Source: http://www.ptg-org.pl/prawo-i-pozostale-sprawy-geodezyjne/t2351/
Timestamp: 2018-09-21 05:50:57+00:00
Document Index: 97541741

Matched Legal Cases: ['art. 40', 'art. 40', 'art. 40', 'art. 61', 'art. 61', 'art. 40', 'art. 61', 'art. 61', 'art. 61', 'art. 61', 'art. 61', 'art. 61', 'art. 61']

Organ odwoławczy od decyzji z art. 40f
Autor: falkon Wątek: Organ odwoławczy od decyzji z art. 40f (Przeczytany 991 razy)
« dnia: 31 Sierpień 2016, 14:39 »
Czytając jedno z postanowień NSA (I OW 82/14) byłem przekonany, że organem właściwym do rozpatrzenia odwołania od decyzji wydanej na podstawie art. 40f (spór o wysokość opłaty) jest SKO. Jednak widzę, że w międzyczasie zmieniła się (niby nieznacznie) ustawa o finansach publicznych, tj. art. 61 ust. 1 pkt 2 został zamieniony na pkt 4. Jednocześnie art. 61 ust. 3 pkt 4 został niezmieniony, co spowodowało, że SKO nie jest już organem odwoławczym.
Mylę się, czy może jednak ktoś dysponuje argumentem przemawiającym za tym, że jednak organem odwoławczym w takich przypadkach jest SKO?
Dostałem dzisiaj decyzję, w której jako organ odwoławczy wskazano mi WINGIK. Sprawa dotyczy rozpatrzenia wniosku o wydanie materiałów na podstawie tabeli 10.19 i 10.20, który to wniosek organ rozpatrzył niezgodnie z jego treścią, lecz z własnej inicjatywy w oparciu o tabele 11.14 i 11.15, a tym samym naliczył znacznie wyższą opłatę.
Jeśli odwołanie miałoby trafić do WINGIKa, to raczej niemal z automatu oznacza trzymanie się tej samej linii co organ I instancji, bo "z góry" wyszły niedawno wytyczne (nie wynikające z treści ustawy, lecz na zasadzie: "bo tak"), że tab. 10.19 i 10.20 ma zastosowanie dla całego obrębu, a ja wnioskowałem tylko o kilka działek. Dlatego szukam sposobu żeby sprawa mogła trafić jednak do SKO.
Odp: Organ odwoławczy od decyzji z art. 40f
« Odpowiedź #1 dnia: 31 Sierpień 2016, 19:41 »
Obowiązkiem organu jest poinformowanie Cię o tym, gdzie masz składać odwołanie. W tej sytuacji powinieneś złożyć odwołanie do organu wskazanego w decyzji. To obowiązkiem organu jest ustalenie swojej właściwości w sprawie, a w przypadku, kiedy organ uzna się za niewłaściwy, przekazanie sprawy właściwemu organowi.
Jeżeli jednak organ niepoprawnie ustali swoją właściwość, wtedy będziesz miał podstawę do uchylenia decyzji w sądzie administracyjnym. Niestety uchylenie nastąpi bez badania meritum sprawy tylko ze względów formalnych.
« Odpowiedź #2 dnia: 31 Sierpień 2016, 23:03 »
Chyba tylko w województwie łódzkim organem odwoławczym jest SKO. WSA w Łodzi wiele decyzji WINGiK-a unieważnił z racji niewłasciwego organu odwoławczego.
Wszędzie indziej jest odwrotnie.
« Odpowiedź #3 dnia: 1 Wrzesień 2016, 16:44 »
W świetle zmienionej ustawy o finansach publicznych (art. 61 ust. 1 pkt 4) oraz art. 61 ust. 3 pkt 4, to niestety ale mi wychodzi na to, ż właściwym jest WINGiK. I to raczej w Łodzi SKO myli się. Masz może jakąś decyzję SKO wskazują argumenty dlaczego uznają się za organ właściwy? Może rzeczywiście jest jakaś furtka.
« Odpowiedź #4 dnia: 1 Wrzesień 2016, 23:39 »
Tutaj masz wyrok w Łodzi z uzasadnieniem dlaczego SKO, a nie WINGiK.
http://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/666A379AC3
« Odpowiedź #5 dnia: 2 Wrzesień 2016, 10:38 »
Widziałem ten wyrok, ale niestety on również dotyczy stanu prawnego, który uległ już zmianie. W tym wyroku można przeczytać, że:
Jako organ odwoławczy od decyzji, o których mowa w art. 61 ustawy ust. 1 pkt 2, ustawa o finansach publicznych wskazuje samorządowe kolegium odwoławcze (art. 61 ust. 3 pkt 4). Oznacza to, że organem właściwym do rozpoznania odwołań W. W. od decyzji Starosty Powiatu [...] z dnia [...] nr [...] i [...] było Samorządowe Kolegium Odwoławcze, a nie [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego.
Otóż od dnia 01.01.2016 r. art. 61 ustawy o finansach publicznych brzmi tak:
4) w stosunku do należności budżetów jednostek samorządu terytorialnego - wójt, burmistrz, prezydent miasta, starosta albo marszałek województwa. (przed 01.01.2016 r. ta treść była w pkt 2)
2) organ pełniący funkcję instytucji zarządzającej w rozumieniu ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2013 r. poz. 182, ze zm.54)), zwanej dalej „ustawą o pomocy społecznej”, albo ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz.U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712, z późn. zm.55)), zwanej dalej „ustawą o zasadach prowadzenia polityki rozwoju”, albo ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz.U. poz. 1146), zwanej dalej „ustawą o zasadach realizacji programów”, lub organ odpowiedzialny za realizację instrumentu „Łącząc Europę” - od decyzji wydanej przez instytucję pośredniczącą lub wdrażającą;
3) organ pełniący funkcję instytucji zarządzającej w rozumieniu ustawy z dnia 10 lipca 2015 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego (Dz.U. poz. 1358) albo organ pełniący funkcję instytucji zarządzającej w rozumieniu ustawy z dnia 3 kwietnia 2009 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Rybackiego (Dz.U. Nr 72, poz. 619 i Nr 157, poz. 1241 oraz z 2015 r. poz. 1358) - od decyzji wydanej przez instytucję pośredniczącą;
To co wytłuściłem, czyli art. 61 ust. 1 pkt 2 dotyczy zupełnie innych spraw niż dotąd, a sprawy załatwiane przez starostę powędrowały w ustawie w miejsce pkt 4 co spowodowało, że przy niezmienionej treści art. 61 ust. 3 pkt 4 - SKO nie jest już niestety organem odwoławczym.