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Timestamp: 2018-12-10 17:08:14+00:00
Document Index: 126217568

Matched Legal Cases: ['art. 4', 'art. 9', 'art. 32', 'art. 117', 'art. 2', 'art. 3', 'art. 4', 'art. 3', 'art. 7']

Assalto al patrimonio forestale nazionale! La lettera critica di European Consumers e Gruppi Ricerca Ecologica ai vertici istituzionali | FreedomPress | FreedomPress
Assalto al patrimonio forestale nazionale! La lettera critica di European Consumers e Gruppi Ricerca Ecologica ai vertici istituzionali
Tags: AVV. VITTORIO A. MARINELLI, Cinzia Marchegiani, FORESTE DECRETO LEGISLATIVO, FORESTE ITALIANE, FORESTE PATRIMONIO AMBIENTALE, GESTIONE FORESTE ITALIANE, GRUPPI RICERCA ECOLOGICA, LETTERA FORESTE MATTARELLA, MARCO TIBERTI FORESTE, NUOVO CODICE FORESTALE, PIETRO MASSIMILIANO BIANCO
Foreste sotto attacco? Sono critici European Consumers e Gruppi Ricerca Ecologica nei confronti del decreto legislativo ‘recante disposizioni concernenti la revisione e l’armonizzazione della normativa nazionale in materia di foreste e filiere forestali, in attuazione dell’articolo 5 della legge 28 luglio 2016, n. 154’, alla firma del Presidente della Repubblica Sergio Mattarella: “Rivela non solo la scarsa attenzione per strategie improntate alla difesa ambientale e idrogeologica, ma viola ripetutamente la Costituzione. Il bosco non è riconosciuto nel suo valore naturale, ecologico e idrogeologico, ma solo come potenziale patrimonio economico“.
Nel dettaglio spiegano: “Non vi è richiamo alle convenzioni di protezione della biodiversità, delle specie protette e in via di estinzione a livello regionale e nazionale, dei suoli, della complessità strutturale. Non contempla la protezione integrale delle specie e degli habitat protetti dalla Rete Natura 2000 (direttiva 92/43/CEE “Habitat”). Non vi sono riferimenti diretti alla Direttiva 2009/147/CE Uccelli, alla Convenzione di Rio de Janeiro sulla Diversità Biologica (CBD), alla Strategia Nazionale per la Biodiversità, alla Convenzione di Berna. Tutte sottoscritte dalla Repubblica Italiana.
Come ha già ricordato Paolo Maddalena, vice presidente emerito della Corte Costituzionale, il ‘progresso spirituale della società” (art. 4, comma 2, Cost.) non si ottiene subordinando l’interesse economico a quello ambientale e naturalistico. Si viola l’art. 9 della Costituzione secondo il quale ogni “conciliazione‘ che implica diminuzione della tutela del paesaggio è inammissibile (vedi sentenze nn. 151, 152 e 153 del 1986, della Corte costituzionale)”.
E ancora: “Anche la tutela della salute (art. 32 Cost.), ‘diritto fondamentale del cittadino e interesse della Collettività’, non può essere compromesso da manomissioni della Natura per fini di profitto. Inoltre si contrasta l’art. 117, comma 2, lett. s, che considera preminente la ‘tutela dell’ambiente e dell’ecosistema’”.
“In sostanza il Decreto – spiegano European Consumers e Gruppi Ricerca Ecologica – è stato sbilanciato verso la promozione e sostegno delle attività produttive ed imprenditoriali in campo forestale non disciplinate in relazione ai loro potenziali impatti ecologici. Le norme di protezione dovrebbero essere prioritarie nella gestione della vegetazione forestale indigena naturale e spontanea. Soprattutto manca una disanima razionale e scientifica del valore dei servizi ecosistemici (acqua, aria, suolo, mitigazione del clima) che devono essere assolutamente contemplati in qualsiasi moderna legge forestale“.
Per queste motivazioni Marco Tiberti, Responsabile Nazionale Agromafie in Gruppi Ricerca Ecologica; l’Avv. Vittorio A. Marinelli, Presidente di European Consumers e il Dr. Pietro Massimiliano Bianco Consulente di European Consumers e Gruppi Ricerca Ecologica il 22 febbraio 2018 hanno inviato una lettera ai vertici istituzionali italiani che di seguito viene resa nota al pubblico:
All’Onorevole Presidente del Consiglio
Agli Onorevoli Ministri Agli Onorevoli Parlamentari Deputati e
Agli Onorevoli Presidenti delle Commissioni e
Sottocommissioni Parlamentari
All’Illustrissima Associazione Nazionale dei Comuni Italiani –
Questo documento si prefigge l’obiettivo di supportare i destinatari nell’adeguata conoscenza delle criticità e delle gravi conseguenze del provvedimento emanando.
Si sottolinea l’opportunità di affrontare l’argomento sulla base di dati scientifici, senza contrapposizioni ideologiche ispirate dalla campagna politica in atto, in quanto proprio sulla base di informazioni e dati disponibili, non risulta che in Italia vi sia una situazione di emergenza tale da richiedere l’adozione di tale provvedimento, le cui misure adottate risultano irragionevoli ad effetto permanente e dalle gravissime ripercussioni ambientali e climatiche, oltre che non economicamente sinergiche e produttive per il Paese.
E’ necessario affrontare con consapevolezza il tema, alquanto importante e di GRAVE impatto, così come lo si legge nel Decreto legislativo che riguarda le “Disposizioni concernenti la revisione e l’armonizzazione della normativa nazionale in materia di foreste e filiere forestali”, in attuazione del “Collegato agricolo”, secondo la delega ricevuta dal Parlamento nel settembre 2016.
Si tratta di un provvedimento che rasenta l’incostituzionalità e che potrebbe arrecare gravi danni ai boschi italiani sul piano ecologico, paesaggistico ed economico, grazie alla visione miope di come dovrebbe essere impostato il rilancio dell’occupazione nelle aree interne del Paese.
L’art. 2 (Finalità), al c. 1, lett. c) spiega in modo esplicito che le finalità del decreto sono finalizzate a: “promuovere e tutelare l’economia forestale, l’economia montana e le rispettive filiere produttive nonché lo sviluppo delle attività agro-silvo-pastorali attraverso la protezione e il razionale utilizzo del suolo e il recupero produttivo delle proprietà fondiarie frammentate e dei terreni incolti o abbandonati, sostenendo lo sviluppo di forme di gestione associata delle proprietà
forestali pubbliche e private”.
Il successivo art. 3 Sotto appare totalmente in contrasto con sani principi scientifico ecologici, equiparando in una stessa definizione i terreni destinati (da riflettere sul termine) a foresta che abbiano “superato il turno” con i terreni agricoli in cui non è più stata esercitata attività.
Il c. 2, lett. g) definisce, infatti, i terreni abbandonati o incolti: “fatto salvo quanto previsto dalle normative regionali vigenti, i terreni destinati a foresta, nei quali i boschi cedui hanno superato, senza interventi selvicolturali, almeno della metà il turno minimo fissato dalle norme forestali regionali, ed i boschi d’alto fusto in cui siano stati attuati interventi di sfollo o
diradamento negli ultimi 20 anni, nonché i terreni agricoli sui quali non sia stata esercitata l’attività agricola da almeno 3 anni, in base ai principi e alle definizioni di cui al regolamento (UE) n. 1307/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 e relative disposizioni nazionali di attuazione, ad esclusione dei terreni sottoposti ai vincoli di destinazione d’uso”.
I boschi naturali sono ecosistemi spontanei che, in assenza di attività selvicolturali, evolvono in modo autonomo aumentando i servizi ecosistemici associati (qualità delle acque, conservazione del suolo e difesa dal dissesto, habitat per la fauna selvatica). I terreni agricoli sono ambienti artificiali che richiedono un apporto di energia per rimanere tali. Tale assurda confusione sulla gestione del territorio e sulla biodiversità e le funzioni degli ecosistemi può avere gravissime
conseguenze oltre ad essere indizio di scarsa conoscenza del concetto di “sostenibilità” ed “ecocompatibilità” da parte degli estensori.
La “gestione attiva” viene percepita quale antidoto all’abbandono senza distinguere tra aree di conservazione, esercizio delle attività selvicolturali, aree degradate. Questa visione semplicistica può solo causare nuovi guasti ambientali e aprire l’illogica supremazia dell’economia sull’ecologia su temi così strettamente biosferici. Si mina la conservazione del Capitale Naturale italiano, si ignorano le funzioni delle foreste nella mitigazione dei cambiamenti climatici, lotta all’effetto serra, stoccaggio del carbonio; difesa del suolo e delle acque.
Il Decreto nella sua attuale stesura contravviene agli obiettivi della Convenzione sulla Biodiversità delle Nazioni Unite (1992).
. Va a tal proposito segnalato che l’attuazione di programmi di rewilding è auspicata dalla UE che, per altro, supporta tali azioni con specifici finanziamenti della Banca Europea degli Investimenti nell’ambito delle strategie comunitarie a sostegno del Capitale Naturale
. La mancata considerazione per gli aspetti positivi dell’abbandono dal punto di vista della qualità ecologica e dei servizi ecosistemici non è minimamente presa in considerazione dal decreto. Altri punti rappresentano addirittura una diretta aggressione al patrimonio paesaggistico in spregio oltre che della Costituzione anche di convenzioni internazionali.
Nell’art. 4 i castagneti sono assimilati al bosco e nel comma II dell’art. 3 rientrano quindi gli impianti di castagno su terreni agrari in una logica di arboricoltura da legno e non da frutto.
Entrano a far parte di arboricoltura da legno tartufaie e noccioleti (che non producono legna) che possono anche essere “oggetto di ripristino colturale”.
Anche per il comma 1 l’Art. 5 “Aree escluse dalla definizione di bosco” i castagneti da frutto sono esclusi dal bosco per altro in contrasto con la classificazione adottata dalla FAO per il “Forest Resources Assessment”
. Questo faciliterà il cambio di destinazione d’uso, che adesso è di difficile autorizzazione proprio perché il castagneto è considerato bosco.
Il comma 8 dell’art. 7 stabilisce che le regioni e le province autonome, coerentemente con quanto previsto dalla Strategia forestale dell’Unione europea, possono promuovere sistemi di pagamento dei servizi ecosistemici (PSE) generati dalle attività di gestione forestale sostenibile e dall’assunzione di specifici impegni silvoambientali informando e sostenendo i proprietari, i gestori e i beneficiari dei servizi nella definizione, nel monitoraggio e nel controllo degli accordi
Secondo l’articolo 8 risulta che un bosco naturale può essere eliminato purché sia “compensato” con un’altra opera che non deve essere necessariamente vicina fisicamente e potrebbe anche non essere un rimboschimento. La compensazione potrebbe addirittura risolversi nel semplice versamento di “una quota corrispondente all’importo presunto dell’intervento
compensativo previsto” in un fondo forestale regionale. Questo articolo è studiato per ridurre, anziché aumentare, il patrimonio forestale nazionale.
L’articolo 12 favorisce addirittura gli interventi nei “terreni silenti”, ovvero non gestiti, che dovrebbero essere invece lasciati ove possibile alla libera evoluzione. Si offre opportunità a regioni e provincie di affidare queste aree abbandonate a privati invece di abbandonarle alla natura.
La legge forestale del Piemonte: una perfetta applicazione delle nuove regole All’avanguardia rispetto alla nuova normativa nazionale la regione Piemonte ha già aggredito violentemente la gestione sostenibile delle foreste riducendo del 50% la superficie a bosco della regione. Con la legge regionale 12 agosto 2013 una serie di superfici boschive perdono lo status di bosco, perdendo anche la tutela riservata ai boschi dai piani comunitari e dai trattati sulla gestione sostenibile delle foreste e sul controllo delle emissioni di anidride carbonica. Questa legge è perfettamente in linea con le nuove direttive nazionali.
Secondo la legge regionale sono stati esclusi dalla definizione di bosco “i terrazzamenti e i nuclei abitativi abbandonati e rimboschiti da decenni, i rimboschimenti eseguiti con i fondi della PAC (Politica Agricola Comunitaria), le aree comprese nel paesaggio agrario e pastorale di interesse storico”.
La regione Piemonte ritiene quindi disboscabili tutti i terrazzamenti naturalmente imboschiti, anche se efficienti per stabilizzare versanti e proteggere il territorio dall’azione erosiva dell’acqua. Si ritiene possibile abbattere i boschi cresciuti nel corso di secoli, nelle aree edificate e poi abbandonate, non definendo cosa diventeranno.
Manca una definizione per le “aree comprese nel paesaggio agrario e pastorale di interesse storico” e non esiste alcun censimento che stabilisca quali siano queste aree. Addirittura sono esclusi dallo status di boschi le aree rimboschite con i contributi europei della Politica Agricola Comunitaria.
L’azione della Regione Piemonte mira a facilitare lo sfruttamento del territorio e delle risorse naturali, a spese della salvaguardia di foreste e boschi facilitando l’arricchimento di pochi a spese della collettività, che si deve sobbarcare rischi idrogeologici e ambientali.
Lo schema del decreto rivela il vero intento che è quello di promuovere l’attività imprenditoriale e valorizzare l’economia, invece di tutelare il patrimonio ambientale.
La normativa stigmatizza negativamente l’Italia in uno scenario di contrasto e di lotta al cambiamento climatico che passa anche attraverso la sfida di Rewilding, intesa a promuovere la rinaturalizzazione e la fornitura di strumenti in questo senso, come ad esempio gli interventi svolti per ricreare l’alveo naturale dei fiumi in modo da contare su aree che supportano alluvioni naturali, zone umide e selvagge che favoriscono la ricreazione di un ambiente sparito, favorendo allo stesso tempo particolari forme di turismo a contatto con la natura, come il birdwatching.
Di tal ché, si ritiene necessario e non procrastinabile informare IMMEDIATAMENTE del contenuto del Decreto tutti i cittadini, i comitati e le associazioni, con ogni mezzo, affinché essi prendano coscienza delle criticità e dei palesi vizi di incostituzionalità che il provvedimento rivela, stante l’indifferibilità dell’approvazione nemmeno urgente che non lascia il tempo al nuovo Governo di insediarsi dopo le elezioni previste per il 4 marzo.
Consulente di European Consumers e Gruppi Ricerca Ecologica”
Gli autori di questo documento importante si augurano che ci sia qualcuno disposto a impedire l’assalto alle foreste italiane, affinchè “Lo schema del decreto rivela il vero intento che è quello di promuovere l’attività imprenditoriale e valorizzare l’economia, invece di tutelare il patrimonio ambientale”.