Source: http://www.wszia.edu.pl/wydawnictwa-wszia/nasze-forum/nasze-forum-nr-29/uprawnieni.htm
Timestamp: 2019-02-21 00:05:27+00:00
Document Index: 59300281

Matched Legal Cases: ['art. 181', 'art. 182', 'art. 5', 'art. 179', 'art. 18', 'art. 179', 'art. 8', 'art. 179']

Nasze Forum Nr 29 - Więcej uprawnionych
Rektor po uzyskaniu pozytywnej opinii Samorządu Studentów podjął decyzję o przyznaniu stypendiów z budżetu państwa na semestr zimowy roku akademickiego 2005/2006 (Zarządzenie Rektora WSZiA nr 20/2005 z dnia 10 listopada 2005 r.).
Struktura stypendiów zdeterminowana jest kwotą środków przyznanych na pomoc materialną dla studentów na rok 2005, jak również liczbą złożonych wniosków. Zgodnie z decyzją Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 25 lutego 2005 r. na stypendia w roku kalendarzowym 2005 Wyższa Szkoła Zarządzania i Administracji otrzymała 1 496,6 tys. zł. Pieniądze te miały wystarczyć na 10 miesięcy. Do końca września wydatkowano 68,6% przyznanej kwoty.
Na ostatnie 3 miesiące roku pozostało 477,3 tys. złotych. I właśnie ta kwota była przedmiotem decyzji Rektora. Jednocześnie z dniem 1 września weszła w życie nowa ustawa z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. z 2005 r. Nr 164 poz. 1365), która również wprowadziła pewne zmiany w dotychczasowym systemie przyznawania stypendiów.
Należy tutaj zwrócić uwagę przynajmniej na cztery nowe zmiany.
Po pierwsze od tego roku akademickiego stypendia za wyniki w nauce należą się studentom pierwszego roku Studiów Uzupełniających Magisterskich na podstawie średniej ocen za trzeci rok studiów licencjackich (art. 181 ust. 4). W naszej Uczelni prawo takie uzyskali studenci SUM, kierunku Fizjoterapia. Jest to liczna grupa 83 studentów (61,5% wszystkich studentów pierwszego roku SUM Fizjoterapii).
Po drugie - wprowadzono dodatkowe stypendium na wyżywienie dla studentów znajdujących się w trudnej sytuacji materialnej (art. 182 ust. 3)
Po trzecie - w sposób istotny zmieniono sposób obliczenia dochodów
w gospodarstwach rolnych. W 2004 roku zgodnie z art. 5 ust. 8 ustawy o świadczeniach rodzinnych z dnia 28 listopada 2003 r. (Dz.U. z 2003r. Nr 228 poz. 2255) przyjmowano, że miesięczny dochód z 1 hektara przeliczeniowego wynosi 252 złote. Zgodnie z ustawą Prawo o szkolnictwie wyższym (art. 179 ust. 7) od semestru zimowego 2005/06 do ustalania wysokości dochodu z gospodarstwa rolnego należy przyjmować kwotę podawaną co roku (na podstawie art. 18 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym) w obwieszczeniu Prezesa GUS, co w 2005 roku daje 90,5 zł z 1 ha przeliczeniowego. Należy tutaj przypomnieć, że poprzednie rozwiązanie spotkało się z krytyką naszych studentów, czego wyrazem było skierowanie pisma do rzecznika Praw Obywatelskich. Zresztą poprzednie rozwiązanie było o tyle niezrozumiałe, że przy obliczaniu dochodów studenta przez banki przy zaciągnięciu kredytu studenckiego dochód z 1 ha przeliczeniowego przyjmowano na poziomie dwukrotnie niższym - korzystając właśnie z obwieszczenia Prezesa GUS. Zmianę należy uznać za właściwą, zwłaszcza w najbardziej "rolniczym regionem" w Polsce, jakim jest Zamojszczyzna, ale tym samym liczba uprawnionych do stypendiów socjalnych członków gospodarstw rolnych wzrosła znacznie.
Po czwarte - Ustawa wprowadziła zasadę, iż na stypendia za wyniki w nauce lub sporcie nie można przyznać więcej niż 50% środków uczelnianego funduszu stypendialnego.
Utrzymano zasadę, iż o stypendia socjalne mogą się ubiegać studenci, których dochód na osobę w gospodarstwie domowym nie przekracza 569 złotych, przyznając jednak Rektorowi w uzgodnieniu z Samorządem Studenckim prawo do określenia maksymalnej kwoty uprawniającej do otrzymania stypendium (art. 179 ust. 2). Kwota ta nie może być jednak niższa niż kwota określona w art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca o pomocy społecznej, tj. 316 złotych (art. 179 ust. 3)
W wyznaczonym terminie do 15 października studenci złożyli:
1022 wnioski o przyznanie stypendium socjalnego, w tym 1010 wniosków z dochodem poniżej 569 złotych na osobę, a więc uprawniającym do ubiegania się o stypendium,
38 wniosków o stypendium specjalne,
7 wniosków o stypendium za wyniki w sporcie,
55 wniosków o stypendium mieszkaniowe.
Należy podkreślić, że przy o 360 większej liczbie studentów naszej uczelni w porównaniu z semestrem letnim 2004/2005 liczba osób uprawnionych do ubiegania się stypendium socjalne wzrosła o 207. Tym samym w semestrze zimowym 2005/2006 uprawnionych do ubiegania się o stypendia socjalne było 36,44% wszystkich studentów, podczas gdy w semestrze letnim 33,29%.
Z drugiej strony nasi studenci w roku akademickim 2004/2005 uzyskali znacznie lepsze wyniki w nauce niż rok wcześniej. O ile w roku akademickim 2003/2004 średnią co najmniej 4,00 uzyskało 279 studentów, to w roku akademickim 2004/05 529 studentów. Udział studentów ze średnią co najmniej 4,00 w ogólnej liczbie studentów uprawnionych do otrzymania stypendiów za wyniki w nauce (2 i 3 roku studiów licencjackich oraz 1 i 2 rok uzupełniających studiów magisterskich) wzrósł z 19,12% w roku akademickim 2003/04 do 28,36 % w roku akademickim 2004/2005.
Zwraca również uwagę bardzo duże zróżnicowanie wyników w nauce na poszczególnych kierunkach. O ile na Ochronie Dóbr Kultury 54,17% , na Fizjoterapii 42,74% uzyskało średnią co najmniej 4,00, to na Informatyce i Ekonometrii odsetek ten wynosi zaledwie 10,06%.
Jak łatwo zauważyć w semestrze zimowym 2005/2006 osób uprawnionych do ubiegania się o wszystkie formy stypendiów było znacznie więcej niż w semestrze letnim 2004/2005. A jednocześnie kwota środków na stypendia nie zmieniła się. To mogło oznaczać niestety tylko jedno. Stawki przyznanych świadczeń musiały ulec zmniejszeniu.
Niższe niż rok wcześniej są również stawki stypendium za wyniki w nauce. Łącznie stypendia za wyniki w nauce i sporcie stanowią 39,6% środków przyznanych na stypendia. Na podkreślenie zasługuje fakt, iż 29 studentów osiągnęło w roku akademickim 2004/2005 średnią co najmniej 4,75 uzyskując najwyższe stypendium za wyniki w nauce - 405 złotych/m-c.
W dniu 9 grudnia Uczelnia złożyła do Ministra Edukacji i Nauki sprawozdanie z wykorzystania Funduszu Stypendialnego w 2005 roku, na podstawie którego zostanie przyznana dotacja na 2006 rok. Mam nadzieję, że nie będzie ona mniejsza (po cichu liczę na większą kwotę) niż w 2005 roku, bo tylko to zapewni utrzymanie przyjętych zarządzeniami Rektora z dnia 10 listopada i 8 grudnia 2005 r. stawek. Na ostatnim spotkaniu z samorządem poddałem do dyskusji kilka kwestii związanych z uczelnianym systemem stypendialnym. Duża część Uczelni przyznaje stypendia za wyniki w nauce od średniej 4,2 a nawet 4,4. Wtedy oczywiście jednostkowe stypendia są wyższe.
A może warto przyznać każdemu wydziałowi fundusz stypendialny jako iloczyn liczby studentów na wydziale i średniej kwoty przeznaczonej na stypendia za wyniki w nauce na 1 studenta w Uczelni? Wtedy oczywiście stawki wydziałowe stypendiów byłyby różne. Ale czyż specyfika kształcenia na poszczególnych kierunkach nie jest różna?
Taką dyskusję będziemy nadal prowadzili z Samorządem ale chętnie posłuchamy zdania wszystkich studentów. Formuła Naszego Forum wydaje się odpowiednia do takiej debaty.
Liczba studentów uprawnionych do otrzymania stypendium[1]
Tablica 2. Struktura stypendiów według kierunku studiów (%)
sem.letni 04/05
sem.zimowy 05/06
Ekonomia stacjonarna
Ekonomia niestacjonarna
Fizjoterapia niestacjonarna
licencjat 34,24
Informatyka i ekonometria stacjonarna
Informatyka i ekonometria niestacjonarna
Pedagogika niestacjonarna
Tablica 3. Porównanie stawek stypendiów
sem. letni 04/05
sem. zimowy 05/06
stypendium socjalne (razem za styp. na wyżywienie)
400.01-450.00
450.01-569.00
50 lub 75
4.00-4.24