Source: http://www.legalefiscale.it/le-notizie/prassi/prassi-2008/730-circolare-362008/
Timestamp: 2018-07-23 00:25:33+00:00
Document Index: 127367585

Matched Legal Cases: ['art. 37', 'art. 34', 'art. 35', 'art. 21', 'art. 21', 'art. 22', 'art.5', 'art. 38', 'art. 3', 'art. 3', 'art. 1']

730 circolare 36/2008 - LegaleFiscale - Commercialisti
Modello 730/2008 redditi 2007. Assistenza fiscale prestata dai sostituti dii mposta, dai Centri di assistenza fiscale per lavoratori dipendenti e daip rofessionisti abilitati.
3.5.2 Documentazione che puo' essere sostituita da autocertificazione
3.5.3 Visto di conformita'
4.1 Modalita' e termini
Il testo è visibile anche al seguente indirizzo http://www.scribd.com/doc/2591693/circolare36-730-2008
Ai fini dell'adempimento degli obblighi dichiarativi possono utilizzare il modello 730/2008, se hanno un sostituto d'imposta che puo' effettuare le operazioni di conguaglio nei tempi previsti, i seguenti contribuenti:
– soggetti che percepiscono indennita' sostitutive di reddito di lavoro dipendente, quali il trattamento di integrazione salariale e l'indennita' di mobilita';
– giudici costituzionali, parlamentari nazionali e altri titolari di cariche pubbliche elettive, quali i consiglieri regionali, provinciali, comunali;
– produttori agricoli esonerati dalla presentazione della dichiarazione dei sostituti d'imposta, Irap e Iva.
Il modello 730 puo' essere presentato al proprio sostituto che ha scelto di prestare assistenza fiscale, ad un centro di assistenza fiscale per lavoratori dipendenti e pensionati o a un professionista abilitato (consulente del lavoro, dottore commercialista o esperto contabile).
In caso di contratti di lavoro a tempo determinato inferiore all'anno il contribuente puo' rivolgersi:
– al proprio sostituto, se il rapporto di lavoro dura almeno da aprile a luglio 2008;
– a un CAF-dipendenti o ad un professionista abilitato, se il rapporto di lavoro dura almeno da giugno a luglio 2008 e conosce i dati del sostituto che effettuera' il conguaglio.
Il personale della scuola con contratto di lavoro a tempo determinato puo' presentare il modello 730 al proprio sostituto, a un CAF-dipendenti o ad un professionista abilitato se tale contratto dura almeno dal mese di settembre 2007 al mese di giugno 2008.
Possono ottenere assistenza fiscale, rivolgendosi ad un CAF-dipendenti o ad un professionista abilitato, anche i soggetti che posseggono soltanto redditi indicati all'articolo 50, comma 1, lettera c-bis), del TUIR (redditi di collaborazione coordinata e continuativa), almeno nel periodo compreso da giugno a luglio 2008 e conoscono i dati del sostituto che dovra' effettuare il conguaglio.
Il modello 730 puo' essere utilizzato, se sono rispettate le condizioni sopra esposte, dal rappresentante o tutore per dichiarare i redditi delle persone incapaci, compresi i minori.
– redditi di lavoro autonomo per i quali non e' richiesta la partita I.V.A.;
Il modello 730/2008 non puo' essere utilizzato dai contribuenti che nell'anno 2007 hanno posseduto:
– redditi di lavoro autonomo per i quali e' richiesta la partita IVA;
– redditi d'impresa anche in forma di partecipazione;
– redditi "diversi" non compresi tra quelli indicati nel quadro D, rigo D4 e D5, del modello 730;
– redditi provenienti da trust;
– redditi da plusvalenze derivanti dalla cessione di partecipazioni qualificate o derivante dalla cessione di partecipazioni non qualificate in societa' residenti in paesi o territori a fiscalita' privilegiata, i cui titoli non sono negoziati in mercati regolamentati.
Tali contribuenti devono, quindi, presentare il Modello UNICO 2008 Persone fisiche.
Inoltre, non possono utilizzare il mod. 730/2008 i contribuenti che:
– devono presentare anche una delle seguenti dichiarazioni: IVA, IRAP o in qualita' di sostituto d'imposta (ad es. imprenditori agricoli non esonerati dall'obbligo di presentare la dichiarazione Iva, venditori "porta a porta");
– non sono stati residenti in Italia nel 2007 e/o non lo sono nel 2008;
– nel 2008 percepiscono redditi di lavoro dipendente erogati esclusivamente da datori di lavoro non obbligati ad effettuare le ritenute d'acconto (es. collaboratori familiari e altri addetti alla casa);
I lavoratori con contratto a tempo indeterminato non possono utilizzare il modello 730 se al momento della presentazione della dichiarazione il rapporto di lavoro e' cessato.
Non puo' essere utilizzato il modello 730 per dichiarare i redditi di contribuenti deceduti.
I coniugi non legalmente o effettivamente separati possono presentare la dichiarazione dei redditi in forma congiunta, se almeno uno dei coniugi si trova nelle condizioni che consentono di utilizzare il modello 730.
La dichiarazione congiunta non puo' essere presentata se uno dei coniugi nel 2007 e' titolare di redditi che non possono essere dichiarati con il modello 730 o, comunque, se e' tenuto a presentare il modello UNICO 2008 Persone fisiche.
Se entrambi i coniugi possono avvalersi dell'assistenza fiscale, scelgono a quale dei rispettivi sostituti presentare la dichiarazione; in tal caso il coniuge che ha come sostituto il soggetto al quale e' presentata la dichiarazione deve essere indicato come dichiarante barrando l'apposita casella nel frontespizio del modello. Nel caso in cui la dichiarazione congiunta e' presentata ad un CAF o ad un professionista abilitato, deve essere indicato come dichiarante il soggetto che ha scelto il proprio sostituto per le operazioni di conguaglio.
Non e' possibile presentare la dichiarazione congiunta se il coniuge e' deceduto o se si presenta la dichiarazione per conto di altri contribuenti (ad esempio per conto di persone incapaci, compresi i minori).
I coniugi devono indicare, ciascuno nel rigo F1 del proprio modello 730, l'importo degli acconti versati riferiti alla propria Irpef.
Qualora il contribuente riscontri nella dichiarazione 730 presentata errori od omissioni la cui correzione comporta un maggior rimborso, un minor debito o non influisce sulla determinazione dell'imposta scaturita dalla dichiarazione originaria, puo' presentare una dichiarazione integrativa. Il modello 730, nel quale deve essere indicato il codice 1 nell'apposita casella "730 integrativo", deve essere presentato, entro il 25 ottobre 2008, ad un CAF-dipendenti o ad un professionista abilitato, anche se l'assistenza era stata precedentemente prestata dal sostituto d'imposta.
Il contribuente che presenta la dichiarazione integrativa allo stesso Caf o allo stesso professionista abilitato a cui ha presentato la dichiarazione originaria, deve esibire solo la documentazione relativa all'integrazione effettuata, necessaria per il controllo di conformita'. Se l'assistenza era stata prestata dal sostituto d'imposta o da un altro Caf o da altro professionista abilitato, il contribuente deve esibire tutta la documentazione.
– rilascia la ricevuta, modello "730-2 per il CAF o per il professionista abilitato", attestante l'avvenuta presentazione della dichiarazione integrativa e della relativa documentazione;
– elabora un nuovo prospetto di liquidazione modello 730-3 sul quale nell'apposita casella "integrativo" deve essere indicato lo stesso codice risultante dal frontespizio della dichiarazione e lo consegna all'assistito, entro il 10 novembre 2008, unitamente alla copia della dichiarazione integrativa;
– fa pervenire, entro la medesima data del 10 novembre 2008, il modello 730-4 integrativo al sostituto d'imposta che effettua il conguaglio a credito sulla retribuzione erogata nel mese di dicembre (v. punto 3.4);
– trasmette all'Amministrazione finanziaria per via telematica, entro il 10 novembre 2008, i dati contenuti nelle dichiarazioni integrative dei modelli 730/2008.
Qualora sia intervenuta cessazione del rapporto di lavoro nel periodo intercorrente tra la presentazione del modello 730 originario e la data del 25 ottobre il contribuente ricorrendone le condizioni puo' presentare il modello 730 integrativo contrassegnato dal codice 1 se ha un sostituto d'imposta almeno nel periodo da ottobre a dicembre 2008.
Il modello 730 integrativo puo' essere utilizzato anche quando per incompletezza o incongruenza dei dati indicati nel frontespizio della dichiarazione originaria il sostituto non e' stato correttamente identificato. In tal caso, pero', nell'apposita casella deve essere indicato il codice 2 e la dichiarazione puo' essere integrata limitatamente al riquadro relativo ai dati del sostituto d'imposta che deve effettuare il conguaglio, i rimanenti dati devono essere i medesimi della dichiarazione originaria. Pertanto, al fine di consentire l'effettuazione dei conguagli a partire dal mese di luglio, il medesimo soggetto che ha prestato l'assistenza per la presentazione del modello 730 originario dovra' apportare tempestivamente la modifica necessaria.
Qualora l'integrazione riguardi errori od omissioni la cui correzione comporti un maggior rimborso, un minor debito o non influisca sulla determinazione dell'imposta scaturita dalla dichiarazione originaria, ma il risultato contabile del modello 730 originario non e' mai pervenuto al sostituto d'imposta per inesattezze nei dati indicati nel frontespizio relativamente al sostituto che deve effettuare il conguaglio, nella casella "730 integrativo" deve essere indicato il codice 3. In tale ipotesi la modifica deve essere apportata dallo stesso soggetto che ha prestato assistenza per la presentazione della dichiarazione originaria e la dichiarazione integrativa puo' essere presentata entro il 25 ottobre. Il sostituto d'imposta effettua il conguaglio sulla retribuzione erogata nel mese di dicembre, sulle eventuali somme a debito deve essere applicato l'interesse dello 0,40 mensile a partire dal mese di agosto, per i pensionati a partire dal mese di settembre.
Il contribuente che riscontra nel modello 730 presentato errori od omissioni la cui correzione determina un minor rimborso o un maggior debito, puo' presentare, nei previsti termini ordinari, una dichiarazione integrativa utilizzando il modello UNICO 2008 Persone fisiche e provvedere direttamente al pagamento delle somme dovute. Se i termini predetti sono scaduti, il contribuente puo', con un modello UNICO, correggere o integrare la dichiarazione, ai sensi dell'articolo 13 del decreto legislativo 18 dicembre 1997, n. 472 e dell'articolo 2 del D.P.R. 22 luglio 1998 n. 322.
La presentazione di una dichiarazione integrativa non sospende le procedure avviate con la consegna del modello 730, e, di conseguenza, non fa venir meno l'obbligo del sostituto d'imposta di effettuare i rimborsi spettanti o trattenere le somme dovute in base al modello 730 originario.
Anche i contribuenti che si avvalgono dell'assistenza fiscale, possono, compilando il quadro I ICI del modello 730, richiedere di utilizzare l'eventuale credito risultante dalla dichiarazione per effettuare autonomamente, con il mod. F24, il versamento dell'ICI dovuta per l'anno 2008.
In tale caso, in sede di conguaglio sulla retribuzione, il sostituto rimborsera' l'eventuale differenza tra il credito risultante dalla liquidazione della dichiarazione e l'ammontare richiesto per l'effettuazione del versamento ICI.
Se il contribuente barra la casella 1 del quadro I, ovvero se l'importo indicato nella casella 2 risulta uguale al credito risultante, il sostituto non effettuera' alcun rimborso.
Se la dichiarazione e' presentata in forma congiunta, ciascuno dei coniugi per il pagamento del proprio debito ai fini dell'ICI puo' utilizzare, in tutto o in parte, il credito risultante dalla liquidazione della propria dichiarazione.
Si evidenzia che, in caso di presentazione di 730 integrativo e' necessario indicare nel relativo quadro I un importo non inferiore a quello gia' utilizzato in compensazione nel mod. F24 per il versamento dell'ICI.
Qualora nel mod. 730 originario non sia stato compilato il quadro ICI o la somma indicata non sia stata utilizzata in compensazione, nel modello integrativo il quadro I puo' essere anche compilato diversamente o non compilato.
Il contribuente che ritiene di non dover versare alcuna somma a titolo di acconto Irpef deve barrare, sotto la propria responsabilita', la casella 1 del rigo F6 della Sezione V. Se, invece, ritiene che sia dovuto un minore acconto per l'anno 2008 deve indicare nella colonna 2 del rigo F6 i minori importi che devono essere trattenuti dal sostituto d'imposta e non barrare la casella 1.
Il contribuente che non intende effettuare alcun versamento Irpef a titolo di seconda o unica rata di acconto o che intende effettuare un versamento inferiore a quello dovuto in base al modello 730 presentato, deve comunicarlo entro il mese di settembre 2008 al sostituto d'imposta che effettua il conguaglio.
Ai sensi dell'articolo 20 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, anche il contribuente che presenta il modello 730 puo' chiedere la suddivisione in rate mensili di uguale importo della somma dovuta a titolo di saldo, primo acconto Irpef, addizionale comunale e regionale Irpef, acconto dell'addizionale comunale e acconto del 20 per cento su alcuni redditi soggetti a tassazione separata. In tal caso, il contribuente indichera' nella Sezione V, rigo F6, casella 5, del mod. 730 il numero delle rate, da un minimo di due a un massimo di cinque, in cui intende frazionare il debito e il sostituto d'imposta calcolera' gli interessi dovuti per la rateizzazione, pari allo 0,50 per cento mensile.
Non e' rateizzabile la somma dovuta per la seconda o unica rata di acconto dell'Irpef.
Ai sensi dell'art. 37, comma 1, del decreto legislativo n. 241 del 1997, possono prestare assistenza fiscale ai propri sostituiti, ai fini dell'adempimento dell'obbligo di dichiarazione dei redditi mediante il modello 730, i sostituti d'imposta che erogano i redditi di cui agli articoli 49 e 50, comma 1, lettere a), d), g), con esclusione delle indennita' percepite dai membri del Parlamento europeo, e lettera l), del TUIR.
Ai sostituti d'imposta, che scelgono di prestare assistenza fiscale e svolgono le attivita' indicate nell'articolo 37, comma 2, del citato decreto legislativo n. 241 del 1997, spettano i compensi previsti dalla normativa vigente.
– alle Amministrazioni dello Stato, come precisato dal Ministero del Tesoro con telegramma-circolare n. 149868 del 9 giugno 1993;
– alla Camera dei Deputati, al Senato della Repubblica, alla Corte Costituzionale e alla Presidenza della Repubblica, come specificato dal Ministero del Tesoro con nota n. 119283 del 22 aprile 1996.
Il contribuente che si avvale dell'assistenza fiscale del proprio sostituto d'imposta deve presentare entro il mese di aprile 2008:
– il modello 730/2008, debitamente compilato e sottoscritto; devono essere indicati anche i redditi erogati e gli eventuali acconti trattenuti dallo stesso sostituto;
– il modello 730-1 per la scelta della destinazione dell'8 per mille dell'Irpef e del 5 per mille dell'Irpef, anche se non compilato, nell'apposita busta chiusa. Puo' essere utilizzata anche una busta bianca con l'indicazione "Scelta per la destinazione dell'otto e del cinque per mille dell'IRPEF". Le scelte effettuate dai coniugi che presentano la dichiarazione congiunta vanno inserite in una sola busta, con l'indicazione del cognome, nome e codice fiscale del dichiarante.
Il contribuente non deve produrre al sostituto d'imposta alcuna documentazione comprovante i dati dichiarati; deve, invece, conservarla fino al 31 dicembre 2012, ed esibirla, se richiesta, ai competenti uffici dell'Agenzia delle entrate.
Il sostituto d'imposta rilascia al sostituito una ricevuta del modello 730 e della busta contenente il modello 730-1, redatta in conformita' al modello "730-2 per il sostituto d'imposta".
Il sostituto controlla la regolarita' formale della dichiarazione presentata dal sostituito anche in relazione alle disposizioni che stabiliscono limiti alla deducibilita' degli oneri, alle detrazioni e ai crediti d'imposta.
Il sostituto che durante le operazioni di liquidazione riscontra anomalie o incongruenze che determinano l'interruzione dell'assistenza fiscale, e' tenuto ad informarne tempestivamente il sostituito il quale dovra' presentare, entro i termini ordinari previsti, la dichiarazione dei redditi con il modello UNICO 2008 Persone fisiche.
Entro il 31 maggio 2008 il sostituto consegna al sostituito copia della dichiarazione elaborata e il relativo prospetto di liquidazione modello 730-3, sottoscritto anche mediante sistemi di elaborazione automatica.
Il sostituto, entro il 25 giugno 2008, deve trasmettere telematicamente all'Agenzia delle entrate i dati delle dichiarazioni elaborate e dei relativi prospetti di liquidazione. Qualora entro la predetta data, il sostituto abbia operato rettifiche sulle dichiarazioni, deve trasmettere sia la dichiarazione originaria sia la dichiarazione riportante le rettifiche effettuate.
Inoltre, sempre entro il 25 giugno, il sostituto deve consegnare le buste chiuse contenenti i modelli 730-1, in base alle modalita' previste dai provvedimenti del Direttore dell'Agenzia delle entrate del 15 gennaio 2008, del 14 febbraio 2008 e del 4 marzo 2008, pubblicati sul sito dell'Agenzia delle entrate www.agenziaentrate.gov.it . Le dichiarazioni e i prospetti di liquidazione devono essere conservati dal sostituto fino al 31 dicembre 2010. Il sostituto d'imposta, socio di un CAF-dipendenti, se presta assistenza fiscale ai propri sostituiti tramite il CAF stesso, svolge le operazioni di raccolta delle dichiarazioni e della relativa documentazione, consegna ai sostituiti le dichiarazioni e i prospetti di liquidazione elaborati dal CAF ed effettua le conseguenti operazioni di conguaglio.
Il decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, nell'individuare i soggetti abilitati alla costituzione dei Centri di assistenza fiscale definisce, all'articolo 34, comma 4, le attivita' che i CAF-dipendenti sono tenuti a svolgere nella prestazione dell'assistenza fiscale ai contribuenti che chiedono di presentare il modello 730.
Per assicurare la massima trasparenza nei rapporti con gli utenti, i CAF nei locali adibiti all'assistenza devono esporre, in modo visibile, copia del provvedimento di autorizzazione all'esercizio dell'attivita'; informazioni sul tipo di struttura che presta l'assistenza (sede legale o sede periferica del CAF, centro di raccolta quale socio o associato, societa' di servizi del CAF, sede periferica della societa' di servizi); informazioni sull'assistenza, sulle scadenze delle fasi dell'attivita' e sugli orari di apertura; informazioni sui costi nel caso in cui l'utente chieda la consulenza fiscale del CAF per la compilazione del modello.
Per effetto delle disposizioni contenute nel decreto legge 30 settembre 2005, n. 203, convertito dalla legge 2 dicembre 2005, n. 248, anche i consulenti del lavoro, i dottori commercialisti e gli esperti contabili possono prestare l'assistenza fiscale per la presentazione del modello 730 e, conseguentemente, devono svolgere le seguenti attivita', previste dal citato art. 34, comma 4, del D.lgs. n. 241 del 1997:
– verificare la conformita' dei dati esposti nelle dichiarazioni alla relativa documentazione;
– comunicare ai sostituti d'imposta il risultato finale delle dichiarazioni ai fini del conguaglio a debito o a credito in sede di ritenuta d'acconto;
– inviare telematicamente all'Amministrazione finanziaria i dati delle dichiarazioni dei redditi e delle scelte ai fini della destinazione dell'otto e del cinque per mille dell'Irpef.
All'attivita' svolta dai professionisti sono applicabili le disposizioni contenute negli articoli 13 – 14 – 15 – 16, commi 1, 2 e 3, 21 – 22 – 25 e 26 del D.M. 31 maggio 1999, n. 164. In particolare, considerato che l'art. 35, comma 2, lettera b), del citato decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241 dispone il rilascio del visto di conformita' dei dati esposti nelle dichiarazioni alla relativa documentazione da parte del soggetto responsabile dell'assistenza fiscale prestata, i professionisti sono tenuti ad inviare alla Direzione regionale competente in ragione del proprio domicilio fiscale la preventiva comunicazione prevista dall'art. 21 del DM n. 164 del 1999, allegando la documentazione ivi elencata. Da tale adempimento sono esentati coloro che abbiano gia' effettuato la comunicazione ai fini dell'apposizione del visto di conformita' alla dichiarazione unificata. L'avvenuta presentazione dell'istanza ai fini dell'abilitazione telematica non esime dall'obbligo della comunicazione di cui all'art. 21 del citato decreto. Per completezza, si richiama la disposizione di cui all'art. 22 del DM 164/99 in base alla quale il massimale della polizza assicurativa della responsabilita' civile, per gli eventuali danni causati nel fornire assistenza fiscale, deve essere adeguato al numero dei contribuenti assistiti e comunque non inferiore a euro 1.032.913,80. Si precisa, inoltre, che la polizza deve garantire la totale copertura degli eventuali danni subiti dal contribuente. Nel caso in cui il professionista abilitato eserciti l'attivita' di assistenza fiscale nell'ambito di una associazione professionale di cui all' art.5, comma 3 lett. c), del TUIR, nella predetta comunicazione dovranno essere indicati, oltre ai dati del singolo professionista, anche quelli dell'associazione di cui il medesimo fa parte. In detta ipotesi, peraltro, la polizza assicurativa potra' essere stipulata sia dal professionista sia dall'Associazione professionale purche' garantisca l'attivita' di assistenza fiscale svolta da ogni singolo professionista.
Il professionista gia' in possesso di idonea copertura assicurativa per i rischi professionali, potra' anche utilizzare tale polizza mediante una autonoma copertura assicurativa, con previsione di un massimale almeno di importo pari a quello previsto dalla norma, che garantisca il risarcimento dei danni eventualmente provocati dall'attivita' di assistenza fiscale prestata a tutti i contribuenti.
Per lo svolgimento della predetta attivita' di assistenza fiscale, ai CAF e ai professionisti abilitati spetta il compenso di cui all'art. 38 del D.Lgs. n. 241 del 1997. Ai medesimi soggetti spetta, inoltre, per la trasmissione telematica delle dichiarazioni tramite il servizio Entratel, il compenso previsto dall'art. 3, comma 3 ter, del D.P.R. n. 322 del 1998 e successive modificazioni.
Il contribuente che presenta una dichiarazione modello 730 debitamente compilata in tutti i campi relativi alla documentazione prodotta e a quelli riferiti alle proprie condizioni familiari e comunque rilevanti ai fini fiscali, non deve alcun corrispettivo al Centro di assistenza fiscale o al professionista abilitato.
3.2 Presentazione del modello 730 al CAF o al professionista abilitato Il contribuente che si avvale dell'assistenza fiscale di un CAF-dipendenti o di un professionista abilitato deve presentare entro il mese di maggio 2008:
– il modello 730/2008 gia' compilato e sottoscritto oppure puo' richiedere la consulenza fiscale per la compilazione;
– il modello 730-1 per la scelta della destinazione dell'8 per mille dell'Irpef, e del 5 per mille dell'Irpef, anche se non compilato nell'apposita busta chiusa. Puo' essere utilizzata anche una busta bianca con l'indicazione "Scelta per la destinazione dell'otto e del cinque per mille dell'IRPEF". Le scelte effettuate dai coniugi che presentano la dichiarazione congiunta vanno inserite in una sola busta, con l'indicazione del cognome, nome e codice fiscale del dichiarante.
Il contribuente deve esibire al CAF o al professionista abilitato la documentazione necessaria per consentire la verifica della conformita' dei dati esposti nella dichiarazione e del rispetto delle disposizioni che disciplinano gli oneri deducibili e detraibili, le detrazioni e i crediti d'imposta e lo scomputo delle ritenute d'acconto. Tale documentazione deve essere conservata dal contribuente fino al 31 dicembre 2012 ed esibita, se richiesta, ai competenti uffici dell'Agenzia delle entrate.
Le stesse modalita' e termini si applicano se il sostituto d'imposta presta assistenza fiscale ai propri sostituiti tramite un CAF di cui e' socio.
Prima di rilasciare la ricevuta, che costituisce prova dell'avvenuta presentazione della dichiarazione, occorre verificare che il contribuente possieda i requisiti necessari per utilizzare il modello 730, che siano indicati gli estremi del sostituto d'imposta che dovra' eseguire i conguagli e che la dichiarazione sia sottoscritta dal contribuente ovvero dal rappresentante o tutore e, in caso di dichiarazione congiunta, da entrambi i contribuenti.
Il Caf e il professionista nel mod. 730-2 devono indicare se intendono o meno assumere l'impegno di informare direttamente il contribuente, su eventuali comunicazioni dell'Agenzia delle entrate, riguardanti irregolarita' nella liquidazione della dichiarazione presentata. In caso di dichiarazione congiunta, la richiesta deve essere effettuata da entrambi i coniugi. L'assunzione dell'impegno deve essere comunicata all'Agenzia delle entrate barrando l'apposita casella posta in alto nel prospetto di liquidazione.
La ricevuta e' redatta in conformita' al modello "730-2 per il CAF o per il professionista abilitato" e puo' essere compilata con sistemi di elaborazione automatica; con gli stessi sistemi puo' essere apposta la firma dell'incaricato del CAF al rilascio della ricevuta o del professionista abilitato.
L'indicazione dei documenti esibiti dai contribuenti puo' avvenire in forma sintetica quando il CAF o il professionista abilitato ne conserva copia. In caso contrario, e' necessario che gli stessi siano analiticamente indicati nel mod. 730-2. Ad esempio, le spese per farmaci si intendono elencate analiticamente se indicate con il relativo importo, anche complessivo, separatamente dalle altre spese sanitarie.
L'analitica redazione della ricevuta e' sufficiente a garantire, in caso di controllo o richiesta di documenti e di chiarimenti al contribuente, al CAF o al professionista abilitato, l'avvenuta verifica da parte del responsabile dell'assistenza fiscale della corrispondenza dei dati indicati in dichiarazione alla documentazione prodotta dall'assistito (circolare n. 15/E del 20/04/2005).
Se emergono, anche nel corso dell'attivita' di assistenza, situazioni che non consentono l'utilizzo del modello 730, il CAF o il professionista abilitato deve tempestivamente informarne il contribuente perche' egli possa presentare, entro i previsti termini ordinari, la dichiarazione dei redditi con il modello UNICO 2008 – Persone fisiche.
Sulla base dei dati indicati dal contribuente e della relativa documentazione esibita, previa verifica della correttezza e della legittimita' dei dati e dei calcoli esposti, il CAF o il professionista abilitato elabora la dichiarazione, acquisisce le scelte per la destinazione dell'8 per mille e del 5 per mille dell'Irpef effettuate dall'assistito, provvedendo all'apertura dell'apposita busta, che non costituisce documentazione da conservare, e liquida le relative imposte.
Entro il 15 giugno 2008, il CAF o il professionista abilitato consegna al contribuente copia della dichiarazione, elaborata in relazione all'esito dei controlli eseguiti, e il relativo prospetto di liquidazione modello 730-3, su modelli conformi per struttura e sequenza a quelli approvati con i provvedimenti del Direttore dell'Agenzia delle entrate del 15 gennaio 2008, del 14 febbraio 2008 e del 4 marzo 2008, pubblicati sul sito dell'Agenzia delle entrate www.agenziaentrate.gov.it . Nel prospetto di liquidazione, sottoscritto, anche mediante sistemi di elaborazione automatica, dal responsabile dell'assistenza fiscale o dal professionista abilitato, sono evidenziati:
– gli elementi di calcolo ed il risultato del conguaglio fiscale; – le eventuali variazioni intervenute rispetto ai dati indicati dal contribuente a seguito dei controlli effettuati;
– i minori importi a titolo di acconto che il contribuente, sotto la propria responsabilita', ha indicato di voler effettuare;
– la scelta operata dal contribuente per la destinazione dell'8 per mille e del 5 per mille dell' Irpef.
Il contribuente che non ritiene corrette le variazioni apportate dal CAF o dal professionista abilitato, puo' presentare, assumendosene la responsabilita', una dichiarazione integrativa con il modello UNICO 2008 persone fisiche.
Il CAF o il professionista abilitato deve comunicare al sostituto d'imposta, entro il 25 giugno 2008, il risultato contabile della dichiarazione modello 730-4, per consentirgli di effettuare il conguaglio sulla retribuzione corrisposta nel mese di luglio (v. punto 3.4 Flussi telematici dei modelli 730-4).
I modelli 730-4 possono essere costituiti anche da un tabulato a stampa, purche' contengano tutte le informazioni previste; quando i modelli sono costituiti da piu' pagine, la terza sezione deve essere compilata soltanto nell'ultima pagina.
Per la comunicazione del risultato contabile puo' essere utilizzato ogni mezzo idoneo allo scopo: servizio postale, trasmissione via fax, consegna a mano e, previa intesa con i sostituti, per posta elettronica, invio telematico o mediante supporti magnetici. E' opportuno che tutti gli invii relativi ai modelli 730-4 ad un sostituto siano effettuati dal CAF e dal professionista abilitato con lo stesso sistema di comunicazione concordato.
I supporti magnetici, predisposti in conformita' alle specifiche tecniche definite dall'apposito decreto, devono essere utilizzati per le comunicazioni dei risultati contabili alle Amministrazioni dello Stato, salvo specifici accordi tra le parti per l'invio telematico.
Al fine di favorire lo sviluppo del sistema telematico e' opportuno utilizzarlo con tutti i sostituti che lo hanno richiesto quali: INPS, Ministero dell'Economia e delle Finanze (personale centrale e periferico gestito dal Service Personale Tesoro), INPDAP, Poste Italiane Spa, Ferrovie dello Stato Spa e IPOST (Istituto Postelegrafonici).
I sostituti d'imposta restituiscono al CAF o al professionista abilitato, entro quindici giorni, una copia dei modelli 730-4 ricevuti; i modelli 730-4 devono intendersi ricevuti dai sostituti, anche in mancanza della restituzione della copia in segno di ricevuta, quando il CAF o il professionista abilitato e' in grado di documentare l'avvenuta trasmissione e ricezione. Tale adempimento non e' dovuto dai sostituti interessati al flusso telematico dei 730-4 con l'Agenzia delle entrate (v. punto 3.4).
Entro il 25 giugno 2008, il CAF e il professionista abilitato trasmettono telematicamente all'Agenzia delle entrate i dati delle dichiarazioni elaborate e dei relativi prospetti di liquidazione. Qualora entro la predetta data, il soggetto che ha prestato l'assistenza abbia operato rettifiche sulle dichiarazioni, deve trasmettere sia la dichiarazione originaria sia la dichiarazione riportante le rettifiche effettuate.
Il CAF e il professionista abilitato devono conservare copia delle dichiarazioni, dei relativi prospetti di liquidazione e del modello 730-1 con le scelte effettuate dai contribuenti fino al 31 dicembre 2010.
Il provvedimento del Direttore dell'Agenzia delle entrate del 23 gennaio 2008 ha previsto modalita' e termini di attuazione delle disposizioni contenute nell'articolo 16, commi 1, 2 e 4 bis del decreto 31 maggio 1999, n. 164 come modificato dal DM 7 maggio 2007, n. 63, in materia di trasmissione del risultato contabile delle dichiarazioni 730.
Conseguentemente, i Caf devono trasmettere all'Agenzia delle entrate, entro le scadenze stabilite, i modelli 730-4, 730-4 rettificativi e 730-4 integrativi destinati ai sostituti compresi nell' apposito elenco definitivo accessibile ai CAF nel sito Entratel a partire dall'8 aprile 2008. Il risultato contabile deve essere inviato dai Caf nello stesso file contenente i dati della dichiarazione 730/2008.
Quest' anno interessati al flusso telematico dei mod. 730-4 sono esclusivamente i sostituti d'imposta aventi domicilio fiscale al 31 dicembre 2007 nelle seguenti province: Agrigento, Ascoli Piceno, Biella, Cosenza, Isernia, L'Aquila, Lecco, Livorno, Matera, Pordenone, Reggio Emilia, Rieti, Salerno, Sassari, Savona, Taranto, Terni e Verona.
I suddetti sostituti, che hanno comunicato, entro il 31 marzo 2008, l'utenza telematica presso cui l'Agenzia delle entrate rendera' disponibili i dati dei 730-4, sono stati inseriti nell'elenco definitivo.
Tali sostituti possono aggiornare, entro il 5 maggio 2008, i seguenti dati comunicati:
a) l'unica chiave telematica presso cui intendono ricevere direttamente i mod. 730-4;
b) se in possesso di piu' chiavi quella scelta per ricevere i mod. 730-4;
I Caf sono tenuti alla consegna dei mod. 730-4 per le vie ordinarie quando:
1) l'Agenzia comunica nella ricevuta l'impossibilita' di consegnare telematicamente il risultato contabile al sostituto;
2) vengono restituiti al Caf da un sostituto che non e' tenuto all'effettuazione del conguaglio, poiche' non ha mai avuto rapporti di lavoro con il contribuente;
in entrambi i casi la dichiarazione 730/2008 viene acquisita dall'Anagrafe tributaria.
La dichiarazione 730 unitamente al mod. 730-4 non viene accolta soltanto se il sostituto d'imposta indicato nel riquadro del frontespizio "Sostituto d'imposta che deve effettuare il conguaglio" non e' compreso nell'elenco pubblicato sul sito dell'Agenzia delle entrate. In questo caso il Caf deve trasmettere all'Agenzia la sola dichiarazione e provvedere autonomamente alla consegna del risultato contabile.
In tale flusso non sono compresi per l'anno in corso i professionisti abilitati a fornire assistenza fiscale.
Il CAF e il professionista abilitato devono verificare la conformita' dei dati esposti nella dichiarazione con quelli risultanti dalla documentazione esibita dal contribuente.
Il contribuente non e' tenuto ad esibire la documentazione relativa all'ammontare dei redditi indicati nella dichiarazione (es. certificati catastali di terreni e fabbricati posseduti, contratti di locazione stipulati) salvo quanto previsto al paragrafo 3.6, ne' quella relativa alle detrazioni soggettive di imposta.
In particolare i cittadini extracomunitari che richiedono le detrazioni per familiari a carico, residenti all'estero e privi di codice fiscale, devono compilare l'apposita casella posta in alto al prospetto "Coniuge e familiari a carico" ed essere in possesso di documentazione attestante lo stato di familiare che deve essere costituita, in alternativa, da:
a) documentazione originale rilasciata dall'autorita' consolare del Paese d'origine, tradotta in lingua italiana e asseverata da parte del prefetto competente per territorio;
b) documentazione con apposizione dell'apostille, per i soggetti provenienti da Paesi che hanno sottoscritto la Convenzione dell'Aia del 5 ottobre 1961;
c) documentazione validamente formata nel Paese d'origine, ai sensi della normativa ivi vigente, tradotta in italiano e asseverata come conforme all'originale dal Consolato italiano nel Paese d'origine.
Il CAF e il professionista abilitato devono controllare la conformita' dei dati esposti nella dichiarazione alle risultanze della relativa documentazione e alle disposizioni che disciplinano gli oneri deducibili e detraibili, le detrazioni d'imposta e lo scomputo delle ritenute d'acconto.
In particolare, fermo restando quanto previsto in materia dalle circolari dell'Agenzia delle entrate, si dovra' controllare:
– la documentazione attestante le ritenute indicate nella dichiarazione (CUD; certificati dei sostituti d'imposta per le ritenute relative a redditi di lavoro autonomo occasionale, di capitale etc.);
– le fatture, le ricevute e le quietanze relative a pagamenti effettuati, nel corso dell'anno 2007, per oneri deducibili o per i quali spetta la detrazione d'imposta, nonche' altra documentazione necessaria per il loro riconoscimento (ad esempio: per le spese sostenute per l'acquisto di medicinali, gli scontrini o copia leggibile degli stessi; per i premi di assicurazione sulla vita, copia della documentazione attestante i requisiti richiesti per la relativa detrazione);
– gli attestati di versamento degli acconti d'imposta effettuati direttamente dal contribuente;
– l'ultima dichiarazione presentata in caso di eccedenza d'imposta per la quale si e' richiesto il riporto nella successiva dichiarazione dei redditi;
– la documentazione comprovante il sostenimento della spesa per i farmaci, costituita fino al 30 giugno 2007, ad esclusione dei farmaci da banco, dalla prescrizione medica corredata dallo scontrino fiscale ovvero dal documento riepilogativo non avente natura contabile, rilasciato dalla farmacia, dove in calce ne e' annotata la veridicita' da parte del contribuente e della farmacia. A partire dal 1 luglio 2007 la detrazione spetta se la spesa e' certificata da fattura o da scontrino in cui devono essere specificati la natura, la qualita' e la quantita' dei prodotti acquistati e il codice fiscale del destinatario anche apposto a mano sullo scontrino. In alternativa se lo scontrino non e' "parlante" puo' essere allegata un'attestazione del farmacista in cui siano specificate la natura, la qualita' e la quantita' dei farmaci venduti ovvero un foglio aggiuntivo, nel quale il contribuente deve indicare il codice fiscale dell'acquirente nonche' la natura, qualita' e quantita' dei farmaci acquistati (circolare n. 30/E del 28 marzo 2008). Occorre, quindi, che nella fattura o nello scontrino o nell'attestazione del farmacista o nel foglio aggiuntivo del contribuente siano specificati la natura ("farmaco" o "medicinale"), la qualita' (denominazione del farmaco) e la quantita' del farmaco;
– il contratto di mutuo per l'acquisto, o per la costruzione e la ristrutturazione dell'immobile adibito ad abitazione principale;
– tutta la documentazione, prevista dalla normativa vigente, necessaria ai fini del riconoscimento della detrazione d'imposta del 41 per cento e/o del 36 per cento per le "spese sostenute per interventi di recupero del patrimonio edilizio". Il controllo da parte del Caf o del professionista abilitato deve essere effettuato ad ogni utilizzo dell'onere ai fini del riconoscimento della detrazione d'imposta, salvo che il soggetto che presta l'assistenza fiscale abbia gia' verificato la documentazione in relazione ad una rata precedente e ne abbia conservato copia (circolare n. 26/E del 31 maggio 2005).
Si riportano, a titolo esemplificativo, alcune ipotesi che il contribuente puo' autocertificare:
– la destinazione dell'immobile acquistato ad abitazione principale nei termini previsti dalla norma, ai fini della detrazione degli interessi passivi derivanti da contratto di mutuo;
– la necessita' dell'acquisto di medicinali da banco per i quali non e' prevista la prescrizione medica: in particolare se lo scontrino non riporta la dicitura "medicinali" o "farmaci", l'autocertificazione deve attestare che l'importo pagato e' riferito all'acquisto di farmaci necessari al contribuente o ai familiari a carico tale attestazione puo' riguardare il periodo fino al 30 giugno 2007;
– la sussistenza delle condizioni previste dall'art. 3 della legge n. 104 del 1992 per il riconoscimento di portatore di handicap per se stesso e per i familiari a carico risultanti dalla documentazione sanitaria rilasciata dagli organi abilitati all'accertamento dell'invalidita'.
Inoltre, il contribuente puo' autocertificare il permanere della sussistenza dei requisiti richiesti, qualora il CAF o il professionista abilitato sia gia' in possesso della documentazione perche' prodotta negli anni precedenti.
I controlli che devono essere eseguiti per il rilascio del visto di conformita' -articolo 35, comma 2, lett. b), del decreto legislativo n. 241 del 1997- non implicano il riscontro della correttezza degli elementi reddituali indicati dal contribuente (ad esempio, l'ammontare dei redditi fondiari, dei redditi diversi e delle relative spese di produzione), salvo quelli risultanti dalla certificazione delle ritenute. A tale ultimo riguardo, l'ammontare dei redditi dichiarati nel modello 730 deve corrispondere a quello esposto nelle predette certificazioni. I controlli non implicano valutazioni di merito riguardo a spese o situazioni soggettive che incidono ai fini della determinazione del reddito o delle imposte dovute.
Il rilascio del visto di conformita' sulla dichiarazione elaborata deve essere conseguente alla verifica:
– della corrispondenza dell'ammontare delle ritenute, anche a titolo di addizionali, con quello delle relative certificazioni esibite;
– delle detrazioni d'imposta non eccedenti i limiti previsti dalla legge e della corrispondenza con le risultanze dei dati della dichiarazione e della relativa documentazione esibita;
– dei crediti d'imposta non eccedenti le misure previste per legge e spettanti sulla base dei dati risultanti dalla dichiarazione e dalla documentazione esibita.
I sostituti d'imposta, per effettuare i conguagli sulle retribuzioni a partire dal mese di luglio, devono tener conto dei risultati contabili delle dichiarazioni 730 dei propri sostituiti, evidenziati nei modelli 730-3 che hanno elaborato o nei modelli 730-4 trasmessi entro il 25 giugno 2008 dai Caf o dai professionisti abilitati.
I sostituti che partecipano alla prima fase di avvio del flusso telematico per il tramite dell'Agenzia delle entrate (v. punto 3.4) ricevono i modelli 730-4, pervenuti dai Caf, mediante i Servizi Telematici.
I sostituti devono, inoltre, tener conto di eventuali risultati contabili rettificati o integrativi pervenuti in tempo utile per effettuare i conguagli entro l'anno 2008.
E' opportuno che i sostituti verifichino la regolare provenienza dei modelli 730-4 e restituiscano immediatamente ai CAF e ai professionisti abilitati quelli relativi a persone con le quali non hanno avuto alcun rapporto di lavoro. I sostituti devono restituire sempre al Caf i 730-4 di soggetti per i quali non sono tenuti ad effettuare i conguagli, anche se sono pervenuti dall'Agenzia delle entrate tramite i Servizi Telematici.
A norma di quanto disposto dall'art. 1, comma 137, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, come modificato dalla legge 9 marzo 2006, n. 80, non devono essere effettuate operazioni di conguaglio, ne' a credito ne' a debito, se l'importo di ogni singola imposta o addizionale risultante dalla dichiarazione non supera il limite di dodici euro.
Se il risultato contabile della dichiarazione evidenzia un credito, il rimborso e' effettuato mediante una corrispondente riduzione delle ritenute a titolo di Irpef e/o di addizionale comunale e regionale all'Irpef effettuate sui compensi corrisposti nel mese di luglio, utilizzando, se necessario, l'ammontare complessivo delle suddette ritenute relative alla totalita' dei compensi corrisposti dal sostituto a tutti i dipendenti nello stesso mese di luglio. Se anche quest'ultimo ammontare e' insufficiente per rimborsare tutte le somme a credito, gli importi residui sono rimborsati con una corrispondente riduzione delle ritenute relative ai compensi corrisposti nei successivi mesi dell'anno 2008.
In presenza di una pluralita' di aventi diritto, i rimborsi devono avere una cadenza mensile in percentuale uguale per tutti gli assistiti, determinata dal rapporto tra l'importo globale delle ritenute da operare nel singolo mese nei confronti di tutti i percipienti, compresi quelli non aventi diritto al rimborso, e l'ammontare complessivo del credito da rimborsare.
Se alla fine dell'anno non e' stato possibile effettuare il rimborso, il sostituto deve comunicare all'interessato, utilizzando le stesse voci contenute nel modello 730-3, gli importi ai quali lo stesso ha diritto provvedendo anche ad indicarli nella relativa certificazione (CUD). Tali importi potranno essere fatti valere dal contribuente nella successiva dichiarazione o nella prima dichiarazione utile presentata se l'anno successivo, ricorrendo le condizioni di esonero, il contribuente non presenta la dichiarazione dei redditi.
In caso di mancata indicazione nella dichiarazione presentata nell'anno successivo del credito risultante dalla precedente dichiarazione, lo stesso sara' riconosciuto dagli uffici dell'Agenzia delle entrate in sede di liquidazione delle imposte dovute o dei rimborsi spettanti.
Le somme risultanti a debito dal modello 730-3, o dal modello 730-4, sono trattenute dalle retribuzioni corrisposte nel mese di luglio 2008.
Nel caso in cui la retribuzione corrisposta nel mese di luglio risulta insufficiente per trattenere l'intero importo dovuto, la parte residua sara' trattenuta dalla retribuzione erogata nel mese successivo e, in caso di ulteriore incapienza, dalle retribuzioni dei successivi mesi del 2008. Il differito pagamento comporta l'applicazione dell'interesse in ragione dello 0,40 per cento mensile, trattenuto anch'esso dalla retribuzione e versato in aggiunta alle somme cui afferisce.
Se e' stata chiesta la rateizzazione, il sostituto calcola l'importo delle singole rate, maggiorate dei relativi interessi dello 0,50 per cento mensile previsti, e trattiene gli importi mensilmente dovuti a decorrere dai compensi corrisposti nel mese di luglio. Se il conguaglio non puo' avere inizio nel mese di luglio, il sostituto ripartisce il debito in un numero di rate tendente alla scelta effettuata dal contribuente.
Se la retribuzione mensile e' insufficiente per la ritenuta dell'importo rateizzato, il sostituto d'imposta applica, oltre all'interesse dovuto per la rateizzazione, anche l'interesse dello 0,40 per cento mensile riferito al differito pagamento.
Il sostituto deve tener conto di un risultato contabile che rettifica un precedente modello 730-4, ricevuto da un CAF o da un professionista abilitato in tempo utile per effettuare il conguaglio a rettifica entro l'anno 2008 ed applicare su eventuali tardivi versamenti gli interessi dovuti dal contribuente.
Dalla retribuzione corrisposta nel mese di novembre 2008 e' trattenuto l'importo dell'unica o della seconda rata di acconto per l'Irpef. Se tale retribuzione e' insufficiente l'importo residuo e' trattenuto dalla retribuzione corrisposta nel mese di dicembre, con la maggiorazione dell'interesse nella misura dello 0,40 per cento.
L'importo trattenuto per conguaglio sulle retribuzioni e' versato, unitamente alle ritenute d'acconto relative allo stesso mese, utilizzando gli appositi codici tributo se si utilizzano i modelli F24 o F24 EP (Enti Pubblici) o l'apposito capitolo se il versamento e' effettuato alle sezioni di Tesoreria Provinciale dello Stato.
Se entro la fine dell'anno non e' stato possibile trattenere l'intera somma, per insufficienza delle retribuzioni corrisposte, il sostituto deve comunicare al sostituito, entro il mese di dicembre 2008, gli importi ancora dovuti, utilizzando le stesse voci contenute nel modello 730-3. La parte residua, maggiorata dell'interesse dello 0,40 per cento mensile, considerando anche il mese di gennaio, deve essere versata direttamente dal sostituito nello stesso mese di gennaio, con le modalita' previste per i versamenti relativi alle dichiarazioni dei redditi delle persone fisiche.
Se prima dell'effettuazione o del completamento delle operazioni di conguaglio e' intervenuta la cessazione del rapporto di lavoro (compresi i dipendenti della scuola con contratto di lavoro a tempo determinato nel periodo settembre 2007 giugno 2008) ovvero l'aspettativa con assenza di retribuzione o analoga posizione, il sostituto d'imposta non effettua i conguagli a debito e comunica tempestivamente agli interessati gli importi risultanti dalla dichiarazione, che gli stessi devono versare direttamente.
In caso di conguaglio a credito, il sostituto d'imposta e' tenuto ad operare i rimborsi spettanti ai dipendenti cessati (compresi i dipendenti della scuola con contratto di lavoro a tempo determinato nel periodo settembre 2007 giugno 2008) o privi di retribuzione, mediante una corrispondente riduzione delle ritenute relative ai compensi corrisposti agli altri dipendenti con le modalita' e nei tempi ordinariamente previsti.
Se il decesso e' avvenuto prima dell'effettuazione o della conclusione di un conguaglio a debito il sostituto comunica agli eredi, utilizzando le voci del modello 730-3, l'ammontare delle somme o delle rate non ancora trattenute, che devono essere versate dagli eredi nei termini previsti dall'articolo 65 del D.P.R. 29 settembre 1973, n. 600. Gli eredi non sono tenuti al versamento degli acconti, ai sensi dell'articolo 1 della legge 23 marzo 1977, n. 97, sostituita dalla legge 17 ottobre 1977, n. 749.
Nel caso di un conguaglio a credito, il sostituto comunica agli eredi gli importi utilizzando le voci contenute nel prospetto di liquidazione, e provvede ad indicarli anche nell'apposita certificazione.
Tale credito potra' essere computato nella successiva dichiarazione che gli eredi devono, o comunque possono, presentare per conto del contribuente deceduto, ai sensi dell'articolo 65 del D.P.R. 29 settembre 1973, n. 600.
Se gli eredi rilevano delle incongruenze nel modello 730 possono presentare il modello UNICO 2008 Persone fisiche per integrare redditi non dichiarati in tutto o in parte e per evidenziare oneri deducibili o detraibili non indicati in tutto o in parte.
Se il deceduto e' un contribuente che ha presentato la dichiarazione in forma congiunta come dichiarante, il coniuge superstite deve separare la propria posizione tributaria, utilizzando i dati che il sostituto d'imposta deve comunicare secondo le indicazioni analitiche contenute nel modello 730-3.
Il debito dovuto dal coniuge superstite deve essere tempestivamente versato; non sono applicate le sanzioni per tardivo versamento. Il credito puo' essere fatto valere nella successiva dichiarazione.