Source: http://www.inaecu.com/aprobados-los-presupuestos-generales-del-estado-para-2012/
Timestamp: 2019-09-18 18:48:18
Document Index: 246186379

Matched Legal Cases: ['artículo 22', 'artículo 29', 'artículo 23', 'artículo 23', 'artículo 23', 'artículo 26']

Aprobados los Presupuestos Generales del Estado para 2012 – INAECU
El apartado siete abre la puerta a adecuaciones retributivas que, con carácter singular y excepcional, resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo, por la variación del número de efectivos asignados a cada programa o por el grado de consecución de los objetivos fijados al mismo.
Además el apartado ocho recoge la necesidad de adaptar acuerdos, convenios o pactos que impliquen crecimientos retributivos, deviniendo inaplicables las cláusulas que establezcan cualquier tipo de incremento.
Está claro que todas estas medidas son de aplicación a todo el sector público, en el cual se integran las universidades (22.1) y sus entes dependientes (empresas, consorcios, fundaciones etc.). Así la ley establece que el artículo 22 tiene carácter básico y se dicta al amparo de los artículos 149.1.13.ª y 156.1 de la Constitución y, además, el apartado tres se dicta en aplicación de lo dispuesto en el artículo 29 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, referido a las retribuciones diferidas.
2) Congelación en la incorporación de nuevo personal
Además, el artículo 23.- Oferta de empleo público u otro instrumento similar de gestión de la provisión de necesidades de personal establece, la no incorporación de nuevo personal, con las excepciones recogidas en el 23.uno.1 y uno.2, entre los cuales se encuentran los cuerpos de personal investigador de las universidades, aunque con limitaciones. Así las excepciones serían:
sociedades mercantiles públicas que se regirán por lo dispuesto en la Disposición Adicional vigésima tercera de la Ley de Presupuestos.
incorporación de personal que pueda derivarse de la ejecución de procesos selectivos correspondientes a Ofertas de Empleo Público de ejercicios anteriores o de plazas de militares de Tropa y Marinería necesarias para alcanzar los efectivos fijados en la disposición adicional vigésima segunda.
los siguientes sectores y administraciones en los que la tasa de reposición se fija en el 10 por ciento:
El apartado G es una modificación del proyecto de ley y es de aplicación a los cuerpos de personal investigador de las Universidades, aunque con limitaciones: precisa una autorización de la convocatoria por parte de las administraciones públicas de las que dependen, previa acreditación de que la oferta de empleo público de las citadas plazas no afecta al cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria establecidos para la correspondiente Universidad, ni de los demás límites fijados en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.
La limitación en la incorporación de nuevo personal alcanza a las plazas incursas en los procesos de consolidación de empleo previstos en la disposición transitoria cuarta del Estatuto Básico del Empleado Público
Además, el apartado dos del artículo 23 establece la no incorporación de personal temporal, personal estatutario temporal ni al nombramiento de funcionarios interinos durante el año 2012,salvo en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazables que se restringirán a los sectores, funciones y categorías profesionales que se consideren prioritarios o que afecten al funcionamiento de los servicios públicos esenciales.
Estos dos apartados tienen carácter básico y se dictan al amparo de los artículos 149.1.13.ª y 156.1 de la Constitución.
Esta limitación presenta diversas dificultades a las universidades y claramente no tiene sentido cuando por ejemplo éstas reciban subvenciones finalistas que prevean la contratación de personal investigador o consigan contratos privados que permitan su contratación, aunque se corrige parcialmente con la excepción del artículo 23.uno.1, apartado G.
El artículo 26. Retribuciones de los funcionarios del Estado incluidos en el ámbito de aplicación de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública en los términos de la Disposición Final Cuarta de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, recoge los diferentes conceptos retributivos (sueldo, trienios, destino, productividad, etc.) y su congelación en el 2012.
3) Jornada de trabajo en la Ley de Presupuestos Generales del Estado
En la Ley ahora aprobada también se mantiene la regulación de la jornada laboral Así la disposición adicional Septuagésima primera establece la jornada general de trabajo en el sector público no podrá ser inferior a treinta y siete horas y media semanales de trabajo efectivo de promedio en cómputo anual. En el ámbito del sector público vuelve a incluir las universidades públicas y sus entidades dependientes al indicar como entidades afectadas a las siguientes:
Además se establece que las jornadas especiales existentes o que se puedan establecer, experimentarán los cambios que fueran necesarios en su caso para adecuarse a la modificación general en la jornada ordinaria.Estas modificaciones no supondrán incremento retributivo alguno.
El apartado dos suspende la eficacia de las previsiones en materia de jornada y horario contenidas en los Acuerdos, Pactos y Convenios vigentes en los entes, organismos y entidades del Sector Público indicados en el apartado anterior, que contradigan lo previsto en este artículo.
Y por si quedan dudas, el apartado tres establece que esta disposición tiene carácter básico y se dicta al amparo de los artículos 149.1.7ª, 149.1.13ª y 149.1.18ª de la Constitución española.
En el caso de varios Comunidades Autónomas ya se habían adoptado medidas similares previamente que ahora se consolidan para todo el Estado y se extienden al sector parauniversitario (empresas participadas, fundaciones universitarias, consorcios etc.). Cabe destacar que se trata de una suspensión – por un plazo por ahora indeterminado – y que, al igual, que otras medidas similares adoptadas en diversas comunidades autónomas, afecta de forma desigual a los distintos colectivos universitarios.
Por último, y fuera de estas medidas relativas a la gestión de personal, se puede entender como positiva para la Universidad y la investigación la disposición adicional Décima séptima. Creación de Agencias Estatales. Esta medida establece que no se crearán durante el ejercicio 2012 Agencias Estatales de las previstas en la Ley 28/2006, de 18 de julio, de Agencias estatales para la mejora de los servicios públicos, con la excepción de la creación de la Agencia Estatal para la Investigación, según lo previsto en la disposición adicional duodécima de la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, aunque con limitaciones: no se financiará con créditos del presupuesto financiero del Estado, su régimen de vinculación se establecerá en ley de presupuestos y su creación no podrá suponer incremento neto de estructura de personal ni de medios materiales ya existentes. Además la Disposición Adicional Septuagésima novena. Creación de la Agencia Estatal de Investigación establece que el Gobierno estudiará de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias, la viabilidad de la creación de la Agencia Estatal de Investigación.
En este sentido se puede entender también la disposición adicional Trigésima quinta. Apoyo financiero a las actuaciones en Parques Científicos y Tecnológicos, de modo que las entidades promotoras de Parques Científicos y Tecnológicos que acrediten encontrarse en una situación financiera que les impida cumplir con las correspondientes obligaciones de pago podrán solicitar el aplazamiento de cuotas de amortización con vencimiento en 2012 derivadas de préstamos o anticipos concedidos en virtud de las convocatorias realizadas desde el año 2000.
Tomás Gómez 30/Junio/2012
Noticias universitarias de marzo de 2012
Boletín Oficial del Estado sábado 30 de junio,
http://finanzasuniversitarias.edunomia.es/2011/12/31/tiempo-de-recortes-como-queda-la-ciencia-y-la-universidad/
Jose Furones Bayón 2 julio, 2012 at 11:18 - Reply
Como complemento a la excelente nota informativa sobre los Presupuestos del Estado 2012, y en relación con el permiso de paternidad, la Disposición Final Undécima, modifica la Ley 9/2009, de 6 de octubre, por la que se amplió la duración del permiso de paternidad a cuatro semanas, cuya entrada en vigor se postpone ahora hasta el 1 de enero de 2013.
¿No sería mejor derogar la Ley de ampliación del permiso a 4 semanas, en lugar de postponer su entrada en vigor de año en año y de manera sucesiva? ¿En diciembre y con ocasión de los presupuestos para el 2012 se volverá a postponer hasta 1 de enero de 2014? El tiempo nos dirá.