Source: https://www.scribd.com/doc/155827813/Seguridad-Social-Trabajo-doc
Timestamp: 2017-04-23 08:50:47
Document Index: 64878531

Matched Legal Cases: ['artículo 120', 'artículo 123', 'Artículo 125', 'Artículo 126', 'Artículo 127', 'Artículo 128', 'artículo 44', 'Artículo 129', 'artículo 117', 'artículo 118', 'Artículo 130', 'Artículo 131', 'artículo 129', 'Artículo 132', 'artículo 674', 'Artículo 133', 'Artículo 134', 'Artículo 135', 'Artículo 136', 'Artículo 137', 'Artículo 138', 'Artículo 139', 'Artículo 140', 'Artículo 141', 'Artículo 142', 'Artículo 143', 'Artículo 144', 'Artículo 146', 'Artículo 145', 'Artículo 149', 'Artículo 148', 'Artículo 147']

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LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL “Régimen de Transición Disposiciones Transitorias, Derogatorias y Finales” Artículos: 117 al 149
Prof. Peñaloza Pedro Autores: Rivas Nelsy C.I 19.195.106 Ramírez Eduardo C.I 17. 168.771 Fernández José A. C.I 15.976.00 Ramírez Pedro Luis C.I 15.207.311
INTRODUCCIÓN La Seguridad Social, ha llevado a cada país a organizarse con el objeto de configurar variados modelos. En este contexto siempre se ha concebido al Estado como el principal promotor, puesto que los programas de seguridad social están incorporados en la planificación general de este. Sin embargo, no siempre se ha logrado desarrollar e implementar un sistema de seguridad social justo, condición vital para lograr un crecimiento equilibrado. El sistema venezolano cuenta con recursos económicos importantes, los cuales el Estado se encarga de administrar como ente supervisor. Y debe ejecutar determinadas políticas sociales que garanticen y aseguren el bienestar de los ciudadanos en determinadas áreas como el de la salud, educación, y en general todo el espectro posible de seguridad social. Estos programas gubernamentales, financiados con los presupuestos estatales, deben tener carácter gratuito, en tanto son posibles gracias a fondos procedentes del fisco público, sufragado a partir de las imposiciones fiscales. En este sentido, el Estado de bienestar no hace sino generar un proceso de redistribución de la riqueza, pues en principio, las clases inferiores de una sociedad son las más beneficiadas por una cobertura social que no podrían alcanzar con sus propios ingresos. En este Sistema se tocan temas como la salud pública, el subsidio al desempleo, o los planes de pensiones y jubilaciones, vivienda y otras medidas que han surgido para asegurar unos niveles mínimos de calidad de vida a todos los ciudadanos. La Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social, establece una serie de sub-sistemas prestacionales encargados de diferentes áreas sociales, pero hasta los momentos no se han puesto en práctica y los lineamientos continúan siendo los establecidos en la Ley del Seguro Social, esto ha originado un enorme estancamiento en los programas que
se presenta el siguiente trabajo. de estos planteamientos. A partir. el cual pretende realizar un análisis del Título V que comprende los Regímenes de Transición y el Título VI donde se desarrollan las Disposiciones Transitorias. Derogatorias y Finales.
.se pretenden poner en marcha y por otra parte los recursos que ingresan al Instituto Venezolano de los Seguros Sociales no se adecuan a la realidad de hoy día.
. con indicación expresa de órganos y entes responsables de su cumplimiento”. Análisis El presidente tendrá un lapso de cinco años contados a partir de la promulgación de la ley.TÍTULO V Regímenes de Transición Nueva Institucionalidad: Articulo 117. Análisis El presidente busca con el plan de nueva institucionalidad. “El ejecutivo Nacional deberá desarrollar el plan de implantación de la nueva institucionalidad del sistema de seguridad social. este contara con las más amplias facultades para reglamentar las disposiciones legales. brindándoles a los venezolanos la oportunidad de contar con un nuevo estado. “El Ejecutivo Nacional tendrá las más amplias facultades para reglamentar las disposiciones legales en materia de transición hacia el nuevo sistema de seguridad social a que se refiere este título. los instrumentos jurídicos y planes de trabajo que estime pertinentes. y a tal efecto dictara y publicara en la gaceta oficial de la Republica Bolivariana de Venezuela. así como la adopción de medidas especiales para la implantación del nuevo sistema. acorde con las demandas populares y con el cambio estructural de todos los órganos e instituciones que vayan a un proceso de fortalecimiento y puedan cumplir con una buena gestión institucional. Periodo De Implantación: Articulo 118. el cual deberá ser acatado y ejecutado por todas las organizaciones e instituciones que ejercen funciones establecidas en la presente ley”. el desarrollo y edificación del país.
si los hubiere. “Todos los trabajadores activos afiliados al Instituto Venezolanos de los Seguros Sociales o a los diferentes regímenes especiales preexistentes. y estén en capacidad financiera total o parcialmente. Análisis Este artículo refleja que todas aquellas personas que hayan cumplido con los requisitos establecidos para obtener la jubilación o pensión según el instituto de los seguros sociales. hasta la extinción de los derechos del último sobreviviente. Las personas beneficiarias de jubilaciones y pensiones. salvo que continúen desempeñando actividades remuneradas”. por otros regímenes de jubilaciones y pensiones de los trabajadores y trabajadoras al servicio del estado. cargo del organismo que otorgo el beneficio y de los fondos. “El Estado garantiza la vigencia y el respeto a los derechos adquiridos a través del pago oportuno y completo de las pensiones y jubilaciones a los pensionados y pensionadas por el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales y.Derechos Adquiridos: Articulo 119. en los términos y condiciones que fueron adquiridos. cualquiera sea su régimen. cotizaran obligatoriamente al sistema de seguridad social”. a partir de la entrada en vigencia de la presente ley. en caso contrario a cargo del fisco nacional a través del organismo otorgante. Cotización Obligatoria de las personas afiliadas a regímenes preexistentes: Articulo 120. el estado les garantiza a través del pago oportuno y completo su beneficio
. quedan exceptuadas de contribución o cotización alguna. de jubilaciones y pensiones del sector público. que hayan cumplido con los requisitos establecidos para obtener la jubilación o pensión antes de la entrada en vigencia de la presente ley.
Análisis Se explica que el estado garantiza la cuantía de las jubilaciones y pensiones a todas la personas que presten sus servicios al sector público. Los cambios progresivos en los requisitos de edad y años de servicios necesarios para acceder a estas prestaciones serán establecidos por la ley del régimen de pensiones y otras asignaciones económicas”. “La garantía del Estado de los derechos en formación consiste en el pago oportuno y completo del monto de la jubilación o pensión a partir del momento en que la persona obtiene el derecho de la jubilación o pensión de conformidad en lo establecido en su régimen. Reconocimiento de Cotizaciones y cuantía de pensiones: Articulo 121. y durara hasta la extinción de los derechos para el último de los sobrevivientes. El estado garantiza a las personas que presten servicio al sector público. y están en capacidad de
.Análisis De acuerdo con el artículo 120 de la ley orgánica del sistema de seguridad social. de igual manera el pago de las cotizaciones efectuadas hasta la fecha. El pago de la jubilación o pensión estará a cargo del organismo que otorgo el beneficio y de sus fondos para tal fin. se detalla que todo trabajador activo y afiliado cotizara obligatoriamente. la cuantía de las pensiones y jubilaciones establecidas en sus respectivos regímenes especiales preexistentes a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley. “El sistema de Seguridad Social reconoce a todos los afiliados al Seguro Social obligatorio las cotizaciones efectuadas hasta la fecha de entrada en vigencia de las leyes que regulen los regímenes de prestacionales del sistema. Como se reconocen los derechos en formación: Articulo 122. si los hubiere.
hacerlo total o parcialmente. podrán convertirse en regímenes complementarios voluntarios siempre y cuando en su financiamiento participen los afiliados”. Regímenes complementarios del Sector Público: Articulo 123. “Los regímenes especiales del Sector Publico preexistentes a la entrada en vigencia de la presente ley. designara una comisión técnica de transición a cuyo cargo estará la planificación y dirección del proceso de transición de los regímenes jubila torios y pensiónales preexistentes al nuevo sistema.
. Comisión Técnica de Transición de los Regímenes de Pensiones y jubilaciones preexistentes: Articulo 124. Análisis El Estado una vez más garantiza el monto de la jubilación o pensión completo y oportuno. El ministerio del Poder Popular con competencia en materia de trabajo y previsión social emitirá el correspondiente reglamento que establecerá la integración y funciones de la comisión técnica de transición”. Análisis En el artículo 123 nos expresa claramente que siempre y cuando los afiliados participen en el financiamiento de las normas preexistentes se podrán convertir en regímenes complementarios. dentro de los ciento ochenta días siguientes a la promulgación de la presente ley. y durara hasta la extinción de los derechos para el último de los sobrevivientes. “El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de trabajo y previsión social. en caso contrario a cargo del fisco nacional a través del organismo otorgante”.
el financiamiento y el tipo de servicio predeterminado. “La integración de los diversos regímenes especiales de salud al Sistema Público Nacional de Salud se realizará de manera progresiva en los términos que determine la ley que regula el Régimen Prestacional de Salud. Se entiende por regímenes especiales de salud a todas las prestaciones. deberán integrarse progresivamente dentro de un lapso no mayor de diez años en el Sistema Público Nacional de Salud en los términos y condiciones establecidos en la presente Ley y la ley que regula el Régimen Prestacional de Salud”. servicios y modelos de aseguramiento que las personas reciban a través de su entidad empleadora. organización sindical o gremial o cualquier otra modalidad
. así como las implicaciones financieras para el Fisco. Integración Progresiva de las Instituciones en Salud: Artículo 125. Análisis Todas las instituciones de salud deberán estar inscritos en el Sistema Público de Seguridad Nacional para así poder beneficiar al pueblo en general. “Todas las instituciones prestadoras de servicios públicos de salud. se designara una comisión técnica que estará a cargo de las normas o regímenes en todo el proceso de transición en materia de jubilaciones y pensiones preexistentes en el nuevo sistema. concurre o complementa. la cobertura poblacional.Análisis Expresa que dentro de ciento ochenta días siguientes a la
promulgación. Integración de los regímenes en Salud: Artículo 126. Hasta tanto se integren los regímenes especiales de salud deberán registrarse en el Sistema Público Nacional de Salud e indicar el nivel de la red de atención que sustituye.
. con fundamento en bases legales. A partir de la entrada en vigencia de la ley del Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat. bien sea a través de un instituto de previsión administrado por el propio organismo o contratado con una persona jurídica de derecho público o privado y que reciba financiamiento por parte del Fisco. o convencionales como un servicio propio de salud. cesarán los regímenes especiales de vivienda en el sector público y no podrán crearse nuevos regímenes de vivienda. No se pueden crear nuevos regímenes de salud para os empleados públicos. ni mejorar o ampliar el financiamiento o los beneficios otorgados”. deberán contribuir a su financiamiento con un porcentaje de su salario. Las personas afiliadas a los servicios de salud antes señalados. a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley”.organizativa. No podrán crearse nuevos regímenes de salud para los trabajadores del sector público. continuarán protegidos hasta la extinción del crédito o el beneficio. dentro de su propio organismo. cuya cuantía deberá ser igual o superior a la que se fije para las personas que coticen obligatoriamente al nuevo Sistema de Seguridad Social. Vivienda: Artículo 127. “Los trabajadores del sector público que hayan recibido financiamiento o facilidades para la adquisición. La contribución a estos regímenes no exime de la cotización al Sistema de Seguridad Social. Análisis Se refiere a que mediante el empleador goce de un seguro social obligatorio el cual es financiado por un porcentaje del salario del trabajador y se debe realizar un integración de los diferentes regímenes de salud del sistema de público de salud. reparación o refacción de su vivienda.
Fondo Especial de Jubilaciones y Pensiones: Artículo 128. para preservar el patrimonio de los funcionarios y empleados que cotizaron al mismo”. hasta la entrada en funcionamiento de la Tesorería de Seguridad Social. se regirán por lo previsto en el artículo 44 del Reglamento de la Ley del Estatuto sobre el Régimen de Jubilaciones y
. gestionar el producto de las inversiones y el rescate del capital de las operaciones en curso. bajo la supervisión del ministerio con competencia en materia de finanzas públicas a los solos efectos de la supervisión financiera. Hasta entonces. Será nombrada una Junta Liquidadora integrada por tres profesionales de comprobada experiencia financiera o actuarial. de los Estados y de los Municipios. designados por el Presidente de la República. según lo establecido en esta Ley. hasta el cese de sus funciones. traspasar o disponer de los bienes muebles. momento en el cual el Fondo cesará en sus funciones y transferirá los recursos a dicha Tesorería. La Contraloría General de la República realizará auditoria inmediata de los recursos acumulados en el Fondo. “A partir de la entrada en vigencia de esta Ley se establece la prohibición expresa de enajenar. gravar. así como los haberes de cualquier naturaleza del Fondo Especial de Jubilaciones y Pensiones creado de conformidad con la Ley del Estatuto sobre el Régimen de Jubilaciones y Pensiones de los Funcionarios o Empleados de la Administración Pública Nacional. la cual asumirá en lo adelante el pago de las jubilaciones y pensiones. Los gastos inherentes al funcionamiento y administración del Fondo. y continuará con la inversión de estos recursos. el Fondo podrá recaudar las cotizaciones.Análisis Se refiere al financiamiento del pueda gozar un empleado público por política habitacional para adquisición de vivienda o reparación y puede hacer uso de una parte o el total y a partir de la vigencia de la ley no podrán crearse nuevos regímenes de vivienda o ampliar o mejorar ese financiamiento otorgado mas del que le corresponde. sin menoscabo del pago de jubilaciones y pensiones.
y no podrán exceder los límites previstos en la regla de severidad del gasto que esté en vigor a la fecha de la entrada en vigencia de esta Ley. A tales efectos. Análisis Desde la vigencia de esta ley o se podrán vender traspasar o disponer de los bienes muebles y haberes de cualquier naturaleza del fondo especial de jubilaciones y pensiones. Sustitución progresiva del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales: Artículo 129. La rectoría del Sistema de Seguridad Social determinará la fecha de culminación del proceso de transferencia de dichas competencias y recursos financieros que dará lugar al cese de las funciones del Instituto
. garantizando la transferencia de competencias y recursos financieros. de los Estados y de los Municipios. los órganos y entes del Sistema de Seguridad Social siguiendo las pautas del plan de implantación de la nueva institucionalidad dispuesto en el artículo 117 de esta Ley.Pensiones de los Funcionarios o Empleados de la Administración Pública Nacional. asumirán las competencias y atribuciones que les correspondan de conformidad con lo establecido en la presente Ley y en las leyes de los Regímenes Prestacionales. Esto hasta que comience a funcionar la tesorería de seguridad nacional quien se encargara de pagar las jubilaciones y pensiones de acuerdo a la ley y este podrá recaudar las cotizaciones gestionar las ganancias de las inversiones de esos bienes muebles y haberes con la supervisión del ministerio de finanzas publicas y se nombrara un junta directiva que hará auditoria inmediata de los recursos acumulados en el fondo y así preservar el patrimonio de quienes cotizaron el mismo. “El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales será sustituido progresivamente por la nueva institucionalidad del Sistema de Seguridad Social desarrollada en la presente Ley.
Venezolano de los Seguros Sociales. por cualquier concepto. deberán ser canceladas.
Análisis Progresivamente se sustituirá el sistema de seguro social por un nuevo sistema. por lo que el nuevo sistema de seguridad social siguiendo las nuevas pautas establecidas asumirá las competencias y atribuciones. no esté en funcionamiento”. El Ejecutivo Nacional garantizará durante el período de transición a través del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales el cumplimiento de las prestaciones establecidas en la Ley del Seguro Social.
. La rectoría del sistema de seguridad social determinará la fecha en que s suspenderá las actividades del sistema viejo y transferencia de recursos financieros. A partir de la fecha de publicación en la Gaceta Oficial de la declaratoria del cese de funciones del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales por parte de la rectoría del Sistema de Seguridad Social. incluyendo los intereses por retardo en el pago a la Tesorería Nacional. su patrimonio será liquidado de conformidad con la ley. su patrimonio será liquidado de conformidad con la ley. Para el momento en que el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales cese en sus funciones. la cual tendrá como límite máximo el lapso de cinco (5) años contados a partir de la promulgación de esta Ley establecido en el artículo 118. si existieren deudas pendientes con dicho Instituto por parte de órganos o entes del sector público o entidades privadas. para ese momento se deberá cancelar cualquier deuda que tenga a partir de la fecha de publicación en la gaceta oficial de la declaratoria del cese de funciones del instituto venezolano de los seguros sociales por parte de la rectoría del sistema de seguridad social. mientras la nueva institucionalidad contemplada en las leyes de los regímenes prestacionales.
Análisis Durante el proceso de transición del sistema de seguridad social se mantendrá vigente la ley del seguro social siempre y cuando sus disposiciones no sean contrarias a las normas de la presente ley ya las leyes de los regímenes prestacionales.TÍTULO VI DISPOSICIONES TRANSITORIAS. 129 de la presente ley la receptoría del sistema de seguridad social propondrá derogar la ley del seguro social. Luego de que se cumplan los extremos establecidos en el art. DEROGATORIAS Y FINALES Capítulo I Disposiciones Transitorias
Vigencia de la Ley del Seguro Social durante el período de transición: Artículo 130. Dirección y administración Seguros Sociales: Artículo 131. la dirección y administración del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales continuará a cargo de una Junta Directiva. en cuanto sus disposiciones no contraríen las normas establecidas en la presente Ley y en las leyes de los regímenes prestacionales. “Mientras dure la transición hacia la nueva institucionalidad del Sistema de Seguridad Social. se mantiene vigente la Ley del Seguro Social. “Mientras dure la transición hacia la nueva institucionalidad del Sistema de Seguridad Social. una vez cumplidos los extremos establecidos en el artículo 129de la presente Ley”. La rectoría del Sistema de Seguridad Social propondrá la derogatoria de la Ley del Seguro Social. cuyo Presidente será su órgano de ejecución y ejercerá la representación jurídica del Instituto. del Instituto Venezolano de los
la administración de dicho instituto continuara a cargo de una junta directiva y el presidente de esa junta directiva ejercerá la representación jurídica del instituto mientras dure la transición y estará integrada por 3 miembros principales con sus suplentes. hasta un límite máximo equivalente a cinco salarios mínimos urbanos vigentes. el cálculo de las cotizaciones del Seguro Social Obligatorio se hará tomando como referencia los ingresos mensuales que devengue el afiliado. unidad de medida que se aplicará a las cotizaciones establecidas en la Ley del Seguro Social.
. Para pasar a ese sistema de seguridad social y mientras haya esa transición el instituto estará habrá una junta directiva encargada de la administración del instituto y el presidenta de dicha junta será su representante jurídico Cotizaciones: Artículo 132. Análisis Mientras dura la transición a esa otra institución (nueva
institucionalidad de seguridad social. La Junta Directiva queda facultada para cumplir con las atribuciones conferidas al Consejo Directivo por la Ley del Seguro Social”. Esta disposición deroga lo establecido en el artículo 674 de la Ley Orgánica del Trabajo en lo que al cálculo de las contribuciones y cotizaciones de la seguridad social se refiere”. los cuales serán designados y removidos por el Presidente de la República. “Hasta tanto se aprueben las leyes de los regímenes prestacionales.La Junta Directiva del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales estará integrada por tres miembros principales y sus respectivos suplentes.
se mantiene vigente la Ley del Estatuto sobre el Régimen de Jubilaciones y Pensiones de los Funcionarios o Empleados de la Administración Pública Nacional.Análisis Mientras no se aprueben las leyes de los regímenes prestacionales las cotizaciones se calcularan tomando como referencia el sueldo mensual que devengue e afiliado hasta un límite máximo de 5 salarios mínimos Vigencia del Decreto con Rango y Fuerza de Ley que regula el Subsistema de Vivienda y Política Habitacional: Artículo 133.850 Extraordinario. de fecha 30 de octubre de 2000. “Hasta tanto se promulgue la Ley que regule el Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat. de fecha 18 de julio de 1986 y su reglamento. Vigencia de la Ley del Estatuto sobre el Régimen de Jubilaciones y Pensiones de los Funcionarios o Empleados de la Administración Pública Nacional de los Estados y de los Municipios: Artículo 134. publicada en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela N° 3. en cuanto sus disposiciones no contraríen las normas establecidas en la presente Ley”. se mantiene vigente la Ley que regula el Subsistema de Vivienda y Política Habitacional. publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 37. “Hasta tanto se promulgue la Ley que regule el Régimen Prestacional de Pensiones y Otras Asignaciones Económicas.
. Análisis Mientras no se promulgue la nueva ley que regule el régimen prestacional de vivienda y hábitat continuara vigente la ley que regula el subsistema de vivienda y política habitacional.066. de los Estados y de los Municipios. en cuanto sus disposiciones no contraríen las normas establecidas en la presente Ley”.
de fecha 30 de diciembre de 1997.199. desempleo. despido. vejez. ante las contingencias de enfermedades y accidentes. nupcialidad. así como de las cargas derivadas de la vida familiar y las necesidades de vivienda. maternidad. pero sin fecha prevista para el inicio de su discusión. sean o no de trabajo. incapacidad temporal y parcial. invalidez. recreación.472 de fecha 26 de junio de 2002”. Hay que destacar que esta legislación es un Anteproyecto elaborado. formación profesional y cualquier otro tipo de necesidad de similar naturaleza. y cuya última publicación consta en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 37. Extraordinario. de los Estados y de los Municipios.
. sobrevivencia y cualquier otro riesgo que pueda ser objeto de previsión social. CAPÍTULO II Disposiciones Derogatorias Derogación de la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social Integral: Artículo 135. Análisis: Se anula la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social Integral la cual tenía como fin proteger a los habitantes de la República. muerte. Mientras nos sea promulgada la Ley de Pensiones la cual regula el Régimen Prestacional de Pensiones y Otras Asignaciones Económicas.Análisis Se mantendrá vigente la Ley del Estatuto sobre el Régimen de Jubilaciones y Pensiones de los Funcionarios o Empleados de la Administración Pública Nacional. “Se deroga la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social Integral publicada en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela N° 5.
así como su reglamento”. todos los afiliados y el régimen de los Riesgos Laborables a cargo del empleador. “Se deroga la Ley que regula el Subsistema de Salud publicada en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela N° 37. conformado por los regímenes de Capitalización Individual y de Solidaridad Intergeneracional en los cuales participan. Análisis Queda anulado el Decreto con Rango y Fuerza de Ley que regula el Subsistema de Pensiones que tenía por objeto regular el Subsistema de Pensiones.473. de acuerdo con sus ingresos. establecer y regular su rectoría. la gestión de sus regímenes prestacionales y la forma de hacer efectivo el derecho a la seguridad social por parte de las personas sujetas a su ámbito de aplicación”. “Se deroga el Decreto con Rango y Fuerza de Ley que regula el Subsistema de Pensiones publicado en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela N° 37. organización. Derogatoria del decreto con rango y fuerza de Ley que regula el Subsistema de Pensiones: Artículo 136. cuya última publicación consta en la Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 37.472 de fecha 26 de junio de 2002. También queda derogado el reglamento de dicho Decreto. así como su reglamento”. funcionamiento y financiamiento. de fecha 27 de junio de 2002.472 de fecha 26 de junio de 2002. Derogatoria del Decreto con Rango y Fuerza de Ley que regula el Subsistema de Salud: Artículo 137.473 de fecha 27 de junio de 2002.
.Mientas que la presente Ley orgánica del Sistema de Seguridad Social tiene por objeto crear el Sistema de Seguridad Social. reformada posteriormente y cuya última publicación consta en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 37.
También queda derogado el reglamento de dicha Ley Derogatoria del Decreto con Rango y Fuerza de Ley que regula el Subsistema de Paro Forzoso y Capacitación Laboral: Artículo 138. y garantizar los mecanismos necesarios que faciliten su reinserción en el mercado de trabajo. extraordinario. publicado en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela N° 5. “Se deroga el Decreto con Rango y Fuerza de Ley que regula el Subsistema de Paro Forzoso y Capacitación Laboral. La Superintendencia del Subsistema de Salud. de fecha 22 de octubre de 1999”. la cual se encargaba de garantizar la atención médica integral y la atención de la enfermedad profesional y accidentes de trabajo. así como todo lo concerniente a las prestaciones dinerarias del Subsistema de Salud que está integrado por El Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y la Seguridad Social. “El ministerio con competencia en materia de Planificación y Desarrollo ordenará la realización de un
.Análisis Queda cancelada la Ley que regula el Subsistema de Salud. El Instituto Nacional de Prevención. Salud y Seguridad Laboral entre otros. Capítulo III Disposiciones Finales Censo de jubilados y pensionados: Artículo 139.392. Análisis Queda anulado Decreto con Rango y Fuerza de Ley que regula el Subsistema de Paro Forzoso y Capacitación Laboral este se encargaba de amparar temporalmente al afiliado que quede despedido. El Ministerio del Poder Popular para la Salud.
“El Estado garantiza la conservación de la documentación y registro de la historia previsional de cada asegurado en el IVSS. de los Estados y de los Municipios. Asimismo. jubilados o pensionados. que reciban pensiones a través de las nóminas para llevar el control anual del gasto y limitar la inclusión de nuevos beneficiarios. y de todos los demás órganos y entes organizados bajo régimen de derecho público o privado. Información y registro: Artículo 140. Análisis El Ministerio encargado de la Planificación y Desarrollo. estadales o municipales. establecerá la realización de un censo integral de los funcionarios o empleados y de los obreros.censo integral de los funcionarios o empleados y de los obreros. Análisis Este artículo nos asegura la preservación de la documentación y registro de la historia previsional de cada asegurado en el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales. sean nacionales. que reciban pensiones a través de las nóminas y con cargo a recursos fiscales o presupuestarios y de aquellos regímenes de jubilaciones y pensiones que sean de carácter contributivo. así como también las ordenanzas de jubilaciones y pensiones del Estado. Dicha información debe ser remitida
. de los órganos de la Administración Central y Descentralizada. de los Poderes Legislativos y demás ramas del Poder Público u órganos de rango constitucional que conforman la Administración con autonomía funcional. jubilados o pensionados de los órganos y entes organizados bajo régimen de derecho público o privado. para llevar el control anual del gasto y limitar la inclusión de nuevos beneficiarios”. los regímenes preexistentes de jubilaciones y pensiones de los trabajadores del Estado están obligados a remitir la información de sus afiliados a la Tesorería y a la Superintendencia de Seguridad Social”. así como del Poder Judicial.
todo lo relacionado con dudas y controversias en materia de seguridad social. sanciones laborales. Jurisdicción Especial: Artículo 141. Análisis Se establece un creación de un organismo de Jurisdicción del Sistema de Seguridad Social. Hasta tanto no se lleve a cabo la creación de la jurisdicción especial. discusiones o debates que causadas por la aplicación de la presente Ley. atendidas y resueltas ante la jurisdicción laboral ordinaria. Procedimientos administrativos: Artículo 142. para dirimir las controversias que se susciten con ocasión de las relaciones jurídicas que deriven de la aplicación de la presente Ley y demás leyes sobre la materia. se fundamentan en procedimientos
. sin limitación por razón de la proporción de lo reclamado. Análisis Las leyes que reglamentan los regímenes de prestaciones sociales del sistema de seguridad social. Mientras no sea creada dicha Jurisdicción todas las dudas y controversias con relación a la seguridad social serán expuestas. “Las leyes que regulen los regímenes prestacionales del Sistema de Seguridad Social establecerán procedimientos administrativos breves para hacer efectivo el derecho de las personas a la seguridad social”. para mayor orden y resguardo. serán decididas por ante la jurisdicción laboral ordinaria”. “Se crea la Jurisdicción Especial del Sistema de Seguridad Social.a la Tesorería y a la Superintendencia de Seguridad Social. para solventar y ayudar a las polémicas. prestaciones. entre otros. encargadas de conocer las demandas por despido.
Prescripciones y caducidades de incompatibilidades y Prohibiciones Artículo 143. para lo cual se fortalecerán las instituciones y los programas relacionados con esta materia y se procurará la optimización del desarrollo. Análisis Los cargos desempeñados por los funcionarios o empleados de los organismos creados por la ley orgánica del sistema de seguridad social. Análisis Las leyes de los regímenes prestacionales constituirán las las prestaciones
competencias sobre las prescripciones. así como también sus deberes en la relación laboral que entraña el servicio público básico y esencial de la seguridad social.
. inaplicabilidad y prohibiciones relacionadas a las prestaciones que se consideran en ellas. El Estado estimulará la formación de profesionales y técnicos en materia de seguridad social.administrativos para garantizar el derecho de las personas a la seguridad social. caducidades. “Las leyes de los regímenes prestacionales. selección y remuneración de los recursos humanos para el funcionamiento del Sistema de Seguridad Social”. establecerán las disposiciones sobre las prescripciones. se regirán por un estatuto especial mediante el cual se creará y regulará la carrera del funcionario del Sistema de Seguridad Social a los fines de garantizar su desarrollo profesional. Estatuto especial del funcionario Artículo 144. se regirán por el estatuto especial para reglamentar la carrera del funcionario y garantizar su desarrollo profesional y deberes en relación laboral. incompatibilidades y prohibiciones aplicables a las prestaciones que en ellas se contemplan”. vencimientos. “Los funcionarios o empleados a cargo de los entes creados en la presente Ley.
de las instituciones y programas relacionados para el buen funcionamiento de selección y remuneración aplicables en el sistema de seguridad social. contados a partir de la fecha de promulgación de ésta Ley.
. a la ley orgánica de prevención condiciones y medio ambiente para ser conformada de acuerdo a la ley orgánica del sistema de seguridad social. Reforma de la Ley Orgánica de Prevención. los trabajadores y trabajadoras al ingresar. de jubilaciones y pensiones del sector público financiados total o parcialmente por el Fisco Nacional distintos al Régimen Prestacional de Pensiones y Otras Asignaciones Económicas”. “A partir de la entrada en vigencia de la presente Ley. Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo Artículo 146. Análisis La asamblea Nacional. Afiliación al nuevo régimen Artículo 145. Análisis Con la puesta en vigencia de la ley orgánica del sistema de seguridad social. para adaptarla a la presente Ley”. Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. será la encargada de reformar en un plazo no mayor de 6 meses de la fecha de su promulgación. la Ley Orgánica de Prevención.El estado se encargará de de la formación profesional de los recursos humanos. preexistentes. “La Asamblea Nacional reformará en un plazo no mayor de seis meses. al servicio del estado no podrán afiliarse a otro régimen de seguridad social. los trabajadores que ingresen al servicio del Estado no podrán afiliarse a regímenes especiales.
por las obligaciones con los actuales pensionados hasta que se extinga el derecho del último sobreviviente. Vigencia Artículo 149. Análisis Quedara derogada toda norma que en materia de seguridad social se contradiga o sea incompatible a la ley orgánica de seguridad social. “Todos los haberes de los fondos de los regímenes especiales del sector público preexistentes a la entrada en vigencia de la presente ley. “Queda derogada toda disposición normativa que en materia de seguridad social contradiga o resulte incompatible con lo dispuesto en la presente Ley”. Derogatoria Artículo 148. Dada. La Tesorería de la Seguridad Social realizará las correspondientes auditorias a cada uno de estos fondos”.Disposición de los haberes de los regímenes especiales Artículo 147.
. firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo. a los seis días del mes de diciembre de dos mil dos. “La presente Ley entrará en vigencia a partir de la fecha de su publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. en Caracas. Análisis Después de la entrada en vigencia de la ley orgánica del sistema de seguridad social. responderán en primer lugar. todos los haberes de los fondos los regímenes especiales del sector público responderán por las obligaciones de los pensionados y la tesorería de seguridad social realizara auditorias a cada fondo establecido en la Ley. Año 197° de la Independencia y 143° de La Federación”. sede de la Asamblea Nacional.
Análisis La ley orgánica del sistema de seguridad social entrara en vigencia a partir de la fecha de ser publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.
se puede concluir que a pesar de que el Sistema de Seguridad Social Venezolano dispone de diversos instrumentos legales que en teoría amparan al venezolano. la realidad termina demostrando que hace falta mucho más que un conjunto de instrumentos legales para dar efectiva protección al venezolano. En definitiva. más incluyente y de aplicación universal. a diferencia del régimen vigente del Seguro Social que solo aplica como beneficio laboral. ya que ofrece cobertura total en la seguridad social a todos los ciudadanos de la República. los miembros de la sociedad están obligados a contribuir a su financiamiento en proporción a la particular capacidad económica. con el fin de generar un proceso de redistribución de la riqueza. por consiguiente. Este nuevo régimen de Seguridad Social promete ser más amplio.
. donde las clases inferiores de una sociedad sean las más beneficiadas. sin embargo aún se está en la espera de su puesta en marcha.CONCLUSIÓN
La seguridad social es un deber y un derecho de todos los ciudadanos.
Gaceta Oficial Extraordinaria Nº 5.91.BIBLIOGRAFÍA Referencia Legal Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social.
. Jueves 31 de Julio de 2008.
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