Source: http://docplayer.fi/1836-Tiesuunnitelmavaiheen-asiakirjat-sisalto-ja-esitystapa.html
Timestamp: 2017-02-24 13:28:22+00:00
Document Index: 14188754

Matched Legal Cases: ['kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'KKO ', 'KKO ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ']

Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa - PDF
Download "Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa"
1 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa2 3 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa Suunnitteluvaiheen ohjaus Tiehallinto Helsinki 20094 Vt7 Haminan kohdalla, tiesuunnitelma ISBN TIEH Verkkojulkaisu pdf (www.tiehallinto.fi/julkaisut) ISBN TIEH v /2007/30/14 Edita Prima Oy Helsinki 2009 Julkaisua myy/saatavana Edita Faksi Puhelin TIEHALLINTO Keskushallinto Opastinsilta 12 A PL HELSINKI Puhelin5 6 7 ESIPUHE Maantielaki antaa tiesuunnitelman laatimiselle uusia perusteita ja painotuksia. Maantien suunnittelun ja kaavoituksen vuorovaikutusta ja yhteensovittamista sekä maantien suunnittelun sopeutumista korostetaan. Myös asianosaisten kanssa käytävää vuoropuhelua ja tiesuunnitelman vaikutusten kuvausta painotetaan. Tässä ohjeessa jaetaan tiesuunnitelmavaiheen suunnitelma-asiakirjat kahteen osaan: tiesuunnitelmaan, joka sisältää vain pelkistettyjä hallinnollisen käsittelyn vaatimia piirustuksia ja tekniseen osaan, joka sisältää pidemmälle vietyjä piirustuksia. Tällä jaolla tiesuunnitelman sisältö pysyy pitkälle vakiona eri hankkeissa. Teknisten piirustusten sisältö voi vaihdella hankekohtaisesti esim. hankkeen tyypin, ympäristön vaikeusasteen ja hankintamallin mukaan. Tätä kahtiajakoa käytetään, kun se on hankkeen tyyppi ja koko huomioon ottaen perusteltua. Pienissä hankkeissa jakoa ei tarvitse tehdä. Ohjeessa painotetaan hyväksymisehdotuksen merkitystä asianosaisten oikeusturvan kannalta. Jatkossa hyväksymisehdotuksen laadinta on aina suunnittelijan tehtävä, koska suunnittelija tuntee hankkeen parhaiten. Perusteellinen hyväksymisehdotus antaa asianosaiselle selvän kuvan siitä, mitä tiesuunnitelman hyväksymismenettelyssä hyväksytään ja mikä on informatiivista tietoa. Tiesuunnitelmaohjeen uudistamistyötä on ohjannut työryhmä johon ovat kuuluneet Tiehallinnon keskushallinnon Asiantuntijapalvelut-yksiköstä suunnittelupäällikkö Matti K. Hämäläinen (puheenjohtaja), tieinsinööri Matti Ryynänen, lakimies Aila Lohikivi, lakimies Sari Lajunen, tieinsinööri Pauli Laivo Turun tiepiiristä, projektipäällikkö Jari Mansikka-aho Vaasan tiepiiristä, tieinsinööri Martti Piironen Savo-Karjalan tiepiiristä, liikenneinsinööri Silja Siltala Kuntaliitosta, ylitarkastaja Brita Dahlqvist-Solin Uudenmaan ympäristökeskuksesta ja arviointipäällikkö Pentti Lampinen Maanmittauslaitokselta. Ohjeen valmistelutyön ovat tehneet diplomi-insinööri Juho Siipo, insinööri Jouni Lehtomaa ja diplomi-insinööri Ralf Granlund Ramboll Finland Osakeyhtiöstä. Helsingissä lokakuussa 2009 Tiehallinto Asiantuntijapalvelut8 9 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa 7 Sisältö 1 JOHDANTO Maanteiden ja maankäytön suunnittelu Asemakaavan ja tiesuunnitelman yhteensovittamisessa huomioon otettavat seikat Maantien suunnittelua ohjaava keskeinen lainsäädäntö 13 2 TIESUUNNITELMAN LAATIMIS- JA KÄSITTELYPROSESSI 16 3 VUOROPUHELU Asianosaiset, osalliset ja muut suunnitteluun osallistuvat tahot Yleisötilaisuudet 20 4 TIESUUNNITELMALLE ASETETTAVAT VAATIMUKSET Miksi tiesuunnitelma tarvitaan Keitä varten tiesuunnitelma tehdään Vaatimukset sisällölle ja suunnittelun tarkkuudelle Suomen ja ruotsin kielen käyttö tiesuunnitelma-asiakirjoissa Tiesuunnitelman nimeäminen 26 5 TIESUUNNITELMALLA HYVÄKSYTTÄVÄT ASIAT 28 6 TIESUUNNITELMAVAIHEESSA LAADITTAVAT ASIAKIRJAT Tiesuunnitelma Tiesuunnitelmavaiheen tekniset asiakirjat 30 7 TIESUUNNITELMAN SISÄLTÖ Osa A: Tiesuunnitelman selostusosa Kansilehti Sisällysluettelo Yleisesite Tiesuunnitelmaesite Tiesuunnitelmaselostus Hyväksymisehdotus Maanomistajaluettelo Kustannusarvio ja kustannusjakoehdotus Suunnitteluprosessiin liittyvä aineisto Kaavatilanne OSA B: Tiesuunnitelman pääpiirustukset (hyväksyttävät asiakirjat) Yleiskartta Teiden hallinnollisten järjestelyjen kartta Suunnitelmakartat Liikennetekniset poikkileikkaukset 5810 8 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa Pituusleikkaukset Tiesuunnitelman asiakirjat väylän hallinnollisen luokan muuttamisessa Kadun tai yksityistien muuttaminen maantieksi Maantien hallinnollisen luokan muuttaminen (lakkauttaminen) Väylän hallinnollisen luokan muuttamista koskevan tiesuunnitelman sisältö OSA C: Tiesuunnitelman informatiivinen aineisto Ulkopuolisten rakenteet Visualisointikuvat Valaistuksen yleiskartta Liikenteenohjauksen yleiskartta Vaikutusselvitykset Tutkitut vaihtoehdot 68 8 OSA D: TIESUUNNITELMAVAIHEEN TEKNISET PIIRUSTUKSET JA SELVITYKSET 69 9 OSA E: TIESUUNNITELMAVAIHEEN SUUNNITTELUAINEISTO TIESUUNNITELMA JATKOSUUNNITTELUN LÄHTÖKOHTANA TIESUUNNITELMAPIIRUSTUSTEN ESITYSTAPA SUUNNITTELUAINEISTON HALLINTA, LUOVUTTAMINEN JA SÄILYTYS OHJEISTOA MALLIPIIRUSTUSTUKSET 8011 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa 9 Kuvaluettelo Kuva 1 Maankäytön ja tiensuunnittelun vaiheittainen tarkentuminen..11 Kuva 2 Tiesuunnitelman laatiminen kaavamuutostyön yhteydessä...12 Kuva 3 Tiesuunnitelman laatiminen ja asemakaavoitus samanaikaisesti Kuva 4 Yleis- ja tiesuunnitelman hallinnollinen käsittely...18 Kuva 5 Tiesuunnitelmavaiheen vuoropuhelu...21 Kuva 6 Tiesuunnitelmakartta osoittaa teiden sijainnin ja tilatarpeen...23 Kuva 7 Tiesuunnitelmavaiheen suunnitelma-asiakirjojen ryhmittely...31 Kuva 8 Tiesuunnitelman kansilehti...33 Kuva 9 Tiesuunnitelman yleisesite Kuva 10 Tie- ja liikennejärjestelyt...38 Kuva 11 Melukartta...40 Kuva 12 Kaavatilannekartta (ajantasa-asemakaava) Kuva 13 Yleiskartta...54 Kuva 14 Teiden hallinnollisten järjestelyjen kartta Kuva 15 Suunnitelmakartta...55 Kuva 16 Liikennetekninen poikkileikkaus Kuva 17 Pituusleikkaus...59 Kuva 18 Tieympäristön käsittelyn periaatekuva Kuva 19 Meluseinän periaatekuva Kuva 20 Sillan ympäristökuva Kuva 21 Valaistuksen yleiskartta...67 Taulukkoluettelo Taulukko 1 Suositus suomen ja ruotsin kielen käytöstä kaksikielisessä kunnassa eriteltynä enemmistön kielen mukaan Taulukko 2 Tiesuunnitelmalla hyväksyttävät asiat Taulukko 3 Tiesuunnitelman asiakirjat...31 Taulukko 4 Tiesuunnitelmavaiheen tekniset asiakirjat Taulukko 5 Maanomistajaluettelo Taulukko 6 Taulukko 7 Kustannusarvio ja ehdotus kustannusten jakamiseksi...49 Kustannusarvion yhteenvetoa tukeva kustannusten ja kustannusjaon erittely Taulukko 8 Tiesuunnitelma-asiakirjojen numerointi Taulukko 9 Tiesuunnitelmavaiheen teknisten asiakirjojen numerointi...7612 13 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa 11 JOHDANTO 1 JOHDANTO 1.1 Maanteiden ja maankäytön suunnittelu Maantielaki sisältää säännökset maantien yleis- ja tiesuunnitelmien laatimisesta ja hallinnollisesta käsittelystä. Maantielain 17 :n mukaan maantien yleis- ja tiesuunnitelmien tulee perustua maankäyttö- ja rakennuslain mukaiseen oikeusvaikutteiseen kaavaan, jossa maantien sijainti ja suhde muuhun alueiden käyttöön on selvitetty. Kaava on se instrumentti, johon sisältyvät maantietä ja sen suunnittelua koskevat reunaehdot ja jossa maantien toteuttamisesta johtuvat tarpeet sovitetaan yhteen alueiden käytön muun kehittämisen kanssa. Maanteiden toiminnallinen luokitus perustuu maantielakiin. Maanteiden luokitus, alueidenkäytön suunnittelujärjestelmä ja maanteiden suunnittelujärjestelmä on esitetty ohjeessa Yleissuunnitelma, Sisältö ja esitystapa. Maankäytön suunnittelun ja tiensuunnittelun suhde toisiinsa on kuvattu julkaisussa Maantiet kaavoituksessa. Asemakaavoitus Rakentamisen ja muun maankäytön ohjaus Yksityiskohtaisesti määritellyt alueet Tiesuunnitelmavaihe Yksityiskohtaiset liikennetekniset ratkaisut Tiealue Kulkuyhteydet Vaikutukset Haittojen vähentäminen Yleiskaavoitus Maankäytön yleispiirteinen ohjaus Kehityksen periaatteet Tarpeelliset alueet Yleissuunnitelmavaihe Tien tarpeellisuus Liikenteelliset ja tekniset periaateratkaisut Tarvittava alue tai käytävä Vaikutukset Rakennussuunnitelmavaihe Yksityiskohtaiset rakennustekniset ratkaisut Kuva 1 Maankäytön ja tiensuunnittelun vaiheittainen tarkentuminen. Maanteiden ja maankäytön suunnittelu on vaiheittain tarkentuva prosessi, jossa yleissuunnitelman tarkkuustaso vastaa yleiskaavaa ja tiesuunnitelman tarkkuustaso asemakaavaa. Yleissuunnitelmaa ei voida hyväksyä vastoin maakuntakaavaa tai oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Yleissuunnitelma voidaan hyväksyä vastoin voimassa olevaa asemakaavaa, jos kunta ja ympäristökeskus sitä puoltavat. Tiesuunnitelmaa ei voida hyväksyä vastoin maakuntakaavaa, oikeusvaikutteista yleiskaavaa tai asemakaavaa. Tiesuunnitelman tulee perustua hyväksyttyyn yleiskaavaan, jos alueella on yleiskaava, ja hyväksyttyyn yleissuunnitelmaan, jos hankkeesta on laadittu yleissuunnitelma. Maantielain mukaan asemakaavoituksen tavoitteisiin perustuva maantien tiesuunnitelman laatiminen voidaan käynnistää ennen asemakaavan hyväk-14 12 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa JOHDANTO symistä. Asemakaavan ja tiesuunnitelman laatiminen sekä niiden edellyttämät vaikutusten arvioinnit voivat edetä rinnakkain, mutta kaavan on oltava hyväksytty ennen kuin tiesuunnitelma voidaan hyväksyä. Tiesuunnitelman laatimisen edetessä rinnan asemakaavoituksen tai asemakaavan muutostyön kanssa asemakaavan ja tiesuunnitelman tulisi olla yleisesti nähtävänä samanaikaisesti, jotta ne voidaan käsitellä samanaikaisesti kunnassa. Kuva 2 Tiesuunnitelman laatiminen kaavamuutostyön yhteydessä 1.2 Asemakaavan ja tiesuunnitelman yhteensovittamisessa huomioon otettavat seikat Harvaan asutuilla alueilla tiealuetta ei tulisi määritellä liian ahtaasti, jotta tarvittavat vähäiset tarkennukset olisivat jatkosuunnittelussa mahdollisia. Taajamien asemakaava-alueilla tieratkaisut vaativat tarkempaa suunnittelua. Tiesuunnitelmaa ei voida muuttaa enää asemakaavan hyväksymisen jälkeen pieniä liikennealueen sisällä tehtäviä tarkistuksia lukuun ottamatta. Tiesuunnitelman ja asemakaavan yhteensovittamisessa huomioon otettavia seikkoja on käsitelty ohjeessa Maantiet kaavoituksessa. Keskeisiä asioita ovat: - Maanteiden aluevaraukset: teiden toiminnallinen luokka, mitoitusnopeus ja standardivaatimukset sekä niiden vaikutus linjaukseen ja tasaukseen - Liittymien paikat, tyypit, mitoitus, toimivuus ja turvallisuus sekä aluetarve ja näkemäalueet - Kevyen liikenteen järjestelyt ja niiden taso- ja eritasoratkaisut15 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa 13 JOHDANTO - Joukkoliikennejärjestelyt: reitit, pysäkit, kaistajärjestelyt ja liityntäpysäköinti - Sovitus ympäristöön ja haitallisten vaikutusten vähentäminen: väyläarkkitehtuuri, meluntorjuntarakenteet, suojaviheralueet, kuivatusjärjestelyt ja lumitila 1.3 Maantien suunnittelua ohjaava keskeinen lainsäädäntö Maantien suunnittelua ja suunnittelukäytäntöä ohjaavat useat säädökset. Tiesuunnitelmavaiheen kannalta keskeisimmät lait, asetukset ja muut normit ovat: - Maantielaki (503/2005) ja asetus (924/2005) - LVM:n ohje yleisten teiden näkemäalueista ( ), (uusittavana) - Maankäyttö- ja rakennuslaki (132/1999) ja asetus (895/1999) - VN:n päätös valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista ( ) - Laki ympäristövaikutusten arviointimenettelystä (468/1994) ja - asetus (713/2006) - Luonnonsuojelulaki (1096/1996) ja asetus (160/1997) - Muinaismuistolaki (295/1963) - Rakennussuojelulaki (60/1985) - Asetus valtion omistamien rakennusten suojelusta (480/1985) - Hallintolaki (434/2003) ja hallintolainkäyttölaki (586/1996) - Vesilaki (264/1961) - Ympäristönsuojelulaki (86/2000) ja asetus (169/2000) - VN:n päätös melutason ohjearvoista (993/ ) - Laki vesienhoidon järjestämisestä (1299/2004) - Kielilaki (423/2003) - Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999) - EU-säädökset (tunnelidirektiivi, liikenneturvallisuusauditointi) Maantielain tarkoituksena on ylläpitää ja kehittää liikkumis- ja kuljetustarpeiden vaatimia toimivia, turvallisia ja kestävää kehitystä edistäviä maantieyhteyksiä osana liikennejärjestelmää sekä turvata osallistumismahdollisuudet tieratkaisuja koskevaan suunnitteluun toteuttamalla ja edistämällä hyvää hallintoa ja oikeusturvaa maanteitä koskevissa asioissa (1 ). Maantien tiesuunnitteluvaiheen kannalta keskeisiä säännöksiä ovat mm. seuraavat lainkohdat: - maanteiden rakentaminen (13 ) - tutkimusoikeus (16 ) - tien suunnittelu ja alueidenkäytön suunnittelu (17 ) - tiesuunnitelman laatimistarve (21 ) - tiesuunnitelman sisältö (22 ) - liitännäisalueet ja tietyötä varten tarvittavat erityiset oikeudet (23 ) - yksityisten teiden liittymät ja maatalousliittymät sekä laskuojat (24 ) - tiesuunnitelma erityistapauksissa (25 ) - tiesuunnitelman oikeusvaikutukset (26 ), - vuorovaikutus (27 ) - ympäristövaikutusten arviointimenettely (29 ) - tiehankkeen vaikutusten seuranta (32 ). Liikenne- ja viestintäministeriön ohje yleisten teiden näkemäalueista ( ) sisältää ohjeet näkemäalueiden määrittämisestä. Ohjeen uusiminen on vireillä ja se muuttuu ministeriön asetukseksi.16 14 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa JOHDANTO Maankäyttö- ja rakennuslaki sekä valtioneuvoston päätös valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista ( ) ohjaavat kaikkea alueidenkäytön suunnittelua. Maankäyttö- ja rakennuslain tavoitteena on järjestää alueiden käyttö ja rakentaminen niin, että siinä luodaan edellytykset hyvälle elinympäristölle sekä edistetään ekologisesti, taloudellisesti, sosiaalisesti ja kulttuurisesti kestävää kehitystä. Tavoitteena on myös turvata jokaisen osallistumismahdollisuus asioiden valmisteluun, ja varmistaa suunnittelun laatu ja vuorovaikutteisuus, asiantuntemuksen monipuolisuus sekä avoin tiedottaminen käsiteltävinä olevista asioista. Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tehtävänä on varmistaa valtakunnallisesti merkittävien seikkojen huomioon ottaminen kaavoituksessa Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet on otettava huomioon ja niiden toteuttamista on edistettävä maakunnan suunnittelussa, kuntien kaavoituksessa ja valtion viranomaisten toiminnassa. Valtioneuvosto päätti valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkistamisesta. Tarkistuksen pääteemana on ollut ilmastonmuutoksen haasteisiin vastaaminen, ja niiden tavoitteiden vaikuttavuutta on lisätty täsmentämällä tavoitemuotoiluja sekä vahvistamalla niiden velvoittavuutta. Tarkistetut tavoitteet tulivat voimaan Lakia ympäristövaikutusten arviointimenettelystä eli YVA -lakia sovelletaan sellaisiin tiehankkeisiin ja niiden muutoksiin, joista Suomea velvoittavan kansainvälisen sopimuksen täytäntöön paneminen edellyttää arviointia ja joista saattaa aiheutua merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia luonnon ja muun ympäristön erityispiirteiden vuoksi. Lain tavoitteena on edistää ympäristövaikutusten arviointia ja yhtenäistä huomioon ottamista suunnittelussa ja päätöksenteossa sekä samalla lisätä kansalaisten tiedonsaantia ja osallistumismahdollisuuksia. YVA -asetuksessa on mainittu ne hankkeet, joihin sovelletaan ympäristövaikutusten arviointimenettelyä sekä ne arviointiperusteet, joiden nojalla jokin muu kuin asetuksessa mainittu hanke kuuluu YVA - menettelyn piiriin. Luonnonsuojelulain tavoitteena on mm. luonnon monimuotoisuuden ylläpitäminen, luonnonkauneuden ja maisema-arvojen vaaliminen sekä luonnonvarojen ja luonnonympäristön kestävän käytön tukeminen. Luonnonsuojelulailla täytäntöön pannulla luonto- ja lintudirektiivillä on perustettu Natura verkosto. Muinaismuistolailla suojellaan kiinteitä muinaisjäännöksiä ja irtaimia muinaisesineitä. Laissa selvitetään, miten on meneteltävä, kun suunnittelun tai rakentamisen aikana löydetään laissa lueteltuja kohteita. Rakennussuojelulailla suojellaan kulttuurikehitykseen tai historiaan liittyviä rakennuksia, rakennusryhmiä ja rakennettuja alueita kansallisen kulttuuriperinnön säilyttämiseksi. Asetuksella valtion omistamien rakennusten suojelusta suojellaan vastaavia valtion omistamia kohteita. Rakennussuojelulain uudistus on vireillä. Maankäyttö- ja rakennuslailla rakennuksia voidaan suojella kaikilla kaavatasoilla, joista asemakaava on merkittävin. Kirkkolailla (1054/1993) ja lailla ortodoksisesta kirkosta (985/2006) suojellaan kirkollisia rakennuksia.17 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa 15 JOHDANTO Hallintolaki sisältää hyvän hallinnon perusteet sekä hallintoasioissa noudatettavat menettelysäännökset. Hyvän hallinnon perusteisiin kuuluvat keskeisesti seuraavat periaatteet: laillisuusperiaate, palveluperiaate (neuvontavelvollisuus), yhdenvertaisuusperiaate (esim. asianosaisten tasapuolinen kohtelu), puolueettomuusperiaate (hallintotoimien tulee perustua asiallisiin perusteisiin), suhteellisuusvaatimus (viranomaisen toimien on oltava oikeassa suhteessa tavoiteltuun päämäärään nähden), selkeysvaatimus (asiakirjojen ja muutoinkin kielenkäytön selkeys) ja kuulemisperiaate (mm. viranomaisten välinen yhteistyö ja asianosaisten kuuleminen). Hallintolaki on yleislaki, jota sovelletaan siltä osin kuin erityislaista (esim. maantielaki tai MRL) ei löydy vastaavaa menettelysäännöstä. Hallintolainkäyttölakia sovelletaan maantielain ohella muutoksenhakuun. Vesilakia sovelletaan, jos rakentamisesta saattaa aiheutua sellainen muutos tai seuraus, jota pohjaveden muuttamiskielto tai vesistön sulkemiskielto ja vesistön muuttamiskielto koskevat. Vesilaissa on määritelty, milloin esim. vesistösillan ja penkereen rakentamiseen tarvitaan vesilain mukainen lupa. Myös toimenpiteet, joilla voi olla vaikutuksia mm pohjaveden pinnan tasoon, vaativat vesilain mukaisen luvan. Vesilailla suojellaan myös eräitä vesiluontotyyppejä. Ympäristönsuojelulaki on ympäristön (maaperä, pohjavesi, vesistö) pilaantumisen torjunnan yleislaki. Ympäristönsuojelulaissa määrätään, milloin toiminta vaatii ympäristöluvan. Tiehankkeisiin voi liittyä pilaantuneiden maiden puhdistamista ja maa-ainesten sijoittaminen voi edellyttää kaatopaikkasäännösten soveltamista. Ympäristönsuojelulaissa säädetään myös melu- ja tärinäilmoituksista. Valtioneuvoston päätöstä melutason ohjearvoista sovelletaan meluhaittojen ehkäisemiseksi ja ympäristön viihtyisyyden turvaamiseksi maankäytön, liikenteen ja rakentamisen suunnittelussa sekä rakentamisen lupamenettelyissä. Päätös sisältää melun päivä- ja yöohjearvot eri käyttötarkoituksiin osoitetuilla alueilla ulkona ja erilaisissa käyttötarkoituksissa olevissa rakennuksissa. Vesienhoitolain mukaiset ensimmäiset vesienhoitosuunnitelmat on tarkoitus hyväksyä vuoden 2009 loppuun mennessä. Valtioneuvosto hyväksyy vesienhoitosuunnitelmat. Vesienhoitosuunnitelmat tulee jatkossa ottaa huomioon myös tiensuunnittelussa ja ne vaikuttavat tiehankkeisiin myös vesilain ja ympäristönsuojelulain mukaisen lupaharkinnan kautta. Kielilain tarkoituksena on turvata jokaisen oikeus käyttää viranomaisessa omaa kieltään, joko suomea tai ruotsia. Tämä vaikuttaa tiesuunnitelmavaiheen virallisiin menettelyihin kuten kuulutuksiin sekä tiesuunnitelma-asiakirjoissa ja päätöksissä käytettävään kieleen.18 16 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa TIESUUNNITELMAN LAATIMIS- JA KÄSITTELYPROSESSI 2 TIESUUNNITELMAN LAATIMIS- JA KÄSITTELYPRO- SESSI Tiesuunnitelman laatimisen ja siihen liittyvän asemakaavoituksen yleinen vaiheistus on oheisen kaavion mukainen. Kuva 3 Tiesuunnitelman laatiminen ja asemakaavoitus samanaikaisesti.19 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa 17 TIESUUNNITELMAN LAATIMIS- JA KÄSITTELYPROSESSI Eri suunnitteluvaiheiden tehtävät, kytkennät kaavoitukseen, päätökset ja tulostukset ovat: Vaihe 1 - Kootaan tiensuunnittelun lähtötiedot ja -kohdat aikaisemmista suunnitelmista, päätöksistä, kaavoista ja erilaisista suunnittelua palvelevista selvityksistä ja asetetaan suunnittelun tavoitteet - Organisoidaan työ, nimetään hankeryhmä ja määritetään sidosryhmät - Sovitaan yhteisistä tavoitteista, sitoutetaan eri osapuolet ja annetaan evästykset suunnittelulle - Kuulutetaan tai tiedotetaan suunnittelutyön aloittamisesta ja maastotyöstä - Kootaan asemakaavoituksen lähtötiedot ja lähtökohdat, asetetaan tavoitteet laaditaan osallistumis- ja arviointiohjelama ja kuulutetaan asemakaavan laatimisesta Vaihe 2 - Suunnitelmaratkaisuista muodostetaan vaihtoehtoja, jotka suunnitellaan, arvioidaan ja karsitaan. Tarkastellaan aikaisempien vaiheiden suunnitelmaratkaisut - Arvioidaan periaatteelliset ratkaisut ja niiden vaikutukset ml. kustannusvaikutukset - Järjestetään yleisötilaisuus, jossa periaateratkaisut esitetään - Päätetään tiesuunnitelman liikenneteknisistä periaatteista ja annetaan evästykset jatkosuunnittelulle. Hyödynnetään yleisöpalaute - Tutkitaan vaihtoehtoiset asemakaavaratkaisut Vaihe 3 - Valittujen periaateratkaisujen suunnittelua tarkennetaan ja syvennetään tiesuunnitelmapiirustuksiksi - Tehdään tarvittavat selvitykset ja vaikutusarvioinnit, suunnitellaan haittojen torjunta- ja lieventämistoimenpiteet - Tarkennetaan kustannusarvio - Tulostetaan suunnitelmapiirustusten luonnokset - Järjestetään yleisötilaisuus, jossa piirustusluonnokset esitellään - Päätetään tiesuunnitelman lopullisesta sisällöstä. Hyödynnetään yleisöpalaute - Tiesuunnitelmaselostuksen laadinta aloitetaan - Laaditaan asemakaavaluonnos Vaihe 4 - Viimeistellään tiesuunnitelmapiirustukset ja täydennetään tiesuunnitelmaselostuksen osat - Tiesuunnitelma tarkastetaan ja viimeistellään tarkastuskommenttien perusteella - Laaditaan asemakaavaehdotus Tiensuunnittelutehtävien tarkempi sisältö, laadunvarmistus, tulokset ja dokumentointi on kuvattu tiensuunnittelun toimintaohjeissa.20 18 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa TIESUUNNITELMAN LAATIMIS- JA KÄSITTELYPROSESSI Tiesuunnitelman hallinnollinen käsittely Tiesuunnitelman hallinnollinen käsittely on esitetty julkaisussa Tiehankkeiden suunnitelmien käsittelyohje, TIEH Kuvassa 4 on esitetty tiesuunnitelman käsittelyn kulku, joka sisältää seuraavat vaiheet: - Tiesuunnitelma lausunnolle kunnille ja viranomaisille, nähtävillä olo kunnan ilmoitustaululla ja asianosaisten mustutusmahdollisuus. Ilmoitus nähtävillä olosta ulkopaikkakuntalaisille - Lausuntojen ja muistutusten käsittely tiepiirissä, hyväksymisesitys Tiehallinnon keskushallinnolle - Keskushallinto tai LVM hyväksyy tiesuunnitelman - Tiesuunnitelman hyväksymispäätös tiedoksi kunnille, muille viranomaisille ja muistutuksen tehneille, yleisesti nähtäväksi kunnan ilmoitustaululle ja asianosaisten valitusmahdollisuus - Valitusmahdollisuus hyväksymispäätöksestä hallinto-oikeuteen tai korkeimpaan hallinto-oikeuteen, ja jatkovalitusmahdollisuus hallintooikeuden päätöksestä korkeimpaan hallinto-oikeuteen - Tuomioistuimen päätös lähetetään Tiehallinnolle. Tiesuunnitelman hyväksymispäätös saa lainvoiman tai tiesuunnitelma palautetaan Tiehallinnolle uudelleen käsiteltäväksi niiltä osin kuin muutoksenhakija on valituksessaan menestynyt. TIEPIIRI - Yleissuunnitelma tai tiesuunnitelma TIEPIIRI - Lausuntojen ja muistutusten käsittely - Suunnitelman tarkistukset - Hyväksymisesitys KUNTA: suunnitelma Nähtävänä, muistutukset Suunnitelmasta YMPÄRISTÖKESKUS MAAKUNNAN LIITTO Lausunnot Muistutukset Lausuntopyynnöt MUSEOVIRASTO RATAHALLINTOKESKUS MUUT VIRANOMAISET MUUT ORGANISAATIOT (Lausunto tarvittaessa) TIEHALLINNON KESKUSHALLINTO - Hyväksymispäätös tai esitys liikenne- ja viestintäministeriölle LIIKENNE- JA VIESTINTÄ- MINISTERIÖ (LVM) Päätös tiedoksi KUNTA: päätös nähtävänä LAUSUNNON ANTAJAT MUISTUTUKSEN TEHNEET MAHDOLLISET MUUT VIRANOMAISET.. - Asianosaisilla mahdollisuus valittaa päätöksestä TIEHALLINTO - Suunnitelma lainvoimainen (ei valitettu / HAO:n päätös / KHO:n päätös) tai Suunnitelman tarkistamisen tarve Ei valituksia Päätös tiedoksi Valitus Tiehallinnon päätöksestä HALLINTO-OIKEUS Jatkovalitus Valitus LVM:n päätöksestä Päätös tiedoksi KORKEIN HALLINTO-OIKEUS Kuva 4 Yleis- ja tiesuunnitelman hallinnollinen käsittely21 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa 19 VUOROPUHELU 3 VUOROPUHELU Vuoropuhelu on keskeinen osa maantien suunnitteluprosessia. Maantien rakentamisella on usein suuret vaikutukset ympäristöön ja ihmisiin, joiden piiriä on usein vaikea rajata. Kiinteistön omistajien ja muiden asianosaisten lisäksi myös niille, joiden oloihin (esim. asuminen ja työnteko) suunnitelma saattaa vaikuttaa, tulee koko suunnitteluprosessin ajan varata mahdollisuus osallistua suunnitelman valmisteluun, arvioida suunnitelman vaikutuksia ja vaikuttaa tiesuunnitelman sisältöön esittämällä kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiassa. Jotta kaikilla mainituilla henkilöpiireillä olisi mahdollisuus osallistua suunnitteluun, tulee suunnittelun olla avointa ja vuorovaikutteista. Miten kuuleminen ja mielipiteiden ilmaiseminen kulloinkin järjestetään, riippuu suunnittelukohteen tyypistä ja laajuudesta. Kielilain tarkoituksena on turvata perustuslaissa säädetty jokaisen oikeus käyttää tuomioistuimessa ja muussa viranomaisessa omaa äidinkieltään, joko suomea tai ruotsia. Tiensuunnitteluun liittyvien asioiden käsittelykielenä on viranomaisen virka-alueen väestön enemmistön kieli. Asiakirjat laaditaan tällä kielellä. Valtioneuvoston asetuksella säädetään joka kymmenes vuosi virallisen tilaston perusteella, mitkä kunnat ovat kaksikielisiä ja mikä on näiden kuntien enemmistön kieli sekä, mitkä kunnat ovat suomen- tai ruotsinkielisiä yksikielisiä kuntia. Jos asiakirja on laadittu toisella kuin asianosaisen kielellä, hänelle on pyynnöstä annettava maksuton virallinen käännös asiakirjasta siltä osin kuin asia koskee hänen oikeuttaan, etuaan tai velvollisuuttaan. Jos hankkeesta on laadittu yleissuunnitelma, siinä on päätetty hankkeen periaatteista, teiden ja liittymien periaatteellisesta sijainnista, haittojen torjuntaja lieventämistoimenpiteiden tarpeesta sekä hankittu hankkeelle yhteiskunnallinen hyväksyttävyys. Tiesuunnitelmavaiheessa tarkentuvat hankkeen osallisia henkilöpiirejä kiinnostavat asiat, kuten tieratkaisut, vaikutusarviot, meluntorjuntarakenteet ja tieympäristön käsittely. 3.1 Asianosaiset, osalliset ja muut suunnitteluun osallistuvat tahot Tiesuunnitelmavaiheessa vuorovaikutuksen osapuolet muodostuvat yleensä seuraavista tahoista: - maanomistajat ja kaikki muut, joiden oikeutta, etua tai velvollisuutta tiesuunnitelma koskee (asianosaiset) - kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin maantien rakentaminen saattaa vaikuttaa (muut osalliset) - viranomaiset - yhteisöt ja säätiöt, joiden toimialaan suunnitteluun sisältyvä asia kuuluu ja joiden toiminta-alueelle suunnitelman vaikutukset ulottuvat. Tiehankkeeseen osallisia voivat siten olla hankeen suunnittelualueen ja siihen rajoittuvan alueen kiinteistöjen omistajien ja haltijoiden lisäksi esimerkiksi elinkeinonharjoittajat ja tiehankkeen lähivaikutusalueen asukkaat sekä yritysten, laitosten, koulujen ja päiväkotien työntekijät ja käyttäjät. Suunnittelutyöhön osallistuvia viranomaistahoja ovat aina alueen kunnat. Usein suunnittelussa ovat mukana myös valtion aluehallinnon viranomaiset kuten alueelliset ympäristökeskukset, maakuntaliitot ja maakuntamuseot sekä valtion kes-22 20 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa VUOROPUHELU keskushallintoviranomaiset kuten Tiehallinnon keskushallinto, Museovirasto, Ratahallintokeskus, Merenkulkulaitos, Ilmailuhallinto ja puolustusvoimat. Medialla on tärkeä rooli suunnitteluhankkeen tiedon välittämisessä ja keskustelukanavana. Asianosaisia ovat myös rekisteröidyt paikalliset tai alueelliset yhteisöt tai säätiöt, joiden toimialaa hyväksymispäätös koskee ja päätöksen vaikutukset ulottuvat yhteisön tai säätiön toiminta-alueelle. Asianosaisia yhteisötahoja voivat olla esimerkiksi pienkiinteistö-, kaupunginosa- ja asukasyhdistykset, kylätoimikunnat, energia- ja vesilaitokset, tietoliikenne- ja muut yritykset, tiekunnat, vesiensuojelu-, luonnonsuojelu- ja rakennusperinneyhdistykset, liikennöitsijöiden yhdistykset ja järjestöt, Suomen luonnonsuojeluliiton piirit, kauppakamarit ja elinkeinonharjoittajia edustavat yhteisöt. Kaikki osallistahot voivat osallistua suunnitteluprosessiin sekä vaikuttaa osaltaan lopputulokseen ja sen hyväksyttävyyteen. Sekä asianosaisilla että muilla osallisilla on oikeus tehdä muistutus tiesuunnitelmasta, mutta vain asianosaisilla on oikeus valittaa tiesuunnitelman hyväksymispäätöksestä. Lisäksi kunnalla, alueellisella ympäristökeskuksella ja maakunnan liitolla on valitusoikeus sellaisesta hyväksymispäätöksestä, jonka vaikutukset ulottuvat kunnan alueelle tai viranomaisen toimialueelle. Tiesuunnitelmatyötä ohjaa useimmiten hankeryhmä, jonka kokoonpano sovitaan tapauskohtaisesti suunnittelutyön alussa. Ryhmään kuuluvat Tiehallinnon, kunnan ja suunnittelukonsultin edustajien lisäksi lähes poikkeuksetta edustus ainakin alueellisesta ympäristökeskuksesta ja maakuntaliitosta. Hankeryhmän tehtävänä on suunnittelun aikana ottaa kantaa mm. hankkeen tavoitteisiin, tiedon kattavuuteen, vaihtoehtojen muodostamiseen, karsintaan ja vaikutusten arviointiin. Vaikutuksiltaan erityisen merkittävissä suunnitteluhankkeissa tiesuunnittelutyön avuksi voidaan koota hankeryhmän lisäksi ohjausryhmä. Se kootaan yleensä eri viranomaistahojen sekä muiden tärkeiden intressitahojen edustajista. Ryhmän tehtävänä on hankeryhmän valmistelun pohjalta ottaa kantaa sekä itse hanketta että suunnittelutyön etenemistä koskeviin merkittävimpiin periaatekysymyksiin. Ohjausryhmän jäsenet toimivat lisäksi tärkeinä tiedonvälittäjinä organisaatioissa ja sidosryhmissä. Suunnittelutyön läpiviennin organisaatiosta ja eri ryhmien rooleista sovitaan tarkemmin suunnittelutyön alussa. 3.2 Yleisötilaisuudet Vuoropuhelun menettelytapavaihtoehdot on kuvattu maantieasetuksen 3 :ssä. Tiesuunnitelmavaiheen aikana on järjestettävä riittävä määrä yleisötilaisuuksia. Yksi tilaisuus on vähimmäisvaatimus, mutta isoissa hankkeissa on tarpeen järjestää useita tilaisuuksia. Asianosaisten kannalta on tärkeätä, että sekä kaavoitus että tiensuunnittelu ovat esillä samanaikaisesti. Vuoropuhelun menettelyt on kuvattu ohjeessa Tiesuunnitelma, Toimintaohjeet. Yksityiskohtaiset ohjeet vuoropuhelun järjestämisestä on esitetty julkaisussa Tiehallinnon vuoropuheluopas.23 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa 21 VUOROPUHELU Kuva 5 Tiesuunnitelmavaiheen vuoropuhelu.24 22 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa TIESUUNNITELMALLE ASETETTAVAT VAATIMUKSET 4 TIESUUNNITELMALLE ASETETTAVAT VAATIMUKSET 4.1 Miksi tiesuunnitelma tarvitaan Maantielain 21 :n mukaan ennen maantien rakentamista on laadittava ja hyväksyttävä tiesuunnitelma. Kun on kysymys sellaisesta maantien parantamisesta, jonka vaikutukset ovat vähäiset, tiesuunnitelman laatiminen ei ole tarpeen, jos hanketta varten ei oteta lisäaluetta taikka jos kiinteistön omistaja tai omistajaan verrattava haltija on antanut kirjallisen suostumuksen lisäalueen ottamiseen. Tällaisessa tapauksessa laaditaan parantamissuunnitelma, jota ei käsitellä maantielain mukaisesti. Sisältö on rakennussuunnitelmaohjeen mukainen soveltuvin osin. Maantielain 25 sisältää ne erityistapaukset, joissa on myös laadittava tiesuunnitelma. Tiesuunnitelma on laadittava ja hyväksyttävä, kun yksityinen tie tai katu muutetaan maantieksi taikka kun maantie lakkautetaan muulloin kuin maantien rakentamisen yhteydessä. Tiesuunnitelma voidaan laatia ja hyväksyä myös vain tiealueen määrittämiseksi, liitännäisalueen perustamiseksi, maantiehen liittyviä yksityisiä teitä ja liittymiä koskevaksi tai liikenteen pysyväksi rajoittamiseksi. Maantielaki asettaa suunnitelman asialliselle sisällölle, esitystavalle sekä suunnitteluprosessille tiettyjä vaatimuksia, jotka eivät vielä sellaisenaan riitä. Mahdollisimman hyvään asianosaisia tyydyttävään lopputulokseen pääsemiseksi, lainsäädäntöä on täydennettävä suunnittelijaa palvelevilla monenlaisilla ohjeilla. Viranomaistyön ohella erityinen merkitys suunnitteluprosessissa on asianosaisten ja viranomaisten välisellä vuoropuhelulla. Hyväksytty tiesuunnitelma on juridinen asiakirja, joka antaa tienpitäjälle oikeuden alueiden ja oikeuksien lunastamiseen (MTL 26 ). Tiesuunnitelma on käsiteltävä maantietielain mukaisessa järjestyksessä ennen kuin tietä varten suunniteltu alue voidaan ottaa haltuun ja rakennustyöt aloittaa. Jos hankkeesta on laadittu maantielain mukainen yleissuunnitelma, tulee tiesuunnitelman perustua siihen ja sen hyväksymispäätökseen. Jos hyväksymispäätöksen mukaisista perusratkaisuista on tarpeen poiketa olennaisesti, on laadittava ja hyväksyttävä muutossuunnitelma (MTL 30 ). 4.2 Keitä varten tiesuunnitelma tehdään Tiesuunnitelma palvelee mm. seuraavia osapuolia: - Maanomistajat, asukkaat ja muut asianosaiset, joita tiehanke välittömästi koskettaa - Muut hankkeen vaikutusalueella asuvat tai toimivat tahot, joita tiehanke koskettaa välillisesti - Kansalaisjärjestöt - Tulevat liikennejärjestelmän käyttäjät - Kunnat, ympäristökeskukset ja maakuntien liitot sekä muut viranomaiset ja päätöksentekijät, jotka osallistuvat suunnitelman laatimiseen, käsittelyyn ja päätöksentekoon.25 24 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa TIESUUNNITELMALLE ASETETTAVAT VAATIMUKSET Yhtenäinen sisältö ja esitystapa helpottavat tiesuunnitelma-asiakirjojen ymmärtämistä ja käsittelyä. Tässä ohjeessa käsitellään aihetta siten, että tiesuunnitelman sisältö ja esitystapa kattavat suuren hankkeen asiakirjakokonaisuuden. Pienissä hankkeissa sovelletaan tätä ohjetta, ja asiakirjat voivat olla pelkistetympiä. Jäljempänä esitetään malleja erilaisista tiesuunnitelmista. Asiakirjojen tulee olla sisällöltään täsmällisiä ja virheettömiä. Tiesuunnitelman pääpiirustuksissa ei tule esittää asianosaisten ja hyväksymisen kannalta epäolennaisia teknisiä tietoja. Tiesuunnitelman vaikutukset selvitetään osana suunnittelua. Jos hankkeesta on tehty ympäristövaikutusten arviointi (YVA), otetaan YVA:n ja ympäristökeskuksen lausunnossaan esittämät lieventämis- ja suojaustoimenpiteet huomioon. Laki velvoittaa esittämään tiesuunnitelmassa miten YVA on otettu huomioon (YVAL 13 ja MTL 29 ). Parhaiten YVA:n huomioon ottaminen saadaan esitettyä tiesuunnitelmaselostuksessa omana kappaleenaan. Tiesuunnitelman laatimisen aikainen vuoropuhelu, viranomaiskäsittely ja päätöksenteko vaativat tiesuunnitelman sisällöltä teknisesti paljon enemmän kuin maantielaki edellyttää. 4.4 Suomen ja ruotsin kielen käyttö tiesuunnitelmaasiakirjoissa Kielellisen jaotuksen perusyksikkö on kunta. Kunta on joko yksikielinen tai kaksikielinen. Tiehallinnon keskushallinto on kaksikielinen viranomainen. Tiepiireistä kaksikielisiä ovat Uudenmaan, Turun, Kaakkois-Suomen ja Vaasan piirit, koska niiden virka-alueeseen kuuluu vähintään yksi kaksikielinen kunta. Tiesuunnitelmakielen käyttö yksi- ja kaksikielisissä kunnissa on seuraava: Yksikieliset kunnat Tiesuunnitelma-asiakirjat laaditaan yksikielisessä kunnassa joko suomen tai ruotsin kielellä sen mukaisesti, mikä on kunnan virallinen kieli. Kaksikieliset kunnat Kaksikielisessä kunnassa tiesuunnitelma-asiakirjat laaditaan pääsääntöisesti väestön enemmistön kielellä. Vähemmistön kielen käytön laajuus harkitaan tapauskohtaisesti. Tällöin on otettava huomioon vähemmistön kielen aseman lisäksi asiakirjojen ymmärrettävyys ilman vähemmistökielen tekstejä. Jos tilanne vaatii, on tärkeimmissä asiakirjoissa käytettävä myös vähemmistön kieltä. Jos tiesuunnitelma ulottuu kahden erikielisen tai kahden kaksikielisen kunnan alueelle, valitaan tiesuunnitelman ensimmäiseksi kieleksi enemmistön kieli. Tiesuunnitelma-asiakirjoihin liitettävät suunnitelman sisältöä ja käsittelyä kuvaavat esitteet ja piirustusmerkintöjen selitykset ovat valmiina suomen ja ruotsinkielisinä, joten ne liitetään tiesuunnitelmaan kaksikielisessä kunnassa26 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa 25 TIESUUNNITELMALLE ASETETTAVAT VAATIMUKSET sellaisinaan. Tiesuunnitelmaselostus, sisällysluettelo, maanomistajaluettelo ja hyväksymisehdotus laaditaan molemmilla kielillä. Piirustuksia ei laadita erikseen suomen ja ruotsinkielisinä, vaan tarvittavat asiat esitetään samoissa piirustuksissa. Pääpiirustuksissa esitettävät tekstit tulee myös olla molemmilla kielillä karttapohjien tekstejä lukuun ottamatta. Muiden piirustusten osalta riittää piirustusmerkintöjen esittäminen molemmilla kielillä. Kaikkien piirustusten nimiöissä käytetään molempia kieliä. Tiesuunnitelmaselostus antaa mahdollisuuden kuvata suunnitelmaa siten, että vähemmistökielen edustaja ymmärtää myös pelkästään enemmistön kielellä esitetyt asiakirjat. Tiesuunnitelmakansio kootaan siten, että enemmistönkielinen asiakirja sijoitetaan kansioon ennen vähemmistönkielistä asiakirjaa saman välilehden alle. Taulukko 1 Suositus suomen ja ruotsin kielen käytöstä kaksikielisessä kunnassa eriteltynä enemmistön kielen mukaan. Enemmistön kieli Huomautuksia Asiakirja Suomi Ruotsi Tiesuunnitelman selostusosa Kansilehti S ja R R ja S Sisällysluettelo S ja R R ja S Tiesuunnitelman yleisesite S ja R R ja S Valmis esite molemmilla kielillä Hankkeen esittely (hankekortti) S ja R R ja S Tiesuunnitelmaselostus S ja R R ja S Hyväksymisehdotus S ja R R ja S Maanomistajaluettelo S ja R R ja S Kustannusarvio ja kustannusjakoehdotus S R Kuulutukset S ja R R ja S Julkaistava molemmilla kielillä Edellisen suunnitteluvaiheen päätös S(R) S(R) Päätöksen kopio ja käännös ruotsiksi ( jos päätös on käännetty) Edellisen suunnitteluvaiheen S tai R S tai R Alkuperäisten kopiot lausunnot Kaavatilannekartta S+R S+R Tiesuunnitelman pääpiirustukset Piirustusmerkinnät S ja R R ja S Valmis lomake molemmilla kielillä Yleiskartta S+R R+S Karttapohjamerkintöjä ei käännetä Teiden hallinnollisten järjestelyjen S+R R+S kartta Suunnitelmakartat S+R R+S Karttapohjamerkintöjä ei käännetä Liikennetekniset poikkileikkaukset S+R R+S Pituusleikkaukset S+R R+S27 26 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa TIESUUNNITELMALLE ASETETTAVAT VAATIMUKSET Tiesuunnitelman informatiivinen aineisto Ulkopuolisten rakenteet S R+S Visualisointikuvat S R Tieympäristö Meluseinät Merkittävät sillat ja tukimuurit Tunnelien suuaukot, poistoilmahormit Valaistuksen yleiskartta S R Liikenteenohjauksen yleiskartta S R Vaikutuksia kuvaavat selvityk- S R set Tutkitut vaihtoehdot S R Lausuntopyynnöt, hyväksymisesitys ja päätökset Lähetekirje tielainmukaiseen käsittelyyn S R Piirustusten nimiöt ja piirustusmerkinnät molemmilla kielillä Hyväksymisesitys keskushallinnolle S S Hyväksymispäätös S ja R R ja S Käännös vähemmistön kielelle S R S ja R R+S Suomen kieli Ruotsin kieli Laaditaan erilliset asiakirjat suomeksi ja ruotsiksi Laaditaan yhteinen asiakirja, jossa käytetty molempia kieliä. Enemmistön kieli tulee ensin 4.5 Tiesuunnitelman nimeäminen Hankkeen paikallistamiseksi ja arkistotietojen löytämisen helpottamiseksi tulee pyrkiä hankkeiden yhdenmukaiseen nimeämiseen. Tämän mukaan hankkeen nimessä on oltava osa, joka on samantyyppinen kaikissa hankkeissa ja jonka perusteella asiakirjoja voidaan hakea arkistosta. Hankkeen nimessä tulee olla tien numero ja yhteysväli, toimenpide ja sen sijainti, suunnitelmavaihe ja kunta seuraavien esimerkkien mukaisesti: Tien numero ja yhteysväli o Valta- ja kantateillä esim. Vt 4 Lusi -Vaajakoski, Vt 4 Helsinki- Lahti (ei Vt 4 Helsinki-Utsjoki), Vt 2 Helsinki-Pori o Alemman luokan teillä voi olla tien numero ja tien päätepisteet tai tien nimi. Toimenpide ja sen sijainti o Tien parantaminen välillä Palojärvi Karkkila o Ohituskaistojen rakentamien välillä Vihantasalmi-Uutela o Maantien 321 parantaminen Mallilan taajaman kohdalla o Kevyen liikenteen järjestelyt Kullaan taajamassa o Tievalaistuksen rakentaminen maantien 123 liittymään Suunnitelmavaihe: Tiesuunnitelma Kunta tai kunnat28 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa 27 TIESUUNNITELMALLE ASETETTAVAT VAATIMUKSET Tien numero ja yhteysväli on tarpeen esittää, jotta kohteen sijainnista saa nimen perusteella ainakin summittaisen käsityksen. Jos yhteysvälin suunnittelu on tapahtunut useissa eri osissa, yhteysvälin maininta toimii kokoavana nimenä. Koko yhteysväliä parannettaessa ei nimessä erikseen tarvitse mainita suunnitteluosuuksia: Vt 4 Helsinki-Lahti, moottoriliikennetien rakentaminen moottoritieksi välillä Järvenpää-Lahti Vt 1 Helsinki Turku, moottoritien rakentaminen välillä Lohja-Muurla Vt 2 Helsinki-Pori, yhteysvälin parantaminen ohituskaistoin Tien rakentamisesta on kyse silloin, jos tie rakennetaan kokonaan uuteen maastokäytävään. Yksittäisen toimenpiteen osalta tietä parannetaan rakentamalla esim. ohituskaistat. Kunta/kunnat on aina mainittava suunnitelmien yhteydessä, koska ne liittyvät tiiviisti suunnitelmien käsittelyyn.29 28 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa TIESUUNNITELMALLA HYVÄKSYTTÄVÄT ASIAT 5 TIESUUNNITELMALLA HYVÄKSYTTÄVÄT ASIAT Tiesuunnitelman asianosaisten kannalta on erittäin tärkeätä erottaa toisistaan tiesuunnitelman hyväksymismenettelyssä hyväksyttävät asiat ja ne asiat, joita ei hyväksytä ja jotka ovat informatiivisia. Hyväksyttävät asiat esitetään yksityiskohtaisesti jo yleisesti nähtäväksi asetettavan tiesuunnitelman hyväksymisehdotuksessa. Tiesuunnitelmassa esitetyt, hyväksyttäviksi tarkoitetut ratkaisut on nähtävä tieviranomaista sitovana esityksenä, jolle pyritään hankkimaan riittävä yleinen hyväksyttävyys. Erityisesti tien sovitus ympäristöön, rakenteiden ulkonäkö sekä haitallisten vaikutusten torjuminen tai lieventäminen ovat asianosaisille tärkeitä. Jos jatkosuunnittelussa joudutaan oleellisesti muuttamaan hyväksytyn tiesuunnitelman mukaista ratkaisua, eikä muutos ole vaikutuksiltaan vähäinen, on laadittava tiesuunnitelman muutos. Muutossuunnitelma käsitellään maantielain mukaisesti. Taulukko 2 Tiesuunnitelmalla hyväksyttävät asiat. Aihe tai kohde Hyväksytään tiesuunnitelmalla Tie- ja liikennejärjestelyt, yksityistiet Sijainti suunnitelmakartan graafisen tarkkuuden mukaan Likimääräinen korkeusasema pituusleikkauksen mukaan Teiden liikennetekniset poikkileikkaukset Pysyvät liikenteen rajoitukset (moottoritie, hidas liikenne, tiettyjä ajoneuvoja koskeva ajokielto) ja ajoneuvoliikenteen salliminen kevytliikennetiellä Yksityistiet Sijainti suunnitelmakartan mukaan Rasitteet (tiet, ojat, johdot) Yksityistieliittymät Sijainti kartan ja luettelon mukaan Käyttötarkoitus Liittymäkielto Laskuojat ja - Sijainti suunnitelmakartan mukaan johdot Alueet Tiealue ja tiealueeseen kuuluvat levähdys- ja pysäköintialueet Suoja-alue Näkemäalue Liitännäisalueet tienpitoaineen ottamiseen ja teknisen huollon alueiksi Rakennusaikaiset Läjitysalue liikennejär- jestelyt, alueet Kartalla osoitettu, tarvittava yksityistie tai alue, johon perustetaan käyttöoikeus rakennustyön ajaksi ja kulkutiet Kartalla osoitettu liikennejärjestely, kuten siltatyö- Teiden hallinnolliset järjestelyt maan kiertotie Kartalla esitetyt ja hyväksymisehdotuksessa luetellut muutokset30 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa 29 TIESUUNNITELMALLA HYVÄKSYTTÄVÄT ASIAT Meluntorjunta Sillat ja tukimuurit Geotekniikka Kuivatus Meluntorjuntarakenteiden sijainti suunnitelmakartan ja poikkileikkauspiirustuksen mukaan sekä korkeusasema (perustapaus) Arkkitehtuuri merkittävissä kohteissa (yleensä taajamissa) Liikennetekniset mitat (perustapaus) Arkkitehtuuri merkittävissä kohteissa Pohjaveden suojaus ja suojausluokka Tärinäntorjunnan alustavat toimenpiteet Laskuojaksi tarvittava alue Maanalaisen putken alue Kunnan osallistuminen liikennevalojen kustannuksiin todetaan Liikenteenohjaus Valaistus Valaistavat tiet tai tienosat ja valaistusluokat Kunnan osallistuminen kunnan sitoumuksen mukaan todetaan Tunnelit Liikennetekniset mitat Suuaukkojen arkkitehtuuri Ilmanvaihdon poistoilmarakenteet31 30 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa TIESUUNNITELMAVAIHEESSA LAADITTAVAT ASIAKIRJAT 6 TIESUUNNITELMAVAIHEESSA LAADITTAVAT ASIAKIRJAT Laajan tiehankkeen tiesuunnitelma sisältää suuren määrän erilaisia asiakirjoja. Halutun tiedon löytämiseksi, erityisesti maallikoiden kannalta, on tärkeää, että asiakirjat esitetään loogisessa järjestyksessä. Myös pienissä hankkeissa noudatetaan samaa sisältörunkoa. Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat ryhmitellään tiesuunnitelmaksi ja tiesuunnitelmavaiheen teknisiksi asiakirjoiksi. Tiesuunnitelma koostuu sidosryhmien ja hyväksymismenettelyn tarvitsemista asiakirjoista ilman turhaa teknistä tietoa. Tiesuunnitelmavaiheen tekniset asiakirjat sisältävät hankekohtaisesti vaihtelevaa teknistä tietoa. Tiesuunnitelmassa ei voida viitata tiesuunnitelmavaiheen teknisiin asiakirjoihin, koska näitä ei aseteta yleisesti nähtäville. 6.1 Tiesuunnitelma Tiesuunnitelmalla tarkoitetaan yleisesti nähtäville asetettavan aineiston muodostamaa kokonaisuutta. Tiesuunnitelman formaatti on A4. Piirustukset taitetaan Tiehallinnon standardin mukaan A4-kokoon. Värien valinnassa on varmistettava, että myös musta/valkokopioitu asiakirja on luettava ja ymmärrettävä. Osa A: Tiesuunnitelman selostusosa. Keskeisiä asiakirjoja ovat tiesuunnitelmaesite, suunnitelmaselostus ja kustannusarvio. Näitä asiakirjoja ei hyväksytä maantielain mukaisessa tiesuunnitelman hyväksymismenettelyssä. Osa B: Pääpiirustukset eli tiesuunnitelmalla hyväksyttävät asiakirjat. Osa C: Informatiivinen aineisto. Tähän osaan kuuluvat esim. visualisointikuvat ja vaikutuksia kuvaavat selvitykset. 6.2 Tiesuunnitelmavaiheen tekniset asiakirjat Tiesuunnitelmavaiheen teknisiä asiakirjoja ei aseteta yleisesti nähtäville, niitä ei hyväksytä, eivätkä ne kuulu varsinaiseen tiesuunnitelmaan. Asiakirjojen viimeistelyn ei tarvitse olla tiesuunnitelman tasoa. Osa D: Tekniset piirustukset ja selvitykset. Tähän sisältyvät tekniset piirustukset, jotka ovat syntyneet tiesuunnitelman laatimisen aikana. Näiden asiakirjojen laajuus ja detaljiaste vaihtelevat hankkeen tyypin mukaan. Osa E: Suunnitteluaineisto. Suunnitteluaineistoon kootaan muuta, tulevaa suunnittelua palvelevaa aineistoa kuten hankkeen esittelyaineisto, pöytäkirjat, kirjeenvaihto ja teiden geometriatiedot sekä muu laskenta-aineisto.32 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa 31 TIESUUNNITELMAVAIHEESSA LAADITTAVAT ASIAKIRJAT Kuva 7 Tiesuunnitelmavaiheen suunnitelma-asiakirjojen ryhmittely. Taulukko 3 Tiesuunnitelman asiakirjat. Osa A Tiesuunnitelman selostusosa Osa B Tiesuunnitelman pääpiirustukset Osa C Tiesuunnitelman informatiivinen aineisto Kansilehti Sisällysluettelo (osat A, B ja C) Tiesuunnitelmien yleisesite Tiesuunnitelmaesite Tiesuunnitelmaselostus Hyväksymisehdotus ja jatkotoimenpiteet Maanomistajaluettelo Kustannusarvio ja kustannusjakoehdotus Suunnitteluprosessiin liittyvä aineisto Laiteomistajien sitoumukset Kaavatilannekartat Tiesuunnitelmalla hyväksyttävät asiakirjat Piirustusmerkinnät Yleiskartta Teiden hallinnollisten järjestelyjen kartta Suunnitelmakartat Liikennetekniset poikkileikkaukset Pituusleikkaukset Ulkopuolisten rakenteet Visualisointikuvat Tieympäristön käsittelyn periaatekuvat Meluseinien periaatekuvat Merkittävien siltojen ja tukimuurien ympäristökuvat Muut visualisointikuvat Valaistuksen yleiskartta (merkittävät hankkeet, tai jos kunta osallistuu) Viitoituksen yleiskartta (vain poikkeustapauksissa) Vaikutuksia kuvaavat selvitykset Melu, tärinä ja päästöt Luontokohteet Suojelukohteet Pohjavedet Pilaantuneet maat Kiinteistöselvitykset Tutkitut vaihtoehdot33 32 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa TIESUUNNITELMAVAIHEESSA LAADITTAVAT ASIAKIRJAT Taulukko 4 Tiesuunnitelmavaiheen tekniset asiakirjat. Osa D Tiesuunnitelmavaiheen tekniset piirustukset ja selvitykset Osa E Tiesuunnitelmavaiheen suunnitteluaineisto Sisällysluettelo (osat D ja E) Tekniset selvitykset, selostukset ja riskianalyysi Määrälaskennat, kustannusarvio ja sen perusteet ja riskit Suunnitelmakartat Pituusleikkaukset Rakenteelliset poikkileikkaukset Muiden rakenteiden suunnitelmat Tieympäristökuvat Kuivatussuunnitelma Massataloussuunnitelma Valaistussuunnitelma Liikenteenohjaussuunnitelma Pohjanvahvistussuunnitelma Mittaussuunnitelma, vaaka- ja pystygeometriatiedot Silta- ja tukimuuriluettelo (aukkomitat ja kustannukset.) Siltojen ja tukimuurien pääpiirustukset Tunnelien pääpiirustukset Turvallisuusasiakirja Esittelyaineisto Kokousmuistiot Ulkopuolisia koskeva kirjeenvaihto Vuorovaikutusaineisto Liikenneselvitykset Maastotiedot, maastomalli ja karttapohja Maaperätiedot Projektitietopankki34 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa 33 TIESUUNNITELMAN SISÄLTÖ 7 TIESUUNNITELMAN SISÄLTÖ 7.1 Osa A: Tiesuunnitelman selostusosa Esittelyaineisto on informatiivinen ja siinä kuvataan hankkeen sisältö ja vaikutukset. Osan B piirustuksissa esitetään teiden sijainti ja korkeusasema sekä sovitus ympäristöönsä Kansilehti Kansilehdessä esitetään hankkeen nimi ja kunnat, joiden alueella hanke sijaitsee sekä tiesuunnitelman valmistumisen vuosiluku. Karttana käytetään värillistä tiekarttaa tai peruskarttaa, jossa hanke esitetään vihreällä. Muutoin kansilehti laaditaan Tiehallinnon graafisen ohjeen mukaan. Kuva 8 Tiesuunnitelman kansilehti.35 34 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa TIESUUNNITELMAN SISÄLTÖ Sisällysluettelo Sisällysluettelossa luetellaan kaikki tiesuunnitelmaan sisältyvät asiakirjat. Laajoissa, monta kansiota käsittävässä tiesuunnitelmissa voidaan laatia erillinen kansioluettelo, joka sijoitetaan ennen sisällysluetteloa. Sisällysluettelossa on vain tiesuunnitelman osat A, B ja C Yleisesite Tiesuunnitelmaan liitetään Tiehallinnon laatima yleisesite josta selviää seuraat asiat: Mikä on tiesuunnitelma Tiesuunnitelman lukuohje Mitkä ovat tiesuunnitelman oikeusvaikutukset Mihin, mistä ja miten voidaan vaikuttaa Millä menettelyllä voidaan muuttaa tiesuunnitelma Miten hanke etenee tiesuunnitelman jälkeen Kuva 9 Tiesuunnitelman yleisesite.36 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa 35 TIESUUNNITELMAN SISÄLTÖ Tiesuunnitelmaesite Tiesuunnitelmaesite on hankekohtainen lyhyt yhteenveto hankkeesta. Se voidaan esittää taitetulla A3:n arkilla. A4:n käyttö on myös mahdollinen. Kartoissa ja kuvissa värien käyttö on suotava. Tiesuunnitelmaesitteessä voidaan tapauskohtaisesti esittää: Suunnitellun tien merkitys Ongelmat Aikaisemmat suunnitelmat, ympäristövaikutusten arviointi (YVA) ja päätökset Tiesuunnitelman rajaus ja tavoitteet Uudet liikennejärjestelyt tekstinä ja pelkistettynä karttana Ympäristöön kohdistuvat toimenpiteet Vaikutukset liikenteeseen Vaikutukset ympäristöön Rakentamiskustannusarvio Jatkotoimet ja aikataulu Suunnitelman laatijat Yhteystiedot Tiesuunnitelmaesite on ote tiesuunnitelmasta. Siinä ei esitetä sellaista tietoa tai päätelmää, jota muualla tiesuunnitelmassa ei ole esitetty Tiesuunnitelmaselostus Tiesuunnitelmaselostus on tiivis kuvaus suunnittelun vaiheista ja sen tuloksista. Siinä kuvataan kaikki suunnitelmaan perehtymisen ja käsittelyn kannalta olennaiset asiat. Selostuksesta tulee ilmetä ainakin seuraavat tiedot: Hankkeen tausta, lähtökohdat ja perustelut Suunnitteluprosessin kuvaus Tiesuunnitelman esittely Tutkitut vaihtoehdot Tiesuunnitelman vaikutukset Miten YVA on otettu tiesuunnitelmassa huomioon Hankkeen yhteydessä rakennettavat kadut, radat ja vesiväylät Tiesuunnitelman toteuttamisen vaatimat luvat ja sopimukset Ehdotus tiesuunnitelman hyväksymiseksi, ellei sitä esitetä erillisessä asiakirjassa Suunnitelman laatijat ja yhteyshenkilöt Suunnitelmaselostuksen käyttäjiä ovat tiesuunnitelmaa käsittelevät viranomaiset, maanomistajat ja muut asianosaiset. Selostus kirjoitetaan selkeään muotoon välttäen teknisten asioiden laajaa käsittelyä ja ammattisanaston käyttöä. 1 Hankkeen tausta, lähtökohdat ja perustelut Hankkeen lähtökohdat muodostavat suunnittelun perustan. Ne kirjataan soveltuvin osin alla olevien otsikoiden mukaan. Jos yleissuunnitelma on tehty, sen lähtökohdat täsmennetään ja päivitetään.37 36 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa TIESUUNNITELMAN SISÄLTÖ Hankkeen liittyminen muuhun suunnitteluun; kaavoitukseen ja rakentamiseen Vuorovaikutus tien lähialueen suunnittelun ja rakentamisen sekä kaavoituksen kanssa Hankkeen vaikutusalueella olevien teiden, katujen, vesiväylien ja ratojen suunnittelu Tien nykytila ja ongelmat sekä arvio ongelmien kehittymisestä Liikenteelliset ja tietekniset olosuhteet, ongelmat sekä niiden paheneminen ovat suunnittelun varsinainen liikkeellepanija. Siksi näitä asioita on käsiteltävä monipuolisesti ja perusteellisesti: Tien kunto, geometria, poikkileikkaus, liittymät Liikenteen ongelmat: ruuhkat, onnettomuudet, riskialttiit osuudet, kevyt liikenne, joukkoliikenne, erikoiskuljetukset, vaarallisten aineiden kuljetukset Liikennemäärät ja ennuste, liikennöitävyyden kehittyminen Aikaisemmat suunnitelmat ja päätökset ja niiden keskeinen sisältö Ympäristövaikutusten arviointiselostus ja yleissuunnitelma sekä muut selvitykset ja suunnitelmat Lausunnonantajien tärkeät kannanotot Päätökset ja evästykset Maankäyttö ja kaavoitus Maakunta-, yleis- ja asemakaavat oikeusvaikutuksineen Käynnissä oleva kaavoitustyö Ympäristö Ympäristövaikutusselvitysten asettamat tavoitteet Maisema, taajama/maisemakuva Kulttuuriperintö (esihistorialliset kohteet) ja -arvot Luontokohteet, kasvillisuus ja eläimistö Suojelualueet ja pohjavedet Melun ja muiden päästöjen nykytilanne Maa- ja kallioperää koskevat tiedot pääpiirteittäin lyhyesti Pilaantuneet maat Hankkeelle asetetut tavoitteet Liikenteelliset, maankäytölliset, ympäristölliset ja taloudelliset tavoitteet 2 Suunnitteluprosessin kuvaus Suunnitteluprosessin kuvaus on tärkeä, jotta suunnitelmaan tutustuja ymmärtäisi miten suunnitelmaratkaisut ovat syntyneet, ja miten suunnittelu liittyy muuhun suunnitteluun, kaavoitukseen ja rakentamiseen. Käsiteltäviä asioita ovat: Lyhyt kuvaus aikaisemmasta suunnitteluvaiheesta ja sen perusteella tehdyistä päätöksistä Kuvaus hanketyöskentelystä ja siinä edustettuina olleista tahoista Kuulutukset ja ilmoitukset suunnittelusta, maastotöistä ja yleisötilaisuuksista38 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa 37 TIESUUNNITELMAN SISÄLTÖ Kytkennät kaavoitustyöhön ja suunnittelualueella tapahtuvaan muuhun suunnitteluun ja rakentamiseen Sidosryhmien osallistuminen ja yleisötilaisuudet sekä yhteenveto yleisöpalautteesta Muiden omistamien rakenteiden suunnittelu Suunnittelutyön aikaiset lausunnot, kannanotot ja välipäätökset Suunnitteluprosessiin liittyvä aineisto kuten, päätökset, lausunnot ja kannanotot sekä kuulutukset, ilmoitukset ja muiden rakenteiden omistajien kanssa käyty kirjeenvaihto sijoitetaan kohtaan Tiesuunnitelman esittely Tiesuunnitelman ratkaisut esitetään lyhyesti viittaamalla yleis- ja suunnitelmakarttoihin ja kuviin. Esityksessä keskitytään toiminnallisten ratkaisujen kuvaamiseen ja vältetään kertomasta teknisiä yksityiskohtia: Tiejärjestelyt: o Ajoneuvoliikenne o Joukkoliikenne, reitit ja pysäkit o Kevyt liikenne, uudet reitit, risteämiset ajoneuvoliikenteen kanssa, koulujen liikennejärjestelyt, esteettömyysjärjestelyt o Alemman tieverkon kytkennät ja liittymäjärjestelyt o Tasoristeysten poistaminen o Teiden hallinnolliset järjestelyt Yksityisten teiden liittymät ja järjestelyt Kadut, radat ja vesiväylät Tekniset ratkaisut ja mitoitus: mitoitusnopeus, tien leveys, päällyste, liittymät, valo-ohjaus, liikenteenohjaus ja telematiikka, valaistus, sillat ja tukimuurit, kuivatuksen periaatteet, johdot ja laitteet, työnaikaiset liikenteenjärjestelyt, pohjavahvistukset lyhyesti Tunnelit Tieympäristön käsittelyn periaatteet ja laatutaso Haittojen torjumis- ja lieventämistoimenpiteet: meluntorjunta, pohjaveden suojaus, estevaikutuksen lieventäminen Liikennerajoitukset ja kevyen liikenteen väylillä sallittu ajoneuvoliikenne Erikoiskuljetusten ja vaarallisten aineiden kuljetusten reitit Hankkeen massatilanne, varamaan ottopaikat ja läjitysalueet39 38 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa TIESUUNNITELMAN SISÄLTÖ Kuva 10 Tie- ja liikennejärjestelyt. 4 Tutkitut vaihtoehdot Tutkitut ja karsitut vaihtoehdot kiinnostavat niitä asianosaisia, jotka tutustuvat tiesuunnitelmaan sen nähtävilläolon aikana. Ratkaisuvaihtoehtojen esittäminen tiesuunnitelmassa antaa asianosaisille monipuolisen kuvan suunnittelusta ja voi myös vähentää muistutusten ja valitusten määrää. Tutkitut ja karsitut vaihtoehdot esitetään lyhyesti skemaattisin kuvin ja selostuksin. Ratkaisuvaihtoehdon karsimiseen johtaneet syyt kuvataan riittävän perusteellisesti, jotta tiesuunnitelmaan tutustujat saavat selkeän kuvan vaihtoehdon vaikutuksista ja hylkäämisen syistä. Tiesuunnitelmassa ei esitetä yleissuunnitteluvaiheessa tehtyjä vaihtoehtotarkasteluja ja valintoja, joihin ainoastaan viitataan lyhyesti. Nämä asiat löytyvät tarvittaessa yleissuunnitelmasta. Perusteelliset vaihtoehtotarkastelut piirustuksineen ja vertailumuistioineen esitetään osassa C. Tyypilliset vaihtoehtotarkastelut koskevat tien sijaintia, liittymäratkaisuja, välialueen leveyttä kaksiajorataisilla teillä ja kevyen liikenteen väylän sijaintia (kummalla puolella tietä). Vain vähän toisistaan eroavia teknisiä ratkaisuja ei pidetä vaihtoehtoina, ei myöskään suunnittelun aikana tehtyjä teknisiä täsmennyksiä. Suunnittelua rajaavat reunaehdot vähentävät yleensä vaihtoehtojen määrää. 5 Ympäristövaikutusten arviointimenettelyn (YVA) ja yleissuunnitelman huomioon ottaminen tiesuunnitelmassa Lain mukaan on yleis- ja tiesuunnitelmasta käytävä ilmi, miten YVA on otettu huomioon (YVAL 13 ja MTL 29 ). YVA:ssa ja ympäristökeskuksen YVAlausunnossa esitetyt näkökohdat otetaan huomioon jo yleissuunnitelmassa. Siitä huolimatta kuvataan pääpiirteissään miten YVA ja ympäristökeskuksen lausunnot YVA:sta ja yleissuunnitelmasta on tiesuunnitelman ratkaisuissa otettu huomioon. YVA on hankekohtainen menettely, joten kappaleen sisältö voi vaihdella hankkeesta riippuen.40 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa 39 TIESUUNNITELMAN SISÄLTÖ 6 Tiesuunnitelman vaikutukset Tiesuunnitelmaratkaisun myönteiset ja kielteiset vaikutukset tuodaan selkeästi esille. Myönteisillä vaikutuksilla sekä kielteisten vaikutusten torjunta- ja lieventämistoimenpiteillä hankitaan hankkeelle yleinen hyväksyttävyys. Keskeisistä vaikutuksista laadittavat erilliset selvitykset liitetään tiesuunnitelman C-osaan. Tiesuunnitelmaselostuksessa esitetään vain hankkeen vaikutusten lopputulos. Vaikutuksia käsiteltäessä on arvioitava, kuinka hyvin hankkeelle asetetut tavoitteet saavutetaan ja miten lausunnonantajien kannanotot ja asianosaisten mielipiteet on otettu huomioon. Vaikutukset ryhmitellään seuraavasti: Vaikutukset liikenteeseen: Liikennemäärät Ratkaisujen toimivuus: turvallisuus, saavutettavuus, välityskyky, ruuhkatilanteiden muutokset Kevyen liikenteen ja joukkoliikenteen järjestelyjen toimivuus ja turvallisuus Vaikutukset kulkuyhteyksiin ja kiertohaitat Vaikutukset maankäyttöön ja kaavoitukseen Hankkeen vaikutukset maankäytön kehittämiseen Hankkeen yhteydessä tehdyt/tehtävät kaavamuutokset Meluvaikutukset: Meluntorjunnan ohjearvot Melutilanne ennen meluntorjuntatoimenpiteitä ja niiden jälkeen tien valmistumisvuonna sekä tavoitevuonna, melualueella asuvien määrä ennen rakentamista ja sen jälkeen Hankalien kohteiden toteaminen, perustelut ohjearvojen ylittymiselle Vaikutukset ilmanlaatuun: Päästötilanne nyt ja tulevaisuudessa sekä hankkeen vaikutus siihen Hankalien kohteiden toteaminen Tunnelien ilmanvaihto, pitoisuudet suuaukoilla Vaikutukset luontoon, kasvillisuuteen ja eläimistöön: Luonnon, kasvillisuuden ja eläimistön elinolojen muutokset Suojelualueet ja arvokkaat kohteet Vaikutukset vesistön käyttöön sekä pinta- ja pohjavesiin: Pintavesien kulkeutuminen ja pohjaveden laatu ja määrä (suojaustoimenpiteiden jälkeen) Vesilain mukainen lupaprosessi tarvittaessa. Vaikutukset maa-ainesvaroihin: Tielinjan maa- ja kalliomassojen ja ulkoa tuotavan materiaalin laatu ja käyttö Läjitystarve ja läjitysalueet Pilaantuneiden maiden käsittely41 40 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa TIESUUNNITELMAN SISÄLTÖ Vaikutukset maisemaan, taajamakuvaan ja kulttuuriarvoihin: Maisema- ja taajamakuva Tien sovittaminen lähellä oleviin historiallisiin kohteisiin yms. Tärinävaikutukset: Tärinävaikutukset tienvarren asutukselle Vaikutukset ihmisten elinoloihin ja viihtyvyyteen: Asuin- ja elinympäristön muutokset Estevaikutukset ja uudet yhdistävät kulkureitit Kiinteistövaikutukset: Erityyppisten lunastettavien rakennusten käyttötarkoitus ja määrä Lunastettavan maa-alueen laajuus (alueiden - pellot, metsät, tontit - kokonaispinta-alat) Tilojen (peltojen ja metsien) pirstoutuminen sekä tilusjärjestelyjen mahdollisuudet Yhteiskuntatalous: Rakentamisen kokonaiskustannusarvio Hyöty/kustannussuhde Rakentamisen aikaiset vaikutukset: Maisema-, melu-, tärinä- ja pölyhaitat Vesistön käytön rajoitukset ja veden laatu pohjaveden korkeus ym. Työnaikaiset liikennejärjestelyt, kiertotiet Kuva 11 Melukartta.42 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa 41 TIESUUNNITELMAN SISÄLTÖ 7 Hankkeen yhteydessä rakennettavat kadut, radat ja vesiväylät, laskuojat ja -johdot sekä johtojen ja laitteiden siirrot Luetellaan hankkeen yhteydessä rakennettavat kadut, radat ja vesiväylät sekä johtojen ja laitteiden siirrot ja suojaukset. Selostetaan niitä koskevien suunnitelmien käsittelytapa (kunta, Ratahallintokeskus, Merenkulkulaitos, johtojen ja laitteiden omistajat) ja -aikataulu sekä toteutuksesta vastaava taho. Katujen, ratojen ja vesiväylien sijainti ilmenevät yleensä osan B suunnitelmapiirustuksista, pituusleikkaukset ja poikkileikkaukset. Johtojen ja laitteiden siirto- ja suojauspiirustukset esitetään osassa C. 8 Hankkeen toteuttamisen vaatimat luvat ja sopimukset Suunnittelutyön aikana on selvitettävä, mitä lupia hankkeen toteuttaminen vaatii. Selvittäminen on tärkeää, jotta rakentaminen voidaan aloittaa ilman viivytyksiä. Luetellaan mitä lupia tarvitaan ja mitä lupia on jo hankittu. Hankitut luvat liitetään tiesuunnitelmaan. Kysymykseen tulevat luvat on lueteltu Tiehallinnon julkaisussa Tiehankkeiden suunnitelmien käsittelyohjeet. Lupavaatimukset perustuvat seuraaviin säädöksiin: Luonnonsuojelulaki: suojelukohteet ja luontodirektiivin lajit (esim. liito-oravat) Muinaismuistolaki: kiinteät muinaisjäännökset Maankäyttö- ja rakennuslaki, rakennussuojelulaki, asetus valtion omistamien rakennusten suojelusta ja kirkkolaki: rakennusten suojelu Maa-aineslaki: maa-aineslupa Ympäristönsuojelulaki: ympäristön pilaantumisriskiä aiheuttava toiminta, melu ja tärinä sekä haitta-aineita sisältävien maaainesten hyötykäyttö Vesilaki: ruoppaus, penkereen ja sillan rakentaminen veteen, pohjaveden pinnan muuttaminen sekä eräissä luonnontilaisissa pienvesistöissä ja - vesiuomissa tapahtuvat muutokset Tiesuunnitelma-asiakirjoihin liitetään myös seuraavat asiakirjat: Suunnittelun aikana hankitut lausunnot Sopimus maantienä lakkaavalla tieosalla olevan sillan purkamisesta tai omistuksen, hallinnan tai kunnossapitovelvollisuuden siirtämisestä kunnalle tai yksityisen tien pitäjälle Tehdyt sopimukset laitteiden ja rakenteiden omistajien kanssa Muut luvat ja sopimukset, joilla on vaikutus kustannuksiin, työsuorituksiin, oikeudellisiin etuihin tai suunnittelun aikana tehtyihin merkittäviin suunnitelmaratkaisuihin Kustannusjakoa koskevat pöytäkirjat43 42 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa TIESUUNNITELMAN SISÄLTÖ 9 Ehdotus tiesuunnitelman hyväksymiseksi ja jatkotoimenpiteiksi Viitataan hyväksymisehdotukseen, joka laaditaan erillisenä liiteasiakirjana. Pienissä hankkeissa hyväksymisehdotus voidaan sisällyttää tiesuunnitelmaselostuksen tähän kohtaan. Jatkotoimista voidaan lisäksi esittää: Hankkeen sisältyminen toteutusohjelmiin Jatkosuunnittelun ja rakentamisen alustava aikataulu Kaavoitukselle ja muulle suunnittelulle asetetut velvoitteet 10 Suunnitelman laatijat ja yhteyshenkilöt Suunnitelman laatimisesta mainitaan: Hankkeesta vastaava tiepiiri Suunnittelusta vastaavat konsultit Lisätietojen antajat: tiepiirin projektinvetäjä ja kunnan yhdyshenkilö sekä tapauskohtaisesti konsultin projektinvetäjä. Nimen lisäksi ilmoitetaan, posti- ja käyntiosoite, puhelinnumero ja sähköpostiosoite. Lisäksi annetaan hankkeen www-sivun osoite. Tiepiirin ja konsultin projektinvetäjät allekirjoittavat tiesuunnitelmaselostuksen arkistokelpoisella kynällä sinisellä värillä. Tiesuunnitelman allekirjoituksen päivämäärän tulisi olla sama kuin piirustusten päivämäärä. Tiesuunnitelmaselostuksen päivämäärää käytetään, kun muissa yhteyksissä viitataan tiesuunnitelmaan Hyväksymisehdotus Hyväksymisehdotuksen asema tiesuunnitelmassa on keskeinen. Sen laatii suunnittelija ja sen tulee olla niin seikkaperäinen, että maallikko ymmärtää, mitä on tarkoitus hyväksyä ja mitä on informatiivista, ei hyväksytettävää. Hyväksymisehdotus sisällytetään tiesuunnitelmaan omana asiakirjana. Pienissä hankkeissa hyväksymisehdotus voi olla osa tiesuunnitelmaselostusta. Hallinnollisen käsittelyn yhteydessä Tiehallinto laatii hyväksymisehdotuksen ja lausuntojen pohjalta hyväksymisesityksen. Hyväksyttävät asiat ryhmitellään seuraavasti: Maantiet: tien sijainti, korkeusasema ja leveys, tiealue, näkemä- ja suoja-alueet, tiealueeseen kuuluvat alueet, meluntorjuntatoimenpiteet ja pohjaveden suojaus Teiden hallinnolliset järjestelyt Yksityistieliittymät maantielle Liittymäkielto Muut yksityistiejärjestelyt Laskuoja- ja laskujohtoalueet Rakentamisen aikaiset oikeudet Sillat Tunnelit Tiesuunnitelmassa esitetyt maantiet, maantien osana rakennettavat kevyen liikenteen väylät ja niihin liittyvät järjestelyt esitetään hyväksyttäväksi seuraavasti:44 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa 43 TIESUUNNITELMAN SISÄLTÖ 1 Maantiet Hyväksymisehdotuksessa luetellaan kaikki hyväksyttävät maantiet seuraavin tiedoin: Tien nimi ja numero tai tunnus sekä hyväksymistä koskeva paaluväli. Viittaus karttaan, jos tien paikka ei selvästi ilmene Hyväksyttävän tien pituus kilometreinä tai metreinä Poikkileikkaus: ajoratojen ja ajokaistojen määrä, keskikaide, viittaus liikennetekniseen poikkileikkauspiirustukseen Päällystetyyppi (kestopäällyste / sora) Erityisasioina mainitaan: Kanavointi Riista-aita paaluväleineen Liikenteen pysyvä rajoittaminen (moottoritie tai moottoriliikennetie) Painorajoitus Ajoneuvoryhmää koskeva ajokielto tai ajoneuvoliikenteen salliminen kevytliikennetiellä (J-tie ja paaluväli) Lisäksi mainitaan, että teiden korkeusasema on ilmoitettu graafisella tarkkuudella pituusleikkauksessa. Maanteinä hyväksyttävät rampit luetellaan eritasoliittymän nimellä ja ramppien tunnuksin ja viitataan piirustuksiin. Maanteihin kuuluvina hyväksyttävät erilliset kevyen liikenteen väylät, joilla on oma paalutus ja pääsääntöisesti oma tasaus, luetellaan sen maatien kohdalla, johon väylä kuuluu. Kevyen liikenteen väylä jaotellaan sen mukaan, kummalla puolella maantietä se sijaitsee. Mahdollisesti korotetut osuudet erotellaan paaluväleittäin. Maantien poikkileikkaukseen kuuluvat kevyen liikenteen väylät ilmoitetaan maantien paalutuksen mukaisesti. Maantie jaotellaan silloin paaluväleittäin siten, että kevyen liikenteen väylästä ilmenee, onko se vakioetäisyydellä maantien reunasta erillisenä tai korotettuna ja kummalla puolella. Tiealue Mainitaan, että tien rakentamista varten hyväksytään ja otetaan haltuun suunnitelmakarttoihin graafisella tarkkuudella merkitty alue. Mainitaan, että asemakaava-alueella liikennealueeksi kaavassa merkitty ja asemakaavan käsittelyn yhteydessä hyväksytty/hyväksytettävä alue otetaan haltuun. Jos vain osa liikennealueesta on tarkoitus ottaa haltuun, haltuun otettava tiealue on merkittävä suunnitelmakarttaan. Maantien sijoittuessa tunneliin, sillalle, padolle, kannelle tai kannen alle taikka, jos oikeusvaikutteisessa kaavassa on osoitettu maantien ylä- tai alapuolelle rakentamista, perustetaan tienpitäjälle omistusoikeuden sijasta tieoikeus. Tieoikeuden aluerajaus esitetään suunnitelmakartalla ja tieoikeuden aiheuttamat rakentamisrajoitukset maantien ylä- tai alapuolelle maantien poikkileikkauksessa. Asemakaava-alueella rajoitusten on oltava yhdenmukaiset asemakaavamääräysten kanssa.45 44 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa TIESUUNNITELMAN SISÄLTÖ Näkemä- ja suoja-alueet Mainitaan että, asemakaavoittamattomilla alueilla rakentamista rajoittavina alueina osoitetaan suunnitelmakarttojen mukaiset liittymien näkemäalueet ja maanteiden suoja-alueet. Mainitaan suoja-alueiden leveydet. Mainitaan, että suoja-alueella ennestään oleva rakennus saa jäädä paikoilleen, ellei sitä ole esitetty purettavaksi suunnitelmakartassa. Tarvittaessa suoja-alue voidaan osoittaa myös asemakaava-alueella, jolloin se vaatii voimaan tullakseen rakentamista rajoittavan asemakaavamerkinnän. Suoja-alue merkitään vain tarvittaessa tieosuuksille, joihin varataan maantietä varten tieoikeus. Mainitaan, että näkemä- ja suoja-alueet jäävät maanomistajan omistukseen. Näkemäalue voidaan myös ottaa tiealueeksi jos maanomistaja niin vaatii. Silloin se on merkittävä tiealuemerkinnällä suunnitelmakarttaan. Tiealueeseen kuuluvat alueet Tiealueeseen kuuluvia, tiehen rajoittuvia alueita ovat levähdysalueet ja pysäköintialueet sekä varasto- ja kuormausalueet. Ne hyväksytään tiealueeseen kuuluvina alueina viittaamalla asianomaisiin suunnitelmakarttoihin. Meluntorjuntatoimenpiteet Meluntorjunnan toimenpidetyypit ovat meluvalli, meluseinä, yhdistetty meluvalli ja -seinä sekä melukaide. Toimenpiteet esitetään suunnitelmakartassa, tien liikenneteknisessä poikkileikkauksessa ja meluseinän periaatekuvissa. Lisäksi ne voidaan esittää tieympäristön käsittelyn periaatekuvissa. Tiesuunnitelmalla hyväksytään meluntorjunnan toimenpidetyyppi, sijainti (paaluväli) suunnitelmakartan ja liikenneteknisen poikkileikkauksen mukaan sekä rakenteen yläpinnan korkeus tien reunasta. Meluseinän periaatekuvat ulkonäöstä ja rakenteesta ovat informatiivisia, eikä niitä hyväksytä. Jos meluseinän arkkitehtuurin tärkeyden vuoksi halutaan hyväksyä meluseinän ulkonäkötekijöitä kuten materiaali, väri, läpinäkyvät osat ja kuviointi, tulee tästä olla maininta hyväksymisehdotuksessa. Meluntorjuntatoimenpiteet ovat tiemaiseman keskeisiä ulkonäköelementtejä ja meluseinille ja -kaiteille on maankäyttö- ja rakennuslain mukaan hankittava toimenpidelupa. Jos meluntorjuntatoimenpiteet sisältyvät hyväksyttyyn tiesuunnitelmaan, erillistä toimenpidelupaa ei tarvita. Jos meluseinään tai - kaiteeseen tehdään tiesuunnitelman hyväksymisen jälkeen oleellisia muutoksia, on tiesuunnitelmaa muutettava tai haettava erillinen toimenpidelupa. Meluseinän arkkitehtuurista on käytävä keskusteluja kunnan kanssa suunnittelun aikana. Niissä kaupungeissa, missä on julkisivulautakunta on hyvä esitellä arkkitehtipiirustukset sille suunnittelun aikana. Pohjaveden suojaus Vaatimus pohjavesien ympäristönsuojelulakiin ja vesilakiin perustuvasta suojauksesta on tiensuunnittelua vahvasti ohjaava velvoite. Siksi suojaustoimenpiteet on hyväksyttävä tiesuunnitelmalla sen hyväksymisen yhteydessä. Suojauksesta esitetään suojauksen luokka ja laajuus sekä poikkileikkauspiirustus. Suunnitelmassa tulee myös osoittaa, miten tien sade- ja sulamisvedet (hulevedet) johdetaan keräilyaltaisiin ja vesistöihin.46 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa 45 TIESUUNNITELMAN SISÄLTÖ 2 Teiden hallinnolliset järjestelyt Teiden hallinnollisilla muutoksilla siirretään tienpitovastuu ja kustannukset tienpitäjältä toiselle. Hallinnollisten muutosten esittämisen tärkeys korostuu, kun tienpitovastuu siirtyy valtiolta kunnalle tai yksityisille tienpitäjille. Käytännössä esiintyviä tapauksia ovat: maantien muuttaminen kaduksi tai yksityistieksi ja kadun tai yksityistien muuttaminen maantieksi. Yleiseltä liikenteeltä syrjään jäävä maantie lakkaa maantienä. Tiesuunnitelmassa on mainittava puretaanko syrjään jäävä tie vai muuttuuko se yksityistieksi tai kaduksi. Erityisiä tienpitotoimenpiteitä vaativien rakenteiden kuten siltojen ja pumppaamoiden omistuksen siirtymisestä on mainittava erikseen. Teiden nykyinen ja tuleva hallinnollinen luokka esitetään piirustuksessa. 3 Yksityistieliittymät maanteille Kaikki maantielle suunnitellut yksityistieliittymät esitetään tunnuksin ja käyttötarkoituksin suunnitelmakartassa. Lisäksi niistä laaditaan luettelo josta ilmenee: Yksityistieliittymän tunnus Sijainti: päätien nimi ja paalulukema sekä vasemmalla/oikealla -tieto Käyttötarkoitus Viittaus suunnitelmapiirustukseen Kohdassa Käyttötarkoitus mainitaan, minkälaiselle liikenteelle liittymä on tarkoitettu. Tätä laajempi liittymän käyttö on tällöin kielletty. Hyväksymisehdotuksessa mainitaan, että uusi liittymä voidaan saada ja käyttötarkoitus muuttaa vain liittymälupahakemuksella. Todetaan, että olemassa olevaa yksityistieliittymää ei katkaista ennen kuin korvaava yhteys on rakennettu. Maatalousliittymät esitetään myös suunnitelmakartoilla. Maatalousliittymät ovat tiesuunnitelmassa usein ohjeellisina. Maanteillä, joilla on tai joille asetetaan liittymäkielto, maatalousliittymät käsitellään kuten yksityisten teiden liittymät. Katkaistavista yksityisten teiden liittymistä ja niitä korvaavista yhteyksistä laaditaan taulukko. Taulukossa esitetään teittäin katkaistavien liittymien sijainti (paalu ja vas./oik.) sekä korvaava yhteys. Korvaavia yhteyksiä (reittejä) voi olla parikin, jolloin molemmat vaihtoehdot mainitaan. Lopullisesti korvaava yhteys määrätään maantietoimituksessa. 4 Liittymäkielto Moottori- ja moottoriliikenneteille liittymisestä määrätään tiesuunnitelmassa, joten niille ei voida toteuttaa muita kuin tiesuunnitelmassa osoitetut liittymät. Muilla maanteillä voidaan rajoittaa asemakaava-alueen ulkopuolella yksityistieliittymien tekoa asettamalla maantielle tiesuunnitelmassa liittymäkielto. Liittymäkielto voi koskea myös maatalousliittymiä. Liittymäkielto määrätään aina valta- ja kantateille ja tarpeen mukaan myös vilkasliikenteisille seututeil-47 46 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa TIESUUNNITELMAN SISÄLTÖ le. Tiesuunnitelmassa on osoitettava liittymäkiellon alaisen maantien kaikki sallitut yksityistieliittymät käyttötarkoituksineen. Maatalousliittymät on osoitettava, jos liittymäkielto koskee myös niitä. Liittymäkiellosta huolimatta lupa yksityistieliittymän tekemiseen voidaan myöntää (mutta ei tarvitse), jos muuttuneet olosuhteet sitä vaativat, eikä liittymästä tai sen käytöstä aiheudu vaaraa liikenneturvallisuudelle. 5 Muut yksityistiejärjestelyt Yksityisteiden ja yksityistieliittymien järjestelyiden avulla huolehditaan siitä, että kaikille katkaistaville kulkuyhteyksille on korvaavat kulkuyhteydet maantie- tai katuverkkoon. Yksityistiejärjestelyt hyväksytään osana tiesuunnitelmaa. Suunnitelmakartassa esitetään yksityisteiden alustavat tiealueet ja näkemäalueet. Yksityistielle ei voida asettaa käyttörajoitusta, vaan ainoastaan sen liittymälle maantiehen. 6 Liitännäisalueet Liitännäisalueita ovat tienpitoaineiden ottopaikat ja teknisen huollon alueet ja ne hyväksytään suunnitelmakarttojen mukaan. Teknisen huollon alueita ovat rakennuksia ja rakennelmia (esim. tunnelin savunpoistohormi) varten tarvittavat alueet. Asemakaava-alueelle teknisen huollon tarvitsemat alueet esitetään myös asemakaavassa. 7 Laskuoja- ja laskujohtoalueet Oikeus johtaa maantien hulevesiä laskuojaan hankitaan tiesuunnitelmalla. Hyväksytyn tiesuunnitelman perusteella tienpitäjällä on pysyvä käyttöoikeus ojaan ja oikeus liikkua merkityllä alueella. Tarvittava alue määritetään niin, että työkoneet mahtuvat tekemään kaivu- ja perkaustyöt. Selvyyden vuoksi merkitään alue myös tekstillä Laskuoja-alue. Maanpinnan alla olevan laskujohdon rakentamiseksi ja huoltamiseksi on myös hankittava oikeus tiesuunnitelman hyväksymispäätöksellä. Sen perusteella tienpitäjällä on oikeus liikkua merkityllä alueella. Selvyyden vuoksi merkitään alue myös tekstillä Laskujohtoalue. Laskuojasta ja laskujohdosta on keskusteltava maanomistajien kanssa suunnittelun aikana samalla tavalla kuin tiejärjestelyistä. 8 Rakentamisen aikaiset oikeudet Tienrakennustöiden ajaksi voidaan perustaa oikeus käyttää tiesuunnitelmaan merkittyä aluetta tielinjalta tulevien ylijäämämassojen läjitykseen läjitysaluesuunnitelmassa esitetyllä tavalla. Jos hankkeella on pilaantuneita maita, edellytykset niiden läjitykseen on selvitettävä erikseen. Tiesuunnitelman hyväksymispäätöksellä voidaan perustaa oikeus käyttää suunnitelmaan merkittyjä työkohteiden kiertoteitä, läjitysalueille johtavia ja muita yksityisteitä työmaakuljetuksia varten. Yksityistiet tulee yksilöidä.48 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa 47 TIESUUNNITELMAN SISÄLTÖ Työmaan raskaat kuljetukset edellyttävät yleensä yksityisteiden rakenteen vahvistamista. Tiekunnan tai maanomistajien kanssa on keskusteltava asiasta suunnittelun aikana. 9 Sillat ja tukimuurit Tiesuunnitelmavaiheessa laaditaan kaikista silloista ja merkittävistä tukimuureista Siltojen suunnitelmat -ohjeen mukaiset pääpiirustukset. Nämä liitetään tiesuunnitelmavaiheen teknisiin asiakirjoihin(osa D). Tiesuunnitelman osaan Informatiivinen aineisto liitetään merkittävistä silloista ympäristökuva, jossa esitetään: Sillan nimi, tunnus ja sijainti Sillan sivukuva ja poikkileikkaus Liikennetekniset mitat: ylimenevän tien leveys, alimenevän tien aukko (leveys ja korkeus, jännemitat) Sillan sovitus maisemaan ja ulkonäkövaatimukset (jos on) Hyväksymisehdotukseen laaditaan siltataulukko, jossa esitetään seuraavat asiat: Sillan nimi, tunnus ja sijainti Liikennetekniset mitat: ylimenevän tien leveys, alimenevän tien aukko (leveys ja korkeus, B x H) Mahdolliset painorajoitukset ja ajoneuvoryhmiä koskevat kiellot Viittaus piirustuksiin kustannusarvio 10 Tunnelit Tunnelin nimi, poikkileikkaus, pituus turvallisuusjärjestelmä, poistumistiet Turvallisuusasiakirja ilmanvaihto kuivatus kustannusarvio Maanomistajaluettelo Maanomistajaluettelossa esitetään tien paalutussuunnassa ainakin kaikki kiinteistöt, joiden maita otetaan tiealueeksi: Kunta ja kylä/kaupunginosa Kiinteistön sijainti: piirustuksen numero ja tien paalulukema (vas./oik.) Kiinteistön tunnus ja nimi Omistaja ja osoite (ei osoitetta, jos omistaja kieltää) Huomautuksina mainitaan liitännäisalueet, rakennusaikaiset alueet ja purettavat rakennukset.49 48 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa TIESUUNNITELMAN SISÄLTÖ Taulukko 5 Maanomistajaluettelo. TIEHALLINTO / Uudenmaan tiepiiri A5 Valtatien 1 rakentaminen moottoritienä välillä Oittila - Lempola, Lohja Tiesuunnitelma MAANOMISTAJALUETTELO Kylä Kiinteistötunnus Kiinteistön nimi YLEISTEN TEIDEN TIEALUEET JA KATUALUEET Hiittinen 405 Omistaja Osoite * asuinpaikka toisessa kunnassa Sijainti suunnitelmakartalla 1:13 MÄNTYMÄKI MAANOMISTAJA MAIJA METSÄ TIE ESPOO M6 plv T3 OL-1 1:16 PELTOMÄKI MAANOMISTAJA MATTI METSÄ TIE ESPOO M6 plv T3 OL-1 1:17 RIIHIMÄ KI MAANOMISTUS OY YRITYSPUISTO ESPOO M6 plv T3 OL-1 1:18 RIIHIMÄ KI MAANOMISTUS OY YRITYSPUISTO ESPOO M6 plv T3 OL-1 1:66 OJARINNE MAANOMISTUS OY YRITYSPUISTO ESPOO K2 plv T3 OL-1 1:68 KUKKAMÄKI MAANOMISTAJA MARKKU PELTOTIE ESPOO M6 plv T3 OL-1 1:114 TAKAMETSÄ MAANOMISTAJA MINNA KOIVUTIE LOHJA M3 plv T3 OL-1 1:129 TASALA MAANOMISTAJA MIKKO JOKITIE ESPOO K2 / M vas. T3 OL-1 1:129 TASALA MAANOMISTAJA MIKKO JOKITIE ESPOO K2 / M vas. T3 OL-1 1:130 LATVALA MAANOMISTAJA MIIA NIITTYTIE ESPOO M3 plv vas. T3 OL-1 1:132 RIIHIPELTO MAANOMISTAJA MARKO KALLIOKUJA ESPOO M3 plv T3 OL-1 1:133 MÄKIRINNE MAANOMISTAJA MARJA MÄNTYTIE ROUTIO M3 plv T3 OL Kustannusarvio ja kustannusjakoehdotus Kustannukset arvioidaan INFRA 2006 Rakennusosa- ja hankenimikkeistön rakennusosajaottelulla. Hankkeen kaikki kustannukset mukaan lukien lunastuskustannukset sisällytetään arvioon. Tiesuunnitelmaan liitetään kustannusarvion yhteenveto, jossa kustannukset eritellään väylittäin. Myös merkittävien siltojen kustannukset eritellään, samoin kuin muiden osapuolten rakennus-, siirto-, ja suojauskustannukset. Maarakennusindeksi ilmoitetaan aina. Yksityiskohtaisia kustannuslaskelmia ei liitetä suunnitelma-aineistoon.50 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa 49 TIESUUNNITELMAN SISÄLTÖ Taulukko 6 Kustannusarvio ja ehdotus kustannusten jakamiseksi. Kustannusjako valtion ja kunnan kesken perustuu kunnan sitoumukseen. Kunnan kustannusosuus ilmoitetaan yleensä % -osuutena enintään tiettyyn euromäärään asti. Jaettavia kustannuksia voivat olla tievalaistuksen tai pumppaamojen energiakustannukset, liikennevalo-ohjaus, istutukset, meluesteet, sillat ja katujärjestelyt. Kustannusjakoesityksessä on käsiteltävä rakennuskustannukset ja kunnossapito sekä energiakustannukset. Kustannusjakoperiaatteet ilmenevät julkaisusta Kunnan ja valtion kustannusvastuun periaatteet yleisen tien pidossa, Kustannusjakoehdotuksessa käsitellään arvonlisäverottomia kustannuksia. Kustannusjakoesityksessä tulee eritellä kunnalle tulevat kustannukset seuraavalla tavalla:51 50 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa TIESUUNNITELMAN SISÄLTÖ Maantien rakentamisen yhteydessä tehtävien kunnan töiden kustannukset Kunnan maantien rakentamisen yhteydessä haluamien lisätöiden kustannukset Kunnan muu osallistuminen maantien rakentamisen ja kunnossapidon kustannuksiin Johtojen ja laitteiden omistajille syntyy usein kustannusvastuuta tiesuunnitelman toteutuksesta aiheutuvista johtojen ja laitteiden siirroista ja suojauksista. Vaikka johtojen ja laitteiden omistajat maksaisivat omat siirto- ja suojauskustannuksensa, tulee kustannukset liittää kustannusarvioon hankkeen kokonaiskustannusten määrittämiseksi. Kustannusjakoesityksen liitteeksi voidaan laatia erittely rakennuskustannuksista ja niiden jaosta alla olevan taulukon mukaan. Laajoissa taajamahankkeissa voidaan lisäksi laatia yleiskartta tai luettelo väylien ja rakenteiden (kuten esim. meluntorjuntarakenteet) omistus- ja hoitorajoista. Mikäli kunnan edellytetään osallistuvan maantien kunnossapitoon tai luovuttavan ilmaiseksi maitaan maantietä varten, tulisi näistä aiheutuvat kustannusvaikutukset myös eritellä.52 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa 51 TIESUUNNITELMAN SISÄLTÖ Taulukko 7 Kustannusarvion yhteenvetoa tukeva kustannusten ja kustannusjaon erittely. Rakentamiskustannukset Kunnossapidon vastuu TIEH Espoo ( Myös energia ja käyttö) Tie tai tien osa tunnuksineen, TIEH = Tiehallinto kustannuskohde Eriteltynä Yhteensä % % EK = Espoon kaupunki Maantiet tiet Turunväylä Ajoradat 61% 0 39% 0 TIEH Meluesteet 61% 0 39% 0 Erillinen luettelo S11 Paimenportin akk 61% 0 39% 0 TIEH Telematiikka 61% 0 39% 0 TIEH Valaistus 61% 0 39% 0 TIEH E3 KAUNIAISTEN ETL, Ramppi R2 Ajorata 61% 0 39% 0 TIEH Valaistus 61% 0 39% 0 TIEH J1 jk+pp-tie Ajorata 61% 0 39% 0 TIEH S7 Lumivaaran ykk 61% 0 39% 0 TIEH S8 Tarvon ykk 61% 0 39% 0 TIEH S9 Linnoituksen ykk 61% 0 39% 0 TIEH Valaistus 61% 0 39% 0 TIEH Maantiet yhteensä Kadut ja yksityiset tiet K2, Pikkalankuja Ajoradat 61% 0 39% 0 EK Tukimuuri Tu 1 61% 0 39% 0 EK Valaistus 61% 0 39% 0 EK K1J jk+pp-tie Ajorata 61% 0 39% 0 EK S18 Ensonkadun ykk 61% 0 39% 0 EK Valaistus 61% 0 39% 0 EK Y7J jk+pp-tie Ajorata 61% 0 39% 0 EK Valaistus 61% 0 39% 0 EK Kunnallistekniset johdot Vesi- ja jätevesijohdot 61% 0 39% 0 Espoon vesi Kadut, yksityistiet ja kunnallistekniikka yhteensä Yhteiskustannukset 61% 0 39% 0 Suunnittelutehtävät Rakennuttamis- ja omistajatehtävät Urakoitsijan kustannukset VÄYLÄT YHTEENSÄ Muut työt Rakentamiskustannukset Laitteen omistajan osuus Eriteltynä Yhteensä % Omistaja Sähkökaapelit, -johdot ja -laitteet 0% 0 0% % Fortum Kaukolämpöjohdot 0% 0 0% % Fortum Kaapelit, johdot ja laitteet 0% 0 0% % Elisa Muut työt yhteensä MUUT RAKENNUSKUSTANNUKSET YHTEENSÄ Lunastus- ja korvauskustannukset Lunastettavat maa-alueet 61 % 0 39 % 0 Lunastettavat rakennukset 61 % 0 39 % 0 YHTEENSÄ KOKO HANKE YHTEENSÄ53 52 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa TIESUUNNITELMAN SISÄLTÖ Suunnitteluprosessiin liittyvä aineisto Suunnitteluprosessiin liittyvä aineisto kuten, päätökset, lausunnot ja kannanotot sekä kuulutukset, ilmoitukset ja muiden rakenteiden omistajien kanssa käyty kirjeenvaihto sijoitetaan tähän kohtaan Kaavatilanne Tiesuunnitelmaa ei voida hyväksyä vastoin oikeusvaikutteista kaavaa. Oikeusvaikutteisia kaavoja ovat aina maakuntakaava ja asemakaava. Yleiskaava voi olla myös oikeusvaikutukseton, mikä on aina selvitettävä kaavakohtaisesti. Tiesuunnitelman kanssa yhteensopiva asemakaava on edellytyksenä tiesuunnitelman hyväksymiselle. Jos kaavoja muutetaan tiesuunnittelun yhteydessä, ne tulee hyväksyä kunnassa viimeistään tiesuunnitelman käsittelyn yhteydessä. Tiesuunnitelma voidaan hyväksyä, kun kunnanvaltuusto on hyväksynyt yleis- tai asemakaavan muutoksen. Tässä kohdassa esitetään kaavatilannekartta ja selostetaan tehdyt tai tarvittavat kaavamuutokset. Isoissa hankkeissa ja muutoinkin tarvittaessa myös maakuntakaava tai sen ote liitetään tiesuunnitelmaan. Kuva 12 Kaavatilannekartta (ajantasa-asemakaava).54 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa 53 TIESUUNNITELMAN SISÄLTÖ 7.2 OSA B: Tiesuunnitelman pääpiirustukset (hyväksyttävät asiakirjat) Maantielain mukaiseen hyväksymismenettelyyn kuuluvat maantiet ja sen osat sekä yksityisten teiden liittymät ja järjestelyt. Kadut ja radat hyväksytetään niitä koskevan oman lainsäädännön mukaisesti. Tiesuunnitelman pääpiirustukset ovat. Yleiskartta Teiden hallinnollisten järjestelyjen kartta Suunnitelmakartta Liikennetekninen poikkileikkaus Pituusleikkaus Näissä piirustuksissa esitetään vain sidosryhmien tarvitsema, käsittelyn ja hyväksymismenettelyn kannalta välttämätön tieto mahdollisimman yksinkertaisessa muodossa. Piirustukset editoidaan suunnittelun aikana kertyneistä, teknisiä ratkaisuja ja tietoja sisältävistä tiedostoista poistamalla sidosryhmien kannalta turha tieto. Piirustusten sisältämä kokonaistieto esitetään osassa D: Tiesuunnitelmavaiheen tekniset piirustukset ja selvitykset Yleiskartta Yleiskartta antaa pelkistetyn yleiskuvan suunnitellusta tiehankkeesta, hankkeen asemasta tieverkossa ja suunniteltujen ratkaisujen aiheuttamista muutoksista nykytilanteeseen. Kartassa esitetään kaikki hankkeen yhteydessä rakennettavat ja järjesteltävät tiet ja alueet sekä teiden liittyminen muuhun tieverkkoon ja maankäyttöön. Yleiskartassa esitetään lisäksi maaainesalueiden ottopaikkojen sijainti, tien liitännäisalueet ja rakennustyön ajaksi varattavat läjitysalueet. Karttaan merkitään myös teiden, eritasoliittymien ja tärkeimpien laitosten ja paikkojen nimet, kuntien rajat ja asemakaavoitetun alueen rajat. Yleiskartan tiejärjestelyt esitetään piirustusmerkintöjen mukaisesti värillisellä karttapohjalla. Värillinen pohjakartta voidaan valmistaa esim. tiekartasta, peruskartasta, tai kunnan opaskartasta. Rakennettavat tai parannettavat tiet esitetään vihreinä.55 54 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa TIESUUNNITELMAN SISÄLTÖ Kuva 13 Yleiskartta Teiden hallinnollisten järjestelyjen kartta Jos hallinnollisia järjestelyjä on vähän, ne voidaan esittää yleiskartassa. Hankkeissa, joihin liittyy paljon teiden hallinnollisia järjestelyjä, on perusteltua tehdä oma kartta. Järjestelyt voidaan esittää yksivärisellä pohjakartalla tai pelkistetyllä karttapohjalla, jossa on alueen tiestö ja paikantamista helpottavia nimiä. Teiden hallinnolliset järjestelyt -kartassa esitetään seuraavat asiat: Suunnitelman tiet kevytliikenneväylineen, yksityiset tiet, kadut, palvelu-, levähdys- ja pysäköimisalueet sekä sillat tunnuksineen Maanteiden hallinnolliset muutokset Suunnitteilla ja rakenteilla olevat muut tiet Kartassa käytettyjen merkintöjen selitykset Kuva 14 Teiden hallinnollisten järjestelyjen kartta.56 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa 55 TIESUUNNITELMAN SISÄLTÖ Suunnitelmakartat Suunnitelmakartta on tiesuunnitelman käsittelyn kannalta tärkein piirustus. Kartassa suunnitteluratkaisut on esitettävä tavalla, joka antaa mahdollisuuden arvioida hankkeen vaikutuksia. Karttaa käytetään myöhemmin myös maantietoimituksessa. Suunnitelmakartat esitetään teräväpiirteisellä pohjalla ja yleensä mittakaavassa 1:2000. Kaava-alueilla ja taajamissa tai muuten monimutkaisessa ympäristössä, voidaan käyttää mittakaavaa 1:1000 tai 1:500. Mittakaava voi vaihdella myös tien eri osuuksilla; esim. taajamaosuudet esitetään mittakaavassa 1:500 ja muut osuudet mittakaavassa 1:2000. Suunnitelmakartta laaditaan Tiehallinnon ohjeiden mukaan valmistetulle pohjakartalle. Pohjakartan tulee olla teräväpiirteinen, jotta yksityiskohdat ovat hyvin luettavissa. Pohjakartan tietoja täydennetään suunnitelman esittämisen kannalta tarpeellisilla tiedoilla. Kartan tietoja voidaan korostaa suunnitelman luettavuuden parantamiseksi. Suunnitelmakartassa korostetaan maanomistajien ja muiden asianosaisten kannalta tärkeitä asioita, kuten kiinteistöjen rajoja, rakennuksia, rekisterinumeroita ja olemassa olevaa yksityistieverkostoa. Suunnitelmakartan pohjakartta voidaan tulostaa eri värillä kuin varsinainen tiesuunnitelma tai harmaasävyllä, jotta suunnitelma ja pohjakartta erottuvat paremmin toisistaan. Kuva 15 Suunnitelmakartta.57 56 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa TIESUUNNITELMAN SISÄLTÖ Suunnitelmakartassa esitetään seuraavia asioita: Pohjakartan tiedot Koordinaattipisteet, korkeuskäyrät ja pohjoisnuoli Pellot, metsät vesistöt ym. karttakuviot Olemassa olevat tiet ja kiinteistöjen tieyhteydet Kylien, kaupunginosien ja kuntien rajat sekä nimet Kiinteistöjen rajat ja rekisterinumerot Rakennukset, rakenteet, johdot ja laitteet Suojelukohteet Pohjavesialueet Tarkemmat ohjeet pohjakartan laatimisesta on esitetty ohjeessa Maastomallit ja pohjakartat, Laatimisohje. Suunnitellut tiet ja rakenteet Suunnitelmakartassa esitetään piirustusmerkintäohjeen mukaisesti seuraavia asioita: Maantiet ja niihin kuuluvat kevytliikenneväylät, kadut ja yksityiset tiet Eritasoliittymät, tasoliittymät, yksityistieliittymät ja maatalousliittymät sekä katkaistavat liittymät Näkemäraivaukset ja -leikkaukset Pysäkit sekä pysäköinti- ja levähdysalueet Sillat ja tukimuurit Tunnelit Meluseinät, melukaiteet ja meluvallit mukaan lukien korkeus tienpinnasta Maastonmuotoilun periaatteet Merkittävät rummut ja kaikki laskuojat, sadevesipumppaamot ja laskujohdot sekä veden keräysaltaat. Kuivatuksesta laaditaan tiesuunnitelmavaiheessa yleissuunnitelma, joka liitetään teknisiin asiakirjoihin Pohjaveden suojaus Merkittävät johdot ja laitteet, jotka joudutaan siirtämään tai suojaamaan Purettavat tai siirrettävät rakennukset ja rakenteet Varamaan ottopaikat ja läjitysalueet (jos läjitysalue tai varamaan ottopaikka sijaitsee suunnitelmakartan alueen ulkopuolella, niistä laaditaan oma suunnitelmakarttaote) Vastapenkereet ja kevennysleikkaukset Asianosaisten kannalta tarpeettomat tielinjan mitoituselementtien arvot jätetään tarvittaessa pois suunnitelmakartoilta, jos suunnitelmakartan selkeyttä saadaan näin parannettua. Mittakaavassa 1:1000 ja 1:500 voidaan lisätä tien penger- ja leikkausluiskaa osoittava viivoitus.58 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa 57 TIESUUNNITELMAN SISÄLTÖ Rajamerkinnät ja alueet Tiesuunnitelman rajat, alku- ja loppupaalu Tiealueen raja ja suoja-alueen raja asemakaava-alueen ulkopuolella sekä tarvittaessa myös asemakaava-alueella. Tiealueeseen sisältyvät myös luiskan pyöristykset, riista-aidan, sivuojan tai niskaojan, vastapenkereiden tai kevennysleikkausten sekä rakennustöiden vaatima tila. Liikennealueen raja asemakaava-alueella. Jos tiesuunnitelmassa ehdotetaan liikennealueen tarkistusta, raja varustetaan merkinnällä Ehdotettu liikennealueen raja Näkemäalueen raja Asemakaava-alueen raja Aluevaraukset myöhempää rakentamista varten Yksityisen tien tiealue Laskuojan ja laskujohdon laskuoja-alue Tiehen liittyvien liitännäisalueiden, liikennettä palvelevien alueiden, tienpitoaineen ottoalueiden, varastoalueiden, läjitysalueiden ja työn ajaksi varattavien alueiden rajat sekä niille johtavien yksityisteiden käyttöoikeudet Suunnitelman liittyessä toiseen suunnitelmaan ilmoitetaan tämän suunnitelma nimi ja liittymäkohdan paalulukema Tarkemmat ohjeet suunniteltavista rajoista on esitetty Maanmittauslaitoksen julkaisussa Maantietoimituksen tuotteet, MML 2006 (Tiehallinnon tekniset ohjeet -luettelossa). Teiden hallinnollisten järjestelyjen muutokset esitetään myös suunnitelmakartassa. Tien sijainnin sitovuus Taajamissa tiesuunnitelmakartan mittakaava voi olla 1: :500 ja väljillä alueilla yleensä 1: Tien sijainti ja tiealue ovat graafisella tarkkuudella suunnitelmakartan mukaiset. Taajamissa ja ahtaissa paikoissa joudutaan tapauskohtaisesti määrittelemään tien sijainti hyvinkin tarkasti. Väljillä alueilla ei tulisi sitoa tien sijaintia liian tarkasti, vaan tiealuetta tulisi varata siten, että pientä pelivaraa jää rakennussuunnitteluun tarkempaa mitoitusta varten. Tiealue tulisi määrittää pitkillä murtoviivoilla eikä 20 m välein muuttuvilla murtoviivoilla (ks. tarkemmin Maantietoimituksen tuotteet, MML 2006). Tien sijaintia voidaan tarkistaa rakennussuunnittelun aikana tiesuunnitelman tiealueen sisällä, elleivät haitalliset vaikutukset lisäänny. Maanomistajan antaman kirjallisen suostumuksen perusteella voidaan tien sijainti muuttaa, ellei liikennetekninen ratkaisu huonone tai haitalliset vaikutukset lisäänny. Haitallisia vaikutuksia ei myöskään saa syntyä muiden maanomistajien alueille. Muissa tapauksissa muuttaminen vaatii uuden maantielain mukaisen käsittelyn. Tiehallinto huolehtii muutossuunnitelman käsittelystä.59 58 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa TIESUUNNITELMAN SISÄLTÖ Liikennetekniset poikkileikkaukset Suunnitelmaan kuuluvien teiden liikennetekniset poikkileikkaukset esitetään pelkistetyssä muodossa. Tien rakennetta ei esitetä. Poikkileikkausta voidaan havainnollistaa liittämällä siihen perspektiivisyyttä ja mittakaavan havainnollistamiseksi ajoneuvoja ja ihmisiä. Taajamaympäristössä poikkileikkaukset voidaan valita sellaisista kohdista tielinjaa, että ne antavat hyvän yleiskuvan tien liittymisestä ympäristöön. Poikkileikkausten mittakaava on 1:100 tai 1:200 ja yleensä esitetään eri poikkileikkaustapaukset (maa-/kallioleikkaus, matala/korkea penger, meluseinätapaus). Kuva 16 Liikennetekninen poikkileikkaus. Tien poikkileikkauksessa esitetään seuraavat tiedot: Maanpinta ja kallionpinta (kallioleikkaustapauksissa) Ajorata, pientareet, keski- ja välikaistat sekä kevyen liikenteen tie mittoineen Mittalinjan ja tasausviivan paikka Luiskien kaltevuudet ja pyöristykset Meluesteet (seinä, kaide, valli) Kaiteet ja riista-aidat Valaisinpylväät Maastonmuotoilut, istutusalueet ja tien liittyminen luonnonympäristöön Pohjaveden suojauksesta tehdään oma poikkileikkaus. Parannettavien teiden tyypillisissä liikenneteknisissä poikkileikkauksissa esitetään myös nykyisen tien pinta. Paalukohtaisia poikkileikkauksia ei esitetä systemaattisesti 20 m välein tiesuunnitelmassa, vaikka niitä on usein tarkasteltava ratkaisujen tilantarpeen varmistamiseksi.60 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa 59 TIESUUNNITELMAN SISÄLTÖ Liikenneteknisen poikkileikkauksen sitovuus Poikkileikkauksen liikennetekniset mitat, ajokaistat, pientareet ja välialueen leveys ovat hyväksymispäätöksen mukaiset, eikä niiden muuttamista ilman erityisiä syitä sallita. Poikkileikkauksen luiskakaltevuudet ovat myös hyväksymispäätöksen mukaiset. Tieluiskan kaltevuus loiva luiska tai jyrkkä luiska + tiekaide määräytyy lopullisesti rakennussuunnittelun aikana. Ajoratojen välialueen leveyttä voidaan muuttaa tiealueen sisällä. Leveän kallioleikkauksen muuttaminen kaiteelliseksi kapeaksi kallioleikkaukseksi on mahdollinen vain, jos se on ulkonäkösyistä ja kallion laadun takia hyväksyttävissä Pituusleikkaukset Pituusleikkauksessa esitetään maanpinnan korkeusasema ja rakennettavan tien likimääräinen korkeusasema. Korkeusasema tarkentuu rakennussuunnittelun aikana. Tiesuunnitelman pituusleikkauksen mittakaava seuraa yleensä suunnitelmakartan mittakaavaa:1:2000/1:200, 1:1000/100 tai 1:500/1:50. Kuva 17 Pituusleikkaus. Pituusleikkauksessa esitetään seuraavat tiedot: Maanpinta ja kallionpinta Nykyisen tien pinta Tien alustava korkeusasema Tien pituuskaltevuudet prosentteina Risteävien ja liittyvien maanteiden, katujen ja ratojen paikat, nimet ja tunnukset Eritasoliittymien nimet ja tunnukset Yksityisten teiden ja maatalousliittymien paikat ja tunnukset61 60 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa TIESUUNNITELMAN SISÄLTÖ Sillat, niiden nimet, hyötyleveydet ja aukkomitat (B x H) Tunnelit, niiden nimet, pituus, leveys Merkittävät rummut Vesistöjen keskiveden pinnan korkeudet Merkittävät pohjavahvistustoimenpiteet Tien pelkistetty poikkileikkauskuva Asianosaisten kannalta epäolennaiset asiat kuten tasausviivan geometriset elementit ja kaarevuusviiva jätetään pois piirustuksesta. Tiedot maaperästä ja alustavat pohjanvahvistustoimenpiteet esitetään sopivalla värillä/värisävyllä. Tien pituusleikkauksessa voidaan esittää tien rinnalla kulkevan kevyen liikenteen tien tasaus, jos se poikkeaa selvästi tien tasauksesta kuten esim. alikulun kohdalla. Pituusleikkauksessa voidaan käyttää havainnollisuutta lisääviä värejä tai rasterointia. Tien korkeusaseman tarkkuus Tiesuunnitelmassa tien pinnan korkeusasema ilmoitetaan graafisella tarkkuudella eikä korkeuslukemia ilmoiteta. Tasausviivan taitepisteitä ei myöskään esitetä. Taajamissa, ahtaissa paikoissa ja pienpiirteisissä hankkeissa korkeusasema voidaan joutua määrittelemään hyvinkin tarkasti. Suurissa maaseutuhankkeissa tien korkeusaseman asettelu on vapaampaa. Väljillä alueilla korkeusasema voidaan tarvittaessa tarkistaa jatkosuunnittelussa, edellyttäen, ettei tiealue laajene eikä ulkonäkö kärsi eivätkä tien kielteiset vaikutukset kuten melun leviäminen lisäänny. Tasausviivan asettelua ohjaa tieympäristön asettamien reunaehtojen lisäksi massatalous- ja meluntorjuntanäkökohdat. Tiesuunnitelmavaiheessa tulisi varoa asettamasta tasausviiva liian alas, koska tasausviivan laskeminen tarkemmassa suunnittelussa on vaikutusten kannalta yleensä helpompaa kuin tasausviivan nostaminen. 7.3 Tiesuunnitelman asiakirjat väylän hallinnollisen luokan muuttamisessa Hallinnollisen luokan muutoksen asiakirjat ja käsittely on esitetty julkaisussa Tiehankkeiden suunnitelmien käsittelyohje. Kysymykseen tulevia tapauksia ovat: Kadun tai yksityistien muuttaminen maantieksi Maantien lakkauttaminen Asemakaava-alueella olevan maantien muuttaminen kaduksi Maantien muuttaminen yksityistieksi Kadun tai yksityistien muuttaminen maantieksi Kun katu tai yksityinen tie muutetaan maantieksi ja samalla tehdään parannustoimenpiteitä, laaditaan normaali tiesuunnitelma. Kun katu muutetaan62 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa 61 TIESUUNNITELMAN SISÄLTÖ maantieksi, on asemakaavan katualue muutettava maantien liikennealueeksi. Jos parannustöitä ei tehdä, laaditaan yksinkertaistettu tiesuunnitelma kohdan mukaan Maantien hallinnollisen luokan muuttaminen (lakkauttaminen) Asemakaava-alueella olevan maantien muuttaminen kaduksi Katualueella sijaitseva maantie muutetaan kaduksi kunnan tekemällä kadunpitopäätöksellä, jos maantietä ei samalla paranneta. Jos maantietä parannetaan muutoksen yhteydessä, on laadittava ja käsiteltävä katusuunnitelma. Katusuunnitelman tultua hyväksytyksi maantie lakkaa kunnan tekemällä kadunpitopäätöksellä. Jos liikennealueella sijaitsevaa maantietä parannetaan ennen kaduksi muuttamista ja toimenpiteet mahtuvat olemassa olevalle liikennealueelle, laaditaan ja hyväksytään normaali tiesuunnitelma. Alueet otetaan haltuun ja hanke toteutetaan tiesuunnitelman mukaisesti. Tämän jälkeen kunta muuttaa LT-alueen katualueeksi ja tekee kadunpitopäätöksen. Maantien muuttaminen yksityistieksi Jos maantie muutetaan yksityistieksi, tulee laatia tiesuunnitelma. Suunnitelman sisältö voi olla yksinkertaistettu kohdan mukaan, kun parannustoimenpiteet ovat vähäiset Väylän hallinnollisen luokan muuttamista koskevan tiesuunnitelman sisältö Jos hallinnolliseen muutokseen ei sisälly tien parantamistoimia, voi tiesuunnitelman sisältö olla normaalia tiesuunnitelmaa suppeampi. Sisältövaatimukset määräytyvät tällöin sen perusteella, mitä asiakirjoja tarvitaan tiesuunnitelman käsittelyssä, hyväksymisessä ja maantietoimituksessa. Tiesuunnitelman käsittely tapahtuu normaalin tiesuunnitelman tapaan. Tiesuunnitelma voi sisältää esim. seuraavat asiakirjat: Osa A. Tiesuunnitelman selostusosa 1. Kansilehti kohdan mukaan. 2. Sisällysluettelo 3. Tiesuunnitelman yleisesite, Tiehallinnon vakioesite 4. Tiesuunnitelmaselostus mukaan lukien hyväksymisehdotus Tiesuunnitelmaselostus sisältää perustelut, miksi maantie lakkautetaan tai katu tai yksityistie muutetaan maantieksi. Tästä johtuen se on hallinnollisen muutoksen tiesuunnitelman tärkein asiakirja. Muutos varsinkin maantietä lakkautettaessa on perusteltava hyvin, jotta päätös ei kumoudu mahdollisessa valitustapauksessa. Tien tieverkollinen asema, liikenteellinen mer-63 62 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa TIESUUNNITELMAN SISÄLTÖ kitys ja kaavoitustilanne ovat oleellisia esitettäviä asioita. Selostuksessa kerrotaan myös aikaisemmat tietä koskevat aloitteet ja sidosryhmien kannanotot ja tehdyt päätökset. 5. Maanomistajaluettelo Maanomistajaluetteloon kerätään tiedot maantiehen, yksityistiehen tai katuun välittömästi liittyvistä kiinteistöistä. Kauempana sijaitsevien kiinteistöjen omistustietoja ei yleensä ole tarpeen selvittää, vaikkakin hallinnollisella muutoksella voi olla vaikutuksia niiden kulkuyhteyksiin tai tienpitovastuuseen. 6. Kustannusarvio ja kustannusjakoehdotus Pelkästään hallinnolliseen muutokseen laadittu tiesuunnitelma ei yleensä sisällä parantamiskustannuksia, eikä myöskään kustannusten jakoa. Jos kuntoonpanokustannuksia sisältyy hankkeeseen tai on tarpeen sopia kunnossapitokustannusten jaosta, esitetään kustannukset ja ehdotus niiden jakamiseksi. 7. Suunnitteluprosessiin liittyvä aineisto Kuulutukset suunnittelutyön aloittamisesta ja suunnitelman laadinnan aikaisen yleisötilaisuuden järjestämisestä liitetään sellaisenaan. Jos suunnittelutyön aloittamisesta ja suunnitelman esittelystä on tiedotettu muulla tavalla, esitetään siitä dokumentit. 8. Kaavatilannekartta Asemakaava-alueella liitetään tiesuunnitelmaan kaavatilannekartta tai voimassaolevat asemakaavat. Kaavatilanne selostetaan tiesuunnitelmaselostuksessa. Jos kaduksi muuttuva maantie ei koko osuudeltaan ole asemakaavan mukaisella katualueella, mutta maantie halutaan kokonaisuudessaan lakkauttaa. Tällöin se jää katualueen ulkopuolisilta osin yksityistieksi, jonka tienpitoon kunnan tulisi sitoutua. Jos kyseessä on kadun muuttaminen maantieksi, tulee maantietä varten olla asemakaavassa liikennealue. Osa B. Piirustukset 1. Yleiskartta teiden hallinnollisista järjestelyistä Yleiskartta on yleensä samanlainen kuin tavanomaisen tiesuunnitelman yleiskartta. Siinä esitetään myös hallinnolliset muutokset. Suunnitelmakartan merkintöjä ei ole tarpeen esittää erillisenä, vaan ne voidaan esittää tarvittavilta osin yleiskartan piirustusnimiön yläpuolella 2. Suunnitelmakartat Suunnitelmakartta voi tulla kysymykseen, jos on tarpeen osoittaa tarkemmin hallinnollisen luokan rajat tai maantienä lakkautettavan tien erityistä hoitoa vaativat laitteet, jotka jäävät kunnan tai yksityisentien pitäjän hoitoon. 3. Erikoisrakenteiden ja laitteiden piirustukset64 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa 63 TIESUUNNITELMAN SISÄLTÖ Erikoisrakenteiden ja laitteiden kuten siltojen ja pumppaamoiden suunnitelmat esitetään tarvittaessa siinä laajuudessa, että tuleva tienpitäjä pystyy arvioimaan laitteiden korjaus- ja ylläpitotarpeen. 7.4 OSA C: Tiesuunnitelman informatiivinen aineisto Tiesuunnitelman hyväksymismenettelyssä hyväksytään vain hankkeen pääpiirustukset. Niiden lisäksi voidaan hankkeen luonteen ja sisällön mukaan liittää tiesuunnitelmaan erityyppisiä informatiivisia piirustuksia ja selvityksiä kuten ulkopuolisten rakenteita koskevat piirustukset, visualisointikuvat, vaikutusselvitykset ja selvitykset tutkituista vaihtoehdoista Ulkopuolisten rakenteet Ulkopuolisten rakenteiden piirustukset ovat tiesuunnitelman hyväksymismenettelyn kannalta informatiivisia. Näissä piirustuksissa esitetään katujen, katuina rakennettavien ramppien ja kevyen liikenteen väylien, ratojen ja vesiväylien pituusleikkaukset ja poikkileikkaukset (näiden väylien sijainnit ilmenevät pääpiirustuksista). Tähän kohtaan sijoitetaan myös muiden omistamien johtojen ja laitteiden alustavat siirto- ja suojaussuunnitelmat Visualisointikuvat Visualisointikuvissa esitetään tiemaiseman ja rakenteiden käsittelyn periaatteet ja laatutaso. Visualisointikuvia ei hyväksytä, vaan ne ovat ohjeena jatkosuunnittelulle, ja niissä esitettyjä periaatteita ja laatutasoa on noudatettava. Visualisointikuvien sisältö ja detaljiaste voivat vaihdella laajasti hankkeen luonteesta riippuen. Taajamatiekohteessa ja muussa merkittävässä kohteessa on tarpeen määritellä tiealueen rakenteet hyvinkin tarkasti, kun taas väljässä maastossa olevan kohteen määrittely voi olla yleispiirteinen. Visualisointikuvia ovat: Tieympäristön käsittelyn periaatekuva Meluseinän periaatekuva Tärkeiden siltojen ja tukimuurien ympäristökuvat Muut visualisointikuvat 1 Tieympäristön käsittelyn periaatekuva Harvaan asutuilla alueilla ympäristön käsittelyn esityksen tarve voi olla vähäinen. Tällöin toimenpiteet voidaan esittää tiesuunnitelmakartassa siten, että käsittelyalueet kuten istutus-, hoito- ja maastonmuotoilualueet ilmoitetaan. Istutusten tyypistä voi olla maininta, mutta yksittäisiä puita ei esitetä. Tarkkuustasovaatimusten kasvaessa taajamissa ja ympäristöllisesti tärkeissä tienkohdissa laaditaan oma piirustus tai piirustussarja tieympäristön käsittelyn periaatekuva jossa periaatteet kuvataan ympäristöolosuhteiden ja kunnan kanssa sovitulla tarkkuudella. Periaatekuvassa voidaan esittää tapauksesta riippuen: Säilyvä tieympäristö (metsä, metsänreunat, kukkulat, vesistöt, tielle näkyvät talot, maaston kohokohdat) Tien sovitus maastoon65 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa 65 TIESUUNNITELMAN SISÄLTÖ Taajamissa melurakenteiden ulkonäkö ja laatutaso korostuvat, ja siksi niistä joudutaan usein esittämään tarkempia kuvia. Tällöin on suunnittelun aikana sovittava kunnan kanssa melurakenteen periaatteiden esittämisestä siten, että esitetyt ratkaisut ovat kunnan hyväksymisen kannalta riittäviä. Standardimelukaiteesta ei yleensä tehdä periaatekuvaa. Kuva 19 Meluseinän periaatekuva. Meluntorjunnasta annettujen tietojen sitovuus Suunnitelmakartan esityksen mukaisesti lyödään lukkoon meluntorjunnan tapa (seinä, kaide, valli), rakenteen sijainti tien pituussuunnassa ja poikkileikkauksessa sekä korkeus tien reunasta. Meluseinän piirustuksissa esitetään periaatteellinen ulkonäkö ja laatutaso. Periaatteiden määrittelemissä rajoissa voidaan tehdä tarkistuksia jatkosuunnittelussa, jollei tieympäristön käsittelyn tasoa ja meluntorjuntakykyä huononneta. Ulkonäön merkittävä muuttaminen vaatii uuden toimenpideluvan hakeminen. Jos melurakenteen vaikutus melun leviämiseen heikkenee, tarvitaan tiesuunnitelman muutoksen hyväksyminen tai toimenpidelupa. Läpinäkyvät osat ovat meluseinän oleellinen piirre ja ne on säilytettävä jatkosuunnittelussa. Meluseinän materiaalia ja väriä ei tulisi määritellä tarkasti, ellei paikallisista ympäristöolosuhteista johtuen näin pidä tehdä.66 66 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa TIESUUNNITELMAN SISÄLTÖ 3 Merkittävien siltojen ja tukimuurien ympäristökuvat Kaikista silloista laaditaan pääpiirustus. Pääpiirustuksia hyväksi käyttäen laaditaan merkittävistä silloista ympäristökuva, jolla kuvataan sillan ja siltapaikan laatutasoa. Ympäristökuva sijoitetaan osaan C ja sillan pääpiirustus osaan D Ympäristökuvassa esitetään: Tasopiirros, sivukuva ja poikkileikkaus Liikennetekniset mitat: ylimenevän väylän (tie, katu, rata, y- tie, J-tie) hyötyleveys, alimenevän väylän aukko (leveys ja korkeus B x H) Luiskien käsittely Sillan sovitus maisemaan ja ulkonäkövaatimukset (jos niitä on) Tukimuureista laaditaan sivukuva, poikkileikkaus ja maastosovituksen esittävä kuva. Kuten melurakenteiden kohdalla on taajamahankkeissa sovittava kunnan kanssa tärkeiden siltojen ja tukimuurien ulkonäön ratkaisuista Kuva 20 Sillan ympäristökuva. Siltatietojen sitovuus Tiesuunnitelmassa hyväksytään liikennetekniset mitat pääpiirustusten ja siltaluettelon mukaan. Merkittävien siltojen pääpiirustus sekä ulkonäköä ja maisemaan sovitusta osoittava ympäristökuva on ohjeellinen. Siltojen avaruutta ei saa oleellisesti kaventaa eikä siltarakenteen muotoa muuttaa ja paksuutta sanottavasti lisätä jatkosuunnittelussa. 4 Muut visualisointikuvat Muissa visualisointipiirustuksissa kuten ympäristöpoikkileikkauksissa ja erilaisten yksityiskohtien piirustuksissa voidaan esittää teiden ja rakenteiden periaatteellinen ulkonäkö ja sovitus maisemaan.67 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa 67 TIESUUNNITELMAN SISÄLTÖ Sitovuus Visualisointipiirustukset osoittavat töiden periaatteellista toteutusta ja vähimmäislaatutasoa. Laatutasoa heikentäviä tai haitallisia vaikutuksia lisääviä muutoksia ei saa tehdä jatkosuunnittelussa Valaistuksen yleiskartta Merkittävissä hankkeissa, joissa on paljon valaistavia väyliä, tai jos kunta osallistuu valaistuksen energiakustannusten maksamiseen, liitetään tiesuunnitelmaan valaistuksen yleiskartta. Kuva 21 Valaistuksen yleiskartta Liikenteenohjauksen yleiskartta Liikenteenohjauksen yleiskartta voidaan liittää tiesuunnitelmaan yleisen informoinnin vuoksi hankkeissa, joissa viitoitus tai ajoreitit muuttuvat merkittävästi Vaikutusselvitykset Tiesuunnitelmaan liitetään tapauskohtaisesti myös suunnitelmaratkaisuja tukevia, hankkeen vaikutuksia kuvaavia selvityksiä kuten: Melu-, tärinä- ja päästöselvitykset Luontoselvitykset Suojelukohdeselvitykset Pohjavesiselvitykset Pilaantuneiden maiden selvitykset Kiinteistöselvitykset68 68 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa TIESUUNNITELMAN SISÄLTÖ Tutkitut vaihtoehdot Tähän kootaan tutkittujen vaihtoehtojen selvitykset, vertailut ja piirustukset, jotka ovat olleet tiesuunnitelmaratkaisun valinnan perusteena. Vaihtoehtojen karsinnan perusteet on dokumentoitava hyvin. Tutkitut vaihtoehdot esitetään lyhyesti tiesuunnitelmaselostuksen kohdassa Vaihtoehtotarkastelut koskevat yleensä seuraavia asioita: Tien linjaus Tiejärjestelyvaihtoehdot Tasoliittymä- ja eritasoliittymäratkaisut Kaksiajorataisten teiden välialueen leveys Kevyen liikenteen sijoitus päätiehen nähden Vain vähän toisistaan eroavia teknisiä ratkaisuja ei pidetä vaihtoehtoina, ei myöskään suunnittelun aikana tehtyjä teknisiä täsmennyksiä. Puhtaasti tekniikkaa koskevat vaihtoehtotarkastelut, jotka eivät välttämättä kiinnosta sidosryhmiä, kuten esimerkiksi pohjanvahvistustarkastelut, sijoitetaan osaan D.69 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa 69 OSA D: TIESUUNNITELMAVAIHEEN TEKNISET PIIRUSTUKSET JA SELVITYKSET 8 OSA D: TIESUUNNITELMAVAIHEEN TEKNISET PIIRUSTUKSET JA SELVITYKSET Yleisesti nähtäväksi asetettavat asiakirjat laaditaan mahdollisimman yksinkertaisiksi ja selkeiksi. Tiesuunnitelmavaiheen tekniset, ei yleisesti nähtäväksi asetettavat asiakirjat sisältävät teknistä, alan ammattilaisille tarkoitettua tietoa. Piirustukset voivat sisältää vaihtoehtoja, eikä esitystavan tarvitse olla yhtä viimeistelty kuin tiesuunnitelmapiirustukset. Mahdolliset paalukohtaiset poikkileikkaukset voivat olla työkopioita jotka eivät sisällä kaikkia tietoja rakenteen yksityiskohtia. Tiesuunnitelman yleisesti nähtäväksi asetettavassa aineistossa ei saa viitata tiesuunnitelmavaiheen teknisiin asiakirjoihin. Teknisten asiakirjojen sisältö, joka voi vaihdella tapauskohtaisesti, on esitetty alla. Asiakirjojen numerointi on luvun 11 mukainen. 1TT Tekniset selvitykset ja selostukset Suunnitteluperusteet. Useita vuosia kestävissä hankkeissa on tarpeen koota suunnitteluperusteet seuraavaa suunnitteluvaihetta varten, koska suunnittelijat usein vaihtuvat ja ajatukset muuttuvat. Suunnittelua palvelevat selvitykset. Tällaisia selvityksiä ovat: Ennusteet, liikenneselvitykset ja toimivuustarkastelut Liikennetaloudelliset laskelmat Linjaus-, tasaus-, poikkileikkaus- ja liittymätarkastelut Vaiherakentamistarkastelut, selvitykset myöhempiä rakennusvaiheita varten Erikoiskuljetusten reittiselvitykset Bussireittiselvitykset Kuivatustarkastelut Johto- ja laitesiirtoselvitykset Massatarkastelut Vahvistustapaselvitykset Pohjaveden suojauksen tarkastelut Riskianalyysi laaditaan tiesuunnitelmavaiheen alussa ja sitä päivitetään suunnittelun aikana. Se luovutetaan tiesuunnitelmavaiheen lopussa seuraavan vaiheen suunnittelijoille. Reunaehdot ja vapausasteet. Jotta tiesuunnitelmavaiheen jälkeiselle suunnittelulle ja rakentamiselle jäisi mahdollisuuksia löytää innovatiivisia ja taloudellisia teknisiä ratkaisuja tulisi tiesuunnitelmavaiheessa aktiivisesti etsiä ja arvioida reunaehtoja ja vapausasteita. Näitä ei esitetä tiesuunnitelman hyväksyttävissä pääpiirustuksissa, mutta niitä voidaan esittää teknisissä selostuksissa ja tiesuunnitelman osan D piirustuksissa. Jatkosuunnittelussa huomioitavaa. Jatkosuunnittelun aikana tarvittavat panostukset ja erityistä tarkennusta vaativat kohteet mainitaan.70 70 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa OSA D: TIESUUNNITELMAVAIHEEN TEKNISET PIIRUSTUKSET JA SELVITYKSET 1TT (jatk.) Määrälaskenta ja kustannusarvio Tiesuunnitelman osassa A esitetään vain kustannusten yhteenveto ja mahdollisesti kustannusten jakautuminen eri väylille sekä kustannusjakoesitys. Osassa D esitetään kustannusarvion pohjana toimivat määrälaskennat, yksikköhintojen perusteet ja indeksi sekä riskien vaikutus eri yksikköhintoihin. Tässä osassa tulee selvittää mitä kustannuksia kokonaiskustannusarvioon sisältyy ja mitä ei ole otettu huomioon, ja millä tarkkuustasolla kukin osatekijä on määritetty. Tämän selostuksen perusteella pitää pystyä saamaan riittävä käsitys tiesuunnitelman kustannusarviosta määrärahavarauksia ja jatkosuunnittelua varten. Turvallisuusasiakirja. Valtioneuvoston päätös rakennustyön turvallisuudesta edellyttää, että rakennushankkeesta on laadittava rakennustyön suunnittelua ja valmistelua varten asiakirja, joka sisältää rakennushankkeen ominaisuuksista ja luonteesta aiheutuvat ja sen toteuttamiseen liittyvät tarpeelliset turvallisuustiedot (VNp 629/ ). Turvallisuusasiakirjan laadinnassa on otettava huomioon rakennushankkeen vaativuus. Tiesuunnitelmavaiheessa turvallisuusasiakirja on sisällöltään suppea ja alustava. Se toimii pohjana seuraavaan suunnitteluvaiheeseen ja tarkentuu jatkosuunnittelussa. Esimerkki turvallisuusasiakirjan sisällöstä: 1 Johdanto 2 Eri osapuolten turvallisuustehtävät 2.1 Rakennuttajan turvallisuustehtävät 2.2 Urakoitsijan turvallisuustehtävät 2.3 Muiden osapuolten turvallisuustehtävät 3 Urakan turvallisuusperiaatteet 3.1 Yleistä 3.2 Turvallisuusasioiden dokumentointi 3.3 Turvallisuussuunnittelu ja -seuranta 3.4 Tilaajan valvontaoikeudet 3.5 Määräykset ja ohjeet liikenneturvallisuudesta 3.6 Muut turvallisuusohjeet 4 Yksityiskohtaiset turvallisuustiedot 4.1 Vaarat rakennuskohteen luonteesta 4.2 Varottavat rakenteet ja laitteet 4.3 Vaarat rakennustyön organisoinnista 4.4 Vaarat itse rakennustoiminnasta 4.5 Vaarat rakennushankkeen olosuhteista 4.6 Vaarat toimintaympäristöstä 4.7 Menettelytapaohjeet 4.8 Yhteensovittamisen säännöt 5 Päätoteuttajalle kuuluvat turvallisuussuunnittelutehtävät tienrakennusurakassa 5.1 Työmaa-alueen käytön suunnittelu 5.2 Turvallisuussuunnitelma, ennen töiden aloittamista 5.3 Vaarallisten töiden turvallisuussuunnittelu 5.4 Työkohteen liikenteen järjestelyjen suunnittelu 5.5 Työmaan turvallisuusseurannan pöytäkirjat71 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa 71 OSA D: TIESUUNNITELMAVAIHEEN TEKNISET PIIRUSTUKSET JA SELVITYKSET 2TT 3TT Yleiskartat Suunnitelmakartat Piirustuksissa esitetään kaikki tekninen tieto, joka on kertynyt tiesuunnitelmavaiheen aikana. Tekniset suunnitelmakartat esitetään mittakaavassa 1:2000 tai jos vaaditaan suurempaa tarkkuutta niin 1:1000 tai 1:500. Teknisillä suunnitelmakartoilla voidaan esittää mm. seuraavia asioita: Karttapohjan tiedot ja täydennykset: koordinaattipisteet korkeuskäyrät pohjoisnuoli kylien, kuntien ja läänien rajat ja nimet tilojen rajat ja rekisterinumerot tilojen omistajat, jos kartan selkeys ei tästä kärsi olemassa olevat tie ja kiinteistöjen tieyhteydet pellot, metsät, vesistöt ym. karttakuviot rakennukset rakenteet, kuten kaivot suojelukohteet muinaismuistot pohjaveden suojelualueet Suunnitellut tiet ja rakenteet: tien mittalinja pituusmittauksen paalulukemat 100m välein (paalumerkinnät 20m välein) teiden geometriset elementit tien reunat ajokaistamerkinnät leikkaus- ja pengerluiskat sillat, siltojen tunnukset ja nimet rummut ja laskuojat pumppaamot, laskujohdot ja niihin liittyvät erotusaltaat pysäkit pysäköinti- ja levähdysalueet eritasoliittymät yksityisten teiden järjestelyt teiden ja katujen tasoliittymät tontti- ja rakennuspaikkaliittymät maatalousliittymät läjitysalueet maastonmuotoilu, näkemäraivaukset, leikkaukset Muut tiehen liittyvät rakenteet melusuojausrakenteiden sijainti ja rakennetyyppi merkittävät johdot ja laitteet, jotka joudutaan siirtämään tai suojaamaan purettavat tai siirrettävät rakennukset ja rakenteet katkaistavat liittymät myöhemmin rakennettavat tiet72 72 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa OSA D: TIESUUNNITELMAVAIHEEN TEKNISET PIIRUSTUKSET JA SELVITYKSET Rajamerkinnät ja alueet suunnitelman liittyminen toiseen suunnitelmaan (suunnitelman nimi ja paalulukema) tiealueen raja suoja-alueen raja näkemäalueen raja liikennealueen raja asemakaava-alueella aluevaraukset vaiheittain rakentamista varten yksityisen tien alue laskuojan tai laskujohdon alue liitännäisalueet Teiden hallinnolliset järjestelyt suunnitelman liittyminen toiseen suunnitelmaan (suunnitelman nimi ja paalulukema) tiealueen raja 4TT Poikkileikkaukset Teknisillä tiedoilla ja mitoilla varustettujen liikenteellisten poikkileikkausten lisäksi esitetään suunnittelun aikana laaditut paalukohtaiset poikkileikkaukset. Nämä saavat olla luonnosmaisia työkopioita, joissa kaikkia poikkileikkauksen teknisiä yksityiskohtia ei ole esitetty. Jos alustavia rakenteellisia poikkileikkauksia on suunniteltu, ne esitetään tässä. 5TT Pituusleikkaukset Piirustuksissa esitetään kaikki tekninen tieto, joka on kertynyt tiesuunnitelmavaiheen aikana: suunnitelman paalulukemat 100 tai 200m välein piirustuksen pohjaruudutus tien tasausviiva maanpinta ja kallionpinta tasausviivan geometriset elementit, kulmapisteet ja pituuskaltevuudet rummut alustavat pohjarakenteet ja pohjatutkimukset vesistöjen ali- ja yliveden pinnan korkeudet sillat, siltojen nimet, leveydet ja aukkomitat risteävien ja liittyvien maanteiden sekä katujen ja kaavateiden paikat, nimet ja tunnukset yksityisten teiden liittymien ja maatalousliittymien paikat tien kaarevuusviiva 6TT 15TT Muut tekniset piirustukset Näissä piirustuksissa esitetään teknisiä ratkaisuja, joita on tiesuunnitelmavaiheessa suunniteltu tiesuunnitelmaratkaisun teknisen, taloudellisen ja ympäristöllisen toteutuskelpoisuuden varmistamiseksi.73 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa 73 OSA E: TIESUUNNITELMAVAIHEEN SUUNNITTELUAINEISTO 9 OSA E: TIESUUNNITELMAVAIHEEN SUUNNITTELUAINEISTO Suunnitteluaineistoksi kootaan muu, osien A D ulkopuolelle jäävä aineisto: Hankkeen esittelyaineisto Kokousmuistiot Vuorovaikutusaineisto Ulkopuolisia koskeva kirjeenvaihto Maastotiedot, maastomalli ja karttapohja Maaperätiedot Väylien vaaka- ja pystygeometriatiedot Projektitietopankin sisältö 10 TIESUUNNITELMA JATKOSUUNNITTELUN LÄHTÖKOHTANA Tiesuunnitelmavaiheessa selvitetään ja kehitetään teknisiä ratkaisuja yleensä pidemmälle kuin mitä tiesuunnitelman hallinnollinen käsittely vaatii. Tällä tavalla varmistetaan, että ratkaisut ovat teknisesti ja taloudellisesti toteutuskelpoisia. Varsinaiseen tiesuunnitelmaan tulostetaan pelkistetyt, sidosryhmiä kiinnostavat asiakirjat. Pidemmälle viedyt tekniset piirustukset tulostetaan tiesuunnitelmavaiheen teknisinä asiakirjoina. Tiesuunnitelmavaiheen kaikki asiakirjat, tiesuunnitelma (osat A ja B ja C), tekniset piirustukset ja selvitykset (osa D) ja suunnitteluaineisto (osa E) palvelevat jatkosuunnittelua. Rakennustöiden hankintamallin vaikutus asiakirjoihin Hankkeen toteuttamisen hankintamalli ei vaikuta hallinnolliseen käsittelyyn lähetettävän tiesuunnitelman sisältöön, koska tiesuunnitelmaan sisällytetään vain hallinnollisen käsittelyn vaatimat asiakirjat. Jos tiesuunnitelmavaihetta seuraa hankinta käyttöikämallilla (elinkaarimalli) tai suunnittele ja toteuta-mallilla (ST-malli) tekniset ratkaisut viedään tiesuunnitelmaa laadittaessa pidemmälle tai tai teknisiä ratkaisuja täsmennetään myöhemmin erikseen. Tiesuunnitelman teknisten ratkaisujen täydennysosan sisällöstä ja esitystavasta ohjeistetaan erikseen. Yhdistetty tie- ja rakennussuunnitelma Tiesuunnitelmavaiheen ja rakennussuunnitelmavaiheiden asiakirjat laaditaan yleensä erikseen tiesuunnitelman hallinnollisen käsittelyn takia. Pienissä, toimenpiteiltään ja vaikutuksiltaan vähäisissä hankkeissa voidaan kuitenkin laatia yhdistetty tie- ja rakennussuunnitelma, siten että tiesuunnitelman hallinnollista käsittelyä varten tarvittavat asiakirjat kootaan sellaisinaan tiesuunnitelmaksi (osa A ja B). Muut asiakirjat kootaan teknisiksi asiakirjoiksi (osa C) ja suunnitteluaineistoksi (osa D). Tällöin osat A, B ja C muodostavat yhdessä rakennussuunnitelman. Tässä menettelyssä kohdissa ja luetellut tie- ja rakennussuunnitelmapiirustukset kuuluvat osaan B (tiesuunnitelma) ja muut tie- ja rakennussuunnitelmapiirustukset kotaan C (tekniset asiakirjat).74 74 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa TIESUUNNITELMAPIIRUSTUSTEN ESITYSTAPA 11 TIESUUNNITELMAPIIRUSTUSTEN ESITYSTAPA Piirustuksissa tulee pyrkiä selkeään ja yksinkertaiseen esitystapaan suunnitelman ymmärtämisen helpottamiseksi. Maallikon tulee löytää ja ymmärtää häntä kiinnostavat asiat. Maallikkokäyttäjän kannalta teknisiä asioita ei pidä esittää tiesuunnitelmassa. Pidemmälle meneviä teknisiä asioita voidaan esittää osassa D. Mallipiirustuksissa on esitetty esitystapasuosituksia, joita tulisi mahdollisuuksien mukaan noudattaa. Piirustuksissa tulee myös noudattaa tiehallinnon graafista ohjetta. Suunnitelmien käsittelyn kannalta on tärkeätä että esitystapa on mahdollisimman yhtenäinen. Pääpiirustusten lähinnä suunnitelmakarttojen luettavuutta tulisi parantaa värein ja rasteroinnein. Värien valinnassa tulee huolehtia siitä, että musta/valkokopiointi toimii. Kaikkiin piirustuksiin tulee mallipiirustusten mukainen nimiö Piirustusten numerointi Piirustusten numeroinnissa noudatetaan pääpiirteissään osin Tie- ja rakennussuunnitelman sisältöä koskevan ohjeen osajakoa. Tiesuunnitelmaasiakirjojen tunnukseen lisätään T (esim. 3T-1) ja tiesuunnitelmavaiheen teknisiin piirustuksiin TT (esim. 3TT-1, mikä tarkoittaa että tietoa on täydennetty tiesuunnitelmapiirustukseen 3T-1 nähden). Numerointi on taulukon mukainen.75 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa 75 TIESUUNNITELMAPIIRUSTUSTEN ESITYSTAPA Taulukko 8 Tiesuunnitelma-asiakirjojen numerointi. Osa A Osa B Osa C Tiesuunnitelman selostusosa Tiesuunnitelman pääpiirustukset Tiesuunnitelman, informatiivinen aineisto - Kansilehti - Sisällysluettelo (osat A, B ja C) - Tiesuunnitelmien yleisesite 1.1T Tiesuunnitelmaesite 1.2T Tiesuunnitelmaselostus 1.3T Hyväksymisehdotus 1.4T Maanomistajaluettelo 1.5T Kustannusarvio ja kustannusjakoehdotus 1.6T Suunnitteluprosessiin liittyvä aineisto 1.7T Kaavatilannekartat Piirustusmerkinnät 2.1T Yleiskartta 2.2T Teiden hallinnollisten järjestelyjen kartta 3T Suunnitelmakartat 4T 5T 6T Liikennetekniset poikkileikkaukset Pituusleikkaukset Päätie Muut maantiet Maanteihin kuuluvat rampit Maanteihin kuuluvat kevyen liikenteen tiet Yksityistiet Ulkopuolisten rakenteet: katujen, ratojen ja katuina rakennettavien ramppien ja kevyen liikenteen väylien pituusleikkaukset, johdot ja laitteet 7T Visualisointikuvat 7.1T Tieympäristön käsittelyn periaatekuvat 7.2T Meluseinien periaatekuvat 7.3T Merkittävien siltojen ja tukimuurien ympäristökuvat 7.4T Muut visualisointikuvat 11T 12T 16T 17T Valaistuksen yleiskartta Viitoituksen yleiskartta Vaikutuksia kuvaavat selvitykset Melu, tärinä ja päästöt Luontokohteet Suojelukohteet Pohjavedet Pilaantuneet maat Kiinteistöselvitykset Tutkitut vaihtoehdot76 76 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa TIESUUNNITELMAPIIRUSTUSTEN ESITYSTAPA Taulukko 9 Tiesuunnitelmavaiheen teknisten asiakirjojen numerointi. Osa D Tiesuunnitelmavaiheen tekniset piirustukset ja selvitykset Osa E Tiesuunnitelmavaiheen suunnitteluaineisto 1TT 1TT (jatk.) 2TT 3TT 4TT 5TT 6TT 7TT 8TT 10TT 11TT 12TT 13TT 14TT 15TT 16TT 20TT Sisällysluettelo (osat D ja E) Tekniset selvitykset ja selostukset Suunnitteluperusteet Suunnittelua palvelevat selvitykset Riskianalyysi Reunaehdot ja vapausasteet Jatkosuunnittelussa huomioitavaa, panostus- ja tarkennuskohteet Määrälaskenta ja kustannusarvio Väyläkohtaiset määrälaskennat Kustannusarvio Kustannusarvion perusteet ml. riskit Yleiskartat Suunnitelmakartat Poikkileikkaukset Pituusleikkaukset Ulkopuolisten rakenteet Tieympäristösuunnitelma Kuivatussuunnitelma Massataloussuunnitelma Valaistussuunnitelma Liikenteenohjaussuunnitelma Pohjanvahvistussuunnitelma Mittaussuunnitelma, vaaka- ja pystygeometriat Siltojen pääpiirustukset Tunnelien pääpiirustukset Suunnitteluaineisto Esittelyaineisto Kokousmuistiot Ulkopuolisia koskeva kirjeenvaihto Vuorovaikutusaineisto Liikenneselvitykset Maastotiedot, maastomalli ja karttapohja Maaperätiedot Projektitietopankki Esimerkkejä asiakirjanumeroinnista Suunnitelmakartat numeroidaan 3T-1, 3T-2 jne Pituusleikkaukset voidaan numeroida väljästi esim.: päätie 5T-1, 5T-2 jne ja muut yleiset tiet 5T-11, 5T-12 jne77 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa 77 TIESUUNNITELMAPIIRUSTUSTEN ESITYSTAPA Muutosmerkintöjen tekeminen Tiesuunnitelman asiakirjojen tarkistuksessa muutosmerkinnät esitetään suunnitelmapiirustuksissa seuraavalla merkinnällä: A = Ensimmäisten samalla päiväyksellä tehtyjen muutosten tunnus, seuraavien muutosten tunnus B, jne Y3 = muutoksen kohde. Muutetun piirustuksen nimiön yläpuolelle kirjataan samalla päiväyksellä tehtyjen muutosten tunnus, muutosten kohteet, päiväys sekä suunnittelijan ja tarkastajan allekirjoitukset. Muutosmerkinnät esitetään piirustuksissa vihreällä värillä. Muutosmerkinnät sisältävä korvaava piirustus lisätään tiesuunnitelma-kansioon, mutta korvattua piirustusta ei poisteta. Suunnitelmaselostusta ei korjata muutosmerkinnän tekemisen jälkeen. Tiesuunnitelman kustannusarvio korjataan78 78 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa SUUNNITTELUAINEISTON HALLINTA, LUOVUTTAMINEN JA SÄILYTYS 12 SUUNNITTELUAINEISTON HALLINTA, LUOVUTTAMINEN JA SÄILYTYS Suunnitteluaineiston hallinta tulee perustaa suunnittelutyön alussa laadittavaan kansiorakenteeseen, jossa kaikille hankkeen aikana syntyville asiakirjoille pyritään etukäteen määrittelemään tallennuspaikka. Samantyyppiset kansiorakenteet eri tiehankkeissa helpottavat oikean tallennuspaikan löytämistä työn aikana ja tiedon löytämistä jälkeenpäin. Kansiorakenteen sisältö muovautuu yleensä työn edetessä uusilla kansioilla hankkeen tyypin ja monimuotoisuuden mukaan. Paperimuotoinen aineisto kansioidaan samalla tavalla kuin elektroninen aineisto. Tiesuunnitelmavaiheen lopussa konsultti luovuttaa Tiehallinnolle tiesuunnitelmasta, tiesuunnitelmavaiheen teknisistä piirustuksista ja selvityksistä sekä suunnitteluaineistosta toimeksiantosopimuksen mukaiset määrät paperitulostuksia ja elektronisia tulostuksia. Tiesuunnitelma-asiakirjat (osat A C) arkistoidaan tiepiirin arkistoon. Koko luovutettava aineisto toimii jatkosuunnittelun lähtöaineistona. Tiesuunnitelmavaiheessa syntyvät kartta- ja geometria- sekä suunnittelukohteiden rakennetiedot tallennetaan määrämuotoisesti seuraavien ohjeiden mukaisesti: Suunnitelman kartat: Tie- ja ratahankkeiden CAD-suunnitelmapiirustukset, Tasojako-ohje, (Tiehallinto ja Ratahallintokeskus). Geometrialinjat: Tienrakentamisen mittaussuunnitelman laatimisohje kohta 3.7, (Tiehallinto). Maantietoimituksen materiaali: Maantietoimituksen tuotteet luku 2, (Maanmittauslaitos). Numeeristen tiedostojen koordinaattijärjestelmät ja siirtoformaatti tarkistetaan Maanmittauslaitokselta ennen aineiston toimittamista. Kaikki suunnittelukohteiden geometria- ja rakennetieto Inrfamodel - tiedonsiirtomenetelmässä dokumentoiduilta osin. Suunnitelman laatinut konsultti on velvollinen säilyttämään laatimansa suunnitelman osat A E sekä kohdan 12.1 aineisto 10 vuotta suunnittelutoimeksiannon päättymisestä. Arkistoaineisto voi olla pääosin elektroninen. Asiakirjat on säilytettävä siten, että ne ovat turvassa tuhoutumiselta, vahingoittumiselta ja asiattomalta käytöltä. Ennen asiakirjojen hävittämistä säilymisajan päätyttyä asiasta on ilmoitettava Tiehallinnolle.79 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa 79 OHJEISTOA 13 OHJEISTOA Tiehankkeiden suunnitelmien käsittelyohje, Tiehallinto 2006 Tiesuunnitelma, Toimintaohjeet, Tiehallinto 2001 Vuoropuheluopas, Tiehallinto 2006 Maantiet kaavoituksessa, Tiehallinto 2006 Yleissuunnittelu, Sisältö ja esitystapa, Tiehallinto 2007 Tiehankkeiden arviointiohje, Tiehallinto 2008 Tienrakentamisen mittaussuunnitelman laatimisohje, Tiehallinto 2008 Maantietoimituksen tuotteet, Maanmittauslaitoksen julkaisuja 103, MML 2006 (Tiehallinnon tekniset ohjeet luettelossa) Tie- ja ratahankkeiden CAD-suunnitelmapiirustukset, Tasojako-ohje, Tiehallinto ja Ratahallintokeskus 2008 Inframodel tiedonsiirtomenetelmä, Tiehallinto ja Ratahallintokeskus - Sillansuunnittelun lähtötiedot, Tiehallinto 200580 80 Tiesuunnitelmavaiheen asiakirjat - Sisältö ja esitystapa MALLIPIIRUSTUSTUKSET 14 MALLIPIIRUSTUSTUKSET 1. Tiesuunnitelman kansilehti 2. Piirustusmerkinnät (suomeksi) 3. Piirustusmerkinnät (ruotsiksi) 4. Kustannusarvion yhteenveto ja kustannusjako, lomake 5. Maanomistajaluettelo 6. Yleiskartta 1: Hallinnollinen yleiskartta 1: Suunnitelmakartta 1: Pituusleikkaus 1:2 000/1: Liikennetekninen poikkileikkaus (päätie) 1: Liikennetekninen poikkileikkaus (muut maantiet) 12. Liikennetekninen poikkileikkaus (katu) 1: Tieympäristökartta 1: Poikkileikkaus, maisemointi 1: Sillan yleispiirustus (risteyssilta) 1:400, 1: Sillan yleispiirustus (vesistösilta) 1:400, 1: Meluseinän periaatekuva 1: Pohjavesisuojausrakenteet, periaatepoikkileikkaus 1: Valaistuksen yleiskartta 1: Viitoituksen yleiskartta 1:10 00081 Valtatien 7 parantaminen moottoritieksi Haminan kohdalla, Hamina Tiesuunnitelma 200882 83 84 85 86 87 88 89 90 HANKKEEN NIMI KUSTANNUSERITTELY Maku (1/2007) 100 = v / 1 Rakentamiskustannukset Kunnossapidon vastuu TIEH Espoo ( Myös energia ja käyttö) Tie tai tien osa tunnuksineen, TIEH = Tiehallinto kustannuskohde Eriteltynä Yhteensä % % EK = Espoon kaupunki Maantiet tiet Turunväylä Ajoradat 61% 0 39% 0 TIEH Meluesteet 61% 0 39% 0 Erillinen luettelo S11 Paimenportin akk 61% 0 39% 0 TIEH Telematiikka 61% 0 39% 0 TIEH Valaistus 61% 0 39% 0 TIEH E3 KAUNIAISTEN ETL, Ramppi R2 Ajorata 61% 0 39% 0 TIEH Valaistus 61% 0 39% 0 TIEH J1 jk+pp-tie Ajorata 61% 0 39% 0 TIEH S7 Lumivaaran ykk 61% 0 39% 0 TIEH S8 Tarvon ykk 61% 0 39% 0 TIEH S9 Linnoituksen ykk 61% 0 39% 0 TIEH Valaistus 61% 0 39% 0 TIEH Maantiet yhteensä Kadut ja yksityiset tiet K2, Pikkalankuja Ajoradat 61% 0 39% 0 EK Tukimuuri Tu 1 61% 0 39% 0 EK Valaistus 61% 0 39% 0 EK K1J jk+pp-tie Ajorata 61% 0 39% 0 EK S18 Ensonkadun ykk 61% 0 39% 0 EK Valaistus 61% 0 39% 0 EK Y7J jk+pp-tie Ajorata 61% 0 39% 0 EK Valaistus 61% 0 39% 0 EK Kunnallistekniset johdot Vesi- ja jätevesijohdot 61% 0 39% 0 Espoon vesi Kadut, yksityistiet ja kunnallistekniikka yhteensä Yhteiskustannukset 61% 0 39% 0 Suunnittelutehtävät Rakennuttamis- ja omistajatehtävät Urakoitsijan kustannukset VÄYLÄT YHTEENSÄ Muut työt Rakentamiskustannukset Laitteen omistajan osuus Eriteltynä Yhteensä % Omistaja Sähkökaapelit, -johdot ja -laitteet 0% 0 0% % Fortum Kaukolämpöjohdot 0% 0 0% % Fortum Kaapelit, johdot ja laitteet 0% 0 0% % Elisa Muut työt yhteensä MUUT RAKENNUSKUSTANNUKSET YHTEENSÄ Lunastus- ja korvauskustannukset Lunastettavat maa-alueet 61 % 0 39 % 0 Lunastettavat rakennukset 61 % 0 39 % 0 YHTEENSÄ KOKO HANKE YHTEENSÄ Konsultti Oy91 TIESUUNNITELMAN KUSTANNUSARVIO Suunnitelman nimi Maku-indeksi (2000 = 100) 1. Koko hankkeen kustannukset Rakennuskustannukset 0,00 M Yhteiskustannukset Suunnittelutehtävät 0,00 M Rakennuttamis- ja omistajatehtävät 0,00 M Urakoitsijan kustannukset 0,00 M Yhteensä 0,00 M Lunastus- ja korvauskustannukset 0,00 M Yht. 0,00 M 2. Tiekohtaiset rakennuskustannukset Erittely hankkeen tarpeiden mukaan esim.: Maantiet 0,00 M Kadut 0,00 M Kevyen liikenteen väylät 0,00 M Sillat ja tukimuurit 0,00 M Tunnelit 0,00 M Radat 0,00 M Meluntorjunta 0,00 M Johtosiirrot 0,00 M Yht. 0,00 M 3. Ehdotus kunnan/kuntien maksettavaksi tulevista kustannuksista Hankkeen yhteydessä tehtävät kunnan työt 0,00 M Kunnan haluamat lisätyöt 0,00 M Kunnan muu osallistuminen 0,00 M Yht. 0,00 M 4. Ehdotus muille osapuolille maksettavaksi tulevista kustannuksista 0,00 M 0,00 M Yht. 0,00 M 5. Eri osapuolten osuus kustannuksista Tiehallinto 0,00 M Kunta 0,00 M Muut 0,00 M Yht. 0,00 M Päiväys Allekirjoitukset Tiehallinto, Tiepiiri Konsultti92 TIEHALLINTO / Uudenmaan tiepiiri 1.4T Valtatien 1 rakentaminen moottoritienä välillä Oittila - Lempola, Lohja Tiesuunnitelma MAANOMISTAJALUETTELO Kylä Kiinteistötunnus Kiinteistön nimi Omistaja Sijainti suunnitelmakartalla YLEISTEN TEIDEN TIEALUEET JA KATUALUEET * asuinpaikka toisessa kunnassa Hiittinen 405 1:13 KLACKEN PIHLSTRÖM HARRY RIKHARD KARSTUNTIE ROUTIO M6 plv T3 OL-1 1:16 KIVIRINNE TÖRRÖNEN LEENA ANNA KAARINA KAURAKASKI 2 E ESPOO * M6 plv T3 OL-1 1:17 BJÖRKBO NORECOM OY VALLIKALLIONKATU ESPOO * M6 plv T3 OL-1 1:18 HIIDENLINNA NORECOM OY VALLIKALLIONKATU ESPOO * M6 plv T3 OL-1 1:66 OJARINNE LÄRKA LIISI-ANITA KARNAISTENTIE ROUTIO K2 plv T3 OL-1 1:68 KUKKAMÄKI HAITTONIEMI ILKKA JUHANI KARSTUNTIE ROUTIO M6 plv T3 OL-1 1:114 TAKAMETSÄ LOHJAN KAUPUNKI KARSTUNTIE LOHJA M3 plv T3 OL-1 1:129 TASALA JAAKKOLA ARVO NIKKIMÄENTIE KARKKILA * K2 / M vas. T3 OL-1 1:129 TASALA JAAKKOLA EEVA-MAIJA HELENA NIKKIMÄENTIE KARKKILA * K2 / M vas. T3 OL-1 1:130 LATVALA KARHUNEN ELVI IRENE KEKSIJÄNKUJA ROUTIO M3 plv vas. T3 OL-1 1:132 RIIHIPELTO NORDSTRÖM ARMAS ALEKSANDER oik.om. Nordström Kirsti 1:133 RIIHIMÄKI NORDSTRÖM ARMAS ALEKSANDER oik.om. Nordström Kirsti ROUTIONTIE ROUTIO M3 plv T3 OL-1 ROUTIONTIE ROUTIO M3 plv T3 OL-1 1:144 TAPIOLA VYHTINEN ILMARI OLAVI KARNAISTENTIE ROUTIO K2 plv T3 OL-1 1:144 TAPIOLA VYHTINEN SEIJA LEENA KARNAISTENTIE ROUTIO K2 plv T3 OL-1 1:145 VÄINÖLÄ TERÄVÄINEN PAULI JOHANNES KARSTUNTIE ROUTIO M6 plv T3 OL-1 1:145 VÄINÖLÄ SANTALA MERJA KRISTIINA KARSTUNTIE ROUTIO M6 plv T3 OL-1 1:150 SAARIO SAARIO AIRI ALISE KARNAISTENTIE ROUTIO M3 plv vas. T3 OL-1 1:151 SANTALA SANTALA ARVO ALEKSANTERI KARNAISTENTIE ROUTIO M3 plv vas. T3 OL-1 1:170 PELTOMÄKI ALHO JARMO JUHANI KARNAISTENTIE ROUTIO M3 plv vas. T3 OL-1 1:170 PELTOMÄKI ALHO MIRJAM INGEGÄRD KARNAISVÄGEN ROUTIO M3 plv vas. T3 OL-1 1:178 HIITTIS II WICKSTRÖM GUNNAR DYVIKSVÄGEN 14 A HELSINKI * M3 plv vas. T3 OL-1 1:229 HIIDENPURO LOHJAN KAUPUNKI KARSTUNTIE LOHJA M3 plv T3 OL-1 1:246 MÄKIRINNE SUNTELA-MELAJOKI MARJA-RIITTA HUMALISTONKATU 3 A HELSINKI * M6 plv vas. T3 OL-1 1:247 OSALA VUOTILA JOUNI ANTERO HIIDENRINNE 8 as ROUTIO M6 plv vas. T3 OL-1 1:247 OSALA PERÄKYLÄ NIINA MARIA HIIDENRINNE 8 as ROUTIO M6 plv vas. T3 OL-1 1:247 OSALA PERÄKYLÄ MIKA HEIKKI JUHANI HIIDENRINNE 8 as ROUTIO M6 plv vas. T3 OL-1 1:267 HANNULA KIINT OY HIIDENPIRTTI HIIDENRINNE ROUTIO M6 plv vas. T3 OL-1 1:268 MÄNTYMÄKI LATVALA KEIJO JOHAN HIIDENRINNE ROUTIO K2 plv oik. T3 OL-1 1:268 MÄNTYMÄKI FORSS-LATVALA LEENA KAARINA HIIDENRINNE ROUTIO K2 plv oik. T3 OL-1 1:279 HIIDENSAARI LOHJAN KAUPUNKI KARSTUNTIE LOHJA M3 plv T3 OL-1 1:359 LÄRKA MYREEN EJA GUN LOCKLAISVÄGEN 3 B HFORS * M3 plv vas. T3 OL-1 Osoite 1/1 KONSULTTI93 94 95 96 97 98 20m Valtatie 7 PL m Meluaita Vt7 Vt7 Ramppi 10m Kevytliikenneväylä 5m Meluvalli 4.0m 2.4m 15.0m 6.0m 3.0m 13.5m 8.0m 11.5m 10.3m 10.3m 6.5m Merkki Muutos Pvm Suunn. Tark. KONSULTTI KONSULTTI Koordinaattijärjestelmä Korkeusjärjestelmä KKJ N60 Valtatien 7 (E18) rakentaminen moottoritieksi Haminan kohdalla, Tiesuunnitelma Pvm Pvm Pvm Tierekisteritunnus Liikennetekninen poikkileikkaus, maisemointi Mittakaava Piir.nro 1: T-1099 J J J J J J J SIVUKUVA 1: m B - B 1:200 Kiintopiste: Kp 164 (pultti rak. kivijalassa) x= , y= , Oulun kaupungin koordinaattijärjestelmä, H(NN)= ML KLV Toppilansaari A B Toppila HL=15.0m kt KARTTA 1:2000 J vanha laiturirakenne Vapaa aukko ³16.5m A w -0, Hw +1,29 Mw -0,540 Nw -1,850 Vapaa aukko ³40.0m B³15.0m +3,50 Vapaa aukko ³11.0m 2.7m vanha laiturirakenne Hw +1,29 Toppilansalmi J SATAMATIE J J Satamatie SIILOTIE S Mw -0,540 B Nw -1,850 Om. Oulun kaupunki J S SATAMARANTA HÖYRYMYLLYNTIE J TASOKUVA 1:400 J S KLV Toppilansalmi A - A 1:200 PITKÄMÖLJÄ MÖLJÄN SILTA 55 TOPPILA TOPPILANSALMI Toppilansaari 50 ~ m m 150 ~+3.6 Toppila HL=15.0m 1:21 Om. Oulun kaupun PITKÄNMÖLJÄNTIE ~+2.93 ~+3.6 Hw +1,29 Mw -0,540 Nw -1,850 TOPPILANSAARI kt 0 1 Toppilansalmi 3 Merkki Muutos Pvm Suunn. Tark. KONSULTTI KONSULTTI Koordinaattijärjestelmä Korkeusjärjestelmä KKJ N60 Valtatien 7 (E18) rakentaminen moottoritieksi Haminan kohdalla, Tiesuunnitelma Pvm Pvm Pvm Tierekisteritunnus Sillan sovitus ympäristöön Mittakaava Piir.nro 1:200,1:400,1: T-30100 3.0m 5.0m Melueste, korkeus 3 / 5 m, läpinäkyvä Julkisivu 1:100 Merkki Muutos Pvm Suunn. Tark. KONSULTTI KONSULTTI Koordinaattijärjestelmä Korkeusjärjestelmä KKJ N60 Valtatien 7 (E18) rakentaminen moottoritieksi Haminan kohdalla, Tiesuunnitelma Pvm Pvm Pvm Tierekisteritunnus Meluseinän periaatekuva Mittakaava Piir.nro 1: T-1101 102 V Merkintöjen selitykset: Uusi valaistus Nykyisen siirto Nykyinen U NS N NS N E2 KEIMOLANPORTIN ERITASOLIITTYMÄ U NS N E2R33 V3 E2R4 E2R3 S16 S17 E2R32 NS/U S20 EV K11J K1J E1R12 E1R1 E1R13 K10J K7 S21 S22 K6 S23 E2R31 13 km E2R2 E2R3 NS/U NN N N N N E1R1 K M130 K S1756 J3 J Erikoiskuljetusten reitti 14 km Erikoiskuljetukset sallittu Erikoiskuljetusten reitti N N N N N N VK VK N N N N N VK VK N N N N NS N N N N N N N N M11429 VK N M130 TIEH VK Tiesuunnitelman mukaan rakennettava tai parannettava tie tai katu, erillistä valaistusta ei rakenneta Nykyinen tie tai katu valaistustietoja ei ole esitetty yleiskartalla Tiehallinnon valaistus Vantaan kaupungin valaistus K5 LIITYNTÄPYSÄKÖINTI- ALUE KIVISTÖN ASEMA Rampit K N N N M11455 Merkki Muutos Pvm Suunn. Tark. KONSULTTI KONSULTTI Koordinaattijärjestelmä Korkeusjärjestelmä KKJ N60 Valtatien 7 (E18) rakentaminen moottoritieksi Haminan kohdalla, Tiesuunnitelma Pvm Pvm Pvm Tierekisteritunnus Valaistuksen yleiskartta Mittakaava Piir.nro 1: T-1103 104 105 ISBN TIEH v-09 Näytä lisää
marraskuu 2013 Valtatie 13 Lappeenranta Nuijamaa, Ympäristövaikutusten arviointimenettely Ympäristövaikutusten arviointiohjelma Valtatie 13 Lappeenranta-Nuijamaa Ympäristövaikutusten arviointimenettely Lisätiedot Yleiskaavan sisältö ja esitystavat. Yleiskaavan sisältö ja esitystavat
Yleiskaavan sisältö ja esitystavat 1 2 Esipuhe Tämä opas kuuluu maankäyttö- ja rakennuslainsäädännön toimeenpanoa ja soveltamista edistävään Maankäyttö- ja rakennuslaki 2000 -julkaisusarjaan. Opas sisältää Lisätiedot Kulttuuriympäristö vaikutusten arvioinnissa
SUOMEN YMPÄRISTÖ 14 2013 Kulttuuriympäristö vaikutusten arvioinnissa RAKENNETTU YMPÄRISTÖ YMPÄRISTÖMINISTERIÖ SUOMEN YMPÄRISTÖ 14 2013 Kulttuuriympäristö vaikutusten arvioinnissa Helsinki 2013 YMPÄRISTÖMINISTERIÖ Lisätiedot Maa-ainesten kestävä käyttö
YMPÄRISTÖHALLINNON OHJEITA 1 2009 Maa-ainesten kestävä käyttö Opas maa-ainesten ottamisen sääntelyä ja järjestämistä varten LUONNON- VARAT YMPÄRISTÖMINISTERIÖ YMPÄRISTÖHALLINNON OHJEITA 1 2009 Maa-ainesten Lisätiedot LIIKENNEVIRASTON OHJEITA. Tiehankkeiden arviointiohje
13 2013 LIIKENNEVIRASTON OHJEITA tä Liikenneviraston ohjeita 13/2013 Liikennevirasto Helsinki 2013 Kannen kuva: Markku Nummelin Verkkojulkaisu pdf (www.liikennevirasto.fi) ISSN-L 1798-663X ISSN 1798-6648 Lisätiedot Asemakaavamerkinnät ja -määräykset 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot 9. 10. 11. 12. 13.
Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot 109 Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot 1 Kulttuuriympäristön säilyttäminen ja suojelu asemakaavalla Rakennettu ympäristömme koostuu eri ikäisistä Lisätiedot Kunnalla on pääasiallinen valta ja vastuu kaavoittamisessa alueellaan. Kunta voi tehdä kahdenlaisia kaavoja, yleiskaavoja ja asemakaavoja.
MITÄ KAAVOITUS ON? KAAVOJEN TARKOITUS Kaavoituksen tarkoitus on suunnitella maankäyttöä siten, että syntyy tasapainoinen kokonaisuus, joka riittävässä määrin täyttää hyvin ristiriitaisetkin tarpeet. Yhteiskunnan Lisätiedot ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SELOSTUS (LUONNOS) 15.10.2013 Kirkonkylä, Mahlamäentie
Kaavatunnus: 2-231 Asianumero: 779/10.02.03/2013 Kaav.ltk: nn.nn.nnnn Kh: nn.nn.nnnn ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SELOSTUS (LUONNOS) 15.10.2013 Kirkonkylä, Mahlamäentie 1 Suunnittelualue sijaitsee Nurmijärven Lisätiedot LAUSUNTO KESKI-SUOMEN 1. VAIHEMAAKUNTAKAAVAN VAHVISTAMISTA KOSKEVASTA YMPÄRISTÖMINISTERIÖN PÄÄTÖKSESTÄ 16.12.2009 TEHDYSTÄ VALITUKSESTA
Päiväys Datum Dnro Dnr 16.2.2010 YM1/5223/2010 Korkein hallinto-oikeus PL 180 00131 Helsinki Viite Lausuntopyyntö 18.1.2010 (KHO:n diaarinro 0203/1/10) Hänvisning Asia Ärende LAUSUNTO KESKI-SUOMEN 1. VAIHEMAAKUNTAKAAVAN Lisätiedot Focus-liikekeskuksen asemakaava
1/12 Focus-liikekeskuksen asemakaava VASTINEET OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA ANNETTUIHIHN LAUSUNTOIHIN JA MIELIPITEISIIN VASTINEET 9.3.2015 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 15.9.2014 Lausunto Lisätiedot Ohje voimajohtojen huomioon ottamiseen yleis- ja asemakaavoituksessa sekä maakäytön suunnittelussa
VARKAUDEN KAUPUNKI 1 (19) Maankäytön suunnitteluun ja paikkatietoon liittyvien palveluiden taksa perusteluineen VARKAUDEN KAUPUNKI 2 (19) Sisällysluettelo 1. Yleistä... 3 2. Kaavoitusmaksut... 3 2.1. Asemakaava... Lisätiedot Julkaistu Helsingissä 20 päivänä tammikuuta 2014. 7/2014 Laki. alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista
SUOMEN SÄÄDÖSKOKOELMA Julkaistu Helsingissä 20 päivänä tammikuuta 2014 7/2014 Laki alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista Annettu Helsingissä 17 päivänä tammikuuta 2014 Eduskunnan Lisätiedot Ilvesvuoren työpaikka-alue
Kaavatunnus 2-166 Arkistonro Ilvesvuoren työpaikka-alue Asemakaavan selostus koskee 23.8.2011 päivättyä asemakaavakarttaa. Asemakaavan muutos koskee kortteleita 2416, 2417, osaa kortteleista 2405 ja 2414 Lisätiedot Valtioneuvoston päätös
Valtioneuvoston päätös valtakunnallisesti merkittävien rakennettujen kulttuuriympäristöjen 1993 inventoinnin korvaamisesta sen vuonna 2009 valmistuneella tarkistuksella valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden Lisätiedot Miten yleiskaava tehdään ja miten sen valmisteluun voi osallistua?
HELSINGIN YLEISKAAVA Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Miten yleiskaava tehdään ja miten sen valmisteluun voi osallistua? Helsingin kaupunkisuunnitteluviraston yleissuunnitteluosaston selvityksiä 2012:1 Lisätiedot HANHIKIVEN YDINVOIMA- MAAKUNTAKAAVA
HANHIKIVEN YDINVOIMA- MAAKUNTAKAAVA PYHÄJOKI - RAAHE Kaavaselostus Maakuntavaltuusto 22.2.2010 YHTEYSTIEDOT Pohjois-Pohjanmaan liitto Kauppurienkatu 8 A, 90100 Oulu puh. 08-3214 000, fax 08-3214 013. Sähköposti: Lisätiedot Sosiaali- ja terveysministeriö 28.6.2013 Suomen Kuntaliitto
Sosiaali- ja terveysministeriö 28.6.2013 Suomen Kuntaliitto Vanhuspalvelulaki Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista Muistio lain toimeenpanon Lisätiedot KUHMON KAUPUNKI IIVANTIIRAN KYLÄ
1 KUHMON KAUPUNKI IIVANTIIRAN KYLÄ LIPUKKAJÄRVEN RANTA-ASEMAKAAVA EHDOTUS 25.11.2011, HYV. 2012 2 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 4 2. TIIVISTELMÄ 6 2.1 Kaavaprosessin vaiheet 6 2.2. Asemakaava 6 2.3. Asemakaavan Lisätiedot STORBÖTETIN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA
SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA UUDENKAARLEPYYN KAUPUNKI STORBÖTETIN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY 25489-P19943P001 FCG Suunnittelu ja tekniikka Lisätiedot Hyvä hallintotapa järjestössä
Hyvä hallintotapa järjestössä JULKAISIJA Sosiaali- ja terveysjärjestöjen yhteistyöyhdistys YTY ry Iso Roobertinkatu 1 A 16 00120 Helsinki KIRJOITTAJAT Anneli Pahta Olli Hakkarainen GRAAFINEN SUUNNITTELU Lisätiedot ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi Suomen metsäkeskuksesta annetun lain ja Suomen metsäkeskuksen metsätietojärjestelmästä annetun lain muuttamisesta Esityksellä muutettaisiin Suomen metsäkeskuksesta Lisätiedot Julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyö maankäytössä
Julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyö maankäytössä Eväitä yhteistyön rakentamiseen ja hallintaan Helsinki 2008 ISBN 978-952-213-412-7 (painettu) ISBN 978-952-213-422-6 (pdf) TEKIJÄ Työryhmä 1. painos Lisätiedot Keski-Pohjanmaan 4. vaihemaakuntakaavan ehdotusvaiheen lausuntojen ja muistutusten tiivistelmät sekä vastineet
27.10.2014 Keski-Pohjanmaan 4. vaihemaakuntakaavan ehdotusvaiheen lausuntojen ja muistutusten tiivistelmät sekä vastineet Käsittely: alueidenkäytön työryhmä, lausunnot 15.10.2014 maakuntahallitus 10.11.2014 Lisätiedot LAUSUNTO YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTISELOSTUKSESTA, ONGELMAJÄTTEI- DEN POLTTO VANTAAN ENERGIAN JÄTEVOIMALASSA, VANTAA. ELY-keskukseen 27.5.2011.
LAUSUNTO UUDELY/59/07.04/2010 26.10.2011 Vantaan Energia Oy PL 95 01301 Vantaa LAUSUNTO YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTISELOSTUKSESTA, ONGELMAJÄTTEI- DEN POLTTO VANTAAN ENERGIAN JÄTEVOIMALASSA, VANTAA 1. Lisätiedot Sähkö- ja telejohdot ja maantiet. Koekäytössä 28.4.2014 alkaen
15 2014 LIIKENNEVIRASTON ohjeita Sähkö- ja telejohdot ja maantiet Koekäytössä 28.4.2014 alkaen Sähkö- ja telejohdot ja maantiet 28.4.2014 Liikenneviraston ohjeita 15/2014 Liikennevirasto Helsinki 2014 Lisätiedot VIITE Päijät Hämeen liiton lausuntopyyntö maakuntakaavan 2014 luonnosaineistosta
LAUSUNTO 2012 09 19 Tieokas Markku Sakari Meriluoto Onnenlaakso Puutarhatie 24 A 18 FIN 16100 UUSIKYLÄ m. 045 651 9808 markku.meriluoto@ti eokas.fi www.tieokas.fi Y tunnus 1516503 5 Alv.rek. VIITE Päijät Lisätiedot 71:28 402:2:66 71:22. Tervahauta 21:25. Sivakkanotko 402:71:15 402:2:236 402:2:128 2:254 2:226 71:13. Hietahauta. Korpialannotko 402:2:125 2:115
11 39? 10:32 40 10:98 10 8 15 696 3 2 2 42 5 9 14 41 62 30 29 17 1 28 65 31 7 RP 16 6 60 9 43 253:4 12 4 RP12 9 25 72 14 8 13 13 21 10 45 1 26 37 1 32 996 11 66 15 2 15 10:131 44 23 997 10:129 14 685 719 Lisätiedot Laatua kodin ja koulun yhteistyöhön. Opetushallitus
Laatua kodin ja koulun yhteistyöhön Opetushallitus Laatua kodin ja koulun yhteistyöhön 2007 Yhteistyöryhmässä ovat olleet mukana: Krisse Hannén (Utbildningsstyrelsen), Martti Hellström (Auroran koulu, Lisätiedot 2017 © DocPlayer.fi Yksityisyyskäytäntö | Palveluehdot | Palaute