Source: http://sigma-not.pl/publikacja-106708-aktualizacja-baz-danych-ewidencji-grunt%C3%B3w-w-zwiazku-z-ustaleniem-linii-brzegu-ciek%C3%B3w-naturalnych-przeglad-geodezyjny-2017-7.html
Timestamp: 2018-04-25 00:48:53+00:00
Document Index: 1647477

Matched Legal Cases: ['art. 15', 'SA/Łd ', 'art. 57', 'art. 45', 'Art. 24', 'art. 357']

(Updating land registration databases in relation to establishment of shorelines for natural watercourses)
DOI:10.15199/50.2017.7.3 Dariusz FELCENLOBEN
Celem artykułu jest przedstawienie problematyki dotyczącej przebiegu procedury aktualizacji informacji zawartych w ewidencji gruntów i budynków w związku z naturalnym i trwałym zajęciem gruntów przez wodę płynącą i wydaniem decyzji administracyjnej o ustaleniu linii brzegu. W szczególności przedmiot oceny stanowi zagadnienie udziału geodety w realizacji prac związanych z opracowaniem projektu rozgraniczenia tych gruntów oraz przygotowania dokumentacji umożliwiającej dokonanie zmian w zakresie oznaczenia tych gruntów w katastrze nieruchomości, a także stosowanych w tym zakresie procedur geodezyjno-prawnych. Przedmiotem analizy uczyniono także zagadnienie prawne dotyczące aktualizacji baz danych ewidencyjnych w związku ze zmianą ex lege stanu prawnego tych gruntów.
Słowa kluczowe: linia brzegu, rozgraniczenia gruntów pokrytych wodami płynącymi
The aim of the article is to present the issue related to the procedure of updating the information contained in the land and buildings register in connection with the natural and permanent occupation of land by flowing water and the issuance of an administrative decision establishing its shore line. In particular, the subject matter of the assessment is the participation of the surveyor in the preparation of the project of demarcation of such land and the documentation enabling changes in the designation in the real estate cadastre, as well as the geodetic-legal procedures used in the process. The subject of the study was also the legal issue concerning the updates of land registration databases in connection with the ex lege change of the legal status of these lands.
Keywords: shoreline, demarcation of land covered with running water
Dokonując analizy przepisów ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne1, określających zasady ustalania linii brzegu oraz rozgraniczania gruntów pokrytych naturalnymi wodami płynącymi od gruntów do nich przyległych, należy zauważyć na wstępie, że ustawodawca nie zdefiniował na potrzeby tej regulacji samego pojęcia "linii brzegu", a także charakteru prawnego decyzji administracyjnej ustalającej jej przebieg w kontekście konieczności dokonania na jej podstawie aktualizacji baz danych ewidencyjnych w zakresie geodezyjnego oznaczenia tych gruntów oraz ujawnienia zmian stanu prawnego tych gruntów. Brak jednoznacznych przepisów w tym zakresie powoduje, że w praktyce na potrzeby tego postępowania stosowane są różne procedury geodezyjno- -prawne, w wyniku których sporządzana jest niejednolita dokumentacja techniczna [1, 3, 4]. W wielu przypadkach linia brzegu ustalana jest z wykorzystaniem procedury właściwej dla podziału nieruchomości, w innych zaś ogranicza się do opracowania projektu rozgraniczenia gruntów zawierającego w swej treści jedynie elementy wymienione w art. 15 ust. 3 pr. wod., a w jeszcze innych zawiera dodatkowo wykaz zmian gruntowych, przedstawiający skutki wynikające z trwałego zajęcia części gruntów przez naturalną wodę płynącą. W kontekście analizowanego problemu dotyczącego aktualizacji informacji zawartych w ewidencji gruntów i budynków, istotnym jest także wyjaśnienie czy wydanie decyzji o ustaleniu linii brzegu powoduje przejście ex lege na rzecz Skarbu Państwa prawa własności gruntów zajętych trwale 1 Tekst jedn.: Dz.U. z 2015 r., poz. 469 ze zm., dalej: pr. wod.. przez ciek naturalny2, czy też nie wywołuje takiego skutku, a jedynie rozpoczyna proces regulacji stanu prawnego tych gruntów. Z tego też powodu, dla ujednolicenia stosowanych w praktyce procedur geodezyjno-prawnych na potrzeby ustalenia linii brzegu, jak i ich dostosowania do obowiązujących przepisów prawa w tym zakresie, zachodzi konieczność wyjaśn [...]
[1] Felcenloben Dariusz. 2012. "Ustalenie linii brzegowej wody płynącej". Przegląd Geodezyjny 6: 3-8.
[2] Kowalski Krzysztof. 2010. Gospodarka nieruchomościami pokrytymi powierzchniowymi wodami płynącymi. Wrocław. 18 Tekst jedn.: Dz.U. z 2016 r. poz. 2147 ze zm., dalej: u.g.n.
[3] Mączyńska Aneta, Kwartalnik-Pruc Anita. 2016. "Problematyka zróżnicowania postępowań administracyjnych dotyczących ustalenia linii brzegu". Infrastruktura i Ekologia Terenów Wiejskich 11: 233-244.
[4] Pietrzak Ludmiła. 2017. "Ustalenie linii brzegu i pomiar sytuacyjny linii brzegu w jednostkowych opracowaniach geodezyjnych i w procedurze modernizacji ewidencji gruntów i budynków". Przegląd Geodezyjny 3: 11-17.
[5] Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r., w sprawie ewidencji gruntów i budynków (tekst jedn.: Dz.U. z 2016 r. poz. 1034 ze zm.).
[6] Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 9 listopada 2011 r. w sprawie standardów technicznych wykonywania geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych oraz opracowania i przekazywania wyników tych pomiarów (Dz. U. z 2011 r. nr 263, poz. 1572).
[7] Sobota Marcin. 2012. "Rozgraniczenie nieruchomości z wodami płynącymi w świetle orzecznictwa sądów administracyjnych". Geodesia et Descriptio Terrarum 11 (3): 35‒44.
[8] Szachułowicz Jan. 2010. Prawo wodne. Komentarz. Warszawa.
[9] Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz.U. z 2016 r. poz. 23 ze zm.).
[10] Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (tekst jedn.: Dz.U. z 2016 r. poz. 1629 ze zm.).
[11] Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (tekst jedn.: Dz.U. z 2016 r. poz. 380 ze zm.).
[12] Ustawa z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece (tekst jedn.: Dz.U. z 2016 r. poz. 790 ze zm.).
1,0 : 0,8 - dylemat opłat
W dobie lawinowo przyrastających e-usług administracji, w tym w dziedzinie geodezji i kartografii, coraz częściej na jaw wychodzą niedoskonałości uregulowań prawnych z nimi związanych. Nie tak dawno, rzeczoznawca majątkowy, po uzyskaniu danych z wykorzystaniem Portalu rzeczoznawcy, pozwalającego na w pełni samodzielne i automatyczne pobranie niezbędnych danych, po również automatycznym naliczeniu opłaty, zaskoczył nas wystąpieniem o zwrot nienależnie naliczonych kwot w związku z nieuwzględnieniem współczynnika 0,8, wynikającego z przepisu ustalonego w ust. 6 pkt. 2 załącznika do ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne (dalej Pgik). Szczerze mówiąc, wprowadzając nową e-usługę, nawet przez myśl mi nie przeszło, aby zerknąć do cennika ustalonego w ustawie. Zgłoszone zastrzeżenie, napisane i uzasadnione logicznie, spowodowało więc spore zamieszanie. Uwzględniając je bowiem, należałoby zweryfikować naliczane od kilku miesięcy opłaty dla kilkuset podmiotów. Nie tylko bowiem rzeczoznawcy majątkowi korzystają z automatycznych portali, za pośrednictwem których następuje wybór danych, naliczanie opłat i przesyłanie zamówionych danych. Ba, w naszym powiecie automatyczne usługi dla geodetów wykorzystywane są od ponad 10 lat (od zeszłego roku w nowym oprogramowaniu). A zatem, jeśli ta regulacja wprowadzona została do obiegu prawnego pamiętnego lipca sprzed 3 lat, zweryfikować należałoby naliczone opłaty z wykorzystaniem portalu od tamtego czasu! Co najmniej 20-30 tysięcy transakcji… Z mojej wiedzy, podobne rozterki może mieć kilkadziesiąt powiatów w Polsce, które po lipcu 2014 r. udostępniają automatycznie lub półautomatycznie dane z PZGiK i po uruchomieniu kilku kontaktów wiem już, że różnie podchodzi się do tego tematu w różnych lokalizacjach. W tym miejscu należałoby przypomnieć, o co w ogóle chodzi. W załączniku do ustawy Pgik, który nosi nazwę Wysokość stawek podstawowych w odniesieniu do odpowiednich jednostek rozliczeniowych, w więcej »
Budynek na mapie ewidencyjnej, kontur budynku i bloki budynku - DOI:10.15199/50.2017.7.1
Rejestrowanie danych przestrzennych budynku jest istotnym zagadnieniem, które pomimo częstych nowelizacji obowiązujących uregulowań prawnych, wciąż wydaje się być nie do końca jasne i jednoznaczne. Niniejszy artykuł stanowi kontynuację podjętych rozważań dotyczących problematyki pozyskiwania danych o budynkach oraz ich ujawniania w katastrze nieruchomości [1]. Tym razem autorzy skupiają się na kwestii danych geometrycznych. W pierwszej kolejności, omówiony zostaje sposób prezentacji budynku na mapie ewidencyjnej. Wskazano, gdzie należy szukać stosownych oznaczeń funkcji budynku, a także zwrócono uwagę na problem aktualności mapy ewidencyjnej w tym zakresie. Następnie przeprowadzono szczegółowe badania dotyczące określania zasięgu konturu budynku i bloków budynku. Opisano niedoskonałości przepisów prawnych regulujących to zagadnienie. Uwzględniono przypadki, które w ocenie środowiska geodezyjnego stwarzają najwięcej kłopotów. Zarekomendowano najlepsze w ocenie autorów, możliwe do wdrożenia rozwiązania. Wszelkie przemyślenia i sugestie poparto przykładami praktycznymi. Budynek na mapie ewidencyjnej - dyskusja Przed podjęciem dalszych rozważań należy zwrócić uwagę na fakt, że mapa ewidencyjna jest jednym z raportów generowanych z bazy danych EGiB. Nie stanowi odrębnego, niezależnego opracowania kartograficznego. Raport ten, może zostać wygenerowany zarówno w postaci numerycznej, jak i w postaci tradycyjnej - analogowej. Wszelkie znaki kartograficzne reprezentujące treści ujawniane na mapie ewidencyjnej, powinny być zgodne z załącznikiem numer 7 do Rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 2 listopada 2015 r. w sprawie bazy danych obiektów topograficznych oraz mapy zasadniczej [18]. Wynika to z § 28 ust. 4 Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków [14]. Istotne jest, aby przyjęte symbole i oznaczenia nie były przedmiotem zbyt częstych zm więcej »
Dane przestrzenne w usługach elektronicznych dla obywateli
XIV konferencja z cyklu "Podlaskie Forum GIS", odbywająca się pod hasłem "E-usługi - GIS dla obywatela" w dniach 8 i 9 czerwca 2017 roku, miała miejsce w ośrodku wypoczynkowym we wsi Wólka Nadbużna, powiatu siemiatyckiego. Przybyłych na spotkanie powitała Danuta Konopka - Geodeta Województwa Podlaskiego i z Janem Zalewskim - Starostą Siemiatyckim, przedstawiła gości konfe więcej »
Artykuł miesiąca - maj 2017 - na stronie internetowej Międzynarodowej Federacji Geodetów FIG, co miesiąc wybierany jest i publikowany artykuł o tematyce interesującej całe środowisko geodezyjne. W miesiącu maju 2017 r. wyróżniono artykuł napisany przez Maaritę Kahila oraz Annę Broberg z Finlandii. Artykuł nosi tytuł: "Making cities wiser - Crowdsourcing for better decisions"1. Artykuł o tym tytule został zaprezentowany podczas corocznego tygodnia roboczego FIG, tzw. "FIG Working Week 2017", który odbywał się w Helsinkach w Finlandii, w dniach od 29 maja do 2 czerwca 2017 więcej »
Hebluj, synu, hebluj. Przyjdzie tata z siekierą, to poprawi
To powiedzonko pasuje - wypisz, wymaluj - do sytuacji, kiedy 10 kwietnia 2017 został powołany "Zespół doradczy ds. rozwiązań systemowych w geodezji i kartografii" (tata). Ogłoszono to w Dzienniku Urzędowym Ministra Infrastruktury i Budownictwa (poz.25). Pod patronatem tego Zespołu działać będzie 5 (słownie: pięć) podzespołów do różnych spraw (synkowie). Jak się synkowie będą czubić (po składach podzespołów wyraźnie to widać), trochę to potrwa, ale w końcu coś wyheblują. Potem przyjdzie tata z siekierą i poprawi. Mam dramatyczne pytanie: czy jedzie z nami doświadczony specjalista od "rozwiązań systemowych"? Przewodniczącym Zespołu jest podsekretarz stanu w ministerstwie, który niezbyt przychylnie jest nastawiony do wpisania geodety do Kodeksu urbanistyczno-budowlanego jako uczestnika procesu inwestycyjnego (chyba w ramach rzeczonych "rozwiązań systemowych"). Jego zastępcą jest zastępca dyrektora departamentu architektury, budownictwa i geodezji MIB, zaś funkcję koordynatora prac Zespołu powierzono głównemu specjaliście w tym departamencie, któremu szczerze współczuję. Narobi si więcej »
Zadanie 21/07/17 Między dwa odcinki proste AB i CD trasy drogowej, przecinające się w wierzchołu W niedostępnym do bezpośredniego pomiaru kąta wierzchołkowego β, należy zaprojektować łuk kołowy o promieniu R = 400 m. Danymi są współrzędne x, y punktów A, B, C, D, położonych na odpowiednich odcinkach prostych. Obliczyć elementy geometryczne łuku kołowego, współrzędne x, y punktów głównych P, S, K oraz sporządzić szkic dokumentacyjny. DANE: Nr punktu x[m] y[m] A 600.00 40.00 B 790.00 370.00 C 720.00 570.00 D 220.00 680.00 Krzyżówka geodety 18 POZIOMO: 1) a więcej »
KANADA Powrót do Kanady. Kłopoty rodzinne i śmierć matki - krótki pobyt w Polsce. I znów poszukiwanie pracy. Rozpoczął pracę jako sprzedawca systemów ogrzewczych i klimatyzacyjnych (tak zwanych thermopomp) w firmie, która okazała się nieuczciwa. Zarejestrował swoją drugą firmę: Christophe Serdakowski Enr. Przy pomocy znajomego Polaka otrzymał prace geodezyjne z firmy AXOR w Montréalu. Wkrótce wygrał poważniejszy kontrakt na roboty geodezyjne w miasteczku Port Cartier położonym o 900 km na północ od Montréalu, już nad granicą kanadyjskiej tajgi. Należało, jeszcze w zimie, wykonać pomiary konieczne do przebudowy systemu wodno-sanitarnego miasteczka. Zima, śnieg i temperatura minus 25-30°C. Pracował sam (oszczędzając na zatrudnieniu technika) precyzyjnym instrumentem zwanym tutaj: station totale albo po angielsku: total station. Obliczenia wykonywał przy użyciu, zakupionego za 5000 dolarów komputerowego programu AGEO (wymagania klienta). Trudne warunki, odkopywanie łopatami i kilofami zasypanych śniegiem i zalodzonych włazów sanitarnych i ściekowych, hydrantów, krawężników ulic i innych urządzeń miejskiej infrastruktury, które miały być naniesione na mapę w skali 1:2000. Dalsze drobne zlecenia z firmy AXOR, dodatkowe pomiary w Port Carter i nowe w miasteczku Clarke City. Wreszcie zlecenie wykonania mapy, również w skali 1:2000, części Montréalskiej dzielnicy Saint Laurent i położonego tam byłego lotniska Cartierville, gdzie planowano zbudować nowe osiedle mieszkaniowe. Później pomiary do sporządzenia szczegółowej mapy sytuacyjno-wysokościowej zespołu dwóch miasteczek Lourdes de Blanc Sablon i Blanc Sablon, także w skali 1:2000. Miasteczka te są położone na lewym brzegu ujścia rzeki świętego Wawrzyńca do Atlantyku, nad cieśniną dzielącą Prowincję Québec i Nową Funlandię. Do miasteczek dostać się można (do dzisiaj) tylko samolotem lub statkiem. Znów ekstremalne warunki pracy, głównie mgły powodowane dryfującymi przez cieśninę górami l więcej »
Określanie dokładności pomiaru szczegółów, zwłaszcza z I grupy dokładnościowej (mP ≤ 0,10 m), było zaniechane od początku stosowania Instrukcji Technicznej G-4 Pomiary Sytuacyjne i Wysokościowe z 1979 roku. Dopiero po ćwierćwieczu GUGiK zreflektował się i zlecił dr. Adamowi Doskoczowi z UWM w Olsztynie ekspertyzę dotyczącą zasad i dokładności pomiarów wykonywanych metodą biegunową i metodą domiarów prostokątnych [4]. Ponieważ w rozporządzeniu [1] utrzymano te same metody (oraz rzadziej stosowane jak wcięcia kątowe, liniowe i kątowo-liniowe [§32]) to ekspertyza jest nadal przydatna. Rozważania odnośnie dokładności pomiarów powtórzone zostały w Geodesia et Descriptio Terrarum [5]. Trzeba jednak nadmienić, że wcześniej zagadnieniu dokładności pomiarów wykonywanych metodą biegunową i metodą domiarów prostokątnych poświęcił prof. Stanisław Latoś opracowanie [3]. Obydwie metody dla obliczania współrzędnych poszczególnych mierzonych punktów to konstrukcje jednoznacznie wyznaczalne i obydwaj panowie zastosowali w przeprowadzanych analizach prawo przenoszenia się błędów średnich Gaussa, co też przewiduje się w [1-§14]. A w rozporządzeniu [1] przytoczony jest tylko ułomny wzór na określenie dokładności pomiaru metodą biegunową - mp(pom) = MIĘDZY NAMI WYKONAWCAMI Jerzy GAJDEK Geodeta uprawniony (1,2,4), absolwent Technikum Geodezyjnego w Jarosławiu i Wydziału GiK Politechniki Warszawskiej. Laureat konkursu "Dyplom dla Warszawy". Pracował m. in. w przedsiębiorstwie budowlanym, biurze projektów, Technikum Geodezyjnym w Rzeszowie i jako st. wykładowca na Politechnice Rzeszowskiej, gdzie na Wydziale Budownictwa, Inżynierii Środowiska i Architektury założył Koło Naukowe Geodetów "GLOB", będąc jego opiekunem przez 10 lat. Prowadził również działalność gospodarczą w ramach własnej firmy "NADIR". Autor 64 publikacji inżynierskich. Pracował też jako geodeta na dwóch kontraktach: w Rumunii i Algierii. Metoda najmniejszych kwadratów w oblic więcej »
Nowe-stare innowacje w lotniczym skanowaniu laserowym
Lotnicze skanowanie laserowe (ALS - ang. Airborne Laser Scanning) określane jest skrótem LiDAR (ang. Light Detection and Ranging) pochodzącym od istoty skanowania, czyli wysyłania i rejestracji monochromatycznej wiązki światła (lasera) celem wyznaczenia zasięgu, w jakim znajduje się obiekt, od którego wiązka się odbiła. Przy znanej pozycji i nachylenia sensora emitującego wiązkę oraz przy założeniu ogromu impulsów wysłanych w czasie działania takiego skanera otrzymuje się znane nam chmury punktów. Ostatnie lata i rozwój tej technologii w Polsce, spowodowany głównie realizacją projektu ISOK, sprawiły, że zamówienia na dane LiDAR zdominowały nawet w pewnym momencie polski rynek fotogrametryczny. Natomiast wykorzystanie danych ALS i wypełnienie nimi zasobu w CODGIK ma od kilku lat ogromne znaczenie dla rozwoju wielu dziedzin gospodarki. Dynamiczny rozwój fotogrametrii jako specjalności (a nie samej technologii, aby nie wnikać w burzliwą dyskusję, czy LiDAR to też fotogrametria, czy nie) nie pozostaje bez wpływu również na rozwój sensorów skanujących z powietrza. Rodzajem skanowania najbardziej rozpowszechnionym w świecie jest lotniczy skaning topograficzny. W tym podziale możemy również wyróżnić rozwijany w ostatnich latach lotniczy skaning batymetryczny określany również jako hydrograficzny, stosujący zielony laser umożliwiający skanowanie dna mórz i czystszych rzek oraz jezior. W i więcej »
Pierwsze propozycje Zespołu do spraw rozwiązań systemowych w geodezji i kartografii
20 czerwca 2017 r. przedstawiciele podzespołów Zespołu doradczego Ministra Infrastruktury i Budownictwa do spraw rozwiązań systemowych w geodezji i kartografii zaprezentowali wstępne wyniki prac. Przewodniczący zespołu, Wiceminister Infrastruktury i Budownictwa Tomasz Żuchowski uczestniczył w krótkiej dy więcej »
1. Dowodem w postępowaniu administracyjnym może być również treść stron internetowych, w szczególności zamieszczone tam zdjęcia (wniosek z wyroku WSA w Łodzi z 24 maja 2017 r. sygn. II SA/Łd 208/17 - orzeczenie nieprawomocne). W stanie faktycznym, leżącym u podłoża przywołanego wyroku, przedmiotem postępowania przed organami nadzoru budowlanego była legalność i zgodność z przepisami zrealizowanego budynku gospodarczego i zmiany sposobu jego użytkowania na lokal gastronomiczny. Organy obu instancji, opierając się na przeprowadzonych wizjach lokalnych, ustaliły, że faktycznie w budynku prowadzony jest lokal gastronomiczny, jednakże właściciel dysponuje przyjętym przez właściwy organ administracji budowlanej zgłoszeniem zmiany sposobu użytkowania budynku gospodarczego. Wystarczyło to do umarzania sprawy jako bezprzedmiotowej - choć sąsiad wskazywał, że lokal gastronomiczny otworzył swoje podwoje dla klientów przed dniem zgłoszenia zmiany sposobu użytkowania dotychczasowego budynku gospodarczego. Na dowód tego przedstawił zdjęcia zaczerpnięte ze strony internetowej lokalu, jak również z profilu lokalu na Facebooku. Wojewódzki Sąd Administracyjny przypomniał, że bezprzedmiotowość postępowania oznacza powstanie sytuacji, w której sprawa administracyjna przestaje istnieć. Aby taki stan rzeczy zaistniał, nastąpić musi takie zdarzenie prawne lub faktyczne, które spowodowałoby, że przestała istnieć ta szczególna relacja między faktem (sytuacją faktyczną danego podmiotu) a prawem (sytuacją prawną danego podmiotu), z którą prawo materialne łączy obowiązek konkretyzacji normy w postaci wydania decyzji administracyjnej (por. wy więcej »
Prezesi Oddziałów Stowarzyszenia Geodetów Polskich w kadencji 2017-2021
Białystok Czesław Bartoszewicz Kontakt: geodezja@wydzial.powiatbialostocki.pl Adres oddziału: ul. Marii Curie-Skłodowskiej 2, 15-950 Białystok Strona WWW: http://www.bialystok.sgp.geodezja.org.pl/ Bydgoszcz Bolesław Krystowczyk Kontakt: b.krystowczyk@gmail.com Adres oddziału: ul Rumińskiego 6, 85-850 Bydgoszcz Strona WWW: http://www.bydgoszcz.sgp.geodezja.org.pl/ Gdańsk Tomasz Jewsienia Kontakt: jewsieniatomasz@poczta.onet.pl Adres oddziału: ul. Rajska 6, 80-850 Gdańsk Strona WWW: http://gdansk.sgp.geodezja.org.pl/ Gorzów Wielkopolski więcej »
Przegląd nowych przepisów prawa - Dziennik Ustaw - stan na dzień 21-06-2017
Wszystkie przepisy dostępne są na stronie internetowej Sejmu pod adresem www.sejm.gov.pl Nazwa 2017 poz. Data ogłoszenia Data wejścia w życie Ustawa z dnia 7 kwietnia 2017 r. o inwestycjach w zakresie budowy lub przebudowy toru wodnego Świnoujście - Szczecin do głębokości 12,5 metra 990 2017-05-19 2017-06-03 Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 11 maja 2017 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o Agencji Rynku Rolnego i organizacji niektórych rynków rolnych 1006 2017-05-24 Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 11 maja 2017 r. w sprawie ogłos więcej »
Pustynia Błędowska - dawniej, dziś i jutro - DOI:10.15199/50.2017.7.2
Henryk BRYŚ Małgorzata Z. WILCZKIEWICZ
1. Geneza Pustyni Błędowskiej i jej zanikanie Największym fenomenem krajobrazowym północno- zachodniej strefy Jury Krakowsko-Częstochowskiej były od praczasów tereny deflacyjne bez wegetacji nazywane terminem geograficznym PUSTYNIA BŁĘDOWSKA [1], [15]. Polska pustynia piaszczysta jest największą w Europie, do niedawna niemal całkowicie zarośniętą. Jest geologicznym zjawiskiem natury sprzed setek milionów lat. Do lat 50. XX wieku była jeszcze największą kontynentalną pustynią w Europie. Obszar pustyni położony jest na terenie Parku Krajobrazowego Orlich Gniazd w Jurze Krakowsko- Częstochowskiej. W listopadzie 2007 roku park włączony został w ramach europejskiego programu ramowego do sieci obszarów ochrony krajobrazu NATURA 2000 - Kod Obszaru - PLH-120014 [10], [12]. Ogólna powierzchnia obszaru pustynnego najmłodszych pokładów czwartorzędowych w Małopolsce wynosiła z początkiem XX wieku 32 km2, w tym 33%, czyli około 10,5 km2 czystego, lotnego piasku. Położenie pustyni przedstawiono na mapie - Park Krajobrazowy Orlich Gniazd (Rys. 1). Pustynia zlokalizowana jest na wschodnim skraju Wyżyny Śląskiej, rozciągając się od części obecnej dzielnicy Dąbrowy Górniczej - Błędowa, do miejscowości Klucze. Granicę północną stanowi wieś Chechło, natomiast na południu przechodzi w obszar ogromnego terenu leśnego. Rys. 2 przedstawia unikatową, pierwszą polską fotomapę (przedwojenna nazwa fotoplan) pustyni w oryginalnej skali 1:10 000 z roku 1926 [3]. Szczegółowa analiza kartometryczności fotoplanu wykazała, że faktyczna skala po Rys. 1. Zaznaczone prostokątem geograficzne położenie obszaru PUSTYNI BŁĘDOWSKIEJ na wschód od DĄ- BROWY GÓRNICZEJ. Powyżej PARK KRAJOBRAZOWY ORLICH GNIAZD z lokalizacją OSTOI. Skala oryginalna 1:400 000. Sieć obszarów NATURA 2000 (oznaczenia: od PLH-240015 do PLH-240009). Źródło: Google http:// lifezpkws.pl/index.php?option=comcontent&view=category& id=35〈 =pl-PL/ Rys. 2. Fotomapa opracowana ze zd więcej »
Rażąca niedbałość wykonawcy, to działanie w sposób zamierzony lub w warunkach rażącego niedbalstwa
Ustawodawca krajowy, implementując do prawa krajowego art. 57 ust. 4 lit. h Dyrektywy 2014/24/UE (korespondujący z brzmieniem wcześniejszego art. 45 ust. 2 lit. g Dyrektywy 2004/18/WE), wprost wskazał, iż działanie wykonawcy w zakresie złożenia nieprawdziwych informacji nie musi mieć charakteru umyślnego, ale może być to również działanie nieumyślne, tj. działanie niedbałe. Nie ulega wątpliwości, że wprowadzenie w błąd może nastąpić zarówno przez przekazanie informacji nieprawdziwej w podanym powyżej znaczeniu, jak i w następstwie zaniechania przekazania (ukrycia, zatajenia) informacji prawdziwej (zgodnej z rzeczywistością) - oba te przypadki należy odnosić do pojęcia złożenia nieprawdziwych informacji. Art. 24 ust. 1 pkt 16 ustawy Pzp brzmi, iż "z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego wyklucza się: wykonawcę, który w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstw więcej »
Spotkanie przedstawicieli 6 organizacji
W dniu 9 czerwca 2017 r., w Warszawie spotkali się przedstawiciele Stowarzyszenia Geodetów Polskich (Ludmiła Pietrzak), Polskiej Geodezji Komercyjnej (Waldemar Klocek, Robert Rachwał), Stowarzyszenia Kartografów Polskich (Agnieszka Buczek, Grzegorz Kurzeja), Lokalnych Stowarzyszeń Geodezyjnych (Krzysztof Szczepanik, Władysław Baka, Jakub Lechowski), Polskiego Towarzystwa Geodezyjnego (Agnieszka Zabłocka-Gasek, Barbara Twardowska) i Geodezyjnej Izby Gospodarczej (Bogdan Grzechnik, Jakub Krawczak, Krzysztof Rogala). Spotkanie zakończyło się dużym sukcesem, organizacje nie tylko uzgodniły tekst porozumienia o współpracy, ale co najważniejsze, jednogłośnie zdefiniowały obszary tematyczne i zagadnienia, co do których zostaną podjęte wspólne działania (to wnioski o nr 3,6,12,19,20,21 i 25). Będziemy "mówić jednym głosem". Realizacją zajmie się 6-osobowy Komitet Wykonawczy Porozumienia. ści szeregu bardzo ważnych rejestrów publicznych oraz sprawna obsługa wszystkich gałęzi gospodarki i obywateli (właścicieli nieruchomości) wymaga sprawnej i niezależnej służby geodezyjnej, posiadającej budżet zasilany głównie z podatków od nieruchomości. Organizacja ta powinna wyglądać następująco: a) Główny Urząd Geodezji, Kartografii i Gospodarki Nieruchomościami - jako centralny organ administracji rządowej, b) w województwach filie Urzędu z głównymi geodetami województw, c) w powiatach delegatury Urzędu z geodetami powiatowymi. Administracja ta więcej »
TNN - bądź w dobrym towarzystwie
Rok 1993. W Polsce raczkuje gospodarka wolnorynkowa, a z nią jeszcze nieśmiało zaczyna rozwijać się rynek nieruchomości. Większość mieszkań budują spółdzielnie, do których ustawiają się w długiej kolejce oczekujący na swoje cztery kąty. Powstają pierwsze firmy deweloperskie. Co lepiej uposażeni Polacy kupują mieszkania za gotówkę - oczywiście dolary. Brak jest ważnych uregulowań prawnych, które do dnia dzisiejszego kształtują rynek nieruchomości - ustawy o własności lokali, ustawy Prawo budowlane, ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym czy ustawy o gospodarce nieruchomościami. Rok 1993 to także rok pierwszej konferencji naukowej, na której spotkali się pasjonaci rynku nieruchomości, a która była za więcej »
Uchwały I-go Kongresu Inżynierów Miernictwa Rzplitej Polskiej
W dniach 10-12 lutego 1939 roku w Auli Politechniki Warszawskiej odbył się 1. Kongres Inżynierów Miernictwa. W Piotrkowie Trybunalskim w dniach 23-25 marca 2017 r. odbył się "Kongres Geodezyjny", którego organizatorzy postulowali o uznanie Kongresu Geodetów Polskich za kontynuację I Kongresu Inżynierów Miernictwa, który odbył się Warszawie w dniach 10-12 lutego 1939 r. Jako, że ten śmiały postulat wzbudził w środowisku ogromne emocje, prezentujemy uchwały z Kongresu Inżynierów Miernictwa z 1939 roku. Miejmy świadomość, że ich realizację przerwała II Wojna Światowa. Warto zauważyć, że uchwały te w dużej mierze są ciągle aktualne. Pisownia oryginalna. Ludmiła Pietrzak Uchwały I. W sprawach ogólnopomiarowych i pomiarów państwowych W zbiorowym wysiłku ku podniesieniu mocy gospodarczej i siły obronnej Państwa miernictwu polskiemu przypada w udziale wysoce odpowiedzialna rola dostarczenia dokładnego, aktualnego, liczbowego i graficznego materiału pomiarowego, niezbędnego dla obrony narodowej oraz dla wszystkich projektowań inwestycyjnych o charakterze inżynierskim i przebudowy struktury gospodarczej wsi polskiej. Zasada celowego i ekonomicznego wyzyskania sił ludzkich i środków materialnych, wyrażająca się w dalekosiężnym planowaniu rozwoju gospodarstwa narodowego, wymaga oparcia tego planowania i realizacji projektów na podstawach naukowej organizacji pracy. Żaden wysiłek, żadna praca nie powinna być stracona dla celów ogólnych; działanie rozproszkowane, nieskoordynowane, a wskutek tego powtarzanie tej samej pracy dla różnych celów, jest z punktu widzenia interesów ogólnopaństwowych niedopuszczalne. Wychodząc z tych założeń, I Kongres Inżynierów Miernictwa R. P. stwierdza, że: 1. Naczelnym zadaniem miernictwa państwowego jest niezwłoczne przystąpienie do sporządzenia podstawowej mapy kraju, w dostatecznie dużej skali, która by była podstawą dla wszelkich potrzeb gospodarki narodowej. W pierwszej kolejności niezbędnym jest przystąpieni więcej »
Wacław Taciak (1936-2017)
W dniu 22.05.2017 r. w wiosenny, słoneczny dzień pożegnaliśmy na kościańskim cmentarzu parafialnym naszego Kolegę i Przyjaciela - Wacka Taciaka. Posłużyłem się tą formą, bo był naszym przyjacielem i wielu z nas używało tej formy, nawet jeśli nie mieli zbyt bliskich relacji ze zmarłym. Jestem przekonany, że to nie był przypadek, ale często podświadoma reakcja na zaangażowanie, rzeczowość i ciepło, jakie emanowało od Niego. Przedstawiając sylwetkę Kolegi Wacława Taciaka należy zaznaczyć, że był on dla nas wybitnym fachowcem, zasłużonym i do końca aktywnym działaczem Stowarzyszenia Geodetów Polskich oraz wzorem zaangażowania na rzecz środowiska geodezyjnego. Był również miłośnikiem z więcej »
5 i 6 czerwca 2017 r. w Krakowie odbyło się XIII Ogólnopolskie Sympozjum z cyklu Krakowskie Spotkania z INSPIRE, którego tegorocznym tematem była "Jakość powietrza - od pomiarów do prezentacji". Organizatorem wydarzenia było Województwo Małopolskie przy współudziale Miasta Krakowa, Wojewody Małopolskiego, Akademii Górniczo-Hutniczej im. Stanisława Staszica w Krakowie oraz Okręgowego Przedsiębiorstwa Geodezyjno-Kartograficznego w Krakowie Sp. z o.o. Konferencja od wielu lat stanowi forum wymiany informacji i doświadczeń we wdrażaniu dyrektywy INSPIRE, a także prezentuje wykorzystanie danych przestrzennych w różnych aspektach życia publicznego, gospodarczego i społecznego. W tym roku temat jakości powietrza: zarządzanie, modelowanie, pomiar zanieczyszczeń oraz rola geoinformacji, został uznany za priorytetowy - nie bez przyczyny, gdyż co roku z powodu smogu umiera w Polsce kilkadziesiąt tysięcy ludzi. Ważne jest uświadomienie, jak znaczącą kwestią jest poprawa jakości powietrza, ile szkody powoduje używanie starych pieców i pale więcej »
XXV Konferencja Naukowa Towarzystwa Naukowego Nieruchomości
W dniach 29-31 maja 2017 r., w Centrum Ekspozycyjnym Stara Kotłownia, na terenie kampusu Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego, Kortowo w Olsztynie odbyła się jubileuszowa XXV Konferencja Naukowa Towarzystwa Naukowego Nieruchomości, organizowana we współpracy z Katedrą Gospodarki Nieruchomościami i Rozwoju Regionalnego oraz Katedrą Zasobów Nieruchomości tegoż Uniwersytetu. Patronat honorowy nad tegoroczną konferencją objęli: JM Rektor Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego - prof. dr hab. inż. Ryszard Górecki, Dziekan Wydziału Geodezji, Inżynierii Przestrzennej i Budownictwa UWM w Olsztynie - dr hab. inż. Paweł Wielgosz, prof. UWM, Przewodniczący Komitetu Geodezji Polskiej Akademii Nauk - prof. dr hab. inż. Jan Kryński oraz Prezydent Olsztyna - dr inż. Piotr Grzymowicz. W pierwszym rzędzie patroni honorowi Konferencji Konferencje TNN stworzyły już ćwierćwiekową tradycję co więcej »
XXXIX olimpiada Wiedzy geodezyjnej i Kartograficznej w Lublinie
W dniach 19-22 kwietnia 2017 roku w Lublinie odbyły się etapy: okręgowy i centralny XXXIX Olimpiady Wiedzy Geodezyjnej i Kartograficznej. Organizatorami imprezy byli: Zarząd Główny Stowarzyszenia Geodetów Polskich oraz Ministerstwo Edukacji Narodowej. Gospodarzem XXXIX Olimpiady, zgodnie z tradycją, była szkoła, która w 2016 roku zajęła I miejsce jako zwycięzca drużynowy. Były to Państwowe Szkoły Budownictwa i Geodezji im. H. Łopacińskiego w Lublinie, wspólnie z Zarządem Oddziału Stowarzyszenia Geodetów Polskich w Lublinie. Do etapu szkolnego Olimpiady, tj. zawodów pierwszego stopnia przystąpiło 710 uczniów z 71 średnich szkół geodezyjnych. Uczestnicy tego etapu, w pierwszym dniu zawodów, mieli do rozwiązania 80 zadań testowych i 4 zadania tekstowe. Drugiego dnia wykonywali sprawdzian z umiejętności praktycznych. Klasyfikację punktową wyników indywidualnych uczestników etapu przeprowadzały Komisje Szkolne Olimpiady, kwalifikując trzech uczestników, którzy uzyskali największą ilość punktów do zawodów drugiego stopnia. W rezultacie 61 szkół zgłosiło kandydatów do etapu międzyszkolnego. Według zasad określonych w § 4 pkt 4.5. (1) Regulaminu Olimpiady Wiedzy Geodezyjnej i Kartograficznej, do zawodów drugiego stopnia zakwalifikowano 25 zespołów ze szkół, które na 600 możliwych punktów osiągnęły wynik od 373 do 552 pkt. Organizatorami zawodów drugiego i trzeciego stopnia tj. etapów międzyszkolnego i centralnego były - Państwowe Szkoły Budownictwa i Geodezji im. H. Łopacińskiego w Lublinie oraz Zarząd Oddziału Stowarzyszenia Geodetów Polskich w Lublinie. Patronat honorowy nad Olimpiadą objęli: Minister Infrastruktury i Budown więcej »
Ludmiła Pietrzak: Przede wszystkim serdecznie gratulujemy objęcia stanowiska Głównego Geodety Kraju, chociaż niewątpliwie czekają Panią trudne zadania. Funkcjonowanie GUGiK prawie rok pod tymczasowym kierownictwem p.o. prezesów, a przedtem ponad pół roku - przez prezesa oczekującego odwołania, odbiło się niekorzystnie na efektywności zarządzania branżą geodezyjno-kartograficzną i w ogóle - na realizacji statutowych zadań GGK (taka jest ocena środowiska geodezyjnego). Co zamierza Pani Prezes uczynić, żeby poprawić sytuację polskiej geodezji, po powołaniu Pani na stanowisko GGK już bez "p.o."? Grażyna Kierznowska: Jednym z pierwszych działań, które zdecydowałam się podjąć jako p.o. Głównego Geodety Kraju (GGK) było przygotowanie i wdrożenie "Planu naprawczego" dla projektów współfinansowanych z Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa, realizowanych w Głównym Urzędzie Geodezji i Kartografii (GUGiK), tj. projektów CAPAP, ZSIN Faza II i K-GESUT. Z uwagi na poważne opóźnienia w realizacji działań projektowych, należało zdiagnozować stan projektów i wskazać możliwe działania i terminy realizacji poszczególnych zadań bez wpływu na ostateczny termin zakończenia. "Plan naprawczy" dla projektów uzyskał akceptację Centrum Projektów Polska Cyfrowa przy udziale ekspertów zewnętrznych i był podstawą do podpisania aneksów do porozumień o dofinansowanie projektów. "Plan naprawczy" był również prezentowany i akceptowany na posiedzeniu Komitetu Rady Ministrów ds. Cyfryzacji, który zatwierdza raporty kwartalne z realizacji zadań projektowych. Warto podkreślić, iż zweryfikowanie założeń realizacji projektów i przyjęcie "Planu naprawczego" ma znaczenie dla polskiej geodezji. Na realizację trzech projektów pozyskano ponad 400 mln zł. Te środki, odpowiednio wydatkowane, pozwolą na poprawę jakości dostępu do informacji przestrzennej, co przyczyni się z pewnością do poprawy wizerunku całej geodezji. L.P.: Środowisko geodezyjne walczy o wpisanie do Kodeksu więcej »
Ze Stanisławem Cegielskim Prezesem Stowarzyszenia Geodetów Polskich rozmawia redaktor "Przeglądu Geodezyjnego"
Stanisław Marcin Wiliński: Przez siedem lat, w których Kolega Prezes przewodził Stowarzyszeniu Geodetów Polskich, nastąpiło wiele istotnych zmian w geodezji i kartografii, jak i otoczeniu naszej dziedziny. Jak można oceniać wpływ tych zmian na Stowarzyszenie? Stanisław Cegielski: Powiem tak, był to okres wyjątkowo trudny, ponieważ w tym czasie działo się bardzo dużo, tak w zakresie zmian w przepisach, jak i zmian organizacyjnych w Głównym Urzędzie Geodezji i Kartografii. Zmiany w przepisach spowodowały ogromne niezadowolenie, tak wykonawców prac geodezyjnych i kartograficznych, jak i administracji. Zmiany na stanowisku Głównego Geodety Kraju też trwały bardzo długo i w dodatku działo się to w czasie ogłoszonych przetargów, co spowodowało opóźnienie w podpisywaniu umów, nawet tych wcześniej rozstrzygniętych. Wpływ SGP na podejmowane działania przez władze, pomimo zgłaszanych przez nas propozycji zmian, był niewielki, bo w niewielkim stopniu nasze słuszne propozycje były brane pod uwagę. Również propozycje zgłaszane wspólnie z Polską Geodezją Komercyjną i Geodezyjną Izbą Gospodarczą były traktowane podobnie. S.M.W.: Zmiany dotyczą unormowań prawnych wykonywania zawodu, a niektóre z nich spowodowały niezadowolenie geodetów, którzy uznają je za nieuzasadnione i stanowiące utrudnienie w sprawnym i terminowym zaspokajaniu potrzeb w procesie inwestycyjnym. Czy Kolega Prezes mógłby zarysować ocenę przyjmowaną w Stowarzyszeniu, co do potrzeby i zasadności wprowadzenia niektórych zmian, które są powodem kontrowersji? S.C.: Jak wiadomo trwają prace rządowe nad projektem ustawy Kodeks urbanistyczno-budowlany, a nasze Stowarzyszenie włożyło bardzo dużo pracy w to, aby w art. 357 został wpisany geodeta, jako uczestnik procesu inwestycyjnego. Wiadomo bowiem, jaki jest obecnie status geodety na budowie i dlatego chcemy to zmienić. Nasze działania popierają wszystkie organizacje geodezyjne i dlatego mam prawo przypuszczać, że decydenci zgodzą więcej »