Source: http://www.youscribe.com/catalogue/livres/ressources-professionnelles/droit-et-juridique/codigo-dos-regimes-contributivos-2274458
Timestamp: 2018-01-24 04:07:18+00:00
Document Index: 118237089

Matched Legal Cases: ['Artigo 3', 'artigo 46', 'artigo\n55', 'artigo 19', 'artigo 36', 'artigo 46', 'artigo 55']

Código dos Regimes Contributivos - Albano Santos - Droit et juridique
Dec.-Lei nº 1- A/2011, de 3 de Janeiro (Integração na segurança social dos trabalhadores bancários)
Decreto Regulamentar nº 1-A/2011, de 3 de Janeiro (Regulamenta o Código dos Regimes Contributivos)
Portaria nº 66/2011, de 4 de Fevereiro (Define procedimentos e elementos de prova para aplicação do Código)
Portaria nº 92/2011, de 28 de Fevereiro (Regula o programa de estágios profissionais)
Dec.-Lei nº 66/2011, de 1 de Junho (Estabelece as regras dos estágios profissionais)
Despacho nº 5130/2011, de 24 de Março do SESS (Aprova os formulários)
Despacho nº 2-I/SESS/2011, de 16 de Fevereiro (Aprova a tabela dos códigos de remuneração
Dec.-Lei nº 26/2012, de 6 de Fevereiro (Extinção de diversas caixas de previdência)
Dec.-Lei nº 42/2001, de 9 de Fevereiro (Caixa Postal Electrónica)
Dec.-Lei nº 65/2012, de 15 de Mar1ço (Aprova a protecção no desemprego dos trabalhadores independentes em situação de dependência económica)
Dec.-Lei nº 12/2013, de 25 de Janeiro (Aprova a protecção no desemprego dos trabalhadores independentes com actividade empresarial e dos gerentes e administradores)
Portaria nº 103/2013, de 11 de Março (Aprova o Modelo RC 3048-DGSS (Anexo SS) e respectivas instruções de preenchimento)
EAN13 : 9789727887569
ALBANO SANTOS Código dos Regimes Contributivos
Advogado – Especialista em Direito de Trabalho
Regimes Contributivos Código
ALBANO SANTOSdos Regimes
Licenciado em Direito pela Faculdade de Direito da
O Código dos Regimes Contributivos reformulou a base de incidência contribu- Universidade de Coimbra em 1974, exerce a profs -
são de advogado desde 1976.tiva dos vários regimes, particularmente do regime geral e, sobretudo, do regi- Contributivos É advogado de várias empresas e associações me dos independentes, aproximando-a do rendimento real dos benefciários e
empresariais, onde se inclui a Associação dos
Cacontribuintes. beleireiros de Portugal e a APECA – Associação
Portuguesa das Empresas de Contabilidade e Ad-do Sistema Previdencial
Estas alterações, que, pelo menos em relação ao regime dos independentes, ministração.
foram profundas, criaram muitas dúvidas e incertezas, nem sempre resolvidas Foi vogal da Comissão Administrativa da ATOC, de Segurança Social hoje Ordem dos Técnicos Ofciais de Contas, com a da melhor forma pela segurança social, que, em muitos casos, mais preocupada
qual sempre manteve colaboração, nomeadamen-com o recebimento das contribuições do que com a correcta aplicação da lei,
te no campo da consulta jurídica aos membros e
ignorou as sãs regras da interpretação jurídica e até os elementares princípios da formação.
do Estado de Direito, prejudicando contribuintes e benefciários, assente na É advogado especialista em Direito do Trabalho,
reconhecido pela Ordem dos Advogados.cómoda e inaceitável posição da supremacia do Estado. ANOTADO
Tem vários artigos publicados em diversas áreas
do Direito, particularmente do Direito Comercial, Foi para esclarecer contribuintes e benefciários e fazer alguma luz sobre os Notas e comentários do Direito do Trabalho e da Segurança Social e, constrangimentos ainda existentes sobre a nova lei e a sua melhor
interpreconcretamente, sobre o Código dos Regimes
Contação que se publicou este Código, recheado de notas e comentários ao texto tributivos.Interligação do Código com
legal, na convicção da sua utilidade para os leitores. Tem também alguns livros editados, nomeadamen-Legislação Regulamentar e Complementar
te o “Guia dos Deveres do Empregador em Matéria
Laboral”, “Manual do Direito do Trabalho – Férias,
Faltas e Feriados”, “Manual de Direito do Trabalho
– Contratos a Termo” e “Novas Responsabilidades
dos Técnicos Ofciais de Contas”.
Tem ainda ministrado acções de formação, de nor-ISBN 978-972-788-754-5
te a sul do País, sobre Direito Comercial e do
Trabalho e, concretamente, sobre o Código dos Regimes www.vidaeconomica.pt
Contributivos e suas alterações, para diversas
enISBN: 978-972-788-754-3
tidades, nomeadamente associações empresariais,
destacando-se aqui a APECA, a OTOC e a APOTEC. Visite-nos em
9 789727 887545livraria.vidaeconomica.pt
Além disso, é especializado em Direito
Matrimonial Canónico, estando acreditado junto dos
Tribunais Eclesiásticos.NOTA DE APRESENTAÇÃO
Foi com surpresa que tive o grato prazer e o imérito privilégio de receber o convite
para produzir o texto de apresentação de mais uma obra do Dr. Albano Santos.
Não é fácil passar a escrito o que é produto do pensamento, mesmo que sejam poucas e
inconsequentes palavras, quando estas emergem de uma admiração pelo autor,
consubstanciada numa simbiose de humanismo e profissionalismo que o catapultam para um patamar
só acessível a alguns que se distinguem pelo seu mérito, comportamento e carácter.
O autor, Dr. Albano Santos, homem de leis inicialmente absorvidas das sebentas
coimbrãs nas margens do Mondego, ciência interiorizada na Fonte dos Amores e
rememorada, embalado pela brisa murmurante no arvoredo do terno e eterno Choupal, sabedoria
armazenada para o chamamento da Cabra, é um dos distintos licenciados pela
Faculdade de Direito da Universidade de Coimbra, posteriormente elevado às categorias de
“Especialista em Direito Matrimonial Canónico” e “Especialista em Direito do Trabalho”.
A importância e a intensidade sempre oscilantes da actividade económica, com
profundos reflexos no que respeita ao Estado Social e, predominantemente, no pilar relativo à
Segurança Social, no qual assenta uma importante parcela dos pressupostos necessários
para o bem-estar da população, merece um tratamento deveras apurado.
Esta obra – Código dos Regimes Contributivos – vem a público no momento certo.
O autor derrama neste trabalho o conjunto de predicados a que já habituou os seus
leitores; nele ressalta a objectividade com que a matéria é tratada e a orientação que lhe
imprime como se os destinatários estivessem previamente identificados.
De facto, não basta deter a ciência; é preciso saber transmiti-la tendo em vista os seus
receptores e a disparidade de capacidades para a sua apreensão. O êxito de uma obra
eminentemente técnica, como a que aqui se apresenta, tem de reunir os condimentos
necessários para que, depois de degustada, transmita ao leitor informação interessante
e ambiciosa que o conduza, sem obrigação mas com motivação, a mergulhar na essência
da matéria nela vertida objectivando respostas para as suas interrogações.
O profissional ou simples interessado, que se decida valorizar com a leitura e estudo
desta publicação, extrairá a conclusão que o seu texto apresenta a versão oficial (lei
pura) que, para não destoar, é complexa e muito afastada da compreensão do cidadão
comum; todavia, com a consulta das oportunas, desenvolvidas e bem alinhadas anotações
produzidas pelo autor, verá a sua missão simplificada pela ajuda que elas proporcionam.Código dos Regimes Contributivos – Anotado6
O Código dos Regimes Contributivos, em meu modesto e respeitoso entendimento,
nascido apressadamente, extenso e confuso, com o decorrer do tempo vai acentuando as
suas carências de maturação; e a matéria desta obra, objectivando uma legislação das
mais emaranhadas e mais difíceis de compreender e cumprir, contribui de forma decisiva
para uma clarificação das indecisões e teimosias que ainda subsistem entre aqueles que
têm de lidar com a labiríntica matéria da Segurança Social, uma corda bamba na qual
temos de aprender a equilibrar-nos.
Em face das considerações feitas, são de louvar obras como a presente que têm por
objectivo a divulgação do conhecimento como deve ser o relacionamento dos cidadãos
com a Segurança Social. Ela dá-nos a identificação dos problemas e aponta-nos soluções,
oferecendo uma exposição clara dos princípios e das teses no próprio condicionamento
em que foi feita a sua formulação.
Na verdade, lendo o que foi escrito sobre os “Regimes Contributivos”, ressalta, mesmo
para os utilizadores menos familiarizados com conceitos e práticas da Segurança Social,
que o autor conseguiu realizar o seu objectivo, pois não economizou nos necessários estudos
dos quais resultou, efectivamente, uma obra séria e de grande valor para quem deseje ter
conhecimentos desta temática. O método e a arrumação, verdadeiramente modelares da
matéria jurídica e das suas correspondentes anotações constantes no livro, permitem ao
estudioso uma rápida consulta. A análise inteligente dos problemas doutrinais, dá-nos
a compreensão fácil dos diferentes aspectos e uma visão superior do conjunto temático,
sendo de salientar o enquadramento que é efectuado da vertente contabilística com a
fiscal, relacionamento cada vez mais presente na vida diária do profissional das contas.
É uma certeza que todos os que se interessam por estes temas pretendem que o Dr.
Albano Santos dê continuidade a esta obra que, em boa hora, decidiu levar a efeito,
publicando mais material versando não só a Segurança Social como também a Legislação
Laboral, igualmente traçada em desarrumadas e confusas prosas. Não há dúvida que as
publicações deste autor, pela sua qualidade, merecerão o nosso respeito pelo esforço que
representam em prol dos ensinamentos formais e objectivos, infelizmente algumas vezes
maltratados por textos de qualidade mais que duvidosa.
O presente livro “Código dos Regimes Contributivos” não estará silencioso nas
prateleiras de uma biblioteca; tal como as outras publicações oriundas deste autor, é uma bússola
a indicar o caminho para a fonte dos esclarecimentos assistindo o leitor – profissional ou
não - a ir em sua busca.
A integridade do autor, somatório de avultados merecimentos, tem mais um a adensar
o seu resultado; a referência ao contributo da Dr.ª Maria Inês Santos, sua esposa, que
cooperou, não só com a dedicação e afecto de extremosa companheira como também com
a sua formação jurídica, para a realização desta obra, o que torna implícita a repartição
do mérito que lhe é atribuído.
É desta forma que se elegem os que merecem distinção: “as medalhas não se ganham;
recebem-se!”
(Presidente da Direcção da APECA – Associação
Portuguesa das Empresas de Contabilidade
e Administração)NOTA DO AUTOR
O Código dos Regimes Contributivos do Sistema Previdencial de Segurança Social,
sendo um diploma novo, regulou, também com carácter inovatório, diversas matérias,
nomeadamente alargando e redefinindo a base de incidência contributiva do regime geral
e reestruturando o regime dos trabalhadores independentes.
Assim, tendo em conta a aplicação generalizada deste Código e as dúvidas que o
mesmo ainda suscita, muitas delas sem resposta adequada dos serviços informativos da
segurança social, a que acrescem as sucessivas alterações legais neste nóvel diploma,
entendeu-se que seria de utilidade a publicação de um Código anotado e actualizado, com
a respectiva legislação complementar.
Procurou dar-se a esta obra um carácter eminentemente prático, usando uma
linguagem simples e acessível, facilmente perceptível, mesmo por quem não tenha formação
Para tanto, anotou-se e comentou-se a maioria das disposições legais,
exemplificaram-se algumas questões com casos práticos, fizeram-se remissões para outros diplomas legais,
interligados com o Código, relacionaram-se matérias dispersas por capítulos diferentes
e intercalaram-se no Código, no lugar adequado, as normas regulamentares, por forma
a facilitar o seu conhecimento, compreensão e aplicação prática.
Tendo em conta as dúvidas que ainda persistem face à curta vida deste diploma legal
e que já foi alvo de várias alterações legais, tentamos fazer alguma luz sobre elas, tendo
em conta a nossa experiência profissional, parte dela colhida nas inúmeras dúvidas que,
ao longo do tempo, nos têm sido colocadas e outras suscitadas ao longo das muitas acções
de formação que ministramos sobre esta temática de norte a sul do País.
Estamos certos da utilidade prática deste trabalho, que constituirá um importante
guia de consulta e orientação na interpretação e aplicação das normas deste Código dos
Regimes Contributivos da Segurança Social e que, por certo, irá facilitar a espinhosa
tarefa da sua aplicação.
Antes de terminarmos, queremos expressar aqui o prestimoso contributo e incentivo
para esta obra da Drª Maria Inês Santos, advogada, minha esposa e colega de trabalho,
na busca de informação, na discussão interpretativa de muitas das disposições legais
objecto de anotação e na compilação de algumas matérias.
Porto, 2013, Maio
Texto escrito ao abrigo do anterior acordo ortográfico“Como semeares, assim colherás”
Cícero em “De Oratore”
“É muito triste angustiar-se por aquilo que não se pode remediar”
Cícero em “De Natura Deorum”, III, 6
Estas afirmações de Cícero vêm já da antiguidade, mantendo-se, no entanto, actuais
no tocante ao presente Código Contributivo.
Na verdade, os direitos e prestações atribuídos pela segurança social só são possíveis
na medida da sustentabilidade do sistema.
Por outro lado, é necessário que as pessoas tomem consciência de que é necessário gerir
o futuro a partir do presente, na certeza de que, sem contribuições, o sistema, tornando-se
insustentável, não permitirá que os interessados beneficiem das prestações resultantes de
cada um dos regimes. Além de que, quanto maior for a contribuição de cada um, melhores
serão as prestações a que lhes assistirá direito.
O Código procurou, por um lado, ajustar a obrigação contributiva aos valores
retributivos recebidos pelos beneficiários ou, no tocante aos trabalhadores independentes, aos seus
rendimentos declarados para efeitos fiscais. E, por outro lado, as prestações resultantes
de cada um dos regimes, excepcionados os casos resultantes da redistribuição solidária
da riqueza, têm necessariamente a ver com as respectivas contribuições.CÓDIGO DOS REGIMES CONTRIBUTIVOS
DO SISTEMA PREVIDENCIAL DE
APROVADO PELA LEI N.º 110/2009, DE 16 DE SETEMBRO
COM AS ALTERAÇÕES INTRODUZIDAS PELAS:
- LEI Nº 119/2009, DE 30 DE DEZEMBRO
- DEC.-LEI Nº 140-B/2010, DE 30 DE DEZEMBRO
- LEI Nº 55-A/2010, DE 31 DE DEZEMBRO
- LEI Nº 64-B/2011, DE 30 DE DEZEMBRO
- LEI Nº 20/2012, DE 14 DE MAIO
- LEI Nº 66-B/2012, DE 31 DE DEZEMBRO
1. Codigo dos Regimes Contributivos.indd 11 04-06-2013 11:56:17LEI N.º 110/2009, DE 16 DE SETEMBRO
(Com as alterações introduzidas pela Lei nº 119/2009, de 30 de Dezembro, pela
Lei nº 55-A/2010, de 31 de Dezembro, pela Lei nº 64-B/2011, de 30 de Dezembro,
pela Lei nº 20/2012, de 14 de Maio, e pela Lei nº 66-B/2012, de 31 de Dezembro)
É aprovado o Código dos Regimes Contributivos do Sistema Previdencial de
Segurança Social, adiante designado Código, que se publica em anexo à presente
lei e que dela faz parte integrante.
O disposto no Código é aplicável, com as necessárias adaptações, às
instituições de previdência criadas anteriormente à entrada em vigor do Decreto-Lei
n.º 549/77, de 31 de Dezembro.
1 - No prazo de 30 dias contados a partir da publicação da presente lei, as
instituições de segurança social competentes devem solicitar às entidades
empregadoras a informação referente aos contratos de trabalho em vigor que se
mostre necessária à implementação das disposições previstas no Código, ficando
estas obrigadas a fornecer a informação solicitada em igual prazo.
2 - A violação do disposto na parte final do número anterior determina a
aplicação da taxa contributiva mais elevada.
(Este Artigo 3º foi revogado pelo Artº 71º da Lei nº 55-A/2010, de 31 de Dezembro)
1. Codigo dos Regimes Contributivos.indd 13 04-06-2013 11:56:24Lei n.º 110/2009, de 16 de Setembro14
Trabalhadores bancários a integrar no regime geral da segurança
1 – Os trabalhadores bancários no activo, inscritos na Caixa de Abono de
Família dos Empregados Bancários e abrangidos pelo regime de segurança social
substitutivo constante de instrumento de regulamentação colectiva de trabalho
vigente no sector bancário são integrados no regime geral de segurança social dos
trabalhadores por conta de outrem para efeitos de protecção na parentalidade,
no âmbito da eventualidade maternidade, paternidade e adopção e na velhice.
2- Os trabalhadores referidos no número anterior mantêm a protecção do
regime da segurança social dos trabalhadores por conta de outrem nas
eventualidades de doença profissional e desemprego.
3 – A taxa contributiva é de 26,6%, cabendo 23,6% à entidade empregadora
e 3% ao trabalhador, sem prejuízo do disposto no número seguinte.
4 – No caso das entidades sem fins lucrativos a taxa contributiva é de 25,4%,
cabendo 22,4% à entidade empregadora e 3% ao trabalhador.
(Este artigo foi aditado pelo Artº 70º da Lei nº 55-A/2010, de 31 de Dezembro)
A regulamentação deste artigo consta do Dec.-Lei nº 1-A/2011, de 3 de Janeiro, transcrito no final.
1. São regulamentados por decreto-lei ou por decreto regulamentar os
procedimentos necessários à implementação, à aplicação e à execução do disposto
2. A regulamentação das alíneas r), x) e aa) do nº 2 do artigo 46º e do artigo
55º, ambos do Código, é precedida da avaliação efectuada em reunião da Comissão
Permanente de Concertação Social e não ocorre antes de 1 de Janeiro de 2014.
(Redacção dada pelo Artº 69º, nº 1, da Lei nº 55-A/2010, de 31 de Dezembro)
A regulamentação do Código consta do Dec.-Lei nº 1-A/2011, de 3 de Janeiro, relativo à integração
dos trabalhadores bancários no regime geral de segurança social, e do Decreto Regulamentar nº
1-A/2011, de 3 de Janeiro, alterado pelo Decreto Regulamentar nº 50/2012, de 25 de 25 de Setembro.
Por sua vez, a Portaria nº 66/2011, de 4 de Fevereiro, definiu os procedimentos, os elementos e
os meios de prova necessários à inscrição, ao enquadramento e ao cumprimento da obrigação
1. Codigo dos Regimes Contributivos.indd 14 04-06-2013 11:56:24Lei n.º 110/2009, de 16 de Setembro 15
Acresce a Portaria nº 92/2011, de 28 de Fevereiro, alterada pelas Portarias nºs 309/2012, 3-B/2013 e
120/2013, que regulou o programa de estágios profissionais, assim como o Dec.-Lei nº 66/2011, de
01 de Junho, que estabeleceu as regras a que deve obedecer a realização de estágios profissionais,
incluindo os que tenham como objectivo a aquisição de uma habilitação profissional legalmente
exigível para o acesso a determinadas profissões regulamentadas, conforme se encontrava previsto
no Artº 284º do Código.
Por sua vez, o nº 3 relega para 2014 a data da entrada em vigor das matérias constantes das
disposições legais nele referidas.
a) O artigo 19.º do Decreto-Lei n.º 513-M/79, de 26 de Dezembro, alterado
pelos Decretos-Leis n.os 251/83, de 11 de Junho, 81/85, de 28 de Março, e
141/91, de 10 de Abril;
b) O Decreto-Lei n.º 103/80, de 9 de Maio, alterado pelos Decretos-Leis n.os
275/82, de 15 de Julho, 194/83, de 17 de Maio, e 118/84, de 9 de Abril;
c) O Decreto-Lei n.º 124/84, de 18 de Abril, alterado pelos Decretos-Leis n.os
201/95, de 1 de Agosto, 330/98, de 2 de Novembro, e 14/2007, de 19 de
d) Os artigos 14.º e 19.º do Decreto-Lei n.º 140-D/86, de 14 de Junho,
alterado pelos Decretos-Leis n.os 295/86, de 19 de Setembro, e 102/89, de 29
de Março, pelas Leis n.os 2/92, de 9 de Março, 75/93, de 20 de Dezembro,
39-B/94, de 27 de Dezembro, 52-C/96, de 27 de Dezembro, e 87-B/98, de
31 de Dezembro, pelo Decreto-Lei n.º 199/99, de 8 de Junho, e pela Lei n.º
67-A/2007, de 31 de Dezembro;
f) Os artigos 2.º a 17.º, 18.º, n.º 1,19.º a 21.º, 35.º a 44.º e 45.º, n.º 1, do
Decreto-Lei n.º 40/89, de 1 de Fevereiro, alterado pelos Decretos-Leis n.os 176/2003,
de 2 de Agosto, 28/2004, de 4 de Fevereiro, e 91/2009, de 9 de Abril;
j) O Decreto-Lei n.º 411/91, de 17 de Outubro, alterado pelo Decreto-Lei n.º
400/93, de 3 de Dezembro;
l) O Decreto-Lei n.º 327/93, de 25 de Setembro, alterado pelos Decretos-Leis
n.os 103/94, de 20 de Abril, e 571/99, de 24 de Dezembro;
m) O Decreto-Lei n.º 328/93, de 25 de Setembro, alterado pelos Decretos-Leis
n.os 240/96, de 14 de Dezembro, 397/99, de 13 de Outubro, 159/2001, de
18 de Maio, e 119/2005, de 22 de Julho;
n) Os artigos 7.º, 9.º, 10.º, 11.º e 12.º do Decreto-Lei n.º 89/95, de 6 de Maio,
alterado pelo Decreto-Lei n.º 34/96, de 18 de Abril;
o) O Decreto-Lei n.º 199/99, de 8 de Junho, alterado pelo artigo 36.º da Lei n.º
3-B/2000, de 4 de Abril;
1. Codigo dos Regimes Contributivos.indd 15 04-06-2013 11:56:24Lei n.º 110/2009, de 16 de Setembro16
t) O Decreto-Lei n.º 8-B/2002, de 15 de Janeiro, alterado pelos Decretos-Leis
n.os 111/2005, de 8 de Julho, e 125/2006, de 29 de Junho, pela Lei n.º
40/2007, de 24 de Agosto, e pelos Decretos-Leis n.os 73/2008, de 16 de
Abril, e 122/2009, de 21 de Maio;
u) O Decreto-Lei n.º 87/2004, de 17 de Abril, e o Decreto-Lei n.º 261/91, de 25
de Julho, alterado pelas Leis n.os 118/99, de 11 de Agosto, e 99/2003, de 27
de Agosto, e pelos Decretos-Leis n.os 87/2004, de 17 de Abril, e 187/2007,
de 10 de Maio;
x) O Artº 11ºdo Decreto Legislativo Regional nº 12/93/M, de 23 de Julho,
alterado pelo Decreto Legislativo Regional nº 22/98/M, de 18 de Setembro;
Redacção dada pelo Artº 81º da Lei nº 64-B/2011, de 30 de Dezembro (O/E)
■ Redacção anterior: O Decreto Legislativo Regional n.º 12/93/M, de 23 de Julho, alterado pelo Decreto
Legislativo Regional n.º 22/98/M, de 18 de Setembro;
z) Os artigos 17.º, 20.º, 24.º, 127.º, 128.º e 129.º do Decreto n.º 45 266, de 23
de Setembro de 1963;
bb) O Decreto Regulamentar n.º 43/82, de 22 de Julho, alterado pelos Decretos
Regulamentares n.os 36/87, de 17 de Junho, e 71/94, de 21 de Dezembro;
dd) O Decreto Regulamentar n.º 12/83, de 12 de Fevereiro, alterado pelo
Decreto Regulamentar n.º 53/83, de 22 de Junho;
ee) O Decreto Regulamentar n.º 75/86, de 30 de Dezembro, alterado pelo
Decreto Regulamentar n.º 9/88, de 3 de Março;
gg) O Decreto Regulamentar n.º 17/94, de 16 de Julho, alterado pelo Decreto
Regulamentar n.º 6/97, de 10 de Abril, e pelo Decreto-Lei n.º 397/99, de
ii) O Decreto Regional n.º 26/79/M, de 7 de Novembro, alterado pelo
Decreto-Lei n.º 40/2001, de 9 de Fevereiro, e pelo Decreto Legislativo Regional n.º
20/2004/M, de 7 de Agosto;
oo) A Portaria n.º 1039/2001, de 27 de Agosto, alterada pela Portaria n.º
311/2005, de 23 de Março;
1. Codigo dos Regimes Contributivos.indd 16 04-06-2013 11:56:24Lei n.º 110/2009, de 16 de Setembro 17
rr) O Despacho Normativo n.º 208/83, de 22 de Novembro;
ss) O Decreto-Lei nº 299/86, de 19 de Setembro.
(A redacção da al. ss) foi dada pelo Artº 69º da Lei nº 55-A/2010, de 31 de Dezembro)
2 - Até à entrada em vigor da regulamentação mantêm-se transitoriamente em
vigor as disposições procedimentais dos diplomas revogados no número anterior
que não contrariem o disposto no Código.
Basta ver o vasto conjunto de diplomas dispersos, agora revogados, para se concluir pela enorme
vantagem deste Código, ao compilar, num único diploma, sistematizado, toda a legislação respeitante
aos vários regimes de segurança social.
Independentemente da maior ou menos bondade de algumas das suas disposições, é altamente
louvável a compilação e sistematização destas matérias no Código dos Regimes Contributivos.
Acresce que o Dec.-Lei nº 26/2012, de 6 de Fevereiro, transcrito a final, extinguiu as seguintes caixas
de previdência, integrando no sistema de segurança social os beneficiários e contribuintes por elas
a) Caixa de Previdência e Abono de Família dos Jornalistas, criada pelo Decreto n.º 32633, de
20 de Janeiro de 1943, e regendo -se actualmente pelo regulamento aprovado por alvará de
23 de Setembro de 1968;
b) Caixa de Previdência dos Trabalhadores da Empresa Portuguesa das Águas Livres, S. A.
(CPTEPAL), criada por alvará de 14 de Fevereiro de 1940, e regendo -se actualmente pelo
regulamento aprovado por alvará de 9 de Outubro de 1961;
c) Caixa de Previdência do Pessoal das Companhias Reunidas Gás e Electricidade, criada por
alvará de 30 de Julho de 1957;
d) Caixa de Preessoal dos Telefones de Lisboa e Porto, criada por alvará de 18
de Outubro de 1943, e regendo -se actualmente pelo regulamento aprovado por alvará de
1 de Abril de 1955;
e) «Cimentos» — Federação de Caixas de Previdência, criada por alvará de 29 de Abril de 1939,
e regendo -se actualmente pelo regulamento aprovado por alvará de 14 de Setembro de 1949;
f) Caixa de Previdência do Pessoal da Companhia de Cimento Tejo, criada por alvará de 29 de
Abril de 1939, e regendo -se actualmente pelo regulamento aprovado por alvará de 14 de
Setembro de 1949;
g) Caixa de Previdência da Secil — Companhia Geral de Cal e Cimento, S. A., criada por alvará
de 29 de Abrvado por alvará
de 14 de Setembro de 1949;
h) Caixa de Previdência da Empresa de Cimentos de Leiria, criada por alvará de 29 de Abril de 1939,
e regendo-se actualmente pelo regulamento aprovado por alvará de 14 de Setembro de 1949.
1. Codigo dos Regimes Contributivos.indd 17 04-06-2013 11:56:24Lei n.º 110/2009, de 16 de Setembro18
(Redacção dada pela Lei nº 119/2009, de 30 de Dezembro)
■ Redacção anterior: Sem prejuízo do disposto no número seguinte, a presente lei entra em vigor no
2 - As disposições constantes dos artigos 277.º a 281.º passam a ter como
primeiro ano de referência, para a entrada em vigor, o ano de 2011, adaptando-se
consecutivamente aos anos seguintes.
■ Redacção anterior: O disposto no Artº 55º do Código entra em vigor no dia 01 de Janeiro de 2011.
3. O disposto nas alíneas r), x) e aa) do nº 2 do artigo 46º e o artigo 55º ambos
do Código, só entram em vigor quando forem regulamentados.
(Aditado pelo Artº 66º, nº 1, da Lei nº 55-A/2010, de 31 de Dezembro).
A entrada em vigor do Código dos Regimes Contributivos estava inicialmente prevista para 01 de
Janeiro de 2010. Por isso, as datas constantes dos Artºs 277º a 281º tinham em conta esse pressuposto.
Ao ser adiada a entrada em vigor do Código para um ano depois, as datas constantes do citados
Artºs 277º a 281º tinham de ser alteradas em conformidade, adiantando também um ano.
Em vez de proceder à alteração daquelas disposições legais, o legislador optou por fazê-lo através
do disposto no nº 2 deste Artº 6º, ora em anotação.
Por sua vez, o nº 3 subordina a entrada em vigor das disposições legais nele referidas à sua
regulamentação que, nos termos do disposto no Artº 4º, nº 2, da Lei nº 110/2009, não ocorrerá antes de
1. Codigo dos Regimes Contributivos.indd 18 04-06-2013 11:56:24[art. 1º] Disposições Gerais 19
O presente Código regula os regimes abrangidos pelo sistema previdencial
aplicáveis aos trabalhadores por conta de outrem ou em situação legalmente
equiparada para efeitos de segurança social, aos trabalhadores independentes,
bem como o regime de inscrição facultativa.
O Código regula os vários regimes de segurança social, anteriormente dispersos por vários diplomas
Assim, ficam regulados pelo Código nomeadamente o regime geral dos trabalhadores por conta
de outrem, nas suas várias modalidades, o regime dos trabalhadores independentes e o regime de
O presente Código define o âmbito pessoal, o âmbito material, a relação
jurídica de vinculação e a relação jurídica contributiva dos regimes a que se refere
o artigo anterior, regulando igualmente o respectivo quadro sancionatório.
1. Codigo dos Regimes Contributivos.indd 19 04-06-2013 11:56:24Código dos Regimes Contributivos – Anotado [art. 3º]20
d) Quanto à matéria substantiva contra-ordenacional, o Regime Geral das
Infracções Tributárias.
Um código nunca constitui uma matéria estanque, já porque o legislador não previu todas as situações
implicadas pela sua aplicação, o que se traduz em lacuna a integrar, nos termos legais (Artº 10º do
Código Civil), ou porque, estando determinadas matérias reguladas noutros diplomas legais, não
interessa repetir a regulamentação, remetendo para esses diplomas as soluções legais.
Por isso, é comum o legislador indicar o direito subsidiário a aplicar, quando a solução não se encontre
concretamente prevista, como sucede neste preceito legal.
1 - O regime aplicável à generalidade dos trabalhadores por conta de outrem,
designado no presente Código por regime geral, constitui o quadro legal de
referência dos restantes regimes contributivos do sistema previdencial.
2 - O regime geral pode ser objecto de adaptações no que respeita,
designadamente, ao âmbito pessoal, ao âmbito material e à obrigação contributiva,
permitindo a sua adequação às condições e características específicas do exercício
da actividade e das categorias de trabalhadores.
O regime geral dos trabalhadores por conta de outrem constitui o regime regra ou o regime de
referência, aplicável aos restantes regimes contributivos de segurança social.
A previsão legal do nº 2 reporta-se aos regimes aplicáveis a trabalhadores integrados em categorias ou
situações específicas (regimes dos MOE, dos trabalhadores no domicílio, dos praticantes desportivos
profissionais, dos trabalhadores em regime de contrato de muito curta duração, dos trabalhadores em
situação de pré-reforma, dos pensionistas em actividade, dos trabalhadores em regime de trabalho
intermitente, dos trabalhadores de actividades agrícolasabalhadores da pesca local e
costeira, dos trabalhadores das entidades sem fins lucrativos, dos trabalhadores que exercem funções
públicas e dos trabalhadores do serviço doméstico) e ao regime aplicável às situações equiparadas
a trabalho por conta de outrem (regime dos membros das igrejas e confissões religiosas e regime
dos trabalhadores em regime de acumulação).
1. Codigo dos Regimes Contributivos.indd 20 04-06-2013 11:56:24[art. 5º] Disposições Gerais 21
b) O regime aplicável aos trabalhadores integrados em categorias ou situações
O regime geral dos trabalhadores por conta de outrem aplica-se aos trabalhadores vinculados por
contrato individual de trabalho, ou seja, aquele em que o trabalhador, pessoa singular, se obriga,
perante o empregador, pessoa singular ou colectiva, a prestar a sua actividade de forma remunerada
e sob a autoridade e direcção deste, integrado no âmbito da organização empresarial – Cfr. Artº 11º
Os regimes aplicáveis a trabalhadores colocados em categorias ou situações específicas, previstos na
alínea b), são aqueles que têm um âmbito de protecção reduzido, não cobrindo alguma ou algumas
das eventualidades protegidas pelo regime geral dos trabalhadores por conta de outrem, previstas
no Artº 19º. São eles:
- O regime dos membros dos órgãos estatutários das pessoas colectivas e entidades equiparadas
(Artºs 61º a 70º);
- O regime dos trabalhadores no domicílio (Artºs 71º a 73º);
- O regime dos praticantes desportivos profissionais (Artºs 74º a 79º);abalhadores em regime de contrato de muito curta duração (Artºs 80º a 83º);
- O regime dos trabalhadores em situação de pré-reforma (Artºs 84º a 88º);
- O regime dos pensionistas em actividade (Artºs 89º a 91º);abalhadores em regime de trabalho intermitente (Artºs 92º a 94º);
- O regime dos trabalhadores de actividades economicamente débeis – agricultura e pesca
(Artºs 95º a 99º);
- O regime de incentivos ao emprego (Artºs 100º a 104º);os à permanência no mercado de trabalho (Artºs 105º a 107º);os à contratação de trabalhadores com deficiência (Artºs 108º e 109º);
- O regime dos trabalhadores ao serviço de entidades sem fim lucrativo (Artºs 110º a 112ºº);abalhadores que exercem funções públicas (Artºs 91º-A a 91º-C);abalhadores do serviço doméstico (Artºs 116º a 121º).
Como regimes aplicáveis a situações equiparadas a trabalho por conta de outrem, previstos na
alínea c), temos:
- O regime dos membros das igrejas, associações e confissões religiosas (Artºs 122º a 128º)
que, não sendo trabalhadores por conta de outrem, são como tal considerados para efeitos
de segurança social, com um regime específico;
- O regime dos trabalhadores em regime de acumulação de trabalho dependente e
independente para a mesma empresa ou empresa do mesmo agrupamento empresarial (Artºs 129º a
131º), em que o trabalho independente é considerado como trabalho dependente, apenas
para efeitos de segurança social.
1. Codigo dos Regimes Contributivos.indd 21 04-06-2013 11:56:25Código dos Regimes Contributivos – Anotado [art. 6º]22
1 - A relação jurídica de vinculação é a ligação estabelecida entre as pessoas
singulares ou colectivas e o sistema previdencial de segurança social.
2 - A vinculação ao sistema previdencial de segurança social efectiva-se através
da inscrição na instituição de segurança social competente.
3 - A inscrição pressupõe a identificação do interessado no sistema de
segurança social através de um número de identificação na segurança social (NISS).
A relação jurídica de vinculação estabelece a ligação entre a segurança social, por um lado, e os
beneficiários e contribuintes, por outro lado.
Tal ligação ocorre com a inscrição na segurança social, sendo o interessado identificado através do
A relação jurídica de vinculação tem por objecto a determinação dos titulares
do direito à protecção social do sistema previdencial da segurança social, bem
como dos sujeitos das obrigações.
A relação jurídica de vinculação entre a segurança social e os beneficiários e contribuintes define os
direitos e obrigações de uns e outros.
1 - A inscrição é o acto administrativo pelo qual se efectiva a vinculação ao
sistema previdencial da segurança social.
a) A qualidade de beneficiário às pessoas singulares que preenchem as
condições de enquadramento no âmbito pessoal de um dos regimes abrangidos
pelo sistema previdencial;
1. Codigo dos Regimes Contributivos.indd 22 04-06-2013 11:56:25[art. 9º] Disposições comuns 23
b) A qualidade de contribuinte às pessoas singulares ou colectivas que sejam
3 - A inscrição dos beneficiários é obrigatória e vitalícia permanecendo
independentemente dos regimes em cujo âmbito o indivíduo se enquadre.
1 - O enquadramento é o acto administrativo pelo qual a instituição de
segurança social competente reconhece, numa situação de facto, a existência dos
requisitos materiais legalmente definidos para ser abrangido por um regime de
2 - Sempre que ocorra em relação à mesma pessoa mais de um enquadramento
estes são efectuados por referência ao mesmo NISS.
A identificação perante a segurança social é efectuada através do NISS (número de identificação
perante a segurança social), que é único e definitivo e que é atribuído quando, pela primeira vez, a
pessoa estabelece uma relação perante a segurança social.
Assim, quando é requerida a primeira prestação relativa a uma criança recém-nascida, ela é inscrita
na segurança social, sendo-lhe atribuído um NISS, que se mantém por toda a sua vida.
Por sua vez, quando a pessoa entra no mundo do trabalho, seja como trabalhador por conta de
outrem, seja como trabalhador independente ou como voluntário social, os serviços da segurança
social procedem ao enquadramento no regime de segurança social respectivo.
O enquadramento é feito por referência ao NISS do beneficiário, atribuído aquando da sua inscrição
na segurança social, ainda que este se encontre enquadrado em mais que um regime, por exemplo
no regime geral e no regime dos independentes.
1 - A relação jurídica contributiva consubstancia-se no vínculo de natureza
obrigacional que liga ao sistema previdencial:
b) Os trabalhadores independentes e quando aplicável as pessoas colectivas e
as pessoas singulares com actividade empresarial que com eles contratam;
2 - A relação jurídica contributiva mantém-se mesmo nos casos em que normas
especiais determinem a dispensa temporária, total ou parcial, ou a redução do
1. Codigo dos Regimes Contributivos.indd 23 04-06-2013 11:56:25Código dos Regimes Contributivos – Anotado [art. 11º]24
Mesmo nos períodos em que não haja lugar ao pagamento, total e parcial, de contribuições para a
segurança social, por dispensa legal, mantém-se a relação jurídica contributiva.
Assim, nos casos de suspensão do contrato de trabalho, em que não há lugar ao pagamento
contributivo, mantém-se a relação jurídica entre o beneficiário e a segurança social.
1 - A obrigação contributiva tem por objecto o pagamento regular de
contribuições e de quotizações por parte das pessoas singulares e colectivas que se
relacionam com o sistema previdencial de segurança social.
2 - As contribuições são da responsabilidade das entidades empregadoras, dos
trabalhadores independentes, das entidades contratantes e dos beneficiários do
seguro social voluntário, consoante os casos, e as quotizações são da
responsabilidade dos trabalhadores, nos termos previstos no presente Código.
3 - As contribuições e quotizações destinam-se ao financiamento do sistema
previdencial que tem por base uma relação sinalagmática directa entre a
obrigação legal de contribuir e o direito às prestações.
A obrigação contributiva inclui o pagamento de contribuições por parte dos
empregadores/contribuintes, dos trabalhadores independentes, das entidades contratantes e dos beneficiários do seguro
social voluntário, sendo as quotizações a cargo dos trabalhadores, destinando-se umas e outras ao
Às prestações da segurança social corresponde a obrigação contributiva da responsabilidade dos
empregadores/contribuintes, dos trabalhadores independentes ou dos voluntários sociais, conforme
As contribuições e as quotizações são prestações pecuniárias destinadas à
efectivação do direito à segurança social.
O montante das contribuições e das quotizações é determinado pela aplicação
da taxa contributiva às remunerações que constituem base de incidência
contributiva, nos termos previstos no presente Código.
1. Codigo dos Regimes Contributivos.indd 24 04-06-2013 11:56:25Índice Sistemático 391
Nota de Apresentação ............................................................................ 5
Nota do Autor .......................................................................................... 7
(Aprova o Código dos Regimes Contributivos) .................................... 13
Disposições gerais ................................................................................. 19
Disposições comuns ............................................................................... 22
Regime geral dos trabalhadores por conta de outrem ............................. 33
Âmbito de aplicação .............................................................................. 33
Relação jurídica de vinculação ............................................................. 36
Dos trabalhadores ................................................................................. 36
Das entidades empregadoras ............................................................... 43
Relação jurídica contributiva 46
Obrigação dos contribuintes ................................................................. 46
Base de incidência contributiva ........................................................... 60
Taxas contributivas .............................................................................. 84
Taxa contributiva global ....................................................................... 84
Taxas contributivas mais favoráveis ................................................... 89
Taxas contributiva complementares .................................................... 92
Regimes aplicáveis a trabalhadores integrados em categorias
ou situações específicas
Trabalhadores com âmbito material de protecção reduzido ............... 93
1. Codigo dos Regimes Contributivos.indd 391 04-06-2013 11:56:56Código dos Regimes Contributivos – Anotado392
Membros dos órgãos estatutários das pessoas colectivas e entidades
equiparadas ........................................................................................... 93
Trabalhadores no domicilio .................................................................. 105
Praticantes desportivos profissionais .................................................. 107
Trabalhadores em regime de contrato de trabalho de muita curta duração 110
Trabalhadores em situação de pré-reforma ......................................... 112
Pensionistas em actividade 115
Trabalhadores em regime de trabalho intermitente ........................... 119
Trabalhadores de actividades economicamente débeis....................... 121
Trabalhadores de actividades agrícolas ............................................... 121
Trabalhadores da pesca local e costeira, apanhadores de espécies
marinhas e pescadores apeados ........................................................... 122
Disposições gerais relativas ao regime de incentivos ao emprego...... 126
Incentivos à permanência no mercado de trabalho ............................. 131
Incentivo à contratação de trabalhadores com deficiência ................. 132
Disposições gerais ................................................................................. 135
Trabalhadores que exercem funções públicas ..................................... 136
Trabalhadores do serviço doméstico .................................................... 137
Membros das igrejas, associações e confissões religiosas ................... 142
Trabalhadores em regime de acumulação ........................................... 146
Âmbito de aplicação ............................................................................. 155
Relação jurídica de vinculação ............................................................. 173
Relação jurídica contributiva ............................................................... 181
Obrigações dos contribuintes 181
Bases de incidência contributiva .......................................................... 197
Taxas contributivas .............................................................................. 213
Âmbito de aplicação 215
Relação jurídica de vinculação ............................................................. 220
Relação jurídica contributiva ............................................................... 222
Obrigação contributiva ......................................................................... 222
Bases de incidência contributiva .......................................................... 223
Taxas contributivas 225
1. Codigo dos Regimes Contributivos.indd 392 04-06-2013 11:56:56Índice Sistemático 393
Disposições gerais ................................................................................. 226
Causas de extinção da divida ............................................................... 228
Transmissão da divida .......................................................................... 241
Garantias ............................................................................................... 242
Situação contributiva regularizada ..................................................... 243
Efeitos do incumprimento .................................................................... 248
Da contra-ordenação ............................................................................. 253
Das coimas e sanções acessórias em geral ........................................... 256
Das coimas e sanções acessórias em especial ...................................... 259
Da prescrição ......................................................................................... 260
Processo e procedimento ....................................................................... 260
Disposições complementares ................................................................ 261
Disposições aplicáveis ao pagamento voluntário de contribuições ..... 261
Pagamento voluntário de contribuições pelo beneficiário por inexistência
de entidade empregadora
Pagamento voluntário de contribuições prescritas ............................. 263
Disposições aplicáveis ao reembolso de quotizações ........................... 267
Disposições aplicáveis à restituição de contribuições e quotizações .. 269
Disposições transitórias ........................................................................ 271
Disposições finais .................................................................................. 282
LEGISLAÇÃO REGULAMENTAR E COMPLEMENTAR
• Dec.-Lei nº 1- A/2011, de 3 de Janeiro ............................................. 289
(Integração na segurança social dos trabalhadores bancários)
• Decreto Regulamentar nº 1-A/2011, de 3 de Janeiro ................... 295
(Regulamenta o Código dos Regimes Contributivos)
• Portaria nº 66/2011, de 4 de Fevereiro ............................................ 329
(Define procedimentos e elementos de prova para aplicação do Código)
• Portaria nº 92/2011, de 28 de Fevereiro .......................................... 337
(Regula o programa de estágios profissionais)
1. Codigo dos Regimes Contributivos.indd 393 04-06-2013 11:56:56Código dos Regimes Contributivos – Anotado394
• Dec.-Lei nº 66/2011, de 1 de Junho ................................................... 349
(Estabelece as regras dos estágios profissionais)
• Despacho nº 5130/2011, de 24 de Março do SESS ......................... 361
(Aprova os formulários)
• Despacho nº 2-I/SESS/2011, de 16 de Fevereiro ............................ 363
(Aprova a tabela dos códigos de remuneração
• Dec.-Lei nº 26/2012, de 6 de Fevereiro ............................................ 365
(Extinção de diversas caixas de previdência)
• Dec.-Lei nº 42/2001, de 9 de Fevereiro 369
(Caixa Postal Electrónica)
• Dec.-Lei nº 65/2012, de 15 de Março ................................................. 371
(Aprova a protecção no desemprego dos trabalhadores independentes
em situação de dependência económica)
• Dec.-Lei nº 12/2013, de 25 de Janeiro .............................................. 377
com actividade empresarial e dos gerentes e administradores)
• Portaria nº 103/2013, de 11 de Março 383
(Aprova o Modelo RC 3048-DGSS (Anexo SS) e respectivas instruções
Índice ......................................................................................................... 391
1. Codigo dos Regimes Contributivos.indd 394 04-06-2013 11:56:561. Codigo dos Regimes Contributivos.indd 395 04-06-2013 11:56:56ALBANO SANTOS Código dos Regimes Contributivos