Source: http://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=VGH%20Baden-W%C3%BCrttemberg&Datum=31.01.2002&Aktenzeichen=5%20S%203057/99
Timestamp: 2013-05-23 06:43:16
Document Index: 95970724

Matched Legal Cases: ['Art. 4', 'Art. 5', 'Art 4', 'Art 4', 'Art 5', 'Art 5', 'Art. 14', 'Art. 14']

VGH Baden-W�rttemberg, 31.01.2002 - 5 S 3057/99
Rechtsprechung VGH Baden-W�rttemberg, 31.01.2002 - 5 S 3057/99 Stra�enwerbung Scientology II�� 13, 16 StrG, Stra�ennutzung durch Sekte, Grenzen des (kommunikativen) Gemeingebrauchs bei Fu�g�ngerzonen: diese sind nicht eine Art "Kommunikationsmedium";� 16 Abs. 8 Satz 1 StrG und � 8 Abs. 7a S. 1 FStrG erlauben auch ein Verbot von zuk�nftigen, zu erwartenden unzul�ssigen Sondernutzungen;Art. 4 GG, zur Bindung von Sekten an �ffentlich-rechtliche Erlaubnispflichten;Art. 5 Abs. 1 GG steht einem Erlaubnisvorbehalt im Falle eines �berraschenden Ansprechens nicht entgegen (Abgrenzung zu BVerfG, �Flugblattverteilung in Fu�g�ngerzone�);zum gebundenen Ermessen nach � 16 Abs. 2 Satz 1 StrG (� 40 VwVfG);� 86 VwGO, Nichterweislichkeit einer Tatsache geht stets zulasten der Beh�rde, die durch Verbote oder Gebote in die Rechtsposition eines Rechtssubjekts eingreift (materielle Beweislast);� 20 LVwVG erm�chtigt nicht zur Androhung von Zwangsmitteln f�r jeden Fall der Zuwiderhandlung gegen einen Verwaltungsakt
Art 4 Abs 1 GG, Art 4 Abs 2 GG, Art 5 Abs 1 GG, Art 5 Abs 2 GG, � 3 Abs 2 Nr 4c StrG BW, � 13 Abs 1 S 1 StrG BW, � 16 Abs 1 S 1 StrG BW, � 16 Abs 2 S 1 StrG BW, � 16 Abs 7 S 1 StrG BW, � 16 Abs 8 S 1 StrG BW, � 20 VwVfG BWSondernutzung: Werbung eines Religionsvereins in Fu�g�ngerzone
Fu�g�ngerbereich; verkehrsberuhigter Bereich; Gemeingebrauch; Sondernutzung; kommunikativer Verkehr; Sondernutzungserlaubnis; Scientology; Buchverkauf; Missionierung; Werbung; Zeitschriftenverteilen; Religionsfreiheit; Meinungsfreiheit; Beweislast; Zur�ckverweisung; Zwangsmittel; Androhung f�r jeden Fall der Zuwiderhandlung
Stra�enbenutzung, Anbauverbot - Fu�g�ngerbereiche, verkehrsberuhigte Bereiche, Gemeingebrauch, Sondernutzung, kommunikativer Verkehr, Sondernutzungserlaubnis, Scientology, Buchverkauf, Missionierung, Werbung, Zeitschriftenverteilen, Religionsfreiheit, Meinungsfreiheit, Beweislast, Zur�ckverweisung, Zwangsmittel, Androhung f�r jeden Fall der Zuwiderhandlung
Fu�g�ngerbereiche, verkehrsberuhigte Bereiche, Gemeingebrauch, Sondernutzung, kommunikativer Verkehr, Sondernutzungserlaubnis, Scientology, Buchverkauf, Missionierung, Werbung, Zeitschriftenverteilen, Religionsfreiheit, Meinungsfreiheit, Beweislast, Zur�ckverweisung, Zwangsmittel, Androhung f�r jeden Fall der Zuwiderhandlung
VG Stuttgart, 10.11.1998 - 13 K 2547/97
NVwZ-RR 2003, 238
VBlBW 2002, 297
DVBl 2002, 995 (Ls.)
D�V 2003, 213
Wird zitiert von ... (12) VGH Baden-W�rttemberg, 28.08.2006 - 5 S 2497/05 Abgeschleppter und in Verwahrung genommener PKW; Aufwendungsersatz; …Zust�ndig war die Beklagte auch f�r den Erlass des ebenfalls auf � 16 Abs. 8 StrG gest�tzten Widerspruchsbescheids (vgl. � 48 Abs. 2 Satz 1 StrG, � 73 Abs. 1 Satz 2 Nr. 3 VwGO und � 8 Abs. 1 AGVwGO; vgl. auch Senatsurt. v. 31.01.2002 - 5 S 3057/99 - VBlBW 2002, 297).Denn die Ausf�hrung dieser stra�enrechtlichen Befugnisse ist - ungeachtet des materiell polizeirechtlichen Gehalts der Vorschrift - keine staatliche, sondern eine kommunale Aufgabe (vgl. Senatsurt. v. 31.01.2002 - 5 S 3057/99 - a.a.O.).Die Beklagte hat die Abschleppma�nahme nicht etwa auch auf Vorschriften des Polizeigesetzes (vgl. �� 1, 3, 8, 32, 33 PolG) gest�tzt, sondern allein auf � 16 Abs. 8 StrG (zur Ma�geblichkeit der Begr�ndung der Entscheidung insoweit f�r F�lle, in denen ein Einschreiten sowohl auf der Grundlage von Stra�enrecht als auch auf der Grundlage von Polizeirecht m�glich ist, vgl. Senatsurt. v. 31.01.2002 - 5 S 3057/99 - a.a.O.).
VGH Baden-W�rttemberg, 12.12.2003 - 1 S 1972/00 Scientology-Untergliederung - kein wirtschaftlicher Gesch�ftsbetriebWie dargelegt, erf�llt der Kl�ger eigenst�ndig Aufgaben, indem er in seinem Einzugsbereich Mitglieder wirbt (zu den diesbez�glichen Aktivit�ten vgl. auch die Feststellungen des 5. Senats des erkennenden Gerichtshofs in seinem Urteil vom 31.1.2002 - 5 S 3057/99 -, VBlBW 2002, 297 ff.) und seinen Mitgliedern durch Auditing, Seminare und Kurse die Lehre von Scientology nahe bringt.
VGH Baden-W�rttemberg, 05.12.2002 - 5 S 2625/01 Verkehrsrechtliche Anordnung - Radwegebenutzungspflicht f�r LiegeradDies ist jedoch nicht der Fall und w�re im �brigen auch unzul�ssig (vgl. VGH Bad.-W�rtt., Urt. v. 31.01.2002 - 5 S 3057/99 - VBlBW 2002, 297 im Anschluss an BVerwG, Urt. v. 26.06.1997 - 1 A 10.95 - Buchholz 452.00 � 93 VAG Nr. 1 = NVwZ 1998, 393).
VG Aachen, 17.06.2008 - 6 L 252/08 Verbot des Abstellens von Altpapiertonnen im �ffentlichen Stra�enraumvgl. OVG NRW, Beschluss vom 21. Oktober 1996 - 23 B 2966/95 -, juris Rn. 23; VGH B.-W., Urteil vom 31. Januar 2002 - 5 S 3057/99 -, NVwZ-RR 2003, 238 = juris; Sauthoff, Stra�e und Anlieger, 2003, Rn. 747; anderer Ansicht wohl BayVGH, Beschluss vom 15. Mai 2006 - 8 B 03.3360 -, UPR 2006, 317 = juris Rn. 15 ff. zu der allerdings etwas anders als � 22 Satz 1 StrWG NRW formulierten Eingriffsgrundlage des � 18 a Abs. 1 Satz 1 BayStrWG, was zur Anwendung der ordnungsbeh�rdlichen Generalklausel f�hrte.
VGH Baden-W�rttemberg, 26.01.2006 - 5 S 2599/05 Sondernutzungserlaubnis bei Gemeingebrauchsbeeintr�chtigung durch nicht im …Diese Vorschrift erm�chtigt die Stra�enbaubeh�rde auch zur Untersagung einer unerlaubten Sondernutzung, wenn diese bereits stattgefunden hat und eine Wiederholung zu besorgen ist (vgl. Senats-urt. v. 31.01.2002 - 5 S 3057/99 - NVwZ-RR 2003, 238 = VBlBW 2002, 297).
VGH Bayern, 22.06.2010 - 8 BV 10.182 Stra�enrechtliche Sondernutzungserlaubnis; Auflage; SpendensammelverbotDenn diese Stra�en und Pl�tze sind nicht nur zur reinen Fortbewegung von Menschen und Sachen bestimmt, sondern dienen traditionell auch dem Austausch von Meinungen in Wort und Schrift (vgl. VGH Bad.-W�rtt. vom 31.1.2002 VBlBW 2002, 297/299; Wiget in Zeitler, BayStrWG, Art. 14 RdNr. 39).
OVG Niedersachsen, 28.10.2010 - 13 ME 86/10 Androhung eines Zwangsgeldes "f�r jeden Fall der Zuwiderhandlung"Diese Auffassung wurde in der Rechtsprechung der Obergerichte verschiedener Bundesl�nder aufgegriffen und demgem�� einerseits die Androhung und Festsetzung von Zwangsmitteln "f�r jeden Fall der Zuwiderhandlung" als unzul�ssig betrachtet, wenn im Verwaltungsvollstreckungsrecht des Landes eine ausdr�ckliche Regelung dazu fehlt (vgl. etwa VGH Mannheim, Urt. v. 31.01.2002 - 5 S 3057/99 -, juris Rdnr. 65); anderseits wurde dies bei Vorhandensein einer expliziten Regelung f�r zul�ssig erachtet (vgl. etwa OVG M�nster, Beschl. v. 13.01.2010 - 4 B 1749/08 -, juris Rdnrn. 50 ff.).
OVG Nordrhein-Westfalen, 18.04.2005 - 11 A 2420/04 vgl. VGH BW, Urteil vom 31. Januar 2002 - 5 S 3057/99 -, NVwZ-RR 2003, 238 (244); ablehnend auch Sauthoff, Stra�e und Anlieger, 2003, Rdnrn. 657 ff., u.a. unter Hinweis auf die Wettbewerbsneutralit�t des Stra�enrechts.
VG Gelsenkirchen, 18.02.2004 - 14 L 359/04 So zu der baden-w�rttembergischen Regelung: VGH Mannheim, Beschluss vom 14. Oktober 1996 - 5 S 1775/96 - a.a.O. mit der Folge, dass auch die Ber�cksichtigung jeglichen sachgerechten Gemeinwohlgrundes nicht in die Ermessensaus�bung nach dieser Vorschrift einbezogen werden darf; vgl. auch VGH Baden-W�rttemberg, Urteil vom 31. Januar 2002 - 5 S 3057/99 - NVwZ-RR 2003, 238, VBlBW 2002, 297, zitiert nach JURIS zur Problematik der zust�ndigen Widerspruchsbeh�rde bei ordnungsrechtlichen Erw�gungen durch die Stra�enbaubeh�rde; VGH Kassel, Urteil vom 21. September 1993 - 2 UE 3583/90 - NVwZ 1994, 189 (190); Sauthoff, Die Entwicklung des Stra�enrechts seit 1993, NVwZ 1998, 239 (247 ff); Drews/Wacke/Vogel/Martens, Gefahrenabwehr, 9. Auflage, � 24 4. d), S. 382; Schmidt, Der Ermessensrahmen bei der Versagung einer stra�enrechtlichen Sondernutzungserlaubnis, NVwZ 1985, 167 (169); vgl. zudem � 18 Abs. 7 StrWG NRW, wonach die Sondernutzungserlaubnis nicht nach �ffentlichem Recht sonst noch erforderliche Genehmigungen, Erlaubnisse oder Bewilligungen ersetzt, so dass der Schutz in diesen Verfahren zu ber�cksichtigender Interessen der daf�r zust�ndigen - regelm��ig sachn�heren - Beh�rde �berlassen bleiben muss, OVG NRW, Urt. vom 21. Juli 1994 - 23 A 2163/93 -.
VGH Bayern, 22.06.2010 - 8 B 10.970 Fortsetzungsfeststellungsantrag; Wiederholungsgefahr; Sondernutzungserlaubnis; …Denn diese Stra�en und Pl�tze sind nicht nur zur reinen Fortbewegung von Menschen und Sachen bestimmt, sondern dienen traditionell auch dem Austausch von Meinungen in Wort und Schrift (vgl. VGH Bad.-W�rtt. vom 31.1.2002 VBlBW 2002, 297/299; Wiget in Zeitler, BayStrWG, RdNr. 39 zu Art. 14).
VG Augsburg, 09.12.2009 - Au 6 K 09.1374 Sondernutzungserlaubnis; Informationsstand; keine Heilung der unterbliebenen …
VG Augsburg, 09.12.2009 - Au 6 K 09.1058 Sondernutzungserlaubnis; keine Heilung der unterbliebenen Anh�rung bei Erledigung …