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Timestamp: 2020-05-29 05:12:07+00:00
Document Index: 152699414

Matched Legal Cases: ['art. 4', 'art. 5', 'art. 6', 'art. 7', 'art. 8', 'art. 9', 'art. 10', 'art. 11', 'art. 12', 'art. 13', 'art. 14', 'art. 15', 'art. 1', 'art. 4', 'art. 4', 'art. 5', 'art. 3', 'art. 6', 'art. 6', 'art. 7', 'art. 8', 'art. 9', 'art. 10', 'art. 11', 'art. 12', 'art. 13', 'art. 13', 'art. 13', 'art. 14', 'art. 14', 'art. 14', 'art. 15', 'art. 16', 'art. 4']

CODICE DI COMPORTAMENTO DEI DIPENDENTI - PDF Download gratuito
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1 ENTE PARCO DEL BEIGUA parco naturale regionale Sede amministrativa: Via G. Marconi Arenzano (GE) tel fax European Global Geopark CODICE DI COMPORTAMENTO DEI DIPENDENTI Approvato con Deliberazione del Consiglio dell Ente n. 57 del 18 dicembre 2013 Sede legale: Palazzo Gervino Via G.B. Badano Sassello (SV) C. F P. Iva aree protette regione liguria_ Sede Comunità del Parco: Villa Bagnara Via Montegrappa Masone (GE) UNI EN ISO 14001:2004 N EMS 1032/S del
2 INDICE TITOLO I - DISPOSIZIONI DI CARATTERE GENERALE... 4 Art. 1-Disposizioni di carattere generale... 4 Art. 2-Ambito di applicazione... 4 TITOLO II COMPORTAMENTI TRASVERSALI... 5 Art. 3-Regali compensi e altre utilità (art. 4 del Codice Generale)... 5 Art. 4-Incarichi di collaborazione extra istituzionali con soggetti terzi... 5 Art. 5-Partecipazione ad associazioni e organizzazioni (art. 5 del Codice Generale)... 5 Art. 6-Comunicazione degli interessi finanziari e conflitti d'interesse (art. 6 del Codice Generale)... 6 Art. 7-Obbligo di astensione (art. 7 del Codice Generale)... 6 Art. 8-Prevenzione della corruzione (art. 8 del Codice Generale)... 7 Art. 9-Trasparenza e tracciabilità.(art. 9 del Codice Generale)... 7 Art. 10-Comportamento nei rapporti privati (art. 10 del Codice Generale)... 8 Art. 11-Comportamento in servizio (art. 11 del Codice Generale)... 9 Art. 12-Rapporti con il pubblico (art. 12 del Codice Generale) Art. 13-Disposizioni particolari per i dirigenti.(art. 13 del Codice Generale) Art. 14-Contratti e altri atti negoziali e rapporti privati del dipendente (art. 14 del Codice Generale) Art. 15-Vigilanza, monitoraggio e attività formative (art. 15 del Codice Generale) Art. 16-Responsabilità conseguente alla violazione dei doveri del codice (14) Art. 17-Disposizioni per personale appartenente a particolari famiglie professionali14 TITOLO III - DISCIPLINA CONCERNENTE L AUTORIZZAZIONE ALLO SVOLGIMENTO DI INCARICHI EXTRA ISTITUZIONALI Art. 18-Incompatibilità assoluta Art. 19-Attività e incarichi compatibili Art. 20 Criteri e procedure per le autorizzazioni Art. 21 Procedura autorizzativa Art. 22 Responsabilità e sanzioni Art. 23 Anagrafe delle prestazioni Art. 24-Norme finali Ente Parco del Beigua Codice di Comportamento pagina 2 di 19
3 Premessa: Il presente Codice di Comportamento è adottato ai sensi delle norme sottocitate e in riferimento agli atti di indirizzo emanati dalla Commissione Indipendente per la Valutazione la Trasparenza e l Integrità delle Amministrazioni Pubbliche: - Articolo 54 del D.lgs. 165/2001 (Codice di comportamento), come sostituito dall art. 1, comma 44, della legge 190/2012; articolo 1, comma 45, della legge 190/2012; - D.p.r. 62/2013 Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma del Decreto Legislativo 30 marzo 2001, n. 165, indicato di seguito come codice generale ; - Piano Nazionale Anticorruzione, approvato con delibera CiVIT n. 72/ Intesa tra Governo, regioni ed enti locali per l attuazione dell articolo 1, commi 60 e 61, della Legge 6 novembre 2012, n. 190, siglata in data 24 luglio 2013; Ente Parco del Beigua Codice di Comportamento pagina 3 di 19
4 TITOLO I - DISPOSIZIONI DI CARATTERE GENERALE Art. 1-Disposizioni di carattere generale 1. Il presente Codice di Comportamento, di seguito denominato "Codice", integra, ai sensi dell'articolo 54, comma 5, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, i doveri minimi di diligenza, lealtà imparzialità e buona condotta già individuati nel Codice di Comportamento emanato con Decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013, n. 62 (di seguito DPR n. 62/2013) che i dipendenti dell Ente Parco del Beigua sono tenuti ad osservare. 2. Il Codice e' pubblicato sul sito internet istituzionale e viene comunicato a tutti/e i/le dipendenti e ai collaboratori esterni al momento della loro assunzione o all avvio della attività di collaborazione, nonché ai collaboratori esterni. I/le dipendenti sottoscrivono all atto dell assunzione apposita dichiarazione di presa d atto. 3. Il Codice è strumento integrativo allegato al Piano triennale per la prevenzione della corruzione, adottato annualmente dall Amministrazione, che prevede modalità di verifica periodica del livello di attuazione del Codice e le sanzioni applicate per violazioni delle sue regole, e tiene conto dell esito del monitoraggio ai fini del suo aggiornamento. 4. Le violazioni del Codice producono effetti disciplinari, secondo le specifiche del Codice stesso e in coerenza con le disposizioni delle norme e dei contratti vigenti in materia. Art. 2-Ambito di applicazione 1. Il presente Codice si applica ai/alle dipendenti dell Ente Parco del Beigua sia a tempo indeterminato, sia a tempo determinato, anche in posizione di diretta collaborazione con gli organi politici. Le stesse disposizioni si estendono, per quanto compatibile, a collaboratori e consulenti dell Ente, con qualsiasi tipologia di contratto o incarico e a qualsiasi titolo, nonché ai collaboratori a qualsiasi titolo di imprese fornitrici di beni o servizi e che realizzano opere in favore della medesima Amministrazione. 2. A tale fine, negli atti di incarico o nei contratti di acquisizioni delle collaborazioni, delle consulenze o dei servizi, sono inserite apposite disposizioni o clausole di risoluzione o decadenza del rapporto in caso di violazione degli obblighi derivanti dal presente Codice oltre che del DPR n. 62/ Ciascuna Area funzionale conserva le dichiarazioni di presa d atto delle disposizioni del Codice generale nonché del Codice di Comportamento dell Ente Parco del Beigua da parte dei dipendenti o dei collaboratori, per i controlli periodici da parte del Direttore, Responsabile della Prevenzione della Corruzione. Ente Parco del Beigua Codice di Comportamento pagina 4 di 19
5 TITOLO II COMPORTAMENTI TRASVERSALI Art. 3-Regali compensi e altre utilità (art. 4 del Codice Generale) 1. Il dipendente si attiene alle disposizioni dell art. 4 del DPR n. 62/2013 in materia di regali, compensi o altre utilità. 2. I doni ricevuti al di fuori dei casi consentiti, se trattasi di oggetti materiali, sono trattenuti dall Amministrazione. Il Responsabile della Prevenzione della Corruzione valuterà, insieme al Responsabile dell Area che gestisce le risorse finanziarie, se provvedere alla loro vendita o alla devoluzione ad Associazioni di volontariato o beneficenza. 3. Le utilità ricevute al di fuori dei casi consentiti (sconti, facilitazioni, ecc.) che non si configurano come beni materiali, vengono trasformate in valore economico. Il dipendente che le abbia accettate contro le regole del presente Codice vedrà una decurtazione stipendiale di pari entità. Art. 4-Incarichi di collaborazione extra istituzionali con soggetti terzi 1. Il dipendente non accetta incarichi di collaborazione da soggetti terzi che abbiano, o abbiano avuto nel biennio precedente: a) la gestione di un servizio per conto dell Ente Parco conferito dall area funzionale di appartenenza del dipendente, anche se quest ultimo non sia stato Responsabile delle procedure di affidamento del servizio o abbia avuto direttamente funzioni di vigilanza o controllo sull attività dell ente in questione; b) la titolarità di un appalto di lavori sia come capofila sia come azienda subappaltatrice, di lavori assegnati da parte dell Area funzionale di appartenenza. 2. In ogni altro caso il dipendente interessato ad accettare incarichi di collaborazione, anche a titolo gratuito, si attiene alle norme prevista per l affidamento degli incarichi extraistituzionali vigenti. Art. 5-Partecipazione ad associazioni e organizzazioni (art. 5 del Codice Generale) 1. Nel rispetto della disciplina vigente del diritto di associazione, il dipendente comunica entro il termine massimo di 10 giorni dall evento al Responsabile dell ufficio di appartenenza la propria adesione o appartenenza ad associazioni od organizzazioni, a prescindere dal loro carattere riservato o meno, i cui ambiti di interessi possano interferire con lo svolgimento dell attività dell ufficio al quale il dipendente è assegnato. Il presente comma non si applica all adesione a partiti politici o a sindacati o ad associazioni Ente Parco del Beigua Codice di Comportamento pagina 5 di 19
6 religiose o legate ad altri ambiti riferiti a informazioni sensibili. Il dipendente si astiene dal trattare pratiche relative ad associazioni di cui è membro quando è prevista l erogazione di contributi economici. 2. Il dipendente non fa pressioni con i colleghi o gli utenti dei servizi o con gli stakeholder con i quali venga in contatto durante l attività professionale per aderire ad associazioni e organizzazioni di alcun tipo, indipendentemente dal carattere delle stesse o dalla possibilità o meno di derivarne vantaggi economici, personali o di carriera. 3. Per le violazioni delle disposizioni di cui ai commi precedenti si fa riferimento alle sanzioni di cui all art. 3, comma 5, lettere g), l) del CCNL 11/4/2008 codice disciplinare. 4. Ai fini dell applicazione del comma 1 del presente articolo, gli uffici competenti provvedono ad una prima ricognizione entro sei mesi dall entrata in vigore del presente Codice. 5. Successivamente alla rilevazione di cui al comma precedente, la dichiarazione di appartenenza ad associazioni e organizzazioni (da trasmettere unicamente nel caso si verifichi l interferenza tra l ambito di azione dell associazione e quello di svolgimento delle attività dell ufficio), è in capo a ciascun dipendente senza ulteriore sollecitazione da parte dell Amministrazione. Art. 6-Comunicazione degli interessi finanziari e conflitti d'interesse (art. 6 del Codice Generale) 1. In materia di comunicazione degli interessi finanziari, conflitti di interesse si fa interamente riferimento alle disposizioni dell art. 6 del DPR n. 62/ Il Direttore prevede ogni due anni l aggiornamento delle informazioni di cui all art Le dichiarazioni devono essere rese obbligatoriamente e conservate in apposito archivio dal Direttore, con modalità riservate previste dal manuale archivistico. Art. 7-Obbligo di astensione (art. 7 del Codice Generale) 1. Il dipendente, che si trovi nella situazione di doversi astenere dal partecipare all adozione di decisioni o ad attività, sulla base delle circostanze previste dalla normativa vigente, comunica tale situazione al Responsabile dell ufficio di appartenenza che decide se far effettivamente astenere il dipendente dai procedimenti in questione. 2. Il Responsabile dell ufficio da atto dell avvenuta astensione del dipendente che ne riporta le motivazioni e la inserisce nella documentazione agli atti del procedimento. Ente Parco del Beigua Codice di Comportamento pagina 6 di 19
7 3. Dei casi di astensione è data comunicazione tempestiva al Direttore che ne conserva l archivio, anche ai fini dell eventuale valutazione circa la necessità di proporre uno spostamento dell interessato a seconda della frequenza di tali circostanze. Art. 8-Prevenzione della corruzione (art. 8 del Codice Generale) 1. Il dipendente rispetta le misure necessarie alla prevenzione degli illeciti nell'amministrazione. In particolare, il dipendente rispetta le prescrizioni contenute nel piano triennale per la prevenzione della corruzione, presta la sua collaborazione al Direttore nelle sue funzioni di Responsabile della prevenzione della corruzione e, fermo restando l'obbligo di denuncia all'autorità giudiziaria, segnala al proprio superiore gerarchico eventuali situazioni di illecito nell'amministrazione di cui sia venuto a conoscenza. La segnalazione al proprio superiore può avvenire in forma scritta o verbale, o attraverso sistemi informativi di segnalazione automatica appositamente predisposti. 2. Il Piano triennale di prevenzione della corruzione prevede l organizzazione del processo di raccolta delle segnalazioni prevedendo canali differenziati e riservati e predisponendo modelli per ricevere le informazioni utili ad individuare gli autori della condotta illecita e le circostanza del fatto, dando priorità a sistemi volti ad evitare il confronto diretto tra il segnalante e l ufficio competente a ricevere le segnalazioni. 3. E appositamente individuato l ufficio segnalazioni, a cui hanno accesso le persone formalmente individuate dal Direttore. 4. Il nome del dipendente che segnala l illecito, in qualunque modo sia avvenuta la denuncia, rimane secretato e non è consentito applicare il diritto di accesso alla denuncia, a meno che non venga dimostrato che la rivelazione dell identità sia assolutamente indispensabile per la difesa dell incolpato. La decisione relativa alla sottrazione dell anonimato del dipendente denunciante è rimessa al Direttore. 5. La diffusione impropria dei dati collegati alla denuncia di illecito è passibile di sanzione disciplinare. Art. 9-Trasparenza e tracciabilità.(art. 9 del Codice Generale) 1. Il dipendente assicura l'adempimento degli obblighi di trasparenza previsti in capo alle Pubbliche Amministrazioni secondo le disposizioni normative vigenti, prestando la massima collaborazione nell'elaborazione, reperimento e trasmissione dei dati sottoposti all'obbligo di pubblicazione sul sito istituzionale. Ente Parco del Beigua Codice di Comportamento pagina 7 di 19
8 2. Il dipendente si informa diligentemente sulle disposizioni contenute nel programma triennale della trasparenza e integrità e fornisce ai referenti per la trasparenza della propria struttura la collaborazione e le informazioni necessarie alla realizzazione del programma e delle azioni in esso contenute. 3. La tracciabilità dei processi decisionali adottati dai dipendenti è garantita dall elaborazione, adozione e registrazione degli atti amministrativi attraverso supporti informatici documentali e di processo appositamente individuati dall Amministrazione (programmi software dedicati) anche in grado di gestire e monitorare l iter dei procedimenti 4. I dipendenti sono tenuti a non emanare atti e disposizioni a valenza esterna, escluse le comunicazioni informali che pure sono possibili all interno dei normali rapporti con enti e cittadini, che non siano stati protocollati elettronicamente. 5. E dovere del dipendente di utilizzare e mantenere aggiornati i dati e i documenti inseriti nei programmi informatici di gestione delle informazioni e dei procedimenti. 6. Nella pubblicazione degli atti conclusivi dei procedimenti, che non siano determinazioni dirigenziali o atti deliberativi, il dipendente si accerta che l atto pubblicato contenga tutte le informazioni necessarie a ricostruire tutte le fasi del procedimento stesso. Art. 10-Comportamento nei rapporti privati (art. 10 del Codice Generale) 1. Nei rapporti privati, comprese le relazioni extralavorative con pubblici ufficiali nell'esercizio delle loro funzioni, il dipendente non sfrutta, ne' menziona la posizione che ricopre nell'amministrazione per ottenere utilità che non gli spettino e non assume alcun altro comportamento che possa nuocere all'immagine dell'amministrazione. 2. In particolare, nei rapporti privati con altri Enti pubblici, comprese le relazioni extralavorative con pubblici ufficiali nell'esercizio delle loro funzioni, il dipendente: non promette facilitazioni per pratiche d ufficio in cambio di una agevolazione per le proprie; non chiede di parlare con i superiori gerarchici dell impiegato o funzionario che segue la questione privata del dipendente, facendo leva sulla propria posizione gerarchica all interno dell Ente; non diffonde informazioni e non fa commenti, nel rispetto e nei limiti della libertà di espressione, volutamente atti a ledere l immagine o l onorabilità di colleghi, di superiori gerarchici, di amministratori, o dell ente in generale. 3. Nei rapporti privati con altri enti o soggetti privati, con esclusione dei rapporti professionali e di confronto informale con colleghi di altri Enti pubblici, il dipendente: Ente Parco del Beigua Codice di Comportamento pagina 8 di 19
9 non anticipa, al fine di avvantaggiare alcuno, i contenuti specifici di procedimenti di gara, di concorso, o di altri procedimenti che prevedano una selezione pubblica comparativa ai fini dell ottenimento di contratti di lavoro, di prestazione di servizi o di fornitura, di facilitazioni, e benefici in generale; non diffonde i risultati di procedimenti, prima che siano conclusi, che possano interessare il soggetto con cui si è in contatto in quel momento o di soggetti terzi. Art. 11-Comportamento in servizio (art. 11 del Codice Generale) 1. Il dipendente svolge l attività che gli viene assegnata nei termini e nei modi previsti, salvo giustificato motivo, non ritarda ne' adotta comportamenti tali da far ricadere su altri dipendenti il compimento di attività o l'adozione di decisioni di propria spettanza. Il Responsabile è tenuto a vigilare e a rilevare casi di squilibrio nella ripartizione dei carichi di lavoro, dovute alla negligenza dei dipendenti. 2. Il dipendente non abbandona il proprio posto di lavoro anche per periodi brevi, fatte salve ragioni imprescindibili, qualora il proprio allontanamento provochi l assenza completa di custodia di uffici o aree in quel momento accessibili da parte degli utenti. Il dipendente è comunque tenuto ad informare i propri Responsabili della necessità di abbandono temporaneo del posto di lavoro. 3. Il dipendente, durante l attività lavorativa, salvo caso motivati ed autorizzati, non lascia l edificio in cui presta servizio (anche per rifocillarsi). 4. Il dipendente ha cura degli spazi dedicati e del materiale e della strumentazione in dotazione e li utilizza con modalità improntate al buon mantenimento e alla riduzione delle spese, anche energetiche, e all uso esclusivamente pubblico delle risorse. 5. Il dipendente non utilizza per scopi personali il materiale di consumo disponibile (carta, penne, buste, ecc.), se non in misura estremamente ridotta e per motivi imprescindibili. 6. Il dipendente assicura, in caso di assenza dal servizio per malattia o altre cause autorizzate dal contratto, leggi e regolamenti, la tempestiva - e dove possibile preventiva - comunicazione ai propri Responsabili, in tempi congrui a garantire il regolare funzionamento degli uffici e dei servizi, secondo le disposizioni contenute nei regolamenti dell Ente e nelle indicazioni dell Area funzionale incaricata della gestione delle Risorse Umane. 7. E a carico del Responsabile diretto la verifica dell osservanza delle regole in materia di utilizzo dei permessi di astensione dal lavoro, nonché del corretto utilizzo del sistema informatico di certificazione delle presenza (timbratura). Ente Parco del Beigua Codice di Comportamento pagina 9 di 19
10 Art. 12-Rapporti con il pubblico (art. 12 del Codice Generale) 1. Il dipendente nei rapporti con il pubblico consente il proprio riconoscimento attraverso l'esposizione in modo visibile del cartellino identificativo fornito dall Amministrazione, o con altro supporto identificativo messo a disposizione (targa sulla scrivania o sulla porta, se nello specifico ufficio è collocato un unico dipendente), salvo diverse disposizioni di servizio, anche in considerazione della sicurezza dei dipendenti. 2. Il dipendente si rivolge agli utenti con cortesia ed opera con spirito di servizio, correttezza e disponibilità e, nel rispondere alla corrispondenza, a chiamate telefoniche e ai messaggi di posta elettronica, opera nella maniera più completa e accurata possibile, e nella massima tempestività. 3. Il dipendente è tenuto a indossare un abbigliamento consono al luogo di lavoro e al rispetto dell utenza. 4. Il dipendente utilizza i mezzi più veloci ed immediati per le risposte alle istanze degli utenti dei servizi e dei cittadini in generale, avendo cura di mantenere nello stile di comunicazione proprietà e cortesia, e di salvaguardare l immagine dell Amministrazione comunale. In ogni caso, ad una richiesta pervenuta tramite posta elettronica si deve rispondere utilizzando lo stesso mezzo, sempre garantendo esaustività della risposta e riportando tutti gli elementi necessari all identificazione del Responsabile del procedimento. 5. Il dipendente, qualora non sia competente per posizione rivestita o per materia, indirizza l'interessato al funzionario o ufficio competente della medesima Amministrazione, facilitandone il raggiungimento da parte dell utente, anche contattando personalmente in via preliminare l ufficio competente e assicurandosi che le informazioni fornite siano effettivamente sufficienti per raggiungere (fisicamente o telematicamente) l ufficio richiesto. 6. Il dipendente, fatte salve le norme sul segreto d'ufficio, fornisce le spiegazioni che gli siano richieste in ordine al comportamento proprio e di altri dipendenti dell'ufficio dei quali ha la Responsabilità o il coordinamento, evitando tuttavia di esprimere di fronte agli utenti giudizi negativi di natura personale sui propri collaboratori, o assegnando agli stessi l intera Responsabilità di un ipotetico o accertato disservizio, riservandosi eventuali segnalazioni sensibili dal punto di vista disciplinare da considerare in altra sede. 7. Nelle operazioni da svolgersi e nella trattazione delle pratiche il dipendente rispetta, salvo diverse esigenze di servizio o diverso ordine di priorità stabilito dall'amministrazione, l'ordine cronologico di arrivo delle istanze (anche se non protocollate) e non rifiuta prestazioni a cui sia tenuto con motivazioni generiche. 8. A fronte di richieste non strettamente rientranti nei propri compiti d ufficio il dipendente, prima di rifiutare la prestazione richiesta, al fine di agevolare gli utenti dei servizi ed evitare una molteplicità di Ente Parco del Beigua Codice di Comportamento pagina 10 di 19
11 accessi, verifica se abbia comunque la possibilità dal punto di vista organizzativo e della gestione dell ufficio/servizio di farsi carico della richiesta, o individua l ufficio a cui inoltrare l istanza e indirizzare l interessato. 9. Il dipendente rispetta gli appuntamenti con i cittadini e risponde senza ritardo ai loro reclami direttamente o attraverso altri uffici, secondo l organizzazione individuata. Devono comunque essere rispettati i termini del procedimento secondo le specifiche disposizioni di legge, e secondo quanto indicato nel documento di riepilogo dei procedimenti amministrativi, pubblicato sul sito internet dell Ente. 10. Salvo il diritto di esprimere valutazioni e diffondere informazioni a tutela dei diritti sindacali, il dipendente si astiene da dichiarazioni pubbliche offensive nei confronti dell'amministrazione, dei propri colleghi e dei Responsabili. 11. Il dipendente che svolge la sua attività lavorativa in un Area funzionale che fornisce servizi al pubblico, indipendentemente dalla propria posizione gerarchica nella struttura, cura il rispetto degli standard di qualità e di quantità fissati dall'amministrazione e dai Responsabili. 12. Il dipendente opera al fine di assicurare la continuità del servizio, informando tempestivamente i Responsabili di situazioni che potrebbero non consentirne il normale svolgimento. In caso di servizi forniti da molteplici enti erogatori il dipendente opera al fine, di consentire agli utenti la scelta tra i diversi erogatori fornendo loro informazioni sulle modalità di prestazione del servizio e sui livelli di qualità previsti o certificati in sede di accreditamento. 13. Il dipendente non assume impegni né anticipa l'esito di decisioni o azioni proprie o altrui inerenti all'ufficio, al di fuori dei casi consentiti. Fornisce informazioni e notizie relative ad atti od operazioni amministrative, in corso o conclusi, nelle ipotesi previste dalle disposizioni di legge e regolamentari in materia di accesso, informando sempre gli interessati della possibilità di avvalersi del sito internet istituzionale. 14. Rilascia (anche attraverso trasmissione telematica di file) copie ed estratti di atti o documenti secondo la sua competenza, con le modalità stabilite dalle norme in materia di accesso e dai regolamenti. 15. Il dipendente osserva il segreto d'ufficio e la normativa in materia di tutela e trattamento dei dati personali e, qualora sia richiesto oralmente di fornire informazioni, atti, documenti non accessibili tutelati dal segreto d'ufficio o dalle disposizioni in materia di dati personali, informa il richiedente dei motivi che ostano all'accoglimento della richiesta. Qualora non sia competente a provvedere in merito alla richiesta cura, sulla base delle disposizioni interne, che la stessa venga inoltrata all'ufficio competente della medesima Amministrazione. Ente Parco del Beigua Codice di Comportamento pagina 11 di 19
12 16. Il dipendente rilascia dichiarazioni pubbliche o altre forme di esternazione in qualità di rappresentanti dell Amministrazione solo se espressamente autorizzato. Il Direttore è sempre autorizzato a rilasciare tali dichiarazioni, omettendo giudizi e/o considerazioni personali. Art. 13-Disposizioni particolari per il Direttore (art. 13 del Codice Generale) 1. Per quanto attiene le disposizioni particolari per i dirigenti si fa riferimento all art. 13 del Decreto del Presidente della Repubblica n. 62 del 2013 e alle norme ivi richiamate 2. In particolare, il Direttore, prima di assumere un nuovo incarico di direzione, e comunque non oltre entro 30 giorni dal conferimento dell incarico stesso, comunica all Amministrazione la propria posizione in merito agli obblighi previsti al comma 3 del citato art. 13 del DPR 62/ Ogni due anni dal conferimento dell incarico è dovuto un aggiornamento della comunicazione relativa a partecipazioni azionarie e altri interessi finanziari che possano porre il dirigente in posizione di conflitto di interessi. 4. Il Direttore è tenuto a vigilare sul rispetto delle regole in materia di incompatibilità da parte dei propri dipendenti o sul cumulo di impieghi o incarichi extra istituzionali che possano configurare fattispecie di doppio lavoro. In caso si venisse a produrre tale fattispecie il Direttore è tenuto a segnalare immediatamente la circostanza all Area funzionale che ha autorizzato l incarico extraistituzionale per l eventuale revoca dell autorizzazione stessa. Art. 14-Contratti e altri atti negoziali e rapporti privati del dipendente (art. 14 del Codice Generale) 1. In occasione della conclusione di accordi e negozi e nella stipulazione di contratti per conto dell Amministrazione, nonché nella fase di esecuzione degli stessi, il dipendente che abbia avuto o abbia in futuro rapporti negoziali privati con gli enti e professionisti interessati, rispetta le disposizioni contenute nell art. 14 del DPR n. 62/ Il dipendente che si trovi nella condizioni di cui ai commi 2 e 3 dell art. 14 del DPR n. 62/2013, informa per iscritto l Amministrazione e il Responsabile della gestione del personale. Ente Parco del Beigua Codice di Comportamento pagina 12 di 19
13 Art. 15-Vigilanza, monitoraggio e attività formative (art. 15 del Codice Generale) 1. Sull'applicazione del Codice di Comportamento di cui al DPR n. 62/2013, nonché del presente Codice, vigilano il Direttore ed i Responsabili di ciascuna Area, l ufficio dei controlli interni e l ufficio incaricato di attendere ai procedimenti disciplinari. 2. Le attività di vigilanza e monitoraggio sull applicazione del Codice rientrano tra le azioni previste dal Piano di prevenzione della corruzione adottato annualmente, ai sensi dell'articolo 1, comma 2, della legge 6 novembre 2012, n L ufficio procedimenti disciplinari, oltre alle funzioni disciplinari di cui all'articolo 55-bis e seguenti del decreto legislativo n. 165 del 2001, cura l'aggiornamento del Codice di Comportamento dell'amministrazione, l'esame delle segnalazioni di violazione dei codici di comportamento, la raccolta delle condotte illecite accertate e sanzionate, assicurando le garanzie di cui all'articolo 54-bis del decreto legislativo n. 165 del 2001 in materia di tutela dell identità di chi ha segnalato fatti rilevanti a fini disciplinari. 4. Il Responsabile della prevenzione della corruzione cura la diffusione della conoscenza del Codice di Comportamento nell'amministrazione, il monitoraggio annuale sulla loro attuazione, la pubblicazione sul sito istituzionale e la comunicazione al Nucleo di Valutazione dei risultati del monitoraggio, in collaborazione con l'ufficio procedimenti disciplinari. 5. L attività di formazione rivolta ai dipendenti in materia di trasparenza e integrità, prevista dai Piani annuali di prevenzione della corruzione, prevedono anche contenuti che consentano la piena conoscenza del Codice. Art. 16-Responsabilità conseguente alla violazione dei doveri del Codice (art. 16 del Codice Generale) 1. La violazione degli obblighi previsti dal presente Codice integra le disposizioni del Codice di cui al Decreto del Presidente della Repubblica n. 62/2013 e quindi rientra tra i comportamenti contrari ai doveri d'ufficio, ai quali saranno applicate, nel rispetto dei principi di gradualità e proporzionalità, e in ragione del pregiudizio, anche morale, derivatone, le sanzioni disciplinari previste dalle norme e dai contratti vigenti, e secondo quanto disposto dall rt. 16, comma 2 del citato Decreto. Ente Parco del Beigua Codice di Comportamento pagina 13 di 19
14 Art. 17-Disposizioni per personale appartenente a particolari famiglie professionali 1. Si rinvia alle disposizioni contenute nel Piano triennale di prevenzione della corruzione per la definizione dei comportamenti attesi da parte del personale assegnato alle aree ad elevato rischio di corruzione nonché appartenente a specifiche tipologie professionali (personale assegnato agli uffici di diretta collaborazione con il vertice politico, personale di sportello, personale incarico di gare e contratti, ecc.). Ente Parco del Beigua Codice di Comportamento pagina 14 di 19
15 TITOLO III - DISCIPLINA CONCERNENTE L AUTORIZZAZIONE ALLO SVOLGIMENTO DI INCARICHI EXTRA ISTITUZIONALI Art. 18-Incompatibilità assoluta 1. Il dipendente (con contratto di lavoro superiore al 50% orario di lavoro) non può in alcun caso: a) esercitare una attività di tipo commerciale, industriale o professionale; b) instaurare, in costanza di rapporto di lavoro con l Ente Parco del Beigua altri rapporti d impiego, sia alle dipendenze di Enti pubblici sia alle dipendenze di privati; c) assumere cariche in società con fini di lucro; Nessuna delle suddette attività può essere autorizzata dall Amministrazione e il divieto non è superabile per effetto di collocamento in aspettativa non retribuita. Parimenti è, in generale, incompatibile qualsiasi carica o incarico che generano conflitto di interessi con le funzioni svolte dal dipendente o dall Area di assegnazione 2. Non possono essere oggetto di incarico: a) le attività o prestazioni che rientrano nei compiti d ufficio del dipendente, o che comunque rientrano fra i compiti dell Area di assegnazione del dipendente medesimo; b) le prestazioni nelle quali il dipendente agisce per conto dell Ente, rappresentando la sua volontà e i suoi interessi, anche per delega o mandato ricevuto da organi dello stesso. Art. 19-Attività e incarichi compatibili 1. In generale il dipendente, purché preventivamente autorizzato dall Amministrazione, può: a) svolgere incarichi retribuiti, occasionali e saltuari, a favore di soggetti pubblici e privati nella misura di tre all'anno non cumulabili con il punto b); b) assumere cariche, compensate o gettonate, in società sportive, ricreative e culturali il cui atto costitutivo preveda che gli utili siano interamente reinvestiti nella società per il perseguimento esclusivo dell attività sociale; c) partecipare a commissioni di concorso o ad altri collegi presso pubbliche amministrazioni o privati nella misura di quattro incarichi annui cumulabili con i punti a) e b). 2. Non sono soggetti ad autorizzazione, anche se compensati, ma devono comunque essere preventivamente comunicati all Amministrazione: le collaborazioni a giornali, riviste, enciclopedie e simili; Ente Parco del Beigua Codice di Comportamento pagina 15 di 19
16 l esercizio del diritto di autore o inventore; la partecipazione a convegni e seminari; gli incarichi per i quali è corrisposto soltanto il rimborso di spese documentate; gli incarichi per lo svolgimento dei quali il dipendente è posto in posizione di aspettativa, di comando o di fuori ruolo; gli incarichi conferiti dalle organizzazioni sindacali a dipendenti presso le stesse distaccati e in aspettativa non retribuita. Art. 20 Criteri e procedure per le autorizzazioni 1. Il dipendente deve dichiarare per iscritto tutti gli elementi che risultino rilevanti ai fini della valutazione della insussistenza di ragioni di incompatibilità, di conflitto, anche potenziale, di interessi, tra il proprio ruolo nell Ente di appartenenza e il contenuto dell incarico extra istituzionale; 2. L Amministrazione, ai fini della concessione dell autorizzazione, valuta: a) l assenza di incompatibilità, di conflitto, anche potenziale, di interessi - che pregiudichino l esercizio imparziale delle funzioni attribuite al dipendente - tra l attività specifica per lo svolgimento della quale il dipendente chiede l autorizzazione e l attività istituzionale. A tale proposito il Responsabile dell Area funzionale a cui il dipendente è assegnato fornisce parere obbligatorio e circostanziato in merito all assenza di tali condizioni. b) se il tempo e l impegno necessari per lo svolgimento dell incarico o della carica possono consentire al dipendente un completo, tempestivo e puntuale assolvimento dei compiti e dei doveri d ufficio o comunque non influenzare negativamente il loro svolgimento; c) il compenso e le indennità che saranno corrisposte. 3. In relazione al comma 2 b), si tiene conto anche delle attività già autorizzate, degli incarichi dati direttamente dalla stessa Amministrazione e degli incarichi comunicati dall interessato e non soggetti ad espressa autorizzazione; le prestazioni non possono superare, nel loro complesso, le 150 ore annuali. 4. Per quanto concerne il comma 2 c), il parametro, da assumere come limite annuo, è, di norma, pari al 30% dello stipendio annuo lordo della qualifica di appartenenza del dipendente. Il suddetto limite è riferito all entità complessiva degli incarichi svolti nell anno solare. Ente Parco del Beigua Codice di Comportamento pagina 16 di 19
17 Art. 21 Procedura autorizzativa 1. Il dipendente che intenda assumere un incarico deve presentare domanda scritta al Direttore competente per il rilascio dell autorizzazione. Coloro che si trovano in posizione di comando presso altro Ente devono inoltrare la domanda all Ente medesimo. 2. In calce alla domanda deve essere riportato il parere espresso dal Responsabile dell Area di assegnazione, comprensivo dell attestazione di cui al comma 2) lettera a) dell art. 4 del presente disciplinare, previa verifica della compatibilità dell incarico con i compiti d ufficio dell interessato e con le esigenze organizzative in riferimento anche all impegno richiesto dall incarico medesimo. Per il Direttore il parere viene espresso dal Presidente dell Ente. 3. Nella domanda il dipendente deve: a) indicare l oggetto dell incarico, con la precisa descrizione del contenuto dello stesso il soggetto, con relativo codice fiscale, a favore del quale intende svolgere l incarico, allegando la richiesta di quest ultimo; le modalità di svolgimento; la quantificazione, in via presuntiva, del tempo e dell impegno richiesto; il compenso lordo previsto o presunto b) dichiarare che: l incarico non rientra tra i compiti dell Area di assegnazione; non sussistono motivi di incompatibilità ai sensi di quanto previsto nella presente regolamentazione; l incarico verrà svolto al di fuori dell orario di lavoro, senza utilizzo di beni, mezzi e attrezzature di proprietà dell Amministrazione; si impegna, in ogni caso, ad assicurare il tempestivo, puntuale e corretto svolgimento dei compiti d ufficio. 4. Il Direttore competente al rilascio della autorizzazione può chiedere ulteriori elementi di valutazione all interessato, ovvero al soggetto a favore del quale la prestazione viene resa o comunque ai soggetti che ritenga utile interpellare a tal fine; il Direttore stesso deve pronunciarsi sulla richiesta di autorizzazione entro trenta giorni dalla ricezione. 5. Per il personale che presta comunque servizio presso Amministrazioni Pubbliche diverse da quella di appartenenza, l autorizzazione è subordinata all intesa tra le due Amministrazioni; in tal caso il termine Ente Parco del Beigua Codice di Comportamento pagina 17 di 19
18 per provvedere è per l Amministrazione di appartenenza di 45 giorni, e si prescinde dall intesa se l Amministrazione presso la quale il dipendente presta servizio non si pronuncia entro 10 giorni dalla ricezione della richiesta di intesa da parte dell Amministrazione di appartenenza. 6. Decorsi i termini di cui ai commi 4 e 5, l autorizzazione: a) si intende accordata se richiesta per incarichi da conferirsi da Amministrazioni Pubbliche; b) si intende definitivamente negata in ogni altro caso; qualora il dipendente ne chieda la motivazione la stessa deve essere data per iscritto entro quindici giorni. 7. I termini di cui sopra decorrono dalla ricezione della domanda completa di tutti gli elementi e dichiarazioni dettagliati al comma 3). 8. Non saranno rilasciate autorizzazioni generiche per attività non esplicite, per periodi e durata generici. L autorizzazione sarà rilasciata per singolo incarico. Art. 22 Responsabilità e sanzioni 1. L incarico retribuito conferito da una Pubblica Amministrazione a dipendente dell Ente Parco del Beigua senza la preventiva autorizzazione di quest ultimo, fatte salve le specifiche sanzioni previste dalla normativa vigente, determina la nullità di diritto del provvedimento e comporta che l importo previsto come corrispettivo dell incarico, ove gravi su fondi in disponibilità dell Amministrazione conferente, deve essere trasferito all Ente Parco del Beigua ad incremento del fondo di produttività o di fondi equivalenti, fatta salva la normativa vigente in materia. 2. Lo svolgimento, da parte di dipendente dell Ente Parco del Beigua, di incarico retribuito presso Amministrazione Pubblica o soggetto privato senza osservare le procedure autorizzative di cui al presente documento costituisce, in ogni caso, infrazione disciplinare. Art. 23 Anagrafe delle prestazioni 1. Il dipendente autorizzato allo svolgimento di incarico extra istituzionale ha l obbligo di comunicare tempestivamente, entro quindici giorni dall erogazione del compenso per gli incarichi conferiti, l ammontare al Direttore che ha rilasciato l autorizzazione il compenso effettivamente percepito. Ente Parco del Beigua Codice di Comportamento pagina 18 di 19
19 Art. 24-Norme finali Per tutto quanto non espressamente previsto dal presente Codice di fa riferimento alle disposizioni del Decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013 n. 62 (in vigore dal 19 giugno 2013) Regolamento recante Codice di Comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell'articolo 54 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e alle norme ivi richiamate. Ente Parco del Beigua Codice di Comportamento pagina 19 di 19