Source: http://docplayer.cz/17494009-Uzemni-plan-ludvikov-zmena-c-1-ii-oduvodneni-zmeny-c-1-uzemniho-planu-ludvikov-ii-a-textova-cast.html
Timestamp: 2019-02-19 14:04:41+00:00
Document Index: 55494644

Matched Legal Cases: ['zákona č. 183', 'zákona č. 289', 'zákona č. 44', 'zákona č. 13', 'zákona č. 458', 'zákona č. 20', 'zákona č. 20', 'zákona č. 183', 'zákona č. 334', 'zákona č. 289']

ÚZEMNÍ PLÁN LUDVÍKOV ZMĚNA Č. 1 II. ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU LUDVÍKOV II.A TEXTOVÁ ČÁST - PDF
Download "ÚZEMNÍ PLÁN LUDVÍKOV ZMĚNA Č. 1 II. ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU LUDVÍKOV II.A TEXTOVÁ ČÁST"
1 ÚZEMNÍ PLÁN LUDVÍKOV ZMĚNA Č. 1 II. ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU LUDVÍKOV II.A TEXTOVÁ ČÁST URBANISTICKÉ STŘEDISKO OSTRAVA, S.R.O. LISTOPAD 2014, ÚPRAVA ČERVEN 2015
2 ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACE A PODKLADY, ÚTP, PROJEKTOVÁ A PORADENSKÁ ČINNOST, EKOLOGIE, GIS NÁZEV ZAKÁZKY: ÚZEMNÍ PLÁN LUDVÍKOV ZMĚNA Č. 1 OBJEDNATEL: OBEC: KRAJ: OBEC LUDVÍKOV LUDVÍKOV MORAVSKOSLEZSKÝ ZPRACOVATELÉ: URBANISMUS: ZAPRACOVÁNÍ ÚSES: VYHODNOCENÍ DOPADŮ NA ZPF A PUPFL: ING. ARCH. HELENA SALVETOVÁ ING. PETR ŠIŘINA LIBUŠE FRANČÍKOVÁ ZODPOVĚDNÝ PROJEKTANT: ING. ARCH. HELENA SALVETOVÁ TELEFON: ZAKÁZKOVÉ ČÍSLO: U 420 DATUM: LISTOPAD 2014 ÚPRAVA: ČERVEN 2015 ZPRACOVALO URBANISTICKÉ STŘEDISKO OSTRAVA, s. r. o. SPARTAKOVCŮ 3, OSTRAVA PORUBA PSČ
3 II. ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU LUDVÍKOV
5 Obsah Úvod 1 A. Postup při pořízení Změny č. 1 Územního plánu Ludvíkov 2 B. Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území 3 C. Údaje o splnění Zadání Změny č. 1 Územního plánu Ludvíkov 4 D. Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje, s odůvodněním potřeby jejich vymezení 10 E. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení 11 F. Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch 16 G. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a na pozemky určené k plnění funkcí lesa 17 H. Výsledek přezkoumání Změny č. 1 Územního plánu Ludvíkov 19 H.1 Vyhodnocení souladu Změny č. 1 Územního plánu Ludvíkov s politikou územního rozvoje a s územně plánovací dokumentací vydanou krajem 19 H.2 Vyhodnocení souladu Změny č. 1 Územního plánu Ludvíkov s cíly a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území 29 H.3 Vyhodnocení souladu Změny č. 1 Územního plánu Ludvíkov s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů 30 I. Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí 31 Příloha Změna č. 1 Textové části I.A Územního plánu Ludvíkov, vydaného formou Opatření obecné povahy (Srovnávací text s vyznačením změn) str.
6 Seznam použitých zkratek CHKO - chráněná krajinná oblast CHOPAV - chráněná oblast přirozené akumulace vod k.ú. - katastrální území NRBK - nadregionální biokoridor PÚR ČR - Politika územního rozvoje ČR RBC - regionální biocentrum RD - rodinný dům SOB - specifická oblast TTP - trvalý travní porost ÚPN VÚC - územní plán velkého územního celku ÚSES - územní systém ekologické stability ÚTP - územně technický podklad VN - vysoké napětí ZPF - zemědělský půdní fond ZÚR MSK - Zásady územního rozvoje Moravskoslezského kraje
7 ÚVOD Změna č. 1 Územního plánu Ludvíkov je zpracována na základě smlouvy o dílo, uzavřené mezi objednatelem, Obcí Ludvíkov a zpracovatelem, Urbanistickým střediskem Ostrava, s.r.o., dne Pro zpracování Změny č. 1 byly použity následující podklady: - Územní plán Ludvíkov (Urbanistické středisko Ostrava, s.r.o., březen 2010), vydaný usnesením č. 248 Zastupitelstva obce Ludvíkov ze dne formou opatření obecné povahy s účinností od ; - Zpráva o uplatňování Územního plánu Ludvíkov, schválená usnesením Zastupitelstva obce Ludvíkov č. 247 ze dne ; - Politika územního rozvoje ČR, ve znění Aktualizace č. 1, schválená usnesením vlády ČR č. 276 ze dne ; - Zásady územního rozvoje Moravskoslezského kraje (Atelier T-Plan, s.r.o., Praha, 2010), vydané usnesením Zastupitelstva Moravskoslezského kraje č. 16/1426 ze dne ; - III. úplná aktualizace územně analytických podkladů pro správní obvod obce s rozšířenou působností Bruntál v roce 2014 (Ing. arch. Ludmila Konečná, Urbanistická společnost, prosinec 2014); - Koncepce strategie ochrany přírody a krajiny Moravskoslezského kraje (Ekotoxa Opava, s.r.o., listopad 2004), schválená usnesením Zastupitelstva Moravskoslezského kraje č. 5/298/1 ze dne ; - Cílové charakteristiky krajiny Moravskoslezského kraje (Atelier T-plan, s.r.o., květen 2013); - Koncepce rozvoje dopravní infrastruktury Moravskoslezského kraje (UDI Morava, s.r.o., Ostrava, prosinec 2003), schválená usnesením Zastupitelstva Moravskoslezského kraje č. 24/2096 ze dne ; - Územní plán Vrbno pod Pradědem návrh pro společné jednání (Urbanistické středisko Ostrava, s.r.o., listopad 2013); - Územní plán Světlá Hora návrh pro společné jednání (Urbanistické středisko Ostrava, s.r.o., duben 2013); - Územní plán Karlova Studánka (Urbanistické středisko Ostrava, s.r.o., duben 2010); - Změna č. 5 Územního plánu obce Malá Morávka, Karlov pod Pradědem návrh pro společné jednání (Urbanistické středisko Ostrava, s.r.o., listopad 2014). 1
8 A. POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ZMĚNY Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU LUDVÍKOV Obec Ludvíkov má zpracovaný územní plán (Urbanistické středisko Ostrava, s.r.o., březen 2010), vydaný usnesením Zastupitelstva obce Ludvíkov č. 248 ze dne s účinností od Důvodem pro pořízení Změny č. 1 jsou požadavky občanů a obce Ludvíkov na možnost realizace záměrů, které dle platného územního plánu nejsou možné. Jde pouze o drobné úpravy, bez vlivu na urbanistickou koncepci rozvoje obce, obsaženou v platném územním plánu. Obsahem Změny č. 1 je dále: - uvedení územního plánu do souladu s vydanými Zásadami územního rozvoje Moravskoslezského kraje - uvedení územního plánu do souladu s platnou legislativou (se stavebním zákonem po novele platné od ) zejména odstranění podrobností nepříslušejících územnímu plánu - aktualizace vymezení zastavěného území. Pořizovatelem Změny č. 1 Územního plánu Ludvíkov je Městský úřad Bruntál, odbor výstavby a územního plánování, jako stavební úřad příslušný podle 13 odst. 1 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů. O pořízení Změny č. 1 rozhodlo Zastupitelstvo obce Ludvíkov usnesením č. 132 ze dne Jako 1. etapa práce byly zpracovány doplňující průzkumy a rozbory pro Změnu č. 1 (Urbanistické středisko Ostrava, červen 2013). Pokyny pro zpracování návrhu Změny č. 1 jsou součástí Zprávy o uplatňování Územního plánu Ludvíkov, schválené usnesením Zastupitelstva obce Ludvíkov č. 247 ze dne Na základě těchto Pokynů byl v listopadu 2014 zpracován návrh Změny č. 1 Územního plánu Ludvíkov. Zpracovatelem Změny č. 1 je Urbanistické středisko Ostrava, s.r.o., zodpovědným projektantem Ing. arch. Helena Salvetová. Řešeným územím je správní území obce Ludvíkov. 2
9 B. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ Předmětem Změny č. 1 Územního plánu Ludvíkov je návrh osmi zastavitelných ploch. S výjimkou plochy určené pro vybudování chodníku směrem do Karlovy Studánky jsou všechny navržené plochy situovány v návaznosti na zastavěné území, mají lokální význam a z hlediska širších vztahů v území nemají žádný vliv na okolní obce. Návrh chodníku se týká i území obce Světlá Hora, které na území obce Ludvíkov navazuje; v návrhu Územního plánu Světlá Hora, který se v současné době projednává, tento záměr není obsažen, měl by být doplněn při úpravě návrhu po projednání. V rámci uvedení Územního plánu Ludvíkov do souladu se Zásadami územního rozvoje Moravskoslezského kraje (ZÚR MSK) se z územního plánu vypouštějí některé záměry, které byly do územního plánu přebírány z Územního plánu velkého územního celku Jeseníky (ÚPN VÚC Jeseníky) a v Zásadách územního rozvoje Moravskoslezského kraje již nejsou obsaženy. Tyto záměry byly nadmístního významu a zasahovaly i na území okolních obcí; v jejich územních plánech však již vesměs obsaženy nejsou, protože jde o územní plány zpracované nebo rozpracované po nabytí účinnosti ZÚR MSK. Z hlediska širších vztahů se tedy Změnou č. 1 ruší: - návrh přeložky silnice II/445 na hranici s obcí Karlova Studánka (jde o obchvat Karlovy Studánky, zaústěný do stávající trasy silnice II/445 v prostoru Hvězdy); v Územním plánu Karlova Studánka je tento záměr obsažen, měl by být vypuštěn při nejbližší změně - návrh přeložky silnice II/451 na hranici s městem Vrbno pod Pradědem; v návrhu Územního plánu Vrbno pod Pradědem tento záměr již není obsažen, úprava silnice II/451 na hranici obce Ludvíkov a města Vrbno pod Pradědem již byla provedena, a to na území města Vrbno pod Pradědem; Změnou č. 1 je tedy vyznačen současný stav. Změnou č. 1 se upravuje: - vymezení nadregionálního biokoridoru ÚSES č. K87V v souladu se Zásadami územního rozvoje Moravskoslezského kraje; nově vymezený nadregionální biokoridor navazuje na jeho vymezení v návrhu Územního plánu Vrbno pod Pradědem a v návrhu Změny č. 5 Územního plánu obce Malá Morávka, Karlov pod Pradědem. 3
10 C. ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ ZMĚNY Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU LUDVÍKOV Pokyny pro zpracování návrhu Změny č. 1 Územního plánu Ludvíkov v rozsahu zadání Změny č. 1 jsou součástí Zprávy o uplatňování Územního plánu Ludvíkov, schválené usnesením Zastupitelstva obce Ludvíkov č. 247 ze dne ; pokyny jsou splněny takto: A. Požadavky na základní koncepci rozvoje území obce Do územního plánu zapracovat pouze ty podmínky, které se týkají územního plánu splněno. A.1 Požadavky na urbanistickou koncepci 1. Respektovat koncepční rozvojové materiály Moravskoslezského kraje, kterými jsou: - Koncepce strategie ochrany přírody a krajiny Moravskoslezského kraje (Ekotoxa Opava, s.r.o., listopad 2004), schválená usnesením Zastupitelstva Moravskoslezského kraje č. 5/298/1 ze dne ; - Územní energetická koncepce Moravskoslezského kraje, vzata na vědomí Radou Moravskoslezského kraje dne , včetně Vyhodnocení naplňování Územní energetické koncepce (říjen 2009); - Plán odpadového hospodářství Moravskoslezského kraje (FITE, a.s., září 2003), schválený usnesením Zastupitelstva Moravskoslezského kraje č. 25/1120/1 ze dne včetně Změny Plánu odpadového hospodářství Moravskoslezského kraje (OZV č. 3/2010 ze dne ); - Plán oblasti povodí Odry (Pöyry Environment a.s., Brno), schválený Zastupitelstvem Moravskoslezského kraje dne , závazná část vydána nařízením MSK č. 1/2010 ze dne ; - Krajský program snižování emisí Moravskoslezského kraje, vyhlášený nařízením Moravskoslezského kraje č. 1/2004 ze dne včetně Aktualizace programu snižování emisí Moravskoslezského kraje (2010); - Krajský program ke zlepšení kvality ovzduší Moravskoslezského kraje, vydaný nařízením Moravskoslezského kraje č. 1/2009 ze dne ; - Koncepce rozvoje dopravní infrastruktury Moravskoslezského kraje (UDI Morava, s.r.o., Ostrava, prosinec 2003), schválená usnesením Zastupitelstva Moravskoslezského kraje č. 24/2096 ze dne ; - Koncepce rozvoje cyklistické dopravy na území Moravskoslezského kraje (Dopravní projektování, spol.s r.o.), schválená usnesením Zastupitelstva Moravskoslezského kraje č. 17/1486 ze dne ; - Plán rozvoje vodovodů a kanalizací území Moravskoslezského kraje (Sdružení firem KONEKO Ostrava, spol. s r.o. a VODING Hranice spol. s r.o., květen 2004), schválený Zastupitelstvem Moravskoslezského kraje dne , včetně Aktualizací rozvoje vodovodů a kanalizací území Moravskoslezského kraje (2008, 2009, 2010); - Koncepce rozvoje zemědělství a venkova Moravskoslezského kraje (Ekotoxa Opava, s.r.o.). Koncepční materiály, vztahující se k řešení Změny č. 1, jsou respektovány. 4
11 3. Nová zastavitelná území vymezovat především v návaznosti na stávající zastavěná území při zohlednění pohledové exponovanosti lokalit a dalších podmínek ochrany přírodních a kulturních hodnot krajiny splněno, všechny nově vymezené zastavitelné plochy bezprostředně navazují na zastavěné území, s výjimkou plochy veřejných prostranství plochy pěších a vozidlových komunikací PV č. Z1/8, která je určena pro vybudování chodníku z Ludvíkova do Karlovy Studánky podél silnice II/ Podporovat rozvoj občanského vybavení a doprovodných služeb pro sport, rekreaci a cestovní ruch s rozšířením možností celoročního využití i mimo hlavní centra netýká se Změny č. 1, rozvoj občanského vybavení a doprovodných služeb pro sport, rekreaci a cestovní ruch je v dostatečném rozsahu navržen v platném územním plánu. 5. Při návrhu Změny č. 1 územního plánu Ludvíkov respektovat limity využití území pro řešené lokality, vyplývající z územně analytických podkladů: - Chráněná krajinná oblast Jeseníky (CHKO), zřízená výnosem MK ČSR pod č.j. 9886/69-II/2 - Ptačí oblast Jeseníky, vymezená nařízením vlády č. 599/2004 Sb. - vzdálenost 50 m od okraje lesa dle zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a o doplnění některých zákonů (lesní zákon) - poddolovaná území, dle zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů a vyhlášky MŽP č. 363/1992 Sb., o zjišťování starých důlních děl a jejich registru: - č Ludvíkov pod Pradědem 1 - ochranná pásma silnice II/ m od osy komunikace v nezastavěném území dle zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů - Chráněná oblast přirozené akumulace vod Jeseníky (CHOPAV), totožná s hranicí CHKO, vyhlášená nařízením vlády ČSR č. 40/1978 Sb. - záplavové území vodního toku Bílá Opava a jeho aktivní zóna, stanovené Krajským úřadem Moravskoslezského kraje, odborem životního prostředí a zemědělství pod č.j. 3112/2005/ŽPZ/Hlc/ ochranná pásma vedení VN 22 kv vzdušných 7 (10) m od krajního vodiče (údaj v závorce platí pro vedení realizovaná před ), dle zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů. Veškeré uvedené limity využití území jsou respektovány. 6. Prověřit zapracování do Změny č. 1 následující požadované změny funkčního využití ploch: Požadavek Žadatel Lokalita Specifikace požadavku Poznámka č. 1. Vladimír Mader parc. č. 733, 734/2, 230/2 rozšířit zastavitelnou plochu smíšenou obytnou SO č. Z2, vymezenou v platném územním plánu část požadované plochy je určena pro zajištění příjezdu k severní části navržené zastavitelné 2. Obec Ludvíkov parc. č. 168, 170 změnit funkční využití navržené zastavitelné 5 plochy č. Z2 možnost využití plochy kromě sportovních zaříze-
12 3. Lukáš a René Hladíkovi, Obec Ludvíkov 4. Obec Ludvíkov 5. Obec Ludvíkov 6. Obec Ludvíkov 7. Obec Ludvíkov parc. č. 730/1, 732 parc. č. 505, 482/2, 730/1 parc. č. 323 jižní okraj obce, od konce zástavby po hranici k.ú. vodojem U Karlovy plochy č.z4 z plochy občanského vybavení tělovýchovná a sportovní zařízení OS na novou funkční plochu občanského vybavení OV. Prověřit zda plochu zasahující do záplavového území zahrnout do občanského vybavení OV nebo do jiné plochy (ne zastavitelné) vymezit zastavitelnou plochu smíšenou obytnou SO vymezit zastavitelnou plochu veřejných prostranství pěší a vozidlové komunikace PV vymezit zastavitelnou plochu veřejných prostranství zeleň na veřejných prostranstvích ZV vymezit zastavitelnou plochu veřejných prostranství pěší a vozidlové komunikace PV vypustit navrženou zastavitelnou plochu technické infrastruktury TI č. Z36 Studánky 8. parc. č. 51/2 změna funkčního využití stávající plochy veřejných prostranství zeleň na veřejných prostranstvích ZV na stávající plochu smíšenou obytnou SO 9. Obec Ludvíkov Vyhodnocení: Rozšíření dřevovýroby vymezit zastavitelnou plochu výroby a skladování výroba průmyslová (plocha mezi zastavěným územím a vodním tokem) ní i např. pro kulturní a společenské využití, pro zařízení cestovního ruchu apod. část požadované plochy je určena pro možnost výstavby přístřešku a příjezdové komunikace ke stávajícímu RD pro zajištění příjezdu ke stávající zástavbě pro vybudování chodníku z Ludvíkova do Karlovy Studánky záměr již není aktuální vyvoláno potřebou odstranit chybu v platném územním plánu; pozemek parc. č. 51/2 je součástí ploch smíšených obytných Požadavek č. 1 splněno, na požadovaných pozemcích jsou vymezeny dvě plochy smíšené obytné SO č. Z1/2 a Z1/3 pro rozšíření zastavitelné plochy č. Z2 a plocha veřejných prostranství pěší a vozidlové komunikace PV č. Z1/1 pro zajištění příjezdu k severní části plochy Z2. 6
13 Požadavek č. 2 nesplněno, po konzultaci s Obcí Ludvíkov bylo zjištěno, že stávající hlavní a přípustné funkční využití plochy umožňuje požadované využití vybudování přírodního golfparku včetně zařízení pro stravování (občerstvení) a sociálního zařízení, plocha tedy zůstává beze změny; část plochy zasahující do záplavového území je v územním plánu ponechána beze změny, nejde o aktivní zónu záplavového území. Požadavek č. 3 splněno, na dotčených pozemcích je vymezena plocha smíšená obytná SO č. Z1/6 pro rozšíření plochy stávajícího RD a plocha veřejných prostranství pěší a vozidlové komunikace PV č. Z1/7 pro zajištění příjezdu k tomuto RD. Požadavek č. 4 splněno, navržená plocha veřejných prostranství pěší a vozidlové komunikace PV je vymezena již v platném územním plánu, není však vymezena jako zastavitelná plocha (metodická chyba); Změnou č. 1 se vymezuje jako zastavitelná plocha č. Z45. Požadavek č. 5 splněno, vymezena zastavitelná plocha veřejných prostranství zeleň na veřejných prostranstvích ZV č. Z1/5. Požadavek č. 6 splněno, vymezena zastavitelná plocha veřejných prostranství pěší a vozidlové komunikace PV č. Z1/8. Požadavek č. 7 splněno, plocha je vypuštěna. Požadavek č. 8 splněno. Požadavek č. 9 splněno, vymezena zastavitelná plocha výroby a skladování výroba průmyslová VP č. Z1/4. 7. V souvislosti s požadavkem č. 2 vymezit plochu s rozdílným způsobem využití plochu občanského vybavení OV; pro tuto plochu stanovit hlavní, přípustné a nepřípustné využití nesplněno, viz zdůvodnění k požadavku č. 2 v předchozím textu. 8. Vymezit plochy veřejných prostranství zeleň na veřejných prostranstvích ZV a pěší a vozidlové komunikace PV, navržené v územním plánu, jako zastavitelné plochy; jde o odstranění metodické chyby v platném územním plánu tyto plochy jsou vyznačeny jako navržené včetně vyhodnocení záboru ZPF, ale nejsou vymezeny ani označeny jako zastavitelné. Splněno pro navržené plochy veřejných prostranství pěší a vozidlové komunikace PV, které se Změnou č. 1 neruší; ponechané plochy jsou označeny jako zastavitelné plochy č. Z42, Z43, Z44 a Z45. Plocha veřejných prostranství zeleň na veřejných prostranstvích ZV, navržená v platném územním plánu, se Změnou č. 1 mění na stávající a jako zastavitelná se tedy nevymezuje; Změnou č. 1 se ale vymezuje jedna nová zastavitelná plocha veřejných prostranství zeleň na veřejných prostranstvích ZV č. Z1/5. Dále se jako zastavitelné plochy vymezují navržené plochy dopravní infrastruktury silniční doprava pozemní komunikace pro motorová vozidla DS, a to plochy pro přeložku silnice II/450 s označením Z Aktualizovat vymezení zastavěného území splněno, zastavěné území je Změnou č. 1 vymezuje k Do odůvodnění Územního plánu uvést, že celé správní území obce je územím s archeologickými nálezy ve smyslu 22 odst. 2 zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů splněno. 7
14 A.2 Požadavky na koncepci veřejné infrastruktury 1. Vypustit z platného územního plánu záměry, které do něj byly zapracovány na základě Územního plánu velkého územního celku Jeseníky a které již pozbyly platnost a nejsou obsaženy v Zásadách územního rozvoje Moravskoslezského kraje návrh směrových úprav silnice II/450 v prostoru Vidly Karlova Studánka, návrh přeložky silnice II/445 do jižního obchvatu Karlovy Studánky a návrh směrové úpravy silnice II/451 na hranici s Vrbnem pod Pradědem návrh přeložky silnice II/445 do jižního obchvatu Karlovy Studánky a návrh směrové úpravy silnice II/451 na hranici s Vrbnem pod Pradědem jsou z územního plánu vypuštěny, návrh směrových úprav silnice II/450 v prostoru Vidly Karlova Studánka je v územním plánu ponechán v souladu s III. úplnou aktualizací územně analytických podkladů pro správní obvod obce s rozšířenou působností Bruntál v roce 2014; se směrovými úpravami silnice II/450 se dle Koncepce rozvoje dopravní infrastruktury Moravskoslezského kraje i nadále počítá. 2. Navrhnout zastavitelnou plochu veřejných prostranství pěší a vozidlové komunikace PV pro vybudování místní komunikace pro příjezd ke stávajícím objektům pro zajištění příjezdu ke stávajícím objektům jsou vymezeny zastavitelné plochy veřejných prostranství pěší a vozidlové komunikace PV č. Z45 a Z1/7. 3. Navrhnout zastavitelnou plochu veřejných prostranství pěší a vozidlové komunikace PV pro vybudování chodníku z Ludvíkova do Karlovy Studánky splněno, pro vybudování chodníku je vymezena zastavitelná plocha veřejných prostranství pěší a vozidlové komunikace PV č. Z1/8. 4. Vypustit z územního plánu navrženou zastavitelnou plochu technické infrastruktury TI č. Z36, která byla určena pro rozšíření vodojemu U Karlovy Studánky; od tohoto záměru bylo upuštěno, rekonstruován byl vodojem Štola splněno. 5. Prověřit umístění vodních zdrojů obce Ludvíkov (Vodní zdroje obec Ludvíkov Pod Karlovou Studánkou, Štola, U Stonožky, U Školy) a jejich ochranných pásem umístění vodního zdroje Štola a vymezení ochranných pásem vodních zdrojů bylo upraveno dle skutečného stavu. A.3 Požadavky na koncepci uspořádání krajiny 1. Upravit podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití tak, aby pro plochy zemědělské Z, plochy lesní L a plochy přírodní P byly stavby náhonů zařazeny mezi nepřípustné využití splněno. 2. Do územního plánu u regionálního biokoridoru doplnit název a kód dle Zásad územního rozvoje Moravskoslezského kraje (kód a název dle ÚTP ÚSES RBC 1548 Solná) splněno. 3. Prověřit průběh nadregionálního koridoru K87V a popřípadě jej upřesnit v souladu se Zásadami územního rozvoje Moravskoslezského kraje splněno, vymezení nadregionálního biokoridoru je upraveno v souladu se ZÚR MSK. 4. Prověřit ochranná pásma památných stromů, tyto popřípadě uvést v územním plánu, v odůvodnění splněno; památné stromy jsou v platném územním plánu zakresleny (s výjimkou Jedle u st. silnice mezi Karlovou Studánkou a Ludvíkovem, která byla opomenuta), jejich lokalizace však není vždy úplně přesná a jejich ochranná pásma nejsou vyznačena. Změnou č. 1 se upřesňuje zákres památných stromů a doplňují jejich ochranná pásma v Koordinačním výkrese; v Odůvodnění platného Územního 8
15 plánu Ludvíkov jsou údaje o památných stromech a jejich ochranných pásmech uvedeny. B. Požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití 1. Požadavky nejsou stanoveny bere se na vědomí. C. Požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo 1. Navrženou místní komunikaci pro zajištění dopravní obsluhy stávající zástavby dle požadavku č. 4 a navržený chodník z Ludvíkova do Karlovy Studánky dle požadavku č. 6 vymezit jako veřejně prospěšné stavby splněno částečně; navržený chodník je zařazen mezi veřejně prospěšné stavby s označením VD3/3, navržená místní komunikace pro zajištění dopravní obsluhy stávající zástavby dle požadavku č. 4 již je jako veřejně prospěšná stavba obsažena v platném územním plánu s označením VD2/1. D. Požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci 1. Požadavky nejsou stanoveny bere se na vědomí. E. Případný požadavek na zpracování variant řešení 1. Požadavky nejsou stanoveny bere se na vědomí. F. Požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení 1. Ze zprávy o uplatňování Územního plánu Ludvíkov vyplývá Změna č. 1 územního plánu Ludvíkov, která bude zpracována v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů a s vyhláškou č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti splněno. 2. Elaborát Změny č. 1 bude obsahovat: I. Návrh Změny č. 1 I.A Textovou část I.B Grafickou část: 1. Základní členění území 1 : Hlavní výkres 1 : Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací 1 : 5000 II. Odůvodnění Změny č. 1 II.A Textovou část II.B Grafickou část: 4. Koordinační výkres 1 :
16 5. Výkres předpokládaných záborů půdního fondu 1 : Širší vztahy 1 : Elaborát bude svázán do jednoho svazku a po vydání změny č. 1 Územního plánu Ludvíkov bude expedován ve čtyřech vyhotoveních. Obsah elaborátu je dodržen, vzhledem k rozsahu změn grafické části však není svázán do jednoho svazku grafická část je dokumentována v rozsahu původních výkresů. G. Požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území Vzhledem k charakteru a rozsahu požadovaných změn není nutné a účelné zpracovat posouzení vlivu Změny č. 1 územního plánu Ludvíkov na životní prostředí a na udržitelný rozvoj území. Bere se na vědomí. D. VÝČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE, S ODŮVODNĚNÍM POTŘEBY JEJICH VYMEZENÍ Jediným návrhem nadmístního významu, který je obsažen ve Změně č. 1 a není řešen v Zásadách územního rozvoje Moravskoslezského kraje, je návrh výstavby chodníku od konce zástavby Ludvíkova do Karlovy Studánky podél silnice II/445 tento záměr se týká obcí Ludvíkov, Světlá Hora a Karlova Studánka; jde o záměr lokálního významu, vyvolaný potřebou zvýšení bezpečnosti chodců mezi dvěma významnými rekreačními středisky Ludvíkovem a Karlovou Studánkou. 10
17 E. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ Obsahem Změny č. 1 je: a) vymezení nových zastavitelných ploch a vypuštění nebo úprava některých zastavitelných ploch vymezených v platném územním plánu b) aktualizace vymezení zastavěného území a aktualizace současného stavu využití území včetně aktualizace limitů využití území c) uvedení územního plánu do souladu se Zásadami územního rozvoje Moravskoslezského kraje d) uvedení územního plánu do souladu se stavebním zákonem a odstranění některých metodických chyb. a) Vymezení zastavitelných ploch a vypuštění nebo úprava některých zastavitelných ploch vymezených v platném územním plánu Změnou č. 1 se vymezují nové zastavitelné plochy: - Plochy č. Z1/1, Z1/2 a Z1/3 zastavitelné plochy smíšené obytné SO č. Z1/2 a Z1/3 jsou navrženy pro rozšíření zastavitelné plochy Z2, obsažené v platném územním plánu; zastavitelná plocha veřejných prostranství pěší a vozidlové komunikace PV č. Z1/1 je navržena pro zajištění dopravní obsluhy pro plochu Z2. - Plocha č. Z1/4 zastavitelná plocha výroby a skladování výroba průmyslová VP je navržena pro rozšíření stávajícího výrobního areálu; jde o nepatrné rozšíření (0,03 ha). - Plocha Z1/5 zastavitelná plocha veřejných prostranství zeleň na veřejných prostranstvích ZV je určena pro vybudování veřejného prostranství u stávajícího bytového domu. - Plochy č. Z1/6 a Z1/7 zastavitelná plocha smíšená obytná SO č. Z1/6 je navržena pro rozšíření plochy stávajícího rodinného domu pro vybudování přístřešku, zastavitelná plocha veřejných prostranství pěší a vozidlové komunikace PV č. Z1/7 je navržena pro zajištění dopravní obsluhy pro stávající rodinný dům. - Plocha č. Z1/8 zastavitelná plocha veřejných prostranství pěší a vozidlové komunikace PV je určena pro výstavbu chodníku od konce zástavby Ludvíkova do Karlovy Studánky podél silnice II/445; důvodem je zajištění bezpečnosti chodců. Změnou č. 1 se ruší některé zastavitelné plochy, vymezené v platném územním plánu, nebo se jejich vymezení upravuje: - Vypouštějí se zastavitelné plochy, na kterých již byla výstavba realizována plochy smíšené obytné SO č. Z18, Z23, Z24, Z25 a Z30 a část plochy Z26; tyto plochy se převádějí do ploch stávajících stabilizovaných. - Ruší se zastavitelná plocha technické infrastruktury TI č. Z36; plocha byla navržena pro rozšíření vodojemu Pod Karlovou Studánkou; od tohoto záměru bylo upuštěno a byla rozšířena akumulace vodojemu Štola. - V souvislosti s úpravou vymezení záplavového území Bílé Opavy a její aktivní zóny (viz další text) je upraveno vymezení zastavitelných ploch smíšených obytných SO č. Z28 a Z29 a zastavitelné plochy výroby a skladování výroby průmyslové VP č. Z27 všechny tři plochy jsou upraveny tak, aby nezasahovaly do aktivní zóny, u ploch Z27 a Z27 se zároveň upravuje i vymezení související navržené plochy veřejných prostranství pěších a vozidlových komunikací plochy, která je Změnou č. 1 označena jako zastavitelná plocha č. Z44. 11
18 Změnou č. 1 se dále vymezují zastavitelné plochy, které jsou v platném územním plánu vymezeny jako navržené, ale nikoliv jako zastavitelné (metodická chyba); jde o navržené plochy veřejných prostranství plochy pěších a vozidlových komunikací PV a plochy dopravní infrastruktury silniční doprava pozemní komunikace pro motorová vozidla DS. Změnou č. 1 se tedy vymezují zastavitelné plochy č. Z42, Z43, Z44 a Z45 pro plochy veřejných prostranství pěší a vozidlové komunikace PV a plocha č. Z46 pro plochy dopravní infrastruktury silniční doprava pozemní komunikace pro motorová vozidla DS (pro přeložku silnice II/450). Poznámka: vzhledem k tomu, že nejde o nově navržené plochy, jsou označeny Z jako pokračování číselné řady zastavitelných ploch platného územního plánu; nově navržené zastavitelné plochy jsou označeny Z1/x. b) Aktualizace vymezení zastavěného území a aktualizace současného stavu využití území včetně aktualizace limitů využití území Změnou č. 1 provedena aktualizace vymezení zastavěného území k a zároveň aktualizace současného stavu využití území. Z územního plánu se tím vypouštějí zastavitelné plochy, na kterých již byla výstavba realizována (plochy smíšené obytné SO č. Z18, Z23, Z24, Z25 a Z30 a část plochy Z26) a navržená plocha veřejných prostranství zeleň na veřejných prostranstvích ZV1, která již byla vybudována; tyto plochy jsou tedy vyznačeny jako stávající stabilizované. Dále se ruší návrh výstavby rozhledny u zříceniny hradu Füstenwalde a návrh výstavby chodníku od Vrbna pod Pradědem po kostel v Ludvíkově; oba záměry jsou již realizovány a vyznačeny jako stav. V ploše stávajícího parku U Lípy je provedena úprava odstranění chyby omylem byla do plochy veřejných prostranství zeleň na veřejných prostranstvích ZV přiřazena část plochy, která měla být vymezena jako plocha smíšená obytná, protože je součástí sousedního rodinného domu; Změnou č. 1 je tato chyba odstraněna. Změnou č. 1 se doplňují nebo upravují některé limity využití území: - Grafické znázornění záplavového území Bílé Opavy a jeho aktivní zóny; nejde o nově vymezené záplavové území, ale o úpravu jejího grafického vymezení, ke které došlo v rámci digitalizace záplavových území Povodím Odry s.p.; záplavové území vodního toku Bílá Opava a jeho aktivní zóna byly stanoveny Krajským úřadem Moravskoslezského kraje, odborem životního prostředí a zemědělství pod č.j. 3112/2005/ŽPZ/Hlc/ Zákres památných stromů a jejich ochranných pásem na území obce Ludvíkov se nachází pět vyhlášených památných stromů: - Lípa nad řekou (Lípa evropská Tilia x europea), parc. č. 634, obvod ve výčetní výšce 544 cm, výška 27 m, věk let; nejstarší strom Ludvíkova. Ochranné pásmo je dle zákona desetinásobkem průměru kmene ve výčetní výšce. - Jasan v bývalém areálu Jitřenka (Jasan ztepilý Fraxinus excelsior), parc. č. 526, obvod ve výčetní výšce 400 cm, výška 27 m, věk let. Ochranné pásmo je dle zákona desetinásobkem průměru kmene ve výčetní výšce. - Lípa u zámečku (Lípa evropská Tilia x europea), parc. č. 51/1, obvod ve výčetní výšce 462 cm, výška 31 m, věk let. Ochranné pásmo je dle zákona desetinásobkem průměru kmene ve výčetní výšce. 12
19 - Jasan u zámečku (Jasan ztepilý Fraxinus excelsior), parc. č. 50, 52, 62, obvod ve výčetní výšce 410 cm, výška 31 m, věk let; ochranné pásmo je desetinásobkem průměru kmene ve výčetní výšce. - Jedle u st. silnice mezi Karlovou Studánkou a Ludvíkovem (Jedle bělokorá Albies alba), parc. č. 730/1, obvod ve výčetní výšce 433 cm, výška 44 m, věk let; nejvyšší památný strom na území CHKOJ. Ochranné pásmo je dle zákona desetinásobkem průměru kmene ve výčetní výšce. Tyto památné stromy jsou v platném územním plánu zakresleny, kromě Jedle u st. silnice mezi Karlovou Studánkou a Ludvíkovem, která byla opomenuta; jejich lokalizace však není vždy úplně přesná a jejich ochranná pásma nejsou vyznačena. Změnou č. 1 se tedy upravuje zákres památných stromů a doplňují jejich ochranná pásma. - Doplňuje se zákres nemovité kulturní památky č Kostel Navštívení Panny Marie. - Celé území obce Ludvíkov je územím s možnými archeologickými nálezy ve smyslu 22 odst. 2 zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů. - Upravuje se zákres ochranných pásem vodních zdrojů dle skutečného stavu; v řešeném území jsou vymezena ochranná pásma I. stupně vodních zdrojů Ludvíkov (vodní zdroje Štola, U školky, U Stonožky, Pod Karlovou Studánkou), stanovené ONV Bruntál, odborem vodního a lesního hospodářství a zemědělství pod č.j. Voda-1701/ Pa-109 a čj. Voda-309/ Pa-29. Tato pásma byla v některých případech zakreslena nepřesně a Změnou č. 1 se uvádějí do souladu se skutečným stavem. - Upravuje se zákres ochranného pásma II. stupně přírodních léčivých zdrojů lázeňského místa Karlova Studánka, stanoveného vyhláškou MZ č. 175/1999 Sb., o ochranných pásmech přírodních léčivých zdrojů Lázeňského místa Karlova Studánka; v platném územním plánu bylo zakresleno nepřesně. c) Uvedení územního plánu do souladu se Zásadami územního rozvoje Moravskoslezského kraje Změnou č. 1 jsou provedeny následující úpravy: - vypouští se návrh přeložky silnice II/445; návrh přeložky vycházel z 1. změny ÚPN VÚC Jeseníky, kde byla v jižní části území obce Ludvíkov navržena přeložka vedená mimo lázeňské území Karlovy Studánky; od tohoto záměru se vzhledem k neúměrným nákladům na jeho realizaci upustilo - vypuštění návrhu směrové úpravy silnice II/451 na východním okraji území obce Ludvíkov, na hranici s městem Vrbno pod Pradědem; návrh dílčí směrové úpravy vycházel z 1. změny ÚPN VÚC Jeseníky; směrová úprava silnice II/451 už byla realizována, a to pouze na území města Vrbno pod Pradědem - úprava vymezení nadregionálního biokoridoru K87V včetně vložených lokálních biocenter; v platném územním plánu je tento biokoridor vymezen v úseku východně od RBC Solná ve svahu nad údolnicí Střední Opavy, západně od RBC Solná podél toku Střední Opavy, v ZÚR MSK je tomu naopak ve východní části je biokoridor veden po toku Střední Opavy, západně od regionálního biocentra Solná je veden po úbočí nad tokem; Změnou č. 1 se tedy vymezení NRBK včetně vložených lokálních biocenter uvádí do souladu se ZÚR MSK, současně se ruší zákres ochranné zóny nadregionálního biokoridoru a opravuje se označení regionálního biocentra Solná, které je v platném územním plánu označeno dle ÚPN VÚC Jeseníky č. 1548, nové označení dle ZÚR MSK je
20 d) Uvedení územního plánu do souladu se stavebním zákonem a odstranění některých metodických chyb Změnou č. 1 se ruší některé podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití, stanovené v platném územním plánu např. sklon a tvar střechy, možnost využití podkroví, apod. Tyto podmínky nejsou obsahem územního plánu, ale regulačního plánu a v platném Územním plánu Ludvíkov jsou tedy stanoveny v rozporu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů. Dále se z územního plánu (z výrokové části) vypouštějí body, které popisují současný stav využití území nebo jdou do přílišných podrobností (např. řešení technické infrastruktury). Dále se Změno č. 1 odstraňují některé metodické chyby, obsažené v platném územním plánu navržené plochy veřejných prostranství plochy pěších a vozidlových komunikací PV a plochy dopravní infrastruktury silniční doprava pozemní komunikace pro motorová vozidla DS nejsou označeny jako plochy zastavitelné (Územní plán Ludvíkov byl zpracován jako jeden z prvních dle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů, v době, kdy ještě nebyla zcela jasná metodika nového pojetí územních plánů). Změnou č. 1 se tedy tyto plochy vymezují jako zastavitelné; nejde ale o nové záměry, plochy jsou jako navržené obsaženy a vyhodnoceny z hlediska záborů půdy v platném územním plánu. Nově se takto označují zastavitelné plochy č. Z42, Z43, Z44 a Z45 pro plochy veřejných prostranství pěší a vozidlové komunikace PV a plocha č. Z46 pro plochy dopravní infrastruktury silniční doprava pozemní komunikace pro motorová vozidla DS (pro přeložku silnice II/450). e) Celková urbanistická koncepce Změnou č. 1 se celková urbanistická koncepce, stanovená v platném Územním plánu Ludvíkov, nemění. Navržené změny jsou z hlediska urbanistické koncepce nepodstatné, nově vymezené zastavitelné plochy jsou plošně nevýznamné a bezprostředně navazují na zastavěné území. Jsou určeny pro rozšíření stávajících nebo navržených ploch smíšených obytných, pro rozšíření stávajícího výrobního areálu a pro výstavbu obslužných komunikací. f) Koncepce dopravní a technické infrastruktury Změnou č. 1 jsou v oblasti dopravní infrastruktury provedeny následující změny: - Navrhují se dva krátké úseky místních komunikací, určené pro zajištění dopravní obsluhy stávajících nebo navržených ploch: - v lokalitě U Koliby pro dopravní obsluhu navržených zastavitelných ploch smíšených obytných č. Z2, Z1/2 a Z1/3 - v lokalitě Nad Kaplí pro dopravní obsluhu stávajícího rodinného domu a navržené plochy smíšené obytné č. Z1/6. V grafické části územního plánu se tyto návrhy neprojeví, v platném územním plánu byly oba úseky vyznačeny chybně jako stávající místní komunikace; ve skutečnosti jde v obou případech o účelové komunikace Lesů ČR. - Navrhuje se výstavba chodníku mezi koncem zástavby Ludvíkova a Karlovou Studánkou část na k.ú. Ludvíkov pod Pradědem. Poznámka: v platném územním plánu je v tomto úseku chodník navržen, zčásti na severní straně silnice II/445, zčásti na její jižní straně, a to v pozemku silnice II/445. Protože z prostorových důvodů realizace chodníku v pozemku silnice není možná, vymezuje se 14
21 Změnou č. 1 pro vedení chodníku samostatná zastavitelná plocha č. Z1/8 vedená souběžně se silnicí, ale mimo pozemek silnice a původní návrh se ruší. - Vypouští se navržená přeložka silnice II/445 a navržená směrová úprava silnice II/451. Oba záměry byly do Územního plánu Ludvíkov převzaty z Územního plánu velkého územního celku Jeseníky. Od záměru přeložky silnice II/445 (obchvat Karlovy Studánky) bylo vzhledem k poměrně nízké dopravní zátěži, neúměrným finančním nákladům a střetům se zájmy ochrany přírody upuštěno, v Zásadách územního rozvoje Moravskoslezského kraje již není obsažen. Směrová úprava silnice II/451 již byla realizována, a to zcela mimo území obce Ludvíkov na území města Vrbno pod Pradědem. - Doplňuje se zákres již realizovaného chodníku od Vrbna pod Pradědem po kostel v Ludvíkově. Nově vymezené zastavitelné plochy nevyžadují návrh zásobování pitnou vodou a elektrickou energií ani návrh odkanalizování; nové vodovodní a kanalizační řady ani energetická zařízení se tedy nenavrhují. Změnou č. 1 je v koncepce technické infrastruktury provedena jediná změna vypouští se návrh rozšíření vodojemu Pod Karlovou Studánkou; od tohoto záměru bylo upuštěno a byla rozšířena akumulace vodojemu Štola. g) Podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití Změnou č. 1 se ruší některé podmínky, stanovené v platném územním plánu např. sklon a tvar střechy, možnost využití podkroví, apod. Tyto podmínky nejsou obsahem územního plánu, ale regulačního plánu a v platném Územním plánu Ludvíkov jsou tedy stanoveny v rozporu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů. Dle požadavku zadání Změny č. 1 se upravují podmínky pro využití ploch zemědělských Z, lesních L a přírodních P do nepřípustného využití se zařazují stavby náhonů. h) Veřejně prospěšné stavby Změnou č. 1 se jako veřejně prospěšná stavba vymezuje navržený chodník směřující do Karlovy Studánky v úseku mezi koncem zástavby Ludvíkova a hranicí k.ú. Ludvíkov pod Pradědem; veřejně prospěšná stavba je označena VD3/3. Zároveň se ruší původně navržený úsek chodníku vedený v pozemku silnice II/445 (část veřejně prospěšné stavby VD3/2). Dále se ruší veřejně prospěšné stavby, vymezené v platném územním plánu: - již realizovaná stavba chodníku od Vrbna pod Pradědem ke kostelu v Ludvíkově (veřejně prospěšná stavba VD3/1) - přeložka silnice II/445 (veřejně prospěšná stavba VD1/1) návrh přeložky se z územního plánu vypouští - přeložka silnice II/451 (veřejně prospěšná stavba VD1/3) návrh přeložky se z územního plánu vypouští - stavba zemního vodojemu (veřejně prospěšná stavba VTV 2) návrh výstavby vodojemu se z územního plánu vypouští. 15
22 F. VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH Změnou č. 1 se vymezuje osm zastavitelných ploch. Tři z nich jsou vymezeny pro veřejná prostranství pěší a vozidlové komunikace, jedna pro veřejná prostranství zeleň na veřejných prostranstvích (v zastavěném území). Zbývající čtyři zastavitelné plochy jsou vymezeny mimo zastavěné území, vždy jsou však určeny pro rozšíření stávajících ploch nebo pro rozšíření zastavitelných ploch vymezených platným územním plánem. Jde o tyto plochy: - Plochy smíšené obytné SO č. Z1/2 a Z1/3 jsou určeny pro rozšíření zastavitelné plochy smíšené obytné SO č. Z2, vymezené v platném územním plánu, z toho plocha Z1/2 je určena pro zajištění přístupu k ploše Z2; nová výstavba RD se na těchto plochách nepředpokládá. Vzhledem k tomu, že potřeba vymezení těchto ploch vyplynula z požadavku na rozšíření konkrétní zastavitelné plochy, vymezené v platném územním plánu, není jiné umístění možné. - Plocha výroby a skladování výroba průmyslová VP č. Z1/4 je určena pro rozšíření stávajícího výrobního areálu; jiné umístění tedy není možné. Jde o velmi malé rozšíření (cca 300 m 2 ) pro obnovu bývalého vodního náhonu. - Plocha smíšená obytná SO č. Z1/6 je určena pro rozšíření plochy stávajícího rodinného domu pro vybudování přístřešku; jiné umístění tedy není možné. 16
23 G. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCÍ LESA Vyhodnocení je zpracováno podle zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, vyhlášky č. 48/2011 Sb., o stanovení tříd ochrany, vyhlášky MŽP č. 13/1994 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti ochrany ZPF, Metodického pokynu odboru ochrany lesa a půdy MŽP ČR (čj.oolp/1067/96) k odnímání půdy ze ZPF a zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon). Použité podklady údaje o druzích pozemků z podkladů Katastru nemovitostí listopad Změnou č. 1 se do vyhodnocení záboru půdy doplňuje osm nových ploch: - SO plochy smíšené obytné Z1/2, Z1/3, Z1/6. - VP plochy výroby a skladování výroba průmyslová Z1/4. - ZV plochy veřejných prostranství zeleň na veřejných prostranstvích Z1/5. - PV plochy veřejných prostranství pěší a vozidlové komunikace Z1/1, Z1/7, Z1/8. Dále se vymezují zastavitelné plochy, které jsou v platném územním plánu vyznačeny jako navržené, nikoliv jako zastavitelné. Nejde zde o nový zábor, doplňuje se pouze označení těchto ploch jako zastavitelných; zábor těchto ploch je již započten ve schváleném územním plánu. Jde o plochy Z42 (v platném územním plánu označena PV5), Z43 (PV1), Z44 (PV2), Z45 (PV4) a Z46 (DS1). Rozsah záboru pro plochu Z44 (PV2) se zvětšuje, ale nejde o nový zábor; plocha je zvětšena na úkor původně vymezených zastavitelných ploch Z28 SO a Z27 VZ, jejichž rozloha se naopak zmenšuje. Výše záboru se tedy touto úpravou nemění. Celkový zábor půdy se Změnou č. 1 zvyšuje o 0,45 ha, z toho je 0,15 ha zemědělských pozemků. Ze záboru se naopak vypouštějí následující plochy: DS2 0,23 ha, z toho je 0,16 ha ostatních ploch a 0,07 ha lesních pozemků zrušení původního návrhu. DS3 0,04 ha, z toho je 0,03 ha ostatních ploch a 0,01 ha lesních pozemků zrušení původního návrhu. Z28 SO ruší se zábor části plochy v aktivní zóně záplavového území celkem 0,28 ha zemědělských pozemků. Z29 SO ruší se zábor části plochy v aktivní zóně záplavového území celkem 0,10 ha, z toho 0,02 ha zemědělských pozemků. Z36 TI 0,05 ha lesních pozemků zrušení původního návrhu. PV3 0,03 ha zemědělských pozemků zrušení původního návrhu v aktivní zóně záplavového území. Celkem se zábor půdy snižuje o 0,73 ha, z toho je 0,33 ha zemědělských pozemků, 0,13 ha lesních pozemků a 0,27 ha ostatních ploch. 17
24 Trvalý zábor pozemků určených k plnění funkcí lesa: Změnou č 1 se zvyšuje trvalý zábor pozemků určených k plnění funkcí lesa o 0,12 ha. plocha funkční využití zábor (ha) kategorie lesních pozemků Z1/4-VP plocha výroby a skladování 0,01 10 lesy hospodářské výroba průmyslová Z1/6-SO plocha smíšená obytná 0,02 10 lesy hospodářské Z1/8-PV plocha veřejných prostranství 0,09 10 lesy hospodářské pěší a vozidlové komunikace celkem ZM1 0,12 - U ploch Z1/4-VP a Z1/6-SO jde o parcely vedené v katastru nemovitostí jako lesní pozemky. Ve skutečnosti však na nich žádný porost není a kácení stromů se nepředpokládá. Ve vzdálenosti menší než 50 m od okraje lesa jsou umístěny všechny nové plochy. Předpokládané odnětí půdy podle funkčního členění ploch označení plochy/funkce celková výměra půdy (ha) nezemědělské (ha) z toho pozemky lesní (ha) zemědělské (ha) z celkového odnětí zemědělských pozemků zahrady TTP (ha) (ha) orná (ha) zastavitelné plochy Z1/2-SO 0,02 0, Z1/3-SO 0, ,07 0, Z1/6-SO 0,02-0, SO celkem 0,11 0,02 0,02 0,07 0, Z1/4-VP celkem 0,03 0,02 0, Z1/5-ZV celkem 0, ,04-0,04 - Z1/1-PV 0,02 0, Z1/7-PV 0,05 0, Z1/8-PV 0,20 0,07 0,09 0, ,04 PV celkem 0,27 0,14 0,09 0, ,04 Celkem ZM1 0,45 0,18 0,12 0,15 0,07 0,04 0,04 Předpokládané odnětí zemědělských pozemků ze ZPF katastrální území označení změny/ funkce zastavitelné plochy Ludvíkov p.p. Pradědem odnětí zemědělských pozemků celkem (ha) druh pozemku kód BPEJ třída ochrany odvodnění (ha) Σ Z1/3-SO 0, V - Σ Z1/5-ZV 0, V - Σ Z1/8-PV 0, V - clkem ZM1 0,
25 H. VÝSLEDEK PŘEZKOUMÁNÍ ZMĚNY Č. 1 ÚZEMNÍHO PLÁNU LUDVÍKOV H.1 Vyhodnocení souladu Změny č. 1 Územního plánu Ludvíkov s politikou územního rozvoje a s územně plánovací dokumentací vydanou krajem a) Soulad s Politikou územního rozvoje ČR Politika územního rozvoje ČR, ve znění Aktualizace č. 1 (dále jen PÚR ČR), schválená usnesením vlády ČR č. 276 ze dne , stanoví pro území obce Ludvíkov následující požadavky a podmínky pro naplňování úkolů územního plánování: Republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území Republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území, stanovené v PÚR ČR, jsou v platném Územním plánu Ludvíkov a Změně č. 1 naplněny takto: (14) Ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice. Změnou č. 1 Územního plánu Ludvíkov se vymezuje osm nových zastavitelných ploch, z toho čtyři plochy pro nová veřejná prostranství, tři plochy smíšené obytné a jedna plocha pro rozšíření stávajícího výrobního areálu. Všechny navržené zastavitelné plochy, s výjimkou plochy pro výstavbu chodníku do Karlovy Studánky, jsou situovány uvnitř zastavěného území nebo v přímé návaznosti na ně. Realizací záměrů, navržených Změnou č. 1, tedy nemůže dojít k zásahům do přírodních, civilizačních ani kulturních hodnot území, do urbanistické struktury území, struktury osídlení ani kulturní krajiny. (14a) Při plánování rozvoje venkovských území a oblastí dbát na rozvoj primárního sektoru při zohlednění ochrany kvalitní zemědělské, především orné půdy a ekologických funkcí krajiny. Změnou č. 1 jsou respektovány zásady ochrany zemědělské půdy, zábory zemědělských pozemků pro nové záměry činí pouze 0,15 ha. (15) Předcházet při změnách nebo vytváření urbánního prostředí prostorově sociální segregaci s negativními vlivy na sociální soudržnost obyvatel. Analyzovat hlavní mechanizmy, jimiž k segregaci dochází, zvažovat existující a potenciální důsledky a navrhovat při územně plánovací činnosti řešení, vhodná pro prevenci nežádoucí míry segregace nebo snížení její úrovně. Tato problematika se obce Ludvíkov netýká, k prostorově sociální segregaci zde nedochází. (16) Při stanovování způsobu využití území v územně plánovací dokumentaci dávat přednost komplexním řešením před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území. Vhodná řešení územního rozvoje je zapotřebí hledat ve spolupráci s obyvateli území i s jeho uživateli a v souladu s určením a charakterem oblastí, os, ploch a koridorů vymezených v PÚR ČR. Změna č. 1 řeší pouze drobné dílčí úpravy platného územního plánu, nemění stanovenou koncepci rozvoje obce a nenavrhuje žádná jednostranná řešení, která by mohla zhoršit stav území a ohrozit jeho hodnoty. 19
26 (16a) Při územně plánovací činnosti vycházet z principu integrovaného rozvoje území, zejména měst a regionů, který představuje objektivní a komplexní posuzování a následné koordinování prostorových, odvětvových a časových hledisek. Změnou č. 1 se navrhují pouze drobné dílčí úpravy platného územního plánu; koncepce rozvoje obce stanovená v platném územním plánu vycházela z komplexního a objektivního posouzení a Změnou č. 1 se nemění. (17) Vytvářet v území podmínky k odstraňování důsledků hospodářských změn lokalizací zastavitelných ploch pro vytváření pracovních příležitostí zejména v hospodářsky problémových regionech a napomoci tak řešení problémů v těchto územích. Obec Ludvíkov je obcí s výrazně převažující rekreační funkcí, hospodářský pilíř obce je zaměřen převážně na rekreaci a cestovní ruch. Rekreační funkce obce je rozvíjena a podporována v platném územním plánu, Změnou č. 1 se tato koncepce nemění. (18) Podporovat polycentrický rozvoj sídelní struktury. Vytvářet předpoklady pro posílení partnerství mezi městskými a venkovskými oblastmi a zlepšit tak jejich konkurenceschopnost. Tato problematika se území obce Ludvíkov ani Změny č. 1 územního plánu netýká. (19) Vytvářet předpoklady pro polyfunkční využívání opuštěných areálů a ploch (tzv. brownfields průmyslového, zemědělského, vojenského a jiného původu). Hospodárně využívat zastavěné území (podpora přestaveb revitalizací a sanací území) a zajistit ochranu nezastavěného území (zejména zemědělské a lesní půdy) a zachování veřejné zeleně, včetně minimalizace její fragmentace. Cílem je účelné využívání a uspořádání území úsporné v nárocích na veřejné rozpočty na dopravu a energie, které koordinací veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území omezuje negativní důsledky suburbanizace pro udržitelný rozvoj území. V obci Ludvíkov nejsou žádné plochy nebo areály brownfields obec má převážně rekreační charakter, zástavbu tvoří z velké části rekreační objekty. Změnou č. 1 se vymezuje osm nových zastavitelných ploch, z toho čtyři plochy pro nová veřejná prostranství, tři plochy smíšené obytné a jedna plocha pro nepodstatné rozšíření stávajícího výrobního areálu. Všechny navržené zastavitelné plochy, s výjimkou plochy pro výstavbu chodníku do Karlovy Studánky, jsou situovány uvnitř zastavěného území nebo v přímé návaznosti na ně, zábor zemědělských pozemků pro nové zastavitelné plochy představuje pouze 0,15 ha. Plochy veřejné zeleně nejsou Změnou č. 1 dotčeny. (20) Rozvojové záměry, které mohou významně ovlivnit charakter krajiny, umísťovat do co nejméně konfliktních lokalit a následně podporovat potřebná kompenzační opatření. S ohledem na to při územně plánovací činnosti, pokud je to možné a odůvodněné, respektovat veřejné zájmy např. ochrany biologické rozmanitosti a kvality životního prostředí, zejména formou důsledné ochrany zvláště chráněných území, lokalit soustavy Natura 2000, mokřadů, ochranných pásem vodních zdrojů, chráněné oblasti přirozené akumulace vod a nerostného bohatství, ochrany zemědělského a lesního půdního fondu. Vytvářet územní podmínky pro implementaci a respektování územních systémů ekologické stability a zvyšování a udržování ekologické stability a k zajištění ekologických funkcí i v ostatní volné krajině a pro ochranu krajinných prvků přírodního charakteru v zastavěných územích, zvyšování a udržování rozmanitosti venkovské krajiny. V rámci územně plánovací činnosti vytvářet podmínky pro ochranu krajinného rázu s ohledem 20
II. A.Textová část : II.A. Textová část II.B. Grafická část. Obsah: Obsah:
II. ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU SLAVKOV, ZMĚNA Č. 1 Obsah: II.A. Textová část II.B. Grafická část II. A.Textová část : Obsah: A) VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ...