Source: http://atelier.ecn.cz/ukaz.php?co=rozbory&id=11
Timestamp: 2019-03-23 20:54:31+00:00
Document Index: 54032473

Matched Legal Cases: ['§70', '§ 70', 'zákona č. 114', '§ 70', '§ 70', '§ 70', 'zákona č. 114', '§ 70', 'zákona č. 114', 'zákona č. 114', '§ 4', 'zákona č. 114', '§ 12', 'zákona č. 114', '§ 43', 'zákona č. 114', '§ 35', '§ 133', '§ 104', '§ 133', 'zákona č. 106', 'zákona č. 244', '§ 70', '§70']

právní předpis: Všechny
Warning: mysqli_fetch_row() expects parameter 1 to be mysqli_result, null given in /data/www/htdocs/atelier.ecn.cz/rozbory on line 8
oblast úpravy: Všechny
Warning: mysqli_fetch_row() expects parameter 1 to be mysqli_result, null given in /data/www/htdocs/atelier.ecn.cz/rozbory on line 26
§70 žádost o infornování o zahajovaných řízeních --- s "roční platností" --- po novele zákonem č. 218/2004 Sb.
týká se právního předpisu:
Warning: mysqli_fetch_row() expects parameter 1 to be mysqli_result, null given in /data/www/htdocs/atelier.ecn.cz/rozbory on line 41
Warning: mysqli_fetch_row() expects parameter 1 to be mysqli_result, null given in /data/www/htdocs/atelier.ecn.cz/rozbory on line 47
K novelizaci § 70 zákona č. 114/1992 Sb. (účast občanských sdružení ve správních řízeních) zákonem č. 218/2004 Sb.
stručně o dopadech “Pelcovy” novely z dubna 2004 a co s tím dělat
viz též separát č. 2.4
Novelizace zákona o ochraně přírody a krajiny obsahuje mimo mnoha jiných změn také novelu § 70, který stanoví podmínky účasti občanských sdružení ve správních řízeních. Jde o onu již nyní populární “Pelcovu” novelu, jež může mít v poněkud pokleslém prostředí výkonu veřejné správy v této zemi velmi podstatné destruktivní následky. O co tedy jde a jaké vykutálenosti lze v praxi očekávat?
Jak je zákon změněn?
V klíčovém § 70 odstavec 2 zní:
“(2) Občanské sdružení nebo jeho organizační jednotka, jehož hlavním posláním podle stanov je ochrana přírody a krajiny (dále jen “občanské sdružení”) je oprávněno, pokud má právní subjektivitu, požadovat u příslušných orgánů státní správy, aby bylo předem informováno o všech zamýšlených zásazích a zahajovaných správních řízeních, při nichž mohou být dotčeny zájmy ochrany přírody a krajiny chráněné podle tohoto zákona. Tato žádost je platná jeden rok ode dne jejího podání, lze jí podávat opakovaně. Musí být věcně a místně specifikována.”.
Novela nabyla účinnosti dne 28.4. 2004 a podle výkladu MŽP veškeré starší a dosud neobnovené žádosti o informování o zahajovaných řízeních (tj. pokud jste je již po dubnu 2004 neobnovili) platí jeden rok od účinnosti novely.
Proto je nutno v takovém případě všude rozeslat nové žádosti a evidovat, kdy byly rozeslány, aby byly po dalším roce opět obnoveny. Doposavad byly podávány na dobu neurčitou, tedy jednou pro vždy (do odvolání).
Lze doporučit pečlivou evidenci veškerých odeslaných žádostí a jejich obnovení vždy týden – dva před uplynutím roční lhůty.
Jak by mohl vypadat vzor žádosti?
Žádost o informování o zahajovaných řízeních a zamýšlených zásazích bude muset být odpovídajícím způsobem konkrétní. Zde je upravený vzor úplně žádosti z našeho separátu 2.4, vydaného v srpnu 2002:
D O P O R U Č N Ě
Městský úřad v Bojanech
456 01 Bojany
Věc: Ž á d o s t o informování o zahajovaných řízeních podle § 70 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny
Ve smyslu § 70 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb., v platném znění podáváme tímto žádost o informování o zahajovaných řízeních a zamýšlených zásazích na další rok. Žádáme, abychom byli i nadále předem informováni o zamýšlených zásazích a zahajovaných řízeních, při nichž mohou být dotčeny zájmy ochrany přírody a krajiny chráněné podle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, které spadají do níže uvedené specifikace.
Věcná specifikace žádosti:
1) stavby a jiné zásahy nebo činnosti, která mohou přímo i nepřímo ovlivnit přírodní rezervaci “Černý vrch”,
2) výstavba a úpravy místních komunikací a komunikací II. a III. třídy,
3) výstavba zařízení k využívání a odstraňování odpadů.
Místní specifikace žádosti:
územní obvod obce Bojany, tj. katastrální území Bojany, Nová Ves, Kotěhůlky a Kocanda.
V Bojanech dne 15.4. 2005
předseda sdružení “Přátelé Země”
Úzká 20, 456 01 Bojany
P o z n á m k y :
--- při obnovení žádosti je účelné prověřit věcnou i místní specifikaci a podle dosavadních zkušeností ji případně aktualizovat.
Rozsah požadovaných informací je velmi účelné vymezit poněkud šířeji, než je náš bezprostřední zájem, aby se nestalo, že nám z důvodu příliš úzce vymezené žádosti nějaký podstatný zásah uteče. je lépe být informování o více řízeních. Do těch, jež nás nebudou zajímat, netřeba vstupovat.
V případech, kdy bude mít úřad pochybnosti o rozsahu žádosti, je povinen vyzvat k další specifikaci. Správně by úřad neměl zůstat nečinný a přitom žádost jako (podle něj) vadnou ignorovat.
--- pokud již mělo občanské sdružení podánu žádost podle dosavadní právní úpravy, nebude třeba přikládat stanovy a doklad o volbě předsedy či jiného statutárního orgánu (který jedná za sdružení navenek), na druhou stranu správní orgány mohou zdržovat akceptaci žádosti i tím, že si budou tyto doklady schválně vyžadovat doplnit s odkazem, že požadují jejich aktuální (nyní rozhodné) znění.
Sdružení prokázání těchto skutečností na žádost správních orgánů nemůže odpírat.
--- je otázkou, zda věcně nespecifikovat žádost pomocí ustanovení příslušného zákona, jež upravují jednotlivé druhy řízení, tedy např. žádat o informování o zahajovaných řízeních:
- podle § 4 odst. 2 a 3 zákona č. 114/1992 Sb. (zásahy do VKP),
- podle § 12 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb. (zásahy do krajinného rázu)
- podle § 43 zákona č. 114/1992 Sb. (výjimky ze zákazů ve zvláště chráněných územích)
- podle …………….. .
Je ale faktem, že u některých předpisů toto může činit problémy. Např. zahajovaná řízení podle § 35 stavebního zákona (územní řízení) znamenají široké spektrum různých více i méně závažných zásahů a takové vymezení nebude pokrývat případy sloučených územních + stavebních řízení.
--- je nutno očekávat pokusy o účelové zneužití nové právní úpravy k úplné eliminaci účasti občanských sdružení nebo k tomu, že úřad bude naprosto libovolně rozhodovat, kam které sdružení pustí a kam nikoli. Je nutno předpokládat, že bude nutno jít ke správním soudům a že řada zásahů bude fakticky provedena dříve, než se domůžeme spravedlnosti, pokud se jí vůbec domůžeme.
Výzva občanským sdružením a aktivistům
Prosíme, abyste informace o svých zkušenostech, vámi provedených vylepšeních a nápadech, ale také o význačnějších reakcích úřadů zasílali zprávy na naši mailovou adresu: atelierzp@volny.cz
JUDr. Petr Kužvart
informace - zákon č. 106/1999 Sb. o svobodném přístupu k informacím
- "kolize" s jiným předpisem
- přístup k informacím nesmí být omezen s odkazem na § 133 starého stavebního zákona
informace - zákon č. 123/1998 Sb. o právu na informace o životním prostředí
- kopírování (ze spisu, poskytování informací)
- právo požadovat informaci formou kopie dokumentů
- přístup k informacím
- k právu na kopie zápisů jednání obecních zastupitelstev a rad
správní řád (71/1967 Sb.)
- správní řízení
- podjatost všech pracovníků úřadu obce (kraje)
stavební zákon - nový - č. 183/2006 Sb.
- územní plán
- brožura k územnímu plánování, umísťování a povolovaní staveb
stavební zákon - starý - č. 50/1976 Sb.
- dokumentace stavby
- použití § 104
- odstranění stavby
- účast občanských sdružení v řízeních o odstranění staveb
- § 133 starého stavebního zákona nesmí omezit přístup k informacím podle zákona č. 106/1999 Sb.
- posuzování vlivů územně plánovací dokumentace na životní prostředí
- pojem "záplavové území" podle vodního zákona a jeho vztah k územnímu plánování
zákon č. 100/2001 Sb. o posuzování vlivů na životní prostředí
zákon č. 244/1992 Sb. o posuzování vlivů rozvojových koncepcí a programů na životní prostředí
- procesní otázky, počítání času
- K délce platnosti stanovisek EIA vydaných podle zákona č. 244/1992 Sb.
zákon o ochraně přírody a krajiny (114/1992 Sb.)
- účast veřejnosti na rozhodování
- forma informování o zahajovaných řízeních (§ 70) správními orgány - doručování infomce písemně přímo sdružení
- §70 žádost o infornování o zahajovaných řízeních --- s "roční platností" --- po novele zákonem č. 218/2004 Sb.