Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=BVerwGE%2077,%20207
Timestamp: 2019-04-25 05:20:09
Document Index: 18570871

Matched Legal Cases: ['§ 40', '§ 43', '§ 52', '§ 338', '§ 43', '§ 338', '§ 43']

BVerwG, 07.05.1987 - 3 C 53.85 - dejure.org
Lebensmittelimporteur
§ 40 VwGO, Verwaltungsrechtsweg für die Klage auf Feststellung des Umfangs einer Warenuntersuchungspflicht, Abgrenzung zur Zuständigkeit der ordentlichen Gerichte im Ordnungswidrigkeitenrecht;
§ 43 VwGO, (hier verneintes) Feststellungsinteresse für vorbeugenden Rechtsschutz im Wege der Feststellungsklage
Verwaltungsrechtsweg - Lebensmittelimporteur - Warenuntersuchungspflicht - Feststellungsklage
LMBG §§ 52, 53
VG Koblenz, 02.09.1983 - 6 K 63/83
OVG Rheinland-Pfalz, 27.11.1984 - 6 A 93/83
BVerwG, 15.08.1985 - 3 B 16.85
BVerwGE 77, 207
NVwZ 1988, 410
NVwZ 1988, 430
DVBl 1987, 1071
Vorbeugende Klagen sind daher nur zulässig, wenn ein besonderes schützenswertes Interesse gerade an der Inanspruchnahme vorbeugenden Rechtsschutzes besteht, wenn mit anderen Worten der Verweis auf den nachgängigen Rechtsschutz - einschließlich des einstweiligen Rechtsschutzes - mit für den Kläger unzumutbaren Nachteilen verbunden wäre (stRspr; vgl. Urteile vom 12. Januar 1967 - BVerwG 3 C 58.65 - BVerwGE 26, 23 = Buchholz 427.3 § 338 LAG Nr. 13, vom 8. September 1972 - BVerwG 4 C 17.71 - BVerwGE 40, 323 , vom 29. Juli 1977 - BVerwG 4 C 51.75 - BVerwGE 54, 211 , vom 7. Mai 1987 - BVerwG 3 C 53.85 - BVerwGE 77, 207 = Buchholz 418.711 LMBG Nr. 16 S. 34 …und vom 25. September 2008 - BVerwG 3 C 35.07 - BVerwGE 132, 64 Rn. 26).
Da die allgemeine Leistungsklage - und damit auch die Unterlassungsklage - den Sonderregeln für die Anfechtungs- und Verpflichtungsklage nicht unterliegt, kann von einer Umgehung der für diese Klagearten geltenden besonderen Zulässigkeitsvoraussetzungen nicht die Rede sein (vgl. BVerwGE 77, 207 (211) [BVerwG 07.05.1987 - 3 C 53/85]; Urteil vom 15. März 1988 - BVerwG 1 C 69.86 - Buchholz 451.29 Schornsteinfeger Nr. 31).
Die rechtlichen Beziehungen haben sich dann zu einem Rechtsverhältnis verdichtet, wenn die Anwendung einer bestimmten Norm des öffentlichen Rechts auf einen bereits übersehbaren Sachverhalt streitig ist; es bedarf einer hinreichenden Konkretisierung und darf sich nicht lediglich um die Klärung abstrakter Rechtsfragen handeln (BVerwG, Urt. v. 7.5.1987 - 3 C 53.86 -, BVerwGE 77, 207;… von Albedyll, in: Bader/Funke-Kaiser/Kuntze/von Albedyll, VwGO, 3 Aufl. 2005, § 43 RdNr. 7).
a) Es spricht bereits einiges dafür, dass der Antrag auf Gewährung vorläufigen vorbeugenden Rechtsschutzes wegen des Fehlens eines qualifizierten Rechtsschutzinteresses (vgl. dazu BVerwG, Urteil vom 07.05.1987 - 3 C 53.85 -, juris) unzulässig ist.
Vorbeugende Klagen sind daher nur zulässig, wenn ein besonderes schützenswertes Interesse gerade an der Inanspruchnahme vorbeugenden Rechtsschutzes besteht, wenn mit anderen Worten der Verweis auf den nachgängigen Rechtsschutz - einschließlich des einstweiligen Rechtsschutzes - mit für den Kläger unzumutbaren Nachteilen verbunden wäre (stRspr; vgl. Urteile vom 12. Januar 1967 - BVerwG 3 C 58.65 - BVerwGE 26, 23 = Buchholz 427.3 § 338 LAG Nr. 13, vom 8. September 1972 - BVerwG 4 C 17.71 - BVerwGE 40, 323 , vom 29. Juli 1977 - BVerwG 4 C 51.75 - BVerwGE 54, 211 und vom 7. Mai 1987 - BVerwG 3 C 53.85 - BVerwGE 77, 207 = Buchholz 418.711 LMBG Nr. 16 S. 34).
2.1 Das Rechtsverhältnis zwischen den Klägerinnen und dem Beklagten ist auch hinreichend konkret, es bezieht sich auf einen bestimmten, überschaubaren Sachverhalt (vgl. Urteile vom 8. Juni 1962 - BVerwG 7 C 78.61 - BVerwGE 14, 235 , vom 30. Mai 1985 - BVerwG 3 C 53.84 - BVerwGE 71, 318 und vom 7. Mai 1987 - BVerwG 3 C 53.85 - BVerwGE 77, 207 ).
Rechtliche Beziehungen haben sich nur dann zu einem Rechtsverhältnis im Sinne des § 43 Abs. 1 VwGO verdichtet, wenn die Anwendung einer bestimmten Norm des öffentlichen Rechts auf einen bereits übersehbaren Sachverhalt streitig ist (ständ. Rechtspr.; vgl. etwa Urteile vom 7. Mai 1987 - BVerwG 3 C 53.85 - BVerwGE 77, 207 [211] …und vom 23. Januar 1992, a.a.O. S. 87 f.;… Beschluß vom 12. November 1987, a.a.O. S. 3).
Dies ist anzunehmen, um der Schaffung vollendeter, später nicht mehr rückgängig zu machender Tatsachen zuvorzukommen, und wenn anders dem Antragsteller eine erhebliche, über Randbereiche hinausgehende Verletzung in seinen Grundrechten droht, die durch die Entscheidung in der Hauptsache nicht mehr beseitigt werden kann (vgl. BVerfG, Beschl. v. 15.8.2002 - 1 BvR 1790/00 -, NJW 2002, 3691, 3692; BVerwG, Urt. v. 7.5.1987 - 3 C 53.85 -, BVerwGE 77, 207, 212; Bayerischer VGH, Beschl. v. 30.11.2010 - 9 CE 10.2468 -, BayVBl. 2011, 214 f.; Niedersächsisches OVG, Beschl. v. 11.6.2010 - 11 ME 583/09 -, NVwZ 2010, 1252, 1254;… OVG Nordrhein-Westfalen, Beschl. v. 17.3.2004 - 13 B 2691/03 -, juris Rn. 10 jeweils m.w.N.).
Nutzt die Antragsgegnerin die vom Antragsteller schließlich aufgezeigte Möglichkeit, wegen der Nichterfüllung gesetzlicher Berichts- und Auskunftspflichten einen Bußgeldbescheid zu erlassen, ist es dem Antragsteller möglich und regelmäßig auch zumutbar, den Schuldvorwurf in einem rechtsstaatlich ausgestalteten Straf- oder Ordnungswidrigkeitenverfahren gerichtlich überprüfen zu lassen (vgl. BVerwG, Urt. v. 7.5.1987, a.a.O.).
Vorläufiger vorbeugender Rechtsschutz vor den Verwaltungsgerichten mit dem Ziel, den Erlass eines Bußgeldbescheides zu verhindern, ist regelmäßig nicht zu erlangen (vgl. Lässig, Zulässigkeit der vorbeugenden Feststellungsklage bei drohendem Bußgeldbescheid, in: NVwZ 1988, 410, 412 m.w.N.).
vgl. BVerwG, Urteile vom 27.10.1970 - VI C 8.69 -, BVerwGE 36, 179 = juris, Rn. 12, und vom 7.5.1987 - 3 C 53.85 -, BVerwGE 77, 207 = juris, Rn. 23.
BVerwG, 19.09.2000 - 1 C 29.99
Flugplatz; Flugplatz-Betriebsgesellschaft; gewerbliche Wirtschaft; Industrie- und …
OVG Niedersachsen, 07.03.2018 - 11 LA 43/17
Feststellungsklage eines Veranstalters von Sportwetten
Feststellungsklage, allgemeine Leistungsklage, Gemeinde, FFH-Richtlinie, …
VG Oldenburg, 02.03.2017 - 12 B 1028/17
Ausnahmegenehmigung für einen Flohmarkt vom Sonn- und Feiertagsschutz
OVG Schleswig-Holstein, 22.06.2005 - 4 LB 30/04
Bei von den Eichbehörden beanstandeten Füllmengenunterschreitungen handelt es …
VGH Bayern, 14.11.2011 - 11 ZB 11.953
Polizeiliche Kontrolle wegen offensichtlicher Überladung; Kosten der Wägung; …
VG Düsseldorf, 26.06.2017 - 15 K 3450/15
BVerwG, 09.03.1990 - 4 B 145.88
Antrag auf Erteilung einer Baugenehmigung nach Erteilung einer fiktiven …
VG Koblenz, 21.01.2010 - 1 K 1036/09
Kennzeichnungspflichten bei verpackten Backwaren
BVerwG, 16.11.1989 - 2 C 23.88
Feststellungsklage: Konkretes Rechtsverhältnis - Beamtenversorgung: …
VG München, 20.06.2013 - M 12 K 12.549
Feststellungsklage; Nichtigkeit des VA; Bestimmtheit des VA; Zusicherung; …
VG München, 11.07.1990 - M 9 K 90.253
Feststellungsinteresse hinsichtlich der Rechtmäßigkeit des Inverkehrbringens …
VG Aachen, 24.01.2018 - 6 K 1529/17
Old English Bulldog; bestimmte Rasse; Phänotyp; Kreuzung; American Bulldog; …
VGH Baden-Württemberg, 03.08.1995 - 5 S 3563/94
Anordnung der Straßenverkehrsbehörde an die Straßenbehörde zur Aufstellung von …
BVerwG, 15.02.1991 - 8 C 85.88
Handlung einer unzuständigen Behörde - Unterbrechung der Verjährung
Klage gegen Meldung des Schutzgebiets "Sennebäche" abgewiesen
OVG Bremen, 16.04.1991 - 1 BA 44/90
VGH Baden-Württemberg, 14.01.1993 - 2 S 1040/91
Regelmäßig fehlendes qualifiziertes Rechtsschutzinteresse für vorbeugende …
BVerwG, 10.07.1991 - 3 CB 89.90
Rechtsweg - Feststellungsklage Apotheker - Werbemaßnahmen - Verstoß gegen die …
VGH Baden-Württemberg, 06.11.1990 - 4 S 1268/90
Keine Residenzpflicht für Schulleiter - Stellenbesetzung - wohnen am Schulort …
BVerwG, 24.02.2014 - 9 B 39.13
Anforderungen an eine Verletzung des Überzeugungsgrundsatzes oder der …
LSG Berlin-Brandenburg, 15.04.2010 - L 23 SO 38/08
Rückforderung von darlehnsweise gewährter Sozialhilfe; Zulässigkeit einer …
BVerwG, 24.02.2014 - 9 B 38.13
VG Oldenburg, 28.01.2013 - 5 B 5071/12
Erteilung einer immissionsschutzrechtlichen Genehmigung im Wege der einstweiligen …
OVG Nordrhein-Westfalen, 18.08.1989 - 15 A 1473/87
Berechtigung von Ratsmitgliedern zur Beteiligung an Einwohnerfragestunden; …
Verwaltungsgericht lehnt Eilantrag der Universität-Gesamthochschule Essen ab
VGH Bayern, 16.05.1988 - 21 B 87.02889
VG Berlin, 25.09.2012 - 1 K 339.10
Kostentragungspflicht für eine Kampfmittelbeseitigung auf einem Flughafengelände
Keine einstweilige Anordnung zur Verhinderung von Bußgeldbescheiden bzw. von …
VG Stuttgart, 21.03.2002 - 4 K 3633/01
Fruchtjoghurt; Fertigpackung; Füllmenge
VerfGH Nordrhein-Westfalen, 19.04.1994 - VerfGH 8/93
Unzulässige Kommunalverfassungsbeschwerde von Gemeinden und Gemeindeverbänden …
VGH Hessen, 01.12.1993 - 1 UE 2624/87
Zuziehung eines Beistandes bei Dienstgesprächen
VG Köln, 06.04.2011 - 14 K 693/10
Abfallbehälter müssen trotz nicht möglicher Wendemöglichkeit eines …
OVG Sachsen-Anhalt, 22.04.2010 - 1 O 63/10
Rechtswegverweisung wegen Zuständigkeit des Amtsgerichts in (schwebenden) …
VG Chemnitz, 24.09.2008 - 1 K 416/07
Berechtigung zur Bezeichnung "Fraktion DIE REPUBLIKANER/DSU" bzw. "Fraktion DIE …
VG München, 27.05.2008 - M 4 K 06.2085
Eine Klage gegen den Träger der Ausgleichsverwaltung auf die Feststellung, dass …
OVG Bremen, 12.01.2012 - 1 B 289/11
Leinenzwang im Stadtgebiet - einstweiliger Rechtsschutz; …
VG Frankfurt/Main, 15.03.2007 - 5 G 767/07
Verwaltungsgericht Frankfurt am Main untersagt der IHK Frankfurt am Main, die …
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VG Weimar, 14.07.2005 - 8 K 176/04
Gewerberecht: Abgrenzung zwischen Reisegewerbe und stehendem Gewerbe
VG Berlin, 02.08.2017 - 6 L 510.17
Nutzung von zu Wohnzwecken errichteten Räumlichkeiten für die Ferienvermietung
VG Köln, 13.12.2016 - 7 K 2862/15
VG München, 20.06.2013 - M 12 K 12.548
Feststellungsklage; Nichtigkeit des VA; Bestimmtheit des VA; allgemeines …
VG Frankfurt/Main, 15.03.2007 - 5 G 769/07
VG Düsseldorf, 05.12.2006 - 22 K 6590/04
Beschluss und Anweisung der Zweckverbandsversammlung des Sparkassenzweckverbandes …
OVG Schleswig-Holstein, 01.09.1997 - 2 M 29/97
BVerwG, 07.02.1996 - 4 B 10.96
Revision aufgrund eines Verstoßes gegen den Untersuchungsgrundsatz durch …
BVerwG, 30.08.1990 - 3 B 27.90
Abweichung des angefochtenen Beschlusses von einer Entscheidung des …
BVerwG, 29.09.1988 - 9 B 133.88
Weiterleitung von Angaben eines Asylsuchenden zur Überprüfung an eine örtliche …
OVG Saarland, 29.08.2012 - 5 K 703/11
Feststellungsklage über die baurechtliche Zulässigkeit einer Euronormtafel
VG Frankfurt/Main, 15.03.2007 - 5 G 770/07
VG Freiburg, 17.11.2002 - 4 K 587/00
VG München, 30.08.1995 - M 9 K 93.2530
Zusatzstoffe oder Rückstände von Stoffen in als natürlich oder naturrein …
VG Saarlouis, 21.11.2012 - 5 K 1838/11
Unzulässigkeit einer Feststellungsklage für eine bereits errichtete Werbeanlage
VG Gera, 15.02.2006 - 2 K 620/04
Klage von Stadtratsmitgliedern der Linkspartei/PDS abgewiesen
VG Stuttgart, 29.04.2004 - 4 K 4031/03
Mengenangabe bei Fertigpackungen
VG Köln, 20.06.2000 - 22 K 10011/98
Voraussetzungen der Statthaftigkeit der Erhebung einer Anfechtungsklage; …
VG Leipzig, 26.11.1998 - 2 K 1618/95
Voraussetzungen an einen sozialhilferechtlichen Kostenerstattungsanspruch; …
OVG Rheinland-Pfalz, 12.04.1994 - 6 A 11350/93
VG Koblenz, 18.02.1988 - 6 K 62/86
Verstoß gegen ein lebensmittelrechtliches Verbot durch Vertrieb von …