Source: http://docplayer.cz/311091-04-09-i-davky-socialni-pece-osobam-socialne-potrebnym-davky-socialni-pece-v-systemu-socialniho-zabezpeceni.html
Timestamp: 2017-03-27 16:40:54+00:00
Document Index: 31864664

Matched Legal Cases: ['zákona č. 482', 'zákona č. 482', 'zákona č. 482', 'zákona č. 482', 'zákona č. 482', 'zákona č. 320', 'zákona č. 320', 'zákona č.10', 'zákona č.84', 'zákona č.118', 'zákona č.289', 'zákona č.492', 'zákona č. 108', 'zákona č. 111', 'zákona č. 111', 'zákona č. 255', 'Čl. 1', 'zákona č. 234', 'Čl. 2', 'zákona č. 320', 'Zákona č. 482', 'zákona č. 128', 'zákona č. 250', 'čl. 1', 'zákona č. 117', 'zákona č. 117', 'zákona č. 218', 'zákona č. 320', 'zákona č. 320', 'zákona č. 255']

04/09. I. Dávky sociální péče osobám sociálně potřebným. Dávky sociální péče v systému sociálního zabezpečení - PDF
04/09. I. Dávky sociální péče osobám sociálně potřebným. Dávky sociální péče v systému sociálního zabezpečení
Download "04/09. I. Dávky sociální péče osobám sociálně potřebným. Dávky sociální péče v systému sociálního zabezpečení"
1 Částka 4 Věstník Nejvyššího kontrolního úřadu 2004 Strana /09 Dávky sociální péče osobám sociálně potřebným Kontrolní akce byla zařazena do plánu kontrolní činnosti Nejvyššího kontrolního úřadu (dále jen NKÚ ) na rok 2004 pod číslem 04/09. Kontrolní akci řídila a kontrolní závěr vypracovala členka NKÚ JUDr. Eliška Kadaňová. Cílem kontrolní akce bylo prověřit systém vyplácení dávek sociální péče osobám sociálně potřebným. Kontrolovaným obdobím byl rok 2003, v případě věcných souvislostí i období předcházející a následující (do ukončení kontrolní akce). Kontrolu provedly v období od března 2004 do srpna 2004 skupiny kontrolujících NKÚ z odboru analýz, územních odborů střední Čechy, severozápadní Čechy, severovýchodní Čechy, jižní Morava a střední Morava. Kontrolované osoby: Ministerstvo financí (dále jen MF ); Ministerstvo práce a sociálních věcí (dále jen MPSV ); Liberecký kraj, Ústecký kraj, Zlínský kraj; statutární město Jihlava, statutární město Liberec, statutární město Most, město Benešov nad Ploučnicí, město Děčín, město Frýdlant, město Hanušovice, město Chrastava, město Karolinka, město Litvínov, město Lysá nad Labem, město Nymburk, město Rumburk, město Šumperk, město Telč, město Třešť, město Valašské Meziříčí, město Vsetín a město Zábřeh (dále jen obce ). Námitky proti kontrolnímu protokolu podalo MPSV a byly vypořádány vedoucím skupiny kontrolujících. Odvolání proti rozhodnutí o námitkách uplatněné MPSV bylo vypořádáno usnesením Kolegia NKÚ. K o l e g i u m NKÚ na svém XX. zasedání, konaném dne 15. listopadu 2004, s c h v á l i l o usnesením č. 6/XX/2004 k o n t r o l n í z á v ě r v tomto znění: I. Dávky sociální péče osobám sociálně potřebným Dávky sociální péče v systému sociálního zabezpečení V sytému sociálního zabezpečení existují tři základní subsystémy: systém sociálního pojištění, systém státní sociální podpory a systém sociální péče. Plnění ze systému sociální péče se poskytují tehdy, když není plnění z jiného systému sociálního zabezpečení anebo toto plnění není dostatečné. Sociální péče představuje poslední záchrannou sociální síť. Do sociální péče patří dávky sociální péče a sociální služby. Dávky sociální péče zahrnují dávky sociální péče osobám sociálně potřebným (dále jen dávky osobám sociálně potřebným ), které byly předmětem této kontrolní akce. Dávky osobám sociálně potřebným jsou poskytovány občanům, jejichž příjmy nedosahují částek životního minima a nemohou si tento příjem vzhledem ke svému věku, zdravotnímu stavu nebo z jiných vážných důvodů zvýšit vlastním přičiněním. Osobou sociálně potřebnou se zřetelem na celkové sociální a majetkové poměry se může stát i občan, jehož příjem je vyšší než životní minimum, ale má odůvodněné vyšší nezbytné náklady na domácnost nebo na zajištění své výživy a ostatních základních osobních potřeb.2 Částka 4 Věstník Nejvyššího kontrolního úřadu 2004 Strana 403 Dávky osobám sociálně potřebným lze zařadit do třinácti skupin: 1. Jednorázové nebo měsíčně se opakující peněžité nebo věcné dávky k zabezpečení výživy a ostatních základních osobních potřeb a k zajištění nezbytných nákladů na domácnost ( 4 zákona č. 482/1991 Sb.) Zpravidla se výše dávky určí jako doplnění příjmů do úrovně životního minima. V praxi se tato dávka nepřesně nazývá jako doplatek do životního minima. Sociální pracovník rozhoduje o poskytnutí dávky jednorázově nebo opakovaně měsíčně po dobu splňování podmínek sociální potřebnosti. Při rozhodování o výši dávky přihlíží sociální pracovník k částkám životního minima, ke skutečným odůvodněným nákladům, k majetkovým poměrům a k tomu, zda občan uplatnil své zákonné nároky, tj. nárok na dávky státní sociální podpory a nárok na nemocenské a důchodové dávky. 2. Příspěvek na výživu dítěte ( 5 zákona č. 482/1991 Sb.) Sociální pracovník rozhodne o poskytnutí příspěvku dítěti, které splňuje podmínku sociální potřebnosti. Dávka se poskytuje ve výši stanoveného výživného, nejvýše ve výši rozdílu mezi příjmem dítěte a jeho životním minimem (zvýšeným případně z důvodu potřeby dietního stravování nebo průkazu ZTP/P). Dávka se poskytuje opakovaně měsíčně po dobu splňování podmínek nároku. 3. Dávky sociální péče v mimořádných případech ( 8a odst. 1 a 2 zákona č. 482/1991 Sb.) Výše dávky není určena, vyplácí se na základě rozhodnutí o poskytnutí nezbytné pomoci občanovi, kterému hrozí např. vážná újma na zdraví. 4. Dávky sociální péče v mimořádných případech nezletilému občanovi, který nemá trvalý pobyt na území ČR ( 8a odst. 3 zákona č. 482/1991 Sb.) Výše dávky není určena, vyplácí se na základě rozhodnutí sociálního pracovníka o poskytnutí nezbytné pomoci nezletilému občanovi, který nemá trvalý pobyt na území ČR. 5. Peněžité a věcné dávky rodičům nezaopatřených dětí, těhotným ženám a nezaopatřeným dětem ( 23 vyhlášky č. 182/1991 Sb.) Peněžitou dávku lze poskytnout k úhradě jednorázových mimořádných výdajů do výše Kč. Věcnou dávku lze poskytnout do výše Kč, výjimečně do výše Kč. 6. Příspěvek na užívání bytu nezaopatřeného osiřelého dítěte ( 27 vyhlášky č. 182/1991 Sb.) Výše dávky se stanoví individuálně, může být poskytnuta ve výši úhrady za užívání bytu včetně služeb, snížená o částku, o kterou přesahuje příjem dítěte částku životního minima na zajištění výše a podílu společných nákladů na domácnost. Dávka se poskytuje opakovaně po dobu splňování podmínek. 7. Příspěvek na rekreaci dítěte důchodce ( 28 vyhlášky č. 182/1991 Sb.) Dávku lze poskytnout ve výši 80 % celkových nákladů na rekreaci, výjimečně až do plné výše nákladů. Dávka se poskytuje jednorázově. 8. Jednorázové peněžité a věcné dávky ( 32 vyhlášky č. 182/1991 Sb.) Starým občanům lze poskytnout peněžitou dávku až do výše mimořádných nutných nákladů nebo závazků krátkodobé povahy. Věcná dávka se poskytuje až do výše nákladů spojených se zabezpečením nutných životních potřeb. Dávky se poskytují jednorázově. 9. Příspěvek na rekreaci a lázeňskou péči ( 38 vyhlášky č. 182/1991 Sb.) Sociálně potřebným důchodcům účastníkům rekreace a lázeňské péče může být přiznán příspěvek na výdaje na dopravu hromadnými dopravními prostředky (do místa rekreace a lázeňské péče) až do výše skutečných nákladů. Dávka se poskytuje jednorázově. 10. Příspěvek na topnou naftu a zakoupení topných těles ( 39 vyhlášky č. 182/1991 Sb.) Starým občanům lze poskytnout příspěvek na nákup topné nafty do výše Kč ročně. Příspěvek na zakoupení topných těles se poskytuje jednorázově až do výše Kč. Podmínkou je, že nelze požadovat přechod na jiný způsob vytápění.3 Částka 4 Věstník Nejvyššího kontrolního úřadu 2004 Strana Příspěvek na provoz telefonní účastnické stanice ( 43 vyhlášky č. 182/1991 Sb.) Občanům starším 70 let, kteří žijí osaměle, lze poskytnout příspěvek až do výše plné úhrady základní měsíční sazby za používání telefonní stanice. Dávka se poskytuje opakovaně měsíčně po dobu splňování podmínek. 12. Příspěvek na společné stravování ( 48 vyhlášky č. 182/1991 Sb.) Starým občanům lze poskytnout příspěvek až do výše 12 Kč na jeden oběd. V mimořádných případech lze příspěvek zvýšit až o 15 %. Příspěvek se poskytuje opakovaně po dobu splňování podmínek. 13. Peněžité a věcné dávky občanům společensky nepřizpůsobeným ( 54 vyhlášky č. 182/ /1991 Sb.) Dávku lze poskytnout jednorázově až do výše Kč. O výše uvedených dávkách rozhodují podle své příslušnosti obce v rámci přenesené působnosti. Předmětem kontroly nebylo rozhodování obcí v jejich samostatné působnosti, kam náleží vyhledávání občanů potřebujících sociální péči a poskytování jednorázového peněžitého příspěvku občanům, kteří se ocitli v mimořádně nepříznivých sociálních podmínkách. Výdaje ze státního rozpočtu v letech 1998 až 2003 Dávky osobám sociálně potřebným nejsou rozpočtovány samostatně. Výše finančních prostředků určených na výplatu těchto dávek byla součástí rozpočtu na všechny dávky sociální péče. Tabulka č. 1 Výdaje státního rozpočtu na dávky sociální péče v letech 1998 až 2003 (v mil. Kč) Dávky sociální péče celkem Z toho dávky sociální péče osobám sociálně potřebným *) Zdroj: MF. Poznámka: *) Výdaje sledované v letech 1998 až 2002 na 4179 rozpočtové skladby, v roce 2003 na 4174, 4175, 4176 a 4179 rozpočtové skladby. Výše prostředků vyplacených ze státního rozpočtu na dávky sociální péče se od roku 1998 více než zdvojnásobila a totéž platí i o výši výdajů čerpaných na dávky sociální péče osobám sociálně potřebným. II. Systém vyplácení dávek sociální péče osobám sociálně potřebným Na základě provedené kontroly lze tento systém charakterizovat jako: složitý, administrativně náročný, nevhodný z hlediska způsobu financování a v daném rozsahu obtížně řiditelný. 1. Složitost a administrativní náročnost systému Základní právní úprava byla přijata v roce 1988 a poté došlo pouze k určité aktualizaci, která již neodpovídá současným sociálně-ekonomickým podmínkám. Stát je vázán Listinou základních práv a svobod a od roku 1999 Evropskou sociální chartou poskytnout občanům v hmotné nouzi pomoc nezbytnou pro zajištění základních životních potřeb. Okruh příjemců a formu poskytované sociální péče včetně dávek sociální péče upravuje zákon č. 100/1988 Sb., o sociálním zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 114/1988 Sb., o působnosti orgánů České republiky v sociálním zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů, vymezuje orgány sociální péče a jejich působnost v systému sociální péče, zejména působnost obcí a obecních úřadů. Tyto dva zákony provádí vyhláška č. 182/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů, která mimo jiné stanoví podmínky pro výplatu konkrétních dávek4 Částka 4 Věstník Nejvyššího kontrolního úřadu 2004 Strana 405 osobám sociálně potřebným. Dalším právním předpisem, který obsahuje úpravu konkrétních dávek sociální péče osobám sociálně potřebným, je zákon č. 482/1991 Sb., o sociální potřebnosti, ve znění pozdějších předpisů. Dávky sociální péče osobám sociálně potřebným jsou upraveny společně s dávkami sociální péče pro zdravotně postižené občany. U kontrolovaných osob bylo zjištěno, že ve sledovaném období byly nejčastěji poskytovanými dávkami jednorázové nebo měsíčně se opakující peněžité nebo věcné dávky k zabezpečení výživy a ostatních základních osobních potřeb a k zajištění nezbytných nákladů na domácnost, které stanoví 4 zákona č. 482/1991 Sb. (viz část I bod 1). Při rozhodování o poskytnutí jedné dávky jednomu žadateli musí sociální pracovník aplikovat právní úpravu obsaženou minimálně v šesti právních předpisech, procesní úprava je obsažena ve třech z nich. Žadatel o dávku předloží sociálnímu pracovníkovi žádost a přílohy, na kterých dokládá skutečnosti o příjmech, sociálních a majetkových poměrech žadatele a společně posuzovaných osob, dále aktivity při získávání zaměstnání apod. Sociální pracovník posoudí nejprve, zda je splněna podmínka sociální potřebnosti, a má-li pochybnosti o některých skutečnostech, provede místní šetření a ověření údajů. Poté sociální pracovník rozhodne o formě a výši dávky, kterou lze žadateli poskytnout, vyhotoví správní rozhodnutí a předloží ho k vyplácení dávky. Některé z dávek osobám sociálně potřebným nejsou využívány nebo se poskytují ojediněle (např. příspěvek na rekreaci dítěte důchodce, příspěvek na topnou naftu a zakoupení topných těles, příspěvek na společné stravování). To potvrzuje i analýza 1) zveřejněná v roce Systém vyplácení dávek sociální péče osobám sociálně potřebným je složitý a náročný nejen z hlediska právní úpravy a vlastního poskytování dávek, ale i z hlediska institucionálního zabezpečení. 2. Institucionální zajištění Na fungování celého systému se podílejí MF, MPSV, kraje krajské úřady a obce obecní úřady. Vzhledem k této skutečnosti je řízení celého systému administrativně náročné. MF plánuje a uvolňuje na dávky sociální péče prostředky státního rozpočtu. Kontrola u MF byla zaměřena na jeho činnost jako správce rozpočtové kapitoly při zajišťování financování dávek sociální péče osobám sociálně potřebným. MPSV je ústředním orgánem pro oblast sociální péče, mj. řídí a kontroluje výkon státní správy v oblasti sociální péče a zajišťuje úkoly související s dalším rozvojem této oblasti. U MPSV byla kontrola zaměřena na jeho činnosti z hlediska zabezpečení potřebných podmínek pro účelné vynakládání finančních prostředků státního rozpočtu na dávky sociální péče osobám sociálně potřebným. Dalšími orgány zabezpečujícími sociální péči jsou kraje a obce. Jde o činnost jak v samostatné působnosti (nebyla předmětem kontroly), tak i v přenesené působnosti. Kraje v přenesené působnosti prostřednictvím krajských úřadů řídí a kontrolují výkon státní správy v oblasti sociální péče a poskytují metodickou a odbornou pomoc obcím. Ke kontrole byly vybrány tři kraje. Kontrola krajů byla zaměřena na jejich účast při zajišťování finančních prostředků na výplatu dávek sociální péče, na poskytování odborné a metodické pomoci obcím, včetně ověřování, zda kraje prováděly kontrolu. Obce v přenesené působnosti prostřednictvím obecního úřadu posuzují podmínky pro vyplácení dávek a zajišťují jejich vyplácení. Kontrolováno bylo devatenáct vybraných obcí. 1) Tomeš, I.: Analýza nových forem poskytování pomoci v hmotné nouzi v systému sociální péče. PERSONNEL CONSULTING. Praha (leden 2004). Analýza je zpracována na základě metody sekundární analýzy dosavadních výzkumů chudoby a procesů zabezpečování životního minima a metody brainstormingu s odborníky z praxe (zástupci nevládních neziskových organizací).5 Částka 4 Věstník Nejvyššího kontrolního úřadu 2004 Strana Způsob financování Dávky sociální péče jsou financovány z rozpočtové kapitoly Všeobecná pokladní správa (dále jen VPS ). Správcem této kapitoly je MF. Předpokládanou výši finančních prostředků určených na výplatu těchto dávek stanoví zákon o státním rozpočtu na příslušný rok finančním vztahem k rozpočtu obcí v úhrnech po jednotlivých krajích. Tyto finanční prostředky poskytuje MF obcím prostřednictvím rozpočtů krajů. a) MPSV nenese přímou odpovědnost za plánování prostředků na dávky sociální péče, neboť jsou rozpočtovány v kapitole VPS. MPSV se sestavování návrhu rozpočtu pro tuto oblast na rok 2003 ani na rok 2004 neúčastnilo. Příprava návrhu rozpočtu na rok 2003 i na rok 2004 probíhala po linii obce kraje MF. Obce při odhadu potřebných finančních prostředků vycházely z objemů vyplacených dávek v předcházejících obdobích a přihlížely také k předpokládanému nárůstu nezaměstnanosti a očekávaným důsledkům sociálně-ekonomických změn. Kraje převzaté údaje od obcí sumarizovaly a předávaly MF. Obcemi požadovaný objem finančních prostředků na výplatu dávek sociální péče na rok 2003 MF akceptovalo zcela. Skutečné výdaje v roce 2003 činily mil. Kč. Na rok 2004 MF snížilo obcemi požadovaný objem finančních prostředků v úhrnu o 8,8 % na základě tzv. směrného čísla. Schválený objem rozpočtových prostředků na dávky sociální péče pro rok 2004 činí mil. Kč. Došlo k navýšení oproti skutečnému čerpání v roce 2003 o 755 mil. Kč, tj. o 5,3 %. b) MF převádělo prostředky na dávky sociální péče formou měsíčních záloh do rozpočtů krajů. Kraje žádaly MF o měsíční zálohy v takové výši, aby pokryly požadavky obcí. Obce průběžně uplatňovaly u krajů nároky na měsíční zálohy ve výši odpovídající předpokládané potřebě pro daný měsíc. Kontrolou bylo zjištěno, že v důsledku nedostatečné komunikace mezi obcemi a kraji pět z kontrolovaných obcí financovalo v průběhu roku 2003 nejméně pět po sobě jdoucích měsíců výplatu dávek sociální péče ze svých vlastních finančních prostředků. 4. Řízení systému Na řízení se podílejí v různém rozsahu MPSV, MF a krajské úřady. Takto dělené řízení tříští odpovědnost a nepříznivě ovlivňuje kvalitu řízení a z hlediska nároků na státní rozpočet není zárukou účelného vynakládání rozpočtových prostředků. Stát se zavázal poskytovat občanům v hmotné nouzi pomoc nezbytnou pro zajištění základních životních potřeb. Současný stav však odpovědným státním orgánům dává jen omezené možnosti ovlivňovat efektivnost vyplacených finančních prostředků na dávky, neumožňuje účinně ovlivňovat vyhledávání osob sociálně potřebných, neumožňuje získat vždy dostatek potřebných a aktuálních informací pro řízení systému. a) Na kvalitu rozhodování o nároku na dávku má vliv zejména organizační, personální a materiálně-technické zabezpečení. O tomto zabezpečení rozhodují ve své samostatné působnosti obce. Vytvořené podmínky v podstatné míře ovlivňují kvalitu práce sociálních pracovníků. Sociální pracovníci vykonávali zpravidla všechny úkony k jednotlivému případu, tj. veškerou administrativní činnost, poradensko-výchovnou činnost i sociální šetření v terénu. V rámci provedeného šetření byl dle jejich kvalifikovaného odhadu podíl pracovního času (v průměrném měsíci) věnovaného jednotlivým činnostem souvisejícím s kontrolovanou agendou v roce 2003 následující: administrativní činnost %, jednání s klienty %, sociální šetření 5 20 %, další neadministrativní činnost 1 10 %.6 Částka 4 Věstník Nejvyššího kontrolního úřadu 2004 Strana 407 Časová náročnost jednotlivých činností podle odhadu sociálních pracovníků není v rozporu s výsledky časových snímků z šetření provedených v roce ). Počet sociálních pracovníků zajišťujících sledovanou agendu se u kontrolovaných obcí výrazně lišil. Pracovní vytížení sociálních pracovníků vystihuje např. ukazatel počet příjemců na jednoho sociálního pracovníka, který je zároveň považován za nejvýstižnější ukazatel. V analytických materiálech 3) se doporučené hodnoty tohoto ukazatele pohybují v rozmezí od 46 do 150 příjemců na jednoho sociálního pracovníka. Jak vyplývá z tabulky č. 2, nachází se v tomto rozpětí pouze tři kontrolované obce. Za maximální hranicí se nachází šestnáct obcí, z toho u sedmi obcí byla překročena více než dvojnásobně. Tabulka č. 2 Vybrané ukazatele charakterizující pracovní zatížení sociálních pracovníků zabývajících se dávkami osobám sociálně potřebným v kontrolovaných obcích Kontrolovaná obec Počet vyplacených dávek Počet příjemců Počet pracovníků Počet příjemců na jednoho pracovníka Počet dávek na jednoho pracovníka Benešov nad Ploučnicí Děčín Frýdlant Hanušovice Chrastava Jihlava Karolinka Liberec Litvínov Lysá nad Labem Most Nymburk Rumburk Šumperk Telč Třešť Valašské Meziříčí Vsetín Zábřeh ) Kuchařová, V.: Výkon sociální práce na pověřených obecních úřadech v podmínkách rostoucích nároků. VÚPSV. Praha (leden) Analýza je provedena dotazníkovou metodou na sociálních odborech 18 pověřených obecních úřadů z 15 okresů. Byly zjištěny následující průměrné hodnoty: administrativní činnost celkem 54 %, jednání s klienty celkem, vč. sociálního šetření 26 %, další neadministrativní a související činnosti, vč. dopravy za klienty 20 %. 3) Strecková, Y. a kol.: Role sociálního pracovníka v měnících se podmínkách. Ekonomicko-správní fakulta Masarykovy Univerzity. Brno Analýza uvádí ukazatel 46 příjemců na jednoho sociálního pracovníka. Protokol o podpisu smlouvy o půjčce SAL s MMF, resp. Světovou bankou z roku Dokument akceptuje názor těchto institucí, tj. že na jednoho sociálního pracovníka v dávkovém systému by mělo připadat 100 příjemců. Kuchařová, V.: Výkon sociální práce na pověřených obecních úřadech v podmínkách rostoucích nároků. VÚPSV. Praha (leden) Analýza uvádí ukazatel příjemců na jednoho sociálního pracovníka.7 Částka 4 Věstník Nejvyššího kontrolního úřadu 2004 Strana 408 Sociální pracovníci všech kontrolovaných obcí měli požadovanou kvalifikaci. Další vzdělávání sociálních pracovníků bylo u kontrolovaných obcí kromě jedné zajištěno. Obce hradily náklady na vzdělávání sociálních pracovníků z prostředků obce. Příčiny obtížných sociálních situací žadatelů se často liší. Zákon o sociální potřebnosti dává široký prostor pro tzv. správní uvážení, které na jedné straně sice umožňuje posoudit vždy individuální situaci žadatele, na druhé straně však dává široký prostor pro subjektivní posouzení. V rámci správního uvážení sociální pracovníci posuzují míru vlastní snahy žadatele změnit nepříznivou sociální situaci, dále sociální a majetkové poměry žadatele a skutečné náklady na zabezpečení výživy a ostatních základních potřeb, zejména ve vztahu k částkám životního minima. Taková právní úprava nevylučuje různé posouzení stejných situací a skutečností. V rámci této kontroly bylo rovněž zjišťováno, zda obce mají jednotné softwarové vybavení a zda programy umožňují zpracování správních rozhodnutí, jednoduchou orientaci a hledání v databázi, vytváření výběrů a přehledů dle potřeby sociálních pracovníků, automatické zpracování statistických výkazů, zpracování výstupů pro finanční účtárnu apod. Bylo zjištěno, že kontrolované obce neměly jednotné softwarové vybavení. V době kontroly používaly devět různých informačních systémů (aplikačních programů) pro dávky sociální péče. Dva aplikační programy zajišťovaly jen tři, resp. dvě ze šesti požadovaných základních funkcí. Pouze jeden aplikační program umožňoval automaticky zpracovávat a vytvářet čtvrtletně požadované statistické výkazy a dva aplikační programy při jejich zpracování pomáhaly jen částečně, zbývajících šest aplikačních programů zpracování těchto výkazů neumožňovalo. Z kontroly u obcí dále vyplynulo, že neexistují základní tiskopisy s jednotným obsahem ani vzory tiskopisů, na základě kterých se rozhoduje o dávkách osobám sociálně potřebným. Formuláře si obce převážně vytvářely a aktualizovaly samy. Taková praxe zvyšuje administrativní náročnost, a navíc nevylučuje, aby obce sledovaly různé údaje a rozhodovaly o žádosti na základě ne zcela stejných skutečností. b) Obce nejsou ekonomicky zainteresované na efektivním poskytování dávek. Jakmile obec rozhodne o přiznání dávky osobě sociálně potřebné, stávají se tyto dávky pro stát povinným výdajem. c) Obce mají v samostatné působnosti zákonem stanovenou povinnost ve spolupráci s dalšími státními i nestátními orgány a institucemi vyhledávat občany, kteří potřebují sociální péči, popřípadě jim poskytnutí dávek a služeb zprostředkovat. Složitá, roztříštěná a nepřehledná právní úprava často brání zejména některým občanům, aby se sami dostatečně orientovali v možnostech systému dávek osobám sociálně potřebným. Obce seznamovaly občany s možností poskytnutí dávek sociální péče především prostřednictvím webových stránek, informačních publikací a besed. Uvedenými způsoby nelze vždy potřebné informovanosti dosáhnout, nezbytné je současně vyhledávat osoby sociálně potřebné, tak aby s nimi byl navázán kontakt. d) V systému dávek sociální péče neexistuje jednotný informační systém, který by poskytoval potřebné informace pro jeho řízení. Údaje o struktuře dávek, o aktuálním vývoji poskytnutých dávek, o struktuře příjemců dávek, o aktuálním vývoji příčin sociální potřebnosti jsou nezbytné pro řízení. Pro rozhodování o dávkách jsou potřebné informace z jiných systémů, je proto nezbytné, aby tento systém byl kompatibilní s dalšími informačními systémy, např. se systémem evidujícím uchazeče o zaměstnání. 5. Jevy ovlivňující výši výdajů na výplatu dávek sociální péče Kromě faktorů, které ovlivňují celý systém dávek sociální péče (nezaměstnanost, složení obyvatelstva, systém zdravotnictví a školství, bytová politika a politika zaměstnanosti), výrazně zvyšuje výši výdajů na dávky sociální péče osobám sociálně potřebným zneužívání těchto dávek některými příjemci.8 Částka 4 Věstník Nejvyššího kontrolního úřadu 2004 Strana 409 Ke zneužívání sociálních dávek dochází prakticky ve všech státech. Analýza 4) zabývající se situací v Německu, Itálii, Finsku a Slovensku uvádí, že zneužívání není v jiných zemích tak velkým problémem jako v ČR. Vzhledem k tomu, že tento jev významně ovlivňuje efektivnost a účelnost vynaložených prostředků státního rozpočtu, bylo v rámci této kontroly na obcích sledováno, zda podle sociálních pracovníků 5) dochází ke zneužívání dávek, jakým způsobem a jaké jsou hlavní příčiny. Z šetření provedeného u všech kontrolovaných obcí vyplynulo, že sociální pracovníci se setkávali zejména s těmito způsoby a příčinami zneužívání dávek: nepravdivé údaje v čestných prohlášeních především o vztahu druh družka v jedné domácnosti, kdy žadatelé tvrdí, že společnou domácnost nevedou, poskytování nepravdivých informací o své finanční a majetkové situaci (zatajování peněžních prostředků, zatajování movitého majetku), kdy žadatelé např. tvrdí, že nadstandardní vybavení je vypůjčené nebo bylo darováno, apod., pobírání dávek absolventy škol, kteří jsou materiálně zabezpečeni rodiči, znalost příjemců, že některá tvrzení jsou obtížně prokazatelná, např. vztah druh družka, dále vlastnický vztah u movitých věcí, prokazování provádění tzv. práce na černo a přivydělávání si dalšími nevykazovanými aktivitami, kdy příjemci dávky např. tvrdí, že jde o občanskou výpomoc, apod., nemožnost bezprostředního ověření údajů, které žadatelé uvádějí o svých majetkových a finančních poměrech, nemožnost získávání údajů z finančních úřadů, administrativně náročná spolupráce s dalšími příslušnými institucemi. S účinností od došlo ke zpřísnění podmínek pro výplatu některých dávek, např. zvýšení započitatelné částky považované za příjem osoby samostatně výdělečně činné, povinnost zákonného zástupce zajistit plnění povinné školní docházky nezaopatřeným dítětem, přísnější posuzování snahy o zvýšení příjmu vlastní prací, povinnost doložit skutečnosti rozhodné pro nárok na dávku, její výši nebo výplatu a dát písemně souhlas k jejich ověření. 4) Tomeš, I.: Analýza nových forem poskytování pomoci v hmotné nouzi v systému sociální péče. PERSONNEL CONSULTING. Praha (leden) Analýza je zpracována na základě údajů zjištěných dotazníkovou metodou v Německu, Itálii, Finsku a Slovensku. 5) Sociální pracovníci jedenácti kontrolovaných obcí na základě svých zkušeností uvedli, že % příjemců zneužívá poskytování těchto dávek, u tří obcí odhadli zneužívání dávek zhruba u 50 % příjemců, sociální pracovníci pěti kontrolovaných obcí odhad neuvedli. Zpráva Výzkumného ústavu práce a sociálních věcí uvádí, že více než polovina oslovených sociálních referátů se domnívá, že nejméně 40 % příjemců dávky osobám sociálně potřebným zneužívá. Vavrečková, J., Janata, Z., Kotýnková, M., Jahodová, L.: Revize věcné náplně a konstrukce životního minima a stanovení minima existenčního. Svazek 3: Terénní šetření. Soubor studií. VÚPSV, STEM. Praha (prosinec) Dotazník prošel připomínkovým řízením u sociální komise Svazu měst a obcí ČR a byl rozeslán vedoucím sociálního odborů úřadů pověřených obcí. Na dotazník odpovědělo celkem 279 osob, zareagovala tedy výrazná většina sociálních referátů. Vlastní dotazníkové šetření provedl STEM, tedy profesionální nezávislá organizace. Mimo jiné se v analýze uvádí: 32 % dotázaných se domnívá, že dávky zneužívá 21 % až 40 % žadatelů a 18 % dotázaných se domnívá, že dávky zneužívá do 20 % žadatelů.9 Částka 4 Věstník Nejvyššího kontrolního úřadu 2004 Strana 410 III. Předpoklady pro účelné fungování systému dávek sociální péče osobám sociálně potřebným Základními předpoklady pro účelné fungování systému dávek sociální péče jsou: dobře nastavená a průběžně aktualizovaná strategie a účinná koncepce, přehledná a jednoznačná právní úprava vymezující prostor pro posouzení nároku na dávku blíže rozvedeno v části II, vhodné institucionální zabezpečení systému, včetně přiměřeného organizačního, personálního a materiálně-technického zabezpečení pracovišť blíže rozvedeno v části II, efektivní systém řízení, včetně fungujícího kontrolního systému. Strategie a koncepce sociální péče Za strategický dokument lze považovat materiál Záchranná sociální síť a přizpůsobování mzdových a sociálních příjmů vývoji životních nákladů, který byl vypracován v roce 1991 s ohledem na sociálně-ekonomické podmínky počátku 90. let. Tento dokument postupem času však stále méně odpovídal měnícím se podmínkám. V souvislosti s reformou veřejných financí byly formulovány v prvním pololetí roku 2003 hlavní zásady zahrnující problematiku dávek sociální péče, které byly projednány vládou ČR. V souvislosti se vstupem České republiky do Evropské unie schválila vláda ČR Společné memorandum o sociálním začleňování. Na základě tohoto memoranda připravila vládou jmenovaná komise strategický dokument v podobě Národního akčního plánu sociálního začleňování na léta , který rovněž schválila vláda ČR. Tento strategický dokument zahrnuje celý systém sociální ochrany i související oblasti, jako např. zaměstnanost, vzdělávání, dostupnost služeb a bydlení. V roce 2001 byl zpracován dokument Střednědobá koncepce resortu MPSV do roku Tento dokument byl v prosinci 2003 nahrazen Koncepcí činnosti MPSV na období 2004 až Oba dokumenty nejsou zpracovány v souladu s požadavky metodiky střednědobých koncepcí schválené vládou ČR, a nezaručují tak účelné řízení systému ve střednědobém výhledu, například: koncepce do roku 2007 obsahuje programy, jejichž realizací není zaručeno splnění vytyčených prioritních cílů; v koncepci na období 2004 až 2006 nejsou formulovány priority v oblasti sociální péče; koncepce na období 2004 až 2006 popisuje žádoucí zásadní změny v oblasti sociální péče, ale nespecifikuje programy, jejichž realizací lze těchto změn dosáhnout. Řídicí a kontrolní činnost a) V souladu se zákonem o krajích může MPSV řídit výkon státní správy (zabezpečovaný na úrovni obcí a krajů orgány územní samosprávy) také vydáváním směrnic v rámci příslušných zákonů. MPSV usměrňovalo výkon přenesené působnosti na úrovni obcí a krajů v oblasti dávek sociální péče osobám sociálně potřebným prostřednictvím nezávazných metodických komentářů, písemných stanovisek a ústních doporučení. Zejména z hlediska zajištění jednotnosti při aplikaci právních předpisů byla tato činnost nezbytná. Vzhledem k tomu, že MPSV nevydalo žádnou směrnici, která by upravovala problematiku dávek sociální péče osobám sociálně potřebným, nelze posoudit, zda by byla přínosem pro systém. Všechny tři kontrolované kraje předávaly obcím metodické materiály ústředních orgánů a pořádaly pro sociální pracovníky porady a konzultační setkání. Dále poskytovaly sociálním pracovníkům stanoviska ke konkrétním problémům. Metodická činnost byla zaměřena převážně na odstraňování nejasností při aplikaci právních předpisů. Sociální pracovníci však uváděli, že především postrádají metodické materiály upravující postupy pro provádění sociálních šetření a metodické materiály upravující kritéria pro vydávání správních rozhod-10 Částka 4 Věstník Nejvyššího kontrolního úřadu 2004 Strana 411 nutí při minimálních změnách skutečností rozhodných pro přiznání těchto dávek. Stanoviska krajských úřadů byla často vydávána s časovým zpožděním. b) Důsledkem složitého institucionálního zabezpečení, kdy každý orgán má možnost se na kontrole podílet podle svých pravomocí, je i roztříštěný kontrolní systém. MF omezilo svou kontrolní činnost v roce 2003 na porovnání písemných podkladů, měsíční evidence v Automatizovaném rozpočtovém informačním systému (dále jen ARIS ) a finančních vypořádání. Na základě sledování finančních prostředků určených na dávky sociální péče v ARIS může MF zjistit v průběhu roku nedostatky pouze formálního charakteru (chybné určení paragrafu a položky rozpočtové skladby, nerozepsání celkového objemu účelových dotací do rozpočtů jednotlivých obcí apod.). MPSV se v roce 2003 zaměřilo na kontrolu dávek sociální péče vyplácených z titulu zdravotního postižení, které však nebyly předmětem této kontroly. Všechny tři kontrolované kraje provedly v roce 2003 kontrolu na úseku dávek sociální péče osobám sociálně potřebným u obcí ve své územní působnosti. IV. Vyhodnocení Cílem této kontrolní akce bylo prověřit systém vyplácení dávek sociální péče osobám sociálně potřebným. Na základě zjištěných skutečností lze systém hodnotit jako složitý administrativně náročný, neodpovídající již zcela novým sociálně-ekonomickým podmínkám a změnám ve veřejné správě. Takto nastavený systém je v daném rozsahu obtížně řiditelný a z hlediska způsobu financování nevhodný. Na základě šetření provedeného u kontrolovaných obcí lze konstatovat, že objem výdajů na dávky sociální péče osobám sociálně potřebným zvyšují další jevy. Sociální pracovníci se např. setkávají se zneužíváním těchto dávek. Příčiny tohoto zneužívání vidí zejména v tom, že nemohou často prokázat ani zřejmou nepravdivost údajů a bez účinné spolupráce s ostatními úřady a institucemi nemohou situaci řešit. Zvýšení účinnosti systému a zajištění účelného vynakládání rozpočtových prostředků by napomohlo především: přehodnocení institucionálního uspořádání a vytvoření předpokladů pro efektivnější řízení, včetně fungování kontrolního systému a odpovídajícího materiálně-technického a personálního zabezpečení, přijetí přehledné a jednoznačné právní úpravy s vytvořením přiměřeného rámce pro správní uvážení, aktualizace a snížení počtu stávajících dávek, zejména vzhledem ke změněným sociálně-ekonomickým podmínkám, vybudování vhodného informačního systému, který by byl zdrojem aktuálních informací a který by byl zároveň kompatibilní s některými dalšími systémy, např. se systémem evidujícím uchazeče o zaměstnání apod. MPSV v době kontroly NKÚ připravovalo věcný záměr zákona o hmotné nouzi a sociálním začleňování a věcný záměr zákona o životním minimu, které by měly stávající systém dávek sociální péče osobám sociálně potřebným výrazně změnit. Zobrazit více
Pomoc v hmotné nouzi KURZ JE REALIZOVÁN V RÁMCI PROJEKTU PŘIPRAVIT PRO ŽIVOT (CZ.1.07/1.3.46/01.0019) TENTO PROJEKT JE SPOLUFINANCOVÁN EVROPSKÝM SOCIÁLNÍM FONDEM A STÁTNÍM ROZPOČTEM ČR. Systém pomoci v Více Informace z kontrolní akce č. 08/14 Finanční prostředky vynaložené v souvislosti s budováním Státní pokladny
Informace z kontrolní akce č. 08/14 Finanční prostředky vynaložené v souvislosti s budováním Státní pokladny Kontrolní akce byla zařazena do plánu kontrolní činnosti Nejvyššího kontrolního úřadu (dále Více OBECNÍ ÚŘAD Dolní Krupá
KONTROLNÍ ŘÁD OBCE BRLOH I. Obecná část Finanční kontrola, vykonávaná podle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o finanční kontrole) Více Vyšší odborná škola a Střední škola Varnsdorf, příspěvková organizace. Šablona 04 VY 32 INOVACE 0114 0304
Vyšší odborná škola a Střední škola Varnsdorf, příspěvková organizace Šablona 04 VY 32 INOVACE 0114 0304 Identifikační údaje školy Vyšší odborná škola a Střední škola, Varnsdorf, příspěvková organizace Více OBECNÍ ÚŘAD Bříza. I. Úvodní ustanovení Finanční kontrola je součástí finančního řízení zabezpečující hospodaření s veřejnými prostředky.
OBECNÍ ÚŘAD Bříza SMĚRNICE Č 2/2015 O ZABEZPEČENÍ ZÁKONA PRO VÝKON KONTROLY č. 320/2001 Sb. O FINANČNÍ KONTROLE a Manuál provádění kontrol k programu průběžných a následných kontrol Obec: Bříza Adresa: Více Sekce ekonomická. Mgr. Bedřich Myšička vrchní ředitel sekce ekonomické
Sekce ekonomická Mgr. Bedřich Myšička vrchní ředitel sekce ekonomické Odbor ekonomický Odbor analýz a statistik Odbor programového financování Správce rozpočtu MPSV/Kapitoly Správce programů Odbor ekonomický Více I. Úvod do problematiky
Informace z ukončené kontrolní akce Hospodaření s finančními prostředky státního rozpočtu poskytovanými na zaměstnávání občanů se změněnou pracovní schopností Kontrolní akce byla zařazena do plánu kontrolní Více Aktuální otázky ze sociální oblasti
VI. Setkání starostů a místostarostů Zlínského kraje Aktuální otázky ze sociální oblasti 14. dubna 2011 Otrokovice Mgr. Taťána Nersesjan, členka Rady Zlínského kraje pro sociální věci, národnostní otázky Více II. VNITŘNÍ KONTROLNÍ SYSTÉM
Vnitřní směrnice obce Ctiboř č. 9 k finanční kontrole podle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě, ve znění pozdějších předpisů I. OBECNÁ ČÁST Finanční kontrola se vykonává podle Více Žádost o přidělení bytu pro příjmově vymezené osoby na adrese Jakubov u Moravských Budějovic 205,
Žádost o přidělení bytu pro příjmově vymezené osoby na adrese Jakubov u Moravských Budějovic 205, 675 44. 1. Žadatel: Jméno a příjmení: Telefon: Datum narození: Adresa trvalého pobytu: Adresa současného Více Sociální pomoc VŠFS 12.2.2015
Sociální pomoc VŠFS 12.2.2015 1 Obsah Sociální pomoc Obecně Principy Cíle Životní a existenční minimum Dávky hmotné nouze Dávky sociální péče 2 Sociální pomoc Systém sociálního zabezpečení je rozdělen Více Sociální politika. Březen 2012
Sociální politika Březen 2012 V oblasti sociální politiky máme Systém státní sociální podpory Dávky vyplácí úřady práce Státní politiku zaměstnanosti Dávky vyplácí úřady práce Systém sociálního zabezpečení Více Sociální reformy KARTA SOCIÁLNÍCH SYSTÉMŮ
Sociální reformy VÝPLATA DÁVEK Od 1. ledna 2012 dojde v rámci celkové sociální reformy k podstatným změnám v oblasti dávek: - pro osoby zdravotně postižené, - pro osoby, které jsou příjemci příspěvku na Více Dotace ze státního rozpočtu poskytované prostřednictvím rozpočtů krajů poskytovatelům sociálních služeb regionálního charakteru
Věstník NKÚ, kontrolní závěry 387 09/03 Dotace ze státního rozpočtu poskytované prostřednictvím rozpočtů krajů poskytovatelům sociálních služeb regionálního charakteru Kontrolní akce byla zařazena do plánu Více OBEC BLATNICE. Vnitřní směrnice č.2/2015. Směrnice k finanční kontrole. Obsah směrnice
OBEC BLATNICE Vnitřní směrnice č.2/2015 Směrnice k finanční kontrole Obec: Blatnice Adresa: Blatnice 132, 675 51 Jaroměřice n. Rok Směrnici zpracoval: Soňa Málová Datum zpracování: 24.4.2015 Směrnici schválil: Více Zákon o životním minimu
Zákon o životním minimu Zákon ze dne 29.října 1991 č.463/1991 Sb., o životním minimu, ve znění zákona č.10/1993 Sb., zákona č.84/1993 Sb., zákona č.118/1995 Sb., zákona č.289/1997 Sb., zákona č.492/2000 Více PARDUBICKÝ KRAJ METODIKA ŘÍZENÍ A KOORDINACE SÍTĚ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB PARDUBICKÉHO KRAJE
PARDUBICKÝ KRAJ METODIKA ŘÍZENÍ A KOORDINACE SÍTĚ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB PARDUBICKÉHO KRAJE I. Úvodní ustanovení 1. Pardubický kraj v návaznosti na 3, 95 a 101a zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, Více 6.4.1. Nástroje 1 aktivní politiky zaměstnanosti
6.4.1. Nástroje 1 aktivní politiky zaměstnanosti Aktivní politika zaměstnanosti napomáhá sociální průchodnosti ekonomické reformy, strukturálním změnám zaměstnanosti, sociálně-ekonomickému rozvoji v regionech, Více Informace z kontrolní akce č. 08/32 Prostředky státního rozpočtu určené na vybudování Mezinárodního centra klinického výzkumu v Brně
Informace z kontrolní akce č. 08/32 Prostředky státního rozpočtu určené na vybudování Mezinárodního centra klinického výzkumu v Brně Kontrolní akce byla zařazena do plánu kontrolní činnosti Nejvyššího Více P r a v i d l a pro vynakládání finančních prostředků státního rozpočtu na protidrogovou politiku schválená usnesením vlády č. 700/2005 dne 8.6.
P r a v i d l a pro vynakládání finančních prostředků státního rozpočtu na protidrogovou politiku schválená usnesením vlády č. 700/2005 dne 8.6.2005 ČÁST PRVNÍ Úvodní ustanovení (1) Účelem Pravidel pro Více Metodický pokyn č. 11/2007
Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR Odbor sociální politiky Č. j.: 2007/83197/21 V Praze dne 9. ledna 2008 Vyřizuje: Mgr. Petr Beck, PaedDr. Petr Niederle Metodický pokyn č. 11/2007 ke sjednocení správních Více Zásady pro přidělování sociálních bytů a bytů se zvláštním určením (Dům s pečovatelskou službou)
Zásady pro přidělování sociálních bytů a bytů se zvláštním určením (Dům s pečovatelskou službou) Odbor sociálních služeb, MěÚ Hodonín, 2014 Sociální komise, 13.3.2014 Schváleno Radou města Hodonína dne Více Setkání s poskytovateli Krajský úřad 15. 9. 2014
Setkání s poskytovateli Krajský úřad 15. 9. 2014 Program Převod financování sociálních služeb na kraje Podávání žádostí o dotace na rok 2015 Kritéria pro výpočet dotace Změny vyplývající z převodu financování Více Obec Vysoká nad Labem
. Obec Vysoká nad Labem 503 31 Vysoká nad Labem Tel. : 495580130 Fax : 495580101 E-mail : info@vysoka-nad-labem.cz Obec Vysoká nad Labem PRAVIDLA PRO POSKYTOVÁNÍ DOTACÍ Z ROZPOČTU OBCE (dále také jako Více Informace o vyplacených dávkách v resortu MPSV ČR v srpnu 2014
Informace o vyplacených dávkách v resortu MPSV ČR v srpnu 2014 Obsah: strana 1) Dávky důchodového pojištění 2 2) Dávky nemocenského pojištění 3 3) Podpory v nezaměstnanosti 4 4) Dávky pomoci v hmotné nouzi, Více KRAJSKÝ ÚŘAD KARLOVARSKÉHO KRAJE ODBOR KONTROLY
KRAJSKÝ ÚŘAD KARLOVARSKÉHO KRAJE ODBOR KONTROLY Se sídlem: Karlovy Vary, Závodní 353/88, 360 21 Karlovy Vary Dvory, Česká republika Zpráva o výsledku přezkoumání hospodaření obce Chodov IČ: 00872059 Přezkoumání Více ZÁ S A D Y PRO POSKYTOVÁNÍ FINANČNÍ PODPORY Z ROZPOČTU LIBERECKÉHO KRAJE
ZÁ S A D Y PRO POSKYTOVÁNÍ FINANČNÍ PODPORY Z ROZPOČTU LIBERECKÉHO KRAJE Článek 1. Obecná část 1. Zásady pro poskytování finančních podpory z rozpočtu Libereckého kraje (dále jen kraj) upravují v návaznosti Více VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY
VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY USNESENÍ VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY ze dne 23. května 2007 č. 561 k vytvoření účetnictví státu Vláda I. schvaluje 1. vytvoření účetnictví státu s účinností od 1. ledna 2010, 2. Základní Více 114/1988 Sb. ZÁKON. Část první. Orgány sociálního zabezpečení a jejich úkoly. Orgány sociálního zabezpečení
Stav k 5.3.2007 114/1988 Sb. ZÁKON ze dne 27. června 1988 České národní rady o působnosti orgánů České republiky v sociálním zabezpečení, jak vyplývá ze změn a doplnění provedených zákonem České národní Více Zákon č. 110/2006 Sb.
Zákon č. 110/2006 Sb. ZÁKON ze dne 14. března 2006 o životním a existenčním minimu Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky: 1 Předmět úpravy 1 (1) Tento zákon stanoví životní minimum jako minimální Více R O Z P O Č E T N A R O K
M Ě S T O K R U P K A R O Z P O Č E T N A R O K 2 0 1 4 Rozpočtu města Krupka na rok 2014 Zastupitelstvo města Krupka na svém zasedání dne 10. 03.2014 schválilo rozpočet města na rok 2014, který byl zpracován Více Úřad práce ČR Krajská pobočka v Ostravě Spolupráce Úřadu práce ČR s obcemi
Úřad práce ČR Krajská pobočka v Ostravě Spolupráce Úřadu práce ČR s obcemi Vypracoval Pavel Zdražila Nezaměstnanost v MSK k 28. 2. 2015 okres ke konci měsíce rozdíl proti min. měsíci počet uchazečů absolventi Více Platné znění příslušných ustanovení zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, s vyznačením navrhovaných změn
Platné znění příslušných ustanovení zákona č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, s vyznačením navrhovaných změn 3 Osoba, která není v hmotné nouzi (1) Nestanoví-li tento zákon jinak, osobou v hmotné Více Informace o vyplacených dávkách v resortu MPSV ČR v červenci 2014
330 10. funkční období 330 Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů (Navazuje na sněmovní tisk č. 156 ze 7. volebního období PS PČR) Lhůta Více MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 3 Zastupitelstvo městské části U S N E S E N Í. č. 393 ze dne 18.06.2013. Akční plán pro rok 2013 Strategického plánu MČ Praha 3
č.j.: 416/2013 MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 3 Zastupitelstvo městské části U S N E S E N Í č. 393 ze dne 18.06.2013 Akční plán pro rok 2013 Strategického plánu MČ Praha 3 Zastupitelstvo městské části I. b e r e Více Modelování čistých příjmů domácností pro účely zmapování disparit ve finanční dostupnosti bydlení
Modelování čistých příjmů domácností pro účely zmapování disparit ve finanční dostupnosti bydlení Petr SUNEGA petr.sunega@soc.cas.cz Telefon: 221 183 225 http://seb.soc.cas.cz Oddělení ekonomické sociologie, Více Navrhované změny na pracovním trhu
Navrhované změny na pracovním trhu v souvislosti s novelami zákona o zaměstnanosti a dalších zákonů RNDr. Petr Nečas ministr práce a sociálních věcí 6. března 2008 Motto navrhovaných změn: Ten, kdo pracuje, Více FINANČNÍ ŘÁD VYSOKOŠKOLSKÉHO ODBOROVÉHO SVAZU
FINANČNÍ ŘÁD VYSOKOŠKOLSKÉHO ODBOROVÉHO SVAZU 1. Systém hospodaření VOS Základní ustanovení 1.1 Systém hospodaření s majetkem včetně peněžních prostředků VOS se řídí: Obecně závaznými právními předpisy, Více KONTROLNÍ ŘÁD. Část první Úvodní ustanovení ČI. 1
m VESELÍ l i l i NAD MORAVOU KONTROLNÍ ŘÁD Část první Úvodní ustanovení ČI. 1 1. Kontrolní řád Města Veselí nad Moravou upravuje zásady a postupy kontrolní činnosti dle zákona č. 255/2012 Sb., o kontrole Více USNESENÍ VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY. ze dne 23. září 2015 č. 748
USNESENÍ VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY ze dne 23. září 2015 č. 748 k návrhu zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2016 a k návrhům střednědobého výhledu státního rozpočtu České republiky na léta 2017 Více Dotační program města Česká Lípa pro oblast dětí, mládeže a vzdělávání, podoblast vzdělávání dospělých v roce 2016
1/5 Město vyhlašuje dotační program pro oblast dětí, mládeže a vzdělávání, podoblast vzdělávání. Správcem dotačního programu je odbor organizační, oddělení školství a cestovního ruchu. Čl. 1 Důvod a účel Více SMĚRNICE MŽP č. 9/2013
MINISTERSTVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ SMĚRNICE MŽP č. 9/2013 V Praze dne 13.6.2013 Č. j.: 38821/ENV/13 2924/M/13 o poskytování finančních prostředků v rámci programu Nová zelená úsporám 2013 Ministerstvo životního Více M e t o d i c k ý p o s t u p
M e t o d i c k ý p o s t u p č.j. MF-28 491/2013/12-1204 k provedení vyhlášky č. 461/2005 Sb., o postupu při poskytování dotací na přijetí opatření ke snížení ozáření z přírodních radionuklidů ve vnitřním Více Kontrolované osoby: Ministerstvo vnitra (dále též MV ); Ministerstvo zahraničních věcí (dále též MZV ). I. Úvod
Informace z kontrolní akce č. 08/09 - Prostředky státního rozpočtu vynakládané na informační a komunikační technologie v souvislosti s převzetím schengenského acquis Kontrolní akce byla zařazena do plánu Více II. Předkládací zpráva
II. Předkládací zpráva Vládě České republiky se předkládá materiál Systemizace služebních a pracovních míst s účinností od 1. ledna 2017 na základě 17 zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě (dále jen Více Informace z kontrolní akce 06/14 Prostředky státního rozpočtu vynaložené na Program podpory zajištění regionálních funkcí knihoven
Informace z kontrolní akce 06/14 Prostředky státního rozpočtu vynaložené na Program podpory zajištění regionálních funkcí knihoven Kontrolní akce byla zařazena do plánu kontrolní činnosti Nejvyššího kontrolního Více pro rok 2016 Čl. 2 Účel použití
Zásady poskytování dotací ze státního rozpočtu České republiky pro nestátní neziskové organizace provozující evropské krizové či asistenční linky 116 000, 116 111 a 116 006 v České republice pro rok 2016 Více Metodický pokyn č. 1/2011
Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR Odbor rodiny a dávkových systémů Č. j.: 2011/4258-21 V Praze dne 17. ledna 2011 Vyřizuje: Mgr. Petr Beck, PaedDr. Petr Niederle Metodický pokyn č. 1/2011 k rozšíření Více Pravidla poskytování a čerpání finančních prostředků na výkon regionálních funkcí knihoven v Plzeňském kraji
Pravidla poskytování a čerpání finančních prostředků na výkon regionálních funkcí knihoven v Plzeňském kraji Schváleno usnesením Rady Plzeňského kraje č. 844/13 ze dne 17.06.2013 1 Pravidla poskytování Více I. Obecná část. SMĚRNICE k provedení finanční kontroly. Obec Salačova Lhota
Obec Salačova Lhota Směrnice č.6 SMĚRNICE k provedení finanční kontroly Podle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě ve znění Zákona č. 482/04 SB. o finanční kontrole a dále dle Více Čl. I. Úvodní ustanovení
KARLOVARSKÝ KRAJ RADA KRAJE PRAVIDLA PRO POSKYTOVÁNÍ PŘÍSPĚVKŮ Z ROZPOČTU KARLOVARSKÉHO KRAJE NA PODPORU SPORTOVNÍCH AKTIVIT A VOLNOČASOVÝCH AKTIVIT DĚTÍ A MLÁDEŽE - ODBOR ŠKOLSTVÍ, MLÁDEŽE A TĚLOVÝCHOVY Více STATUT FONDU MĚSTA ŽĎÁRU NAD SÁZAVOU
STATUT FONDU MĚSTA ŽĎÁRU NAD SÁZAVOU Město Žďár nad Sázavou zřizuje na základě zákona č. 128/2000 Sb., o obcích a v souladu s 5 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů samostatný Více Aktivita mezinárodní spolupráce ve výzkumu a vývoji na podporu mobility výzkumných pracovníků a pracovnic MOBILITY
Aktivita mezinárodní spolupráce ve výzkumu a vývoji na podporu mobility výzkumných pracovníků a pracovnic MOBILITY Identifikační údaje aktivity, její členění, termín vyhlášení, doba trvání Název aktivity Více ORGANIZAČNÍ ŘÁD ŠKOLY
ORGANIZAČNÍ ŘÁD ŠKOLY Část: 28. ÚPLATA VE ŠKOLNÍM KLUBU Č.j.: 319/2013 Vypracoval: Schválil: Pedagogická rada projednala dne 12. 03. 2013 Směrnice nabývá platnosti ode dne: 01. 03. 2013, ředitelka školy, Více Zákon č. 329/ 2011 o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením Publikováno ve sbírce zákonů dne: 13. října 2011 Účinnost od 1. 1.
Sociální reforma Zákon č. 329/ 2011 o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením Publikováno ve sbírce zákonů dne: 13. října 2011 Účinnost od 1. 1. 2012 Změny dalších zákonů s tím související Martina Více MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 12 Rada městské části. Směrnice o zadávání veřejných zakázek malého rozsahu. Část I Obecná ustanovení
Příloha usnesení rady městské části Praha 12 č. 12.22.07 MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 12 Rada městské části Směrnice o zadávání veřejných zakázek malého rozsahu Část I Obecná ustanovení čl. 1 Předmět úpravy a působnost Více Státní sociální podpora
Státní sociální podpora Systém státní sociální podpory je upraven zákonem č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů. Státní správu podle tohoto zákona vykonávají od 1.4.2004 Více Zákon o podpoře regionálního rozvoje. Doc. Jaroslav Čmejrek PEF ČZU
Zákon o podpoře regionálního rozvoje Doc. Jaroslav Čmejrek PEF ČZU Základní pojmy region územní celek vymezený pomocí administrativních hranic krajů, okresů, obcí nebo sdružení obcí, jehož rozvoj je podporován Více Podpora koordinátorů pro romské záležitosti
Dotační program Podpora koordinátorů pro romské záležitosti Bc. Jiří Svěrák 20. srpna 2015 Vymezení účelu dotace - zajištění jedné pracovní pozice koordinátora pro romské záležitosti (dále jen koordinátora Více Zákon ze dne 2006 o životním a existenčním minimu a o změně zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů
Zákon ze dne 2006 o životním a existenčním minimu a o změně zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky: ČÁST PRVNÍ Více Indikátor Podíl domácností s čistým příjmem pod hranicí životního minima v % Návaznost na strategické dokumenty ČR
Domácnosti s čistým příjmem pod hranicí životního minima Podíl domácností s čistým příjmem pod hranicí životního minima v % náhradní indikátor (nahrazuje indikátor populace žijící pod hranicí chudoby před Více Metodický pokyn. k organizaci a financování soutěží a přehlídek v Královéhradeckém kraji
Metodický pokyn k organizaci a financování soutěží a přehlídek v Královéhradeckém kraji Určuje pravidla poskytování finančních prostředků na soutěže a přehlídky (dále jen soutěže) organizované v Královéhradeckém Více Vyhlášení centralizovaného rozvojového programu pro veřejné vysoké školy pro rok 2016
Vyhlášení centralizovaného rozvojového programu pro veřejné vysoké školy pro rok 2016 I. Vyhlášení Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy (dále jen ministerstvo ) vyhlašuje níže uvedený centralizovaný Více VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY. USNESENÍ VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY ze dne 22. ledna 2003 č. 86 + 2P
VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY Vazba na záznam z jednání vlády: V l á d a I. s c h v a l u j e USNESENÍ VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY ze dne 22. ledna 2003 č. 86 + 2P o zabezpečení integrace azylantů v roce 2003 1. Koncepci Více Dotační program města Česká Lípa pro oblast sociální v roce Článek 1 Důvod a účel podpory
1/7 Město vyhlašuje dotační program. Článek 1 Důvod a účel podpory 1. Důvodem poskytnutí dotace je finanční podpora žadatele na účely spojené s činností v oblasti sociální, na účely související s činností Více IV. Přehled o stavech fondů organizačních složek státu
IV. Přehled o stavech fondů organizačních složek státu V souladu s ustanovením 29 odst. 3 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, je součástí návrhu státního závěrečného účtu i přehled o stavech Více Základní škola a Mateřská škola Sazovice, okres Zlín, příspěvková organizace ORGANIZAČNÍ ŘÁD ŠKOLY 32. ÚPLATA VE ŠKOLNÍ DRUŽINĚ
Základní škola a Mateřská škola Sazovice, okres Zlín, příspěvková organizace ORGANIZAČNÍ ŘÁD ŠKOLY 32. ÚPLATA VE ŠKOLNÍ DRUŽINĚ Č.j.: 65 /2015 Vypracoval: Schválil: Pedagogická rada projednala dne 25. Více Vnitřní směrnice č. KONTROLNÍ ŘÁD OBCE ŽERNOV
Vnitřní směrnice č. KONTROLNÍ ŘÁD OBCE ŽERNOV Podle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě ve znění pozdějších předpisů Obec: Žernov Adresa: Směrnici zpracoval: Směrnici schválil: Více VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY
VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY USNESENÍ VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY ze dne 21. září 2011 č. 692 k návrhu zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2012, a k návrhům střednědobého výhledu státního rozpočtu České Více USNESENÍ VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY. ze dne 21. září 2016 č. 831
Podkrušnohorská 1589, okres Most ORGANIZAČNÍ ŘÁD ŠKOLY část: ÚPLATA VE ŠKOLNÍ DRUŽINĚ A ŠKOLNÍM KLUBU Č.j.: Spisový znak Skartační znak ZŠMŠ - ŠD 17/2013 1.1.5. A10 Vypracovala: Schválila: Směrnice nabývá Více P1: Informace o projektu MMR, rámec, význam a stav plánování obcí
Elektronická metodická podpora tvorby rozvojových dokumentů obcí (CZ 1.04/4.1.00/62.00008) Část III.b: Postupná realizace vzdělávacích aktivit projektu v řešených územích Dvoudenní vzdělávací kurz TVORBA Více ORGANIZAČNÍ ŘÁD VÚPSV, v.v.i.
VÝZKUMNÝ ÚSTAV PRÁCE A SOCIÁLNÍCH VĚCÍ veřejná výzkumná instituce Palackého nám. 4, 128 01 Praha 2, tel. 224 922 381, 224 972 650, fax 224 972 873 Výzkumný ústav práce a sociálních věcí, veřejná výzkumná Více Pravidla pro nájem bytů ze sociální rezervy, tzv. sociálních bytů
Příloha k usnesení Rady MČ Praha 1 číslo UR12_1036 ze dne 24. 07. 2012 Pravidla pro nájem bytů ze sociální rezervy, tzv. sociálních bytů Byty ze sociální rezervy, tzv. sociální byty, jsou určeny pro sociálně Více Zpráva o výsledcích finančních kontrol za Liberecký kraj za rok 2004
Zpráva o výsledcích finančních kontrol za Liberecký kraj za rok 2004 Liberecký kraj jako orgán veřejné správy předkládá v souladu s ustanovením 22 zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné Více Systém státní sociální podpory
Modul 5 Sociálně - právní minimum Lekce č. 7 Systém státní sociální podpory Výuka tohoto kurzu je realizovaná v rámci projektu: Podpora celoživotního vzdělávání pracovníků poskytovatelů sociálních služeb Více MĚSTO TRUTNOV RADA MĚSTA. ZÁSADY č. 1/2014. Pravidla pro umísťování občanů v domech s pečovatelskou službou v Trutnově
MĚSTO TRUTNOV RADA MĚSTA ZÁSADY č. 1/2014 Pravidla pro umísťování občanů v domech s pečovatelskou službou v Trutnově Vydala Rada města Trutnova Schváleno dne 3. 3. 2014, usnesení č. 2014-218/4 Zpracovali Více SYSTÉM STÁTNÍ SOCIÁLNÍ PODPORY
SYSTÉM STÁTNÍ SOCIÁLNÍ PODPORY Koncepce SSP Vytvoření systému státní sociální podpory bylo součástí procesu sociální reformy. Na konci roku 1989 patřil k výchozím principům společenské a ekonomické transformace Více 1.2. Doba trvání nájemního vztahu. 1.3. Postup při podání žádosti. 1.4. Postup při hodnocení žádosti. strana druhá
Městyse Višňové Sp. zn.: Pravidla pro pronájem sociálních vstupních bytů Sociální vstupním bytem je nájemní byt se sociálním určením postavený se státní dotací podle podprogramu "Podpora výstavby podporovaných Více Zasedání Zastupitelstva Ústeckého kraje
Dne: Zasedání Zastupitelstva Ústeckého kraje Bod programu: 27. 6. 2016 56 Věc: Akční plán rozvoje sociálních služeb v Ústeckém kraji věcné vyhodnocení cílů pro rok 2016 a definování nových optimálních Více MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 3 Rada městské části U S N E S E N Í
č.j.: 914/2016 MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 3 Rada městské části U S N E S E N Í č. 839 ze dne 16.11.2016 Směrnice Rady městské části k zásadám pro sestavení a kontrolu rozpočtu a závěrečného účtu Rada městské části Více ORGANIZAČNÍ ŘÁD ŠKOLY ÚPLATA VE ŠKOLNÍ DRUŽINĚ
Základní škola a Mateřská škola Nymburk, Tyršova 446 - příspěvková organizace ORGANIZAČNÍ ŘÁD ŠKOLY ÚPLATA VE ŠKOLNÍ DRUŽINĚ Č.j.: 517/2013 Směrnice č.: 02/2013 Vypracovala: Schválila: Pedagogická rada Více VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY. Příloha k usnesení vlády ze dne 19. června 2013 č ČÁST PRVNÍ Změna
VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY Příloha k usnesení vlády ze dne 19. června 2013 č. 479 ČÁST PRVNÍ Změna Zásad vlády pro poskytování dotací ze státního rozpočtu České republiky nestátním neziskovým organizacím ústředními Více POPLATKY VE ŠKOLNÍ DRUŽINĚ a za zájmovou činnost
Reálné gymnázium a základní škola města Prostějova, Studentská ul. 2 Dokument č. 22.02 POPLATKY VE ŠKOLNÍ DRUŽINĚ a za zájmovou činnost Č.j.: RGaZS/526/2012 Spisový znak: A.1 Skartační znak: A10 Vypracoval: Více Z v e ř e j n ě n í
1. Úvod Z v e ř e j n ě n í obecných výsledků kontrol hospodářských opatření pro krizové stavy za rok 2015 1.1. Správa státních hmotných rezerv (dále také SSHR ) v souladu s 26 zákona č. 255/2012 Sb., Více z p r á v y Ministerstva financí České republiky pro finanční orgány obcí a krajů Ročník: 2005 Číslo: 2 V Praze dne 31.
z p r á v y Ministerstva financí České republiky pro finanční orgány obcí a krajů Ročník: 2005 Číslo: 2 V Praze dne 31. března 2005 http://www.denik.obce.cz OBSAH: strana 1. Úroky na bankovních účtech Více SENÁT PARLAMENTU ČESKÉ REPUBLIKY 9. FUNKČNÍ OBDOBÍ
SENÁT PARLAMENTU ČESKÉ REPUBLIKY 9. FUNKČNÍ OBDOBÍ 446. USNESENÍ SENÁTU z 19. schůze, konané dne 20. března 2014 k návrhu senátního návrhu senátora Jaroslava Zemana a dalších senátorů, kterým se mění zákon Více Registrační číslo projektu: CZ.1.07/1.5.00/34.0185. Název projektu: Moderní škola 21. století. Zařazení materiálu: Ověření materiálu ve výuce:
STŘEDNÍ ODBORNÁ ŠKOLA A STŘEDNÍ ODBORNÉ UČILIŠTĚ NERATOVICE Školní 664, 277 11 Neratovice, tel.: 315 682 314, IČO: 683 834 95, IZO: 110 450 639 Ředitelství školy: Spojovací 632, 277 11 Neratovice tel.: Více 2.1. Žadatel je poskytovatel sociální služby, který splňuje podmínky pro podání Žádosti a podáním Žádosti se uchází o dotaci.
Pravidla poskytování dotací z rozpočtu Královéhradeckého kraje na podporu sociálních služeb definovaných v zákoně č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů 1. Úvodní ustanovení Více VYBRANÉ PROBLÉMY SOCIÁLNÍ POLITIKY
VYBRANÉ PROBLÉMY SOCIÁLNÍ POLITIKY dílčí podklad ke studiu ak. rok 2009/2010 ZABEZPEČENÍ ZDRAVOTNÍ PÉČE - VEŘEJNÉ ZDRAVOTNÍ POJIŠTĚNÍ Znaky programu: jednotný účel: plně nebo částečně hrazená zdravotní Více Zpráva o činnosti poradny za rok 2012. Pobočka Pardubice- KONZULTACE JEDNOTLIVÉ MĚSÍCE
Zpráva o činnosti poradny za rok 2012 Ve zprávě o činnosti poradny za rok 2012 uvádíme několik tabulek a grafů pro snadné porovnání roku 2012 s rokem 2011, dále uvádíme porovnání konzultací za jednotlivé Více Základní škola Jirny, okres Praha - východ, příspěvková organizace se sídlem Brandýská 45, 250 90 Jirny
Základní škola Jirny, okres Praha - východ, příspěvková organizace se sídlem Brandýská 45, 250 90 Jirny ORGANIZAČNÍ ŘÁD ŠKOLY ÚPLATA ZA ŠKOLSKÉ SLUŽBY Č.j.: 744/2012 Vypracoval: Mgr. Bc. Hana Kudrnová, Více SMĚRNICE KE STANOVENÍ ÚPLATY ZA PŘEDŠKOLNÍ VZDĚLÁVÁNÍ
SMĚRNICE KE STANOVENÍ ÚPLATY ZA PŘEDŠKOLNÍ VZDĚLÁVÁNÍ Č.j.: IZ 168/2013 Spisový znak: Účinnost od: 23. října 2013 Skartační znak: Změny: výše úplaty 1. 9. 2014, úprava příloh 1. 9. 2015 Tento pokyn vychází Více KRÁLOVÉHRADECKÝ KRAJ
KRÁLOVÉHRADECKÝ KRAJ STATUT DOTAČNÍHO FONDU NÁZEV: Statut dotačního fondu Královéhradeckého kraje NOVELIZACE Č.: 2 PLATNOST OD: 10. 11. 2014 ROZSAH PŮSOBNOSTI: Královéhradecký kraj Vypracoval: Za aktualizaci Více NÁVRH NA ÚPRAVU MINIMÁLNÍ MZDY od 1. ledna 2012
NÁVRH NA ÚPRAVU MINIMÁLNÍ MZDY od 1. ledna 2012 Vláda má podle zákoníku práce možnost stanovit nařízením vlády výši základní sazby minimální mzdya dalších jejích sazeb odstupňovaných podle míry vlivů omezujících Více Dopad sociální reformy
Dopad sociální reformy Zaměstnanost Státní sociální podpora Sociální služby Dávky osobám zdravotně postiženým Daně a pojistné odvody Oblast zaměstnanosti Přehled zásadních změn: redukce státní podpory Více 2017 © DocPlayer.cz Ochrana osobních údajů | Podmínky obsluhování | Kontaktní formulář