Source: https://www.scribd.com/document/183206355/Derechos-fundamentales-y-libertades-publicas
Timestamp: 2018-09-18 16:43:27
Document Index: 129916636

Matched Legal Cases: ['artículo 1', 'artículo 1', 'artículo 11', 'artículo 10', 'artículo 13', 'artículo 12', 'artículo 1', 'artículo 1', 'artículo 83', 'artículo 1', 'artículo 1', 'artículo 1', 'artículo 3', 'artículo 1', 'in fine', 'artículo 88', 'artículo 88', 'artículo 1']

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Tomo 10 - Octubre 2008.pdf
49461857 Resumen Apuntes Estructura Social
76838084-RES-ESQ-TIS-I
El mito de la globalización capitalista, Emilio Corbière
Tema 2 Derechos fundamentales y libertades públicas Deberes de los ciudadanos
1.— Derechos fundamentales y libertades públicas. Deberes de los ciudadanos. 2.— Garantía y suspensión de los derechos y libertades. 3.— La protección de la salud en la Constitución.
1.— DERECHO !"#D$%E#T$&E ' &()ERT$DE *+)&(C$ . DE)ERE DE &O C("D$D$#O &as declaraciones de derechos, (ntroducci-n hist-rica
l liberalismo buscó hacer efecti!a la libertad" a tra!#s del reconocimiento solemne de un $rupo de derechos y libertades indi!iduales" %ue acotan una esfera de libertad personal frente al poder del stado. La influencia del socialismo condu&o a %ue" posteriormente" el reconocimiento se e'tendiera a otros derechos políticos" sociales y de muy di!ersa índole. ste reconocimiento patente y solemne de derechos y libertades se conoce con el nombre de (declaraciones de derechos) y forma la llamada (parte do$m*tica) con la %ue $eneralmente se encabe+an las Constituciones escritas" frente a la (parte or$*nica)" %ue trata de la or$ani+ación" actuación y relaciones entre los poderes u ór$anos esenciales del stado re$ulados en la Constitución. l origen histórico de las declaraciones de derechos ha %uerido encontrarse en las libertades y fran%uicias de la dad ,edia. — La opinión mayoritaria" de raíces en el fondo conser!adoras" sostiene %ue las libertades y fran%uicias medie!ales nada tienen %ue !er con las modernas tablas de derechosi. por%ue las primeras otor$aban pri!ile$ios /es decir" !enta&as o e'enciones especiales concedidas a determinadas personas." mientras %ue las se$undas reconocen derechos /es decir" facultades sub&eti!as comunes a todos los ciudadanos por el solo hecho de ser ciudadanos." ii. por%ue las primeras eran localistas" mientras %ue las se$undas son $enerales a todo el territorio" y iii. por%ue las primeras eran estamentales" mientras %ue las se$undas afectan a todos los ciudadanos. n definiti!a" es m*s lo %ue les separa %ue lo %ue les une. — 0in embar$o" esta opinión dominante debe ser francamente revisada" por%ue sólo es !*lida para a%uellos territorios en los %ue se produ&o la recepción del Derecho romano. l Derecho romano" %ue se impuso he$emónicamente en el mayor parte del 1ccidente cristiano" e'altaba la idea del poder sobre el indi!iduo y proclamaba el principio del
sta diferencia cualitati!a se ha refle&ado incluso en la sabiduría popular. n el liberalismo del si$lo >3>" la noción de derechos y libertades fundamentales ad%uirió un !alor absoluto. l pro$reso m*s si$nificati!o para la $arantía de los derechos y libertades es la sumisión del le$islador a los preceptos constitucionales %ue re$ulan esos derechos y libertades. y" en mayor medida" el (<ri!ile$io General de 4ra$ón) de 12=3 reconocieron aut#nticos derechos a la totalidad de los súbditos y" #ste último" lle$aba a colocar al rey y al reino ba&o el imperio de la ley.la inter!ención estatal en estas materias era la ne$ación de la libertad. Los derechos y libertades indi!iduales son el (Leitmoti!) de la Constitución.(princeps le$ibus solutus) /%ue si$nifica %ue el príncipe o monarca no est* su&eto a las leyes. 4ut#ntico monumento del constitucionalismo cl*sico" su importancia histórica ha traspasado las naciones y las #pocas" ad%uiriendo un sentido uni!ersal. en el iusnaturalismo hisp*nico" con el dominico @rancisco de ?3A1B34 y los &esuitas @rancisco 06CB D y" sobre todo" 5uan de ." por lo %ue no se podía acotar una esfera de libertad personal frente al capricho del monarca y los súbditos no contaban con una defensa &urídica efica+ contra la actuación de sus propios $obernantes. en la escuela del Derecho natural y de $entes" con el holand#s :u$o GB1C31 y el prusiano 0amuel <6@ 7D1B@ a la cabe+a" y iii. l origen ideológico de las declaraciones o tablas de derechos hay %ue buscarlo" independientemente de al$unas aportaciones de la escol*stica medie!al" en los si$los >?3 y >?33 y" m*s concretamentei. l precedente inmediato de las declaraciones de derechos lo constituyen te'tos in$leses del si$lo >?33" como la (<etition of Bi$hts) de 1. sta declaración de 1H=G se puso a la cabe+a" como parte do$m*tica" de la Constitución francesa de 1HG1..do$m*tica y or$*nica.a$na) in$lesa del rey 5647 SIN TIERRA de 1218" la (9ula de 1ro) de :un$ría de 138. n adelante" la mayor parte de las Constituciones se di!idieron en dos partes. La (Carta . l paradigma de las declaraciones de derechos es" no obstante" una aportación francesa.la (D#claration des Droits de lI:omme et du Citoyen) de 1H=G.en Castilla" territorio de intensa penetración del Derecho romano o común" se dice %ue (do hay reyes" no mandan leyes)" mientras %ue en 4ra$ón" territorio de recha+o del Derecho romano" se dice %ue (en 4ra$ón" siempre fueron antes las leyes %ue los reyes).2= o el (9ill of Bi$hts) de 1. Tema 2 2 de 11 . n cambio" allí donde no penetró 2y m*s bien" se repudió2 el Derecho romano" como" por e&emplo" 3n$laterra o 4ra$ón" la situación es bien distinta.=G" %ue marcan la transición entre el anti$uo sistema de derechos estamentales y los modernos derechos indi!iduales. en la concepción contractualista de la formación de la sociedad" formulada por el filósofo in$l#s 5ohn L1CE y traducida a t#rminos &urídicos por el $ran &urisconsulto" tambi#n in$l#s" Filliam 9L4CE0A17 . Las primeras declaraciones de derechos en el sentido actual" ya en el si$lo >?333" son los (bills) o tablas de derechos de las colonias norteamericanas al separarse de la metrópoli" comen+ando por la !otada en la 4samblea de ?ir$inia en 1HH.4B3474 al frente" ii.
:oy" es el hori+onte de referencia esencial en materia de derechos humanos. 0e trata" en efecto" de una de las declaraciones de derechos m*s amplias y completas del Derecho comparado. 4 raí+ de la se$unda $uerra mundial" la afirmación solemne de los derechos del hombre ha desbordado los *mbitos nacionales y se ha e'tendido al plano internacional. D2B 371 M C4B71A4" en un (!erdadero cementerio de las libertades públicas)... %ue proclamaba la (Declaración 6ni!ersal de Derechos :umanos) de 1K de diciembre de 1GL=.anuel @B4G4 3B394B7 . &os derechos fundamentales. La 4samblea General de 7aciones 6nidas reunida en <arís" como homena&e a la Declaración de 1H=G" aprobó la resolución 2.28 />>?. 4dem*s" el e&ercicio de los derechos y libertades encontraba en el orden público un !alladar casi infran%ueable. La interpretación desmesurada de este concepto por parte de la 4dministración con!irtió esta #poca" en opinión de nri%ue GN.i%uel B1C4 3 567M 7A en el debate constituyente" los derechos y libertades (deben tratarse proli&amente" por%ue la pr*ctica de su respeto no e'iste). <ara el *mbito europeo" y con la finalidad de pro!eer mecanismos m*s eficaces de $arantía de los derechos humanos" se firmó la (Con!ención uropea para la 0al!a$uardia de los Derechos del :ombre y de las Libertades @undamentales) de L de no!iembre de 1G8K" %ue crea la Comisión uropea y el Aribunal uropeo de Derechos :umanos.La aportación marxista tu!o el m#rito indiscutible de demostrar %ue la libertad y la i$ualdad (de derecho) estaban ampliamente condicionadas por la libertad y la i$ualdad (de hecho). Tema 2 3 de 11 . Ma son muchas las Constituciones %ue" como la espaJola de 1GH=" se remiten a esta Declaración." apadrinada por ." o la libertad de e'presión" tambi#n reconocida" dependía de la autoridad $ubernati!a en cuyas manos se había puesto la administración de este derecho /incluso tras la Ley de <rensa de 1G. s !erdad %ue durante el B#$imen de @rancisco @B47C1 94:4. 4sí" por e&emplo" el derecho de reunión" reconocido formalmente" fue re$ulado por una simple Circular dictada en los comien+os mismos de la $uerra ci!il /2K &ulio 1G3.. las libertades públicas y los derechos y deberes de los ciudadanos en la Constituci-n espa/ola de 1012 La dialéctica histórica %ue parece perse$uir constantemente a nuestro Derecho constitucional ha pro!ocado" sin duda" %ue los derechos y libertades hayan sido ampliamente desarrollados en la Constitución espaJola de 1GH=. La internacionalización de los derechos y libertades fundamentales es uno de los si$nos de nuestro tiempo. n consecuencia" las mal llamadas (democracias) populares se apresuraron al reconocimiento omnímodo de derechos sociales con%uistados por el proletariado.17D " en el @uero de los spaJoles se reconocían derechos y libertades %ue normalmente inte$ran la llamada parte do$m*tica de cual%uier Constitución" pero en realidad se trataba de meros principios pro$ram*ticos %ue dependían de la le$islación ordinaria o" incluso" de meros re$lamentos. Los países de socialismo real lle!aron hasta sus últimas consecuencias esta orientación" aún a costa de los derechos y libertades indi!iduales. La caída de los re$ímenes del ste ha enseJado %ue #ste era un precio muy alto" %ue sus ciudadanos no estaban dispuestos a pa$ar. Como seJalaba .
121. La estructura del Título I es la si$uiente— el artículo 1K" sobre derechos de la persona" %ue sir!e de pórtico $eneral al AítuloO — el capítulo primero.(De los principios rectores de la política social y económica)O — el capítulo cuarto. l capítulo segundo" (Derechos y libertades)" se abre con el principio de i$ualdad ante la ley del artículo 1L y est* di!idido en dos secciones. 0in embar$o" no todos los derechos" libertades y deberes est*n reconocidos en el Aítulo 3" como 2por e&emplo2 el deber de conocer y el derecho a usar el castellano como len$ua oficial del stado /art.(De los derechos fundamentales y las libertades públicas)O 2 la sección se$unda. l capítulo primero" (De los españoles y los extran eros) trata de la nacionalidad espaJola /artículo 11. Las normas relati!as a derechos y libertades se interpretar*n de conformidad con la Declaración 6ni!ersal de Derechos :umanos y los dem*s tratados y acuerdos internacionales sobre estas materias ratificados por spaJa. (La di$nidad de la persona" los derechos in!iolables %ue le son inherentes" el libre desarrollo de la personalidad" el respeto a la ley y a los derechos de los dem*s" son fundamento del orden público y de la pa+ social).n la actualidad" esta materia est* reco$ida en el Título I" (De los derechos y deberes fundamentales)" %ue abarca de los artículos 1K al 88" ambos inclusi!e. Tema 2 4 de 11 .(De las $arantías de las libertades y derechos fundamentales)" y — el capítulo %uinto. 2." el derecho a una indemni+ación %ue repare los daJos causados por error &udicial /art." el derecho a e&ercer la acción popular y participar en la administración de &usticia /art.(De los derechos y deberes de los ciudadanos)O — el capítulo tercero. 128.(De la suspensión de los derechos y libertades). La razón de esta ordenación 2aparentemente arbitraria2 reside" como !eremos" en las mayores o menores $arantías con %ue la Constitución prote$e los derechos y libertades. 3. l artículo 10 abre el Aitulo 3 y contiene una declaración y una norma de interpretación1. y reconoce los derechos de los e'tran&eros /artículo 13." fi&a la mayoría de edad a los 1= aJos /artículo 12.." entre otros.(De los espaJoles y los e'tran&eros)O — el capítulo se$undo" (Derechos y libertades)" %ue a su !e+ se di!ide en2 el artículo 1L" sobre la i$ualdad ante la ley" %ue sir!e de pórtico $eneral al capítuloO 2 la sección primera. De todos modos" el alem*n :ans2<eter 0C:7 3D B ha adelantado una su$erencia interesante y clarificadora— la sección primera del capítulo se$undo" sobre derechos fundamentales y libertades públicas" busca preferentemente hacer efecti!o el stado (de Derecho)O — la sección se$unda del capítulo se$undo" sobre derechos y deberes de los ciudadanos" busca preferentemente hacer efecti!o el stado (democr*tico)" y — el capítulo tercero" sobre principios rectores de la política social y económica" busca preferentemente hacer efecti!o el stado (social).
22. y la prohibición de la tortura y las penas o tratos inhumanos o de$radantes" %uedando abolida la pena de muerte /art." y ntre los derechos del individuo en relación con los otros " la sección primera reconoce" por e&emplo— la libertad de e'presión /art. 1G.." el derecho de Tema 2 5 de 11 ." — el derecho de reunión y manifestación /art. 2K. 28.." — la libertad de residencia y circulación /art. ntre los derechos del individuo aislado" la sección primera reconoce" por e&emplo— el derecho a la !ida /y a la inte$ridad física y moral." — el derecho de asociación /art." — la libertad de sindicación y el derecho a la huel$a /art. 1=. La clasi"icación de Carl 0C:. Carl 0C:. 18." — la libertad ideoló$ica y reli$iosa /art. 2G." — el derecho a la libertad personal y su trascendencia en cuanto a la detención y al procedimiento de (habeas corpus) /art.." — el derecho al honor" a la intimidad personal y familiar y a la propia ima$en" la in!iolabilidad del domicilio" el secreto de las comunicaciones /postales" tele$r*ficas" telefónicas" etc. 1. y %ue a su !e+ se pueden di!idir en dos $rupos." y — el derecho de petición /art.l artículo 1!" en efecto" proclama el principio de i$ualdad ante la ley y prohibe las discriminaciones por ra+ón de nacimiento" ra+a" se'o" reli$ión" opinión o cual%uier otra circunstancia personal o social.. ntre los derechos políticos de índole democr*tica" la sección primera reconoce" por e&emplo" adem*s del principio de i$ualdad ante la ley /art. 21..3AA de los derechos fundamentales y las libertades públicas es la m*s repetida por la doctrina espaJola actual para ordenar los derechos y libertades de esta sección primera." y la limitación del uso de la inform*tica en $arantía del honor y la intimidad /art. 1L.derechos del indi!iduo aislado" y derechos del indi!iduo en relación con otrosO — derechos (políticos)" de índole democr*tico" %ue implican la participación de los ciudadanos / stado democr*tico.. 2=. La sección primera" (De los derechos "undamentales y las libertades p#blicas)" comprende los artículos 18 al 2G." y — derechos (sociales)" %ue implican prestaciones por parte del stado / stado social o inter!encionista. 2L. 1H.(nadie puede ser condenado o sancionado por acciones u omisiones %ue en el momento de producirse no constituyan delito" falta o infracción administrati!a" se$ún la le$islación !i$ente en a%uel momento) /art." — el derecho a obtener la tutela &udicial efecti!a de los &ueces y tribunales" sin %ue pueda producirse indefensión" y las $arantías procesales /art." — el principio de le$alidad penal.3AA distin$uía entre— derechos (liberales) o de la esfera indi!idual" %ue implican la creación de espacios libres para el indi!iduo en los %ue no puede inter!enir el stado / stado de Derecho.
. de la Constitución de C*di+. ntre los deberes" la sección se$unda reco$e" por e&emplo— el deber del ser!icio militar" sin per&uicio del derecho a la ob&eción de conciencia /art. 3=. 3H." Tema 2 6 de 11 . L2. 3K." y — el deber de contribuir al sostenimiento de los $astos públicos /art. 3G. 3L." — la protección a la salud y el fomento del deporte /art." — el derecho a la propiedad pri!ada y a la herencia /art. n esta especie de (ca ón de sastre)" se incluyen" por e&emplo— la protección a la familia y a la infancia /art.participación en los asuntos públicos y el derecho de acceso en condiciones de i$ualdad a las funciones y car$os públicos /art." y — la libertad de empresa en el marco de la economía de mercado /art." — el derecho de fundación /art. La sección segunda" (De los derechos y deberes de los ciudadanos )" comprende los artículos 3K al 3=." — la 0e$uridad 0ocial /art. LL. 32.. 2H. 9asta recordar el pintoresco artículo ." — el derecho del hombre y de la mu&er a contraer matrimonio con plena i$ualdad &urídica /art. La importancia de las declaraciones o tablas de deberes es" como ad!ertía 7icol*s <PB D 0 BB471" muy inferior a las declaración o tablas de derechos. 38. 3K. 0e reconocen" pues" me+clados deberes y derechos" aun cuando #stos últimos no tienen" a diferencia de los derechos de la sección anterior" el car*cter de (fundamentales)" sino simplemente de derechos (de los ciudadanos)." — el derecho a la ne$ociación colecti!a laboral /art." — al acceso a la cultura /art. ntre los derechos" esta sección se$unda reconoce derechos de todo tipo" como— el derecho a la ob&eción de conciencia /art.. 33. 31. L1. <or último" el traba o %ueda confi$urado" a la !e+" como derecho y como deber /art. LK.. ntre los derechos sociales" la sección primera reconoce" por e&emplo" el derecho de todos a la educación /art. L3. a prestaciones sociales del stado. 23." — la redistribución de la renta" el pleno empleo" la formación profesional" la &ornada y el descanso laboral /art. Las Constituciones no suelen reco$er los deberes perfectamente sistemati+ados y su eficacia es muchas !eces nula.. l capítulo tercero" (De los principios rectores de la política social y económica)" %ue comprende de los artículos 3G al 82" reconoce una serie de principios pro$ram*ticos y una serie de (derechos) /entre comillas.( l amor a la patria es una de las principales obli$aciones de todos los espaJoles" y asimismo el ser &ustos y ben#ficos)." — la protección a los emi$rantes /art.
3. l artículo 83 separa los derechos y libertades en tres grandes grupos1. 2. Los derechos y libertades reconocidos en el capítulo se$undo. 0ólo podr*n ser ale$ados ante la 5urisdicción ordinaria de acuerdo con lo %ue dispon$an las leyes %ue los desarrollen. 81." — la atención a la tercera edad /art. 3. L=. 1.— 3$R$#T4$ ' " *E# (5# DE &O DERECHO ' &()ERT$DE 3arant6as de las libertades y derechos fundamentales l capítulo cuarto trata (de las $arantías de las libertades y derechos fundamentales) y comprende los artículos 83 y 8L. Los derechos y libertades reconocidos en el capítulo segundo del presente Aítulo !inculan a todos los poderes públicos. <ero" por otro lado" aun%ue pare+can derechos" no tienen nin$una protección directa y sólo pueden ser ale$ados por los ciudadanos ante los tribunales cuando e'istan leyes %ue los desarrollen y de los %ue dimanen aut#nticos derechos y obli$aciones." — la defensa de los consumidores /art.. L8. <or un lado" lo cierto es %ue deben informar y ser respetados por la le$islación ordinaria. 0ólo por ley" %ue en todo caso deber* respetar su contenido esencial" podr* re$ularse el e&ercicio de tales derechos y libertades" %ue se tutelar*n de acuerdo con lo pre!isto en el artículo 1. 8K. LH. Las libertades y derechos reconocidos en el artículo 1L y en la sección primera del capítulo se$undo. — la conser!ación del patrimonio artístico /art." — el derecho a una !i!ienda di$na y adecuada y la re$ulación de la utili+ación del suelo" impidiendo la especulación /art." y — las or$ani+aciones profesionales /art.1" 1" a. 2." — la participación de la &u!entud /art. Lue$o fi$uran los restantes Tema 2 7 de 11 . n definiti!a" los derechos y libertades del artículo 1L y de la sección primera del capítulo se$undo reciben la m*'ima protección. L.. ste último recurso ser* aplicable a la ob&eción de conciencia reconocida en el artículo 3K. 2.— la protección del medio ambiente y la calidad de !ida /art. Los principios reconocidos en el capítulo tercero. LG." — la atención a los disminuidos físicos" sensoriales o psí%uicos /art. La importancia de toda esta serie de principios es muy relati!a. Cual%uier ciudadano podr* recabar la tutela de las libertades y derechos reconocidos en el artículo 1! y la sección primera del capítulo segundo ante los Aribunales ordinarios de preferencia y sumariedad y" en su caso" a tra!#s del recurso de amparo ante el Aribunal Constitucional. l reconocimiento" el respeto y la protección de los principios reconocidos en el capítulo tercero informar*n la le$islación positi!a" la pr*ctica &udicial y la actuación de los poderes públicos. 82.
1H.O 2 la in!iolabilidad del domicilio /art. <ero tampoco puede hacer un uso arbitrario o abusi!o de este instrumento.1.d. 2=.O 2 el derecho a comunicar o recibir libremente información !era+ por cual%uier medio de difusión /art.2.8.O 2 el derecho de huel$a /art..1. La suspensión general podr* ser adoptada cuando se acuerdan las declaraciones de e'cepción o de sitio. 2K. l stado no puede %uedar indefenso ni mostrarse d#bil ante una a$resión" por respetar los derechos y libertades" cuando sus ad!ersarios no tienen nin$ún miramiento. n efecto" la Constitución misma pre!# e'cepcionalmente la suspensión de determinados derechos y libertades.O 2 los derechos de reunión y manifestación /art.3 in fine. 0e distin$uen dos clases de suspensión de derechos y libertades.O 2 el derecho a e'presar y difundir libremente los pensamientos" ideas y opiniones mediante la palabra" el escrito o cual%uier otro medio de reproducción /art.O 2 el derecho a %ue sólo en !irtud de resolución &udicial se pueda acordar el secuestro de publicaciones" $rabaciones y otros medios de información /art." y 2 el derecho del detenido a la asistencia de abo$ado /art. 3H.3." y 2 el cierre patronal o lock out /art. 21. 1=. uspensi-n de los derechos y libertades l capítulo $uinto trata de la suspensión de los derechos y libertades" en su único artículo 88.2. 1H. n el caso del estado de sitio" podr* acordarse" adem*s" la suspensión de2 el derecho de toda persona detenida de información de la acusación /art.O 2 la libertad de residencia y circulación por el territorio nacional y el libre de entrada y salida de spaJa /art.3. Los derechos $ue podr%n ser suspendidos en los estados de e'cepción y de sitio son" por e&emplo" los si$uientes2 el derecho a la libertad personal y a la se$uridad /art.2.3 prima facie. Tema 2 8 de 11 . 1G. 1H. M en último t#rmino aparecen los principios del capítulo tercero" %ue dependen de su desarrollo le$islati!o.O 2 el secreto de las comunicaciones /art. 2K. 1=.O 2 el derecho a %ue la detención pre!enti!a no dure m*s del tiempo estrictamente necesario para la reali+ación de las a!eri$uaciones tendentes al esclarecimiento de los hechos y" en todo caso" en el pla+o m*'imo de setenta y dos horas" el detenido deber* ser puesto en libertad o a disposición &udicial /art.la suspensión $eneral y la suspensión particular.1..O 2 el derecho de (habeas corpus)" para producir la inmediata puesta a disposición &udicial de toda persona detenida ile$almente /art. 0e trata de situaciones anormales" %ue re%uieren medios e'cepcionales para !ol!er cuanto antes a la normalidad constitucional. 2K. 1H.a.2.derechos y libertades del capítulo se$undo. 1H.
La suspensión particular de derechos y libertades puede tener lu$ar en dos supuestos distintosi.. Los derechos $ue podr%n ser suspendidos son2 el derecho a %ue la detención pre!enti!a no dure m*s del tiempo estrictamente necesario para la reali+ación de las a!eri$uaciones tendentes al esclarecimiento de los hechos y" en todo caso" en el pla+o m*'imo de setenta y dos horas" el detenido deber* ser puesto en libertad o a disposición &udicial /art.2. n consecuencia" incluye entre el inter!encionismo de Tema 2 9 de 11 . 4sí nació la Ley 1r$*nica 11Q1G=K" de 1 de diciembre" sobre los supuestos pre!istos en el artículo 88.2. La regulación de esta suspensión particular re%uiere la aprobación de una &ey 'rg%nica.. La utilización in usti"icada o abusiva de las facultades reconocidas en dicha ley or$*nica producir* responsabilidad penal" como !iolación de los derechos y libertades reconocidos en las leyes. 88.R . n relación con la in!esti$ación correspondiente a la actuación de bandas armadas o grupos terroristas" podr*n suspenderse para personas determinadas al$unos derechos y libertades cumpliendo los re%uisitos pertinentes /art. 1=.. %ue se ha$a con el adecuado control parlamentario.3.T). %ue se ha$a de forma indi!idual" para determinadas personasO b.O 2 la in!iolabilidad del domicilio /art.2 de la Constitución. como pena accesoria. 1=. como herramienta de lucha contra las bandas armadas o $rupos terroristas" y ii.. %ue se ha$a con la necesaria inter!ención &udicial" y c. 7.. Los re$uisitos de esta suspensión particular sona. Como pena accesoria" una persona determinada condenada a prisión" con arre$lo a ley y mediante sentencia firme" por ra+ones de se$uridad del stado o por protección de los derechos y libertades fundamentales y de los ciudadanos" puede !erse pri!ada temporal y circunstancialmente de al$unos derechos y libertades reconocidos en la Constitución" como2 la libertad de e'presiónO 2 el derecho de sufra$ioO 2 la libertad de enseJan+aO 2 el derecho de reuniónO 2 el derecho de asociaciónO 2 la libertad de e&ercicio de car$o público" etc.." y 2 el secreto de las comunicaciones /art.2. 1H.— &$ *ROTECC(5# DE &$ $&"D E# &$ CO# T(T"C(5# La Constitución espaJola de 1GH= se inclina por la concepción del stado social" como proclama desde su artículo 1.( spaJa se constituye en un stado social y democr*tico de Derecho S.
" ." . )()&(O3R$!4$ 4LD4G4 ?3LL44. s decir" el derecho a la protección de la salud ha pasado de ser un principio meramente pro$ram*tico a tener un cauce le$al para su defensa." ba&o la denominación de (0istema 7acional de 0alud). G4BCW42< L4M1" .V ed. l derecho a la protección de la salud est* incluido entre los principios rectores de la política social y económica" por lo %ue su importancia es relativa.3L" 1scar" Comentario sistemático a la Constitución española de 197 " . 930C4B AA3 D3 B6@@34" <aolo" !erec"o constitucional" trad. 1. La sanidad constituye hoy en nuestro país un servicio p#blico %ue" aun%ue con matices" est* encomendado a las 1omunidades 2utónomas " pero dentro de una re$ulación nacional de la materia %ue corresponde al stado.1. De este reconocimiento se han hecho eco todos los statutos de 4utonomía" operando una asunción $eneral de competencias sobre la materia a fa!or de la respecti!a Comunidad 4utónoma. <ablo Lucas ?erdú" 3. Uue la sanidad est# atribuida a las Comunidades 4utónomas es consecuencia directa del reconocimiento de competencias sobre (sanidad e hi$iene) %ue" a fa!or de las Comunidades 4utónomas" formula la Constitución /art. 0in embar$o" aun%ue la sanidad sea formalmente una competencia (e'clusi!a) de la Comunidad 4utónoma" el stado ostenta títulos competenciales propios %ue le permiten incidir sobre la sanidadO seJaladamente" el stado recibe la competencia e'clusi!a sobre las bases y coordinación $eneral de la sanidad.adrid" 4lian+a ditorial" 1GG3. La &ey 1!(1)*+. <or eso" a partir de su entrada en !i$or" el derecho a la protección de la salud resulta ya efecti!o" pues los espaJoles y los e'tran&eros con residencia en spaJa est*n le$itimados para el e&ercicio de los derechos establecidos en la Ley General de 0anidad" tanto en !ía administrati!a como &urisdiccional /art.21.anuel" !erec"o constitucional comparado" L.. /eneral de 0anidad —en adelante" LG0— ha !enido a llenar este !acío" es decir" ha !enido a desarrollar este derecho y a determinar los derechos y obli$aciones de los ciudadanos en esta materia. <ero" por otro lado" aun%ue pare+ca un aut#ntico derecho" no tienen nin$una protección directa y sólo puede ser ale$ado por los ciudadanos ante los tribunales cuando e'istan Leyes %ue los desarrollen y de los %ue dimanen aut#nticos derechos y obli$aciones. De acuerdo con la &urisprudencia constitucional" estas bases y esta coordinación le permiten —y aun e'i$en— la creación de un sistema sanitario único o $lobal" %ue el <oder le$islati!o ha plasmado en la Ley General de 0anidad de 1G=.V ed. Tema 2 10 de 11 .adrid" diciones del @oro" 1GH=.R" es decir" entre los principios fundamentales de su Aítulo <reliminar. <or un lado" es cierto %ue este principio —derecho a la protección de la salud— debe informar y ser respetado por la le$islación ordinaria.los poderes públicos en el artículo G.V C .adrid" ditorial Aecnos" 1G=H. 1L=. de -.L LG0. de abril..
&E3( &$C(5# Constitución espaJola" de 2H de diciembre de 1GH=.53." .P7 D D <4BG4" . <PB D 0 BB471" 7icol*s" Tratado de !erec"o pol%tico " 2.V ed.adrid" ditorial Aecnos" 1G=H." . ditorial 0C7C: D 4G 0A4" Luis" El sistema pol%tico de la Constitución española de 197 " .adrid" Ci!itas" 1G=L.V ed. Tema 2 11 de 11 .anuel" #os re$%menes pol%ticos contemporáneos" H.adrid" ditora 7acional" 1G=K.
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