Source: http://www.dsclex.ro/legislatie/2006/ianuarie2006/mo2006_90.htm
Timestamp: 2020-02-24 20:25:09+00:00
Document Index: 10514359

Matched Legal Cases: ['articolul 2', 'articolul 2', 'articolul 4', 'articolul 11', 'Articolul 112', 'Articolul 115', 'articolul 22', 'articolul 22']

MONITORUL OFICIAL AL ROMANIEI Nr. 90/2006
Anul 174 (XVIII) - Nr. 90 LEGI, DECRETE, HOTÃRÂRI SI ALTE ACTE Marti, 31 ianuarie 2006
Decizia nr. 697 din 20 decembrie 2005 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 10 alin. (1) teza finalã din Legea nr. 241/2005 pentru prevenirea si combaterea evaziunii fiscale
1. – Ordonantã de urgentã privind unele mãsuri pentru întãrirea capacitãtii administrative a României pentru integrarea în Uniunea Europeanã
128. – Hotãrâre pentru modificarea Hotãrârii Guvernului nr. 497/2004 privind stabilirea cadrului institutional pentru coordonarea, implementarea si gestionarea instrumentelor structurale
129. – Hotãrâre pentru modificarea si completarea Hotãrârii Guvernului nr. 155/2005 privind organizarea si functionarea Ministerului Agriculturii, Pãdurilor si Dezvoltãrii Rurale
130. – Hotãrâre privind organizarea si functionarea Autoritãtii Nationale Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor si a unitãtilor din subordinea acesteia
DECIZIA Nr. 697
referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 10 alin. (1) teza finalã din Legea nr. 241/2005 pentru prevenirea si combaterea evaziunii fiscale
Pe rol se aflã solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 10 alin. (1) teza finalã din Legea nr. 241/2005 pentru prevenirea si combaterea evaziunii fiscale, exceptie ridicatã de Parchetul de pe lângã Judecãtoria Vaslui în Dosarul nr. 5.347/2004 al Judecãtoriei Vaslui.
Magistratul-asistent informeazã cã dosarul este la primul termen de judecatã, precum si asupra cererii transmise prin fax de cãtre partea Agentia Nationalã de Administrare Fiscalã, prin care solicitã amânarea judecãrii cauzei în vederea pregãtirii apãrãrii.
Curtea, deliberând asupra cererii formulate, în temeiul art. 14 din Legea nr. 47/1992 si al art. 156 din Codul de procedurã civilã, dispune respingerea cererii de acordare a unui nou termen de judecatã.
Prin Încheierea din 14 octombrie 2005, pronuntatã în Dosarul nr. 5.347/2004, Judecãtoria Vaslui a sesizat Curtea Constitutionalã cu exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor art. 10 alin. (1) teza finalã din Legea nr. 241/2005 pentru prevenirea si combaterea evaziunii fiscale, exceptie ridicatã de Parchetul de pe lângã Judecãtoria Vaslui în dosarul de mai sus.
În motivarea exceptiei de neconstitutionalitate autorul acesteia sustine cã prevederile legale potrivit cãrora, în situatia achitãrii prejudiciului cauzat prin comiterea infractiunii de evaziune fiscalã, învinuitul ori inculpatul beneficiazã de o cauzã de nepedepsire aduc atingere dispozitiilor constitutionale ale art. 16. Aceasta deoarece instituie o diferentã de tratament juridic între inculpatii care comit o infractiune de evaziune fiscalã de pericol si inculpatii care sãvârsesc o infractiune de evaziune fiscalã de prejudiciu, între autorii infractiunii rãmase în faza de tentativã si autorii cercetati pentru aceeasi infractiune consumatã, precum si între inculpatii care au comis infractiunea de evaziune fiscalã si inculpatii autori ai oricãrei alte infractiuni de prejudiciu.
De asemenea, în opinia autorului exceptiei dispozitiile legale criticate instituie o discriminare între cetãteni pe criterii de avere.
Judecãtoria Vaslui opineazã cã exceptia de neconstitutionalitate este neîntemeiatã, deoarece dispozitiile legale criticate nu contravin art. 16 alin. (1) din Legea fundamentalã.
Avocatul Poporului considerã cã exceptia de neconstitutionalitate este neîntemeiatã, deoarece instituirea prin dispozitiile legale criticate a unui tratament juridic diferit, constând în aplicarea unei sanctiuni administrative pentru învinuitul ori inculpatul care în cursul urmãririi penale sau al judecãtii, pânã la primul termen de judecatã, a acoperit integral prejudiciul de pânã la 50.000 euro, nu aduce atingere prevederilor art. 16 alin. (1) din Legea fundamentalã. Aceasta deoarece principiul egalitãtii nu înseamnã uniformitate, asa încât dacã la situatii egale trebuie sã corespundã un tratament egal, la situatii diferite tratamentul juridic nu poate fi decât diferit.
Obiectul exceptiei de neconstitutionalitate îl constituie dispozitiile art. 10 alin. (1) teza finalã din Legea nr. 241/2005 pentru prevenirea si combaterea evaziunii fiscale, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 672 din 27 iulie 2005, cu urmãtorul continut:
“Dacã prejudiciul cauzat si recuperat în aceleasi conditii este de pânã la 50.000 euro, în echivalentul monedei nationale, se aplicã o sanctiune administrativã, care se înregistreazã în cazierul judiciar.“
Autorul exceptiei de neconstitutionalitate sustine cã prin dispozitiile legale criticate sunt încãlcate prevederile constitutionale ale art. 16 alin. (1), referitoare la egalitatea cetãtenilor în fata legii si a autoritãtilor publice, fãrã privilegii si fãrã discriminãri.
Examinând exceptia de neconstitutionalitate, Curtea constatã cã nu se poate primi critica privind încãlcarea principiului constitutional al egalitãtii în drepturi, deoarece cauza de impunitate prevãzutã de textul de lege atacat se aplicã în mod egal tuturor persoanelor aflate în situatia reglementatã de art. 10 alin. (1) teza finalã din Legea nr. 241/2005, adicã autorilor unei infractiuni de evaziune fiscalã care au acoperit prejudiciul de pânã la 50.000 euro cauzat prin fapta penalã.
Pe de altã parte, potrivit art. 73 alin. (3) lit. h) din Constitutie, Parlamentul are competenta de a reglementa prin lege organicã infractiunile, pedepsele si regimul executãrii acestora. În virtutea acestei prevederi constitutionale legiuitorul este liber sã aprecieze atât pericolul social în functie de care urmeazã sã stabileascã natura juridicã a faptei incriminate, cât si conditiile rãspunderii juridice pentru aceastã faptã. Principiul egalitãtii în drepturi nu implicã tratarea juridicã uniformã a tuturor infractiunilor, iar reglementarea unui regim sanctionator în functie de recuperarea prejudiciului cauzat prin infractiunile sãvârsite este expresia fireascã a principiului constitutional mentionat, care impune ca la aceleasi situatii juridice sã se aplice acelasi regim, iar la situatii juridice diferite tratamentul juridic sã fie diferentiat.
Respinge exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 10 alin. (1) teza finalã din Legea nr. 241/2005 pentru prevenirea si combaterea evaziunii fiscale, exceptie ridicatã de Parchetul de pe lângã Judecãtoria Vaslui în Dosarul nr. 5.347/2004 al Judecãtoriei Vaslui.
Pronuntatã în sedinta publicã din data de 20 decembrie 2005.
ORDONANTE S I HOTÃRÂRI
privind unele mãsuri pentru întãrirea capacitãtii administrative a României pentru integrarea în Uniunea Europeanã
În Raportul de monitorizare al Comisiei Europene din 25 octombrie 2005 pregãtirea pentru aderarea la Uniunea Europeanã presupune si asigurarea capacitãtii administrative de gestionare a instrumentelor structurale, actiune ce a fost evaluatã ca reprezentând un domeniu critic si este consemnat cu “steag rosu“.
În perioada 2007–2009 România va fi beneficiara unor importante transferuri financiare în cadrul politicii de coeziune a Uniunii Europene, fapt ce impune luarea tuturor mãsurilor necesare pentru a asigura o capacitate de absorbtie ridicatã a acestor fonduri.
O astfel de mãsurã constã în asigurarea cu numãrul de personal necesar în toate structurile responsabile cu integrarea în Uniunea Europeanã si de gestionarea fondurilor comunitare.
Având în vedere cele prezentate mai sus, se impune adoptarea în regim de urgentã a unui act normativ din care sã reiasã faptul cã România a luat toate mãsurile necesare pentru consolidarea capacitãtii administrative de gestionare a instrumentelor structurale, evitându-se o nouã evaluare negativã a Comisiei Europene în primãvara anului 2006.
Art. 1. – Numãrul maxim de posturi aprobat prin Legea bugetului de stat pe anul 2006 nr. 379/2005 si prin Legea bugetului asigurãrilor sociale de stat pe anul 2006 nr. 380/2005 se majoreazã pentru autoritãtile si institutiile publice prevãzute în anexa care face parte integrantã din prezenta ordonantã de urgentã.
Art. 2. – (1) Pentru asigurarea fondurilor necesare finantãrii numãrului suplimentar de posturi prevãzut la art. 1 ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat au obligatia de a propune trecerea la fondul de rezervã bugetarã la dispozitia Guvernului a sumelor identificate în bugetele lor ca urmare a amânãrii sarcinilor care se pot finanta în ultima parte a anului 2006.
(2) Din sumele rezultate potrivit alin. (1) Guvernul va suplimenta bugetele ordonatorilor principali de credite cãrora li s-a aprobat majorarea numãrului de posturi conform prezentei ordonante de urgentã.
(3) Se autorizeazã Ministerul Finantelor Publice ca, la propunerea ordonatorilor principali de credite ai autoritãtilor si institutiilor prevãzute în anexã, sã introducã modificãrile corespunzãtoare în structura bugetului de stat si în volumul si structura bugetelor acestora.
(4) Se autorizeazã ordonatorii principali de credite sã introducã modificãrile corespunzãtoare în anexele la bugetele lor si în bugetele ordonatorilor de credite din subordine sau finantati prin bugetele acestora si sã comunice Ministerului Finantelor Publice aceste modificãri.
Art. 3. – (1) În perioada 1 februarie – 31 decembrie 2006 se suspendã ocuparea prin concurs a posturilor vacante la data de 31 ianuarie 2006, din cadrul autoritãtilor si institutiilor publice, indiferent de modul de finantare a acestora.
(2) Se excepteazã de la prevederile alin. (1) ocuparea urmãtoarelor posturi:
a) cele care se majoreazã conform prezentei ordonante de urgentã;
b) cele vacante la data de 31 ianuarie 2006, aferente structurilor cu sarcini privind integrarea în Uniunea Europeanã;
c) posturile unice ale cãror atributii specifice nu se regãsesc la celelalte posturi din cadrul structurii organizatorice a autoritãtilor si institutiilor publice, precum si posturile diplomatice ale Ministerului Afacerilor Externe;
d) cele pentru care s-au demarat procedurile de organizare a concursurilor pentru ocuparea acestora;
e) posturile din aparatul sistemului judiciar si celelalte categorii de personal din autoritãtile si institutiile publice cu atributii în implementarea angajamentelor asumate prin Hotãrârea Guvernului nr. 231/2005 privind aprobarea Strategiei nationale anticoruptie pe perioada 2005–2007 si a Planului de actiune pentru implementarea Strategiei nationale anticoruptie pe perioada 2005–2007 si prin Hotãrârea Guvernului nr. 232/2005 privind aprobarea Strategiei de reformã a sistemului judiciar pe perioada 2005–2007 si a Planului de actiune pentru implementarea Strategiei de reformã a sistemului judiciar pe perioada 2005–2007;
f) încadrarea promotiei de absolventi din anul 2006 ai institutiilor de învãtãmânt proprii, din sistemul de apãrare, ordine publicã si sigurantã nationalã.
(3) Ocuparea posturilor prevãzute la alin. (2) se va face, în conditiile legii, pe rãspunderea ordonatorilor principali de credite.
Art. 4. – Prin derogare de la prevederile art. 51 alin. (4) din Legea nr. 188/1999 privind Statutul functionarilor publici, republicatã, cu modificãrile ulterioare, pentru concursurile organizate de autoritãtile si institutiile publice conditiile de desfãsurare a concursurilor pentru ocuparea functiilor publice vacante prevãzute la art. 3 se publicã în Monitorul Oficial al României, Partea a III-a, cu cel putin 10 zile înainte de data desfãsurãrii concursului.
Art. 5. – (1) Procedura de organizare si desfãsurare a concursurilor pentru posturile prevãzute la art. 3 alin. (2) lit. a) si b) este cea stabilitã prin Hotãrârea Guvernului nr. 1.209/2003 privind organizarea si dezvoltarea carierei functionarilor publici, cu modificãrile ulterioare, cu urmãtoarele exceptii:
a) autoritãtile si institutiile publice în organigrama cãrora se aflã postul scos la concurs au obligatia sã solicite avizul Agentiei Nationale a Functionarilor Publici cu cel putin 13 zile înainte de data sustinerii concursului;
b) Agentia Nationalã a Functionarilor Publici are obligatia sã emitã avizul prevãzut la lit. a) si sã transmitã numele, prenumele si functia detinutã de reprezentantul acesteia în comisia de concurs, în termen de douã zile de la data primirii solicitãrii;
c) autoritatea sau institutia publicã organizatoare a concursului are obligatia de a constitui comisia de concurs si comisia de solutionare a contestatiilor cu cel putin 10 zile înainte de data sustinerii concursului;
d) autoritatea sau institutia publicã în organigrama cãreia se aflã postul scos la concurs are obligatia de a afisa la sediul sãu si, dupã caz, de a publica în presã si, acolo unde existã, pe pagina de Internet, cu cel putin 10 zile înainte de data sustinerii concursului, urmãtoarele informatii: denumirea institutiei, data organizãrii concursului, numãrul functiilor publice vacante pentru care se organizeazã concursul si datele de contact pentru obtinerea de informatii suplimentare;
e) candidatii depun la secretariatul comisiei de concurs dosarul de concurs în termen de 8 zile de la data publicãrii anuntului prevãzut la art. 4;
f) comisia de concurs are obligatia de a selecta dosarele de concurs pe baza îndeplinirii conditiilor de participare la concurs, în termen de maximum 24 de ore de la data expirãrii termenului prevãzut la lit. e).
(2) Pentru functiile publice din cadrul compartimentelor implicate în implementarea angajamentelor asumate prin negocierile pentru aderarea României la Uniunea Europeanã, care necesitã un nivel ridicat de cunoastere a unei limbi de circulatie internationalã, poate fi stabilitã, la solicitarea justificatã a autoritãtii sau institutiei publice si cu avizul Agentiei Nationale a Functionarilor Publici, o probã de limbã strãinã. În acest caz, modalitatea de evaluare a probei se propune odatã cu solicitarea avizului de cãtre autoritatea sau institutia publicã si se aprobã de Agentia Nationalã a Functionarilor Publici.
Art. 6. – Pentru functiile publice vacante prevãzute la art. 3 alin. (2) lit. a), în anul 2006 nu se aplicã prevederile art. 35 din Ordonanta Guvernului nr. 2/2006 privind reglementarea drepturilor salariale si a altor drepturi ale functionarilor publici pentru anul 2006.
Art. 7. – (1) Se excepteazã de la prevederile alin. (2) al art. XVI din Legea nr. 161/2003 privind unele mãsuri pentru asigurarea transparentei în exercitarea demnitãtilor publice, a functiilor publice si în mediul de afaceri, prevenirea si sanctionarea coruptiei, cu modificãrile si completãrile ulterioare, aparatul propriu al ministerelor, celorlalte organe de specialitate ale administratiei publice centrale si al institutiilor publice subordonate acestora.
(2) Prin derogare de la prevederile alin. (4) al art. XVI din Legea nr. 161/2003, cu modificãrile si completãrile ulterioare, ponderea, în mod cumulat, a functiilor publice de conducere si a functiilor publice corespunzãtoare categoriei înaltilor functionari publici din cadrul autoritãtilor si institutiilor publice prevãzute la alin. (1) este de maximum 15% din numãrul total al functiilor publice.
Art. 8. – (1) Personalul de specialitate din cadrul structurilor care au ca obiect de activitate gestionarea asistentei financiare din împrumuturi externe contractate sau garantate de stat, rambursabile sau nerambursabile, precum si a altor credite sau împrumuturi similare beneficiazã de drepturile salariale prevãzute de Legea nr. 490/2004 privind stimularea financiarã a personalului care gestioneazã fonduri comunitare, cu modificãrile ulterioare, respectiv de salarii de bazã majorate cu 75% fatã de cele prevãzute de lege.
(2) Se excepteazã de la aplicarea prevederilor alin. (1) personalul încadrat în unitãtile de management de proiect înfiintate în temeiul Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 52/1999 privind asigurarea unui cadru unitar pentru managementul proiectelor finantate prin împrumuturi externe contractate sau garantate de stat, rambursabile sau nerambursabile, inclusiv privind plata specialistilor români care îsi desfãsoarã activitatea în cadrul unitãtilor de management de proiect, cu modificãrile ulterioare.
Art. 9. – (1) Nerespectarea dispozitiilor art. 3 constituie contraventie si se sanctioneazã cu amendã de la 2.000 lei (RON) la 5.000 lei (RON).
(2) Constatarea contraventiei si aplicarea amenzilor se fac de cãtre personalul cu atributii de control din cadrul Curtii de Conturi.
Bucuresti, 29 ianuarie 2006.
NUMÃRUL SUPLIMENTAR DE POSTURI PE ANUL 2006
Numãr suplimentar
de posturi pe anul
Cancelaria Primului-Ministru – total, din care:
– Autoritatea Nationalã pentru Restituirea Proprietãtilor
– Autoritatea Nationalã pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice
Ministerul Agriculturii, Pãdurilor si Dezvoltãrii Rurale – total, din care:
– Agentia SAPARD
Ministerul Mediului si Gospodãririi Apelor – total, din care:
– agentiile regionale de protectie a mediului
Ministerul Transporturilor, Constructiilor si Turismului – total, din care:
– Autoritatea Nationalã pentru Turism
Secretariatul General al Guvernului – total, din care:
– Institutul National de Statisticã, din care 150 de posturi se utilizeazã pe o perioadã de 4 luni
pentru modificarea Hotãrârii Guvernului nr. 497/2004 privind stabilirea cadrului institutional pentru coordonarea, implementarea si gestionarea instrumentelor structurale
Art. I. – Hotãrârea Guvernului nr. 497/2004 privind stabilirea cadrului institutional pentru coordonarea, implementarea si gestionarea instrumentelor structurale, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 346 din 20 aprilie 2004, cu modificãrile si completãrile ulterioare, se modificã dupã cum urmeazã:
1. La articolul 2 punctul 1, literele c) si d) se abrogã.
2. La articolul 2, punctele 9, 10 si 12 vor avea urmãtorul cuprins:
“9. autoritatea de management este organismul public care asigurã gestionarea asistentei financiare din instrumentele structurale. Se constituie o autoritate de management pentru cadrul de sprijin comunitar si câte o autoritate de management pentru fiecare program operational, precum si autoritãti de management pentru initiativa comunitarã INTERREG;
10. comitetul de monitorizare este organismul care asigurã coordonarea instrumentelor structurale, precum si urmãrirea eficacitãtii si calitãtii implementãrii asistentei comunitare, modul de utilizare si impactul acesteia, cu respectarea prevederilor comunitare în materie. Se constituie un comitet de monitorizare pentru cadrul de sprijin comunitar si câte un comitet de monitorizare pentru fiecare program operational;
12. organismele intermediare sunt institutiile desemnate de autoritãtile de management si/sau de autoritatea de platã care, prin delegare de atributii de la acestea, implementeazã mãsurile din programele operationale.
Delegarea de atributii cãtre organismul intermediar si reglementarea mecanismelor de coordonare si control ale acestuia de cãtre autoritatea care deleagã se fac pe bazã de acord/protocol. Autoritãtile de management si/sau autoritatea de platã rãmân responsabile pentru îndeplinirea corespunzãtoare a atributiilor delegate, precum si a operatiunilor finantate prin instrumentele structurale;“.
3. La articolul 4, literele b), d) si k) vor avea urmãtorul cuprins:
“b) asigurã corelarea dintre programele operationale;
d) coordoneazã pregãtirea, armonizarea si functionarea cadrului legislativ, institutional si procedural, dezvoltarea capacitãtii administrative pentru gestionarea fondurilor structurale si urmãreste consolidarea si extinderea parteneriatelor în procesul de programare, precum si în toate fazele de implementare a Cadrului de sprijin comunitar;
k) înainteazã spre analizã si avizare Comitetului de monitorizare al Cadrului de sprijin comunitar propunerile de modificare a acestuia, prin realocarea de fonduri între programele operationale si/sau prin modificarea programelor complement, dupã aprobarea în prealabil a acestor modificãri de comitetele de monitorizare ale fiecãrui program operational;“.
“Art.10. – Se desemneazã Ministerul Administratiei si Internelor ca autoritate de management pentru Programul operational «Dezvoltarea capacitãtii administrative», având responsabilitatea managementului, gestionãrii si implementãrii asistentei financiare alocate acestui program.“
5. La articolul 11, literele b) si l) vor avea urmãtorul cuprins:
“b) asigurã corelarea dintre programele operationale, sub coordonarea Autoritãtii de management pentru Cadrul de sprijin comunitar;
l) elaboreazã proceduri de implementare pentru programele operationale respective;“.
6. Articolul 112 va avea urmãtorul cuprins:
“Art.112. – Se desemneazã Agentia Nationalã pentru Întreprinderi Mici si Mijlocii si Cooperatie, Ministerul Educatiei si Cercetãrii, Ministerul Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei, Ministerul Economiei si Comertului – directia de specialitate cu profil energetic – si Ministerul Transporturilor, Constructiilor si Turismului – Autoritatea Nationalã pentru Turism –, pentru îndeplinirea functiei de organism intermediar în cadrul programului operational sectorial pentru cresterea competitivitãtii economice.“
7. Articolul 115 se abrogã.
“Art.12. – Se desemneazã Ministerul Finantelor Publice ca institutie responsabilã pentru controlul ex-ante în domeniul achizitiilor publice pentru instrumentele structurale, la nivel central si local, conform prevederilor legale.“
9. Articolele 13, 14 si 16 se abrogã.
“Art.20. – În derularea mãsurilor finantate din programele operationale autoritãtile de management asigurã definirea clarã si separarea adecvatã a functiilor structurilor desemnate prin prezenta hotãrâre.“
11. La articolul 22, alineatul (1) va avea urmãtorul cuprins:
“Art.22. – (1) Autoritãtile de management pentru programele operationale desemneazã, cu avizul prealabil al Ministerului Finantelor Publice, prin directia generalã responsabilã cu coordonarea implementãrii instrumentelor structurale, organismele intermediare pentru implementarea mãsurilor finantate din instrumentele structurale.“
12. La articolul 22, alineatul (2) se abrogã.
13. Anexa la Hotãrârea Guvernului nr. 497/2004 se înlocuieste cu anexa*) care face parte integrantã din prezenta hotãrâre.
Art. II. – În termen de 30 de zile de la data intrãrii în vigoare a prezentei hotãrâri, Guvernul, la propunerea ministerelor implicate, va aproba modificarea si completarea corespunzãtoare a urmãtoarelor acte normative:
a) Hotãrârea Guvernului nr. 725/2003 privind structura organizatoricã si efectivele Ministerului Administratiei si Internelor, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 478 din 4 iulie 2003, cu modificãrile si completãrile ulterioare;
b) Hotãrârea Guvernului nr. 412/2004 privind organizarea si functionarea Ministerului Transporturilor, Constructiilor si Turismului, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 276 din 30 martie 2004, cu modificãrile si completãrile ulterioare;
c) Hotãrârea Guvernului nr. 208/2005 privind organizarea si functionarea Ministerului Finantelor Publice si a Agentiei Nationale de Administrare Fiscalã, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 269 din 31 martie 2005, cu modificãrile si completãrile ulterioare;
d) Hotãrârea Guvernului nr. 408/2004 privind organizarea si functionarea Ministerului Mediului si Gospodãririi Apelor, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 285 din 31 martie 2004, cu modificãrile si completãrile ulterioare;
e) Hotãrârea Guvernului nr. 413/2004 privind organizarea si functionarea Autoritãtii Nationale pentru Turism, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 273 din 29 martie 2004.
pentru modificarea si completarea Hotãrârii Guvernului nr. 155/2005 privind organizarea si functionarea Ministerului Agriculturii, Pãdurilor si Dezvoltãrii Rurale
Articol unic. – Hotãrârea Guvernului nr. 155/2005 privind organizarea si functionarea Ministerului Agriculturii, Pãdurilor si Dezvoltãrii Rurale, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 211 din 14 martie 2005, cu modificãrile si completãrile ulterioare, se modificã si se completeazã dupã cum urmeazã:
1. Nota la capitolul I “Institutii publice finantate integral din bugetul de stat“ al anexei nr. 2 “Unitãtile care functioneazã în subordinea Ministerului Agriculturii, Pãdurilor si Dezvoltãrii Rurale“ va avea urmãtorul cuprins:
“NOTÃ: Numãrul maxim de posturi finantate de la bugetul de stat pentru institutiile prevãzute la cap. I este de 11.184.“
2. Nota la capitolul II “Institutii publice finantate din venituri proprii si subventii acordate de la bugetul de stat“ al anexei nr. 2 “Unitãtile care functioneazã în subordinea Ministerului Agriculturii, Pãdurilor si Dezvoltãrii Rurale“ va avea urmãtorul cuprins:
“NOTÃ: Numãrul maxim de posturi pentru institutiile prevãzute la cap. II este de 2.668.“
3. La anexa nr. 4 “Unitãtile care functioneazã în coordonarea Ministerului Agriculturii, Pãdurilor si Dezvoltãrii Rurale“ se introduce o notã cu urmãtorul cuprins:
“NOTÃ: Numãrul maxim de posturi pentru Autoritatea Hipicã Nationalã este de 39.“
Art. 1. – (1) Autoritatea Nationalã Sanitarã Veterinarã si pentru Siguranta Alimentelor, denumitã în continuare Autoritatea, se organizeazã si functioneazã ca organ de specialitate al administratiei publice centrale, cu personalitate juridicã, autoritate de reglementare în domeniul sanitar-veterinar si pentru siguranta alimentelor, în subordinea Guvernului si în coordonarea ministrului agriculturii, pãdurilor si dezvoltãrii rurale.
(3) Autoritatea este reprezentatã la nivel judetean de directiile sanitar-veterinare si pentru siguranta alimentelor, iar la nivel local, de circumscriptiile sanitare-veterinare zonale si de circumscriptiile sanitar-veterinare si pentru siguranta alimentelor.
1. organizeazã activitãtile sanitar-veterinare publice pe întregul teritoriu al tãrii, dupã o conceptie unitarã, pentru asigurarea sãnãtãtii animalelor, sãnãtãtii publice, protectiei animalelor, protectiei mediului si a sigurantei alimentelor;
2. conduce serviciile sanitar-veterinare de stat si stabileste organizarea si necesitãtile de finantare a acestora;
3. elaboreazã norme sanitar-veterinare, aprobate prin ordin al presedintelui Autoritãtii, pentru domeniile de competentã ale serviciilor sanitar-veterinare, unice si obligatorii pentru toate persoanele fizice si juridice;
4. stabileste responsabilitãtile generale ale medicilor veterinari;
6. stabileste drepturile si obligatiile medicilor veterinari de liberã practicã împuterniciti pentru efectuarea unor activitãti sanitar-veterinare publice;
7. participã la elaborarea sau avizarea conventiilor si acordurilor interguvernamentale privind colaborarea în domeniul sanitar-veterinar;
8. rãspunde împreunã cu Ministerul Sãnãtãtii de organizarea si aplicarea mãsurilor necesare pentru prevenirea si combaterea bolilor comune omului si animalelor, precum si pentru siguranta alimentelor;
9. organizeazã, coordoneazã, gestioneazã si controleazã activitatea privind identificarea si înregistrarea animalelor;
10. organizeazã, coordoneazã, gestioneazã si controleazã activitatea de import, export, tranzit si inspectie la frontierã;
11. organizeazã si asigurã functionarea sistemului informatic sanitar-veterinar national si conectarea acestuia la sistemul informatic veterinar comunitar;
12. elaboreazã regulamentele de organizare si functionare ale serviciilor sanitar-veterinare de stat si stabileste atributiile si responsabilitãtile acestora;
13. organizeazã si concesioneazã, prin directiile sanitarveterinare si pentru siguranta alimentelor judetene, activitãtile sanitar-veterinare publice de interes national si controleazã efectuarea acestora de cãtre medicii veterinari de liberã practicã împuterniciti;
14. stabileste cerintele sanitar-veterinare pentru: anuntarea, declararea, notificarea internã si internationalã a oricãrei suspiciuni de boalã sau îmbolnãvire; producerea, comercializarea, detinerea si utilizarea substantelor tireostatice, hormonale, beta agoniste ori a altor substante similare, pentru administrare la animale producãtoare de hranã; supravegherea si monitorizarea unor substante si a reziduurilor la animale vii, produse si subproduse destinate consumului uman; supravegherea, prevenirea si controlul zoonozelor; producerea, testarea, autorizarea, prescrierea, utilizarea, importul, comertul, tranzitul si exportul de furaje medicamentate, aditivi furajeri si de hranã concentratã pentru animale de companie; inspectii si controale sanitarveterinare; organizarea si functionarea posturilor de inspectie la frontierã, precum si procedurile de efectuare a acestor inspectii si controale; producerea, testarea, autorizarea, depozitarea, transportul, comercializarea, utilizarea, importul, tranzitul, exportul si comertul cu furaje, materii furajere, premixuri, zooforturi, aditivi furajeri, furaje complete, furaje suplimentare, furaje combinate, alte materii si produse utilizate în furajarea si nutritia animalelor; producerea, testarea, autorizarea, depozitarea, transportul, comercializarea, utilizarea, importul, tranzitul, exportul si comertul cu produse medicinale veterinare;
15. stabileste politicile în domeniul bunãstãrii animalelor, la fermã, în timpul transportului si la sacrificare sau ucidere;
16. face analize de risc epidemiologic si geoepidemiologic;
17. face studii de epidemiologie generalã si epidemiologie descriptivã si biostatisticã;
18. face studii de epidemiosupraveghere si supraveghere transfrontalierã;
19. face analize economice-veterinare prin evaluãri micro- si macroeconomice;
20. participã la crearea si functionarea sistemului de notificare si înregistrare a bolilor la animale;
21. creeazã si asigurã functionarea sistemului de clasificare si certificare a statusului de sãnãtate a animalelor;
22. elaboreazã politicile de luptã în cazul aparitiei de boli majore la animale;
23. elaboreazã concepte cu care sã poatã lucra în caz de necesitate;
24. elaboreazã si reactualizeazã planurile de contingentã;
25. elaboreazã manualele operationale de aplicare a planurilor de contingentã;
26. stabileste o retea de contact pentru facilitarea alertei în teritoriu în caz de crizã;
27. organizeazã actiunile de interventie pentru combaterea epidemiilor în rândul animalelor si coordoneazã activitatea grupurilor de lucru pentru fiecare situatie de crizã;
28. notificã organismelor internationale cu responsabilitãti în domeniu – DG SANCO si OIE – suspiciunile si confirmãrile cazurilor de boli infectioase cu mare difuzibilitate la animale;
29. activeazã centrele de crizã create la nivel local;
30. controleazã functionalitatea centrelor de crizã în cazul epidemiilor în rândul animalelor, prin includerea de personal suplimentar în caz de necesitate;
31. contribuie efectiv la combaterea epidemiilor în rândul animalelor, conform normelor Uniunii Europene si mãsurilor stipulate în manualul operational;
32. colaboreazã cu structurile subordonate în ceea ce priveste planificarea mãsurilor de combatere a epidemiilor în rândul animalelor;
33. stabileste mijloacele necesare combaterii epidemiei si actualizeazã planurile organizationale si programele de desfãsurare a activitãtilor pentru centrele de crizã;
34. stabileste conditiile sanitare veterinare de import, export si tranzit pentru animale vii, ovule, embrioni, spermã, hranã pentru animale;
35. stabileste politicile în domeniul bolilor de nutritie – BSE – TSE –, care pot afecta animalele vii;
36. coopereazã pe plan international cu toate organizatiile implicate în domeniul sãnãtãtii animalelor si în alte domenii conexe pentru a pãstra România în circuitul politicilor europene si internationale specifice;
37. elaboreazã programele nationale în domeniul sanitar-veterinar, aprobate prin ordin al presedintelui Autoritãtii;
38. controleazã aplicarea normelor sanitare veterinare;
39. îndeplineste orice alte atributii stabilite prin acte normative în domeniul sanitar-veterinar.
1. elaboreazã si implementeazã strategia si legislatia privind siguranta alimentelor;
2. elaboreazã norme pentru siguranta alimentelor, aprobate prin ordin al presedintelui, iar dacã este cazul, împreunã cu autoritãtile competente, aprobate prin ordine comune;
3. promoveazã si coordoneazã elaborarea metodologiilor unitare de evaluare a riscului în domeniul sigurantei alimentelor;
4. realizeazã evaluarea riscului si stabileste mãsurile ce se impun atunci când apare o problemã majorã ce poate periclita sãnãtatea oamenilor;
5. coordoneazã activitãtile de elaborare a codurilor de bunã practicã si alte asemenea activitãti;
6. coordoneazã metodologic activitatea de supraveghere si control privind siguranta alimentelor, de la producerea materiilor prime pânã la distribuirea alimentelor cãtre consumator;
7. asigurã coordonarea elaborãrii si implementãrii politicilor guvernamentale în domeniul sigurantei alimentelor si al biotehnologiei;
8. coordoneazã identificarea specialistilor în vederea participãrii la activitãtile “Codex Alimentarius“, precum si la activitãtile organismelor si organizatiilor nationale si internationale în domeniul specific de activitate;
9. coordoneazã identificarea specialistilor în vederea participãrii la actiunile organismelor si organizatiilor nationale si internationale în domeniul standardizãrii, sigurantei si calitãtii alimentelor;
10. coordoneazã activitatea de control în domeniul sigurantei si calitãtii alimentelor, dupã modelul existent în tãrile din Uniunea Europeanã;
11. coordoneazã metodologic activitatea de control, testare si expertizare a alimentelor, de la producerea materiilor prime pânã la distribuirea cãtre consumator;
12. realizeazã si valorificã bazele de date proprii prin colectarea, clasificarea, corelarea, actualizarea permanentã, arhivarea si diseminarea informatiilor privind monitorizarea avizelor si a autorizatiilor privind siguranta alimentelor, acordate de autoritãtile publice cu atributii în acest domeniu, monitorizarea rezultatelor actiunilor de supraveghere si control privind siguranta alimentelor, precum si a cadrului legislativ în domeniu, datele statistice si datele privind procesul de cercetare-dezvoltare;
13. coordoneazã activitatea de formare, instruire si perfectionare a personalului implicat în domeniul sigurantei alimentelor;
14. acordã avize stiintifice si asistentã tehnicã în domeniul specific de activitate;
15. reprezintã punctul national de contact si coordonatorul la nivel national al Sistemului rapid de alertã – SRA;
16. organizeazã un punct permanent de contact pe baza unui îtelefon verde“, telefon de urgentã de la care orice persoanã fizicã sau juridicã poate obtine informatii obiective si la care aceasta poate prezenta contestatii în domeniul sigurantei alimentelor;
17. asigurã supravegherea si controlul privind respectarea conditiilor generale din domeniul alimentar, prin punerea în practicã a unor mãsuri specifice care sã conducã la diminuarea incidentei si la eliminarea bolilor transmisibile de la animale la om;
18. îndeplineste orice alte atributii în domeniul sigurantei alimentelor, precum si în domeniul reglementãrii alimentatiei si biotehnologiei;
19. supravegheazã si monitorizeazã, din punctul de vedere al sigurantei alimentelor, operatorii economici care îsi desfãsoarã activitatea în domeniul industriei alimentare;
20. participã la activitatea de standardizare, gradare si clasificare a produselor agroalimentare, împreunã cu celelalte institutii abilitate;
21. reprezintã punctul de contact si tine permanent legãtura cu autoritãtile pentru siguranta alimentelor, constituite la nivel national si international;
22. elaboreazã si promoveazã acte normative în domeniul sanitar-veterinar si al sigurantei alimentelor si participã la promovarea reglementãrilor în domeniul calitãtii alimentelor;
23. elaboreazã programe nationale în domeniul sigurantei alimentelor, împreunã cu celelalte institutii abilitate;
24. îndeplineste, în domeniul sigurantei alimentelor, atributiile stabilite prin legislatia specificã.
(7) Autoritatea, prin specialistii din structura sa, stabiliti prin ordin al presedintelui, coordoneazã mãsurile care se impun în situatiile de urgentã din domeniul sanitar-veterinar si al sigurantei alimentelor, iar atunci când este cazul, se consultã cu celelalte institutii abilitate.
(8) În exercitarea atributiilor sale, Autoritatea colaboreazã cu ministerele, cu celelalte organe de specialitate din subordinea Guvernului, precum si cu alte autoritãti ale administratiei publice centrale si locale, institutii publice, precum si cu alte organisme interesate.
Art. 5. – (1) Structura organizatoricã a Autoritãtii este prevãzutã în anexa nr. 1*). Prin ordin al presedintelui, în cadrul directiilor generale si al directiilor se pot organiza, în conditiile legii, servicii, birouri, compartimente si colective temporare.
(2) Numãrul maxim de posturi în aparatul propriu al Autoritãtii este de 481, inclusiv demnitarii si cabinetul presedintelui.
(3) Personalul din cadrul Autoritãtii, institutelor de referintã si al directiilor sanitar-veterinare si pentru siguranta alimentelor judetene si a municipiului Bucuresti este format din functionari publici si din personal contractual.
(5) Atributiile si responsabilitãtile directiilor generale, directiilor, serviciilor, birourilor si compartimentelor din cadrul Autoritãtii, precum si circuitul intern al documentelor se stabilesc prin regulament de organizare si functionare, care se aprobã prin ordin al presedintelui Autoritãtii.
(4) Redimensionarea circumscriptiilor sanitar-veterinare zonale si pentru siguranta alimentelor se face, în functie de complexitatea activitãtii si de numãrul de animale, prin ordin al presedintelui Autoritãtii.
Art. 11. – În cadrul Autoritãtii, la Directia generalã siguranta alimentelor, functioneazã Secretariatul operational pentru Codex Alimentarius, ale cãrui componentã si atributii se stabilesc prin ordin al presedintelui Autoritãtii.
Art. 14. – (1) Sistemul rapid de alertã pentru notificarea riscurilor directe sau indirecte privind sãnãtatea animalelor, sãnãtatea publicã, protectia animalelor, protectia mediului ori siguranta alimentelor se organizeazã sub forma unei retele care reuneste Ministerul Sãnãtãtii, Ministerul Agriculturii, Pãdurilor si Dezvoltãrii Rurale, Autoritatea Nationalã pentru Protectia Consumatorilor si Autoritatea Nationalã Sanitarã Veterinarã si pentru Siguranta Alimentelor.
Art. 16. – (1) Autoritatea are în dotare un numãr de 21 de autoturisme pentru transportul persoanelor din aparatul propriu, cu un consum lunar de carburanti stabilit potrivit normativelor în vigoare, si 7 autolaboratoare cu un consum stabilit potrivit alin. (2).
Art. 17. – În exercitarea atributiilor de serviciu, personalul împuternicit al Autoritãtii poate dispune punerea sub sechestru sanitar-veterinar a produselor alimentare necorespunzãtoare, mãsuri precum confiscarea, distrugerea, incinerarea produselor alimentare improprii consumului si tãierea sau uciderea animalelor, în conditiile legii, conform cerintelor sanitar-veterinare si pentru siguranta alimentelor.
Art. 19. – Contractele de prestãri de servicii pentru aplicarea mãrcilor auriculare, precum si pentru alte servicii în domeniul sanitar-veterinar se încheie potrivit reglementãrilor legale în vigoare privind achizitiile publice.
Art. 20. – Sintagma medici veterinari cu atributii de inspector al Politiei Sanitare Veterinare din legislatia în vigoare se înlocuieste cu sintagma inspector al autoritãtii veterinare si pentru siguranta alimentelor.
Art. 21. – Anexele nr. 1–3 fac parte integrantã din prezenta hotãrâre.
Art. 22. – Pe data intrãrii în vigoare a prezentei hotãrâri se abrogã Hotãrârea Guvernului nr. 738/2005 privind organizarea si functionarea Autoritãtii Nationale Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor si a unitãtilor din subordinea acesteia, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 673 din 27 iulie 2005.
Numãrul maxim de posturi pentru unitãtile subordonate este de 4.359.
unitãtii
Autoritatea Nationalã Sanitarã Veterinarã si pentru Siguranta
21 autoturisme, din care:
– 10 pentru aparatul central – transport de persoane
– 11 pentru posturile de inspectie la frontierã (PIF)
– 3 pentru PIF
– 1 pentru controlul privind siguranta alimentelor
– 2 pentru controlul privind sãnãtatea animalã
Directiile sanitar-veterinare si pentru siguranta alimentelor
– pentru transport de persoane – conducerea directiilor sanitar-veterinare si pentru siguranta alimentelor
– parc comun
– recoltare de probe pentru siguranta alimentelor
– recoltare de probe pentru sãnãtatea animalã
– controlul laptelui si produselor lactate
– transport de persoane pentru interventii rapide privind suspiciunea unor boli
– transport pentru evaluare veterinarã
– transport de cadavre
– transport de probe test
– transport de probe de laborator
– situatii speciale
– deplasare pentru control în teritoriu
– transport de mãrfuri
– deplasare pentru controlul în teritoriu si administratie
– testare clinicã în teritoriu
– circulatia produselor medicinale în teritoriu