Source: https://legislacion.vlex.es/vid/ley-estadistica-comunidad-extremadura-74694523
Timestamp: 2019-10-17 22:43:54
Document Index: 250503863

Matched Legal Cases: ['artículo 7', 'artículo 2', 'ARTÍCULO 3', 'ARTÍCULO 4', 'ARTÍCULO 5', 'ARTÍCULO 6', 'ARTÍCULO 7', 'ARTÍCULO 8', 'ARTÍCULO 9', 'ARTÍCULO 10', 'ARTÍCULO 11', 'ARTÍCULO 12', 'artículo 21', 'ARTÍCULO 15', 'ARTÍCULO 16', 'ARTÍCULO 17', 'ARTÍCULO 18', 'ARTÍCULO 19', 'ARTÍCULO 20', 'artículo 19', 'ARTÍCULO 21', 'ARTÍCULO 22', 'Artículo 22', 'ARTÍCULO 23', 'Artículo 23', 'ARTÍCULO 24', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'ARTÍCULO 25', 'Artículo 25', 'Artículo 25', 'Artículo 25', 'ARTÍCULO 26', 'ARTÍCULO 27', 'Artículo 27', 'Artículo 29', 'ARTÍCULO 29', 'Artículo 29', 'ARTÍCULO 31', 'ARTÍCULO 32', 'ARTÍCULO 33', 'ARTÍCULO 34', 'ARTÍCULO 35', 'artículo 32', 'artículo 33', 'artículo 32', 'artículo 33', 'Artículo 35']

Ley de Estadística de la Comunidad Autónoma de Extremadura (Ley 4/2003, de 20 de marzo) - Normativa de Extremadura - Legislación - VLEX 74694523
Publicado en: DO Extremadura de 8 de Abril 2003
TÍTULO PRELIMINAR. Objeto y ámbito de aplicación - arts. 1 y 2
CAPÍTULO I. Principios generales - arts. 3 a 12
CAPÍTULO II. Del Secreto Estadístico - arts. 13 a 18
CAPÍTULO III. Planificación de la actividad estadística - arts. 19 a 21
CAPÍTULO II. Del órgano estadístico de la Junta de Extremadura - arts. 23 y 24
CAPÍTULO III. De las unidades estadísticas de la Junta de Extremadura distintas del Órgano de Estadística - art. 25
CAPÍTULO IV. Del Consejo Superior de Estadística de Extremadura - arts. 26 a 28
CAPÍTULO V. De las relaciones estadísticas con las entidades locales - art. 29
TÍTULO III. Régimen sancionador - arts. 30 a 35
SEGUNDA. Régimen de Acuerdo de los Órganos Colegiados
Norma citada en: una sentencia, 2 artículos doctrinales, 32 disposiciones normativas
I Planteamiento de la Ley
El Decreto del Presidente, de 18 de diciembre de 1985, adscribe a la actual Consejería de Economía,
Industria y Comercio las competencias mencionadas en el Estatuto y las funciones de colaboración de la Junta de Extremadura con el Gobierno de la Nación y el Instituto Nacional de Estadística en materias estadísticas de titularidad estatal.
II Estructura de la Ley
La Dirección General orgánicamente competente en materia de Estadística de la Consejería con atribuciones de Economía de la Junta de Extremadura.
Las unidades de las Consejerías, organismos, entes y empresas dependientes de la Junta de Extremadura que realicen actividad estadística.
El Consejo Superior de Estadística de Extremadura, como órgano consultivo.
TÍTULO PRELIMINAR Objeto y ámbito de aplicación Artículos 1 y 2
La presente Ley tiene por objeto la regulación de la actividad estadística pública de interés para Extremadura, conforme a lo establecido en el artículo 7.1.25 de la Ley Orgánica 1/1983, de 25 de febrero, de Estatuto de Autonomía de Extremadura.
Actividades estadísticas:
Estadística pública: aquélla realizada por unidades de las Administraciones Públicas.
Actividad estadística pública de interés para Extremadura: la que proporciona información estadística sobre la realidad territorial, demográfica, social y económica de la Comunidad Autónoma de Extremadura y sea declarada como tal por alguna de las vías establecidas en la presente Ley, así como cualquier otra materia relacionada con las competencias de la Comunidad.
Esta Ley es aplicable a la estadística de interés de la Comunidad Autónoma desarrollada por:
La Junta de Extremadura, sus organismos autónomos, los entes y las empresas dependientes de la misma.
Las entidades locales de Extremadura, sus organismos autónomos, sus entes y sus empresas en la forma y a los efectos de lo establecido en esta Ley.
Esta Ley no es aplicable a:
La actividad estadística elaborada por personas físicas o jurídicas privadas o de derecho público, no comprendidas en el artículo 2.1 de la presente Ley.
Los sondeos de opinión no incluidos en el Plan Estadístico de Extremadura.
TÍTULO I Regulación de la actividad estadística Artículos 3 a 21
CAPÍTULO I Principios generales Artículos 3 a 12
ARTÍCULO 3 Principios de la actividad estadística.
ARTÍCULO 4 Del interés público.
ARTÍCULO 5 De la transparencia.
ARTÍCULO 6 De la homogeneidad.
ARTÍCULO 7 De la especialidad, objetividad, corrección técnica y proporcionalidad.
ARTÍCULO 8 Del carácter oficial de los resultados.
ARTÍCULO 9 De la difusión y publicidad.
La Junta de Extremadura difundirá los resultados de la actividad estadística que realice y establecerá los canales de acceso de los usuarios a los resultados no publicados, con los criterios de interés público, racionalidad de costes y respeto a las leyes.
Los resultados de las estadísticas de interés público para la Comunidad Autónoma se harán públicos y se difundirán imparcial y ampliamente, ofreciendo siempre datos agregados, sin referencia a datos individuales conforme a lo regulado en la presente Ley respecto al secreto estadístico. Se dará igualmente publicidad a las características metodológicas bajo las que se obtuvieron dichos resultados.
El personal vinculado a las unidades que realizan actividad estadística regulada por la presente Ley y las personas físicas o jurídicas que colaboren con aquellas unidades en virtud de acuerdos, convenios o contratos, deberán guardar absoluta reserva por razón de su trabajo profesional hasta que éstos se hayan hecho públicos oficialmente.
ARTÍCULO 10 De la conservación y custodia de la información.
ARTÍCULO 11 De la cooperación entre las Administraciones públicas.
ARTÍCULO 12 De la obligatoriedad del suministro de información.
Será obligatorio suministrar la información necesaria para la elaboración de las siguientes estadísticas:
Las que se determinen así expresamente en el Plan de Estadística de Extremadura, en los Programas Anuales de estadística y aquéllas aprobadas según lo establecido en el artículo 21 y calificadas como tales.
Las realizadas para fines estatales, declaradas de respuesta obligatoria según la legislación correspondiente, sobre las que la Junta de Extremadura suscriba acuerdos o convenios de colaboración con la Administración General del Estado.
No estarán sometidos a la obligatoriedad de colaboración la obtención de datos a los que se refieren los artículos 16.2 y 18.1 de la Constitución Española.
Están obligadas a suministrar información todas las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, que tengan residencia, domicilio o ejerzan alguna actividad en el territorio de la Comunidad Autónoma de Extremadura. Esta obligación podrá extenderse a actividades que se desarrollen fuera de Extremadura, cuando sea adecuado a la finalidad de la estadística y así estuviera previsto en sus normas reguladoras.
Toda persona física o jurídica, pública o privada que suministre información en el ámbito de las actividades reguladas por la presente Ley, deberá contestar de forma veraz y completa, ajustarse al plazo de respuesta y respetar las demás circunstancias que figuren en las normas reguladoras de la actividad estadística de que se trate.
Cuando para la realización de las actividades estadísticas se requieran datos obrantes en cualesquiera Administraciones Públicas, los órganos, autoridades y funcionarios responsables, en cada caso, prestarán la más rápida y ágil colaboración a los servicios estadísticos.
CAPÍTULO II Del Secreto Estadístico Artículos 13 a 18
Serán objeto de protección y quedarán amparados por el secreto estadístico la totalidad de datos individualizados de orden privado, personal, familiar, económico o financiero, con independencia de las fuentes de donde se obtengan.
Se entiende por datos individualizados aquellos relativos a personas físicas o personas jurídicas que permitan la identificación directa de los interesados o bien aquellos que por su estructura, contenido o grado de desagregación permitan la identificación indirecta de los mismos.
A los efectos de la presente Ley se entiende por deber de secreto estadístico la obligación de no divulgar ni comunicar el conocimiento que una persona posee como consecuencia de la actividad estadística, así como la obligación de no actuar sobre la base de dicho conocimiento. La obligación de guardar el secreto estadístico se iniciará desde el momento en que se obtenga la información por él amparada.
Los datos amparados por el deber de secreto estadístico sólo podrán ser conocidos y utilizados por quienes deban emplearlos para la realización de las estadísticas y exclusivamente para dicha finalidad. Serán destruidos cuando su conservación resulte innecesaria para la realización de operaciones estadísticas. En todo caso, estos datos se guardarán bajo claves, precintos o depósitos especiales.
ARTÍCULO 15 De las excepciones al secreto estadístico.
Los ficheros públicos que no contengan más datos identificadores que la denominación, emplazamiento, indicadores de actividad y tamaño y otras características generales que se incluyan habitualmente en los registros o directorios de distribución general.
Los directorios de edificios y de viviendas que no contengan más datos identificadores que el emplazamiento, el tipo de unidad y otras características generales que se incluyan habitualmente en los registros o directorios de distribución general.
Los datos protegidos cuando el interesado manifieste por escrito su renuncia a la protección del secreto estadístico.
Los datos protegidos de personas jurídicas recibidas en las unidades estadísticas hace más de quince años.
Los datos protegidos de personas físicas recibidas en las unidades estadísticas hace más de cincuenta años.
ARTÍCULO 16 De la comunicación entre las unidades estadísticas.
Que dichas unidades desarrollen funciones fundamentalmente estadísticas y hayan sido expresamente calificadas de acuerdo a la normativa legal vigente como sujetos del secreto estadístico.
Que la información a transferir esté relacionada justificadamente con las funciones estadísticas que dichas unidades tengan encomendadas.
Que las unidades estadísticas destinatarias dispongan de los medios necesarios para preservar el secreto estadístico.
ARTÍCULO 17 De los obligados a mantener el secreto estadístico.
El personal vinculado a los servicios o unidades de la Junta de Extremadura que realizan actividad estadística y el personal de los servicios o unidades de las entidades locales que realizan actividades estadísticas de interés de la Comunidad Autónoma de Extremadura, aún después de haber cesado en sus funciones.
Cuantas personas, físicas o jurídicas, tengan conocimiento de datos amparados por el secreto estadístico con ocasión de su participación en cualquiera de las fases del proceso estadístico en virtud de contrato, acuerdo o convenio de cualquier género. El deber de guardar el secreto estadístico se mantendrá aun después de que las personas obligadas a preservarlo concluyan su vinculación con los servicios estadísticos.
Quienes no estando sometidos al deber del secreto estadístico tuvieren conocimiento de datos amparados por el mismo, por incumplimiento de los obligados a él, quedarán obligados también a su cumplimiento en los términos establecidos para los demás sujetos obligados.
ARTÍCULO 18 Del incumplimiento del secreto estadístico.
CAPÍTULO III Planificación de la actividad estadística Artículos 19 a 21
ARTÍCULO 19 Plan de Estadística de Extremadura.
El instrumento de ordenación, planificación y sistematización de la actividad estadística pública de interés para Extremadura será el Plan de Estadística de Extremadura que se aprobará mediante norma con rango de Ley y tendrá una vigencia cuatrienal u otra distinta si así lo especifica la propia Ley que lo regule, quedando prorrogado cada Plan hasta la entrada en vigor del siguiente.
La determinación de los objetivos generales del Plan y de los específicos de la actividad estadística prevista en el mismo.
Las operaciones estadísticas que se llevarán a cabo en su periodo de vigencia, su contenido, características técnicas, periodicidad y unidad estadística encargada de su realización y la justificación de su necesidad.
Los criterios y prioridades para la ejecución del Plan.
La colaboración institucional que ha de mantenerse en materia estadística y los organismos e Instituciones que deban intervenir en su elaboración.
El carácter obligatorio, en su caso, de las estadísticas a realizar, así como la determinación de los sujetos obligados a prestar la información estadística.
ARTÍCULO 20 Programas anuales de estadística.
El Plan de Estadística de Extremadura se desarrollará mediante programas anuales de estadística, que serán aprobados por el Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura, a propuesta del Consejero competente en materia de Economía, previo informe del Consejo Superior de Estadística de Extremadura.
El Programa Anual de estadística deberá contener, al menos, las especificaciones siguientes:
Lo establecido como contenido mínimo en el artículo 19.2 de la presente Ley.
Su adecuación al Plan de Estadística de Extremadura.
La relación de las operaciones estadísticas con indicación de sus fases, calendario de actuaciones, órganos responsables de cada fase, incluyendo la publicación de los principales resultados, y el coste estimado de las operaciones.
La Ley de Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Extremadura habilitará los recursos necesarios para la ejecución del Programa Anual correspondiente a cada ejercicio.
ARTÍCULO 21 Otras estadísticas.
Con independencia de lo dispuesto en los artículos anteriores, la Junta de Extremadura, por motivos de oportunidad o urgencia debidamente justificados, podrá autorizar mediante Decreto la realización de operaciones estadísticas no contempladas en el Plan de estadística o en el Programa Anual. Estas estadísticas tendrán la consideración de estadísticas de interés para Extremadura.
Las unidades de la Junta de Extremadura podrán realizar, para sus necesidades, operaciones estadísticas no incluidas en el Plan o Programa Anual, cumpliendo en todo momento los principios y normas establecidos en esta Ley y las normas que la desarrollen.
TÍTULO II Sistema Estadístico de Extremadura Artículos 22 a 29
ARTÍCULO 22 Del Sistema Estadístico de Extremadura.
La actividad estadística de la Junta de Extremadura se llevará a cabo en los términos previstos en la presente Ley por el Sistema Estadístico de Extremadura constituido por los siguientes órganos:
El Instituto de Estadística de Extremadura.
Las unidades del Sistema Estadístico de Extremadura podrán desarrollar la actividad estadística directamente o celebrando acuerdos, convenios o contratos con otras administraciones públicas o con entidades públicas o privadas, que quedarán sometidas en materia estadística a la presente Ley y a las normas que la desarrollen.
Artículo 22 Apartado 1 a) modificado por Disposición adicional 1.1 de la Ley 3/2009, de 22 junio, del Instituto de Estadística de Extremadura, publicada en el DO de Extremadura del 24 de Junio de 2009.
CAPÍTULO II Del órgano estadístico de la Junta de Extremadura Artículos 23 y 24
ARTÍCULO 23 Naturaleza y adscripción.
Artículo 23 modificado por Disposición adicional 1.2 de la Ley 3/2009, de 22 junio, del Instituto de Estadística de Extremadura, publicada en el DO de Extremadura del 24 de Junio de 2009.
ARTÍCULO 24 Objetivos y funciones.
Artículo 24 modificado por Disposición adicional 1.3 de la Ley 3/2009, de 22 junio, del Instituto de Estadística de Extremadura, publicada en el DO de Extremadura del 24 de Junio de 2009.
CAPÍTULO III De las unidades estadísticas de la Junta de Extremadura distintas del Órgano de Estadística Artículo 25
ARTÍCULO 25 Competencias.
En materia de estadística de interés para la Comunidad Autónoma de Extremadura, corresponde a las unidades estadísticas de la Junta de Extremadura distintas al Instituto de Estadística de Extremadura:
Elaborar aquellas estadísticas o fases de las mismas incluidas en los programas estadísticos anuales, en los términos que en los mismos se determine.
Colaborar con el Instituto de Estadística de Extremadura en la normalización de definiciones, clasificaciones, nomenclaturas, códigos y normas de carácter general.
Artículo 25 letra a) modificado por Disposición adicional 1.4 de la Ley 3/2009, de 22 junio, del Instituto de Estadística de Extremadura, publicada en el DO de Extremadura del 24 de Junio de 2009.
Artículo 25 letra c) modificado por Disposición adicional 1.4 de la Ley 3/2009, de 22 junio, del Instituto de Estadística de Extremadura, publicada en el DO de Extremadura del 24 de Junio de 2009.
Artículo 25 párrafo 1º modificado por Disposición adicional 1.4 de la Ley 3/2009, de 22 junio, del Instituto de Estadística de Extremadura, publicada en el DO de Extremadura del 24 de Junio de 2009.
CAPÍTULO IV Del Consejo Superior de Estadística de Extremadura Artículos 26 a 28
ARTÍCULO 26 Naturaleza y fines.
ARTÍCULO 27 Organización.
El Consejo Superior de Estadística de Extremadura estará constituido, al menos, por:
El Presidente, que será el Consejero competente en materia de Economía de la Junta de Extremadura, o Alto Cargo en quien delegue.
El Vicepresidente, que será el Director General del órgano estadístico de la Junta de Extremadura.
Un Vocal por cada una de las Consejerías, Alto Cargo o Jefe de Servicio en quien aquel delegue, nombrado por el Consejero correspondiente.
Un Jefe de Servicio competente en materia de estadística, perteneciente al órgano estadístico de la Junta de Extremadura, con voz pero sin voto, que actuará como Secretario.
Reglamentariamente se determinará, en su caso, el resto de sus componentes.
Artículo 27 Apartado 1 b) modificado por Disposición adicional 1.5 de la Ley 3/2009, de 22 junio, del Instituto de Estadística de Extremadura, publicada en el DO de Extremadura del 24 de Junio de 2009.
Los aspectos metodológicos y de normalización previstos en el Capítulo I del Título I de la presente Ley.
Asimismo, recibirá información de los Convenios o Acuerdos entre Administraciones públicas o entidades privadas que suscriba cualquier unidad estadística de la Junta de Extremadura.
CAPÍTULO V De las relaciones estadísticas con las entidades locales Artículo 29
ARTÍCULO 29 De las unidades estadísticas de las administraciones locales.
Las unidades estadísticas de las entidades locales de Extremadura y de los organismos y empresas dependientes de las mismas, que realicen actividad estadística, se regirán por su propia normativa.
Las entidades locales de Extremadura podrán solicitar al Instituto de Estadística de Extremadura la inclusión de estadísticas de su interés en el anteproyecto de Plan de Estadística de Extremadura y en los Programas Anuales de Estadística. la solicitud deberá ir acompañada de la memoria de interés público de la estadística, de las características técnicas, de la memoria económica, de la propuesta de financiación y de la unidad encargada de su realización.
Artículo 29 Apartado 2 modificado por Disposición adicional 1.6 de la Ley 3/2009, de 22 junio, del Instituto de Estadística de Extremadura, publicada en el DO de Extremadura del 24 de Junio de 2009.
TÍTULO III Régimen sancionador Artículos 30 a 35
ARTÍCULO 31 Principios sancionadores.
ARTÍCULO 32 Infracciones de los obligados a prestar colaboración.
No suministrar información obligatoria, existiendo requerimiento previo de la unidad estadística, formalmente notificado, cuando tal hecho no provoque perjuicio grave.
Suministrar la información requerida fuera de plazo, si existiese requerimiento previo de la unidad estadística, formalmente notificado, o con datos inexactos, incompletos o en forma distinta a la establecida, siempre que los anteriores hechos no den lugar a un perjuicio grave.
No suministrar la información obligatoria referida o hacerlo fuera de plazo o con datos inexactos, incompletos o en forma distinta a la establecida, siempre que los anteriores hechos den lugar a un perjuicio grave y exista el requerimiento a que se alude en el anterior apartado 2.a).
El suministro de datos falsos, tanto si son de respuesta voluntaria, como obligatoria.
La reincidencia en la comisión de infracciones tipificadas como graves.
Se entenderá por reincidencia la comisión de una infracción análoga a la que motivó la sanción en el plazo de los dos años siguientes a la notificación de ésta. En este supuesto se requerirá que la primera resolución sancionadora haya adquirido firmeza en vía administrativa.
ARTÍCULO 33 Infracciones de los que realizan actividad estadística.
Las infracciones imputables a unidades que realizan actividad estadística regulada por la presente Ley, las cometidas por su personal y las infracciones cometidas por las personas físicas o jurídicas que colaboren con aquéllas en virtud de acuerdos, convenios o contratos, podrán ser leves, graves y muy graves.
La falta de comunicación o comunicación incompleta a los informantes de las normas que han de observarse en el cumplimiento de los cuestionarios, o documentos de similar naturaleza, y de las sanciones que se les podrían imponer por su incumplimiento.
La negativa a exhibir la acreditación de su condición de personal estadístico al informante que lo solicite.d) El retraso voluntario en el cumplimiento de su cometido.
La difusión o comunicación de datos amparados por el secreto estadístico a personas no autorizadas.
La utilización de datos estadísticos con fines no estadísticos.
La exigencia como obligatoria de información que no goza de este carácter.
La difusión de resultados sin que se hayan hecho públicos oficialmente o sin la autorización pertinente del responsable de la unidad estadística correspondiente.
ARTÍCULO 34 Cuantía de las sanciones.
Las infracciones leves se sancionarán con multa de hasta 600 euros.
Las infracciones graves se sancionarán con multa de 600,01 euros hasta 3.000 euros.
Las infracciones muy graves se sancionarán con multa de 3.000,01 euros a 30.000 euros.
Cuando el infractor haya obtenido un beneficio económico evaluable y concreto mediante la comisión de las infracciones citadas, superior al tope máximo indicado en los puntos anteriores de este artículo, podrá sancionarse con multa de hasta el doble del beneficio obtenido.
ARTÍCULO 35 Competencia y procedimientos sancionadores.
Las sanciones por las infracciones recogidas en los artículo 32 y el artículo 33 serán impuestas por el/la Director/a del Instituto de Estadística de Extremadura, salvo las correspondientes a las infracciones recogidas en el apartado 4 del artículo 32 y en el apartado 4 del artículo 33, que serán impuestas por el/la Consejero/a competente en materia de economía.
La imposición de las sanciones se efectuará conforme al Reglamento sobre procedimientos sancionadores de la Junta de Extremadura, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo Común.
Las infracciones y sanciones previstas en esta Ley prescribirán conforme se establece en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y de Procedimiento Administrativo Común.
Las sanciones administrativas a que se hace referencia en este Título se impondrán sin perjuicio de otras responsabilidades que pudiera haber lugar por los mismos hechos.
Artículo 35 Apartado 1 modificado por Disposición adicional 1.7 de la Ley 3/2009, de 22 junio, del Instituto de Estadística de Extremadura, publicada en el DO de Extremadura del 24 de Junio de 2009.