Source: http://www.cedom.gov.ar/es/legislacion/normas/leyes/ley6.html
Timestamp: 2014-10-24 09:30:45
Document Index: 16827037

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'artículo 8', 'Artículo 8', 'artículo 90', 'artículo 41', 'Artículo 9', 'Artículo 12', 'Artículo 14', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 21', 'Artículo 31', 'Artículo 24', 'Artículo 13', 'Artículo 25', 'Artículo 23', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 21', 'Artículo 49', 'Artículo 32', 'Artículo 33', 'Artículo 34', 'Artículo 35', 'Artículo 36', 'Artículo 38', 'Artículo 50', 'Artículo 40', 'Artículo 41', 'Artículo 43', 'Artículo 43', 'Artículo 44', 'Artículo 45', 'Artículo 47', 'Artículo 47', 'Artículo 48', 'Artículo 56', 'Artículo 55', 'Artículo 56', 'Artículo 55', 'Artículo 57', 'Artículo 57', 'Artículo 58', 'Artículo 59']

Ley 6 - Audiencia Pública - Regulación
Buenos Aires, 05 de marzo de 1998.-
Objeto y finalidad Artículo 1�.- La presente Ley regula el Instituto de Audiencia Pública. La Audiencia Pública constituye una instancia de participación en el proceso de toma de decisión administrativa o legislativa en el cual la autoridad responsable de la misma habilita un espacio institucional para que todos aquellos que puedan verse afectados o tengan un interés particular expresen su opinión respecto de ella. El objetivo de esta instancia es que la autoridad responsable de tomar la decisión acceda a las distintas opiniones sobre el tema en forma simultánea y en pie de igualdad a través del contacto directo con los interesados.
Artículo 2�.- Las opiniones recogidas durante la Audiencia Pública son de carácter consultivo y no vinculante. Luego de finalizada la Audiencia, la autoridad responsable de la decisión debe explicitar, en los fundamentos del acto administrativo o normativo que se sancione, de qué manera ha tomado en cuenta las opiniones de la ciudadanía y, en su caso, las razones por las cuales las desestima.
Artículo 4�.- El incumplimiento del procedimiento estipulado en la presente ley podrá ser causal de anulabilidad del acto, por vía administrativa o judicial.
Artículo 5�.- Las Audiencias Públicas son temáticas, de requisitoria ciudadana o para designaciones y acuerdos.
De las Audiencias Públicas Temáticas Artículo 6�.- Son Audiencias Públicas Temáticas las que se convoquen a efectos de conocer la opinión de la ciudadanía respecto de un asunto objeto de una decisión administrativa o legislativa.
Artículo 7�.- Las Audiencias Públicas Temáticas pueden ser obligatorias o facultativas. Son obligatorias todas aquellas que se encuentran previstas como tales en la Constitución de la Ciudad o que por ley así se establezca, siendo facultativas todas las restantes. Exceptuando lo especificado en el artículo 8�, todas las Audiencias Públicas Temáticas se rigen por lo dispuesto en el Título III de la presente ley.
Artículo 8�.- En el caso del procedimiento de doble lectura, y luego de la aprobación inicial de la norma, el Presidente de la Legislatura deberá suscribir el Decreto de convocatoria a Audiencia Pública, en el plazo previsto por el inc. 3 del artículo 90 de la Constitución de la Ciudad y en los términos establecidos por el artículo 41� de la presente ley.
(Conforme texto Art. 1� de la Ley N� 258, BOCBA 826 del 24/11/1999)
De las Audiencias Públicas Temáticas convocadas por el Poder Ejecutivo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Artículo 9�.- El Poder Ejecutivo convoca a Audiencia Pública Temática mediante decreto, especificando el área del gobierno que tendrá a su cargo la decisión respecto del tema de la Audiencia.
de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Artículo 12.- El Presidente o Presidenta de la Legislatura es la autoridad convocante y
preside la Audiencia Pública, pudiendo designar como reemplazante a los
Vice-Presidentes o Vice-Presidentas del cuerpo en su orden, o al Presidente/a o
Vice-Presidente/a de la Comisión o Junta competente, en su orden. El decreto de
convocatoria debe establecer como inexcusable la presencia de al menos tres
Diputados de los cuales uno debe pertenecer a la o las Comisiones de Asesoramiento
Permanente o Juntas a cargo de emitir el despacho referido al tema objeto de la
(Conforme texto Art. 1� de la Ley N� 3.801, BOCBA 3685 del 15/06/2011)
De las Audiencias Públicas Temáticas convocadas por las Comunas de la Ciudad Autónomaf de Buenos Aires Artículo 14.- Las Comunas convocan a Audiencia Pública conforme lo establezca la ley que prescriba su organización y competencia.
Artículo 16.- Cada Comuna debe constituir una unidad administrativa que funcione
como organismo de implementación encargado de organizar todas las Audiencias
Públicas que sean convocadas por ésta, con las facultades y el presupuesto suficiente
para cumplimentar lo establecido en esta Ley.
Cada una de las comunas constituye una zona y corresponde a los efectos del
cómputo de las firmas del medio por ciento del electorado, tomar el total del padrón de
Para el caso de que la convocatoria sea efectuada por el Poder Ejecutivo, el Jefe de
Gobierno no podrá delegar la Presidencia de la Audiencia en funcionario de rango
inferior a Subsecretario o su equivalente.
Para el caso de Audiencias de requisitoria ciudadana zonal que traten temas de
interés para otras Comunas o para la Ciudad en su conjunto, debe llamarse
obligatoriamente a la Audiencia Pública conforme al inciso a), debiendo ampliar la
convocatoria, conforme a lo establecido en la presente Ley.(Conforme texto Art. 1º de la Ley Nº 4.027, BOCBA Nº 3879 del 23/03/2012) (Conforme texto Art. 1º de la Ley Nº 3.241, BOCBA Nº 3306 del 23/11/2009) Capitulo V
De las Audiencias Públicas de requisitoria ciudadana Artículo 17.- Son Audiencias Públicas de requisitoria ciudadana aquellas que deben convocarse cuando así lo solicite el medio por ciento del electorado del último padrón electoral de la Ciudad, la Comuna o las Comunas al Poder Ejecutivo, a la Legislatura o a las Comunas.
De las Audiencias Públicas para designaciones y acuerdos Artículo 21.- La Audiencia Pública para designaciones o acuerdos se realiza al sólo efecto de considerar la idoneidad y las impugnaciones, en caso que las hubiere de las personas propuestas para ocupar el o los cargos. Excepto lo específicamente establecido por el presente capitulo, es de aplicación lo dispuesto en el titulo III de la presente ley.
Las autoridades de la Audiencia Pública, de acuerdo con lo previsto en el Artículo 31� de la presente ley.
(Conforme texto Art. 1� de la Ley N� 533, BOCBA 1084 del 05/12/2000)
(Conforme texto Art. 2� de la Ley N� 761, BOCBA 1433 del 03/05/2002)
Artículo 24.- Toda impugnación a una candidatura o candidaturas, debe ser fundada y presentada en forma escrita ante el organismo de implementación establecido en el Artículo 13�, quien habilitara un Registro a tal efecto. En la misma dependencia deben estar a disposición de la ciudadanía, los antecedentes curriculares de cada candidato o candidata. La inscripción se realiza en un formulario preestablecido numerado correlativamente, que debe incluir como mínimo los datos previstos en el Anexo II de la presente ley.
Artículo 25.- El plazo para efectuar impugnaciones es de cinco (5) días hábiles, contados a partir de la finalización del período de publicidad previsto en el Artículo 23�. Con posterioridad a dicho plazo sólo pueden efectuarse impugnaciones basadas en hechos nuevos.
(Conforme texto Art. 3ºde la Ley N� 761, BOCBA 1433 del 03/05/2002)
(Conforme texto Art. 4� de la Ley N� 761, BOCBA 1433 del 03/05/2002)
(Conforme texto Art. 5� de la Ley N� 761, BOCBA 1433 del 03/05/2002)
Artículo 29.- Son considerados participantes los Diputados y Diputadas de la Ciudad, los candidatos y candidatas propuestos, toda persona cuya impugnación no haya sido desestimada y el Defensor del Pueblo. Artículo 30.- Sólo pueden hacer uso de la palabra al momento de celebrarse la Audiencia Pública los participantes, a los efectos establecidos en el Artículo 21� y conforme al Artículo 49�. En el caso de las personas cuya impugnación no haya sido desestimada, pueden hacer uso de la palabra exclusivamente respecto de las causales y contenidos de su impugnación.
Artículo 32.- Se da comienzo a la Audiencia Pública realizando una presentación de los antecedentes curriculares de cada uno de los candidatos y candidatas propuestos. Artículo 33.- Finalizada la Audiencia, la Junta de Ética, Acuerdos y Organismos de Control, con la o las Comisiones de Asesoramiento Permanente y/o Juntas involucradas en el tema, produce un dictamen cuando se trate de acuerdos y un informe cuando se trate de designaciones, que es girado al cuerpo, debiendo tomar en cuenta las informaciones, objeciones u opiniones vertidas y dejar expresa constancia, en caso de desestimarse las impugnaciones, de los fundamentos de tal decisión.
Del reglamento general de las Audiencias Públicas Artículo 34.- Las disposiciones del presente título, rigen para la realización de todos los tipos de Audiencias Públicas, en todo lo no previsto en los demás títulos de esta ley.
De los participantes en las Audiencias Públicas Artículo 35.- Es participante toda persona física o jurídica con domicilio en la Ciudad
de Buenos Aires o en la/s comuna/s de acuerdo al tipo de Audiencia de que se trate,
salvo el caso de efectos intercomunales o interjurisdiccionales en que podrá participar
quien posea domicilio en el territorio comprendido. El participante debe invocar un
derecho o interés simple, difuso o de incidencia colectiva, relacionado con la temática
objeto de la Audiencia, e inscribirse en el Registro habilitado a tal efecto por el
organismo de implementación. También se considera como participante a las
autoridades de la Audiencia y a los expositores definidos como tales en la presente
(Conforme texto Art. 2º de la Ley Nº 4.027, BOCBA Nº 3879 del 23/03/2012) Artículo 36.- Las personas jurídicas participan por medio de sus representantes legales o un apoderado, acreditados por la presentación de los libros correspondientes, copia certificada de la designación o mandato.
Artículo 38. El público está constituido por aquellas personas que asistan a la audiencia sin inscripción previa, pudiendo participar mediante la formulación de una pregunta por escrito, previa autorización del presidente/a de la Audiencia, conforme a lo previsto en el Artículo 50, excepto en los tipos de Audiencias Públicas estipuladas en el Título II, Capítulo 6�. Para tales Audiencias, las preguntas sólo podrán referirse a las concepciones y planes de trabajo sobre la función para la que ha sido propuesto el candidato/a.
(Conforme texto Art. 3� de la Ley N� 229, BOCBA 790 del 04/10/1999)
(Conforme texto Art. 2º de la Ley Nº 1.470, BOCBA 2149 del 15/03/2005) Artículo 40.- Se considera expositor al Defensor o Defensora del Pueblo, los funcionarios o funcionarias del Poder Ejecutivo de la Ciudad, Diputado o Diputada de la Ciudad, miembro de la Junta Comunal, así como a los testigos y expertos/as. Los expositores deben comunicar al organismo de implementación su intención de participar a fin de posibilitar la confección completa del orden del día.
De la etapa preparatoria Artículo 41.- En todos los casos, la convocatoria debe consignar:
El lugar, la fecha y la hora de la celebración de la Audiencia Pública. (Conforme texto Art. 1� de la Ley N� 533, BOCBA 1084 del 05/12/2000)
Artículo 43.- El organismo de implementación debe elevar al Presidente, para su
aprobación, el lugar, fecha y horario de la Audiencia Pública, que debe desarrollarse en
un edificio accesible para participantes y público. En el caso de que el objeto de la
Audiencia se pueda circunscribir a una Comuna en particular, la Audiencia pública se
debe desarrollar en la sede comunal correspondiente o, en su defecto, en algún
equipamiento ubicado en el territorio de la Comuna Las Audiencias Públicas se realizan
en horarios vespertinos salvo que circunstancias especiales tornaren aconsejable otro
(Conforme texto Art. 3º de la Ley Nº 4.027, BOCBA Nº 3879 del 23/03/2012) Artículo 43 bis.- Las Audiencias Públicas deben celebrarse en el lugar, fecha y hora que posibiliten la mayor participación de las personas que, por causa de cercanía territorial o interés directo en el tema, puedan verse afectadas por la cuestión a debatir.
(Derogado por el Art. 8º de la Ley Nº 4.027, BOCBA Nº 3879 del 23/03/2012) Artículo 44.- Con anterioridad al inicio de la Audiencia, el organismo de implementación debe organizar el espacio físico, de forma tal que su distribución contemple la absoluta paridad de los participantes intervinientes. Asimismo, debe proveerse de lugares físicos apropiados para el público y para la prensa, permitiendo filmaciones, videograbaciones y otros medios de registro. Debe desarrollarse en sitios de fácil acceso para posibilitar una mayor participación ciudadana. Dichos sitios deberán contar con un Pabellón Nacional, Bandera y plano en escala adecuada de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
(Conforme texto Art. 1� de la Ley N� 567, BOCBA 1187 del 08/05/2001)
Artículo. 45.- El organismo de implementación debe publicitar la convocatoria a
Audiencia Pública con una antelación no menor a veinte (20) días hábiles respecto de
la fecha fijada para su realización y en espacio razonable, como mínimo en:
Dos (2) de los diarios de mayor circulación en la Ciudad, en días diferentes durante
como mínimo un (1) día a costa de la autoridad convocante.
En el Boletín Oficial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires durante un periodo de
Cuatro (4) Medios Vecinales de la zona de la Ciudad acerca de la cual se debata la
Audiencia Pública que cumplan con lo establecido por la Ley 2.587 Medios Vecinales
de Comunicación Social, a costa de la autoridad convocante.
En la Emisora radial de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a razón de un (1)
minuto cada cuatro horas, durante un periodo de diez (10) días.
En el canal de la Ciudad, a razón de un (1) minuto cada cuatro horas durante diez
En el sistema WAP de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, durante un período de
cinco (5) días. En este caso el texto sólo mencionara la autoridad convocante, el objeto
de la convocatoria, lugar y fecha y hora de la Audiencia, dirección electrónica y teléfono
de la autoridad convocante para más información.
En los casos de las Audiencias Públicas de requisitoria ciudadana se enviará una
carta al padrón de la zona afectada, a través del sistema aleatorio (RANDOM),
indicando la autoridad convocante, el objeto de la convocatoria, lugar y fecha y hora de
la Audiencia, dirección electrónica y teléfono de la autoridad convocante para más información.
En los casos en que para la aprobación de un proyecto de ley corresponda el
procedimiento de doble lectura, el organismo de implementación deberá publicitar la
convocatoria al menos un (1) día después de publicada la aprobación inicial de la
Legislatura en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires.
En la páginas oficiales de Internet del Gobierno de la Ciudad, desde la convocatoria a
Audiencia y hasta el momento de su celebración. Donde deberá constar la autoridad
convocante, el objeto de la convocatoria en forma clara, precisa y amplia,
documentación referida a la temática de la audiencia como proyectos de ley, pliegos,
planos, gráficos, entre otros, lugar y fecha de la audiencia, y dirección electrónica y
teléfono de la autoridad convocante para más información. La autoridad convocante comunicará a las organizaciones incluidas en los registros
existentes de organizaciones que trabajan en la ciudad de Buenos Aires indicando la
autoridad convocante, el objeto de la convocatoria, lugar y fecha y hora de la
Audiencia, dirección electrónica y teléfono de la autoridad convocante para más
En el caso de las Audiencias Públicas convocadas por las Comunas los requisitos de
publicidad se reducen a los incisos b), c), f), g) e i) del presente articulo.
(Conforme texto Art. 4º de la Ley Nº 4.027, BOCBA Nº 3879 del 23/03/2012) Artículo 45 bis.- Si se hubiere convocado a más de una Audiencia Pública de las previstas en los capítulos III y VI de la presente, el organismo de implementación puede publicarlas en conjunto.
(Conforme texto Art. 4� de la Ley N� 533, BOCBA 1084 del 05/12/2000)
Fecha de publicación en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires, del
proyecto de Ley con aprobación inicial por parte de la Legislatura, si correspondiere.
Una relación del objeto, aclarando explícitamente el nombre y la altura de todas las
calles o avenidas relacionadas o comprendidas con la temática objeto de la Audiencia
en los casos de modificaciones de zonificación.
Explicación del significado de toda nomenclatura técnica y/o abreviatura de
zonificación en los casos que corresponda, como así también la implicancia práctica de
lo propuesto, utilizando para ello un lenguaje de fácil comprensión para los habitantes.
Los plazos previstos para la inscripción de los participantes y presentación de
El domicilio, dirección electrónica y teléfono del organismo de implementación,
donde se realizará la inscripción de los participantes y se puede tomar vista del
expediente.“
(Conforme texto Art. 4º de la Ley Nº 3.241 , BOCBA 3306 del 23/11/2009) Artículo 47.- El organismo de implementación debe abrir un Registro en el cual se inscriben los participantes y recibir los documentos que cualquiera de los inscriptos quisiera presentar en relación al tema a tratarse. La inscripción se realiza en un formulario preestablecido numerado correlativamente y debe incluir, como mínimo, los datos previstos en el anexo I de la presente Ley. Dicha inscripción podrá realizarse personalmente ante la autoridad de implementación
o por internet. El Registro debe entregar constancia de la inscripción como participante
y de la documentación presentada. En caso de que la inscripción se efectúe por
internet, la validación de los datos personales del participante podrá realizarse en el
lugar y fecha en que se realice la Audiencia Pública hasta la hora de inicio de la
(Conforme texto Art. 5º de la Ley Nº 4.027, BOCBA Nº 3879 del 23/03/2012) Artículo 47 bis.- Créase un registro de Organizaciones y Asociaciones
gubernamentales y no gubernamentales de Audiencias Públicas.
Dicho registro deberá incorporar todas las instituciones interesadas en conocer e
informarse, sobre las convocatorias a Audiencias Públicas celebradas en el ámbito de
la Ciudad de Buenos Aires, ante su sola requisitoria.
La autoridad convocante deberá invitar a participar de las audiencias públicas a las
organizaciones gubernamentales o no gubernamentales, y a las asociaciones vecinales
o comunitarias inscriptas en tal registro.
(Incorporado por el Art. 6º de la Ley Nº 4.027, BOCBA Nº 3879 del 23/03/2012) Artículo 48.- El Registro se habilita con una antelación no menor a los dieciocho (18) días hábiles previos a la celebración de la Audiencia y cierra tres (3) días hábiles antes de la realización de la misma. La inscripción al Registro es libre y gratuita.
(Conforme texto Art. 7� de la Ley N� 761, BOCBA 1433 del 03/05/2002)
El orden y tiempo de las alocuciones previstas; El nombre y cargo de quien preside y coordina la Audiencia
(Conforme texto Art. 8� de la Ley N� 761, BOCBA 1433 del 03/05/2002)
Prever la asistencia de un cuerpo de taquígrafos, a los fines establecidos en el Artículo 56�;
Del desarrollo de las Audiencias Públicas Artículo 55.- El Presidente o Presidenta de la Audiencia tiene las siguientes atribuciones:
Ampliar el tiempo de las alocuciones cuando lo considere necesario. (Conforme texto Art. 5º de la Ley Nº 1.470, BOCBA 2149 del 15/03/2005) Artículo 56.- Todo el procedimiento debe ser transcripto taquigráficamente. La versión
taquigráfica deberá ser publicada en el sitio Web oficial de la institución pública de la
ciudad que haya sido la convocante de dicha audiencia, en un plazo no mayor a quince
(15) días desde la realización de la misma.
Asimismo el procedimiento puede ser registrado en grabación audiovisual, conforme a
lo establecido en el Artículo 55º, inciso f).
(Conforme texto Art. 5º de la Ley Nº 3.241 , BOCBA 3306 del 23/11/2009) Artículo 57.- Concluidas las intervenciones de los participantes, el Presidente o Presidenta da por finalizada la Audiencia. En el expediente debe agregarse la versión taquigráfica de todo lo expresado en la misma, suscripta por el Presidente o Presidenta de la Audiencia Pública, por los funcionarios o funcionarias, Diputados o Diputadas, miembros de la Junta Comunal presentes que resulten competentes en razón de su objeto y por todos los participantes que, invitados a signarla, quieran hacerlo. Asimismo debe adjuntarse al expediente toda grabación y/o filmación que se hubiera realizado como soporte.
Artículo 57 bis.- El Expediente, con las incorporaciones ordenadas en el artículo
precedente, debe ser remitido, dentro de los cinco (5) días hábiles posteriores a la
recepción de la versión taquigráfica de la Audiencia Pública, a las autoridades
responsables de la misma, a fin de que informen de que manera han tomado en cuenta
las opiniones de la ciudadanía y, en su caso, las razones por las cuales las
desestiman. Dichas consideraciones de las autoridades responsables deberán
publicarse, junto con la versión taquigráfica, en el sistema WAP de la Ciudad de
(Conforme texto Art. 7º de la Ley Nº 4.027, BOCBA Nº 3879 del 23/03/2012) Capitulo IV
De los resultados de las Audiencias Públicas Artículo 58.- Se debe dar cuenta de la realización de la Audiencia Pública, indicando
las fechas en que sesionó la Audiencia, el lugar donde se realizó, los funcionarios
presentes en ella y la cantidad de expositores y participantes, mediante:
(Conforme texto Art. 6º de la Ley Nº 3.241 , BOCBA 3306 del 23/11/2009) Disposición transitoria 2�.- Hasta tanto asuman las autoridades de las Juntas
Comunales, las audiencias públicas para debatir asuntos de interés zonal, serán
convocadas por el o la Director/a del Centro de Gestión y Participación Comunal
(CGPC) respectivo.
(Conforme texto Art. 7º de la Ley Nº 3.241 , BOCBA 3306 del 23/11/2009) Artículo 59.- Comuníquese, etc.
LEY N� 6
Promulgación: Decreto N� 325/998 del 24/03/1998
Publicación: BOCBA N� 420 del 03/04/1998