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Timestamp: 2019-05-24 10:26:09
Document Index: 353289331

Matched Legal Cases: ['§ 14', 'BGH', 'BGH', '§ 1', '§ 29', 'Art. 14', '§ 70']

BVerwG, 21.12.1993 - 4 NB 40.93 - dejure.org
https://dejure.org/1993,74
BVerwG, 21.12.1993 - 4 NB 40.93 (https://dejure.org/1993,74)
BVerwG, Entscheidung vom 21.12.1993 - 4 NB 40.93 (https://dejure.org/1993,74)
BVerwG, Entscheidung vom 21. Dezember 1993 - 4 NB 40.93 (https://dejure.org/1993,74)
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Voraussetzungen für die Wirksamkeit einer Veränderungssperre - Zweck einer Veränderungssperre - Anforderungen an eine Sicherheitssperre als Sicherungsmittel
OVG Schleswig-Holstein, 22.07.1993 - 1 K 12/92
NVwZ 1994, 685
DÖV 1994, 385
ZfBR 1994, 145
46 21.12.1993, Az.: 4 NB 40.93, NVwZ 1994, 685; VGH Mannheim, Urt. v. 03.03.2005, Az.: 3 S 1524/04, Rn. 27, juris; VGH Mannheim, Urt. v. 19.11.2004, Az: 3 S 1091/04, juris).
BVerwG, Beschluss vom 21.12.1993 - 4 NB 40.93 -, BRS 55 Nr. 95.
BVerwG, Beschluss vom 21.12.1993, a.a.O..
Das schließt es aus, bereits ein detailliertes und abgewogenes Planungskonzept zu fordern (vgl. BVerwG, Beschluss vom 21. Dezember 1993 - BVerwG 4 NB 40.93 - Buchholz 406.11 § 14 BauGB Nr. 23).
Der Senat hat wiederholt bestätigt, dass eine Veränderungssperre als Sicherungsmittel ungeeignet ist, wenn sich das aus dem Aufstellungsbeschluss ersichtliche Planungsziel im Wege planerischer Festsetzung nicht erreichen lässt (vgl. BVerwG, Urteil vom 16. Dezember 1988 - BVerwG 4 C 48.86 - BVerwGE 81, 111; Beschluss vom 21. Dezember 1993 - BVerwG 4 NB 40.93 - a.a.O.).
Veränderungssperre unter Beschränkung auf bestimmte Vorhaben - entsprechende …
Sie darf in diesen Fällen ferner das Sicherungsmittel der Veränderungssperre gezielt dazu benutzen, die rechtlichen Voraussetzungen der Zulässigkeit des Vorhabens zu verändern (BVerwG, Beschl. v. 21.12.1993 - 4 NB 40.93 - NVwZ 1994, 685; Beschl. v. 9.2.1989 - 4 B 236.88 - BauR 1989, 432;… BGH, Urt. v. 30.11.2006 - III ZR 352/04 - BGHZ 170, 99).
BVerwG, Urteil vom 19. Februar 2004 - 4 CN 13.03 -, BRS 67 Nr. 118, und Beschluss vom 21. Dezember 1993 - 4 NB 40.93 -, BRS 55 Nr. 95.
BVerwG, Urteil vom 21. Dezember 1993 - 4 NB 40.93 -, aa0.
BVerwG, Beschluss vom 21. Dezember 1993 - 4 NB 40.93 -, aaO.
Die Erforderlichkeit verlangt nicht die Prüfung, ob der - noch nicht beschlossene Bebauungsplan - in seinen einzelnen Festsetzungen von einer ordnungsgemäßen und gerechten Abwägung aller betroffener Belange (vgl. § 1 Abs. 6 und 7 BauGB) getragen sein wird (BVerwG, Beschluss vom 21.12.1993 - 4 NB 40.93 -, juris [Rn. 2]).
Nicht erforderlich und somit als Sicherungsmittel ungeeignet ist eine Veränderungssperre vielmehr nur dann, wenn sich das aus dem Aufstellungsbeschluss ersichtliche Planungsziel im Wege planerischer Festsetzung nicht erreichen lässt, wenn der beabsichtigte Bauleitplan einer positiven Planungskonzeption entbehrt und der Förderung von Zielen dient, für deren Verwirklichung die Planungsinstrumente des Baugesetzbuchs nicht bestimmt sind, oder wenn rechtliche Mängel schlechterdings nicht behoben werden können (vgl. BVerwG…, Beschluss vom 21.12.2005 - 4 BN 61.05 -, juris [Rn. 5]; Beschluss vom 21.12.1993 - 4 NB 40/93 -, a.a.O. [Rn. 3] m.w.N.).
Hinsichtlich der materiellen Rechtmäßigkeit der Veränderungssperre ist lediglich zu prüfen, ob die im Aufstellungsbeschluss manifestierte Planung offensichtlich rechtswidrig und der Mangel schlechterdings nicht behebbar ist (BVerwG, Beschluss vom 21.12.1993 - 4 NB 40.93 -, a.a.O. [Rn. 2]).
(Vgl. BVerwG, Beschluss vom 21.12.1993 - 4 B 40.93 -, BRS 55 Nr. 95) Maßgebend ist, ob die Gemeinde positive planerische Gestaltungsvorstellungen entwickelt hat, es ihr also nicht allein darum geht, das Erweiterungsvorhaben der Antragstellerin zu verhindern.
(Vgl. BVerwG, Beschluss vom 21.12.1993 - 4 NB 40.93 -, BRS 55 Nr. 95) Ungültig, weil nicht erforderlich, ist eine Veränderungssperre vielmehr nur dann, wenn bereits im Zeitpunkt ihres Erlasses offenkundig ist, dass die Planungsziele, die mit ihr gesichert werden sollen, mittels einer rechtmäßigen Bauleitplanung nicht erreichbar sind.
(Vgl. BVerwG, Urteil vom 21.12.1993 - 4 NB 40.93 -, BRS 55 Nr. 95) Die Bewältigung des Konflikts der einander gegenüberstehenden privaten und öffentlichen Belange ist letztlich Aufgabe der im Planaufstellungsverfahren vorzunehmenden planerischen Abwägung, die bei der Beurteilung der Rechtmäßigkeit der Veränderungssperre nicht vorweg genommen werden kann.
Anforderungen an eine Änderungsplanung und die Veränderungssperre zu deren …
Die Veränderungssperre ist als Sicherungsmittel nur dann ungeeignet, wenn der Bauleitplan einer positiven Planungskonzeption entbehrt und der Förderung von Zielen dient, für deren Verwirklichung die Planungsinstrumente des Baugesetzbuchs nicht bestimmt sind, oder wenn rechtliche Mängel schlechterdings nicht behebbar sind (BVerwG, Beschluss vom 21. Dezember 1993, BRS 55 Nr. 95, NVwZ 1994, 685, 686).
Ein detailliertes und abgewogenes Planungskonzept kann daher zum Zeitpunkt des Erlasses der Veränderungssperre noch nicht gefordert werden (BVerwG, Beschluss vom 21. Dezember 1993, NVwZ 1994, 685, 686).
In der Rechtsprechung ist anerkannt, dass die Gemeinde das Sicherungsmittel der Veränderungssperre gezielt dazu benutzen darf, die rechtlichen Voraussetzungen der Zulässigkeit des Vorhabens zu verändern (vgl. BVerwG, Beschluss vom 21. Dezember 1993, BRS 55 Nr. 95 = NVwZ 1994, 685, 686, m.w.N. ) und dass schon ein einzelnes Bauvorhaben ohne weiteres zum Anlass für eine Veränderungssperre genommen werden kann, wenn es die Planung gefährdet (vgl. Urteil des Senats vom 20. September 2006 - OVG 2 A 10.05 - S. 15 und 22).
Bei dem mit einer Veränderungssperre verbundenen zeitlich befristeten Verbot, Vorhaben im Sinne des § 29 BauGB durchzuführen, handelt es sich nicht um einen Eingriff in das Eigentum, sondern um eine nach zu Art. 14 Abs. 1 Satz 2 Grundgesetz zulässige Inhalts- und Schrankenbestimmung des Grundeigentums, die verfasungsrechtlich unbedenklich ist, sofern die Planung ein Mindesmaß an Konrektisierung erreicht hat (vgl. BVerwG, Urteil vom 10. September 1976, BVerwGE 51, 121, 136; Beschluss vom 21. Dezember 1993, BRS 55 Nr. 95).
(vgl. zuletzt etwa OVG des Saarlandes, Beschluss vom 27.2.2008 - 2 B 450/07 -, BVerwG, Beschluss vom 21.12.1993 - 4 B 40.93 -, BRS 55 Nr. 95).
(vgl. dazu BVerwG, Beschluss vom 21.12.1993 - 4 NB 40.93 -, BRS 55 Nr. 95).
Errichtung einer verfahrensfreien Mobilfunkantenne - Inkrafttreten einer …
OVG Saarland, 31.03.2003 - 1 N 1/03
Nichtigkeit der Satzung über eine Veränderungssperre für den künftigen …
BVerwG, 19.02.2014 - 4 BN 6.14
Veränderungssperre als Sicherungsmittel
BVerwG, 02.05.1997 - 4 NB 7.97
Voraussetzungen für die Einleitung eines Änderungsverfahrens eines ursprünglichen …
OVG Saarland, 15.03.2003 - 1 N 1/03
OVG Nordrhein-Westfalen, 27.02.1996 - 11 A 3960/95
Wirksamkeit einer Veränderungssperre im Falle der Verhinderung eines …
OVG Brandenburg, 13.01.2004 - 3 B 274/03
Bauleitplanung: Voraussetzungen für die Wirksamkeit einer Veränderungssperre
OVG Nordrhein-Westfalen, 30.10.2006 - 7 D 68/06
Bekanntmachung des Beschlusses über die Aufstellung eines Bebauungsplans; …
OVG Niedersachsen, 19.12.2002 - 1 MN 297/02
Veränderungssperre; konkretisiertes Planungsziel; Standort für Windenergieanlage
OVG Schleswig-Holstein, 27.06.1995 - 1 K 18/94
Veränderungssperre; Gemeindevertreter; Planung
OVG Nordrhein-Westfalen, 11.07.2007 - 7 A 3851/06
Erteilung einer Baugenehmigung für die Errichtung eines SB-Marktes mit 43 …
OVG Niedersachsen, 26.08.2004 - 1 KN 236/03
Einschränkung der Einzelhandelsbetriebe in einem Gewerbegebiet; …
OVG Nordrhein-Westfalen, 25.11.1997 - 10a D 131/97
Antragsbefugnis; Mieter; Ablehnung des Baugesuches; Gewerbegebiet; Ausschluss von …
OVG Nordrhein-Westfalen, 03.02.1999 - 10a B 2353/98
Sicherung der Bauleitplanung; Veränderungssperre; Voraussetzungen; Anforderungen …
OVG Berlin-Brandenburg, 02.07.2015 - 2 A 6.15
Normenkontrolle; Veränderungssperre; Bebauungsplan; Windenergie; …
OVG Rheinland-Pfalz, 10.05.2011 - 8 B 10385/11
Zurückstellungsbescheid bei wesentlicher Änderung der Planung
VG München, 13.04.2010 - M 11 S 09.5945
Kiesabbau; Zurückstellung; Ausweisung von Konzentrationsflächen; Ziele der …
OVG Schleswig-Holstein, 17.02.2003 - 1 L 166/02
VG Köln, 14.06.2010 - 11 K 3203/09
Möglichkeit einer Gemeinde zum Beschluss einer Veränderungssperre zur Sicherung …
VGH Bayern, 19.05.2009 - 14 N 08.1090
Normenkontrolle; Veränderungssperre; Verhinderungsplanung; Erforderlichkeit
OVG Schleswig-Holstein, 23.10.1997 - 1 L 69/97
Bürgermeister; Gemeindliche Satzung; Veränderungssperre; Fremdenverkehrssatzung; …
VG Schwerin, 06.07.2016 - 2 B 1196/16
Ersetzung des Einvernehmens trotz Zurückstellungsantrags
VG Ansbach, 13.08.2008 - AN 3 K 07.01819
Versagung der Baugenehmigung; Nutzungsuntersagung; Bordell, bordellartiger …
OVG Nordrhein-Westfalen, 22.02.2002 - 10a B 81/02
VG Sigmaringen, 28.01.1999 - 4 K 1373/98
Rechtmäßigkeit der Zurückstellung eines Baugesuchs; Voraussetzungen einer …
VG Saarlouis, 19.07.2017 - 5 K 1213/16
Zu den Voraussetzungen der Zurückweisung eines Bauantrages nach § 70 Abs. 1 LBO …
OVG Schleswig-Holstein, 31.10.1995 - 1 K 9/95
VG München, 24.03.2015 - M 2 K 14.3508
Rechtmäßigkeit eines vorläufigen Bauverbots im Bereich eines geplanten …
OVG Schleswig-Holstein, 17.05.2011 - 1 MB 8/11
Bauordnungsverfügung, Antrag auf Anordnung der aufschiebenden Wirkung; hier: …
VG Arnsberg, 24.04.2002 - 4 L 483/02
VG München, 17.02.2009 - M 1 K 08.5684
Veränderungssperre; Bebauungsplanaufstellungsbeschluss; Erforderlichkeit der …