Source: https://www.pinodurantescuola.com/anquap-26092017-sostituire-il-direttore-sga-unoperazione-complessa/
Timestamp: 2018-09-20 07:34:59+00:00
Document Index: 142808452

Matched Legal Cases: ['art. 56', 'art. 47', 'art. 14', 'art. 56', 'art. 7', 'art. 56', 'art. 57']

Scuola e Web – La Segreteria on-line » ANQUAP – 26/09/2017 – SOSTITUIRE IL DIRETTORE SGA: UN’OPERAZIONE COMPLESSA
La norma principe per posti vacanti e disponibili e per sostituzioni brevi è nell’art. 56 commi 4 e 5 del CCNL 29/11/2007 in “combinato disposto” con l’art. 47 dello stesso CCNL, così come integrato e sostituto dalla sequenza contrattuale (specifica per il personale ATA) del 25/7/2008. Le citate norme contrattuali sono annualmente integrate dal CCNI sulle utilizzazioni e assegnazioni provvisorie (in genere l’art. 14) che disciplina anche le sostituzioni sui posti disponibili per l’intero anno scolastico (vedi ipotesi CCNI del 21/06/2017, per l’anno scolastico 2017/2018, ancora ipotesi).
Se il posto è vacante e disponibile per mancanza di un titolare (situazione presente in circa 1.500 scuole sul territorio nazionale) si deve ricorrere alle graduatorie provinciali permanenti (art. 56 c. 5 CCNL 29/11/2017) mai formate specificamente per i Direttori SGA, mentre in alcune province ancora esistono “residui” di graduatorie provinciali del precedente profilo professionale di Responsabile Amministrativo (ex art. 7 D.M. 146/2000). Queste ultime graduatorie sono comunque utilizzabili e sono state utilizzate anche per assunzioni a tempo indeterminato dei Direttori SGA (pure nel corrente anno scolastico). In questo caso si procede con contratto individuale a tempo determinato per l’intero anno scolastico (supplenza annuale sino 31 agosto), al cui pagamento provvederà il MEF con partita di spesa fissa.
Quando non si riesce a sostituire il Direttore SGA per l’intero anno scolastico con gli Assistenti Amministrativi interni alla scuola occorre rivolgersi al competente Ufficio di Ambito Territoriale Provinciale (articolazione dell’USR), che deve individuare un Assistente Amministrativo di altra scuola inserito in apposito elenco provinciale. L’Assistente Amministrativo individuato, che accetta, riceve un apposito incarico di utilizzazione. Sul piano retributivo l’Assistente Amministrativo utilizzato come Direttore SGA percepisce l’indennità di funzioni superiore e l’indennità di direzione come sopra già esposto. Dallo scorso anno scolastico si sono verificate utilizzazioni, per interpello, anche fuori provincia e fuori regione. Se anche l’interpello fuori regione non dà esiti ci troviamo di fronte ad un incolmabile vuoto normativo. Infatti , sostituire il DSGA di scuole normodimensionate con DSGA di altre scuole normodimensionate non è possibile, poiché l’istituto della reggenza si applica ai Dirigenti Scolastici ma non ai Direttori SGA.
Diverso è il caso delle scuole sottodimensionate (quelle sotto i 600 alunni o fino a 400 in particolari situazioni ) dove – a partire dal 1/9/2012 – può essere assegnato anche d’ufficio, con provvedimento del Direttore generale dell’USR interessato, il Direttore SGA di scuole normodimensionate (vedi apposita disposizione di legge richiamata nel CCNL 10/11/2014).
L’Assistente Amministrativo che svolge le funzioni di Direttore SGA nella propria scuola o in altra scuola, per l’intero anno scolastico, rende disponibile il suo posto per il quale si provvede alla sostituzione con un Assistente Amministrativo cui viene conferita una supplenza fino al termine delle attività didattiche (vedi apposito regolamento di cui al D.M. 430/2000).
Quando la sostituzione del Direttore SGA si configura come supplenza breve, si applica l’art. 56 comma 4 del CCNL 29/11/2007, integrato e modificato dalla sequenza contrattuale del 25/7/2008 . Le norme citate prescrivono l’obbligo di sostituzione esclusivamente con Assistenti Amministrativi interni alla scuola ove necessita la sostituzione.
Nell’ ordine: prima la seconda posizione economica e poi la prima posizione o l’incarico specifico.
L’individuazione del sostituto del Direttore SGA viene effettuata nell’ambito dell’annuale piano delle attività: proposto dal Direttore e adottato dal Dirigente. Per ogni giorno di sostituzione compete l’indennità di direzione, con detrazione del compenso individuale accessorio. Nel caso di sostituzione superiore ai 15 giorni compete anche l’indennità di funzioni superiori ma, al momento, per il suo eventuale pagamento non vi sono risorse disponibili .
I provvedimenti di incarico/utilizzazione di Assistenti Amministrativi come Direttori SGA competono sempre al Dirigente della scuola dove si deve provvedere alla sostituzione. Solo nel caso di impiego di Assistente di altra scuola il provvedimento dirigenziale deve essere preceduto dall’atto di individuazione dell’Ambito Territoriale Provinciale.
Da ricordare che per particolari situazioni di complessità è sempre possibile fare ricorso all’Istituto della collaborazione plurima (vedi art. 57 CCNL 29/11/2007), che va retribuita a carico della scuola che di avvale della collaborazione: ore eccedenti secondo le vigenti tabelle contrattuali o compenso forfetario stabilito dalla contrattazione integrativa di istituto.
Da quanto esposto – con beneficio d’inventario, come suol dirsi – risulta evidente quanto la materia trattata sia complessa e “assistita” da norme inadeguate che andrebbero urgentemente modificate.
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