Source: http://www.mamacoca.org/docs_de_base/Legislacion_tematica/Estatuto_de_Drogas-Pproyecto_de_ley_no_2012_.html
Timestamp: 2017-11-24 07:27:52
Document Index: 88308740

Matched Legal Cases: ['Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 16', 'artículo 13', 'Artículo 18', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'artículo 60', 'Artículo 27', 'Artículo 32', 'Artículo 34', 'Artículo 35', 'Artículo 36', 'Artículo 37', 'Artículo 38', 'Artículo 40', 'Artículo 41', 'Artículo 42', 'Artículo 45', 'Artículo 49', 'Artículo 50', 'Artículo 51', 'Artículo 52', 'Artículo 53', 'Artículo 54', 'Artículo 55', 'Artículo 59', 'Artículo 60', 'Artículo 61', 'Artículo 64', 'Artículo 65', 'Artículo 66', 'Artículo 67', 'Artículo 68', 'Artículo 72', 'Artículo 73', 'Artículo 77', 'Artículo 78', 'Artículo 79', 'Artículo 80', 'Artículo 82', 'Artículo 83', 'Artículo 84', 'Artículo 87', 'Artículo 89', 'Artículo 90', 'Artículo 93', 'Artículo 95', 'Artículo 96', 'Artículo 97', 'Artículo 99', 'Artículo 102', 'Artículo 103', 'Artículo 107', 'Artículo 111', 'Artículo 112', 'Artículo 113', 'Artículo 114', 'Artículo 120', 'artículo 376', 'Artículo 376', 'Artículo 121', 'artículo 376', 'Artículo 376', 'Artículo 122', 'artículo 377', 'Artículo 377', 'Artículo 123', 'artículo 377', 'Artículo 377', 'Artículo 130', 'artículo 383', 'Artículo 383', 'Artículo 132', 'artículo 384', 'Artículo 384', 'artículo 379', 'Artículo 134', 'Artículo 141', 'Artículo 150', 'Artículo 151', 'Artículo 154', 'Artículo 155', 'Artículo 156', 'Artículo 157', 'Artículo 160', 'Artículo 162', 'Artículo 163', 'artículo 324', 'Artículo 167', 'Artículo 169']

﻿ Estatuto Nacional de Drogas_Proyecto 2012
Artículo 6. Enfoque integral y multidisciplinario. La política de lucha contra las drogas deberá adoptar estrategias complementarias y multisectoriales que integren sus componentes básicos: producción, tráfico, comercialización, consumo y actividades relacionadas como el lavado de activos y el financiamiento del terrorismo.
Artículo 7.Del derecho a un ambiente sano y protección de la biodiversidad multiculturalidad y desarrollo sostenible. La ejecución de la política de droga se hará con base en la normatividad ambiental y la protección y conservación de las áreas protegidas por razones étnicas, ecológicas y culturales, dentro del principio de desarrollo sostenible, carácter multicultural de la población colombiana y teniendo en cuenta la vulnerabilidad de los parques naturales, en armonía con los componentes de la biodiversidad que ameriten especial protección.
3. Consumo problemático de sustancias psicoactivas: Se entiende como consumo problemático el que conlleva alto riesgo para las personas, por ejemplo, los que se inyectan drogas, consumen drogas a diario, o se les ha clasificado con abuso o dependencia a las drogas sobre la base de criterios establecidos por la OMS o la Asociación Americana de Psiquiatría, o criterios o definiciones análogos que puedan utilizarse.
4. Dependencia: Patrón de uso que conlleva deterioro o malestar clínicamente significativo y que cumple con al menos tres de los siguientes criterios: necesidad creciente de la sustancia para obtener el efecto deseado (tolerancia); presencia de síntomas de malestar físico y/o psicológico ante el no uso de la sustancia; incremento en la cantidad, tiempo y frecuencia en que se usa la sustancia; deseo persistente o se realizan esfuerzos sin éxito de controlar o abandonar el consumo; reducción importante de actividades cotidianas; o persistencia en el consumo a pesar de las consecuencias negativas.
5. Dependiente de sustancias psicoactivas: Persona que presenta un patrón caracterizado por la repetida autoadministración de una sustancia, a pesar de los problemas relacionados con su consumo, los cuales se manifiestan a través de un grupo de síntomas psicológicos y fisiológicos.
8. Droga: Es toda sustancia psicoactiva de origen natural o sintético, lícita o ilícita, controlada o de libre comercialización, que al ser consumida o introducida en el organismo vivo puede producir dependencia y/o tolerancia y/o alterar la acción psíquica, ocasionando un cambio inducido en la función del juicio, del comportamiento o del ánimo de la persona.
9. Droga Lícita: Es la droga que puede ser controlada o no en su producción, comercialización y consumo, de acuerdo con la normatividad vigente.
11. Droga Lícita No Controlada: Es la droga que de acuerdo con la normatividad vigente no se encuentra controlada su producción, comercialización y consumo.
12. Droga Ilícita: Es la droga prohibida por la normatividad nacional e internacional, además de aquellas que determine el Consejo Nacional de Política de Drogas.
14. Estimulantes: Sustancias que tienen como efecto incrementar el nivel de actividad o acelerar el funcionamiento del sistema nervioso central, creando la sensación de aumentar la agudeza psicológica y la capacidad física.
15. Estupefaciente: Cualquiera de las sustancias, naturales o sintéticas, que figuran en la Lista I o la Lista II de la Convención Única de 1961 sobre Estupefacientes enmendada por el Protocolo de 1972 de Modificación de la Convención Única de 1961 sobre Estupefacientes, y que haya sido catalogada como tal en los convenios internacionales y adoptada por la legislación colombiana.
19. Medicamento de control especial: Es la sustancia o preparado farmacéutico que se encuentra regulado por normatividad específica que administra el Ministerio de Salud y Protección Social, a través del Fondo Nacional de Estupefacientes, o la entidad que haga sus veces.
20. Plantación: Es la pluralidad de plantas de marihuana en número superior a cinco (5) plantas; de coca en número superior a veinte (20)plantas; de amapola en número superior a veinte (20)plantas; así como aquellas que establezca el Consejo Nacional de Política de Drogas.
Cuando únicamente se encuentren hojas de plantas de las que pueda extraerse sustancia psicoactiva ilícita, se considera que cien (100) gramos de hojas de coca en promedio corresponden a una (1) planta. Igualmente, se considera que doscientos (200) gramos de hojas de coca pueden producir un (1) gramo de cocaína.5
22. Prevención: Son planes, programas, proyectos o acciones destinados a anticiparse a la aparición de actividades de oferta, tráfico, consumo y comercialización de sustancias psicoactivas, y actividades relacionadas, mediante la educación, concientización del daño, desarrollo de habilidades y destrezas, entre otros.
23. Prevención indicada: Es la prevención orientada a personas que ya presentan involucramiento directo con el consumo y quieren mitigar el daño, así como a quienes presentan problemas de abuso o dependencia al consumo de sustancias psicoactivas. Su fin es modificar factores de riesgo en poblaciones donde se presenta el problema de uso y abuso de sustancias psicoactivas. La prevención indicada tiene en cuenta las condiciones particulares tanto individuales como grupales de cada caso a intervenir para disminuir el consumo, evitar los problemas asociados y la transición hacia el consumo de otras sustancias de mayor riesgo.
24. Prevención selectiva: Es la prevención dirigida a personas que se encuentran en situación de riesgo y vulnerabilidad por diferentes factores que facilitan su acceso y el consumo de sustancias psicoactivas. Se trabaja en la modificación de estas condiciones a partir del fortalecimiento de capacidades y competencias para la toma de decisiones, y así disminuir el riesgo y la vulnerabilidad al abuso de sustancias psicoactivas.
25. Prevención universal: Es la prevención orientada a la población general, a grandes comunidades o a grupos sociales, con el fin de promover la salud y evitar el inicio del consumo de sustancias psicoactivas o la vinculación con los delitos asociados a las drogas ilícitas, reforzando factores protectores, potenciando la calidad de vida a través de la participación activa de agentes socializadores como la familia, la escuela y la comunidad en general.
26. Reinserción social: Se entiende por reinserción social, la guía u orientación que se ofrece durante el retorno del ex consumidor a su contexto social, familiar, laboral y/o académico como miembro activo y productivo con obligaciones y derechos.
27. Sustancias emergentes: Son las sustancias psicoactivas novedosas en el mercado de las drogas, susceptibles de abuso o que pueden generar consumo problemático.
33. Uso ilícito: es el uso de drogas o medicamentos que esté prohibido o por fuera de los parámetros autorizados o establecidos por la autoridad competente.
La Política Nacional de Drogas tendrá en cuenta los estudios que se realicen sobre las características delas distintas etapas del problema de la droga.
La Política Nacional de Drogas que desarrolle el Gobierno Nacional tendrá en cuenta las diversas características que se derivan de la problemática relacionada con las drogas, especialmente su impacto en el medio ambiente y la conservación de la biodiversidad, en la seguridad nacional, en las relaciones internacionales, en la protección de los derechos humanos, en el desarrollo integral de la sociedad y en la diversidad étnica y cultural. Para su formulación las autoridades analizarán la eficacia de las estrategias en relación con los costos que implique su implementación.
La Política Nacional de Drogas debe hacer parte de una política de Estado y su continuidad y ajustes dependerá de su evaluación, cuya periodicidad debe establecerse en la Política.
Artículo 12. Protección de los niños, niñas y adolescentes. Corresponde al padre, la madre o el tutor del menor proteger a sus integrantes frente a las amenazas de las sustancias psicoactivas y las actividades relacionadas.
Parágrafo. Esta protección se extiende también al que está por nacer o al recién nacido cuyo deber de protección está, en primer término, a cargo de la madre gestante o lactante.
Artículo 13. Prohibición general al consumo en niños, niñas, adolescentes, madres gestantes y lactantes. Ningúnniño, niña o adolescente, madre gestante o en lactancia podrá portar o consumir sustancias psicoactivas, salvo cuando se trate de medicamentos controlados con prescripción médica.
Así mismo, se prohíbe el consumo de sustancias psicoactivas en presencia de niños, niñas y adolescentes, o cuando con ello se afecten derechos de terceros, especialmente en presencia de mujeres embarazadas o en lactancia, o se genere consumo involuntario o pasivo por parte de personas diferentes al consumidor.
Parágrafo. Las Empresas Promotoras de Salud del Régimen Contributivo y del Régimen Subsidiado y las Entidades Responsables de los regímenes de excepción, deberán identificar e informar a la población sobre los factores de riesgo. Asimismo, éstas tienen el deber de brindar al usuario los servicios del POS y POS-S que contribuyan a su tratamiento.
Artículo 16. Protección a incapaces e inimputables. En virtud del artículo 13 de la Constitución Política, lo dispuesto en los artículos precedentes se aplicará igualmente a las personas incapaces de acuerdo con el Código Civil y a los inimputables.
Artículo 18.Programas educativos.El Gobierno Nacional fijará las políticas con sujeción a las cuales se desarrollarán programas de prevención universal, selectiva e indicada del consumo de sustancias psicoactivas. Estas políticas se fijarán en concordancia con las recomendaciones realizadas por la Comisión Nacional Para la Reducción de la Demanda, previa aprobación por el Consejo Nacional de Política de Drogas.
Artículo 21. Previsiones obligatorias en reglamentos estudiantiles y manuales de convivencia. En los reglamentos estudiantiles o manuales de convivencia se deberá incluir expresamente la prohibición de porte, tráfico y consumo de sustancias psicoactivas a que se refiere el presente Estatuto y las sanciones que deben aplicarse a sus infractores, con sujeción a lo dispuesto en la Ley General de Educación. Entre las medidas sancionatorias se contemplarán la amonestación, la suspensión y la exclusión del establecimiento, que se aplicarán teniendo en cuenta la gravedad de la infracción cometida, reincidencia y el procedimiento previsto en el mismo manual en aras de garantizar el debido proceso.
Artículo 22.Obligaciones especiales de directores y docentes de los establecimientos educativos. Los directivos y docentes de los establecimientos académicos y la comunidad educativa en general pondrán en marcha mecanismos para prevenir el tráfico o consumo de sustancias psicoactivas dentro de las instalaciones educativas. Así mismo, podrán solicitar a las autoridades competentes acciones efectivas contra el tráfico, venta y consumo alrededor de las instalaciones educativas.
Los directores y docentes de los establecimientos educativos que detecten entre sus educandos casos de tenencia, tráfico o consumo de drogas, están obligados a informar a los padres o acudientes y al defensor de familia para que adopten las medidas de protección correspondientes, así como también a las autoridades competentes.
Artículo 23. Consultorios de atención y asesoría en centros de educación. El Gobierno Nacional a través del Ministerio de Educación Nacional y el Ministerio de Salud y Protección Social incentivará en las instituciones universitarias públicas y privadas que en sus programas académicos se preste el servicio gratuito de consultorios clínicos, para la asesoría y atención a los consumidores de sustancias psicoactivas, vinculados con la institución. Igualmente, se promoverá que estas instituciones cuenten con consultorios de atención y asesoría que presten el servicio gratuito para los estudiantes que necesiten orientación sobre las consecuencias del uso de sustancias psicoactivas y otros problemas asociados, conforme a la reglamentación que expidan el Ministerio de Educación Nacional y el Ministerio de Salud y Protección Social.
Parágrafo.Las entidades educativas informarán a la Secretaria de Educación Distrital y/o Municipal las labores desplegadas en prevención, mitigación e intervención del consumo de sustancias psicoactivas. Las Secretarías de Educación establecerán un registro para la verificación de tales labores y promoverá estrategias exitosas a nivel local, las cuales deben ser remitidas al Observatorio de Drogas de Colombia del Ministerio de Justicia y del Derecho como fuente de información.
Artículo 24. Prohibición general de consumo en ambientes laborales. Se prohíbe a todos los trabajadores y contratistas presentarse en los sitios de trabajo bajo el influjo de sustancias psicoactivas ilícitas, consumirlas o incitar a consumirlas y distribuirlas en dichos lugares, salvo que se demuestre su uso terapéutico, en concordancia con el numeral 2 del artículo 60 del Código Sustantivo del Trabajo.
Parágrafo. Corresponde a los Administradores de Riesgos Profesionales, bajo los lineamientos que para el efecto establezca el Ministerio del Trabajo, desarrollar estrategias para brindar permanentemente información y educación a sus afiliados, para garantizar ambientes laborales libres de consumo de sustancias psicoactivas.
Artículo 27. Prevención en riesgos profesionales. En materia de salud ocupacional y medicina preventiva y con el fin de preservar, conservar y mejorar la salud de los trabajadores del sector público y privado, así como de la ciudadanía en general, los empleadores y las empresas aseguradoras de riesgos profesionales tienen las siguientes obligaciones:
Parágrafo 1.Todo empleador o contratante deberá diseñar e implementar un programa de prevención del consumo de sustancias psicoactivas adecuado a las características del sector económico, al perfil sociodemográfico de los trabajadores, a los factores de riesgo y protección a los que están expuestos los trabajadores en la empresa, en el marco del programa de salud ocupacional y la política de prevención del consumo de sustancias psicoactivas.
Artículo 32. Prohibición al consumo en lugares públicos o abiertos al público. Se prohíbe el consumo de sustancias psicoactivas ilícitas en lugares públicos o abiertos al público.
Tratándose de niños, niñas o adolescentes, madres gestantes o lactantes, se avisará a la autoridad competente, para efecto de la aplicación de las medidas de Protección al infante o adolescente.
Artículo 34. Prohibición al consumo de sustancias psicoactivas en actividades deportivas. Está prohibido el consumo de sustancias psicoactivas o el uso de métodos indicados en el listado oficial del Comité Olímpico Internacional o de las Federaciones Deportivas Internacionales, que tengan como finalidad aumentar artificialmente el rendimiento de los deportistas. Están igualmente prohibidos las sustancias o métodos que pretendan evitar o dificultar su detección.
Artículo 35. Prevención de infracciones por efectos del consumo. Las personas que por efecto del consumo de sustancias psicoactivas se encuentren en estado de grave exaltación o alteración de sus condiciones físicas, emotivas o cognitivas, que pueda dar lugar a la comisión de una infracción penal o policiva serán adecuadamente valoradas y podrán ser objeto de las medidas contempladas para el efecto en el Código de Policía para estos eventos.
Artículo 36.Actividades de cultura, recreación y esparcimiento al servicio de las estrategias de prevención del consumo de sustancias psicoactivas. El Gobierno Nacional, Departamental y local y los entes descentralizados, promoverán actividades de cultura, recreación y esparcimiento dirigidas a prevenir el consumo de drogas e incentivar los estilos de vida saludables en la población. Los organismos gubernamentales procurarán proporcionar dentro de sus posibilidades, instalaciones, materiales y fondos para promover actividades de cultura, recreación y esparcimiento sin el uso de sustancias psicoactivas.
Artículo 37. Actividades de turismo y promoción. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo con el apoyo del Ministerio de Justicia y del Derecho, establecerá directrices e impondrá medidas a las agencias de viaje, públicas y privadas, a los agentes de las empresas de transporte y a las demás entidades que están involucradas en la promoción realización de viajes y de turismo para asegurar que estas sociedades o personas se abstengan de publicar o difundir materiales en que, abierta o subrepticiamente, se haga publicidad sobre la consecución o uso de drogas ilícitas en los programas o planes turísticos dentro y fuera del país. Esta conducta acarreará las consecuencias penales, administrativas y disciplinarias a que haya lugar.
Artículo 38. Autorregulación en servicios turísticos y en servicios de hospedaje turístico. Los prestadores deservicios turísticos y los establecimientos que presten el servicio de hospedaje deben adoptar, fijar en lugar público y actualizar cuando se les requiera, códigos de conducta eficaces que promuevan políticas de acciones de prevención y de advertencia sobre el porte, tráfico y consumo de sustancias psicoactivas.
Artículo 40. Porte y consumo en centros de reclusión. Prohíbase a los internos y visitantes de cualquier establecimiento de reclusión, el ingreso, porte, tráfico y consumo de sustancias psicoactivas. Le corresponde al establecimiento de reclusión adoptar las medidas preventivas y correctivas en esta materia, sin perjuicio de las acciones disciplinarias y penales a que haya lugar, en concordancia con el Código Penitenciario y Carcelario y el Código Penal.
Para el ingreso, porte y consumo de medicamentos de control especial se requiere prescripción médica vigente. No se podrán ingresar, portar y usar medicamentos de control especial en cantidades superiores a las establecidas en la prescripción médica ni para fines diferentes a los dispuestos en la misma.
Con el fin de procurar la rehabilitación física y psicológica del interno dependiente de drogas y sustancias psicoactivas, la entidad que cumpla la función de prestación de salud al establecimiento de reclusión le proporcionará el tratamiento médico y psicológico necesario para tal objetivo, sin perjuicio de las acciones penales y disciplinarias que se deriven del porte y consumo de las sustancias psicoactivas en los centros de reclusión.
Igualmente en el establecimiento de reclusión se propenderá por la rehabilitación psico-social del interno. Las sustancias a que se refiere el presente artículo serán decomisadas y puestas a disposición de las autoridades competentes, cuando impliquen la posible comisión de un delito.
Artículo 41. Atención a los internos dependientes en el sistema de prisiones. El Gobierno Nacional, a través del Ministerio de Justicia y del Derecho y demás entidades competentes, promoverá la investigación y la recopilación de los datos que informen sobre las características del consumo de sustancias psicoactivas entre los internos del sistema de prisiones, y tomará las medidas oportunas con el fin de velar por que los mismos reciban cuidados y tratamiento eficaces.
Así mismo, el funcionario judicial competente verificará que se proporcione la atención médica, la enseñanza y la asistencia necesarias a los internos dependientes, siempre y cuando estos lo soliciten o accedan a él voluntariamente.
Artículo 42. Vinculación de los medios de comunicación a los planes, programas, proyectos y actividades de prevención. El Gobierno Nacional debe implementar campañas generales de información y educación a la población sobre los efectos nocivos del cultivo, procesamiento, tráfico, porte, comercialización y consumo de sustancias psicoactivas, así como brindar asesoría y desarrollar programas de prevención integral. Estas campañas se diseñarán en concordancia con la política de drogas del Estado.
Parágrafo 2. La periodicidad de las campañas de información, prevención y educación que deban aparecer en la prensa escrita, así como en las páginas web de los medios de comunicación será regulada dentro de los seis (6) meses siguientes a la promulgación de la presente ley por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
Artículo 45.Promoción de las Organizaciones no Gubernamentales. El Gobierno Nacional, con el apoyo de la Comisión Nacional para Reducción de la Demanda de Drogas y el Consejo Nacional de Política de Drogas le solicitará a las organizaciones no gubernamentales la prestación de servicios preventivos, de mitigación y de atención oportuna e integral frente al consumo de sustancias psicoactivas.
Para estos efectos, se descentralizará la política de prevención de la siguiente manera:
Artículo 49. Servicios de atención a consumidores de sustancias psicoactivas. El Ministerio de Salud y Protección Social establecerá las políticas generales y los parámetros básicos que orienten el desarrollo y la ejecución de las intervenciones que las entidades especializadas ofrezcan a los consumidores de sustancias psicoactivas con el propósito de velar porque los mismos se desarrollen con la plena observancia del principio de dignidad humana y el respeto a los derechos fundamentales, con especial atención a las condiciones de salubridad adecuadas.
Artículo 50. Sistema de Atención Integral al Consumidor de Sustancias Psicoactivas. El Ministerio de Salud y Protección Social, con sujeción a las políticas establecidas por el Gobierno Nacional, coordinará y orientará el desarrollo y el mantenimiento del Sistema Nacional de Atención Integral al ConsumidordeSustancias Psicoactivas, el cual será implementado en colaboración con los entes no gubernamentales y las comunidades.
Para estos efectos, se establecerán mecanismos idóneos para la recopilación de datos, sin perjuicio de su carácter confidencial, con el fin de determinar los objetivos prioritarios y los grupos vulnerables, así como estimar el costo de los programas y los recursos disponibles.
Artículo 51.Registro, vigilancia y control de los servicios de atención al servicio de sustancias psicoactivas. El Ministerio de Salud y Protección Social y las secretarías de salud departamentales y locales, mantendrán actualizado el Registro Especial de Prestadores de Salud, incluyendo información sobre la dotación de personal, los objetivos, los métodos y otras características del tratamiento prestado a nivel de la atención primaria en la comunidad y en cuanto a los servicios sociales y de salud especializados.
Los Centros de Atención a la Drogadicción evaluarán la eficacia de los métodos de tratamiento utilizados y en los casos en que considere que podrían aplicarse otros métodos más eficaces, recomendarán la modificación de los mismos. Para apoyar este proceso se implementará un sistema de registro y monitoreo que permita el flujo de información a través de los distintos niveles de atención del sistema de tratamiento.
Artículo 52. Tratamiento, rehabilitación y reincorporación social. Para efectos de la presente Ley se entiende por tratamiento y rehabilitación, el conjunto de programas, terapias, actividades, intervenciones, procedimientos y enfoques basados en evidencia, que aplican los Centros de Atención a la Drogadicción, con el propósito de lograr la deshabituación al consumo de sustancias psicoactivas o su permanencia en el tratamiento, con el fin de reducir los riesgos y daños asociados al consumo continuado de sustancias psicoactivas y procurar su rehabilitación y preparación para la reinserción a la vida social. Artículo 53. Programa guía de tratamiento. El Ministerio de Salud y Protección Social elaborará una guía para el diseño de programas terapéuticos de la dependencia a las sustancias psicoactivas, fortalecerá la investigación científica a fin de orientar la práctica clínica de los organismos de atención primaria de la salud y promoverá la creación de centros para actividades de desintoxicación y para el tratamiento de casos graves.
Las entidades públicas y privadas que adelanten programas de tratamiento, podrán determinar autónomamente el tratamiento de rehabilitación, siempre que no contraríe principios médico-científicos o atenten contra la salud física o mental de los pacientes en rehabilitación, y que se ajusten a las normas que en este sentido haya impartido el Ministerio de Salud y Protección Social.
Artículo 54. Inducción a la participación de consumidores en programas de tratamiento. Las entidades vinculadas al sistema de seguridad social y salud, con la colaboración de las entidades especializadas, promoverán planes, programas, proyectos y actividades que permitan llegar a los dependientes en sus ambientes habituales, con el fin de orientarlos y estimularlos para que se sometan al tratamiento mencionado en el artículo anterior.
Artículo 55. Tratamiento de niños, niñas o adolescentes y mujeres embarazadas dependientes a sustancias psicoactivas. A los niños, niñas o adolescentes y a las mujeres embarazadas o en periodo de lactancia que sean dependientes de sustancias psicoactivas se les proporcionará el tratamiento necesario para su rehabilitación, a iniciativa del juez, defensor de familia, del interesado o de quien los tenga bajo su custodia y cuidado personal. Cualquier persona está facultada para realizar la solicitud para proporcionar dicho tratamiento ante éstas autoridades.
De acuerdo con las normas del Sistema Obligatorio de Garantía de la Calidad definidas por el Ministerio de Salud y Protección Social, no se podrá anunciar u ofrecer servicios que no puedan ser técnica y científicamente sustentados, ni ofrecer resultados que no puedan ser verificados de manera plena. Es obligación de quien ofrezca estos servicios tratar a las personas que se sometan a sus cuidados con respeto a la dignidad humana y a los derechos fundamentales.
Artículo 59. Capacitación del personal. El Ministerio de Salud y Protección Social, los comités departamentales y municipales de drogas, las secretarias de salud departamentales y locales, constituirán grupos de trabajo integrados por expertos en la materia que colaboren estrechamente en los casos de uso de sustancias psicoactivas, con el fin de elaborar cursos de capacitación y planes de estudio específicos para determinados grupos de profesionales, voluntarios y dirigentes comunitarios.
Artículo 60. Estudio Epidemiológico por los hábitos de consumo. El Ministerio de Salud y Protección Social, con la participación de otras entidades del Estado, elaborará un estudio epidemiológico que le permita organizar sistemáticamente la recopilación de los datos disponibles sobre la frecuencia de enfermedades de transmisión entre los consumidores de sustancias psicoactivas, para determinar, entre otras cosas:
Parágrafo.En los casos en los que las posibles infecciones tiendan a convertirse en un peligro para la salud pública, y cuando no sea posible frenar súbitamente un determinado hábito de consumo de sustancias psicoactivas, el Ministerio de Salud y Protección Social promoverá la adopción de medidas profilácticas que contrarresten el uso indebido de estas sustancias y formulará recomendaciones al respecto. Así mismo, difundirá información sobre dichos peligros para la salud y la forma de evitarlos, tanto entre la población que consume sustancias psicoactivas como en la comunidad en general.
Artículo 61. Oportunidades de inclusión social. Con el objeto de evitar la reincidencia, el Ministerio de Salud y Protección Social, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y el Servicio Nacional de Aprendizaje determinarán la conformación y funcionamiento de instituciones de paso en las que pueda capacitarse a las personas egresadas de los programas de rehabilitación para su inclusión en la sociedad.
Artículo 64. Criterios para incluir sustancias emergentes en las listas sometidas a régimen de fiscalización.El Consejo Nacional de Política de Drogas podrá incluir o reclasificar las sustancias que conforman las listas mencionadas, en cualquiera de los siguientes casos:
2. Cuando, el Ministerio de Salud y Protección Social u otras autoridades competentes por evidencia técnica establezcan la sustancia o planta que pueda producir dependencia física o psicológica y generar daño a la salud.
Para definir la entidad encargada de ejercer la inspección, vigilancia y control sobre estas sustancias, el Consejo Nacional de Política de Drogas tendrá en cuenta su naturaleza, propiedades y posibles efectos perjudiciales sobre la salud humana, así como las competencias de las entidades involucradas.
Artículo 65: Fiscalización de sustancias para uso médico o científico: El Ministerio de Salud y Protección Social, con base en el listado de las sustancias fiscalizadas que emita el Consejo Nacional de Política de Drogas, definirá a través del INVIMA las sustancias psicoactivas que se permiten en Colombia para uso médico o científico en humanos.
Artículo 66: Fiscalización de medicamentos de control especial: El Ministerio de Salud y Protección Social definirá los medicamentos que serán clasificados como de control especial y los fiscalizará a través del Fondo Nacional de Estupefacientes, de conformidad con lo establecido en el presente Estatuto.
Artículo 67.Publicación de los actos relacionados con sustancias por el Consejo Nacional de Política de Drogas. Los actos proferidos por el Consejo Nacional de Política de Drogas relacionados con los listados enunciados en el artículo anterior, se deben publicar en el Diario Oficial como condición previa para su vigencia.
La exclusión de cualquier sustancia de alguna de las listas implicará que los efectos previstos para el control de la correspondiente sustancia le serán aplicables una vez quede en firme la respectiva decisión.
Artículo 68. Finalidad del control. El régimen de control establecido en el presente capítulo tiene como finalidad proteger a la infancia, a la adolescencia y a las poblaciones vulnerables, frente al uso inadecuado de sustancias psicoactivas lícitas y medicamentos de control especial, preservar la salud pública, prevenir la utilización indebida de sustancias destinadas a usos industriales y similares, prevenir el consumo problemático de sustancias psicoactivas lícitas y de aquellas sustancias emergentes que a juicio del Consejo Nacional de Política de Drogas, deban ser objeto de regulación, por afectar la salud, particularmente porsus efectos tóxicos, nocivos y adictivos.
Artículo 72.Obligatoriedad del registro sanitario.Toda bebida alcohólica que se suministre directamente al público y las bebidas alcohólicas a granel con o sin marca, deben contar con registro sanitario expedido por el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos –INVIMA, conforme a la normatividad aplicable.
Artículo 73. Características y condiciones de las etiquetas, empaques, envases, recipientes y almacenamiento. Las características y condiciones de las etiquetas, empaques, envases, recipientes y almacenamiento de las bebidas alcohólicas serán reglamentadas por las autoridades competentes, tales como el Ministerio de Salud y Protección Social y el Consejo Nacional de Política de Drogas.
1. Declarar las Leyendas “Se prohíbe el expendio de bebidas embriagantes a menores de edad” y “El exceso de alcohol es perjudicial para la salud”.
3. La ubicación de las Leyendas sanitarias enun material publicitario debe ser de forma horizontal y ser leída de igual manera.
Parágrafo 1.Toda la publicidad, información e incentivos promocionales de las bebidas alcohólicas debe propender por la protección de la vida, la salud, la seguridad y la dignidad humana.
Artículo 77. Responsabilidad y obligación de control. Las entidades productoras, importadoras, o distribuidoras de las sustancias psicoactivas cuya comercialización sea lícita, están obligadas a adoptar medidas de control razonables en cumplimiento de la responsabilidad social, orientadas a evitar que tales productos lleguen a manos de los sectores de la población a quienes está prohibida su venta o distribución.
Artículo 78. Mecanismos de control de los productores. Para los efectos del presente capítulo, los productores de las sustancias enunciadas tienen el deber de adoptar mecanismos y reglas de conducta que serán de obligatoria observancia para sus representantes legales, directores y administradores. . Las obligaciones son:
Artículo 79. Mecanismos de control de los distribuidores. Para los efectos del presente capítulo, los distribuidores al por mayor y al detal de sustancias psicoactivas lícitas deberán adoptar los mecanismos necesarios y las reglas de conducta, cuya observancia será obligatoria para sus representantes legales, directores, administradores y funcionarios, con los siguientes propósitos:
1. Implementar medidas para prevenir quelas sustancias distribuidas sean manipuladas por niños, niñas o adolescentes o por personas a las cuales su consumo esté prohibido. Evitar que las sustancias distribuidas se destinen al tráfico con fines ilícitos.
3. Reportar de forma inmediata a la Fiscalía General de la Nación o a la autoridad competente, cualquier información relevante sobre el manejo delas sustancias psicoactivas, cuando tenga conocimiento de operaciones de compra o venta que puedan ser consideradas como delictivas.
4. Los demás que señale el Gobierno Nacional.
Para hacer efectivo el cumplimiento de lo previsto en el presente artículo, el Gobierno Nacional podrá imponer a los distribuidores al por mayor y al detal las obligaciones que considere necesarias, para permitir la identificación de los mismos a partir de los artículos importados.
Artículo 80. Adopción de los procedimientos. Para efectos de implementar los mecanismos de control a que se refieren los artículos anteriores, las entidades vigiladas deberán diseñar y poner en práctica procedimientos específicos y designar funcionarios responsables de verificar el adecuado cumplimiento de dichos procedimientos.
Artículo 82. Determinación de las necesidades de sustancias psicoactivas farmacéuticas y medicamentos de control especial.El Ministerio de Salud y Protección Social establecerá sistemas eficaces de acopio de información entre los profesionales del área de la salud, los hospitales, las clínicas, los farmaceutas, las instituciones académicas, la industria farmacéutica y los distintos fabricantes, con el fin de regular las aplicaciones terapéuticas de los medicamentos de control especial y de sus preparados. La recolección de esta información y los demás datos detallados y sistemáticos, tendrá como objeto determinar con mayor exactitud las necesidades médicas legítimas del país de, elaborar el plan anual de producción de las sustancias psicoactivas farmacéuticas y medicamentos de control especial y ejecutar ese plan en instalaciones de producción autorizadas específicamente por el Fondo Nacional de Estupefacientes, a fin de asegurar la disponibilidad para el uso lícito y prevenir el uso indebido o su desvío a mercados ilícitos.
Artículo 83.Promoción de la investigación para el uso de sustancias alternativas. El Fondo Nacional de Estupefacientes promoverá entre las asociaciones profesionales, las fundaciones privadas y las instituciones académicas, en cooperación con la industria farmacéutica y en caso necesario con el Ministerio de Salud y Protección Social, la realización de investigaciones orientadas a identificar sustancias psicoactivas que se presten menos al uso indebido y tengan por lo menos la misma eficacia médica y sobre combinaciones de productos en los que mediante la agregación de una sustancia neutralizante se obtengan productos alternativos que permitan el tratamiento de enfermedades con igual eficacia sin que se generen los efectos derivados del uso indebido de tales sustancias. Igualmente, el Fondo Nacional de Estupefacientes o la entidad que haga sus veces, promoverá entre las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales la realización de estudios científicos con el objeto de determinar si es posible desarrollar tratamientos no farmacológicos igualmente eficaces.
Artículo 84. Medidas de apoyo e información sobre las prácticas de prescripción de medicamentos. Con sujeción a las directrices del Consejo Nacional de Política de Drogas, el Ministerio de Salud y Protección Social, en cooperación con la industria farmacéutica y con el apoyo de los profesionales médicos y farmacéuticos, elaborará directrices con el objeto de mejorar las prácticas de prescripción y despacho de medicamentos.
Igualmente, el Fondo Nacional de Estupefacientes o la entidad que haga sus veces, con la cooperación de instituciones académicas y de investigación, podrá realizar o iniciar estudios que demuestren las tendencias en la prescripción de medicamentos, el consumo y uso racional de sustancias psicoactivas, con la finalidad de prever la supervisión de dichas prescripciones.
Igualmente, establecerá un sistema para supervisar, mediante medios informáticos o cualquier otro medio idóneo, el movimiento de medicamentos de control especial de uso farmacológico o cuya venta sea lícita en el territorio nacional, desde el lugar de fabricación o importación hasta el punto de suministro en farmacias, hospitales o consultorios médicos.
Artículo 87. Disponibilidad de medicamentos controlados para fines farmacológicos.El Fondo Nacional de Estupefacientes o la entidad que haga sus veces podrá especificar, de acuerdo con las necesidades, las sustancias psicoactivas que, como mínimo, deben estar disponibles para la farmacoterapia en general, y para la atención primaria de salud en particular.
Artículo 89.Control a las importaciones de medicamentos e insumos requeridas para su fabricación. Las actividades de importación y producción de medicamentos controlados, insumos u otros medicamentos que los contengan o puedan desviarse a mercados ilícitos, podrán ser desarrolladas por todas las personas naturales ó jurídicas que cuenten con autorización general o particular para el efecto, conforme a la reglamentación que sobre el particular expedirá el Consejo Nacional de Política de Drogas, con base en las recomendaciones que formule el Ministerio de Salud y Protección Social.
Artículo 90.Cupos de importación, producción y disponibilidad. El Fondo Nacional de Estupefacientes establecerá cupos de importación o de producción, procurando que se abastezca de manera suficiente la demanda de los medicamentos de control especial o sus materias primas, para lograr su disponibilidad a aquellos que los utilicen legalmente con fines médicos, teniendo en cuenta la información sobre las necesidades del país en esta materia.
Artículo 93.Posesión de semillas, estacas y material genético. La posesión de semillas, estacas y, en general, material genético para el cultivo de plantas con las cuales se produzcan sustancias psicoactivas ilícitas, requerirá autorización previa del Consejo Nacional de Política de Drogas, en las cantidades que el mismo determine.
Artículo 95. Coordinación de las políticas de erradicación con los temas ambientales. El Programa de Erradicación de Cultivos Ilícitos por aspersión aérea, tendrá protocolos de seguridad en las operaciones y contará con un plan de manejo ambiental aprobado por la autoridad ambiental competente.
Artículo 96. Afectación a la salud. Las autoridades a cargo de la ejecución de la política contra las drogas deberán adoptar medidas sanitarias y de seguridad industrial para prevenir afectaciones a la salud de los operadores, derivadas del uso de las sustancias utilizadas para la aspersión aérea u otras formas de erradicación de plantaciones ilícitas, desmantelamiento de laboratorios, y destrucción de sustancias precursoras y drogas, así como de la infraestructura, medios de transporte y en general de todo elemento que por sus características físicas o químicas que puedan incidir negativamente en la salud humana, o generar contaminación del medio ambiente.
Artículo 97. Disposición final de las sustancias. Cuando los medios y el tipo de sustancia lo permitan, la autoridad podrá disponer de ellas mediante su uso o comercialización para fines lícitos. En todos los demás casos es obligatoria su destrucción, en concordancia con lo establecido en el Código de Procedimiento Penal.
Los protocolos contendrán medidas de seguridad industrial en este tipo de actividades. En ellos se incorporarán buenas prácticas de manejo de las sustancias químicas y la capacitación continua sobre el uso adecuado de los medios de protección personal.
Artículo 99. Plan de erradicación de cultivos ilícitos. El Puesto de Mando, Coordinación y Seguimiento para la Erradicación de Cultivos Ilícitos, debidamente asistido por el Programa Presidencial contra los Cultivos Ilícitos y demás autoridades competentes para adelantar las labores de erradicación coordinará, preparará y mantendrá actualizado un plan para eliminar los cultivos ilícitos de amapola, coca, marihuana y otras plantas que a juicio del Consejo Nacional de Política de Drogas deban erradicarse.
1. Plan de contingencia para la atención y control de eventos potenciales indeseados, que puedan ocurrir en las diferentes actividades que comprenden la ejecución del Programa, en especial en la actividad de aspersión del herbicida, conducentes a garantizar que las acciones que se realicen no generen daños a la salud humana y al medio ambiente, y así mismo permitan la atención y recuperación de las áreas afectadas.
3. Evaluar, mediante indicadores de eficiencia y efectividad, la aplicación de medidas de manejo ambiental del Programa de Erradicación de Cultivos Ilícitos.
Es competencia del Ministerio del Medio Ambiente hacer el seguimiento al cumplimiento de las mismas.
Parágrafo. La erradicación de cultivos ilícitos mediante aspersión aérea contará con un Plan de Manejo Ambiental que contenga medidas de prevención, mitigación, corrección, compensación y plan de contingencia, aprobado y monitoreado por la autoridad ambiental.
Artículo 102. Autorización para aspersión aérea. Salvo en las zonas excluidas por el Consejo Nacional de Política de Drogas o por tratados internacionales, se permite el uso de herbicidas que hayan sido previamente avalados por la entidad competente, en todo el territorio nacional por parte de las autoridades, siempre que sea con fines de erradicación de cultivos ilícitos.
Artículo 103.Programa de asistencia técnica y económica. El Programa de Erradicación de Cultivos Ilícitos y las autoridades a cargo de su ejecución podrán desarrollar programas de asistencia económica transitoria con el fin de apoyar a las comunidades e incentivar su desarrollo con base a actividades lícitas, de acuerdo a las posibilidades técnicas, de seguridad y la disponibilidad de recursos.
Artículo 107. Procedimiento pericial para la destrucción de plantaciones, laboratorios y sustancias incautadas.Las autoridades de policía judicial a que se refiere el Código de Procedimiento Penal, destruirán los laboratorios, las sustancias y las plantaciones de marihuana, coca, amapola (adormidera) y demás plantas de las cuales pueda producirse sustancias psicoactivas ilícitas existentes en el territorio nacional, mediante el siguiente procedimiento:
Suscrita el acta, se destruirán los laboratorios, sustancias o plantaciones, mediante el empleo del procedimiento adecuado, con respeto a las normas ambientales aplicables y alos protocolos establecidos para tal efecto. El acta y la peritación, junto con el informe respectivo y las personas que hayan sido aprehendidas, serán puestas a disposición de la autoridad competente respetando los derechos fundamentales.
En todo caso, estos sobrantes permanecerán a disposición del funcionario judicial de conocimiento hasta cuando se dicte sentencia de primera instancia, después de la cual la sustancia podrá ser utilizada para fines lícitos tales como la investigación científica o fines académicos o destruida, según lo disponga el Consejo Nacional de Política de Drogas.
Artículo 111.Límite de muestras. Las muestras que se tomen para la peritación por las autoridades mencionadas en el artículo anterior, no podrán exceder de tres (3) gramos por bolsa o recipiente unitario; excepcionalmente y previo concepto pericial razonado, podrán tomarse muestras mayores.
Parágrafo: Excepcionalmente, el Consejo Nacional de Política de Drogas podrá autorizar la toma de muestras adicionales no mayores a tres (3) gramos por bolsa para determinar el grado de pureza de la sustancia y la trazabilidad de la misma o para fines de investigación científica o académicos. La utilización de estas muestras para fines distintos de los mencionados será causal de mala conducta, sin perjuicio de las consecuencias penales a que haya lugar. Una vez se obtengan los resultados de estos estudios, la sustancia será destruida en los términos del artículo anterior.
Artículo 112. Depósito de muestras. Cumplidas las prescripciones de identificación de la sustancia incautada, los funcionarios de Policía Judicial que decomisen sustancias psicoactivas ilícitas o controladas, las depositarán, dentro del término de la distancia, en los almacenes de evidencia correspondientes, siguiendo estrictamente los protocolos de Cadena de Custodia.
Artículo 113. Guarda de las sustancias decomisadas. El servidor público que, en actuación de indagación o investigación policial, hubiere embalado y rotulado el elemento material probatorio y evidencia física, lo custodiará, hasta tanto se decida judicialmente sobre su destinación final, ya sea la destrucción o la donación a entidades del Estado o venta a particulares, tal y como lo establezca el Consejo Nacional de Política de Drogas.
Artículo 114. Desarrollo alternativo. El Gobierno Nacional implementará la Política Nacional para la Consolidación y la Reconstrucción Territorial –PNCRT, la cual estará a cargo de la Dirección de Programas contra Cultivos Ilícitos de la Unidad de Consolidación Territorial, la cual ejecutará las estrategias de erradicación manual voluntaria de los cultivos ilícitos y promoverá el desarrollo territorial en todas las zonas libres de cultivos ilícitos por cualquier forma de erradicación, para contribuir a la reducción de la oferta de drogas y a la generación de procesos de desarrollo integrales y sostenibles en el ámbito de lo económico, social, institucional y ambiental. También fomentará la cultura de la legalidad en sus zonas de intervención, a partir de lo cual se buscará alcanzar zonas libres de cultivos ilícitos para contribuir a la consolidación del territorio, promoviendo esquemas de erradicación voluntaria como elemento principal de la estrategia.
En los casos donde la erradicación voluntaria no sea posible, la Unidad de Consolidación Territorial o quien haga sus veces, procederá a la erradicación manual forzosa la cual se hará con acompañamiento de la Fuerza Pública, sin perjuicio de los programas de erradicación aérea. Una vez se haya realizado la erradicación, en la etapa de post-erradicación, se brindarán apoyos económicos y técnicos a las comunidades en seguridad alimentaria y financiamiento a iniciativas productivas, que en un corto plazo respondan a las necesidades de las comunidades, en el mediano y largo plazo buscando la construcción de alianzas estratégicas entre el Estado y la Ciudadanía.
Para lograr los objetivos establecidos para la PNCRT participarán activamente el Gobierno Nacional, regional y local, así como las comunidades, bajo el principio de corresponsabilidad y el Consejo Nacional de Política de Drogas y sus instancias seccionales o distritales.
Parágrafo 2.Las penas previstas en esta norma se reducen en la mitad para quienes participan solo en la fase de recolección.”
Artículo 120. El artículo 376 del Código Penal quedará así: “Artículo 376. Tráfico, Fabricación, o Porte Ilícito de sustancias psicoactivas. El que sin permiso de autoridad competente, salvo lo dispuesto sobre dosis para uso personal, introduzca al país, así sea en tránsito o saque de él, transporte, trafique, lleve consigo, almacene, conserve, elabore, procese, venda, ofrezca, adquiera, financie, suministre, dosifique o distribuya droga ilícita, incurrirá en prisión de quince (15) a treinta (30) años y multa de mil quinientos (1.500) a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Si la cantidad de droga excede los límites máximos previstos en el inciso anterior sin pasar de diez mil (10.000) gramos de marihuana, mil (1.000) gramos de hachís, dos mil (2.000) gramos de cocaína o de alcaloide derivado de la coca, (60) gramos de opio o de sus derivados, doscientos (200) gramos de droga sintética, o cuatrocientos mililitros cuando la droga sintética se encuentre en solución, la pena será de nueve (9) a quince (15) años de prisión y multa de ciento cincuenta (150) a mil quinientos (1.500) salarios mínimos legales mensuales vigentes.”
Artículo 121. Se adiciona la Ley 599 de 2000 con un nuevo artículo 376 B, con el siguiente texto: “Artículo 376 A. Tráfico ilícito de medicamentos controlados. El que contrariando la normatividad vigente introduzca al país o saque de éste, venda, ofrezca, comercialice o distribuya medicamento catalogado como de control especial según el respectivo registro sanitario, incurrirá en prisión de cinco (5) a nueve (9) años, y multa de ciento cincuenta (150) a mil quinientos (1.500) salarios mínimos legales mensuales vigentes”.
Artículo 122.El artículo 377del Código Penal quedará así: “Artículo 377 Destinación ilícita de muebles e inmuebles. El que destine con fines ilícitos bien mueble o inmueble para que en él se elabore, almacene, transporte, venda o use algunas de las drogas ilícitas o medicamento de control especial a que se refieren los artículos 375, 376 y 376A, o autorice o tolere en ellos tal destinación, incurrirá en prisión de ocho (8) a dieciocho (18) años y multa de mil quinientos (1.500) a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.”
Artículo 123. El artículo 377 A del Código Penal así: “Artículo 377 A Uso, construcción, comercialización o tenencia de aeronave, nave, semisumergible o sumergibles. El que sin permiso de la autoridad competente financie, construya, almacene, comercialice, transporte, adquiera, utilice, tenga o facilite la utilización de aeronave, nave, semisumergible o sumergible, incurrirá en prisión de seis (6) a doce (12) años y multa de mil (1.000) a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Artículo 130. El artículo 383 del Código Penal quedará así: “Artículo 383. Porte de sustancias. El que en lugar público o abierto al público porte escopolamina o cualquier otra sustancia semejante que sirva para poner en estado de indefensión a las personas, incurrirá en prisión de tres (2) a seis (6) años, salvo que la conducta constituya delito sancionado con pena mayor”.
Artículo 132. El artículo 384 de la Ley 599 de 2000 quedará así: “Artículo 384. Circunstancias de agravación punitiva. Las penas previstas en los artículos anteriores se duplicarán en el mínimo y se aumentará una cuarta parte del máximo en los siguientes casos:
c. Por parte de quien desempeñe el cargo de docente o educador de niños, niñas o adolescentes y en desarrollo de ese cargo,
e. Con empleo de violencia o engaño.
f. Utilizando la condición de médico, odontólogo, químico farmaceuta, veterinario, bacteriólogo, o de otra profesión que requiera conocimiento especializado en ciencias de la salud, salvo para lo dispuesto en el artículo 379.
2. Cuando se comete el delito con la finalidad de crear un estado de dependencia o adicción.
3. Cuando la cantidad incautada sea superior a mil (1.000) kilogramos de marihuana, treinta (30) kilogramos de hachís, cinco (5) kilogramos de cocaína o de sustancia psicoactiva a base de cocaína o dos (2) kilogramos derivados de la amapola, o mil (1000) gramos de drogas sintéticas.
5. El carácter de servidor público, o haya sido miembro de la fuerza pública, siempre y cuando haya utilizado esa condición para la ejecución del delito.
6. Cuando la conducta se cometa en áreas de especial importancia ecológica, tales como parques o reservas naturales.
3. Existan pistas o campos de aterrizaje con licencia otorgada por la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil, que no dé inmediato aviso a las autoridades de que trata el literal anterior sobre el decolaje o aterrizaje de aeronaves en las circunstancias previstas en el mismo numeral.”
Artículo 134. Consumo de drogas en presencia de niños, niñas o adolescentes. El que en presencia de niños, niñas o adolescentes consuma drogas ilícitas, en cantidad que no supere la dosis personal, deberá prestar servicio de trabajo social no remunerado asignado dentro de un procedimiento policivo, en un periodo contemplado entre cuatro (4) y doce (12) semanas.
1. Asistencia a un programa de orientación y tratamiento según corresponda en el sistema general de seguridad social en salud, los cuales pueden incluir programas de asesoría, auto apoyo u orientación para el consumo problemático de alcohol u otras sustancias psicoactivas.
Artículo 141.Realización de actividades riesgosas bajo el influjo de sustancias psicoactivas. Sin perjuicio de las responsabilidades penales, disciplinarias y administrativas a que haya lugar, la realización de actividades bajo el influjo de sustancias psicoactivas, según la gravedad de la falta y su reincidencia, dará lugar a las siguientes sanciones:
1. Suspensión del permiso para ejercer esa actividad por un término no mayor de tres (3) meses.
En igual sanción incurrirá quien pese a ser requerido por la autoridad competente para la realización de las pruebas a que se refiere la presente Ley, se niegue, oponga o rehúse su realización.
Artículo 150. Integrantes. El Consejo Nacional de Política de Drogas estará conformado por:
5. El Ministro de Educación Nacional o su delegado.
Artículo 151. Funciones del Consejo. Son funciones del Consejo Nacional de Política de Drogas las siguientes:
1. Aprobar la política de drogas y los lineamientos de política que las entidades públicas y privadas deben adelantar para la prevención, control y represión de la producción, tráfico, comercialización y consumo de sustancias psicoactivas, que el Gobierno Nacional presente a su consideración.
2. Asesorar sobre aquellos temas que el Gobierno Nacional estime necesario en materia de política de drogas.
6. Promover y reglamentar la creación y funcionamiento de comités técnicos, consejos seccionales, mesas técnicas y comités cívicos, con la finalidad de fortalecer la lucha contra la producción, tráfico y consumo de sustancias psicoactivas ilícitas o impulsar el desarrollo alternativo, la erradicación voluntaria, otras formas efectivas de coordinación interinstitucional y de participación comunitaria;
8. Señalar, a través del Ministerio de Salud y Protección Social las materias primas y medicamentos de control especial que pueden importarse, producirse y formularse en el país, y los laboratorios farmacéuticos que estén autorizados para producirlas;
9. Reglamentar áreas controladas donde, con autorización previa del Consejo, se cultiven lícitamente plantas o se produzcan semillas para la obtención o producción de sustancias psicoactivas que sean destinadas para fines médico-científicos, industrial, experimental o terapéutico;
11. Prohibir o restringir el almacenamiento, conservación, o transporte de insumos o sustancias químicas de manera general o en zonas delimitadas del territorio nacional, para controlar su desvío a actividades ilícitas. La infracción a las anteriores restricciones que fije el Consejo, darán lugar al decomiso de tales productos;
13. Impartir directrices a todos los niveles de la administración pública, relacionados con las políticas antidrogas y de aquellas entidades del Estado regentes, coordinadoras, ejecutoras de políticas públicas en materia de sustancias psicoactivas;
14. Destinar en forma definitiva bienes, dineros o derechos sobre activos que sean materia de decisión judicial en firme, por comiso o extinción de dominio, a los programas legalmente previstos como beneficiarios;
15. Destinar los rendimientos financieros del Fondo para la Rehabilitación, Inversión Social y Lucha contra el Crimen Organizado -FRISCO, de acuerdo con los soportes que para el efecto presenten las entidades miembros de dicho órgano;
16. Incluir, excluir, reclasificar sustancias controladas y/o fiscalizadas;
18. Las demás funciones que resulten necesarias para adelantar su labor en materia de definición, verificación, control o coordinación del plan de política de drogas que adopte el mismo Consejo o se le atribuyan legal o reglamentariamente.
Artículo 154.De los consejos seccionales y distritales de sustancias psicoactivas. En todos los departamentos, distritos y capitales departamentales, funcionará un Consejo Seccional y Distrital de Drogas que estará integrado como mínimo por:
Artículo 155. Funciones de los consejos seccionales. Son funciones de los Consejos Seccionales y Distritales de Drogas:
1. Velar porque a nivel seccional y distrital se cumplan las políticas, planes y programas dictados por el Consejo Nacional de Política de Drogas;
2.1. Ejecutar el Plan Nacional en lo que corresponde al Departamento o al Distrito,
2.2. Desarrollar los planes y campañas que en los distintos departamentos, distritos y municipios sea necesario y conveniente;
3. Orientar la implementación de programas para impedir la producción, oferta, demanda, tráfico, comercialización y consumo de sustancias psicoactivas ilícitas y evitar que la población, particularmente la niñez y la juventud, resulte afectada por el consumo de sustancias psicoactivas, sean lícitas o ilícitas;
Artículo 156.Reuniones de los consejos seccionales. Los consejos seccionales y distritales de política de drogas se reunirán en forma ordinaria una vez al mes y podrán tener reuniones extraordinarias cuando su presidente los convoque.
La secretaria de los consejos seccionales y distritales de drogas le corresponderá al respectivo Jefe o Secretario de gobierno.
Artículo 157. Comités integrales de prevención. Los consejos seccionales crearán en las ciudades y poblaciones que lo consideren necesario comités integrales de prevención destinados a organizar la acción de la sociedad contra la producción, tráfico, comercialización y consumo de sustancias psicoactivas ilícitas. En dichos comités se incluirán los sectores más representativos de la sociedad y se buscará, en especial, la participación de los gremios, de la prensa, de los sindicatos, de las asociaciones de padres de familia, de la iglesia, de los educadores y otros miembros de la comunidad.
Estos comités podrán contar con el apoyo del Ministerio de Justicia y del Derecho y serán apoyados además por la comunidad, la familia, la iglesia, los educadores, sindicatos, prensa y demás entes que puedan prestar su efectiva colaboración, en virtud del principio de corresponsabilidad.
Los consejos municipales de drogas reemplazan los comités municipales de drogas.
6. Contar con un equipo que diseñe y desarrolle la capacitación continua de las fuentes de información del Observatorio de Drogas de Colombia, procurando el mejoramiento de la calidad de los datos.
Artículo 160. Obtención de Información del Observatorio de Drogas De Colombia –ODC-. El Observatorio de Drogas De Colombia-ODC deberá propender por la articulación con las diferentes instituciones que tengan competencia en el tema para el desarrollo de los estudios, investigaciones, análisis y reportes que adelante. Las entidades públicas y privadas y organismos del Estado que generen información sobre drogas están obligadas a reportarla mensualmente al ODC.
Será competencia del Observatorio de Drogas de Colombia establecer lineamientos técnicos para los estudios e implementación de observatorios regionales de seguimiento a la problemática de drogas, tanto de la oferta como de la demanda, en coordinación con las entidades nacionales correspondientes.
Artículo 162. Procedimientos de control. El Gobierno Nacional, a través del Consejo Nacional de Política de Drogas, podrá establecerlos controles y procedimientos administrativos que estime necesarios, entre ellos la expedición de certificados de carencia de informes por tráfico ilícito de drogas, con el objetivo de ejercer un control adecuado y efectivo sobre la producción, tráfico y consumo de drogas ilícitas y sustancias controladas.
Artículo 163. Principio de oportunidad para pequeños cultivadores. Adiciónese un nuevo numeral al artículo 324 del Código de Procedimiento Penal en los siguientes términos:
Artículo 167. Armonización con el derecho interno y el derecho internacional. Lo dispuesto en el presente Estatuto se interpretará en armonía con lo establecido en los tratados y convenios internacionales ratificados por Colombia y con las recomendaciones emitidas por las instituciones encargadas de la fiscalización de las mismas. Se entienden incorporadas a éste Estatuto la Convención Única de 1961 sobre Estupefacientes, enmendada por el Protocolo de 1972, del Convenio sobre Sustancias Psicotrópicas de 1971, de la Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas de 1988 y las demás que le sean complementarias.
Artículo 169. Vigencias y derogatorias. La presente Ley rige desde la fecha de su publicación en el Diario Oficial, y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias, en especial la Ley 30 de 1986 y todas sus modificatorias, los Decretos 3788 de 1986 y 1108 de 1994.