Source: http://docplayer.pl/12878227-Program-wspolpracy-gminy-miejskiej-glogow-z-organizacjami-pozarzadowymi-i-podmiotami-prowadzacymi-dzialalnosc-pozytku-publicznego-na-rok-2016.html
Timestamp: 2018-01-17 05:34:04+00:00
Document Index: 5324690

Matched Legal Cases: ['art.3', 'art. 3', 'art. 5', 'art. 3', 'art. 11', 'art. 13', 'art. 19', 'art. 4', 'art.19', 'art.3']

PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY MIEJSKIEJ GŁOGÓW Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI I PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO NA ROK PDF
Download "PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY MIEJSKIEJ GŁOGÓW Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI I PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO NA ROK 2016"
1 Załącznik do Uchwały nr XVI/131/15 Rady Miejskiej w Głogowie z dnia r. PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY MIEJSKIEJ GŁOGÓW Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI I PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO NA ROK 2016 Społeczeństwo demokratyczne nie może dobrze i skutecznie funkcjonować bez aktywnej działalności obywateli zaspokajających swoje potrzeby zgodnie ze swoją wolą. Uznając za celowe i społecznie pożądane zwiększenie udziału mieszkańców miasta w tworzeniu i realizacji szeroko rozumianej, lokalnej polityki społecznej oraz udziału obywateli w rozwoju naszego miasta w celu stworzenia warunków dla zwiększenia ich aktywności Rada Miejska w Głogowie niniejszym określa istotę i zasady współdziałania miasta Głogowa z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego. 1 Postanowienia ogólne 1 Program określa cele, formy i zakres współpracy, a także priorytety zadań publicznych, których realizacja będzie związana z udzieleniem pomocy publicznej w roku Ilekroć w Programie jest mowa o: 1) Programie rozumie się przez to Program Współpracy Gminy Miejskiej Głogów z Organizacjami Pozarządowymi i Podmiotami wymienionymi w art.3 ust. 3 ustawy z dnia 23 kwietnia 2003 o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok ) Ustawie rozumie się przez to Ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2014 r., poz z późniejszymi zmianami).
2 3) Rocznym Programie należy przez to rozumieć uchwałę Rady Miasta Głogowa w sprawie Rocznego Programu Współpracy Miasta Głogowa z Organizacjami Pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, podjętą na podstawie art. 5a ustawy; 4) Gminie rozumie się przez to Gminę Miejską Głogów; 5) Radzie Miejskiej rozumie się przez to Radę Miejską w Głogowie; 6) Prezydencie Miasta rozumie się przez to Prezydenta Miasta Głogowa; 7) Organizacjach pozarządowych rozumie się przez to organizacje pozarządowe prowadzące działalność pożytku publicznego, które realizują cele publiczne związane z wykonywaniem zadań samorządu gminnego oraz inne podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego, o których mowa w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy; 8) Konkursie rozumie się przez to otwarty konkurs ofert, o którym mowa w art. 11, ust. 2 i w art. 13 ustawy. 9) Trybie pozakonkursowym należy przez to rozumieć tryb zlecania realizacji zadań publicznych organizacjom pozarządowym poza konkursem ofert, określony w art. 19 a ustawy. 3 Partnerami w realizacji zapisów Programu mogą być organizacje pozarządowe prowadzące działalność pożytku publicznego, które realizują cele publiczne związane z wykonywaniem zadań samorządu Gminy Miejskiej Głogów. 2 Cele współpracy 1 Celem głównym współpracy gminy z organizacjami pozarządowymi jest poprawa, jakości życia i pełniejsze zaspokojenie potrzeb społecznych mieszkańców miasta poprzez stwarzanie możliwości uczestnictwa w życiu publicznym oraz rozwijanie tej współpracy. 2 Cele szczegółowe: 1) promowanie społeczeństwa obywatelskiego poprzez wspieranie aktywności mieszkańców miasta, 2) zachęcenie do innowacyjności oraz konkurencyjności poprzez umożliwienie organizacjom pozarządowym wystąpienia z ofertą realizacji konkretnych zadań publicznych,
3 3) tworzenie warunków do wzmacniania istniejących organizacji pozarządowych, powstawania nowych organizacji i inicjatyw obywatelskich, 4) zapewnienie efektywnego wykonywania zadań publicznych gminy przez włącznie do ich realizacji organizacji pozarządowych. 5) współpraca samorządu gminnego i społeczności lokalnej w realizacji Strategii Integracji Społecznej dla Miasta Głogowa na lata oraz miejskich programach, 6) wspieranie oraz powierzanie organizacjom zadań publicznych, 7) poprawa jakości komunikacji pomiędzy samorządem, a organizacjami pozarządowymi i mieszkańcami, 3 Zasady współpracy 1 Współpraca gminy z organizacjami pozarządowymi odbywa się na zasadach: 1) pomocniczości dążenie do poszerzania zakresu zadań zlecanych organizacjom pozarządowym oraz wspieranie działania organizacji pozarządowych w zakresie, jaki jest niezbędny do efektywnej realizacji podejmowanych przez nie zadań publicznych, 2) suwerenności stron zagwarantowanie niezależności, równości oraz autonomii podmiotów realizujących Program, w granicach przyznanych przez prawo, 3) partnerstwa podejmowanie działań we współpracy opartej na wzajemnym szacunku, zaufaniu i uznaniu równorzędności stron, 4) efektywności realizowanie planowanych działań i dążenie do osiągania wspólnie określonych celów, podnoszenie efektów w zakresie wzajemnej współpracy oraz minimalizacji kosztów z tym związanych, 5) uczciwej konkurencji podejmowanie działań opierających się na równych dla wszystkich stron i obiektywnych kryteriach, zasadach oraz prowadzenie działań (w szczególności dotyczących zlecania zadań publicznych) w sposób przejrzysty, 6) jawności zachowanie przejrzystości i podejmowanych działań oraz dostępu do informacji o działalności, realizowanych projektach, pozyskanych środkach finansowych, wewnętrznych zmianach itp., 7) równości szans dążenie do określenia i uwzględnienia potrzeb grup dyskryminowanych oraz ich wzmocnienia i bezpośredniego włączenia w procesy podejmowania decyzji i realizacji działań.
4 4 Zakres przedmiotowy 1 Przedmiotem współpracy Gminy Miejskiej Głogów i organizacji pozarządowych jest wspólne wykonywanie zadań publicznych wymienionych w art. 4 ust. 1 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, w celu zaspokajania istniejących potrzeb społecznych mieszkańców Głogowa. 2 Współpraca Gminy Miejskiej Głogów z organizacjami pozarządowymi dotyczy zakresu : 1) ustawowych zadań gminy, 2) zadań wynikających ze Strategii Integracji Społecznej Dla Miasta Głogowa na lata , 3) zadań wynikających z Gminnego Programu Wychodzenia z Bezdomności, 4) zadań wynikających z Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, 5) zadań wynikających z Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii, 6) zadań wynikających z Gminnego Programu Wspierania Rodziny, 7) tworzenia systemowych rozwiązań ważnych problemów społecznych, 8) zadań wynikających z Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata ) innych zadań i programów przyjętych przez Radę Miejską w Głogowie, 10) zadań i programów regionalnych i rządowych 5 Formy współpracy Finansowa współpraca gminy z organizacjami pozarządowymi: 1 Współpraca o charakterze finansowym może odbywać się w formach: 1) powierzanie wykonania zadania publicznego wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie jego realizacji, 2) wspieranie wykonania zadania publicznego wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie jego realizacji,
5 3) zapewnienie dofinansowania wkładu własnego przy składaniu wniosków do konkursów zewnętrznych w zakresie realizacji zadań publicznych gminy w kwocie zabezpieczonej na ten cel w budżecie gminy na 2016r. 2 Podstawowym trybem przekazywania środków finansowych organizacjom pozarządowym jest otwarty konkurs ofert. 3 Zlecanie organizacjom pozarządowym realizacji zadań publicznych w trybie art.19a ustawy. Pozafinansowa współpraca gminy z organizacjami pozarządowymi: 1 Wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności w celu współdziałania i skutecznej realizacji zadań, 2 Konsultowanie z organizacjami pozarządowymi odpowiednio do zakresu ich działania, projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji, 3 Tworzenie wspólnych zespołów o charakterze doradczym i konsultacyjnym złożonych z przedstawicieli organizacji pozarządowych oraz przedstawicieli samorządu, 4 Realizacji wspólnych projektów, 5 Udzielaniu rekomendacji, opinii Prezydenta Miasta w zakresie sposobu realizacji zleconych zadań publicznych, 6 Inicjowanie lub współorganizowanie szkoleń, spotkań, konferencji, 7 Organizacje pozarządowe mogą uzyskać pomoc w nawiązaniu kontaktów i współpracy z partnerami o podobnym profilu działania w miastach partnerskich gminy, 8 Umowy o wykonanie inicjatywy lokalnej na zasadach określonych w ustawie, 9 Umów partnerstwa określonych w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2014r. poz ze zm.), 10 wsparcie techniczne, w tym użyczenie sali znajdujących się w zasobach miasta, np. na organizowane szkolenia, 11 Inicjowanie, tworzenie i zawieranie partnerstw, 12 Zawieranie umów użyczenia, użytkowania wolnych nieruchomości będących w zasobach miasta.
6 6 Priorytetowe zadania publiczne 1 Zadania z zakresu pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnych sytuacjach życiowych oraz wyrównywanie szans tych rodzin i osób: 1) integracja osób niepełnosprawnych poprzez między innymi działania aktywizujące, edukacyjne, 2) poprawa stanu fizycznego i psychicznego osób niepełnosprawnych poprzez warsztaty, spotkania terapeutyczne,działania profilaktyczne i usprawniające i rehabilitacyjne jak również zapewnienie równego dostępu do infrastruktury miejskiej, 3) wspieranie działań socjalno-bytowych na rzecz osób bezdomnych między innymi poprzez zapewnienie posiłku, niezbędnego ubrania i schronienia, 4) wspieranie działalności mieszkań chronionych, 5) wspieranie różnorodnych działań na rzecz ograniczenia ubóstwa i izolacji społecznej. 2 Zadania z zakresu wspierania rodziny i rodzicielstwa: 1) Wspieranie rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji rodzicielskich, wspieranie świetlic i klubów środowiskowych, zapewnienie pomocy rzeczowej i żywnościowej rodzinom ubogim, 2) wspieranie działań na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie, realizacja programów edukacyjnych, profilaktycznych, poradnictwo, 3) upowszechnianie pozytywnego wizerunku rodziny, promowanie rodzicielstwa i miejsc przyjaznych dla rodziców z dziećmi. 3 Zadania z zakresu profilaktyki uzależnień i promocji zdrowia: 1) Prowadzenie szkoleń, publikacji materiałów i opracowań w obszarze rozwiązywania problemów narkomanii i rozwiązywania problemów alkoholowych, 2) organizowanie czasu wolnego dla dzieci i młodzieży zagrożonych uzależnieniami. 3) realizacja programów profilaktycznych dla dzieci, młodzieży i dorosłych 4) podnoszenie świadomości zdrowotnej mieszkańców, 4 Zadania z zakresu kultury, sztuki i ochrony dóbr kultury dziedzictwa narodowego: 1) wspieranie projektów kulturalnych i artystycznych stymulujących rozwój głogowskiego środowiska artystycznego i wzbogacającego życie kulturalne Głogowa, 2) wspieranie organizowanych na terenie naszego miasta wydarzeń kulturalnych o randze ogólnopolskiej, regionalnej i miejskiej,
7 3) wspieranie projektów z zakresu edukacji kulturalnej oraz wypoczynku letniego i zimowego dzieci i młodzieży, 4) wspieranie i popularyzowanie inicjatyw związanych z tradycją i ochroną dziedzictwa kulturowego Głogowa i Ziemi Głogowskiej, w tym wydawnictw historycznych i regionalnych, 5 Zadania z zakresu tworzenia warunków sprzyjających rozwoju kultury fizycznej i sportu, turystyki i krajoznawstwa 1) upowszechnianie i wspieranie kultury fizycznej i sportu wśród mieszkańców Głogowa, 2) organizacja imprez sportowo rekreacyjnych dla mieszkańców Głogowa, 3) wspieranie różnorodnych form aktywnego spędzania czasu wolnego, 4) realizacja programów szkolenia sportowego, 5) organizacja zawodów sportowych lub uczestnictwa w tych zawodach, 6) upowszechnianie krajoznawstwa i organizacja imprez turystycznych i rekreacyjnych dla mieszkańców miasta Głogowa 7) wspieranie działań w zakresie turystyki i krajoznawstwa, promocja walorów turystycznych Ziemi Głogowskiej 6 Zadania z zakresu promowania, wspierania i wzmacniania działalności mającej na celu rozwój społeczności lokalnej oraz działalności organizacji pozarządowych 1) diagnozowanie potrzeb społeczności lokalnej, 2) aktywność obywatelska, 3) Targi Organizacji Pozarządowych, 7 Zadania z zakresu wspierania działalności charytatywnej oraz promocji wolontariatu: 1) szkolenia wolontariuszy, 2) organizacja akcji promujących idee pracy woluntarystycznej i dokonań najlepszych wolontariuszy. 8 Zadania z zakresu działalności na rzecz seniorów: 1) rozwój usług na rzecz seniorów w środowisku lokalnym, 2) zapewnienie równego dostępu do infrastruktury miejskiej, 3) działania aktywizujące służące poprawie stanu fizycznego i psychicznego seniorów, między innymi warsztaty, edukacja do starości, działania profilaktyczne, usprawniające i rehabilitacyjne, 4) działania integracyjne spotkania okolicznościowe, wyjazdy integracyjne, inicjatywy, akcje tematyczne, kawiarenki seniora
8 9 Zadania z zakresu ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego: 1) edukacja ekologiczna mieszkańców Głogowa oraz włączanie ich do działań o charakterze proekologicznym 10 Wspieranie zadań w zakresie ratownictwa i ochrony ludności, szkolenia kadr ratowniczych. 7 Okres realizacji programu 1 Program współpracy Gminy Miejskiej Głogów z organizacjami pozarządowymi obowiązuje do Sposób realizacji programu 1 Realizacja zadań lokalnych powinna dokonywać się przez współpracę z organizacjami pozarządowymi, które w związku z tym będą otrzymywały na ich realizację pomoc, w tym także finansową, z budżetu gminy. 2 Realizatorami współpracy ze strony miasta Głogowa są: 1) Rada Miejska - w zakresie a) wyznaczania kierunków współpracy miasta Głogowa z organizacjami b) określania wysokości środków przeznaczonych na dofinansowanie zadań realizowanych przez organizacje; 2) Prezydent Miasta w zakresie bieżącej współpracy z organizacjami, a w szczególności: a) ogłaszania otwartych konkursów ofert na realizację zadań publicznych oraz powoływania Komisji Konkursowych, b) wybierania najkorzystniejszych ofert realizacji zadań publicznych na podstawie rekomendacji Komisji Konkursowych i zawierania umów. 3) Pełnomocnik ds. współpracy z organizacjami pozarządowymi - w zakresie: a) Przygotowywania projektu Programu Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi b) Współorganizowania konkursów ofert promujących działalność Organizacji Pozarządowych
9 c) Koordynowania pracy Komisji Konkursowych oceniających oferty Organizacji Pozarządowych d) Kontroli i monitoringu realizacji projektów finansowych ze środków Gminy Miejskiej Głogów 4) Wydział Edukacji i Spraw Społecznych - w zakresie bieżącej współpracy, a w szczególności: a) przygotowania i prowadzenia konkursów ofert dla organizacji na realizację zadań finansowanych ze środków gminy, b) sporządzania umów, sprawozdań, podejmowania i prowadzenia bieżącej współpracy z organizacjami pozarządowymi. 5) Ze strony Organizacji Pozarządowych ich organy statutowe. 9 Wysokość środków przeznaczanych na realizację programu 1. Finansowanie zadań publicznych zleconych do realizacji organizacjom pozarządowym odbywa się w ramach budżetu Gminy Miejskiej Głogów na rok 2016r. 2. Środki planowane na realizację programu: zł 10 Sposób oceny realizacji programu 1 Miernikami efektywności realizacji Programu w danym roku będą informacje dotyczące w szczególności: 1) liczby ogłoszonych otwartych konkursów ofert, 2) liczby ofert, które wpłynęły od organizacji pozarządowych, 3) liczby umów zawartych z organizacjami pozarządowymi na realizację zadań publicznych w ramach środków finansowych przekazanych przez Gminę, 4) wysokości środków finansowych przekazanych z budżetu Gminy Miejskiej Głogów na realizację zadań publicznych przez organizacje pozarządowe,
10 5) liczby osób, które były adresatami (beneficjentami) działań publicznych realizowanych przez organizacje pozarządowe, 6) liczby wspólnych przedsięwzięć podejmowanych przez organizacje pozarządowe i Gminę, 2 Ocena stopnia zgodności realizowanych przez organizacje zadań publicznych z priorytetami przyjętymi w niniejszym Programie. 1) Bieżącym monitoringiem realizacji zadań Programu zajmują się właściwe merytorycznie komórki organizacyjne Urzędu Miejskiego w Głogowie. 2) Do dnia 30 kwietnia 2017 roku, przedłożone zostanie Radzie Miejskiej w Głogowie sprawozdanie z realizacji Programu w 2016 r. 3) Dokonywania wspólnej oceny współpracy pomiędzy przedstawicielami administracji publicznej i organizacjami pozarządowymi. 4) Wnioski z oceny realizacji Programu stanowić będą podstawę do zmian wdrażanych w kolejnych latach współpracy pomiędzy przedstawicielami administracji publicznej i organizacji pozarządowych. 11 Informacja o sposobie tworzenia programu oraz przebiegu konsultacji 1 Przygotowanie programu wymaga następujących działań: 1) przygotowanie przez właściwe merytorycznie komórki organizacyjne Urzędu informacji na temat wysokości planowanych środków finansowych przeznaczonych na realizację zadań publicznych przez organizacje oraz priorytetów w realizacji zadań publicznych, 2) przeprowadzenie konsultacji projektu programu z Miejską Radą Działalności Pożytku Publicznego oraz organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art.3 ust.3 ustawy, zgodnie z uchwałą nr LIV/458/2010 Rady Miejskiej w Głogowie z dnia 9 listopada 2010r 3) umieszczenie projektu Programu na stronie internetowej Gminy Miejskiej Głogów oraz w Biuletynie Informacji Publicznej,
11 4) rozpatrzenie opinii Miejskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego oraz uwag organizacji pozarządowych złożonych podczas konsultacji 5) korekta projektu Programu z uwzględnieniem pozytywnie rozpatrzonych opinii i uwag uzyskanych podczas konsultacji, 6) przedłożenie Prezydentowi Miasta projektu uchwały, który ma być przekazany pod obrady Rady Miejskiej w Głogowie. 2 Po uchwaleniu przez Radę Miejską w Głogowie Program zostaje zamieszczony na stronie internetowej Urzędu Miejskiego oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. 12 Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert 1 Prezydent Miasta w drodze zarządzenia powołuje do każdego ogłoszonego konkursu ofert Komisję Konkursową w celu zaopiniowania złożonych ofert. 2 Przewodniczącym Komisji Konkursowej jest przedstawiciel Prezydenta Miasta. 3 Posiedzenia Komisji Konkursowej prowadzi Przewodniczący. 4 Komisje Konkursowe obradują w siedzibie Urzędu Miejskiego w Głogowie, Rynek 10 5 Obsługę administracyjno-techniczną Komisji Konkursowych zapewnia merytoryczny Wydział Urzędu Miejskiego w Głogowie 6 Z prac Komisji Konkursowych sporządza się protokół końcowy, który podpisują członkowie komisji. 7 W przypadku odbycia się kilku posiedzeń Komisji Konkursowej w ramach jednego konkursu ofert, sporządza się jeden protokół końcowy uwzględniający przebieg wszystkich posiedzeń. 8 Protokół końcowy zawierający opinię Komisji Konkursowej przedkładany jest Prezydentowi Miasta.