Source: http://www.asesoriayempresas.es/legislacion/JURIDICO/230370/decreto-6-2015-de-23-de-enero-del-consell-regulador-de-los-campings-y-de-las-areas-de-pernocta-en
Timestamp: 2018-07-22 12:52:09
Document Index: 335551498

Matched Legal Cases: ['artículo 49', 'artículo 18', 'artículo 43', 'artículo 70', 'artículo 14', 'artículo 21', 'Artículo 25']

Decreto 6/2015, de 23 de enero, del Consell, regulador de los campings y de las áreas de pernocta en tránsito para autocaravanas de la Comunidad Valenciana - Portal Asesoría y Empresas Thomson Reuters
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DECRETO 6/2015, DE 23 DE ENERO, DEL CONSELL, REGULADOR DE LOS CAMPINGS Y DE LAS ÁREAS DE PERNOCTA EN TRÁNSITO PARA AUTOCARAVANAS DE LA COMUNIDAD VALENCIANA (DOCV 7451 DE 27)
El artículo 49.1.12 del Estatut d’Autonomia de la Comunitat Valenciana atribuye a la Generalitat competencia exclusiva en materia de turismo y, en el ejercicio de aquella, por el Decreto 63/1986, de 19 de mayo, del Consell, se reguló la práctica del camping en sus distintas modalidades, ante la importancia que dicha actividad iba adquiriendo en la Comunitat Valenciana. Posteriormente, el Decreto 119/2002, de 30 de julio, del Consell, vino a regular los campamentos de turismo de la Comunitat Valenciana, ya que tanto las técnicas de alojamiento como las necesidades y los gustos de los usuarios del camping habían sufrido profundas transformaciones y exigían una nueva regulación del sector acorde con aquella realidad. Las modificaciones llevadas a cabo por los Decretos 167/2005, de 11 de noviembre, y 206/2010, de 3 de diciembre, del Consell, completaron la regulación vigente.
A este proceso se le une el desarrollo paralelo y creciente que, junto a los campings, viene experimentando el caravaning. En el momento actual es necesario dar satisfacción a la demanda de unos nuevos turistas que viajan en autocaravanas, cuyas necesidades se han ido desvinculando de las propias de los usuarios de los campamentos de turismo tradicionales al valerse de la autonomía que les proporciona el propio vehículo en el que se viaja y se pernocta, generando así una modalidad de turismo diferente.
En este sentido, es preciso adoptar un papel activo en la regulación, desde el punto de vista turístico, de la oferta y demanda de los servicios que atienden este nuevo sector socioeconómico en expansión. Una autocaravana es un vehículo que el código de circulación tipifica como automóvil, y que incluye un mobiliario básico en su interior que le confiere la condición de casa u hogar, por lo que se encuentran homologados para ejercer la función de vivienda durante los viajes. Lo mismo se puede decir de los campers, furgones cuyo interior ha sido acondicionado para tal fin.
Toda autocaravana está dotada de motor y de un sistema de dirección independiente. Cabe subrayar que algunos modelos de estos vehículos gozan de unos niveles de confort y habitabilidad muy altos, por lo que se puede imputar a los generadores de esta vertiente de la demanda turística la supuesta imagen de turismo medio o alto.
Por otra parte, respecto del procedimiento de inscripción en el Registro General de Empresas, Establecimientos y Profesiones Turísticas de la Comunitat Valenciana, la disposición que ahora se aprueba se encuadra en el proceso de simplificación administrativa que se viene desarrollando con los Planes de Simplificación y Reducción de Cargas Administrativas de la Generalitat, SIRCA-1 (para el período 2010-2012) y SIRCA-2 (período 2013-2015), que está teniendo tan importantes efectos positivos para ciudadanos, empresas y Administración Pública autonómica. Partiendo de los principios y contenido del Decreto 119/2002, de 30 de julio ( LCV 2002, 291 ) , citado, se recogen ahora los principios generales de libertad de establecimiento, libre prestación de servicios y eliminación de los requisitos que obstaculizaban o dificultaban el acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, recogidos en el Decreto 206/2010, de 3 de diciembre ( LCV 2010, 553 ) , del Consell, por el que se modificaron los Decretos reguladores del alojamiento turístico en la Comunitat Valenciana.
El título III regula, por primera vez en la Comunitat Valenciana, las áreas de pernocta en tránsito para autocaravanas, espacios de terreno acondicionados para prestar servicios de mantenimiento propios de autocaravanas y campers, además de los de estacionamiento y pernocta.
La norma limita la permanencia en estos establecimientos a cuarenta y ocho horas y prohíbe, dado su carácter, la instalación de elementos externos que no se correspondan con los de uso de viaje en tránsito, como vallas o avances.
En virtud de lo anterior, atendiendo a la competencia concedida por el artículo 18.f y cumplidos los trámites procedimentales previstos en el artículo 43, ambos de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, a propuesta del conseller de Economía, Industria, Turismo y Empleo, conforme con el Consell Jurídic Consultiu de la Comunitat Valenciana y previa deliberación del Consell, en la reunión del día 23 de enero de 2015, decreto:
5. En las áreas de pernocta no podrá acogerse ningún otro tipo de vehículo diferente a los campers y a aquellos a los que define como autocaravanas el anexo II del Reglamento General de Vehículos, aprobado por el Real Decreto 2822/1998, de 23 de diciembre ( RCL 1999, 204 y 427) , o norma que lo sustituya, ni podrán instalarse tiendas de campaña o albergues móviles o fijos de ningún tipo.
1. Todas las parcelas del camping dispondrán de suministro de electricidad.
La capacidad total de suministro eléctrico del camping garantizará a los clientes 600 vatios por parcela y día.
En aquellos establecimientos en los que por su orografía accidentada exista riesgo de erosión y/o desprendimientos en viales u otras superficies se tomarán las medidas de seguridad necesarias para evitarlos.
Todo ello manteniendo la integración con su entorno o medio natural.
3. De atención sanitaria, debiendo estar provistos de una sala de curas, con un botiquín de primeros auxilios y asistencia médica concertada.
Si en las proximidades del establecimiento hubiera un centro médico, la asistencia concertada podrá sustituirse por información detallada sobre las prestaciones del mismo.
El plan de emergencia y autoprotección justificará, en todo caso, la hipótesis de riesgo de inundación de forma que, para un caudal asociado a un período de retorno mínimo de cien años, no se permitirá que el calado del agua supere los 0,80 metros, ni que la velocidad máxima del agua exceda los 0,50 m/seg. Asimismo, y para dicho caudal, se garantizarán las condiciones necesarias que permitan la evacuación rápida, completa y segura de las personas, indicándose expresamente el tiempo de evacuación requerido.
Conforme con lo establecido en los artículos 9 y 14.4 de la Ley 3/1998, de 21 de mayo ( LCV 1998, 156 ) , de la Generalitat, de Turismo de la Comunitat Valenciana, la clasificación de los campings en la forma prevista en el artículo anterior se realizará según los requisitos mínimos que se indican en el anexo I de este decreto, y se mantendrá en tanto perduren y se conserven en buen uso las instalaciones y servicios que dieron origen a la misma, pudiendo, en todo caso, revisarse de oficio o a petición de la persona interesada.
Para realizar la presentación telemática de la declaración responsable se accederá al portal de la Generalitat (www.gva.es), bien a través de la Sede Electrónica de la Generalitat, o de Atención al Ciudadano/ Guía Prop, y se seleccionará el servicio correspondiente.
2. Presentada la declaración responsable de inicio de la actividad, esta deberá comenzar de forma efectiva en el plazo máximo de dos meses. En caso contrario, quedará sin efecto y se procederá, previa instrucción del oportuno procedimiento en el que se dará audiencia a la persona interesada, a la baja y cancelación de la inscripción del establecimiento en el Registro General de Empresas, Establecimientos y Profesiones Turísticas de la Comunitat Valenciana –en adelante, el Registro–.
2. En el supuesto de que dicha declaración no reuniese los requisitos establecidos en el artículo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre ( RCL 1992, 2512 , 2775 y RCL 1993, 246) , de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o los previstos en este decreto, se requerirá su subsanación.
1. Los campings deberán, en todo momento, conservar en buen estado sus instalaciones y ofrecer el nivel de servicios acorde con su clasificación turística. El incumplimiento de esta obligación podrá dar lugar a la revisión prevista en el artículo 14.4 de la Ley 3/1998, de 21 de mayo ( LCV 1998, 156 ) , de la Generalitat, de Turismo de la Comunitat Valenciana.
3. Dicho órgano, salvo en el supuesto de que se produzca una omisión esencial de datos o documentos, tomará constancia en el Registro y, a tal efecto, entregará al titular un documento que así lo acredite.
Posteriormente, de conformidad con el artículo 21.3 de este decreto, se realizarán las comprobaciones que resulten oportunas.
Artículo 25. Período de funcionamiento
El titular de un camping está obligado a comunicar al servicio territorial de Turismo de la provincia donde se ubique su período de funcionamiento, así como cualquier cambio que pueda producirse en este.
El cierre dentro de dicho período de funcionamiento deberá ser comunicado en el plazo de los 15 días siguientes a que se haya producido, indicando su causa y duración. Cuando este exceda de nueve meses, producirá la baja del establecimiento en el citado registro.
Asimismo, y previa instrucción del oportuno procedimiento en el que se oirá a la persona interesada, la Administración turística tramitará de oficio la baja del establecimiento cuando compruebe su inactividad dentro del período de funcionamiento comunicado.
2. A la entrada de los usuarios les será entregada una tarjeta, que deberán firmar, donde figurarán los precios fijos a satisfacer, desglosados por conceptos, así como el número de parcela o plaza de estacionamiento asignados y la fecha de llegada y salida prevista del establecimiento.
Asimismo, les será entregada copia del plano de situación de extintores o bocas de agua para mangueras, salidas de evacuación e instrucciones en caso de emergencia.
En las áreas de pernocta en tránsito para autocaravanas se garantizará el suministro eléctrico necesario para dar servicio a los usuarios de la misma, y en las instalaciones, locales de uso común, vías de evacuación y vías de paso común se dispondrá de alumbrado de emergencia.
Durante la noche permanecerán puntos de luz encendidos que, por su ubicación, faciliten el tránsito por el interior del establecimiento.
2. Asimismo, las áreas de pernocta en tránsito para autocaravanas deberán contar con puntos de abastecimiento de agua apta para el consumo humano y de aguas limpias, así como de evacuación de aguas grises y negras, suficientes para dar servicio a la capacidad del establecimiento.
En cualquier caso, se exigirá, como mínimo, un punto de abastecimiento de aguas limpias y un punto de tratamiento de residuos, integrado por un sumidero de aguas usadas (aguas grises) y otro de tratamiento de los desechos de los WC químicos, por cada 20 plazas de estacionamiento o fracción.
La superficie total del área de pernocta en tránsito para autocaravanas estará dividida en dos partes, una zona para estacionamiento y estancia de las autocaravanas y de las personas que en ellas viajen y que no podrá superar el 75 por ciento de dicha superficie total, dividida en plazas de aparcamiento perfectamente delimitadas, y otra, constituida por el resto de la superficie total, destinada a instalaciones de mantenimiento, viales interiores, servicios comunes y, en su caso, zonas verdes.
Su capacidad se determinará a razón de un promedio de tres personas por cada plaza de estacionamiento existente.
4. Para realizar la presentación telemática de la comunicación /declaración responsable se accederá al portal de la Generalitat (www.gva.es), bien a través de la sede electrónica de la Generalitat, o de atención al ciudadano/guía Prop, y se seleccionará el servicio correspondiente.
Las infracciones de lo dispuesto en el presente Decreto serán sancionadas conforme a lo dispuesto en la Ley 3/1998, de 21 de mayo ( LCV 1998, 156 ) , de la Generalitat, de Turismo de la Comunitat Valenciana, y disposiciones de desarrollo.
1 Bar restaurante – sí – – –
2 Bar sí – sí – –
3 Restaurante sí – – –
4 Supermercado sí – – – –
5 Supermercado, siempre que no exista servicio a menos de 500 m del camping – sí – – –
6 Servicio de venta de víveres o artículos de uso frecuente, cuando el establecimiento no disponga de supermercado – sí sí – –
7 Vending, máquina de bebidas – – – sí sí
8 Venta prensa diaria sí sí – – –
9 Tienda de productos artesanales o autóctonos sí – – – –
10 Piscina adultos y niños sí sí – – –
11 Piscina cubierta y climatizada sí – – – –
12 Gimnasio sí – – – –
13 Otras instalaciones deportivas polivalentes, salvo que existan a menos de 500 m. del camping sí sí – – –
14 Parque infantil sí sí sí – –
15 Club social sí sí – – –
16 Club infantil sí sí – – –
17 Programa de animación sí sí – – –
18 Animación nocturna sí – – – –
19 Servicio de guardería sí – – – –
20 Lavadoras automáticas sí sí sí sí –
21 Utilización secadoras y planchas sí sí sí sí –
22 Peluquería sí – – – –
23 Calefacción en recinto de servicios sanitarios generales, salvo apertura solo en meses de julio y agosto sí sí – – –
24 Porcentaje de parcelas con dotación de suministro de agua y desagüe 30 % 15 % – – –
25 Lavadero de coches sí – – – –
26 Lavadero de coches, salvo que exista a menos de 500 m del camping – sí – – –
27 Biblioteca sí sí – – –
28 Consulta médica en establecimiento sí – – – –
29 Internet en alojamientos sí sí – – –
30 Aparcamiento para vehículos (*) sí sí sí sí sí
1 Lavabos por parcelas independientes para señoras y caballeros (*) 1 cada 5 parc. 1 cada 7 parc. 1 cada 9 parc. 1 cada 11 parc. 1 cada 14 parc.
2 Lavabos por parcelas de acampada en cabinas individuales (*) 1 cada 75 parc. 1 cada 100 parc. – – –
3 WC por parcelas independientes para señoras y caballeros (*) 1 cada 5 parc. 1 cada 7 parc. 1 cada 9 parc. 1 cada 11 parc. 1 cada 14 parc.
4 Duchas por parcelas independientes para señoras y caballeros (*) 1 cada 8 parc. 1 cada 10 parc. 1 cada 12 parc. 1 cada 14 parc. 1 cada 18 parc.
5 Fregaderos por parcelas de acampada (*) 1 cada 10 parc. 1 cada 11 parc. 1 cada 12 parc. 1 cada 14 parc. 1 cada 18 parc.
6 Lavaderos por parcelas de acampada (*) 1 cada 20 parc. 1 cada 20 parc. 1 cada 20 parc. 1 cada 20 parc. 1 cada 25 parc.
8 Suministro de agua caliente en lavabos, lavaderos y fregaderos 100 % 50 % 25 % 15 % 10 %
10 Toma de corriente junto a lavabos sí sí sí sí –
11 Bañeras y vestidores para bebés en recinto de servicios sanitarios generales de señoras y caballeros o en recinto independiente sí sí sí sí –
12 Servicios sanitarios para personas con discapacidad sí sí sí sí sí
1 Lavabos con separaciones laterales individuales 50 % 25 % – – –
2 Duchas con puerta sí sí sí sí –
3 Cabinas de ducha con separación para la ropa 100 % 50 % 25 % – –
1 Refrigeración en dormitorios sí – – –
2 Refrigeración en salón sí sí – –
3 Calefacción en dormitorios sí sí – –
4 Calefacción en salón sí sí – –
5 Agua caliente sí sí sí –
6 Armario en dormitorios sí sí sí –
7 Televisión sí sí sí –
8 Cajas fuertes individuales sí – – –
9 Plano de evacuación situado en la puerta de la vivienda unidad de alojamiento sí sí sí sí sí
10 Tomas de corriente en todas las dependencias sí sí sí sí
11 Cuarto de aseo, provisto de ducha, lavabo e inodoro sí sí sí –
II. Dotación cocina (*)
1 Cocina de dos fogones. sí sí sí sí sí
2 Frigorífico. sí sí sí sí sí
3 Extractor de humos, campana, etc. sí sí sí sí
4 Horno/microondas. sí sí – –
5 Lavavajillas. sí – – –
6 Plancha eléctrica. sí sí sí –