Source: https://www.scribd.com/doc/104102289/Ley-1178
Timestamp: 2017-03-01 20:42:53
Document Index: 398915603

Matched Legal Cases: ['Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 4', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'artículo 11', 'ARTÍCULO 125', 'Artículo 11', 'Artículo 10', 'Artículo 12', 'Artículo 16', 'Artículo 15', 'Artículo 14', 'Artículo 13', 'Artículo 20', 'Artículo 19', 'Artículo 21', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 24', 'ARTÍCULO 90', 'ARTÍCULO 27', 'Artículo 25', 'Artículo 22', 'Artículo 24', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'ARTÍCULO 169', 'artículo 26', 'artículo 25', 'ARTÍCULO 90', 'Artículo 31', 'artículo 27', 'Artículo 29', 'Artículo 33', 'Artículo 28', 'Artículo 30', 'artículo 1', 'artículo 28', 'artículo 42', 'Artículo 32', 'Artículo 41', 'Artículo 39', 'Artículo 34', 'Artículo 38', 'Artículo 36', 'Artículo 37', 'Artículo 35', 'Artículo 40', 'artículo 29', 'Artículo 42', 'artículo 50', 'artículo 36', 'Artículo 43', 'Artículo 46', 'Artículo 45', 'artículo 31', 'Artículo 50', 'Artículo 49', 'artículo 51', 'Artículo 44', 'Artículo 47', 'Artículo 51', 'Artículo 52', 'Artículo 48', 'artículo 47', 'artículo 77', 'Artículo 54', 'Artículo 53', 'Artículo 55']

BrowseInterestsBiography & MemoirBusiness & LeadershipFiction & LiteraturePolitics & EconomyHealth & WellnessSociety & CultureHappiness & Self-HelpMystery, Thriller & CrimeHistoryYoung AdultBrowse byBooksAudiobooksNews & MagazinesSheet MusicBrowse allUploadSign inJoinLEY Nº 1178DE 20 DE JULIO DE 1990
todo ello en función del tiempo y del espacio. El proceso de programación de inversiones deberá corresponder a proyectos compatibilizados con las políticas sectoriales y regionales. en seguimiento de los siguientes preceptos: a) Se centralizará en la entidad cabeza de sector de los diferentes niveles de gobierno. en tareas específicas a ejecutar. forma y resultados del manejo de los recursos y privilegios públicos y le presentará estados financieros debidamente auditados. aportes a la seguridad social y otros aportes. no pudiendo transferir gastos de inversión a funcionamiento. Evitará la duplicidad de objetivos y atribuciones mediante la adecuación. en función de sus objetivos y la naturaleza de sus actividades. los montos y fuentes de los recursos financieros para cada gestión anual y su asignación a los requerimientos monetarios de la Programación de Operaciones y de la Organización Administrativa adoptada. ventajas o exenciones. financiarán con tales ingresos sus costos de funcionamiento. concordantes con los planes y políticas generados por el Sistema Nacional de Planificación. Artículo 5º Toda persona no comprendida en los artículos 30 y 40.
. incluyendo tanto las operaciones de funcionamiento como las de ejecución de preinversión e inversión. informará a la entidad pública competente sobre el destino. en el marco de la independencia y coordinación de poderes. CAPÍTULO II SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN Y DE CONTROL Artículo 6º El Sistema de Programación de Operaciones traducirá los objetivos y planes estratégicos de cada entidad. de acuerdo con las normas del Sistema Nacional de Inversión Pública. Esta programación será de carácter integral.Artículo 4º Los Poderes Legislativo y Judicial aplicarán a sus unidades administrativas las mismas normas contempladas en la presente Ley. son indicativos de sus operaciones de funcionamiento y de inversión no financiera. emitir normas y vigilar su ejecución y cumplimiento. Los presupuestos de gastos del Banco Central y de las entidades públicas de intermediación financiera sometidas al programa monetario del Gobierno y a la vigilancia de la Superintendencia de Bancos. el aporte propio del financiamiento para sus inversiones y el servicio de su deuda. en procedimientos a emplear y en medios y recursos a utilizar. subvenciones. que reciba recursos del Estado para su inversión o funcionamiento. Se sujetará a los siguientes preceptos generales: a) Las entidades gubernamentales que cuenten con recursos provenientes de tributación. planes y políticas. y se desconcentrará o descentralizará la ejecución de las políticas y el manejo de los sistemas de administración. o preste servicios públicos no sujetos a la libre competencia. en resultados concretos a alcanzar en el corto y mediano plazo. fusión o supresión de las entidades. en función de las prioridades de la política gubernamental. regalías o transferencias de los tesoros del Estado. También podrá exigirse opinión calificada e independiente sobre la efectividad de algunos o todos los sistemas de administración y control que utiliza. según la reglamentación y con las excepciones por cuantía que la misma señale. Artículo 7º El Sistema de Organización Administrativa se definirá y ajustará en función de la Programación de Operaciones. Sus presupuestos de gastos son indicativos de sus operaciones de funcionamiento e inversión.
Artículo 8º El Sistema de Presupuesto preverá. cualquiera sea su naturaleza jurídica. los sistemas de administración y control interno de que trata esta ley. Toda entidad pública organizará internamente. Las entidades con autonomía de gestión y de patrimonio cuyos ingresos provengan exclusivamente por venta de bienes o por prestación de servicios. las funciones de adoptar políticas. sujetarán sus gastos totales a la disponibilidad de sus recursos. a las condiciones del financiamiento debidamente contraído y a los límites legales presupuestarios. se beneficie de subsidios. conforme a sus propios objetivos.
por cuenta del Tesoro Nacional o de la entidad beneficiaria que asume la responsabilidad del servicio de la deuda respectiva. No se permitirá la transferencia de gastos de inversión o excedentes de ingresos presupuestados a gastos de funcionamiento. rédito sobre patrimonio neto y otras contribuciones obligatorias. simplificará los trámites e identificará a los responsables de la decisión de contratación con relación a la calidad. incluyendo las referidas a las modificaciones.
Artículo 9º El Sistema de Administración de Personal.c)
La ejecución de los presupuestos de gastos de las entidades señaladas en los incisos b) y c) de este artículo. contraigan obligaciones a través del mercado de valores nacional o extranjero. reservas. según reglamentación.Añádase a la redacción del inciso a) del artículo 11 de la Ley 1178 de 20 de julio de 1990. siendo dichas instituciones las únicas responsables del cumplimiento de las obligaciones contraídas.. al cumplimiento de las políticas y normas gubernamentales relacionadas con la naturaleza de sus actividades. aumentos de capital. el texto siguiente:
INCISO a) SEGUNDO PÁRRAFO: “Las disposiciones del párrafo anterior no serán aplicables a las entidades públicas que de acuerdo a Reglamento. b) Las entidades emplearán los bienes y los servicios que contraten. oportuno y confiable. desarrollará las capacidades y aptitudes de los servidores y establecerá los procedimientos para el retiro de los mismos. obligaciones y pagos para ejecutar el presupuesto de gastos. en los fines previstos en la Programación de Operaciones y realizarán el mantenimiento preventivo y la salvaguardia de los activos. COMPLEMENTACIÓN DEL ART. el financiamiento o crédito público y programará los compromisos. manejo y disposición de bienes y servicios. c) Serán de cumplimiento obligatorio por las entidades del Sector Público. traspasos y transferencias dentro de sus presupuestos. implantará regímenes de evaluación y retribución del trabajo. durante y posterior a estas operaciones. se realizará previa autorización legal específica o genérica. las políticas y normas establecidas por la máxima autoridad del Sistema de Tesorería del Estado para el manejo de fondos. valores y endeudamiento. II DE LA LEY Nº 1178. así como a la disponibilidad de sus ingresos efectivos después de atender y prever el cumplimiento de sus obligaciones.
NOTA: ARTÍCULO 125 DE LA LEY Nº 1834 DE MERCADO DE VALORES. Las obligaciones así adquiridas deberán estar consignadas en sus respectivos presupuestos aprobados mediante Ley del Presupuesto General de la Nación”. determinará los puestos de trabajo efectivamente necesarios. Se sujetará a los siguientes preceptos: a) Previamente exigirá la disponibilidad de los fondos que compromete o definirá las condiciones de financiamiento requeridas. está sujeta. c) La reglamentación establecerá mecanismos para la baja o venta oportuna de los bienes tomando en cuenta las necesidades específicas de las entidades propietarias. financieras y patrimoniales en un sistema común. Artículo 11º El Sistema de Tesorería y Crédito Público manejará los ingresos. Artículo 10º El Sistema de Administración de Bienes y Servicios establecerá la forma de contratación. incluyendo los efectos de los términos de pago. con la debida publicidad previa. Artículo 12º El Sistema de Contabilidad Integrada incorporará las transacciones presupuestarias. diferenciará las atribuciones de solicitar. identificando a los responsables de su manejo. destino y fuente de los datos expre-
. los requisitos y mecanismos para proveerlos. oportunidad y competitividad del precio del suministro. La venta de acciones de sociedades de economía mixta y la transferencia o liquidación de empresas del Estado. Aplicará los siguientes preceptos generales: a) Toda deuda pública interna o externa con plazo igual o mayor a un año será contraída por la máxima autoridad del Sistema de Tesorería del Estado. b) Las deudas públicas con plazo inferior al año serán contraídas por cada entidad con sujeción a la programación financiera fijada por la máxima autoridad del Sistema de Tesorería del Estado. en procura de la eficiencia en la función pública. autorizar el inicio y llevar a cabo el proceso de contratación.
sea ésta colegiada o no. los procedimientos para que toda autoridad y ejecutivo rinda cuenta oportuna de los resultados de su gestión. Artículo 16º La auditoría externa será independiente e imparcial. La Unidad de auditoría interna no participará en ninguna otra operación ni actividad administrativa y dependerá de la máxima autoridad ejecutiva de la entidad. y la auditoria interna. que realizará las siguientes actividades en forma separada. así como de su conveniencia y oportunidad en función de los fines y programas de la entidad. combinada o integral: evaluar el grado de cumplimiento y eficacia de los sistemas de administración y de los instrumentos de control interno incorporados a ellos. Comprende la verificación del cumplimiento de las normas que los regulan y los hechos que los respaldan. y El Sistema de Control Externo Posterior que se aplicará por medio de la auditoria externa de las operaciones ya ejecutadas. formulando y ejecutando con total independencia el programa de sus actividades. opinar sobre la confiabilidad de los registros contables y operativos. respecto de los resultados alcanzados por las operaciones y actividades bajo su directa competencia. y evaluar los resultados de
. la confiabilidad de la información que se genere sobre los mismos. y Por la unidad de auditoria interna.sados en términos monetarios. cuando sea relevante. La Contabilidad Integrada identifique.
Artículo 15º La auditoria interna se practicará por una unidad especializada de la propia entidad. dictaminar sobre la razonabilidad de los estados financieros. Se prohíbe el ejercicio de controles previos por los responsables de la auditoria interna y por parte de personas. a la máxima autoridad del ente que ejerce tuición sobre la entidad auditada. determinar la confiabilidad de los registros y estados financieros. y en cualquier momento podrá examinar las operaciones o actividades ya realizadas por la entidad. y analizar los resultados y la eficiencia de las operaciones. asegurando que: a) El sistema contable específico para cada entidad o conjunto de entidades similares. responda a la naturaleza de las mismas y a sus requerimientos operativos y gerenciales respetando los principios y normas de aplicación general. El Control Gubernamental se aplicará sobre el funcionamiento de los sistemas de administración de los recursos públicos y estará integrado por: a) El Sistema de Control Interno que comprenderá los instrumentos de control previo y posterior incorporados en el plan de organización y en los reglamentos y manuales de procedimientos de cada entidad. Con base en los datos financieros y no financieros generará información relevante y útil para la toma de decisión por las autoridades que regulan la marcha del Estado y de cada una de sus entidades. si la hubiera. Tampoco podrá crearse una unidad especial que asuma la dirección o centralización del ejercicio de controles previos. Todos sus informes serán remitidos inmediatamente después de concluidos a la máxima autoridad colegiada. el costo de las acciones del Estado y mida los resultados obtenidos. El control interno posterior será practicado: a) b) Por los responsables superiores. y a la Contraloría General de la República. de unidades o de entidades diferentes o externas a la unidad ejecutora de las operaciones.
Artículo 14º Los procedimientos de control interno previo se aplicarán por todas las unidades de la entidad antes de la ejecución de sus operaciones y actividades o de que sus actos causen efecto. y la capacidad administrativa para impedir o identificar y comprobar el manejo inadecuado de los recursos del Estado. a fin de calificar la eficacia de los sistemas de administración y control interno.
Artículo 13º El Control Gubernamental tendrá por objetivo mejorar la eficiencia en la captación y uso de los recursos públicos y en las operaciones del Estado.
manteniéndose el carácter unitario e integral de la formulación del presupuesto. el Plan de Inversiones Públicas que contendrá los proyectos de preinversión e inversión aprobados por las instancias sectoriales y regionales. los ingresos alcanzados y el financiamiento disponible. la obtención de todo financiamiento externo. b) Asegurar la compatibilidad de los objetivos y planes estratégicos de las entidades públicas con los objetivos y planes estratégicos nacionales y con el Plan de Inversiones Públicas. según corresponda. con los planes de mediano y largo plazo. tendrá las siguientes atribuciones y responsabilidades: a) Fijar el marco de mediano y largo plazo para formular los programas de operación y los presupuestos de las entidades públicas. la política monetaria.eficiencia y economía de las operaciones. y sus recomendaciones. CAPÍTULO IV ATRIBUCIONES INSTITUCIONALES Artículo 20º Todos los sistemas de que trata la presente Ley serán regidos por órganos rectores. c) Elaborar. en base a los lineamientos de política económica y social. en función de su naturaleza y la normatividad básica. En lo concerniente a la promoción del financiamiento proveniente de relaciones bilaterales. c) Compatibilizar o evaluar.
. desarrollados por los Sistemas de Planificación e Inversión Pública. Estas actividades de auditoría externa posterior podrán ser ejecutadas en forma separada. Artículo 19º Los sistemas de Control Interno y de Control Externo Posterior. son de obligatorio cumplimiento. de la tesorería y del crédito público. Artículo 21º El órgano rector de los Sistemas Nacionales de Planificación e Inversión Pública es el Ministerio de Planeamiento y Coordinación. Organización Administrativa. b) Fijar los plazos y condiciones para elaborar las normas secundarias o especializadas y la implantación progresiva de los sistemas. el cual además velará por la integración de las normas y procedimientos de dichos sistemas con los Sistemas de Administración y Control Gubernamentales. las políticas gubernamentales definidas por los sistemas nacionales de Planificación e Inversión Pública. además de procurar la eficiencia de los sistemas de administración. CAPÍTULO III RELACIÓN CON LOS SISTEMAS NACIONALES DE PLANIFICACIÓN E INVERSIÓN PÚBLICA Artículo 17º Los sistemas nacionales de Planificación e Inversión Pública definirán las estrategias y políticas gubernamentales que serán ejecutadas mediante los sistemas de Administración y Control que regula la presente ley. contará con el apoyo del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto. Artículo 18º Para el funcionamiento anual de los sistemas de Programación de Operaciones. cuyas atribuciones básicas son: a) Emitir las normas y reglamentos básicos para cada sistema. origen y destino. en nombre del Estado y en el marco de la política de crédito público fijada por el Ministerio de Finanzas. d) Negociar. entre otros criterios. Presupuesto y Tesorería y Crédito Público. los sistemas nacionales de Planificación e Inversión Pública compatibilizarán e integrarán los objetivos y planes estratégicos de cada entidad y los proyectos de inversión pública que deberán ejecutar. discutidas y aceptadas por la entidad auditada. y d) Vigilar el funcionamiento adecuado de los sistemas específicos desconcentrados o descentralizados e integrar la información generada por los mismos. Asimismo. cualquiera sea su modalidad. con base en la generación contínua de iniciativas. las disposiciones específicas que elaborará cada entidad o grupo de entidades que realizan actividades similares. combinada o integral. evaluarán el resultado de la gestión tomando en cuenta.
en su Artículo 24. Durará en sus funciones cuatro años y podrá ser reelecto. el compromiso que el Estado asume por intermedio del Ministerio de Finanzas en la concertación de todo financiamiento externo. c) Dos directores que serán designados por los Ministros de Finanzas y de Planeamiento y Coordinación. propondrá y acordará con los órganos pertinentes del Poder Ejecutivo la política monetaria. por períodos de uno. Durarán en sus funciones cuatro años y podrán ser nuevamente designados por períodos similares. por años de ejecución. La Ley Nº 1178 de 20 de julio de 1990. estos directores serán designados por primera vez a partir de la aplicación de la presente Ley. Tesorería y Crédito Público. Administración de Personal..
NOTA: ARTÍCULO 90º DE LA LEY Nº 1670. d) En caso de renuncia o inhabilitación tanto del Presidente como de cualquiera de los directores mencionados en los incisos anteriores. y perfeccionar los convenios bilaterales con el apoyo del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto. más un voto dirimidor en caso de empate.. pudiendo negar crédito fiscal o crédito al sistema financiero cuando éste sobrepase los límites fijados en el Programa Monetario. y Contabilidad Integrada. realizará y supervisará el control externo y ejercerá la supervigilancia normativa de los sistemas contables del Sector Público a cargo de la Contaduría General del Estado del Ministerio de Finanzas. en representación de dichos Ministerios. Ejercerá las funciones de Presidente del Directorio. Presupuesto. se designará otro en la misma forma prevista
. el Plan de Inversiones Públicas Financiado. Administración de Bienes y Servicios. respectivamente y podrán ser después designados por otros períodos de cuatro años. En igual forma promoverá el establecimiento de los sistemas de contabilidad y control interno y conducirá los programas de capacitación y especialización de servidores públicos en el manejo de los sistemas de que trata esta ley. evaluará la eficacia de los sistemas de control interno. el cual se implantará bajo su dirección y supervisión. dos y tres años. no debiendo ejercer ninguna otra función pública.Se deroga 1. bancaria y crediticia y la ejecutará en forma autónoma. Estos sistemas se implantarán bajo la dirección y supervisión del Ministerio de Finanzas que participará en el diseño de la política económica y será responsable de desarrollar la política fiscal y de crédito público del Gobierno. No obstante.
NOTA: ARTÍCULO 27 DE LA LEY Nº 1788. La Contraloría General de la República emitirá las normas básicas de control interno y externo. Además de normar y reglamentar las disposiciones legales referidas al funcionamiento de dichos sistemas.e)
Procesar ante las autoridades que corresponda. b) Tres directores serán designados por el Presidente de la República y confirmados o negados por la Cámara de Senadores.Se derogan las siguientes disposiciones legales: b) Artículos 21 y 22 de la Ley 1178 de 20 de julio de 1990.
Artículo 25º El Directorio del Banco Central de Bolivia estará constituido por el Presidente del Banco y cinco directores. con derecho a voto.
Artículo 22º El Ministerio de Finanzas es la autoridad fiscal y órgano rector de los sistemas de Programación de Operaciones. Artículo 24º El Banco Central de Bolivia es la única autoridad monetaria del país y el órgano rector de todo sistema de captación de recursos e intermediación financiera y como tal es el responsable del manejo de las reservas monetarias. que serán designados de la siguiente manera: a) El Presidente del Banco Central de Bolivia será designado por el Presidente de la República de una terna propuesta por la Cámara de Diputados. Organización Administrativa. evaluar su ejecución y mantenerlo actualizado con base en la información generada por los Sistemas de Administración y Control. Las entidades del Sector Público no Financiero efectuarán sus operaciones con el Banco Central de Bolivia únicamente por intermedio del Tesoro General de la Nación. Programar.
las entidades sujetas al Control Gubernamental deberán enviar a la Contraloría copia de sus contratos y de la documentación sustentatoria correspondiente dentro de los cinco días de haber sido perfeccionados. el ejercicio de la competencia sectorial o tuición sobre otra entidad comprenderá la evaluación de los correspondientes proyectos. si la hubiera.
Artículo 26º La Superintendencia de Bancos es el Órgano Rector del sistema de control de toda captación de recursos del público y de intermediación financiera del país. no es vinculante para éste
Artículo 27º Cada entidad del Sector Público elaborará en el marco de las normas básicas dictadas por los órganos rectores. determinando. previa a su inclusión en el Programa de Inversiones Públicas. e) Dentro de los tres meses de concluido el ejercicio fiscal.
NOTA: ARTÍCULO 169 DE LA LEY Nº 1488. y en su caso exigiendo. d) Con fines de control externo posterior. quien ejercerá sus funciones hasta la conclusión del período del reemplazado y podrá ser después designado por otros períodos de cuatro años. 5. podrá incorporar al ámbito de su competencia a otras personas o entidades que realicen operaciones financieras. b) La tuición incluye la facultad de ejercer el control externo posterior. así como la obligación de efectuar oportunamente el control externo posterior de las entidades cuyo reducido número de operaciones y monto de recursos administrados no justifican el funcionamiento de una unidad de auditoría interna propia. Se aclara que la Ley Nº 1178 de 20 de julio de 1990. ejercerá o supervisará el control externo. los estados financieros de la gestión anterior.
. sin perjuicio de la atribución de la Contraloría. Corresponde a la máxima autoridad de la entidad la responsabilidad de su implantación. pague o custodie fondos. en su caso elevará al Banco Central recomendaciones concretas al respecto. de acuerdo con el Banco Central de Bolivia. en su artículo 26. junto con las notas que correspondieren y el informe del auditor interno. Al efecto: a) Cualquier tuición que corresponda ejercer a una entidad pública respecto de otras comprenderá la promoción y vigilancia de la implantación y funcionamiento de los sistemas de Planificación e Inversión. f) La máxima autoridad colegiada. en lo relativo a la facultad conferida a la Superintendencia de Bancos de opinar sobre la eficacia de las normas y reglamentos dictados por el BCB. y ésta por la imparcialidad y calidad profesional de su trabajo. incluyendo el Banco Central de Bolivia. cuando lo justifiquen razones de política monetaria y crediticia. c) Toda entidad. normas técnicas y reglamentarias por todas las entidades públicas. privadas y mixtas que realicen en el territorio de la República intermediación en la oferta y demanda de recursos financieros así como sobre las personas naturales o jurídicas que ejecuten actividades auxiliares del sistema financiero. existentes o por crearse. cada entidad con patrimonio propio y autonomía financiera entregará obligatoriamente a la entidad que ejerce tuición sobre ella y a la Contaduría General del Estado. tiene la obligación de rendir cuenta de la administración a su cargo por intermedio del sistema contable especificando la documentación sustentatoria y las condiciones de su archivo. En el caso de la Programación de Operaciones de inversión pública. Administración y Control Interno. los reglamentos específicos para el funcionamiento de los sistemas de Administración y Control Interno regulados por la presente Ley y los sistemas de Planificación e Inversión Pública. el cumplimiento de las disposiciones legales. En base a ello deberá opinar sobre la eficacia de las normas y reglamentos dictados por el Banco Central para el funcionamiento de los sistemas de captación e intermediación financiera y. funcionario o persona que recaude. y pondrá a disposición de la Contraloría General de la República. reciba..en el presente artículo. sin perjuicio de las facultades de la Contraloría General de la República. La Superintendencia de Bancos.Queda derogado el artículo 25º de la Ley 1178 de 20 de julio de 1990. valores o bienes del Estado.
NOTA: ARTÍCULO 90º DE LA LEY Nº 1670. A este efecto normará el control interno y externo de estas actividades y. y el ejecutivo superior de cada entidad responderán ante la Contraloría General de la República por el respeto a la independencia de la unidad de auditoría interna.
deberes y atribuciones asignados a su cargo. d) Los términos “autoridad” y “ejecutivo” se utilizan en la presente ley como sinónimos y se refieren a los servidores públicos que por su jerarquía y funciones son los principales responsables de la administración de las entidades de las que formen parte. c) El término “servidor público” utilizado en la presente Ley. suspensión hasta un máximo de treinta días. o destitución.g)
Las unidades jurídicas de las entidades del Sector Público son responsables de la efectividad en el cumplimiento de las obligaciones relativas a la defensa de los intereses del Estado. eficiencia y economía. Artículo 31º La responsabilidad es civil cuando la acción u omisión del servidor público o de las personas naturales o jurídicas privadas cause daño al Estado valuable en dinero. requerimientos de pago y las acciones judiciales a su cargo. Se determinará por proceso interno de cada entidad que tomará en cuenta los resultados de la auditoría si la hubiere. o f) del artículo 27º de la presente Ley. Artículo 29º La responsabilidad es administrativa cuando la acción u omisión contraviene el ordenamiento jurídico-administrativo y las normas que regulan la conducta funcionaria del servidor público. La autoridad competente aplicará. Artículo 33º No existirá responsabilidad administrativa. las sanciones de: multa hasta un veinte por ciento de la remuneración mensual. se beneficiaren indebidamente con recursos públicos o fueren causantes de daño al patrimonio del Estado y de sus entidades. b) Se presume la licitud de las operaciones y actividades realizadas por todo servidor público. serán solidariamente responsables. dentro de las circunstancias existentes. de conformidad con las disposiciones de la presente Ley. e). CAPÍTULO V RESPONSABILIDAD POR LA FUNCIÓN PÚBLICA
Artículo 28º Todo servidor público responderá de los resultados emergentes del desempeño de las funciones. resultados razonables en términos de eficacia. cuando incumpla lo previsto en el primer párrafo y los incisos d). funcionarios y toda otra persona que preste servicios en relación de dependencia con autoridades estatales. ejecutiva. repetirá el pago contra la autoridad que resultare responsable de los actos o hechos que motivaron la sanción. Artículo 30º La responsabilidad es ejecutiva cuando la autoridad o ejecutivo no rinda las cuentas a que se refiere el inciso c) del artículo 1º y el artículo 28º de la presente Ley. civil y penal se determinará tomando en cuenta los resultados de la acción u omisión. se aplicará la sanción prevista en el inciso g) del artículo 42º de la presente Ley. c) Cuando varias personas resultaren responsables del mismo acto o del mismo hecho que hubiese causado daño al Estado. cualquiera sea la fuente de su remuneración. o cuando se encuentre que las deficiencias o negligencia de la gestión ejecutiva son de tal magnitud que no permiten lograr. Deberán elevar informes periódicos a la Contraloría sobre el estado de los procesos administrativos.
. En estos casos. b) Incurrirán en responsabilidad civil las personas naturales o jurídicas que no siendo servidores públicos. Su determinación se sujetará a los siguientes preceptos: a) Será civilmente corresponsable el superior jerárquico que hubiere autorizado el uso indebido de bienes. mientras no se demuestre lo contrario. Artículo 32º La entidad estatal condenada judicialmente al pago de daños y perjuicios a favor de entidades públicas o de terceros. ejecutiva ni civil cuando se pruebe que la decisión hubiese sido tomada en procura de mayor beneficio y en resguardo de los bienes de la entidad. se refiere a los dignatarios. A este efecto: a) La responsabilidad administrativa. servicios y recursos del Estado o cuando dicho uso fuere posibilitado por las deficiencias de los sistemas de administración y control interno factibles de ser implantados en la entidad. según la gravedad de la falta.
520 y 560 del Código de Comercio. También serán responsables los abogados por el patrocinio legal del Sector Público cuando la tramitación de la causa la realicen con vicios procedimentales o cuando los recursos se declaren improcedentes por aspectos formales. en ninguno de sus grados e instancias darán lugar a condena de costas y honorarios profesionales. con las limitaciones contenidas en los artículos 510. o cuando situaciones de fuerza mayor originaron la decisión o incidieron en el resultado final de la operación. CAPÍTULO VI DEL FUNCIONAMIENTO DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Artículo 41º La Contraloría General de la República ejercerá el Control Externo Posterior con autonomía operativa. Artículo 39º El juez o tribunal que conozca la causa al momento del pago del daño civil actualizará el monto de la deuda considerando. Artículo 34º La responsabilidad es penal cuando la acción u omisión del servidor público y de los particulares.dentro de los riesgos propios de operación y las circunstancias imperantes al momento de la decisión. prescribirán en diez años computables a partir del día del hecho que da lugar a la acción o desde la última actuación procesal. quedan obligados a exhibir la documentación o información necesarias para el examen y facilitar las copias requeridas. este término de prescripción se computará a partir de la fecha de dicha vigencia. Artículo 38º Los profesionales y demás servidores públicos son responsables por los informes y documentos que suscriban. Para la iniciación de acciones por hechos o actos ocurridos antes de la vigencia de la presente ley. el servidor público o auditor los trasladará a conocimiento de la unidad legal pertinente y ésta mediante la autoridad legal competente solicitará directamente al juez que corresponda. Los que incumplieren lo dispuesto en el presente artículo.servidor público de las entidades del Estado y personas privadas con relaciones contractuales con el Estado cuyas cuentas y contratos estén sujetos al control posterior. 1600 y 1610 del Código Penal. El plazo de la prescripción se suspenderá o se interrumpirá de acuerdo con las causas y en la forma establecida en el Código Civil. para el efecto. Artículo 36º Todo servidor público o ex . elaborado por ésta y sustentado en
. Artículo 37º El Control Posterior Interno o Externo no modificará los actos administrativos que hubieren puesto término a los reclamos de los particulares y se concretará a determinar la responsabilidad de la autoridad que los autorizó expresamente o por omisión. respectivamente. las medidas precautorias y preparatorias de demanda a que hubiere lugar o denunciará los hechos ante el Ministerio Público. corriendo éstos a cargo de las respectivas partes del proceso. técnica y administrativa. Las autoridades de las entidades del Sector Público asegurarán el acceso de los ex . el presupuesto de la Contraloría. Artículo 35º Cuando los actos o hechos examinados presenten indicios de responsabilidad civil o penal. serán pasibles a las sanciones establecidas en los artículos 1540. los parámetros que el Banco Central de Bolivia aplica en el mantenimiento de valor de los activos financieros en moneda nacional. si la hubiere. Los procesos administrativos y judiciales previstos en esta ley. A fin de asegurar su independencia e imparcialidad respecto a la administración del Estado. auditoría interna o externa. se encuentra tipificada en el Código Penal. Artículo 40º Las acciones judiciales y obligaciones emergentes de la responsabilidad civil establecida en la presente Ley.servidores públicos a la documentación pertinente que les fuera exigida por el control posterior.
la suspensión o destitución del principal ejecutivo y.su programación de operaciones. civil y penal a que hubiere lugar. el Contralor General de la República podrá ordenar: Congelamiento de cuentas corrientes bancarias de la entidad. sin perjuicio de la responsabilidad ejecutiva. las labores y papeles de trabajo de las auditorías que realicen las entidades públicas y las firmas o profesionales independientes. d) La Contraloría podrá examinar en cualquier momento los registros y operaciones realizadas por las entidades sujetas al Control Gubernamental. cuando requiera asesoría o auditoría externa especializada o falten los recursos profesionales necesarios para ejecutar los trabajos requeridos. Congreso Nacional. si fuere el caso. imponga la sanción que corresponda según el artículo 29º de la presente Ley. el Contralor General de la República de oficio o a petición fundamentada de los Órganos Rectores o de las autoridades que ejercen tuición. la contratación de dichos servicios. el Contralor General de la
. sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal a que hubiere lugar. Suspensión de entrega de fondos por los tesoros del Estado o por cualquier organismo financiador. para su consideración por el Congreso Nacional. b) Con el dictamen de responsabilidad se notificará a los presuntos responsables y se remitirá a la entidad. Artículo 42º Para el ejercicio del Control Externo Posterior se establecen las siguientes facultades: a) La Contraloría podrá contratar los servicios de firmas o profesionales calificados e independientes u ordenar a las entidades del Sector Público y a las personas comprendidas en el artículo 50 de la presente Ley. el Fiscal del Distrito en lo Penal expedirá mandamiento de apremio de acuerdo al Código Penal y su Procedimiento. c) La Contraloría podrá conocer los programas. ejecutiva y civil a que hubiere lugar. Una vez aprobado. si fuera el caso. a pedido de la entidad o de oficio la Contraloría General de la República con fundamento en los informes de auditoría podrá emitir dictamen sobre las responsabilidades. para que cumpla lo dictaminado y. h) Para el caso previsto en la última parte del artículo 36º de la presente ley. g) En caso de responsabilidad ejecutiva determinada por el Contralor General de la República. el Ministerio de Finanzas efectuará los desembolsos que requiera la Contraloría de conformidad con los programas de caja elaborados por la misma. de la dirección colegiada. podrá recomendar al máximo ejecutivo de la entidad o a la autoridad superior. un ejemplar de todo lo actuado. b) Todo informe de auditoría interna o externa será enviado a la Contraloría inmediatamente de ser concluido. e) En caso de incumplimiento de los plazos y condiciones para la implantación progresiva de los sistemas en alguna de las entidades. señalando los alcances del trabajo. requiera el pago de la obligación determinada concediendo al deudor diez días para efectuarlo. de oficio. constituirán prueba preconstituida para la acción administrativa. será incorporado sin modificación por el Ministerio de Finanzas al proyecto de Presupuesto General de la Nación. éste podrá recomendar a la máxima dirección colegiada. en la forma y con la documentación que señale la reglamentación. f) En caso de incumplimiento de la presente Ley por el servidor público. de acuerdo con los siguientes preceptos: a) El dictamen del Contralor General de la República y los informes y documentos que lo sustentan. informando a las respectivas comisiones del H. bajo conminatoria de iniciarse en su contra la acción legal que corresponda. dentro de las veinticuatro horas de la solicitud del Contralor acompañada de copia de la advertencia previa. siempre que no estuviere involucrada en las deficiencias observadas. En todos los casos la contratación se sujetará al reglamento que al efecto expida la Contraloría General. Artículo 43º Sin perjuicio de las acciones judiciales que seguirán oportunamente las entidades públicas contra quienes incumplan las obligaciones contraídas. c) En caso de que la entidad pertinente no hubiese iniciado el proceso administrativo o la acción judicial dentro de los veinte días de recibido el dictamen. y a la autoridad superior que ejerce tuición sobre la entidad. sin afectar la responsabilidad de los mismos.
provisión de materiales. bienes y servicios y otros de similar naturaleza. la reglamentación concerniente al Capítulo V “Responsabilidad por la Función Pública” y al ejercicio de las atribuciones que le han sido asignadas en esta ley. coactivos fiscales. Artículo 46º La Contraloría General de la República sólo ejercerá las funciones que corresponden a su naturaleza de Órgano Superior de Control Gubernamental Externo Posterior conforme se establece en la presente ley. sólo en lo correspondiente al Procedimiento Coactivo Fiscal. Artículo 45º La Contraloría General de la República propondrá al Poder Ejecutivo. Su representación será ejercida por el Contralor General de la República o por quienes representen a la Contraloría en cada capital de departamento. por los cuales se determinen responsabilidades civiles definidas en el artículo 31º de la presente Ley. coordinará con el Poder Ejecutivo la eliminación o transferencia de cualquier otra competencia o actividad que haya venido ejerciendo. civiles y penales relacionados con daños económicos al Estado. subsistiendo la obligación de las nuevas autoridades por los procesos que originaron la destitución de sus antecesores. Artículo 50º La jurisdicción coactiva fiscal es improrrogable en razón de la competencia territorial e indelegable. bajo apercibimiento de iguales sanciones. Son contratos administrativos aquellos que se refieren a contratación de obras. Su organización y el Procedimiento Coactivo Fiscal serán determinados mediante ley expresa. comercial o tributario atribuidas a la jurisdicción ordinaria y tributaria y aquellas otras que. Artículo 49º Los conflictos de competencia que se suscitaren entre la jurisdicción coactiva fiscal y otras jurisdicciones o tribunales serán resueltos conforme se determine en la ley a que se refiere el artículo 51º de la presente Ley. Artículo 44º La Contraloría General de la República podrá demandar y actuar en procesos administrativos. CAPÍTULO VII DE LA JURISDICCIÓN COACTIVA FISCAL Artículo 47º Créase la jurisdicción coactiva fiscal para el conocimiento de todas las demandas que se interpongan con ocasión de los actos de los servidores públicos. aunque relacionadas con actos de la administración pública. que regirá en tanto entre en vigencia la ley a que se refiere el Artículo anterior.República o quien represente a la Contraloría en cada capital de departamento en su caso. cuyo proyecto deberá ser presentado por el Poder Ejecutivo dentro de las treinta primeras sesiones de la próxima Legislatura Ordinaria. Artículo 51º El Tribunal Coactivo Fiscal formará parte del Poder Judicial. de los distintos entes de derecho público o de las personas naturales o jurídicas privadas que hayan suscrito contratos administrativos con el Estado. se atribuyen por ley a otras jurisdicciones. Artículo 52º Se eleva a rango de Ley el Decreto Ley 14933 de 29 de septiembre de 1977. salvo los casos en apelación que serán conocidos por el Tribunal Fiscal de la Nación. dará lugar a la nulidad de pleno derecho de sus actuaciones y resoluciones.
. Al efecto. Su ejercicio por autoridades administrativas u otras. instruirá a quien corresponda la destitución del ejecutivo y del asesor legal principal iniciándose contra ellos la acción judicial a que hubiere lugar. para su vigencia mediante Decreto Supremo. los que tendrán poder para delegar estas facultades. Artículo 48º No corresponden a la jurisdicción coactiva fiscal las cuestiones de índole civil no contempladas en el artículo 47º ni las de carácter penal.
L.L. 08321 de 9 de abril de 1968.
. Decreto Supremo 22165 de 5 de abril de 1989. D.S.L. José Luis Carvajal Palma. 48º . JAIME PAZ ZAMORA. Imprescriptibilidad de las deudas al Estado. con excepción del artículo 77º . Contabilidad y Tesoro. Leopoldo Fernandez Ferreira. Ley del Sistema de Personal y de Carrera Administrativa. 50º y 51º . 10460 de 15 de septiembre de 1972. 49º . excepto los artículos 7º .
Artículo 54º Se derogan las siguientes disposiciones: Ley Orgánica de Presupuesto de 27 de abril de 1928. 47º . D. D. D.L. 18850 de 5 de febrero de 1982. Principios y Normas de Contabilidad Fiscal. David Blanco Zabala.S. Ley del Sistema Nacional de Planeamiento. Ley del Sistema Nacional de Proyectos. 11847 de 3 de octubre de 1974. 14933 de 29 de septiembre de 1977. 09428 de 28 de octubre de 1970.S. 14791 de 1º de agosto de 1977. 18953 de 19 de mayo de 1982. 16390 de 30 de abril de 1979. D. 11849 de 3 de octubre de 1974. Es dada en la Sala de Sesiones del Honorable Congreso Nacional. D. Dolarización de acreencias del Estado.L.L.
FDO. Ley Orgánica del Banco Central de Bolivia. 20928 de 18 de julio de 1985. Ley de Organización Administrativa del Poder Ejecutivo. 12329 de 1º de abril de 1975.Ley Orgánica de la Contraloría General de la República con excepción de los artículos 3º .L.CAPÍTULO VIII ABROGACIONES Y DEROGACIONES Artículo 53º Se abrogan las siguientes disposiciones: Ley Orgánica de la Contraloría General de la República de 5 de mayo de 1928.L. Enrique Toro Tejada. correspondientes al D. D. D. D. 4º sin el inciso b) y 5º . D. Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz. Sistema Financiero Nacional. Decreto Supremo 22106 de 29 de diciembre de 1988. D.
Pase al Poder Ejecutivo para fines constitucionales. a los veinte días del mes de julio de mil novecientos noventa años. a los nueve días del mes de julio de mil novecientos noventa años. asimismo la Ley del Sistema de Control Fiscal. D. Gonzalo Valda Cárdenas. Ley 493 de 29 de diciembre de 1979.L. 11848 de 3 de octubre de 1974. Fernando Kieffer Guzmán. la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley de la República.
Artículo 55º Se derogan las disposiciones contrarias a la presente Ley contenidas en las que se indican y en toda otra norma legal: Organización del Instituto Superior de Administración Pública. Ley de Presupuesto. Control Previo Externo.
Por tanto. Ley Orgánica del Ministerio de Planeamiento.S.S. Luis Morgan López Baspineiro.S. D. 06991 de 10 de diciembre de 1964. 11049 de 24 de agosto de 1973 y las modificaciones introducidas por el D.
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