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Timestamp: 2017-07-23 07:52:50
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Matched Legal Cases: ['artículo 258', 'artículo 49', 'artículo 49', 'Artículo 49', 'artículo 52', 'Artículo 52', 'artículo 8', 'Artículo 8', 'Artículo 8', 'Artículo 8', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 30', 'Artículo 41', 'artículo 49', 'artículo 52', 'Artículo 8', 'artículo 31', 'artículo 202', 'Artículo 361']

Respuestas minambiente proposiciones 72 y 73 14 debate impactos ambientales arauca by Programa Visible - issuu
123Bogotá D.C.,
ASUNTO: Respuesta al cuestionario, Proposición 072 de 2014. Radicado: 4120-E1-11005
Reciba usted un cordial saludo. En atención a su comunicación remitida, en la que se solicita a este Ministerio
mediante derecho de petición, información sobre los “Impactos ambientales de la exploración y explotación de
hidrocarburos en los Llanos Orientales, así como la afectación de las fuentes hídricas, que se viene
presentando en esta época de verano en el Departamento del Casanare”, nos permitimos dar respuesta de
Desarrollo Sostenible, en los términos del artículo 258 de la ley 5 de 1992, de la siguiente manera:
1. ¿Cuál es el concepto del Gobierno Nacional sobre la actual situación ambiental presentada en
Casanare, donde se registra una alta mortandad de animales bovinos, exóticos y especies
menores por cuenta de la inclemente sequía?
La mortandad de animales en las sabanas inundables responde a la transformación de estos paisajes,
impulsado por varios factores. Como posibles factores afectantes está la variabilidad climática, el crecimiento
generalizado y desordenado de agricultura industrial, lo que ha generado una gran competencia por agua
entre las actividades económicas y los usos tradicionales.
La actual situación es la suma de la poca gestión y adopción de medidas de protección en la región
direccionadas a evitar que se reduzca el deterioro del ecosistema de sabanas inundables. Se tiene poco
conocimiento sobre las amenazas de este y la falta de certeza científica sobre sus causas y efectos. Se debe
fortalecer la gestión integral del agua y existe desconocimiento de las cuentas del agua (precipitación,
caudales, aguas subterráneas) lo que está ligado con la exploración y explotación del agua.
2. ¿ A qué factores aduce el Gobierno Nacional el episodio de sequía que desencadenó la
mortalidad de animales en las llanuras casanareñas?
Los eventos extremos de sequía no se limitan a la fauna muerta, existe una tensión general sobre el
ecosistema fundamentada en la variación extrema y las irregularidades de los componentes del clima. Lo
anterior podría estar afectando a otras poblaciones animales o plantas, así funciones y servicios
ecosistémicos propios de las sabanas inundables. Según el análisis realizado por el Instituto Humboldt
utilizando los mapas nacionales del Corine Land Cover, durante el 2002 y 2007, se presentó una disminución
del 2% de la cobertura de zonas pantanosas, disminución del bosque fragmentado del 2% y del bosque denso
alto inundable del 4.85 al 3.73% en la zona del Casanare.4El IDEAM reporta para esta región en el periodo 2011 a 2040 una muy alta vulnerabilidad de la vegetación
secundaria, los arbustales y herbazales, en áreas con vegetación secundaria, un impacto muy alto en los
cultivos transitorios y un impacto muy alto sobre cuerpos de agua. Además para ese mismo periodo 2011 a
2040 se reporta que alrededor del 80% de los cuerpos de aguas continentales naturales (ríos, lagunas, lagos
y zonas inundadas) muestran muy alta y alta vulnerabilidad (IDEAM, 2010 ) al cambio climático.
3. ¿ A cuánto asciende la cifra de animales muertos por esta situación de sequía en Casanare?
Discrimine por especie y municipios del Casanare afectados. Señale la metodología para
realizar esta medición.
De acuerdo con la Sala de Crisis (en atención a la emergencia) del Consejo Municipal de Gestión del Riesgo
de Desastres del municipio de Paz de Ariporo en la cual está participando la Corporación y que se encuentra
concentrada en el área urbana del Paz de Ariporo - Casanare, se tiene el siguiente reporte de mortalidad a
fecha de 31 de marzo de 2014, de:
TOTAL ESPECIESMORTALIDAD
(# individuos)
4562Figura 1. Reporte de mortalidad. Elaborado por: Corporinoquia4. ¿Considera este Despacho que la situación presentada en Casanare corresponde a una
dinámica atípica a los factores climatológicos de la región? Si es así, explique las razones en
las cuales se sustenta. Relaciones las indicadores de pérdidas de animales de los años
anteriores. En caso contrario y el despacho la considera normal, también explique los
parámetros que la justifican.
En términos generales la climatología dentro de la Orinoquia colombiana muestra cantidades acumuladas de
lluvia en el año entre 2000 y un poco por encima de los 4000 milímetros (mm); éstos últimos, en zonas del
piedemonte de Meta y sur de Casanare. Específicamente para el departamento de Casanare, sobre la zona
centro-oriental se registran totales de lluvia entre 2000 y 2500 mm/año, mientras que del centro hacia el
occidente los acumulados de lluvia llegan al rango entre 2500 y 3000 mm/año (figura 2).5Figura 2. Precipitación total anual (mm) en la Orinoquía colombiana.La figura 3 muestra que sobre el sector central de los departamentos de Casanare y Meta, así como el norte
de Arauca, se presentan entre 100 y 150 días con lluvia al año. El resto de la región orinoquense se sitúa en
el rango de 150 a 200 días y en sectores del Piedemonte puede ser algo mayor a 200.Figura 3. Número de días con lluvia en la Orinoquía colombiana.En cuanto a la temperatura promedio multianual, las condiciones características de la región indican que
predominan temperaturas en el rango de cálidas en la mayor parte de la región, con excepción de sectores
del piedemonte que por sus características geográficas contiene altitudes que hacen que oscilen en el rango
entre templadas y frías (figura 4). La Clasificación climática de la Orinoquía, establece que en general el clima
es cálido húmedo, salvo una zona del oriente de Arauca que se clasifica como cálida seca (figura 5).6Figura 4. Temperatura media anual (°C) en la Orinoquía colombiana.Figura 5. Clasificación climática en la Orinoquía colombiana.7Comportamiento medio de la lluvia y del número de días con lluvia, durante el primer trimestre del año
Con base en las series de datos de precipitación, se determinan condiciones medias (“normales”) para cada
mes; a partir de dicho análisis, se establece que los tres primeros meses del año, hacen parte de la
temporada menos lluviosa en el departamento del Casanare; enero con precipitaciones muy escasas,
incrementándose un poco durante febrero y marzo. Durante éste último mes, llueve en promedio entre 100 y
150 milímetros (mm) en zonas cercanas al piedemonte y cantidades un poco menores en el centro y oriente
del departamento (figura 6).
En el Casanare, en enero llueve en promedio entre 0 y 4 días, mientras que en febrero se incrementa ese
valor medio sobre la zona occidental del departamento en el rango entre 4 y 8 días con lluvia al mes. En
marzo, los promedios históricos indican que en la mayor parte del departamento llueve entre 4 y 8 días (figura
7).Figura 6. Mapas de promedios mensuales de lluvia en Colombia durante el primer trimestre del año, centrando el análisis
sobre el departamento del Casanare.8Figura 7. Mapas de promedios mensuales de número de días con lluvia en Colombia durante el primer trimestre del año,
centrando el análisis sobre el departamento del Casanare.Comportamiento medio de la disponibilidad hídrica en el suelo en el Casanare, durante los tres
En el Casanare, la disponibilidad de agua en el suelo es el resultado de las pocas cantidades de lluvia que se
registran en la temporada menos lluviosa del año. Por ello, en enero fluctúa entre semiseco y seco, mientras
que en febrero pasan a estados secos y muy secos; posteriormente en marzo, hay una tendencia hacia una
condición similar a la de enero, es decir entre seco y semiseco (figura 8).Figura 8. Mapas mensuales promedio de disponibilidad hídrica en el suelo en Colombia entre enero y marzo, centrando
el análisis sobre el departamento del Casanare.9Comportamiento medio decadal durante el mes de marzo de la disponibilidad hídrica en el suelo
Los promedios de décadas de marzo, entendidas así: 1-10 de marzo, 11-20 de marzo y 21-31 de marzo,
muestra en general un comportamiento seco a semiseco durante las tres décadas del mes (figura 9).Figura 9. Mapas mensuales promedio de disponibilidad hídrica a nivel decadal durante el mes de marzo, centrando el
análisis sobre el departamento del Casanare.Estas condiciones medias, más las descritas durante los meses de enero y febrero, da lugar a que los suelos
entre enero y marzo muestren de manera “normal” condiciones próximas a secas, debido a las pocas
precipitaciones que caen durante el trimestre y a una tendencia a tener días más despejados lo que redunda
en mayores niveles de radiación solar y por ende, de evaporación y de evapotranspiración.
Distribución temporal de la precipitación en el Casanare10Partiendo de la climatología general de la Orinoquia y de las condiciones propias del departamento del
Casanare las lluvias se distribuyen de forma monomodal (un solo periodo de lluvia) esto asociado
básicamente a elementos atmosféricos como el comportamiento de los vientos alisios y el inicio de la
temporada de huracanes, más la geografía circundante que concentra en el departamento favoreciendo en
este periodo de lluvias el mayor volumen de precipitación, permitiendo que las lluvias se presenten en una
condición inicial a partir del mes abril hasta mediados del mes de noviembre en promedio.
En general, en el departamento de Casanare se presenta un régimen monomodal, lo que indica que existe
una sola temporada seca y una lluviosa; los meses de menor precipitación son diciembre, enero, febrero y
marzo, siendo enero el de menores cantidades. Entre abril y noviembre se presenta la temporada lluviosa,
siendo el mes de mayo el de mayor cantidad de lluvia en el año. A continuación (figuras 10 hasta la 19) se
realiza una descripción de la lluvia por estaciones para el departamento del Casanare.
Para la estación de Yopal, se indica que las lluvias más significativas se presentan en promedio para los
meses de mayo y abril, y periodos de menor precipitación entre los meses de diciembre a marzo. Los
mayores volúmenes de precipitación (máximos mensuales) se han registrado bajo la presencia de eventos de
variabilidad climática (El Niño y La Niña) como lo evidencia los años 2011, 2012 y 2009.Figura 10. Comportamiento medio mensual multianual de la precipitación en estación Yopal.Para la estación de Paz de Ariporo, se indica que las lluvias más significativas se presentan en promedio para
los meses de abril y mayo, y periodos de menor precipitación entre los meses de diciembre a marzo. Los
variabilidad climática (El Niño y La Niña) como lo evidencia los años 2011, 2005 y 2002.11Figura 11. Comportamiento medio mensual multianual de la precipitación en estación Paz de Ariporo.Para la estación de Trinidad se indica que las lluvias más significativas se presentan en promedio para los
meses de junio y abril, y periodos de menor precipitación entre los meses de diciembre a marzo. Los mayores
volúmenes de precipitación (máximos mensuales) se han registrado bajo la presencia de eventos de
variabilidad climática (El Niño y La Niña) como lo evidencia los años 2008, 1998 y 2009Figura 12. Comportamiento medio mensual multianual de la precipitación en estación Trinidad.Para la estación de La Aguada se indica que las lluvias más significativas se presentan en promedio para los
variabilidad climática (El Niño y La Niña) como lo evidencia los años 2011, 2008 y 2000.12Figura 13. Comportamiento medio mensual multianual de la precipitación en estación La Aguada.Para la estación de Santa Rita, se indica que las lluvias más significativas se presentan en promedio para los
meses de mayo y junio, y periodos de menor precipitación entre los meses de diciembre a marzo. Los
variabilidad climática (El Niño y La Niña) como lo evidencia los años 2012, 2008 y 2009.Figura 14. Comportamiento medio mensual multianual de la precipitación en estación Sta Rita.Para la estación de Tamara, se señala que las lluvias más significativas se presentan en promedio para los
variabilidad climática (El Niño y La Niña) como lo evidencia los años 2011, 2009 y 2005.13Figura 15. Comportamiento medio mensual multianual de la precipitación en estación Tamara.Para la estación de San Luis de Palenque, se señala que las lluvias más significativas se presentan en
promedio para los meses de mayo y junio, y periodos de menor precipitación entre los meses de diciembre a
marzo. Los mayores volúmenes de precipitación (máximos mensuales) se han registrado bajo la presencia de
eventos de variabilidad climática (El Niño y La Niña) como lo evidencia los años 2010, 1994 y 1995.Figura 16. Comportamiento medio mensual multianual de la precipitación en estación San Luis de Palenque.Para la estación de Pore, se señala que las lluvias más significativas se presentan en promedio para los
meses mayo y julio, y periodos de menor precipitación entre los meses de diciembre a marzo. Los mayores
variabilidad climática (El Niño y La Niña) como lo evidencia los años 2011, 2009 y 2008.14Figura 17. Comportamiento medio mensual multianual de la precipitación en estación Pore.Para la estación de Tablón de Tamara se indica que las lluvias más significativas se presentan en promedio
para los meses de junio y julio, y periodos de menor precipitación entre los meses de diciembre a marzo. Los
variabilidad climática (El Niño y La Niña) como lo evidencia los años 1964, 1970 y 2011.Figura 18. Comportamiento medio mensual multianual de la precipitación en estación Tablón de Tamara.Para la estación de El Blanco, las lluvias más significativas se presentan en promedio para los meses de
mayo y septiembre, y periodos de menor precipitación entre los meses de diciembre a marzo. Los mayores
variabilidad climática (El Niño y La Niña) como lo evidencia los años 2000, 2008 y 2005.15Figura 19. Comportamiento medio mensual multianual de la precipitación en estación El Banco.A partir de los análisis del comportamiento mensual multianual de las lluvias, junto con los valores máximos
en los diferentes meses, para las distintas estaciones de la zona de influencia solicitada, se llega a una
conclusión muy importante: que dichos valores máximos en TODAS las estaciones analizadas, se
presentan ante la ocurrencia indistinta de eventos de variabilidad climática Niño o Niña, es decir, sin
que haya una relación clara entre UNO de los eventos señalados y el comportamiento de
precipitaciones extremas que superan de manera importante los promedios. Lo anterior, indica una
débil influencia de los eventos señalados, en el comportamiento de las lluvias de la mayor parte de la
Orinoquía colombiana, incluyendo el área de interés.
El comportamiento reciente de la precipitación, con respecto a los promedios (anomalías)
Con respecto a las condiciones predominantemente secas que se han registrado desde diciembre del año
anterior, es importante señalar, que justamente desde esa época hasta el presente mes de marzo,
históricamente se presenta la temporada de menos lluvias en la zona. Ésta situación da lugar a que los
resultados de los mapas históricos mensuales de disponibilidad hídrica en el suelo entre enero y marzo,
muestren una condición “normalmente” cercana a lo seco; así, en enero la disponibilidad de agua en el suelo
fluctúa “normalmente” entre semiseco y seco, mientras que en febrero pasan a estados secos y muy secos;
posteriormente, en marzo hay una tendencia hacia una condición similar a la de enero, es decir entre seco y
No obstante lo anterior, cabe señalar, que un análisis de las anomalías de las precipitaciones con base en las
estaciones meteorológicas disponibles por el IDEAM dentro del departamento de Casanare, permite
determinar que los tres primeros meses del año han sido deficitarios, no obstante ser de pocas cantidades de
lluvia (figura 20). Cerca del límite Sur del departamento, se han registrado déficits cercanos al 70%, es decir,
que si en una zona por ejemplo, el promedio histórico de marzo es
de 100 mm, un déficit
del 70% indica que en marzo de 2014, llovió 30 mm.
201416Figura 20. Anomalías de precipitación para los meses de enero/2014, febrero/2014 y el preliminar de marzo de 2014, en
donde se visualiza una condición de cantidades de lluvia por debajo de lo normal para el periodo señalado.Ahora bien, si comparamos las anomalías de los meses de marzo de los últimos 6 años, encontramos que
solamente el 2011 y el 2014 han sido deficitarios, siendo el actual mes de marzo de 2014, el más acentuado
(figura 21). Ésta situación y el hecho de tener algunos años antecedentes en los que ha habido excesos, pudo
haber dado lugar a un sobre poblamiento de fauna y flora, con un consecuente aumento en la demanda de
agua; sin embargo, éste sería solo un factor (hipótesis por corroborar), señalando que es altamente probable
que existan más razones para la situación presentada de sequía.Marzo
201417Figura 21. Anomalías de precipitación para los meses de marzo de los últimos 6 años.Escalafón de años más secos y más lluviosos en el acumulado enero-marzoEl análisis de la serie de lluvia de las estaciones meteorológicas ubicadas en Hato Corozal, Paz de Ariporo,
Pore y Yopal, permite comparar los acumulados de precipitación entre enero y marzo, para los diferentes años
de la serie (figura 22). Este análisis, establece que en efecto el acumulado de enero a marzo de 2014, estuvo
por debajo del promedio de todos los acumulados para el periodo (línea color verde), siendo uno de los más
bajos de la serie (puntos rojos de la figura).En la misma figura, se ha determinado la tendencia (línea punteada), dada por el valor acumulado de lluvia
para el periodo enero-marzo en los diferentes años de la serie.18No obstante, ser uno de los acumulados más bajos de la serie, se destaca el resultado del “escalafón” del
histórico “más seco” dentro de los acumulados. Como parte de este análisis, se presenta en la tabla 1, el
resultado para la estación de Paz de Ariporo; allí, el acumulado de enero a marzo de 2014, ocupa el séptimo
lugar, habiendo sido más críticos, los acumulados para el mismo periodo en los años 2003 (el de menor total
de lluvia), 1996, 2001, 1997, 2004 y 2008 (tabla 1).19Figura 22. An谩lisis hist贸rico de los acumulados de enero a marzo para las series de datos de las estaciones
meteorol贸gicas de IDEAM ubicadas en los municipios de Hato Corozal, Paz de Ariporo, Pore, Yopal y Trinidad en el
departamento del Casanare.20Tabla 1. Escalafón de acumulados de enero a marzo de la serie histórica de la estación Paz de Ariporo. Serie analizada:
1996-2014Comportamiento medio de otros elementos del clima como la temperatura y el brillo solar en la zona
requeridaPartiendo de la información histórica de las estaciones Climatológicas Principales ubicadas en los municipios
de Paz de Ariporo y Trinidad (figura 23), se determina que las temperaturas más altas (máximas, medias y
mínimas), en general, presentan valores máximos entre enero y marzo, mientras que los valores más bajos se
registran entre junio y agosto.21Figura 23. Distribución temporal de las temperaturas máximas, medias y mínimas, con base en las series de datos de las
estaciones meteorológicas de IDEAM ubicadas en los municipios de Trinidad y Paz de Ariporo, en el departamento del
Casanare.Con respecto al brillo solar, los promedios multianuales de las series de la variable para la estación Paz de
Ariporo, permiten establecer que los meses de mayor cantidad de horas al día en su orden, se registran los
meses de enero, diciembre y febrero (figura 24).Figura 24. Distribución temporal del brillo solar, con base en las series de datos de la estación meteorológica de IDEAM
ubicada en el municipio de Paz de Ariporo (Casanare).Un análisis del brillo solar anual para la estación climatológica principal en Paz de Ariporo, permite establecer
que ha habido una ligera tendencia creciente de la variable (figura 25).22Figura 25. Tendencia de los valores anuales de brillo solar, con base en la serie de datos de la estación meteorológica
de IDEAM ubicada en el municipio de Paz de Ariporo (Casanare).Comportamiento hidrológico de la zona
En términos del estado de los ríos, el comportamiento mensual refleja en general un descenso en los niveles
y caudales a partir de octubre y hasta marzo de cada año. Los niveles y caudales para el primer trimestre del
2014se encuentran por debajo de los valores medios mensuales, lo cual puede afectar la disponibilidad de
agua para especies asentadas en cercanía a los ríos principales. Sin embargo, la zona se caracteriza por
amplias altillanuras que no configuran grandes ríos, sino drenajes pequeños, muchos de ellos no
permanentes y cuerpos de agua superficiales que se configuran de forma estacional (en periodo de lluvias).
El área hidrográfica de la Orinoquía, a la cual pertenece la zona de interés, se caracteriza por dos regiones
que condicionan el clima y la hidrología, el piedemonte, que recoge gran parte de la humedad alimentando
los ríos que se desprenden de esta zona hacia la planicie. La planicie, sobre la que discurren los principales
ríos que nacen en la parte montañosa, se caracteriza por amplias altillanuras en las cuales se desarrolla una
red hídrica pobre con drenajes, muchos de ellos transitorios y cuerpos de agua superficiales que se ven
favorecidos en los periodos de lluvias.
En general para los ríos del área hidrográfica del Orinoco, los datos hidrológicos promedio indican que el
comportamiento medio mensual refleja un descenso significativo en los niveles y caudales a partir de finales
de noviembre y hasta marzo de cada año, como puede apreciarse en las figuras 26 a la 29.23El principal afluente del Casanare es el río Ariporo, que conforma la subzona Hidrográfica que lleva su
nombre; éste recibe las aguas superficiales de los ríos Muese y Tate. Los caudales medios anuales son: rio
Ariporo 33.48 m3/s; el rio Muese 2.24 m3/s y el rio Tate con un caudal medio anual de 10.02 m3/s.
Los caudales en los ríos Paz de Ariporo, Muese y Tate registran un periodo de valores altos entre abril y
octubre, con un leve descenso en agosto. El periodo de diciembre a marzo corresponde al periodo seco, en
correspondencia con la distribución mensual de las lluvias en el piedemonte llanero presentada anteriormente.
En las figuras se presentan los valores promedio y mínimo mensual donde puede apreciarse el periodo seco
que inicia en diciembre y termina en marzo. En Paz de Ariporo en promedio se cuenta con un caudal inferior a
20 m3/s para el primer trimestre, en los ríos Muese y Tate, afluentes del Ariporo, los valores son aun menores.
En las figuras 30 a la 32, se presentan los valores promedio y mínimos mensuales para los tres primeros
meses en los ríos Ariporo, Muese y Tate, los cuales corresponden a los valores mensuales del periodo seco
del año, que inicia en diciembre y termina en marzo. En Paz de Ariporo en promedio se cuenta con un caudal
inferior a 20 m3/s, en los ríos Muese yTate, afluentes del Ariporo, los valores son aun menores.
En el río Pauto, afluente del río Meta se evidencian condiciones similares a las descritas anteriormente, un
periodo de caudales bajos entre finales de noviembre y marzo, que es recurrente en los años de información
disponible. Así como un periodo de caudales altos entre mayo y octubre (figuras 33 y 34).24VARIACIÓN MENSUAL DE CAUDALES (m3/s) ESTACIÓN PAZ DE ARIPORO_RÍO ARIPORO3/sg)3/sg)60VARIACIÓN MENSUAL DE CAUDALES (m3/s) ESTACIÓN LM_PTE. CARRETERA_RÍO MUESE5.00
4.50L(m
CAL(m
CA504.00
3.50403.0030Q MED2.50Q MÍN2.0020Q MED
Q MÍN1.50
1.00100.50
0.000ENEFEBMARABRMAYJUNJULAGOSEPOCTNOVDICQ MED11.4319.6515.9724.9038.9745.6647.6443.9254.5852.6728.9617.41Q MÍN7.0913.787.188.5613.4819.9022.3819.7630.6429.7513.557.66MESESENEFEBMARABRMAYJUNJULAGOSEPOCTNOVDICQ MED1.160.810.752.402.583.422.853.494.551.841.841.24Q MÍN0.810.540.520.580.790.910.791.491.850.950.990.70MESES25VARIACIÓN MESUAL DE CAUDALES (m3/s) ESTACIÓN PTE. CARRETERA_RÍO TATE3/sg)16
14L(m
Q MED8Q MÍN6
0ENEFEBMARABRMAYJUNJULAGOSEPOCTNOVDICQ MED6.515.876.319.2312.3913.9613.5611.2111.9411.789.308.13Q MÍN6.095.575.355.646.127.676.977.617.687.656.776.97MESESFigura 26 a 29. Caudales medios mensuales en la zona requerida con base en la información disponible de IDEAM.26VARIACIÓN MENSUAL DE CAUDALES (m3/s) ESTACIÓN PAZ DE ARIPORO RÍO ARIPORO3/sg)1.2020L(m
CAUL(m
CAUVARIACIÓN MENSUAL DE CAUDALES (m3/s) ESTACIÓN PTE. CARRETERA_RÍO MUESE1.403/sg)251.00150.80
Q MÍN10Q MED0.60Q MÍN0.40
0MESES0.00ENEFEBMARENEFEBMARQ MED11.4319.6515.97Q MED1.160.810.75Q MÍN7.0913.787.18Q MÍN0.810.540.52MESES273/sg)VARIACIÓN MENSUAL DE CAUDALES (m3/s) ESTACIÓN PTE. CARRETERA_RÍO TATE7L(m
Q MED3Q MÍN2
0ENEFEBMARQ MED6.515.876.31Q MÍN6.095.575.35MESESFigura 30 a 32. Caudales medios mensuales para el periodo enero – marzo en la zona requerida con base en la información disponible de IDEAM.28VARIACIÓN MENSUAL DE CAUDALES (m3/s) ESTACIÓN PTE. NONATO_RÍO PAUTO3/s)140DL(m
CAU120
Q MED60Q MÍN40
0FEBMARABRMAYJUNJULAGOSEPOCTNOVDIC25.5333.2232.7669.00109.30117.10102.7063.73105.8082.9242.9326.23Q MÍN12.8020.3820.1523.2323.5032.3223.6014.8120.0016.4414.486.70L(m
C3/s)ENEQ MEDMESESVARIACIÓN MENSUAL DE CAUDALES (m 3/s) ESTACIÓN PTE. NONATO_RÍO PAUTO35
20Q MED15Q MÍN10
0ENEFEBMARQ MED25.5333.2232.76Q MÍN12.8020.3820.15MESESFigura 33 y 34. Caudales medios mensuales en el río Pauto, afluente del río Meta, con base en la información disponible de
IDEAM. En la parte inferior, detalle de comportamiento para el periodo enero – marzo.5. Relaciones los estudios técnicos que determinan si existe o no impacto ambiental por parte de las
actividades de prospección sísmica en el medio ambiente. Explique las razones por las cuales no se
exige la licencia ambiental a la actividad sísmica.
Los potenciales impactos de la prospección sísmica han sido estudiados en diferentes países y a través de los años,
mostrando resultados consistentes, con relación a los impactos sobre los acuíferos, nacederos e infraestructura, los
cuales pueden generar impactos que si bien no implican un deterioro grave al a los recursos naturales renovables
pueden tener impactos menores, en el caso en que los disparos se realicen a corta distancia de los nacederos
aljibes, jagueyes, pozos de agua y otra infraestructura.Calle 37 No. 8 – 40 Bogotá, Colombia
www. minambiente.gov.co[Escriba texto][Escriba texto][Escriba texto]El Ministerio de Medio Ambiente (en su momento), posterior a la expedición de la Ley 99 de 1993, la cual establece
en su artículo 49: “DE LA OBLIGATORIEDAD DE LA LICENCIA AMBIENTAL. La ejecución de obras, el
establecimiento de industrias o el desarrollo de cualquier actividad, que de acuerdo con la Ley y los reglamentos,
pueda producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones
considerables o notorias al paisaje requerirán de una Licencia Ambiental.”, investigó a través de dos estudios
realizados por el Profesor Alberto Sarria de la Universidad de los Andes los potenciales impactos de la sísmica
•Nacederos•Edificaciones•Deslizamientos•Afectación a animales de críaEstos estudios fueron realizados el primero en 1998 y el segundo en el 2001, cuyos resultados son consistentes
entre sí y con estudios realizados internacionalmente. Si bien no son estudios realizados recientemente, dado que
las condiciones de la actividad sísmica no han cambiado, los resultados mantienen su vigencia, como lo demuestran
los estudios internacionales realizados a partir de los años 70 hasta la fecha.
A continuación se resumen las principales conclusiones de dichos estudios así como de los estudios internacionales
que confirman los impactos de la sísmica.
I.Estudios NacionalesEstudio No. 1. Bases de Normas para Evitar Daños Producidos por Efectos de Explosiones de Exploración
Geofísica en Fuentes de Agua y Edificaciones Cercanas.
(Ministerio de Ambiente, Departamento de Ingeniería Civil de la Universidad de los Andes, 1998)
1. En vista de que en la exploración geofísica de hidrocarburos se emplean cargas de sismigel (explosivo
plástico) muy pequeñas, sus efectos sobre nacederos de agua y edificaciones, sólo es significativo en el
caso de que el disparo ocurra muy cerca de ellas.
2. Como aproximación conservativa en este estudio se ha considerado una carga máxima de 10 kg que es
mayor que la usual que varía entre 3 y 5 kg aproximadamente. El estudio también analiza el caso de cargas
mayores aunque sean imprácticas.
3.La perturbación originada por un disparo de exploración geofísica, se propaga dentro del medio en el cual
ocurre, suelo o roca, conformando tres zonas concéntricas (o dominios):
a. La primera corresponde a un pequeño volumen alrededor del punto de disparo dentro del cual el
medio resulta totalmente alterado. Dentro de esta zona no deben haber ni nacederos de agua ni
b. La segunda ocurre hacia afuera de la primera, que tiene un impacto en varias direcciones,
abarcando un área mayor que la primera. Sin embargo son áreas pequeñas para las cargas
máximas usuales en la exploración geofísica. Dentro de esta zona no deben haber ni nacederos
de agua ni edificaciones.4. La tercera zona se extiende hacia afuera de la segunda, dentro de la cual no hay efectos dañinos ni sobre
nacederos de agua ni sobre edificaciones. El estudio realizó el análisis de estas zonas en diferentes
medios (medio rocoso y suelo) con el fin de establecer las distancias asociadas a estas 3 zonas o dominios
las cuales se registran en la figura 35.Calle 37 No. 8 – 40 Bogotá, Colombia
www. minambiente.gov.coDistancias radiales de afectación de disparos sísmicos en diferentes medios
Medio rocoso0.6 m5mMayor a 5 mMedio suelo1.5 m14 mMayor a 14 mFigura 35. Distancias radiales de afectación de disparos sísmicos en diferentes medios.
5.La profundidad mínima de disparo debe ser igual a 10 m.6. La distancia horizontal mínima en superficie entre el agujero donde se hace la detonación y un nacedero o
fuente superficial de agua, edificación o construcción de cualquier clase deber ser de 30 metros para
Estudio No. 2. Exploración Geofísica y Medio Ambiente. (Universidad de los Andes, 2001)
1. La exploración geofísica de yacimientos de hidrocarburos mediante técnicas de reflexión debe emplear la
explosión de cargas de sismigel que rara vez supera 5 kg.
2. La perturbación causada por la explosión conforma tres zonas o dominios. Uno muy cercano en el cual la
combinación de elevada temperatura y presión producen una alteración total del medio circundante. Esta
zona tiene un diámetro inferior a 100 cm. Una segunda zona que se extiende dónde termina la primera
hasta unos 600 cm del centro de la explosión. La tercera es externa a la segunda.
3. En la primera zona el daño sería severo sobre elementos como tuberías, nacederos de agua y
construcciones. En la segunda puede haber daños menores a los componentes anotados. En la tercera
zona la posibilidad de daño es remota.
4. En las laderas empinadas con suelos poco consolidados y húmedos hay posibilidades de que un disparo a
poca profundidad genere un pequeño deslizamiento local. Sin embargo si la profundidad de la explosión e
de unos 10 m, la posibilidad del deslizamiento es muy remota.
5. Resulta casi imposible que el efecto de los sonidos de unos pocos disparos de exploración afecten la
producción lechera o a las gallinas ponedoras.
Los estudios completos se presentan en el CD que se adjunta al presente documento.
Otros estudios nacionales:
Martínez, C. A. (2002) Evaluación del Impacto Producido en Medios Porosos por Efecto de los Métodos de
Exploración Sísmica. (Llanos Orientales Colombianos)
Objetivo: El objetivo del estudio fue determinar que ocurre cuando las detonaciones de las actividades de sísmica
penetran los acuíferos superficiales (medios porosos), aplicando fundamentos teóricos y se determinan sus efectos
sobre el subsuelo. Los resultados de pruebas piloto en campo se analizaron con respecto a la teoría para un área
del piedemonte en los Llanos Orientales Colombianos.Calle 37 No. 8 – 40 Bogotá, Colombia
www. minambiente.gov.co[Escriba texto][Escriba texto][Escriba texto]Conclusiones: A continuación se transcriben textualmente las conclusiones del estudio.
•“Con el resultado gráfico de la simulación numérica en la zona de estudio, usando el sistema VMODFLOW
para el estado predetonación y posdetonación, estableció comparativamente que el cambio en la dirección
sur-occidental y la magnitud de flujo subterráneo es prácticamente despreciable. En los cortes norte-sur, la
velocidad de flujo, la representación de la tabla de aguay los niveles piezométricos no tienen variación
significativa.•La zona impactada por efecto de las detonaciones es menor a cinco metros, de acuerdo con los resultados
de las pruebas de campo, teniendo en cuenta que el pozo de monitoreo No. 2, localizado a cinco metros
del pozo de detonación no presentó ningún cambio hidráulico. Las características hidráulicas
(Conductividad Hidráulica, Transmisividad y Coeficiente de Almacenamiento) antes y después de las
detonaciones (Pre - Pos) varían en forma despreciable, registrándose cambios menores en los niveles por
el efecto de precipitaciones ocurridas en la época de realización de las pruebas.•En el pozo de monitoreo No. 1 ubicado a dos metros del pozo de detonación no sufrió impacto en su
estructura física (revestimiento), sin embargo la conductividad hidráulica disminuyó después de realizada la
detonación, efecto de la poca distancia entre los dos puntos y la compresión generada por la explosión. Por
la misma causa, se presenta un incremento en los sólidos generando la liberación de sedimentos.•En la corriente de agua superficial cercana al área de estudio no se presentaron modificaciones físicas ni
variaciones de consideración en su caudal por efecto de las detonaciones, de acuerdo con las pruebas de
campo. Por su parte, de acuerdo con los resultados fisico-químicos de las muestras de agua tomadas en
los pozos, las variaciones entre la concentración de los parámetros que determinan su calidad en los
estados Pre y Posdetonación, es mínima.•Los resultados obtenidos mediante la definición de las variables que pueden influir sobre el comportamiento
del flujo de agua subterránea, con el modelo matemático del área que refleja las condiciones bajo las
cuales podría tener efecto las detonaciones y con la simulación numérica para evaluar de forma
semicuantitativa las direcciones de flujo de agua subterránea predominante, empleando el programa de
computador VISUAL MODFLOW, solo pueden ser válidos para las condiciones topográficas, geológicas y
climáticas similares a las presentes en el área de estudio.”II.Estudios InternacionalesA continuación se hace referencia a las principales conclusiones de cuatro estudios realizados a nivel internacional
sobre los impactos de la prospección sísmica.
a. Universidad Autónoma de México (2006). Estudio para Determinar el Posible Impacto por los Trabajos de
Exploración sísmica Dentro del Estudio Sismológico Denominado Zafiro- Perdíz 3D.
b. Ross, I. (1991) Huevos, botellas y bombillos: una perspectiva del Daños Potenciales de las Detonaciones
Sísmicas. (Canadá)
c. Bond, E. (1975). Estudio de la influencia de las Detonaciones Sísmicas sobre el Agua Subterránea y los
Acuíferos al Este de Montana. (EEUU)
d. Vogwill, R. (1979). Evaluación de los efectos de Detonaciones Sísmicas en Pozos de Agua. (Canadá).
Universidad Autónoma de México (2006). Estudio para Determinar el Posible Impacto por los Trabajos de
Exploración sísmica Dentro del Estudio Sismológico Denominado Zafiro- Perdíz 3D.Calle 37 No. 8 – 40 Bogotá, Colombia
www. minambiente.gov.coObjetivo del estudio: El estudio consistió en analizar los potenciales impactos de la sísmica 3D en 2000 km2, a través
del levantamiento de datos geológicos e hidrogeológicos para entender el comportamiento de las aguas
subterráneas con relación a las actividades de sísmica con el fin de definir la reacción del subsuelo ante las
vibraciones, la variación de las propiedades de los materiales que conforman el subsuelo así como las potenciales
afectaciones de las cargas sobre las condiciones hidráulicas y sobre las construcciones, cultivos y viviendas.
Conclusiones generales: A continuación se transcriben textualmente las conclusiones del estudio:
•“No hay impacto negativo por las ondas sísmicas producidas por los trabajos de exploración geofísica en el
acuífero dentro de la zona de estudio comprendido en los municipios de Tierra Blanca, Tlalixcoyan, Ignacio
de la Llave, Ixmatlahucan, Cosamaloapan y Tres Valles, en el área del proyecto conocido como Zafiro –
Perdiz 3D, localizado en el estado de Veracruz.•Las actividades de exploración sísmica llevadas a cabo por detonación de explosivos no causaron
deformación en la red del flujo de agua subterránea, y tampoco en la posición del nivel de saturación y en
los caudales de extracción instantáneos.•Es importante subrayar que los abatimientos del nivel de agua están asociados al balance subterráneo y al
régimen de extracción para cubrir las necesidades de los pobladores.•No se encontró ninguna actividad humana, ajena al manejo agropecuario de los suelos de la región de
estudio, que constituya una limitante para su productividad, o que haya sido causa directa, de una
disminución de la capacidad productiva de los suelos.•5En relación a la calidad de agua de riego, se concluye que los nitratos y el magnesio superan, de manera
importante, los límites permisibles en la norma, en el 87 y 27 %, respectivamente, de las muestras
analizadas. Por tanto, en lo que respecta al magnesio, su uso en la agricultura podría acentuar la relación
problemática que existe en estos suelos, entre el calcio y el potasio, disminuyendo por este hecho la
disponibilidad de este último nutrimento para los cultivos.•Es importante considerar, que el agua de las norias al usarse para consumo humano, puede significar un
riesgo importante para la salud, particularmente por su alto contenido en nitratos, en vista de que este
anión tiene un efecto neurotóxico.•En general, en el caso de la calidad del agua potable de la región, su calidad varía de mediana a buena; no
obstante, también en 24 muestras analizadas del total, los nitratos superan los límites permisibles por la
norma de agua potable.•Para viviendas situadas a más de 150 m de distancias de los puntos de detonación, el nivel de vibración del
subsuelo producida por la energía liberada causa distorsiones de entre piso y deformaciones del suelo
cuyos valores están por debajo de aquellos reportados, donde se observan daños estructurales.•Los daños que se encontraron en las casas habitación corresponden a diferentes factores, pero que no
está asociada a la actividad de microsismicidad inducida artificialmente por la exploración sísmica y no es
el factor causante de los daños en las estructuras de casa habitación en la zona estudiada.”Calle 37 No. 8 – 40 Bogotá, Colombia
www. minambiente.gov.co[Escriba texto][Escriba texto][Escriba texto]Ross, I. (1991) Huevos, Botellas y Bombillos: Una Perspectiva del Daños Potenciales de las Detonaciones
Objetivo del estudio: El objetivo del estudio fue proveer de una manera práctica una demostración de una fórmula de
Edwards y Northwood (1960) relacionada a los daños de los explosivos utilizados en las actividades de sísmica con
relación a la distancia utilizando objetos frágiles como huevos, botellas y bombillos.
•En la gran mayoría de los trabajos sísmicos en Canadá se emplean cargas de 1- 2 Kg, estas cargas no
causan daños más allá de un radio de 5 metros, incluso un límite de 10 kg es seguro a una distancia de 24
metros.•Disparos cerca de líneas de flujo de baja presión: con una carga de 1 kg en una línea de flujo abandonada
se colocaron los huevos, botellas y bombillos a una distancia a 8m de la carga de explosivos sin presentar
ninguna afectación de los objetos frágiles ni de la línea de flujo.•La detonación de 1 kg a objetos enterrados a 3 m no presentó ninguna afectación. Sin embargo cuando la
detonación se hace a 2 m los objetos frágiles presentan rupturas. Los mismos resultados se presentaron
con 2 kg a una distancia de 5 metros donde no hubo afectación y la ruptura se presentó a los 3 m.•Los experimentos dieron como resultado con cargas mayores las siguientes distancias de seguridad: 4 kg:
13 m, 6 Kg: 15 m y 10 kg: 18 m.•En el caso de los pozos de agua cargas de 23 kg no generaron daños a pozos de agua a 5 metros.•Las personas pueden detectar vibraciones de partícula hasta de 0.25 mm/s, las distancias mínimas
conllevan a establecer un límite de seguridad hasta de 50 mm/s. Sin embargo este límite es sobrepasado
constantemente por otras actividades; por ejemplo una puerta cerrándose tiene una velocidad de partícula
de 33 mm/s, martilleo 97 mm/s, personas saltando 256 mm/s. Las actividades normales fuera de las
viviendas como la operación de vehículos, las actividades de construcción, entre otras causan una
aceleración de partículas al interior de las viviendas.•Las personas pueden expresar preocupación si perciben un pulso de vibración debido a los disparos de
sísmica, incluso si la velocidad de partícula es mucho más baja de la que se puede correlacionar con una
posibilidad de daño (55 mm/s).•Todas las casas están sujetas a vibraciones la mayor parte del tiempo. El pulso corto de un disparo de
sísmica es una adición insignificante al a vibración total a la que está sujeta una vivienda debido a efectos
climáticos y la actividad humana.•La probabilidad de generad daño incluso de las estructuras más frágiles por transmisiones directas es
extremadamente baja.Bond, E. (1975). Estudio de la influencia de las Detonaciones Sísmicas sobre el Agua Subterránea y los
Objetivo: El objetivo del estudio esta determinar los posibles efectos de los programas sísmicos en acuíferos
someros en 5 localizaciones, a través de mediciones de pruebas de bombeo en pozos de agua existentes y pozos
de observación perforados antes y repetidas veces después de un disparo sísmico.
Conclusiones:Calle 37 No. 8 – 40 Bogotá, Colombia
www. minambiente.gov.co•No se observó un cambio perceptible en las propiedades físicas de los acuíferos.•Los análisis de las muestras de agua tomadas en pozos de agua, pozos de observación y pozos de prueba,
a frecuentes intervalos a lo largo del período de estudio, solamente mostraron las menores variaciones
accidentales esperadas en el agua de acuíferos someros. Unas pocas muestras de agua tomadas de los
puntos de disparo mostraron menores aumentos temporales en algunos componentes químicos, pero éstos
no fueron suficientes para afectar el uso del agua.•Las medidas del nivel de agua durante las pruebas de bombeo mostraron que la mayoría de los disparos
estaban sellados virtualmente a través del acuífero en unos pocos meses, como mucho, pero las pruebas
no pudieron repetirse a lo largo de un período de suficiente duración como para determinar la fecha final de
sellamiento de todos los disparos.Vogwill, R. (1979). Evaluación de los efectos de Detonaciones Sísmicas en Pozos de Agua. (Canadá).
Objetivo: El objetivo del estudio era evaluar científicamente los efectos de las detonaciones sísmicas en los pozos
de agua en especial niveles de agua, química del agua subterránea, hidráulica de pozos, profundidades de los
pozos, apariencia del agua subterránea en cuanto a captación y olor. Así mismo el estudio buscó determinar una
distancia para determinar una distancia mínima de posibles efectos dañinos.
Características del Pozo y el Acuífero:
•“Extensas pruebas (de los acuíferos y los pozos) en la localización de New Norway indican que las
detonaciones sísmicas tuvieron poco o ningún efecto sobre las características del acuífero y el pozo.•En términos generales, los valores de transmisividad, almacenamiento, pérdidas de acuífero, pérdidas de
pozo y eficiencia de pozo, anteriores y posteriores a las detonaciones, se ajustaron extremadamente bien.•Sí ocurrieron cambios menores en estos parámetros pero de manera que sugerían un error experimental
más que cambios causados por la detonación. La cámara de fondo del pozo no indicó ningún cambio
específico a ningún pozo de agua de la localización. Con base en los resultados de este estudio, sería
difícil, en áreas de condiciones similares, considerar la sugerencia de que las detonaciones sísmicas
habían aumentado las caídas de presión en los pozos. Los gráficos compuestos de tiempo-caída de
presión confirman estos hallazgos.”Producción y Profundidad de Pozo
•“Debido a que las detonaciones sísmicas no afectaron las características del acuífero o del pozo, tampoco
afectaron la producción de ningún pozo en la localización.•Se realizaron pruebas sobre el comportamiento del acuífero y el pozo exactamente a las mismas tasas de
bombeo, antes y después de las detonaciones, con niveles de agua de bombeo semejantes.Calle 37 No. 8 – 40 Bogotá, Colombia
www. minambiente.gov.co[Escriba texto][Escriba texto][Escriba texto]•Los dos pozos que mostraron una considerable pérdida de profundidad fueron el BOH y el DS. El BOH se
taponó a 59 m antes de que las detonaciones se llevaran a cabo, por las condiciones de inestabilidad del
pozo.•Debido a las ranuras en el completamiento del revestimiento del pozo DS, ocurrió - un -, ingreso continuo
de arena fina hacia el pozo durante la prueba lo que causó una pérdida gradual de profundidad. La pérdida
de profundidad, el derrumbe del pozo o la pérdida de producción no se llevaron a cabo en ningún pozo
durante las detonaciones “Calidad del Agua
•“Las variaciones en la calidad del agua subterránea durante las pruebas se pueden atribuir principalmente
a las condiciones del acuífero encontradas.•Aunque muchos componentes químicos variaron durante el período posterior a la detonación, los valores
finales correspondientes a este período fueron semejantes a los valores anteriores a la detonación.•Gran parte de las tendencias observadas durante el período posterior a la detonación se debieron a que
había fugas de agua subterránea verticalmente entre los acuíferos La cámara en el fondo del pozo indicó
que el agua subterránea en los pozos se volvía ligeramente turbia inmediatamente después de una
detonación, pero esta condición desaparecía luego de uno o dos minutos al comienzo de la prueba de
bombeo posterior. No se puede atribuir ningún cambio químico en la química del agua subterránea en la
localización directamente a las detonaciones.”Fluctuaciones del Nivel de Agua
•“La observación de los registros del nivel de agua muestran que a una distancia de cinco metros, una
detonación causó una fluctuación máxima de aproximadamente 2.5 cms en el nivel del agua medida en el
pozo BOH.•En términos generales, la respuesta del nivel de agua registrada durante la detonación no se ajusta a la
teoría en cuanto a que el primer efecto de una detonación sobre un acuífero debería ser compresión,
causando así un aumento en los niveles de agua Esto se atribuye a la falta de sensibilidad de los aparatos
de medición utilizados. Los efectos de la detonación a 183 m de los pozos apenas fueron medibles y en
general, las detonaciones sólo tuvieron efectos menores sobre los niveles de agua en los pozos. Existe un
indicio de que el completamiento de revestimiento con ranuras tiende a reducir las fluctuaciones del nivel
de agua causadas por las detonaciones.”Otros estudios de referencia con resultados consistentes son los siguientes:
•Alcudia, A. Stewart, R. Eliuk, N., Espersen. R. 2007. Monitoreo de vibración y presión de aire en fuentes de
sísmica.(Canadá)•Tropical Ingeniería y Consultoría LTDA. 2013. Evaluación Hidrogeológica y modelo matemático para el área
del programa sísmico Peguita 3D. (Colombia)•Rappin, D., P. faure, C. Artzt. 2007. Determinación de distancias de seguridad y monitoreo de fuentes
durante la adquisición de sísmica terrestre. (Francia)•Berger, P. (1980) Estudio sobre los efectos de las detonaciones en las reservas de agua subterránea en los
Apalaches (EEUU)Calle 37 No. 8 – 40 Bogotá, Colombia
www. minambiente.gov.co•Concetti, P. Ensayos de Movimiento de Partículas Debido a la Vibración Sísmica (Argentina).Todos los estudios que se mencionan en esta respuesta se incluyen en un CD que se adjunta al presente
Por otra parte, los fundamentos de tipo técnico, basados en los estudios mencionados han dado el sustento para
que jurídicamente se requiera la licencia ambiental para la actividad sísmica si la actividad requiere la construcción
de vías, tal y como se ha mantenido de manera consistente en los Decretos de licenciamiento ambiental que
reglamentan la Ley 99 de 1993.
A continuación se realizan algunas consideraciones jurídicas:
El artículo 49 de la Ley 99 de 1993 menciona:
“Artículo 49. DE LA OBLIGATORIEDAD DE LA LICENCIA AMBIENTAL. La ejecución de obras, el establecimiento de
industrias o el desarrollo de cualquier actividad, que de acuerdo con la Ley y los reglamentos, pueda producir
deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones considerables o
notorias al paisaje requerirán de una Licencia Ambiental.”
El artículo 52 de la Ley 99 de 1993 menciona:
“Artículo 52. COMPETENCIA DEL MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE. El Ministerio del Medio Ambiente otorgará
de manera privativa la Licencia Ambiental en los siguientes casos: 1. Ejecución de obras y actividades de
exploración, explotación, transporte, conducción y depósito de hidrocarburos y construcción de refinerías (…).”
Tal como se evidenció en la primera parte de la respuesta a esta pregunta, desde el punto de vista técnico la
exploración sísmica no genera deterioro grave a los recursos naturales renovables ni introduce modificaciones
notorias al paisaje, salvo que la actividad requiera la construcción de vías.
Por esta razón y con el soporte técnico de los estudios relacionados anteriormente (en especial Sarria, 1998 y
Sarria, 2001), el Ministerio de Medio Ambiente (en su momento) publicó el Decreto 1728 de 2002, primer decreto
reglamentario sobre licenciamiento ambiental. En el artículo 8º dicho decreto menciona entre las actividades que
requieren licencia ambiental del sector de hidrocarburos: “a) las actividades de exploración sísmica que requieran la
construcción de vías para el tránsito vehicular”.
Asimismo el Decreto 1220 de 2005 que derogó el Decreto 1728 de 2002 mantuvo el requerimiento, una vez más con
base en consideraciones técnicas: “(…) Artículo 8º. Competencia del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, otorgará o negará de manera privativa la
licencia ambiental para los siguientes proyectos, obras o actividades: 1. En el sector de hidrocarburos a) Las
actividades de exploración sísmica que requieran la construcción de vías para el tránsito vehicular.”
En una tercera revisión de este decreto, el Decreto 2820 de 2010 que deroga el 1220 de 2005, mantiene los
requerimientos para la sísmica terrestre de manera consistente con los otros dos decretos “Artículo 8. Competencia
del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial, otorgará o negará de manera privativa la licencia ambiental para los siguientes proyectos, obras o
a) En el sector de hidrocarburos:Calle 37 No. 8 – 40 Bogotá, Colombia
www. minambiente.gov.co[Escriba texto][Escriba texto][Escriba texto]b) Las actividades de exploración sísmica que requieran la construcción de vías para el tránsito vehicular
y las actividades de exploración sísmica en las áreas marinas del territorio nacional cuando se realicen
en profundidades inferiores a 200 metros.”
La consistencia en mantener el requerimiento durante más de una década obedece al soporte técnico que evidencia
que la actividad sísmica que no requiere construcción de vías, no genera deterioro grave a los recursos naturales
renovables ni cambios significativos en el paisaje.
En el año 2005 el Ministerio adoptó mediante la Resolución 1023 la Guía Básica Ambiental para los Programas de
Exploración Sísmica Terrestre como un instrumento de autogestión, autorregulación, consulta y referencia de
carácter conceptual y metodológico tanto para las autoridades ambientales como para la ejecución y puesta en
marcha de proyectos de sísmica terrestre. Al no ser la Guía de obligatorio cumplimiento algunas Corporaciones
Autónomas Regionales han regulado la actividad a través de la Resolución 0440 de 2010 de Corporinoquia y el
documento de Medidas de Manejo Ambiental para la Ejecución de Programas Sísmicos, en el Departamento del
Meta, de Cormacarena, en los cuales se establecen los requerimientos que deben cumplir los programas de
prospección sísmica en los proyectos que se lleven a cabo en las áreas de jurisdicción de estas dos Corporaciones.
6. Para el caso de Arauca, Casanare, Meta, relacione cada uno de los estudios de aguas subterráneas
en seguimiento y monitoreo, discriminando por municipio, bloque de exploración y empresa que
Es importante mencionar que mediante el Decreto 3573 de 2011 se creó la Autoridad Nacional de Licencias
ambientales - ANLA, entidad encargada de que los proyectos, obras o actividades sujetos de licenciamiento,
permiso o trámite ambiental, cumplan con la normativa ambiental de tal manera que contribuyan al desarrollo
sostenible ambiental del País. Dentro de sus funciones específicas, se establece que deberá realizar el seguimiento
de las licencias, permisos y trámites ambientales. Por tanto, es de su competencia realizar la evaluación y
seguimiento de las aguas subterráneas en el marco de los proyectos que las involucren.
Así mismo, el Decreto 2820 de 2010, establece los casos en los cuales las Corporaciones Autónomas Regionales,
las de Desarrollo Sostenible, los Grandes Centros Urbanos y las autoridades ambientales creadas mediante la Ley
768 de 2002, serán las responsables de otorgar o negar la licencia ambiental, en cuyo caso serán ellas las
encargadas de realizar la evaluación y seguimiento del proyecto y sus efectos sobre las aguas subterráneas.
7. ¿Es competencia de las Corporaciones Autónomas Regionales –CAR-, determinar la posible
afectación ambiental de las actividades exploración y explotación del sector petrolero y por
extensión, la declaratoria de que no son acciones licenciables?
De acuerdo con lo establecido en el Articulo 8 del Decreto 2820 del 5 de agosto de 2010, Artículo 8°, El Ministerio
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial , otorgará o negará de manera privativa la licencia ambiental para los
siguientes proyectos, obras o actividades:
a) “Las actividades de exploración sísmica que requieran la construcción de vías para el tránsito vehicular y las
actividades de exploración sísmica en las áreas marinas del territorio nacional cuando se realicen en profundidades
inferiores a 200 metros;
b) Los proyectos de perforación exploratoria por fuera de campos de producción de hidrocarburos existentes, de
acuerdo con el área de interés que declare el peticionario;
c) La explotación de hidrocarburos que incluye, la perforación de los pozos de cualquier tipo, la construcción de
instalaciones propias de la actividad, las obras complementarias incluidas el transporte interno de fluidos del campoCalle 37 No. 8 – 40 Bogotá, Colombia
www. minambiente.gov.copor ductos, el almacenamiento interno, vías internas y demás infraestructura asociada y conexa; d) El transporte y
conducción de hidrocarburos líquidos y gaseosos que se desarrollen por fuera de los campos de explotación que
impliquen la construcción y montaje de infraestructura de líneas de conducción con diámetros iguales o superiores a
6 pulgadas (15.24crn), incluyendo estaciones de bombeo y/o reducción de presión y la correspondiente
infraestructura de almacenamiento y control de flujo; salvo aquellas actividades relacionadas con la distribución de
gas natural de uso domiciliario, comercial o industrial;
e) Los terminales de entrega y estaciones de transferencia de hidrocarburos líquidos, entendidos como la
infraestructura de almacenamiento asociada al transporte de hidrocarburos y sus productos y derivados por ductos;
f) La construcción y operación de refinerías y los desarrollos petroquímicos que formen parte de un complejo de
refinación.”
En este sentido las actividades de exploración y producción de hidrocarburos son de competencia privativa de la
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, sin embargo es necesario aclarar que para el caso de sísmica,
solo aquellas actividades que requieran la construcción de vías, están sujetas a licenciamiento ambiental.
Asimismo, las funciones de seguimiento y control ambiental sobre los proyectos de hidrocarburos con licencia
ambiental, corresponden a de la entidad que las otorgó, que para la mayoría de los casos es la Autoridad Nacional
de Licencias Ambientales; no obstante, es pertinente indicar que para la sísmica que no tiene licencia ambiental, las
Corporaciones Autónomas deben vigilar que no se generen afectaciones sobre los recursos naturales y el ambiente
como consecuencia de estas actuaciones, para ello algunas corporaciones cuentan con regulaciones que obligan a
las Empresas a presentar medidas de manejo para la exploración sísmica.
Así las cosas, no tiene ninguna Autoridad Ambiental Regional o la ANLA competencia para determinar si la sísmica
requiere o no licencia ambiental, dado que esto está reglamentado por el Decreto 2820 de 2010 y no es dable para
dichas autoridades modificarlo.
8. Considera el Ministerio que las actividades agropecuarias en grandes extensiones de monocultivos
han influido en la disminución del recurso hídrico en el país y más específicamente en los llanos
orientales? Si es así, indique el grado de afectación o disminución de los cuerpos de agua para los
departamentos de los Llanos orientales y las acciones de mitigación adelantadas por el Gobierno
Nacional para minimizar los daños?
Para establecer el grado de afectación que este tipo de actividades puedan generar o estén generando sobre el
recurso hídrico, se requiere contar con estudios en los que se evalúe de manera integral el impacto que actividades
tales como: los cambios en el uso del suelo, la demanda de agua por los diferentes sectores, la deforestación y las
actividades productivas generan sobre la oferta hídrica. El IDEAM en el Estudio Nacional del Agua – ENA 2010,
hace varias estimaciones sobre la demanda de agua del sector agrícola por zonas del país, estando la región de los
llanos orientales entre 50 y 600 millones de metros cúbicos anuales. Es importante mencionar que este tipo de
estudios no son competencia directa de este Ministerio, teniendo en cuenta que su función principal se enmarca en
orientar y regular el ordenamiento ambiental del territorio, y definir políticas y regulaciones a las que se sujetarán la
recuperación, conservación, protección, ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales renovables y del ambiente de la nación, a fin de asegurar el desarrollo sostenible.
9. Indique los permisos y procedimientos que deben acreditar las actividades agropecuarias
desarrolladas en monocultivos según la actual reglamentación. Como se evalúan de forma real y
tangible los daños del recurso hídrico causados por los monocultivos a la luz de las listas de
chequeo ambiental o a la normativa vigente? Porque estas actividades no requieren de licenciasCalle 37 No. 8 – 40 Bogotá, Colombia
www. minambiente.gov.co[Escriba texto][Escriba texto][Escriba texto]ambientales y existen otros instrumentos más allá de las guías ambientales que sean exigidos por
las autoridades ambientales?
•De acuerdo con el Decreto 2820 de 2010, se tienen definidas como objeto de licencia ambiental los
Distritos de Riego bajo los siguientes rangos y competencias:
Artículo 8: Competencia del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Las competencias en
materia de licenciamiento ambiental fueron asignadas a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales –
La construcción y operación de distritos de riego y/o de drenaje con coberturas superiores a
Artículo 9: Las Corporaciones Autónomas Regionales, las de Desarrollo Sostenible, los Grandes Centros
Urbanos y las autoridades ambientales.
La construcción y operación de distritos de riego y/o drenaje para áreas mayores o iguales a 5.000
hectáreas e inferiores o iguales a 20.000 hectáreas.•Permisos y trámites ambientales para las actividades agrícolas
-Recurso Hídrico:
Decreto 2811 de 1974: Permiso de ocupación de cauce y permiso de aprovechamiento forestal.
Decreto 1541 de 1978: Solicitud de concesiones: Artículo 30°.- Toda persona natural o jurídica
pública o privada, requiere concesión o permiso del Instituto Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y del Ambiente, Inderena, para hacer uso de las aguas públicas o sus cauces.
Decreto 3930 de 2010: Trámite de permiso de vertimiento: Artículo 41. Requerimiento de permiso
de vertimiento. Toda persona natural o jurídica cuya actividad o servicio genere vertimientos a las
aguas superficiales, marinas, o al suelo, deberá solicitar y tramitar ante la autoridad ambiental
competente, el respectivo permiso de vertimientos.
Decreto 1640 de 2012: Planeación, ordenación y manejo de cuencas y acuíferos.
Decreto 2667 de 2012: Tasa retributiva por la utilización directa e indirecta del agua como receptor de
los vertimientos puntuales.Para la obtención de permisos, concesiones y autorizaciones para el uso y/o aprovechamiento de los
recursos naturales renovables y de control del medio ambiente se utilizan los Formularios Únicos
Nacionales establecidos en la resolución 2202 de 2006, entre los cuales están:
-Formulario único Nacional para aguas subterráneas.
Formulario único Nacional para aguas superficiales.
Formulario único Nacional para aprovechamiento forestal.
Formulario único Nacional para ocupación de cauce.De manera complementaria se relacionan las siguientes normas que serían aplicables a las actividades
agrícolas de acuerdo con sus particularidades:
-Recurso Aire:Calle 37 No. 8 – 40 Bogotá, Colombia
www. minambiente.gov.coDecreto 948 de 1995: Prevención y control de la contaminación atmosférica y la protección de la
Resolución 909 de 2008: establece las normas y estándares de emisión admisibles de contaminantes
a la atmósfera por fuentes fijas.-Gestión de Residuos ordinarios y peligrosos
Decreto 2981 de 2013: Prestación del servicio público de aseo
Decreto 351 de 2014: reglamenta la gestión integral de los residuos generados en la atención en salud
Decreto 1443 de 2004: Plaguicidas10. ¿Cuáles son las políticas, estrategias y programas emanados desde el Gobierno Nacional para la
protección y conservación de los ecosistemas estratégicos de los llanos orientales?
El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible en el cumplimiento de sus funciones, ha formulado una serie de
políticas y lineamientos orientados a la conservación de los recursos naturales del país, entre ellos los de la
Orinoquía colombiana, los cuales corresponde ejecutar a las Corporaciones Autónomas Regionales y Corporaciones
En este sentido este Ministerio formuló en el año 2012, la Política Nacional para la Gestión Integral de la
Biodiversidad y sus Servicios Ecosistémicos, la cual establece las bases conceptuales sobre las que se debe
fundamentar la gestión de la biodiversidad en Colombia para los próximos 30 años.
Esta política tiene como objetivo “Promover la Gestión Integral para la Conservación de la Biodiversidad y sus
Servicios Ecosistémicos, de manera que se mantenga y mejore la resiliencia de los sistemas socio-ecológicos, a
escalas nacional, regional y local, considerando escenarios de cambio y a través de la acción conjunta, coordinada y
concertada del Estado, el sector productivo y la sociedad civil”, al cual se dará alcance a través de las siguientes
ejes temáticos:•
•Biodiversidad, conservación y cuidado de la naturaleza
Biodiversidad, gobernanza y creación de valor público
Biodiversidad, desarrollo económico, competitividad y calidad de vida
Biodiversidad, gestión del conocimiento, tecnología e información
Biodiversidad, gestión del riesgo y suministro de servicios ecosistémicos
Biodiversidad, corresponsabilidad y compromisos
De acuerdo con lo anterior, este Ministerio se encuentra formulando el Plan de Acción Nacional para la Gestión
Integral de la Biodiversidad y sus Servicios Ecosistémicos, mediante el cual se definirán específicamente losCalle 37 No. 8 – 40 Bogotá, Colombia
www. minambiente.gov.co[Escriba texto][Escriba texto][Escriba texto]programas, proyectos, responsables, metas e indicadores para el cumplimiento de cada una de las líneas
estratégicas planteadas en la Política Nacional para la Gestión Integral de la Biodiversidad y sus Servicios
Ecosistémicos, y que genera los mecanismos para proteger los recursos biológicos de la Nación.
De otro lado, a través de una mesa interinstitucional liderada por Corporinoquia, el Instituto Humboldt y
Cormacarena, se elaboró el Plan de Acción en Biodiversidad de la Cuenca del Orinoco 2005 – 2015, con el fin de
establecer un conjunto de acciones para la gestión en biodiversidad para esta región entre ellas promover la
conservación, el conocimiento y el uso sostenible de la biodiversidad, así como una distribución justa y equitativa de
los beneficios derivados de la utilización de ésta en la cuenca del Orinoco colombiano. No obstante, dicho plan debe
ser articulado con la PANGIBSE y el Plan de Acción Nacional para la Gestión integral de la Biodiversidad y sus
servicios Ecosistémicos que se encuentra en formulación por este Ministerio.
De otro lado, en el año 2005 se formuló el Plan de Acción Nacional de Lucha contra la Desertificación y la Sequía
-PAN, con el fin de adelantar acciones contra la degradación de tierras, desertificación y la sequía, así como para el
manejo sostenible de los ecosistemas de las zonas secas, a partir de la aplicación de medidas prácticas que
permitan prevenir, detener y revertir procesos degradativos y contribuir al desarrollo sostenible de las zonas
afectadas. En dicho PAN se han priorizado las zonas no inundables del Meta para la prevención de procesos de
Asimismo, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible formuló la Política Nacional para Humedales Interiores
de Colombia, cuyo objetivo general es “Propender por la conservación y el uso sostenible de los humedales
interiores de Colombia con el fin de mantener y obtener beneficios ecológicos, económicos y socioculturales, como
parte integral del desarrollo del País”.
De igual manera, en el marco de los lineamientos del plan nacional de restauración, en el año 2012 el Ministerio
suscribió un convenio con CORMACARENA, para adelantar acciones de restauración activa y pasiva en
ecosistemas estratégicos en el municipio de Villavicencio, cabeceras de las subcuencas de los ríos Guatiquía y
Guayuriba.
No obstante lo anterior, es importante resaltar que de acuerdo con lo establecido en la Ley 99 de 1993, corresponde
a las autoridades ambientales regionales la ejecución de las políticas, planes, programas y proyectos sobre medio
ambiente y recursos naturales renovables, conforme a las regulaciones, pautas y directrices expedidas por este
11. ¿Cómo se encuentra reglamentada la actividad sísmica en el país? ¿Cuáles son los avances
específicos en desarrollos normativos en los últimos años para la actividad sísmica? ¿Desde hace
cuánto no se actualizan las guías para los Estudios de Impacto Ambiental y los Planes de Manejo
Ambiental que se exigen para la actividad sísmica? d. ¿Cuáles son las guías de manejo ambiental
requeridas para la sísmica 3D?
La reglamentación de la actividad sísmica está cubierta por cuatro diferentes instrumentos regulatorios:
•Licencia ambiental (Decreto 2820 de 2010)•Permisos de uso, demanda o aprovechamiento de recursos naturales renovables•Guía Básica Ambiental para los Programas de Exploración Sísmica Terrestre (adoptada mediante
Resolución 1023 de 2005)•Medidas de Manejo Ambiental (establecidas por algunas Corporaciones Autónomas).Calle 37 No. 8 – 40 Bogotá, Colombia
www. minambiente.gov.coLos cuatro instrumentos permiten la regulación de la actividad sísmica a diferentes niveles dependiendo del nivel de
afectación a los recursos naturales renovables. A continuación se explica cada una:
De acuerdo con el artículo 49 de la Ley 99 de 1993, es obligatoria la licencia ambiental para las actividades que
puedan producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones
considerables o notorias al paisaje.
El artículo 52 de la Ley 99 de 1993 menciona que el Ministerio del Medio Ambiente otorgará de manera privativa la
licencia ambiental en los siguientes casos: 1. Ejecución de obras y actividades de exploración, explotación,
transporte, conducción y depósito de hidrocarburos y construcción de refinerías (…).”
El Decreto 2820 de 2010 que deroga el 1220 de 2005, menciona: “Artículo 8. Competencia del Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, otorgará o
negará de manera privativa la licencia ambiental para los siguientes proyectos, obras o actividades:
1. En el sector de hidrocarburos:
c) Las actividades de exploración sísmica que requieran la construcción de vías para el tránsito vehicular
en profundidades inferiores a 200 metros.”2. Permisos de uso, demanda y/o aprovechamiento de recursos naturales renovables:
De acuerdo con lo establecido en el numeral 9 del artículo 31 de la Ley 99 de 1993, es función de las Corporaciones
“9. Otorgar concesiones, permisos, autorizaciones y licencias ambientales requeridas por la Ley para el uso,
aprovechamiento o movilización de los recursos naturales renovables o para el desarrollo de actividades que afecten
o puedan afectar el medio ambiente. Otorgar permisos y concesiones para aprovechamientos forestales,
concesiones para el uso de aguas superficiales y subterráneas y establecer vedas para la caza y pesca deportiva;”
Si la actividad de prospección sísmica requiere del uso y/o aprovechamiento de recursos naturales renovables
deberá adelantar el trámite ante la Corporación de los siguientes permisos en caso que aplique:
•Concesión de aguas•Ocupación de cauce•Aprovechamiento forestal•Vertimientos3. Guía Básica Ambiental para los Programas de Exploración Sísmica TerrestreCalle 37 No. 8 – 40 Bogotá, Colombia
www. minambiente.gov.co[Escriba texto][Escriba texto][Escriba texto]En el año 2005 Ministerio del Medio Ambiente adoptó mediante la Resolución 1023 la Guía Básica Ambiental para
los Programas de Exploración Sísmica Terrestre como un instrumento de autogestión, autorregulación, consulta y
referencia de carácter conceptual y metodológico tanto para las autoridades ambientales como para la ejecución y
puesta en marcha de proyectos de sísmica terrestre. Esta Guía contempla los siguientes aspectos:
•Marco de referencia de la gestión ambiental
Descripción de la actividad sísmica
Desarrollo del programa sísmico
Desmantelamiento y abandonoLa Guía, aunque no tiene en este momento un carácter vinculante, ha servido de lineamiento para que las
Corporaciones Autónomas Regionales realicen el seguimiento a la ejecución de los proyectos sísmicos que se
ejecutan bajo su jurisdicción
4. Instrumentos de control por parte de las CARs
Las Corporaciones Autónomas Regionales son las autoridades ambientales que tienen la competencia para regular
y exigir el cumplimiento de parámetros ambientales y hacer seguimiento a las actividades de sísmica. Algunas CARs
han desarrollado instrumentos de manejo y control adicionales específicos para las actividades de sísmica como en
el caso de Corporinoquia y Cormacarena, las cuales han implementado la aprobación previa al inicio de actividades
de Medidas de Manejo Ambiental para los proyectos de sísmica, a través de las Resolución 0440 de 2010 de
Corporinoquia y el documento de Medidas de Manejo Ambiental para la Ejecución de Programas Sísmicos, en el
Departamento del Meta, de Cormacarena.
La Resolución 0440 de 2010 de Cormacarena incluye requerimientos sobre los siguientes aspectos:
•Distancias mínimas para la detonación de las cargas a diferentes estructuras, jagueyes, pozos de agua,
aljibes, nacederos, esteros, lagunas morichales, madre viejas, entre otros.•Medidas de Manejo Ambiental las cuales deben incluir:
oDescripción del proyectooCaracterización del área de influencia del proyectooDemanda, uso y aprovechamiento y/o afectación de recursos naturalesoAguas superficialesAguas subterráneasVertimientosMateriales de construcciónAprovechamiento forestalResiduos sólidosZonificación ambiental
Mapa de oferta ambientalMapa de conflictos socioambientalesCalle 37 No. 8 – 40 Bogotá, Colombia
www. minambiente.gov.coMapa síntesis para las zonas de uso, recuperación y conservaciónZonas de exclusión, intervención con restricciones e intervención.oEvaluación de Impactos ambientalesoProgramas de manejo ambiental
Manejo de fauna y floraManejo del componente socioeconómicoProtección de ecosistemas y recursos naturalesMedidas de atención y solución a quejasProgramas de manejo operativo y postoperativoPrograma de seguimiento y monitoreoPlan de contingenciaPrograma de desmantelamiento, restauración y abandono.oCertificado Ministerio del Interior presencia/ausencia de comunidades étnicasoInforme de AvanceoInforme final de cumplimiento ambientalEl documento Medidas de Manejo Ambiental para la Ejecución de Programas Sísmicos, en el Departamento del
Meta, de Cormacarena contiene a nivel general lo siguiente:
•Lineamientos de participación ciudadana•Descripción del proyecto•Caracterización socio-ambiental del área de influencia directa del proyecto•Zonificación ambienta a partir de la caracterización del área de influencia•Evaluación Ambiental•Zonificación de manejo ambiental•Uso, aprovechamiento o afectación de los recursos naturales renovables que se requieren ser usados,
aprovechado o afectados durante la ejecución del proyecto, obra o actividad•Lineamiento de manejo ambientalCalle 37 No. 8 – 40 Bogotá, Colombia
www. minambiente.gov.co[Escriba texto][Escriba texto][Escriba texto]•Programas de seguimiento y monitoreo del proyecto•Plan de contingencia•Informes de avance•Información complementaria para áreas con presencia de comunidades indígenasSi bien se cuenta con los instrumentos regulatorios mencionados arriba, se considera que existen una oportunidad
de mejora en materia de regulación para las actividades de sísmica terrestre que no requieren construcción de vías
(a excepción de la sísmica que se realiza en las jurisdicciones de Corporinoquía y Cromacarena), debido a que lo
establecido en la Guía no es de obligatorio cumplimiento. Estas oportunidades de mejora son evidentes
especialmente en materia de:
•Protección del agua subterránea•Socialización de los proyectos con las comunidades.El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible no considera adecuado el instrumento de licenciamiento ambiental
para abordar estos temas específicos dentro de la regulación de acuerdo con la respuesta técnica dada en la
pregunta No. 5, pero alternativamente considera indispensable la expedición de requerimientos regulatorios que
aseguren la protección de los recursos naturales renovables y la adecuada participación de las comunidades a
través de la ejecución de los proyectos.
En este sentido el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible está trabajando en la elaboración de una nueva
regulación a nivel de Decreto, que incluye la obligatoriedad en el cumplimiento de requerimientos que abarcan el
ciclo de vida del proyecto, los cuales de manera preliminar consideran los siguientes aspectos:
•Etapa pre-operativa:
ooRequerimientos técnicos
Descripción del proyectoEstudios hidrogeológicosInventario georreferenciado de fuentes de agua subterránea en el área de sísmica y de
infraestructura.Inventario de zonas inestables, zonas inundables, humedales, morichales y madreviejas.TopografíaZonificación de manejo ambientalMapa de ubicación de los hoyos de sísmica relativo a las fuentes de agua identificadasInstalación de piezómetrosRequerimientos sociales
SocializaciónMecanismo de quejas y reclamosActas de vecindad y de vivienda pre-registroCalle 37 No. 8 – 40 Bogotá, Colombia
www. minambiente.gov.co
•Etapa operativa
oo•Certificado Ministerio del Interior presencia/ausencia de comunidades étnicas.Requerimientos técnicos
Apertura de trochasInstalación de rellenos sanitarios, campamentos, helipuertosCruce de cuerpos de aguaDistancias mínimas de las detonaciones a diferentes estructuras, nacederos, jagueyes,
meandros, madreviejas, aljibes, etc.Profundidades perforación de los hoyosRestricciones de pendienteCargas de explosivos máximasMonitoreo de niveles de agua subterráneaRestricciones en zonas inundablesRequerimientos sociales
Mecanismo de quejas y reglamosComunicación con propietarios de los prediosEtapa de desmantelamiento
oMedidas para la reconformación y abandono del área incluyendo áreas de instalación de equipos,
trochas y campamentos.oActa de vecindad y de vivienda post- registrooInforme de cumplimientoEn el año 2005 Ministerio del Medio Ambiente adoptó mediante la Resolución 1023 la Guía Básica Ambiental para
puesta en marcha de proyectos de sísmica terrestre tanto 2D como 3 D.
Esta Guía contempla los siguientes aspectos generales que incorporan el ciclo de vida de los proyectos:
• Marco de referencia de la gestión ambiental
• Descripción de la actividad sísmicaCalle 37 No. 8 – 40 Bogotá, Colombia
www. minambiente.gov.co[Escriba texto]
•[Escriba texto][Escriba texto]Desarrollo del programa sísmico
Desmantelamiento y abandonoEs importante aclarar que la actividad sísmica no ha cambiado con los años, se utiliza el mismo tipo de explosivos y
la misma técnica general. Han mejorado los equipos como los geófonos que actualmente son inalámbricos y más
sensibles lo cual incide en que el tamaño de las cargas de explosivos se haya reducido. Por esta razón se considera
que tanto los estudios que se han realizado a través de los años (ver respuestas pregunta no. 5), como la Guía se
mantienen vigentes. Si bien la Guía tiene oportunidades de mejora, consideramos que aborda muchas de las
medidas que de hecho se están incorporando en el nuevo Decreto, debido a que son medidas lo suficientemente
estrictas y que permanecen vigentes, pero que el Ministerio considera deben ser de carácter obligatorio.
12. Relacione los ecosistemas definidos como humedales, páramos, nevados, parques naturales, santuarios
de reserva y demás áreas protegidas de la Orinoquia, desagregado por área y estimativos de especies de
flora y fauna que perviven en ellos.
Los complejos de páramo que tienen influencia en la Zona Hidrográfica del Orinoco son 11, involucran complejos
pertenecientes a los departamentos de Norte de Santander, Santander, Boyacá, Cundinamarca y Meta, según se
muestra en la siguiente imagen.Imagen: Localización de Complejos de Páramo con influencia dentro de la Zona Hidrográfica del OrinocoEn la siguiente tabla se muestran los Complejos de Páramo con influencia dentro de la Zona Hidrográfica del
Orinoco, en ese sentido, los complejos de Cruz Verde-Sumapaz, Sierra Nevada del Cocuy, y Tota Bijagual –
Mamapacha, son los que mayor superficie presentan dentro de la Zona Hidrográfica del Orinoco. Por el contrario, los
complejos de Los Picachos y Altiplano Cundiboyacense tienen una influencia poco significativa en términos del área
comprendida dentro de la zona.
Tabla . Complejos de Páramo con influencia dentro de la Zona Hidrográfica del OrinocoComplejo de Páramos
Cruz Verde - Sumapaz
Tota - Bijagual - MamapachaSuperficie del complejo
en la Zona Hidrográfica
Complejo (Ha)
del Orinoco (Ha)
3.419,5
195.623,2
184.683,5
105.009,3Calle 37 No. 8 – 40 Bogotá, Colombia
www. minambiente.gov.co% del Complejo en la
Zona Hidrográfica del
69,3Superficie del complejo
9.955,5
94.848,2
6.552,4
92.180,5
6.242,9
58.725,6
Jurisdicciones - Santurbán - Berlín 2.608,0
50.045,1
3.725,1
7.414,2% del Complejo en la
OrinocoAltiplano Cundiboyacense16,7Complejo de Páramos4.657,3776,486,3
31,3Con relación a los estimativos de flora y fauna en estos complejos paramunos, en el Atlas de Páramos de Colombia
(2007) se ha recopilado una importante información que da cuenta de los elementos más representativos para cada
caso. En ese sentido a continuación se muestra para cada complejo la información recopilada en dicho documento.
Estimativos de Flora y Fauna
Estimativos de Flora
Cruz Verde - El Atlas de Páramos basado en un estudio de
la CAR y la Universidad Nacional (2004),
afirma que existen registros de 635 especies
de 280 géneros y 80 familias. “El patrón de
riqueza en cuanto a las familias está
dominado por Asteraceae, Poaceae y
Orchidaceae; en cuanto a géneros
predominan Pentacalia, Miconia, Hypericum y
Diplostephium”.Estimativos de Fauna
En cuando a fauna, el atlas afirma que “Algunas especies
reportadas son, dentro de los anfibios una especie de
salamandra (Bolitoglossa adspersa) y varias especies de
tales como Hyla labialis krausi, Hyla bogotensis, Hylopsis
buckleyi, Colostethus subpuntactus, Eleutherodactylus
bogotensis y E. buergeri.Entre los reptiles se han registrado el lagarto collarejo
(Stenocercus trachycephalus), el camaleón arborícola
La vegetación “está conformada por (Phenacosaurus heterodermus), y las lagartijas (Anadia
chuscales de Chusquea tessellata; matorrales bogotensis), (Riamastriata), todos endemismos regionales
bajos y herbazales con Arcytophyllum nitidum; (UAESPNN, 1995).
matorrales de Vaccinium floribundum;
pajonales de Calamagrostis effusa; pajonales- En cuanto a aves se mencionan el águila real
frailejonales de Calamagrostis effusa y (Geranoaetus melanoleucus), el pato turria o piquiazul
Espeletia spp.; frailejonales de Espeletia (Oxyura jamaicensis), el pato de páramo (Anas flavirostrisCalle 37 No. 8 – 40 Bogotá, Colombia
Páramos[Escriba texto]
Estimativos de Flora[Escriba texto]
Estimativos de Faunaandium), el pato de los torrentes (Merganetta armata), la
caica (Gallinago nobilis), la caica sola (Gallinago
stricklandii jamesoni), el aguardientero (Grallaria quitensis
alticola), los tominejos o quinchas (Lesbia victoriae,
Chalcostigma heteropogon, Oxypogon guerinii y
Eriocnemis cupreoventris), los furnáridos (Cinclodes
fuscus oreobates, Asthenes flammulata multostriata,
Schizoeaca fuliginosa fuliginosa y Leptasthenura andicola
exterior), la alondra (Anthus bogotensis bogotensis), el
grandiflora y pajonales de Calamagrostis
traupido o azulejito (Dubusia taeniata taeniata) y el
effusa entremezclados con matorrales de
fringilido (Phrygilus unicolor geospizopsis).
Arcytophyllum nitidum. Las zonas de bosques
altoandinos están dominadas por Clusia
Las especies endémicas y en peligro de extinción son
multiflora, Miconia squamulosa, Weinmannia
rollottii y Weinmannia tomentosa mezclados
semiplumbeus y Cistothorus apolinari. Con relación a los
con vegetación de páramo de Arcytophyllum
mamíferos, se tienen registros de conejo de páramo
nitidum y Espeletia phaneractis.
(Sylvilagus brasiliensis meridensis), curí (Cavia porcellus
anolaimae), venado blanco o de páramo (Odocoileus
virginianus), venado soche (Mazama rufina bricenii), danta
de páramo (Tapirus pinchaque), borugo (Thomasomys
taczanowskii), ratón silvestre (Oryzomys dryas), puma
(Puma concolor), tigrillo (Felis tigrina pardinoides),
musaraña (Cryptotis thomasi thomasi), oso de anteojos
(Tremarctos ornatus), cusumbo o coatí y zorro de
Sierra Nevada Las apreciaciones respecto a la flora de este En su revisión de la avifauna de los páramos de
páramo de acuerdo con el Atlas se basa en Colombia, Rangel-Ch. (2000) identifica 18 especies de 11
estudios de parques nacionales “La familias para este complejo, que contrastan con las 282
UAESPNN (2004c) afirma que las reportadas por la UAESPNN (2004c). De las 18, tres
formaciones vegetales que proliferan en el están incluidas en el listado rojo de especies de aves de
complejo Guanacas – Puracé – Coconucos Colombia: el azulejo de Wetmore (Buthraupis wetmorei,
son los bosques andino y altoandino, y el vulnerable), el pato andino o colorado (Oxyura
páramo. A medida que la altura es mayor, los jamaicensis, en peligro) y el pato golondrino (Sarkidiornis
robledales (Quercus humboldtii) y bosques de melanotos, en peligro) (Renjifo et al., 2002).
pino colombiano (Podocarpus oleifolius) son
reemplazados por asociaciones de romero La UAESPNN (2004c) elaboró un listado de especies con
(Gynoxys sp.), chilco (Senecio andicola) y prioridad de conservación en el que se incluyen 28
mortiño (Hesperomeles lanuginosa).
especies de aves. De ellas se destacan el perico
En el páramo se observan frailejones paramero (Leptosittaca branickii), el loro orejiamarillo
(Espeletia sp.), pajonales (Calamagrostis sp.), (Ognorhynchus icterotis), el pato pico de oro (Anas
helechos (Blechnum sp.) y arbustos (Ilex georgica), el zambullidor plateado (Podiceps occipitalis),
myricoides, Hypericum sp. y Diplostephium el águila crestada (Oroaetus isidori) y el cóndor de los
Andes (Vultur gryphus).
De las especies de plantas vasculares
reportadas por Rangel- Ch. (2000) para el
área aledaña a este complejo y al PNN
Puracé, que pueden superar las 200, las
familias taxonómicas más ricas son
Iridaceae y Bromeliaceae. De la familia
Asteraceae, tres especies ostentan estatus de
amenaza según los criterios UICN (IAvH,Calle 37 No. 8 – 40 Bogotá, Colombia
www. minambiente.gov.coPara los mamíferos, Rangel-Ch. (2000) menciona 22
especies de 12 familias taxonómicas, entre las que se
destacan el puma (Puma concolor) y la danta de páramo
(Tapirus pinchaque). Por su parte, la UAESPNN (2004c)
incluye en su listado de prioridades de conservación
algunas especies de este grupo biológico, entre las que
sobresalen el oso andino o de anteojos (Tremarctos
ornatus), el venado conejo (Pudu mephistophiles), la
danta o tapir de montaña (Tapirus pinchaque), el tigrilloComplejo de
PáramosEstimativos de FloraEstimativos de Fauna
gallinero (Leopardus tigrinus) y el puma (Puma concolor).2004): Chuquiraga jussieui (casi amenazada),
Rangel-Ch. (2000) identifica, para el grupo de los anfibios,
Lasiocephalus gargantanus (en peligro crítico)
18 especies de las familias Bufonidae, Centrolenidae,
y Senecio silphioides
Dendrobatidae, Hylidae y Leptodactylidae, representadas
(vulnerable).”
en ocho géneros, entre los cuales Eleutherodactylus es el
Tota - Bijagual De acuerdo con el Atlas de Páramos los “De acuerdo con los planes de manejo (Grucon, 1996 y
- Mamapacha estudios realizados por SIMA (1996) y Grucon SIMA, 1996), el complejo posee potencialmente una alta
(1996), “para los páramos de Bijagual los diversidad de especies aunque se han identificado muy
inventarios realizados han encontrado 154 pocas en trabajo de campo.
especies de dicotiledóneas, 7 de helechos, 5
de musgos, 7 de hepáticas y 9 de líquenes, Para Mamapacha se registran 22 especies de mamíferos
con predominio de las familias Ericaceae, y 79 de aves, y para Bijagual, 38 de mamíferos y 62 de
Orchidaceae, Asteraceae, Melastomataceae, aves. Dentro del grupo de los anfibios se encuentran
Poaceae, Rosaceae y Polypodiaceae.
subpuntactus,
bogotensis,
Eleutherodactylus lynchi, Phrynopus nanus y Bolitoglossa
El páramo, compuesto por comunidades adspersa.
vegetales de frailejonales y pajonales de
gramíneas en macolla, está entremezclado Para la laguna de Tota se han registrado 67 especies de
con matorrales de uvo (Macleania sp.) y aves, de las cuales seis son migratorias altitudinales,
pegamosco (Bejaria resinosa) con chite nueve migratorias boreales, una migratoria austral, seis
(Hypericum brathys), helecho (Blechmun endémicas y cuatro bajo algún grado de amenaza
loxense) y algunas especies de la familia (Zuluaga et al., 2004). Se destacan pato barcino (Anas
Asteraceae. Las zonas con mayor exposición flavirostris), pato andino (Oxyura jamaicensis), colibrí
a los vientos están conformadas por paja de paramuno (Aglaeactis cupripennis), mirlo acuático
ratón (Calamagrostis effuse y Agrostis sp.) con (Cinclus leucocephalus), chirlobirlo (Sturnella magna),
algunos arbustos de los géneros Baccharis e alondra (Eremophila alpestris peregrina), cucarachero de
Hypericum y, a medida que hay mayor Apolinar (Cistothorus apolinari), cucarachero paramuno
exposición, se incrementa la cobertura de paja (C. platensis), avetorillo bicolor (Ixobrychus exilis
de ratón y de Epidendrum chioreum bogotensis) y dormilana chica (Muscisaxicola
(Orquidaceae).
maculirostris). En cuanto a los mamíferos se encuentran
reportes de cusumbo (Nasuella olivacea), pacarana
En zonas mal drenadas aparece Sphagnum (Dinomys branickii), Oligoryzomys fulvescens.”
sp. y abunda Espeletia aff. grandiflora y Puya
sp. Los bosques altoandinos y andinos
asociados al complejo aparecen
de forma dispersa formando un cinturón
delgado. Generalmente están dominados por
especies de gaque (Clusia sp.), encenillo
(Weinmannia sp.), tunos (Miconia spp.),
granizo (Hedyosmum bonplandium), ají de
páramo (Drimys granadensis) y en el
sotobosque abundan especies de la familia
Piperaceae.Calle 37 No. 8 – 40 Bogotá, Colombia
Estimativos de FloraEn los rastrojos bajos y altos dominan las
gramíneas como Calamagrostis y Chusquea
con algunos arbustos de Macleania rupestris,
Gaiadendrum punctatum e Hypericum, y a
medida que el rastrojo se consolida aparecen
palo blanco (Myrcianthes leucoxyla), cañuela
(Festuca dolichophylla), tinterillo (Miconia
granulosa), Weinmannia sp. y Drimys sp.
Como especies bajo alguna categoría de
amenaza están: Espeletia oswaldiana (CR),
E. arbelaezii (EN), E. tunjana (EN) y
E. nemekenei (VU) (García et al., 2005)”.
“De acuerdo con el plan de manejo del PNN
Chingaza (UAESPNN, 2005c), en las
inmediaciones de esta área protegida se han
registrado no menos de 383 especies de
plantas y se estima que la flora total puede
sobrepasar las 2.000 especies. Entre éstas se
encuentran ocho especies de musgo de
pantano, que son maravillas ecológicas por la
conservación de la humedad ambiental ya que
pueden absorber hasta 40 veces su peso en
agua. Es importante destacar también
especies endémicas como los frailejones que
habitan incluso dentro de los bosques.
ChingazaAlmorzaderoPor otra parte Vargas y Pedraza (2004),
haciendo referencia a Rangel-Ch. (2000),
registraron 168 familias, 885 géneros y 592
especies de plantas vasculares y 293 de no
vasculares. Se destacan varias especies
endémicas regionales como los frailejones
Espeletia argentea, E. killipii var. killipii y E.
uribei, las árnicas (Senecio garcibarrigae y S.
formosissimus, Diplostephium huertasii) y el
tuno (Miconia wurdackii). Otras especies
relevantes son Chusquea tessellata, Carex
bonplandii, Festuca sp., Breutelia sp.,
Calamagrostis sp., Sphagnum magellanicum,
Agrostis araucana, Paspalum hirtum,
Rhynchaspora macrochaeta y Sphagnum
sanctojosephense (Premauer y Vargas,
“este orobioma se caracteriza por presentar
tanto ecosistemas secos como húmedos y
muy húmedos. Según Rangel-Ch., (citado en
CAS, 2006), los bosques achaparrados son
representativas de este bioma. Estos se
Hesperomeles sp. y Polylepis quadrijuga. En
cuanto a los matorrales predominan
Hypericum laricifolium y Ageratina tinifolia.Calle 37 No. 8 – 40 Bogotá, Colombia
Estimativos de Fauna“En cuanto a la fauna del complejo, para el PNN Chingaza
existen registros de 81 familias de artrópodos y 245
familias de vertebrados (Vargas y Pedraza, 2004). Las
especies que más se destacan son el colibrí gigante
(Patagona gigas), el chivito de páramo (Oxypogon guerinii
guerinii), la ardilla (Sciurus granatensis griseimembra) y
especies de roedores (Akodon) y tominejas (Metallura).
También se encuentran algunas especies endémicas y
otras amenazadas, entre estas últimas especialmente las
de fauna silvestre como el oso andino (Tremarctos
ornatus), el venado cola blanca (Odocoileus virginianus),
el venado colorado (Mazama rufina), la danta de páramo
(Tapirus pinchaque), el cóndor de los Andes (Vultur
gryphus), el borugo de páramo (Agouti taczanowskii), el
gallito de roca (Rupicola peruviana) y el puma (Puma
concolor) (UAESPNN, 2005c).
Las observaciones realizadas en esta región reportan, en
cuanto a anfibios, las siguientes especies: Colostethus
subpunctatus, Eleutherodactylus bogotensis, E. elegans,
Hyla labialis y Bolitoglossa adspersa. Con relación a los
reptiles se han registrado las especies Anadia bogotensis,
Riamastriata, Analis heterodermus y Stenocercus
trachycephalus (Vargas y Pedraza, 2004).“La CAS identifica una lista de posibles especies de aves
del complejo de páramos que aún no ha sido confirmada
con registros directos. En ella se proyectó un total de 42
especies de aves distribuidas en 17 familias y 39 géneros.
Las familias de las que se presume un mayor número de
especies son Trochilidae (colibríes), con seis especies
(14,2%), seguido por Fringillidae (canarios y semilleros),
con cinco especies (12%), Anatidae (patos) con cinco
especies (12%) y Tyrannidae (atrapamoscas) con cuatro
especies (10%). Seis familias estarían representadas porComplejo de
una sola especie.Con relación a las especies que caracterizan
los pastizales y pajonales más comunes se
encuentran Calamagrostis effusa y Agrostis
tolucensis. “En los frailejonales se presenta
una mayor diversidad de comunidades con
predominio del género Espeletia, y a mayor
altitud dominancia de rosetales bajos” (CAS,
De acuerdo con la CAS (2006), en la
vegetación del complejo de Almorzadero la
familia Asteraceae posee el mayor número de
géneros con un total de ocho, seguida de la
familia Melastomataceae, con cuatro géneros,
y las familias Ericaceae y Poaceae, con tres
géneros cada una.
Según el mismo estudio, de las 41 familias
registradas el 78% (32 familias) cuenta con un
solo género. Sin embargo, esta información es
de carácter preliminar y no ha sido
corroborada aún con inventarios específicos
de las áreas de páramo y subpáramo de
Según Rangel-Ch. (2000) las especies del
complejo de páramos de Almorzadero que se
encuentran en bajo riesgo de extinción son
Pinguicula elongata y Gaultheria erecta; la
que está en peligro crítico es Lachemilla
polylepis y la que se considera en estado
vulnerable es Puya killipii.”Pisba“En el PNN Pisba se han identificado cinco
frailejonalespajonales-chuscales,
frailejonales-romerales-chuscales,
frailejónpajonales, frailejón, árnica y musgos.”
El Instituto de Ciencias Naturales de la
Universidad Nacional de Colombia (ICN-UN)
en 2004 “identificó 45 especies distribuidas en
13 familias que corresponden a las zonas de
páramos que van desde los 3.400 hasta los
3.950 msnm”Calle 37 No. 8 – 40 Bogotá, Colombia
www. minambiente.gov.coSegún el mismo estudio y de acuerdo con fuentes
secundarias, las especies de aves más comunes en este
complejo son el siote (Turdus fuscater) y el copetón
(Zonotrichia capensis) y, en términos generales, la
avifauna es típica de una región intervenida.
La CAS (2006) reporta cinco especies que se
encontrarían en algún grado de amenaza, aunque estos
datos tampoco han sido corroborados aún. Con relación a
las especies que están en alguna categoría de amenaza,
según Renjifo et al. (2002) el cóndor de los Andes (Vultur
gryphus) y el pato andino (Oxyura jamaicensis) se
encuentran en peligro; la cotorra montañera
(Hapalopsittaca
amazonina) y el periquito aliamarillo (Pyrrhura callyptera)
han sido catalogadas como vulnerables; y el pato negro
(Netta erythrophthalma) se considera en peligro crítico.
De las 39 especies de mamíferos que aparecen en la lista
preliminar de la CAS, el 41% son roedores (16 especies) y
el 25% (10 especies) pertenecen al orden Quiroptera
(muciélagos). La intervención humana en esta región ha
generado una fuerte destrucción de la vegetación y de la
fauna, y especies como el venado colorado (Mazama
rufina) y lapa (Agouti taczanowskii) ya han desaparecido
desaparecido casi totalmente. Las especies que han
sobrevivido son tolerantes e incluso se ven favorecidas
por las condiciones que genera la intervención antrópica.
Estas especies de mamíferos “se caracterizan por ser
inconspicuas en algunos casos, como los ratones o de
alta movilidad y de gran amplitud de nicho trófico como
ardillas y conejos (de gran amplitud de dieta)” (CAS,
“Con relación a la avifauna de los páramos de este
complejo se destacan especies nectarívoras como los
colibríes (Trochilidae) y los mieleros (Coerebidae).
También se han reportado poblaciones de águila de
páramo (Geranoaetus melanoleucus).
Entre los mamíferos presentes en estos páramos se
encuentran cusumbo (Nasua nasua), conejo (Sylvilagus
brasiliensis), venado de cola blanca (Odocoileus
virginianus), venado locho (Mazama rufina) y oso andino
(Tremarctos ornatus). Cabe mencionar la presencia de[Escriba texto]
Estimativos de Faunatrucha arcoiris (Oncorhynchus mykiss) como especie
exótica presente en los ríos y quebradas de estos
páramos (UAESPNN, 2004a).”
“La riqueza florística del complejo se aprecia
en 253 especies de plantas entre
espermatofitas y criptógamas, agrupadas en
157 géneros y 72 familias. Las angiospermas
son el grupo más diversificado con el 75,88%
de las especies. Le siguen en orden de
importancia las briofitas con 16,59%, y en
tercer lugar aparecen los teridofitos con un
6,32%. Las familias más importantes en
cuanto a número de especies son
Jurisdiccione Scrophulariaceae y Ericaceae (Ortiz-N. y
s - Santurbán Galván-S., 2001).
El estudio realizado por Ortiz-N. y Galván-S.
(2001) sobre la vegetación y la flora del
páramo El Romeral, ubicado en el complejo
Jurisdicciones-Santurbán entre los 3.200 y
3.800 msnm, indica que los géneros que
poseen mayor riqueza específica son
Lachemilla (10 spp.) e Hypericum (9 spp.),
seguidos de Baccharis, Valeriana, Carex y
Monticalia con cuatro especies cada uno, y los
géneros Castilleja, Chaetolepis y Ageratina
con tres especies.”
“La flora del complejo incluye, dentro de la
familia Asteraceae, especies como Tamania
chardonii, planta endémica de esta región, y
frailejón arbóreo o incienso (Libanothamnus
neriifolius), que alcanza hasta 15 metros de
altura. También Libanothamnus tamanus y
otros frailejones como Ruilopezia cardonae y
Espeletiopsis purpurascens.“De acuerdo con la caracterización realizada por Estela
(1999) en tres localidades del municipio de Vetas, se
encuentra un total de 42 especies de aves pertenecientes
a siete familias, de las cuales las más abundantes son
Trochillidae, Fringillidae, Anatidae y Tyrannidae.
Del total, cinco tienen alta prioridad de conservación:
cuclillo migratorio (Coccyzus americanus), pato paramuno
(Anas flavirostris), pato de torrente (Merganetta armata),
cotorra montañera (Hapalopsittaca amazonina) y periquito
aliamarillo (Pyrrhura callyptera), que en general son
especies vulnerables debido a la pérdida de su hábitat.
Según el Libro rojo de aves de Colombia (Renjifo et al.,
2002), en esta zona es posible encontrar, además de las
mencionadas por Estela (1999), otras especies que se
encuentran en algún grado de amenaza como la perdiz
carinegra (Odontophorus atrifrons), el cóndor de los
Andes (Vultur gryphus), el perico palmero (Ognorhynchus
icterotis) y el águila crestada (Oroaetus isidori).”“Según el plan de manejo (UAESPNN, 2005a), dentro de
los mamíferos más representativos del Parque figuran el
oso andino (Tremarctos ornatus), los venados (Mazama
americana y M. rufina), las lapas o guartinajas (Agouti
taczanowskii) y el puma (Puma concolor). Entre los
anfibios cabe mencionar la rana marsupial de color
amarillo (Gastrotheca helenae). En 1987, Rengifo colectó
ejemplares de varias especies de anfibios en las
cercanías del río Oirá en el páramo de Tamá, en los
Por encima de la cota de los 3.000 msnm, límites entre Colombia y Venezuela, y describió una nueva
según el plan de manejo del PNN Tamá especie de rana, Atelopus tamaensis.
(UAESPNN, 2005a), se identificaron para el
complejo las siguientes formaciones vegetales En cuanto a la avifauna se destaca la presencia de
en páramo: turberas, pajonales- pastizales, guácharos (Steatornis caripensis) en las grutas y cuevas
rosetales, chuscales y frailejonales. “Las ubicadas en las zonas más elevadas del Parque, cañón
turberas están formadas, principalmente, por del río Oirá en límites con el PN El Tamá venezolano”
varias especies de musgos y plantas
vasculares arrosetadas destacándose en el
PNN Tamá Plantago rigida, Oreobolus sp.
(Cyperaceae) y Azorella sp. (Apiaceae). En
algunos casos estas plantas pueden ser
remplazadas por Disterigma sp. y Pernettya
(Ericaceae),
(Gentianaceae) y Poa sp. (Poaceae), entre
otras. Además se pueden encontrar especiesCalle 37 No. 8 – 40 Bogotá, Colombia
www. minambiente.gov.coComplejo de
PáramosEstimativos de Flora
endémicas del páramo como Castratella
piloselloides (Melastomataceae) y Valeriana
sp. (Valerianaceae)”.
“En los pajonales–pastizales existentes en los
páramos Tamá, Santa Isabel y El Cobre que
hacen parte del PNN Tamá, son bastante
características las extensas laderas con
pajonales, dominadas por Calamagrostis
efusa, acompañadas de diseminadas y
pequeñas hierbas como Halenia sp.
(Gentianaceae), Acaena cylindristachya y
Lachemilla (Rosaceae) e Hydrocotyle
(Apiaceae); arbustillos de Vaccinium
floribundum y Gaultheria anastomosans
(Ericaceae) y frailejones” (UAESPNN, 2005a).
En cuanto a los rosetales, “son frecuentes las
especies de puya (Puya santosii, P.
goudotiana, P. trianae) las cuales se
encuentran en zonas extensas del páramo de
El Cobre y son un importante componente de
la dieta alimenticia del oso de anteojos
(Tremarctos ornatus) y de diferentes especies
de insectos y aves” (UAESPNN, 2005a).
“En los chuscales, la especie dominante es el
bambú paramuno Chusquea tesellata, que se
presenta en sitios húmedos o pantanosos. Los
frailejonales son la formación vegetal más
representativa y están conformados por
plantas arrosetadas con tallos de los géneros
Espeletia y Libanothamnus y las arrosetadas
acauleas del género Espeletiopsis. Estas
formaciones crean asociaciones con especies
como Calamagrostis effusa, Puya sp.
(Bromeliaceae),
tesellata,
Hypericum sp. (Hypericaceae), Weinmania sp.
(Cunoniaceae), Escallonia (Escalloniaceae) o
pequeños arbustos de las familias Ericaceae,
Asteraceae, Berberidaceae, Rosaceae, entre
otros. Dos especies de árboles monopodiales
son compartidas con el Parque Nacional El
Tamá de la República de Venezuela,
Libanothamnus divisoriensis y Libanothamnus
neriifolius” (UAESPNN, 2005a). Es importanteCalle 37 No. 8 – 40 Bogotá, Colombia
www. minambiente.gov.coEstimativos de Fauna[Escriba texto]
Estimativos de Faunamencionar la presencia de una especie
endémica del PNN Tamá Tamania chardonii,
un arbolito de hasta 10 m de altura, que es
uno de los pocos frailejones ramificados
identificados para Colombia, colectado por
Cuatrecasas en 1941 (UAESPNN, 2005a).
En los matorrales se pueden “encontrar
géneros como: Diplostephium, Loricaria y
(Clusiaceae); Cavendishia, Vaccinium y
(Ericaceae);
(Berberidaceae), Escallonia (Escalloniaceae);
Weinmania silvatica (Cunoniaceae); Myrsine
dependens (Myrsinaceae) y diferentes
especies de las familias Melastomataceae,
Polygalaceae, Aquifoliceae, entre otras”
(UAESPNN, 2005a).”
Rabanal y río “Según la información sobre colecciones
botánicas (CAR y Corpochivor, 2002), la flora
de angiospermas está representada por 274
especies, distribuidas en 155 géneros y 61
familias. Las familias más ricas en cuanto al
número de géneros y especies son
Orchidaceae con 28 géneros entre los que se
destacan Epidendrum
y Pleurothallis; Asteraceae con 26 géneros
dentro de los cuales revisten particular
importancia Ageratina y Diplostephium;
Rosaceae con 9 géneros; Melastomataceae
con 8 géneros y Ericaceae con 7 géneros,
Los principales tipos de vegetación que se
registran en esta zona son rosetales,
pajonales, prados de páramos y vegetación
casmófita. Los rosetales y pajonales se
presentan como una matriz de gramíneas
conformada principalmente por Calamagrostis
effusa y sobre la cual se dan frailejones del
género Espeletia y Espeletiopsis (Espeletia
argentea, Espeletiopsis corymbosa, Espeletia
barclayana, entre otras). Los prados se
establecen en charcas, pequeñas lagunas o
humedales y se ven como un denso tapete de
musgos en sitios pantanosos con suelos
turbosos, donde crecen especies como
Calamagrostis ligulata, Montia fontana,
Lachemilla orbiculata y Breutelia allionii. La
vegetación casmófita corresponde
a aquella que crece en sustratos poco
desarrollados o carentes de suelo, es decir
sobre sustratos rocosos y zonas de altaCalle 37 No. 8 – 40 Bogotá, Colombia
www. minambiente.gov.co“En el estudio realizado por la CAR y Corpochivor (2002),
se registran rastros de curíes (Cavia porcellus), posibles
armadillos (Dasypus novemcinctus), guaches (Nasuella
olivacea) o faras (Didelphis albiventris) y conejos
(Sylvilagus brasiliensis).
Según el mismo estudio se observaron ardillas (Sciurus
granatensis), algunos ratones, musarañas, halcones
(Falconiformes) y águilas reales (Geranoaetus
melanoleucus meridensis), como la fauna más notable.
De acuerdo con información de las comunidades
asociadas al complejo, se establece que los borugos
(Agouti taczanowskii) son muy escasos y los venados
(Mazama sp. y Odocoileus virginianus goudotii) y felinos
ya no se observan (CAR y Corpochivor, 2002). De
especies como la danta de páramo (Tapirus pinchaque), el
oso frontino (Tremarctos ornatus) o el puma (Puma
concolor) no se tiene reporte y hoy se consideran extintas
En cuanto a aves, se presenta una gran diversidad y
según reportes de los pobladores y avistamientos en 2001
(CAR y Corpochivor, 2002) se registran 57 especies, de
las cuales el 30% es de ocurrencia frecuente, mientras
que especies como la pava, el tucán, los loros, los
carpinteros y la polla de agua, ya raramente se
encuentran. Existen reportes de águila real (Geranoaetus
melanoleucus) que se observa esporádicamente en
sectores de las principales
cuchillas como El Santuario, Chuscas, La Palacia, Peña
Lisa y los embalses de las Gachanecas. En la medida en
que se transforman las coberturas originales en las pocas
manchas de hábitat natural, se observan más especies
generalistas (de fácil adaptación) y de espacios abiertos
como los copetones (Zonotrichia capensis) y la mirlaComplejo de
PáramosEstimativos de FloraEstimativos de Faunapendiente. En este último tipo de vegetación
predominan las gramíneas y compuestas, con
variedad de hierbas de bajo porte y raíces
pivotantes o crecimiento de tipo rastrero de
los géneros Andropogon, Agrostis, Stipa y
orquídeas como Pleurothallis trilineata y
Epidendrum elongatum. También pueden
aparecer especies de tipo arbustivo como
Macleania rupestris, Puya nitida, Elleanthus
ensatus y Arcytophyllum nitidum (CAR y
Corpochivor, 2002).Los PicachosAdemás, en estos páramos también es común
el frailejón Espeletia argentea que conforma
comunidades pioneras que se forman luego
de la destrucción de la capa vegetal sobre
vertientes escarpadas en suelos muy
húmedos. Especies acompañantes suelen ser
Aragoa abietina, Calamagrostis effusa,
Halenia asclepiadea, Valeriana longifolia,
Pernettya prostrata, Lycopodium contiguum,
Gentianella corymbosa, Carex bonplandii,
Agrostis humboldtiana, Rumex acetosella
(especie introducida) y Pleurozium schreberi
(CAR y Corpochivor, 2002).”
“La flora presente en los páramos de este
complejo corresponde con “una vegetación
herbácea, arrosetada y semiarbustiva,
dominada por pajonales, y distribuida
(UAESPNN, 2005e).
Esta vegetación comparte especies de plantas
características de los páramos húmedos de la
cordillera Oriental, para los que se han
reportado especies de plantas como chusque
tessellata),
bogotensis, carrizo (C. effusa), Rhynchospora
macrochaeta, Espeletia grandiflora, Blechnum
loxense, mortiño cimarrón (Pernettya
prostrata),
karstenii,
Arcytophyllum muticum, Aragoa abietina, A.
corrugatifolia corrugatifolia, Lycopodium
contiguum, Castilleja fissifolia, Castratella
piloselloides,
floribundum),
páramoCalle 37 No. 8 – 40 Bogotá, Colombia
www. minambiente.gov.conegra (Turdus fuscater) (CAR y Corpochivor, 2002).”“Como se menciona en el plan de manejo del Parque
Nacional Natural (PNN) Cordillera Los Picachos
(UAESPNN, 2005e): “La fauna de vertebrados de la
cordillera Oriental, en el área comprendida por los
departamentos del Huila, Caquetá y el suroeste del Meta,
es muy poco conocida”. Esto es así especialmente para
las zonas altas de los páramos, ya que la mayoría de
investigaciones se han realizado en zonas bajas aledañas
a Florencia (Caquetá). Las únicas especies reportadas y
cuya presencia se ha confirmado en zonas de
páramos para mamíferos son el oso de anteojos
(Tremarctos ornatus), el venado enano (Pudu
mephistophiles) y la danta de páramo (Tapirus
pinchaque). De anfibios se poseen reportes de
Eleutherodactylus sp. (UAESPNN, 2005e)”.[Escriba texto]
Estimativos de Fauna(Displostephium
revolutum),
empetrifolium, cardón (Puya santosii),
Hypericum goyanesii, Halenia asclepiadea,
Oritrophium peruvianum, tanque (Pentacalia
vaccinioides), Gentianella corymbosa, paja de
páramo (Festuca dolichophylla) y Bartsia
santolinifolia, (Sturm y Rangel-Ch., 1985,
citado en Rangel-Ch., 2000).”b. Reserva de Biosfera
La UNESCO creó el “Programa sobre hombre y biosfera – MaB” (Man and Biosphere) mediante el cual las reservas
de biosfera deben cumplir con tres funciones complementarias: una función de conservación para proteger los
recursos genéticos, las especies, los ecosistemas y los paisajes; una función de desarrollo a fin de promover un
desarrollo económico y humano sostenible; y una función de apoyo logístico, para respaldar y alentar actividades de
investigación, de educación, de formación y de observación permanente relacionadas con las actividades de interés
local, nacional y mundial encaminadas a la conservación y el desarrollo sostenible.
Teniendo en cuenta loa anterior, desde el año 1979 se designó dentro del área hidrográfica del Orinoco la Reserva
de Biosfera El Tuparro con un área de 1’097.098,25 hectáreas.
c. Humedales
Respecto a los ecosistemas de humedales para la región de la Orinoquia se cuenta con el mapa de ecosistemas a
escala 1:500.000 el cual se anexa.
El área hidrográfica del Orinoco se encuentra dividida en 8 zonas hidrográficas y en 67 subzonas hidrográficas de
acuerdo con la clasificación del Decreto 1640 de 2012, como se aprecia en la siguiente tabla.
Tabla . Desagregado por área de ecosistemas de humedales en la subzona y zona hidrográfica .Zona hidrográfica
Orinoco directos
TOTALÁrea Hidrográfica del Orinoco
Área (ha) de ecosistema de humedales
Aguas continentales Aguas continentales
Hidrofitia
25.188,96
11.518,89
54.834,84
55.642,65
141.309,77
44.585,71
218.765,88
8.842,88
60.751,41
22.188,12
17.386,07
36.281,74
599.104,38
99.132,19En la Política Nacional para Humedales Interiores de Colombia1 formulada por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible se hace referencia a que la vertiente del
1 En esta política se definen las estrategias para su conservación y uso sostenible, las cuales deben ser tenidas en cuenta por las autoridades ambientales
regionales para el adecuado manejo y conservación de estos ecosistemasCalle 37 No. 8 – 40 Bogotá, Colombia
www. minambiente.gov.coOrinoco ocupa casi la cuarta parte del territorio continental del país y sus principales ríos son el Arauca, Meta, Tomo,
Vichada, Guaviare y Atabapo. De la misma forma, se relaciona la región, los complejos y la descripción de la
Tabla 3. Desagregado por complejo de humedalesRegión
OrinocoComplejo
Río GuaviareDescripción
Llanuras aluviales inundables en invierno y
Planos inundables y una laguna permanente
madreviejasRío Inírida
ESPECIES DE FAUNA Y FLORA EN HUMEDALES
La Orinoquia colombiana es una región de contrastes en términos de conservación “in situ” de la biodiversidad. En la
región se han reportado altas concentraciones de biodiversidad, así como endemismos locales y regionales.
Permanentemente se evidencian hallazgos biológicos importantes, tales como nuevas especies para la ciencia y
nuevos reportes de distribución de especies.
La fauna silvestre es un recurso de vital importancia social y económica para las comunidades humanas en gran
parte de la Orinoquia. Así, las actividades cotidianas de cacería y pesca aseguran la alimentación local o regional y a
su vez, ofrecen ingresos económicos para muchas poblaciones indígenas y rurales en Venezuela. En el país se
reconocen unas 150 especies de mamíferos, aves y reptiles que están sometidas a alguna modalidad de
aprovechamiento, subsistencia, deportivo, científico y/o comercial - (Fergusson- Laguna 2010) y el impacto del uso
de estos recursos es variable según la región o localidad pero por lo general, ha sido considerable para muchas
especies, comprometiendo su sobrevivencia a largo plazo y su posible aprovechamiento futuro.
Una herramienta ampliamente utilizada actualmente para lograr la conservación de la biodiversidad, lo constituye la
implementación de corredores para mantener la conectividad.
Algunas de las especies emblemáticas del Orinoco, se presentan a continuación:
El caimán y la tortuga del Orinoco están clasificados en el Libro Rojo de la Fauna de Venezuela como especies en
Peligro Crítico de Extinción (Rodríguez y Rojas 2008) y catalogados como en Peligro de Extinción por el estado
venezolano (Decreto 1486 de 1996).
La tortuga arrau (Podocnemis expansa) y la terecay (P.unifilis) son las especies más apetecidas de tortugas en la
región, debido a su tamaño y muchos años atrás por su abundancia (Matheus 1879), se constituyen en una de lasCalle 37 No. 8 – 40 Bogotá, Colombia
www. minambiente.gov.co[Escriba texto][Escriba texto][Escriba texto]fuentes de proteína más importantes para los habitantes ribereños, asentados en ríos como el Meta, Guaviare,
Arauca, Casanare y Orinoco
Los manatíes (Trichechus manatus) son los mamíferos acuáticos de mayor tamaño en la cuenca del Orinoco, con
pesos que oscilan entre los 500 y los 1.500 kg (Caldwell y Caldwell 1985). Su dieta es fundamentalmente herbívora
y se localizan principalmente en ríos de aguas blancas con alta productividad que garantice la presencia de
macrófitas acuáticas. Se puede considerar como una especie con pequeñas migraciones estacionales, en las que
durante aguas altas se desplazan hacia tributarios y sistemas lagunares, y en aguas bajas hacia los canales
principales de ríos como el Meta, Arauca, Guaviare, Casanare y Orinoco (Trujillo et al. 2006, 2008).
Esta especie se considera en Peligro Crítico (EN) de acuerdo a las categorías de la UICN, fundamentalmente por el
bajo número poblacional, la cacería de la que es objeto y la degradación de sus hábitats (Trujillo et al. 2006).
El jaguar es considerado una especie indicador, sombrilla (Payan 2009, Payan et al. 2011), especie clave (Wright et
al. 1994) y una indiscutible especie bandera (Payan et al. 2011). Es una especie focal por excelencia como especie
indicador, es de las primeras especies que desaparecen de los hábitats intervenidos por actividades humanas, razón
por la cual sirven como alerta temprana del inicio del proceso de la pérdida de biodiversidad (Morrison et al. 2007),
pero también como indicadores de gestión de conservación (Ca- rroll et al. 2001, Chape et al. 2005).
El chigüiro es el roedor más grande del mundo y es cazado por la calidad de su carne y cuero. En la Orinoquía
colombiana, el chigüiro alcanza densidades elevadas en zonas donde encuentra el hábitat apto y donde las
poblaciones han sido protegidas de la caza ilegal. Durante la última década, en el país se han realizado una gran
cantidad de estudios sobre el chigüiro debido a la creciente preocupación por la disminución de las poblaciones
silvestres y a la necesidad de proponer soluciones viables al tráfico ilegal
En algunas zonas de los llanos de Colombia, la gran abundancia de chigüiros hizo que los dueños de los hatos los
consideran como una plaga que compite con el ganado por agua y pastos, en la época seca. Esto estimuló el
aprovechamiento irracional y sin ningún control del chigüiro, como una estrategia para disminuir la competencia
(Aldana-Domínguez y Ladino 2006).
En Colombia los denominados morichales están constituidos por dos subsistemas, uno terrestre do- minado por la
palma arborescente Mauritia flexuosa y uno lotico o fluvial que recibe continuos aportes de materia orgánica y
energía en forma de flores, frutos, insectos y otros materiales orgánicos que forman parte de la cadena trófica del
subsistema fluvial.
En los Llanos Orientales de Colombia es posible reconocer un continuo de comunidades con distinta fisionomía y
variable estructura florística, aunque siempre con individuos adultos de la palma moriche en el estrato emergente de
la comunidad (González 1987a). Esto ocurre a lo largo del paisaje de valle asociado a los ríos de morichal de orden
cuatro, en presencia de un relieve de plano aluvial ancho y permanentemente saturado de humedad. Estas
comunidades pueden variar desde un herbazal de pantano con individuos aislados o en grupos de M. flexuosa,
hasta un bosque de pantano dominado por la mayor abundancia relativa de los individuos de las especies arbóreas
Symphonia globulifera y Virola surinamensis, como es frecuente en los Llanos Orientales de Venezuela. En los
bosques de pantano, aún se reconocen unos pocos individuos de la palma por encima del dosel continuo de
especies arbóreas (González 2009b).
La mayor riqueza y diversidad de fauna se relacionan con la mayor diversidad de hábitats y complejidad estructural
del morichal en relación con las sabanas vecinas. El morichal ofrece un mayor y más variado conjunto de flores y
frutos, y un corredor lineal de amplia cobertura, asociado al paisaje de valle que actúa a su vez como sitio de
apareamiento y de protección contra potenciales depredadores. Marrero et al. (1976)Calle 37 No. 8 – 40 Bogotá, Colombia
www. minambiente.gov.coEl ecosistema llanero depende vitalmente de sus bosques riparios. Éstos son florística y estructuralmente los más
diversos y su conservación debería ser un componente integral para las estrategias de manejo de cuencas
hidrográficas (Naiman et al. 2000). La intensa interdependencia de los ríos con sus bosques riparios y los morichales
del llano recae en sus dinámicas hidrológicas (Sarmiento y Vera 1978, San-José et al. 2010) y como aporte
alimentario para las especies acuáticas (Machado-Allison et al. 2010).
Complementariamente, la conservación de conectividad estructural del bosque ripario orinoquense asegura la
conectividad del hábitat de múltiples especies de vertebrados terrestres. Está claro que la conservación del bosque
asociado a los caños del llano es esencial para la permanencia de ocelotes (Leopardus pardalis) (Sunquist et al.
1989), chigüiros (Hydrochoerus hydrochaeris) (Ojasti 1973, Vieira- Muñoz 2007), pecaries (Tayassu spp y Pecari
spp) y dantas (Tapirus terrestris) (Taber et al. 2009). Mientras mayor sea la conectividad entre los parches-hábitats,
mayor facilidad tendrán para el desplazamiento entre diversas áreas. Las distancias entre parches definen la
conectividad para ocelotes (Crooks et al. 2011), y lo mismo se ha determinado para otros carnívoros medianos como
martas (Martes foina) y tejones (Meles meles) (Mortelliti y Boitani 2008)
En el estudio realizado por The Nature Conservancy (TNC) en 2010, se encontraron zonas de vegetación tales
como: bosques del cerro Zamaricote y bosques de galería del río Meta; bosques de la microcuenca La Motuz; de la
quebrada las Guamas; del río Guachiria – Guaras; del río Meta; del Caño Agualinda - La Prevención; bosques y
sabanas en el sector Caños Aguaclara - del Medio; complejo de bosques y sabanas de las montañas del Totumo;
Resguardo Caño Mochuelo; Chaparral y Barronegro; Sabanas arboladas inundables de La Fortaleza; la Aurora; del
Morichal - El Desierto; entre otras
Especies de fauna y flora identificadas en hatos privados
FLORAPECESANFIBIOSCalle 37 No. 8 – 40 Bogotá, Colombia
www. minambiente.gov.coNOMBRE
Guatamare (Myrospermun frutescens)
cachama (Colossoma macropomun)
cajaro (Phractocephalus emiliopterus)
caribe (Pygocentrus cariba)
guaraguara (Hypostomus spp)
morocoto (Piaractus brachipomun)
palometa (Milossoma duriventris, M. aureum)
pavón (Cichla orinocensis)
payara (Hydrolicus armatus)
raya manta (Paratrygon aiereba)
rayao (Pseudoplatystoma fasciatum y tigrinum)
sardinata (Pellona castelnaeana y P. flavipinis)
temblador (Eletrophorus electricus)
rana lechera (Trachycephalus venulosus)[Escriba texto][Escriba texto]REPTILESAVESMAMÍFEROS[Escriba texto]rana platanera (Hypsiboas crepitans)
sapito lipón (Pleurodema brachiops)
babo morichalero (Melanosuchus niger)
caimán del Orinoco (Crocodilus intermedius)
alcaraván (Vallenus chilensis)
carrao (Aramos guarauna)
chenchena (Opisthocomus hoatzin)
cigüeña o gabán peonio (Euxenura maguari)
corocoro colorado (Eudocimus ruber)
gabán (Mycteria americana)
garzón soldado (Jabiru mycteria)
gavilán colorado (Busarellus nigricollis)
paují copete de plumas (Crax daubentoni)
cuspa o cachicamo montañero (Cabassous unicinctus)
cuspón o cachicamo gigante (Priodontes maximus)
jaguar o tigre mariposo (Pantera onca)
manatí (Trichecus manatus)
murciélago pescador (Desmodus rotundus)
oso hormiguero o palmero (Myrmecophaga tridactyla)
perro de agua (Lontra longicaudis)
venado caramerudo (Mazama americana)De la misma manera, en el proceso para la Designación de la Estrella Fluvial de Inírida como humedal de
importancia internacional Ramsar, se realizó la caracterización ecológica mediante la cual se pudo evidenciar que la
riqueza y biodiversidad de este ecosistema estaba representada de la siguiente manera: 903 especies de plantas, de las cuales 171 con valor de uso y 2 con alguna vulnerabilidad.
 476 Especies de peces, 11 comerciales con alguna vulnerabilidad.
 324 especies de aves (66% de la riqueza del Orinoco colombiano), 49 acuáticas, 1 especie vulnerable, 36
especies bajo criterios de AICAS. 100 especies de herpetos identificadas, 11 especies reptiles amenazados.
 200 especies de mamíferos.
Indique cuales ecosistemas y formaciones geográficas de otras zonas que limitan con los Llanos, tienen
incidencia en la red hidrográfica de la Orinoquía como el Páramo de Pisba, Cocuy y otros que puedan
Es posible plantear que los páramos que se ubican en el flanco Oriental de la Cordillera Oriental del país tienen
incidencia en la red hidrográfica de la Orinoquía, pues son los ecosistemas de alta montaña que aportan gran
cantidad del recurso hídrico a la región. No obstante, no se cuenta con la información necesaria para caracterizar
dicha incidencia.
La conexión entre los páramos del flanco Oriental de la cordillera permite conformar un complejo paramuno que se
extiende desde el Municipio de la Uribe (Departamento del Meta, jurisdicción de Cormacarena) hasta el MunicipioCalle 37 No. 8 – 40 Bogotá, Colombia
www. minambiente.gov.coVilla Caro en el departamento de Norte de Santander. Los complejos de páramos que inciden sobre el departamento
del Meta (dentro de la jurisdicción de la CAR) son: Chingaza, Sumapaz y Cruz Verde; en el departamento de
Boyacá: Tota-Bijagual- Mamapacha, Altiplano Cundiboyacense, Rabanal, Pisba y Cocuy y en Santander, los
páramos de Almorzadero y Santurbán.
Respecto a las formaciones geológicas que limitan con los Llanos, se resaltan las características que se mencionan
en los POMCAS, donde se identificó que debido a la evolución geomorfológica, geológica y topológica de la
cordillera Oriental, los deslizamientos, remoción en masa y la alta susceptibilidad a la inestabilidad del suelo, son un
factor importante en el deterioro de las fuente hídricas (POMCA Río Upía).
Explique sus características, áreas, condiciones y cómo se ha visto afectada la irrigación del recurso hídrico
hacia los Llanos y los niveles de deforestación que hayan presentado por actividad agropecuaria.
De acuerdo con las caracterizaciones incluidas en los Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas
(POMCA) de las subzonas en las que se localizan dichos páramos, la afectación sobre la irrigación del recurso
hídrico hacia los llanos orientales puede deberse a varios factores que conducen al deterioro de este servicio
En lo relacionado con la actividad agropecuaria; la ganadería, actividad predominante en áreas de páramo y bosque
altoandino y la expansión de la frontera agrícola (problemática generalizada para los ecosistemas altoandinos y de
alta montaña), pueden presentar afectaciones directas como la compactación de suelos, vertimientos de
agroquímicos a las fuentes hídricas o por su relación con actividades de tala y quema de dichos ecosistemas
(POMCA Río Upía, Río Pauto, Rio Cusiana, Río Cravo Sur).
Se debe reconocer que las problemáticas anteriormente nombradas no están desligadas de los procesos históricos
de uso y que dichas prácticas tienen afectaciones no solo sobre el recurso hídrico, sino sobre la cobertura vegetal
circundante de los cursos de agua que inciden directamente en la desestabilización de suelos (POMCA Río Upía,
Río Pauto, Rio Cusiana, Río Cravo Sur).
En relación con los procesos de deforestación, se registra, en la jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional
de la Orinoquia –CORPORINOQUIA, una pérdida de bosque promedio anual de 9.6891 ha para el periodo 2005
-2010, es decir el 4% del total reportado para el país, presentando una drástica disminución respecto a los periodos
anteriores ya que para el periodo 2000-2005 se registró una deforestación de 29.8962 ha/año.
Así mismo y para el caso específico del departamento de Casanare, se registra una disminución de la superficie
anual deforestada respecto a los periodos de reporte 2005 – 2010 y 2010 – 2012 de 1.253 hectáreas, de tal manera
que la deforestación anual registrada en este departamento asciende a 2.736 3 hectáreas. Respecto al análisis del
periodo 2000 – 2010 el principal cambio de cobertura fue la transformación de bosques a pastos (26.803 ha – 55 %),
seguido marginalmente del paso a vegetación secundaria (8.628 ha – 18 %).1 Cabrera E., Vargas D. M., Galindo G. García, M.C., Ordoñez, M.F., Vergara, L.K., Pacheco, A.M., Rubiano, J.C. y Giraldo,
P.2011. Memoria técnica de la cuantificación de la deforestación histórica nacional – escalas gruesa y fina. Instituto de
Hidrología,Meteorología, y Estudios Ambientales-IDEAM-. Bogotá D.C., Colombia. 96 p.
3 Información aportada por el IDEAM, de cambios de Bosque/ No Bosque periodo 2010 – 2012.Calle 37 No. 8 – 40 Bogotá, Colombia
www. minambiente.gov.co[Escriba texto][Escriba texto][Escriba texto]No obstante, es importante señalar que no se cuenta con estudios especializados que permitan caracterizar y
precisar, desde un punto de vista técnico y científico, la relación que existe entre la deforestación presentada en los
Llanos, la afectación del recurso hídrico y las actividades agropecuarias.
13. Adjunte documento marco de la metodología para la delimitación de los ecosistemas definidos
como humedales para el cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo y que ha sido formulado con
el fin de proteger dichos ambientes.El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, a través de la Resolución 157 del 12 de febrero de
2004, reglamentó el uso sostenible, conservación y manejo de los humedales en Colombia y mediante la
Resolución 0196 de 2006, adoptó la guía técnica para la formulación de planes de manejo para humedales
en Colombia, los cuales deben ser formulados por las Corporaciones Autónomas Regionales.
De otro lado, el artículo 202 de la Ley 1450 de 2011, establece que los ecosistemas de humedal deberán
ser delimitados a escala 1:25.000 con base en estudios técnicos, económicos, sociales y ambientales y
que las Autoridades Ambientales Regionales realizarán el proceso de zonificación, ordenamiento y
determinación del régimen de usos de estos ecosistemas con fundamento en dicha delimitación.
En este sentido, el MADS elaboró la propuesta de lineamientos técnicos, económicos, sociales y
ambientales, documento realizado como resultado de las jornadas de trabajo efectuadas desde agosto de
2011, en las que participaron los Institutos de Investigación del SINA, Parques Nacionales Naturales de
Colombia, las Corporaciones Autónomas Regionales, ANDESCO, ANDI, ECOPETROL, ACP y la ANH.
Adicionalmente, mediante convenio interadministrativo celebrado entre el Instituto Alexander Von Humboldt
y el Fondo de Adaptación actualmente con base en esta propuesta se trabaja en la construcción del
documento final de Lineamientos técnicos, económicos, sociales y ambientales, para la delimitación de
ecosistemas de humedales.
Finalmente, se resalta que los criterios para los estudios en mención, facilitarán la determinación de
régimen de usos por parte de las autoridades ambientales y establecerán la restricción de las actividades
económicas, de la misma manera, la delimitación generará herramientas de planificación del territorio, de
tal manera que se defina qué actividades serán permitidas cumpliendo con los parámetros de uso
sostenible o aquellas que serán excluidas por afectar las condiciones naturales de estos ecosistemas.14. “¿A cuánto asciende la demanda por agua en el proceso de exploración sísmica y producción de
hidrocarburos? ¿Cuántos barriles, litros o galones de agua se demanda por la industria de
hidrocarburos para lograr extraer un barril de petróleo?
En el marco de la implementación del instrumento de Regionalización para el departamento de Casanare (proyecto
que inició en el año 2012), se ha realizado la sistematización de los expedientes de competencia de ANLA,
obteniendo información sobre el uso y aprovechamiento de los recursos naturales, entre los cuales se encuentra el
inventario de puntos de captación y vertimiento (corte a 31 de diciembre de 2011).
Con el fin de visualizar la presión ejercida sobre el recurso a escala regional, se realizó la identificación y
caracterización de los principales usos del recurso hídrico a partir de información generada por entidadesCalle 37 No. 8 – 40 Bogotá, Colombia
www. minambiente.gov.coterritoriales, Autoridad Ambiental Regional, agremiaciones sectoriales y el IDEAM 1. Las fuentes de información se
Con base en la estimación de caudales de los sectores mencionados, a continuación se presenta el porcentaje de
TotalCaudal (l/s)
127555,9
74914,2
205748,8%
100Figura 36. Porcentaje de demanda
Figura 37. Uso del recurso hídrico por sector en el departamento del CasanareTeniendo en cuenta los consumos globales de los sectores analizados, se evidencia que el más representativo es el
Agrícola, correspondiente a cultivos anuales y permanentes cuyo consumo asciende a 127.000 l/s, le sigue el sector
arrocero con un consumo cercano a los 75.000 l/s, mientras que los sectores pecuario, doméstico e hidrocarburos
presentan consumos inferiores a 2.000 l/s cada uno.
15. Relaciones el inventario de licencias de captación de aguas para la región de la Orinoquia, durante
el periodo 2000 a la fecha actual y desagregue por departamento y municipio.
Ver cd anexo con la información de la respuesta.
16. Relacione el inventario de estudios ambientales para la región de la Orinoquia y su armonización en
En materia de estudios ambientales el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible ha desarrollado diferentes
estudios a través de los institutos ambientales. Por ende, A 2014 el Instituto Humboldt tiene un inventario de 231
estudios de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos en la región de la Orinoquia. Algunos de los temas
representados en este inventario son: caracterizaciones biológicas y ecológicas de flora y fauna, estudios para la
identificación de compuesto con actividad metabólica, caracterizaciones de algunos ecosistemas como morichales y
1 Para la estimación de la demanda doméstica se utilizó la proyección poblacional DANE 2012 y los módulos del RAS 2000; para la demanda
agrícola y pecuaria se utilizó la información del Censo realizado por la Corporación Colombiana Internacional, Evaluación Agropecuaria
Municipal y Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural realizada a nivel veredal (2012), junto con los módulos de consumo definidos por
Corporinoquia; para el sector arrocero se utilizó la información del periodo 2011, reportada en el documento “DINÁMICA DEL SECTOR
ARROCERO DE LOS LLANOS ORIENTALES DE COLOMBIA 1999-2011” y para el sector de Hidrocarburos se utilizó la información
sistematizada de los expedientes de licencias ambientales de competencia de ANLA a 31 de 2011.Calle 37 No. 8 – 40 Bogotá, Colombia
www. minambiente.gov.co[Escriba texto][Escriba texto][Escriba texto]bosques se galería, diagnósticos de procesos productivos de comunidades indígenas y locales, y proyectos para el
desarrollo sostenible productivo en hatos ganaderos y con producción forestal, entre otros. Es de resaltar el trabajo
que el Instituto Humboldt viene realizando revisión conceptual de proyectos a nivel nacional y regional que aporten a
la gestión de servicios ecosistémicos y aplicar en un estudio de cas la metodología para la priorización de áreas
para la prestación de servicios ecosistémicos en una zona de la Orinoquia, en donde se inicia el planteamiento de
bases conceptuales para abordar esta temática tan pertinente para la región (Castro 2013).
El Instituto Humboldt del 2002 al 2014 ha liderado la realización de 4 Talleres Binacionales para la conservación y
uso sostenible de la biodiversidad en la cuenca del Orinoco en donde se han dado a conocer los avances en temas
de: biodiversidad, identificación de Áreas Prioritarias para la Conservación y Uso sostenible de la Biodiversidad en la
Cuenca del Orinoco, estado y nivel del conocimiento de la flora y la vegetación, los mamíferos, aves, reptiles,
anfibios, peces e invertebrados (mariposas, hormigas) de la región.
Además mediante estos talleres se definieron 19 áreas importantes para la conservación de la biodiversidad de la
Orinoquia y se identificaron Prioridades en las Áreas de Conservación Nominadas en la Cuenca del Orinoco. Con
base en un análisis de representatividad ecosistémica se nominaron nueve nuevas áreas, y se priorizaron las 28
áreas nominadas teniendo en cuenta las principales amenazas y oportunidades para la conservación. Finalmente, el
seguimiento participativo a los avances en el conocimiento y manejo realizados en las 28 áreas priorizadas fue uno
de los propósitos fundamentales del último Taller (Lasso & Matallana 2012), así como la definición de estrategias
para implementar acciones de conservación en estas áreas.
Así mismo en estos talleres binacionales se han socializado los avances realizados por los diferentes sectores en la
incorporación de mecanismos/prácticas de producción sostenible y criterios de responsabilidad ambiental en sus
actividades productivas, y la ha reflexionado sobre los avances en la inclusión de los resultados de los talleres en las
políticas sectoriales y en los procesos de planificación y ordenamiento territorial en la región (Lasso & Matallana
2012). Los temas de discusión en estos talleres son:
•Recursos hidrobiológicos y pesqueros Biodiversidad, inventarios y monitoreo
Áreas protegidas y figuras de conservación
Biodiversidad, sectores productivos y conservación
Biodiversidad, desarrollo integral y gestión territorialPor otra parte, a continuación se resaltan algunos de los datos, documentos, productos, servicios protocolos e
información, entregados por el IDEAM:
Segunda Comunicación Nacional ante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático (2010)
Éste producto muestra las circunstancias nacionales, el inventario de Gases de Efecto Invernadero, la información
cartográfica sobre los escenarios y la vulnerabilidad ambiental del territorio ante el cambio climático.
Adicionalmente, el Ideam generó la Nota Técnica sobre Generación de Escenarios de Cambio Climático (2010):
Cambio climático en temperatura, precipitación y humedad relativa para Colombia usando modelos meteorológicos
de alta resolución (panorama 2011-2100).
Estos productos se encuentran disponibles en:
http://www.cambioclimatico.gov.co/jsp/2276
http://institucional.ideam.gov.co/jsp/cambio-climatico_1074Calle 37 No. 8 – 40 Bogotá, Colombia
www. minambiente.gov.coReporte final de áreas afectadas por inundaciones 2010 – 2011 con información de imágenes de satélite a
junio 6 de 2011 - septiembre 9 de 2011.
https://www.siac.gov.co/documentos/DOC_Portal/DOC_Agua/20120508_Repor_fin_areas_afec_inun_20102011.pdf
Mapa de inundación 2010-2011: El mapa señala las áreas inundadas durante el Fenómeno de La Niña 20102011:
https://www.siac.gov.co/images/dinamicas/SIAC/Agua/Inundaciones/20120508_Zonas_Sucepti_inunda_Colombi
a%20.jpg
Mapa de zonas susceptibles a procesos de inundación: El mapa describe las áreas del país que son
susceptibles a inundarse:
Estudio Nacional del Agua (2010)
Éste estudio recopila la información, mapas y análisis del seguimiento a los indicadores de estado, calidad,
demanda y disponibilidad del Recurso Hídrico a nivel nacional, tomando como unidad de análisis espacial las
https://www.siac.gov.co/contenido/contenido.aspx?catID=874&conID=910
Presenta una información indicativa del comportamiento general de la inestabilidad del terreno. Para su elaboración
se ponderaron 17 variables: litología, densidad de fracturamiento, densidad de pliegues, forma de las cuencas,
densidad de drenajes, inclinación de la pendiente, índice de relieve relativo, sistemas morfogénicos, morfodinámica
(procesos erosivos), suelos y su relación con la dinámica del agua (infiltración, capacidad de almacenamiento y
regulación de humedad), suelos y su constitución (textura, materia orgánica, profundidad, naturaleza y tipo de las
arcillas como coloides del suelo) y coberturas de la tierra.
Mapa de zonificación de la susceptibilidad general del terreno a los deslizamientos de tierra:
http://institucional.ideam.gov.co/jsp/zonificacion-de-la-susceptibilidad-del-terreno-a-los-deslizamientos_2145
Protocolo para la identificación y evaluación de los Procesos de degradación de suelos y tierras por
https://www.siac.gov.co/documentos/DOC_Portal/DOC_Suelo/Protocolos/20120814_Protocolo_desertificacion.pdf
Protocolo de Zonificación de Riesgos a Incendios de la Cobertura VegetalCalle 37 No. 8 – 40 Bogotá, Colombia
www. minambiente.gov.co[Escriba texto][Escriba texto][Escriba texto]Presenta los insumos para el fortalecimiento de la gestión interinstitucional, un mapa de zonificación de riesgo a
incendios, mediante el cual se analizó el riesgo bajo diferentes escenarios y enfoques, y por lo tanto, se obtuvo un
marco de referencia de áreas prioritarias para la gestión.
http://institucional.ideam.gov.co/jsp/zonificacion-de-riesgos-a-incendios_2444
Adopción, adaptación y unificación para Colombia de la metodología CORINE Land Cover (escala 1:100.000),
realizada por los institutos IDEAM, IGAC, SINCHI, IAvH, INVEMAR; CORMAGDALENA y PNN
Muestra las coberturas de la tierra, entendidas estas como la unidad delimitable que surge a partir de un análisis de
respuestas espectrales determinadas por sus características fisionómicas y ambientales, diferenciables con respecto
a la unidad próxima. Las coberturas identificadas en el mapa son: Territorios artificializados, Cultivos transitorios,
Cultivos pepermanentes, Pastos, Áreas agrícolas heterogeneas, Bosques, Áreas con vegetación herbacea y/o
arbustiva, Áreas abiertas sin o con poca vegetación, Áreas húmedas, Superficies de agua, Nubes.
Estos productos están disponibles en:
https://www.siac.gov.co/contenido/contenido.aspx?catID=905&conID=1450
https://www.siac.gov.co/contenido/contenido.aspx?catID=471&conID=1447Memoria técnica de la cuantificación de la deforestación histórica nacional – escalas gruesa y fina.
Memoria técnica de la cuantificación de la deforestación histórica nacional – escalas gruesa y fina (2011). Como
parte de los resultados de la implementación del Programa de Monitoreo y Seguimiento de los bosques y Áreas de
Aptitud Forestal, en el componente de monitoreo y seguimiento a la deforestación, el IDEAM ha contemplado la
estimación de la deforestación en Colombia a dos escalas de referencia o de aproximación.
http://institucional.ideam.gov.co/jsp/deforestacion_1901
Estas publicaciones se encuentran disponibles para la consulta en el Centro de Documentación del IDEAM:
https://documentacion.ideam.gov.co/openbiblio/Bvirtual/publicaciones/publicaciones2.html17. Señale cuáles son las guías de impacto ambiental y/o los planes de manejo ambiental que tiene
previsto el Ministerio de Ambiente para la implementación de los diversos proyectos – minero,
energético, agropecuario, ambiental, forestal, entre otros-, que intervienen directamente en los
recursos naturales y el medio ambiente. ¿Cuál es la metodología y normatividad exigida para
garantizar el cuidado de los recursos ambientales y los cuerpos de agua? ¿Quién o qué entidad
elaboro esas guías ambientales? ¿De cuándo datan dichas guías y que variaciones tienen con
respecto a la normatividad anterior?
El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, a través de la Resolución 1023 del 28 de julio de 2005,
resuelve adoptar las Guías Ambientales como instrumento de autogestión y autorregulación del sector regulado y
de consulta y referencia de carácter conceptual y metodológico tanto para las autoridades ambientales, como para la
ejecución y/o el desarrollo de los proyectos, obras o actividades contenidos en las guías que se señalan en la
Resolución 1023 del 28 de julio de 2005.
1.Guía de manejo ambiental para proyectos de perforación de pozos de petróleo y gas.
2.Guía básica ambiental para programas de exploración sísmica terrestre.
3.Guía ambiental para desarrollo de campos.Calle 37 No. 8 – 40 Bogotá, Colombia
www. minambiente.gov.co4.Guía ambiental para transporte por ductos.
5.Guía ambiental para estaciones de almacenamiento y bombeo.
6.Guía de manejo ambiental para estaciones de servicio.
7.Guía de manejo ambiental para estaciones de servicio ampliadas a GNV.
8.Guía ambiental para la distribución de gas natural.
9. Guía ambiental para proyectos carboeléctricos
10. Guía de buenas prácticas en uso racional de la energía en el sector de la pequeña y mediana empresa.
11.Guia ambiental para proyectos de transmisión energía eléctrica.
12. Guía ambiental para proyectos de distribución eléctrica.
13. Guía ambiental para termoeléctricas y procesos de cogeneraciòn (parte aire y ruido)
14. Guía ambiental para el subsector avícola.
15. Guía ambiental para el subsector porcícola
16.Guía ambiental para el subsector camaronicultor.
17.Guía ambiental para el subsector floricultor
18. Guía ambiental para el subsector de caña de azúcar.
19. Guía ambiental para el subsector de palma de aceite.
20.Guía ambiental para el subsector bananero.
21.Guía ambiental para el subsector cerealista
22.Guía ambiental para el subsector arrocero.
23.Guía ambiental para el subsector del algodón
24.Guía ambiental para el subsector cafetero
25.Guía ambiental para el sector hortifrutícola
26.Guía ambiental para el cultivo de la papa.
SECTOR INDUSTRIAL - MANUFACTURERO
27.Guía ambiental sector plásticos. Principales procesos básicos de transformación de la industria plástica y Manejo,
aprovechamiento y disposición de residuos plásticos post-consumo.
28.Guía para plantas de beneficio del ganado.
29.Guía de buenas prácticas para el sector artes gráficas.
30.Guía de buenas prácticas para el sector alimentos.
31.Guía de buenas prácticas para el sector galvanotecnia.Calle 37 No. 8 – 40 Bogotá, Colombia
www. minambiente.gov.co[Escriba texto][Escriba texto][Escriba texto]32.Guía de buenas prácticas para el sector textiles.
33.Guía de buenas prácticas ambientales para el sector de recubrimientos electrolíticos en Colombia.
34.Guía ambiental para transporte de carbón.
35.Guía ambiental para la construcción de obras menores de infraestructura aeroportuaria.
36.Guía ambiental para la construcción y operación de ayudas de aeronavegación en tierra.
37.Guía ambiental para la construcción o ampliación de pistas, plataformas y calles de rodaje.
38.Guía ambiental para la operación y funcionamiento de aeropuertos.
39.Guía de gestión ambiental subsector férreo.
40.Guía ambiental para terminales portuarios.
41.Guía ambiental para puertos carboníferos.
42. Guía ambiental para evitar, corregir y compensar los impactos de las acciones de reducción y prevención de
riesgos en el nivel municipal.
43.Guías ambientales para el subsector de plaguicidas: almacenamiento, transporte, aplicación aérea y terrestre y
manejo de envases y residuos.
44.Guía para manejo seguro y gestión ambiental de 25 sustancias químicas
45.Guías ambientales de almacenamiento y transporte por carreteras de sustancias químicas peligrosas y residuos
A través de la Resolución No. 18-0861 del 20 de agosto de 2002 el Ministerio de Minas y Energía adopta la Guía
Minero Ambiental de Exploración, la Guía Minero Ambiental de Explotación y la Guía Minero Ambiental de Beneficio
y Transformación, de que tratan los artículos 199 y 278 de la Ley 685 de 2001.
GUÍAS MINERO AMBIENTALES DE LA RESOLUCIÓN 18- 0861
Guía mineroambiental de exploración.
Guía mineroambiental de explotación.
Guía mineroambiental de beneficio y transformación.
OTRAS GUÍAS MINERO AMBIENTALES
Guía mineroambiental para la minería subterránea y patios de acopio de carbón.
Guía mineroambiental de la industria del cemento.
El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible a través de la siguiente Resolución No.1935 del 5 de Noviembre
de 2005 adopto las siguientes guías ambientales.
Guía ambiental para la industria del cuero y preparado de cueros.
Guía ambiental para el subsector panelero.
Guía ambiental para el subsector fiquero.
Guía empresarial plantas de beneficio animal.
Guía ambiental lactea
Guia ambiental de proyectos de infraestructura - subsector vialCalle 37 No. 8 – 40 Bogotá, Colombia
www. minambiente.gov.coHerramientas de Gestión
Guía metodológica para plan de saneamiento y manejo de vertimientos.
Guía de optimización sistema de tratamiento de aguas residuales.
Guía ambiental sistemas de acueducto
Guía Ambiental Sistemas de Acueducto (II Parte)
Guía Ambiental Sistemas de Acueducto (III Parte)
Guía Ambiental Sistemas de Acueducto (IV Parte)
Guía metodológica para la formulación de planes regionales de protección integrada de aguas subterráneas.PPIAS
Guía formulación de proyectos de tratamiento de aguas residuales al fondo nacional de regalías. FNR
Guía de gestión para el manejo, tratamiento y disposición final de aguas residuales municipales.
Guía ambiental formulación de planes de pretratamiento de efluentes industriales.
Guía Ambiental Formulación de Planes de Pretratamientos de Efluentes Industriales (II Parte)
Democratización de los servicios públicos domiciliarios y descuento tributario
Guía ambiental cierre de botadero
Cartilla de Formulación de Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos (Orientaciones Generales)
Cartilla de Formulación de Planes de Gestión Integral de Resicuos Sólidos (Diagnóstico Integral de Residuos
Sólidos y Análisis Brecha)
Anexo 1- Diagnóstico Integral de Residuos Sólidos y Análisis Brecha
Cartilla de Formulación de Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos(Formulación y Evaluación de
Anexo 1- Formulación y Evaluación de Alternativas
Anexo 2 -Formulación y Evaluación de Alternativas
Cartilla de Formulación de Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos (Estructuración del Plan)
Guía Ambiental Rellenos Sanitarios (I Parte)
Guía Ambiental Rellenos Sanitarios (II Parte)
Las guías ambientales se pueden ver en la pagina del Ministerio de Ambiente y desarrollo Sostenible
www.minambiente.gov.co18. Bajo la normatividad que introdujo la reforma a la Ley de Regalías, ¿Cómo se establece actualmente
la compensación ambiental y de recursos hídricos en los municipios que son intervenidos en
proyectos minero energéticos? ¿Considera que es suficiente la actual metodología de
compensación?Calle 37 No. 8 – 40 Bogotá, Colombia
www. minambiente.gov.co[Escriba texto][Escriba texto][Escriba texto]Conforme con lo dispuesto por los artículos 360 y 361 de la Constitución Política, son objetivos y fines del Sistema
General de Regalías, entre otros. “Incentivar o propiciar la inversión en la restauración social y económica de 105
territorios donde se desarrollen actividades de exploración y explotaci6n de recursos naturales no renovables, así
como en la protección y recuperación ambiental, sin perjuicio de la responsabilidad ambiental que le asiste a las
empresas que adelanten dichas actividades, en virtud de la cual deben adelantar acciones de conservación y
recuperación ambiental en 105 territorios en los que se lleven a cabo tales actividades”.
Actualmente la normatividad vigente no establece de manera clara o específica, una compensación directa para el
sector de ambiente por el uso o aprovechamiento del recurso hídrico o cualquier otro recurso natural. En este
sentido, el Artículo 361 de la constitución política establece que “los ingresos del Sistema General de Regalías se
destinarán al financiamiento de proyectos para el desarrollo social, económico y ambiental de las entidades
En este contexto, la actual normatividad puede no ser suficiente para direccionar recursos del Sistema General de
Regalías para la financiación de proyectos tendientes a la preservación y conservación del ambiente, pues son las
entidades territoriales las obligadas a presentar proyectos que de manera general se enmarquen dentro de los
Planes de Desarrollo, por cuanto comparado con el antiguo sistema, actualmente no se encuentra en el Sistema
General de Regalías una destinación específica para la financiación de proyectos ambientales.
De otro lado, como lo establece la Ley 1530 de 2012 "POR LA CUAL SE REGULA LA ORGANIZACIÓN Y EL
FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS", es función de la Agencia Nacional de Hidrocarburos
y la Agencia Nacional de Minería, todo el tema de la liquidación; señalar los términos y condiciones para la
determinación de los precios base de liquidación de las regalías y compensaciones; recaudo y transferencia de
transferencia del giro total de los recursos recaudados por concepto de regalías y compensaciones en un periodo
19. ¿Que acciones programas, proyectos o estrategias está desarrollando el gobierno para enfrentar al
Cambio Climático? Especifique además de las políticas las acciones concretas con resultados
cuantificables implementados por la cartera de medio ambiente para minimizar los efectos del Cambio
A partir del 2010 se empezaron a trabajar cuatro estrategias para atacar la problemática del cambio climático, las
cuales quedaron plasmadas en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 “Prosperidad para todos”. Las cuatro
estrategias son el Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático – PNACC; la Estrategia Colombiana de
Desarrollo Bajo en Carbono – ECDBC; la Estrategia Nacional para la Reducción de las Emisiones debidas a la
Deforestación y la Degradación Forestal en los Países en Desarrollo; y la Función de la Conservación, la Gestión
Sostenible de los Bosques y el Aumento de las Reservas Forestales de Carbono en los Países en Desarrollo –
ENREDD+; y la Estrategia de Protección Financiera ante Desastres; liderada esta última por el Ministerio de
El Ministerio de Ambiente a través de la Dirección de Cambio Climático inicio el acompañamiento y formuló en otros
casos, proyectos territoriales y sectoriales de adaptación al cambio climático los cuales han sido ejecutados con la
participación de diversas entidades del orden nacional y regional y con apoyo de organismos internacionales.
En este sentido y con el propósito de regionalizar las estrategias de cambio climático impulsadas por el Gobierno
nacional, se tomó como ejemplo la iniciativa de la región del Eje Cafetero, y se viene avanzado en el apoyo de los
Nodos Sectoriales y Territoriales de Cambio Climático (NRCC); nueve en total. La propuesta de división de los 9
nodos se basó en la zonificación hidrográfica del país, las características hidrológicas, climatológicas,
geomorfológicas, límites topográficos naturales y características socioeconómicas.
Los Nodos se definen como grupos regionales interinstitucionales e interdisciplinarios de trabajo, conformados por
personal de instituciones públicas y privadas del orden local, departamental y regional, que trabajan articuladamente
bajo la coordinación del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, entre otros, con los siguientes objetivos: 1)Calle 37 No. 8 – 40 Bogotá, Colombia
www. minambiente.gov.coFacilitar la coordinación interinstitucional y la articulación de instancias locales en materia de cambio climático, 2)
desarrollar un canal de doble vía para la comunicación y de trabajo entre los niveles nacional, regional y local, 3)
proponer acciones regionales conjuntas, 4) apoyar el desarrollo de programas de sensibilización, capacitación y
difusión de conocimientos relacionados con cambio climático, 5) replicar las experiencias positivas, fortalecer la
capacidad institucional y trabajar coordinadamente en procura de mejorar las condiciones territoriales frente al
cambio climático, y 6) contribuir a la generación de lineamientos y estrategias que permitan la inclusión de variables
de cambio climático en los diferentes instrumentos de planificación territorial.
Desde el año 2012 la Dirección de Cambio Climático ha venido acompañando técnicamente a los Nodos Sectoriales
y Territoriales de Cambio Climático – NSTCC. Este acompañamiento se ha concentrado en:
•Socializar las herramientas generadas en el marco del PNACC.
Formular planes en materia de cambio climático e identificación de posibles fuentes de financiación.Como resultado de lo anterior, a continuación se relacionan los principales avances, logrando resaltar que
actualmente están en diseño, formulación e implementación Planes de Adaptación para el 49,48% de población
Colombiana (figura 38).
Figura 38. Planes de adaptación y/o Cambio climático en los NSTCC
NodoDepartamentos que lo
Huila y TolimaCentro
Atlántico, Bolívar, Cesar,
Magdalena, San Andrés
y Providencia, Sucre.CaribePlanes en diseño,
Plan Regional Integral de
Climático–
Cundinamarca –PRICC
“Huila
Plan de Adaptación al
Cartagena y el Archipiélago
de San Bernardo e Islas del
Plan Maestro de Cambio
Climático Montería, Ciudad
Reducción del riesgo y de la
vulnerabilidad frente al
Plan de adaptación San
Andrés y ProvidenciaPoblación
atendida% Población del
PaísFuentes de
Recursos10’272.61121.80Publico
Cooperación1’126.3162.39USAID979.9002.1CDKN428.5790.91Público –Alcaldía
de Montería129.8450.27Fondo Adaptación
Protocolo Kioto75.1670,16Público –MADS,
-INVEMAR,1 Los datos aquí nombrados, corresponden a proyección de población a 2013 por departamento y municipio -Base de datos DANE 205-2020.
Fecha de actualización de la serie: jueves 12 de mayo de 2011.
2 El porcentaje de población beneficiada fue obtenido usando la población proyectada por el DANE a 2013 con respecto a la totalidad de
población proyectada para el mismo año 47’121.089. -Base de datos DANE 205-2020. Fecha de actualización de la serie: jueves 12 de mayo
de 2011.Calle 37 No. 8 – 40 Bogotá, Colombia
Nodo[Escriba texto]Departamentos que lo
ConformanPlanes en diseño,
implementaciónPlan Departamental
RisaraldaArauca, Casanare, Meta
y VichadaPlan de Cambio Climático de
Estrategia sectorial de
capacidades en cambio
Análisis multisectorial e
al cambio climático para el
sector agrícola en la cuenca
alta del río Cauca.
Adaptación Climática de
adaptación y mitigación del
cambio climático que se
viene adelantando en la
jurisdicción de la CDA.
12OrinoquiaCauca, Valle del Cauca,
Pacifico SurAmazonia
atendidaQuindío, Risaralda
Eje cafeteroAmazonas,
30[Escriba texto]de
de% Población del
País941.2752.001’594.0133.38Fuentes de
-Gobernación de
-CORMACAREN
A5’875.21312.46CDKN1’701.7823.61190.9540.40PúblicoCorponariño
Público.- Fondo
Ambiental23’315.65549,48Adicionalmente, como uno de los resultados del convenio celebrado con WWF en el 2013, se formularon 6
anteproyectos para buscar la adaptación de ciertos territorios (Figura 39).Actualmente, la DCC está en el proceso de
búsqueda de financiación internacional, por un lado y por el otro, ha solicitado ajustes a los proyectos para efectos
de que sean financiados con fondos de recursos públicos en el Sistema General de Regalías.Figura 39. Proyectos de adaptación al Cambio Climático, producto convenio MADS-WWF
N Eje cafetero
a la variabilidad y cambio
climático en las cuencas
abastecedoras de la Ecoregión Eje CafeteroN Antioquia
de los bosques de ribera de
las cuencas Río Negro y Río
Grande como medidas de
adaptación y mitigación al
cambio climáticoCalle 37 No. 8 – 40 Bogotá, Colombia
www. minambiente.gov.coN Caribe
en la Región Caribe de
ColombianaN Orinoquía
“Hacia una economía
de desarrollo bajo en
Orinoquía Colombiana”
O “Consolidación de
ColombianaAll pages:4568910111213141516171819212223242526272829303132333435363738394041424344454647484950515253545556575859606162636465666768697071727374InfoSaveLikeShareDownloadMoreRespuestas minambiente proposiciones 72 y 73 14 debate impactos ambientales arauca Published on Apr 11, 2014 programacongresovisibleFollowRead moreRead moreSimilar toPopular nowJust for youGo explore