Source: http://docplayer.pl/25626289-Ocena-jakosci-powietrza-w-strefach-w-polsce-za-rok-2013.html
Timestamp: 2018-06-23 16:22:02+00:00
Document Index: 94035107

Matched Legal Cases: ['art. 89', 'art. 89', 'art. 89', 'art. 89', 'art. 89', 'art. 91', 'art. 89', 'art. 87']

Ocena jakości powietrza w strefach w Polsce za rok PDF
Download "Ocena jakości powietrza w strefach w Polsce za rok 2013"
1 INSPEKCJA OCHRONY ŚRODOWISKA Ocena jakości powietrza w strefach w Polsce za rok 2013 Zbiorczy raport krajowy z rocznej oceny jakości powietrza w strefach wykonywanej przez WIOŚ według zasad określonych w art. 89 ustawy-prawo ochrony środowiska Warszawa 2014
2 Opracowano w Instytucie Ochrony Środowiska - Państwowym Instytucie Badawczym (przez zespół w składzie: Jacek Iwanek, Jakub Kostrzewa, Dominik Kobus, Grażyna Mitosek, Renata Parvi ), na zlecenie Głównego Inspektoratu Ochrony Środowiska, na podstawie wyników rocznej oceny jakości powietrza za rok 2013 wykonanej przez wojewódzkie inspektoraty ochrony środowiska zgodnie z art. 89 ustawy Prawo ochrony środowiska Przy cytowaniu danych należy podawać źródło danych: Państwowy Monitoring Środowiska - Inspekcja Ochrony Środowiska
3 Spis treści 1. Wstęp Informacje ogólne Podstawowe informacje na temat rocznej oceny jakości powietrza Zasady klasyfikacji stref Klasy stref i wymagane działania wynikające z oceny Przekroczenia wartości normatywnych stężeń, przyczyny przekroczeń Metody zastosowane w rocznej ocenie jakości powietrza za rok Strefy w Polsce w 2013 roku Wyniki oceny według kryteriów odniesionych do ochrony zdrowia Dwutlenek siarki Dwutlenek azotu Tlenek węgla Benzen Ozon Pył PM Ołów Arsen Kadm Nikiel Benzo(a)piren Pył PM2, Łączna ocena w oparciu o kryteria określone dla ochrony zdrowia Wyniki oceny według kryteriów odniesionych do ochrony roślin Dwutlenek siarki Tlenki azotu Ozon Łączna ocena w oparciu o kryteria określone dla ochrony roślin Podsumowanie wyników oceny Ocena z uwzględnieniem kryteriów ustanowionych w celu ochrony zdrowia Ocena z uwzględnieniem kryteriów ustanowionych w celu ochrony roślin Skróty i terminy używane w opracowaniu Materiały źródłowe: Bibliografia Akty prawne wykorzystane w opracowaniu Spis załączników Załącznik A Wykaz stref w Polsce w 2013 roku Załącznik B Zestawienia wyników rocznej oceny jakości powietrza za 2013 rok - ochrona zdrowia Załącznik C Zestawienia wyników rocznej oceny jakości powietrza za 2013 rok - ochrona roślin Załącznik D Informacje na temat przekroczeń kryterialnych wartości stężeń zanieczyszczeń w Polsce w 2013 roku w strefach zaliczonych do klasy C
5 1. Wstęp W opracowaniu przedstawiono podsumowanie wyników rocznej oceny jakości powietrza w strefach w Polsce za 2013 rok, przygotowane na podstawie rezultatów ocen przeprowadzonych w poszczególnych województwach przez wojewódzkie inspektoraty ochrony środowiska. Prowadzenie rocznych ocen jakości powietrza w strefach jest obowiązkiem wynikającym z ustawy - Prawo ochrony środowiska, z 27 kwietnia 2001 r. z późniejszymi zmianami. Zgodnie z art. 89 ustawy Poś, wojewódzki inspektor ochrony środowiska każdego roku dokonuje oceny poziomów substancji w powietrzu w danej strefie za rok poprzedni, a następnie dokonuje klasyfikacji stref, dla każdej substancji odrębnie, według określonych kryteriów. Wyniki ocen dla danego województwa przekazywane są zarządowi województwa oraz Głównemu Inspektorowi Ochrony Środowiska, który na ich podstawie dokonuje zbiorczej oceny jakości powietrza w skali kraju. Wartości kryterialne, stanowiące podstawę do klasyfikacji stref w ocenie rocznej dla poszczególnych zanieczyszczeń, określa rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 24 sierpnia 2012 r. w sprawie poziomów niektórych substancji w powietrzu. Ocena za 2013 rok wykonana w oparciu o kryteria ustanowione w celu ochrony zdrowia, dotyczyła 12 substancji. Ocena pod kątem kryteriów określonych w celu ochrony roślin obejmowała 3 zanieczyszczenia. W ocenie uwzględniono podział kraju na strefy określony w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 2 sierpnia 2012 r. w sprawie stref, w których dokonuje się oceny jakości powietrza. Ocena pod kątem ochrony zdrowia obejmowała 46 stref. Oceny w oparciu o kryteria dotyczące ochrony roślin dokonano dla 16 stref (z oceny wyłączone są strefy-aglomeracje i strefy-miasta). Ocena została wykonana zgodnie z "Wytycznymi do wykonania rocznej oceny jakości powietrza w strefach za 2013 rok zgodnie z art. 89 ustawy - Prawo ochrony środowiska na podstawie obowiązującego prawa krajowego i UE" opracowanymi w 2014 roku. W pierwszym rozdziale niniejszego opracowania podano podstawowe informacje na temat oceny rocznej: uwzględnianych w niej obszarów i zanieczyszczeń; zasad klasyfikacji stref obowiązujących w ocenie i działań wynikających z zaliczenia strefy do określonej klasy; potencjalnych przyczyn wystąpienia przekroczeń kryterialnych wartości stężeń zanieczyszczeń, metod stosowanych w ocenie - w zakresie niezbędnym do właściwej interpretacji wyników oceny. Podano również informacje na temat stref uwzględnionych w ocenie. W kolejnych rozdziałach przedstawiono rezultaty oceny jakości powietrza za 2013 rok w skali kraju - przeprowadzonej z uwzględnieniem kryteriów odniesionych do ochrony zdrowia i do ochrony roślin. W rozdziałach dotyczących poszczególnych zanieczyszczeń podano kryteria obowiązujące w ocenie i omówiono wyniki klasyfikacji stref dla danego zanieczyszczenia, z uwzględnieniem każdego parametru-kryterium określonego dla tego zanieczyszczenia. Przedstawiono także informacje na temat metod wykorzystanych w ocenie. Dokonano przeglądu przyczyn przekroczeń wartości kryterialnych dla określonych zanieczyszczeń.
6 W rozdziałach łączących wyniki ocen za 2013 rok dokonanych pod kątem ochrony zdrowia ludzi dla wszystkich substancji oraz (oddzielnie) pod kątem ochrony roślin, przedstawiono informacje na temat liczby stref w poszczególnych klasach dla wszystkich zanieczyszczeń uwzględnionych w ocenie. Szczególną uwagę zwrócono na strefy zaliczone do klasy C (strefy, na terenie których miało miejsce przekroczenie określonych wartości kryterialnych dla jednego lub kilku zanieczyszczeń) i na przekroczenia wartości normatywnych stężeń w tych strefach. Obok informacji stanowiących podsumowanie wyników oceny w skali kraju, z uwzględnieniem województw, opracowanie zawiera także informacje na temat rezultatów oceny w poszczególnych strefach przedstawione w Załącznikach A-D. Zestawiono w nich wyniki oceny dokonywanej dla poszczególnych zanieczyszczeń pod kątem ochrony zdrowia i ochrony roślin, dla wszystkich stref podlegających ocenie, metody wskazane jako podstawa oceny w strefach, a także informacje dotyczące przekroczeń wartości kryterialnych w strefach zakwalifikowanych do klasy C. Analizując wyniki rocznej oceny jakości powietrza w strefach w Polsce, w tym przedstawione w niniejszej pracy, należy pamiętać, że klasa strefy jest określana na podstawie stężeń występujących w rejonach potencjalnie najbardziej zanieczyszczonych daną substancją. Zaliczenie strefy do klasy C lub B wynika z wystąpienia przekroczeń odpowiedniej wartości kryterialnej stężeń substancji na określonym obszarze strefy i nie powinno być utożsamiane ze złą oceną jakości powietrza na terenie całej strefy. 2
7 2. Informacje ogólne 2.1. Podstawowe informacje na temat rocznej oceny jakości powietrza Roczna ocena jakości powietrza wykonywana jest w odniesieniu do substancji, dla których w prawie krajowym i w dyrektywach UE określono wartości normatywne stężeń w powietrzu (poziomy dopuszczalne/docelowe/celu długoterminowego). Ocena prowadzona jest z uwzględnieniem kryteriów określonych ze względu na: ochronę zdrowia ludzi, ochronę roślin. W ocenie dokonywanej pod kątem spełnienia kryteriów określonych w celu ochrony zdrowia ludzi uwzględnia się 12 substancji: dwutlenek siarki SO2, dwutlenek azotu NO2, tlenek węgla CO, benzen C6H6, ozon O3, pył PM10, ołów Pb w PM10, arsen As w PM10, kadm Cd w PM10, nikiel Ni w PM10, benzo(a)piren B(a)P w pyle PM10, pył PM2,5. Oceny prowadzone pod kątem spełnienia kryteriów ustanowionych w celu ochrony roślin odnoszą się do 3 substancji: dwutlenku siarki SO2, tlenków azotu NOx, ozonu O3. Podstawę oceny za 2013 rok, wykonanej w roku 2014, stanowiły kryteria określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z 24 sierpnia 2012 r. w sprawie poziomów niektórych substancji w powietrzu (Dz. U. z 18 września 2012 r. poz. 1031). Dla wszystkich zanieczyszczeń są one zgodne z określonymi w dyrektywach 2008/50/WE i 2004/107/WE. Kryteria obowiązujące w ocenie za rok 2013 dla poszczególnych zanieczyszczeń zamieszczono w rozdziałach opracowania przedstawiających wyniki oceny rocznej dla tych zanieczyszczeń. Roczne oceny jakości powietrza obejmują terytorialnie obszar strefy. Informacje na temat stref uwzględnionych w ocenie za 2013 rok przedstawiono w rozdziale
8 Zgodnie z art. 89 ustawy - Prawo ochrony środowiska, w wyniku rocznej oceny jakości powietrza, odrębnie dla każdej substancji, dokonuje się klasyfikacji stref, w których poziom substancji: przekracza poziom dopuszczalny powiększony o margines tolerancji, mieści się pomiędzy poziomem dopuszczalnym a poziomem dopuszczalnym powiększonym o margines tolerancji, nie przekracza poziomu dopuszczalnego, przekracza poziom docelowy, nie przekracza poziomu docelowego, przekracza poziom celu długoterminowego (dla ozonu), nie przekracza poziomu celu długoterminowego Zasady klasyfikacji stref Wynikiem rocznej oceny jakości powietrza w strefie jest określenie klasy strefy dla zanieczyszczenia. Klasyfikacja stref prowadzona jest odrębnie dla dwóch grup kryteriów: - określonych w celu ochrony zdrowia ludzi: klasyfikowane są wszystkie strefy, - określonych w celu ochrony roślin: z klasyfikacji wyłączone są strefy-aglomeracje oraz strefy-miasta (zob. rozdz. 2.6). Klasyfikacji dokonuje się dla każdego zanieczyszczenia oddzielnie, dla każdego parametrukryterium znajdującego zastosowanie w strefie. W przypadku zanieczyszczeń, dla których wartości normatywnych stężeń określone są dla dwóch parametrów, klasyfikacji dokonuje się dla każdego z nich. Zgodnie z terminologią stosowaną w dotychczasowych rocznych ocenach jakości powietrza, jest to poziom tzw. klasyfikacji według parametrów. Obecnie klasyfikacja według parametrów dotyczy nielicznych substancji: SO2, NO2 i PM10 (ocena pod kątem kryteriów ustanowionych w celu ochrony zdrowia) oraz SO2 (ocena pod kątem ochrony roślin). Dla wymienionych zanieczyszczeń wartościami kryterialnymi obowiązującymi w ocenie rocznej są poziomy dopuszczalne określone dla różnych (zwykle dwóch) czasów uśredniania stężeń. Klasa strefy dla wymienionych zanieczyszczeń odpowiada klasie mniej korzystnej z określonych w klasyfikacji wg parametrów dla danego zanieczyszczenia. Według nomenklatury stosowanej w dotychczasowych rocznych ocenach jakości powietrza w Polsce, klasę strefy dla zanieczyszczenia określano mianem "klasy wynikowej" Klasa wynikowa strefy dla danego zanieczyszczenia odpowiadała mniej korzystnej spośród uzyskanych z klasyfikacji według parametrów dla tego zanieczyszczenia. W obecnych ocenach rocznych, dla większości zanieczyszczeń klasyfikacji strefy dokonuje się w oparciu o jedną wartość kryterialną, określoną we wspomnianym wcześniej rozporządzeniu Ministra Środowiska z 24 sierpnia 2012 r. w sprawie poziomów niektórych substancji w powietrzu. Z tego względu, zamiast używanego w dotychczasowych raportach z oceny rocznej pojęcia "klasy wynikowej", stosowane będzie określenie "klasa strefy" 4
9 dla danego zanieczyszczenia. Nadal używane będzie natomiast pojęcie klasyfikacji według parametrów. Przy porównywaniu parametrów wyznaczonych na podstawie pomiarów stężeń z wartościami normatywnymi, w tym na potrzeby określenia klasy strefy w ocenie rocznej, stosowane są zasady zaokrąglania wyników określone w wytycznych KE do decyzji 2011/850/UE, opisane w "Wytycznych do wykonania rocznej oceny jakości powietrza w strefach za 2013 rok " (Warszawa 2014). Parametry statystyczne określane na podstawie serii wyników pomiarów stężeń zanieczyszczenia oblicza się w oparciu o dane niezaokrąglone (wartości stężeń uzyskane z pomiarów, z pełną dostępną liczbą miejsc po przecinku). Zaokrąglenia dokonuje się tylko raz, na ostatnim etapie obliczeń, dla finalnie obliczonej wartości rozważanego parametru statystycznego, która będzie porównana z odpowiednią wartością kryterialną. Do porównania określonych parametrów z wartościami kryterialnymi w rocznych ocenach jakości powietrza przyjmuje się taką samą dokładność parametru (liczbę miejsc po przecinku) z jaką zapisano odpowiednią wartość normatywną (poziom dopuszczalny, docelowy lub celu długoterminowego) w rozporządzeniu MŚ w sprawie poziomów niektórych substancji w powietrzu. Z wyjątkiem ołowiu, normowane stężenia pozostałych zanieczyszczeń są określone z dokładnością do jedności (są liczbami całkowitymi, przy odpowiednich jednostkach stężenia). Podana zasada zaokrąglania wyników ma zastosowanie jedynie do porównania określonego stężenia (parametru) z odpowiednią wartością normatywną, w celu oceny dotrzymania lub przekroczenia tej wartości na określonym stanowisku pomiarowym. Zasady tej nie stosuje się do innych celów. Wartości parametrów statystycznych, obliczanych w oparciu o wyniki pomiarów, wykorzystywane w analizach prowadzonych na potrzeby ocen jakości powietrza, prezentowane w raportach, w tym w Załączniku D do niniejszego raportu, podawane są z dokładnością wynikającą z potrzeb (zależną od uzyskiwanych stężeń) Klasy stref i wymagane działania wynikające z oceny Wynik oceny i klasyfikacji strefy dla danego zanieczyszczenia zależy od stężeń tego zanieczyszczenia występujących na terenie strefy - zwykle w rejonach o najwyższym stopniu zanieczyszczenia daną substancją. Uzyskany wynik przekłada się na określone wymagania w zakresie działań na rzecz poprawy jakości powietrza (w przypadku, gdy nie są spełnione odpowiednie kryteria) lub na rzecz utrzymania tej jakości (jeżeli spełnia ona przyjęte standardy). W klasyfikacji stref dokonywanej w Polsce na podstawie wyników oceny rocznej, strefy o najwyższych poziomach stężeń zaliczono do klasy C, strefy o niskich poziomach stężeń są zaliczane do klasy A. Powiązanie stężeń zanieczyszczenia, uzyskanych w wyniku rocznej oceny jakości powietrza, z klasami stref i wymaganymi działaniami przedstawiono w tabelach
10 Tabela Klasy stref i wymagane działania w zależności od poziomów stężeń zanieczyszczenia, uzyskanych w rocznej ocenie jakości powietrza, dla przypadków gdy dla zanieczyszczenia jest określony poziom dopuszczalny i nie jest określony margines tolerancji 1) Klasa strefy Poziom stężeń zanieczyszczenia Wymagane działania A nie przekracza poziomu dopuszczalnego 2) C powyżej poziomu dopuszczalnego 2) utrzymanie stężeń zanieczyszczenia poniżej poziomu dopuszczalnego oraz dążenie do utrzymania najlepszej jakość powietrza zgodnej ze zrównoważonym rozwojem określenie obszarów przekroczeń poziomów dopuszczalnych opracowanie lub aktualizacja programu ochrony powietrza POP w celu osiągnięcia odpowiednich poziomów dopuszczalnych substancji w powietrzu kontrolowanie stężeń zanieczyszczenia na obszarach przekroczeń i prowadzenie działań mających na celu obniżenie stężeń przynajmniej do poziomów dopuszczalnych 1) Dotyczy zanieczyszczeń: dwutlenku siarki SO 2, dwutlenku azotu NO 2, tlenku węgla CO, benzenu C 6H 6, pyłu PM10 oraz zawartości ołowiu Pb w pyle PM10 - ochrona zdrowia oraz: dwutlenku siarki SO 2 tlenków azotu NOx - ochrona roślin. 2) Z uwzględnieniem dozwolonych częstości przekroczeń określonych w rozporządzeniu MŚ w sprawie poziomów niektórych substancji w powietrzu Tabela Klasy stref i wymagane działania w zależności od poziomów stężeń zanieczyszczenia, uzyskanych w rocznej ocenie jakości powietrza, dla przypadków gdy dla zanieczyszczenia jest określony poziom dopuszczalny i margines tolerancji 1) Klasa strefy Poziom stężeń zanieczyszczenia Wymagane działania A B C nie przekracza poziomu dopuszczalnego powyżej poziomu dopuszczalnego lecz nie przekracza poziomu dopuszczalnego powiększonego o margines tolerancji powyżej poziomu dopuszczalnego powiększonego o margines tolerancji 1) Od dotyczy tylko pyłu PM2,5 - utrzymanie stężeń zanieczyszczenia poniżej poziomu dopuszczalnego oraz dążenie do utrzymania najlepszej jakość powietrza zgodnej ze zrównoważonym rozwojem - określenie obszarów przekroczeń poziomu dopuszczalnego - określenie przyczyn przekroczenia poziomu dopuszczalnego substancji w powietrzu, podjęcie działań w celu zmniejszenia emisji substancji - określenie obszarów przekroczeń poziomu dopuszczalnego oraz poziomu dopuszczalnego powiększonego o margines tolerancji - opracowanie lub aktualizacja programu ochrony powietrza POP mającego na celu osiągnięcie poziomów dopuszczalnych substancji w powietrzu oraz pułapu stężenia ekspozycji (określonego dla pyłu PM2,5) 6
11 Tabela Klasy stref i oczekiwane działania w zależności od poziomów stężeń zanieczyszczenia, uzyskanych w rocznej ocenie jakości powietrza, dla przypadków gdy dla zanieczyszczenia jest określony poziom docelowy 1) Klasa strefy Poziom stężeń zanieczyszczenia Oczekiwane działania A nie przekracza poziomu docelowego 2) Brak C powyżej poziomu docelowego 2) dążenie do osiągnięcia poziomu docelowego substancji w określonym czasie za pomocą ekonomicznie uzasadnionych działań technicznych i technologicznych opracowanie lub aktualizacja programu ochrony powietrza, w celu osiągnięcia odpowiednich poziomów docelowych w powietrzu 1) Dotyczy: ozonu O 3 (ochrona zdrowia ludzi, ochrona roślin) oraz arsenu As, kadmu Cd, niklu Ni, benzo(a)pirenu B(a)P w pyle PM10 - ochrona zdrowia ludzi. Poziom docelowy jest także dodatkowym parametrem uwzględnianym w rocznej ocenie jakości powietrza dla pyłu PM2,5. Podstawowym kryterium oceny PM2,5 jest poziom dopuszczalny (zob. poniżej oraz rozdz ). 2) Z uwzględnieniem dozwolonych częstości przekroczeń określonych w rozporządzeniu MŚ w sprawie poziomów niektórych substancji w powietrzu Tabela Klasy stref i wymagane działania w zależności od poziomów stężeń ozonu z uwzględnieniem poziomu celu długoterminowego Klasa strefy Poziom stężeń ozonu Oczekiwane działania D1 nie przekracza poziomu celu długoterminowego brak D2 powyżej poziomu celu długoterminowego dążenie do osiągnięcia poziomu celu długoterminowego do roku 2020 Na mocy art. 91 ustawy - Prawo ochrony środowiska w strefach zaliczonych do klasy C wymagane jest prowadzenie określonych działań, mających na celu osiągnięcie odpowiednich poziomów dopuszczalnych lub docelowych substancji w powietrzu (oraz pułapu stężenia ekspozycji dla pyłu PM2,5). Należy do nich opracowanie programu ochrony powietrza (POP), o ile program taki nie został opracowany wcześniej i nie jest realizowany w odniesieniu do danego zanieczyszczenia i obszaru. Celem opracowania i wdrożenia POP jest zmniejszenie stężeń zanieczyszczeń na obszarach, na których wystąpiły przekroczenia wartości kryterialnych stężeń tych zanieczyszczeń. Jak już wspomniano, klasyfikacji stref dokonuje się dla każdego zanieczyszczenia oddzielnie, na podstawie jego stężeń występujących w rejonach, gdzie stężenia te są najwyższe na obszarze strefy. Zaliczenie strefy do gorszej klasy (klasa C lub, dla PM2,5, klasa C lub B) nie oznacza zatem, że jakość powietrza nie spełnia określonych kryteriów na terenie całej strefy. Przypisanie strefie klasy C nie oznacza także konieczności prowadzenia intensywnych działań na rzecz poprawy jakości powietrza na obszarze całej strefy. Oznacza natomiast potrzebę podjęcia odpowiednich działań w odniesieniu do wybranych obszarów w strefie (z reguły o ograniczonym zasięgu) i dla określonych zanieczyszczeń - włączając opracowanie 7
12 programu ochrony powietrza POP, o ile program taki nie został opracowany dla danego zanieczyszczenia i obszaru Przekroczenia wartości normatywnych stężeń, przyczyny przekroczeń Oprócz wyników klasyfikacji stref, wojewódzki inspektor ochrony środowiska przekazuje Głównemu Inspektorowi Ochrony Środowiska listę stref zaliczonych do klasy C wraz z dodatkowymi informacjami dotyczącymi tych stref. Dla każdej strefy podaje się: - podstawę zakwalifikowania strefy do klasy C (dla każdej substancji, w odniesieniu do każdego czasu uśredniania stężeń normatywnych), - metodę oceny, która zadecydowała o klasie strefy, - informacje dotyczące przekroczeń poziomów dopuszczalnych lub docelowych stężeń poszczególnych zanieczyszczeń, wykorzystywane do określenia tzw. "sytuacji przekroczeń", w tym obszaru przekroczeń wartości normatywnych, zgodnie z nowymi wymaganiami raportowania wyników ocen jakości powietrza, wynikającymi z decyzji wykonawczej Komisji Europejskiej 2011/850/UE 1 oraz z wytycznych KE do tej decyzji. Obszary przekroczeń normatywnych stężeń zanieczyszczenia mogą być wyznaczane na podstawie pomiarów, modelowania, obiektywnego szacowania lub w oparciu o połączone metody. Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 10 września 2012 r. w sprawie zakresu i sposobu przekazywania informacji dotyczących zanieczyszczenia powietrza (Dz. U. z 18 września 2012 r. poz. 1034), dla każdej strefy zaliczonej do klasy C dla określonej substancji podaje się również informacje na temat przekroczeń odpowiednich wartości kryterialnych stężeń tej substancji: - zarejestrowanych w oparciu o pomiary, - określonych na podstawie innych metod oceny. W odniesieniu do pomiarów, jeżeli w ciągu roku na stanowisku pomiarowym zanieczyszczenia wystąpiły przekroczenia stężeń kryterialnych (poziomów dopuszczalnych, poziomów dopuszczalnych powiększonych o margines tolerancji lub poziomów docelowych) częściej niż jest to dozwolone, zestawia się wszystkie przypadki przekroczeń wartości kryterialnej (stężeń wyższych od tej wartości) zarejestrowane w ciągu roku na tym stanowisku. Przypadki przekroczeń raportuje się dla każdej substancji i stanowiska, na którym wystąpiły przekroczenia stężeń kryterialnych z częstością większą od dozwolonej. Lista przypadków przekroczeń powinna zawierać: terminy, wartości stężeń oraz przyczyny wystąpienia przekroczenia. Poniżej przedstawiono listę potencjalnych przyczyn wystąpienia przekroczeń wartości kryterialnych stężeń zanieczyszczeń w 2013 roku oraz przypisane im kody przyczyny przekroczenia (przyjęte w sprawozdawczości na potrzeby Komisji Europejskiej): 1 decyzja wykonawcza Komisji Europejskiej 2011/850/UE z dnia 12 grudnia 2011 r. ustanawiającą zasady stosowania dyrektyw 2004/107/WE i 2008/50/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do systemu wzajemnej wymiany informacji oraz sprawozdań dotyczących jakości otaczającego powietrza. 8
13 S1 - oddziaływanie emisji związanej z ruchem pojazdów w centrum miasta z intensywnym ruchem, S2 - oddziaływanie emisji związanej z ruchem pojazdów na głównej drodze leżącej w pobliżu stacji, S3 - oddziaływanie emisji z zakładów przemysłowych, ciepłowni, elektrowni zlokalizowanych w pobliżu stacji pomiarowej, S4 - oddziaływanie emisji z kopalni lub kamieniołomów zlokalizowanych w pobliżu stacji pomiarowej, S5 - oddziaływanie emisji związanych z indywidualnym ogrzewaniem budynków, S6 - awaryjna emisja z zakładu przemysłowego, S7 - awaryjna emisja ze źródeł innych niż przemysłowe, S8 - oddziaływania naturalnych źródeł emisji lub zjawisk naturalnych niezwiązanych z działalnością człowieka, S9 - unos pyłu związany z posypywaniem dróg piaskiem lub solą w okresie zimowym, S10 - napływ zanieczyszczeń powietrza spoza granic kraju (transgraniczny charakter zanieczyszczenia), S11 - oddziaływanie lokalnej stacji paliw, S12 - oddziaływanie pobliskiego parkingu, S13 - oddziaływanie emisji związanej ze składowaniem benzenu, S14 - szczególne lokalne warunki rozprzestrzeniania się zanieczyszczeń, S15 - niekorzystne warunki klimatyczne/meteorologiczne, rozumiane jako wystąpienie szczególnie niekorzystnej sytuacji meteorologicznej, z punktu widzenia zanieczyszczenia powietrza, w rozważanym okresie, S16 - emisja wtórna zanieczyszczeń pyłowych z powierzchni odkrytych, np. dróg, chodników, boisk itp., S17 - emisja zanieczyszczeń ze składowisk, hałd itp., S18 - emisja zanieczyszczeń pyłowych z powierzchni pylących, np. pól, nieutwardzonych dróg i placów, S19 - napływ zanieczyszczeń powietrza spoza granic strefy. Jako główną przyczynę przekroczeń wartości kryterialnych stężeń wskazuje się źródło lub kategorię źródeł emisji danego zanieczyszczenia. Przyczyny oznaczone symbolem S14 oraz S15, pozostające poza kontrolą człowieka, mogą być wskazane jedynie jako przyczyna dodatkowa. Poszczególne przypadki przekroczeń poziomu dopuszczalnego lub docelowego substancji mogą być powiązane z więcej niż jedną przyczyną. W analizach przyczyn przekroczeń wartości kryterialnych dla określonych zanieczyszczeń, przedstawionych w niniejszym opracowaniu, uwzględniono przyczyny wskazane przez WIOŚ jako główne dla poszczególnych przekroczeń. 9
14 2.5. Metody zastosowane w rocznej ocenie jakości powietrza za rok 2013 Wymagania dotyczące metod, jakie należy zastosować w rocznych ocenach jakości powietrza, są określane na podstawie wyników ocen pięcioletnich, w odniesieniu do poszczególnych zanieczyszczeń, w powiązaniu z ich stężeniami w rejonach potencjalnego występowania najwyższych stężeń w strefie. Metody obowiązujące obecnie w ocenach rocznych (określone w "Wytycznych do wykonania rocznej oceny jakości powietrza w strefach za 2013 rok zgodnie z art. 89 ustawy - Prawo ochrony środowiska na podstawie obowiązującego prawa krajowego i UE" opracowanych w 2014 roku) obejmują: - pomiary intensywne, - pomiary wskaźnikowe, - obliczenia z wykorzystaniem matematycznych modeli rozprzestrzeniania się zanieczyszczeń w atmosferze i danych dotyczących emisji, - obiektywne szacowanie w oparciu o analizę informacji o emisji zanieczyszczeń i jej źródłach, sposobie zagospodarowania terenu, warunkach topograficznych i klimatycznych rozważanych obszarów. Do pomiarów intensywnych zalicza się pomiary wykonywane na stałych stanowiskach, obejmujące: - pomiary ciągłe prowadzone z zastosowaniem mierników automatycznych, - pomiary manualne prowadzone codziennie (jeśli metodą referencyjną jest metoda manualna), - w odniesieniu do benzenu, As, Cd, Ni i B(a)P również pomiary manualne prowadzone w sposób systematyczny, odpowiednio do metodyk referencyjnych. Pomiary intensywne powinny spełniać odpowiednie wymagania dotyczące jakości danych (niepewność pomiarów, procent ważnych danych, pokrycie czasu pomiarami). Pomiary wskaźnikowe obejmują pomiary, dla których wspomniane wymagania dotyczące jakości danych są mniej restrykcyjne niż dla pomiarów intensywnych. Do grupy pomiarów wskaźnikowych należą: - pomiary wykonywane w ograniczonym czasie (okresowe, cykliczne), w tym prowadzone z wykorzystaniem stacji mobilnych, - pomiary prowadzone z wykorzystaniem mierników pasywnych (określane jako pomiary wskaźnikowe pasywne). Do grupy tej zaliczane mogą być również (na etapie wykonywania oceny) pozostałe pomiary, prowadzone na stałych stanowiskach, których kompletność nie spełnia wymagań stawianych pomiarom intensywnym. Obliczenia z wykorzystaniem matematycznych modeli rozprzestrzeniania się zanieczyszczeń w atmosferze i danych dotyczących emisji - w ocenach jakości powietrza mogą być stosowane modele obliczeniowe o różnej skali przestrzennej (np. regionalne, krajowe, ponadkrajowe). 10
15 Metody obiektywnego szacowania obejmują m.in.: - matematyczne metody obliczania stężeń na podstawie wartości uzyskiwanych z pomiarów w innych miejscach lub w innym czasie, w oparciu o wiedzę na temat rozkładów stężeń i emisji na danym obszarze, - zastosowanie analogii do stężeń pomierzonych na innym obszarze, - zastosowanie analogii do stężeń pomierzonych na danym obszarze w innym okresie. O zaliczeniu strefy do określonej klasy w praktyce decydują obszary o potencjalnie najwyższych stężeniach zanieczyszczenia na terenie strefy. Za podstawę określenia klasy strefy można zatem uznać metody zastosowane w ocenie jakości powietrza na tych obszarach. W analizach przedstawionych w niniejszym raporcie, metody wskazane jako podstawa oceny klasy strefy w ocenie jakości powietrza za rok 2013, podobnie jak w latach poprzednich, zalicza się do trzech głównych grup: pomiary, których wyniki można uznać za wystarczającą podstawę oceny ( p ), wyniki matematycznego modelowania rozkładów stężeń ( m ), pozostałe metody (inne i ). Pomiary, których wyniki można uznać za wystarczającą podstawę oceny klasy strefy obejmują: pomiary automatyczne w stałych punktach (pa), pomiary manualne w stałych punktach (pm), pomiary pasywne w stałych punktach (pp), pomiary mobilne w stałych punktach (ps), pomiar w stałym punkcie znajdującym się w innej strefie (pi), możliwy w przypadku oceny dokonywanej pod kątem ochrony roślin dla SO2, NOx i O3 oraz pod kątem ochrony zdrowia dla O3. Do tzw. metod innych zalicza się: pomiary nie stanowiące wystarczającej podstawy oceny, np. z uwagi na niedostateczną kompletność serii (ip), wyniki modelowania nie stanowiące wystarczającej podstawy oceny (im), analogię do stężeń pomierzonych w innym obszarze (ia), analogię do stężeń pomierzonych w danym obszarze w innym okresie (io), inne metody szacowania (ii). Roczna ocena jakości powietrza w strefie powinna być prowadzona w oparciu o wyniki uzyskane za pomocą wszystkich dostępnych metod zastosowanych w odniesieniu do strefy. Wykorzystując różne metody, należy przyjąć, że najwyższy priorytet powinny mieć wyniki pomiarów intensywnych, prowadzonych w ramach rutynowych badań w sieciach monitoringu istniejących na danym terenie, spełniające wymagania w zakresie jakości danych i pochodzące ze stanowisk spełniających wymagania w zakresie lokalizacji. W ocenach dotyczących ozonu za rok 2013, podobnie jak w dwóch poprzednich latach, obok wyników pomiarów wykorzystano również rezultaty matematycznego modelowania rozkładów stężeń w skali kraju. Wyniki modelowania, przeprowadzonego na potrzeby rocznej oceny jakości powietrza, zostały przekazane przez GIOŚ wojewódzkim inspektoratom ochrony środowiska. 11
16 2.6. Strefy w Polsce w 2013 roku Oceny jakości powietrza wykonywane są w odniesieniu do obszaru strefy. Zgodnie z art. 87 ustawy - Prawo ochrony środowiska, obecnie dla wszystkich zanieczyszczeń uwzględnianych w ocenach strefę w Polsce stanowią: - aglomeracja o liczbie mieszkańców powyżej 250 tysięcy, - miasto (nie będące aglomeracją) o liczbie mieszkańców powyżej 100 tysięcy, - pozostały obszar województwa, nie wchodzący w skład aglomeracji i miast powyżej 100 tys. mieszkańców. Obszary, nazwy i kody stref określa rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 2 sierpnia 2012 r. w sprawie stref, w których dokonuje się oceny jakości powietrza (Dz. U. z 10 sierpnia 2012 poz. 914). Zgodnie z obowiązującym podziałem, w Polsce istnieje 46 stref. Oceny jakości powietrza pod kątem ochrony zdrowia prowadzone są w każdej z nich. Oceny pod kątem ochrony roślin obejmują 16 stref ocenie nie podlegają strefy-aglomeracje o liczbie mieszkańców powyżej 250 tysięcy i strefy-miasta o liczbie mieszkańców powyżej 100 tys. Liczbę stref objętych oceną za rok 2013, w kraju i w poszczególnych województwach, przedstawiono w tabeli Informacje o strefach uwzględnionych w ocenie przedstawiono w Załączniku A do niniejszego opracowania (w tabelach A.1 i A.2). Tabela Liczba stref w Polsce i w poszczególnych województwach w 2013 roku, dla których dokonuje się oceny rocznej pod kątem kryteriów ustanowionych w celu ochrony zdrowia i ochrony roślin, dla wszystkich zanieczyszczeń. Województwo Łączna liczba stref w województwie Ochrona zdrowia Liczba strefaglomeracji Liczba strefmiast powyżej 100 tys. Ochrona roślin Liczba stref w województwie dolnośląskie kujawsko-pomorskie lubelskie lubuskie łódzkie małopolskie mazowieckie opolskie podkarpackie podlaskie pomorskie śląskie świętokrzyskie warmińsko-mazurskie
17 Województwo Łączna liczba stref w województwie Ochrona zdrowia Liczba strefaglomeracji Liczba strefmiast powyżej 100 tys. Ochrona roślin Liczba stref w województwie wielkopolskie zachodniopomorskie Suma Wyniki oceny według kryteriów odniesionych do ochrony zdrowia 3.1. Dwutlenek siarki Kryteria oceny Tabela Kryteria będące podstawą rocznej oceny jakości powietrza za 2013 r. - SO2, ochrona zdrowia Okres uśredniania stężeń Dopuszczalny poziom SO 2 w powietrzu [µg/m 3 ] Dopuszczalna częstość przekroczenia dopuszczalnego poziomu w roku kalendarzowym jedna godzina razy 24 godziny razy Klasyfikacja stref według parametrów W rocznej ocenie jakości powietrza za rok 2013, w odniesieniu do SO2, dokonując klasyfikacji stref na pierwszym poziomie (wg parametrów) uwzględniono 2 parametry - stężenia 1 godzinne i 24 godzinne. W wyniku przeprowadzonej oceny, wszystkie strefy, dla obu parametrów, zakwalifikowano do klasy A. Wyniki klasyfikacji stref dla dwutlenku siarki za rok 2013 dla stężeń 1-godz. i stężeń 24-godz., przedstawiono na rys , i w tab
18 Tabela Liczba stref dla SO2 zaliczonych do określonych klas dla poszczególnych czasów uśredniania stężeń (klasa wg parametrów, ochrona zdrowia) w poszczególnych województwach w 2013 r. Liczba stref zaliczonych do określonych klas wg danego czasu uśredniania stężeń Województwo Liczba stref w województwie Czas uśredniania 1 godz. Czas uśredniania 24 godz. A C A C dolnośląskie kujawsko-pomorskie lubelskie lubuskie łódzkie małopolskie mazowieckie opolskie podkarpackie podlaskie pomorskie śląskie świętokrzyskie warmińsko-mazurskie wielkopolskie zachodniopomorskie Suma Rys Klasy stref określone na podstawie 1-godz. stężeń SO 2 w wyniku oceny jakości powietrza za rok 2013 (wg kryteriów dotyczących ochrony zdrowia) 14
19 Rys Klasy stref określone na podstawie 24-godz. stężeń SO 2 w wyniku oceny jakości powietrza za rok 2013 (wg kryteriów dotyczących ochrony zdrowia) Klasy stref W przypadku istnienia dwóch wartości normatywnych stężeń zanieczyszczenia, klasą strefy jest klasa mniej korzystna spośród dwóch określonych dla strefy w klasyfikacji według parametrów. W ocenie dotyczącej SO2 za 2013 rok, wszystkie 46 stref zaliczono do klasy A. Oznacza to, że w 2013 r. nastąpiła poprawa w tym zakresie, gdyż w ocenie dla 2012 r. trzy strefy zakwalifikowane były do klasy C. Rezultaty oceny rocznej dla SO2 w postaci klas stref przypisanych poszczególnym strefom w Polsce przedstawiono na rys
20 Tabela Liczba stref dla SO2 zaliczonych do określonych klas (klasa strefy, ochrona zdrowia) w poszczególnych województwach w 2013 r. Województwo Liczba stref w Liczba stref w danej klasie województwie A C dolnośląskie 4 4 kujawsko-pomorskie 4 4 lubelskie 2 2 lubuskie 3 3 łódzkie 2 2 małopolskie 3 3 mazowieckie 4 4 opolskie 2 2 podkarpackie 2 2 podlaskie 2 2 pomorskie 2 2 śląskie 5 5 świętokrzyskie 2 2 warmińsko-mazurskie 3 3 wielkopolskie 3 3 zachodniopomorskie 3 3 Suma Rys Klasyfikacja stref w Polsce dla SO 2 na podstawie rocznej oceny jakości powietrza za rok 2013 (klasa strefy, ochrona zdrowia) 16
21 Zestawienie klas dla SO2 dla poszczególnych stref (klasy stref i klasy określone według parametrów - z uwzględnieniem obu czasów uśredniania stężeń dopuszczalnych) zamieszczono w tabeli B.2, Zał. B. Metody oceny Ocena jakości powietrza pod kątem stężeń SO2 za 2013 rok, opierała się niemal zawsze na wynikach pomiarów stężeń prowadzonych w stałych punktach. Pomiary, z reguły automatyczne, wskazano jako podstawę oceny w 43 z 46 stref w kraju (dla stężeń 1-godz. oraz 24-godz.). W 3 strefach (Aglomeracji Wrocławskiej, Opolu i Wałbrzychu) podstawę oceny stanowiły tzw. metody inne w tym niepełne serie pomiarowe i inne metody szacowania. Liczbę stref, w których jako podstawę oceny rocznej dla SO2 w poszczególnych województwach wskazano określoną metodę, przedstawiono w tabeli oraz na rysunku Na rysunku pokazano udział procentowy stref sklasyfikowanych w oparciu o poszczególne metody dla każdego województwa. Informacje na temat wykorzystania w ocenie za 2013 rok określonych metod szczegółowych (tzn. z rozróżnieniem metod należących do trzech głównych grup) ilustruje rys Tabela Liczba stref, w których jako podstawę rocznej oceny dla SO2 (ochrona zdrowia) w 2013 r. wskazano określone metody Czas uśredniania stężeń Czas uśredniania stężeń 1 godz. 24 godz. Województwo Liczba stref w województwie Metoda oceny stężeń Metoda oceny stężeń p m i p m i dolnośląskie kujawsko-pomorskie lubelskie lubuskie łódzkie małopolskie mazowieckie opolskie podkarpackie podlaskie pomorskie śląskie świętokrzyskie warmińsko-mazurskie wielkopolskie zachodniopomorskie Suma Metody oceny stężeń: p - pomiary, których wyniki można uznać za wystarczającą podstawę oceny klasy strefy m - matematyczne modelowanie rozkładów stężeń i - pozostałe metody (w tym pomiary nie stanowiące wystarczającej podstawy oceny) Uwaga: w zestawieniu uwzględniono metody wskazane jako podstawa oceny na etapie klasyfikacji wg parametrów 17
22 pomiar metody inne h 24 h Rys Liczba stref, w których jako podstawę rocznej oceny dla SO 2 (określenie klasy wg parametrów, ochrona zdrowia) w 2013 r. wskazano określone metody Źródło danych: PMŚ - Inspekcja Ochrony Środowiska. Opracowanie: Instytut Ochrony Środowiska PIB dolnośląskie kujawsko-pomorskie lubelskie lubuskie łódzkie małopolskie mazowieckie opolskie podkarpackie podlaskie pomorskie śląskie świętokrzyskie warmińsko-mazurskie wielkopolskie zachodniopomorskie pomiar metody inne SO2 1h, 24h 0% 20% 40% 60% 80% 100% Rys Procent stref, w poszczególnych województwach, w których jako podstawę rocznej oceny dla SO 2 (stężenia 1-godz. i 24-godz., ochrona zdrowia) w 2013 r. wskazano określone metody 18
23 Oznaczenia metod: pa - pomiary automatyczne w stałych punktach pm - pomiary manualne w stałych punktach pp - pomiary pasywne w stałych punktach ps - pomiary mobilne w stałych punktach pi - pomiar w stałym punkcie znajdującym się w innej strefie m - wyniki matematycznego modelowania rozkładów stężeń ip - pomiary nie stanowiące wystarczającej podstawy oceny im - wyniki modelowania nie stanowiące wystarczającej podstawy oceny ia - analogia do stężeń pomierzonych w innym obszarze io - analogia do stężeń pomierzonych w danym obszarze w innym okresie ii - inne metody szacowania SO2 1h SO2 24h pa pa, pm pa, pm, pp, ps pa, pp ip ip, ii Rys Liczba stref, w których jako podstawę rocznej oceny dotyczącej SO 2 (stężenia 1-godz. i 24-godz., ochrona zdrowia) w 2013 r. wskazano określone metody szczegółowe Metody wskazane jako podstawa oceny klasy strefy dla SO2 w poszczególnych strefach, z uwzględnieniem czasu uśredniania stężeń, przedstawiono w tabeli B.14, Zał. B Dwutlenek azotu Kryteria oceny Tabela Kryteria będące podstawą rocznej oceny jakości powietrza za 2013 r. - NO2, ochrona zdrowia Okres uśredniania stężeń Dopuszczalny poziom NO 2 w powietrzu [µg/m 3 ] Dopuszczalna częstość przekroczenia dopuszczalnego poziomu w roku kalendarzowym jedna godzina razy rok kalendarzowy 40 Nie dotyczy Ocena według parametrów W rocznej ocenie jakości powietrza za 2013 rok, w przypadku NO2 klasyfikacji stref na pierwszym poziomie (wg parametrów) dokonuje się w odniesieniu do dwóch wartości kryterialnych: stężenia dopuszczalnego 1- godzinnego i stężenia dopuszczalnego średniego rocznego. 19
24 W wyniku oceny za rok 2013 na podstawie stężeń 1-godz. wszystkie strefy w kraju zostały zaliczone do klasy A. W ocenie opartej na wartościach stężeń średnich rocznych 42 strefy zaliczono do klasy A, pozostałe 4 strefy zaliczono do klasy C. Są to strefy: Aglomeracja Wrocławska, Aglomeracja Krakowska, Aglomeracja Warszawska i Aglomeracja Górnośląska. Liczbę stref zaliczonych do klasy A lub C w poszczególnych województwach zawiera tabela Wyniki klasyfikacji stref dla NO2 dokonanej na podstawie stężeń 1-godz. i średnich rocznych przedstawiono na rys i Tabela Liczba stref dla NO2 zaliczonych do określonych klas dla poszczególnych czasów uśredniania stężeń (klasa wg parametrów, ochrona zdrowia) w poszczególnych województwach w 2013 r. Liczba stref zaliczonych do określonych klas wg danego czasu uśredniania stężeń Województwo Liczba stref w województwie Czas uśredniania 1 godz. Czas uśredniania rok A C A C dolnośląskie kujawsko-pomorskie lubelskie lubuskie łódzkie małopolskie mazowieckie opolskie podkarpackie podlaskie pomorskie śląskie świętokrzyskie warmińsko-mazurskie wielkopolskie zachodniopomorskie Suma
25 Rys Klasy stref określone na podstawie 1-godz. stężeń NO 2 w wyniku oceny jakości powietrza za rok 2013 (ochrona zdrowia) Rys Klasy stref określone na podstawie średnich rocznych stężeń NO 2 w Polsce w wyniku oceny jakości powietrza za rok 2013 (ochrona zdrowia) 21
26 Klasy stref Klasą strefy dla NO2 jest klasa mniej korzystna z dwóch klas określonych w klasyfikacji według parametrów (dokonanej na podstawie stężeń 1-godz. i średnich rocznych). W 2013 roku, spośród 46 stref podlegających ocenie pod kątem zanieczyszczenia powietrza NO2, 42 uzyskało klasę A (91% ogólnej liczby stref), 4 strefy zaliczono do klasy C (9%) - tab , rys O ich zaliczeniu do klasy C zadecydowało wystąpienie na ich terenie przekroczenia poziomu dopuszczalnego dla stężenia średniego rocznego NO2. Są to strefy: Aglomeracja Wrocławska, Aglomeracja Krakowska, Aglomeracja Warszawska, Aglomeracja Górnośląska. Klasy dla NO2 przypisane strefom w Polsce w ocenie za 2013 rok ilustruje rys Wyniki rocznej oceny jakości powietrza za 2013 rok są zbliżone do uzyskanych w ocenie dla NO2 za rok Do klasy C (wystąpienie przekroczenia stężeń średnich rocznych) zaliczono wówczas 4 strefy zaliczone również w 2013 r. do klasy C i dodatkowo miasta Częstochowa i Włocławek. Rys Klasyfikacja stref w Polsce dla NO 2 na podstawie oceny jakości powietrza za rok 2013 (klasa wynikowa, ochrona zdrowia) 22
27 Tabela Liczba stref dla NO2 zaliczonych do określonych klas (klasa strefy, ochrona zdrowia) w poszczególnych województwach w 2013 r. Województwo Liczba stref w Liczba stref w danej klasie województwie A C dolnośląskie kujawsko-pomorskie 4 4 lubelskie 2 2 lubuskie 3 3 łódzkie 2 2 małopolskie mazowieckie opolskie 2 2 podkarpackie 2 2 podlaskie 2 2 pomorskie 2 2 śląskie świętokrzyskie 2 2 warmińsko-mazurskie 3 3 wielkopolskie 3 3 zachodniopomorskie 3 3 Suma % A C Rys Procent stref zaliczonych do określonych klas dla NO 2 (klasa wynikowa, ochrona zdrowia) w Polsce w 2013 r. Wyniki klasyfikacji poszczególnych stref (klasę stref i klasy określone według parametrów) zawiera tabela B.3, Zał. B. Metody oceny 91.3% W 2013 roku, w 42 strefach jako podstawę klasyfikacji w odniesieniu do stężeń 1-godz. wskazano pomiar prowadzony w stałych punktach - tab , rys W pozostałych 4 strefach w ocenie wykorzystano metody inne, w tym pomiary nie stanowiące wystarczającej podstawy oceny (3 strefy), inne metody szacowania (2 strefy) i analogię do stężeń 23
28 pomierzonych w innym obszarze (1 strefa). Dla 44 stref, jako podstawę do klasyfikacji w odniesieniu do stężeń średnich rocznych, wskazano pomiar prowadzony w stałych punktach - tab , rys W pozostałych 2 strefach w ocenie wykorzystano metody inne - pomiary nie stanowiące wystarczającej podstawy oceny oraz inne metody szacowania. Tabela Liczba stref, w których jako podstawę rocznej oceny dla NO2 (ochrona zdrowia) w 2013 r. wskazano określone metody Czas uśredniania stężeń Czas uśredniania stężeń 1 godz. rok. Województwo Liczba stref w województwie Metoda oceny stężeń Metoda oceny stężeń p m i p m i dolnośląskie kujawsko-pomorskie lubelskie lubuskie łódzkie małopolskie mazowieckie opolskie podkarpackie podlaskie pomorskie śląskie świętokrzyskie warmińsko-mazurskie wielkopolskie zachodniopomorskie Suma Metody oceny stężeń: p - pomiary, których wyniki można uznać za wystarczającą podstawę oceny klasy strefy m - matematyczne modelowanie rozkładów stężeń i - pozostałe metody (w tym pomiary nie stanowiące wystarczającej podstawy oceny) Uwaga: w zestawieniu uwzględniono metody wskazane jako podstawa oceny na etapie klasyfikacji wg parametrów 24
29 pomiar metody inne h rok 2 Rys Liczba stref, w których jako podstawę rocznej oceny dla NO 2 (określenie klasy wg parametrów, ochrona zdrowia) w 2013 r. wskazano określone metody Na rys i przedstawiono procentowy udział stref, w poszczególnych województwach, w których jako podstawę rocznej oceny dla NO2 (ochrona zdrowia) wskazano określone metody. Szczegółowe metody oceny (tzn. przedstawione z rozróżnieniem metod wchodzących w skład głównych trzech grup) zastosowane w ocenie rocznej dla NO2 w 2013 roku przedstawia rys Informacje na temat metod wskazanych jako podstawa określenia klasy w poszczególnych strefach przedstawiono w tabeli B.14, Zał. B. 25
30 dolnośląskie kujawsko-pomorskie lubelskie lubuskie łódzkie małopolskie mazowieckie opolskie podkarpackie podlaskie pomorskie śląskie świętokrzyskie warmińsko-mazurskie wielkopolskie zachodniopomorskie 0% 20% 40% 60% 80% 100% pomiar metody inne NO2 1h Rys Procent stref, w poszczególnych województwach, w których jako podstawę rocznej oceny dla NO 2 (stężenia 1-godz., ochrona zdrowia) w 2013 r. wskazano określone metody Źródło danych: PMŚ - Inspekcja Ochrony Środowiska. Opracowanie: Instytut Ochrony Środowiska PIB dolnośląskie kujawsko-pomorskie lubelskie lubuskie łódzkie małopolskie mazowieckie opolskie podkarpackie podlaskie pomorskie śląskie świętokrzyskie warmińsko-mazurskie wielkopolskie zachodniopomorskie 0% 20% 40% 60% 80% 100% pomiar metody inne NO2 rok Rys Procent stref, w poszczególnych województwach, w których jako podstawę rocznej oceny dla NO 2 (stężenia średnie roczne, ochrona zdrowia) w 2013 r. wskazano określone metody 26
31 Oznaczenia metod: pa - pomiary automatyczne w stałych punktach pm - pomiary manualne w stałych punktach pp - pomiary pasywne w stałych punktach ps - pomiary mobilne w stałych punktach pi - pomiar w stałym punkcie znajdującym się w innej strefie m - wyniki matematycznego modelowania rozkładów stężeń ip - pomiary nie stanowiące wystarczającej podstawy oceny im - wyniki modelowania nie stanowiące wystarczającej podstawy oceny ia - analogia do stężeń pomierzonych w innym obszarze io - analogia do stężeń pomierzonych w danym obszarze w innym okresie ii - inne metody szacowania NO2 1h NO2 rok pa pa, pm pa, pp pa, pp, ps pp ip ip, ii ia Rys Liczba stref, w których jako podstawę rocznej oceny dotyczącej NO 2, (stężenia 1-godz. i średnie roczne, ochrona zdrowia) w 2013 r. wskazano określone metody szczegółowe Przyczyny przekroczeń wartości kryterialnych Przekroczenia dopuszczalnego poziomu dwutlenku azotu w 2013 roku wystąpiły w 4 wymienionych uprzednio strefach aglomeracjach. W każdej z nich przekroczenie dotyczyło poziomu dopuszczalnego dla stężeń średnich rocznych. Przekroczenia wystąpiły na stacjach ukierunkowanych na pomiar stężeń zanieczyszczeń komunikacyjnych. Jako główne przyczyny wystąpienia przekroczeń na tych stacjach wskazano oddziaływanie emisji związanej z ruchem pojazdów na głównej drodze leżącej w pobliżu stacji oraz oddziaływanie emisji związanej z intensywnym ruchem pojazdów w centrum miasta (rys i ). 27
32 S1 40% S2 60% Rys Przyczyny przekroczeń dopuszczalnego stężenia średniego rocznego NO 2 w strefach zaliczonych do klasy C w 2013 roku, wskazane jako główne dla poszczególnych przypadków przekroczeń udział procentowy w skali kraju Legenda: S1 - oddziaływanie emisji związanej z intensywnym ruchem pojazdów w centrum miasta S2 - oddziaływanie emisji związanej z ruchem pojazdów na głównej drodze leżącej w pobliżu stacji Polska śląskie małopolskie mazowieckie dolnośląskie 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% S1 Rys Przyczyny przekroczeń dopuszczalnego stężenia średniego rocznego NO 2 w strefach zaliczonych do klasy C w 2013 roku, wskazane jako główne dla poszczególnych przypadków przekroczeń udział procentowy w województwach S2 Legenda: S1 - oddziaływanie emisji związanej z intensywnym ruchem pojazdów w centrum miasta S2 - oddziaływanie emisji związanej z ruchem pojazdów na głównej drodze leżącej w pobliżu stacji 28
33 3.3. Tlenek węgla Kryteria oceny Tabela Kryteria będące podstawą rocznej oceny jakości powietrza za 2013 r. - CO, ochrona zdrowia Okres uśredniania stężeń Dopuszczalny poziom CO w powietrzu [µg/m 3 ] 8 godzin* * - stężenie 8-godz., max wartość średnia krocząca obliczana ze stężeń 1-godz. Dopuszczalna częstość przekroczenia dopuszczalnego poziomu w roku kalendarzowym nie dotyczy (określana jest wartość max) Wyniki oceny W wyniku oceny dotyczącej tlenku węgla za 2013 rok wszystkie strefy w kraju zaliczono do klasy A (rys ). Zestawienie klas dla poszczególnych stref przedstawiono w tabeli B.4, Zał. B. Od wielu lat klasyfikacja stref w Polsce odnośnie CO i kryterium [µg/m 3 ] nie uległa zmianie. Rys Klasyfikacja stref w Polsce dla CO na podstawie rocznej oceny jakości powietrza za rok 2013 (ochrona zdrowia) 29
34 Metody oceny Podstawę określenia klasy strefy dla tlenku węgla w ocenie za 2013 rok w przeważającej większości przypadków stanowiły pomiary w stałych punktach (automatyczne). Na ich podstawie sklasyfikowano 37 stref (80% ) - tab , rys W 7 strefach (ok.15%) oceny dokonano w oparciu o tzw. metody inne, najczęściej na podstawie analogii do wyników pomiarów stężeń z innych obszarów. W oparciu o wyniki modelowania matematycznego sklasyfikowano 2 strefy (w woj. zachodniopomorskim). W 9 województwach jako podstawową metodę oceny klasy wszystkich stref wskazano pomiar (rys ). Szczegółowe metody oceny zastosowane w ocenie rocznej dla CO w 2013 roku przedstawia rys Metody zastosowane w ocenie jakości powietrza za 2013 rok w odniesieniu do tlenku węgla w poszczególnych strefach, wskazane jako podstawa klasyfikacji stref, przedstawiono w tabeli B.14, Zał. B. Tabela Liczba stref, w których jako podstawę rocznej oceny dla CO (ochrona zdrowia) w 2013 r. wskazano określone metody Czas uśredniania stężeń - 8 godz. Liczba stref w Województwo Metoda oceny stężeń województwie p m i dolnośląskie kujawsko-pomorskie 4 4 lubelskie lubuskie 3 3 łódzkie 2 2 małopolskie 3 3 mazowieckie 4 4 opolskie podkarpackie 2 2 podlaskie pomorskie 2 2 śląskie 5 5 świętokrzyskie warmińsko-mazurskie 3 3 wielkopolskie zachodniopomorskie Suma Metody oceny stężeń: p - pomiary, których wyniki można uznać za wystarczającą podstawę oceny klasy strefy m - matematyczne modelowanie rozkładów stężeń i - pozostałe metody (w tym pomiary nie stanowiące wystarczającej podstawy oceny) 30
35 pomiar modelowanie metody inne rok Rys Liczba stref, w których jako podstawę rocznej oceny dla CO (ochrona zdrowia) w 2013 r. wskazano określone metody Źródło danych: PMŚ - Inspekcja Ochrony Środowiska. Opracowanie: Instytut Ochrony Środowiska PIB 7 dolnośląskie kujawsko-pomorskie lubelskie lubuskie łódzkie małopolskie mazowieckie opolskie podkarpackie podlaskie pomorskie śląskie świętokrzyskie warmińsko-mazurskie wielkopolskie zachodniopomorskie 0% 20% 40% 60% 80% 100% pomiar metody inne modelowanie CO 8h Rys Procent stref, w poszczególnych województwach, w których jako podstawę rocznej oceny dla CO (ochrona zdrowia) w 2013 r. wskazano określone metody 31
36 Oznaczenia metod: pa - pomiary automatyczne w stałych punktach pm - pomiary manualne w stałych punktach pp - pomiary pasywne w stałych punktach ps - pomiary mobilne w stałych punktach pi - pomiar w stałym punkcie znajdującym się w innej strefie m - wyniki matematycznego modelowania rozkładów stężeń ip - pomiary nie stanowiące wystarczającej podstawy oceny im - wyniki modelowania nie stanowiące wystarczającej podstawy oceny ia - analogia do stężeń pomierzonych w innym obszarze io - analogia do stężeń pomierzonych w danym obszarze w innym okresie ii - inne metody szacowania CO 8h pa m ia ia, io ii Rys Liczba stref, w których jako podstawę rocznej oceny dotyczącej CO (ochrona zdrowia) w 2013 r. wskazano określone metody szczegółowe 3.4. Benzen Kryteria oceny Tabela Kryteria będące podstawą rocznej oceny jakości powietrza za 2013 r. C6H6, ochrona zdrowia Okres uśredniania stężeń Dopuszczalny poziom C 6H 6 w powietrzu [µg/m 3 ] Dopuszczalna częstość przekroczenia dopuszczalnego poziomu w roku kalendarzowym rok kalendarzowy 5 Nie dotyczy Wyniki oceny W wyniku oceny za 2013 rok, wszystkie 46 stref zaliczono do klasy A - na ich obszarze nie stwierdzono przekroczenia dopuszczalnego poziomu benzenu w powietrzu. W poprzednich latach 45 stref zaliczano do klasy A, i jedną strefę opolską - zaliczano do klasy C. Wyniki klasyfikacji stref dla benzenu z podziałem na województwa przedstawiono w tabeli oraz zilustrowano na rys i Zestawienie wyników klasyfikacji poszczególnych stref przedstawiono w tabeli B.5, Zał. B. 32
37 Rys Klasyfikacja stref w Polsce dla benzenu (C 6H 6) na podstawie rocznej oceny jakości powietrza za rok 2013 (ochrona zdrowia) Tabela Liczba stref dla C6H6 zaliczonych do określonych klas (ochrona zdrowia) w poszczególnych województwach w 2013 r. Województwo Liczba stref w Liczba stref w danej klasie województwie A C dolnośląskie 4 4 kujawsko-pomorskie 4 4 lubelskie 2 2 lubuskie 3 3 łódzkie 2 2 małopolskie 3 3 mazowieckie 4 4 opolskie 2 2 podkarpackie 2 2 podlaskie 2 2 pomorskie 2 2 śląskie 5 5 świętokrzyskie 2 2 warmińsko-mazurskie 3 3 wielkopolskie 3 3 zachodniopomorskie 3 3 Suma
38 Metody oceny W ocenie za 2013 rok dotyczącej benzenu w przypadku 36 stref (78%) jako podstawę ich klasyfikacji wskazano wyniki pomiarów (automatycznych, manualnych i pasywnych). Klasyfikacji jednej strefy miasta Rzeszów - dokonano na podstawie wyników matematycznego modelowania rozkładów stężeń. W 9 strefach (20%) oceny dokonano na podstawie tzw. metod innych, w tym najczęściej na podstawie analogii do stężeń pomierzonych w innym obszarze (7 stref). Informacje dotyczące metod oceny przedstawiono w tab i na rys Tabela Liczba stref, w których jako podstawę rocznej oceny dla C6H6 (ochrona zdrowia) w 2013 r. wskazano określone metody Czas uśredniania stężeń rok Liczba stref w Województwo Metoda oceny stężeń województwie p m i dolnośląskie 4 4 kujawsko-pomorskie 4 4 lubelskie lubuskie łódzkie małopolskie mazowieckie 4 4 opolskie 2 2 podkarpackie podlaskie pomorskie 2 2 śląskie 5 5 świętokrzyskie warmińsko-mazurskie wielkopolskie 3 3 zachodniopomorskie 3 3 Suma Metody oceny stężeń: p - pomiary, których wyniki można uznać za wystarczającą podstawę oceny klasy strefy m - matematyczne modelowanie rozkładów stężeń i - pozostałe metody (w tym pomiary nie stanowiące wystarczającej podstawy oceny) Udział deklarowanego wykorzystania poszczególnych metod oceny w województwach zilustrowano na rysunku W 8 województwach ocenę dla wszystkich stref oparto na wynikach pomiarów stężeń. W 1 województwie, podkarpackim, strefy sklasyfikowano w oparciu wyniki pomiarów i wyniki modelowania. W pozostałych 7 województwach podstawę oceny klasy części stref stanowiły wyniki pomiarów a reszty stref w województwie tzw. metody inne. Szczegółowe metody oceny zastosowane w ocenie rocznej dla benzenu w 2013 roku przedstawiono na rys Metody wskazane jako podstawa oceny dotyczącej benzenu w poszczególnych strefach zestawiono w tabeli B.14, Zał. B. 34
39 pomiar modelowanie metody inne rok Rys Liczba stref, w których jako podstawę rocznej oceny dla C 6H 6 (określenie klasy wg parametrów, ochrona zdrowia) w 2013 r. wskazano określone metody dolnośląskie kujawsko-pomorskie lubelskie lubuskie łódzkie małopolskie mazowieckie opolskie podkarpackie podlaskie pomorskie śląskie świętokrzyskie warmińsko-mazurskie wielkopolskie zachodniopomorskie 0% 20% 40% 60% 80% 100% pomiar modelowanie metody inne C6H6 rok Rys Procent stref, w poszczególnych województwach, w których jako podstawę rocznej oceny dla C 6H 6 (stężenia średnie roczne, ochrona zdrowia) w 2013 r. wskazano określone metody 35
40 Oznaczenia metod: pa - pomiary automatyczne w stałych punktach pm - pomiary manualne w stałych punktach pp - pomiary pasywne w stałych punktach ps - pomiary mobilne w stałych punktach pi - pomiar w stałym punkcie znajdującym się w innej strefie m - wyniki matematycznego modelowania rozkładów stężeń ip - pomiary nie stanowiące wystarczającej podstawy oceny im - wyniki modelowania nie stanowiące wystarczającej podstawy oceny ia - analogia do stężeń pomierzonych w innym obszarze io - analogia do stężeń pomierzonych w danym obszarze w innym okresie ii - inne metody szacowania C6H6 rok 2 0 pa pa, pp pm pm, pp pp m ia ia, io ia, ii ip, ia ii Rys Liczba stref, w których jako podstawę rocznej oceny dotyczącej C 6H 6 (ochrona zdrowia) w 2013 r. wskazano określone metody szczegółowe 3.5. Ozon Kryteria oceny Tabela Kryteria będące podstawą rocznej oceny jakości powietrza za 2013 r. O3, ochrona zdrowia Kryterium Okres uśredniania stężeń Poziom docelowy i celu długoterminowego dla O 3 w powietrzu [µg/m 3 ] Dopuszczalna liczba dni z przekroczeniami poziomu docelowego w roku kalendarzowym poziom docelowy 8 godzin 1) 120 2) 25 dni 3) poziom celu nie dotyczy 8 godzin 4) 120 4) długoterminowego (określana jest wartość max) 1) Stężenie 8-godz., wartość średnia krocząca obliczana ze stężeń 1-godz. 2) Maksymalna średnia ośmiogodzinna w ciągu doby, spośród średnich kroczących obliczanych co godzinę z ośmiu średnich jednogodzinnych. 3) Liczba dni z przekroczeniem poziomu docelowego w roku kalendarzowym uśredniona w ciągu kolejnych trzech lat. W przypadku braku danych pomiarowych z trzech lat, dotrzymanie dopuszczalnej częstości przekroczeń sprawdza się na podstawie danych pomiarowych co najmniej z jednego roku. 4) Najwyższa wartość stężenia 8-godz. spośród średnich kroczących w roku kalendarzowym. W rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 24 sierpnia 2012 r. w sprawie poziomów niektórych substancji w powietrzu (podobnie jak w poprzednim rozporządzeniu MŚ, z 3 marca 2008 roku), określono dwie wartości kryterialne dla ozonu związane z ochroną zdrowia ludzi. Dla każdej z nich dokonuje się odrębnej klasyfikacji stref, wyróżniając klasy A i C w oparciu o poziom docelowy ozonu oraz klasy D1 i D2 - w oparciu o poziom celu długoterminowego. 36
41 Wyniki oceny W rocznej ocenie jakości powietrza dotyczącej ozonu, pod kątem dotrzymania poziomu docelowego określonego w celu ochrony zdrowia, podstawą klasyfikacji jest liczba dni ze stężeniem 8-godzinnym przewyższającym 120 µg/m 3 uśredniona dla okresu 1-3 lat. Spośród 46 stref w kraju, 40 stref (ok. 87%) zaliczono do klasy A (tab , rys ). Sześć stref sklasyfikowano jako C. Są to strefy położone w południowo-zachodniej części Polski. Klasyfikacja stref dla 2013 r. odbiega w pewnym stopniu od klasyfikacji dla 2012 r. Przy zachowanej tej samej liczbie stref w klasie C (6), strefy wielkopolska i kujawskopomorska zmieniły klasę z C na A, podczas gdy klasa Aglomeracji Wrocławskiej i miasta Opola zmieniła się z A w 2012 na C w 2013 r. Rys Klasyfikacja stref w Polsce dla O 3 na podstawie oceny jakości powietrza za rok 2013 (poziom docelowy, ochrona zdrowia) 37
42 Rys Klasyfikacja stref w Polsce dla O 3 na podstawie oceny jakości powietrza za rok 2013 (poziom celu długoterminowego, ochrona zdrowia) W rocznej ocenie jakości powietrza w odniesieniu do poziomu celu długoterminowego określonego w celu ochrony zdrowia, podstawę klasyfikacji stref stanowi jeden parametr stężenie maksymalne 8-godzinne z 2013 roku. W 2013 wszystkie strefy w Polsce zostały zaliczone do klasy D2 (tab , rys ). Tabela Liczba stref dla O3 zaliczonych do określonych klas (poziom docelowy i poziom celu długoterminowego, ochrona zdrowia) w poszczególnych województwach w 2013 r. Źródło danych: PMŚ - Inspekcja Ochrony Środowiska. Opracowanie: Instytut Ochrony Środowiska PIB Liczba stref w danej klasie Województwo Liczba stref Poziom celu Poziom docelowy w województwie długoterminowego A C D1 D2 dolnośląskie kujawsko-pomorskie lubelskie lubuskie łódzkie małopolskie mazowieckie opolskie podkarpackie podlaskie pomorskie śląskie