Source: http://legal.legis.com.co/document.legis/resolucion-reglamentaria-9-de-2010?documento=legcol&contexto=legcol_893c7e81ba987088e0430a0101517088&vista=STD-PC
Timestamp: 2019-07-16 10:32:49
Document Index: 371587216

Matched Legal Cases: ['artículo 268', 'artículo 109', 'artículo 109', 'artículo 9', 'artículo 22', 'artículo 24', 'artículo 6']

﻿ Contraloría de Bogotá
RESOLUCIÓN REGLAMENTARIA 9 DE 08 DE ABRIL DE 2010
CONTENIDO:ENTIDADES DISTRITALES. SE ACTUALIZA EL PROCESO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO FISCAL EN LA CONTRALORÍA DE BOGOTÁ D.C. Y SE FIJAN SUS COMPETENCIAS. DEROGA LA RESOLUCIÓN REGLAMENTARIA 42 DE 2001.
VIGENCIA:SUBROGADA POR LA RESOLUCIÓN REGLAMENTARIA 9 DE 2011 DE LA CONTRALORÍA DE BOGOTÁ, D.C.
RESOLUCIÓN REGLAMENTARIA 9 DE 2010
“Por la cual se actualiza el proceso administrativo sancionatorio fiscal en la Contraloría de Bogotá D.C. y se fijan sus competencias”
(Nota: Subrogada por la Resolución Reglamentaria 9 de 2011 de la Contraloría de Bogotá, D.C.)
Que de conformidad con la Constitución Política, artículo 268 numeral 5º, en concordancia con el Decreto Ley 1421 de 1993 artículo 109 numeral 5º, corresponde al Contralor de Bogotá D. C., “establecer la responsabilidad que se derive de la gestión fiscal, imponer las sanciones pecuniarias que sean del caso y recaudar su monto, para lo cual podrá ejercer la jurisdicción coactiva sobre los alcances deducidos”.
Que de acuerdo con las atribuciones otorgadas al Contralor de Bogotá, D.C., en el Decreto-Ley 1421 de 1993 artículo 109 numerales 3º, 4º, 7º y 8º, en armonía con la Ley 42 de 1993 título I capítulo III, existe obligación para los servidores públicos de los entes territoriales de suministrar los informes requeridos por la dirección de economía y finanzas distritales.
Que la Ley 489 de 1998 en su artículo 9º al referirse a la delegación establece: “Las autoridades administrativas, en virtud de lo dispuesto en la Constitución Política y de conformidad con la presente ley, podrán mediante acto de delegación, transferir el ejercicio de funciones a sus colaboradores o a otras autoridades, con funciones afines o complementarias.
Que el artículo 22 del citado acuerdo, al referirse a las delegaciones de control fiscal dispone: “El contralor de Bogotá, mediante acto administrativo, podrá delegar funciones generales o específicas del ejercicio de la vigilancia y del control fiscal, así como las atribuidas a la Contraloría de Bogotá, D.C., por las que deba responder, con excepción de los casos de que trata el artículo 24 del presente acuerdo. Esta delegación podrá hacerse en los servidores públicos de los niveles directivo y asesor de la Contraloría de Bogotá D.C.”
Que acorde con el Acuerdo 361 artículo 6º “En ejercicio de su autonomía administrativa le corresponde a la Contraloría de Bogotá, D.C., definir todos los aspectos relacionados con el cumplimiento de sus funciones, en armonía con los principios consagrados en la Constitución, las leyes y en este acuerdo”, por lo cual resulta pertinente fijar la competencia y adoptar el trámite del proceso administrativo sancionatorio fiscal.
Que la Contraloría de Bogotá expidió la Resolución Reglamentaria 039 de 2005 mediante la cual creó el grupo especial de investigaciones forenses Guifo.
Que se considera necesario delegar en el director de economía y finanzas distritales y en el coordinador del Guifo, la facultad para adelantar procesos administrativos sancionatorios e imponer sanciones a los sujetos de control de la entidad, cuando estos incumplan las condiciones o términos establecidos por aquellos u obstaculicen el ejercicio de la vigilancia fiscal ejercida por los mismos.
ART. 1º—Adopción y naturaleza. Actualizar el proceso administrativo sancionatorio fiscal adoptado por la entidad, de conformidad con la competencia atribuida a la Contraloría de Bogotá, D.C., al cual por su naturaleza administrativa le serán aplicables las disposiciones del libro primero del Código Contencioso Administrativo, Decreto-Ley 01 de 1984 y demás normas de carácter legal que lo modifiquen o adicionen.
ART. 3º—Delegación. Delegar en el director de economía y finanzas distritales el conocimiento y trámite de los procesos administrativos sancionatorios fiscales y la imposición de sanciones a los sujetos de control, cuando incumplan las condiciones o términos establecidos por él u obstaculicen la vigilancia fiscal en ejercicio de las funciones de la dirección o las subdirecciones de la misma. Delegar en el coordinador del grupo especial de investigaciones forenses de esta contraloría, el conocimiento y trámite de los procesos administrativos sancionatorios fiscales y la imposición de las sanciones a los sujetos de control, cuando incumplan las condiciones o términos establecidos por él u obstaculicen la vigilancia fiscal en desarrollo de las indagaciones asignadas por el despacho del contralor.
ART. 4º—Competencia. Son competentes para conocer del proceso administrativo sancionatorio fiscal: En primera instancia son competentes para la imposición de las sanciones y para resolver el recurso de reposición, el Contralor de Bogotá, los directores sectoriales de fiscalización, el director de economía y finanzas distritales y el coordinador del grupo especial de investigaciones forenses. Para la imposición de la sanción de amonestación también es competente el director de responsabilidad fiscal y jurisdicción coactiva de la entidad. En segunda instancia conocerá de las sanciones a que se refiere esta resolución el Contralor de Bogotá o su delegado, salvo cuando haya impuesto directamente la sanción, caso en el cual solo será susceptible del recurso de reposición. Para el efecto, los servidores competentes tendrán a su cargo el impulso y sustanciación de la actuación, excepto cuando el conocimiento corresponda al contralor, caso en el cual el impulso y sustanciación del proceso estará a cargo de la oficina asesora jurídica de la entidad.
PAR.—Es de exclusiva competencia del Contralor de Bogotá, D.C., promover la solicitud ante la autoridad correspondiente, para que adelantado un proceso disciplinario imponga, si es el caso, las sanciones de suspensión, remoción del cargo o terminación del contrato, según corresponda. Para estos efectos, los funcionarios competentes para adelantar procesos sancionatorios fiscales presentarán al Contralor de Bogotá, D.C., informe debidamente sustentado y soportado, sobre los casos en que servidores públicos o particulares estén incursos en las causales señaladas en la Ley 42 de 1993, previa revisión por parte de la oficina asesora jurídica de la entidad.
1) Amonestación o llamado de atención.
b) Obstaculizan las investigaciones y actuaciones que adelanta la Contraloría de Bogotá D.C.
Estas sanciones serán independientes de las demás acciones que por competencia correspondan a la Contraloría de Bogotá, D.C., por los mismos hechos.
3) Remoción o terminación del contrato.
El Contralor de Bogotá, ante la renuencia en la presentación oportuna de las cuentas o informes solicitados o su no presentación por más de tres (3) periodos consecutivos o seis (6) no consecutivos, dentro de un mismo periodo fiscal, solicitará al nominador o entidad contratante, que previo el agotamiento de un proceso disciplinario, remueva o termine el contrato por justa causa del servidor público, según el caso, cuando la mora o renuencia hayan sido sancionadas previamente con multas.
k. La incidencia en el cumplimiento de las funciones a cargo de la contraloría.
ART. 8º—Iniciación. El proceso administrativo sancionatorio fiscal se iniciará cuando se tenga conocimiento de la ocurrencia de cualquiera de las causales previstas en la presente resolución que den lugar a imponer las sanciones de amonestación, llamado de atención y multa, por parte del Contralor de Bogotá, D.C, los directores sectoriales de fiscalización, el director de responsabilidad fiscal y jurisdicción coactiva, el director de economía y finanzas distritales o el coordinador del grupo especial de investigaciones forenses.
Serán admisibles todos los medios de prueba señalados en el Código Contencioso Administrativo, los cuales se practicarán en un periodo mínimo de diez (10) y máximo de treinta (30) días.
ART. 15.—Notificación de la decisión. Proferido el acto administrativo que impone la sanción u ordena el archivo de la actuación, deberá notificarse de conformidad con el Código Contencioso Administrativo artículos 44 y 45, y de la misma se entregará copia integra y gratuita al notificado.
ART. 17.—Pago de multa. Cuando se imponga como sanción una multa y se encuentre en firme la resolución sancionatoria, el pago deberá realizarse en la pagaduría de la Contraloría de Bogotá, D.C., dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a su ejecutoria. Vencido el término sin que se haya cancelado la multa se informará al pagador correspondiente para que se proceda a realizar los descuentos del salario devengado por el sancionado, haciendo llegar copia de la resolución.
ART. 20.—Caducidad de la acción fiscal sancionatoria. La facultad reconocida a la Contraloría de Bogotá, D.C, para imponer sanciones caduca a los tres (3) años de producida la conducta sancionable o el último acto constitutivo de la misma.
ART. 22.—Derogatoria y vigencia. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación y deroga la Resolución Reglamentaria 042 de 2001 y las demás disposiciones que le sean contrarias.
Disposición transitoria. Los procesos administrativos sancionatorios fiscales que se encuentren en curso a la fecha de entrada en vigencia la presente resolución, continuarán su trámite, de acuerdo con lo previsto en la Resolución Reglamentaria 042 de 2001.