Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=VGH%20Baden-W%C3%BCrttemberg&Datum=24.06.2002&Aktenzeichen=1%20S%202785/00
Timestamp: 2019-06-17 07:45:34
Document Index: 342153768

Matched Legal Cases: ['Art 12', '§ 15', '§ 18', '§ 19', 'Art. 12', '§ 43', 'Art. 12', '§ 15', '§ 15', 'Art. 12', '§ 8']

VGH Baden-Württemberg, 24.06.2002 - 1 S 2785/00 - dejure.org
https://dejure.org/2002,1551
VGH Baden-Württemberg, 24.06.2002 - 1 S 2785/00 (https://dejure.org/2002,1551)
VGH Baden-Württemberg, Entscheidung vom 24.06.2002 - 1 S 2785/00 (https://dejure.org/2002,1551)
VGH Baden-Württemberg, Entscheidung vom 24. Juni 2002 - 1 S 2785/00 (https://dejure.org/2002,1551)
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Art 12 Abs 1 GG, § 15 Abs 1 BestattG BW, § 18 S 1 BestattG BW, § 19 BestattG BW
Friedhof, Einsegnungshalle, Sonstige Bestattungseinrichtung, Grunddekoration, Gewerbetreibender, Bestattungsunternehmer, Gewerbliche Tätigkeit, Berufsfreiheit, Berufsausübung, Eingriff, Anstaltsgewalt, Anstaltszweck, Verhältnismäßigkeit
Bundesverfassungsrecht, Bestattungswesen, Friedhofswesen - Friedhof, Einsegnungshalle, Sonstige Bestattungseinrichtung, Grunddekoration, Gewerbetreibender, Bestattungsunternehmer, Gewerbliche Tätigkeit, Berufsfreiheit, Berufsausübung, Eingriff, Anstaltsgewalt, Anstaltszweck, Verhältnismäßigkeit
Anstaltsgewalt des Friedhofsträger; Beschränkungen der gewerblichen Tätigkeit von Bestattungsunternehmern auf Friedhöfen; Bestimmungen einer gemeindlichen Friedhofssatzung über den Umfang der Tätigkeit; Zulassung der Gewerbetreibenden für die Tätigkeit auf dem Friedhof durch die Gemeinde; Ermessensausübung einer Gemeinde hinsichtlich der Grunddekoration ihrer Einsegnungshalle bei Trauerfeiern; Festlegung der von ihr gestellten Gegenstände unter Ausschluss des Bestattungsunternehmers
Anstaltsgewalt des Friedhofsträgers
Verwaltungsrecht; Beschränkungen gewerblicher Bestattungsunternehmen durch Friedhofsträger
Art. 12 Abs. 1 GG; § 43 VwGO
Verwaltungsprozessrecht; Grundrechte, Einschränkung von Gewerbetreibenden auf Friedhof
VG Freiburg, 20.09.1999 - 6 K 599/98
NVwZ-RR 2003, 142
VBlBW 2003, 65
DVBl 2003, 287 (Ls.)
DÖV 2002, 1000
Der Schutz der Berufsfreiheit erfasst, wie der Senat bereits mehrfach zu Regelungen der gewerblichen Tätigkeit in Friedhofssatzungen entschieden hat, auch die gewerbliche Betätigung innerhalb einer öffentlichen Einrichtung, die mit Anstaltscharakter betrieben wird (vgl. Senat, Urt. v. 24.06.2002 - 1 S 2785/00 - VBlBW 2003, 65 ;… Urt. v. 29.03.2007 - 1 S 179/06 - VBlBW 2007, 353 ;… ebenso: OVG NRW, Beschl. v. 21.02.2011 - 19 A 2437/08 - juris Rn. 38;… noch a.A. Senat, Urt. v. 01.12.1986 - 1 S 667/86 - NVwZ 1987, 723 ).
Daher sind z.B. nach der Rechtsprechung der Oberverwaltungsgerichte Regelungen von Gemeinden in Friedhofssatzungen, nach denen Gemeinden eine gewerbliche Betätigung auf ihren Friedhöfen grundsätzlich von einer Zulassung abhängig machen dürfen, im Hinblick auf den Parlamentsvorbehalt nicht zu beanstanden (vgl. Senat, Urt. v. 24.06.2002, a.a.O.;… BayVGH, Urt. v. 26.03.2009 - 4 N 07.1763 - BayVBl. 2010, 23 ;… OVG Meckl.-Vorp., Beschl. v. 18.06.2009 - 2 L 115/06 - juris Rn. 9;… OVG NRW, Beschl. v. 21.02.2011, a.a.O., Rn. 45).
Zur Anstaltsgewalt vgl. BVerwG, Urteile vom 8.2.1974 - VII C 95.72 -, BVerwGE 45, 8 (10 f.), und vom 4.7.1969 - VII C 26.65 - BVerwGE 32, 299 (305); VGH Bad.-Württ., Urteil vom 24.6.2002 - 1 S 2785/00 -, GewArch 2002, 376 (377); OVG NRW, Urteile vom 28.11.1994 - 22 A 2678/93 -, NVwZ 1995, 814 = NWVBl. 1995, 313, und Urteil vom 24.2.1975 - II A 1021/73 -, OVGE 30, 259.
OVG RP, Urteil vom 5.4.2007 7 C 10027/07 , DÖV 2007, 708, juris, Rdn. 16; VGH Bad.-Württ., Urteile vom 29.3.2007 1 S 179/06 , GewArch 2008, 126, juris, Rdn. 26, und vom 24.6.2002 1 S 2785/00 , NVwZ-RR 2003, 142, juris, Rdn. 38; VG Gelsenkirchen, Beschluss vom 3.2.2010 14 L 22/10 , juris, Rdn. 46.
OVG RP, a. a. O., Rdn. 16; VGH Bad.-Württ., Urteil vom 29.3.2007, a. a. O., Rdn. 28; Urteil vom 24.6.2002, a. a. O., Rdn. 39; VG Gelsenkirchen, a. a. O., Rdn. 46.
44 vgl. OVG RP, a. a. O., Rdn. 16; VGH Bad.-Württ., Urteil vom 24.6.2002, a. a. O., Rdn. 38 mit weiteren Nachweisen.
Die Zulassungspflicht verletzt die Antragstellerin insbesondere nicht in ihrem Grundrecht auf freie Berufsausübung aus Art. 12 Abs. 1 des Grundgesetzes - GG - (vgl. VGH BW, NVwZ-RR 2003, 142 ff. mit weiteren Nachweisen für die Berufsgruppe der Bestatter).
dazu, dass derartige Zulassungsbeschränkungen für Friedhofsgewerbetreibende als Eingriff in die Berufsfreiheit angesehen werden, VGH Bad.-Württ., Urteil vom 24.6.2002 - 1 S 2785/00 -, DÖV 2002, 1000; Bay. VGH, Beschluss vom 26.2.1999 - 4 N 98.1181 -, BayVBl. 2000, 21.
Letztlich kann das jedoch hier dahinstehen: Selbst wenn der Anstaltsgewalt (zum - unstreitigen - Inhalt derart, Satzungsbestimmungen zu erlassen, vgl. § 15 Abs. 1 BestattG sowie am Beispiel berufsausübungsrelevanter Bestimmungen VGH Bad.-Württ., Urt. v. 24.06.2002 - 1 S 2785/00 - VBlBW 2003, 65) auch eine Befugnis zum Erlass belastender Verwaltungsakte immanent sein sollte, wäre damit gleichwohl keine Regelungsgewalt gegenüber der Klägerin verbunden.
Die Rechtssetzungsbefugnis der Beklagten ist allerdings nicht unbegrenzt gewesen, insbesondere hatte sie sich im Rahmen des in § 15 Abs. 1 Satz 2 BestattG umschriebenen Friedhofszwecks zu halten und durfte höherrangiges Recht nicht verletzen (VGH Bad.-Württ., Urt. v. 24.06.2002, a.a.O.).
Weder hat der Beklagte das Schreiben als "Bescheid" oder "Verfügung" gekennzeichnet noch mit einer Rechtsmittelbelehrung versehen (vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 24.06.2002 - 1 S 2785/00 -, juris).
VGH Baden-Württemberg, 29.03.2007 - 1 S 179/06
Dekorationstätigkeit auf Friedhöfen; Überprüfung einer Friedhofssatzung im Wege …
Wie der Senat in seinem Urteil vom 24.06.2002 (- 1 S 2725/00 -, NVwZ-RR 2003, 142 ) ausgeführt hat, erfasst der durch Art. 12 Abs. 1 GG gewährte Schutz der Berufsfreiheit auch die gewerbliche Betätigung innerhalb einer öffentlichen Einrichtung, die mit Anstaltscharakter betrieben wird.
Es ist auch nicht erkennbar, dass die mit § 8 Abs. 2 Satz 2 des Friedhofsgesetzes geregelte generelle Zulassungspflicht für Gewerbetreibende "unwirksam" sein könnte (vgl. zur Verfassungsmäßigkeit OVG Koblenz…, Urteil vom 5. April 2007 - 7 C 10027/07 - Juris Rdnr. 16;… VGH Mannheim, Urteile vom 29. März 2007 - 1 S 179/06 - Juris Rdnr. 29 und vom 24. Juni 2002 - 1 S 2785/00 - Juris Rdnr. 36;… Gaedke/Diefenbach, Handbuch des Friedhofs- und Bestattungsrechts, 10. Aufl. 2010, S. 258 Rdnr. 2, S. 261 Rdnr. 10).
VG Köln, 05.03.2008 - 10 K 4014/06
Feststellung über das Bestehen oder Nichtbestehen der deutschen …
VG Gelsenkirchen, 03.02.2010 - 14 L 22/10
Berufsausübung, Gewerbetreibender, Gärtner, Feststellungsklage, Friedhofsgärtner, …