Source: http://www.asociaceautoskol.cz/detail.php?xSET=lang&xLANG=&fIDSTRANKY=39&fIDCLANKU=90
Timestamp: 2019-06-18 21:49:02+00:00
Document Index: 33057013

Matched Legal Cases: ['§ 79', 'zákona č. 361', '§ 79', '§ 79', '§ 62', 'zákona č. 361', '§ 62', '§ 79', 'zákona č. 361', '§ 79', 'zákona č. 361', '§ 51', 'zákona č. 500', 'zákona č. 413']

Krajský úřad Ústeckého kraje vydal dne 4.2.2009 stanovisko k měření rychlosti obecní policií s poněkud odlišným obsahem nežli bylo vydáno na MD. Úsudek si udělejte sami:
Obecním úřadům obcí s rozšířenou působností
v územním obvodu Ústeckého kraje – úsek přestupků v dopravě + registr řidičů
Obecním policiím zřízených obcemi v územním obvodu Ústeckého kraje
tel.: +420 475 657 525
fax.: +420 475 200 245
url: www.kr-ustecky.cz
80/DS/09/21799/Koe
vyřizuje/tel.:
JUDr. Körner/475 657 598
koerner.s@kr-ustecky.cz
Měření rychlosti vozidel obecní policií – upřesnění stanoviska Krajského úřadu Ústeckého kraje
V návaznosti na změny právní úpravy provozu na pozemních komunikacích a zejména ve vztahu ke sdělením ministerstva dopravy čj. 44/2009-160-OST/2 ze dne 2. 2. 2009 a čj. 38/2009-160-OST/2 ze dne 15. 1. 2009, s nimiž se neztotožňuje, vydává Krajský úřad Ústeckého kraje, odbor dopravy a silničního hospodářství, toto upřesňující stanovisko.
Podle ustanovení § 79a zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění pozdějších předpisů, (dále jen „zákon č. 361/2000 Sb.“) od 1. 1. 2009 je obecní policie „opět“ oprávněna měřit rychlost vozidel.
Ustanovení § 79a odst. 1 uvedeného zákona upravuje, že tuto činnost obecní policie vykonává na místech určených policií, přitom postupuje v součinnosti s policií (rozuměno Policií České republiky).
Ustanovení § 79a odst. 2 téhož zákona dále přesně stanoví, že obecní policie může měřit rychlost výhradně v úseku určeném policií, jehož počátek je ve směru silničního provozu označen přenosnou dopravní značkou s vyobrazením kamery snímající rychlost a nápisem „MĚŘENÍ RYCHLOSTI“. Konec tohoto úseku je označen přenosnou dopravní značkou s tímto vyobrazením šikmo přeškrtnutým a nápisem „KONEC MĚŘENÍ RYCHLOSTI“.
Krajský úřad Ústeckého kraje, odbor dopravy a silničního hospodářství, po posouzení uvedených legislativních změn konstatuje následující.
Podle ustanovení § 62 odst. 2 zákona č. 361/2000 Sb. se přenosnou svislou dopravní značkou rozumí dopravní značka umístěná na červenobíle pruhovaném sloupku (stojánku) nebo na vozidle.
Podle ustanovení § 62 odst. 5 téhož zákona pak prováděcí právní předpis stanoví význam, užití, provedení a tvary dopravních značek a jejich symbolů.
Prováděcím právním předpisem k zákonu č. 361/2000 Sb. je vyhláška č. 30/2001 Sb., kterou se provádějí pravidla provozu na pozemních komunikacích a úprava a řízení provozu na pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen „vyhláška č. 30/2001 Sb.“) která jednoznačně upravuje grafické provedení dopravních značek.
Zákonem č. 480/2008 Sb., kterým se mění zákon č. 274/2008 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o Policii České republiky, zákon č. 361/2000 Sb. a zákon č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním (trestní řád), ve znění pozdějších předpisů, novelizované znění ustanovení § 79a zákona č. 361/2000 Sb. ovšem výše uvedené dopravní značky pouze popisuje, ale neupravuje přesně jejich provedení ani grafickou podobu.
Podle názoru zdejšího úřadu se v případě ustanovení § 79a odst. 2 zákona č. 361/2000 Sb. jedná o tzv. marginální ustanovení, které nelze použít do té doby, dokud nebude v příslušném právním předpisu legalizována grafická podoba a provedení dopravních značek „MĚŘENÍ RYCHLOSTI“ a „KONEC MĚŘENÍ RYCHLOSTI“.
Je totiž nutné si uvědomit, jakou úlohu mají zmíněné dopravní značky plnit. Krajský úřad Ústeckého kraje, odbor dopravy a silničního hospodářství, konstatuje, že tyto značky jsou ve vztahu k řidiči a dalším účastníkům provozu na pozemních komunikacích výlučně informativní a nejsou pro ně žádným způsobem právně závazné, tj. neplynou z nich nikomu žádné povinnosti. Tyto dopravní značky a jejich umístění jsou jen a pouze jednou ze zákonem stanovených podmínek, při jejichž naplnění má obecní policie legitimaci k měření rychlosti vozidel, to znamená, že jejich použití výhradně v souladu se zákonem č. 361/2000 Sb. a vyhláškou č. 30/2001 Sb. opravňuje obecní policii k měření rychlosti vozidel. V souvislosti s tím je na místě poznamenat, že místní úprava provozu na pozemních komunikacích formou výše zmíněných značek, pokud tyto nejsou upraveny v zákoně č. 361/2000 Sb, respektive ve vyhlášce č. 30/2001 Sb., je rovněž pouze informativní povahy, bez právní závaznosti pro řidiče a ostatní účastníky provozu na pozemních komunikacích
Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem zdejší úřad dospěl k závěru, že ode dne 1. 1. 2009 není měření rychlosti obecní policií při současné platné a účinné právní úpravě legální a jakékoli oznámení o přestupku, které postoupí obecní policie správnímu orgánu, bude s největší pravděpodobností postrádat důkazní prostředky, které by byly v souladu s právními předpisy, viz ustanovení § 51 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správního řádu, ve znění zákona č. 413/2005 Sb. (dále jen „správní řád“). Řízení o takovém přestupku je pak zcela bezpředmětné a v rozporu s právními předpisy a rozhodnutí ve věci, které by bylo v takovém řízení vydáno, by bylo předmětem přezkumného řízení a jako takové by bylo zrušeno. Podle názoru zdejšího úřadu je zahájení řízení v daných případech nadbytečně administrativní a nehospodárné, navíc by pouze více zatížilo správní orgány, které by takové řízení vedly v I. stupni, i Krajský úřad Ústeckého kraje, odbor dopravy a silničního hospodářství, jenž by jako nadřízený správní orgán musel vést odvolací a přezkumná řízení.
Pokud by přesto obecní policie oznamovala správním orgánům přestupky, které by souvisely s rychlostí vozidel, správní orgány by měly důsledně vyžadovat cestou svých nadřízených od obecní policie doložení naplnění podmínek, že měření rychlosti bylo prováděno výhradně v úseku určeném policií konkrétním přípisem (telefonické nebo ústní určení nepostačuje, neboť není průkazné a jako podklad pro rozhodnutí přezkoumatelné) a že počátek a konec tohoto úseku byl v době měření řádně označen příslušnými přenosnými dopravními značkami, jejichž grafickou podobu a provedení upravuje příslušný právní předpis.
Pokud nebudou tyto podmínky splněny, nemůže zdejší úřad případná rozhodnutí správních orgánů ve věci v žádném případě potvrdit. V případě přestupků projednaných v blokovém řízení obecní policií pak tato řízení budou předmětem přezkumného řízení vedeného z moci úřední zdejším úřadem a rozhodnutí o uložení blokové pokuty budou v tomto přezkumném řízení zrušena.
Výše uvedené závěry se týkají samozřejmě všech měření rychlostí, která provádí obecní policie, včetně stacionárních měření rychlosti, doposud realizovaných v Ústí nad Labem, v Bílině a v Dubí.
Toto upřesnění Krajského úřadu Ústeckého kraje, odboru dopravy a silničního hospodářství, považujte, prosím, za směrodatné dnem rozeslání na Vaše mailové adresy.
dopravně správních agend