Source: http://blog.pucp.edu.pe/blog/lilianamendiolasevillano/category/general/page/2/
Timestamp: 2020-02-24 06:37:37
Document Index: 403122699

Matched Legal Cases: ['artículo 9', 'Artículo 26', 'Artículo 28', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 29']

General – Página 2 – Blog de Liliana Mendiola de Falcón
SOCIEDAD DE BENEFICENCIA DE TRUJILLO: LOS PROGRAMAS SOCIALES EN EL PERÚ , UN ACCESO A LOS SERVICIOS PÚBLICOS A PERSONAS CON VULNERABILIDAD
El concepto de servicio público fue definido por Dugüit como, “(…) toda actividad cuyo cumplimiento debe ser regulado, asegurado y fiscalizado por los gobernantes, por ser indispensable a la realización y al desenvolvimiento de la interdependencia social, y de tal naturaleza que no puede ser asegurado completamente más que por la intervención de la fuerza gobernante”; ello no implicaba que el Gobierno debiese prestar directamente el servicio, sino que podía delegar tal función al sector privado manteniendo siempre, claro está, facultades de regulación y fiscalización.
“…, La política debe incluir equidad y no solamente relacionado al género sino a las condiciones de accesibilidad y contexto socio-cultural” …se hace necesario mayor incidencia de políticas desde los gobiernos locales para potenciar el recurso humano”,…se evidencia una notoria debilidad en la implementación de políticas protectoras de la familia, para que este lineamiento prospere es necesario articular con educación y salud, el enfoque de género debería tener una mirada diferente, tiene que generar mayores espacios para la intervención con varones” …es vital en cada región contar con una política de control migratorio, y otra política de re-inmigración rural y selvática, se debe apuntar a cumplir objetivos sinérgicos, que permitan recuperar nuestra identidad” Liliana Mendiola Sevillano , 2018.
Por otro lado, la importancia de la implementación de programas que operativicen las Políticas Sociales a Nivel Nacional y Regional radica en la necesidad inmediata del cumplimiento del Acuerdo Nacional al 2021 para responder la problemática álgida que atraviesa nuestro país , para ello se establecieron lineamientos que hasta la actualidad no se visibilizan.
Actualmente, estamos trabajando en pro del cumplimiento de los derechos de las personas, en lugar de la satisfacción de las necesidades de los beneficiarios. Es importante hacer esta distinción porque las necesidades no atendidas conducen a la insatisfacción, mientras que los derechos que no se respetan derivan en su violación. Legalmente es posible reclamar la compensación o la reparación. Se cuenta con un convenio con el Poder Judicial un ente que ha desarrollado un importante programa en este eslabón, denominado Acceso a la Justicia a personas en vulnerabilidad y Justicia en tu comunidad ; se comporta a la vez como un instrumento clave para la verificación del estado de vulnerabilidad en el contexto del grupo familiar , permitiendo focalizar adecuadamente y restituir el derecho de la persona con los principios de dignidad humana que le son inherentes , sin embargo hay un punto desde nuestra perspectiva institucional que se observó que puede ser una estrategia de equilibrar nuestra balanza económica local, regional y nacional.
Este debería estar centrado en el deber de asistencia sin embargo el estado ha desprovisto “educar al ciudadano asumir su responsabilidad” en este capítulo vamos a narrar dos casos en donde vamos a visibilizar el comentario expuesto.
El pasado mes de agosto nos reportaron el caso de un joven “indigente con problemas de salud mental “ , se abordó con un despliegue de acciones: se solicitó apoyo a la comisaría para conducirlo al Complejo Policial de San Andrés para su respectiva identificación, posterior se sacó la partida de nacimiento para verificar la identidad de sus padres, fuimos al domicilio que consignaba su DNI vigente y los vecinos nos dieron información de cómo llegar al padre de familia, quien por motivos expresos manifestó que no podía responsabilizarse de su propio hijo, sacamos un SIS de emergencia para que pudiera atenderse en el Centro de Salud Comunitario donde le provisionaron de medicamentos para su estabilización, pese a ello el padre optó por conducir a su hijo en un centro de adicciones el mismo que firmó una carta de compromiso para el internamiento y nunca más regresó, ante la solicitud de apoyo del Centro, como institución decidimos emplazar a la familia para que se hiciera cargo de la manutención y gastos, el señor expresó nuevamente que era imposible que regresara a vivir con él sin embargo ante esta situación , el estado de vulnerabilidad del joven no es optativo es una persona con discapacidad mental severa , en este sentido el hecho que el familiar no tenga disponibilidad no lo exime de la misma, en el mejor de los casos que externe al joven , no hay una medida explícita que sanciones a la familia legal y económicamente, ¿Qué sucede con los declarados en abandono? ¿Realmente lo están? O lo que falta es invertir en investigación e implementar registros adecuados de búsqueda, aquí voy por el segundo caso, el pasado mes de abril se puso en conocimiento la situación de una joven en situación de abandono encontrada en situaciones de riesgo y precariedad, de las investigaciones realizadas se conocía a dos hermanas una de ellas en estado de salud compleja y extrema pobreza y otra hermana en Ecuador, más allá el informe legal determinó que los familiares no contaban con las condiciones, sin embargo cuando fue traslada a un centro para personas con salud mental tuvimos de conocimiento que tiene otros hermanos quienes la visitaron, y así continuaría con los casos que se acercan por estar en vulnerabilidad con presencia de grupo familiar, entonces a qué llamamos el estado de vulnerabilidad per se? Aquellos que se encuentran en situación de pobreza y pobreza extrema, además que se ubican en los grupos etáreos de indefensión, tienen además algún tipo de discapacidad y situación de vulnerabilidad de acuerdo a criterios establecidos por la ley vigente, además carecen del acceso a los servicios públicos.
“…En este sentido el estado tiene el deber de legislar acerca de la responsabilidad del grupo familiar, no debería existir centros o albergues que solo dependan de los tributos de la población, debería realizarse un seguimiento y permanente rastreo de los responsables directos y establecer mecanismos de cómo éstos paguen al estado las pensiones correspondientes, con recursos o con trabajo comunitario , de otra forma es hacerles la vida fácil y permitir que sigan abandonando , debería existir la reparación económica de daños por abandono, y el trabajo debería ser obligatorio para obras del estado, los sistemas de información deben estar fortalecidos e interconectados, sería a la vez estratégico que además cada gobierno local se responsabilice de su segmento poblacional, entendemos si la persona desarrolla un proceso migratorio por falta de oportunidades y/o acceso a los servicios , sigan formando parte del presupuesto regional con miras a una re-inmigración , a eso llamaríamos éxito en la gestión pública ”.
El enfoque basado en los derechos humanos se centra en los grupos de población que son objeto de una mayor marginación, exclusión y discriminación. Este enfoque a menudo requiere un análisis de las normas de género, de las diferentes formas de discriminación y de los desequilibrios de poder a fin de garantizar que las intervenciones lleguen a los segmentos más marginados de la población.
Un enfoque basado en los derechos humanos también busca reforzar las capacidades de los garantes de derechos (normalmente, los gobiernos) de respetar, proteger y garantizar estos derechos. El objetivo de este enfoque es abordar las complejidades del desarrollo desde una perspectiva holística, teniendo en cuenta las conexiones entre las personas y los sistemas de poder o influencia. Por otra parte, también pretende crear una dinámica para la rendición de cuentas.
Los programas sociales han servido para llevar por primera vez servicios públicos a ciudadanos largamente olvidados de las zonas más alejadas de nuestro país y contribuir en la superación de la pobreza sin embargo existen diversas desmotivaciones para su acceso:
1.La corrupción en programas sociales y el clientelaje, Los programas sociales son intervenciones del Estado destinadas a aliviar necesidades urgentes de las personas en situación de pobreza. Sin embargo, a veces, se hace un mal uso de ellos.
2.Para acceder a programas sociales solo se debe cumplir con los requisitos que establece cada uno y que están relacionados principalmente, con la situación de pobreza del beneficiario o su pertenencia a grupos de especial protección como gestantes, niños, niñas o personas adultas mayores, sin embargo, hay personas que no los cumplen y se filtran. Los programas no cuentan con oficinas accesibles, todas se encuentran dispersas en la provincia, la información que brindan en varios casos es incompleta e insuficiente, las personas que la gestionan, la mayoría son iletrados o no cuentan con recursos para su desplazamiento, los tiempos de demora son excesivos, hasta que el usuario desiste.
3.Autoridades o integrantes del programa social, reducen, suspenden o condicionan la entrega de los beneficios, a cobros indebidos o requisitos adicionales no establecidos.
4.Otras personas que postulan a un cargo público ofrecen el acceso a los programas sociales o el incremento de sus beneficios. Amenazan con retirar tu nombre del programa social, o con la reducción del beneficio, si no participas en actividades a su favor o no votas por ellos.
Los programas sociales constituyen la instrumentación y Operacionalización sistemática de estrategias interviniendo en los sectores de mayor vulnerabilidad con la finalidad de asegurar una distribución más equitativa de los recursos económicos mediante acciones que tengan impacto sobre la calidad de vida de la población.
En la década de los noventas las políticas sociales se orientaron a atender las necesidades inmediatas en salud, educación y alimentación de los grupos más afectados por las medidas de ajuste económico aplicadas por el Gobierno. Sin embargo, la implementación de los programas sociales se realizó de manera aislada y sin una visión de conjunto que los articulase en función a objetivos comunes y complementarios. Tal situación conllevó a que los esfuerzos realizados desde el Estado no contribuyeran a reducir los indicadores de pobreza.
A partir del año 2003 el proceso de descentralización propició la transferencia de competencias y recursos hacia los Gobiernos Regionales y Locales, siendo uno de los primeros pasos la transferencia de los programas sociales. De manera paralela se dio inicio a la fusión de los programas con la finalidad de promover su eficiencia a través de un sistema articulado que contemple todas las acciones relacionadas con la ejecución de los mismos. (Estrada, H. & Perea, A., 2008)
(Correa, N.,2018) publicado por el Diario El Comercio ; Los programas sociales técnicamente más sólidos, con resultados positivos y ámbitos de mejora identificados a través de evaluaciones cuantitativas, cualitativas y requisitos condicionales, cumplen un rol importante para los hogares que sufren la pobreza más severa, nadie saldrá de la pobreza únicamente por dichas intervenciones, además requiere conocer los diferentes contextos de implementación de los programas sociales, escuchar y convivir con sus usuarios; superar los prejuicios sobre los usuarios de los programas sociales (usualmente referidos como ociosos dependientes del Estado), los cuales no solo reflejan desconocimiento sino también las profundas distancias culturales que caracterizan a nuestra sociedad.
Los programas sociales del Estado tienen un impacto real en la reducción de la pobreza monetaria, en más de 2 puntos porcentuales proyectó el director ejecutivo (e) de Pensión 65, (Llanos, F., 2018)
De acuerdo con estimaciones del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI – 2018), la pobreza monetaria sin los programas sociales llegaría a 23.5% de la población del país, pero con los programas Juntos y Pensión 65 este porcentaje se reduce a 21.7%.
Efectividad, (Torero, M. 2018), destacó que el Perú en los últimos años haya reducido de manera importante los índices de desnutrición y que sea considerado una de las mejores prácticas en el mundo siendo modelo para otros países de la región. La actividad económica es estable y registra una expansión por varios años, lo cual es una condición necesaria para lograr desarrollo, con ello se prevé reducir la desigualdad mediante tres ejes: capital humano, formalización con énfasis en los sectores económicos y acceso a la infraestructura, manifestó el funcionario.
La importancia de instalar en cada provincia los Módulos de Atención al Cliente (MAC’S) y la Ventanilla única Social, con articulación de entidades es clave para la adecuada focalización y empadronamiento de los Programas Sociales.
SOCIEDAD DE BENEFICENCIA DE TRUJILLO – ENTRE EL ASISTENCIALISMO Y LA RESTITUCIÓN DE DERECHOS
Por el presente artículo agradecer la confianza, autonomía e independencia que caracteriza esta Gestión Municipal que sin duda es y seguirá siendo CERO CORRUPCIÓN.
El objetivo del presente, es establecer la importantísima diferencia entre un Servicio de Apoyo Alimentario y una Unidad Productiva con tarifa social, sin duda un tema extenso y rico en debate, sin embargo solo se pretende dar las pautas de lectura , las referencias y precisar las razones que fundamentan la estrategia de la gestión.
Las últimas semanas los medios de comunicación local convulsionaron, tras la noticia que el Comedor de la Sociedad de Beneficencia de Trujillo realizó una variación de su tarifa a público, en el marco de las posiciones expuestas se va a esclarecer el tema por el respeto a la opinión local.
Dilucidando entre Unidad Productiva de Tarifa Social y Servicio de Apoyo Alimentario
Los programas de apoyo alimentario en el Perú, se gestaron desde la época colonial, motivados por la caridad y la filantropía, que a través de la iglesia empadronaban a los mendigos, y a los pobres de mayor intensidad para distribuir alimentos, vestimentas entre otros que lograban satisfacer sus necesidades más prioritarias. A partir del siglo XX, se institucionalizaron y entró a tallar la participación del Estado orientado a la consecución de distintos intereses
Hacer de conocimiento que mediante Decreto Legislativo Nº 1411 publicado en setiembre 2018 , se establece la naturaleza jurídica de las Sociedades de Beneficencias siendo de Derecho Público Interno, las mismas que no se constituyen como entidades públicas y se rigen por lo establecido en las Leyes del Sector Privado , otorgándoles autonomía administrativa, económica y financiera; siendo su finalidad prestar servicios de protección social de interés público en su ámbito local provincial, a las niñas, niños, adolescentes, mujeres, personas con discapacidad y personas adultas mayores que se encuentren en riesgo o vulnerabilidad, de manera complementaria a los servicios que presta el Estado.
En mérito a la citada norma, el Comedor Social “San Martin de Porres” de la Sociedad de Beneficencia de Trujillo, es una unidad comercial (PRODUCTIVA) y los recursos que son generados de las actividades comerciales que desarrollen las Sociedades de Beneficencias, están orientados exclusivamente a la prestación de servicios de protección social y por mandato de ley, el uso de los recursos de las Sociedades de Beneficencias se utilizan para los fines señalados en el párrafo precedente (Art. 2°) a fin de contribuir al cierre de brechas de servicios a favor de las personas en condición de vulnerabilidad, de su jurisdicción.
En mayo de 1992 luego que la Sociedad de Beneficencia de Trujillo habilitara uno de sus lugares propios el ubicado en el Jr. Independencia N” 309, con las instalaciones del caso y con los muebles y equipos necesarios que le dieran operatividad se inauguró y puso en funcionamiento El Comedor Social “San Martín de Porres”, funcionó gracias a un convenio suscrito por la Beneficencia con el Fondo de Obras Sociales y Promoción Humana de la Arquidiócesis de Trujillo (FOBSAT) institución que corría a cargo de la administración del servicio, contaba con el apoyo de Servicio Social , quien desarrollaba actividades preventivo – promocionales, educativas , recreativas , médicas entre otras.
En la Revista Edición N° 3 publicada en mayo 2014, se publica la Memoria Institucional donde claramente señala: “Nuestro Comedor Social dedicado a la venta de Desayunos y Almuerzos ofrecidos a las personas de escasos recursos económicos , como adulto mayor, ambulantes , pequeños comerciantes y otros; además enfatiza que no se restringe a provisionar de alimentos ,sino también ayuda a sus comensales de manera personalizada ya que le da facilidades para acceder a facilidades de campañas de salud, cuidado integral y socorrerlos frente a cualquier emergencia” con respecto a lo declarado se cita al DL.1411 art.16 de los Servicios de protección social, señala que son aquellos que atienden de manera permanente las necesidades de la población vulnerable determinadas por el ente rector. Se establecen según el diagnóstico situacional de la población de la jurisdicción donde funciona la Sociedad de Beneficencia, y de acuerdo a los protocolos establecidos por el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.
En consecuencia los apoyos ocasionales quedaron sin efecto, la población objetivo se establece siguiendo una metodología de focalización geográfica e individual, y que responde o se desprende de una política nacional y/o de salud pública, debe contemplar indicadores de medición de los resultados para determinar los impactos.
De los usuarios recurrentes al Comedor Social “San Martín de Porres” con respecto a su captación,
1.	El Comedor está ubicado en el Centro Histórico a menos de una cuadra de la Plaza de Armas, área geográfica que no está considerada en riesgo y/o vulnerabilidad.
2.	Tal como señala la citada norma, se atienden las necesidades de la población vulnerable determinadas por el ente rector, ¿a quiénes se refiere? A las poblaciones que además de su condición determinadas por su grupo etáreo o sexo se encuentran en situación de riesgo, desprotección y/o abandono en situación de calle, según características y requisitos que están determinadas por la ley. Que no es el caso de los usuarios del Comedor “San Martín de Porres”.
3.	No está ligado a una estrategia de una política pública, ya que no se han establecido indicadores para el seguimiento, monitoreo y control en la salud, educación o ámbito de interés público, tampoco se recoge evidencia significativa de cierre de brechas, siendo un enfoque asistencialista caso contrario a lo que pretende la norma.
4.	Que de acuerdo a R.P.D. N° 086 – 2013 – SBPT/P del 11 de setiembre del año 2013, artículo 9° señala que el monto máximo a ser otorgado por donaciones, en el punto 4. Para alimentos a personas naturales (01 desayuno ₊almuerzo diario hasta por 30 días naturales) en el periodo de dos años.
5.	Que si bien su denominación se ha gestado desde los inicios como “COMEDOR SOCIAL” su estructura y funciones no corresponden a la misma, es oportuno citar la Ley N° 25307 que precisa la labor de Clubes de Madre y Organizaciones Sociales de Base en lo que refiere a los servicios de apoyo alimentario; Además citar el D.S.N°006 – 2003 –MIMDES que reglamenta la Ley N° 27731 , que regula la forma y criterios para aplicación y cumplimiento de la ley N°27731, sobre la participación de los Clubes de Madres , Comedores Populares y otras organizaciones beneficiarias en la gestión y fiscalización de los Programas de apoyo alimentario a cargo del Programa Nacional de Asistencia Alimentaria PRONAA, organismo público del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, cabe resaltar La Ley fue derogada y reemplazada por el PCA con DS.N° 006-2016 –MIDIS y reglamentada con el DS. N° 167 – 2016-MIDIS.
https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/aprueban-reglamento-de-las-modalidades-del-programa-de-compl-resolucion-ministerial-no-167-2016-midis-1410140-1/
Del Capítulo I, Título III.- Modalidades Del Programa De Complementación Alimentaria-Definiciones.- Adultos en Riesgo: Organizaciones con personería jurídica que acogen y brindan protección a mujeres, hombres y/o ancianos(as) que son víctimas de violencia moral y/o física, y/o poseen algún tipo de discapacidad física y/o mental. Al igual que la modalidad anterior estas organizaciones deben estar acreditadas por la entidad del Estado pertinente.
Del Capítulo III.- Modalidades Hogares – Albergues Y Adultos En Riesgo
Artículo 26.- La organización que solicite ser un Centro de Atención del PCA, en la modalidad de Hogar Albergue o Adulto en Riesgo, debe cumplir con los siguientes requisitos:
a) Contar con inscripción vigente en Registros Públicos o documento de constitución en el que figuren el Estatuto, fines y objetivos.
b) Contar con el aval de la entidad del Estado correspondiente.
c) Relación de personas que podrían recibir el complemento alimentario. Dicha relación debe contar con el respectivo Documento Nacional de Identidad – DNI y dirección de las citadas personas.
d) Contar con lugares adecuados para la recepción, almacenaje y preparación de alimentos.
Artículo 28.- La evaluación de la solicitud de la organización que desee ser parte del PCA, en la modalidad de Hogares – Albergues o Adultos en Riesgo, se realiza de acuerdo con el procedimiento establecido en los artículos 17, 18 y 19 del presente reglamento, según corresponda. Ver
Artículo 17.- El gobierno local evalúa, con participación de las representantes de las Organizaciones Sociales de Base en el Comité de Gestión, la admisión de un comedor como Centro de Atención del PCA si cuenta con disponibilidad presupuestal, luego verifica los documentos presentados y posteriormente realiza como mínimo tres visitas inopinadas en un periodo de seis meses al local propuesto como Centro de Atención.
Artículo 18.- Aceptada la solicitud, el gobierno local emite una resolución incorporando al Centro de Atención al PCA, en la modalidad de comedor, la cual se notifica al solicitante.
La resolución debe indicar el nombre del comedor, su código de identificación, el número de usuarios, la modalidad con la que se le incorpora, el presupuesto asignado, la fecha desde la cual será atendido, la forma del apoyo que se otorgará, su domicilio, los miembros de su Junta Directiva identificado(s) con su DNI y el periodo de vigencia de la Junta.
Incorporado el Centro de Atención, este debe contar con un cuaderno de raciones.
El rechazo de la solicitud debe estar debidamente sustentado, y se comunica al solicitante.
Artículo 19.- La resolución que incorpora al Centro de Atención en la modalidad de comedores se comunica al MIDIS dentro de los tres (3) días hábiles de realizada la notificación al Centro de Atención. Una vez implementado el aplicativo informático de registro de usuarios, el ingreso del Centro de Atención en este aplicativo reemplaza la comunicación antes referida
Artículo 29.- La asistencia alimentaria a los Centros de Atención en la modalidad de Hogares – Albergues o Adultos en Riego se brinda en alimentos en crudo, siendo que estos centros tienen la obligación de preparar las raciones con dichos alimentos y entregarlas a sus usuarios.
6.	Nuestra institución no ha suscrito convenio con la Municipalidad Provincial de Trujillo, no existen archivos que registren la documentación o expediente alguno que figuren transferencias de alimentos o partidas presupuestales; por lo que se tiene que enfatizar y dejar claro que no está reconocido y tampoco se ha constituido como un SERVICIO DE APOYO ALIMENTARIO.
7.	Que con expedientes que son presentados para reevaluación, solicitan apoyo con alimentación señalando que son adultos mayores y otros cuentan con discapacidad, para lo que es preciso informar que el estado peruano tiene beneficios y programas sociales, para este tipo de población tal como por ejemplo: El Programa Pensión 65, El Programa CONTIGO en el cual pueden acceder a una pensión no contributiva por un monto de s/.300.00 soles bimensuales.
8.	Dado que la mayoría de Programas Sociales no cuentan con una oficina descentralizada en las regiones y provincias , los responsables del acompañamiento y trámites para el acceso a sus derechos , son las Municipalidades quienes a través de su área de Desarrollo Social, deben contar con el recurso humano: precisar que esta gestión Municipal en coordinación con la Sociedad de Beneficencia de Trujillo, de mutuo acuerdo planteó formalizar un convenio de apoyo interinstitucional para que la SBT ceda un espacio y de otra parte la Municipalidad apoye con el equipamiento para el funcionamiento de oficinas desconcentradas de Programas Sociales y acceso a los servicios públicos.
9.	El enfoque con el que desarrolla sus actividades la Sociedad de Beneficencia de Trujillo ha desplazado al Asistencialismo por la gestión, para que las poblaciones vulnerables puedan restituir además de sus derechos económicos , atención a sus necesidades básicas y el fortalecimiento de redes de apoyo familiar.
10.	La Gestión se ha incorporado para trabajar; como institución rechazamos cualquier acto de politización y clientelaje de nuestros servicios, rechazamos toda forma de generar tipos de dependencias, apostamos por una vida digna y de calidad para nuestros usuarios.
Que los funcionarios críticos de gestiones anteriores, demuestren con documentos los alcances y gestiones en su periodo de permanencia, sírvanse responder estas preguntas si tienen las respuestas.
¿Cuáles son los requisitos para una licencia de funcionamiento?
¿Cada qué tiempo se renueva?
¿Algunos de los opinadores puede alcanzar públicamente el licenciamiento en su gestión?
¿A qué responde tanta inercia e ignorancia supina del tema?
¿Sabían ustedes que un Servicio de Apoyo Alimentario su costo es cero? Bajo esta premisa, si sostienen que es un comedor social y no de tarifa social ¿por qué se permitieron los cobros?.
“AFFIRMANTI INCUMBIT PROBATIO”
Muchas veces la crítica de la prensa sensacionalista raya en la ignorancia, por siglos las distintas sociedades han estado estratificadas y segmentadas por clases sociales en base a la diferenciación de las economías y las fuerzas productivas, el significado de la familia al igual que su composición , dinámica y estructura se ha venido modificando, incluso el estado que se definía en colectivos ; la familia era célula básica de la sociedad, economía y producción, cada integrante marcaba un rol determinante , la mujer encontraba su lugar en el hogar al cuidado y protección de los niños , el padre era el proveedor y los hijos los cooperantes; con los años la ausencia de los límites conllevó a los excesos y a los abusos, cada vez más invasivos iban sistemáticamente anulando los derechos de los niños, hasta llegar a una era de la explotación infantil en su máxima auge y cúspide.
¿Qué hacer con la pobreza?, desde el estado y gobierno la política social ha encontrado el meollo del clientelaje disfrazado con paliativos, he aquí un filtro o un concepto que no está bien regulado y por qué no decirlo, es el disfraz de la democracia que enmascara un capitalismo plutócrata; que utiliza una herramienta que está cercenada y por qué no decirlo en términos más sencillos, una herramienta discapacitada.
Quien desea opinar, la historia debería conocer, y para criticar debería empezar por informarse del fin para la que fue creada cada institución, su nombre puede ser referencial, sin embargo la pauta y los lineamientos la determina la política nacional.
Pues os invito a conocer la COS (Charity Organization Society), a principios de la era humana la primera organización que acogía y ayudaba a los más pobres era la iglesia, motivada por la misericordia y la caridad, con los años y al incremento de la pobreza se entendió el mal de la dependencia, la comodidad y aculturamiento de la misma; es así que la ayuda va encontrando su real sentido.
Las Sociedades de Organización de la Caridad se fundaron en Inglaterra en 1869 después del ” Minuto Goschen ” (Junta de Leyes de los Pobres; 22 Informe Anual (1869–70), Intentó restringir severamente el socorro al aire libre distribuido por los Guardianes de la Ley de los Pobres. A principios de la década de 1870, se formaron un puñado de sociedades locales con la intención de restringir la distribución de ayuda al aire libre a los ancianos.
También llamada Caridades Asociadas, se trataba de una organización benéfica privada que existía a fines del siglo XIX y principios del XX como centro de intercambio de información sobre los pobres. La sociedad estaba principalmente preocupada por la distinción entre los pobres que lo merecían y los pobres que no lo merecían. La sociedad creía que dar caridad sin investigar los problemas detrás de la pobreza creaba una clase de ciudadanos que siempre dependería de la limosna. La convicción de que el alivio promovía la dependencia era la base para formar las Sociedades. En lugar de ofrecer alivio directo, las sociedades abordaron el ciclo de la pobreza. Los visitantes de caridad del vecindario enseñaron los valores del trabajo duro y el ahorro a individuos y familias. El COS estableció registros centralizados y servicios administrativos y enfatizó las investigaciones objetivas y la capacitación profesional. Hubo un fuerte énfasis científico ya que los visitantes de la caridad organizaron sus actividades y aprendieron los principios de la práctica y las técnicas de intervención entre sí. El resultado condujo al origen del trabajo social.
Las organizaciones de organizaciones benéficas estaban formadas por grupos caritativos que utilizaban la filantropía científica para ayudar a las personas pobres, angustiadas o desviadas. Las Sociedades se consideraban algo más que limosnas. Su objetivo final era restaurar la autosuficiencia y la responsabilidad que un individuo pudiera manejar. A través de sus actividades, las Sociedades tendían a conocer la gama de servicios sociales disponibles en sus comunidades. La Sociedad de la Organización de Caridad de Denver, Colorado, el precursor del moderno United Way of America , coordinó las actividades caritativas de los grupos locales judíos, congregacionales y católicos. Su trabajo bajo el liderazgo de Frances Wisebart Jacobs abarcó desde el trabajo con pacientes con tuberculosis hasta el cuidado y la educación de niños pequeños y fue financiado en parte por la asistencia directa de la ciudad
Ya centrados un poco más en nuestro objetivo, que se asemeja por la motivación que va más allá de un simple apoyo a la promoción de cada familia y la mejora de su calidad de vida, entendemos pues que los programas y/o ayudas deben ser sostenibles en el tiempo y que la superpoblación excede nuestro respaldo económico, en las aceras de las calles y en ellas mismas encontraremos indigentes , migrantes , niños abandonados , niños de la calle y en situación de calles , de estos últimos conceptos también invitaré a conocer su diferenciación, el primero nos refiere a los niños/ niñas en abandono físico, material y moral en tanto el segundo concepto es aquel niño/niña que cuenta con un hogar y además lleva consigo una responsabilidad que va más allá de lo económico , se profundiza en lo afectivo y moral, qué hacer ante ambas situaciones, será el mismo manejo? Podemos brindar asistencia a todos los más pobres? Qué estrategias utilizar? Las beneficencias tienen las mismas responsabilidades del gobierno? El estado realmente es consciente de su responsabilidad?, ay una breve acotación saltando el tema que me lo permito , y cuando le pregunto a un ciudadano, qué está mal en el comercio ambulatorio? y el 100 % me responde , el congestionamiento del tráfico , otros más sofisticados, el paisaje de la ciudad y el espacio público, ¿En qué país estamos, de qué forma razonamos, con qué criterio elegimos autoridades? No, señores el meollo básico del comercio ambulatorio es la informalidad que no permite la recaudación de fondos para la redistribución de la economía de un país, la generación de empleos, la mejora de nuestros servicios públicos, hay algo más que deben conocer? Veo las noticias y están satisfechos con las calles libres, y la pregunta es, esa mercadería tienen que circular, y ahora, cuál será la estrategia de recaudación?
Bien, llegamos a la parte final, cada institución tiene un fin, cada una de ellas una responsabilidad, se tiene que asegurar la sostenibilidad y alcanzar a la mayor cantidad de usuarios.
Si deseas conocer acércate y mira cómo trabajamos, somos una entidad que no solo asiste, también promociona y desarrolla un trabajo integral, sistematizado y especializado.
Cuna Maternal “Josefina Pinillos de Larco”
Jr. Pizarro # 176 – 184 y Jr. Alfonso Ugarte # 554 – Centro Histórico Trujillo
El último sábado 13 de abril en pleno cierre de semana , nuestra Vice Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables hizo contacto con el presidente de la Sociedad de Beneficencia de Trujillo el Señor Traverso Flores para solicitar el apoyo con un caso que se había tomado conocimiento a través de los medios locales.
Antecedentes del caso: Grace Milagros Maguiña Orellano la joven de 33 años de edad fue encontrada el pasado 7 de enero del 2019, por sus vecinos junto al cadáver de su madre en un estado de descomposición de cinco días; Milagritos como la llaman sus vecinos, sufre de una discapacidad de miembros inferiores producido por una displasia de cadera congénita y un RM leve. Según manifiestan sus vecinos de la quinta ubicada en el Jr. Zepita # 650, Milagritos hasta los 17 años de edad era una chica sana (mentalmente) y alegre, con estudios secundarios completos ; repentinamente se fue de la casa donde vivía con su madre y hermanas , no se volvió a conocer su paradero hasta casi cinco años después que conocidos de la familia la encontraron por las calles con un yeso en el brazo, una cicatriz de quemadura también en el brazo y una queloide en la frente y señales de una gran costura desde la parte superior frontal , evidenciando signos de haber padecido un fuerte accidente, cuando regresó a su hogar hace 11 años , ya no volvió a ser la misma, la madre vendedora ambulante de golosinas trabajó muy duro y cuidó con mucho amor a su hija hasta que producto de un paro al corazón por un cáncer generalizado, tuvo que partir quedando Milagritos en un total desamparo.
El caso se dio a conocer a inicios de este año donde se hicieron presentes algunas instituciones de la cual destacan el Ministerio Público quien dio inicio a las investigaciones y solicitó al Cuarto Juzgado de familia se le brinden Medidas de Protección inmediata, asimismo concurrió la Gerencia de Desarrollo Social de la Municipalidad de Trujillo quienes brindaron una subvención económica, víveres, medicina y pañales , destinaron una silla de ruedas e iniciaron las gestiones para documentar a la joven, sin embargo pese a que ya el Juzgado ordenó albergamiento se estaba en la larga espera de la vacante.
El caso volvió a salir a la luz y en él, su estado de precariedad y abandono en la que permanecía, que pese a la buena voluntad de sus vecinos en especial de las señoras Nidia Gutiérrez y Josefina Gamboa esta última quien la cuidó como su propia madre su pobreza limitó realizar todas las atenciones que merecía el caso, agudizándose la situación de Milagritos.
El referido caso conmovió a la opinión pública y a las diferentes instituciones, tocó el corazón de la Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables la Dra. Gloria Montenegro, quien convocó y lideró las diligencias mediante el trabajo Multidisciplinario y articulado de las instituciones vinculadas al proceso de restitución de los derechos de la joven.
El sábado por la mañana , el presidente el Sr, Traverso Flores , delegó el caso a su Gerente de Desarrollo Social quien tomando del caso gestionó la vacante para albergar a la joven, en la búsqueda de instituciones especializadas en trabajo con personas con habilidades diferentes , problemas de salud mental es así que dio con la Asociación de las Bienaventuranzas ubicada en la Región Lima –Lurín , antes de tomar contacto revisó sus antecedentes y encontró reportajes y experiencias registradas en videos de la Web y no dudó en llamar y solicitar un espacio para Milagritos, se contactó con la institución liderada por el Reverendo Padre Omar Sánchez Portilla quien como luz en el camino tomó conocimiento del caso y no dudó ni por un segundo en conceder la vacante, acto de caridad y amor al brindarle una nueva vida y un nuevo hogar para Milagritos.
Es así que se dieron inició a todas las diligencias de ley para su traslado, la Gerente de Desarrollo Social de la MPT la Lic. Erika Deza Lossio y la Gerente de Desarrollo Social de la Sociedad de Beneficencia Trujillo , formaron equipo y se juntaron para realizar la visita a Milagritos, a mediodía del día sábado 13 de abril , se apersonó el equipo del Centro de Emergencia Mujer liderado por su Coordinadora la Lic. Luisa Centurión que con apoyo del SAMU y la Trabajadora Social del Poder Judicial condujeron a la joven al Hospital Regional Docente, ambas gerentes líneas arriba mencionadas fueron a dar el encuentro a las instituciones para realizar las diligencias complementarias y el soporte económico para las atenciones y trámites correspondientes, se sucedieron muchas dificultades dado que la joven fue diagnosticada con una esquizofrenia orgánica y en su permanencia para la toma de exámenes médicos y de salud mental , realizó episodios de crisis , motivando su alta del servicio de emergencia porque su enfermedad no se correspondía con el nosoconmio; el día lunes primer día hábil de la semana se agilizaron los trámites para el traslado de Milagritos a la ciudad de Lima; se sumaron a las gestiones el jefe de la Unidad Local de Empadronamiento ULE el Sr. Saavedra quien dispuso un personal de apoyo para apersonarse al hospital a tomar la huellas digitales y empadronar a la joven para la apertura y afiliación al Seguro Integral de Salud, que fue tarea cumplida el mismo día lunes 15 de abril a las 4:00pm ya contaba con el SIS que permitió el alta de la paciente; conmocionados porque los trámites de recursos para el viaje y la disposición legal tenía para un par de días más y no se disponía un lugar seguro para su permanencia, se consultó con el Dr. Kristhian Ojeda Noriega y coordinó su internamiento en el Hospital Distrital de Vista Alegre que pese al Nivel con el que contaba tomando conocimiento del caso tomó una decisión arriesgada con el fin de contribuir brindándole un espacio seguro a la paciente quien posteriormente fue evaluada por la Médico Neuróloga la Dra. Mónica Castillo Tirado, se realizó su traslado lunes 15 de abril por la noche, inmediatamente se consiguieron los pasajes se comunicó para el alta el día miércoles 17 de abril, cooperó con la causa y cuidado el Lic. Adriano Vera Profesional en Salud Mental, que con el soporte de los recursos económicos de la Sociedad de Beneficencia Trujillo acompañó en el viaje y traslado de Milagritos quienes partieron desde el aeropuerto de la ciudad de Trujillo y fueron despedidos por: el representante del despacho del MIMPV el Dr. Jhonatan Fontana, la Subgerente de Derechos Humanos la Lic. Verónica León Contreras, quien llegó con la Silla de ruedas, la Lic. Luisa Centurión Coordinadora Regional de los CEM, La Lic. Erika Deza Lossio Gerente de Desarrollo Social de la MPT y la Lic. Liliana Mendiola de Falcón Gerente de Desarrollo Social de la SBT, en el interin de alta y traslado al aeropuerto fue cariñosamente recibida por el espacio de unas horas en el Complejo Asistencial de Menores “Josefina Pinillos de Larco de la SBT , muchas vicisitudes acontecieron el proceso y todo fue llevado a buen puerto , el día jueves 18 de abril por fin Milagritos llegó a su nuevo Hogar donde fue recibida con una calurosa bienvenida y todas las atenciones de Ley.
Frases que conmovieron y demostraron que el compromiso con las convicciones, valores y sensibilidad humana van más allá de los cargos institucionales.
“…yo puedo lavar su ropa y las sábanas, entrégamelos, solo dame un espacio, yo quiero hacerlo, los cargos solo son escritos en un papel, realizar este tipo de actividades no me resta”
Lic. Luisa Centurión – Coordinadora Regional del CEM
“…te confieso que siento miedo por la decisión ayúdame asumirla con responsabilidad y preveamos todos los recursos, finalmente pienso que si bien es cierto no contamos con el nivel y especialistas toda actividad de salud implica riesgos, en los hospitales incluso que llegan pacientes que corresponden al nivel de atención pueden perecer, si en estos momentos dudo entonces debo preguntarme , si salgo de mi casa me arrollará un auto mejor no salgo, con esto no justifico mi proceder, sin embargo pido tu apoyo para que nos apoyemos responsablemente y brindemos el apoyo que se merece el caso, asumo este riesgo con mucho cariño porque antes de ser un paciente , es un ser humano”
Dr. Kristhian Ojeda Noriega – Sub Gerente de la Micro Red de Salud Víctor Larco
“…bien Lili, vámonos con todo, voy hacer todo lo imposible, hagamos todo, no importa, nos turnamos, sábado, domingo, ya no importa falto a clase, suspendo mis actividades, llámame nomás yo te respondo y de donde sea donde esté yo vuelo”
Lic. Erika Deza Lossio – Gerente de Desarrollo Social de la Municipalidad Provincial de Trujillo.
Por fin Gloria Orellano Moncayo, madre abnegada y símbolo de Amor, fuerza y paciencia descansa en Paz.
Agradecemos a Casa Hogar de las Bienaventuranzas por ser ese pedacito de cielo en la Tierra y aprovechamos para despertar y convocar a las autoridades a ejecutar un proyecto de Casa Hogar para este tipo de Población.
A los congresistas de la República en general y en especial a los representantes de la Región La Libertad invitamos en esta semana Santa a una profunda reflexión y a recurrir a su desprendimiento de una subvención permanente a esta Asociaciación de las Bienaventuranzas.
Hagan sus donativos y voluntariado
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Saludamos a la Gerencia de Desarrollo Social, que convocó y lideró la Marcha multitudinaria a favor de la Ordenanza Municipal 007 – 2019 de la Ley N° 30314, que PREVIENE, PROHIBE Y SANCIONA EL ACOSO SEXUAL EJERCIDO EN CONTRA DE LAS PERSONAS,EN ESPECIAL CONTRA MUJERES, NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES QUE SE ENCUENTREN EN ESPACIOS PÚBLICOSY/O TRANSITEN POR ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES Y OBRAS DE EDIFICACIÓN.
La Marcha contó con el respaldo de 19 instituciones, entre Gerencias y Sub Gerencias de la Municipalidad Provincial de Trujillo, Colegios, Escuelas y la Participación especial del Centro de Emergencia Mujer, La Sociedad de Beneficencia de Trujillo y la 32° Brigada de Infantería del Ejército del Perú
Se recorrieron las principales calles del Centro Histórico de Trujillo, finalizando en la Plaza Mayor, reunidos en el frontis del Palacio Municipal.
La Sociedad de Beneficencia Trujillo, agradece a la Lic. Erika Deza Lossio, la invitación.
La visión del niño como sujeto social de derechos busca el reconocimiento del rol activo de éste frente a su realidad. De su capacidad para contribuir al desarrollo propio, al de su familia y al de su comunidad. Y lo incorpora en la construcción de la aplicabilidad de la Convención, como auténtico Promotor de Cambio y Desarrollo. (UNICEF, 1998)
Va más allá de la idea de sujeto de derechos, porque considera que sólo en la medida en que el niño vaya desarrollándose como sujeto social, podrá irse afirmando como sujeto de derechos. Dentro de un proceso continuo, enriquecido fundamentalmente por la relación con su medio. (UNICEF, 1998)
“El niño, niña en interacción social con su entorno, define su identidad y desarrolla su sentido de pertenencia, a su familia, a su comunidad, a su región y la nación”
#Alcalde _Provincial. Una Gestión Cero Corrupción
By. Liliana Mendiola de Falcón
RESULTADOS OFICIALES DE CENSO ALTO TRUJILLO BARRIO 1B-SECTOR PEDRO ORDOÑEZ Y LAS LOMAS [ 2044 vistas ]