Source: http://cyfroteka.pl/ebooki/ebook/p02036509i020
Timestamp: 2019-05-25 21:48:48+00:00
Document Index: 121127189

Matched Legal Cases: ['art.\t2', 'art.\t5', 'art.\t5', 'art.\t5', 'art.\t5', 'art. 14']

Alternatywne źródła pozyskiwania środków finansowych przez jednostki oświatowe [RENATA NIEMIEC] << KLIKAJ I CZYTAJ ONLINE
00293 004394 14687609 na godz. na dobę w sumie
Autor: RENATA NIEMIEC Liczba stron:
ISBN: 978-83-7440-490-7 Data wydania: 2014-09-23
RENATA NIEMIEC Alternatywne źródła pozyskiwania środków finansowych przez jednostki oświatowe Spis treści Alternatywne źródła pozyskiwania środków finansowych przez jednostki oświatowe 1. Zagadnienia ogólne ............................................................... 4 1.1.	Podmioty	uprawnione	do	prowadzenia	jednostek	oświatowych	........................................................................... 5 1.1.1.	Ministrowie	.............................................................................. 5 1.1.2.	Jednostki	samorządu	terytorialnego	........................................ 6 1.1.3.	Osoby	prawne	i	fizyczne	......................................................... 8 2. Źródła finansowania zadań oświatowych ........................... 9 2.1.	Finansowanie	bezpośrednio	z	budżetu	państwa	....................... 11 2.2.	Finansowanie	bezpośrednio	z	budżetu	jednostki	samorządu	terytorialnego	........................................................................... 11 2.3.	Środki	pozyskane	przez	publiczną	placówkę	oświatową	......... 12 3. Alternatywne źródła pozyskiwania środków finansowych ........................................................................... 13 3.1.	Pozyskanie	środków	finansowych	w	ramach	posiadanych	składników	majątku	................................................................. 14 3.1.1.	Dochody	z	tytułu	najmu	.......................................................... 14 3.1.2.	Dochody	z	tytułu	dzierżawy	................................................... 18 3.1.3.	Organizowanie	kursów	zawodowych	...................................... 20 3.1.4.	Sprzedaż	posiłków,	usługi	cateringowe	.................................. 23 3.2.	Pozyskanie	środków	finansowych	w	ramach	zewnętrznych	możliwości	.............................................................................. 26 3.2.1.	Projekty	unijne	........................................................................ 27 3.2.2.	Sponsoring	.............................................................................. 35 3.2.3.	Darowizny	............................................................................... 41 3.2.4.	Fundraising	–	kwesta	.............................................................. 45 sierpień 2014 r. 1 Alternatywne źródła pozyskiwania środków finansowych... 4. Stowarzyszenia i fundacje tworzone przy szkołach i placówkach oświatowych ................................................... 47 4.1.	Dyrektor	szkoły	lub	placówki	oświatowej	jako	menedżer	...... 48 4.2.	Czy	organizacja	pozarządowa	jest	potrzebna	szkole	lub	placówce	oświatowej	........................................................ 50 4.3.	Stowarzyszenie	......................................................................... 52 4.4.	Fundacja	................................................................................... 56 5. Wydzielony rachunek dochodów własnych szkół i placówek oświatowych ........................................................ 58 5.1.	Możliwość	uzyskania	zgody	na	utworzenie	wydzielonego	rachunku	dochodów	własnych	................................................. 60 5.2.	Przeznaczenie	środków	zgromadzonych	na	wydzielonym	rachunku	dochodów	................................................................. 61 5.3.	Ewidencja	księgowa	środków	na	wydzielonym	rachunku	dochodów	własnych	................................................................. 62 6. Wzory dokumentów .............................................................. 63 2 sierpień 2014 r. Alternatywne źródła pozyskiwania środków finansowych... Renata niemiec Alternatywne źródła pozyskiwania środków finansowych przez jednostki oświatowe Wstęp Coraz	trudniejsza	sytuacja	jednostek	oświatowych,	której	przyczyną	w	dużej	mierze	jest	niż	demograficzny,	wymaga	od	zarządzających	tymi	placówkami	podjęcia	działań	zmierzających	do	pozyskiwania	dodatkowych	środków	dających	możliwość	ich	właściwego	funkcjo­ nowania. Celem	niniejszego	opracowania	jest	przedstawienie	możliwości	pozyskania	środków	finansowych	przez	placówki	oświatowe	na	rea­ lizację	ich	zadań	ze	źródeł	innych	niż	te	gwarantowane	przez	budżet	państwa. W	pierwszej	części	omówione	zostaną	źródła	finansowania	za­ gwarantowane	w	ustawie	o	systemie	oświaty,	z	uwzględnieniem	jednostek	zobowiązanych	mocą	ustawy	do	prowadzenia	przedszkoli,	szkół	i	innych	placówek	oświatowych.	Następnie	wskażemy	alternatywne	źródła	finansowania	jedno­ stek	oświatowych	w	podziale	na	pozyskiwanie	środków	finanso­ wych	w	ramach	posiadanych	przez	jednostkę	składników	majątko­ wych	oraz	w	ramach	zewnętrznych	możliwości	bez	angażowania	majątku	własnego. Dodatkowo	publikacja	wzbogacona	została	o	wzory	umów,	de­ cyzji	i	uchwał,	które	muszą	zostać	podjęte	przy	rozporządzaniu	ma­ jątkiem,	a	także	schematy	księgowe	do	najczęściej	występujących	w	tym	zakresie	operacji. sierpień 2014 r. 3 Alternatywne źródła pozyskiwania środków finansowych... 1. Zagadnienia ogólne Zgodnie	z	zapisami	art.	2	ustawy	z	7	września	1991	r.	o	systemie	oświaty	(dalej:	ustawa	o	systemie	oświaty),	system	oświaty	obejmuje: 1)	przedszkola,	w	tym	z	oddziałami	integracyjnymi,	przedszkola	specjal­ ne	oraz	inne	formy	wychowania	przedszkolnego; 2)	szkoły: zz podstawowe,	w	tym:	specjalne,	integracyjne,	z	oddziałami	integra­ cyjnymi	i	sportowymi,	sportowe	i	mistrzostwa	sportowego, zz gimnazja,	w	tym:	specjalne,	integracyjne,	dwujęzyczne,	z	oddzia­ łami	integracyjnymi,	dwujęzycznymi,	sportowymi	i	przysposabiają­ cymi	do	pracy,	sportowe	i	mistrzostwa	sportowego, zz ponadgimnazjalne,	w	tym:	specjalne,	integracyjne,	dwujęzyczne,	z	oddziałami	integracyjnymi,	dwujęzycznymi	i	sportowymi,	sporto­ we,	mistrzostwa	sportowego,	rolnicze	i	leśne; 3)	placówki	oświatowo­wychowawcze,	w	tym	szkolne	schroniska	mło­ dzieżowe	umożliwiające	rozwijanie	zainteresowań	i	uzdolnień	oraz	korzystanie	z	różnych	form	wypoczynku	i	organizacji	czasu	wolnego; 4)	placówki	kształcenia	ustawicznego,	placówki	kształcenia	praktyczne­ go	oraz	ośrodki	dokształcania	i	doskonalenia	zawodowego,	umożli­ wiające	uzyskanie	i	uzupełnienie	wiedzy,	umiejętności	i	kwalifikacji	zawodowych; 5)	placówki	artystyczne	–	ogniska	artystyczne	umożliwiające	rozwijanie	zainteresowań	i	zdolności	artystycznych; 6)	poradnie	psychologiczno­pedagogiczne,	w	tym	poradnie	specjalistycz­ ne	udzielające	dzieciom,	młodzieży,	rodzicom	i	nauczycielom	pomocy	psychologiczno­pedagogicznej,	a	także	pomocy	uczniom	w	wyborze	kierunku	kształcenia	i	zawodu; 7)	placówki	zapewniające	opiekę	i	wychowanie	uczniom	w	okresie	po­ bierania	nauki	poza	miejscem	stałego	zamieszkania,	w	tym	bursy	i	domy	wczasów	dziecięcych; 8)	zakłady	kształcenia	i	placówki	doskonalenia	nauczycieli; 9)	biblioteki	pedagogiczne; 10)	kolegia	pracowników	służb	społecznych. 4 sierpień 2014 r. Alternatywne źródła pozyskiwania środków finansowych... Ustawa	o	systemie	oświaty	nakłada	na	jednostki	oświatowe	liczne	zadania	związane	z	kształceniem,	wychowaniem	i	opieką,	w	tym	profilaktyką	spo­ łeczną	uczniów.	Realizacja	tak	obszernych	zadań	w	całym	systemie	oświa­ ty	wymaga	znacznych	nakładów	finansowych.	Ustawa	o	systemie	oświaty	w	art.	5a	gwarantuje	w	dochodach	jednostek	samorządu	terytorialnego	środ­ ki	niezbędne	na	realizację	zadań	oświatowych,	w	tym	na	wynagrodzenia	dla	nauczycieli	oraz	utrzymanie	szkół	i	placówek.	Jednakże	często	środki	przekazywane	na	te	cele	są	niewystarczające	dla	pokrycia	wszystkich	po­ trzeb	tych	jednostek.	W	związku	z	tym	dyrektorzy	placówek	muszą	starać	się	wszystkimi	dostępnymi	środkami	prawnymi	pozyskiwać	dodatkowe	środki	finansowe	na	pokrywanie	bieżących	potrzeb	w	swoich	placówkach. 1.1. Podmioty uprawnione do prowadzenia jednostek oświatowych Szkoły	i	placówki	oświatowe,	zgodnie	z	brzmieniem	art.	5	ustawy	o	syste­ mie	oświaty,	mogą	mieć	status	szkoły	lub	placówki: zz publicznej, zz niepublicznej zakładanej	i	prowadzonej	przez: zz ministrów, zz jednostki	samorządu	terytorialnego, zz osoby	prawne, zz osoby	fizyczne. Należy	jednak	pamiętać,	że	jednostki	samorządu	terytorialnego	mogą	za­ kładać	i	prowadzić	jedynie	szkoły	i	placówki	publiczne. 1.1.1. Ministrowie Ustawa	o	systemie	oświaty	w	art.	5	obliguje	wymienionych	ministrów	do	zakładania	i	prowadzenia	wskazanych	w	przepisach	szkół	i	placówek	oświatowych.	Zestawienie	ministrów	oraz	wykaz	placówek	przez	nich	pro­ wadzonych	obrazuje	Tabela 1. sierpień 2014 r. 5 Alternatywne źródła pozyskiwania środków finansowych... TABELA 1. Wykaz szkół i placówek oświatowych prowadzonych przez właściwych ministrów WłAściWy minisTEr ProWAdzonE PLAcóWki ośWiAToWE Minister właściwy do spraw oświaty i wychowania zz szkoły, zespoły szkół oraz szkolne punkty konsultacyjne przy przedstawiciel- stwach dyplomatycznych, urzędach konsularnych i przedstawicielstwach wojskowych Rzeczypospolitej Polskiej zz publiczne placówki doskonalenia nauczycieli o zasięgu ogólnokrajowym Minister ten może też zakładać i prowadzić: zz publiczne szkoły i placówki o charakterze eksperymentalnym zz publiczne placówki kształcenia ustawicznego o zasięgu ogólnokrajowym Minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego zz publiczne szkoły artystyczne oraz placówki zapewniające opiekę i wycho- wanie uczniom szkół artystycznych w okresie pobierania nauki poza miej- scem stałego zamieszkania zz placówki doskonalenia nauczycieli szkół artystycznych Minister właściwy do spraw rolnictwa zz publiczne szkoły rolnicze oraz placówki o znaczeniu regionalnym i ponad- regionalnym zz publiczne placówki doskonalenia nauczycieli przedmiotów zawodowych, którzy nauczają w szkołach rolniczych Minister sprawiedliwości zz publiczne szkoły i placówki w zakładach poprawczych i schroniskach dla nieletnich zz publiczne szkoły i placówki przy zakładach karnych i śledczych, przy czym szkoły i placówki przy zakładach karnych i aresztach śledczych działają w ramach ich struktury 1.1.2. Jednostki samorządu terytorialnego Zapewnienie	kształcenia,	wychowania	i	opieki,	w	tym	profilaktyki	spo­ łecznej,	jest	zadaniem	oświatowym:	zz gmin, zz powiatów, zz samorządów	województw, –	wynika	to	z	art.	5a	ust.	2	ustawy	o	systemie	oświaty. Jednostki	samorządu	terytorialnego	mogą	zakładać	i	prowadzić	jedynie	szkoły	i	placówki	publiczne.	Jednostki	samorządu	terytorialnego,	jako	or­ gany	prowadzące	szkoły	i	placówki	publiczne,	mają	obowiązek	zapewnie­ nia	właściwych	warunków	działalności	tym	jednostkom,	w	tym: zz zapewnienia	bezpieczeństwa	i	higienicznych	warunków	nauki,	wycho­ wania	i	opieki, 6 sierpień 2014 r. Alternatywne źródła pozyskiwania środków finansowych... zz zapewnienia	obsługi	administracyjnej,	finansowej	i	organizacyjnej, zz wykonywania	remontów	obiektów	szkolnych	oraz	zadań	inwestycyj­ nych	w	tym	zakresie, zz wyposażenia	w	pomoce	dydaktyczne	i	sprzęt	niezbędny	do	pełnej	re­ alizacji	programów	nauczania,	programów	wychowawczych,	przepro­ wadzania	sprawdzianów	i	egzaminów	oraz	wykonywania	innych	zadań	statutowych. TABELA 2. Wykaz jednostek samorządu terytorialnego i placówek przez nie prowadzonych WłAściWA jEdnosTkA sAmorządu TEryToriALnEgo Gmina Powiat ProWAdzonE PLAcóWki ośWiAToWE zz publiczne przedszkola, w tym z oddziałami integracyjnymi zz przedszkola specjalne zz inne formy wychowania przedszkolnego, o których mowa w art. 14a ust. 1a ustawy o systemie oświaty zz szkoły podstawowe zz gimnazja, w tym z oddziałami integracyjnymi (z wyjątkiem szkół podstawo- wych specjalnych i gimnazjów specjalnych) zz szkoły artystyczne zz szkoły przy zakładach karnych, zakładach poprawczych i schroniskach dla nieletnich zz szkoły podstawowe specjalne i gimnazja specjalne zz szkoły ponadgimnazjalne, w tym z oddziałami integracyjnymi zz szkoły sportowe i mistrzostwa sportowego zz placówki oświatowo-wychowawcze, kształcenia ustawicznego, placówki artystyczne zz młodzieżowe ośrodki wychowawcze zz placówki zapewniające opiekę i wychowanie uczniom w okresie pobierania nauki poza miejscem zamieszkania – z wyjątkiem szkół i placówek o znaczeniu regionalnym Województwo zz publiczne zakłady kształcenia i doskonalenia nauczycieli zz biblioteki pedagogiczne zz szkoły i placówki o znaczeniu regionalnym lub ponadregionalnym Jednostki	samorządu	terytorialnego	mogą	zakładać	i	prowadzić	szkoły	oraz	placówki,	których	prowadzenie	nie	należy	do	ich	zadań	własnych,	po	zawar­ ciu	porozumienia	z	jednostką	samorządu	terytorialnego,	dla	której	prowadze­ sierpień 2014 r. 7
<a href="http://cyfroteka.pl/ebooki/Alternatywne_zrodla_pozyskiwania_srodkow_finansowych_przez_jednostki_oswiatowe-ebookRO/p02036509i020" target="_blank" title="Alternatywne źródła pozyskiwania środków finansowych przez jednostki oświatowe [RENATA NIEMIEC] - KLIKAJ I CZYTAJ ONLINE" > <img src="http://cyfroteka.pl/images/BRD.png" style="border:none;background:none transparent;box-shadow:none;-webkit-box-shadow:none;-webkit-border-radius:0;border-radius:0;" alt="Alternatywne źródła pozyskiwania środków finansowych przez jednostki oświatowe [RENATA NIEMIEC] - KLIKAJ I CZYTAJ ONLINE"/></a>