Source: http://medmedicine.it/articoli/legale/specializzazioni-libera-professione
Timestamp: 2019-05-20 22:47:37+00:00
Document Index: 87456192

Matched Legal Cases: ['arte\n3', 'art. 19', 'sentenza\n', 'sentenza\n', 'sentenza\n', 'sentenza\n', 'art. 51', 'sentenza\n', 'sentenza\n', 'sentenza\n']

Libera professione durante specializzazioni mediche
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1 Libera professione del medico in formazione – LE NORME
1.1 Attività compatibili
1.2 Incompatibilità
2 Libera professione del medico in formazione – Stato dell’arte
3 Sentenze inerenti “Libera professione durante formazione specialistica” (Agg 17/12/17) :
3.1 Borsa di studio e reddito durante sostituzioni mmg
Libera professione del medico in formazione – LE NORME
Legge 28 dicembre 2001, n. 448 che all’art. 19, comma 11, statuisce che “ i laureati in medicina e chirurgia abilitati, anche durante la loro iscrizione ai corsi di specializzazione o ai corsi di formazione specifica in medicina generale, possono sostituire a tempo determinato medici di medicina generale convenzionati con il Servizio Sanitario Nazionale ed essere iscritti negli elenchi della guardia medica notturna e festiva e della guardia medica turistica, ma occupati solo in caso di carente disponibilità di medici già iscritti negli elenchi della guardia medica notturna e festiva e delle guardia medica turistica”.
con la libera professione, anche di carattere saltuario
con ogni altro rapporto di convenzione con il SSN o con enti privati
Libera professione del medico in formazione – Stato dell’arte
Tuttavia, nonostante il divieto, emergono casi di medici in formazione, che hanno esercitato/esercitano, la libera professione oltre i limiti consentiti dalla legge.
Numerose sono le denunce e le battaglie nelle aule dei tribunali; alcune hanno visto condannare per danno erariale e truffa i medici in formazione con conseguente restituzione della borsa di studio ed espulsione, altre invece si sono concluse con l’assoluzione dei medici citati in giudizio.
Le denunce sono riconducibili a segnalazioni, di colleghi medici oppure della guardia di finanza, che analizzando le dichiarazioni dei redditi, rileva entrate extra a quella della borsa di studio.
Scopo di questo articolo è raccogliere
le varie sentenze per ricostruire
lo stato dell’arte sull’argomento!
Sentenze inerenti “Libera professione durante formazione specialistica” (Agg 17/12/17) :
Corte dei Conti della Liguria: sentenza
Condanna dei medici in formazione per aver percepito entrate extra borsa. Segue estratto della sentenza: ‘……ogni attività incompatibile determina la rottura ex tunc dell’equilibrio tra prestazione erogata (la borsa di studio) e controprestazione resa (la partecipazione a tempo pieno al programma formativo), nonché uno sviamento delle risorse pubbliche.
In via subordinata, qualora il collegio dovesse ritenere che la rottura contrattuale si è verificata a partire dal compimento del primo atto incompatibile con la frequenza al corso di formazione….’
Corte dei Conti della Lombardia: sentenza
Piena assoluzione dei medici in formazione che hanno percepito entrate extra borsa; secondo i giudici, il lavoro occasionale, svolto negli orari extra corso, non costituiscono danno erariale. Per la prima volta, con questa sentenza, la Corte dei Conti ha evidenziato la palese ingiustizia alla quale sono costretti a sottostare i corsisti del corso di formazione specifica in medicina generale. I corsisti, infatti, pur ricevendo una borsa di studio che, al netto delle tassazioni, si aggira intorno alle 800 euro mensili, continuano ad oggi ad essere limitati dal cosiddetto “principio di incompatibilità” nello svolgimento di attività professionali utili ad implementare il loro reddito, peraltro non sufficiente a garantire il sostentamento del medico in formazione, tanto meno delle rispettive famiglie.
Corte d’appello di Trieste: sentenza
Condanna per medico specializzando che svolgeva attività presso ente esterno a quello di formazione
Tribunale Amministrativo dell’Umbria: sentenza
Piena assoluzione per dei medici in formazione che hanno svolto attività di guardia in una struttura penitenziaria. Segue estratto della sentenza:‘….. il testo non specifica esattamente né le caratteristiche intrinseche della guardia medica, né quelle formali mancando precisi riferimenti normativi.
Ne consegue che nulla impedisce di considerare inclusa nella deroga anche la guardia medica presso le istituzioni penitenziarie di cui all’art. 51 L. n. 740/1970. ……’
Corte dei Conti d’Abruzzo: sentenza
Prescrizione di un corsista di medicina generale che aveva svolto attività incompatibili ; ’….l’inerzia dell’amministrazione nel procedere a ogni forma di cautela o di controllo (salva, da ultimo, l’operazione della Guardia di Finanza) non può ricadere, a distanza di oltre cinque anni, sugli specializzandi i quali, pur versando in situazione di incompatibilità, non abbiano posto in essere nessuna azione od omissione deliberatamente finalizzata a celare l’incompatibilità stessa. L’azione di responsabilità amministrativa va quindi dichiarata prescritta, beninteso senza pregiudizio per l’eventuale assunzione di autonome iniziative da parte della Regione….’
TAR di Lecce (Puglia): sentenza
Incompatibilità tra corso di medicina generale e corso di 118
“(….E’), pertanto, legittima la delibera con la quale la P.a. sanitaria decide di escludere due medici dal corso di formazione indetto per il conseguimento della idoneità al servizio di emergenza territoriale 118 , avendone verificato la contestuale e inammissibile partecipazione ad altro percorso formativo di medicina generale.”
Corte dei Conti della Calabria: sentenza
L’opera occasionale del medico in formazione non costituisce danno erariale, poichè l’erogazione della borsa dipende dall’effettiva partecipazione del medico alle attività didattiche previste dal corso. Inoltre non esiste nessuna legge che afferma che la borsa deve essere l’unica fonte di reddito.
Consiglio di Stato Sent. n. 2171/17 – Sentenza
Espulsione dal corso di medicina generale 2012/15 – Esistenza di una situazione di incompatibilità – Recupero somme borse di studio.
Corte dei Conti Toscana Sentenza n. 240/17 – Danno erariale se medico svolge attività libero professionale durante il corso di formazione in medicina generale – L’espletamento delle attività extra corso, in una valutazione già astrattamente operata dal legislatore, comporta la preclusione del corretto e pieno assolvimento degli obblighi formativi, indipendentemente dal dato, meramente formale, del conseguimento della certificazione finale.
Borsa di studio e reddito durante sostituzioni mmg
Con la consulenza giuridica 901-3/2014 la Direzione regionale del Piemonte dell’Agenzia delle Entrate ha fornito una soluzione interpretativa su come come gestire il regime di vantaggio dei super-minimi e la borsa di studio. Per approfondimenti: http://fimmg.bari.it/articoli/7V3R3
http://www.fnomceo.it/fnomceo/showVoceMenu.2puntOT?id=61
Ministero Salute DECRETO 7 marzo 2006
http://www.altalex.com/index.php?idnot=58574
http://www.quotidianosanita.it/lavoro-e-professioni/articolo.php?articolo_id=22488
http://www.quotidianosanita.it/lavoro-e-professioni/articolo.php?approfondimento_id=5347&fr=
https://servizi.corteconti.it/bds/
http://www.quotidianosanita.it/governo-e-parlamento/articolo.php?approfondimento_id=5383
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