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Timestamp: 2017-01-21 19:50:15+00:00
Document Index: 119894143

Matched Legal Cases: ['art. 2', 'art. 3', 'art. 10', 'art. 15', 'art. 1', 'art. 16', 'art. 10', 'art. 20', 'art. 20', 'art.1453', 'art.1456', 'art. 83', 'art. 67', 'art. 13', 'art. 32', 'art. 57', 'art. 83', 'art. 303', 'art. 26', 'art. 83', 'art. 24', 'art. 9', 'art. 68', 'art. 50', 'art. 279']

⭐UNIONE DEI COMUNI LOMBARDA ASTA DEL SERIO
UNIONE DEI COMUNI LOMBARDA ASTA DEL SERIO
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Ivo Martino
1 UNIONE DEI COMUNI LOMBARDA ASTA DEL SERIO FORNITURA DI PIATTAFORMA SOFTWARE INTEGRATA E RELATIVI SERVIZI DI INSTALLAZIONE, RECUPERO/CONVERSIONE BASI-DATI, INSTALLAZIONE E START-UP, FORMAZIONE PERSONALE, HOSTING SERVER (CLOUD-COMPUTING), HELP-DESK E ASSISTENZA INFORMATICA SOFTWARE E HARDWARE, CREAZIONE SITO WEB, REGISTRAZIONE E MANTENIMENTO DOMINI WEB SCHEMA DI CONTRATTO E DISCIPLINARE TECNICO DI FORNITURA BENI E SERVIZI2 Parte prima FORNITURA DI PIATTAFORMA SOFTWARE INTEGRATA E RELATIVI SERVIZI DI INSTALLAZIONE, RECUPERO/CONVERSIONE BASI-DATI, INSTALLAZIONE E START-UP, FORMAZIONE PERSONALE, HOSTING SERVER (CLOUD-COMPUTING), HELP-DESK E ASSISTENZA INFORMATICA SOFTWARE E HARDWARE, CREAZIONE SITO WEB, REGISTRAZIONE E MANTENIMENTO DOMINI WEB SCHEMA DI CONTRATTO L anno duemila, il giorno del mese di, nella residenza comunale, presso l ufficio di Segreteria, avanti a me, Segretario dell Unione dei Comuni Lombarda Asta del Serio, autorizzato a rogare, nell interesse dell Unione, gli atti in forma pubblica amministrativa, sono comparsi i signori: a. nato a il, che dichiara di intervenire in questo atto esclusivamente in nome, per conto e nell interesse dell Unione dei Comuni Lombarda Asta del Serio, codice fiscale e partita IVA, che rappresenta nella sua qualità di, di seguito nel presente atto denominato semplicemente stazione appaltante o Unione dei Comuni ; b. nato a il, residente in, via, in qualità di della ditta con sede a, codice fiscale e partita IVA, che agisce quale ditta appaltatrice in forma singola di seguito nel (ovvero, in alternativa, in caso di aggiudicazione ad un associazione temporanea di imprese) capogruppo mandataria dell associazione temporanea di imprese di tipo (Completare con le parole orizzontale o verticale ovvero orizzontale e verticale, a seconda del caso ) costituita tra essa medesima e le seguenti imprese mandanti: 1- ditta con sede in, via codice fiscale e partita IVA ; 2- ditta con sede in, via codice fiscale e partita IVA ; nonché la ditta con sede in, via codice fiscale e partita IVA, cooptata ai sensi e per gli effetti dell articolo 92, comma 5, del regolamento approvato con D.P.R. 5/10/2010, n. 207; nel presente atto denominato semplicemente appaltatore, comparenti della cui identità personale e capacità giuridica io Segretario comunale sono personalmente certo. PREMESSO - che con deliberazione della Giunta dell Unione n. del, esecutiva a norma di legge, è stato approvato lo schema di contratto e il Disciplinare Tecnico per l affidamento della fornitura di piattaforma software integrata, compresi relativi servizi di installazione, recupero/conversione basi-dati, installazione, start-up, formazione personale, hosting server (cloud-computing), assistenza informatica software e hardware, creazione sito web, registrazione e mantenimento domini web, per un importo di.. - che in seguito a gara a procedura negoziata, il cui verbale di gara è stato approvato con Determinazione del n. del, il servizio di cui sopra è stato aggiudicato al sunnominato appaltatore, per l importo complessivo di, come di seguito specificato. TUTTO CIÒ PREMESSO Volendosi ora determinare le norme e condizioni che debbono regolare l appalto di cui trattasi, i predetti comparenti, previa ratifica e conferma della narrativa che precede, che dichiarano parte integrante e sostanziale del presente contratto, convengono e stipulano quanto segue:3 TITOLO I - DISPOSIZIONI GENERALI Art 1 Oggetto del contratto Il contratto ha per oggetto la fornitura di software e relativi servizi informatici per la gestione degli uffici dell Unione previsti dall art. 2 del Disciplinare Tecnico, e così riassumibili: a) Fornitura, installazione, formazione e manutenzione di software gestionale e cartografico b) Fornitura, installazione, formazione e manutenzione di Server (cloud computing) c) Fornitura servizio di help-desk e assistenza informatica software e hardware d) Realizzazione, installazione, formazione e manutenzione di Sito web dell Unione e) Registrazione e mantenimento dominio web Le forniture e i servizi sopra elencati dovranno essere attuati con le caratteristiche, modalità, tempi e livelli qualitativi corrispondenti ai contenuti dell offerta tecnica presentata in sede di gara dall Appaltatore. Art. 2 Durata dell appalto Il presente contratto ha durata di 36 (trentasei) mesi, decorrenti dalla data di stipula, e si intenderà risolto alla scadenza del termine stabilito, senza necessità di preventiva disdetta. L appaltatore si impegna comunque a rispettare le condizioni e le clausole previste dall art. 3 del Disciplinare tecnico. Art. 3 Ammontare dell appalto L importo contrattuale ammonta a. (diconsi Euro ) al netto dell I.V.A., ed è fatta salva la liquidazione finale. Gli importi come sopra determinati sono da intendere riferiti a tutto il periodo della durata contrattuale. Art. 4 Disciplinare tecnico L'appalto viene concesso ed accettato sotto l'osservanza piena, assoluta, inderogabile e inscindibile delle norme, condizioni, patti, obblighi, oneri e modalità dedotti e risultanti dal Disciplinare tecnico, che la ditta dichiara di conoscere e di accettare e che qui si intendono integralmente riportati e trascritti con rinuncia a qualsiasi contraria eccezione, nonché delle proposte da essa presentate in sede di gara. Art. 5 Domicilio e rappresentanza dell appaltatore Ai sensi e per gli effetti degli articoli 2 e 3 commi 2 e seguenti del D.M. 145/2000, l appaltatore ha eletto domicilio nella sede dell Unione dei Comuni Lombarda Alto Serio, presso il Comune di Ardesio, all indirizzo Piazza Monte Grappa 3 e ha autorizzato a riscuotere, ricevere e quietanzare le somme ricevute in conto o a saldo, per conto dell appaltatore, l Istituto Bancario. Qualunque eventuale variazione alle indicazioni, condizioni, modalità o soggetti, di cui ai commi precedenti deve essere tempestivamente notificata dall appaltatore alla stazione appaltante la quale, in caso contrario, è sollevata da ogni responsabilità. TITOLO II - RAPPORTI TRA LE PARTI Art. 6 Condizioni Generali di fornitura Nel pieno rispetto della normativa vigente, e in conformità a quanto previsto dall art. 10 del Disciplinare Tecnico, l Appaltatore dovrà fornire gratuitamente, unitamente alla procedura: a. i tracciati record del database utilizzato, che dovranno essere costantemente aggiornati in caso di variazione; b. lo schema dell'organizzazione delle tabelle, delle relazioni e delle chiavi di collegamento (schema E/R) per permettere all'ente un controllo completo sulle banche dati ed una totale autonomia nello sviluppo di query e report. c. in caso di occorrenza e con tempistiche celeri, tutte le informazioni tecniche relative alle API o ai webservice oltre che alle funzionalità messe a disposizione dai software, necessarie ed idonee ad integrare e rendere interoperabile l'applicativo proposto, con applicativi di terze parti o sviluppati I dati prodotti e gestiti dai sistemi sono di esclusiva proprietà dell'unione dei Comuni, che ha il pieno diritto di utilizzare durante e successivamente all'esecuzione del contratto tali dati per i propri scopi. Il fornitore dovrà sempre garantire tempestivamente il supporto per l'accesso ai dati elaborati dai propri sistemi e fornire le indicazioni tecniche necessarie. Tutte le soluzioni proposte, devono essere effettivamente disponibili in una versione ufficialmente rilasciata, alla data della presentazione dell'offerta, da parte della ditta e già installata presso altre Amministrazioni. Vengono inoltre qui integralmente richiamati gli adempimenti peculiari previsti dall art. 15 del Disciplinare Tecnico, che l Appaltatore si impegna ad attuare nelle modalità indicate in tale articolo.4 Art. 7 Individuazione di referente tecnico di progetto La ditta affidataria ha individuato il referente tecnico di progetto nella persona di, che rappresenterà l'interfaccia unica di riferimento per l'ente fino alla messa a regime completa del Sistema proposto. Il referente tecnico di progetto indicato dalla ditta dovrà seguire costantemente l'evolversi della situazione, interfacciandosi con il referente del Unione e con l'amministrazione, comunicando, in forma scritta, l'andamento dei lavori, anche in riferimento alle tempistiche concordate. Art. 8 Tempistiche di attuazione del contratto relativamente a conversione e normalizzazione delle banche dati in uso presso l'ente, avviamento delle procedure Le forniture, installazioni e formazioni, e i servizi di cui al precedente art. 1 dovranno comunque essere completati nei seguenti tempi riferiti alla stipula del presente contratto: - Fornitura e attivazione Server (cloud computing) entro giorni; - Dominio e posta elettronica registrati e funzionanti entro giorni; - Attivazione assistenza informatica hardware entro giorni - Attivazione Sito internet entro giorni; - La piattaforma software gestionale, comprendente le fasi di migrazione/conversione, preconversione degli archivi dall'attuale sistema al nuovo e verifiche delle Banche Dati da effettuarsi senza interruzioni di servizio con le modalità di cui all art. 16 del Disciplinare tecnico, sarà attuata con il seguente cronoprogramma: Procedura Area Demografici Area Tributi Area Finanziaria Area Personale Area Protocollo Segreteria e flussi, Messi comunali, SUAP Area tecnica Servizi cimiteriali Tempi previsti - Attivazione attività di help desk e assistenza software entro i seguenti termini: Procedura Tempi previsti Area Demografici Area Tributi Area Finanziaria Area Personale Area Protocollo Segreteria e flussi, Messi comunali Area tecnica Servizi cimiteriali - Attività di formazione per il software gestionale entro i seguenti termini: Procedura Tempi previsti Area Demografici Area Tributi Area Finanziaria Area Personale Area Protocollo Segreteria e flussi, Messi comunali Area tecnica Servizi cimiteriali Art. 12 Penali In caso di parziale o totale inadempimento degli obblighi contrattuali assunti, fatte salve le eventuali conseguenze penali e ferma restando la facoltà della Stazione Appaltante di risoluzione del contratto ove ne ricorrano i presupposti, l Appaltatore ha l obbligo di ovviare all infrazione contestatale e al pagamento degli eventuali maggiori danni subìti dalla Stazione Appaltante a causa dell inadempimento, nel termine stabilito dal Responsabile del Procedimento. Inoltre, fatte salve le facoltà sopra menzionate, l Appaltatore è tenuto al pagamento dell importo variabile a seconda della tipologia del mancato e/o tardivo adempimento, come di seguito riportato:5 N INADEMPIMENTO PERIODO DI RITARDO PENALITA per ogni giorno solare 1a Mancato rispetto dei tempi di consegna ed installazione di software, fino a 10 giorni 100,00 1b conversioni, formazione rispetto al calendario concordato oltre il 10 giorno 200,00 2 Per ogni intervento necessario in seguito a chiamata per i casi previsti dalle condizioni di garanzia 200,00 3a Per ritardi nel rilascio di aggiornamenti normativi e legislativi rispetto ai Dal 6 all 11 giorno 200,00 3b tempi di cui all art. 10 del Disciplinare tecnico Dal 12 al 20 giorno 400,00 3c Oltre il 20 giorno 800,00 6a Interruzioni di servizio causate agli uffici per errate operazioni o Fino a 7 giorni 200,00 malfunzionamenti di qualsiasi tipo imputabili alla ditta durante la fase di 6b Oltre il 7 giorno avviamento o durante l'esecuzione del contratto 400,00 4 Ritardati interventi nell'erogazione dei servizi di manutenzione ed assistenza (help-desk) di hardware e server a seguito di 100,00 chiamata/segnalazione per problema bloccante l attività ordinaria 5 Ritardati interventi nell'erogazione dei servizi di manutenzione ed assistenza (help-desk) di hardware e server a seguito di 20,00 chiamata/segnalazione per problema non bloccante l attività ordinaria 6 Ritardati interventi nell'erogazione dei servizi di manutenzione ed assistenza (help-desk) a seguito di chiamata/segnalazione per problema bloccante l attività ordinaria 7 Ritardati interventi nell'erogazione dei servizi di manutenzione ed assistenza (help-desk) a seguito di chiamata/segnalazione per problema non bloccante l attività ordinaria 7 Errate conversioni totali o parziali, con perdita anche solo temporanea dei dati (e quindi necessità di nuova conversione o caricamento manuale da parte dei dipendenti) per ogni ora lavorativa di ritardo 100,00 20,00 per ciascuna banca dati 1.500,00 Le penali di cui sopra saranno applicate in misura doppia nel caso di recidiva specifica nell arco di 30 (trenta) giorni naturali e consecutivi dalla precedente contestazione L'applicazione delle penalità sopra richiamate avviene con le modalità indicate dall art. 20 del Disciplinare Tecnico allegato al presente contratto quale parte integrante e sostanziale. In caso di scioglimento del contratto per colpa e/o decadenza dell Appaltatore, la Stazione Appaltante avrà diritto di incamerare la cauzione prestata dallo stesso. L Amministrazione si riserva il diritto di verificare in ogni momento l adeguatezza e la qualità del Servizio prestato dall Appaltatore. In caso di esecuzione irregolare del servizio, mancato rispetto del Disciplinare Tecnico e del progetto aggiudicato o di prestazione dei servizi insufficiente, la Stazione Appaltante interverrà con le modalità indicate dall art. 20 del Disciplinare Tecnico allegato, ivi compresa l eventuale esecuzione in danno delle prestazioni non effettuate. Art. 13 Pagamenti in acconto e pagamenti a saldo. Non è dovuta alcuna anticipazione. Il pagamento dei corrispettivi per le prestazioni erogate dall Appaltatore, che avverrà entro 30 (trenta) giorni dall emissione delle relative fatture) avverrà con la seguente tempistica: 20% a conclusione delle attività di: - Installazione, avviamento e attivazione assistenza di software gestionali di cui al paragrafo a) del punto 2 e al punto 10 del Disciplinare Tecnico; - Fornitura, installazione e attivazione assistenza di Server remoto (cloud computing) di cui al paragrafo b) del punto 2 e al punto 11 del Disciplinare Tecnico; - Realizzazione, installazione e attivazione assistenza di sito WEB di cui al paragrafo d) del punto 2 e al punto 13 del Disciplinare Tecnico); - Attivazione assistenza di hardware in dotazione all Unione di cui al paragrafo e) del punto 2 e al punto 14 del Disciplinare Tecnico; - attivazione dominio WEB di cui al paragrafo f) del punto 2 e al punto 15 del Disciplinare Tecnico. 20% a conclusione delle attività di: - Migrazione basi dati e formazione del personale per software gestionali di cui al paragrafo a) del punto 2 e al punto 10 del Disciplinare Tecnico; - Completa attivazione servizio help-desk e assistenza software di cui al paragrafo c) del punto 2 e6 al punto 12 del Disciplinare Tecnico; - Collaudo delle installazioni e forniture liquidate col 1 acconto; 30% allo scadere del 1 anno dalla data di stipula del contratto, per il mantenimento dei seguenti servizi di assistenza: - software gestionali di cui al paragrafo a) del punto 2 e al punto 10 del Disciplinare Tecnico; - Server remoto (cloud computing) di cui al paragrafo b) del punto 2 e al punto 11 del Disciplinare Tecnico; - sito WEB di cui al paragrafo d) del punto 2 e al punto 13 del Disciplinare Tecnico; - hardware in dotazione all Unione di cui al paragrafo e) del punto 2 e al punto 14 del Disciplinare Tecnico; - mantenimento domini WEB di cui al paragrafo f) del punto 2 e al punto 15 del Disciplinare Tecnico; 25% allo scadere del 2 anno dalla data di stipula del contratto, per il mantenimento, fino alla sua scadenza, dei seguenti servizi di assistenza: - software gestionali di cui al paragrafo a) del punto 2 e al punto 10 del Disciplinare Tecnico; - Server remoto (cloud computing) di cui al paragrafo b) del punto 2 e al punto 11 del Disciplinare Tecnico; - sito WEB di cui al paragrafo d) del punto 2 e al punto 13 del Disciplinare Tecnico; - hardware in dotazione all Unione di cui al paragrafo e) del punto 2 e al punto 14 del Disciplinare Tecnico; - mantenimento domini WEB di cui al paragrafo f) del punto 2 e al punto 15 del Disciplinare Tecnico; 5% a saldo dell intero importo contrattuale alla scadenza del contratto stesso, per il mantenimento, fino alla sua scadenza, dei servizi di manutenzione e assistenza: L eventuale ritardo di pagamento di fatture non può essere invocato come motivo valido per la risoluzione del contratto da parte dell Appaltatore, il quale è tenuto a continuare il servizio fino alla scadenza dello stesso, né darà diritto ad ottenere interessi o danni. Art. 14 Tracciabilità dei flussi finanziari L appaltatore si impegna al rispetto di quanto previsto dall articolo 3 della legge 136/2010. Nel caso in cu le transazioni siano eseguite senza avvalersi di banche o della società Poste Italiane Spa, si avrà la risoluzione di diritto del presente contratto ai sensi dell articolo 1456 del codice civile. Ove l appaltatore abbia notizia dell inadempimento della propria controparte agli obblighi di tracciabilità finanziaria di cui al sopracitato articolo 3, deve procedere all immediata risoluzione del rapporto contrattuale, informandone contestualmente la stazione appaltante e la Prefettura - Ufficio territoriale del Governo territorialmente competente. L appaltatore si impegna a inserire le clausole relative al presente articolo, a pena di nullità assoluta, anche nei contratti stipulati con eventuali subappaltatori e i subcontraenti. Le fatture dovranno essere emesse con gli estremi della banca, del relativo codice IBAN, nonché del Codice Identificativo della gara (CIG) relativo al presente appalto. Art. 15 Clausola risolutiva espressa Salva risoluzione per inadempimento (art.1453 del C.C.), l Unione dei Comuni si riserva la facoltà di risolvere il contratto, ai sensi e per gli effetti dell art.1456 del CC, a tutto rischio della ditta aggiudicataria, mediante semplice lettera raccomandata con messa in mora di 15 giorni, senza necessità di ulteriori adempimenti, nei seguenti casi: a) frode nell'esecuzione dei lavori; b) inadempimento alle disposizioni del direttore dei lavori riguardo ai tempi di esecuzione; c) manifesta incapacità o inidoneità, anche solo legale, nell esecuzione dei lavori; d) inadempienza accertata alle norme di legge sulla prevenzione degli infortuni, la sicurezza sul lavoro e le assicurazioni obbligatorie del personale; e) sospensione dei lavori da parte dell appaltatore senza giustificato motivo; f) rallentamento dei lavori, senza giustificato motivo, in misura tale da pregiudicare la realizzazione dei lavori nei termini previsti dal contratto; g) subappalto abusivo, associazione in partecipazione, cessione anche parziale del contratto; h) non rispondenza dei beni forniti alle specifiche di contratto e allo scopo dell opera; i) proposta motivata del coordinatore per la sicurezza nella fase esecutiva ai sensi dell'articolo 92, comma 1 lettera e), del D.Lgs 81/2008; j) perdita, da parte dell'appaltatore, dei requisiti per l'esecuzione dei lavori, quali il fallimento o la irrogazione di misure sanzionatorie o cautelari che inibiscono la capacità di contrattare con la pubblica amministrazione. L'appaltatore è sempre tenuto al risarcimento dei danni a lui imputabili.7 TITOLO III - ADEMPIMENTI CONTRATTUALI SPECIALI Art. 16 Collaudo L operazione di collaudo, riguardante tutte le forniture software e hardware rese operative, sarà effettuata da esperti indicati dall Ente appaltante. Per quanto riguarda la fornitura di software comporterà la verifica, per ciascun prodotto fornito, della conformità alle caratteristiche tecniche descritte nel presente Disciplinare Tecnico e le condizioni di funzionamento sulla scorta di tutte le funzionalità cui devono ottemperare i singoli applicativi (requisiti e funzioni di legge, nonché modalità d importazione e restituzione delle banche dati). Qualora le prove funzionali e diagnostiche indicassero anomalìe, la ditta aggiudicataria dovrà eliminarle entro il termine di 20 giorni lavorativi decorrenti dalla data di ricevimento della comunicazione dell Ente appaltante con cui si notificano i difetti riscontrati con relativo invito a eliminarli; la Ditta è tenuta ad adempiere a tale obbligo. Le operazioni di collaudo saranno ripetute alle stesse condizioni e modalità, fatta salva l applicazione delle penalità previste dal presente Disciplinare. Art. 17 Garanzia fideiussoria a titolo di cauzione definitiva A garanzia degli impegni assunti con il presente contratto o previsti negli atti da questo richiamati, l'appaltatore ha prestato apposita garanzia fideiussoria (cauzione definitiva) mediante (Completare con le parole polizza assicurativa ovvero fideiussione bancaria a seconda del caso.) numero in data rilasciata dalla società/dall'istituto (Indicare la società o l'istituto, bancario o assicurativo, che rilascia la garanzia, con la sede) per l'importo di. pari al per cento dell'importo del presente contratto. La garanzia deve essere integrata ogni volta che la stazione appaltante abbia proceduto alla sua escussione, anche parziale, ai sensi del presente contratto. La garanzia cessa di avere effetto ed è svincolata automaticamente all'emissione del certificato di collaudo/regolare esecuzione. Art. 18 Adempimenti in materia antimafia. Ai sensi dell art. 83, comma 3 lett. e) del D.Lgs. n. 159/2011 e s.m.i. si prende atto che in capo all appaltatore non sussistono le cause di decadenza, di sospensione o di divieto di cui all art. 67 del D.Lgs. n. 159/2011 sulla scorta della dichiarazione, sottoscritta e rilasciata dallo stesso appaltatore. Art. 19 Adempimenti in materia di lavoro dipendente, previdenza e assistenza. L'appaltatore deve osservare le norme e prescrizioni dei contratti collettivi, delle leggi e dei regolamenti sulla tutela, sicurezza, salute, assicurazione e assistenza dei lavoratori; a tal fine è disposta la ritenuta a garanzia nei modi, termini e misura di cui all articolo 7 del capitolato generale d appalto. L'appaltatore è altresì obbligato a rispettare tutte le norme in materia retributiva, contributiva, previdenziale, assistenziale, assicurativa, sanitaria, di solidarietà paritetica, previste per i dipendenti dalla vigente normativa, con particolare riguardo all'articolo 118, comma 6, del D.Lgs 163/2006 e s.m.i. e dall'articolo 7 del capitolato generale d'appalto. Per ogni inadempimento rispetto agli obblighi di cui al presente articolo la stazione appaltante effettua trattenute su qualsiasi credito maturato a favore dell'appaltatore per l'esecuzione delle forniture e servizi e procede, in caso di crediti insufficienti allo scopo, all'escussione della garanzia fideiussoria, facendo salco0 inoltre quanto previsto dall art. 13 del capitolato generale. Art. 20 Subappalto Il contratto non può essere ceduto, a pena di nullità. Previa autorizzazione della stazione appaltante e nel rispetto dell'articolo 118 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., i servizi che l'appaltatore ha indicato a tale scopo in sede di offerta possono essere subappaltati, nella misura, alle condizioni e con i limiti e le modalità previste dal capitolato speciale d'appalto. La stazione appaltante non provvede al pagamento diretto dei subappaltatori. Non è ammesso il subappalto. (in alternativa ai precedenti commi, qualora l'aggiudicatario abbia dichiarato di non avvalersi del subappalto oppure non abbia indicato, in sede di offerta, i servizi da subappaltare). Art. 21 Clausole speciali relative all Unione dei Comuni In considerazione delle peculiari caratteristiche istituzionali dell Unione dei Comuni, con riferimento all art. 32 del D.Lgs. n.267/2000 e della Legge Regionale 19/2008, sono di seguito indicate le modalità di adeguamento dei rapporti contrattuali relativamente a eventuali modificazioni delle caratteristiche dell Unione dei Comuni Lombarda Asta del Serio : Fuoriuscita di un Ente Qualora uno dei Comuni dovesse separarsi dall'unione dei Comuni, dovrà essere ad esso garantito il mantenimento di tutte le condizioni e i diritti pattuiti dal contratto.8 Il Comune provvederà a stipulare un nuovo contratto di acquisto di singole licenze d uso dalla data di fuoriuscita e fino al termine del contratto coincidente con il termine del contratto dell'unione. Il canone di manutenzione e assistenza sarà rideterminato sia per l'unione che per il Comune secondo i costi indicati nell'offerta economica presentata; la somma del valore dei contratti così rideterminati non dovrà variare rispetto al valore del contratto iniziale. L'azienda fornitrice dovrà provvedere senza oneri per l'unione e per il Comune a svolgere tutte le attività tecniche per l'installazione dei software presso il Comune, che dovrà mettere a disposizione a proprio carico un ambiente operativo compatibile. Il fornitore dovrà inoltre garantire senza costi ulteriori la migrazione dei dati del solo Comune interessato, provvedendo alla loro cancellazione dai sistemi dell'unione. Scioglimento dell'unione In caso di scioglimento dell'unione, saranno applicati i criteri precedentemente indicati, per ciascun Comune, che pertanto provvederà a stipulare un nuovo contratto. Ingresso di un nuovo Ente Nel caso di ampliamento dell'unione ad ulteriori Enti, non sono previsti costi per il numero di licenze d'uso in quanto concesse in modo illimitato. Non essendo possibile conoscere a priori i dettagli tecnici necessari per una definizione delle attività, l'azienda fornitrice dovrà quotare i costi per i servizi necessari (conversioni, formazione, avviamento, ecc) per l'integrazione del nuovo Ente nel Sistema Informativo dell'unione. Una volta verificata la congruità economica di quanto preventivato sarà concordata una formula di integrazione dell importo contrattuale per la cessione delle licenze d uso. Art. 22 Controversie Tutte le vertenze tra il Unione ed la ditta aggiudicataria, sia durante l'esecuzione del contratto, sia al termine, saranno deferite, al Tribunale di Bergamo. Tutte le spese necessarie per l'arbitrato, nessuna esclusa, sono a carico della parte soccombente. E' espressamente esclusa dalla competenza arbitrale la materia inerente l'applicazione delle sanzioni previste nel Disciplinate Tecnico. Art. 23 Garanzia e riservatezza dei dati ex D.Lvo 196/2003 E' fatto obbligo alla ditta aggiudicataria di garantire la massima riservatezza dei dati e delle notizie raccolte nell'espletamento dell'incarico applicando la disciplina prevista dal D.lgs 196/2003 e successive modifiche ed integrazioni. TITOLO IV - DISPOSIZIONI FINALI Art. 24 Documenti richiamati dal contratto 1. Per quanto non espressamente previsto in questo contratto si richiamano le disposizioni contenute nei seguenti documenti, depositati presso l Ufficio Tecnico del Comune di Ardesio: Disciplinare tecnico; Offerta tecnico-economica; il cronoprogramma. Art. 25 Rinvio Per quanto non espressamente contemplato dal presente Capitolato, si rinvia al Codice Civile ed alla vigente legislazione in materia, ivi compresa la normativa per appalto di servizi di cui al Decreto Legislativo 12 aprile 2006 n e al DPR n. 207/2010. Art. 26 Spese di contratto, imposte, tasse e trattamento fiscale. Tutte le spese del presente contratto, inerenti e conseguenti (imposte, tasse, diritti di segreteria ecc.) sono a totale carico dell'appaltatore. Sono altresì a carico dell appaltatore tutte le spese di bollo per gli atti occorrenti per la gestione del lavoro, dal giorno della consegna a quello data di emissione del collaudo provvisorio o del certificato di regolare esecuzione. Ai fini fiscali si dichiara che i lavori di cui al presente contratto sono soggetti all I.V.A., per cui si richiede la registrazione in misura fissa ai sensi dell'articolo 40 del D.P.R. n. 131/1986. L'IVA, alle aliquote di legge, è a carico della stazione appaltante.9 E richiesto, io Ufficiale rogante, ho ricevuto quest'atto da me pubblicato mediante lettura fattane alle parti che a mia richiesta lo hanno dichiarato conforme alla loro volontà ed in segno di accettazione lo sottoscrivono. Fatto in triplice copia, letto, confermato e sottoscritto: Il Rappresentante dell Unione dei Comuni Lombarda Asta del Serio L'appaltatore Il Segretario Generale...10 Parte seconda DISCIPLINARE TECNICO DI FORNITURA BENI E SERVIZI Titolo I Caratteristiche generali dell appalto 1. Introduzione Il presente disciplinare tecnico definisce le caratteristiche minime della fornitura di piattaforma Software, basata e integrata su di un architettura di integrazione dati e relativi servizi di installazione, start-up, servizio assistenza/manutenzione, hosting server, cloud-computing, creazione sito web dell Unione, assistenza hardware, registrazione e mantenimento dominio web nonché i requisiti tecnologici e funzionali per l acquisizione di nuovi moduli applicativi per l Unione dei Comuni Lombarda Asta del Serio (di seguito denominata Unione ). L Unione provvede all affidamento delle prestazioni di cui vengono di seguito indicate le caratteristiche minime obbligatorie, mediante procedura negoziata di cui all art. 57 de D.Lgs 163/2006 e s.m.i. e in base al criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 83 dello stesso D.Lgs 163/ Oggetto dell appalto L appalto ha per oggetto: a) Fornitura, installazione, formazione e manutenzione di software gestionale e cartografico, comprendente: Migrazione delle attuali basi dati entro i nuovi applicativi (per i comuni e i servizi che non risulteranno già adeguatamente supportati dai SW proposti dalla Ditta aggiudicataria) Formazione del personale Opere di installazione e avviamento del nuovo sistema Servizi di manutenzione e assistenza avente la durata di 36 (trentasei) mesi dalla data di stipula del contratto. b) Fornitura, installazione, formazione e manutenzione di Server cloud, comprendente: Caratteristiche server: Virtual Machine (o server DEDICATO, comporta una migliore valutazione del progetto) Microsoft Windows Server CPU 1 TB 32GB RAM; n.8 Indirizzi IP statico pubblico; n.1 firewall per VPN presso la sede del fornitore, n.05 firewall per VPN presso le rispettive sedi dei Comuni. Si richiede espressamente l utilizzo di apparecchiature in grado di garantire alti livelli di sicurezza ed un numero minimo di tunnel VPN pari ad almeno 25. Banda Internet 25 Mbps bidirezionali; Backup Server locale su sistema dischi esterni e/o NAS, con almeno n.4 punti di ripristino settimanali; Backup remoto nel cloud a norma di legge; Microsoft Office Standard per n.25 utenti, versione 365 o compatibile con connessione RDP (Remote Desktop); Microsoft Exchange Standard (o similari, per esempio le Google Apps) per n.40 utenti; Microsoft Windows Remote Desktop licenza per n.25 utenti; completa configurazione e funzionamento chiavi in mano; c) Fornitura servizio di Help-desk e assistenza informatica software e hardware, comprendente: Certificazioni di assistenza qualificata per software gestionale del Comune; Assistenza telefonica, remota, sul posto; Presa in carico del problema segnalato nei termini indicati in offerta tecnica, e comunque nei termini minimi indicati dal presente Disciplinare Tecnico; Assistenza tecnica hardware in dotazione all Unione, nei termini indicati dal presente Disciplinare Tecnico. d) Realizzazione, installazione, formazione e manutenzione di Sito web dell Unione, comprendente: Assistenza telefonica e remota garantita entro la giornata lavorativa. e) Registrazione nuovo Dominio dell Unione, comprendente: Hosting su piattaforma Linux Database MySQL o similare SMTP autenticato Almeno 40 caselle tipo Microsoft Exchange o Google Apps per i relativi utenti Antivirus e antispam per n. 40 utenti Mantenimento nuovo Dominio per n. 36 mesi11 Mantenimento Domini, sito web, hosting, database MySql, caselle di posta info dei comuni aderenti per n. 36 mesi (comune.ardesio.bg.it comune.villadogna.bg.it comune.piario.bg.it) Gestione di posta elettronica certificata, con creazione di n.1 indirizzo PEC dell Unione e mantenimento dei tre indirizzi PEC (uno per Comune) attualmente attivi per n. 36 mesi dalla data di stipula del contratto. 3. Durata dell appalto Il presente appalto ha durata di 36 (trentasei) mesi, decorrenti dalla data di stipula del contratto, e si intenderà risolto alla scadenza del termine stabilito, senza necessità di preventiva disdetta. La fornitura e installazione del software, del Server cloud, realizzazione del sito web, e di formazione dovranno comunque essere completati nei tempi indicati nell offerta tecnica; rimangono pertanto riferiti all intera durata del contratto le attività di assistenza/manutenzione e di help desk per i servizi sopra descritti. Le prestazioni oggetto dello stesso dovranno essere avviate dalla data del provvedimento di aggiudicazione definitiva delle stesse; la ditta aggiudicataria resterà vincolata con la presentazione dell offerta per 180 (centottanta) giorni naturali consecutivi, mentre la Stazione Appaltante resterà vincolata solo dopo la sottoscrizione del contratto d appalto. La sottoscrizione del contratto senza obiezione alcuna comporta, da parte della Ditta aggiudicataria: La piena cognizione della consistenza dei servizi da rendere e di tutta la normativa vigente in materia; La completa e incondizionata accettazione delle condizioni riportate nel presente disciplinare tecnico e nel progetto tecnico presentato in sede di gara e approvato dalla Stazione Appaltante; La presa d atto della conformità dello stato dei luoghi e di eventuali mezzi e strumenti messi a disposizione dalla Stazione Appaltante rispetto a quanto previsto dai documenti contrattuali. La Ditta aggiudicataria è tenuta a seguire le istruzioni e le direttive fornite dalla Stazione Appaltante per l avvio dell esecuzione del contratto; in caso di inadempienza essa ha facoltà di procedere alla risoluzione del contratto ai sensi dell art. 303, comma 1 del DPR 207/2010 e s.m.i. Al termine dello scadere naturale dell appalto la Ditta aggiudicataria, qualora si rendesse necessario e previa specifica richiesta da parte della Stazione Appaltante, deve in ogni caso garantire, per un periodo massimo indicativo di 6 (sei) mesi, la continuità del servizio. In questo caso rimangono inalterate tutte le condizioni e prezzi stabiliti nel contratto e nel presente disciplinare. 4. Ammontare dell appalto L importo dell appalto è complessivamente stimato, in via presuntiva in ,00 (diconsi Euro centoquarantaduemilacinquecentocinquanta/00) al netto dell I.V.A.; tale importo presunto, come meglio riassunto nel quadro seguente, comprende tutte le forniture e i servizi di cui al punto 2, incluso l help desk e l assistenza fino alla scadenza del contratto di cui al precedente punto 3, e il mantenimento dei Domini per 36 mesi. Forniture e servizi previsti parziali TOTALI Licenze software ,34 Hosting server ,90 Realizzazione e manutenzione sito registrazione 2.900,00 nuovo dominio Help desk e assistenza informatica ,08 somme a disposizione dell Amministrazione SOMMANO , ,33 I.V.A. 22% ,67 Spese per commissione di gara 2.000,00 Contributo ANAC 30,00 SOMMANO , ,67 TOTALE In merito alla presenza dei rischi dati da interferenze (ex art. 26 D.Lgs 81/2008), non è stato predisposto il DUVRI in quanto considerazione della tipologia dei servizi, non sono state riscontrate interferenze per le quali attivare misure di prevenzione e protezione atte a eliminare e/o ridurre i rischi; pertanto gli oneri relativi alla sicurezza risultano essere pari a zero, restando comunque immutati gli obblighi dell aggiudicatario in merito alla sicurezza del lavoro.12 5. Caratteristiche dell Unione dei Comuni Lombarda Asta del Serio Numero totale di abitanti al 30/11/2014: di cui: Ardesio Piario Villa d Ogna Numero totale di operatori di procedure informatiche: circa 25; Numero totale PC client: circa 25 Sedi presso le quali sono in uso procedure informatiche: - n.3 sedi comunali - n.2 biblioteche 6. Tipo di gara e metodologie di valutazione L aggiudicazione delle forniture e servizi di cui al presente Disciplinare Tecnico avverrà mediante gara ad evidenza pubblica. L aggiudicazione avverrà con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi del D.Lgs 163/2006 art. 83, e con applicazione dei criteri di valutazione di seguito specificati: 1. Valutazione economica della fornitura, con riferimento a: a) Maggior convenienza economica della fornitura complessiva 2. Valutazione tecnica complessiva, con riferimento a: a) Demo dei prodotti software con valutazione funzionale b) Valutazione tecnica e tecnologica dei sistemi proposti c) Migliorie proposte dalla ditta, che potranno riguardare: caratteristiche tecniche e tecnologiche della piattaforma per la gestione del front-end al cittadino Migliorie proposte per la qualità dei servizi di manutenzione ed assistenza Ulteriori migliorie proposte dalla ditta Incremento attività di formazione del personale Titolo II Caratteristiche tecniche dell appalto 7. Criteri generali L appalto in oggetto è caratterizzato da un complesso di forniture e prestazioni finalizzate a consentire, attraverso il loro coordinamento, aspettative funzionali, di efficacia e di operatività del sistema che valorizzino: condizioni di agile migrazione dei dati già disponibili negli attuali SW in dotazione ai singoli comuni alla banca dati dell Unione; contenimento dei tempi di installazione dei programmi e di conseguente formazione del personale; completa capacità di integrazione tra le varie banche dati conseguimento di livelli qualitativi di esercizio delle funzioni uguali o superiori alle condizioni più virtuose già conseguite nei vari comuni aderenti all unione; attivazione di sistemi in grado di permettere riduzione dei costi di gestione/manutenzione sia in lato HW che SW; possibilità di previsione/implementazione di rapporti dinamici tra PA e cittadino, in relazione a: gestione ordinaria dei servizi, gestione sul web di alcune tipologie di funzioni, l accesso controllato e aggiornato a informazioni di pertinenza del singolo cittadino/utente; forme di semplificazione per il pagamento dei servizi erogati 8. Situazione attuale dell'infrastruttura informatica Software applicativi Si riporta di seguito lo stato dei software applicativi installati nei vari Comuni aderenti all Unione. Tutti gli applicativi mancanti nella tabella rispetto alla nuova fornitura richiesta non sono attualmente a disposizione dei Comuni. Alcuni applicativi risultano inoltre installati ma le banche dati non sono popolate o lo sono a un livello inadeguato a consentire l ordinario utilizzo dell applicativo stesso.13 Dotazione attuale di software nei Comuni aderenti Anagrafe Ragioneria Tributi Segreteria (protocollo) Segreteria (atti amministrativi) Segreteria (albo pretorio) Edilizia privata Segreteria (rilevamento presenze) cimiteri Polizia locale Ardesio Studio K Studio K Studio K Studio K Studio K Studio K Starch Studio K Starch Maggioli Villa d'ogna Maggioli Halley Halley Studio K Halley Halley Halley Halley Halley Piario Halley Halley Halley Halley Halley Halley Halley Halley Halley Per quanto riguarda il servizio Tributi, dovrà inoltre essere garantita l esportabilità dei dati necessari a mantenere gli aggiornamenti del programma Archivium che gestisce il controllo e il computo degli accessi al centro di raccolta dei rifiuti differenziati situato in Ardesio e gestito in forma convenzionata. Client I sistemi operativi utilizzati sono Microsoft Windows, prevalentemente, XP Pro e 7 Pro. 9. Individuazione delle Aree interessate all'informatizzazione Le Aree dell'ente interessate all'informatizzazione, sono: a) Area Demografici - Anagrafe APR ed AIRE - Elettorale - Leva - Stato civile - Giudici popolari e scrutatori - Elezioni e risultati elettorali - Cimiteri b) Area Tributi - I.C.I.-IMU - T.A.R.S.U./TIA/TARES/TRISE/TARI/TASI/IUC - O.S.A.P. - Imposta di pubblicità e affissioni - Ogni altro tributo eventualmente introdotto c) Area Finanziaria - Contabilità finanziaria (Bilancio annuale, pluriennale, relazione previsionale e programmatica, certificazioni, invio modelli alla corte dei conti, gestione patto di stabilità) - Contabilità economico-patrimoniale - Contabilità IVA - Economato e Agenti contabili - Gestione mutui - Gestione inventario, patrimonio, beni mobili ed immobili d) Area Gestione del Personale (non richiesta parte economica) - Gestione giuridica - Dotazione organica - Rilevamento presenze - Gestione ferie, permessi, ecc e) Area Protocollo, Segreteria, Messi Comunali, gestione pubblicazioni e Albo Pretorio on-line, Flussi Documentali, SUAP - commercio - Protocollo informatico - Gestione atti deliberativi, determinazioni ed atti vari (decreti, ordinanze, liquidazioni, ecc) - Contratti - Gestione flussi documentali - Messi comunali - Pubblicazioni - Albo Pretorio on-line e Amministrazione Trasparente - SUAP - Commercio f) Area Tecnica - Gestione edilizia privata SUE - pratiche edilizie, - pratiche agibilità, - collegamento a dati anagrafici,14 - gestione dati catastali scaricabili dal Portale dei Comuni (Agenzia del Territorio) - visualizzazione e interrogazione cartografica - Pubblicazione su internet dati e iter pratiche edilizie - Presentazione da web delle pratiche edilizie, in collegamento con protocollo - Gestione anagrafe immobiliare - Gestione strumenti urbanistici - Gestione segnalazioni da parte dei cittadini su web di pericoli/inconvenienti g) Area Vigilanza - Registrazione verbali - Trasmissione decurtazione punti patenti 10. Fornitura di software gestionali I software precedentemente specificati dovranno essere attivati con modalità idonee a consentirne l utilizzo presso tutte le sedi comunali dell'unione. L'Unione dei Comuni intende procedere con un processo di informatizzazione integrato per Area, e per tale motivo è richiesto che il fornitore, nell'ambito della durata del contratto e senza aumenti di costo: Proceda ad informatizzare ciascuna singola area fornendo tutti i software prodotti e disponibili per tale area per una efficiente funzionalità dell'ufficio; Proceda a mantenere opportunamente informatizzata ciascuna area affidata, con l'aggiornamento costante della piattaforma software fornita; Proceda ad integrare nuove funzioni software o a sviluppare nuovi applicativi software qualora ciò si renda necessario per migliorare l'informatizzazione dell'area o per assolvere a nuovi adempimenti normativi; Proceda a fornire eventuali nuove versioni di prodotti software che richiedono il rinnovo anche delle tecnologie di base (piattaforma hardware, ambiente, database, ecc) provvedendo altresì a fornire quanto necessario per la loro messa in esercizio (licenze di database, sistemi operativi, ecc); Al fine di acquisire una soluzione di software e servizi altamente integrata, la ditta aggiudicataria dovrà: Fornire prodotti software funzionali ed altamente integrati tra le diverse applicazioni, rispettando gli standard evoluti del mercato; Fornire i servizi ed il supporto completo agli utenti finali, in modo da renderli completamente indipendenti nello svolgimento del proprio lavoro; Fornire l'idonea consulenza e collaborazione agli uffici, per stabilire di comune accordo metodologie di lavoro più efficienti ed eventuali revisione di particolari procedimenti; Fornire una assistenza completa post-vendita del pacchetto software proposto, con un servizio tempestivo ed altamente qualificato, che agevoli le attività degli uffici; Le soluzioni proposte dovranno, oltre a garantire le funzionalità di tutte le procedure previste dalle vigenti normative, consentire lo sviluppo di servizi online specifici per area tematica; in particolare, con riferimento a quanto previsto dall art. 24 comma 3/bis del DL 90/2014 convertito con L. 11/8/2014 n. 114, si richiama l esigenza di garantire la gestione delle istanze on-line da parte dei cittadini e relativa gestione di back-office. Saranno più favorevolmente valutate funzionalità in grado di interagire col cittadino con differenti livelli di interazioni e soluzioni tecnologiche (es. APP), di consentire consultazioni di posizioni specifiche rispetto al servizio, possibilità di pagamenti multicanale sulla scorta di eventuali convenzionamento dell Ente con Istituti in grado di offrire modalità di pagamento on-line al cittadino/impresa. Tipologia di fornitura La forma di fornitura del software e dei servizi è quella della cessione di licenze. L'intestatario del contratto e delle relative licenze d'uso e servizi è l'unione dei Comuni. La fornitura delle licenze d'uso software, si intende illimitata per numero di server, client ed Enti. L'eventuale aumento del numero di Enti componenti l'unione non comporterà pertanto costi aggiuntivi relativi alla cessione in uso di licenze. La licenza del software dovrà garantire: il diritto di riprodurre eventuali supporti, installare e caricare il software su più elaboratori senza limitazione alcuna di postazioni client o server; la cessione a terzi delle licenze, con il mantenimento di tutte le condizioni e i diritti pattuiti dal contratto, incluso il diritto di cessione a terzi, nei soli casi di: - confluenza, fusione, unificazione dell'unione dei Comuni in Enti/Organizzazioni che dovessero essere costituite in futuro. Le licenze, i diritti e le condizioni saranno cedute al nuovo soggetto; - subentro di un soggetto terzo, pubblico o privato, nella gestione dell'ict: le licenze, i diritti e le condizioni saranno cedute al nuovo soggetto. - fuoriuscita di un Comune o scioglimento dell'unione: le licenze, i diritti e le condizioni saranno cedute al singolo Comune.15 La fornitura del Database RDBMS è inclusa nella presente fornitura; nel caso in cui il fornitore supporti più Database, dovrà specificare le compatibilità del proprio software. La ditta affidataria si farà carico anche dell'installazione, della configurazione e della messa a regime del Database proposto all'ente. Dovrà essere altresì erogata opportuna assistenza e manutenzione post-vendita sul prodotto DB fornito, inclusi aggiornamenti e rilascio di nuove versioni eventualmente necessarie per il funzionamento degli applicativi, senza ulteriori costi per l'ente. Il Database Relazionale, dovrà essere l'unico strumento per la gestione e la memorizzazione dei dati, che non dovranno essere duplicati o gestiti con altre metodologie. Installazione Sono a carico del fornitore le installazioni relative a: a) Sistemi Operativi Server; b) Database lato server e client; c) Applicativi lato server e client; d) Banche dati convertite popolate nel database proposto; e) Ogni altro eventuale software di ambiente necessario per il funzionamento degli applicativi, lato server e client; L appaltatore dovrà attenersi al piano di installazione, tenendo presente le caratteristiche della piattaforma tecnologica, del numero dei client e della tipologia della rete. Tutte le componenti della fornitura dovranno essere installate a cura della ditta, presso le sedi del Unione dei Comuni. L appaltatore deve configurare ed installare il server e configurare tutti i client e deve essere rilasciata documentazione dalla quale risulti il piano di installazione; alla conclusione delle installazioni, l appaltatore predisporrà e consegnerà un manuale di installazione, con la descrizione analitica di tutte le procedure e di ogni aspetto tecnico relativo. In ciascuna postazione di lavoro dovranno essere installati tutti gli applicativi forniti, anche se appartenenti ad altre aree funzionali; tali documenti saranno oggetto di verifica in sede di collaudo. Ciascuna procedura dovrà essere attivata e rilasciata all'utente perfettamente funzionante. Formazione del personale ed avviamento delle procedure Oltre alla fornitura dei software ed allo svolgimento delle attività tecniche per l'avviamento del sistema, la ditta aggiudicataria effettuerà a proprie spese e cura la formazione del personale addetto, con modalità che saranno concordate compatibilmente con le disponibilità degli uffici comunali, e con tempi idonei a conseguire una agile attivazione del sistema. La formazione dovrà essere erogata presso le sedi dell'unione dei Comuni, da parte di formatore qualificato, per un numero di ore per ciascuna area non inferiore a quelle indicate in sede di offerta; soluzioni di formazione a distanza sono ammesse in quota limitata, finalizzate al perfezionamento e approfondimento della formazione di base (singole o di gruppo) con formatore in loco. In particolare, come requisito minimo di ore per attività di formazione e affiancamento all avvio (considerando un limite massimo di n.6 ore per ogni giornata di formazione), sono richieste: AREA APPLICATIVA SOFTWARE FORMAZIONE Demografici Anagrafe e stato civile, elettorale 30 Segreteria Delibere, Determinazioni, servizi sociali, commercio-suap 24 Personale, gestione presenze, protocollo 24 Contratti in modalità digitale, albo on-line, trasparenza, 16 patrimonio, messi notificatori Finanziario Controllo di gestione, contabilità, inventario, economato 42 Tributi 28 Tecnico Edilizia privata, urbanistica, SIT, 36 altro Gestione concessioni cimiteriali 12 Sistemi informativi 12 Sistema conservazione sostitutiva atti 4 Servizi front-office al cittadino 4 Polizia Locale 4 Le giornate di formazione potranno essere diversamente modulate tra le Aree a seconda delle esigenze, mantenendone inalterato il numero complessivo. Il monte giornate complessivo potrà essere sfruttato per l'intera durata contrattuale e non solo nelle fasi di avviamento. Nelle giornate di formazione non sono comprese le eventuali giornate di avviamento necessarie per installazioni ed attività varie. le attività di verifica delle conversioni effettuate sono a completo carico del16 fornitore e rientra nell'ambito dei costi di conversione, pertanto durante le giornate di formazione non potranno essere eseguite tali attività. Il personale dell'unione si renderà disponibile per effettuare i necessari controlli e verifiche concordandoli in momenti diversi da quelli della formazione. Nessun onere aggiuntivo può essere riconosciuto per le spese di trasferta e di soggiorno; rimane inoltre a carico della ditta aggiudicataria la preparazione e riproduzione del materiale didattico e delle dispense da distribuire ai partecipanti. Vengono di seguito indicati i requisiti minimi organizzativi e metodologici che dovranno essere garantiti dalla ditta aggiudicataria: a) Obiettivi e contenuti formativi I corsi di formazione rivolti al personale dell Unione interessato all utilizzo della piattaforma applicativa per le varie aree funzionali, dovranno essere finalizzati al trasferimento all utenza target delle abilità e delle competenze necessarie per l accesso e l uso di tutte le funzionalità messe a disposizione dalla piattaforma applicativa proposta. In particolare: - Accesso all applicazione, interfaccia utente e modalità d interazione, navigazione nel menù, accesso agli help e alla documentazione in linea, ecc.; - Attivazione delle funzionalità, immissione, controllo e validazione dei dati, funzioni di ricerca, interrogazione, visualizzazione e stampa, chiusure periodiche, accesso alla documentazione tecnica e alla manualistica di riferimento; - Parametrizzazioni, sviluppo di report personalizzati, produzione di stampe massive, ecc; - Funzionalità di import/export, di interoperabilità e interscambio con prodotti di office automation. b) Utenza target L utenza target dei corsi è rappresentata da tutti i dipendenti dell Unione utilizzatori dei servizi applicativi, con riferimento al numero degli account utente attualmente rilasciati. c) Modalità di erogazione I corsi dovranno essere organizzati distintamente per ciascuna delle aree funzionali e, in relazione al numero dei partecipanti, pianificati ed eventualmente organizzati in più edizioni. Dovranno essere previste sessioni pratiche-applicative, affiancando direttamente sul posto di lavoro un gruppo di utenti funzionalmente omogeneo. Garanzie, servizio di assistenza e manutenzione L appaltatore si assume l'obbligo di garantire quanto da essa fornito, sia per la qualità dei prodotti, sia per l'installazione dei software, sia per il regolare funzionamento delle procedure per tutta la durata del contratto, comprendente l erogazione del servizio di assistenza. Per tutte le componenti software fornite, è previsto un servizio di assistenza e manutenzione che, con modalità indicate nel presente disciplinare, comprenda le seguenti prestazioni: - Aggiornamenti software - Mantenimento delle piattaforme software necessarie per l'utilizzo dei software gestionali - Assistenza e supporto agli operatori. Norme e princìpi di riferimento, requisiti minimi richiesti Codice dell amministrazione digitale I moduli applicativi oggetto della fornitura dovranno essere conformi alle norme e ai principi del Codice dell amministrazione digitale (www-digitpa.gov.it), secondo indicazioni ai sensi dell art. 9-bis della L. 221/2012 e rif. Circolare 6/12/2013 n. 63 Linee-guida per la valutazione comparativa prevista dall art. 68 del D.Lgs 7 marzo 2005 n. 82 Codice dell Amministrazione digitale. Qualora la Ditta concorrente non fosse conforme alle specifiche del Codice in oggetto per alcuni dei moduli applicativi offerti, è necessario che tale situazione sia esplicitamente dichiarata nei documenti di gara presentati. Principi I principi cui dovranno riferirsi le proposte tecniche offerte in sede di gara, da considerarsi quale riferimento anche in caso di mancanza di specifiche più dettagliate, sono i seguenti: Proprietà e accessibilità delle informazioni Tutte le informazioni inserite e gestite dagli strumenti software sono da ritenersi patrimonio della Stazione appaltante; devono essere quindi garantite l accessibilità e la semplicità della loro consultazione e, ove necessario, la modifica anche con strumenti diversi dal software gestionale stesso. Centralità unicità e integrazione delle informazioni Tutte le informazioni dovranno risiedere presso il sistema localizzato della Stazione appaltante, in modo da garantire un unica fonte fidata e ufficiale delle informazioni medesime. Le base dati dovranno essere tra loro integrate in modo da permettere il reciproco accesso. Le componenti web internet relative ai servizi al cittadino dovranno essere residenti sulle infrastrutture esterne all Ente in modalità cloud hosting messo a disposizione dall aggiudicatario.17 A tale riguardo, in ottemperanza a quanto previsto dall art. 50 bis del Codice dell Amministrazione digitale, l architettura proposta dovrà facilitare la transazione da un sistema cloud pubblico o privato all altro anche se gestiti da fornitori diversi. Conformità con le politiche di accesso Tutti i componenti del software gestionale, sia lato server sia lato client, dovranno essere conformi ai requisiti di sicurezza sistemistica e logica in essere presso la Stazione Appaltante. Tali misure sono derivate dall applicazione della normativa in materia di sicurezza e trattamento dei dati dettate dal D.Lgs 196/2003 e s.m.i. e dai documenti programmatici sulla sicurezza dei Comuni dell Unione. Conformità con l infrastruttura di rete Tutti gli applicativi dovranno accedere ai dati attraverso una rete geografica privata con larghezza di banda limitata; i software dovranno quindi garantire ottime prestazioni anche in queste condizioni di esercizio. Conformità con la normativa comunitaria, nazionale, regionale, provinciale, comunale Costituendo applicazione concreta e operativa di leggi, normative comunitarie, nazionali, regionali, provinciali e comunali, tutti gli applicativi dovranno avere piena conformità a tali norme; dovranno inoltre garantire l adeguamento normativo entro e non oltre 5 (cinque) giorni lavorativi dall entrata in vigore della normativa modificata/aggiornata, per tutto il periodo previsto dal contratto di manutenzione e assistenza. Conversione, normalizzazione e recupero dati storici dei sistemi attualmente in uso I vari moduli di software gestionale andranno a sostituire/implementare tutti i moduli applicativi attualmente in uso nei Comuni dell Unione. L aggiudicatario dovrà garantire la conversione automatica o semi-automatica di tutti i dati e relativa normalizzazione, inclusi i dati storici, per tutti i sistemi attualmente utilizzati. In caso di eventuali attività di caricamento manuale le stesse saranno a carico della Ditta aggiudicataria. Si evidenzia in particolare, per l area demografica l obbligo di effettuare la conversone a storico. Scalabilità Il sistema software deve garantire un elevato livello di scalabilità. Requisiti generali del software Architettura di integrazione dati Il sistema dovrà basarsi su una base dati che riunisca in un unico contenitore logico le informazioni condivise da più applicazioni. Dovrà quindi essere costituita un architettura di gestione dati logicamente unificata che consenta di visualizzare delle informazioni in materia trasversale dai singoli servizi o dalle applicazioni, riducendo al minimo il concetto di ridondanza del dato. Il sistema di basi di dati dovrà garantire la completezza e la coerenza delle informazioni fungendo da elemento di unione e integrazione per le singole procedure applicative. L architettura e la modalità di mantenimento di tale struttura dovrà essere descritta da ogni impresa concorrente, indicando caratteristiche, peculiarità e vantaggi (oggetto di valutazione). Interfaccia utente Tale interfaccia dovrà essere di tipo grafico e garantire la totale compatibilità con ambienti da Windows XP all ultima versione del sistema operativo Microsoft rilasciata alla data del presente disciplinare tecnico. Tutte le applicazioni dovranno avere un interfaccia a finestre o, in alternativa, una interfaccia grafica utilizzabile via browser con specifica compatibilità con Internet Explorer, Chrome, Netscape Navigator, Mozilla Firefox. Tutte le applicazioni dovranno avere un interfaccia utente compatibile, coerente e rispondente ai più avanzati standard di utilizzo relativamente alla piattaforma client Win32 3 Win64 bit o Browser prevista. L interfaccia dovrà risultare intuitiva e auto esplicativa, evitando agli utenti disagi nell interpretazione dei comandi, e di dover ricordare sequenze di operazioni non segnalate dall interfaccia stessa. Inoltre, gli applicativi, in caso di errore, devono segnalarne la tipologia, nonché gli eventuali inconvenienti in modo chiaro ed esplicito, in modo da avere la possibilità di verificare on line ulteriori dettagli e suggerimenti per la risoluzione dello specifico problema. Dovrà essere garantita anche l interattività con le procedure esclusivamente tramite tastiera. Integrazioni con OFFICE/WINDOWS In ogni caso il sistema offerto deve essere compatibile con qualsiasi sistema operativo Windows. Detto sistema dovrà permettere l integrazione diretta, con tutti i tools di produttività personale tipici degli ambienti di office automation indipendentemente dall utilizzo di diverse versioni e realease, con licenza limitata (es. Microsoft Office) e/o LGPL (es Open Office). È consentito un limitato utilizzo di componenti o plugin a integrazione del browser solo in relazione a esigenze specifiche (es: accesso diretto a risorse hardware locali).18 Inoltre l eventuale parametrizzazione di stampa e query deve avvenire attraverso sistemi compatibili con il mondo Office Microsoft e/o Open Source e non essere integrato all interno delle funzionalità dell applicativo stesso. Help desk on line Tutte le procedure dovranno essere dotate di Help desk in linea adottando una comunicazione interattiva con l utente. Nella tabella di seguito allegata vengono indicati, per ciascun tipo di problematiche, i criteri di classificazione, nonché la tempistica di risoluzione decorrenti dalla chiamata telefonica o col sistema del trouble ticketing ; l eventuale accessibilità a FAQ viene considerata già utilizzata dall operatore, e rimane pertanto esclusa dalle procedure di presa in carico del problema e dal computo dei tempi di intervento minimi richiesti e da considerare sia per l attribuzione di punteggi in sede di gara che per l applicazione di eventuali penali in caso di inadempimento. Gli interventi potranno essere effettuati anche in modalità da remoto, concordando tale metodologia con l Unione. La seguente tabella sintetizza i tempi di intervento minimi richiesti per ciascuna tipologia di problema: Criterio di classificazione Tempo di risoluzione dalla chiamata telefonica o con sistemi di trouble ticketing Il problema grave rende la funzione non utilizzabile o non Entro 1 (una) ora lavorativa disponibile. Tutti i servizi erogati non sono disponibili Il problema rende alcune funzioni non fondamentali non utilizzabili o non disponibili e non esiste una soluzione Entro 4 (quattro) ore lavorative alternativa (workaround) Il problema non è bloccante per i servizi erogati, ma Entro 8 (otto) ore lavorative comporta difformità rispetto alle specifiche definite La discrezionalità sul fatto che il problema riscontrato sia bloccante o meno, rimane di competenza esclusiva dell'ufficio (o degli uffici) dell'ente che segnala l'anomalia. Integrazione con Ambienti Esterni Qualsiasi sia il sistema operativo del Server, dovranno essere disponibili funzioni utili alla integrazione della base dati di dati delle applicazioni dell Unione con strumenti di produttività individuale, come la possibilità di effettuare export di dati in formato doc, xls, xml, ASCII e csv. L appaltatore dovrà mettere a disposizione dell Unione i driver ODBC idonei per accedere alla base di dati, in modo da permettere il collegamento con Data Base Management System relazionale proposto. Dovrà inoltre documentare la struttura database relazioni, fornita indicando le principali tabelle e i relativi tracciati record. Tali informazioni saranno ad uso esclusivo dell Unione della Stazione Appaltante. Architettura di collegamento e comunicazione esistente I diversi sistemi e apparati esistenti (server centrali, nodi locali, apparati di protezione e gestione delle reti nelle singole sedi comunali, storage) utilizzano protocolli di comunicazione standard e veicolabili attraverso un trasporto TPC/IP. Questo vincolo è da ritenersi operante per ogni segmento di connettività del progetto: LAN del centro sistema (interna a DMZ), rete geografica, LAN comunale connessa al nodo locale. La piattaforma software proposta dovrà essere operante e funzionante in questo contesto; per l architettura riferita a servizi web per il cittadino si veda il paragrafo Centralità e unicità ed integrazione delle informazioni. Database Le applicazioni dovranno basarsi su back-end costituiti su RDBMS ad ampia diffusione di mercato; il livello di certificazione minimo richiesto è lo standard ANSI 92. In relazione alla protezione del patrimonio informativo comunale, non saranno presi in considerazione sistemi di archiviazione difformi dalle normative vigenti in proposito, dagli standard sopra enunciati o comunque internazionalmente poco rappresentativi nel contesto del panorama dei sistemi RDBMS. Anche la disponibilità di tecnologie di accesso per strumenti di automazione d ufficio (es. driver ODBC) non consente di derogare dal vincolo di larga diffusione sopra esposto. La base dati dovrà essere adeguatamente documentata sia nella sua articolazione logica che fisica. Il sistema RDBMS proposto dovrà inoltre rendere disponibili adeguate tecnologie di accesso alle informazioni da parte di tools di automazione d ufficio (Access, Excel e equivalenti open source) tipicamente mediante opportuni driver ODBC o provider OLEDB.19 La ditta aggiudicataria dovrà effettuare un consistente e accurato lavoro di conversione e normalizzazione delle base dati esistenti nei comuni interessati dal progetto, partendo da quelle attualmente in uso. I processi di conversione delle base dati dovranno essere automatici e basati su modelli o script di importazione che escludano l introduzione di errori manuali durante queste fasi. Laddove, a causa di sostanziali differenze di impostazione del modello delle base dati, siano necessarie operazioni di correzione manuale, esse dovranno essere notificate al responsabile del servizi informativi dell Unione affinché, in accordo con la ditta aggiudicataria, si possano trovare le migliori soluzioni di conversione; ogni eventuale attività manuale sarà a carico della stessa Ditta, che rimane garante e unica responsabile della fedele conversione e normalizzazione, nonché della sua esecuzione, delle basi dati. La ditta aggiudicataria si farà carico anche di opportuna assistenza e manutenzione post-vendita sul prodotto DB fornito, inclusi aggiornamenti e rilascio di nuove versioni eventualmente necessarie per il funzionamento degli applicativi, senza ulteriori costi per l'ente. Il Database Relazionale, dovrà essere l'unico strumento per la gestione e la memorizzazione dei dati, che non dovranno essere duplicati o gestiti con altre metodologie. Il database relazionale sarà valutato secondo i seguenti requisiti tecnici: a) Rispetto delle modello relazionale secondo i criteri di valutazione di CODD; b) Architettura di prodotto che integri tool di sviluppo ed ambiente di gestione; c) Utilizzo dello standard SQL ANSI per l'interrogazione e manipolazione delle basi di dati, con una interfaccia per la generazione di query; d) Gestire alcune caratteristiche necessarie per gli ambienti multiutenza: lock a livello di singolo record, gestione dell'integrità dati con recovery di transazione, backup e recovery online senza fermo degli utenti; e) Possibilità di implementare architetture di fault tolerance e di replica; Gestione dei backup a caldo (online senza interruzioni degli utenti) del database; Ambiente operativo Dovrà permettere il controllo e la gestione del Sistema Informativo proposto in maniera centralizzata, in particolare tramite questo ambiente operativo dovranno essere definiti i parametri, le abilitazioni e i profili degli utenti, le assegnazioni delle password, la supervisione delle attività del data base, i controlli sull integrità dei dati. È valutata con attenzione l autenticazione integrata con Microsoft Active Directory (single sign-on) e la possibilità di validare l autenticazione attraverso altri mezzi quali CRS/CNS o CIE. Tabella di sintesi requisiti minimi della piattaforma offerta: requisiti garantire la massima relazione tra tutti gli applicativi verticali forniti avere una struttura modulare e scalabile I moduli proposti devono essere utilizzabili anche al di fuori della piattaforma, come componenti indipendenti essere indipendente dall hardware e dai sistemi operativi consentire la portabilità della reportistica su altre piattaforme Tutti i prodotti, nella versione in cui sono offerti, devono essere in General Availability. Non è possibile proporre prodotti in beta Deve essere possibile l integrazione della piattaforma offerta con strumenti cartografici (GIS) di terze parti. consentire agli utenti di disegnare autonomamente reportistica e renderla disponibile in modalità autonoma senza interventi del fornitore Garantire facilità d uso anche a utilizzatori non tecnici (es. presenza di wizard che aiutino l utente nelle fasi di creazione del report) Relazionarsi con i seguenti software già operativi nei comuni interessati e che non sono oggetto del presente Disciplinare: Archivium (gestione controllo e il computo degli accessi al centro di raccolta dei rifiuti differenziati situato in Ardesio e gestito in forma convenzionata) Come requisito minimo si richiede la relazione con moduli tributi e anagrafe Consentire la creazione di: report dinamici; report personalizzati; report analitici e sintetici, per il controllo delle attività e il supporto alle decisioni strategiche; possibilità di formattazione dei report, in termini di font e colori, a livello tabelle, celle e grafici; I report creati devono poter essere modificati, spostati, copiati, cancellati, rinominati, stampati, salvati almeno nei seguenti formati: HTML, PDF, XLS, CVS, XML, testo Indicazioni per formulazione offerta tecnica Illustrazione del modello relazionale proposto Illustrazione caratteristiche di scalabilità della soluzione proposta Descrizione dei moduli che compongono la soluzione proposta Illustrazione delle caratteristiche della piattaforma in relazione alle logiche di creazione dei report Elenco dei GIS con cui la propria soluzione è integrabile Descrizione delle caratteristiche di usabilità della soluzione proposta Breve descrizione20 Consentire la creazione di cruscotti (dascboard) attraverso cui individuare e monitorare, con l ausilio di indicatori grafici, le performance delle attività critiche/strategiche. I cruscotti devono poter includere grafici, liste, tabelle a campi incrociati Deve essere possibile la tracciabilità del dato Devono essere possibili statistiche di base o derivate Poter essere gestita da un unico punto di amministrazione, in cui definire centralmente e univocamente i criteri di profilazione, senza duplicazioni nell ambito della piattaforma stessa (consentendo il single sign-on) Supportare sistemi di autenticazione quali LDAP e Active Directory o simili, ed essere compatibile con architetture di virtualizzazione Possibilità di profilazione degli utenti, anche in base ai ruoli, sia su specifici elementi quali i dati (tabelle, righe, colonne fino alla singola cella) ma anche su aree tematiche o funzionali, o a interi applicativi per realizzare un ambiente di sicurezza integrato Utilizzo di standard per l interoperabilità e la cooperazione applicativa, e quindi aderenza della soluzione agli standard per l interoperabilità emessi da organizzazioni riconosciute Specificare le modalità di possibile soddisfacimento del requisito Specificare le modalità di possibile soddisfacimento del requisito Elencare le funzioni statistiche fornite Specificare le modalità di possibile soddisfacimento del requisito Specificare le modalità di possibile soddisfacimento del requisito Specificare le modalità di possibile soddisfacimento del requisito Specificare le modalità di possibile soddisfacimento del requisito È inoltre richiesto che tutti i dati di interesse pubblico e/o personale dei cittadini, siano disponibili per la consultazione e gestione diretta da parte degli interessati attraverso la rete internet con autenticazione da effettuarsi tramite Carta Regionale dei Servizi (CRS), Carta Nazionale dei Servizi (CNS), Carta Identità Elettronica (CIE) o credenziali rilasciate automaticamente dal sistema Sono quindi valutate con maggiore interesse soluzioni che non prevedano repliche dei dati, ma che pubblichino le informazioni richieste accedendo direttamente dal database degli applicativi. Licenze La ditta aggiudicataria dovrà cedere all Unione, in licenza d uso a tempo indeterminato, tutte le procedure software fornite. La fornitura di cui sopra dovrà essere corredata, all atto dell installazione, da apposita dichiarazione della ditta aggiudicataria che non esistono particolari adempimenti normativi da parte dei settori e servizi interessati alla fornitura delle applicazioni che non siano stati contemplati nelle funzionalità del software acquisito dall Ente. La ditta aggiudicataria si impegna altresì a garantire che il software e tutti i componenti accessori, all atto dell installazione, sia in regolare condizione di funzionamento. Dovrà in ogni caso essere garantita nel tempo la continuità delle funzionalità dei software forniti indipendentemente da politiche tecnico-commerciali aziendali, senza aggravio di costi da parte dell Ente. Garanzia delle componenti software Nell offerta dovrà essere compreso il servizio di garanzia, manutenzione e assistenza gratuita dei software applicativi per 12 mesi dalla data del collaudo finale. Durante il periodo di garanzia gratuita la ditta aggiudicataria dovrà assicurare, in caso di inconvenienti o guasti riconducibili a errori di realizzazione, un intervento entro le 24 ore successive la chiamata e dovranno essere garantiti tutti gli aggiornamenti normativi volti all introduzione di nuove funzionalità gestionali. Gli eventuali aggiornamenti del software saranno effettuati entro e non oltre 5 giorni lavorativi. L offerta tecnica dovrà indicare nel dettaglio le caratteristiche del servizio di manutenzione e assistenza, nonché le modalità di erogazione. Ciclo di vita degli applicativi Qualora la ditta aggiudicataria intendesse dismettere uno o più degli applicativi installati, essa dovrà fornire, senza alcun onere aggiuntivo e senza alcuna variazione dei canoni manutentivi, le nuove versioni sviluppate fino al termine del contratto. Anche la formazione all uso delle versioni è a carico della ditta aggiudicataria che dovrà effettuarla presso la sede dell Ente e senza l ausilio di soluzioni di formazione a distanza. Qualora invece la ditta aggiudicataria dismettesse uno o più degli applicativi installati senza sostituirli con prodotti nuovi, essa si impegna comunque a supportare sia tecnologicamente che normativamente i prodotti in dismissione per un periodo di 24 mesi dalla data di comunicazione ufficiale di dismissione, e comunque per tutta la durata del contratto. Integrazione dei layout dei servizi on-line Il layout grafico dei servizi on-line dovrà riordinare e coordinare razionalmente quelli delle pagine web degli attuali siti istituzionali dei comuni di Ardesio, Piario e Villa d Ogna. La modellazione delle pagine sarà a cura dell Appaltatore. Vedere altro
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