Source: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/HTML/?uri=CELEX:32018D1135&qid=1534318888021&from=CS
Timestamp: 2019-04-21 18:38:05+00:00
Document Index: 38375226

Matched Legal Cases: ['čl. 72', 'čl. 72', 'čl. 15', 'čl. 51', 'čl. 55', 'čl. 59', 'čl. 72', 'čl. 21', 'čl. 46', 'čl. 55', 'čl. 72', 'čl. 24', 'čl. 72', 'čl. 4', 'čl. 2', 'čl. 72', 'čl. 72', 'čl. 59', 'čl. 59', 'čl. 22', 'čl. 21', 'čl. 21', 'čl. 15', 'čl. 21', 'čl. 15', 'čl. 24', 'čl. 21', 'čl. 14', 'čl. 23', 'čl. 24', 'čl. 46', 'čl. 23', 'čl. 55', 'čl. 55', 'čl. 59', 'čl. 59', 'čl. 59']

L_2018205CS.01004001.xml
PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2018/1135
ze dne 10. srpna 2018,
kterým se stanoví druh, formát a četnost informací, které mají členské státy zpřístupnit pro účely podávání zpráv o provádění směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU o průmyslových emisích
(oznámeno pod číslem C(2018) 5009)
s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU ze dne 24. listopadu 2010 o průmyslových emisích (integrované prevenci a omezování znečištění) (1), a zejména na čl. 72 odst. 2 uvedené směrnice,
Podle prováděcího rozhodnutí Komise 2012/795/EU (2) musí členské státy podávat zprávy o provádění směrnice 2010/75/EU za období 2013–2016. Protože již časová působnost tohoto rozhodnutí vypršela, mělo by být zrušeno.
Je třeba určit druh, formát a četnost informací ke všem rokům počínaje rokem 2017, které mají členské státy zpřístupnit.
V souladu s čl. 72 odst. 1 směrnice 2010/75/EU musí všechny členské státy podávat zprávy o uplatňování uvedené směrnice, o reprezentativních údajích o emisích a ostatních formách znečištění, o mezních hodnotách emisí, o uplatňování nejlepších dostupných technik v souladu s články 14 a 15 uvedené směrnice, zejména o udělení výjimek v souladu s čl. 15 odst. 4 uvedené směrnice.
Členské státy jsou navíc povinny ve zprávách podávaných podle článku 72 uvedené směrnice uvést informace podle čl. 51 odst. 4, čl. 55 odst. 2 a čl. 59 odst. 1, 2 a 3 směrnice 2010/75/EU.
V souladu s čl. 72 odst. 1 směrnice 2010/75/EU předkládají členské státy tyto informace v elektronické podobě za použití nástroje pro podávání zpráv, který za tímto účelem poskytla Komise.
Směrnice 2010/75/EU vyžaduje, aby všechna zařízení, na něž se vztahuje kapitola II směrnice, měla vlastní povolení, pokud mají být v provozu. Podmínky povolení musí vycházet z environmentálního profilu, kterého dané zařízení může dosáhnut, s ohledem na technické charakteristiky, z vnějších faktorů včetně místních podmínek a používání nejlepších dostupných technik. V povoleních se stanoví podmínky, zejména pokud jde o mezní hodnoty emisí, monitorování emisí a posouzení souladu u každého jednotlivého zařízení. Podmínky povolení se mají pravidelně přezkoumávat a v případě potřeby aktualizovat, zejména pokud byly k hlavní činnosti zařízení zveřejněny nové závěry ohledně nejlepších dostupných technik (dále jen „závěry o BAT“) v souladu s čl. 21 odst. 3 směrnice 2010/75/EU. Nejúčinnějším způsobem, jak podávat zprávy o provádění směrnice 2010/75/EU, je poskytnout příslušné informace ke každému jednotlivému zařízení, a rozšířit tak přístupy přijaté v modulech 2 a 3 prováděcího rozhodnutí 2012/795/EU na všechna odvětví.
Na velká spalovací zařízení a zařízení na spoluspalování odpadu se vztahují zvláštní ustanovení v kapitolách III a IV směrnice 2010/75/EU. U těchto zařízení by členské státy navíc měly poskytnout informace o provádění dočasných odchylek a opatření na omezování emisí, jak je stanoví články 32 až 35 a čl. 46 odst. 2 směrnice 2010/75/EU. U zařízení na spalování odpadu a zařízení na spoluspalování odpadu s kapacitou menší než dvě tuny za hodinu požaduje čl. 55 odst. 3 uvedené směrnice, aby členské státy zveřejnily seznam zařízení. Komise by o zveřejnění takového seznamu měla být informována, aby mohla monitorovat provádění směrnice u těchto menších zařízení.
V souladu s čl. 72 odst. 1 směrnice 2010/75/EU musí členské státy rovněž poskytovat reprezentativní údaje o emisích a ostatních formách znečištění. Za účelem snížení zbytečné administrativní zátěže by členské státy měly informovat v případě, že se zveřejňují údaje z monitorování emisí podle čl. 24 odst. 3 písm. b) směrnice 2010/75/EU, a rovněž poskytnout odkaz na údaje o emisích vykazované podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 166/2006 (3). Podle uvedeného nařízení mají členské státy poskytovat roční údaje mimo jiné o přenosech odpadů mimo lokalitu a únicích znečišťujících látek do ovzduší, vody a půdy v souladu s přílohou II, která se vztahuje na všechny znečišťující látky uvedené v příloze II směrnice 2010/75/EU. Zároveň se všechny výrazy „zařízení (installations)“, na které se vztahuje směrnice 2010/75/EU, vztahují nebo se shodují s výrazem „zařízení nebo provozovna (facility)“, na něž se vztahuje uvedené nařízení. Prostřednictvím údajů poskytovaných podle nařízení (ES) č. 166/2006 se tedy poskytují „reprezentativní údaje o emisích a ostatních formách znečištění“ ve smyslu čl. 72 odst. 1 směrnice 2010/75/EU.
Odkaz na údaje o emisích, které se vykazují podle nařízení (ES) č. 166/2006, by měl být vytvořen za použití stávajících prostorových informací, které spravují členské státy v souladu s čl. 4 odst. 1 směrnice 2007/2/ES Evropského parlamentu a Rady (4), a bodu 8 přílohy III uvedené směrnice. Datový model zřízený nařízením Komise (EU) č. 1089/2010 (5) umožňuje členským státům a Komisi propojovat „zařízení“, velká spalovací zařízení a zařízení na spoluspalování odpadu, s „provozovnami“ ve smyslu čl. 2 odst. 4 nařízení (ES) č. 166/2006. Vykazování prostorových dat u zařízení, velkých spalovacích zařízení a zařízení na spoluspalování odpadu namísto podávání podrobných zpráv o emisích ze zařízení je proto v této souvislosti pouze jiným „druhem“ podávání zpráv ve smyslu čl. 72 odst. 2 směrnice 2010/75/EU. To zahrnuje i přizpůsobení modelu INSPIRE konkrétním požadavkům na podávání zpráv uvedeným v čl. 72 odst. 1 směrnice 2010/75/EU, čímž se některé prvky prostorových informací, které mohou podle nařízení (EU) č. 1089/2010 zůstat prázdné („voidable“), stávají povinnými.
U zařízení a činností používajících organická rozpouštědla, na něž se nevztahuje kapitola II směrnice 2010/75/EU, a nemusejí tedy nutně mít povolení pro konkrétní zařízení, by členské státy měly podávat informace o celkovém počtu zařízení a o počtu zařízení, jež uplatňují plán snižování emisí podle čl. 59 odst. 1 písm. b) uvedené směrnice nebo výjimku podle čl. 59 odst. 2 nebo 3 uvedené směrnice. Komise tak bude informována, zda a do jaké míry by tím mohlo být ovlivněno provádění směrnice 2010/75/EU.
U zařízení, na něž se vztahují kapitoly II, III a IV směrnice 2010/75/EU, s výjimkou zařízení na spalování odpadu a zařízení na spoluspalování odpadu se jmenovitou kapacitou menší než dvě tuny za hodinu, poskytnou členské státy Komisi pro každé zařízení, na něž se směrnice vztahuje, informace stanovené v příloze I za použití formátu podle uvedené přílohy.
U zařízení na spalování odpadu a zařízení na spoluspalování odpadu se jmenovitou kapacitou menší než dvě tuny za hodinu a u zařízení, na něž se vztahuje kapitola V směrnice 2010/75/EU, poskytnout členské státy Komisi informace stanovené v příloze II za použití formátu podle uvedené přílohy.
Členské státy poskytnou informace stanovené v příloze I a II prostřednictvím harmonizovaného elektronického nástroje pro podávání zpráv poskytnutého Komisí.
Informace stanovené v příloze I budou poprvé předloženy za ohlašovací rok 2017, není-li v uvedené příloze stanoveno jinak. Za uvedený ohlašovací rok budou informace předloženy nejpozději 30. června 2019. Za následující vykazované roky se informace uvedené v příloze I předloží každoročně do 9 měsíců od konce ohlašovacího roku.
Informace stanovené v příloze II se poprvé předloží za ohlašovací roky 2017 a 2018. Za tyto ohlašovací roky se informace předloží nejpozději 30. září 2019. Za následující ohlašovací roky se informace uvedené v příloze II předloží každé tři roky do 9 měsíců od konce posledního z příslušných ohlašovacích roků.
V Bruselu dne 10. srpna 2018.
(2) Prováděcí rozhodnutí Komise 2012/795/EU ze dne 12. prosince 2012 o druhu, formátu a četnosti informací zpřístupňovaných členskými státy pro účely podávání zpráv o provádění směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU o průmyslových emisích (Úř. věst. L 349, 19.12.2012, s. 57.).
(3) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 166/2006 ze dne 18. ledna 2006, kterým se zřizuje evropský registr úniků a přenosů znečišťujících látek a kterým se mění směrnice Rady 91/689/EHS a 96/61/ES (Úř. věst. L 33, 4.2.2006, s. 1).
(5) Nařízení Komise (EU) č. 1089/2010 ze dne 23. listopadu 2010, kterým se provádí směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/2/ES, pokud jde o interoperabilitu sad prostorových dat a služeb prostorových dat (Úř. věst. L 323, 8.12.2010, s. 11).
Informace o zařízeních, na něž se vztahují kapitoly II, III a IV směrnice 2010/75/EU [kromě zařízení na spalování odpadu a zařízení na spoluspalování odpadu se jmenovitou kapacitou menší než 2 tuny za hodinu]
Pozn.: Členské státy mohou označit informace, jež považují za důvěrné, a uvést důvody, jež mají zabránit Komisi ve zveřejnění takových informací.
Určení země, v níž se nacházejí ohlašovaná zařízení a instalace.
Kalendářní rok, k němuž se ohlašování vztahuje.
Informace o všech zařízeních, na něž se vztahuje kapitola II směrnice 2010/75/EU
Jednoznačný identifikátor zařízení, který splňuje požadavky směrnice 2007/2/ES.
Tematický identifikátor objektu.
Zeměpisná šířka a délka (údaje o přibližném středu zařízení) vyjádřená s odkazem na souřadnicový referenční systém ETRS89 (2D)-EPSG:4258 s přesností na 5 desetinných míst.
Úřední název, vlastní jméno nebo obvyklý název zařízení.
Provozní stav zařízení
U činností, na něž se vztahuje příloha I směrnice 2010/75/EU název a kontaktní údaje:
příslušného orgánu odpovědného nebo příslušných orgánů odpovědných za udělování povolení podle kapitoly II uvedené směrnice;
příslušného orgánu odpovědného nebo příslušných orgánů odpovědných za inspekce podle kapitoly II uvedené směrnice.
Určení všech činností, na které se vztahuje příloha I směrnice 2010/75/EU a které se v zařízení provádějí.
Od ohlašovacího roku 2018 určení prováděcích rozhodnutí Komise o závěrech o BAT, jež se vztahují na jakoukoliv činnost prováděnou v zařízení.
Ostatní příslušné kapitoly podle směrnice 2010/75/EU
Určení kapitol směrnice 2010/75/EU, jež se vztahují na zařízení (nebo jeho část).
Základní zpráva předložena
Informace, zda byla příslušnému orgánu předložena základní zpráva podle čl. 22 odst. 2 směrnice 2010/75/EU.
Informace, zda bylo uděleno povolení k provozu zařízení podle článku 5 směrnice 2010/75/EU;
adresa (adresy) URL, kde bylo povolení zveřejněno;
od ohlašovacího roku 2018, pokud nebylo uděleno povolení podle článku 5 směrnice 2010/75/EU, popis přijatého donucovacího opatření.
Přezkoumání podmínek povolení
Informace, zda byly podmínky povolení přezkoumány podle čl. 21 odst. 3 uvedené směrnice;
v příslušných případech datum, kdy byly podmínky povolení aktualizovány v souladu s čl. 21 odst. 3 směrnice 2010/75/EU.
Odchylky od BAT podle čl. 15 odst. 4 směrnice 2010/75/EU
Pro zařízení, u nichž se podmínky povolení v souladu s čl. 21 odst. 3 uvedené směrnice přezkoumaly, informaci o tom, zda byla povolena odchylka podle čl. 15 odst. 4 uvedené směrnice.
Od ohlašovacího roku 2018, pokud byla udělena výjimka, tyto informace:
adresa URL, kde se zveřejní konkrétní důvody udělení odchylky v souladu s čl. 24 odst. 2 písm. f) směrnice 2010/75/EU;
prováděcí rozhodnutí Komise o závěrech o BAT, u něhož byla výjimka udělena;
úroveň emisí spojená s BAT (BAT-AEL), u níž byla výjimka povolena;
v příslušných případech doba trvání výjimky.
Přísnější podmínky povolení
Od ohlašovacího roku 2018 se u zařízení, kde se podmínky povolení v souladu s čl. 21 odst. 3 přezkoumaly, upřesní, zda povolení nastavuje mezní hodnoty emisí přísněji, než je dolní hodnota rozmezí spojená s BAT, a uvede
příslušné prováděcí rozhodnutí Komise o závěrech o BAT;
příslušnou úroveň emisí spojenou s BAT;
zda tyto přísnější mezní hodnoty emisí byly nastaveny podle čl. 14 odst. 4 nebo článku 18 směrnice 2010/75/EU nebo podle obou těchto článků.
Prohlídky na místě (inspekce)
Počet prohlídek na místě u produkčních zařízení, jež příslušný orgán provedl během ohlašovacího roku;
od ohlašovacího roku 2018 konkrétní adresa URL zprávy o poslední prohlídce na místě nebo generická adresa URL, kde je v souladu s čl. 23 odst. 6 druhý pododstavcem vysvětlen přístup veřejnosti k jednotlivým zprávám o prohlídce.
Údaje o monitorování emisí
Od ohlašovacího roku 2018 se uvede, jak byly výsledky monitorování emisí zpřístupněny veřejnosti podle čl. 24 odst. 3 písm. b), včetně adresy URL, pokud za tímto účelem byly vytvořeny internetové stránky.
Identifikátor eSPIRS
Od ohlašovacího roku 2018, pokud zařízení spadá pod směrnici 2012/18/EU identifikátor databáze SPIRS (Seveso Plants Information Retrieval System), tzv. identifikátor eSPIRS, pro podnik, v němž se zařízení nachází. Nepovinný údaj.
Identifikátor systému obchodování s emisemi
Od ohlašovacího roku 2018, pokud zařízení částečně nebo zcela spadá pod směrnici 2003/87/ES, identifikátor používaný pro podávání zpráv podle uvedené směrnice. Nepovinný údaj.
Veškeré další relevantní informace. Nepovinný údaj.
Doplňující informace o velkých spalovacích zařízeních, na které se vztahuje kapitola III, a o zařízeních na spalování odpadu a zařízeních na spoluspalování odpadu s kapacitou 2 tuny za hodinu nebo více, na které se vztahuje kapitola IV směrnice 2010/75/EU (2)
Jednoznačný identifikátor, který splňuje požadavky směrnice 2007/2/ES, jak je dále specifikuje nařízení (EU) č. 1089/2010, zejména bod 8 přílohy IV uvedeného nařízení ve znění pozdějších předpisů.
Informace o velkých spalovacích zařízeních
Celkový jmenovitý tepelný příkon.
Celkový jmenovitý tepelný příkon velkého spalovacího zařízení.
Výjimky podle směrnice 2010/75/EU
Podrobnosti ke všem výjimkám, jak je stanoví článek 31 až 35 směrnice 2010/75/EU, uděleným velkým spalovacím zařízením.
Informace o zařízeních na spalování odpadu nebo zařízení na spoluspalování odpadu se jmenovitou kapacitou 2 tuny za hodinu nebo větší
Celková jmenovitá kapacita
Celková jmenovitá kapacita zařízení na spalování odpadu nebo zařízení na spoluspalování odpadu
Povolená kapacita pro nebezpečný odpad
Celková povolená kapacita pro spalování a spoluspalování nebezpečného odpadu.
Povolená kapacita pro odpad neklasifikovaný jako nebezpečný odpad
Celková povolená kapacita pro spalování a spoluspalování odpadu neklasifikovaného jako nebezpečný odpad.
Ustanovení čl. 46 odst. 2 směrnice 2010/75/EU o opatřeních na omezování emisí.
Od ohlašovacího roku 2018 se uvede:
zda více než 40 % tepla vzniklého spalováním pochází z nebezpečných odpadů;
zda se spoluspaluje neupravený smíšený komunální odpad.
Informace, zda byla povolena změna provozních podmínek podle článku 51 směrnice 2010/75/EU;
v příslušných případech další informace o povaze povolené změny provozních podmínek;
od roku podávání zpráv 2018 v příslušných případech:
adresa URL povolení, v němž se stanoví provozní podmínky.
adresa URL zprávy o poslední prohlídce na místě zveřejněné na základě čl. 23 odst. 6 nebo adresa URL, kde je vysvětleno, jak tuto zprávu může veřejnost najít.
Od ohlašovacího roku 2018 se uvede, jak byly informace uvedené v čl. 55 odst. 2 směrnice 2010/75/EU zpřístupněny veřejnosti, včetně adresy URL, pokud za tímto účelem byly vytvořeny internetové stránky.
Informace, zda je zařízení podle směrnice o průmyslových emisích součástí zařízení nebo se s ním shoduje (4)
Identifikátor kódu a/nebo jméno přiřazené k povodí vodního toku.
Činnosti, jimiž se zařízení zabývá. Funkce je popsána jako činnost zařízení vyjádřená kódem NACE.
(1) Toto pole má v rámci INSPIRE násobnost 0-1.
(2) U zařízení na spalování odpadu a zařízení na spoluspalování odpadu s kapacitou 2 až 3 tuny za hodinu se musí informace předkládat až od ohlašovacího roku 2018.
(3) Toto pole má v rámci INSPIRE násobnost 0-1.
(4) Jedná se o „výrobní zařízení“, které je definováno v příloze IV bodu 8.2.1 nařízení (EU) č. 1089/2010 jako „jedna nebo více instalací na stejném místě, které jsou provozovány stejnou fyzickou nebo právnickou osobou a které jsou navrženy, vyrobeny nebo nainstalovány tak, aby sloužily konkrétním výrobním nebo průmyslovým účelům, včetně veškeré infrastruktury, vybavení a materiálů“ a na které se vztahuje nařízení (ES) č. 166/2006.
(5) Toto pole má v rámci INSPIRE násobnost 0-1.
Informace o zařízeních na spalování odpadu a zařízeních na spoluspalování odpadu se jmenovitou kapacitou menší než 2 tuny za hodinu a o zařízeních, na něž se vztahuje kapitola V směrnice 2010/75/EU
Zařízení na spalování odpadu nebo zařízení na spoluspalování odpadu se jmenovitou kapacitou menší než 2 tuny za hodinu
Odkaz na seznam takových zařízení byl zveřejněn v souladu s čl. 55 odst. 3 směrnice 2010/75/EU.
Zařízení, na něž se vztahuje kapitola V směrnice 2010/75/EU (zařízení používající organická rozpouštědla)
Celkové množství zařízení, na něž se vztahuje kapitola V směrnice 2010/75/EU.
Počet zařízení, jež jsou v souladu s čl. 59 odst. 1 písm. b) směrnice 2010/75/EU.
Počet zařízení, jimž byla v souladu s čl. 59 odst. 2 směrnice 2010/75/EU udělena výjimka.
Počet zařízení, jimž byla v souladu s čl. 59 odst. 3 směrnice 2010/75/EU udělena výjimka.