Source: http://starostwo.bielsko.pl/powiat/organizacje-pozarzadowe/uchwaly-do-konsultacji/118-uchwala-nr-iii-57-396-10?caa8a23cf6fd7259951305e96ba73a9e=c12d00fe1fdbf7a03f61a5b2bf0f14d0
Timestamp: 2018-10-17 07:03:39+00:00
Document Index: 102463744

Matched Legal Cases: ['art. 3', 'art. 4', 'art. 12', 'art. 5', 'art. 3', 'art. 3', 'art. 3', 'art. 5', 'art. 4', 'art. 4', 'art. 4', 'art. 3']

UCHWAŁA Nr III/57/396/10 - Powiat Bielski
UCHWAŁA Nr III/57/396/10
w sprawie: uchwalenia rocznego programu współpracy Powiatu Bielskiego z organizacjami pozarządowymi oraz z podmiotami określonymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, na rok 2011.
Na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 22 oraz art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (t. j. Dz. U. z 2001 roku Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.), w związku art. 5a ust. 1 i 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.)
Roczny program współpracy Powiatu Bielskiego z organizacjami pozarządowymi oraz z podmiotami określonymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, na rok 2011 w brzmieniu stanowiącym załącznik do niniejszej uchwały.
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia, z mocą obowiązującą od 1 stycznia 2011r.
do Uchwały Nr III/ 57/396/10
Program współpracy Powiatu Bielskiego z organizacjami pozarządowymi oraz z podmiotami określonymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2011.
Podstawą Programu Współpracy Powiatu Bielskiego z organizacjami pozarządowymi oraz z podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i wolontariacie na rok 2011, zwanego dalej „Programem” jest art. 5 a ust. 1 i 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.).
2) powiecie - rozumie się przez to Powiat Bielski,
4) programie - rozumie się przez to Program Współpracy Powiatu Bielskiego z organizacjami na rok 2011,
6) działalności pożytku publicznego - należy przez to rozumieć działalność społecznie użyteczną prowadzoną przez organizacje pozarządowe w sferze zadań publicznych określonych w art. 4 ustawy,
7) zadaniu publicznym - należy przez to rozumieć zadania, o których mowa w art. 4 ust. 1 ustawy, o ile obejmują zadania Powiatu Bielskiego.
Program określa cele, zasady, zakres i formy współpracy, zadania priorytetowe, okres i sposób realizacji programu, planowane środki publiczne Powiatu na realizację zadań. Ponadto program określa sposób oceny realizacji programu, informację o przebiegu tworzenia programu i przebiegu konsultacji, a także tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert.
I. Cel główny i cele szczegółowe
Głównym celem, któremu służyć ma wprowadzenie programu, jest:
1) efektywne wykorzystanie społecznej aktywności w zaspokajaniu zbiorowych potrzeb i podnoszeniu poziomu życia mieszkańców powiatu,
2) udzielanie przez władze powiatu pomocy wartościowym przedsięwzięciom organizacji poprzez stworzenie systemu stałej partnerskiej współpracy władz powiatu z organizacjami,
3) uzyskanie przez władze powiatu pomocy ze strony organizacji, poprzez uzupełnianie działań powiatu działaniami komplementarnymi organizacji.
Cel główny programu, o którym mowa w § 4 realizowany jest poprzez cele szczegółowe, w szczególności przez:
1) efektywniejsze wykorzystanie środków publicznych,
2) umacnianie poczucia podmiotowości mieszkańców powiatu,
3) uzyskanie możliwości wczesnego reagowania na problemy społeczności powiatu,
4) rozwój partnerskiej współpracy pomiędzy samorządem a organizacjami,
5) poprawa jakości usług publicznych powiatu,
6) udział organizacji w tworzeniu programu współpracy,
7) tworzenie warunków do zwiększania aktywności społecznej,
8) podejmowanie wspólnych działań mających na celu podniesienie sprawności funkcjonowania organizacji,
9) usprawnienie komunikacji władz powiatu z opinią lokalnej społeczności.
1. Zasada pomocniczości – uznająca prawo obywateli do samodzielnego definiowania i rozwiązywania problemów, w tym należących także do sfery zadań publicznych, wspierania ich działalności oraz umożliwienia realizacji tych zadań na zasadach i w formie określonej ustawą,
2. Zasada suwerenności stron oznacza, że stosunki pomiędzy powiatem a organizacjami kształtowane będą z poszanowaniem wzajemnej autonomii i niezależności w swojej działalności statutowej,
3. Zasada partnerstwa – uznająca prawo uczestnictwa obywateli w identyfikowaniu i definiowaniu problemów, których rozwiązanie stanowi przedmiot zadań publicznych oraz wspólnego wypracowania sposobów wykonywania zadań publicznych, a także uczestnictwa w wykonywaniu tych zadań,
4. Zasada efektywności – polegająca na wspólnym dążeniu do osiągnięcia możliwie najlepszych efektów w realizacji zadań publicznych,
5. Zasada uczciwej konkurencji – polegająca na dokonywaniu wyboru przez powiat najkorzystniejszej oferty wyłonionej w drodze otwartego konkursu ofert spośród organizacji ubiegających się o środki publiczne na realizacje zadań publicznych,
6. Zasada jawności – polegająca na udostępnieniu przez powiat informacji organizacjom o zamiarach, celach i środkach przeznaczonych na realizację zadań, a jednocześnie obligująca organizacje do udostępnienia informacji dotyczących ich działalności.
III. Zakres przedmiotowy i formy współpracy
2. Podstawowym kryterium decydującym o podjęciu współpracy z organizacjami jest prowadzenie przez nie działalności pożytku publicznego na terenie powiatu w zakresie odpowiadającym zadaniom powiatu.
Współpraca powiatu z organizacjami pozarządowymi odbywa się w szczególności w formach:
1) zlecania organizacjom pozarządowym realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie, które może mieć formy:
2) zlecania realizacji zadań publicznych na wniosek organizacji z pominięciem otwartego konkursu ofert, jeżeli wartość finansowania lub dofinansowania nie przekracza 10.000,00zł, a okres realizacji nie jest dłuższy niż 90 dni,
3) wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności, w szczególności poprzez udział w organizowanych spotkaniach,
4) konsultowania z organizacjami pozarządowymi, odpowiednio do zakresu ich działania, projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji,
5) konsultowania projektów aktów normatywnych dotyczących sfery zadań publicznych, o której mowa w art. 4 ustawy, z radą działalności pożytku publicznego, w przypadku jej utworzenia,
6) tworzenia w miarę potrzeb wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonych z przedstawicieli organizacji pozarządowych oraz przedstawicieli właściwych organów powiatu wraz z określeniem przedmiotu ich działania,
7) doradztwo i udzielanie pomocy merytorycznej organizacjom w przygotowaniu programów i wniosków,
8) obejmowania patronatem przez Starostę Bielskiego przedsięwzięć realizowanych przez organizacje ,
9) promocji działalności organizacji poprzez zamieszczanie lub przekazywanie na wniosek zainteresowanych, informacji dotyczących nowych inicjatyw na stronie internetowej Starostwa Powiatowego w Bielsku-Białej oraz w miesięczniku „Mój Powiat”,
10) pomocy w nawiązaniu przez organizacje kontaktów o zasięgu regionalnym, ogólnopolskim i międzynarodowym poprzez udzielanie rekomendacji organizacjom i podmiotom starającym się o nawiązanie takich kontaktów.
IV. Priorytetowe zadania
Priorytetowe zadania publiczne w 2011 roku będą obejmowały zakres:
2) wspierania i upowszechniania kultury fizycznej i sportu,
4) pomoc osobom w trudnej sytuacji życiowej – organizacja Wigilii Bożego Narodzenia dla osób bezdomnych i samotnych.
V. Okres i sposób realizacji
1. Program będzie realizowany od dnia 1 stycznia do 31 grudnia 2011 roku.
2. Zlecanie realizacji zadań publicznych powiatu organizacjom obejmuje w pierwszej kolejności te zadania, które program określa jako zadania priorytetowe i odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert, chyba że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecania.
3. Otwarte konkursy ofert są ogłaszane przez Zarząd Powiatu przynajmniej jeden raz w roku i przeprowadzane w oparciu o przepisy ustawy oraz wydane na jej podstawie przepisy wykonawcze.
4. Na wniosek organizacji Zarząd Powiatu może jej zlecić z pominięciem otwartego konkursu ofert realizację zadania publicznego o charakterze lokalnym, jeśli wysokość dofinansowania lub finansowania zadania nie przekracza kwoty 10.000,00 zł, a zadanie zostanie zrealizowane w terminie nie dłuższym niż 90 dni. Łączna kwota przekazanej w roku kalendarzowym dotacji tej samej organizacji nie może przekroczyć 20.000,00 zł. Zasady i tryb przyznawania dotacji określają przepisy Ustawy.
5. Wysokość środków budżetowych przewidzianych na realizację zadań programowych, określać będzie uchwała budżetowa na 2011 rok. Wysokość środków na poszczególne zadania wym. w § 9 przedstawia się następująco:
1) kultura, sztuka, ochrona dóbr kultury i dziedzictwa narodowego - 52.000,00 zł,
2) wspieranie i upowszechnianie kultury fizycznej i sportu - 140.000,00 zł,
3) turystyka i krajoznawstwo – 12.000,00.zł ,
4) pomoc osobom w trudnej sytuacji życiowej – organizacja Wigilii Bożego Narodzenia dla osób bezdomnych i samotnych-10.000,00 zł.
6. Przekazywanie środków nastąpi po zawarciu umowy na realizację zadania publicznego.
7. Organizacja otrzymująca środki finansowe zobowiązana jest do zamieszczenia w swoich materiałach informacyjnych zapisu o finansowaniu bądź dofinansowaniu z budżetu powiatu.
VI. Sposób oceny realizacji
1. Realizacja programu podlega ocenie w ramach, której Zarząd Powiatu przedłoży Radzie Powiatu w Bielsku-Białej do dnia 30 kwietnia 2012 roku sprawozdanie z jego realizacji.
5) wykaz przedsięwzięć realizowanych przez organizacje pozarządowe objętych patronatem Starosty Bielskiego,
6) wysokość środków finansowych przeznaczonych z budżetu powiatu na realizację tych zadań.
VII. Sposób tworzenia i przebieg konsultacji
1. Program powstał przy współpracy z organizacjami.
2. Program został skonsultowany z organizacjami w oparciu o uchwałę Nr III/51/360/10 Rady Powiatu w Bielsku-Białej z dnia 24 czerwca 2010 roku w sprawie szczegółowego sposobu konsultowania z radą działalności pożytku publicznego lub organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji z późn.zmianami.
VIII. Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych
2) minimum dwie osoby reprezentujące organizacje, z wyłączeniem osób reprezentujących organizacje biorące udział w konkursie,
3. Za pracę w komisji nie przysługuje wynagrodzenie.
3. Komisja podejmuje decyzje w składzie minimum 5 osób.
6. Oceny kompletności oraz zgodności z wymogami formalnymi dokonują komórki organizacyjne odpowiedzialne za przygotowywanie i przeprowadzenie konkursów.
b) sporządzenie listy rankingowej ofert zgłoszonych na konkurs w malejącej kolejności ich oceny ,
c) wybór grupy kosztów objętych proponowaną dotacją.
Z czynności Komisji sporządza się protokół, a także listę rankingową ofert, którą wraz z projektem uchwały przekazuje się Zarządowi Powiatu do zatwierdzenia.