Source: http://www.ifestosedu.gr/84ConventionforCyprus.htm
Timestamp: 2017-04-27 10:53:36
Document Index: 38546148

Matched Legal Cases: ['§ 18', '§ 19', 'art. 2', '§4', '§ 8', '§ 16', '§ 35', '§ 20', '§ 21', '§ 24', '§ 25', '§ 29', '§ 31']

Professor, International Relations - Strategic Studies
University of Piraeus, Department of International and European Studies
info@ifestos.edu.gr contents
κείμενα συνεδρίου Ζυρίχης
P. Ifestos, paper in the conference of Zurich
Professor Casimatis, comments on the Working paper (also in Greek)
Scientific Committee for European Solution, co-sign Perrakis's comments on the Working paper
ενημέρωση της κυπριακής πολιτικής ηγεσίας
Πρόεδρο Δημοκρατίας, Πρόεδρο Βουλής και Αρχηγούς Κομμάτων
15. 8.2008. Λάζαρου Μαύρου, Το λαθάκι και η ΤΜΤ, Σημερινή, Παρασκευή, 15 Αυγούστου 2008
20.5.2008. ο ΦΙΛΕΛΕΥΘΕΡΟΣ - Η Εκκλησία της Κύπρου και έσχατες λογικές
13.4.2008. Η Σημερινή. Έλληνες, τούρκοι, Ζυρίχη και Θουκυδίδης, 13.4.2008. Ο Πολίτης. Από Ζυρίχη σε Ζυρίχη
13.4.2008. Ο Φιλελεύθερος. Όχι νέα Ζυρίχη. Ανάγκη για πολιτική υπευθυνότητα
Σημείωση: άρθρα, δοκίμια, επιφυλλίδες και άλλες αναλύσεις βρίσκονται αναρτημένες σε άλλες σελίδες του παρόντος δικτυακού τόπου. Για τις αιτιολογημένα υπερκομματικές παρεμβάσεις πριν και μετά τις τελευταίες προεδρικές εκλογές βλ. Κύπρος, προεδρικές εκλογές Φεβρ. 2008 - http://www.ifestosedu.gr/74Cy.htm. Για την ευρωπαϊκή επιλογή ως προσέγγιση ειρηνικής επίλυσης βλ. ιδιαίτερα τα δοκίμια http://www.ifestosedu.gr/42.htm,
http://www.ifestosedu.gr/19.htm και
http://www.ifestosedu.gr/63.htm .
Draft – please inform the author before quoting
http://www.ifestosedu.gr/84ConventionforCyprus.htm Conference on “A Constitutional Convention for Cyprus” organized by the Research Centre on Direct Democracy of the University of Zurich 3-5 April 2008
Panayiotis Ifestos Professor, International Relations–Strategic Studies, University of Piraeus, Department of International and European Studies, info@ifestosedu.gr –
info@ifestosedu.gr ------------------------------------------------------------------------------------
My comments shall not repeat the points made in the
“Report: A principled basis for a just and lasting Cyprus settlement in the light of International and European Law” of the international expert panel for a European Solution of the Cyprus Problem[1]. This report offers a full account of international and European rule of law and an “arsenal of arguments”, a) as to what is a viable solution, b) as to how rule of law shall prevail in Cyprus and c) as to how the way of life should unfold in the future in a democratic re-united Republic of Cyprus. The process towards a Constitutional Convention should be so designed as to lead to an Assembly whose unique mission should be to apply the fundamental principles of International and European rule of law and to establish –for the first time in the history of modern Cyprus– internal and external sovereignty. In the report, “a principled basis for a just and lasting Cyprus settlement in the light of International and European Law” this is analysed in context when it comprehensively explains that: “The solution of the Cyprus problem must be found by respecting and applying the fundamental principles on which international law and the European Union are founded: these are in brief, the peaceful settlement of disputes; the sovereignty, independence and equality of states; the prohibition of aggression and the non-recognition of its consequences; and respect for human rights, liberty, democracy and the rule of law. Both the present state of affairs in Cyprus and the terms of the current Annan Plan are inconsistent with these fundamental principles. It is also essential to arrive at a solution that fully respects the need for the reconciliation of, and cooperation between, the communities and all relevant parties” (Point 3). (Emphasis added)
Let’s be more specific: Conflict-resolution is not an altruistic approach. It could prove productive only if it serves the lawful and legitimate interests of all actors involved. That is, primarily the interests of the Cypriots themselves (Greek Cypriots, Turkish Cypriots and the other communities), of Greece’s (as Greek Cypriot
security would be compromised if a conflict between Greece and Turkey erupts) and Turkey’s (the security of the Turkish Cypriots and Ankara’s often declared fear for a possible strategic encirclement by Greece if union takes place[3]). Security, is a core concept of conflict-resolution. Against all trivial approaches to conflict-resolution we could cite the core arguments of Hans Morgenthau as regards diplomacy:
«… 1. Diplomacy must be divested of the crusading spirit. This is the first of the rules that diplomacy can reflect at the risk of war. … 2. The objectives of foreign policy must be defined in terms of national interest and must be supported with adequate power. 3. Diplomacy must look at the political scene from the point of view of other nations. Nothing is so fatal to a nation as an extreme of self-partiality, and the total want of consideration of what others will naturally hope or fear”[4]. 4. Nations must be willing to compromise on all issues that are not vital to them (Five additional prerequisites of compromise) 1). Give up shadow of worthless rights for the substance of real advantage. 2) Never put yourself in a position from which you cannot retreat without losing face and from which you cannot advance without grave risks. 3) Never allow a weak ally to make decisions for you. 4) The armed forces are the instrument of foreign policy, not its master. 5) The government is the leader of the public opinion, not its slave”[5].
(emphasis added) Precisely, respecting the lawful and legitimate national concerns of all countries involved is a core concept for conflict-resolution. Defining “lawful-legitimate”, however, is not a matter of subjective judgement but a matter of attachment to the principles of international governance which is compatible with international law and to the Charter of the United Nations. In this productive sense, in addition the interests of Cypriots themselves, a) Greece’s and Turkey’s lawful and legitimate national concerns and the purpose of peace and stability in Cyprus are fully served if they both disengage completely from Cyprus[6].
b) The interest of the people of Cyprus are served if all armies, the military bases and all external neo-colonial tutelage are swept away. c) The interests of the people of Cyprus are served in a lasting way if European rule of law –as the Treaty of Accession provides– applies on the whole island. Furthermore, as it is correctly and pointedly noted in the “report “a principled basis for a just and lasting Cyprus settlement in the light of International and European Law”:
Ipso facto and rightly so, these points answer adequately and satisfactorily the claims for the so called “equality clause”[7]. Equality in a federation could not possibly mean “a right for veto” in line with racists and national criteria. Paralyzing the state along these lines is self-defeating and self-destructing. Furthermore, it contradicts all conceivable ideas regarding the State as a normative structure appropriate for a collective way life. One should not confuse safeguard clauses or the need for check and balances with the right of some groups to paralyze the functioning of the political institutions. A principle purpose of the Accession of Cyprus in the EU where rule of law prevails was, precisely, the creation of opportunities for additional safeguards, in both legal and political terms.
There is no limit for arrangements which provide adequate decentralization and self-governance in a multitude of issues and levels as long as it does not lead decision-making into a stalemate, an impasse and a conflict[8]. It is not the purpose of this paper to describe and elaborate methods and approaches pertinent for Cyprus. Certainly, however, in the context of governance involving decentralization and self-governance compatible to International and European rule of Law, there are innumerable thoughts as regards approaches which provide procedures, co-decisions among the various levels irrespective nationality[9]and methods of qualified majorities, simple majorities and checks and balances that implicate all the citizens and groups of the Cyprus Republic irrespective of national origin. Let’s however not go further. These questions should be answered in the context of a Constitutional Convention acting independently and involving the people of Cyprus. What is important at this stage and in the context of an academic conference reflecting on the process leading to a Constitutional Convention, it is to stress the compatibility to International and European Rule of Law. Likewise, it is important to stress that self-autonomy and self-governance in the context of a federal structure could not possibly mean splitting the people or worse, inserting divisive logics which could cause conflict and bloodshed. This was the intention of the colonial power when they imposed the unworkable constitution of 1959 (see appendix). Let’s not repeat the same mistake by accepting, this time voluntary, a dynastic and divisive institutional structure. Nowadays the Cypriots dispose a state, the Republic of Cyprus, a member of the EU where rule of law prevails. Let’s not abandon it but just reform it in order to make compatible to the concerns of the composing communities. 4. Foreign intervention is the single most important preventing a lasting and just settlement. Before proceeding, let’s make it abundantly clear that invoking International and European Rule of Law and other principles or approaches to conflict-resolution has nothing to do with legalistic ideas which overlook the dynamic political character of international relations or the causes of war that cause conflicts in inter-state or intra-state relations[10].
The principles to which we appeal here are legally binding clauses for all states involved in the Cyprus conflict[11]and the citizens of the Republic of Cyprus should claim that they should apply in full. In fact the principles of International and European Rule of Law are, as already mentioned, the core idea of “conflict-resolution through accession into the EU”. Cypriots, irrespective nationality or culture, properly understanding their common interests, by accepting to apply these principles –and this is a politically and legally binding purpose for both the process which leads to the Constitutional Convention and of the Constitutional Convention itself– shall immediately and effectively terminate the main cause of war in Cyprus, that is external interferences and external interventions. The Cypriots have vested interests in claiming to apply International and European Rule of Law, an approach that by and large offers the framework of binding rules which could establish internal-external sovereignty, democracy, popular sovereignty and thus real independence. By so doing if the succeed they have a chance to take their fortune in their hands by setting up a process leading to a Constitutional Convention free for all external interferences. The accession of the Republic of Cyprus into the EU, precisely, secures all legal and political necessary to fulfil all these noble purposes. In fact, owing to external interference and intervention, fulfilment of the purpose to take up this opportunity and solve the conflict in Cyprus in a just, viable and lasting approach, is not easy at all. In this academic conference here, we shall serve this noble purpose, if we stick, precisely, to the aforementioned academic ethics and face off corrupting political inputs. 5. “Annihilation” of the peace prospects (2002-2004). Not to be repeated
Understanding the nature of the dangers lying ahead during the process leading to a Constitutional Convention and of the Constitutional Convention itself, it is important to make a flashback on lost opportunities as regards conflict-resolution in Cyprus. Above, I just referred to the “European option as a conflict-resolution” approach. It is time to understand the causes, in fact, the causes of war, that intervened in 2001-2004, when the Republic of Cyprus concluded the accession negotiations. Foreign interferences had the following results: a) Transformed the UN into a depended variable of hegemonic interests which contradict International Law by producing proposals incompatible to Rule of Law and the Chapter of the UN (ironically so, submitted in the name of the GS of the UN). b) Created a negative momentum which if the Anan plan would have been accepte it would have nullified the aquis of EU membership prior to full entry on May 1st 2004 (and thus nullify all prospects for a viable conflict-resolution). c) Created a divisive logic along the logic of the illegal
fait accompli of 1974 instead of a logic of unity in accordance to European rule of law. The opportunities for conflict-resolution created in 2001-2004 when the Republic of Cyprus effectively entered the EU were annihilated owing, once more, to foreign interference, alas, often academically veiled. If we do not reach the correct conclusions out of this unfortunate experience, the only chance left for a peaceful conflict-resolution in Cyprus, that is, “a Constitutional Convention by the Cypriots for the Cypriots”, shall also disappear. The correct conclusion –and the majority of Cypriots (at least as regards the Greek community) agree with this, even after former President Tassos Papadopoulos was replaced by a new president– is that the spirit and letter of the Anan plan should completely eclipse from the peace process at all levels and instances. Despite the fact that some politicians and some intellectuals who are deeply implicated in supporting the illiberal Anan plan continue to pay lip service for this abortive divisive approach, the logic that incarnated in the plan which was basically drafted by the British diplomat Lord Hanay[12], is not appropriate for a process leading to a Constitutional Convention or the Constitutional Convention itself[13].
The abortive Anan plan incorporated all causes of war of modern times: a) Strategic planning intended to establish full control of an independent state, its people and its resources. b) Unscrupulous proposals to abolish democracy, human rights, the acquis communautaire, the provisions of the Charter of the United Nations and the High Principles of International Law. c) Imposition of the fait accompli imposed on a sovereign state (by using illegal force and by committing war crimes). d) Coercive diplomacy to which the United Nations became an accomplice. e) Transformation of many members of the Academic community into a dependent soft power tool in the service of abusive and unlawful purposes so well exposed in the report “a principled basis for a just and lasting Cyprus settlement in the light of International and European Law” of the international expert panel for a European Solution of the Cyprus Problem”.
In retrospect, and in order not to repeat the same mistakes, one should always have in mind that the Anan plan served two distinctive strategic purposes: a) The perpetuation of Great Britain’s military bases and the acquisition of neo-colonial control over the island’s sea and air resources[14] and b) the often proclaimed of nationalist-chauvinists posture of officials in Ankara that Cyprus is a vital strategic space for Turkey (even if a single Turkish Cypriot was not living there!). 6. The process towards a Constitutional Conference and the danger to be corrupted
The Constitutional Conference is, to my view, the only approach which is appropriately offered as a tool to reform the constitution of the Republic of Cyprus. It is the only approach offered, moreover, to reach a socially defined (by the Cypriot citizens), viable, just and lasting solution of the Cyprus conflict. The Cypriots nowadays are gifted because the dispose the Cyprus Republic, a member of the EU, and it is up to them to claim and fight for the application of European Rule of Law. Everything else concerning transformation of the constitution, new laws and so on, is the prerogative of popular sovereignty Let’s therefore not allow space for the same huge mistakes to be repeated: As an academic forum, we could help by sticking to the principles or Rule of Law advising the Cypriots that everything else is the prerogative of popular sovereignty. Foreign actors implicated in drafting the so called Anan plan in the name of the SG of the UN[15] –and their colourful political underpinnings in the “academic world”– either consciously or unconsciously worked against a free-independent state in Cyprus. I remind that as it was correctly stated by the organizers when they announced this academic
conference, “failure to respect such principles (outlined in the aforementioned report) is likely not only to prejudice the success of any particular settlement plan by internalising contradictions with international law and thus weakening its sustainability, but also to constitute a destabilising element for the future. The precedent of a political settlement contrary to accepted international and European legal principles may well be resorted to in other dispute situations with serious consequences for the stability of the international order”[16].
I do hope that the organizers and all others who accepted the invitation to participate respect these principles and that none reproduces the spirit and the letter of past abortive plans that violated them: In order that the process towards a Constitutional Convention is not corrupted a priori, the sole aim of the present
academic conference should be to work out criteria fully compatible with International and European Rule of Law.
That is why, some points in the “c2d Working Paper: "On the Way to a Constitutional Convention for Cyprus” should be corrected and be in lined with the “Report: A principled basis for a just and lasting Cyprus settlement in the light of International and European Law”. Simply stated, the “c2d Working Paper” despite the declared commitment to Rule of Law is not fully compatible to it. It introduces concepts contiguous to fait accompli of illegal violence exercised in 1974 first by the Greek junta’s coup d’ etat and then by Turkey when this state invaded the island. As it stands now, the “C2d Working paper”, despite the fact that it mentions rule of law as the basis of our academic discussions, in reality it adopts a separatist logic, and, overall, it directs the constitutional conference towards a non viable confederation founded on internal national boundaries, a kind of state structure to be found nowhere else on earth. The “Scientific Committee for a European Solution of the Cyprus Problem” (Professors Kassimmatis, Ifestos, Perrakis, Giallourides), both as a group and individually, already submitted their reservations as regards this deviation and I do hope that they shall be fully taken into account. In sum, if this conference has any chances to prove successful it should reject normative postures running against International and European Rule of Law and revert to a logic of peaceful conflict-resolution of the Cyprus question which is fully compatible to the report “a principled basis for a just and lasting Cyprus settlement in the light of International and European Law”. This report drafted and signed by professor Andreas Auer, the principle organize of the present academic conference, and a dozen of other European scholars –including the members of the aforementioned “Greek Scientific committee for a European Solution to the Cyprus problem”– is the sole orientation if the constitutional convention is going to prove successful and the only approach for a final viable solution thereafter.
May I observe that I comprehend, understand and have full sympathy with the “difficulties” of my Turkish friends present here[17]. However, what is important to be understood by our Turkish colleagues present here, is that if we spent this asset by sacrificing rule of law on the altar or illegal and abusive claims of Turkey[18]and Great Britain[19]we shall dress academically a non viable approach and we shall be guilty of contributing to a non viable solution likely to lead, once more, to bloodshed. Let’s therefore –even if this means making some personal sacrifices– be careful and let’s fully commit ourselves by basic academic norms and standards pertinent to our scientific status.
Peace in Cyprus could only be served if we use the principles of Rule of Law as the means to achieve a viable and lasting solution in Cyprus. That is why this academic Conference aiming at working out the process towards a Constitutional Convention is two edged: It could either lead to such a peaceful resolution of the conflict[20], or, once more, deviate in courses that feed the causes of war. To be more specific, in accordance to standard academic deontology, not only for those who drafted and signed the report “a principled basis for a just and lasting Cyprus settlement in the light of International and European Law” in 2005, but also for everyone else participating in this academic conference, the high principles of International Rule of Law is the sole normative or ethical basis, to comment or submit ideas for a viable solution of the Cyprus problem (and of the process that leads to a Constitutional Convention). To put it otherwise either we stick to our academic function and our ethical attachment to Rule of Law or honestly strip off our academic robes and start fighting on political and ideological grounds. If we do this we shall inevitably thereafter start speaking in our personal, national or ideological capacity exposing our views on issues such as the claims to split Turkey in two or three new states, the claims to shift the ownership of Northern Ireland, the claims to return parts of Poland to Germany and so on. However, I suggest, we should not move towards such slippery grounds. 6. Principles and actors involved in the process towards a Constitutional Convention
Let’s end by summing up some additional principles. Procedure is not a substitute of substance and the process that leads towards a Constitutional Convention is not a politically neutral procedure. To be more specific, neither the process towards the Constitutional Convention nor the Constitutional Conference itself is a nation-building process. Nations are not artificial constructs and the Cyprus Republic is not nationally empty. In Cyprus there are Greek Cypriots and Turkish Cypriots proud of their identity and their culture. This is the ontological and anthropological structure of Cyprus. Inside this sanctuary, in short, we have ontology which is beyond academic and moral judgement. Not without reason, international law presciently provided such a safeguard when the non intervention clause was included in the Charter of the United Nations.
Likewise, it goes without saying, that foreign officials of former colonial powers or hegemonic powers engaged in practices running against the High Principles of International Law –non interference, non violation of internal-external sovereignty of independent states– have no jurisdiction and are not qualified to participate in the forthcoming Constitutional process. They are not qualified, whatsoever, to tell to the citizens of an independent state as to how they should function in their own domestic life. The latter issue, that is, historic identities, qualifies for some additional comments which are further elaborated in the appendix. Firstly, any presumption that the causes of war in Cyprus have the roots in the nationalist-chauvinist feelings of Greek Cypriots and Turkish Cypriots is either based on grossly mistaken a-historic assumptions or is intentionally propagating erroneous perceptions in order to serve unlawful political expediencies (see below and appendix). As regards the specific case of Cyprus, it is unworthy of academic forums not to see straight on the main cause of war which was British divide and rule, Turkey’s interference, and Greece’s coup d’ etat in 1974 by the junta stirred by the United States. The culmination is that the coup d’ etat was followed by the Turkish invasion, that is, a double violation of Rule of Law that lasted more that three decades.
Secondly, the Cyprus Republic is not a future candidate for tutelage, trusteeship or guardianship in the context of the so called guarantees. These are colonial relics that should be rejected by all Cypriots irrespective nationality. They contradict, moreover, Rule of Law. As an academic I would have said exactly the same arguments with regard to all other societies, including Turkey. In fact I tell this daily to my students. All Cypriots should therefore reject forcefully and angrily, any insolence or pretention that stability in a sovereign state depends upon destructing the ontologically founded societal distinctiveness and historic anthropological structures. There is no conflict-resolution through by, inter alia, destructing national feelings, by turning the face away from national symbols, by abandoning national identity, by declining religious beliefs, by giving up one’s language and by spoiling one’s cultural heritage. All Cypriots should keep at bay external interventions and external interferences attempting to attack their culture and anthropological structures. There is abundant historical evidence that the two communities lived in peace, basically until the late 1950s and early 1960s when divide and rule and foreign interference intensified[22]. The key term for a viable solution the conference should focus on, therefore, is the re-unification of the Republic of Cyprus and its people. To the extend the Republic of Cyprus is a member of the European Union, the form and the content of a just, viable and lasting solution is one way. Designing a Constitutional Conference should take this crucial fact fully into account: Only application of International and European Rule of Law shall re-establish Cypriot internal and external sovereignty and safeguard against future foreign interventions or interferences.
As already noted, there is no limit for domestic arrangements which safeguard both democracy and the legitimate interests of all the citizens respecting at the same time their historic and cultural identities. Like all peoples on earth, Cypriots as well, are not political masochists, that is, they are not willing and they are not able to construct the Political on a monstrous institutional setting in a way that all decisions shall depend upon unanimity along internal vertical national/racial lines. If Cypriots do not understand this relentless truth they should the soonest possible talk for permanent divorce. Such a course, however, does not guarantee peace and it would be utterly unfortunate to follow such a course. There is still time to reunite Cyprus. Our support for the entry into the EU purported, precisely, to provide another, maybe the last, chance. This chance has a name: Full and immediate application of International and European Rule of Law, something we should claim without delay. ---------------------------------------------------------------------------------------------------
The process towards the Constitutional Conference and the Conference itself should be immunized against venomous propaganda which distorts truth. One of the most serious problems impairing peace in Cyprus is confusion owing to propagandistic historical accounts, myths as regards relations between the Greek Cypriots and Turkish Cypriots and naïve or simplistic and incorrect accounts about “nationalism” as the cause war. The “issue of nationalism”, in fact, is often used to overshadow the real causes of war, to distort facts and to distract from truth. Truth as regards the Cyprus question is as follows: First,
the two communities lived in peace for many centuries. “Structures of conflict”, in fact, were established in 1959-60 when the colonial power imposed an unworkable “constitution” destined to create conflict and to perpetuate British strategic presence. The Anan plan drafted by Lord Hanay, a distinguish British diplomat, is a repetition of this political crime and, in fact, it was an abortive attempt of coup de grace against all Cypriots. The absolute truth is that British divide and rule practices (ceaselessly since the 1940s) was the main cause of inter communal divisions, conflict and killings.
the main causes of the present division of the Cyprus Republic are,
a) divide and rule which politically culminated with the Constitution in 1959 and the Anan plan in 2004, b) the Greek junta’s coup d’ etat and c) the Turkish invasion that followed this coup Facing out mischievous historical accounts academically veiled, Cypriots themselves could easily establish intersubjective truth as regards killing and murders committed during turbulent phases of foreign intervention. They do not need biased historians to tell them their own history. Without the aid of any academically veiled distorted narration, older Cypriots do Know, for example, that a) Cypriots lived in peace until 1958 and even thereafter[24],
b) “killing” had as starting point the year 1958 due to foreign intervention (see below), c) escalated during 1960-1964 owing, again, to organized foreign intervention and d) climaxed owing to the double invasion in 1974. Starting a process towards a Constitutional Convention, a project could be initiated in this context whereby Cypriots could establish simple facts. For example, without overlooking the inevitably tragic historical character of some aspects of their conflict[25], they could establish a simple but factually unshakable true narration which could serve as the basic assumption of their debates: For centuries and until1958 the two communities were co-existing in peace. On the basis of a systematic inter-Cypriot testifying and on the basis of the findings of archives research in a common project, they could establish commonly known facts a) as to who incited conflict and b) as to what were the effects on their owing to these incitements. This shall be their common history, not post-modern and ideologically biased deconstruction of their distinct culture and identity. Myths and propaganda on “killings” and “slaughtering” should thus be demolished by establishing intersubjective knowledge: Following foreign intervention some hundreds Cypriots, alas, died in
a) battles, b) feuds and c) accidents. “Nationalism” has nothing to do with this “killing”[26].
Τo put it simply as already stressed, until 1958[27] –and despite the fact that the struggle for freedom against the colonial power was carried out by Greek Cypriots claiming self-determination in accordance to the decolonization principle of one man one vote”–, the two communities, continued to cohabitate in peace. In 1958 at Kionelli, 15 young Greeks were murdered. Revenge feelings and calls for vendetta expectably flared-up. Ankara is wholly responsible for this unfortunate start up[28]. Robert Holland provides sufficient evidence that until 1958 London was on the one hand continually manipulating and trapping Greek diplomacy whereas at the same time Ankara –despite standing Treaties excluding all rights– was encouraged by London to interfere in Cypriot affairs[29]. Intensification of Turkish action, however, was running out of (Britain’s) control and in 1958, Ankara attempted a repetition of the events in Constantinople three years earlier. The method was the following: Provocation by attacking Turkish “targets”, which in turn was used as a pretext to execute national cleansing. This is precisely what happened in 1955 events in Constantinople and Turks should study Vryonis, The mechanism of catastrophe, the Turkish pogrom of September 6-7, 1955, and the destruction of the Greek Community of Instanbul[30]. The starting-point of inter-Cypriot strife is thus 1958. The aforementioned mass crime which caused the death of 15 young Greek Cypriots, should be seen in conjunction with the provocative burning of the “Turkish News Bureau” by a friend of Denktash, the personality that later became the leader of the Turkish Community (and whose close attachment to Ankara’s military establishment are well known)[31]. What more needs to be said, if one reads the narration by a Turkish Cypriot –an honest individual who was afterwards murdered–, in an editorial written in a Turkish Cypriot daily newspaper following Denktash’s celebrated confession in an interview. Kutlu Adali testimony is as follows:
This shaking and soul-stirring words written by an honest Cypriot, fully explains the causes of so called “slaughters” and the origin of the real instigators. In fact no “slaughter” took place. Certainly one could question the political logic of the civil war that followed –and it is clear that I question this political logic, especially in the light of the established fact that the inciters of the strife were Britain and Turkey– but it is not serious to overlook that the innocent victims were killed mainly in battles and vendetta in an incontrollable turbulent political environment that reached a climax owing to the unworkable character of the constitution imposed by the colonial power. It could be added that, there are innumerable accounts, especially writings based on the British archives, substantiating divide and rule practices before 1958 but also after independence[33]. Inter alia, important evidence derives from the writings of Martin Packard, former British leader of the tripartite mediating initiative in Cyprus. Commenting revelations in a BBC Radio 4 program about conflicting British roles in Cyprus, Martin Packard explains that British encouragement of the Turkish Cypriots to claim a separate entity goes back in 1931. Later on in 1943[34], the British encouraged the formation of an organization called KATAK, which later was called VOLKAN and then TMT, encouraging Turkish Cypriots to claim division of Cyprus and “double union”. Interference in domestic affairs was particularly intensive during the period prior to the 1963 inter-communal strife. As Packard notes, British military personnel, “had been involved in the covert delivery to TMT of weapons, ammunition, training and tactical advice. This process had apparently begun in mid-1963 and has included the facilitating of clandestine deliveries into Cyprus, via the Kokkina-Mansoura coastal strip, of Turkish army materials and personnel[35].
It follows that, Turkey’s interference and British parallel divide and rule practices, continued after independence. Years later in the
“Milliet” (11.6.1995) it was revealed that immediately after the Zurich agreements and until October 1960, Ankara dispatched illegally into Cyprus weapons enough to equip 10.000 soldiers. The vicious circle of battles started in Christmas 1963 and spread throughout the island. It was the inevitable outcome of a) the aforemetioned British divide and rule, b) Turkey’s interference, c) the problematic constitution which for all practical purposes was not functioning and d) the vicious circle of feud and revenge that followed each killing in incontrollable circumstances of intensive foreign interferences. Internal and external factors intermingled creating a turbulent trap Cypriots couldn’t really escape. Under these circumstances, it is a miracle that so “few” people were killed. Which is exact number, however, and what are the real circumstances people were killed? A rather credible field research was carried out by Richard Patrick[36]. His account discredits the dubious myth of mass “slaughters” on “nationalist” grounds: No surprise, as in all other analogous situations some hundreds died,
deaths which as aforementioned occurred during a) battles, b) in
feuds and c) in accidents[37].
during this unfortunate civil war initiated by Ankara under Britain’s nose, Greek Cypriots despite bitterness –owing to the fact that the legitimate, according to the Greeks, claim for self-determination was not allowed–, were defending the young Republic of Cyprus[38]. Turkish Cypriots, on the other hand, were pushed around in unfortunate circumstances and came into conflict with their Greek compatriots in a way that neither side’s interests were served[39].
The two communities, Greek Cypriots and Turkish Cypriots, were the victims and not the victimizers. The unfortunate Cypriots that died were mostly killed in battles whose imported political logic was, to paraphrase Clausewitz, neither “war as a continuation of politics by other means” nor the “continuation of Cypriot politics”. To argue, as some essays imply, that the Turkish Cypriot and Greek Cypriot Communities consist of maniacs and murderers, a position utterly presumptuous, insolent and propagandistic. These presumptuous accusations –shamefully propagated by bearers of academic titles in scientifically shameful essays– serve specific purposes: By fabricating a picture of Cypriots as semi-wild murderers if not barbarians, some intend to serve the purpose of imposing and perpetuating neo-colonial occupancy. The “final solution” attempted by the abortive Anan plan was a permanent tutelage if not a return to slavery. Foreign intervention is the A to Z cause of conflict in Cyprus. Searching for a lasting solution of the Cyprus question, foreign intervention should be dealt with as a priority problem, both at the level of the proposed process towards a Constitutional Convention as well as at the level of historical investigation of truth and reality. [1]
http://www.ifestosedu.gr/32.htm [2] Since 1983 the undersigning published hundreds of texts along these lines. For a representative essay in English see http://www.ifestosedu.gr/6.htm. [3]
In another occasion, I supported that if a viable solution is not agreed, if the Cyprus Republic is abrogated and given that exterminating Greek Cypriots is not a conceivable option for Turkey, the concerns of Turkey could not be satisfied by continuing an aggressive posture and by illegally stationing its army on the island. Its interests are better served if a viable solution is agreed upon and if both Greece and Turkey disengage from Cyprus. In all other cases and especially if experimental institutional structures lead to the abrogation of the Republic of Cyprus, the only logical way for the Greek majority of the island is to revert to the claim for union with Greece. This point should be absolutely clear: The only alternative to a viable solution in Cyprus is to seek security through union with Greece. Ankara and Turkish Cypriots should reflect on this logical inference. [4] NB: Quoting Edmund Burke.
See especially http://www.ifestosedu.gr/6.htm ibid.
Those supporting that there is an acquis of “equality” violating the principle of democracy are mistaken. As it was correctly explained by the GS of the UN –para. 11 report of 3.4.1992 (S/23780), confirmed in SC resolutions beginning with 774 - 1992, 26.8.1992– is not an arithmetic equality of the 82% to the 18% (which is an aberration improper for democratic states). What was said in the past is that a) Changes of the constitution shall be agreed by both communities. b) That both communities should have an adequate participation in all Federal structures. c) Provision of safeguards that no decision could be taken at the Federal level which turn against the two communities. d) Identical functions and jurisdictions. May I add that if anything else is meant it should be abandoned even if the Security Council decides so. According to the Charter of the UN article 2 the SC has no right to define the internal regimes of its member-states. However, this is not the case and we should stick on ideas which secure viability, democracy, security for all, safeguards and institutions that are not unworkable.
This was precisely the divide and rule heritage of the colonial era along the lines of which the former colonial power designed a state structure doomed to conflict, interference and intervention (see appendix). No surprise that the separatist logic of the colonial era combined with foreign interference led to conflict and bloodshed few years after the Republic of Cyprus was created. The historical evidence proving this strategy of foreign powers is abundant and Cypriots should close their ears to innumerable propagandistic accounts dressed in academic veils. An additional prerequisite to conflict-resolution in Cyprus it is, precisely, to understand the real causes of war and the real sources of mistakes. Foreign powers wishing to perpetuate rights and methods of intervention that serve unlawful strategic footholds, are the only beneficiaries of wrong, distorted and ideologically driven and thus perverse historical accounts that overlook the real causes of war. For example, such macabre hegemonic purposes are served when supposedly academic accounts of the conflict in Cyprus attribute to the peace loving historic communities of Cyprus nationalist-chauvinist intentions. Those are, argue some unhistorical essays, the causes of war. No surprise these essays often end up supporting foreign intervention and eventually abolition of democracy, human rights, popular sovereignty and external-sovereignty. The embodiment of this absurd logic is the Anan plan. Regarding this abortive plan I need not elaborate further because it is abundantly substantiated in our report “A principled basis for a just and lasting Cyprus settlement in the light of International and European Law”,
http://www.ifestosedu.gr/32.htm, op.cit. [9]
The Treaty of the EU is a source of inspiration of such approaches providing for cooperation which do not lead to a stalemate along national or racist lines. See CONSOLIDATED VERSION OF THE TREATY ESTABLISHING THE EUROPEAN COMMUNITY. For example, Article 12: non-discrimination on grounds of nationality, which stipulates that: “Within the scope of application of this Treaty, and without prejudice to any special provisions contained therein, any discrimination on grounds of nationality shall be prohibited”. Further on, article 251 defines methods of decision making which could serve as an inspiration for approaches compatible to the principle of rule of law, which exclude impasse and which provide innumerable checks and balances and safeguards against abuse and arbitrary decisions. Even in the EU which hitherto consists of sovereign states, splitting along national or racist criteria is rejected. To put it otherwise, at the federal level, dividing the people of the Cyprus Republic is a self defeating approach to governance contrary to the acquis of the European Union of which Cyprus is full member. [10]
This is the political rational, precisely, of the supporters of the “accession of the Republic of Cyprus to the EU as a conflict-resolution approach”, when they advocated, at the same time, a credible deterrence strategy against revisionist acts, threats and claims.
Lord Hanay was the key actor in drafting, promoting and attempting to impose the illiberal Anan plan which aimed at terminating the internal and external sovereignty of the Republic of Cyprus, perpetuating the colonial military installations of Great Britain in Cyprus and imposing a tutelage of foreign powers by perpetuating the so called guarantees and by abolishing democracy and popular sovereignty. One could read Lord Hannay’s book, the first ever he wrote by him after the Anan plan was rejected by the Cypriots. More and more books come up floodlighting this dark phase of Cypriot history. For an academic work proper see An International Relations Debacle: The UN Secretar-General’s Mission of Good Offices in Cyprus 1999-2004. By Claire Palley. Oxford, UK and Portland Oregon, USA. Hart Publishing, 2005.
In academic life, avowal and acknowledging errors is an honourable stand and a precondition of scientific progress, not a humiliation. The process which produced the Anan plan and the events that preceded its rejection provide the basis for self-criticism of the community of scholars in Europe. A precondition of doing this, however, is our attachment to standard academic ethics. Alas, such virtues are more and more scarce in academic circles, whilst illegitimate mobilization to corrupting ideological and political purposes are more and more frequent. It is not without reason that a scholar deeply committed to the highest academic standards and intellectual values, Hedley Bull, noted: «The search for conclusions that can be presented as “solutions” or “practical advise” is a corrupting element in the contemporary study of world politics. Such conclusions are advanced less because there is any solid basis for them than because there is a demand for them which it is profitable to satisfy. Hedley Bull, The Anarchical Society. A study of order in world politics (Macmillan Press Ltd, London 1995), p. 308. (emphasis added). Our purpose here, precisely, is not to search for practical solutions for the way of life of the Cypriots but to establish a process leading to self-determination of the citizens of Cyprus in accordance to International and European Rule of Law. The present academic conference, I stress once more, should strictly stick to identifying this course. [14] This is well understood if ones scrutinizes the Anan plan, especially as regards the proposed –in the plan–new status of the military bases and the so called “guarantee” clauses.
The signing of the Anan plan by the GS of the UN –a plan that contradicts all aspects of IL, UN provisions and international conventions– is the clearest evidence of the dependent character of international institutions. Academics and the citizens of sovereign states should guard against such trends which compromise the (precious) historic mission of international institutions and international law which, properly understood, are designed to serve peace-loving countries against hegemonic-revisionist claims and hegemonic-revisionist postures and acts. Officials of less powerful states, moreover, defending the principles of IL and the provisions of the Chapter of the UN, should always claim full compliance of UN officials with the principles governing International Rule of Law. If this was done during the period 2002-4 when the Republic of Cyprus was already a full member of the EU –and at a time when Turkey was applying for full membership–, the proposals of the UN would have been compatible to these principles and the Cyprus problem would have probably already been settled. [16]
http://www.aconstitutionalconventionforcyprus.ch/index.php?content=inner&linkid=52&head =A%20principled%20basis%20for%20a%20just%20and%20lasting%20Cyprus%20settlement%20in%20the%20light%20of%20International%20and%20European%20Law&page_id=5
I have in mind the provisions of the “Turkish National Security Council” directive on (Turkey’s) national security which in some ways is prescribing certain delimitations as regards views which proclaim the withdrawal of the Turkish army from Cyprus and consider advocacy of such a withdrawal as a principally punishable posture. [18]
“Cyprus is a vital strategic space even if no Turkish Cypriots were living on the island”. Turkish leaders are guilty of stating this unacceptable position many times since the 1950s. An academician should outwardly reject such unlawful anachronistic views on “vital strategic space”.
During the period 2002-2004 in numerous gatherings organized by notorious financers academics, intellectuals, “young leaders”, “young politicians”, officials of the former colonial power, officials of the USA administration et al met in congregations to reflect (in reality: decide) on the Cypriot’s … identity. As an academic I refused to take part in such ridiculous and shameful gatherings unworthy one’s academic vocation. [22]
It is not the place to elaborate this crucial issue. Some points shall be made in the last section. Suffice to point here that the struggle for independence was not turned against Turkish Cypriots, despite the fact that British colonialists in the context of their divide and rule policy mislead young Turkish Cypriots conscripted in the special police forces as torturers of the suspected Freedom Fighters. Inter-communal conflict begun when Ankara ordered the “burning of Nicosia” and when, as it was revealed recently, imported illegally over 10000 weapons between 1960 and 1964. During this period, regrettably so, some hundreds of Cypriot citizens were killed in battles, blood feud for revenge and murders by their own people for personal or political reasons. It is an “academic crime” and mere miserable propaganda to equalize these tragic events with the colonialist crimes and the crimes caused by strife generated by foreign intervention. More importantly, historic reality as regards these tragic events is intersubjective knowledge for most Cypriots. Honest non Cypriot academics referring to them should do that with caution and care for historical truth. First and foremost, they should guard against non credible secondary sources – which regrettably so distort historical truth in order to serve propaganda of those intervening in Cyprus (see below). [23] Nationalism is often identified with nationalism-chauvinism. This is absurd. As it was correctly supported by Hans Morgenthau (op.cit.), the “privilege” of being (internationalist-) nationalist-chauvinist belongs to hegemonic powers. [24]
Greek Cypriots and Turkish Cypriots often fought for social justice on common grounds. A celebrated even is Dervis Kavazoglu and his Greek Cypriot friend Costas Michaoulis. They were killed in 1965 by the TMT on their way to Larnaca near the Turkish Cypriot village of Lourougina. This because they're working against the British and Turkish policy of partition. Source: www.greece.org/cyprus/Taksim2.htm.
[25] As a student of international relations –beginning with the reading of Thucydides’ masterpiece The Peloponnesian War in which he established a lasting explanation and understanding of the causes of war– I could not possibly overlook the tragic character of some aspects of most international conflicts. Something that one could not overlook, in fact, is that most peripheral conflicts have roots are directly generated by hegemonic antagonism over influence, resources and markets. For a unique book substantiating these historical facts see esp. R. Gilpin, War and Change in World Politics (Cambridge University Press). Also John Mearsheimer,
The tragedy of great powers politics (Norton, N.Y. 2001). As regards Cyprus, it was in the nature of international developments of the 1940s and 1950s that the 82% majority claims self-determination on the basis of the legally valid principle “one man one vote”. The assurances of the Greeks when the Freedom struggle started in 1955 were not adequate and certainly did not take into account the dynamics and capabilities of divide and rule practices (see below). I could add that given the state of Greek-Turkish relations during the post-war period, assuring the minority for its rights, its security and its welfare, could not had possibly proved persuasive, credible and effective. Nonetheless, against interpretations of conflict attributing it to “nationalism” there is a fact one could not possibly overlook: As it is stressed elsewhere in this paper, basically, we had inter-communal conflict only after 1958. From 1955 to 1958 and despite the fact that the British colonialists –in the context of their divide and rule practices– were enrolling young Turkish Cypriots as policemen in the auxiliary forces and as torturers of the arrested Freedom fighters, Cypriots did not start killing each other.
There is abundant evidence to do research regarding these fundamental aspects of the conflict. Instead of doing just that ideologically driven or politically directed essays, often academically veiled, oddly and shamefully, as already pointed out, attack the national and cultural feelings of Cypriots as would-be causes of war. Sir Huth Foot,
in his book A start in Freedom (Hodder and Stoughton, London 1964), refers to the strategic background of Ankara’s interference. Abundant credible evidence could be also found in Robert Holland’s masterpiece Britain and the revolt in Cyprus 1954-59 (Oxford Univ. Press 1998). [28] Turkish Cypriots participating in this conference should not confuse my analysis of the causes of war and of specific historical facts as an expression of “anti-Turkish sentiments” whatsoever. In the same spirit that almost all Greek Cypriots nowadays acknowledge the criminal character of the Greek junta’s coup d’etat, they (the Turks) should likewise acknowledge the tragic character of the 1958 events and the strategy of the interferences thereafter leading to the invasion of 1974, to ethnic cleansing, mass murder and the division of the Cypriot society.
See Ch. Hithchens, “What’ s wrong with partition”, The New Statesman, London, August 21 1987, where he refers to Denktash’s public admission in an interview. In a Turkish Cypriot Press release of 14 July 1984. I reason I refer to Denktash’s privilege relations with the military establishment of Ankara derives from the need to spotlight the fact that Ankara’s interference is complex, complicated and deeply rooted. It certainly has to do with the fact that the claim by Greek Cypriots for self determination facilitated, as aforementioned, British divide and rule (see also below). It also has to do with the fact, already stressed, that in the international and political context of the 1950s a double “self-determination” –though as an idea was excogicated by Britain in the background, see below– was by all means inconceivable. That’s why the EOKA organization tried –though unsuccessfully– to provide assurances to their Turkish Cypriots compatriots. [32]
Kutlu Adali, “The Bomb incident!”, Turkish Cypriot Press, citing the article published in Turkish Cypriot daily ORTAM, p. 3. See also See Ch. Hithchens, “What’ s wrong with partition”, The New Statesman, London, August 21 1987, where he refers to Denktash’s public admission in an interview and analyses these issues contextually. Adali, the author of the article just cited was murdered!
Brendan O'Malley and Ian Craig,
The Cyprus Conspiracy (I.B. Tauris, London 1999)
[34] One could point to Britain’s double-faced strategy: On the one hand London attracted thousands of Cypriot soldiers to fight the war against Germany by promising self-determination and in on the other hand they were working in the background to split the island and its society. For the divide and rule practices and the British strategic purposes based on British archives see [35] Martin Packard, Friends of Cyprus, Issue No 49, London, Autumn 2006. [36] Richard A. Patrick, Political Geography and the Cyprus Conflict: 1963-1971 (Department of Geography, University of Waterloo, 1976).
No doubt, in the momentum created by the struggle for self determination which was not satisfied and in the face of ongoing interferences after 1960 there were many Greek contingency plans (for example Akritas plan). Soon afterwards we had the covert arrival of a division of Greek soldiers. However, it is not the place here to deal with many incoming data which confirms that the arrival of this army intended more to overthrow the president and impose partition of the island in line with American strategic planning and less to succeed union with Greece. [39]
An important factor was both side’s dissatisfaction with the constitution, the total stalemate of the functioning of the state and the political discontent given Greek plans to reform the constitution, a move strangely enough was encouraged if not motivated by the British. Patrick, op.cit. offers a precise picture when he observes that “by December 1963 both communities were extremely frustrated by the constitutional wrangle, and most Cypriots expected an outbreak of violence to be precipitated by armed extremists of either side. Perhaps there is little to be gained from apportioning blame to one of the communities for starting the fighting” (emphasis added). Altogether, the “constitution” set up by the British in 1959 was non viable, non sufferable and a overall a (British) prescription for conflict. In historical perspective one has to see the effect of all these: Great Britain maintains in Cyprus extensive military instillations which provide the strongest foothold so far for Angloamerican operations in the wider Middle East region. The war against Irak in 2003, for example, would have been possible if British military facilities in Cyprus were not available. ====================================================
DOCUMENT SUBMITTED BY GEORGE KASIMATIS TO THE INTERNATIONAL CONFERENCE (ZÜRICH)
Prof. Georgios Kassimatis
I’m one of the members of the International Expert Panel who signed the document “A principled basis for a just and lasting Cyprus Settlement in the light of International and European Law”.
First of all I would like to apologize to the participants of the Conference for my absence. Due to unexpected hindrances I have not been able to attend the Conference and develop personally my views. The present document, whereby I wish to contribute to the discussion, contains some comments regarding the platform (working document) of the Conference and my basic position as to the Conference itself. The comments are based on the working document of the Conference: “On the way to a constitutional convention for Cyprus”, A c2d working paper, Version 2, January 2008, of the Centre for Research on Direct Democracy (c2d), Zentrum für Demokratie Aarau (zda), University of Zurich. 1. I will begin with the basic problem that arises from the discussions that were based on the abovementioned working paper, forming the platform of the Conference. I believe that, according to the rules of scientific deontology, the platform of a purely scientific conference, organized by a university research center, where persons of high scientific quality participate, should be strictly scientific. In the present case we are dealing, scientifically, with a conference whose subject is clearly a matter of international and European law and which is related to a specific issue of a specific and lawful – according to international and European law – state and member of the European Union, the Republic of Cyprus. Consequently, the platform of the Conference should be confined to the examination of the issue on the basis of the law that governs the Conference, namely international and European law. However, in many aspects the platform deviates from the rules of the aforementioned legal regimes, relying on political choices that do not comply with these regimes. Such a platform of a scientific conference could be legitimate, only on the condition that it would be submitted as basis for a scientific discussion and particularly for legal assessment, conducted by - a legitimate-according to international and european law-international organ or cypriot institution. The potential answer that this platform consists of or is established upon facts, would not solve the problem, given that these facts have officially been declared illegal and are indeed contrary to international and european law. It is well -known that one cannot conduct a scientific discussion on an unlawful basis, unless it serves for scientific assessment and once more confirmation of the principles of international and european law. I hope at least that the choice of adding illegal political “facts” in the platform is only intended to serve as a “hypothetical discussion” that will be evaluated under the fundamental principles of international and european law.
2. The platform of the Conference sets as basis for discussion the position that sovereignty emanates from the “Constitutional Assembly” and is based upon the new constitutions that will derive thereof. Such basis is contrary to the document of the International Expert Panel (“A principled basis for a just and lasting Cyprus settlement in the light of International and European Law”), which establishes the respect of the sovereignty of the existing and legitimate Cypriot state, namely the Republic of Cyprus as the base for discussion and as the condition of a viable and lasting solution to the Cyprus problem. This is not an arbitrary standpoint but is based on international law, which does not recognize the catalysis of sovereign states. The Eight propose in the text in question, as a potential for a democratic solution of the Cyprus problem, the constitution of a “Constitutional Assembly” under the condition however and on the basis of the principles of International and European law which prevail over any potential solution and process. The main position of the platform of the Conference, obviously mixing the concept of the new constitution and the sovereignty of the state, does not even correspond to the historical reality. Apart from Switzerland where the Constitution allows for “total revision”, all other constitutions foresee strict fundamental and procedural restrictions for any revisions. However, there are a number of new constitutions, which were adopted by a representative body (Parliament) (just like in Greece, Portugal, Spain, etc), without ever presupposing the interruption of the sovereignty of the state and its re- establishment by the body responsible for drafting the new constitution. Even in the case of the occupied Germany, the initial Grundgesetz was drafted by a Committee of experts, the «Herrenchiemseer Verfassungskonvent», without a Constitutional Assembly, following the orders of the Prime Ministers of the “Länders”, of the western occupation sectors. The fact that the final text was drafted and adopted by a parliamentary assembly was not interpreted as parthenogenesis of a state. It is precisely on this concept of sovereignty, that the proposal of the Group of Eight is founded, whereby the state adopts a new constitution without the notions of catalysis or interruption, as it is explicitly stated in paragraph 23 of the text. 2. Furthermore, the platform of the Conference appears to attempt another, equally dangerous, inversion. It considers the “constitutional assembly” as the source and base of international, European and constitutional legitimacy, prioritising the elected representative body over the fundamental principles of International and European law. This position of the platform, that the Centre for Research on Direct Democracy imports- of course unintentionally-, in the process of resolving the Cyprus problem leads to the possibility of violation of the fundamental principles of International and European Union law. I remind that this inversion, apart from conflicting with the international and supranational law, is also contradictory to the text of the Eight of the International Expert Panel.
3. Regarding the “constitutional assembly”, I would like to make three more brief comments:
- Firstly I am afraid that the concept of the “constitutional assembly” of a modern internationally recognised state, which is in the process of drafting a new constitution is mixed up with the historical notion of a “constitutional or national assembly”, product of a revolution to overpower an absolute monarch whose sovereignty was also identified, at least politically, as the state’s sovereignty. In those circumstances the rebels constituted a united body with indeed primary constitutional power. A classic example of such a national assembly is the Assemblée Constituante of the French revolution. Nevertheless, such an assembly is non-existent today. Nowadays, the constitutional assembly of an internationally recognised and sovereign state constitutes of a body of representatives with constitutional power instead of a reversionary one: a “syntactic Parliament”. The Cyprus democracy is an internationally recognised sovereign state and as such it became a member of the European Union. How can we ignore those facts, without violating International and European law? The platform of the Conference makes, unfortunately, this fundamental error
- Secondly, the Platform of the Conference reverses the order of priority of the international legitimacy and the syntactic power of the Assembly by placing the Assembly above the international law. The platforms’ apprehension of the Constitutional Assembly as the base and source of the sovereignty and legitimacy of a new state reminds us of the kelse reverse where the Grundnorm, albeit without any origin, power and content, constituted the source and base of any legality.
This position, which was applied by the authoritative regimes of the interwar period and cost a lot to humanity, is repelled today. Following this thought, we have to raise the question: how can we assure that this Constitutional Convention will not turn into a parody or into a sham of manipulation, outside the will of the people of Cyprus?
Thirdly, the hierarchical inversion of sovereignty and Constitutional Convention that is attempted with this platform, constitutes a very dangerous political choice for any attempt of a vital solution of the Cyprus problem, in grave breach of both International and European law. The basis of “parthenogenesis”, which is heard or proposed by several “anonymous” people, is exactly a fraudulent means of manipulation of the Cypriot problem’s solution.
5. I now move to the fundamental problem of the “Charter for a Constitutional Convention in Cyprus”. This “Charter” consists, without any doubt, of the most complex, difficult and crucial project of highly political choices, for a process of a “constitutional convention” aiming at the solution of the Cyprus problem. It is very clear that the context and the choices of the “Charter” will not only define the democratic legitimacy of this “convention” and its work, but will also identify the new “constitution” as a means of solving the Cyprus problem according to the fundamental principles of International and European law. I wonder whether from a scientific deontology point of view, it is possible to hold a scientific debate regarding such a crucial and deeply political matter without any political legitimacy or any lawful assignment by a competent organ of a qualified international organization or from a competent organ of the Republic of Cyprus. I also wonder under which capacity can such a political plan be submitted to the United Nations, to the European Union and to the Republic of Cyprus and how can the Conference or the Centre for Research on Direct Democracy claim the drafting of such a plan. Unless, of course, the organizer of the Conference has relevant information that he should share with the participants.
6. I wouldn’t like to bore the participants with detailed observations for the platform. Besides, I agree with all the remarks on the text that I countersign with my colleagues professors Perrakis and Ifaistos. In conclusion, allow me to express my view for the Conference:
I express my disappointment that the Centre for Research on Direct Democracy (c2d), Zentrum fur Demokratie Aarau (zda), University of Zurich, has not clearly based the Conference on the scientific text of the Eight of the International Expert Panel. However, with respect to all the colleagues that participate to the Conference and with appreciation to the great merit of their scientific contribution for a vital solution to the difficult and complex Cyprus problem; with respect and appreciation to the status and the important contribution for the maintenance of legality and the achievement of viability for a solution to the Cypriot problem of our colleagues of the International Expert Panel- participating or not to this Conference- ; and, especially, with respect and appreciation to the great work of our colleague and organizer of this Conference Mr. Andreas Auer on these causes, I could not but participate with this smallest contribution. My participation is profoundly connected to the hope and anticipation that the conclusions of the Conference are scientifically founded on the principles of the text of the International Expert Panel of 2005, without the prioritization of the political aspects on the detriment of International and European law.
Piraeus, March 2008
ΚΕΙΜΕΝΟ ΓΙΑ ΤΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΤΗΣ ΖΥΡΙΧΗΣ
κείμενο “A principled basis for a just and lasting Cyprus Settlement in the light of International and European Law”. Κατ’ αρχάς ζητώ συγγνώμη από τους κ.κ. Συνέδρους, γιατί λόγοι ανεξάρτητοι από τη θέλησή μου δεν μου επέτρεψαν να παραβρεθώ στο Συνέδριο και να αναπτύξω προσωπικώς τις απόψεις μου. Το παρόν κείμενο, με το οποίο επιθυμώ να συμβάλω στις συζητήσεις του Συνεδρίου, περιλαμβάνει σχόλια σε σχέση με την πλατφόρμα (κείμενο εργασίας) του Συνεδρίου και τη βασική μου θέση για το ίδιο το Συνέδριο. Τα
Συνεδρίου: “On the way to a constitutional convention for Cyprus”, A c2d working paper, Version 2, Januar 2008, of the Centre for Research on Direct Democracy (c2d), Zentrum für Demokratie Aarau (zda), University of Zurich. Ξεκινώ με το βασικό πρόβλημα που δημιουργεί η βάση συζήτησης που καθόρισε το παραπάνω αναφερόμενο working
(πλατφόρμα) του Συνεδρίου. Θεωρώ ότι, σύμφωνα με τους κανόνες της επιστημονικής δεοντολογίας, η πλατφόρμα ενός καθαρά επιστημονικού συνεδρίου, το οποίο διοργανώνεται από ένα πανεπιστημιακό ερευνητικό κέντρο και στο οποίο συμμετέχουν ως σύνεδροι επιστήμονες υψηλού κύρους, θα έπρεπε να είναι αυστηρά επιστημονικό. Στην προκείμενη περίπτωση πρόκειται, επιστημονικά, για ένα συνέδριο του οποίου το αντικείμενο είναι καθαρώς θέμα διεθνούς δικαίου και δικαίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και αφορά συγκεκριμένο ζήτημα συγκεκριμένου και κατά το διεθνές και το ευρωπαϊκό δίκαιο νόμιμου κράτους και μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Κυπριακής Δημοκρατίας. Συνεπώς, η πλατφόρμα του Συνεδρίου θα έπρεπε να μείνει στα όρια διερεύνησης του θέματος με βάση αποκλειστικά το δίκαιο που διέπει το αντικείμενο του Συνεδρίου, δηλαδή το διεθνές δίκαιο και το δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Παραταύτα, σε πολλά σημεία παρακάμπτει τους κανόνες των δικαίων αυτών και θέτει ως βάση ή προϋπόθεση πολιτικές επιλογές μη συμβατές με τα εν λόγω δίκαια. Θα μπορούσε μια τέτοια πλατφόρμα επιστημονικού συνεδρίου να είναι θεμιτή, μόνο εάν οι επιλογές αυτές ετίθεντο ως βάση συζήτησης για επιστημονική και, ειδικότερα, για νομική αξιολόγηση ή αξιολόγηση πολιτικής επιστήμης από νομιμοποιημένο κατά το διεθνές δίκαιο και το δίκαιο της ΕΕ όργανο διεθνούς οργανισμού ή της Κυπριακής Δημοκρατίας. Η ενδεχόμενη απάντηση ότι οι επιλογές αυτές συζήτησης συνιστούν ή θεμελιώνονται σε “facta” δε θα έλυνε το πρόβλημα, αφού τα “facta” αυτά έχουν κριθεί επισήμως - και είναι - παράνομα ως αντίθετα στο διεθνές και στο ευρωπαϊκό δίκαιο. Είναι γνωστό ότι επί παρανόμου βάσεως δεν μπορεί να γίνει επιστημονική συζήτηση, παρά μόνο για επιστημονική αξιολόγηση και επιστροφή στη βάση – και πάλι – των αρχών του διεθνούς και του ευρωπαϊκού δικαίου. Εύχομαι, τουλάχιστον οι επιλογές παράνομων πολιτικών «δεδομένων» στην πλατφόρμα να έχουν την έννοια «υποθέσεων συζήτησης» για επιστημονική και νομική αξιολόγηση με βάση τις θεμελιώδεις αρχές του διεθνούς και του ευρωπαϊκού δικαίου.
Η πλατφόρμα του Συνεδρίου θέτει ως βάση συζήτησης τη θέση ότι πηγή της κυριαρχίας είναι η «συντακτική συνέλευση» και βάση το νέο σύνταγμα που θα προέλθει από αυτήν. Η βάση αυτή συζήτησης είναι αντίθετη με το κείμενο των Οκτώ του International
Panel, το οποίο προτάσσει και θέτει ως βάση και προϋπόθεση βιώσιμης λύσης του Κυπριακού το σεβασμό της κυριαρχίας του υφιστάμενου νόμιμου κυπριακού κράτους, της Κυπριακής Δημοκρατίας. Η θέση αυτή των Οκτώ δεν είναι αυθαίρετη, αλλά θεμελιώνεται στο διεθνές δίκαιο, το οποίο δεν αναγνωρίζει την κατάλυση κυρίαρχων κρατών. Η «συντακτική συνέλευση» προτείνεται στο εν λόγω κείμενο των Οκτώ απλώς ως μια δυνατότητα δημοκρατικής διαδικασίας επίλυσης του κυπριακού, υπό την προϋπόθεση, όμως, και στη βάση των αρχών του ουσιαστικού διεθνούς και ευρωπαϊκού δικαίου που προτάσσονται κάθε διαδικασίας και τρόπου επίλυσης. Η θέση της πλατφόρμας του Συνεδρίου, συγχέοντας προφανώς την έννοια του νέου συντάγματος με την κυριαρχία του κράτους, δεν ανταποκρίνεται ούτε στην ιστορική πραγματικότητα. Αν εξαιρέσει κανείς την Ελβετία, όπου το ίδιο το Σύνταγμα επιτρέπει την «ολική αναθεώρηση», τα συντάγματα των άλλων κρατών θέτουν συνήθως αυστηρούς ουσιαστικούς και διαδικαστικούς περιορισμούς στην αναθεώρηση. Ωστόσο, υπάρχει πλήθος πράγματι νέων συνταγμάτων που θεσπίστηκαν από αντιπροσωπευτικό σώμα (Parliament) (όπως το ελληνικό, το ισπανικό, το πορτογαλικό κ.ά.), χωρίς να διανοηθεί ποτέ κανείς ότι διακόπηκε η κυριαρχία του κράτους και επανιδρύθηκε από το σώμα που συνέταξε το νέο σύνταγμα. Αλλά και στην περίπτωση της υπό στρατιωτική κατοχή Γερμανίας, χωρίς συντακτική συνέλευση, το αρχικό σχέδιο του Grundgesetz κατάρτισε επιτροπή εμπειρογνωμόνων, το «Herrenchiemseer
Verfassungskonvent», κατ’ εντολήν των πρωθυπουργών των κρατιδίων (Länder) των δυτικών τομέων κατοχής, ενώ το τελικό σχέδιο επεξεργάσθηκε και έθεσε σε ισχύ κοινοβουλευτική επιτροπή συνήθους βουλής, χωρίς και εδώ να θεωρηθεί ότι υπήρχε «παρθενογένεση» νέου κράτους. Σ’ αυτή δε ακριβώς τη βάση κυρίαρχου κράτους που, χωρίς κατάλυση ή διακοπή της κυριαρχίας του, συγκροτεί και συντάσσει νέο σύνταγμα, θεμελιώνεται ρητώς και σαφώς η πρόταση των Οκτώ του
Panel, όπως ρητώς και σαφώς διατυπώνεται στην πρώτη αυτής της βάσης, υπ’ αριθμ. 23, παράγραφο του κειμένου. Η πλατφόρμα του Συνεδρίου φαίνεται να επιχειρεί και μια άλλη, εξίσου επικίνδυνη, αντιστροφή. Θεωρεί τη «συντακτική συνέλευση» πηγή και βάση κάθε νομιμότητας, διεθνούς, ευρωπαϊκής και πολιτειακής, δίνοντας την προτεραιότητα στο εκλεγμένο αντιπροσωπευτικό σώμα, παρακάμπτοντας έτσι τις θεμελιώδεις αρχές του διεθνούς και του ευρωπαϊκού δικαίου. Με αυτή τη σειρά της πλατφόρμας, the
Democracy εισάγει, στη διαδικασία επίλυσης του κυπριακού – χωρίς, βεβαίως, να το θέλει - και τη δυνατότητα παραβίασης των θεμελιωδών αρχών του Διεθνούς Δικαίου και της ΕΕ. Υπενθυμίζω ότι και αυτή η αντιστροφή, πέρα από την αντίθεσή της προς το διεθνές και υπερεθνικό δίκαιο, είναι αντίθετη και στο κείμενο των Οκτώ του
Σχετικά με τη «συντακτική συνέλευση», θα ήθελα να διατυπώσω ακόμη τρία σύντομα σχόλια: Το πρώτο είναι ότι συγχέεται, φοβούμαι, η έννοια της «συντακτικής συνέλευσης» ενός σύγχρονου, διεθνώς αναγνωρισμένου, κράτους, το οποίο καταρτίζει ένα νέο σύνταγμα χωρίς τυπική αναθεώρηση του προηγούμενου, με την ιστορική «συντακτική συνέλευση» ή «εθνοσυνέλευση», η οποία ήταν προϊόν επανάστασης που ανέτρεπε το προηγούμενο κοινωνικοπολιτικό καθεστώς της απόλυτης μοναρχίας, όπου η κυριαρχία του κράτους ταυτιζόταν, τουλάχιστον πολιτικά, με την κυριαρχία του μονάρχη. Εκεί ο επαναστατημένος λαός αποτελούσε ενιαίο σώμα με πράγματι πρωτογενή συντακτική εξουσία. Κλασικό παράδειγμα αυτής της «εθνοσυνέλευσης» ήταν η Assemblée
Constituante της Γαλλικής Επανάστασης. Τέτοια «συντακτική συνέλευση» δεν υπάρχει σήμερα. Σήμερα, σε ένα διεθνώς αναγνωρισμένο κυρίαρχο κράτος, η «συντακτική συνέλευση» αποτελεί νομικώς σώμα αντιπροσώπων του θεσμικά υφιστάμενου λαού του που δεν ασκεί «αναθεωρητική» αλλά συντακτική εξουσία. Πρόκειται δηλαδή για «συντακτική βουλή» (Parliament). Η Κυπριακή Δημοκρατία είναι ένα διεθνώς αναγνωρισμένο κυρίαρχο κράτος, που ως τέτοιο κατέστη και μέλος της ΕΕ. Πώς είναι δυνατόν να αγνοηθεί αυτό, χωρίς ουσιώδη παραβίαση του διεθνούς και ευρωπαϊκού δικαίου. Η πλατφόρμα του Συνεδρίου κάνει, δυστυχώς, αυτό το βασικό λάθος.
Το δεύτερο σχόλιο είναι ότι, η πλατφόρμα του Συνεδρίου, αντιστρέφοντας τη σειρά προτεραιότητας διεθνούς νομιμότητας και συντακτικής εξουσίας της συνέλευσης και θέτοντας ως πρώτη τη δεύτερη, την οποία και θεωρεί πηγή και βάση της κυριαρχίας και κάθε νομιμότητας του νέου κράτους, θυμίζει την κελσενική αντιστροφή, όπου η άγνωστης προέλευσης και εξουσίας και άγνωστου περιεχομένου Grundnorm αποτελούσε την πηγή και βάση κάθε «νομιμότητας». Η θέση αυτή, που πλήρωσε ακριβά η ανθρωπότητα με την εφαρμογή της από τα αυταρχικά καθεστώτα του Μεσοπολέμου, αποκρούεται σήμερα. Με αυτή τη σκέψη, τίθεται και στην περίπτωσή μας το ερώτημα: πώς θα διασφαλιστεί ώστε η «συντακτική συνέλευση» δε θα εξελιχθεί σε παρωδία ή σε φενάκη χειραγωγήσεων, ξένων προς τη θέληση του κυπριακού λαού; Το τρίτο σχόλιο είναι ότι ιεραρχική αντιστροφή κυριαρχίας και συντακτικής συνέλευσης που επιχειρεί η πλατφόρμα αποτελεί πολιτική επιλογή άκρως επικίνδυνη για οποιαδήποτε απόπειρα βιώσιμης επίλυσης του κυπριακού, η οποία αντίκειται κατάφωρα στο διεθνές και στο ευρωπαϊκό δίκαιο. Η βάση της «παρθενογένεσης», που ακούγεται ή προτείνεται από διαφόρους «άγνωστους», αποτελεί ακριβώς το δόλιο μέσο χειραγώγησης της επίλυσης του κυπριακού.
της “Charter for a Constitutional Convention in Cyprus”. Η «Χάρτα» αυτή αποτελεί, αναμφίβολα, το πολυπλοκότερο, δυσχερέστερο και κρισιμότερο έργο άκρως πολιτικής φύσεως επιλογών, για μια διαδικασία «συντακτικής συνέλευσης» με αντικείμενο την επίλυση του κυπριακού. Είναι σαφές ότι από το περιεχόμενο και τις επιλογές αυτής της «Χάρτας» εξαρτάται τόσο η δημοκρατική νομιμοποίηση της «συνέλευσης» και του συντακτικού της έργου, όσο και η όλη συμφωνία του νέου «συντάγματος» ως επίλυσης του κυπριακού προς τις θεμελιώδεις αρχές του διεθνούς και του ευρωπαϊκού δικαίου. Διερωτώμαι, αν μπορεί, από απόψεως επιστημονικής δεοντολογίας, να αρχίσει επιστημονική συζήτηση για ένα τόσο κρίσιμο και βαθύτατα πολιτικό ζήτημα που αφορά συγκεκριμένο κράτος και λαό, χωρίς οποιαδήποτε πολιτική νομιμοποίηση και ιδίως χωρίς νόμιμη ανάθεση του έργου από αρμόδιο όργανο αρμόδιου διεθνούς οργανισμού ή από αρμόδιο όργανο της Κυπριακής Δημοκρατίας. Διερωτώμαι, επίσης, με ποια ιδιότητα μπορεί να υποβληθεί ένα τέτοιο ουσιαστικά πολιτικό σχέδιο στον ΟΗΕ, στην Ευρωπαϊκή Ένωση και στην Κυπριακή Δημοκρατία και πώς μπορεί σήμερα να πει το Συνέδριο ή the
Democracy, ότι προαλοίφεται (μόνο του) για τη σύνταξη ενός τέτοιου σχεδίου. Εκτός και ο διοργανωτής του Συνεδρίου έχει κάποιες πληροφορίες, που θα πρέπει, βεβαίως, να γνωρίσουν και οι σύνεδροι.
Δε θα ήθελα να κουράσω περισσότερο τους κ.κ. Συνέδρους με λεπτομερείς παρατηρήσεις μου για την πλατφόρμα. Συμφωνώ, άλλωστε, με όλες τις επισημάνσεις του κειμένου που συνυπογράφω με τους συναδέλφους κ.κ. Περράκη και Ήφαιστο, στο οποίο και παραπέμπω. Καταλήγοντας, επιτρέψτε μου να διατυπώσω την ακόλουθη βασική μου θέση για το Συνέδριο:
Εκφράζω την απογοήτευσή μου ότι the
Democracy (c2d),
Demokratie Aarau (zda),
Zurich δεν έθεσε με πλήρη σαφήνεια και καθαρότητα ως βάση εργασίας του Συνεδρίου το καθαρά επιστημονικό κείμενο των Οκτώ του International
Expert Panel. Σεβόμενος, ωστόσο, όλους τους συναδέλφους που συμμετέχουν στο Συνέδριο και εκτιμώντας εκ των προτέρων τη μεγάλη αξία της επιστημονικής συμβολής τους για μια βιώσιμη λύση του δύσκολου και πολύπλοκου κυπριακού προβλήματος· σεβόμενος και εκτιμώντας ιδιαίτερα το κύρος και την τεράστια συμβολή για τη διαφύλαξη της νομιμότητας και την επίτευξη της βιωσιμότητας επίλυσης του κυπριακού των συναδέλφων του International Expert
Panel, εκείνων που συμμετέχουν και εκείνων που δε συμμετέχουν στο Συνέδριο, ιδίως δε το μεγάλο έργο για τους σκοπούς αυτούς του συναδέλφου και διοργανωτή του Συνεδρίου κ. Andreas Auer, δεν μπορούσα παρά να συμμετάσχω και εγώ με τη μικρή αυτή συμβολή. Με τη συμμετοχή μου αυτή συνδέεται αδιαίρετα η ελπίδα και η προσδοκία, τα συμπεράσματα του Συνεδρίου να θεμελιωθούν επιστημονικά στις αρχές του κειμένου του International
Expert Panel του 2005, χωρίς πολιτικές επιλογές, αντίθετες στο διεθνές και στο ευρωπαϊκό δίκαιο. Πειραιάς, Μάρτιος 2008
Ομ. Καθηγητής του Πανεπιστημίου Αθηνών ==================================================
Comments on the “c2d working paper, version 2” January 2008
Prof. S. Perrakis
co-signed by Prof. G. Kassimatis, Prof. P. Ifestos, Prof. L. Yiallourides
Having participated in the elaboration of the Report “A principled basis for a just and lasting Cyprus settlement in the light of International and European Law” (October 2005, henceforth “Report”), which we have either signed or endorsed, we would like to submit some observations and express certain concerns regarding the “c2d working paper, version 2” (January 2008, henceforth “Paper”), to be considered during the April ’08 conference.
1. A first point concerns the status of the basic legal principles of international and european law, as described in the “Report”. In fact, in the introduction of the “c2d working paper, version 2” we should refer to this Report, since the idea of the “Constitutional Convention” is present therein. Moreover, the legal principles developed in the “Report” constitute the conditio sine qua non that should govern every development concerning the international status of Cyprus, every solution proposed by the international community and, of course, the process of establishing a “Convention”. Furthermore, it is in this Report where they cross the – extremely sensible and precious – questions of territorial sovereignty, political independence and self-determination of people (demos).
The Panel II, regardless of its different composition from Panel I (“A Constitutional Convention for Cyprus: The Basic Principles”) and of course having a certain autonomy of thought and action, cannot ignore the fundamental status of the relevant basic legal principles as described in the “Report”. The latter should enlighten every movement in the legal and political construction aiming whether at the creation of an instrument like the Convention itself or – in the long run – at the emergence of a new state scheme.
2. International practice shows that, every time the international community intervenes in settling a dispute or in promoting credible compromises in identifying elements of the creation of a “state entity” (e.g. Kosovo), the persons – organs intervening enjoy political legitimacy and international authorisation (Ahtisaari Commission). Furthermore, in many cases the Secretary General of the United Nations has received a mandate according to the UN Charter and eventually a demand / resolution of the Security Council (see K. Annan concerning Cyprus). Therefore, bearing in mind that Panel II does not enjoy such legitimacy nor has it received – for the time being – a demand from the interested parties, it cannot envisage the drafting of a Charter governing the Convention and the relative process. Certainly, the Panel has prima facie the necessary expertise to conduct such a procedure and it can contribute positively, if it is required to do so.
3. The legal status of the Convention poses certain questions. What about the Republic of Cyprus as sovereign state with regard to the “Charter” and the “Convention”? The sovereignty of a state, expressed by its people, cannot be obliterated except under constitutional conditions that prove the will to constitute another state. It is necessary therefore that the status of the sovereign and independent Cypriot state is not infringed upon neither by the provisions of the “Charter” nor by the process of the “Constitutional Convention”.
4. The independence and sovereignty of the cypriot state (§ 18 of the “Paper”) is seriously threatened by the presence of a strong occupation army of 40.000 persons. We must not confuse (§ 19 of the “Paper”) this illegal presence with the stationing of Greek and Turkish military forces on the island by virtue of the Treaty of Guarantee. If a receiving state wishes to invite third states to send a military force, however regrettable, it is not illegal according to international law. Even though relics of the past, foreign intervention in the internal affairs of a state with the consent of its government does not pose questions in the light of international law but in one sole case: when the intervening state uses armed force prohibited by the UN Charter (art. 2 §4).
5. In quite a few paragraphs of the “Paper” the terminology used does not correspond to the juridical language, especially that of international law. For instance, there is no “legal and constitutional no-man’s-land” in Cyprus (§ 8) or a “divided country” (§ 16) and the view of all the international instances, especially the EU, the Council of Europe, the European Court of Human Rights, UN, is that in Cyprus there is a military occupation in part of the island that remains under the sovereignty of Cyprus, which temporarily cannot exercise its jurisdiction. In addition there is no “constitution” of 1983 of the “TRNC” and every participation of the cypriot state in the activities of the international community is governed by the Constitution of 1960.
6. In “step 3” of the “Paper” we should firmly reassert the democratic principles. We should also clarify in § 35 that the question of “settlers” cannot be seen and handled with an introduction that is not compatible with international and european law (“integrated and non-integrated settlers”). We cannot ignore the reality nor the way in which international law and consequently the international community should confront the situation.
Legally speaking the situation of occupation produces also legal effects to be taken into account in a positive or negative way. For instance, the situation of occupation cannot bring about any changes to property rights (see the relevant case-law of the European Court of Human Rights, Loïzidou, Xenides-Arestis, Cyprus / Turkey).
In the same paragraph we must correct the term “humanitarian law” with the appropriate “human rights law standards”.
7. We believe that “freedom” is better than “liberty” (§ 20 of the Paper). In the same paragraph, we’ll have to amend the references “human rights” of the TEU with the considerable reinforcement of the Lisbon Treaty of 2007, although the latter has not entered yet into force.
8. In § 21 “each of which denying the other’s right to existence” is an exaggeration, not corresponding to reality.
9. The reaffirmation in § 24 of the “Paper” that the “Charter” constitutes “a constitutional act of sovereignty” seems oversteping the legal and political reality beyond the rights of the sovereign people.
10. The drafting of § 25 of the “Paper” poses enormous legal questions (“divided, diverted and distorted” etc.). This is journalism and not law, also with certain political connotations and bias.
11. If the “Charter” is a political document that will end up to a “new constitutional order” we fail to see how the “bandits who changed the 1960 Constitution” would enjoy the sovereign legitimacy to abolish the cypriot state. And it is not serious to treat “the existing treaties” as a “deadlock”. This is a political judgement that ignores facts, history and the Cypriot people’s needs.
Time and again the question arises as to the status of the Republic of Cyprus with regard to the parellel process of the Convention. 12. In § 29 of the “Paper” the references “the existing political leaderships and administrations in Cyprus” and the negative connotation of their actions pose equally problems. There are no “administrations” in Cyprus. And when we speak of “political leaderships” I suppose that we refer to the communities and not to the state, the Republic of Cyprus, which has its own “leadership”.
13. The dissemination foreseen in § 31 of the “Paper” should also cover the President of the Council of the EU, the European Parliament, as well as the High Representative of the CFSP.
14. Thus, we content ourselves, without entering into details, with these few remarks which cover mainly some essential points and proposals regarding the creation of the “Convention” and can be resumed in two words: the necessity to respect, whatever the circumstances and towards all parties, the fundamental principles of international law and the EU acquis, as well as the sovereignty of the Cypriot state. So that we do not forget the necessary legitimacy of the “creator” of the “Charter”.
We must avoid at all costs committing the well-known mistakes of the past – i.e. deny or neglect principles and rules of international law – in order to arrive at certain “results” and not at political outcomes, which are deeply disfunctional and illegal. Observe Bosnia-Herzegovina, twelve years after Dayton, observe the “entity” that Ahtisaari and certain international instances wished to promote as “independant state of Kosovo” thus breaching totally the existing international law (unilateral secession without consent) and international legitimacy which insists in all cases on not recognizing de facto and illegal situations (“TRNC”, Abkhazia, Ossetia, Transnistria, Chechnya, Nagorno-Karabakh etc.). Democracy, republic and above all the emergence of a state or the evolutionary development of a state cannot be imposed as facts on Law.
Kαθηγητής Παναγιώτης Ήφαιστος Τμήμα Διεθνών και Ευρωπαϊκών Σπουδών e-mail:
info@ifestosedu.gr - www.ifestosedu.gr Πρόεδρο Δημήτρη Χριστόφια
Υπουργό Εξωτερικών κ Κυπριανού
Πρόεδρο της Βουλής & Αρχηγούς κομμάτων
Αγαπητέ κ Πρόεδρε, αγαπητέ κ Υπουργέ, αγαπητέ κ Πρόεδρε της Βουλής, κ Αρχηγοί κομμάτων
Όπως γνωρίζετε έγινε στην Ζυρίχη συνέδριο για «μια Συντακτική Συνέλευση για λύση του κυπριακού. Δική μου άποψη είναι ότι μια «Συντακτική Συνέλευση από τους κύπριους για τους κύπριους» που θα επιδιωχθεί με σωστό και πολιτικά υπεύθυνο τρόπο αποτελεί την μόνη, ενδεχομένως, εφικτή μεσοπρόθεσμη διέξοδο βιώσιμης επίλυσης του κυπριακού. Σας καταγράφω τις εντυπώσεις μου ή σας πληροφορώ για τα εξής:
1. Εισηγήσεις καθηγητών: Επισυνάπτω εισηγήσεις, που ίσως βρείτε χρήσιμες και ενδιαφέρουσες. Την δική μου, του Καθηγητή Γ. Κασιμάτη και του Καθηγητή Στ. Περράκη. Ιδιαίτερα οι δύο τελευταίες, θίγουν καίρια ζητήματα που αφορούν μια πιθανή νέα προσπάθεια σύγκλισης μιας «Συντακτικής Συνέλευσης από τους κύπριους για τους κύπριους» που θα διαφυλάττει την Διεθνή και Ευρωπαϊκή νομιμότητα. Αυτή την φορά όμως, ελπίζω, μια τέτοια πρωτοβουλία θα παρθεί από τον πολιτικά υπεύθυνο φορέα δηλαδή την Κυπριακή Δημοκρατία. Προϋποθέτει σχεδιασμό, συναίνεση στο εθνικό Συμβούλιο και συντεταγμένη στρατηγική ενσωμάτωσής της στην εθνική στρατηγική Λευκωσίας και Αθήνας.
2. Στάση τουρκικής πλευράς στο συνέδριο: Στο συνέδριο οι τούρκοι και τουρκοκύπριο συνάδελφοι –συμπεριλαμβανομένων των οπαδών του Ταλατ– εμφανίστηκαν ενωμένοι σαν μια γροθιά και υποστήριξαν, βασικά τα εξής: α) Δεν υπάρχει ζήτημα εφαρμογής της νομιμότητας μιας και υπάρχουν τετελεσμένα στα οποία «πρέπει» να προσαρμοστούμε. Για τους τούρκους όλων των πολιτικών και ιδεολογικών τάσεων «ο ισχυρός πρέπει να επιβάλλει ότι του επιτρέπει η δύναμή του και ο αδύναμος να συμμορφώνεται πλήρως και μέχρι πλήρους προσαρμογής στον ισχυρό».
β) Τα τετελεσμένα, υποστήριξαν ανοικτά οι Τούρκοι σύνεδροι, επιβάλλουν μια συγκυριαρχία ισότιμων κρατών. Σημαντικό είναι να επισημανθεί ότι δεν θέλουν δύο κυρίαρχα κράτη ή διπλή ένωση. Ρητά, περιγραφικά και ξεκάθαρα θέλουν δύο ανεξάρτητα κράτη σε συνομοσπονδία υπό την υψηλή τουρκική εποπτεία, στρατιωτική και κάθε άλλου είδους. Το δήλωναν ρητά και απερίφραστα.
γ) Στα κατεχόμενα δεν φαίνεται να υπάρχουν και πολλοί νεοκύπριοι κτλ. Όσον αφορά τα τετελεσμένα και τον χαρακτήρα του κράτους που θέλουν οι τούρκοι και τουρκοκύπριοι όλων ανεξαιρέτως των τάσεων υποστηρίζουν το ίδιο ακριβώς πράγμα (ενώ την ίδια στιγμή αναμένουν από την αδύναμη-ηττημένη πλευρά να κάνει ακριβώς το αντίθετο, δηλαδή, να αποδυναμωθεί πνευματικά και συνειδησιακά για να προσαρμοστεί στον ισχυρό, βλ. πιο κάτω).
δ) Οι τουρκοκύπριοι χωρίς εξαιρέσεις υποστήριζαν τα εθνικά συμφέροντα και «δικαιώματα» της Τουρκίας, θεωρώντας πως μια τέτοια στάση είναι αυτονόητα ορθή και ενδεδειγμένη.
ε) Με θρασύτητα χιλίων πιθήκων πρότασσαν ψεύδη που τα εκστόμιζαν ως και να είχαν απέναντί τους ηλίθιους. Για παράδειγμα: α) Ο Μακάριος άλλαξε το Σύνταγμα το 1963. β) Οι τουρκοκύπριοι και ελληνοκύπριοι ποτέ δεν έζησαν ειρηνικά. γ) Οι ελληνοκύπριοι ευθύνονται πλήρως για τις συγκρούσεις και τις αιματηρές διακοινοτικές ταραχές. Για το τελευταίο ζήτημα, αν και δεν είμαι ο ακαδημαϊκά ο πιο αρμόδιος, πρόσθεσα παράρτημα στην εισήγησή μου που επισυνάπτω όπου καταγράφω πραγματολογικά επαληθευμένα μακροιστορικά γεγονότα που εκτιμώ ότι πρέπει να γνωρίζουν ακόμη και τα νήπια. Για παράδειγμα, α) ότι ζούσαμε ειρηνικά μέχρι το 1958, β) ότι παρά τον αγώνα της ΕΟΚΑ και την χρήση βασανιστών από τους Βρετανούς ο αγώνας για αυτοδιάθεση δεν οδήγησε σε διακοινοτικές συγκρούσεις, γ) ότι πίσω από τα γεγονότα του 1958 κρυβόταν η Άγκυρα, δ) ότι το ελαττωματικό Σύνταγμα, οι διακοινοτικές διενέξεις μετά το 1963 οφείλονται στην συστηματική μέχρι και σήμερα βρετανική στρατηγική του διαίρει και βασίλευε, ε) ότι υπήρξε πλήρης συνεργασία Τουρκίας και Βρετανίας για να οδηγηθούμε στα γεγονότα του 1963 που ξάφνιασε τους ανυποψίαστους έλληνες και στ) ότι μερικές εκατοντάδες κύπριοι που σκοτώθηκαν είναι το δευτερογενές αποτέλεσμα αυτών των συνομωσιών και όχι η αιτία του κυπριακού προβλήματος. Επίσης, ότι αυτοί οι ατυχείς θάνατοι δεν οφείλονται σε «σφαγές άγριων εθνικιστών που πρέπει τώρα να μπουν υπό βρετανοτουρκική επιτήρηση». Σκοτώθηκαν στις μάχες, σε ατυχήματα και σε βεντέτες δολοφόνων ή τοπικών ανεξέλεγκτων παραγόντων, φαινόμενα που δυστυχώς επαναλαμβάνονται σε κάθε διένεξη από αρχαιοτάτων χρόνων μέχρι και σήμερα. Τέλος, θα προσέξετε ότι στο προαναφερθέν παράρτημά μου επισημαίνω και την διπλή επέμβαση του 1974 που επιβεβαίωσε ότι η τραγωδία της Κύπρου οφείλεται σχεδόν αποκλειστικά στις εξωτερικές επεμβάσεις και παρεμβάσεις. Προσθέτω με πικρία ότι ιστορικά ψεύδη και ιστορικές επιπολαιότητες που διαστρέφουν την κυπριακή τραγωδία δεν παράγονται μόνο από ακαδημαϊκά μεταμφιεσμένους εγκάθετους της διακρατικής διαπάλης. Αναπαράγονται και από κύπριους πολιτικούς που λανθασμένα νομίζουν πως όταν μαζοχιστικά λέμε πως «κάναμε και εμείς εγκλήματα» θα κατευνάσουν την τουρκική προπαγάνδα. Η εμπειρία της Ζυρίχης με οδηγεί στο συμπέρασμα, ακριβώς, ότι απαιτείται κατεπειγόντως τόσο στον επιστημονικό όσο και στον πολιτικό λόγο να αποκατασταθεί η ιστορική αλήθεια. Συνοψίζω: Η κύρια αιτία της τραγωδίας των κυπρίων οφείλεται κυρίως σε εξωτερικές παρεμβάσεις και επεμβάσεις, στο αδιάλειπτο διαίρει και βασίλευε των Βρετανών και δευτερογενώς μόνο στις ενδοκυπριακές διενέξεις που είναι το αποτέλεσμα και όχι η αιτία του κυπριακού προβλήματος. 3. Συνοδοιπόροι των τούρκων και βρετανική διπλωματία: Πρέπει να γνωρίζουμε ότι τέτοιες συναντήσεις είναι επιστημονικές μόνο όταν περιφρουρηθούν αυστηρά ούτως ώστε να μην συμμετέχουν προπαγανδιστές, πράκτορες και γραφικοί των διεθνικών παρασκηνίων. Μόνο πολύ υψηλής στάθμης επιστήμονες πρέπει να ασχολούνται με τις υποθέσεις μας και εμείς ποτέ δεν πρέπει να νομιμοποιούμαι τις συνήθεις πλέον ακαδημαϊκά μεταμφιεσμένες προπαγανδιστικές συνάξεις. Στο συγκεκριμένο συνέδριο, ακριβώς, συνοδοιπόροι των τούρκων και άλλοι ακαδημαϊκά μεταμφιεσμένοι προπαγανδιστές –άγγλοι, ιταλοί, ελληνόφωνοι–, εργολαβικά και σε πλήρη συνεννόηση με τους τούρκους συναδέλφους με επικεφαλής γνωστή διοργανώτρια συνεδρίων-συναντήσεων στήριξης του σχεδίου Αναν την περίοδο 2002-2004, ενορχηστρωμένα υποστήριζαν τα εξής: α) Η «λύση» του κυπριακού μπορεί να υποβοηθηθεί αν ολόκληρη η Κύπρος εξαιρεθεί από το acquis communatauire, κάνοντάς μας την χάρη για … εξαιρέσεις όπου θα ισχύει το κοινοτικό κεκτημένο. Αυτό το παντελώς αβάσιμο «επιχείρημα» –το αντίθετο μπορεί να ισχύσει, δηλαδή, είναι νοητό μόνο να εφαρμοστεί το κοινοτικό κεκτημένο και να εξεταστούν μόνο αν χρειάζεται, ελάχιστες εξαιρέσεις–, ήταν πλήρως εναρμονισμένο με τις απόψεις που ακούσαμε το 2004 για ενσωμάτωση της καθολικής αυτής εξαίρεσης στους θεμελιακούς νόμους της Κοινότητας.
β) Ενορχηστρωμένα εμφανίστηκαν με κυριολεκτικά γελοία επιχειρήματα παντός είδους –που προκάλεσαν δυσθυμία σε μερικούς καλούς διεθνολόγους που παρευρίσκονταν– πως απαιτούνται, δήθεν, ξένες εγγυήσεις, παραμονή των βάσεων και παραμονή ξένων στρατευμάτων.
γ) Υπέβαλλαν ύπουλα επιχειρήματα μεταβατικών ή άλλων μέτρων που σκοπό έχουν να ροκανίσουν την κυριαρχία της Κυπριακής Δημοκρατίας, να νομιμοποιήσουν τα τετελεσμένα και να οδηγήσουν κάποια στιγμή σε αποδοχή των τετελεσμένων.
δ) Έχοντας πείρα, εμπειρία (ως μέλος κυπριακών διπλωματικών αποστολών) και ακαδημαϊκή γνώση για το πώς οι Βρετανοί οργανώνουν, σχεδιάζουν και εφαρμόζουν την στρατηγική τους,
εκτιμώ ότι το Foreign Office έχει ξανά δραστηριοποιηθεί πλήρως, έχει οργανώσει πιόνια του στον ακαδημαϊκό χώρο (δυστυχώς και κάποια ελληνόφωνα) και προωθεί συστηματικά το ροκάνισμα της ΚΔ, την νομιμοποίηση των τετελεσμένων, την διατήρηση των νεοαποικιακακών ερεισμάτων της και την επιτυχία αυτών των στρατηγικών στόχων με καταναγκασμό αποδοχής ενός μη βιώσιμου κράτους που θα διακυβερνάται σε καθεστώς συγκυριαρχίας Βρετανίας-Τουρκίας (δεν κάνω υποθέσεις αλλά συνάγω συμπεράσματα από συμφραζόμενα ακαδημαϊκά ή δημοσιογραφικά μεταμφιεσμένων οργάνων των βρετανικών υπηρεσιών στον ακαδημαϊκό-δημοσιογραφικό χώρο, που εκδηλώνονται είτε σε πάνελ είτε σε ιδιωτικές συνομιλίες σε τέτοιες συναντήσεις).
ε) Τούρκοι, βρετανοί, ελληνόφωνοι και συνοδοιπόροι τους χλεύαζαν ανοικτά και χαιρέκακα τους έλληνες παρευρισκόμενους και τους οργανωτές του συνεδρίου λέγοντας ευθέως ότι τα τελευταία αποτελέσματα των προεδρικών εκλογών στην Κύπρο οδηγούν στην παραδοχή!!! και αποδοχή των θέσεων που εξέφραζαν για μια ουσιαστικά κατάργηση της Κυπριακής Δημοκρατίας στις γραμμές ενός νέου σχεδίου Αναν με διαφορετικό ενδεχομένως όνομα. Χλεύαζαν επίσης χαιρέκακα τις αναπτυσσόμενες νέες ιδέες στην Κύπρο για νέες «κυπριακές ταυτότητες» κτλ, κάτι που περιττό να εξηγήσω ότι οι Τούρκοι το αντιλαμβάνονται ως μονομερή εγκατάλειψη κάθε ηθικού και πνευματικού ερείσματος στην ελληνοκυπριακή πλευρά. Εκτιμώ ότι τέτοιες θέσεις οργανωμένα διατυπωμένες από τους αντιπάλους της Κυπριακής Δημοκρατίας σε μια κατά τα άλλα μεγάλη διεθνή συνάντηση απαιτείται να ληφθούν πολύ σοβαρά υπόψη από την κυπριακή πολιτική ηγεσία, ιδιαίτερα μάλιστα ενόψει κάποιων αμφιλεγόμενων και αμφίσημων απόψεων που ακούστηκαν προεκλογικά (και που ενθουσιώδη ακραία νεοκυπριακά στοιχεία νομίζουν πως μπορούν τώρα να επιβάλουν στον χώρο της παιδείας και της κοινωνίας). 3) Θέατρο του παραλόγου: Δεν επρόκειτο για συνέδριο αλλά για θέατρο του παραλόγου στο οποίο συρθήκαμε από μαθητευόμενους μάγους στους οποίους τη Κυπριακή Δημοκρατία δεν πρέπει να αφήνει την πρωτοβουλία των κινήσεων. α) Το κυπριακό δεν είναι ιδιωτική υπόθεση, β) η υπεύθυνη πολιτική ηγεσία είναι υποχρεωμένη να υπερασπίζεται την κυριαρχία της ΚΔ και γ) αυτό δεν γίνεται μόνο σε επίσημες συναντήσεις αλλά και σε «συνέδρια» όπως αυτά τα οποία οι υπηρεσίες της Κύπρου απαιτείται να παρακολουθούν, να έχουν άποψη και να οργανώνουν την υποστήριξη των θέσεων της ΚΔ (που στην προκειμένη περίπτωση οι επιστήμονες ανεξαρτήτως εθνικότητας δεν έχουν δεοντολογικό πρόβλημα υποστήριξης μιας και αφορούν την εφαρμογή της διεθνούς και ευρωπαϊκής νομιμότητας. Εμείς δεν έχουμε παρά να ζητούμε ή να απαιτούμε συμμετοχή μόνο επιστημόνων υψηλών (επιστημονικών) βαθμίδων. Διαφορετικά δεν πρέπει να νομιμοποιούμε ακαδημαϊκά μεταμφιεσμένες προπαγανδιστικές συνάξεις, σύνηθες πλέον φαινόμενο στις διακρατικές διενέξεις. Αν μη τι άλλο, όπως εξηγήσαμε στις παρεμβάσεις μας, ενδέχεται τέτοιες εξωπολιτικές συνάξεις να διολισθήσουν σε «νομιμοποίησή» τους από διεθνή όργανα που στην ρευστή πλέον διεθνή πρακτική υπονομεύουν την διεθνή νομιμότητα (Κόσσοβο, Βοσνία, κτλ).
4) Συμπέρασμα: Οι υπηρεσίες του μόνου πολιτικά υπεύθυνου πολιτικού φορέα, δηλαδή της Κυπριακής Δημοκρατίας, πρέπει να πάρουν στα χέρια τους την πρωτοβουλία των κινήσεων όσον αφορά κινήσεις ειρηνικής επίλυσης του κυπριακού ζητήματος με τρόπο συμβατό με την Διεθνή και Ευρωπαϊκή Νομιμότητα. Η ένταξη στην ΕΕ δημιουργεί ερείσματα για κάτι τέτοιο που φαίνεται ότι ενοχλούν βαθύτατα τους αντιπάλους της ΚΔ οι οποίοι και προσπαθούν να τα αναιρέσουν. Μεταξύ άλλων, τονίζω ξανά, χρησιμοποιούν τέτοιου είδους δήθεν επιστημονικά συνέδρια στα οποία οι αντίπαλοι της ΚΔ κατέρχονται οργανωμένα και εν δυνάμει και οι υποστηρικτές της ΚΔ διάσπαρτοι, ασυντόνιστοι και απροετοίμαστοι προκειμένου να διαχειριστούν δύσκολες καταστάσεις. Το γεγονός ότι η ΚΔ ξανά και ξανά διασώζεται λόγω υπερβολικών αξιώσεων των Τούρκων νομίζω ότι εξαντλείται. Όχι μόνο βλέπουμε δυναμική επάνοδο της βρετανικής διπλωματίας που εγώ τουλάχιστον είδα ξεκάθαρα στην Ζυρίχη, αλλά έχουμε ξανά μια σύγκλιση και ενορχήστρωση Λονδίνου και Άγκυρας. Οι αντίπαλοι της ΚΔ φοβούνται ότι το κυπριακό κράτος θα απαιτήσει την εφαρμογή της Ευρωπαϊκής Νομιμότητας και γι’ αυτό επιχειρούν να αποτρέψουν κάτι τέτοιο προγραμματικά. Τέλος, ορθά ή λανθασμένα θεωρούν το αποτέλεσμα των προεδρικών εκλογών ως ευκαιρία να εφαρμόσουν τα σχέδιά τους. Αυτό όπως και τα άλλα που έθεσα πιο πάνω αξίζει, νομίζω, να εκτιμηθούν δεόντως από την παλαιά και νέα πολιτική ηγεσία της Κύπρου.
Η Εκκλησία της Κύπρου και έσχατες λογικές
Ο Φιλελεύθερος, 20.5.2008
Του Παναγιώτη Ήφαιστου* Η Εκκλησία της Κύπρου είναι ένας υπερκομματικός θεσμός διαχρονικά αναγνωρισμένος ως ο πνευματικός φορέας των Κυπρίων και η ηθική εκείνη δύναμη που σε δύσκολες εποχές χωρίς πολιτικές δεσμεύσεις ή άλλους περιορισμούς προασπίζεται τις έσχατες λογικές της κυπριακής κοινωνίας. Τις έσχατες αυτές λογικές, εξάλλου, όλοι είναι νομικά και ηθικά υποχρεωμένοι να τις υπερασπίζονται, αν χρειαστεί και με επίδειξη αυτοθυσίας. Υπέρτατη έσχατη λογική είναι η ανεξαρτησία του κράτους το οποίο για όλους τους λαούς είναι ο θεσμός που κατοχυρώνει τη συλλογική τους ελευθερία. Το αγαθό της πολιτικής ελευθερίας στο εσωτερικό του κράτους συναρτάται με ολοένα μεγαλύτερες βαθμίδες δημοκρατίας και όχι με καταστρατήγησή της όπως απεργάζονται οι εχθροί των Κυπρίων. Συνεπικουρούν τα ανθρώπινα δικαιώματα και το κράτος δικαίου, κατακτήσεις με τις οποίες η Κυπριακή Δημοκρατία είναι καταστατικά δεσμευμένη. Τίποτα λιγότερο από αυτό δεν μπορεί να γίνει αποδεκτό ως λύση του Κυπριακού και καμιά κυβέρνηση, πρόεδρος ή άλλο πολιτικό πρόσωπο δεν έχουν νομικό, πολιτικό ή ηθικό δικαίωμα να δηλώνουν ή να πράττουν κάτι διαφορετικό. Η εκάστοτε πολιτική εξουσία εκλέγεται για να διακυβερνά το εσωτερικό πολιτικό σύστημα και για να ρυθμίζει τις συναλλαγές με τους τρίτους. Δεν εκλέγεται και ούτε έχει νομικό, ηθικό ή πολιτικό δικαίωμα να καταργήσει το κράτος, να καταργήσει τη δημοκρατία και να καταστείλει τα ανθρώπινα δικαιώματα και το κράτος δικαίου, πολιτικές κατακτήσεις που η Κύπρος ως μέλος της ΕΕ, επαναλαμβάνω, δεν έχει καν δυνατότητα να καταπατήσει εκτός αν αυτο-εξαιρεθεί και απο-ενταχθεί. Τις τρεις τελευταίες δεκαετίες, εν τούτοις, υπάρχει μια καταστροφική πραγματικότητα όσον αφορά τις θέσεις που υιοθετεί μεγάλο μέρος της κυπριακής πολιτικής ηγεσίας: Επικαλούμενοι μια ήττα για την οποία ο κυπριακός λαός δεν έφταιγε, διαπραγματεύονται την καταστολή της ελευθερίας μας, της δημοκρατίας μας και των ανθρωπίνων μας δικαιωμάτων. Απτή επαλήθευση: μια απλή ανάγνωση του φασιστοειδούς σχεδίου Ανάν. Αυτή την στάση της πολιτικής ηγεσίας ο κυπριακός λαός την απέρριψε όταν του δόθηκε η ευκαιρία τον Απρίλιο του 2004 βροντοφωνάζοντας «ΟΧΙ στην υποδούλωσή μας». Τονίζουμε, όμως, πως ακόμη και αν ένας λαός παρασυρθεί από πολιτικές σκοπιμότητες, άστοχες κομματικές πειθαρχίες, λανθασμένες πολιτικές στάσεις και επικοινωνιακή διάβρωση από ξένους ή εγχώριους εγκάθετούς τους, κανένα δεν δεσμεύει η κατάργηση της ελευθερίας ενός λαού και η καταστολή της δημοκρατίας. Αυτή την απόλυτη αλήθεια να την σκεφτούν καλά όσοι επί δεκαετίες απεξεργάζονται την κατάργησή της επικαλούμενοι κίβδηλα επιχειρήματα «έκτακτης ανάγκης» με το να αναμασούν τις ύπουλες εκλογικεύσεις και τα ψεύδη των εχθρών των Κυπρίων. Μια μόνο «έκτακτη ανάγκη» υπήρχε και συνεχίζει να υπάρχει: Αγώνας μέχρι νεωτέρας για την αποκατάσταση της ελευθερίας και της δημοκρατίας σε όλο το νησί και απόρριψη κάθε ύπουλης θέσης πως επιτυγχάνουμε οτιδήποτε ή αποτρέπουμε κάποιο κακό αν καταργηθεί το κράτος. Σθεναρή παντοτινή απόρριψη, λοιπόν, οποιασδήποτε πρότασης χειροτερεύει τη σημερινή κατάσταση. Επιπλέον, είμαστε νομιμοποιημένοι να μην δεχόμαστε προτάσεις περί του αντιθέτου. Εμείς θα πρέπει να προτείνουμε σθεναρά και δυνατά την ελευθερία του κράτους, το σεβασμό των δημοκρατικών αρχών και την εφαρμογή του κράτους δικαίου. Αυτό δεν το ζητάμε, το απαιτούμε και αγωνιζόμαστε ανένδοτα. Το απαιτούμε τόσο από τους θεσμούς της ΕΕ όσο και από το Συμβούλιο Ασφαλείας. Το τελευταίο, ένα μόνο δικαίωμα -και ταυτόχρονα υποχρέωση- έχει, να αποκαταστήσει τη διεθνή τάξη με την αποκατάσταση της ανεξαρτησίας της ΚΔ. Αυτό ισχύει εκτός και αν στο πλαίσιο ενός άνευ προηγουμένου πολιτικού σαδομαζοχισμού αποδεχθούμε ότι φταίμε εμείς για την κυπριακή κρίση και όχι οι εισβολείς και πως γι' αυτό «κινδυνεύει η διεθνής ειρήνη και ασφάλεια». Έλεος. Ο θύτης ευθύνεται και όχι το θύμα όταν εκτελείται ένα έγκλημα. Επειδή περνάμε τη δυσκολότερη φάση της μακραίωνης παρουσίας μας στο «νησί Κύπρος», η Εκκλησία της Κύπρου όπως και κάθε άλλος έχουν δικαίωμα και χρέος να αντισταθούν στην κατάργηση της ελευθερίας μας που θα επιφέρει η κατάργηση του κράτους μας. Αντίσταση απαιτείται, επίσης, κατά του ύπουλου ροκανίσματος της κυριαρχίας της ΚΔ που και πάλιν οδηγεί στην κατάργησή της. Η ελευθερία, η δημοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώματα δεν είναι εξοδεύσιμα, δεν διαιρούνται, δεν παραχωρούνται και δεν συμβιβάζονται. Τα υπόλοιπα είναι περιττά και τα περί του αντιθέτου ύπουλα και δηλητηριώδη βέλη αν δεν εξυπηρετούν εχθρικά και θανάσιμα συμφέροντα στρέφονται κατά αυτού που τα εκτοξεύει. Η ιστορία διδάσκει πως εφαρμογή στην πράξη τέτοιων καταστροφικών ιδεών δεν θα φέρνει λύσεις, αλλά γενικευμένες συγκρούσεις όλων των εμπλεκομένων. Η απόφαση οποιουδήποτε να υποδουλωθεί κανένα δεν δεσμεύει παρά μόνο τον (ανεύθυνο) εαυτό του. *Ο Παναγιώτης Ήφαιστος είναι Καθηγητής Διεθνών Σχέσεων. www.ifestosedu.gr
Σάββατο, 26 Απριλίου 2008 Η Σημερινή -
* Καθηγητής Διεθνών Σχέσεων - Στρατηγικών σπουδών
Οχι νέα Ζυρίχη-ανάγκη πολιτική υπευθυνότηταςΟ Φιλελεύθερος, 13.4.2008.
http://www.phileleftheros.com.cy/main/main.asp?gid=536&id=548108 Του Παναγιώτη Ήφαιστου Καθηγητή Διεθνών Σχέσεων Πανεπιστήμιο Πειραιώς www.ifestosedu.gr - info@ifestosedu.gr Συμμετείχα στο περιβόητο «συνέδριο» της Ζυρίχης (4,5-4-08) για μια Συντακτική Συνέλευση λύσης του Κυπριακού. Διοργανωτής ένας καλόπιστος Ελβετός συνάδελφος. Η ιδέα καλή: «Συντακτική Συνέλευση από τους Κύπριους για τους Κύπριους», η μόνη ίσως διέξοδος επίλυσης του κυπριακού χωρίς εξωτερικές παρεμβάσεις και επεμβάσεις. Μερικά μόνο συμπεράσματα -ο ενδιαφερόμενος μπορεί να βρει περισσότερα αναρτημένα στην σελίδα
. Πρώτον, η λύση του κυπριακού δεν μπορεί να προκύψει μέσα από συνάξεις ακαδημαϊκά μεταμφιεσμένων προπαγανδιστών οργανωμένων από μη κυβερνητικούς φορείς οι οποίοι στερούνται πολιτικής εντολής, οργανωτικών δομών, πόρων και δεξιοτήτων πολιτικής διαχείρισης. Είναι ένα πράγμα η επιστημονική οριοθέτηση μιας Συντακτικής Συνέλευσης συμβατής με την διεθνή και ευρωπαϊκή νομιμότητα ενταγμένης στο πλαίσιο της κυριαρχίας της Κυπριακής Δημοκρατίας και άλλο η πολιτική προώθηση της ιδέας για Συντακτική Συνέλευση που απαιτείται να γίνει από συνταγμένους πολιτικούς φορείς της ΚΔ. Μια πρόταση επιστημονική για Συντακτική Συνέλευση μπορεί να διατυπωθεί σε αυστηρά ακαδημαϊκά πλαίσια και στην συνέχεια να την διαχειριστούν οι υπεύθυνοι πολιτικοί φορείς της Κύπρου. Κακώς η τελευταίοι ενθαρρύνουν την δρομολόγηση διεθνών συναντήσεων όπου η εκτροχιασμοί της διεθνούς πρακτικής δυνατό να προσδώσουν κίβδηλη νομιμοποίηση σε εντολοδόχους των διεθνικών παρασκηνίων που συνδέονται με «υπηρεσίες», «στρατηγικούς σχεδιασμούς» και δολοπλοκίες. Η κυπριακή κοινωνία δεν μπορεί να γίνεται υποχείριο μη κυβερνητικών δραστηριοτήτων και ανεξέλεγκτων διεθνικών συνάξεων. Δεύτερον, στην Ζυρίχη «όλως περιέργως» οι λίγοι έλληνες και ξένοι ακαδημαϊκοί που θέλαμε να προσδώσουμε ένα επιστημονικό χαρακτήρα στην συνάντηση, βρεθήκαμε μπροστά σε απροσπέραστο τείχος. Η «κυρία της Οχφόρδης» -το «παρατηρητήριο» της οποίας πριν το ΟΧΙ του 2004 διοργάνωνε σεμινάρια για ιθαγενείς, υποψήφιους υποτελείς στο πλαίσιο του σχεδίου Αναν-, βρέθηκε εκεί να κραυγάζει, να κατηγοριοποιεί και περίπου να διατάζει την δημιουργία μιας νέας Κύπρου μεταμορφωμένης σε γενικευμένο τουρκοαγγλικό αναμορφωτήριο. Λόγια ενορχηστρωμένα με ποικιλόχρωμους ξένους με ελληνόφωνους νοσταλγούς του σχεδίου Αναν και με την «τουρκική αντιπροσωπεία». Την Τουρκική Αντιπροσωπεία «καθηγητών», η οποία σαν μια γροθιά μας καλούσε περιπαιχτικά να ξεχάσουμε την διεθνή και ευρωπαϊκή νομιμότητα, να προσαρμοστούμε στα τετελεσμένα και να δεχθούμε δύο κράτη σφικτά αγκαλιασμένα από τους τούρκους στρατοκράτες και τους βρετανούς νέο-αποικιοκράτες. Μάλιστα, όταν εμείς μιλούσαμε για διεθνή και ευρωπαϊκή νομιμότητα μαζί με άλλους αγγολοφερμένους σύνεδρους μας αντέτασσαν σαρκαστικά και περιπαικτικά πως «τα πράγματα στην Κύπρο άλλαξαν». Αυτά εν ολίγοις παθαίνουμε όταν κάποιοι ηγέτες νόμισαν πως με ένα γεύμα στην Κερύνεια στην βάση του: «εγώ Δημήτρης-εσύ Μεχμέτ = φίλοι, όλα τελείωσαν, είμαστε (νέο)Κύπριοι. Σας κάναμε μας κάνατε, τέλος καλά όλα καλά». Επιπλέον, απαιτείται να παραμεριστούν οι ιστορικές αστειότητες πως δήθεν, «όλοι φταίμε». Το κυπριακό είναι πρωτίστως ζήτημα ξένων παρεμβάσεων και επεμβάσεων. Οι συγκρούσεις στην Κύπρο είναι δευτερογενές αποτέλεσμά τους αυτών των επεμβάσεων. Οι ελληνοκύπριοι και οι τουρκοκύπριοι, αντίθετα με το παραμύθι των τουρκοάγγλων και των συνειδητών ή ασυνείδητων εγχώριων ανθρώπων τους, δεν είναι μανιακοί που απαιτείται, δήθεν, να τεθούν υπό τουρκοαγγλική επιτήρηση: α) Οι ενδοκοινοτικές διενέξεις, παρά το διαίρει και βασίλευε των άγγλων, ουσιαστικά άρχισαν μόνο το 1958, β) το διχαστικό δοτό σύνταγμα και η τουρκοαγγλική συνομωσία οδήγησαν στα γεγονότα του 1963-4 και γ) το αμερικανοκινούμενο χουντικό πραξικόπημα και η τουρκική εισβολή επέβαλαν μια τεχνητή και αφύσικη διαίρεση της Κύπρου. Συμπέρασμα: Η βρετανική διπλωματία ξεδιπλώνεται ξανά και απειλητικά. Κύριο έρεισμά τους, νομίζουν, είναι «η αλλαγή στην Κύπρο» που εκτιμούν ότι καθιστά εφικτή νέο σχεδιασμό για τουρκοαγγλική επικυριαρχία. Ενθαρρύνονται από αστειότητες περί «νέων κυπριακών ταυτοτήτων» και αφελείς δηλώσεις που οδηγούν αν εφαρμοστούν σε υπονόμευση της κυριαρχίας της ΚΔ. Η πολιτική ηγεσία στο σύνολό της απαιτείται να επαναπροσδιορίσει την αμετάθετη προσκόλλησή της στην κυριαρχία της ΚΔ και την διακήρυξη ότι το μόνο που δεχόμαστε είναι λύση συμβατή με την ευρωπαϊκή και διεθνή νομιμότητα. Μόνο μια τέτοια λύση θα είναι βιώσιμη, μόνο μια τέτοια λύση συμφέρει όλους τους Κύπριους και μόνο μια τέτοια λύση θα επιτρέψει σε όλες τις κοινότητες του νησιού να ζήσουν με αξιοπρέπεια και αλληλοσεβασμό. Οι κύπριοι δεν είναι μπατίρηδες. Είτε έλληνες είτε τούρκοι ή οτιδήποτε ο καθείς θέλει να ονομάζεται μπορούν όλοι να διασφαλιστούν σ' ένα βιώσιμο ευρωπαϊκό κράτος δικαίου. Κακός γάμος είναι καλύτερος από ένα γάμο-βάσανο. Το κράτος δεν είναι παίξε γέλασε. Για κάθε κοινωνία είναι ο συλλογικός «τρόπος ζωής και ο φορέας κυριαρχίας-συλλογικής ελευθερίας.
Του Παναγιώτη Ήφαιστου, Κωδικός άρθρου: 786766, ΠΟΛΙΤΗΣ - 13/04/2008,
http://www.politis.com.cy/cgibin/hweb?-A=786766&-V=columns&-p "Μια Συντακτική Συνέλευση από τους Κύπριους για τους Κύπριους" που θα δρομολογηθεί και θα περατωθεί με τρόπο συμβατό με την διεθνή και ευρωπαϊκή νομιμότητα είναι ενδεχομένως η μόνη διέξοδος λύσης του Κυπριακού. Προσκλήθηκα στην Ζυρίχη για επιστημονική συζήτηση αυτής της πρότασης, σύναξη που αποδείχθηκε φιάσκο αλλά και μια χρήσιμη εμπειρία. Τρία είναι τα συμπεράσματα.
Πρώτον, μια τέτοια πρόταση απαιτείται να συγκροτηθεί από τους αρμόδιους νομικούς φορείς του κράτους. Πρωτοβουλίες ακαδημαϊκών μπορούν να επεξεργαστούν μια τέτοια ιδέα αλλά απαιτείται να είναι αυστηρά περιφρουρημένη για τον ακαδημαϊκό-επιστημονικό χαρακτήρα των δραστηριοτήτων. Η κυπριακή κοινωνία δεν μπορεί να γίνεται υποχείριο πολιτικά ανεύθυνων ιδιωτικών πρωτοβουλιών. Με δεδομένη την διεθνή πρακτική των τελευταίων ετών -με πρόσφατη οδυνηρή εμπειρία το Κόσοβο- εύκολα μπορούμε να οδηγηθούμε σε εκμετάλλευση τέτοιων ιδιωτικών πρωτοβουλιών, που θα μας εκτροχιάσουν από την διεθνή νομιμότητα στην οποία ορθώς εμμένουμε τις τρεις τελευταίες δεκαετίες. Είτε οργανωμένες από καλόπιστους ιδιώτες -όπως στην περίπτωση της Ζυρίχης πριν λίγες μέρες- είτε χειραγωγημένες από "υπηρεσίες" είναι πολιτικά αδιάφορο. Δεύτερον, στην Ζυρίχη βρεθήκαμε μπροστά σε μια ... νέα Ζυρίχη που θύμιζε την παλιά: α) Οι Άγγλοι πανταχού παρόντες και τα πάντα ελέγχοντες. Τουλάχιστον αυτή η εμπειρία δείχνει ότι επανέρχονται εν δυνάμει, λειτουργούντες βάσει σχεδίου, με ύπουλες προτάσεις και ενορχηστρωμένα με άλλους. Βασικά, οι Άγγλοι, τίποτα δεν αφήνουν στην τύχη. β) Οι Τουρκοκύπριοι και Τούρκοι όλων των τάσεων ομονοούντες και συγκλίνοντες θέλουν ένα και μόνο πράγμα. Να επιβάλουν τα τετελεσμένα της βίας. Μάλιστα, μιλούν αταλάντευτα, με προπέτεια και χωρίς δισταγμό. δ) Χαιρέκακα και περιπαικτικά νομίζουν πως η νέα πολιτική ηγεσία τους προφέρει το έδαφος για κατάργηση της ΚΔ ή για υπονόμευση της κυριαρχίας της με τρόπο που θα πετύχουν αυτό που επιχείρησαν το 2004 αλλά απέτυχε. Το έλεγαν μάλιστα ανοικτά και σίγουροι ότι "κάτι ξέρουν" ενώ εμείς "δεν ξέρουμε". δ) Καμιά αναστολή δεν υπήρχε για να διαστρέψουν την διυποκειμενική ιστορική αλήθεια. Δική μας σταθερή θέση ήταν ότι το Κυπριακό είναι ζήτημα ξένων επεμβάσεων και ότι μόνο ο τερματισμός τους μπορεί να λύσει το πρόβλημα: Διαίρει και βασίλευε, τουρκική συνωμοσία και δολοφονίες το 1958, διαιρετικό σύνταγμα, τουρκοαγγλική συνωμοσία που οδήγησε στα γεγονότα του 1963-64 και διπλή επέμβαση το 1974 που οδήγησε στην τεχνητή διαίρεση του νησιού. Οι Κύπριοι σίγουρα έκαναν πολλά λάθη αλλά είναι το δευτερογενές αποτέλεσμα των ξένων επεμβάσεων και όχι η κύρια αιτία του κυπριακού προβλήματος. Αυτά τα γνωρίζουν και τα νήπια, γιατί εμείς δεν τα προβάλλουμε αφήνοντας κάποιους να ισχυρίζονται ότι εμείς φταίμε, δήθεν, για όλα και ότι η Κύπρος πρέπει, δήθεν, να γίνει μεγάλο αναμορφωτήριο.
Τρίτον, ποτέ ξανά δεν πρέπει να αφεθεί η τύχη των Κυπρίων σε πολιτικά ανεύθυνους ιδιώτες ή οργανώσεις. Κάθε πολιτικός χειρισμός που αφορά ζωτικά την Κύπρο απαιτείται να τυγχάνει διαχείρισης από τους υπεύθυνους πολιτικούς φορείς που ελέγχονται από την υπόλοιπη πολιτική ηγεσία και την κοινωνία εν γένει. Αν όπως φημολογείται η νυν πολιτική εξουσία ενθάρρυνε τέτοιες ιδιωτικές πρωτοβουλίες είναι ένδειξη ελλείμματος ιδεών και πολιτικού σχεδιασμού που απαιτείται να θεραπευτεί. Συμπερασματικά, η Κύπρος λόγω ένταξης κατέχει ισχυρό πλεονέκτημα διεκδίκησης εφαρμογής της διεθνούς ή ευρωπαϊκής νομιμότητας. Αυτό φοβούνται οι εχθροί των Κυπρίων και μεθοδεύουν την υπονόμευση της Κυπριακής Δημοκρατίας και της θέσης της Κύπρου στην ΕΕ και στους διεθνείς θεσμούς. Σίγουρα βιαζόμαστε για μια λύση -εδώ και 30 χρόνια νομίζω το αποδείξαμε- αλλά δεν βιαζόμαστε να παραβιαστεί η διεθνής και ευρωπαϊκή νομιμότητα. Ως ισότιμο πλήρες κράτος-μέλος της ΕΕ απαιτείται εμμονή και επιμονή μιας βιώσιμης λύσης που μόνο έτσι θα αποβεί προς όφελος όλων των Κυπρίων. Ο φορέας επιτυχίας είναι η κρατική μας οντότητα που με κανένα τρόπο δεν πρέπει να υπονομευτεί. Τουλάχιστον στην Ζυρίχη, διέκρινα μια ενορχηστρωμένη τουρκοαγγλική συμπαιγνία ροκανίσματος και υπονόμευσης αυτής της ΚΔ και της κυριαρχίας της. Τέλος, χρειάζεται προσοχή γιατί οι ξένοι κατάλαβαν διαφορετικά κάποια προεκλογικά συνθήματα για την "κυπριακή ταυτότητα". Σε ένα ευρωπαϊκό κράτος δικαίου ο καθείς μπορεί να ονομάζεται όπως θέλει αλλά κανείς δεν έχει δικαίωμα να διανοηθεί ότι μπορεί να θίξει την ελληνική, τουρκική ή τις άλλες ταυτότητες του νησιού. Ας προσέξουν οι ανθρωποπλάστες μαθητευόμενοι μάγοι. Το γεγονός ότι η ΚΔ ξανά και ξανά διασώζεται λόγω υπερβολικών αξιώσεων των Τούρκων νομίζω ότι εξαντλείται. Όχι μόνο βλέπουμε δυναμική επάνοδο της βρετανικής διπλωματίας που εγώ τουλάχιστον είδα ξεκάθαρα στην Ζυρίχη, αλλά έχουμε ξανά μια σύγκλιση και ενορχήστρωση Λονδίνου και Άγκυρας. Οι αντίπαλοι της ΚΔ φοβούνται ότι το κυπριακό κράτος θα απαιτήσει την εφαρμογή της Ευρωπαϊκής Νομιμότητας και γι' αυτό επιχειρούν να αποτρέψουν κάτι τέτοιο προγραμματικά. Το κυπριακό δεν θα επιλυθεί σε διεθνικές παρασυναγωγές αλλά στο πλαίσιο των πολιτικών διαπραγματεύσεων όπου η πολιτική ηγεσία πρέπει να αναλάβει τις ευθύνες της και να παλέψει για την υπεράσπιση του Κυπριακής κρατικής οντότητας.
Καθηγητής Διεθνών Σχέσεων Πανεπιστήμιο Πειραιώς www.ifestosedu.gr - info@ifestosedu.gr
15. 8.2008. Λάζαρου Μαύρου, Το λαθάκι και η ΤΜΤ Σημερινή, Παρασκευή, 15 Αυγούστου 2008
ΕΝΑ ΤΟΣΟ δα λαθάκι στο σωστό άρθρο του προέδρου της ΕΔΕΚ κ. Γ.Λ.Ομήρου, περί του έπους της Τηλλυρίας του 1964, έχει, νομίζουμε, μια τεράστια σημασία. Έγραψε ότι «η τουρκική τρομοκρατική οργάνωση ΤΜΤ ιδρύθηκε στην Άγκυρα από ΠΡΩΗΝ αξιωματικούς του τουρκικού στρατού». («Φ» 13τρ.) Αυτό το «πρώην» είναι το λαθάκι που αθέλητα αποκρύπτει μια πολύ σπουδαία τουρκική αλήθεια. Η ΤΜΤ δεν ήταν πρωτοβουλιακό δημιούργημα κάποιων ιδιωτών, «πρώην αξιωματικών». Η ΤΜΤ συστάθηκε το 1958 από το ίδιο το τουρκικό κράτος. Τις πιο αρμόδιές του εξουσίες: Το Γραφείο Ειδικού Πολέμου (ΓΕΠ) του γενικού επιτελείου των Τουρκικών Ενόπλων Δυνάμεων (ΤΕΔ), με απόφαση του πρωθυπουργού Α. Μεντερές και του υπ.Εξ. Φ. Ζορλού. Ήταν κρατική, στρατιωτική, ειδική οργάνωση, που συγκροτήθηκε με βάση επιτελικό σχέδιο. Με διοικητή τον ΕΝ ΕΝΕΡΓΕΙΑ συνταγματάρχη του ΓΕΠ, Ρ. Βουρουσκάν και στελέχη, επίσης εν ενεργεία αξιωματικούς, από το βαθμό του ανθυπολοχαγού μέχρι του ταγματάρχη, οι οποίοι, αφού αποσπάστηκαν από τις μονάδες τους στην Τουρκία, εστάλησαν υπό κάλυψη, με ψεύτικα ονόματα και πλαστά επαγγέλματα, για να αναλάβουν την ΤΜΤ στην αγγλοκρατούμενη Κύπρο. Τα ονόματά τους, οι βαθμοί τους κ.ά., δημοσιεύτηκαν προ πολλού, υπερηφάνως, από τους ίδιους τους Τούρκους και περιλαμβάνονται στο βιβλίο για την ΤΜΤ που εξέδωσε ο ικανός Σπύρος Αθανασιάδης.
Η ΤΜΤ ως μυστικό τμήμα των ΤΕΔ στην Κύπρο, με την ΚΑΛΥΨΗ των Εγγλέζων, αφού στρατολόγησε, εξόπλισε και εκπαίδευσε τους Τ/κ «μαχητές» της (μουτζαχίντ), επέβαλε, με τρομοκρατία και δολοφονίες, την απόλυτη κυριαρχία της επί της τ/κ μειονότητας κι εξαπέλυσε όργιο σφαγών και καταστροφών εναντίον αμάχων Ελλήνων Κυπρίων. Ώστε να επιτύχει την εκτροπή του αντιαποικιακού αγώνα της ΕΟΚΑ σε δικοινοτική σύγκρουση, άμεσης αξιοποίησης από την Τουρκία. Η ΤΜΤ υπήρξε η έχουσα την υπέρτατη εξουσία, στρατιωτική πτέρυγα της Τουρκίας επί των Τ/κ στην Κύπρο. Με, υπάκουη, την πολιτική πτέρυγα του Ρ. Ντενκτάς. Η ΤΜΤ ενισχύθηκε αλματωδώς μετά τις συμφωνίες Ζυρίχης-Λονδίνου (μέχρι 2.9.1960 διέθετε 10.000 όπλα), διατηρήθηκε και αναπτύχθηκε, μετά και την πραξικοπηματική ανατροπή (27.5.1960) και τη θανάτωση των Μεντερές - Ζορλού, απ' όλες τις έκτοτε κυβερνήσεις της Άγκυρας. Διατεταγμένο τμήμα λοιπόν των Τουρκικών Ενόπλων Δυνάμεων υπήρξε η ΤΜΤ. Για την υλοποίηση του επιτελικού «Σχεδίου Ανάκτησης Κύπρου» (1958) που προώθησε επαρκώς με την τουρκανταρσία του 1964, την οχύρωση των θυλάκων βίαιου αυτοεγκλωβισμού των Τ/κ και την ένοπλη υποβοήθηση της εισβολής του Αττίλα το 1974.
Εγκληματική αθώωση των δολοφόνων
Η σφαγή των Κοντεμενιωτών στο Κιόνελι μέσα από τα αρχεία του Φόρεϊν Όφις Σε μια δίκη-παρωδία εις βάρος των Ελλήνων, οι Τουρκοκύπριοι δολοφόνοι αθωώθηκαν. Γιατί τα πορίσματα σχετικής έρευνας δεν δόθηκαν στη δημοσιότητα. Τι αποκάλυψε στο Θ. Δέρβη Βρετανός αξιωματούχος.
ΤΗΣ ΦΑΝΟΥΛΑΣ ΑΡΓΥΡΟΥ, ΛΟΝΔΙΝΟ
Στις 12 Ιουνίου 1958, οι Τούρκοι έσφαξαν οκτώ Κοντεμενιώτες και τραυμάτισαν πολλούς άλλους. Σύμφωνα με μαρτυρίες και γεγονότα, οι Άγγλοι αποικιοκράτες κατηγορούνται ότι συνεργάστηκαν με τους Τούρκους και ουσιαστικά οδήγησαν τους δίσμοιρους Έλληνες του Κοντεμένου στη σίγουρη σφαγή στο Κιόνελι.
Η Επιτροπή ερεύνησε το θέμα και πήρε μαρτυρίες, και η έρευνά της διήρκεσε από τις 20 Ιουνίου μέχρι τις 28 Ιουνίου 1958. Δόθηκε στον κυβερνήτη Σερ Χιου Φουτ στις 2 Ιουλίου 1958. Όμως, το περιεχόμενό της δεν δόθηκε στη δημοσιότητα μέχρι τις 6 Δεκεμβρίου 1958. Κατ' αρχάς χρησιμοποίησαν τη δικαιολογία ότι έπρεπε να περιμένουν να γίνει και να τελειώσει η δίκη των 9 Τουρκοκυπρίων κατηγορουμένων για τις σφαγές και μετά να δοθεί στη δημοσιότητα το πόρισμα της Επιτροπής. Η δίκη όμως, που ήταν μια αισχρή παρωδία εις βάρος των Ελλήνων, έκλεισε υπέρ της αθώωσης των Τουρκοκυπρίων την 1η Σεπτεμβρίου 1958 και όμως το πόρισμα ακόμα δεν διδόταν στη δημοσιότητα. Το γιατί θα το δούμε στη συνέχεια.
Στις 13 Δεκεμβρίου 1958, ο κυβερνήτης Σερ Χιου Φουτ ενημερώνει τον Υπ. Αποικιών ότι κανένας από τους συγγενείς των θυμάτων είχε μέχρι τότε κάνει αίτηση για οικονομική βοήθεια. Αν έπαιρναν τέτοιες αιτήσεις θα τις εξέταζε η Επιτροπή για Ex Gratia Payments. Όμως, ο κυβερνήτης ήταν της άποψης ότι τέτοιες αιτήσεις θα απερρίπτοντο, σύμφωνα με την πολιτική της κυβέρνησής του να ελαχιστοποιεί τέτοιες πληρωμές στο κοινό. Όμως, παράλληλα, τόνισε ότι τον ίδιο καιρό αναθεωρούσαν το όλο θέμα οικονομικής βοήθειας σε τέτοιες περιπτώσεις, με ιδιαίτερη έμφαση στα γεγονότα της Αμμοχώστου και Κιόνελι, και ότι ο ίδιος (κυβερνήτης) θα ήταν διατεθειμένος να παραχωρήσει οικονομική βοήθεια στα θύματα του Κιόνελι. Ο Φουτ συμπλήρωνε λέγοντας ότι η συμβουλή που είχε πάρει από τους συμβούλους του ήταν όπως αποφεύγεται η λέξη «αποζημίωση» στο θέμα και εχρησιμοποιείτο ο όρος «οικονομική βοήθεια».
Στο πόρισμα τονίζεται ότι πριν από τα γεγονότα της 12ης Ιουνίου, συγκεκριμένα από τις 7 Ιουνίου, είχαν ξεκινήσει ενδοκοινοτικές ταραχές και υπήρξαν πολλές περιπτώσεις τουρκικών επιθέσεων, ειδικά στη Λευκωσία, εναντίον της ελληνικής κοινότητας και κατά ελληνικών περιουσιών...
Δίκη παρωδία - Αθώοι όλοι οι κατηγορούμενοι
Στις 9 ΙουλΙου 1958, το Γραφείο Αποικιών σημείωνε ότι η πρώτη αντίδραση του Γραφείου Πολέμου ήταν αρνητική στην ανάγκη δημοσιοποίησης της έκθεσης. Όμως και εφόσον ο κυβερνήτης είχε ήδη δημόσια δεσμευθεί (17 Ιουνίου) να τη δώσει στη δημοσιότητα σε κάποια φάση, αυτό βέβαια θα ήταν εις βάρος των σωμάτων ασφαλείας. «...Οι πλέον βλαβερές παράγραφοι του πορίσματος είναι η 37 και η 38, που λένε ότι κατά την άποψη του Αρχιδικαστή, ο τρόπος με τον οποίο τα σώματα ασφαλείας χειρίστηκαν το θέμα ήταν παράνομος... Σίγουρα το πόρισμα δημιουργεί ερωτήματα για τιμωρία, αγωγές, και βέβαια αποζημιώσεις. Αν ο κυβερνήτης δεχθεί το πόρισμα της Επιτροπής, τότε θα εναπόκειται σε πληρωμές αποζημιώσεων, για να αποφευχθούν πιθανές αγωγές. Τέτοιες αποζημιώσεις θα είναι ευθύνη της κυβέρνησης της Κύπρου, για την οποία εργάζονται τα σώματα ασφαλείας. Τιμωρίες, από την άλλη, θα είναι της αρμοδιότητας των στρατιωτικών Αρχών... Είναι ατυχές, βέβαια, που ο Αρχιδικαστής δεν κατάφερε να εξακριβώσει με μεγαλύτερη ακρίβεια το πώς οι Τούρκοι κατέστρωσαν την παγίδα. Το γεγονός ότι η ομάδα των Ελλήνων, μετά την αποβίβασή τους από τα στρατιωτικά οχήματα, βρέθηκαν μέσα σε μια προετοιμασμένη παγίδα εντός μιας συγκριτικά κοντινής απόστασης, μας λέει ότι είτε οι Τούρκοι είχαν την πληροφορία για τις στρατιωτικές ενέργειες προκαταβολικώς, είτε έδρασαν με τρομερή ετοιμότητα παρακολούθησης. Δυστυχώς, η σειρά των γεγονότων δεν είναι ξεκάθαρη στο πόρισμα. Είμαι σίγουρος ότι αυτό το σημείο θα εκληφθεί από τους Έλληνες ως ένδειξη ότι η Επιτροπή προσπαθεί να καλύψει κάποιον (είτε Βρετανό είτε Τούρκο)...»
Στις 15 Ιουλίου 1958, το Γραφείο Αποικιών σημείωνε: «Σας είπα για τις έντονες αντιδράσεις του Υπουργού Πολέμου στη δημοσιοποίηση της Έκθεσης όπως έχει, με την παράγραφο 38 που καταγράφει ότι ο τρόπος δράσης των σωμάτων ασφαλείας ήταν ''παράνομος'' (unlawful). O δικός μας Υπουργός (Αποικιών) συμφώνησε ότι αυτό θα είχε το χειρότερο αποτέλεσμα υπό τις σημερινές συνθήκες και ότι συμφωνήθηκε μεταξύ των δύο Υπουργών όπως εισηγηθούμε στον κυβερνήτη και τον αρχιδικαστή να ετοιμαστεί ένα συντομευμένο πόρισμα... Υπέδειξε ότι ο αρχιδικαστής είναι ανένδοτος και επιμένει να περιληφθεί η επίμαχη αναφορά... η καλύτερή μας ελπίδα είναι να τον πείσουμε...»
Στις 25 Αυγούστου 1958, το Γραφείο Αποικιών προσθέτει: «…O κυβερνήτης εισηγείται όπως καλέσουμε τον Αρχιδικαστή Σερ Πάκετ Μπουρκ είτε να διορθώσει την παράγραφο 38 είτε να ετοιμάσει μια σύνοψη του πορίσματος... Οι παράγραφοι που προβληματίζουν περισσότερο είναι οι 21-24, που ασχολούνται με τη λανθασμένη οδηγία να πάρουν την ομάδα των Ελλήνων στο Κιόνελι και τη σύγχυση που επικρατούσε στα γραφεία Επιχειρήσεων στη Λευκωσία. Οι παραγράφοι 31-32, που αναφέρονται στην πρακτική να οδηγούνται ενοχλητικά πρόσωπα κάποια μίλια μακριά από το σπίτι τους και να τους ζητείται να περπατούν πίσω. Οι παραγράφοι 37-38, που είναι και οι κύριες παράγραφοι που ενοχλούν σημαντικά... Τώρα, πρέπει να αποφασίσουμε πώς να προσεγγίσουμε τον Σερ Πάκετ Μπουρκ...».
Ο δικηγόρος Λεύκος Κληρίδης δημοσίευσε επιστολή στον τοπικό Τύπο, με τίτλο «Έρευνα για το Κιόνελι - Γιατί η σιωπή;» ζητώντας τη δημοσιοποίησή της και τονίζοντας ότι ολόκληρη η Κύπρος περιμένει απάντηση.
Στις 21 Οκτωβρίου 1958, ο Υπουργός Πολέμου έγραψε στον Υπουργό Αποικιών, ζητώντας όπως μη βρεθεί ένοχος ο αξιωματούχος των σωμάτων ασφαλείας για την απόφαση που πήρε, και το πόρισμα όντως τον έβρισκε ένοχο, γιατί αυτό θα έβλαπτε το ηθικό των σωμάτων ασφαλείας. Ζήτησε όπως ο κυβερνήτης προσθέσει π.χ. μια παράγραφο στο τέλος του πορίσματος, τονίζοντας ότι ο ίδιος δεν συμφωνεί ότι η πράξη του αξιωματούχου ήταν λανθασμένη...
Την 1η Νοεμβρίου 1958, ο κυβερνήτης με τηλεγράφημά του προς τον Υπ. Αποικιών τον ενημέρωνε ότι είχε συζητήσει το θέμα με το Στρατηγό Ντάρλινγκ και τον Αρχιδικαστή... Ο Στρατηγός Ντάρλινγκ είπε ότι θα βοηθούσε τα μέγιστα αν αφαιρείτο από την παράγραφο 38 η πρόταση που ενοχοποιούσε. Συζήτησε, είπε, ιδιωτικά με τον Αρχιδικαστή το θέμα, ο οποίος του είπε, όμως, πως έχοντας ήδη καταθέσει το πόρισμα, δεν ήταν διατεθειμένος να το τροποποιήσει. Όμως ο Αρχιδικαστής άφησε να νοηθεί ότι δεν θα έφερνε ένσταση, αν ο κυβερνήτης τελικά δημοσιοποιούσε το πόρισμα αφαιρώντας κάποιες προτάσεις...
Τελικά και αφού προηγήθηκαν έντονες παρασκηνιακές διαβουλεύσεις, ο Αρχιδικαστής δέχθηκε και έγιναν μετατροπές. Αφαιρέθηκε η ενοχλητική πρόταση στην παράγραφο 38, που αποκαλούσε ως παράνομο τον τρόπο με τον οποίο χειρίστηκαν το όλο θέμα τα σώματα ασφαλείας και αφαιρέθηκε και από την παράγραφο 32 η επί λέξει αναφορά του Συνταγματάρχη Redgrave,
o οποίος και κατεύθυνε τους Έλληνες του Κοντεμένου στη σίγουρη σφαγή από τους Τούρκους...
Μετάφραση της παραγράφου 38 ως είχε 2 Ιουλίου 1958: «Έχω καλεστεί από τον
Colonel Hamilton, που αντιπροσωπεύει το Στρατό, να υποστηρίξω όχι μόνο ότι όλοι ενέργησαν με καλή πίστη, κάτι που δεν είχα δυσκολία να κάνω, αλλά επίσης ότι η διαταγή που δόθηκε και η δράση επ' αυτής που λήφθηκε ήσαν λογικές. Δεν μπορώ να το κάνω. Δεν γίνεται να είμαστε σοφότεροι μετά τα γεγονότα. Το μόνο συμπέρασμα που μπορώ να υποστηρίξω είναι ότι ο τρόπος που υιοθετήθηκε ήταν απερίσκεπτος και λανθασμένος. Ήταν επίσης, κατά την άποψή μου, παράνομος. Δεν λέω ούτε για ένα λεπτό πως το τι συνέβη μπορούσε λογικά να προβλεφθεί. Δεν προτείνω να διερευνήσω τις πιθανότητες. Το γεγονός είναι ότι μια ομάδα Ελλήνων, που συνελήφθησαν με την υποψία ότι θα επετίθεντο κατά των Τούρκων, πιέσθηκε και εξαναγκάσθηκε εν καιρώ αυξημένης ενδο-κοινοτικής έντασης, να περπατήσει διά μέσου τουρκικών περιουσιών, μακριά από τουρκικό χωριό, όμως προς τη γενική κατεύθυνση ενός τουρκικού συνοικισμού δίχως την επίβλεψη των σωμάτων ασφαλείας, παραμένοντας στο δρόμο Κερύνειας.
Αμφότεροι ο Assistant Chief Constable Rice και ο
Assistant Superintendent Trusler θεωρούν την πορεία αυτή μη σοφή και προσπάθησαν να προστατεύσουν τους εαυτούς των από το να φανούν οξυδερκείς απλώς μετά τα γεγονότα».
ΣTIΣ 14 Ιουνίου 1958, ο τότε δήμαρχος Λευκωσίας δρ Θεμιστοκλής Δέρβης έστειλε τηλεγράφημα στον κυβερνήτη Σερ Χιου Φουτ, το οποίο μεταβιβάστηκε σε Λονδίνο, Αθήνα και Άγκυρα. Ο δρ Δέρβης έλεγε στο τηλεγράφημα ότι τον επισκέφθηκε ο Brigadier, υπεύθυνος ασφάλειας της περιοχής, το πρωί της 14ης και του είπε ότι το ανακοινωθέν της κυβέρνησης δεν ανταποκρινόταν στα γεγονότα. Ο εν λόγω Βρετανός του είπε ότι την όλη ευθύνη φέρει ο Βρετανός αξιωματούχος (προφανώς ο
Redgrave, βλέπε πιο κάτω), ο οποίος οδήγησε τους Έλληνες από τον Κοντεμένο στο τουρκικό χωριό Κιόνελι και τους διέταξε να επιστρέψουν πεζοί στο χωριό τους. Ζητήθηκε από τον δρα Δέρβη να προβεί σε έκκληση προς το λαό να μείνει ήρεμος, όμως ο δρ Δέρβης αρνήθηκε να πάρει τέτοια ευθύνη, όπως έγραψε στο τηλεγράφημα, προτού αποκατασταθεί η αλήθεια και γίνει αποδοχή της ευθύνης του νεαρού αξιωματικού... Τι γνώριζαν οι Ελληνοκύπριοι δικηγόροι;