Source: http://docplayer.fi/3409382-Vapaan-sivistystyon-rahoitustyoryhman-muistio.html
Timestamp: 2017-03-28 23:53:25+00:00
Document Index: 11531219

Matched Legal Cases: ['kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ']

Vapaan sivistystyön rahoitustyöryhmän muistio - PDF
Download "Vapaan sivistystyön rahoitustyöryhmän muistio"
1 Opetusministeriö Koulutus Undervisningsministeriet Vapaan sivistystyön rahoitustyöryhmän muistio Opetusministeriön työryhmämuistioita ja selvityksiä 2010:12 Opetusministeriön työryhmämuistioita ja selvityksiä Undervisningsministeriets arbetsgruppspromemorior och utredningar2 Vapaan sivistystyön rahoitustyöryhmän muistio Opetusministeriön työryhmämuistioita ja selvityksiä 2010:12 Opetusministeriö Koulutus- ja tiedepolitiikan osasto 2010 Undervisningsministeriet Utbildnings- och forskningspolitiska avdelningen3 Opetusministeriö / Undervisningsministeriet Koulutus- ja tiedepolitiikan osasto / Utbildnings- och forskningspolitiska avdelningen PL / PB Valtioneuvosto / Statsrådet ISBN (PDF) ISSN X (PDF) Opetusministeriön työryhmämuistioita ja selvityksiä/ Undervisningsministeriets arbetsgruppspromemorior och utredningar 2010:12 24 Kuvailulehti Julkaisija Julkaisun päivämäärä Opetusministeriö Tekijät (toimielimestä: toimielimen nimi, puheenjohtaja, sihteeri) Vapaan sivistystyön rahoitustyöryhmä Puheenjohtaja: Marita Savola Varapuheejohtaja: Marja-Riitta Pönkä Sihteerit: Kirsi Lähde, Pasi Rentola, Pirkko Sartoneva Julkaisun nimi (myös ruotsinkielinen) Vapaan sivistystyön rahoitustyöryhmän muistio (Promemoria från finansieringsarbetsgruppen för det fria bildningsarbetet ) Julkaisun osat Muistio + liitteet Tiivistelmä Julkaisun laji Opetusministeriön työryhmämuistioita ja selvityksiä Toimeksiantaja Opetusministeriö Toimielimen asettamispvm Dnro /040/2009 Työryhmän työ on osa vapaan sivistystyön kehittämisohjelman toimeenpanoa (OPM 2009:12). Opetusministeriön päättämän toimeenpanosuunnitelman mukaisesti on uudistettu vuoden 2010 alusta vapaan sivistystyön lainsääsäntöä (mm. tavoitteet, oppilaitosryhmien tehtävät, ylläpitämislupien asema, yhteistyövelvoite, laatu- ja kehittämisavustusten käyttöönotto) ja käynnistetty oppilaitos- ja ylläpitäjärakenteen kehittämisprosessi. Opetusministeriö asetti syksyllä 2009 vapaan sivistystyön tilasto- ja tietopohjan kehittämishankkeen ja rahoitustyöryhmän. Vapaan sivistystyön rahoitustyöryhmän tehtävänä oli laatia selvitykset ja ehdotukset vapaan sivistystyön valtionosuusurahoituksen määräytymisen uudistustarpeista. Työryhmä on tehnyt toimeksiantonsa mukaisesti ehdotuksia koko vapaata sivistystyötä koskevista sekä eri oppilaitosryhmiä koskevista uudistustarpeista. Lähtökohtana on, että vapaan sivistystyön pääasiallisena rahoitusmuotona jatkossakin säilyy todellisiin kustannuksiin perustuva, laskennallinen valtionosuusjärjestelmä. Työryhmä on pitänyt lähtökohtana vapaan sivistystyön kasvavaa merkitystä elinikäisen oppimisen, tasa-arvon ja kansalaisyhteiskunnan toiminnan vahvistamisessa sekä riittävän ja vakaan valtion rahoituksen turvaamista tulevina vuosina. Keskeinen ongelma on, että toteutuneen koulutuksen volyymi on talousarviossa määriteltyä ja rahoituksen piiriin kuuluvaa suoritemäärää huomattavasti pienempi. Työryhmä ehdottaa, että kansalaisopistojen ja kesäyliopistojen suoritemääriä lisätään valtion talousarviossa lähemmäs todellista toteutumaa ja että kansalaisopistoissa siirrytään kolmen vuoden siirtymäajalla yhteen yksikköhintaan. Taiteen perusopetuksen järjestäminen säilyy ennallaan kansalaisopistoissa. Työryhmä pitää perusteltuna kansanopistoyhdistyksen lausumaa, jonka mukaan kansanopistojen vapaan sivistystyön toimintaedellytyksiä vahvistettaisiin parhaiten nostamalla valtionosuusprosentti 57:stä 65:een. Työryhmä esittää, että yksikköhinnan porrastukset kohdistetaan kansanopistojen ylläpitämisluvassa määriteltyjen erityistehtävien mukaiseen koulutukseen. Vaikeasti vammaisten koulutuksen erityistehtävä ehdotetaan keskitettäväksi opistoille, joilla erityistehtävän mukainen koulutus on jatkuvaa ja opetus pääasiallisesti pitkäkestoista. Kirjeopetuksen rahoitus liitetään osaksi etä- ja monimuoto-opetuksen rahoitusperusteita. Opintokeskusten osalta työryhmä esittää, että opintokerho-opetusta uudistetaan ja sen asemaa vahvistetaan ja että opintokerhoja ja muuta opintotoimintaa koskeva rahoitus muodostetaan yhdeksi kokonaisuudeksi. Lisäksi työryhmä esittää, että suoritemäärää lisätään lähemmäksi toteutumaa, opintokeskusten omaa päätäntävaltaa rahoituksen kohdetamisessa lisätään sekä opetusministeriön ja opintokeskusten välisessä toiminnan tavoitteenasettelussa ja seurannassa otetaan käyttöön kolmivuotiset kehittämissuunnitelmat. Työryhmä esittää, että perustamishankkeiden rahoituksessa siirrytään poistoihin perustuvaan yksikköhintarahoitukseen ja samalla luovutaan hankekohtaisesta rahoituksesta vuodesta 2012 lähtien. Kansanopistojen vuokrakustannuksista johtuvasta yksikköhinnan korotusmenettelystä luovutaan asteittain ja vuosivuokran vahvistamisesta luovutaan. Työryhmä pitää tärkeänä, että vapaan sivistystyön oppilaitokset voivat jatkossakin toimia merkittävinä avoimen yliopistoopetuksen järjestäjinä ja että tästä toiminnasta perittävät maksut pysyvät kohtuullisina elinikäisen oppimisen edellytysten ja koulutuksen saavutettavuuden tukemiseksi. Työryhmä esittää, että yhteistyö vapaan sivistystyön oppilaitosten kanssa avoimen yliopisto-opetuksen järjestämisessä otetaan huomioon konkreettisella tavalla myös yliopistojen strategisessa ohjauksessa, seurannassa ja rahoituksen määrätymisessä ja että sitä edistetään opetusministeriön ja ministeriön yhteydessä toimivien asiantuntijaelinten toimesta. Työryhmä esittää, että lausuntokierros huomioonottaen ehdotusten pohjalta annetaan HE vapaasta sivistystyöstä annetun lain muuttamisesta budjettilakina syksyllä 2010 ja että ehdotusten toimeenpanon vaatimat muutokset sisällytetään vuoden 2011 talousarvioesitykseen. HE:een sisältyvät muutokset tulisivat voimaan vuoden 2011 tai 2012 alusta. Esimerkiksi investointien rahoitusjärjestelmän uudistus tulisi voimaan vuoden 2012 alusta. Avainsanat Vapaa sivistystyö, kehittämisohjelma, rahoitus, valtionosuus, valtionavustus, kansalaisopistot, kansanopistot, kesäyliopistot, opintokeskukset Muut tiedot Sarjan nimi ja numero ISSN ISBN Opetusministeriön työryhmämuistioita ja selvityksiä 2010: X (PDF) (PDF) Kokonaissivumäärä 92 Kieli suomi Hinta Luottamuksellisuus julkinen Jakaja Kustantaja Opetusministeriö 35 Presentationsblad Utgivare Utgivningsdatum Undervisningsministeriet Författare (uppgifter om organets namn, ordförande, sekreterare) Finansieringsarbetsgruppen för det fria bildningsarbetet Ordförande: Marita Savola Vice ordförande: Marja-Riitta Pönkä Sekreterare: Kirsi Lähde, Pasi Rentola, Pirkko Sartoneva Publikation (även den finska titeln) Promemoria från finansieringsarbetsgruppen för det fria bildningsarbetet (Vapaan sivistystyön rahoitustyöryhmän muistio ) Typ av publikation Undervisningsministeriets arbetsgruppspromemorior och utredningar Uppdragsgivare Undervisningsministeriet Datum för tillsättande av Dnro /040/2009 Publikationens delar Promemoria + bilagor Sammandrag Arbetsgruppens arbete ingår i verkställandet av utvecklingsprogrammet för det fria bildningsarbetet (UVM 2009:12). Enligt verkställighetsplanen som Undervisningsministeriet fastställde den 17 juni 2009 har lagstiftningen för det fria bildningsarbetet (bl.a. målen, läroanstaltsgruppernas uppgifter, status för tillstånden att driva läroanstalt, samarbetsskyldigheten, införandet av kvalitets- och utvecklingsbidrag) förnyats från början av år 2010, och en utvecklingsprocess för läroanstaltsoch huvudmannastrukturen har inletts. Hösten 2009 tillsatte Undervisningsministeriet ett utvecklingsprojekt för statistik- och faktaunderlaget och en finansieringsarbetsgrupp för det fria bildningsarbetet. Finansieringsarbetsgruppen för det fria bildningsarbetet hade till uppgift att utarbeta utredningar och reformförslag om hur statsandelsfinansieringen av det fria bildningsarbetet fastställs. Enligt sitt uppdrag har arbetsgruppen utarbetat förslag utifrån reformbehovet inom hela det fria bildningsarbetet och inom de olika läroanstaltsgrupperna. Utgångspunkten är att systemet med kalkylerade statsandelar som grundar sig på faktiska kostnader ska fortsätta att vara den huvudsakliga finansieringsformen för det fria bildningsarbetet. Arbetsgruppen har utgått ifrån det fria bildningsarbetets växande betydelse i arbetet att stärka det livslånga lärandet, jämlikheten och verksamheten i medborgarsamhället samt tryggandet av en tillräcklig och stabil statlig finansiering de kommande åren. Ett centralt problem är att den realiserade utbildningsvolymen är betydligt mindre än vad som fastslagits i budgeten och än den prestationsvolym som omfattas av finansieringen. Arbetsgruppen föreslår att medborgarinstitutens och sommaruniversitetens prestationsvolymer ökas i statsbudgeten så att de bättre motsvarar den faktiska mängden och att medborgarinstituten övergår till ett enhetspris under en övergångsperiod på tre år. Den grundläggande konstundervisningen ordnas fortsättningsvis vid medborgarinstituten. Arbetsgruppen anser Folkhögskoleföreningens utlåtande motiverat, enligt vilket verksamhetsförutsättningarna för det fria bildningsarbetet vid folkhögskolorna bäst kan stärkas genom att statsandelsprocenten höjs från 57 till 65 procent. Arbetsgruppen föreslår att graderingen av enhetspriset riktas till utbildningen enligt de specialuppgifter som definieras i tillståndet att driva läroanstalt för folkhögskolorna. Man föreslår att specialuppgiften att anordna utbildning för gravt handikappade koncentreras till de folkhögskolor vid vilka utbildningen enligt specialuppgiften är kontinuerlig och undervisningen i huvudsak långvarig. Finansieringen av korrespondensundervisningen ansluts till finansieringsgrunderna för distans- och flerformsundervisning. I fråga om studiecentralerna föreslår arbetsgruppen att studiecirkelundervisningen förnyas, att dess ställning stärks och att finansieringen gällande studiecirklarna och den övriga studieverksamheten formas till en helhet. Dessutom föreslår arbetsgruppen att prestationsvolymen ökas så den bättre motsvarar den faktiska mängden. Studiecentralernas egen beslutanderätt i allokeringen av finansiering ökas, och i målsättningen och uppföljningen av verksamheten mellan Undervisningsministeriet och studiecentralerna införs treårliga utvecklingsplaner. Arbetsgruppen föreslår att man i finansieringen av anläggningsprojekt övergår till enhetsprisfinansiering som bygger på avskrivningar och att man samtidigt slopar den projektspecifika finansieringen från och med år Höjningsförfarandet för enhetspriset som är en följd av folkhögskolornas hyreskostnader slopas stegvis, och fastställandet av årshyran slopas. Enligt arbetsgruppen är det viktigt att läroanstalterna inom det fria bildningsarbetet även i fortsättningen kan fungera som betydande anordnare av öppen universitetsundervisning och att avgifterna som uppbärs för denna verksamhet förblir rimliga för att stödja förutsättningarna för det livslånga lärandet och tillgången på utbildning. Arbetsgruppen föreslår att samarbetet med läroanstalterna inom det fria bildningsarbetet i anordnandet av öppen universitetsutbildning beaktas på ett konkret sätt även i universitetens strategiska styrning och uppföljning samt i fastställandet av deras finansiering och att detta främjas genom de expertorgan som verkar i anslutning till Undervisningsministeriet och ministeriet. Arbetsgruppen föreslår att en RP gällande ändring av lagen om fritt bildningsarbete ges som budgetlag hösten 2010 med beaktande av samrådsrundan utifrån förslagen och att de ändringar som verkställandet av förslagen kräver inkluderas i budgetförslaget för år Ändringarna inkluderade i RP skulle träda i kraft i början av året 2011, alternativt år Till exempel skulle reformen av investeringarnas finansieringssystem träda i kraft i början av Nyckelord fritt bildningsarbete, utvecklingsprogram, finansiering, statsandel, stadsunderstöd, medborgarinstitut, folkhögskolor, sommaruniversitet, studiecentraler Övriga uppgifter Seriens namn och nummer Undervisningsministeriets ISSN ISBN arbetsgruppspromemorior och utredningar 2010: X (Online) (PDF) Sidoantal 92 Språk finska Pris Sekretessgrad offentlig Distribution Förlag Undervisningsministeriet 46 Opetusministeriölle Vapaan sivistystyön kehittämisohjelman (OPM 2009:12) ja sen toimeenpanosuunnitelman mukaan vapaan sivistystyön pääasiallisena rahoitusmuotona säilyy jatkossakin todellisiin kustannuksiin perustuva laskennallinen rahoitusjärjestelmä. Laskennallista valtionosuutta täydentävät uutena rahoitusmuotona laatu- ja kehittämisavustukset, rakenteellisen kehittämisen avustukset sekä jo aiemmin käytössä olleet ylimääräiset avustukset sekä opintoseteliavustukset. Osana vapaan sivistystyön kehittämisohjelman toimeenpanovalmistelua opetusministeriö asetti työryhmän valmistelemaan selvityksiä ja esityksiä vapaan sivistystyön valtionosuuden määräytymiseen liittyvistä muutostarpeista. (Urheiluopistojen rakennusavustusasioita valmistelemaan asetetaan oma työryhmä.). Työryhmän tehtävänä on ollut laatia esitykset kaikkia oppilaitosryhmiä koskevista muutostarpeista sekä erityisesti kansanopistoja, kansalaisopistoja ja opintokeskuksia koskevista muutoksista. Työryhmän toimeksianto ja kokoonpano Rahoitusryhmän tehtävänä oli vapaan sivistystyön kehittämisohjelman toimeenpanosuunnitelman pohjalta laatia selvitykset ja ehdotukset 1 etä- ja monimuoto-opetuksen ja avoimen korkeakouluopetuksen rahoitusperusteista 2 taiteen perusopetuksen asemasta ja rahoituksesta 3 perustamiskustannusten rahoitusjärjestelmästä ja 4 kansalaisopistojen, kansanopistojen ja opintokeskusten rahoitusperusteiden muutostarpeista. Työryhmän tuli lisäksi 5 laatia arvio ehdotusten vaikutuksista valtion talousarvioesitykseen sekä vapaan sivistystyön lainsäädäntöön ja 6 laatia kuvaus ja arvio valtionosuusrahoituksen ja avustusjärjestelmän muodostamasta kokonaisuudesta ja sen toimeenpanon vaikutuksista. Työryhmän tuli jättää ehdotuksensa opetusministeriölle mennessä. 57 Työryhmän puheenjohtajaksi opetusministeriö nimesi johtaja Marita Savolan ja varapuheenjohtajaksi hallitusneuvos Marja-Riitta Pöngän opetusministeriöstä, jotka toimivat myös työryhmän organisoimien jaostojen puheenjohtajina. Työryhmän jäseniksi nimettiin kouluneuvos Raakel Tiihonen Opetushallituksesta, apulaisjohtaja Jarkko Jännes Tampereen yliopiston VALOS-laskentaryhmästä ja yli-insinööri Erkki Salmio opetusministeriöstä. Vapaan sivistystyön oppilaitos- ja ylläpitäjäjärjestöjen edustajina työryhmään nimetään rehtori Timo Heinola ja pääsihteeri Jyrki Ijäs (Suomen kansanopistoyhdistys), puheenjohtaja Liisa Vornanen ja johtava rehtori Kaisa Väyrynen (Kansalaisopistojen Liitto), puheenjohtaja Gunborg Gayer (FAMI rf), pääsihteeri Mika Nirvi (Kesäyliopistot ry.), puheenjohtaja Jorma Turunen, opintojohtaja Annika Kokko ja rehtori Björn Wallén (Opintokeskukset ry), toiminnanjohtaja Anitta Pehkonen (OKopintokeskus ja TJS Opintokeskus), koulutuspäällikkö Matts Granö (Bildningsforum), kehittämispäällikkö Pirkko Ruuskanen-Parrukoski (Suomen Settlementtiliitto), puheenjohtaja Aaro Harju (Vapaan sivistystyön yhteisjärjestö) sekä erityisasiantuntija Päivi Rajala (Suomen Kuntaliitto). Työryhmän työn loppuvaiheessa Päivi Rajalan sijaisena toimi erityis asiantuntija Maisa Lovio. Työryhmän ja asetettujen jaostojen sihteereinä toimivat ylitarkastaja Kirsi Lähde (OPM), erikoissuunnittelija Pasi Rentola (OPM) ja suunnittelija Pirkko Sartoneva (VSY). Työryhmällä oli mahdollisuus jaostotyöskentelyä organisoidessaan kutsua jaoston jäseniksi ja sihteereiksi myös muita kuin työryhmään kuuluvia asiantuntijoita. Liikunnan koulutuskeskusten rahoituskysymyksiä edustavina yhteyshenkilöinä toimivat rehtori Petri Tarkkanen (Urheiluopistojen yhdistys) ja ylitarkastaja Timo Oravainen (OPM/KUPO). Jaostojen tehtävät ja kokoonpanot Ehdotusten pohjavalmistelua varten työryhmä perusti kolme jaostoa. Kansalaisopistojaosto Kansalaisopistojaoston tehtävänä oli tehdä vapaan sivistystyön rahoitustyöryhmälle mennessä 1 ehdotukset kansalaisopistojen rahoitusperusteiden muutostarpeista ml. perustamiskustannusten rahoitusjärjestelmästä, taiteen perusopetuksen asemasta ja rahoituksesta sekä etä- ja monimuoto-opetuksen ja avoimen korkeakouluopetuksen rahoitusperusteista, 2 arvio ehdotusten vaikutuksista valtion talousarvioesitykseen sekä vapaan sivistystyön lainsäädäntöön ja 3 kuvaus kansalaisopistojen valtionosuusrahoituksen ja avustusjärjestelmän muodostamasta kokonaisuudesta ja arvio sen toimeenpanon vaikutuksista. Kansalaisopistojaoston kokoonpano oli seuraava: Marja-Riitta Pönkä (pj.), Pasi Rentola, Raakel Tiihonen, Jarkko Jännes, Erkki Salmio, Liisa Vornanen, Kaisa Väyrynen, Gunborg Gayer, Matts Granö, Pirkko Ruuskanen-Parrukoski, Mika Nirvi, Päivi Rajala ( saakka), Maisa Lovio ( alkaen), Kirsi Lähde sekä Pirkko Sartoneva (siht.). Kansalaisopistojen liitto ja FAMI r.f. tekivät jaoston käyttöön selvitykset taiteen perusopetuksesta kansalaisopistoissa. 68 Kansanopistojaosto Kansanopistojaoston tehtävänä oli tehdä vapaan sivistystyön rahoitustyöryhmälle mennessä 1 ehdotukset kansanopistojen rahoitusperusteiden muutostarpeista ml. perustamiskustannusten rahoitusjärjestelmästä sekä etä- ja monimuoto-opetuksen ja avoimen korkeakouluopetuksen rahoitusperusteista, 2 arvio ehdotusten vaikutuksista valtion talousarvioesitykseen sekä vapaan sivistystyön lainsäädäntöön ja 3 kuvaus kansanopistojen valtionosuusrahoituksen ja avustusjärjestelmän muodostamasta kokonaisuudesta ja arvio sen toimeenpanon vaikutuksista. Kansanopistojaoston kokoonpano oli seuraava: Marja-Riitta Pönkä (pj.), Kirsi Lähde, Raakel Tiihonen, Jarkko Jännes, Erkki Salmio, Timo Heinola, Jyrki Ijäs, Matts Granö, Pirkko Ruuskanen-Parrukoski ja Pasi Rentola (siht) sekä Timo Oravainen (asiantuntija) ja Petri Tarkkanen (asiantuntija). Suomen Kansanopistoyhdistys laati jaoston käyttöön katsauksen vammaisten koulutuksesta kansanopistoissa. Opintokeskusjaosto Opintokeskusjaoston tehtävänä oli tehdä vapaan sivistystyön rahoitustyöryhmälle 1 ehdotukset opintokeskusten rahoitusperusteiden muutostarpeista ml. opintokerhotoiminnan asema ja rahoitus sekä etä- ja monimuoto-opetuksen ja avoimen korkeakoulu opetuksen rahoitusperusteista 2 arvio ehdotusten vaikutuksista valtion talousarvioesitykseen sekä vapaan sivistystyön lainsäädäntöön ja 3 kuvaus opintokeskusten valtionosuusrahoituksen ja avustusjärjestelmän muodostamasta kokonaisuudesta ja arvio sen toimeenpanon vaikutuksista. Opintokeskusjaoston kokoonpano oli seuraava: Marita Savola (pj.), Aaro Harju, Annika Kokko. Kirsi Lähde (siht.), Anitta Pehkonen, Pasi Rentola, Raakel Tiihonen, Jorma Turunen ja Björn Wallén. Opintokeskusjaosto tilasi työnsä pohjaksi toimeksiantonsa mukaisista erityiskysymyksistä kaksi asiantuntijaselvitystä. Opintokerhotoiminnan asemaa ja rahoitusta koskeva selvitys laadittiin Kansalaisfoorumi -opinto keskuksen koordinoimana ja siitä vastasi Jaakko Rantala. Etä- ja monimuoto-opetusta koskeva selvitys laadittiin TSL:n johdolla ja siitä vastasi Jorma Turunen. 79 Saatuaan työnsä valmiiksi työryhmä jättää muistionsa opetusministeriölle jatkotoimenpiteitä varten. Helsingissä10 Sisältö I Vapaan sivistystyön lainsäädäntö ja rahoitusjärjestelmä 11 II Kansalaisopistot ja kesäyliopistot 13 1 Kansalaisopistoja ja kesäyliopistoja koskeva lainsäädäntö ja tehtävät osana vapaata sivistystyötä Kansalaisopistojen määrä ja ylläpitäjärakenne Kesäyliopistojen määrä ja ylläpitäjärakenne 13 2 Nykyinen rahoitusjärjestelmä ja aiemmat kehittämisehdotukset Valtionosuusrahoituksen määräytymisperusteet Valtionavustukset Tiedonkeruu Rahoituksen määrä Vapaan sivistystyön kehittämisohjelman valmisteluryhmän esitykset 16 3 Työryhmän näkemykset keskeisistä kehittämistarpeista ja erityiskysymyksistä Taiteen perusopetus Monimuoto-opetus ja etäopetus 21 4 Työryhmän ehdotukset Laskennallinen suoriteperusteinen rahoitus Taiteen perusopetuksen asema ja rahoitus Etä- ja monimuoto-opetuksen rahoitusperusteet 24 5 Arvio ehdotusten vaikutuksista valtion talousarvioesitykseen ja vapaan sivistystyön lainsäädäntöön 24 6 Kuvaus kansalaisopistojen ja kesäyliopistojen valtionosuusrahoituksen ja avustusjärjestelmän muodostamasta kokonaisuudesta 25 III Kansanopistot 26 1 Kansanopistoja koskeva lainsäädäntö ja tehtävät osana vapaata sivistystyötä Lainsäädäntö Kansanopistojen määrä, ylläpitäjärakenne ja erityispiirteet 26 2 Nykyinen rahoitusjärjestelmä ja aiemmat kehittämisehdotukset Valtionosuusrahoituksen määräytymisperusteet Valtionavustukset Snellman -korkeakoulu 30 3 Työryhmän näkemykset keskeisistä kehittämistarpeista ja erityiskysymyksistä Aiemmat ehdotukset Yleiset lähtökohdat Porrastukset 32 4 Työryhmän ehdotukset Yksikköhinta ja suoritteet Yksikköhinnan porrastukset Suoritteiden porrastukset 35 5 Arvio ehdotusten vaikutuksista valtion talousarvioesitykseen ja vapaan sivistystyön lainsäädäntöön 35 6 Kuvaus kansanopistojen valtionosuusrahoituksen ja avustusjärjestelmän muodostamasta kokonaisuudesta 36 911 IV Opintokeskukset 37 1 Opintokeskusten lainsäädäntö ja tehtävät osana vapaata sivistystyötä Vapaan sivistystyön tarkoitus ja opintokeskusten tehtävät Opintokeskusten määrä, ylläpitäjärakenne ja erityispiirteet Opintokeskusten tehtävät, opintotoiminta ja rahoituspohja 38 2 Nykyinen rahoitusjärjestelmä ja sen kehittämistarpeet Valtionosuus Rahoituksen määräytyminen ja kustannuspohja Valtionavustukset Puoluerahoitustyöryhmän tehtävä 48 3 Työryhmän näkemykset keskeisistä kehittämistarpeista 48 4 Työryhmän ehdotukset perusrahoituksen määräytymisen muutostarpeista ja -toimenpiteistä 51 5 Arvio ehdotusten vaikutuksista valtion talousarvioesitykseen ja vst-lainsäädäntöön 54 6 Kuvaus rahoituksen kokonaisuudesta ja mahdolliset pitemmän aikavälin ehdotukset 55 V Perustamishankkeiden rahoitus 57 1 Nykyinen järjestelmä 57 2 Työryhmän näkemykset kehittämistarpeista Laskennallinen järjestelmä siten, että poistojen osuus otetaan huomioon valtionosuusrahoituksessa täysimääräisesti Laskennallinen järjestelmä siten, että poistojen osuus otetaan huomioon, mutta uudistus toteutetaan kustannusneutraalisti 59 3 Kansanopistojen erillisten vuokrien vaikutus Luopuminen erillisistä vuokrista Erillisten vuokrien suhteellinen alentaminen Erillisten vuokrien euromääräinen alentaminen 61 4 Työryhmän ehdotus perustamishankkeiden rahoitusjärjestelmästä 61 VI Avoin yliopisto-opetus 63 1 Avoin yliopisto-opetus vapaan sivistystyön oppilaitoksissa 63 2 Avoimeen yliopisto-opetukseen kohdistuvat muutokset vuoden 2010 alusta 65 3 Työryhmän näkemykset ja esitykset 67 VII Yhteenveto työryhmän esityksistä 68 VIII Ehdotuksen vaikutukset vapaan sivistystyön lainsäädäntöön ja valtion talousarvioon 72 Liitteet Liite 1. Kansanopistojen ja kesäyliopistojen kustannukset, suoritteet ja tulot Liite 2. Laskelma kansalaisopistojen tasahintaan siirtymisen vaikutuksista 80 Liite 3. Taiteen perusopetus kansalaisopistoissa Liite 4. Taiteen perusopetuksen laajan oppimäärän opetus kansalaisopistoissa Liite 5. Vapaasta sivistystyöstä annetun lain mukaisen kansanopistotoiminnan kustannukset, tulot ja suoritteet vuonna 2008 (euroa) 90 Liite 6. Valtionavustus opintokeskusta ylläpitävien järjestöjen sivistystyöhön ja kansalaisvaikuttamista koskevaan toimintaan sekä sivistys- ja kulttuuritoimintaan Liite 7. Perustamiskustannusten vaikutukset rahoitusjärjestelmään 92 1012 I Vapaan sivistystyön lainsäädäntö ja rahoitusjärjestelmä Vapaan sivistystyön oppilaitosten toimintaa ja rahoitusta koskevat säännökset ovat vuoden 1999 alusta sisältyneet vapaasta sivistystyöstä annettuun lakiin (L 632/1998). Lain piiriin kuuluvat kansalaisopistot, kansanopistot, opintokeskukset, liikunnan koulutuskeskukset ja kesäyliopistot. Vuoden 2002 syksystä myös Snellman-korkeakoulun toimintaan ja rahoitukseen on sovellettu vapaasta sivistystyöstä annettua lakia. Valtio rahoittaa lain piiriin kuuluvien oppilaitosten vapaan sivistystyön koulutuksen eli tutkintoon johtamattoman koulutuksen käyttökustannuksia valtionosuutena. Kunnilla ei ole lakisääteistä rahoitusosuutta tässä koulutuksessa. Valtionosuuden ulkopuolelle jäävä osa kustannuksista katetaan opiskelijamaksuilla ja ylläpitäjän muulla rahoituksella. Vapaan sivistystyön tarkoitus on vuoden 2010 alusta voimaan tulleen vapaasta sivistystyöstä annetun lain muutoksen mukaan määritelty seuraavasti: Vapaan sivistystyön tarkoituksena on järjestää elinikäisen oppimisen periaatteen pohjalta yhteiskunnan eheyttä, tasa-arvoa ja aktiivista kansalaisuutta tukevaa koulutusta. Vapaana sivistystyönä järjestettävän koulutuksen tavoitteena on edistää ihmisten monipuolista kehittymistä, hyvinvointia sekä kansanvaltaisuuden, moniarvoisuuden, kestävän kehityksen, monikulttuurisuuden ja kansainvälisyyden toteutumista. Vapaassa sivistystyössä korostuu omaehtoinen oppiminen, yhteisöllisyys ja osallisuus. Vapaan sivistystyön laissa on määritelty myös kunkin oppilaitosryhmän tehtävät. Vuoden 2010 alusta osittain uudistetut määrittelyt todetaan asianomaisissa luvuissa II IV. Laissa säädetään kullekin oppilaitosmuodolle erilliset rahoituksen määräytymisperusteet. Valtionrahoituksen laskennallisena perusteena ovat vuosittain kussakin oppilaitosmuodossa oppilaitoksille määrättävä suorite, kansalaisopistoissa, opintokeskuksissa ja kesäyliopistoissa opetustunti, kansanopistoissa opiskelijaviikko, valtakunnallisessa liikunnan koulutuskeskuksessa opiskelijavuorokausi ja alueellisissa liikunnan koulutuskeskuksissa opiskelijapäivä ja suoritetta kohden laskettu yksikköhinta. Valtionosuuden määrä on kansanopistoissa, kansalaisopistoissa ja kesäyliopistoissa 57 % ja valtakunnallisissa liikunnan koulutuskeskuksissa ja opintokeskuksissa 65 % valtionosuuden laskennallisesta perusteesta. Käyttökustannusten valtionosuuden peruste on kussakin oppilaitosmuodossa yksikköhinnan ja suoritteen tulo, joka vahvistetaan lain mukaan vuosittain kullekin oppilaitokselle. Vapaasta sivistystyöstä annetun lain 9 :n mukaan opintokeskusten opintokerhoja varten myönnetään valtion rahoituksena vuosittain euromäärä, joka saadaan kertomalla opintokeskuksille myönnettyjen opintokerhotuntien määrällä opetusministeriön kullekin vuodelle määräämä opintokerhotunnin hinta. 1113 Yksikköhinnat lasketaan kunkin oppilaitosmuodon käyttökustannusten pohjalta joka neljäs vuosi jakamalla yksikköhinnan määräämistä edeltänyttä vuotta edeltäneenä kalenterivuonna niiden toiminnasta aiheutuneet käyttökustannukset saman kalenterivuoden toteutuneiden suoritteiden määrällä. Valtionosuuden määräytymisperusteita tarkistetaan vuosittain kunnallisten peruspalveluiden kustannuskehitystä kuvaavalla hintaindeksillä täysimääräisesti. Muina kuin kustannusten tarkistusvuosina yksikköhinnaksi määrätään kuluvalle vuodelle määrätty yksikköhinta tarkistettuna seuraavan vuoden arvioidulla kustannustason sekä toiminnan laadun ja laajuuden muutoksella. Yksikköhinnat on laskettu mainitun uudistuksen perusteella kunkin oppilaitosmuodon vuoden 2005 toteutuneiden kustannusten perusteella vuodelle Seuraavan kerran yksikköhinnat lasketaan vuoden 2009 toteutuneiden kustannusten pohjalta vuodelle Lain 13 :ssä säädetään kunkin oppilaitosmuodon valtionosuuden pohjana käytettävän kustannuspohjan määräytyminen käänteisesti niin, että pykälässä on lueteltu ne käyttökustannukset, joita ei oteta huomioon yksikköhintoja laskettaessa. Näitä ovat perustamishankkeesta tai vuokraamisesta aiheutuneet kustannukset; tavaran tai palvelun hankintahintaan sisältyvä arvonlisävero; lainojen hoitokustannukset sekä laskennalliset korot tai poistot; määrätyt vuokrat; kustannukset, joihin myönnetään muun lain perusteella valtion rahoitusta, määrätyt maksut, joiden perusteena olevasta toiminnasta aiheutuvat kustannukset otetaan huomioon yksikköhintoja laskettaessa; oppilaitoksen maksullisen palvelutoiminnan kustannukset sekä muut kuin välittömästi oppilaitoksen sisäisestä hallinnosta aiheutuneet kustannukset. Vapaan sivistystyön oppilaitosten ylläpitäjille ao. lain 14 :n nojalla myönnettävät valtionavustukset vähennetään (nettoutetaan) oppilaitosten yksikköhintojen laskemisen perusteena käytettävistä kustannuksista. Valtion talousarviossa määrätään vuosittain vapaan sivistystyön oppilaitoksille suoritteiden kokonaismäärä, josta opetusministeriö vahvistaa ennalta seuraavaa vuotta varten kullekin oppilaitokselle valtionosuuden perusteena käytettävän suoritemäärän. Suoritteiden vahvistamisen perusteet päättää opetusministeriö. Vapaan sivistystyön rahoitus, yksikköhinnat ja suoritteiden määrät vuoden 2010 talousarviossa käyvät ilmi seuraavasta yhteenvedosta: Valtionosuus Valtionavustus Yhteensä Suoritteen yksikköhinta Suoritteiden määrä Kansalaisopistot , Kansanopistot , Opintokeskukset opintotoiminta 101, opintokerhotoiminta 4, Kesäyliopistot , Yhteensä Vapaan sivistystyön oppilaitosten ylläpitäjille voidaan myöntää harkinnanvaraisia valtionavustuksia valtion talousarviossa vuosittain tarkoitukseen osoitettujen määrärahojen rajoissa. Vapaasta sivistystyöstä annetun lain vuoden 2010 alusta voimaan tulleen 14 :n muutoksen mukaan oppilaitosten ylläpitäjille voidaan myöntää laatu- ja kehittämisavustuksia, opintoseteliavustuksia, oppilaitosten rakenteellista kehittämisohjelmaa tukevia avustuksia sekä ylimääräisiä avustuksia käyttökustannuksiin valtion talousarviossa osoitettujen määrärahojen rajoissa. Valtionavustukset myönnetään valtion talousarvion momentilta Vapaan sivistystyön oppilaitosten perustamishankejärjestelmää on käsitelty luvussa V. 1214 II Kansalaisopistot ja kesäyliopistot 1 Kansalaisopistoja ja kesäyliopistoja koskeva lainsäädäntö ja tehtävät osana vapaata sivistystyötä Kansalaisopistojen tehtävämäärittely säilytettiin nykyisellään vapaan sivistystyön lain muutoksen yhteydessä. Kansalaisopistot ovat paikallisiin ja alueellisiin sivistystarpeisiin pohjautuvia oppilaitoksia, jotka tarjoavat mahdollisuuksia omaehtoiselle oppimiselle ja kansalaisvalmiuksien kehittämiselle. Kesäyliopistot ovat alueellisen koulutustarjonnan oppilaitoksia, joiden toiminnassa painottuvat avoin korkeakouluopetus sekä alueen muihin osaamis- ja sivistystarpeisiin vastaaminen ottaen huomioon myös korkeakoulutettu väestö. 1.1 Kansalaisopistojen määrä ja ylläpitäjärakenne Vuoden 2010 alussa kansalaisopistoja on 203, joista 174 kuntien, 27 yksityistä ja 2 kuntayhtymien ylläpitämää. Opistoista on 27 ruotsin- tai kaksikielistä. Kansalaisopistojen lukumäärä on viimeisten vuosikymmenten aikana laskenut, kun ne ovat yhdistyneet suuremmiksi alueellisiksi ja seudullisiksi yksiköiksi. Seutu- ja alueopistojen syntyä on viime vuosina vauhdittanut myös kuntien yhdistyminen. Kansalaisopistojen toiminta kattaa kuitenkin edelleen kaikki kunnat. Kansalaisopistot toteuttivat yhteensä opetustuntia vuonna Luku sisältää vapaan sivistystyön opetustuntien lisäksi maksullisen palvelutoiminnan tunnit. Vapaana sivistystyönä annetun opetuksen tuntimäärä oli tuntia. Opetukseen osallistui noin opiskelijaa. Vapaa sivistystyön opetustuntien osuus oli 96 % kaikista opetustunneista vuonna Kansalaisopistot järjestävät myös taiteen perusopetusta ja avointa korkeakouluopetusta vapaan sivistystyön rahoituksella. Taiteen perusopetuksen osuus oli 6,5 prosenttia annetuista opetustunneista ja avoimen korkeakouluopetuksen osuus 0,5 prosenttia vuonna Kesäyliopistojen määrä ja ylläpitäjärakenne Kesäyliopistoja on 20, ja ne antavat opetusta yli 120 paikkakunnalla. Kesäyliopistot toteuttivat opetustuntia (sis. maksullisen palvelutoiminnan) vuonna Vapaana sivistystyönä annettiin opetustuntia. Opetukseen osallistui opiskelijaa. Kesäyliopistoista 16 on yksityistä, 2 koulutuskuntayhtymien ja 2 maakuntaliittojen ylläpitämää. Kesäyliopistojen opetuksesta oli runsaat puolet avointa korkeakouluopetusta ja vajaa puolet vapaana sivistystyönä järjestettyä koulutusta vuonna15 2 Nykyinen rahoitusjärjestelmä ja aiemmat kehittämisehdotukset 2.1 Valtionosuusrahoituksen määräytymisperusteet Rahoituksen määräytyminen Kansalaisopistot siirtyivät laskennalliseen rahoitusjärjestelmään vuoden 1993 alusta. Valtionrahoituksen laskennallisena perusteena ovat vuosittain oppilaitoksille määrättävä suorite (opetustunti kansalaisopistoissa ja kesäyliopistoissa) ja suoritetta kohden laskettu yksikköhinta. Ylläpitäjälle myönnetään valtionosuutta 57 % suoritemäärän ja yksikköhinnan tulosta. Vapaasta sivistystyöstä annettua lakia muutettiin vuoden 2006 alusta muun muassa kansalaisopistojen, kesäyliopistojen valtionosuuden määräytymisperusteiden osalta. Tuolloin luovuttiin kansalaisopistojen yksikköhinnan laskennassa käytetystä 5-portaisesta asutusrakenneryhmityksestä ja siirryttiin yhteen yksikköhintaan. Yksikköhinnan porrastus säilytettiin kuitenkin tiheästi asutuissa kunnissa siten, että yksikköhinta on viisitoista prosenttia muita korkeampi kansalaisopistoissa, joiden sijaintikunnan asukastiheys on yli sata. Kansalaisopistojen keskimääräinen yksikköhinta säädetään vuosittain valtioneuvoston asetuksella. Kesäyliopistojen käyttökustannusten valtionosuuden perusteena käytettävän yksikköhinnan sitomisesta kesäyliopiston sijaintikunnan kansalaisopiston yksikköhintaan luovuttiin vuoden 2006 alusta. Kesäyliopistojen yksikköhinta lasketaan niiden omien käyttökustannusten perusteella. Suoritteet Valtion talousarviossa määrätään vuosittain vapaan sivistystyön oppilaitoksille suoritteiden kokonaismäärä, josta opetusministeriö vahvistaa ennalta seuraavaa vuotta varten kullekin oppilaitokselle valtionosuuden perusteena käytettävän suoritemäärän. Suoritteiden vahvistamisen perusteet päättää opetusministeriö. Kansalaisopistojen suoritekiintiö on viime vuosina ollut noin 10 % ja kesäyliopistojen noin 40 % alempi kuin toteutunut suoritemäärä. Suoritteiden vahvistamisperusteena on sekä kansalaisopistoissa että kesäyliopistoissa viime vuosina käytetty kolmen varainhoitovuotta edeltäneen vuoden (joista viimeinen on arvio) keskiarvon mukaista opetustuntimäärää, joka on suhteutettu kulloinkin jaettavana olevaan tuntikiintiöön. 2.2 Valtionavustukset Opintoseteliavustukset Opintosetelityyppinen valtionavustus otettiin käyttöön vuonna Opintoseteliavustus on tarkoitettu aikuisopiskelusta perittäviä maksuja korvaavaksi järjestelmäksi vapaan sivistystyön vapaatavoitteisessa koulutuksessa. Avustusta myönnetään vapaan sivistystyön oppilaitosten ylläpitäjille hakemusten perusteella. Avustuksella oppilaitokset voivat jättää perimättä tai alentaa opintomaksuja sellaisilta kohderyhmiltä, joiden hakeutumista ja pääsyä opintoihin halutaan edistää. Osa avustuksesta voidaan käyttää kohderyhmien aktivoimisesta, opetusjärjestelyistä sekä hakevan ja tukevan toiminnan palveluista aiheutuviin erityiskustannuksiin. Opintosetelityyppisiin valtionavustuksiin on kohdennettu vuosina seuraavasti: Kansalaisopistot Kesäyliopistot16 Laatu- ja kehittämisavustukset Osana vapaan sivistystyön kehittämisohjelman toimeenpanoa on aiempien kehittämisavustusten pohjalta muodostettu laatu- ja kehittämisrahoitus, joka otetaan asteittain käyttöön vuodesta 2010 lähtien. Alkuvaiheessa, kun riittävää tietopohjaa ei ole käytettävissä, rahoitus myönnetään avustuksina. Tarkoituksena on myöhemmin siirtää laatu- ja kehittämisrahoitus laskennalliseen järjestelmään. Laatu- ja kehittämisrahoituksen tavoitteet ja toteutus on valmisteltu yhdessä eri oppilaitosryhmiä ja niiden ylläpitäjiä edustavien valtakunnallisten keskusjärjestöjen kanssa ja sovittu Vapaan sivistystyön yhteistyöryhmässä (YTR). Opetusministeriö on saanut vapaan sivistystyön oppilaitoksia ja ylläpitäjiä edustavilta valtakunnallisilta järjestöiltä esitykset a) kaikille oppilaitosryhmille yhteisistä ja kullekin oppilaitosryhmille erityisistä tavoitteista, joiden perusteella avustukset jaetaan, b) kriteereistä, jotka kuvaavat tavoitteen saavuttamista ja edistämistä sekä c) avustusten määrästä ja osuudesta momentille sisältyvästä kokonaisrahoituksesta ja avustussummasta. Saatujen esitysten pohjalta opetusministeriö on määritellyt avustusten jaon perusteeksi kaikille oppilaitoksille yhteiset tavoitteet sekä kullekin oppilaitosryhmälle erityiset tavoitteet vuosille kuultuaan valtakunnallisia järjestöjä ja yhteistyöryhmää. Vuonna 2010 laatu- ja kehittämisavustuksiin jaettavaksi on varattu kansalaisopistoille euroa ja kesäyliopistoille euroa. Avustushakemukset käsitellään keväällä Ylimääräiset avustukset ja laatupalkinto Kansalaisopistoille ja kesäyliopistoille voidaan myöntää ylimääräistä avustusta käyttökustannuksiin. Avustus on tarkoitettu käyttötalouden helpottamiseen ylimenokaudella erityisesti silloin, kun oppilaitoksen valtionosuus on pienentynyt määräytymisperusteiden muutoksen, kuten kuntaliitoksen johdosta. Avustusta on voitu myöntää myös silloin, kun oppilaitoksen taloudellinen asema on jostakin erityisestä syystä tilapäisesti heikentynyt eikä tilanteeseen ole voitu ennalta varautua. Avustuksiin on osoitettu vuosina seuraavasti: Kansalaisopistot Kesäyliopistot Kansalaisopistoissa otettiin vuoden 2006 alusta käyttöön laatupalkintojärjestelmä, jossa palkitaan opistoja pitkäjänteisestä ja aktiivisesta kehittämistyöstä sekä laadullisesti korkeatasoisista toiminnan tuloksista. Myöntäminen perustuu kansalaisopiston oman toiminnan kuvaukseen ja opetusministeriön asettaman arviointiryhmän tekemään ulkoiseen arviointiin. Vuosittain valitaan erityisteema, jota arvioinnissa painotetaan. Opetusministeriö on myöntänyt vuosittain 2 4 palkintoa, joka on tarkoitettu käytettäväksi kansalaisopiston toiminnan kehittämiseen. Laatupalkinnon määrä on euroa. Laatupalkintokilpailun erityisteemat ovat olleet kansalaisopiston toimenpiteet osallistujapohjan laajentamiseksi (2006), kielten opetus (2007), käden taidot (2008), monikulttuurisuus ja paikalliskulttuurin tukeminen Vuonna 2010 teemana on yhteisöllisyyden kehittäminen, kumppanit ja palvelujen saatavuus. 1517 2.3 Tiedonkeruu Kansalaisopistojen ja kesäyliopistojen kustannuksia ja tuloja koskevat tiedot perustuvat Tilastokeskuksen ja/tai Opetushallituksen toteuttamaan kustannustietokyselyyn. Kunnallisten kansalaisopistojen tiedot perustuvat kuntien toiminta- ja taloustilastoihin. Yksityisten kansalaisopistojen ja kesäyliopistojen kustannustiedot kerää Opetushallitus. Tässä raportissa pohjana käytetyt talous- ja toimintatietoja koskevat yhteenvedot on tuottanut Tampereen yliopiston Valos-ryhmä. 2.4 Rahoituksen määrä Raportti kansalaisopistojen ja kesäyliopistojen vuoden 2008 kustannuksista ja suoritteista sekä tuloista on liitteenä (liite 1). Kansalaisopistoissa ja kesäyliopistoissa laskennallisen ja harkinnanvaraisen valtionosuusrahoituksen lisäksi tulorakenne muodostuu ylläpitäjien rahoituksesta, opiskelijamaksuista ja maksullisesta palvelutoiminnasta. Laskennallisen valtionosuuden mukaiset tulot muodostuvat kokonaisuudessaan vapaan sivistystyön lain piiriin kuuluvasta toiminnasta. Taulukko 1. Kansalaisopistojen ja kesäyliopistojen käyttötaloustoiminnan rahoitus (1 000 euroa) vuonna Kansalaisopistot Kesäyliopistot euroa % euroa % Valtion rahoitus Laskennalliset valtionosuudet Vapaa sivistystyö , ,2 Valtion erityisavustukset , ,7 Muu rahoitus Maksullinen palvelutoiminta , ,1 Opiskelijamaksut , ,4 Muu VOS-toiminnan rahoitus , ,1 Yhteensä , ,5 Kustannukset yhteensä , ,0 Ylläpitäjän rahoitus , ,5 Kansalaisopistoissa on huomionarvoista ylläpitäjien käyttötalouden menoihin osoittaman rahoituksen merkittävä osuus, ja sitä sisältyy myös muu VOS-toiminnan rahoitus -osioon. Myös opiskelijamaksuilla on suuri merkitys kansalaisopistojen kokonaistuloissa. Kesäyliopistojen käyttötalouden valtionosuusrahoitus on suhteellisesti kaikkein pienin vapaassa sivistystyössä. Sen sijaan opiskelijamaksut muodostavat yli kolmanneksen kesäyliopistojen kokonaistuloista. 2.5 Vapaan sivistystyön kehittämisohjelman valmisteluryhmän esitykset Kansalaisopistot Vapaan sivistystyön kehittämisohjelmaa valmistellut ryhmä ehdotti, että kansalaisopistojen valtionosuuden perusteet ovat edelleen opetustunti sekä opetustuntia kohti laskettu yksikköhinta. Kansalaisopistojen yksikköhintaa porrastetaan nykyisin niin, että yksikköhinta on 15 prosenttia muiden hintaa korkeampi kansalaisopistossa, jonka sijaintikunnan asukastiheys on yli 100. Porrastus jätettiin tiheimmin asutuille kunnille vuoden 2006 uudistuksen 1618 yhteydessä, jolloin kansalaisopistojen yksikköhinnan laskennassa käytetystä 5-portaisesta asutusrakenneryhmityksestä luovuttiin ja siirryttiin muiden osalta yhteen yksikköhintaan. Kuntaliitosten yhteydessä osa opistoista on jo menettänyt em. korotuksen. Valmisteluryhmä katsoi, että yhteen yksikköhintaan siirtymisellä tuettaisiin alueellista tasa-arvoa ja mahdollisuuksia palvelutarjonnan ylläpitämiseen ja monipuolistamiseen myös muualla kuin suurissa kaupungeissa. Tämän vuoksi valmisteluryhmä esitti, että kansalaisopistot siirtyvät yhteen yksikköhintaan kahden vuoden aikana siten, että vuonna 2010 tiheästi asuttujen kuntien kansalaisopistojen yksikköhinta olisi 7 prosenttia korkeampi kuin muiden opistojen, ja että vuonna 2011 yksikköhinta olisi kaikilla kansalaisopistolla yhtä suuri. Koska muutos laskisi tiheästi asuttujen kuntien opistojen valtionosuuden määrää vuoden 2009 valtionosuuden tasoon verrattuna vuonna 2010 noin 4,5 prosenttia ja yhteen yksikköhintaan siirtyminen noin 8,7 %, valmisteluryhmä esitti, että yhteen yksikköhintaan siirtymisestä aiheutuvia merkittäviä muutoksia tasoitettaisiin kolmen vuoden siirtymäaikana ylimääräisillä avustuksilla. Tähän tarkoitukseen varattavan avustuksen määrä olisi arviolta enintään 2010/2 milj. euroa, 2011/1 milj. euroa ja 2012/ 0,5 milj. euroa. Kansalaisopistojen valtionosuuden perusteena oleva valtion talousarvion mukainen suoritemäärä on noin 10 prosenttia toteutunutta opetustuntimäärää alempi. Opetusministeriö vahvistaa kullekin kansalaisopistoille valtionosuuden perusteena käytettävien opetustuntien määrän vuosittain kolmen edeltävän vuoden opetustuntien keskiarvon pohjalta, mikä vaikeuttaa valtionosuuden määrän ennakoitavuutta. Tämän vuoksi valmisteluryhmä esitti, että valtionosuuden perusteena olevaa suoritemäärää lisättäisiin valtion talousarviossa lähemmäs todellista toteutumaa ja että suoritteiden jakoperusteet tarkistettaisiin toteutuneen toiminnan perusteella määrävuosin, esimerkiksi kolmen vuoden välein, yhdistyviä opistoja lukuun ottamatta. Kesäyliopistot Vapaan sivistystyön kehittämisohjelman valmisteluryhmä katsoi, että kesäyliopistojen valtionosuuden perusteina tulee säilyä edelleen opetustunti ja opetustuntia kohti laskettu yksikköhinta. Keskeinen ongelma kesäyliopistoilla on suuri toteutuneen toiminnan ja talousarviossa määrätyn suoritekiintiön välinen vaje, joka on seurausta vuoden 2006 rahoitusperusteiden tarkistuksesta. Tuolloin kesäyliopistot saivat omiin todellisiin kustannuksiin perustuvan yksikköhinnan, mikä samalla merkitsi suoritteiden määrä suurta pudotusta. Yksikköhintaa nostaa erityisesti avoimen yliopisto-opetuksen järjestäminen, joka on kuitenkin kesäyliopistojen profiilin mukaisesti niiden tärkeä tehtävä. Edellä olevan perusteella valmisteluryhmä esitti, että kesäyliopistojen suoritekiintiötä nostettaisiin valtion talousarviossa lähemmäs todellista toteutumaa. 1719 3 Työryhmän näkemykset keskeisistä kehittämistarpeista ja erityiskysymyksistä Kansalaisopistojen rahoitusjärjestelmä Työryhmä on selvittänyt nykyistä yksikköhintajärjestelmää sekä kartoittanut mahdollisia kansalaisopistojen tulevaisuuden tehtäviin liittyviä kehittämistarpeita lähinnä yksikköhinnan korotustarpeen näkökulmasta. Samoin työryhmä on selvittänyt kansalaisopistojen ja kesäyliopistojen perustamishankejärjestelmän muuttamista ja sen vaikutusta yksikköhintaan. Työryhmä on edelleen selvittänyt kansalaisopistojen ja kesäyliopistojen avoimen yliopisto-opetuksen määrää ja järjestämistä sekä etä- ja monimuoto-opetuksen rahoitusperusteita ja taiteen perusopetuksen järjestämistä kansalaisopistoissa. Maahanmuuttajien koulutus on ollut esillä mahdollisena kansalaisopistojen uutena rahoituksen määräytymisperusteena. Työryhmän mukaan tässä vaiheessa ei ole tarvetta yksikköhinnan porrastukseen, vaan maahanmuuttajakoulutusta tuetaan ja aktivoidaan opintoseteli- ja muilla avustuksilla. Perustamishankkeiden rahoitusjärjestelmää on käsitelty kaikkia oppilaitosmuotoja koskien luvussa V ja avointa yliopistotoimintaa luvussa VI. Kansalaisopistojen yksikkökustannukset ovat kaikkein tiheimmin asutuissa kunnissa keskimääräistä korkeammat. Kustannuksista tehtyjen koelaskelmien perusteella ei kuitenkaan voida osoittaa sellaisia kustannuseroja selittäviä olosuhteisiin tai järjestämistapaan liittyviä tekijöitä, joiden perusteella rahoitusta voitaisiin porrastaa. Suurin osa kansalaisopistoista on kuntien ylläpitämiä. Kuntien taloustilanne vaikuttaa näin ollen kansalaisopistojen toimintaedellytyksiin. Nykyistä yksikköhinnan porrastusta on ylläpitäjien taholla pidetty epäoikeudenmukaisena, koska toisiaan lähellä sijaitsevien opistojen valtionosuusrahoitus vaihtelee, vaikka opistojen toiminnan kustannuksissa tai opetustarjonnassa ei ole mainittavia eroja. Epäkohtana on pidettävä myös sitä, että meneillään olevan PARAS -hankkeen yhteydessä tapahtuvissa kuntaliitoksissa pieni vaihtelu kunnan asukastiheydessä muuttaa kansalaisopiston rahoituksen perusteena olevaa yksikköhintaa, vaikka opiston toiminta- tai kustannustekijöissä ei tapahtuisi muutosta. Yhteen yksikköhintaan siirtyminen poistaisi järjestelmästä tekijän, joka saattaa ohjata valtionosuuden saajaa esimerkiksi isäntäkuntamallilla toteutettavassa opistojen yhdistymistilanteessa opiston sijaintipaikan valinnalla vaikuttamaan oman valtionosuutensa määrään. Työryhmä on selvittänyt yhteen yksikköhintaan siirtymistä vaihtoehtoisesti joko siten, että yhteen yksikköhintaan siirrytään asteittain tai toisaalta siten, että tiheästi asuttujen kuntien yksikköhinnan alentumisesta aiheutuvaa rahoituksen vähentymistä tasoitetaan lisäämällä niiden suoritemääriä. Tuntikiintiö irrotettaisiin valtakunnallisesta kiintiöstä, mikä vähentäisi niiden kansalaisopistojen suoritemääriä, joilla yksikkö-hinnat nousisivat. Tehtyjen laskelmien ja suoritekiintiön uudelleen kohdentamisen vaikutusarvioinnin perusteella Kansalaisopistojen liitto KoL, Förbundet för arbetar- och medborgarinstitut i Svenskfinland, FAMI rf, Setlementtiliitto ja Bildningsforum katsoivat kuitenkin, että tuntikiintiön kautta toteutettava muutos ei toimisi käytännössä tavoitteen mukaisesti. Väliaikaisella suoritemäärän uudelleen kohdentamisella saattaisi olla pidemmällä aikavälillä suoritemäärän kohdentumista vääristäviä vaikutuksia. Kansalaisopistoilla, joilla suoritemäärä vähenisi, mutta yksikköhinnan nousun johdosta rahoitus säilyisi ennallaan, toteutettavat suoritemäärät säilyisivät todennäköisesti nykyisellään, jolloin niille rahoituksen perusteeksi myönnettävien suoritemäärien ja toteutuvien suoritemäärien ero kasvaisi. Sen sijaan ne opistot, joilla yksikköhinnat laskisivat ja suoritemääriä lisättäisiin rahoituksen ennallaan 1820 pysymiseksi, eivät todennäköisesti pystyisi kasvattamaan suoritemääräänsä siten, että myönnettyjen ja toteutuvien suoritteiden suhde säilyisi samana. Suoritteiden väliaikaisen uudelleen kohdentamisen vaikutusten toteutuessa yllä mainitulla tavalla, merkitsisi se suoritteiden uudelleen kohdentumista. Palattaessa siirtymäkauden jälkeen tavanmukaiseen suoritteiden jakoon, jossa kaikki saavat saman suhteellisen osuuden aikaisempien vuosien todellisesta suoritemäärästä, yksikköhinnan alentamisen piirissä olevien opistojen suoritemäärät laskisivat ja muiden suoritemäärät kasvaisivat. Edellä mainitusta syistä työryhmä esittää, että uudistus tulisi toteuttaa asteittain yksikköhinnan kautta siirtymäajalla. Kansalaisopistojen liitto, Förbundet för arbetar- och medborgarinstitut i Svenskfinland, Setlementtiliitto ja Bildningsforum katsovat, että siirtymäajan tulisi olla 3 4 vuotta. Ehdotuksen vaikutukset on kuvattu liitteessä 2. Kesäyliopistojen rahoitusjärjestelmä Vuoden 2006 alusta voimaan tulleella vapaasta sivistystyöstä annetun lain muutoksella luovuttiin kesäyliopistojen käyttökustannusten valtionosuuden perusteena käytettävän yksikköhinnan sitomisesta kesäyliopiston sijaintikunnan kansalaisopiston yksikköhintaan. Kesäyliopistojen yksikköhinta lasketaan niiden omien käyttökustannusten perusteella eikä siihen sisälly korotusperusteita. Työryhmä ei esitä yksikköhintajärjestelmään muutoksia. Sen sijaan vuoden 2010 valtion talousarvion mukainen kesäyliopistojen suoritekiintiö kattaa noin 60 % toteutuneiden suoritteiden keskiarvosta. Työryhmä esittää, että kesäyliopistojen suoritekiintiötä nostettaisiin valtion talousarviossa lähemmäs todellista toteutumaa. Kesäyliopistojen perustamishankkeiden rahoitusjärjestelmää on käsitelty luvussa V ja avoimen yliopisto- opetuksen rahoitusta on käsitelty jäljempänä luvussa VI. 3.1 Taiteen perusopetus Eduskunta on hyväksyessään hallituksen esitykseen 175/2009 vp. sisältyvän lain vapaasta sivistystyöstä annetun lain muuttamisesta liittänyt siihen seuraavan lausuman: Eduskunta edellyttää, että hallitus selvittää miten taiteen perusopetuksen järjestäminen kansalaisopistoissa mahdollistetaan vain yleisen oppimäärän osalta ja mahdollisuudet korottaa taiteen perusopetuksen yksikköhintaa niin, etteivät yksikköhintojen eroavaisuudet ohjaisi kuntien päätöksiä taiteen perusopetuksen järjestämisessä. Hallituksen tulee antaa tarvittavat esitykset säädösten muuttamiseksi niin, etteivät yksikköhintojen eroavaisuudet ohjaisi kuntien päätöksiä taiteen perusopetuksen järjestämisessä. Kansalaisopistojen liiton, FAMIn ja Bildningsforumin hallitukset ovat jättäneet eduskunnan lausumasta vastustavan lausunnon. Samoin Kuntaliitto on opetusministeriölle jättämässään lausunnossaan vastustanut lausumaan sisältyvää muutosta. Taiteen perusopetuksen järjestäminen Kuntien kulttuuritoiminnasta annetun lain (1705/2009) mukaan kunnan tehtävänä on järjestää kuntalaisille mahdollisuuksia taiteen perusopetukseen. Taiteen perusopetuksesta annetun lain 2 :n 19 Näytä lisää
40 10. VAPAA SIVISTYSTYÖ 10.1. Rahoitettava toiminta Vapaan sivistystyön oppilaitoksia ovat kansalaisopistot, kansanopistot, opintokeskukset, liikunnan koulutuskeskukset ja kesäyliopistot. Vapaan sivistystyön Lisätiedot Vapaan sivistystyön lakimuutokset astuvat voimaan - mikä muuttuu?
Opintokeskuspäivä Kulttuuritalo Vapaan sivistystyön lakimuutokset astuvat voimaan - mikä muuttuu? Opetusneuvos Kirsi Lähde 18.11.2015 LAKI VAPAASTA SIVISTYSTYÖSTÄ (632/1998) OPINTOKESKUKSIA KOSKEVAT MUUTOKSET Lisätiedot KANSANOPISTOJEN REHTORIPÄIVÄT 16.2.2010 Johtaja Marita Savola OPM Vapaan sivistystyön kehittämisohjelman 2009-2012 toimeenpano Kts. www.minedu.
KANSANOPISTOJEN REHTORIPÄIVÄT 16.2.2010 Johtaja Marita Savola OPM Vapaan sivistystyön kehittämisohjelman 2009-2012 toimeenpano Kts. www.minedu.fi =>koulutus =>aikuiskoulutus ja vapaa sivistystyö => 1 VAPAAN Lisätiedot Muistio 15.1.2015 EHDOTUS VALTIONEUVOSTON ASETUKSEKSI VAPAASTA SIVISTYSTYÖSTÄ AN NETUN ASETUKSEN MUUTTAMISESTA
1 OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖ Hallitussihteeri Aino Still Muistio 15.1.2015 EHDOTUS VALTIONEUVOSTON ASETUKSEKSI VAPAASTA SIVISTYSTYÖSTÄ AN NETUN ASETUKSEN MUUTTAMISESTA 1 Johdanto Hallitus on antanut Lisätiedot Kansalaisopistojen kuulemistilaisuus Tampere 9.10 Oulu 15.10 Helsinki 22.10. Kirsi Kangaspunta, johtaja
KYSELY 3/2013 4.3.2013 VALTIONOSUUSJÄRJESTELMÄN EDELLYTTÄMIEN TIETOJEN TOIMITTAMINEN VUODELTA 2012 Vapaasta sivistystyöstä annetun lain (632/1998) 21 :n mukaan opintokeskusten tulee toimittaa valtionapuviranomaiselle Lisätiedot Ilmoitus kustannuksista ja suoritteista ja täyttöohje
KYSELY 6/2007 Opintokeskukset 6.3.2007 VALTIONOSUUSJÄRJESTELMÄN EDELLYTTÄMIEN TIETOJEN TOIMITTAMINEN VUODELTA 2006 Vapaasta sivistystyöstä annetun lain (632/1998) 21 :n mukaan opintokeskusten tulee toimittaa Lisätiedot Lasten ja nuorten kulttuuriseminaari
Lasten ja nuorten kulttuuriseminaari Power Park 14.4.2010 Valtakunnallinen vapaan sivistystyön kehittämisohjelma 2008 2012 Vapaan sivistystyön tarkoituksena on järjestää elinikäisen oppimisen periaatteen Lisätiedot Lausuntopyyntö 15.01.2015. Luonnos valtioneuvoston asetukseksi vapaasta sivistystyöstä annetun asetuksen muuttamisesta
Lausuntopyyntö OKM/6/010/2015 15.01.2015 Jakelussa mainituille Viite Asia Luonnos valtioneuvoston asetukseksi vapaasta sivistystyöstä annetun asetuksen muuttamisesta Opetus- ja kulttuuriministeriön 18 Lisätiedot HAKUTIEDOTE 1 (3) 13.12.2010 84/2010. Asia HAKUTIEDOTE 2011 Vapaa sivistystyö Opintosetelityyppiset valtionavustukset Kansanopistot
HAKUTIEDOTE 1 (3) 13.12.2010 84/2010 Asia HAKUTIEDOTE 2011 Vapaa sivistystyö Opintosetelityyppiset valtionavustukset Kansanopistot Taustaa Säädösperusta: Laki vapaasta sivistystyöstä 21.8.1998/632 14, Lisätiedot Vapaa sivistystyö OPINTOSETELIT
Vapaa sivistystyö OPINTOSETELIT Pertti Pitkänen 17.11.2010 Osaamisen ja sivistyksen asialla Taustaa Opintosetelikokeilu 2002, 2003 Laaja lisäselvitys 2003, Pentti Arajärvi (OPM 25:2003) - Aikuisten opintosetelin Lisätiedot ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys laiksi vapaasta sivistystyöstä annetun lain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi ja selkeytettäväksi eräitä vapaan sivistystyön koulutuksen Lisätiedot Kesäyliopistojen kuulemistilaisuus Helsinki Kirsi Kangaspunta, johtaja
Kesäyliopistojen kuulemistilaisuus Helsinki 30.10.2014 Kirsi Kangaspunta, johtaja Toisen asteen koulutuksen ja vapaan sivistystyön rakenteellinen uudistaminen Taustalla julkisen talouden kestävyysvaje Lisätiedot Vapaan sivistystyön rakenne- ja rahoitustyöryhmän muistio. Opetus- ja kulttuuriministeriön työryhmämuistioita ja selvityksiä 2014:25
Vapaan sivistystyön rakenne- ja rahoitustyöryhmän muistio Opetus- ja kulttuuriministeriön työryhmämuistioita ja selvityksiä 2014:25 Vapaan sivistystyön rakenne- ja rahoitustyöryhmän muistio Opetus- ja Lisätiedot Uudistuva ja kehittyvä vapaa sivistystyö Vapaan sivistystyön oppilaitosten ylläpitämislupien uudistaminen
Uudistuva ja kehittyvä vapaa sivistystyö Vapaan sivistystyön oppilaitosten ylläpitämislupien uudistaminen Hallitusneuvos Marja-Riitta Pönkä Aikuiskoulutuspolitiikan yksikön toimiala Aikuiskoulutuspolitiikka Lisätiedot Kysely Yhteystiedot Kansalaisopisto Kansalaisopiston numero Yhteyshenkilön nimi. Vapaasta sivistystyöstä annetun lain mukainen koulutus
OPETUSHALLITUS Tieto ja rahoitus -yksikkö PERUSTIEDOT/Kansalaisopisto Käyttömenojen valtionosuuksien laskenta Kysely 2013 1. Yhteystiedot Kansalaisopisto Kansalaisopiston numero Yhteyshenkilön nimi Puhelinnumero Lisätiedot HE 304/2014 vp. Esityksessä ehdotetaan, että opetus- ja kulttuuriministeriön
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan, että opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalalle päätetyt opetustoimen Lisätiedot Kansalais- ja työväenopistojen vapaus ja vastuu
Kansalais- ja työväenopistojen vapaus ja vastuu SVV- luentosarja 2015-2016 Ma= Korolainen, Pilvi Mansikkamäki, Ma= Saari Laki vapaasta sivistystyöstä (21.8.1998/632 ja 29.12.2009/1765) 1 Vapaan sivistystyön Lisätiedot Suomen Kansanopistoyhdistys. Finlands Folkhögskolförening 10.4.2008
Suomen Kansanopistoyhdistys Finlands Folkhögskolförening 10.4.2008 10.4.2008 Jyrki Ijäs VOS -työryhmä puheenjohtaja Hannu Salvi rehtori Ville Marjomäki talouspäällikkö Jorma Kallio sihteerit: Jyrki Ijäs, Lisätiedot 11.1. Rahoitettava toiminta ja rahoituksen yleiset perusteet
22 5. AMMATILLINEN PERUSKOULUTUS 5.1. Rahoitettava toiminta ja rahoituksen yleiset perusteet Ammatillinen peruskoulutus on ammatilliseen tutkintoon johtavaa koulutusta. Vammaisille opiskelijoille järjestettävää Lisätiedot HE 309/2014 vp. Kansanopiston ylläpitäjän, jonka ylläpitämisluvassa
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi vapaasta sivistystyöstä annetun lain muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi vapaasta sivistystyöstä annettua lakia. Lailla muutettaisiin ja selkeytettäisiin Lisätiedot 7. OPPILAITOSMUOTOINEN AMMATILLINEN LISÄKOULUTUS
7. OPPILAITOSMUOTOINEN AMMATILLINEN LISÄKOULUTUS 7.1. Rahoitettava toiminta Ammatillisen lisäkoulutuksen valtionosuusrahoitusta myönnetään ammattitutkintojen ja erikoisammattitutkintojen ja niihin valmistavan Lisätiedot Lausuntopyyntö 20.11.2014. Avoimesta yliopisto-opetuksesta perittävä enimmäismaksu
Lausuntopyyntö OKM/75/010/2014 20.11.2014 Opetus- ja kulttuuriministeriö PL 29 00023 VALTIONEUVOSTO Viite Asia Avoimesta yliopisto-opetuksesta perittävä enimmäismaksu Opetus- ja kulttuuriministeriö pyytää Lisätiedot OPETUSHALLITUS Tieto ja rahoitus -yksikkö Hakaniemenranta 6 00530 HELSINKI 040 348 7766. Puhelin. Sähköposti
KUSTANNUKSET, TULOT JA SUORITTEET VUONNA 2008 Musiikkioppilaitokset ja muun taiteenalan oppilaitokset OPETUSHALLITUS Tieto ja rahoitus -yksikkö Hakaniemenranta 6 Faksi 00530 HELSINKI 040 348 7766 Taiteenala Lisätiedot Muutoksia kansanopistojen kustannukset, tulot ja suoritteet vuonna 2016 tiedonkeruuseen:
TÄYTTÖOHJE 1(11) Kustannukset, tulot ja suoritteet vuonna 2014 VAPAA SIVISTYSTYÖ Kansanopistot ja liikunnan koulutuskeskukset Muutoksia kansanopistojen kustannukset, tulot ja suoritteet vuonna 2016 tiedonkeruuseen: Lisätiedot Ilmoitus kustannuksista, tuloista ja suoritteista, lomake ja täyttöohje
OPETUSHALLITUS UTBILDNINGSSTYRELSEN KYSELY 5/2007 Suomen ulkomaankoulujen 6.3.2007 ylläpitäjille VALTIONOSUUSJÄRJESTELMÄN EDELLYTTÄMIEN TIETOJEN TOIMITTAMINEN VUODELTA 2006 Oppilaitosten ylläpitäjiä pyydetään Lisätiedot 3.1. Rahoitettava toiminta ja rahoituksen yleiset perusteet
3. PERUSOPETUS 3.1. Rahoitettava toiminta ja rahoituksen yleiset perusteet Kunta on velvollinen järjestämään sen alueella asuville oppivelvollisuusikäisille perusopetusta sekä oppivelvollisuuden alkamista Lisätiedot HE 216/2006 vp. Laissa ei ole säännöksiä ulkomailla järjestettävän lukiokoulutuksen rahoituksen määräytymisestä. 1. Nykytila
HE 216/2006 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi opetus- Lisätiedot Rakenteiden uudistaminen ammatillisen aikuiskoulutuksen ja vapaan sivistystyön vapaan sivistystyön näkökulmasta. Kirsi Kangaspunta, johtaja 25.9.
Rakenteiden uudistaminen ammatillisen aikuiskoulutuksen ja vapaan sivistystyön vapaan sivistystyön näkökulmasta Kirsi Kangaspunta, johtaja 25.9.2014 KANSAINVÄLINEN AIKUISTUTKIMUS PIAAC: Programme for the Lisätiedot 3.1. Rahoitettava toiminta ja rahoituksen yleiset perusteet
3. PERUSOPETUS 3.1. Rahoitettava toiminta ja rahoituksen yleiset perusteet Kunta on velvollinen järjestämään sen alueella asuville oppivelvollisuusikäisille perusopetusta sekä oppivelvollisuuden alkamista Lisätiedot 5. AMMATILLINEN PERUSKOULUTUS
22 5. AMMATILLINEN PERUSKOULUTUS 5.1. Rahoitettava toiminta ja rahoituksen yleiset perusteet Ammatillinen peruskoulutus on ammatilliseen tutkintoon johtavaa koulutusta. Vammaisille opiskelijoille järjestettävää Lisätiedot Näyttötutkintojen rahoitus. Olli Vuorinen
Näyttötutkintojen rahoitus Olli Vuorinen Ammatillinen peruskoulutus tutkintoon johtava (opetussuunnitelmaperusteinen ammatillinen peruskoulutus) tutkintoon valmistava (näyttötutkintona suoritettavaan ammatilliseen Lisätiedot Aurinkorannikon suomalaisen koulun kannatusyhdistys ry 5.3.2008 VALTIONOSUUSJÄRJESTELMÄN EDELLYTTÄMIEN TIETOJEN TOIMITTAMINEN VUODELTA 2007
OPETUSHALLITUS UTBILDNINGSSTYRELSEN KYSELY 8/2008 Aurinkorannikon suomalaisen koulun kannatusyhdistys ry 5.3.2008 VALTIONOSUUSJÄRJESTELMÄN EDELLYTTÄMIEN TIETOJEN TOIMITTAMINEN VUODELTA 2007 Oppilaitosten Lisätiedot 9. AMMATTIKORKEAKOULUT
9. AMMATTIKORKEAKOULUT 9.1. Rahoitettava toiminta ja rahoituksen yleiset perusteet Ammattikorkeakoulut ovat osa korkeakoulujärjestelmää. Valtioneuvosto voi myöntää kunnalle tai kuntayhtymälle tai rekisteröidylle Lisätiedot Asiakirjayhdistelmä 2014
30. Valtionosuus ja -avustus yleissivistävän koulutuksen käyttökustannuksiin (arviomääräraha) Talousarvioesitys HE 112/2013 vp (16.9.2013) Momentille myönnetään 844 023 000 euroa. Määrärahaa saa käyttää: Lisätiedot 30. Aikuiskoulutus. 2010 toteutuma
30. Aikuiskoulutus S e l v i t y s o s a : Tämän luvun momenteilta rahoitetaan ammatillista lisäkoulutusta, oppisopimuskoulutusta, vapaata sivistystyötä, sivistys- ja neuvontajärjestöjä, opetustoimen henkilöstökoulutusta Lisätiedot Valtionosuusuudistus 2010 perusopetuksen näkökulmasta
Valtionosuusuudistus 2010 perusopetuksen näkökulmasta Laki kuntien peruspalvelujen valtionosuudesta 1704/2009 ja asetus 1732/2009 Laki opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta 1705/2009 ja asetus 1766/2009 Lisätiedot 5. AMMATILLINEN PERUSKOULUTUS
22 5. AMMATILLINEN PERUSKOULUTUS 5.1. Rahoitettava toiminta ja rahoituksen yleiset perusteet Ammatillinen peruskoulutus on ammatilliseen tutkintoon johtavaa koulutusta. Vammaisille opiskelijoille järjestettävää Lisätiedot Vapaa sivistystyö nuorten kotoutumisen edistäjänä esimerkkinä Vaasan nuorisoluokka
Vapaa sivistystyö nuorten kotoutumisen edistäjänä esimerkkinä Vaasan nuorisoluokka Maahanmuuttajien työllisyydellä ja osallisuudella hyvinvointia 24.10.2013 Sannasirkku Autio 25.10.2013 Sannasirkku Autio Lisätiedot Valtion vuoden 2015 talousarvioesityksen painopisteet. Opetus- ja kulttuuritoimi Marja Lahtinen vt. johtaja, opetus ja kulttuuri
Valtion vuoden 2015 talousarvioesityksen painopisteet Opetus- ja kulttuuritoimi Marja Lahtinen vt. johtaja, opetus ja kulttuuri Opetus- ja kulttuuritoimen valtion määrärahaesitys 2015 Opetus- ja kulttuuriministeriön Lisätiedot 30. (29.30 ja 29.20, osa) Ammatillinen lisäkoulutus ja vapaa sivistystyö
3. (29.3 ja 29.2, osa) Ammatillinen lisäkoulutus ja vapaa sivistystyö Aikuiskoulutusta järjestetään noin 8:ssa julkisen valvonnan alaisessa oppilaitoksessa ja korkeakoulussa. Tämän luvun momenteilta rahoitetaan Lisätiedot Kansallinen koulutuksen arviointikeskus
1 ALOITE Kansallinen koulutuksen arviointikeskus Vapaa sivistystyö tänään Vapaa sivistystyö on ylivoimaisesti laajin aikuiskoulutuksen muoto Suomessa. Koulutus tavoittaa vuosittain noin miljoona opiskelijaa. Lisätiedot Talousarvioesitys 2016. 30. Aikuiskoulutus
30. Aikuiskoulutus Tämän luvun momenteilta rahoitetaan ammatillista lisäkoulutusta, oppisopimuskoulutusta, vapaata sivistystyötä, sivistys- ja neuvontajärjestöjä, opetustoimen henkilöstökoulutusta sekä Lisätiedot Vapaasta sivistystyöstä annetun lain mukaisen kansanopisto- ja liikunnan koulutuskeskustoiminnan kustannukset, tulot ja suoritteet vuonna 2004
Vapaasta sivistystyöstä annetun lain mukaisen kansanopisto- ja liikunnan koulutuskeskustoiminnan kustannukset, tulot ja suoritteet vuonna 2004 OPETUSHALLITUS Laskentapalvelut PL 380 Telefax 00531 HELSINKI Lisätiedot 5. AMMATILLINEN PERUSKOULUTUS
5. AMMATILLINEN PERUSKOULUTUS 5.1. Rahoitettava toiminta ja rahoituksen yleiset perusteet Ammatillinen peruskoulutus on ammatilliseen tutkintoon johtavaa koulutusta. Vammaisille opiskelijoille järjestettävää Lisätiedot Selvitys sähköisen arkistoinnin haasteista
TOIMINTA JA HALLINTO 2006:32 Selvitys sähköisen arkistoinnin haasteista Käräjäoikeuksien tilanteen kartoitus OIKEUSMINISTERIÖN TOIMINTA JA HALLINTO 2006:32 Selvitys sähköisen arkistoinnin haasteista Käräjäoikeuksien Lisätiedot Taiteen perusopetuksesta annetun lain mukaisen musiikkioppilaitoksen ja muun taiteenalan
Taiteen perusopetuksesta annetun lain mukaisen musiikkioppilaitoksen ja muun taiteenalan oppilaitoksen toiminnan kustannukset, tulot ja suoritteet vuonna 2006 OPETUSHALLITUS Rahoitus- ja kustannustietopalvelut Lisätiedot Kuntien valtionosuudet v. 2016
Kuntien valtionosuudet v. 2016 Kuntamarkkinat 9.-10.9.2015 Helsinki Kehittämispäällikkö Sanna Lehtonen Suomen Kuntaliitto Miksi valtionosuus muuttuu vuosittain? Vuosittaiset automaattimuutokset» Määräytymistekijöiden, Lisätiedot 5. AMMATILLINEN PERUSKOULUTUS
5. AMMATILLINEN PERUSKOULUTUS 5.1. Rahoitettava toiminta ja rahoituksen yleiset perusteet Ammatillinen peruskoulutus on ammatilliseen perustutkintoon johtavaa koulutusta ja ammatilliseen peruskoulutukseen Lisätiedot VAPAAN SIVISTYSTYÖN KEHITTÄMISOHJELMA 2008 2012. Opetusministeriön asettaman valmisteluryhmän väliraportti 6.10.2008
VAPAAN SIVISTYSTYÖN KEHITTÄMISOHJELMA 2008 2012 Opetusministeriön asettaman valmisteluryhmän väliraportti 6.10.2008 Väliraportti on luettavissa opetusministeriön ja VSY:n verkkosivuilla www.minedu.fi ja Lisätiedot Ammatillisten erikoisoppilaitosten kustannukset ja koulutusaloittaiset suoritetiedot vuonna 2010
Ammatillisten erikoisoppilaitosten kustannukset ja koulutusaloittaiset suoritetiedot vuonna 2010 OPETUSHALLITUS Tieto ja rahoitus -yksikkö PL 380 00531 HELSINKI Yhteystiedot Faksi 040 348 7766 Koulutuksen Lisätiedot TAITEEN PERUSOPETUS. Musiikkioppilaitokset ja muun taiteenalan oppilaitokset TÄYTTÖOHJE 1(6) Kustannukset, tulot ja suoritteet vuonna 2015
TÄYTTÖOHJE 1(6) Kustannukset, tulot ja suoritteet vuonna 2015 TAITEEN PERUSOPETUS Musiikkioppilaitokset ja muun taiteenalan oppilaitokset Lomakkeella ilmoitetaan koulutuksen järjestäjän taiteen perusopetuksesta Lisätiedot 3.1. Rahoitettava toiminta ja rahoituksen yleiset perusteet
3. PERUSOPETUS 3.1. Rahoitettava toiminta ja rahoituksen yleiset perusteet Kunta on velvollinen järjestämään sen alueella asuville oppivelvollisuusikäisille perusopetusta sekä oppivelvollisuuden alkamista Lisätiedot Vantaan kaupungin lausunto
Opetus- ja kulttuuriministeriö PL 29 00023 VALTIONEUVOSTO kirjaamo@minedu.fi, rahoitus@minedu.fi OKM/26/010/2016 Opetus- ja kulttuuriministeriö pyytää Vantaan kaupungilta lausuntoa hallituksen esityksestä Lisätiedot Eduskunnan puhemiehelle
KIRJALLINEN KYSYMYS 1053/2009 vp Kansanopistojen ja urheiluopistojen rahoituksen turvaaminen Eduskunnan puhemiehelle Kansanopistot ja urheiluopistot tekevät kummatkin hyvin tärkeää ja monessa suhteessa Lisätiedot VALTIONOSUUSJÄRJESTELMÄN EDELLYTTÄMIEN TIETOJEN TOIMITTAMINEN VUODELTA 2008
OPETU SHALLITUS UTBI LDNINGSSTYRELSEN KYSELY 5/2009 3.3.2009 Suomen ulkomaankoulujen ylläpitäjille VALTIONOSUUSJÄRJESTELMÄN EDELLYTTÄMIEN TIETOJEN TOIMITTAMINEN VUODELTA 2008 Oppilaitosten ylläpitäjiä Lisätiedot KANSALAISOPISTON YLLÄPITÄMISLUPAA KOSKEVA HAKEMUS
OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖ PL 29 00023 VALTIONEUVOSTO KANSALAISOPISTON YLLÄPITÄMISLUPAA KOSKEVA HAKEMUS HUOM: Hakemus koskee vain vapaan sivistystyön laissa tarkoitettua koulutusta. Ilmoitetaan vain Lisätiedot Kustannukset ja tulot ilmoitetaan täysinä euroina.
TÄYTTÖOHJE 1(10) Kustannukset, tulot ja suoritteet vuonna 2013 VAPAA SIVISTYSTYÖ Kansanopistot ja liikunnan koulutuskeskukset Lomakkeella ilmoitetaan oppilaitoksen ylläpitäjän vapaasta sivistystyöstä annetun Lisätiedot Yliopistolaki. 6 luku Yliopistojen ohjaus ja rahoitus. 45 Tavoitteiden asettaminen. 46 Valtion rahoituksen määräytymisperusteet
Yliopistolaki 6 luku Yliopistojen ohjaus ja rahoitus 45 Tavoitteiden asettaminen Opetusministeriö ja yliopistot sopivat määrävuosiksi kerrallaan yliopiston toiminnalle asetettavista koulutus- ja tiedepolitiikan Lisätiedot Internatboende i Fokus
Internatboende i Fokus Michael Mäkelä Säkerhet i våra skolor och internat 8.6.2016, Tammerfors 1 Säkerhet i läroanstalter: Ett tema som har diskuterats en hel del på olika nivåer under de senaste åren, Lisätiedot Musiikin laajan taiteen perusopetuksen kokonaisuus Asikkalassa ja Padasjoella
Musiikin laajan taiteen perusopetuksen kokonaisuus Asikkalassa ja Padasjoella PAKETTI / Johtoryhmä 16.3.2010 Rehtori Mari Ylä-Sankola-Peltola Hankerahoitus ajalle 1.8.2009 30.9.2010 / 17 000 euroa Tausta: Lisätiedot Vapaasta sivistystyöstä annetun lain mukaisen kansanopisto- ja liikunnan koulutuskeskustoiminnan kustannukset, tulot ja suoritteet vuonna 2006
Vapaasta sivistystyöstä annetun lain mukaisen kansanopisto- ja liikunnan koulutuskeskustoiminnan kustannukset, tulot ja suoritteet vuonna 2006 OPETUSHALLITUS Rahoitus- ja kustannustietopalvelut PL 380 Lisätiedot Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/2013 1 (9) Suomenkielisen työväenopiston jk reh/6 27.08.2013
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/2013 1 (9) 72 A. Belle Selene Xian valtuustoaloite vähäosaisten opiskelun tarpeesta HEL 2013-003033 T 00 00 03 Päätös Johtokunta päätti antaa valtuutettu Belle Selene Xian Lisätiedot Ammatillisen lisäkoulutuksen rahoitus
Ammatillisen lisäkoulutuksen rahoitus 19.9.2013 Pasi Rentola Ammatillisen koulutuksen rahoituksen kokonaisuus Oppilaitosmuotoinen ammatillinen peruskoulutus 1,662 mrd. euroa Oppilaitosmuotoinen ammatillinen Lisätiedot OPETUS- JA KULTTUURITOIMEN RAHOITUS - YKSIKKÖHINTOJEN JA RAHOITUKSEN MÄÄRÄYTYMINEN VUONNA 2014
OPETUS- JA KULTTUURITOIMEN RAHOITUS - YKSIKKÖHINTOJEN JA RAHOITUKSEN MÄÄRÄYTYMINEN VUONNA 2014 Oppaat ja käsikirjat 2014:4 Opetushallitus ja tekijät Oppaat ja käsikirjat 2014:4 ISBN 978-952-13-5790-9 (pdf) Lisätiedot Ammatillisen lisäkoulutuksen rahoitus
Ammatillisen lisäkoulutuksen rahoitus 4.12.2013 Pasi Rentola Ammatillisen koulutuksen rahoituksen kokonaisuus Oppilaitosmuotoinen ammatillinen peruskoulutus 1,662 mrd. euroa Oppilaitosmuotoinen ammatillinen Lisätiedot Suomen arktinen strategia
Suomen arktinen strategia Valtioneuvoston kanslian julkaisusarja 7/2010 Suomen arktinen strategia Valtioneuvoston kanslian julkaisusarja 7/2010 Julkaisija VALTIONEUVOSTON KANSLIA Julkaisun laji Julkaisu Lisätiedot OPETUSHALLITUS Tieto ja rahoitus -yksikkö HELSINKI. Yhteystiedot Koulutuksen järjestäjä/ylläpitäjä Yhteyshenkilön nimi 3.
KUSTANNUKSET, TULOT JA SUORITTEET VUONNA 2010 VAPAA SIVISTYSTYÖ - Kansanopistot - Liikunnan koulutuskeskukset OPETUSHALLITUS Tieto ja rahoitus -yksikkö PL 380 00531 HELSINKI Faksi 040 348 7766 Kansanopisto Lisätiedot LIIKUNNAN KOULUTUSKESKUSTEN VALTIONAVUSTUSTEN HAKUOHJE VUODELLE 2015 Opetus- ja kulttuuriministeriö
1 LIIKUNNAN KOULUTUSKESKUSTEN VALTIONAVUSTUSTEN HAKUOHJE VUODELLE 2015 Opetus- ja kulttuuriministeriö 12.11.2014 Viite: Laki vapaasta sivistystyöstä (632/1998) ja liikuntalaki (1054/1998) Opetus- ja kulttuuriministeriö Lisätiedot Taiteen perusopetuksen yhteydessä voidaan järjestää myös muuta taiteen edistämiseen liittyvää toimintaa.
Op 401 L taiteen perusopetuksesta 21.8.1998/633 1. Taiteen perusopetuksen tarkoitus. Taiteen perusopetus on tavoitteellista tasolta toiselle etenevää ensisijaisesti lapsille ja nuorille järjestettävää Lisätiedot Vapaan sivistystyön kehittämisohjelma 2009 2012
Opetusministeriö Koulutus Undervisningsministeriet Vapaan sivistystyön kehittämisohjelma 20092012 Opetusministeriön asettaman valmisteluryhmän loppuraportti Opetusministeriön työryhmämuistioita ja selvityksiä Lisätiedot PEHMEÄ ON KOVAA. Vapaan sivistystyön ohjauksen kehittäminen 2005-2008
PEHMEÄ ON KOVAA Vapaan sivistystyön ohjauksen kehittäminen 2005-2008 Opetusministeriö 1.6.2004 Opetusministeriö Koulutus- ja tiedepolitiikan osasto Aikuiskoulutusyksikkö 1.6.2004 VAPAAN SIVISTYSTYÖN OHJAUKSEN Lisätiedot Lukion tulevaisuusseminaari. Varatoimitusjohtaja Tuula Haatainen 3.4.2014
Lukion tulevaisuusseminaari Varatoimitusjohtaja Tuula Haatainen 3.4.2014 PÄIVÄN TEEMA LUKIOKOULUTUKSEN PILVET JA UUDET TUULET 3.4.2014 Tuula Haatainen LUKIOKOULUTUKSEN PILVIÄ JA UUSIA TUULIA 1/2 PALJON Lisätiedot LIITE 1 Suunnitelma Opetushallituksen käyttöön asetettavista valtion vuoden 2015 4.2.2015 talousarviomäärärahoista 2012 (eur) 2012 (htv) 2013 (eur) 2013 (htv) 2014 (eur) 2014 (htvarvio) 2015 (eur) 2015 Lisätiedot Talousarvioesitys 2016
30. Valtionosuus kunnille peruspalvelujen järjestämiseen (arviomääräraha) Momentille myönnetään 9 121 792 000 euroa. Määrärahaa saa käyttää: 1) kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain (1704/2009) Lisätiedot Sisällys. Esipuhe... Koulutuksen sisäinen tehokkuus eli koulu tuotantolaitoksena... 15. Kenen pitäisi maksaa koulutuksesta?... 27
Sisällys Esipuhe.................................................................. 11 Simo Juva Inhimillinen pääoma ja koulutuksen tehokkuus koulutus taloustieteen tutkimuskohteena................................................... Lisätiedot AMMATILLISEN KOULUTUKSEN UUSI RAHOITUSJÄRJESTELMÄ OPETUSHALLITUKSEN NÄKÖKULMASTA
AMMATILLISEN KOULUTUKSEN UUSI RAHOITUSJÄRJESTELMÄ OPETUSHALLITUKSEN NÄKÖKULMASTA Amkesu Antti Markkanen Opetushallitus Rahoitus-yksikkö - Rahoitustaso ja sen muutokset - Uudet rahoitusperusteet - Kehittämishaasteita/keskustelun Lisätiedot Kuntakohtaiset ennakolliset valtionosuuslaskelmat vuodelle 2014
Kuntakohtaiset ennakolliset valtionosuuslaskelmat vuodelle 2014 Julkaistu 25.4.2013 Päivitetty 19.6.2013 Päivitetty 6.9.2013 Päivitetty 10.12.2013 Päivitetty Sanna Lehtonen kehittämispäällikkö Kuntien Lisätiedot Taiteen perusopetuksesta annetun lain mukaisen musiikkioppilaitoksen ja muun taiteenalan
Taiteen perusopetuksesta annetun lain mukaisen musiikkioppilaitoksen ja muun taiteenalan oppilaitoksen toiminnan kustannukset, tulot ja suoritteet vuonna 2004 OPETUSHALLITUS Laskentapalvelut PL 380 Telefax Lisätiedot Uusi liikuntalaki ja sen merkitys vantaalaiseen liikuntaan
Uusi liikuntalaki ja sen merkitys vantaalaiseen liikuntaan Vantaan Liikuntayhdistys ry juhlaseminaari 21.10.2014 ylitarkastaja Sari Virta Lähtökohdat Yhteiskunnan muutos: kansalaisten vähentynyt päivittäinen Lisätiedot TOISEN ASTEEN KOULUTUKSEN JA VAPAAN SIVISTYSTYÖN RAKENTEELLISTA UUDISTAMISTA KOSKEVA PROJEKTISUUNNITELMA
1 Opetus- ja kulttuuriministeriö 19.2.2014 TOISEN ASTEEN KOULUTUKSEN JA VAPAAN SIVISTYSTYÖN RAKENTEELLISTA UUDISTAMISTA KOSKEVA PROJEKTISUUNNITELMA 1. Uudistuksen lähtökohdat, tarkoitus ja tavoite Hallituksen Lisätiedot AMMATILLISEN KOULUTUKSEN UUSI RAHOITUSJÄRJESTELMÄ OPETUSHALLITUKSEN NÄKÖKULMASTA
AMMATILLISEN KOULUTUKSEN UUSI RAHOITUSJÄRJESTELMÄ OPETUSHALLITUKSEN NÄKÖKULMASTA Amkesu Antti Markkanen Opetushallitus Rahoitus-yksikkö - Rahoitustaso ja sen muutokset - Uudet rahoitusperusteet - Kehittämishaasteita/keskustelun Lisätiedot Kirje 30.09.2014. 1. Aikuisten osaamisperustan vahvistaminen, valtionavustusten ja valtionosuuksien haku
Kirje OKM/49/592/2014 30.09.2014 Jakelussa mainituille Viite Asia Aikuisten osaamisperustan vahvistaminen, nuorten aikuisten osaamisohjelma 2015 ja nuorten aikuisten osaamisohjelman täydentävä haku 2014 Lisätiedot LIIKUNNAN KOULUTUSKESKUKSET
TÄYTTÖOHJE 1(6) Perustiedot 20.9.2016 LIIKUNNAN KOULUTUSKESKUKSET Vapaasta sivistystyöstä annetun lain (632/1998) 10 :n mukaan opetus- ja kulttuuriministeriö vahvistaa vuosittain valtionosuuden laskemisen Lisätiedot Kirje Aikuisten osaamisperustan vahvistaminen ja nuorten aikuisten osaamisohjelma 2016
Kirje OKM/62/592/2015 16.09.2015 Jakelussa mainituille Viite Asia Aikuisten osaamisperustan vahvistaminen ja nuorten aikuisten osaamisohjelma 2016 1. Aikuisten osaamisperustan vahvistaminen, valtionavustusten Lisätiedot ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 242/2014 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi yliopistolain ja ammattikorkeakoululain väliaikaisesta muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan yliopistolakia ja ammattikorkeakoululakia muutettaviksi Lisätiedot Liitteen 3 lähteet: Syksyinen näkymä uusittua puukujannetta pitkin merelle. VP.
Syksyinen näkymä uusittua puukujannetta pitkin merelle. VP. Liitteen 3 lähteet: Kaivopuiston Ison Puistotien puukujanteen uusiminen. Peruskorjaussuunnitelma 2007. Helsingin kaupungin rakennusviraston julkaisu Lisätiedot Valtion talousarvio. Määrärahat: siirto-, arvio- ja kiinteät määrärahat. Valtuusmenettely. Lisätalousarviot
B 2 Taloushallinto Valtion talousarvio Perusteista säädetään lailla Laki valtion talousarviosta (423/1988) Varainhoitovuodeksi kerrallaan Bruttobudjetointi Poikkeus: nettobudjetointi eräissä tuloissa ja Lisätiedot 30. (29.30 ja 29.20, osa) Ammatillinen lisäkoulutus ja vapaa sivistystyö
Talousarvioesitys 28 3. (29.3 ja 29.2, osa) Ammatillinen lisäkoulutus ja vapaa sivistystyö Aikuiskoulutusta järjestetään noin 8:ssa julkisen valvonnan alaisessa oppilaitoksessa ja korkeakoulussa. Tämän Lisätiedot Maahanmuuttajat ja maahanmuuttajakoulutus vapaan sivistystyön oppilaitoksissa
Maahanmuuttajat ja maahanmuuttajakoulutus vapaan sivistystyön oppilaitoksissa TULOKSIA Selvitysraportin julkistaminen 20.4.2016 Helsingin kaupungin työväenopisto Leena Saloheimo Vapaa Sivistystyö ry Selvitys Lisätiedot OPETUS- JA KULTTUURITOIMEN RAHOITUS
OPETUS- JA KULTTUURITOIMEN RAHOITUS Yksikköhintojen ja rahoituksen määräytyminen vuonna 2013 Oppaat ja käsikirjat 2013:2 Opetushallitus ja tekijät Oppaat ja käsikirjat 2013:2 ISBN 978-952-13-5411-3 (pdf) Lisätiedot Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2015 1 (1) Kaupunginhallitus 21 19.01.2015. 21 Asianro 6073/12.00.00/2014
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2015 1 (1) Hyvinvoinnin edistämisen lautakunta 120 16.12.2014 21 Asianro 6073/12.00.00/2014 Vapaan sivistystyön tulevaisuus Kuopiossa Päätöshistoria Hyvinvoinnin edistämisen Lisätiedot OPETUS- JA KULTTUURITOIMEN RAHOITUS
OPETUS- JA KULTTUURITOIMEN RAHOITUS Yksikköhintojen ja rahoituksen määräytyminen vuonna 2010 Oppaat ja käsikirjat 2010:9 ESIPUHE Vuodesta 2010 alkaen kuntien valtionosuuksia hallinnoidaan pääosin yhtenä Lisätiedot Tarkennuksia toimitettaville tiedoille
Tarkennuksia toimitettaville tiedoille Laskennalliseen perusteen laskeminen talous- ja toimintatilastosta (peruspalvelujen vos) Valtionosuuksien perustana käytettävät perushinnat saadaan kustannustenjaon Lisätiedot PERUSOPETUKSEN OPETUSSUUNNITELMAN PERUSTEIDEN MUUTOS Oppivelvollisille tarkoitetun perusopetuksen opetussuunnitelman perusteet 2004