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Timestamp: 2019-10-14 14:12:24
Document Index: 410623618

Matched Legal Cases: ['artículo 1', 'artículo 2', 'artículo 189', 'artículo 52', 'artículo 1', 'artículo 1', 'artículo 1', 'artículo 1', 'artículo 29', 'artículo 35', 'artículo 1', 'artículo 2', 'artículo 2', 'artículo 21', 'artículo 1']

﻿ DECRETO 1291 DE 2003
DECRETO 1291 DE 21 DE MAYO DE 2003
CONTENIDO:INSTITUTO NACIONAL DE ADECUACIÓN DE TIERRAS, INAT. SE SUPRIME Y SE ORDENA SU LIQUIDACIÓN.
DECRETO 1291 DE 2003
“Por el cual se suprime el Instituto Nacional de Adecuación de Tierras, INAT y se ordena su liquidación”.
(Nota: Véase Decreto 2506 de 2006 artículo 1º del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural)
(Nota: Modificado en lo pertinente por el Decreto 3369 de 2006 artículo 2º del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural).
Que el numeral 15 del artículo 189 de la Constitución Política señala como atribución del Presidente de la República, “Suprimir o fusionar entidades u organismos administrativos nacionales de conformidad con la ley”;
Que el artículo 52 de la Ley 489 de 1998, en sus numerales 3º, 4º y 5º faculta al Presidente de la República para suprimir o disponer la disolución y la consiguiente liquidación de las entidades u organismos del orden nacional cuando las evaluaciones de la gestión administrativa aconsejen la supresión o la transferencia de funciones a otra entidad y/o cuando así se concluya por la utilización de los indicadores de gestión y eficiencia que emplean los organismos de control y los resultados obtenidos anualmente, y/o cuando exista duplicidad de objetivos y/o funciones esenciales con otra u otras entidades;
ART. 1º—Supresión y liquidación. Suprímese el Instituto Nacional de Adecuación de Tierras, INAT, establecimiento público del orden nacional, adscrito al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, creado por la Ley 99 de 1993 y cuya naturaleza jurídica fue establecida mediante el Decreto 1278 de 1994.
En consecuencia, a partir de la vigencia del presente decreto, dicho establecimiento entrará en proceso de liquidación, el cual deberá concluir a más tardar en un plazo de tres (3) años y utilizará para todos los efectos la denominación Instituto Nacional de Adecuación de Tierras, INAT en liquidación y estará adscrito al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.
(Nota: Modificado el inciso 2 del presente artículo por el Decreto 1491 de 2006 artículo 1º del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural)
(Nota: Modificado el inciso 2 del presente artículo por el Decreto 2506 de 2006 artículo 1º del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural)
(Nota: Modificado el inciso 2 del presente artículo por el Decreto 3369 de 2006 artículo 1º del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural)
(Nota: Modificado el inciso 2 del presente artículo por el Decreto 4313 de 2006 artículo 1º del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural)
ART. 2º—Terminación de la existencia de la entidad. Vencido el término de liquidación señalado terminará la existencia jurídica del Instituto Nacional de Adecuación de Tierras, INAT en liquidación, para todos los efectos.
ART. 3º—Órganos de dirección de la liquidación. Son órganos de dirección del Instituto Nacional de Adecuación de Tierras, INAT en liquidación, la junta liquidadora y el liquidador, cuyos actos se regirán por lo dispuesto en el presente decreto.
ART. 4º—Integración de la junta liquidadora. La junta liquidadora estará integrada por:
3. Un representante del Presidente de la República
2. Tomar las decisiones que le sean sometidas a su consideración por parte del liquidador en relación con el desarrollo del procedimiento liquidatorio.
4. Autorizar al liquidador para celebrar los actos y contratos requeridos para el debido desarrollo de la liquidación.
7. Estudiar y aprobar el anteproyecto del presupuesto anual del Instituto Nacional de Adecuación de Tierras, INAT en liquidación, así como los traslados y adiciones presupuestales que garanticen el proceso de liquidación.
9. Examinar las cuentas y aprobar anualmente, o cuando lo estime conveniente, el balance y los estados financieros del INAT en liquidación.
ART. 6º—Del liquidador. El Presidente de la República designará el liquidador del Instituto Nacional de Adecuación de Tierras, INAT en liquidación, quien deberá reunir las mismas calidades exigidas para el gerente del instituto, devengará su remuneración y estará sujeto al régimen de inhabilidades, incompatibilidades, responsabilidades y demás disposiciones previstas para éste.
PAR.—El liquidador ejercerá las funciones que le sean propias, hasta tanto se determine por la ley o el Gobierno Nacional el mecanismo para culminar el proceso de liquidación ordenado por el presente decreto.
ART. 7º—Funciones del liquidador. El liquidador adelantará bajo su inmediata dirección y responsabilidad el proceso de liquidación del Instituto Nacional de Adecuación de Tierras, INAT en liquidación para lo cual ejercerá, además, las siguientes funciones:
12. Celebrar los actos y contratos requeridos para el debido desarrollo de la liquidación, hasta el monto autorizado por la junta liquidadora y representar a la entidad en las sociedades, asociaciones y entidades en que sea socia o accionista.
14. Transigir, conciliar, comprometer, compensar, o desistir judicial o extrajudicialmente, en los procesos y reclamaciones que se presenten dentro de la liquidación, hasta el monto autorizado por la junta liquidadora y atendiendo las reglas sobre prelación de créditos establecidas en la ley.
16. Rendir informes mensuales de su gestión y los demás que se le soliciten, a la junta liquidadora y otras autoridades que lo requieran.
ART. 9º—Prohibición para iniciar nuevas actividades. El Instituto Nacional de Adecuación de Tierras, INAT en liquidación, conservará su capacidad jurídica, únicamente, para expedir los actos y celebrar los contratos y adelantar las acciones necesarias para su liquidación.
ART. 10.—Reglas para la disposición de bienes. El proceso de disposición de bienes a causa de la liquidación de la entidad, se regirá por lo señalado en el Decreto-Ley 254 de 2000 y demás normas que lo reglamenten, adicionen, modifiquen o sustituyan.
ART. 11.—Cesión de convenios. Serán cedidos por el liquidador a la entidad que asuma la política agropecuaria y de desarrollo rural, de conformidad con el artículo 29 del Decreto-Ley 254 de 2000, el convenio INAT - República Popular China (Complant) cuyo objeto es la ejecución de proyectos de la estación experimental silvoagrícola en Colombia; el convenio INAT - Secab número 012 de 2001 que tiene por objeto asistencia en la gestión del manejo de los recursos en procesos contractuales que celebra el INAT; el contrato de préstamo número 863-OC/CO suscrito entre la República de Colombia y el Banco Interamericano de Desarrollo, BID, cuyo objeto es cooperar en la ejecución del Pronat; el Convenio de cooperación técnica con el Gobierno del Japón-Agencia de Cooperación Internacional del Japón, JICA, cuyo objeto es desarrollar programas de capacitación y tecnología de cultivo bajo riego en zonas de ladera; el contrato de préstamo CL-P5 entre el INAT y el Fondo de Ultramar de Cooperación Económica Extranjera, JBIC, cuyo objeto es la implementación del proyecto de desarrollo agrícola de la cuenca del río Ariari en el departamento del Meta y el Convenio INAT sociedad salesiana para utilización por parte del INAT de predios del Instituto Técnico Agrícola Salesiano, ITA - Valsálice en el municipio de Fusagasugá.
ART. 12.—(Modificado).*Traspaso de bienes, derechos y obligaciones. Una vez concluido el plazo para la liquidación del Instituto Nacional de Adecuación de Tierras, INAT, en liquidación, los bienes, derechos y obligaciones serán transferidos a la Nación - Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. El liquidador realizará oportunamente los actos que sean necesarios para el traspaso de esos activos, pasivos, derechos y obligaciones, si a ello hubiere lugar, para el cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 35 del Decreto-Ley 254 de 2000.
*(Nota: Modificado por el Decreto 2461 de 2006 artículo 1º del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural).
ART. 13.—Terminación de la vinculación. La supresión de un empleo o cargo como consecuencia del proceso de liquidación del Instituto Nacional de Adecuación de Tierras, INAT, en liquidación, dará lugar a la terminación del vínculo legal y reglamentario de los empleados públicos de conformidad con el Decreto 2400 de 1968, la Ley 443 de 1998 y sus decretos reglamentarios, garantizando los derechos de los servidores públicos.
ART. 14.—Levantamiento de fuero sindical. Para efecto de la desvinculación de los empleados públicos que gozan de la garantía de fuero sindical, el liquidador adelantará el proceso de levantamiento del fuero sindical, de conformidad con lo establecido en las disposiciones legales vigentes.
ART. 15.—Plazo para la supresión de empleos. Dentro de los treinta (30) días siguientes a la fecha en que asuma funciones el liquidador, éste elaborará y presentará a la junta liquidadora el programa de supresión de cargos, procediendo a eliminar los cargos vacantes y los que no sean necesarios para adelantar el proceso. Para el efecto, se expedirá el acto administrativo correspondiente de conformidad con las disposiciones legales vigentes.
En todo caso, al vencimiento del término del proceso de liquidación del Instituto Nacional de Adecuación de Tierras, INAT, en liquidación, quedarán automáticamente suprimidos los cargos existentes, de acuerdo con el respectivo régimen legal.
ART. 16.—Prohibición de vincular nuevos servidores públicos. Dentro del término previsto para el proceso de liquidación del Instituto Nacional de Adecuación de Tierras, INAT, en liquidación, no se podrán vincular nuevos servidores públicos a la planta de personal.
ART. 17.—Supresión de empleos. Los empleados públicos de carrera administrativa a quienes se les suprima el cargo en virtud de lo dispuesto en el presente decreto, tendrán derecho a optar por la indemnización o por la incorporación a empleo equivalente, de conformidad con lo consagrado en la Ley 443 de 1998, y en los decretos reglamentarios 1572 de 1998 y 1173 de 1999, con sujeción al procedimiento establecido en el Decreto 1568 de 1998 y demás normas vigentes sobre la materia.
ART. 18.—Procesos judiciales. El gerente liquidador deberá continuar atendiendo dentro del proceso de liquidación los procesos judiciales y demás reclamaciones en curso o los que llegaren a iniciarse dentro de dicho término, hasta tanto se efectúe la entrega de inventarios al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Así mismo deberá presentar al Ministerio del Interior y de Justicia “dirección de defensa judicial de la Nación, un inventario de todos los procesos judiciales y demás reclamaciones en las cuales sea parte la entidad, como también, cuando ello sea procedente, deberá archivar los procesos y reclamaciones con sus respectivos soportes, en los términos señalados por las disposiciones legales vigentes.
El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural asumirá, una vez culminada la liquidación del Instituto Nacional de Adecuación de Tierras, INAT, en liquidación, la totalidad de los procesos judiciales y reclamaciones en que fuere parte dicha entidad, al igual que las obligaciones derivadas de éstos.
ART. 19.—Traslado del pago de pensiones. El Fondo de Pensiones Públicas del Nivel Nacional, Fopep, asumirá el pago de las pensiones legalmente reconocidas por el Instituto Nacional de Adecuación de Tierras, INAT, y originadas en fallos judiciales, una vez el consejo asesor del Fondo de Pensiones Públicas del Nivel Nacional, Fopep verifique el cumplimiento de los requerimientos que se efectúen para el efecto y autorice el respectivo traslado.
(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1833 de 2016 artículo 2.2.10.21.1 del Ministerio del Trabajo)
ART. 20.—Cálculo actuarial. El Instituto Nacional de Adecuación de Tierras, INAT, en liquidación, presentará para la respectiva aprobación del Ministerio de Hacienda y Crédito Público “dirección general del presupuesto público nacional, con el concepto previo de la dirección de regulación económica de la seguridad social de este ministerio, el cálculo actuarial correspondiente a los pasivos pensionales de que trata el artículo anterior. El cálculo actuarial debe contemplar los costos de administración que corresponden al 1.2% del valor del pasivo.
ART. 21.—Financiación del pago de las obligaciones pensionales. El Instituto Nacional de Adecuación de Tierras, INAT, en liquidación, con base en el cálculo actuarial aprobado por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público “dirección general del presupuesto público nacional, entregará al Fondo de Pensiones Públicas del Nivel Nacional, Fopep, los recursos necesarios para el pago de las pensiones, recursos que no podrán ser inferiores al valor de dicho cálculo.
Las sumas recibidas por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público - dirección general del tesoro nacional, serán administradas de conformidad con las normas vigentes en una subcuenta denominada “pensiones, INAT”, que deberá destinarse exclusivamente al pago de las obligaciones pensionales. En el evento en que la liquidación no pueda garantizar el pago del pasivo con recursos líquidos, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público podrá autorizar la entrega de bienes señalando las condiciones para el efecto.
(Nota: Compilado por el Decreto Único Reglamentario 1833 de 2016 artículo 2.2.10.21.2 del Ministerio del Trabajo)
ART. 22.—Obligaciones especiales de los servidores públicos de manejo y confianza y responsables de los archivos de la entidad. Los servidores públicos que desempeñen empleos o cargos de manejo y confianza y los responsables de los archivos de la entidad deberán rendir las correspondientes cuentas fiscales e inventarios y efectuar la entrega de los bienes y archivos a su cargo, conforme a las normas y procedimientos establecidos por la Contraloría General de la República, la Contaduría General de la Nación y el Archivo General de la Nación, sin que ello implique exoneración de la responsabilidad fiscal, disciplinaria y/o penal a que haya lugar en caso de irregularidades.
ART. 23.—Masa de la liquidación. Integran la masa de la liquidación todos los bienes, las utilidades, rendimientos financieros y cualquier tipo de derecho patrimonial que ingrese o deba ingresar al patrimonio del Instituto Nacional de Adecuación de Tierras, INAT, en liquidación, con excepción de los bienes previstos en el artículo 21 del Decreto-Ley 254 de 2000.
ART. 24.—Bienes y recursos excluidos del patrimonio a liquidar. No forman parte del patrimonio del Instituto Nacional de Adecuación de Tierras, INAT, en liquidación:
1. Las partidas apropiadas y no comprometidas para el año 2003 en el presupuesto general de la Nación, las cuales serán incorporadas en el presupuesto de la entidad que el Gobierno Nacional designe como ejecutora de las funciones de desarrollo rural.
2. Todos los bienes y recursos que conforman el Fondo Nacional de Adecuación de Tierras, Fonat, los distritos de adecuación de tierras, subsidios pendientes de pago y los recursos correspondientes a recuperación de inversiones, los cuales serán entregados por el liquidador a la entidad que el Gobierno Nacional designe como ejecutora de la política de desarrollo rural, previo saneamiento o legalización de los mismos, si a ello hubiere lugar.
3. Los bienes muebles, inmuebles y derechos cuyo titular sea el Instituto Nacional de Adecuación de Tierras, INAT, y que requiera para el cumplimiento de su objeto la entidad que asuma las funciones de desarrollo rural a cargo del INAT.
4. Los rendimientos financieros generados o que se generen con aportes de la Nación, los cuales serán consignados a favor de la dirección general del tesoro nacional de conformidad con las normas vigentes.
5. La cartera a cargo de los usuarios y asociaciones de los distritos de riego a favor del INAT.
Los bienes de que trata el presente artículo serán transferidos por el liquidador del Instituto Nacional de Adecuación de Tierras, INAT, en liquidación, a la entidad que asuma las funciones para el desarrollo rural.
ART. 26.—Régimen legal aplicable. Para efectos de la liquidación, del Instituto Nacional de Adecuación de Tierras, INAT, en liquidación, en los aspectos no contemplados en el presente decreto, se tendrá en cuenta lo señalado en el Decreto-Ley 254 de 2000 y en las disposiciones legales pertinentes en cuanto sean compatibles con la naturaleza de la entidad y las normas que lo modifiquen, sustituyan o adicionen.
ART. 27.—Vigencia y derogatorias. El presente decreto rige a partir de su publicación y deroga las normas que le sean contrarias.
(Nota: Véase Decreto 2506 de 2006 artículo 1º del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural).