Source: http://www.albertus.pl/ksiazka-nieruchomosci-skarbu-panstwa-ryszard-pessel-810856/
Timestamp: 2014-12-20 10:20:48+00:00
Document Index: 66060038

Matched Legal Cases: ['art 37', 'art 60', 'art 60', 'art 59', 'art 59', 'art 5', 'art 5', 'art 5', 'art 5', 'art 3', 'art. 5']

Nieruchomo�ci Skarbu Pa�stwa - Ryszard Pessel - Ksi�garnia internetowa Albertus.pl
Patrick Modiano Cena: 25,40 z� ToromorzeChina Mieville Cena: 33,90 z� Poczytaj mi, mamo Ksi�ga pi�taBahdaj Adam, Badalska Wiera, Chotomska Wanda, Lewandowska Barbara, Musierowicz Ma�gorzata Cena: 42,00 z� Ameryka po kaWa�kuWa�kuski Marek Cena: 33,90 z� Szcze ne wmer�a i nie umrzeSmole�ski Pawe� Cena: 33,90 z� FotografomanniaMann Wojciech Cena: 29,60 z� Czarne plecy czasuJavier Mar�as Cena: 31,30 z� Ksi��ki prawo Nieruchomo�ci Skarbu Pa�stwa
Nieruchomo�ci Skarbu Pa�stwa
Wydawca: LexisNexisData wydania: 2010Seria wydawnicza: BIBLIOTEKA PRAWNIKAISBN: 9788376203447Liczba stron: 664Format: 14.5x21.0cmRodzaj oprawy: twarda
130,60 z�
Opis ksi��ki Nieruchomo�ci Skarbu Pa�stwa:Drugie wydanie Nieruchomo�ci Skarbu Pa�stwa stanowi znacznie poszerzon� wersj� wydania pierwszego. W ksi��ce poza zagadnieniami dotycz�cymi konstrukcji prawnych przyj�tych w gospodarce nieruchomo�ciami Skarbu Pa�stwa om�wiono nowe rozwi�zania prawne w zakresie gospodarki nieruchomo�ciami przeznaczonymi na potrzeby administracji rz�dowej. Przedstawiono gospodark� zasobami nieruchomo�ci Skarbu Pa�stwa na nowe cele publiczne, jak np. budowa lotnisk cywilnych. Wiele zagadnie� dotycz�cych problematyki gospodarowania zasobami nieruchomo�ci Skarbu Pa�stwa uszczeg�owiono i wzbogacono najnowszym orzecznictwem oraz pogl�dami doktryny. Uwzgl�dniono zmiany w ustawach oraz przepisach wykonawczych reguluj�cych omawian� tematyk�. Gospodarka nieruchomo�ciami Skarbu Pa�stwa stanowi do�� z�o�ony mechanizm, wi�c w pracy przedstawiono schematy graficzne obrazuj�ce procesy gospodarowania zasobami nieruchomo�ci, by w przyst�pny spos�b obja�ni� Czytelnikom przedstawiane zagadnienia. Ksi��ka jest adresowana do os�b, kt�re z racji wykonywanych zawod�w prawniczych lub zainteresowania problematyk� gospodarki nieruchomo�ciami chcia�yby zrozumie�, jak dzia�a ten mechanizm. Niew�tpliwie poznanie zagadnie� dotycz�cych nieruchomo�ci Skarbu Pa�stwa mo�e by� przydatne w wielu dziedzinach dzia�alno�ci gospodarczej oraz edukacyjnej. Publikacja zainteresuje osoby wykonuj�ce zawody prawnicze, s�dzi�w, notariuszy, adwokat�w, radc�w prawnych. B�dzie r�wnie� przydatna pracownikom administracji rz�dowej oraz samorz�dowej, a tak�e studentom prawa i s�uchaczom kszta�c�cym si� w zakresie gospodarki nieruchomo�ciami. Ryszard Pessel jest doktorem nauk prawnych. Interesuje si� problematyk� stosunk�w w�asno�ciowych w aspekcie przekszta�ce� w�asno�ciowych oraz tworz�cych si� struktur organizacyjnych z udzia�em Skarbu Pa�stwa.Spis tre�ci:
Rozdzia� I Zasoby nieruchomo�ci Skarbu Pa�stwa 21
1 Uwagi og�lne 21
2 Zas�b nieruchomo�ci w znaczeniu prawnym 26
21 Zas�b nieruchomo�ci Skarbu Pa�stwa 26
22 Zas�b W�asno�ci Rolnej Skarbu Pa�stwa 33
221 Przedmiot Zasobu 34
222 Tryb oraz termin utworzenia Zasobu 37
223 Cel utworzenia Zasobu oraz dysponowanie nim 39
3 Zas�b nieruchomo�ci w znaczeniu ewidencyjnym 43
4 Zasoby naturalne Skarbu Pa�stwa 49
41 Poj�cie oraz klasyfikacja zasob�w naturalnych 49
42 Wody 51
43 Lasy 52
44 Z�o�a kopalin 53
45 Parki narodowe 54
5 Zasoby nieruchomo�ci Skarbu Pa�stwa w znaczeniu finansowo-
-rachunkowym 56
51 Uwagi wprowadzaj�ce 56
52 Gospodarka finansowa Zasobu W�asno�ci Rolnej Skarbu Pa�stwa 57
53 Gospodarowanie zasobem nieruchomo�ci Skarbu Pa�stwa 60
54 Gospodarka finansowa nieruchomo�ciami znajduj�cymi si� w odr�bnej
ewidencji prowadzonej przez Agencj� Mienia Wojskowego oraz
Wojskow� Agencj� Mieszkaniow� 61
541 Agencja Mienia Wojskowego 61
542 Wojskowa Agencja Mieszkaniowa 66
55 Pa�stwowe Gospodarstwo Le�ne Lasy Pa�stwowe 69
Rozdzia� II Zasady gospodarowania zasobami nieruchomo�ci Skarbu Pa�stwa 77
1 Gospodarowanie nieruchomo�ciami – poj�cie 77
2 Zasada prawid�owej gospodarki nieruchomo�ciami 81
3 Zasada jawno�ci gospodarowania nieruchomo�ciami Skarbu Pa�stwa 89
4 Zasada realizacji cel�w publicznych 99
Rozdzia� III Sposoby wykonywania prawa w�asno�ci nieruchomo�ci
znajduj�cych si� w zasobie Skarbu Pa�stwa 111
1 Uwagi og�lne 111
2 Ustawowe powierzenie pa�stwowym osobom prawnym (Agencjom)
wykonywania prawa w�asno�ci oraz praw rzeczowych ograniczonych na
nieruchomo�ci Skarbu Pa�stwa 114
3 Wykonywanie przez Pa�stwowe Gospodarstwo Le�ne Lasy Pa�stwowe
ustawowego zarz�du nieruchomo�ciami le�nymi Skarbu Pa�stwa 129
4 Wykonywanie prawa w�asno�ci do nieruchomo�ci Skarbu Pa�stwa
przez pa�stwowe jednostki organizacyjne niemaj�ce osobowo�ci prawnej
(trwa�y zarz�d) 137
5 Wykonywanie przez starost� prawa w�asno�ci do nieruchomo�ci
znajduj�cych si� w zasobie Skarbu Pa�stwa 150
Rozdzia� IV Organizacja gospodarowania nieruchomo�ciami znajduj�cymi si�
w zasobie Skarbu Pa�stwa 163
1 Uwagi og�lne 163
2 Ewidencja nieruchomo�ci znajduj�cych si� w zasobie Skarbu Pa�stwa 166
3 Planowanie gospodarowania nieruchomo�ciami znajduj�cymi si�
w zasobach Skarbu Pa�stwa 179
4 Okre�lanie warto�ci nieruchomo�ci Skarbu Pa�stwa 186
5 Zabezpieczenie nieruchomo�ci przed zniszczeniem lub uszkodzeniem 194
Rozdzia� V Obr�t cywilnoprawny nieruchomo�ciami znajduj�cymi si�
w zasobie Skarbu Pa�stwa 201
1 Uwagi og�lne 201
2 Sprzeda� nieruchomo�ci z zasobu nieruchomo�ci Skarbu Pa�stwa 208
21 Sprzeda� nieruchomo�ci Skarbu Pa�stwa znajduj�cych si� w zasobie
Skarbu Pa�stwa 209
211 Zasady sprzeda�y nieruchomo�ci Skarbu Pa�stwa 209
212 Warunki przetargu 211
213 Czynno�ci zwi�zane z przeprowadzeniem przetargu 213
214 Formy przetargu 214
215 �rodki prawne zaskar�enia czynno�ci dotycz�cych
przeprowadzenia przetargu 222
216 Zawarcie umowy sprzeda�y nieruchomo�ci 223
22 Sprzeda� nieruchomo�ci rolnych z Zasobu W�asno�ci Rolnej Skarbu
Pa�stwa 224
221 Uwagi wprowadzaj�ce 224
222 Warunki przetargu 226
223 Czynno�ci zwi�zane z przeprowadzeniem przetargu 229
224 Formy przetargu 229
225 Cena wywo�awcza 231
226 �rodki zaskar�enia 233
23 Sprzeda� nieruchomo�ci Skarbu Pa�stwa przez Wojskow� Agencj�
Mieszkaniow� oraz Agencj� Mienia Wojskowego 233
231 Wojskowa Agencja Mieszkaniowa 233
232 Agencja Mienia Wojskowego 234
24 Sprzeda� nieruchomo�ci Skarbu Pa�stwa przez Pa�stwowe
Gospodarstwo Le�ne Lasy Pa�stwowe 234
241 Uwagi wprowadzaj�ce 234
242 Wadium 236
243 Powt�rzenie przetargu 236
244 Zaskar�anie czynno�ci zwi�zanych z przeprowadzeniem
przetargu 237
245 Formy przetargu 238
246 Pierwsze�stwo w nabyciu nieruchomo�ci 239
25 Zbywanie nieruchomo�ci Skarbu Pa�stwa w drodze bezprzetargowej 256
251 Uwagi wprowadzaj�ce 256
252 Zbywanie nieruchomo�ci z zasobu Skarbu Pa�stwa w drodze
bezprzetargowej na podstawie art 37 ust 1 i 2 ugn 257
253 Sprzeda� nieruchomo�ci rolnych w drodze bezprzetargowej
na podstawie ustawy o gospodarowaniu nieruchomo�ciami
rolnymi Skarbu Pa�stwa 271
254 Sprzeda� nieruchomo�ci w drodze bezprzetargowej
na podstawie ustawy o zakwaterowaniu Si� Zbrojnych
Rzeczypospolitej Polskiej 273
255 Sprzeda� nieruchomo�ci w drodze bezprzetargowej na
podstawie ustawy o gospodarowaniu niekt�rymi sk�adnikami
mienia Skarbu Pa�stwa oraz o Agencji Mienia Wojskowego 273
256 Sprzeda� nieruchomo�ci w drodze bezprzetargowej
na podstawie ustawy o lasach 274
3 Oddanie nieruchomo�ci Skarbu Pa�stwa w u�ytkowanie wieczyste
oraz przeniesienie tego prawa na podstawie umowy 276
31 Poj�cie oraz funkcja u�ytkowania wieczystego 276
32 U�ytkowanie wieczyste w ustawie o gospodarce nieruchomo�ciami 279
321 Warunki oddania nieruchomo�ci w u�ytkowanie wieczyste 279
322 Wyga�ni�cie u�ytkowania wieczystego 285
323 Sprzeda� nieruchomo�ci gruntowej jej u�ytkownikowi
wieczystemu 290
33 U�ytkowanie wieczyste w ustawie o gospodarowaniu
nieruchomo�ciami rolnymi Skarbu Pa�stwa 292
34 U�ytkowanie wieczyste w ustawie o zakwaterowaniu Si� Zbrojnych
Rzeczypospolitej Polskiej 295
35 U�ytkowanie wieczyste w ustawie o gospodarowaniu niekt�rymi
sk�adnikami mienia Skarbu Pa�stwa oraz o Agencji Mienia
Wojskowego 295
36 U�ytkowanie wieczyste w ustawie o lasach 296
4 Umowy dotycz�ce korzystania z nieruchomo�ci Skarbu Pa�stwa (najem,
dzier�awa, u�ytkowanie) 300
41 Klasyfikacja norm prawnych korzystania z nieruchomo�ci Skarbu
Pa�stwa 300
42 Dzier�awa, najem, u�ytkowanie oraz u�yczenie w ustawie
o gospodarce nieruchomo�ciami 301
421 Zasady og�lne 301
422 Umowy o korzystanie z nieruchomo�ci rolnych (dzier�awa
i najem) – charakter prawny 304
423 Organizowanie przetarg�w na dzier�aw� nieruchomo�ci 307
424 Zawieranie umowy dzier�awy poza przetargiem 311
43 Najem, dzier�awa, u�yczenie w ustawie o zakwaterowaniu Si�
Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej 314
44 Najem, dzier�awa, u�ytkowanie oraz u�yczenie w ustawie
o gospodarowaniu niekt�rymi sk�adnikami mienia Skarbu Pa�stwa
oraz o Agencji Mienia Wojskowego 314
45 Najem, dzier�awa, u�ytkowanie w ustawie o lasach 315
5 Zamiana nieruchomo�ci Skarbu Pa�stwa 316
51 Zamiana nieruchomo�ci w ustawie o gospodarce nieruchomo�ciami 316
511 Zamiana mi�dzy podmiotami publicznymi 318
512 Zamiana mi�dzy Skarbem Pa�stwa a osobami fizycznymi
lub prawnymi 319
52 Zamiana nieruchomo�ci w ustawie o gospodarowaniu
nieruchomo�ciami rolnymi Skarbu Pa�stwa 319
53 Zamiana nieruchomo�ci w ustawie o zakwaterowaniu Si� Zbrojnych
Rzeczypospolitej Polskiej 320
54 Zamiana nieruchomo�ci w ustawie o gospodarowaniu niekt�rymi
Wojskowego 320
55 Zamiana nieruchomo�ci le�nych w ustawie o lasach 322
Rozdzia� VI Wyposa�anie w nieruchomo�ci Skarbu Pa�stwa pa�stwowych
jednostek organizacyjnych niemaj�cych osobowo�ci prawnej
oraz pa�stwowych os�b prawnych 323
1 Uwagi og�lne 323
2 Oddawanie nieruchomo�ci Skarbu Pa�stwa pa�stwowym jednostkom
organizacyjnym w trwa�y zarz�d na podstawie ustawy o gospodarce
nieruchomo�ciami 326
21 Zasady og�lne 326
22 Oddawanie nieruchomo�ci Skarbu Pa�stwa w trwa�y zarz�d na cele
statutowe pa�stwowych jednostek organizacyjnych wymienionych
w art 60 ugn 335
23 Oddawanie nieruchomo�ci Skarbu Pa�stwa w trwa�y zarz�d na
potrzeby rz�dowych jednostek organizacyjnych wymienionych
w art 60a ugn 339
24 Przekazywanie nieruchomo�ci na cele plac�wek dyplomatycznych,
urz�d�w konsularnych oraz innych instytucji i przedstawicielstw
pa�stw obcych zr�wnanych z nimi w zakresie immunitet�w 342
3 Przekazywanie nieruchomo�ci znajduj�cych si� w Zasobie W�asno�ci Rolnej
Skarbu Pa�stwa pa�stwowym jednostkom organizacyjnym niemaj�cym
osobowo�ci prawnej w trwa�y zarz�d 344
4 Oddawanie nieruchomo�ci w trwa�y zarz�d na podstawie ustawy
o gospodarowaniu niekt�rymi sk�adnikami mienia Skarbu Pa�stwa oraz
o Agencji Mienia Wojskowego 349
5 Oddawanie nieruchomo�ci w trwa�y zarz�d na podstawie ustawy
o zakwaterowaniu Si� Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej 349
6 Przekazywanie jednostkom organizacyjnym niemaj�cym osobowo�ci
prawnej grunt�w le�nych lub rolnych stanowi�cych w�asno�� Skarbu
Pa�stwa w zarz�d na podstawie ustawy o lasach 350
Rozdzia� VII Wyposa�anie podmiot�w prowadz�cych dzia�alno��
publiczn� oraz przekazywanie nieruchomo�ci Skarbu Pa�stwa
partnerowi prywatnemu 353
1 Uprawnienia ministra w�a�ciwego do spraw Skarbu Pa�stwa w zakresie
wyposa�ania fundacji oraz dokonywania darowizny na rzecz fundacji
i organizacji po�ytku publicznego na podstawie art 59 ust 1 i 2 ugn 353
2 Uprawnienia Agencji Nieruchomo�ci Rolnych, Agencji Mienia Wojskowego
oraz Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w zakresie wyposa�ania fundacji
oraz dokonywania na rzecz fundacji i organizacji po�ytku publicznego
darowizny na podstawie art 59 ust 5 ugn 356
3 Przekazywanie przez podmiot publiczny nieruchomo�ci stanowi�cych
w�asno�� Skarbu Pa�stwa partnerowi prywatnemu, sp�ce kapita�owej,
sp�ce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej na podstawie ustawy
o partnerstwie publiczno-prywatnym 358
Rozdzia� VIII Nabywanie nieruchomo�ci przez Skarb Pa�stwa 365
1 Uwagi og�lne 365
2 Nabycie nieruchomo�ci na podstawie ustawowego prawa pierwokupu
przys�uguj�cego Skarbowi Pa�stwa 367
21 Uwagi wprowadzaj�ce 367
22 Prawo pierwokupu w ustawie o gospodarce nieruchomo�ciami oraz
w ustawie o lasach 368
23 Prawo pierwokupu w ustawie o gospodarowaniu nieruchomo�ciami
rolnymi Skarbu Pa�stwa oraz w ustawie o kszta�towaniu ustroju
rolnego 369
24 Prawo pierwokupu w przepisach szczeg�lnych 374
3 Prawo odkupu nieruchomo�ci oraz ich wykupu przys�uguj�ce Skarbowi
Pa�stwa 375
31 Prawo odkupu 375
32 Prawo wykupu 379
4 Zasiedzenie nieruchomo�ci przez Skarb Pa�stwa 381
5 Spadkobranie ustawowe nieruchomo�ci przez Skarb Pa�stwa 389
6 Nabycie przez Skarb Pa�stwa nieruchomo�ci po zlikwidowanych
lub sprywatyzowanych pa�stwowych osobach prawnych 394
61 Podstawy prawne nabycia nieruchomo�ci przez Skarb Pa�stwa 394
62 Sposoby zagospodarowania nieruchomo�ci pozosta�ych po likwidacji 396
63 Sposoby zagospodarowania nieruchomo�ci po rozwi�zaniu um�w
prywatyzacyjnych 398
7 Darowizna nieruchomo�ci na rzecz Skarbu Pa�stwa 401
8 Zrzeczenie si� prawa w�asno�ci nieruchomo�ci lub u�ytkowania wieczystego
przez pa�stwowe osoby prawne na rzecz Skarbu Pa�stwa 406
Rozdzia� IX Nadz�r w�a�cicielski Skarbu Pa�stwa nad rozporz�dzaniem
przez pa�stwowe osoby prawne nieruchomo�ciami jako
aktywami trwa�ymi 413
1 Uwagi og�lne 413
2 Wykonywanie uprawnie� w�a�cicielskich przez Skarb Pa�stwa wobec
pa�stwowych os�b prawnych 419
21 Wyk�adnia prawna normy o wykonywaniu uprawnie� przys�uguj�cych
Skarbowi Pa�stwa 419
22 Wymagania ustawowe dotycz�ce wniosku o wyra�enie zgody na
rozporz�dzenie sk�adnikami aktyw�w trwa�ych 432
23 Procedura rozpatrywania wniosk�w na podstawie art 5a–5c uzwu 437
24 Zwolnienie pa�stwowych os�b prawnych z obowi�zku sk�adania
wniosku na podstawie art 5a–5c uzwu 442
3 Wykonywanie uprawnie� przez Skarb Pa�stwa wobec przedsi�biorstw
pa�stwowych 443
4 Wykonywanie uprawnie� przez Skarb Pa�stwa wobec uczelni publicznych
oraz jednostek badawczo-rozwojowych na podstawie art 5a–5c uzwu 445
41 Wykonywanie uprawnie� wobec uczelni publicznych 445
42 Wykonywanie uprawnie� wobec jednostek badawczo-rozwojowych 447
43 Wykonywanie uprawnie� wobec Polskiej Akademii Nauk oraz jej
instytut�w naukowych 449
44 Uprawnienia ministra w�a�ciwego do spraw Skarbu Pa�stwa
w przypadku naruszenia obowi�zku wyra�enia zgody okre�lonego
w art 5a ust 1 uzwu 451
5 Uprawnienia w�adcze organ�w administracji rz�dowej dotycz�ce
rozporz�dzania nieruchomo�ciami Skarbu Pa�stwa 455
51 Uwagi wprowadzaj�ce 455
52 Nadz�r administracyjny nad rozporz�dzaniem nieruchomo�ciami
publicznymi oraz nieruchomo�ciami podmiotu zarz�dzaj�cego portem
w granicach port�w i przystani morskich 456
53 Uprawnienia ministra w�a�ciwego do spraw Skarbu Pa�stwa
w przypadku naruszenia obowi�zku okre�lonego w art 3 ust 1
uppm 461
54 Nadz�r administracyjny nad rozporz�dzeniami nieruchomo�ciami
w Polskich Kolejach Pa�stwowych 46
Rozdzia� X Sprawozdanie o stanie mienia Skarbu Pa�stwa 469
1 Uwagi og�lne 469
2 Klasyfikacja mienia Skarbu Pa�stwa 471
3 Zasady okre�lania warto�ci mienia w sprawozdaniu o stanie mienia Skarbu
Pa�stwa 472
31 Zasady og�lne 472
32 Nieruchomo�ci Skarbu Pa�stwa – struktura, warto��, dynamika 474
Zako�czenie 483
1 Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r o gospodarce nieruchomo�ciami
(tekst jedn DzU z 2004 r Nr 261, poz 2603 ze zm) 487
2 Ustawa z dnia 19 pa�dziernika 1991 r o gospodarowaniu nieruchomo�ciami
rolnymi Skarbu Pa�stwa (tekst jedn DzU z 2007 r Nr 231, poz 1700 ze zm) 523
3 Ustawa z dnia 11 kwietnia 2003 r o kszta�towaniu ustroju rolnego
(DzU Nr 64, poz 592 ze zm) 549
4 Ustawa z dnia 30 maja 1996 r o gospodarowaniu niekt�rymi sk�adnikami
mienia Skarbu Pa�stwa oraz o Agencji Mienia Wojskowego (tekst jedn
DzU z 2004 r Nr 163, poz 1711 ze zm) 560
5 Ustawa z dnia 22 czerwca 1995 r o zakwaterowaniu Si� Zbrojnych
Rzeczypospolitej Polskiej (tekst jedn DzU z 2005 r Nr 41, poz 398
ze zm) 574
6 Ustawa z dnia 22 stycznia 2010 r o zmianie ustawy o zakwaterowaniu Si�
Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz niekt�rych innych ustaw (DzU
Nr 28, poz 143) 588
7 Ustawa z dnia 28 wrze�nia 1991 r o lasach (tekst jedn DzU z 2005 r
Nr 45, poz 435 ze zm) 624
8 Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r o partnerstwie publiczno-prywatnym
(DzU z 2009 r Nr 19, poz 100) 639
9 Ustawa z dnia 8 sierpnia 1996 r o zasadach wykonywania uprawnie�
przys�uguj�cych Skarbowi Pa�stwa (DzU Nr 106, poz 493 ze zm) 649
10 Ustawa z dnia 20 grudnia 1996 r o portach i przystaniach morskich (tekst
jedn DzU z 2002 r Nr 110, poz 967 ze zm) – wyci�g 657
Niniejsze opracowanie dotycz�ce problematyki prawnej nieruchomo�ci
Skarbu Pa�stwa jest przeznaczone dla tych, kt�rzy z racji swoich
zawodowych zainteresowa� chcieliby pozna� bli�ej do�� skomplikowan�
materi� normatywn� w tym zakresie. Przedmiotem, na kt�rym
koncentruje si� uwaga, jest zas�b nieruchomo�ci Skarbu Pa�stwa.
Zas�b nieruchomo�ci Skarbu Pa�stwa, jako poj�cie normatywne, pojawi�
si� na pocz�tku transformacji ustrojowej. Po raz pierwszy zosta�
wprowadzony do ustawy o gospodarowaniu nieruchomo�ciami rolnymi
Skarbu Pa�stwa. Na zasobie, jako konstrukcji normatywnej, wzorowa�y
si� ustawa o gospodarowaniu niekt�rymi sk�adnikami mienia
Skarbu Pa�stwa oraz o Agencji Mienia Wojskowego, a tak�e ustawa
o zakwaterowaniu Si� Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej. W ko�cu
poj�cie zasobu nieruchomo�ci recypowa�a do swych podstawowych
termin�w ustawa o gospodarce nieruchomo�ciami. Zas�b nieruchomo�ci
Skarbu Pa�stwa sta� si� w ten spos�b instytucj� prawn� maj�c�
swoje miejsce w z�o�onej problematyce prawnej nieruchomo�ci Skarbu
Poznanie wyst�puj�cego na wielu p�aszczyznach poj�cia zasobu nieruchomo�ci
Skarbu Pa�stwa jest punktem wyj�cia do zrozumienia
skomplikowanych prawnie zagadnie� nieruchomo�ci Skarbu Pa�stwa.
Poj�cie to wyst�puje w znaczeniu prawnym, ewidencyjnym, naturalnym
(zasoby naturalne kraju) oraz finansowo-rachunkowym. Ustalenie
jego normatywnego znaczenia pozwala na prawid�owe rozumienie
oraz stosowanie prawa w zakresie nieruchomo�ci Skarbu Pa�stwa.
Podzia� mienia pa�stwowego, jaki dokona� si� po 1990 r., spowodowa�
wyodr�bnienie nieruchomo�ci Skarbu Pa�stwa pod wzgl�dem ich
przeznaczenia. Zauwa�y�a to doktryna prawa oraz orzecznictwo s�dowe.
Przeznaczenie nieruchomo�ci zadecydowa�o o podziale nieruchomo�ci
na poszczeg�lne rodzaje zasob�w. Nieruchomo�ci rolne znajduj�
si� w Zasobie W�asno�ci Rolnej Skarbu Pa�stwa. Lasy stanowi�ce
w�asno�� Skarbu Pa�stwa znajduj� si� w zasobach naturalnych kraju.
Nieruchomo�ci gruntowe lub zabudowane znajduj� si� w zasobie nieruchomo�ci
Skarbu Pa�stwa. Normatywnym tego potwierdzeniem s�
ustawy szczeg�lne reguluj�ce gospodark� nieruchomo�ciami Skarbu
Pa�stwa w zale�no�ci od rodzaju oraz przeznaczenia nieruchomo�ci.
Kompleksowe om�wienie problematyki dotycz�cej zasob�w nieruchomo�ci
Skarbu Pa�stwa zosta�o dokonane przy zastosowaniu analizy
dogmatycznoprawnej z uwzgl�dnieniem rozumowania indukcyjnego.
Normy szczeg�owe, okre�lone w przepisach wykonawczych do
ustaw reguluj�cych gospodark� nieruchomo�ciami Skarbu Pa�stwa,
dotycz� procedur przeprowadzania przetarg�w na sprzeda� nieruchomo�ci
Skarbu Pa�stwa oraz zasad okre�lania warto�ci nieruchomo�ci
niezb�dnych w przypadku zbywania nieruchomo�ci. Normy prawne
wynikaj�ce z przepis�w ustaw prawa materialnego reguluj�cych gospodark�
nieruchomo�ciami Skarbu Pa�stwa ze wzgl�du na ich rodzaj
i przeznaczenie dotycz� przewa�nie podstawowych konstrukcji prawnych
przyj�tych w danej ustawie.
Poznanie zasobu, jako podstawowej instytucji prawnej gospodarki
nieruchomo�ciami Skarbu Pa�stwa, w spos�b naturalny prowadzi do
om�wienia problematyki zasad gospodarowania nieruchomo�ciami
Skarbu Pa�stwa. Zasady gospodarowania nieruchomo�ciami to normy
og�lne wynikaj�ce bezpo�rednio lub po�rednio z przepis�w ustaw
reguluj�cych gospodarowanie nieruchomo�ciami Skarbu Pa�stwa, potrzebne
w procesie stosowania tych przepis�w – zapewniaj� bowiem
sp�jno�� oraz przejrzysto�� przepis�w.
Gospodarowanie zasobami nieruchomo�ci Skarbu Pa�stwa nie mo�e
by� om�wione bez wyja�nienia, w jaki spos�b zosta�o zorganizowane
wykonywanie praw w�asno�ci do tych nieruchomo�ci. W publika
cji przedstawiono wi�c zasady gospodarowania nieruchomo�ciami
Skarbu Pa�stwa. Powiernictwo, zarz�d oraz ustawowe wykonywanie
zada� administracji rz�dowej w zakresie gospodarowania zasobami
Skarbu Pa�stwa zosta�y om�wione w kontek�cie rozwi�za� podmiotowych
(Agencje). Om�wiono te� okre�lone czynno�ci prawne oraz
organizacyjne dokonywane w ramach gospodarowania zasobami,
w szczeg�lno�ci prowadzenie ewidencji, planowanie, okre�lanie warto�ci
nieruchomo�ci oraz zabezpieczanie nieruchomo�ci.
Gospodarka zasobami nieruchomo�ci Skarbu Pa�stwa polega m.in.
na uczestniczeniu przez Skarb Pa�stwa w obrocie nieruchomo�ciami
w r�nych formach prawnych. Formy te zosta�y om�wione w odniesieniu
do rodzaj�w zasob�w nieruchomo�ci. Zas�b nieruchomo�ci
Skarbu Pa�stwa s�u�y nie tylko zaspokajaniu potrzeb rynkowych.
Przeznaczony jest r�wnie� do zaspokajania potrzeb publicznych w postaci
darowizn na cele publiczne lub zamiany nieruchomo�ci z jednostkami
samorz�du terytorialnego w celu realizacji przez nie zada�
w�asnych. Podniesione kwestie zosta�y wyja�nione tak�e w relacji do
rodzaj�w zasob�w nieruchomo�ci Skarbu Pa�stwa.
Wprowadzone zamiany w ustawie o gospodarce nieruchomo�ciami
spowodowa�y wyodr�bnienie w ramach zasobu nieruchomo�ci katalogu
nieruchomo�ci przeznaczonych na potrzeby administracji rz�dowej.
Zatem zas�b nieruchomo�ci Skarbu Pa�stwa w coraz szerszym
zakresie spe�nia funkcj� publiczn�.
Wyposa�anie pa�stwowych os�b prawnych lub pa�stwowych jednostek
organizacyjnych z zasobu nieruchomo�ci Skarbu Pa�stwa zosta�o
uwzgl�dnione w niniejszym opracowaniu ze wzgl�du na zastosowanie
instytucji prawa cywilnego oraz decyzji administracyjnej w zale�no�ci
od statusu prawnego pa�stwowych jednostek organizacyjnych.
Problematyka ta zosta�a dodatkowo uzupe�niona o wyposa�anie fundacji,
organizacji po�ytku publicznego oraz w ramach partnerstwa publiczno-
Skarb Pa�stwa jest nie tylko stron� zbywaj�c� nieruchomo�ci stanowi�ce
jego w�asno��, jest r�wnie� nabywc� nieruchomo�ci uzupe�niaWprowadzenie
j�cych odpowiednie zasoby w zale�no�ci od rodzaju i przeznaczenia
nieruchomo�ci. Skarbowi Pa�stwa przys�uguj� uprawnienia na podstawie
szczeg�owych ustaw reguluj�cych gospodark� nieruchomo�ciami.
W opracowaniu zosta�y om�wione poszczeg�lne uprawnienia,
na podstawie kt�rych Skarb Pa�stwa nabywa nieruchomo�ci (prawo
pierwokupu, prawo odkupu, zasiedzenie nieruchomo�ci, ustawowe
spadkobranie nieruchomo�ci).
W publikacji zwr�cono tak�e uwag� na problematyk� zagospodarowania
nieruchomo�ci po likwidacji pa�stwowych os�b prawnych oraz
nieruchomo�ci pozosta�ych po rozwi�zanych lub wygas�ych umowach
prywatyzacyjnych. Om�wiono ponadto nasuwaj�ce si� w praktyce
w�tpliwo�ci interpretacyjne w zakresie stosowania przepis�w art. 5a–
5c ustawy z 8 sierpnia 1996 r. o zasadach wykonywania uprawnie�
przys�uguj�cych Skarbowi Pa�stwa (Dz.U. Nr 106, poz. 493 ze zm.).
Ostatni rozdzia� po�wi�cony ewidencji i sprawozdaniu o stanie mienia
Skarbu Pa�stwa stanowi podsumowanie problematyki prawnej nieruchomo�ci
W drugim wydaniu monografii zaprezentowano szerzej kwestie dotycz�ce
ewidencji zasob�w nieruchomo�ci Skarbu Pa�stwa, kt�re nie
maj� uregulowanych wpis�w do ksi�g wieczystych, oraz zagadnienia
gospodarowania nieruchomo�ciami przeznaczonymi na cele administracji
rz�dowej w zwi�zku z wprowadzonymi zmianami w ustawie
o gospodarce nieruchomo�ciami. Ze wzgl�du na zmiany, jakie zasz�y
w stanie prawnym oraz w orzecznictwie s�dowym, wprowadzono
w poszczeg�lnych rozdzia�ach liczne uzupe�nienia. W publikacji m.in.
uwzgl�dniono najnowsz� nowelizacj� wprowadzon� przez ustaw� z 22
stycznia 2010 r. o zmianie ustawy o zakwaterowaniu Si� Zbrojnych
Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. Nr 28, poz. 143), kt�ra – co do zasady
– wchodzi w �ycie 1 lipca 2010 r.
Warszawa, marzec 2010 r. Ryszard Pessel
Cypherpunks - Assange Julian, Appelbaum Jacob, M�ller-Maguhn Andy, Zimmermann J�r�mieMieszko Pierwszy Tajemniczy - Urba�czyk Przemys�awJakuck - Micha� Ksi��ekSamob�jstwo supermocarstwa - Patrick J. Buchanan27,00 z�29,30 z�30,60 z�55,80 z�
Lady Australia - Marek TomalikDruga wojna �wiatowa - Antony BeevorPu�apki my�lenia. O my�leniu szybkim i wolnym - Daniel KahnemanWyznanie Crossa - Sylvia Day30,90 z�62,80 z�37,90 z�29,70 z�
Doktor Sen - Stephen KingInferno - Brown DanIntelektualna historia III RP - Andrzej NowakBurza s�oneczna - Asa Larsson32,60 z�34,80 z�35,90 z�29,10 z�