Source: https://www.simonaaduasio.it/videosorveglianza/
Timestamp: 2020-08-14 20:51:27+00:00
Document Index: 99190382

Matched Legal Cases: ['art. 13', 'art. 4', 'art. 8', 'art. 2', 'art. 2', 'art. 11', 'art. 18', 'art. 13', 'art. 24']

Videosorveglianza: quando è lecita e a quali condizioni | Avvocato Aduasio
Quando è lecita e a quali condizioni?
La videosorveglianza è utilizzata per molteplici fini, alcuni dei quali possono essere raggruppati nei seguenti ambiti generali:
Rilevante sul tema è il provvedimento del Garante della Privacy in materia di videosorveglianza dell’8 aprile 2010, che – sostituendo il precedente provvedimento del 2004 – ha stabilito i principi generali in materia di trattamento dei dati personali e videosorveglianza e ha disciplinato le concrete modalità di utilizzo di tali sistemi, bilanciando i diversi interessi in gioco.
ADEMPIMENTI APPLICABILI A SOGGETTI PUBBLICI E PRIVATI
Regola generale nelle ipotesi in cui si applica il Codice della Privacy è quella della necessità di informare gli interessati che stanno per accedere in una zona videosorvegliata; ciò anche nei casi di eventi e in occasione di spettacoli pubblici (es. concerti, manifestazioni sportive).
A tal fine, il Garante ritiene che si possa utilizzare il modello semplificato di informativa “minima”, indicante il titolare del trattamento e la finalità perseguita, già individuato ai sensi dell’art. 13, comma 3, del Codice.
Nei casi in cui sia stato scelto un sistema che preveda la conservazione delle immagini, questa deve essere limitata, al massimo, alle ventiquattro ore successive alla rilevazione, fatte salve speciali esigenze di ulteriore conservazione in relazione a festività o chiusura di uffici o esercizi, nonché nel caso in cui si deve aderire ad una specifica richiesta investigativa dell’autorità giudiziaria o di polizia giudiziaria. Solo in alcuni casi, per peculiari esigenze tecniche (mezzi di trasporto) o per la particolare rischiosità dell’attività svolta dal titolare del trattamento (ad esempio, per alcuni luoghi come le banche può risultare giustificata l’esigenza di identificare gli autori di un sopralluogo nei giorni precedenti una rapina), può ritenersi ammesso un tempo più ampio di conservazione dei dati.
Per i comuni e nelle sole ipotesi in cui l’attività di videosorveglianza sia finalizzata alla tutela della sicurezza urbana, alla luce delle recenti disposizioni normative, il termine massimo di durata della conservazione dei dati è limitato “ai sette giorni successivi alla rilevazione delle informazioni e delle immagini raccolte mediante l’uso di sistemi di videosorveglianza, fatte salve speciali esigenze di ulteriore conservazione”.
Nelle attività di sorveglianza occorre rispettare il divieto di controllo a distanza dell’attività lavorativa, pertanto è vietata l’installazione di apparecchiature specificatamente preordinate alla predetta finalità: non devono quindi essere effettuate riprese al fine di verificare l’osservanza dei doveri di diligenza stabiliti per il rispetto dell’orario di lavoro e la correttezza nell’esecuzione della prestazione lavorativa. Vanno poi osservate le garanzie previste in materia di lavoro quando la videosorveglianza è resa necessaria da esigenze organizzative o produttive, ovvero è richiesta per la sicurezza del lavoro: in tali casi, ai sensi dell’art. 4 della l. n. 300/1970, gli impianti e le apparecchiature, “dai quali può derivare anche la possibilità di controllo a distanza dell’attività dei lavoratori, possono essere installati soltanto previo accordo con le rappresentanze sindacali aziendali, oppure, in mancanza di queste, con la commissione interna. In difetto di accordo, su istanza del datore di lavoro, provvede l’Ispettorato del lavoro, dettando, ove occorra, le modalità per l’uso di tali impianti” (v., altresì, artt. 113 e 114 del Codice; art. 8 l. n. 300/1970 cit.; art. 2 d.lg. n. 165/2001).
L’eventuale installazione di sistemi di videosorveglianza presso istituti scolastici deve garantire “il diritto dello studente alla riservatezza” (art. 2, comma 2, d.P.R. n. 249/1998), prevedendo opportune cautele al fine di assicurare l’armonico sviluppo delle personalità dei minori in relazione alla loro vita, al loro processo di maturazione ed al loro diritto all’educazione.
In tale quadro, può risultare ammissibile l’utilizzo di tali sistemi in casi di stretta indispensabilità, al fine di tutelare l’edificio ed i beni scolastici da atti vandalici, circoscrivendo le riprese alle sole aree interessate ed attivando gli impianti negli orari di chiusura degli istituti.
Sicurezza nel trasporto pubblico
Alcune situazioni di particolare rischio possono fare ritenere lecita l’installazione di sistemi di videosorveglianza sia su mezzi di trasporto pubblici, sia presso le fermate dei predetti mezzi.
La localizzazione delle telecamere e le modalità di ripresa devono essere determinate nel rispetto dei richiamati principi di necessità, proporzionalità e finalità; pertanto, occorre evitare riprese particolareggiate nei casi in cui le stesse non sono indispensabili in relazione alle finalità perseguite.
I titolari del trattamento dovranno poi provvedere a fornire la prevista informativa agli utenti del servizio di trasporto urbano.
Specifiche cautele devono essere osservate laddove vengano installati impianti di videosorveglianza presso le aree di fermata. In particolare, l’angolo visuale delle apparecchiature di ripresa deve essere strettamente circoscritto all’area di permanenza, permettendo l’inquadratura della pensilina e di altri arredi urbani funzionali al servizio di trasporto pubblico, con esclusione dell’area non direttamente funzionale rispetto alle esigenze di sicurezza del sistema di traffico e trasporto. L’esistenza delle telecamere deve essere opportunamente evidenziata nelle predette aree di fermata.
I soggetti pubblici, in qualità di titolari del trattamento, possono trattare dati personali nel rispetto del principio di finalità, perseguendo scopi determinati, espliciti e legittimi (art. 11, comma 1, lett. b), del Codice), soltanto per lo svolgimento delle proprie funzioni istituzionali. Ciò vale ovviamente anche in relazione a rilevazioni di immagini mediante sistemi di videosorveglianza (art. 18, comma 2, del Codice).
I soggetti pubblici sono tenuti a rispettare, al pari di ogni titolare di trattamento effettuato tramite sistemi di videosorveglianza, i principi enunciati nel provvedimento del Garante della Privacy del 2010.
Anche per i soggetti pubblici sussiste l’obbligo di fornire previamente l’informativa agli interessati (art. 13 del Codice). A tal fine, anche i soggetti pubblici possono utilizzare il modello semplificato di informativa “minima”.
PRIVATI ED ENTI PUBBLICI ECONOMICI
L’installazione di sistemi di videosorveglianza viene sovente effettuata da persone fisiche per fini esclusivamente personali. In tal caso va chiarito che la disciplina del Codice della Privacy non trova applicazione qualora i dati non siano comunicati sistematicamente a terzi ovvero diffusi.
Trattamento di dati personali per fini diversi da quelli esclusivamente personali
Nel caso in cui trovi applicazione la disciplina del Codice della Privacy, il trattamento di dati può essere lecitamente effettuato da privati ed enti pubblici economici con il consenso dell’interessato ovvero in presenza dei presupposti di liceità previsti in alternativa al consenso.
Tale alternativa può essere ravvisata nell’istituto del bilanciamento di interessi (art. 24, comma 1, lett. g), del Codice). Il provvedimento del Garante della Privacy del 2010 dà attuazione a tale istituto, individuando i casi in cui la rilevazione delle immagini può avvenire senza consenso: qualora sia effettuata nell’intento di perseguire un legittimo interesse del titolare o di un terzo attraverso la raccolta di mezzi di prova o perseguendo fini di tutela di persone e beni rispetto a possibili aggressioni, furti, rapine, danneggiamenti, atti di vandalismo, o finalità di prevenzione di incendi o di sicurezza del lavoro.
A tal fine, il trattamento può lecitamente avvenire – pure in assenza del consenso – quando la videosorveglianza (con o senza registrazione delle immagini) è effettuata in presenza di concrete situazioni che giustificano l’installazione, a protezione delle persone, della proprietà o del patrimonio aziendale.
per ogni controversia su videosorveglianza
Videosorveglianza – avvocato Simona Aduasio
Avv. Simona Aduasio2017-10-05T20:30:26+02:00