Source: https://sip.lex.pl/orzeczenia-i-pisma-urzedowe/pisma-urzedowe/itpp3-4512-136-15-md-pismo-wydane-przez-izba-skarbowa-w-184837491
Timestamp: 2020-05-31 20:19:55+00:00
Document Index: 116091747

Matched Legal Cases: ['art. 14', 'art. 86', 'art. 15', 'art. 114', 'art. 119', 'art. 120', 'art. 124', 'art. 86', 'art. 52', 'art. 47', 'art. 53']

ITPP3/4512-136/15/MD - Pismo wydane przez: Izba...
ITPP3/4512-136/15/MD
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r. poz. 613) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770, z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko - przedstawione we wniosku z dnia 23 marca 2015 r. (data wpływu 25 marca 2015 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie odzyskania podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. "..." - jest prawidłowe.
W dniu 25 marca 2015 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie odzyskania podatku naliczonego w związku z realizacją ww. projektu.
Ochotnicza Straż Pożarna... (dalej OSP) złożyła wniosek o przyznanie pomocy w ramach działania 413 Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju objętego PROW na lata 2007-2013 w zakresie małych projektów, tj. operacji, które nie odpowiadają warunkom przyznania pomocy w ramach działań Osi 3, ale przyczyniają się do osiągnięcia celów tej osi, w. Urzędzie Marszałkowskim w..., w dniu 30 września 2014 r. na realizację operacji pt.: "...".
Zakres rzeczowo-finansowy obejmuje zakup wyposażenia do Izby Tradycji przy OSP. Celem operacji jest promowanie i zachowanie lokalnego dziedzictwa kulturowego poprzez zakup wyposażenia do Izby Tradycji pożarniczej przy OSP.
Operacja jest zgodna z Lokalną Strategią Rozwoju i kryteriami wyboru operacji przez Lokalną Grupę Działania "Południowa Warmia" w zakresie:
efektywne wykorzystanie potencjału obszarów wiejskich i poprawa jakości życia na tych obszarach, poprzez: rozbudowę i poprawę standardu infrastruktury społecznej, kulturowej, rekreacyjnej, sportowej i turystycznej oraz poprawę estetyki przestrzeni publicznej na obszarze LGD "..." oraz zachowanie lokalnego dziedzictwa historycznego i przyrodniczego na obszarze LSR do 2015 r.;
budowa kapitału społecznego na obszarach wiejskich, po przez aktywizację i integrację mieszkańców;
rozwój współpracy w regionie i współpracy międzyregionalnej, poprzez działania promocyjne i informacyjne o walorach LGD "...".
Zgodność operacji z analizą SWOT:
dziedzictwo historyczne i kulturowe...;
duży potencjał społeczny;
brak działań aktywizujących mieszkańców;
tworzenie i rozwój usług turystycznych oraz produkcji ekologicznej;
wykorzystanie potencjału przyrodniczo-historycznego i społecznego obszaru LGD.
Termin realizacji operacji zaplanowano w okresie... września 2014-... marca 2015 r., w strażnicy OSP w miejscowości....
W ramach operacji zaplanowany został zakup wyposażenia do Izby Tradycji OSP. Zakres rzeczowo-finansowy operacji dotyczy kosztu zakupów następujących towarów:
zakup szafek, regałów, witryn, szaf - w ilości łącznej 16 szt.;
zakup krzeseł - w ilości 40 szt.;
zakup stołów składanych - w ilości 6 szt.;
zakup umundurowania galowego - w ilości 6 kompletów;
zakup systemów linkowych do prezentacji zdjęć, dyplomów (A4) - w ilości 5 kompletów;
zakup systemów linkowych do prezentacji zdjęć, dyplomów (A3) - w ilości 10 kompletów;
zakup ekranu (telewizora) - w ilości 1 szt.;
zakup banerów reklamowych - w ilości 2 szt.;
Ponadto zakres operacji obejmuje pracę własną strażaków w formie wkładu niefinansowego (osobowego) w łącznej ilości 200 godzin (koszt 4.192 zł) oraz użyczenie sprzętu i narzędzi partnera operacji w wysokości 500 zł.
Realizacja operacji nie będzie generowała przychodu. Koszty realizacji poszczególnych działań zostały wyszacowane na optymalnym poziomie gwarantującym osiągnięcie rezultatów i celów.
Z uwagi na fakt, że OSP nie jest czynnym podatnikiem VAT i nie składa deklaracji VAT, może zaliczyć poniesione wydatki brutto jako koszt kwalifikowany, który w całości podlega zwrotowi w ramach wniosku o płatność. Otrzymanie interpretacji podatkowej jest niezbędne celem złożenia wniosku do Urzędu Marszałkowskiego w... o przyznanie pomocy w ramach działania 413.
Czy dalej OSP ma możliwość odzyskania VAT, w związku z wydatkami poniesionymi na realizację zadań w ramach działania 413 Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju PROW 2007-2013 dla małych projektów, tj. operacji, które nie odpowiadają warunkom przyznania pomocy w ramach działań Osi 3, ale przyczyniają się do osiągnięcia celów tej Osi, w związku z wydatkami poniesionymi na realizację operacji pt.: "..."
Zdaniem OSP, nie ma możliwości odzyskania VAT, natomiast kosztem kwalifikowanym są wartości brutto zakupów związanych z realizacją działalności statutowej w ramach pozyskiwania środków finansowych na realizację projektów finansowanych z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013.
* zgodnie ze statutem prowadzi wyłącznie działalność statutową nieodpłatną;
* nie prowadzi działalności gospodarczej;
* nie sprzedaje swoich usług w oparciu o faktury VAT;
* prowadzi swoją działalność sklasyfikowaną według PKD z 2004 r. pod numerem 91332 jako działalność pozostałych organizacji członkowskich gdzie indziej niesklasyfikowanych i nr 75.25.Z - ochrona przeciwpożarowa;
* nie jest zarejestrowana w urzędzie skarbowym jako podatnik VAT i nie prowadzi działalności gospodarczej.
Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054 z późn. zm.) - zwanej dalej "ustawą" - w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
Biorąc pod uwagę przedstawiony we wniosku stan faktyczny (zdarzenie przyszłe) oraz treść powołanych przepisów stwierdzić należy, że nie jest spełniony warunek, o którym mowa w wyżej cyt. art. 86 ust. 1 ustawy, gdyż zakupy dokonane przez OSP w ramach realizowanego projektu nie będą służyły do wykonywania czynności opodatkowanych. Zatem OSP nie ma i nie będzie miała prawa do odliczenia podatku naliczonego od wydatków poniesionych w związku z realizacją tego projektu.
Ponadto OSP nie przysługuje i nie będzie przysługiwało prawo otrzymania zwrotu tego podatku, gdyż środki, o których mowa we wniosku, nie są środkami wymienionymi w § 8 ust. 3 i 4 rozporządzenia z dnia 16 grudnia 2013 r.
Jednocześnie należy zaznaczyć, że organy podatkowe nie są kompetentne do rozstrzygania kwestii możliwości zaliczania wartości podatku od towarów i usług do kosztów kwalifikowanych, ponieważ kwestię tę rozstrzygają przepisy regulujące zasady korzystania ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej.
Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, ul. Emilii Plater 1, 10-562 Olsztyn, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację - w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, z późn. zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach - art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).