosiaalityössä, päivähoidossa, koulussa, perusterveydenhuollossa, päihde- ja mielenterveystyössä Lapset puheeksi keskustelu ja Lapset puheeksi -Neuvonpito menetelmän koulutus jatkuu suunnitellusti vakiintuen säännölliseksi perehdytyskoulutukseksi kevät 2012 Johtava sosiaalityöntekijä Lapset puheeksi - kouluttajatiimi vuosittain toimialakohtaisesti Lapset puheeksi - kouluttajatiimi Perusturvajohtaja Kouluttajatiimin ohjausryhmä Kouluttajatiimin ohjausryhmä Kouluterveyskyselyn tuloksiin reagoiminen nopeasti Koulutiimityöryhmä kokoontuu kyselyvuonna tulosten saavuttua, välivuonna kokoontuminen syksyllä vuosittain Kouluterveyshu olto/ koulutiimityöryh mä, kouluyhteisö Koululautakunta Sivistystyönlautakunta Päihdevalistuksen
42 KITTILÄN KUNTA 42 toteuttaminen eri ikäryhmille monialaisena yhteistyönä opetus/hoitosuunnitelmaa tukevat julkisyhteisöjen toteuttamat hankkeet ja projektit vuosittain Koulutoimi ja nuorisotoimi oikea- Perheiden tarpeeseen vastaaminen aikaisesti tuen Uusien yhteistyömallien ja tiedonkulun kehittäminen ennaltaehkäisevissä perheiden palveluissa 2012 aikana Neuvolatyöryhm ä ja kotipalvelun ohjaaja Neuvolatyöryhmä Sos.- ja terveyslautakunta 5.5 YHTEISTYÖN JÄRJESTÄMINEN VIRASTOJEN, LAPSILLE PALVELUJA TUOTTAVIEN YHTEISÖJEN JA LAITOSTEN VÄLILLÄ Kittilän kunnassa on toimiva ja pitkäikäinen yhteistyön perinne yli sektorirajojen lasten ja nuorten palveluja tuottavien hallintokuntien välillä. Lapset puheeksi -keskustelun ja Lapset puheeksi Neuvonpito menetelmien avulla on mahdollista turvata systemaattisempi ja yhdenmukaisempi yhteistyörakenne. Tähän antaa mahdollisuuden sitoutuminen menetelmien käyttöönottoon ja henkilöstön kouluttaminen. Lapset puheeksi Neuvonpito on yhteistyötä perheen, viranomaisten tai muiden tarpeellisen tahojen välillä, joilla on toimintamahdollisuus vaikuttaa ja auttaa perheen asiassa. Yhteistyön perinne lasten ja nuorten palveluja tuottavien julkisyhteisöjen ja Kittilän kunnan välillä on pitkäikäinen ja laadukas. Yhteistyötä tulee kuitenkin edelleen kehittää, arvioida ja lisätä tarpeen mukaan. Yhteistyötahot voivat sopia yhteistyön järjestämisestä ja tässä suunnitelmassa esitettyjen toimintatavoitteiden saavuttamisesta tapauskohtaisesti. 6. PÄÄTÖKSENTEKO JA SEURANTA n toteutumista seuraa ja arvioi suunnitelman valmistellut työryhmä sekä kunnanvaltuusto. Suunnitelman toteuttamisesta vastaa sosiaali- ja terveyslautakunta, vapaan sivistystyön lautakunta sekä koululautakunta, jotka jakavat tehtävät viranhaltijoille. Suunnitelma tarkistetaan kunnan talousarvion laatimisen yhteydessä vuosittain. Kouluterveyskyselyn tulokset kirjataan ja huomioidaan suunnitelman seurannassa ja päivityksessä. Seuraavan kerran valtakunnallinen kouluterveyskysely toteutetaan vuonna Tarkastetun suunnitelman uudelleen hyväksymisestä vastaa kunnanvaltuusto.
43 KITTILÄN KUNTA 43 LÄHTEET Jokela, Jukka, Kinnunen Topi, Anni Lommi, Pauliina Luopa, Puusniekka Riikka, Roine Mira, Vilkki Suvi (2010). Kouluterveyskysely 2010, Kittilän kuntaraportti. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos. Helsinki. Kuntien avainluvut Kittilä, 2010, Tilastokeskus http://tilastokeskus.fi/tup/kunnat/kuntatiedot/261.html> Lapin Matkailuopisto, 2011< Lapin työllisyyskatsaus, Lapin ELY- keskus, > x> Lappi lukuina (2011). Tilastokeskus ja Lapin Liitto < e=dlfe-6123.pdf> Lastensuojelun Käsikirja, Sosiaaliportti < ashuolto_ja_koulun_sosiaalityo/> Lastensuojelun Käsikirja, Sosiaaliportti < a_lastensuojelu/toimintamuotoja/oppilashuolto_ja_koulun_sosiaalityo/> Lastensuojelun Käsikirja, Sosiaaliportti < FI/lastensuojelunkasikirja/tyoprosessi/ehkaisevatyo/ LOS, Lasten Oikeuksien sopimus (1991). Yleissopimus lasten oikeuksista, 60/1991. Finlex< Neuvolatoiminta, koulu- ja opiskeluterveydenhuolto sekä ehkäisevä suun terveydenhuolto, Sosiaali- ja terveysministeriön julkaisuja 2009:20, (2009). Asetuksen (380/2009) perustelut ja soveltamisohjeet < Rousu, Sirkka ja LapsiARVI kehittämisryhmä (2008). n laadinta kunnissa, Opas lakisääteisen suunnitelman laadintaan. Suomen kuntaliitto, Helsinki. Solantaus, Tytti, Mika Niemelä, Tiina Huilaja ja Sami Räsänen (2011). Mielenterveys- ja päihdeongelmien sekä sosiaalisen syrjäytymisen ylisukupolvisen siirtymisen ehkäisy- Toimiva lapsi ja perhe THL:n kärkihankkeena. Teoksessa Moring, Juha. Kansallinen mielenterveys- ja päihdesuunnitelma Toimeenpanosta käytäntöön 2010, Raportti. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos, Tampere. Taide on mahdollisuuksia, Opetusministeriön julkaisu. Helsinki Takalokastari, Eija, Neuvolatoiminnan kehittäminen - PaKasteen perusterveydenhuollon työskentelyjakso (2010). Pohjois-Suomen sosiaalialanosaamiskeskus, POSKE. Kittilä. Valtioneuvoston asetus neuvolatoiminnasta, koulu- ja opiskeluterveydenhuollosta sekä lasten ja nuorten ehkäisevästä suun terveydenhuollosta 380/2009. Finlex <
44 KITTILÄN KUNTA 44 LIITTEET LIITE 1 LASTEN JA NUORTEN HYVINVOINTI HUOMIOIDAAN SEURAAVISSA KITTILÄSSÄ MENEILLÄÄN OLEVISSÄ TAI JO PÄÄTTYNEISSÄ HANKKEISSA. Neuvolatoiminnan kehittäminen PaKasteen perusterveydenhuollon työskentelyjakso 2010 Työskentelyjakson aikana tarkasteltiin neuvolatyötä Kittilässä terveydenhoitajien ja lääkärin työnjaon ja määrän kannalta, jotta kehittämistyö neuvolatyön sisällön ja menetelmien osalta olisi mahdollista tulevaisuudessa. Mielen Tuki- hanke vuosille Hankkeen tavoitteena on tukea kuntien mielenterveys- ja päihdestrategian laatimista ja strategian toimeenpanoa. Kittilän kunnan mielenterveys- ja päihdestrategian valmistelusta vastaa siihen nimetty työryhmä. Strategiassa korostuvat edistävän ja ehkäisevä työn näkökulma niin, että asiakkaan asema vahvistuu, mielenterveys- ja päihdepalveluiden kokonaisuus toimii hyvin sekä mielenterveys- ja päihdeongelma tunnistetaan varhaisessa vaiheessa. MUUT HANKKEET: Tunturikeskukset lasten ja nuorten silmin Nuorten Palvelu ry:n yhteiskartoitushanke, jonka tarkoituksena on saada realistinen kuva tunturikeskusten vapaa-ajanviettokulttuurin tilasta ja luoda lapsille ja nuorille luoda mielekästä toimintaa vapaaehtoisvoimin. Pitkän tähtäimen tavoitteena on aikaansaada verkosto, jossa tunturikeskustaajamien paikalliset toimijat luovat järjestölähtöistä toimintaa. Lisätietoja: Muutoksessa mukana - hanke Maaseudun sivistysliiton hanke, jonka ensisijainen tavoite on toteuttaa kaksisuuntaista kotouttamisohjelmaa, mikä tarkoittaa maaseudulla asuvien maahanmuuttajien nykyistä parempaa integroitumista suomalaiseen yhteiskuntaan sekä valtaväestön asennetyön kehittämistä. Lisätietoja: MosPa- moniammatillisuutta sparraamassa hanke MoSpa moniammatillisuutta sparraamassa hanke on Humanistisen ammattikorkeakoulun hallinnoima ja toteuttama nuorisotyön kehittämishanke. Hanke
45 KITTILÄN KUNTA 45 toimii Kainuun, Lapin ja Pohjois-Pohjanmaan maakunnissa vuosina Varsinaisia hankekuntia ovat Kajaani, Kiiminki, Kittilä, Ylitornio ja Ylivieska. Hankkeessa selvitetään nuorisotyön asemaa kunnallisessa palvelukentässä ja nuorisotyön haasteita moniammatillisissa verkostoissa. Hanke saa rahoitusta ESR:lta ja kansallisina rahoittajina toimivat Kainuun ja Lapin ELY-keskukset. Hankkeen kohderyhminä ovat hankekuntien nuorisotyöntekijät ja muut kuntien palvelujen tarjoajat, joiden toiminta koskettaa nuoria. Lisätietoja: sites.google.com/site/mospahanke/ Nuoret liikkeelle -kansainvälinen esiselvityshanke Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelman rahoittama hanke. Hankkeen toteuttaa Kyläkulttuuria Tuntureitten maassa ry (KKTM ry), Hankkeen aikana haetaan kvkumppanit ja tehdään tutustumismatkat mahdollisten partnerimaiden Leadertoimintaryhmien alueelle. Hankkeeseen palkataan nuori tai nuori aikuinen joka tekee kvhankesuunnitelman esiselvityshankkeen aikana. Hankkeen avulla välitetään tietoa ja mahdollisuuksia nuorille nuorten kautta, kuinka esim. Leader-toiminta voi olla mukana maaseudun nuorten asioiden ja näkemyksien edistäjänä. Lisätietoja: KKTM ry,
46 KITTILÄN KUNTA 46 KITTILÄN KUNNAN LIIKUNTAPAIKKALUETTELO LIITE 2 Alakylä - pienoisjääkiekkorata - urheilutalo (Palotievan Pojat) - valaistu latu 0,7 km Helppi - jääkiekkorata Kallo - pienoisjääkiekkorata - valaistu latu 3,3 km Kaukonen - ampumarata - jääkiekkorata - urheilukenttä - valaistu latu 1,2 km Kirkonkylä - jäähalli - liikuntasali-ala-aste - liikuntasali-lukio - liikuntasali-maatalouskoulu - pallokenttä - urheilukenttä - valaistu latu 7,5 km Sirkka / Levi - laskettelukeskus (19 hissiä, 45 rinnettä) - liikuntasali-liikuntakeskus - kuntosali - latuverkosto - valaistut ladut - tenniskenttä - golfkenttä - keilahalleja - kylpylä - jääkiekkorata Köngäs - valaistu latu 1,2 km Siitonen - maastohiihtokeskus (Kittilän Kotaveikot) - valaistu latu 8 km Tepsa - ampumarata - valaistu latu 4,5 km Lompolo Tepasto - valaistu latu 0,8 km - valaistu latu 1,5 km Pulju Raattama - valaistu latu 0,6 km pienoispallokenttä/luistinrata Kiistala: pienoiskaukalo
47 KITTILÄN KUNTA 47 TOIMITILAT NUORISO,- KULTTUURI,- JA VAPAA-AJAN TOIMINTAAN LIITE 3 Kittilän kunnan omistamat kiinteistöt Nuorisotila Käki, kk Nuorisotila Notzki, Sirkka Kittilän lukion juhlasali, kk Vanha kunnantalo Kirjasto Yläasteen auditorio YLÄRI Lukkarin koulun Sali Järjestöjen ja kyläyhdistysten omistamat/vuokraamat kiinteistöt Kyläkoulut- ja talot sivukylissä Työväentalo, kk NUORTEN OSUUS KITTLÄN KOKONAISVÄESTÖSTÄ (Sotkanet-tietokanta 6/2011)) 7-15-vuotiaat, % väestöstä , , ,7 Kittilä yhteensä , ,6 8,5 9 9, ,5 11
48 KITTILÄN KUNTA 48 KITTILÄN KUNNAN VÄESTÖKEHITYS (Sotkanet-tietokanta 11/2011) LIITE 4 Kittilä (Kittilän kunnan Talousarvio 2011)
49 KITTILÄN KUNTA 49 LIITE 5 Lapsiperheiden tilanne Kittilässä Yksinhuoltajaperheet, % lapsiperheistä Ahtaasti asuvat lapsiasuntokunnat, % kaikista lapsiasuntokunnista 22, ,2 21,3 21,5 19,8 33,5 35,5 35,4 35,2 35,8 35, Lapsiperheet, % perheistä 39,4 39,2 39,6 40,3 40, (Sotkanet-tietokanta 11/2011)
50 KITTILÄN KUNTA 50 LIITE 6 (Lappi lukuina , Tilastokeskus ja Lapin Liitto) LIITE 7
51 KITTILÄN KUNTA 51 LAPSIPERHEIDEN JA NUORTEN TALOUDELLINEN TOIMEENTULO KITTILÄSSÄ. TAULUKKO UUSITAAN SUUNNITELMAN VUOSITTAISEN PÄIVITYKSEN YHTEYDESSÄ. (Sotkanet-tietokanta 11/2011) Koulutuksen ulkopuolelle jääneet vuotiaat, % vastaavanikäisestä väestöstä 0 11,7 10,5 10,4 11,2 10,8 Nuorisotyöttömät, % vuotiaasta työvoimasta 5,9 9,1 8,9 11,8 11,3 13,9 Työttömät, % työvoimasta Toimeentulotukea saaneet vuotiaat, % vastaavanikäisestä väestöstä Toimeentulotukea saaneet vuotiaat, % vastaavanikäisestä väestöstä 0 0 9,9 7,7 4,3 6,2 8,7 9,1 5,3 5,6 5,6 6,1 6,4 11,4 11,7 11, , Toimeentulotukea saaneet lapsiperheet, % lapsiperheistä 0 5, ,7 7,2 Toimeentulotukea saaneet henkilöt vuoden aikana, % asukkaista 0 5 4,9 4,8 5,5 5,
52 KITTILÄN KUNTA 52 KAAVIO TERVEYDENHOITAJIEN TYÖNKUVAN SUUNNITELUSTA (Takalokastari, E. 2010) Koulutyöryhmä esiintyy tekstissä nimellä Koulutiimityöryhmä. LIITE 8 KITTILÄN NEUVOLAN PALVELUKOKONAISUUS PERHETIIMI 3 TERVEYDENHOITAJAA LÄÄKÄRI 1 ½ TYÖPÄIVÄÄ/VK KOULUTIIMI 2 TERVEYDENHOITAJAA LÄÄKÄRI 1 ½ TYÖPÄIVÄÄ/VK HUOLE N VYÖHY KKEIST Ö TERAPIAT PUHE-,FYSIO- JA TOIMINTATER APIA PÄIVÄHOIDO N JA VARHAISKAS VATUKSEN TUKI KOULUN TUKITOIMET SOSIAALITOIMEN TUKI PERHETYÖ LASTENSUOJELUTYÖ MTT PSYKOPLOGIT,SAIRAAN HOITAJAT TUTUKIMINEN/TERAPIA NEUVOLATYÖRYHMÄ/ KOULUTYÖRYHMÄ ERIKOISSAIRAAN HOITO LASTENSAIRAANHOITO NAISTENTAUDIT SYNNYTYS LASTEN- JA NUORTSOPSYKIATRIA AIKUISTIIMI 2 TERVEYDENHOITAJAA JA VASTAANOTON LÄÄKÄRIT TERVEYSKESKUS SISÄTAUDIT
53 KITTILÄN KUNTA 53 PÄIVÄHOIDON HENKILÖSTÖLUETTELO JA INVESTOINTITAVOITTEET LIITE 9 Päivähoidon henkilöstöluettelo perhepäivähoitajia 24 - lastenhoitajia 23 - lastentarhanopettajia 13 - erityislastentarhanopettaja/ erityisopettaja 1,75 - päiväkodin johtajia 2 - toimistotyöntekijä 1 - päivähoidon ohjaaja 1 Määräaikaisia työntekijöitä palkataan tarvittaessa. Päivähoidon investointitavoitteet vuoteen 2013 mennessä: Kittilä Henkilöstö: - 5 perhepäivähoitajaa Toimitilat ja uusi henkilöstömitoitus: - yksi päivähoidon yksikkö, jossa - 21-paikkainen avoin päiväkotiryhmä/ luokkalaisten aamu-, iltapäivä- ja vuorohoito, - osasto perhepäivähoidon sijaishoitoon, - perhepalveluiden yksikkö (väliaikainen hoito kotona oleville lapsille, erityistä hoitoa tarvitseville, lastensuojelu) - tutkitaan Pikkumuksulan siirtoa näihin tiloihin Sirkka: Toimitilat ja uusi henkilöstömitoitus: - päiväkodin laajennus uuden päiväkodin rakentaminen 2013 (Akanrova) - koululaisten aamu-, iltapäivä- ja vuorohoidon ryhmä - perhepäivähoito kotona - työntekijöitä 7-9
54 KITTILÄN KUNTA 54 KOULUTERVEYSKYSELY 2010, THL, KITTILÄ, TEKSTITAULUKOT LIITE 10 a ELINOLOT Peruskoulun 8.ja 9 luokkien oppilaat Kittilä Tyttöjen vanhemmat tupakoivat yleisemmin. Kittilässä työttömiä vanhempia oli vähemmän koko Lappiin verrattuna. Poikien viikonloppuiltojen viettopaikat olivat paremmin vanhempien tiedossa ja vastaavasti tyttöjen viikonloppuiltojen viettopaikka oli huonommin vanhempien tiedossa. Tytöillä oli yleisemmin läheisen alkoholin käytön aiheuttamia ongelmia. Lukion 1.- ja 2.- vuoden opiskelijat Kittilä Lukiolaisten vanhemmat tupakoivat yleisemmin koko aineistoon verrattuna, Kittilässä lukiolaisilla oli työttömiä vanhempia vähemmän Lappiin verrattuna.
55 KITTILÄN KUNTA 55 KOULUOLOT LIITE 10 b Peruskoulun 8.ja 9 luokkien oppilaat Kittilä Tytöt kokivat useammin puutteita koulun fyysisissä työoloissa. Tytöt kokivat yleisemmin myös ongelmia koulun työilmapiirissä sekä kokivat koulutyön määrän liian suureksi. Opiskeluun liittyvät vaikeudet olivat tytöillä yleisempiä. läksyjen tekeminen, kokeisiin valmistautuminen, parhaan opiskelutavan löytäminen, omatoimisuutta vaativien tehtävien hoitaminen, kirjoittamistehtävien tekeminen, lukemistehtävien tekeminen, opetuksen seuraaminen. Pojat kokivat yleisemmin tulevansa koulussa kuulluksi sekä olivat yleisemmin tietoisia tavoista vaikuttaa koulun asioihin. Toistuvasti lintsaaminen oli harvinaisempaa Kittilässä koko aineistoon verrattuna. Lukion 1.- ja 2.- vuoden opiskelijat Kittilä
56 KITTILÄN KUNTA 56 KOETTU TERVEYS LIITE 10 c Peruskoulun 8.ja 9 luokkien oppilaat Kittilä Pojat kokivat yleisemmin terveydentilansa melko hyväksi tai hyväksi, tytöt kokivat harvemmin terveydentilansa melko hyväksi tai hyväksi. Tytöt kokivat päivittäistä väsymystä yleisemmin, kuitenkin koko Lappiin verrattuna harvemmin. Pojilla ylipaino oli yleisempää kuin tytöillä, mutta Lappiin ja koko aineistoon verrattuna Kittilässä ylipainoisuus oli yleisempää. Lukion 1.- ja 2.- vuoden opiskelijat Kittilä Koko aineistoon verrattuna kokemus hyvästä terveydestä oli harvinaisempaa. Lukiolaisten ylipaino koko aineistoon ja Lappiin verrattuna oli yleisempää.
57 KITTILÄN KUNTA 57 TERVEYSTOTTUMUKSET LIITE 10 d Peruskoulun 8.ja 9 luokkien oppilaat Kittilä Pojat syövät aamupalan yleisemmin, tytöt syövät aamupalan harvemmin, myös harvemmin koko Lappiin verrattuna. Koululounas Kittilässä syötiin yleisemmin koko aineistoon verrattuna. Pojat harrastivat liikuntaa yleisemmin myös koko aineistoon verrattuna, tytöt vastaavasti harrastavat liikuntaa vapaa-ajalla harvemmin. Tytöillä oli yleisemmin vähintään 4h ruutuaikaa päivittäin Nuori käyttää koulupäivinä vähintään neljä tuntia television katseluun, tietokoneen käyttöön sekä kännykkä- ja konsolipeleihin. Koko aineistoon verrattuna myöhään valvominen kouluviikolla oli yleisempää. Tytöt tupakoivat päivittäin yleisemmin. Humalajuominen vähintään kerran kuukaudessa tytöillä yleisempää Nuori käyttää alkoholia tosi humalaan asti vähintään kerran kuukaudessa. Laittomien huumeiden kokeiluja vain tytöillä, Nuori on kokeillut ainakin kerran marihuanaa, hasista, ekstaasia, Subutexia, heroiinia, kokaiinia, amfetamiinia, LSD:tä, gammaa tai muita vastaavia huumeita Lukion 1.- ja 2.- vuoden opiskelijat Kittilä Myöhään valvominen kouluviikolla oli koko aineistoon verrattuna yleisempää. Laittomien huumeiden kokeilu koko aineistoon verrattuna oli harvinaisempaa.
58 KITTILÄN KUNTA 58 KOKEMUS OPPILASHUOLLON TUESTA LIITE 10 e Peruskoulun 8.ja 9 luokkien oppilaat Kittilä Tytöt kokivat yleisemmin kouluterveydenhoitajalle ja koululääkärille pääsyn vaikeaksi. Pojat kokivat yleisemmin saavansa apua itseä huolestuttaviin asioihin, tytöt kokivat harvemmin saavansa apua itseä huolestuttaviin asioihin. Indikaattori on muodostettu kahdeksasta nuorta huolestuttavasta asiasta, joihin nuori on saanut apua koulun aikuisilta tai koulun ulkopuolisilta ammattiauttajilta: alkoholin liiallinen käyttö, tupakointi, ylipaino tai syömisongelmat, väkivalta, paha olo tai mielenterveysasiat, perheen sisäiset asiat, ystävyys- tai seurustelusuhteet, seksuaaliterveys. Lukion 1.- ja 2.- vuoden opiskelijat Kittilä
KITTILÄN KUNTA Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma 2012-2016
KITTILÄN KUNTA 2012-2016 päivitetty kevät 2015 KITTILÄN KUNTA 2 1. JOHDANTO... 5 2. LASTEN JA NUORTEN KASVUOLOT JA HYVINVOINNIN TILA KITTILÄN KUNNASSA... 6 2.1 ASUINYMPÄRISTÖ JA ASUMINEN... 6 2.2 VÄESTÖKEHITYS
KITTILÄN KUNTA LASTEN JA NUORTEN HYVINVOINTISUUNNITELMA 2012 2016
KITTILÄN KUNTA LASTEN JA NUORTEN HYVINVOINTISUUNNITELMA 2012 2016 KEVÄT 2011 KITTILÄN KUNTA 2 TIIVISTELMÄ... 3 1. JOHDANTO... 5 2. LASTEN JA NUORTEN KASVUOLOT JA HYVINVOINNIN TILA KITTILÄN KUNNASSA...