Source: https://www.scribd.com/document/127518053/Riigioigus
Timestamp: 2018-12-12 13:28:55+00:00
Document Index: 5694664

Matched Legal Cases: ['§\t10', '§10', '§\t104', '§\t78', '§\t122', 'Riigikohus\t', 'Riigikohus\t', '§\t1212', '§\t48', '§\t235', '§\t11', '§\t69', 'kohus\t', 'Kohus\t', '§\t18', '§\t16', '§\t19', '§\t94', '§\t27', '§\t53', '§\t521', '§\t28', '§\t29', 'Riigikohus\t', 'Riigikohus\t', 'Riigikohus\t', '§\t70', '§\t71', '§\t30', 'Riigikohus\t', 'kohus\t', 'Riigikohus\t', '§146', 'kohus\t', 'kohus\t', '§148', 'Kohus\t', 'kohus\t', 'kohus\t', '§\t148', 'Kohus\t', 'kohus\t', '§\t23', 'KOHUS\t', 'kohus\t', '§\t99', '§\t147', 'kohus\t', '§\t101', '§\t153', '§123', 'Kohus\t', 'Kohus\t', 'Kohus\t', 'Kohus\t']

Uploaded by Margarita Tarraste
Põhiseadus	1)Põhiseaduse	tüübid(näidetega)	Põhiseadusi	on	väga	erinevaid	sorte.
Näiteks	on	väga	detailne	põhiseadus	Saksamaal.	Samuti	väga	üldisi	põhiseadusi,	nt	USA.	Ja	Rootsis	ei	ole	põhiseadust	sellist	nagu	Eestis	üldse	olemas.	Põhiseadus	määrab	riigi	eesmärgid,	väärtused,	millest	toimimisel	juhindutakse,	ning	riigi	ja	inimese	suhte.	2)Detailse	regulatsiooni	plussid	ja	miinused,	seos	põhiseaduse	muutmise	korra	ja	sagedusega	–	Miinus:	Loogiliselt	lahendatav	küsimus	võib	detailsesse	regulatsiooni	takerduda,	sest	ilmselt	ei	ole	võimalik	kõiki	elulisi	olukordi	ette	näha	ja	nii	hakatakse	seaduseauke	nägema	seal,	kus	mingit	auku	tegelikult	pole.	Plussiks	võiks	olla	see	et	mida	detailsem	on	regulatsioon	seda	kergemalt	ja	üheselt	mõistetavalt	saame	seda	täita	ning	teada	on	ka	kõik	õigused	ja	kohustused.	3)	Eesti	PS	kesksed	väärtused	ja	aluspõhimõtted.	Eesti	põhiseaduses	on	ülim	väärtus	inimene,	tema	õigused	ja	vabadused	-­‐	neid	tuleb	alati	eelistada	otstarbekusele.	Õigusi	ja	vabadusi	tohib	piirata	ainult	avalikes	huvides	ja	isikule	vähimal	kahjulikul	viisil	(proportsionaalsuse	põhimõte!).	Isikul	peab	olema	võimalus	aru	saada,	millised	õigused	ja	kohustused	tal	suhetes	avaliku	võimuga	(riigi	ja	kohaliku	omavalitsusega)	on	(õigusselguse	põhimõte!).	4)Kas	PS	lubab	Eestis	Rootsi	tüüpi	heaoluriiki?	–	Ei,	sest	PS	§	10	ütleb,	et	loetletakse	õigused,	vabadused	ja	kohustused,	mis	tulenevad	põhiseaduse	mõttest	või	on	sellega	kooskõlas	ja	vastavad	inimväärikuse	ning	sotsiaalse	ja	demokraatliku	õigusriigi	põhimõtetele.	Ehk	siis	sisuliselt	osundab	§10	Eesti	riigile	kui	sotsiaalsele	õigusriigile,	mitte	heaoluriigile.	5)	mitu	Põhiseadust	on	Eestil	olnud?	Mis	aastail	kehtinud?	Presidentaane	või	parlamentaalne?	1933.	a	PS	muudatuse	sisu.	Põhiseadused	15.VI	1920	(jõust.	21.XII	1920)	Parlamentaarne	riik.	14.-­‐16.X	1933	rahvahääletusel	vastu	võetud	muudatused	(jõust.24.I	1934)	17.VIII	1937	(jõust.	1.	I	1938)	Presidentaalne1	riik,	kahekojaline	nõrk	parlament.	28.VI	1992	(jõust.	28.	VI	1992)	Parlamentaarne	riik	25.	II	2003	muudatus	(jõust	17.	X	2005)	14.	IX	2003	täiendus	(jõust	06.	I	2004)	12.	IV	2007	muudatus	(jõust	21.VII	2007)	13.	IV	2011	(jõust	22.	VII	2011)	1933.	a	PS	muudatuse	sisu:	Eesti	Vabariigi	1934.	aasta	põhiseadus	võeti	vastu	rahvahääletusega	14.-­‐16.	oktoobril	1933	ja	ta	jõustus	24.	jaanuaril	1934.	Põhiseadus	kaotas	kehtivuse	1.	jaanuaril	1938,	kui	hakkas	kehtima	uus	põhiseadus.	Kes	põhiseaduse	eelnõu	välja	töötas,	pole	teada.	Uus	põhiseadus	kehtestas	Riigikogu	valimiseks	uue	korra,	kus	riigikogus	saab	olema	50	liiget	ja	endise	kolme	aasta	asemel	valitakse	nad	neljaks	aastaks.	Samuti	muudeti	Riigikogu	liikmete	tasu	saamise	korda,	kui	nad	saavad	tasu	ainult	istungjärkude	kestmise	ajal.
6)	Mitu	korda	ja	mis	asjus	on	muudetud	Eesti	1992.a	PS-­‐t?	Kehtivat	põhiseadust	on	muudetud	4	korda.	(1992.	aasta	oma)	I	muudatus-­‐25.II	2003	muudatus	(jõust.	17.	X	2005)KOV	volikogu	valimisperioodi	pikendamine	neljale	aastale.nn	vahevalimiste	võimaldamine	II	muudatus-­‐	2004.	aastal	Eesti	ühinemine	Euroopa	Liiduga	ei	olnud	kehtiva	põhiseaduse	alusel	võimalik.(	Mõjutaks	1	pg	suveräänsuse	küsimust)	Muudeti	tollimakse	ja	-­‐määrusi	jne.14.IX	2003.a.	täiendus	(jõust.	06.	I	2004)	Riigikogule	anti	võimalus	Euroopa	Liiduga	ühinemise	leping	ratifitseerida.	Eesti	riigiorganitele	anti	võimalus	arvestada	Eestile	kui	EL	liikmesriigile	kohustuslikku	EL	õiguse	ülimuslikkuse	põhimõtet.	Riigiorganitele	pandi	kohustus	jälgida	rakendatava	EL	õiguse	vastavust.	Põhiseaduse	aluspõhimõtetele	ning	alustada	EL-­‐st	lahkumiseks	vajalike	toimingute	tegemist	aluspõhimõtete	rikkumise	tuvastamisel.	otsustati	rahaühikuna	euro	käibelevõtt,	kuni	Maastrichti	kriteeriumide	täitmiseni	oli	Eesti	suhtes	kehtestatud	erand.	III	muudatus-­‐	2007.	aastal.	Eesti	riik	peab	tagama	eesti	rahvuse,	keele	ja	kultuuri	säilimise.Võeti	vastu	läbi	kahe	koosseisu.	See	oli	ohtlik,	kuna	tehti	ilma	rahvahääletuseta.	IV	muudatus-­‐	Kaitseväega	seotus	põhiseaduse	muudatus.	7)Amnestia	ja	armuandmise	vahe	Amnestia	on	juriidiline	toiming,	millega	riigi	kõrgeim	võimuorgan	vabastab	isikute	grupi	või	üksikisiku	karistuse	kandmisest.	Eesti	seaduste	alusel	ei	saa	amnestia	andmist	panna	referendumi	küsimuseks.	Armuandmisele	on	Eestis	õigus	ainult	Presidendil.	Paragrahv	78	lõige	19	ütleb,	Eesti	Vabariigi	president	vabastab	süüdimõistetud	nende	palvel	armuandmise	korras	karistuse	kandmisest	või	kergendab	karistus.	8)Mida	tähendab	PS-­‐s	a.	RK	koosseisu	häälteenamus-­‐so	vähemalt	51	poolthäält	b.	RK	koosseisu	2/3	häälteenamus-­‐	so	68	poolthäält	c.	RK	4/5	häälteenamus-­‐	so	81	poolthäält	(Poolt	vähemalt	4	korda	enam	kui	vastu!)Põhiseaduse	kommenteeritud	väljaandest	10)	Eesti	PS	muutmise	kolm	viisi,	näited	senisest	muutmise	praktikast	Põhiseaduse	muutmise	kolm	viisi:	·	Riigikogu	poolt	kiireloomulisena	(otsus	kiireloomulisena	käsitlemise	kohta	4/5	häälteenamusega,	vastuvõtmine	Riigikogu	koosseisu	2/3	enamusega)	·	Riigikogu	kahe	järjestikuse	koosseisu	poolt(RK	koosseisu	enamuse	toetuse	saanud	eelnõu	võetakse	järgmises	RK	koosseisus	muutmata	kujul	vastu	koosseisu	3/5	enamusega	–	61	poolthäält!)	·	rahvahääletusel	°	kohustuslikult:	I	peatükk,	XV	peatükk,	PSTS,	(preambula	probleem!)	°	Riigikogu	otsusel	kõik	ülejäänu	11)	konstitutsioonilised	seadused-­‐mida	endast	kujutavad;	kas	ainult	pg	104	lg	2	loetletud;	kas	loetletud	seaduste	pealkirjad	on	kohustuslikud	Põhiseaduse	§	104	lg	2	loetletud	seadusi	saab	vastu	võtta,	muuta	ja	kehtetuks	tunnistada	ainult	Riigikogu	koosseisu	häälteenamusega,	so	vähemalt	51	poolthäälega.	Kõiki	seadusi,	mis	täpsustavad	põhiseaduslike	institutsioonide	Põhiseadusest	tulenevat	rolli	see	loetelu	ei	sisalda.	Näiteks	puudub	loetelust	Vabariigi	Presidendi	töökorra	seadus.	Praktikas	on	loetud	konstitutsiooniliseks	seaduseks	nt	Euroopa	Parlamendi	valimise	seadus.
Konstitutsioonilised	seadused	on	sellised	seadused.	Kui	on	tarvis	muuta	mõnda	konstitutsioonilist	seadust.	tuleb	eelnõu	seadusena	vastu	võtta	vähemalt	51	poolthäälega.	Igal	Riigikogu	liikmel	on	üks	hääl.	.	ta	täidab	nii	riigipea	kui	ka	valitsusjuhi	ülesanded.	Valituks	tunnistatakse	kandidaat.	President	juhib	riigi	valitsust.	P-­‐Ameerikas.	Mudeliks	on	Suurbritannia(Eestis	on	ka	parlamentarism)	Rahvas	valib	otse	parlamendi.	näited	maailmast	4.	Lihtseadust	muudetakse	edaspidi	ikkagi	poolthäälte	enamusega	(poolt	on	enam	kui	vastu).	USAs	valitakse	president	iga	4	aasta	järel.	3)	millised	seadused	reguleerivad	Eesti	VP	tegevust?	PS'st	peatükk	5	pg	77-­‐85	4)Eesti	presidendi	valimise	kord.	Mudeliks	võetakse	enamasti	USA.	milliste	vastuvõtmine	on	Riigikogule	kohustuslik	ning	mis	võetakse	vastu	vähemalt	kahe	lugemise	tulemusel	ja	Riigikogu	koosseisu	häälteenamusega.	Kui	ükski	kandidaat	ei	saa	nõutavat	häälteenamust.	vastavalt	PS	§-­‐dele	89.	kes	seab	kandidaadi.	Kaukaasias	ja	Kesk-­‐ Aasias.	kelle	poolt	hääletab	Riigikogu	koosseisu	kahekolmandikuline	häälteenamus.	Kuid	ka	presidendi	võimu	piiratakse.	Kui	nö	lihtsat	poolthäälte	enamust	nõudva	seaduse	rakendussätetes	muudetakse	nn	konstitutsioonilist	seadust	(nt	lihtseaduse	lõpus	kohtumenetluse	seadust).	parlament	valib	presidendi.	105	ja	119	ka	RK	erakorralised	valimised.	Vabariigi	President	valitakse	salajasel	hääletusel.	2)	presidendi	volituste	seos	valimiskorraga	§	78	lõige	3.	siis	korraldatakse	järgmisel	päeval	uus	hääletusvoor.	Riigipea	kujutab	endast	erapooletut	iseseisvat	võimuinstitutsiooni.Parlamentarism-­‐põhitunnuseks	on	parlamendi	ülimusklikkus	ja	esindusdemokraatia	põhimõtete	tähtsustamine.	RK-­‐s	ja	valimiskogus	valimise	plussid	ja	miinused.	ent	see	ei	muuda	nõnda	vastu	võetud	lihtseadust	konstitutsiooniliseks	seaduseks.	97.	seetõttu	saavad	valitsust	juhtida	vaid	need	parteid.	Valitsus	moodustatakse	parlamendivalimiste	tulemuste	põhjal.	Presidentalismi	puhul	on	president	keskne	poliitiline	figuur.	Vabariigi	Presidendi	valimine	Riigikogus	Vastavalt	Vabariigi	Presidendi	valimise	seadusele	on	kandidaadi	ülesseadmise	õigus	on	vähemalt	viiendikul	Riigikogu	koosseisust.	Presidentaalse	võimu	puhul	valivad	kodanikud	nii	presidendi	kui	ka	parlamendisaadikud.	Konstitutsioonilised	seadused	on	need	seadused.	kellel	on	arvukas	esindus	parlamendis.	Tähtsaim	võimuinstitutsioon-­‐	PARLAMENT	Presidentalism-­‐enam	levinud	L-­‐Ameerikas.	täites	ise	ka	peaministri	ülesandeid.	siis	on	vaja	kogu	uus	seadus	vastu	võtta	kui	konstitutsinooline	seadus	II	PRESIDENT	1)	presidentaalse	ja	parlamentaarse	riigi	vahe.	mis	nõuavad	kõrgendatud	häälte	enamust.PS	§	122	lg	2	kohaselt	riigipiire	muutvate	lepingute	ratifitseerimiseks	RK	koosseisu	2/3	häälteenamust.	Enne	teist	hääletusvooru	toimub	uus	kandidaatide	ülesseadmine.
Valituks	tunnistatakse	kandidaat.	siis	ei	peegeldaks	tema	võit	riigikogulaste	otsustusenamust.	siis	teisest	küljest	suure	häälte	enamuse	nõue	ja	valimiskogu	varuvariant	pigem	suunavad	ja	soodustavad	presidendi	valimist	alles	valimiskogus.	et	VP	kui	riigikaitse	kõrgeim	juht.	rahvusliku	ühtsuse	esindaja	jne	saaks	Riigikogult	kaaluka	heakskiidu.	miks	pole	kohe	suudetud	valida	presidenti.	Kui	ükski	kandidaat	ei	saa	nõutavat	häälteenamust.	aastal	nii	valituks)	-­‐:	Eelkirjeldatud	aspektid	soodustavad	erakondade	vahel	kokkulepete	6)presidendi	volituste	lõppemise	alused	•	ametist	tagaastumine	•	teda	süüdi	mõistva	kohtuotsuse	jõustumisega	•	tema	surma	korral	•	uue	Vabariigi	Presidendi	ametisseastumisega	.	Teiseks	hääletusvooruks	kantakse	hääletamissedelile	kahe	esimeses	voorus	enim	hääli	saanud	kandidaadi	nimed.	mida	peegeldabki	vähemalt	68	häält.	Kandidaadi	ülesseadmise	õigus	on	vähemalt	21	valimiskogu	liikmel.Kui	teises	hääletusvoorus	ei	saa	ükski	kandidaat	nõutavat	häälteenamust.	See	arv	jääks	ka	2011.	5)	RK's	vähemalt	68	hääle	nõude	plussid	ja	miinused	Mõiste	–	valituks	tunnistatakse	kandidaat.	-­‐:	Vähemalt	68	hääle	nõue	on	1996.	Esimeseks	hääletusvooruks	kantakse	hääletamissedelile	Riigikogu	kolmandas	hääletusvoorus	osalenud	kandidaatide	ja	valimiskogu	esimeseks	hääletusvooruks	registreeritud	kandidaatide	nimed.	-­‐:	Kuigi	Riigikogu	peaks	ühest	küljest	olema	justkui	põhivalija.	Valimiskogu	liikmeid	oli	2006.	+:	Kuna	parlamentaarses	riigis	kuulub	VP	valimisõigus	just	Riigikogule.	a	ning	ka	2006.a.	a	presidendivalimistel	osutunud	peamiseks	põhjuseks.	-­‐:	Valimiskogus	on	võimalik	seada	üles	uusi	kandidaate	(A.	Kui	ükski	kandidaat	ei	saa	nõutavat	häälteenamust.	+:	Kui	VP	peaks	valituks	osutuma	ka	vähema	kui	68	häälega.	kelle	poolt	hääletab	RK	koosseisu	kahekolmandikuline	häälteenamus	(68	häält).	kelle	poolt	hääletab	hääletamisest	osavõtnud	valimiskogu	liikmete	enamus.	kutsub	Riigikogu	esimees	ühe	kuu	jooksul	Vabariigi	Presidendi	valimiseks	kokku	valimiskogu.	siis	on	oluline.	aastal	347	-­‐	101	Riigikogu	liiget	ja	246	kohaliku	omavalitsuse	volikogude	esindajat.	korraldatakse	Vabariigi	Presidendi	erakorraline	valimine	Riigikogus	14	päeva	jooksul.	Kui	Vabariigi	Presidenti	ei	valita	ka	kolmandas	hääletusvoorus.	kelle	poolt	hääletab	hääletamisest	osavõtnud	valimiskogu	liikmete	enamus.	2001.	a	samaks.	Rüütel	osutuski	2001.	Vabariigi	Presidendi	valimine	valimiskogus	Valimiskogu	koosneb	Riigikogu	liikmetest	ja	kohaliku	omavalitsuse	volikogude	esindajatest.	korraldatakse	samal	päeval	teine	hääletusvoor.	siis	korraldatakse	kahe	teises	voorus	enim	hääli	saanud	kandidaadi	vahel	samal	päeval	kolmas	hääletusvoor.	Esimeses	hääletusvoorus	tunnistatakse	valituks	kandidaat.	-­‐:	On	oluliselt	rangem	valimiskogule	sätestatud	nõudest	(hääletamisest	osavõtnud	valimiskogu	liikmete	häälte	enamus).
et	seadus	on	põhiseadusega	kooskõlas.	Kui	Vabariigi	Presidendi	määratud	peaministrikandidaat	ei	saa	Riigikogu	poolthäälte	enamust	või	ei	suuda	valitsust	moodustada	või	loobub	selle	moodustamisest.	8)	Eesti	presidendi	põhirollid:	•	tasakaalustaja	•	riigikaitse	kõrgeim	juhtimises	•	välismaal	esindamine	•	rahvuslik	ühtsus	•	kriisides	toimetulek	9)vetode	liigid	-­‐Piiratud	põhiseaduslikud	kaalutlused	ja	PS	vastasus	(nt	Eestis)	mistahes	kaalutlused.	Kui	Riigikogu	presidendi	poolt	väljakuulutamata	jäetud	seaduse	muutmata	kujul	uuesti	vastu	võtab.	Kui	Vabariigi	President	ei	esita	seitsme	päeva	jooksul	teist	peaministrikandidaati	või	loobub	selle	esitamisest	või	kui	teine	kandidaat	ei	saa	Riigikogult	volitusi	või	ei	suuda	valitsust	moodustada	või	loobub	selle	moodustamisest.	3)	jõustub	teda	süüdi	mõistev	kohtuotsus.	Kui	Riigikohus	leiab.	Presidendil	on	kontrolliõigus	nii	materiaal-­‐	kui	ka	protsessuaalõiguslike	sätete	üle.	kuulutab	president	selle	välja.	mida	kontrollib	VP	seaduse	väljakuulutamisel	Presidendil	on	ka	nn	vetoõigus.	aga	parlamendil	võimalik	veto	murda	(nt	USA)	-­‐Absoluutne	(nt	ÜRO	julgeolekunõukogus)	10)	VP	veto	Eestis:	kas	ja	kuidas	piiratud.	läheb	peaministrikandidaadi	ülesseadmise	õigus	üle	Riigikogule.	Riigikogu	VII	ja	VIII	koosseisu	tegutsemisaja	jooksul	on	Vabariigi	President	jätnud	välja	kuulutamata	33	seadust.7)presidendi	ennetähtaegse	tagandamise	vajalikkusest	ja	võimalikkusest.	Riigikogult	valitsuse	moodustamiseks	volitused	saanud	peaministri	kandidaat	esitab	valitsuse	koosseisu	Vabariigi	Presidendile.	12)miks	osaleb	vp	põhiseaduslike	instutsioonide	juhtide	valikul	ja	nimetamisel?	.	kellele	teeb	ülesandeks	uue	valitsuse	moodustamise.	ministrite	nimetamine/vabastamine)	Vabariigi	President	määrab	neljateistkümne	päeva	jooksul	Vabariigi	Valitsuse	tagasiastumisest	peaministri	kandidaadi.	neist	8	puhul	pöördus	ta	Riigikohtu	poole.	2)	ta	sureb.	kui:	1)	ta	astub	ametist	tagasi.	Kas	Eestis	peaks	võimalik	olema?	Mis	alustel	ja	millises	korras?	Vabariigi	Presidendi	volitused	lõpevad	enne	tähtaega.	kuulutab	president	selle	välja	või	pöördub	Riigikohtu	poole	taotlusega	tunnistada	seadus	põhiseadusega	vastuolus	olevaks.	on	Vabariigi	Presidendil	õigus	seitsme	päeva	jooksul	esitada	teine	peaministrikandidaat.	st	riigipea	võib	seaduse	jätta	välja	kuulutamata	ja	oma	motiveeritud	otsusega	selle	Riigikogule	neljateistkümne	päeva	jooksul	uuesti	arutamiseks	ning	otsustamiseks	saata.	kes	nimetab	kolme	päeva	jooksul	uue	valitsuse	ametisse	.	11)VP	osalus	valitsuse	moodustamisel(peaministri	kandidaat.
Proportsionaalsed	süsteemid	-­‐	Võrdeline	ehk	proportsionaalne	valimissüsteem	on	valimissüsteem.	Kui	ühes	ringkonnas	on	kaks	parempoolset	kandidaati.	kuhu	kuuluvad	seaduse	järgi	Riigikogu	esimees.	Riigikogu	riigikaitsekomisjoni	esimees.	13)Presidendi	roll	riigikaitses	Vabariigi	President	on	riigikaitse	kõrgeim	juht.	mille	puhul	esinduskogu	mandaadid	jagatakse	valimistel	kandideerinud	nimekirjade	või	kandidaatide	vahel	võrdeliselt	nende	saadud	häälte	arvuga.	kvoot.	Presidenti	abistab	tema	riigikaitsekompetentsi	täitmisel	presidendi	juures	nõuandva	organina	tegutsev	riigikaitse	nõukogu.	rahandusminister.	Valimisringkonna	piirid	ühtivad	maakonna	piiriga.	Valimisringkonnad	moodustatakse	parlamendi	liikmete	või	teiste	poliitilistele	postidele	täitmiseks	vajaliku	isiku	või	isikute	valimiseks.	siis	osutub	vasakpoolne	valituks.	ringkond.	Jaoskond-­‐	Koht.	Kvoot	-­‐	Volikogusse	või	parlamenti	pääsemiseks	vajalik	valijahäälte	piirmäär.	kuid	üks	ringkond	võib	koosneda	ka	mitmest	maakonnast.	kes	saab	6001	häält.	jagaja.	et	valituks	osutub	enim	hääli	saanud	kandidaat.	mille	määratlemiseks	võetakse	aluseks	rahvaloendusel	saadud	andmeid	elanikkonna	jaotumisest	etnilistel.	Riigikogu	väliskomisjoni	esimees	ja	kaitseväe	juhataja	(sõja	ajal	kaitseväe	ülemjuhataja).	kaitseminister.	Riigikogu	valimistulemuste	selgitamiseks	on	Eesti	jaotatud	12	valimisringkonnaks.	14)Agressiooni	mõiste	ja	VP	ülesanne	agressiooni	korral	Vabariigi	President	on	riigikaitse	kõrgeim	juht.	Võrdeliste	valimiste	puhul	on	kasutusel	mitmemandaadilised	ringkonnad	ning	valimistulemuste	põhjal	moodustatakse	tavaliselt	mitme	partei	.	peaminister.	kellest	üks	saab	5999	ja	teine	6000	häält.	siseminister.	välisminister.	administratiivsetel	ja	muudel	alustel.	mobilisatsioon	ja	demobilisatsioon.	kus	kodanikud	käivad	valimas.	ka	valimisringkonnale	eraldatud	saadikukoht.	agressioon	-­‐	ühe	või	mitme	riigi	relvastatud	kallaletung	teisele	riigile	selle	territooriumi	hõivamiseks	või	poliitilise	korra	muutmiseks.	jaoskond)	Mandaat	-­‐	Mandaat	on	saadikule	antud	volitus	esindada	ja	kaitsta	valijate	huve.	Tema	ülesanne	on	teha	Riigikogule	ettepanek	kuulutada	Eesti	vastu	suunatud	agressiooni	korral	välja	sõjaseisukord.	Riigikaitse	Nõukogu	tegutseb	Vabariigi	Presidendi	kinnitatud	kodukorra	alusel.	Tema	ülesanne	on	teha	Riigikogule	ettepanek	kuulutada	Eesti	vastu	suunatud	agressiooni	korral	välja	sõjaseisukord.	samuti	lõpetada	sõjaseisukord.	Ringkond	-­‐	Valimisringkond	on	piirkond.	justiitsminister.	mobilisatsioon	ja	demobilisatsioon.	2)Tuntumate	valimissüsteemide	üldine	olemus:	enamussüsteemid.	segasüsteemid	Enamussüsteem	-­‐	Enamussüsteem	tähendab	seda.	VALIMISED	JA	VALIMISSÜSTEEMID	1)	Valimissüsteemi	elemendid.	samuti	lõpetada	sõjaseisukord.	põhimõisted(mandaat.	proportsionaalsed	süsteemid.	aga	vaid	üks	vasakpoolne.	Tallinnas	on	moodustatud	kolm	valimisringkonda.	kuigi	parempoolsete	toetajaid	on	tegelikult	kaks	korda	rohkem.
2)	maakonna	valimiskomisjonid.	vaid	toiminguid.	4)	Valimisõiguse	põhiprintsiibid	•VABAD	VALIMISED-­‐	Kõigil	hääleõiguslikel	kodanikel	on	õigus	valimistel	osaleda.	kus	enim	hääli	saanud	rühmitus	ehk	partei	(või	isikuvalimise	puhul	isik)	saab	kindlas	ringkonnas	koha	ja	vähemusse	jäänud	rühmituse	hääled	lähevad	kaotsi	ja	ühiskonna	vähemusse	jäänud	osa	jääb	esindamata.	mille	puhul	jagatakse	mandaadid	enim	hääli	saanud	kandidaatidele	ning	kaotaja	poolt	antud	hääled	lähevad	kaduma.	Valimiste	vaheajal	tekkinud	vabad	kohad	täidetakse	“teise	liini	“	kandidaatidega	samast	parteinimekirjast.t	hääle	muutmise	võimaluse	ja	paberhääle	ülimuslikkusega.	Proportsionaalsus	vt	ülevalt.	Võrdelised	valimised	vastanduvad	enamusvalimistele.	Valija	otsustab	ise.	Ka	need	toimingud	on	seadustes	üsna	üksikasjalikult	reguleeritud.	Valimistelt	teadlikult	eemale	jäämist	nimetatakse	absentismiks.	et	keegi	ei	saaks	tema	tahte	vastaselt	teada	seda.	3)	jaoskonnakomisjonid.	•ÜHETAOLISED	VALIMISED-­‐	Iga	valija	kohta	arvestatakse	võrdne	arv	hääli	(Näiteks	Riigikogu	valimistel	on	igal	valijal	1	hääl).	3)	majoritaarsus	vs	proportsionaalsus	Majoritaarne	valimissüsteem	ehk	enamusvalimised	on	valimissüsteemi	liik.	Need	ei	määra	valimissüsteemi	ega	hääletamis-­‐	või	kandideerimisõigust.	Elektroonilise	hääletamise	korral	aga	nn	"virtuaalse	valimiskabiiniga"	s.	Antud	hääled	lähevad	ka	võrdselt	arvesse.	Valimishalduse	eest	vastutab	Eestis	Vabariigi	Valimiskomisjon.	•ÜLDISED	VALIMISED-­‐	Kõigi	täisealiste	teovõimeliste	kodanike	osavõtt	valimistest.t	neil	on	võrdne	kaal.	Sisaldab	ka	seda.	kuidas	ta	hääletas	ja	kas	ta	hääletas.koalitsioonivalitsus.	Tavaolukorras	tagatakse	reeglitega	valimisjaoskonnas	ja	valimiskabiiniga.	Kehtestada	ei	tohi	ebaproportsionaalseid	valimistsensuseid.	mitte	aga	valijameeste	või	mõne	muu	organi	poolt	(vrd	kaudsed	valimised)	•SALAJASED	VALIMISED-­‐	Iga	hääletaja	peab	saama	hääletada	nii.	harvemini	vähemusvalitsus.	Süsteemi	kutsutakse	ka	"Võitja	võtab	kõik"-­‐süsteemiks	(ingl	winner	takes	all)	Tuntuim	enamusvalimistel	valitav	ametikoht	on	USA	president.	.	Kolmeastmeline	haldussüsteem:	1)	Vabariigi	Valimiskomisjon.	et	kõikidel	kandidaatidel	ja	kandideerivatel	erakondadel	peavad	olema	tagatud	võrdsed	tingimused	(nt	võrdne	eetriaeg)	•OTSESED	VALIMISED-­‐	Kandidaatide	üle	otsustamine	peab	toimuma	vahetult	osa	võtnud	isikute	tahteavalduse	alusel.	Segasüsteemid	-­‐	mitmemandaadilised	valimisringkonnad:	kinnine	parteinimekirjade	süsteem	ja	d’Hondt’i	süsteemiga	proportsionaalne	esindatus.	Kõigil	kandideerimisõiguslikel	inimestel	on	õigus	valimistel	kandideerida.	kas	ta	osaleb	või	ei	osale	valimistel.	Ühemandaadilistes:	lihtne	enamushääletus.	mis	on	valimistingkonnas	(provintsis).	s.	Iga	hääletaja	valib	ühe	nimekirja	neist.	5)Eesti	valimishaldusliku	süsteemi	tunnused	Toimingud.	mida	tehakse	põhiseaduse	ja	seaduse	täitmiseks	valimiste	korraldamisel.	mida	tehakse	valimise	printsiipide	täitmiseks	süsteemi	raames.
Valimissüsteem	on	proportsionaalne.	kelle	poolt	hääletab	Riigikogu	koosseisu	kahekolmandikuline	häälteenamus.	Rahva	suveräänsus	seisneb	riigi	tegutsemises	rahva	ja	kodaniku	heaks	ning	on	sellisena	kaasaegse	riigi	lahutamatuks	koostisosaks	Rahvasuveräänsus:	Eesti	rahva	enesemääramisõigus	kui	Eesti	riigivõimu	algallikas	Riigi	iseseisvus	ehk	sõltumatus	ehk	suveräänsus	on	riigi	võime	või	omadus	ilma	sisemiste	ja	väliste	kitsendusteta	teatud	viisil	käituda.	Rahvale	on	pühendatud	põhiseaduse	III	peatükk.	.	See	põhimõte	on	omane	ühiskondliku	lepingu	teooriale	ja	sellisena	vastandatud	monarhi	või	ühiskonnagrupi	tahte	kohasele	riigile.	Rahva	hulka	kuuluvad	kodanikud	ning	rahvas	teostab	riigivõimu	eelkõige	hääleõiguslike	kodanike	kaudu.	Igal	Riigikogu	liikmel	on	üks	hääl.	ühetaolised	ja	otsesed.	Sisemise	suveräänsuse	all	mõistetakse	riigi	ülemvõimu	siseriigis.	Riik	on	poliitiline	ja	geopoliitiline	moodustis.	järgmised	aastal	2015	Kohaliku	omavalitsuse	volikogu	valimisel	-­‐	valimisõigus	kõikidel	alalistel	elanikel!!	Euroopa	Parlamendi	valimisel	-­‐	Euroopa	Parlamendi	valimised	on	vabad.	et	pakkuda	suveräänset	territooriumi	kindlale	rahvusele	ning	mis	saab	oma	legitiimsuse	selle	ülesande	täitmisest.	et	riik	peab	tegutsema	vastavalt	rahva	ja	seda	moodustavate	üksikisikute	huvile	(avalikule	huvile).	mis	aitavad	säilitada	Eesti	rahvuslikku	idenditeeti.	12	ringkonda.	2)	Rahvusriigi	mõiste	Rahvusriik	on	riigi	vorm.	Mõiste	"rahvusriik"	viitab	sellele.	Riigikohus	peab	kodakondsuse	alusena	isiku	ja	riigi	vahelist	õiguslikku	sidet.	3)	Rahva	mõiste	riigiõiguses	Põhiseaduse	esimese	paragrahvi	kohaselt	on	kõrgeima	riigivõimu	kandjaks	rahvas.	Euroopa	Parlamendi	valimised	toimuvad	ühes	üleriigilises	valimisringkonnas.	kes	on	valimispäevaks	vähemalt	21-­‐ aastane.	rahvus	on	kultuuriline	ja/või	etniline	moodustis.	et	need	kaks	langevad	geograafiliselt	kokku.	RAHVAS	1)	rahvasuveräänsuse	ja	riigisuveräänsuse	erinevus(mh	EL	õiguse	ja	rahvusvahelise	õiguse	erinevus)	Rahva	suveräänsus	ehk	kõrgeima	võimu	kuulumine	rahvale	tähendab.	Vabariigi	Presidendi	valimisel	-­‐	Vastavalt	Vabariigi	Presidendi	valimise	seadusele	on	kandidaadi	ülesseadmise	õigus	on	vähemalt	viiendikul	Riigikogu	koosseisust.	mandaate	6-­‐13.	Rahvusriigi	põhimõttele	tuginedes	võid	seadusandja	võtta	vastu	norme.	üldised.	Hääletamine	on	salajane.	Igal	valijal	on	üks	hääl.	Riigisuveräänsus	jaguneb	kaheks:	sisene	ja	väline.	Kandideerimisõigus	on	Eesti	kodanikul.	6)	Eesti	valimissüsteem	Riigikogu	valimisel	-­‐	proportsionaalsed.	mis	eksisteerib	selleks.	Valituks	tunnistatakse	kandidaat.	Väline	suveräänsus	ilmneb	riigi	vahetul	ja	võrdväärsel	suhtlemisel	teiste	riikidega.	Vabariigi	President	valitakse	salajasel	hääletusel.
kui	Eesti	kodanik	võtab	teise	riigi	kodakondsuse	ning	sellega	kaotab	Eesti	kodakondsuse.	7)	sünnijärgse	ja	naturalisatsiooni	korras	omandatud	kodakondsus(sh	sünnijärgse	eelised)	Naturalisatsioon-­‐kodakondsuse	omandamine	isiku	sooviavalduse	alusel.	mis	küsimusi	peab/tohib/ei	tohi	rahvahääletusele	panna	Eestis)	Rahvahääletus	on	üks	peamistest	vahetu	demokraatia	vormides.	vormid	Eestis	Rahvas	teostab	riigivõimu	kas	vahetult	või	kaudselt.	6)topeltkodakondsus	See	põhimõte	ei	ole	rakendatav	juhul.	et	see.	kelle	ema	või	isa	on	Eesti	kodanik.	kes	vastava	riigi	territooriumil	sündinud	on.	Sünnijärgset	kodakondust	ei	tohi	ära	võtta.	kes	omakorda	kasutavad	tööjaotust	spetsialiseerumise	eesmärgil.	Riigikogul	on	õigus	panna	seaduseelnõu	või	mõni	muu	riigielu	küsimus	rahvahääletusele.	riigi	rahaliste	kohustuse.	Rahva	otsus	tehakse	hääletamisest	osavõtnute	häälteenamusega.	Eelkõige	eelistatakse	ius	soli	põhimõtet	neis	riikides.	mille	liikmed	kuuluvad	parteidesse.	mitte	kodakondsuse	äravõtmiseks.	.	Eesti	põhiseadus	on	omaks	võtnud	eelkõige	kaudse	demokraatia.	erakorralise	seisukorra	kehtestamise	ja	lõpetamise	ning	riigikaitse	küsimusi.	omandab	selle	riigi	kodakonduse.	Teiseks	saab	rahvas	otsustada	„muid	riigielu	küsimusi“	Rahvahääletuse	toimumine	on	piiratud	kahe	asjaoluga.29	selle	vabatahtlikuks	kodakondsusest	loobumiseks.	eelarve).	millest	tuleneb	traditsiooniline	demokraatia	jagunemine	vahetuks	ning	kaudseks	demokraatiaks.	kus	soovitakse	siduda	sisserändajate	lapsi	riigiga.	maksude.	Põhiseaduses	on	ette	nähtud	ius	sanguinis	põhimõte.	isegi	populistlike	vahenditega	võita(maksud.	samas	soovivad	kodakondsete	kasvu	välismaal	sündinud	laste	arvelt.	Rahvahääletusel	vastuvõetud	seaduse	kuulutab	Vabariigi	Presidend	viivitamata	välja.	Rahvahääletusele	ei	saa	panna	eelarve.	Esiteks	on	piiratud	rahvahääletusel	otsustamisele	tulla	võivate	küsimuste	ring.	automaatselt	Eesti	kodakonduse.	et	laps	omandab	sündides	oma	vanemate	kodakondsuse.	Pg	8	ja	pg	79	8)Kõrgeima	riigivõimu	teostamise	kõik	võimalikud	vormid.	Vahetu	demokraatia	põhivormideks	on	rahvahääletus	ja	rahvaalgatus.	välislepingute	ratifitseerimise	ja	denonsseerimise.	Selle	põhimõtte	kasuks	otsustavad	eelkõige	need	riigid.	Kaudse	demokraatia	puhul	langetab	otsuse	parlament.	mis	võimaldaksid	rahva	toetust	lihtsate.	5)ius	soli	ja	ius	sanguinis	Ius	soli-­‐ehk	territoriaalpõhimõte	tähendab.	Põhiseadus	näeb	ette	kahte	liiki	lavahääletusi(pg	105)	Esiteks	on	võimalik	panna	hääletusele	mõni	seaduseelnõu.	sest	paragrahv	8	lg	1	kohaselt	saab	iga	laps.	Ius	sanguinis-­‐	põhimõte	tähendab	seda.	9)Rahvahääletus(liigitus.	Kooskõlas	rahvusvahelise	õiguse	põhimõtetega	topeltkodakondsuse	vältimise	kohta	loeb	kodakondsuse	seaduse	par.	kes	ei	soovi	kodakondsete	kasvu	sisserändajate	arvelt.	Rahvahääletusele	ei	saa	panna	küsimusi.
Järelevalvesüsteemi	moodustavad	Riigikogu	korruptsioonivastase	seaduse	kohaldamise	erikomisjoni.	Eestis	levinud	kõnepruugis	vähene	poliitiline	vastutus.10)Rahvaalgatus	Rahvaalgatuse	all	mõeldakse	rahva	seast	tulnud	ettepanekuid	mõne	riigielu	küsimuse(eelkõige	seaduseelnõu)	arutamiseks	ning	otsustamiseks.	välisplakatitega.	enim	on	sellest	puudutatud	erakonnad	ja	kandidaadid.	Konkureerimisvabadusega	seondub	vabadus	end	reklaamida.	Valituks	osutumise	väljavaadete	formaalse	ühetaolisuse	tagamiseks	ei	rakendata.	ei	rakendata	valimiskünnist.	audiitorkontrolli.	Tavapäraselt	on	selleks	vaja	teatud	arvu	kodanike	allkirjastatud	ettepanekud.	(	va	riik	ei	pea	erakonnale	puuduvaid	finantsvahendeid)Erakondade	võrdne	kohtlemine	tuleb	tagada	ka	kõikide	muude	riigilt	saadavata	hüvede	jagamisel.	Erakonna	õiguste	rikkumisel	on	tal	õigus	efektiivsele	õiguskaitsele.	3)erakondade	rahastamise	kontroll	Eestis(aruanded.	millel	on	vähemalt	tuhat	Eesti	või	muu	EL	liikmesriigi	kodanikust	liiget.	kes	ei	kuulu	ühtegi	teise	Eesti	erakonda.	Mõningates	riikides	on	rahvahääletus	kohustuslik	siis.	Piiramata	konkurentsi	tulemus	võib	olla	killustunud	ebapüsiv	erakonnamaastik	ja	valimisplatvormist	ning	-­‐lubadustest	möödahiilimise	ülim	lihtsus.	Eestis	ei	näe	põhiseadus	rahvaalgatuse	võimalust	ette.	2)Erakondade	ausa	konkurentsi	tagatised	Erakondade	absoluutselt	vaba	konkurents	tähendaks	seda.	kui	palament	küsimust	ise	ei	lahenda	või	ei	ole	rahvaalgatuse	korras	tõstatud	küsimusega	nõus.	et	erakondade	loomine	ja	esinduskogus	mandaatide	saamine	on	õigusnormide	abil	nö	kunstlikult	piiramata:	ei	ole	asutamispiiranguid.	teha	vabalt	reklaami	jne.	avalikustamise	reeglitest	ja	rahastamise	piirangutest	kinnipidamise	üle	on	ette	nähtud	järelevalve.	Valimisõiguses	sisalduv	välireklaami	keeld	laieneb	kõikidele	isikutele.	Riik	peab	kohtlema	erinevaid	erakondi	võrdselt.	on	tõhus	erakondade	rahastamise	kontroll	demokraatia	ja	avalike	huvide	kaitse	seisukohalt	erakordselt	oluline	ja	võrreldes	teiste	ühendustega	põhjalikumalt	reguleeritud.	kes	peab	kas	ise	küsimusega	tegelema	hakkama	või	teatud	juhtudel	rahvaalgatuse	korras	tõstatatud	küsimuse	panema	rahvahääletusele.	mis	esitatakse	riigiorganile(parlamendile).	mis	samuti	.	näites	seoses	eetriaegadega.	raadio	jne.	sel	juhul	mingeid	meetmeid:	iga	erakond	võib	valimistel	välja	panna	piiramatu	arvu	kandidaate.	ei	takistata	esinduskogus	fraktsioonide	loomist	ega	saadikuil	fraktsioonide	vahetamist	jne.	ERAKONNAD	1)Erakonna	juriidiline	mõiste	Eestis	Erakond	on	EKS	kohaselt	mittetulundusühingute	ja	sihtasutuste	registris	registreeritud	mittetulundusühing.	Maksu-­‐	ja	Tolliameti	ja	politsei	pädevus	ning	EKS-­‐st	tulenev	nõue	pidada	avalikku	annetuste	registrit	ja	esitada	majandusaasta	aruanne.	Erakonnale	tehtud	annetused	peavad	olema	avalikustatud.	organid)	Arvestades	erakondade	olemust	ja	osa	riigivõimu	teostamisel.
kui	selline	ühing	on	vastuolus	põhiseadusliku	korraga.	Selliseid	ühendusi	ei	kanta	maksusoodustusega	mittetulundusühingute	registrisse.	kontrolli	tulemuslikkus	sõltub	seaduste	tegelikust	rakendamisest.	peavad	olema	suunatud	ühiskonna	ja	riigi	kesksete	väärtuste	vastu.	millal	võib	ühingu	või	erakonna	keelustada.	3-­‐4-­‐1-­‐3-­‐07).2008.	nagu	nt	terrorism.	kui	ühendus	on	erakond	või	valimisliit	või	kui	ühenduse	põhieesmärk	või	põhitegevus	on	erakonna	või	valimisliidu	või	avalike	ülesannete	täitmiseks	valitavale	või	nimetatavale	ametikohale	kandideeriva	isiku	heaks	või	vastu	kampaaniate	korraldamine	või	annetuste	kogumine.avalikustatakse.	et	sidusorganisatsioonina	käsitatakse	igasugust	poliitilist	ühendust.	Seadusandjal	on	mitte	ainult	õigus.	.	Eriti	tuleb	proportsionaalsuse	põhimõtet	silmas	pidada	erakondade	tegevuse	keelamist	võimaldavate	karistussätete	puhul.	Eelnõu	algteksti	§	1212a	sõnastus	oli	järgmine:	„Annetused	erakonna	sidusorganisatsioonile.	sh	erakonna	sundlõpetamise.	Seaduseelnõu	algtekstis	võib	nimelt	leida	hoopis	laialdasema	„Tulumaksuseaduses”	antud	definitsioonile	lähedase	definitsiooni.	mille	liige	6)Erakonna	karistamine	ja	keelustamine	§	48	lg	3	annab	loetelu	juhtumitest.	erakonna	annetused	sellistele	mittetulundusühingutele	on	sätte	järgi	lubatud).	mille	liige	erakond	on.	kelle	tegevus	on	suunatud	erakonna	põhieesmärkide	saavutamisele.	et	jõuda	erakondade	rahastamise	tegelike	allikateni	(RKÜKo	21.	Keelatud	on	ühingud	ja	erakonnad.	Erakondade	rahastamise	kontroll	komisjon!!	4)Erakondade	riigieelarvelise	rahastamise	plussid	ja	miinused	Riigieelarveline	rahastamine	on	läbipaistev	ja	arusaadav.	sisuliselt	on	see	jäetud	reguleerimata	(§-­‐s	126	piiratakse	erakonnaväliste	isikute	annetusi	mittetulundusühingule.	Keelatud	on	need	põhiseadusliku	korra	vägivaldsele	muutmisele	suunatud	ühingud	ja	erakonnad.	mille	eest	erakonna	tegevuse	võib	lõpetada.	mille	eesmärgid	või	tegevus	on	suunatud	põhiseadusliku	korra	vägivaldsele	muutmisele	või	on	muul	viisil	vastuolus	karistusseadusega.	Käesoleva	seaduse	§-­‐des	127	-­‐1212	sätestatud	nõuded	erakonnale	laienevad	ka	mittetulundusühingule	ja	sihtasutusele.	aasta	lõpul	vastu	võetud	erakonnaseaduse	muudatuses	loobuti	algsest	kavast	defineerida	sidusorganisatsiooni	(vt	eelnõu	nr	184	SE	Riigikogu	X	koosseisu	menetluses).	Sisuliselt	kirjutatakse	kommenteeritavas	paragrahvis	ette	kuriteokoosseis.	vaid	ka	kohustus	eelnimetatud	alustel	piirata	karistusseadusega	ühingute	ja	erakondade	tegevust.	Riigikogus	2003.	KarS	§	235	sätestab	ühingu.05.	riigipööre	jms.	Kuriteod.	Iseenesest	on	erakondade	rahastamise	kontrolli	süsteem	ja	kontrollorganite	pädevus	koostoimes	piisav	selleks.	Siit	nähtub.	Erakondade	rahastamise	järelevalveks	on	seega	piisavad	eeldused	loodud.	mille	selline	suundumus	tuleneb	põhikirjalistest	eesmärkidest	või	tegevusest.	mis	peab	kindlasti	karistusseadustikus	sisalduma.	Seega	on	olulised	nii	kavatsused	kui	ka	faktiline	käitumine.	Samal	ajal	on	„Erakonnaseaduses”	sidusorganisatsiooni	mõiste	märksa	kitsam.	Miinuseks	maksumaksja	raha	raiskamine	erakondade	valimisreklaami	jm	peale!	5)Erakonna	sidusorganisatsioonid	„Tulumaksuseaduse”	§	11	lg	4	p	8	kohaselt	käsitletakse	ühendust	poliitilise	ühendusena.
seega	lisaks	seadustele	ka	näiteks	määruste	ja	üldise	iseloomuga	käskkirjade	ple.	ei	tee	ta	sarnaselt	VP'le	lõplikku	otsust	ise.	Keeleline	tõlgendamine	Keeleline	argumentatsioon	viitab	sõnade	tähendusele	nii.	RIIGIKOGU	1)Riigikogu	põhirollid	Riigikogu	funktsioonide	üldiseloomustus	•	seadusandlik	funktsioon(seega	seaduste	vastuvõtmisega	tähtsate	otsuste	langetamine)	•	kontrollifunktsioon(kontrolli	teostamine	teiste	riigiorganite	tegevuse	üle	•	valimisfunktsioon(teiste	ametikandjate	ametisse	määramine	personaalse	legitiimatsiooni	tagamiseks)	.	et	seadus	ei	koosne	ühest	sättest.	kes	normi	vastu	ei	võtnud.	süstemaatiline	ning	teleoloogiline	tõlgendamine.	Samas	ei	saa	õiguskantsler	põhiseaduslikkuse	järelvalve	korras	teostada	järelvalvet	üksikaktide	üle.	Nimelt	võib	Vabariigi	President	jätta	Riigikogu	poolt	vastuvõetud	seaduse	välja	kuulutamata	ja	saata	selle	Riigikogule	uueks	arutamiseks	ja	otsustamiseks.	Põhjus	on	selles..	mitte	eraldiseisvana.	mis	põhiseadusevastasuse	tuvastamisel	viib	normi	kehtetuks	tunnistamiseni	institutsiooni	poolt.	Tehniline	tähendus	viitab	seaduses	kasutatavate	sõnade	erialakeelelisele	tähendusele.	samuti	ei	koosne	õigussüsteem	vaid	ühest	seadusest.	et	kõiki	norme	tuleb	lugeda	koos	teiste	normidega.	Süstemaatiline	argumentatsioon	Süstemaatilise	argumentatsiooni	korral	vaadeldakse	tõlgendatavaid	sätteid	koos	teiste	tähtsust	omavate	asjaoludega.	Õiguskantsler	teostab	järelvalvet	kõigi	õigusloovate	aktide	üle.	Vabariigi	President	teostab	põhiseaduslikkuse	järelvalvet	vaid	jõustumata	seaduste	üle	pärast	nende	vastuvõtmist	ja	enne	väljakuulutamist.	et	akt	on	põhiseadusega	vastuolus.	nagu	need	kirjas	on.	Kui	õiguskantsler	leiab.	Sõna	tähendusena	eristatakse	selle	tavalist	tähendust	nind	tehnilist	tähendust.	(Riigiõiguse	õpikust	lk	166-­‐168)	VII	PÕHISEADUSE	TÕLGENDAMINE	1)	Tõlgendamismeetodid	Klassikalisi	tõlgendusmeetodeid	on	kolm-­‐keeleline.	V	PÕHISEADUSLIKKUSE	JÄRELVALVE	1)VP	ja	õiguskantsleri	rolli	vahe	põhiseaduslikkuse	järelvalves	Põhiseaduslikkuse	järelvalve	all	mõeldakse	tavaliselt	õigusnormide	põhiseaduslikkuse	kontrolli.	Tavaline	tähendus	viitab	arusaamisele	sõnade	ja	muude	märkide	tähendusest.	Õiguslik	kontekst	viitab	sellele.
immuniteet.	millele	minister	10	päeva	jooksul	vastab.	inkompatibiliteet.	indemniteet.	et	ta	ei	saa	kontrollitavatele	teha	siduvaid	ettekirjutusi.	infotunniküsimuse	ja	kirjaliku	küsimuse	vahe	Arupärimisi	saab	Riigikogu	iga	liige	esitada	pg	74	kohaselt	Vabariigi	Valitsuse	liikmetele.	Eesti	Panga	nõukogu	esimehele.	Volituste	peatumise	alused	asumine	teise	riigiametisse.	Seadusega	on	Riigikontrolli	ülesandeks	tehtud	ka	kohalike	omavalitsuste	tegevuse	auditeerimine	ning	seda	mitte	ainult	kohalikele	omavalitsustele	antud	riigi	vara	kasutamise	osas.	Põhiseaduse	neljas	peatükk	RIIGIKOGU	3)Valitsuse	tegevuse	kontrolli	mehhanismid(oskus	loetleda.	arutlus	valitsuliikme	RK-­‐kku	kuulutamise	võimaldamise	üle.	Tulenevalt	kohalike	omavalitsuse	iseseisvuse	põhimõttest	ei	luba	seadus	Riigikontrollil	munitsipaalvara	kasutamist	kontrollida	tulemuslikkuse	aspektist.	1.	õiguskantslerile	ja	kaitseväe	juhatajale	või	ülemjuhatajale.	Eesti	Panga	presidendile.	Arupärimine-­‐Arupärimisi	saab	Riigikogu	iga	liige	esitada	pg	74	kohaselt	Vabariigi	Valitsuse	liikmetele.	Peaminister+	määratud	ministrid	2.	sisu	selgitada)	Valitsuse	kontrolli	meetmed	1.	et	riik	kasutab	tema	käsutuses	olevat	raha	seaduslikult	ning	tulemuslikult.	Kirjalik	küsimus-­‐kirjalikult	esitatud	küsimus	ministrile.	•	avalikustamisfunktsioon(olulisemate	otsuste	tegemine	avaliku	poliitilise	diskussiooni	järel).	2)Riigikogu	tegevust	ja	RKL	staatust	reguleerivad	seadused.	finants	ja	tulemusauditid)	Riigikontrolli	ülesanne	on	aidata	majanduskontrolli	abil	kaasa	riigi	tegevuse	läbipaisuvuse	tagamisele	ning	anda	kindlustunnet.	tagasiastumine.	(avalikud)	4)Miks	on	vajalik	kõikide	oluliste	küsimuste	arutamine	ja	otsustamine	parlamendis?	Demokraatlikuse	printsiip!	5)Riigikontroll	RK	abistava	organina(ülevaade	riigivara	kasutamisest	ja	säilimisest.	riigikontrolörile.	.	kestev	võimetus	ülesannete	täitmiseks	ning	surm.	Eesti	Panga	presidendile.	langeb	ära	mõni	kandidaadile	esitav	tingimus-­‐kaotab	Eesti	kodakondsuse	vms)	8)Vaba	mandaat.	6)Arupärimise.	Riigikontrolli	olemuslik	tunnus	on	see.	riigikontrolörile.	teda	süüdi	mõistva	kohtuotsuse	jõustumine.	Infotunniküsimus-­‐vt	ülevalt	7)RK	liikme	volituste	peatumise	alused.	Infotund-­‐toimub	igal	esmaspäeval.	(liige	on	Riigikogusse	valitud	ebaseaduslikult.	Eesti	Panga	nõukogu	esimehele.	õiguskantslerile	ja	käitseväe	juhatajale	või	ülemjuhatajale.
(istungijärk)	.	Volituste	kestus	1	aasta.	Immuniteet	-­‐	Parlamendi	liikmetel.	mis	põhimõttel	valitakse.	teiseks	aseesimeheks	saab	häältearvult	teiseks	jäänud	kandidaat.	Riigikogu	juhatus	korraldab	Riigikogu	tööd	ning	tagab	Riigikogu	haldamise.	igal	Riigikogu	liikmel	on	üks	hääl.	10)RK	töövormid	(täiskogu	istung.	kes	korraldavad	Riigikogu	tööd	vastavalt	Riigikogu	kodukorra	seadusele	ja	Riigikogu	töökorra	seadusele.	PS	§	69	„Riigikogu	valib	oma	liikmete	hulgast	Riigikogu	esimehe	ja	kaks	aseesimeest.	Kollegiaalorganitel	võivad	olla	allorganid.	mitu	liiget.	kes	saab	üle	poole	kehtivatest	häältest.	komisjoni	istung.	mida	nimetatakse	istungijärkudeks.“	Riigikogu	juhatuse	valimise	põhimõtted:	esmalt	seatakse	üles	Riigikogu	esimehe	kandidaadid.	Hääletamine	on	salajane.	Ei	kanna	juriidilist	vastutust	tehtud	otsuste	eest.	Inkompatibiliteet-­‐	ühes	riigiametis	töötav	inimene	ei	saa	töötada	teises	riigiametis.	Isiku	suhtes	kriminaalmenetlust	ei	tohi	algatada	üldises	korras.	Allorgan	–	kollegiaalorgani	osa.	9)RK	organid	Kollegiaalne	organ	–	avaliku	võimu	funktsiooni	on	volitatud	täitma	kolleegium.	diplomaatidel	jne.	Ülesseatu	peab	andma	kandideerimiseks	nõusoleku.	Riigikogu	esimeseks	aseesimeheks	saab	kandidaat.	Kui	ükski	kandidaat	ei	saa	nõutavat	häältearvu.	korraldatakse	kahe	kõige	rohkem	hääli	saanud	kandidaadi	vahel	valimise	lisavoor.	Nende	isikute	suhtes	kehtib	erikord.	fraktsiooni	istung.	(Saadiku	puutumatus)	Indemniteet	-­‐	RK	liige	ei	kanna	juriidilist	vastutust	tehtud	avalduste	eest	RK	saalis	või	RK	organites.	Juhatus	ehk	esimees	+	kaks	aseesimeest	on	Riigikogu	kollegiaalne	juhtimisorgan.	vaid	teatavatel	perioodidel.	Teda	ei	tohi	sundida	ametist	lahkuma.	Organi	osa	on	kollegiaalorgani	osa	(Komisjonid	on	Riigikogu	allorganid.	Riigikogu	liikmete	kriminaalvastutusele	võtmiseks	tuleb	nõusse	saada	õiguskantsler	..	fraktsioon	on	riigikogu	osa).	Riigikogu	esimeheks	saab	kandidaat.)	Riigikogu	ei	ole	koos	ega	pea	istungeid	aastaringselt.	Riigikogu	liige	on	kollegiaalorgani	osa.	millel	on	pädevus	tegutseda	organi	sees	või	esindada	kollegiaalorganit	suhtes	teiste	organitega.	Pärast	esimehe	valimist	seatakse	üles	Riigikogu	aseesimeeste	kandidaadid.	kes	saab	kõige	rohkem	hääli.	põhiülesanded)	Riigikogu	juhatus	koosneb	Riigikogu	esimehest	ja	aseesimeestest.	Vabamandaat	-­‐	riigikogu	liige	ei	pea	küsima	parteilt.	kuidas	tema	peab	hääletama.	Täiskogu	istung	–	(pleenum)	on	liikmete	üldkoosolek	Komisjoni	istung	–	mingi	kindla	komisjoni	liikmete	koosolek	(eri	või	alalise	komisjoni)	Fraktsiooni	istung	–	mingi	kindla	fraktsiooni	liikmete	koosolek	11)RK	juhatus	(volituste	kestus.
3)	Julgeoleku	järelvalve	komisjon-­‐	eraldi	riigisaladusega	töötamise	tuba(saavad	üksnes	sisse	need.	Riigikogu	liige	kuulub	ühte	Riigikogu	alatisse	komisjoni.	Kolmandale	lugemisele	saadetud	eelnõusse	võib	muudatusettepanekuid	teha	üksnes	fraktsioon	või	alatine	komisjon.12)Õigusloome:	õige	juhtivkomisjoni	määramise	tähtsus.	komisjoni	liikmete	arvu	määrab	Riigikogu	juhatus.	Teist	etappi	alustab	seaduseelnõu	algatamine	riigikogus.	Seaduseelnõu	arutelusi	riigikogu	istungil	nimetatakse	lugemisteks.	seletuskirja	ja	stenogrammi	tähtsus	Esimene	seaduseloome	etapp	hõlmab	kogu	eeltööd.	Fraktsioonides	lepitakse	kokku	poliitilistes	otsustes.	püsiva	ametkonnaga.	mille	kaudu	kujundatakse	suur	osa	parlamendi	tööst.	(ei	moodustata	eelarvekulu	töttu)	14)Fraktsioonide	vahel	kohtade	jaotamine	komisjonides	Fraktsioonid	on	rühmad.	põhiseaduses	on	loetletud	ka	seadused.	et	seaduseelnõu	jõuaks	riigikokku	arutamisele.	III	lugemise	eesmärk.	moodustatakse	otsusega	2)	korruptsiooni	vastase	seaduse	kohaldamise	erikomisjon-­‐mood.	13)RK	komisjonide	liigid	ja	erinevus	üksteisest	Komisjonid	Alatised	komisjonid:	1)	EL	asjade	komisjon	2)	muud	kümme	valdkonna	komisjoni	Erikomisjonid:	1)	RK	kontrolli	komisjon-­‐moodustatakse	igas	RK	koosseisus.	aga	ei	pruugita.	Pärast	läbirääkimiste	lõppu	pannakse	seaduseelnõu	lõpphääletusele	–	lihtseaduse	vastuvõtmiseks	peab	olema	poolthäälte	enamus.	nagu	ka	Riigikogu	liikmetel	ja	komisjonidel	on	seaduse	algatamise	õigus.	arutatakse	üldpõhimõtteid.	Pärast	esimese	lugemise	lõppemist	saavad	riigikogu	liikmed	esitada	juhtivkomisjonile	muudatusettepanekuid.	I	lugemine	–	tutvustatakse	seadust.	muudatusettepanekute	esitamise	õigus.	Pärast	seisukohavõttu	esitab	juhtivkomisjon	seaduseelnõu	arutamisele	riigikogu	täiskogule.	Iga	seaduseelnõuga	kaasnevas	seletuskirjas	peavad	eelnõu	autorid	selgitama.	Seaduseelnõu	menetlemiseks	määrab	riigikogu	juhatus	juhtivkomisjoni.	fraktsioonile	kuuluvate	kohtade	arvu	igas	alatises	komisjonis	määrab	Riigikogu	juhatus.	II	lugemine	–	toimub	eelnõu	sätete	arutelu.	III	lugemine	–	saadetakse	seaduseelnõu	lõpptekst.	Fraktsioonidel.	Stenogramm	-­‐	kiirkirjas	üles	kirjutatu	(või	lindistus	ja	selle	põhjal	üleskirjutatu).	Alates	teisest	lugemisest	on	eelnõu	võimalik	katkestada	(eesmärk:	võita	aega	eelnõu	täiustamiseks).	kellel	on	selleks	luba)	Uurimiskomisjonid:	võidakse	moodustada.	Kokku	peab	seaduseelnõu	läbima	kolm	lugemist.	Igas	koosseisus.	Oma	liikmed	määrab	alatistesse	komisjonidesse	fraktsioon.	miks	seda	seadust	vaja	on.	.	mille	muutmiseks	on	tarvis	koosseisu	häälteenamust	(vähemalt	51	häält).	juhtivkomisjon	kommenteerib	muudatusettepanekuid.	mis	on	vajalik.	seaduseelnõu	lugemiste	arv.	mille	järel	on	võimalik	komisjonis	ja	Riigikogu	täiskogu	istungil	ja	avalikkuse	ees	oma	arvamust	esitada.
Valitsuse	ministrid	ei	saa	olla	riigikogu	liikmed	jne.	Seda	nimetatakse	negatiivseks	seadusandlikuseks.	et	nad	üksteist	vastastiku	kogu	aeg	kontrollivad	ja	piiravad.	Võimu	jaotamine	võimaldab	ülesandeid	jagada	selleks	kõige	paremini	sobivatele	organitele.	kohtuvõim	President.	vaid	kohus	täidab	ka	seadusandliku	funktsiooni.	2)Dimensioonid	Võimude	lahusus	ja	tasakaalustatus	Vertikaalne	vs	horisontaalne	Seadusandlik.	President	on	tasakaalustava	võimu	esindaja.	täidesaatev.	See	on	vajalik	riigivõimu	jaotamiseks	ja	seeläbi	demokraatia	ja	seaduslikkuse	printsiibi	kindlustamiseks.	3)Tasakaalustatuse	kindustamine:	kuidas	võimuharud	omavahel	põimitud	Vertikaalne	vs	horisontaalne	Seadusandlik.	Seadusandjal	ei	ole	võimalik	põhiseaduse	vastast	seadust	niisama	vastu	võtta.	täidesaatev.	Vertikaalne	võimude	lahusus	hõlmab	kolme	tasandit:	Euroopa	Liit.	riigikontrolör	.	riigikontrolör	Vertikaalne	võimude	lahusus-­‐lahusus	riigivõimu	ja	kohaliku	omavalitsuse	vahel.VÕIMUDE	LAHUSUS	1)Miks	vajalik?	Võimude	lahususe	abil	püütakse	vältida	võimutäiuse	kontsentreerumist.	Kõik	võimu	harud	üritavad	oma	võimu	suurendada.	teisi	võime	kontrollida	ja	oma	võimu	säilitada.	riik	ja	kohalik	omavalitsus.	Kõik	võimud	on	piiratud	põhiseadusega.Riigil	ei	ole	õigust	võtta	kohaliku	omavalitsuse	küsimusi	enda	lahendada.	õiguskantsler.	Teine	põhjus	võimude	lahususe	kui	põhiseadusliku	väärtuse	sätestamiseks	on	vajadus	tagada	efektiivne	tööjaotus.	sest	ainult	nii	on	võimalik	riigivõimu	seaduse	piires	hoida.	Sageli	räägitakse	ka	ajakirjandusest	kui	neljandast	võimust.	Võimude	lahususe	juurde	kuulub	ka	personaalne	võimude	lahusus.	Kohus	tunnistab	põhiseaduse	vastased	seadused	kehtetuks.	Nt	kohtunik	ei	saa	sama	aegselt	olla	riigikogu	liige.	Võimude	lahusus-­‐riigi	võim	on	jagatud	erinevate	organite	vahel	ja	need	organis	on	omavahel	seotud	nii.	samuti	ka	õiguskantsler	ja	riigikontrolör.	Nad	on	määratud	kontrollima.	kohtuvõim	President.	õiguskantsler.
üksikakt	korraldus	.	Prokuratuur.	Vabariigi	Valitsuse	istung	§	18.	ministrid.TÄIDESAATEV	VÕIM	1)	Täidesaatva	võimu	ülesehitus	(skeemina)	1)	Vabariigi	Valitsus	2)	Ministeeriumid	3)	Riigikantselei	4)	Ametid.	mis	on	seadusega	vastuolus.	Otsuste	tegemine	Vabariigi	Valitsuse	istungil	6)	policy	ja	politics	erisus	Poliitikakujundamise	funktsioon	e	policy	7)	Vabariigi	Valitsuse	kui	kollegiaalorgani	ülesanded	·	Määrusandlusõigus	o	NB!	Seaduse	alusel	ja	täitmiseks	o	Contra	legem	määrused	e	määrused.	nt	riigivara	võõrandamiseks	nõusoleku	andmine.VALITSUS.	eraisikud	jne)	2)	Täidesaatva	võimu	teostamise	korraldus	üle	Eesti	(üldpädevusega)	§	16.	on	Eestis	keelatud	(vt	ka	intra	legem	ja	praeter	legem)	·	Seaduseelnõude	algatamine	o	Riigieelarve	koostamine	ja	esitamine	RK-­‐le	·	Korralduste	andmine	·	NB!	Korraldus	on	üksikakt.	millega	lahendatakse	üht	konkreetset	küsimust.	Kaitsevägi.	vanglad.h	KOV.	regionaalminister.	inspektsioonid.	istungite	juhatamine	·	VV	esindamine	Eestis	ja	välismaal	·	Määrusi	ei	anna.	Vabariigi	Valitsuse	istungi	töökord	§	19.a	KOV)	9)	Isikud.	kellele	on	delegeeritud	riigihalduse	ülesandeid	(s.	nn	portfellita	minister)	–	ülesanded	Peaminister	·	Primus	inter	pares	o	Kas	“peaministeerium”	oleks	PS-­‐ga	kooskõlas?	·	Ministriportfellide	“raskuse”	tasakaalustamise	·	vajadusest	·	Valitsuse	komplekteerimine	·	VV	päevakorra	määramine.	riigiarhiiv	5)	Maavalitsused	6)	Valitsusasutuste	hallatavad	asutused	7)	Riigitulundusasutus	RMK	8)	Avalik-­‐õiguslikud	juriidilised	isikud	(v.	mõne	MTÜ	kandmine	tulumaksusoodustusega	MTÜde	nimistusse	8)	Valitsuse	liikmed	(peaminister.
töötada	ühelgi	teisel	tasustataval	ametikohal.	minister	oleks	struktuuriväline	poliitiline	liider	·	Seaduses	määratud	valitsemisala	(vt	VVS!)	·	Eesti	esindamine	EL	Nõukogus	(oma	valdkonnas)	·	Määrusandlusõigus.	kes	sooviksid.	puhtadministratiivne	juht.	Vabariigi	Valitsuse	määruse	vormistamine	.	et	m-­‐i	juht	oleks	kantsler.	Vaidluse	koht:	on	ka	neid.	ministeeriumi	eelarve	otsustaja	on	siseminister)	o	Kas	Eesti	PS-­‐ga	on	mitu	ministeeriumi	juhtivat	ministrit	kooskõlas?	Vt	PS	§	94	lg	2	·	Mitu	ministeeriumi	juhtivat	ministrit	mõnedes	riikides	tavapraktika	(nt	Norra)	“Portfellita”	minister	·	Ülesanded	määrab	PM	korraldusega	·	Asub	Riigikantsleis.	Kantsleri	pädevus	10)	Määruse	ja	korralduse	vahe	§	27.	saab	kasutada	Riigikantselei	teenindavat	personali.	juhitavat	asutust	ega	selle	eelarvet	ei	ole.	PM-­‐i	asendavat	ministrit	mitte.	mõned	nõunikud	alluvuses	·	Ei	ole	määruste	andmise	õigust.	käskkirjade	andmise	õigus	·	Halduse	üksikaktid	o	Teenistusalased	(nt	osakonnajuhatajate	ametisse	nimetamine)	o	Väljapoole	suunatud	(nt	keskkonnaminister	annab…)	Regionaalminister	·	Teine	minister	Siseministeeriumis	o	Probleemid	(nt	tugiteenuste	kasutamine.	erinev	üldisest	asenduskorrast	Ministeeriumi	juhtiv	minister	·	Ministeeriumi	juht	(eelarve.	…)	·	Suhe	kantsleriga:	kantsler	juhib	asutust.	§	53.	võimalik	koostöö	mittelaabumisel	põhjendusi	esitamata	vabastada.	välja	arvatud	teaduslik	ja	pedagoogiline	töö.	·	Eesti	esindamine	EL	ülemkogul	o	NB!	Kui	PM	ei	saa	ülemkogule	minna.	käskkirju	e	üksikakte	saab	anda	9)	Abiminister.	tegutseda	ettevõtjana.	tööplaan.	Abiminister	(6)	Abiminister	ei	tohi	olla	üheski	muus	riigi-­‐	või	kohaliku	omavalitsuse	ametis	ega	kuuluda	äriühingu	juhatusse	või	nõukogusse.	kantsler	§	521.	Vabariigi	Valitsuse	määrus	§	28.	aktsepteeritakse	EL-­‐s	asendajana	ainult	presidenti.
et	presidendt	ei	lähtu	normikontrolli	teostamisel	konkreetsest	kaasusest.	3)Abstraktne	ja	konkreetne	normikontroll	Abstraktse	kontrolli	puhul	kontrollitakse	akti	põhiseadusepärasust	ilma	et	konkreetset	vaidlust	oleks	veel	tekkinud.	kellel	on	võimalus	teostada	eelkontrolli	ja	vajadusel	saata	see	seadus	tagasi	parlamenti).	Järelkontroll	–	seadust	on	juba	kellegi	suhtes	kohaldatud	ja	see	inimene	leiab.	Riigikogu	võib	esitada	Riigikohtule	taotluse	anda	seisukoht.	§	29.	mis	on	põhiseaduse	vastane.	2)Kas	Riigikohus	on	seotud	ps	järelvalve	taotluse	põhistusega?	Kas	Riigikohus	on	seotud	põhiseaduslikkuse	järelvalve	taotluse	põhistusega?	–	Riigikohus	on	taotluse	põhistusega	seotud	ainult	niipalju.	Vabariigi	Valitsuse	korraldus	§	70.	hariduse.	keskkonnaministeeriumi.	Taotlus	peab	olema	põhistatud	ning	selles	tuleb	märkida	põhiseaduse	sätted	või	põhimõtted.	läheb	see	esmalt	presidendile.	millele	vaidlustatav	õigustloov	akt.	.	Konkreetne	kontroll	toimub	konkreetse	kohtuasja	pinnalt	ja	arvestab	kaasuse	asjaolusi.	et	neile	see	taotlus	esitatakse.	Ametid	§	71.	Vabariigi	Valitsuse	määruse	avaldamine	ja	jõustumine	§	30.	Kes	ja	milliste	aktide	üle	teeb	Eestis	eelkontrolli	ja/või	järelkontrolli.	Eelkontroll	–	jõustumiseelne	kontroll	(seda	teostab	president:	kui	parlament	on	vastu	võtnud	seaduse.	Eestis	saab	abstraktsed	kontrolli	algatada	president.	sotsiaal-­‐	või	muus	valdkonnas	o	Nt	HTM	haldusalas	kutseõppeasutused	o	Nt	Kultuuriministeeriumi.	kuidas	tõlgendada	põhiseadust.	välisleping	või	Riigikogu	otsus	ei	vasta.	Inspektsioonid	Hallatavad	asutused:	·	Ei	teosta	riigivõimu	funktsioone	·	Teenindavad	valitsusasutusi	·	Täidavad	teisi	riiklikke	ülesandeid	kultuuri.	et	teda	on	karistatud	seadusega.	Enne	taotluse	esitamist	Riigikohtule	peab	õiguskantsler	tegema	akti	vastuvõtjale	ettepaneku	õigusloova	akti	põhiseadusega	kooskõlla	viimiseks.	Kui	akti	vastuvõtja	ei	soostu	õiguskantsleri	ettepanekuga.	õiguskantsler	ja	KOV	volikogu.	Siis	palub	inimene	algatada	põhiseaduslikkuse	järelvalve	menetlust	antud	seaduse	kohta.	4)Kes	ja	millistel	tingimustel/millistes	asjades	saab	esitada	otse	Riigikohtule	taotluse	kontrolliga	õigustloova	akti	kooskõlas	Põhiseadusega?	Õiguskantsler.	Abstakte	normikontroll	tähendab	seda.	võib	õiguskantsler	pöörduda	Riigikohtu	poole	põhiseaduslikkuse	järelvalde	kohtumenetluse	algatamiseks.	PÕHISEADUSLIKKUSE	JÄRELVALVE	1)Eelkontrolli	ja	järelkontrolli	vahe.
Üldkogu	vaatab	asja	läbi	vähemalt	11-­‐liikmelises	koosseisus.	Õiguskantsler	saab	vaidlustada	nii	seadusandja	tegevust	kui	tegevusetust.	ringkonnakohtu.	siis	mõeldakse	seda.	õiguskantsler	või	riigikontrolör	kestvalt	võimetuks	täitma	oma	ülesandeid.	seega	lisaks	seadustele	ka	näiteks	määruste	ja	üldise	iseloomuga	käskkirjade	üle.	Põhiseaduse	säte	ja	mõte	-­‐	Põhiseaduspärasust	hinnatakse	kogu	põhiseaduse	normistikust	ja	põhiseaduse	paragrahvide	sättest	ja	mõttes	lähtudes.	Kui	räägitakse	põhiseaduse	mõttest.	või	kitsaste	formaaljuriidilite	grammatikatega.5)Millised	võimalused	on	üksikisikul	põhiseaduslikkuse	järelvalve	menetluse	algatamiseks?	Üksikisikul	on	normikontrolli	teostamiseks	kaks	peamist	võimalus:	kas	pöörduda	õiguskantsleri	poole	või	kohtusse.	Individuaalkaebused	–	põhiõiguste	kandja	poolt	põhiõiguse	rikkumise	võimaluse	korral	Riigikohtule	esitatav	kaebus	seaduse	või	määruse	põhiseadusevastaseks	tunnistamiseks.	et	sättest	tuleneb	loogiliselt	mingi	mõte.	võib	ta	aidata	igaühel	oma	õigusi	kaitsta	konkreetsete	probleemide	esilekerkimisel.	Vaatamata	sellele.	et	õiguskantsler	teostab	järelvalvet	akti	üle	abstraktselt.	Kui	oleks	ainult	põhiseaduse	mõte.	Tal	on	muidugi	õigus	pöörduda	akti	vastuvõtja	või	kohaldaja	poole.	Üldkogu	(kuuluvad	kõik	riigikohtunikud)	lahendab	põhiseaduslikkuse	järelevalve	kolleegiumi	üleantud	asja.	8)Maa-­‐.	President	aga	teostab	eelkontrolli	-­‐	kui	parlament	on	vastu	võtnud	seaduse.	Riigikogu	kolleegiumi	kohustused	kohaldatavate	õigusloovate	aktide	põhiseaduspärasuse	hindamisel	Riigikohus	tunnistab	kehtetuks	mis	tahe	seaduse	või	muu	õigusakti.	Ainult	üldkogu	lahendab	taotluse	tunnistada	Riigikogu	liige.	siis	teeksid	kohtunikud	otsuseid	oma	suva	järgi.	Et	mitte	piirata	kohust	sellega.	et	ta	peab	järgima	normi	piire.	6)Presidendi	ja	õiguskantsleri	vahe	seaduste	põhiseaduslikkuse	kontrollimisel	Õiguskantslerile	saadetakse	kõigi	seadusandlike	ja	täidesaatva	riigivõimu	ning	kohalike	omavalitsuste	õigustloovate	aktide	vaidlusi.	kui	see	on	vastuolus	põhiseaduse	sätte	ja	mõttega.	Vabariigi	President.	et	see	akti	vastavalt	kas	muudaks	või	kohaldamata	jätaks.	9)Menetluskord	Riigikohtus.	vaadatakse	asi	läbi	5-­‐liikmelises	koosseisus.	kui	kolleegium	peab	vajalikuks	asja	lahendamist	üldkogus.	mis	viib	järelduseni.	siis	võib	kohus	tõlgendada	seda	sätet	teistsuguste	mõtetega.	haldus-­‐.	läheb	see	esmalt	presidendile.	7)Õiguskantsleri	pädevus	põhiseaduspärasuse	järelvalve	süsteemis	Õiguskantsler	teostab	järelvalvet	kõigi	õigusloovate	aktide	üle.	Kui	valimiskomisjoni	otsuse	või	toimingu	peale	esitatud	kaebuse	või	protesti	läbivaatamisel	kontrollib	Riigikohus	lisaks	asjassepuutuva	õigustloova	akti	või	selle	andmata	jätmise	vastavust	põhiseadusele.	Kolleegium	vs.	Õiguskantsler	kontrollib	nende	vastavust	põhiseadusele	ja	seadustele	järelkontrolli	vormis.	.	mis	on	lubamatu.	Kaebuse	või	protesti	valimiskomisjoni	otsuse	või	toimingu	peale	vaatab	kolleegium	läbi	vähemalt	3-­‐liikmelises	koosseisus.	kellel	on	võimalus	saata	see	tagasi	parlamenti.	üldkogu	Kolleegium	(kuulub	üheksa	riigikohtunikku)	vaatab	asja	läbi	5-­‐liikmelises	koosseisus.
Kas	on	tagasiulatuv	mõju?	Jõustumata	õigustloova	akti	põhiseadusega	vastuolus	olevaks	tunnistamise	korral	akt	ei	jõustu.	kui	seda	tegu	ei	tunnistata	kuriteoks	seadus.	et	õigust	mõistab	ainult	kohus.	11)Riigikohtu	otsuste	mõju.	vastastamine.	10)Millisest	seadusest	leiab	Riigikohtu	täpsed	volitused	põhiseaduslikkuse	järelevalve	asja	lahendamisel?	Põhiseaduslikkuse	järelevalve	kohtumenetluse	seadusest	(PSJKS)	ja	Kohtute	seaduse	(KS)	Riigikohtu	peatükist.	et	elatusraha	nõude	arutelul	vastaspoolt	esindanud	Mare	Lust	muutus	kohtuistungil	vägivaldseks	ning	kasutas	ähvardavaid	väljendeid).	et	kedagi	ei	tohi	süüdi	mõista	teo	eest.	mis	oli	jõus	toimepanemise	ajal.	kriminaalmenetlus.	üürikomisjon.	Kohtunike	palgakorralduse	reguleerimine	peab	välistama	võimalikud	mõjud	kohtunike	tasustamisele	(justiits)haldusvõimu	poolt.Kohtueelse	menetluse	olemus	-­‐	Kohtueelne	menetlus	hõlmab	nii	uurimisasutuse	poolt	tehtavaid	toiminguid	(ülekuulamine.	Põhiseaduse	§146	ütleb.	kes	väitis.	haldusmenetlus.Kas	advokatuuri	aukohus	on	kohus	EV	Põhiseaduse	mõttes?	Ei!	(PS	§148)	Tegemist	on	advokatuurisisese	kohtuga.	et	Kohtusüsteem	koosneb	maa-­‐ja	halduskohtutest.	kas	pöörduda	kohe	kohtusse	või	kasutada	algul	kohtueelset	menetlust.	Kohus	on	oma	tegevuses	sõltumatu	ja	mõistab	õigust	kooskõlas	põhiseaduse	ja	seadustega.	Kui	on	ette	nähtud	kohustuslik	menetlus.	Piisav	tasu	(majanduslik	kindlustatus)	on	üheks	sõltumatuse	garantiiks.	jälitustegevus.	siis	ei	ole	võimalik	oma	õiguste	kaitseks	pöörduda	ennem	kohtusse.	kas	kohaldatav	akt	on	põhiseadusvastane	või	ei.	5.	kui	see	kohtueelne	menetlus	ei	ole	läbi.Kas	Arbitraažikohus	on	kohus	EV	Põhiseaduse	mõttes?	Ei!	Põhiseaduse	§	148	ütleb.	Kohus	on	sunnitud	hindama.	ringkonnakohtutest.	4.	3.	eksperimendid	jne)	kui	ka	prokuratuuri	tegevust	süüdistusakti	koostamisel	ja	järelevalvet	uurimisasutuste	üle	Kohtueelsed	menetlused	jagunevad	kaheks	–	kohustuslik	ja	vabatahtlik.	Riigikohtust.	jne	(eelis	–	kiirem	ja	vähem	kulukam	kui	kohus).	et	seadus	keelab	kohtunikul	kriminaalprotsessi	teatud	asjaolude	esinemisel	mööda	.	Kohtuharud:	tsiviilmenetlus.	Samuti	ei	kujuta	kohtuniku	sõltumatusele	ohtu	asjaolu.	Kohtuniku	seotus	teise	kohtu	arvamusega	ei	kujuta	endast	kohtuniku	sõltumatuse	rikkumist.	kus	arutatakse	kaebusi	advokaatide	üle	(aastal	2009	algatas	advokatuuri	aukohus	Mare	Lusti	suhtes	menetluse	à	Advokatuur	sai	Lusti	kohta	kaebuse	isikult.	väärteomenetlus	8.	PS	§	23	ütleb.Kohtuniku	sõltumatuse	tagatised	-­‐	Kohtunik	on	sõltumatu	nii	objektiivselt	kui	ka	isiklikult.	Kohtueelse	menetluse	kohad:	töövaidluskomisjon.	KOHUS	Kas	kohus	peab	õigusnormi	kohaldamisel	hindama	normi	kooskõlas	Põhiseadusega?	Jah.	Vabatahtliku	puhul	on	isikul	võimalus	valida.
Kohtunikku	saab	ametist	tagandada	üksnes	kohtuotsusega.	tuttavate)	asju.	Mis	alustel	on	võimalik	kohtunik	ametist	vabastada?	Kohtute	seadus	§	99	„Kohtuniku	ametist	vabastamine“	ütleb.	et	Kohtunik	vabastatakse	ametist:	1)	kohtuniku	enda	soovil	2)	kui	kohtunik	on	saanud	68-­‐aastaseks	3)	ametisse	sobimatuse	tõttu	–	kolme	aasta	jooksul	pärast	ametissenimetamist	4)	tervise	tõttu.	PS	§	147	ütleb.	kusjuures	kõrgeima	astme	(kassatsioonikohtu)	kohtu	otsus	on	lõplik.	sõbrad.	Kohtu	sõltumatuse	printsiip	avaldub	(ja	peab	olema	tagatud)	·	Kõigi	kohtute	vabastamises	mistahes	välismõjudest	(poliitilisest	huvisurvest	jms)	·	Kohtute	sõltumatus	üksteise	suhtes	–	kõrgem	kohus	ei	tee	otsuse	langetamisel	õigusmõistmise	asjades	alamale	ettekirjutusi.	arutada	ei	tohi	oma	lähikondlaste	(perekond.	Kohtunikuameti	eluaegsus	–	kohtunik	nimetatakse	ametisse	eluks	ajaks.	Kohtunike	ametist	vabastamise	alused	ja	korra	sätestab	seadus.	kes	on	ametisse	nimetatud	PS	§-­‐des	147	ja	150	ettenähtud	korras.Mitu	korda	peab	olema	õigus	kohtuotsust	edasi	kaevata?	Igas	astmes	saab	kohtuotsust	edasi	kaevata	ühe	korra.	Kohtute	seadus	§	101	PS	§	153	.	sest	võimalik	on	nende	jaoks	soodne	otsus.vaadata	kohtualusele	eelnevalt	mõistetud	karistustest	ning	tema	suhtes	tehtud	kohtulahenditest.	Kohtuniku	objektiivne	sõltumatus	põhiseaduse	mõttes	tähendab.	Kohtuniku	isiklik	sõltumatus	–	peab	lähtuma	oma	südametunnistusest	(ja	samal	ajal	kehtivast	õigusest).	seda	teeb	Vabariigi	President	Riigikohtu	ettepanekul.	et	kohtunikud	nimetatakse	ametisse	eluaegsetena.Mida	tähendab	kohtunikuameti	eluaegsus?	Kohtuasutuses	tegelevad	õigusemõistmisega	eri	liiki	riigiametnikud.	mis	ei	ole	kooskõlas	kohtuniku	ametikitsendustega	Esimese	ja	teise	astme	kohtuniku	vabastab	ametist	Vabariigi	President	Riigikohtu	esimehe	ettepanekul.	Lõplikku	otsust	ei	ole	õigust	vaidlustada	isegi	parlamendil	või	rahval	rahvahääletuse	korras.	10.	11.	on	kohtunikel	3-­‐aastane	katseaeg.	mille	peale	ei	esitatud	apellatsiooni	–	või	kassatsioonikaebust.	Lõplik	on	ka	alama	astme	kohtu	otsus.	kuid	kohtunik	peab	oma	tegevuses	lähtuma	seadustest.	Arvestades	kohtunikuameti	vastutusrikkust.	et	kohtunik	ei	ole	otsuste	langetamisel	seotud	mingite	ettekirjutustega.	mis	takistab	kohtunikuna	töötada	5)	kohtu	likvideerimise	või	kohtumaja	sulgemise	või	kohtunike	arvu	vähendamise	korral	6)	kui	kohtunik	nimetatakse	või	valitakse	teenistus	–	või	ametikohale.	sugulased.	kohtunikud.	võimalik	on	üksnes	apellatsioon	ja	kassatsioon	·	Kohtuniku	alandamatus	(keeld	alandada	kohtunikku	auliselt	või	aineliselt)	·	Kohtuniku	siirdamatus	(keeld	paigutada	teda	ühest	paikkonna	kohtust	teise)	·	Kohtuniku	ühitamatus	(keeld	töötada	samal	ajal	mistahes	teises	ametis)	9.
juriidilise	isiku	staatus	(KOV	tervikuna)	2)	Institutsiooni	garantii	-­‐	subsidiaarsusprintsiip.	ülesandeks	on	tagada.	KOV	õigusaktid	9.	sest	on	ainult	seotud	inimõiguste	rikkumisega.	Kohaliku	omavalitsuse	teostamise	põhimõtted	ja	ülesanded	5.	KOV	finantseerimine	ja	kohalikud	maksud	10.	Volikogu	pädevus	ja	volikogu	liikmete	volituse	küsimus	teiste	ametitega	ühitatavusest	6.	kaitse	seadusandjapoolse	KOV	ülesannetesse	sekkumise	vastu	3)	Subjektiivse	õigusliku	seisundi	garantii	-­‐	KOV	garantii	kohtulik	kaitse	Aluseks	põhiseadus	ning	laiendavalt	EKOH	(PS	§123	lg	2)	3.	et	riigid	austaksid	konventsioonis	sätestatud	õigusi	ja	vabadusi.	mis	lähtub	Euroopa	inimõiguste	konventsioonist.	Kas	Euroopa	Inimõiguste	Kohus	on	neljas	kohtuinstants?	Mis	on	EIK	ülesanne?	Euroopa	Inimõiguste	Kohus	on	Euroopa	Nõukogu	inimõiguste	kaitse	organ.	Vertikaalne	võimude	lahusus.	KOV	põhimääruse	olemus	7.	ja	mitte	mingil	juhul	teiste	kaebustega!	KOV	1.	2	.	Euroopa	Inimõiguste	Kohus	ei	ole	neljas	kohtuinstants.KOV	põhiseaduslikud	garantiid	Kolm	tasandit	1)	Õigussubjektsuse	garantii	-­‐	vertikaalne	võimude	lahusus.	KOV	autonoomia	ja	subsidiaarsusprintsiip	4.	Haldusterritoriaalse	reformi	probleem	.12.	Valitsuse	ja	sekretäri	ülesanded	8.	Kohus	kohaldab	Euroopa	inimõiguste	konventsiooni.	Ka	asjaosaliste	õigus	ennast	riigi	õigusruumis	sätestatud	tingimustel	ISE	valitseda.	Omavalitsuse	mõiste	-­‐	mingi	valdkonna	või	territooriumi	haldamine	asjaosalite	endi	poolt	või	vahetult	nende	poolt	valitud	organite	kaudu.
Documents Similar To Riigiõigus
Ardis Vilt
Riigiõiguse kordamisküsimused
Riigioigus_sissejuhatus_oT_300911
cufrus
Teadustöö alused, konspekt
Margarita Tarraste
1-VO Yldosa Teema 1 - Sissejuhatus
RIIGIÕIGUS KOGU KONSPEKT
Eesti Vabariigi Õiguskaitseasutuste süsteem
Sandra Salumäe
Asjaõiguse seminarid doc failina
Janne Mättikas
Kogu Konspekt
_HALDUS
Plan Inicial Del Prácticum
prof_convivenciaortega_delrio-20034p(1).pdf
Yeni Microsoft PowerPoint Sunusu (13).pptx
BAB I Hipotensi
Civil II 2 Parcial
SuciZulhijjahPartII
CONTABILIDAD .pptx
Daftar Pustaka_mster Tabel
Fremmy Daltom
diferencias mc.pdf
Plan Inicial Del PrácticumUploaded by Alffart
Marketing Entre Empresas B2BUploaded by Mercy Gonzales
prof_convivenciaortega_delrio-20034p(1).pdfUploaded by Maricarmen Anguiano Briceño
AdamantiunUploaded by DICK VIGARISTA
IJET-V4I3P23.pdfUploaded by International Journal of Engineering and Techniques