Source: http://www.lauraguillot.com/2010/
Timestamp: 2020-07-08 08:28:26
Document Index: 116267242

Matched Legal Cases: ['artículo 48', 'artículo 2', 'artículo 35', 'Artículo 7', 'artículo 3', 'artículo 1', 'artículo 13', 'Artículo 8', 'artículo 45', 'Artículo 13']

El blog de Laura Guillot: 2010
Se inicia el trámite de Audiencia Pública del Anteproyecto de la Ley del Juego: 11 días para hacer alegaciones!
Ayer, día 30 a última hora, Loterías y Apuestas del Estado publicó en su página web el último borrador del Anteproyecto de Ley de Regulación del Juego con las consiguientes observaciones en materia fiscal que todavía no contenía el anterior borrador.
Se somete al trámite de audiencia pública el BORRADOR DEL ANTEPROYECTO DE LEY DE REGULACIÓN DEL JUEGO. Los interesados podrán presentar las observaciones que estimen oportunas hasta las 14 horas del día 11 de enero de 2011.
Las observaciones se dirigirán por escrito a la entidad pública empresarial Loterías y Apuestas del Estado, Dirección de Coordinación, con la referencia “Observaciones al Anteproyecto de Ley de Regulación del Juego”.
Las alegaciones deberán ser presentadas en el registro de la entidad pública empresarial Loterías y Apuestas del Estado, situado en la calle Capitán Haya, nº 53 de Madrid o mediante correo electrónico enviado a la dirección consulta.publica.alj@loteriasyapuestas.es.
Puede que esta noche algunos brinden con cava y otros se les atragante las uvas una vez vista la nueva redacción final del artículo 48:
(En color azul el último redactado del artículo en rojo la versión anterior).
Constituye el hecho imponible la autorización, celebración y organización de los juegos, rifas, concursos, apuestas y actividades reguladas en el apartado 1 del artículo 2, así como las combinaciones aleatorias reguladas en la letra c) del apartado 2 del mismo artículo, sin perjuicio de los regímenes forales de Concierto y Convenio Económico vigentes en los Territorios Históricos del País Vasco y de Navarra, respectivamente y de lo dispuesto en los Tratados o Convenios Internacionales que hayan pasado a formar parte del ordenamiento interno.
No estarán sujetos al impuesto los juegos de lotería, siempre que se desarrollen en un ámbito superior al de una Comunidad Autónoma, con independencia del operador, público o privado, que los organice o celebre.
Serán contribuyentes, las personas físicas, jurídicas o los entes recogidos en el apartado 4 del artículo 35 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria que operen, organicen o desarrollen las actividades gravadas por este impuesto.
En relación con el párrafo anterior, cualquier entidad podrá solicitar a la Comisión Nacional del Juego, la información necesaria para saber si una actividad cuenta con los títulos habilitantes o se han efectuado las comunicaciones necesarias para su desarrollo, de acuerdo con lo previsto en esta Ley y demás normativa aplicable.
La Comisión Nacional del Juego, a la vista de la solicitud anterior, certificará si el operador cuenta con el título habilitante o si ha comunicado su intención de organizar o celebrar actividades de juego o combinaciones aleatorias comerciales, respectivamente, gravadas por este tributo.
No producirán efecto las certificaciones, cualquiera que sea su contenido, si la fecha de presentación de la solicitud resultase posterior a la de la publicidad efectuada.
b) En el caso de actividades de juego transfronterizas, serán responsables solidarios del pago del impuesto, quienes ofrezcan, por cualquier medio, actividades de juego a personas con domicilio fiscal en España o quienes obtengan beneficios por el desarrollo del juego. (apartado b) nuevo)
La base imponible estará constituida por los ingresos brutos, definidos como el importe total de las cantidades que se dediquen a la participación en el juego, así como cualquier otro ingreso que puedan obtener directamente derivado de su organización o celebración.
En la anterior redacción se distinguía dos bases imponibles en función de la tipología de juego:
b) Los ingresos netos, definidos como el importe total de las cantidades que se dediquen a la participación en el juego, así como cualquier otro ingreso que puedan obtener, directamente derivado de su organización o celebración, deducidos los premios efectivamente satisfechos por el operador a los participantes.(desaparece el apartado b) )
En las combinaciones aleatorias, la base imponible será el valor de mercado de todos los premios o ventajas concedidas a los participantes.
1. Apuestas deportivas mutuas: 22 por ciento sobre la base imponible.
2. Apuestas deportivas de contrapartida: 5 por ciento sobre la base imponible.
3. Apuestas deportivas cruzadas: 5 por ciento sobre la base imponible.
5. Apuestas hípicas de contrapartida: 5 por ciento sobre la base imponible.
6. Otras apuestas mutuas: 15 por ciento sobre la base imponible.
7. Otras apuestas de contrapartida: 5 por ciento sobre la base imponible.
8. Otras apuestas cruzadas: 5 por ciento de la base imponible.
9. Rifas: 20 por ciento sobre la base imponible.
10. Concursos: 20 por ciento sobre la base imponible.
11. Otros Juegos 5 por ciento sobre la base imponible.
12. Combinaciones aleatorias, 15 por ciento sobre la base imponible determinada para las mismas en el apartado 6 de este artículo.
Las Comunidades Autónomas, respecto de las actividades que sean ejercidas por operadores, organizadores o por quienes desarrollen la actividad gravada por este impuesto con domicilio fiscal en su territorio, podrán elevar los tipos del impuesto, hasta un máximo del 20 por ciento de los tipos establecidos en este apartado, incremento que se aplicará, exclusivamente, sobre los importes jugados por quienes tengan su domicilio fiscal en su territorio.
El redactado anterior del Artículo 7 era:
1. Apuestas deportivas mutuas: 20 por ciento sobre la base imponible de la letra a) del apartado 6 de este artículo.
2. Apuestas deportivas de contrapartida: 10 por ciento sobre la base imponible de la letra a) del apartado 6 de este artículo.
3. Apuestas deportivas cruzadas: 20 por ciento sobre la base imponible de la letra b) del apartado 6 de este artículo.
4. Apuestas hípicas mutuas: 15 por ciento sobre la base imponible de la letra a) del apartado 6 de este artículo.
5. Apuestas hípicas de contrapartida: 10 por ciento sobre la base imponible de la letra a) del apartado 6 de este artículo.
6. Otras apuestas mutuas: 15 por ciento sobre la base imponible de la letra a) del apartado 6 de este artículo.
7. Otras apuestas de contrapartida: 10 por ciento sobre la base imponible de la letra a) del apartado 6 de este artículo.
8. Rifas: 30 por ciento sobre la base imponible de la letra a) del apartado 6 de este artículo.
9. Concursos: 20 por ciento sobre la base imponible de la letra a) del apartado 6 de este artículo.
10. Otros Juegos 20 por ciento sobre la base imponible de la letra b) del apartado 6 de este artículo.
11. Combinaciones aleatorias, 35 por ciento sobre la base imponible determinada para las mismas en el apartado 6 de este artículo.
En los supuestos de autorización, celebración u organización que alcancen a periodos temporales, los obligados tributarios deberán efectuar la declaración y autoliquidar el impuesto. En particular, cuando se trate de actividades anuales o plurianuales, se deberá efectuar la declaración y autoliquidar el impuesto trimestralmente, en el plazo del mes siguiente al del final de cada trimestre. El Ministro de Economía y Hacienda aprobará los modelos de declaración-liquidación.
Se establecerá un sistema de cesión a las Comunidades Autónomas del XX por ciento del total recaudado por el gravamen de los efectuados mediante sistemas de medios electrónicos, informáticos o telemáticos, regulados en el artículo 3.h) de esta Ley, excluyendo lo recaudado por el juego de aquellas personas que no tengan su domicilio fiscal en España.
Tampoco se incluirán en el importe de la distribución, entre el Estado y las Comunidades Autónomas, lo recaudado por el gravamen sobre las apuestas mutuas deportivas estatales.
La recaudación obtenida por el supuesto contemplado en el apartado 7.1 de este artículo, cuando se trate de apuestas mutuas deportivas estatales, se afecta, en tanto subsistan, a las obligaciones establecidas en los apartados b), c) y d) del artículo 1º del Real Decreto 419/1991, de 27 de marzo, por el que se regula la distribución de la recaudación y premios de las Apuestas Deportivas del Estado y otros juegos gestionados por el Organismo Nacional de Loterías y Apuestas del Estado, aplicándose al presupuesto de ingresos del Estado.
En el presupuesto de gastos del Estado y del Consejo Superior de Deportes se consignarán los correspondientes créditos para atender al pago de las obligaciones a que se refiere el párrafo anterior. Reglamentariamente se determinarán los porcentajes de la recaudación que corresponden a cada una de las finalidades indicadas en el Real Decreto 419/1991 y el procedimiento de liquidación.
La atribución de ingresos a cada Comunidad Autónoma se determinará en función de los importes jugados por los residentes en su ámbito territorial, correspondiéndole, en exclusiva, el incremento de recaudación derivado de la aplicación a tales residentes de lo previsto en el último párrafo del apartado 7 de este artículo.
Se aplicará al presupuesto ingresos del Estado el importe neto de los gastos necesarios para la gestión de este impuesto del XX por ciento de lo recaudado. El importe íntegro del otro XX por ciento recaudado se pondrá trimestralmente a disposición de las Comunidades Autónomas mediante operaciones de tesorería, cuyo procedimiento se determinará reglamentariamente.
Es obvio que en esta última versión han salido algo mejor paradas la mayoría de las casas de apuestas, sin embargo la gran perjudicada es la compañía de juego Betfair…
Para consultar todo el proyecto hay que ir a la página de “operador-regulador” LAE que todavía no se ha separado en dos entes y por tanto ha hecho una ley que perjudica en gran medida al sector privado y le da de salida una ventaja competitiva alarmente al juego que el explota.
Me extraña que nadie se haya quejado. Es absurdo y sorprendente que LAE haga la ley y luego se cree el supuesto regulador independiente que deba fomentar la transparencia y la seguridad del sector del juego. En este caso, el orden de los factores si altera el producto...
Ya en octubre el Director de Coordinación de LAE Juan Carlos Alfonso declaró que era necesaria la separación: “era impensable que, en un mercado abierto, un operador fuerte fuera a la vez el regulador. Eso había que separarlo, porque uno no puede ser juez y parte”.
Ahora, en dicembre, a final de año el Director General de LAE Gonzalo Fernández, afirma:
"…si las Cortes aprobaron con los Presupuestos Generales para 2007 el contrato-programa, también le hicieron al Gobierno otro encargo de igual importancia y oportunidad: Elaborar una ley que ordene el sector del juego, que atienda los intereses y competencia de las Comunidades Autónomas y proteja a menores y otros colectivos en el caso del juego basado en las nuevas tecnologías. Este proceso lo está liderando Loterías y Apuestas del Estado, a la vez que lleva a cabo su propia transformación, adecuándose a estos nuevos tiempos y nuevos modos de juego y sabiendo prevenir el futuro para disponer de fortaleza profesional y capacidad competitiva…
…que el regulador y el operador del juego público no pueden tener el mismo alma. Que sus intereses pueden entrar en colisión, o la Unión Europea y Competencia entender que es así; o que el regulador, juez y parte, beneficia en algún sentido al operador. Europa los ha separado y nosotros lo hacemos en el decreto-ley de medidas económicas."
Lo lógico y ético habría sido primero la separación y luego la regulación. Pero ha sido al revés, primero hace la ley y la trampa: regula y encorseta al operador privado y luego se separa…sabiendo LAE que “todo queda atado y bien atado”, ignorando previamente algunos artículos de Tratado de la UE al ocupar una posición dominante...
De todos modos asociaciones y empresas tienen 11 días para hacer las alegaciones que estimen pertinentes...
Audiencia pública del Anteproyecto de la Ley del Juego
Anteproyecto de la Ley de Regulacion de la Ley del Juego (definitivo)
El nuevo borrador del juego ya no exige un establecimiento sino un representante permanente en España e introduce el concepto de responsabilidad social corporativa 21/12/2010
Entrevista Karin Klein, Directora de compliance y regulación de Bwin: "Prohibir el juego da lugar al mercado negro" 17/12/2010
Publicado por Laura Guillot en 12:21 39 comentarios:
Etiquetas: apuestas, apuestas deportivas, betting, gambling, internet, juego, juego privado, juego publico, legislación, regulación
La UEFA quiere un pedazo del pastel de las apuestas deportivas
La UEFA firma y confirma: Quiere una parte de las cantidades recaudadas por los operadores de apuestas que operan en francia de las competiciones deportivas que ella organiza.
Antes de Navidad envió aquellos un pliego de condiciones en el que les exigía un 1% sobre los ingresos de los partidos de la Liga de Campeones, la Liga Europea, la Eurocopa 2012 y el Campeonato de Europa sub-21.
La UEFA se amparó en la ley francesa sobre apuestas online, que permite, por ejemplo a la Liga de Fútbol Profesional cobrar el 1% a los usuarios de internet por sus apuestas en el campeonato de la Liga Profesional de Fútbol francesa. Sin embargo, la UEFA decidió ir más allá en la interpretación de la legislación francesa. El documento se refería tanto a los partidos jugados en Francia como en el extranjero, siempre que las apuestas fuesen registradas por compañías de juego registradas en Francia.
Esta interpretación fue objeto de controversia, a principios de noviembre y en ese momento la Autoridad Reguladora de Juegos Online, Arjel, emitió dictamen que advertía a la UEFA que el marco jurídico de la ley de apuestas se limita a Francia. Sin embargo, la UEFA, haciendo caso omiso a esta opinión puramente consultiva, se contentó con cambiar el margen del documento, al retirar simplemente su carácter retroactivo a 1 de julio de 2010.
Este "derecho a la apuesta" es una primicia en Europa para el movimiento deportivo, que se rechaza en el extranjero y toca las partes de los que comparten el pastel del juego. La cuestión es especialmente importante para las competiciones de la UEFA por su participación en unos cincuenta países. Sin dar un ultimátum a los operadores, el organismo viene a decir que, en el futuro, ya no podrán organizar más apuestas sobre las competiciones deportivas si no han firmado previamente el documento. De lo contrario, serán demandados al Tribunal de Gran Instancia de París para que resuelva el litigio. Los operadores tienen un plazo: la reanudación de la Liga de Campeones y la Liga Europa el próximo 15 de febrero.
¿En qué medida la UEFA tendrá e en cuenta la opinión de la Arjel? ¿Acabará la UEFA cobrando a las casas de apuestas que operan en Francia? ¿Qué consecuencias tendrá en otros países regulados?
Arranca el mundial del fútbol: Francia ya ha regulado el mercado de las apuestas y España, no. 11/06/2010
Etiquetas: apuestas, apuestas deportivas, betting, futbol, gambling, legislación, regulación
Grecia estudia regular el juego de azar online a principios de 2011
La presentación del marco regulador de los juegos de azar en Grecia, que incluye la concesión de licencias de apuestas online, se ha aplazado hasta enero de 2011.
El Gobierno griego estudia para el próximo año regular el mercado del juego de azar, conceder algunas licencias de apuestas y presentar la legislación al parlamento, según ha declarado recientemente el Ministerio de Finanzas George Papaconstantinou. .
La regulación del juego se ha retrasado varios meses después de que en septiembre pasado finalizase la consulta pública sobre la futura normativa. Las dos principales organizaciones extranjeras de apuestas y los grupos empresariales nacionales que operan actualmente en el transporte marítimo, la construcción y la energía ya han mostrado su interés por obtener una cuota de mercado del juego.
El juego online, que actualmente está prohibido, se legalizará y se concederán algunas licencias para otros juegos de azar, declaró George Papaconstantinou desde Atenas. Para controlar la industria se ha creado la Comisión de Supervisión del Juego.
Los cambios se dirigen a impulsar los ingresos del Gobierno en más de mil millones de euros en los próximos dos o tres años. Grecia está luchando por cumplir con el objetivo de recaudación de ingresos impuesto en mayo por la Unión Europea y el Fondo Monetario Internacional, a cambio de un rescate de 110 mil millones de euros.
George Papaconstantinou dijo el pasado 21 de septiembre que el mercado de las apuestas ilegales en Grecia está valorado en unos 4 mil millones de euros al año.
OPAP SA, la compañía de juego mayor de Europa en el que el Gobierno tiene una participación del 35%, tiene el monopolio de las apuestas deportivas griegas hasta 2020. El Ministerio de Finanzas declaró más recientemente, en concreto el 16 de diciembre que el Gobierno buscará el asesoramiento en el primer trimestre de 2011 para ampliar la concesión y "una evaluación de las mejores opciones disponibles para la gestión".
Las empresas interesadas competirán por 8-9 licencias de apuestas online, pero todavía está por determinar el precio de adquisición y el importe del impuesto anual. Sin embargo, el portavoz del Gobierno, Giorgos Petalotis dijo que las apuestas online "deberían ser legalizadas y gravadas con tasas elevadas".
En la actualidad, operan en Grecia más de 250 sitios de apuestas, la mayoría de ellos directamente en el idioma griego.
Grecia quiere regular el juego online para aliviar la deuda 16/06/2010
Publicado por Laura Guillot en 7:08 No hay comentarios:
Bwin y PartyGaming presentan información detallada sobre su fusión
bwin.party digital entertainment será el mayor proveedor de juego online a nivel mundial que cotiza en bolsa
El plan de fusión presentado por bwin Interactive Entertainment AG y PartyGaming Plc creará el grupo de juego online que cotiza en bolsa más importante del mundo, un grupo que estará en una posición ideal para aprovecharse de la rápida consolidación del sector del juego online y para abrir nuevos mercados en todo el mundo. Las sinergias anuales derivadas de esta fusión se calculan aproximadamente en un total de 55 millones de euros: se prevé que cerca de tres cuartas partes de esta cantidad se generarán en el ejercicio financiero de 2012, llegando a la sinergia completa en 2013.
Marcas que hay que retener
"El sector del juego online está atravesando una fase de consolidación, por lo que el tamaño y la diversificación geográfica de los actores del mercado es más crucial que nunca", explica Norbert Teufelberger, Co-Director General de bwin. La nueva compañía ejercerá sus actividades comerciales en todo el mundo bajo sus marcas existentes con el nombre de bwin.party digital entertainment plc, en la que se prevé que los accionistas actuales de bwin mantengan la titularidad del 51,7 por ciento de las acciones y los de PartyGaming del 48,3 por ciento. "Nuestros productos y mercados objetivo se complementan a la perfección, y podemos continuar ampliando nuestro liderazgo tecnológico en todos los segmentos de producto claves: apuestas de deporte, poker, casino, bingo y games", según Teufelberger.
Sólida estructura de capital y liquidez del cliente
Al igual que PartyGaming en el pasado, bwin.party tendrá su sede social en Gibraltar y cotizará en el mercado de valores de Londres. Aparte de tener como centro de interés principal los productos B2C, la compañía también ampliará progresivamente sus modelos de negocio B2B y B2G. "Nuestra experiencia de muchos años en el mercado online, un balance saneado y una de las mayores reservas de liquidez de poker en un mercado regulado harán de nosotros un socio comercial atractivo", afirma Teufelberger, que dirigirá la compañía como Co-Director General junto con Jim Ryan, actual Director General de PartyGaming. Se mantendrán las operaciones comerciales de bwin en Austria, en donde una filial recién constituida, bwin Services AG, apoyará al grupo en áreas concretas en Viena.
Desde el plan de fusión hasta la conclusión
El plan de fusión que se publica ayer contiene todos los detalles de la fusión prevista y puede descargarse, junto con otros documentos, en la página corporativa de bwin http://www.bwin.org/.
Por ejemplo, se puede leer los objetivos y la estrategia del nuevo grupo fusinado. Los elementos básicos son los siguientes:
• Enfocarse en la regulación y en los mercados regulados.
• Organizar el grupo fusionado a lo largo de productos verticales clave.
• Ofrecer la mejor experiencia de cliente y crear confianza en las marcas principales.
• Aprovechar los mercados del grupo combinado líderes que ofrecen B2C en todos los productos verticales.
• Ampliar los ingresos corrientes de B2B y B2G.
• Posicionar al grupo fusinado para entrar en el mercado de los EEUU.
• Explotar nuevos canales de distribución.
• Invertir en desarrollo futuro a través de dedicar equipos de innovación.
• Desarrollar relaciones a largo plazo con organizaciones deportivas.
• Participar en una mayor consolidación del sector del juego online.
• Reciclar el superávit de software e infraestructura.
El Comité Ejecutivo de bwin convocará una junta general extraordinaria el 28 de enero de 2011 en la que recomendará a los accionistas votar a favor de la fusión. Si las juntas generales de bwin y PartyGaming aprueban la fusión, todos los accionistas titulares de acciones de bwin cuando la fusión se haga jurídicamente efectiva (lo cual está previsto queocurra al final del primer trimestre de 2011), recibirán 12,23 acciones de PartyGaming denominadas en libras esterlinas por cada acción de bwin. Este canje de acciones se realizará automáticamente y sin cargo alguno para el accionista. Los accionistas que no deseen convertirse en accionistas de bwin.party pueden vender sus acciones con antelación en la Bolsa de Viena o ejercer su derecho a una liquidación en efectivo de sus acciones. El importe de la liquidación en efectivo se ha fijado en 23,52 euros. Expertos independientes han confirmado que tanto la relación de canje como el importe de la compensación en metálico son adecuados.
A nadie se le escapa o no se le debería escapar cómo participará bwin.party en una mayor consolidación...
Folleto para el grupo fusionado 23/12/2010
Circular del Accionista 23/12/2010
Rumores de fusión entre PartyGaming y Bwin 14/12/2010
Etiquetas: apuestas deportivas, betting, bingo, casino, gambling, legislación, partygaming, poker, regulación
Irlanda aprueba un documento de debate sobre la futura regulación de los juegos de azar
El Gobierno de Irlanda ha aprobado un documento de debate sobre la futura regulación de los juegos de azar. El documento en cuestión pone de relieve una serie de opciones que el Departamento de Justicia y Reforma de la Ley dice que podría ser la base de cualquier nuevo marco legal para el juego de azar.
Entre las opciones se sugieren dos tipos de licencias para casinos: Casinos registrados con un máximo de 15 mesas, y un casino resort que sería parte de un complejo a gran escala que incluye hoteles, centros de congresos y otras instalaciones de ocio.
Para las compañías sin sede en Irlanda que ofrecen juegos de azar aquí - como las apuestas por Internet - el documento sugiere una autorización no judicial o proceso de concesión de licencias bajo la autoridad del departamento. Pero advierte que algunas sanciones contra las empresas que no cumplan deberían ser capaces de poder ser aplicadas. Se dice que una prohibición de la publicidad sería difícil de aplicar, y sugiere buscar el bloqueo de sitios Web que infrinjan la ley.
También dice que los juegos de azar a distancia es un fenómeno global que bien podría ser incapaz de regular de forma completa.
El documento prevé una mejor protección para los menores y adultos vulnerables, las operaciones sean más transparentes por los proveedores de juegos de azar, y medidas más eficaces contra el fraude y el juego ilegal. Abarcaría los juegos de azar por teléfono, teléfonos móviles, Internet y televisión interactiva.
El documento sugiere que podría cesar el poder de las autoridades locales para permitir o prohibir el juego, sin embargo podrían tener competencias en materia de planificación y acuerdos de concesión de licencias. También apunta a una mayor ejecución de los procesos de certificación de los tribunales de primera instancia, y las medidas legales para evitar problemas con el juego.
El Ministro de Justicia, Dermot Ahern, dijo que las leyes de juego existentes no eran aptas para el propósito en esta era de las comunicaciones globales de masas, y un nuevo entorno regulado necesita reflejar el pensamiento del siglo XXI en este ámbito de la política.
El documento en su totalidad puede consultarse en la web del Ministerio de Justicia
Publicado por Laura Guillot en 16:49 1 comentario:
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El nuevo borrador del juego ya no exige un establecimiento sino un representante permanente en España e introduce el concepto de responsabilidad social corporativa
En la última versión del borrador del Anteproyecto de Ley de Regulación del Juego fechado el 3 de diciembre, se han introducido algunos cambios:
Entre otros, ha desaparecido en el artículo 13 la prohibición, de que para ejercer como operador de juego no se pueda residir en otro país europeo, que constaba en los anteriores borradores.
Se han introducido medidas para que las empresas de juego desarrollen una política integral de responsabilidad social corporativa para mitigar los posibles efectos perjudiciales de la actividad.
(Se señala en verde las modificaciones introducidas)
Artículo 8. Gestión responsable del juego.
1. La Gestión responsable del juego es el conjunto de principios y prácticas a adoptar con objeto de proteger el orden público garantizando la integridad del juego, así como previniendo y mitigando la participación desordenada en los juegos de azar y los efectos nocivos que pudiere provocar, optimizando simultáneamente los beneficios para la Sociedad.
2. El ejercicio de las actividades de juego se abordará desde una política integral de responsabilidad social corporativa que contemple el juego como un fenómeno complejo, donde se han de combinar acciones preventivas, de sensibilización, intervención y de control, así como de reparación de los efectos producidos.
a) Las acciones preventivas se dirigirán a la sensibilización, información y difusión de las buenas prácticas del juego, así como de los posibles efectos que una práctica no adecuada del juego puede producir.
b) Las operadoras de juego deberán elaborar un plan de medidas en relación con la mitigación de los posibles efectos perjudiciales que pueda producir el juego sobre las personas e incorporarán las reglas básicas de política del juego responsable.
3. Los operadores habilitados para ello deberán asumir como compromisos:
a) Asegurar el cumplimiento de las leyes y reglamentaciones vigentes, especialmente, las obligaciones establecidas en la ley 10/2010, de 28 de abril, de prevención de blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo.
d) Reducir cualquier riesgo de daño potencial a la Sociedad prestando la debida atención a los grupos en riesgo. Esta reducción de riesgo incluye la lucha contra el juego ilegal y las actividades delictivas asociadas.
f) Proporcionar al público la información necesaria para que pueda hacer una selección consciente de sus actividades de juego, promocionando actitudes de juego moderado y responsable.
g) Informar de acuerdo con la naturaleza y medios utilizados en cada juego de la prohibición de participar a los menores de edad o a las personas incluidas en el Registro General de Interdicciones de Acceso al Juego.
5. La Comisión Nacional del Juego verificará el cumplimiento por los operadores de su compromiso con la gestión de juego responsable y la implementación de prácticas adecuadas en todos los aspectos de sus actividades y de su red de ventas, sin perjuicio de las competencias de supervisión del Servicio Ejecutivo de la Comisión de Prevención del Blanqueo de Capitales e Infracciones Monetarias en materia de prevención de blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo establecidas por el artículo 45.4 f) de la Ley 10/2010, de 28 de abril.
(Se señala en rojo el texto eliminado)
1. La organización y explotación de las actividades previstas en esta ley podrá ser, según cada caso, efectuada por personas físicas o jurídicas, entidades públicas o privadas, con nacionalidad española o de un país perteneciente al Espacio Económico Europeo y que tengan al menos un representante permanente en España, expresamente autorizadas e inscritas previamente en el Registro General de Licencias y Autorizaciones de Juego.
Únicamente podrán participar en el procedimiento concurrencial de adjudicación de licencias generales para la explotación y comercialización de juegos que no tengan carácter ocasional, las personas jurídicas con forma de sociedad anónima que tengan como único objeto social la organización, comercialización y explotación de juegos, constituyéndose, a dicho efecto, como operadores de juegos o apuestas.
En el apartado 2 se amplía con un nuevo párrafo las prohibiciones para obtener el título habilitante:
(Anterior redacción del Artículo 13)
1. La organización y explotación de las actividades previstas en esta ley podrá ser, según cada caso, efectuada por personas físicas o jurídicas, o entidades públicas o privadas, con nacionalidad española o de un país perteneciente al Espacio Económico Europeo y sede o establecimiento permanente en España, expresamente autorizadas e inscritas previamente en el Registro General de Licencias y Autorizaciones de Juego que, a dicho efecto, se constituya en la Comisión Nacional del Juego.
En el otorgamiento de las Licencias Generales, únicamente podrán participar en la licitación correspondiente las personas jurídicas con forma de sociedad anónima que tengan como único objeto social la organización, comercialización y explotación de juegos, constituyéndose, a dicho efecto, como operadores de juegos o apuestas.
Publicado por Laura Guillot en 7:33 9 comentarios:
Etiquetas: apuestas, betting, gambling, juego, juego responsable, legislación, regulación
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LAE, "la gallina de los huevos de oro", revoluciona el gallinero...y "la Diosa de la Fortuna" realizará millones de visitas a los españoles!?
La vicepresidenta segunda del Gobierno y ministra de Economía, Elena Salgado, ha anunciado en el pleno del Congreso que los administradores de lotería podrán participar de la privatización de Loterías y Apuestas del Estado.
Por su parte, el Diputado del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, Antonio Gallego Burgos ha preguntado: ¿Qué información puede facilitar el Gobierno sobre el proyecto de privatización de una parte de Loterías y Apuestas del Estado, anunciado por el Presidente del Gobierno el pasado 1 de diciembre?
Mientras no podamos tener la transcripción de la respuesta en el Boletín Oficial de las Cortes, podemos echar mano de la agencia de noticias Europa Press:
Salgado ha respondido entre otras cosas: "En todo caso sí le quiero asegurar que la relación entre la Lotería y los más de 4.000 administradores va a seguir estando como es en este momento y es más, vamos a ofrecerles la posibilidad de participar también en este capital privado de la empresa de Loterías del Estado".
La ministra de Economía no tiene ninguna duda de que la entrada de capital privado en LAE se va a producir dentro de un proceso "competitivo y a la mejor oferta. Me gustaría que también hubiera sido ese criterio en las privatizaciones que hicieron ustedes durante el tiempo que fueron Gobierno", le ha reprochado al PP.
Antonio Gallego ha acusado a Salgado de haber negado durante un año el deseo del Ejecutivo por privatizar LAE. Tanto la ministra de Economía como el propio secretario de Hacienda "han mentido durante este tiempo, lo que a su juicio ha generado mucha incertidumbre y desconfianza en el sector, que está muy preocupado por esta decisión porque de ella dependen miles de puestos de trabajo".
Según las previsiones del Ejecutivo, la privatización de LAE podría situarse entre un 30 y un 49%. Gallego ha dicho al respecto que al PP "le parecía bien incluso una privatización total, no sólo la entrada de capital privado hasta un máximo de un 30 por ciento. LAE es uno de los grupos más antiguos y lucrativos del mundo y muy mal tiene que estar la Economía para que el Ejecutivo decida vender parte de la misma ya que aporta al Tesoro Público 3.000 millones de beneficio cada año, y tiene unos ingresos anuales de 10.000 millones de euros".
Por ello, Gallego ha alertado al Gobierno de que va a "malvender la gallina de oro del Estado".
¿QUÉ DICEN LOS LOTEROS?
Las administraciones de lotería han reaccionando asegurando que las afirmaciones Elena Salgado, en las que los loteros podrán participar de la privatización de LAE es "una falacia del Ejecutivo para lavar la mala imagen que está ofreciendo de lo mal que está haciendo todo".
Así, el presidente de la Mesa de Asociaciones de Administraciones de Lotería (ANAPAL, APAL y FENAPAL), Manuel Izquierdo, ha señalado que "en ningún momento el Gobierno se ha puesto en contacto con nosotros para ofrecernos esto ni tampoco tendríamos dinero para poner los millones que fueran necesarios, salvo que hicieran unas mínimas partes…Me temo que esto es dar una larga cambiada para que nos callemos".
Además, Izquierdo se ha vuelto a quejar de la privatización de LAE y ha subrayado que desde las administraciones no se entiende que se quiera cambiar algo que funciona bien y que aporta a las arcas del estado alrededor de 3.000 millones de euros al año.
¿QUE OPINAN LOS DIRIGENTES DE LAE?
Cincodias.com publica una entrevista al Director general, Gonzalo Fernández en que reconoce que estudia sacar una parte a Bolsa y recela de la entrada de entidades de capital riesgo.
- ¿Por qué si la intención del Gobierno es privatizar un 30% de LAE, el real decreto convalidado ayer en el Congreso indica que la participación privada podría llegar hasta el 49%?
- El 49% es la línea que asegura que la gestión seguirá siendo pública. No había ninguna razón para concretar el porcentaje pero al hacerlo se reafirma la voluntad del Gobierno de mantener el control de la empresa. En cualquier caso, se privatizará el 30%.
- ¿Algunas entidades ya se han interesado para entrar en el capital social?
- Existe un gran interés en los agentes mediadores. Me refiero a la banca y a los colocadores, es decir, las entidades que instrumentarán la relación entre el emisor, el vendedor y los posibles inversores. En este punto sí que han habido contactos.
- ¿Con qué bancos realizarán la colocación de capital privado?
- Realizaremos un proceso transparente y nos dirigiremos a aquellas entidades con más credenciales, experiencia y capacidad de gestión.
- ¿Cuándo prevén que se cierre la operación de venta?
- El real decreto establece que antes del 31 de marzo Loterías y Apuestas del Estado debe transformarse en una sociedad estatal y, al mismo tiempo, crear un regulador adscrito al Ministerio de Economía y Hacienda. Una vez concluida esta parte, se empezará el proceso de venta que esperamos concluir a lo largo de 2011.
- ¿Son partidarios de la entrada de un único inversor o de varios?
- En términos financieros, al Estado le interesa vender al mayor precio. En cuanto a la gestión, el control seguirá siendo público y, esto, para un solo socio que pretendiera tener el 30% no resulta una situación cómoda. Así, parece más razonable que existan diversos inversores. O que se opte por una colocación retail entre minoritarios.
- Entonces, ¿no descartan salir a Bolsa?
- No. Valoramos la posibilidad de sacar una parte de LAE a Bolsa.
- ¿Y cómo verían la entrada de entidades de capital riesgo en LAE?
- Esto nos lo dirán los bancos y asesores en el proceso de colocación. Aun así, creo que dado el volumen y tamaño de LAE, la inversión privada no puede circunscribirse solo a empresas de capital riesgo.
- Si la privatización se hubiera realizado antes de la crisis, ¿el Estado podría ingresar más de los 5.000 millones previstos por la venta del 30%?
- Nosotros no hablamos de ninguna cifra ni hacemos una valoración previa. Los expertos señalan que el valor de LAE es atemporal y anticíclico, con independencia de las condiciones del mercado. LAE, por su tamaño, singularidad y cuenta de resultados tiene un gran atractivo. Ahora, en momentos de crisis, LAE resulta más interesante para quienes buscan estabilidad frente a otros sectores que no la tienen en estos momentos.
- Junto a la privatización de Loterías y Apuestas del Estado, el Gobierno trabaja en la aprobación de la Ley del Juego, que debe terminar con el limbo legal en el que se encuentran los operadores de apuestas por internet. ¿Es casualidad que la elaboración de la Ley del Juego coincida con la privatización parcial de LAE?
- La Ley del Juego resulta necesaria para establecer reglas generales e iguales para todos los operadores. Y estamos hablando de un mercado de nuevas tecnologías y de tipos de juego que tradicionalmente no ha explotado LAE.
- ¿El sector del juego por internet actualmente se encuentra en una situación de alegalidad?
- Yo casi diría de ilegalidad. Nuestro objetivo es hacer una ley razonable para evitar que se opere fuera de la ley. Y la normativa prevé instrumentos para los intermediarios financieros, de comunicación y de publicidad que supondrá cortar cualquier intento de los operadores de seguir operando fuera de la legalidad.
- Los operadores critican que el borrador de la ley establezca distintos gravámenes en función del tipo de apuesta.
- Resulta indispensable fijar distintos tipos si queremos tener encima de las mesa ofertas diferenciadas de productos. Otros países de nuestro entorno han actuado igual y los expertos comunitarios no son favorables a un gravamen único.
- ¿La nueva normativa penalizará a una entidad como ONCE, que se ha mostrado contraria a la privatización de LAE?
- Llevamos muchos años hablando con la ONCE y siempre hemos convenido que el sector iba a cambiar. El modelo social de la ONCE es bueno y el Estado lo propicia. Sin embargo, esa entidad debe reflexionar y me consta que son conscientes que en el mercado del juego no puede haber situaciones excepcionales. Además, las autoridades comunitarias no lo ampararían.
Diariocritico.com publica un chat con el Director comercial de LAE, Juan Antonio Gallardo aquí van algunas de las preguntas formuladas por los internautas:
1. Buen día, qué ventajas y qué desventajas supone la privatización de Loterías del Estado? Pero de verdad se van a privatizar?? Qué mal estamos, qué mal. Enviado por: Rita H.
- Evidentemente, supone el ingreso de fondos para el Tesoro Público, que en estos momentos hace falta. Asimismo, para LAE supone un incentivo en su profesionalización y la posibilidad de que sus decisiones sean más empresariales y comerciales. Privatizar es vender una empresa al cien por cien. En este caso únicamente se trata de introducir capital privado en un porcentaje determinado, de tal forma que siempre el Estado mantiene la titularidad de los juegos, su dirección, explotación y organización.
6. Las apuestas por Internet son una competencia seria para la LAE? Enviado por: 55
- Son un mercado diferente y se trata de un tipo de apuestas diferentes completamente de las que LAE comercializa. La futura Ley del Juego legalizará y regulará esta actividad. En todo caso, respecto de las ventas que, a veces, dicen que hay, entiendo no son ciertos o al menos fiables.
7. por qué no se reparte más en premios y menos para la administracion? Enviado por: Lili
- Depende del tipo de juego la cantidad destinada a premios es diferente. Los estudios que tenemos señalan cómo los porcentajes que hay en este momento son adecuados y muy similares a los que respecto de estos juegos se dan en Europa. En todo caso, siempre el importe total de la venta de los juegos de LAE siempre revierte al público, una parte a través de los premios y otra a través de la cobertura de servicios públicos que se atienden con lo que se ingresa al Tesoro Público, al forma parte de los Presupuestos Generales del Estado.
11. Buenos días, ¿qué implicará la privatización de la LAE? Enviado por: Moreno
- La entrada de capital privado en la futura sociedad pública en la que se convertirá LAE supondrá, lógicamente, de una parte ingresos para las arcas públicas, lo cual hace falta en este momento, y por otra parte, respecto al funcionamiento de esta entidad, la existencia de objetivos y decisiones más empresariales, comerciales y competitivos.
12. Es verdad que ahora se puede comprar boletos de la lotería por internet? es fiable? mire lo que ha pasado con lady gaga. Enviado por: Verónica Fdez.
- Los décimos de lotería sólo se pueden adquirir en las Administraciones de Loterías. Lo que haya por Internet sólo pueden ser encargos. Loterías del Estado carece de responsabilidad alguna respecto de las operaciones que se realicen a través de páginas web que no sea la oficial de loteríasyapuestas.es, y por tanto no garantiza absolutamente ninguna de dichas operaciones.
15. hace un año se decía, también usted, que no habría privatización. Pues aquí llega...Enviado por: Kiko
- Como he dicho anteriormente, privatizar es vender al cien por cien una empresa. En este caso lo que se va a hacer es convertir LAE en Sociedad Pública y dar entrada al capital privado en un 30 %. Por tanto, no se privatiza LAE. La gestión, titularidad, dirección, etc... de los juegos seguirá siendo pública ... y en manos del Estado.
18. Qué hace un director comercial de lotería? Porque décimos no vende ¿no? Enviado por: Laura
-Planificar la comercialización de los juegos de LAE así como los diferentes aspectos que esto conlleva, su gestión día a día, su red comercial, los diferentes departamentos que en LAE se encargan de que esa comercialización, etc...
20. ¿Qué opina de la privatización? ¿Era necesaria? Buenos días. Enviado por: hola
-Privatizar una empresa es venderla al cien por cien. En este caso, lo que se va a hacer es convertir LAE en Sociedad Pública y dar entrada al capital privado en un 30 %. No cabe duda que esto supondrá un ingreso importante para el erario público, que en este momento, no cabe duda, es necesario. Esto no va a suponer que los juegos se privaticen toda vez que dado el capital que queda en manos del Estado, la gestión, dirección, organización y comercialización seguirá siendo de carácter público.
- Espero haber respondido todas sus preguntas, y quiero reiterar que la conversión de LAE en Sociedad Pública y la posible entrada de capital privado en un porcentaje determinado (el 30%) no supone problema alguno toda vez que la gestión, dirección, titularidad, competencia, etc... de los juegos, de nuestros juegos, seguirá siendo de competencia pública. Finalmente, les recuerdo que dentro de pocos días tenemos el Sorteo de Navidad, y la Diosa de la Fortuna me ha dicho que va a realizar millones de visitas a los españoles. Así que elija su número o compre su décimo que la suerte les acompañe. Un fuerte abrazo, y feliz navidad. Juan Gallardo. Director Comercial Loterías del Estado.
El Gallinero está revuelto...cacarean gallos, gallinas y algún que otro zorro ¿Cuántos huevos irán a las hueveras? ¿A una o varias hueverías? A estás alturas los comensales no saben todavía qué otros ingredientes tendrá la tortilla... Ah, y con la que está cayendo, Gallardo dice que la Diosa de la Fortuna le ha dicho que va a realizar millones de visitas a los españoles !!??
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Publicado por Laura Guillot en 7:23 2 comentarios:
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