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Timestamp: 2017-11-22 04:00:43+00:00
Document Index: 136615377

Matched Legal Cases: ['art. 1', 'art. 1', 'art. 21', 'art. 37', 'art. 21', 'art. 19', 'art. 40']

Linee Guida per la prestazione del Servizio di Consulenza in materia di investimenti - PDF
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1 Versione 1 del BCC dei COMUNI CILENTANI Linee Guida per la prestazione del Servizio di Consulenza in materia di investimenti Aprile 2011
2 Indice 1. Premessa Il Servizio di consulenza in materia di investimenti Politiche commerciali Consulenza base Pianificazione e organizzazione Ambito di applicazione Modello organizzativo Informativa finanziaria Formazione Prestazione del servizio Profilatura del cliente Dati Anagrafici ed Esperienza Finanziaria e Conoscenze Possedute Situazione finanziaria, Obiettivi di investimento e Propensione al rischio Classificazione dei prodotti finanziari Complessità Rischiosità Valutazione di adeguatezza Regole di condotta/comportamento con la clientela Flussi informativi... 21
3 1. Premessa Il presente documento è finalizzato a definire le Linee Guida per la prestazione del Servizio di Consulenza in materia di investimenti da parte della BCC dei Comuni Cilentani, in conformità a quanto previsto dalla normativa primaria e secondaria di recepimento della MiFID 1 con riguardo ai contenuti ed alle modalità di prestazione del servizio. Le indicazioni di seguito esposte tengono conto degli orientamenti interpretativi di dettaglio forniti dalla Consob nella Comunicazione n del 2 marzo 2009 inerente al dovere dell intermediario nella distribuzione di prodotti finanziari illiquidi, nonché delle linee guida elaborate dalle associazioni di categoria (Federcasse, ABI, Assosim), per l applicazione della suddetta Comunicazione. 2. Il Servizio di consulenza in materia di investimenti Per Consulenza in materia di investimenti (di seguito Consulenza), servizio di investimento ai sensi dell art. 1, c. 5, lett. f del TUF, si intende la prestazione di raccomandazioni personalizzate a un cliente, dietro sua richiesta o per iniziativa del prestatore del servizio, riguardo a una o più operazioni relative ad un determinato strumento finanziario. La raccomandazione è personalizzata quando è presentata come adatta per il cliente o è basata sulla considerazione delle caratteristiche del cliente. Una raccomandazione non è personalizzata se viene diffusa al pubblico mediante canali di distribuzione (cfr. art. 1, c. 5-septies). L elemento distintivo è la personalizzazione della raccomandazione In particolare, l elemento della personalizzazione distingue la consulenza, quale servizio di investimento, dalla prestazione di raccomandazioni generali, le quali formano invece oggetto, insieme alla ricerca in materia di investimenti e analisi finanziaria, di un servizio accessorio. La Consob evidenzia come l attività di consulenza generica non possa in alcun caso tradursi in una raccomandazione personalizzata su singoli strumenti finanziari. Riferimenti specifici alla idoneità di un singolo strumento finanziario rispetto alle caratteristiche personali del cliente connoterebbero la prestazione di un servizio di consulenza vero e proprio. La consulenza può articolarsi secondo i seguenti fattori: - range più o meno ampio di prodotti oggetto del servizio; - periodicità dell attività, che può atteggiarsi quale attività continuativa 2 o episodica ; - svolgimento in associazione agli altri servizi di investimento diversi dalla gestione di portafogli, in relazione ai quali viene quindi a realizzarsi un elevato livello di tutela del cliente che può attendersi da 1 Cfr. Decreto legislativo n. 58/98 T.U.F., Regolamento Intermediari Consob n.16190/07. 2 Qualora il servizio di consulenza sia prestato su base continuativa, l intermediario si impegna a raccomandare soltanto strumenti finanziari e/o prodotti finanziari e/o servizi di investimento che siano stati preventivamente sottoposti all analisi di adeguatezza e siano risultati in concreto adeguati per quel cliente. Ciò in considerazione del fatto che, in costanza del servizio di consulenza (a seguito di specifico ed espresso incarico conferito da questi all intermediario nell ambito della stipula del contratto per la prestazione dei servizi di investimento), vi è da parte del cliente la ragionevole e legittima attesa che qualsiasi proposta proveniente dall intermediario tenga conto, per definizione, delle informazioni personali. Aprile /23
4 parte dell intermediario una valutazione di adeguatezza dei suoi investimenti, in luogo della verifica della mera appropriatezza. La Consob ha rilevato che la soluzione di prestare la consulenza in connessione con gli altri servizi di investimento diversi dalla gestione di portafogli si pone, tra l altro, in linea di assoluta continuità con la situazione (di diritto e di fatto) previgente, nella quale tale servizio, benché accessorio, era ricompreso nella prestazione dei servizi di investimento principali, ai quali si associava la possibilità di fornire specifiche indicazioni all investitore. Ampiezza del servizio prestato dalla banca L intermediario che decide di prestare il servizio di consulenza deve precisare preliminarmente l ambito, il set, di prodotti/servizi finanziari sui quali potranno insistere i consigli di investimento, al fine di rendere pienamente edotto il cliente circa l ampiezza del relativo servizio. In proposito, la Consob osserva come la consulenza possa meglio - e con un maggior valore aggiunto per il cliente - dispiegarsi in relazione ad un più ampio range di prodotti che il consulente si impegna a considerare nel rilascio dei relativi consigli. Nel caso di abbinamento della consulenza agli altri servizi, fornire sempre raccomandazioni personalizzate Nel caso di abbinamento della consulenza agli altri servizi di investimento si richiama l attenzione sull impegno a fornire le raccomandazioni personalizzate (ovvero una valutazione di adeguatezza) a fronte di qualsiasi ordine e/o richiesta di un operazione avanzata dal cliente (c.d. consulenza continuativa ) - se queste rientrano nella sfera di prodotti/servizi per i quali l intermediario ha dichiarato in sede contrattuale di voler prestare il servizio di consulenza. Viceversa, in assenza di detto abbinamento, la prestazione della consulenza necessita di specifica richiesta del cliente, da avanzare secondo modalità che devono essere appositamente definite nel contratto (c.d. consulenza episodica ). Lo schema operativo presuppone che la consulenza venga prestata sempre in connessione con gli altri servizi di investimento A tale riguardo, partendo anche dall assunto richiamato dalla stessa Autorità di vigilanza nell esito delle consultazioni sul nuovo Regolamento Intermediari secondo il quale solo in via astratta i servizi di investimento a cui un intermediario è autorizzato possono essere svolti senza l abbinamento con la consulenza, lo schema contrattuale e operativo adottato dal Credito Cooperativo presuppone che il servizio di consulenza venga prestato sempre in connessione con (uno o più degli) altri servizi di investimento. Inoltre, in virtù del principio sancito dall art. 21 del T.U.F. secondo il quale nella prestazione dei servizi e delle attività di investimento e accessori i soggetti abilitati devono a)comportarsi con diligenza, correttezza e trasparenza, per servire al meglio l interesse dei clienti e per l integrità dei mercati; b) acquisire, le informazioni necessarie dai clienti e operare in modo che essi siano sempre adeguatamente informati, appare evidente che qualora l intermediario abbia provveduto ad acquisire, all atto della stipula del contratto, tutte le informazioni rilevanti sul cliente ai fini della valutazione dell adeguatezza, lo stesso sia tenuto, nella gestione del rapporto con il medesimo cliente, a fare sempre affidamento sulle informazioni da questo fornite. A ciò si aggiunge la considerazione che, sulla base dello schema contrattuale proposto, il cliente conferisce alla Banca l incarico per la prestazione del servizio di consulenza nei Aprile /23
5 modi e nei termini ivi definiti - non all atto del conferimento dei singoli ordini, bensì una tantum all atto della stipula del contratto per la prestazione dei servizi di investimento (di seguito contratto ). Ciò posto, in relazione ai richiami dell Autorità di vigilanza, nonché allo schema contrattuale adottato dal Credito Cooperativo, il servizio di consulenza prestato dalla BCC dei Comuni Cilentani assume natura continuativa. Sebbene non obbligatorio, il contratto scritto è consigliato Il contratto per la prestazione del servizio di consulenza Sebbene il legislatore non preveda un obbligatorietà della forma scritta per la prestazione del servizio di consulenza in materia di investimenti né a fini di validità del contratto né a fini probatori, la normativa prevede il superamento dell esonero dall obbligo di stipulare il contratto in forma scritta proprio laddove il servizio di consulenza sia prestato in connessione ad altri servizi di investimento. In tale fattispecie, infatti, l art. 37, comma 2 lettera g) del Regolamento Intermediari n /07 richiede di indicare nel contratto se e con quali modalità e contenuti in connessione con il servizio di investimento può essere prestata la consulenza in materia di investimenti. Aspetto rilevante del contratto è l indicazione dei presupposti, coerentemente con quanto sopra illustrato, al ricorrere dei quali l intermediario fornisce la consulenza. Contenuti del contratto Innanzitutto, il contratto deve specificare l area degli strumenti/prodotti finanziari per i quali il servizio di consulenza viene prestato e i servizi ai quali questo è abbinato. In particolare, deve definire se la Banca intende fornire al cliente il servizio di consulenza su strumenti e prodotti da chiunque emessi ovvero come più spesso avviene per le banche - su quelli emessi dalle stesse e/o da soggetti con i quali esse abbiano stipulato accordi di distribuzione o di altra natura. Inoltre, il contratto deve specificare le modalità di prestazione del servizio di consulenza e indicare, nel contratto stesso ovvero nella lettera di incarico conferita dal cliente, la validità temporale delle valutazioni fornite nell ambito della prestazione del servizio. Le disposizioni del T.U.F. 3 istituiscono una diretta ed esplicita relazione consequenziale tra l informazione data al cliente e la successiva decisione di investimento di quest ultimo, cosicché, qualora l informazione non sia tale da far ragionevolmente comprendere la natura del tipo specifico di strumenti finanziari proposti nonché i rischi ad essi connessi, deve escludersi che il cliente abbia assunto quella decisione con cognizione di causa richiesta dalla Direttiva. 3 L art. 21, lett. b, del T.U.F. dispone che i soggetti abilitati devono operare affinché i clienti siano sempre adeguatamente informati. Tale previsione è rafforzata dall art. 19, comma 3, della Direttiva 2004/39/CE, il quale dispone che ai clienti o potenziali clienti vengono fornite in una forma comprensibile informazioni ( ) sugli strumenti finanziari e sulle strategie di investimento proposte ( ) cosicché essi possano ragionevolmente comprendere la natura del servizio di investimento e del tipo specifico di strumenti finanziari che vengono loro proposti nonché i rischi ad essi connessi e, di conseguenza, possano prendere le decisioni in materia di investimenti con cognizione di causa. Aprile /23
6 No garanzia di risultato Compatibilità dei prodotti finanziari distribuiti con le caratteristiche della propria clientela target A tale proposito, è necessario che il contratto, indipendentemente dalla modalità di prestazione del servizio, specifichi i doveri dell intermediario in merito alle valutazioni fornite nell espletamento del servizio di consulenza, al fine di chiarire al cliente che essi attengono all agire con diligenza e professionalità e non già alla garanzia di alcun risultato in termini di rendimenti finanziari. In considerazione del lasso temporale che può intercorrere tra la raccomandazione personalizzata e l esecuzione dell operazione, la Banca avrà cura di verificare il mantenimento delle condizioni in base alle quali è stata effettuata la valutazione di adeguatezza. 3. Politiche commerciali La Banca, nella definizione delle proprie politiche commerciali ha cura di valutare la compatibilità dei singoli strumenti finanziari, avuto riguardo alle loro caratteristiche, con i profili e i bisogni della clientela cui si intende offrirli. In particolare, la banca: - effettua una valutazione della propria clientela al fine di rilevarne compiutamente le caratteristiche, individuando così target di clientela a cui indirizzare tipologie di strumenti finanziari coerenti con il modello di prestazione del servizio di consulenza prescelto; - assegna obiettivi di budget aziendali e struttura, ove previsto, il sistema incentivante in modo tale che non prescinda dalla cura dell interesse del cliente, preveda una diversificata distribuzione dei prodotti finanziari, che non sia di ostacolo e anzi promuova il comportamento onesto, equo e professionale da parte dei soggetti rilevanti ; - definisce ed adotta politiche di incentivazione al personale associate a parametri che tengano conto del raggiungimento di risultati qualitativi quali ad esempio: percentuale di ordini in consulenza rispetto al totale; percentuale delle informazioni raccolte dalla clientela; numero di reclami. - adotta procedure interne che prevedono l obbligo per gli operatori che svolgono il servizio di consulenza di agire in modo onesto, equo e professionale e di garantire l'assoluta indipendenza rispetto alle raccomandazioni fornite alla clientela; - provvede, ove necessario, ad integrare ed aggiornare la propria Mappatura dei conflitti di interesse in funzione delle nuove fattispecie che si dovessero manifestare; - garantisce lo svolgimento di valutazioni - tenuto conto delle esigenze finanziarie della clientela sulla congruità dei prodotti che si decide di inserire nella propria offerta; - per gli strumenti finanziari di propria emissione, nella fase di strutturazione, tiene conto dell esperienza, conoscenza e propensione al rischio della clientela a cui si intendono indirizzare; - per le obbligazioni di propria emissione, garantisce il rimborso mediante copertura del Fondo di Garanzia degli Obbligazionisti - FGO nei limiti statutari. Aprile /23
7 Un servizio, due differenti modalità di erogazione Secondo la Consob, rientra nella piena discrezionalità operativa degli intermediari configurare servizi di consulenza a diverso valore aggiunto per il cliente, in ragione, non solo, dell ampiezza dei prodotti considerabili dal consulente, ma anche della profondità stessa del consiglio e dell articolazione dei parametri che il consulente si impegna, nei confronti dell investitore, a valutare. Gli scenari di riferimento individuati per l erogazione del Servizio di Consulenza sono: Consulenza base la consulenza base è un servizio di investimento che ha ad oggetto di volta in volta, isolatamente, un singolo prodotto finanziario, sostanzialmente mirante a valutare se il cliente è in grado di comprenderne la complessità e di sopportarne le possibili perdite, coerentemente con i suoi obiettivi di investimento. Consulenza avanzata la consulenza avanzata è un servizio di investimento altamente qualificato, che ha ad oggetto i diversi prodotti finanziari, volto all analisi, individuazione e costruzione di un portafoglio ottimale e personalizzato in base alle caratteristiche del cliente. Premesso che la Banca, con delibera del CdA del 14 novembre 2007 ha scelto quale modalità di erogazione del servizio quello c.d. di base, nel presente documento si illustrano le sole caratteristiche ad esso riconducibili. La gamma dei prodotti in consulenza deve essere la più ampia possibile 4. Consulenza base 4.1 Pianificazione e organizzazione Il servizio di consulenza nella modalità base si eroga sistematicamente sulle tipologie di servizi e strumenti previsti contrattualmente Ambito di applicazione Il servizio non si deve limitare ai prodotti di propria emissione e comunque è auspicabile ampliare il più possibile la gamma dei prodotti finanziari oggetto del servizio. La Banca elenca le tipologie di strumenti finanziari oggetto della consulenza e i servizi a cui questa è abbinata. Tale elencazione è riportata nel contratto. L oggetto diretto della consulenza La Banca deve, inoltre, specificare, coerentemente con le previsioni contrattuali, l oggetto diretto della consulenza, individuato nella disciplina comunitaria nella realizzazione di una delle seguenti operazioni: comprare, vendere, sottoscrivere, scambiare, riscattare, detenere un determinato strumento finanziario o assumere garanzie nei confronti dell emittente rispetto a tale strumento; Aprile /23
8 esercitare o non esercitare qualsiasi diritto conferito da un determinato strumento finanziario a comprare, vendere, sottoscrivere, scambiare o riscattare uno strumento finanziario. La scelta effettuata dalla Banca, e contenuta nel contratto quadro, prevede quale oggetto diretto della consulenza le sole operazioni di acquisto, non rendendosi disponibile a rilasciare (anche di propria iniziativa) raccomandazioni personalizzate in ordine alla detenzione, alla vendita o all assunzione di ulteriori iniziative sui prodotti finanziari acquistati sulla base della consulenza effettuata. Tracciabilità delle raccomandazioni La Banca deve garantire la tracciabilità della raccomandazione rilasciata e se la stessa è avvenuta su iniziativa della Banca o del cliente. Senza le informazioni sul cliente, la Banca non può fare consulenza Nel caso in cui il cliente non ha fornito le informazioni previste dalla normativa di riferimento, la Banca si astiene dal prestare il servizio, impegnandosi comunque ad acquisire le informazioni necessarie Modello organizzativo Il Personale autorizzato (di seguito consulente ) alla prestazione del servizio è il personale della Banca individuato attraverso l abilitazione all applicativo informatico finance Il consulente deve prestare il servizio nel miglior interesse del cliente. Il comportamento è conforme a quanto previsto dalle procedure interne adottate dalla Banca. Il consulente deve possedere un'adeguata conoscenza in materia finanziaria idonea alla prestazione del servizio di consulenza in materia di investimenti. La Banca adotta un modello organizzativo adeguato a gestire efficacemente il rapporto con la clientela, nel rispetto della propria politica di gestione dei conflitti di interessi Informativa finanziaria L ufficio Investimento e Negoziazione supporta l operatività dei consulenti alla prestazione dei servizi di investimento. Il responsabile predispone e trasmette periodicamente alle filiali una nota relativa all andamento dei principali mercati di riferimento, ad eventuali fenomeni che possono incidere sul valore degli strumenti finanziari detenuti dalla clientela e a possibili opportunità di investimento individuate. Dette informazioni vengono raccolte attraverso i principali canali informativi in uso Formazione La Banca definisce un apposito iter formativo, coerente con il perimetro di riferimento, per il personale che eroga il servizio di consulenza base. 4.2 Prestazione del servizio Profilatura del cliente Aprile /23
9 Il questionario per la raccolta delle informazioni si compone di quattro distinte sezioni La Banca ai fini della raccolta delle informazioni del cliente utilizza il questionario per la profilatura della clientela funzionale alla valutazione di adeguatezza multivariata. Il questionario si compone di 18 domande suddivise in 4 distinte sezioni: Sezione A Dati Anagrafici Sezione B Esperienza Finanziaria e Conoscenze Possedute Sezione C Situazione finanziaria Sezione D Obiettivi di investimento e Propensione al rischio Le sezioni del questionario sono tra loro indipendenti e hanno la stessa rilevanza, ad ognuna di queste corrisponde un totale dei punteggi attribuiti alle risposte fornite dal cliente. Il punteggio della singola sezione consente di individuare la tipologia di prodotto adeguata per il cliente, in termini di conoscenza (domanda B.5), complessità (somma punteggi sezione A e sezione B 4 ) e rischiosità (somma punteggi sezione C e sezione D). Al fine di poter raccomandare uno specifico prodotto finanziario si dovrà infine valutare il rischio concentrazione (Cfr. Allegato 1). Per la valutazione di adeguatezza è necessaria la compilazione di tutte le sezioni del questionario. La sezione A si compone di 3 domande, mentre la sezione B prevede 5 domande La verifica delle conoscenze del cliente è valutata in maniera puntuale Dati Anagrafici ed Esperienza Finanziaria e Conoscenze Possedute La sezione A e la sezione B sono funzionali a rilevare la capacità del cliente di comprendere la complessità dei prodotti finanziari e gli effetti connessi in termini di rischio. La sezione A si compone di 3 domande relative all età anagrafica, alla professione e al livello di istruzione del cliente, la Sezione B si compone di 5 domande attinenti le conoscenze ed esperienze finanziarie. In particolare: Le domande B.3 e B.5 prevedono risposte rappresentative di livelli progressivi di esperienza (B.3) e conoscenza (B.5) del cliente. Ad esempio il cliente che dichiara di investire/aver investito solo in azioni, avrà un livello di esperienza corrispondente alla risposta 5 con punteggio pari a 4. La coerenza tra le risposte alle domande B.3 e B.5 è verificata, sul presupposto che l investitore abbia conoscenza almeno delle tipologie di strumenti in cui investe/ha investito. La risposta 1 Nessuna alla domanda B.3 In che tipologia di prodotti finanziari investe/ha investito è compatibile unicamente con la risposta 4 Altro alla domanda B.2 Con quale frequenza opera sul suo dossier titoli. La verifica di adeguatezza rispetto alle conoscenze del cliente è valutata in maniera puntuale, attraverso una valutazione autonoma della risposta alla domanda B.5 Quali tipologie di prodotti finanziari conosce. 4 Ad esclusione della domanda B.5 (conoscenze possedute). Aprile /23
10 I punteggi della sezione A e della Sezione B, ad esclusione della domanda B.5, sono sommati ai fini della verifica di adeguatezza dei prodotti finanziari rispetto al livello di esperienza del cliente. La somma dei punteggi (vedi tabella 1) delle sezioni A e B potrà essere compresa tra 3 e 28. Tab. 1 Punteggio Conoscenza/esperienza cliente 3 11 Poco esperto Mediamente esperto Esperto La sezione C si compone di 7 domande, mentre la sezione D prevede 3 domande Situazione finanziaria, Obiettivi di investimento e Propensione al rischio La Sezione C è composta da 7 domande finalizzate a rilevare la situazione finanziaria del cliente (sopportabilità dei rischi legati alle eventuali perdite). La Sezione D è composta da 3 domande finalizzate a rilevare gli obiettivi di investimento, la propensione al rischio e l orizzonte temporale del cliente. La risposta 4 alla domanda D.1 Qual è l obiettivo dei suoi investimenti non è compatibile con la risposta 1 alla domanda D.3 Qual è la sua reazione ai movimenti negativi di mercato. Occorre verificare la coerenza tra le risposte fornite alla domanda A.2. concernente la professione del cliente, con le risposte della domanda C.1. concernenti la fonte di reddito. Pertanto la procedura consente di validare esclusivamente le risposte alle domande A.2 e C.1 sulla base della tabella 2: Tab. 2 Domanda C.1. Domanda A.2 Risposta 1 o 2 Risposta 1, 2, 4, 6, 8 Risposta 1 o 2 o 4 Risposta 3 Risposta 3 o 4 Risposta 5, 7 I punteggi della sezione C e della Sezione D sono sommati ai fini della verifica di adeguatezza dei prodotti finanziari rispetto al profilo di rischio del cliente. La somma dei punteggi (vedi tabella 3) della Sezione C e della Sezione D potrà essere compresa tra 5 e 40. Tab. 3 Punteggio Profilo di rischio 5-16 Basso Medio Alto Copia per il cliente Al cliente viene rilasciata copia del questionario con le risposte fornite. Aprile /23
11 I prodotti finanziari sono mappati in macrocategorie Classificazione dei prodotti finanziari Un efficiente processo di valutazione di adeguatezza dei prodotti finanziari è basato non solo su una attenta profilatura dei clienti ma anche su una rigorosa mappatura dei prodotti finanziari. La mappatura dei prodotti è realizzata attraverso l individuazione di macrocategorie degli stessi funzionali a censirne la complessità e l assegnazione di indicatori relativi a differenti fattori di rischio (rischio emittente/controparte, rischio di mercato, rischio di liquidità) operata, tempo per tempo, con riferimento a ciascun prodotto finanziario. Tali elementi costituiscono il necessario set informativo riportato nell anagrafica di ciascun prodotto finanziario. La Banca valuta l opportunità di inserire tale informativa nella scheda prodotto predisposta ai fini MiFID. Le macrocategorie di prodotti finanziari sono quelle richiamate nell ambito del questionario di profilatura della clientela di seguito riportate: Strumenti del mercato monetario Obbligazioni non strutturate o strutturate non complesse Fondi comuni di investimento o Sicav conformi alla normativa Europea Azioni Prodotti finanziari assicurativi Altri Fondi comuni di investimento o Sicav Obbligazioni strutturate complesse Derivati Le macrocategorie rispecchiano la complessità dei prodotti finanziari Complessità La complessità del prodotto finanziario attiene alla comprensibilità delle caratteristiche, della natura e dei rischi insiti nel prodotto da parte dell investitore. I prodotti finanziari sono censiti sulla base di macrocategorie che rispecchiano la complessità degli stessi e per i quali viene fornita una sufficientemente dettagliata descrizione, coerentemente con quanto riportato nell informativa pre-contrattuale, che permetta al cliente di comprendere in maniera corretta e chiara la natura e le caratteristiche del prodotto, così come gli effetti potenziali che potrebbero scaturire dall eventuale esistenza di componenti derivative. A tal fine, la procedura consente la visualizzazione all operatore delle seguenti descrizioni: Strumenti del mercato monetario Strumenti di natura creditizia, con un orizzonte temporale di breve o brevissima scadenza (entro i 12 mesi). Gli strumenti finanziari monetari più diffusi sono: titoli di stato a breve termine, pronti contro termine, certificati di deposito. Obbligazioni non strutturate o strutturate non complesse Titoli di credito emessi da enti pubblici o società che attribuiscono al possessore il diritto al rimborso del capitale più un interesse. Le obbligazioni non strutturate o strutturate non complesse hanno caratteristiche semplici limitandosi a prevedere oltre al rimborso del capitale a una determinata scadenza, un saggio d interesse Aprile /23
12 fisso o variabile spesso anche tramite delle cedole periodiche lungo la vita residua degli strumenti. Tali prodotti finanziari, quali ad esempio le obbligazioni plain vanilla, step up/down, a tasso misto o le obbligazioni callable, con cap/floor, hanno caratteristiche prestabilite e quindi non contemplano forme di opzionalità che possano rendere indeterminate le prestazioni. Fondi comuni di investimento o Sicav conformi alla normativa europea Organismi di Investimento collettivo del Risparmio (fondi comuni d investimento e SICAV) conformi alla normativa europea che ne disciplina l attività, ponendo dei limiti non superabili alla gestione degli stessi in termini di utilizzo di derivati, ricorso alla leva finanziaria, concentrazione dei rischi su pochi strumenti finanziari 5. Azioni Titoli rappresentativi di una quota del capitale di una società che possono essere scambiati e dunque quotati in appositi mercati finanziari. Rappresentano capitale di rischio e non prevedono meccanismi di rimborso; possono pagare dei dividendi periodici in funzione dell utile prodotto dalla società a cui si riferiscono e dalle decisioni assunte dal CdA di questa ultima. Prodotti finanziari assicurativi Polizze assicurative ramo vita a contenuto finanziario, quali le polizze di tipo unit linked, le cui prestazioni principali sono direttamente collegate al valore di quote di OICR o di fondi interni, le polizze di tipo index linked collegate a indici o ad altri valori di riferimento, nonché le polizze di capitalizzazione in cui l impresa di assicurazione si impegna, nei confronti del cliente, a pagare somme determinate al decorso di un termine prestabilito in corrispettivo di premi in denaro o in altre attività. Altri Fondi comuni di investimento o Sicav Organismi di Investimento collettivo del Risparmio (fondi comuni d investimento e SICAV) non conformi alla normativa europea che ne disciplina l attività, ponendo dei limiti non superabili alla gestione degli stessi in termini di utilizzo di derivati, ricorso alla leva finanziaria, concentrazione dei rischi su pochi strumenti finanziari. Obbligazioni strutturate complesse Titoli di credito il cui rimborso e/o interesse possono venire indicizzati all'andamento dei prezzi di altre attività e/o strumenti finanziari, dando luogo ad una componente derivativa di tale strumento, simile ad una opzione che può rendere indeterminate le prestazioni 6. Derivati Contratti o titoli il cui prezzo è basato sul valore di mercato di altri sottostanti (come ad esempio azioni, indici, valute, tassi, materie prime). La loro contrattazione può essere prevista nei mercati regolamentati oppure over the counter, mercati alternativi a quelli regolamentati creati da istituzioni finanziarie. 5 Ai fini del presente documento, in tale macrocategoria di prodotti finanziari vi rientrano anche gli ETF quotati in mercati regolamentati quale ad esempio ETFplus di Borsa Italiana. 6 La Consob ritiene che elementi di complessità non facilmente riscontrabili dai clienti siano propri delle obbligazioni strutturate con componenti derivative (anche implicite) sul rischio di mercato e/o di credito, incluse, quindi, le obbligazioni subordinate. Aprile /23
13 I derivati producono un effetto leva ovvero possono generare un guadagno o una perdita amplificati rispetto a quello che si otterrebbe con un pari investimento direttamente nell attività sottostante. I prodotti finanziari sono distinti sulla base di tre livelli di complessità come di seguito esposti: 1. Basso livello di complessità - strumenti del mercato monetario - obbligazioni non strutturate o strutturate non complesse - fondi comuni di investimento o Sicav conformi alla normativa europea 2. Medio livello di complessità - azioni - prodotti finanziari assicurativi 3. Alto livello di complessità - altri fondi comuni di investimento o Sicav - obbligazioni strutturate complesse - derivati Multivariabilità e non mitigabilità dei rischi Rischiosità Nel processo di assegnazione dei differenti indicatori di rischiosità di ciascun prodotto finanziario deve essere compiuta una valutazione nel continuo, separata e autonoma, delle tipologie di rischio pertinenti più significative (multi variabilità) senza mediare/mitigare gli elementi di maggiore e minore rischio (non mitigabilità/mediabilità). Le tipologie di rischio considerate sono le seguenti: Rischio emittente/controparte: rischio legato a variazioni del merito creditizio dell emittente o della controparte Rischio di mercato: rischio riferito alle variazioni di valore di un prodotto finanziario connesso a cambiamenti delle condizioni di mercato Rischio di liquidità: rischio relativo all impossibilità di poter liquidare prontamente l investimento senza una penalizzazione del valore Inoltre, in relazione all operatività della clientela, la Banca valuta anche il seguente rischio: Rischio di concentrazione: rischio dovuto all esposizione verso uno specifico emittente o controparte, paese, valuta, o verso lo stesso prodotto finanziario. Le suddette valutazioni devono rimanere tracciabili e monitorabili, per ciascun prodotto finanziario, in modo da poter essere utilizzate sia ai fini di un controllo interno, sia ai fini di controlli da parte dell Autorità di vigilanza. La Banca definisce parametri, classi, modalità e frequenza di misurazione nel tempo delle richiamate tipologie di rischio. Rischio emittente/controparte Aprile /23
14 Il rating misura il rischio emittente / controparte Il rischio emittente/controparte attiene esclusivamente ai titoli di debito, derivati e prodotti finanziari assicurativi, la cui valutazione avviene attraverso il parametro del Rating 7 secondo la tabella 5. Tab. 5 Classe rischio emittente /controparte Rating 1 - Basso Investment grade superiore 2 - Medio Investment grade inferiore 3 - Alto Non investment grade e Assenza di rating Per Investment grade superiore si intende un prodotto finanziario con rating non inferiore a A- (Scala Standard & Poor s) ovvero A3 (Scala Moody s), per Investment grade inferiore si intende un prodotto finanziario con rating compreso tra BBB+ e BBB- (Scala Standard & Poor s) ovvero compreso tra Baa1 e Baa3 (Scala Moody s). Le Obbligazioni emesse dalle BCC-CR e garantite dal Fondo di Garanzia degli Obbligazionisti, a livello di rischio emittente/controparte, sono associabili a prodotti finanziari con rischio 1- Basso. 8 Inoltre, per i seguenti prodotti finanziari assicurativi: - Polizze di capitalizzazione non presentano rischio emittente/controparte. Il Rischio è coperto da un fondo di garanzia, pertanto si attribuisce la Classe rischio 1 Basso (Investment grade); - Polizze Index/Unit linked (con sottostante obbligazionario). Il riferimento è il migliore tra rating del sottostante e della compagnia assicurativa. La frequenza di rilevazione del rating prevede l aggiornamento tempestivo dello stesso nell anagrafica del prodotto nel momento in cui sono note eventuali variazioni. Per i prodotti per i quali non è possibile ottenere le informazioni funzionali alla valutazione del rischio emittente/controparte, viene assegnato al prodotto finanziario la più elevata classe di rischiosità corrispondente all assenza di rating/non investment grade. Per le azioni e gli OICR non essendo pertinente il riferimento al Rischio emittente/controparte, questo non viene valutato. La volatilità Rischio di mercato Il parametro di misurazione del rischio di mercato è la volatilità ed è applicabile a tutte le tipologie di prodotto. L indicatore statistico per la misurazione della volatilità è la deviazione standard annualizzata su almeno 52 rilevazioni settimanali. 7 Si ritiene opportuno far riferimento al rating dell emittente del prodotto finanziario (Long Term issuer S&P o Moody s), in assenza del quale la Banca (Istituto Centrale di Categoria) potrà utilizzare il rating della specifica emissione o di ulteriori e diversi parametri che riterrà più opportuni. 8 Con l avvio operativo del Fondo di Garanzia Istituzionale (FGI), la medesima valutazione del rischio potrà essere effettuata nei confronti di tutte le banche aderenti. Aprile /23
15 In caso di prodotti per i quali la Banca (Istituto Centrale di Categoria) non dispone di una serie storica, si prende come riferimento la serie storica di una emissione similare per tipologia di prodotto (Cfr. a titolo esemplificativo, per i prestiti obbligazionari, l Allegato 2). Nella definizione delle classi di rischiosità, la Banca considera i range di volatilità definiti nella tabella 5. Tab. 5 Classe rischio mercato Volatilità % 1 - Basso 0 < σ Medio 5 < σ Alto σ > 15 Le condizioni per la liquidità di un prodotto finanziario Rischio di liquidità La Banca valuta, per ciascun prodotto finanziario, il relativo grado di liquidità secondo le modalità previste dalle Linee Guida interassociative per l applicazione delle misure Consob di Livello 3 in tema di prodotti finanziari illiquidi (Federcasse, Abi, Assosim). Sulla base delle condizioni rilevate, è assegnata al prodotto finanziario una delle seguenti classi di liquidità: 1. Liquido 2. Illiquido In particolare, la Banca definisce un prodotto finanziario come liquido qualora negoziato secondo una delle seguenti modalità: Negoziazione su una sede di esecuzione di riferimento (Mercato Regolamentato o MTF); Negoziazione su un Internalizzatore Sistematico; Adozione di regole interne per la negoziazione; Impegno al riacquisto e tenuto conto delle condizioni/caratteristiche riportate dalle richiamate Linee Guida. La classificazione della liquidità degli OICR è definita in relazione alla rilevazione del Net Asset Value (NAV), così come riportato nella tabella 6. Tab. 6 Classe rischio liquidità 1 Liquido 2 - Illiquido NAV la rilevazione del NAV è inferiore o uguale alla settimana la rilevazione del NAV è superiore al mese Con riguardo alle azioni, la Banca definisce il rischio di liquidità in primo luogo in considerazione del mercato di negoziazione (Mercato regolamentato, MTF, ecc.) Aprile /23
16 ed eventualmente sulla base di ulteriori parametri quali ad esempio il livello di capitalizzazione o l appartenenza ad un indice di riferimento. In assenza di informazioni funzionali alla valutazione del rischio di liquidità, il prodotto finanziario è trattato come illiquido. Tale valutazione è effettuata almeno una volta l anno. Non più un indice sintetico di rischio, ma un set informativo Rischio Concentrazione Ai fini della valutazione del rischio di concentrazione, viene evidenziata la massima quantità detenibile, in termini percentuali, del prodotto finanziario rispetto al complessivo dossier titoli del cliente in considerazione della concentrazione a livello di emittente, di rischio paese, di valuta e del singolo prodotto finanziario. **** Il set informativo riferito alle caratteristiche di complessità e rischiosità di ogni prodotto finanziario contiene, tra gli altri, i campi previsti dalla tabella 7. Tab. 7 ISIN Categoria Modalità di negoziazione Complessità Rischiosità XS Obbligazione non strutturata o strutturata non complessa MR/MTF/IS/Regole interne/impegno al riacquisto/otc Bassa complessità - Emitt/Ctp: Classe 1: Investment grade superiore - Mercato: Classe 2: medio - Liquidità : Classe 1: Liquido Valutazione di adeguatezza L art. 40 del Regolamento Intermediari prevede che, sulla base delle informazioni ricevute dal cliente, gli intermediari valutano (c.d. test di adeguatezza ) che la specifica operazione consigliata nell ambito del servizio di consulenza in materia di investimenti soddisfi i seguenti criteri: a. corrisponda agli obiettivi di investimento del cliente; b. sia di natura tale che il cliente sia finanziariamente in grado di sopportare qualsiasi rischio connesso all investimento compatibilmente con i suoi obiettivi di investimento; c. sia di natura tale per cui il cliente possieda la necessaria esperienza e conoscenza per comprendere i rischi inerenti all operazione. La Banca, nella valutazione di adeguatezza, adotta un approccio di tipo multivariato. Come emerso dagli esiti alla consultazione della Comunicazione Consob n del 2 marzo 2009, né la normativa comunitaria né quella nazionale chiariscono esplicitamente i criteri logici (sintetico vs articolato) da seguire nella concreta valutazione di adeguatezza delle operazioni disposte dai clienti. Tuttavia, la stessa Autorità di Vigilanza, in sede di orientamenti forniti sull applicazione Aprile /23
17 della MiFID da parte degli intermediari, nonché nella richiamata Comunicazione in materia di prodotti illiquidi e le Linee Guida interassociative per l applicazione delle misure di Livello 3, connotano la valutazione di adeguatezza come un processo multivariato. In tal senso la valutazione di adeguatezza, deve scaturire da un confronto di più variabili afferenti, da un lato, alle caratteristiche del cliente e, dall altro, a quelle del prodotto e non limitarsi ad un mero raffronto di un indice sintetico di rischio del prodotto con il profilo di rischio, altrettanto sintetico, assegnato al cliente. Occorrerà valutare separatamente le conseguenze delle diverse tipologie di rischio determinate dall eventuale assunzione della posizione da parte del cliente. Pertanto, la valutazione di adeguatezza deve affrontare in successione i diversi aspetti richiesti dalla normativa ( conoscenza ed esperienza, situazione finanziaria e obiettivi di investimento ), ognuno dei quali rappresenta un livello la cui verifica consente il passaggio a quello successivo. Per i prodotti illiquidi attenzione all holding period Se l HP del cliente è inferiore alla durata anagrafica del prodotto illiquido, l operazione è inadeguata In particolare, in presenza di prodotti finanziari illiquidi 9, è stata richiamata l attenzione sulla necessità di porre particolare peso al periodo di tempo per il quale il cliente desidera conservare l investimento (holding period), rapportandolo alle caratteristiche di durata e di liquidità dell operazione consigliata al cliente. E evidente, infatti, che l adozione di un approccio sintetico, nel quale l orizzonte temporale dichiarato dall investitore rischia di diluirsi nella definizione del complessivo profilo di quest ultimo, impedisce, in ultima analisi, l effettiva valorizzazione del rischio di liquidità del titolo. La valutazione di adeguatezza nell ambito della prestazione del servizio di consulenza base deve essere effettuata con riferimento alla singola operazione in esame, pur considerando il rischio concentrazione. Le conoscenze ed esperienze del cliente sono valutate al fine di verificare la capacità dello stesso di comprendere la natura e le caratteristiche del prodotto finanziario e gli effetti connessi anche in termini di rischio sulla base della complessità del prodotto. La situazione finanziaria e gli obiettivi di investimento del cliente sono confrontati con gli indicatori di rischio emittente/controparte e di rischio mercato del prodotto finanziario oggetto della operazione. L orizzonte temporale del cliente è rapportato al rischio di liquidità del prodotto e tale verifica assume autonomo rilievo, per i prodotti illiquidi o parzialmente liquidi, ai fini della valutazione di adeguatezza ed è direttamente confrontato con la durata anagrafica 10 del prodotto finanziario oggetto dell operazione. Pertanto, dovranno ritenersi di norma inadeguate, e come tali non oggetto di raccomandazione, le operazioni in prodotti finanziari illiquidi o parzialmente liquidi per quella clientela che avesse dichiarato un orizzonte temporale dell investimento inferiore alla durata anagrafica del prodotto. 9 Per prodotti illiquidi si intendono quelli che determinano per l investitore ostacoli o limitazioni allo smobilizzo entro un lasso di tempo ragionevole, a condizioni di prezzo significative, ossia tali da riflettere, direttamente o indirettamente, una pluralità di interessi in acquisto e in vendita. 10 Per durata anagrafica dei prodotti finanziari negoziati sul mercato secondario si intende la vita residua. Aprile /23
18 Ai fini della valutazione del rischio di concentrazione, viene evidenziata la massima quantità detenibile, in termini percentuali, del prodotto finanziario rispetto al complessivo dossier titoli del cliente in considerazione della concentrazione a livello di emittente, di rischio paese, di valuta e del singolo prodotto finanziario. La normativa comunitaria e nazionale 11 richiamano altresì l obbligo di tenere conto, ai fini della valutazione di adeguatezza, anche della frequenza delle operazioni consigliate. Coerentemente con quanto definito per la valutazione di adeguatezza multivariata, nel questionario non è prevista la generazione di profili sintetici (Prudente, Equilibrato, Dinamico, Aggressivo) nonché gli ulteriori presidi precedentemente previsti su alcune domande del questionario, in quanto assorbiti nelle logiche sottostanti il nuovo processo di valutazione. Adeguatezza delle conoscenze del cliente in relazione ai prodotti finanziari La valutazione di adeguatezza di un prodotto finanziario alla conoscenza posseduta è valutata in maniera puntuale secondo la tabella 8. Tab. 8 Conoscenza cliente Prodotti adeguati Risposta 1 Strumenti del mercato monetario Risposta 2 Risposta 3 Risposta 4 Risposta 5 Strumenti del mercato monetario Obbligazioni non strutturate o strutturate non complesse Strumenti del mercato monetario Obbligazioni non strutturate o strutturate non complesse Fondi comuni di investimento o Sicav conformi alla normativa europea Strumenti del mercato monetario Obbligazioni non strutturate o strutturate non complesse Fondi comuni di investimento o Sicav conformi alla normativa europea Azioni Prodotti finanziari assicurativi Strumenti del mercato monetario Obbligazioni non strutturate o strutturate non complesse Fondi comuni di investimento o Sicav conformi alla normativa europea Azioni Prodotti finanziari assicurativi Altri fondi comuni di investimento o Sicav Obbligazioni strutturate complesse Derivati 11 Cfr. articolo 40, comma 1 del Regolamento Intermediari. Aprile /23
19 Adeguatezza delle Sezioni A e B in relazione alla Complessità dei prodotti La valutazione di adeguatezza di un prodotto finanziario ai Dati anagrafici e alla Esperienza Finanziaria Posseduta è valutata differentemente sulla base dei diversi livelli di complessità, secondo la tabella 9. Tab. 9 Conoscenza/ esperienza cliente Poco esperto Mediamente esperto Esperto Bassa Complessità prodotto Media/Bassa Alta/Media/Bassa Prodotti adeguati Strumenti del mercato monetario Obbligazioni non strutturate o strutturate non complesse Fondi comuni di investimento o Sicav conformi alla normativa europea Strumenti del mercato monetario Obbligazioni non strutturate o strutturate non complesse Fondi comuni di investimento o Sicav conformi alla normativa europea Azioni Prodotti finanziari assicurativi Strumenti del mercato monetario Obbligazioni non strutturate o strutturate non complesse Fondi comuni di investimento o Sicav conformi alla normativa europea Azioni Prodotti finanziari assicurativi Altri fondi comuni di investimento o Sicav Obbligazioni strutturate complesse Derivati Adeguatezza delle Sezioni C e D in relazione al Rischio Emittente/controparte, al Rischio mercato e al Rischio liquidità Il punteggio ottenuto nella Sezione C e D e quindi il profilo di rischio attribuito al cliente (Cfr. Tab. 3) viene confrontato, laddove pertinente e in funzione delle caratteristiche del prodotto finanziario da proporre, con la valorizzazione dei rischi emittente/controparte e mercato. Rischio Emittente/controparte Titoli di debito, derivati e prodotti finanziari assicurativi Il prodotto finanziario adeguato in termini di rischio emittente/controparte viene definito sulla base della tabella 10. Tab. 10 Profilo di rischio del cliente Rischio emittente / controparte * Basso Medio 1 - Basso (Investment Grade superiore ) 2 - Medio (Investment Grade inferiore ) 1 - Basso (Investment Grade superiore ) Aprile /23
20 Alto 3 - Alto (Non investment grade e Assenza di rating) 2 - Medio (Investment Grade inferiore ) 1 - Basso (Investment Grade superiore ) Il confronto HP con la durata anagrafica del prodotto finanziario deve essere effettuato esclusivamente per i prodotti illiquidi o parzialmente liquidi * Cfr. Tab. 4 Azioni/OICR Il Rischio emittente/controparte per tale tipologia di prodotti non essendo pertinente non viene valutato. Rischio di Mercato Il prodotto finanziario adeguato in termini di rischio mercato viene definito sulla base della tabella 11. Tab. 11 Profilo di rischio del cliente * Cfr. Tab. 5 Rischio di mercato * Basso 1 Basso (0-5) Medio Alto 2 Medio (5-15) 1 Basso (0-5) 3 Alto (>15) 2 Medio (5-15) 1 Basso (0-5) Rischio di Liquidità Tale rischio attiene esclusivamente i prodotti illiquidi. Pertanto, la valutazione di adeguatezza dell orizzonte temporale del cliente (holding period) è effettuata attraverso una valutazione autonoma della risposta alla domanda D.2 Qual è il periodo di tempo per il quale desidera conservare l investimento?. Infatti, l orizzonte temporale del cliente non può essere inferiore alla durata anagrafica del prodotto. Tab. 12 Orizzonte temporale Meno di un anno Tra un anno e tre anni Tra tre anni e cinque anni Durata anagrafica Meno di un anno Tra un anno e tre anni Meno di un anno Tra tre anni e cinque anni Tra un anno e tre anni Meno di un anno Più di cinque anni Qualsiasi Adeguatezza dell operazione in relazione al Rischio di concentrazione Aprile /23
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