Source: https://www.elperulegal.com/2019/01/resolucion-declaro-fundada-tacha_20.html
Timestamp: 2019-06-25 03:38:38
Document Index: 391091630

Matched Legal Cases: ['artículo 19', 'artículo 29', 'artículo 10', 'artículo 46', 'artículo 19', 'artículo 25']

Resolución Declaró Fundada Tacha Interpuesta RE 2516-2018-JNE Organismos Autonomos - Perú Legal
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Resolución Declaró Fundada Tacha Interpuesta RE 2516-2018-JNE Organismos Autonomos
Revocan resolución que declaró fundada tacha interpuesta contra solicitud de inscripción de lista de candidatos para el Concejo Provincial de Pachitea, departamento de Huánuco
RE 2516-2018-JNE
Expediente Nº ERM.2018020607
JEE HUÁNUCO (ERM.2018018673)
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso de apelación interpuesto por James Wa…
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso de apelación interpuesto por James Walter Magariño Vásquez, personero legal titular de la organización política Acción Popular, en contra de la Resolución Nº 00530-2018-JEE-HNCO/JNE, del 7 de julio de 2018, emitida por el Jurado Electoral Especial de Huánuco, que declaró fundada la tacha interpuesta por Anghie Fiorella Bartens Haro contra la solicitud de inscripción de la lista de candidatos de dicha organización política para el Concejo Provincial de Pachitea, departamento de Huánuco, en el marco de las Elecciones Regionales y Municipales 2018;
El 28 de junio de 2018 (fojas 162 a 167), Anghie Fiorella Bartens Haro formuló tacha contra la lista de candidatos de la organización política Acción Popular para el Concejo Provincial de Pachitea, departamento de Huánuco, ya que la citada organización política no habría cumplido con su normativa durante el proceso de democracia interna, específicamente, la Directiva Nº 002-2018/CNE-AP, que exige la participación de una mujer y un joven en los puestos 2 y 4, respectivamente, de la lista de regidores.
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Mediante Resolución Nº 00530-2018-JEE-HNCO/ JNE (fojas 219 a 225), el Jurado Electoral Especial de Huánuco (en adelante, JEE) declaró fundada la tacha interpuesta por la referida ciudadana, al considerar que la citada organización política dejó de aplicar una Directiva que transgrede el ordenamiento jurídico vigente para el proceso electoral municipal 2018 sobre alternancia de género, vulnerando sus propias normas estatutarias y la norma electoral.
Al respecto, mediante escrito, de fecha 12 de julio de 2018, James Walter Magariño Vásquez, personero legal titular de la organización política Acción Popular, interpuso recurso de apelación contra la Resolución Nº 00530-2018-JEE-HNCO/JNE, alegando que la aplicación de un dispositivo no tiene amparo legal y no se encuentra acorde con las normas internas del propio partido político como en las leyes electorales.
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1. El artículo 19 de la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones Políticas (en adelante, LOP), establece que la elección de autoridades y candidatos de los partidos políticos y movimientos de alcance regional o departamental debe regirse por las normas de democracia interna establecidas en la presente ley, Estatuto y el Reglamento Electoral de la agrupación política, prescribiendo además que dicha normativa no puede modificarse una vez convocado el proceso electoral.
3. El artículo 29, numeral 29.2, literal b del Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones Municipales, aprobado mediante Resolución Nº 0082-2018-JNE, establece que el incumplimiento de las reglas de democracia interna conforme a la LOP, Estatuto y Reglamento Electoral acarrea la improcedencia de la solicitud de inscripción.
4. Si bien la lista de candidatos presentada por la organización política recurrente cumple la exigencia establecida en el artículo 10, numeral 3, de la LEM, es decir, que se encuentra compuesta por un mínimo de 30 % de hombres o mujeres, así como un 20 % de jóvenes; en el presente caso, la tachante cuestiona el incumplimiento de un mandato de posición para la concretización de dichas cuotas, dispuesto en su Directiva Nº 02-2018/ CNE-AP, que ha sido expedida dentro del ejercicio de su autonomía partidaria.
5. A fin de establecer que dicha directiva, que señala que los candidatos mujer y joven sean ubicados en los puestos 2 y 4 de las listas de regidores, era de aplicación obligatoria en el proceso de democracia interna de la organización política recurrente, corresponde a la jurisdicción electoral, en primer lugar, verificar que, además de haber sido expedida por un órgano competente, no sea contraria a lo desarrollado por su Estatuto, que resulta ser su norma de mayor jerarquía.
6. Sobre el particular, se advierte que el artículo 46 del Estatuto de la organización política Acción Popular, expedido por su Congreso Nacional en tanto máximo órgano deliberativo interno, prescribe lo siguiente:
16. Establecido cómo la organización política ha normado estatutaria y reglamentariamente la forma en que debe exigir el cumplimiento de las cuotas electorales, corresponde ahora analizar si vía directiva puede especificar un mandato de posición para alguna candidata (regiduría 2), así como para un candidato o candidata joven (regiduría 4).
17. Con relación a la Directiva Nº 02-2018/CNE-AP , en la medida en que ha sido aprobada por el Comité Nacional Electoral, que resulta ser un órgano sin competencia para modificar el Estatuto, ni para efectuar su desarrollo vía Reglamento Electoral, tal como se le delega al Plenario Nacional, su contenido no resulta aplicable al presente proceso electoral, ya que mediante una directiva, expedida por un órgano incompetente, no se puede pretender establecer nuevos requisitos para el diseño de las listas de candidatos, los cuales deben ceñirse a lo dispuesto por el Estatuto y el Reglamento Electoral, conforme lo especifica el artículo 19 de la LOP.
19. En segundo lugar, toda vez que no es posible exigir a la organización política aplicar una directiva, expedida por un órgano distinto al Congreso Nacional, que trastoque la finalidad prevista en el Estatuto, así como del desarrollo que hace su Reglamento Electoral, expedido por el Plenario Nacional como órgano competente, para verificar el respeto de las normas de democracia interna, entre estas, las vinculadas a las cuotas electorales, bastará que se llegue a acreditar el cumplimiento de los porcentajes mínimos exigidos por ley, así como que al menos una mujer haya sido electa o designada durante la democracia interna en un puesto que fomente la posibilidad de ser elegida, en forma posterior, como resultado del proceso de elección de autoridades municipales.
20. En ese orden de ideas, una vez revisado el expediente, se advierte que la organización política recurrente cumple con las normas de democracia interna citadas supra, pues ha dado un trato preferente al menos a una candidata mujer a fin de que tenga una mayor opción de ser electa en los comicios municipales, puesto que la ubicación 3, de un total de 9 regidurías en elección, que ocupa la candidata Yeli Mendoza Rojas, implica una mayor probabilidad de ser proclamada como autoridad electa en caso de que la organización política a la que postula gane la elección. No está demás señalar que la distribución de las regidurías en un proceso municipal, según el artículo 25, numeral 2, de la LEM, se hace sobre la base de los métodos de la cifra repartidora o la mitad más uno de los cargos a regidores en elección, de acuerdo a lo que más le favorezca a la lista ganadora.
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso de apelación interpuesto por James Walter Magariño
Vásquez, personero legal titular de la organización política Acción Popular; y en consecuencia, REVOCAR la Resolución Nº 00530-2018-JEE-HNCO/JNE, del 7 de julio de 2018, emitida por el Jurado Electoral Especial de Huánuco, que declaró fundada la tacha interpuesta por Anghie Fiorella Bartens Haro contra la solicitud de inscripción de lista de candidatos para el Concejo Provincial de Pachitea, departamento de Huánuco, presentada por la citada organización política, y, REFORMÁNDOLA, declarar infundada la mencionada tacha, en el marco de las Elecciones Regionales y Municipales 2018.
Titulo: RE 2516-2018-JNE Revocan resolución que declaró fundada tacha interpuesta contra solicitud de inscripción de lista de candidatos para el Concejo Provincial de Pachitea, departamento de Huánuco
Numero : 2516-2018-JNE
Perú Legal: Resolución Declaró Fundada Tacha Interpuesta RE 2516-2018-JNE Organismos Autonomos