Source: https://es.scribd.com/doc/217321803/Anexo-2-Propuesta-de-Nueva-Ley-Universitaria-FEPUC
Timestamp: 2019-06-25 08:23:38
Document Index: 43592206

Matched Legal Cases: ['in fine', 'in fine', 'in fine', 'in fine', 'in fine', 'in fine', 'in fine', 'in fine', 'in fine', 'in fine', 'in fine', 'in fine']

Anexo 2.Propuesta de Nueva Ley Universitaria FEPUC | Universidad | Calidad (Negocios)
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Propuesta de redacción de cómo sería el proyecto de ley incluyendo las modificaciones propuestas por FEPUC
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Convocatoria Elecciones Gremiales 2018
Sobre El Sineace Critica
Anexo 1. Nueva Ley Universitaria, Modificaciones Propuesta Por FEPUC
Antecedentes de Calidad en la Educación
Anexo 2: LEY UNIVERSITARIA
CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Art.1.- Objeto de la Ley La presente ley tiene por objeto normar la creacin, funcionamiento, financiamiento, supervisin y cierre de las universidades. Promueve el mejoramiento continuo de la calidad educativa de las instituciones universitarias como entes fundamentales del desarrollo nacional, de la investigacin y de la difusin de la cultura. Asimismo, establece los principios, fines y funciones que rigen el modelo institucional de la universidad. Artculo 2.- mbito de aplicacin La presente ley se aplica, a las universidades bajo cualquier modalidad, sean pblicas o privadas, nacionales o extranjeras. Artculo 3.- Definicin de la Educacin Universitaria La Educacin Superior es un proceso permanente que consolida la formacin integral de capacidades para la agencia del ser humano. Tiene por objeto el engrandecimiento de la dignidad humana mediante el pleno desarrollo de los individuos, a travs del perfeccionamiento de su razn prctica, los sentidos, la imaginacin, el pensamiento y el reconocimiento de s como ciudadano; la ampliacin de los horizontes de comprensin; el desarrollo de competencias profesionales en el ms alto nivel de especializacin y perfeccionamiento en todos los campos del saber y competencias para la produccin, profundizacin e innovacin de conocimiento. La Educacin Universitaria persigue dicho objetivo a travs de la formacin integral, la interdisciplinaridad y la transdisciplinaridad de los conocimientos transmitidos; y por medio de la profundizacin, la crtica, la creacin e innovacin en todos los campos del saber, el arte, la cultura, la ciencia y la tecnologa. Artculo 4.- Definicin de la universidad La universidad es una comunidad educativa orientada a la investigacin y a la formacin que est conformada por personas iguales en su dignidad humana y derechos, distintas en su experiencia y funciones, y comprometidas con el desarrollo nacional, a travs del cumplimiento de los fines de la educacin. Es una institucin con capacidad de reflexionar sobre s misma, buscando interrelacionar a sus distintos componentes a fin de comprender mejor la realidad nacional y la realidad universitaria, de manera que estn en capacidad de interpretar la formacin y la educacin como proceso dinmico de cuestionamiento permanente de la realidad. As mismo, brinda una formacin integral a sus miembros con el fin de despertar una clara conciencia de nuestro pas como realidad intercultural y el compromiso con el desarrollo humano. Est integrada principalmente por docentes, estudiantes, egresados y trabajadores. Pueden participan en ella los representantes de los promotores de acuerdo a ley. Se reconoce bajo el concepto de educacin como derecho fundamental y servicio pblico esencial. Por ello, al Estado le cabe responsabilidad indelegable de brindar educacin pblica gratuita y garantizar la calidad de dicho derecho, en conjunto con la sociedad civil. Las universidades son pblicas o privadas. Las primeras son personas jurdicas de derecho pblico y las segundas son personas jurdicas de derecho privado.
Artculo 5.- Principios 1
Las universidades se rigen por los siguientes principios: 5.1. Bsqueda y difusin de la verdad. 5.2. Calidad acadmica. 5.3. Autonoma. 5.4 Libertad de ctedra y de pensamiento 5.5. Espritu crtico y de investigacin. 5.6. Democracia institucional. 5.7. Meritocracia. 5.8. Pluralismo, tolerancia, dialogo intercultural e inclusin. 5.9 Pertinencia y compromiso pblico con el desarrollo humano y del pas 5.10. Afirmacin de la dignidad humana y derechos humanos 5.11. Mejoramiento continuo de la calidad acadmica. 5.12. Creatividad e innovacin. 5.13. Internacionalizacin. 5.14. La centralidad del estudiante en el proceso y sistema educativo. 5.15. Pertinencia de la enseanza e investigacin con la realidad social. 5.16. Rechazo a toda forma de violencia, intolerancia y discriminacin. 5.17. tica ciudadana y profesional. 5.18. La Responsabilidad Social Artculo 6.- Fines de la Universidad La universidad tiene los siguientes fines: 6.1. Preservar, acrecentar y transmitir de modo permanente, la herencia cientfica, tecnolgica, cultural, artstica y humanstica de la humanidad. 6.2. Formar ciudadanos y profesionales de alta calidad de manera integral, con pleno sentido de responsabilidad social de acuerdo a las necesidades del pas y comprometidos con la dignidad humana. 6.3. Proyectar a la comunidad sus acciones y servicios para promover su cambio y desarrollo. 6.4. Colaborar de modo eficaz en la afirmacin de la democracia, el estado de derecho y la inclusin social. 6.5. Realizar y promover la investigacin cientfica, tecnolgica y humanstica, as como la creacin intelectual y artstica. 6.6. Difundir el conocimiento universal en beneficio de la humanidad. 6.7. Afirmar y trasmitir las diversas identidades culturales del pas y propiciar el dilogo fraterno entre ellas. 6.8. Promover el desarrollo humano y sostenible en el mbito local, regional, nacional y mundial. 6.9. Servir a la comunidad y al desarrollo integral. 6.10. Formar personas libres en una sociedad libre. 6.11 Promover el dilogo alturado entre los miembros de la comunidad universitaria. Artculo 7.- Funciones de la Universidad Son funciones de la universidad: 7.1. La formacin integral. 7.2. La investigacin. 7.3. La extensin cultural y la proyeccin social. 7.4. La educacin continua. 7.5. Contribuir al desarrollo humano 7.6. Las dems que le seala la Constitucin Poltica del Per, la ley, su estatuto y normas conexas. Artculo 8.- Autonoma universitaria 2
El Estado reconoce la autonoma universitaria. Cada universidad cuenta con un rgimen autnomo que salvaguarda el ejercicio de las siguientes atribuciones: 8.1 Rgimen normativo: Implica la potestad autodeterminativa para la creacin de normas internas (estatutos y reglamentos) destinados a regular, per se, la institucin universitaria. 8.2 Rgimen de gobierno: Implica la potestad autodeterminativa para estructurar, organizar y conducir, per se, la institucin universitaria, de acuerdo con la presente Ley y sus estatutos, con atencin a su naturaleza, caractersticas y necesidades. 8.3 Rgimen acadmico: Implica la potestad autodeterminativa para fijar el marco del proceso enseanza-aprendizaje dentro de la institucin universitaria. Ello comporta el sealamiento de los planes de estudio, programas de investigacin, formas de ingreso y egreso a la institucin, etc. Es formalmente dependiente del rgimen normativo y es la expresin ms acaba de la razn de ser de la actividad universitaria. 8.4 Rgimen administrativo: Implica la potestad autodeterminativa para establecer los principios, tcnicas y prcticas de sistemas de gestin, tendientes a facilitar la consecucin de los fines de la institucin universitaria. Ello comporta la organizacin y administracin del escalafn de su personal docente y administrativo, etc. 8.5 Rgimen econmico: Implica la potestad autodeterminativa para administrar y disponer del patrimonio institucional. En el caso de ser pblica, dispone de los recursos econmicos provenientes del Tesoro Pblico, de acuerdo a lo establecido en la Ley del Presupuesto Pblico correspondiente, y de los planes de ejecucin anual aprobados por sus autoridades. Adems dispone de los excedentes de los recursos directamente recaudados que generen, de acuerdo a la presente Ley, con la obligacin de informar peridicamente a la Superintendencia Nacional de Educacin Universitaria. En el caso de ser privada, fija los criterios de generacin y aplicacin de recursos econmicos. 8.6 Libertad de ctedra y de pensamiento. Se rigen por sus propios estatutos en el marco de la Constitucin Poltica del Per y de las leyes. Participan en ella los representantes de los promotores, de acuerdo a ley. Artculo 9.- Responsabilidad de las autoridades Las autoridades de la institucin universitaria son directamente responsables por el uso de los recursos de la institucin, en el nivel administrativo, civil o penal, segn corresponda. Cualquier miembro de la comunidad universitaria debe denunciar ante la Superintendencia Nacional de Educacin Universitaria, la comisin de actos que constituyan indicios razonables de la existencia de infracciones a la presente ley. La Superintendencia Nacional de Educacin Universitaria, de oficio o a pedido de parte, emite recomendaciones para el mejor cumplimiento de las disposiciones previstas en esta Ley y otras normas reglamentarias. Dichas recomendaciones pueden servir de base para la determinacin de las responsabilidades pertinentes. Artculo 10.- Garantas para el ejercicio de la autonoma universitaria El ejercicio de la autonoma en la educacin universitaria se rige por las siguientes reglas: 10.1. Son nulos y carecen de validez los acuerdos que las autoridades y los rganos de gobierno colegiados adopten sometidos a actos de violencia fsica o moral. 10.2. Los locales universitarios son utilizados exclusivamente, para el cumplimiento de sus fines y dependen de la respectiva autoridad universitaria. Son inviolables. Su vulneracin acarrea responsabilidad penal de acuerdo a ley. 10.3. La Polica Nacional y el Ministerio Pblico slo puede ingresar al campus universitario por mandato judicial o a peticin del Rector, de la que este dar cuenta inmediata al Consejo Universitario. Salvo cuando se haya declarado el estado de emergencia, se produzca un delito flagrante o haya peligro inminente de su perpetracin. En estos casos, el accionar de la fuerza pblica no compromete ni recorta la autonoma universitaria. 3
10.4. Cuando las autoridades universitarias tomen conocimiento de la presunta comisin de un delito, dan cuenta al Ministerio Pblico, para el inicio de las investigaciones a que hubiere lugar. La vulneracin de la autonoma universitaria est penada de acuerdo a ley. Artculo 11.- Transparencia de las universidades Las universidades pblicas y privadas tienen la obligacin de cumplir con lo sealado en la Decreto Supremo No 043-2003-PCM Texto nico Ordenado de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin o la norma que haga sus veces. Con respecto a sus portales electrnicos, deben publicar, en forma permanente y actualizada, la informacin correspondiente a: 11.1. El Estatuto, el Texto nico de Procedimientos Administrativos-TUPA, el Plan Estratgico Institucional y los reglamentos de la universidad, con modificatorias de darse el caso. 11.2. Las actas aprobadas en las sesiones de Consejo de Facultad, Consejo Universitario y de Asamblea Universitaria. En caso de verse afecta la integridad de una persona, la versin publicada de la seccin correspondiente debe salvaguardar el debido proceso. 11.3. Los Estados Financieros de la universidad, el presupuesto institucional modificado en el caso de las universidades pblicas, la actualizacin de la ejecucin presupuestal y balances. 11.4. Relacin y nmero de becas y crditos educativos disponibles y otorgados en el ao en curso, con los criterios de otorgamiento correspondientes. 11.5. Inversiones, reinversiones, obras de infraestructura, recursos de diversa fuente, contratacin de bienes y servicios, entre otros. 11.6 Donaciones percibidas, con el detalle de los montos, y la identificacin de los donantes. 11.7. Proyectos de investigacin, los recursos asignados y el resultado final. 11.8. Relacin de pagos exigidos a los alumnos por toda ndole y sus incrementos, segn corresponda. Escalas y criterios de clasificacin en caso de universidades privadas. 11.9. Nmero de alumnos por facultades. 11.10. Conformacin del cuerpo docente, indicando clase, categora y hoja de vida. 11.11. Remuneraciones y contraprestaciones econmicas de cualquier naturaleza o denominacin que se pagan u otorgan a las autoridades, docentes y administrativos en cada categora. 11.12. Conformacin del cuerpo administrativo indicando clase, categora y hoja de vida. 11.13. Explicitacin de criterios para el merecimiento de cargos o puestos acadmicos y administrativos. 11.14. Los resultados de los procesos de licenciamiento, acreditacin y auditora acadmica que se realizan a la universidad. Toda esta informacin tambin se encontrar compilada en el portal web de la SUNEU.
CAPTULO II SISTEMA NACIONAL UNIVERSITARIO Artculo 12.- Sistema Nacional Universitario El Sistema Nacional Universitario est conformado por todas las universidades que funcionan en el pas y las instituciones afines a ellas, a fin de promover su desarrollo coherente, articulado, con un orden de prioridades y divisin de funciones a escala nacional y regional, que favorezca el despliegue de sinergias y haga posible el intercambio y movilidad de la comunidad universitaria a su interior. Forma parte del Sistema Nacional de Educacin Superior que promueve la movilidad social y acadmica, para atender las necesidades cambiantes de la sociedad, facilitar la reconversin laboral frecuente y atender la necesidad del pas de contar con ciudadanos y profesionales con competencias laborales y generales.
El rgano rector del Sistema Nacional Universitario es la Superintendencia Nacional de Educacin Universitaria. Artculo 13.-Construccin del Espacio de Educacin Superior en Amrica Latina El Sistema Nacional Universitario interviene en la construccin del Espacio de Educacin Superior en Amrica Latina apuntando a las siguientes polticas: 13.1. Un sistema de titulaciones comprensible y comparable 13.2. Sistema comn de crditos para fomentar la comparabilidad de los estudios y promover la movilidad de los estudiantes y titulados. 13.3. Fomentar la movilidad estudiantil, docente y de investigadores. 13.4. Promover el desarrollo curricular, la cooperacin institucional, esquemas de movilidad y programas integrados de estudios, de formacin y de investigacin. 13.5. Contribuir con el Desarrollo de los pases Latinoamericanos y la integracin entre los mismos. 13.6. Sistemas integrados de aseguramiento de la calidad. Artculo 14.- Redes entre instituciones de Educacin Superior Las Universidades pblicas y privadas podrn integrarse en redes con otras instituciones de Educacin Superior, con criterios de calidad, pertinencia y responsabilidad social, a fin de brindar una formacin de calidad, centrada en la investigacin, en la creacin de conocimientos y la formacin de ciudadanos y profesionales en el nivel de pregrado y post grado. Artculo 15.-Organismo coordinador de Rectores Los Rectores de las universidades pblicas y privadas acreditadas institucionalmente constituyen un organismo coordinador de Rectores cuyo fin es la coordinacin de las actividades universitarias en el pas. Artculo 16.- Los convenios entre universidades Las universidades peruanas podrn celebrar entre s convenios acadmicos sobre los siguientes temas: 16.1. Movilidad estudiantil. En el marco de su autonoma, las universidades debern establecer procedimientos internos para convalidar los cursos aprobados en dichos programas. 16.2. Ofrecimiento de programas de estudios conjuntos que permitan al estudiante obtener, al finalizar dichos estudios, un grado acadmico o ttulo profesional, expedido por las casas de estudios que lo dicten. Los programas conjuntos sern sometidos a evaluacin por la SUNEU en el caso de quienes los brinden no sean instituciones acreditadas institucionalmente o que las carreras involucradas no lo estn. Artculo 17.- Clasificacin de las universidades Las universidades en el pas pueden ser clasificadas de la siguiente manera 17.1. Universidades complejas. Son instituciones que desarrollan las funciones de formacin, investigacin y extensin en diversos mbitos del saber y promueven el dilogo entre estas, apuntando a la interdisciplinaridad y transdisciplinaridad. Cuenta con unidades dedicadas a la reflexin sobre el propio quehacer de la universidad y su relacin con la sociedad, con la finalidad de proponer soluciones a sus problemas y abrirse al futuro. Son el eje central del Sistema Nacional Universitario 17.2. Universidades semi-complejas. Son instituciones avocadas a la formacin e investigacin en mbitos especficos y especializados del saber.
17.3. Universidades de formacin. Son instituciones que se dedican principalmente a la labor formativa.
CAPTULO III SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE EDUCACIN UNIVERSITARIA Artculo 18.- Superintendencia Nacional de Educacin Universitaria - SUNEU La Superintendencia Nacional de Educacin Universitaria que en adelante se denomina SUNEU es el Organismo Tcnico Especializado, adscrito al Ministerio de Educacin, que goza de autonoma tcnica, econmica, presupuestal y administrativa; encargado de promover, normar, regular y coordinar la educacin universitaria. Promueve polticas para fortalecer la educacin universitaria. Supervisa la calidad de la educacin y fiscaliza el uso de los recursos de las universidades. Autoriza el funcionamiento de universidades pblicas y privadas. Artculo 19.- Integrantes de la SUNEU La SUNEU est integrada por nueve (9) miembros que conforman el Consejo Directivo: 19.1. Un (1) representante del Ministerio de Educacin. 19.2. Un (1) representante del CONCYTEC. 19.3. Un (1) representante del Consejo Nacional de Educacin. 19.4. Tres (3) representantes designados por las universidades pblicas acreditadas institucionalmente 19.5. Dos (2) representantes designados por universidades privadas acreditadas institucionalmente 19.6. Un (1) representante elegido por los Colegios Profesionales, por votacin secreta. Los candidatos debern cumplir con los siguientes requisitos: Ser acadmicos, docentes o profesionales de reconocida solvencia e idoneidad profesional, con experiencia en docencia o gestin educacional y con grado de doctor. No ser propietarios de acciones o participaciones en las personas jurdicas que se encuentren bajo su supervisin; ni que lo sean sus cnyuges o parientes, hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo grado de afinidad. Para poder ser elegido, debern haber cesado en dicha actividad al menos dos aos antes de su eleccin. No desempear funcin directiva en las instituciones de educacin superior que se encuentren bajo su supervisin; tampoco podrn desempearlas sus cnyuges o parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo grado de afinidad. Para poder ser elegido, debern haber cesado en dicha actividad al menos dos aos antes de su eleccin y no podrn desempear funciones directivas en Instituciones de educacin superior hasta dos aos despus del trmino de su mandato Para la eleccin de los representantes designados por las universidades se debe elegir entre los profesores principales. Se elige mediante un concurso pblico que determina una lista de seis (6) candidatos para el caso de las universidad pblicas y cuatro (4) para el caso de privadas. La eleccin de entre esa lista resultante se har mediante una votacin en cada universidad donde participe la comunidad universitaria o sus representantes. Su mandato es de cinco (5) aos, sin posibilidad de reeleccin ni remocin y a dedicacin exclusiva. Artculo 20.- Atribuciones de la SUNEU. Son atribuciones de la Superintendencia Nacional de Educacin Universitaria: 6
20.1. Disear polticas generales para el desarrollo de las universidades y establecer los mecanismos bsicos de regulacin, para que la universidad cumpla con sus funciones formativas y sociales. Asimismo, elaborar en conjunto con las universidades, el CEPLAN y otras instituciones correspondientes el Planeamiento Estratgico del Sistema Nacional Universitaria. 20.2. Autorizar o denegar el funcionamiento de universidades, facultades, escuelas y programas; de acuerdo a criterios establecidos en la ley o adecuadamente explicitados en los reglamentos de la SUNEU. Dicha funcin se cumple con el apoyo de la Direccin de Creacin y Autorizacin. Las universidades con acreditacin vigente no requerirn autorizacin para la creacin de programas, escuelas y facultades, pero debern notificar dichos cambios a la SUNEU. 20.3. Autorizar o denegar el cambio de denominacin de las universidades a solicitud de su mximo rgano de gobierno, cualquiera que haya sido el instrumento legal o la fecha de su creacin. 20.4 Decidir la cancelacin de la autorizacin de funcionamiento de universidades, facultades, escuelas y programas de acuerdo con los resultados de las evaluaciones de calidad pertinentes, en coordinacin con la Direccin de Evaluacin y Aseguramiento de la Calidad. 20.5. Supervisar permanentemente la calidad de la educacin en las universidades, a travs de la Direccin de Evaluacin y Aseguramiento de la Calidad. 20.6. Supervisar el cumplimiento de la ley para el otorgamiento de grados y ttulos universitarios, sin perjuicio del derecho de cada universidad a establecer la currcula y requisitos adicionales propios. 20.7. Fiscalizar el uso de los recursos econmicos financieros de las universidades pblicas y la reinversin de excedentes de las universidades privadas, en colaboracin a lo realizado por SUNAT en caso de encontrarse alguna irregularidad. 20.8. Tener a su cargo el Registro Nacional de Grados y Ttulos. 20.9 Supervisar la no discriminacin por razn de edad, sexo, raza, religin, condicin econmica, social, gnero, orientacin sexual o cualquier otro motivo prohibido por la Constitucin Poltica del Per o los tratados internacionales sobre derechos humanos integrados a nuestro ordenamiento jurdico en el acceso a la universidad de todas las personas que tengan capacidad para ello. 20.10. Promover e incentivar la investigacin en las universidades, de modo que fomenten el desarrollo econmico, social y cultural de las regiones y del pas, en colaboracin del CONCYTEC y el SINACYT. 20.11. Facilitar las relaciones internacionales de las universidades peruanas con sus pares extranjeras. 20.12. Resolver en ltima instancia los conflictos que se produzcan en las universidades, relativos a sus rganos de gobierno y de las comisiones organizadoras. 20.13. Designar a las universidades que convaliden estudios, grados y ttulos obtenidos en otros pases. Estas sern las acreditadas institucionalmente. 20.14. Remitir al Ministerio de Economa y Finanzas los proyectos de los presupuestos anuales de las universidades pblicas, con la informacin correspondiente a cada uno, y formula su propio proyecto de presupuesto; 20.15. Publicar un informe anual sobre la realidad universitaria del pas y sobre criterios generales de poltica universitaria; 20.16. Elegir a los miembros de la Oficina de Asuntos Contenciosos Universitarios, de la Direccin de Planificacin y Desarrollo, y de la Direccin de Coordinacin Universitaria 20.17. Supervisar que ninguna universidad tenga en su plana docente o administrativa personas condenadas por cualquiera de los delitos de terrorismo previstos en el Decreto Ley N 25475, por el delito de apologa del terrorismo tipificado en el inciso 2 del artculo 316 del Cdigo Penal, por cualquiera de los delitos de violacin de la libertad sexual tipificados en el Captulo IX del Ttulo IV del Libro Segundo del Cdigo Penal o por los delitos de trfico ilcito de drogas. 20.18. Aprobar su reglamento interno. 20.19 Organizar un observatorio laboral sobre la realidad de los egresados universitarios. 7
20.20. Las dems atribuciones sealadas en la presente ley. Artculo 21.- Presidencia de la SUNEU La Presidencia de la SUNEU, tiene la mayor jerarqua. Se elige por los miembros que conforman el Consejo Directivo, y solamente entre los representantes designados por las universidades pblicas y privadas, por el plazo de cinco (5) aos. Es el representante legal y goza de las atribuciones que le fije el Consejo Directivo. Artculo 22.- Organizacin y funcionamiento de la SUNEU. La SUNEU aprueba su Reglamento en el que se precisan sus atribuciones, organizacin y actividades de sus rganos. La aprobacin y modificacin de este reglamento requiere ms de la mitad de los votos de los miembros del Consejo Directivo de la SUNEU. Se expide mediante decreto supremo del Ministerio de Educacin. Artculo 23.- Oficina de Asuntos Contenciosos Universitarios. La Oficina de Asuntos Contenciosos Universitarios tiene las siguientes atribuciones: 23.1 Resolver en ltima instancia los recursos de revisin contra las resoluciones del Consejo Universitario en los casos de desconocimiento de los derechos legalmente reconocidos a los profesores, alumnos y trabajadores. 23.2 Ejercer la jurisdiccin arbitral previo sometimiento de ambas partes a peticin de una Universidad, de sus rganos legales o de las asociaciones reconocidas de profesores, estudiantes o trabajadores, en los conflictos que impidan o alteren su actividad. Artculo 24.- Direccin de Creacin y Autorizacin La Direccin de Creacin y Autorizacin es un organismo de apoyo de la SUNEU cuya tarea es: 24.1 Examinar el Proyecto de Desarrollo Institucional y el estudio de Factibilidad correspondientes para la creacin de nuevas universidades 24.2 Evaluar que se cumpla los requisitos establecidos por ley para la creacin y funcionamiento provisional 24.3 Emitir un informe preliminar para su autorizacin definitiva. Sus miembros son electos por concurso pblico. Se rige bajo los principios de transparencia, eficacia, responsabilidad, participacin, objetividad e imparcialidad, tica y periodicidad. Artculo 25.- Direccin de Evaluacin y Aseguramiento de la Calidad La Direccin de Evaluacin y Aseguramiento de la Calidad, que en adelante se denomina DIREVASECA, se ocupa de evaluar el cumplimiento de los requisitos de calidad, en sus distintos niveles, de las escuelas profesionales, facultades e instituciones, en los niveles de pregrado y postgrado, de las universidades. Tambin se encarga de la certificacin. Se rige bajo los principios de transparencia, eficacia, responsabilidad, participacin, objetividad e imparcialidad, tica y periodicidad. Artculo 26.- Integrantes de la DIREVASECA Los integrantes de la Direccin de Evaluacin y Aseguramiento de la Calidad deben poseer mnimo diez (10) aos en docencia o gestin educativa y con una reconocida trayectoria en el campo de evaluacin, acreditacin y certificacin. La designacin de los integrantes se realiza mediante concurso pblico. Hay incompatibilidad en los siguientes casos: 26.1. No ser propietarios de acciones o participaciones en las personas jurdicas que se encuentren bajo su supervisin; ni que lo sean sus cnyuges o parientes, hasta el cuarto grado
de consanguinidad y segundo grado de afinidad. Para poder ser elegido, debern haber cesado en dicha actividad al menos dos aos antes de su eleccin. 26.2. No desempear funcin directiva en las instituciones de educacin superior que se encuentren bajo su supervisin; tampoco podrn desempearlas sus cnyuges o parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo grado de afinidad. Para poder ser elegido, debern haber cesado en dicha actividad al menos dos aos antes de su eleccin y no podrn desempear funciones directivas en Instituciones de educacin superior hasta cinco aos despus del trmino de su mandato Artculo 27.- Funciones de la DIREVASECA Son funciones de la Direccin de Evaluacin y Aseguramiento de la Calidad: 27.1. Definir y enunciar los criterios, conceptos, definiciones, clasificaciones, nomenclaturas y cdigos que deben utilizarse para la Certificacin, Acreditacin y Auditora Acadmica de la calidad educativa, a fin de posibilitar la integracin, comparacin y el anlisis de los resultados obtenidos. Dichos elementos deben ser aprobados posteriormente por la SUNUE 27.2. Proponer polticas, programas y estrategias para el mejoramiento de la calidad educativa. Dichas polticas deben apuntar a: -La consolidacin de herramientas metodolgicas, instrumentales, normativas y promocin de los procesos de evaluacin y acreditacin - el desarrollo y consolidacin del sistema de informacin del aseguramiento de la calidad -Crear un fondo de Mejoramiento de la Calidad 27.3. Coordinar y elaborar polticas en conjunto con el Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad educativa. Artculo 28.- Direccin de Planificacin y Desarrollo La Direccin de Planificacin y Desarrollo se encarga de proponer los lineamientos sobre polticas generales de desarrollo que permitan orientar y dar coherencia a las acciones de las universidades. Artculo 29.- Direccin de Coordinacin Universitaria La Direccin de Coordinacin Universitaria tiene a su cargo la coordinacin permanente entre las instituciones universitarias, sus autoridades, representantes de los profesores, de los estudiantes y de los administrativos, con la SUNEU con el fin de conocimiento continuo de la situacin de las universidades. CAPTULO IV CREACIN Y AUTORIZACIN DEL FUNCIONAMIENTO DE UNIVERSIDADES Artculo 30.- Creacin de universidades Las universidades pblicas se crean mediante Ley y las universidades privadas se constituyen por iniciativa de sus promotores. En ambos casos se requiere opinin previa favorable de la SUNEU, en base al informe tcnico previo de la Direccin de Creacin y Autorizacin. Se debe acreditar los aportes que van a hacer a la regin y/o pas teniendo en cuenta la demanda cuantitativa y cualitativa insatisfecha de las carreras propuestas en su mbito de accin, disponibilidad demostrada de recursos humanos y econmicos para el inicio y sostenibilidad de las actividades proyectadas, y lo que le sea exigible de acuerdo a su naturaleza. En ambos casos deben contar como mnimo con dos (2) facultades para iniciar su funcionamiento. Las universidades no tienen filiales.
Artculo 31.- Requisitos para la creacin de universidades. Los requisitos bsicos que se deben contemplar en los instrumentos de planeamiento para la creacin de una institucin universitaria, en cualquiera de los niveles, son los siguientes: 31.1. Garantizar la conveniencia y pertinencia con las polticas nacionales y regionales de educacin universitaria; 31.2. Proyecto Educativo Integral y Estudio de Factibilidad que demuestre los aportes a la regin y/o pas teniendo en cuenta la demanda cualitativa y cuantitativa insatisfecha de las carreras propuestas en su mbito de accin; 31.3 Demostrar disponibilidad de recursos humanos y econmicos, para el inicio y sostenibilidad de las actividades proyectadas, que le sean exigibles de acuerdo a su naturaleza. Estos requisitos bsicos, adems de los que seale la SUNEU, tambin son de aplicacin para la autorizacin de funcionamiento de las instituciones universitarias, conjuntamente con los sealados en el artculo siguiente. Adems de los requisitos sealados, es necesario: -Informe tcnico favorable del CEPLAN sobre el proyecto presentado y su pertinencia con los objetivos nacionales y/o regionales. - En caso de ser universidad pblica, informe tcnico favorable del Ministerio de Economa y Finanzas para medir la solvencia econmica y sostenibilidad financiera del proyecto de universidad. Debe tambin tener una opinin favorable de la comisin de presupuesto y cuenta general de la repblica. -En el caso de ser universidad privada, informe tcnico favorable de la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS) para verificar la solvencia financiera de los promotores de la iniciativa de nueva universidad. Artculo 32.- Autorizacin de funcionamiento provisional de universidades La universidad para su funcionamiento provisional debe cumplir con los siguientes requisitos: 32.1. Pertinencia con las polticas de desarrollo regional y nacional, sustentadas en un estudio tcnico de las necesidades de las especialidades que se propongan y las proyecciones a los diez aos de funcionamiento. 32.2. Determinacin de objetivos acadmicos con indicadores de medicin; grados y ttulos a otorgar y planes de estudio correspondientes. 32.3. Previsin econmica y financiera de la universidad a crearse compatible con los fines propuestos en sus instrumentos de planeamiento. 32.4. Infraestructura adecuada y suficiente al cumplimiento de sus funciones. 32.5. Lneas de investigacin pertinentes al desarrollo regional y nacional, proyectados a corto, mediano y largo plazo. 32.6. Acreditacin de la disponibilidad de personal docente calificado con no menos del 30% de docentes a tiempo completo. 32.7. Acreditacin de los servicios acadmicos imprescindibles (bibliotecas, laboratorios y afines) y los servicios educacionales complementarios bsicos (de bienestar, servicio mdico, social, psicopedaggico, deportivo, entre otros). La autorizacin provisional de funcionamiento es otorgada por un plazo no mayor de cinco (5) aos. La SUNEU determina los plazos para los trmites de autorizacin de funcionamiento definitivo. Esta supone la otorgacin del licenciamiento. CAPTULO V EVALUACIN Y ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD Artculo 33.- Evaluacin de la calidad educativa 10
La evaluacin es un instrumento de fomento de la calidad de la educacin, que tiene por objeto la medicin de los resultados en trminos de excelencia acadmica, investigacin cientfica, infraestructura, bienestar de la comunidad universitaria y su vinculacin con la realidad nacional. Es un proceso dinmico y permanente que apunta al perfeccionamiento continuo de la calidad. La calidad es la capacidad de las instituciones universitaria para cumplir con sus propios fines, apuntando a una mejor calidad de vida de los miembros de la comunidad universitaria en particular y los de la sociedad en general. Es un concepto pluridimensional que comprende todas sus funciones y actividades. Los parmetros de evaluacin son pertinentes a las particularidades de los contextos institucionales, regionales y nacionales. El proceso de licenciamiento es obligatorio; el de acreditacin y mejoramiento son opcionales. Los tres (3) procesos los establece la Direccin de Evaluacin y Aseguramiento de la Calidad y corresponde a fases distintas del proceso de aseguramiento de la calidad. El proceso de licenciamiento determina si la universidad y sus programas cumplen con criterios de calidad mnimos para su funcionamiento permanente. Los requisitos tanto para las universidades como para sus programas son los determinados en el art. 21 de la presente ley. La Acreditacin es el proceso mediante el cual se reconoce pblicamente el cumplimiento de estndares de calidad por parte de las universidades, en lo que se refiere a su gestin institucional, sus carreras y sus programas de investigacin. Cuenta con las siguientes fases: -Autoevaluacin de la gestin institucional o de las carreras profesionales. Realizada por la institucin educativa universitaria, en funcin a los estndares establecidos por la SUNEU. -Evaluacin externa. Realizada por la Direccin de Evaluacin y Aseguramiento de la SUNEU o por las instituciones autorizadas por esta. Culminar con la entrega de un informe final. -Certificado de Acreditacin: Ser entregado por la SUNEU si es que la institucin o carrera ha cumplido con los estndares de calidad previamente establecidos. Constituye un reconocimiento pblico y temporal acerca de las caractersticas de la gestin de cada universidad o programa acadmico. Hay dos modalidades de Acreditacin: Acreditacin institucional y la Acreditacin de programas o carreras. El proceso de mejoramiento es la auditora acadmica permanente y busca medir los resultados acadmicos establecidos en estndares validados. La Certificacin es el reconocimiento pblico y temporal de las competencias adquiridas dentro o fuera de las instituciones educativas para ejercer funciones profesionales o laborales. Se realiza a solicitud de los interesados. Artculo 34.- rgano Especializado Competente. La Direccin de Evaluacin y Aseguramiento de la Calidad de la SUNEU es el rgano encargado de evaluar en los tres (3) niveles directamente las carreras o instituciones de educacin superior universitaria y de certificacin, o de validar, en su caso, aquellos procesos de acreditacin, mejoramiento o certificacin realizados por entidades especializadas con prestigio internacional debidamente autorizadas. Se encarga de evaluar el cumplimiento de los estndares de calidad, para el buen funcionamiento de las universidades. Realiza dicha evaluacin peridicamente a las distintas instituciones universitarias de acuerdo a procedimientos establecidos en el reglamento interno de la SUNEU. Define los estndares a ser utilizados para la evaluacin, acreditacin de la calidad educativa y para la certificacin profesional o laboral. Autoriza a que otras instituciones realicen procesos de evaluacin previos al otorgamiento del certificado de acreditacin, conforme a su normatividad. 11
Artculo 35.- Ventajas de la Acreditacin Las universidades cuyas facultades o carreras cumplan con la acreditacin de la calidad en los plazos previstos obtienen beneficios tributarios y participan en fondos concursables destinados a la investigacin e innovacin. Adems, las universidades acreditadas como institucin pueden participar en la eleccin de los representantes de las universidades en la SUNEU, as como crear y modificar programas o facultades slo notificando a la SUNEU, en conformidad a lo sealado en el art. 20 de la presente ley. Los beneficios tributarios y participacin en los fondos concursables solo sern aplicables a las universidades pblicas y privadas asociativas. Las universidades pblicas pueden contar con apoyo del Estado para el proceso de acreditacin y mejoramiento. Artculo 36.- Incumplimiento del licenciamiento Todas las universidades estn sujetas a evaluacin permanente y peridica por la SUNEU. Esta evaluacin se orienta a verificar que la institucin mantenga un adecuado funcionamiento de los mecanismos de gestin que le permitan lograr sus metas institucionales y asegurar la calidad y pertinencia de los programas educativos y de investigacin que desarrolla. Por ello, la evaluacin considera los aspectos para el licenciamiento mencionados en los artculos 29 y 30 de la presente Ley. Aquellas que no han logrado cumplir con dichos aspectos, despus de tres (3) evaluaciones consecutivas conforme al procedimiento que seale la Direccin de Evaluacin y Aseguramiento de la Calidad son clausuradas o cerradas y disueltas por la SUNEU. Lo mismo sucede para los programas o carreas. Al incumplimiento de la segunda evaluacin consecutiva, la universidad o el programa no podr admitir nuevos estudiantes como manera cautelar. Al incumplimiento de la tercera evaluacin consecutiva, la universidad o el programa continuar funcionando por un perodo adicional de hasta dos aos, en el que sus estudiantes podrn trasladarse a otras universidades o programas; y sus profesores y trabajadores podrn buscar otras oportunidades laborales, previo pago de sus conceptos remuneratorios y beneficios, bajo la responsabilidad de sus autoridades. Concluido dicho periodo adicional, la universidad sin licenciamiento, sea pblica o privada, es absorbida por la universidad que gane la licitacin pblica que para este efecto, que convoque la SUNEU, conforme al procedimiento nico que est entidad establezca. CAPTULO VI ORGANIZACIN ACADEMICA Artculo 37.- Reglas bsicas de la organizacin acadmica. Cada universidad tiene la libertad de establecer su organizacin acadmica para niveles de estudios generales, formacin profesional de pregrado, estudios de postgrado. Estos niveles pueden organizarse a travs de las siguientes instituciones: 27.1. Facultad: es la unidad fundamental de formacin acadmica y profesional, de investigacin, de extensin y responsabilidad social, en ella se estudian una o ms especialidades o carreras afines. 27.2. Escuela profesional: es la unidad mnima para la formacin en una especialidad. 27.3. Departamento acadmico: son unidades de servicio acadmico que renen a los profesores de disciplinas relacionadas entre s. El estatuto de cada universidad determina el nivel de vinculacin entre departamentos y facultades.
27.4. Escuela de postgrado: es una unidad acadmica donde se desarrollan programas de estudios conducentes a la obtencin de Diplomados de Post-Grado, Maestras y Doctorados. La escuela de postgrado puede organizarse en forma centralizada o en forma desconcentrada a travs de unidades vinculas a las Facultades. 27.5. Instituto de investigacin: es la unidad evocada prioritariamente a la investigacin y produccin de nuevos conocimientos. El estatuto de cada universidad determina el nivel de vinculacin con las dems instituciones acadmicas. La creacin de Facultades y Escuelas profesionales se har de acuerdo a lo establecido en la SUNEU. Las universidades complejas cuentan adems con instituciones encargadas de reflexionar sobre su propio quehacer como institucin y sobre la educacin universitaria, con la finalidad de proponer programas de innovacin y desarrollo institucional que permita un mejor cumplimiento de sus fines. Artculo 38.- Rgimen de Estudios El rgimen de estudios se establece en el Estatuto de cada universidad, preferentemente bajo el sistema semestral, por crditos y con currculo flexible. Puede ser en la modalidad presencial, semi presencial o a distancia. El rgimen de estudios considera la diversidad cultural y lingstica de nuestro pas. Incorpora las nuevas metodologas pedaggicas para un mejor desarrollo de competencias por parte de los estudiantes. Considera prcticas y tcnicas de aprendizaje que permitan la adecuacin del alumno a las exigencias universitarias. Artculo 39.- Diseo Curricular Cada universidad determina el diseo curricular de cada especialidad, en los niveles de enseanza respectivos, de acuerdo con su naturaleza correspondiente, teniendo en consideracin las caractersticas de los estudiantes, as como a las necesidades nacionales y regionales que contribuyan al desarrollo del pas. Todas las carreras en la etapa de pregrado se disean segn mdulos de competencia profesional integral, de manera tal que la conclusin de los estudios de dichos mdulos permita obtener un certificado para facilitar la incorporacin al mercado laboral. Para la obtencin de dicho certificado el estudiante debe demostrar a travs de una evaluacin o proyecto que se alcanz la competencia planteada. Cada universidad determina en la estructura curricular del nivel de estudios de pregrado la pertinencia y duracin de las prcticas pre profesionales, de acuerdo a sus especialidades. El currculo se debe evaluar cada tres (3) aos o cuando sea conveniente, segn los avances cientficos y tecnolgicos o la discusin en el mbito de la especialidad. Se considera requisito para la acreditacin. Artculo 40.- Estudios Generales El nivel de Estudios Generales es obligatorio. Se constituye como una unidad acadmica especfica o como una unidad dentro de las Facultades. Tienen una duracin no menor de treinta y cinco (35) crditos o dos (2) semestres acadmicos. Pueden situarse antes de la Formacin Profesional o trasversalmente a esta. Sirve para la formacin integral de los alumnos recin ingresados a la universidad y ayuda a definir su vocacin profesional. Artculo 41.- Estudios de Formacin Profesional de Pregrado Los estudios de Formacin Profesional de pregrado proporcionan los conocimientos propios de la especialidad y profesin correspondiente. El periodo de estudios debe tener una duracin no 13
menor de ciento sesenta y cinco (165) crditos u ocho (8) semestres acadmicos. Las variaciones deben corresponder a la naturaleza de la especialidad y la profesin. En el caso que los estudios generales sean superiores a los dos (2) semestres acadmicos, los estudios de pregrado en su totalidad, deben tener una duracin mnima de diez (10) semestres o doscientos (200) crditos. La enseanza de un idioma extranjero, de preferencia ingls, o lengua nativa es obligatoria en los estudios de pregrado. La universidad determina la forma como se brinda dicha enseanza. Artculo 42.- Diplomados de Postgrado Los Diplomados de Postgrado son aquellos programas que se desarrollan con posterioridad al pregrado y posibilitan el perfeccionamiento en la misma ocupacin, profesin, disciplina o reas afines o complementarias. Los cursos que forman parte del programa curricular de un Diplomado estn distribuidos en no menos de dos semestres acadmicos. Para ser admitido, se requiere que el alumno tenga el grado de Bachiller. Segn lo que estipule cada universidad, los estudios del Diplomado de Postgrado pueden considerarse como la primera etapa de los estudios de Maestra. En dicho caso, solo se podr convalidar hasta un nmero de crditos equivalentes a no ms de la mitad de los que comprende el creditaje total de la Maestra. Artculo 43.-Segunda Especialidad Profesional Son estudios regulares en un rea definida. Tienen una intensidad no menor a 40 crditos. Artculo 44.- Maestras Los programas de Maestra se destinan a la especializacin profesional o son de carcter acadmico con nfasis en la investigacin. Tienen una duracin no menor a 22 crditos, distribuidos en no menos de dos semestres. Para el ingreso a Maestras se requiere el grado de Bachiller. Artculo 45.- Doctorados Los estudios de Doctorado pueden ser de dos modos: 33.1. De carcter acadmico, estn basados en la investigacin y su propsito es desarrollar el conocimiento tcnico, cientfico, humanstico y artstico al ms alto nivel 33.2. De carcter profesional, estn basados en la innovacin y su propsito es el desarrollo de innovaciones en el espacio productivo, empresarial y profesional. Para ingresar a los estudios de doctorado, se requiere contar con Maestra. Artculo 46.- Estudios Posdoctorados Son estudios de alta especializacin acadmica, que tiene por finalidad la profundizacin de temas de investigacin especficos. Tienen como requisito previo poseer el grado de doctor. Artculo 47.- Ttulos y Grados Las universidades otorgan ttulos profesionales y los grados acadmicos de Bachiller, Maestro y Doctor. Para fines de homologacin o revalidacin, los ttulos o grados acadmicos otorgados por universidades o escuelas de Educacin Superior extranjeras se rigen por lo dispuesto en la presente Ley. Artculo 48.- Obtencin de ttulos y grados 14
La obtencin de grados y ttulos se realiza de acuerdo a las exigencias acadmicas que cada universidad establezca en sus respectivas normas internas. Los requisitos mnimos son los siguientes: 48.1. Grado de Bachiller: requiere haber aprobado los estudios de una duracin mnima de diez (10) semestres o su equivalente a no menos de doscientos (200) crditos. Estos crditos debern contemplar necesariamente cursos de investigacin y/o produccin de nuevos conocimientos, de acuerdo a la naturaleza de cada carrera. 48.2. Ttulo Profesional: requiere del grado de bachiller, la aprobacin de una tesis o cualquier otra modalidad que establecida por la universidad que implique investigacin o produccin de conocimiento por parte de los estudiantes. Estas modalidades debern ser previamente aprobadas por la SUNEU. Adems, es necesario el dominio de un idioma extranjero o lengua nativa. Solo podr otorgar el Ttulo Profesional aquella Universidad donde el alumno haya cursado todos los cursos de especialidad en sus estudios de pregrado. Para dicho caso, se tiene en cuenta las convalidaciones. 48.3. Ttulo de Segunda Especialidad Profesional: requiere licenciatura u otro ttulo profesional equivalente, haber aprobado los estudios de una duracin mnima de dos semestres con un contenido mnimo de cuarenta (40) crditos, as como la aprobacin de una tesis. En el caso de residentado medico se rige por sus propias normas. 48.4. Grado de Maestro: requiere haber obtenido el grado de bachiller, la elaboracin de una tesis de carcter original en la especialidad respectiva o cualquier otra modalidad que establecida por la universidad que implique investigacin o produccin de conocimiento por parte de los estudiantes. Estas modalidades debern ser previamente aprobadas por la SUNEU. Es necesario haber aprobado los estudios de una duracin mnima de dos (2) semestres con un contenido mnimo de veintids (22) crditos y el dominio de un idioma extranjero o lengua nativa. 48.5. Grado de Doctor: requiere el Grado de Maestro, la aprobacin de los estudios habindolo obtenido con una duracin mnima de cuatro (4) semestres o su equivalente en crditos, de una tesis de mxima rigurosidad acadmica y de carcter original o cualquier otra modalidad que se establecida por la universidad que implique investigacin o produccin de conocimiento, bajo los criterios sealados en el artculo 48.2, y el dominio de dos idiomas extranjeros, uno de los cuales puede ser sustituido por una lengua nativa. Artculo 49.- Programas de formacin continua Las universidades deben desarrollar programas acadmicos de formacin continua, que buscan actualizar los conocimientos profesionales en aspectos tericos o prcticos de una disciplina o desarrollar determinadas habilidades y competencias de los egresados. Estos programas pueden organizarse bajo el sistema de crditos o segn una determinada duracin en semanas. No conducen a la obtencin de grados o ttulos, pero s entregar un certificado a quienes lo concluyan con nota aprobatoria. La organizacin de los programas de formacin continua est a cargo de las Facultades o de una unidad centralizada encargada exclusivamente de esta modalidad de estudios. Artculo 50.- Educacin a distancia Las universidades pueden desarrollar programas de educacin a distancia, basados en entornos virtuales de aprendizaje. Estos programas de educacin a distancia deben tener los mismos estndares de calidad que las modalidades presenciales de formacin. La SUNEU autoriza la oferta educativa en esta modalidad para cada universidad. La educacin a distancia solo puede otorgar el grado de Maestro y certificados para quienes aprueben todos los cursos. Para fines de homologacin o revalidacin en la modalidad de educacin a distancia, los ttulos o grados acadmicos otorgados por universidades o escuelas de Educacin Superior extranjeras se rigen por lo dispuesto en la presente Ley. 15
CAPITULO VII INVESTIGACIN Artculo 51.- Investigacin La investigacin constituye una funcin esencial y obligatoria de la universidad, que la fomenta y realiza, respondiendo a travs de la produccin de conocimiento y desarrollo de tecnologas a las necesidades de la sociedad, con especial nfasis en la realidad nacional y a travs del dilogo con los saberes de las comunidades. Los docentes, estudiantes y graduados participan en la actividad investigadora en su propia institucin o en redes de investigacin nacional o internacional, creadas por las instituciones universitarias pblicas o privadas. Dentro de investigacin se constituyen distintos rubros que entran en el proceso de produccin de conocimientos. Estos son los siguientes: 51.1. Investigacin bsica: Consiste en trabajos experimentales o tericos orientados a nuevos conocimientos 51.2. Investigacin aplicada: Consiste en trabajos originales realizados para adquirir nuevos conocimientos que estn dirigidos fundamentalmente hacia objetivos prcticos especficos. 51.3. Desarrollo experimental: Consiste en trabajos sistemticos basados en conocimientos existentes dirigidos a la produccin de nuevos materiales, productos, procesos, sistemas y servicios, o a la mejora sustancial de los ya existentes. 51.4. Innovacin: Consiste en la aceptacin o introduccin en un mercado o en la sociedad de un nuevo producto o nuevo proceso. Envuelve una serie de actividades cientficas, tecnolgicas, organizacionales, financieras y comerciales. Artculo 52.- Financiamiento de la investigacin Crase el Fondo Universitaria para la Investigacin, el Desarrollo y la Innovacin (FUNIDI) cuyos recursos son los siguientes: 52.1. El 0.2% de la recaudacin anual del Impuesto General a las Ventas 52.2. El 0.1% de la recaudacin anual del Impuesto a la Renta 52.3. El 0.2% de la recaudacin anual del Impuesto Selectivo al Consumo 52.4. El 5% del canon minero destinado a las universidades. 52.5. Las donaciones de personas naturales y jurdicas, domiciliadas y no domiciliadas. 52.6. La cooperacin internacional. El fondo es administrado por la SENEU. Sus recursos se asignan por concurso pblico de acuerdo al reglamento elaborado por ella misma. Adicionalmente, las universidades acceden a fondos de investigacin de acuerdo con la evaluacin de su desempeo y la presentacin de proyectos de investigacin ante la autoridad respectiva, en el marco del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica (SINACYT). Estos fondos deben contemplar el fortalecimiento de la carrera de los investigadores mediante el otorgamiento de una bonificacin por periodos renovables a los investigadores de las universidades pblicas. Dichos fondos tambin deben permitir la colaboracin entre universidades pblicas y universidades privadas con experiencia en investigacin, para la transferencia de capacidades institucionales en ciencia y tecnologa. Las universidades son merituadas en las evaluaciones de acreditacin en funcin a los porcentajes de su presupuesto destinados en investigacin. El Estado brinda las garantas que requieran las universidades cuando se trate de programas de investigacin de organismos multilaterales extranjeros. Solo las universidades pblicas y las universidad privadas sin fines de lucro pueden acceder al FUNIDI. Artculo 53.- rgano universitario de Investigacin 16
Las Universidades complejas y semi-complejas cuentan con un Vicerrectorado de Investigacin. El Vicerrectorado de Investigacin es el organismo de ms alto nivel en la universidad en el mbito de la investigacin. Est encargado de orientar, coordinar y organizar los proyectos y actividades que se desarrollan a travs de las diversas unidades acadmicas. Organiza la difusin del conocimiento y promueve la aplicacin de los resultados de las investigaciones, as como la transferencia tecnolgica y el uso de las fuentes de investigacin, integrando fundamentalmente a la universidad, la empresa y las entidades del Estado. Artculo 54.- Coordinacin con las entidades pblicas y privadas Las universidades coordinan permanentemente con los sectores pblico y privado para la atencin de la investigacin que contribuya a resolver los problemas del pas. Las universidades establecen alianzas estratgicas para una mejor investigacin bsica y aplicada. Los proyectos de investigacin y desarrollo financiados por las universidades, son evaluados y seleccionados por las mismas. Artculo 55.- Incubadora de Empresas La universidad, como parte de su actividad formativa, promueve la iniciativa de los estudiantes para la creacin de pequeas y micro empresas de propiedad de los estudiantes, brindando asesora o facilidades en el uso de los equipos e instalaciones de la institucin. Los rganos directivos de la empresa, en un contexto formativo, deben estar integrados por estudiantes. Estas empresas reciben asesora tcnica o empresarial de parte de los docentes de la universidad y facilidades en el uso de los equipos e instalaciones, slo mientras los estudiantes participantes del proyecto se encuentren matriculados regularmente. Cada universidad establece la reglamentacin correspondiente. Artculo 56.- Derechos de autor y las patentes Las publicaciones que hayan sido producto de investigaciones financiadas por la universidad reconocen la autora de las mismas a sus realizadores. En cuanto al contenido patrimonial, la universidad suscribe un convenio con el autor para el reparto de las utilidades en funcin de los aportes entregados. La primera edicin es publicada por la universidad. En los dems aspectos vinculados a esta materia, se aplica la legislacin vigente sobre Derechos de Autor. El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual-INDECOPI patenta las invenciones presentadas por las universidades con el sealamiento de los autores, en concordancia con las normas que rigen la Propiedad Industrial. Las regalas que generan las invenciones registradas por la universidad se establecen en convenios suscritos con los autores de las mismas, tomando en consideracin los aportes de cada una de las partes, otorgando a la universidad un mnimo de 20% de participacin en su calidad de incubadora del proyecto. La universidad establece en su estatuto los procedimientos para aquellas invenciones en las que haya participado un tercero, tomando en consideracin a los investigadores participantes. Artculo 57.- Centros de produccin de bienes y servicios Las universidades pueden constituir centros de produccin de bienes y servicios que estn relacionados con sus especialidades, reas acadmicas o trabajos de investigacin. La utilidad resultante de dichas actividades constituye recursos de la universidad y se destinan para el cumplimiento de sus fines. Artculo 58.- Fondos del canon para las universidades pblicas
Los fondos provenientes del canon para las universidades pblicas son destinados a la inversin en investigacin cientfica y tecnolgica que potencie el desarrollo regional. Dichos fondos tambin permiten la colaboracin entre universidades pblicas y universidades privadas con experiencia en investigacin, para la transferencia de capacidades institucionales en ciencia y tecnologa. Asimismo, se destinan para el financiamiento y cofinanciamiento de actividades relacionadas con los procesos de acreditacin, estudios de pre inversin y proyectos de inversin pblica vinculados directamente con los fines de las universidades pblicas y para el desarrollo de su infraestructura y equipamiento, que no contemplen intervenciones con fines empresariales. En el marco del proyecto de investigacin, estos recursos pueden utilizarse para el pago de remuneraciones o retribuciones de cualquier ndole.
CAPTULO VIII GOBIERNO DE LA UNIVERSIDAD Artculo 59.- Gobierno de la Universidad El gobierno de la universidad es ejercido por las siguientes instancias: 59.1. La Asamblea Universitaria. 59.2. El Consejo Universitario 59.3. El Rector 59.4. Los Consejos de Facultad 59.5. Los Decanos Artculo 60.- Asamblea Universitaria La Asamblea Universitaria es un rgano colegiado que representa a la comunidad universitaria, se encarga de dictar las polticas generales de la universidad y est constituida por: 60.1. El Rector, quien la preside. 60.2. Los Vicerrectores. 60.3. Los decanos de las facultades y en su caso el director de la escuela de posgrado. 60.4. Los representantes de los docentes de las diversas Facultades, en nmero igual al doble de la suma de las autoridades universitarias a que se refieren los incisos anteriores. Debe contarse con representacin de los Profesores Principales, Profesores Asociados y Profesores Auxiliares, en una proporcin definida por los propios estatutos. 60.5. Los representantes de los estudiantes, que constituyen la mitad del nmero total de docentes de la Asamblea. Cada universidad establece formas de eleccin de sus representantes estudiantiles. La inasistencia de los estudiantes no invalida la instalacin ni el funcionamiento de dichos rganos. 60.6. Los representantes de la Asociacin de Graduados, en nmero igual a lo dispuesto por los propios estatutos. Pueden ser considerados como supernumerarios. 60.7. Los representantes de los trabajadores, en nmero igual a lo dispuesto por los propios estatutos. En caso de que la universidad cuente con entidad promotora, el nmero de miembros que representan a esta queda definido en por los propios estatutos. Pueden participar en ella, con voz y/o voto, miembros de la sociedad civil y del Estado, de acuerdo al Estatuto de la universidad. La Asamblea Universitaria se rene en sesin ordinaria una vez al semestre, y en forma extraordinaria por iniciativa del Rector, o de quien haga sus veces, o de ms de la mitad de los
miembros del Consejo Universitario, o de ms de la mitad de los miembros de la Asamblea Universitaria. Para la instalacin y funcionamiento de la Asamblea Universitaria, el Consejo Universitario y el Consejo de Facultad, el qurum es la mitad ms uno de sus miembros hbiles. Artculo 61.- Atribuciones de la Asamblea Universitaria La Asamblea Universitaria tiene las siguientes atribuciones: 61.1 Aprobar las polticas de desarrollo universitario. 61.2 Reformar los estatutos de la universidad con la aprobacin de por lo menos dos tercios del nmero de miembros, y remitir el nuevo Estatuto a la SUNEU. 61.3 Ratificar y velar por el adecuado cumplimiento de los instrumentos de planeamiento de la universidad, aprobados por el Consejo Universitario. 61.4 Declarar la revocatoria y vacancia del Rector y los Vicerrectores, de acuerdo a las causales expresamente sealadas en la presente Ley; y a travs de una votacin calificada de dos tercios del nmero de miembros. 61.5 Elegir a los integrantes del Comit Electoral Universitario y del Tribunal de Honor Universitario. 61.6 Designar anualmente entre sus miembros a los integrantes de la Comisin Permanente encargada de fiscalizar la gestin de la universidad. Los resultados de dicha fiscalizacin se informan a la Contralora General de la Repblica y a la SUNEU, en el caso de las universidades pblicas y universidades privadas que reciben beneficios tributarios del Estado. 61.7 Evaluar y aprobar la memoria anual, el informe semestral de gestin del Rector y el informe de rendicin de cuentas del presupuesto anual ejecutado. 61.8 Acordar la constitucin, fusin, reorganizacin, separacin y supresin de Facultades, Escuelas y Unidades de Postgrado, Escuelas Profesionales, Departamentos Acadmicos, Centros e Institutos; de acuerdo con los criterios previamente determinados por la Superintendencia Nacional de Educacin Universitaria. 61.9 Declarar en receso temporal a la universidad o a cualquiera de sus unidades acadmicas, cuando las circunstancias lo requieran, con cargo a informar a la SUNEU. 61.10 Las dems atribuciones que le otorgan la ley y el Estatuto de la Universidad. El Secretario General de la Universidad asiste a las sesiones con derecho a voz, sin voto. Artculo 62.- Consejo Universitario El Consejo Universitario es el mximo rgano de gestin, direccin y ejecucin acadmica y administrativa de la Universidad. Est integrada por: 62.1 El Rector, quien lo preside. 62.2 Los Vicerrectores. 62.3 Un nmero no mayor a la mitad del total de Decanos, elegidos por y entre ellos. 62.4. Los representantes de los estudiantes, que constituyen la mitad del nmero total de docentes del Consejo Universitario. En caso de haber una Unidad de Postgrado de la universidad, el encargado de esta es un miembro nato. La participacin de los Representantes de la Asociacin de Egresados, de los representantes de los trabajadores, de la entidad promotora, de los funcionarios administrativos de ms alto nivel, de miembros de la sociedad civil y del Estado queda a disposicin de los propios Estatutos. El Consejo Universitario se rene una vez al mes, y extraordinariamente es convocado por el Rector o quien haga sus veces, o por la mitad de sus miembros. El Consejo Universitario constituye comisiones permanentes o especiales, las que rinden cuentas al plenario del cumplimiento de sus tareas. Estas comisiones son obligatorias si el Consejo Universitario tiene veinte (20) miembros o ms.
Artculo 63.- Atribuciones del Consejo Universitario 63.1 Aprobar a propuesta del Rector, los instrumentos de planeamiento de la universidad. 63.2 Dictar el reglamento general de la universidad, el reglamento de elecciones y otros reglamentos internos especiales, as como vigilar su cumplimiento. 63.3 Aprobar el presupuesto general de la universidad, el plan anual de adquisiciones de bienes y servicios, autorizar los actos y contratos que ataen a la universidad y resolver todo lo pertinente a su economa. 63.4 Proponer a la Asamblea Universitaria la creacin, fusin, supresin o reorganizacin de unidades acadmicas. 63.5 Concordar y ratificar los planes de estudios y de trabajo propuestos por las unidades acadmicas. 63.6 Nombrar al Secretario General, a propuesta del Rector. 63.7 Nombrar, contratar, ratificar, promover y remover a los docentes, a propuesta, en su caso, de las respectivas unidades acadmicas concernidas. 63.8 Nombrar, contratar, promover y remover al personal administrativo, a propuesta de la respectiva unidad. 63.9 Conferir los grados acadmicos y los ttulos profesionales aprobados por las Facultades y Escuela de Postgrado, as como otorgar distinciones honorficas y reconocer y revalidar los estudios, grados y ttulos de universidades extranjeras, cuando la Universidad est autorizada por la Superintendencia Nacional de Educacin Universitaria. 63.10 Aprobar las modalidades de ingreso e incorporacin a la Universidad. Asimismo, sealar anualmente el nmero de vacantes para el proceso ordinario de admisin, previa propuesta de las facultades, en concordancia con el presupuesto y el plan de desarrollo de la Universidad. 63.11 Fijar las remuneraciones y todo concepto de ingresos de las autoridades, docentes y trabajadores de acuerdo a Ley. 63.12 Ejercer en ltima instancia, el poder disciplinario sobre los docentes, estudiantes y personal administrativo, en la forma y grado que lo determinen los reglamentos. 63.13 Celebrar convenios con universidades extranjeras, organismos gubernamentales, internacionales u otros sobre investigacin cientfica y tecnolgica, as como otros asuntos relacionados con las actividades de la universidad. 63.14 Conocer y resolver todos los dems asuntos que no estn encomendados a otras autoridades universitarias. 63.15 Otras que seale el Estatuto y el Reglamento de Organizacin y Funciones de la universidad. Artculo 64.- Rector El Rector es el personero y representante legal de la universidad. Tiene a su cargo y a dedicacin exclusiva, la direccin, conduccin y gestin del gobierno universitario en todos sus mbitos. El Estatuto precisa sus atribuciones y mbito funcional. Artculo 65.- Vicerrectores Todas las universidades contarn, con al menos, un Vicerrector Acadmico. Las universidades complejas y semi-complejas contarn tambin con un Vicerrector de Investigacin. El nmero de Vicerrectores, sus atribuciones y funciones se establecern en el Estatuto de cada universidad. Los Vicerrectores apoyan al Rector en la gestin de las reas de su competencia. Artculo 66.- Requisitos para ser elegido Rector y Vicerrector Para ser elegido Rector se requiere: 66.1 Ser ciudadano en ejercicio. 20
66.2 Ser docente ordinario en la categora de principal, con no menos de doce (12) aos en la docencia universitaria y cinco (5) aos en la categora dentro de la misma universidad. Tener como mnimo 20 horas semanales de dedicacin a la Universidad. 66.3 Tener grado acadmico de Doctor o el ms alto ttulo profesional cuando en el pas no se otorgue aquel grado acadmico en su especialidad. 66.4 No tener antecedentes penales. Para ser Vicerrector se requiere cumplir con los mismos requisitos establecidos para el cargo de Rector. Artculo 67.- Eleccin del Rector y Vicerrectores de universidades pblicas. El Rector y los Vicerrectores de las universidades pblicas son elegidos por lista nica para un periodo de cinco (5) aos, por votacin universal, personal, directa, secreta y ponderada por todos los docentes ordinarios, estudiantes matriculados, graduados y trabajadores administrativos mediante la siguiente distribucin: 67.1. A los docentes ordinarios: les corresponde [66.66% x%/2] de la votacin. 67.2. A los estudiantes matriculados: les corresponde [33.33% x%/2] de la votacin. 67.3 A los graduados y a los trabajadores les corresponde un porcentaje total de x%. La distribucin que le corresponde a cada quien queda determinado por los estatutos. La eleccin es vlida si participan en el proceso electoral ms del sesenta por ciento (60%) de docentes ordinarios y ms del cuarenta por ciento (40%) de estudiantes matriculados. Se declara ganador a la lista que haya obtenido el cincuenta por ciento ms uno de los votos vlidos. Si ninguna de las candidaturas alcanzara el mnimo previsto en el prrafo precedente, se convoca a una segunda vuelta electoral entre las dos listas, que hayan alcanzado mayor votacin, en un plazo no mayor de 60 das. En la segunda vuelta, se declara ganador al que haya obtenido el cincuenta por ciento ms uno de los votos vlidos. El Rector se podr reelegir por nica vez. El Vicerrector hasta por dos veces. En todos los casos, una persona slo puede permanecer en el equipo rectoral por mximo 15 aos o tres perodos. Los cargos de Rector y Vicerrectores se ejercen a dedicacin exclusiva y son incompatibles con el desempeo de cualquier otra funcin o actividad pblica o privada. Todas las universidades suscribirn convenios con la Oficina Nacional de Procesos Electorales para la certificacin de los actos realizados en la votacin universal. Artculo 68.- Eleccin del Rector y Vicerrectores de universidades privadas El Rector y los Vicerrectores de las universidades son elegidos por lista nica para un periodo de cinco (5) aos. Puede ser de las siguientes formas: 68.1. Votacin universal, de acuerdo a lo establecido el artculo 67 para las universidades pblicas. 68.2. Eleccin a travs de Asamblea Universitaria de acuerdo a la conformacin establecida en el artculo 60. 68.3. Eleccin a travs de un rgano colegiado en donde se establezca la conformacin definida en el artculo 60. La forma de eleccin es establecida de acuerdo al Estatuto de la universidad. En caso de votacin universal, la eleccin es vlida si participan en el proceso electoral ms del sesenta por ciento (60%) de docentes ordinarios y ms del cuarenta por ciento (40%) de estudiantes matriculados. Se declara ganador a la lista que haya obtenido el cincuenta por ciento ms uno de los votos vlidos. Si ninguna de las candidaturas alcanzara el mnimo previsto en el prrafo precedente, se convoca a una segunda vuelta electoral entre las dos listas, que hayan alcanzado mayor votacin, en un
plazo no mayor de 60 das. En la segunda vuelta, se declara ganador al que haya obtenido el cincuenta por ciento ms uno de los votos vlidos. El Rector se podr reelegir por nica vez. El Vicerrector hasta por dos veces. En todos los casos, una persona slo puede permanecer en el equipo rectoral por mximo 15 aos o tres perodos. Los cargos de Rector y Vicerrectores se ejercen a dedicacin exclusiva y son incompatibles con el desempeo de cualquier otra funcin o actividad pblica o privada. Artculo 69.- El Consejo de Facultad El Consejo de Facultad es el rgano de gobierno de la Facultad. La conduccin y su direccin le corresponden al Decano, de acuerdo con las atribuciones sealadas en la presente Ley. El Consejo de Facultad est integrado por: 69.1. El Decano, quien lo preside. 69.2. Los representantes de los docentes. Su nmero est establecido en el Estatuto de cada universidad. 69.3. Los representantes de los estudiantes que constituyen la mitad del nmero total de docentes que conforman el Consejo de Facultad. El Estatuto de cada universidad determina si algn miembro ms de la comunidad universitaria forma parte del Consejo de Facultad con voz y/o voto. Artculo 70.-Atribuciones del Consejo de Facultad Las atribuciones del Consejo de Facultad son: 70.1. Proponer al Consejo Universitario la contratacin, nombramiento, ratificacin y remocin de los docentes de sus respectivas reas. 70.2. Aprobar los currculos y planes de estudio, elaborados por las Escuelas Profesionales que integren la Facultad. Realizar el mismo procedimiento para el caso de las actualizaciones y modificaciones de los indicados currculos y planes de estudio. 70.3. Proponer al Consejo Universitaria la supresin, o creacin de cursos de la malla curricular 70.4. Dictar el Reglamento acadmico de la Facultad que comprende las responsabilidades de docentes y estudiantes as como los regmenes de estudio, evaluacin, promocin y sanciones, dentro de las normas establecidas por el Estatuto de la Universidad. 70.5. Elaborar el presupuesto de la Facultad. 70.6. Conocer y resolver todos los dems asuntos que se presenten dentro del rea de su competencia. Artculo 71.- El Decano El Decano es la mxima autoridad de gobierno de la Facultad, sus atribuciones y funciones se establecen en el Estatuto de la universidad. Es elegido por un periodo de tres o cuatro aos de acuerdo al Estatuto de cada universidad. Una persona solo puede ejercer este cargo por mximo dos (2) periodos. Artculo 72.- Requisitos para ser Decano Son requisitos para ser Decano: 72.1. Ser ciudadano en ejercicio 72.2. Ser docente en la categora de principal de la Facultad o Departamento vinculado a la misma, con no menos de diez (10) aos en la docencia universitaria y tres (3) aos en la categora. 72.3. Tener grado de Doctor o Maestro en su especialidad. 72.4. No tener antecedentes penales. Artculo 73.- Eleccin del Decano de universidades pblicas.
Es elegido mediante votacin universal, directa y secreta por todos los docentes ordinarios y estudiantes matriculados de la Facultad, con el mismo procedimiento para la eleccin del Rector y los Vicerrectores establecido en la presente Ley. El Estatuto define los departamentos relacionados a cada facultad que entran en la votacin. Artculo 74.- Eleccin del Decano de universidades privadas. Es elegido mediante uno de los siguientes procedimientos: 74.1 votacin universal de acuerdo a lo establecido en el artculo 73. 74.2. rgano Colegiado con participacin de los docentes ordinarios y estudiantes en la proporcin dos tercios y un tercio respectivamente. El Estatuto de la universidad determina cul de los modos se aplica en ella. Artculo 75.- El Comit Electoral Universitario Cada universidad tiene un Comit Electoral Universitario elegido anualmente por la Asamblea Universitaria y constituido por tres (3) profesores principales, dos (2) asociados y un (1) auxiliar, y por tres (3) estudiantes. Est prohibida la reeleccin de sus miembros. El Comit Electoral Universitario es autnomo y se encarga de organizar, conducir y controlar los procesos electorales, as como de pronunciarse sobre las reclamaciones que se presenten. Sus fallos son inapelables. El sistema electoral es el de lista incompleto, salvo para la eleccin de Rector y Vicerrectores. El Estatuto de cada universidad norma el funcionamiento del Comit Electoral Universitario, de acuerdo a la presente Ley. La Oficina de Procesos Electorales - ONPE garantiza la transparencia del proceso electoral y participa brindando asesora y asistencia tcnica; y la Polica Nacional del Per brinda seguridad en los procesos electorales de las universidades. Artculo 76.-Secretara General La universidad tiene un Secretario General, es fedatario y con su firma certifica los documentos oficiales de la universidad. Es designado por el Consejo Universitario, a propuesta del Rector. Artculo 77.- Tribunal de Honor Universitario El Tribunal de Honor es el rgano competente para conocer y resolver los procesos disciplinarios de los miembros de la comunidad universitaria. El Tribunal de Honor est conformado por las siguientes personas: 77.1. Dos profesores ordinarios nombrados por el Consejo Universitario por el periodo de tres aos, uno de los cuales ser nombrado presidente. El mencionado rgano de gobierno designar a tres profesores ordinarios como miembros suplentes por el mismo periodo, los cuales reemplazarn a los miembros titulares en caso de abstencin o de cualquier otro impedimento temporal o permanente. 77.2. Un representante estudiantil ante la Asamblea Universitaria nombrado por el Consejo Universitario a propuesta de los representantes estudiantiles ante la Asamblea Universitaria. El Consejo Universitario, a travs del mismo procedimiento, nombrar a dos representantes estudiantiles ante la Asamblea Universitaria como miembros suplentes, los cuales reemplazarn al miembro titular en caso de abstencin o de cualquier otro impedimento temporal o permanente. Tanto el miembro titular como los suplentes ejercern sus cargos en el Tribunal de Honor por su periodo de mandato como representantes estudiantiles. El Tribunal de Honor podr sesionar con la presencia de la mayora de sus miembros y sus acuerdos sern adoptados por mayora simple de los miembros asistentes. El presidente tiene voto dirimente en caso de empate.
El Estatuto de cada universidad establecer qu otros rganos tienen competencia para resolver procesos disciplinarios y resguardar el principio de doble instancia. La autoridad que investiga, resuelve o forma parte del rgano que resuelve, o cuyas opiniones sobre el proceso disciplinario puedan influir en el sentido de la resolucin deber abstenerse de resolver o intervenir en los siguientes casos: -Si es cnyuge o compaero permanente, o pariente de cualquiera de los interesados dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. -Si ha sido directa y personalmente agraviado por el acto sancionable. -Si la resolucin que fuere expedida le pudiere favorecer o perjudicar directa o indirectamente. Artculo 78.- Vacancia de las autoridades de la Universidad. Son causales de vacancia de las autoridades de la universidad, las siguientes: 78.1. Fallecimiento. 78.2. Enfermedad o impedimento fsico permanente. 78.3. Renuncia expresa y motivada. 78.4. Sentencia judicial emitida en ltima instancia, por delito doloso. 78.5. Malversacin de fondos. 78.6. Incumplimiento del Estatuto y de la presente Ley. 78.7. Nepotismo conforme a la Ley de la materia. 78.8. Incompatibilidad sobrevenida despus de la eleccin. 78.9. No convocar a las sesiones de los rganos de gobierno de la universidad en los casos contemplados por el Estatuto y la presente Ley. El Estatuto de cada universidad establece las causales adicionales y procedimientos para la declaracin de la vacancia y revocabilidad de los mandatos de las diferentes autoridades universitarias. Artculo 79.- Comisin Permanente de Fiscalizacin La Comisin Permanente de Fiscalizacin es el rgano encargado de vigilar la gestin acadmica, administrativa y econmica de la universidad pblica. Est integrada por dos docentes, un estudiante de pregrado y un estudiante de posgrado, miembros de la Asamblea Universitaria; cuenta con amplias facultades para solicitar informacin a toda instancia interna de la universidad. Est obligada a guardar la debida confidencialidad de la informacin proporcionada, bajo responsabilidad. Artculo 80.- Remuneraciones y dietas Los miembros de los rganos de gobierno de la universidad no reciben dietas, ni pago alguno por las sesiones en las que participen. Toda disposicin en contrario es nula.
CAPTULO IX DOCENTES Artculo 81.- Funciones Los docentes universitarios tienen como funciones la investigacin, el mejoramiento continuo y permanente de la enseanza, la responsabilidad social y la gestin universitaria, en los mbitos que les corresponde. Artculo 82.- Docentes Los docentes son: 81.1. Ordinarios: principales, asociados y auxiliares. 24
81.2. Extraordinarios: emritos, honorarios, visitantes y similares dignidades que seale cada universidad. 81.3. Contratados: que prestan servicios a plazo determinado en los niveles y condiciones que fija el respectivo contrato. Artculo 83.- Apoyo a docentes. Los jefes de prctica, ayudantes de ctedra o de laboratorio y dems formas anlogas de colaboracin a la labor del docente realizan una actividad preliminar a la carrera docente. El tiempo en que se ejerce esta funcin se computa para obtener la categora de docente auxiliar como tiempo de servicio de la docencia. Para ejercer la funcin de jefe de prctica debe contar con el grado de bachiller y los dems requisitos que establezcan las normas internas de la universidad. En el caso de ayudante los requisitos deben establecerse de acuerdo a los cursos y las normas propias de la universidad. La designacin de los mismos debe ser va concurso hecho pblico a toda la comunidad universitaria. Artculo 84.- Requisitos para el ejercicio de la docencia. Para el ejercicio de la docencia universitaria es obligatorio poseer: 84.1. El ttulo profesional, ttulo de segunda especialidad o grado de maestro para la formacin en el nivel de pregrado. 84.2. El grado de maestro o doctor para maestras y programas de especializacin. 84.3. El grado de doctor para la formacin a nivel de doctorado. Los docentes extraordinarios, pueden ejercer la docencia en cualquier nivel de la educacin superior universitaria. Artculo 85.- Admisin y promocin en la carrera docente. La admisin a la carrera docente se hace por concurso pblico que mida los mritos de cada postulante. Tiene como base fundamental la calidad intelectual y acadmica del concursante conforme a lo establecido en el Estatuto de cada universidad. La promocin de la carrera docente es la siguiente: 85.1. Para ser Profesor Principal se requiere poseer el grado de Doctor o Maestro en la especialidad, haber realizado trabajos de investigacin de acuerdo con su especialidad, y por regla general, estar en la categora de Profesor Asociado por un mnimo de cinco (5) aos. Por excepcin pueden ingresar directamente, sin cumplir este segundo requisito los profesionales con reconocida trayectoria acadmica, labor de investigacin y con ms de diez (10) aos de ejercicio profesional. Debe ser reglamentado por cada Universidad. 85.2. Para ser Profesor Asociado se requiere poseer el grado de Maestro en la especialidad, y, por regla general, tener tres (3) aos en la categora de Profesor Auxiliar. Por excepcin puede ingresar directamente, sin cumplir este segundo requisito los profesionales que tengan como mnimo siete (7) aos de ejercicio profesional y reconocida trayectoria acadmica. 85.3. Para ser Profesor Auxiliar se requiere poseer el Ttulo Profesional, el ttulo de segunda especialidad o grado de Maestro.
En toda institucin universitaria por lo menos el 20% de sus docentes debe tener el grado de Doctor en su especialidad
Artculo 86.- Periodo de evaluacin para el nombramiento y cese de los profesores ordinarios El periodo de nombramiento de los profesores ordinarios es de tres (3) aos para los profesores auxiliares, cinco (5) para los asociados y siete (7) para los principales. Al vencimiento de dicho perodo, los profesores son ratificados, promovidos o separados de la docencia a travs de un proceso de evaluacin en funcin de los mritos acadmicos que incluye la produccin cientfica, lectiva y de investigacin. 25
El nombramiento, la ratificacin, la promocin y la separacin son decididos por el Consejo Universitario, a propuesta de las correspondientes facultades. Las decisiones de nombramiento, ratificacin, promocin y separacin en el caso de las universidades pblicas son informadas a la SUNEU. Toda promocin de una categora a otra est sujeta a la existencia de plaza vacante y se ejecuta en el ejercicio presupuestal siguiente. Los docentes ordinarios y emritos, no cesan por lmite de edad en la funcin docente, excepto por incapacidad fsica o mental probada. La universidad est facultada a contratar docentes. El docente que fue contratado puede concursar a cualquiera de las categoras docentes, cumpliendo los requisitos establecidos en la presente Ley. Artculo 87.- Rgimen de dedicacin de los docentes. Por el rgimen de dedicacin a la universidad, los profesores ordinarios pueden ser: 87.1. A dedicacin exclusiva, el docente tiene como nica actividad remunerada la que presta a la universidad, cuando su permanencia es de cuarenta (40) horas semanales, en el horario fijado por la universidad. 87.2. A tiempo parcial, cuando su permanencia es menos de cuarenta (40) horas semanales. Cada universidad norma las condiciones del servicio docente y las incompatibilidades respectivas, de acuerdo con la Constitucin Poltica del Per, la presente ley y su Estatuto. Artculo 88.- Roles de los docentes: Todos los docentes desarrollan labores de docencia y se dedican con mayor intensidad a una o ms reas del perfil, dando lugar al desempeo de uno de los siguientes roles: 88.1. Rol docente: centra su labor en la enseanza y la formacin. 88.2. Rol docente-investigador: centra su labor en la investigacin y creacin disciplinar o interdisciplinar y en la enseanza en forma simultnea, propiciando un dilogo fluido entre la investigacin y la docencia 88.3. Rol docente-gestor: que asume cargos acadmico-administrativos propios del gobierno y de la gestin de su unidad acadmica o de la Universidad, segn sea el caso, as como en la enseanza. Los roles pueden ser rotativos en los distintos momentos de la Carrera Profesoral. Los docentes podrn pasar de un rol a otro rol en funcin de las capacidades desarrolladas, los resultados logrados en su desempeo y las proyecciones personales e institucionales. El Estatuto de la universidad determina los roles docentes en su institucin, as como la normativa para cada uno. Las universidades complejas tienen los tres roles, las universidades semi-complejas tendrn tambin el rol docente-investigador. Artculo 89.- Deberes del docente Los docentes deben cumplir con lo siguiente: 89.1. Respetar y hacer respetar el Estado social, democrtico y constitucional de derecho. 89.2. Ejercer la docencia con rigurosidad acadmica, respeto a la propiedad intelectual, tica profesional, independencia y apertura conceptual e ideolgica. 89.3. Generar conocimiento e innovacin a travs de la investigacin rigurosa en el mbito que le corresponde, en el caso de los docentes orientados a la investigacin. 89.4. Perfeccionar permanentemente su conocimiento y su capacidad docente y realizar labor intelectual creativa. 89.5. Brindar tutora a los estudiantes para orientarlos en su desarrollo profesional y/o acadmico. 89.6. Participar de la mejora de los programas educativos en los que se desempea.
89.7. Presentar informes sobre sus actividades en los plazos que fije el estatuto y cuando le sean requeridos. 89.8. Respetar y hacer respetar las normas internas de la Universidad. 89.9. Observar conducta digna. 89.10. Los otros que dispongan las normas internas y dems normas dictadas por los rganos competentes. Artculo 90.- Derechos del docente Los docentes gozan de los siguientes derechos: 90.1. Ejercicio de la libertad de ctedra en el marco de la Constitucin Poltica del Per y la presente Ley. 90.2. Elegir y ser elegido en las instancias de direccin institucional o consulta segn corresponda. 90.3. La promocin en la carrera docente. 90.4. Participar en proyectos de investigacin en el Sistema Nacional Universitario. 90.5. Participar en actividades generadoras de recursos directamente recaudados segn sus competencias y las necesidades de la Institucin Universitaria Pblica. 90.6. Recibir facilidades de los organismos del Estado para acceder a estudios de especializacin o posgrado acreditados. 90.7. Tener licencias con o sin goce de haber con reserva de plaza, en el sistema universitario. 90.8. Tener licencia, a su solicitud en el caso de mandato legislativo, municipal o regional, y forzosa en el caso de ser nombrado ministro o viceministro de Estado, presidente de regin, conservando la categora y clase docente. 90.9. Tener ao sabtico con fines de investigacin o de preparacin de publicaciones por cada siete (7) aos de servicios. 90.10. Gozar las vacaciones pagadas de sesenta (60) das al ao. 90.11. Gozar de incentivos a la excelencia acadmica, los que se determinan en el estatuto. 90.12. Los derechos y beneficios previsionales conforme a ley. 90.13. Los otros que dispongan los rganos competentes. Artculo 91.- Sanciones Cada universidad establece en su estatuto el rgimen de sanciones y el procedimiento que le son aplicables a los docentes por el incumplimiento de sus deberes. Las sanciones deben ser recogidas en un reglamento disciplinario de los profesores, el cual es aprobado por el Consejo Universitario. El reglamento disciplinario debe contemplar los principios del debido procedimiento, irretroactividad, de imputacin, razonabilidad, proporcionalidad y tipicidad. Asimismo, debe existir gradacin entre los tipos de falta y las sanciones aplicables a ellas. Artculo 92.- Remuneraciones Las remuneraciones de los docentes de la universidad pblica se establecen por categora y su financiamiento proviene de las transferencias corrientes del Tesoro Pblico. La universitaria pblica puede pagar a los docentes una asignacin adicional por mritos y el cumplimiento de objetivos institucionales, de acuerdo a sus posibilidades econmicas y polticas de la misma. Las remuneraciones de los docentes de las universidades pblicas se homologan con las correspondientes a las de los Magistrados Judiciales. Los docentes tienen derecho a percibir, adems de sus sueldos bsicos, las remuneraciones complementarias establecidas por ley cualquiera sea su denominacin. La del docente regular no puede ser inferior a la del Juez de Primera Instancia.
CAPTULO X ESTUDIANTES Artculo 93 - Estudiantes Son estudiantes universitarios de pregrado quienes habiendo concluido los estudios de educacin secundaria, han aprobado el proceso de admisin a la universidad, han alcanzado vacante y se encuentran matriculados en ella. Los estudiantes de los programas de posgrado, de segunda especialidad as como de los programas de educacin continua, son quienes han aprobado el proceso de admisin y se encuentran matriculados. En ambos casos se sujetan a lo dispuesto en los estatutos correspondientes. Los estudiantes extranjeros no requieren de visa para la matricula; la misma que debe regularizarse antes del inicio del semestre lectivo siguiente. Artculo 94.- Proceso de admisin La admisin a la universidad se realiza mediante concurso pblico, previa definicin de plazas y mximo una vez por ciclo. El concurso consta de un examen de conocimientos como proceso obligatorio principal y una evaluacin de aptitudes y actitudes de forma complementaria opcional. El Estatuto de cada universidad establece las modalidades y reglas que rigen el proceso ordinario de admisin y el rgimen de matrcula al que pueden acogerse los estudiantes. Ingresan a la universidad los postulantes que alcancen plaza vacante y por estricto orden de mrito. Las universidades determinan el nmero de vacantes, con las siguientes excepciones: 94.1. Los titulados o graduados. 94.2. Quienes hayan aprobado por lo menos dos perodos lectivos semestrales o treinta y seis (36) crditos. 94.3. Los dos (2) primeros puestos del orden de mrito de las instituciones educativas de nivel secundario, de cada Regin, en todo el pas. 94.4. Los deportistas destacados, acreditados como tales por el Instituto Peruano del Deporte (IPD). 94.5. Los becados por los Programas Deportivos de Alta Competencia (PRODAC) en las universidades privadas societarias. 94.6. Las personas con discapacidad tienen derecho a una reserva del 5 % de las vacantes ofrecidas en sus procedimientos de admisin. 94.7. Las personas con talentos destacados en los mbitos de las ciencias, las letras o las artes y que hayan adquirido algn reconocimiento del mismo a nivel nacional o internacional. En los casos 94.1 y 94.2 los postulantes se sujetan a una evaluacin individual, a la convalidacin de los estudios realizados en atencin a la correspondencia de los slabos, a la existencia de vacantes y a los dems requisitos que establece cada universidad. Las universidades pueden celebrar acuerdos con instituciones de educacin superior para la determinacin de la correspondencia de los slabos. Las universidades estn obligadas a cumplir lo dispuesto en las leyes especiales sobre beneficios para la admisin a la universidad; y pueden establecer otras formas de acceso conforme a ley.
Deben regirse bajo el principio de equidad en el acceso por medios de admisin que lo promuevan. Puede disponer de canales especiales para promover el acceso a la educacin de poblaciones vulnerables. Artculo 95.- Deberes de los estudiantes: Son deberes de los estudiantes: 95.1. Respetar la Constitucin Poltica del Per y el Estado de Derecho. 95.2. Aprobar las materias correspondientes al periodo lectivo que cursan. 95.3. Procurar el mejoramiento continuo como estudiante 95.4. Estar comprometido con el desarrollo de la universidad. 95.3. Cumplir con esta ley y con las normas internas de la universidad. 95.4. Respetar los derechos de los miembros de la comunidad universitaria. 95.5. Respetar la autonoma universitaria y la inviolabilidad de las instalaciones universitarias. 95.6. Usar las instalaciones de su centro de estudios exclusivamente para los fines universitarios. 95.7. Respetar la democracia, practicar la tolerancia, cuidar los bienes de la institucin y rechazar la violencia. 95.8. Matricularse un nmero mnimo de doce (12) crditos por semestre para conservar su condicin de estudiante regular. El alumno matriculado en menos de doce (12) crditos por semestre se considera estudiante irregular y no puede acceder al cargo de representante estudiantil ante los rganos de gobierno. 95.9. Los dems que disponga el estatuto de cada universidad. Artculo 96.- Derechos de los estudiantes: Son derechos de los estudiantes: 96.1. Recibir una formacin acadmica de calidad, que les otorgue conocimientos generales, para el desempeo profesional, la agencia ciudadana, el desarrollo personal y herramientas de investigacin. 96.2. Contar con la gratuidad de la enseanza en la universidad pblica 96.3. Participar en el proceso de evaluacin a los docentes por periodo acadmico con fines de permanencia, promocin o separacin. 96.4. Tener la posibilidad de expresar libremente sus ideas, sin que pueda ser sancionado por causa de las mismas. 96.5. Participar en el gobierno y fiscalizacin de la actividad universitaria, a travs de los procesos electorales internos, de acuerdo con esta Ley y la regulacin que establezca cada universidad. 96.6. Ejercer el derecho de asociacin, de acuerdo con la Constitucin Poltica del Per y el ordenamiento jurdico, para fines vinculados con los de la universidad. 96.7. Tener en las universidades privadas, la posibilidad de acceder a escalas de pago diferenciadas, previo estudio de la situacin econmica. 96.8 Poder acceder a distintos tipos becas de acuerdo a las condiciones fijadas por cada universidad o por el Estado. 96.9. Contar con ambientes, instalaciones, mobiliario y equipos que sean accesibles para las personas con discapacidad. 96.10. Ingresar libremente a las instalaciones universitarias y a las actividades acadmicas y de investigacin programadas. 96.11. Utilizar los servicios acadmicos y de bienestar y asistencia que ofrezca la Institucin Universitaria. 96.12. Solicitar reserva de matrcula por razones de trabajo o de otra naturaleza debidamente sustentada. No exceder de tres (3) aos consecutivos o alternos.
96.13. En el caso de las universidades pblicas, la gratuidad de la enseanza se garantiza para el estudio de una sola carrera. 96.14. El alumno tiene el derecho de gratuidad para el asesoramiento, la elaboracin y la sustentacin de su tesis, para obtener el Ttulo Profesional, por una sola vez. 96.15. Poder acceder a sistemas de tutoras para el mejoramiento del desempeo acadmico y personal. 96.16. Poder acceder libremente a informacin sobre la universidad. 96.17. Los dems que dispongan el Estatuto de la universidad. Artculo 97.- Sanciones: Cada universidad establecer, por escrito, un rgimen de infracciones y sanciones para los alumnos que contemple los principios del debido procedimiento, irretroactividad, de imputacin, razonabilidad, proporcionalidad y tipicidad. Asimismo, debe existir gradacin entre los tipos de falta y las sanciones aplicables a ellas. Artculo 98.- Matrcula condicionada por rendimiento acadmico. La desaprobacin de una misma materia por tres veces da lugar a que el estudiante sea separado temporalmente o definitiva de la universidad. El estatuto de la universidad fija las condiciones para la reincorporacin del alumno o de la separacin por otros motivos acadmicos. Artculo 99.- Requisitos para ser representante de los estudiantes Los alumnos pueden participar como representantes en los diversos rganos de gobierno de la universidad. Para ello, deben ser estudiantes de la misma casa de estudios, pertenecer al medio superior de rendimiento acadmico, contar con por lo menos treinta y seis (36) crditos aprobados, no tener cargo remunerado alguno en la universidad, con excepcin a lo sealado por el artculo 100 y no tener una sentencia judicial condenatoria ejecutoriada. Quienes postulen a ser representantes estudiantiles deben haber cursado el periodo lectivo inmediato anterior a su postulacin en la misma universidad. No existe reeleccin en ninguno de los rganos de gobierno para el periodo inmediato siguiente. El cargo de representante estudiantil no implica ninguna retribucin econmica o de cualquier ndole, bajo ningn concepto.
Artculo 100.- Incompatibilidades de los representantes de los estudiantes Los representantes de los estudiantes en los rganos de gobierno de la universidad estn impedidos de tener cargo o actividad rentada en ellas durante su mandato y hasta un ao despus de terminado ste. Se efecta una excepcin en el caso de ser asistente de docencia o de investigacin. No puede ser representante ante los rganos de gobierno de ms de una universidad en el mismo ao lectivo. Los representantes de los rganos de gobierno no deben aceptar, a ttulo personal o a favor de sus familiares, hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, subvenciones, concesiones, donaciones y otras ventajas de parte de los promotores y autoridades universitarias. Artculo 101.- Polticas para estudiantes con discapacidad Adems de lo sealado en el artculo 94.6 y el artculo 96.8, la universidad debe contar con lo siguiente en materia de polticas para estudiantes con discapacidad: 101.1. Adecuacin de los procesos metodolgicos, curriculares y de evaluacin
101.2. Inclusin de asignaturas sobre discapacidad en los currculos y programas para la formacin de tcnicos y profesionales en los campos de la educacin, el derecho, la medicina, la psicologa, la administracin, el trabajo social y economa. 101.3. Inclusin de asignaturas sobre accesibilidad y el principio de diseo universal en los currculos de las facultades y programas para la formacin de tcnicos y profesionales en los campos del diseo y la construccin, las edificaciones, el transporte, las telecomunicaciones y las tecnologas de la informacin 101.4. Bajo ninguna circunstancia se permite la negacin del acceso o permanencia de una persona por motivos de discapacidad 101.5. Inclusin de herramientas pedaggicas necesarias para el aprendizaje de las personas con discapacidad. 101.6 Formacin y capacitacin permanente del personal directivo, docente y administrativo en cuestiones relativas a la discapacidad y los derechos de la persona con discapacidad 101.7 Posibilidad de brindar programas de formacin en temas discapacidad. Todo esto bajo el principio que la persona con discapacidad tiene derecho a recibir una educacin de calidad, con enfoque inclusivo, que responda a sus necesidades y potencialidades, en igualdad de oportunidades. Las polticas en discapacidad se ven reguladas por la Ley General de la Persona con Discapacidad y dems normas complementarias en el tema en cuestin.
CAPTULO XI GRADUADOS Artculo 102 - Graduados. Son graduados quienes habiendo culminado sus estudios en una universidad en la cual han sido alumnos por lo menos en seis (6) ltimos semestres acadmicos de formacin profesional, reciben el grado correspondiente de dicha universidad, cumplidos los requisitos acadmicos exigibles. Forman parte de la comunidad universitaria. Artculo 103.- Creacin de la Asociacin de Graduados. Las universidades pueden tener una Asociacin de Graduados debidamente registrados; con no menos del 10% de sus graduados en los ltimos diez (10) aos. Su creacin debe ser oficializada por resolucin del Consejo Universitario y ratificada por la Asamblea Universitaria. Debe cumplir con los requisitos para la formacin de Asociaciones contemplados en el Cdigo Civil y dems normas pertinentes. Su estatuto y su reglamento de infracciones y sanciones son aprobados en la asamblea de creacin de la Asociacin de Graduados. Artculo 104.- Funciones de la Asociacin de Graduados La Asociacin de Graduados es un ente consultivo de las autoridades de la universidad. Su presidente o representante tiene voz y voto en los rganos de gobierno. Tiene las siguientes funciones: 104.1. Estrechar los vnculos de confraternidad entre los graduados. 104.2. Fomentar una relacin permanente entre los graduados y la universidad. 104.3. Promover y organizar actividades cientficas, culturales, profesionales y sociales, en beneficio de sus asociados y de los miembros de la comunidad universitaria. 104.4. Contribuir con la bsqueda de fondos y apoyo a la universidad. 31
104.5. Apoyar econmicamente, en la medida de sus posibilidades, a los estudios de alumnos destacados de escasos recursos econmicos. 104.6. Las dems que seale el Estatuto. Artculo 105.- Participacin de los Graduados en la Universidad El Estatuto de la universidad fija los mecanismos de participacin y asociacin de los graduados, as como sus derechos y deberes, en conformidad con la presente ley. Artculo 106.- Calidad del ejercicio profesional. La universidad y los Colegios Profesionales deben mantener una actitud vigilante en cuanto a la calidad del ejercicio profesional de sus afiliados, y deben establecer mecanismos orientados a monitorear y promover el ejercicio eficiente de su profesin.
CAPTULO XII REGIMEN ECONOMICO DE LA UNIVERSIDAD PBLICA Artculo 107.- Recursos econmicos Son recursos econmicos de la universidad pblica los provenientes de: 107.1. Los recursos presupuestales del Tesoro Pblico, que no podrn ser menores al 0.9% del Producto Bruto Interno Anual, en base a lo establecido en el Acuerdo Nacional. 107.2. Los propios directamente obtenidos por las universidades, en razn de sus bienes y servicios. 107.3. Las donaciones de cualquier naturaleza y de fuente licita, siempre que sean aceptadas por la universidad pblica. 107.4. Los recursos por operaciones oficiales de crdito externo con aval del Estado. 107.5. Los ingresos por leyes especiales. 107.6. Los recursos provenientes de la cooperacin tcnica, econmica financiera y para el desarrollo, nacional e internacional. 107.7 Los dems que sealen sus Estatutos. Artculo 108.- Patrimonio universitario Constituyen patrimonio de las universidades pblicas los bienes y rentas que actualmente les pertenecen y los que adquieran en el futuro por cualquier ttulo legtimo. Las universidades pblicas pueden enajenar sus bienes de acuerdo con la ley; los recursos provenientes de la enajenacin slo son aplicables a inversiones permanentes en infraestructura, equipamiento y tecnologa. Los bienes provenientes de donaciones, herencias y legados, quedan sujetos al fin que persigue la universidad y a la voluntad expresada por el benefactor o donante. Debern ser usado al espritu que se hizo y concordantes con los fines de la universidad. Artculo 109.- Sistema presupuestario y de control Las universidades pblicas estn comprendidas en los sistemas pblicos de presupuesto y control del Estado. Artculo 110.- Asignacin presupuestal Las universidades pblicas reciben los recursos presupuestales del Tesoro Pblico, para satisfacer las siguientes necesidades: 110.1. Bsicos, para atender los gastos corrientes y operativos del presupuesto de la universidad, con un nivel exigible de calidad. 32
110.2. Adicionales, en funcin de los proyectos de investigacin, de responsabilidad social, desarrollo del deporte, cumplimiento de objetivos de gestin y acreditacin de la calidad educativa. Esto tambin puede ser extensivo para las universidades privadas sin fines de lucro. 110.3. De infraestructura y equipamiento, para su mejoramiento y modernizacin, de acuerdo al plan de inversiones de cada universidad. Artculo 111.- Donaciones y becas: Las donaciones y becas con fines educativos y de investigacin gozan de un rgimen preferencial de exoneracin y beneficios tributarios, sujetndose a los controles que aseguren el uso correcto de dichos recursos. Este rgimen se extiende a las universidades privadas. Artculo 112.- Contribucin pblica Toda institucin universitaria tiene derecho a concursar para la asignacin de fondos del Estado, o Fondos Especiales, para el desarrollo de programas y proyectos de inters social. Las universidades ubicadas en regiones con altos ndices de extrema pobreza tienen preferente atencin para la asignacin de estos fondos. Artculo 113.- Convenios con instituciones privadas para proyectos de inversin pblica Las universidades pblicas pueden realizar convenios con las instituciones privadas para que stas financien o ejecuten proyectos de investigacin, desarrollo experimental o innovacin, de desarrollo institucional e infraestructura, contra el pago a cuenta y regularizacin hasta el 50% del Impuesto a la Renta correspondiente al ejercicio anterior; con informe favorable del Ministerio de Economa y Finanzas, la correspondiente emisin de los certificados de inversin pblica, y el compromiso de transferir a la universidad el proyecto u obra ejecutada. La universidad se encarga del seguimiento y cumplimiento del convenio en los plazos establecidos. Tambin puede realizarse estos convenios a travs de lo establecido por la ley de inversin privada en los servicios pblicos y la Agencia Pro Inversin. Artculo 114.- Inafectacin tributaria La universidad pblica goza de inafectacin de todo impuesto directo o indirecto, nacional o municipal, creado o por crearse, que afecte sus bienes, actividades o servicios propios a su finalidad. Este rgimen especial alcanza los aranceles de importacin de bienes necesarios para el cumplimiento de las funciones de la Universidad. Artculo 115.-Empresas Universitarias La universidad pblica puede constituir empresas mediante ley autoritativa expresa y de acuerdo a lo establecido por el artculo 60 de la Constitucin Poltica del Per. La actividad de tales empresas debe estar directamente relacionada con las carreras que se ofrecen en la institucin universitaria pblica correspondiente. El capital inicial no puede financiarse con recursos ordinarios de la institucin universitaria y las operaciones de las empresas universitarias no se podrn financiar con los fondos pblicos sealados en el artculo 15 de la Ley 28112. Las empresas universitarias que se creen se encuentran comprendidas bajo el mbito del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado (FONAFE), el cual queda encargado de regular su constitucin y funcionamiento, as como de dictar directivas que correspondan para ello. Artculo 116.-Presupuesto por Resultados La universidad pblica asigna sus recursos en el marco de la metodologa de Presupuesto por Resultados, establecidos en el captulo IV del Ttulo III de la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto. Se pueden disponer de fondos del Tesoro Pblico adicionales a travs de programas para bonificar a aquellas universidades que logran cumplir con los objetivos 33
establecidos. Se garantiza las herramientas que permitan a las universidades establecer adecuadamente el Presupuesto por Resultados. Se cuenta con mecanismos para que las universidades puedan establecer un rgimen presupuestal por un periodo de cinco (5) a siete (7) aos. Artculo 117.-Inversin Pblica en Innovacin del Sistema Nacional Universitario La SUNEU puede convocar a concursos pblicos de propuestas innovadoras para solucionar alguna problemtica o que permitan un mejor desarrollo del Sistema Nacional Universitario. Una vez evaluada la viabilidad de la propuesta que salga electa, se dispone de los fondos y mecanismos para su aplicacin.
CAPTULO XIII LA UNIVERSIDAD PRIVADA Artculo 118.- Misin y naturaleza de la Universidad Privada Las universidades privadas, al igual que sus pares pblicas, son instituciones dedicadas a las tareas propias de la educacin superior. Su misin central es la generacin y transmisin de conocimiento, actividades que son entendidas como bien pblico. Su fin, al brindar un servicio pblico, es complementar la educacin pblica y diversificar las instituciones universitarias para responder ms adecuadamente a la pluralidad social y cultural existente en nuestro pas. Las universidades privadas son entidades que no persiguen el lucro. Aquellas universidades que se hayan constituido, de modo excepcional, como negocio, debern tener esta finalidad como secundaria y cumplir con los requisitos de calidad acadmica sealadas por la presente ley. Para iniciar sus actividades, la promotora debe contar con la autorizacin de la SUNEU, de conformidad con las normas y atribuciones que se sealan en la presente Ley. Adicionalmente, se deben sujetar a las siguientes reglas: 118.1. La persona jurdica promotora de la institucin universitaria debe constituirse con la finalidad exclusiva de promover slo una institucin universitaria. 118.2. Las actividades de extensin y proyeccin social se sujetan a lo establecido por sus propias autoridades acadmicas, quienes deben tener en cuenta las necesidades ms urgentes de la poblacin de su regin, as como los lineamientos impartidos sobre la materia, por la SUNEU. Artculo 119.-Creacin de la Universidad Privada La universidad privada solo puede ser constituida bajo la modalidad de asociacin civil sin fines de lucro. Las universidades privadas con fines de lucro que fueron creadas anteriormente a esta ley deben cumplir con los requisitos de calidad sealados por la presente ley. El proceso de creacin y funcionamiento de la universidad privada sigue lo sealado en el Captulo IV. Artculo 120.- Tratamiento Tributario. El tratamiento tributario de la universidad privada se rige por los parmetros siguientes: 120.1. Los bienes de la institucin universitaria privada sin fines de lucro gozan de los beneficios previstos en la normatividad de la materia, slo cuando stos se usen exclusivamente para los fines universitarios, lo que debe constar en las partidas correspondientes en caso de ser bienes registrables. 120.2. Los excedentes generados por las universidades privadas sin fines de lucro no son susceptibles de distribucin o uso fuera de lo previsto por la presente ley; no pueden ser distribuidos entre sus miembros ni utilizados por ellos, directa ni indirectamente. Los excedentes que generan las universidades privadas con fines de lucro son considerados utilidades, estn afectas a las normas tributarias del Impuesto a la Renta y cuentan con un rgimen de beneficios en caso de reinversin, conforme a las normas sobre la materia. Los programas de reinversin 34
son supervisados por la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria SUNAT y por la SUNEU para verificar que stos contribuyan de modo efectivo al desarrollo acadmico de la institucin. 120.3. Los convenios de cooperacin celebrados entre instituciones universitarias y otras personas jurdicas de cualquier naturaleza que tengan por finalidad contribuir a la mejora de la calidad educativa y al desarrollo deportivo, cientfico, tecnolgico, humanista y artstico del pas, gozan de beneficios tributarios. Es responsabilidad de la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria SUNAT y la SUNEU verificar el cumplimiento de los objetivos de los respectivos convenios. Artculo 121.- Inafectacin y exoneracin tributaria La universidad privada sin fines de lucro goza de inafectacin de impuesto directo e indirecto que afecte los bienes, actividades y servicios propios de su finalidad educativa y cultural. En materia de aranceles de importacin, puede establecerse un rgimen especial de afectacin para determinados bienes. En ningn caso, la inafectacin incluye a las personas naturales o jurdicas que, bajo cualquier condicin, modalidad o grado, les prestan servicios a las universidades privadas. Tampoco incluye los ingresos generados por actividades ni los gastos no relacionados con el quehacer educativo. Las donaciones y becas con fines educativos gozan de exoneracin y beneficios tributarios en la forma y dentro de los lmites que fije la ley. La acreditacin de la calidad educativa es un requisito obligatorio para acceder y mantener la inafectacin tributaria. Artculo 122.- Promocin de la inversin privada en educacin El rgimen tributario se basa en el principio de igualdad y promueve la mejora permanente de los estndares de calidad. La reinversin de excedentes para el caso de las universidades privadas sin fines de lucro y utilidades para el caso de universidades privadas con fines de lucro se aplica en reas que permitan el desarrollo de la institucin y el cumplimiento de sus fines. Artculo 123.- Reinversin de excedentes y utilidades 123.1 Las universidades privadas sin fines de lucro que generan excedentes tienen la obligacin de reinvertirlos en la mejora de la calidad de la educacin que brindan, en los trminos previstos por la presente Ley. 123.2 Las universidades privadas con fines de lucro que generan utilidades se sujetan al rgimen del Impuesto a la Renta, salvo que reinviertan dichas utilidades, en la mejora de la calidad de la educacin que brindan, caso en el que pueden acceder a un crdito tributario por reinversin equivalente al 30% del monto reinvertido. Artculo 124.- Programas de reinversin. 124.1 Las universidades privadas sin fines de lucro deben presentar un informe anual de reinversin de excedentes a la SUNEU y a la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria-SUNAT, para efectos de verificacin del cumplimiento de lo dispuesto por la presente ley. El informe debe contener la informacin detallada y valorizada sobre las inversiones, la adquisicin de bienes y la contratacin de servicios, as como de las donaciones y becas; publicado en su pgina web. El incumplimiento de las disposiciones de este artculo acarrea la suspensin o el retiro del rgimen de reinversin de excedentes, segn la gravedad de la falta, y el pago, segn el caso, de las multas o las deudas tributarias generadas. 124.2 Los programas de reinversin de utilidades de las universidades privadas con fines de lucro deben contener la informacin sobre la universidad, incluyendo la designacin de sus representantes legales y la persona responsable del programa durante su perodo de desarrollo, la exposicin de motivos, el informe de autoevaluacin general y la definicin de los objetivos 35
del programa, acorde con la finalidad de la presente ley; la informacin detallada, priorizada y valorizada sobre las inversiones, la adquisicin de bienes y la contratacin de servicios, las donaciones y el monto estimado y nmero de becas; as como la declaracin de acogimiento al beneficio y el compromiso de cumplimiento de sus disposiciones y del propio programa. Su presentacin, ejecucin, fiscalizacin, ajustes, trminos y renovacin se rigen por las normas sobre la materia. Se pblica en su pgina web los mismos requisitos consignados en el punto 124.1 para las universidades privadas sin fines de lucro. Artculo 125.- Prohibicin de cambio de personera jurdica. Est prohibido el cambio de personera jurdica de universidades privadas sin fines de lucro a universidades privadas con fines de lucro. Artculo 126.- Aspectos acadmicos Las universidades privadas se sujetan a altos estndares en la generacin y transmisin de conocimientos, tanto en la enseanza como en la investigacin. Cuentan con la organizacin acadmica establecida en la presente Ley, as como en todo lo que se refiere a la obtencin de grados y ttulos. Artculo 127.-Gobierno de la universidad privada El gobierno en las universidades privadas se sujeta a lo dispuesto en la presente Ley. Artculo 128.- Libertad de ctedra y pluralismo acadmico En todas las universidades privadas, rige la libertad de ctedra y el pluralismo acadmico, lo que implica que las entidades promotoras, sin importar la persona jurdica bajo la cual estn constituidas o si se adscriben a una confesin religiosa, deben respetar este principio. Artculo 129.- Presupuesto dedicado a responsabilidad social y cultural Las universidades privadas deben poner especial nfasis en la responsabilidad social y cultural universitaria, teniendo un mnimo de inversin de 2% de su presupuesto en esta materia.
CAPTULO XIV RESPONSABILIDAD SOCIAL-AMIBENTAL Y DIVERSIDAD CULTURAL Artculo 130.- Responsabilidad social universitaria La universidad tiene como funcin bsica el compromiso pblico con su entorno, en donde hay una relacin colaborativa e interdependiente entre la universidad y la sociedad. La Responsabilidad Social Universitaria es la gestin tica de los impactos que se generan en la relacin. Interrelaciona las funciones de la universidad para la bsqueda una sociedad justa y sostenible. Impulsa el rol transformador de la universidad a travs de la formacin del pensamiento socialmente responsable. Artculo 131.-Gestin tica de los impactos a travs de la Responsabilidad Social Universitaria. La universidad promueve una gestin tica de los siguientes impactos: 131.1. Impactos organizacionales: en relacionado a los aspectos laborales, ambientales, de hbitos de vida cotidiana en el campus, que derivan en valores vividos y promovidos intencionalmente o no, que afectan a las personas y sus familias. 131.2. Impactos sociales: en lo relacionado con los vnculos de la Universidad con actores externos, su participacin en el desarrollo de su comunidad , que derivan en el papel social que 36
la Universidad est jugando como promotora de desarrollo humano sostenible intencionalmente o no, que afectan a las personas y sus familias. 131.3. Impactos educativos: en lo relacionado con los procesos de enseanza-aprendizaje y la construccin curricular que deriva en el perfil de egresado que se est formando. 131.4. Impactos cognitivos: en lo relacionado con las orientaciones epistemolgicas y deontolgicas, los enfoque tericos y las lneas de investigacin, los procesos de produccin y difusin del saber, los prejuicios epistmicos que derivan en el modo de gestin del conocimiento. Artculos 132 .- Polticas articuladas de una gestin universitaria socialmente responsable. La gestin universitaria socialmente responsable tiene las siguientes polticas: 132.1. Promocin de una calidad de vida institucional ejemplar, al impulsar comportamientos ticos, democrticos y medioambientalmente adecuados para tener un Campus responsable y congruente con los valores declarados de la Universidad. 132.2. Fomento de una participacin social solidaria y eficiente mediante la creacin de conocimientos y procesos participativos con comunidades para la solucin de problemas urgentes de la agenda social del Desarrollo, proyectos sociales y medioambientales, Comunidades de Aprendizaje mutuo para el Desarrollo, creacin de nuevas redes entre las comunidades para la toma de decisiones a favor del Desarrollo Humano sostenible. 132.3. Impulso de una formacin acadmica integral de ciudadanos responsables y capaces de participar del desarrollo humano sostenible de su sociedad. 132.4. Desarrollo de una gestin social del conocimiento capaz de superar la inaccesibilidad social del conocimiento y la irresponsabilidad social de la ciencia, en un mundo en el cual la calidad de vida depende cada vez ms del acceso al conocimiento pertinente. Supone la seleccin y produccin de conocimientos socialmente tiles y difundidos adecuadamente hacia la comunidad, con mtodos de investigacin participativos y democrticamente elaborados. Artculo 133.- Gestin ambiental y desarrollo sostenible La universidad promueve el desarrollo sostenible a travs de una gestin ambientalmente responsable en los siguientes ejes: 133.1. Ecoefiencia en el manejo de los recursos de la universidad para un campus sostenible 133.2. Formacin acadmica en desarrollo sostenible 133.3. Investigacin en desarrollo sostenible 133.4. Proyeccin social para el cuidado medio ambiental. Artculo 134.-Reconocimiento positivo de la diversidad cultural La universidad reconoce positivamente la diversidad cultural de nuestro pas y contribuye en la construccin de una sociedad intercultural. Incluye las siguientes polticas al respecto: 134.1. Brinda la Educacin Intercultural Bilinge siguiendo lo estipulado en el artculo 20 de la Ley General de Educacin. 134.2. Promueve acciones afirmativas de inclusin apuntando a la diversificacin de la misma comunidad universitaria. Hace especial nfasis en las comunidades socialmente marginadas. 134.3 Sensibiliza a la comunidad hacia el valor de la diversidad 134.4. Genera una crtica a las ideologas de dominacin y exclusin 134.5. Promueve la movilidad estudiantil y docente 134.6. Brinda acompaamiento a los estudiantes para una adecuada inclusin. 134.7. Incorpora en las curriculas e investigaciones temticas interculturales 134.8. Incluye formas interculturales de aprendizaje y conocimiento. 37
134.9. Promueve mecanismos permanentes de vinculacin con las comunidades 134.10. Impulsa mecanismo de empleo y autoempleo que incentiven retornos de los egresados a sus propias comunidades El Sistema Nacional Universitario incorpora el carcter intercultural de la nacin en sus propias instituciones de forma trasversal, promoviendo as la ciudadana intercultural y el desarrollo humano abierto a la diversidad. Asimismo, la universidad promueve y difunde la cultura en el pas y en el extranjero, a travs de actividades, los medios de comunicacin y su vinculacin con instituciones culturales, sociales y econmicas. CAPTULO XV BIENESTAR UNIVERSITARIO Artculo 135.- Bienestar Universitario Las universidades brindan a los integrantes de su comunidad programas o servicios de salud, psicopedaggico, bienestar y recreacin. Fomentan las actividades culturales, artsticas y deportivas. Atienden con preferencia, la necesidad de libros, materiales de estudio y otros a los profesores y estudiantes mediante procedimientos y condiciones que faciliten su uso o adquisicin. Artculo 136.- Becas y programas de asistencia universitaria En las universidades privadas se establecen becas totales o parciales o crditos educativos que cubran los derechos de enseanza, sobre la base de criterios de rendimiento acadmico, deportivo, artsticos, situacin econmica o sociocultural. En las universidades pblicas se puede establecer programas de ayuda para que sus estudiantes puedan cumplir con sus tareas formativas en las mejores condiciones; procurando apoyo en alimentacin, materiales de estudio e investigacin, acompaamiento y otros. Todos los alumnos universitarios gozan del pasaje universitario, que consiste en el 50% del precio regular ofrecido al pblico en general. Artculo 137.- Seguro universitario Las universidades pueden ofrecer un seguro a los miembros de la comunidad universitaria. Artculo 138.- Integracin en la comunidad universitaria de personas con discapacidad Las universidades implementan todos los servicios que brindan considerando la integracin a la comunidad universitaria de las personas con discapacidad, de conformidad con la Ley N 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad y lo establecido en la presente ley.
CAPTULO XVI PERSONAL NO DOCENTE Artculo 139.- Personal no docente El personal no docente apoya y complementa la labor acadmica, de investigacin y de extensin de la universidad y contribuye al cumplimiento de sus fines. Artculo 140.-Rgimen laboral
El personal no docente de las universidades pblicas est sujeto al rgimen de los servidores pblicos, con excepcin del dedicado a labores de produccin, que se rige por la legislacin laboral respectiva. El personal no docente de las universidades privadas se rige por el rgimen laboral de la actividad privada. Artculo 141.-Derechos del personal no docente Son derechos del personal no docente: 141.1. Ejercer sus derechos como trabajadores, de acuerdo con su rgimen laboral, y sus derechos fundamentales. 141.2. Participar de los rganos de gobierno 141.3. Recibir capacitacin y especializacin 141.4. Tener la libertad de asociacin 141.5. Los otros que disponga la presente ley y los rganos competentes. Artculo 142.- Deberes del personal no docente Son deberes del personal no docente: 142.1. Respetar la ley y el estatuto de la universidad. 142.2. Cumplir eficazmente con sus funciones. 142.3. Cuidar el patrimonio de la universidad. Artculo 143.- Proteccin de los derechos laborales La universidad promueve la proteccin de los derechos laborales de quienes contribuyen al cumplimiento de sus fines. Por ello, al momento de realizar contratos con terceros para la prestacin de determinados servicios a la misma comunidad universitaria, garantiza que estos respeten los derechos laborales de sus empleados.
CAPTULO XVII DEFENSORIA UNIVERSITARIA Artculo 144.- Defensora Universitaria La Defensora Universitaria es un rgano autnomo en el ejercicio de sus funciones e independiente de los rganos de gobierno de la Universidad. Est encargada de velar por el respeto de los derechos de todos los miembros de la comunidad universitaria (alumnos, administrativos y docentes), frente a actos u omisiones de las unidades, autoridades o funcionarios de la Universidad que los vulneren; as como de proponer normas, polticas o acciones que permitan mejorar la defensa de los derechos de las personas en los diferentes servicios que la institucin brinda a estudiantes, administrativos y profesores. Se rige por el Estatuto, su reglamento y dems normas internas que le sean aplicables. Puede nombrar adjuntos. La Defensora Universitaria no es un rgano ejecutivo, sus pronunciamientos, recomendaciones y propuestas no tendrn carcter vinculante, no podr modificar por s mismas acuerdos o resoluciones emanadas de los rganos de gobierno de la Universidad. Toda actuacin de la Defensora Universitaria garantizar la absoluta confidencialidad a cualquier miembro de la comunidad universitaria. La Defensora Universitaria est a cargo del Defensor Universitario, quien deber ser profesor ordinario con una antigedad mnima de diez aos en la docencia en la Universidad, y acreditar 39
una slida trayectoria tica, profesional y acadmica vinculada con la promocin y defensa de los derechos de las personas. El Defensor Universitario ser elegido por la Asamblea Universitaria mediante votacin secreta de entre una terna de candidatos que ser presentada por una comisin de miembros de este rgano de gobierno, conformada por seis miembros, un vicerrector -quien la presidir-, tres profesores y dos alumnos. Los miembros de la comisin sern elegidos por la Asamblea Universitaria. Para ser elegido Defensor Universitario, el candidato deber obtener una votacin no menor que los dos tercios del nmero legal de miembros de la Asamblea Universitaria. Si ninguno de los candidatos consiguiera este nmero de votos, se realizar una segunda votacin nicamente respecto del candidato que haya obtenido la ms alta votacin. En esta segunda eleccin, el candidato nico deber alcanzar una votacin no menor que los dos tercios del nmero legal de miembros de la Asamblea Universitaria. Si no la obtuviera, la comisin deber presentar una nueva terna y as sucesivamente hasta lograr la votacin requerida. El Defensor Universitario elegido ejercer su cargo por un periodo de tres aos, pudiendo ser reelegido por nica vez para el periodo inmediato siguiente, en cuyo caso requerir una votacin no menor que los dos tercios del nmero legal de miembros de la Asamblea Universitaria. El Estatuto de cada universidad reglamenta los dems procedimientos con los que acta la Defensora Universitaria. CAPITULO XVIII OPERACIONES DE LAS UNIVERSIDADES EXTRANJERAS EN EL PER Y EL ACERCAMIENTO DE LAS UNIVERSIDADES PERUANAS AL ESPACIO EDUCATIVO INTERNACIONAL Artculo 145-. Autorizacin para operar en el Per para las universidades extranjeras Las universidades extranjeras que cuenten con una sede, sucursal, filial o similar instalada en el territorio nacional, independiente de su forma de adquisicin o posesin (compraventa, arrendamiento, etc.), se sujetan a las siguientes reglas: 145.1. Si dicha sede, sucursal, filial o similar ha sido instalada exclusivamente para efectuar matrculas u otros trmites acadmico-administrativos, y el servicio educativo se brinda fuera del pas, debern recabar, con anterioridad al inicio de sus operaciones, la autorizacin de funcionamiento de la SUNEU. Los grados y ttulos que otorguen tendrn validez en el Per, previa revalidacin, reconocimiento o certificacin efectuada de conformidad con la legislacin vigente. 145.2. Si dicha sede, sucursal, filial o similar ha sido instalada para brindar en ella servicios educativos, debern recabar, con anterioridad al inicio de sus operaciones, autorizacin previa de la SUNEU, siguiendo el procedimiento relativo a la autorizacin de funcionamiento de universidades peruanas, en lo que fuera aplicable. Los grados y ttulos que otorguen luego de culminados los estudios seguidos en el pas, tendrn plena validez en el Per y podrn inscribirse en el Registro Nacional de Grados y Ttulos. Artculo 146-. Universidades extranjeras que operan en instalaciones de universidades peruanas o reciben su soporte administrativo Las reglas establecidas en el artculo 145 son aplicables aun en el caso de que las universidades extranjeras realicen sus operaciones en las instalaciones de una universidad peruana o cuenten con el soporte administrativo de sta.
Artculo 147-. Servicios educativos a distancia Las reglas establecidas en el artculo 145 no son aplicables en el caso de servicios educativos prestados a distancia por universidades extranjeras que no cuenten con una sede, sucursal, filiar o similar que opere en territorio nacional. Los grados y ttulos que otorguen tendrn validez en el Per, previa revalidacin, reconocimiento o certificacin, efectuada de conformidad con lo dispuesto por la presente ley, en los trminos de evaluacin de la calidad, y su reglamento, as como por disposiciones vigentes de la Ley 28740. Asimismo, las referidas reglas no son aplicables en el caso de servicios educativos brindados conjuntamente en el Per por universidades peruanas y extranjeras, a travs de convenios, de conformidad con lo sealado en el artculo 145 de la presente ley. Artculo 148-. Movilidad estudiantil y docente con universidades extranjeras Las universidades peruanas tambin podrn promover la movilidad estudiantil y docente a travs de la suscripcin de convenios con universidades extranjeras. Asimismo, en el marco de su autonoma, debern establecer procedimientos internos expeditivos para convalidar los cursos aprobados como consecuencia de la participacin de los alumnos y alumnas en dichos programas de movilidad estudiantil, as como promover polticas para la participacin docente. Adems del sistema de notas vigesimales y de cursos por crditos, las universidades podrn utilizar, adicionalmente, otros sistemas de calificacin y valoracin de las asignaturas con el objeto de establecer equivalencias para facilitar la movilidad estudiantil de los alumnos. As mismo, las universidades podrn acceder a recursos especiales por parte del Sistema Nacional Universitario para que profesores extranjeros dicten en ellas. Artculo 149-. Convenios de ofrecimiento conjunto de programas de estudios Las universidades peruanas, salvo las que se encuentren observadas por la SUNEU, podrn celebrar, con universidades extranjeras, convenios de ofrecimiento conjunto de programas de estudios que permitan al estudiante obtener, al finalizar dichos estudios, un grado acadmico o ttulo profesional por cada una de estas universidades. Los programas de estudios tendrn que ser obligatoria y peridicamente acreditados por la Direccin de Evaluacin y Aseguramiento de la Calidad. La periodicidad de la acreditacin ser establecida por la reglamentacin de la presente norma. El grado o ttulo extranjero obtenido mediante la modalidad sealada en el prrafo procedente, dado que cuenta con un grado o ttulo homlogo otorgado en el pas, no es objeto de revalidacin, reconocimiento o certificacin en el Per.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS Y FINALES DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA.- Plazo de adecuacin a los requisitos para ser docente universitario. Los docentes que no cumplan con los requisitos a la entrada en vigencia de la presente Ley, tienen hasta cinco (5) aos para adecuarse a sta, de lo contrario pasan a la categora que les corresponda. El Estado promover polticas que faciliten esta adecuacin. SEGUNDA.- Cese de la Asamblea Universitaria. A la entrada en vigencia de la presente Ley, cesa en sus funciones la Asamblea Universitaria de cada universidad pblica y cada universidad privada sin fines de lucro, cuyos representantes de los docentes se encuentren en ms de la mitad del periodo por el cual fueron electos. Los actuales Rectores, Vicerrectores y dems autoridades continan en sus cargos hasta que se 41
realice la eleccin de las nuevas autoridades, la cual se realizar luego de la adecuacin de los estatutos a la presente ley. Esto ltimo ser aplicaba solo para aquellas autoridades que se encuentren en ms de la mitad de su periodo de gestin. Quedan suspendidos todos los procesos de nombramiento, ascenso y ratificacin del personal docente y no docente hasta que se elijan las nuevas autoridades de gobierno. TERCERA.- Conformacin de los Comits Electorales A los diez (10) das calendario de la entrada en vigencia de la presente Ley, el Rector convoca en cada universidad, un Comit Electoral Universitario transitorio y autnomo, integrado por tres docentes principales, dos docentes asociados y un docente auxiliar, todos los ms antiguos en sus respectivas categoras, y por los estudiantes que ocupen el primer lugar en el promedio ponderado de las tres facultades ms antiguas. Se instala, teniendo como Presidente al docente principal elegido ms antiguo y convoca a la eleccin de los miembros de la Asamblea Estatutaria. La Oficina Nacional de Procesos Electorales ONPE participa y garantiza la transparencia de los procesos electorales, a travs de la asistencia tcnica a cada Comit Electoral Universitario. La abstencin total o parcial de los representantes estudiantiles en el Comit Electoral Universitario no impide su instalacin y funcionamiento. El Comit Electoral Universitario tiene un plazo improrrogable de sesenta (60) das calendarios, para convocar, conducir y proclamar los resultados del proceso electoral. CUARTA.- Asamblea Estatutaria La Asamblea Estatutaria estar conformada por treinta y seis (36) miembros: 12 profesores principales, 8 profesores asociados, 4 profesores auxiliares y 12 estudiantes. Estos ltimos deben cumplir los requisitos sealados en la presente Ley para ser representante estudiantil. La eleccin de sus representantes se realiza mediante voto universal, secreto de cada una de las categoras de los docentes indicados, y por los estudiantes regulares. Las asambleas estatutarias de las universidades privadas se integran, adems, con cuatro (4) representantes de las entidades fundadoras que se encuentren en actividad. QUINTA.- Instalacin de la Asamblea Estatutaria El acto de instalacin de la Asamblea Estatutaria debe ser presidido por el docente principal ms antiguo electo. La Asamblea Estatutaria se dedica exclusivamente a la redaccin y aprobacin del Estatuto de la universidad, de conformidad con la presente Ley, en el plazo de ciento veinte (120) das calendarios. SEXTA.- Eleccin de autoridades y representantes Promulgado el Estatuto de la Universidad cesa la Asamblea Estatutaria y el Comit Electoral establecido asume hasta su terminacin la conduccin de los procesos electorales requeridos para la eleccin del Rector, los decanos, la constitucin de la Asamblea Universitaria y los Consejos de Facultad, conforme a lo dispuesto en la presente Ley, en un plazo no mayor de noventa (90) das calendario. Esto solo aplica para aquellos miembros de los rganos de gobierno y autoridades que se cuenten en ms de la mitad de su periodo por el cual fueron electos. Las autoridades que resulten elegidas en esos procesos asumen de inmediato sus funciones. SEPTIMA.-Licenciamiento obligatoria de las universidades A partir de la vigencia de la presente Ley, todas las universidades estn obligadas al proceso de licenciamiento de sus carreras profesionales y de las universidades mismas ante la DIREVASECA. 42
Las universidades tienen un plazo de seis (6) aos para el licenciamiento de ellas mismas, as como sus facultades o carreras profesionales. Los seis (6) aos corresponden a los tres procesos evaluativos sealados en el captulo IV de la presente ley. Si al trmino del plazo sealado no logran el licenciamiento, su autorizacin de funcionamiento es cancelada, incluyendo a las instituciones y escuelas de educacin superior previstas en la Segunda Disposicin Complementaria Final de la presente Ley. A partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, solamente otorgan Ttulos a Nombre de la Nacin, las universidades acreditadas institucionalmente por el DIREVASECA. Se establecer un programa de traslado para aquellos estudiantes que dicho proceso se ven perjudicados por el cierre de sus universidades. OCTAVA.- Convocatoria e instalacin de la SUNEU Una vez establecido los nuevos miembros de las Asambleas Universitarias, El Ministerio de Educacin, como ente rector del sector Educacin, procede a convocar e instalar a la SUNEU en el plazo de ciento ochenta (180) das calendarios contados a partir de la vigencia de la presente Ley. Reconoce a sus miembros y stos eligen, entre los representantes de las universidades, al Presidente, as como a una Comisin encargada de elaborar su reglamento. Los integrantes del primer Consejo Directivo de la SUNEU que representen a las universidades, tanto pblicas como privadas, sern los elegidos por las ocho (8) universidades pblicas ms antiguas y las ocho (8) universidades privadas ms antiguas y que cumplan los requisitos previstos en el artculo 19 de la presente Ley. NOVENA.-Cese del CONAFU y el CONEAU Instalada la SUNEU regulada en la presente Ley, el CONAFU y el CONEAU cesan en sus funciones. Los recursos humanos, bienes muebles e inmuebles asignados al Consejo Nacional de Autorizacin de Funcionamiento de Universidades-CONAFU, pasan a disposicin de la SUNEU. El proceso de transferencia debe realizarse en el plazo de noventa (90) das calendarios contados a partir de la vigencia de la presente Ley, con la participacin de la Autoridad Nacional de Servicio Civil - SERVIR, la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales, la Contralora General de la Republica y la Oficina de Normalizacin Previsional. DECIMA.- Polticas a trabajar por la SUNEU Una vez constituida la SUNEU, esta enviar al Congreso en el plazo de tres aos, lo siguiente: -Proyecto de Ley de Financiamiento de la Educacin Universitaria -Proyecto de Ley de carrera pblica del Docente Universitario -Proyecto de Ley para el otorgamiento de grados y ttulos universitarios, que apunte a un proceso unificado para su otorgamiento y denominacin. Adems establecer las siguientes polticas: -Mecanismos para promover la acreditacin progresiva -Mecanismos para la evaluacin progresiva de los planes de estudio y la adecuacin gradual a la currcula de mdulos por competencias. -Establecer una poltica de vinculacin entre la educacin bsica y la educacin universitaria. -Desarrollar mecanismos y herramientas que permitan la aplicacin progresiva del presupuesto por resultados en las universidades pblicas DECIMA PRIMERA.- Elaboracin del reglamento de la SUNEU Luego de su creacin e instalacin, la SUNEU tendr ciento veinte (120) das para elaborar su reglamento interno.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES PRIMERA.- Modificacin de la Ley N 28044 - Ley General de Educacin. Modificase el artculo 50 de Ley N 28044 - Ley General de Educacin, en los trminos siguientes: Artculo 50 - La articulacin y transitabilidad El Estado garantiza la articulacin y transitabilidad en la Educacin Superior con el fin de garantizar el acceso a ptimos niveles de profesionalizacin y perfeccionamiento. En la Educacin Superior se establecen mecanismos de articulacin y transitabilidad basados en un sistema de crditos y competencias por familias profesionales. Mediante Decreto Supremo se determina los mecanismos para la articulacin y la transitabilidad en la Educacin Superior. SEGUNDA.- Ttulos y grados otorgados por instituciones y Escuelas de Educacin Superior. Las Escuelas de Oficiales y Escuelas Superiores de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per, la Escuela de Salud Pblica del Per, la Academia Diplomtica del Per, el Instituto Pedaggico Nacional de Monterrico, la Escuela Nacional de Marina Mercante Almirante Miguel Grau, as como la Escuela Nacional Superior Autnoma de Bellas Artes del Per, la Escuela Nacional Superior de Folklore Jos Mara Arguedas, la Escuela Superior Autnoma de Bellas Artes Diego Quispe Tito del Cusco, el Conservatorio Nacional de Msica, el Instituto Superior de Msica Pblico Daniel Aloma Robles de Hunuco, la Escuela Superior de Formacin Artstica Pblica de ncash (ESFAP-NCASH), la Escuela Superior de Arte Dramtico Virgilio Rodrguez Nache, la Escuela Superior de Formacin Artstica Pblica Macedonio de la Torre, el Conservatorio Regional de Msica del Norte Pblico Carlos Valderrama, la Escuela Superior de Msica Pblica Luis Duncker Lavalle denominado Conservatorio Regional de Msica Luis Duncker Lavalle, la Escuela Nacional Superior de Arte Dramtico Guillermo Ugarte Chamorro, la Escuela Nacional Superior de Ballet, la Escuela Superior de Formacin Artstica Pblica de Juliaca (ESFAP-Juliaca), la Escuela Superior de Formacin Artstica Pblica de Puno (ESFAP-Puno), la Escuela Superior de Formacin Artstica Pblica Francisco Laso de Tacna, la Escuela Superior de Formacin Artstica Pblica Felipe Guamn Poma de Ayala de Ayacucho, la Escuela Superior de Formacin Artstica Pblica Condorcunca de Ayacucho, la Escuela Superior de Arte Pblica Ignacio Merino de Piura, la Escuela Superior de Msica Pblica Jos Mara Valle Riestra Piura, el Instituto Superior de Msica Pblico Leandro Alvia Miranda del Cusco, la Escuela Superior de Msica Pblica Francisco Prez Anampa y la Escuela Superior de Formacin Artstica Srvulo Gutirrez Alarcn de Ica, la Escuela Superior de Formacin Artstica Pblica Pilcuyo-Ilave de Puno, la Escuela Superior de Formacin Artstica Pblica Ernesto Lpez Mindreau, la Escuela Superior de Formacin Artstica Conservatorio de Lima Josafat Roel Pineda, el Instituto Superior de Msica Pblico Acolla-Jauja-Junn y la Escuela Superior de Formacin Artstica Pblica Carlos Baca Flor de Arequipa a la que se denomina Escuela Nacional de Arte Carlos Baca Flor de Arequipa, el Instituto Cientfico y Tecnolgico del Ejercito (ICTE), la Facultad de Filosofa Redemptoris Mater, la Facultad de Teologa Redemptoris Mater, la Escuela Superior de Teologa Seminario Evanglico de Lima, y la Facultad de Teologa Pontifica y Civil de Lima, mantienen el rgimen acadmico de gobierno y de economa establecidos por las leyes que los rigen. Tienen los deberes y derechos que confiere la presente Ley para otorgar en nombre de la Nacin el grado de bachiller y los ttulos de licenciado respectivos, equivalentes a los otorgados por las universidades del pas, que son vlidos para el ejercicio de la docencia universitaria y para la realizacin de estudios de maestra y doctorado, y gozan de las exoneraciones y estmulos de las universidades en los trminos de la presente Ley. Los Seminarios diocesanos y los Centros de Formacin de las Comunidades Religiosas, reconocidos por la Conferencia Episcopal Peruana, otorgan, a nombre de la Nacin, los ttulos correspondientes a los estudios que imparten y entre ellos el de Profesor de Religin. Gozarn 44
de las exoneraciones y franquicias y de la deduccin de impuestos por donaciones a su favor de que gozan las Universidades. Los grados de bachiller y los ttulos son inscritos en el Registro Nacional de Grados y Ttulos de la Superintendencia Nacional de Educacin Universitaria para los fines pertinentes y bajo la responsabilidad del director general o de quien haga sus veces. TERCERA.- Da de la Universidad Peruana. El 12 de mayo de cada ao se conmemora el Da de la Universidad Peruana en razn de la fecha de creacin, en 1551, de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, la ms antigua de Amrica. CUARTA.- Sobre el Programa de Fortalecimiento de la Universidad Pblica Autorzase al Poder Ejecutivo, para que en el plazo de ciento ochenta (180) das, disponga el diseo y planeamiento de un Programa de Fortalecimiento de la Universidad Pblica, cuya primera etapa comprender a las nueve (9) universidades pblicas ms antiguas del Per y la Universidad Nacional de la Amazona Peruana, tomando en cuenta una distribucin estratgica en todo el territorio nacional para la generacin de zonas de influencia de excelencia acadmica: 1. Universidad Nacional Mayor de San Marcos (1551) 2. Universidad Nacional San Cristbal de Huamanga (1677) 3. Universidad Nacional San Antonio Abad del Cuzco (1692) 4. Universidad Nacional de Trujillo (1824) 5. Universidad Nacional San Agustn de Arequipa (1827) 6. Universidad Nacional de Ingeniera (Escuela de Ingenieros del Per - 1876) 7. Universidad Nacional Agraria La Molina (Escuela Nacional de Agricultura y Veterinaria 1902) 8. Universidad Nacional del Altiplano de Puno (1856) 9. Universidad Nacional de Piura (1961) 10. Universidad Nacional de la Amazona Peruana (1961) QUINTA.- Derogatoria. Dergase la Ley N 23733, el Decreto Legislativo N 882 en lo que respecta al mbito universitario, la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad educativa en lo que respecta al mbito universitario y dems normas que se opongan a la presente Ley.
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