Source: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/ALL/?uri=CELEX:C2018/395/03
Timestamp: 2019-06-18 12:01:05+00:00
Document Index: 32120866

Matched Legal Cases: ['art. 45', 'art. 45', 'art. 136', 'art. 141', 'art. 136', 'art. 141']

Zaproszenie do składania wniosków – Wsparcie działań informacyjnych odnoszących się do wspólnej polityki rolnej (WPR) na 2019 r.
31/10/2018; Data publikacji
Wsparcie działań informacyjnych odnoszących się do wspólnej polityki rolnej (WPR) na 2019 r.
1. WPROWADZENIE — KONTEKST
Niniejsze zaproszenie do składania wniosków dotyczących działań informacyjnych opiera się na art. 45 rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 352/78, (WE) nr 165/94, (WE) nr 2799/98, (WE) nr 814/2000, (WE) nr 1290/2005 i (WE) nr 485/2008 (1).
Niniejsze zaproszenie do składania wniosków jest ponadto regulowane przez rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2018/1046 z dnia 18 lipca 2018 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii, zmieniające rozporządzenia (UE) nr 1296/2013, (UE) nr 1301/2013, (UE) nr 1303/2013, (UE) nr 1304/2013, (UE) nr 1309/2013, (UE) nr 1316/2013, (UE) nr 223/2014 i (UE) nr 283/2014 oraz decyzję nr 541/2014/UE, a także uchylające rozporządzenie (UE, Euratom) nr 966/2012 (2) (rozporządzenie finansowe).
Ogólnym celem zaproszenia do składania wniosków jest budowanie zaufania w UE i wśród wszystkich obywateli (zarówno rolników, jak i osób niebędących rolnikami). Wspólna polityka rolna (WPR) jest polityką na rzecz wszystkich obywateli UE, a korzyści, jakie przynosi, należy im jasno wykazać.
Główne kwestie oraz przesłania powinny być w pełni spójne z wymogiem prawnym Komisji zobowiązującym do przeprowadzenia działań informacyjnych odnoszących się do WPR w rozumieniu art. 45 rozporządzenia (UE) nr 1306/2013.
Wnioski dotyczące działań informacyjnych powinny wykazać, w jaki sposób WPR powinna nadal przyczyniać się do realizacji priorytetów politycznych Komisji.
Wspólna polityka rolna jest jednym z najważniejszych obszarów polityki UE. Jest to partnerstwo między rolnictwem a społeczeństwem oraz między Europą a jej rolnikami. Jest to wspólna polityka dla wszystkich państw UE. WPR ma szereg celów, takich jak: wspieranie rolników i poprawa produkcji rolnej, utrzymanie obszarów wiejskich i krajobrazów, utrzymanie gospodarki wiejskiej, wspieranie walki ze zmianą klimatu oraz zrównoważone zarządzanie zasobami naturalnymi.
Uwzględniając te cele, a w szczególności rosnący nacisk na zrównoważony charakter produkcji, środowisko i obszary wiejskie, wnioski dotyczące działań informacyjnych powinny koncentrować się w szczególności na gospodarczym, środowiskowym i społecznym wymiarze zrównoważonej wspólnej polityki rolnej.
Docelowy krąg odbiorców w odniesieniu do tematyki, o której mowa w pkt 2.2, to ogół społeczeństwa (przede wszystkim młodzież z obszarów miejskich) lub rolnicy i inne podmioty działające na obszarach wiejskich. W działaniach informacyjnych dotyczących WPR należy położyć większy nacisk na rozwiązanie kwestii (błędnego) postrzegania europejskiego rolnictwa, rolę rolnictwa w społeczeństwie oraz potrzebę lepszego zrozumienia ogromnego wkładu, jaki sektor rolno-spożywczy UE wnosi do szerzej pojętej gospodarki UE.
uczniowie, nauczyciele i studenci: we współpracy z młodzieżą należy wykorzystać nowe podejście, pogłębiając jej wiedzę na temat WPR i jej wkładu w wielu dziedzinach, takich jak przeciwdziałanie zmianie klimatu, żywność, zdrowe i wysokiej jakości żywienie jako styl życia, również w odniesieniu do nowego unijnego programu dla szkół dotyczącego mleka, owoców i warzyw, które wszedł w życie z dniem 1 sierpnia 2017 r. (3),
zainteresowane strony: należy zagwarantować pogłębioną świadomość dotyczącą wkładu wnoszonego poprzez WPR na rzecz wsparcia zrównoważonego wzrostu na obszarach wiejskich.
Data lub orientacyjny okres
Kwota ta zależy od dostępności środków przewidzianych w projekcie budżetu na 2019 r., po przyjęciu budżetu na 2019 r. przez władzę budżetową, lub przewidzianych w dwunastej części środków tymczasowych.
Kwota dotacji wyniesie co najmniej 75 000 EUR i maksymalnie 500 000 EUR.
Wnioski muszą zostać przesłane nie później niż w terminie składania wniosków, o którym mowa w sekcji 3.
Wnioski muszą zostać przesłane nie później niż w terminie składania wniosków, o którym mowa w sekcji 14.
Wnioski należy składać na piśmie (zob. pkt 14), wykorzystując formularze zgłoszeniowe i załączniki dostępne na stronie internetowej: http://ec.europa.eu/agriculture/grants-for-information-measures/.
Wnioski muszą zostać sporządzone w jednym z języków urzędowych UE. Aby ułatwić rozpatrywanie wniosków, wnioskodawców zachęca się jednak do składania wniosków w języku angielskim.
Osoby prawne, które mają prawne lub kapitałowe związki z wnioskodawcami, które ani nie są ograniczone do działania informacyjnego, ani nie są ustanowione wyłącznie w celu jego realizacji (np. członkowie sieci, federacje, organizacje związkowe), mogą uczestniczyć w działaniu informacyjnym jako podmioty powiązane oraz mogą deklarować koszty kwalifikowalne zgodnie z pkt 11.1.
Prawne lub kapitałowe związki nie mogą być ani ograniczone do działania informacyjnego, ani ustanowione wyłącznie do celów jego wdrożenia.
podmiotami kontrolowanymi bezpośrednio lub pośrednio przez beneficjenta (spółkami-córkami lub spółkami bezpośrednio zależnymi). Mogą one być również podmiotami kontrolowanymi przez podmiot kontrolowany przez beneficjenta (spółki-wnuczki lub spółki pośrednio zależne); to samo tyczy się kolejnych szczebli kontroli,
podmiotami znajdującymi się pod tą samą bezpośrednią lub pośrednią kontrolą co beneficjent (spółki-siostry);
różne poziomy struktury administracyjnej w przypadku administracji zdecentralizowanej (np. ministerstwa krajowe, regionalne lub lokalne (w przypadku podmiotów wyodrębnionych prawnie) mogą być uznane za powiązane z państwem);
Działania informacyjne powinny obejmować jeden lub kilka rodzajów działań, takich jak:
kampanie informacyjne w internecie i mediach społecznościowych,
konferencje, seminaria, warsztaty i badania dotyczące kwestii związanych z WPR.
na szczeblu międzyregionalnym lub krajowym państwa członkowskiego UE, lub
Okres realizacji działania informacyjnego
Wnioski dotyczące projektów przewidzianych do realizacji przez okres dłuższy niż jest to zapisane w niniejszym zaproszeniu do składania wniosków zostaną odrzucone.
7.2. Środki zaradcze
Jeżeli wnioskodawca deklaruje, że znajduje się w jednej z sytuacji wykluczenia wymienionych powyżej (zob. pkt 7.1), powinien podać, jakie wprowadził środki w celu zaradzenia sytuacji skutkującej wykluczeniem, wykazując w ten sposób swoją wiarygodność. Mogą one obejmować np. środki techniczne, organizacyjne i kadrowe, które mają na celu zapobieżenie dalszemu występowaniu takiej sytuacji, naprawienie szkody lub zapłatę grzywien. Odpowiednie dokumenty dowodowe, które odzwierciedlają wprowadzone środki zaradcze, należy przedstawić w załączniku do oświadczenia. Nie ma to zastosowania w przypadku sytuacji, o których mowa w pkt 7.1 lit. d).
znajduje się w sytuacji wykluczenia, ustalonej zgodnie z pkt 7.1,
Wnioskodawcy i podmioty powiązane muszą przedstawić oświadczenie potwierdzające, że nie znajdują się w żadnej z sytuacji, o których mowa w art. 136 ust. 1 oraz art. 141 rozporządzenia finansowego, wypełniając odpowiedni formularz dołączony do formularza wniosku, towarzyszący zaproszeniu do składania wniosków i dostępny na stronie internetowej: http://ec.europa.eu/agriculture/grants-for-information-measures/.
wnioskodawca podpisuje deklarację w imieniu swoim oraz w imieniu podmiotów powiązanych ALBO
oświadczenie, oraz
Jeżeli na podstawie złożonych dokumentów właściwy urzędnik zatwierdzający uzna, że zdolność finansowa wnioskodawcy jest niska, może zwrócić się o dalsze informacje.
Właściwy urzędnik zatwierdzający odrzuci wniosek, jeżeli uzna, że zdolność finansowa jest niewystarczająca.
wykaz poprzednich projektów i realizowanych działań związanych z dziedziną polityki niniejszego zaproszenia lub z działaniami informacyjnymi, które mają zostać przeprowadzone (zob. formularz wniosku 1: maksymalnie 4 projekty/działania).
adekwatność działania: wstępna analiza potrzeb i skonkretyzowany, mierzalny, osiągalny i adekwatny cel oraz nowatorski charakter działania. (25 punktów; wymagane minimum: 12,5 pkt)
skuteczność działania: tematyka, przesłania i docelowi odbiorcy, szczegółowy program i harmonogram oraz metoda oceny ex post. (25 punktów; wymagane minimum: 12,5 pkt)
efektywność działania: analiza efektywności kosztowej pod względem proponowanych zasobów. (25 punktów; wymagane minimum: 12,5 pkt)
jakość zarządzania projektem: jakość procedur, przydzielanie zadań w celu realizacji różnorodnych działań proponowanego środka. (25 punktów; wymagane minimum: 12,5 pkt)
Za jakość wniosku przyznaje się maksymalnie 100 punktów. Wymagany minimalny łączny wynik to 60 punktów, a w odniesieniu do każdego kryterium należy uzyskać co najmniej 50 % punktów.
są ponoszone w czasie trwania działania informacyjnego, z wyjątkiem kosztów związanych ze sprawozdaniami końcowymi i certyfikatami kontroli; okres kwalifikowalności kosztów rozpoczyna się zgodnie z tym, co określono w umowie o udzielenie dotacji.
są niezbędne do wdrożenia działania informacyjnego będącego przedmiotem dotacji,
koszty nie różnią się znacząco od kosztów personelu wykonującego podobne zadania w ramach umowy zatrudnienia z beneficjentem;
Zalecane metody obliczania kosztów bezpośrednich personelu przedstawiono w dodatku.
koszty wynajmu pomieszczeń i sprzętu;
Zwraca się uwagę wnioskodawców na fakt, że jeśli otrzymują dotację na działalność finansowaną z budżetu UE lub Euratom, nie mogą zadeklarować kosztów pośrednich za okres(-y) objęty(-e) dotacją na działalność, chyba że mogą wykazać, że dotacja na działalność nie pokrywa żadnych kosztów działania informacyjnego.
stosować analityczny system rozliczeniowy, który pozwala oddzielić wszystkie koszty (w tym koszty pośrednie) związane z dotacją na działalność i dotacją na działanie informacyjne. W tym celu beneficjent musi stosować wiarygodne kody księgowe i klucze przydziału, gwarantując, że przydział kosztów odbywa się w sposób sprawiedliwy, obiektywny i realistyczny.
podlegający odliczeniu podatek VAT;
Stawka ryczałtowa w wysokości 7 % bezpośrednich kosztów kwalifikowalnych na pokrycie kosztów pośrednich, stanowiących ogólne koszty administracyjne beneficjenta, które można uznać za należne z tytułu działania informacyjnego. Stawka ryczałtowa zostanie wypłacona po zaakceptowaniu kosztów, na podstawie których jest obliczana.
Ostateczna kwota dotacji jest obliczana przez Komisję przy dokonywaniu ostatniej płatności. Obliczenie obejmuje następujące etapy:
Etap 1 – Zastosowanie stopy zwrotu w odniesieniu do kosztów kwalifikowalnych i dodanie stawki ryczałtowej wkładu
Kwotę określoną w etapie 1 uzyskuje się przez zastosowanie stawki zwrotu, określonej w pkt 11.3.1 w odniesieniu do kosztów kwalifikowalnych zatwierdzonych przez Komisję i dodanie stawki ryczałtowej wkładu zgodnie z pkt 11.3.2.
przychód wygenerowany przez działanie informacyjne.
Etap 4 — Zmniejszenie z powodu nieprawidłowej realizacji lub niewywiązania się z innych obowiązków.
11.6.1. Beneficjent może złożyć wniosek o płatność, o ile spełnia warunki określone w umowie o udzielenie dotacji (np. terminy płatności, limity itp.). Do wniosków o płatność należy dołączyć dokumenty przedstawione poniżej, a określone szczegółowo w umowie o dotację:
Komisja ustali wysokość tej płatności na podstawie obliczeń ostatecznej kwoty dotacji (zob. pkt 11.5 powyżej)
a) Zasada niełączenia dotacji oraz zakaz podwójnego finansowania
Podmioty działające jako instytucje zamawiające w rozumieniu dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE (11) lub jako podmioty zamawiające w rozumieniu dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/25/UE (12) muszą postępować zgodnie z obowiązującymi krajowymi przepisami w zakresie zamówień publicznych.
jest konkretnie uzasadnione w końcowym sprawozdaniu merytorycznym, oraz
Odpowiedź na każde zaproszenie do składania wniosków wiąże się z rejestracją i przetwarzaniem danych osobowych (takich jak imię i nazwisko, adres oraz życiorys). Dane te są przetwarzane zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 45/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2000 r. o ochronie osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych przez instytucje i organy wspólnotowe i o swobodnym przepływie takich danych (13). O ile nie określono inaczej, pytania oraz wszelkie wymagane dane osobowe niezbędne do oceny wniosku zgodnie z zaproszeniem do składania wniosków będą przetwarzane wyłącznie w tym celu przez Dyrekcję Generalną ds. Rolnictwa i Rozwoju Obszarów Wiejskich, dział R5.
Dane osobowe mogą być rejestrowane przez Komisję w bazie danych systemu wczesnego wykrywania i wykluczania, jeśli beneficjenta dotyczy jedna z sytuacji wymienionych w art. 136 ust. 1 i art. 141 rozporządzenia finansowego (dodatkowe informacje można znaleźć na stronie dotyczącej oświadczenia o ochronie prywatności:
Wnioski muszą zostać złożone do dnia 14 grudnia 2018 r.
Termin przesłania pytań upływa z dniem 4 grudnia 2018 r.
przesyłką kurierską – decyduje data przyjęcia przez kuriera,
osobiście – decyduje data doręczenia pod następujący adres:
W przypadku dostarczenia osobistego należy uzyskać poświadczenie stanowiące dowód złożenia, opatrzone datą i podpisane przez urzędnika głównego biura podawczego Komisji, odbierającego dokumenty. Biuro to jest otwarte od poniedziałku do czwartku od 8.00 do 17.00 oraz w piątki od 8.00 do 16.00; natomiast jest nieczynne w soboty, niedziele oraz dni wolne od pracy w Komisji.
Najczęściej zadawane pytania i odpowiedzi na nie zostaną opublikowane na stronie: https://ec.europa.eu/agriculture/grants-for-information-measures/.
Formularz wniosku, w tym tabele budżetowe (z wykazem dokumentów, które należy dostarczyć) jest dostępny na stronie internetowej:
Wzór umowy o udzielenie dotacji oraz wzór sprawozdania finansowego i technicznego są dostępne na stronie internetowej:
Formularz danych osoby prawnej dostępny na stronie
(2) Dz.U. L 193 z 30.7.2018, s. 1.
(3) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/791 z dnia 11 maja 2016 r. zmieniające rozporządzenia (UE) nr 1308/2013 i (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do programu pomocy dotyczącej dostarczania owoców i warzyw, bananów oraz mleka w placówkach oświatowych (Dz.U. L 135 z 24.5.2016, s. 1).