Source: https://www.right-to-education.org/es/issue-page/edad-m-nima
Timestamp: 2019-10-14 03:58:13
Document Index: 58483643

Matched Legal Cases: ['artículo 38', 'artículo 2', 'artículo 19', 'artículo 5', 'artículo 2', 'artículo 3', 'artículo 6', 'artículo 12', 'artículo 13', 'artículo 38', 'artículo 22', 'artículo 3', 'artículo 77', 'artículo 4', 'artículo 32', 'artículo 10', 'artículo 7', 'artículo 15', 'artículo 13', 'artículo 7', 'artículo 32', 'artículo 27', 'artículo 16', 'artículo 6', 'artículo 21', 'artículo 19', 'artículo 40', 'artículo 17']

Edad Mínima | Iniciativa por el derecho a la educación
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¿Qué significa edad mínima legal?
La edad mínima legal es la edad en la que una persona está legalmente autorizada a participar en una actividad, por ejemplo: votar, trabajar, casarse, o abandonar sus estudios.
Las edades mínimas legales están relacionadas con asuntos importantes, tales como el trabajo infantil, los niños soldados, la responsabilidad penal y el matrimonio a edad temprana.
¿Qué es la legislación sobre la edad mínima?
Para algunas actividades, el derecho internacional de los derechos humanos define las edades mínimas específicas:
La Convención sobre los Derechos del Niño impide que los niños entren a luchar antes de la edad de quince años (artículo 38) y si el Protocolo Facultativo a la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la participación de niños en conflictos armados ha sido ratificado, esta edad aumenta a dieciocho años.
El Convenio No 138 de la OIT establece que la edad mínima de admisión al empleo no deberá ser inferior a la edad en que finaliza la educación obligatoria y, en cualquier caso, no inferior a quince años (artículo 2).
Para la realización de otras actividades, el derecho de los derechos humanos exige que las edades mínimas sean decididas por el Estado y consagradas en el derecho interno:
En cuanto a la responsabilidad penal, el Comité de los Derechos del Niño recomienda que la edad mínima no sea inferior a doce años; sin embargo, este es el mínimo absoluto y debe ser revisado al alza en la medida que sea posible.
El Comité de los Derechos del Niño y el Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer han declarado que la edad mínima para contraer matrimonio no debe ser menor de dieciocho años para los hombres y las mujeres.
Ver cuadro comparativo de legislación relativa a la edad mínima nacional.
¿Cómo se debe decidir la legislación relativa a la edad mínima?
Las edades mínimas legales deberán depender de la actividad de que se trate y equilibrar al menos dos aspectos:
En primer lugar, los niños constituyen un grupo de personas que necesitan una protección especial. El Preámbulo de la Convención sobre los Derechos del Niño establece que: "El niño, por su falta de madurez física y mental, necesita protección y cuidados especiales". Las edades mínimas legales tienen el objetivo de proteger a los niños de prácticas nocivas y malos tratos. El artículo 19 de la Convención sobre los Derechos del Niño "exhorta a los Estados a que adopten todas las medidas legislativas, administrativas, sociales y educativas apropiadas para proteger al niño contra todas las formas de violencia física o mental, descuido o trato negligente, malos tratos o explotación, incluido el abuso sexual".
En segundo lugar, los niños deben ser empoderados de acuerdo con su madurez y capacidad. Se les debe conceder la autonomía para dirigir sus propias vidas y tomar decisiones por sí mismos, en la medida que sea posible (artículo 5).
Además, también deben considerarse los principios generales de la Convención sobre los Derechos del Niño: la no discriminación (artículo 2), el interés superior del niño (artículo 3), el derecho a la vida, la supervivencia y el desarrollo (artículo 6) y el respeto de las opiniones del niño (artículo 12).
¿Cuál es la conexión entre edad mínima y el derecho a la educación?
En el derecho internacional de los derechos humanos, la educación será gratuita y obligatoria para todos, al menos en el nivel primario y se irá ampliando gradualmente a los niveles superiores. Por otra parte, el artículo 13 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales establece que "(…) La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y del sentido de su dignidad". La educación también facilita la toma de decisiones en forma autónoma y la participación en la vida social. Para lograr esto, los niños deben ser educados durante el período más prolongado posible de acuerdo con los recursos disponibles, y la legislación sobre la edad mínima protege estos objetivos vitales de la educación.
De hecho, el Convenio No 138 de la OIT (convenio sobre la edad mínima) establece que la edad mínima para ingresar en el mundo del trabajo no podrá ser inferior a la edad en que finaliza la educación obligatoria y, en cualquier caso no será inferior a quince años (catorce en los Estados que tienen economías y sistemas educativos insuficientemente desarrollados).
Este principio puede y debe ser aplicado a las prácticas tales como el matrimonio temprano, reclutamiento militar por debajo de la edad legal, y estar sujeto a responsabilidad penal (y, por tanto, posible encarcelamiento) porque tales prácticas evitan que los niños se beneficien de la educación gratuita y obligatoria al excluirlos del sistema educativo.
Por otra parte, la educación obligatoria y gratuita es la mejor manera de sacar a los niños de las prácticas nocivas. Si los niños están en el sistema educativo, tienen menos probabilidad de casarse a una edad temprana, trabajar o cometer delitos penales.
Las edades de referencia deben ser coherentes con el fin de garantizar y proteger el derecho a la educación de los niños. En muchos Estados, la legislación relativa a la edad mínima es incompatible con la obligación de garantizar educación gratuita y obligatoria, o lo que es peor aún, no existe. Por otra parte, en los Estados en que la legislación relativa a la edad mínima es coherente, con frecuencia no se hace cumplir.
Hay muchos impedimentos para una legislación relativa a la edad mínima coherente. En primer lugar, el derecho de los derechos humanos a menudo no especifica las edades mínimas, dejando la decisión a los Estados. Por ejemplo, la Convención sobre la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer prohíbe contraer matrimonio a una edad temprana, pero no establece la edad mínima. Esto deja a las niñas vulnerables a posibles discriminaciones puesto que ellas tienen más probabilidades de contraer matrimonio a una edad más temprana, y los Estados a menudo institucionalizan esa desigualdad.
En aquellos Estados donde existe la legislación sobre la edad mínima, las edades son a menudo demasiado bajas. En algunos Estados la edad de responsabilidad penal es hasta de siete años. Si la edad de finalización de la educación obligatoria y gratuita se encuentra por encima de esa edad (y debería serlo de acuerdo con la legislación sobre derechos humanos), entonces los niños que tienen conflicto con la ley (o enfrentan la justicia de menores) pueden tener serias barreras para acceder a la educación.
Principios y disposiciones generales de la Convención sobre los Derechos del Niño relativa a la edad mínima
Los artículos 1, 2, 3, 5, 6, 12, 19, 24, 28 y 29
Consulte Instrumentos Internacionales: Educación Gratuita y Obligatoria
Edad mínima para el reclutamiento militar
Convención sobre los Derechos del Niño (artículo 38)
Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la participación de niños en los conflictos armados (artículos 1 y 2)
Carta Africana sobre los Derechos y el Bienestar del Niño (artículo 22)
La Convención de la OIT No 138 sobre la edad mínima de admisión al empleo (artículo 3)
Protocolo Adicional I a los Convenios de Ginebra (artículo 77)
Protocolo Adicional II a los Convenios de Ginebra (artículo 4)
Para obtener más información, consulte Instrumentos Internacionales - Edad mínima para el reclutamiento militar
Convención No 138 de la OIT sobre la edad mínima de admisión al empleo (artículos 2, 3)
Convención sobre los Derechos del Niño (artículo 32)
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (artículo 10)
Carta Social Europea (revisada)(artículo 7)
Carta Africana sobre los Derechos y el Bienestar del Niño (artículo 15)
Protocolo a la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos sobre los derechos de la mujer en África (artículo 13)
Protocolo de San Salvador (artículo 7)
Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea (artículo 32)
Declaración de los Derechos Humanos de la ASEAN (artículo 27)
Para obtener más información, consulte Instrumentos Internacionales - Edad mínima para trabajar
Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (artículo 16; Recomendación General No 21, párrafos 36-39)
Convención sobre los Derechos del Niño (artículos 24, 34 y 35; Observación General No 4, párrafos 9 y 20)
Protocolo a la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos sobre los Derechos de la mujer en África (artículo 6)
Carta Africana sobre los Derechos y el Bienestar del Niño (artículo 21)
Declaración de los Derechos Humanos de la ASEAN (artículo 19)
Para obtener más información, consulte Instrumentos Internacionales - Edad mínima para contraer matrimonio
Convención sobre los Derechos del Niño (artículo 40; Observación General No 10, párrafos 30-35)
Reglas mínimas de las Naciones Unidas para la administración de la justicia de menores ("Reglas de Beijing")(regla No 4 )
Carta Africana sobre los Derechos y el Bienestar del Niño (artículo 17)
Para obtener más información, consulte Instrumentos Internacionales - Edad mínima de responsabilidad penal
Instrumentos Internacionales - Edad Mínima para Trabajar
Instrumentos Internacionales - Edad Mínima para el Matrimonio
Instrumentos Internacionales - Edad Mínima de Responsabilidad Penal
Human Rights Watch - Child Marriage (en inglés)
CFR - Child Marriage (en inglés)
Girls Not Brides (en inglés)
CIA - The World Factbook (Proporciona las edades mínimas legales para el servicio militar entre los países) (en inglés))
CRIN - Beginning and end of compulsory education (en inglés)