Source: https://www.scribd.com/document/957916/Cartillas-1
Timestamp: 2016-09-28 00:55:29
Document Index: 274261059

Matched Legal Cases: ['Artículo 247', 'Artículo 44', 'artículo 22', 'artículo 23', 'artículo 24', 'artículo 25']

Cartillas [1]
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Presentaciión de lla Casa de Justiiciia Presentac ón de a Casa de Just c a
La Casa de Justicia de Ladera-Siloé, está situada en la Carrera 52 con Calle 2, junto al CALI 20 y a la Estación de Policía de Siloé; es un centro integral de prestación de servicios y administración de justicia. Las Casas de Justicia fueron creadas en el año 2000 por el Gobierno, para que las comunidades de los sectores menos favorecidos, que se encuentren en situaciones de violencia o conflicto, puedan acceder en forma integrada a servicios de justicia formal y no formal y encuentren una solución a sus conflictos en forma ágil, eficaz y gratuita. La Casa de Justicia de Ladera-Siloé está al servicio de la comunidad de la zona de ladera, acerca al ciudadano a la justicia y lo orienta sobre sus derechos, le ofrece soluciones a sus problemas, previene el delito, promueve la justicia, la reconstrucción del tejido social y la convivencia. Los servicios de la Casa de Justicia son gratuitos y se brindan a todas las personas sin ninguna distinción. La Alcaldía de Santiago de Cali, la Secretaría de Gobierno, Convivencia y Seguridad, el Programa de Apoyo a la Convivencia y Seguridad Ciudadanas, en el propósito de fortalecer el acceso a la justicia en la zona de ladera del municipio, ejecuta el proyecto
FORTALECIMIENTO DE LOS PROCESOS DE ATENCIÓN, PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN DE LA CASA DE JUSTICIA DE LADERA- SILOÉ, operado por la Unión Temporal Escuela
Ciudadana & Universidad Libre. El objetivo es que los habitantes de las comunas 1, 18 y 20, zona de ladera de la ciudad, se integren a la Casa de Justicia y consolide una relación participante con las actividades y servicios que se les ofrece, para establecer una alianza donde se fortalezca la capacidad de
ésta agencia estatal como espacio de interacción y de reconocimiento al otro, se potencie el desarrollo humano y la participación ciudadana y comunitaria en el tratamiento de los conflictos. Lo más importante es que las personas identifiquen que tienen un problema y que tengan la voluntad de ponerlo en conocimiento de las instituciones que pueden ayudarle u orientarle.
Presentaciión de llas Guíías Temátiicas Presentac ón de as Gu as Temát cas
La Casa en convenio con organizaciones de la sociedad civil y el sector académico tienen la tarea de fomentar la reconstrucción del tejido social, el respeto al derecho ajeno, la convivencia en paz; así como familiarizar a la comunidad en el uso de métodos alternativos de solución de conflictos, promover la defensa y protección de los derechos humanos, desarrollar programas de prevención en violencia familiar y articular las políticas de justicia local y nacional con los programas de desarrollo comunitario. Con el fin de sensibilizar a los habitantes de la Zona de Ladera y estén en capacidad de comprender, explicar o actuar adecuadamente frente al conflicto familiar y social; facilitar el aprendizaje de conocimientos y uso de métodos para posibilitar el diálogo, conducir la negociación, lograr acuerdos y hacer seguimiento de éstos, se han elaborado las guías que hacen parte de la SERIE CONSTRUYENDO JUSTICIA Y CONVIVENCIA, que denominamos: Guía de Servicios de la Casa de Justicia de Ladera — Siloé Guía para Educar a Nuestros Hijos Guía Para Prevenir y Conciliar Nuestros Conflictos Guía para Prevenir la Violencia Intrafamiliar Guía para Prevenir el Abuso Sexual Infantil Las guías son parte de una estrategia integrada a un proceso que involucra acciones con usuarios e instituciones; no pretenden agotar los temas y tienen por objetivo orientar a las personas sobre los servicios y programas que ofrece la Casa de Justicia de Ladera - Siloé para enfrentar los problemas reconocidos como relevantes en la zona, además de brindarles algunas herramientas que apuntan a sensibilizar, informar y formar a la comunidad para comprender, prevenir y orientar la acción sobre estos problemas, en caso de ser víctimas o testigos. Las Guías estás elaboradas en lenguaje claro, común y comprensible a la gran mayoría de habitantes de la zona de ladera de Cali, comunas 1, 18 y 20, adaptando el contenido de normas jurídicas a sus necesidades, por ser sus destinatarios finales; no obstante sirven a eruditos y funcionarios.
Áreas que conforman la Casa de Justicia
Para su atención en la Casa de Justicia de Ladera - Siloé encuentra instituciones de los sectores de protección y de justicia. Sector Administrativo: Coordinación: Teléfono: 5 5 2 1 8 2 7 Centro de Recepción de Información (C.R.I) Centro de Documentación 2. Sector de protección: Comisaría de familia. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. Inspecciones de Policía Urbana y Superior. Personería Municipal. Defensoría del Pueblo. 1.
Sector de justicia: Fiscalía Seccional, Fiscalía Local, SAU y URI. Instituto de Medicina Legal. 4. Áreas de Atención: Área de atención Socio-jurídica Centro de Conciliación. Jueces de Paz. Conciliadores en Equidad. Consultorio Jurídico. Área de atención Psico-social Cámara Gessel Sala de Atención para niños y niñas Psicólogos — Trabajo Social. Área de Desarrollo Comunitario Líderes Comunitarios Madres Comunitarias (FAMI). Gestores de Paz y Convivencia. Siempre que se encuentra frente a una situación personal o colectiva, que necesita de algún tipo de ayuda, puede acudir a la Casa de Justicia. Existen situaciones muy especiales en las que hay que buscar ayuda de las instituciones. A continuación se relacionarán algunas de ellas:
Centro de Recepción e Información – C.R.I.
Es el primer contacto del usuario que desea acceder a un servicio de la Casa de Justicia o que requiera de un servicio de orientación psicológica o jurídica. Se encuentra ubicado en el primer piso, su objetivo es orientar inicialmente a las personas hacia las instituciones de la Casa de Justicia, según la particularidad del caso o problema. El Centro de Recepción CRI es Coordinado por un profesional con capacidad de informar a los usuarios sobre los servicios que ofrece la Casa de Justicia de Siloé, orientándolos de acuerdo a su necesidad y lo remite a la entidad competente según el caso planteado de acuerdo a su necesidad. La Sala de Documentación Las personas de la comunidad pueden encontrar allí documentos y material de video para conocer más sobre las distintas problemáticas que se atienden en la casa de Justicia, sobre leyes, experiencias en otras casas de justicia y material para realizar actividades de formación con otros grupos.
Sector de Protección:
1. Comisaría de Familia
Es una entidad que fue creada por el Código del Menor, (Decreto 2737 de 1989); y hace parte del Sistema Nacional de Bienestar Familiar; colabora con las demás autoridades que protegen a los menores que están en situación de peligro, abandono y en los casos de conflictos familiares.
LA COMISARÍA DE FAMILIA ESTÁ UBICADA EN EL SEGUNDO PISO DE LA CASA DE JUSTICIA DE LADERA-SILOÉ. TELÉFONO: 552 18 26
¿Cuándo acudir a la Comisaría de Familia? Siempre que se encuentre un menor en peligro y en estado de indefensión se puede acudir a la Comisaría de Familia de la casa de Justicia para informar sobre dicha situación. Para este caso el niño o niña debe ser llevado por una persona o autoridad civil o militar. Cuando se trate de menores extraviados, se les brinda seguridad y confianza, se indaga sobre sus padres, residencia y sobre las circunstancias del hecho en que se extravió, para reintegrarlos al hogar. Todos los casos que atenten contra la familia, pueden y deben ser atendidos por la Comisaría de Familia y es aquí donde finalmente se deciden las medidas de protección que se deben tomar para con las personas agredidas y los procedimientos a seguir con los agresores. A la Comisaría de Familia pueden acudir todas aquellas personas que deseen una orientación sobre problemas, inquietudes, conflictos que se estén presentando en su familia, aún cuando no se den hechos de violencia, puesto que la labor de ésta entidad es principalmente preventiva, de acompañamiento y orientación a las personas para que mantengan relaciones adecuadas con quienes conviven. ¿Qué hace la Comisaría de Familia? Atiende solicitudes, quejas o demandas para protección de menores, adolescentes, ancianos y la familia. Realiza conciliaciones sobre alimentos, custodia y visitas. Declaración de la unión marital de hecho Separación de bienes y cuerpos. Liquidación de la sociedad patrimonial entre compañeros permanentes. Informa al Defensor de familia (funcionario del ICBF) los casos en que el menor se encuentre en peligro o situación de abandono. Brinda toda la protección necesaria en casos de violencia intrafamiliar. Brinda orientación sobre los derechos que son afectados por violencia en la familia y presta apoyo psicológico y social a los miembros de las familias que se encuentran en conflicto. Realiza actividades comunitarias que orienten y eduquen a la comunidad sobre como mejorar la convivencia y el trato. Solicita al sector de la salud o al Instituto de Medicina Legal los exámenes médicos que sean necesarios cuando un caso lo requiere. Aplica las sanciones de ley en los casos de violencia familiar.
Que se necesita para ser atendido? Llevar Documento de Identidad Registro Civil del menor
Si va a instaurar una denuncia o a dar información sobre un caso de violencia, peligro o maltrato, procure dar con claridad la información sobre ubicación donde ocurren los hechos, edad y nombre de los implicados, si es testigo directo o si es victima
¿Quienes Atienden en las Comisarías de Familia? La Comisaría de Familia. Trabajo Social. Psicología Abogados Conciliadores
2. Las Inspecciones de Policía
En el espacio de la Casa de Justicia de Siloé operan dos Inspecciones de Policía: La Inspección de Policía Urbana (1ª Categoría) y la Inspección de Policía (2ª Categoría). ¿Qué hace la Inspección de Policía Urbana (1ª Categoría) ? Realiza audiencias de conciliación para resolver conflictos de manera pacífica, en los casos que la ley así lo señala. Recepciona quejas y denuncios por pérdida de documentos Brinda protección policiva. Recibe quejas por provocación o riña Brinda protección a amparo de domicilio Procede conforme a la ley para la restitución de bienes de uso público y los bienes fiscales. Realiza desalojos por Ley ( Ley 57/05) por ocupación de predios urbanos y rurales Realiza restituciones por ocupación del espacio público (andenes, vías públicas, zonas verdes, riveras del río) En general, atiende todas aquellas querellas o contravenciones que se encuentran estipuladas en el código departamental y municipal de policía y que sean de su competencia.
LA INSPECCION URBANA DE POLICÍA 1ª CATEGORIA ESTA UBICADA EN EL PRIMER PISO DE LA CASA DE JUSTICIA DE LADERA- SILOÉ. TELÉFONO: 552
¿Qué hace la Inspección de Policía Superior (2ª Categoría). Realiza audiencias de conciliación para resolver conflictos de manera pacífica, en los casos que la ley así lo señala. Recepciona querellas policivas, quejas por tenencia de animales, humedades, escombros, basuras. Realiza protección policiva
LA INSPECCION SUPERIOR DE POLICÍA 2ª CATEGORIA ESTA UBICADA EN PRIMER PISO DE LA CASA DE JUSTICIA DE LADERA- SILOÉ. TELÉFONO:
552 54 11
¿Qué se necesita para ser atendido en las Inspecciones de Policía? Portar los documentos de identidad necesarios Brindar la información precisa y detallada.
3. La Defensoría Del Pueblo
A la Defensoría del Pueblo le corresponde el conocimiento de todos aquellos asuntos en donde se evidencie peligro o violación de los derechos humanos. Actúa como defensor de oficio cuando la persona no cuenta con recursos económicos para contratar un abogado defensor. Una vez se inicie un proceso, se debe asistir puntualmente y acogerse a los procedimientos necesarios para la atención.
Qué hace el Defensor del Pueblo? El defensor toma las medidas de protección legal correspondientes en cada caso para restablecer y proteger los derechos humanos violados. Atiende asuntos relacionados con la pérdida injustificada de la libertad de una persona por alguna autoridad, en un tiempo igual o superior a 36 horas. Atiende asuntos de desalojos violentos o donde no se han respetado las normas legales para hacerlo. Atiende solicitudes, denuncias o reclamos sobre la privación a las personas de sus servicios esenciales para la vida como el agua, por parte de otra persona o autoridad. Atiende denuncias sobre abandono, tortura, maltratos físicos y abusos de alguna autoridad. Atiende denuncios sobre abuso de Autoridad y Detención Arbitraria. Atiende quejas de la población desplazada. Atiende y orienta en mecanismos de defensa de los derechos de las personas Colabora en la instauración y trámite de acciones de tutela por amenaza o vulneración de derechos humanos fundamentales. Recibe solicitud de orientación y consulta en las diversas áreas del derecho. ¿Quiénes atienden la Defensoría del Pueblo? El Defensor público: ¿Qué se necesita para ser atendido en la Defensoría del Pueblo? Llevar documento de identificación y registro civil de cada niño o niña, si se trata de un caso relacionado con menores de edad La Defensoría esta ubicada en el Primer Piso — Casa de Justicia Teléfono: 552 54 04
4. I.C.B.F. – Bienestar Familiar
El Instituto fue creado por el gobierno en 1968 y depende directamente del Ministerio Nacional de Protección Social. Su objetivo es garantizar la estabilidad social y afectiva de la familia y en especial de los menores y adolescentes. ¿Qué hace el I.C.B.F.? Atiende las denuncias sobre maltrato contra menores y adolescentes hasta los 18 años, efectuados por sus familiares o adultos sin vínculo familiar. Toma medidas de protección provisionales y/o definitivas en caso de abandono o peligro de los menores. Formula la denuncia penal ante la entidad competente sobre delitos cometidos contra menores y adolescentes. Promueve acciones alimentarias y otras que sean necesarias ante el juez de menores. Vincula a los menores en circunstancias difíciles, a programas de la institución. Solicita inscripciones en el registro civil cuando los menores cuando carecen de este documento. Denuncia penalmente a los responsables de adopciones ilegales. Regula custodias, cuotas alimentarias y autorización para salida del país de menores y adolescentes.
5. Personería Municipal
Es la entidad que guarda y promociona los derechos humanos, protege el interés público y vigila la conducta de funcionarios e instituciones estatales. ¿Qué hace la Personaría Municipal? Ejerce veeduría frente a los procesos de atención de las instituciones a la comunidad. Vigila la actuación de los funcionarios de la Casa de Justicia Ladera - Siloé. ¿Quién atiende en la Personería Municipal Casa de Justicia Ladera - Siloé?: La Personera Delegada ¿Dónde está ubicada la Personería Municipal de la Casa de Justicia Ladera Siloé?
EN EL SEGUNDO PISO DE LA CASA DE JUSTICIA SILOÉ.
6. Fiscalía General de la Nación
La Fiscalía General de la Nación es la entidad parte de la rama judicial, que tiene a su cargo las funciones de investigación y acusación de los delitos. INVESTIGA todos los hechos delictivos ACUSA a presuntos infractores de la ley, adopta medidas de aseguramiento En la Casa de Justicia Ladera Siloé funcionan sedes de la Fiscalía Local 79 y la Fiscalía Seccional 13. ¿Qué hace la Fiscalía Local 79? Puede manejar conciliaciones en procesos que sean susceptibles de conciliar ¿Qué hace la Fiscalía Seccional 13? La Fiscalía Seccional 13 atiende demandas de personas que han sido víctima de delitos determinados por la ley como no conciliables, es decir, donde la persona agredida y la persona que agrede no pueden llegar a ningún acuerdo entre ellos, sino que se penaliza o castiga a la persona agresora. Conoce de delitos contra la vida. Conoce de delitos de abuso sexual. Conoce todos los delitos no conciliables.
7. Medicina Legal
El Instituto de Medicina Legal es una entidad pública que hace parte de la Fiscalía General de la Nación. Aporta pruebas y experticias medicas a los procesos adelantados por las instituciones de la casa de Justicia. ¿Qué hace Medicina Legal - Casa de Justicia Ladera Siloé? Atiende casos que son solicitados con oficio o remisión de la Fiscalía, Comisaría, ICBF, Inspecciones de policía y juzgados. El Instituto no realiza atención por solicitud directa de las personas aun en casos de sospecha de violación. Rinde dictamen pericial en caso de lesiones personales, violencia intrafamiliar VIF-, violación, maltrato infantil. Practica reconocimiento y valoración del estado físico de la persona que ha sido violentada, para determinar secuelas y/o incapacidad de acuerdo a la lesión que presenta. Apoya a la Casa de Justicia de Siloé con los procesos de promoción y prevención contra la Violencia Intrafamiliar VIF-, el abuso sexual, maltrato infantil.
ÁREAS DE ATENCIÓN INTEGRAL
ATENCIÓN INTEGRAL Su objetivo es orientar a las personas en los aspectos jurídicos o legales, familiares, emocionales, sociales y de convivencia cuando lo soliciten, al igual que brindar un espacio de diálogo y conciliación a personas en situación de enfrentamiento o conflicto. En la Casa de Justicia se han estructurando tres áreas de atención donde las personas, las familias y la comunidad pueden recibir orientación psicológica, jurídica, procesos de conciliación, también, es el espacio para que participen en la planeación y desarrollo de actividades comunitarias para fortalecer la convivencia en la zona. Estas áreas son: Área de Atención Socio-jurídica Área de Atención Psico-social, Área de Desarrollo Comunitario. Cada una de estas áreas está conformada por un grupo de profesionales y/o personas de apoyo como estudiantes universitarios y líderes comunitarios. Cada una de estas áreas tiene un coordinador.
ÁREA SOCIO-J URÍDICA
Es un área integrada de servicios en justicia formal y no formal, ubicada en el TERCER PISO de la Casa de Justicia de Ladera-Siloé, aquí colaboran en forma armónica varias instituciones de carácter académico y comunitario. La componen: El Centro de Conciliación de la Casa de Justicia. La Jurisdicción Especial de Paz. Consultorios Jurídicos.
Cen tro de Co n c ili ac i ón
VISIÓN: El Centro de Conciliación y Amigable Composición del MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI - CASA DE JUSTICIA LADERA-SILOÉ permite ampliar la cobertura de servicios de justicia formal y no formal, por medio de una prestación gratuita eficiente y eficaz de la conciliación y la amigable Composición en la zona de ladera del Municipio de Santiago de Cali M I S I Ó N: El Centro de Conciliación de la Casa de Justicia de Ladera—Siloé permite al Municipio de Santiago de Cali promover los mecanismos alternativos de solución de conflictos y la justicia comunitaria, para crear espacios de participación y pedagogía ciudadana que contribuyan a convivir en paz y reconstruir el tejido social. FUNCIONES: Promover la conciliación para lograr soluciones extrajudiciales de controversias que de acuerdo con la ley puedan ser resueltas mediante este mecanismo. Promover la amigable Composición y la mediación y los procedimientos de justicia restaurativa señalados en el código de procedimiento penal. Integrar listas de conciliadores, amigables componedores y gestores de paz por especialidad.
Designar conciliadores, amigables componedores y gestores de paz cuando a ello hubiere lugar. Llevar un archivo de actas de conciliación, contratos de transacción que permitan su consulta y la expedición de copias y certificaciones en los casos autorizados por la ley. Propender por la generalización, agilización, mejora y divulgación de la conciliación, y la amigable Composición, otros MASC y la justicia restaurativa como alternativas no judiciales para la solución de conflictos. Celebrar convenio con facultades de derecho para que los estudiantes de último año de derecho desarrollen su práctica de conciliación en el centro. Elaborar estudios, investigaciones e informes y análisis sobre cuestiones relativas a la conciliación, sobre los MASC. Articular la información sobre mecanismos alternativos de justicia que se produzcan en la zona de ladera con el Observatorio social. Elaborar informes y presentarlos a la Dirección General de Prevención y Conciliación del Ministerio del Interior y de Justicia. Llevar archivos estadísticos que permitan conocer cualitativa y cuantitativamente los desarrollos del Centro de Conciliación.
Los consultorios jurídicos están integrados por estudiantes de derecho de último año de las universidades que funcionan en la ciudad, por mandato legal deben realizar un año de trabajo social y práctica jurídica, antes de graduarse. Solo pueden actuar ante los jueces ordinarios en aquellos asuntos o pleitos jurídicos que expresamente están señalados en ley 270 / 96 y la Sentencia C-037 del 96. Tienen la obligación de promover la conciliación. ¿Qué servicio presta el Consultorio Jurídico? Asesora y orienta a las personas en necesidades de carácter jurídico (como elaboración de tutelas, derechos de petición, acciones populares.) Asiste al usuario en procesos laborales, civiles, de familia de mínima cuantía, realizan audiencias de conciliación. SE UBICAN EN EL CENTRO DE CONCILIACIÓN DEL TERCER PISO, DE CASA DE JUSTICIA DE LADERA—SILOÉ
Los artículos 1 y 7 de la Constitución Política de Colombia, consagran principios como el pluralismo y la diversidad étnica y cultural de la nación; con ellos se incorpora el pluralismo jurídico en nuestra legislación, ligado a la aceptación de la multiplicidad de formas de vida y sistemas de comprensión del mundo, lo que significa que en un mismo territorio, región o comunidad, eventualmente puedan llegar a coexistir distintos sistemas jurídicos y distintas formas de administrar justicia con sus propios principios de legitimación. Para consolidar y garantizar la efectividad de valores propios de las comunidades, se debe aceptar que todo proceso cultural cambia en el tiempo y espacio; por eso los conceptos de identidad, autonomía y sentido de pertenencia no son los mismos en todas las épocas y lugares. La identidad, se fundamenta en la diversidad étnica y cultural. Está constituida por el conjunto de valores, prácticas sociales, culturales, religiosas y espirituales propios de determinadas comunidades; una serie de elementos caracteriza y distingue una comunidad de las otras existentes dentro de una sociedad.
Algunos de éstos elementos son: Los valores y visión espiritual del mundo. El entorno social y político. Las prácticas culturales y sociales sobre la naturaleza, la economía o el medio ambiente. Los mitos y creencias mágico religiosas. La jurisdicción especial de paz surge de la constitución de 1.991 (Artículo 247), la componen los jueces de paz y de reconsideración, quienes atienden situaciones de conflicto o casos que son de su propia comuna de residencia. Los jueces de paz dictan sentencia en equidad en aquellos asuntos que sean susceptibles de conciliación cuando los interesados no lleguen a un acuerdo. Sus fallos en equidad tienen la misma validez que la sentencia de un juez de la jurisdicción ordinaria. SE UBICAN EN EL CENTRO DE CONCILIACIÓN DEL TERCER PISO - CASA DE JUSTICIA DE LADERA—SILOÉ Principios Generales sobre la Competencia de los Jueces de Paz Conocen o atienden conflictos conciliables o desistibles donde las personas afectadas puedan realizar acuerdos o concertar. Atienden conflictos cuya cuantía no supere los 100 salarios mínimos mensuales vigentes. Realizan reconocimiento voluntario de hijos extramatrimoniales. Orientan a las personas para que fortalezcan la convivencia pacífica fundamentada en valores. En Asuntos de Familia Régimen de visitas a hijos menores Todo lo relativo con fijación de cuota alimentaría que sea de común acuerdo Resolución de Conflictos Familiares Partición de bienes de parejas Resolución de conflictos de pareja, cuando sea de común acuerdo. En Asuntos Civiles y Comunitarios Diferencias relacionadas con arrendamientos de bienes inmuebles, propiedad horizontal y reglamentos de convivencia. Perturbaciones a la propiedad privada o al derecho de dominio Controversias sobre venta de bienes inmuebles. En fin, los Jueces de Paz resuelven por la conciliación mediación o amigable composición y/o con fallos en equidad, aquellos conflictos susceptibles de ser conciliados, transados o desistibles.
ÁREA PSICO - SOCIAL
El área de atención psico-social está integrada por profesionales y practicantes universitarios del área de Psicología y Trabajo Social que brindan ayuda a las personas, familias y comunidad que solicitan o requieren una orientación que les permita reorganizar su propia vida y les brinden mejores elementos para resolver sus conflictos personales e interpersonales, familiares y comunitarios. El área brinda la posibilidad de dos espacios físicos en la casa de justicia: la terapia individual, de pareja o de familia y la Sala de Atención para niños y niñas.
¿Qué orientación se ofrece en el área psico-social? Los profesionales en Trabajo Social y Psicología que hacen parte del área, realizan las siguientes funciones: Realizan orientación en familia, terapias individuales, de pareja o grupales. Brindan apoyo psicológico y sociofamiliar a las personas remitidas por otras instituciones. Realizan talleres, charlas, encuentros y capacitaciones con la comunidad en programas de promoción y prevención sobre maltrato infantil, violencia familiar, violencia sexual, consumo de sustancias psicoactivas. SALA DE ATENCIÓN PARA NIÑOS Y NIÑAS Brinda terapia a menores que han sido víctimas de maltrato, abandono y desplazados por las violencias, o abusados sexualmente, involucrando la familia en la terapia. Cuenta con un espacio de juegos diseñado especialmente para comodidad de los menores. Allí los niños cuentan con la ayuda y orientación de profesionales de la psicología, para que puedan comprender los aspectos positivos y negativos de la vida en forma tal que les permita superar los traumas y ansiedades generados a causa de su particular experiencia y puedan relacionarse armónicamente con los demás.
ÁREA DE DESARROLLO COMUNITARIO
El área de desarrollo comunitario tiene como misión acercar a las instituciones y organizaciones comunitarias de la zona de Ladera a la casa de justicia. Desde el área se invita a toda la comunidad para que participe activamente en la planeación y desarrollo de acciones comunitarias que beneficien a las personas, familias y comunidad y les permitan mejorar su calidad de vida. ¿Quienes deben integrar el área? Profesionales de la Casa de Justicia Redes del buen trato de la zona de Ladera Comité Interinstitucional de la Comuna 1, 18 y 20. Grupos juveniles Organizaciones No Gubernamentales que trabajan en la zona. Instituciones educativas y académicas. Instituciones privadas interesadas en integrarse Gestores de Paz y Convivencia ¿Qué orientación se ofrece en el área de Desarrollo Comunitario? Fortalecen el trabajo que realizan los líderes comunitarios y gestores de paz en sus sectores para que sirvan de puente entre la comunidad y la Casa de Justicia de Siloé. Realizan acciones de formación y capacitación con grupos y comunidad para promover la convivencia. Difunden los servicios y programas de las instituciones del Estado y las organizaciones privadas que contribuyan a mejorar el bienestar de las personas y la comunidad. Identifican y analizan las situaciones que afectan la vida de la comunidad y aportan ideas para resolverlos.
ABUSO SEXUAL: Contacto o interacción entre un menor de edad o entre adultos en el que el adulto utiliza al menor de edad o a otro adulto para su satisfacción personal sexual, aprovechando una posición de control o poder. FAMILIA: La familia es la institución básica de la sociedad y como tal está amparada por el Estado. La familia, como toda institución cultural, evoluciona continuamente, bien por efecto de demandas endógenas, bien como respuesta a cambios en otras instituciones sociales y culturales. CONCILIACIÓN: La conciliación se concibe como una herramienta o mecanismo jurídico para poner fin a los conflictos, a través del cual dos o más personas, gestionan por sí mismas sus diferencias, con la ayuda de un tercero neutral y calificado, denominado Conciliador. CONFLICTO: Enfrentamiento, desacuerdo o choque o una incompatibilidad de intereses, valores, necesidades que se presentan entre dos o más personas. MALTRATO INFANTIL: Toda acción u omisión que interfiera negativamente en el sano desarrollo físico, mental o emocional, causado de manera intencional y no accidental por un adulto a un menor de edad. MALTRATO FÍSICO: Agresión física por parte de otra persona. Puede ser de intensidad leve, moderada o grave y su ocurrencia antigua, reciente o recurrente. MALTRATO PSICOLÓGICO: Actitud, comportamiento o comentarios que producen efectos adversos sobre la conducta, la seguridad y capacidad de adaptarse. Puede expresarse en rechazo, crítica y burla constante, amenazas, ridiculización, demandas y exigencias inapropiadas. MEDIACIÓN: Método utilizado por las partes en una controversia para resolver amistosamente un conflicto, con la ayuda de un tercero, bien sea designado por ellos mismos o establecido oficialmente, el cual realiza una propuesta o recomendación sin valor decisorio. MEDIDA DE PROTECCIÓN: Dentro del contexto familiar toda persona que sea víctima de daño físico o psíquico, amenaza, agravio, ofensa o cualquier otra forma de agresión, por parte de otro miembro del grupo familiar, podrá pedir, sin perjuicio de las denuncias penales a que hubiere lugar, al Comisario de familia del lugar donde ocurrieren los hechos y a falta de éste al Juez Civil Municipal o promiscuo municipal, una medida de protección inmediata que ponga fin a la violencia, maltrato o agresión o evite que ésta se realice cuando fuere inminente. NEGLIGENCIA Y ABANDONO: Es la ausencia total (abandono) o parcial (negligencia) de cuidados físicos y emocionales, es una forma de maltrato según la gravedad del hecho y las circunstancias de la persona abandonada. La negligencia ocurre cuando, sin abandonar a la persona, el que tiene la responsabilidad de cuidar a un menor o a una persona incapaz de valerse por sí misma, pudiendo hacerlo, no satisface sus necesidades mínimas de comida, higiene, descanso, salud, educación, o le niega el afecto y la atención necesarios para desarrollarse. PROTOCOLO: Un acuerdo sobre procedimientos y "rutas", estipulados y pre-determinados por la norma y los actores interesados, en este caso con competencia legal o funciones específicas en diversos temas. Su objetivo es ayudar a generar organización, eficacia y construir una cultura basada en el respeto a la legislación y los derechos.
VIOLENCIA: El uso deliberado de la fuerza física o el poder, ya sea en grado de amenaza o efectivo, contra uno mismo, otra persona o un grupo o comunidad, que cause o tenga muchas probabilidades de causar lesiones, muerte, daños psicológicos, trastornos del desarrollo o privaciones. VIOLENCIA FAMILIAR: Aquel acto de poder u omisión único o repetitivo e intencional, dirigido a dominar, someter, controlar o agredir física, verbal, psicológica, emocional o sexualmente, a cualquier miembro de la familia dentro o fuera del domicilio familiar. Contra alguien que tenga alguna relación de parentesco por consanguinidad, tengan o lo hayan tenido por afinidad civil, matrimonio, o mantengan una relación de hecho y que tiene por efecto causar daño. VIOLENCIA SEXUAL: La Violencia Sexual se refiere a obligar a una persona a tener contacto físico o verbal de tipo sexual, o a participar en interacciones sexuales mediante la fuerza, la amenaza, el chantaje, el soborno, la intimidación o cualquier otro medio que anule o limite la voluntad del otro. También lo es el someter a alguien que no tiene forma de defenderse por tratarse de una persona desvalida, como un deshabilitado mental o un menor. Es igualmente Violencia Sexual, si el acto obligado se realiza con el agresor (a) o con terceras personas. O si la víctima es el cónyuge a quien se obliga a tener relaciones sexuales o a practicar actos sexuales que no desea, usando la fuerza, el chantaje o la amenaza.
Directorio de Instituciones en la Casa de Justicia
CASA DE JUSTICIA LADERA - SILOÉ Carrera 52 con Calle 2, junto al CALI 20 Coordinación: Teléfono: 5 5 2 1 8 2 7 COMISARÍA DE FAMILIA — Segundo Piso Teléfono: 552 18 26 INSPECCION URBANA DE POLICÍA, 1ª Categoría Primer Piso. Teléfono: 552 54 04 INSPECCION DE POLICÍA, 2ª Categoría Primer Piso. Teléfono: 552 54 11 DEFENSORÍA DEL PUEBLO. Segundo Piso. Teléfono: 552 54 04 CENTRO DE CONCILIACIÓN, CONSULTORIOS JURIDICOS y JUECES DE PAZ. Tercer Piso. Teléfono: 5 5 2 1 8 2 7 PSICOLOGÍA Y SALA DE ATENCIÓN DE NIÑOS Segundo y Tercer Piso. Teléfono: 5 5 2 1 8 2 7 FISCALIA LOCAL y SECCIONAL — Segundo Piso Teléfono: 5 1 3 4 8 8 8
Cartilla 2 Guía para Educar a Nuestros Hijos. Serie Construyendo Justicia y Convivencia. Casa de Justicia Ladera – Siloé
Programa de Apoyo a la Convivencia y la Seguridad Ciudadana Proyecto: Fortalecimiento de los Procesos de Atención, Promoción y Prevención de la Casa de Justicia de Ladera—Siloé U.T. Universidad Libre & Escuela Ciudadana Director de Proyecto Álvaro Sepúlveda Franco Profesionales: Jorge Horacio Vásquez Motta María Victoria Villamil Marjurie Reyes Romero Clara Jenny López Santiago de Cali Abril de 2006
Introducción. ¿Si fuimos maltratados, también maltratamos? Todos tenemos un niño o niña interior ¿Cómo nos damos cuenta de que un menor está siendo maltratado? Síntomas de maltrato a un menor ¿Qué tal si empezamos a cambiar ya? ¿Quiénes pueden ayudarnos y/o orientarnos? Otra oportunidad con mi niño Directorio de Instituciones en Casa de Justicia
En está cartilla usted podrá encontrar unas pautas para poder aprender a educar a sus hijos, sin embargo antes de empezar la lectura, nos parece importante que haga memoria de aquella época en que fue niño y los momentos que vivió. Es posible que esto le ayude a reflexionar sobre lo que aquí le decimos. Encontrará temas y ejemplos que lo harán pensar sobre la forma de crianza que se da en muchas familias, las cuales a veces sin quererlo pueden ser maltratantes para los menores. Le acompañaremos para que reconozca que somos seres capaces de cambiar y dar pasos para construir una convivencia sana. Igualmente, si usted siente que no tiene quien lo oriente o la oriente, en esta cartilla se podrá enterar sobre los servicios y programas que la Casa de justicia de Ladera-Siloé y otras instituciones pueden brindarle. Empecemos entonces a recordar un poco sobre su niñez: ¿En algún momento cuando era menor se sintió lastimado o lastimada? ¿Sintió que alguien injustamente utilizó su fuerza física para lastimarlo o lastimarla? ¿Tuvo sentimientos de impotencia y dolor que lo llevaron a guardar rabia y rencores que todavía existen en su corazón?
¿En algunos momentos usted piensa “qué bueno hubiera sido poder contar con alguien que le ayudara”? ¿Recuerda el buen trato y los momentos de armonía en su familia y como ellos le han permitido relacionarse bien con todos y vivir feliz? Pues bien, es probable que sus respuestas a estas preguntas sean afirmativas y le remuevan algunos sentimientos de dolor que creía haber olvidado, o por el contrario, le permitan sentirse afortunado y agradecer a sus padres el buen trato y guía recibida. Esto es más común de lo que usted puede pensar, pues gran parte de quienes hoy son adultos, fueron tratados por sus mismos padres u otros personas, de una forma que pudo haber herido sus sentimientos, construyéndole amarguras y rabias guardadas del pasado. Si usted ha vivido alguna situación desagradable, es posible que aún no haya sanado las heridas y hoy también sin darse cuenta y sin proponérselo, este haciendo lo mismo con las personas que ama y que están a su lado. Al contrario, si fue cuidado con cariño, bien tratado y guiado con esmero, usted es una persona que se preocupa de su familia, su barrio, ciudad y país. Ahora le invitamos a que continúe leyendo esta cartilla, donde encontrará algunas explicaciones que le puedan ayudar a mejorar sus relaciones y descubrir qué puede hacer frente a la crianza de sus hijos. También, le permitirá decidirse a ayudar a sus vecinos para encontrar otras formas de cambiar las relaciones de conflicto. Empecemos entonces por entender qué es una situación de maltrato infantil o cuando estamos maltratando a nuestros hijos.
¿ Si fuimos maltratados también maltratamos ? ¿ Si fuimos maltratados también maltratamos ?
Es cierto que requerimos de ayuda y tener voluntad para aceptarla, pero sí es posible hacerlo, para que nuestros niños vivan sanos mentalmente y cuando sean adultos no lastimen a los demás ni permitan que nadie los lastime. Por estos motivos, bien vale la pena intentarlo, ¿verdad? El maltrato puede traerle recuerdos de su infancia, reviviendo aquellos momentos en los que sintió agresión o lo lastimaron física y psicológicamente por medio de gritos, humillaciones, golpes, empujones, explotación y/o abuso sexual, entre otros. Tal vez usted sintió que no podía escapar de esa situación y sembró rabias, miedos, tristezas y rencores en su corazón. Posiblemente usted ahora no sabe qué hacer para reparar las heridas y ha vuelto a repetir la forma en la que lo trataban. La crianza quizá no fue la correcta y esa manera fue la que usted aprendió y hoy utiliza para hacer valer la autoridad con sus hijos, siendo una experiencia que ha repetido por largo tiempo y puede estar causando los mismos efectos en sus hijos. Es decir, ellos también están aprendiendo que a los golpes y humillaciones es como deben entenderse con los demás. Así cada uno de nosotros va nuevamente dando de lo que se nos ha dado. Aunque esto es lo que parece más lógico, no siempre es así, porque todos tenemos la capacidad, si somos conscientes y lo deseamos, de empezar a tratarnos de otra manera y dar buen trato, especialmente a nuestros seres queridos, para lograr que ellos vivan en armonía, no solo en familia sino con sus vecinos.
Todos tenemos un niiño o niiña iinteriior Todos tenemos un n ño o n ña nter or Cada persona posee una historia familiar, social y cultural muy particular y si esta historia ha estado marcada por situaciones de maltrato desde la niñez, esto influye en su forma de relacionarse con los demás. Es importante que usted sepa que la forma como hemos sido criados o formados en la casa pueden estar orientados, sin darnos cuenta, a generar actitudes, sentimientos, conductas, gestos o comportamientos negativos en los hijos. La familia, la sociedad y el Estado tienen la obligación de asistir y proteger al niño para garantizar su desarrollo armónico e integral y el ejercicio pleno de sus derechos. Los derechos de los niños prevalecen sobre los derechos de los demás. Artículo 44 Constitución Nacional Una persona que resuelve sus problemas a los golpes y maltratando a todos, es alguien que seguramente fue maltratado en su niñez, así lo educaron quienes con sus actitudes y ejemplo le indicaron que así era como debía tratarse a los demás. La violencia es como una cadena. Pero también se puede romper con actos de amor. Es necesario que usted aprenda a descubrir su interior, qué sentía cuando sus padres o quienes lo cuidaban le hacían daño y anhelaba recibir una palabra y caricia amorosa que le hiciera sentir valioso e importante. Recuerde que es mejor darles buen trato a sus hijos, ganan ellos, usted, los vecinos y la sociedad. Recuerde que cuando usted era niño (a) vivía en un mundo lleno de inocencia, confianza y paz. Sin embargo, sus padres o quienes se encargaron de su crianza pudieron haber cometido ciertos errores, los cuales hicieron que usted sembrara rabias y rencores desde su infancia. Un niño o niña que siempre escucha mentiras de sus padres, que le prometen muchas cosas y no se las cumplen, que es testigo de que sus padres le mienten a otras personas, aprende que la mentira es algo que está bien y algún día también mentirá a todos, incluso a sus propios padres. Cierto, que no sería bueno repetir los mismos errores?. Es hora que usted piense en la crianza de sus hijos y no vuelva a repetir las situaciones que le causaban daño, rabia y tristeza. Mire su interior, recuerde los momentos felices como cuando era niño o niña y empiece a sembrar y cosechar la confianza y la paz que todo ser humano guarda en su interior, la cual tal vez le hubiera gustado tener cuando le estaban enseñando a crecer. Si fue maltratado, debe reconocer su propia historia y recordar que nos dejó huellas desde que éramos niños, no tema buscar ayuda, es el camino para sanar las heridas y evitar que nuestros hijos vivan la misma historia. Debemos redescubrir nuevas formas de relacionarnos a través del amor, la comprensión, el reconocimiento, el respeto y el diálogo. Aprenda a sembrar tolerancia, amor y paz con sus hijos, con su pareja, con su familia y se dará cuenta cómo su vida se transforma de manera positiva. Los actos de amor logran cambiar las actitudes intolerantes, autoritarias y abusadoras de la fuerza y el poder.
En usted está la posibilidad de cambiar ahora e iniciar un futuro mejor que beneficiará no solo a su familia, el primer beneficio será la tranquilidad y armonía en su hogar, con ello se relacionará mejor con todo su vecindario, la comunidad y sociedad
¿ Cómo nos damos cuenta de que un menor está siendo ¿ Cómo nos damos cuenta de que un menor está siendo maltratado ? maltratado ?
Cuando un niño o niña que llega a casa o a la escuela y tiene marcas en su cuerpo, mantiene con rabia, golpea a otras personas, llora continuamente, sonríe muy poco y no habla con nadie, posiblemente está siendo víctima o testigo de maltrato físico, psicológico o abuso sexual Cuando maltratamos a un menor o somos testigos indiferentes del maltrato que alguien le da a los niños, estamos ignorando el dolor que están sintiendo y sabemos que les traerá consecuencias negativas para su salud física y mental. Cuando usted observa con detalle a los menores, puede darse cuenta si están siendo lastimados por alguien. Aquí le mostramos algunos ejemplos que permiten saber cuándo un menor está siendo maltratado:
Síntomas de maltrato a un menor Síntomas de maltrato a un menor
En el momento que presentan marcas visibles, como moretones, mordiscos, desgarres, fracturas o quemaduras. Si los niños ocultan lesiones o heridas. Cuando tienen problemas para aprender, hablar o escribir, bajo rendimiento en la escuela y resistencia para regresar a la casa. Cuando los niños no duermen bien y tienen frecuentes pesadillas y temores nocturnos. En el momento que presenten frecuentes trastornos de alimentación, no les da ganas de comer o comen en grandes cantidades. No olvidemos que los problemas físicos están relacionados con nuestros afectos y nuestra salud mental. En el momento que Los niño (as) sufren infecciones urinarias frecuentes; dolor al orinar, secreciones de pene, o vagina, tienen olores extraños en éstas partes del cuerpo. Si presentan manchas de sangre en la ropa, picazón, dolor, ardor e hinchazón en áreas genitales o anales. Cuando tienen un fuerte interés en temas sexuales o tendencia a estimularse, conducta inadecuada para su edad. La iniquidad en las oportunidades, la explotación, la exclusión, la intolerancia y la miseria, son formas de violencia que ponen en peligro la educación y el futuro de nuestros niños.
¿ Qué tal si empezamos a cambiar ya ? ¿ Qué tal si empezamos a cambiar ya ?
Empecemos a cambiar en éste momento. Para revisar cómo usted se está relacionando con sus hijos, tenga en cuenta que: Los menores están en un proceso de crecimiento y lo que usted les enseñe lo guardarán en su corazón y en su mente toda la vida. En todo momento usted es un ejemplo de vida para sus hijos, así que cuando hable y actúe no olvide que ellos y ellas lo están observando y aprendiendo de usted,
recuerde que no siempre se aprenden los buenos ejemplos, los malos ejemplos también se guardan en la memoria. Los menores están aprendiendo y pueden equivocarse. Muéstreles otras formas para que comprendan, sin agredirlos. Busque espacios para dialogar con sus hijos: dedíqueles un momento del día o la noche a preguntarles sobre sus cosas y decirles que les quiere. !Qué tal leerles un cuento¡, !jugar con ellos¡, etc. Recuerde que usted cuando fue niño o niña era feliz con una palabra o caricia dada con amor y respeto. Haga esto con sus hijos, ellos lo necesitan, no deje que el tiempo pase y luego sea tarde para enseñar a dar amor. No juzgue los errores de sus hijos e hijas sin preguntarse primero si usted le ha enseñado u orientado lo suficiente sobre lo que se debe hacer o si tienen la edad apropiada para cumplir y entender sus normas o deberes. Sus hijos e hijas tienen el deber de responder en la escuela y con algunas tareas del hogar, no utilice los insultos o golpes para que ellos cumplan, invítelos y oriéntelos con solidaridad, compañerismo y responsabilidad, sin que se sientan sometidos u obligados. Si un niño tiene una habilidad indíquele con calma los secretos de la misma y acompáñelo durante su aprendizaje. Resalte lo que ha quedado bien y anímelo para que la próxima vez pueda lograrlo aun mejor. Sobretodo sus hijos ganaran en autoestima y se relacionaran mejor con los demás.
Quiénes pueden ayudarnos y/o orientarnos Quiénes pueden ayudarnos y/o orientarnos
Si en algún momento usted siente que necesita orientación o ayuda, en la Casa de Justicia existen instituciones que le brindan servicio gratuito. No espere que el tiempo pase, si se da cuenta que en su hogar, en la escuela, con los vecinos, se pueden llegar a vivir situaciones de maltrato infantil o unas formas crianza inadecuadas. Trate de solucionar sus problemas, recuerde que las siguientes instituciones pueden colaborarle: La Casa de Justicia de Ladera— Siloé está ubicada en la Carrera 52 con Calle 2, Teléfono 552 18 27, enseguida del CALI 20, allí encontrará las siguientes dependencias estatales que pueden prestarle asesoría y atención:
CENTRO DE RECEPCIÓN E INFORMACIÓN (CRI). Allí se atiende inicialmente al usuario y una vez se escucha su caso, se remite a la entidad que corresponda, ya sea al interior o exterior de la Casa de Justicia. COORDINACIÓN. Asesora al usuario de la Casa de Justicia y es punto de enlace entre las
instituciones de orden nacional, local y la comunidad, para el funcionamiento y desarrollo de los servicios que allí se prestan.
INSPECCIÓN DE POLICÍA URBANA (1ª Categoría) y la INSPECCIÓN DE POLICÍA (2ª
Categoría). Previenen y resuelven conflictos de convivencia ciudadana.
COMISARÍA DE FAMILIA. Aquí encuentran soluciones pacíficas a conflictos familiares.
Orienta y asesora psicológica, social y legalmente cada caso. Puede tomar medidas de prevención en casos de violencia intrafamiliar o de abuso sexual.
FISCALÍA LOCAL 79, FISCALÍA 13 SECCIONAL, la SAU y la URI, Inicialmente tratarán de
conciliar las diferencias, de no ser posible se adelantan los procesos de investigación judicial de su competencia.
DEFENSORÍA DEL PUEBLO. Promueve la defensa y garantía de los Derechos Humanos. El
diálogo y los acuerdos humanitarios.
PERSONERÍA MUNICIPAL. Promociona la defensa de los Derechos Humanos, protege el
interés público y vigila la conducta oficial de quienes desempeñan funciones públicas.
MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS FORENSES. Presta auxilio y soporte técnico-científico a las entidades presentes en la Casa de Justicia para determinar las condiciones medico-legales de un hecho delictivo. ÁREA SOCIO-JURÍDICA. Apoya la solución de procesos jurídicos, así como de conflictos de
convivencia ciudadana y comunitaria desde una orientación no formal. Está integrado por las siguientes instancias:
CENTRO DE CONCILIACIÓN. Aquí se resuelven por conciliación, mediación o amigable
composición los conflictos y diferencias susceptibles de ser conciliados, transados o desistibles.
JUECES DE PAZ. Son líderes comunitarios, conocen a fondo los usos, costumbres y valores
de la comunidad. Buscan solucionar los conflictos por medio de la equidad.
CONSULTORIO JURÍDICO. Está conformado por estudiantes de derecho de diferentes
universidades, que asesoran y orientas en temas jurídicos.
ÁREA DE DESARROLLO COMUNITARIO. Articula la Casa de Justicia con la comunidad,
mediante la participación de sus miembros e instituciones aledañas a sus comunas (1, 18 y 20) con el fin de fortalecer la convivencia, la seguridad ciudadana y la resolución pacífica de conflictos en éstas comunas.
ÁREA PSICO SOCIAL. Se encarga de orientar y asesorar psicológicamente a familias, parejas
e individuos. También ejecuta propuestas de prevención y promoción para la convivencia y la cultura de paz.
SALA DE ATENCIÓN A NIÑOS Y NIÑAS.
Se presta atención terapéutica a menores por medio de herramientas lúdicas estéticas en un espacio de juegos diseñado especialmente para comodidad de los menores. Facilita un espacio al menor donde a través del juego se pueda diagnosticar e intervenir su situación problemática en un proceso conjunto con su familia. Brinda terapia a menores que han sido víctimas de maltrato, abandono y desplazados por las violencias, o abusados sexualmente, involucrando la familia en la terapia. Allí los niños y niñas cuentan con la ayuda y orientación de profesionales de la psicología, para que puedan comprender los aspectos positivos y negativos de la vida en forma tal que les permita superar los traumas y ansiedades generados a causa de su particular experiencia y puedan relacionarse armónicamente con los demás.
Otra oportunidad con mi niño!
Si tengo a mi niño otra vez trataría de pintar más con él usando mi mano, en vez de usarla para golpear. Le regañaría menos y me acercaría más. Quitaría mis ojos del reloj. No me importaría conocer menos, pero me importaría conocerlo mejor. Lo llevaría a jugar más con sus amigos y sería su amigo. Pararía de jugar seriamente y tomaría su juego en serio. Correría más a través del campo y miraría más las estrellas. Le daría más abrazos y menos regaños. Sería menos riguroso con él, pero más firme y cariñoso. Construiría primero su autoestima y nuestra casa después. Le enseñaría menos acerca del amor al poder, Y más acerca del poder del amor.
Por: Diane Loomans.
Cartilla 3 Guía para Prevenir y Conciliar Nuestros Conflictos Serie: Construyendo Justicia y Convivencia. Casa de Justicia Ladera – Siloé.
Programa de Apoyo a la Convivencia y la Seguridad Ciudadana Proyecto: “Fortalecimiento de los Procesos de Atención, Promoción y Prevención de la Casa de Justicia de Ladera—Siloé” U.T. Universidad Libre & Escuela Ciudadana Director de Proyecto Álvaro Sepúlveda Franco Profesionales: Jorge Horacio Vásquez María Victoria Villamil Marjurie Reyes Romero Clara Jenny López Santiago de Cali Abril de 2006
Presentación Bienvenida a la cartilla Objetivos de la cartilla Introducción a los Mecanismos Alternativos Cómo transformar un conflicto Cómo superar un conflicto Que son los valores Claves para la convivencia Principios y valores ciudadanos Las distintas salidas a los conflictos Formas de manejar un conflicto La justicia comunitaria La justicia de paz - Ley 497 de 1999 La conciliación La conciliación en equidad Otros mecanismos alternativos de solución de conflictos
Presenttaciión Presen ac ón
La tipificación de los conflictos, su relación con la crisis de valores y la revalidación de la participación como eje del desarrollo y el bienestar, son lo que da sentido a la promoción de la Justicia Comunitaria, a los Mecanismos Alternativos y al deber y querer actuar en favor de la equidad, la convivencia, la justicia y la paz. Con el fin de sensibilizar a los habitantes de la zona de ladera y orientarlos para que estén en capacidad de comprender, explicar y actuar adecuadamente frente al conflicto familiar y social; fortalecer el ejercicio de los valores ciudadanos, la convivencia pacifica y los derechos humanos; facilitar el aprendizaje de conocimientos y uso de métodos para posibilitar el diálogo, conducir la negociación, lograr acuerdos y hacer seguimiento de estos; hemos elaborado esta GUÍA PARA PREVENIR Y CONCILIAR NUESTROS CONFLICTOS que hace parte de la serie CONSTRUYENDO JUSTICIA Y CONVIVENCIA Formas de manejo de un conflicto
Las Casas de Justicia fueron creadas por el Gobierno en el año 2000 para que las comunidades de sectores menos favorecidos por situaciones de violencia u otra situación, puedan tener servicios gratuitos de las entidades del Estado en un solo sitio y así se facilite que se atiendan de mejor manera todas sus solicitudes relacionadas con conflicto y justicia
Bienvenida a la Cartilla Bienvenida a la Cartilla
La Alcaldía de Santiago de Cali, la Secretaría de Gobierno, Convivencia y Seguridad, el Programa de Apoyo a la Convivencia y Seguridad Ciudadanas, en el propósito de fortalecer el acceso a la justicia en la zona de ladera del municipio, ejecuta el proyecto FORTALECIMIENTO DE LOS PROCESOS DE ATENCIÓN, PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN DE LA CASA DE JUSTICIA DE LADERA- SILOÉ, operado por la Unión Temporal Escuela Ciudadana & Universidad Libre. Este proyecto hace parte del subprograma de Acceso a la Justicia, que busca precisamente acercar geográficamente la justicia al ciudadano, simplificar los procesos judiciales, ampliar la oferta de servicios jurídicos, promover el ejercicio de los Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos, democratizar la justicia y el derecho, llegando a sectores populares a bajos costos o en forma gratuita. La Casa de Justicia de Ladera Siloé, está situada en la carrera 52 con calle 2, junto al CALI 20 y a la Estación de Policía de Siloé; es un centro integral de prestación de servicios y administración de justicia, donde la comunidad de la zona de ladera, ha encontrado una solución a sus conflictos en forma ágil, eficaz y gratuita. La Casa de Justicia es un lugar donde concurren representantes de varias entidades del Estado para la prestación de servicios de justicia. La Casa en convenio con organizaciones de la sociedad civil y el sector académico tienen la tarea de familiarizar a la comunidad en el uso de métodos alternativos de solución de conflictos, fomentar la ciudadanía, la convivencia pacifica, el respeto al derecho ajeno; así como, promover la defensa y protección de los derechos humanos, desarrollar programas de prevención en violencia familiar y articular las políticas de justicia local y nacional con los programas de desarrollo comunitario y reconstrucción del tejido social. Dentro de este marco de acción, desde el Proyecto de Fortalecimiento de los Procesos de Atención, Promoción y Prevención de la Casa de Justicia de Ladera-Siloé, se ha iniciado un proceso de formación de los GESTORES DE PAZ Y CONVIVENCIA, que busca fortalecer la capacidad autónoma de los habitantes de la ladera, para promover la comprensión y uso de mecanismos alternativos de solución de conflictos para el logro de una cultura de paz y convivencia. El objetivo es que las comunidades de la zona de ladera de la ciudad, localizadas en las comunas 1, 18 y 20, se acerquen a la Casa de Justicia y consoliden una relación participante con las actividades y servicios que se les ofrece, permitiendo el establecimiento de una alianza donde se fortalezca la capacidad de esta agencia estatal como espacio de interacción y de reconocimiento al otro (a), se potencie el desarrollo humano y la participación ciudadana y comunitaria en el tratamiento de los conflictos. La Guía está elaborada en lenguaje claro, común y comprensible a la gran mayoría de habitantes de la zona de ladera de Cali, comunas 1, 18 y 20, adaptando el contenido de normas jurídicas a sus necesidades, por ser sus destinatarios finales; no obstante sirve a eruditos y funcionarios.
Objetivos de la Cartilla Objetivos de la Cartilla
Es necesaria la reflexión, discusión e investigación en torno a situaciones de conflicto y violencia, para que la comunidad participe como actor directo en la consolidación de estos mecanismos como alternativa de autorregulación social, recobrando los valores de tolerancia, respeto mutuo, pluralismo, solidaridad y diálogo para lograr reconstruir el tejido social. Los objetivos de las Guías son los siguientes: Contribuir para que los habitantes de la zona de ladera del Municipio de Santiago de Cali se reconozcan como personas con valores, derechos y deberes, que asumen una actitud de respeto a la diferencia y contribuyen a generar una cultura de paz, justicia y convivencia. Familiarizar a la comunidad con el uso de métodos alternativos de solución de conflictos. Aportar a la comunidad algunos elementos básicos para enfrentar situaciones que afectan la convivencia familiar y prevenir la violencia familiar. Motivar las personas para que se reconozcan como seres sensibles que pueden transformar su realidad con base en principios, normas y valores compartidos.
Estimular la participación directa de la comunidad en la solución de las controversias. Promover la defensa de los derechos humanos de los miembros de la comunidad. Orientar a las personas sobre los servicios y programas que ofrece la Casa de Justicia de Ladera-Siloé.
Introducción a los Mecanismos Alternativos Introducción a los Mecanismos Alternativos
Los altos índices de conflictividad que viven nuestras comunas, causan situaciones de violencia o enfrentamiento y se originan entre las familias, los vecinos y las comunidades. Esto nos indica de un lado la carencia de una cultura de convivencia pacifica, por otra parte las limitaciones y debilidades del sistema de justicia que muchas veces no cuenta con las instancias e instrumentos para dirimir esos conflictos. Con el fin de resolver algunos problemas de ineficacia judicial y de desconfianza del ciudadano en el aparato judicial, se han consagrado importantes reformas al sistema de administración de justicia y se han creado los llamados Mecanismos Alternativos a la vía judicial para resolver los conflictos. Esta novedosa forma de justicia también llamada justicia informal, alternativa o justicia comunitaria, pretende sobre todo acercar la justicia a los sectores populares y a las organizaciones comunitarias, permitiendo que de manera autónoma y de acuerdo a sus propios usos y costumbres resuelvan sus diferencias. En pro del ideal de una pronta justicia, eficaz y garante de los derechos, ha incorporado elementos de descongestión, conciliación y mayor participación de los ciudadanos en la solución de las controversias. Desde la expedición de la ley 23 de 1991, la ley 446 de 1998, el decreto 1818 de 1998 y la ley 640 de 2001 se han establecido diversos Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos como la Conciliación en Equidad, la Mediación, la Amigable Composición, el Arbitramento, que plantean nuevas opciones a las comunidades para participar de manera más directa y autónoma en la solución de sus propias controversias. Para hacer eficaces y viables esas nuevas orientaciones, es indispensable la ampliación y mejoramiento de la información y asesoría a los ciudadanos, mediante programas educativos y estrategias de comunicación que les facilite el uso o aplicación de estos mecanismos en su vida diaria. Por otra parte, se considera necesario promover en las comunidades una cultura de convivencia en paz, que permita que los ciudadanos puedan ventilar y resolver sus diferencias, no aplicando su "propia justicia" sino recobrando los valores de tolerancia, respeto mutuo, pluralismo, solidaridad y diálogo para la solución de los conflictos. También es necesario propiciar espacios de reflexión, discusión e investigación en torno a situaciones de conflicto y violencia que permitan a las comunidades participar como actores directos en la consolidación de estos mecanismos como alternativa de autorregulación social. La tipificación de los conflictos, su relación con la crisis de valores y la revalidación de la participación como eje del desarrollo y el bienestar, son lo que posteriormente da sentido a la promoción de la Justicia Comunitaria, a los Mecanismos Alternativos y al deber y querer actuar a favor de la equidad, la convivencia, la justicia y la paz. En esta Guía, se plantean algunas propuestas como herramienta para que los lideres de las comunas de ladera del Municipio Santiago de Cali, los gestores de paz y convivencia, las redes sociales y demás agentes sociales comprometidos con sus conciudadanos, puedan reflexionar, debatir y compartir su sueño de lograr convivir en paz.
Cómo Transformar Nuestros Conflictos Cómo Transformar Nuestros Conflictos
Un conflicto surge cuando determinados sujetos desean realizar acciones que son mutuamente incompatibles, por lo cual la posición del uno es vista por el otro como un obstáculo a la realización de su deseo Podemos partir de la idea de que los conflictos son parte de nuestra cotidianidad; lo vivimos en el hogar, el trabajo, la cuadra, el barrio, la junta de padres, de vecinos en forma latente o manifiesta. El conflicto está inmerso en el marco de nuestras relaciones sociales, sin embargo, pese a que convivimos con él, no siempre asumimos ante él una actitud positiva, siempre enfatizamos su carácter negativo, identificándolo con la violencia, la destrucción, la desgracia, la irracionalidad, lo percibimos como algo indeseable que debe evitarse a toda costa. Pero también se puede ver el conflicto con una visión positiva. Como una situación alternativa donde
encontramos elementos positivos y negativos, como un componente clave en la vida en sociedad, como una necesidad de las personas y las sociedades; pero también como una oportunidad para el cambio y "motor" del mismo, como factor de creatividad. Si miramos el conflicto con una energía positiva de una manera constructiva, podemos tener mejores relaciones, mejor organización social. Sin negar las consecuencias negativas del conflicto, debemos adquirir los conocimientos y las herramientas necesarias para asumirlos, participar en ellos y resolverlos de manera creativa, dialogal, democrática, lúdica y no violenta. Por todo ello, el objetivo no ha de ser eliminarlo, sino aprender a regularlo o transformarlo y aprovechar al máximo los efectos constructivos que tienen las diversas formas de expresarlo.
Cómo Superar Nuestros Conflictos Cómo Superar Nuestros Conflictos
En la época actual, marcada por tensiones creadas por la diversidad política, económica, social y cultural, el diálogo es un recurso para evitar las coerciones surgidas de la diversidad y comúnmente resueltas con exclusión, fragmentación y la violencia. Una cultura política es democrática cuando las relaciones entre gobernantes y gobernados, ciudadanos, organizaciones y Estado se sustentan en valores como la libertad, la tolerancia, el pluralismo, la participación y por supuesto el diálogo. El diálogo es de un gran valor para la solución de los conflictos; una práctica que se opone al diálogo es el monólogo y la indiferencia, entendidas esas actitudes como la negación de uno de los actores. En comportamientos como estos se encuentran la base de todas las intolerancias. El diálogo se relaciona inevitablemente con la existencia del otro, de la contraparte; la condición necesaria de diálogo es la existencia de dos puntos de vista diferentes, que permite por un lado evitar el recurso de la coerción y la violencia y por el otro abre la posibilidad de cambiar libremente de opinión sin que exista represalia alguna. El diálogo y la tolerancia generan espacios en los cuales se construyen los acuerdos. Son compatibles con una diversidad de principios de identidad que permiten la cooperación sin renunciar a las diferencias o excluir al que piensa diferente, con ellos se logra superar los conflictos. Pero, el diálogo y los acuerdos se basan en valores, están relacionados con las grandes convicciones humanas de lo que es bueno, de lo que es mejor y de lo que es optimo, son necesarios a la plena realización humana. El diálogo, junto con la tolerancia, hace compatibles una diversidad de principios de identidad que permiten la cooperación sin renunciar a las diferencias, generando espacios en los cuales se construyen los acuerdos. En síntesis el diálogo, el pluralismo y la tolerancia son valores fundamentales de una cultura democrática, sin el cual es impensable la consolidación de una sociedad abierta que permita una transformación pacifica de los conflictos.
Qué Son Los Valores Qué Son Los Valores
Claves para la convivencia No pretendemos definir los valores, cada uno debe construir su propia definición, la cual necesariamente reflejará su compromiso personal frente a los valores. Los valores están relacionados con las grandes convicciones humanas de lo que es bueno, de lo que es mejor y de lo que es optimo; que ellos tienen la facultad, en sí mismos, de propiciar alegría, satisfacción y felicidad a quienes lo poseen y que por tanto, ellos son fundamentales en la búsqueda de la plena realización humana. Conviene recordar que los valores personales, por sí mismos, no son susceptibles de ser percibidos directamente por los demás; su percepción sólo es posible mediante las actitudes que instante tras instante, de manera constante, revelan de manera inequívoca la propia jerarquía de los valores. Son las actitudes positivas, esas disposiciones permanentes de ánimo para obrar en consonancia con las
grandes convicciones de lo que es bueno, mejor y óptimo, las que nos permiten descubrir qué valores posee una persona. Las actitudes son la demostración tangible de los valores. Solo a manera enunciativa mencionaremos algunos valores necesarios para la convivencia: Responsabilidad, Constancia, Equidad, Veracidad, Solidaridad, Integridad, Tolerancia, Respeto al derecho ajeno, Dialogo, Honradez, Sentido de lo justo, Civismo, Valor de la palabra, Buen Trato, Respeto, Lealtad, Cordialidad, Honestidad, Generosidad, Eficiencia, Entusiasmo, Servicialidad, Sensibilidad, Optimismo, Serenidad, Sencillez. Los valores dan sentido a la vida, configuran las ideas y condicionan los sentimientos. Se inculcan desde temprana edad en la familia y en la escuela. Principios y valores ciudadanos Cualquier proceso de comunicación activa de la comunidad, el logro de relaciones constructivas y de una convivencia armónica, requieren de unas reglas mínimas de ética ciudadana, de una adecuada comunicación interpersonal y de métodos de resolución y transformación de conflictos. En resumen se trata de sentar las bases para el desarrollo de una cultura de la convivencia pacífica que permita que los ciudadanos puedan ventilar y resolver sus diferencias no por mano propia sino recobrando los valores de la tolerancia, el respeto mutuo, el diálogo, el pluralismo entre otros. Las distintas salidas a los conflictos Los conflictos, a pesar de su enorme diversidad y sus características muy disímiles, tienen unas formas de manejo limitadas. ¿Cuales son esas salidas que pueden tener? Autocomposición: Los propios actores, por diversas formas, logran la salida del conflicto Heterocomposición: Ocurre cuando un "tercero", actor diferente a las partes enfrentadas, interviene y decide la controversia. Intermedia: Con la participación de un agente distinto a las partes enfrentadas, que no tiene la capacidad, ni jurídica, ni fáctica, para imponer una solución, sino que se convierte en un ayudante para que las partes logren un acuerdo. Esta vía incluye elementos de las dos anteriores.
Formas de manejar un conflicto Formas de manejar un conflicto
Para entrar a valorar el conflicto es necesario tener en cuenta el impacto que este ha generado en las partes que intervienen y su relación futura, así como su incidencia sobre el contexto en que esa disputa se desenvuelve. En esta medida, es necesario optar por mecanismos de solución que resuelvan la incompatibilidad de las partes y satisfaga al máximo sus intereses, enriquezca y dinamice su relación futura y contribuya a la consolidación de una convivencia pacífica y democrática, sin afectar derechos de terceros. En primer término hay que resolver la incompatibilidad que generó la controversia o al menos lograr un acuerdo sobre los desacuerdos a fin de poder convivir con el conflicto. En segundo término, deben preferirse aquellos resultados o soluciones que la teoría de los juegos llama suma creciente, que hace énfasis en que antes de la repartición, las partes deben lograr en cierta forma agrandar el pastel para luego proceder a su repartición. Es obvio que este tipo de soluciones no sólo satisfacen mejor los intereses de los actores en disputa sino que además, evita un escalamiento en las hostilidades. En tercer término, y por obvio que parezca, deben privilegiarse las soluciones menos costosas. En efecto, las partes invierten recursos de diversa índole (dinero, tiempo, emociones, etc) en la gestión de una disputa. La tendencia a la escalada del conflicto y otros problemas de manejo pueden hacer que esas inversiones sean desproporcionadas en relación con aquello que está en juego en la controversia, por lo cual conviene siempre tener en mente el costo del manejo de una disputa al evaluar cuál es la salida óptima. En cuarto término, deben también evitarse en lo posible las soluciones en donde exista un vencedor y un
vencido, pues se pueden generar resentimientos y afectarse negativamente la calidad de la relación futura entre las partes. En quinto término debe rechazarse el recurso de la violencia directa, por los efectos destructores que esta tiene sobre los sujetos y sobre el tejido social en general, privilegiando estrategias que eviten las agresiones entre las partes. En sexto término deben respetarse y estimularse aquellos mecanismos en donde las propias partes definen la controversia, pues favorece que las personas y los grupos se apropien de su futuro. Y por último deben preferirse aquellos manejos que logran que la decisión tenga efectos positivos para otros, u al menos que no tenga consecuencias negativas y antidemocráticas.
La Justicia Comunitaria La Justicia Comunitaria
La identidad, se fundamenta en la diversidad étnica y cultural. Está constituida por el conjunto de valores, prácticas sociales, culturales, religiosas y espirituales propios de determinadas comunidades. Los conceptos de identidad, autonomía y sentido de pertenencia no son los mismos en todas las épocas y lugares. Por Justicia Comunitaria entendemos todas aquellas formas que tienen las comunidades para prevenir, tratar o resolver sus conflictos de manera pacífica y que no requieren de la mediación de un abogado o un juez para poder encontrar las soluciones adecuadas. En ella, las personas proponen sus propias formas de solución a los problemas y conflictos, intentando ser equitativos con cada una de las partes afectadas. La justicia comunitaria se basa en la diversidad cultural de nuestro país y se fundamenta en la capacidad de diálogo que tienen las personas dentro de sus comunidades, quienes a partir de sus formas de relacionarse y convivir, procuran que ante un conflicto, en lugar de perdedores todos sean ganadores. Esto quiere decir, que en nuestras comunidades existen diversas costumbres, usos, creencias, prácticas y procedimientos, que están basados en valores como la solidaridad, la tolerancia, el respeto y la amistad, que hace que actuemos de acuerdo a unos principios y nos permita ser justos y darle a cada uno lo que le corresponde. Una serie de elementos caracteriza y distingue una comunidad de las otras existentes dentro de una sociedad. Algunos de estos elementos son: Los valores y visión espiritual del mundo. Los mitos y creencias mágico- religiosas. El entorno social y político. Las prácticas culturales y sociales sobre la naturaleza, la economía o el medio ambiente. Los artículos 1, y 7 de la Constitución Política de Colombia, consagran el principio de diversidad étnica y cultural de la nación. Con ellos se incorpora el pluralismo jurídico en nuestra legislación. La Constitución Nacional de 1991, reconoció la especialidad y autonomía de la Justicia Indígena, los Consejos Comunitarios de Negritudes, los Conciliadores en Equidad y los Jueces de Paz, como mecanismos de tratamiento de conflictos. La Constitución de 1.991, en los artículos 246 y 247, consagra Las Jurisdicciones Especiales. Conforman un sistema de justicia comunitaria, consagrada en leyes por el Estado Colombiano, validando de ésta forma las prácticas culturales con las cuales las comunidades han resuelto sus controversias por muchos años. La aceptación de la multiplicidad de formas de vida y sistemas de comprensión del mundo, significa que en un mismo territorio, región o comunidad, eventualmente puedan llegar a coexistir distintos sistemas jurídicos. Con el reconocimiento de estos sistemas de autoregulación social, se han creado espacios y nuevas instituciones intermedias entre el estado y los ciudadanos, donde se busca la participación de las propias autoridades autóctonas dentro de las comunidades y etnias y se permite que cada conflicto se resuelva de manera particular, de acuerdo a unas concepciones culturales en donde lo que más interesa es el individuo como ser humano y como persona. Este conjunto de instancias sociales se caracterizan porque es la propia comunidad la que asume la responsabilidad de impartir justicia a partir de los siguientes criterios: Operan a través de miembros de las comunidades que no requieren formación profesional determinada. La
calidad del operador del mecanismo responde al conocimiento que se posea de la comunidad y a la confianza que ésta deposita en él. Los conflictos presentan diverso grado de complejidad. Es decir, no todos se pueden resolver de la misma manera ni con los mismos recursos judiciales. Un conflicto puede ser un asunto TRANSIGIBLE, DESISTIBLE O CONCILIABLE y es en estos casos cuando se pueden resolver a través del diálogo y la conciliación entre las mismas personas implicadas o con la ayuda de un tercero llamado Mediador o Conciliador, o un Juez de Paz. TRANSIGIBLE: Cuando es un conflicto que se puede arreglar con dinero o con bienes, por ejemplo cuando se va a repartir una herencia, se va a indemnizar a una persona por un accidente sin consecuencias graves o cuando yo tengo que pagar una deuda y lo hago con un televisor o una casa. DESISTIBLES: Son aquellos que ya tienen una acción legal o demanda, que puede ser retirada cuando las partes llegan a un arreglo directo, negociación o conciliación. Por ejemplo, un ciclista es atropellado por un auto y el lesionado demanda al conductor, éste acepta que tuvo la culpa, le reconoce los daños ocasionados y repara los perjuicios. CONCILIABLES: Estos se refieren a todos los hechos que dentro de la ley no revisten un delito grave y se pueden solucionar a través de un acuerdo entre los afectados. Por ejemplo, se pueden hacer acuerdos sobre un accidente de tránsito donde sólo hay daños materiales, pero no se puede conciliar en un caso de violación u homicidio porque la Ley determina que estos casos son delitos graves y deben ser castigados y penalizados.
La Justicia de Paz - Ley 497 de 1..999 La Justicia de Paz - Ley 497 de 1 999
La Justicia de Paz responde a un derecho basado en las aspiraciones de la sociedad, es una justicia novedosa, pretende acercar la justicia al ciudadano común para hacerla asequible y restituir la influencia de los valores vecinales y comunitarios logrando la cohesión de las comunidades; representa un cambio en el perfil del juez y en su papel fundamental, pues sus procedimientos son novedosos y enseñan a las personas a ensayar procesos más eficaces que el litigio, para resolver sus diferencias. Este quizá es uno de los más valiosos aportes que hace la Justicia Comunitaria al propiciar un ambiente de convivencia en el que las partes terminan mejorando sus relaciones, se fortalecen y aportan a la construcción del tejido social. La importancia de la Ley 497 de 1.999 radica en que al crear los jueces de paz, se busca facilitar a la comunidad el acceso a una justicia ágil, eficaz y oral, cuyos fallos serán en equidad y mediante el empleo de Mecanismos para la Resolución Pacifica de Conflictos. “Los particulares pueden ser investidos transitoriamente de la función de administrar justicia en la condición de conciliadores o en la de árbitros habilitados por las partes para proferir fallos en derecho o en equidad, en los términos que determine la ley”. Art. 116 C.N y 8° Ley 270/96 La figura está encarnada por un líder de la comunidad, elegido como Juez de Paz, que es producto de un consenso entre varias iniciativas de origen gubernamental y no gubernamental, que buscó crear una figura próxima a la comunidad, de origen popular que resolviera con plena autonomía conflictos que afectan la convivencia cotidiana de una manera ágil y sin formalidades. ¿QUE HACE EL JUEZ DE PAZ? El Juez de Paz busca lograr la solución integral y pacífica de los conflictos comunitarios o particulares que voluntariamente se sometan a su conocimiento. Su pretensión es que se solucionen, de una forma integral, los conflictos que se les presenten, siendo la equidad su principal herramienta para la solución del conflicto. El Juez de Paz al asumir un caso, debe actuar sobre varios asuntos litigiosos en que se trenzan las partes, igualmente debe analizar las perspectivas no jurídicas del conflicto y que dieron origen a aquel, cómo son los aspectos afectivos, culturales, religiosos. El tratamiento que el Juez de Paz de al conflicto debe favorecer la armonía comunitaria; incluso el juez tiene la facultad para facilitar la intervención de todos los afectados por una controversia, aun cuando no hayan sido citados por las partes ni hayan reclamado su intervención procesal. También puede solicitar apoyo de otras autoridades si ve que puede llegar a quedar comprometido el orden
público y social. EL PERFIL DEL JUEZ DE PAZ Líder comunitario reconocido por los vecinos Honestidad e imparcialidad Capacidad de entender los problemas del otro, empatía Credibilidad Conocedor de la historia del barrio o comuna, de los usos y costumbres comunitarios Alejado del proselitismo político JUECES DE RECONSIDERACION Los Jueces de Reconsideración son particulares que administran justicia en equidad y son los encargados de reconsiderar las decisiones que profiera el Juez de Paz, siempre y cuando la parte interesada así lo manifieste en forma oral o escrita dentro de los cinco días siguientes a la comunicación del fallo.
La Conciliación La Conciliación
La conciliación es un conjunto de actividades a través de las cuales las personas envueltas en un conflicto gestionan por sí mismas la solución de sus diferencias con la ayuda de un tercero neutral y calificado llamado Conciliador. La conciliación es un sistema que permite a las partes en conflicto, el uso de su voluntad autónoma y ensayar formulas de composición de sus intereses encontrados. Existen tres clases de conciliación: La Conciliación Judicial: es la que se lleva a cabo dentro de un proceso que conoce un juez. La Conciliación Administrativa: es la que efectúan las autoridades administrativas como Inspectores de Policía, Comisarías de Familia, Defensores de Familia, entre otros. La Conciliación en Equidad: La Conciliación en Equidad está regulada por la ley 23 de 1.991. Se caracteriza por ser informal, no tiene formalidades procedimentales, y el Conciliador en equidad no siempre es un funcionario público, es un particular investido transitoriamente de las facultades para administrar justicia, salvo el Juez de Paz de acuerdo a lo previsto en la ley 497 de 1.999. Definición: La Conciliación en Equidad es una figura que promueve la resolución pacífica de conflictos en el contexto comunitario e implica la participación o intermediación de un tercero, miembro de la comunidad, en conflictos diversos, que surjan entre los integrantes de la misma. Su objetivo principal es "ofrecer una alternativa pacífica, participativa y eficaz de tratamiento o atención a los conflictos comunitarios". El espacio donde se desarrolla la Conciliación en Equidad, debe permitir a sus miembros, de manera democrática y participativa, construir lo que colectivamente consideran como justo y desarrollarse como comunidad, así como aprehender nuevas y no violentas formas de relación. Efectos de la Conciliación en Equidad: Una vez logrado un acuerdo entre las partes, el Conciliador en Equidad elabora conjuntamente con ellas un Acta de Conciliación que: Tiene validez jurídica semejante a una sentencia de un Juez de la República, El acta de Conciliación presta mérito ejecutivo y hace tránsito a cosa juzgada. Los efectos sociales/personales de los procesos de Conciliación son: Sentido de compromiso, responsabilidad sobre la propia palabra y credibilidad sobre la de otros, reconocimiento y valoración de otros, de sus circunstancias, satisfacción por logros, aportes al desarrollo personal, etc. Con procesos como los que impulsa la Conciliación en Equidad, se promueve una consistente construcción de tejidos personales, familiares y sociales debido a que su concepción y cualidades hacen que la propuesta sea integral y contenga la importancia de procesos psicológicos y sociales que deben tener lugar para empezar y/o continuar la solución de los conflictos.
Los Conciliadores en Equidad Los Conciliadores en Equidad
Los Conciliadores en equidad son personas que el Tribunal Superior del Distrito Judicial nombra a partir de listas que presente la comunidad. El Ministerio de Justicia y del Derecho debe colaborar en la selección de los Conciliadores y deberá obedecer a un proceso de formación de aquellas comunidades que propongan la elección de estos Conciliadores. Podrán actuar en todas las materias que sean susceptibles de transacción, desistimiento o conciliación. Actúa por consentimiento de las partes o por mandato de la Ley para ayudarlas a llegar a un acuerdo que los beneficie a ambos. Al Conciliador en Equidad se le ofrecen herramientas para su desempeño, se le fortalece en el conocimiento legal de la figura y del desarrollo legislativo que de ella se ha efectuado, se le brinda el apoyo necesario para que pueda contribuir en la resolución de conflictos que se presenten entre los miembros de la comunidad. El Conciliador tiene legalmente prohibido decidir. El Conciliador en Equidad puede conciliar o intervenir en asuntos susceptibles de transacción (Es todo aquel objeto o derecho que se puede ceder y puede ser valorado económicamente. Ej. Cuotas alimentarias, efectos patrimoniales de cualquier contrato, sucesiones, etc.); desistimiento (Son los asuntos en lo que jurídicamente cabe la posibilidad de renunciar al derecho, de iniciar o continuar un proceso jurídico) ó Conciliación (Son los objetos o derechos que se pueden ceder y que no son susceptibles de ser valorados económicamente ej. Separación de cuerpos, custodias, régimen de visitas) que se presenten entre los miembros de una comunidad. EL ACTA DE CONCILIACIÓN: Una vez logrado un acuerdo, éste se debe plasmar en un documento escrito, por lo tanto el acta sirve para dejar constancia del proceso y del resultado del mismo, el cual debe quedar claro, expreso y exigible para que sean eficaces los efectos jurídicos. Las partes deben firmar el Acta para dejar constancia de que están comprometidas y dispuestas a responsabilizarse con el cumplimiento del Acuerdo. Estas firmas son indispensables para que el Acta tenga efecto de mérito ejecutivo y cosa juzgada. También son la muestra de que las partes participaron del proceso y están de acuerdo con lo que en ella aparece. Finalmente el Conciliador debe firmar pues ello implica que él respalda y da fe sobre la validez social y jurídica del acuerdo. Además que es indispensable para que adquiera el efecto de cosa juzgada. PAPEL DEL CONCILIADOR EN EQUIDAD: Básicamente el Conciliador en Equidad debe ayudar a las personas en conflicto a comprender e identificar el conflicto (de ahí la importancia de conocer los elementos del mismo) para facilitar la construcción conjunta de una alternativa de solución real, eficaz y pedagógica. Así mismo debe facilitar la construcción conjunta de acuerdos que atiendan a los conflictos identificados y sobretodo a las necesidades de las personas que a él acuden. Otro aspecto importante dentro de su labor es velar porque los acuerdos o fórmulas de arreglo sean justas, legales, muy reales y se asuman con unas acciones consecuentes. Por conocer la problemática, necesidades y procesos sociales y culturales de su comunidad debe propender por el bienestar de sus miembros. EL PERFIL DEL CONCILIADOR EN EQUIDAD El Conciliador en Equidad debe ser una persona respetada, reconocida, aceptada por los integrantes de su comunidad y debe igualmente tener unos conocimientos fundamentales a nivel jurídico que le hagan posible saber acerca de las condiciones, los alcances y limitaciones de la figura, pudiendo de esta manera cumplir adecuadamente su papel. El Conciliador en Equidad es un miembro de la comunidad, un líder que se pone al servicio de la misma dadas sus calidades humanas, como lo señala la norma Es una persona que se destaca por diversas características que lo hacen merecedor de confianza y de respeto por parte de sus vecinos, amigos y en general por los habitantes de la comunidad donde vive.
El Conciliador en Equidad, conoce la problemática de su comunidad, vive los procesos que en ella se dan, tal como los demás miembros de la región, tiene necesidades similares y concibe de manera semejante el modo de vida que allí se presenta. PROHIBICIONES DE LOS CONCILIADORES EN EQUIDAD Los Conciliadores en Equidad no deben: Cobrar por sus servicios Imponer la solución del conflicto Tramitar asuntos contrarios a su competencia.
Otros Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos Otros Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos
EL ARREGLO DIRECTO Es el mecanismo en el cual las partes resuelven sus controversias o conflictos por sus propios medios y no tienen necesidad de delegar el tratamiento o resolución de los conflictos en un tercero o en el aparato estatal representado en los Juzgados o Comisarías. Lo importante es la autonomía, la conciencia, el respeto mutuo, el pluralismo y el reconocimiento de los derechos humanos que hace cada una de las partes. LA AMIGABLE COMPOSICIÓN Es cuando las personas involucradas no logran arreglar directamente la controversia y acuden a un tercero mediador seleccionado dentro de su entorno cercano, que los conoce y ellos conocen, para que con base no en normas jurídicas ni procedimientos engorrosos, sino de una manera rápida y expedita contribuya a resolver la controversia. El amigable componedor es un particular que puede brindar colaboración o ayuda a las partes para encontrar la solución de sus conflictos, antes de ser llevado ante un juez de la república. La decisión tomada por un amigable componedor no tiene los efectos jurídicos de una sentencia. LA MEDIACIÓN La mediación es un mecanismo de resolución de conflictos por medio del cual un tercero ajeno al problema interviene entre las personas que se encuentran inmersas en el conflicto para escucharlas, ver sus intereses y facilitar un camino en el cual se encuentren soluciones equitativas para los participantes en la controversia. El acuerdo logrado a partir de la mediación, actualmente no produce efectos jurídicos, salvo que las partes decidan formalizarlo en una Notaría o en un Centro de Conciliación. LA NEGOCIACIÓN Es un proceso de resolución de problemas en el cual dos o más personas discuten voluntariamente sus diferencias e intentan alcanzar una decisión conjunta sobre lo que les afecta a ambos. La Negociación se da entre esposos, padres e hijos, empleadores y trabajadores, profesionales y clientes etc. EL ARBITRAJE El Código de Comercio establece la posibilidad de que las partes de un negocio jurídico de carácter transigible, difieren su solución a un tribunal arbitral, el cual queda transitoriamente investido de la facultad de administrar justicia, profiriendo una decisión denominada laudo arbitral. El Arbitramento es el mecanismo más elegido para dirimir conflictos entre comerciantes en asuntos de derecho comercial y civil. VENTAJAS DE LOS MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS Entre las numerosas ventajas de los MASC se pueden mencionar algunas como el que facilitan el acceso a la justicia, descongestiona los despachos judiciales, promueve la participación ciudadana y consolida las comunidades, fortalece la justicia desde lo local, desarrolla una cultura de conciliación y de paz y cumple una labor educativa. A continuación se detalla cada una de estas: Eficiencia: Los acuerdos nacidos de los MASC tienen pleno valor legal para las partes, en algunos casos tienen los mismos efectos de una sentencia judicial.
Participación ciudadana: Los particulares tienen la oportunidad de administrar transitoriamente justicia, ya sea como Mediadores, Conciliadores, Jueces de Paz, Árbitros, Amigables Componedores, etc. Tranquilidad, ahorro de tiempo y dinero: Mediante la utilización de los MASC las personas en conflicto ahorran tiempo y dinero, puesto que estos mecanismos son mucho más rápidos y baratos que un proceso judicial. Las partes pueden asesorarse o no de un abogado. Así mismo, reducen los disgustos y las cargas emocionales que trae el mantener un conflicto por largo tiempo y cuyas consecuencias se desconocen. Genera una nueva cultura de paz: Las personas que deseen resolver sus conflictos utilizando los MASC, deben decidir su problema, deben construir las soluciones a partir de su realidad como seres individuales y sociales. Este espacio que generan, siembra las semillas de un proceso social que busca el cambio de actitud frente a los conflictos con una mirada más tolerante y pacífica, lo que en últimas contribuye a generar una cultura de paz. Lenguaje de satisfacción de necesidades: La Conciliación y la Mediación no producen ganadores ni perdedores, pues no existen demandantes ni demandados, el Mediador y el Conciliador propician el mejoramiento de las relaciones de las personas. Comunicación: Una de las habilidades más importantes para acercar a las partes es el mejoramiento de las comunicaciones, por eso es necesario utilizar las herramientas que estén a su alcance en técnicas de comunicación.
No permiitamos que ell conflliicto No perm tamos que e conf cto destruya nuestras viidas destruya nuestras v das
Cartilla 4 Guía para Prevenir la Violencia Familiar. Serie Construyendo Justicia y Convivencia. Casa de Justicia Ladera—Siloé Programa de Apoyo a la Convivencia y la Seguridad Ciudadana Proyecto: Fortalecimiento de los Procesos de Atención, Promoción y Prevención de la Casa de Justicia de Ladera—Siloé U.T. Universidad Libre & Escuela Ciudadana Director de Proyecto Álvaro Sepúlveda Franco Profesionales: Jorge Horacio Vásquez Motta María Victoria Villamil Marjurie Reyes Romero Clara Jenny López Santiago de Cali Abril de 2006
Introducción ¿Cree usted que su familia utiliza formas de violencia para relacionarse? Formas de violencia contra la familia Es posible que una persona esté siendo maltratada si… Las personas maltratadas tienen derecho a ser atendidas ¿Qué hacer en caso de violencia familiar? Quiénes atienden una víctima de violencia familiar Directorio de Instituciones en Casa de Justicia
La violencia familiar es un problema que por presentarse en el espacio privado de la familia, se considera que solo lo deben saber y resolver sus integrantes. Se piensa que las situaciones vividas en la familia no deben ser conocidas por personas ajenas a esta; de hecho, hay relaciones de afecto tan fuertes que avergüenza comentarlo. ¿Cómo decirle a una persona de confianza que la persona que amamos nos golpea? Lo anterior conlleva a que en muchas ocasiones la violencia no se denuncie por el temor que siente un integrante de la familia a las represalias que puedan suceder; o por sentimientos de afecto. La violencia familiar causa malestar físico y emocional. Afecta a todas las personas de la familia, no solo a quien se le hace daño, sino también a quienes son testigos de la situación violenta. Si usted fue testigo de cómo sus padres se golpeaban: ¿Quisiera que sus hijos vivieran lo mismo? ¿Cree que los problemas que se presentan en las familias deben resolverse de manera violenta? ¿Por qué no dialogar con nuestros seres queridos?
Las relaciones familiares se basan en la igualdad de derechos y deberes de la pareja y el respeto recíproco entre todos sus integrantes. En ésta Guía le indicamos qué es la violencia familiar, cómo detectarla, entenderla y afrontarla para que empecemos a cambiar ésta forma de relacionarnos. Estamos seguros que usted y su familia la leerán y le sacarán el mayor provecho; es posible que les ayude a cambiar algunas situaciones que les estén afectando y puedan disfrutar de relaciones armónicas. En caso que requiera ayuda, también encontrará donde recibir orientación y solución a este tipo de problemas. En la Casa de Justicia de Ladera—Siloé usted podrá encontrar quien lo puede orientar sobre las diversas alternativas de prevención y solución a los problemas de violencia familiar que lo pueden estar afectando. También se le orientará sobre los demás servicios y programas que le ofrece la Casa de Justicia.
¿ Cree que su familia utiliz a formas de violencia ¿ Cree que su familia utiliz a formas de violencia para relacionarse? para relacionarse?
“La violencia familiar es una conducta generalmente intencional, realizada por un miembro sobre otro del mismo grupo familiar, que causa dolor o sufrimiento físico, mental o emocional severos y atenta contra la dignidad humana”. Ya sea que en su familia utilicen o no formas de violencia para relacionarse, seguramente será interesante para usted conocer sobre este problema, y qué puede hacer para evitarlo. La violencia familiar se puede ver fácilmente, por ejemplo, los golpes que dejan morados, pero hay violencias que no se dejan ver, son invisibles. Una forma de violencia que no se ve y que muchas veces los padres de familia no se dan que la practican es la negligencia, esto es no interesarse por los hijos; por ejemplo no cuidarlos, no suministrarles alimentos o recreación, ignorarlos, entre otras cosas. Si en su familia frecuentemente se insultan, golpean, faltan al respeto, se ignora al otro como persona y esto causa tristeza, temor, desconfianza o dolores en el cuerpo por haber sido golpeado ya sea con la mano o un objeto, quiere decir que su familia está sufriendo de VIOLENCIA FAMILIAR.
Formas de violencia contra la familia Formas de violencia contra la familia
VIOLENCIA FÍSICA: Esta forma de violencia es la que se refleja en los golpes físicos o daños personales y en muchas ocasiones puede producir la muerte. ¿Alguna vez ha escuchado en los noticieros hablar de madres que han lesionado a sus hijos pequeños porque los golpearon tan fuerte que no pensaron que los fueran a herir?. Esa es la una forma de violencia física. Existe la violencia física ejercida por los grupos armados y la delincuencia, esta forma de violencia también se ejecuta en contra las familias. Provoca la ruptura de los vínculos afectivos, angustia, desplazamiento, etc, en todos los casos, siempre estará acompañada de desorden psicológico en quien la padece y sin darse cuenta la reproduce en contra de sus seres más queridos.
VIOLENCIA VERBAL: Cuando a un integrante de la familia lo insultan, lo gritan, lo ridiculizan o lo subvaloran, se está haciendo daño a sus emociones, a su vida afectiva. Por eso se dice que la violencia verbal es todo tipo de agresión a la vida afectiva. Este tipo de violencia tiene consecuencias emocionales, psicológicas y sociales, de forma temporal o permanente. VIOLENCIA PSICOLÓGICA: Puede ir de la mano con la violencia física que es utilizada con el fin de mantener el control de una relación provocando el miedo y la degradación. VIOLENCIA SEXUAL: Se presenta cuando una persona, no importa si es hombre o mujer, niño o niña, es obligado a que acceda o sea testigo de actos sexuales sin su consentimiento, usando para dicho fin la fuerza, la amenaza, el chantaje, la manipulación, el poder u otras formas de coacción, que pueden ser materiales o psicológicas. También, puede suceder que a una mujer o niña o joven le digan palabras obscenas o reciba llamadas insinuantes, o los acarician con fines de satisfacción sexual y sin que lo deseen. Si se presenta la ocasión o algún integrante de la familia abusando de su parentesco tiene relaciones sexuales con ella, se dice que hay abuso sexual hacia esa persona, además, del delito de incesto si se trata de los padres. La violencia sexual es una conducta que trae graves consecuencias para la víctima, pero es mucho más delicada cuando se abusa sexualmente a un menor, puesto que además del daño físico y psicológico que sufre, la mayoría de las veces (en los casos de niños pequeños) no tienen la capacidad de entender lo que sucedió.
Es posible que una persona sea víctima de Es posible que una persona sea víctima de v i o l e n c i a f a m i l i a r s i .. .. .. violencia familiar si
Manifiesta los siguientes efectos: Una persona maltratada físicamente presenta secuelas: hematomas, laceraciones, heridas, fracturas, quemaduras, entre otros; éstas secuelas varían según la gravedad del hecho. La persona psicológicamente afectada tiene sentimientos de desamparo, abandono, frustración, que agravan la situación, imposibilitando que el agredido se defienda, aumentando el temor hacia el agresor. En este sentido la tensión se acentúa en la relación y la víctima desarrolla su vida en función del agresor, con el fin de evitar futuros enfrentamientos violentos. A los efectos descritos se agregan síntomas físicos por el estrés que produce enfrentarse a una situación violenta, estos son: dolores musculares, cansancio generalizado, dolores de cabeza, inapetencia, problemas digestivos etc. La persona presenta baja autoestima, (sentirse como una persona de poco valor, que no le importa a nadie, creerse que se merece que la traten mal); desmotivación, depresión, indiferencia, incapacidad para evaluar los hechos, temor para actuar y denunciar su situación, pérdida de la autonomía.
Las personas maltratadas tienen derecho a ser atendidas
La familia es el núcleo fundamental de la sociedad. El Estado y la sociedad garantizan la protección integral de la familia.
Los derechos no son exclusivos de ciertas personas. Hombres, mujeres, niños, niñas, jóvenes, ancianos, blancos, negros, indios, deben recibir la misma protección y trato de las autoridades y deben gozar de los mismos derechos, libertades y oportunidades, no importa su origen nacional o familiar, lengua, religión, opinión política o filosófica. La violencia familiar se considera un delito que atenta contra la integridad de la familia; por esta razón la ley 294 de 1996, reformada por la ley 575 del 2000 protege a aquellas personas que son víctimas de la violencia familiar. Si alguien de su familia le golpea, le insulta, le acaricia malintencionadamente en lugares íntimos o le dice palabras obscenas, el artículo 22 de la Ley 575, define que éstas situaciones son violencia familiar. Cuando le golpean produciéndole lesiones personales, esto es, un daño o heridas en su cuerpo o en su salud psicológica; o le están dando un trato degradante, por ejemplo, que le obliguen a consumir sustancias psicotrópicas o alucinógenas, el artículo 23 de la Ley 575 decreta ésta situación como violencia familiar. Si no le permiten salir de casa. Si está casada y no le dejan visitar a sus padres, hermanos, y amigos. Si le prohíben educarse o capacitarse en lo que usted desee, el artículo 24 de la Ley 575 del 2000 decreta ésta situación como violencia familiar. En estudios realizados por Profamilia, el porcentaje de mujeres que sufren violencia física por parte del esposo o compañero y que nunca buscan ayuda o no han denunciado, ha llegado a cifras hasta del 78.8%. En el caso de los hombres maltratados existen pocos estudios, por ejemplo, no existe en la estadística penal cifras específicas sobre las condenas por homicidio proferidas en contra de mujeres que han dado muerte a sus esposos o compañeros. No importa que usted esté casado o casada, se puede presentar la violencia sexual entre cónyuges. Si su compañero o compañera sentimental le obliga en forma agresiva o áspera a tener relaciones sexuales, el artículo 25 de la Ley 575 del 2000 decreta ésta situación como violencia familiar. Si usted ha vivido algunas de estas situaciones busque ayuda en las instituciones del Estado que se encuentran en la Casa de Justicia para que le orienten sobre lo que debe hacer, pues usted es importante como persona y no debe permitir que se irrespeten sus derechos.
Qué hacer en caso de violencia familiar Qué hacer en caso de violencia familiar
Todo acto de violencia deja consecuencias: Físicas o Psicológicas, por lo tanto; En caso de lesiones visibles: Acuda inmediatamente sucede el hecho ante la autoridad competente: Fiscalía y/o I.C.B.F. (Si es un menor solicite la protección especial) No deje pasar más de 72 horas desde el hecho, si no puede acudir para ser atendido con prontitud. Puede solicitar de la Inspección de Policía o de familia de su comuna protección. Obtenga del funcionario de la fiscalía que le recepciona la denuncia la orden para ser valorado por medicina legal y acuda inmediatamente.
En caso de violencia psicológica: Hágase valorar por un especialista en Psicología o Psiquiatría según sea el caso y solicite su historia clínica para acompañarla a la denuncia pertinente. Al médico o funcionario que le atiende suminístrele en forma clara y precisa la información que le sea requerida. Si le es prescrita una terapia para su salud psíquica acuda a ella. Opciones comunes a lesiones físicas y psicológicas: 1. 2. Si acude a instituciones de salud, además de atención médica, solicite copia de la historia clínica y el reporte para la Fiscalía y/o al I.C.B.F. Además del proceso de tipo penal por lesiones personales, el lesionado tiene opción de iniciar acción civil por perjuicios.
¿Quienes atienden a una víctima de violencia ¿Quienes atienden a una víctima de violencia familiar? familiar?
La conciliación es una opción válida, prevista en la ley, antes de iniciar o continuar un proceso de investigación judicial. QUE INSTITUCIONES DE LA CASA DE JUSTICIA LE PUEDEN ASESORAR CUANDO ES AGREDIDO POR UN INTEGRANTE DE LA FAMILIA? FISCALÍA SECCIONAL: Existe una unidad Seccional de Fiscalía en la Casa de Justicia que atiende casos de violencia grave o abuso sexual a un menor, en cualquiera de sus formas. Si usted tiene conocimiento de que cualquier integrante de su familia sostienen relaciones sexuales incestuosas, que es otra forma de violencia contra la familia, la Fiscalía Seccional inicia un proceso de investigación y judicialización. En estos casos la fiscalía debe tomar medidas de protección de acuerdo a la ley. FISCALÍA LOCAL y S.A.U. A la Fiscalía Local y la S.A.U. se remiten casos de inasistencia alimentaria, los cuales pueden ser solucionados mediante conciliación. Es decir, el fiscal trata de que las partes lleguen a un acuerdo pacíficamente. Si una mujer en estado de gestación es agredida y se afecta al feto, este caso lo resuelve también la S.A.U de la Fiscalía. ÁREA PSICO-SOCIAL En la Casa de Justicia encuentra un equipo de profesionales en psicología, cuentan con el apoyo de estudiantes del área y trabajo social, atienden a los menores que han sido testigos de violencia familiar o que han estado involucrados en escenas violentas. Los profesionales del área psicosocial intervienen en momentos de crisis, evalúan y realizan tratamiento al caso atendido. Las Trabajadoras Sociales realizan visitas familiares para verificar el estado de riesgo en el que se encuentran los menores y demás miembros del hogar y si la problemática lo requiere realizan orientación socio-pedagógica a la familia.
Si por ejemplo la agresión les trae problemas psicológicos (depresión, ansiedad, temores), a los menores como a la familia, las psicólogas le ayudan a superar estos estados. Los menores cuentan con la Sala de atención a niños y niñas especialmente diseñada para su bienestar. Así mismo las trabajadoras sociales le orientan sobre dónde acudir, cómo enfrentarse a la situación.
Cartilla 5 Guía para Prevenir el Abuso Sexual. Serie: Construyendo Justicia y Convivencia. Casa de Justicia Ladera—Siloé
Programa de Apoyo a la Convivencia y la Seguridad Ciudadana Proyecto: Fortalecimiento de los Procesos de Atención, Promoción y Prevención de la Casa de Justicia de Ladera—Siloé U.T. Universidad Libre & Escuela Ciudadana Director de Proyecto Álvaro Sepúlveda Franco Profesionales: Jorge Horacio Vásquez Motta María Victoria Villamil Marjurie Reyes Romero Clara Jenny López
Santiago de Cali Abril de 2006
Introducción Formas de abuso sexual Abuso Sexual en las relaciones de Pareja Abuso Sexual Infantil Características del abuso sexual a menores Efectos del Abuso sexual ¿Cómo se identifica el abuso sexual? Formas de evitar el abuso sexual infantil Derechos Fundamentales de los Niños Atención al menor abusado sexualmente Apoyo de la Casa de Justicia de Ladera-Siloé en estos casos
El abuso de cualquier índole, si además es crónico, siempre deja fuertes cicatrices y marcas en quien lo padece y sobrevive, ésta situación es dramática cuando se trata del abuso sexual. Este tipo de abuso afecta profundamente a quien lo ha padecido en sus aspectos físico, psicológico, afectivo, ético o moral. El abuso sexual perturba de manera especial el posterior desarrollo de la sexualidad y la capacidad de establecer relaciones amorosas sanas y seguras, pues la víctima desarrolla vulnerabilidad y le lleva años recuperarse. La Guía para prevenir el abuso sexual está elaborada en lenguaje claro, común y comprensible a la gran mayoría de habitantes de Cali. El abuso sexual puede producirse entre adultos, de un adulto a un menor o incluso entre menores, no importa si los involucrados son del mismo o diferente sexo, si tienen o no vínculos afectivos, de pareja o familiares, pues, el abuso sexual es definido como cualquier actividad sexual entre dos personas sin el consentimiento de una de ellas.
Piense por un momento lo que se puede sentir luego de vivir una situación de abuso sexual, se vea enfrentado con quien lo une un afecto o vinculo familiar y se sienta incapaz de resistir el abuso o no le crean, o tratándose de un menor le castiguen por mentiroso. La violación es un tipo de abuso sexual, considerado delito, sin importar la edad o si la víctima ya ha iniciado su vida sexual, también puede presentarse en la relación amorosa la estable de pareja o la ocasional. En la Guía para prevenir el abuso sexual encontrará orientación, una serie de caracterizaciones sobre las formas de abuso sexual, efectos del mismo en las víctimas, como evitarlo y qué instituciones presentes en la Casa de Justicia de Ladera — Siloé que le pueden ayudar a enfrentar ésta situación.
Formas de Abuso Sexual Formas de Abuso Sexual
Para distintas culturas es difícil desarrollar un concepto común sobre que se entiende por abuso sexual, sin embargo, es posible caracterizar varias formas del mismo, si tenemos presente que cualquier persona se puede convertir en víctima de abuso sexual en sus relaciones de amistad, trabajo, estudio, vecindario, amorosas o familiares, ya que cualquier actividad sexual entre dos personas sin el consentimiento de una de ellas es abuso sexual. Como actividad sexual abusiva se considera: Cualquier tipo de roces, caricias o penetración de órganos genitales en contra de la voluntad, o tocamiento de los órganos genitales del abusador. Manipular, someter u obligar la persona abusada a participar o presenciar actos sexuales que no desea o que son contrarias y lesionan sus creencias o valores éticos. Cualquier acción que inste al menor a presenciar contenido sexual impropio (por ejemplo, observar al adulto desnudo o mientras mantiene relaciones sexuales con otras personas, ver material pornográfico o asistir a conversaciones de contenido sexual).
Abuso Sexual en las relaciones de pareja Abuso Sexual en las relaciones de pareja
¿De que se trata? Las relaciones eróticas que están fundamentadas en la violencia se destacan por la existencia de conductas dominantes, abusivas y agresivas. Los abusos verbales, emocionales, físicos o sexuales, o combinaciones de éstos, son característicos del abuso sexual en las relaciones pasionales. Esto puede ocurrir tanto en parejas heterosexuales como entre las homosexuales, en las uniones maritales estables o en los encuentros eróticos ocasionales. El abuso sexual en la relación amorosa de pareja se refleja cuando existen: Manoseos y besos indeseados Relaciones sexuales obligadas Juegos sexuales por la fuerza Actos sexuales que vulneren la dignidad de uno de los miembros de la pareja. Privación del uso de medios para el control de la natalidad
Varones y mujeres abusan de sus parejas en diferentes formas: Las mujeres comúnmente gritan, amenazan con hacerse daño ellas mismas, pellizcan, bofetean, aruñan o patean, mientras que los varones generalmente lastiman, le dan puños o inducen a su pareja a participar en actividades sexuales indeseables; Algunas víctimas sufren actos de violencia ocasional; otras son abusadas más a menudo y a veces hasta diariamente. El mayor grupo de víctimas de abuso sexual en relaciones amorosas lo constituyen mujeres entre los 16 y 30 años de edad.
Si eres víctima de violencia sexual en las relaciones amorosas, podrías ….
Tener ansiedad y pensar que tú eres culpable de ello Albergar sentimientos de enojo, tristeza, soledad, depresión, amenaza o humillación Estar confusa(o) y sentirte incapaz de detener el abuso Incertidumbre de lo que te puede ocurrir próximamente Sentirte atemorizado de que te pueden hacer un daño muy serio o que tu pareja se auto infrinja daño. Sentir que no tienes libertad para hablar con tu familia y amigos. Distintos mecanismos culturales frente al abuso sexual en las relaciones de pareja tienden a minimizarlo o negarlo, pero más allá de lesiones físicas precisas, el impacto de los traumatismos psicológicos generan daño en el aspecto afectivo, los sentimientos y la autoestima. El abusado lleva una vida sexual traumática, experimenta sensaciones y conductas distorsionadas de su sexualidad, como agresividad sexual, conductas inadecuadas de seducción hacia otros, masturbación compulsiva, promiscuidad sexual, trastornos de la identidad sexual, prostitución, e incluso llegan a reexperimentar la situación abusiva siendo, posteriormente la pareja de un abusador. Según diversos estudios, algunas víctimas de abuso sexual, tienden a dos extremos: A no tener relaciones sexuales o íntimas por períodos prolongados de tiempo, incluso años; A modo de rebelión contra el abuso, como si éste nunca hubiese pasado o no les hubiese dañado, practican la promiscuidad como mecanismo de defensa para evitar confrontar el daño del abuso. No sobra decir que cada caso es distinto y es necesario que la víctima de abuso sexual acuda lo antes posible a buscar ayuda profesional para poder entender y resolver el evento.
Abuso Sexual Infantil Abuso Sexual Infantil
No olvide: Un niño es un ser ingenuo, por su imaginación no pasa la idea de inventar encuentros sexuales con otros, mucho menos si ese otro es un adulto. Por lo cual se recomienda creerle cuando le hable de ser abusado sexualmente. El Abuso Sexual Infantil podemos definirlo como los actos en los que un adulto u otro menor utiliza a niños o niñas en actividades erótico-sexuales para satisfacer sus propios deseos y que victimizan al menor, exista o no contacto físico, aunque intervenga el consentimiento.
La denuncia de abuso sexual a menores se ve dificultada por las amenazas de castigo, el sentimiento de culpa del niño ó el miedo a no ser creídos, la vergüenza y el secreto familiar, además de una lenta respuesta de la Justicia ante un problema de ésta característica, hacen que el abuso sexual a menores se mantenga en el hermetismo interno familiar difícil de revelar y muchas veces oculta que los episodios más comunes de abuso sexual se dan al interior de la familia.
Características del abuso sexual a menores Características del abuso sexual a menores
No existen niños preparados psicológicamente para hacerle frente al estímulo sexual repetitivo. Un menor que ha sido abusado sexualmente pierde su autoestima, la confianza en sus mayores. Además, pierde su tranquilidad afectiva y de relación psíquica con su futuro emocional. Lo invitamos ha conocer sobre el abuso sexual en los menores. Es necesario que usted entienda el fenómeno y cuide responsablemente a los niños que le rodean. No olvide que el abuso sexual en los niños puede ocurrir con contacto o sin contacto. Los menores por su corta edad, se considera que hasta los 14 años, no comprenden plenamente éstas situaciones por lo que no dimensionen la gravedad del hecho, su consentimiento frente a una escena sexual carece de claridad y es ilegal. Una de las características del abuso sexual infantil es su capacidad de producir respuestas de miedo e indefensión que facilita su repetición, por lo que el ciclo se alimenta a sí mismo. Por ejemplo, si un varón o mujer mayor de edad, con un fin erótico, deja que un menor le vea sus genitales de manera intencional, pese a que no hay un contacto físico se constituye en abuso sexual. Las siguientes son algunas situaciones ejemplificadas de actos sexuales con menores de edad: En unos casos de abuso sexual el menor puede ser manoseado, en otros casos los actos son verbales o visuales. Un adulto abusador puede acariciar a una niña por encima de su blusa o logra que un menor lo acaricie en zonas intimas (abuso sexual con contacto). Un menor de siete años que es besado (a) con un fin erótico por un adulto (abuso sexual con contacto). Una niña de cuatro años que le han tocado sus genitales (abuso sexual con contacto). Un padre, madre o hermano (a) mayor que tiene relaciones sexuales con su hija, hijo o hermano (a) menor de edad (abuso sexual con contacto e incesto). Obligar a un menor de edad a acariciar de forma inapropiada a un adulto (abuso sexual con contacto y violencia). Un adulto que con el animo de lucrarse filma actos sexuales con menores y distribuye las películas (abuso sexual con contacto, corrupción de menores, estímulo a la prostitución de menores y pornografía con menores). Son innumerables las situaciones de abuso sexual con contacto en menores, las anteriores solo son una mínima parte de lo que puede sucederle a un menor. Otras formas de abuso sexual no requieren un contacto físico. Estos son algunos ejemplos:
Un adulto que incita a un menor a ver revistas o videos pornográficos. Masturbase en presencia de menores de edad. Padres que sostienen relaciones sexuales delante de sus hijos. Exhibir zonas íntimas delante de los menores o hacerlos exhibirse. Hablarle a un menor de forma morbosa. Adultos que inducen a menores de edad a tener prácticas sexuales. Inducir a menores de edad a que se prostituyan. En un episodio de abuso sexual a un menor se presentan situaciones o características que acompañan el hecho, estas son: Generalmente el niño o niña abusada sexualmente se dejan llevar por el temor o el respeto que sienten hacia el adulto, de hecho, el adulto abusador suele tener cierto grado de autoridad o familiaridad sobre el menor. Por ejemplo el padre, la madre, el padrastro, la madrastra, el pariente, maestro, u otros. El abusador tiene sobre el menor un grado de confianza o credibilidad, esto hace que el niño o niña no oponga resistencia, puesto que es una persona de “fiar”, la que le está acariciando inapropiadamente. Es frecuente observar que el abusador le da regalos o dineros al menor, con ello busca comprar su silencio. Se suelen presentar situaciones contrarias a la anterior, es decir, hechos donde la fuerza física o psicológica conllevan a que el niño acceda, es común encontrar que el abusador amenaza con contarle a los padres del menor creándole miedo, la víctima no cuenta, o lo chantajea diciéndole que es un niño malo y si la mamá se entera se va a decepcionar por ello. Un abusador sexual puede ser cualquier persona. Se ha identificado que la mayoría de abusadores son parientes o conocidos de la víctima. Este hecho dificulta más la situación, para los menores es más fácil denunciar un extraño, no a una persona conocida o pariente. El abuso sexual no discrimina entre niños y niñas, igual sucede con los abusadores, puede ser un hombre o una mujer quien lo haga. Por último, una persona que abusa sexualmente de niños, probablemente fue víctima de abuso sexual en su niñez. Si por alguna circunstancia debe dejar su hija o hijo al cuidado de otra persona hágalo con alguien de su entera confianza.
Efectos del abuso sexual Efectos del abuso sexual
Todas las personas pueden reaccionar de forma diferente frente a una situación de abuso sexual. Esto tiene que ver, entre otras cosas, con la edad, personalidad de la victima, relación con el agresor, duración del abuso sexual. No obstante, se identifican otros efectos que es común encontrar:
Por ser un hecho que escapa al control y forma habitual de vida, el abusado sexualmente siente pena y temor. Cuando los abusos sexuales ocurren en la familia, el abusado puede tenerle miedo a la ira, los celos o la vergüenza de otros miembros de la familia. Puede temer que la familia se desintegre si se descubre el secreto. Desarrollan un comportamiento suicida. Desconfianza en personas adultas o extrañas. Los niños y niñas pierden espontaneidad y su comportamiento no es de un niño normal. En aquellos casos donde el abuso sexual se torna repetitivo, o los daños causados son severos, se presenta lo siguiente: Trastornos sicológicos que se manifiestan mediante: Ansiedad, depresión, Dificultad para comunicarse con otras personas, Dificultades en el estudio, Conductas eróticas inapropiadas, Problemas en la vida sexual adulta, Conductas autodestructivas. Sea sensible a cambios en la conducta de su niño e intente descubrir qué ocurre detrás de ellos. En cuanto a los efectos físicos o visibles los niños abusados sexualmente presentan los siguientes síntomas: Cortadas, Heridas o hemorragias, Enfermedades de transmisión sexual, Embarazo a temprana edad o en la adolescencia. Todos estos efectos alteran la vida emocional del abusado sexualmente, son huellas que no desaparecen fácilmente e incluso el recuerdo persiste aun en la adultez.
¿Cómo se identifica el abuso sexual? ¿Cómo se identifica el abuso sexual?
Si usted observa en un menor de edad los siguientes síntomas, puede ser que esta siendo abusado sexualmente: Lesiones en la piel o mucosas del área perianal. Es diferente a una irritación pasajera producto de la inadecuada limpieza del niño, puesto que su piel puede aparecer con morados, enrojecimientos, o sustancias semejantes al moco. Enfermedades de transmisión sexual. Algunas manifestaciones son: Rasquiña en el área genital, flujo con mal olor. Llagas, etc. Infecciones genitales u urinarias. Los síntomas son semejantes a los anteriores.
Alteraciones del himen. No es fácil detectar esto a simple vista. Requiere de pruebas especializadas. Medicina legal es la entidad llamada a realizar exámenes tendientes a la clarificación del grado de abuso sexual. El embarazo en niñas menores de 14 años aún no es registrado ni manejado como un delito en los sectores de salud y protección. En la lucha por sobrevivir en situación de conflicto o desplazamiento, las familias y comunidades dejan en un segundo plano los casos de violencia sexual. Embarazo. Es muy común encontrar menores de edad abusadas sexualmente, que quedan embarazadas y por lo general la vida de la madre y el bebé en gestación corren peligro. Las entidades de salud pública se ocupan del aspecto físico y psíquico. En una situación de estas el problema se intensifica cuando se trata de una menor de 15 años de edad; se considera que aun no está preparada psicológicamente para procrear, por tratarse de una menor que aún no tiene conciencia del significado de ser madre, por lo general corresponde a los padres de la menor encargarse del bebé que viene en camino. Importante: Si una niña menor de 14 años queda embarazada de un hombre mayor de 18 años es considerado como “Acceso carnal abusivo con menor de 14 años”. Este es un delito contemplado en el Código Penal y se castiga con prisión de 4 a 8 años, no es excarcelables.
Formas de evitar el abuso sexual infantil Formas de evitar el abuso sexual infantil
Las siguientes son algunas pautas para evitar que se presente éste fenómeno: Advertirles sobre el riesgo de jugar solos en lugares poco frecuentados. Muchos de las víctimas han sido abusados en lugares solitarios. Si por alguna circunstancia el menor debe quedar solo en casa prevenirle frente a: No abrir la puerta ni hablar por teléfono con desconocidos. En esta misma línea el menor, en caso de sentirse en peligro, debe tener la posibilidad de contactarse con un adulto responsable. Es deber del padre de familia pedirle a una persona de confianza que este vigilante con el menor. Permita a sus hijos hablar de lo que les sucede. Hay que crear espacios de confianza en la familia donde el menor pueda preguntar e informarse sobre la temática. Brindarle al menor afecto y cariño, dispénsele buen trato. Interésese por lo que le sucede, comuníquese adecuadamente. Oriéntelos sobre el tema de la sexualidad, sin malicia explíqueles tranquilamente las partes de su cuerpo y sus funciones. Entérese de los lugares que frecuenta el menor y averigüe sobre las costumbres de las personas que le rodean. Enséñele al menor a querer su cuerpo y respetarlo, haciendo énfasis en la detención de caricias y conductas extrañas. Enséñele a los niños que el respeto a los mayores no quiere decir que tienen que obedecer ciegamente a los adultos y a las figuras de autoridad. Apoye activamente los programas de prevención de abuso sexual en el sistema escolar local.
Todo lo que necesitan los menores para lograr un desarrollo integro durante su crecimiento lo encuentran en un ambiente agradable, lleno de amor, afecto, buen trato, tolerancia y compresión. Así serán buenos ciudadanos útiles a sus familias y comunidad.
Derechos Fundamentales de los niños Derechos Fundamentales de los niños
Son derechos fundamentales de los niños: la vida, la integridad física, la salud, la seguridad social, la alimentación equilibrada, su nombre y nacionalidad, tener una familia y no ser separado de ella, el cuidado y el amor, la educación, la cultura, la recreación y la libre expresión de su opinión. Serán protegidos contra toda forma de abandono, violencia física o moral, secuestro, venta, abuso sexual, explotación laboral o económica y trabajos riesgosos. Los niños pueden: Conocer su cuerpo identificando sus partes privadas. Aprender a cuidar de éste. Distinguir entre caricias que son mal intencionadas y generan malestar, temor, angustia, y caricias afectuosas que le producen bienestar. Confiar en alguna persona a la que puedan contar lo que le está sucediendo, aunque en estos hechos esté involucrado un ser querido, pueden ser sus padres. Evitar el contacto con extraños que se hacen pasar por conocidos de su familia. Desconfiar cuando un extraño se muestra amigable.
Atención al menor abusado sexualmente Atención al menor abusado sexualmente
Es importante que se registren los procedimientos, las circunstancias más comunes, la calidad social de abusadores y menores abusados sexualmente para definir las rutas, protocolo de atención y prevención del abuso sexual a menores. Evitar quedar a solas con personas que le acarician con mala intención. Si un menor se resiste a estar a solas con alguien no lo obligue. ¿No cree que su rechazo puede estar diciéndole algo? No recibir ni invitaciones u obsequios de adultos desconocidos. Atienda las siguientes recomendaciones cuando en su familia se presenta una situación de abuso sexual: Por inadmisible que le parezca, créale al menor lo que narra. Conserve la calma. No demuestre temor o rabia por que esto puede asustar al niño o niña. Apoye al menor. Déle su respaldo y hágale sentir que no tiene culpa en lo sucedido. Responda las inquietudes de éste. Averigüe cómo ocurrieron los hechos (Antes, durante y después). Si usted está molesto. Asegúrese que su hijo o hija comprendan que su rabia no es con él sino con el abusador.
Si el abuso ha ocurrido en las horas previas al informe del menor: Actúe con prontitud y en el estado en que esté, sin bañarlo o asearlo, condúzcalo al centro médico para su valoración y aseguramiento de las pruebas. Pídale que describa al abusador, si lo conoce que lo identifique. Consiga ayuda profesional, un medico y psicólogo le pueden asesorar. Todo acto de fuerza o conducta obscena de un adulto frente a la sexualidad de un niño constituye violación a la dignidad y los derechos fundamentales del menor, además de ser un delito no conciliable ni excarcelable.
Apoyo de la Casa de Justicia en estos casos Apoyo de la Casa de Justicia en estos casos
La Casa de Justicia Ladera - Siloé es un centro integral de prestación de servicios y administración de justicia, aquí encuentra asistencia legal, psicológica y social, de forma eficaz y gratuita lo orientan o asesoran diferentes instituciones que en caso de abuso sexual son especialistas y resuelven problemáticas de diversa índole. ¿QUE INSTITUCIONES DE LA CASA DE JUSTICIA LE PUEDEN ATENDER CUANDO ES AGREDIDO SEXUALMENTE UN INTEGRANTE DE LA FAMILIA? LA U.R.I. y FISCALÍA SECCIONAL: Todo caso de abuso sexual entre adultos o a un menor, en cualquiera de sus formas, debe ser atendido en la URI o Fiscalía Seccional, que tienen sede en la Casa de Justicia. Si usted tiene conocimiento de que cualquier integrante de su familia sostienen relaciones sexuales incestuosas, la Fiscalía Seccional inicia un proceso de investigación y judicialización. En estos casos además de investigar los hechos y para prevenir que se le siga agrediendo debe tomar medidas de protección de acuerdo a la ley. SALA DE ATENCIÓN A NIÑOS Y NIÑAS: El abuso sexual le trae problemas psicológicos (depresión, ansiedad, temores), a causa de la agresión de su pareja sexual o el abuso a los menores y afecta la familia, las psicólogas intervienen en momentos de crisis, evalúan y realizan el tratamiento adecuado superar estos estados. Así mismo las trabajadoras sociales le orientan sobre dónde acudir, cómo enfrentarse a la situación. Allí se encuentra un equipo de profesionales que atienden a los menores que han sido testigos de violencia familiar o que han estado involucrados en escenas violentas. Los profesionales del área psicosocial Los Psicólogos realizan terapia especializada a menores y adolescentes víctimas de abuso sexual. También, asisten a menores maltratados. Las Trabajadoras Sociales realizan visitas familiares para verificar el estado de riesgo en el que se encuentran los menores y si la problemática lo requiere realizan orientación a la familia.
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