Source: https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2019-17588
Timestamp: 2020-02-19 04:11:50
Document Index: 121128128

Matched Legal Cases: ['artículo 48', 'artículo 13', 'artículo 48', 'artículo 1', 'artículo 141', 'artículo 142', 'artículo 28', 'artículo 77', 'artículo 12', 'artículo 13', 'artículo 2', 'artículo 77']

BOE.es - Documento BOE-A-2019-17588
Documento BOE-A-2019-17588
«BOE» núm. 292, de 5 de diciembre de 2019, páginas 133574 a 133580 (7 págs.)
BOE-A-2019-17588
Suscrito el Convenio entre la Secretaría de Estado de Migraciones y la Tesorería General de la Seguridad Social para cesión de datos, y en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, procede la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» del citado Convenio, que figura como Anexo de esta Resolución.
Madrid, 28 de noviembre de 2019.–El Secretario general Técnico, Gonzalo Giménez Coloma.
Convenio entre la Secretaría de Estado de Migraciones y la Tesorería General de la Seguridad Social para cesión de datos
De una parte, don Agustín Torres Herrero, como Secretario general de Inmigración y Emigración, nombrado por Real Decreto 746/2018, de 29 de junio (BOE del 30), en nombre y representación de la Administración General del Estado, Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social, y actuando por delegación de la Secretaria de Estado de Migraciones conforme a lo dispuesto en el artículo 13.1 de la Orden TMS/1075/2018, de 10 de octubre, por la que se delegan y se aprueban las delegaciones del ejercicio de competencias en los órganos administrativos del Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social y sus organismos públicos.
De otra, don Javier Aibar Bernad, Director general de la Tesorería General de la Seguridad Social, nombrado mediante Real Decreto 643/2018, de 22 de junio (BOE del 23), en nombre y representación del referido Servicio Común de la Seguridad Social, actuando en virtud de lo establecido en el artículo 48.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, y artículos 1 y 3 del Real Decreto 1314/1984, de 20 de junio, por el que se regula la estructura y competencias de la Tesorería General de la Seguridad Social.
Ambas partes intervienen en la representación y con las facultades que sus respectivos cargos les confieren, reconociéndose recíprocamente capacidad y legitimación bastantes en derecho para otorgar y firmar el presente Convenio y, a tal efecto,
Que de la SEM depende, como órgano directivo, la Secretaría General de Inmigración y Emigración (en adelante SGIE), de la que asimismo dependen la Dirección General de Migraciones (en adelante DGM) y la Dirección General de Integración y Atención Humanitaria (en adelante DGIAH).
Que la Tesorería General de la Seguridad Social (en adelante TGSS) de acuerdo con lo establecido en las letras a) y b) del artículo 1.1 del Real Decreto 1314/1984 ya citado, tiene atribuidas, entre otras, competencias en materia de inscripción de empresas y la afiliación, altas y bajas de los trabajadores, así como la recaudación de cuotas y demás recursos de financiación del sistema de la Seguridad Social.
Que ambos órganos consideran que es necesaria la colaboración, cooperación y coordinación entre los mismos.
A este respecto, el artículo 141 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, regula el deber de colaboración entre las Administraciones Públicas, que como indica seguidamente en el artículo 142 se hace efectivo, entre otras técnicas, mediante el suministro de datos que se hallen a disposición del organismo público al que se dirige la solicitud y la Administración solicitante precise para el ejercicio de sus competencias, todo ello sin perjuicio del previo consentimiento del interesado, señalado en el artículo 28.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, en aquellos supuestos en que sea necesario.
Por su parte, el artículo 77.1 de la Ley General de la Seguridad Social, aprobada por Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, establece que los datos, informes o antecedentes obtenidos por la Administración de la Seguridad Social en el ejercicio de sus funciones tiene carácter reservado y sólo pueden utilizarse para los fines encomendados a las entidades gestora y servicios comunes de la Seguridad Social sin poder ser cedidos o comunicados a terceros, salvo, entre otras excepciones, cuando tal cesión o comunicación tenga como objeto: «d) La colaboración con cualesquiera otras administraciones públicas para la lucha contra el fraude en la obtención o percepción de ayudas o subvenciones a cargo de fondos públicos, incluidos los de la Unión Europea, así como en la obtención o percepción de prestaciones incompatibles en los distintos regímenes del sistema de la Seguridad Social».
Por último, por lo que respecta a las ayudas y subvenciones en general, que en el ámbito de la SEM gestionan tanto la DGM como la DGIAH, el artículo 12 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, establece en su artículo 13.2, apartado e), que «no podrán obtener la condición de beneficiario o entidad colaboradora de las subvenciones reguladas en esta ley las personas o entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias siguientes (...): e) No hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, en la forma que se determine reglamentariamente».
Que tanto la SEM como la TGSS consideran que es necesario proseguir con la colaboración entre ambos órganos que hasta el 2 de octubre de 2019, fecha en la que se cumplió el plazo de adaptación previsto en la disposición adicional octava de la Ley 40/2015 ya citada, había venido amparada por los siguientes Convenios bilaterales:
– Convenio de cesión de datos entre la Tesorería General de la Seguridad Social y la Dirección General de Emigración sobre autorización de acceso al Fichero General de Afiliación, suscrito el 6 de marzo de 2007.
– Convenio de cesión de datos entre la Tesorería General de la Seguridad Social y la Dirección General de Integración de los Inmigrantes sobre cesión de información, suscrito el 12 de marzo de 2008.
– Convenio de colaboración entre la Tesorería General de la Seguridad Social y la Dirección General de Inmigración sobre cesión de información, suscrito el 25 de septiembre de 2009.
Por ello, en razón a cuanto antecede y de conformidad con lo previsto en la legislación vigente, la SEM y la TGSS, acuerdan firmar el presente Convenio con arreglo a las siguientes
En virtud del presente Convenio, la TGSS se compromete a:
1. Autorizar el acceso a las transacciones y servicios que se indican seguidamente a las Direcciones Generales dependientes de la SGIE, de acuerdo con sus competencias, para el ejercicio de sus funciones.
Las transacciones y servicios respecto de las que deberá darse acceso serán las siguientes:
– Del Fichero General de Afiliación:
AT066: Consulta General de Trabajadores.
ACC69: Consulta de empresas. Entidades externas.
– Del Fichero General de Recaudación:
RDT 10: Consulta/impression anual de bases de cotización.
RCC80: Consulta de situación de cotización.
– Servicio web «informe de situación de deuda».
2. Configurar el acceso anteriormente señalado con arreglo a los principios de confidencialidad, integridad y disponibilidad, establecidos en el artículo 2 de la Orden de 17 de enero de 1996 sobre control de accesos al Sistema informático de la Seguridad Social.
3. Asistir a la SGIE en las funciones de custodia y control de la correcta utilización de los datos obrantes en sus bases de datos.
Por su parte, la SGIE se compromete a:
1. Comunicar a la TGSS los datos de los usuarios que van a tener acceso a las transacciones y servicio web indicados.
2. Realizar las actividades de control que garanticen la debida custodia y adecuada utilización de los datos recibidos.
3. Someterse a las actuaciones de control y supervisión que, en su caso, determine la TGSS.
Tercera. Modificación del Convenio mediante adenda y revisión del acceso a los datos.
Durante la vigencia del Convenio las partes podrán acordar el acceso a nuevas transacciones y servicios relacionados con la información obrante en los ficheros de datos de la TGSS vinculados al objeto del Convenio, mediante la suscripción de una adenda.
Asimismo, la TGSS se reserva la facultad de revisar, en cualquier momento, las formas de acceso a los datos protegidos y la limitación de las mismas por razones técnicas o por modificación de los contenidos de los ficheros a raíz de mejoras introducidas en los mismos.
El control y seguridad de los datos suministrados se regirá por lo dispuesto en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales (LOPDGDD).
De acuerdo con lo expresado en la cláusula primera del presente Convenio, la cesión de datos se realiza a los exclusivos efectos de obtener información relevante para el ejercicio de sus respectivas funciones, por lo que cualquier otro uso que se haga de dichos datos constituirá un incumplimiento del mismo que facultará a la TGSS para exigir las responsabilidades que sean oportunas.
Por su parte, el artículo 77.1 de la Ley General de la Seguridad Social, aprobada por Real Decreto Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, establece que los datos, informes o antecedentes obtenidos por la Administración de la Seguridad Social en el ejercicio de sus funciones tiene carácter reservado y sólo pueden utilizarse para los fines encomendados a las entidades gestora y servicios comunes de la Seguridad Social sin poder ser cedidos o comunicados a terceros, salvo, entre otras excepciones, cuando tal cesión o comunicación tenga como objeto: «d) La colaboración con cualesquiera otras administraciones públicas para la lucha contra el fraude en la obtención o percepción de ayudas o subvenciones a cargo de fondos públicos, incluidos los de la Unión Europea, así como en la obtención o percepción de prestaciones incompatibles en los distintos regímenes del sistema de la Seguridad Social».
Al objeto de efectuar el seguimiento y evaluación de las acciones realizadas bajo el marco de este Convenio, así como de resolver las incidencias y controversias que puedan surgir sobre la interpretación, resolución y efectos del mismo, se constituirá una Comisión de Seguimiento que estará compuesta por tres representantes designados por la SGIE, entre los que habrá un representante de cada una de las Direcciones Generales dependientes de la misma, y otros tres representantes de la TGSS.
La Comisión de Seguimiento se reunirá con la periodicidad que se determine en las normas de funcionamiento interno que la misma establezca, que, en ningún caso, podrán apartarse de lo dispuesto en la normativa vigente que resulte de aplicación a los órganos firmantes.
A propuesta de cualquiera de las representaciones de la Comisión de Seguimiento, a las reuniones de ésta podrán asistir otros responsables de la Administración General del Estado y de la Administración de la Seguridad Social, cuando deban tratarse temas que hagan convenientes su presencia o requieran su asesoramiento.
Sexta. Naturaleza y régimen jurídico.
El plazo de vigencia del presente Convenio será de cuatro años desde la fecha en que resulte eficaz, pudiendo ser prorrogado antes del término del mismo por acuerdo unánime de los firmantes y por un periodo de hasta cuatro años adicionales salvo denuncia expresa por cualquiera de las partes, manifestada con antelación de, al menos, un mes respecto a la fecha de vencimiento.
Novena. Obligaciones económicas.
La firma del presente Convenio no genera obligaciones económicas entre las partes firmantes.
Y en prueba de conformidad, se firma el presente Convenio, en duplicado ejemplar, en el lugar y fecha indicados en el encabezamiento.–Agustín Torres Herrero, Secretario general de Inmigración y Emigración del Trabajo, Migraciones y Seguridad Social.–Javier Aibar Bernad, Director general de la Tesorería General de la Seguridad Social.