Source: http://www.enre.gov.ar/web/bibliotd.nsf/($IDWeb)/C2FAC2F1E983B23903257D8D00491EF3
Timestamp: 2020-08-05 18:45:51
Document Index: 346042233

Matched Legal Cases: ['artículo 0513', 'artículo 0514', 'artículo 22', 'artículo 27', 'artículo 03', 'artículo 04', 'artículo 05', 'artículo 20', 'artículo 08', 'artículo 084', 'artículo 094', 'artículo 01', 'artículo 07', 'artículo 36', 'artículo 56', 'artículo 63', 'artículo 76', 'artículo 81', 'artículo 2', 'artículo 10', 'Artículo 22', 'Artículo 5', 'Artículo 36', 'Artículo 20', 'Artículo 20', 'Artículo 20', 'Artículo 5', 'Artículo 36', 'Artículo 8', 'Artículo 20', 'Artículo 8', 'Artículo 20', 'Artículo 5', 'Artículo 36', 'Artículo 8', 'Artículo 8', 'Artículo 20', 'Artículo 5', 'Artículo 36', 'Artículo 8', 'Artículo 8', 'Artículo 8', 'Artículo 27', 'Artículo 10', 'Artículo 1', 'Artículo 7', 'Artículo 2', 'ARTÍCULO 1', 'ARTÍCULO 2', 'ARTÍCULO 3', 'ARTÍCULO 4', 'ARTÍCULO 5', 'ARTÍCULO 6', 'ARTÍCULO 7', 'Artículo 27', 'ARTÍCULO 8', 'ARTÍCULO 9', 'Artículo 84', 'Artículo 94', 'Artículo 76', 'Artículo 81', 'ARTÍCULO 10', 'ARTÍCULO 11', 'artículo 36', 'artículo 0513', 'artículo 0514']

Resolución ENRE 0318/2014. Boletín Oficial n° 33.011, viernes 14 de noviembre de 2014, p. 40.
Citas Legales : Acta acuerdo (UNIREN - Transba S.A.), Acta acuerdo (UNIREN - Transba S.A.) - cláusula 06 - punto 6.1.4., Acta acuerdo (UNIREN - Transener S.A.), Acta acuerdo (UNIREN - Transener S.A.) - cláusula 06 - punto 6.1.2., Acta acuerdo (UNIREN - Transener S.A.) - cláusula 06 - punto 6.1.3., Acta acuerdo (UNIREN - Transener S.A.) - cláusula 06 - punto 6.1.4., Acta acuerdo (UNIREN - Transener S.A.) - cláusula 06 - punto 6.1.5., Acta acuerdo (UNIREN - Transener S.A.) - cláusula 06 - punto 6.1.6., Acta acuerdo (UNIREN - Transener S.A.) - anexo III, Acuerdo instrumental del acta acuerdo (SE - ENRE - Transener S.A.), Código civil - artículo 0513, Código civil - artículo 0514, Contrato de concesión (Transener S.A.) - artículo 22 inciso a), Contrato de concesión (Transener S.A.) - subanexo 4 - artículo 27, Contrato de concesión (Transener S.A.) - subanexo II-B, Contrato de concesión (Transener S.A.) - subanexo II-B - artículo 03, Contrato de concesión (Transener S.A.) - subanexo II-B - artículo 04, Contrato de concesión (Transener S.A.) - subanexo II-B - artículo 05, Contrato de concesión (Transener S.A.) - subanexo II-B - artículo 20, Contrato de concesión (Transener S.A.) - subanexo II-B - artículo 08 inciso a), Convenio de renovación del acuerdo instrumental del acta acuerdo (SE - ENRE - Transener S.A.), Convenio de renovación del acuerdo instrumental del acta acuerdo (SE - ENRE - Transener S.A.) - cláusula 10, Convenio de renovación del acuerdo instrumental del acta acuerdo (SE - ENRE - Transener S.A.) - anexo I, Decreto 01460/2005 (acta acuerdo UNIREN - Transba S.A.), Decreto 01460/2005 (acta acuerdo UNIREN - Transba S.A.) - anexo - cláusula 06 - punto 6.1.4., Decreto 01462/2005 (acta acuerdo UNIREN - Transener S.A.), Decreto 01462/2005 (acta acuerdo UNIREN - Transener S.A.) - anexo - cláusula 06 - punto 6.1.2., Decreto 01462/2005 (acta acuerdo UNIREN - Transener S.A.) - anexo - cláusula 06 - punto 6.1.3., Decreto 01462/2005 (acta acuerdo UNIREN - Transener S.A.) - anexo - cláusula 06 - punto 6.1.4., Decreto 01462/2005 (acta acuerdo UNIREN - Transener S.A.) - anexo - cláusula 06 - punto 6.1.5., Decreto 01462/2005 (acta acuerdo UNIREN - Transener S.A.) - anexo - cláusula 06 - punto 6.1.6., Decreto 01462/2005 (acta acuerdo UNIREN - Transener S.A.) - anexo - subanexo III, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Ley 19.549 - artículo 01 inciso f), Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 36, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a) y o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Ley 25.790 - artículo 2, Nota ENRE 111.536, Resolución DTEE 0034/2014 (formulación de cargos a Transener S.A.), Resolución DTEE 0068/2014 (formulación de cargos a Transener S.A.), Resolución DTEE 0345/2013 (formulación de cargos a Transener S.A.), Resolución DTEE 0367/2013 (formulación de cargos a Transener S.A.), Resolución DTEE 0368/2013 (formulación de cargos a Transener S.A.), Resolución DTEE 0394/2013 (formulación de cargos a Transener S.A.), Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 10, Resolución ENRE 0157/2007, Resolución ENRE 0213/2002, Resolución ENRE 0213/2002 - anexo I, Resolución ENRE 0328/2008, Resolución ENRE 0331/2006, Resolución ENRE 0405/2001, Resolución ENRE 0405/2001 - anexo I, Resolución ENRE 0573/1997, Resolución ENRE 0573/1997 - anexo I - capítulo VII - punto VII.2.a., Resolución ENRE 0683/2001, Resolución ENRE 0735/2007, Resolución ENRE 0908/2005, Resolución ENRE 0942/2005, Resolución ENRE 1319/1998, Resolución ENRE 1319/1998 - anexo II, Resolución ENRE 1319/1998 - anexo II - apéndice A, Resolución SE 0965/2005, Resolución SEyP 0016/1996
Expediente Citado : ENRE 39324/2013, ENRE 39505/2013, ENRE 39737/2013, ENRE 39894/2013, ENRE 40034/2014, ENRE 40148/2014
(Nota del Centro de Documentación y Traducciones: artículos 1° y 7° modificados por Resolución ENRE 481/2015 )
BUENOS AIRES, 5 DE NOVIEMBRE DE 2014
VISTO los Expedientes ENRE N° 39.324/2013, N° 39.505/2013,N°39.737/2013, N° 39.894/2013, N° 40.034/2014 y N° 40.148/2014, y
Que mediante las Resoluciones DTEE Nº 345/2013, Nº 367/2013, Nº368/2013, Nº 394/2013, Nº 34/2014 y Nº 68/2014 obrantes a fojas 49/78, 58/80, 57/80, 46/80, 39/77 y 26/57 respectivamente de los Expedientes citados en el Visto, se formularon cargos a la “COMPAÑÍA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN ALTA TENSIÓN TRANSENER SOCIEDAD ANÓNIMA” (“TRANSENER S.A.”) por presuntos incumplimientos a lo dispuesto en el Artículo 22 Inciso a) de su Contrato de Concesión, al Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones del Sistema de Transporte en Alta Tensión previsto en el Subanexo II-B del mencionado Contrato, al Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones para el equipamiento de Desconexión Automática de Generación (DAG) del corredor COMAHUE - BUENOS AIRES, contenido en el Anexo I a la Resolución ENRE N° 405 del 18 de julio de 2001 y al Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones para el Sistema de Monitoreo de Oscilaciones de unidad remota contenido en el Anexo I a la Resolución ENRE N° 213/2002, durante el período comprendido entre los meses de junio a noviembre 2013.
Que los incumplimientos en que ha incurrido la Transportista consisten en indisponibilidades programadas y forzadas de líneas, equipamientos de conexión, transformación y potencia reactiva, tanto propias como de sus Transportistas Independientes (T.I.) “TRANSPORTISTA INDEPENDIENTE DE BUENOS AIRES SOCIEDAD ANÓNIMA” (“TIBA S.A.”), “YACYLEC S.A.”, “LINEAS DE TRANSMISIÓN DEL LITORAL S.A.” (“LITSA”), “INTESAR S.A.”, “ENERGÍA DE CORRIENTES S.A.” (“ENECOR S.A.”), “COMPAÑÍA DE TRANSMISIÓN DEL MERCOSUR S.A.” (“CTM S.A.”), “LÍNEAS MESOPOTÁMICAS S.A.” (“LIMSA”), “LÍNEAS DEL NORTE S.A.” (“LINSA”), “COBRA LA RIOJA SUR S.A.”, “TRANSPORTEL MINERA II S.A.”, “TRANSPORTADORA CUYANA S.A.”, “LÍNEAS DE COMAHUE CUYO S.A.” (“LICCSA”), y por incumplimiento a sus obligaciones de supervisión de la operación y mantenimiento.
Que se notificó a “TRANSENER S.A.” de los cargos formulados, otorgándosele vista de los citados Expedientes y emplazándola a efectuar sus descargos, lo que cumplimentó mediante las presentaciones identificadas como Notas de Entrada ENRE N° 205.168, N° 205.917, N° 206.862, N° 207.623, N° 208.857 y N°209.281, obrantes a fojas 80/125, 81/165, 82/191, 82/218, 80/162 y 59/104 de los respectivos Expedientes.
Que con relación a las indisponibilidades ocurridas en el semestre bajo análisis la Transportista manifiesta que la remuneración establecida en la Nota ENRE N°102.731, y en base a la cual se han determinado los valores sancionatorios de las Resoluciones DTEE N° 345/2013, 367/2013, 368/2013, 394/2013, 34/2014 y 68/2014, se encuentra pendiente de pago, por lo que solicita se apliquen los valores establecidos en la Resolución ENRE N° 328/2008.
Que sin perjuicio de ello, agrega que para la aplicación de la sanción calculada en base a los valores incluidos en el Convenio de Renovación del Acuerdo Instrumental del Acta Acuerdo suscripta entre la UNIDAD DE RENEGOCIACIÓN Y ANÁLISIS DE CONTRATOS DE SERVICIOS PÚBLICOS (UNIREN) y “TRANSENER S.A.”, se solicite a CAMMESA que los débitos a la Transportista y Transportistas Independientes -titulares de las ampliaciones del Sistema de Transporte en Alta Tensión implementadas en el marco del PLAN FEDERAL DE TRANSPORTE- se efectúen en condiciones pari passu con los ingresos efectivamente percibidos.
Que al respecto, cabe indicar que para el cálculo de las penalidades corresponde considerar los valores remuneratorios establecidos en el Anexo I del Convenio de Renovación del Acuerdo Instrumental -actualizados mediante Nota ENRE N° 111.536-, con las salvedades indicadas en la Cláusula 10 “Régimen de Penalidades” en lo que se refiere a la condición pari passu con la remuneración efectivamente percibida, por lo que asiste razón a la Transportista.
Que con respecto a indisponibilidades de junio de 2013 (tramitadas en el Expediente ENRE N° 39.324/2013), la Transportista manifiesta que los casos N° 3, 10, 11, 12, 13 y 16 -líneas- y 48, 49, 55, 57, 62, 63, 64, 65 y 56 -salidas-, corresponden a salidas de servicio requeridas por terceros, por lo que solicita se la exima de sanción e instruya a CAMMESA para que le reintegre el importe correspondiente a la pérdida de remuneración. Asimismo, considera que tales indisponibilidades no deben ser tenidas en cuenta para el cálculo de premios y determinación del índice de Calidad Semestral.
Que en cuanto a los casos citados, corresponde hacer referencia a lo dispuesto en la Cláusula 6 - Apartado 6.1.5. del Acta Acuerdo mencionada.
Que de conformidad con los términos de la mencionada Cláusula 6, Apartado 6.1.5, las indisponibilidades en las instalaciones y/o equipamiento del Sistema de Transporte que opera y mantiene el concesionario solicitadas por terceros, no serán consideradas indisponibilidades en los términos del Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones y por ende, no serán pasibles de sanción. Asimismo, tendrán igual tratamiento aquéllas originadas en fallas en instalaciones y/o equipamiento propiedad de terceros que causen indisponibilidad de instalaciones y/o equipamiento en los puntos de frontera del concesionario, conforme lo acredite el Organismo Encargado del Despacho (“OED”) en el DCST definitivo.
Que en atención a ello y a lo informado en el Documento de Calidad de Servicio de Transporte Definitivo (DCSTd) obrante a fojas 7/10 del Expediente ENRE N°39.324/2013, procede despenalizar los casos N° 3, N° 10, N° 11, N° 12, N° 13 y N°16 -líneas- y N°48, N°49, N° 55, N° 57, N° 62, N° 63, N° 64 y N° 65 -salidas-.
Que con respecto a la indisponibilidad N° 56, según surge del mencionado DCSTd la salida de servicio fue para “Mantenimiento de Protecciones”, y en tal horario “TRANSNOA S.A.” realizó mantenimiento en su instalación, es decir que la salida no fue solicitada por terceros, sino que la Transportista sacó de servicio el equipamiento en forma programada para mantenimiento, por cuanto el mantenimiento de las instalaciones de un tercero se efectúa dentro del horario que la Transportista solicitó para el de sus instalaciones, por lo que resulta de aplicación el Artículo 5 del Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones del Contrato de Concesión de “TRANSENER S.A.” que establece que todo equipamiento asociado al servicio de transporte público que se encuentre fuera de servicio como consecuencia de los mantenimientos programados conforme los procedimientos establecidos para este efecto en las Resoluciones de la Secretaría de Energía dictadas de acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 36 de la Ley N° 24.065, será considerado en condición de indisponibilidad programada.
Que por lo expuesto, corresponde rechazar los descargos esgrimidos por la sumariada y sancionar el caso N° 56 tal como fuera formulado.
Que en cuanto a la pérdida de remuneración, cabe aclarar de acuerdo a lo informado por CAMMESA en su Documento de Calidad de Servicio de Transporte, los equipos en cuestión no permanecieron en servicio efectivo para el sistema, por lo que corresponde no hacer lugar al descargo en este punto.
Que tampoco resulta procedente excluir las indisponibilidades solicitadas por terceros de la medición de la Calidad Media, toda vez que los índices de referencia utilizados -contenidos en el Anexo III “Metodología de cálculo de la calidad media de referencia” de la referida Acta Acuerdo- a los fines de cotejar la calidad, contemplaron en su cálculo tales indisponibilidades por lo que para una correcta comparación resulta necesario su inclusión.
Que sobre los casos N° 24, N° 25 y N° 42 de transformación, la Transportista indica que las indisponibilidades produjeron Energía no Suministrada (ENS) hasta las 14:07 horas (casos N° 24 y N° 25) y 13:50 horas (caso N° 42), por lo que solicita el recálculo de la sanción.
Que según lo indicado por CAMMESA en el mencionado DCSTd asiste razón a la Transportista por lo que procede el recálculo de la sanción.
Que también, sobre el caso N° 42 la sumariada solicita que se efectúe el recálculo de la sanción conforme el cargo tarifario establecido mediante la Resolución ENRE N° 942/2005 y complementarias.
Que asiste razón a la Transportista por lo que procede recalcular el monto de sanción del caso N° 42.
Que en cuanto al caso N° 87 la Transportista señala que el compensador sincrónico C3EZ se encontraba fuera de servicio desde el día 11/2/2013 a las 18:18 horas, por lo que solicita el recálculo de sanción considerando el caso como restante forzada.
Que según lo indicado por CAMMESA en el mencionado DCSTd asiste razón a la Transportista por lo que procede recalcular el monto de sanción en consecuencia.
Que para los casos N° 66, N° 67, N° 68, N° 69, N° 70, N° 71, N° 72, N° 73, N° 74 y N° 75 correspondientes a indisponibilidades de equipamientos de TIBA, “TRANSENER S.A.” indica que las mismas fueron requeridas por terceros, por lo que solicita se la exima de la sanción propuesta y se instruya a CAMMESA para que reintegre a “TIBA S.A.” el importe correspondiente a la pérdida de remuneración, invocando como fundamento de sus dichos los términos del punto 6.1.4 del Acta Acuerdo de “TRANSBA S.A.” (equivalente al 6.1.5 del Acta Acuerdo de “TRANSENER S.A.”).
Que al respecto, cabe consignar que las sanciones aplicadas por indisponibilidades del equipamiento de “TIBA S.A.” -Transportista Independiente de “TRANSENER S.A.”- no fueron objeto de renegociación en el Acta Acuerdo antes mencionada, suscripta entre “TRANSENER S.A.” y la UNIREN.
Que la única referencia expresa efectuada con relación a “TIBA S.A.”, lo fue en el Acta Acuerdo celebrada entre la UNIREN y “TRANSBA S.A.”, Cláusula 5, punto 5.1 y al sólo efecto de reajustar la remuneración de dicha Transportista Independiente; ello en función de encontrarse las instalaciones de la misma, bajo la titularidad de “TRANSBA S.A.”.
Que por consiguiente, en materia de calidad de servicio y sanciones, rigen plenamente las disposiciones contenidas en la Resolución SEyP N° 16/1996 y los términos de la Licencia Técnica aprobada por Resolución ENRE N° 573/1997.
Que de conformidad con el capítulo VII Punto VII.2.a- Penalidades por indisponibilidades propias de la licencia técnica (aprobada mediante Resolución ENRE N°573/1997): “…las penalidades aplicadas, serán calculadas conforme lo establecido en el Subanexo II B del Contrato de Concesión de la Transportista…”.
Que según lo indicado en los mencionados Artículos 3, 4 y 5 del Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones del Contrato de Concesión de “TRANSENER S.A.”, corresponde rechazar los argumentos expresados y sancionar los casos bajo análisis tal como fueran formulados.
Que sobre la supervisión, la sumariada solicita verificar el cálculo de los coeficientes CS, RM y SM ya que entiende que deben ser calculados considerando los valores tarifarios vigentes de la Transportista según la Resolución ENRE N° 328/2008. Además indica que en el valor de RM, debe incluirse también el cargo correspondiente a la remuneración mensual por operación y mantenimiento del banco de capacitores shunt de la ET BAHÍA BLANCA ($/mes 5.176), conforme lo resuelto mediante Resoluciones ENRE N° 942/2005 y 157/2007.
Que tal cual se detalló precedentemente, cabe aclarar que para el monto de sanción por supervisión procede considerar los valores remuneratorios establecidos en el Anexo I al Convenio de Renovación del Acuerdo Instrumental del Acta Acuerdo antes mencionado -informados mediante Nota ENRE N° 111.536-, incluida la remuneración establecida para el banco de capacitores shunt de la ET BAHÍA BLANCA, por lo que corresponde recalcular el monto de sanción de supervisión de “TIBA S.A.”
Que también la sumariada entiende que el ENRE incurrió en un apartamiento de las normas y pautas aplicables para el cálculo del monto de dicha sanción por supervisión. Al respecto, entiende que, en virtud de lo indicado en el Artículo 20 del Régimen de Sanciones incorporado como Subanexo II-B al Contrato de Concesión de “TRANSENER S.A.” y de las modificaciones introducidas mediante el Acta Acuerdo, en la determinación del coeficiente SM no corresponde computar las indisponibilidades solicitadas o causadas por terceros, por lo que solicita su recálculo.
Que al respecto, cabe aclarar que el coeficiente SM contempla las indisponibilidades de la Transportista Independiente valoradas a la remuneración de la Concesionaria, lo que no implica que aquellas solicitadas o causadas por terceros tengan similar tratamiento que las correspondientes a “TRANSENER S.A.” referidas en el Acta Acuerdo.
Que en cuanto a la supervisión de las interconexiones 500 kV CHOELE CHOEL-PUERTO MADRYN, PUERTO MADRYN-SANTA CRUZ NORTE y LA RIOJA SUR-RECREO, la Transportista indica que “TRANSENER S.A.” tiene la operación y mantenimiento de los mencionados electroductos desde su habilitación comercial.
Que en función de ello, entiende que no corresponde penalizar a “TRANSENER S.A.” por la supervisión de operación y mantenimiento de los referidos equipamientos, toda vez que dicha actividad es realizada por la propia Transportista sin recibir otra remuneración que la establecida en el Canon Anual.
Que al respecto, cabe aclarar que a fojas 404/405 del Expediente ENRE N° 37.198/2012 -donde se tramitaron los incumplimientos a la Calidad de Servicio de Transporte de “TRANSENER S.A.” para el período junio a noviembre de 2012- obra la Nota N° 210.207 mediante la cual “TRANSENER S.A.” informa a este Ente las Licencias Técnicas otorgadas a los T.I “INTESAR S.A.”, “LICCSA”, “TRANSPORTADORA DEL NORTE S.A.”, “TRANSPORTADORA CUYANA S.A.”, “TRANSPORTEL MINERA II S.A.” y “COBRA LA RIOJA SUR S.A.”.
Que en función del análisis de la prueba aportada por la Transportista, se rechaza lo solicitado sobre la Interconexión CHOELE CHOEL-PUERTO MADRYN toda vez que del punto XI.1.B de la correspondiente Licencia Técnica surge que, durante el período de operación y mantenimiento, el Transportista Independiente abonará a la Transportista una remuneración por supervisión de operación y mantenimiento.
Que sobre manifestado para las interconexiones PUERTO MADRYN-SANTA CRUZ NORTE (“INTESAR S.A.”) y LA RIOJA SUR-RECREO (“TRANSPORTEL MINERA II S.A.” y “COBRA LA RIOJA SUR S.A.”), cabe indicar que en función de lo indicado en el punto VIII 2.B de las correspondientes Licencias Técnicas, asiste razón a la sumariada por lo que procede despenalizar el cargo de supervisión de operación y mantenimiento de las mencionadas interconexiones.
Que también sostiene que en caso que el ENRE resuelva mantener la aplicación de la sanción por concepto de supervisión, corresponderá entonces la liquidación del cargo de conexión en 500 kV a favor de “TRANSENER S.A.” a partir de la habilitación comercial de la interconexión CHOELE CHOEL-PUERTO MADRYN, con la debida instrucción a CAMMESA. En tal caso solicita que se efectúe el recálculo de los coeficientes teniendo en cuenta los valores tarifarios según la Resolución ENRE N°328/2008.
Que no corresponde el tratamiento de las cuestiones planteadas en estas actuaciones, debiendo ocurrir por la vía pertinente.
Que con respecto a la remuneración, cabe aclarar que procede aplicar los valores indicados en el referido Convenio de Renovación del Acuerdo Instrumental del Acta Acuerdo, por lo que corresponde recalcular los montos de sanción de líneas y salidas de INTESAR 3 y “TRANSPORTEL MINERA II S.A.”, transformación de “COBRA LA RIOJA SUR S.A.” y supervisión por la interconexión CHOELE CHOEL-PUERTO MADRYN.
Que sobre los casos N° 84, N° 85 y N° 86 (“TRANSPORTEL MINERA II S.A.”) y N° 76 y N° 77 (“ENECOR S.A.”), la Transportista manifiesta que no corresponde sancionarlos ya que entiende que fueron solicitados por terceros.
Que tales argumentos ya fueron debidamente tratados en Considerandos precedentes correspondientes a la Transportista “TIBA S.A.”, a los que cabe remitirse en mérito a la brevedad, por lo que se rechaza lo manifestado al respecto.
Que con respecto a la sanción por supervisión de “ENECOR S.A.” la sumariada solicita verificar el cálculo del coeficiente RM ya que entiende que debe ser calculado considerando los valores tarifarios vigentes de la Transportista según la Resolución ENRE N° 328/2008. Además indica que en tal valor de RM debe incluirse también el cargo correspondiente a la remuneración mensual por operación y mantenimiento del banco de capacitores shunt de la ET PASO DE LA PATRIA ($/mes 5.625), conforme lo resuelto mediante Resoluciones ENRE N° 331/2006 y 735/2007.
Que corresponde aclarar que para el monto de sanción por supervisión deben considerarse los valores de remuneración actualizados según el referido Convenio de Renovación del Acuerdo Instrumental del Acta Acuerdo, e incluir lo solicitado por la Transportista en cuanto al banco de capacitores shunt de la ET PASO DE LA PATRIA, por lo que procede su recálculo.
Que también la sumariada entiende que el ENRE incurrió en un apartamiento de las normas y pautas aplicables para el cálculo del monto de dicha sanción por supervisión. Al respecto, sostiene que, en virtud de lo indicado en el Artículo 20 del Régimen de Sanciones incorporado como Subanexo II-B al Contrato de Concesión de “TRANSENER S.A.” y de las modificaciones introducidas mediante el Acta Acuerdo, en la determinación del coeficiente SM no corresponde computar las indisponibilidades solicitadas o causadas por terceros, por lo que solicita su recálculo.
Que tal argumento ya fue debidamente tratado en Considerandos precedentes a los que cabe remitirse en mérito a la brevedad, por lo que en consecuencia, corresponde rechazar lo expresado al respecto.
Que sobre los casos N° 17 y N° 18 de ““YACYLEC S.A.””, la sumariada sostiene que la longitud de la línea Paso de la PATRIA-RINCÓN es de DOSCIENTOS VEINTISIETE KILÓMETROS (227 km.), por lo que solicita el recálculo de sanción.
Que asiste razón a la Transportista por lo que procede el recálculo de sanción en consecuencia.
Que sobre el monto de sanción por supervisión de ““YACYLEC S.A.”” y “LINSA” la sumariada solicita que se recalculen los coeficientes SM y RM considerando los valores tarifarios según la Resolución ENRE N° 328/2008.
Que se rechaza lo solicitado por la Transportista toda vez que procede considerar los valores indicados en el mencionado Convenio de Renovación del Acuerdo Instrumental del Acta Acuerdo, por lo que corresponde recalcular los montos de sanción por supervisión en este sentido.
Que también, en cuanto a “LINSA”, la sumariada entiende que el ENRE incurrió en un apartamiento de las normas y pautas aplicables para el cálculo del monto de sanción por supervisión. Al respecto, entiende que, en virtud de lo indicado en el Artículo 20 del Régimen de Sanciones incorporado como Subanexo II-B al Contrato de Concesión de “TRANSENER S.A.” y de las modificaciones introducidas mediante el Acta Acuerdo, en la determinación del coeficiente SM no corresponde computar las indisponibilidades solicitadas o causadas por terceros, por lo que solicita su recálculo.
Que tales argumentos ya fueron debidamente tratados en Considerandos precedentes a los que cabe remitirse en mérito a la brevedad, por lo que corresponde rechazar los argumentos expresados y sancionar los casos como fueran formulados.
Que sobre el caso N° 80 de “LINSA”, la Transportista manifiesta que no corresponde sancionarlo ya que entiende que fue solicitado por terceros.
Que en cuanto a las indisponibilidades de julio de 2013 (tramitadas en el Expediente ENRE N° 39.505/2013), la Transportista manifiesta que los casos N° 20 y N°22 -líneas-, N° 31, N° 32, N° 33, N° 35, N° 37, N° 38, N° 41, N° 43, N° 46, N° 47, N° 51, N° 52, N° 53, N° 54 y N° 48 -salidas- y N° 68 -reactivos-, corresponden a salidas de servicio requeridas y/o causadas por terceros, por lo que solicita se la exima de sanción e instruya a CAMMESA para que reintegre a “TRANSENER S.A.” el importe correspondiente a la pérdida de remuneración. Asimismo, considera que tales indisponibilidades no deben ser tenidas en cuenta para el cálculo de premios y determinación del índice de Calidad Semestral.
Que de conformidad con los términos de la mencionada Cláusula 6, Apartado 6.1.5. y sobre la base de lo informado por CAMMESA en el DCSTd (fojas 5/7 del Expediente ENRE N° 39.505/2013), corresponde excluir de sanción los casos N° 20 y N° 22 -líneas-, N° 31, N° 32, N° 33, N° 35, N° 37, N° 38, N° 43, N° 46, N° 47, N° 51, N° 52, N°53 y N° 54 -salidas- y N° 68 -reactivos-.
Que sobre la indisponibilidad N° 41 corresponde aclarar que en el mencionado DCSTd se indica como causa “vinculada y sin tensión”, por lo que procede excluirla de sanción.
Que con respecto a la indisponibilidad N° 48, según surge del referido DCSTd la salida de servicio fue para “Mantenimiento General y cambio de aisladores”, y en tal horario EPESF realizó mantenimiento en su instalación, es decir que la salida no fue solicitada por terceros, sino que la Transportista sacó de servicio el equipamiento en forma programada para mantenimiento, por cuanto el mantenimiento de las instalaciones de un tercero se efectúa dentro del horario que la Transportista solicitó para el de sus instalaciones, por lo que resulta de aplicación el Artículo 5 del Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones del Contrato de Concesión de “TRANSENER S.A.” que establece que todo equipamiento asociado al servicio de transporte público que se encuentre fuera de servicio como consecuencia de los mantenimientos programados conforme los procedimientos establecidos para este efecto en las Resoluciones de la Secretaría de Energía dictadas de acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 36 de la Ley N° 24.065, será considerado en condición de indisponibilidad programada.
Que por lo expuesto, corresponde rechazar los descargos esgrimidos por la sumariada y sancionar el caso N° 48 tal como fuera formulado.
Que en cuanto a lo solicitado sobre la pérdida de remuneración y exclusión de las indisponibilidades solicitadas por terceros para la medición de la Calidad Media, cabe aclarar que tales argumentos ya fueron debidamente tratados en Considerandos precedentes correspondientes al mes de junio de 2013 a los que cabe remitirse en mérito a la brevedad.
Que sobre las indisponibilidades N° 1, N° 14, N° 15, N° 19 y N° 23 -líneas- la sumariada solicita la aplicación del régimen específico de sanción de la Resolución ENRE N°683/2001 modificada por Resolución ENRE N° 908/2005, ya que entiende que fueron producidas por incendios bajo las líneas y reúnen los requisitos establecidos en los Artículos 513 y 514 del Código Civil para la configuración de fuerza mayor o caso fortuito. Asimismo, solicita que no sean contabilizadas a los efectos de la conformación del índice de fallas mensual, ni para el cálculo de premios, ni para la determinación del Índice de Calidad de Servicio Semestral. Agrega como prueba Actas de Constatación, Constancia Policial y fotografías autenticadas.
Que las pruebas aportadas por la sumariada permiten concluir que las referidas fallas efectivamente tuvieron origen en incendios de campos.
Que por consiguiente y sobre la base de lo expresado por CAMMESA en el DCSTd, habiendo la Transportista acreditado la realización de todas las acciones preventivas de mantenimiento y difusión previstas en la normativa, corresponde hacer lugar a lo solicitado, considerando las indisponibilidades N° 1, N° 14, N° 15, N° 19 y N°23 como originadas en fuerza mayor por incendio de campos y no sancionar el monto equivalente a UNA (1) hora de indisponibilidad -previsto en el Inciso a) del Artículo 8 del Subanexo B “Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones” del Contrato de Concesión- de conformidad con los términos expresados en la cláusula 6 punto 6.1.6 de la citada Acta Acuerdo, procediéndose al recálculo de la sanción en esos términos.
Que sobre el caso N° 69 -capacitor K1RO E.T. ROSARIO OESTE- la Transportista solicita que se recalcule la sanción considerando la remuneración establecida mediante la Resolución ENRE N° 157/2007.
Que al respecto cabe indicar que resultan de aplicación los valores establecidos en la mencionada Nota ENRE N° 111.536, por lo que procede el recálculo de sanción al respecto.
Que con respecto a la DAG COMAHUE, la sumariada indica que durante el año móvil -considerado desde el 1/7/2012 hasta el 30/6/2013, no se deberán computar las actuaciones de la DAG NEA, asimismo entiende que durante dicho período no se produjeron actuaciones incorrectas de DAG COMAHUE que originen pérdida de estabilidad o cortes por subfrecuencia superiores al TREINTA Y TRES POR CIENTO (33%) de la demanda instantánea del SADI, por lo que solicita subsanar el error material incurrido.
Que de un nuevo análisis de las indisponibilidades de la DAG COMAHUE se advierte que no se produjeron salidas incorrectas -contabilizables según lo dispuesto en el Anexo I de la Resolución ENRE N° 405/2001- en el período considerado, y no corresponde computar las indisponibilidades de la DAG NEA, por lo que asiste razón a la Transportista, correspondiendo rectificar el error material sin perjuicio que tal rectificación no modifica el monto de sanción.
Que para los casos N° 55, N° 57, N° 58, N° 59, N° 60 y N° 61 correspondientes a equipamientos de “TIBA S.A.”, “TRANSENER S.A.” indica que las indisponibilidades involucradas fueron requeridas por terceros, por lo que solicita se la exima de la sanción propuesta e instruya a CAMMESA para que reintegre a “TIBA S.A.” el importe correspondiente a la pérdida de remuneración, invocando como fundamento de sus dichos, los términos del punto 6.1.4 del Acta Acuerdo de “TRANSBA S.A.” (equivalente al 6.1.5 del Acta Acuerdo de “TRANSENER S.A.”).
Que tales argumentos ya fueron debidamente tratados en Considerandos precedentes -mes de junio de 2013- a los que cabe remitirse en mérito a la brevedad, por lo que corresponde rechazar los argumentos expresados y sancionar los casos como fueran formulados.
Que también, la sumariada solicita verificar el cálculo de los coeficientes de supervisión de “TIBA S.A.” CS, RM y SM ya que entiende que deben ser calculados considerando los valores tarifarios vigentes de la Transportista según la Resolución ENRE N° 328/2008. Además indica que en el valor de RM, debe incluirse también el cargo correspondiente a la remuneración mensual por operación y mantenimiento del banco de capacitores shunt de la ET BAHÍA BLANCA ($/mes 5.176), conforme lo resuelto mediante Resoluciones ENRE N° 942/2005 y 157/2007.
Que tal cual se detalló precedentemente, para el cálculo del monto de sanción por supervisión procede considerar los valores remuneratorios establecidos en el Anexo I al Convenio de Renovación del Acuerdo Instrumental del Acta Acuerdo, incluida la remuneración establecida para el banco de capacitores shunt de la ET BAHÍA BLANCA, por lo que corresponde recalcular los montos de sanción de transformación, salidas y supervisión de “TIBA S.A.”.
Que la sumariada entiende que el ENRE incurrió en un apartamiento de las normas y pautas aplicables para el cálculo del monto de dicha sanción por supervisión. Al respecto, entiende que, en virtud de lo indicado en el Artículo 20 del Régimen de Sanciones incorporado como Subanexo II-B al Contrato de Concesión de “TRANSENER S.A.” y de las modificaciones introducidas mediante el Acta Acuerdo, en la determinación del coeficiente SM no corresponde computar las indisponibilidades solicitadas o causadas por terceros, por lo que solicita su recálculo.
Que tal argumento ya fue debidamente tratado en Considerandos precedentes correspondiente al mes de junio de 2013 a los que cabe remitirse en mérito a la brevedad, por lo que en consecuencia, corresponde rechazar lo expresado al respecto.
Que en cuanto a la supervisión de la interconexión PUERTO MADRYN-SANTA CRUZ NORTE (“INTESAR S.A.”), la Transportista indica que “TRANSENER S.A.” tiene la operación y mantenimiento del mencionado electroducto desde su habilitación comercial.
Que en función de ello, entiende que no corresponde penalizar a “TRANSENER S.A.” por la supervisión de operación y mantenimiento del referido equipamiento, toda vez que dicha actividad es realizada por la propia Transportista sin recibir otra remuneración que la establecida en el Canon Anual.
Que al respecto cabe referirse a lo indicado para un caso similar en el mes de junio de 2013, por lo que asiste razón a la Transportista y procede despenalizar el cargo formulado por supervisión de dicha interconexión.
Que asimismo, a raíz de la actualización de los valores remuneratorios para “TRANSENER S.A.” según lo indicado en el Convenio de Renovación del Acuerdo Instrumental del Acta Acuerdo, corresponde recalcular el monto de sanción de salidas por la interconexión PUERTO MADRYN - SANTA CRUZ NORTE.
Que sobre las indisponibilidades N° 24 y 25 de “INTESAR S.A.” -Línea 500 kV EL BRACHO-COBOS- la sumariada solicita la aplicación del régimen específico de sanción de la Resolución ENRE N° 683/2001 modificada por Resolución ENRE N°908/2005, ya que entiende que fueron producidas por incendios bajo las líneas y reúne, los requisitos establecidos en los Artículos 513 y 514 del Código Civil para la configuración de fuerza mayor o caso fortuito. Asimismo, solicita que no sean contabilizadas a los efectos de la conformación del índice de fallas mensual, ni para el cálculo de premios, ni para la determinación del Índice de Calidad de Servicio Semestral. Agrega como pruebas Actas de Constatación, Constancia Policial y fotografías autenticadas.
Que por consiguiente y sobre la base de lo expresado por CAMMESA en el DCSTd, habiendo la Transportista acreditado la realización de todas las acciones preventivas de mantenimiento y difusión previstas en la normativa, corresponde hacer lugar a lo solicitado, considerando las indisponibilidades N° 24 y N° 25 como originadas en fuerza mayor por incendio de campos y no sancionar el monto equivalente a UNA (1) hora de indisponibilidad -previsto en el inciso a) del Artículo 8 del Subanexo B “Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones” del Contrato de Concesión- de conformidad con los términos expresados en las Resoluciones ENRE N° 683/2001 y 908/2005, procediéndose al recálculo de la sanción.
Que sobre el cargo por supervisión de “INTESAR S.A.” -interconexión NOA-NEA Tramo Oeste-, la Transportista indica que “TRANSENER S.A.” tiene su operación y mantenimiento desde la habilitación comercial, conforme la licencia técnica y Resolución SE N° 965/2005.
Que en función de ello, entiende que no corresponde penalizar a “TRANSENER S.A.” por la supervisión de operación y mantenimiento del referido electroducto, toda vez que dicha actividad es realizada por la propia Transportista sin recibir otra remuneración que la establecida en el Canon Anual, y que no comprende ingresos por supervisión de operación y mantenimiento.
Que en función de lo indicado en el punto VIII 2.B de la Licencia Técnica de la interconexión NOA-NEA Tramo Oeste, aportada por la Transportista mediante la referida nota N° 210.207, asiste razón a la sumariada por lo que procede despenalizar el cargo de supervisión de operación y mantenimiento de la mencionada interconexión.
Que cabe aclarar que, a raíz de la actualización de los valores remuneratorios para “TRANSENER S.A.” según lo indicado en el Convenio de Renovación del Acuerdo Instrumental del Acta Acuerdo, corresponde recalcular los montos de sanciones por líneas de “INTESAR S.A.” por la interconexión NOA-NEA Tramo Oeste.
Que sobre el monto de sanción por supervisión de “YACYLEC S.A.” y “LINSA” la sumariada solicita que se recalculen los coeficientes considerando los valores tarifarios según la Resolución ENRE N° 328/2008.
Que asimismo, con respecto al monto de sanción por supervisión de “LINSA”, “TRANSENER S.A.” entiende que el ENRE incurrió en un apartamiento de las normas y pautas aplicables para el cálculo del monto de sanción por supervisión. Al respecto, sostiene que, en virtud de lo indicado en el Artículo 20 del Régimen de Sanciones incorporado como Subanexo II-B al Contrato de Concesión de “TRANSENER S.A.” y de las modificaciones introducidas mediante el Acta Acuerdo, en la determinación del coeficiente SM no corresponde computar las indisponibilidades solicitadas o causadas por terceros, por lo que solicita su correspondiente recálculo.
Que tales argumentos ya fueron debidamente tratados en Considerandos precedentes -mes de junio de 2013- a los que cabe remitirse en mérito a la brevedad, por lo que corresponde rechazar los argumentos expresados.
Que con respecto a las indisponibilidades de agosto de 2013 (tramitadas en el Expediente ENRE N° 39.737/2013), la Transportista solicita que se recalculen los montos de sanción de los casos N° 1 y 3 -línea 500 kV ARROYO CABRAL-ROSARIO OESTE- considerando una longitud de DOSCIENTOS CINCUENTA Y CINCO KILÓMETROS (255,08 km.).
Que asiste razón a la Transportista por lo que procede el recálculo de sanción al respecto.
Que sobre los casos N° 9 y N° 19 -líneas-, N° 34, N°36, N°37, N°40, N°43, N°45, N°48, N°49, N°50, N°51, N° 55, N° 60, N°61, N°62, N° 64, N°65, N°68, N°46, N°47 y N°56 -salidas-, corresponden a salidas de servicio requeridas por terceros, por lo que solicita se la exima de sanción e instruya a CAMMESA para que reintegre a “TRANSENER S.A.” el importe correspondiente a la pérdida de remuneración. Asimismo, considera que tales indisponibilidades no deben ser tenidas en cuenta para el cálculo de premios y determinación del índice de Calidad Semestral.
Que de conformidad con los términos de la mencionada Cláusula 6, Apartado 6.1.5. y sobre la base de lo informado por CAMMESA en el DCSTd (fojas 7/10 del Expediente ENRE N° 39.737/2013), corresponde excluir de sanción los casos N° 9 y N°19 -líneas-, N°34, N° 36, N° 37, N° 40, N°43, N° 45, N° 48, N° 49, N° 50, N° 51, N° 55, N° 60, N° 61, N°62, N°64, N°65 y N° 68 -salidas-.
Que con respecto a las indisponibilidades N° 46, N°47 y N° 56, según surge del referido DCSTd las salidas de servicio fueron para “Mantenimiento”, y en tales horarios terceros realizaron mantenimiento en sus instalaciones, es decir que la salida no fue solicitada por terceros, sino que la Transportista sacó de servicio el equipamiento en forma programada para mantenimiento, por cuanto el mantenimiento de las instalaciones de un tercero se efectúa dentro del horario que la Transportista solicitó para el de sus instalaciones, por lo que resulta de aplicación el Artículo 5 del Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones del Contrato de Concesión de “TRANSENER S.A.” que establece que todo equipamiento asociado al servicio de transporte público que se encuentre fuera de servicio como consecuencia de los mantenimientos programados conforme los procedimientos establecidos para este efecto en las Resoluciones de la Secretaría de Energía dictadas de acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 36 de la Ley N°24.065, será considerado en condición de indisponibilidad programada.
Que por lo expuesto, corresponde rechazar los descargos esgrimidos por la sumariada y sancionar los casos N° 46, N°47 y N° 56 tal como fueran formulados.
Que sobre el caso N° 12 -línea 220 kV RAMALLO-ROSARIO OESTE- la Transportista solicita el recálculo de sanción considerando que dicha línea es categoría C.
Que sobre las indisponibilidades N° 6, N° 8, N° 10, N° 14, N° 17 y N° 25 -líneas- la sumariada solicita la aplicación del régimen específico de sanción de la Resolución ENRE N° 683/2001 modificada por Resolución ENRE N° 908/2005, ya que entiende que fueron producidas por incendios bajo las líneas y reúnen los requisitos establecidos en los Artículos 513 y 514 del Código Civil para la configuración de fuerza mayor o caso fortuito. Asimismo, solicita que no sean contabilizadas a los efectos de la conformación del índice de fallas mensual, ni para el cálculo de premios, ni para la determinación del Índice de Calidad de Servicio Semestral. Agrega como prueba Actas de Constatación, Constancia Policial y fotografías autenticadas.
Que por consiguiente y sobre la base de lo expresado por CAMMESA en el DCSTd, habiendo la Transportista acreditado la realización de todas las acciones preventivas de mantenimiento y difusión previstas en la normativa, corresponde hacer lugar a lo solicitado, considerando las indisponibilidades N° 6, N° 8, N°10, N° 14, N° 17 y N° 25 como originadas en fuerza mayor por incendio de campos y no sancionar el monto equivalente a UNA (1) hora de indisponibilidad -previsto en el inciso a) del Artículo 8 del Subanexo B “Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones” del Contrato de Concesión- de conformidad con los términos expresados en la Cláusula 6 punto 6.1.6 de la citada Acta Acuerdo, procediéndose al recálculo de la sanción en esos términos.
Que sobre el caso N° 32 de transformación, la Transportista indica que la indisponibilidad produjo Energía No Suministrada (ENS) hasta las 14:26 horas, por lo que solicita el recálculo de sanción.
Que según lo indicado por CAMMESA en el mencionado DCSTd asiste razón a la Transportista por lo que procede el recálculo de sanción en consecuencia.
Que sobre el caso N° 87 -capacitor K1RO E.T. ROSARIO OESTE- la Transportista solicita que se recalcule la sanción considerando la remuneración establecida mediante la Resolución ENRE N° 157/2007.
Que con respecto a la DAG COMAHUE, la sumariada indica que durante el año móvil -considerado desde el 1/8/2012 hasta el 31/7/2013, no se deberán computar las actuaciones de la DAG NEA, asimismo entiende que durante dicho período no se produjeron actuaciones incorrectas de DAG COMAHUE que originen pérdida de estabilidad o cortes por subfrecuencia superiores al TREINTA Y TRES POR CIENTO (33%) de la demanda instantánea del SADI, por lo que solicita subsanar el error material incurrido.
Que para los casos N° 72 y 73 correspondientes a equipamientos de “TIBA S.A.”, “TRANSENER S.A.” indica que las indisponibilidades involucradas fueron requeridas por terceros, por lo que solicita se la exima de la sanción propuesta e instruya a CAMMESA para que reintegre a “TIBA S.A.” el importe correspondiente a la pérdida de remuneración, invocando como fundamento de sus dichos, los términos del punto 6.1.4 del Acta Acuerdo de “TRANSBA S.A.” (equivalente al 6.1.5 del Acta Acuerdo de “TRANSENER S.A.”).
Que tal cual se detalló precedentemente, para el cálculo del monto de sanción por supervisión procede considerar los valores remuneratorios establecidos en el Anexo I al Convenio de Renovación del Acuerdo Instrumental del Acta Acuerdo, incluida la remuneración establecida para el banco de capacitores shunt de la ET BAHÍA BLANCA, por lo que corresponde recalcular los montos de sanción de salidas y supervisión de “TIBA S.A.”.
Que en cuanto a la supervisión de las interconexiones PUERTO MADRYN - SANTA CRUZ NORTE y NOA-NEA Tramo Oeste (“INTESAR S.A.”) la Transportista indica que “TRANSENER S.A.” tiene la operación y mantenimiento de los mencionados electroductos desde su habilitación comercial.
Que en función de ello, entiende que no corresponde penalizar a “TRANSENER S.A.” por la supervisión de su operación y mantenimiento, toda vez que dicha actividad es realizada por la propia Transportista sin recibir otra remuneración que la establecida en el Canon Anual.
Que al respecto cabe referirse a lo indicado para casos similares en los meses de junio y julio de 2013, por lo que asiste razón a la Transportista y procede despenalizar los cargos formulados por supervisión de dichas interconexiones.
Que asimismo, a raíz de la actualización de los valores remuneratorios para “TRANSENER S.A.” según lo indicado en el Convenio de Renovación del Acuerdo Instrumental del Acta Acuerdo, corresponde recalcular el monto de sanción de líneas por las interconexiones PUERTO MADRYN - SANTA CRUZ NORTE y NOA-NEA Tramo Oeste.
Que sobre la indisponibilidad N° 26 de “INTESAR S.A”. -Línea 500 kV COBOS-SAN JUANCITO- la sumariada solicita la aplicación del régimen específico de sanción de la Resolución ENRE N° 683/2001 modificada por Resolución ENRE N°908/2005, ya que entiende que fue producida por incendio bajo la línea y reúne los requisitos establecidos en los artículos 513 y 514 del Código Civil para la configuración de fuerza mayor o caso fortuito. Asimismo, solicita que no sea contabilizada a los efectos de la conformación del índice de fallas mensual, ni para el cálculo de premios, ni para la determinación del Índice de Calidad de Servicio Semestral. Agrega como pruebas Actas de Constatación y fotografías autenticadas.
Que las pruebas aportadas por la sumariada permiten concluir que la referida falla efectivamente tuvo origen en incendio de campos.
Que por consiguiente y sobre la base de lo expresado por CAMMESA en el DCSTd, habiendo la Transportista acreditado la realización de todas las acciones preventivas de mantenimiento y difusión previstas en la normativa, corresponde hacer lugar a lo solicitado, considerando la indisponibilidad N° 26 como originada en fuerza mayor por incendio de campos y no sancionar el monto equivalente a UNA (1) hora de indisponibilidad -previsto en el Inciso a) del Artículo 8 del Subanexo B “Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones” del Contrato de Concesión- de conformidad con los términos expresados en las Resoluciones ENRE N° 683/2001 y 908/2005, procediéndose al recálculo de la sanción.
Que asimismo, con respecto al monto de sanción por supervisión de “LINSA”, “TRANSENER S.A.” solicita que se considere únicamente las instalaciones energizadas a la fecha.
Que asiste razón a la Transportista por lo que procede recalcular el monto de sanción por supervisión.
Que también, sobre la supervisión de “LINSA”, entiende que el ENRE incurrió en un apartamiento de las normas y pautas aplicables para el cálculo del monto de sanción por supervisión. Al respecto, sostiene que, en virtud de lo indicado en el Artículo 20 del Régimen de Sanciones incorporado como Subanexo II-B al Contrato de Concesión de “TRANSENER S.A.” y de las modificaciones introducidas mediante el Acta Acuerdo, en la determinación del coeficiente SM no corresponde computar las indisponibilidades solicitadas o causadas por terceros, por lo que solicita su correspondiente recálculo.
Que sobre los casos N° 70 y N° 71 de “LINSA”, la Transportista manifiesta que no corresponde sancionarlo ya que entiende que fue solicitado por terceros.
Que con respecto a indisponibilidades de septiembre de 2013 (tramitadas en el Expediente ENRE N° 39.894/2013), la Transportista manifiesta que los casos N° 5, N°13 y N° 4 -líneas-, N° 37 y N° 40 -transformación- y N° 62, N° 64, N° 65, N° 66, N°67, N° 70, N° 71, N° 72, N° 73, N° 77, N° 78, N° 81, N° 89, N° 92, N° 97, N° 99, N° 100, N° 101, N° 75, N° 76, N° 79, N° 80, N° 83, N° 84 y N° 102 -salidas-, corresponden a salidas de servicio requeridas por terceros, por lo que solicita se la exima de sanción e instruya a CAMMESA para que reintegre a “TRANSENER S.A.” el importe correspondiente a la pérdida de remuneración. Asimismo, considera que tales indisponibilidades no deben ser tenidas en cuenta para el cálculo de premios y determinación del índice de Calidad Semestral.
Que de conformidad con los términos de la mencionada Cláusula 6, Apartado 6.1.5. y sobre la base de lo informado por CAMMESA en el DCSTd (fojas 8/12 del Expediente ENRE N° 39.894/2013), corresponde excluir de sanción los casos N° 5, N° 13 y N°4 -líneas-, N° 37 y N° 40 -transformación- y N°62, N° 64, N° 65, N° 66, N°67, N° 70, N° 71, N° 72, N° 73, N° 77, N° 78, N° 81, N° 89, N° 92, N° 97, N° 99, N° 100 y N° 101 -salidas-.
Que con respecto a las indisponibilidades N° 75, N° 76, N° 79, N° 80, N°83, N° 84 y N° 102, según surge del referido DCSTd las salidas de servicio fueron para mantenimiento, y en tales horarios terceros realizaron mantenimiento en sus instalaciones, es decir que la salida no fue solicitada por terceros, sino que la Transportista sacó de servicio el equipamiento en forma programada para mantenimiento, por cuanto el mantenimiento de las instalaciones de un tercero se efectúa dentro del horario que la Transportista solicitó para el de sus instalaciones, por lo que resulta de aplicación el Artículo 5 del Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones del Contrato de Concesión de “TRANSENER S.A.” que establece que todo equipamiento asociado al servicio de transporte público que se encuentre fuera de servicio como consecuencia de los mantenimientos programados conforme los procedimientos establecidos para este efecto en las Resoluciones de la Secretaría de Energía dictadas de acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 36 de la Ley N°24.065, será considerado en condición de indisponibilidad programada.
Que por lo expuesto, corresponde rechazar los descargos esgrimidos por la sumariada y sancionar los casos N° 75, N° 76, N° 79, N° 80, N° 83, N° 84 y N° 102 tal como fueran formulados.
Que sobre las indisponibilidades N° 3 y N° 9 -líneas- la sumariada solicita la aplicación del régimen específico de sanción de la Resolución ENRE N° 683/2001 modificada por Resolución ENRE N° 908/2005, ya que entiende que fueron producidas por incendios bajo las líneas y reúnen los requisitos establecidos en los Artículos 513 y 514 del Código Civil para la configuración de fuerza mayor o caso fortuito. Asimismo, solicita que no sean contabilizadas a los efectos de la conformación del índice de fallas mensual, ni para el cálculo de premios, ni para la determinación del Índice de Calidad de Servicio Semestral. Agrega como prueba Actas de Constatación, Constancia Policial y fotografías autenticadas.
Que por consiguiente y sobre la base de lo expresado por CAMMESA en el DCSTd, habiendo la Transportista acreditado la realización de todas las acciones preventivas de mantenimiento y difusión previstas en la normativa, corresponde hacer lugar a lo solicitado, considerando las indisponibilidades N° 3 y N° 9 como originadas en fuerza mayor por incendio de campos y no sancionar el monto equivalente a UNA (1) hora de indisponibilidad -previsto en el inciso a) del Artículo 8 del Subanexo B “Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones” del Contrato de Concesión- de conformidad con los términos expresados en la cláusula 6 punto 6.1.6 de la citada Acta Acuerdo, procediéndose al recálculo de la sanción en esos términos.
Que para los casos N° 104 y N° 105 correspondientes a equipamientos de “TIBA S.A”, “TRANSENER S.A.” indica que las indisponibilidades involucradas fueron requeridas por terceros, por lo que solicita se la exima de la sanción propuesta e instruya a CAMMESA para que reintegre a “TIBA S.A.” el importe correspondiente a la pérdida de remuneración, invocando como fundamento de sus dichos, los términos del punto 6.1.4 del Acta Acuerdo de “TRANSBA S.A.” (equivalente al 6.1.5 del Acta Acuerdo de “TRANSENER S.A.”).
Que en cuanto a la supervisión de las interconexiones Subtramo Sur Tercera línea YACYRETÁ (“INTESAR S.A.”), LA RIOJA SUR - RECREO (“TRANSPORTEL MINERA II S.A.”), GRAN MENDOZA - SAN JUAN (“TRANSPORTADORA CUYANA S.A.”), COMAHUE - CUYO Tramo Norte (“LICCSA”), NOA-NEA Tramo Oeste (“INTESAR S.A.”), la Transportista indica que “TRANSENER S.A.” tiene la operación y mantenimiento de los mencionados electroductos desde su habilitación comercial.
Que en lo que respecta a los dichos sobre la interconexión Subtramo Sur Tercera línea YACYRETÁ, cabe indicar que según lo indicado en el punto VIII 2.B.a de la correspondiente Licencia Técnica -aportada por “TRANSENER S.A.” según Nota N°210.207- asiste razón a la sumariada por lo que procede despenalizar el cargo de supervisión de operación y mantenimiento de la mencionada interconexión.
Que sobre la interconexión GRAN MENDOZA - SAN JUAN, cabe indicar que según lo indicado en el punto VIII 2.B.a de la correspondiente Licencia Técnica -según Nota N° 210.207- asiste razón a la sumariada por lo que procede despenalizar el cargo de supervisión de operación y mantenimiento de la mencionada interconexión.
Que en cuanto a lo manifestado para las interconexiones LA RIOJA SUR - RECREO y NOA-NEA Tramo Oeste, cabe referirse a lo indicado para casos similares en los meses de junio y julio de 2013, por lo que asiste razón a la Transportista y procede despenalizar los cargos formulados por supervisión de dichas interconexiones.
Que sobre la interconexión COMAHUE - CUYO Tramo Norte (“LICCSA”) cabe indicar que la prueba aportada por la sumariada según Nota N° 210.207 resulta insuficiente a los fines de despenalizar el cargo formulado por la supervisión de la mencionada interconexión, por lo que se rechaza lo solicitado.
Que también sostiene que en caso que el ENRE resuelva mantener la aplicación de la sanción por concepto de supervisión de la interconexión COMAHUE - CUYO Tramo Norte, corresponderá entonces la liquidación de un cargo de conexión en 500 kV a favor de “TRANSENER S.A.” a partir de la habilitación comercial de la interconexión en la E.T. GRAN MENDOZA, con la debida instrucción a CAMMESA. En tal caso solicita que se efectúe el recálculo de los coeficientes considerando los valores tarifarios vigentes del Transportista en Alta Tensión.
Que cabe aclarar que para el cálculo de sanciones procede aplicar los valores indicados en el referido Convenio de Renovación del Acuerdo Instrumental del Acta Acuerdo UNIREN - “TRANSENER S.A.”, por lo que corresponde recalcular los montos de sanción de las Interconexiones GRAN MENDOZA - SAN JUAN (líneas), NOA-NEA Tramo Oeste (líneas), Subtramo Sur Tercera Línea YACYRETÁ (líneas y reactivos), COMAHUE - CUYO Tramo Norte (transformación y supervisión), LA RIOJA SUR - RECREO (salidas).
Que sobre el caso N° 113 de “TRANSPORTEL MINERA II S.A.” la sumariada manifiesta que no corresponde penalizar ya que se debe a una indisponibilidad solicitada por terceros.
Que sobre las indisponibilidades N° 24, N° 25, N° 26, N° 27, N° 28 y N° 29 de “INTESAR S.A.” la sumariada solicita la aplicación del régimen específico de sanción de la Resolución ENRE N° 683/2001 modificada por Resolución ENRE N° 908/2005, ya que entiende que fueron producidas por incendios bajo las líneas y reúnen los requisitos establecidos en los Artículos 513 y 514 del Código Civil para la configuración de fuerza mayor o caso fortuito. Asimismo, solicita que no sean contabilizadas a los efectos de la conformación del índice de fallas mensual, ni para el cálculo de premios, ni para la determinación del Índice de Calidad de Servicio Semestral. Agrega como pruebas Actas de Constatación y fotografías autenticadas.
Que por consiguiente y sobre la base de lo expresado por CAMMESA en el DCSTd, habiendo la Transportista acreditado la realización de todas las acciones preventivas de mantenimiento y difusión previstas en la normativa, corresponde hacer lugar a lo solicitado, considerando las indisponibilidades N° 24, N° 25, N° 26, N° 27, N°28 y N° 29 como originadas en fuerza mayor por incendios de campos y no sancionar el monto equivalente a UNA (1) hora de indisponibilidad -previsto en el Inciso a) del Artículo 8 del Subanexo B “Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones” del Contrato de Concesión- de conformidad con los términos expresados en las Resoluciones ENRE N° 683/2001 y 908/2005, procediéndose al recálculo de la sanción.
Que sobre las indisponibilidades N° 20 y N° 21 de “YACYLEC”, la Transportista entiende que corresponde despenalizarlas ya que se debieron a fallas originadas en equipos de terceros.
Que en función de lo indicado por CAMMESA en el mencionado DCSTd asiste razón a la Transportista por lo que procede despenalizar los casos N°20 y N° 21, y consecuentemente no aplicar el monto de sanción por supervisión.
Que sobre los casos N° 33, N° 60, N° 108, N° 109, N° 110 y N° 111 de “LINSA”, la Transportista sostiene que se debieron a indisponibilidades programadas solicitadas por “TRANSENER S.A.” y “TRANSNEA S.A.”, por lo que entiende que no corresponde penalizarlas.
Que sobre el monto de sanción por supervisión de “LINSA” la sumariada solicita que se recalculen los coeficientes considerando los valores tarifarios según la Resolución ENRE N° 328/2008.
Que con respecto a indisponibilidades de octubre de 2013 (tramitadas en el Expediente ENRE N° 40.034/2014), la Transportista manifiesta que los casos N° 1, N°7, N° 8, N° 9, N° 10, N° 11, N° 12, N° 13, N° 15, N°21, N° 22, N° 18 y N° 19 -líneas-, N° 43 y N° 54 -transformación- y N° 68, N° 73, N° 75, N° 76, N° 78, N° 79, 81, N° 82, N° 84, N° 85 y N°90 -salidas-, corresponden a salidas de servicio requeridas y/o causadas por terceros, por lo que solicita se la exima de sanción e instruya a CAMMESA para que reintegre a “TRANSENER S.A.” el importe correspondiente a la pérdida de remuneración. Asimismo, considera que tales indisponibilidades no deben ser tenidas en cuenta para el cálculo de premios y determinación del índice de Calidad Semestral.
Que de conformidad con los términos de la mencionada Cláusula 6, Apartado 6.1.5. y sobre la base de lo informado por CAMMESA en el DCSTd (fojas 8/12 del Expediente ENRE N° 40.034/2014), corresponde excluir de sanción los casos N° 1, N° 7, N° 8, N° 9, N° 10, N° 11, N° 12, N° 13, N° 15, N° 21, N° 22, N° 18 y N° 19 -líneas-, N° 43 y N° 54 -transformación- y N° 68, N° 73, N° 75, N° 76, N° 78, N° 79, N°81, N° 82, N° 84, N° 85 y N° 90 -salidas-.
Que sobre el caso N° 51 de transformación, la Transportista indica que la indisponibilidad produjeron Energía no Suministrada (ENS) hasta las 8:49 horas, por lo que solicita el recálculo de sanción.
Que con respecto a la DAG COMAHUE, la sumariada indica que durante el año móvil -considerado desde el 1/10/2012 hasta el 30/9/13, no se deberán computar las actuaciones de la DAG NEA, asimismo entiende que durante dicho período no se produjeron actuaciones incorrectas de DAG COMAHUE que originen pérdida de estabilidad o cortes por subfrecuencia superiores al TREINTA Y TRES POR CIENTO (33 %) de la demanda instantánea del SADI, por lo que solicita subsanar el error material incurrido.
Que de un nuevo análisis de las indisponibilidades de la DAG COMAHUE se advierte que no se produjeron salidas incorrectas -contabilizables según lo dispuesto en el Anexo I de la Resolución ENRE N° 405/2001- en el período considerado, y no corresponde computar las indisponibilidades de la DAG NEA, por lo que asiste razón a la Transportista correspondiendo rectificar el error material y recalcular el monto de sanción.
Que sobre los casos N° 26, N° 27 y N° 28 la Transportista solicita el recálculo de sanción considerando la categoría C -línea 500 kV Abasto-Olavarría 2, casos 26 y 27- y B -línea 500 kV BAHÍA BLANCA-CHOELE CHOEL 2, caso N° 28-.
Que en función de lo indicado en la Resolución ENRE N° 523/2009 asiste razón a la Transportista por lo que procede el recálculo de sanción al respecto.
Que para los casos N° 107, N° 108, N° 109, N° 110 y N° 111 correspondientes a equipamientos de “TIBA S.A.”, “TRANSENER S.A.” indica que las indisponibilidades involucradas fueron requeridas por terceros, por lo que solicita se la exima de la sanción propuesta e instruya a CAMMESA para que reintegre a “TIBA S.A.” el importe correspondiente a la pérdida de remuneración, invocando como fundamento de sus dichos, los términos del punto 6.1.4 del Acta Acuerdo de “TRANSBA S.A.” (equivalente al 6.1.5 del Acta Acuerdo de “TRANSENER S.A.”).
Que en cuanto a la supervisión de las interconexiones Subtramo Sur Tercera Línea YACYRETÁ (“INTESAR S.A.”), GRAN MENDOZA - SAN JUAN (“TRANSPORTADORA CUYANA S.A.”) y NOA-NEA Tramo Oeste (“INTESAR S.A.”) la Transportista indica que “TRANSENER S.A.” tiene la operación y mantenimiento de los mencionados electroductos desde su habilitación comercial.
Que en cuanto a lo manifestado para las interconexiones Subtramo Sur Tercera Línea YACYRETÁ, GRAN MENDOZA - SAN JUAN y NOA-NEA Tramo Oeste, cabe referirse a lo indicado para casos similares en los meses de julio y septiembre de 2013, por lo que asiste razón a la Transportista y procede despenalizar los cargos formulados por supervisión de dichas interconexiones.
Que cabe aclarar que para el cálculo de sanciones procede aplicar los valores indicados en el referido Convenio de Renovación del Acuerdo Instrumental del Acta Acuerdo UNIREN - “TRANSENER S.A.”, por lo que corresponde recalcular los montos de sanción de las Interconexiones Subtramo Sur Tercera Línea YACYRETÁ (líneas y reactivos), GRAN MENDOZA - SAN JUAN (líneas) y NOA-NEA Tramo Oeste (líneas, transformación y salidas).
Que sobre los casos N° 33, N° 58 y N° 93 de “INTESAR S.A.” la sumariada manifiesta que no corresponde penalizarlos ya que se deben a indisponibilidades solicitadas por terceros.
Que sobre las indisponibilidades N° 35 y N° 36 de “INTESAR S.A.” la sumariada solicita la aplicación del régimen específico de sanción de la Resolución ENRE N° 683/2001 modificada por Resolución ENRE N° 908/2005, ya que entiende que fueron producidas por incendios bajo las líneas y reúnen los requisitos establecidos en los Artículos 513 y 514 del Código Civil para la configuración de fuerza mayor o caso fortuito. Asimismo, solicita que no sean contabilizadas a los efectos de la conformación del índice de fallas mensual, ni para el cálculo de premios, ni para la determinación del Índice de Calidad de Servicio Semestral. Agrega como pruebas Actas de Constatación, Constancia Policial y fotografías autenticadas.
Que por consiguiente y sobre la base de lo expresado por CAMMESA en el DCSTd, habiendo la Transportista acreditado la realización de todas las acciones preventivas de mantenimiento y difusión previstas en la normativa, corresponde hacer lugar a lo solicitado, considerando las indisponibilidades N° 35 y N° 36 como originadas en fuerza mayor por incendio de campos y no sancionar el monto equivalente a UNA (1) hora de indisponibilidad -previsto en el Inciso a) del Artículo 8 del Subanexo B “Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones” del Contrato de Concesión- de conformidad con los términos expresados en las Resoluciones ENRE N° 683/2001 y 908/2005, procediéndose al recálculo de la sanción.
Que sobre el equipamientos de “LIMSA” y “LINSA”, la Transportista manifiesta que el caso N° 30 fue producido por terceros, y los casos N° 31, N° 65, N°100, N° 101, N° 102, N° 103 y N° 104 fueron solicitados por terceros, por lo que entiende no corresponde penalizarlos.
Que según lo indicado por CAMMESA, asiste razón a la Transportista en lo que respecta al caso N° 30, por lo que procede despenalizarlo y recalcular el monto de sanción y supervisión.
Que en cuanto a lo manifestado sobre los demás casos, cabe indicar que tales argumentos ya fueron debidamente tratados en Considerandos precedentes correspondientes a la Transportista “TIBA S.A.”, a los que cabe remitirse en mérito a la brevedad, por lo que se rechaza lo manifestado al respecto.
Que sobre los montos de sanción por supervisión de “CTM S.A.”, “TESA”, “YACYLEC S.A.” y “LINSA” la sumariada solicita que se recalculen los coeficientes considerando los valores tarifarios según la Resolución ENRE N° 328/2008.
Que con respecto a indisponibilidades de noviembre de 2013 (tramitadas en el Expediente ENRE N° 40.148/2014), la Transportista manifiesta que los casos N° 4, N° 10, N° 14, N° 15, N° 19 y N° 20 -líneas-, N° 37 -transformación- y N° 49, N° 51, N°56, N° 57, N° 59, N° 60, N° 62, N° 63, N° 64, N° 65, N° 68, N° 69 y N° 70 -salidas-, corresponden a salidas de servicio requeridas y/o causadas por terceros, por lo que solicita se la exima de sanción e instruya a CAMMESA para que reintegre a “TRANSENER S.A.” el importe correspondiente a la pérdida de remuneración. Asimismo, considera que tales indisponibilidades no deben ser tenidas en cuenta para el cálculo de premios y determinación del índice de Calidad Semestral.
Que de conformidad con los términos de la mencionada Cláusula 6, Apartado 6.1.5. y sobre la base de lo informado por CAMMESA en el DCSTd (fojas 7/10 del Expediente ENRE N° 40.148/2014), corresponde excluir de sanción los casos N° 4, N° 10, N° 14, N° 15, N° 19 y N° 20 -líneas-, N° 37 -transformación- y N° 49, N° 51, N°56, N° 57, N°59, N° 60, N° 62, N° 63, N° 64, N° 65, N° 68, N° 69 y N° 70 -salidas-.
Que sobre el caso N° 26 la Transportista sostiene que el período a considerar debería ser desde el 1/11/2013 0:00 horas hasta el 28/11/2013 18:46 horas. Agrega que por deberse a una indisponibilidad continua, no debería incluirse en el cálculo de sanción la hora adicional, ni computarse para el cálculo de premios.
Que según lo indicado en el mencionado DCSTd, asiste razón a la Transportista por lo que procede recalcular el monto de sanción en consecuencia.
Que sobre los casos N° 108, N° 109 y N° 110 -capacitores K1RO y K2RO E.T. ROSARIO OESTE- la Transportista solicita que se recalcule la sanción considerando la remuneración establecida mediante la Resolución ENRE N° 157/2007.
Que en cuanto a la indisponibilidad N° 113 de “INTESAR S.A.” -Reactor R4L5RD E.T. RODRÍGUEZ- la sumariada solicita que se impute la sanción a “TRANSENER S.A.” ya que entiende que dicho reactor quedó bajo la responsabilidad de la Transportista por ser propietaria del extremo RODRÍGUEZ.
Que en función de lo indicado por CAMMESA en el mencionado DCSTd, y en el Esquema Unifilar del Sistema Interconectado Argentino - Uruguayo -detalle por propietarios, versión julio 2014- se rechaza lo indicado por la Transportista por lo que procede sancionar el caso tal cual y como fuera formulado.
Que sobre el caso N° 22 -línea 500 kV BAHÍA BLANCA-CHOELE CHOEL 2- la Transportista solicita el recálculo de sanción considerando la categoría B.
Que para los casos N° 72, N° 73, N° 74, N° 77, N° 78, N° 80, N° 81 y N°82 correspondientes a equipamientos de “TIBA S.A.”, “TRANSENER S.A.” indica que las indisponibilidades involucradas fueron requeridas por terceros, por lo que solicita se la exima de la sanción propuesta e instruya a CAMMESA para que reintegre a “TIBA S.A.” el importe correspondiente a la pérdida de remuneración, invocando como fundamento de sus dichos, los términos del punto 6.1.4 del Acta Acuerdo de “TRANSBA S.A.” (equivalente al 6.1.5 del Acta Acuerdo de “TRANSENER S.A.”).
Que tal cual se detalló precedentemente, para el cálculo del monto de sanción por supervisión procede considerar los valores remuneratorios establecidos en el Anexo I al Convenio de Renovación del Acuerdo Instrumental del Acta Acuerdo UNIREN - “TRANSENER S.A.”, incluida la remuneración establecida para el banco de capacitores shunt de la ET BAHÍA BLANCA, por lo que corresponde recalcular los montos de sanción de transformación, salidas y supervisión de “TIBA S.A.”.
Que sobre la supervisión de las interconexiones Subtramo Sur Tercera Línea YACYRETÁ (“INTESAR S.A.”), PUERTO MADRYN - SANTA CRUZ NORTE (“INTESAR S.A.”) y COMAHUE - CUYO Tramo Norte (“LICCSA”) la Transportista indica que “TRANSENER S.A.” tiene la operación y mantenimiento de los mencionados electroductos desde su habilitación comercial.
Que en cuanto a lo manifestado para las interconexiones Subtramo Sur Tercera Línea YACYRETÁ y PUERTO MADRYN - SANTA CRUZ NORTE, cabe referirse a lo indicado para casos similares en los meses de junio y septiembre de 2013, por lo que asiste razón a la Transportista y procede despenalizar los cargos formulados por supervisión de dichas interconexiones.
Que sobre la interconexión COMAHUE - CUYO Tramo Norte (“LICCSA”) cabe indicar que tal argumento ya fue debidamente tratado en Considerandos precedentes correspondiente al mes de septiembre de 2013 a los que cabe remitirse en mérito a la brevedad, por lo que en consecuencia, corresponde rechazar lo expresado al respecto.
Que cabe aclarar que para el cálculo de sanciones procede aplicar los valores indicados en el referido Convenio de Renovación del Acuerdo Instrumental del Acta Acuerdo UNIREN - “TRANSENER S.A.”, por lo que corresponde recalcular los montos de sanción de las Interconexiones Subtramo Sur Tercera Línea YACYRETÁ (líneas y reactivos), PUERTO MADRYN - SANTA CRUZ NORTE (líneas y salidas) y COMAHUE - CUYO TRAMO NORTE (transformación y supervisión).
Que sobre las indisponibilidades N° 87 y N° 88 -equipamientos de “INTESAR S.A.” y “LINSA”-, la Transportista manifiesta que fueron solicitadas por terceros, por lo que entiende no corresponde penalizarlas.
Que cabe indicar que tales argumentos ya fueron debidamente tratados en Considerandos precedentes correspondientes a la Transportista “TIBA S.A.”, a los que cabe remitirse en mérito a la brevedad, por lo que se rechaza lo manifestado al respecto.
Que sobre los montos de sanción por supervisión de “LITSA” y “LINSA” la sumariada solicita que se recalculen los coeficientes considerando los valores tarifarios según la Resolución ENRE N° 328/2008.
Que los demás casos resultan penalizables al no haber la Transportista efectuado los descargos correspondientes y confirmarse luego de su análisis las presunciones que dieran lugar a la oportuna formulación de cargos.
Que en otro orden de ideas corresponde tener presente que de acuerdo a la Cláusula 6, Apartado 6.1.3 del Acta Acuerdo, los montos de sanciones por calidad de servicio que resulten de cada medición semestral podrán ser destinados por el concesionario a la ejecución de inversiones adicionales a las previstas en el plan de inversiones de la Revisión Tarifaria Integral (RTI) siempre y cuando el concesionario haya logrado mantener una calidad de servicio semestral, no inferior a la CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA más un margen del DIEZ POR CIENTO (10%), medido sobre la indisponibilidad y la tasa de falla.
Que en caso que la calidad del servicio resultare inferior a la CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA más un margen del DIEZ POR CIENTO (10%), medidos sobre la indisponibilidad y la tasa de falla, los montos de sanciones aplicadas deberán abonarse de acuerdo al Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones previstos en el Contrato de Concesión, con las con las modificaciones establecidas en los puntos 6.1.2 y 6.1.4. del Acta Acuerdo.
Que en las presentes actuaciones se advierte que la calidad de servicio semestral de líneas y conexión/transformación -medida sobre la indisponibilidad y tasa de falla-, de los meses de junio a noviembre de 2013, resultó inferior a los Índices de CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA más un margen del DIEZ POR CIENTO (10%), por lo que las penalidades aplicables por dichos equipamientos deberán ser destinadas de acuerdo al Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones previstos en el Contrato de Concesión.
Que por su parte, la calidad de servicio semestral de conexión/salidas y reactivo -medida sobre la indisponibilidad- de los meses de Junio a Noviembre de 2013, resultó superior a los Índices de CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA más un margen del DIEZ POR CIENTO (10%), por lo que las penalidades aplicables por estos conceptos podrán ser destinadas a inversiones adicionales de acuerdo a las modificaciones establecidas en los puntos 6.1.2 y 6.1.4 del Acta Acuerdo.
Que el punto 6.1.3 del Acta Acuerdo establece que los Planes de Inversiones Adicionales deberán ser informados con antelación al ENTE.
Que la Transportista, mediante presentación identificada como Nota de Entrada ENRE N° 213.062 de fecha 6/8/2014, cuyo original obra en el Expediente ENRE N° 18.019/2005 y su copia se adjunta a fojas 131/135 de estas actuaciones, informa a este Ente el Plan de Inversiones Adicionales correspondiente al semestre junio a noviembre de 2013. Asimismo, deja condicionada la realización de una parte del Plan de Inversiones Adicionales, al efectivo cobro de la remuneración contemplada en el Convenio de Renovación del Acuerdo Instrumental.
Que al respecto, cabe indicar que la realización del Plan de Inversiones Adicionales informado, será objeto de un control posterior por parte de este Ente.
Que por otra parte, de acuerdo con lo dispuesto en el Artículo 27 del Subanexo II-B del Contrato de Concesión de “TRANSENER S.A.”, por Resolución ENRE N° 1.319/1998 obrante en el Expediente ENRE N° 4.689/1998, se determinó el sistema de premios por calidad de servicio a percibir por la Transportista para el segundo período tarifario, que comenzara el pasado 17 de julio de 1998.
Que dicho sistema de premios refiere a valores proporcionales a los montos de las sanciones tomando como referencia el nivel de calidad registrado por “TRANSENER S.A.” durante el primer período tarifario por lo que, en el Apéndice A del Anexo II a la Resolución ENRE N° 1.319/1998, se definieron los coeficientes a aplicar para el cálculo de los premios durante el segundo período tarifario.
Que asimismo, en el mencionado Anexo, en base al principio de proporcionalidad de pago, se definió la gestión de recaudación ante los agentes del Mercado Eléctrico Mayorista de los recursos necesarios para abonar los premios mensuales a la Transportista de Energía Eléctrica en Alta Tensión, la cual será efectuada por CAMMESA.
Que en esta oportunidad procede resolver sobre el incentivo mensual asociado al desempeño logrado por la Transportista durante los doce (12) meses anteriores a los meses de junio a noviembre de 2013.
Que, asimismo de acuerdo al punto 6.1.4 del Acta Acuerdo, en el supuesto que la medición semestral de la calidad, registre en un semestre índices de calidad mejores que los índices de la CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA, los premios debidos al CONCESIONARIO serán incrementados para ese semestre en un CINCUENTA POR CIENTO (50 %) respecto de lo establecido en la Resolución ENRE N° 1.319/1998.
Que en el semestre bajo análisis, resulta de aplicación el incremento del incentivo de acuerdo al punto 6.1.4 del Acta Acuerdo para conexión/salidas y reactivo, ya que los Índices de Calidad Media de estos equipos superan los INDICES DE CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA.
Que en la tramitación de las presentes actuaciones se ha respetado el debido proceso adjetivo, según lo dispuesto en el Artículo 10 del Reglamento de los Procedimientos para la Aplicación de Sanciones aprobado por Resolución ENRE N°23/1994, y en el Artículo 1 Inciso f) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549, y se ha producido el Dictamen Legal exigido por el Artículo 7, Inciso d) de esta norma.
Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución, en virtud de lo dispuesto por los Artículos 56 Incisos a) y o) y 63 Incisos a) y g) de la Ley N°24.065, como así también por lo estipulado en el Artículo 2, segundo párrafo, de la Ley Nº 25.790.
ARTÍCULO 1.- Sancionar a la “COMPAÑÍA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN ALTA TENSIÓN - TRANSENER S.A.” (“TRANSENER S.A.”) en la suma de PESOS ONCE MILLONES OCHOCIENTOS CINCUENTA Y DOS MIL TRESCIENTOS NOVENTA Y NUEVE CON SESENTA Y CINCO CENTAVOS ($11.852.399,65) correspondientes al periodo comprendido entre los meses de junio a noviembre de 2013, por incumplimientos del Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica en Alta Tensión contenido en el Subanexo II-B de su Contrato de Concesión, cuyo detalle, duración y montos de penalización se expresan en los Anexos I, II, III, IV, V, VI, y total en el Anexo XIII al Informe Técnico y legal, obrantes a fojas 163/304 y 317.
ARTÍCULO 2.- Instruir a CAMMESA a que efectúe el débito de PESOS CINCO MILLONES SETECIENTOS VEINTINUEVE MIL QUINIENTOS OCHENTA Y CINCO CON CINCUENTA Y OCHO CENTAVOS ($ 5.729.585,58) sobre la liquidación de ventas de “TRANSENER S.A.”, por indisponibilidades de equipamiento propio de líneas y conexión/transformación, según se detalla en el Anexo XV al Informe Técnico y Legal antes citado (fojas 319/320), ajustándose a la condición pari passu dispuesta mediante la Cláusula 10 del Convenio de Renovación del Acuerdo Instrumental del Acta Acuerdo UNIREN - “TRANSENER S.A.” -ratificada por Decreto PEN N°1.462/2005.
ARTÍCULO 3.- Instruir a CAMMESA a que efectúe el débito de PESOS UN MILLÓN CUATROCIENTOS CUARENTA Y DOS MIL CUATROCIENTOS TREINTA Y SEIS CON CUARENTA Y CINCO CENTAVOS ($ 1.442.436,45) sobre la liquidación de ventas de “TRANSENER S.A.”, por incumplimientos incurridos por sus Transportistas Independientes al Régimen de Calidad de Servicio estipulado en el Anexo II de los Contratos de Electroducto respectivos, consistentes en indisponibilidades programadas de equipamiento de líneas, conexión y reactivos, según se detalla en el Anexo XV al Informe Técnico y Legal, obrantes a fojas 319/320, ajustándose a la condición pari passu dispuesta mediante la Cláusula 10 del Convenio de Renovación del Acuerdo Instrumental del Acta Acuerdo mencionada.
ARTÍCULO 4.- Instruir a CAMMESA a que efectúe el débito de PESOS CIENTO CINCUENTA MIL QUINIENTOS VEINTIDÓS CON SETENTA Y SEIS CENTAVOS ($150.522,76) sobre la liquidación de ventas de “TRANSENER S.A.”, por incumplimiento en cuanto a sus obligaciones respecto de la Supervisión a la Operación y Mantenimiento de sus Transportistas Independientes según se detalla en el Anexo XV al Informe Técnico y Legal, obrantes de fojas 319/320, ajustándose a la condición pari passu dispuesta mediante la Cláusula 10 del Convenio de Renovación del Acuerdo Instrumental del Acta Acuerdo mencionada.
ARTÍCULO 5.- Instruir a CAMMESA para que informe al ENRE cuando complete la liquidación a favor de “TRANSENER S.A.” de la totalidad de los ingresos determinados en el Convenio de Renovación del Acuerdo Instrumental para el período semestral junio a noviembre de 2013.
ARTÍCULO 6.- Instruir a “TRANSENER S.A.” para que de conformidad con lo dispuesto en la Cláusula 6, apartado 6.1.3 del Acta Acuerdo de Renegociación Contractual mencionada, destine el importe de PESOS CUATRO MILLONES QUINIENTOS VEINTINUEVE MIL OCHOCIENTOS CINCUENTA Y CUATRO CON OCHENTA Y SEIS CENTAVOS ($4.529.854,86), correspondiente a equipamiento de conexión/salidas y reactivos, según se detalla en el Anexo XIV al informe Técnico y Legal de fojas 319/320, ajustándose a la condición pari passu dispuesta mediante la Cláusula 10 del Convenio de Renovación del Acuerdo Instrumental de la referida Acta Acuerdo.
ARTÍCULO 7.- Establecer, en los términos de lo dispuesto en el Artículo 27 del Subanexo II-B del contrato de concesión de “TRANSENER S.A.” y conforme a la metodología de cálculo y asignación de pago por los Usuarios y demás especificaciones detalladas en el Anexo II de la Resolución ENRE N° 1.319/1998, con las modificaciones introducidas por el Acta Acuerdo en el punto 6.1.4, el incentivo mensual asociado al desempeño logrado por la Transportista durante los doce (12) meses anteriores a cada uno de los meses comprendidos en el semestre junio a noviembre de 2013, respecto del nivel de calidad registrado en el primer período tarifario, que percibirá “TRANSENER S.A.” en la suma de PESOS DOS MILLONES SEISCIENTOS SESENTA Y CINCO MIL CIENTO CINCO CON NOVENTA Y NUEVE CENTAVOS ($ 2.665.105,99) de acuerdo al detalle que se efectúa en los Anexos VII, VIII, IX, X, XI, XII y XVI al Informe Técnico y Legal, obrantes a fojas 305/316 y 321.
ARTÍCULO 8.- Instruir a CAMMESA para que, a los efectos del pago del incentivo establecido en este Acto, efectúe los correlativos débitos a los Usuarios del sistema de transporte, cuyo total consta en el Anexo XVI al Informe Técnico y Legal de fojas 321, de acuerdo al procedimiento definido en el Anexo II de la Resolución ENRE N°1.319/1998 para ser acreditados sobre la liquidación de venta de “TRANSENER S.A.”.
ARTÍCULO 9.- Notifíquese a CAMMESA y a “TRANSENER S.A.” con copia de la presente y de los Anexos de fojas 163/321. Hágase saber que: a) se le otorga vista del Expediente por única vez y por el término de diez (10) días hábiles administrativos contados desde la notificación de este Acto. y b) la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el Artículo 84 del Reglamento de la Ley Nº 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto PEN Nº 1.759/1972 (Texto Ordenado en 1991), dentro de los diez (10) días hábiles administrativos, así como también, (ii) en forma subsidiaria, o alternativa, por la vía del Recurso de Alzada previsto en el Artículo 94 del citado Reglamento y en el Artículo 76 de la Ley Nº 24.065, dentro de los quince (15) días hábiles administrativos y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el Artículo 81 de la Ley Nº 24.065, dentro de los treinta (30) días hábiles judiciales.
ARTÍCULO 10.- Publíquese la presente Resolución en la página web del ENRE, conjuntamente con los Anexos de fojas 163/321.
ARTÍCULO 11.- Regístrese, comuníquese, publíquese en extracto, dese a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.
RESOLUCIÓN ENRE Nº 318/2014
ACTA Nº 1340
Lic. Valeria Martofel,
Vocal Tercera.-
Dr. Enrique Gustavo Cardesa,
Lic. Federico Basualdo Richards,
Ing. Luis Miguel Barletta,
Ing. Ricardo Martínez Leone,
Citas legales: Resolución ENRE 0023/1994
Resolución ENRE 0157/2007
Resolución ENRE 0213/2002
Resolución ENRE 0328/2008
Resolución ENRE 0331/2006
Resolución ENRE 0405/2001
Resolución ENRE 0573/1997
Resolución ENRE 0683/2001
Resolución ENRE 0735/2007
Resolución ENRE 0908/2005
Resolución ENRE 0942/2005
Resolución ENRE 1319/1998
Resolución SE 0965/2005
Resolución SEyP 0016/1996
Decreto 01460/2005
Decreto 01462/2005
Decreto 01759/1972 (t.o. 1991)
Ley 24.065 - artículo 36
Ley 25.790
Código civil - artículo 0513
Código civil - artículo 0514
Acuerdo instrumental del acta acuerdo (SE - ENRE - Transener S.A.)
Convenio de renovación del acuerdo instrumental del acta acuerdo (SE - ENRE - Transener S.A.)
Acta ENRE 1340/2014