Source: https://www.riigiteataja.ee/akt/421112014005?leiaKehtiv
Timestamp: 2020-02-19 14:59:27+00:00
Document Index: 4349489

Matched Legal Cases: ['§ 7', '§ 8', '§ 9', '§ 11', '§ 14', '§ 21', '§ 7', '§ 6', '§ 8', '§ 9', '§ 8', '§ 11', '§ 13', '§ 14']

Audru valla finantsjuhtimise kord – Riigi Teataja
Audru valla finantsjuhtimise kord
Audru valla finantsjuhtimise kord - sisukord
3 EELARVE KOOSTAMINE, VASTUVÕTMINE, AVALIKUSTAMINE, TÄITMINE JA RESERVFOND
§ 7 Eelarve eelnõu koostamise põhimõtted
§ 8 Eelarve eelnõu esitamine, menetlemine ja vastuvõtmine
§ 9 Eelarveaasta alguseks vastuvõtmata eelarve
§ 11 Tegemata jäänud väljaminekute kavandamine järgmisel eelarveaastal
§ 14 Majandusaastaaruande koostamine ja kinnitamine
RT IV, 21.11.2014, 5
Vastu võetud 06.11.2014 nr 35
Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seadus § 21 lõike 1 alusel
Audru valla finantsjuhtimise kord (edaspidi kord) reguleerib Audru valla (edaspidi vald) eelarve ülesehitust ja liigendust, määratakse eelarvestrateegia, eelarve ja majandusaastaaruande koostamise olulisemad tähtajad, reguleeritakse eelarve ja eelarve seletuskirja koostamist, eelarve menetlemist volikogus, sätestatud otsused, mis tehakse eelarve vastuvõtmisega samaaegselt, täpsustatakse reegleid olukorraks, kui eelarveaasta alguseks on eelarve vastu võtmata, reguleeritakse eelarve täitmist ja aruandlust.
(1) Valla eelarveaasta algab 1. jaanuaril ja lõpeb 31. detsembril.
Eelarve koostatakse kassapõhisena (eelarves kavandatakse majandustehinguid selles perioodis, millal planeeritakse nendega seotud raha laekumine või väljamaksmine).
(1) Eelarve osad on:
(2) Eelarves on põhitegevuse kulude hulgas reservfond ettenägematute kulude katteks. Reservfondi suurus on kindlaks määratud Audru Vallavolikogu määrusega „Reservfondi kasutamise kord”.
(2) Põhitegevuse kulude eelarveosas jaotatakse kulud majandusliku sisu järgi järgmisteks liikideks:
(3) Investeerimistegevuse eelarveosa jaotatakse majandusliku sisu järgi järgmisteks liikideks:
(4) Finantseerimistegevuse eelarveosa jaotatakse järgmisteks liikideks:
2) võetud laenude tagasimaksmine, kapitalirendi- ja faktooringukohustuste täitmine; emiteeritud võlakirjade lunastamine ning tagasimaksed teenuste kontsessioonikokkulepete alusel.
(5) Likviidsete varade muutuse eelarveosa jaotatakse järgmisteks liikideks:
(6) Eelarve on tasakaalus, kui eelarve tulem võrdub nulliga.
(7) Eelarve on ülejäägis, kui eelarve tulem on positiivne.
(8) Eelarve on puudujäägis, kui eelarve tulem on negatiivne.
3. peatükk EELARVE KOOSTAMINE, VASTUVÕTMINE, AVALIKUSTAMINE, TÄITMINE JA RESERVFOND
§ 7. Eelarve eelnõu koostamise põhimõtted
(2) Valdkondade eest vastutavad isikud ja hallatavate asutuste juhid esitavad eelseisva eelarveaasta eelarve taotlused vallavalitsuse poolt etteantud vormil koos selgitava seletuskirjaga hiljemalt 01. oktoobriks.
(3) Eelarve eelnõu koostamisel hindab vallavalitsus eelarvete taotlustes esitatud kulude põhjendatust ning nende vastavust eelarvestrateegiale, valla arengukavale ja muudele õigusaktidele.
(4) Eelarve eelnõu koostamisel peetakse vajadusel läbirääkimisi valdkondade eest vastutavate isikutega ja hallatavate asutuste juhtide ning vallavalitsuse liikmete vahel.
(5) Eelarve eelnõu koostamisel lähtub vallavalitsus otstarbekuse, optimaalsuse ja säästlikkuse põhimõttest, vältides vajaduseta rahaliste vahendite lülitamist eelarvesse.
(6) Läbirääkimiste järgselt koostab finantsteenistus valla eelarve eelnõu vastavalt §-s 6 fikseeritud liigendustele ning esitab selle koos seletuskirjaga vallavalitsusele.
(7) Eelarve eelnõule lisatakse seletuskiri, milles esitatakse vähemalt järgmine informatsioon:
1) selgitused ja põhjendused jooksva aasta ning eelseisva eelarve aasta olulisemate muutuste kohta käesoleva määruse § 6 kirjeldatud detailsuses;
4) muu oluline informatsioon eelseisva eelarveaasta kohta.
§ 8. Eelarve eelnõu esitamine, menetlemine ja vastuvõtmine
(1) Vallavalitsus esitab eelarvega tegeleva vallavolikogu komisjoni heakskiidu saanud eelarve eelnõu koos seletuskirjaga hiljemalt üks kuu enne eelarveaasta algust volikogule ning eelnõu suunatakse seejärel volikogu komisjonidele arvamuse avaldamiseks. Eelnõu tuleb avalikustada seaduses sätestatud korras.
(2) Volikogu komisjonid analüüsivad eelarve eelnõu ning esitavad vallavalitsusele omapoolsed seisukohad ja ettepanekud. Muudatusettepanekud esitatakse volikogu määratud tähtajaks enne eelarve teist lugemist.
(3) Eelarve eelnõu muutmise ettepanekutele, mis tingib eelnõus ettenähtud tulude või kulude vähendamise/suurendamise, ümberpaigutamise, lisatakse algataja põhjendused ja arvestused kavandatavate muudatustega kaasnevate väljaminekute ja nende katteallikate kohta.
(4) Volikogu on kohustatud muudatusettepanekute kohta ära kuulama vallavalitsuse seisukoha.
(5) Vallavalitsus võib teha volikogule ettepaneku muudatusettepaneku tagasilükkamiseks juhul kui see on vormistatud puudulikult, selle mõjusid või katteallikaid ei ole piisavalt selgitatud või see ei ole kooskõlas kehtiva arengukava ja eelarvestrateegiaga. Eelarve menetlemise käigus ei pea vallavalitsus ega volikogu arvestama neid muutmisettepanekuid, mis suurendavad eelarve kulude kogusummat ja millele ei ole lisatud katteallikaid.
(6) Eelarve vastuvõtmiseks korraldatakse volikogu istungitel vähemalt kaks lugemist. Volikogu võib eelarve teise lugemise järel samal istungil vastu võtta.
(7) Eelarve võtab volikogu vastu määrusega.
(8) Eelarve vastuvõtmisega samal ajal võib volikogu määrata kassatagavara suuruse ja otsustada kohustuste (laenu võtmine investeeringuteks, arvelduslaenu võtmine, laenu võtmine välisabi vahenditega rahastatavate projektide sildfinantseerimiseks) võtmiseks loa andmise, määrates ära kohustuste piirmäärad.
(9) Vastuvõetud eelarve koos seletuskirjaga avalikustatakse valla veebilehel seitsme tööpäeva jooksul. Seletuskiri peab olema veebilehel kättesaadav kuni eelarveaasta lõpuni.
(10) Veebilehel avalikustatakse eelarve (ka lisaeelarve) menetlemist käsitlevad volikogu istungite ja volikogu komisjonide protokollid.
§ 9. Eelarveaasta alguseks vastuvõtmata eelarve
(1) Kui volikogu ei ole eelarvet eelarveaasta alguseks vastu võtnud, võib vallavalitsus kuni eelarve vastuvõtmiseni teha eelarve eelnõus kavandatud väljamineku, kui selle tegemise tähtaeg saabub enne eelarve vastuvõtmist ja see tuleneb:
(2) Kui alanud eelarveaasta eelarve eelnõus on väljaminekud kavandatud väiksemas mahus eelmise aasta eelarve vastavate väljaminekutega võrreldes, võib valitsus teha neid väljaminekuid ühe kaheteistkümnendiku ulatuses alanud eelarveaasta eelarve eelnõus kavandatust.
(3) Kui volikogu ei ole kolme kuu jooksul, arvates eelarveaasta algusest või riigieelarve vastuvõtmisest, kui viimane ei olnud eelarveaasta alguseks vastu võetud, suutnud eelarvet vastu võtta, on volikogu tegutsemisvõimetu.
(1) Eelarveaasta jooksul võib eelarvet muuta lisaeelarvega. Vallavalitsus koostab lisaeelarve eelnõu ja esitab selle volikogule. Lisaeelarve eelnõule lisatakse seletuskiri põhjendustega lisaeelarve jaotuse kohta.
(8) Vastuvõetud lisaeelarve avalikustatakse vastavalt käesoleva määruse § 8 lõikele 9.
§ 11. Tegemata jäänud väljaminekute kavandamine järgmisel eelarveaastal
(3) Käesoleva paragrahvi lõikes 2 nimetatud väljaminekute kogusummadena kavandamise korral kehtestab väljaminekute detailsema jaotuse valitsus. Ülekantud väljaminekuid võib kasutada eelmise aasta eelarves määratud otstarbeks.
(2) Vallavalitsusel ja tema hallatavatel asutusel on keelatud teha tehinguid, mis ei ole eelarves ette nähtud. Tegutseda tuleb eelarves ettenähtud kulude piires.
(3) Eelarve tulude alalaekumise või viibimise korral on vallavalitsusel õigus piirata eelarves ettenähtud kulude tegemist.
(4) Vallavalitsus ja tema hallatavad asutused võivad sõlmida lepinguid, millega kaasnevad väljaminekud tulevastel eelarveaastatel, juhul kui lepinguga kaasnevate väljaminekutega on arvestatud eelarvestrateegias. Kui väljaminekutega ei ole eelarvestrateegias arvestatud, võib lepingu sõlmida ainult volikogu loal.
(6) Eelarve täitmise analüüsimiseks esitab finantsteenistus vallavalitsusele ja hallatavatele asutustele kord kuus ülevaate eelarve täitmisest.
(7) Vallavalitsus esitab Rahandusministeeriumile ettenähtud lingil andmed eelarve, lisaeelarve ja eelarve täitmise kohta tegevusalade lõikes igale kvartalile järgneva kuu viimaseks kuupäevaks.
§ 13. Reservfond
Reservfondi suurus ja selle kasutamine on kindlaks määratud Audru Vallavolikogu määrusega „Reservfondi kasutamise kord”.
§ 14. Majandusaastaaruande koostamine ja kinnitamine
(1) Majandusaasta aruande koostamisel lähtutakse raamatupidamise seaduses sätestatud põhimõtetest ja kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seaduses sätestatud erisustest.
(2) Majandusaasta aruande koostamist juhib valla finantsjuht.
(3) Majandusaasta aruande kiidab heaks vallavalitsus. Vallavanem kirjutab majandusaasta aruandele koos kuupäeva märkimisega alla viivitamata pärast seda, kui valitsus on aruande heaks kiitnud.
(4) Enne majandusaasta aruande kinnitamist volikogus vaatab revisjonikomisjon volikogule esitatud majandusaasta aruande läbi ja koostab selle kohta kirjaliku aruande, mis esitatakse volikogule. Aruandes avaldab revisjonikomisjon, kas ta toetab valitsuse koostatud majandusaasta aruande kinnitamist. Lisaks annab revisjonikomisjon aruandes ülevaate oma tegevuse kohta.
(5) Valitsus esitab heakskiidetud ja allkirjastatud majandusaasta aruande volikogule kinnitamiseks hiljemalt 31. maiks. Majandusaasta aruandele lisatakse vandeaudiitori aruanne ja valitsuse protokolliline otsus aruande heakskiitmise kohta. Majandusaastaaruanne, mille koosseisus on valla eelarve täitmise aruanne, kinnitatakse ühel lugemisel lihthäälteenamusega. Volikogu kinnitab majandusaasta aruande hiljemalt 30. juuniks otsusega.
(6) Majandusaasta aruanne, vandeaudiitori aruanne, valitsuse protokolliline otsus aruande heakskiitmise kohta ning volikogu otsus aruande kinnitamise kohta avaldatakse pärast nende kinnitamist seitsme tööpäeva jooksul valla veebilehel.
Määrus jõustub 01. detsembril 2014.