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Timestamp: 2019-03-23 16:24:20
Document Index: 136470205

Matched Legal Cases: ['Artículo 2', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 1', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'Artículo 2', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 32', 'Artículo 33', 'Artículo 34', 'artículo 3', 'Artículo 1', 'Artículo 3', 'Artículo 35', 'Artículo 36', 'Artículo 37', 'Artículo 38', 'Artículo 39', 'Artículo 40', 'Artículo 41', 'Artículo 42', 'Artículo 43', 'Artículo 44', 'Artículo 45', 'Artículo 46', 'Artículo 47', 'Artículo 48', 'Artículo 49', 'Artículo 50', 'Artículo 51', 'Artículo 52', 'Artículo 53', 'Artículo 53', 'Artículo 12', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 2', 'artículo 1']

Ley N° 27783
LEY Nº 27783 (N)
(N) De conformidad con la Primera Disposición complementarias transitorias del Decreto Supremo Nº 007-2008-VIVIENDA, en tanto no concluya el proceso de transferencia de funciones a los Gobiernos Regionales para la administración y disposición de los predios estatales conforme a la Ley Nº 27783 - Ley de Bases de la Descentralización, la SBN continuará ejerciendo dichas funciones conforme a la normatividad vigente.
TÍTULO I OBJETO Y CONTENIDO DE LA LEY
Artículo 2º.- Contenido
TÍTULO II FINALIDAD, PRINCIPIOS Y OBJETIVOS DE LA DESCENTRALIZACIÓN
CAPÍTULO I FINALIDAD
CAPÍTULO II PRINCIPIOS
Artículo 4º.- Principios generales
b) Es dinámica: Es un proceso constante y continuo, se ejecuta en forma gradual por etapas, previendo la adecuada asignación de competencias y la transferencia de recursos del nivel central hacia los gobiernos regionales y los gobiernos locales; promueve la integración regional y la constitución de macro regiones. Exige una constante sistematización, seguimiento y evaluación de los fines y objetivos, así como de los medios e instrumentos para su consolidación..
d) Es democrática: Es una forma de organización democrática del Estado que se desarrolla en los planos político, social, económico, cultural, administrativo y financiero.. Promueve la igualdad de oportunidades para el acceso a mayores niveles de desarrollo humano en cada ámbito, y la relación Estado y Sociedad, basada en la participación y concertación en la gestión de gobierno.
Artículo 5º.- Principios específicos de la descentralización fiscal
e) Responsabilidad fiscal. Se debe establecer reglas fiscales que incluyan reglas de endeudamiento y de límites de aumento anual de gasto para los gobiernos subnacionales, compatibles con las reglas de transparencia y prudencia fiscal para el gobierno nacional, con el objetivo de garantizar la sostenibilidad fiscal de la descentralización. El gobierno nacional no podrá reconocer deudas contraídas por los gobiernos subnacionales.
CAPÍTULO III OBJETIVOS
Artículo 6º.- Objetivos
TÍTULO III ASPECTOS GENERALES DE LA DESCENTRALIZACIÓN
CAPÍTULO I TERRITORIO, GOBIERNO, JURISDICCIÓN Y AUTONOMÍAS
Artículo 7º.- Territorio, gobierno y jurisdicción
Artículo 8º.- Las autonomías de gobierno
Artículo 9º.- Dimensiones de las autonomías
CAPÍTULO II NORMATIVIDAD Y PROCEDIMIENTOS
Artículo 10º.- Carácter y efecto de las normas
Artículo 11º.- Ordenamiento jurídico y publicidad de las normas
Artículo 12º.- Procedimientos administrativos
CAPÍTULO III TIPOS DE COMPETENCIAS, CRITERIOS DE ASIGNACIÓN Y SOLUCIÓN DE CONFLICTOS
Artículo 13º.- Tipos de competencias
Artículo 14º.- Criterios para la asignación y transferencia de competencias
Artículo 15º.- Distribución de competencias
Artículo 16º.- Solución de conflictos de competencia
CAPÍTULO IV PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Artículo 17º.- Participación Ciudadana
CAPÍTULO V PLANES DE DESARROLLO Y PRESUPUESTOS
Artículo 18º.- Planes de desarrollo
Artículo 19º.- Presupuesto nacional descentralizado
Artículo 20º.- Presupuestos regionales y locales
CAPÍTULO VI FISCALIZACIÓN Y CONTROL
Artículo 21º.- Fiscalización y control
TÍTULO IV CONDUCCIÓN Y EJECUCIÓN DEL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN
Artículo 22º.- Conducción del proceso
Artículo 23º.- Consejo Nacional de Descentralización
23.2. El Consejo Nacional de Descentralización será presidido por un representante del Presidente de la República y estará conformado por dos (2) representantes de la Presidencia del Consejo de Ministros, dos (2) representantes del Ministerio de Economía y Finanzas, dos (2) representantes de los gobiernos regionales, un (1) representante de los gobiernos locales provinciales y un (1) representante de los gobiernos locales distritales.
23.3. Todos los miembros del CND son acreditados por sus respectivas entidades y son designados por Resolución Suprema para un período de cuatro (4) años. El Presidente del CND tiene rango y condición de Ministro de Estado.
23.6. El CND contará con una Secretaría Técnica y aprueba su Reglamento de Organización y Funciones, dentro de los treinta (30) días siguientes a su instalación. (N)
(N) De conformidad con el Artículo 1º del Decreto Supremo Nº 007-2007-PCM, publicado el 25-01-2007, se aprueba la fusión del Consejo Nacional de Descentralización - CND con la Presidencia del Consejo de Ministros. La fusión indicada se realiza bajo la modalidad de fusión por absorción, correspondiéndole a la Presidencia del Consejo de Ministros, la calidad de entidad incorporante.
Artículo 24º.- Funciones del CND
24.2. El personal del CND se sujeta al régimen laboral de la actividad privada.
TÍTULO V EL GOBIERNO NACIONAL
CAPÍTULO ÚNICO COMPETENCIAS DEL GOBIERNO NACIONAL
Artículo 25º.- Gobierno nacional y sede
Artículo 26º.- Competencias exclusivas
l) Otras que señale la ley, conforme a la Constitución Política del Estado.
Artículo 27º.- Competencias compartidas
TÍTULO VI EL GOBIERNO REGIONAL
CAPÍTULO I CONFORMACIÓN DE LAS REGIONES
Artículo 28º.- Definición de regiones
“Artículo 29º.- Conformación de regiones
29.1 La creación de regiones requiere la integración de dos (2) o más circunscripciones departamentales contiguas. La propuesta de integración se aprueba mediante referéndum convocado para tal fin.
29.2 Las provincias y distritos contiguos a una región creada pueden cambiar de circunscripción regional mediante referéndum que apruebe la propuesta de incorporación.
29.3 Los referéndum son convocados por el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) y organizado y conducido por la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE). Surten efecto cuando alcanzan un resultado favorable de cincuenta por ciento (50%) más uno (1) de los electores de la circunscripción consultada.
29.4 Aprobada la creación de la región, el Poder Ejecutivo remite el proyecto de ley correspondiente al Congreso de la República para su aprobación en un plazo no mayor de treinta (30) días.
29.5 Las autoridades de las regiones creadas son elegidas en la siguiente elección regional.
29.6 No procede un nuevo referéndum para la misma consulta de conformación de regiones, sino hasta después de cuatro (4) años. El referéndum para cambio de circunscripción se convoca por única vez.
29.7 Los gobiernos regionales de la región creada constituyen comisiones de integración de las administraciones regionales.
29.8 Dos (2) o más gobiernos regionales que forman una Junta de Coordinación Interregional, que estén de acuerdo con conformar una región, podrán solicitar la convocatoria de referéndum respectivo.
29.9 Las propuestas para formar regiones tienen como documento orientador el Plan Nacional de Regionalización, que es aprobado mediante decreto supremo con el voto favorable del Consejo de Ministros. Corresponde a la Presidencia del Consejo de Ministros, a través de la Secretaría de Descentralización y en coordinación con el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN), formular dicho Plan Nacional en el plazo de ciento veinte (120) días hábiles e informar a la Comisión de Descentralización, Regionalización, Gobiernos Locales y Modernización de la Gestión del Estado del Congreso de la República el cumplimiento de lo dispuesto en el presente numeral.
29.10 La capital de la República no integra ninguna región." (M)
(M) Artículo modificado por el Artículo 2º de la Ley Nº 29379, publicada el 13-06-2009. Antes de la reforma tuvo el siguiente texto:
Artículo 29º.- Conformación de las regiones
“29.1 La conformación y creación de Regiones requiere que se integren o fusionen dos o más circunscripciones departamentales colindantes, y que la propuesta sea aprobada por las poblaciones involucradas mediante referéndum, que se realizará en dos etapas consecutivas.
29.2 El primer referéndum para dicho fin se realizará en el mes de octubre del año 2005 y los siguientes en los años 2009 y 2013. El Jurado Nacional de Elecciones convoca a la consulta popular, y la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) organiza y conduce el proceso correspondiente.
29.3 Mediante referéndum, las provincias y distritos contiguos a una región constituida podrán cambiar de circunscripción por única vez, en los procesos a desarrollarse a partir del año 2009 de conformidad con el numeral anterior.” (M)
(M) Numerales 29.1, 29.2 y 29.3 modificados por la Primera Disposición Modificatoria de la Ley Nº 28274, publicada el 09-07-2004. Antes de ser reformados tuvieron el siguiente texto:
29.7. No procede un nuevo referéndum para la misma consulta, sino hasta después de seis (6) años.
Artículo 30º.- Proceso de regionalización
30.2. La regionalización se orienta a la constitución de regiones sostenidas, en base al sistema de cuencas y corredores económicos naturales, articulación espacial, infraestructura y servicios básicos, generación efectiva de rentas, y que reúnan los elementos y requisitos señalados en los Artículos 28º y 29º de esta Ley.
CAPÍTULO II GOBIERNO REGIONAL
Artículo 31º.- Gobierno regional
Artículo 32º.- Sede regional
CAPÍTULO III REGÍMENES ESPECIALES
Artículo 33º.- Régimen especial para la provincia de Lima Metropolitana
Artículo 34º.- Régimen especial para la Provincia Constitucional del Callao
"34.2 Por la naturaleza excepcional antes señalada, del total de los recursos provenientes de la Renta de Aduanas conforme al artículo 3 de la Ley Nº 27613 se asignará el 10% para el Fondo Educativo de la Provincia Constitucional del Callao. El saldo restante será distribuido en un 50% al Gobierno Regional del Callao y el otro 50%, proporcionalmente, entre las municipalidades de la jurisdicción.” (M)
(M) Numeral modificado por el Artículo 1º de la Ley Nº 28543, publicada el 16-06-2005, la misma que regirá a partir del 1 de enero de 2006; cuyo texto es el siguiente:
34.2. Por la naturaleza excepcional antes señalada, los recursos provenientes de la renta de aduana serán asignados en un 50% al gobierno regional y el otro 50% será distribuido proporcionalmente entre todas las municipalidades de la jurisdicción, sin perjuicio del cumplimiento de lo dispuesto en el Artículo 3º de la Ley Nº 27613, de participación en la renta de aduanas.
CAPÍTULO IV COMPETENCIAS DE LOS GOBIERNOS REGIONALES
Artículo 35º.- Competencias exclusivas
Artículo 36º.- Competencias compartidas
CAPÍTULO V BIENES Y RENTAS DE LOS GOBIERNOS REGIONALES
Artículo 37º.- Bienes y rentas regionales
h. Sus ingresos propios y otros que determine la ley.
Artículo 38º.- Tributos regionales
Artículo 39º.- Fondo de Compensación Regional
TÍTULO VII EL GOBIERNO LOCAL
CAPÍTULO I CONFORMACIÓN DE MUNICIPALIDADES
Artículo 40º.- Definición de municipalidades
Artículo 41º.- Asignación de competencias a las municipalidades
CAPÍTULO II COMPETENCIAS MUNICIPALES
Artículo 42º.- Competencias exclusivas
Artículo 43º.- Competencias compartidas
k) Otras que se le deleguen o asignen conforme a ley.
Artículo 44º.- Distribución de competencias municipales
Artículo 45º.- Obras de carácter local
CAPÍTULO III BIENES Y RENTAS MUNICIPALES
Artículo 46º.- Bienes y rentas municipales
Artículo 47º.- Fondo de Compensación Municipal
Artículo 48º.- Régimen de las municipalidades de centros poblados
TÍTULO VIII RELACIONES DE GOBIERNO
Artículo 49º.- Relaciones de coordinación y cooperación
49.3. Los gobiernos regionales y locales proporcionan la información requerida para mantener actualizados los distintos sistemas administrativos y financieros organizados a nivel nacional..
Artículo 50º.- Relaciones con el Congreso de la República
Artículo 51º.- Relaciones con organismos internacionales
Artículo 52º.- Delegación de funciones del Poder Ejecutivo
Artículo 53º.- Fondo Intergubernamental para la Descentralización (D)
(D) Artículo derogado por la Única Disposición Derogatoria de la Ley Nº 29125 (Reglamento D.S. Nº 204-2007-EF, publicado el 20-12-2007), publicada el 31-10-2007, que de conformidad con su Única Disposición Final entrará en vigencia al día siguiente de la publicación de su reglamento. Antes de ser derogado tuvo el siguiente texto:
Artículo 53º.- Fondo Intergubernamental para la Descentralización
TÍTULO IX DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES
CAPÍTULO I DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
El Consejo Nacional de Descentralización (CND) y su Secretaría Técnica se organizan e implementan con los bienes, acervo documentario, y los recursos humanos y financieros que les transfiera el Ministerio de la Presidencia, incluyendo los asignados a la Secretaría Técnica para el proceso de la descentralización..
“a) El treinta por ciento (30%) al Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y Local.” (M)
(M) Inciso modificado por el Artículo 12º de la Ley Nº 29125, publicada el 31-10-2007, la misma que de conformidad con su Única Disposición Final entrará en vigencia al día siguiente de la publicación de su reglamento. Antes de la reforma tuvo el siguiente texto:
e) El diez por ciento (10%) al Fondo de Estabilización Fiscal (FEF). (N)
(N) De conformidad con la Sexta Disposición Final de la Ley Nº 28927, publicada el 12-12-2006, a partir del Año Fiscal 2007, la distribución prevista en el segundo párrafo de la presente Disposición Complementaria, comprende los recursos provenientes de los nuevos procesos de privatización y concesiones, y también los recursos provenientes de subastas, concursos o licitaciones correspondientes a procesos iniciados con anterioridad a la presente Ley.
(I) Nueva Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; (N)
(N) De conformidad con el Artículo Único de la Ley Nº 27950, publicado el 16-04-2003, se modifica hasta el 15-06-2003 el plazo establecido por la presente Disposición Transitoria para que el Congreso apruebe la Ley de Incentivos para la Integración y Conformación de Regiones y la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.
(N) De conformidad con el Artículo 1º de la Ley Nº 28139, publicada el 26-12-2003, se fija hasta el 28-07-2004, el plazo establecido por la presente Disposición Transitoria para que el Congreso apruebe la Ley de Incentivos para la Integración y Conformación de Regiones y la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.
(N) De conformidad con el Artículo Único de la Ley Nº 28379, publicada el 10-11-2004, se prorroga hasta el 15-04-2005, el plazo establecido en la presente Disposición Transitoria para que el Congreso apruebe la nueva Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.
(N) De conformidad con el Artículo Único de la Ley Nº 28505, publicada el 08-05-2005, se prorroga hasta el 15 de junio de 2005, el plazo establecido por la presente Disposición Transitoria, para que el Congreso de la República apruebe la denominada nueva Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.
(V) Ley de Incentivos para la Integración y Conformación de Regiones. (N)
"Segunda Etapa: Consolidación del Proceso de Regionalización
(I) Formulación de un Plan Nacional de Inversión Descentralizada que se aprueba por decreto supremo con el voto favorable del Consejo de Ministros.
(II) Difusión amplia del Plan Nacional de Regionalización y de las propuestas y alternativas de regiones, de sus ventajas y beneficios para el desarrollo regional y nacional.
(III) Promoción y asistencia técnica para la conformación de regiones sostenibles. Corresponde a la Presidencia del Consejo de Ministros, a través de la Secretaría de Descentralización, brindar la asistencia respectiva.” (M)
(M) Etapa modificada por el Artículo 2º de la Ley Nº 29379, publicada el 13-06-2009. Antes de la reforma tuvo el siguiente texto:
Tercera Etapa: TRANSFERENCIA Y RECEPCIÓN DE COMPETENCIAS SECTORIALES
En esta etapa se hará la transferencia de las funciones y servicios en materia de agricultura, pesquería, industria, agroindustria, comercio, turismo, energía, minería, transporte, comunicaciones, medio ambiente, vivienda, saneamiento, sustentabilidad de los recursos naturales, circulación y tránsito, turismo, conservación de monumentos arqueológicos e históricos, cultura, recreación y deporte, hacia los gobiernos regionales y locales, según corresponda.
Tercera.- Desactivación y extinción de los Consejos Transitorios de Administración Regional
Los Consejos Transitorios de Administración Regional (CTARS) en funciones, se desactivan y quedan extinguidos para todos sus efectos, una vez concluida la transferencia de sus activos y pasivos a los respectivos gobiernos regionales, que deberá realizarse a más tardar el 31 de diciembre del año 2002.
El ordenamiento y saneamiento de los activos, pasivos y patrimonio estará a cargo de cada CTAR y del respectivo gobierno regional en su oportunidad. La Superintendencia de Bienes Nacionales les brinda el apoyo correspondiente. (N)
(N) De conformidad con el Artículo 2º de la Resolución de Secretaría de Descentralización Nº 01-2008-PCM-SD, publicada el 10-01-2008, se establece que los Decretos Supremos previstos en la presente Disposición Transitoria, deberán entrar en vigencia, a más tardar el 31 de marzo de 2008, a efectos de culminar las transferencias a que se refiere el artículo 1º de la citada resolución en dicha fecha, conforme a lo requerido en cada caso por la normativa aplicable.
En Lima, a los veintiséis días del mes de junio de dos mil dos.
CARLOS FERRERO Presidente del Congreso de la República
HENRY PEASE GARCÍA Primer Vicepresidente del Congreso de la República
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecisiete días del mes de julio del año dos mil dos.
LUIS SOLARI DE LA FUENTE Presidente del Consejo de Ministros
Ley de Bases de la Descentralización (Dada 26-06-2002 / Promulgada 17-07-2002 / Publicada 20-07-2002)
TÍTULO I: OBJETO Y CONTENIDO DE LA LEY (1º - 2º)
TÍTULO II: FINALIDAD, PRINCIPIOS Y OBJETIVOS DE LA DESCENTRALIZACIÓN (3º - 6º)
CAPÍTULO I: FINALIDAD (3º)
CAPÍTULO II: PRINCIPIOS (4º - 5º)
CAPÍTULO III: OBJETIVOS (6º)
TÍTULO III: ASPECTOS GENERALES DE LA DESCENTRALIZACIÓN (7º - 21º)
CAPÍTULO I: TERRITORIO, GOBIERNO, JURISDICCIÓN Y AUTONOMÍAS (7º - 9º)
CAPÍTULO II: NORMATIVIDAD Y PROCEDIMIENTOS (10º - 12º)
CAPÍTULO III: TIPOS DE COMPETENCIAS, CRITERIOS DE ASIGNACIÓN Y SOLUCIÓN DE CONFLICTOS (13º - 16º)
CAPÍTULO IV: PARTICIPACIÓN CIUDADANA (17º)
CAPÍTULO V: PLANES DE DESARROLLO Y PRESUPUESTOS (18º - 20º)
CAPÍTULO VI: FISCALIZACIÓN Y CONTROL (21º)
TÍTULO IV: CONDUCCIÓN Y EJECUCIÓN DEL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN (22º - 24º)
TÍTULO V: EL GOBIERNO NACIONAL (25º - 27º)
CAPÍTULO ÚNICO: COMPETENCIAS DEL GOBIERNO NACIONAL (25º - 27º)
TÍTULO VI: EL GOBIERNO REGIONAL (28º - 39º)
CAPÍTULO I: CONFORMACIÓN DE LAS REGIONES (28º - 30º)
CAPÍTULO II: GOBIERNO REGIONAL (31º - 32º)
CAPÍTULO III: REGÍMENES ESPECIALES (33º - 34º)
CAPÍTULO IV: COMPETENCIAS DE LOS GOBIERNOS REGIONALES (35º - 36º)
CAPÍTULO V: BIENES Y RENTAS DE LOS GOBIERNOS REGIONALES (37º - 39º)
TÍTULO VII: EL GOBIERNO LOCAL (40º - 48º)
CAPÍTULO I: CONFORMACIÓN DE MUNICIPALIDADES (40º - 41º)
CAPÍTULO II: COMPETENCIAS MUNICIPALES (42º - 45º)
CAPÍTULO III: BIENES Y RENTAS MUNICIPALES (46º - 48º)
TÍTULO VIII: RELACIONES DE GOBIERNO (49º - 53º)
TÍTULO IX: DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES
CAPÍTULO I: DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
CAPÍTULO II: DISPOSICIONES TRANSITORIAS
CAPÍTULO III: DISPOSICIONES FINALES