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SECRETARÍA GENERAL GRUPO DE CONTRATOS PLIEGO DE CONDICIONES LICITACIÓN PÚBLICA 018 DEL PDF
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Monica Figueroa Ferreyra
1 SECRETARÍA GENERAL GRUPO DE CONTRATOS PLIEGO DE CONDICIONES LICITACIÓN PÚBLICA 018 DEL 2005 OBJETO: ADQUISICIÓN DE SOFTWARE Y HARDWARE Y SERVICIOS ASOCIADOS A LA SOLUCIÓN DE PORTAL
2 Página 2 TABLA DE CONTENIDO Página CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA 5 CAPITULO I ASPECTOS GENERALES DE LA LICITACIÓN Instrucciones de Diligenciamiento Objeto de la Licitación Presupuesto Oficial Instrucciones para la consulta y adquisición del pliego Lugar, fecha y hora de apertura de la Licitación Fecha y hora de cierre de la Licitación Audiencia para precisar el contenido y alcance del pliego de condiciones Plazo para efectuar la evaluación de las propuestas Plazo para conocer la evaluación y presentar observaciones Adjudicación de la Licitación Plazo para la adjudicación Audiencia pública de adjudicación Acto de adjudicación Efectos de la adjudicación Suscripción del contrato y constitución de la garantía única Perfeccionamiento del contrato Constitución de la garantía y ejecución del contrato Requisitos posteriores a la firma del contrato Pago del Impuesto de Timbre Nacional Publicación en el Diario Único de Contratación Pública Derechos del contratista Obligaciones del contratista De la participación ciudadana en la presente licitación pública Correspondencia 17 CAPITULO II LOS PROPONENTES Condiciones y requisitos generales exigidos a los proponentes 18
3 Página 3 Página Adquisición del pliego de condiciones Inscripción en el Registro Único de Proponentes Condiciones y requisitos especiales exigidos a los proponentes Personas naturales o jurídicas colombianas Personas naturales o jurídicas extranjeras de naturaleza privada Personas jurídicas extranjeras de naturaleza pública Cumplimiento de la Reciprocidad Consorcios y Uniones Temporales Derechos de los proponentes 21 CAPITULO III LAS PROPUESTAS Forma de presentar las propuestas Causales de eliminación de propuestas Formas de participar en la Licitación Propuesta Básica Propuesta Alternativa Documentos que debe contener la propuesta De carácter jurídico De carácter financiero De carácter económico De carácter técnico Documentos de los integrantes de una oferta presentada por un Consorcio o Unión Temporal Formatos del pliego Documentos exigidos a las personas extranjeras Término de validez de la oferta Precios Forma de pago Duración del contrato Costos de preparación de la oferta Carácter público de la Información Documentos otorgados en el exterior Programa presidencial de lucha contra la corrupción Liquidación del Contrato 37
4 Página 4 Página CAPITULO IV CRITERIOS DE CALIFICACIÓN Características Técnicas Respaldo Precios Factores de definición de empates 43 FORMATOS Y ANEXOS Formato No. 1 Requerimientos Mínimos 44 Anexo No. 1 Especificaciones técnicas de contenido 71 Anexo No. 2 Mapa Temático Propuesta Intranet 73 Anexo No. 3 Plataforma Tecnológica 78 Anexo No. 4 Sistemas de Información 96 Anexo No. 5 Arquitectura Actual de los Servicios de Portal 98 Anexo No. 6 Arquitectura Propuesta 128 Formato No. 2 Capacidad de Contratación del Proponente 127 Formato No. 3 Formato Único Hoja de Vida 128 Formato No. 4 Formato de Precios 130 Anexo No. 7 Minuta del contrato 131
5 Página 5 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA Señores SUPERINTENDENCIA BANCARIA Coordinador Grupo de Contratos Calle 7a. No Oficina 105 A Bogotá D.C. REF.: Licitación Pública 018 del 2005 Esta comunicación tiene por objeto presentar propuesta para la adquisición de software y hardware y servicios asociados a la solución de. Así mismo, el suscrito declara que: 1. Tengo capacidad legal y estoy facultado para presentar esta propuesta. 2. La información suministrada es veraz. 3. En el evento de que me sea adjudicada la licitación, me comprometo a realizar todos los trámites tendientes al perfeccionamiento y ejecución del contrato, dentro de los términos y condiciones establecidos en el pliego de condiciones y en la ley. 4. Conozco las causales de inhabilidad e incompatibilidad para contratar con las entidades estatales de conformidad con la Constitución Política y las leyes en general, y en particular en los artículos 8o. y siguientes de la Ley 80 de 1993 y las disposiciones reglamentarias; conozco igualmente las sanciones establecidas por trasgresión a las mismas en los artículos 26 num. 7o. y 52 de la citada ley, así como los efectos legales consagrados en el Art. 44 num. 1o. de la misma Ley; y declaro bajo la gravedad del juramento, que se entiende prestado con la firma del presente documento, que no me encuentro incurso en ninguna de ellas, ni tampoco la sociedad que represento. 5. No estar el suscrito, ni la sociedad que represento, reportado en el Boletín de Responsables Fiscales expedido por la Contraloría General de la República, y no somos deudores morosos del Estado, o en su defecto haber suscrito acuerdo de pago vigente, de acuerdo a lo establecido en el parágrafo 3º del artículo 2º de la Ley 901 del 2004.
6 Página 6 6. Conozco el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública y sus normas reglamentarias. 7. Conozco, he recibido el Pliego de Condiciones de la presente licitación y lo he estudiado cuidadosamente, incluidos sus Adendos (si los hay), entendidos como las modificaciones al mismo, y acepto sus términos sin reservas ni condicionamientos. 8. Me comprometo a actuar de buena fe en todo el proceso licitatorio. 9. Suministro la siguiente información para efectos de notificar o comunicar todos los actos que la Superintendencia Bancaria deba o considere necesario efectuar durante el curso de la presente licitación: 9.1. Si la propuesta es presentada a nombre de una persona jurídica: NOMBRES Y APELLIDOS DEL REPRESENTANTE LEGAL O SU APODERADO: CÉDULA DE CIUDADANÍA O EXTRANJERÍA: CARGO: RAZÓN SOCIAL: DOMICILIO PRINCIPAL: TEL. y FAX No. CELULAR No. PERSONA ENCARGADA O CONTACTO: (Nombre y firma del Representante Legal o su apoderado) NOTA: LA FIRMA DE UNA PERSONA DIFERENTE AL REPRESENTANTE LEGAL O SU APODERADO, O LA AUSENCIA DE FIRMA, DARÁ LUGAR A QUE LA PROPUESTA SEA ELIMINADA.
7 Página Si la propuesta es presentada a nombre de persona natural: NOMBRES Y APELLIDOS: CÉDULA DE CIUDADANÍA O EXTRANJERÍA: NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO DE COMERCIO: No. DE MATRÍCULA DEL ESTABLECIMIENTO: DOMICILIO PRINCIPAL: TEL. Y FAX No. CELULAR No. E MAIL: PERSONA ENCARGADA O CONTACTO: Cordial saludo, (Nombre y firma del Propietario del Establecimiento de Comercio o su apoderado) NOTA: LA FIRMA DE UNA PERSONA DIFERENTE O SU APODERADO, O LA AUSENCIA DE FIRMA, DARÁ LUGAR A QUE LA PROPUESTA SEA ELIMINADA.
8 Página Si la propuesta es presentada a nombre de un Consorcio o Unión Temporal: NOMBRES Y APELLIDOS DEL REPRESENTANTE O SU APODERADO: CÉDULA DE CIUDADANÍA O EXTRANJERÍA: CARGO: RAZÓN SOCIAL DEL CONSORCIO O LA UNIÓN TEMPORAL: DOMICILIO PRINCIPAL: TEL. Y FAX No. CELULAR No. PERSONA ENCARGADA O CONTACTO: (Nombre y firma del Representante o su apoderado) NOTA: LA FIRMA DE UNA PERSONA DIFERENTE AL REPRESENTANTE DEL CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL O SU APODERADO, O LA AUSENCIA DE FIRMA, DARÁ LUGAR A QUE LA PROPUESTA SEA ELIMINADA.
9 Página 9 CAPÍTULO I ASPECTOS GENERALES DE LA LICITACIÓN 1.1 INSTRUCCIONES DE DILIGENCIAMIENTO Se solicita efectuar la lectura completa y exhaustiva del pliego de condiciones y sus adendos (si los hay), antes de contestarlo. Responder punto por punto, siguiendo estrictamente el mismo orden y numeración, indicando en forma clara y precisa todos los datos solicitados y anexando los documentos requeridos en él. Los vocablos Superintendencia Bancaria, Superintendencia o Entidad, tendrán igual significado; así mismo, se tendrán como equivalentes las expresiones proponente u oferente, usados en el presente pliego. Cuando se hable de días hábiles, éstos no comprenderán los sábados, domingos ni festivos. 1.2 OBJETO DE LA LICITACIÓN El objeto de la licitación lo constituye el ADQUISICIÓN DE SOFTWARE Y HARDWARE Y SERVICIOS ASOCIADOS A LA SOLUCIÓN DE PORTAL, de acuerdo con las condiciones y características establecidas en el presente pliego de condiciones. 1.3 PRESUPUESTO OFICIAL El presupuesto oficial es de OCHOCIENTOS CUARENTA Y CUATRO MILLONES DOSCIENTOS OCHENTA Y OCHO MIL OCHOCIENTOS CUARENTA Y NUEVE PESOS ($ ) incluido IVA. Al efecto, en el presupuesto asignado a la Superintendencia Bancaria existe la correspondiente disponibilidad presupuestal para atender el gasto, según certificado de disponibilidad presupuestal No. 816 del treinta y uno (31) de octubre del 2005 expedido por el Coordinador del Grupo de Presupuesto de la Entidad con cargo a la vigencia fiscal del La propuesta que supere el presupuesto oficial estimado, será eliminada.
10 Página INSTRUCCIONES PARA LA CONSULTA Y ADQUISICIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES Este pliego de condiciones se puede consultar y adquirir en la oficina 105, zona A, de la Superintendencia Bancaria, ubicada en la calle 7ª No de la ciudad de Bogotá D.C., Grupo de Contratos, previa consignación de la suma de OCHOCIENTOS CUARENTA Y CUATRO MIL DOSCIENTOS OCHENTA Y NUEVE PESOS ($ oo) no reembolsables, en Bancolombia, Cuenta Corriente No denominada Gastos Funcionamiento - Superintendencia Bancaria, presentando la copia del recibo expedido por el banco. El citado pliego de condiciones, dentro del proceso de contratación identificado como lp , también puede ser consultado en la página Web de la Superintendencia Bancaria: En caso de que exista alguna diferencia entre la versión impresa del pliego de condiciones y el texto del mismo publicado en internet, únicamente se tendrá en cuenta lo establecido en el documento impreso (copia dura), que será el que comprometa a la Superintendencia para todos los efectos legales. De conformidad con lo establecido en el Decreto 2170 de 2002, y con el fin de que el público en general conozca el contenido y alcance del presente pliego de condiciones y se formulen las observaciones que se estimen pertinentes, se publica éste en la forma, términos y para los efectos previstos en la norma citada. 1.5 LUGAR, FECHA Y HORA DE APERTURA DE LA LICITACIÓN La presente Licitación Pública se abrirá en la ciudad de Bogotá D.C., en la Superintendencia Bancaria, Coordinación del Grupo de Contratos, ubicada en la Calle 7ª No. 4-49, oficina 105 de la zona A, el día viernes veinticinco (25) de noviembre del dos mil cinco (2005) a las nueve de la mañana (9:00 a.m.). 1.6 FECHA Y HORA DE CIERRE DE LA LICITACIÓN El proponente deberá depositar su propuesta en la urna asignada para recibir las ofertas de la Licitación Pública No. 018 del 2005, ubicada en la Coordinación del Grupo de Contratos, oficina No. 105 de la zona A de la Superintendencia Bancaria, ubicada en la calle 7ª No de la ciudad de
11 Página 11 Bogotá D.C. El depósito se hará hasta las 3:30 P.M. del día viernes dos (2) de diciembre del dos mil cinco (2005), hora y fecha fijadas para el cierre de la licitación. NOTA: NO SE RECIBIRÁN PROPUESTAS DESPUÉS DEL DÍA Y HORA EXACTA SEÑALADOS PARA EL CIERRE DE LA LICITACIÓN. SE RECOMIENDA TOMAR LAS PREVISIONES NECESARIAS PARA QUE LAS PROPUESTAS SEAN ENTREGADAS DENTRO DEL PLAZO Y EN EL LUGAR FIJADOS. De las diligencias de apertura y cierre de la licitación, se levantará un Acta. Cuando lo estime conveniente la Entidad o cuando lo soliciten las dos terceras partes de las personas que hayan retirado pliegos de condiciones o términos de referencia, dicho plazo se podrá prorrogar, antes de su vencimiento, por un término no superior a la mitad del inicialmente fijado (inciso 2o. numeral 5o. del artículo 30 de la Ley 80 de 1993). 1.7 AUDIENCIA PARA PRECISAR EL CONTENIDO Y ALCANCE DEL PLIEGO DE CONDICIONES Se celebrará una audiencia con el objeto de precisar el contenido y el alcance del pliego de condiciones y para oír a los interesados, diligencia de la cual se levantará un acta suscrita por los intervinientes, y de la que se entregará copia a todas las personas que hayan adquirido el pliego de condiciones o que posteriormente lo adquieran. Dicha audiencia se celebrará el día lunes veintiocho (28) de noviembre del 2005, a las 11:00 A.M., en el Auditorio de Capacitación de la Superintendencia Bancaria, ubicado en la Calle 7ª No. 4-49, primer piso, Zona C. La Superintendencia procederá a resolver las preguntas e inquietudes planteadas por los eventuales oferentes en el curso de la audiencia; las que no sean resueltas en la misma, se responderán dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la fecha de celebración de dicha diligencia, lo cual se plasmará en documento que se comunicará a todas las personas que hayan adquirido pliego de condiciones y será publicada en la página Web de la Entidad.
12 Página 12 Por otra parte, y como resultado de lo debatido en la audiencia y cuando resulte conveniente, el Secretario General de la Superintendencia Bancaria expedirá las modificaciones pertinentes al pliego de condiciones mediante adendos, los cuales serán comunicados por escrito a las personas que adquirieron el pliego de condiciones, y prorrogará, si fuere necesario, el plazo de la Licitación. 1.8 PLAZO PARA EFECTUAR LA EVALUACIÓN DE PROPUESTAS El plazo para elaborar los estudios técnicos, económicos y jurídicos necesarios para la evaluación de las propuestas, así como para solicitar a los proponentes las aclaraciones y explicaciones que se consideren indispensables, será de cinco (5) días hábiles, contados a partir del día hábil siguiente a la fecha de cierre de la Licitación, esto es, del cinco (5) al doce(12) de diciembre del Dentro de este plazo la Superintendencia podrá solicitar a los proponentes las aclaraciones y explicaciones que considere necesarias, las cuales deberán ser resueltas por escrito, sin que con ello se complete, adicione, modifique o mejore las propuestas. 1.9 PLAZO PARA CONOCER LA EVALUACIÓN Y PRESENTAR OBSERVACIONES Los informes de evaluación estarán a disposición de los proponentes en la oficina del Grupo de Contratos de la Entidad, ubicada en la calle 7ª No. 4-49, oficina 105, Zona A, por el término de cinco (5) días hábiles, contados a partir del día siguiente al del vencimiento del plazo fijado en el numeral anterior, esto es, del trece (13) al diecinueve (19) de diciembre del 2005, con el fin de que los proponentes los conozcan y presenten las observaciones que consideren pertinentes. En ejercicio de esta facultad, los oferentes no podrán completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas ADJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN La adjudicación de la Licitación se llevará a cabo dentro de los siguientes plazos y condiciones, previo análisis de la evaluación de las propuestas y recomendación por parte de la Junta de Adquisiciones y Licitaciones de la Entidad.
13 Página 13 En el acto de adjudicación, la Superintendencia se pronunciará sobre las observaciones formuladas por los oferentes a los estudios técnico, jurídico y económico de la evaluación de las propuestas PLAZO PARA LA ADJUDICACIÓN El plazo para efectuar la adjudicación de la Licitación, una vez agotado el término para la evaluación de las propuestas, será de cinco (5) días hábiles, contados a partir del día hábil siguiente al del vencimiento del término para la presentación de las observaciones, esto es, del veinte (20) al veintiséis (26) de diciembre del Este término podrá ser prorrogado antes de su vencimiento por un término total no mayor a la mitad del inicialmente fijado, esto es, hasta por dos y medio (2 ½) días hábiles, siempre que las necesidades de la Entidad así lo exijan, lo cual se comunicará oportunamente a los proponentes. Dentro del mismo término podrá declararse desierta la licitación, conforme a lo prescrito en los artículos 25 numerales 18 y 30 numeral 9 inciso 3 de la Ley 80 de AUDIENCIA PÚBLICA DE ADJUDICACIÓN La adjudicación de la Licitación podrá llevarse a cabo en audiencia pública cuando así lo ordene la Contraloría General de la República, previa solicitud de alguno de los proponentes, conforme lo disponen los artículos 273 de la Constitución Política, 24 numeral 3 y 30 numeral 10 de la Ley 80 de 1993, en cumplimiento de los principios de publicidad y transparencia. De la audiencia se levantará un acta en la que se dejará constancia de las deliberaciones y decisiones que en el desarrollo de la misma se hubieren producido. La audiencia de adjudicación no podrá ser utilizada por los oferentes para revivir el plazo que les otorga la ley para formular observaciones a los estudios técnicos, económicos y jurídicos elaborados por la Entidad. En el evento en que la adjudicación se realice en audiencia pública, se realizará el siguiente procedimiento: 1. Inscripción de los participantes a la audiencia y entrega de formatos por parte de la Superintendencia, donde los participantes señalarán por escrito la
14 Página 14 inquietud en relación con la falta de respuesta o respuesta incompleta a las observaciones presentadas dentro del término legal. 2. Apertura de la audiencia por parte del Secretario General de la Entidad. 3. Verificación de los asistentes a la audiencia. 4. Lectura de antecedentes. 5. Lectura de las observaciones presentadas por los oferentes, dentro del término legal señalado en el numeral 8º del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, a la evaluación realizada por la Entidad y del proyecto de respuesta de la Superintendencia a las mismas. 6. Intervención de los oferentes por el término máximo de diez (10) minutos cada uno, en relación con las inquietudes señaladas en el numeral 1) precedente. 7. En caso de solicitarlo algún participante diferente a los oferentes, éste podrá intervenir por el término de diez (10) minutos. 8. Entrega de los formatos debidamente firmados por parte de los proponentes. 9. Respuesta definitiva de la Entidad a las observaciones presentadas por los oferentes. 10. Adjudicación de la licitación. 11. Cierre de la audiencia ACTO DE ADJUDICACIÓN La adjudicación se realizará mediante resolución motivada, que se notificará personalmente al proponente favorecido, en la forma y términos establecidos por el Código Contencioso Administrativo para los actos administrativos y, en el evento de no haberse realizado en audiencia pública, se comunicará por escrito a los no favorecidos dentro de los cinco (5) días calendario siguientes. La Superintendencia Bancaria adjudicará la presente licitación de manera total, es decir, a un (1) sólo proponente.
15 Página EFECTOS DE LA ADJUDICACIÓN El acto de adjudicación es irrevocable, obliga a la Entidad y al adjudicatario, y contra el mismo no proceden recursos por la vía gubernativa SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO Y CONSTITUCIÓN DE LA GARANTÍA ÚNICA Una vez notificada la Resolución de adjudicación al proponente seleccionado en primer lugar, éste deberá suscribir el contrato dentro de los tres (3) días hábiles siguientes, salvo que por necesidades de la Administración sea preciso prorrogar dicho plazo. Si el adjudicatario no suscribe el contrato correspondiente dentro del término señalado, queda a favor de la Superintendencia Bancaria, en calidad de sanción, el valor del depósito o garantía constituida para responder por la seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de los perjuicios causados y no cubiertos por el valor de los citados depósitos o garantías. En este evento, y siempre y cuando su propuesta sea favorable para la Entidad, la Superintendencia Bancaria adjudicará el contrato al proponente calificado en segundo lugar, dentro de los quince (15) días hábiles siguientes al vencimiento del plazo establecido en el inciso 1 del presente numeral para la suscripción del contrato PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO El contrato que surja de la presente licitación se perfeccionará con la firma de las partes y el correspondiente registro presupuestal CONSTITUCIÓN DE LA GARANTÍA Y EJECUCIÓN DEL CONTRATO El contratista deberá constituir la garantía única, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes al recibo de la comunicación por parte de la Superintendencia en tal sentido. Para la ejecución del contrato se requerirá de la aprobación por parte de la Superintendencia, de la citada garantía REQUISITOS POSTERIORES A LA FIRMA DEL CONTRATO
16 Página Pago del Impuesto de Timbre Nacional: El contratista deberá cancelar en la Tesorería de la Superintendencia Bancaria el valor correspondiente al Impuesto de Timbre Nacional, de conformidad con las normas legales vigentes Publicación en el Diario Único de Contratación Pública: El Contratista deberá presentar ante el Grupo de Contratos de la Superintendencia Bancaria, el recibo de pago de publicación del contrato en el Diario Único de Contratación Pública, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes al recibo de la comunicación que para tal efecto le remita la Superintendencia DERECHOS DEL CONTRATISTA El Contratista tendrá derecho, entre otros, a: Recibir oportunamente la remuneración pactada y a que el valor intrínseco de la misma no se altere o modifique durante la vigencia del contrato. Por lo tanto, tendrá derecho, previa solicitud, a que la Superintendencia le restablezca el equilibrio de la ecuación económica del contrato a un punto de no pérdida por la ocurrencia de situaciones imprevistas e irresistibles que no le sean imputables Acudir a las autoridades con el fin de obtener la protección de los derechos derivados del contrato y la sanción para quienes los desconozcan o vulneren, y las demás que se deriven del artículo 5o. de la Ley 80 de La Superintendencia no condiciona la participación en la presente licitación, ni la adjudicación, adición o modificación del eventual contrato, como tampoco la cancelación de las sumas adeudadas al contratista a la renuncia, desistimiento o abandono de peticiones, acciones, demandas y reclamaciones por parte de éste OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA El Contratista se obliga a cumplir, entre otras, todas y cada una de las siguientes obligaciones: Ejecutar a cabalidad el objeto del contrato adjudicado.
17 Página Garantizar la calidad del objeto de la licitación Colaborar con la Superintendencia Bancaria para el cabal cumplimiento del objeto del contrato y de manera general obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones y entrabamientos No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la ley con el fin de obligarlo a hacer u omitir algún acto o hecho Las demás que se deriven del artículo 5o. de la Ley 80 de 1993 y en general de la Constitución Política y las leyes aplicables DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA PRESENTE LICITACIÓN La Superintendencia Bancaria invita a todos los interesados y a las Veedurías Ciudadanas para que, de conformidad con lo señalado en el artículo 9º del Decreto 2170 del 2002, participen con recomendaciones escritas y oportunas en las etapas precontractual, contractual y postcontractual de la presente licitación pública. Así mismo, podrán intervenir en todas las audiencias que se realicen durante el proceso contractual. La Superintendencia Bancaria suministrará toda la información y documentación pertinente que no esté publicada en su página web; el costo de las copias y la atención de las peticiones presentadas seguirá las reglas previstas en el Código Contencioso Administrativo CORRESPONDENCIA Toda la correspondencia que se genere y que esté relacionada con la presente licitación, se entregará en el Grupo de Contratos de la Superintendencia Bancaria de Colombia, ubicada en la calle 7ª No oficina 105 de la zona A, al fax o a la siguiente dirección de correo electrónico:
18 Página 18 CAPÍTULO II LOS PROPONENTES En la presente licitación pueden participar en forma individual, en Consorcio o en Unión Temporal, personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras, que en este último caso tengan representación en Colombia, o constituyan un apoderado domiciliado en el país, y que cumplan con los requisitos establecidos en este pliego de condiciones y en la ley. En los casos en que se conformen sociedades bajo cualquiera de las modalidades previstas en la ley con el único objeto de presentar una propuesta, celebrar y ejecutar el contrato, la responsabilidad y sus efectos se regirán por las disposiciones previstas en la Ley 80 de 1993 para los Consorcios (Parágrafo 3º del artículo 7º de la mencionada Ley). 2.1 CONDICIONES Y REQUISITOS GENERALES EXIGIDOS A LOS PROPONENTES Para efectos de presentar la propuesta, a continuación se señalan los requisitos que cada uno de los proponentes, según su condición de persona natural, jurídica (nacional o extranjera) y su participación directa o a través de Consorcio o Unión Temporal deben cumplir ADQUISICIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES El interesado en presentar una propuesta deberá adquirir previamente el pliego de condiciones en la oficina 105 de la zona A de la Superintendencia Bancaria, lo cual podrá hacer hasta antes del cierre de la licitación, requisito que se probará, antes de dicho cierre, con la presentación de la copia del recibo de pago en Bancolombia INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES Los proponentes en forma individual, o todos los miembros del Consorcio o Unión Temporal, deberán cumplir con los requisitos de inscripción en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio de su domicilio. Tal inscripción deberá estar vigente a la fecha de apertura de esta Licitación y durante todo el proceso licitatorio.
19 Página 19 Para presentar la propuesta el proponente debe anexar el certificado de inscripción en el Registro Único de Proponentes. El proponente, o cada uno de los integrantes que conformen el Consorcio o la Unión Temporal, deben estar inscritos, clasificados y calificados en el Registro de Proveedores, Especialidad 16, Grupo 01, de conformidad con lo establecido en el Decreto 92 de El incumplimiento de este requisito será causal de eliminación. La capacidad residual del proponente, o K residual de contratación, no podrá ser inferior al valor de la propuesta. En caso de ser inferior al valor de la propuesta, ésta será eliminada. En caso de Consorcio o Unión Temporal, la sumatoria de los K residuales de los miembros de aquél o de ésta debe ser mayor o igual al valor de la propuesta respectiva y cumplir cada uno de sus integrantes con las condiciones de inscripción, clasificación y calificación exigidas en el presente pliego de condiciones. De conformidad con el artículo 1 del Decreto 92 de 1998, se entiende por capacidad residual la capacidad real de contratación que resulta de restarle a la capacidad máxima de contratación la sumatoria de los valores de los contratos que tenga en ejecución el Contratista. La capacidad residual se exigirá por parte de las Entidades estatales en el momento de presentar la propuesta cualquiera que sea la modalidad del contrato. Para al efecto, el proponente deberá diligenciar el Formato No. 2 adjunto. 2.2 CONDICIONES Y REQUISITOS ESPECIALES EXIGIDOS A LOS PROPONENTES PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS COLOMBIANAS Los proponentes deben acreditar que se encuentran en capacidad y tienen facultades para desarrollar la actividad objeto de la licitación. Para tal efecto deben acreditar, adjuntando el certificado de existencia y representación legal: Que su representante legal tiene facultades suficientes para presentar la oferta y firmar el respectivo contrato en el evento en que le sea adjudicado, por el valor correspondiente. En caso de que el representante o
20 Página 20 su apoderado requiera alguna autorización, deberá allegar la prueba respectiva de habérsele conferido tal autorización Que la duración de la sociedad es igual al plazo previsto para la vigencia del contrato y un (1) año más PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS EXTRANJERAS DE NATURALEZA PRIVADA Deben acreditar que se hallan facultadas para desarrollar la actividad objeto de la licitación, así como los documentos que acrediten su existencia y representación legal, y las autorizaciones que requiera el representante legal. Además, deben acreditar mediante los documentos respectivos: Cuando se trate de persona natural extranjera sin domicilio en el país, o persona jurídica privada extranjera que no tenga establecida sucursal en Colombia, la inscripción en el registro correspondiente en el país en donde tiene su domicilio principal, equivalente al registro público nacional. En defecto de dicho documento de inscripción deberán presentar la certificación de inscripción en el registro establecido en el numeral 4 del artículo 22 de la Ley 80 de Término de duración de la sociedad, que no puede ser inferior al plazo previsto para la vigencia del contrato y un (1) año más, y competencia para presentar propuesta y celebrar el respectivo contrato Constituir un apoderado domiciliado en Colombia con facultades para presentar oferta y celebrar el respectivo contrato y para que represente al proponente judicial y extrajudicialmente, si hubiere lugar a ello. Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse legalizados en la forma prevista en las normas vigentes sobre la materia PERSONAS JURÍDICAS EXTRANJERAS DE NATURALEZA PÚBLICA Deben acreditar que se hallan facultadas para desarrollar la actividad objeto de la licitación. De otra parte, deben acreditar:
21 Página Que cuentan con un apoderado domiciliado en Colombia con facultades para presentar oferta y celebrar el respectivo contrato y para que las represente judicial y extrajudicialmente, si hubiere lugar a ello Existencia de la sociedad, su representación legal y el término de duración de la sociedad, que no puede ser inferior al plazo previsto para la vigencia del contrato y un (1) año más CUMPLIMIENTO DE LA RECIPROCIDAD Los extranjeros que soliciten la aplicación del tratamiento establecido en el parágrafo segundo del artículo 20 de la Ley 80 de 1993, deberán acreditar con su oferta la existencia de la reciprocidad, acompañando para el efecto un certificado de la autoridad del respectivo país. Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse legalizados en la forma prevista en las normas vigentes sobre la materia CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES Las personas naturales o jurídicas que presenten propuesta deben indicar, si es el caso, si su participación es a título de Consorcio o de Unión Temporal. En este último caso deben precisar los términos y extensión de la participación de cada uno de los miembros en la propuesta y en su ejecución, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo de la Entidad. Los miembros del Consorcio o de la Unión Temporal deberán designar mediante documento suscrito por todos sus integrantes un representante para todos los efectos contractuales, estableciendo las reglas que regulen sus relaciones y sus responsabilidades. La participación a título de Consorcio o Unión Temporal implica la responsabilidad solidaria de sus miembros por las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato a que haya lugar en ambos casos. Las sanciones que se deriven por el eventual incumplimiento de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato, para la Unión Temporal, se impondrán de acuerdo con la participación en la ejecución de cada uno de los miembros. Para el Consorcio, las actuaciones, hechos y omisiones que se presenten afectarán a todos los miembros que lo conforman. 2.3 DERECHOS DE LOS PROPONENTES
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