Source: http://docplayer.fi/3749147-Savonlinnan-kaupunki-arviointikertomus-2013-tarkastuslautakunta.html
Timestamp: 2017-02-25 04:57:25+00:00
Document Index: 585251

Matched Legal Cases: ['kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ']

Savonlinnan kaupunki Arviointikertomus 2013 Tarkastuslautakunta - PDF
Savonlinnan kaupunki Arviointikertomus 2013 Tarkastuslautakunta
Download "Savonlinnan kaupunki Arviointikertomus 2013 Tarkastuslautakunta"
1 1 TARKASTUSLAUTAKUNNAN TEHTÄVÄ, KOKOONPANO JA TYÖSKENTELY Tehtävät ja toiminnan tarkoitus sekä tavoitteet Kokoonpano Toimintamuodot ja työskentelyn lähtökohta TASEKIRJAN LAATU, LUOTETTAVUUS JA KEHITTÄMISTARVE EDELLISEN VUODEN ARVIOINTIKERTOMUKSEN POHJALTA TEHTYJEN TOIMENPITEIDEN ARVIOINTI ASETETTUJEN TOIMINNALLISTEN JA TALOUDELLISTEN TAVOITTEIDEN SAAVUTTAMINEN Strategian toimeenpano ja toteutuminen Tasekirjassa raportoitujen toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutuminen Keskushallinto Perusturvan toimiala Sivistystoimen toimiala Tekninen toimiala Investoinnit Konsernille asetettujen tavoitteiden toteutuminen MUUT TOIMINNAN JA TALOUDEN ARVIOINNIT HENKILÖSTÖ Yleistä Henkilöstön määrä Henkilöstön ikärakenne ja eläköityminen Koulutus ja osaaminen Työhyvinvointi ja poissaolot Johtaminen TALOUDEN TASAPAINOTTAMISTOIMENPITEIDEN ARVIOINTI SISÄINEN VALVONTA JA KONSERNIVALVONTA YHTEENVETO TAVOITTEIDEN TOTEUTUMISESTA JA PALVELUIDEN TULOKSELLISUUDESTA JA SEN KEHITYKSESTÄ TARKASTUSLAUTAKUNNAN ESITYS KAUPUNGINVALTUUSTOLLE ALLEKIRJOITUKSET Sivu 1 / 202 1 TARKASTUSLAUTAKUNNAN TEHTÄVÄ, KOKOONPANO JA TYÖSKEN- TELY 1.1 Tehtävät ja toiminnan tarkoitus sekä tavoitteet Kuntalain 71 :n mukaan valtuusto on asettanut tarkastuslautakunnan toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämistä varten, sen on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet. Lisäksi tarkastuslautakunnan on huolehdittava kunnan ja sen tytäryhteisöjen tarkastuksen yhteensovittamisesta ja jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, lautakunnan on arvioitava talouden tasapainotuksen toteutumista tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman ja toimenpideohjelman riittävyyttä. Kuntalain 75 :n mukaan tarkastuslautakunnan on hankittava tilintarkastuskertomuksessa tehdystä muistutuksesta asianomaisen selitys sekä kunnanhallituksen lausunto. Savonlinnan kaupungin hallintosäännön 34 :n mukaan sen lisäksi, mitä kuntalain 71 ja 75 :ssä säädetään, lautakunnan on seurattava tilintarkastajan tarkastussuunnitelman toteutumista sekä muutoinkin seurattava tilintarkastajan tehtävien suorittamista. Lautakunnan on tehtävä tarpeen mukaan esityksiä tilintarkastuksen kehittämiseksi, huolehdittava siitä, että tilintarkastusta varten on tarpeelliset voimavarat, jotka mahdollistavat tilintarkastuksen suorittamisen hyvän tilintarkastustavan edellyttämässä laajuudessa. Lisäksi lautakunnan on tehtävä aloitteita ja esityksiä lautakunnan, tilintarkastajan ja sisäisen valvonnan tehtävien yhteensovittamisesta mahdollisimman tarkoituksenmukaisella tavalla. ja tilintarkastaja vastaavat ulkoisesta valvonnasta kuntalain ja Savonlinnan kaupungin hallintosäännön mukaisesti. Lautakunnan on erityisesti arvioitava ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Arvioinnin tarkoituksena on tuottaa tietoa havaintojen ja mahdollisten puutteiden kautta valtuustolle. 1.2 Kokoonpano Savonlinnan kaupungin hallintosäännön 2 :n mukaisesti tarkastuslautakunnassa on 11 jäsentä. Säännön 32 :n mukaisesti lautakunnassa on puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja sekä yhdeksän (9) muuta jäsentä, jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen ja että puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja ovat valtuutettuja. Sivu 2 / 203 Savonlinnan kaupungin kaupunginvaltuusto valitsi ( 54) pitämässään kokouksessa tarkastuslautakunnan toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämistä varten, puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan sekä yhdeksän muuta jäsentä ja jokaiselle henkilökohtaisen varajäsenen. Kaupunginvaltuuston päätöksen mukaisesti tarkastuslautakunta aloitti toimintansa alkaen. Tarkastuslautakunnan kokoonpano vuosille : varsinainen jäsen: varajäsen: Nousiainen Markku, puheenjohtaja Ihalainen Markku Loikkanen Tuomas, varapuheenjohtaja Ruuskanen Asko Kallio Vesa Laurio Jukka Käyhkö Anne Laamanen Heli Muhonen Raimo Pulkkinen Timo Paasirinne Maria, ero jäsenyydestä Toropainen Pirjo, ero varajäse- Kv nyydestä Kv Pankakari Panu, ero jäsenyydestä Säteri Timo, ero varajäsenyydes- Kv tä Kv Piironen Juha Hakulinen Osmo Rusanen Maija Happonen Pirkko Taupila Tanja Helen Eeva Toropainen Pirjo, Kv Itkonen Laura, Kv Turunen Pekka, Kv Virtanen Kari, Kv Vuorinen Eeva Korhonen Leena Tarkastuslautakunnan esittelijänä, sihteerinä ja kokousasioiden valmistelijana on toiminut tarkastussihteeri Anneli Oksala varahenkilönään laskentasihteeri / vs. sisäinen tarkastaja Soili Leinonen. Hallinnon ja talouden tilintarkastajana on toiminut kaupunginvaltuuston tarkastusyhteisöksi valitsema PwC Julkistarkastus Oy ja vastuunalaisena tilintarkastajana JHTT, KHT Elina Hämäläinen. Tilintarkastaja on osallistunut lautakunnan kokouksiin. 1.3 Toimintamuodot ja työskentelyn lähtökohta on kokoontunut arviointia varten vuoden 2013 aikana 11 kertaa. Lisäksi tarkastuslautakunta on järjestänyt kokouksessaan ( 78) päättämänsä arviointi-/strategiapäivän Lautakunnan puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja ovat osallistuneet organisaation toimesta järjestettyyn kahteen palaveriin, joista on laadittu muistiot. Sivu 3 / 204 Lautakunta on kokouksessaan päättänyt työskentelytavoista ja jäsentensä työnjaosta työryhmittäin. Valtuustokaudelle on laadittu toimintasuunnitelma, johon vuosittain hyväksyttävä toimintaohjelma pohjautuu. Vuodelle 2013 laadittu toimintaohjelma on hyväksytty Lautakunnan 10 jäsentä sekä vs. sisäinen tarkastaja ovat osallistuneet Savonlinnan kesäyliopiston järjestämään tarkastuslautakuntien koulutuspäivään. on perehtynyt valtuuston asettamiin tavoitteisiin ja kaupunginhallituksen toimintakertomuksessa (tasekirja) esittämään tavoitteiden toteutumista koskevaan raportointiin. Lautakunta on tutustunut kaupungin toimintaan pöytäkirjojen, toimintaa ja taloutta koskevien raporttien sekä pyytämiensä selvitysten avulla. Kokouksissaan vuonna 2013 lautakunta on kuullut kaupunginvaltuuston ja kaupunginhallituksen puheenjohtajia, kaupungin virkamiesjohtoa, Kerimäen kunnan tarkastuslautakuntaa sekä aluejohtokuntien puheenjohtajia. Lisäksi vuoden 2014 aikana tarkastuslautakunta on kuullut pääluottamusmiehiä, työsuojeluvaltuutettuja, kehitysjohtajaa, maahanmuuttosihteeriä, vs. sisäistä tarkastajaa, kaupunginjohtajaa sekä talous- ja strategiajohtajaa. Kaupunginjohtaja ja muut johtoryhmän jäsenet ovat esitelleet lautakunnalle vastuualueensa toimintaa ja tavoitteiden toteutumista järjestetyssä erillisessä arviointi-/strategiapäivässä. käsitteli kokouksessaan jäsentensä pysyvät sidonnaisuudet. Lautakunta on tuolloin päättänyt, että tarkastuslautakunnan jäsenet ja varajäsenet ilmoittavat kirjallisesti tiedossaan olevat ns. pysyvät sidonnaisuutensa seuraavaan tarkastuslautakunnan kokoukseen mennessä. on arviointityössään ottanut huomioon ilmoitetut esteellisyydet. Tilintarkastaja on suorittanut työnsä vuoden 2013 tarkastusohjelman mukaisesti. on kuullut tilintarkastajan selostuksen tarkastuslautakunnan arviointityöstä ja toiminnasta tilintarkastajan näkökulmasta. Tilintarkastaja on antanut kuntalain 75 :n mukaisen tilintarkastuskertomuksen. Tilintarkastajan päiväämä tilintarkastuskertomus ei sisällä sellaisia Kuntalain 75 :n 2. momentissa tarkoitettuja muistutuksia, joiden johdosta tarkastuslautakunnan olisi tullut ryhtyä ko. pykälän 3. momentissa tarkoitettuihin toimenpiteisiin. 2 TASEKIRJAN LAATU, LUOTETTAVUUS JA KEHITTÄMISTARVE Tasekirja antaa luotettavan vaikutelman tarkastuslautakunnan arvioitavana olleista valtuuston asettamista toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta kunnassa ja kuntakonsernissa. Sivu 4 / 205 Vaikka tasekirjan investointiosa on esitetty selkeästi, tarkastuslautakunnalle tuotti hankaluuksia esimerkiksi yksittäisen toimialan investointien yhteismäärän selvittäminen luettelosta. Tasekirjan sivulla kahdeksan todetaan, että vertailutietona käytettäviä vuoden 2012 tilinpäätöstietoja käsitellään pääsääntöisesti yhdistettynä. Tasekirjasta ei ilmene sitä, missä kohdin tästä pääsäännöstä on poikettu. toteaa tasekirjan kaipaavan kehittämistarvetta joiltain osin. Eri tulosalueitten tasapainottamistoimenpiteiden esittämistapa on epäjohdonmukainen; esimerkiksi tasekirjan sivut 54 (perusturvan toimiala/hallintopalvelut), 76 (sivistystoimen toimiala/hallintopalvelut), 79 (sivistystoimen toimiala/varhaiskasvatus), 105 (tekninen toimiala/maankäyttöpalvelut) ja 112 (tekninen toimiala/rakennusvalvontapalvelut). 3 EDELLISEN VUODEN ARVIOINTIKERTOMUKSEN POHJALTA TEHTYJEN TOIMENPITEIDEN ARVIOINTI Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan tarkastuslautakunnan esityksen mukaisesti merkinnyt tiedoksi Savonlinnan kaupungin sekä Punkaharjun ja Kerimäen kuntien arviointikertomukset vuodelta 2012, käynyt keskustelun arviointikertomusten sisällöstä ja lähettänyt ne kaupunginhallituksen toimenpiteitä varten. Lisäksi kaupunginvaltuusto on pyytänyt arviointikertomuksissa esitetyistä havainnoista kaupunginhallituksen selvitykset niin, että ne voidaan käsitellä valtuustossa viimeistään kuluvan vuoden syyskuun loppuun mennessä. Kaupunginhallitus on kokouksessaan keskustellut asiasta ja käynyt läpi annetut vastineet. Kaupunginhallitus on hyväksynyt keskushallinnon osalta annetut vastineet ja todennut, ettei arviointikertomuksissa ole sellaisia asioita, joita lautakuntien ja keskushallinnon vastineissa ei olisi huomioitu ja jotka vaatisivat kaupunginhallitusta ryhtymään toimenpiteisiin ja hyväksynyt tarkastuslautakunnan arviointikertomuksessa 2012 esille tuomiin asioihin laaditut selvitykset ja tehdyt toimenpiteet sekä esittänyt ne tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Lisäksi kaupunginhallitus on kokouksessaan kehottanut toimialoja ottamaan huomioon tarkastuslautakunnan havainnot toiminnan ja talouden sekä sisäisen valvonnan kehittämisessä. Tilinpäätökseen liittyvät havainnot ja puutteet korjataan vuoden 2013 tilinpäätöksessä. Kaupunginvaltuusto on kokouksessa merkinnyt tiedoksi Savonlinnan kaupungin sekä Kerimäen ja Punkaharjun kuntien arviointikertomuksissa 2012 esille tuomiin asioihin laaditut selvitykset ja tehdyt toimenpiteet. toteaa, että annetuissa vastineissa on edelleen tapahtunut parannusta ja että ne olivat aikaisempaa täsmällisempiä. Kuitenkin jois- Sivu 5 / 206 sakin tapauksissa vastineessa on sivuutettu kokonaan tarkastuslautakunnan esittämä havainto/kysymys. Taulukossa 1 on esitetty tarkastuslautakunnan arviointikertomuksessa 2012 esittämä havainto/kysymys sekä siihen saatu vastine. Tarkastuslautakunnan arviointikertomuksessa 2012 esittämä havainto/ kysymys Keskushallinnon toimialalle ei edelleenkään ollut vuonna 2012 määritelty visiota eikä strategisia tavoitteita, joten niiden arvioiminen ei ole mahdollista. Tilanne on parantunut vuoden 2013 talousarviossa. Miten talousarvion ohjaava vaikutus toteutui keskushallinnossa vuonna 2012? (s.6) Venäjän kielen opinnoissa ei ole saavutettu tavoitetasoa opiskelijoiden lukumäärässä yläkouluissa. Miksi lukioiden venäjän lukijoiden määrän toteutumaa ei ole ilmoitettu? (s. 11) Lukiopalveluiden tavoitteissa on tuotu esille yhteistyö Urheiluakatemian kanssa Lyseon kilpaurheilulinjalla, mutta tavoitteen toteutumista ei ole kerrottu. (s. 12) Kunta-alan työolobarometrin 2012 mukaan kunnissa käytettiin koulutuksiin keskimäärin 4,13 työpäivää jokaista koulutukseen osallistunutta työntekijää kohti vuonna Barometrin mukaan koulutuksen määrä on hieman laskenut kunnissa. Mikä on vastaava vertailuluku Savonlinnassa? (s. 19) Työhyvinvointi tarkoittaa turvallista, terveellistä ja tuottavaa työtä, jota ammattitaitoiset työntekijät ja työyhteisöt tekevät hyvin johdetussa organisaatiossa. Täyttyykö edellä mainittu työhyvinvoinnin määritelmä kaikilta osin, esimerkiksi henkilöstöjohtamisen osalta? (s. 20) Riskienhallintajärjestelmien toimivuudesta tytäryhteisöissä on edellisvuoden tapaan todettu, että niissä on kehittämistarpeita. Tilinpäätösyleisohjeessa todetaan, että mikäli konsernivalvonnassa on havaittu puutteita, niiden korjaamisesta on tehtävä esitys. Minkälaisiin kehittämistarpeisiin vuodesta toiseen viitataan ja mitä konkreettisia toimenpiteitä niiden johdosta on tehty? (s. 27) Vastine Valtuuston kaupunkistrategiassa päättämät kaupungin yleinen visio ja strategiset tavoitteet koskevat myös keskushallintoa. Talousarvioon kirjatut keskushallinnon yksityiskohtaiset toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuivat tilinpäätösselvityksen mukaan pääosin. Keväällä 2012 lukioissa opiskeli B2-venäjää 10 ja B3-venäjää 25 henkilöä. Syksyllä 2012 lukioissa opiskeli B2-venäjää 10 ja B3-venäjää 21 henkilöä. Yhteistyö Urheiluakatemian kanssa on jatkunut tavoitteiden mukaisesti. Olisi tarkoituksenmukaista, että etukäteen eri tahot ilmoittavat, mitä tietoja henkilöstöraporttiin halutaan. Jälkikäteen tietojen hankkiminen on hankalampaa. Vastaava vertailuluku Savonlinnassa on keskimäärin noin 2,2 työpäivää/ koulutukseen osallistuja. Työhyvinvoinnin lisäämiseen on olemassa monia keinoja. Työhyvinvointia voidaan parantaa esim. kehittämällä työnkuvia ja työn tekemisen tapoja, työvälineitä ja työympäristöä. Näitä voivat olla esim. huomion kiinnittäminen työn fyysisiin ja psyykkisiin kuormitustekijöihin (työn määrän ja vaativuuden vaihtelut). Työhyvinvointia voidaan tukea myös koulutuksen keinoin. Kaupunginhallitus on hyväksynyt kaupungin työhyvinvointiohjelman. Yhteistyössä Kevan kanssa toteutetaan työhyvinvointikysely, jonka tulosten käsittely aloitetaan marraskuussa. Konserniyhtiöiden riskienhallintakäytännöt vaihtelevat yhtiöittäin. Täysin yhtenäisen käytäntöön ei ole tarvetta pyrkiä, koska yhtiöt ovat hyvin erilaisia. Vuonna 2013 riskienhallinnan osalta tarkistetaan yhtiöiden palo- ja pelastussuunnitelmien tilanne. Taulukko 1.Lähde: Arviointikertomus 2012 ja kaupunginvaltuuston päätös Sivu 6 / 207 4 ASETETTUJEN TOIMINNALLISTEN JA TALOUDELLISTEN TAVOITTEI- DEN SAAVUTTAMINEN 4.1 Strategian toimeenpano ja toteutuminen toteaa, että eri tulosalueiden mittarit eivät kaikilta osin ole johdonmukaisia kaupunkistrategiassa olevien mittareiden kanssa. Usealla tulosalueella (esimerkiksi kehittämis- ja elinkeinopalvelut 2.1 ja maankäyttöpalvelut 2.6) ne eivät mittaa laatua, määrää tai muuta konkreettista asiaa. Niiden toteutumisen seuranta on siten hankalaa tai mahdotonta. Yhteistä kaikille tulosalueille on, että joidenkin asetettujen mittareiden ja tavoitteiden perusteella on vaikea todeta kuinka toiminta on kehittynyt. Onko mahdollista kouluttaa ja ohjeistaa viranhaltijoita ja lautakuntia mittareiden määrittämisessä ja tavoitteiden asettamisessa? Kaupungin strategiassa oleviin mittareihin toimialan työpaikkojen määrä ei voida kaupungin toimenpiteillä suoraan vaikuttaa, vain välillisesti. Olisiko mittareita tältä osin syytä määritellä uudelleen myös kaupungin strategiassa? Taulukoissa 2 ja 3 on esitetty esimerkkeinä kaupunkistrategiassa strategiseen päämäärään/kriittiseen menestystekijään määritellyt mittarit sekä niihin tulosalueilla määritellyt mittarit. Sivu 7 / 208 Strateginen päämäärä / kriittinen menestystekijä talousarviossa Palvelu- ja hallintoprosesseja tehostetaan tieto- ja viestintäteknologiaa hyödyntämällä 7.4Hallintokunnissa toteutetaan tuottavuusja kustannustehokkuusohjelmat sekä palvelujen sopeuttaminen talouskehyksiin peruspalvelujen palveluverkko ja tilakustannukset rationalisoidaan 3.1. Yliopisto- ammattikorkeakoulu- ja ammatillisen osaamisen (Samin vahvistaminen) avulla pystytään turvaamaan ammattitaitoinen työvoima yrityksille sekä luomaan uutta yritystoimintaa ja verkostoja; insinöörikoulutus. Perusopetuksen ja lukiokoulutuksen korkea laatu on keskeinen perusta kaikentasoiselle jatkokoulutukselle. 5.1 Toimivat peruspalvelut ja palveluiden priorisointi sekä kuntalaisten kuuleminen Mittari kaupunkistrategiassa / talousarvio 2013 Sähköisten prosessien määrä Palvelu toteutetaan (0,5 %) alle määrärahan Opiskelijamäärät Ensisijaisten hakijoiden määrä Valmistuneiden määrä Aloituspaikkojen määrä 3.4 Itä-Suomen yliopiston kolmannen kampuksen OKL:n toimintojen valtakunnallisen profilaation kehittäminen Savonlinnan kampuksella Taulukko 2. Lähde: Talousarvio 2013 ja tasekirja Mittari tulosalueella / tasekirja 2013 Toimintakulujen kasvu Sopeutettu palveluverkko Säästötavoite vuosina euroa Toimitilojen vähentäminen ja sen omaisuuden realisointi Säästötavoite vuosina euroa Palvelujen priorisointi Säästötavoite vuosina euroa Omaisuuden myyntituotot 10 milj. euroa vuosina Sosiaali- ja terveysalalle valmistuvien määrä Sosiaali- ja terveysalan koulutuksen aloitus- ja koulutuspaikkamäärä (SAMI ja MAMK) Kuntalaispalaute/ asiakastyytyväisyyskyselyt kuntalaisten esittämien ehdotusten toteutuminen Sote-palveluiden ikävakioidut kustannukset /asukas Kuntalaispalaute Normaalikoulun oppilasmääräksi on sovittu 360 Tulosalue TVT- Hyväksytty suunnitelma Keskushallinto/hallintopalvelut Keskushallinto / talousja henkilöstöpalvelut Perusturvan toimiala/hallintopalvelut Perusturvan /hallintopalvelut Sivistystoimen /hallintopalvelut toimiala toimiala Sivu 8 / 209 Strateginen päämäärä / kriittinen menestystekijä talousarviossa Turvallinen maaseutukaupunki, jossa on myönteinen suomalainen kotiseutuidentiteetti sekä vahva yhteisöllisyys ja välittävät ihmiset sekä aktiivinen kolmas sektori 5.1 Toimivat peruspalvelut ja palveluiden priorisointi sekä kuntalaisten kuuleminen Asiakasmäärät, lipputuotteiden myynti ja asiakaspalaute Rakenteista johtuvien onnettomuuksien määrän väheneminen 1.1 Ihanteellinen ja tunnelmallinen sekä ympäristöystävällinen asumisympäristö Saimaan kansallismaisemissa sydämenään historiallinen linna 5.6 Terveyden edistäminen mm. ennaltaehkäisyn ja kuntoutuksen toimintoja kehittämällä Mittari kaupunkistrategiassa / talousarvio 2013 Turvallisuustilastot Kuntalaispalaute/ asiakastyytyväisyyskyselyt kuntalaisten esittämien ehdotusten toteutuminen Kaupungin siisteys (kyselytutkimus joka toinen vuosi) Diabetesta sairastavien määrän kehitys Lasten ja nuorten tupakointi Aikuisten tuki- ja liikuntaelin sairauksien vähentäminen Lapsiperheiden hyvinvoinnin parantaminen Päihteiden käytön vähentäminen Taulukko 3. Lähde: Talousarvio 2013 ja tasekirja Mittari tulosalueella / tasekirja 2013 Oppilaskunnan tekemien aloitteiden määrä Kevyen liikenteen väylien määrä Tulosalue Sivistystoimen toimiala /lukiokoulutus Tekninen toimiala /hallintopalvelut Tekninen toimiala /kunnallistekniset palvelut Tekninen toimiala /maankäyttöpalvelut Edellinen tarkastuslautakunta oli kiinnittänyt huomiota siihen, ettei keskushallinnolla ollut visiota eikä strategisia tavoitteita. toteaa, että vuodelle 2013 on laadittu palvelusuunnitelman kuvaus ja samat strategiset päämäärät kuin toimialoilla. 4.2 Tasekirjassa raportoitujen toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutuminen Keskushallinto Toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet Keskushallinnossa tavoitteina olleille tukipalveluiden organisointiselvitykselle ja tulospalkkausjärjestelmälle on myönnetty lisäaikaa. kiinnitti huomiota lisäajan tarpeeseen, mistä tämä johtui? Tavoitteen toteutumasta ei myöskään selviä valmistuiko sisäisen rekrytoinnin ohjeistus tavoiteaikana. Sivu 9 / 2010 Keskushallinto toteutti taloudelliset tavoitteet kohtalaisesti, toimintatuotot vähenivät ,42 euroa ja vastaavasti toimintakulut alittuivat noin 0,14 miljoonalla eurolla. Tasekirjasta ei selviä mistä kehittämis- ja elinkeinopalvelujen toimintamenojen ylitys 0,20 miljoonaa euroa johtuu Perusturvan toimiala Toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet Toimialan viime vuotta leimasi kuntaliitoksesta johtuvat vaikutukset. Samalla talouden tasapainottamistoimenpiteiden täytäntöönpano aiheutti talousarvioon vähennyksiä, joista ei alkuperäisen arvion tekovaiheessa ollut tietoa. Suurista summista tehtyjen vähennysten seurausten tarkka arviointi on hankalaa. Perusturvan toimialan palveluiden kustannukset ylittävät valtakunnan keskiarvon. Passiivisen työmarkkinatuen osalta ei päästy tavoitteeseen. Työttömyyden kasvaessa lopputulos voisi olla vielä suurempi, ellei asiaan olisi kiinnitetty huomiota. Työllisyyden kuntakokeilu-projekti on toiminut reilun vuoden. Talouden tasapainottamistoimenpiteet ovat kohdistuneet hallintopalveluiden tulosaluetta lukuun ottamatta tulosalueiden ostopalveluihin. Ostopalveluiden käytöstä on annettu selkeät ohjeet ja esim. lastensuojelun perhetyöhön palkattiin oma eritystyöntekijä. Ostopalveluihin on kuitenkin jouduttu turvautumaan ainakin henkilökohtaisen avun tuottamisessa, koska avustajia ei pystytty palkkaamaan. Henkilökohtaista apua koskevat palveluiden myöntämiseksi laaditut kriteerit eivät ehtineet vaikuttaa vuoden alusta. Perhekeskuksen valmistuttua tilanne sosiaali- ja perhepalveluiden osalta helpottunee. Kuljetuspalveluiden ylitykseen on kiinnitetty huomiota, mutta lautakunnan päättämät kriteerit eivät ole vielä ehtineet vaikuttaa vuonna Toimintatuottojen alitusta selittää valtionosuuksien pieneneminen. Itä-Savon sairaanhoitopiiri palautti kaupungille kuntalaskutuksen ylijäämää vuodelta 2013 noin 1,2 miljoonaa euroa Sivistystoimen toimiala Toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet Sivistystoimialan toimintatuotot olivat yhteensä 5,29 miljoonaa euroa, toteumaprosentti 112,9. Toimintakulut olivat yhteensä 61,56 miljoonaa euroa, toteumaprosentti 99,4. Poistoja kirjattiin 0, 38 miljoonaa euroa, toteumaprosentti 97,4. Sivistystoimialan nettomenot olivat poistojen jälkeen 56,65 miljoonaa euroa, toteumaprosentti 98,3. Nettomenon osalta kaikki tulosalueet pysyivät annetuissa kehyksissä. Sivu 10 / 2011 Hallintopalvelut Tasekirjan mukaan tasapainottamistoimenpiteissä hallintopalvelut onnistui säästämällä ulkoisista kuluista ja palkoista. Pääpaino on opetuksen ja päivähoidon tuottamiskustannuksissa, joissa tavoitteet eivät kohtaa toteumaa. Varhaiskasvatus Varhaiskasvatustoimintaa ohjaavat varhaiskasvatuksen linjaukset ja varhaiskasvatussuunnitelma. Tarkastuslautakunnan huomio kiinnittyi varhaiskasvatuksen kulttuuritarjontaan, jonka toteutuminen jäi vajavaiseksi. Esimerkiksi hankekoulutukseen on osallistunut vähemmän henkilöstöä kuin mitä oli arvioitu. Tulosalueella ei ole kaikin kohdin onnistuttu kaupungin strategisten päämäärien ja niitä kuvaavien mittareiden osalta. Esimerkiksi kaupunkistrategian kohta 5.4 Palvelu- ja hallintoprosesseja tehostetaan tieto- ja viestintäteknologiaa hyödyntämällä kohtaan on valittu kaksi mittaria, sähköinen asiointi päivähoitohakemusten osalta ja suostumus korkeimpaan maksuluokkaan. Kun toinen mittari toteutuu ja toinen ei, miten on koko strategian toteutumisen laita? Useilta perhepäivähoitajilta puuttuu alan koulutus. Toisaalta päivähoitopaikka on pystytty tarjoamaan jokaiselle sitä tarvitsevalle lapselle lain puitteissa. Suostumusta korkeimpaan maksuluokkaan, joka vapauttaisi hakijan tuloselvityksestä, ei vielä käytetä niin paljon kuin on toimialan tavoite. Perusopetus Perusopetuksessa tuetaan lapsen kasvua ja oppimista. Perusopetusta ohjaavat kansallinen lainsäädäntö ja opetussuunnitelma. Kouluverkkotarkastelun säästötavoite ei toteutunut. Peruskoulun suorittaneiden jatkokoulutuspaikan toteutumisen osalta tasekirja ei anna vastausta. Tilastotieto jatkokoulutukseen siirtyneiden erittelystä antaisi lisätietoa. Lukiokoulutus Kaupungin strategian mukaisten päämäärien pohjalta tehtyjen kriittisten menestystekijöiden mittarit ja niiden toteutuminen eivät kohtaa monissa tulosalueen kohdissa. Esimerkiksi jos lukioissa aloittavien määrän tavoite on 50 %, toteutumiseksi ei riitä ollaan tavoitteessa. Tai jos mittarina on oppilaskunnan tekemien aloitteiden määrä, sitä ei vastaa toteuma, jossa kirjattuna selvitys että on käyty läpi yhteistyössä Lukiolaisten liiton kanssa. Sivu 11 / 2012 Muu koulutus Sivistystoimen muu koulutus alittui toimintamenojen osalta. Tasapainottamistoimenpiteet oli huomioitu jo alkuperäisessä talousarviossa. Toimintatuotot alittuivat muun koulutuksen tulosalueella 6 174, 27 euroa. Kulttuuripalvelut Kulttuuripalvelut tarjoaa edellytyksiä kulttuuritoimintaan. Kaupungin kulttuuripalvelut tuotti sekä lakisääteisiä että vapaaehtoisia palveluja. Maakuntamuseo edistää kaupungin kulttuuri- ja luonnonperinnön saatavuutta mm. teemanäyttelyjen avulla. Museon kävijämäärät ovat lisääntyneet edelliseen vuoteen verrattuna. Kirjasto muutti syksyllä uusiin tiloihin, mistä johtuneilla kuluilla selitetään osa kulttuuripalvelujen toimintakulujen ylityksestä. Saadun tiedon mukaan uusi kirjasto nosti kirjaston käyttäjämääriä heti avauduttuaan vaikka talousarvioon asetettu tavoite ei toteutunut. Uudella kirjastolla on myönteinen vaikutus kulttuurikaupunki Savonlinnalle. Hankerahoituksen turvin pystyttiin nostamaan kulttuuritapahtumien luku- ja kävijämääriä. Toimintakulut ylittyivät kulttuuripalvelujen tulosalueella 0,10 miljoonaa euroa. Vapaa-aikapalvelut Vapaa-aikapalvelut koostuu liikunta- ja nuorisotoimesta. Liikuntatoimi tuottaa harrastusmahdollisuuksia liikuntapaikkojen ja seura-avustuksien avulla. Nuorisotoimi luo edellytyksiä nuorten omalle toiminnalle ja pyrkii parantamaan nuorten elinoloja. Vapaa-aikapalvelut on toteuttanut asiakaskyselyn liikuntapaikoista, jonka tavoite ylittyi keskiarvon ollessa 3,2, tavoitteena oli 2,5. Liikuntapaikkojen määrää on lisätty, frisbee-golfradat ovat hyvin käytössä eri puolilla kaupunkia. Eri liikuntamuodot kilpailevat sisäliikuntatiloista erityisesti keskikaupungilla ja sen välittömässä läheisyydessä. Sisäliikuntatiloja ei ole riittävästi, käyttäjiä olisi enemmänkin Tekninen toimiala Toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet Koko toimialan palvelusuunnitelman kuvauksessa esitetty elinkeinoelämän kehittäminen ei esiinny vahvasti tulosalueiden kohdalla. Yksi teknisen toimi- Sivu 12 / 2013 alan keskeinen tehtävä on luoda edellytyksiä elinkeinotoiminnan kehittymiselle koko Savonlinnan kaupungin alueella. kysyy, olisiko syytä kirjata se nykyistä selkeämmin mittareiden ja tavoitetasojen osalta? Hallintopalvelut Hallintopalvelujen osalta palvelusuunnitelman kuvaus on varsin hyvin linjassa strategisten ja toiminnallisten tavoitteiden kanssa. Talouden tasapainottamisen osalta mittarit ja tavoitteet ovat epäselvät. Esimerkiksi ostopalvelujen hintakehitys mittarin tavoitteena on esitetty ostopalvelujen viiveetön toteutuminen ja toteutuminen kohdassa puhutaan kriittisestä tarkastelusta. Kohdassa ei todeta mitenkään kuinka hintakehitykselle lopulta kävi. Kunnallistekniset palvelut Palvelusuunnitelmassa on konkreettisesti esitetty tulosalueen tehtävät. Strategisen päämäärän 1.1. Ihanteellinen ja tunnelmallinen sekä ympäristöystävällinen asumisympäristö Saimaan kansallismaisemissa sydämenään historiallinen linna mittari poikkeaa kaupunkitason mittarista, vaikka esteettömyys onkin tärkeää. Kuinka kaupunkistrategian viihtyisyyttä mittaava siisteys on huomioitu tulosalueella? Maankäyttöpalvelut Tulosalueelle on valittu kaupungin strategiasta runsaasti päämääriä ja mittareita. Mittareista noin puolet on kaupungin strategian mukaisia, mutta tavoitetasot eivät kaikilta osin kuvaa mittaria. Esimerkiksi kohdan 2.3. mittarin matkailijamäärä ei näy mitenkään tavoitteena eikä toteutumana. Jos mittarilla ei voida toimintavuoden aikana mitata toteumaa (esim. rahtitonnit Savonlinnan satamassa, kun satamaa vasta rakennetaan), olisiko parempi vähentää mittareiden määrää ja mitata toimintaa paremmin kuvaavia asioita? Millä perusteella voidaan toimia vastoin teknisen toimialan omaa päämäärää kestävän kehityksen periaatteet huomioiden, kun puuta on myyty 1,5-kertaisesti yli kestävän hakkuutason? Toimitilapalvelut Tulosalueella on selkeästi mitattavia asioita. Miksi niitä ei hyödynnetä paremmin strategiset ja toiminnalliset tavoitteet taulukossa mittareina? Sanallisesti selvitettyjen mittareiden perusteella tulosalue on onnistunut noin puolessa tavoitteistaan. Onko pohdittu, millä toimenpiteillä tuloksia saadaan parannettua tavoitetasolle tai yli sen? Sivu 13 / 2014 Ympäristönsuojelupalvelut Tulosalueen toiminnalliset tavoitteet ovat keskeisiä asioita. Olisiko niihin tarpeen lisätä myös sujuvat ja asiantuntevat palvelut erilaisissa lupa-asioissa sekä tavoite niiden käsittelyaikataululle (=mittari)? Tällä, samoin kuin erilaisten taksojen vertailulla muihin kuntiin, on merkitystä elinkeinotoiminnan kilpailukyvyn säilyttämisen kannalta Investoinnit Tarkastuslautakunnalle annetun selonteon mukaan sivistyslautakunnan investoinneissa olisi tullut ylitys, jollei kalustojen vaihdossa olisi saatu hyvityksiä. Sivistystoimi säästi myös Asematien päiväkodin kalustamisessa hyödyntämällä entistä kalustoa. Sivistystoimen rakennusinvestointien osalta hankinnat toteutuivat 89,6 % (8,10 miljoonaa euroa brutto). Investointien toteutumisen esitystapa olisi voinut olla selkeälukuisempi, missä olisi eriteltyinä tavanomaiset investoinnit ja erikseen leasing-rahoituksella hankitut. 4.3 Konsernille asetettujen tavoitteiden toteutuminen Konsernitilinpäätöksen mukaan toimintatuotot olivat noin 115,62 miljoonaa euroa, toimintakulut 300,12 miljoonaa euroa, verotulot noin 124,77 miljoonaa euroa ja valtionosuudet noin 79,80 miljoonaa euroa. Vuosikate oli noin 15,86 miljoonaa euroa ja tilikauden alijäämä noin 3,28 miljoonaa euroa. Joidenkin konserniyhtiöiden taloudellinen tilanne on todella huono ja useat ovat liian velkaantuneita. Kaupunki on taannut niiden velkoja. Takauslainojen määrä oli vuoden vaihteessa 25,79 miljoonaa euroa. Takauksiin sisältyy selvä riski. Savonlinnan Innovaatiokeskus Oy Liikevaihto oli noin 0,52 miljoonaa euroa, jossa oli kasvua edelliseen vuoteen noin 5,3 %. Yhtiön tilojen vuokrausaste oli yli 95 %, mutta tilikauden tulos oli kuitenkin yli 0,15 miljoonaa euroa tappiollinen. Savonlinnan Opiskelija-asunnot Oy Yhtiön liikevaihto oli 3,62 miljoonaa euroa. Tilikauden tulos oli 0,22 miljoonaa euroa tappiollinen. Yhtiön koko vieras pääoma oli 19,86 miljoonaa euroa ja omavaraisuusaste oli 8 %. Yhtiön ongelmana on edelleen liian pieni käyttöaste, joka oli 84 %. Miten omistajaohjauksessa on reagoitu ongelmiin? Sivu 14 / 2015 Savonlinnan Vuokratalot Oy Tulos oli noin 0,31 miljoonaa euroa ylijäämäinen. Liikevaihto oli 9,88 miljoonaa euroa. Käyttöaste oli 93,8 % ja koko vieraspääoma oli 50,17 miljoonaa euroa. Yhtiöön sisältyy edelleen kohtuullinen riski ja omavaraisuusaste on heikko. Savonlinnan Yritystilat Oy Liikevaihto oli 1,65 miljoonaa euroa, koko vieraspääoma 8,08 miljoonaa euroa ja tulos oli noin 0,66 miljoonaa euroa tappiota. Toiminnalliset tavoitteet eivät ole toteutuneet kaikilta osin. Miten omistajaohjauksessa on reagoitu ongelmiin? Savonlinnasali Oy Savonlinnasali Oy tuotti tappiota noin euroa. Sali on kuitenkin osoittanut tarpeellisuutensa erityisesti kokous-, koulutus- ja kulttuuripalvelujen alueella. YH-Itä-Savo Oy Liikevaihto oli 1,46 miljoonaa euroa. Tilikauden tulos oli noin euroa tappiollinen. Tappio johtui toimistorakennuksen korjaamisesta ja Linjurin rakennusten purkamisesta. Omavaraisuusaste on hyvä, 73 %. Kerimäellä ja Punkaharjulla sijaitsevat tytäryhtiöt tekivät tasekirjan mukaan kohtuulliset tilinpäätökset vuonna MUUT TOIMINNAN JA TALOUDEN ARVIOINNIT Kuntaliitossopimus on toteutunut. Tarkastuslautakunnan saaman tiedon mukaan yhdistymisen seurauksena on tullut kollegiaalisuutta lisää, mm. tietyillä toimialoilla on saatu lisää tukea saman alan kollegoilta. Tarkastuslautakunnan mielestä entisten kuntakeskusten kehittäminen on tärkeää. Huomioidaanko aluejohtokuntien näkemykset riittävästi? Kiinnitetäänkö päätöksenteossa tarpeeksi huomiota koko kaupungin kehittämiseen maaseutualueet mukaan lukien? Kaupungin lakiasioita hoitaa yksi viranhaltija. osoittaa huolestumisensa varajärjestelmän puuttumisesta, voidaanko asialle tehdä mitään? Miten on huolehdittu atk-palvelujen varajärjestelmätoiminta sähkö- ym. muiden mahdollisten katkojen varalta? Sivu 15 / 2016 Tarkastuslautakunnan kuultavana olleet toimialajohtajat olivat valmistautuneet hyvin lautakunnan järjestämään arviointi- ja strategiapäivään. suorittaa arviointia mm. kuulemisilla. Lautakunta toivoo, että kutsutut valmistautuisivat huolella ennakolta lähetettyihin kysymyksiin. Käytäntö on ollut hyvin vaihtelevaa. on kiinnittänyt arvioinnissaan huomiota kokoustoiminnan kehittämistarpeeseen, esimerkkinä esitys- ja päätöslistojen yhdenmukaisuus. toivoo, että kokoukset eivät olisi pitkäkestoisia. Päätöksentekomenettelyssä tarkastuslautakunta toivoo kiinnitettävän enemmän huomiota siihen, ettei asian käsittely pitkittyisi (hidas päätöksenteko), esteellisyyteen ja toimielimelle jäävään riittävään mahdollisuuteen perehtyä tarvittavaan aineistoon. Tarkastuslautakunnan mielestä kaupungin viranhaltijan on syytä tarkkaan harkita osallistuuko yleisönosastokirjoituksiin. Onko monipalvelukeskus toiminut tarkoituksenmukaisella tavalla ja mikä on sen tulevaisuus? Tarkastuslautakunnan saaman tiedon mukaan maahanmuuttajien kotouttamisessa on onnistuttu kaupungissa. Kuitenkin kiintiöpakolaisten vastaanottamisesta on luovuttu. Maahanmuuttajilla on Savonlinnan talousalueella kotouttamista suuremmat kerrannaisvaikutukset. Onko asioita on katsottu pelkästään taloudellisesta näkökulmasta unohtamatta kiintiöpakolaisten muut vaikutukset yhteiskunnassa? Kuntalaistilaisuuksia oli niukasti ja niiden määrää voisi lisätä. Kaupunkikeskustan kehittämissuunnitelman toimeenpano ei ole edennyt. Tarkastuslautakunnan on ollut hankala suorittaa kuntalain mukaista arviointia koska tiedonsaanti esitys- ja päätöslistojen suhteen ei ole ollut sujuvaa. 6 HENKILÖSTÖ 6.1 Yleistä Kuntaliitoksen yhteydessä henkilöstö on joutunut opettelemaan paljon uutta ja joissakin työpisteissä tiedonkulku ja tehtävän kuvaus on ollut puutteellista. Tasekirjassa oleva henkilöstöosio kuvaa numerotietoina henkilöstön määrää, kehitystä, rakennetta, työajan käyttöä ja henkilöstökustannuksia. Vuoden 2013 henkilöstöraportti valmistui aikataulullisesti hyvissä ajoin tarkastuslautakunnan käyttöön. Raportti on hyvä ja antaa riittävän laajan kuvan toiminnan arvioimisesta. Toivottavasti tällainen raportti ilmestyy vuosittain. Sivu 16 / 2017 On tarkoituksenmukaista seurata henkilöstökyselyn jatkotoimenpiteitä. Johtaako kyselyn tulos mihinkään? Palkkojen harmonisoinnista on päästy sopimukseen henkilöstön ja työnantajan kesken. Harmonisointi toteutetaan kolmen vuoden sisällä. Kehityskeskusteluja ei ole riittävästi keskushallinnossa, ne ovat toteutuneet noin 90 %. 6.2 Henkilöstön määrä Talouden haasteesta johtuen ollaan joillakin tehtäväalueilla lähellä sitä rajaa, että henkilöstö ei riitä. Tämä asia on otettava huomioon tulevaisuuden henkilöstöresurssisuunnittelussa, esimerkiksi pysäköinnin valvontapalveluissa ja palvelupisteissä. Henkilöstön määrä on vähentynyt 20 henkilöllä, kokonaismäärän ollessa 1367 henkilöä ( ). 6.3 Henkilöstön ikärakenne ja eläköityminen Seuraavan kymmenen vuoden aikana entistä suurempi osa saavuttaa henkilökohtaisen eläkeikänsä. Kokemukseen pohjautuvan hiljaisen tiedon siirtäminen on huomioitava työyhteisössä. Työurien pidentymisestä huolimatta tulee varautua kasvavaan vaihtuvuuteen. Henkilöstön ikärakenteessa yli 55-vuotiaiden osuus on 32 % ja yli 50- vuotiaiden osuus 49 %. Kuukausipalkkaisten henkilöstön keski-ikä oli 47,4 ja tuntipalkkaisten henkilöstön keski-ikä 50, Koulutus ja osaaminen Henkilöstökoulutuksiin käytetty määräraha on kasvanut noin euroa, mutta huomioon tulee ottaa kuntaliitoksen myötä kasvanut henkilöstömäärä. Lakisääteiseen koulutukseen osallistui vuonna 2013 yhteensä 217 työntekijää. Kuinka monta henkilöä osallistui koulutuksiin (1675 kalenteripäivää)? 6.5 Työhyvinvointi ja poissaolot Vuonna 2013 toteutettu henkilöstökysely näyttää hyvältä, mutta ei anna täyttä kuvaa sillä vastausprosentti vaihtelee tulosyksiköittäin. Varhaiseläkemenoperusteiset maksut (Varhe-maksut ) olivat 0,74 miljoonaa euroa vuonna a kiinnostaa tietää, miten kaupunkityönantaja on järjestänyt työhyvinvointipalveluja, jotka pienentäisivät Varhemaksuja? Terveysperusteisia poissaoloja oli vuonna 2013 keskimäärin 12,6 kalenteripäivää/henkilö. Sivu 17 / 2018 Savonlinnan kaupungin henkilöstöllä on mahdollisuus olla ns. omalla ilmoituksella poissa viisi sairaslomapäivää. Sairauspoissaolojen oma ilmoitusseuranta otettiin käyttöön vuonna Poissaoloja ilmoitettiin 9,61 % omalla ilmoituksella vuonna Johtaminen Henkilöstö tulee toimeen keskenään, mutta esimiestyötä on kritisoitu joissain työyksiköissä. Esimiesten henkilöstöjohtamiskoulutukseen, organisaation viestintään ja tiedotukseen tulisi kiinnittää lisää huomiota. Työhyvinvointikyselyssä on käsitelty esimerkiksi esimiestyöskentelyä, jonka mukaan 56 % esimiehistä on tyytymätön johtamistapaan. Raportin mukaan kaupungin palkitsemistavat ovat kannustamattomia. Puuttuuko kaupungilta henkilö, joka vastaa sisäisestä ja ulkoisesta viestinnästä? 7 TALOUDEN TASAPAINOTTAMISTOIMENPITEIDEN ARVIOINTI Talouden tasapainottamisohjelmassa keskeisessä roolissa todetaan olevan sosiaali- ja terveysmenojen kustannuskehityksen ja menokasvun hillitseminen. Tätä varten todetaan käynnistetyn asiantuntijatyöryhmän avulla tehtävä rakennevalmistelu ja uuden toimintamallin selvittäminen. Mikä rakennevalmistelun tilanne on ja, millä tavoin henkilöstön sitoutumista on selvitetty? Sosterin menoihin vaikuttaa merkittävällä tavalla myös perusterveydenhuollon toiminta ja tehokkuus, joten myös se on huomioitava talouden tasapainotustoimenpiteitä tehtäessä. Tarkastuslautakunnan tehtävänä on arvioida talouden tasapainottamistoimenpiteiden riittävyyttä ja realistisuutta. Vuoden 2013 tilinpäätöslukujen ja tiedossa olevien uusien menolisäysten ja valtionosuusleikkausten vuoksi talouden tasapainottaminen vaatii voimakkaita rakenteellisia muutoksia. Tasekirjan mukaan kaupungilla on lainaa 2729 euroa/asukas, joka on yli koko maan keskiarvon 2553 euroa. Edelliseen tilinpäätökseen verrattuna lainamäärä nousi edellisestä vuodesta 340 euroa/asukas. Suhteellinen velkaantuneisuus oli 55,7 % ja omavaraisuusaste 49,7 %. Toimintatuotot ovat laskeneet edellisestä vuodesta -5,1 % ja toimintakulut nousseet +1,5 %. Sivu 18 / 2019 8 SISÄINEN VALVONTA JA KONSERNIVALVONTA Sisäistä valvontaa on toteutettu voimassa olevan ohjeistuksen mukaisesti. Sisäisen tarkastuksen ohjelma on laaja ottaen huomioon siihen käytettävät resurssit. Saavutettiinko harkinnanvaraisten ostojen tarkastukseen käytetyllä ajalla (ostoraja 200 euroa) vastaava hyöty? Kuntalakiin tuli alkaen sisäistä valvontaa ja riskien hallintaa koskevia muutoksia. Nämä muutokset edellyttävät kaupungilta ja koko konsernilta entistä systemaattisempaa riskien tunnistamista ja hallintaa. 9 YHTEENVETO TAVOITTEIDEN TOTEUTUMISESTA JA PALVELUIDEN TULOKSELLISUUDESTA JA SEN KEHITYKSESTÄ Tilintarkastajan antaman toimintakertomuksen mukaan talousarviossa ja taloussuunnitelmassa esitetyt sitovat tavoitteet ovat toteutuneet. Savonlinnan kaupungin viime vuonna toimeenpanemasta talouden tasapainottamisesta, soteuudistuksen valmistelun takkuilusta ja viime vuosien valtionosuusleikkauksista huolimatta kaupunki on pystynyt järjestämään palvelut kuntalaisilleen. Tilinpäätöksen osoittaessa alijäämien noustessa jo lähes 15 milj. euroon, tavoitteiden toteutumiselle ja palveluiden järjestämiselle on haastetta lähitulevaisuudessa. näkee, että tiukassa talouskurissa investointi-ohjelmaa tullaan väljentämään. Myös panokset terveyden edistämiseksi tiukkenevat, sillä alueemme väestö ikääntyy ja vähenee koko ajan. Palvelurakenteen kehittäminen tuo kustannustehokkuutta talouden hoitoon. 10 TARKASTUSLAUTAKUNNAN ESITYS KAUPUNGINVALTUUSTOLLE jättää arviointikertomuksen vuodelta 2013 kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi ja esittää, että kaupunginvaltuusto pyytää arviointikertomuksessa esitetyistä havainnoista kaupunginhallituksen selvitykset niin, että ne voidaan käsitellä valtuustossa viimeistään kuluvan vuoden syyskuun loppuun mennessä. Sivu 19 / 2020 11 ALLEKIRJOITUKSET Savonlinnassa Markku Nousiainen puheenjohtaja Tuomas Loikkanen varapuheenjohtaja Vesa Kallio jäsen Anne Käyhkö jäsen Raimo Muhonen jäsen Juha Piironen jäsen Maija Rusanen jäsen Tanja Taupila jäsen Pirjo Toropainen jäsen Pekka Turunen jäsen Eeva Vuorinen jäsen Sivu 20 / 20 Samankaltaiset tiedostot
1 Keski-Pohjanmaan liiton hallintosääntö 1.1.2011 30 Ulkoinen ja sisäinen valvonta Ulkoinen valvonta järjestetään toimivasta johdosta riippumattomaksi. Ulkoisesta valvonnasta vastaavat tarkastuslautakunta Lisätiedot Mäntyharju Pöytäkirja 1/2015 1 (9) Tarkastuslautakunta 14.04.2015. Aika 14.04.2015, klo 14:00-17:04. Kunnantalo, kokoushuone Kalla.
Mäntyharju Pöytäkirja 1/2015 1 (9) Aika 14.04.2015, klo 14:00-17:04 Paikka Kunnantalo, kokoushuone Kalla Käsitellyt asiat 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 Pöytäkirjan tarkastus 3 Arviointikertomus Lisätiedot 2 (5) Tarkastussääntö Hyväksytty: yhtymäkokous xx.xx.xxxx xx 17.9.2014. 2.2 Tilintarkastajan tehtävät
1 (5) PIRKANMAAN SAIRAANHOITOPIIRIN KUNTAYHTYMÄN TARKASTUSSÄÄNTÖ 1.1.2013 LUKIEN VALVONTAJÄRJESTELMÄ 1 Ulkoinen ja sisäinen valvonta Kuntayhtymän hallinnon ja talouden valvonta järjestetään niin, että Lisätiedot Pirkkalan kunta Tarkastussääntö 1
Pirkkalan kunta Tarkastussääntö 1 Sisällysluettelo 1 Ulkoinen ja sisäinen valvonta... 2 2 Lautakunnan kokoonpano... 2 3 Lautakunnan kokoukset... 2 4 Lautakunnan tehtävät... 2 5 Tilintarkastajan valinta... Lisätiedot Sen lisäksi, mitä laissa on erikseen säädetty, lautakunnan tehtävänä on
1 (5) VANTAAN KAUPUNGIN T A R K A S T U S S Ä Ä N T Ö Kaupunginvaltuuston 28.1.2008 hyväksymä. Voimassa 1.3.2008 alkaen. 1 Tehtäväalue Ulkoinen tarkastus vastaa kaupungin hallinnon ja talouden ulkoisen Lisätiedot Mäntyharju Pöytäkirja 4/ (8) Tarkastuslautakunta Aika , klo 14:08-16:06. Yhtenäiskoulun atk-luokka.
Mäntyharju Pöytäkirja 4/2016 1 (8) Aika 10.05.2016, klo 14:08-16:06 Paikka Yhtenäiskoulun atk-luokka Käsitellyt asiat 18 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 19 Pöytäkirjan tarkastus 20 Arviointikertomus Lisätiedot Ulkoinen tarkastus. Tarkastuslautakunta Kaupunginreviisori Erja Viitala. Tampereen kaupunki 19.2.2009
Ulkoinen tarkastus Tarkastuslautakunta Kaupunginreviisori Erja Viitala 1 Kuntaorganisaation valvontajärjestelmä OMAEHTOINEN VALVONTA ULKOINEN VALVONTA valtuuston alainen Tavoitteiden arviointi JHTT tilintarkastus Lisätiedot JOKILATVOJEN TILAPALVELUIDEN KUNTAYHTYMÄN TARKASTUSSÄÄNTÖ
JOKILATVOJEN TILAPALVELUIDEN KUNTAYHTYMÄN TARKASTUSSÄÄNTÖ SISÄLLYSLUETTELO VALVONTAJÄRJESTELMÄ...5 1 Ulkoinen ja sisäinen valvonta...5 TARKASTUSLAUTAKUNTA...5 2 Lautakunnan kokoonpano...5 3 Lautakunnan Lisätiedot Kunnallinen Asetuskokoelma
N:o 490/2012 Pietarsaaren kaupungin Kunnallinen Asetuskokoelma TALOUS JA TILINTARKASTUSSÄÄNTÖ Kaupunginvaltuuston hyväksymä 16.12.1996 9 muutettu kaupunginvaltuuston kokouksessa 30.1.2001 12 muutettu kaupunginvaltuuston Lisätiedot ALAVIESKAN KUNNAN TARKASTUSLAUTAKUNTA
ARVIOINTIKERTOMUS 2015 ALAVIESKAN KUNNAN TARKASTUSLAUTAKUNTA Tarkastuslautakunnan keskeisimpänä tehtävänä on arvioida valtuuston asettamien tavoitteiden toteutumista ja kuntalaisten tarvitsemien palveluiden Lisätiedot Tarkastusta koskevat säännökset uudessa kuntalaissa
Tarkastusta koskevat säännökset uudessa kuntalaissa Kuntamarkkinat 9.-10.9.2015 Sari Korento kehittämispäällikkö Uusi kuntalaki (410/2015) Voimaan 1.5.2015» Taloussäännöksiä sovelletaan vuodesta 2015» Lisätiedot Uusi Oulu Oulun kaupungin ulkoinen valvonta. Kaupunginvaltuutettujen koulutus Kaupunginreviisori Annikki Parhankangas
Keskus 020 743 2920 Faksi 020 743 2935 www.bdo.fi www.audiator.fi BDO Audiator Oy Vattuniemenranta 2 00210 Helsinki ITÄ-SAVON SAIRAANHOITOPIIRIN KUNTAYHTYMÄ Tarkastuslautakunta TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTISUUNNITELMA Lisätiedot ALAVIESKAN KUNTA Tarkastuslautakunta 9.12.2009 16.9.2010 15.9.2011 25.9.2012
1 ALAVIESKAN KUNTA Tarkastuslautakunta 9.12.2009 16.9.2010 15.9.2011 25.9.2012 2 TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTISUUNNITELMA JA TYÖOHJLEMA Valtuustokausi 2009 2012 Työohjelma 2010 Työohjelma 2011 Työohjelma Lisätiedot ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2014
SOMERON KAUPUNKI Arviointikertomus 1 Someron kaupunginvaltuustolle TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2013 1. 1.1. Tarkastuslautakunnan tehtävät Kuntalain 71 :n mukaan tarkastuslautakunnan Lisätiedot TARKASTUSLAUTAKUNNAN KOKOUS
Kunnanhallitus 98 13.04.2015 Rautavaaran kunnan vuoden 2014 tilinpäätöksen hyväksyminen ja allekirjoittaminen Khall 13.04.2015 98 Kuntalain (365/1995) 68 :n mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen Lisätiedot TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 32
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 8/2013 1 (11) Kokoustiedot Aika tiistai klo 12:00-13:25 Paikka Saunakabinetti, Kaupungintalo 3. krs. Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Tapio Lankia, puheenjohtaja Raimo Lisätiedot KH 40 Tilinpäätöstä ohjaava lainsäädäntö ja muu ohjeistus
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/2015 1 (14) Julkinen Kokoustiedot Aika keskiviikko klo 14:00-15:45 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone, kaupungintalon 2. krs Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Anna Lisätiedot ALAVIESKAN KUNTA Tarkastuslautakunta
1 ALAVIESKAN KUNTA Tarkastuslautakunta 9.12.2009 16.9.2010 15.9.2011 2 TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTISUUNNITELMA JA TYÖOHJLEMA Valtuustokausi 2009 2012 Työohjelma 2010 Työohjelma 2011 TARKASTUSLAUTAKUNNAN Lisätiedot VASTINEET SAVONLINNAN KAUPUNGIN TARKASTUSLAUTAKUNNAN VUODEN 2013 ARVIOINTIKERTOMUKSEEN
Savonlinnan kaupunki 1 (12) VASTINEET SAVONLINNAN KAUPUNGIN TARKASTUSLAUTAKUNNAN VUODEN 2013 ARVIOINTIKERTOMUKSEEN ARVIOINNIN KOHDE/TOIMIALA ARVIOINTIKERTOMUKSEN TEKSTI (suluissa arviointikertomuksen sivunro) Lisätiedot Tilinpäätöstä ohjaava lainsäädäntö ja muu ohjeistus
Kunnanhallitus 64 22.03.2005 VUODEN 2004 TILINPÄÄTÖS 64/04/047/2005 KH 64 Tilinpäätöstä ohjaava lainsäädäntö ja muu ohjeistus Kuntalaissa tilinpäätöksen laatimis- ja käsittelyaikataulu on sopeutettu kirjanpitolain Lisätiedot Luumäen kunta Loppuraportti 2013
Luumäen kunta Loppuraportti 2013 Tarkastuslautakunta 10.4.2014 BDO Audiator Oy JHTT, KHT Ulla-Maija Tuomela Hallinnon tarkastus Valtuuston ja hallituksen pöytäkirjat 2013 Tarkastuksessa on käyty läpi pöytäkirjat Lisätiedot 2 Pöytäkirjan tarkastaminen ja nähtävänä pitäminen 4
1 Tarkastuslautakunta AIKA 10.03.2015 klo 14:00 16:10 PAIKKA Kunnantalo, kokoushuone Pyhä ASIAT Sivu Otsikko 1 Tarkastuslautakunnan esittelijä vuonna 2015 3 2 Pöytäkirjan tarkastaminen ja nähtävänä pitäminen Lisätiedot PERUSTURVAN TOIMIALA
PERUSTURVAN TOIMIALA Savonlinnan kaupunki TA 2016 Toimiala PERUSTURVA Palvelusuunnitelman kuvaus Perusturvan toimiala vastaa sosiaali- ja terveydenhuollon palveluista Savonlinnan kaupungissa. Kaupunki Lisätiedot LAPINJÄRVEN KUNTA Pöytäkirja 5/2014 1 SISÄLLYSLUETTELO
MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2009 1 AIKA 19.5.2009 klo 17.00 19.00 PAIKKA Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone, 3. kerros KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 14 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Lisätiedot keskiviikkona 29.05.2013 klo 15.00 15.45
KARIJOEN KUNTA KOKOUSKUTSU KUNNANVALTUUSTO No 3/2015 KOKOUSAIKA 30.06.2015 klo 19.00-. KOKOUSPAIKKA Karijoen kunnanvirasto, valtuustosali. KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia no Liite no 19 20 21 1,2 22 3 23 4 24 Lisätiedot Vuoden 2013 tilintarkastuskertomus, tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen vuodelta 2013
1 TARKASTUSLAUTAKUNNAN KOKOUS KOKOUSAIKA 13.4.2012 klo 9.00-14.20 KOKOUSPAIKKA Lopen kunnantalo, kokoushuone II LÄSNÄ Ukkola Marja puheenjohtaja, pöytäkirjanpitäjä 30 34 Tuomi Vilho varapuheenjohtaja, Lisätiedot Palvelusuunnitelman kuvaus Perusturvan toimialan hallintopalvelut huolehtii toimialan yleisistä toimintaedellytyksistä
Savonlinnan kaupunki TA 2017 Toimiala Toimielin Tulosalue Vastuuhenkilö Perusturva Perusturvalautakunta Hallinto perusturvajohtaja Palvelusuunnitelman kuvaus Perusturvan toimialan hallintopalvelut huolehtii Lisätiedot Sorvari Vuokko jäsen 9:53-13:05. Mäntyharju Kari sihteeri
PÖYTÄKIRJA 5/2015 1 Tarkastuslautakunta 30.04.2015 AIKA 30.04.2015 klo 09:42-13:05 PAIKKA Halstarin kabinett OSALLISTUJAT LÄSNÄ Packalen Paul pj Parnetti Alfonso jäsen Peippo Jukka varapj Sorvari Vuokko Lisätiedot VASTINEET SAVONLINNAN KAUPUNGIN TARKASTUSLAUTAKUNNAN VUODEN 2014 ARVIOINTIKERTOMUKSEEN
Savonlinnan kaupunki 1 (5) VASTINEET SAVONLINNAN KAUPUNGIN TARKASTUSLAUTAKUNNAN VUODEN 2014 ARVIOINTIKERTOMUKSEEN ARVIOINNIN KOHDE/TOIMIALA ARVIOINTIKERTOMUKSEN TEKSTI (suluissa arviointikertomuksen sivunro) Lisätiedot Eteva kuntayhtymän tarkastussääntö
Eteva kuntayhtymän tarkastussääntö Eteva kuntayhtymä Tarkastuslautakunta 7.4.2016 13 liite 5 Yhtymähallitus 21.4.2016 32 liite 9 Yhtymäkokous 19.5.2016 14 liite 14 Sisältö 1 Valvontajärjestelmä... 3 1 Lisätiedot Ulkoisen tarkastuksen tulosalue toimii tarkastuslautakunnan alaisuudessa. Kaupungin ulkoista tarkastusta johtaa kaupunginreviisori.
1(5) VANTAAN KAUPUNGIN T A R K A S T U S S Ä Ä N T Ö Kaupunginvaltuuston 24.8.2015 7 hyväksymä. Voimassa 1.9.2015 alkaen. 1 Tehtäväalue Ulkoinen tarkastus vastaa kaupungin hallinnon ja talouden ulkoisen Lisätiedot Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 4/2015 1
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 4/2015 1 Tarkastuslautakunta 24.05.2015 AIKA 24.05.2015 klo 00:00-20:00 PAIKKA Kaitalankuja, Hailuoto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 19 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Lisätiedot Muut Tuominen Pirjo palvelusihteeri, pöytäkirjanpitäjä :t 17-21 JHTT, KHT, KPMG Julkishallinnon Palvelut Oy, :t 15-17
Lemin kunta 5/2012 7 Aika 30.05.2012 klo 20.00-20.10 Paikka Saapuvilla olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Kunnanvirasto I Pylkkö Osmo Huttunen Matti Värtö Veijo Lepistö Minttu puheenjohtaja varapuheenjohtaja Lisätiedot ULVILAN TARKASTUSLAUTAKUNNAN VUODEN 2006 ARVIOINTIKERTOMUS
ULVILAN TARKASTUSLAUTAKUNNAN VUODEN 2006 ARVIOINTIKERTOMUS 1. LAUTAKUNNAN TOIMINTA 1.1. Kokoonpano Ulvilan kaupungin tarkastuslautakuntaan kuuluvat tällä hetkellä puheenjohtaja Pentti Tuomola varalla Minna Lisätiedot KAJAANIN KAUPUNKI ESITYSLISTA 5/2011 1
KAJAANIN KAUPUNKI ESITYSLISTA 5/2011 1 AIKA klo 16:30 PAIKKA Kokoushuone Karvonen KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Edellisen kokouksen pöytäkirjan hyväksyminen Lisätiedot TERVEYDENHUOLON KY. Tarkastuslautakunta
TERVEYDENHUOLON KY. 1 Kokousaika Ti 31.5.2016 klo 15.00 18.30 Paikka Muonion kunnanvirasto, valtuustosali Jäsenet: Läsnä Varsinaiset jäsenet Varajäsenet Birgitta Eira. puheenjohtaja Anne-Mari Keimiöniemi, Lisätiedot /,; - RAUTAVAARAN KUNTA Poytakfrja 4/20 14 20. Tarkastuslautakunta. KOKOUSAIKA Maanantai 19.5.2014 kb 13.00 18.20
l8kohdalla KASTUS Matti Matikainen Varapuheenjobtaja KOKOUSAIKA Maanantai kb 13.00 18.20 KOKOUSPAIKKA Kunnantalo. kunnanhallituksen kokoushuone SAAPUVILLA OLLEET Eero Kukkonen Puheenjobtaja LAILLISUUS Lisätiedot NOKIAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2013 Tarkastuslautakunta 2009 2012
NOKIAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/2013 Tarkastuslautakunta 2009 2012 KOKOUSTIEDOT Aika Paikka Perjantai 24.5.2013 klo 10.00 12.15 Kaupunginhallituksen kokoushuone, Harjukatu 23, 2. kerros OSALLISTUJAT Kalevi Lisätiedot HELSINGIN KAUPUNGINVALTUUSTO PÖYTÄKIRJA 6/2007 1
HELSINGIN KAUPUNGINVALTUUSTO PÖYTÄKIRJA 6/2007 1 77 HALLINNON JA TALOUDEN TARKASTUSSÄÄNNÖN MUUTTAMINEN Khs 2006-1644 Esityslistan asia Kj/6 Kaupunginvaltuusto päätti kaupunginhallituksen ehdotuksen mukaisesti Lisätiedot Jokioisten kunta Pöytäkirja 1 Tarkastuslautakunta 25.5.2016. Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone
Jokioisten kunta Pöytäkirja 1 Tarkastuslautakunnan kokous Aika keskiviikko klo 9.00 Paikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Käsiteltävät asiat Asia Otsikko 1. Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Lisätiedot Keski-Pohjanmaan erikoissairaanhoito- ja peruspalvelukuntayhtymän sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet
Muonion kunta Esityslista / 3/2016 Kokouskutsu 12.5.2016 Tarkastuslautakunnan kokous Aika to klo 16.30 Paikka Valtuustosali Kutsutut Anne-Mari Keimiöniemi puheenjohtaja Juha Särkijärvi varapuheenjohtaja Lisätiedot Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 4/2016 1
Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 4/2016 1 Aika 10.5.2016 klo 14:03 17:19 Paikka Kokoustila K1-K2, kaupungintalo Käsitellyt asiat: Pykälä Asia Sivu 58 59 60 Arviointikertomuksen käsittely Tilinpäätöksen 2015 Lisätiedot EURAN KUNTA Pöytäkirja 4/ (9)
EURAN KUNTA Pöytäkirja 4/2016 1 (9) Tarkastuslautakunta Aika 17.05.2016 klo 15:00-18:30 Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone, kunnanvirasto Saapuvilla olleet jäsenet Kallio Juha puheenjohtaja Kemppainen Lisätiedot Kunnanhallitus salainen 31 11.06.2013 Kunnanhallitus 195 18.06.2013. Tilintarkastuskertomus 2012
Tarkastuslautakunta PÖYTÄKIRJA Nro/vuosi 3/2014 Sivu 1 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OL- LEET JÄSENET Perjantai 23.05.2014 klo 13.00-15.30 Kunnanviraston kokoushuone, os. Tervontie 4 72210 TERVO Jäsen Lisätiedot Tilinpäätös Tilinpäätös 2009 Laskenta/TH
Tilinpäätös 2009 Yleinen kehitys Kouvolan kaupungin ja koko Kymenlaaksossa näkyi maailmantalouden taantuma ja kasvun epävarmuus. Kouvolaisia oli vuoden 2009 lopussa tilastokeskuksen ennakkotiedon mukaan Lisätiedot TERVEYDENHUOLLON KY. Tarkastuslautakunta 27.5.2014
1 Kokousaika Ti 27.5.2014 klo 14.00 15:45 Paikka Muonion terveyskeskus, ruokasali Jäsenet: Läsnä Keimiöniemi Anne-Mari Malila Kari Kurkela Outi, vj. Poissa Eira Birgitta Pettissalo Petri Muut saapuvilla Lisätiedot VAASAN KAUPUNGIN JA KAUPUNKIKONSERNIN SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET. Vaasan kaupunginvaltuuston hyväksymät 16.12.
VAASAN KAUPUNGIN JA KAUPUNKIKONSERNIN SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET Vaasan kaupunginvaltuuston hyväksymät 16.12.2013 153 VAASAN KAUPUNGIN JA KAUPUNKIKONSERNIN SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN Lisätiedot Talvikauden tarjonnan pitäminen vähintään nykytasolla. Vapaa-aikapalvelujen nykytason säilyttäminen. Perusopetuksen kulttuuripolku
Sivistystoimen toimialan tuloskortit vuodelle 2012 Toimialan palvelusuunnitelma Sivistystoimen toimialaan kuuluvat toiminnot sisältävät keskeisesti niitä kuntalaispalvelujen tuottamisen tehtäviä, joilla Lisätiedot Varsinainen jäsen Toivo Sääskilahti Kirsi Saaranen Tuula Koskela Esa Karppinen Juha Kilpeläinen
TARKAST USLAUT AKUNTA 1 ARVIOINT IKERT OMUS VUODELT A 2011 1. Tarkastuslautakunta Ranuan kunnan tarkastuslautakunnan jäsenet ja henkilökohtaiset varajäsenet valtuustokaudella 2009-2012 ovat: Varsinainen Lisätiedot SOMERON KAUPUNKI Arviointikertomus 1 Tarkastuslautakunta TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2012
SOMERON KAUPUNKI Arviointikertomus 1 Someron kaupunginvaltuustolle TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2012 1. 1.1. Tarkastuslautakunnan tehtävät Kuntalain 71 :n mukaan tarkastuslautakunnan Lisätiedot LIPERIN KUNTA VUODEN 2015 TALOUSARVION JA TALOUSSUUNNITELMAN 2015-2017 VALMISTELUOHJEET. Suunnittelun aikataulu
LIPERIN KUNTA VUODEN 2015 TALOUSARVION JA TALOUSSUUNNITELMAN 2015-2017 VALMISTELUOHJEET Suunnittelun aikataulu Toimialat jättävät esityksensä kunnanhallitukselle 30.09.2014 mennessä. Sisäiset erät tulee Lisätiedot Kunnanvirastossa 5.10.2015 klo 9.00-15.00
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 80 Kokousaika 29.9.2015 klo 17.30 Kokouspaikka Kunnanvirasto Käsiteltävät asiat 69 70 71 72 73 74 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjantarkastajien Lisätiedot TALOUSARVIOMUUTOKSET. TA-MUUTOKSET 2016 Ta-muutos/ Lisämäärärahatarve. Määrärahan vähennys/ Kate
TALOUSARVIOMUUTOKSET TA-MUUTOKSET 2016 atarve KÄYTTÖTALOUS KESKUSHALLINTO 10 TARKASTUSLAUTAKUNTA 100 Tarkastustoimi Eläkemenoperusteiset Kuel-maksut, menoylitys 3 200,00 3 200,00 Luottamushenkilöiden kokouspalkkiot, Lisätiedot Ympäristölautakunnan talousarvio vuodelle 2016 sekä suunnittelukauden taloudelliset ja toiminnalliset tavoitteet
Kaupunginhallitus 161 08.06.2015 Ympäristölautakunta 74 16.09.2015 Ympäristölautakunta 82 21.10.2015 Ympäristölautakunnan talousarvio vuodelle 2016 sekä suunnittelukauden taloudelliset ja toiminnalliset Lisätiedot PÖYTÄKIRJA. Perjantai 14.02.2014 klo 09.00-13.40. Kunnanviraston kokoushuone, os. Tervontie 4 72210 TERVO. Perjantai 14.02.2014
Tarkastuslautakunta PÖYTÄKIRJA Nro/vuosi 1/2014 Sivu 1 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OL- LEET JÄSENET Perjantai 14.02.2014 klo 09.00-13.40 Kunnanviraston kokoushuone, os. Tervontie 4 72210 TERVO Jäsen Lisätiedot MÄNTTÄ-VILPPULAN KAUPUNGINVALTUUSTOLLE TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2014. 1. Tarkastuslautakunta
M Ä N T T Ä - V I L P P U L A N K A U P UN K I MÄNTTÄ-VILPPULAN KAUPUNGINHALLITUS Tarkastuslautakunta Saap. t 3 / L 20 1 5 Dnro x.015 20 K v a 1 t. 1 20 L 5 MÄNTTÄ-VILPPULAN KAUPUNGINVALTUUSTOLLE TARKASTUSLAUTAKUNNAN Lisätiedot ITÄ-UUDENMAAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN YHTYMÄVALTUUSTON KOKOUS 3.6.2015. koulutusjohtaja Jari Kettunen, 040-5141133, jari.kettunen@porvoo.
Kaupunginhallitus 182 01.06.2015 ITÄ-UUDENMAAN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN YHTYMÄVALTUUSTON KOKOUS 3.6.2015 597/11.110/2015 KH 01.06.2015 182 Valmistelu ja lisätiedot: koulutusjohtaja Jari Kettunen, 040-5141133, Lisätiedot Porvoon kaupungin sisäisen tarkastuksen toiminta- ja arviointisuunnitelma vuodelle 2015
1 SAARIJÄRVEN KAUPUNGIN JA KAUPUNKIKONSERNIN SISÄISEN VAL- VONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET Sisällys Johdanto... 2 Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan lainsäädännöllinen perusta ja soveltamisala... Lisätiedot Kuntalain 112 :n mukaan kunnan tilinpäätöksestä on lisäksi voimassa, mitä kirjanpitolaissa säädetään.
Kaupunginhallitus 115 31.03.2016 Tilinpäätös vuodelta 2015 50/04.047/2016 KH 31.03.2016 115 Kuntalain (410/2015) 113 :n mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta Lisätiedot Espoon kaupunki Pöytäkirja 102. Rakennuslautakunta Sivu 1 / 1
Rakennuslautakunta 21.08.2014 Sivu 1 / 1 102 Rakennuslautakunnan seurantaraportti I/2014 (kh-asia) Valmistelijat / lisätiedot: Veronica Rehn-Kivi, puh. 09 816 26600 Tuija Nyyssönen, puh. 050 344 5063 etunimi.sukunimi@espoo.fi Lisätiedot Vastuuvapauden myöntäminen vuosien 2011-2012 aikana toimineelle kunnanhallitukselle ja kunnanjohtajalle sekä muille tilivelvollisille
Kunnanvaltuusto 65 25.06.2013 Vastuuvapauden myöntäminen vuosien 2011-2012 aikana toimineelle kunnanhallitukselle ja kunnanjohtajalle sekä muille tilivelvollisille KVALT 65 Khsal 31 Tarkastuslautakunta Lisätiedot Y h t y m ä v a l t u u s t o
LIITE 2 Y h t y m ä v a l t u u s t o KOKOUSKUTSU/ESITYSLISTA 1/2016 Kokousaika Tiistai 24.5.2016 klo 16.30 Kokouspaikka Ammattiopisto Tavastian auditorio, Hattelmalantie 8 KÄSITELTÄVÄT ASIAT 1 Yhtymävaltuuston Lisätiedot TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTISUUNNITELMA
TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTISUUNNITELMA Valtuustokausi 2013 2016 Työohjelma 2016 TARKASTUSLAUTAKUNNAN TEHTÄVÄT JA TOIMIVALTUUDET Valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan toimikauttaan vastaavien vuosien Lisätiedot Koulutuslautakunnan johtosääntö 1(5) KEMIN KAUPUNGIN KOULUTUSLAUTAKUNNAN JOHTOSÄÄNTÖ
Koulutuslautakunnan johtosääntö 1(5) KEMIN KAUPUNGIN KOULUTUSLAUTAKUNNAN JOHTOSÄÄNTÖ Kaupunginvaltuusto hyväksynyt 8.10.2012 102 x.xx.2013 xx ja tulee voimaan 1.1.2013 1.1.2014 Muutos KV 10.12.2012 134 Lisätiedot Talousarviokirja on toimitettu osastopäälliköille paperiversiona. Talousarviokirja löytyy Dynastystä asianumerolla 647/2014.
MYNÄMÄEN KUNTA Kh 19.1.2015 1 Vuoden 2015 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet Talousarvio Talousarvion käsittelyä, hyväksymistä, velvoittavuutta, sisältöä ja rakennetta sekä talousarvioperiaatteita koskevat Lisätiedot TILINPÄÄTÖKSEN HYVÄKSYMINEN JA VASTUUVAPAUDEN MYÖNTÄMINEN VUODELTA 2007
Kaupunginhallitus 87 08.04.2008 Kaupunginhallitus 123 06.05.2008 Kaupunginvaltuusto 43 04.06.2008 TILINPÄÄTÖKSEN HYVÄKSYMINEN JA VASTUUVAPAUDEN MYÖNTÄMINEN VUODELTA 2007 918/02/021/2008 KHALL 87 Liite Lisätiedot Kaupunkistrategian toteuttamisohjelma 5:
Kaupunkistrategian toteuttamisohjelma 5: Henkilöstöohjelma 2010-2013 16.11.2009 123 Kaupunginvaltuusto HENKILÖSTÖOHJELMA 1 Henkilöstöohjelman lähtökohdat Johtamisvisio Linjakas johtajuus ja yhteinen sävel. Lisätiedot Ulvilan kaupunki Pöytäkirja 4/2015 1. Ulvilan kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone. Pykälä Asia Sivu. Arviointikertomuksen käsittely
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 35 Tarkastuslautakunta AIKA 12.05.2015 klo 17:30-21:07 PAIKKA Raatihuone, kaupunginhallituksen kokoushuone LÄSNÄ Lohenoja Pertti puheenjohtaja Hagfors Kari varapuheenjohtaja Lisätiedot Taipalsaari: Laaja hyvinvointikertomus 2013-2016
Taipalsaari: Laaja hyvinvointikertomus 2013-2016 Hyvinvointikertomus valtuustokaudelta 2009-2012 ja hyvinvointisuunnitelma valtuustokaudelle 2013-2016 Keskeneräinen Kertomuksen vastuutaho ja laatijat (viranhaltijat, Lisätiedot SALON SEUDUN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET
SALON SEUDUN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET Hall. 01.04.2014 Valt. 29.04.2014 1 Voimaantulo 01.07.2014 1 Lainsäädännöllinen perusta ja soveltamisala Kuntalain 13 Lisätiedot Savonlinnan kaupunki Arviointikertomus vuodelta 2014 Tarkastuslautakunta 22.5.2015
Arviointikertomus vuodelta 2014 Tarkastuslautakunta 22.5.2015 Olavinlinna 2008 / Jukka Laurio SISÄLLYSLUETTELO 1 TARKASTUSLAUTAKUNNAN TEHTÄVÄ, KOKOONPANO JA TYÖSKENTELY.. 3 1.1 Tehtävät ja toiminnan tarkoitus Lisätiedot Tilinpäätös Kaupunginjohtaja Esko Lotvonen
Tilinpäätös 2013 Kaupunginjohtaja Esko Lotvonen 31.3.2014 TILINPÄÄTÖS 2013 Koko kaupunki TP 2012 TP 2013 Muutos % Toimintatuotot 65 402 858 66 701 510 1 298 652 1,99 Toimintakulut -374 691 312-380 627 Lisätiedot Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymäkonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet
POHJOIS-POHJANMAAN SAIRAAN- 1 (8) Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymäkonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet POHJOIS-POHJANMAAN SAIRAAN- 2 (8) Sisäinen valvonta ja riskienhallinta Lisätiedot SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET