Source: http://biblioteca.afip.gob.ar/dcp/REAG01003871_2016_04_29
Timestamp: 2019-10-19 04:36:10
Document Index: 170421477

Matched Legal Cases: ['Artículo 1', 'Artículo 1', 'Artículo 1', 'Artículo 10', 'Artículo 1', 'Artículo 1', 'Artículo 20', 'Artículo 45', 'Artículo 1', 'Artículo 1', 'Artículo 1', 'Artículo 1', 'Artículo 1', 'Artículo 1']

Resolución General AFIP N° 3871/2016
Fe de Erratas: 05 de Julio de 2016
Fecha de Entrada en Vigencia: 03/05/2016
Resolución General N° 4352/2018 Articulo N° 13
CONTROL ADUANERO-DEPOSITO FISCAL
Resolución N° 3343/1994
Que la Resolución General N° 2.570 y sus modificatorias creó los Registros Especiales Aduaneros, integrado -entre otros- por los permisionarios de depósitos fiscales.
Artículo 1° - Establécense las normas relativas a la habilitación de depósitos fiscales, las cuales se consignan en los siguientes Anexos que se aprueban y forman parte de la presente:
j) Anexo X: Sistema de Control no Intrusivo de Cargas (ESCANER).
Art. 2° - Esta norma resulta de aplicación -salvo referencia especial en contrario- a los depósitos fiscales generales y particulares, incluidos los depósitos de aduanas domiciliarias y factorías definidos en el Anexo I de la presente.
Art. 3° - Todo interesado en habilitar un nuevo depósito fiscal del tipo general deberá presentar ante el servicio aduanero una carta de intención con el fin de dar inicio al procedimiento que permita un estudio de prefactibilidad que llevará adelante este Organismo.
Art. 4° - Los permisionarios de depósitos fiscales deberán brindar sus servicios en forma gratuita a esta Administración Federal debiendo disponer a requerimiento de la misma de un espacio físico de almacenaje conforme las pautas que fijará la Dirección General de Aduanas.
Art. 5° - Los permisionarios que en el marco de la resoluciones vigentes no han presentado actuaciones explicitando su intención, o bien indicando su problemática operativa, para la adecuación de los requisitos tecnológicos tendrán un plazo de SESENTA (60) días corridos para quedar a plan barrido, contados a partir de la vigencia de la presente. Desde esa fecha no podrán ingresar nuevas mercaderías a esos depósitos.
Art. 6° - La renovación de la habilitación se tramitará como una nueva solicitud.
Art. 7° - Facúltase a la Dirección General de Aduanas a:
Art. 8° - Aprúebanse los Formularios OM-2164/B "Solicitud de habilitación del depósito fiscal, su renovación o la modificación de datos" y OM-2266 "Relevamiento de datos/documentos por el servicio aduanero", los cuales estarán disponibles en el sitio "web" de esta Administración Federal (http://www.afip.gob.ar).
Art. 9° - Déjanse sin efecto la Resolución N° 3.343 (ANA) del 29 de diciembre de 1994, sus modificatorias y complementarias y las Resoluciones Generales N° 3.477 y N° 3.551 y los Artículos 4°, 5°, 6°, 7° y 8° de la Resolución General N° 3.581, a partir de la fecha de entrada en vigencia de la presente y archívense en la Aduana de origen las presentaciones efectuadas por los permisionarios en el marco del Régimen de Habilitación Matriculada para los Depósitos Fiscales y Terminales Portuarias. Toda cita efectuada en normas vigentes respecto de las resoluciones precedentemente enunciadas, deberá entenderse referida a la presente.
Resolución General N° 3581/2014 Articulo N° 4
Resolución General N° 3581/2014 Articulo N° 5
Resolución General N° 3581/2014 Articulo N° 6
Resolución General N° 3581/2014 Articulo N° 7
Resolución General N° 3581/2014 Articulo N° 8
Resolución General N° 3477/2013
Resolución General N° 3551/2013
Art. 10. - Las disposiciones de esta resolución general entrarán en vigencia el primer día hábil administrativo inmediato siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial, inclusive.
Art. 11. - Regístrese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial para su publicación y difúndase en el Boletín de la Dirección General de Aduanas. Cumplido, archívese.
ANEXO I (Artículo 1°) - ALCANCE, DEFINICIONES Y GENERALIDADES
I. DEPOSITOS FISCALES
1. Se consideran depósitos fiscales a los lugares operativos habilitados por este Organismo para la realización de operaciones aduaneras -bajo el control del servicio aduanero- inherentes al almacenamiento de mercaderías sólidas, líquidas y gaseosas.
4. Se entenderá por permisionario de depósito fiscal al sujeto autorizado por este Organismo para administrar el depósito fiscal de que se trate, cuyas obligaciones serán -entre otras- el cumplimiento de toda la normativa aduanera, la custodia y conservación de las mercaderías almacenadas en su depósito; resultando responsable disciplinaria, infraccional, penal y tributariamente por las obligaciones que tenga a su cargo. Dicha responsabilidad será directa, indelegable e intransferible.
II. CLASES DE DEPOSITOS FISCALES
III. DEPOSITOS FISCALES TEMPORARIOS
IV. CARACTER DE LA HABILITACION
V. PLAZOS Y RENOVACION DE LA HABILITACION
VI. REGIMEN LEGAL
4. Los depósitos fiscales que no ofrezcan las debidas garantías en materia operativa, de funcionamiento tecnológico o de funcionamiento en general o, en su caso, no cumplan con lo dispuesto en la normativa aduanera, serán pasibles de revocación temporaria o definitiva de la habilitación para funcionar, según la gravedad del caso, conforme el procedimiento previsto en el Anexo VII "Procedimiento disciplinario" de esta resolución general, sin perjuicio del juzgamiento de las infracciones aduaneras que pudiera haber cometido.
ANEXO II (Artículo 1°) - REQUISITOS PARA LA HABILITACIÓN DEL DEPÓSITO FISCAL, SU RENOVACIÓN O LA MODIFICACIÓN DE DATOS
1. Solicitar la inscripción en los Registros Especiales Aduaneros como "Permisionario de Depósitos Fiscales", cumpliendo los requisitos y condiciones establecidos en la Resolución General N° 2.570, sus modificatorias y complementarias.
2. Declarar el domicilio del depósito fiscal mediante el servicio "web" "Sistema Registral" de este Organismo.
9. La persona humana que actuase como representante del permisionario en el trámite de habilitación, renovación o modificación de datos deberá estar designada mediante el servicio "web" "Gestión de Autorizaciones Electrónicas" de este Organismo.
II. FORMALIZACION DE LA SOLICITUD
1. El interesado que solicite su inscripción como "Permisionario de Depósitos Fiscales" deberá contar con la respectiva Clave Fiscal -con nivel mínimo de seguridad 3- y tener sus datos biométricos registrados, de acuerdo con el procedimiento dispuesto por la Resolución General N° 2.570, sus modificatorias y complementarias.
2. En el servicio "Sistema Registral" y dentro del menú "Registros Especiales" deberá seleccionar la opción F 420/R "Registro de Operadores de Comercio Exterior". Dentro de esta opción, en el campo "Trámite a realizar" deberá optar por Inicio y en el campo "Tipo de operador Comercio Exterior" seleccionar "Permisionario de Depósitos Fiscales".
3. Una vez ingresados los datos se procederá al envío electrónico del citado formulario de declaración jurada y, en caso de resultar exitoso, el servicio generará la constancia de "Inicio de Trámite de Inscripción".
4.1. Los comprobantes de inicio del trámite de inscripción como "Permisionario de Depósitos Fiscales" y de la declaración del domicilio del depósito fiscal, emitidos por el servicio "Sistema Registral".
4.3. La documentación que se detalla en el formulario a que se refiere el punto anterior, conforme se consigna en el Apartado III "Documentación a presentar" de este anexo.
5.1. La modificación/actualización de datos registrados en el formulario de habilitación de depósitos fiscales deberá ser comunicada mediante la presentación de un nuevo Formulario OM-2164/B -en reemplazo del anterior-, acompañado de la documentación respaldatoria inherente a la modificación de que se trate. De corresponder, se deberá cumplir con lo establecido en el Título I, punto 6 del Anexo de la Resolución General N° 2.570, sus modificatorias y complementarias, dentro del plazo previsto en su Artículo 10.
5.2. Cuando el permisionario modifique su Clave Unica de Identificación Tributaria (CUIT), deberá solicitar una nueva habilitación produciéndose la revocación de la habilitación vigente.
1. Permisionarios personas humanas: Documento Nacional de Identidad, Clave Unica de Identificación Tributaria (CUIT) y certificado de antecedentes expedido por autoridad policial o el Registro Nacional de Reincidencia.
3. Plano catastral con la ubicación del predio debidamente aprobado por la autoridad competente, acompañado del título de propiedad o, en su defecto, el contrato de locación u otro contrato por el cual se tenga derecho al uso del predio -en el que se detalle el catastro correspondiente- el que deberá estar constituido por un lapso que abarque por lo menos el de la habilitación que se pretende. Asimismo, deberá acompañarse informe de dominio donde conste que no tiene embargos ni inhibiciones.
11.4. Certificado emitido por la Dirección Nacional de Registro, Fiscalización y Sanidad de Fronteras del Ministerio de Salud -radiofísica sanitaria-.
12. Constancia de la contratación del Servicio de Candados Electrónicos de Monitoreo Aduanero - CEMA.
13. Para los depósitos generales certificación de la norma ISO 9001 -y de toda aquella que la amplíe, modifique o actualice- o, en su defecto, la solicitud de aprobación de calidad certificada por dicha norma para los procesos de recepción almacenamiento y egreso de la mercadería, la que deberá estar cumplida en el plazo de DOS (2) años desde su presentación.
IV. DEPOSITOS FISCALES DE ADMINISTRACION ESTATAL
Las personas jurídicas de administración estatal deberán cumplir todos los requisitos consignados en este Anexo, con excepción de la constitución de garantía. Asimismo, presentarán -en forma complementaria- el instrumento jurídico -ley, decreto, ordenanza, etc.- que permita determinar su naturaleza estatal, su composición patrimonial, sus facultades para desarrollar la actividad de almacenaje y funcionarios responsables.
ANEXO III (Artículo 1°) - CONDICIONES FÍSICAS DE DEPÓSITOS FISCALES A HABILITAR
2.1. El predio fiscal deberá estar delimitado por una malla de alambre de tipo romboidal, amurada al piso con OCHO (8) hiladas de ladrillos comunes o 0.5 metros de alto viga de hormigón y una altura de DOS METROS CINCUENTA CENTIMETROS (2,50 m) y TRES (3) hileras de alambre de seguridad en su parte superior separadas entre sí a una distancia de QUINCE CENTIMETROS (15 cm) y asegurada de forma tal que impida su remoción.
7.7. Asimismo, en los lugares habilitados dentro del predio fiscal para el ingreso y egreso de mercaderías, los permisionarios deberán instalar equipamiento informático conectado al Sistema Informático MALVINA (SIM) o, en su caso, a "Internet" que permita el uso del Servicio de Acceso Remoto (SAR), para los casos en que el servicio aduanero designe personal para cumplir la función de control de ingresos y salidas.
9.3. El perímetro de los predios habilitados deberá tener -en toda su extensión- torres de iluminación, distribuidas de modo tal que aseguren la visibilidad en todos los sectores.
10.4. La inobservancia de cualquiera de estas condiciones -sin perjuicio de la responsabilidad por los ilícitos que pudiere corresponder- será considerada falta grave.
ANEXO IV (Artículo 1°) - CONDICIONES OPERATIVAS
6. Las mercaderías arribadas en mala condición, ingresarán al espacio habilitado al efecto -previo a su pesaje-, labrando un acta con la novedad. Igual temperamento se adoptará cuando el deterioro se produzca luego de que la mercadería haya ingresado al depósito fiscal. El acta deberá ser confeccionada con la presencia del permisionario y del servicio aduanero.
10. El permisionario contará con un sistema informático de control de stock permanente de las mercaderías ingresadas para la importación y otro para la mercadería de exportación, en los que consten todos los datos referidos al medio de transporte, fecha y hora de ingreso, procedencia, tipo de mercadería, peso, cantidad de bultos, tipo de envase, consignatario, ubicación de la partida, movimiento de entrada y salida de contenedores y todo otro dato que esta Administración considere conveniente para su identificación. Dicha información deberá ser puesta a disposición de la autoridad aduanera, en soporte informático, cuando ésta lo requiera hasta tanto se implemente un "Servicio Web" para el envío de información (Artículo 20 del Capítulo 5 del Título I y Artículo 45 del Capítulo 3 del Título II del Anexo de la Resolución General N° 2.090). Asimismo, deberá llevar un listado de contenedores vacíos en existencia en el depósito fiscal que permita conocer su stock por el servicio aduanero.
14. Con el fin facilitar la observación de las mercaderías sujetas a causa judicial en depósito se utilizarán rótulos de VEINTIUNO por CATORCE con NUEVE CENTIMETROS (21 x 14,9 cm) color ROJO.
ANEXO V (Artículo 1°) - TANQUES Y SILOS FISCALES
I. REQUISITOS Y DOCUMENTACION
2. Para el caso de tanques fiscales (el cual comprende las esferas), en el momento de efectuar la solicitud, renovación o modificación de la habilitación, el permisionario deberá presentar -en forma complementaria al resto de la documentación exigida para la habilitación del depósito fiscal- un certificado extendido por la Dirección Nacional de Comercio Interior, Departamento de Metrología Legal, mediante el cual se aprueban las tablas de calibrado.
II. DESAFECTACION Y REHABILITACION DE TANQUES FIJOS PARA EL ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLES
3. La desafectación será autorizada por un plazo máximo de DOS (2) años. Superado el plazo sin que mediara una solicitud de reafectación, aquella se transformará -sin más trámite- en definitiva.
ANEXO VI (Artículo 1°) - GARANTÍA
4.1. Para superficies de hasta DOS MIL METROS CUADRADOS (2.000 m2): DOSCIENTOS MIL DOLARES ESTADOUNIDENSES (U$S 200.000) o su equivalente en pesos.
4.2. Para depósitos con una superficie superior a la indicada precedentemente, la garantía se calculará a razón de CIEN DOLARES ESTADOUNIDENSES (U$S 100) o equivalente en pesos por metro cuadrado hasta DOS MILLONES DE DOLARES ESTADOUNIDENSES (U$S 2.000.000) o su equivalente en pesos.
6.2. Traslados de mercaderías que se encuentren en condición de rezago o sin liberar a plaza, cuando este Organismo haya decidido la cancelación de la habilitación del predio y el permisionario no cumpla con la condición de dejarlo a "plan barrido" en el plazo de SESENTA (60) días corridos.
ANEXO VII (Artículo 1°) - PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO
5. La revocación definitiva imposibilitará el ingreso de nuevas mercaderías. Además, el depósito deberá quedar a "plan barrido" en el plazo de SESENTA (60) días corridos contados a partir de la fecha en la que quede firme la resolución definitiva, durante el cual subsistirán respecto del permisionario las demás obligaciones impuestas en la habilitación, incluyendo la entrega de las mercaderías cuyo libramiento hubiere sido autorizado por el servicio aduanero.
5. Sin perjuicio de lo precedentemente indicado, el Administrador de la Aduana o quien ejerciere sus funciones podrá disponer -en aquellas circunstancias en que se afecte o pueda afectar el debido ejercicio de control aduanero y mediante acto debidamente fundado- la suspensión temporaria del correspondiente depósito, con carácter de medida cautelar preventiva, y en su caso la cancelación de la habilitación.
ANEXO VIII (Artículo 1°) - CANDADOS ELECTRÓNICOS DE MONITOREO ADUANERO - CEMA
1. CUMA: Centro Unico de Monitoreo Aduanero. Lugar donde se realizará el monitoreo de los candados electrónicos de monitoreo aduanero (CEMA).
NTP: Protocolo de "Internet" para sincronizar los relojes.
1.6. Tener la capacidad de grabar y almacenar los eventos ocurridos y, en forma simultánea y automática, remitir esa información al CUMA, garantizando el monitoreo y la cobertura operativa durante el tiempo que permanezca activado y colocado en un portón. 1.7. Los cambios de requerimientos sobre estos dispositivos serán informados a los depósitos alcanzados y publicados en el sitio "web" del Organismo.
2.5. Mediante el uso de "Web Services", trasmitir la información recepcionada a ésta Administración Federal sin sufrir modificaciones que alteren su integridad.
ANEXO IX (Artículo 1°) - SISTEMA DE CIRCUITO CERRADO DE TELEVISIÓN (CCTV)
I. CONEXION A LA RED DE ESTA ADMINISTRACION FEDERAL
2. Del mismo modo, el permisionario deberá proporcionar un vínculo a la red de esta Administración Federal mediante Internet o un Prestador de Servicios de Valor Agregado (PSVA) -Resolución General N° 1.114- para la transmisión de datos bidireccional entre el depósito fiscal y la red de este Organismo.
3. Este vínculo permitirá acceder al Sistema CCTV del depósito fiscal desde el Centro Unico de Monitoreo de Aduanero (CUMA), para visualizar imágenes relativas a la operatoria aduanera, en vivo y/o las que estén almacenadas.
2. Los usuarios que operan en la red de esta Administración Federal podrán acceder al Sistema CCTV -mediante Internet- a través de un Proxy explícito.
III. ESPECIFICACIONES TECNICAS Y ASPECTOS FUNCIONALES DE LA VISUALIZACION
1.3. Sensor CCD (tipo Sony 1/4"") (lente varifocal 2,8- 12 MM).
2.1. Sensor de imagen con CCD SCAN PROGRESIVE (1/2. 7" CMOS).
3.2.7. Monitor color 19" LCD.
3.4.1. La solución instalada deberá posibilitar el acceso desde los puestos de monitoreo de esta Administración Federal por medio de una interfaz "web" de usuario que, como mínimo, habilitará -por medio de solapas o ventanas desplegables- las siguientes funcionalidades:
d) Consulta y reportes de log"s.
3.7. Manejo del Log"s:
3.7.2. Se deberán almacenar los log"s y registrar todas las actividades que se realicen en el Sistema CCTV, permitiendo así realizar auditorías futuras.
ANEXO X (Artículo 1°)- SISTEMA DE CONTROL NO INTRUSIVO DE CARGAS (ESCÁNER)
Ver Anexo X