Source: http://www.regione.piemonte.it/oopp/prezzario/2009/index.htm
Timestamp: 2018-04-25 08:33:07+00:00
Document Index: 112613887

Matched Legal Cases: ['art. 133', 'art. 34', 'art. 133', 'art. 34', 'art. 133', 'art. 133', 'art. 15', 'art. 2']

(agg. dicembre 2008)
Edizione 2009 - Aggiornamento dicembre 2008
Fin dalla sua prima stesura, dall’anno 2000 avente cadenza annuale, tale prezzario aveva come obiettivo la presa in contodi tutti i lavori afferenti ai settori delle opere pubbliche nelle loro varie fasi, comprese le relative attrezzature impiantistiche, rappresentando altresì, le singole voci ed articoli, i requisiti e le caratteristiche minimi richiesti dalla pubblica amministrazione per l'esecuzione degli stessi.
Con D.G.R. n. 154-25338 del 05/08/1998 fu individuata la Direzione Regionale Opere Pubbliche, (ora Direzione opere Pubbliche, difesa del suolo, economia montana e foreste, quale struttura competente a svolgere le funzioni di coordinamento di tutte le azioni in corso e programmate, al fine di omogeneizzare le stesse, tenendo conto delle peculiarità di ogni tipologia di opera.
In relazione a tutte le attività connesse è stato sottoscritto e formalizzato in data 12/03/1999, un PROTOCOLLO DI INTESA tra la Regione Piemonte, il Provveditorato Regionale alle Opere Pubbliche per il Piemonte e la Valle d'Aosta, la Confederazione italiana dei servizi pubblici degli enti locali (CISPEL), il Ministero delle Finanze – Ufficio del territorio di Torino, il Politecnico di Torino Dipartimento di ingegneria dei sistemi edilizi e territoriali, l'Unione Nazionale Comuni e Comunità ed Enti Montane (UNCEM), l'Unione Edilizia del Piemonte e delle Valle d'Aosta ora Associazione Nazionale Costruttori Edili (ANCE) e l'Unione Regionale delle Province Piemontesi (URPP).
In un secondo tempo aderirono all'iniziativa anche il Comune di Torino, la Camera di Commercio, Industria, Artigianato, Agricoltura di Torino e l'Associazione Nazionale Costruttori di Impianti (ASSISTAL- Piemonte e Valle d'Aosta).
Successivamente, a seguito della fattiva collaborazione di altri soggetti aventi interessi e competenza in materia di opere e lavori pubblici, si ritenne necessario adeguare l’originario “Protocollo” con un nuovo documento d’intesa coinvolgente ufficialmente tutti gli Enti ed Associazioni individuati tra i più rappresentativi.
Per quanto sopra la Giunta Regionale con Deliberazione n. 38-7357 del 5 novembre 2007 ha approvato un nuovo schema di Protocollo d’Intesa recante le disposizioni attuative e definendo altresì gli impegni reciproci in materia di predisposizione, adozione e pubblicazione dell’Elenco Prezzi, tra la Regione Piemonte ed i sotto elencati soggetti: Ministero delle Infrastrutture – Provveditorato Interregionale per le Opere Pubbliche del Piemonte e della Valle d’Aosta, Comune di Torino, Confederazione Italiana dei Servizi Pubblici degli Enti Locali (CISPEL), Ministero delle Finanze – Ufficio del territorio di Torino, Politecnico di Torino – Dipartimento di ingegneria dei sistemi edilizi e territoriali, Unione Nazionale Comuni e Comunità ed Enti Montane (UNCEM), Associazione Nazionale Costruttori Edili (ANCE), Unione Regionale delle Province Piemontesi (URPP), UNIONCAMERE Piemonte, Associazione Nazionale Costruttori di Impianti (ASSISTAL- Piemonte e Valle d'Aosta), Unione CNA Costruzioni, Confartigianato, Casartigiani, ex A.R.E.S. PIEMONTE (Agenzia Regionale Strade), ora S.C.R. (Società di Committenza Regionale), Società Metropolitana Acque Torino (SMAT), IRIDE SERVIZI (ex AEM), Azienda Energia e Servizi (AES), Associazione Nazionale Imprese Specializzate in Indagini Geognostiche (ANISIG), Gruppo Torinese Trasporti (GTT), Azienda Multiservizi Igiene Ambientale Torino (AMIAT), Azienda Multiutility Acqua Gas (AMAG di Alessandria), Associazione Imprese di Impianti Tecnologici (AIT), Soprintendenza per il patrimonio storico artistico ed etnoantropologico per il Piemonte, Fondazione Centro Conservazione e Restauro “La Venaria Reale” e CONI – Comitato Regionale Piemonte, i quali hanno concordato di:
promuovere e formalizzare un nuovo Tavolo permanente, coordinato e presieduto dal Settore regionale alle opere pubbliche, finalizzato alla valutazione e al coordinamento dell’operato dei soggetti referenti per le varie sezioni del prezzario tramite opportuni indirizzi ed avente come obiettivo la validazione e successiva adozione di un documento di riferimento unitarioper tutto il territorio piemontese;
favorire la circolazione e pubblicizzazione del Prezzario, così come definito, fra gli operatori del Settore (consultazione ed acquisizione dei dati dal sito web ufficiale della Regione Piemonte – messa a disposizione gratuita del Cd – Rom);
fornire consulenza e assistenza tecnica e logistica alle stazioni appaltanti e a tutti i soggetti che lo richiedano, anche nell’ambito dello sviluppo del progetto ITACA (Istituto per l’Innovazione e la Trasparenza degli Appalti e la Compatibilità Ambientale);
attuare la revisione e l’aggiornamento delle sezioni attualmente esistenti, alla luce delle nuove normative in vigore nelle varie discipline settoriali (sicurezza del lavoro, risparmio energetico, diffusione delle nuove tecnologie costruttive);
Per agevolare l’acquisizione dei dati prodotti e dei relativi aggiornamenti, le parti firmatarie del Protocollo d’Intesa hanno concordato la designazione ai lavori del Tavolo permanente, di un proprio rappresentante.
La Regione Piemonte e il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti - Provveditorato Interregionale per le Opere Pubbliche per il Piemonte e la Valle D'Aosta - si impegnano altresì a favorire l’adozione delle indicazioni e delle risultanze previste dal Protocollo d’Intesa anche mediante atti normativi e di indirizzo che si renderanno necessari o opportuni. In ogni caso la Regioneistruirà le strutture e gli Enti diretti o collegati in modo da uniformare, sulla base del Protocollo di Intesa, i relativi comportamenti.
Nell’ambito delle attività del Tavolo di Lavoro permanente è costituito un Gruppo di Lavoro ristretto, composto dai rappresentanti delle parti firmatarie del protocollo, e coordinato dal Settore Tecnico Opere Pubbliche della Regione Piemonte, che predispone, annualmente, gli aggiornamenti necessari in attuazione delle normative vigenti curandone la relativa pubblicazione.
Sono inoltre costituiti Gruppi di lavoro specifici per la produzione di progetti particolari su singole tipologie di opere, ai quali i firmatari interessati apportano, mettendo a disposizione anche le risorse necessarie, le loro peculiari competenze sia in termini di conoscenza e professionalità maturate sia di iniziative di sviluppo di cui loro stessi sono promotori.
Il Gruppo di Lavoro ristretto costituito inizialmente è stato in seguito opportunamente implementato con l’evolversi delle attività, e attualmente presenta la seguente composizione:
per la Direzione Opere Pubbliche, Difesa del suolo, Economia montana e foreste:Claudio Tomasini - Dirigente del Settore Tecnico opere Pubbliche; Boris Cerovac (Coordinatore); Marianna Matta; Maria Carmela Lo Buono; Natale Comito; Tiziana Loddo; Antonella Di Lucchio; per la Direzione Ambiente - Settore sostenibilità, salvaguardia ed educazione ambientale: Vincenzo M. Molinari; Luca De Antonis; per la Città di Torino - Settore Ispettorato Tecnico: Mauro Bono; per A.E.S. di Torino - Azienda Energia e Servizi: Attilio Aimo; per l’ Iride Servizi: Marco Calosso; per l’Associazione Nazionale Costruttori Edili - Piemonte (ANCE Piemonte): Teresio Rainero; per l’Associazione di Imprese Impianti Tecnologici AIT: Massimo Ghelfi; per l’ASSISTAL Piemonte e Valle d’Aosta: Ugo Clerici; per S.C.R. Piemonte: Michele Nivriera.
Dato il livello di specializzazione delle tecnologie costruttive ad oggi raggiunto nell’ambito delle opere pubbliche, al fine di fornire attraverso il Prezzario regionale uno strumento operativo in grado di soddisfare le esigenze di mercato, sono stati avviati, sin dal 2007, ulteriori gruppi di lavoro specifici su materie settoriali, avvalendosi della collaborazione di alcune Direzioni regionali competenti per singole materie, nonché di Enti ed Associazioni in qualità di operatori qualificati. Nello specifico sono attualmente operanti i seguenti gruppi di lavoro:
per la omogeneizzazione delle sezioni curate ed elaborate dalla Regione Piemonte (18 -21 – 23 – 24);
per gli approfondimenti della sezione 26 “Materiali e lavorazioni tipici del Piemonte” ulteriormente ampliata e approfondita a cura della Regione Piemonte e con la collaborazione di altri enti (Unione CNA Costruzioni, Confartigianato, Casartigiani):
per lo sviluppo della materia del restauro dei beni mobili e delle superfici decorate attraverso la collaborazione degli Enti preposti alla tutela e alla cura (Soprintendenza per il patrimonio storico artistico ed etnoantropologico per il Piemonte eFondazione Centro Conservazione e Restauro “La Venaria Reale”).
Inoltre, al fine di approfondire la specializzazione tipologica delle sezioni del prezzario, alla luce delle disposizioni legislative vigenti in materia, sono state avviate, nel corso dell’anno 2008, alcune indagini ricognitive finalizzate all’individuazione delle voci più ricorrenti in materia di abbattimento delle barriere architettoniche motorie e sensoriali, che potranno essere oggetto di un eventuale inserimento nell’elenco prezzi regionale per le future edizioni di aggiornamento.
In analogia a quanto sopra, sempre nell’anno 2008 è stato avviato una prima fase di studio propedeutico per la predisposizione di una sezione attinente la materia della tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro, riguardante l’individuazione delle predisposizioni e degli apprestamenti richiesti per lo svolgimento dei lavori in sicurezza, in attuazione di quanto previsto dalla normativa vigente.
Successivamente, a cadenza annuale, con Delibera della Giunta Regionale venivano adottate le varie edizioni di aggiornamento dell’Elenco Prezzi.
Dovendo procedere all'aggiornamento attinente l'anno 2008, valido per l’anno 2009,in attuazione dell’art. 133 comma 8 del D.Lgs. 163 del 12.04.2006 e s.m.i., nonché dell’art. 34 del D.P.R. n. 554 del 21.12.1999, nell’ottica di assicurare una sempre maggiore completezza dell'insieme, è stata predisposta una nuova edizione denominata “Dicembre 2008”, valevole per l’anno 2009.
Questa nuova edizione oltre ad assicurare il necessario adeguamento tecnico economico generale, comprende una rivisitazione complessiva di aggiornamento e integrazione della sezione n. 3 “Bioedilizia”, nonché l’introduzione di significativi aggiornamenti in alcune specifiche sezioni quali la n. 16 “Impianti tranviari” e la n. 19 “Impianti sportivi”. Inoltre, nel pieno soddisfacimento di quanto necessario ai Settori regionali operanti nelle materie connesse alla sistemazione, al recupero, alla gestione e salvaguardia del territorio per disporre di uno strumento operativo di riferimento univoco per la realizzazione di opere pubbliche finanziate con fondi regionali e statali, si è provveduto all’aggiornamento e/o integrazione della sezione 18 “Sistemazione, Recupero e Gestione del Territorio e dell’Ambiente – Agricoltura” , nata nel 2007 dall’armonizzazione delle ex sezioni 18, 21, 23 e 24. E’ stata inoltre ulteriormente implementata ed affinata la sezione 26 “Materiali e lavorazioni tipici del Piemonte” con approfondimenti specifici attinenti le opere compiute (pavimentazioni, coperture e murature).
Infine è stata predisposta, per l’edizione dicembre 2008, una nuova sezione sperimentale, la n. 27denominata “Restauro e conservazione dei beni culturali” riguardante la materia del restauro dei beni mobili e delle superfici decorate, avvalendosi della proficua e fattiva collaborazione dei soggetti preposti alla cura e alla esecuzione di tali interventi (Soprintendenza per il patrimonio storico artistico ed etnoantropologico per il Piemonte e Fondazione Centro Conservazione e Restauro “La Venaria Reale”).
Proprio per differenziare tale nuova sezione rispetto alla preesistente sezione 2, intitolata “Opere di restauro”, si è deciso, per l’attuale edizione dicembre 2008, considerata la tipologia di intervento edilizio previsto in essa, di rinominare quest’ultima in termini di “Recupero edilizio”.
Soprintendenza per il patrimonio storico artistico ed etnoantropologico per il Piemonte e Fondazione Centro Conservazione e Restauro “La Venaria Reale”.
L'Elenco prezzi dicembre 2008, valevole per il 2009, sarà pertanto disponibile, per la consultazione, direttamente sul sito web ufficiale della Regione Piemonte - Direzione Opere Pubbliche, Difesa del Suolo, Economia Montana e Foreste all'indirizzo http://www.regione.piemonte.it/oopp/prezzario. Dal citato sito sarà possibile, inoltre, registrare le richieste di “downloading” da parte di tutti i contatti.
Considerato che la Regione Piemonte si è impegnata a promuovere l'adozione, per le opere e i lavori pubblici da eseguirsi nel territorio regionale, del prezzario su citato anche mediante specifici atti normativi, la presente deliberazione è rivolta a tutti gli operatori economici pubblici e privati che operano nell'ambito del territorio della regione, affinché applichino i prezzi di riferimento in modo da uniformare i relativi comportamenti anche alla luce del dettatodell'art. 133 del D.Lgs. n. 163 dell'12.04.2006, e dell’art. 34 del D.P.R. 21 dicembre 1999 n. 554.
Il Prezzario è redatto ed aggiornato dalla Regione Piemonte in collaborazione e di concerto con l’articolazione territoriale del Ministero delle Infrastrutture: pertanto lo stesso assume i caratteri previsti dal comma 8 dell’art. 133 del D.Lgs. 163/06 e pertanto è da considerarsi prezzario di riferimento per tutte le opere pubbliche realizzate sul territorio della Regione Piemonte, con particolare riferimento a quelle oggetto di contribuzione e/o di interesse regionale.
E’ opportuno comunque ricordare che il comma 8 dell’art. 133 del D.Lgs. 163/06 prescrive che i prezzari cessano di avere validità al 31 dicembre di ogni anno e possono essere transitoriamente utilizzati fino al 30 giugno dell’anno successivo nell’ambito dei progetti posti a base di gara prima di tale data.
In lineare coerenza con la nuova normativa vigente “Norme Tecniche per le Costruzioni” (di cui ai D.M. 14/09/2005 e D.M.14/01/2008), sono stati predisposti, già dall’anno 2007 e in questa edizione ulteriormente affinati, gli opportuni aggiornamenti delle voci relative ai calcestruzzi e agli acciai per c.a., presenti in fornitura nella sezione n. 1 “Opere Edili”, ma utilizzati altresì in molte altre voci quali componenti di analisie per le quali la nuova corrispondenzaè stata dunque avviata, al fine di poter fornire al progettista che si accinge ad utilizzare tali materiali per la realizzazione di un ‘opera, il ventaglio di casistiche possibili previste dalle norme in funzione della classe di esposizione e dell’utilizzo.
Si ricorda infine che, alla luce della normativa vigente - D.Lgs. 192 del 19.08.2005 e s.m.i, di recepimento della Direttiva Europea 2002/91/CE, nonché la Legge Regionale n. 13 del 28.05.2007 sul rendimento energetico nell’edilizia, la progettazione di un’opera edilizia non può e non deve prescindere dai principi di sostenibilità energetico-ambientale, in quanto il risparmio di risorse energetiche e l’ottimizzazione del loro impiego sono necessità ormai impellenti per una società civile.
Le opere pubbliche in generale, di qualunque tipologia, sia edilizia sia infrastrutturale e la lorosostenibilitàgiocanounruolo fondamentale, inquanto in grado di condizionare i modelli di sviluppo del territorio. Diventa pertanto fondamentale costruire e diffondere la cultura e le “buone pratiche”, sia con opere in grado di dare risposte efficaci mediante prestazioni, qualità dei materiali, sostenibilità ambientale e risparmio energetico, sia con azioni educative ed esperienze di partecipazione. Tali concetti, nell’ambito delle opere pubbliche, sono peraltro già presenti all’art. 15 del DPR 554/99, nonché all’art. 2 del D.Lgs 163/06, laddove si sottolinea l’importanza dell’azione progettuale finalizzata al risparmio energetico, al riutilizzo dei materiali, nonché allo sviluppo sostenibile in generale.
La Regione Piemonte, alla luce di quanto sopra, ha avviato, attraverso la costituzione di un apposito Gruppo di Lavoro di cui sopra accennato, l’adeguamento della sezione specifica preesistente n. 3 “Bioedilizia”, la cui stesura, completamente rivista ed aggiornata costituisce una delle novità della presente edizione dicembre 2008 valevole per il 2009, nonché delle sezioni che al loro interno comprendono lavorazioni utilizzabili per una progettazione “sostenibile” con approfondimenti doverosi che verranno attuati anche con i lavori di approfondimento che si avvieranno nell’anno 2009, al fine di creare un supporto atto a consentire alla Amministrazioni il conseguimento della realizzazione di opere pubbliche rispettose dei principi contenuti nel protocollo di Kyoto. Attraverso ciò il Prezzario regionale vuole sempre più proporsi come strumento necessario al “buon progettare” in ambito pubblico, ma anche in un contesto privato.