Source: http://laadministracionaldia.inap.es/noticia.asp?id=1131953
Timestamp: 2019-05-26 12:27:22
Document Index: 186805388

Matched Legal Cases: ['artículo 10', 'artículo 7', 'artículo 27', 'artículo 28', 'artículo 28', 'artículo 14', 'artículo 9', 'artículo 2']

ORDEN DE 11 DE SEPTIEMBRE DE 2014, POR LA QUE SE APRUEBAN LAS BASES REGULADORAS PARA LA CONCESIÓN DE SUBVENCIONES A MUNICIPIOS Y ENTIDADES LOCALES AUTÓNOMAS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ANDALUCÍA, EN RÉGIMEN DE CONCURRENCIA COMPETITIVA, PARA LA FINANCIACIÓN DE ACTUACIONES EN INMUEBLES DESTINADOS A SEDES DE ÓRGANOS DE GOBIERNO Y EN OTROS EDIFICIOS VINCULADOS A LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS DE COMPETENCIA LOCAL, DENTRO DEL ÁMBITO DEL PLAN DE COOPERACIÓN MUNICIPAL, Y SE EFECTÚA SU CONVOCATORIA PARA EL AÑO 2014.
Igualmente, el ordenamiento jurídico vigente reconoce y garantiza la constitución, el régimen jurídico y la hacienda de las Entidades Locales Autónomas, como entidades encargadas de la administración de sus propios intereses y de conformidad con el principio de máxima proximidad de la gestión administrativa a la ciudadanía.
Para el desarrollo de las funciones de carácter político y administrativo que el ordenamiento jurídico atribuye a los Municipios y a las Entidades Locales Autónomas, éstos deben contar con unas dependencias adecuadas.
El Estatuto de Autonomía para Andalucía establece, en su artículo 10.8.º, que la Comunidad Autónoma, en defensa del interés general, ejercerá sus poderes con el objetivo básico, entre otros, de la consecución de la cohesión territorial, la solidaridad y la convergencia entre los diversos territorios de Andalucía, como forma de superación de los desequilibrios económicos, sociales y culturales y de equiparación de la riqueza y el bienestar entre toda la ciudadanía, especialmente la que habita en el medio rural.
La Consejería de Administración Local y Relaciones Institucionales, conforme a lo dispuesto en los apartados d y f del artículo 7.3 del Decreto 147/2012, de 5 de junio, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Administración Local y Relaciones Institucionales, tiene como funciones la coordinación y seguimiento del Plan de Cooperación Municipal y la cooperación económica, ordinaria y extraordinaria, con las Entidades Locales en las materias que le sean propias.
Las bases reguladoras de las subvenciones contenidas en esta Orden se ajustan a lo dispuesto en la Orden de 30 de agosto de 2010, por la que se aprueban las bases reguladoras tipo y los formularios tipo de la Administración de la Junta de Andalucía para la concesión de subvenciones en régimen de concurrencia competitiva. No se exige que, junto a la solicitud de la subvención, las personas interesadas aporten ningún otro documento, tal y como recoge la disposición adicional primera de la citada orden de 30 de agosto de 2010.
La presente Orden tiene como objeto, por un lado, aprobar las bases reguladoras para la concesión de subvenciones a Municipios y a Entidades Locales Autónomas de la Comunidad Autónoma de Andalucía con población inferior a 1.500 habitantes, en régimen de concurrencia competitiva, para la financiación de actuaciones de inversión consistentes en obras y trabajos de los definidos en el Anexo I del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre , por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del sector Público, de presupuesto inferior a 50.000,00 euros (IVA incluido), en inmuebles destinados a sedes de órganos de gobierno y en otros edificios vinculados a la prestación de servicios de competencia local, fijándose una cuantía máxima de subvención de 20.000,00 euros, y por otro lado, efectuar su convocatoria para el presente ejercicio económico.
Esta línea de subvenciones va dirigida específicamente a Municipios y Entidades Locales Autónomas con menos de 1.500 habitantes debido fundamentalmente a que estas entidades son las que menos recursos gestionan y en consecuencia tienen mayores dificultades para dotarse de dependencias dignas para el ejercicio de sus competencias. Las pequeñas obras de inversión que se financiarán con esta línea de subvenciones, de presupuesto inferior a 50.000,00 euros (IVA incluido), son afrontadas sin mayores dificultades por las entidades que gestionan importantes presupuestos, pero sin embargo constituyen un verdadero problema para aquellas otras entidades que al tener poca población tienen escasos recursos.
La naturaleza de las subvenciones que se convocan, destinadas a financiar pequeñas obras que resulten necesarias para dotar a los Municipios y Entidades Locales Autónomas de Andalucía de dependencias dignas para el ejercicio de las competencias de carácter político y administrativo que legalmente deben prestar en beneficio de sus munícipes, constituye el motivo por el que se exime en las bases reguladoras del cumplimiento por parte de las entidades solicitantes de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, así como la de no tener deudas en periodo ejecutivo de cualquier ingreso de Derecho Público de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
Dado el carácter de Administración Pública de las entidades beneficiarias, considerando que el apartado 6 del artículo 27 de la Ley 1/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos establece que reglamentariamente, las Administraciones Públicas podrán establecer la obligatoriedad de comunicarse con ellas utilizando sólo medios electrónicos, cuando las personas interesadas se correspondan con personas jurídicas o colectivos de personas físicas que por razón de su capacidad económica o técnica, dedicación profesional u otros motivos acreditados tengan garantizado el acceso y disponibilidad de los medios tecnológicos precisos, y considerando que el apartado 7 de la citada Ley 1/2007, de 22 de junio, establece que las Administraciones Públicas utilizarán preferentemente medios electrónicos en sus comunicaciones con otras Administraciones Públicas, la presente Orden prevé la obligatoriedad de realizar una tramitación telemática de estos expedientes, así como la práctica de las notificaciones utilizando estos medios electrónicos, de conformidad con lo previsto en el artículo 28 de la citada Ley 1/2007, de 22 de junio.
Por otro lado, la condición de Administración pública de los beneficiarios es la causa por la que las bases reguladoras han previsto que los rendimientos financieros que se generen por los fondos librados no incrementen el importe de la subvención concedida.
Estas subvenciones se han acogido al supuesto excepcional establecido en el artículo 28.1.c) de la Ley 7/2013, de 23 de diciembre, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año 2014, de forma que al tratarse de subvenciones concedidas a las Corporaciones Locales dentro del Plan de Cooperación Municipal, podrá abonarse hasta el cien por cien del importe de la subvención con carácter previo a la justificación de la misma.
Mediante la presente Orden se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones a Municipios y Entidades Locales Autónomas de la Comunidad Autónoma de Andalucía, en régimen de concurrencia competitiva, para la financiación de actuaciones en inmuebles destinados a sedes de órganos de gobierno y en otros edificios vinculados a la prestación de servicios públicos de competencia local, dentro del ámbito del Plan de Cooperación Municipal.
Disposición adicional primera. Convocatoria de subvenciones para el año 2014.
1. De acuerdo con lo establecido en el artículo 14 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y motivado en razones de eficiencia administrativa, premura de su tramitación y celeridad del procedimiento, se hace necesario y oportuno acordar la avocación, únicamente para el ejercicio 2014 y exclusivamente para la realización de la convocatoria de subvenciones a las que se refiere el artículo único de esta norma, de la delegación de competencias atribuida en el artículo 9 de la Orden de 17 de junio de 2013, por la que se delegan competencias en diversos órganos de la Consejería.
2. Se convoca para el ejercicio 2014 la concesión de las subvenciones a las que se refiere la presente Orden, siendo el plazo de presentación de solicitudes de diez días hábiles a contar desde el día siguiente al de la publicación de esta Orden en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía.
3. Las subvenciones para 2014 se concederán con cargo a la siguiente aplicación presupuestaria y código de proyecto de inversión, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para 2014, incluida en el Plan de Cooperación Municipal, siendo el crédito disponible el que se indica a continuación:
01.09.00.01.00.765.00.81A.6	676.750,00 
Código de proyecto de inversión: 1998 523
Este crédito constituye la cuantía máxima destinada a esta línea de subvención. No obstante, si aumentara el mismo por ampliaciones sobrevenidas, se dictará una resolución complementaria por el órgano competente para la concesión de las subvenciones, que incluirá aquellas solicitudes que aún cumpliendo con todos los requisitos no hayan sido beneficiarias por agotamiento del mismo.
4. Las solicitudes de las subvenciones se presentarán conforme al formulario que figura como Anexo I de la presente Orden. Tanto esta solicitud, como el resto de Anexos, se podrán obtener en la página web de la Consejería de Administración Local y Relaciones Institucionales en la siguiente dirección electrónica: www.juntadeandalucia.es/administraciónlocalyrelacionesinstitucionales.
5. Para la presente convocatoria 2014 se tomará como referencia para la valoración del criterio a recogido en el punto 12.a) del Cuadro Resumen, los datos correspondientes al presupuesto liquidado del ejercicio 2012.
6. Se establece para la presente convocatoria 2014 un compromiso de pago en una fecha anterior al 31 de enero de 2015.
Cuando la Ley de Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Andalucía así lo establezca, el interés de demora aplicable en los expedientes de reintegro que se incoen en esta línea de subvenciones será igual al interés legal del dinero, por ser los beneficiarios de las mismas administraciones públicas de las previstas en el apartado 1 del artículo 2 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.