Source: https://doradca-podatkowy.net.pl/2011/03/02/zawiadczenie-a1/
Timestamp: 2020-05-29 20:20:55+00:00
Document Index: 101811321

Matched Legal Cases: ['art. 19', 'art. 14', 'art. 12', 'art. 12', 'art. 12', 'art. 13']

Zaświadczenie A1 – Doradca Podatkowy – Mariusz Makowski
March 2, 2011 by admin 38725 12 4
W dzisiejszym artykule przedstawię Państwu jakie warunki należy spełnić by uzyskać zaświadczenie A1.
Tak więc aby przed wydaniem zaświadczenia A1 ZUS bada czy zostały spełnione dwa podstawowe warunki:
1. Czy pracodawca prowadzi znaczną część działalności w Polsce
2. Czy pracownik wyjeżdża na okres krótszy niż 24 miesiące i nie wyjeżdża w celu zastąpienia innego pracownika.
Zgodnie z brzmieniem art. 19 ust. 2 rozporządzenia 987/2009 – na wniosek zainteresowanego lub pracodawcy instytucja właściwa państwa członkowskiego, którego ustawodawstwo ma zastosowanie zgodnie z przepisami tytułu II rozporządzenia podstawowego, poświadcza, że to ustawodawstwo ma zastosowanie, oraz w stosownych przypadkach wskazuje, jak długo i na jakich warunkach ma ono zastosowanie.
W tym celu stosowane jest „zaświadczenie o ustawodawstwie dotyczącym zabezpieczenia społecznego mającym zastosowanie do osoby uprawnionej A1″.
Zgodnie z rozporządzeniem wykonawczym 987/2009 (art. 14 ust. 1) ubezpieczeniom w państwie zamieszkania może podlegać także pracownik, który został zatrudniony w celu wykonywania pracy za granicą, pod warunkiem, że bezpośrednio przed rozpoczęciem zatrudnienia podlegał ubezpieczeniom w państwie zamieszkania.
Szczegółowa interpretacja postanowień rozporządzeń 883/2004 oraz 987/2009 zawarta została w nowych decyzjach i zaleceniach Komisji Administracyjnej ds. Koordynacji Systemów Zabezpieczenia Społecznego. Dla pracodawców i delegowanych pracowników największe znaczenie ma Decyzja Nr A2 z dnia 12 czerwca 2009 r. dotycząca wykładni art. 12 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 883/2004 w sprawie ustawodawstwa mającego zastosowanie do pracowników delegowanych i osób wykonujących pracę na własny rachunek, tymczasowo pracujących poza państwem właściwym. Warto zwrócić uwagę, że decyzja ta nie jest źródłem prawa, ma jedynie na celu wyjaśnienie w jaki sposób organy państw członkowskich powinny interpretować wskazany przepis.
Zgodnie z Decyzją pracę uważa się za wykonywaną na rzecz pracodawcy państwa wysyłającego, jeżeli ustalono, że praca ta jest wykonywana dla tego pracodawcy oraz że wciąż istnieje bezpośredni związek między pracownikiem a pracodawcą, który go oddelegował.
W celu ustalenia czy pracodawca zazwyczaj prowadzi znaczną część działalności na terytorium państwa członkowskiego, w którym ma swoją siedzibę, instytucja właściwa w tym państwie zobowiązana jest zbadać wszystkie kryteria charakteryzujące działalność prowadzoną przez tego pracodawcę, w tym:
• miejsce, w którym przedsiębiorstwo ma swą zarejestrowaną siedzibę i administrację,
• liczebność personelu administracyjnego pracującego w państwie członkowskim, w którym pracodawca ma siedzibę, oraz w drugim państwie członkowskim,
• miejsce, w którym rekrutowani są pracownicy delegowani,
• miejsce, w którym zawierana jest większość umów z klientami,
• prawo mające zastosowanie do umów zawartych przez przedsiębiorstwo z jednej strony z pracownikami i z drugiej strony z klientami,
• obroty w odpowiednio typowym okresie w każdym z państw członkowskich, których rzecz dotyczy,
• liczbę umów wykonanych w państwie wysyłającym.
Wykaz ten nie jest wyczerpujący, ponieważ kryteria powinny być dostosowane do każdego konkretnego przypadku i powinny uwzględniać charakter działalności prowadzonej przez przedsiębiorstwo w państwie, w którym ma ono siedzibę.
Przepisy dotyczące pozostawania pracowników delegowanych w dotychczasowym systemie ubezpieczeń nie mają zastosowania lub przestają mieć zastosowanie, w szczególności:
a) gdy przedsiębiorstwo, do którego pracownik został oddelegowany, pozostawia go do dyspozycji innego przedsiębiorstwa w państwie członkowskim, w którym się znajduje;
b) gdy pracownik delegowany do danego państwa członkowskiego zostaje pozostawiony do dyspozycji przedsiębiorstwa znajdującego się w innym państwie członkowskim;
c) gdy pracownik jest rekrutowany w danym państwie członkowskim w celu wysłania go przez przedsiębiorstwo znajdujące się w drugim państwie członkowskim do przedsiębiorstwa w trzecim państwie członkowskim.
„Samodelegowanie” przedsiębiorcy
Powyższe przepisy dopuszczają więc, że przedsiębiorca, który ma zarejestrowaną działalność w Polsce może wykonywać tę działalność w innym państwie UE i przez okres 24 miesięcy może podlegać ubezpieczeniom w Polsce. Należy przy tym spełnić dwa warunki podstawowe:
– przedsiębiorca musi prowadzić znaczną część działalności na terytorium Polski. W szczególności osoba taka musi już prowadzić działalność od pewnego czasu przed dniem, od którego zamierza skorzystać z przepisów tego artykułu, oraz, w każdym okresie prowadzenia tymczasowej działalności w innym państwie członkowskim, musi nadal spełniać warunki konieczne do podjęcia działalności w Polsce po powrocie z drugiego państwa.
– w drugim państwie musi być wykonywana działalność „podobna” do działalności wykonywanej w Polsce.
– korzystanie z powierzchni biurowej,
– posiadanie legitymacji zawodowej
– posiadanie numeru identyfikacyjnego VAT
– przynależność do izb handlowych lub organizacji zawodowych.
Tytułem wskazówki, wymóg, do którego odnoszą się słowa „od pewnego czasu przed dniem, od którego zamierza skorzystać z przepisów tego artykułu”, można uważać za spełniony, jeśli dana osoba prowadzi swą działalność przez co najmniej dwa miesiące. Krótsze okresy wymagać będą indywidualnej oceny w konkretnych przypadkach, z uwzględnieniem wszelkich innych występujących czynników.
Przedsiębiorca, który będzie starał się o wydanie formularza E 101 na podstawie art. 12 ust. 2 rozporządzenia 883/2004 powinien we wniosku potwierdzić, że od co najmniej dwóch miesięcy prowadzi działalność w Polsce (wymagane może być przedstawienie faktur wystawionych dla klientów w Polsce), jest zarejestrowanym podatnikiem VAT, płaci podatki. Wymagane może być również okazanie kontraktu, na podstawie którego prowadzona będzie działalność w drugim państwie żeby poświadczyć, że będzie tam wykonywana działalność „podobna” do wykonywanej w Polsce. Wymagane jest również by w okresie prowadzenia działalności za granicą w Polsce była utrzymywana infrastruktura potrzebna do prowadzenia tej działalności po powrocie do Polski. W szczególności chodzi o to by cały czas utrzymywane było prawo do korzystania z lokalu, który został wskazany jako siedziba firmy czy miejsce prowadzenia działalności.
Decyzja A2 nie wspomina o tym, że pojęcie „znacznej części działalności” prowadzonej w Polsce oznacza konieczność jej udokumentowania wielkością przychodów uzyskiwanych w Polsce. Wystarczające wobec tego jest udokumentowanie, że działalność prowadzona jest w Polsce co najmniej od dwóch miesięcy i że rzeczywiście tutaj jest prowadzona (posiadanie niezbędnej infrastruktury, spełnienie wymogów formalnych, osiąganie przychodów). Zasadą wynikającą z przepisu art. 12 ust. 2 rozporządzenia 883/2004 jest to, że dotyczy on osób, które „przejściowo” zamierzają prowadzić działalność w drugim państwie. Oznaczać to może, że po upływie 24 miesięcy przedsiębiorca może mieć problem z uzyskaniem kolejnego formularza (nawet jeśli „odczeka” 2 miesiące prowadząc działalność w Polsce). Przepisy rozporządzeń wspólnotowych oraz decyzje administracyjne nie zawierają jednak żadnych ograniczeń w tym zakresie, stąd nie powinno być przeszkód w wielokrotnym korzystaniu z tego rozwiązania przy spełnieniu warunku co najmniej 2 miesięcznego okresu prowadzenia działalności w Polsce.
Tags: delegowanie pracowników, koordynacja systemów ubezpieczeniowych, poświadczanie formularza A1, Zaświadczenie A1, ZUS
by Dariusz Posted Wrzesień 9, 2018 7:34 pm
Jest to chore skoro pracuje się za granica i to w państwie czlonkowskim a podatki i składki zus placi się w Polsce to poco przepisy utrudniają otrzymanie a1. Firmy duże przedsiębiorcy jak i małe jedno osobowe firmy przywożą kasę do polski w polsce kasa jest wydawana i tym samym wzrost gospodarczy jest jest.A ci na górze non stop cos wymyślają jak tu się pieniędzy z polski pozbyć tam na górze sam tuman siedzi i nikt więcej Uprośćmy przepisy poco tyle artykułów paragrafów,skoro pracujemy zagranicą płaćmy tam podatki i tyle a urzędasy niech dalej myślom jak nam ukraść kasę z kieszeni.☺
by Mariusz Makowski Posted Wrzesień 17, 2018 6:01 pm
Ależ A1 potwierdza jedynie które państwo jest właściwe do płacenia składek. Oczywiście ZUS chciałby, żeby osoby pracujące za granicą płaciły składki w Polsce. Problem w tym, że tego chcą również państwa, w których ta praca jest wykonywana.
by Wojtek Posted Październik 14, 2018 10:14 pm
Ja walczę z ZUSem od stycznia…
Od pazdziernika 2017 pracuję w NL przez holenderską agencję pracy, a od ponad 10 lat prowadzę działalność gospodarczą w PL.
W styczniu 2018 złożyłem do ZUSu pismo z prośbą o wykreślenie z płacenia składek z tytułu prowadzonej działalności w związku z pracą na pełny etat w innym kraju UE- wnioskowałem o wykreślenie od momentu złożenia dokumentu, a nie wstecz do momentu rozpoczęcia pracy w NL.
Przez 7 miesięcy była cisza i założyłem, że jeśli nie odpowiedzieli to przyjęli to do wiadomości- nic bardziej mylnego, na przełomie lipca i sierpnia dostałem nakaz płatniczy za składki od stycznia do lipca, więc odpisałem, że złożyłem wniosek i nie było odpowiedzi, na co dostałem informacje, że dokumentacja była niekompletna- czy przypadkiem nie powinni mnie poinformować listem poleconym o konieczności uzupełnienia złożonych papierów?
by Wojtek Posted Październik 14, 2018 10:15 pm
Uzupełniłem dokumentację i znów czekałem dwa miesiące po czym dostałem odpowiedź że z uzyskanych przez ZUS informacji wynika, że pracę w NL rozpocząłem już w czerwcu 2017 i mam wyjaśnić w jaki sposób godziłem pracę w NL z etatem jaki w tym czasie miałem w Polsce (3 miesiące od maja do sierpnia 2017 na okresie próbnym) oraz z umową zlecenie w ułamkowym wymiarze czasu.
Wyjaśniłem że chyba się pomylili i kolejny raz poinformowałem, że prace w NL rozpocząłem w październiku, a wykreślenia z płacenia składek chcę by dokonano od stycznia 2018…
by Wojtek Posted Październik 14, 2018 10:16 pm
Czekam na kolejną odpowiedź, będzie już kilka tygodni bo nie ukrywam, że na wszelkie listy z pytaniami odpowiadam wręcz natychmiastowo bo zależy mi na zamknięciu tej sprawy, jednakże druga strona chyba gra na zwłokę…
Myślałem, że płacąc podatki w PL od prowadzonej działalności w PL to wystarczy instytucji państwa polskiego, ale jak widać głód jest większy… w przypadku płacenia comiesiecznych składek ZUSowskich prowadzenie działalności w PL jest dla mnie kompletnie nieopłacalne bo zysk z jej prowadzenia jest zdecydowanie mniejszy od sumy składek na ZUS za ten okres.
by Wojtek Posted Październik 14, 2018 10:17 pm
Tym samym instytucja państwa sama sobie strzela w kolano gdyż aktualnie czekam tylko na ich odpowiedź i zaraz po zamknięciu sprawy będę zawieszał lub zamykał działalność, choć kolejna rzecz jaka mnie blokuje to nadpłacone kilkadziesiąt tysięcy złotych podatku VAT- przy zamknięciu pieniądze przepadną, przy zawieszeniu musiałbym tak tkwić 5 lat (tak by uniknąć kontroli nastawionej na znalezienie jakiegokolwiek powodu by nie zwrócić nadpłaconego podatku) i potem odwiesić i wystąpić o zwrot VAT…
Polski kraj dziwny kraj.
Mam teraz możliwość rozpoczęcia pracy w NL na polskiej działalności gospodarczej, ale do tego potrzebuję A1, a A1 daje ZUS, jak teraz wystąpię to mogą poprzednią sprawę rozpatrzyć na moją niekorzyść i będę musiał zapłacić kilkanaście tysięcy zaległych składek.
by Michal Posted Czerwiec 13, 2019 7:03 am
Wojtku interesuje mnie ten temat, mam podobny probem, Odpisz jak sto sie skonczylo.
by Waldek Posted Sierpień 12, 2019 4:23 pm
Czy uzyskam na 3 rok a1 u tego samego pracowacwy w belgii 2 miesiace zrobilem wolnego od belgi i pracowalem w polsce
by Mariusz Makowski Posted Sierpień 19, 2019 9:22 am
Tutaj potrzeba byłoby więcej informacji ale można próbować uzyskać A1 na podstawie art. 13 (o ile wykonuje Pan również pracę w Polsce)
by Waldek Posted Wrzesień 1, 2019 10:21 am
13 ar2 czy uzyskam a1 z tego artykulu w polsce mialem 3 zleczenia
by Viola Posted Styczeń 30, 2020 11:29 pm
Nie jest dla mnie jasne: mieszkam za granica, mam dwoch pracodawcow – jeden polski, drugi lokalny. Jesli wystapie o zaswiadczenie A1, to wtedy skladki z racji ubezpieczen spolecznych rowniez ten drugi pracodawca bedzie musial placic w ZUS-ie?
by Mariusz Makowski Posted Marzec 9, 2020 8:31 am
Nie – zaświadczenie A1 wskazuje właściwe ustawodawstwo dla pracownika, którego to zaświadczenie dotyczy. Czyli jeden pracownik będzie podlegał ubezpieczeniom w Polsce a drugi w państwie, w którym pracuje i mieszka.