Source: https://interpretacje-podatkowe.org/podatek-naliczony/0113-kdipt1-3-4012-299-2018-1-mk
Timestamp: 2019-03-22 10:15:04+00:00
Document Index: 77117233

Matched Legal Cases: ['art. 13', 'art. 14', 'art. 15', 'art. 15', 'art. 7', 'art. 86', 'art. 15', 'art. 114', 'art. 119', 'art. 120', 'art. 124', 'art. 86', 'art. 2', 'art. 6', 'art. 7', 'art. 7', 'art. 7', 'art. 86', 'art. 87']

♦ › Podatek naliczony › 0113-KDIPT1-3.4012.299.2018.1.MK
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 19 marca 2018 r. (data wpływu 28 marca 2018 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do zwrotu lub odzyskania podatku naliczonego w ramach realizacji projektu pn. „...” – jest prawidłowe.
W dniu 28 marca 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do zwrotu lub odzyskania podatku naliczonego w ramach realizacji projektu pn. „...”.
Gmina B. jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. Gmina wystąpiła z wnioskiem o dofinansowanie projektu Program Edukacji Ekologicznej pn. „...” realizowany w Zespole Szkół w K. w ramach konkursu „...” ogłoszonego przez Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Celem konkursu jest podniesienie poziomu świadomości ekologicznej dzieci i młodzieży na temat zagrożeń związanych z zanieczyszczeniem wód poprzez dofinansowanie w formie dotacji ze środków WFOŚiGW.
zakup pomocy dydaktycznych związanych bezpośrednio z edukacją ekologiczną,
przeprowadzenie jednodniowych wyjazdowych warsztatów i zajęć terenowych na terenie województwa,
przeprowadzenie warsztatów stacjonarnych,
przeprowadzenie konkursów i zakup drobnych nagród dla laureatów tych konkursów,
zakup artykułów biurowych, papierniczych i eksploatacyjnych.
Faktury dokumentujące poniesione wydatki związane z realizacją ww. projektu będą wystawione na Gminę B..
Nabywane towary i usługi związane z realizacją przedmiotowego projektu będą służyły czynnościom niepodlegającym opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Nabywane towary i usługi do realizacji projektu będą wykorzystywane do innych celów niż działalność gospodarcza w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. z 2017, poz. 1221 z późn. zm.) Gmina realizując przedmiotowy projekt nie będzie zawierała umów cywilnoprawnych, w związku z tym nie będzie wykazywała podatku należnego. Towary i usługi nabywane do realizacji projektu będą służyły do wykonywania zadań nałożonych odrębnymi przepisami, tj. czynności, o których mowa w art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2017, poz. 1221 z późn. zm.). Nabywane towary i usługi nie będą służyły do wykonywania czynności opodatkowanych i zwolnionych. Realizacja projektu objętego zakresem pytania należy do zadań własnych Gminy, o których mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2017, poz. 1875 z późn. zm ).
Czy w związku z przedstawionym powyżej projektem Program Edukacji Ekologicznej pn. „...” w ramach konkursu „...” ogłoszonego przez Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Wnioskodawcy przysługiwać będzie uprawnienie do zwrotu bądź odzyskania w jakikolwiek inny sposób przewidziany w ustawie o podatku VAT podatku naliczonego, zapłaconego dostawcom i usługodawcom, którzy dostarczą materiały i usługi na potrzeby realizacji projektu i wystawią w związku z tym Gminie faktury VAT zawierające ten podatek?
Zdaniem Wnioskodawcy, w opisanym stanie faktycznym nie przysługuje Gminie uprawnienie do zwrotu podatku naliczonego ani też uprawnienie do pomniejszenia o podatek naliczony podatku należnego wynikającego ze sprzedaży opodatkowanej, ponieważ w wyniku realizacji ww. projektu Gmina nie prowadzi i nie będzie prowadziła żadnej działalności gospodarczej skutkującej realizacją sprzedaży podlegającej opodatkowaniu podatkiem VAT.
W myśl postanowień art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, w zakresie w jakim towary są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Zgodnie z art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a ustawy o VAT kwotę podatku naliczonego stanowi, z zastrzeżeniem ust. 3-7 suma kwot podatku określonych w fakturach otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.
Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest niewątpliwy i bezsporny związek zakupów z wykonywanymi czynnościami opodatkowanymi. Realizacja projektu Program Edukacji Ekologicznej pn. „...” nie wiąże się z czynnościami opodatkowanymi w zakresie, w jakim przysługiwałoby prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.
Również efekty zrealizowanego projektu nie będą wiązać się z czynnościami opodatkowanymi dla Wnioskodawcy.
Gmina nie będzie czerpać wpływów z realizacji zadania, w związku z czym nie wystąpi fakt sprzedaży, co z kolei wyklucza możliwość odliczenia podatku VAT.
Stosownie do przepisu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2017 r., poz. 1875, z późn. zm.), gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Natomiast zgodnie z art. 6 ust. 1 ww. ustawy do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Do zadań własnych gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty (art. 7 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym). W szczególności zadania własne obejmują sprawy m.in. ochrony środowiska i przyrody (art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy o samorządzie gminnym) oraz edukacji publicznej (art. 7 ust. 1 pkt 8 ww. ustawy).
Mając na uwadze powołane powyżej przepisy prawa oraz przedstawiony opis sprawy należy stwierdzić, że rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W omawianej sprawie warunek uprawniający do odliczenia nie zostanie spełniony, ponieważ – jak wynika z treści wniosku – nabywane w związku z realizacją projektu towary i usługi będą służyły czynnościom niepodlegającym opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Wobec powyższego, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją ww. inwestycji. Tym samym Wnioskodawcy z tego tytułu nie będzie przysługiwało prawo do zwrotu różnicy podatku, o której mowa w art. 87 ust. 1 ustawy.
Mając na uwadze przedstawione zdarzenie przyszłe oraz powołane przepisy stwierdzić należy, że Wnioskodawcy nie będzie przysługiwać prawo do zwrotu lub odzyskania podatku VAT od wydatków poniesionych w związku z realizacją projektu pn. „...”, ponieważ efekty realizowanego projektu nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
0113-KDIPT1-3.4012.299.2018.1.MK