Source: https://es.scribd.com/doc/56948445/ORGANIZACION-DEL-ESTADO-COLOMBIANO
Timestamp: 2017-01-16 15:35:46
Document Index: 246225724

Matched Legal Cases: ['artículo 40', 'artículo 39', 'artículo 50', 'artículo 97', 'artículo 57', 'artículo 69', 'artículo 461']

NavegarInteresesBiography & MemoirBusiness & LeadershipFiction & LiteraturePolitics & EconomyHealth & WellnessSociety & CultureHappiness & Self-HelpMystery, Thriller & CrimeHistoryYoung AdultNavegar porLibrosAudio librosArtículosPartiturasExplorar todoSubirIniciar sesiónRegistrarseORGANIZACIÓN DEL ESTADO COLOMBIANO TEMAS 1.Estructura del estado Colombiano Colombia no ha sido ajena a las concepciones demoliberales y es así como, a través de sus nacientes constituciones, adhirió al sistema democrático, caracterizado fundamentalmente por la división del poder en tres grandes ramas: La legislativa, la ejecutiva y la judicial, permitiendo de esta manera una independencia que, al menos en el plano teórico, aleja la posibilidad de sucumbir a gobiernos autocráticos y aleja la sombra funesta de la esclavitud y el servilismo, tan comunes en los regímenes despóticos. Siguiendo con esta tradición la carta política del año 1.991 conservó las tres ramas del poder si bien recalcando la necesidad de que entre ellas se establezca una relación armónica; pero el constituyente fue más allá puesto que, aunque de forma tímida, reconoció que existen otras funciones del estado que han surgido de la dialéctica misma del sistema liberal como son los órganos de control y la función electoral, fue así como las reconoció expresamente, sin darles la categoría de ramas del poder pero sí otorgándoles categoría constitucional al dotar al Ministerio Público, a la Contraloría General de la Nación y a la Organización Electoral de una autonomía suficiente para surgir a la vida pública como entes independientes de las tradicionales ramas del poder. 2. Funciones especiales. importantes de los poderes públicos, organismos
Cuando se habla de las funciones del Estado, se hace referencia al ejercicio real y efectivo del poder, pueden definirse como las direcciones de la actividad del Estado para cumplir sus fines. De modo simple podemos afirmar que las funciones equivalen a lo que hay que hacer para realizar los fines del Estado. En el Estado contemporáneo se reconocen tres funciones básicas: la legislativa, la ejecutiva o administrativa y la jurisdiccional. Estás tienen correspondencia con la tridivisión de poderes, es decir, cada una de las
otras que no encuadran en dicha clasificación. Principios y finalidades de la función administrativa
. Función administrativa: Se trata de una actividad estatal que tiene por objeto la realización de los cometidos estatales en cuanto requieren ejecución práctica. cada vez es más evidente que al lado de estas funciones clásicas han existido y cada vez con mayor fuerza. constatar la existencia de la norma jurídica. cuáles son los cometidos del Estado y por otra. Función jurisdiccional: Es la función relativa a la decisión de cuestiones jurídicas controvertidas mediante pronunciamientos que adquieren fuerza de verdad definitiva. Como se desprende de su nombre "a la jurisdicción le corresponde decir el derecho. mediante actos jurídicos y operaciones materiales 3. la función de control y otras que se han venido desagregando de la función legislativa y ejecutiva. incluyendo en primer lugar la función constituyente. A continuación se refieren algunas definiciones de las funciones tradicionales.ramas del poder público está instituida para llevar a cabo por regla general una de esas funciones. Función legislativa: Por una parte se trata de la misión de decidir en relación con el contenido de la actividad estatal. tales como la función reguladora que cumplen en Colombia ciertos órganos. consiste en regular de modo general las conductas. en estas definiciones prima un criterio material: Función constituyente: Puede definirse como la actividad creadora de la norma fundamental. Sin embargo. la función electoral. La función legislativa se caracteriza por el poder de iniciativa que traduce y la fuerza jurídica que el resultado de dicho poder implica. señalar su alcance y decidir su aplicabilidad a casos concretos. el rasgo más esencial de la Constitución es que es un conjunto de normas fundamentales que sirven para "constituir" el Estado. esto es. es decir formular a partir de la Constitución. se trata de la función constituyente. con "fuerza de verdad legal" que da base entonces para otorgarles a sus decisiones la autoridad de cosa juzgada.
Actividad concreta. Esta integrada por el conjunto de servicios auxiliares del presidente y su régimen es el de un departamento administrativo. cuyo estatuto orgánico está contenido en el decreto 2179 de 2000 modificada por los decretos 295 y 519 de 2003. el artículo 40 reconoce la existencia de unas entidades y organismos estatales sujetos a régimen especial. El artículo 39 de la Ley 489 de 1998 establece que la administración pública está integrada por los organismos que conforman la rama ejecutiva del poder público y por todos los demás organismos u entidades de naturaleza pública que de manera permanente tienen a su cargo el ejercicio de las actividades y funciones administrativas o la prestación de servicios públicos del Estado colombiano. La Presidencia de la República está conformada por el despacho del presidente. desarrollada por el Estado para la inmediata obtención de sus cometidos. A su vez. traducir en hechos los mandatos contenidos en las normas cuando necesitan ejecución material. y los despachos del vicepresidente. Administrar es hacer. organismos adscritos y organismos vinculados. del subdirector del departamento y algunos órganos de asesoría y coordinación. del director del departamento. Tiene un objeto perfectamente definido: realizar concretamente determinadas tareas que el derecho ha puesto a cargo de las entidades estatales. A. que venía aplicándose desde el decreto ley 1050 de 1968. Son los organismos de la administración nacional central que siguen en importancia a la Presidencia de la República y que están encargados de dirigir y coordinar un conjunto de servicios públicos1
. práctica. de los artículos 39 y siguientes y el parágrafo del artículo 50 de la Ley se desprende que se ha querido conservar la clasificación entre organismos principales. Estructura y organización de la Administración Pública.2 Ministerios. "Tiende a concretar en hechos la actividad estatal".1 Presidencia de la República. Sentencia C-727/00 1. Organismos principales 1. La administración pública nacional está integrada de la siguiente manera: 1.
4. A su vez.
pero más técnicos y especializados que estos.3 Unidades administrativas especiales. cuentan con personería jurídica. Organismos creados por la ley y que. cuentan con personería. constituidos bajo la forma de sociedades comerciales con aportes estatales y de capital privado. Son organismos de la administración nacional central. Superintendencias.2 Sociedades de economía mixta. El articulo 85 de la ley 489 de 1998 dice que son organismos creados por la ley o autorizados por esta.1 Empresas industriales y comerciales del Estado.3 Departamentos administrativos. Organismos adscritos 2. autonomía administrativa y financiera. autonomía administrativa. Organismos vinculados 3. cumplen funciones de inspección y vigilancia atribuidas por la ley o mediante delegación que haga el presidente de la república. que se encuentran en la misma jerarquía de los ministerios.2 Establecimientos públicos. conforme a las reglas de derecho privado. salvo las excepciones que consagra la ley. Organismos encargados principalmente de atender funciones administrativas y de prestar servicios públicos conforme a las reglas del derecho público. Son organismos creados por la ley. que cumplen funciones administrativas para desarrollar programas propios de un ministerio o departamento administrativo 3. de tal manera que están encargados de dirigir.1. caso en el cual pertenecerán al sector central. pero también podrán tener personería jurídica. El artículo 97 de la Ley 489 las define como organismos autorizados por ley. Pueden carecer de personería jurídica. patrimonio independiente 2. que desarrollan actividades de naturaleza industrial o comercial y de gestión económica. con la autonomía administrativa y financiera que ella les señala. que desarrollan actividades de naturaleza industrial o comercial
. capital independiente. constituido totalmente con fondos públicos comunes.1. caso en el cual harán parte del sector descentralizad Sentencia C-561/99 2. Sentencia C-1442/00 3. dentro de los limites de la autonomía administrativa y financiera que la misma les señala. coordinar y ejecutar un servicio público
cambiaria y crediticia y tiene a su cargo la dirección y ejecución de las funciones del Banco. dotados de autonomía administrativa y financiera. integrados por las entidades territoriales que por sus características constituyen geográficamente un mismo ecosistema o conforman una unidad geopolítica. biogeográfica o hidrogeográfica. creados por la ley. la ley 30 de 1992 consagra en su artículo 57 que las universidades estatales u oficiales deben organizarse como entes universitarios autónomos.1 Banco de la República. administrativa y financiera. con autonomía administrativa. el medio ambiente y los recursos naturales renovables y propender su desarrollo sostenible.conforme a las reglas de derecho privado. y servir como agente fiscal del gobierno. autonomía académica. salvo disposición legal en contrario Sentencia C-953 de 1999 4. de conformidad con las disposiciones legales y las políticas del Ministerio del Medio Ambiente. 4. los cambios internacionales y el crédito. Son entes corporativos de carácter público. 4.
. La junta directiva del Banco es la autoridad monetaria. el gerente del Banco y cinco miembros designados por el presidente de la república. Sus funciones básicas son las de regular la moneda. Esta junta está conformada por siete miembros: el ministro de Hacienda y Crédito Público. patrimonio propio y personería jurídica. se sujetan a las reglas del derecho privado y a la jurisdicción ordinaria. encargados por ley a administrar dentro del área de su jurisdicción. quien lo preside. para lo cual está organizado como una persona jurídica de derecho público.3 Corporaciones autónomas regionales. administrar las reservas internacionales. El artículo 69 de la Constitución ordena que la ley establezca un régimen especial para las universidades del Estado. patrimonio independiente y podrán elaborar y manejar su presupuesto de acuerdo con las funciones que le corresponda. Es el encargado de ejercer las funciones de banca central. El artículo 461 del Código de Comercio dice que se constituyen con aportes estatales y de capital privado.2 Entes universitarios autónomos. vinculados al Ministerio de Educación Nacional y con las siguientes características: personería jurídica. emitir la moneda legal. En desarrollo de esta norma constitucional. Entidades de régimen especial 4. sujeto a un régimen legal propio. ser prestamista de última instancia y banquero de los establecimientos de crédito. patrimonial y técnica.
Administración pública territorial Se entiende por nivel territorial a las estructuras político administrativas conformadas como regiones. departamentos. La observancia de los principios administrativos implica:
. distritos. traducir en hechos los mandatos contenidos en las normas cuando necesitan ejecución material. porque puede tenerse que el mandatario o el senado hagan leyes tiránicas y las ejecuten ellos mismos tiránicamente. No hay libertad si el poder de juzgar no esta bien deslindado del poder legislativo y del poder ejecutivo. el juez podría tener la fuerza de un opresor. Sencillamente se coartaría la libertad si un ente ejerciera los tres poderes: el de dictar las leyes. se podría disponer arbitrariamente de la libertad y la vida de los ciudadanos. municipios y reguardos indígenas.4. Administrar es hacer. el de ejecutar las resoluciones publicas y el de juzgar los delitos o los pleitos entre particulares
¿Por qué es importante la observancia de los principios función administrativa en todas las actividades del estado?
En vista de que los entes públicos son los encargados de determinadas tareas que el derecho ha puesto a su cargo. como que el juez sería legislador. Estas entidades pueden establecer una estructura administrativa similar a la nacional a través del sector central y descentralizado.4 Comisión nacional de televisión.
PREGUNTAS GENERADORAS ¿Qué inconvenientes se podría presentar en un país con un alto grado de concentración de poder para el manejo de la administración del Estado?
Cuando el poder legislativo y el poder ejecutivo se reúnen en la misma persona o el mismo cuerpo. asó como la dirección de la política y la regulación de la televisión. La ley 182 de 1995 creó la Comisión Nacional de Televisión para realizar el desarrollo y ejecución de los planes y programas del Estado. Si no está separado del poder legislativo. no hay libertad. Los artículos 76 y 77 de la Constitución Política prevén la intervención estatal en el espectro electromagnético utilizado por los servicios de televisión. falta la confianza. Si no está separado del poder ejecutivo.
¿Por qué un administrativo?
Para atender de manera efectiva el principio de separación de poderes. mediante una estructura político administrativa es necesario de modo tal que existan órganos especializados para el cumplimiento de las tres principales funciones del Estado: Legislar. austeridad.
. Celeridad: Agilidad en las decisiones. Economía: Ahorro. y a la vez se ejerza por ellos un control reciproco.P. Juzgar. para que el estado cumpla a cabalidad con su papale de administrador. Administrar. bajo la suposición de que el poder por naturaleza tiende a desbordarse y por consiguiente se requiere ponerle diques para que no lesione los derechos de los individuos.• • • • • • • • • •
Interés General.83 C. Imparcialidad: Sin discriminaciones Publicidad: Transparencia Buena fe (Art. Eficacia: Obtención de buenos resultados. Moralidad: Actuación ética. pues ellos es garantía de la efectividad en su ejecución. Igualdad: Derecho fundamental.) Eficiencia: Costo más bajo posible
Por lo tanto. que fue construida por los filósofos de la ilustración con la intención de limitar el poder del gobernante. todas sus acciones y actuaciones deben estar enmarcadas en los principios anteriormente listados. El modelo de distribución del poder político. se trata de una teoría propia del Estado moderno.
BIBLIOGRAFIA http://www. Juan Camilo.edu.gov. Hacienda Pública.secretariasenado.html
. Tercera edición. p.asp Restrepo.co/senado/basedoc/cc_sc_nf/1997/c149_1997. 1996. Santafé de Bogotá: Universidad Externado de Colombia.colombia.html http://www.udea.com/colombiainfo/nuestrahistoria/economia.50. http://docencia.co/derecho/constitucion/gasto_publico.
ORGANIZACIÓN DEL ESTADO COLOMBIANO por Erik Rojas188 visitaInsertarDescargaLeer en Scribd móvil: iPhone, iPad y Android.Copyright: Attribution Non-Commercial (BY-NC)Precio de lista: $0.00Download as DOC, PDF, TXT or read online from ScribdFlag for inappropriate contentMás informaciónMostrar menos