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Timestamp: 2019-08-18 20:20:42
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Planficacion de Progrmacion II
En el presente trabajo trataremos sobre las fichas técnicas primero se dará un
preámbulo de la normativa del invierte.pe
Decreto Legislativo (D.L) N°1252-2016-EF que crea el Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones – “Invierte.pe” y el Decreto
Supremo (D.S) N° 027-2017-EF que aprueba su Reglamento, entrando con ello en
vigencia el nuevo Sistema de Inversiones
Luego se abordara las definiciones básicos de invierte.pe, las funciones de los
Órganos del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones;
El Órgano Resolutivo (OR), La Oficina de Programación Multianual de Inversiones
(OPMI), La Unidad Formuladora (UF), fase de formulación y evaluación del ciclo de
inversión, fase de ejecución del ciclo de inversión
Por último se desarrollara las fichas técnicas en la fase de formulación y evaluación
del ciclo de inversión, fase de ejecución del ciclo de inversión; con ejemplos de llenado
de algunos sectores como educación, saneamiento, etc…
Es una intervención temporal que se financia, total o parcialmente, con recursos
públicos, destinada a la formación de capital fijo, humano, natural, institucional e/o
intelectual que tenga como propósito crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad
de producción de bienes y/o servicios que el Estado tenga responsabilidad de brindar
o de garantizar su prestación. Asimismo, se debe tener en cuenta lo siguiente:
a) Su ejecución puede hacerse en más de un ejercicio presupuestal, conforme lo
establezca su cronograma de ejecución tentativo previsto en la formulación y
b) No son proyectos de inversión, las intervenciones que constituyen gastos de
operación y mantenimiento. Asimismo, tampoco constituyen proyectos de
inversión aquellas inversiones de optimización, de ampliación marginal, de
reposición y de rehabilitación, señaladas en el artículo 2 del Reglamento.
Es un conjunto de inversiones y/o conglomerados, que se complementan para la
consecución de un objetivo en común.
Es un conjunto de proyectos de inversión de pequeña escala que comparten
características similares en cuanto a diseño, tamaño o costo unitario y que
corresponden a una misma función y grupo funcional, de acuerdo al Anexo Nº 07:
Clasificador de Responsabilidad Funcional, de la Directiva Nº 001-2017-EF/63.01.
puede ser un componente de un Programa de Inversión.
ÓRGANOS DEL SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y
El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) a través de la Dirección General de
Programación Multianual de Inversiones (DGPMI), en su calidad de ente rector del
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, que en la
fase de Formulación y Evaluación, tiene las siguientes funciones:
a) Aprueba, a través de resoluciones, las directivas y normas necesarias para el
funcionamiento de la fase de Formulación y Evaluación.
b) Aprueba los contenidos aplicables a los estudios de preinversión, los modelos
generales de las fichas técnicas, las metodologías generales y parámetros de
evaluación ex ante para la formulación y evaluación ex ante de los proyectos
de inversión, teniendo en cuenta su nivel de complejidad, con independencia
de su modalidad de ejecución.
c) Dicta los procedimientos y lineamientos para la aplicación de la fase de
d) Emite opinión vinculante, exclusiva y excluyente, en relación a los temas de su
competencia sobre la aplicación de la fase de Formulación y Evaluación en el
marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
e) Supervisa la calidad de la formulación y evaluación, mediante muestras de las
inversiones registradas en el Banco de Inversiones, que se evalúan con
f) Brinda capacitación y asistencia técnica a las entidades sujetas al Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones en el desarrollo
de la fase de Formulación y Evaluación.
g) Desarrolla, implementa y gestiona el Banco de Inversiones, estableciendo las
habilitaciones informáticas respectivas para el adecuado registro y
actualización de los proyectos de inversión y de las inversiones de
optimización, de ampliación marginal, de reposición y derehabilitación.
EL ÓRGANO RESOLUTIVO (OR), es el Ministro, Titular o la máxima autoridad
ejecutiva del Sector, el Gobernador Regional o el Alcalde, según corresponda. En la
fase de Formulación y Evaluación, el OR del Sector del Gobierno Nacional tiene las
a) Aprueba las metodologías específicas para la formulación de los proyectos de
inversión que se enmarquen en su responsabilidad funcional, aplicables a los
tres niveles de gobierno. Dichas metodologías no podrán contener aspectos
contrarios a la metodología general aprobada por la DGPMI.
b) Definen y aprueban progresivamente las fichas técnicas aplicables a los
LA OFICINA DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES (OPMI) de
cada Sector del Gobierno Nacional, en la fase de Formulación y Evaluación, tiene las
a) Elabora y propone las metodologías específicas para la formulación de los
proyectos de inversión que se enmarquen en la responsabilidad funcional del
Sector, en coordinación con las Unidades Formuladoras del Sector, cuando
corresponda. Las metodologías específicas no podrán considerar aspectos
contrarios a la metodología general aprobada por la DGPMI, en tal sentido la
OPMI las remitirá a la DGPMI para su conocimiento, previo a su aprobación por
el OR.
b) Propone a su OR, la estandarización de proyectos y las fichas técnicas
respectivas para su desarrollo.
c) Brinda capacitación y asistencia técnica a los Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales respecto de las metodologías específicas de formulación y
evaluación que apruebe su OR, en el marco de sus competencias funcionales.
d) Indica las fuentes oficiales de información para la formulación y evaluación de
los proyectos de inversión, las cuales deberán ser coherentes con las utilizadas
en la elaboración del Programa Multianual de Inversiones.
LA UNIDAD FORMULADORA (UF) de cada Sector del Gobierno Nacional, Gobierno
Regional o Gobierno Local, es la unidad orgánica de una entidad o de una empresa
sujeta al Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones. Es
responsable de la fase de Formulación y Evaluación del Ciclo de Inversión y tiene las
a) Aplica los contenidos, las metodologías y los parámetros de formulación, para
la formulación y evaluación de los proyectos de inversión cuyos objetivos estén
directamente vinculados con los fines para los cuales fue creada la entidad o
empresa a la que la UF pertenece.
b) Elabora las fichas técnicas y los estudios de preinversión para los proyectos
de inversión, conforme a lo señalado en el literal a), con el fin de sustentar la
concepción técnica y el dimensionamiento de los proyectos de inversión, para
la determinación de su viabilidad, teniendo en cuenta los objetivos, metas de
producto e indicadores de resultado previstos en la fase de Programación
Multianual; así como, los recursos para la operación y mantenimiento de los
activos generados por el proyecto y las formas de financiamiento.
c) Registra en el Banco de Inversiones los proyectos de inversión y las inversiones
de optimización, de ampliación marginal, de reposición y de rehabilitación,
Declara la viabilidad de los proyectos de inversión.
d) Aprueba las inversiones de optimización, de ampliación marginal, de reposición
e) Cautela que las inversiones de optimización, de ampliación marginal, de
reposición y de rehabilitación, antes señaladas, no contemplen intervenciones
que constituyan proyectos de inversión.
f) En el caso de las UF de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales,
formulan y evalúan proyectos que se enmarquen
FASE DE FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DEL CICLO DE INVERSIÓN
La fase de Formulación y Evaluación se inicia con la elaboración de la ficha técnica
o del estudio de preinversión correspondiente, siempre que el proyecto de inversión
se encuentre previsto en el Programa Multianual de Inversiones respectivo.
Comprende la formulación y la evaluación sobre la pertinencia de la ejecución del
proyecto, y de aquellas propuestas de inversión consideradas en la programación
LAS FICHAS TÉCNICAS y los estudios de preinversión son documentos
técnicos, con carácter de Declaración Jurada, que tienen por finalidad permitir
el análisis técnico y económico respecto del proyecto de inversión y decidir si
su ejecución está justificada, en función de lo cual la UF determina si el proyecto
es viable o no.
La UF registra en el aplicativo informático del Banco de Inversiones, el proyecto de
inversión, mediante el
Formato Nº 01: Registro de Proyecto de Inversión, y las inversiones que no
constituyen proyectos de inversión, mediante el Formato Nº 02: Registro de
Inversiones de Optimización, Ampliación Marginal, Reposición y Rehabilitación, así
como el resultado de la evaluación realizada. Con dicho registro culmina la presente
En el caso de proyectos de inversión a financiarse con recursos provenientes de
operaciones de endeudamiento público mayores a un año o que requieran el aval o
garantía del Estado, la OPMI y la DGPMI determinan la UF responsable de la
formulación y evaluación del proyecto de inversión como requisito previo a la
La OPMI del Sector del Gobierno Nacional propone al OR la estandarización de
proyectos y las fichas técnicas (para proyectos de inversiones estándar y/o
simplificadas), los cuales deberán incluir como mínimo:
c) Las líneas de corte y/o los parámetros de formulación y evaluación respectivos
(entendiendo por éstos a la demanda, oferta, costos y beneficios); e,
d) Información cualitativa sobre el cumplimiento de requisitos institucionales y/o
normativos para su ejecución y funcionamiento, según corresponda.
El OR define progresivamente las fichas técnicas aplicables a los proyectos de
FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE LAS FICHAS TÉCNICAS Y ESTUDIOS DE
Previo a la formulación y evaluación de un proyecto de inversión, la UF verifica en el
Banco de Inversiones que no exista un proyecto de inversión registrado con los
mismos objetivos, beneficiarios directos, localización geográfica y componentes, del
que pretende formular, a efectos de evitar la duplicación de proyectos.
La UF elabora las fichas técnicas para los proyectos de inversión simplificados o
estándar, o los estudios de preinversión para los proyectos de alta complejidad sobre
la base del Anexo Nº 01: Contenido Mínimo del estudio de preinversión a nivel de
Perfil y Anexo Nº 02: Contenido Mínimo del estudio de preinversión a nivel de Perfil
reforzado, según corresponda. Asimismo, considera los parámetros y normas técnicas
sectoriales, los Parámetros de Evaluación Social (Anexo Nº 03), así como la
programación multianual de inversiones del Sector, Gobierno Regional o Gobierno
Local, a efectos de evaluar la probabilidad y período de ejecución del proyecto de
Adicionalmente, deberá tener en cuenta los objetivos, metas de producto e
indicadores de resultado previstos en la fase de Programación Multianual; así como,
los recursos para la operación y mantenimiento de los activos generados por el
proyecto de inversión y las formas de financiamiento, con el fin de sustentar la
concepción técnica y el dimensionamiento de los proyectos de inversión, para la
determinación de su viabilidad.
Las proyecciones macroeconómicas que se utilicen para los estudios de preinversión
deben ser consistentes con el Marco Macroeconómico Multianual vigente en el
momento que se realiza el estudio.
Cuando la operación y mantenimiento de los proyectos de inversión se encuentren a
cargo de una UF de una Entidad distinta a la que pertenece la UF que formuló el
proyecto, se deberá coordinar con ésta para que se prevean los mismos.
La responsabilidad por la formulación y evaluación de los proyectos es siempre de la
UF correspondiente.
Está prohibido el fraccionamiento de un proyecto de inversión, bajo responsabilidad
de la UF que formula y registra la intervención en el Banco de Inversiones.
Las fichas técnicas y los estudios de preinversión, que se formulen y evalúen en el
marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones
tienen carácter de Declaración Jurada, y su veracidad constituye estricta
responsabilidad de la UF, siendo aplicables las responsabilidades que determinen la
Contraloría General de la República y la legislación vigente. El órgano que declaró la
viabilidad del proyecto de inversión es el responsable de la custodia de dichos
documentos conforme al marco legal vigente.
La UF registrará la declaración de viabilidad de un proyecto de inversión en el Banco
de Inversiones, incluyendo en el Formato de Registro del Proyecto de Inversión, el
archivo electrónico de la ficha técnica o del estudio de preinversión que sustenta la
viabilidad y el Resumen Ejecutivo de dicho estudio. La información contenida en las
fichas técnicas o en los estudios de preinversión, así como los registros a que se
refiere la presente disposición son de única y exclusiva responsabilidad de la UF que
formuló y evaluó el proyecto.
Al momento de registrar el proyecto, la selección de la función, división funcional y
grupo funcional deberá realizarse considerando el área del servicio en el que el
proyecto va a intervenir, independientemente de la codificación presupuestal utilizada,
según el Anexo Nº 07: Clasificador de Responsabilidad Funcional, de la Directiva Nº
001-2017-EF/63.01.
Un Programa de Inversión debe reunir las siguientes características:b
a) Ser una intervención temporal, con un período de duración determinado;
b) Se propone como la solución a uno o varios problemas debidamente
c) Los proyectos de inversión que lo componen, aunque mantienen la capacidad
de generar beneficios independientes, se complementan en la consecución de
un objetivo común;
d) Puede contener componentes de estudios, conglomerados, proyectos piloto,
inversiones de optimización, ampliación marginal, de reposición o de
rehabilitación a que se refiere el artículo 2 del Reglamento, administración o
alguna otra intervención relacionada directamente a la consecución del objetivo
e) Genera beneficios adicionales respecto a la ejecución de los proyectos de
inversión de manera independiente, los cuales podrán ser sustentados de
manera cuantitativa o cualitativa.
Adicionalmente, deberá cumplir con lo siguiente:
a) Si incluyera conglomerados, éstos solamente podrán ser conglomerados
cerrados, los cuales pueden incluir proyectos de inversión simplificados que
deberán evaluarse con la ficha técnica simplificada. Para estos efectos, un
conglomerado cerrado es aquel que se autoriza únicamente para agrupar a los
proyectos expresamente indicados en su solicitud de conformación contenida
en el estudio de preinversión a nivel de Perfil del Programa.
b) Los componentes de gestión del Programa de Inversión y estudios de base no
deben representar precios de mercado. La UF del Programa tiene el plazo de
1 año contado desde la declaración de viabilidad del Programa, para elaborar
las fichas técnicas o los estudios de preinversión del resto de proyectos, caso
contrario, estos no podrán ser incluidos.
Un Programa de Inversión se sujeta durante la fase de Formulación y Evaluación a la
elaboración del estudio de preinversión a nivel de Perfil para Programa de Inversión
de acuerdo al Anexo Nº 04: Contenido Mínimo para el estudio de preinversión a nivel
de Perfil de un Programa de Inversión, el cual fundamenta su declaratoria de
viabilidad, de corresponder, como requisito previo al inicio de su ejecución. Cabe
señalar que, para declarar su viabilidad se deberán haber declarado viable aquellos
proyectos que representen por lo menos el 50% del monto de inversión total, a precios
de mercado. Asimismo, tras la viabilidad del Programa, su registro se realizará
mediante el Formato Nº 03: Registro del Programa de Inversión, y la selección de la
función, división funcional y grupo funcional deberá realizarse considerando el
principal servicio sobre el cual el Programa de Inversión va a intervenir, de acuerdo al
Anexo Nº 07: Clasificador de Responsabilidad Funcional, de la Directiva Nº 001-2017-
EF/63.01. En todos los casos, para los Programas de Inversión formulados por los
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales adicionalmente deberá señalarse que se
enmarcan en las competencias de su nivel de gobierno.
En el caso de los Sectores del Gobierno Nacional en que alguno de los proyectos de
inversión del Programa de Inversión se enmarque en una función, división funcional o
grupo funcional distinto al del Programa, la UF responsable de su formulación y
evaluación, deberá solicitar, como requisito previo a la elaboración del estudio de
preinversión a nivel de Perfil del Programa de Inversión, la opinión técnica favorable
del Sector responsable de la función, división funcional o grupo funcional en que se
enmarca dicho proyecto. La opinión favorable está implícita cuando el proyecto ha
sido declarado viable.
Si el Programa de Inversión incluye un conglomerado, al declararse la viabilidad de
dicho Programa, el estudio de preinversión a nivel de Perfil del Programa de Inversión
deberá incluir el Formato Nº 04: Conformación del Conglomerado y deberá
pronunciarse adicional
Si existieran proyectos declarados viables que aún no hayan empezado su ejecución,
estos pueden incorporarse al Programa de Inversión, para lo cual la UF respectiva
revisará la ficha técnica o el estudio de preinversión y de requerirse realizará su
actualización o reformulación, para su incorporación.
En el caso de Programas de Inversión a financiarse con recursos provenientes de
formulación y evaluación del Programa de Inversión, como requisito previo a la
elaboración del estudio de preinversión a nivel de Perfil.
Las características que deben reunir los proyectos de inversión que conformen un
Conglomerado son:
a) Ser de pequeña escala;
b) Ser similares en cuanto a diseño, tamaño o costo unitario;
c) Enmarcarse en el PMI sectorial, regional o local;
d) Las intervenciones a realizar estén orientadas a lograr el mismo objetivo;
e) Los criterios para que la identificación y aprobación de cada proyecto de
inversión se puedan estandarizar;
La conformación de un Conglomerado forma parte del estudio de preinversión a nivel
de Perfil del Programa de Inversión, el cual debe ser acompañado del Formato 04:
Conformación del Conglomerado, de la información y análisis de una muestra
representativa de proyectos que sustenten el tipo de intervención a realizar y que éstas
cumplan con las características que se enuncian en el numeral anterior.
Como resultado de la formulación y evaluación del Programa de Inversión, la UF
puede realizar la conformación del Conglomerado. Si se conforma el Conglomerado,
al declarar la viabilidad de un Programa de Inversión deberá pronunciarse
expresamente sobre:
a) El período para el cual se autoriza el conglomerado;
b) Los criterios específicos para la formulación y evaluación de proyectos que no
fueron parte de la muestra representativa para la elaboración del perfil del
Programa de Inversión;
c) El procedimiento para incorporar nuevos proyectos de inversión al
d) Los criterios para la evaluación ex post.
Conformado el Conglomerado, la UF debe formular y evaluar cada proyecto de
inversión que conforma el Conglomerado que no fue parte de la muestra
representativa analizada en el marco del perfil del Programa de Inversión declarado
viable, según los criterios específicos señalados en el literal b) del numeral anterior, y
realizar el registro del resultado de su evaluación en el Banco de Inversiones,
debiendo respetar además los parámetros de su viabilidad establecidos.
La viabilidad de un proyecto es requisito previo a la fase de Ejecución. Se aplica a un
proyecto de inversión que a través de sus fichas técnicas o estudios de preinversión
ha evidenciado estar alineado al cierre de brechas, tener una contribución al bienestar
de la población beneficiaria y al resto de la sociedad en general, y que dicho bienestar
sea sostenible durante el funcionamiento del proyecto.
La declaración de viabilidad sólo podrá otorgarse si cumple con los siguientes
a) Ha sido otorgada a un proyecto de inversión, de acuerdo a las definiciones
c) La UF tiene las competencias legales para formular y declarar la viabilidad del
d) Las entidades han cumplido con los procedimientos que se señalan en la
normatividad del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
e) Las fichas técnicas y los estudios de preinversión del proyecto han sido
elaborados considerando los parámetros y normas técnicas sectoriales y los
Parámetros de Evaluación Social (Anexo Nº 03).
f) Las fichas técnicas y los estudios de preinversión del proyecto han sido
formulados considerando metodologías adecuadas de evaluación de
proyectos, elaboradas por el Sector y por la DGPMI, según corresponda.
g) Los proyectos no están sobredimensionados respecto a la demanda prevista,
y los beneficios sociales del proyecto no están sobreestimados.
Las fichas técnicas y los estudios de preinversión de los proyectos de inversión tienen
una vigencia de tres (03) años, contados a partir de la fecha de su declaración de
viabilidad. Transcurrido dicho plazo sin haberse iniciado su ejecución, se deberá
actualizar la ficha técnica o el estudio de preinversión que fundamentó su declaratoria
de viabilidad y registrar dicha actualización en el Banco de Inversiones.
REQUERIMIENTOS DE FICHAS TÉCNICAS Y ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN
Para la formulación y evaluación de un proyecto de inversión, se deberá contar con lo
Los niveles para declarar la viabilidad de los proyectos de inversión son los siguientes:
FICHA TÉCNICA SIMPLIFICADA: para los proyectos de inversión simplificados,
cuyos montos de inversión, a precios de mercado, sean iguales o menores a 750 UIT.
FICHA TÉCNICA ESTÁNDAR: para los proyectos de inversión estándar, cuyos
montos de inversión, a precios de mercado, sean mayores a 750 UIT y menores a 15
000 UIT o la línea de corte definida para la tipología del proyecto, por el Sector
funcionalmente competente.
ESTUDIO DE PREINVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL: para los proyectos de inversión
de alta complejidad, cuyos montos de inversión, a precios de mercado, sean iguales
o mayores a 15 000 UIT o a la línea de corte definida para la tipología del proyecto
por el Sector funcionalmente competente. También aplica para los proyectos de
inversión que no sean estandarizables por el Sector del Gobierno Nacional,
correspondiente, y cuyos montos de inversión se encuentren comprendidos entre las
750 UIT y las 407 000 UIT.
ESTUDIO DE PREINVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL REFORZADO: para los
proyectos de inversión de alta complejidad, cuyos montos de inversión, a precios de
mercado, sean iguales o mayores a 407 000 UIT.
El estudio de Perfil se elabora a partir de la información existente (origen secundario),
juicios de expertos e información primaria para las variables relevantes para la toma
de decisión de inversión. El Perfil reforzado, adicionalmente, profundiza el análisis de
la alternativa seleccionada con información primaria.
El nivel de información mínima señalada en el presente artículo no es de aplicación
para los proyectos de inversión a los que, mediante norma legal, se les haya
autorizado que la declaración de viabilidad se realice con un nivel de información
Las demás excepciones a los documentos técnicos señalados en el presente artículo
se aprobarán por la DGPMI en base a una solicitud mediante un informe sustentatorio
elaborado y aprobado por la UF correspondiente, que incluya la propuesta de
documento técnico (ficha técnica o estudio de preinversión) aplicable.
REGISTRO DE LAS INVERSIONES DE OPTIMIZACIÓN, AMPLIACIÓN
MARGINAL, REPOSICIÓN Y DE REHABILITACIÓN
La UF registra en el aplicativo informático del Banco de Inversiones, las inversiones
de optimización, de ampliación marginal, de reposición y de rehabilitación a que se
refiere el artículo 2 del Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1252, mediante el
Formato Nº 02: Registro de Inversiones de Optimización, Ampliación Marginal,
Reposición y Rehabilitación.
La UF debe determinar si el servicio que será objeto de alguna de las inversiones a
que se refiere el presente artículo, requiere que la capacidad para su provisión sea
ampliada, en cuyo caso deben formular el proyecto de inversión respectivo.
La UF, bajo responsabilidad, no podrá registrar como inversiones de optimización, de
ampliación marginal, de reposición y/o de rehabilitación, intervenciones que tengan
por finalidad realizar gastos de carácter permanente ni fraccionar proyectos de
inversión. Asimismo, no podrá registrar inversiones de optimización, de ampliación
marginal, de reposición y/o de rehabilitación, para servicios o infraestructuras que
hayan sido objeto de dichas inversiones, en un periodo de tres (03) años contados
desde que se culminó la ejecución.
Además de los registros que se señalan en la presente Directiva, deben realizarse los
registros siguientes:
La DGPMI establecerá códigos de acceso al Banco de Inversiones y las habilitaciones
respectivas para el ingreso de la información y el registro de los formatos establecidos
en la Única Disposición Complementaria Final de la presente Directiva.
En ningún caso deberá registrarse nuevamente una misma inversión. Si la UF es
informada o, de oficio, detecta la existencia de inversiones públicas duplicadas bajo
su ámbito institucional, desactivará aquella que constituya la solución menos eficiente
al problema identificado. Si las inversiones públicas duplicadas han sido formuladas
por UF de distintos ámbitos institucionales, cada UF coordinará la desactivación de la
inversión pública menos eficiente, correspondiendo a la UF respectiva la desactivación
Para el registro de la UEI de un proyecto, al momento de registrar dicho proyecto en
el Banco de Inversiones, la UF deberá tener en cuenta si aquella tiene la capacidad
técnica y financiera, así como la competencia legal para la ejecución del proyecto de
La DGPMI realizará las habilitaciones respectivas en el Banco de Inversiones para el
cumplimiento de lo dispuesto en la presente Directiva.
Los Anexos y Formatos referidos en la presente Directiva constituyen parte integrante
de esta y serán publicados en el portal institucional del MEF. Estos Anexos y Formatos
se actualizan periódicamente, mediante su publicación directa en dicho portal.
Anexo Nº 01: Contenido Mínimo del estudio de preinversión a nivel de Perfil.
Anexo Nº 02: Contenido Mínimo del estudio de preinversión a nivel de Perfil reforzado.
Anexo Nº 03: Parámetros de Evaluación Social.
Anexo Nº 04: Contenido Mínimo del estudio de preinversión a nivel de Perfil de un
Anexo Nº 05: Modelo de convenio para la formulación y evaluación de proyectos de
inversión de competencia regional.
Anexo Nº 06: Modelo de convenio para la formulación y evaluación de proyectos de
Formato Nº 01: Registro de Proyecto de Inversión.
Formato Nº 03: Registro del Programa de Inversión.
Formato Nº 04: Conformación del Conglomerado.
Formato Nº 05: Modelo de Ficha Técnica General Simplificada.
Formato Nº 06: Modelo de Ficha Técnica General Estándar.
MODELO DE LLENADO DE FICHA SIMPLIFICADA
MODELO DE FICHA TÉCNICA GENERAL SIMPLIFICADA
1.1 SERVICIOS PÚBLICOS CON BRECHA IDENTIFICADA Y PRIORIZADA: Servicios educativos
1.2 INDICADOR DE PRODUCTO ASOCIADO A LA BRECHA DE SERVICIOS: que acceden a la
Ampliacion del Servicio de educacion en talleres manuales en la IE Nº 22680 en el C.P Huaraccopata, Distrito de Secclla, Angaraes-Huancavelica
FUNCIÓN 22 Educacion
DIVISION FUNCIONAL 047 Educacion Basica
GRUPO FUNCIONAL 104 Educacion Primaria
SECTOR RESPONSABLE Educacion
Nombre MUNICIPLAIDAD DISTRITAL DE SANTIAGO
Persona Responsable de la Unidad Formuladora Nestor Guerrero
Persona Responsable de la Unidad Ejecutora de Inversiones Oficina de Obras Publicas
Organo Técnico Responsable Wilber Espinoza
PROVINCIA ANAGARAES
LOCALIDAD C.P. HUARACCOPATA
UBIGEO ,090312
7. PROBLEMA CENTRAL, CAUSAS Y EFECTOS
Inadecuadas condiciones para la prestacion de servicios educativos en talleres manuales por la IE Nº 22680 deel C.P Huaraccopata, distrito de Secclla
Escaza oferta educativa Insuficiente ambientes educativos
Escazo equipamiento educativo Insuficinete mobiliario y equipo educativo para talleres
Personal docente con poca capacitacion Carencia de oferta de capacitacion a docentes
bajo Nivel de aprendizaje de alumnos Aumento de desercion escolar
Incremento de gastos familiar en educacion
Migracion a otras Instituciones educativas
BAJO NIVEL DE DESARROLLO EN EL CENTRO POBLADO DE HUARACCOPATA
8. POBLACIÓN AFECTADA Y POBLACIÓN OBJETIVO
Tipo de población ALUMNOS
Cantidad 251
Fuente de información INEI
9. DEFINICION DE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO
Adecuadas condiciones para la prestacion de servicios educativos de la IE Nº 22680 C.P Santa Rosa, distrito Rio Grande
Aulas 2.00
Suficientes ambientes educativos Tecnico
Equpos y Muebles 558.00
Equipamiento de aulas para los servicios deducativos Tecnico
horas de capacitacion 30.00 Registro de
Capacitacion a docentes Capacitacion
1 Construccion de Aula y ambiemnte administrativo
2 Implementacion de equipos y muebles para talleres
3 Implementacion de capacitacion
10. DESCRIPCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN AL PROBLEMA
Taller de Artesanía y Manualidades: Mobiliario de madera (11Mesas, 20 banquitos, 1 estante,
1 armarios, 1 sillas), equipos (4 Extensiones, 2 pistolas de silicona, 4 alicates, 1 cuchilla de
coser, implementos para artesanía).Taller de Electricidad y Electrónica: Mobiliario de madera
(Armarios, estantes, 1 Mesa de trabajo, 1 mesa simple, 20 banquitos de madera, 1 silla, 2
armarios), equipo (30 alicates diversos, 40 destornilladores planos, 40 interruptores diversos, 10
Alternativa 1 tomacorrientes, implementos para electricidad y electrónica)
Taller de Industria Alimentaria: Mobiliario de metal (6 Mesas de trabajo), Mobiliario de madera (20
bancos, 2 exhibidores, 2 vitrinas con ruedas, 4 coches para bandejas y pastelería, 1 refrigeradora),
equipo (1 Horno rotativo, 3 batidoras, 1 lavadero de acero inoxidable, 3 licuadoras, 2 balanzas
industriales, implementos varios para cocina).
Equipos de seguridad: 1 Cámara de seguridad, 1 proyector multimedia, 1 Pantalla para video, 1
Taller de Artesanía y Manualidades: Mobiliario de metal (11Mesas, 20 banquitos, 1 estante, 1
armarios, 1 sillas), equipos (4 Extensiones, 2 pistolas de silicona, 4 alicates, 1 cuchilla de coser,
implementos para artesanía) Taller de Electricidad y Electrónica: Mobiliario de metal (Armarios,
estantes, 1 Mesa de trabajo, 1 mesa simple, 20 banquitos de madera, 1 silla, 2 armarios), equipo
(30 alicates diversos, 40 destornilladores planos, 40 interruptores diversos, 10 tomacorrientes,
implementos para electricidad y electrónica)
Taller de Industria Alimentaria: Mobiliario de metal (6 Mesas de trabajo, 20 bancos, 2 exhibidores,
2 vitrinas con ruedas, 4 coches para bandejas y pastelería, 1 refrigeradora), equipo (1 Horno
rotativo, 3 batidoras, 1 lavadero de acero inoxidable, 3 licuadoras, 2 balanzas industriales,
implementos varios para cocina).
Equipo DVD, 1 Equipo de sonido para perifoneo, 1 Micrófono, 1 Cámara digital.
11. REQUERIMIENTOS INSTITUCIONALES Y/O NORMATIVOS
(Referido a los aspectos técnicos y regulatorios que el proyecto deberá cumplir durante su fase de ejecución y fase de funcionamiento (como el saneamiento
técnico legal, sustento de factibilidad de servicios de agua, desagüe y electricidad, certificado de parámetros urbanísticos, cumplimiento de permisos y
autorizaciones, entre otros).
Se cuenta con el saneamiento fisico legal del terreno a nombre del Ministerio de Educacion, disponibilidad de servicios de agua, alcantarillado, electricidad,
informacion sobre el compromiso de operación y mantenimiento de la DREI.
12. HORIZONTE DE EVALUACIÓN
EL HORIZONTE DE EVALUACION SE DEFINE EN 10 AÑOS POR LOS ACTIVOS QUE FORMAN PARTE DE LA INTERVENCION DEL PROYECTO, EN ESTE CASO LA CONSTRUCCION DE LA INFRAESTRUCTURA UE SON LOS
COMPONENTES QUE SON DE MAYOR RELEVANCIA.
13. ESTUDIO DE MERCADO DEL SERVICIO PÚBLICO
13.1 Definición del servicio público o de la cartera de servicios
ACCESO A LOS SERVICIOS DE EDUCACION EN EL C.P HUARACCOPATA
13.2 Análisis de la demanda
Servicio Descripción Unidad de Medida Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Servicio 1 Servicios educativos adecuadamente implementados Alumnos 256 260 265 270 275 280 285 291 296 302
La demanda se calcula de acuerdo a los registros de matricula de alumnos de la institucion educativa, la proyeccion efectuada se realiza considerando la tasa de crecimiento intercensal para el caso del distrito se toma en cuenta el de la provincia
de Ica de 1.85%
Señalar las fuentes de información empleadas
la fuente de informacion que se ha tomado es la fuente secundaria, en este caso del INEI
13.3 Análisis de la oferta
Servicio 1 NO SE CUENTA CON OFERTA Alumno 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Infraestructura con adecudos equipos y herramientas para la enseñanza complementaria en manualidades u oficios
Corresponde al trabajo de Diagnostico elaborado por el equipo consultor
13.4 Balance oferta demanda
Servicios con brecha Unidad de Medida Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Servicio 1: Inadecuados Servicios educativos de talleres manuales Alumnos -256 -260 -265 -270 -275 -280 -285 -291 -296 -302
14. COSTOS DEL PROYECTO
14.1 Costos de inversión*
Capacidad de CC
Producto Unidad de subproducto
subproducto oo
Unidad de Subproducto Unidad ss
Nombre del producto medida Cantidad Inversión total Magnitud de Magnitud tt
representativa medida oo
Construccion de Aulas + Aulas, Veredas y
Equipamiento + veredas + m2 142.22 594840.37 muro m2 142.22
muro perimetrico + perimetrico
Equipamineto Global Global
Sub total costo de inversión
* Describir y fundamentar el tipo de fuente de información empleada y la metodología de estimación de costos. En caso se considere costos para la
gestión del proyecto, se deberá describir las principales actividades y recursos humanos que se emplearán.
Se ha utilizado los costos de mercado, para la edificacion se ha trabajado con la informacion de la revista costos y de Capeco, para los equipos, se ha
utilizado las cotizaciones de mercado
14.2 Cronograma de ejecución financiera
Producto Subproducto Costo subtotal (soles) Fecha de inicio 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Aulas, Veredas y
541813.32 setiemnbre 2017 diciembre 0.00 216725.33 216725.33 0.00
Construccion de Aulas + muro
Equipamiento + veredas + Equipamineto 94027.05 setiemnbre 2017 diciembre 94,027.05
muro perimetrico +
Capacitacion Capacitacion 9000.00 setiemnbre 2017 diciembre 9,000.00
Costo total 644840.37
14.3 Cronograma de ejecución física
Metas (asociada a la Fecha de
Producto Subproducto Unidad de medida Fecha de inicio 1 2 3 4 … n
unidad de término
Aulas, Veredas y setiemnbre
Construccion de Aulas + m2 142 diciembre 4.61% 40% 40% 15.39%
Equipamiento + veredas +
Equipamineto Global Global setiemnbre 100%
Capacitacion Capacitacion Taller 3 setiemnbre 100%
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 … n
OPERACIÓN 146400.00 146400.00 146400.00 146400.00 146400.00 146400.00 146400.00 146400.00 146400.00 146400.00
Personal 141910.00 141910.00 141910.00 141910.00 141910.00 141910.00 141910.00 141910.00 141910.00 141910.00
SIN PROYECTO Servicios 4490.00 4490.00 4490.00 4490.00 4490.00 4490.00 4490.00 4490.00 4490.00 4490.00
Actividades 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
OPERACIÓN 155990.00 155990.00 155990.00 155990.00 155990.00 155990.00 155990.00 155990.00 155990.00 155990.00
Personal 146400.00 146400.00 146400.00 146400.00 146400.00 146400.00 146400.00 146400.00 146400.00 146400.00
CON PROYECTO Servicios 9590.00 9590.00 9590.00 9590.00 9590.00 9590.00 9590.00 9590.00 9590.00 9590.00
16824.20 16824.20 16824.20 16824.20 16824.20 16824.20 16824.20 16824.20 16824.20 16824.20
Actividades 16824.20 16824.20 16824.20 16824.20 16824.20 16824.20 16824.20 16824.20 16824.20 16824.20
OPERACIÓN 9590.00 9590.00 9590.00 9590.00 9590.00 9590.00 9590.00 9590.00 9590.00 9590.00
FASE DE INVERSION 644840.37
FLUJOS TOTALES 26414.20 26414.20 26414.20 26414.20 26414.20 26414.20 26414.20 26414.20 26414.20 26414.20
14.5 Costo de inversión por beneficiario directo
15.CRITERIOS DE DECISIÓN DE INVERSIÓN
* Adjuntar planilla electrónica que muestre los cálculos realizados.
Tipo Criterio de elección* Alternativa 1 Alternativa 2
Valor Actual de los Costos (VAC) S/.822,081.80 S/.1,105,595.36
Costo Anual Equivalente (CAE) S/.122,514.43 S/.164,766.31
Costo por beneficiario directo 295.71 397.70
*En función a la tipología del proyecto de inversión se definirá cuál es el criterio de elección costo/eficiencia más conveniente.
16.1 Responsable de la operación y mantenimiento del proyecto
El costo de Operación y mantenimiento del proyecto estará a cargo de la Ugel Palpa, para el cual se anexa el documento de compromiso, debido a que es parte de su competencia de la referida entidad
16.2 ¿Es la Unidad Ejecutora de Inversiones la responsable de la Operación y Mantenimiento del proyecto de inversión con cargo a su Presupuesto Institucional?
Documentos que sustentan los acuerdos Documento Entidad / Organización Compromiso
financiamiento de los gastos de operación y Acta de Compromiso Ugel Palpa Para el mantenimiento y operación de la institucion educativa
16.3 ¿El área donde se ubica el proyecto ha sido afectada por algún desastre?
Sí X Medidas consideradas en el proyecto para mitigar el riesgo de desastre
Acción 1: Se plantea la parte constructiva de acuerdo a las normas tecnicas sismo resistentes
17. MODALIDAD DE EJECUCIÓN
Nº TIPO DE EJECUCIÓN Elegir Modalidad de
18. IMPACTO AMBIENTAL
IMPACTOS NEGATIVOS MEDIDAS DE MITIGACIÓN COSTO (S/)
Durante la Ejecución Eliminacion de materiales excedentes 10000.00
Durante el Funcionamiento Mantenimiento de las infraestructuras 16824.2
Se concluye que el proyecto generará mejoras en el nivel educativo de la poblacion, permitiendo formar a estudiantes con habilidades u oficios de acuerdo a la implememtacion de los talleres,la intervencion se encuentra dentro de las
competencias de la muniicipalidad, asosiado a los lineamientos y politicas de desarrollo local y sectorial; la institucion educativa cuenta con el saneamiento fisico legal, la demanda corresponde al grupo de beneficiarios en la edad
respectiva, asi mismo el problema, las causas y los efectos, seran resuletos con la intervencion del proyecto, asu vez los costos de inversion, reflejan los costos de mercado y las referenciales segun la CAPECO, en cuanto a la
metodologia der evaluacion se ha optado de acuerdo a la metodologia de este tipo de proyecto, por cuanto los beneficios no pueden calcular en terminos monetarios, sin embargo refleja que el costo por beneficiario de la alternativa
elegida resulta de S/. 440.70, frente a S/. 592.68 de la alternativa 2; en concecuencia se recomienda otorgar la viabilidad al presnete estudio.
20. FIRMAS
FUNCIONES DE LOS ÓRGANOS DEL SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN
MULTIANUAL Y GESTIÓN DE INVERSIONES DURANTE LA FASE DE
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, en la fase de
Ejecución, tiene las siguientes funciones:
funcionamiento de la fase de Ejecución y del Sistema de Seguimiento de
b) Dicta los procedimientos y lineamientos para la aplicación de la fase de
c) Aprueba la metodología, lineamientos y procedimientos del Sistema de
competencia, sobre la fase de Ejecución en el marco del Sistema Nacional de
e) Brinda capacitación y asistencia técnica a las entidades sujetas al Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones sobre la fase
de Ejecución en el marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y
f) Desarrolla, implementa y gestiona el Banco de Inversiones, estableciendo las
habilitaciones informáticas respectivas para los registros y actualizaciones de
los proyectos de inversión y de las inversiones de optimización, de ampliación
marginal, de reposición y de rehabilitación, correspondientes, en el marco del
EL ÓRGANO RESOLUTIVO (OR) en la fase de Ejecución tiene las siguientes
a) Autoriza la ejecución de las inversiones públicas de su Sector, Gobierno
Regional (GR) o Gobierno Local (GL) y la elaboración de expedientes técnicos
o documentos equivalentes. Dicha autorización se entiende ya realizada
respecto a las inversiones públicas aprobadas en la Ley de Presupuesto o en
el Presupuesto Institucional Modificado de la Entidad a cargo de la ejecución
de las inversiones, según corresponda. Estas competencias pueden ser objeto
de delegación, la cual debe ser comunicada formalmente a la Dirección General
de Programación Multianual de Inversiones.
LA OFICINA DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES (OPMI), en la
fase de Ejecución, tiene las siguientes funciones:
a) Verifica que las inversiones se ejecuten en el marco de la Programación
Multianual de Inversiones sectorial, regional o local, según corresponda.
b) Registra a los órganos del Sector, GR o GL que realizarán las funciones de
UEI, así como a sus responsables, conforme a lo dispuesto en el literal e) del
numeral 4.3 del artículo 4 de la Directiva Nº 001-2017-EF/63.01, Directiva para
la Programación Multianual en el marco del Sistema Nacional de Programación
c) Realiza el registro en el Banco de Inversiones, del traspaso de las inversiones
públicas de una UF a otra, cuando corresponda. En caso la UF que asumirá la
inversión pública, pertenezca a un Sector del Gobierno Nacional, GR o GL
distinto al cual pertenece la OPMI, debe adjuntar la documentación que
sustente la conformidad o acuerdo de los OR respectivos. La UF que asumirá
la inversión pública debe contar con las capacidades operativas, técnicas y
competencias legales correspondientes.
d) Monitorea el avance de la ejecución física y financiera de las inversiones,
realizando reportes en el Sistema de Seguimiento de Inversiones. Para el
ejercicio de la presente función puede solicitar la información que considere
pertinente a la UEI respectiva.
e) En el caso de los Sectores del Gobierno Nacional, coordina y articula con los
GR y GL la generación de sinergias durante la ejecución de inversiones a cargo
de cada nivel de gobierno, evitando la duplicación en el uso de recursos
f) Registra y actualiza en el aplicativo informático del Banco de Inversiones, las
delegaciones para la autorización de la ejecución de las inversiones públicas
de su Sector, GR o GL y para la autorización de la elaboración de expedientes
g) Informa al OR las modificaciones en la presente fase antes de su ejecución,
que cambian la concepción técnica contenidas en la ficha técnica o estudios de
preinversión de los proyectos de inversión, que su financiamiento retrase el
inicio de otros proyectos considerados en la programación multianual o que
afecten el plazo previsto para la culminación de proyectos de inversión en
ejecución; y actualiza la cartera de inversiones, según corresponda.
h) Informa al OR y al Órgano de Control Institucional cuando en la fase de
Ejecución, la UEI haya iniciado y/o ejecutado modificaciones que cambian la
concepción técnica contenidas en la ficha técnica o estudios de preinversión de
los proyectos de inversión, que su financiamiento retrase el inicio de otros
proyectos considerados en la programación multianual o que afecten el plazo
previsto para la culminación de proyectos de inversión en ejecución, para las
acciones de su competencia.
LA UNIDAD FORMULADORA (UF), en la fase de Ejecución, tiene las siguientes
a) Evalúa y aprueba la consistencia entre el expediente técnico o documento
equivalente y la ficha técnica o estudio de preinversión que sustentó la
declaración de viabilidad en la fase de Formulación y Evaluación, según
corresponda, previamente a la aprobación del expediente técnico.
b) En el caso de proyectos de inversión, registra en el Banco de Inversiones las
modificaciones que se presenten durante la fase de Ejecución, que no se
enmarquen en las variaciones contempladas por la normatividad de
Contrataciones del Estado y proceden siempre que no modifiquen la
concepción técnica y el dimensionamiento contenidos en la ficha técnica o el
estudio de preinversión que sustentó la declaración de viabilidad del proyecto,
que el financiamiento no retrase el inicio de otros proyectos de inversión
considerados en la programación multianual ni afecte el plazo previsto para la
culminación de proyectos de inversión en ejecución, mediante el Formato Nº 1
c) Realiza el análisis técnico de las modificaciones señaladas en el literal
precedente, a fin de verificar que se mantengan las condiciones para su
procedencia y registro, de acuerdo a lo señalado en el artículo 6 de la presente
Directiva. En caso no se mantengan dichas condiciones, informa de ello a la
OPMI, para las actualizaciones de la cartera del PMI respectivo, adjuntando el
sustento correspondiente.
d) Evalúa y registra en el Banco de Inversiones, los cambios o agregaciones de
UEI que correspondan en la Ficha de Registro respectiva, de acuerdo a lo
señalado en el numeral 6.6 del artículo 6 de la presente Directiva.
e) Comunica a la OPMI las modificaciones que registre en el aplicativo informático
LA UNIDAD EJECUTORA DE INVERSIONES (UEI), en la fase de Ejecución, tiene
Comunica y sustenta a la UF, antes o durante
a) la elaboración del expediente técnico o documento equivalente, las
modificaciones correspondientes a los proyectos de inversión, con el sustento
respectivo, para su evaluación y de ser el caso, el registro correspondiente en
el Banco de Inversiones por parte de la UF.
b) Elabora el expediente técnico o documento equivalente para el proyecto de
inversión, y vigila su elaboración cuando no sea realizado directamente por ella.
Dicho expediente técnico o documento equivalente debe sujetarse a la
concepción técnica y dimensionamiento, contenidos en la ficha técnica o
estudio de preinversión, según sea el caso.
c) Elabora el expediente técnico o documento equivalente para las inversiones de
optimización, de ampliación marginal, de reposición y de rehabilitación, y vigila
su elaboración cuando no sea realizado directamente por ella. Dicho
expediente técnico o documento equivalente debe tener en cuenta la
información registrada en el Banco de Inversiones.
d) Tras la aprobación del expediente técnico o documento equivalente por el OR
o por quien este delegue dicha función, registra la información resultante del
mismo en el Banco de Inversiones, mediante los Formatos Nos. 01 o 02 de la
presente Directiva, según corresponda.
e) Es responsable de la ejecución física y financiera de las inversiones públicas,
sea que la realice directa o indirectamente conforme a la normatividad de la
materia. En el caso de los proyectos de inversión a ser ejecutados mediante
Asociaciones Público Privadas cofinanciadas, las responsabilidades de la
ejecución se establecen en los contratos respectivos.
f) Mantiene actualizada la información de la ejecución de las inversiones públicas
en el Banco de Inversiones durante la fase de Ejecución, en concordancia con
la ficha técnica o estudios de preinversión según corresponda; y con el PMI
g) Registra las modificaciones que se presenten durante la ejecución física de las
inversiones públicas, que se enmarquen en las variaciones permitidas por la
normatividad de Contrataciones del Estado, antes de iniciar su ejecución.
h) Es responsable de informar oportunamente a la UF sobre las modificaciones
que se requieran durante la fase de Ejecución de los proyectos de inversión,
que no se enmarquen en las variaciones contempladas por la normatividad de
Contrataciones del Estado para su evaluación y de ser el caso, registro en el
i) Registra y actualiza trimestralmente la ejecución física de las inversiones
durante la fase de Ejecución, mediante el Formato Nº 03 de la presente
Directiva, en el Banco de Inversiones.
j) Remite, en caso sea solicitado, información adicional a la DGPMI y a la OPMI,
para el seguimiento a la ejecución de las inversiones.
k) Realiza la liquidación física y financiera de las inversiones y registra el cierre
respectivo en el Banco de Inversiones.
FASE DE EJECUCIÓN DEL CICLO DE INVERSIÓN
Las inversiones públicas ingresan a la fase de Ejecución del Ciclo de Inversión luego
de contar con la declaración de viabilidad o aprobación, según corresponda.
La fase de Ejecución comprende la ejecución financiera con cargo a los recursos
asignados a las inversiones conforme a la Programación Multianual de Inversiones y
aprobados en los presupuestos institucionales.
Esta fase se inicia con la elaboración del expediente técnico o documento equivalente
para los proyectos de inversión viables o para las inversiones de optimización, de
ampliación marginal, de reposición y de rehabilitación aprobadas por la UF. Luego de
aprobado el expediente técnico o documento equivalente, se inicia la ejecución física
Si previamente al inicio de la elaboración del expediente técnico o documento
equivalente, o durante su elaboración, la UF y la UEI determinan la necesidad de
cambiar la concepción técnica contenida en la ficha técnica o estudio de preinversión
respectivo, corresponde a la OPMI la actualización de la cartera de inversiones del
PMI, y remitirla para su aprobación al OR del Sector del Gobierno Nacional, GR o GL,
conforme al numeral 5.7 del artículo 5 de la Directiva Nº 001-2017-EF/63.01, Directiva
para la Programación Multianual en el marco del Sistema Nacional de Programación
Culminada la ejecución física de las inversiones públicas y habiendo efectuado la
recepción de los activos de acuerdo a la normatividad aplicable, la UEI puede realizar
la entrega física de los mismos a la entidad titular de dichos activos o responsable de
la provisión de los servicios en la fase de Funcionamiento.
Asimismo, luego de efectuar la liquidación física y financiera que corresponda,
conforme a la normatividad de la materia, la UEI registra el cierre de las inversiones
públicas en el Banco de Inversiones, de acuerdo al Formato Nº 04 de la presente
Cuando por circunstancias excepcionales, debidamente sustentadas, el OR decida no
iniciar o no continuar con la ejecución de las inversiones públicas, deberá disponer la
actualización de la cartera de inversiones del PMI por parte de la OPMI. Asimismo,
autorizará a la UEI para la elaboración y registro del cierre cuando corresponda,
incluyendo la liquidación física y financiera de lo ejecutado, la cual, deberá remitir
copia del mismo al Órgano de
Control Institucional respectivo para los fines según sus competencias. Asimismo, en
caso se acuerde que otra Entidad continuará la ejecución de dichas inversiones
públicas, se deberá proceder conforme al numeral 6.6 del artículo 6 de la presente
Los proyectos de inversión a ser ejecutados mediante Asociaciones Público Privadas,
se sujetan a lo que establezca el contrato respectivo.
ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO O DOCUMENTO EQUIVALENTE
Sin perjuicio de lo establecido en el literal h) del numeral 5.4 del artículo 5 de la
Directiva Nº 002-2017- EF/63.01, Directiva para la Formulación y Evaluación en el
marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, la
UEI, antes del inicio de la elaboración del expediente técnico, debe verificar que se
cuenta con el saneamiento físico legal del bien inmueble correspondiente o los
arreglos institucionales respectivos para la ejecución de la inversión pública, según
La elaboración del expediente técnico o documento equivalente, debe sujetarse a la
concepción técnica y el dimensionamiento contenidos en la ficha técnica o estudio de
preinversión que sustento la declaración viabilidad; o a la información registrada en el
Banco de Inversiones, para el caso de las inversiones de optimización, de ampliación
marginal, de reposición y de rehabilitación. Asimismo, la UEI deberá considerar los
documentos de certificación ambiental que pudieran corresponder, de acuerdo a la
El expediente técnico se elabora cuando la inversión pública comprende por lo menos
un componente de obras.
Previamente al registro del resultado del expediente técnico o documento equivalente,
la UEI remite el Formato Nº 01 de la presente Directiva debidamente visado y firmado
a la UF, según corresponda, para su revisión, evaluación y posterior aprobación de la
consistencia de dicho documento con la concepción técnica y el dimensionamiento del
La aprobación de dicha consistencia constituye un requisito previo para la aprobación
del expediente técnico o documento equivalente por parte del OR o a quien este
delegue tal función
Tras la aprobación del expediente técnico o documento equivalente, la UEI registra en
el Banco de Inversiones mediante los Formatos 01 o 02 de la presente Directiva,
según corresponda, la información resultante del expediente técnico o documento
equivalente aprobados por el OR o a quien este delegue tal función.
Dicho registro incluirá en el caso de obras i) memoria descriptiva del proyecto, ii) plano
iii) Resumen consolidado del presupuesto por meta de producto; en el caso de
servicios, los términos de referencia con sus respectivos costos; y en el caso de
bienes, i) el requerimiento respectivo, ii) las especifi caciones técnicas de los bienes
representativos y iii) costos.
El cronograma de ejecución de las inversiones públicas previsto en el expediente
técnico o documento equivalente, deberá basarse en el cronograma de ejecución
previsto en las fichas técnicas o en los estudios de preinversión de las mismas, a fin
que generen los beneficios estimados de manera oportuna. Para ello, deberán
programarse los recursos presupuestales necesarios para que las inversiones se
ejecuten en los plazos previstos, conforme a la normatividad presupuestal.
EJECUCIÓN FÍSICA DE LAS INVERSIONES
La ejecución física de las inversiones públicas se inicia con la aprobación del
expediente técnico o documento equivalente respectivo, por parte del OR o quien este
delegue dicha función; siendo responsabilidad de la UEI efectuar el registro respectivo
en el Banco de Inversiones.
Las modificaciones durante la ejecución física de las inversiones públicas que se
enmarquen en las variaciones contempladas por la normatividad de Contrataciones
deben ser registradas por la UEI antes de su ejecución. El registro se realizará
mediante los Formatos Nos. 01 o 02 de la presente Directiva, según corresponda y se
adjuntará el documento de aprobación del expediente técnico o documento
En el caso de las inversiones públicas que se ejecuten por modalidades distintas a la
administración indirecta y Asociaciones Público Privadas será aplicable lo dispuesto
en el presente artículo (umbrales previstos en la normatividad de Contrataciones);
siendo su registro mediante los Formatos Nos. 01 o 02 de la presente Directiva, según
Durante la ejecución de las inversiones públicas, la UEI deberá vigilar
permanentemente el avance de las mismas, inclusive cuando no las ejecute
directamente, verificando que se mantengan las condiciones, parámetros y
cronograma de ejecución previstos en los expedientes técnicos o documentos
SISTEMA DE SEGUIMIENTO DE INVERSIONES
El Sistema de Seguimiento de Inversiones (SSI) es una herramienta informática del
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones que vincula
al Banco de Inversiones con el Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF-
SP), el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE), el Sistema de
Información de Obras Públicas (INFOBRAS), y similares aplicativos informáticos,
facilitando a los operadores realizar los reportes de los avances de la ejecución de las
inversiones a fi n de supervisar que la fase de Ejecución sea coherente y consistente
con las condiciones y parámetros de la declaratoria de viabilidad o aprobación, según
Los lineamientos para realizar el seguimiento de inversiones serán aprobados
mediante Resolución Directoral emitida por la DGPMI.
VIGENCIA DE LOS EXPEDIENTES TÉCNICOS
Los expedientes técnicos o documentos equivalentes tienen una vigencia máxima de
tres (3) años a partir de su aprobación. Transcurrido este plazo, sin haberse iniciado
la ejecución de las inversiones, la UEI deberá proceder a registrar el cierre de la
inversión, en el formato respectivo y comunicar a la OPMI para las acciones del caso.
Los Formatos referidos en la presente Directiva constituyen parte integrante de esta y
serán publicados en el portal institucional del MEF. Estos Formatos se actualizan
periódicamente, y se comunican a través de dicho portal.
Formato Nº 01: Registros en la fase de Ejecución para proyectos de inversión.
Formato Nº 02: Registros en la fase de Ejecución para inversiones de optimización,
de ampliación marginal, de reposición y de rehabilitación.
Formato Nº 03: Seguimiento a la ejecución de inversiones.
Formato Nº 04: Registro de cierre de inversión.
MODELO DE REGISTRO DEL FORMATO 01 EN LA FASE DE EJECUCIÓN PARA
CÓDIGO DEL PROYECTO DE INVERSIÓN (Asignado por el Aplicativo Informático). 337986
”CONSTRUCCIÓN DE PAVIMENTO RIGIDO, VEREDAS Y SISTEMA DE DRENAJE EN EL JR. LOS HEROES EN LA LOCALIDADDE SECCLLA, DISTRITO DE
SECCLLA, PROVINCIA DE ANGARAES Y REGION HUANCAVELICA”
FUNCIÓN 19 VIVIENDA Y DESARROLLO
DIVISION FUNCIONAL 041 DESARROLLO URBANO
GRUPO FUNCIONAL 0090 PLANEAMIENTO Y DESARROLLO
SECTOR RESPONSABLE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
TIPOLOGÍA DEL PROYECTO GOBIERNOS LOCALES
PLIEGO MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SECCLLA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SECCLLA
OPMI OPMI DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SECCLLA OPMI DE LA MUNICIPALIDAD DE SECCLLA
UF SUB GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO COMUNAL
OPMI DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SECCLLA
UEI DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
UEI DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SECCLLA(UEIMDSCL-JUAN CARLOS QUISPE CCENTE
UBIGEO 090312 090312
DEPARTAMENTO HUANCAVELICA HUANCAVELICA
PROVINCIA ANGARAES ANGARAES
DISTRITO SECCLLA SECCLLA
LOCALIDAD SECCLLA SECCLLA
SERVICIOS CON BRECHA AÑO 2017 AÑO 2018 AÑO 2019 AÑO 2020 AÑO 2021 AÑO 2022 AÑO 2023 AÑO 2024 AÑO 2025 AÑO 2026 AÑO 2027
PAVIMENTO DE CONCRETO M2 0 967 967 967 967 967 967 967 967 967 967
VEREDA DE CONCRETO M2 0 423 423 423 423 423 423 423 423 423 423
PAVIMENTO DE CONCRETO M2 0 1004 1004 1004 1004 1004 1004 1004 1004 1004 1004
VEREDA DE CONCRETO M2 0 440 440 440 440 440 440 440 440 440 440
Descripción del Producto Acciones Tipo de Ítem Unidad de Unidad de
INFRAESTRUCTURA M2 1390 M2 1390 735,520.95
PAVIMENTO RIGIDO UEIMDSCL
INFRAESTRUCTURA DE PAVIMENTO
RIGIDO (VEREDA, SISTEMA DE MITIGACIÓN AMBIENTAL MITIGACIÓN AMBIENTAL UND 1 UND 1 1,000.00
DRENAJE Y SARDINELES) UEIMDSCL
CAPACITACIÓN CAPACITACIÓN UND 1 UND 1 2,500.00
UEIMDSCL
SUB TOTAL DE INVERSION 739,020.95
EXPEDIENTE DOCUMENTO UND 1 UND 1 36,500.00 UEIMDSCL
GASTOS GENERALES GLB 1 GLB 1 50,693.00 UEIMDSCL
SUPERVISIÓN UND 1 UND 1 19,500.00 UEIMDSCL
TOTAL 845,713.95
INFRAESTRUCTURA M2 1390 M2 1390 889,902.65
SUB TOTAL DE INVERSION 893,402.65
DIRECCIÓN TECNICA,
ADMINISTRACIÓN, SEGURO Y
OTROS(COSTO DE ELABORACIÓN GLB 1 GLB 1
Y EVALUACIÓN DEL EXPEDIENTE
TECNICO) 140,310.00 UEIMDSCL
TOTAL 1,033,712.65
Fecha prevista de inicio de operaciones: (mes / año): 01/04/2018
Operación 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Mantenimiento 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Operación 0 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
Mantenimiento 0 60 60 60 60 60 60 60 60 60 60
Horizonte de funcionamiento (años) 10 años
Operación 0 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500
Mantenimiento 0 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300
138461.16 138461.16
850,783.90 850,783.90
85,078.39 85,078.39
Costo / Equivalente (CAE)
4,253.92 4,253.92
2100.70 2100.70
CONSTRUCCIÓN DE INFORM E N° 03
INFRAESTRUCTURA M2 1390 M2 1390 889,902.65 M SD/JCQC-SGI
INFRAESTRUCTURA DE PAVIMENTO PAVIMENTO RIGIDO
INFORM E N° 03
RIGIDO (VEREDA, SISTEMA DE MITIGACIÓN AMBIENTAL MITIGACIÓN AMBIENTAL UND 1 UND 1 1,000.00 M SD/JCQC-SGI
DRENAJE Y SARDINELES) INFORM E N° 03
CAPACITACIÓN CAPACITACIÓN UND 1 UND 1 2,500.00 M SD/JCQC-SGI
ADMINISTRACIÓN, SEGURO Y INFORM E N° 03
OTROS(COSTO DE ELABORACIÓN
GLB 1 GLB 1 M SD/JCQC-SGI
Y EVALUACIÓN DEL EXPEDIENTE 140,310.00
TECNICO) TOTAL 1,033,712.65
Acciones que forman parte de la gestión del
Tipo de ítem Costos de Fecha de
proyecto Fecha de Fecha de
inversión a Modalidad de ejecución entrega del UEI
precios de activo al
CONSTRUCCIÓN DE PAVIMENTO RIGIDO 889,902.65 ADMINISTRACIÓN DIRECTA 01/01/2018 24/03/2018 01/04/2018
MITIGACIÓN AMBIENTAL MITIGACIÓN 1,000.00 ADMINISTRACIÓN DIRECTA 01/01/2018 24/03/2018 01/04/2018
CAPACITACIÓN CAPACITACIÓN 2,500.00 ADMINISTRACIÓN DIRECTA 01/01/2018 24/03/2018 01/04/2018
Acciones que forman parte de la Programación actualizada de la ejecución del proyecto de inversión
Tipo de Ítem gestión de la ejecución del
Costo de Modalidad de ejecución Fecha de Fecha de Fecha de Documento Fecha de
proyecto UEI
inversión vigente inicio término aprobación de entrega del
INFRAESTRUCTURA PAVIMENTO DE CONCRETO 134,241.50 ADMNISTRACIÓN DIRECTA 01/01/2018 24/03/2018 01/04/2018
INFRAESTRUCTURA VEREDA DE CONCRETO 20,140.20 ADMNISTRACIÓN DIRECTA 01/01/2018 24/03/2018 01/04/2018
ADMINISTRACIÓN, SEGURIDAD 33,617.00 ADMNISTRACIÓN DIRECTA 01/01/2018 24/03/2018 01/04/2018
TOTAL 187,998.70
proyecto Costo de Modalidad de ejecución Fecha de Fecha de Fecha de Documento Fecha de
 El nuevos Sistema Invierte.pe es tener una inversión público inteligente, una
inversión directa y clara, porque se va contar con una metodología, para la
´planificación y selección de carteras estratégicas de proyectos en base a
necesidades de la población (reducir brechas).
 Los proyectos no se retrasaran ni costaran más de lo debido, garantizaremos
el mantenimiento de lo que construimos y agiliza el proceso de inversiones
 La parte principal es el Programación Multianual de Inversión (PMI), donde se
definen indicadores de brechas, para incorporar al PIP después que los PMI
han sido aprobados, la OPMI deberá justificar el pedido y este deberá ser
aprobado por el Órgano Resolutivo (OR) correspondiente. De no contar con
marco presupuestal, no pasará a la siguiente fase.
 En la etapa de Formulación y Evaluación se elaborará las fichas técnicas o
estudio de preinversión. Los proyectos más recurrentes y replicables se
estandarizaran en fichas técnicas predefinidas. Para los casos de inversiones
menores a las 750 UIT existirán fichas simplificadas. Mayores a 750 UIT y
menores 15000 UIT existirá ficha estándares. Solo los proyectos complejos
(no estandarizables) o de más 15000 UIT requerirán de estudios a nivel de
perfil. Si la inversión supera las 407000 UIT requerirá a nivel perfil reforzado.
Las sugerencias por parte del grupo son las siguientes:
 El nuevo Sistema invierte.pe es amplio por tal motivo se sugiere a los
compañeros realizar cursos de diplomado o especialización para poder
dominar el tema en su amplitud.
 Refiriéndonos inclusivamente a las fichas técnicas parecieran par de
hojas, en si es el documento que te respalda todo un estudio de ingeniería
y un cálculo de la matemática financiera, por lo que se sugiero al
catedrático poner más énfasis en este aspecto, nos hubiera gustado que
llenemos en sesiones compartidas docente y estudiante, desde el registro
PIP, llenado de fichas tecnicas hasta ponerlo en la fase de Ejecución.
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