Source: http://www.senat.fr/rap/l18-221/l18-221_mono.html
Timestamp: 2019-02-16 20:44:33+00:00
Document Index: 106766234

Matched Legal Cases: ["l'article 26", "l'article 1", "l'article 2", "l'article 2", "l'article 3", "l'article 5", "l'article 6", "l'article 6", "l'article 11", "l'article 14", "l'article 15", "l'article 16", "l'article 16", "l'article 17", "l'article 18", "l'article 18", "l'article 18", "l'article 18", "l'article 18", "l'article 18", "l'article 19", "l'article 20", "l'article 22", "l'article 22", "l'article 22", "l'article 25", "l'article 29", "l'article 30", "l'article 30", "l'article 31", "l'article 33", "l'article 35", "l'article 37", "l'article 26", "l'article 40", "l'article 42", "l'article 44", "l'article 45", "l'article 46", "l'article 48", "l'article 48", "l'article 51", "l'article 51", "l'article 51", "l'article 51", "l'article 51", "l'article 52", "l'article 53", "l'article 53", "l'article 55", "l'article 55", "l'article 55", "l'article 55", "l'article 55", "l'article 55", "l'article 55", "l'article 55", "l'article 55", "l'article 55", "l'article 55", "l'article 55", "l'article 55", "l'article 55", "l'article 56", "l'article 56", "l'article 56", "l'article 56", "l'article 56", "l'article 56", "l'article 56", "l'article 56", "l'article 56", "l'article 56", "l'article 58", "l'article 60", "l'article 60", "l'article 61", "l'article 62", "l'article 62", "l'article 63", "l'article 63", "l'article 63", "l'article 63", "l'article 63", "l'article 64", "l'article 65", "l'article 66", "l'article 67", "l'article 68", "l'article 69", "l'article 70", "l'article 71", "l'article 71", "l'article 71", "l'article 72", "l'article 73", "l'article 74", "l'article 74", "l'article 74", "l'article 74", "l'article 75", "l'article 76", "l'article 76", "l'article 76", "l'article 76", "l'article 77", "l'article 77", "l'article 77", "l'article 77", "l'article 78", "l'article 78", "l'article 79", "l'article 79", "l'article 80", "l'article 81", "l'article 81", "l'article 81", "l'article 83", "l'article 83", "l'article 83", "l'article 84", "l'article 84", "l'article 84", "l'article 2", "l'article 2", "l'article 2", "l'article 2", "l'article 2", "l'article 3", "l'article 3", "l'article 4", "l'article 8", "l'article 8", "l'article 11", "l'article 11", "l'article 11", "l'article 16", "l'article 16", "l'article 16", "l'article 16", "l'article 16", "l'article 17", "l'article 17", "l'article 17", "l'article 17", "l'article 17", "l'article 18", "l'article 18", "l'article 18", "l'article 18", "l'article 18", "l'article 18", "l'article 18", "l'article 19", "l'article 19", "l'article 19", "l'article 22", "l'article 22", "l'article 22", "l'article 22", "l'article 22", "l'article 23", "l'article 25", "l'article 26", "l'article 31", "l'article 51", "l'article 51", "l'article 51", "l'article 53", "l'article 53", "l'article 55", "l'article 55", "l'article 55", "l'article 55", "l'article 55", "l'article 55", "l'article 55", "l'article 55", "l'article 56", "l'article 56", "l'article 56", "l'article 56", "l'article 56", "l'article 58", "l'article 58", "l'article 58", "l'article 2", "l'article 59", "l'article 60", "l'article 61", "l'article 63", "l'article 63", "l'article 63", "l'article 74", "l'article 77", "l'article 79", "l'article 79", "l'article 81", "l'article 81", "l'article 2", "l'article 2", "l'article 2", "l'article 6", "l'article 9", "l'article 12", "l'article 65", "l'article 13", "l'article 18", "l'article 51", "l'article 55", "l'article 56", "l'article 56", "l'article 56", "l'article 56", "l'article 56", "l'article 56", "l'article 57", "l'article 58", "l'article 60", "l'article 71", "l'article 74", "l'article 74", "l'article 77", "l'article 78", "l'article 81", "l'article 83", "l'article 83", "l'article 2", "l'article 58", "l'article 11", "l'article 18", "l'article 265", "l'article 19", "l'article 19", "l'article 18", "l'article 23", "l'article 28", "l'article 3", "l'article 36", "l'article 37", "l'article 38"]

Rapport n° 221 (2018-2019) de M. Albéric de MONTGOLFIER, fait au nom de la commission des finances, déposé le 19 décembre 2018
I. LES ACCORDS EN PREMIÈRE LECTURE : LES ARTICLES VOTÉS CONFORMES PAR LE SÉNAT
B. LES ARTICLES INTRODUITS PAR LE SÉNAT ET SUPPRIMÉS PAR L'ASSEMBLÉE NATIONALE EN NOUVELLE LECTURE
B. LES ARTICLES INTRODUITS PAR LE SÉNAT ET ADOPTÉS CONFORMES PAR L'ASSEMBLÉE NATIONALE
IV. LES AUTRES ARTICLES MODIFIÉS PAR L'ASSEMBLÉE NATIONALE
MOTION TENDANT À OPPOSER
au nom de la commission des finances (1) sur le projet de loi de finances, ADOPTÉ PAR L'ASSEMBLÉE NATIONALE EN NOUVELLE LECTURE, pour 2019,
Première lecture : 1255, 1285, 1288, 1302 à 1307, 1357 et T.A. 189 2e rect.
Commission mixte paritaire : 1494
Nouvelle lecture : 1490, 1504 et T.A. 211
Première lecture : 146 rect., 147 à 153 et T.A. 33 (2018-2019)
Commission mixte paritaire : 196 et 197 (2018-2019)
Nouvelle lecture : 218 (2018-2019)
Le projet de loi de finances pour 2019 comptait initialement 86 articles (dont l'article liminaire). En première lecture, l'Assemblée nationale a adopté 162 nouveaux articles et a supprimé un article du projet de loi initial (article 26).
Le projet de loi transmis au Sénat comportait donc 247 articles ainsi qu'un article supprimé. Le Sénat en a voté 122 conformes et a confirmé la suppression de l'article 26 supprimé par l'Assemblée nationale en première lecture. Ces 123 articles n'étaient donc plus en discussion en nouvelle lecture à l'Assemblée nationale. Le Sénat a supprimé 32 articles en première lecture et en a introduit 116 nouveaux. Au total, 241 articles étaient donc encore en discussion en nouvelle lecture.
L'Assemblée nationale a, en nouvelle lecture :
- rétabli son texte sur 35 articles ;
- supprimé 69 articles introduits par le Sénat ;
- adopté conformes 34 articles modifiés par le Sénat ;
- confirmé la suppression de 11 articles ;
- adopté conformes 27 articles nouveaux introduits par le Sénat ;
- modifié 53 articles par rapport à leur rédaction issue de sa première lecture, en conservant certaines modifications apportées par le Sénat ;
Enfin, l'Assemblée nationale a modifié 22 articles par rapport à la version issue de sa première lecture.
Le Sénat a voté conformes 122 articles dans leur rédaction issue de l'Assemblée nationale en première lecture, dont un article qui a fait l'objet d'une suppression conforme.
En première partie, le Sénat avait adopté sans modification les 33 articles suivants, qui n'étaient donc plus en discussion en nouvelle lecture à l'Assemblée nationale, dont un article ayant fait l'objet d'une suppression conforme :
- l'article 1er (Autorisation de perception des impôts et produits existants) ;
- l'article 2 ter (Poursuite de l'alignement du régime social et fiscal applicable aux mesures prises dans le cadre d'une rupture conventionnelle collective sur celui applicable aux mesures prises dans le cadre d'un plan de sauvegarde de l'emploi) ;
- l'article 2 quater (Extension du régime fiscal et social applicable à l'indemnité de rupture conventionnelle à celle versée en cas de « cessation d'un commun accord de la relation de travail » (CCART) au sein des chambres de commerce et d'industrie) ;
- l'article 3 ter (Application du prélèvement à la source - communication des modalités de calcul de l'acompte) ;
- l'article 5 bis (Comptabilisation de l'énergie solaire thermique dans l'énergie renouvelable ouvrant droit à TVA à 5,5 %) ;
- l'article 6 bis (Extension du périmètre des bassins urbains à dynamiser) ;
- l'article 6 ter (Exclusion des meublés de tourisme du crédit d'impôt pour certains investissements en Corse (CIIC)) ;
- l'article 11 bis (Allongement du délai de mise en location des immeubles neufs acquis ou construits dans le cadre de dispositifs d'aide fiscale à l'investissement outre-mer) ;
- l'article 14 bis (Non-application de la déduction de l'IS d'une quote-part des redevances de droits de propriété intellectuelle versées dans des États les soumettant à un taux inférieur à 25 %) ;
- l'article 15 (Modification des règles de calcul des acomptes d'impôt sur les sociétés (« 5ème acompte »)) ;
- l'article 16 sexies (Relèvement à 300 000 euros du seuil au-delà duquel l'exonération de droits de mutation sur certains transmissions d'entreprises agricoles passe à 50 %) ;
- l'article 16 septies (Mise en cohérence des catégories d'organismes d'intérêt général ouvrant droit à certains avantages fiscaux) ;
- l'article 17 (Mise en place d'une révocabilité possible en cas de passage à l'IS) ;
- l'article 18 bis (Exonération du paiement de l'indemnité compensatoire de défrichement pour les exploitants d'une surface agricole sur laquelle sont prévus des ouvrages concourant à la défense des forêts contre l'incendie) ;
- l'article 18 sexies (Précisions sur l'appréciation des recettes commerciales accessoires à une activité agricole dans un GAEC) ;
- l'article 18 octies (Mécanisme de lissage du recouvrement des sommes devant être réintégrées au résultat de l'exploitation agricole en cas d'option pour l'impôt sur les sociétés) ;
- l'article 18 nonies (Suppression de la limite de déductibilité du salaire du conjoint d'un exploitant individuel non adhérent à un centre de gestion ou d'une association agréés) ;
- l'article 18 decies (Alignement du régime fiscal et de financement des festivals d'oeuvres audiovisuelles sur celui des festivals d'oeuvres cinématographiques) ;
- l'article 18 duodecies (Règles d'assiette applicables aux entreprises exploitant des satellites de communication) ;
- l'article 19 bis (Suppression de l'exonération temporaire des taxes intérieures de consommation de certaines livraisons de fioul) ;
- l'article 20 (Mise en conformité du régime de TVA des services à la personne) ;
- l'article 22 (Transposition de la directive sur le régime de TVA des bons) ;
- l'article 22 bis (Pérennisation du taux réduit de TVA pour les autotests de dépistage du VIH) ;
- l'article 22 ter (Conditions de paiement d'un complément d'impôt dans le cadre du régime du bail réel solidaire (BRS)) ;
- l'article 25 bis (Précisions relatives à la compensation de l'exonération de contribution économique territoriale (CET) des entreprises suisses situées dans le secteur suisse de l'aéroport de Bâle-Mulhouse) ;
- l'article 29 bis (Abaissement du taux de frais d'assiette du droit annuel de francisation et de navigation (DAFN)) ;
- l'article 30 (Dispositions relatives aux affectations : reconduction des budgets annexes et comptes spéciaux existants) ;
- l'article 30 bis (Prolongation jusqu'en 2025 de la possibilité de financer sur le compte d'affectation spéciale « Gestion du patrimoine immobilier de l'État » des dépenses réalisées par l'État sur les infrastructures opérationnelles de la défense nationale) ;
- l'article 31 (Majoration du produit affecté au compte d'affectation spéciale « Contrôle de la circulation et du stationnement routiers » et financement du fonds destiné à la prise en charge des accidentés de la route) ;
- l'article 33 (Modification du barème du malus automobile (compte d'affection spéciale « Aides à l'acquisition de véhicules propres »)) ;
- l'article 35 (Stabilisation du tarif de la contribution à l'audiovisuel public (CAP), actualisation et reconduction du dispositif de garantie des ressources de l'audiovisuel public (compte de concours financiers « Avances à l'audiovisuel public »)) ;
- l'article 37 (Évaluation du prélèvement opéré sur les recettes de l'État au titre de la participation de la France au budget de l'Union européenne) ;
Par ailleurs, l'article 26 (Neutralisation du montant de FCTVA versé sur la part de TVA affectée aux régions) a fait l'objet d'une suppression conforme.
En seconde partie, le Sénat avait adopté sans modification les 89 articles suivants :
- l'article 40 (Crédits des budgets annexes) ;
- l'article 42 (Autorisations de découvert) ;
- l'article 44 (Plafonds des emplois des opérateurs de l'État) ;
- l'article 45 (Plafonds des emplois des établissements à autonomie financière) ;
- l'article 46 (Plafonds des emplois de diverses autorités publiques) ;
- l'article 48 (Insertion d'une clause anti-abus générale en matière d'impôt sur les sociétés (IS)) ;
- l'article 48 bis (Extension de l'abus de droit aux montages à but principalement fiscal) ;
- l'article 51 (Imposition des plus-values sur valeurs mobilières et droits sociaux en cas de transfert du domicile fiscal hors de France) ;
- l'article 51 octies (Prorogation d'une année du taux renforcé de la réduction d'impôt « Madelin ») ;
- l'article 51 nonies (Suppression de la taxation à taux réduit de certains revenus de capitaux mobiliers perçus par les caisses de retraite et de prévoyance) ;
- l'article 51 undecies (Accès par les notaires au fichier immobilier) ;
- l'article 51 duodecies (Suppression de l'exonération des droits d'enregistrement pour les actes portant changement de régime matrimonial) ;
- l'article 52 ter (Pérennisation de la réduction de tarif de la taxe sur les conventions d'assurance applicable à Mayotte) ;
- l'article 53 bis (Prorogation du crédit d'impôt au titre des dépenses supportées afin d'assurer le remplacement d'exploitants agricoles par des tiers pendant une période de congés) ;
- l'article 53 quater (Maintien de l'exonération de la taxe foncière sur les propriétés bâties (TFPB) pour les bâtiments agricoles abritant une activité accessoire) ;
- l'article 55 bis (Dématérialisation des timbres fiscaux acquittés par les étrangers lorsqu'ils déposent une demande de titre de séjour en France) ;
- l'article 55 quater (Création d'un dispositif d'exonération fiscale pour les entreprises qui se créent dans les zones de développement prioritaires) ;
- l'article 55 quinquies (Précisions et coordinations en lien avec l'entrée en vigueur progressive de la réforme du financement de la formation professionnelle et de l'alternance prévue par la loi du 5 septembre 2018 pour la liberté de choisir son avenir professionnel) ;
- l'article 55 nonies (Élargissement du champ d'application des articles relatifs aux obligations déclaratives prévues pour les dispositifs d'incitation fiscale outre-mer) ;
- l'article 55 decies (Suppression des exonérations d'impôt sur les sociétés (IS) et de cotisation foncière des entreprises (CFE) dont bénéficient les syndicats professionnels au titre de certaines de leurs activités) ;
- l'article 55 undecies (Suppression de l'amortissement exceptionnel pour la souscription de parts de sociétés d'épargne forestière) ;
- l'article 55 duodecies (Ajustements au crédit d'impôt pour les dépenses de production phonographique) ;
- l'article 55 terdecies (Encadrement de la durée de crédits d'impôts dans le domaine culturel) ;
- l'article 55 quaterdecies (Extension de la réduction d'impôt sur les sociétés appliquée aux entreprises au titre des frais de mise à disposition gratuite à leur salariés d'une flotte de vélos acquise par location et extinction de la réduction d'impôt fin 2021) ;
- l'article 55 quindecies (Augmentation du taux du crédit d'impôt international pour les oeuvres de fiction intensives en effets visuels) ;
- l'article 55 vicies (Augmentation des taux de crédit impôt recherche (CIR) et de crédit impôt innovation (CII) applicables en Corse) ;
- l'article 55 duovicies (Alignement de la définition des PME bénéficiant du crédit d'impôt pour certains investissements réalisés et exploités en Corse (CIIC) sur la définition la plus récente de la Commission européenne) ;
- l'article 55 tervicies (Ouverture du crédit d'impôt en faveur du logement social outre-mer aux bailleurs privés et augmentation de la proportion de logements financés à l'aide d'un prêt locatif social (PLS) y étant éligibles) ;
- l'article 55 quatervicies (Modification du fait générateur des crédits d'impôt en faveur des investissements immobiliers dans les départements d'outre-mer) ;
- l'article 56 ter (Institution d'une taxe additionnelle régionale à la taxe de séjour) ;
- l'article 56 quinquies (Affectation de la dynamique du produit de la taxe annuelle sur les surfaces de stationnement en Île-de-France à la Société du Grand Paris (SGP)) ;
- l'article 56 sexies (Remise d'un rapport annuel au Parlement sur les dépenses et les ressources de la Société du Grand Paris (SGP)) ;
- l'article 56 decies (Maintien de l'exonération de taxe foncière sur les propriétés bâties pour les bâtiments sur lesquels sont installés des dispositifs de production d'électricité photovoltaïque) ;
- l'article 56 undecies (Ouverture de la possibilité d'exonérer de taxe foncière sur les propriétés bâties les parties d'une installation hydroélectrique destinée à la préservation de la biodiversité et de la continuité écologique) ;
- l'article 56 duodecies (Exonération temporaire de cotisation foncière des entreprises (CFE) des médecins et des auxiliaires médicaux ouvrant un cabinet secondaire dans certaines communes) ;
- l'article 56 quaterdecies (Exonération temporaire d'imposition forfaitaire sur les entreprises de réseaux (IFER) dans les zones blanches) ;
- l'article 56 quindecies (Tarif de l'imposition forfaitaire sur les entreprises de réseaux (IFER) télécom) ;
- l'article 56 septdecies (Prise en charge de 6 % des dépenses de sûreté et de sécurité par les grands aéroports) ;
- l'article 56 octodecies (Prolongation à 2022 de l'échéance des contrats de ville) ;
- l'article 58 quater (Prorogation de la réduction d'impôt en faveur de l'acquisition de logements destinés à la location meublée exercée à titre non professionnel) ;
- l'article 60 ter (Correction rédactionnelle pour l'application de la taxe générale sur les activités polluantes (TGAP)) ;
- l'article 60 quater (Suppression de la redevance pour obstacle sur les cours d'eau) ;
- l'article 61 (Obligation de télédéclaration de la taxe sur les salaires) ;
- l'article 62 (Transfert à la DGFiP du recouvrement des taxes sur les boissons non alcooliques) ;
- l'article 62 ter (Stabilisation à 5 % du taux de la taxe sur les entrées en salle de cinéma appliquée en outre-mer) ;
- l'article 63 (Encaissement des recettes fiscales par un organisme autre que le comptable public) ;
- l'article 63 bis (Modification de la charge de la preuve en cas de saisine du comité de l'abus de droit fiscal) ;
- l'article 63 ter (Délivrance irrégulière de documents permettant d'obtenir un avantage fiscal) ;
- l'article 63 quater (Dispositif de cantonnement applicable à la saisie administrative à tiers détenteur (SATD)) ;
- l'article 63 quinquies (Rapport annuel de l'Autorité de contrôle prudentiel et de résolution (ACPR)) ;
- l'article 64 (Rationalisation et simplification de la fiscalité du tabac) ;
- l'article 65 (Augmentation maîtrisée des prestations sociales) ;
- l'article 66 (Garantie de la redevance due à la société Rugby World Cup Limited dans le cadre de l'organisation en 2023, en France, de la coupe du monde de rugby) ;
- l'article 67 (Garantie de l'emprunt de l'UNESCO pour la rénovation d'un bâtiment) ;
- l'article 68 (Garantie par l'État des emprunts de l'Unédic émis en 2019) ;
- l'article 69 (Prorogation de la garantie de l'État au titre des prêts à taux zéro pour la création et la reprise d'entreprises) ;
- l'article 70 (Extension de la garantie de refinancement aux crédits couverts par la garantie des projets stratégiques) ;
- l'article 71 (Garantie de l'État au titre de prêts de l'Agence française de développement (AFD) à l'Association internationale de développement (AID) et au Fonds international de développement agricole (FIDA)) ;
- l'article 71 bis (Garantie de l'État à des prêts souverains de l'Agence française de développement (AFD) pour un montant maximal de 750 millions d'euros).
- l'article 71 ter (Annexe générale au projet de loi de finances).
S'agissant de la mission « Aide au développement » :
- l'article 72 (Souscription à l'augmentation de capital de la Banque mondiale).
S'agissant de la mission « Anciens combattants » :
- l'article 73 (Revalorisation de l'allocation de reconnaissance et de l'allocation viagère des conjoints survivants d'anciens membres des formations supplétives).
- l'article 74 (Augmentation de la contribution de la Caisse de garantie du logement locatif social (CGLLS) à l'Agence nationale pour la rénovation urbaine (ANRU)).
- l'article 74 ter (Aides personnelles au logement pour l'accession à la propriété en outre-mer) ;
- l'article 74 quater (Extension à Mayotte de l'allocation de logement temporaire).
- l'article 74 septies (Autorisation de la cession à l'État des abords du Grand Palais).
- l'article 75 (Pérennisation du financement du plan « Ecophyto » et fixation des modalités de contribution des agences de l'eau à l'Agence française pour la biodiversité (AFB) et à l'Office national de la chasse et de la faune sauvage (ONCFS)) ;
- l'article 76 bis (Coût des études de faisabilité compensées par l'État pour les projets de production d'électricité dans les zones non interconnectées (ZNI)) ;
- l'article 76 ter (Établissement du budget du médiateur de l'énergie) ;
- l'article 76 quater (Paiement dématérialisé des redevances perçues par les agences de l'eau).
S'agissant de la mission « Économie» :
- l'article 76 septies (Affectation à l'activité « innovation » de Bpifrance Financement des ressources disponibles suite à l'extinction du Fonds de modernisation de la restauration).
S'agissant de la mission « Engagements financiers de l'État » :
- l'article 77 (Participation française à l'augmentation de capital sujet à appel de la Banque européenne d'investissement).
- l'article 77 bis ((Expérimentation du compte financier unique pour les collectivités territoriales) ;
- l'article 77 ter (Mise en place d'une agence comptable au sein des collectivités publiques volontaires).
- l'article 77 quinquies (Demande de rapport sur les résultats et l'effectivité réelle des aides aux entreprises outre-mer).
S'agissant de la mission « Recherche et enseignement supérieur » :
- l'article 78 (Renforcement de la mobilité étudiante) ;
- l'article 78 bis (Production des données informatiques des organismes de recherche).
- l'article 79 quater (Relèvement du plafonnement de la contribution au titre du fonds de péréquation des ressources intercommunales et communales (FPIC) et du fonds de solidarité des communes de la région d'Île-de-France (FSRIF)) ;
- l'article 79 sexies (Report du transfert de la dotation d'intercommunalité des établissements publics territoriaux à métropole du Grand Paris) ;
- l'article 80 (Décalage de la date d'entrée en vigueur de l'automatisation du fonds de compensation pour la taxe sur la valeur ajoutée (FCTVA)) ;
- l'article 81 bis (Élargissement des conditions d'éligibilité des établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) à la dotation d'équipement des territoires ruraux (DETR)).
- l'article 81 quater (Création d'une annexe budgétaire dédiée à la prévention en santé) ;
- l'article 81 quinquies (Remise d'un rapport au Parlement sur le dispositif d'indemnisation pour les victimes de l'exposition à la Dépakine).
- l'article 83 bis (Suppression du fonds national pour l'accessibilité universelle (FNAU)) ;
- l'article 83 ter (Expérimentation d'un nouveau mode de délivrance du RSA en Guyane, Saint-Martin et Mayotte) ;
- l'article 83 quater (Rétablissement de la prise en compte des rentes AT-MP dans le calcul de la prime d'activité).
S'agissant de la mission « Travail et emploi » :
- l'article 84 (Modification du dispositif d'allocation d'activité partielle relative au délai de réclamation et au régime de recouvrement) ;
- l'article 84 bis (Contribution de l'association de gestion du fonds de développement pour l'insertion professionnelle des handicapés (AGEFIPH) au financement des entreprises adaptées).
S'agissant du compte d'affectation spéciale « Gestion du patrimoine immobilier de l'État » :
- l'article 84 ter (Encadrement du mécanisme de cession décotée des biens du domaine privé de l'État pour favoriser la construction de logements sociaux).
L'Assemblée nationale a supprimé 69 articles introduits par le Sénat.
En première partie, elle a supprimé les 42 articles suivants introduits par le Sénat :
- l'article 2 bis A (Impôt fondé sur la nationalité pour les sportifs français de haut niveau) introduit à l'initiative de notre collègue Jean-Marc Gabouty ;
- l'article 2 bis D (Exonération d'impôt sur le revenu de la contrepartie financière d'un contrat de cohabitation intergénérationnelle) introduit à l'initiative de notre collègue Agnès Canayer ;
- l'article 2 bis F (Création d'un abattement sur le revenu imposable au titre des frais de déplacement engagés par les conseillers municipaux dans le cadre de leur fonction) introduit à l'initiative de notre collègue Claude Kern ;
- l'article 2 sexies A (Augmentation de la réduction d'impôt sur le revenu au titre des dons à certaines structures de bienfaisance) introduit à l'initiative de notre collègue Laure Darcos ;
- l'article 2 octies A (Généralisation à l'ensemble du territoire de l'exonération d'impôt sur le revenu applicable à la rémunération perçue au titre de la permanence des soins) introduit à l'initiative de notre collègue Bernard Bonne et plusieurs membres du groupe Les Républicains ;
- l'article 3 bis A (Extension aux chercheurs du bénéfice de l'exonération de l'impôt sur le revenu des primes d'impatriation) introduit à l'initiative de notre collègue Laure Darcos ;
- l'article 3 bis B (Régime des revenus foncier tirés d'un immeuble loué ayant fait l'objet de travaux subventionnés dans le cadre de la mise en place du prélèvement à la source) introduit à l'initiative de notre collègue Vincent Éblé ;
- l'article 4 bis (Extension à Saint-Barthélemy de l'abattement de 40 % sur les pensions servies par un débiteur établi en France métropolitaine à des personnes ayant leur domicile fiscal dans certaines collectivités d'outre-mer) introduit à l'initiative de notre collègue Michel Magras ;
- l'article 8 bis (Mise en place d'une taxe générale sur les activités polluantes amont) introduit à l'initiative de nos collègues Claude Kern et plusieurs membres des groupe Union Centriste, Les Républicains et Rassemblement Démocratique et Social Européen ;
- l'article 8 quater (Mise en place d'un taux de TVA à 5,5 % sur certaines prestations de recyclage des déchets) introduit à l'initiative de nos collègues Jean-François Longeot, Didier Mandelli et Joël Bigot ;
- l'article 11 bis A (Modification de l'assiette de la réduction d'impôt au titre des travaux de rénovation des logements de plus de vingt ans réalisés dans le cadre de certains investissements outre-mer) introduit à l'initiative de notre collègue Victorin Lurel ;
- l'article 11 bis B (Majoration du taux de la réduction d'impôt au titre des investissements productifs réalisés à Saint-Martin) introduit à l'initiative de notre collègue Guillaume Arnell et de plusieurs membres du groupe Rassemblement Démocratique et Social Européen ;
- l'article 11 bis C (Majoration du taux de la réduction d'impôt au titre de la rénovation ou la réhabilitation d'hôtels à Saint-Martin) issu d'un amendement de notre collègue Guillaume Arnell et de plusieurs membres du groupe Rassemblement Démocratique et Social Européen ;
- l'article 16 bis A (Définition de la holding animatrice) introduit à l'initiative de votre commission des finances ;
- l'article 16 bis C (Relèvement de 300 000 à 500 000 euros des abattements sur les droits de mutation à titre onéreux en cas de reprise par les salariés) issu d'un amendement de notre collègue Élisabeth Lamure ;
- l'article 16 bis D (Renforcement de l'exonération partielle de droits de mutation à titre gratuit sur les parts de groupements agricoles ou forestiers) inséré par l'adoption d'un amendement de notre collègue Daniel Laurent ;
- l'article 16 quater A (Exonération des plus-values immobilières en cas de cession à un organisme consentant des baux réels solidaires) inséré par l'adoption d'un amendement de notre collègue Xavier Iacovelli ;
- l'article 16 decies (Exonération de TVA et de contributions sociales des sommes misées par les joueurs sur les jeux dédiés au loto du patrimoine) introduit à l'initiative de votre commission des finances ;
- l'article 17 bis (Plancher dérogatoire de 10 000 euros du montant déductible au titre de la réduction d'impôt « mécénat ») introduit à l'initiative de votre commission des finances ;
- l'article 17 ter (Élargissement du mécénat aux sociétés publiques locales) issu d'un amendement de notre collègue Antoine Lefèvre ;
- l'article 17 quater (Extension du mécénat à l'organisation de manifestations sportives consacrées à l'action caritative) introduit à l'initiative de notre collègue Michel Savin ;
- l'article 17 quinquies (Extension du mécénat à l'accompagnement sportif et socioprofessionnel de sportif de haut niveau) introduit à l'initiative de notre collègue Michel Savin ;
- l'article 17 sexies (Renforcement du mécénat en faveur de la pratique sportive des personnes en situation de handicap) introduit à l'initiative de notre collègue Michel Savin ;
- l'article 18 bis A (Extension à l'ensemble des sociétés agricoles soumises à l'impôt sur le revenu d'un régime particulier d'imposition des plus-values) issu d'un amendement de notre collègue Daniel Grémillet ;
- l'article 18 bis B (Inclusion dans la définition des bénéfices agricoles des revenus tirées d'activités ayant pour support l'exploitation) issu de deux amendements identiques déposés par nos collègues Vincent Segouin et Claude Bérit-Débat ;
- l'article 18 bis C (Mise en place d'un régime fiscal unique applicable aux recettes accessoires d'une exploitation agricole) introduit à l'initiative de notre collègue Daniel Gremillet ;
- l'article 18 bis D (Mise en place d'un régime fiscal unique applicable aux recettes accessoires d'une exploitation agricole) introduit à l'initiative de notre collègue Marie-Noëlle Lienemann ;
- l'article 18 bis E (Rétablissement du crédit d'impôt pour dépenses de prospection commerciale) introduit à l'initiative de notre collègue Jean-Claude Tissot ;
- l'article 18 sexies A (Création d'un dispositif de suramortissement fiscal pour les investissements destinés à assurer la transition énergétique des engins aéroportuaires de piste) issu d'un amendement de notre collègue Vincent Capo-Canellas ;
- l'article 18 quindecies (Affectation d'une fraction de taxe intérieure de consommation sur les produits énergétiques aux collectivités territoriales signataires d'un plan climat-air-énergie) introduit à l'initiative de notre collègue Christine Lavarde ;
- l'article 19 bis B (Remboursement d'une fraction de la taxe intérieure de consommation sur les produits énergétiques sur le gazole utilisé pour les véhicules des sapeurs-pompiers) introduit à l'initiative de notre collègue Catherine Troendlé ;
- l'article 19 bis D (Rehaussement de l'abattement de la taxe d'aéroport pour les passagers en correspondance) issu d'un amendement de notre collègue Vincent Capo-Canellas ;
- l'article 19 bis E (Exclusion de la taxe d'aéroport et de la taxe de l'aviation civile de l'assiette de la TVA et précision sur le champ de leurs redevables) introduit à l'initiative de notre collègue Vincent Capo-Canellas ;
- l'article 22 ter A (Réduction du taux de TVA à 5,5 % sur les couches pour nourrissons) introduit à l'initiative de notre collègue Jean-Marc Gabouty ;
- l'article 22 ter B (Réduction du taux de TVA à 5,5 % sur les produits et matériels utilisés pour l'incontinence) introduit à l'initiative de notre collègue Jean-Marc Gabouty ;
- l'article 22 ter C (Réduction du taux de TVA sur les produits de biocontrôle) issu d'un amendement de notre collègue Daniel Gremillet ;
- l'article 22 ter D (Réduction du taux de TVA sur la fourniture d'informations réalisée par les agences de presse) introduit à l'initiative de notre collègue David Assouline ;
- l'article 22 ter E (Élargissement du taux réduit de TVA à certaines opérations réalisées en matière de bail réel solidaire) issus de trois amendements identiques présentés par nos collègues Marie-Noëlle Lienemann, Xavier Iacovelli et Dominique de Legge.
- l'article 23 bis (Création d'un prélèvement sur les recettes de l'État destiné à compenser intégralement les exonérations de fiscalité locale relatives aux constructions neuves et aux acquisitions de logements sociaux) introduit à l'initiative de notre collègue Philippe Dallier ;
- l'article 25 bis A (Création d'une procédure de rectification du prélèvement au titre du fonds national de garantie individuelle des ressources) issu d'un amendement de notre collègue Olivier Paccaud ;
- l'article 26 bis (Élargissement du fonds de compensation pour la taxe sur la valeur ajoutée aux véhicules des collectivités territoriales gérés en location longue durée) issu de deux amendements identiques déposés par nos collègues Jean-Pierre Corbisez et Christine Lavarde ;
- l'article 31 bis (Prélèvement sur recettes au profit des départements pour couvrir les frais d'entretien du réseau routier) introduit à l'initiative de votre commission des finances.
En seconde partie, l'Assemblée nationale a supprimé les 27 articles suivants introduits par le Sénat :
- l'article 51 bis A (Réforme des plus-values immobilières) introduit par notre collègue Vincent Delahaye ;
- l'article 51 bis C (Rapport de la Cour des comptes au Sénat sur les conséquences budgétaires des stipulations conventionnelles relatives aux établissements stables) introduit par notre collègue Sophie Taillé-Polian ;
- l'article 51 nonies A (Prorogation du crédit d'impôt sur le revenu au titre des emprunts liés à une reprise d'entreprise) introduit à l'initiative de notre collègue Élisabeth Lamure ;
- l'article 53 bis A (Création d'un crédit d'impôt en faveur des exploitations agricoles disposant d'une certification environnementale) introduit par notre collègue Daniel Laurent ;
- l'article 53 quinquies (Abaissement de la limite d'âge permettant aux veuves d'anciens combattants de bénéficier d'une demi-part fiscale supplémentaire) issus de trois amendements identiques de nos collègues Joël Guerriau, Sabine Cukierman et Corinne Féret ;
- l'article 55 bis A (Abaissement du taux de cotisation à la Caisse de garantie du logement locatif social des organismes d'habitations à loyer modéré situés dans les départements d'outre-mer) introduit par notre collègue Victorin Lurel ;
- l'article 55 bis B (Imposition à taux réduit des plus-values de cession réalisées par des organismes d'habitations à loyer modéré lors de la cession de certains immeubles) introduit à l'initiative de notre collègue Philippe Dallier ;
- l'article 55 terdecies A (Assouplissement du critère de francophonie pour le bénéfice du crédit d'impôt en faveur de la production phonographique) introduit à l'initiative de notre collègue Catherine Morin-Dessailly ;
- l'article 55 quindecies A (Création d'un crédit d'impôt pour la modernisation du commerce de détail et la formation au numérique des commerçants et artisans) issu d'un amendement de notre collègue Rémi Pointereau ;
- l'article 55 vicies A (Demande de rapport sur la fraude documentaire en matière sociale) introduit à l'initiative de notre collègue Nathalie Goulet ;
- l'article 55 unvicies A (Majoration à 60 % du taux du crédit d'impôt recherche pour les dépenses de développement de produits de biocontrôle) introduit à l'initiative de notre collègue Daniel Gremillet ;
- l'article 55 unvicies B (Conditionnement du bénéfice du crédit d'impôt recherche au maintien de l'activité sur le territoire français pendant au moins trois ans) issu d'un amendement de nos collègues Alain Chatillon et Marcel Bourquin ;
- l'article 55 unvicies C (Prise en compte des dépenses de normalisation au titre du crédit d'impôt recherche pour la totalité de leur montant) issu d'un amendement de notre collègue Élisabeth Lamure ;
- l'article 56 bis A (Aménagements de la valeur locative des écoles et institutions privées exploitées dans un but non lucratif) introduit à l'initiative de notre collègue Christine Lavarde ;
- l'article 56 bis D (Aménagement des règles de répartition de la redevance communale des mines) introduit à l'initiative de notre collègue Olivier Jacquin ;
- l'article 56 bis F (Exonération partielle de taxe d'aménagement pour les opérations ayant pour effet de changer la destination des locaux agricoles) introduit à l'initiative de notre collègue Charles Guené ;
- l'article 56 bis H (Entrée en vigueur du service de paiement en ligne pour les usagers des services de l'État) introduit à l'initiative de votre commission des finances ;
- l'article 56 quater B (Modification des règles de répartition de la taxe additionnelle aux installations nucléaires de base d'accompagnement) introduit à l'initiative de notre collègue Bruno Sido ;
- l'article 58 bis A (Suppression de l'obligation de constituer des garanties en cas de demande d'un report de paiement de la taxe d'aménagement) introduit à l'initiative de notre collègue Philippe Dallier ;
- l'article 58 bis B (Création d'un crédit d'impôt au profit des établissements de crédit qui octroient des prêts à taux zéro aux étudiants). L'Assemblée nationale a adopté un amendement du rapporteur général de la commission des finances qui supprime cet article tendant à créer un crédit d'impôt au titre des prêts à taux zéro accordés par les établissements de crédits aux étudiants ;
- - l'article 58 ter (Affranchissement de l'impôt sur le revenu de la prise en charge de frais de transport par une collectivité territoriale ou Pôle emploi) par cohérence avec l'adoption d'un amendement à l'initiative du Gouvernement portant création de l'article 2 bis AA ;
- l'article 59 bis A (TVA à 10 % pour la location des équidés) issu d'un amendement de notre collègue Anne-Catherine Loisier ;
- l'article 60 bis A (Exonération de taxe foncière sur les propriétés bâties et de cotisation foncière des entreprises des installations de méthanisation) introduit à l'initiative de notre collègue Daniel Gremillet ;
- l'article 61 bis (Obligation pour les opérateurs de plateformes de communiquer les coordonnées des cartes prépayées de leurs utilisateurs) introduit à l'initiative de votre rapporteur général ;
- l'article 63 quater A (Doublement du délai de déclaration des constructions nouvelles ainsi que des changements de consistance, d'affectation ou d'utilisation des propriétés bâties ou non bâties) introduit à l'initiative de notre président Vincent Éblé ;
- l'article 63 quater B (Solidarité des entreprises liées dans le paiement d'amendes fiscales pour obstacle au droit de communication non nominatif ou manquement à certaines obligations déclaratives) introduit à l'initiative de votre rapporteur général ;
- l'article 63 septies (Publication du code source informatique des dispositions fiscales des projets de loi de finances) issu d'un amendement de votre président de la commission des finances, Vincent Eblé ;
- l'article 74 ter A (Extension du délai d'achèvement du logement pour le dispositif « Pinel ») introduit à l'initiative de notre collègue Philippe Dallier.
- l'article 77 bis A (Instauration de trois jours de carence dans la fonction publique) introduit à l'initiative de notre collègue Claude Nougein.
- l'article 79 bis A (Augmentation des ressources du fonds de solidarité pour les départements de la région Île-de-France) issus de deux amendements identiques déposés à l'initiative de notre collègue Arnaud Bazin et plusieurs membres du groupe Les Républicains, d'une part, ainsi que nos collègues Pascal Savoldelli et Éric Bocquet, d'autre part ;
- l'article 79 bis B (Rapport de l'exécutif des établissements publics de coopération intercommunale ayant fait l'objet d'une modification de leur périmètre depuis l'adoption de la loi portant nouvelle organisation territoriale de la République) introduit à l'initiative de notre collègue Jean-Pierre Sueur et plusieurs membres du groupe Socialiste et républicain ;
- l'article 81 quater A (Participation minimale du maître d'ouvrage d'une opération d'investissement au projet) introduit à l'initiative de notre collègue Jean-Pierre Grand et plusieurs membres du groupe Les Républicains.
- l'article 81 quater B (Instauration d'un droit de timbre annuel pour les bénéficiaires de l'aide médicale de l'État) introduit à l'initiative de notre collègue Alain Joyandet.
L'Assemblée nationale a adopté conformes 27 articles introduits par le Sénat.
En première partie, l'Assemblée nationale a adopté conformes les 8 articles suivants introduits par le Sénat :
- l'article 2 bis B (Rehaussement de l'abattement spécifique dont bénéficient les élus locaux au titre de leurs indemnités de fonction) introduit à l'initiative de notre collègue Charles Guené et de plusieurs membres du groupe Les Républicains puis modifié en seconde délibération par un amendement de la commission des finances ;
- l'article 2 bis C (Conditionnement de l'abattement spécifique sur le revenu des journalistes, rédacteurs, photographes, directeurs de journaux et critiques dramatiques et musicaux à un seuil de revenus annuels) introduit à l'initiative de notre collègue Yvon Collin et de plusieurs membres du groupe Rassemblement Démocratique et Social Européen ;
- l'article 2 bis E (Évaluation forfaitaire de l'exonération de la prime d'impatriation dans le cadre du régime des « impatriés ») introduit à l'initiative du Gouvernement ;
- l'article 6 bis A (Exonération de TVA sur les locations de bateaux de plaisance à courte durée effectuées au départ de la Guadeloupe et de la Martinique) introduit à l'initiative de notre collègue Maurice Antiste ;
- l'article 9 ter (Tarif minoré de la taxe sur la délivrance des titres de séjour pour les jeunes au pair, les étudiants en recherche d'emploi ou relevant d'un programme de mobilité européenne) introduit à l'initiative du Gouvernement ;
- l'article 12 bis (Neutralisation de l'impact fiscal associé aux regroupements de compagnies régionales des commissaires aux comptes), introduit en nouvelle lecture par un amendement du Gouvernement, reprend, au sein de la première partie, l'article 65 bis inséré par le Sénat en deuxième partie, également à l'initiative du Gouvernement ;
- l'article 13 bis A (Extension aux titres remis en contrepartie d'un apport partiel d'actif relevant du régime spécial des fusions de l'ancienneté afférente aux éléments apportés) introduit à l'initiative du Gouvernement ;
- l'article 18 quater A (Modification du régime de l'autorisation de défrichement en cas de plantation d'arbres forestiers mycorhizés en vue de produire des truffes par l'exemption des obligations de reboisement et l'exonération du paiement alternatif de l'indemnité compensatoire de défrichement) introduit à l'initiative de nos collègues Claude Bérit-Débat, Daniel Laurent et Jean-Claude Requier.
En seconde partie, l'Assemblée nationale a adopté conformes les 19 articles suivants introduits par le Sénat :
- l'article 51 bis B (Information du Parlement relative à la lutte contre l'évasion et la fraude fiscales et sociales) introduit par notre collègue François Patriat ;
- l'article 55 bis C (Octroi à l'administration fiscale de la faculté d'accorder une remise de TVA afin d'en éviter la double imposition à l'occasion de la caractérisation d'un établissement stable en France d'une société étrangère) introduit par le Gouvernement ;
- l'article 56 bis C (Exonération de taxe foncière sur les propriétés bâties des logements anciens réhabilités faisant l'objet d'un contrat de location-accession) issu de deux amendements identiques de Marie-Noëlle Lienemann et de Xavier Iacovelli ;
- l'article 56 bis E (Compétence pour la modulation des effets du retrait des agréments fiscaux) issu d'un amendement du Gouvernement ;
- l'article 56 bis G (Suppression de la part départementale de l'octroi de mer pour le Département de Mayotte et la collectivité territoriale de Mayotte) issu d'un amendement du Gouvernement ;
- l'article 56 bis I (Contrôle du crédit d'impôt pour dépenses de production d'oeuvres cinématographiques et audiovisuelles) issu d'un amendement du Gouvernement ;
- l'article 56 quaterdecies A (Modification de la date limite de délibération pour la cotisation foncière des entreprises) issu d'un amendement de notre collègue Cédric Perrin ;
- l'article 56 octodecies A (Rehaussement de l'abattement de la taxe d'aéroport pour les passagers en correspondance) introduit à l'initiative du Gouvernement ;
- l'article 57 bis (Création d'un chèque conversion pour équipement gazier) introduit à l'initiative du Gouvernement ;
- l'article 58 sexies (Extension de la réduction d'impôt en faveur de l'investissement locatif intermédiaire dite « Pinel » au bénéfice des non-résidents) issu d'un amendement de notre collègue Richard Yung ;
- l'article 60 quinquies A (Prolongation de l'expérimentation sur la tarification sociale de l'eau potable) introduit à l'initiative de notre collègue Monique Lubin ;
- l'article 71 quater A (Renforcement des exigences de transparence de l'Agence pour l'enseignement français à l'étranger) introduit à l'initiative de notre collègue Jean-Yves Leconte.
- l'article 74 bis A (Régime des plus-values de cession des logements appartenant à l'Association Foncière Logement) introduit à l'initiative de notre collègue Philippe Dallier.
S'agissant de la mission « Direction de l'action du Gouvernement » :
- l'article 74 octies (Modification des modalités d'indemnisation des victimes des essais nucléaires français) issu d'un amendement du Gouvernement.
- l'article 77 quater A (Assurance chômage dans la fonction publique) introduit à l'initiative du Gouvernement.
- l'article 78 bis A (Information consolidée sur les moyens alloués à la recherche sur le cancer pédiatrique) introduit à l'initiative de notre collègue Laure Darcos.
- l'article 81 sexies (Ouverture de la possibilité de réexamen du dossier d'indemnisation des victimes du valproate de sodium (Dépakine)) issu d'un amendement de nos collègues Michel Amiel et Martin Lévrier.
- l'article 83 quinquies A (Financement des organismes lors des périodes de mise en situation en milieu professionnel) introduit à l'initiative de notre collègue Philippe Mouiller, rapporteur pour avis de la mission.
- l'article 83 quinquies (Remise au Parlement d'un rapport dressant un bilan sur la répartition des moyens alloués par le fonds de développement de la vie associative aux associations) introduit à l'initiative de notre collègue Olivier Paccaud.
L'Assemblée nationale a modifié 22 articles par rapport à la version issue de sa première lecture, et sans nécessairement présenter un lien avec des modifications apportées par le Sénat.
En première partie, l'Assemblée nationale a modifié les 10 articles suivants par rapport à la version issue de sa première lecture :
- après l'article 2 (Indexation du barème et des grilles de taux du prélèvement à la source (PAS), l'Assemblée nationale a adopté un amendement du Gouvernement afin de créer un article additionnel 2 bis AA tendant à reprendre les dispositions de l'article 58 ter (Affranchissement de l'impôt sur le revenu de la prise en charge de frais de transport par une collectivité territoriale ou Pôle emploi), tout en avançant l'entrée en vigueur de l'exonération des aides des collectivités territoriales et de l'extension au covoiturage de l'aide facultative versée par l'employeur, dès l'imposition des revenus de l'année 2018, en lieu et place de l'entrée en vigueur au 1er janvier 2020 ;
- à l'article 11 (suppression de dépenses fiscales inefficientes), l'Assemblée nationale a adopté un amendement de réécriture globale sur proposition du rapporteur général Joël Giraud. Cet amendement revient d'une part sur l'amendement, adopté par le Sénat, qui maintenait la réduction d'impôt sur le revenu pour le logement social en outre-mer. Il maintient d'autre part le régime fiscal actuel des sociétés coopératives d'intérêt collectif (SCIC) : il ressort en effet des débats tant de l'Assemblée nationale que du Sénat en première lecture que les deux assemblées souhaitaient revenir sur la disposition du projet de loi de finances prévoyant un durcissement des obligations de mise en réserves impartageables des SCIC ;
- à l'article 18 quaterdecies (Exclusion du biogaz de l'assiette de la taxe intérieure de consommation sur les produits énergétiques), introduit à l'initiative de nos collègues Bernard Delcros et Emmanuel Capus afin de clarifier la rédaction de l'article 265 du code des douanes pour exclure expressément le biogaz du périmètre de la taxe intérieure de consommation sur les produits énergétiques (TICPE), l'Assemblée nationale a adopté un amendement du rapporteur général proposant une nouvelle rédaction complète de l'article pour uniformiser le traitement fiscal des gaz utilisés dans des procédés de cogénération en assimilant cet usage à celui des gaz utilisés comme combustibles, qui relèvent de la taxe intérieure de consommation sur le gaz naturel (TICGN) ;
- à l'article 19 (Suppression du tarif réduit de taxe intérieure de consommation sur les produits énergétiques (TICPE) sur le gazole non routier), l'Assemblée nationale a adopté huit amendements identiques de suppression, dans le but de maintenir cette dépense fiscale en faveur des entreprises industrielles, conformément aux annonces du Premier ministre en matière de suppression des hausses de fiscalité énergétique ;
- à l'article 19 ter (Création d'un tarif réduit de taxe intérieure de consommation d'électricité au bénéfice des centres de stockage de données numériques), l'Assemblée nationale a adopté un amendement du Gouvernement visant, d'une part, à revenir à la rédaction issue de l'Assemblée nationale en supprimant les éléments destinés à compenser la hausse de la fiscalité énergétique, devenus caducs en raison du gel des tarifs de TICPE prévu par l'article 18 terdecies et, d'autre part, à instaurer un nouveau tarif réduit de la taxe intérieure sur la consommation finale d'électricité (TICFE) pour les exploitants d'aérodromes ouverts à la circulation aérienne publique, au motif qu'ils étaient jusqu'alors exclus des tarifs réduits alors qu'ils sont électro-intensifs ;
- à l'article 23 (Fixation pour 2019 de la dotation globale de fonctionnement (DGF) et des variables d'ajustement), sur proposition de notre collègue député Joël Giraud, l'Assemblée nationale a adopté un amendement rétablissant la minoration des ressources des fonds départementaux de péréquation de la taxe professionnelle (FDPTP) pour l'application des variables d'ajustement au titre de l'année 2019. L'Assemblée nationale a en outre adopté un amendement du Gouvernement précisant les modalités de calcul des recettes réelles de fonctionnement sur la base desquelles est calculée la minoration des variables d'ajustement. En particulier, il prévoit que, pour les communes situées sur le territoire de la Métropole du Grand Paris, ces recettes sont minorées des recettes reversées au titre des contributions au fonds de compensation des charges territoriales, telles que constatées dans les comptes de gestion afférents à l'année 2017 ;
- à l'article 28 (Évaluation des prélèvements opérés sur les recettes de l'État au profit des collectivités territoriales), l'Assemblée nationale a adopté un amendement du Gouvernement visant à tirer les conséquences des évolutions intervenues en deuxième lecture à l'Assemblée nationale pour ce qui est de l'évaluation des prélèvements sur les recettes de l'État au profit des collectivités territoriales. Le rétablissement des dispositions de l'article 3 quater dans sa version adoptée par l'Assemblée nationale en première lecture entraîne ainsi une majoration de 110 millions d'euros du prélèvement sur recettes « Compensation d'exonérations relatives à la fiscalité locale », tandis que le rétablissement de la minoration des fonds départementaux de péréquation de la taxe professionnelle se traduit par une diminution de 49,1 millions d'euros du prélèvement sur recettes « Dotation de garantie des reversements des fonds départementaux de taxe professionnelle » ;
- à l'article 36 (Relations financières entre l'État et la sécurité sociale), l'Assemblée nationale a adopté un amendement du rapporteur général de la commission des finances visant à rétablir la minoration de la fraction de TVA affectée à la sécurité sociale en 2021 et 2022, supprimée au Sénat à l'initiative de notre collègue Jean-Marie Vanlerenberghe. L'Assemblée nationale a également adopté un amendement du Gouvernement pour ajuster la fraction de TVA affectée aux organismes de sécurité sociale, afin de tirer les conséquences des votes intervenus dans le cadre de la première lecture des projets de lois de finances et de financement de la sécurité sociale à l'Assemblée nationale et au Sénat ;
- à l'article 37 (Évaluation du prélèvement opéré sur les recettes de l'État au titre de la participation de la France au budget de l'Union européenne), l'Assemblée nationale a adopté un amendement du Gouvernement minorant la prévision du prélèvement sur recettes au profit de l'Union européenne de 72 millions d'euros afin de tenir compte de l'adoption du budget européen pour 2019 par le Parlement européen ;
- à l'article 38 (et État A annexé) (Équilibre général du budget, trésorerie et plafond d'autorisation des emplois) l'Assemblée nationale a adopté un amendement du Gouvernement tendant à traduire, dans le tableau relatif à l'équilibre du budget de l'État et dans l'État A annexé, les modifications adoptées lors de l'examen de la première partie du présent projet de loi.
Au total, le déficit budgétaire est estimé à 107,7 milliards d'euros, contre une prévision de 99,1 milliards d'euros dans le texte adopté en première lecture par l'Assemblée nationale. Ce creusement du déficit recouvre plusieurs mouvements de sens et d'ampleur variables.
· Les recettes nettes de l'État sont minorées de 5,501 milliards d'euros par rapport au texte adopté par le Sénat ;
L'annulation de la hausse de la composante carbone et de la suppression du tarif réduit de taxe intérieure de consommation sur les produits énergétiques (TICPE) sur le gazole non routier (GNR) conduit à minorer les recettes fiscales nettes de respectivement 2 840 millions d'euros et 980 millions d'euros.
L'analyse des encaissements à fin novembre conduit par ailleurs à reprendre en base une moins-value de 2,0 milliards d'euros sur les recettes fiscales nettes.
Enfin, la prise en compte des amendements votés en nouvelle lecture conduit à majorer les recettes fiscales de 256 millions d'euros, tandis que celle des deux amendements relatifs aux collectivités territoriales adoptés au Sénat conduit à minorer les recettes de taxe intérieure de consommation sur les produits énergétiques et le prélèvement sur recettes au titre de la dotation globale de fonctionnement de respectivement 14 millions d'euros et 5 millions d'euros.
· Les prélèvements sur recettes diminuent de 77 millions d'euros, avec une baisse de 72 millions d'euros sur le prélèvement sur recettes de l'État au profit de l'Union européenne (actualisation des prévisions) et de 5 millions d'euros des prélèvements sur recettes au profit des collectivités territoriales ;
· Les dépenses du budget de l'État sont augmentées de 3,11 milliards d'euros par rapport au texte voté en première lecture, la majeure part de cette augmentation résultant d'une ouverture de crédits de 2, 075 milliards d'euros sur la mission « Solidarités, insertion et égalité des chances » qui s'ajoute aux crédits déjà ouverts en première lecture par le Sénat (600 millions d'euros) afin de financer la revalorisation de la prime d'activité annoncée par le Président de la République ;
· Le reste des ouvertures provient du renforcement des exonérations « Lodéom » sur la mission « Outre-mer » pour un coût de 65 millions d'euros, d'une ouverture de crédits de 330 millions d'euros sur la mission « Cohésion des territoires » au titre des aides personnalisées au logement ainsi que d'une ouverture de crédits de 34,3 millions d'euros sur la mission « Sécurités » (33,3 millions d'euros) et la mission «Administration générale et territoriale de l'État » (1 million d'euros) ;
· Enfin, le besoin de financement de l'État est majoré de 8,6 milliards d'euros par rapport au projet de loi de finances initialement présenté par le Gouvernement pour atteindre 236,6 milliards d'euros. Cette augmentation est partiellement financée par un relèvement du programme d'emprunt à moyen et long termes porté à 200 milliards d'euros contre 195 milliards d'euros dans le projet de loi de finances.
Réunie le 19 décembre 2018, la commission des finances a décidé de proposer au Sénat d'opposer la question préalable sur le projet de loi de finances pour 2019 adopté par l'Assemblée nationale en nouvelle lecture.
Au cours d'une réunion tenue le mercredi 19 décembre 2018, sous la présidence de M. Vincent Éblé, président, la commission a examiné le rapport en nouvelle lecture de M. Albéric de Montgolfier, rapporteur général, sur le projet de loi de finances pour 2019 n° 218 (2018-2019).
Réunie à nouveau le mercredi 19 décembre 2018, sous la présidence de M. Vincent Éblé, président, la commission a poursuivi l'examen du rapport en nouvelle lecture de M. Albéric de Montgolfier, rapporteur général, sur le projet de loi de finances pour 2019 n° 218 (2018-2019).
La commission décide de proposer au Sénat d'opposer la question préalable sur le projet de loi de finances pour 2019 adopté par l'Assemblée nationale en nouvelle lecture.