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Timestamp: 2017-04-30 11:38:29
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Benito Prado Cortés
1 ALCALDIA DE MONTERIA SECRETARIA DE EDUCACION MANUAL DE CALIDAD CÓDIGO: MAN-01 VERSIÓN: 1 Página 1/15 ÍNDICE 1. OBJETIVO 2. ALCANCE 3. RESPONSABILIDAD 4. REFERENCIAS NORMATIVAS 5. DEFINICIONES 6. PLANEACIÓN ESTRATEGICA 6.1 MISIÓN 6.2 VISIÓN 6.3 VALORES 7. SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD POLÍTICA DE CALIDAD OBJETIVOS DE CALIDAD ALCANCES DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD EXCLUSIONES MODELO DE OPERACIÓN POR PROCESOS 8. ANEXOS Elaborado por Cargo Revisado por Cargo Aprobado por Cargo Johnny Rafael Pico Vergara Profesional Universitario de Sistema de Gestión de Calidad y Control Interno Emma Paola Gómez Tamara Profesional Especializado de Planeación Emma Paola Gómez Támara Profesional Especializado de Planeación Firma: Firma: Firma: Fecha 8 de MAR Fecha 9 de MAR Fecha 15 de MAR- 20102 1. OBJETIVO Describir el Sistema de Gestión de Calidad de la Secretaría de Educación Municipal (SGC), para comprender la interacción entre los procesos; asegurando la satisfacción de nuestros clientes y el mejoramiento continuo del SGC. 2. ALCANCE El presente Manual de Calidad describe el Sistema de Gestión de Calidad SGC, de la Secretaría de Educación Municipal, el cual está basado en los requisitos de los Reglamentos Técnicos, con la inclusión de las disposiciones administrativas aplicables, emanados por el Ministerio de Educación Nacional, con la finalidad de demostrar la capacidad de la Institución para proporcionar de manera consistente servicios que cumplan con los objetivos de calidad y con los requisitos de los clientes.3 3. RESPONSABILIDAD La aprobación de este Manual es responsabilidad de la Alta Dirección y su aplicación es responsabilidad de los Servidores Públicos de la Secretaría de Educación Municipal que participan y aportan a cualquiera de los procesos definidos en el Sistema de Gestión de Calidad. 4. REFERENCIAS NORMATIVAS El Manual de Calidad contiene disposiciones que hacen referencia a las siguientes normas: Reglamentos Técnicos emanados por el Ministerio de Educación Nacional con la inclusión de las disposiciones administrativas aplicables Normatividad Institucional. Normatividad nacional y sectorial aplicable. 5. DEFINICIONES Acción Correctiva. Acción tomada para eliminar la causa de no conformidades con objeto de prevenir su repetición. Las acciones correctivas deben ser apropiadas a los efectos de las no conformidades encontradas. Acción Preventiva. Acción para eliminar las causas de no conformidades potenciales para prevenir su ocurrencia. Las acciones preventivas tomadas deben ser apropiadas para los efectos de los problemas potenciales. Alta Dirección: Persona o grupo de personas que dirigen y controlan al más alto nivel la institución. Auditoría de Calidad: Examen sistemático e independiente para determinar si las actividades y los resultados relacionados con la calidad cumplen disposiciones preestablecidas y si estas disposiciones se aplican en forma efectiva y son aptas para alcanzar los objetivos. Buzón de quejas y sugerencias: Medio de retroalimentación que se da a conocer a todos los clientes, donde exponen: peticiones, quejas, y sugerencias que pueden dar información acerca de productos no conformes o no conformidades que tienen que atenderse para lograr mejoras continuas en el servicio. Calidad: Grado en el que un conjunto de características inherentes al servicio cumple con los requisitos.4 NOTA 1 El término calidad puede utilizarse acompañado de adjetivos tales como pobre, buena o excelente. NOTA 2 Inherente, en contraposición a asignado, significa que existe en algo especialmente, como una característica permanente. Coordinador del SGC: Es el Profesional Universitario Sistema de Gestión de Calidad y Control Interno, quien apoya a los Líderes de los Procesos en las actividades del SGC. Es el vínculo con la Alta Dirección. Documento: Información y su medio de soporte. Efectividad: Medida del impacto de la gestión tanto en el logro de los resultados planificados, como en el manejo de los recursos utilizados y disponibles. Eficacia: Grado en el que se realizan las actividades planificadas y se alcanzan los resultados planificados. NOTA: La medición de la eficacia se denomina en la Ley 872 de 2003 como una medición de resultados. Eficiencia: Relación entre el resultado alcanzado y los recursos utilizados. Gestión: Actividades coordinadas para dirigir y controlar una entidad. Gestión Documental: Conjunto de actividades administrativas y técnicas tendientes a la planificación, manejo y organización de la documentación producida y recibida por las entidades, desde su origen hasta su destino final, con el objeto de facilitar su utilización y conservación. Listado Maestro: Relación de todos los documentos que componen el Sistema de Gestión de Calidad de la Secretaría de Educación Municipal. Manual de Calidad: Documento que especifica el Sistema de Gestión de Calidad de una Institución. Mejora Continua: Actividad recurrente para aumentar la capacidad para cumplir los requisitos. No Conformidad: Incumplimiento de un requisito.5 Planificación de Calidad: Parte de la gestión de la calidad enfocada al establecimiento de los objetivos de la calidad y a la especificación de los procesos operativos y de los recursos relacionados para cumplir los objetivos de calidad. Procedimiento: Forma especificada para llevar a cabo una actividad o un proceso. Proceso: Conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactúan, las cuales transforman elementos de entrada en resultados. Representante de la Dirección: Persona designada por la Alta Dirección; quien, con independencia de otras responsabilidades, debe tener la responsabilidad y autoridad para: Establecer, implementar y mantener los procesos necesarios para el Sistema de Gestión de Calidad. Informar a la Alta Dirección acerca del desempeño del SGC y de cualquier necesidad de mejora. Promover la toma de conciencia de los requisitos del cliente en todos los niveles de la Secretaría de Educación Municipal. Satisfacción del Ciudadano. Percepción del ciudadano acerca del grado en que se han cumplido sus requisitos. Sistema de Gestión de Calidad: Herramienta de gestión sistemática y transparente que busca garantizar que los procesos y procedimientos que se adelantan en la Secretaría de Educación Municipal, cumplan las normas, logren los objetivos y satisfagan cabalmente las expectativas de los ciudadanos. 6. PLANEACIÓN ESTRÁTEGICA 6.1. Misión Prestar un Servicio Educativo de alta calidad a través del diseño de la política educativa local y ejecución de procesos administrativos y pedagógicos eficientes, que soporten las gestiones: académicas, administrativas, financiera y comunitaria de las instituciones educativas, para el logro de la formación integral de los niños, jóvenes, y adultos monterianos.6 6.2. Visión En el 2012 la Secretaría de Educación será una organización eficiente en sus procesos administrativos y pedagógicos integrados por un equipo líder, comprometido con el mejoramiento continuo de la educación en el municipio de montería Valores Equidad: Disposición de ánimo que mueve a dar a cada uno lo que se merece. Justicia: Lo que debe hacerse según derecho o razón. Virtud de dar a cada uno lo que le corresponde o le pertenece. Responsabilidad: Capacidad existente en todo sujeto activo de derecho para reconocer y aceptar las consecuencias de un hecho realizado libremente Pertinencia: Responder a las expectativas y necesidades de la sociedad Sentido Social: Cualidad que nos mueve a interesarnos por lo demás, a ayudarlos en sus necesidades y a cuidar los intereses comunes Trabajo en equipo: Habilidad de trabajar juntos hacia el logro de un mismo objetivo Servicio: Actitud o prestación desempeñadas por quienes están empleados para satisfacer necesidades del ciudadano. 7. SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD El Sistema de Gestión de Calidad de la Secretaría de Educación Municipal se establece en atención a lo definido en la misión, visión y el plan de desarrollo municipal, dirigido por una política y unos objetivos y fundamentado en 14 Procesos entre misionales, estratégicos, y de apoyo. Busca lograr una cultura de calidad y de mejoramiento continuo en cada una de las actividades que se realizan en la Secretaría de Educación Municipal, con el fin de satisfacer las expectativas de los ciudadanos Política de Calidad Administrar el servicio educativo con calidad, satisfaciendo las necesidades de la comunidad educativa y partes interesadas, a través del mejoramiento continuo de sus procesos y optimización del talento humano, los recursos financieros, tecnológicos y logísticos, cumpliendo con la normatividad y políticas vigentes.7 7.2. Objetivos de Calidad Ampliar la oferta de Cobertura Educativa, mediante la utilización eficiente de los recursos del sector, disminuyendo los gastos en que incurren las familias para la canasta familiar en los niveles de Educación Básica, Media y técnica educacional. Mejorar la Calidad de la Educación mediante la definición de estándares claros, la medición de los resultados del sistema y la cualificación de docentes antes y después de ingreso al servicio Educativo. Promover el fortalecimiento y mejoramiento de las Instituciones Educativas mediante programas focalizados de inversión en infraestructura física y dotación de las Instituciones que ofrecen Educación Básica, Media y Tecnológica. Perfeccionar la organización Institucional administrativa de la SEM, que permita asesorar, apoyar y fortalecer a las Instituciones Educativas a su cargo para el logro de sus metas de Cobertura, Calidad y Eficiencia. Reducir los niveles de analfabetismo de la población en el municipio. Promover el acceso, permanencia y promoción de los niños, niñas, jóvenes y adultos al servicio educativo, para el desarrollo de las políticas de calidad, inclusión y equidad. Propiciar alternativas que permitan lograr la convivencia ciudadana, la educación para la democracia y la formación en valores en la comunidad educativa. Promover una mayor participación de los padres de familia en la educación de sus hijos con el fin de que éstos sean agentes activos de los programas que se implementen en los establecimientos educativos. Lograr la aprobación de los sistemas de información y telecomunicaciones TICS por parte de docentes y estudiantes. Actualizar y fortalecer establecimientos educativos que ofrecen formación media técnica. Lograr un alto grado de satisfacción de nuestros ciudadanos determinado por la eficiencia y eficacia de los Procesos del Sistema de Gestión de Calidad de la Secretaría de Educación Municipal Mejorar continuamente la Eficacia, Eficiencia del Sistema de Gestión de Calidad de la Secretaría de Educación Municipal.8 7.3. Alcance del Sistema de Gestión de Calidad. El alcance del SGC incluye la prestación de servicios de los Procesos de Gestión de la Cobertura del servicio educativo, Atención al Ciudadano y Gestión del Talento Humano de la Secretaría de Educación Municipal Exclusiones. El Sistema de Gestión de Calidad de la Secretaría de Educación no tiene exclusiones sobre ninguno de los requisitos establecidos por los reglamentos técnicos emanados por el Ministerio de Educación Nacional Modelo de Operación por Procesos. La Secretaría de Educación Municipal ha adoptado el Mapa de Procesos para identificar gráficamente los 14 procesos que integran el Sistema de Gestión de Calidad y su interacción en la cadena de valor de la prestación de los servicios que ofrece. El mapa de procesos se constituye en la base para la consulta de la documentación aprobada en los procesos. 8. Control de Cambios VERSION DESCRIPCIÓN FECHA DTO ANTERIOR No aplica MAPA DE PROCESOS 9 La Secretaría de Educación Municipal ha documentado e implementado procedimientos, instructivos y otros documentos de orientación estratégica y operativa (ver listado maestro de documentos) para dar cumplimiento a los requisitos establecidos por las normas de referencia incorporadas en el SGC, en consideración al grado de complejidad e interés de sus actividades y a las competencias del talento humano involucrado.10 ANEXOS11 ALCALDIA DE MONTERIA SECRETARIA DE EDUCACION MANUAL DE CALIDAD CÓDIGO: MAN-01 VERSIÓN: 1 Página 11/15 REQUISITOS LEGALES ASOCIADOS A LOS DIFERENTES PROCESOS DE LA SECRETARIA DE EDUCACIÓN NORMATIVIDAD EXTERNA Norma Decreto 2277 de 1979 Descripción Decreto 2277 de 14 de septiembre de Por el cual se adoptan normas sobre el ejercicio de la profesión docente. Capitulo I. Definición del contenido y su aplicación. Artículo 2o. Profesión Docente. Artículo 3o. Educadores Oficiales. Constitución Política de Colombia Constitución Política de Colombia de 06 de julio de Art. 67. La educación es un derecho de la persona y un servicio público con una función social que aporta de manera significativa en la dignificación del ser humano, la convivencia social, la justicia, la solidaridad, la participación democrática, el progreso y desarrollo económico de las comunidades. Plantea que es responsabilidad de la sociedad, la familia y el estado, velar por el ofrecimiento de una educación de calidad con equidad y Art. 68. La enseñanza estará a cargo de personas de reconocida idoneidad ética y pedagógica. Ley 115 de 1994 Ley 115 de febrero 8 de 1994: Ley General de Educación: señala las normas generales para regular el Servicio Público de la Educación que cumple una función social acorde con las necesidades e intereses de las personas, de la familia y de la sociedad. Se fundamenta en los principios de la Constitución Política sobre el derecho a la educación que tiene toda persona, en las libertades de enseñanza, aprendizaje, investigación y cátedra y en su carácter de servicio público.12 ALCALDIA DE MONTERIA SECRETARIA DE EDUCACION MANUAL DE CALIDAD CÓDIGO: MAN-01 VERSIÓN: 1 Página 12/15 Ley 80 de 1993 Ley de octubre de Por la cual se expide el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública. Ley 87 de 1993 Ley 152 de julio de 1994 Control interno Ley 152 de julio 15 de 1994: Ley Orgánica del plan de desarrollo: tiene como propósito establecer los procedimientos y mecanismos para la elaboración, aprobación, ejecución, seguimiento, evaluación y control de los planes de desarrollo, así como la regulación de los demás aspectos contemplados por el artículo 342, y en general por el capítulo 2o. del título XII de la Constitución Política y demás normas constitucionales que se refieren al plan de desarrollo y la planificación. Decreto 907 de mayo de 1996 Decreto 2150 de 1995 Decreto 907 de 23 de Mayo de 1996, por el cual se reglamenta el ejercicio de la suprema inspección y vigilancia del servicio público educativo y se dictan otras disposiciones Simplificación de trámites Directiva presidencial 02 de 2000 Documento Conpes 3072 Directiva presidencial No. 02. Agosto 28 de En donde se define la estrategia de gobierno en línea de la Agenda de conectividad, que establece como uno de sus objetivos el proveer al estado la conectividad que facilite la gestión en línea de los organismos gubernamentales y apoye su función de servicio al ciudadano, como un complemento al esquema actual. Documento Conpes 3072 Agenda de conectividad. Anexo 1. 9 de febrero de En el cual se presenta el grupo inicial de programas contemplados en la agenda de conectividad. Este programa está orientado a la creación de sistemas de información al interior de los entes gubernamentales, interconectados a través de una red basada en tecnologías Web. La realización contempla la actualización y estandarización de la infraestructura tecnológica, la definición de estándares de intercambio de información entre las instituciones, la consolidación física de la Red Gubernamental como una Intranet propiamente definida y la digitalización de la información interna del estado.13 ALCALDIA DE MONTERIA SECRETARIA DE EDUCACION MANUAL DE CALIDAD CÓDIGO: MAN-01 VERSIÓN: 1 Página 13/15 Ley 594 de 2000 Ley 594 del 14 de julio de Por medio de la cual se dicta la ley general de archivos y se dictan otras disposiciones. Ley 715 de 2001 Ley 715 de 2001 (Normas orgánicas en materia de recursos y competencias). por la cual se dictan normas orgánicas en materia de recursos y competencias de conformidad con los artículos 151, 288, 356 y 357 (Acto Legislativo 01 de 2001) de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones para organizar la prestación de los servicios de educación y salud, entre otros. Ley 790 de 2002 Ley 1278 de 2002 Modernización del Estado Ley 1278 del 19 de junio del 2002 Por el cual se expide el Estatuto de Profesionalización Docente. Resolución 166 de febrero de 2003 Resolución Nº 166 de febrero 4 de 2003, por medio de la cual se establecen las condiciones del reporte de información para la implementación de la primera etapa del sistema de información del sector educativo. Ley 909 de 2004 Regula el empleo público, la carrera administrativa, gerencia pública Ley 872 de 2005 Sistema de Gestión de la Calidad14 ALCALDIA DE MONTERIA SECRETARIA DE EDUCACION MANUAL DE CALIDAD CÓDIGO: MAN-01 VERSIÓN: 1 Página 14/15 Decreto 1599 de 2005 MECI Ley 962 de 2005 Racionalización de trámites y procedimientos administrativos de los organismos y entidades del Estado y de los particulares que ejercen funciones públicas o prestan servicios públicos. Resolución 4606 de 2006 Resolución 4606 de 2006, por la cual se deroga la Resolución Nº 3433 de 18 de Octubre de 2005 y se adopta el Reglamento Territorial para la Inspección y Vigilancia del Servicio Público Educativo del Municipio de Montería Ley 790 de 2002 Modernización del Estado Acuerdo 003 de 27 de mayo de 2008 Plan de Desarrollo de Montería Juntos Hacemos Más Acuerdo 022 de 01 de diciembre de 2008 Acuerdo 025 del 23 de diciembre de 2009 Decreto 0968 de diciembre de Establece la nomenclatura y clasificación para cada uno de los empleos de la administración central y los órganos de control del municipio de montería Establece la estructura organizacional de la Secretaría de Educación Adopta el Manual de funciones y de competencias laborales para los empleos de la estructura organizacional de la secretaría de educación15 ALCALDIA DE MONTERIA SECRETARIA DE EDUCACION MANUAL DE CALIDAD CÓDIGO: MAN-01 VERSIÓN: 1 Página 15/15 Resolución 0209 de 15 de marzo de 2010 Resolución 0210 de 15 de marzo de 2010 Designa el representante de la alta gerencia ante el Sistema de Gestión de Calidad (SGC) Adopta el sistema de Gestión de Calidad de la Secretaría de Educación Documentos relacionados
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