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Timestamp: 2016-10-25 00:47:51
Document Index: 164715301

Matched Legal Cases: ['artículo 4', 'artículo 6', 'artículo 2', 'artículo 6', 'artículo 2', 'artículo 9']

RESOLUCION de 23 de septiembre de 2002, del Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, por la que se dispone la publicación del Convenio suscrito entre dicho ente y la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia en materia de suministro de información para finalidades no tributarias
RESOLUCION de 23 de septiembre de 2002, del Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, por la que se dispone la publicación del Convenio suscrito entre dicho ente y la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia en materia de suministro de información para finalidades no tributarias Mis Leyes
RESOLUCION de 23 de septiembre de 2002, del Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, por la que se dispone la publicación del Convenio suscrito entre dicho ente y la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia en materia de suministro de información para finalidades no tributarias Estado	:
MINISTERIO DE HACIENDA	RESOLUCIÓN de 23 de septiembre de 2002, del Departamento de Organización Planificación y Relaciones Institucionales de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, por la que se dispone la publicación del Convenio suscrito entre dicho ente y la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia en materia de suministro de información para finalidades no tributarias.
Habiéndose suscrito, con fecha 13 de septiembre de 2002, un Convenio de colaboración entre la Agencia Estatal de Administración Tributario y la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia en materia de suministro de información para finalidades no tributarios, procede la publicación en el "Boletín Oficial del Estado" de dicho Convenio de colaboración, que figura como anexo de esta Resolución.
Madrid, 23 de septiembre de 2002. El Director del Departamento, José Luis Martínez Serrano.
El día 13 de septiembre de 2002.
De atraparas, el excelentísimo señor don Juan Bernal Roblón Consejero de Economía y Hacienda de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, quien se encuentra facultado para la firma del presente Convenio por delegación expresa del Consejo de Gobierno de fecha 26 de abril de 2002.
Ambas panes se reconocen la capacidad legal necesaria para formalizar el presente Convenio y, en consecuencia
Que la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia tiene competencias propias para la gestión de sus intereses y se encuentra facultada para la suscripción de convenios de colaboración para el desarrollo de actuaciones de intercambio de información con la Administración estatal.
En el marco de colaboración mutua que debe presidir las relaciones entre las Administraciones Públicas y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 4.1.c) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, los representantes de ambas panes consideran que sería muy beneficioso para el cumplimiento de sus respectivos fines el establecer un sistema estable y periódico de suministro de información tributario por pone de la Agencia Tributario a la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.
En los artículos 2 y 3 de la Ley 1/1998, de 26 de febrero, de Derechos y Garantías de los Contribuyentes, se establece, por un lado, que los principios generales de eficacia y limitación de costes indirectos derivados del cumplimiento de obligaciones formales deben articular la aplicación del sistema tributario, y por otro lado, que los contribuyentes tienen derecho a solicitar certificación y copia de las declaraciones por ellos presentadas.
Razones de eficacia en el ejercicio de las competencias atribuidas a las panes signatarias justifican el establecimiento de un sistema de suministro de información tributario que permita a la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia disponer de la información que precisa para el desarrollo de sus funciones de una forma ágil, mediante la utilización de los medios materiales y humanos ya existentes en ambas Administraciones Públicas y, por tanto, sin que la aplicación del presente Convenio implique aumento de costes para ninguna de ellas. Dicho sistema, basado en las modernas tecnologías, se regula a través del presente Convenio, dado que el suministro se producirá sobre los datos de un elevado número de interesados o afectados por los mismos y habrá de verificarse de una forma periódica y continuada en el tiempo.
Según establece la disposición adicional decimotercera de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en el ámbito de la Administración General del Estado, los titulares de los Departamentos ministeriales y los Presidentes o Directores de los organismos públicos vinculados o dependientes podrán celebrar los Convenios previstos en el artículo 6, dentro de las facultades que les otorga la normativa presupuestaria y previo cumplimiento de los trámites establecidos, entre los que se incluirá necesariamente el informe del Ministerio o Ministerios afectados. El régimen de suscripción de los mismos y, en su caso, de su autorización, así como los aspectos procedimentales o formales relacionados con los mismos, se ajustará al procedimiento que reglamentaria mente se establezca.
En este mismo sentido, por Acuerdo del Consejo de Ministros del día 3 de julio de 1998 (que modifica el Acuerdo del Consejo de Ministros del día 2 de marzo de 1990), se estableció que: "Corresponde a los Ministros, en el ámbito de sus Departamentos, y a los Presidentes o Directores de organismos públicos de ellos dependientes, firmar los Convenios de cola
boración entre la Administración General del Estado y las Comunidades Autónomas, previo cumplimiento de los trámites exigidos por el ordena miento jurídico,
Que por el Consejo de Gobierno de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, en su reunión del día 26 de abril de 2002, se aprobó la celebración del Convenio, delegando su firma en el Consejero de Economía y Hacienda.
En tanto no tenga lugar el desarrollo reglamentario a que se refiere la disposición adicional decimotercera de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, deben entenderse aplicables las previsiones contenidas en el Acuerdo del Consejo de Ministros de 2 de marzo de 1990, modificado por el Acuerdo del Consejo de Ministros de 3 de julio de 1998 ("Boletín Oficial del Estado" del 16).
En cumplimiento de lo establecido en el apartado quinto del citado Acuerdo del Consejo de Ministros, la Comisión Delegada del Gobierno para Política Autonómica informó favorablemente el modelo de proyecto de Convenio de colaboración entre la Agencia Estatal de Administración Tributario y las Comunidades y Ciudades Autónomas en materia de suministro de información de carácter tributario, con fecha 9 de mayo de 2001.
El presente Convenio se ajusta al indicado modelo, por lo que no regula re autorización expresa de la Comisión Delegada del Gobierno para Política Autonómica, de acuerdo con el apartado séptimo.l.a) del citado Acuerdo del Consejo de Ministros. La constatación de que concurre esta circunstancia se produjo por Resolución de 31 de mayo de 2002, del Secretario de Estado de Organización Territorial del Estado, como Secretario de la Comisión Delegada del Gobierno, de conformidad con lo que dispone el apartado séptimo.2 del mismo Acuerdo.
En consecuencia, siendo jurídicamente procedente el establecimiento de un sistema estable de suministro de información tributario a la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia por medios informativos, ambas panes acuerdan las siguientes
1. El presente Convenio tiene por objeto establecer un marco general de colaboración en relación con las condiciones y procedimientos por los que se debe regir la cesión de información entre la Agencia Estatal de Administración Tributario (en adelante, Agencia Tributario) y la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia (en adelante, Comunidad Autónoma), preservando, en todo caso, los derechos de las personas a que se refiera la misma.
Segunda. Finalidades tu de aplicación del Convenio. Recesión de información procedente de la Agencia Tributario tendrá como finalidad exclusiva la colaboración con la Comunidad Autónoma en el desarrollo de las funciones que ésta tenga atribuidas cuando, para el ejercicio de las mismas, la normativa reguladora exija la aportación de una certificación expedida por la Agencia Estatal de Administración Tributario o la presentación, en original, copia o certificación de las declaraciones tributarios de los interesados o de cualquier otra comunicación emitida por la Agencia Tributario en el caso de los no obligados a declarar. En estos supuestos, la información que debe constar en tales documentos se solicitará directamente de la Agencia Tributario, siempre que resulte de interés para el ejercicio de tales funciones y se refiera a un número elevado de antepasados o afectados.
Tercera. Autorización de los interesados en la información suministrada. Los intercambios de información tributario a que se refiere el presente Convenio deberán contar con la previa autorización expresa de
los interesados, de conformidad con lo dispuesto en la disposición adicional cuarta de la Ley 40/1998, de 9 de diciembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y otras Normas Tributarios, y en los términos y con las garantías que se establecen en el artículo 2.4 de la Orden de 18 de noviembre de 1999.
Cuarta. Destinatarios de la información suministrada La informa don cedida por la Agencia Tributario sólo podrá ser utilizada por los órganos administrativos de la Comunidad Autónoma y por los organismos o entidades de Derecho público dependientes de la misma que ejerzan las funciones o instruyan los procedimientos a que se refiere la cláusula segunda del presente Convenio, siempre que así lo hayan solicitado previamente en los términos previstos en la cláusula octava. Asimismo, los órganos de fiscalización autonómicos también serán destinatarios de la información objeto del Convenio en la medida en que, por aplicación de su propia normativa, participen en dichos procedimientos. En ningún caso podrán ser destinatarios órganos, organismos o entes que realicen funciones distintas de las descritas en dicha cláusula segunda.
Todo ello sin perjuicio de la estricta afectación de la información remitida por la Agencia Tributario a los fines que la justifican y para los que se solicitó. En cualquier caso, el destinatario no podrá ceder a terceros la información remitida por la Agencia Tributario.
Quinta. Principios y reglas de aplicación al suministro de infiel Nación contemplado en este Convenio. El suministro de información que efectúe la Agencia Tributario en el marco del presente Convenio se regirá por las reglas y principios contemplados en el artículo 6 de la Orden del Ministerio de Economía y Hacienda de 18 de noviembre de 1999.
En concreto, el respeto a los principios de eficiencia y minimización de costes obliga a acudir al tratamiento telemático de las solicitudes efectuadas, por lo que, con carácter previo a la aplicación del Convenio, se determinarán por la Agencia Tributario los diferentes tipos de información a remitir a la Comunidad Autónoma teniendo en cuenta, por un lado, la normativa aplicable a los diferentes procedimientos, y por otro, que cada tipo de información solicitada se refiera siempre a un número elevado de interesados o afectados. Una vez establecidos los diferentes tipos de información y, sin perjuicio de su posterior modificación, las peticiones deberán ajustarse a los mismos.
Séptima. interlocutor único. Tanto en la Agencia Tributario como en la Comunidad Autónoma existirá un órgano al que ambas podrán dirigirse para resolver cualquier aspecto o incidencia relacionado con la aplicación del presente Convenio. Un representante de dicho órgano será,
 su vez, miembro de la Comisión Mixta de Coordinación y Seguimiento
 que se refiere la cláusula decimotercera.
En concreto, en la Agencia Tributario, dicho órgano será la Delegación Especial de la Agencia Estatal de Administración Tributario, mientras que, en la Comunidad Autónoma, dichas funciones serán ejercidas por el Director general de Tributos.
1. Tras la firma del presente Convenio, los órganos administrativos de la Comunidad Autónoma y los organismos o entidades de Derecho público dependientes de la misma que vayan a acogerse a aquél deberán remitir a su interlocutor único la siguiente documentación:
Datos identificativos del órgano, organismo o entidad de Derecho público solicitante (denominación, dirección, teléfono...
El interlocutor único de la Comunidad Autónoma, recibidas todas las solicitudes, remitirá a la Delegación Especial de la Agencia Estatal de
Administración Tributario una relación detallada de todos los órganos y organismos solicitantes, la normativa en la que se recojan las funciones desarrolladas y su competencia, así como el tipo concreto de la información solicitada.
2. Una vez examinada la documentación y comprobado, en su caso, con la colaboración de la Comisión Mixta de Seguimiento y Control, que todas las solicitudes se ajustan a lo previsto en el presente Convenio, el Delegado especial de la Agencia Estatal de Administración Tributario lo pondrá en conocimiento tanto del Departamento de Informática Tributaria, para que proceda a dar de alta al órgano, organismo o entidad de Derecho publico en la aplicación correspondiente de suministro celomático de información, como a la Comunidad Autónoma, para que tenga conocimiento de la posibilidad de incluir a partir de ese momento, en las peticiones de carácter mensual a que se refiere la letra B) siguiente, aquellas que provengan de dichos órganos, organismos o entidades de derecho publico ya autorizados.
a) Solicitud: Los órganos administrativos de la Comunidad Autónoma u organismos o entidades de Derecho público dependientes de la misma previamente autorizados, con periodicidad mensual y para cada tipo de procedimiento, remitirán a la Agencia Tributario por vía telemática una relación de solicitudes de información en la que se incluirán todos los datos que sean precisos para identificar claramente a los interesados afectados y el contenido concreto de la información solicitada, que deberá ajustarse a los diferentes tipos de información previamente determinados por la Agencia Tributario. Asimismo, se deberá hacer constar que los antepasados en la información solicitada han autorizado expresamente el suministro de datos, sin que se haya producido su revocación, y que se han tenido en cuenta las demás circunstancias previstas en el artículo 2.4 de la Orden de 18 de noviembre de 1999 respecto de dicha autorización.
No podrán realizar directamente solicitudes de información los órganos de la Comunidad Autónoma con rango inferior a una Dirección General ni los órganos de las Delegaciones Territoriales. No obstante lo anterior, en el seno de la Comisión Mixta de Coordinación y Seguimiento podrá acordarse la realización directa de solicitudes por otros órganos diferentes cuando la estructura administrativa de la Comunidad Autónoma, así lo aconseje y resulte factible desde un punto de vista técnico.
a) Control interno por pone del ente cesionario de la información: La Comunidad Autónoma realizará controles sobre la custodia y utilización que de los datos recibidos realicen las autoridades, funcionarios o resto
de personal dependiente del mismo, informando a la Comisión Mixta de Coordinación y Seguimiento, en el curso de sus reuniones semestrales, de los resultados obtenidos en dicho seguimiento.
b) Control por el ente titular de la información cedida: La Comunidad Autónoma acepta someterse a las actuaciones de comprobación que pueda acordar el servicio de auditoría interna de la Agencia Tributario al objeto de verificar la adecuada obtención y utilización de la información cedida y de las condiciones normativas o convencionales que resultan de aplicación.
Duodécima. Efectos de los datos suministrados. De conformidad con lo previsto en el artículo 9 de la Orden del Ministerio de Economía y Hacienda de 18 de noviembre de 1999, en la medida en la que la Comunidad Autónoma pueda disponer de la información de carácter tributario que precise para el desarrollo de sus funciones mediante los cauces previstos en el presente Convenio de colaboración, no se exigirá a los interesados que oponen individualmente certificaciones expedidas por la Agencia Esta tal de Administración Tributario, ni la presentación, en original, copia o certificación, de sus declaraciones tributarios o de cualquier otra comunicación emitida por la Agencia Tributario en el caso de los no obligados a declarar.
Decimotercera. Comisión Mixta de Coordinación y Seguimiento. Solución de conflictos. Tras la firma del presente Convenio se creará una Comisión Mixta de Coordinación y Seguimiento, que estará compuesta por un representante nombrado por el Director general de la Agencia Estatal de Administración Tributario, un representante designado por la Delegación del Gobierno en la Comunidad Autónoma, a propuesta del Delegado especial de la Agencia Estatal de Administración Tributario, y otros dos nombrados por la Comunidad Autónoma. En calidad de asesores podrán incorporarse cualesquiera otros funcionarios que se considere necesario, con derecho a voz. Los acuerdos se adoptarán por consenso de las dos Administraciones representadas.
Decimocuarta. Resultados de la aplicación del Convenio. A fin de evaluar la eficacia del presente Convenio, la Agencia Tributario y la Comunidad Autónoma se comprometen, con una periodicidad, al menos, semestral, a determinar los resultados de la colaboración, siendo objeto de análisis conjunto en el seno de la Comisión Mixta de Colaboración y Seguimiento.
1. El presente Convenio tendrá una vigencia inicial hasta el 31 de diciembre del año 2002, renovándose de manera automática anualmente salvo denuncia expresa de una de las panes. Dicha denuncia deberá rea rizarse, al menos, con un mes de antelación a la finalización del plazo de vigencia.
En prueba de conformidad, ambas panes lo firman, por duplicado, en la fecha indicada en el encabezamiento. Por la Agencia Estatal de Administración Tributario, Estanislao Rodríguez Ponga y Salamanca. Por la Comunidad Autónoma, Juan Bernal Roldán.