Source: https://it.scribd.com/document/258291532/SCUOLA-Adempimenti-del-personAle-neo-Assunto-con-contrAtto-A-tempo-indeterminAto
Timestamp: 2019-10-18 07:10:33+00:00
Document Index: 126814943

Matched Legal Cases: ['art. 11', 'art. 46', 'art.\n10', 'art. 3', 'art. 145', 'art. 13', 'art. 3', 'art. 5', 'art. 2', 'art. 3', 'art.\n25', 'art. 35', 'art. 2', 'art. 5', 'art. 14', 'art. 598', 'art. 2', 'art. 59', 'art. 80', 'art. 8', 'art. 53', 'art. 2', 'art. 485', 'art. 23', 'art. 19', 'art. 51', 'art. 4', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 35', 'art.35', 'art. 13', 'art. 2', 'art. 2120', 'art. 1', 'art. 8', 'sentenza ', 'art.59', 'art. 1', 'art. 9', 'art. 4', 'art. 45', 'art. 45', 'art. 11', 'art. 7', 'art. 2', 'art. 1', 'art. 1', 'art. 4', 'art. 14', 'sentenza ', 'art. 13', 'sentenza ', 'art. 13', 'art. 13', 'art. 9', 'sentenza ', 'art. 2', 'art. 13', 'art. 3', 'art. 145', 'art. 145', 'art. 5', 'art. 145', 'art. 145', 'art. 2', 'art. 3', 'art. 3', 'art. 26', 'art. 142', 'art. 145', 'art. 13', 'art. 3', 'art. 145', 'art. 46', 'art. 2', 'art. 1', 'art. 26', 'art.\n16']

SCUOLA - Adempimenti del personAle neo Assunto con contrAtto A tempo indeterminAto
SalvaSalva SCUOLA Adempimenti del personAle neo Assunto con c... per dopo
LavoroAccessorio Voucher
UIL Scuola - Via Marino Laziale, 44 - 00179 Roma
1 - Documentazione di rito
2 - Dichiarazione dei servizi pre-ruolo
3 - Riscatto e computo ai fini pensionistici
4 - Domanda dii riconooscimento dei servizi pre-ruolo ai fini
economici e di carriera
5 - Domanda di riscatto dei servizi e periodi ai fini della buonuscita
Dal T.F.S. (trattamento di fine servizio) al T.F.R. (trattamento di fine rapporto)
L'anno di formazione un vademecum per docenti neo assunti
Formazione in servizio: una leva di sviluppo professionale
Lanno di formazione
Un'esperienza in prova: Docenti neoassunti
Un esperienza in prova: Docenti provenienti da altro ruolo
Il modello formativo blended
itinerari formativi: il contributo dellaNSaS
Personale aTa neoassunto
Periodi utili alla maturazione del servizio
Periodi non utili
attivit di servizio riconosciute
Dalla Legge 25 luglio 1956, n. 837
Dal DPR 3 maggio 1957, n. 686
Dalla Legge 15 febbraio 1958, n. 46
Legge 26 luglio 1970, n. 576
Dal DPR 29 dicembre 1973, n. 1092
Dal DPR 31 maggio 1974, n. 420
Dalla legge 9 agosto 1978, n. 463
Legge 7 febbraio 1979, n. 29
Dal DPR 23 agosto 1988, n. 399
I servizi pre ruolo - C.M. n. 357 del 15/12/1994
DPR 28/04/1998 n. 351
1 - Cessazione dal servizio
2 - adozione dei provvedimenti di quiescenza e previdenza
3 - Disposizioni transitorie
4 - abrogazioni
Lettera circolare 10/08/1999
Dal DPR 28.12.2000 n. 445
Indirizzario delle Segreterie provinciali
La UIL Scuola dedica la presente Guida ai colleghi che hanno appena
sottoscritto o si apprestano a sottoscrivere con lamministrazione scolastica
In essa abbiamo raccolto le indicazioni e le procedure che i neo assunti
devono seguire per regolarizzare la propria posizione, ora che fanno parte
a pieno titolo del personale di ruolo.
Non poteva mancare, in questa importante occasione, una serie di
adempimenti burocratici, alcuni obbligatori ed altri facoltativi, ma che
bene non trascurare perch torneranno utili nel tempo e a vari fini come
la ricostruzione della carriera, i riscatti ai fini pensionistici, le eventuali ricongiunzioni dei periodi assicurativi, etc.
Il tutto da trasmettere per via gerarchica, con lettera di accompagnamento, la cui copia va conservata.
Procediamo dunque con calma e nel rispetto dei tempi stabiliti.
Siamo certi che con laiuto della Guida, con la consulenza delle nostre
Segreterie provinciali (in appendice sono riportati tutti i recapiti) e se necessario anche con il supporto dellITaL Ente di patronato della UIL, anche
questa prova sar superata.
ADEMPIMENTI PER I NEO ASSUNTI
1) DOCUMENTAZIONE DI RITO:
Il primo adempimento a cui tenuto il personale allatto della nomina in
ruolo (ossia dopo aver sottoscritto un contratto individuale di lavoro a tempo
indeterminato) quello della presentazione, entro 30 giorni dalla data di assunzione in servizio pena la decadenza dalla nomina dei documenti di
rito previsti dallart. 11 del DPR n. 686/1957: fortunatamente negli oltre cinquanta anni trascorsi dallemanazione di quella norma, levoluzione legislativa
e lintroduzione di provvedimenti di semplificazione ne hanno attenuato di
molto la portata burocratico-vessatoria, per cui ladempimento oggi pu legittimamente ridursi alla sottoscrizione di una dichiarazione (nella consapevolezza che la falsa attestazione comporta la decadenza dallimpiego ed il
deferimento allautorit giudiziaria) e alla presentazione di un certificato medico.
Infatti larticolo 46 del DPR n. 445/2000 consente di sostituire le certificazioni
con dichiarazioni sottoscritte dallinteressato su tutta una serie di stati, qualit
personali e fatti che rispondono al dettato del DPR n. 686/1957 (riportato comunque nellappendice normativa), con leccezione del certificato medico di
idoneit allimpiego, che stato ugualmente semplificato.
Si riporta un facsimile di dichiarazione sostitutiva, che pu essere adattato alle necessit di ogni tipologia di personale:
del______________________________
DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA DI CERTIFICAZIONE ai fini della
consegna dei documenti di rito (art. 46 D.P.R. 445 del 28/12/2000)
nato/a a _________________________ (_____) , il_______________ residente a
_____________________ (_____), via _____________________________n_____,
consapevole che in caso di falsa dichiarazione verranno applicate le sanzioni
di essere nato/a a ____________________________ (______), il __________;
di essere residente in via/piazza ________________________________ n._____
nel comune di_________________________________________ prov.________;
di essere cittadino/a dello Stato____________________ dellUnione Europea
di essere in possesso del seguente codice fiscale:________________________;
di essere di stato civile: ______________________________________________;
di godere dei diritti politici e di essere iscritto nelle liste elettorali del
comune di ___________________________;
di essere nella seguente posizione agli effetti militari (per gli uomini):
(di avere assolto gli obblighi di leva; dispensato, esonerato, riformato,
rivedibile, in posizione sospensiva per motivi di ....) ;
di essere in possesso del seguente titolo di studio: ____________________
rilasciato dalla Scuola/Universit_________________di___________________,
in data _________________________, con votazione_____________________;
di aver conseguito lidoneit/abilitazione allinsegnamento per la (ordine
di scuola o classe i concorso): ________________, in data ________________
ai sensi del _____________________;
di aver conseguito il titolo di specializzazione per linsegnamento su posti
di sostegno per la (ordine di scuola):____________,in data _______________,
ai sensi del______________________;
di non aver riportato condanne penali e di non essere destinatario di provvedimenti che riguardano lapplicazione di misure di prevenzione, di decisioni civili e di provvedimenti amministrativi iscritti nel casellario giudiziale
dichiaro inoltre di essere informato/a, ai sensi e per gli effetti di cui allart.
10 della legge 675/96 che i dati personali raccolti saranno trattati, anche
con strumenti informatici, esclusivamente nellambito del procedimento per
il quale la presente dichiarazione viene resa;
certificato sanitario attestante lidoneit del sottoscritto/a allimpiego
elenco dei servizi pre-ruolo prestati
________________ l, ______________
(Art.2 L.4 gennaio 1968 n.15, art. 3, comma 10, L.15 maggio 1997 n. 127).
Per quanto attiene al certificato sanitario, la nota prot. 18329 del 25 settembre 2007, d lindicazione che i contratti possono esplicare la loro efficacia
anche con la presentazione di una certificazione rilasciata dal proprio medico
curante o dal medico di base.
2) DICHIARAZIONE DEI SERVIZI PRE-RUOLO
Contestualmente alla presentazione della documentazione di rito, il personale che non sia gi titolare di contratto a tempo indeterminato con lo
Stato tenuto a presentare, ai sensi dellart. 145 del DPR n. 1092/1973,
una dichiarazione contenente lelencazione di tutti i servizi di ruolo e non
di ruolo prestati alle dipendenze dello Stato, compreso il servizio militare
e quello prestato eventualmente in altri Enti pubblici, nonch i periodi di
studio universitari e gli altri previsti dallart. 13 del medesimo DPR
La dichiarazione dei servizi precedenti alla stipula del contratto a tempo
indeterminato deve essere resa, anche se negativa. Va redatta in carta libera e inoltrata per via gerarchica, unitamente alla documentazione richiesta, anche essa in carta libera.
ai sensi del DPR 28/04/1998 n. 351, art. 3 comma 1, il personale della
scuola pu integrare precedenti dichiarazioni di servizi e periodi resi in maniera incompleta allatto dellassunzione a tempo indeterminato.
a seguito di tale DPR, stata emanata la lettera circolare prot. n.
D13/1943 del 10/08/99, con la quale stato prodotto il modello di domanda che si dovr compilare per la dichiarazione dei servizi. alla domanda
va allegata la documentazione.
Lart. 5 della legge n. 46/1958 consente tuttavia che la documentazione
da allegare alla dichiarazione dei detti servizi possa essere prodotta entro
il termine tassativo di 2 anni dalla data del decreto di nomina; tuttavia, al
fine di prevenire possibili dimenticanze, si consiglia di allegare subito, ove
possibile, la documentazione stessa.
I servizi ed i periodi non dichiarati, secondo le attuali disposizioni, non
possono essere valutati ai fini del trattamento di pensione.
3) RISCATTO E COMPUTO AI FINI PENSIONISTICI
Lamministrazione valuta autonomamente, ai fini della pensione, tutti i
servizi utili ex se (servizio di ruolo, incarichi a tempo indeterminato, servizio militare, servizio non di ruolo a decorrere dal 01.01.1988 con contributi in conto Tesoro).
Per tutti gli altri servizi, linteressato deve chiedere la valutazione ai fini
pensionistici e lamministrazione dovr emettere decreto specifico che
1) di computo, cio senza onere per linteressato, ma con spostamento di
contributi da altra gestione allINPDaP;
2) di riscatto, ovvero con onere economico a carico dellinteressato;
3) di ricongiunzione, quasi sempre con onere da parte dellinteressato, ai
sensi della L. 29/79, art. 2.
Recentemente stata prevista la contribuzione figurativa o la prosecuzione volontaria (D.L.vo 16/09/96 n. 564 come integrato dallart. 3
comma 1 lett. d del D.L.vo 29/06/98 n. 278 nonch dalla circolare INPDaP
n. 9 del 14/02/97).
Lorgano competente a definire le istanze di riscatto ai fini pensionistici
lUfficio Scolastico Provinciale (ex Provveditorato) per le domande presentate entro il 31/08/2000 in connessione con le cessazioni dal servizio
fino al 01/09/2002 (C.M. n. 234 del 01/09/2002 e C.M. n. 175 del
21/12/2001).
Dalla data del 01/09/2000 in poi, tutte le istanze di riscatto vanno indirizzate allINPDaP sede periferica per il tramite della scuola di appartenenza.
Si ricorda che, dal momento in cui si viene assunti con contratto a tempo
indeterminato, opportuno fare la domanda di valutazione, computo e
riscatto, ai fini pensionistici, di riscatto ai fini della buonuscita, nonch di
ricongiunzione, pi presto possibile, poich si dovr pagare un onere economico che sar legato allo stipendio in godimento allatto della presentazione dellistanza.
a) i servizi non di ruolo prestati alle dipendenze dello Stato con versamento
di contributi INPS;
b) i servizi prestati alle dipendenze di Enti parastatali, Enti locali etc. con versamento di contributi ex CPDEL, INaDEL ecc.;
c) i servizi di volontariato nei Paesi in via di sviluppo prestati anteriormente
alla nomina in ruolo (C.M. 16/05/91 n. 129).
a domanda sono valutabili (perch coperti da contribuzione figurativa):
1) il servizio militare;
2) la maternit in assenza di rapporto dimpiego (D,L.vo 151 26.03.2001 art.
25 comma 2).
In questultimo caso, si ricorda che:
a) per la maternit intervenuta anteriormente allentrata in vigore della legge
1204/71 i periodi accreditati figurativamente sono 3 mesi e 8 giorni per
ogni gravidanza;
b) per quelle intervenute successivamente allentrata in vigore della legge
sopra citata tali periodi sono di 5 mesi per ogni gravidanza.
In tutti i casi, laccredito figurativo della maternit si pu far valere dopo
5 anni di contribuzione.
a domanda sono riscattabili (ossia riconosciuti, ma con onere economico a carico dellinteressato):
i periodi di studi universitari;
il diploma ISEF;
il diploma accademia di Belle arti;
i 6 mesi di astensione facoltativa per ogni gravidanza intervenuta al di fuori
del rapporto di impiego (D.L.vo 151 del 26.03.01 art. 35 comma5).
Si ricorda, inoltre, che il D.L.vo n. 184 del 30/04/97, allart. 2 comma 2,
ha soppresso la limitazione di laurea indispensabile per linsegnamento..., consentendo cos di riscattare i titoli sopra menzionati a prescindere dalla qualifica funzionale di appartenenza.
Sono, altres, riscattabili ai sensi dellart. 5 del D.L.vo 16/09/96 n. 564:
i periodi prestati fino al 01/06/74 in qualit di:
a) dipendente statale non di ruolo senza iscrizione allassicurazione generale
obbligatoria (a.g.o.) (C.M. n. 171 del 04/06/84);
b) assistente universitario (art. 14 lett. c DPR 1092/73);
c) professore incaricato a titolo gratuito (C.M. 149 del 15/05/82);
i servizi prestati nelle scuole legalmente riconosciute per i periodi in cui c
stata retribuzione (art. 598 D.L.vo n. 297 del 16/04/1994)
i periodi successivi al 31/12/96 di interruzione o sospensione del rapporto
di lavoro, nella misura massima di 3 anni, (aspettativa per motivi di famiglia
e/o di studio, interruzioni per motivi disciplinari, periodi di part-time, decorrenza giuridica della nomina in ruolo diversa da quella economica).
Sono ricongiungibili ai fini di ununica pensione a carico dello Stato:
1) i servizi prestati alle dipendenze di privati con contribuzione INPS;
2) i periodi di disoccupazione;
3) i periodi di iscrizione alle Casse di previdenza dei liberi professionisti (L. n.
45 del 05/03/1990).
Bisogna ricordare, infine, che alcuni servizi danno origine a supervalutazione, ai fini pensionistici, e precisamente:
1) alcune situazioni di servizio meritevole (merito distinto);
2) alcune situazioni che costituiscono un handicap per il lavoratore.
Nella prima categoria rientra il servizio prestato nelle scuole italiane allestero (supervalutazione della met, nei primi 2 anni e di 1/3 per gli anni
successivi), quello prestato nelle scuole differenziali (aumento di 1/3 del
servizio prestato), nonch nelle scuole dei paesi extraeuropei in via di sviluppo.
Nella seconda categoria rientra il servizio prestato dai lavoratori privi di
vista (art. 2 L. 28/03/91 n. 120) ai quali si attribuisce il beneficio di 4 mesi
per ogni anno di servizio (utile solo ai fini del diritto alla pensione e dellanzianit contributiva).
Fino alla data del 31/12/1997, tali supervalutazioni erano ammesse
senza limiti. Dal 01/01/98, per, stata introdotta la limitazione fino a 5
anni per le supervalutazioni (art. 59, comma 1 lett. a della L. 449 del
27/12/1997) e, per i non vedenti, stato riconosciuto un abbuono di servizio in virt di uno status (Circolare INPDaP n. 14 del 16/03/1998 punto
Va ricordata, infine, nellambito delle supervalutazioni, la maggiorazione dei periodi di invalidit prevista dallart. 80 della L. 23/12/2000 n.
388, in base al quale prevista la supervalutazione di 2 mesi allanno, fino
a un massimo di 5 anni, a favore di sordomuti e degli invalidi con invalidit
superiore al 74% o ascritti alle prime 4 categorie della Tabella a allegata al
DPR 30/12/1981 n. 834. La supervalutazione decorre dalla data di riconoscimento dellinvalidit.
4) DOMANDA DI RICONOSCIMENTO DEI SERVIZI PRE-RUOLO Al FINI
Dopo il superamento del periodo di prova (1) il personale docente ed
a.T.a., che abbia prestato servizi nella scuola prima della stipula del contratto a tempo indeterminato, pu chiedere, con apposita istanza, il riconoscimento di tali servizi, ai fini del trattamento economico e della
progressione di carriera. Si ricorda che superati i cinque anni dallanno di
prova, senza aver prodotto domanda di ricostruzione, si perde il diritto allesigibilit degli arretrati, mentre superati i dieci anni si perde il diritto al
riconoscimento dei servizi pre-ruolo ai fini stipendiali.
Per il personale docente, il servizio utile ai fini del riconoscimento
esclusivamente quello prestato in attivit di insegnamento nelle scuole statali; per il personale a.T.a. invece tutto il servizio comunque prestato
nelle scuole statali.
a seguito del passaggio del personale aTa dagli enti locali allo Stato,
ai sensi dellart. 8 della legge 124/99, valutato per la carriera anche il servizio pre ruolo prestato alle dipendenze dellente locale.
(1) Il periodo di prova ha la seguente durata:
- personale docente: almeno 180 gg. di servizio;
- collaboratori scolastici: almeno due mesi di servizio;
- restanti profili del personale a.T.a.: almeno quattro mesi di servizio.
5) DOMANDA DI RISCATTO DEI SERVIZI E PERIODI AI FINI DELLA
Per le domande di riscatto ai fini della buonuscita, a seguito dellintroduzione del TFR nel comparto scuola, si deve necessariamente fare la distinzione fra il personale assunto in ruolo entro il 2000 e quello assunto
dopo il 1 gennaio 2001.
Per il personale assunto a tempo indeterminato entro la data del
31.12.2000 anche ai soli fini giuridici, si pu chiedere il riscatto, ai fini
della buonuscita, di tutti quei servizi e periodi per i quali non siano
stati versati i contributi in conto INPDAP. Si precisa, in particolare, che
a i servizi pre ruolo prestati nelle scuole statali;
a il servizio militare prestato entro il 30.01.1987;
a i periodi di studio universitari (laurea, diploma ISEF, accademia di Belle arti,
dottorato di ricerca, diploma universitario, diploma di specializzazione);
a la decorrenza giuridica della nomina in ruolo non coperta da effettivo servizio.
a la supervalutazione dei servizi.
La richiesta va indirizzata, tramite la scuola di appartenenza, allINPDaP
provinciale, inviando copia anche al Centro dei Servizi amministrativi (ex
Provveditorato agli studi), allegando:
corso legale studi universitari;
tutti i certificati di servizio.
La domanda va prodotta utilizzando il modello INPDaP PR1, da richiedere alla scuola di appartenenza o alle sedi provinciali INPDaP.
Il personale assunto a tempo indeterminato a decorrere da
01.01.2001 che si trova in regime di TFR, pu riscattare, ai fini del trattamento di fine servizio, solamente i servizi prestati anteriormente al
30.05.2000, purch a tale data si sia trovato in costanza di rapporto
Tale personale non potr pi riscattare i periodi di studio universitari, la decorrenza giuridica diversa da quella economica e il servizio
FAC-SIMILE DI DICHIARAZIONE DI NON INCOMPATIBILITA
( PERSONALE DOCENTE E ATA)
amministrativi ..................
Oggetto: contratto individuale di lavoro - Dichiarazione personale di non aver
altri rapporti di impiego e di non trovarsi in situazione di incompatibilit.
Il sottoscritto ............................................................................................................
nato a............................................. (prov.) .................... il........................................
codice fiscale............................... domiciliato in .......................................................
via ........................................................................................................ n. ................
in riferimento al contratto di lavoro individuale a tempo indeterminato stipulato
in data ......................................................................................................................
sotto la propria responsabilit di non aver altri rapporti di impiego pubblico o privato e di non trovarsi in nessuna delle situazioni di incompatibilit, richiamate
sdallart. 53 del D. Lgs n. 30 marzo 2001, n. 165 e dal D. L.vo n. 297/1994 (1)
(1) Nellipotesi che si sia titolare di rapporto di lavoro nella stessa o altra Amministrazione statale, Ente pubblico o dipendente da privati, si deve presentare
la dichiarazione di opzione per il nuovo rapporto di lavoro.
FAC-SIMILE DOMANDA DI VALUTAZIONE
COMPUTO E RISCATTO AI FINI PENSIONISTICI
DEI SERVIZI DEL PERSONALE DOCENTE
allINPDaP
Oggetto: Domanda di valutazione, computo o riscatto ai fini pensionistici
Il sottoscritto.......................................................
nato a ...............(prov.) il ............................
assunto con contratto a tempo indeterminato per vincita del concorso indetto
con DM del ........ (oppure ai sensi della legge oppure per vincita
del concorso per soli titoli ) con decorrenza giuridica dal ..... ed
economica dal con la qualifica di docente di scuola
(classe di concorso ) attualmente in servizio presso .....................
a norma del DPR 1092/1973 e del D.L.vo n. 184/1997 ai fini del trattamento di
quiescenza, il computo, il riscatto e comunque la valutazione di tutti i servizi o
periodi anteriori allattuale stipula di contratto a tempo indeterminato, come
1) corso legale studi universitari da a.a................ ad a.a..............................
2) corso di specializzazione sul sostegno dal .................. al ....................
3) servizio nelle scuole statali da a.S. .. ad a.S. . come da certificazione allegata:
4) servizio presso enti pubblici, enti locali, ecc. .......................................
5) servizio militare dal al presso ...................................
6) servizio nelle scuole private.
Il sottoscritto chiede, inoltre, il riscatto del periodo di decorrenza giuridica della
nomina, non coperto da effettivo servizio.
allega alla presente in carta libera:
2. certificato relativo alla durata legale del corso di studi universitari;
3. specializzazione sul sostegno;
4. n. certificati di servizio presso enti locali;
5. n. certificati di servizio;
6. copia del foglio matricolare o dello stato di servizio militare.
Cap Localit
FAC-SIMILE DI DOMANDA DI VALUTAZIONE,
COMPUTO E RISCATTO
AI FINI PENSIONISTICI DEI SERVIZI DEL PERSONALE A.T.A.
Oggetto: Domanda di valutazione, computo o riscatto ai fini pensionistici.
nato a ......................... (prov.) il ......................
assunto con contratto a tempo indeterminato con la qualifica di .. con
decorrenza giuridica dal ................ ed economica dal ..........
attualmente in servizio presso ............................................................
1) corso legale studi universitari da a.a. ad a.a..;
2) servizio nelle scuole statali da a.S. ad a.S. come da certificazione allegata;
3) servizio presso enti pubblici, enti locali, ecc. .......................................................
4) servizio presso scuole parificate, paritarie o legalmente riconosciute;
5) servizio militare dal al presso
3. n. certificati di servizio;
4. copia del foglio matricolare o dello stato di servizio militare.
FAC-SIMILE DI DOMANDA DI RICONGIUNZIONE
EX LEGE N. 29/1979
(UTILIZZABILE DAI DOCENTI E DAL PERSONALE ATA)
Oggetto: Ricongiunzione periodi assicurativi -art. 2 della legge 7 febbraio
1979, n. 29.
Il sottoscritto .........................................................................................................
nato a....................................................... (prov.) ................ il..................................
in servizio presso......................................... in qualit di ..........................................
la ricongiunzione, ai fini del trattamento di quiescenza statale, dei seguenti periodi assicurativi corrispondenti ad attivit lavorativa resa presso privati o in qualit
di lavoratore autonomo:
- dal .......... al ........... alle dipendenze di ............................. sede INPS di ...............
- dal .......... al............ alle dipendenze di ............................. sede INPS di ...............
B) - lavoro autonomo:
- tipo di attivit ............... Fondo pensionistico sede ............................... Sede INPS
di ..............................................................................................................................
di .............................................................................................................................
C) - periodi di disoccupazione
Il sottoscritto dichiara che per i suddetti periodi assicurativi ha/non ha avuto prestazioni pensionistiche e che ha/non ha presentato domande per averle.
..............., data............................
- indicare se i periodi assicurativi sopra dichiarati sono o meno, in tutto o in parte,
contemporanei con servizi prestati alle dipendenze dello Stato o di altri Enti pubblici, ovvero con altri servizi o periodi prestati prima del contratto a tempo indeterminato e per i quali sia stato richiesto il computo con o senza riscatto.
N.B. Per le pratiche relative alla ricongiunzione ex lege 29 opportuno che gli interessati si rivolgano direttamente alle sedi provinciali o zonali dellITAL-UIL nelle quali
potranno effettuare anche le totalizzazioni dei servizi svolti allEstero.
FAC-SIMILE DI DOMANDA DI RICONOSCIMENTO,
AI FINI ECONOMICI E DI CARRIERA,
DEL SERVIZIO PRE-RUOLO DEL PERSONALE DOCENTE
Oggetto: Domanda di riconoscimento ai fini economici e di carriera del servizio
nato a (prov.) il .........
con DM del (oppure ai sensi della legge oppure
per vincita del concorso per soli titoli ) con decorrenza giuridica
dal ed economica dal con la qualifica di docente di scuola
(classe di concorso ) attualmente in servizio
presso avendo superato il periodo di prova il ..
ai sensi e per gli effetti della legge 26 luglio 1970, n. 576, dellart. 485 del D.L.vo
297/94 e successive disposizioni, il riconoscimento dei servizi prestati prima dellattuale contratto a tempo indeterminato e resi negli anni scolastici di seguito elencati:
anno scolastico dal al
per linsegnamento di ............................
anno scolastico dal al ..
servizio militare dal ....................... al .......................
1. Copia autentica del titolo di studio;
2. n. certificati di servizio relativi agli anni ;
DEL SERVIZIO PRE-RUOLO DEL PERSONALE A.T.A.
nato a (prov.) il .....
assunto con contratto a tempo indeterminato con la qualifica di con
decorrenza giuridica dal . ed economica dal attualmente in servizio presso ..... avendo superato il periodo di prova il ..........
a norma dellart. 23 DPR n. 420/1974, modificato ed integrato dallart. 19 della
legge n. 463/1978, dallart. 51 della legge n. 312/1980 e dallart. 4, punto 13, del
DPR n. 399/1988 il riconoscimento dei servizi prestati prima dellassunzione a
tempo indeterminato di seguito elencati:
dal ...... al ..... presso .......................
qualifica ......................................................
dal ...... al ..... presso ........................
1. copia autentica del titolo di studio
alla sede I.N.P.D.a.P.
e, p.c. al dirigente scolastico ...
Oggetto: Richiesta di accredito figurativo per periodi corrispondenti a quelli di
astensione obbligatoria per maternit al di fuori del rapporto di lavoro,
in applicazione dellart. 25, comma 2 del D.Lgs. 26 marzo 2001, n.
La sottoscritta ............
nata a ....... il ...............
e residente in Via/P.zza ..............
n. .. Citt .................................... cap............
con codice fiscale ....................................
Iscritta alla Gestione (1) .........
ai sensi dellart. 25, comma 2 del decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151, laccredito figurativo della contribuzione corrispondente al periodo di astensione obbligatoria per maternit intervenuto al di fuori del rapporto di lavoro per i
seguenti periodi sotto evidenziati:
1. dal....... al
2. dal...............al.......
- mandato di assistenza;
(1) CPDEL CPS CPI CPUG - Stato
Oggetto: Riscatto per periodi di astensione facoltativa dal lavoro collocati temporalmente fuori del rapporto di lavoro in applicazione dellart. 35,
comma 5 del D.Lgs. 26 marzo 2001, n. 151.
La sottoscritta ...................
nata a ....... il ......
e residente in Via/P.zza ............
n. Citt .................................... cap.........
con codice fiscale ..........................
Iscritta alla Gestione (1) ..........
ai sensi dellart.35, comma 5 del decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151, il riscatto della contribuzione corrispondente al periodo di astensione facoltativa per
maternit intervenuto al di fuori del rapporto di lavoro per i seguenti periodi sotto
evidenziati con le modalit di cui allart. 13 della legge 12 agosto 1962, n. 1338
e successive modificazioni e integrazioni:
1. dal....al...............
2. dal....al.......
DAL T.F.S. (TRATTAMENTO DI FINE SERVIZIO)
AL T.F.R. (TRATTAMENTO DI FINE RAPPORTO)
La legge 8/8/95 n 335 (Riforma del sistema pensionistico) nellart. 2,
comma 5 ha esteso ai neo assunti nelle amministrazioni pubbliche listituto
del trattamento di fine rapporto, previsto dallart. 2120 del Codice Civile
Tale T.F.R., che doveva essere applicato ai dipendenti pubblici fin dal 1
gennaio 1996, ha subito un rinvio nellapplicazione fino al 29 luglio 1999,
data in cui laRaN ha sottoscritto laccordo quadro negoziale in materia di
fine rapporto e di previdenza complementare per il settore pubblico, apparso nella Gazzetta Ufficiale del 27.8.1999 n 201.
Ha fatto seguito, a tale accordo, il D.P.C.M. del 20.12.99 pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale del 5.5.00 n 111, parzialmente modificato, in seguito,
dal D.P.C.M. del 2.5.01, apparso nella G.U. n 118 del 23.05.01.
LINPDaP, pertanto, ha emanato una serie di circolari con le quali ha fornito disposizioni precise e dettagliate sia su chi ha diritto al trattamento di
T.F.R., sia sui moduli da utilizzare.
Per ulteriore chiarimento, si tiene a precisare che, essendo il D.P.C.M. del
20.12.99 entrato in vigore il 30.05.00, per il personale precario della scuola
la liquidazione del T.F.R. rientra nella competenza dei dirigenti scolastici.
Nellesaminare comunque i due trattamenti, TFS e TFR, forniamo chiarimenti sia per quanto riguarda il diritto alle prestazioni, sia per quanto attiene ai riscatti.
Tutto il personale dipendente del settore pubblico, assunto a tempo indeterminato entro la data del 31.12.2000, si trova oggi in regime di TFS,
in base al quale il diritto allindennit di buonuscita si matura al termine
dellattivit lavorativa, dopo almeno un anno di iscrizione al Fondo di previdenza ex ENPaS, anno che pu anche essere non continuativo.
Naturalmente, il personale che effettui passaggi di qualifica o di amministrazione senza soluzione di continuit avr la liquidazione dellindennit
di buonuscita allatto della cessazione definitiva dal servizio (art. 1, comma
267, L. 662/96).
Soltanto in caso di risoluzione del rapporto di lavoro e di riassunzione
presso la stessa o altra amministrazione, con almeno 1 giorno di interru-
zione tra primo e secondo servizio, si ha diritto alla liquidazione del primo
periodo lavorativo.
Per i dipendenti degli enti locali la indennit di buonuscita si chiama indennit premio di buonuscita e viene erogata, analogamente a quanto
avviene per i dipendenti del settore pubblico, al momento della risoluzione
a seguito dellapplicazione dellart. 8 della L. 3.5.99 n 124 (Passaggio
allo Stato del personale aTa dipendente degli enti locali), tale norma ha
dato luogo a contrastanti interpretazioni e a numerose domande di corresponsione dell indennit premio servizio, da parte del personale aTa
transitato nello Stato, per il solo fatto che veniva sottoscritto un nuovo
contratto individuale di lavoro. Poich, per , permanendo il rapporto previdenziale, non possibile erogare la liquidazione, la vicenda stata risolta
anche per effetto dellintervento della Suprema Corte di Cassazione Sezione Lavoro che, con sentenza n 14632/99, ha ribadito il principio della
infrazionabilit della indennit premio servizio, che deve tendenzialmente
commisurarsi a tutta la vita lavorativa del soggetto assicurato.
Come gi detto in precedenza, a decorrere dallentrata in vigore del
DPCM 20/12/99, si applica la disciplina del TFR al personale assunto presso
la pubblica amministrazione per la prima volta nonch a quei dipendenti
che abbiano risolto il rapporto di lavoro e siano stati riassunti, dopo il
30.05.2000, con soluzione di continuit tra il primo e secondo servizio.
Resta , invece, assoggettato al regime di TFS tutto il personale che, alla
data di entrata in vigore del citato DPCM, si trovava in servizio a tempo indeterminato e, dopo tale data, sia transitato da un Ente allaltro, nonch
tutti coloro che abbiano risolto il proprio rapporto di lavoro a tempo indeterminato e siano stati riassunti, presso unaltra pubblica amministrazione,
senza soluzione di continuit. ai sensi dellart.59, comma 56 della l.
449/97, comunque, viene fatta salva la facolt di optare per il TFR se si sottoscrive il modulo di adesione al fondo pensione e si applicher la disciplina
prevista dallart. 1 della L. 297 del 29/5/82.
C da precisare, inoltre, che ai fini del TFS, i periodi superiori a 6 mesi
vengono arrotondati allanno intero, mentre quelli inferiori saranno trascurati.
Per ulteriori chiarimenti si ritiene opportuno riportare alcuni esempi:
1. dipendente a tempo indeterminato precedentemente al 30.05.2000
che, dopo tale data, passi a rapporto di lavoro a tempo determinato: il
periodo a tempo indeterminato costituir prima quota di TFR che, rivalutata secondo la gi citata L. 297/82, si aggiunger al TFR per lavoro a
tempo determinato per liquidare ununica prestazione alla data di de-
finitiva cessazione dal servizio. Esempio: servizio a tempo indeterminato
dal 1.2.1987 al 31.8.2000 e servizio a tempo determinato dal 1.9.2000.
Il TFS verr calcolato al 31.8.00 (anni 13 e mesi 7 arrotondati a 14) e,
rivalutato, si aggiunger al TFR maturato da 1.9.00 fino alla definitiva
2. dipendente a tempo indeterminato passato, prima del 30.5.2000, senza
soluzione di continuit a rapporto a tempo determinato:
a) se il periodo a tempo determinato prestato fino al 30.5.2000 inferiore ad un anno, si calcoler il TFS maturato alla data del passaggio;
b) se il periodo a tempo determinato prestato fino al 30.5.2000
uguale o superiore ad un anno, si calcoler il TFS maturato alla data
del 30.5.2000.
Gli esempi a) e b) del TFS costituiranno prima quota di TFR che, rivalutata, si aggiunger alle quote di TFR maturate successivamente al 30.5.00
al fine di liquidare una unica prestazione.
1. dipendente a tempo indeterminato da 1.1.90 al 31.3.00 che il 1 aprile
2000 instauri rapporto di lavoro a tempo determinato: si calcoler il TFS
maturato al 31.3.00 (anni 10 e mesi 3 arrotondati a 10) al quale, rivalutato, si aggiunger il TFR maturato dal 1 aprile 2000 fino alla definitiva cessazione dal servizio;
2. dipendente a tempo indeterminato dal 1.9.89 al 30.9.98 che instauri il
1 ottobre 1998 rapporto di lavoro a tempo determinato: si calcoler il
TFS maturato al 30.5.00 (anni 10 e mesi 9 arrotondati a 11) al quale, rivalutato, si aggiunger il TFR maturato dal 31.5.00 fino alla data di definitiva cessazione dal servizio.
3. dipendente con contratto a tempo indeterminato prima dellentrata in
vigore del DPCM 20.12.99, collocato in aspettativa senza assegni, nel
ruolo di provenienza per accettare contratto a tempo determinato in
altre o nella stessa amministrazione: per il periodo a tempo determinato, sar assoggettato obbligatoriamente al TFR, mentre per quello a
tempo indeterminato conserva il diritto al TFS. Poich il TFS pu essere
corrisposto allatto della definitiva cessazione dal servizio e il TFR pu
essere liquidato solo alla cessazione dal servizio, al termine del contratto a tempo determinato, e quindi dellaspettativa, non potranno essere corrisposte le quote accantonate del TFR ma, rivalutate, saranno
liquidate unitamente al TFS maturato per il periodo a tempo indeterminato solo alla definitiva cessazione dal servizio. Esempio: dipendente
a tempo indeterminato dal 1.1.90 al 31.3.00 che, in data 1.4.00, viene
posto in aspettativa senza assegni per sottoscrivere contratto a tempo
determinato fino al 31.3.03. Si calcoler il TFS dal 1.1.90 al 31.3.00 e il
TRF dal 1 aprile 2003 fino alla definitiva cessazione dal sevizio. al TFS
si aggiungeranno le quote di TFR, rivalutate, dal 1 aprile 2000 al
4. dipendente a tempo determinato prima del 30.5.2000 passato a tempo
indeterminato, con o senza soluzione di continuit, dal 1 gennaio
2001: per entrambi i lavori si applicher la disciplina del TFR.
5. dipendente a tempo indeterminato prima del 30.5.00 passato, dopo
tale data, con o senza soluzione di continuit, ad un lavoro a tempo
determinato e poi, di nuovo, a tempo indeterminato: per il primo rapporto di lavoro si applicher il TFS, mentre per quello a tempo determinato e il successivo a tempo indeterminato si applicher il TFR.
Esempio: dipendente a tempo indeterminato dal 1.4.90 al 31.3.00, passato a tempo determinato dal 1 aprile 2000 al 30.11.2000 e di nuovo a
tempo indeterminato da 1.12.00. Si calcoler il TFS dal 1.4.90 al 31.3.00
(anni 10) a cui si aggiungono le quote di TFR per il servizio a tempo determinato dal 1.4.2000 al 30.11.2000 e quelle per il servizio a tempo indeterminato dal 1.12.2000 fino alla definitiva cessazione dal servizio.
RISCATTI*
Il personale che si trova in regime di TFS (assunti a tempo indeterminato
entro il 31.12.2000 anche se con la sola decorrenza giuridica) potr riscattare, ai fini della buonuscita, periodi di studi per il conseguimento della
laurea, periodo militare, servizi preruolo, servizi alle dipendenze di enti locali o presso scuole private per i quali non sia stato corrisposto il trattamento di fine rapporto.
Il personale, invece, che si trova in regime di TFR non potr riscattare i
periodi sopra indicati e potr riscattare i servizi pre ruolo solo se alla data
del 30.5.2000 si trovava in costanza di servizio.
Si ricorda, infine, che con la C.M. n 121 del 7.11.02 si forniscono ulteriori chiarimenti sul diritto alla corresponsione del TFR. Tutto il personale
della scuola in regime di TFS si trova, attualmente, ad un bivio e dovr decidere, da qui a breve, se rimanere col vecchio sistema del trattamento di
fine servizio (indennit di buonuscita) o trasformare lattuale TFS in TFR.
Ci darebbe la possibilit di aderire al Fondo Nazionale pensione complementare per i lavoratori della scuola, che stato autorizzato ad operare
a partire dal giorno 12.5.2004. Tale fondo, denominato Fondo Scuola
Espero, un fondo nazionale di previdenza, istituito per erogare, a tutti i
lavoratori del comparto, una pensione integrativa di quella che il personale
della scuola ricever dallINPDaP.
E notorio, infatti, che tutti i lavoratori del comparto scuola che si trovano attualmente nel sistema di calcolo contributivo (assunti a tempo indeterminato a decorrere da 1.1.1996) o in quello misto (personale che al
31.12.1995 aveva una et contributiva inferiore ad anni 18) al raggiungimento dei requisiti richiesti per andare in quiescenza, avranno erogata una
pensione inferiore rispetto a coloro che, alla data sopra riportata, potevano
far valere una et contributiva uguale o superiore a 18 anni (sistema di calcolo retributivo).
al fine di poter rendere tali differenze sempre pi esigue, col Fondo
Scuola Espero tutti i lavoratori del comparto potranno costruirsi una pensione complementare in aggiunta a quella principale erogata dallINPDaP.
Naturalmente, poich le posizioni dei lavoratori della scuola non sono
tutte identiche, caso per caso, si valuter l opportunit di aderire al fondo
In seguito allentrata in vigore della L. 122 del 30.7.2010, la quale stabilisce 2 quote per il TFS, di cui la seconda, che parte dal 1 gennaio 2011
fino al pensionamento, pi penalizzante rispetto al calcolo del TFR, opportuno che anche coloro che sono in regime di TFS aderiscano al Fondo
Scuola Espero, facendosi consigliare dal sindacato se iscriversi subito o, in
caso di prossimo passagggio di gradone, immediatamente dopo tale passaggio.
*appendice normativa:
L. 29/5/82 n 297;
L. 8/8/95 n 335;
L. 662/96;
D.P.C.M. 20/12/99;
Circolare INPDaP: n 11 del 12.3.01;
C.M. 8/6/01;
Circolare INPDaP n 30 del 1.8.02;
C.M. n 121 del 7.11.02;
L. 122 del 30.7.2010.
UN VADEMECUM PER DOCENTI NEO ASSUNTI
Lassunzione con contratto di lavoro a tempo indeterminato arriva molto
spesso nella scuola a seguito di anni ed anni di lavoro svolti nella funzione
di docente precario, a conclusione dei quali pu apparire come un inutile
fardello lespletamento delle procedure connesse allanno di formazione.
Tuttavia, in considerazione del fatto che esso viene a prefigurarsi come
anno di prova, solo a seguito del quale possono essere perfezionati il ruolo
e linquadramento professionale, possibile trasformare lincombenza da
esito burocratico ad opportunit di riflessione e di consolidamento della
propria professionalit.
Per favorire tale approccio la UIL Scuola reputa utile mettere a disposizione dei docenti che si accingono ad entrare a pieno titolo e responsabilit
nel sistema scolastico uno strumento che li orienti nello svolgimento di
questo primo anno di servizio a tempo indeterminato,
sia per districarsi nelle norme giuridiche connesse alla validit dei periodi
di servizio ed alla documentazione amministrativa da presentare per la
ricostruzione dei servizi,
sia per gli aspetti pi prettamente inerenti la didattica, il rapporto con
gli alunni, con le famiglie e con i colleghi fino alla elaborazione della relazione finale da presentare al comitato di valutazione del servizio.
Nell'articolo 63 dell'ultimo CCNL-Scuola si legge che la formazione costituisce una leva strategica fondamentale per lo sviluppo professionale del
personale, per il necessario sostegno agli obiettivi di cambiamento, per
unefficace politica di sviluppo delle risorse umane.
L'accentuazione successiva posta sulla necessit di collegamenti con
l'universit, favorendo ai fini dell'arricchimento professionale l'accesso a
percorsi brevi e finalizzati.
L'accordo contribuisce cos ad ampliare gli spazi di applicazione della
legge 341/90, come occasione di valorizzazione delle esperienze finora condotte dalla scuola e dall'universit su binari paralleli.
La finalit della formazione in servizio si deve porre in coerenza con gli
- sostenere i processi di innovazione;
- potenziare e migliorare la qualit professionale;
- potenziare lofferta formativa del territorio con la prevenzione dellinsuccesso scolastico e il recupero degli abbandoni nonch con lesigenza di formazione continua degli adulti;
- supportare i processi di riqualificazione dei docenti e valorizzare la
professionalit aTa.
L'insieme delle procedure, al termine delle quali si giunge alla definitiva
nomina con contratto a tempo indeterminato, tende ad assicurare alla
scuola personale che risponda pienamente ai requisiti culturali e attitudinali
previsti dal profilo dell'incarico che si ricoprir.
Nel caso della funzione docente, le caratteristiche del profilo sono descritte nell'articolo 395 del Testo Unico delle leggi sulla scuola, a cui va aggiunta la declinazione contenuta agli articoli 24, 25, 26 e 27 del CCNL
La funzione docente si connota come attivit di trasmissione e di elaborazione della cultura, come motore di promozione della partecipazione dei
giovani alla vita sociale attraverso la strutturazione delle loro abilit critiche
e della loro personalit. Le azioni attraverso cui la funzione docente si completa sono quelle della partecipazione al governo della scuola, alla vita della
comunit scolastica, con l'impegno negli organi collegiali, la partecipazione
alle iniziative educative promosse, la cura dei rapporti con le famiglie degli
alunni ed, infine, le attivit di programmazione e di preparazione alla didattica. Non a caso si posto la responsabilit e la cura che ogni singolo
docente dovr tenere verso il proprio aggiornamento culturale e professionale, nel quadro dell'offerta che l'amministrazione tenuta a garantire,
non escludendo altri enti e associazioni.
Il CCNL, quindi, attribuisce allanno di formazione grande importanza,
ma altre innovazioni in materia sono previste dal regolamento attuativo
dellautonomia didattica, organizzativa, di ricerca e sperimentazione riportate nel DPR 8.3.1999 n275; in primo luogo in esso vengono offerte opportunit di azione alle scuole collegate in rete, o in consorzi, che
intendono proporsi come soggetti atti a rispondere ai bisogni formativi dei
docenti di nuova nomina.
La norma primaria prevedeva che questa tipologia di interventi fosse
realizzata obbligatoriamente dallamministrazione avvalendosi delle collaborazioni delle Universit e degli IRRE; il contratto ha rafforzato e sottolineato possibilit e prospettive che negli ultimi anni erano gi state
individuate e talvolta percorse dal Ministero, su suggerimento delle organizzazioni sindacali. La soluzione adottata faceva convergere un certo numero di docenti su una determinata scuola incaricata di formarli,
ripartendo somme alle province che hanno sfiorato, nel 1999 circa 160.000
lire a docente, favorendo sempre di pi il ricorso alle nuove tecnologie dellinformazione e della comunicazione (TIC) con il ricorso a percorsi di didattica a distanza in aula virtuale. Tale pratica sembra incontrare anche il
gradimento dei docenti i quali risultano, da una ricerca dello IaRD volta ad
accertarne gli orientamenti, particolarmente attratti dalle nuove tecnologie
formative, mentre i contenuti si centrano sui nuclei di interesse della didattica disciplinare.
anche la struttura seminariale dei corsi alquanto gradita perch aperta
alla ricerca, alla collaborazione, allo scambio di esperienze e al lavoro di
altro problema l'impostazione dei corsi che rispondano ai reali bisogni
dei docenti; essi solo per definizione astratta appartengono ad una stessa
categoria giuridica dei neo assunti; le esperienze professionali da cui provengono sono spesso molto diverse. I corsi per difficilmente riescono a
tenere conto delle differenze. Completamente diversa la durata della militanza nella scuola, con incarichi a tempo determinato differenziati anche
per tipologie di insegnamento, o al contrario provenienti dai banchi, ancora caldi, delluniversit, o da quelli gelidi della disoccupazione, o ancora
da quelli di altre esperienze professionali seppur precarie. Persone di cos
diversa provenienza non sempre esprimono gli stessi bisogni formativi presentando caratteristiche diverse, alle quali occorrer dare risposte comunque valide; principi quali il bilancio delle competenze, la ricognizione di
bisogni formativi specifici, la modularit degli interventi, la flessibilit dei
corsi dovranno improntare sempre pi la prima formazione dei docenti,
scrutando gli orizzonti della pi moderna cultura pedagogica e metodologica della formazione lungo larco della vita.
Lanno di formazione prende lavvio successivamente al completamento
delle operazioni di concorso, in concomitanza con la sottoscrizione del contratto di lavoro a tempo indeterminato. Il neo docente in questa fase non
pu ritenersi ancora definitivamente assunto, in quanto sottoposto alla disciplina dellanno di formazione che equivale ad una assunzione in prova.
Generalmente questa coincide con un anno scolastico e si conclude dopo
una attivit di insegnamento della durata minima di 180 giorni, maturati
in servizio effettivo a partire dalla data di inizio dellanno scolastico, e
avente termine con la fine delle lezioni sulla classe di concorso o sullinsegnamento per il quale il posto stato conseguito.
Il superamento dellanno di formazione necessita di un ulteriore requisito di cui il servizio parte integrante ed costituito da una attivit di formazione della durata media di 40 ore suddivise in segmenti formativi in
aula virtuale o on line e segmenti formativi in presenza. La norma prevede
che la formazione sia distribuita durante lintero anno scolastico, ma spesso
per motivi di organizzazione viene differita allultima parte dello stesso
quando la funzione di accompagnamento allavvio di una professionalit
ha perso la sua incisivit.
L'adozione di modelli di formazione a distanza condiziona le soluzioni
intensive che offrono i vantaggi della rapidit e della concentrazione, ma
non sono in grado di soddisfare il bisogno formativo manifestato dai docenti di prima nomina rispetto alla gestione di problemi che si presentano
soprattutto nella fase iniziale del servizio. Necessit di tale portata potranno essere affrontate affidandosi a consigli, consulenze, suggerimenti
di un docente senior, possibilmente impegnato sulla stessa tipologia dinsegnamento, o classe di concorso, il quale stato formalmente incaricato
della funzione di tutor dal collegio dei docenti; il suo ruolo si configura
come quello del "facilitatore" che aiuta, orienta, supporta, accompagna il
neoassunto nella esperienza sul campo.
Il corso valido quando le assenze sono pari o inferiori ad un terzo del
monte ore complessivo.
La conclusione del corso d luogo ad una attestazione di partecipazione,
che insieme alla relazione finale del candidato dovr essere inviata, entro
il quindicesimo giorno precedente la data fissata per la discussione, al comitato di valutazione del servizio insediato in ogni singola scuola e presieduta dal capo distituto.
Su questa relazione il neo docente si confronter in una sessione apposita del comitato di valutazione del servizio, il quale concluder il suo compito con una vera e propria valutazione. Liter valutativo si concluder con
il provvedimento di conferma in ruolo, a cura del dirigente scolastico.
a questo meccanismo sono ammesse alcune deroghe quali, ad esempio,
la possibilit di riconoscimento dei 180 giorni di servizio anche se prestato
in situazione di semiesonero o di part-time, per tutti gli ordini e gradi di
scuola o per un orario inferiore a quello di cattedra, per i docenti della
scuola secondaria ed artistica.
La positiva conclusione dellanno di formazione viene valutato per tutti
gli effetti di carriera.
Per i docenti provenienti da altri ordini e gradi di scuola (passaggi di
ruolo), nonch per i neo ammessi a seguito di provvedimenti ope legis
prevista l'osservanza della disciplina del solo anno di prova e non quello
dell'anno di formazione; conseguentemente, non prevista la partecipazione alle attivit seminariali, bens il semplice requisito del servizio (180
giorni di lezione), sottoposto comunque alla valutazione finale da parte
del Comitato di valutazione della scuola.
Non risultano rigide le possibilit di ripetere lanno di formazione ad libitum per coloro che non hanno maturato il requisito del servizio per cause
Nel caso, invece, di un esito sfavorevole si d luogo ad una sua ripetizione nel corso del solo anno scolastico successivo. anche la conclusione
dell'anno di prova d luogo alla valutazione del servizio a tutti i fini della
La formazione, nei suoi molteplici aspetti, compreso lautoaggiornamento, elemento costitutivo della professionalit dei docenti, in costante
connessione con levoluzione dei saperi e dei processi cognitivi, anche a
seguito delluso estensivo delle tecnologie, dei mutamenti della fisionomia
sociale dellutenza, sempre pi multiculturale e multietnica, delle attese
della societ rispetto alla scuola. Nellattuale contesto di cambiamenti profondi e diffusi, che modificano assetti consolidati e postulano capacit e
disponibilit a gestire il nuovo sia sul terreno culturale formativo che su
quello comportamentale e relazionale, la formazione deve prevedere un
ampio coinvolgimento di soggetti istituzionali, dalle associazioni professionali ad enti ed agenzie, allautoaggiornamento.
Nello specifico della formazione iniziale negli ultimi anni si affermato
il modello formativo blended che pi di altri sta evidenziando esiti positivi
in ordine alla capacit di rispondere ai bisogni formativi dei neo assunti.
Larticolo 68 del CCNL 2006-2009 sulla formazione in ingresso prevede;
1) che per i docenti a tempo indeterminato di nuova assunzione lanno di
formazione trovi realizzazione attraverso specifici progetti contestualizzati, anche con la collaborazione di reti e/o consorzi di scuole;
2) che limpostazione delle attivit tenga conto dellesigenza di personalizzare i percorsi, di armonizzare la formazione sul lavoro con il sostegno di tutor appositamente formati e lapprofondimento teorico
assicurando adeguate condizioni di accoglienza;
3) che nel corso dellanno di formazione siano create particolari opportunit opzionali per il miglioramento delle competenze tecnologiche e
della conoscenza di lingue straniere, anche nella prospettiva dellacquisizione di certificazioni internazionalmente riconosciute.
Lo stesso contratto prevede interventi particolari a favore delle iniziative
di formazione da realizzarsi nelle aree a rischio o a forte processo immigratorio (art. 9) e per gli ambienti di apprendimento particolari come le
scuole in ospedale e negli istituti di prevenzione e pena. Per tali motivazioni
va assunto un protocollo specifico di formazione che raccordi eventuali
ambiti di specificit con gli obiettivi e le finalit formative generali.
Il progetto di ambiente di formazione per i docenti neoassunti in ruolo,
in coerenza con quanto realizzato a partire dallanno scolastico 2006-2007,
ha previsto moduli formativi rivolti a tutte le tipologie di insegnanti, al fine
di stimolare una riflessione sulle competenze metodologico - didattiche,
psico - pedagogiche, relazionali e comunicative.
Il modello e-learning integrato o blended rappresenta la modalit pi
rispondente allesigenza di offrire un progetto formativo unitario e allo
stesso tempo flessibile e in grado di assumere le domande formative dei
docenti. Esso consente di avvalersi di materiali di approfondimento sugli
snodi caratterizzanti il processo di valorizzazione dellautonomia scolastica,
di partecipare anche in maniera interattiva a momenti di confronto e
di dibattito tra pari (forum moderati da esperti) e di contribuire allimplementazione delle esperienze didattiche (laboratori di esperienze di tipo sincrono e asincrono).
Il percorso formativo delineato quello della ricerca-azione con continui
rinvii allattivit di servizio, al fine di consentire al docente in formazione
di acquisire strumenti e metodi per autovalutarsi, aggiornarsi e misurarsi
con i bisogni degli alunni e del territorio in uno stile di insegnamento progressivamente incentrato sulla personalizzazione dei percorsi formativi.
a livello di singola istituzione scolastica o di reti di scuole, la formazione
terr conto delle competenze possedute dagli insegnanti, delle domande
formative da soddisfare, ma anche dei bisogni didattico - organizzativi delle
E importante, a tale riguardo, che il contesto organizzativo assuma il
valore aggiunto dellapprendimento conseguito dal singolo docente in formazione e tenda a favorire la coniugazione tra lagire concreto, legato ai
compiti e alle responsabilit dellinsegnante in formazione, con lo sviluppo
di unattitudine permanente alla riflessivit.
Secondo i parametri del modello e-learning integrato prevista la partecipazione a momenti di formazione on-line e a incontri in presenza; questi ultimi, promossi e organizzati dagli uffici scolastici regionali con le
risorse iscritte nei rispettivi capitoli di bilancio, prevedono:
a) 20-25 ore in presenza suddivise in 4-5 incontri per gruppi di 15-30 docenti, provenienti dai due cicli scolastici, purch gravitanti nello stesso
b) da 20-25 ore online.
Il coordinamento e la direzione di ciascun corso affidata ad un Dirigente scolastico che ha compiti amministrativo-gestionali ed ha la responsabilit dellattestazione finale delle ore di formazione. La conduzione dei
gruppi di docenti in formazione potr essere affidata ad insegnanti individuati, preferibilmente, tra coloro gi coinvolti in esperienze pregresse di
formazione secondo il modello e-learning integrato (partecipazione al Progetto ForTic e ai Progetti di formazione per i processi di innovazione).
Nellambito delle offerte formative messe a disposizione nella piattaforma ansas (cui i neoassunti dovranno registrarsi per lacquisizione di una
password di accesso, tramite la scuola di servizio) i docenti, dintesa col
tutor, possono sempre scegliere di impostare il proprio percorso di formazione in modo personalizzato, per stabilire opportune connessioni tra i percorsi esistenti in piattaforma e le proprie esperienze e competenze e i propri
bisogni formativi specifici.
Una quota parte del monte orario complessivo (orientativamente 5 ore
in presenza e 5 ore a distanza) destinata ad offrire un momento formativo di base, omogeneo nei contenuti e nelle modalit di realizzazione, mirato a diffondere le conoscenze essenziali sul contesto dellautonomia, sulle
innovazioni ordinamentali in atto e su approfondimenti generali circa le
competenze metodologiche e didattiche relative al segmento scolastico di
Tale momento formativo di base pu essere svolto cumulativamente per
pi classi anche da un tutor appositamente nominato dallUfficio Scolastico
Il numero delle ore di formazione svolte sulla apposita piattaforma
ansas viene registrato grazie alla password, contribuendo a costituire una
certificazione della avvenuta effettuazione, che andr a completare la documentazione necessaria ad acquisire la conferma in ruolo.
Stando alle regole attuali, con qualsiasi esperienza pregressa entri nella
scuola, il neo docente dovr affrontare alcune questioni organizzative, piccole ma sostanziali per la propria professionalit, anche per superare senza
ansie lanno di prova.
Le questioni di programmazione disciplinare trovano unapparente, facile, risposta nei programmi inerenti la disciplina, la materia, il corso di
studi in cui il docente presta servizio; pi problematica appare la loro traduzione in attivit didattiche secondo principi di adeguatezza, coerenza ,
rispetto dei tempi di apprendimento degli alunni secondo quanto definito
dallart. 4 comma 1 e 2 del Regolamento sulla autonomia delle istituzioni
scolastiche (DPR 275/1999).
Nell'esercizio dell'autonomia didattica, le istituzioni scolastiche regolano
i tempi dell'insegnamento e dello svolgimento delle singole discipline e attivit nel modo pi adeguato al tipo di studi e ai ritmi di apprendimento
degli alunni. a tal fine le istituzioni scolastiche possono adottare tutte le
forme di flessibilit che ritengono opportune.
Su queste scelte pu avere una certa utilit il ricorso al libro di testo in
adozione, ma certamente una nuova frontiera per la qualificazione professionale appare la predisposizione di materiali ad hoc; secondo una ricerca
dello IaRD del 1999, gli insegnanti trascorrono buona parte della vita extrascolastica sia nella preparazione delle lezioni sia per rinnovare, reperire,
adattare il materiale didattico; il quale, si dice testualmente, sottoposto
ad un alto tasso di rinnovamento.
Solo un quarto dei docenti afferma di fare ricorso agli stessi materiali
didattici gi usati in precedenza; la questione apparsa in tutta la sua complessit negli ultimi anni in cui si sono succeduti interventi legislativi di modifica ordinamentale e curricolare che hanno rimesso agli insegnanti il
compito di raccordare contenuti, obiettivi di apprendimento, strumenti,
metodologia del vecchio ordinamento con i nuovi; tale situazione si ripresentata nel corso della.s. 2010/2011 con lavvio del riordino del secondo ciclo di istruzione, per il quale ladozione dei libri di testo ha
preceduto la pubblicazione dei risultati di apprendimento per gli istituti
In tale magmatico contesto va tenuto a riferimento che uno stile educativo matura con il tempo e l'esperienza e, a seconda delle diverse situazioni di partenza, sperimentando i benefici di un rapporto continuo
impostato sulle esigenze ed il confronto con gli alunni finalizzato alla individuazione di soluzioni pedagogicamente valide.
La costruzione di buoni rapporti con i colleghi, sia dal punto di vista personale che professionale, costituisce una gratificazione necessaria ma non
sufficiente della professione docente.
Il punto di vista della collegialit rappresenta la sede del confronto strutturato, della elaborazione delle scelte e dell'assunzione di responsabilit;
momento di verifica dei processi e degli esiti dellattivit educativa. Non a
caso cardine dellautonomia il graduale potenziamento della capacit di
progettare collegialmente lofferta formativa, con il benefico effetto indotto dall'apertura allintera comunit educante.
ai fini del superamento dellanno di prova con esito positivo, risulta particolarmente proficuo il rapporto con i componenti del Comitato di valutazione del servizio. Oltre le considerazioni di puro opportunismo infatti,
risulta vantaggioso interagire positivamente con colleghi sui quali spesso,
e non a caso, ricadono massima fiducia, stima e rispetto correlato ad esperienze professionali particolarmente significative per listituzione scolastica.
alle figure tradizionali del coordinatore di plesso, del collaboratore del
dirigente scolastico, definite istituzionalmente, se ne sono affiancate altre
la cui professionalit acquista forza e valenza dalle scelte operate collegialmente. ad esse, e per dare certezza anche retributiva, secondo principi di
trasparenza, il regolamento dellautonomia prima, e il contratto poi, hanno
dato visibilit.
La funzione strumentale cui sia assegnato lincarico di coordinare attivit
di formazione per i docenti pu rappresentare un importante punto di riferimento per il neoassunto. Il CCNL del 1998 ne aveva espressamente individuata una finalizzata allaccoglienza dei nuovi docenti, trasferiti,
incaricati, utilizzati ecc. ma e soprattutto ai neo nominati.
al profilo funzionale spettano altri compiti, tutti qualificanti per il potenziamento e la razionalizzazione delle attivit per il miglioramento della
prestazione professionale dei colleghi.
Tra queste elenchiamo: lanalisi dei bisogni formativi del personale, il coordinamento dellutilizzo delle nuove tecnologie didattiche e della biblioteca, la cura della documentazione educativa e didattica, il coordinamento
nella scuola delle attivit connesse al tutoraggio e alla formazione universitaria dei docenti. Dallo spettro di impegni risulta che nelle possibilit di
tale funzione esiste anche quella di coordinare tempi, organizzazione, soluzioni che permettano al neo-docente e al suo tutor di lavorare nella massima serenit.
La scelta, a partire dallanno scolastico 2003/2004, rimandata tout
court alle decisioni del collegio dei docenti il quale, per particolari esigenze
e nellottica dellautonomia, pu decidere se e come utilizzare una funzione
strumentale con queste caratterizzazioni.
I rapporti tra la scuola e la famiglia dovrebbero essere improntati ai principi di trasparenza e di comunicazione reciproca, al fine di favorire lo stabilirsi di relazioni di fiducia per il corretto sviluppo dei ragazzi che dividono
la loro esistenza allinterno delle due istituzioni, anche in considerazione
del riconoscimento del diritto alla libert di scelta educativa delle famiglie.
Certo che entrambe le istituzioni dovrebbero collaborare per la realizzazione del diritto ad apprendere e alla crescita educativa di tutti gli alunni,
riconoscere le diversit, promuovere le potenzialit di ciascuno adottando
tutte le iniziative utili al raggiungimento del successo formativo.
La presenza di un docente con poca esperienza potrebbe mettere in apprensione alcuni genitori. Lopportunit di notificare al gruppo dei genitori
di trovarsi in presenza di un docente di nuova nomina deve essere valutata
dal team dei docenti; se ritenuto necessario, sar utile promuovere incontri
tra la scuola e le famiglie dove, alla presenza del capo distituto e del tutor,
saranno rimarcate tutte le garanzie di competenza offerte dallintero corpo
docente e dal consiglio di classe.
Tra i diversi doveri dei docenti vi quello di compilare con costanza e
puntualit registri e documenti; una nuova frontiera quella di eliminare
tutti gli inutili fardelli burocratici, per ridare pieno significato al rapporto
con gli alunni. Lo ricordiamo a titolo di suggerimento a chi, dovendo affrontare una commissione per la valutazione del servizio, potrebbe essere
chiamato a documentare una particolare scelta organizzativa o metodologica, rischiando, nel caso in cui unopera di conservazione attenta non sia
stata fatta, di impoverire gli esiti di un lavoro condotto con responsabilit
e seriet.
Siamo arrivati alla stesura di una relazione finale che, superando il senso
di una formalit, rappresenta una formidabile occasione per fare il bilancio
di un anno di lavoro serrato e impegnativo.
Il corso di formazione avr avuto leffetto di orientare ed approfondire
competenze metodologico-didattiche, conoscenze psico-pedagogiche, abilit relazionali e comunicative, aspetti giuridici e amministrativi dellorganizzazione scolastica; coniugandone le sollecitazioni ci si ritrover
finalmente liberi di parlare di se stessi, degli effetti che lesperienza ha
avuto e che potr avere nella futura vita professionale.
Per fare una relazione finale consigliabile seguire un percorso che abbia
in s gli elementi di chiarezza e di semplificazione necessari, tali da rendere
pi facile e meno macchinoso il percorso, che per semplicit di seguito segnaliamo.
Fase 1. Progettazione:
scegliere un tema che si reputa particolarmente esemplificativo della
raccogliere tutto il materiale di cui ci si intende avvalere, conservato e
catalogato durante lanno scolastico;
stendere una breve scaletta e confrontarsi con il tutor.
La scaletta conterr comunque la trattazione di uno schema che qui forniamo come proposta ed esempio.
Fase 2. Trattazione:
Lavvio della trattazione del tema prender le mosse da:
presentazione della esperienza personale, professionale e culturale;
breve analisi del contesto in cui inserita la scuola di servizio, con riferimenti al numero delle classi, alla tipologia organizzativa, alle scelte
educative e didattiche contenute nel POF, alla organizzazione degli spazi
sia interni che esterni, alla disponibilit delle attrezzature;
presentazione delle sezioni e/o delle classi in cui si svolto limpegno
Occorrer inoltre:
dedicare maggiore spazio, con la descrizione dei tempi e delle attivit
didattiche, delle modalit di programmazione e di valutazione, dei rapporti con le famiglie, articolando la descrizione della fisionomia generale
delle classi, riguardo all'esame globale dei livelli di apprendimento e all'organizzazione del team docente;
riportare le proprie riflessioni in merito al percorso didattico, l'analisi
dei livelli di partenza, la progettazione e la valutazione dell'intervento;
presentare, nellultima sezione, delle conclusioni personali sulla complessiva valutazione dell'esperienza di insegnamento e sugli effetti che
ha esercitato sulla propria professionalit;
riportare in fondo la bibliografia consultata e gli eventuali allegati.
Fase 3. Discussione.
Per arrivare ad una discussione che non abbia lesclusivo carattere della
formalit bene:
trasmettere ai componenti il Comitato di valutazione del servizio, al
tutor ed al dirigente che lo presiede, una copia della relazione;
chiedere che la data di discussione non coincida con altri impegni collegiali e/o organizzativi;
presentarsi al Comitato sereni e disponibili al confronto ed alla discussione; laddove fosse necessario, offrire qualche chiarimento o delucidazione.
Nulla da temere, in quanto siete tra pari.
Personale ATA neoassunto - Periodo di prova
Conferma in servizio a tempo indeterminato per decorrenza del periodo di prova ex art. 45, comma 6 del CCNL Scuola.
Il rapporto di lavoro dellodierno ricorrente regolamentato dal CCNL
Scuola, e pi specificatamente dallart. 45, che espressamente disciplina il
periodo di prova per il personale aTa.
ai sensi del suddetto articolo i D.S.G.a. devono sostenere un periodo di
prova pari a 4 mesi, 2 mesi per i profili delle aree a e a super e 4 per i restanti profili.
a tal riguardo il comma 5, prevede che decorsa la met del periodo di
prova, ciascuna delle parti pu recedere dal rapporto in qualsiasi momento
senza obbligo di preavviso n di indennit sostitutiva del preavviso, fatti
salvi i casi di sospensione previsti dal comma 3. Il recesso opera dal momento della comunicazione di controparte. Il recesso dellamministrazione
- Domeniche e festivi - vacanze pasquali e natalizie - giorno libero dallinsegnamento allorch si collochino allinterno di due periodi di servizio;
- periodi di eventuali interruzioni delle lezioni per ragioni di pubblico interesse (consultazioni elettorali, ragioni di profilassi ecc.);
- giorni compresi tra il primo settembre e linizio delle lezioni nel caso in
cui il collegio dei docenti, di cui fa parte il neo nominato in prova, abbia
deliberato di riunirsi per lelaborazione del piano annuale delle attivit;
- periodo compreso tra la fine anticipata dellanno scolastico a causa di
elezioni politiche, e la data fissata della scadenza;
- periodi necessari alla partecipazione a sessioni desame, anche di Stato,
comprensivo delle sedute conclusive delle commissioni stesse;
- periodi di servizio prestati in qualit di membro di commissioni nei concorsi a cattedre;
- giorni utilizzati per la frequenza di corsi di aggiornamento e formazione,
anche in qualit di formatori, non superiori a cinque per ogni anno scolastico;
- primo mese di astensione obbligatoria per maternit.
Ferie, permessi retribuiti e non, assenze per infermit e aspettative, periodi di sospensione estiva delle lezioni; periodi o giornate festive, comprese
tra due periodi non utili, aspettative.
- Le attivit didattico-educative e psico-pedagogiche ai sensi della legge
270/82;
- lutilizzazione per i corsi e per iniziative di istruzione finalizzate al conseguimento dei titoli di studio;
- la messa a disposizione per supplenze;
- le attivit inerenti al funzionamento degli organi collegiali;
- lutilizzazione su insegnamenti affini, anche in istituti e scuole superiori
da parte di docenti di scuola media e viceversa;
- lutilizzazione in attivit di sostegno agli alunni in situazione di handicap;
- lutilizzazione in attivit di coordinatore dei servizi di biblioteca o di orien-
tamento scolastico, o in attivit di operatore tecnologico o psicopedagogico.
- Legge 20.5.1982 n.270 "Revisione della disciplina di reclutamento del
personale docente";
- Legge 426/1988 " Norme per la riqualificazione e la razionalizzazione
delle spese nel settore della pubblica istruzione";
- Legge 27.12.1989n.417, di conversione del D.L.6.11.1989 n.357 "Norme
in materia di reclutameto del personale scolastico";
- Legge 19.11.1990 n.341"Riforma degli ordinamenti universitari".
- Dal Testo Unico delle leggi sulla scuola, 16.4.94 n 297, articoli 395, 437,
438, 439, 440, 455.
- C.M. 136/90 "Disposizioni per la definizione dei piani annuali di aggiornamento per il personale ispettivo, direttivo, docente ed educativo della
scuola";
- C.M. 267 del 10.9.1991 Disposizioni relative alle attivit dellanno di
formazione destinate al personale docente di ogni ordine e grado e al
personale educativo delle istituzioni educative statali, vincitore di concorso.
- C.M. 357 del 24.11.1995 Disposizioni relative alle attivit per lanno di
formazione destinate al personale docente della scuola elementare vincitore di concorso.
- C.M. 73, del 29.1.1997 anno di formazione per la.s.1996/97.
- Legge 3.8.1998 n.315 "Interventi finanziari per l'universit e la ricerca".
- D.M. 26.5.1998 "Criteri generali per la disciplina degli ordinamenti dei
corsi di laurea in scienza della formazione primaria, e delle scuole di specializzazione all'insegnamento".
- Legge 3.5.1999 n.124 "Disposizioni urgenti in materia di personale scolastico".
- D.P.R. 8.3.1999 n.275 "Regolamento recante norme in materia di autonomia delle istituzioni scolastiche".
- Contratto Collettivo Nazionale di lavoro 2006-2009 Capo VI - La formazione.
- Contratto Collettivo Nazionale Integrativo concernente la formazione del
personale docente, educativo e ata per lanno scolastico 2010-2011.
- Nota del 29 marzo 2011, prot. n. 2707 - Formazione in ingresso per il
personale docente ed educativo - anno scolastico 2010/2011
FAC-SIMILE DI RELAZIONE SUL PERIODO DI PROVA
(INTESTAZIONE DELLA SCUOLA O ISTITUTO)
anno scolastico /
Relazione sul periodo di prova del prof. ..............
Il prof. .nato a ............
il ...........................................
stato assunto a tempo indeterminato ai fini giuridici dal ..................................
Ed economici dal ...................................
per l'insegnamento di ...............................
(classe di concorso .......), ai sensi della legge .....................................
(o per concorso) e pertanto ha sostenuto il periodo di prova nell'anno scolastico
../.. in questa Scuola/istituto, dove stato impegnato nelle seguenti attivit
didattiche: ............
In tale anno scolastico ha prestato servizio per oltre 180 giorni, avendo usufruito
dei seguenti periodi di assenza:.
Nel merito della prova stato sentito il Comitato per la valutazione del servizio
che cos si espresso: .........................................
alla luce di tali valutazioni e degli altri elementi di giudizio personalmente acquisiti, si riferisce quanto segue sulle capacit professionali e didattiche e sul comportamento del docente: ......................
Pertanto si esprime giudizio favorevole sul periodo di prova del medesimo docente
e se ne dispone la conferma in ruolo.
FAC-SIMILE DI RELAZIONE SULL'ANNO DI FORMAZIONE
DEI DOCENTI VINCITORI DI CONCORSO
Relazione sul periodo di prova del prof.................
Il prof. ............ nato a . il ................
stato assunto a tempo indeterminato ai fini giuridici dal .................
Ed economici dal ..................
per l'insegnamento di ..............
(classe di concorso ..), quale vincitore del concorso..........., e
pertanto ha sostenuto il periodo di prova nell'anno scolastico ../.. in questa
Scuola/istituto, dove stato impegnato nelle seguenti attivit didattiche:...............
dei seguenti periodi di assenza:...................................
Considerato che il docente ha effettuato il corso di formazione presso ............
(oppure spiegare i legittimi impedimenti che non hanno consentito la partecipazione)
Vista la documentazione pervenuta in merito alle attivit svolte nel corso di formazione;
Vista la relazione dello stesso docente sulle sue esperienze;
Considerato quanto emerso dalla discussione finale tenuta dall'interessato in
data.. con Comitato per la valutazione del servizio;
sentito il Comitato medesimo che cos si espresso: .........
alla luce di tali valutazioni e degli altri elementi di giudizio personalmente acquisiti, si riferisce quanto segue sulle capacit professionali e didattiche e sul comportamento del docente: .......................
(Si riportano tutti i testi delle norme citate nella guida)
C.M. n. 357 del 15/12/1994
-------Dalla Legge 25 luglio 1956, n. 837
In tutti i casi nei quali obbligatoria la presentazione del certificato di sana
costituzione fisica, dovr essere precisato che si eseguito accertamento sierologico del sangue per la lue.
I certificati sono del tutto gratuiti ed esenti da ogni bollo; e, per essere validi, devono essere stati rilasciati non oltre sei mesi prima della presentazione.
Sui certificati non dovr essere indicato lesito dellaccertamento.
art. 11. (Presentazione dei documenti).
I concorrenti che abbiano superato la prova orale debbono far pervenire
allamministrazione nel termine stabilito dal bando di concorso i documenti
prescritti per dimostrare i titoli di precedenza e di preferenza nella nomina.
La graduatoria prevista dallart. 7 del T.U. approvato con D.P.R. 10 gennaio
1957, n. 3, approvato con decreto Ministeriale sotto condizione dellaccertamento dei requisiti per lammissione allimpiego. a tal fine i concorrenti utilmente collocati nella graduatoria sono invitati dalla amministrazione a
presentare nel termine e con le modalit stabilite nel bando di concorso, a
pena di decadenza:
a) loriginale del diploma del titolo di studio o una copia autentica, ovvero il
documento rilasciato dalla competente autorit scolastica in sostituzione
c) il certificato medico attestante lidoneit fisica al servizio continuativo ed
incondizionato nellimpiego al quale si riferisce il concorso;
d) gli altri documenti necessari per dimostrare il possesso dei requisiti prescritti. Il personale statale di ruolo deve presentare, nel termine di cui al
precedente comma, una copia integrale dello stato matricolare, il titolo di
studio ed il certificato medico, ed esonerato dalla presentazione degli
altri documenti occorrenti per dimostrare il possesso degli altri requisiti indicati dal primo comma dellart. 2.
Il provvedimento che dispone la nomina a posto di ruolo negli impieghi
statali deve contenere lattestazione che limpiegato abbia reso la dichiarazione prescritta dallart. 1 del regio decreto 28 giugno 1933, n. 704 , circa i
servizi di ruolo e non di ruolo eventualmente prestati in precedenza allo Stato,
compresi i servizi militari, o ad altri enti pubblici. I documenti comprovanti la
prestazione dei predetti servizi, ove non siano stati allegati alla dichiarazione,
devono essere presentati entro il termine perentorio di due anni dalla data del
decreto di nomina in ruolo. La decadenza non opera quando linteressato dimostri di avere, almeno due mesi prima della scadenza del suddetto termine
richiesto in forma legale la documentazione necessaria e di non averla ottenuta.
a favore degli iscritti allOpera di previdenza per i personali civili e militari
dello Stato e dei loro superstiti incorporata nellEnte nazionale di previdenza
ed assistenza per i dipendenti statali, data facolt di chiedere la valutazione,
agli effetti della liquidazione dellindennit di buonuscita, di cui al testo unico
approvato con regio decreto 26 febbraio 1928, n. 619, e successive modificazioni, dei servizi statali civili e militari prestati nonch dei periodi di studio universitario e dei corsi speciali di perfezionamento, valutabili o riscattabili o
comunque riconoscibili ai fini del trattamento di quiescenza a carico dello
Stato secondo le vigenti disposizioni, ma non anche ai fini della predetta indennit di buonuscita.
La valutazione di cui al comma precedente viene effettuata previo pagamento di un contributo a totale carico del personale interessato, da determinarsi dal Consiglio di amministrazione dellEnte nazionale di previdenza ed
assistenza per i dipendenti statali in base a coefficienti attuariali previsti da
apposita tabella da approvarsi, entro sei mesi dalla data di entrata in vigore
della presente legge, con decreto del Ministro per il lavoro e la previdenza sociale di concerto con il Ministro per il tesoro.
Le disposizioni contenute nel precedente articolo 1 si applicano altres agli
iscritti allOpera di previdenza di cui allo stesso art. 1 per i servizi prestati
presso gli enti di provenienza anteriormente allinquadramento nei ruoli statali
e per i quali non sia stata gi liquidata dagli enti stessi analoga indennit previdenziale, e che, ai sensi delle vigenti norme, siano riconosciuti o ammessi a
riscatto agli effetti del trattamento di quiescenza a carico dello Stato.
I dipendenti civili di ruolo e non di ruolo dello Stato, compresi quelli delle
amministrazioni ed aziende con ordinamento autonomo, il personale direttivo
e docente della scuola di ogni ordine e grado ed i magistrati dellordine giudiziario ed amministrativo, ex combattenti, partgiani, mutilati ed invalidi di
guerra, vittime civili di guerra, orfani, vedove di guerre, o per causa di guerra,
profughi per lapplicazione del trattato di pace e categorie equiparate, possono chiedere una sola volta nella carriera di appartenenza la valutazione di
due anni o, se pi favorevole, il computo delle campagne di guerra e del periodo trascorso in prigionia, in internamento, per ricovero in luoghi di cura e
in licenza di convalescenza per ferite o infermit contratte presso reparti combattenti o in prigionia di guerra o internamento, ai fini dellattribuzione degli
aumenti periodici e del conferimento della successiva classe di stipendio, paga
o retribuzione.
Il periodo eventualmente eccedente viene valutato per lattribuzione degli
ulteriori aumenti periodici e per il conferimento della successiva classe di stipendio, paga o retribuzione.
ai dipendenti indicati allarticolo 1, allatto della cessazione dal servizio per
qualsiasi causa, sono attribuiti, ai soli fini della liquidazione della pensione e
della indennit di buonuscita e di previdenza, tre aumenti periddici di stipendio, paga o retribuzione o, se pi favorevole, unaumento periodico per ogni
anno o frazione, superiore a sei mesi di servizio militare prestato in territorio
dichiarato in stato di guerra, trascorso in prigionia e in internamento, in luoghi
di cura e in licenza di convalescenza per ferite o infermit contratte presso reparti combattenti, in prigionia e in internamento.
ai dipendenti indicati nel precedente comma, a loro richiesta o a richiesta
degli eredi aventi diritto a pensione di riversibilit, anzich lattribuzione degli
aumenti periodici di stipendio, previsti dallo stesso precedente comma, va
conferita la qualifica o classe di stipendio, paga o retribuzione immediatamente superiore a quella posseduta.
[I dipendenti indicati allarticolo 1 possono chiedere il collocamento a riposo
entro cinque anni dalla data di entrata in vigore della presente legge] (Comma
abrogato dallart. 4, D.L. 8 luglio 1974, n. 261)
al personale collocato a riposo ai sensi del precedente comma concesso,
sia ai fini del compimento dellanzianit necessaria per conseguire il diritto a
pensione, sia ai fini della liquidazione della pensione e dellindennit di buonuscita o di previdenza, un aumento di servizio di sette o, se trattasi di mutilati
o invalididi guerra o vittime civili di guerra, di dieci anni.
ai predetti fini si fa riferimento allo stipendio in godimento dopo la applicazione dei precedenti articoli.
I posti lasciati liberi dal personale collocato a riposo in applicazione del presente articolo, esclusi quelli lasciati liberi dal personale direttivo e docente
della scuola di ogni ordine e grado e dagli impiegati dipendenti dal Ministero
della pubblica istruzione o dal Ministero del turismo e spettacolo, dalle aziende
autonome dello Stato, sono portati in diminuzione nella qualifica iniziale del
rispettivo ruolo di appartenenza.
Le norme della presente legge si applicano anche al personale dipendente
dalle regioni, dagli enti locali e dalle loro aziende, comprese quelle municipalizzate, dagli enti pubblici e di diritto pubblico, compresi gli enti pubblici eco-
nomici, dalle istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza e dagli enti ospedalieri, ancorch regolamentati da contratti collettivi di lavoro.
allonere derivante dallattuazione della presente legge, valutato, rispettivamente in lire 7.000 milioni per lanno finanziario 1969 e in lire 9.000 milioni
per lanno finanziario 1970, si provvede mediante corrispondente riduzione,
rispettivamente, degli stanziamenti iscritti al capitolo n. 3523 dello stato di
previsione della spesa del Ministero del tesoro per lanno finanziario 1969 e
degli stanziamenti iscritti al capitolo n. 3523 dello stato di previsione della
spesa del Ministero del tesoro per lanno finanziario 1970.
Il Ministro per il tesoro autorizzato a provvedere, con propri decreti, alle
Gli effetti giuridici della presente legge decorrono dal 7 maggio 1968 e
quelli economici dal 10 gennaio 1969.
ai fini dei termini per la presentazione delle domande di cui al precedente
articolo 3 la decorrenza inizia dalla data della pubblicazione della presente
(che ha convertito il decreto-legge 19 giugno 1970, n. 370).
al personale docente delle scuole statali di istruzione secondaria ed artistica, il servizio prestato presso le predette scuole statali e pareggiate comprese quelle allestero in qualit di insegnante non di ruolo con qualifica non
inferiore a buono o che risulti prestato senza demerito nei casi in cui non
sia stata attribuita la qualifica, riconosciuto, allatto del superamento del periodo di prova, come servizio di ruolo nei limiti e alle condizioni stabilite dagli
Parimenti riconosciuto il servizio prestato presso le scuole degli educandati femminili statali.
agli stessi fini e nella stessa misura riconosciuto il servizio prestato dal
personale di cui al comma precedente in quafit di insegnante di ruolo e non
di ruolo nelle scuole elementari statali o degli educandati femminili statali, o
parificate, comprese quelle allestero, nelle scuole popolari, sussidiate o sussidiarie, con qualifica non inferiore a buono o che risulti prestato senza demerito nei casi in cui non sia stata attribuita la qualifica.
al personale docente delle scuole elementari statali il servizio prestato in
qualit di insegnante non di ruolo nelle scuole elementari statali o degli educandati femminili statali o parificate, nelle scuole secondarie ed artistiche statali o pareggiate, nelle scuole popolari, sussidiate o sussidiarie, con qualifica
non inferiore a buono o che risulti prestato senza demerito nei casi in cui
non sia stata attribuita la qualifica, riconosciuto, allatto del superamento
del periodo di prova, come servizio di ruolo nei limiti e alle condizioni stabilite
negli articoli che seguono.
Sono altres riconosciuti, agli stessi fini, i servizi di ruolo e non di ruolo prestati nelle scuole materne statali o comunali, con qualifica non inferiore a
buono o corrispondente.
al personale insegnante il servizio di cui ai precedenti articoli viene riconosciuto agli effetti giuridici ed economici per intero e fino ad un massimo di
quattro anni, purch prestato con il possesso, ove richiesto, del titolo di studio
prescritto o comunque riconosciuto valido per effetto di apposito provvedimento legislativo.
Il servizio eccedente i quattro anni viene valutato in aggiunta a quello di
cui al precedente comma agli stessi effetti nella misura di un terzo, e ai soli
fini economici per i restanti due terzi.
I diritti economici derivanti dagli ultimi due terzi di servizio previsti dal
comma precedente, saranno conservati e valutati anche in tutte le classi successive di stipendio.
ai docenti di cui al primo comma dellarticolo 1, che siano privi della vista,
e al personale direttivo e docente delle scuole elementari statali o parificate
per ciechi il servizio non di ruolo comunque prestato riconosciuto per intero
agli effetti giuridici ed economici.
ai fini del riconoscimento di cui ai precedenti articoli, il servizio di insegnamento da considerarsi come anno scolastico intero, se ha avuto la durata
prevista, agli effetti della validit dellanno, dallordinamento scolastico vigente al momento della prestazione.
I periodi di congedo retribuiti e quelli per gravidanza e pueperio sono considerati utili ai fini del calcolo del periodo richiesto per il riconoscimento.
Il riconoscimento dei servizi di cui al presente provvedimento non disposto
per il servizio non di ruolo compreso iri periodi che risultino gi considerati
servizio di ruolo per effetto di retrodatazione di nomina in ruolo, previste da
Il beneficio di cui ai precedenti articoli assorbe quello previsto dal primo
comma dellarticolo 6 della legge 13 marzo 1958, n. 165 e non cumulabile
con quello di cui allultimo comma dello stesso articolo 6.
a coloro che per effetto della prima applicazione del presente decreto dovesse essere attribuito uno stipendio inferiore a quello in godimento la differenza sar conservata a titolo di assegno personale, utile a pensione
riassorbibile con i miglioramenti derivanti dalla ulteriore applicazione del presente decreto.
al personale insegnante contemplato dal presente decreto viene ricostruita
la carriera, secondo i criteri enunciati negli articoli precedenti, riconoscendo,
con decorrenza 1 luglio 1970, non pi di due anni di servizio. Il rimanente
servizio utile ai fini della progressione di carriera riconosciuto con decorrenza
1 luglio 1971. Gli effetti economici del riconoscimento del restante servizio
decorrono dal 1 gennaio 1972.
I riconoscimenti di servizio previsti dal precedente comma operano anche
nei confronti di coloro che, per qualsiasi motivo, cesseranno dal servizio nel
periodo compreso tra il 1 luglio 1970 ed il 1 gennaio 1972.
al personale direttivo delle scuole elementari, secondarie ed artistiche in
servizio di ruolo alla data di entrata in vigore del presente decreto il servizio
di insegnamento non di ruolo di cui linteressato rion ha beneficiato ai sensi
del primo comma dellarticolo 6 della legge 13 marzo 1958, n. 165 o quello
eccedente i limiti previsti dallo stesso comma riconosciuto, ai soli fini economici, con decorrenza per un terzo dal 1 luglio 1970, per un altro terzo dal
1 luglio 1971 e per il restante terzo dal 1 gennaio 1972.
Il beneficio potr essere applicato a richiesta nella classe di stipendio successiva alla prima
Fermi restando i riconoscimenti di servizio previsti dalle norme vigenti, al
personale statale non insegnante di ruolo negli istituti e scuole di istruzione
secondaria ed artistica, compreso il personale dei Convitti annessi agli istituti
tecnici e professionali, il servizio non di ruolo prestato negli istituti e scuole
medesime, riconosciuto, ai soli fini economici, in ragione di un terzo.
Entro trenta giorni dalla data di pubblicazione del presente decreto, il Ministro per la pubblica istruzione tenuto ad emanare unordinanza che stabilisca le modalit e i termini per la presentazione delle domande di
riconoscimento del servizio.
Per lattuazione del presente decreto gli stanziamenti iscritti nei competenti
capitoli dello stato di previsione della spesa del Ministero della pubblica istruzione per lanno finanziario 1970, sono aumentati delle seguenti somme per
gli esercizi sottoindicati: milioni 15.000 per lanno 1970; milioni 45.000 per
lanno 1971 e milioni 59.600 a partire dallanno 1972.
allonere derivante dallapplicazione del preserite decreto, di lire 15.000
milioni per lanno finanziario 1970, si provvede con corrispondente riduzione
del fondo di cui al cap. n. 3523 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per lanno medesimo.
Il Ministro per il tesoro autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
Dal DPR 29 dicembre 1973, n. 1092.
(Periodi di studi superiori e di esercizio professionale).
Il dipendente civile al quale sia stato richiesto, come condizione necessaria
per lammissione in servizio, il diploma di laurea o, in aggiunta, quello di specializzazione rilasciato dopo la frequenza di corsi universitari di perfezionamento pu riscattare in tutto o in parte il periodo di tempo corrispondente
alla durata legale degli studi universitari e dei corsi speciali di perfezionamento, verso corresponsione di un contributo pari al 6 per cento, commisurato
all80 per cento dello stipendio spettante alla data di presentazione della domanda, in relazione alla durata del periodo riscattato. Se la domanda presentata dopo la cessazione dal servizio, il contributo commisurato all80 per
cento dellultimo stipendio (1).
Il riscatto pu essere esercitato per i periodi di studio decorrenti dallinizio
dellanno accademico di iscrizione.
Se per lammissione in servizio sia stato richiesto, come condizione necessaria, un determinato periodo di iscrizione ad albi professionali, ammesso
anche il riscatto totale o parziale di detto periodo nonch dei periodi di pratica
necessari per il conseguimento della abilitazione professionale, verso corresponsione di un contributo pari al 18 per cento dello stipendio spettante alla
data di presentazione della domanda, in relazione al periodo riscattato. Se la
domanda presentata dopo la cessazione dal servizio, il contributo calcolato
sullultimo stipendio.
Il riscatto dei periodi di cui ai commi precedenti, nei limiti quantitativi indicati nei commi stessi, consentito anche a chi sia acceduto alla magistratura
ordinaria con la qualifica di consigliere di cassazione o alle magistrature amministrative con qualifica equiparata o superiore a quella anzidetta nonch ai
funzionari della carriera direttiva nominati fra estranei allamministrazione con
qualifica pari o superiore a quella di dirigente generale e ai professori universitari.
(1) Contributo elevato al 7 per cento dallart. 14, L. 29 aprile 1987, n. 177,
riportata al n. a/XXX.
La Corte costituzionale, con sentenza 28 novembre-5 dicembre 1990, n.
535 (Gazz. Uff. 12 dicembre 1990 n. 49 - Serie speciale), ha dichiarato lillegittimit dellart. 13, primo comma, nella parte in cui non prevede il riscatto
ai fini del trattamento di quiescenza degli anni corrispondenti alla durata legale del corso di studi per il conseguimento di uno dei diplomi dellaccademia
di belle arti, richiesto congiuntamente al diploma di maturit artistica, in alternativa alla laurea in architettura, per lammissione ai concorsi per la docenza di ruolo nella accademia di belle arti. Con altra sentenza 23 maggio-13
giugno 1991, n. 257 (Gazz. Uff. 19 giugno 1991, n. 24 - Serie speciale), la
stessa Corte ha dichiarato lillegittimit del primo comma dellart. 13 nella
parte in cui non comprende, tra i periodi di tempo riscattabili ai fini del trattamento di quiescenza, quello corrispondente alla durata di corsi dipreparazione per il reclutamento di impiegati delle amministrazioni statali, organizzati
e tenuti dalla scuola superiore della pubblica amministrazione.
articolo 145. (Dichiarazione dei servizi e documentazione).
Il dipendente statale, allatto dellassunzione in servizio tenuto a dichiarare per iscritto tutti i servizi di ruolo e non di ruolo prestati in precedenza allo
Stato, compreso il servizio militare o ad altri enti pubblici, nonch i periodi di
studio e di pratica ed esercizio professionali di cui allart. 13. La dichiarazione
deve essere resa anche se negativa.
statali deve contenere lattestazione che il dipendente abbia reso la dichiarazione di cui al comma precedente; per gli insegnanti lattestazione fatta nel
provvedimento di nomina a ordinario.
Sono ammesse dichiarazioni integrative nel termine perentorio di due anni
dalla data della dichiarazione originaria; in caso di decesso del dipendente, la
dichiarazione originaria pu essere integrata dagli aventi causa.
Il dipendente, inoltre, tenuto a dichiarare i dati relativi al suo stato di famiglia nonch le successive variazioni.
La documentazione relativa alle dichiarazioni di cui ai commi precedenti,
ove non sia prodotta dallinteressato, acquisita dufficio.
I servizi e i periodi non dichiarati ai sensi dei commi precedenti non possono
essere valutati ai fini del trattamento di quiescenza.
articolo 23. (Riconoscimento e riscatti ai fini della carriera,
della quiescenza e della previdenza).
al personale non docente di cui al presente decreto, il servizio non di ruolo
prestato nelle scuole o istituzioni educative statali riconosciuto, a modifica
dellart. 9 del decretolegge 19 giugno 1970, n. 370, convertito con modificazioni nella legge 26 luglio 1970, n. 576, sino ad un massimo di due anni agli
effetti giuridici ed economici, e, per la restante parte, nella misura di due terzi,
ai soli fini economici .
Il servizio militare di leva o per richiamo o il servizio civile sostitutivo di
quello di leva nonch lopera di assistenza tecnica in Paesi in via di sviluppo,
di cui alla legge 8 novembre 1966, n. 1033, e successive modificazioni, resi
con il possesso del titolo di studio richiesto per laccesso alla carriera di appartenenza, sono valutati nella stessa carriera, agli effetti di cui al precedente
primo comma, solo se prestati in costanza di servizio non di ruolo.
I servizi prestati nelle scuole legalmente riconosciute sono interamente riscattabili ai soli fini del trattamento di quiescenza. Il contributo di riscatto
fissato nella misura del 18 per cento.
I riconoscimenti di servizi previsti dalla presente norma sono disposti allatto
della nomina in ruolo.
I riconoscimenti di servizi gi effettuati in applicazione di norme pi favorevoli sono fatti salvi e sono cumulati con quelli previsti dal presente articolo,
relativi a periodi precedentemente non riconoscibili.
I riconoscimenti previsti dal presente articolo hanno affetto da data non
anteriore al 1 luglio 1975.
19. (Riconoscimento del servizio non di ruolo).
Il primo comma dellarticolo 23 del decreto del Presidente della Repubblica
31 maggio 1974, n. 420, modificato nel senso che il servizio non di ruolo
prestato dal personale non docente nelle scuole od istituzioni educative statali
riconosciuto sino ad un massimo di tre anni agli effetti giuridici ed economici
e, per la restante parte, nella misura di due terzi, ai soli fini economici.
Il disposto di cui al precedente comma si applica anche al personale non
docente della carriera direttiva in servizio nei conservatori di musica e nelle
al lavoratore dipendente, pubblico o privato, che sia o sia stato iscritto a
forme obbligatorie di previdenza sostitutive dellassicurazione generale obbligatoria per linvalidit, la vecchiaia ed i superstiti dei lavoratori dipendenti gestita dallINPS o che abbiano dato luogo allesclusione o allesonero da detta
assicurazione data facolt, ai fini del diritto e della misura di una unica pensione, di chiedere, in qualsiasi momento, la ricongiunzione di tutti i periodi di
contribuzione obbligatoria, volontaria e figurativa presso lo sopracitate forme
previdenziali mediante la iscrizione nellassicurazione generale obbligatoria e
la costituzione in questultima delle corrispondenti posizioni assicurative. a
tal fine la gestione o le gestioni di provenienza trasferiscono alla gestione
dellassicurazione generale obbligatoria predetta lammontare dei contributi
di loro pertinenza, maggiorati dellinteresse composto annuo del 4,50 per
cento. ai fini del calcolo dei contributi e dei relativi interessi, si applcano i criteri di cui allarticolo 5, quarto, quinto e sesto comma, della presente legge.
Qualora il trasferimento debba avvenire a carico dellordinamento statale,
ivi compreso quello delle aziende autonome, i contributi di pertinenza del datore di lavoro sono calcolati con riferimento alle aliquote vigenti nellassicurazione generale obbligatoria per linvalidit, la vecchiaia ed i superstiti.
Coloro che possono far valere periodi di assicurazione nelle gestioni speciali
per i lavoratori autonomi gestite dallINPS e chiedono di avvalersi della facolt
di cui al primo comma, sono tenuti al versamento di una somma pari al cinquanta per cento della differenza tra lammontare dei contributi trasferiti e
limporto della riserva matematica calcolata in base ai criteri e alle tabelle di
cui allarticolo 13 della legge 12 agosto 1962, n. 1338.
La facolt di cui al primo comma pu essere esercitata dai lavoratori autonomi di cui al comma precedente che possano far valere, allatto della domanda, un periodo di contribuzione di almeno cinque anni immediatamente
antecedente nellassicurazione generale obbligatoria per linvalidit, la vecchiaia ed i superstiti dei lavoratori dipendenti oppure in due o pi gestioni
previdenziali diverse dalla predetta assicurazione generale obbligatoria.
In alternativa allesercizio della facolt di cui allarticolo 1, primo comma, il
lavoratore che possa far valere periodi di iscrizione nellassicurazione generale
obbligatoria per linvalidit, la vecchiaia ed i superstiti dei lavoratori dipendenti, ovvero in forme obbligatorie di previdenza sostitutive dellassicurazione
generale obbligatoria predetta o che abbiano dato luogo allesclusione o allesonero da detta assicurazione, ovvero nelle gestioni spceiali per i lavoratori
autonomi gestite dallINPS, pu chiedere in qualsiasi momento, ai fini del di-
ritto e della misura di ununica pensione, la ricongiunzione presso la gestione
in cui risulti iscritto allatto della domanda, ovvero presso una gestione nella
quale possa far valere almeno otto anni di contribuzione versata in costanza
di effettiva attivit lavorativa, di tutti i periodi di contribuzione obbligatoria,
volontaria e figurativa dei quali sia titolare. Per i lavoratori autonomi restano
ferme le disposizioni di cui allarticolo 1, quarto comma.
La gestione o le gestioni interessate trasferiscono a quella in cui opera la ricognizione lammontare dei contributi di loro pertinenza maggiorati dellinteresse composto al tasso annuo del 4,50 per cento.
La gestione assicurativa presso la quale si effettua la ricongiunzione delle
posizioni assicurative pone a carico del richiedente il cinquanta per cento della
somma risultante dalla differenza tra la riserva matematica, determinata in
base ai criteri e alle tabelle di cui allarticolo 13 della legge 12 agosto 1962, n.
1338, necessaria per la copertura assicurativa relativa al periodo utile considerato, e le somme versate dalla gestione o dalle gestioni assicurative a norma
del comma precedente (1).
Il pagamento della somma di cui al comma precedente, pu essere effettuato, su domanda, in un numero di rate mensili non superiore alla met delle
mensilit corrispondenti ai periodi ricongiunti, con la maggiorazione di interesse annuo composto pari al 4,50 per cento.
Il debito residuo al momento della decorrenza della pensione potr essere
recuperato ratealmente sulla pensione stessa, fino al raggiungimento del numero di rate indicato nel comma precedente. E comunque fatto salvo, il trattamento previsto per la pensione minima erogata dallINPS.
Sono fatte salve le condizioni di rateazione pi favorevoli previste nelle singole gestioni previdenziali.
(1) La Corte costituzionale, con sentenza 22 giugno-7 luglio 1988, n. 764
(Gazz. Uff. 13 luglio 1988, n. 28 - Serie speciale), ha dichiarato lillegittimit
dellart. 2, terzo comma, nella parte in cui non prevede che il calcolo della riserva matematica ai fini della determinazione del contributo per la ricongiunzione dei periodi assicurativi sia effettuato anche per i dipendenti pubblici di
sesso femminile secondo le tabelle predisposte, in applicazione dellart. 13,
ultimo comma, della L. 12 agosto 1962, n. 1338, per i dipendenti di sesso maschile.
Gli oneri residui eventualmente derivanti dallapplicazione delle norme di
cui allarticolo 1, primo e terzo comma, e allarticolo 2, terzo comma, restano
a carico della gestione presso la quale opera la ricongiunzione.
La facolt di cui agli articoli 1 e 2 della presente legge possono essere esercitate una sola volta, salvo che il richiedente non possa far valere, successivamente alla data da cui ha effetto la prima ricongiunzione, un periodo di
assicurazione di almeno dieci anni, di cui almeno cinque di contribuzione versata in costanza di effettiva attivit lavorativa.
La facolt di chiedere la ricongiunzione di ulteriori periodi di contribuzione
successivi alla data da cui ha effetto la prima ricongiunzione, e per i quali non
sussistano i requisiti di cui al comma precedente, pu esercitarsi solo allatto
F del pensionamento e solo presso la gestione nella quale era stata precedentemente accentrata la posizione assicurativa.
Per gli effetti di cui agli articoli 1 e 2, la gestione dellassicurazione generale
obbligatoria o la gestione previdenziale presso cui si intende accentrare la posizione assicurativa chiedono, entro sessanta giorni dalla data della domanda
di ricongiunzione, alla gestione o alle gestioni interessate tutti gli elementi necessari od utili per la costituzione della posizione assicurativa e la determinazione dellonere di riscatto. Tali elementi devono essere comunicati entro
novanta giorni dalla data della richiesta.
Entro centottanta giorni dalla data della domanda, la gestione presso cui
si accentra la posizione assicurativa comunica allinteressato lammontare
dellonere a suo carico nonch il prospetto delle possibili rateizzazioni. Ove la
relativa somma non sia versata, in tutto o almeno per la parte corrispondente
alle prime tre rate, alla gestione di cui sopra entro i sessanta giorni successivi
alla ricezione della comunicazione, o non sia presentata entro lo stesso termine la domanda di rateazione di cui allarticolo 2, quarto comma, sintende
che linteressato abbia rinunciato alle facolt di cui agli articoli 1 e 2.
Il versamento, anche parziale, dellimporto dovuto determina lirrevocabilit
della domanda di ricongiunzione. Le singole gestioni previdenziali determinano le norme per la disciplina di eventuali rateazioni di pagamento, fermo
restando quanto previsto allarticolo 2, ultimo comma.
La gestione competente, avvenuto il versamento di cui al secondo comma,
chiede alla gestione o alle gestioni interessate il trasferimento degli importi
relativi ai periodi di assicurazione o di iscrizione di loro pertinenza secondo i
1) i contributi, obbligatori o volontari, sono maggiorati degli interessi
annui composti al tasso del 4,50 per cento a decorrere dal primo giorno
dellanno successivo a quello cui si riferiscono e fino al 31 dicembre
dellanno immediatamente precedente a quello nel quale si effettua il
2) le somme relative ai periodi riscattati sono maggiorate degli interessi
dellanno successivo a quello in cui avvenuto il versamento dellintero
valore di riscatto o della prima rata di esso e fino al 31 dicembre dellanno immediatamente precedente a quello in cui si effettua il versamento; non sono soggetti al trasferimento gli eventuali interessi di
dilazione incassati dalla gestione trasferente;
3) per i periodi coperti da contribuzione figurativa, o riconoscibili figurativamente nella gestione di provenienza, sono trasferiti gli importi corrispondenti ai contributi figurativi base ed integrativi senza alcuna
maggiorazione per interessi. Il trasferimento si effettua anche se la copertura figurativa stata effettuata nella gestione medesima senza alcuna attribuzione di fondi.
Dagli importi da trasferire sono escluse le somme riscosse ma non destinate
al finanziamento della gestione pensionistica.
Il trasferimento delle somme deve essere effettuato entro sessanta giorni
dalla data della richiesta. In caso di ritardato trasferimento la gestione debitrice tenuta alla corresponsione, in aggiunta agli importi dovuti, di un interesse annuo al tasso del 6 per cento a decorrere dal sessantunesimo giorno
successivo alla data della richiesta.
In deroga a quanto previsto dagli articoli precedenti, la ricongiunzione dei
periodi assicurativi connessi al servizio prestato presso enti pubblici, dei quali
la legge abbia disposto o disponga la soppressione ed il trasferimento del personale ad altri enti pubblici, avviene dufficio presso la gestione previdenziale
dellente di destinazione e senza oneri a carico dei lavoratori interessati.
a tal fine, le gestioni assicurative di provenienza versano a quelle di destinazione i contributi di propria pertinenza maggiorati dellinteresse composto
annuo al tasso del 4,50 per cento, secondo i criteri di cui allarticolo 5, quarto,
quinto e sesto comma.
Eventuali ulteriori periodi di iscrizione ad altre gestioni possono essere ricongiunti ai sensi e con le modalit di cui agli articoli 1 e 2.
Le norme per la determinazione del diritto e della misura della pensione
unica derivante dalla ricongiunzione dei periodi assicurativi sono quelle in vigore nella gestione presso la quale si accentra la posizione assicurativa.
Per i periodi di assicurazione nelle gestioni speciali per i lavoratori autonomi
che siano oggetto di ricongiunzione in uno dei regimi di previdenza per i lavoratori dipendenti, ai fini della determinazione della retribuzione pensionabile si prendono in considerazione le retribuzioni corrispondenti alla classe di
contribuzione per cui sono stati effettuati i versamenti.
ai fini dellapplicazione degli articoli 1 e 2 della presente legge, ove si verifichi coincidenza di pi periodi coperti da contribuzione, sono utili quelli relativi a prestazioni effettive di lavoro. In mancanza di queste, la contribuzione
utile una sola volta ed quella di importo pi elevato.
Ove la ricongiunzione avvenga ai sensi dellarticolo 1, gli importi dei versa-
menti volontari sono restituiti agli interessati. Qualora la ricongiunzione avvenga ai sensi dellarticolo 2, gli importi dei versamenti volontari vanno a
scomputo dellonere a carico del richiedente di cui allarticolo 2, terzo comma.
In deroga alla disciplina di cui agli articoli 2, 3 e 4 della legge 8 marzo 1968,
n. 152, a coloro che si avvalgono della facolt di ricongiungere presso le gestioni di cui agli articoli 1 e 2 della presente legge periodi di assicurazione
presso la Cassa di previdenza per i dipendenti degli enti locali (CPDEL) che non
abbiano gi dato luogo a pensione, dovuta lindennit premio di fine servizio
erogata dallINaDEL in misura corrispondente agli anni di servizio prestati e
valutabili ai fini della misura di detta indennit.
Le facolt previste dagli articoli precedenti possono essere esercitate anche
dai superstiti.
Il termine previsto dallarticolo 2, primo comma, del decreto del Presidente
della Repubblica 28 dicembre 1970, n. 1434, riaperto per un anno a decorrere dalla data di entrata in vigore della presente legge.
articolo 4, comma 13.
ai fini dellinquadramento contrattuale, lanzianit giuridica ed economica
del personale dei servizi ausiliari tecnici ed amministrativi determinata valutando anche il servizio preruolo, comprensivo delleventuale servizio di ruolo
in carriera inferiore, nella misura prevista dallart. 3 del decreto-legge 19 giugno 1970, n. 370 (7/a), convertito, con modificazioni, dalla legge 26 luglio
1970, n. 576, e successive modificazioni ed integrazioni. Restano ferme le anzianit giuridiche ed economiche riconosciute dalle vigenti disposizioni, se pi
articolo 438 - (Prova).
1. La prova ha la durata di un anno scolastico. a tal fine il servizio effettivamente prestato deve essere non inferiore a 180 giorni nellanno scolastico.
2. Negli istituti e scuole di istruzione secondaria od artistica il periodo di prova
del personale docente valido anche se prestato per un orario inferiore a
quello di cattedra.
3. Durante il periodo di prova il personale deve essere impiegato sulla cattedra, sul posto o nellufficio per il quale la nomina stata conseguita. Non
costituisce interruzione della prova il periodo di frequenza di corsi di formazione o aggiornamento indetti dallamministrazione scolastica.
4. Per il personale direttivo la conferma in ruolo disposta con decreto del
direttore generale o capo del servizio centrale competente, tenuto conto
degli elementi forniti dal Provveditore agli studi e di elementi acquisiti a
seguito di eventuale visita ispettiva.
5. Qualora nellanno scolastico non siano stati prestati 180 giorni di effettivo
servizio, la prova prorogata di un anno scolastico, con provvedimento
motivato, dallorgano competente per la conferma in ruolo.
Sezione IV: Riconoscimento del servizio agli effetti della carriera
articolo 485 - (Personale docente).
1. al personale docente delle scuole di istruzione secondaria ed artistica, il
servizio prestato presso le predette scuole statali e pareggiate, comprese
quelle allestero, in qualit di docente non di ruolo, riconosciuto come
servizio di ruolo, ai fini giuridici ed economici, per intero per i primi quattro
anni e per i due terzi del periodo eventualmente eccedente, nonch ai soli
fini economici per il rimanente terzo. I diritti economici derivanti da detto
riconoscimento sono conservati e valutati in tutte le classi di stipendio successive a quella attribuita al momento del riconoscimento medesimo.
2. agli stessi fini e nella identica misura, di cui al comma 1, riconosciuto, al
personale ivi contemplato, il servizio prestato presso le scuole degli educandati femminili statali e quello prestato in qualit di docente elementare
di ruolo e non di ruolo nelle scuole elementari statali, o parificate, comprese quelle dei predetti educandati e quelle allestero, nonch nelle scuole
popolari, sussidiate o sussidiarie.
3. al personale docente delle scuole elementari riconosciuto, agli stessi fini
e negli stessi limiti fissati dal comma 1, il servizio prestato in qualit di docente non di ruolo nelle scuole elementari statali o degli educandati femminili statali, o parificate, nelle scuole secondarie ed artistiche statali o
pareggiate, nelle scuole popolari, sussidiate o sussidiarie, nonch i servizi
di ruolo e non di ruolo prestati nelle scuole materne statali o comunali.
4. ai docenti di cui al comma 1, che siano privi della vista, ed al personale
docente delle scuole elementari statali o parificate per ciechi il servizio non
di ruolo comunque prestato riconosciuto per intero ai fini giuridici ed
5. al personale docente contemplato nel presente articolo riconosciuto, agli
stessi fini e negli stessi limiti precedentemente indicati, il servizio prestato
in qualit di docente incaricato o di assistente incaricato o straordinario
nelle universit.
6. I servizi di cui ai precedenti commi sono riconosciuti purch prestati senza
demerito e con il possesso, ove richiesto, del titolo di studio prescritto o
comunque riconosciuto valido per effetto di apposito provvedimento legislativo.
7. Il periodo di servizio militare di leva o per richiamo e il servizio civile sostitutivo di quello di leva valido a tutti gli effetti.
articolo 508 - (Incompatibilit).
al personale docente non consentito impartire lezioni private ad alunni
2. Il personale docente, ove assuma lezioni private, tenuto ad informare il
direttore didattico o il preside, al quale deve altres comunicare il nome
degli alunni e la loro provenienza.
3. Ove le esigenze di funzionamento della scuola lo richiedano, il direttore
didattico o il preside possono vietare lassunzione di lezioni private o interdirne la continuazione, sentito il consiglio di circolo o di istituto.
4. avverso il provvedimento del direttore didattico o del preside ammesso
ricorso al Provveditore agli studi, che decide in via definitiva, sentito il parere del Consiglio scolastico provinciale.
5. Nessun alunno pu essere giudicato dal docente dal quale abbia ricevuto
lezioni private; sono nulli gli scrutini o le prove di esame svoltisi in contravvenzione a tale divieto. 6. al personale ispettivo e direttivo fatto divieto di impartire lezioni private.
7. Lufficio di docente, di direttore didattico, di preside, di ispettore tecnico
e di ogni altra categoria di personale prevista dal presente titolo non
cumulabile con altro rapporto di impiego pubblico.
8. Il predetto personale che assuma altro impiego pubblico tenuto a darne
immediata notizia allamministrazione.
9. Lassunzione del nuovo impiego importa la cessazione di diritto dallimpiego precedente, salva la concessione del trattamento di quiescenza
eventualmente spettante ai sensi delle disposizioni in vigore.
10. Il personale di cui al presente titolo non pu esercitare attivit commerciale, industriale e professionale, n pu assumere o mantenere impieghi
alle dipendenze di privati o accettare cariche in societ costituite a fine di
lucro, tranne che si tratti di cariche in societ od enti per i quali la nomina
riservata allo Stato e sia intervenuta lautorizzazione del Ministero della
11. Il divieto, di cui al comma 10, non si applica nei casi si societ cooperative.
12. Il personale che contravvenga ai divieti posti nel comma 10 viene diffidato
dal direttore generale o capo del servizio centrale competente ovvero dal
provveditore agli studi a cessare dalla situazione di incompatibilit.
Lottemperanza alla diffida non preclude lazione disciplinare.
Decorsi quindici giorni dalla diffida senza che lincompatibilit sia cessata,
viene disposta la decadenza con provvedimento del direttore generale o
capo del servizio centrale competente, sentito il Consiglio nazionale della
pubblica istruzione, per il personale appartenente ai ruoli nazionali; con
provvedimento del Provveditore agli studi, sentito il Consiglio scolastico
provinciale, per il personale docente della scuola materna, elementare e
media e, sentito il Consiglio nazionale della pubblica istruzione, per il personale docente degli istituti e scuole di istruzione secondaria superiore.
al personale docente consentito, previa autorizzazione del direttore didattico o del preside, lesercizio di libere professioni che non siano di pregiudizio allassolvimento di tutte le attivit inerenti alla funzione docente
e siano compatibili con lorario di insegnamento e di servizio.
avverso il diniego di autorizzazione ammesso ricorso al Provveditore
agli studi, che decide in via definitiva.
articolo 556 - (Norme particolari di accesso).
1. Resta salva la disciplina generale sulle assunzioni obbligatorie presso le
pubbliche amministrazioni. Il personale della quarta e della terza qualifica
da assumere nei relativi ruoli provinciali, nominato in ruolo nellordine
delle graduatorie provinciali compilate per il conferimento delle supplenze
annuali, nei limiti delle aliquote previste.
2. Restano salve le riserve e le precedenze previste, per le nomine a seguito
di concorsi, dalle norme vigenti per gli impiegati civili dello Stato.
3. Il personale a.T.a. non di ruolo incluso nelle graduatorie per il conferimento
delle supplenze relative allanno scolastico 1986-1987 ha titolo a partecipare ai concorsi ordinari, di cui agli articoli 551, 552, 553 e 554, per laccesso ai ruoli cui si riferiscono le singole graduatorie, sulla base dei titoli di
studio a suo tempo richiesti per linclusione nelle graduatorie stesse (Cos
corretto con avviso pubblicato nella Gazz. Uff. 6 luglio 1994, n. 156).
4. Il personale a.T.a. pu partecipare ai concorsi pubblici per laccesso alla
qualifica funzionale immediatamente superiore, se in servizio in quella inferiore da almeno 5 anni senza demerito, indipendentemente dal possesso
del titolo di studio richiesto per laccesso alla qualifica funzionale superiore,
purch detto titolo non sia specificamente richiesto dal particolare tipo di
attivit tecnica o specialistica.
I SERVIZI PRE RUOLO
Ministero della Pubblica Istruzione - Ispettorato per le pensioni - Circolare ministeriale n. 357 (Prot. n. 1064/N) del 15 dicembre 1994.
Oggetto: Applicazione art. 145 del D.P.R. 29 dicembre 1973, n. 1092
- Dichiarazione di servizi pre-ruolo e documentazione.
Si trasmette, per opportuna conoscenza e norma, lunita nota n. 200760
del 1 dicembre 1994 del Ministero del Tesoro - Ragioneria dello Stato,
I.G.O.P. - relativa alloggetto.
IL CaPO DELLISPETTORaTO
Ministero del Tesoro - Ragioneria generale dello Stato - Ispettorato generale per gli ordinamenti del personale, Div. 13 - Prot. n. 200760 del
1 dicembre 1994.
Codesta amministrazione ha chiesto chiarimenti in merito allapplicazione
dellart. 145 del D.P.R. 29 dicembre 1973, n. 1092 e, in particolare, ha chiesto
di conoscere se la eventuale omissione da parte del dipendente, allatto dellassunzione in servizio, della dichiarazione dei servizi pre-ruolo gi prestati
alle dipendenza dello Stato, possa pregiudicare la valutazione degli stessi ai
fini del trattamento di quiescenza.
al riguardo, si esprime lavviso che la ratio della predetta norma debba essere individuata nella esigenza di facilitare le operazioni di determinazione del
trattamento pensionistico mediante limmediata individuazione - dei servizi e
periodi prestati allo Stato.
In tal senso si reputa che vada intesa, con riferimento alla norma in parola,
la volont del legislatore, la quale si ritiene che non possa in ogni caso essere
diretta a precludere la computabilit ai fini di quiescenza di periodi coperti da
contribuzione il cui effettivo espletamento sia comunque riscontrabile dallo
stato matricolare dellinteressato.
In proposito, si ritiene opportuno evidenziare che la Corte dei conti, III Sezione giurisdizionale, con decisione n. 33673 del 16 luglio 1973, ha dichiarato
che lammissibilit a riscatto dei servizi non di ruolo prestati da un pubblico
dipendente non subordinata alla presentazione della dichiarazione prevista
dallart. 5 della legge 15 febbraio 1958, n. 46 - recepito nellart. 145 del D.P.R.
n. 1092/1973 - qualora lamministrazione sia comunque in possesso delle
notizie concernenti la natura e la durata dei servizi resi anteriormente allassunzione nel ruolo organico.
Premesso quanto sopra la scrivente, nel precisare che allobbligo del dipendente di rendere la dichiarazione in parola fa riscontro quello dellamministrazione di verificarne la materiale prestazione - posto che, in base al secondo
comma dello stesso art. 145 Il provvedimento che dispone la nomina a posto
di ruolo deve contenere lattestazione che il dipendente abbia reso la dichiarazione ..., anche se negativa - fa presente di non essere contraria, nella fattispecie in esame, alla valutazione ai fini pensionistici dei servizi preruolo di
Capo I - Disposizioni in materia di ricongiunzione dei periodi assicurativi
articolo 1. (Cumulo di periodi assicurativi).
Per i lavoratori di cui allarticolo 1, comma 19, della legge 8 agosto 1995,
n. 335, iscritti a due o pi forme di assicurazione obbligatoria per linvalidit, la vecchiaia e i superstiti, che non abbiano maturato in alcuna delle
predette forme il diritto al trattamento previdenziale, data facolt di utilizzare, cumulandoli per il perfezionamento dei requisiti di cui al comma
20 del predetto articolo 1, i periodi assicurativi non coincidenti posseduti
presso le predette forme, ai fini del conseguimento della pensione di vecchiaia e dei trattamenti pensionistici per inabilit.
Il cumulo di cui al comma 1 opera a favore dei superstiti degli assicurati,
ancorch deceduti prima del compimento dellet pensionabile.
agli aventi titolo al cumulo spettano le quote di pensione relative alle posizioni assicurative costituite nelle rispettive gestioni previdenziali, calcolate
ciascuna con le norme vigenti in materia per le gestioni medesime. Le quote
di pensione sono poste a carico ed erogate da ciascuna gestione.
Gli effetti giuridici ed economici derivanti dallapplicazione del presente articolo decorrono dal primo giorno del mese successivo a quello di presentazione della domanda di pensione da parte dellassicurato e, in caso di
decesso di questultimo, dal mese successivo a tale evento.
Rientra nei poteri degli enti privatizzati gestori delle forme di previdenza
obbligatoria a favore di liberi professionisti, conferiti dallarticolo 3, comma
12, della legge 8 agosto 1995, n. 335, il riconoscimento del computo dei
periodi contributivi non coincidenti posseduti dal professionista presso
altre forme di previdenza obbligatoria, al solo fine del conseguimento dei
requisiti contributivi previsti dallordinamento giuridico di appartenenza
per il diritto a pensione e non per la misura di questultima.
Capo II - Disposizioni in materia di riscatto
articolo 2. (Corsi universitari di studio).
La facolt di riscatto prevista dallarticolo 2-novies del decreto-legge 2
marzo 1974, n. 30, convertito, con modificazioni, dalla legge 16 aprile
1974, n. 114, come modificato dallarticolo 2, comma 3, del decreto-legge
1 ottobre 1982, n. 694, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 novembre 1982, n. 881, riconosciuta a tutti gli iscritti al Fondo pensioni lavoratori dipendenti e alle gestioni speciali del Fondo stesso per i lavoratori
autonomi e agli iscritti ai fondi sostitutivi ed esclusivi dellassicurazione generale obbligatoria per linvalidit, la vecchiaia ed i superstiti ed alla gestione di cui allarticolo 2, comma 26, della legge 8 agosto 1995, n. 335.
Sono riscattabili, in tutto o in parte, a domanda dellassicurato, in uno dei
regimi previdenziali di cui al comma 1 e quando non siano gi coperti da
contribuzione in alcuno dei regimi stessi, i periodi corrispondenti alla durata dei corsi legali di studio universitario a seguito dei quali siano stati
conseguiti i diplomi previsti dallarticolo 1 della legge 19 novembre 1990,
n. 341.
Lonere di riscatto determinato con le norme che disciplinano la liquidazione della pensione con il sistema retributivo o con quello contributivo,
tenuto conto della collocazione temporale dei periodi oggetto di riscatto,
anche ai fini del computo delle anzianit previste dallarticolo 1, commi 12
e 13, della citata legge n. 335 del 1995.
ai fini del calcolo dellonere per i periodi oggetto di riscatto, in relazione
ai quali trova applicazione il sistema retributivo, si applicano i coefficienti
di cui alle tabelle emanate per lattuazione dellarticolo 13 della legge 12
agosto 1962, n. 1338. Le tabelle vigenti sono adeguate entro 12 mesi dalla
data di entrata in vigore del presente decreto legislativo sulla base di aggiornati coefficienti attuariali.
Per il calcolo dellonere dei periodi di riscatto, da valutare con il sistema
contributivo, si applicano le aliquote contributive di finanziamento vigenti
nel regime ove il riscatto opera alla data di presentazione della domanda.
La retribuzione di riferimento quella assoggettata a contribuzione nei dodici mesi meno remoti rispetto alla data della domanda ed rapportata al
periodo oggetto di riscatto. Detta retribuzione attribuita temporalmente
e proporzionalmente ai periodi riscattati. La rivalutazione del montante individuale dei contributi disciplinato dalla citata legge n. 335 del 1995, ha
effetto dalla data della domanda di riscatto.
articolo 3. (Riscatto di periodi di lavoro allestero
e di aspettativa).
1. La facolt di riscatto, prevista dallarticolo 51, comma 2, della legge 30
aprile 1969, n. 153, come modificato dallarticolo 2-octies del decretolegge 2 marzo 1974, n. 30, convertito, con modificazioni, dalla legge 16
aprile 1974, n. 114, estesa a tutti gli iscritti ai Fondi sostitutivi ed esclusivi
dellassicurazione generale obbligatoria per linvalidit, la vecchiaia e i superstiti ed il relativo onere dovuto dallassicurato nella misura intera.
2. ai lavoratori, collocati in aspettativa ai sensi della legge 11 febbraio 1980,
n. 26, come integrata dalla legge 25 giugno 1985, n. 333, data facolt
di procedere al riscatto, in tutto o in parte, dei periodi di fruizione dellaspettativa medesima che non siano coperti da contribuzione obbligatoria, volontaria o figurativa presso forme di previdenza obbligatoria.
articolo 4. (Modalit dei riscatti).
1. Le disposizioni di cui ai commi 3, 4 e 5 dellarticolo 2 sono estese a tutti i
casi di riscatto per i quali, ai fini del calcolo dellonere, si applica larticolo
13 della legge 12 agosto 1962, n. 1338.
Capo III - Disposizioni in materia di prosecuzione volontaria
articolo 5. (Estensione del regime della prosecuzione
volontaria INPS alle altre forme di previdenza).
1. Le disposizioni di cui al decreto del Presidente della Repubblica 31 dicembre
1971, n. 1432, e alla legge 18 febbraio 1983, n. 47, e successive modificazioni ed integrazioni, come modificate dal presente capo, sono estese agli
iscritti ai fondi sostitutivi ed esclusivi dellassicurazione generale obbligatoria ed alla gestione di cui allarticolo 2, comma 26, della legge 8 agosto
2. Lautorizzazione alla prosecuzione volontaria concessa se lassicurato nel
quinquennio precedente la domanda pu far valere, nella gestione presso
la quale chiede di effettuare i versamenti volontari, uno dei seguenti requisiti di effettiva contribuzione, anche non continuativa:
e) 65 settimane per i lavoratori addetti esclusivamente alle lavorazioni
di cui agli articoli 40, n. 9, e 76 del regio decreto-legge 4 ottobre
1935, n. 1827, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 aprile
1936, n. 1155.
Resta fermo il requisito di anzianit contributiva ridotta previsto dagli articoli 7 e 8 del decreto legislativo 16 settembre 1996, n. 564, che trova ap-
plicazione anche per i casi di assicurazione di cui allarticolo 2, comma 26,
della citata legge n. 335 del 1995.
3. ai fini del computo del quinquennio di cui al comma 2, si applicano le disposizioni contenute nellarticolo 3 del decreto del Presidente della Repubblica 31 dicembre 1971, n. 1432, e successive modificazioni ed
articolo 6. (Presupposti di ammissione).
1. La contribuzione volontaria pu essere versata anche per i sei mesi precedenti la data di presentazione della domanda.
2. La contribuzione volontaria non ammessa per contestuali periodi di assicurazione ad una delle forme di previdenza obbligatoria per lavoratori dipendenti, pubblici e privati, per lavoratori autonomi e per liberi
professionisti, nonch per periodi successivi alla data di decorrenza della
pensione diretta liquidata a carico delle predette forme di previdenza.
articolo 7. (Modalit di determinazione della contribuzione).
1. Limporto del contributo volontario pari allaliquota di finanziamento,
prevista per la contribuzione obbligatoria alla gestione pensionistica, applicata allimporto medio della retribuzione imponibile percepita nellanno
di contribuzione precedente la data della domanda.
2. Limporto minimo di retribuzione sulla quale sono commisurati i contributi
volontari non pu essere inferiore alla retribuzione settimanale, determinata ai sensi dellarticolo 7, comma 1, del decreto-legge 12 settembre
1983, n. 463 , convertito, con modificazioni, dalla legge 11 novembre
1983, n. 638, e successive modificazioni ed integrazioni.
3. Limporto del contributo volontario minimo dovuto da tutte le categorie
di prosecutori volontari non pu essere inferiore a quello stabilito, con i
criteri di cui al comma 2, per i lavoratori dipendenti comuni. Per le categorie
tenute al versamento di contributi volontari mensili tale importo ragguagliato a mese. Rimane ferma, se esistente, lapplicazione del minimale retributivo per gli iscritti ai fondi esclusivi o sostitutivi dellassicurazione
generale obbligatoria nel caso di minimi retributivi superiori a quelli indicati
4. Per i prosecutori volontari autorizzati alla prosecuzione volontaria nelle gestioni speciali per gli artigiani, i commercianti ed i coltivatori diretti, mezzadri e coloni, restano ferme le disposizioni di cui agli articoli 3 e 10 della
legge 2 agosto 1990, n. 233.
5. Le retribuzioni sulle quali calcolato limporto del contributo volontario
sono rivalutate annualmente con effetto dal 1 gennaio di ciascun anno,
in base alla variazione dellindice del costo della vita determinato dallISTaT
6. Lassicurato, il quale riprenda i versamenti volontari dopo un periodo di
rioccupazione alle dipendenze di terzi, pu ottenere, a domanda, la rideterminazione dellimporto del contributo volontario da lui dovuto. Tale importo calcolato sulla base della media delle retribuzioni percepite
nellanno precedente la ripresa dei versamenti stessi. La domanda di cui
sopra deve essere presentata, a pena di decadenza, entro 180 giorni dalla
7. Per gli assicurati autorizzati alla prosecuzione volontaria anteriormente alla
data di entrata in vigore del presente decreto, limporto del contributo
commisurato alla retribuzione media della classe precedentemente assegnata.
8. Gli assicurati, ai quali stata assegnata anteriormente alla data di cui al
comma 7, lultima classe, vigente pro-tempore, hanno facolt di richiedere,
entro un anno dalla medesima data, lassegnazione della retribuzione corrispondente a quella media, percepita in costanza di rapporto di lavoro
nellanno precedente la data di decorrenza dellautorizzazione alla prosecuzione volontaria.
articolo 8. (Modalit di versamento).
1. Il versamento deve effettuarsi entro il trimestre successivo a quello solare
cui riferita la contribuzione, secondo le modalit stabilite da ciascun ente
2. La contribuzione volontaria relativa al trimestre in corso alla data di rilascio
dellautorizzazione e quella riferita a periodi precedenti devono essere versate entro il trimestre successivo a tale data.
3. I termini di cui al presente articolo sono perentori e le somme versate in ritardo sono rimborsate senza maggiorazione di interessi, salva la loro imputazione a richiesta dellinteressato al trimestre immediatamente
precedente la data del pagamento.
articolo 9. (Norme transitorie e finali).
1. Nelle materie regolate dal presente decreto legislativo continuano a trovare
applicazione le previgenti disposizioni relativamente alle domande esercitate dagli interessati in data anteriore a quella di entrata in vigore del decreto medesimo.
articolo 10. (abrogazioni).
1. E abrogata ogni disposizione legislativa o regolamentare in contrasto o
incompatibile con quelle recate dal presente decreto legislativo.
D.P.R. 28 aprile 1998, n. 351
dei procedimenti in materia di
cessazione dal servizio e di trattamento
di quiescenza del personale della scuola,
a norma dellarticolo 20, comma 8,
della L. 15 marzo 1997, n. 59
Visto larticolo 87, quinto comma, della Costituzione;
Visto larticolo 20, comma 8, della legge 15 marzo 1997, n. 59, allegato 1,
Visti gli articoli 509, comma l, 510, comma 1, e 580, comma 1, del testo
unico approvato con decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297;
Visto larticolo 1, comma 74, della legge 23 dicembre 1996, n. 662;
Visto larticolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
riunione del 23 gennaio 1998;
Considerato che, ai sensi dellarticolo 20, comma 3, della legge 15 marzo
1997, n. 59, scaduto il termine per lemissione del parere della competente
commissione parlamentare della Camera dei deputati;
gli atti normativi nelladunanza del 23 marzo 1998;
24 aprile 1998;
funzione pubblica e gli affari regionali, di concerto con i Ministri della pubblica
istruzione e del tesoro, del bilancio e della programmazione economica;
1. Cessazione dal servizio.
01. I collocamenti a riposo per limiti di et del personale del comparto
Scuola con rapporto di lavoro a tempo indeterminato decorrono dallinizio
dellanno scolastico o accademico successivo alla data di compimento del ses-
santacinquesimo anno di et ovvero al termine del periodo di trattenimento
a tal fine non occorre un provvedimento formale dellamministrazione.
1. I collocamenti a riposo a domanda per compimento del quarantesimo anno
di servizio utile al pensionamento e le dimissioni dallimpiego del personale
del comparto Scuola con rapporto di lavoro a tempo indeterminato decorrono dallinizio dellanno scolastico o accademico successivo alla data
in cui la domanda stata presentata.
2. Con decreto del Ministro della pubblica istruzione stabilito il termine
entro il quale, annualmente, il personale di cui al comma I pu presentare
o ritirare la domanda di collocamento a riposo o di dimissioni.
3. La domanda di collocamento a riposo per compimento del quarantesimo
anno di servizio si intende accolta alla scadenza del termine di cui al comma
2. alla stessa data sintende accolta la domanda di dimissioni, salvo che
nei trenta giorni successivi essa non sia rifiutata o ritardata dallamministrazione in quanto in corso un procedimento disciplinare. Nel caso in
cui laccoglimento delle dimissioni sia ritardato, le stesse sono da intendere
accolte dalla data di emanazione del relativo provvedimento di accoglimento da parte dellamministrazione.
4. Le disposizioni di cui ai commi 2 e 3 si applicano anche alle domande di
trattenimento in servizio presentate ai sensi dellarticolo 509, commi 2, 3
e 5, del testo unico approvata con decreto legislativo 16 aprile 1994, n.
297, nonch alle domande di cessazione dal servizio presentate dal personale che abbia ottenuto il predetto trattenimento.
5. Lamministrazione tenuta a verificare, entro apposita data che fissata
dal decreto di cui al comma 2, Iavvenuta maturazione del diritto al trattamento di quiescenza.
Qualora il personale dimissionario non abbia maturato tale diritto, Iamministrazione glielo comunica entro il predetto termine al fine di consentirgli di
chiedere, entro cinque giorni dalla comunicazione, il ritiro delle dimissioni.
Trascorso tale termine la domanda non pu essere ritirata. Lamministrazione
esonerata dal predetto adempimento qualora linteressato abbia manifestato, nella domanda di dimissioni, la volont di interrompere comunque il
rapporto di impiego indipendentemente dallaver maturato o meno il diritto
al trattamento di quiescenza.
2. Adozione dei provvedimenti di quiescenza e previdenza.
1. ai fini della emanazione dei provvedimenti concernenti la quiescenza e la
previdenza, nonch la relativa valutazione dei periodi e servizi di cui allar-
ticolo 145 del decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre 1973,
n. 1092, Iinteressato pu, sotto la propria responsabilit, sottoscrivere una
dichiarazione sostitutiva, ai sensi dellarticolo 3, primo comma, della legge
4 gennaio 1968, n. 15, come modificato dallarticolo 3, comma 2, della
legge 15 maggio 1997, n. 127 .
2. Lamministrazione entro sessanta giorni dalla data di acquisizione della dichiarazione di cui al comma 1, richiede, ove necessario, agli enti o alle gestioni previdenziali competenti tutti gli elementi necessari ed utili per la
definizione della posizione degli interessati.
Decorsi inutilmente sessanta giorni dalla data della richiesta, i provvedimenti di cui al comma 1 sono adottati sulla base della dichiarazione sostitutiva di cui al comma 1.
3. Resta salva la potest dellamministrazione di procedere alle eventuali modifiche dei provvedimenti emessi con conseguenti conguagli o recuperi.
4. La domanda di riscatto non pu essere ritirata una volta emesso il relativo
provvedimento, il cui contenuto deve essere preventivamente comunicato
allinteressato e da questi non rifiutato entro il termine di cinque giorni,
da indicarsi espressamente, dalla ricezione della comunicazione.
1. Il personale della scuola che abbia gi presentato la dichiarazione dei servizi
e periodi di cui allarticolo 145 del decreto del Presidente della Repubblica
29 dicembre 1973, n. 1092, qualora non siano stati ancora adottati i provvedimenti di cui allarticolo 2, comma 1, pu, entro tre anni dalla data di
entrata in vigore del presente regolamento, confermare o integrare la predetta dichiarazione.
1. ai sensi dellarticolo 20, comma 4, della legge 15 marzo 1997, n. 59, dalla
data di entrata in vigore del presente regolamento si intendono abrogate
le seguenti disposizioni: articoli 509, commi 1 e 4, 510 e 580 del testo
unico, approvato con decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, e larticolo
1, comma 74, della legge 23 dicembre 1996, n. 662.
1. Il presente regolamento entra in vigore il sessantesimo giorno successivo
alla data della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica.
Ministero della Pubblica Istruzione - Direzione generale del personale
e degli AA.GG. ed amm.vi Div. XIII - Lettera circolare Prot. n. D13/1943
del 10 agosto 1999.
Si porta a conoscenza che questo Ministero ha proceduto a un riesame della
dichiarazione dei servizi pubblicata nel B.U. n. 23-24 del 30 maggio-6 giugno
1996 ai fini di una pi semplice acquisizione delle informazioni effettivamente
occorrenti allamministrazione.
Questo Ministero ha lesigenza di disporre di una base informativa completa ed aggiornata di titoli culturali e professionali posseduti, di periodi e servizi prestati dal personale del comparto scuola allo scopo di utilizzare le
informazioni indicate nella dichiarazione dei servizi per la carriera, la quiescenza e previdenza, nonch per una diversa e migliore utilizzazione del personale, in unottica di gestione coerente ed unificata.
Per il raggiungimento di tale obiettivo necessario che la dichiarazione dei
servizi sia resa da tutto il personale in servizio alla data di richiesta delladempimento, compreso quello a tempo determinato con incarico di religione o
con supplenza annuale o fino al termine delle attivit didattiche. Essa va comunque resa anche se linteressato non ha servizi e periodi anteriori allassunzione in servizio come dipendente statale.
Gli interessati, per la compilazione della dichiarazione dei servizi, dovranno
utilizzare lunito modello, composto dal frontespizio relativo ai dati generali
e da sei quadri.
Essi si limiteranno, sulla base delle allegate istruzioni, a riempire la parte a
loro riservata.
Ove le singole parti dei quadri risultassero incapienti a contenere tutte le
informazioni da fornire, potranno essere utilizzate le stesse parti di uno o pi
quadri di uguale tipo.
Le istruzioni scolastiche, sedi di servizio degli interessati alla data di presentazione della dichiarazione dei servizi, provvederanno ad indicare i dati richiesti nella parte contrassegnata con la locuzione a cura dellufficio
servendosi delle unite istruzioni per la codifica.
Le medesime istituzioni presteranno ogni assistenza utile al personale interessato alla compilazione della dichiarazione dei servizi. Le SS.VV. sono invitate
a svolgere analogo compito nei confronti delle scuole.
La dichiarazione dei servizi, debitamente compilata, dovr essere inviata ai
Provveditorati agli studi dalle singole istituzioni scolastiche, che ne tratterranno una copia agli atti.
Si forniscono inoltre le seguenti ulteriori istruzioni relativamente alle dispo-
sizioni di cui agli articoli 2 e 3 del DPR 28 aprile 1998, n. 351 a scioglimento
della riserva espressa nella circolare ministeriale 30 dicembre 1998, n. 496.
a) - Adozione dei provvedimenti di quiescenza e di previdenza (art. 2)
La norma in esame tende ad accelerare in modo significativo lemissione
dei provvedimenti in materia di trattamento di quiescenza e di previdenza.
Per il raggiungimento di tale finalit consente, innanzitutto, al personale
del comparto scuola di sottoscrivere, sotto la propria responsabilit, una dichiarazione sostitutiva, ai sensi dellart. 3, primo comma, della legge 4 gennaio
1968, n. 15, come modificato dallart. 3, comma 2, della legge 15 maggio
Nella dichiarazione stessa debbono essere indicati tutti i servizi e/o periodi
che siano riscattabili, computabili, riunibili, ricongiungibili secondo le disposizioni che ne disciplinano la valutazione.
Per le prestazioni assistite da copertura assicurativa occorre precisare lente
previdenziale presso cui sono stati versati i contributi.
al riguardo pu essere utilizzato lunito modello debitamente sottoscritto
anche per quel che concerne lapplicabilit delle sanzioni penali previste dallart. 26 della legge 4 gennaio 1968, n. 15 per le ipotesi di falsit in atti e dichiarazioni mendaci ivi indicate.
Rimanendo almeno per il prossimo anno scolastico le attuali attribuzioni in
materia di quiescenza e di previdenza, la dichiarazione in questione deve pervenire allufficio competente allemanazione dei relativi provvedimenti tramite
la sede di servizio degli interessati.
Ricevuta la dichiarazione, gli uffici preposti alla definizione delle pratiche
in questione devono esperire, ove necessario, presso gli enti o le gestioni previdenziali gli accertamenti per lacquisizione delle informazioni occorrenti ai
fini dellindividuazione e conseguente applicazione dellistituto corrispondente
Il provvedimento di valutazione dei servizi e/o periodi viene emesso sulla
base della dichiarazione sottoscritta dal dipendente se la gestione o lente previdenziale interessato non abbia fornito le notizie entro 60 giorni dalla data
La stessa procedura va seguita qualora i servizi e/o periodi siano attestati
da certificati esistenti agli atti dellufficio dai quali sia desumibile anche la gestione o ente previdenziale presso cui stata costituita la posizione assicurativa.
Per quanto riguarda la ricongiunzione disciplinata dalle leggi 7 febbraio
1979, n. 29 e 10 marzo 1990 n. 45 occorre, prima dellemanazione del relativo
provvedimento, avere acquisito il prescritto prospetto contributivo.
Il provvedimento di computo e/o di riscatto e/o di sistemazione contributiva
di cui allart. 142, comma 2 del D.P.R. 29 dicembre 1973, n. 1092 deve essere
notificato al personale interessato che ha la facolt di accettare o rinunciare
totalmente o parzialmente di contenuto del provvedimento stesso entro cinque giorni dalla data della sua ricezione.
La notifica del provvedimento di valutazione deve avvenire tramite listituzione scolastica di servizio o mediante raccomandata con avviso di ricevimento
dalla cui consegna decorre il suddetto termine dei cinque giorni.
Oltre il provvedimento il sistema informativo di questo Ministero produce
sia la lettera per la notifica del decreto che il modello di risposta da parte del
personale interessato, atteso che la procedura automatizzata per lapplicazione della norma di cui trattasi stata resa disponibile con comunicazione di
servizio n. 1187 dell11 maggio 1999.
Si precisa, inoltre, che in presenza di una rinuncia totale alla precedente richiesta di valutazione non deve essere svolto alcun ulteriore adempimento da
parte dellufficio competente, mentre in caso di rinuncia parziale deve essere
emesso un nuovo provvedimento sulla base della volont espressa senza attivare alcuna procedura di notifica.
Il provvedimento, in caso sia di accettazione tacita, per mancataq risposta
entro il suddetto termine di cinque giorni, o espressa che di rinuncia parziale
dovr essere inviato agli organi di controllo per il prescritto riscontro.
Si chiarisce che nellipotesi di rinuncia parziale agli organi di controllo
dvranno essere rimessi loriginario provvedimento, la relativa lettera di notifica,
la risposta dellinteressato, nonch il nuovo decreto emesso alla luce delle
nuove determinazioni manifestate da richiedente. Lamministrazione ha la facolt di rivedere i provvedimenti emessi qualora, a seguito di accertamenti, risultino elementi diversi da quelli indicati nella dichiarazione sostitutiva,
disponendo conseguentemente conguagli o recuperi.
Secondo quanto prescrive lart. 145 del T.U. approvato con il D.P.R. 29 dicembre 1973 n. 1092, il dipendente statale allatto dellassunzione in servizio,
deve presentare una dichiarazione scritta contenente tutti i servizi di ruolo e
non di ruolo prestatiin precedenza allo Stato, compreso il servizio militare, o
ad altri enti pubblici, nonch i periodi di studio e di pratica ed eservizio professionali di cui allart. 13 dello stesso testo unico.
La norma di cui trattasi ammette di integrare per iscritto la dichiarazione
originaria nel termine perentorio di cui anni dalla data della sua acquisizione
agli atti dellufficio.
Lart. 3 del D.P.R. n. 351 del 28 aprile 1998 consente di confermare o inte-
grare la dichiarazione dei servizi e periodi gi presentata ai sensi dellart. 145
D.P.R. 29 dicembre 1973, n. 1092 entro l11 dicembre 1999, a condizione che
nei confronti degli interessa?ti non siano stati gi adottati i relativi provvedimenti di valutazione.
Pertanto la nuova dichiarazione dei servizi, redatta entro tale data secondo
le indicazioni sopra precisate, costituisce, ai fini del trattamento di quiescenza,
conferma o integrazione di quella gi prodotta.
Si prega di trasmettere la presente con la massima urgenza a tutte le istituzioni scolastiche, le quali ne dovranno curare la pi ampia diffusione a tutto
il personale interessato.
art. 46 - (Dichiarazioni sostitutive di certificazioni).
1. Sono comprovati con dichiarazioni, anche contestuali all'istanza, sottoscritte dall'interessato e prodotte in sostituzione delle normali certificazioni
i seguenti stati, qualita' personali e fatti:
a). data e il luogo di nascita;
b). residenza;
c). cittadinanza;
d). godimento dei diritti civili e politici;
e). stato di celibe, coniugato, vedovo o stato libero;
f). stato di famiglia;
g). esistenza in vita;
h). nascita del figlio, decesso del coniuge, dell'ascendente o discendente;
i). iscrizione in albi, in elenchi tenuti da pubbliche amministrazioni;
l). appartenenza a ordini professionali;
m). titolo di studio, esami sostenuti;
n). qualifica professionale posseduta, titolo di specializzazione, di abilitazione, di formazione, di aggiornamento e di qualificazione tecnica;
o). situazione reddituale o economica anche ai fini della concessione dei
benefici di qualsiasi tipo previsti da leggi speciali;
p). assolvimento di specifici obblighi contributivi con l'indicazione dell'ammontare corrisposto;
q). possesso e numero del codice fiscale, della partita IVa e di qualsiasi
v). iscrizione presso associazioni o formazioni sociali di qualsiasi tipo;
z). tutte le situazioni relative all'adempimento degli obblighi militari, ivi
aa). di non aver riportato condanne penali e di non essere destinatario
di provvedimenti che riguardano l'applicazione (( di misure di sicurezza e )) di misure di prevenzione, di decisioni civili e di provvedimenti amministrativi iscritti nel casellario giudiziale ai sensi
bb). di non essere a conoscenza di essere sottoposto a procedimenti
(( bb-bis). di non essere l'ente destinatario di provvedimenti giudiziari
che applicano le sanzioni amministrative di cui al decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231; ))
cc). qualita' di vivenza a carico;
dd). tutti i dati a diretta conoscenza dell'interessato contenuti nei registri dello stato civile;
ee). di non trovarsi in stato di liquidazione o di fallimento e di non aver
(Incompatibilita', cumulo di impieghi e incarichi).
(Art. 58 del d.lgs. n. 29 del 1993, come modificato prima dall'art. 2 del decreto
legge n. 358 del 1993, convertito dalla legge n. 448 del 1993, poi dall'art. 1
del decreto legge n. 361 del 1995, convertito con modificazioni dalla legge n.
437 del 1995, e, infine, dall'art. 26 del d.lgs n. 80 del 1998 nonche' dall'art.
16 del d.lgs n. 387 del 1998)
1. Resta ferma per tutti i dipendenti pubblici la disciplina delle incompatibilita'
dettata dagli articoli 60 e seguenti del testo unico approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3, salva la deroga prevista dall'articolo 23-bis del presente decreto, nonche', per i rapporti di lavoro a tempo parziale, dall'articolo 6, comma 2, del decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri 17 marzo 1989, n. 117 e dall'articolo 1, commi
57 e seguenti della legge 23 dicembre 1996, n. 662. Restano ferme altresi'
le disposizioni di cui agli articoli 267, comma 1, 273, 274, 508 nonche' 676
del decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, all'articolo 9, commi 1 e 2,
della legge 23 dicembre 1992, n. 498, all'articolo 4, comma 7, della legge
30 dicembre 1991, n. 412, ed ogni altra successiva modificazione ed integrazione della relativa disciplina.
((1-bis. Non possono essere conferiti incarichi di direzione di strutture deputate alla gestione del personale a soggetti che rivestano o abbiano rivestito negli ultimi due anni cariche in partiti politici o in
organizzazioni sindacali o che abbiano avuto negli ultimi due anni
rapporti continuativi di collaborazione o di consulenza con le predette organizzazioni.))
2. Le pubbliche amministrazioni non possono conferire ai dipendenti incarichi, non compresi nei compiti e doveri di ufficio, che non siano espressamente previsti o disciplinati da legge o altre fonti normative, o che non
3. ai fini previsti dal comma 2, con appositi regolamenti, da emanarsi ai sensi
dell'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, sono individuati gli incarichi consentiti e quelli vietati ai magistrati ordinari, amministrativi, contabili e militari, nonche' agli avvocati e procuratori dello Stato,
sentiti, per le diverse magistrature, i rispettivi istituti.
4. Nel caso in cui i regolamenti di cui al comma 3 non siano emanati, l'attribuzione degli incarichi e' consentita nei soli casi espressamente previsti
dalla legge o da altre fonti normative.
5. In ogni caso, il conferimento operato direttamente dall'amministrazione,
nonche' l'autorizzazione all'esercizio di incarichi che provengano da amministrazione pubblica diversa da quella di appartenenza, ovvero da societa'
o persone fisiche, che svolgano attivita' d'impresa o commerciale, sono disposti dai rispettivi organi competenti secondo criteri oggettivi e predeterminati, che tengano conto della specifica professionalita', tali da escludere
casi di incompatibilita', sia di diritto che di fatto, nell'interesse del buon andamento della pubblica amministrazione.
6. I commi da 7 a 13 del presente articolo si applicano ai dipendenti delle amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, compresi quelli di
cui all'articolo 3, con esclusione dei dipendenti con rapporto di lavoro a
tempo parziale con prestazione lavorativa non superiore al cinquanta per
cento di quella a tempo pieno, dei docenti universitari a tempo definito e
delle altre categorie di dipendenti pubblici ai quali e' consentito da disposizioni speciali lo svolgimento di attivita' libero-professionali. Gli incarichi
retribuiti, di cui ai commi seguenti, sono tutti gli incarichi, anche occasionali, non compresi nei compiti e doveri di ufficio, per i quali e' previsto,
sotto qualsiasi forma, un compenso. Sono esclusi i compensi derivanti:
b) dalla utilizzazione economica da parte dell'autore o inventore di opere
dell'ingegno e di invenzioni industriali;
f) da incarichi conferiti dalle organizzazioni sindacali a dipendenti presso
le stesse distaccati o in aspettativa non retribuita.
7. I dipendenti pubblici non possono svolgere incarichi retribuiti che non
siano stati conferiti o previamente autorizzati dall'amministrazione di appartenenza. Con riferimento ai professori universitari a tempo pieno, gli
statuti o i regolamenti degli atenei disciplinano i criteri e le procedure per
il rilascio dell'autorizzazione nei casi previsti dal presente decreto. In caso
di inosservanza del divieto, salve le piu' gravi sanzioni e ferma restando la
responsabilita' disciplinare, il compenso dovuto per le prestazioni eventualmente svolte deve essere versato, a cura dell'erogante o, in difetto,
del percettore, nel conto dell'entrata del bilancio dell'amministrazione di
appartenenza del dipendente per essere destinato ad incremento del
fondo di produttivita' o di fondi equivalenti.
8. Le pubbliche amministrazioni non possono conferire incarichi retribuiti a
dipendenti di altre amministrazioni pubbliche senza la previa autorizzazione dell'amministrazione di appartenenza dei dipendenti stessi. Salve le
piu' gravi sanzioni, il conferimento dei predetti incarichi, senza la previa
autorizzazione, costituisce in ogni caso infrazione disciplinare per il funzionario responsabile del procedimento; il relativo provvedimento e' nullo
di diritto. In tal caso l'importo previsto come corrispettivo dell'incarico,
ove gravi su fondi in disponibilita' dell'amministrazione conferente, e' trasferito all'amministrazione di appartenenza del dipendente ad incremento
del fondo di produttivita' o di fondi equivalenti.
9. Gli enti pubblici economici e i soggetti privati non possono conferire incarichi retribuiti a dipendenti pubblici senza la previa autorizzazione dell'amministrazione di appartenenza dei dipendenti stessi. In caso di
inosservanza si applica la disposizione dell'articolo 6, comma 1, del decreto legge 28 marzo 1997, n. 79, convertito, con modificazioni, dalla
legge 28 maggio 1997, n. 140, e successive modificazioni ed integrazioni.
all'accertamento delle violazioni e all'irrogazione delle sanzioni provvede
il Ministero delle finanze, avvalendosi della Guardia di finanza, secondo
le disposizioni della legge 24 novembre 1981, n. 689, e successive modificazioni ed integrazioni. Le somme riscosse sono acquisite alle entrate
10. L'autorizzazione, di cui ai commi precedenti, deve essere richiesta all'amministrazione di appartenenza del dipendente dai soggetti pubblici o privati, che intendono conferire l'incarico; puo', altresi, essere richiesta dal
dipendente interessato. L'amministrazione di appartenenza deve pronunciarsi sulla richiesta di autorizzazione entro trenta giorni dalla ricezione
della richiesta stessa. Per il personale che presta comunque servizio presso
amministrazioni pubbliche diverse da quelle di appartenenza, l'autorizzazione e' subordinata all'intesa tra le due amministrazioni. In tal caso il termine per provvedere e' per l'amministrazione di appartenenza di 45 giorni
e si' prescinde dall'intesa se l'amministrazione presso la quale il dipendente
presta servizio non si pronunzia entro 10 giorni dalla ricezione della richiesta di intesa da parte dell'amministrazione di appartenenza. Decorso
il termine per provvedere, l'autorizzazione, se richiesta per incarichi da
conferirsi da amministrazioni pubbliche, si intende accordata; in ogni altro
caso, si intende definitivamente negata.
11. Entro il 30 aprile di ciascun anno, i soggetti pubblici o privati che erogano
compensi a dipendenti pubblici per gli incarichi di cui al comma 6 sono
tenuti a dare comunicazione all'amministrazione di appartenenza dei dipendenti stessi dei compensi erogati nell'anno precedente.
12. Entro il 30 giugno di ciascun anno, le amministrazioni pubbliche che conferiscono o autorizzano incarichi retribuiti ai propri dipendenti sono tenute a comunicare, in via telematica o su apposito supporto magnetico,
al Dipartimento della funzione pubblica l'elenco degli incarichi conferiti o
autorizzati ai dipendenti stessi nell'anno precedente, con l'indicazione dell'oggetto dell'incarico e del compenso lordo previsto o presunto. L'elenco
e' accompagnato da una relazione nella quale sono indicate le norme in
applicazione delle quali gli incarichi sono stati conferiti o autorizzati, le
ragioni del conferimento o dell'autorizzazione, i criteri di scelta dei dipendenti cui gli incarichi sono stati conferiti o autorizzati e la rispondenza
dei medesimi ai principi di buon andamento dell'amministrazione, nonche'
le misure che si intendono adottare per il contenimento della spesa. Nello
stesso termine e con le stesse modalita' le amministrazioni che, nell'anno
precedente, non hanno conferito o autorizzato incarichi ai propri dipendenti, anche se comandati o fuori ruolo, dichiarano di non aver conferito
o autorizzato incarichi.
13. Entro lo stesso termine di cui al comma 12 le amministrazioni di appartenenza sono tenute a comunicare al Dipartimento della funzione pubblica, in via telematica o su apposito supporto magnetico, per ciascuno
dei propri dipendenti e distintamente per ogni incarico conferito o autorizzato, i compensi, relativi all'anno precedente, da esse erogati o della
cui erogazione abbiano avuto comunicazione dai soggetti di cui al comma
14. al fine della verifica dell'applicazione delle norme di cui all'articolo 1,
commi 123 e 127, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, e successive modificazioni e integrazioni, le amministrazioni pubbliche sono tenute a comunicare al Dipartimento della funzione pubblica, in via telematica o su
supporto magnetico, entro il 30 giugno di ciascun anno, i compensi percepiti dai propri dipendenti anche per incarichi relativi a compiti e doveri
d'ufficio; sono altresi' tenute a comunicare semestralmente l'elenco dei
collaboratori esterni e dei soggetti cui sono stati affidati incarichi di consulenza, con l'indicazione della ragione dell'incarico e dell'ammontare dei
compensi corrisposti. Le amministrazioni rendono noti, mediante inserimento nelle proprie banche dati accessibili al pubblico per via telematica,
gli elenchi dei propri consulenti indicando l'oggetto, la durata e il compenso dell'incarico. Entro il 31 dicembre di ciascun anno il Dipartimento
della funzione pubblica trasmette alla Corte dei conti l'elenco delle am-
ministrazioni che hanno omesso di effettuare la comunicazione, avente
ad oggetto l'elenco dei collaboratori esterni e dei soggetti cui sono stati
15. Le amministrazioni che omettono gli adempimenti di cui ai commi da 11
a 14 non possono conferire nuovi incarichi fino a quando non adempiono.
I soggetti di cui al comma 9 che omettono le comunicazioni di cui al
comma 11 incorrono nella sanzione di cui allo stesso comma 9.
16. Il Dipartimento della funzione pubblica, entro il 31 dicembre di ciascun
anno, riferisce al Parlamento sui dati raccolti, adotta le relative misure di
pubblicita' e trasparenza e formula proposte per il contenimento della
spesa per gli incarichi e per la razionalizzazione dei criteri di attribuzione
I SERVIZI UIL - UIL SCUOLA
I SERVIZI UIL UIL SCUOLA
LIstituto di Tutela ed assistenza dei Lavoratori (ITaL), patronato della UIL, a disposizione di tutti i cittadini per effettuare pratiche di pensione, di ricongiunzione, di pensione
di reversibilit, di cause di servizio, agendo in sinergia con
la UIL Scuola e assicurando a tutti coloro che si rivolgono
ad esso massima professionalit e costanza nel seguire le
pratiche fino alla loro definitiva risoluzione.
Una particolare collaborazione con la UIL Scuola stata
istituita da diversi mesi ed ha portato ad una perfetta integrazione tra le due strutture, in grado oggi di poter operare
vicendevolmente per tutte le pratiche sopra indicate.
Le nostre sedi si trovano presso tutte le camere sindacali
UIL di ogni provincia, in cui invitiamo tutti a contattarci.
Copertura assicurativa per gli iscritti Uil Scuola
81/2008 e successive modifiche ed integrazioni.
del D. Lgs.
INDIRIZZI SEGRETERIE PROVINCIALI
INDIRIZZARIO DELLE SEGRETERIE PROVINCIALI UIL SCUOLA
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V.le Elmas (Angolo Via Po)
Via G.A. Valenti, 22-C.P. 325
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Via Roma, 90 - Palazzo INA
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Via Acri, 81
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