Source: https://interpretacje-podatkowe.org/brak-prawa-do-odliczenia/0113-kdipt1-2-4012-766-2018-1-kt
Timestamp: 2019-10-18 13:22:24+00:00
Document Index: 41975310

Matched Legal Cases: ['art. 13', 'art. 14', 'art. 43', 'art. 43', 'art. 86', 'art. 15', 'art. 43', 'art. 86', 'art. 87', 'art. 14']

♦ › Brak prawa do odliczenia › 0113-KDIPT1-2.4012.766.2018.1.KT
W zakresie braku prawa do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją projektu polegającego na nadbudowie budynku szpitala
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 19 października 2018 r. (data wpływu 26 października 2018 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją projektu polegającego na nadbudowie budynku szpitala – jest prawidłowe.
W dniu 26 października 2018 r. wpłynął do tutejszego Organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją projektu polegającego na nadbudowie budynku szpitala.
Wnioskodawcą jest ... spółka z o.o., w dalszej części zwana spółką lub szpitalem uzdrowiskowym, która jest czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług i składa miesięczne deklaracje VAT-7. Wnioskodawca świadczy usługi medyczne zwolnione z opodatkowania podatkiem VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 18 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług. Wnioskodawca złożył wiosek o dofinansowanie w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa ... na lata 2014-2020, Osi Priorytetowej I Wzmocnienie potencjału i konkurencyjności gospodarki regionu, Działania 1.5 Wspieranie przedsiębiorczości i zatrudnienia w gminach, których rozwój uwarunkowany jest siecią .... Uchwałą nr ... Zarządu Województwa ... z dnia 16 października 2018 w sprawie rozstrzygnięcia konkursu nr ... projekt został wybrany do dofinansowania. W związku z uznaniem we wniosku o dofinansowanie projektu wydatków wraz z podatkiem VAT jako kwalifikowane oraz przedłożeniem oświadczenia o braku możliwości odzyskania podatku VAT Urząd Marszałkowski wskazał jako jeden z warunków niezbędnych do podpisania umowy wystąpienie o wydanie interpretacji indywidualnej potwierdzającej brak prawa do odliczenia VAT od zakupów związanych z planowaną inwestycją prowadzoną przez Wnioskodawcę.
W wyniku realizacji projektu zostanie wykonana nadbudowa istniejącego budynku szpitala. Celem nadbudowy jest stworzenie 50 nowych miejsc sanatoryjnych.
Wśród usług medycznych świadczonych przez spółkę można wydzielić usługi świadczone na podstawie:
Umowy podpisanej z NFZ – pacjenci z chorobami układu krążenia są kierowani do szpitala na rehabilitację kardiologiczną stacjonarną w ramach ubezpieczenia NFZ. Pacjenci w ramach skierowania objęci są całodobową opieką lekarsko pielęgniarską. O długości pobytu decyduje NFZ, najczęściej rehabilitacja trwa od 3 do 5 tygodni w zależności od stanu pacjenta. Na początku rekonwalescencji pacjent jest badany i na podstawie przeprowadzonego badania oraz historii choroby zlecane są odpowiednie zabiegi i proponowany program ćwiczeń. Ponadto pacjent jest pod opieką zarówno psychologa jak i dietetyka.
Umowy podpisanej z ZUS w wyniku wygranego konkursu. W ramach umowy ZUS będzie kierował pacjentów ze schorzeniami układu krążenia do szpitala na rehabilitację kardiologiczną stacjonarną. Rehabilitacja będzie przeprowadzana w turnusach trwających 24 dni. Pacjenci w okresie pobytu objęci są całodobową opieką lekarsko pielęgniarską. Po przyjęciu do szpitala pacjenci mają wykonywane badania lekarskie oraz testy wysiłkowe celem oceny wydolności serca i ustaleniu odpowiedniego modelu rehabilitacji kardiologicznej.
Umów podpisanych ze szpitalami na Koordynowaną Opiekę Zdrowotną. W tych umowach Wnioskodawca jest podwykonawcą dla szpitali. Pacjenci kierowani są ze szpitali na rehabilitację do szpitala uzdrowiskowego. Podobnie jak wyżej są to pacjenci objęci całodobową opieką, zakres świadczeń rehabilitacyjnych i ćwiczeń ustalany jest po przeprowadzonym na wstępie badaniu lekarskim. Celem badania jest ustalenie rodzajów zabiegów i ćwiczeń, umożliwiających pacjentom w jak największym stopniu odzyskanie pełnej sprawności. Ponadto pacjenci są pod opieką zarówno psychologa jak i dietetyka. Są to pobyty trwające od kilku do kilkunastu dni.
Oraz zabiegi komercyjne – pacjenci bez skierowania zgłaszający się na zabiegi ambulatoryjne. W pierwszej kolejności przeprowadzone jest badanie. Po badaniu lekarz akceptuje lub nie (w przypadku jakichkolwiek przeciwwskazań medycznych) zabiegi, na które zgłosił się pacjent lub sugeruje inne optymalne z punktu widzenia stanu jego zdrowia. Oferta na zabiegi ambulatoryjne nie zawiera wyżywienia i noclegów.
Pacjenci komercyjni wykupujący turnusy uzdrowiskowe, na wstępie podlegają badaniu, na podstawie którego lekarz zezwala na zabiegi mieszczące się w pakiecie wykupionym przez pacjenta, jeśli nie ma przeciwwskazań lub zleca inne odpowiednie do stanu zdrowia pacjenta.
Nowe miejsca powstałe w wyniku rozbudowy budynku szpitala będą wykorzystywane do rehabilitacji pacjentów kierowanych przez NFZ i ZUS.
Czy Wnioskodawcy przysługuje prawo do odliczenia podatku VAT od zakupu materiałów i usług wykorzystanych do nadbudowy budynku szpitala?
Zdaniem Wnioskodawcy, Zainteresowanemu nie przysługuje prawo do odliczenia podatku od towarów i usług wykorzystanych do nadbudowy budynku szpitala. Szpital uzdrowiskowy świadczy usługi medyczne zwolnione z podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 18 ustawy z dnia 11.03.2004 roku o podatku od towarów i usług. W dobudowanej części szpitala świadczone będą usługi rehabilitacyjne na rzecz pacjentów kierowanych przez NFZ i ZUS – czyli usługi zwolnione z podatku VAT. Mając na uwadze art. 86 ust. 1: „w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego” podatnikowi nie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku naliczonego zawartego w planowanych zakupach towarów i usług, ponieważ zakupione towary i usługi wykorzystane zostaną do utworzenia miejsc sanatoryjnych, gdzie będą świadczone usługi zwolnione z VAT.
W myśl art. 43 ust. 1 pkt 18 ustawy zwalnia się od podatku usługi w zakresie opieki medycznej, służące profilaktyce, zachowaniu, ratowaniu, przywracaniu i poprawie zdrowia oraz dostawę towarów i świadczenie usług ściśle z tymi usługami związane, wykonywane w ramach działalności leczniczej przez podmioty lecznicze.
Mając na uwadze powołane powyżej przepisy prawa oraz przedstawiony opis sprawy należy stwierdzić, że rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W omawianej sprawie warunek uprawniający do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego nie będzie spełniony, ponieważ z wniosku nie wynika, że towary i usługi w ramach realizowanego projektu będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem VAT. Jak wskazał Wnioskodawca rozbudowany budynek szpitala będzie wykorzystywany do rehabilitacji pacjentów kierowanych przez NFZ i ZUS. W związku z powyższym, Zainteresowany nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od wydatków ponoszonych z tytułu realizacji przedmiotowego projektu. Tym samym Wnioskodawcy z tego tytułu nie będzie przysługiwało prawo do zwrotu różnicy podatku, o której mowa w art. 87 ust. 1 ustawy.
Reasumując, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją projektu polegającego na nadbudowie budynku szpitala, ponieważ towary i usługi nabyte w ramach przedmiotowego projektu nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
Zaznacza się także, że zgodnie z art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa, składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Organ jest ściśle związany przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego). Zainteresowany ponosi ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem we wniosku opisu stanu faktycznego (zdarzenia przyszłego). Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, o ile rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie ze stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego) podanym przez Wnioskodawcę w złożonym wniosku. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku opisu sprawy, w tym w szczególności wykorzystywania rozbudowanego budynku do czynności opodatkowanych podatkiem VAT, wydana interpretacja traci swą aktualność.
0113-KDIPT1-2.4012.766.2018.1.KT