Source: https://www.iberley.es/subvenciones/resolucion-275e-2017-25-mayo-directora-general-politica-economica-empresarial-trabajo-aprueba-convocatoria-subvencion-ayudas-inversion-grandes-empresas-25214255
Timestamp: 2019-08-23 20:44:58
Document Index: 327563573

Matched Legal Cases: ['artículo 44', 'artículo 3', 'artículo 13', 'artículo 108', 'artículo 14', 'artículo 31']

RESOLUCION 275E/2017, de 25 de mayo, de la Directora General de Politica Economica y Empresarial y Trabajo, por la que se aprueba la convocatoria de la subvencion Ayudas a la inversion de grandes empresas . | Iberley
RESOLUCIÓN 275E/2017, de 25 de mayo, de la Directora General de Política Económica y Empresarial y Trabajo, por la que se aprueba la convocatoria de la subvención 'Ayudas a la inversión de grandes empresas'. - Boletín Oficial de Navarra de 09-06-2017
Plazo: CERRADO , 10/06/2017 hasta 05/07/2017
Como complemento a las medidas de apoyo a la inversión en PYMES industriales y ayudas a industrias agroalimentarias, durante el año 2016 se aprobó por primera vez la convocatoria de ayudas a la inversión en grandes empresas industriales por importe de 2.500.000 euros.
Este año se quiere dar continuidad a esta nueva medida aprobando una nueva convocatoria. Para ello el Gobierno de Navarra, por Acuerdo de 22 de febrero 2017, ha autorizado la adquisición de un compromiso de gasto de carácter plurianual para el año 2018 por importe de 2.500.000 euros.
1. Aprobar la convocatoria de la subvención 'Ayudas a la inversión de grandes empresas'.
810007-81210-7701-422207: Subvención por inversión en grandes empresas
En el supuesto de que a lo largo del año existiera disponibilidad presupuestaria en la referida partida, el gasto autorizado podría incrementarse.
5. Contra esta Resolución, que no agota la vía administrativa, cabe interponer recurso de alzada ante el Consejero de Desarrollo Económico, en el plazo de un mes a partir del día siguiente al de su publicación. Las Administraciones Públicas podrán interponer recurso contencioso-administrativo ante el orden jurisdiccional competente en el plazo de dos meses a partir del día siguiente al de su publicación, sin perjuicio de poder efectuar el requerimiento previo ante el Gobierno de Navarra, en la forma y plazos determinados en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contenciosa-Administrativa.
Pamplona, 25 de mayo de 2017.-La Directora General de Política Económica y Empresarial y Trabajo, Izaskun Goñi Razquin.
1. Podrán obtener la condición de beneficiarias las empresas que reúnan los siguientes requisitos:
b) Sean una gran empresa por no cumplir los criterios para ser PYME establecidos en el Anexo I del Reglamente (UE) 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los articulo 107 y 108 del Tratado.
c) Realicen alguna de las siguientes actividades:
-Industrias manufactureras (Sector C de de la Clasificación Nacional de Actividades Económicas de la CNAE-2009), con las excepción de las industrias agroalimentarias incluidas en el Anexo I del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.
-Tratamiento y eliminación de residuos; valorización y actividades de descontaminación y otros servicios de gestión de residuos (CNAE-2009: 38.2, 38.3 y 39 de la sección E).
-Actividades de información y comunicaciones (Sector J de la CNAE-2009).
-Actividades de logística como depósito y almacenamiento, manipulación de mercaderías y otras actividades anexas al transporte (CNAE-2009: 52.1, 52.24 y 52.29 de la sección H).
-Servicios técnicos de ingeniería y otras actividades relacionadas con el asesoramiento técnico (CNAE-2009: 71.12 y 71.20 de la sección M).
-Investigación y desarrollo (CNAE-2009: 72 de la sección M).
-Actividades de diseño especializado (CNAE-2009: 74.10 de la sección M).
d) Estén inscritas en el Registro Industrial de Navarra en el caso que proceda conforme al artículo 3 de la Orden Foral 152/2013, de 30 de abril, de la Consejera de Economía, Hacienda, Industria y Empleo, por la que se crea el Registro Industrial de Navarra (Boletín Oficial de Navarra número 94, de 20 de mayo de 2013).
e) Las empresas de más de doscientos cincuenta personas empleadas deberán tener un Plan de Igualdad entre mujeres y hombres, elaborado y aplicado con el alcance y contenido establecidos en el Capítulo III del Título IV de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, que haya sido objeto de negociación en la forma señalada en la legislación laboral.
f) No estén sujetas a una orden de recuperación pendiente tras una decisión previa de la Comisión, que haya declarado una ayuda ilegal e incompatible con el mercado interior.
g) No hayan sido objeto de una sanción firme por infracción grave en el ámbito de la prevención de riesgos laborales en el año anterior a la finalización del plazo de solicitud.
h) No hayan sido objeto de una sanción medioambiental firme en los dos años anteriores a la fecha de finalización del plazo de solicitud, que conlleve la exigencia de acciones correctoras y se constate, en informe emitido por el órgano sancionador, que estas no se han puesto en marcha o se ha incumplido el calendario para su aplicación.
i) No estén incursas en las prohibiciones para obtener la condición de beneficiarias del artículo 13.2 de la Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre, de Subvenciones, cuyo cumplimiento puede acreditarse mediante la 'Declaración responsable' que se incluye en el formulario de solicitud.
2. No podrán ser beneficiarias de estas ayudas las universidades públicas, los organismos autónomos, ni las sociedades y fundaciones públicas.
3. El cumplimiento de los requisitos exigidos en el apartado 1 de esta base, se acreditará mediante declaración responsable que se adjuntará a la solicitud de ayudas.
Base 3.-Proyectos subvencionables y periodo de ejecución.
1. Serán subvencionables aquellos proyectos de inversión en activos materiales e inmateriales que realicen las grandes empresas en Navarra, así como la formación asociada a la inversión, cuya finalidad sea:
b) La diversificación de la producción en un establecimiento ya existente, que implique una ampliación de las actividades económicas de la empresa con una diferenciación respecto a las que venía realizando con anterioridad a la inversión, a nivel de 4.º digito de la CNAE 2009.
2. Los proyectos deberán estar ejecutados entre la fecha de solicitud de ayudas y el 30 de junio de 2018.
3. El presupuesto mínimo acogible por empresa será de 300.000 euros.
Base 4.-Gastos subvencionables.
1. Serán subvencionables los gastos que cumplan los siguientes requisitos:
a) Aquellos gastos que tengan por objeto:
i) La adquisición de terrenos para uso industrial, por importe que no exceda del 10 % del total de la inversión subvencionable.
ii) La construcción, adquisición o mejora de bienes inmuebles.
iii) La compra o arrendamiento con opción de compra de otros activos materiales. La compra de estos bienes estará sujeta, en su caso, a lo dispuesto en los apartados 2 y 3 de esta base.
iv) La adquisición de activos inmateriales, que no podrán superar el 50% del gasto total subvencionable.
v) Gastos de formación del personal de la empresa asociado al proyecto de inversión e imprescindibles para su realización.
b) Se realicen en Navarra y se utilicen en el establecimiento beneficiario de la ayuda, salvo los moldes y troqueles que pueden utilizarse en otros establecimientos industriales de Navarra y los gastos de formación de personal que no estarán sujetos a este requisito.
c) Contribuyan directamente a la consecución de la finalidad planteada en el proyecto que coincida con alguna de las de la base 3.1.
d) Los gastos subvencionables deberán ser realizados entre la fecha de solicitud de las ayudas y el 30 de junio de 2018, incluido. A estos efectos, se entenderá por gasto realizado el que haya sido facturado y pagado en dicho periodo, salvo el financiado por arrendamiento financiero, que se ajustará a lo dispuesto en el siguiente apartado 2 y en la base 11.2.
e) Se encuentren correctamente contabilizados, bien como inversión o bien como gastos de formación del personal.
f) Cumplan con la moderación de costes. Para ello, cuando el importe de un gasto, IVA excluido, de la inversión subvencionable supere la cuantía de 12.000 euros (en el supuesto de suministro de bienes de equipo o prestación de servicios por empresas de arquitectura e ingeniería) o de 30.000 euros (en el supuesto de coste por ejecución de obra), la beneficiaria deberá cumplimentar el formulario 'Justificación de la elección de proveedor' y presentar un mínimo de tres ofertas.
En el caso de que la elección no recaiga en la oferta más económica y su justificación de que se ha realizado con criterios de economía y eficiencia resulte insuficiente a juicio del órgano gestor de las ayudas, sólo se subvencionará el importe de la oferta de menor cuantía.
Si la elección del proveedor final no coincide con la prevista al solicitar las ayudas, se deberá presentar informe justificativo.
La beneficiaria quedará exceptuada de la presentación de las tres ofertas en los siguientes supuestos:
i) Cuando justifique que, por las especiales características del gasto, no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo suministren en las condiciones requeridas por la empresa.
ii) Cuando se trate de activos relacionados con otros ya instalados en la empresa y se justifique que conjuntamente se produzcan sensibles reducciones de costes operacionales.
iii) Cuando el gasto sea el resultado de un proyecto, desarrollo o colaboración previa con el proveedor elegido.
En cualquier caso, la empresa deberá justificar fehacientemente en el indicado formulario la decisión de no presentar las tres ofertas. En caso contrario, dicho elemento de inversión no será subvencionado.
2. La adquisición de activos mediante arrendamiento financiero será subvencionable cuando la operación se realice en el periodo señalado en el apartado 1, letra d), de esta base y su objeto sea la adquisición de activos fijos nuevos.
En este caso la empresa se debe comprometer a ejercitar la opción de compra del bien, lo que conlleva el pago del IVA de la operación por adelantado. No serán subvencionables el margen del arrendador, los intereses, los gastos generales y los gastos de seguros relacionados con el arrendamiento financiero.
3. Los gastos de adquisición de bienes de equipo de segunda mano no serán subvencionables, salvo en el supuesto de la adquisición de un nuevo establecimiento y siempre que cumplan los siguientes requisitos:
a) Que conste una declaración de la parte vendedora sobre el origen de los bienes y sobre que los mismos no han sido objeto de ninguna subvención nacional o comunitaria.
b) Que el precio no sea superior al valor de mercado de referencia ni al coste de los bienes nuevos similares, acreditándose estos extremos mediante una tasación independiente.
Serán subvencionables los costes de desmontaje, traslado, montaje y adecuación de los citados bienes.
4. No serán subvencionables:
b) Los que resulten desproporcionados a criterio del órgano gestor de las ayudas para la finalidad u objeto del proyecto.
c) Los que no respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada.
d) Los trabajos para el inmovilizado realizados por personal de la empresa.
e) Los activos con pagos anticipados anteriores a la fecha de solicitud de los proyectos consistentes en la creación de un nuevo establecimiento o en la diversificación de la producción de un establecimiento existente, cuando se encuentren ubicados en la zona incluida en el mapa de ayudas regionales 2014-2020.
f) Las fianzas para la adquisición de terrenos depositadas con carácter previo a la fecha de solicitud de las ayudas. De forma que únicamente se subvencionarán los gastos de adquisición posteriores a dicha fecha.
g) Los gastos de constitución y primer establecimiento.
h) Inversiones de reposición, mantenimiento y sustitución de activos.
i) Los vehículos, salvo los de uso interno como carretillas elevadoras y palas cargadoras.
j) Los intereses de deuda y el IVA.
k) La adquisición de terrenos y construcciones, si estos han sido subvencionados en los 5 años anteriores a la fecha de publicación de esta convocatoria.
l) Los gastos de formación que impartan las empresas para cumplir normas nacionales obligatorias en materia de formación.
m) Gastos internos de personal para la formación.
n) Los costes de alojamiento del personal beneficiario de formación.
Base 5.-Importe de la ayuda.
1. La subvención será del 10% del presupuesto subvencionable, a excepción de la formación, con los siguientes importes máximos de ayuda:
ZONA INCLUIDA EN EL MAPA DE AYUDAS REGIONALES 2014-2020*
ZONANO INCLUIDA*
Ampliación o crecimiento
(*) La relación de municipios de la zona incluida en el Mapa de ayudas regionales 2014-2020 se puede consultar en el Portal del Gobierno de Navarra en Internet www.navarra.es.
Base 6.-Presentación de solicitudes y documentación exigida.
1. El plazo para la presentación de las solicitudes se iniciará el día siguiente al de la publicación del extracto de la convocatoria en el Boletín Oficial de Navarra y finalizará el día 5 de julio de 2017, incluido.
En el caso de que con anterioridad a esa fecha se agote el crédito presupuestario autorizado para esta la convocatoria, se informará del cierre adelantado del plazo de solicitud a través de la ficha del catálogo de trámites del Portal del Gobierno de Navarra en Internet www.navarra.es (en adelante, la ficha de las ayudas).
3. Las solicitudes se presentarán obligatoriamente de manera telemática a través de la ficha de las ayudas. En dicha ficha existirá un enlace al Registro General Electrónico de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra, siendo necesario para identificarse disponer de certificado digital.
2. La documentación para solicitar la ayuda, ajustada a los modelos disponibles en la ficha de las ayudas, será la siguiente:
a) Formulario de solicitud con datos de la empresa y del proyecto.
b) Memoria técnica y económica descriptiva de la empresa y del proyecto de inversión.
c) Declaración responsable del cumplimiento de los requisitos para ser beneficiaria de la base 2.
d) Copia del Plan de Igualdad entre mujeres y hombres a que hace referencia la base 2.1.e).
e) El formulario 'Justificación de la elección de proveedor' y las ofertas, que acredite la moderación de costes exigida en la base 4.1 letra f).
f) La documentación adicional que, en su caso, se deba presentar y que se especificará en la ficha de las ayudas.
3. La no presentación de la documentación señalada en el apartado 2 no será subsanable. No obstante, cuando el Servicio de Fomento Empresarial lo considere necesario, podrá requerir a la interesada para que realice las aclaraciones oportunas en un plazo de diez días hábiles, indicándole que si no lo hiciera se le tendrá por desistida de su solicitud y se dictará resolución de archivo del expediente.
Base 7.-Criterios para la concesión de la subvención.
El importe de las ayudas será el resultado de aplicar a las solicitudes que hayan obtenido una mayor valoración, la intensidad de ayuda establecida en la base 5 hasta agotar el crédito presupuestario disponible para esta convocatoria.
2. Los criterios de valoración de las solicitudes serán los siguientes:
2.1. Plantilla media de la empresa en Navarra del año 2016:
-Menos de 250 personas empleadas: 3 puntos.
-Más de 250 personas empleadas: 2 puntos.
-Creación de un nuevo establecimiento (Base 3.a): 6 puntos.
-La diversificación de la producción en un establecimiento ya existente, que implique una ampliación de las actividades económicas de la empresa con una diferenciación respecto a las que venía realizando con anterioridad a la inversión, a nivel de 4.º digito de la CNAE 2009 (Base 3.c): 4 puntos.
-La ampliación o crecimiento a través de la introducción de nuevos productos o la introducción en nuevos mercados geográficos, de clientes o sectoriales. (Base 3.c): 3 puntos.
-La ampliación o crecimiento dentro de los mercados y productos actuales de la empresa (Base 3.d): 2 puntos.
-La mejora en la eficiencia de los procesos industriales (Base 3.e): 1 punto.
2.3. Economía social: 2 puntos.
2.4. Centros especiales de empleo: 3 puntos.
2.5. Orientación del proyecto a una de las prioridades temáticas de la Estrategia de Especialización Inteligente (S3) de Navarra: 2 puntos.
-Automóvil y mecatrónica.
2.6. Empresas que no hayan recibido ayuda en la convocatoria de 2016 de ayudas a la inversión en grandes empresas industriales: 2 puntos.
2.7. Domicilio social de la empresa matriz en Navarra: 2 puntos.
3. En caso de que como consecuencia de la aplicación de los criterios anteriores se produjera un empate en la puntuación este se dirimirá atendiendo a la mayor puntuación obtenida en el criterio 2.2. y en el 2.6 sucesivamente. En caso de persistir el empate se atenderá a la plantilla media en Navarra en 2016, en sentido creciente.
Base 8.-Concesión de la subvención.
El Servicio de Fomento Empresarial evaluará las solicitudes conforme a los criterios de valoración establecidos en la base anterior, y elevará propuesta de resolución al órgano competente en la que hará constar que las beneficiarias cumplen todos los requisitos exigidos para acceder a la subvención.
La Directora General de Política Económica y Empresarial y Trabajo, será el órgano competente para resolver sobre la concesión de la subvención. La resolución se dictará y notificará en el plazo máximo de 6 meses contados desde la fecha final del plazo de presentación de solicitudes.
Base 9.-Justificación de la actuación subvencionada.
1. En el plazo de tres meses desde la finalización del proyecto de inversión y no más tarde del 30 de junio de 2018, incluido, las beneficiarias deberán justificar la realización de la inversión.
Para ello deberán presentar, de forma telemática a través de la ficha de las ayudas, la documentación justificativa de la realización de la inversión según el modelo disponible en la citada ficha.
2. En el caso de que se produzcan cambios no sustanciales en la ejecución del proyecto y se realicen inversiones no previstas en la resolución de concesión de la ayuda, la empresa deberá justificar su vinculación con la finalidad del proyecto, así como la moderación de costes de las mismas según lo previsto en la base 4.1 letra f).
No serán subvencionables los cambios que, a juicio del órgano gestor de las ayudas, sean sustanciales o no cumplan con lo establecido en el párrafo anterior.
Base 10.-Obligaciones de las beneficiarias y efectos de su incumplimiento.
a) En el plazo de un mes, a contar desde la notificación de la concesión de la subvención, deberán presentar telemáticamente la declaración relativa a la obligación de transparencia de los beneficiarios de subvenciones regulada en el Decreto 59/2013, de 11 de septiembre, ajustada al modelo disponible en la ficha de las ayudas.
b) Realizar y justificar las actividades objeto de subvención en la forma y plazos establecidos en las presentes bases reguladoras.
c) Mantener la inversión subvencionada afecta a la actividad económica de la empresa en Navarra, al menos durante siete años en caso de los bienes inmuebles inscribibles en un registro público y de cinco años para el resto de bienes, a contar desde la fecha de la resolución de abono de la ayuda.
d) Solicitar autorización al órgano gestor de las ayudas en el caso de que, en el periodo señalado en la letra anterior, se produzca cualquier cambio de destino, enajenación o gravamen de los bienes inmuebles objeto de subvención.
e) Dar adecuada publicidad de la subvención recibida mediante la inclusión, en un lugar visible de la web de la empresa, de la siguiente frase: 'Esta empresa ha recibido una subvención del Gobierno de Navarra al amparo de la convocatoria de 2017 de ayudas a la inversión en grandes empresas industriales'.
3. En caso de incumplimiento parcial de alguna de las obligaciones anteriores se podrá reajustar el importe de la subvención concedida en aplicación del principio de proporcionalidad o, en su caso, reintegrar de la cantidad correspondiente. En concreto:
a) En el caso de que la inversión subvencionable, después de la comprobación por el órgano gestor de la documentación justificativa, sea inferior al 70% de la inversión acogida en la resolución de concesión, se minorará en un 50% la ayuda a abonar.
b) En el caso de que la inversión subvencionable sea inferior al 50% de la inversión acogida, se declarará la pérdida del derecho al cobro de la ayuda concedida.
No se aplicarán dichas minoraciones si la beneficiaria comunica antes del 31 de marzo de 2018, de forma telemática a través de la ficha de las ayudas, la reducción de la inversión a realizar.
Base 11.-Abono de la subvención.
1. Examinada la documentación justificativa, el Servicio de Fomento Empresarial elevará a la Directora General de Política Económica y Empresarial y Trabajo la propuesta de resolución de abono, a la que se acompañará informe acreditativo del cumplimiento por las beneficiarias de las obligaciones que dan derecho al cobro de la subvención, entre ellas, la de haber presentado la declaración relativa a la obligación de transparencia.
2. Con carácter previo al abono de la subvención:
a) Se realizará la comprobación material de la inversión cuando el importe de la subvención sea superior a 60.000 euros.
b) En el caso de inversiones financiadas mediante arrendamiento financiero, se comprobará que la beneficiaria ha amortizado el capital de la operación en una cuantía al menos equivalente al importe de la subvención correspondiente.
3. La resolución de abono se dictará en un plazo máximo de seis meses contado a partir de la presentación de la documentación justificativa. El mencionado plazo quedará en suspenso en caso de que se solicite a la beneficiaria algún tipo de subsanación de la documentación justificativa.
Base 12.-Comunicaciones por medios electrónicos.
1. La notificación de los actos administrativos y las comunicaciones de todas las actuaciones que se realicen en el procedimiento de concesión de estas ayudas, se realizará de manera telemática a la dirección electrónica habilitada (DEH) de las empresas solicitantes.
2. La solicitud de las ayudas y toda la documentación que haya que aportar se presentará de manera telemática en el Registro General Electrónico de la Administración de la Comunidad Foral de Navarra, a través de la ficha de las ayudas del Catálogo de Trámites del Portal del Gobierno de Navarra en Internet www.navarra.es.
Base 13.-Sobre la compatibilidad de las ayudas.
Sin embargo, son compatibles con ayudas de otras Administraciones Públicas, de otros entes públicos o privados o de particulares, nacionales o internacionales, siempre que no se superen los topes máximos legales.
Base 14.-Ayudas exentas de la obligación de notificación.
Las ayudas que se indican a continuación están exentas de la obligación de notificación establecida en el artículo 108.3 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, por cumplir las condiciones establecidas en el capítulo I, en el artículo 14 'Ayudas regionales a la inversión' y en el artículo 31 'Ayudas a la formación' del Reglamento (UE) número 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado (Diario Oficial de la Unión Europea L187 de 26 de junio de 2014):
a) Las ayudas regionales para la inversión inicial a favor de una nueva actividad (base 3.1. letras a) y b), que se concedan a las grandes empresas sitas en la zona incluida en el Mapa de ayudas regionales 2014-2020 (se puede consultar la relación de municipios en el Portal del Gobierno de Navarra en Internet www.navarra.es).
b) Las ayudas para la formación asociada a las inversiones que realicen las grandes empresas, se hallen o no en la zona asistida.
Base 15.-Ayudas de minimis.
Las ayudas que se indican a continuación tendrán el carácter de ayudas de minimis conforme a lo previsto en el Reglamento 1407/2013 de la Comisión, de 18 de diciembre del 2013, relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis:
a) Las ayudas a las grandes empresas situadas en municipios de la zona no incluida en el Mapa de ayudas regionales 2014-2020.
b) Las ayudas a los proyectos de ampliación o de crecimiento de una gran empresa ya existente en Navarra (base 3.1.c).
Base 16.-Publicidad de las subvenciones concedidas.
El Servicio de Fomento Empresarial hará públicas a través de la Base de Datos Nacional de Subvenciones del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas (http://www.pap.minhap.gob.es/bdnstrans/GE/es/index) las subvenciones concedidas con expresión de la convocatoria, crédito presupuestario al que se imputan, beneficiarias e importes concedidos.
Base 17.-Recurso contra las bases reguladoras.
Código del anuncio: F1706390