Source: https://interpretacje-podatkowe.org/drogi/ibpp1-443-556-14-ms
Timestamp: 2018-03-24 13:59:39+00:00
Document Index: 125703418

Matched Legal Cases: ['art. 14', 'art. 43', 'art. 43', 'art. 3', 'art. 2', 'art. 43', 'art. 43', 'art. 43', 'art. 43', 'art. 29', 'art. 43', 'art. 52', 'art. 47', 'art. 53', 'art. 54']

Opodatkowanie sprzedaży przez Wnioskodawcę działki nr 3133/5.
IBPP1/443-556/14/MSinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 749 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.U. Nr 112 poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z 28 maja 2014 r. (data wpływu 4 czerwca 2014 r.), uzupełnionym pismem z 3 września 2014 r. (data wpływu 9 września 2014 r.), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania sprzedaży przez Wnioskodawcę działki nr 3133/5 - jest prawidłowe.
W dniu 4 czerwca 2014 r. do tut. Organu wpłynął ww. wniosek z 28 maja 2014 r. o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania sprzedaży przez Wnioskodawcę działki nr 3133/5.
Ww. wniosek został uzupełniony pismem z 3 września 2014 r. (data wpływu 9 września 2014 r.), będącym odpowiedzią na wezwanie tut. organu z 25 sierpnia 2014 r. znak: IBPP1/443-556/14/MS.
Wnioskodawca jest zarejestrowany jako czynny podatnik VAT i składa deklaracje VAT-7 w okresach miesięcznych.
Starosta N., reprezentujący Skarb Państwa w sprawach gospodarowania nieruchomościami, przystąpił do sprzedaży działki nr 3133/5 położonej w miejscowości Z., gmina N. Działka oznaczona numerem 3133/1 o powierzchni 0,63 ha powstała z połączenia działek oznaczonych numerami: 3177/2, 3173/1, 3170/1, 3164/1, 3156/4, 3135/4, 3134/1, 3133/1, wywłaszczonych decyzją Naczelnika Miasta i Gminy w N. z dnia 20 września 1982 r. znak ... na rzecz Skarbu Państwa. Działka nr 3133/1 została podzielona na działki o numerach: 3133/4 o powierzchni 0,0203 ha i 3133/5 o powierzchni 0,6121 ha.
Działka nr 3133/4 przeszła z mocy prawa na rzecz Województwa P. mocą decyzji
Wojewody P. Nr 2/11 o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej z dnia 21 lutego 2011 r. znak ...i obecnie stanowi ciąg drogi wojewódzkiej.
Cel wywłaszczenia na działce nr 3133/5 został zrealizowany na początku lat osiemdziesiątych XX wieku poprzez urządzenie drogi o nawierzchni bitumicznej. Droga ta do tej pory stanowiła tymczasowy objazd dla drogi wojewódzkiej Nr aaa Z. – B. – Z. - S.
Działka nr 3133/5 stanowi własność Skarbu Państwa.
Działka nr 3133/5 od 4 stycznia 1991 r. do 31 grudnia 2003 r. była objęta ustaleniami miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy N. - uprawy polowe o glebach V i VI klasy, rezerwa terenowa pod węzeł komunikacyjny. Od 1 stycznia 2004 r. po dzień dzisiejszy, nie jest objęta ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Zgodnie z ustaleniami studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy i Miasta N. wskazana jest na potrzeby komunikacji - stanowi odcinek istniejącej drogi wojewódzkiej oznaczonej Nr 858.
Dla działki nr 3133/5 nie była wydana decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. W ewidencji gruntów dla obrębu Z., jednostka ewidencyjna N., działka nr 3133/5 posiada użytek gruntowy droga oznaczony dr.
Droga ta stanowi budowlę zgodnie z ustawą z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2013 r. poz. 1409 z późn. zm.).
Zgodnie z pismem P. Zarządu Dróg Wojewódzkich w R. z dnia 4 kwietnia 2014 r. znak PZDW-WD/5010-2/2014/7 od 1999 r. na ww. działce nie poniesiono żadnych nakładów inwestycyjnych. Działania PZDW skupiły się jedynie na bieżącym utrzymaniu tymczasowej drogi objazdowej zlokalizowanej na działce 3133/5.
W celu sprzedaży tej działki został sporządzony przez biegłego rzeczoznawcę majątkowego operat szacunkowy określający wartość rynkową działki.
Powiat nie ponosił wydatków na ulepszenie nieruchomości (w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym) stanowiących co najmniej 30% wartości początkowej oraz Powiatowi nie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.
W odpowiedzi na wezwanie z dnia 25 sierpnia 2014 r. Wnioskodawca wskazał, że zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 1999 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (Dz.U. Nr 112, poz. 1316 z późn. zm.) tymczasowy objazd dla drogi wojewódzkiej Nr aaa Z. – B. – Z. – S. posiada symbol PKOB Sekcja 2 Dział 21 Grupa 211, Klasa 2112.
Przedmiotowa budowla nie była oddana innemu podmiotowi na podstawie np. umowy sprzedaży, najmu, dzierżawy.
Czy sprzedaż działki nr 3133/5 położonej na obszarze miejscowości Z., gmina ... w formie przetargu będzie opodatkowana podatkiem od towarów i usług czy też podlegać będzie zwolnieniu na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10a ustawy o podatku od towarów i usług...
Zdaniem Wnioskodawcy, sprzedaż nieruchomości powinna być zwolniona z opodatkowania podatkiem od towarów i usług na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10a ustawy o podatku od towarów i usług, ponieważ:
w stosunku do tych obiektów podatnikowi nie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego,
dokonując ich dostawy nie ponosił wydatków na ich ulepszenie w stosunku do których miał prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego,
od końca roku, w którym zakończono budowę drogi, minęło co najmniej 5 lat.
Wnioskodawca (reprezentujący Skarb Państwa) podał we wniosku, że przedmiotem planowanej sprzedaży będzie działka nr 3133/5 stanowiąca własność Skarbu Państwa i prawo własności posadowionej na niej drogi o nawierzchni bitumicznej stanowiącej tymczasowy objazd dla drogi wojewódzkiej Nr aaa Z. – B. – Z. - S.
Droga ta stanowi budowlę zgodnie z ustawą z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane.
Ponadto Wnioskodawca dla przedmiotowej drogę zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 1999 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych wskazał symbol PKOB 2-21-211-2112.
W myśl art. 3 pkt 1, 2, 3 i 3a ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 1409 ze zm.) ilekroć w ustawie jest mowa o:
W świetle powyższego zarówno grunt jak i przedmiotowa droga mająca być przedmiotem sprzedaży, będąca jak wskazał Wnioskodawca budowlą objętą PKOB, spełniają definicję towaru w rozumieniu art. 2 pkt 6 ustawy o VAT, a ich sprzedaż jest traktowana jako czynność odpłatnej dostawy towarów na terytorium kraju.
Aby miało miejsce „pierwsze zasiedlenie” w rozumieniu powyższej normy prawnej, muszą zostać spełnione wszystkie przesłanki łącznie wymienione w przywołanym przepisie. Co istotne, oddanie do użytkowania powinno nastąpić w ramach czynności podlegającej opodatkowaniu, a za takie można rozumieć m.in. objęcie we władanie budynku, budowli lub ich części przez pierwszego nabywcę lub pierwszego użytkownika. Przedmiotowa nieruchomość nie musi być faktycznie zamieszkała czy użytkowana, lecz winna być przejęta przez nabywcę (użytkownika) do użytkowania. Wydanie przedmiotowego obiektu nabywcy winno nastąpić w ramach wykonania przez sprzedającego czynności podlegających opodatkowaniu.
Z przedstawionego we wniosku zdarzenia przyszłego wynika, że na działce nr 3133/5 znajduje się droga o nawierzchni bitumicznej stanowiąca tymczasowy objazd dla drogi wojewódzkiej - wg prawa budowlanego sklasyfikowana jako budowla - symbol PKOB 2-21-211-2112, tj. ulice i drogi pozostałe.
Ponadto Wnioskodawca wskazał, że na ww. działce nie poniesiono żadnych nakładów inwestycyjnych. Działania skupiły się jedynie na bieżącym utrzymaniu tymczasowej drogi objazdowej zlokalizowanej na działce 3133/5.
Wnioskodawca nie ponosił wydatków na ulepszenie nieruchomości (w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym) stanowiących co najmniej 30% wartości początkowej oraz Powiatowi nie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.
Ponadto przedmiotowa budowla nie była oddana innemu podmiotowi na podstawie np. umowy sprzedaży, najmu, dzierżawy.
Odnosząc zatem powołane przepisy prawa do przedstawionego we wniosku zdarzenia przyszłego stwierdzić należy, że analizując zagadnienie pierwszego zasiedlenia w odniesieniu do wskazanej drogi posadowionego na działce nr 3133/5 tut. organ zauważa, że jej sprzedaż nie będzie korzystała ze zwolnienia od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 ustawy o VAT, gdyż będzie dokonana w ramach pierwszego zasiedlenia. Przedmiotowa droga jak wskazano we wniosku od chwili jej wybudowania na początku lat osiemdziesiątych nie była przedmiotem sprzedaży czy przedmiotem umów najmu lub dzierżawy. W konsekwencji nie doszło do jej pierwszego zasiedlenia.
Z wniosku wynika, że Wnioskodawcy reprezentującemu Skarb Państwa nie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego przy budowie przedmiotowej drogi, gdyż budowla ta została wybudowana na początku lat osiemdziesiątych XX wieku, a więc w okresie gdy nie obowiązywały jeszcze przepisy dotyczące podatku VAT.
Ponadto Wnioskodawca nie ponosił wydatków na ulepszenie przedmiotowej drogi.
Zatem sprzedaż przedmiotowej drogi posadowionej na działce nr 3133/5 spełniać będzie warunki określone w art. 43 ust. 1 pkt 10a lit. a i lit. b ustawy o VAT.
Tym samym sprzedaż przedmiotowej drogi korzystać będzie ze zwolnienia od podatku od towarów i usług na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10a ustawy o VAT.
W związku z powyższym, również sprzedaż działki nr 3133/5, na której ta droga jest posadowiona, będzie korzystała ze zwolnienia od podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10a ustawy o VAT w związku z art. 29a ust. 8 ustawy o VAT.
Zatem stanowisko Wnioskodawcy, że sprzedaż przedmiotowej nieruchomości powinna być zwolniona z opodatkowania podatkiem od towarów i usług na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10a ustawy o VAT należało uznać za prawidłowe.
Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Zgodnie z przepisem § 1 pkt 1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 sierpnia 2008 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz. U. Nr 163, poz. 1016) skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, ul. Józefa Ignacego Kraszewskiego 4a, 35-016 Rzeszów, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – t. j. Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a, 43-300 Bielsko-Biała.
IBPP1/443-549/14/MS | Interpretacja indywidualna
IBPP1/443-861/14/AW | Interpretacja indywidualna
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Drogi > IBPP1/443-556/14/MS