Source: http://internowani-represjonowani.pl.tl/Projekty-ustaw.htm
Timestamp: 2017-06-26 08:45:47+00:00
Document Index: 114773520

Matched Legal Cases: ['art. 19', 'art. 2', 'art. 5', 'Art. 9', 'art. 12', 'art. 7', 'art. 15', 'art. 1', 'art. 2', 'art. 3', 'art. 4', 'art. 5', 'art. 6', 'art. 7', 'art. 14', 'art. 15', 'art. 18', 'art. 19', 'art. 20', 'art. 21', 'art. 2', 'art. 4', 'art. 9', 'art. 13', 'art. 15', 'art. 19', 'art. 13', 'art. 19', 'Art. 1', 'art. 8', 'art. 417', 'art. 31', 'art. 19', 'art. 10', 'art. 20', 'art. 7', 'art. 7', 'art. 19', 'Art. 3', 'Art. 4', 'Art. 5', 'Art. 8', 'art. 5', 'Art. 12', 'Art. 16', 'Art. 17', 'Art. 18', 'Art. 19', 'Art.21', 'art. 19', 'Art. 25', 'Art. 26', 'art. 7', 'Art. 28', 'art. 19', 'art. 2', 'art. 19', 'Art. 6', 'Art. 9', 'Art. 12', 'art. 23', 'Art. 14', 'Art. 15', 'Art. 16', 'Art. 17', 'Art. 19', 'Art. 20', 'Art. 21', 'Art. 22', 'art. 20', 'art. 6', 'Art. 25', 'Art. 29', 'Art. 34', 'Art. 36', 'Art. 37', 'art.14', 'art.15', 'art.20', 'art.21', 'art.23', 'art. 21']

Ogólnopolskie Stowarzyszenie Internowanych i Represjonowanych - Projekty ustaw
Propozycje do noweli ustawy o działaczach opozycji... na plenarne posiedzenie Senatu, które ma się odbyć w połowie miesiąca lipca 2016 r.
1. Dotychczasowy zapis nazwy ustawy jest zbyt długi i nieprecyzyjny. Zmienić należy nazwę w tytule ustawy w poszczególnych artykułach. Zmiana nazwy w tytule ustawy i w jej poszczególnych artykułach nie pociąga za sobą żadnych konsekwencji finansowych. Nazwa „weterani opozycji niepodległościowej” będzie natomiast korespondować z art. 19 Konstytucji RP, który mówi o weteranach walk o niepodległość wyraźnie stanowi o obowiązku państwa względem osoby, która uczestniczyła w walce, a więc w działaniach łączących się z użyciem siły choćby tylko przez jedną ze stron do upragnionej wolności i niepodległości Polski (patrz: komentarze, Wydawnictwo Sejmowe 2007). A nikogo nie trzeba przekonywać, że ci ludzie walczyli o niepodległy byt naszej Ojczyzny z uzbrojonym po zęby przeciwnikiem. 2. W art. 2 ust. 1. ustawy po wyrazie „prowadziła” wykreśla się przecinek i dodaje wyrazy: „nieodpłatnie, bez pobierania wynagrodzenia”. Działaczem opozycji może być wyłącznie osoba, która nieodpłatnie, a więc z poświęceniem, ofiarnością i własnym kosztem prowadziła działalność na rzecz odzyskania niepodległego bytu Państwa Polskiego. Natomiast osoby, które pobierały wynagrodzenie nie były działaczami lecz wyłącznie najętymi pracownikami do wykonania określonej pracy.
3. W art. 5.2. + „oraz organizacji zrzeszających działaczy opozycji i osoby represjonowane” – chodzi uprawnienie do złożenia wniosku o uzyskanie statusu w przypadkach, kiedy działacz (weteran) osobiście nie jest w stanie tego uczynić.
4. Art. 9.1. ustawy określić wysokość świadczenia na w wysokości „co najmniej średniej emerytury krajowej”.
6. W art. 12 dodać na końcu zdania: „wybranym przez osobę uprawnioną, rodzinę lub organizację zrzeszającą działaczy opozycji i osoby represjonowane”. Chodzi o przypadki, kiedy działacz (weteran) osobiście nie jest w stanie tego uczynić.
7. W nowelizowanej ustawie po wyrazach „państwo zapewnia osobie uprawnionej poza kolejnością bezpłatną opiekę zdrowotną…” należy dodać „oraz leczenie sanatoryjno-
8. W nowelizowanej ustawie w miejscu gdzie mowa o urlopie działacza (weterana) dodać nowy artykuł.: „Rozwiązanie z działaczem opozycji lub osobą represjonowaną z powodów politycznych stosunku pracy z przyczyn od niego niezależnych w okresie pięciu lat przed osiągnięciem wieku emerytalnego, może nastąpić jedynie za zgodą Szefa Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych oraz Rady Konsultacyjnej”.
Wniesione poprawki w dniu 22 czerwca 2016 r. do Senackiej Komisji Rodziny do nowelizowanej ustawie z dnia 20 marca 2015 r. o działaczach opozycji antykomunistycznej i osobach represjonowanych z powodów politycznych (Dz. U. z 2015 r., poz. 693) – druk nr 59: 1. W art. 7 wykreślić cały zapis, a dopisać: „Świadczenie i pomoc pieniężna przysługuje osobie, która uzyskała status Weterana opozycji niepodległościowej”. 2. W art. 15. ustęp 3 dopisać: „Posiedzenia Rady odbywają się w miarę potrzeb, nie rzadziej jednak niż raz na kwartał”.
3. Dopisać nowy artykuł o treści: „Państwo zapewnia Weteranowi poza kolejką dożywotnią, pełną opiekę zdrowotną i medyczną w publicznej służbie zdrowia oraz leczenie sanatoryjno-uzdrowiskowe wraz ze zwolnieniem z opłat klimatycznych”.
4. Dopisać nowy artykuł o treści: „W przypadku śmierci Weterana przyznane świadczenie jest wypłacane dożywotnio współmałżonkowi pod warunkiem, że pozostawał z nim w związku małżeńskim w okresie prowadzenia przez niego działalności, o której mowa w ustawie i nie był współpracownikiem organów bezpieczeństwa państwa w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 18 grudnia 1998 r. o Instytucie Pamięci Narodowej – Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu (Dz. U. z 2007 r., Nr 63, poz. 424 z późn. zm.) oraz, że współmałżonek takiego świadczenia nie otrzymuje z mocy niniejszej ustawy”.
Faktyczna liczba beneficjentów ustawy na dzień 10 czerwca 2016 r. wynosi 1254 osoby. Biorąc pod uwagę te dane Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych oznacza to, iż w przyszłości liczba uprawnionych wyniesie najwyżej kilka tysięcy osób. Stanowi to mniej niż 10% funkcjonariuszy SB otrzymujących wyjątkowe przywileje emerytalno-rentowe nawet po tzw. przygotowywanej tzw. „obniżce” ich świadczeń. Nadmieniamy, że prawomocnym wyrokiem sądu twórców stanu wojennego uznano za „grupę przestępczą o charakterze zbrojnym”. Ich oficerom natomiast za ich przestępczą działalność wolna Polska proponuje ustawowo emerytury w wysokości 50% średniej płacy krajowej. Do tej grupy uprzywilejowanych należą także Komendanci Wojewódzcy MO skazani prawomocnymi wyroki „za zbrodnie komunistyczne będące zarazem zbrodniami przeciwko ludzkości…”.
Spotkania członków Rady Konsultacyjnej dwa razy w roku nie załatwi żadnej sprawy środowiska. Uważamy, iż proponowany zapis winien znaleźć się w ustawie, co usprawni działanie Rad i przyniesie konkretne owoce. Poprawka była wnoszona na posiedzeniu w dniu 15 czerwca br.
Zapewnienie opieki medycznej dla nielicznej grupy weteranów nie obciąża budżetu żadnymi kosztami. Dotychczas z 1254 osób uprawnionych z turnusów sanatoryjno-
uzdrowiskowych korzysta od kilku do kilkunastu osób. Koszty więc z tego tytułu dla budżetu są wręcz symboliczne.
Wdowy/wdowcy po weteranach otrzymując świadczenie nie obciążą budżetu, ponieważ otrzymywać będą świadczenie po współmałżonku. Niniejsza poprawka jest uzupełnieniem do wniosku przedłożonego przez senatora Rulewskiego. W dniu 14 maja 2016 r. Stowarzyszenie skierowało do Senackiej Komisji Ustawodawczej pismo następującej treści:
W związku z nowelizacją ustawy z dnia 20 marca 2015 r. o działaczach opozycji antykomunistycznej i osobach represjonowanych z powodów politycznych (Dz. U. 2015 r., poz. 693) wnosimy o uwzględnienie w projekcie ustawy następujących zmian:
- zmianę nazwy w tytule ustawy na: „o weteranach opozycji niepodległościowej” oraz zmian nazwy w: art. 1, art. 2 pkt. 1, art. 3, art. 4, art. 5 pkt.1. 2. 6, art. 6 pkt. 1, 2 akapit 2), pkt. 3, art. 7, art. 14, art. 15 pkt. 1, 4 akapit 1), 2), 3), 4), art. 18 akapit 25c), art. 19, art. 20, art. 21 akapit 5a);
- w art. 2 ust. 1. po wyrazie „do dnia” skreśla się wyrazy „4 czerwca 1989 r.”, a dodaje wyrazy: „31 lipca 1990 r.” oraz po wyrazie „prowadziła” wykreśla się przecinek i dodaje wyrazy: „nieodpłatnie, bez pobierania wynagrodzenia”;
- w art. 4 akapit 1) po wyrazach „przed dniem” skreśla się datę „4 czerwca 1989”, a dodaje „31 lipca 1990”;
- w art. 9 ust. 1. po wyrazach „Świadczenie pieniężne przyznaje się miesięcznie w wysokości” wykreśla się cyfrę „400 zł”, a dodaje wyrazy „co najmniej średniej emerytury krajowej” oraz w pkt. 4 po wyrazach „przyznaje się na” wykreśla się wyrazy „okres 12 miesięcy”, a dodaje wyraz „stałe” oraz wykreśla się pkt. 5, 6;
- w art. 13 po wyrazach „Samorząd terytorialny” wykreśla się wyraz „może”, a dodaje wyrazy „ma obowiązek”;
- w art. 15 pkt. 1 po wyrazach „działające przy” wykreśla się wyrazy „zarządach wojewódzkich”, a dodaje wyraz „wojewodzie” oraz w pkt. 2 po wyrazie „powołuje” wykreśla się wyrazy „zarząd województwa”, a dodaje „wojewoda”.
Dotychczasowy zapis nazwy ustawy jest zbyt długi. Nazwa „weterani opozycji niepodległościowej” będzie natomiast korespondować z art. 19 Konstytucji RP, która mówi o weteranach walk o niepodległość.
Mając na względzie ustalenia wyroku Trybunału Konstytucyjnego (SK 35/08) należy stwierdzić, że posługiwanie się w omawianych projekcie datą 4 czerwca 1989 r. jako dacie po której nie ma represji jest całkowicie sprzeczne ze stanem faktycznym. W wymienionym wyroku TK ustalił następujące fakty:
a) od dnia 4 czerwca 1989 r. (tak samo jak i wcześniej) aż do wydania wyroku w 2011 r. w obiegu prawnym funkcjonowały nielegalne przepisy o stanie wojennym,
b) od dnia 4 czerwca 1989 r.(tak samo jak i wcześniej) aż do wydania wyroku w 2011 r. ofiary represji politycznych z okresu stanu wojennego były pozbawione konstytucyjnych praw i wolności. Z powyższych faktów wynika, że od dnia 4 czerwca 1989 r. osoby represjonowane w stanie wojennym były nadal represjonowane i dyskryminowane prawnie, gdyż zostały pozbawione konstytucyjnych praw i wolności, i nie mogły skutecznie dochodzić swych roszczeń.
Wszystkie te fakty są już faktami historycznymi, potwierdzonymi wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego, a więc mającego moc dokumentu urzędowego w odniesieniu do ustalonych faktów. Nikt tego stanu rzeczy nie jest w mocy anulować lub zmienić. I jeszcze cytat z wymienionego orzeczenia TK: "3.7.4. Trybunał Konstytucyjny docenia działania ustawodawcy zmierzające do łagodzenia skutków, które wywołało stosowanie prawodawstwa stanu wojennego...”.
Trybunał Konstytucyjny w orzeczeniu z dnia 16.03.2011 r. (sygn. K 35/08) uznał za nielegalne Dekrety stanu wojennego stwierdzając m.in. że „wydanie tego orzeczenia było konieczne dla ochrony i w interesie wszystkich podmiotów konstytucyjnych wolności i praw. Zapewnienie w ustawie skutecznej ochrony tych praw do tej pory nie było możliwe bez wydania tego orzeczenia” oraz potwierdził „nadrzędną rolę Konstytucji”.
W podobnym tonie wypowiedzieli się rzecznik Praw Obywatelskich w dniu 2.04.2009 r., Prezes IPN dnia 12.05.2009 r. i prof. dr hab. W. Wróbel karnista z Uniwersytetu Jagiellońskiego w pismach skierowanych do TK.
Właściwą datą jest dzień 31 lipca 1990 r. zakreślony w znowelizowanej ustawie o IPN z dnia 29.04.2016 r.
Weteranem opozycji niepodległościowej może być wyłącznie osoba, która nieodpłatnie, a więc z poświęceniem, ofiarnością i własnym kosztem prowadziła działalność na rzecz odzyskania niepodległego bytu Państwa Polskiego. Natomiast osoby, które pobierały wynagrodzenie nie były działaczami lecz wyłącznie najętymi pracownikami do wykonania określonej pracy.
Obecna wysokość świadczenia w kwocie 400,-zł jest poniżająca dla weteranów i uwłaczająca ich godności. Warto nadmienić, że proponowane jest przez resort MSW obniżenie emerytur SB do wysokości średniej emerytury krajowej. Utrzymanie w mocy wysokości świadczenia dla weteranów opozycji niższej niż dla funkcjonariuszy SB jest dyskryminacją tych pierwszych. Marszalek senior Kornel Morawiecki w dniu 22 kwietnia 2016 r. na spotkaniu Szefa Urzędu ds. kombatantów i Osób Represjonowanych z przedstawicielami organizacji skupiających działaczy opozycji niepodległościowo-solidarnościowej wyraził opinię, że świadczenie dla SB winno być mniejsze od średniej krajowej, a dla weteranów opozycji większe od tej średniej.
Ponieważ do dnia 20 kwietnia 2016 r. status działacza opozycji uzyskało 1007 osób w skali kraju, więc obciążenie dla budżetu państwa będzie znikome. Zniesienie więc progów dochodowych jest całkowicie zasadne, a świadczenie winno być przyznane na stałe.
Samorząd terytorialny wg. obecnego zapisu w ustawie nie jest zobowiązany do udzielania jakiejkolwiek pomocy. Proponowana zmiana a art. 13 wymusza na samorządach zainteresowanie się środowiskiem byłej opozycji. Należy uwzględnić m.in. takie udogodnienia jak: bezpłatną pełną opiekę zdrowotną, pierwszeństwo w uzyskaniu skierowania na turnusy rehabilitacyjno-sanatoryjne, ze zwolnieniem z opłat klimatycznych. W razie zaistnienia potrzeby pierwszeństwa do środowiskowej opieki socjalnej, w tym do uzyskania miejsca w domu pomocy społecznej zgodnie z wolą osoby zainteresowanej.
Realizacja ustawy należy do administracji państwa, więc wojewódzkie Rady Konsultacyjne winny być usytuowane przy Wojewodzie. Zapewni to sprawniejsze działanie Rad.
Dobra nowela ustawy przyczyni się do wypełnienia art. 19 Konstytucji RP, będzie też zgodna z tradycją i nakazem moralnym, które nakładają na władze RP wszystkich szczebli obowiązek otoczenia szczególną troską i opieką tych wszystkich, którzy z poświęceniem walczyli o wolną i niepodległą Polskę.
o ewentualnej wysokości Honorowej Renty w ewentualnej przyszłej ustawie. Jedni mówią o kwocie najniższej emerytury (bo przyzwyczaili się do biedy i chyba nie potrafiliby się odnaleźć w innej sytuacji), inni o średniej krajowej, natomiast projekt ustawy o Weteranach opozycji... (autorstwa Grupy Roboczej) mówi o 50% śr. krajowej.
Pytanie należy postawić zasadnicze: dlaczego działacze opozycji tak uparcie nisko się cenią? - bo może mają kompleks niższości wobec SB-eków. Otóż przeciętna emerytura SB-ecka to dziś 6-7 tys. zł.
1. ustawa winna dotyczyć weteranów opozycji niepodległościowej, a nie antykomunistycznej. Antykomunistami byli m. in: Kuroń, Geremek, Wałęsa, Wachowski, Borusewicz, Michnik. Nie mieli oni nic wspólnego z walką o niepodległą i suwerenną Polskę. Sytuacja dzisiejsza podobna jest do tej z okresu okupacji: wówczas też były dwie formacje - AK i AL - które walczyły z okupantem. Jednak ich cele były diametralnie rozbieżne: jednym chodziło o niepodległą i suwerenną Ojczyznę, a drugim wyłącznie o przejęcie władzy za każdą cenę.
Dzisiaj widzimy gołym okiem, o co chodziło tak ładnie zwanej "opozycji demokratycznej"...
Można postawić retoryczne pytanie: czy w systemie totalitarnym może istnieć coś takiego jak "demokratyczna opozycja" działająca w podziemiu?
2. Weteranem opozycji niepodległościowej może być osoba, która (oprócz spełnienia określonych kryteriów) nie pobierała wynagrodzenia za pokojową walkę o niepodległą i suwerenną Polskę. Takie kryterium znacznie ograniczy beneficjentów ustawy. A pamiętamy, że w opozycji tłoku nie było!!!
Natomiast pobierający wynagrodzenie nie byli "działaczami", a tym bardziej nie są "weteranami", lecz zwykłymi najemnikami do wykonania określonej pracy za wynagrodzeniem Tę pracę wykonywali, ale nie z pobudek patriotycznych (patrz wypowiedź posła Borowczaka:
3. Honorowa Renta winna być w określonej w ustawie kwocie np. 6,5 tys. zł rokrocznie waloryzowana.
Jeśli zatem weteran pobiera np. 1.500,- zł, to otrzyma wyrównanie 5.000,- zł. Jeżeli natomiast pobiera 8.200,-zł to wówczas nic nie otrzyma, chyba, że zrezygnuje z jednej, a wybierze drugą (w tym wypadku niższą).
4. Uprawnienia winny objąć także współmałżonków pod warunkiem, że współmałżonek nie był współpracownikiem organów bezpieczeństwa państwa, wspierał współmałżonka i wspólnie z nim prowadził gospodarstwo domowe. 5. Pozostałe kryteria i "przywileje" to te określone: w ustawie z 20 marca 2015r., uzupełnione o zawarte w projekcie Grupy Roboczej oraz w ustawie o kombatantach.
6 marca 2015 r.: wpolityce.pl: ustawa z polecenia Sikorkiego marszałka do zamrażarki? http://wpolityce.pl/polityka/236306-co-sie-dzieje-z-ustawa-o-pomocy-ofiarom-represji-w-prl-czy-sikorski-ja-zamraza-posel-po-jestem-zaniepokojony-nasz-wywiad
4 lutego 2015 r. Komisja Polityki Społecznej i Rodziny uchwaliła projekt ustawy dla represjonowanych. Podczas obrad Komisji pod jej adresem padło dużo gorzkich słów Poseł PO Borowczak replikując powiedział m.in.: „…działaczom, którzy byli przy korytach (związkowych)… solidnie płaciliśmy za działalność w podziemiu… Po 1989 r. nie rozliczyliśmy się (tzn. Borowczak i jemu podobni) z funduszy, które otrzymywaliśmy z Zachodu, a to były duże fundusze. Dziś, kto mówi, że stracił na działalności w podziemiu, to mówi nieprawdę, bo wypłacaliśmy (b. godziwe) pensje…”. Na temat pobiera pieniędzy za działalność w pdziemiu patrz zakładkę "Biuletyn wojenny".
Relacje z obrad Komisji sejmowej z dnia 4 lutego: http://www.sejm.gov.pl/Sejm7.nsf/transmisje_arch.xsp#0472536B62346C32C1257DDB003CB8A0
Teraz projekt ma trafić pod obrady Sejmu najprawdopodobniej 18 lutego. Z kuluarowych wypowiedzi przew. Komisji Sł. Piechoty i w-ce marszałka Senatu Jana
Wyrowińskiego Sejm uchwali ustawę i wejdzie ona w życie z dniem 1 czerwca 2015 r. Wg. ich wypowiedzi, politycy PO przewidzieli równiez wnszenie poprawek, ale to wg. zapewnień ww. reprezentantów PO nie wstrzyma dnia obowiązywania ustawy.
Szacowna Komisja całkowicie zignorowała poprawki wnoszone przez organizacje represjonowanych.
Na marginesie nalezy dodać, ze wg. ww. parlamentarzystów, jak oni się napracowali (przez 25 lat), aby wypocić taki bubel prawny.
Po wielomiesięcznej "uzasadnionej" przerwie w dniu 22 stycznia 2015 r. wznowiono prace Nadzwyczajnej Komisji nad projektem ustawy dla weteranów opozycji. Komisja przedlożyła kolejny projekt, a dokładnie ten sam, ale solidnie okrojony. Nasze środowisko miało możliwość wypowiedzenia się przy omawianiu poszczególnych artykułów ustawy. Padło bardzo wiele krytycznych słów poda adresem posłów i ich propozycji. Jednak Komisja głosów samych zainteresowanych wogóle nie brała pod uwagę i głosowała tak, jak im zaproponowano w projekcie. W związku z powyzszym represjonowani postanowili więcej głosu nie zabierać. Bardzo szybko "szacowna" Komisja przegłosowała wszystkie zapisy i przyjęta projekt ustawy. Przewodniczący Komisji Jan Piechota powiedział: "podstawową nagrodą, zasadniczą nagrodą dla tych wszystkich, ktorzy walczyli o wolność jest właśnie ta wolność",
W końcowej fazie posiedzenia Janusz Olewiński zapytał, jak uchwalony projekt ustawy ma się do Konstytucji RP oraz czy dobrodzieje uszczęśliwiający nas takim "ekstra rozwiązaniem" (co zostało przez wypowiedziane m.in. przeprzewodniczącego Piechotę i Rulewskiego) chcieliby, aby oni w taki sam spoób zostali potraktowani? Odpowiedzi na te proste pytania nie uzyskano.
J.Olewiński zaproponował opozycjonistom pozostanie na sali w celu podjęcia dalszych kroków. Ustalono, ze nie będą składane protesty, przygotowane zostanie spotkanie w IPN w sprawie projektu ustawy, zajęcia stanowiskszych wyborów prezydenckich i parlamentarnych. Wobecnej sytuacji - z uwagi na brak jakichkolwiek rozwiązań legislacyjnych - represjonowani nie mają zadnych praw. Nalezy więc czekać na uchwalenie ustawy. Natomiast po jej uchwaleniu zajmiemy się sprawdzeniem zgodności zapisów ustawy Konstytucją i prawami człowieka. W kuluarach J. Olwiński zapytał przewodniczącego Komisji posła Pichotę, co dalej będzie z projektem ustawy. Uzyskano odpowiedź, ze 4 lutego sejmowa Komisja Polityki Społecznej i Rodziny uchwali projekt, który juz 6 lutego znajdzie się pod obradami Sejmu, który też go uchwali. Następnie projekt przejdzie do Senatu i po uchwaleniu przekazany zostanie do Prezydenta. Ustawa ma wejść w życie od dnia 1 czerwca 2015r.
Zapisy projektu ustawy stanowią o pomocy finansowej osobie samotnej, której dochód nie przekroczy kwoty 1014,-zł, a w przypadku rodziny to wówczas, gdy na osobę do-
Zarząd Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Internowanych i Represjonowanych całkowicie identyfikuje się z treścią powyzszego oświadczenia.
Zarząd Stowarzyszenia do dnia 27 czerwca 2014 r. opracował uwagi do senackiego projektu ustawy o działaczach opozycji antykomunistycznej oraz osobach represjonowanych z powodów politycznych (druk nr 2137): Posiedzenie sejmowej Komisji Polityki spolecznej i Rodziny w dniu 7 maja 2014 r :
http://www.sejm.gov.pl/sejm7.nsf/transmisje_arch.xsp?unid=DBE65FBD4DEA3549C1257CC90031FCE2). Janusz Olewiński zaapelował do przedstawicieli organizacji represjonowanych, którzy w dniach 10 i 11 maja 2014 r. spotkali się na Jasnej Górze o przygotowanie uwag i propozycji do senackiego projektu ustawy (druk sejmowy 2137) i liczne uczestniczenie w posiedzeniach Nadzwyczajnej Komisji Aby zapoznać się z senackim projektem ustawy należy wejść na stronę sejmu, a dokładnie Sejmowej Komisji Polityki Społecznej i Rodziny i otworzyć druk sejmowy 2137.
Pozdrawiam, Janusz Olewiński Styczeń 2014 r.
Z przykrością informujemy, że Senat nie stanął na wysokości zadania i dnia 30 stycznia uchwalił żałosną ustawę dla weteranów opozycji antykomunistycznej: (http://orka.sejm.gov.pl/Druki7ka.nsf/Projekty/7-020-778_2-2013/$file/7-020-778_2-2013.pdf) Senat przyjął, że beneficjentami ustawy będzie „nie więcej, niż 10 tysięcy osób”. Oznacza to, że ok. 10 tysięcy działaczy opozycji antykomunistycznej (dobrze wcześniej prosperujących) doprowadzono do nędzy i ruiny materialnej na skutek represji politycznych w PRL i następnie w wyniku dyskryminacji przez okrągłostołowy układ III RP.
W wyniku krytyki środowisk niepodległościowych w projekcie zmieniono kryteria udzielania pomocy, podwyższając progi: a) dla osoby samotnej - ok. 2000 zł, b) dla rodziny - ok. 1250 zł na osobę, c) pomoc losowa – o próg 2500 zł. Pomoc wg. projektu senatorów PO ma być udzielana w wysokości najniższej emerytury (waloryzowanej) tj. kwoty 831,15 zł przez co najmniej 12 miesięcy, niezależnie od zmienionych progów. Po roku wniosek się ponawia. Osoby, które przekraczają progi, ale nie więcej niż do poziomu 2500 zł /osobę uzyskują połowę najniższej emerytury. Projektowana ustawa zawiera także zapis, że świadczenia przysługują również wdowom i wdowcom po członkach opozycji antykomunistycznej i prześladowanych.
Podobno przewidziane są w Senacie dalsze poprawki m.in. jednorazowe świadczenie, niezależne od kryteriów socjalnych: 5000 zł, a dla wdowy i wdowca: 2500 zł., a także sporządzenie krajowej listy opozycji antykomunistycznej. Pan senator Rulewski jest tak zadowolony, że stwierdził: „w mojej opinii ten kształt ustawy przekracza standardy osiągnięte w krajach bloku komunistycznego… Można rzec nawet, że przekracza poziom pomocy uzyskiwanej przez kombatantów” (czytaj zamiast: pomocy – jałmużny dla kombatantów. Patrz niżej: list do Urzędu ds. Kombatantów).
Art. 1. W ustawie z dnia 23 lutego 1991 r. o uznaniu za nieważne orzeczeń wydanych wobec osób represjonowanych za działalność na rzecz niepodległego bytu Państwa Polskiego (Dz. U. Nr 34, poz. 149, z późn. zm.1)) po art. 8a. 1. dodaje się ust. 2 w brzmieniu: Od Skarbu Państwa odszkodowanie za poniesioną szkodę i zadośćuczynienie za doznaną krzywdę przysługuje ponadto współmałżonkowi/współmałżonce osoby internowanej i więzionej, jak i każdej osobie zwolnionej z pracy i która nie mogła przez okres co najmniej 6 miesięcy podjąć zatrudnienia, co było równoznaczne z utratą środków do życia dla siebie i rodziny oraz osoby pozbawionej możliwości awansowania.
Współmałżonek /współmałżonka osoby represjonowanej musiał/a pozostawać z ww. osobą w związku małżeńskim w okresie prowadzenia przez tę osobę działalności, o której mowa w ustawie i pod warunkiem, że współmałżonek/współmałżonka nie był/a pracownikiem lub współpracownikiem organów bezpieczeństwa państwa w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 18 grudnia 1998 r. o Instytucie Pamięci Narodowej – Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu (Dz. U. z 2007r., Nr 63, poz. 424 z późn. zm.). Odszkodowanie za poniesioną szkodę i zadośćuczynienie za doznaną krzywdę również przysługuje osobie cyklicznie zatrzymanej, inwigilowanej, wobec której prowadzono działanie operacyjne, nad którą znęcano się psychicznie, moralnie i fizycznie poprzez: zatrzymania, rewizje, zastraszanie, inwigilację, pobicia, szantaż, degradację w pracy i życiu społecznym oraz nękanie rodziny i która na skutek prześladowań doznała różnych szkód osobistych i strat materialnych. Uzasadnienie „Do 1989 r. „siłę wyższą” stanowiły restrykcje stanu wojennego w odniesieniu do roszczeń związanych z naruszaniem prawa z pobudek politycznych przez funkcjonariuszy państwowych”. Takie stanowisko zajął Sąd Najwyższy w wyroku z dnia 11.02.1997 r. (II CKN 78/96, niepublikowany). Także „na przeszkodzie dochodzenia roszczeń za szkody poniesione w stanie wojennym stał - i nadal stoi - niezależny od naszej woli, wywołany uwarunkowaniami politycznymi, obiektywny stan o powszechnym zasięgu oddziaływania, a mianowicie stan woli
politycznej. Stan ten porównywalny jest ze stanem siły wyższej uniemożliwiający uprawnionemu dochodzenie swych roszeń przed sądem lub innym organem i w konsekwencji powodującym zawieszenie biegu przedawnienia” (uchwała pełnego składu Izby Cywilnej SN z 26 października 2007 r., III CZP 30/07, orzeczenie Sądu Najwyższego: z 11.10.1996 r., III CZP 76/96, OSNC 1997/2/16). Sąd Najwyższy w ww. orzeczeniach stwierdził, że „w każdej sprawie o roszczenie odszkodowawcze oceniane na podstawie prawa cywilnego – jeśli podniesiono zarzut przedawnienia – sąd powinien rozważyć, czy nie zachodziła przeszkoda powodująca, że przedawnienie nie rozpoczęło biegu albo że bieg ten uległ zawieszeniu, gdyż daje ku temu podstawę znane prawu cywilnemu unormowanie zakładające, że bieg przedawnienia nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawieszeniu m.in. wówczas, gdy z powodu siły wyższej nie można skutecznie dochodzić roszczeń”. Ponadto art. 417 par. 1 kc stanowi, że „jeśli szkoda wyrządzona została przez wydanie aktu normatywnego – a takim był Dekret stanu wojennego obowiązujący do dnia 25.10. 2002r. - jej naprawienia można żądać po stwierdzeniu we właściwym postępowaniu niezgodności tego aktu z konstytucją…”. Niezgodność tę orzekł TK w dniu 16.03.2011 r.
Niemożność skutecznego dochodzenia roszczeń jest nie jest subiektywnym przekonaniem, lecz faktem, ponieważ osoby poszkodowane z pobudek politycznych występowały z roszczeniami, ale ich roszczenia - bez względu na termin jego złożenia - uznawano za przedawnione, czego potwierdzeniem jest m.in.: 1. wyrok Sądu Wojewódzkiego w Elblągu: IC 45/98 z 14.05.1998 r.;
3. wyrok S. O. (w. karnego) w Siedlcach: II 2 Ko 157/99/0 z 4.11.1999 r.; 4. wyrok Sądu Wojewódzkiego w Koninie z 6.11.1998 r.: II Ko 245/98 „O”;
16. wyrok SO w Krakowie z dnia 10.11.1992r. , sygn. akt: I C 357/99); 17. wyrok Sąd Apelacyjny w Krakowie o sygn. akt: IACa 1056/00);
26. wyrok S.A. w Lublinie, sygn. akt: I ACa 326/12 z dnia 5.09.2012r.; 27. wyrok SO w Siedlcach IC 1216/08 z dnia 20.03.2013 r.;
Ufamy, że skoro Rzeczpospolita Polska jest państwem prawa, i że wszyscy – zgodnie z art. 31 ust. 2 Konstytucji RP – są wobec prawa równi, regulacjami wyżej przewołanej ustawy, będą również objęte ww. osoby w tym te, które po 13 grudnia 1981 r. zostały pozbawione środków utrzymania, nie mówiąc już o prawie do wykonywania zawodu, tylko dlatego, że włączyły się czynnie w nurt walki o niepodległy byt Polski. Nasz wniosek ma swoje umocowanie w art. 19 Konstytucji RP, który stanowi, że „Rzeczpospolita otacza specjalną opieką ludzi, którzy walczyli o niepodległość Polski…”.Konstytucja nakłada obowiązek i wymusza na władzach Rzeczypospolitej „otoczenie specjalną opieką osób, które walczyły o wolną Polskę…”. Artykuł ten mówi wręcz „o odstępstwie i wyjątku od ogólnej zasady przyjętego równego traktowania obywateli”, dlatego podkreśla „wyjątkowe i specjalne traktowanie osób, które przyczyniły się do uzyskania upragnionej wolności i niepodległości Polski”. Przepis ten gwarantuje i narzuca „obowiązek państwa względem osoby, która na wcześniejszym etapie swojego życia aktywnie uczestniczyła w walce o niepodległość i niepodległość ta została uzyskana w określonym procesie historycznym - osoba ta uczestniczyła w walce, a więc w działaniach łączących się z użyciem siły choćby tylko przez jedną ze stron do upragnionej wolności i niepodległości Polski” (por.: Komentarze, Wydawnictwo Sejmowe 2007). III.
lub działalnością, zwłaszcza w strukturach NSZZ „Solidarność”, a były z powodów jw. prześladowane, uzyskiwały prawo do emerytury, w którym okresy pozostające poza pracą przeliczano wskaźnikiem 0.7); b) kasuje ograniczenia 5 lat zaliczanych do okresów nieskładkowych;
c) z powodu jak wyżej umożliwia przejście na emeryturę bez potrzeby wydłużania pracy z powodu niedostatecznego jej stażu. Przykład: pracownik zwolniony z pracy z przyczyn politycznych i pozostający na bezrobociu 4 lata, który otrzymywał płacę w wysokości średniej krajowej, otrzyma podwyżkę emerytury 74 zł. Przy ośmiu latach bezrobocia - 212,- zł. Oczywiście, najwięcej (ok. 40 zł/m-c) otrzyma ten, który najdłużej pozostawał bez pracy. Każda sprawa ma jednak charakter indywidualny. Wniosek do ZUS wymaga uprzedniej decyzji Urzędu d/s Kombatantów i Osób Represjonowanych, stwierdzającej fakt prześladowania. ZUS i KRUS przeliczają emerytury tylko na podstawie złożonego wniosku. Apelujemy o szerokie informowanie osób represjonowanych.
Zwracamy się z prośbą o przygotowanie nowelizacji ustawy z dnia 24.01.1991r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (tzw. ustawy kombatanckiej). Wymieniona ustawa jest komunistycznym reliktem rodem z PRL-u. Jej treść jak i uprawnienia są żałosną jałmużną poniżającą kombatantów, gdyż nie zapewniają ani godnego, ani godziwego ich życia.
Ww. ustawa kombatancka nadaje „przywileje” kombatantom niczym Zagłoba nadał Inflanty Szwedom. I tak np.: 1. art. 10 przyznaje zwiększony urlop pracowniczy kombatantowi,
5. art. 20 „gwarantuje” kombatantom 50% ulgi m.in. na przejazdy środkami komunikacji, abonament telefoniczny, za energię, opłatę rejestracyjną pojazdu i ubezpieczenie auta. Wymienione wyżej artykuły w ustawie kombatanckiej są martwe, a tym samym zbędne. Niepotrzebne są też poniższe zapisy w ustawie kombatanckiej:
c) art. 7 ust. 2 podporządkowujący Urząd ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych ministrowi Pracy i Polityki Społecznej, d) końcowy zapis w art. 7 ust. 3 mówiący o wnioskowaniu ministra Pracy i Polityki Społecznej o powołaniu kierownika Urzędu ds. Kombatantówi Osób Represjonowanych,
Podkreślamy, że najmłodszy kombatant ma dziś 85 lat i wymienione „ulgi” i „przywileje” są pustym zapisem. Kombatanci, wiekowe już osoby zamieszkują z rodzinami lub w domach opieki, nie kierują też już samodzielnie samochodami. Ulgi, o których mowa w ustawie kombatanckiej bez żadnej łaski przysługują z ustawy powszechnej, jak też na podstawie uchwał podjętych przez samorządy, a dotyczących każdego emeryta. Ustawa kombatancka jest dyskryminacyjna wobec kombatantów, gdyż z ustawy powszechnej i uchwał samorządów przysługują wszystkim emerytom większe uprawnieni niż zawarte w ustawie kombatanckiej. Postulujemy wypełnienie art. 19 Konstytucji RP poprzez nowelizację ustawy kombatanckiej i dodanie m.in. następujących artykułów:
Istniejąca ustawa z dnia 24.01.1991r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego nie odpowiada wymogom Konstytucji RP i żadną miarą nie wypełnia artykułu 19 dotyczącą tego środowiska. Artykuł ten bowiem nakłada obowiązek i wymusza na władzach Rzeczypospolitej każdego szczebla otoczenie specjalną troską i opieką osób, które na wcześniejszym etapie swojego życia aktywnie uczestniczyły w walce o niepodległość Polski i niepodległość ta została uzyskana w określonym procesie historycznym. Opieka ta, zgodnie z Ustawą Zasadniczą musi mieć wymiar specjalny,charakter trwały, musi też być utrzymywana przez cały okres życia danej osoby, aby zapewniać godny poziom życia. Intensywność opieka państwa musi odróżniać się in plus od powszechnego zakresu świadczeń. Artykuł 19 stanowi o odstępstwie i wyjątku od ogólnej zasady przyjętego równego traktowania obywateli, dlatego mówi o wyjątkowym i specjalnym traktowaniu osób - weteranów, które przyczyniły się do uzyskania upragnionej wolności i niepodległości Polski (por. komentarze, Wydawnictwo Sejmowe 2007).
treści artykułów w tym projekcie zawartych. Sejm od ćwierćwiecza 2 razy do
byli w mogiłach. Wtedy bez przeszkód można by wygłaszać płomienne przemowy. Senacki
cząstkową. Ten kolejny
opieką i
tego korzyści, ale tylko nieliczni o tę wolność walczyli. Czas,
W dniu 7 maja 2014 r. odbyło się posiedzenie Sejmowej Komisji Polityki Społecznej i Rodziny, w której udział wzięło zaledwie przedstawiciele z trzech organizacji. Powołana została Nadzwyczajna Komisja do opracowania senackiego projektu ustawy dla represjonowanych, w której mogą uczestniczyć z możliwością zabierania głosu przedstawiciele organizacji represjonowanych przedstawiając swoje propozycje i uwagi do projektu ustawy. Pierwsze posiedzenie ma się odbyć najprawdopodobniej na początku czerwca br. (patrz relacje sejmowe: Projekt
Wolność warta jest każdej ceny, w tym ceny świadczeń dla weteranów walki o wolność w zamian za wolność osobistą każdego i wolne państwo. Chociaż od odzyskania wolności mija 24 lata, do chwili obecnej Ci cywilni „żołnierze” walki politycznej żadnych świadczeń nigdy nie posiadali i nie posiadają, chociaż w walce tej płacili łamaniem charakterów i życiorysów, więzieniem, cierpieniami własnymi i swoich rodzin, utratą honoru, rodziny i zdrowia, a także złamanymi i nigdy nie rozwiniętymi karierami oraz tułaczką na wygnaniu, przelewem krwi i śmiercią. Dla oddania należnej czci, szacunku i sprawiedliwości wszystkim pokoleniom, które w latach 1971-1989 czynnie działały na rzecz wolnej i suwerennej Polski, przyczyniając się do odzyskania przez nasz Kraj niepodległości;
Art. 3. Weteranem Opozycji Antykomunistycznej może zostać osoba, która w okresie od 1971 r. do końca 1989 r. przez okres co najmniej 12 miesięcy, w kraju lub na emigracji prowadziła nieprzerwanie dzialalność polityczną przeciw komunistycznej dyktaturze PRL lub była aktywnym czlonkiem tajnych lub jawnych organizacji, działających na rzecz respektowania praw człowieka, odzyskania suwerenności narodu i niepodległego bytu państwa polskiego i z tego tytułu:
1) była internowana, tymczasowo aresztowana, więziona i skazana lub wielokrotnie zatrzymywana w areszcie na 48 godzin; 2) było przeciwko niej prowadzone postępowanie w prokuraturze, ktorego skutkiem mogło być skierowanie aktu oskarżenia do sądu; 3) ukrywała się i został przeciwko niej wystawiony list gończy;
9) została zmuszona do opuszczenia kraju bez prawa powrotu do Ojczyzny. Art. 4.
3. W wyjątkowych przypadkach status Weterana Opozycji Antykomunistycznej może uzyskać osoba pracująca w strukturach i formacjach aparatu władzy PRL, która w latach 1971-1989 przez okres co najmniej 12 miesiący prowadziła możliwą do udowodnienia współpracę z organizacjami i środowiskami opozycyjnymi wobec dyktatury PRL w kraju lub za granicą, lub która prowadziła samodzielną, ukrytą, ale możliwą do udowodnienia i poświadczenia działalność na rzecz dobra narodu i niepodległego bytu państwa z narażeniem na represje. Art. 5.
Art. 8. Po otrzymaniu wniosku Kierownik Urzędu ds. Kombatantow i Weteranów Opozycji Antykomunistycznej występuje do Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu o przekazanie informacji o treści posiadanych przez Instytut dokumentów dotyczących Wnioskodawcy w szczególności, czy z treści tych dokumentów nie wynika, że wnioskodawca był pracownikiem, funkcjonariuszem lub żołnierzem organów bezpieczeństwa państwa określonych w art. 5 ustawy z dnia 18 grudnia 1998 r. o Instytucie Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu (Dz. U. nr. 63, poz. 424 z roku 2007 z późn. zm.), albo czy w archiwum Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu zachowały się dokumenty wytworzone przez wnioskodawcę lub przy jego udziale, w ramach czynności wykonywanych w charakterze tajnego informatora lub pomocnika przy operacyjnym zdobywaniu informacji.
1. Wydanie decyzji w sprawie statusu Weterana Opozycji Antykomunistycznej następuje po zasięgnięciu opinii Rady Konsultacyjnej działającej przy Kierowniku Urzędu do spraw Kombatantów i Weteranów Opozycji Antykomunistycznej oraz organizacji zrzeszającej wnioskodawcę lub niezrzeszającej go, ale odpowiadającej terenowi, z którego wnioskodawca pochodzi. 2. W skład Rady wchodzi od 15 do 20 członków.
Członkowie posiadający status Weterana Opozycji Antykomunistycznej tworzą Korpus Weterana Opozycji Antykomunistycznej. Rozdział 3
Art. 12. 1. Przy ustalaniu prawa do emerytury lub renty, do okresów składkowychw wymiarze podwójnym zalicza się:
Art. 16. Państwo zapewnia Weteranowi poza kolejką dożywotnią i bezpłatną, pełną opiekę zdrowotną i medyczną w publicznej służbie zdrowia oraz leczenie sanatoryjno - uzdrowiskowe wraz ze zwolnieniem z opłat klimatycznych. Art. 17. 1.W ciągu dwóch lat od dnia wejścia w życie ustawy państwo zapewni wybudowanie lub utworzenie Domów Weterana, docelowo po jednym w każdym województwie. 2.Uprawnionymi do zamieszkania w Domu Weterana są w pierwszej kolejności weterani samotni, niezdolni do samodzielnego zamieszkiwania ze względu na zły stan zdrowia i wymagający stałej opieki. 3. Rada Ministrów określi w drodze rozporządzenia organizację i funkcjonowanie Domów Weterana, zakres opieki socjalnej i medycznej dla pensjonariuszy oraz zasady i koszt pobytu pensjonariuszy. Rozdział 5
Art. 18. Prezes Instytutu Pamięci Narodowej występuje do Prezydenta Rzeczpospolitej Polskiej o nadanie Krzyża Wolności i Solidarności osobie, która uzyskała status Weterana Opozycji Antykomunistycznej. Art. 19. 1. Weterani Opozycji Antykomunistycznej, którzy z tytułu swojej działalności zostali pozbawieni wolności, otrzymują jednorazowe zadośćuczynienie finansowe w wysokości 20 000 złotych za każdy miesiąc pozbawienia wolności.
Art.21. 1. Małżonkowi, rodzicom oraz rodzeństwu osoby skrytobójczo lub w wystąpieniach zbiorowych zamordowanej z pobudek politycznych, związkowych i religijnych, w tym osób duchownych według wykazu Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu, przyznaje się jednorazowe zadośćuczynienie finansowe w wysokości nie mniejszej niż 100 000 złotych. Za zgodą zainteresowanego przyznaje się równowartość wynagrodzenia w postaci, o której mowa w art. 19 ust. 4 ustawy.
Weteranowi przysługuje dożywotnia 30% ulga z tytułu kosztów energii elektrycznej, wody i gazu w jednym stałym miejscu zamieszkania. Art. 25.
Weterani są zapraszani przez władze państwowe i samorządowe na oficjalne lokalne i centralne święta i inne uroczystości dotyczące spraw niepodległego bytu państwa polskiego oraz traktowani przez nie jako specjalni goście honorowi. Art. 26.
3. Przewidziane w ustawie uprawnienia i świadczenia przysługują uprawnionemu od dnia złożenia wniosku o przyznanie statusu Weterana Opozycji Antykomunistycznej. 4. Z dniem ogłoszenia ustawy organizacja zrzeszjąca osoby represjonowane oraz inne środowiska opozycji antykomunistycznej w PRL, spelniająca kryteria art. 7 ust. 3, otrzymuje status organizacji represjonowanych uprawniający do umieszczenia w wykazie Urzędu ds. Kombatantów i Weteranów Opozycji Antykomunistycznej.
Art. 28. 1. Z chwilą wejścia w życie ustawy Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych staje się Urzędem do Spraw Kombatantów i Weteranów Opozycji Antykomunistycznej.
rządów. Sejm uznał, że budowanie demokracji wymaga umocnienia wartości i zasad, dzięki którym Polska przetrwała czas zniewolenia. Stwierdził ponadto, że sprawiedliwość, naprawienie krzywd to są podstawowe obowiązki i jednocześnie warunki funkcjonowania. Projekt ustawy popracowali: Andrzej Rozpłochowski, Janusz Olewiński i AndrzejSobieraj przy udziale mec. Jacka Hejzy.
9. Podniesienie do rangi ministerialnej Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych i przyznanie uprawnień Kierownikowi UdsKiOR jak ministrowi urzędu centralnego. 10. Powyższe ma swoje uzasadnienie w art. 19 Konstytucji RP (patrz niżej).
Dzisiaj ci ludzie (wraz ze swoimi dziećmi i wnukami) opływają w dostatkach i dobrobycie, a pozostali cierpią biedę. Podkreślamy, iż PZPR, UB i SB itp. służby w ogóle nie odprowadzały składek ZUS oraz to, że przestępca nie powinien otrzymywać emerytury, dlatego tylko, że przez całe lata „pracował” jako przestępca.
urzeczywistniającym zasady sprawiedliwości społecznej mającym ścisły związek z art. 2 i art. 19 Konstytucji. Nakładają one bowiem obowiązek państwa otoczenia specjalną opieką i troską osób, które na wcześniejszym etapie swojego życia aktywnie uczestniczyły w walce o niepodległość i niepodległość ta została uzyskana w określonym procesie historycznym. Osoby represjonowane bezsprzecznie uczestniczyły w walce, a więc w działaniach łączących się z użyciem siły, przez jedną ze stron, a w tym wypadku przez władze PRL. Działacze ci są ofiarami walki o niepodległość państwa i prawa człowieka. Pomoc tym osobom z godnie z ustawą zasadniczą ma mieć wymiar specjalny i zapewniać godny poziom ich życia, więc intensywność i opieka państwa musi odróżniać się in plus od powszechnego zakresu świadczeń (por.: Komentarze, Wydawnictwo Sejmowe 2007). W dniu 18 maja 2013 r. w Senacie odbyło się spotkanie Grupy Roboczej (działaczy orgaznizacji opozycji anytykomunistycznej z kraju) z w-ce marszałkiem Wyrowińskim ws. wspólnego przygotowania jednego projektu ustawy satysfakcjonującego opozycję. Senatorowie z Platformy Obywatelskiej odmówili współpracy z Grupą Roboczą uznając tym samym, że senacki projekt o jałmużnie dla niektórych represjonowanych będzie wystarczającym aktem dobrej woli z ich strony. Uwagi i propozycje do poselskiego projektu ustawy z dnia 24 czerwca 2008r. o uprawnieniach kombatantów, uczestników walki cywilnej lat 1914 – 1945,działaczy opozycji wobec dyktatury komunistycznej oraz niektórych ofiarrepresji systemów totalitarnych.
8) dodać: „ich” przed słowem: „działalnością” Art. 6. 1. 3)dodać zdanie końcowe: „także na skutek pobytu w aresztach, więzieniach i ośrodkach internowania”;
po pierwszym zdaniu dodać: „Miesiąc rozpoczęty uważa się za pełny”; Art. 9. 1. dodać ust. 3:
Art. 12. 1. wykreślić zdanie: „z wyłączeniem uprawnienia określonego w art. 23b tej ustawy”; Art. 14. 1.wykreślić: „Zakład Ubezpieczeń Społecznych”, a dodać: „Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych”;
Art. 15. wykreślić zdania: „urodzeni przed dniem 1 stycznia 1949 r” oraz „po osiągnięciu 55 lat przez kobietę i 60 lat przez mężczyznę”, a wpisać „po osiągnięciu 50 lat przez kobietę i 55 lat przez mężczyznę”; oraz wykreślić: „25 lat dla kobiety i co najmniej 20 lat dla mężczyzny” , a wpisaćzdanie „20 lat dla kobietyi co najmniej15 lat dla mężczyzny”;
Art. 16. 1. 3) wykreślić zdanie z: „55 lat kobiety i 60 lat mężczyźni” a wpisać zdanie: „50 lat kobiety i 55 lat mężczyźni”
Art. 17. 1. 1)wykreślić zdanie: „55 lat kobieta i 60 latmężczyzna”, a wpisać zdanie „50 lat kobieta i 55 lat mężczyzna”; Art. 19
po wyrazie: „do” dodać wyraz „nieodpłatnej” oraz na końcu zdania dodać: „i skierowań na leczenie uzdrowiskowe także w zakładach opiekizdrowotnej podległych ministrom Obrony Narodowej oraz Spraw Wewnętrznych i Administracji”; Art. 20. 1. wykreślić: „ może być przyznana”, a wpisać: „przysługuje”;
2. wykreślić: „może być": a wpisać „przysługuje”. Art. 21.
2. 1) a) zmienić: „200” na „250”
Art. 22. 2. zmienić całe pierwsze zdanie na: „Wniosek o przyznanie pomocy pieniężnej osoby, o których mowa w art. 20 ust. 1 i 4 składają do Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych po zasięgnięciu opinii stowarzyszenia osób
4. 1) a) usunąć cały zapis
2. wykreślić: „w ośrodku pomocy społecznej właściwym ze względu na miejsce zamieszkania tej osoby”, a wpisać: „do Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych”; 3. usunąć cały ustęp
„uprawnionym określonym w art. 6 ust. 1, którzy na skutek represji uzyskali renty przysługuje stałe świadczenie specjalne w wysokości 600 zł”. Art. 25. 2. wykreślić: „kierownika ośrodka pomocy społecznej właściwego ze względu na miejsce zamieszkania osób, o których mowa w ust. 1, zwanego dalej „kierownikiem”, a dodać: „stowarzyszenia osób represjonowanych” zwanego dalej„stowarzyszeniem”;
3. skreślić: „kierownika”, a wpisać: „stowarzyszenia” oraz wykreślić: „przez ośrodek pomocy społecznej”; 4. skreślić: „kierownika”, a wpisać: „stowarzyszenia”;
Art. 29.2. c) zmienić: „wiek 55 lat kobiety i 60 lat mężczyźni” na „50 lat kobiety i 55 lat mężczyźni”
Art. 34. 3. w zdaniu pierwszym dodać: „po zasięgnięciu opinii stowarzyszeń i organizacji kombatanckich”; Art. 36. 1) po wyrazie „stowarzyszeniami” dodać wyrazy: „osób represjonowanych”; 3) po wyrazie: środowiskach” dodać: „stowarzyszeń osób represjonowanych”; 4) dodać zadanie: „w tym działalność dokumentacyjną i wydawniczą”;
Art. 37. 1. po wyrazie „kombatantów” dodać zdanie „oraz stowarzyszeń osób represjonowanych”
represjonowanych i zawierają m.in. uzupełnienia oraz pominięte zapisy z ustawy dotychczas obowiązującej. Oprócz błędów gramatycznych, występują istotne braki w projektowanej ustawie, jak:
art.14. nasze uwagi upraszczają proces przyznawania uprawnień, art.15, 16, 17 i 29.2 są sprzeczne z Porozumieniem Gdańskim z Sierpnia 1980 r. Represjonowani proponują dokonać zapisu zgodnego z pkt. 14 Porozumień Gdańskich: „Obniżyć wiek emerytalny dla kobiet do 50 lat, a dla mężczyzn do lat 55",
art.20.1.2, art.21.1. i art.23.1.1)2) winny być gwarantem rzeczywistej, a nie pozorowanej pomocy, art. 21.1.a)b)2) nie powinien być jałmużną lecz faktycznie udzieloną pomocą,
Dzisiaj stronę odwiedziło już 111266 odwiedzającyosób.	Przycisk Facebook "Lubię to"