Source: https://interpretacje-podatkowe.org/dzialki/0113-kdipt1-1-4012-350-2017-2-mgo
Timestamp: 2017-09-26 14:24:16+00:00
Document Index: 9995797

Matched Legal Cases: ['art. 13', 'art. 14', 'art. 7', 'art. 2', 'art. 5', 'art. 7', 'art. 15', 'art. 41', 'art. 2', 'art. 5', 'art. 7', 'art. 5', 'art. 2', 'art. 5', 'art. 13', 'art. 43', 'art. 43', 'art. 2', 'art. 43', 'art. 43']

0113-KDIPT1-1.4012.350.2017.2.MGO | Interpretacja indywidualna
Zastosowanie 23% stawki podatku VAT przy sprzedaży części działki Nr 8864/1 przeznaczonej pod zabudowę.
0113-KDIPT1-1.4012.350.2017.2.MGOinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2017 r., poz. 201, z późn. zm.), Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 21 czerwca 2017 r. (data wpływu 22 czerwca 2017 r.) uzupełnionym pismem z dnia 28 lipca 2017 r. (data wpływu 1 sierpnia 2017 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zastosowania 23% stawki podatku VAT przy sprzedaży części działki Nr 8864/1 przeznaczonej pod zabudowę – jest prawidłowe.
W dniu 22 czerwca 2017 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie zastosowania 23% stawki podatku VAT przy sprzedaży części działki Nr 8864/1 przeznaczonej pod zabudowę.
Przedmiotowy wniosek uzupełniono pismem z dnia 28 lipca 2017 r. (data wpływu 1 sierpnia 2017 r.) o doprecyzowanie opisu sprawy.
Wnioskodawca wnosi o wydanie interpretacji indywidualnej w zakresie opodatkowania sprzedaży gruntów pod zabudowę letniskową. Miasto ... jest czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług. Wykonuje zadania nałożone na nie odrębnymi przepisami prawa, do realizacji których zostało powołane. Zgodnie z art. 7 ust. l pkt 1-3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym zadania własne gminy obejmują sprawy ładu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami, ochrony środowiska i przyrody oraz gospodarki wodnej, gminnych dróg, ulic, kanalizacji, utrzymania czystości i porządku. Miasto realizuje wyżej wymienione zadania za pomocą rożnych metod. Jedną z nich jest sprzedaż nieruchomości. Miasto ... jest właścicielem nieruchomości gruntowej oznaczonej jako działka Nr 8864/1, objętej miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego miasta ... dla terenu położonego w ..., uchwalonym Uchwałą Nr ... Rady Miasta ... z dnia 25 kwietnia 2017 r. ogłoszoną w Dzienniku Urzędowym Województwa ... z dnia 22 maja 2017 r. poz. 2402. Wyżej wymieniona działka Nr 8864/1 zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego jest w części przeznaczona pod zabudowę letniskową. Na terenie tym dopuszcza się realizację budynków gospodarczych i garażowych, indywidualnych obiektów sportowo-rekreacyjnych, infrastruktury technicznej, dojść, dojazdów ogrodzeń, miejsc postojowych oraz obiektów małej architektury. Plan natomiast wyklucza lokalizację budynków o innych funkcjach. Z działki Nr 8864/1 zostaną wydzielone, zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego działki letniskowe, które zostaną przeznaczone do sprzedaży w drodze przetargu ustnego nieograniczonego. W ewidencji gruntów i budynków prowadzonej przez Starostwo Powiatowe w ... przedmiotowe działki będą miały użytek Ls-Lasy. Wyżej wymieniona nieruchomość gruntowa, wystawiona do sprzedaży, powinna być opodatkowana stawką podstawową tj. 23% podatku VAT.
Nieruchomość została nabyta do zasobu miasta ... na podstawie decyzji Wojewody ... z dnia 10 kwietnia 1995 r. NR ..., tzw. decyzją komunalizacyjną.
Wnioskodawcy nie przysługiwało prawo do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z nabyciem nieruchomości będącej przedmiotem wniosku. Przedmiotowa działka nie była wykorzystywana przez Wnioskodawcę ani do działalności zwolnionej ani do czynności opodatkowanej podatkiem od towarów i usług.
Na nieruchomości oznaczonej w chwili obecnej Nr 8864/1 o pow. 448651 ha znajdują się budynki o różnym przeznaczeniu m.in. budynek pełniący do maja 2015 r. funkcję hotelowo-gastronomiczną, budynek dawnej świetlico-stołówki, domki letniskowe, pomost, budynki pełniące funkcje techniczne. Jednakże po wydzieleniu działek z przeznaczeniem pod zabudowę letniskową, wszystkie wydzielone działki będą niezabudowane (w chwili obecnej znajduje się na tym terenie las).
W chwili obecnej działka oznaczona Nr 8864/1 ma powierzchnię 448651 ha i w całości jest objęta miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego uchwalonym Uchwałą Nr ... Rady Miasta ... z dnia 25 kwietnia 2017 r. ws. uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta ... dla terenu położonego w ....
Działka ta w części jest przeznaczona pod zabudowę letniskową i zostaną wydzielone 42 działki i tej części dotyczy zapytanie, obecnie jest tam las, natomiast w części pod inne funkcje, tj.:
zabudowy usługowej i usług turystyki określanych dalej jako tereny o symbolu przeznaczenia U,UT;
terenów lasów określanych dalej jako tereny o symbolu przeznaczenia ZL;
terenów wód powierzchniowych śródlądowych określanych dalej jako tereny o symbolu przeznaczenia WS;
terenu drogi wewnętrznej określanej dalej jako teren o symbolu przeznaczenia KDW.
W chwili obecnej wykonywany jest podział geodezyjny przedmiotowej działki, zgodnie z obowiązującym ww. miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. Po zakończeniu podziału geodezyjnego zostaną wydzielone 42 działki przeznaczone pod zabudowę letniskową i nie będą one miały innego, dodatkowego przeznaczenia.
Czy w przedstawionym stanie faktycznym Miasto ... będzie mogło zastosować podstawową stawkę podatku VAT w wysokości 23%, przy sprzedaży, na podstawie art. 2 pkt 33, art. 5 ust. 1 pkt 1 oraz art. 7 pkt 1 i art. 15 ust. 1 a także art. 41 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, zgodnie z przeznaczeniem, działki Nr 8864/1 w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego?
Zdaniem Wnioskodawcy, Miasto ... jest właścicielem nieruchomości gruntowej przeznaczonej do sprzedaży. Dla położonego terenu przedmiotowej nieruchomości obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego z którego wynika, że działka Nr 8864/1 jest przeznaczona pod zabudowę letniskową. Na terenie tym dopuszcza się realizację budynków gospodarczych i garażowych, indywidualnych obiektów sportowo-rekreacyjnych, infrastruktury technicznej, dojść, dojazdów, ogrodzeń, zieleni urządzonej, miejsc postojowych oraz obiektów małej architektury. Wyklucza natomiast lokalizację budynków o innych funkcjach. Działka Nr 8864/1 zostanie podzielona na mniejsze działki, które zostaną przeznaczone do sprzedaży w drodze przetargu ustnego nieograniczonego. Natomiast w ewidencji gruntów i budynków prowadzonej przez Starostwo Powiatowe w ... przedmiotowe działki będą miały użytek Ls-Lasy. W związku z zaistniałą sytuacją sprzedaż wyżej wymienionej nieruchomości powinna być opodatkowana stawką podstawową podatku VAT w wysokości 23% .
Zgodnie z art. 2 ust. 33 ustawy o VAT będzie to teren budowlany przez który rozumie się grunty przeznaczone pod zabudowę zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, który Miasto ... posiada. Następnie zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju, która przy sprzedaży nieruchomości będzie miała miejsce. Przepis art. 7 ust. 1 definiuje pojęcie dostawy towarów. W myśl tego przepisu przez dostawę towarów o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel. Przez towary rozumie się rzeczy oraz ich części, a także wszelkie postacie energii według art. 2 pkt 6 ustawy o VAT. Grunt spełnia definicję towaru a jego sprzedaż jest traktowana jako czynność odpłatnej dostawy.
Na wstępie należy zaznaczyć, że zgodnie z informacją zawartą w uzupełnieniu wniosku niniejsza interpretacja dotyczy tylko tej części działki Nr 8864/1, z której zostaną wydzielone 42 działki przeznaczone pod zabudowę letniskową.
W myśl art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2017 r., poz. 1221), zwanej dalej „ustawą”, opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.
Powyższy zapis jest odzwierciedleniem art. 13 obowiązującej od dnia 1 stycznia 2007 r. Dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE L Nr 347 s. 1, z późn. zm.), dalej zwanej Dyrektywą 2006/112/WE Rady, zgodnie z którym krajowe, regionalne i lokalne organy władzy oraz inne podmioty prawa publicznego nie są uważane za podatników w związku z działalnością, którą podejmują lub transakcjami, których dokonują jako organy władzy publicznej, nawet jeśli pobierają należności, opłaty, składki lub płatności w związku z takimi działaniami lub transakcjami.
Z powołanego przepisu wynika, że organ będzie uznany za podatnika podatku od towarów i usług w dwóch przypadkach, tj. gdy wykonuje czynności inne niż te, które mieszczą się w ramach jego zadań oraz, gdy wykonuje czynności mieszczące się w ramach jego zadań, ale czyni to na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
Jednakże zarówno w treści ustawy, jak i przepisach wykonawczych do niej, ustawodawca przewidział opodatkowanie niektórych towarów i czynności stawkami preferencyjnymi oraz zwolnienie od podatku.
Dla sprzedaży działki, która nie spełnia przesłanek do objęcia jej zwolnieniem od VAT na podstawie przepisu art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy, można zbadać warunki do zwolnienia transakcji od podatku w oparciu o przepis art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy.
Z opisu sprawy wynika, że Wnioskodawca wnosi o wydanie interpretacji indywidualnej w zakresie opodatkowania sprzedaży gruntów pod zabudowę letniskową. Miasto ... jest właścicielem nieruchomości gruntowej oznaczonej jako działka Nr 8864/1. Nieruchomość została nabyta do zasobu miasta ... na podstawie decyzji Wojewody ... z dnia 10 kwietnia 1995 r. NR ..., tzw. decyzję komunalizacyjną. Wnioskodawcy nie przysługiwało prawo do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z nabyciem nieruchomości będącej przedmiotem wniosku. Przedmiotowa działka nie była wykorzystywana przez Wnioskodawcę ani do działalności zwolnionej ani do czynności opodatkowanej podatkiem od towarów i usług.
Na nieruchomości oznaczonej w chwili obecnej Nr 8864/1 o pow. 448651 ha znajdują się budynki o różnym przeznaczeniu m.in. budynek pełniący do maja 2015 r. funkcję hotelowo-gastronomiczną, budynek dawnej świetlico-stołówki, domki letniskowe, pomost, budynki pełniące funkcje techniczne. Jednakże po wydzieleniu działek z przeznaczeniem pod zabudowę letniskową, wszystkie wydzielone działki będą niezabudowane (w chwili obecnej znajduje się na tym terenie las). W chwili obecnej działka oznaczona Nr 8864/1 w całości jest objęta miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego uchwalonym Uchwałą Nr ... Rady Miasta ... z dnia 25 kwietnia 2017 r. ws. uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta ... dla terenu położonego w .... Wyżej wymieniona działka Nr 8864/1 zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego jest w części przeznaczona pod zabudowę letniskową. Na terenie tym dopuszcza się realizację budynków gospodarczych i garażowych, indywidualnych obiektów sportowo-rekreacyjnych, infrastruktury technicznej, dojść, dojazdów ogrodzeń, miejsc postojowych oraz obiektów małej architektury. Z działki Nr 8864/1 zostaną wydzielone, zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego działki letniskowe, które zostaną przeznaczone do sprzedaży w drodze przetargu ustnego nieograniczonego. W ewidencji gruntów i budynków prowadzonej przez Starostwo Powiatowe w ... przedmiotowe działki będą miały użytek Ls-Lasy. Zapytanie dotyczy tej części działki Nr 8864/1 przeznaczonej pod zabudowę letniskową, z której zostaną wydzielone 42 działki.
Na tle powyższego Wnioskodawca powziął wątpliwość, czy przy sprzedaży ww. części działki Nr 8864/1, która ma przeznaczenie pod zabudowę zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego ma zastosować stawkę podatku VAT w wysokości 23%.
Jak wynika z opisu sprawy, mająca być przedmiotem sprzedaży część działki Nr 8864/1 z której zostaną wydzielone 42 działki, jest objęta miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, z przeznaczeniem pod zabudowę letniskową, na terenie tym dopuszcza się realizację budynków gospodarczych i garażowych, indywidualnych obiektów sportowo-rekreacyjnych, infrastruktury technicznej, dojść, dojazdów ogrodzeń, miejsc postojowych oraz obiektów małej architektury, co oznacza, że stanowi ona teren przeznaczony pod zabudowę.
Mając zatem na uwadze, że w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego przedmiotowa część działki jest przeznaczona pod zabudowę, stanowi ona teren budowlany zdefiniowany w art. 2 pkt 33 ustawy, tym samym jej dostawa nie będzie mogła korzystać ze zwolnienia, o którym mowa w art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy.
W analizowanej sprawie Wnioskodawcy nie będzie również przysługiwało prawo do skorzystania ze zwolnienia przewidzianego w art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy. Jak bowiem wskazał Wnioskodawca – przedmiotowa działka nie była wykorzystywana do działalności zwolnionej od podatku od towarów i usług. W związku z powyższym, nie jest spełniona jedna z przesłanek warunkujących skorzystanie ze zwolnienia od podatku na podstawie ww. przepisu.
W konsekwencji sprzedaż części działki Nr 8864/1, z której zostaną wydzielone 42 działki przeznaczone pod zabudowę letniskową, będzie podlegała opodatkowaniu 23% stawką podatku VAT.
0111-KDIB3-1.4012.446.2017.1.BW | Interpretacja indywidualna
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Działki > 0113-KDIPT1-1.4012.350.2017.2.MGO