Source: http://www.infor.pl/akt-prawny/U72.2015.062.0001370,uchwala-nr-7362015-kolegium-regionalnej-izby-obrachunkowej-w-lodzi.html
Timestamp: 2017-12-17 16:12:21+00:00
Document Index: 64913548

Matched Legal Cases: ['art. 18', 'art. 91', 'art.11', 'art.11', 'art. 4', 'art. 6', 'art. 6', 'art. 6', 'art. 1', 'art.11']

Uchwała nr 7/36/2015 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi z dnia 4 marca 2015r. - Tekst pierwotny - Baza aktów prawnych - INFOR.pl - portal księgowych
Uchwała nr 7/36/2015 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi
Po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2015 r. Uchwały Nr VI/98/15 Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 30 stycznia 2015 r. zmieniającej uchwałę w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości, doręczonej Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Łodzi w dniu 6 lutego 2015 roku, działając na podstawie art. 18 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 października 1992 roku o regionalnych izbach obrachunkowych (t.j. Dz.U. 2012 r., poz. 1113 ze zm.) art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r., poz. 594 ze zm.)
z powodu naruszenia prawa, tj. § 34 w związku z §143 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 roku w sprawie "Zasad techniki prawodawczej" (Dz.U. z 2002, nr 100, poz.908) oraz w związku z art.11 ustawy z dnia 28 listopada 2014 roku o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2015 poz. 87), stwierdza nieważność Uchwały Nr VI/98/15 Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 30 stycznia 2015 r. zmieniającej uchwałę w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, składanej przez właścicieli nieruchomości.
Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi wszczęło postępowanie nadzorcze w zakresie Uchwały Nr VI/98/15 Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 30 stycznia 2015r. zmieniającej uchwałę w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, składanej przez właścicieli nieruchomości - zwanej dalej "uchwałą" - zapraszając na posiedzenie w dniu 4 marca 2015 roku przedstawicieli Miasta Łodzi.
W wyniku badania przedmiotowej uchwały pod względem zgodności z obowiązującym prawem oraz po wysłuchaniu Przedstawicieli Miasta, Kolegium zważyło, co następuje:
Z §143 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 roku w sprawie "Zasad techniki prawodawczej" wynika, że do aktów prawa miejscowego stosuje się odpowiednio zasady wyrażone w dziale VI, z wyjątkiem § 141, w dziale V, z wyjątkiem §132, w dziale II oraz w dziale I rozdziały 2-7, a do przepisów porządkowych - również w dziale I rozdział 9, chyba że odrębne przepisy stanowią inaczej. Zatem do aktów prawa miejscowego ma zastosowanie zasada wyrażona w § 34 rozporządzenia Rady Ministrów, z której wynika, że nie nowelizuje się aktu wykonawczego zachowanego czasowo w mocy przez nową ustawę, chyba że ustawa ta wyraźnie przewiduje taką możliwość. Z kolei art.11 ustawy z dnia 28 listopada 2014 roku o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw - ogłoszonej w Dzienniku Ustaw w dniu 17 stycznia 2015 roku - zawiera postanowienia o zachowaniu w mocy dotychczasowych aktów prawa miejscowego wydanych na podstawie art. 4, art. 6i, art. 6n, art. 6r ust. 3 i 4 ustawy zmienianej w art. 1 na okres na jaki zostały wydane, jednak nie dłużej niż przez 18 miesięcy od dnia wejścia w życie tej ustawy. Z powyższego wynika, że ustawa z dnia 28 listopada 2014 roku zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach nie przewiduje możliwości nowelizowania uchwał zachowanych czasowo, jak również, że uchwały rady określające wzór deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi mogą obowiązywać przez okres 18 miesięcy od dnia wejścia w życie tej ustawy. Oznacza to również, że w okresie tych 18 miesięcy mogą zostać podjęte nowe uchwały określające wzory deklaracji. W ocenie Kolegium, badana uchwała pozostaje w sprzeczności z § 34 w związku z §143 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie zasad techniki prawodawczej oraz w związku z art.11 ustawy z dnia 28 listopada 2014 roku o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, bowiem dokonuje w sposób nieuprawniony zmiany uchwały Nr LXXVII/1624/13 Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 13 grudnia 2013 roku, w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, składanej przez właścicieli nieruchomości.