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Timestamp: 2018-11-17 05:31:43
Document Index: 33357715

Matched Legal Cases: ['Art. 19', 'Art. 33', '§ 123', '§ 8', '§ 15', '§ 5', 'Art 33', 'Art 19', '§ 123', '§ 9', '§ 5', 'Art. 19', '§ 42', '§ 8', 'Art. 19', 'Art. 33', 'Art. 33', 'Art. 33', 'Art. 33', 'Art. 33', 'Art. 33', 'Art. 19', '§ 123', 'Art. 33', 'Art. 33', 'Art. 19', 'Art. 33', 'Art. 33', '§ 44', 'Art. 19', 'Art. 33', '§ 23', '§ 9', 'Art. 33', 'Art. 33', 'Art. 33', '§ 20', '§ 8', '§ 10', '§ 21', 'Art. 33', 'Art. 33', '§ 839', 'Art. 33', 'BGH', '§ 34']

BVerwG, 04.11.2010 - 2 C 16.09 - dejure.org
GG Art. 19 Abs. 4 Satz 1, Art. 33 Abs. 2; VwGO § 123; LBG RP § 8 Abs. 1 und 4, § 15 Abs. 1 und 2; LRiG RP § 5 Abs. 1
Amt im statusrechtlichen Sinne; Ernennung; Beförderung; Bewerberauswahl; Leistungsgrundsatz; Bewerbungsverfahrensanspruch; Ämterstabilität; Rechtsschutzgarantie; Verhinderung wirkungsvollen Rechtsschutzes; Anlassbeurteilung; Beurteilungsbeitrag; Leistungsvergleich; Eignungsvorsprung; Grundsatz gleicher Bewertungsmaßstäbe; Aussagekraft statistischer Angaben
Amt im statusrechtlichen Sinne; Ernennung; Beförderung; Bewerberauswahl; Leistungsgrundsatz; Bewerbungsverfahrensanspruch; Ämterstabilität; Rechtsschutzgarantie; Verhinderung wirkungsvollen Rechtsschutzes; Anlassbeurteilung; Beurteilungsbeitrag; Leistungsvergleich; Eignungsvorsprung; Grundsatz gl
Amt im statusrechtlichen Sinne; Ernennung; Beförderung; Bewerberauswahl; Leistungsgrundsatz; Bewerbungsverfahrensanspruch; Ämterstabilität; Rechtsschutzgarantie; Verhinderung wirkungsvollen Rechtsschutzes; Anlassbeurteilung; Beurteilungsbeitrag; Leistungsvergleich; Eignungsvorsprung; Grundsatz gleicher Bewertungsmaßstäbe; Aussagekraft statistischer Angaben.
Art 33 Abs 2 GG, Art 19 Abs 4 GG, § 123 VwGO, § 9 BeamtStG, § 5 Abs 1 RiG RP
Aufhebung der Ernennung eines Gerichtspräsidenten im Konkurrentenstreit; Verhinderung wirkungsvollen Rechtsschutzes
Ernennung eines in einem Stellenbesetzungsverfahren erfolgreichen Bewerbers als in die Rechte des unterlegenen Bewerbers eingreifender Verwaltungsakt mit Drittwirkung; Bestandskraft einer Ernennung bei Verhinderung einer Ausschöpfung der Rechtsschutzmöglichkeiten zur Durchsetzung des Bewerbungsverfahrensanspruchs des unterlegenen Bewerbers; Gewährung einer angemessenen Wartezeit zur Anrufung des Bundesverfassungsgerichts (BVerfG) durch einen unterlegenen Bewerber vor Durchführung einer Ernennung durch einen im Anordnungsverfahren obsiegenden Dienstherrn; Aussagekraft einer dienstlichen Beurteilung ohne Kenntnis der dienstlichen Tätigkeit eines Bewerbers aus eigener Anschauung
Konkurrentenstreit der Gerichtspräsidenten
Ernennung des OLG-Präsidenten in Koblenz rechtswidrig
Bewerberauswahl zum Oberlandesgerichtspräsidenten
rhein-zeitung.de (Pressebericht, 05.11.2010)
Justizminister hievte OLG-Präsidenten rechtswidrig ins Amt
rhein-zeitung.de (Pressebericht, 27.07.2011)
Fall Graefen: Gericht straft Bamberger ab
Abkehr vom Grundsatz der Ämterstabilität
Beamtenrecht - Beförderungsklage: Konkurrentenrechtsschutz
Beamtenbeförderung - Beamtenbeurteilung - Beförderungsaktion der Deutschen Telekom AG 2012
Beamtenbeförderung - Deutsche Telekom - Beförderungsaktion 2011 - Beurlaubte Beamte
Beamtenrecht: Konkurrentenrechtsschutz
Ernennung eines Gerichtspräsidenten kann im Konkurrentenstreit angefochten werden - Grundsatz der Ämterstabilität steht dem nicht entgegen
Ernennung eines Gerichtspräsidenten
Art. 19 Abs. 4, 33 Abs. 2 GG; §§ 42, 123 VwGO; §§ 8, 9 BeamtStG
Zulässigkeit der beamtenrechtlichen Konkurrentenklage (Änderung der Rspr.)
mainzer-rhein-zeitung.de (Interview mit Bezug zur Entscheidung, 11.11.2010)
Graefen: "Rechtsprechung zur Bestenauslese und notwendigen Beurteilungsgrundlagen ist eindeutig und uralt"
dombert.de (Entscheidungsbesprechung)
Verwaltungsgerichtlicher Rechtsschutz bei Berufungsvereinbarungen (RA Dr. Klaus Herrmann; LKV 2011, 49)
Neue Risiken bei vorzeitiger Ernennung im beamtenrechtlichen Konkurrentenstreit (RA Dr. Klaus Herrmann; NJW 2011, 653)
Schluss mit vorzeitigen Ernennungen! - BVerwG stärkt übergangene Bewerber im Beamtenkonkurrentenstreit (RA Dr. Klaus Hermann)
verdi.de , S. 26 (Entscheidungsbesprechung)
Wer wird Präsident? (RA Karl Otte; verdikt 02/2011, S. 26-28)
faz.net (Meldung mit Bezug zur Entscheidung, 16.02.2011)
Antrag auf Ministeranklage
Kurznachricht zu "Konkurrenzschutz im Beamtenrecht nach dem Urteil des BVerwG vom 04.11.2010 - 2 C 16.09" von Dr. Torsten von Roetteken, original erschienen in: ZBR 2011, 73 - 84.
Kurznachricht zu "Durchbrechung der Ämterstabilität bei Rechtsschutzvereitelung" von RA/FAVerwR Frank Wieland und RAin Anna Seulen, original erschienen in: DÖD 2011, 69 - 74.
Kurznachricht zu "Anmerkung zum Urteil des BVerwG vom 04.11.2010, Az.: 2 C 16.09 (Rechtsprechungsänderung - Grundsatz der Ämterstabilität)" von Prof. Dr. Dr. h.c. Ulrich Battis, original erschienen in: DRiZ 2011, 174 - 175.
Kurznachricht zu "Der beamtenrechtliche Bewerbungsanspruch" von Prof. Dr. Josef Franz Lindner, original erschienen in: ZBR 2012, 181 - 187.
lto.de (Pressebericht mit Bezug zur Entscheidung, 15.08.2011)
rhein-zeitung.de (Pressebericht mit Bezug zur Entscheidung, 09.11.2011)
Ausschuss wählt Graefen zum Oberlandesgericht-Präsidenten
Kurznachricht zu "Neukonzeption des beamtenrechtlichen Konkurrentenstreits (BVerwGE 138, 102)" von RA Prof. Dr. Dr. h.c. Ulrich Battis, original erschienen in: DVBl 2013, 673 - 677.
Kurznachricht zu "Rechtsqualität von Auswahlentscheidungen im Stellenbesetzungsverfahren" von Prof. Dr. Sabrina Schönrock, original erschienen in: ZBR 2013, 26 - 31.
Kurznachricht zu "Darf der Dienstherr im beamtenrechtlichen Konkurrentenstreit die Gründe für die Auswahlentscheidung erstmals vor Gericht vortragen?" von Prof. Dr. Josef Franz Lindner, original erschienen in: NVwZ 2013, 547 - 550.
VG Koblenz, 25.04.2007 - 6 L 258/07
OVG Rheinland-Pfalz, 07.10.2008 - 10 A 10805/08
BVerwG, 30.03.2009 - 2 C 16.09
VG Koblenz, 26.07.2011 - 2 N 572/11
OVG Rheinland-Pfalz, 29.08.2011 - 10 B 10847/11
OVG Rheinland-Pfalz, 10.10.2011 - 10 B 10847/11
BVerwGE 138, 102
NJW 2011, 695
NVwZ 2011, 358
DVBl 2011, 228
BB 2010, 2884
Zwar ist Gegenstand des Rechtsstreits nicht die Vergabe eines statusrechtlichen Amtes, die nach Ernennung des ausgewählten Bewerbers nach dem Grundsatz der Ämterstabilität nur noch rückgängig gemacht werden könnte, wenn der unterlegene Bewerber unter Verstoß gegen Art. 19 Abs. 4 GG an der Ausschöpfung seiner Rechtsschutzmöglichkeiten gehindert worden wäre (Urteil vom 4. November 2010 - BVerwG 2 C 16.09 - BVerwGE 138, 102 = Buchholz 11 Art. 33 Abs. 2 GG Nr. 47, jeweils Rn. 27).
Maßgebend für den Leistungsvergleich ist in erster Linie das abschließende Gesamturteil, das durch eine Würdigung, Gewichtung und Abwägung der einzelnen leistungsbezogenen Gesichtspunkte zu bilden ist (Urteil vom 4. November 2010 - BVerwG 2 C 16.09 - BVerwGE 138, 102 = Buchholz 11 Art. 33 Abs. 2 GG Nr. 47, jeweils Rn. 46; stRspr).
Dagegen besteht für die vergleichende fachliche Eignung der Bewerber ein Beurteilungsspielraum des Dienstherrn, der vor allem die Gewichtung der leistungsbezogenen Auswahlkriterien des Art. 33 Abs. 2 GG umfasst (Urteile vom 28. Oktober 2004 - BVerwG 2 C 23.03 - BVerwGE 122, 147 = Buchholz 11 Art. 33 Abs. 2 GG Nr. 30 S. 17 und vom 4. November 2010 - BVerwG 2 C 16.09 - BVerwGE 138, 102 = Buchholz 11 Art. 33 Abs. 2 GG Nr. 47 jeweils Rn. 45).
Diese beendet das Stellenbesetzungsverfahren unwiderruflich, wenn sie Ämterstabilität genießt, das heißt nicht mehr von erfolglosen Bewerbern im Rechtsweg beseitigt werden kann (Urteil vom 4. November 2010 - BVerwG 2 C 16.09 - BVerwGE 138, 102 = Buchholz 11 Art. 33 Abs. 2 GG Nr. 47 jeweils Rn 27).
Deshalb fordert in beiden Fällen das Gebot effektiven Rechtsschutzes (Art. 19 Abs. 4 Satz 1 GG), dass der Bewerber die Möglichkeit erhält, im Wege vorläufigen Rechtsschutzes das Erlöschen des Bewerbungsverfahrensanspruches zu verhindern (vgl. Urteil vom 4. November 2010 a.a.O. Rn. 31 ff.).
Ein unterlegener Bewerber kann die Nachprüfung der Auswahlentscheidung vor der endgültigen Besetzung der Stelle im einstweiligen Anordnungsverfahren nach § 123 VwGO herbeiführen; der Dienstherr ist bis zum Abschluss des gerichtlichen Eilverfahrens gehindert, den ausgewählten Bewerber zu ernennen (Urteil vom 4. November 2010 a.a.O. Rn. 27, 31, 33 ff.).
Jede Benachteiligung oder Bevorzugung eines Bewerbers wirkt sich auch auf die Erfolgsaussichten der Bewerbungen der Mitbewerber aus und stellt eine Verletzung der Bewerbungsverfahrensansprüche dieser Mitbewerber dar (Urteil vom 4. November 2010 - BVerwG 2 C 16.09 - BVerwGE 138, 102 = Buchholz 11 Art. 33 Abs. 2 GG Nr. 47, jeweils Rn. 21, 23 f. m.w.N.).
Das Recht des in einem Beförderungsverfahren nicht berücksichtigten Beamten, eine Verletzung seines Bewerbungsverfahrensanspruchs durch Anfechtung der Ernennung des ausgewählten Beamten geltend zu machen, unterliegt der Verwirkung (Fallkonstellation des ausnahmsweise eröffneten nachgehenden Primärrechtsschutzes wegen Verhinderung oder Unmöglichkeit vorherigen Eilrechtsschutzes, vgl. BVerwG, Urteil vom 4. November 2010 - 2 C 16.09 - BVerwGE 138, 102 Rn. 29 ff.).
Eine solche Konkurrentenmitteilung soll den unterlegenen Beamten in die Lage versetzen, gegen eine aus seiner Sicht rechtswidrige Auswahlentscheidung um gerichtlichen (Eil-)Rechtsschutz nachzusuchen (BVerfG, Beschluss vom 9. Juli 2007 - 2 BvR 206/07 - NVwZ 2007, 1178 ; BVerwG, Urteil vom 4. November 2010 - 2 C 16.09 - BVerwGE 138, 102 Rn. 34).
Hieran konnte bereits zum damaligen Zeitpunkt nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (vgl. nur Urteil vom 4. November 2010 - 2 C 16.09 - BVerwGE 138, 102 Rn. 25 und 34 m.w.N.) und des Bundesverfassungsgerichts (vgl. nur Beschluss vom 9. Juli 2007 - 2 BvR 206/07 - NVwZ 2007, 1178 m.w.N.) kein vernünftiger Zweifel mehr bestehen.
Einer zu engen Fristbestimmung für den übergangenen Beamten steht aber entgegen, dass der Dienstherr sich nicht auf die Ämterstabilität berufen kann, weil er den ihm obliegenden verfahrensrechtlichen Pflichten nicht nachgekommen ist und anderenfalls die Grundrechte unterlegener Bewerber durch vorzeitige Ernennungen ausgeschaltet würden (vgl. BVerwG, Urteil vom 4. November 2010 - 2 C 16.09 - BVerwGE 138, 102 Rn. 37).
Dieser Fehlerhaftigkeit ist indes bereits dadurch Rechnung getragen, dass der Beamtin aus diesem Grund ausnahmsweise - in Durchbrechung des Grundsatzes der Ämterstabilität - die Möglichkeit nachgehenden (Primär-)Rechtsschutzes binnen eines Jahres nach der Aushändigung der Ernennungsurkunde an den Dritten eröffnet ist (vgl. BVerwG, Urteil vom 4. November 2010 - 2 C 16.09 - BVerwGE 138, 102 Rn. 29 ff.).
Dies hat der Senat in einem zur selben Beförderungsrunde der Antragsgegnerin ergangenen Beschluss (…vom 3. Juli 2012 - BVerwG 2 VR 3.12 Rn. 3 - juris) bereits ausgeführt (vgl. zum Ganzen: Urteil vom 4. November 2010 - BVerwG 2 C 16.09 - BVerwGE 138, 102 = Buchholz 11 Art. 33 Abs. 2 GG Nr. 47 jeweils Rn. 36 f).
Die Entscheidung des Dienstherrn, welche Bedeutung er den einzelnen Gesichtspunkten für das abschließende Gesamturteil und für die Auswahl zwischen im Wesentlichen gleich geeigneten Bewerbern beimisst, unterliegt nur einer eingeschränkten gerichtlichen Nachprüfung (stRspr; vgl. zuletzt Urteile vom 4. November 2010 a.a.O. Rn. 45 …und vom 30. Juni 2011 - BVerwG 2 C 19.10 a.a.O.).
Die Auswahl des Antragstellers bei fehlerfreier Durchführung des Auswahlverfahrens, d.h. für dieses gerichtliche Eilverfahren die Platzierung des Antragsteller bei einem ordnungsgemäßen Auswahlverfahren vor dem Beigeladenen, erscheint auch möglich (zu diesem Maßstab Urteil vom 4. November 2010 - BVerwG 2 C 16.09 - a.a.O. Rn. 32 m.w.N.).
Der Bewerberverfahrensanspruch geht unter, wenn ein Mitbewerber rechtsbeständig ernannt worden und das Auswahlverfahren damit abgeschlossen worden ist (BVerwGE 138, 102 Rn. 27;… BVerwGE 151, 14 Rn. 16).
Dies ist regelmäßig der Fall, weil die Ernennung nach dem Grundsatz der Ämterstabilität nicht mehr rückgängig gemacht werden kann, so dass das Amt unwiderruflich vergeben ist (BVerwG, NJW 2011, 695 Rn. 27).
(3) Ohne Erfolg beruft sich die Revision auf die Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts, nach der ein unterlegener Bewerber seinen Bewerberverfahrensanspruch durch eine Anfechtungsklage gegen die Ernennung weiterverfolgen kann, wenn er unter Verstoß gegen Art. 19 Abs. 4 GG daran gehindert worden ist, seine Rechtsschutzmöglichkeiten vor der Ernennung des Konkurrenten auszuschöpfen (BVerwG, NJW 2011, 695 Rn. 27).
Das Bundesverwaltungsgericht hat in dem Urteil vom 4. November 2010 - 2 C 16.09 - unter Aufgabe seiner bisherigen ständigen Rechtsprechung, vgl. BVerwG, Urteile vom 21. August 2003 - 2 C 14.02 - BVerwGE 118, 370 = juris, Rn. 16, und vom 9. März 1989 - 2 C 4.87 -, ZBR 1989, 281 = juris, Rn. 18 f., entschieden, dass die Ernennung eines nach Maßgabe von Art. 33 Abs. 2 GG ausgewählten Bewerbers für ein öffentliches Amt einen Verwaltungsakt darstellt, der darauf gerichtet ist, Rechtswirkungen auch für die durch Art. 33 Abs. 2 GG gewährleisteten Bewerbungsverfahrensansprüche der unterlegenen Bewerber zu entfalten.
vgl. grundlegend: BVerwG, Urteil vom 4. November 2010 - 2 C 16.09 -, NJW 2011, 695 = juris Rn. 17 ff. m.w.N.
Dies hängt davon ab, ob es sich bei der Auswahlentscheidung um einen Verwaltungsakt handelt, in diesem Sinne etwa: Günther, Neue Balance von Leistungsprinzip, Statusstabilität und Bewerberschutz - Das aktuelle Konzept des BVerwG, RiA 2011, 49 (52 f.); von Roetteken, Konkurrenzschutz im Beamtenrecht nach dem Urteil des BVerwG vom 4. November 2010 2 C 16.09 -, ZBR 2011, 73 (74 ff.); Laubinger, Konkurrentenklage im öffentlichen Dienst - eine unendliche Geschichte (Teil 2), ZBR 2010, 332 (337 ff.); nach Ansicht des Senats - insbesondere mangels Einbeziehung auch der Auswahlentscheidung in den Anfechtungsantrag und -tenor - insoweit gerade nicht eindeutig: BVerwG, Urteil vom 4. November 2010 - 2 C 16.09 -, NJW 2011, 695 = juris Rn. 25 ff.; ablehnend: Schenke, Neuestes zur Konkurrentenklage, NVwZ 2011, 321 (322, Fn. 5), oder lediglich um eine die Ernennung (als den das Auswahlverfahren abschließenden Verwaltungsakt) vorbereitende Verfahrenshandlung (§ 44a VwGO).
So der Sache nach auch: BVerwG, Urteil vom 4. November 2010 - 2 C 16.09 -, NJW 2011, 695 = juris, Rn. 16, 58.
vgl. BVerwG, Urteile vom 4. November 2010 2 C 16.09 -, NJW 2011, 695 = juris, Rn. 27, 30, vom 9. März 1989 - 2 C 4.87 -, ZBR 1989, 281 = juris Rn. 18, und vom 25. August 1988 - 2 C 62.85 -, BVerwGE 80, 127 = juris Rn. 20 ff.
Nach der Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts vom 4. November 2010 - 2 C 16.09 - steht der Grundsatz der Ämterstabilität der Anfechtung der Ernennung und ihrer Aufhebung allerdings ausnahmsweise dann nicht entgegen, wenn der unterlegene Bewerber unter Verstoß gegen Art. 19 Abs. 4 Satz 1, Art. 33 Abs. 2 GG daran gehindert worden ist, seine Rechtsschutzmöglichkeiten vor der Ernennung auszuschöpfen.
vgl. BVerwG, Urteil vom 4. November 2010 - 2 C 16.09 -, NJW 2011, 695 = juris, Rn. 29 ff. unter ausdrücklicher Aufgabe (…Rn. 40) seiner bisherigen Rechtsprechung, wonach in Fällen der Rechtsschutzverhinderung zwar die Ernennung des ausgewählten Bewerbers rechtsbeständig sei, jedoch der Bewerbungsverfahrensanspruch des unterlegenen Bewerbers mit verändertem Inhalt fortbestehe (…Urteil vom 21. August 2003 2 C 14.02 -, BVerwGE 118, 370 = juris Rn. 15 f.).
vgl. BVerwG, Urteil vom 4. November 2010 - 2 C 16.09 -, NJW 2011, 695 = juris, Rn. 33.
vgl. BVerwG, Urteil vom 4. November 2010 - 2 C 16.09 -, NJW 2011, 695 = juris, Rn. 37.
vgl. BVerwG, Urteil vom 4. November 2010 - 2 C 16.09 -, NJW 2011, 695 = juris Rn. 34.
In diesem Sinne: VGH Hessen, Beschluss vom 4. September 2007 1 TG 1208/07 -, juris Rn. 9; Lemhöfer, in: Plog/Wiedow, Bundesbeamtengesetz, Band 1a (BBG a.F.), Stand: April 2011, § 23 Rn. 15b; von Roetteken, Konkurrenzschutz im Beamtenrecht nach dem Urteil des BVerwG vom 4. November 2010 2 C 16.09 -, ZBR 2011, 73 (79); derselbe, in: von Roetteken/Rothländer, Beamtenstatusgesetz, Band 1, Stand: Januar 2011, § 9 Rn. 663.
vgl. BVerwG, Urteil vom 4. November 2010 - 2 C 16.09 -, NJW 2011, 695 = juris Rn. 58, 60; Beschluss vom 11. Mai 2009 2 VR 1/09 -, ZBR 2009, 411 = juris, Rn. 2.
In Bezug auf die Vergabe höherer Ämter einer Laufbahn durch Beförderungen handelt es sich um Kriterien, die darüber Aufschluss geben, in welchem Maße der Beamte den Anforderungen seines Amtes genügt und sich in dem höheren Amt voraussichtlich bewähren wird (Urteile vom 28. Oktober 2004 - BVerwG 2 C 23.03 - BVerwGE 122, 147 = Buchholz 11 Art. 33 Abs. 2 GG Nr. 30 S. 16 f., vom 17. August 2005 - BVerwG 2 C 37.04 - BVerwGE 124, 99 = Buchholz 11 Art. 33 Abs. 2 GG Nr. 32 S. 28 f. und vom 4. November 2010 - BVerwG 2 C 16.09 - NJW 2011, 695 Rn. 20 f. ).
Der von Art. 33 Abs. 2 GG geforderte Leistungsvergleich der Bewerber um ein Beförderungsamt muss anhand aussagekräftiger, d.h. aktueller, hinreichend differenzierter und auf gleichen Bewertungsmaßstäben beruhender dienstlicher Beurteilungen vorgenommen werden (Urteile vom 19. Dezember 2002 - BVerwG 2 C 31.01 - Buchholz 237.9 § 20 SaarLBG Nr. 1 S. 2 f., vom 27. Februar 2003 - BVerwG 2 C 16.02 - Buchholz 237.6 § 8 NdsLBG Nr. 10 S. 2 f. und vom 4. November 2010 - BVerwG 2 C 16.09 - a.a.O. Rn. 46).
So kann er der dienstlichen Erfahrung, der Verwendungsbreite oder der Leistungsentwicklung, wie sie sich aus dem Vergleich der aktuellen mit früheren Beurteilungen ergibt, Vorrang einräumen (…Urteile vom 19. Dezember 2002 a.a.O. S. 2 f. und vom 4. November 2010 a.a.O. Rn. 46).
Die Entscheidung des Dienstherrn, welche Bedeutung er den einzelnen Gesichtspunkten für das abschließende Gesamturteil und für die Auswahl zwischen im Wesentlichen gleich geeigneten Bewerbern beimisst, unterliegt nur einer eingeschränkten gerichtlichen Nachprüfung (stRspr; vgl. zuletzt Urteil vom 4. November 2010 a.a.O. Rn. 45).
Bei einer solchen Auswertung ist darauf zu achten, dass gleiche Maßstäbe angelegt werden (stRspr;… vgl. Urteile vom 27. Februar 2003 a.a.O. und vom 4. November 2010 a.a.O. Rn. 56).
Sie hat damit verhindert, dass diese vor der Ernennung der für eine Beförderung vorgesehenen Beamten gerichtlichen Rechtsschutz in Anspruch nehmen konnten (…Urteile vom 1. April 2004 - BVerwG 2 C 26.03 - Buchholz 237.8 § 10 RhPLBG Nr. 1 S. 2 f., vom 11. Februar 2009 a.a.O. Rn. 20 und vom 4. November 2010 a.a.O. Rn. 34).
b) Der dienstlichen Beurteilung fehlt die erforderliche Aussagekraft, wenn sie auf einer nur partiell oder bruchstückhaft vorhandenen Kenntnis der für die Bewertungen erforderlichen Tatsachen beruht (BVerwG, Urteile vom 4. November 2010 - 2 C 16.09 - BVerwGE 138, 102 Rn. 47 …und vom 28. Januar 2016 - 2 A 1.14 - Buchholz 232.0 § 21 BBG 2009 Nr. 3 Rn. 22).
Der Beurteiler darf nicht davon absehen, Beurteilungsbeiträge einzuholen, weil er sich trotz fehlender eigener Anschauung zutraut, den Beamten zutreffend einzuschätzen (BVerwG, Urteil vom 4. November 2010 - 2 C 16.09 - BVerwGE 138, 102 Rn. 47).
Diese Anforderungen stellen sicher, dass Werturteile auf einer tragfähigen Tatsachengrundlage beruhen und sich an den von Art. 33 Abs. 2 GG vorgegebenen Kriterien orientieren (BVerwG, Urteil vom 4. November 2010 - 2 C 16.09 - BVerwGE 138, 102 Rn. 47).
Nur auf dieser Grundlage kann der Beurteilte nachprüfen, ob der Beurteiler von einem unrichtigen Sachverhalt ausgegangen ist (vgl. BVerwG, Urteil vom 4. November 2010 - 2 C 16.09 - BVerwGE 138, 102 Rn. 48).
Der für die Auswahlentscheidung maßgebliche Leistungsvergleich muss, um diesen Anforderungen gerecht zu werden, auf aussagekräftige, d.h. hinreichend differenzierte und auf gleichen Bewertungsmaßstäben beruhende dienstliche Beurteilungen gestützt werden (…Urteile vom 17. August a.a.O. S. 103 f. und vom 4. November 2010 - BVerwG 2 C 16.09 - BVerwGE 138, 102 = Buchholz 11 Art. 33 Abs. 2 GG Nr. 47 jeweils Rn. 20).
Nach dem Rechtsgedanken des § 839 Abs. 3 BGB kann ein zu Unrecht nicht beförderter Beamter Schadensersatz für diese Verletzung seines aus Art. 33 Abs. 2 GG folgenden Bewerbungsverfahrensanspruchs verlangen, wenn er sich bemüht hat, den eingetretenen Schaden dadurch abzuwenden, dass er um gerichtlichen Rechtsschutz gegen die bevorstehende Personalentscheidung nachgesucht hat (Urteil vom 4. November 2010 - BVerwG 2 C 16.09 - BVerwGE 138, 102 , stRspr).
Eine Rechtsschutzvereitelung liegt auch dann vor, wenn der Dienstherr die Ernennung ohne vorherige Mitteilung an die unterlegenen Bewerber vornimmt (Urteil vom 4. November 2010 a.a.O. S. 113).
BVerwG, 27.09.2011 - 2 VR 3.11
Umsetzung; personalwirtschaftliches Ermessen; Ausschreibung eines Dienstpostens; …
OVG Thüringen, 23.10.2012 - 2 EO 132/12
Beförderungen; Fehlerhafte Auswahlentscheidung bei sog. gebündelten Dienstposten …
OVG Bremen, 15.11.2017 - 2 LA 55/16
Grundsatz der Ämterstabilität im Konkurrentenstreit und Schadensersatz wegen …
BVerfG, 16.12.2013 - 2 BvR 1958/13
Freihaltung dreier im Konkurrentenstreitverfahren streitbefangener …
OVG Nordrhein-Westfalen, 19.05.2011 - 6 B 427/11
Bestenauslese Stellenbesetzung Konkurrentenstreit Bewerbungsfrist Gesamturteil …
BGH, 06.04.2017 - I ZR 63/15
Wahrung der Rechtsschutzmöglichkeit bei Bewerbung um ein Stipendium
VGH Baden-Württemberg, 13.10.2011 - 4 S 2597/11
Vorläufiger Rechtsschutz bei Klage des unterlegenen Bewerbers im Auswahlverfahren …
VG Frankfurt/Main, 18.05.2011 - 9 L 588/11
Bewerbungsverfahrensanspruch - Einstweiliger Rechtsschutz
VGH Baden-Württemberg, 04.04.2011 - 4 S 383/11
Unzulässigkeit einer Beschwerde bei Besetzung der von der einstweiligen Anordnung …
BVerfG, 12.01.2014 - 1 BvR 3606/13
Aussetzung der Neubesetzung einer Professorenstelle - Zur Passivlegitimation im …
VG Köln, 23.11.2011 - 19 K 54/10
Erfolgsaussichten eines gegen die Ernennung eines Beamten eingelegten …
OVG Berlin-Brandenburg, 14.06.2012 - 6 S 53.11
Anforderung an die Plausibilisierung bei zentralisierter Beurteilung
OVG Nordrhein-Westfalen, 09.01.2013 - 6 B 1125/12
Vorerst keine Besetzung der Stelle des Leiters der Polizeiwache Wermelskirchen
VG Frankfurt/Main, 21.10.2011 - 9 L 2062/11
Rechtsschutz in Konkurrentenstreitverfahren; Beteiligung der Personalvertretung …
Bestellung zum Notar: Bedürfnisse einer geordneten Rechtspflege; subjektive …
OVG Hamburg, 16.11.2011 - 1 Bs 160/11
Konkurrentenrechtsstreit: Besetzung einer Schulleiterstelle
VGH Baden-Württemberg, 08.02.2012 - 4 S 3153/11
Ordnungsgeld zur Durchsetzung einer einstweiligen Anordnung
VG München, 16.10.2017 - M 21 K 15.4222
Beförderungsverfahren - Keine Berufung auf den Grundsatz der Ämterstabilität bei …
OVG Nordrhein-Westfalen, 27.02.2012 - 6 B 181/12
Konkurrentenstreit Auswahlentscheidung Qualifikationsvergleich dienstliche …
OVG Niedersachsen, 06.10.2011 - 5 OA 322/11
Streitwert im Verfahren des vorläufigen Rechtsschutzes wegen eines …
VG Gießen, 17.08.2011 - 5 L 1020/11
Statthafte Antragsart in Konkurrenteneilverfahren
OVG Nordrhein-Westfalen, 13.02.2012 - 6 A 51/12
Grundsatz der Ämterstabilität und Aufhebung der Ernennung eines Beamten auf die …
VG Gießen, 20.07.2011 - 5 L 5587/10
VGH Bayern, 13.03.2012 - 6 ZB 11.1093
Bundesbeamtenrecht; Klage auf Beförderung und Schadensersatz; Mehrfachbegründung; …
VG München, 16.03.2015 - M 5 SE 15.801
OVG Berlin-Brandenburg, 14.06.2012 - 6 S 62.11
OVG Nordrhein-Westfalen, 25.01.2012 - 6 A 681/11
Antrag auf Wiedereinsetzung in den vorigen Stand in einem Verfahren bzgl. der …
BVerwG, 03.07.2012 - 2 VR 3.12
Rechtschutzbedürfnis für die Geltendmachung eines Bewerbungsverfahrensanspruchs …
OVG Niedersachsen, 20.12.2013 - 5 LA 152/13
Auf Vorrat gefertigte Beurteilungsbeiträge (hier: bei befristetem Sonderurlaub …
BVerwG, 24.09.2013 - 2 B 42.13
Dienstliche Beurteilung; Bedeutung der zeitlichen Reihenfolge der Bestimmung von …
LAG Niedersachsen, 09.01.2014 - 5 Sa 980/13
Konkurrentenklage - Auswahlentscheidung - zeitnahe dienstliche Beurteilung
Anforderungen an die Glaubhaftmachung eines Anordnungsanspruchs im Hinblick auf …
OVG Nordrhein-Westfalen, 14.06.2018 - 6 B 371/18
Erfolgsaussichten einer Beschwerde gegen die Zurückweisung eines Antrags auf …
VGH Hessen, 22.07.2015 - 1 A 1081/14
Erprobungszeit nach § 34 BLV
VG Stade, 15.07.2015 - 6 A 975/14
Rechtsnatur der Bestellung zum bevollmächtigten Bezirksschornsteinfeger
OVG Berlin-Brandenburg, 05.07.2012 - 6 S 22.12
Bundeskriminalamt; Stellenbesetzung; Auswahlentscheidung; gehobener …
OVG Berlin-Brandenburg, 15.06.2012 - 6 S 49.11
BVerfG, 09.07.2014 - 2 BvR 951/14
Erlass einer einstweiligen Anordnung: Freihaltung von im Konkurrentenstreit …
VG Ansbach, 20.12.2011 - AN 1 K 11.02019
Unzulässige Klage auf Feststellung der Rechtswidrigkeit des Abbruchs eines …
BVerwG, 01.06.2011 - 2 AV 2.11
VG Würzburg, 16.01.2018 - W 1 K 16.729
Kein Anspruch auf Schadensersatz aufgrund unterbliebener Beförderung wegen nicht …
OLG Brandenburg, 29.11.2016 - Not 1/16
Auswahlverfahren bei der Bewerbung um eine Notarstelle: Verlegung des Amtssitzes …
VG Frankfurt/Main, 08.05.2013 - 9 K 1285/12
Bewerbungsverfahrensanspruch, Konkurrentenverfahren
VG Stuttgart, 02.11.2011 - 12 K 3194/11
Anspruchsgrundlage für die Durchsetzung einer Unterlassungspflicht aus einem …
BVerwG, 01.06.2011 - 2 AV 1.11
OVG Nordrhein-Westfalen, 29.02.2016 - 1 A 2065/14
Klage auf Beförderung bzw. Neubescheidung über ein Beförderungsbegehren; …
VG Düsseldorf, 23.12.2014 - 13 L 3019/14
Örtlich unzuständig
OVG Nordrhein-Westfalen, 17.07.2013 - 6 B 196/13
Antrag einer Rektorin auf Erlass einer einstweiligen Anordnung zur vorläufigen …
OVG Sachsen-Anhalt, 17.06.2013 - 1 M 59/13
Vorbeugender Eilrechtsschutz vor einer Auswahlentscheidung bei einer …
OVG Nordrhein-Westfalen, 15.04.2013 - 6 A 1289/12
Zulassungsantrag eines Kriminalhauptkommissars bzgl. der Erteilung einer …
OVG Sachsen, 03.03.2011 - 2 B 236/10
Konkurrentenstreit, Abbruch des Auswahlverfahrens, Beurteilungen
VG Berlin, 02.06.2015 - 28 L 123.15
Einstweiliger Rechtsschutz gegen Auswahlentscheidung
VG Berlin, 30.07.2014 - 7 L 242.14
Freihaltung einer Stelle der Besoldungsgruppe R 1 bis zur Neuentscheidung über …
OVG Saarland, 19.03.2014 - 1 B 3/14
Einstweiliges Rechtsschutzverfahren - beamtenrechtlicher Konkurrentenstreit
VG Berlin, 12.03.2014 - 7 L 300.13
VG Freiburg, 20.11.2012 - 3 K 708/11
VG Münster, 20.04.2012 - 4 L 96/12
Anspruch auf Einbeziehung in das weitere Auswahlverfahren um die vorhandenen …
OVG Nordrhein-Westfalen, 11.08.2011 - 6 B 895/11
Einstweiliger Rechtsschutz einer Gesamtschuldirektorin auf vorläufiges Belassen …
OVG Nordrhein-Westfalen, 14.10.2013 - 6 B 1071/13
Beschwerde eines Kriminaloberkommissars in einem Konkurrentenstreitverfahren …
VG Augsburg, 27.05.2013 - Au 2 E 12.1618
Recht der Bundesbeamten; beurlaubter Beamter der ... AG; Beförderung; vorläufiges …
VG Frankfurt/Main, 26.03.2012 - 9 L 482/12
Verwaltungsgericht Frankfurt am Main lehnt Eilantrag eines Konkurrenten im …
VG Gießen, 27.12.2011 - 5 L 2955/11
Zur Auswirkung des Altersbeförderungsverbotes für ausgewählten Bewerber
OVG Nordrhein-Westfalen, 30.05.2011 - 6 B 509/11
Anordnungsanspruch Beförderung Bewerbungsverfahrensanspruch Zusicherung …
VG Gießen, 07.02.2011 - 5 L 5858/10
Kein) Anspruch einer (noch) nicht reaktivierten Beamtin auf Einbeziehung in …
VG Ansbach, 25.09.2015 - AN 11 E 15.01063
Regelbeurteilung unzweckmäßig wegen nur 2-monatiger Beschäftigung im …
OVG Saarland, 14.01.2014 - 1 B 493/13
Beurteilungsrelevanz von Leistungen auf einem zu Unrecht übertragenen …
VG Augsburg, 16.05.2013 - Au 2 E 12.1607
Recht der Bundesbeamten; Beförderung; vorläufige Freihaltung einer der zu …
Bewerbungsverfahrensanspruch von beurlaubten Beamten und Beamtinnen in einem …
VG München, 21.05.2015 - M 5 E 15.1163
Dienstpostenbesetzung, Verfahrenshandlung, Auswahlentscheidung, Absage, …
VG Frankfurt/Main, 13.09.2013 - 9 L 1922/13
Beurteilungs und Beförderungsrichtlinien des Polizeipräsidiums Südosthessen
VG Ansbach, 08.04.2013 - AN 11 E 13.00618
Vorläufiger Rechtsschutz im gestuften Aufstiegsverfahren
VG Frankfurt/Main, 08.03.2013 - 9 L 3981/12
VG Münster, 16.01.2013 - 4 L 454/12
Besetzung und Beförderung eines Mitbewerbers bei Vorliegen einer Bewerbung um …
VG Neustadt, 07.06.2011 - 1 L 401/11
Beförderung vor Abschluss des Eilantrags des unterlegenen Bewerbers