Source: http://slideplayer.cz/slide/4867270/
Timestamp: 2017-01-21 11:26:45+00:00
Document Index: 40207408

Matched Legal Cases: ['§ 2', '§ 2', '§ 2', '§ 3', '§ 6', '§ 7', '§ 7', '§ 9', '§ 5', '§ 3', '§ 16']

Právní úprava ochrany půdy a lesa 14. dubna ppt stáhnout
ZveřejnilDaniela Havlíčková
Prezentace na téma: "Právní úprava ochrany půdy a lesa 14. dubna 2015."— Transkript prezentace:
Právní úprava ochrany půdy a lesa 14. dubna 2015 2
1. Půda- obecné poznámky  samostatný přírodní útvar vzniklý z povrchových zvětralin zemské kůry a z organických zbytků za působení půdotvorných faktorů 4
Funkce půdy zásobárna vody, filtrační funkce růst rostlin, produkce potravin stavební materiály, suroviny koloběh látek, základní článek potravního řetězce genetická banka mikroorganismů stavební činnost, rekreace archeologická naleziště 5
Vlastnosti půdy  morfologická charakteristika  fyzikální vlastnosti  chemické vlastnosti  biologické vlastnosti  úrodnost 6
Negativní změny půdy  eroze půd  ztráta organické hmoty  degradace půdní struktury  acidifikace půd  kontaminace půd  zabírání pozemků  znečišťování půdy 7
Zásady ochrany půdy  ochrana ekologických funkcí půdy  zvýšená ochrana některých částí půdy  prevence  racionální hospodaření 8
2. Předmět právní ochrany  zemědělský půdní fond zemědělská půda půda dočasně neobdělávaná rybníky s chovem ryb nebo vodní drůbeže nezemědělská půda potřebná k zajišťování zemědělské výroby  pozemky určené k plnění funkcí lesa  půda jako součást jiných složek ŽP 9
Cíle ochrany ZPF  snížit úbytek zemědělské půdy  vytvořit předpoklady pro návratnost odňatých nebo nevyužívaných pozemků  pečovat o úrodnost a kvalitu zemědělské půdy  zabránit nebo omezit ohrožování a poškozování ekologických funkcí půdy 10
3. Právní úprava Úmluva OSN o boji proti desertifikaci (53/2002 Sb. m. s.) Světová charta o půdě Evropská charta o půdě 11
Právní úprava - vnitrostátní  Vnitrostátní právní úprava a) právní předpisy, které chrání půdu tím, že vytvářejí předpoklady a podmínky pro využívání území v limitech ekologické únosnosti - stavební zákon - zákon o posuzování vlivů na ŽP - zákon o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech b) právní předpisy zaměřené na ochranu zemědělské a lesní půdy - zákon o ochraně zemědělského půdního fondu - zákon o lesích - zákon o hnojivech c) právní předpisy, které chrání půdu společně s jinou složkou ŽP, jiným ekosystémem nebo přírodním zdrojem - vodní zákon - zákon o ochraně přírody a krajiny - horní zákon - zákon o odpadech 12
4. Nástroje ochrany a) administrativní rozhodnutí (§ 2 odst. 1, § 2 odst. 3) souhlasy (§ 2 odst. 2, § 3 odst. 6, § 6 odst. 2, § 7 odst. 2, § 7 odst. 3, § 9 odst. 6) stanoviska (§ 5 odst. 2) ukládání povinností (opatření - § 3 odst. 3) dozor b) koncepční c) ekonomické odvod za odnětí půdy ze ZPF d) sankční pokuty, opatření k odstranění zjištěných závad e) institucionální – soustava orgánů ochrany ZPF MŽP krajské úřady obecní úřady obcí s rozšířenou působností obecní úřady Správy národních parků 13
Ochrana množství a jakosti půdy - rekapitulace  ochrana kvantity stanovení zásad pro použití půdy pro jiné účely souhlas s odnětím ze ZPF odvody za odnětí půdy ze ZPF opatření k předcházení ztrát zemědělské půdy při některých činnostech  ochrana kvality režim hospodaření na zemědělské půdě změny kultur zemědělské půdy povinnosti související s odnímáním půdy ze ZPF 14
5. Hlavní instituty v problematice ochrany půdy A) Změny kultur zemědělské a nezemědělské půdy - přeměna nezemědělské půdy na zemědělskou - změna louky nebo pastviny na ornou půdu - rozhodnutí o uložení změny kultury B) Hospodaření na ZPF - podmínky - dozorová a kontrolní činnost OOZPF (odstranění závad) 15
C) Zásady ochrany ZPF  subsidiarita  minimální narušení organizace ZPF, hydrologických a odtokových poměrů v území a sítě zemědělských cest  minimální plocha při odnětí (jen nejnutnější plochu)  co nejmenší zatížení obhospodařování ZPF  po ukončení nezemědělské činnosti provést rekultivaci podle schváleného plánu 16
D) Odnětí půdy ze ZPF  1. fáze – souhlas orgánu ochrany ZPF; souhlas nabývá platnosti až s platností rozhodnutí vydaného ve 2. fázi  2. fáze –rozhodnutí podle zvláštních právních předpisů  3. fáze –výše odvodů za odnětí půdy  trvalé X dočasné 17
E ) Opatření k předcházení ztrát na rozloze ZPF při některých činnostech I. Při územně plánovací činnosti II. Při zpracování návrhů na stanovení dobývacích prostorů III. Při zpracování zadání staveb IV. Při stavební, těžební a průmyslové činnosti a při geologickém a hydrogeologickém výzkumu - řídit se zásadami ochrany ZPF - hledat a odůvodnit řešení nejvýhodnější jak z hlediska ochrany ZPF, tak z hlediska ostatních obecných zájmů - vyhodnocovat předpokládané důsledky navrhovaného řešení (ve srovnání s jiným) 18
1. Les  národní bohatství  účel právního režimu vytvoření právních, příp. dalších předpokladů pro zachování lesa, péči o něj a jeho obnovu podpora trvale udržitelného hospodaření v něm  hlavní směry ochrany lesa: ochrana pozemků určených k plnění funkcí lesa ochrana lesa při hospodaření v nich ochrana lesa před škodlivými činiteli ochrana lesa při obecném užívání 20
Funkce Nepříznivé lesavlivy  produkční (hospodářské)  mimoprodukční (ekologické)  civilizační vlivy imise změna klimatu nehospodárné využívání bezohlednost při užívání devastace lesních porostů vysazování monokultur  přírodní vlivy škůdci nepříznivé povětrnostní podmínky 21
Principy ochrany lesa  komplexnost právní regulace  vyváženost ochrany zájmů (práv) vlastníků a veřejných zájmů  racionalita trvale udržitelné hospodaření v lesích  prevence  státní řízení hospodaření v lese  demokratizace užívání lesa 22
2. Předmět právní ochrany  LES lesní porosty s jejich prostředím pozemky určené k plnění funkcí lesa kategorizace lesů lesy ochranné lesy zvláštního určení  v pásmu hygienické ochrany vodních zdrojů  v ochranných pásmech zdrojů léčivých vod  na území NP a NPR  zájem na mimoprodukčních funkcích > zájem na produkčních funkcích lesy hospodářské subkategorie – lesy pod vlivem imisí 23
3. Přehled právní úpravy 1. mezinárodněprávní úprava - Principy hospodaření v lesích - Smlouva na ochranu tropických dřev - Implementační plán – Ochrana a management přírodních zdrojů 2. komunitární úroveň - Nařízení (ES) č. 2152/2003 Evropského parlamentu a Rady ze dne 17. prosince 2003 týkající se monitoringu lesů a environmentálních vlivů v lesích společenství (Forest Focus) - Nařízení Komise (ES) č. 1602/2002 ze dne 9.září 2002 stanovující podrobná pravidla pro aplikaci nařízení Rady 1999/105/ES týkající se oprávnění členských států zakázat uvádění reprodukčního materiálu lesních dřevin na trh - Nařízení (ES) číslo 2494/2000 Evropského parlamentu a Rady ze dne 7. listopadu 2000 o opatřeních na podporu ochrany tropických lesů a jiných lesů rozvojových zemí a udržitelného hospodaření v nich - Směrnice Rady 1999/105/EHS ze dne 22. prosince 1999 o uvádění reprodukčního materiálu lesních dřevin na trh - Směrnice Rady ze dne 23. ledna 1968 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se třídění surového dříví - ochrana vybraných lesních ekosystémů v rámci ochrany přírody POZN.: přehled účinné lesnické legislativy: 24
Právní úprava – vnitrostátní úroveň - z. č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon) - z. č. 149/2003 Sb., o obchodu s reprodukčním materiálem lesních dřevin - z. č. 282/1991 Sb., o ČIŽP a její působnosti v ochraně lesa - z. č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny - z. č. 254/2001 Sb., vodní zákon - z. č. 449/2001 Sb., o myslivosti 25
4. Nástroje ochrany 1. ADMINISTRATIVNÍ NÁSTROJE správní akty - rozhodnutí - souhlas - stanovisko stanovení práv a povinností, omezení a zákazů - základní povinnosti (zejm. prevence) - ochrana pozemků určených k plnění funkce lesa - obecné užívání lesů (+ omezení) - povinnosti vlastníka při hospodaření v lesích lesní hospodářská evidence kategorizace (lesy ochranné, zvl. určení, hospodářské; pod vlivem imisí) inventarizace (zjišťování skutečného stavu lesů) licence (odborný lesní hospodář) dozor - MŽP - příslušné orgány státní správy lesa - ČIŽP podle příslušného zákona - lesní stráž 26
2. KONCEPČNÍ NÁSTROJE – LESNICKÉ PLÁNY - upravují hospodaření v lesích A) oblastní plány rozvoje lesů - vyjadřují státní politiku na úseku hospodaření v lesích B) lesní hospodářské plány - vlastníci státních lesů a lesů o výměře větší než 50 ha - pro ostatní – dobrovolnost a) textová část b) hospodářská kniha c) lesnické mapy C) lesní hospodářské osnovy - vlastníci lesů menších než 50 ha, pokud nemají LHP - zpracování hradí stát – forma státní pomoci 27
3. INFORMAČNÍ NÁSTROJE 28
4. EKONOMICKÉ NÁSTROJE poplatek za odnětí pozemků pro plnění funkcí lesa náhrada za poškození lesa částečná úhrada za výsadbu povinného podílu melioračních a zpevňujících dřevin náhrada zvýšených nákladů při omezení hospodaření 5. SANKČNÍ NÁSTROJE přestupky (zejm. obecné užívání lesa) jiná protiprávní jednání – správní delikty pokuty opatření k odvrácení hrozícího nebezpečí 29
6. INSTITUCIONÁLNÍ NÁSTROJE obecní úřady obcí s rozšířenou působností kraje (krajské úřady) Ministerstvo zemědělství 30
5. Hlavní instituty v problematice ochrany lesa  ZACHOVÁNÍ LESŮ  OBECNÉ UŽÍVÁNÍ LESŮ  HOSPODAŘENÍ V LESÍCH  PODPORA HOSPODAŘENÍ V LESÍCH 31
I. Zachování lesů  základní povinnosti: neohrožovat a nepoškozovat lesy + zařízení nepoškozovat zájmy jiných vlastníků  pozemky určené k plnění funkcí lesa: ochrana preventivní povahy odnímání pozemků rozhodnutí orgánu státní správy lesa řízení na základě žádosti odnětí trvalé nebo dočasné výjimky (není třeba rozhodnutí) náležitosti § 16 odst. 2 odlesňování až po právní moci rozhodnutí 32
II. Obecné užívání lesů  užívání lesů veřejností  stanovení povinností a zákazů sloužících k ochraně lesů při takovém užívání zákazy absolutní X u nichž lze povolit výjimku  lesní stráž 33
III. Hospodaření v lesích  výsadba lesa  mýcení lesa  těžba předmýtní (výchova) mýtní úmyslná (obnovní) nahodilá mimořádná  ochrana před škodlivými činiteli (zásada prevence)  odborný lesní hospodář 34
IV. Podpora hospodaření v lesích  služba  finanční příspěvek  MZe  SFŽP 35
Děkuji za pozornost! Stáhnout ppt "Právní úprava ochrany půdy a lesa 14. dubna 2015."