Source: https://interpretacje-podatkowe.org/gmina/iptpp3-4512-556-15-3-mk
Timestamp: 2018-03-19 03:01:55+00:00
Document Index: 25779178

Matched Legal Cases: ['art. 14', 'art. 16', 'art. 7', 'art. 7', 'art. 2', 'art. 86', 'art. 86', 'art. 87']

IPTPP3/4512-556/15-3/MK | Interpretacja indywidualna
Czy Gminie będzie przysługiwało prawo odliczenia podatku VAT naliczonego od wydatków, związanych z modernizacją oświetlenia ulicznego?
IPTPP3/4512-556/15-3/MKinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613 z późn. zm.) oraz § 6 pkt 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U., poz. 643), art. 16 ustawy z dnia 10 września 2015 r. o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw (Dz.U., poz. 1649 z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko – przedstawione we wniosku z dnia 30 listopada 2015 r. (data wpływu 23 grudnia 2015 r.), uzupełnionym pismem z dnia 12 lutego 2016 r. (data wpływu) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego od wydatków związanych z modernizacją oświetlenia ulicznego – jest prawidłowe.
W dniu 23 grudnia 2015 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego od wydatków związanych z modernizacją oświetlenia ulicznego.
Wniosek został uzupełniony pismem z dnia 12 lutego 2016 r. w zakresie doprecyzowania opisu zdarzenia przyszłego oraz wskazanie zakresu wniosku.
Gmina ... (dalej: „Gmina”) jest czynnym podatnikiem VAT zarejestrowanym od 01.01.2006r. i w ramach prowadzonej działalności dokonuje zakupów usług oraz towarów.
Gmina wykonuje zadania nałożone na nią odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których została powołana. Większość z tych zadań jest wykonywana przez Gminę w ramach systemu publicznoprawnego. Zadania o charakterze publicznoprawnym , uznawane przez Gminę jako niepodlegające regulacjom VAT, z tytułu których Gmina nie uzyskuje żadnych wpływów są to m.in. zadania związane z utrzymaniem oświetlenia ulicznego czy budową ogólnodostępnej, darmowej infrastruktury jak chodniki czy drogi gminne.
Gmina wykonuje zadania w ramach systemu publicznego, uznawane przez Gminę jako niepodlegające regulacjom VAT z tytułu, których uzyskuje określone wpływy np. wydawanie decyzji administracyjnych za określoną opłatą administracyjną.
Wybrane działania przeprowadzane są przez Gminę na podstawie zawieranych umów cywilnoprawnych i traktuje je jako podlegające regulacjom VAT. W ramach tych czynności Gmina dokonuje zarówno transakcji opodatkowanych VAT według odpowiednich stawek, jak również podlegających opodatkowaniu VAT, lecz zwolnionych od podatku.
Wykonywane czynności na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych, uznawane są przez Gminę jako podlegające regulacjom VAT, z których Gmina otrzymuje wynagrodzenie są to m.in. dostawa wody z wodociągów, odbiór ścieków komunalnych, sprzedaż działek, wynajem lokali użytkowych.
W odniesieniu do wydatków związanych bezpośrednio z czynnościami niepodlegającymi regulacjom VAT, o których mowa w pkt 1 i 2 oraz od czynności zwolnionych z VAT naliczony podatek VAT nie jest przez Gminę odliczany.
Natomiast w związku z wykonywaniem czynności podlegających opodatkowaniu VAT, o których mowa w pkt 3, Gmina korzysta z prawa do odliczania podatku naliczonego związanego z tymi czynnościami. W tym celu Gmina dokonuje bezpośrednio przyporządkowania kwot podatku naliczonego do wydatków związanych z czynnościami opodatkowanymi VAT i odlicza podatek w całości.
Gmina jako zarejestrowany, czynny podatnik podatku od towarów i usług VAT będzie realizować zadanie inwestycyjne pn. „...”.
W ramach przedmiotowej inwestycji na terenie Gminy ..., w poszczególnych wsiach będzie modernizowane oświetlenie uliczne tj. wymiana starych wysięgników oraz energochłonnych i zużytych lamp na nowe. Założeniem modernizacji oświetlenia ulicznego jest poprawa funkcjonowania punktów świetlnych, w celu zapewnienia poprawy bezpieczeństwa mieszkańcom Gminy. Realizacja przedmiotowego zadania finansowana będzie ze środków własnych Gminy. Ponadto Gmina ubiega się o dofinansowanie przedmiotowego zadania, w formie umorzenia wcześniej zaciągniętej pożyczki z WFOŚiGW.
Powyższa inwestycja w zakresie modernizacji oświetlenia jest przez Gminę dokonywana w ramach realizacji zadań własnych Gminy, do których zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1515) należy w szczególności zaspakajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty w zakresie zaopatrzenia w energię elektryczną i jest zadaniem własnym gminy, o którym mowa w art. 7 ust. 1 pkt 2.
Gmina pragnie również zaznaczyć, iż majątek powstały wskutek realizacji przedmiotowej inwestycji będzie stanowił majątek Gminy i będzie służył wyłącznie zaspokajaniu zbiorowych potrzeb wspólnoty Gminy .... Wobec tego, Gmina nie pobiera i nie będzie pobierała od nikogo żadnych opłat z tytułu korzystania z przedmiotowego oświetlenia.
W związku z realizacją przedmiotowej inwestycji Gmina będzie ponosić wydatki dokumentowane fakturami VAT wystawionymi na Gminę. Gmina ... zamierza wykorzystywać towary i usługi zakupione w ramach realizacji zadania inwestycyjnego polegającego na modernizacji oświetlenia ulicznego i czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem VAT - realizacja zadań własnych w zakresie planowania i finansowania oświetlenia miejsc publicznych.
Reasumując, Gmina będzie ponosić wydatki dokumentowane fakturami VAT wystawionymi na Gminę, lecz nie będzie mogła dokonywać odliczeń kwot podatku VAT naliczonego od wydatków związanych z modernizacją oświetlenia ulicznego.
W uzupełnieniu wniosku Wnioskodawca wskazał, że nabyte towary i usługi związane z realizacją inwestycji polegającej na modernizacji oświetlenia ulicznego na terenie Gminy będą służyć czynnościom niepodlegającym opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Gmina oczekuje wydania interpretacji indywidualnej jedynie w odniesieniu do wskazanego zdarzenia przyszłego.
Czy Gminie będzie przysługiwało prawo odliczenia podatku VAT naliczonego od wydatków, związanych z modernizacją oświetlenia ulicznego...
Zdaniem Wnioskodawcy, Gminie nie będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego od wydatków, związanych z modernizacją oświetlenia ulicznego, a mianowicie:
W tym miejscu Gmina pragnie wskazać, iż w myśl art. 2 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, wykonuje ona zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność.
Zdaniem Gminy, w analizowanym przypadku, druga z powyższych przesłanek nie zostanie spełniona i tym samym, stosownie do art. 86 ust. 1 ustawy o VAT, Gminie nie przysługuje prawo do odliczenia VAT naliczonego od wydatków związanych z modernizacją oświetlenia ulicznego.
Zmodernizowane oświetlenie uliczne będzie przez Gminę wykorzystywane do oświetlenia dróg znajdujących się poszczególnych wsiach Gminy ....
W związku z tym, zdaniem Gminy, przedmiotowe oświetlenie nie będzie przez Gminę wykorzystywane do czynności podlegających opodatkowaniu.
Mając na względzie powyższy stan prawny oraz fakt, że przedmiotowe oświetlenie będzie służyło Gminie jedynie na potrzeby realizacji jej zadań własnych w zakresie planowania i finansowania oświetlenia miejsc publicznych, to w przedmiotowej sprawie Gmina nie będzie wykonywała świadczeń podlegających opodatkowaniu VAT, a co za tym idzie nie będzie uprawniona do odliczenia VAT naliczonego od wydatków związanych z modernizacją oświetlenia ulicznego.
Z opisu sprawy wynika, że Gmina jako zarejestrowany, czynny podatnik podatku od towarów i usług VAT będzie realizować zadanie inwestycyjne pn. „... W ramach przedmiotowej inwestycji na terenie Gminy ..., w poszczególnych wsiach będzie modernizowane oświetlenie uliczne tj. wymiana starych wysięgników oraz energochłonnych i zużytych lamp na nowe. Wydatki na realizację ww. inwestycji będą dokumentowane fakturami wystawionymi na Gminę. Nabyte towary i usługi związane z realizacją inwestycji polegającej na modernizacji oświetlenia ulicznego na terenie Gminy będą służyć czynnościom niepodlegającym opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Zgodnie z powołanymi wyżej przepisami, rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy, uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. W omawianej sprawie warunek uprawniający do odliczenia nie zostanie spełniony, gdyż towary i usługi nabywane w związku z realizacją inwestycji wykorzystywane będą przez Gminę do wykonywania czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem VAT. Zatem, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją przedmiotowej inwestycji. Tym samym Zainteresowanemu nie będzie przysługiwać z tego tytułu prawo do zwrotu różnicy podatku, o której mowa w art. 87 ust. 1 ustawy.
Mając na względzie obowiązujące przepisy oraz przedstawione zdarzenie przyszłe należy stwierdzić, że Wnioskodawcy nie będzie przysługiwało prawo do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „...”, ponieważ Wnioskodawca będzie wykorzystywał towary i usługi nabywane w związku z realizacją inwestycji do czynności niepodlegających opodatkowaniu podatkiem VAT.
ILPP1/4512-1-1/16-5/SŚ | Interpretacja indywidualna
IPPP2/4512-1225/15-4/AO | Interpretacja indywidualna
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Gmina > IPTPP3/4512-556/15-3/MK