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Timestamp: 2017-07-25 16:47:03
Document Index: 64792112

Matched Legal Cases: ['Art. 151', 'Art. 8', 'Art. 35', 'Art. 1', 'Art. 1', 'Art. 1', 'Art. 1', 'Art. 12', 'Art. 29', 'Art. 7', 'Art.1', 'Art.2', 'Art.3', 'Art.4', 'Art. 2', 'Art. 1', 'Art. 2', 'Art. 3', 'Art. 4', 'Art. 59', 'Art. 59']

Dienst- und Gehaltsordnung DGO. Gemeinde Feldbrunnen- St. Niklaus - PDF
Dienst- und Gehaltsordnung DGO. Gemeinde Feldbrunnen- St. Niklaus
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1 Dienst- und Gehaltsordnung DGO Gemeinde Feldbrunnen- St. Niklaus 1. Januar 0072 INHALTSVERZEICHNIS 1. Allgemeine Bestimmungen 4. Begründung des Dienstverhältnisses 6. Inhalt des Dienstverhältnisses 8.1 Pflichten 8. Rechte 1 4. Besoldung und Entschädigung Besoldung des voll- und teilzeitlich beschäftigten Personals 1 4. Besoldung für Nebenämter und Hilfspersonal Ferien Urlaub Feiertage Sozialleistung Auflösung des Dienstverhältnisses 0 6. Rechtsmittel 7. Schluss- und Übergangsbestimmungen Anhang A Besoldungsklassen, Einreihungs- und Stellenplan 4 Anhang B Entschädigung für Behördenmitglieder im Nebenamt 6 Anhang C Tag- und Sitzungsgelder, Entschädigung für spezielle Arbeiten nach Aufwand 7 Anhang D Auslagenersatz und Spesenentschädigung 9 Anhang E Organigramm 0 Beschluss Gemeindeversammlung am. Juli 006 Inkrafttreten 01. Januar 007 Änderungen: Pensenanpassungen (Anhang A) gemäss Beschluss Gemeindeversammlung am 05. Mai 014 Inkraftreten 01. Januar 014 Vom Amt für Gemeinden mit Verfügung vom 0. Juni 014 genehmigt. Die Gemeindeversammlung beschliesst gestützt auf 56 lit. a und 11 Gemeindegesetz Dienst- und Gehaltsordnung Feldbrunnen-St.Niklaus Dienst- und Gehaltsordnung Feldbrunnen-St.Niklaus3 Ziel Zweck und Geltungsbereich Stellenplan Pensum Dienstverhältnis 1. Allgemeine Bestimmungen DGO. Kann dieser keine Vorschrift entnommen werden, so sind die anerkannten Grundsätze des 1 1 Gemeindeversammlung und Gemeinderat sorgen öffentlichen Dienstrechts und, wo auch solche dafür, dass fehlen, sinngemäss die Bestimmungen des a) die notwendigen Räumlichkeiten, Einrichtungen Obligationenrechts OR anwendbar. und Stellen geschaffen werden, um die Aufgaben Beamtinnen und Beamte werden auf Amtsdauer der Gemeinde ordnungsgemäss zu erfüllen; gewählt, das übrige Personal für bestimmte oder b) gute Arbeitsbedingungen, Sozialleistungen und unbestimmte Zeit angestellt. eine leistungsgerechte Entschädigung sichergestellt werden; Aushilfsweise und befristete Arbeits- sowie c) in angemessenen Zeitabständen überprüft wird, ob Lehrverhältnisse werden privatrechtlich ausgestaltet. Ämter und Dienststellen noch notwendig, zweckmässig organisiert, leistungsfähig, aufzuheben 5 1 oder auszubauen sind. 1 4 Die Kredite sind entsprechend der Finanzkompetenz vom jeweiligen Organ zu beschliessen. Die Dienst- und Gehaltsordnung (DGO) regelt das Dienstverhältnis des Gemeindepersonals. Soweit für das Lehrpersonal keine kantonalen Bestimmungen vorgehen, ist die DGO anzuwenden. Für Behördemitglieder gemäss 9 Abs. der Gemeindeordnung gilt die DGO sinngemäss. Für Teilzeitbeschäftigte gelten die Regelungen grundsätzlich analog. Das Pensum für das Gemeindepräsidium wird durch die Gemeindeversammlung, für das übrige Gemeindepersonal durch den Gemeinderat beschlossen. 4 1 Das Dienstverhältnis ist grundsätzlich öffentlichrechtlicher Natur. Es untersteht der vorliegenden Der Begriff Gemeindepersonal umfasst alle kommunalen Beamtinnen, Beamte sowie angestellten Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter. Beamte oder Beamtinnen sind: a) Gemeindepräsident oder Gemeindepräsidentin, b) Vizepräsident oder Vizepräsidentin c) Friedensrichter oder Friedensrichterin. Angestellte sind alle übrigen von der Gemeinde mit Vertrag verpflichteten Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter. Das Unterstellungsverhältnis des Gemeindepersonals ist aus dem Organigramm der Verwaltung und den Stellenbeschreibungen ersichtlich (ANHANG E). Die Gemeindepräsidentin, der Gemeindepräsident ist dem Gemeindepersonal mittelbar vorgesetzt. Die Vorschriften der DGO gelten in gleicher Weise für Mannund Frau. Gemeindepersonal Unterstellung Gleiche Rechte für Mann und Frau 4 Dienst- und Gehaltsordnung Feldbrunnen-St.Niklaus Dienst- und Gehaltsordnung Feldbrunnen-St.Niklaus 54 Ausschreibung 8 1 Der Gemeinderat sorgt in geeigneter Weise dafür, dass die Geschlechter gleichgestellt sind.. Begründung des Dienstverhältnisses 4 Jede neu geschaffene oder frei werdende Stelle ist auszuschreiben, sofern diese nicht verwaltungsintern besetzt wird. Für die Ausschreibung der Stelle wird mindestens eine 10-tägige Anmeldefrist gesetzt. Genügt das Ergebnis der Ausschreibung nicht, kann die Wahlbehörde eine weitere Ausschreibung anordnen oder die Stelle mit Berufung besetzen. Vorbehalten bleiben besondere gesetzliche Regelungen. Wählbarkeit 9 Wählbar als Behördemitglieder oder als Beamte bzw. Beamtin sind schweizerische Staatsangehörige, sofern sie allfällige Wahlerfordernisse erfüllen; Anforderungsprofile 10 1 Der Gemeinderat legt auf Antrag der vorgesetzten Stelle und gegebenenfalls unter Inanspruchnahme einer externen Fachberatung in Stellenbeschreibungen die Anforderungsprofile fest für: a) Gemeindeschreiber oder Gemeindeschreiberin, b) Finanzverwalter oder Finanzverwalterin, c) Verwaltungsmitarbeiter/-mitarbeiterin mit Ressortverantwortung und Sekretäre/Sekretärinnen A d) Schulhausabwart oder Schulhausabwartin, e) Handwerkliche Gemeindemitarbeiter/-innen. Er kann für die Rekrutierung und Stellenausschreibung Richtlinien bezüglich Alter, Erfahrung, Zusatzkenntnisse usw. aufstellen Niemand hat Anspruch auf ein öffentliches Dienstverhältnis; die Behörde entscheidet aufgrund der Fähigkeiten und Eignung. Der Urnenwahl unterliegen der Gemeindepräsident oder die Gemeindepräsidentin und der Vizepräsident oder die Vizepräsidentin. Der Gemeinderat wählt bzw. nimmt in den Dienst: a) Gemeindeschreiber/Gemeindeschreiberin, b) Finanzverwalter/Finanzverwalterin, c) das übrige Gemeindepersonal auf Antrag der jeweils zuständigen Kommission bzw. der vorgesetzten Stelle. Die Spezialgesetzgebung bleibt vorbehalten. d) den Friedensrichter oder die Friedensrichterin 4 Der Gemeinderat kann die Kompetenz zur Verpflichtung von temporärem Hilfspersonal an die zuständige Stelle oder Kommission delegieren. Zuständigkeit Wahl umd Anstellung 1 Der Gemeinderat benennt für die Funktionen nach Stellvertretung 10 auf Vorschlag der vorgesetzten Stelle die Stellvertretungen und legt hierfür gestützt auf 40 die jeweils angemessene Entschädigung fest. 1 Für Angestellte gelten die ersten drei Monate als Probezeit. 14 Beamtinnen und Beamte unterstehen für die neue Amtsperiode der Wiederwahl, bevor die bisherige Amtsperiode abläuft Verwandte in auf- und absteigender Linie und Eheleute dürfen nicht in einem direkten Unter- oder Probezeit Wiederwahl Beamte Ausschlussverhältnis 6 Dienst- und Gehaltsordnung Feldbrunnen-St.Niklaus Dienst- und Gehaltsordnung Feldbrunnen-St.Niklaus 75 Aufgaben und Grundsätze Überordnungsverhältnis oder im gleichen Dienstzweig beschäftigt werden. Der Gemeinderat kann in begründeten Ausnahmefällen und wenn offensichtliche Risiken ausgeschlossen werden können, von der Bestimmung in Absatz 1 abweichen. Vorbehalten bleiben zudem Stellenteilungen oder besondere gesetzliche Regelungen.. Inhalt des Dienstverhältnisses.1 Pflichten Die Beamtinnen, Beamten und das übrige Personal nehmen die Aufgaben wahr, die ihnen nach Verfassung, Gesetz, DGO, Stellenbeschreibungen und Pflichtenheften zukommen. Sie üben ihre Aufgaben im öffentlichen Interesse nach den Grundsätzen der Gesetzmässigkeit, der Rechtsgleichheit und der Verhältnismässigkeit aus. Sie wahren die schutzwürdigen öffentlichen und privaten Interessen und wägen sie gegeneinander ab. Sie beachten bei der Erfüllung ihrer Aufgaben die wirtschaftlichen, sozialen und ökologischen Auswirkungen ihres Handelns. Sie sind der Bevölkerung im Rahmen ihres Zuständigkeitsbereichs mit Auskünften und Ratschlägen behilflich. Amtsgelöbnis 17 Das Amtsgelöbnis richtet sich nach den Vorschriften des Gemeindegesetzes Das Gemeindepersonal ist verpflichtet, seine dienstlichen Aufgaben gewissenhaft und effizient zu erfüllen und sich über den Wissensstand des Fachgebietes auf dem Laufenden zu halten. Es kann verpflichtet werden, vorübergehend oder dauernd andere zumutbare Aufgaben innerhalb des Gemeindedienstes zu erfüllen. 19 Verantwortlichkeit und Haftung des Gemeindepersonals für den Schaden, den es in Ausübung seiner amtlichen Tätigkeit Dritten widerrechtlich zufügt, richten sich nach dem Verantwortlichkeitsgesetz. 0 1 Der Gemeinderat legt die wöchentliche Arbeitszeit im Rahmen von 40 bis 4 Stunden (Vollzeitstelle) fest. Er regelt die Einzelheiten der Arbeitszeiterfassung. Für die Arbeitszeit das Lehrpersonal ist die kantonale Schulgesetzgebung massgebend. Die Teilnahme an Sitzungen, soweit diese nicht in Erfüllung der Funktion (Pflichtenheft) erfolgt und für die sie Anspruch auf ein Sitzungsgeld haben, gilt für Beamte, Beamtinnen und Angestellte nicht als Arbeitszeit. 4 Arbeitszuweisungen ausserhalb des Stellenbeschriebes bzw. Pflichtenheftes müssen über die direkt vorgesetzte Stelle erfolgen. 5 Bei ausserordentlicher Geschäftslast kann der Gemeinderat die Arbeitszeit vorübergehend verlängern oder die vorgesetzte Stelle kann Überzeit anordnen. Amtspflichten Verantwortlichkeit Arbeitszeit 8 Dienst- und Gehaltsordnung Feldbrunnen-St.Niklaus Dienst- und Gehaltsordnung Feldbrunnen-St.Niklaus 96 Absenzen Arztzeugnis 1 1 Wer seine Arbeit nicht aufnehmen kann, hat dies der vorgesetzten Stelle unverzüglich zu melden. Dauert die Abwesenheit wegen Krankheit oder Unfall länger als drei Tage, ist ein ärztliches Zeugnis abzugeben. Die vorgesetzte Stelle regelt die Stellvertretung. 5 1 Es ist dem Gemeindepersonal untersagt, in der Funktion als Beamte oder Angestellte Geschenke oder andere Vorteile anzunehmen oder sich versprechen zu lassen. Ausgenommen sind Zuwendungen von geringem Wert als Anerkennung für geleistete Dienste. Verbot der Annahme von Geschenken Versicherungspflicht Amtsgeheimnis Die Gemeinde schliesst eine Haftpflicht- und Vertrauensschadenversicherung ab. 1 Das Gemeindepersonal ist verpflichtet, über die ihm in seiner dienstlichen Stellung zur Kenntnis gelangten Angelegenheiten, welche nach ihrer Natur oder nach besonderer Vorschrift geheim zu halten sind, Stillschweigen zu bewahren. 6 1 Das Gemeindepersonal hat in den Ausstand zu treten bei der Behandlung von Sachgeschäften, die seine persönlichen Rechte und Pflichten oder materiellen Interessen oder diejenigen von Personen, denen es verbunden ist, unmittelbar berühren. Für die Einzelheiten gilt 117 Abs. 1 lit. a GG. Vorbehalten bleiben allenfalls weitergehende Bestimmungen der Spezialgesetzgebung. Aussstand Ausssage vor Gericht Diese Verpflichtung bleibt nach Auflösung des Dienstverhältnisses bestehen. Das Amtsgeheimnis gilt auch für die Mitglieder nebenamtlicher Fachgremien. Das Gemeindepersonal darf sich vor Gericht über Angelegenheiten, die ihm auf Grund seiner dienstlichen Stellung zur Kenntnis gelangt sind, nur mit Ermächtigung des Gemeinderates äussern. Die Ermächtigung ist zu verweigern, wenn wichtige öffentliche Interessen dies rechtfertigen. Das gleiche gilt für gerichtliche Aufforderungen zur Edition von Verwaltungsakten. Die Spezialgesetzgebung bleibt vorbehalten Wer ein öffentliches Amt übernehmen will, hat vorgängig die Bewilligung des Gemeinderates einzuholen. Dieser kann die Bewilligung mit Auflagen oder Bedingungen verbinden. 1 Dem vollzeitlich beschäftigten Gemeindepersonal sind Nebenbeschäftigungen grundsätzlich nicht gestattet. Der Gemeinderat entscheidet über Ausnahmen. Teilzeitbeschäftigten ist eine solche erlaubt, soweit sich die Nebenbeschäftigung mit der dienstlichen Stellung verträgt und sich nicht nachteilig auf die Erfüllung der dienstlichen Obliegenheiten auswirkt. Öffentliches Amt Nebenbeschäftigung 10 Dienst- und Gehaltsordnung Feldbrunnen-St.Niklaus Dienst- und Gehaltsordnung Feldbrunnen-St.Niklaus 117 . Rechte 4. Besoldungen und Entschädigungen Mitsprache/ Mitwirkung Rechtsschutz Aus-, Fort- und Weiterbildung 9 Dem Gemeindepersonal ist Gelegenheit zu bieten, sich zu Organisations- und Personalfragen grundsätzlicher Art zu äussern und Vorschläge einzubringen. 0 Die Gemeinde gewährt ihren Beamten, Beamtinnen und Angestellten sowie Behörden unentgeltlichen Rechtsschutz, wenn sie aus gesetzmässigen Amtshandlungen verantwortlich gemacht werden, zu Schaden kommen und Forderungen gegenüber Dritten einzuklagen haben. Erweist sich das Verhalten als vorsätzlich oder grobfahrlässig, so kann der Rechtsschutz eingestellt und es können bereits gewährte Leistungen zurückgefordert oder verrechnet werden. 1 1 Der Gemeinderat unterstützt die Aus- und Weiterbildung des Gemeindepersonals und der Behörden. Das Gemeindepersonal ist berechtigt, im Rahmen der dienstlichen Bedürfnisse Kurse und Veranstaltungen während der Dienstzeit oder unter Anrechnung an die Dienstzeit zu besuchen. Die vorgesetzte Stelle entscheidet im Einzelfall. Die Gemeinde kann auf entsprechendes Gesuch hin Beiträge an die Kosten von Weiterbildungskursen ausrichten. Im Rahmen des Voranschlages entscheidet die vorgesetzte Stelle, andernfalls der Gemeinderat. 4.1 Besoldung des voll- und teilzeitlich beschäftigten Personals Die Besoldung des Lehrpersonals richtet sich nach der kantonalen Gesetzgebung. 4 1 Für die Besoldung des Gemeindepräsidenten und der Angestellten werden die einzelnen Funktionen in Besoldungsklassen eingeteilt (ANHANG A). Die im Anhang festgelegten Jahresbesoldungen (Spannweite Minimum-Maximum) für ein Vollzeitpensum entsprechen dem Teuerungsstand gemäss Landesindex der Konsumentenpreise Ende November 005 von Punkten (Basis Mai 000 = 100) und beinhalten das 1. Monatsgehalt. Das effektive Gehalt der Teilzeitbeschäftigten errechnet sich entsprechend dem Anstellungspensum. Der Gemeinderat legt aufgrund der Einteilung nach Absatz 1 die definitive Besoldungsklasse und die Anfangsbesoldung fest. Er berücksichtigt dabei Alter, Ausbildung und Erfahrung. 4 Das Besoldungsmaximum wird in der Regel in 10 Jahresschritten erreicht. 5 Der jährliche Zuschlag nach Absatz 4 wird nur gewährt, wenn Leistung, Eignung und Verhalten gut sind. Dieser kann nur auf Antrag der vorgesetzten Stelle verweigert oder aufgeschoben werden. Besoldung Lehrpersonal Besoldungsklassen Besoldung Mitarbeiterbeurteilung Jeder Mitarbeiter und jede Mitarbeiterin wird jährlich von ihrer vorgesetzten Stelle auf Leistung, Eignung und Verhalten beurteilt. 6 Wenn die Voraussetzungen nach Anhang A, Abschnitt erfüllt und die zwischenzeitlich erfolgte Weiterbildung sowie der erreichte Erfahrungsstand 1 Dienst- und Gehaltsordnung Feldbrunnen-St.Niklaus Dienst- und Gehaltsordnung Feldbrunnen-St.Niklaus 18 ausgewiesen sind, kann der Gemeinderat den Mitarbeiter bzw. die Mitarbeiterin in die höhere Besoldungsklasse befördern, sofern der Einreihungsplan eine solche vorsieht. Vorbehalten bleibt jederzeit die Beförderung in eine höhere Funktion. 7 Beamte und Angestellte mit einer Besoldung nach diesem Abschnitt haben für die Teilnahme an Sitzungen «von Amtes wegen» in Erfüllung ihrer Funktion keinen Anspruch auf zusätzliche Sitzungsoder Taggelder nach Abschnitt 4.. Die Sitzungsteilnahme gilt als Dienstzeit. Eine Überzeitentschädigung wird nur gewährt, wenn der oder die Vorgesetzte die Überzeit ausdrücklich angeordnet hat oder wenn auf Grund besonderer Umstände Arbeiten ausserhalb der ordentlichen Arbeitszeit erledigt werden mussten. Sofern Dienstleistungen ausserhalb einer ordentlichen Arbeitszeit nicht bereits zum Pflichtenkreis des bzw. der Angestellten gehören oder in der Besoldung nicht bereits berücksichtigt sind, wird für Samstags-, Sonntags- oder Nachtarbeit zwischen.00 und Uhr ein Zuschlag von 0% gewährt. Absatz gilt sinngemäss. Kinderzulagen 5 Die Kinderzulagen werden nach dem Kinderzulagengesetz ausgerichtet 7. 9 Auslagenersatz und Spesen werden nach der Regelung in Anhang D ausgerichtet. Teuerungszulagen Treueprämien Überzeit; Sonntag- und Nachtarbeit Der Gemeinderat legt eine allfällige Teuerungszulage jährlich mit dem Voranschlag fest. In der Botschaft an die Gemeindeversammlung zum Voranschlag ist eine allfällige Anpassung jeweils explizit auszuweisen. Für Lehrkräfte gilt die kantonale Gesetzgebung 8. 1 Die Beamten, Beamtinnen und Angestellten erhalten nach vollendetem 10. bei der Gemeinde geleisteten Dienstjahr und danach alle fünf Jahre eine Treueprämie im Umfang eines halben Monatslohnes. Für die Lehrkräfte gilt die kantonale Gesetzgebung 9. Die Details betreffend die Ehrungen und die Abschiedsgeschenke werden vom Gemeinderat geregelt. 8 1 Gelegentliche und geringfügige Überzeit wird nicht ausgeglichen oder entschädigt Die Entschädigung der Stellvertretung nach 1 wird durch den Gemeinderat für jede Funktion einzeln festgelegt. Wird die Stellvertretung durch besoldetes Personal innerhalb der Verwaltung geregelt und ist diese Funktion nicht bereits Gegenstand des jeweiligen Pflichtenheftes, kann der Gemeinderat einen transparent auszuweisenden Besoldungszuschlag festlegen oder die Entschädigung nach Absatz regeln. Wird eine Stellvertreterfunktion im Nebenamt ausgeübt, hat sich die Entschädigung sinngemäss nach Abschnitt 4. bzw. nach ANHANG B D zu richten. Die Entschädigung erfolgt grundsätzlich nach effektivem Aufwand. Wo angezeigt, kann für die Bereitschaftsstellung eine angemessene Basispauschale festgelegt werden. Auslagenersatz Entschädigung Stellvertretung 14 Dienst- und Gehaltsordnung Feldbrunnen-St.Niklaus Dienst- und Gehaltsordnung Feldbrunnen-St.Niklaus 159 4. Besoldungen für Nebenämter und Hilfspersonal 44 Auslagenersatz und Spesen werden nach der Regelung in Anhang D ausgerichtet. Entschädigungen 41 1 Besoldung und Entschädigung für Behördemitglieder, Beamte, Beamtinnen und Angestellte im Nebenamt 45 Die Details betreffend die Ehrungen und die Absowie für aushilfsweise beschäftigtes Personal sind in schiedsgeschenke werden vom Gemeinderat ANHANG B D geregelt. geregelt. Sitzungsgelder 4 1 Gebühren und andere Entschädigungen, die Behörden, Beamte, Beamtinnen und Angestellte für die Ausübung amtlicher Tätigkeiten beziehen, fliessen in die Gemeindekasse, soweit ihnen nicht ausdrücklich ein Anspruch darauf zusteht. Die festgelegten Sitzungsgelder gelten auch für die offizielle Teilnahme als Gemeindedelegierter/-vertreter an Sitzungen und Versammlungen regionaler und kantonaler Institutionen der öffentlichen Hand, von Zweckverbänden oder Vereinen mit öffentlicher Tätigkeit, soweit nicht anderweitige Entschädigungen durch die jeweilige Institution oder durch ein anderes Gemeinwesen ausgeschüttet werden. Keinen Anspruch auf Sitzungsgelder haben Voll- und Teilzeitbeschäftigte mit einer Besoldung nach Abschnitt 4.1, soweit die Sitzungsteilnahme «von Amtes wegen» erfolgt bzw. Bestandteil des Pflichten- 47 heftes darstellt. Im Zweifelsfall entscheidet die vorgesetzte Stelle. Taggelder 4 Taggelder kommen dann zur Anwendung, wenn die offizielle Teilnahme an Veranstaltungen reinen Informations- oder Repräsentationszwecken dient und der Teilnehmer keine aktive Rolle wahrnehmen muss. Der Vorbehalt einer Entschädigung durch Dritte bleibt wie bei den Sitzungsgeldern vorbehalten. 4. Ferien Urlaub Feiertage 46 1 Beamtinnen, Beamte und Angestellte, die nach Abschnitt 4.1 besoldet werden, haben Anspruch auf Ferien. Die Dauer der Ferien richtet sich nach der Verordnung über die Ferien des Staatspersonals 10. Die vorgesetzte Stelle legt in Zusammenarbeit mit der Stelleninhaberin oder dem Stelleninhaber bei Jahresbeginn die Ferien fest. 4 Die Schulhausabwartin oder der Schulhausabwart hat ihre/seine Ferien während der Schulferien zu beziehen. 5 Die vorgesetzte Stelle stellt die Stellvertretung sicher. 1 Während der ordentlichen Arbeitszeit ist den Mitarbeitern/Mitarbeiterinnen in folgenden Fällen besoldeter Urlaub zu gewähren: a) eigene Hochzeit Tage b) Hochzeit von Kindern, Geschwistern, Vater oder Mutter 1 Tag c) der Mann bei Geburt eines eigenen Kindes 1 Tag d) Todesfall des Ehepartners, eines Verwandten in auf- oder absteigender Linie oder eines Geschwisters bis Tage Auslagenersatz Ehrungen Treue Ferien Urlaub Feiertage Persönlicher Urlaub 16 Dienst- und Gehaltsordnung Feldbrunnen-St.Niklaus Dienst- und Gehaltsordnung Feldbrunnen-St.Niklaus 1710 AHV/AL/IV 48 Das Gemeindepersonal ist nach der Sozialgesetzgebung des Bundes versichert. Pensionskasse Berufliche Vorsorge BVG Krankheit und Unfall e) Teilnahme an Beerdigungen naher Verwandter bis 1 Tag f) Wohnungsumzug 1 Tag Bei dringlichen und unvorhergesehenen familiären Verpflichtungen kann die vorgesetzte Stelle weitere besoldete Urlaubstage bewilligen. 4.4 Sozialleistungen Die Gemeinde versichert alle Beamten, Beamtinnen und Angestellten, die nach Abschnitt 4.1 voll- oder teilzeitlich besoldet sind, gegen die wirtschaftlichen Folgen von Alter, Invalidität und Tod gemäss den gesetzlichen Bestimmungen. Die Gemeinde schliesst für das Gemeindepersonal zu diesem Zweck mit einem privaten Anbieter einen Vertrag über die berufliche Vorsorge nach BVG ab. Die Prämien sind je zur Hälfte vom Mitarbeiter bzw. von der Mitarbeiterin und vom Arbeitgeber zu tragen. Das Lehrpersonal ist bei der staatlichen Pensionskasse versichert. Das Personal ist nach den Bestimmungen des Bundesgesetzes über die Unfallversicherung gegen Berufs- und Nichtberufsunfall sowie gegen Berufskrankheiten versichert. Die Prämien für die Berufsunfallversicherung trägt die Gemeinde, diejenigen für die Nichtbetriebsunfallversicherung je zur Hälfte die Gemeinde und der Mitarbeiter/die Mitarbeiterin. Zusätzlich wird eine Kollektiv-Krankentaggeldversicherung nach Versicherungsvertragsgesetz (VVG) für die Ansprüche aus 51 Abs. abgeschlossen. Die Prämien für diesen Versicherungstei werden je zur Hälfte von der Gemeinde und vom Mitarbeiter bzw. der Mitarbeiterin getragen Die unbefristet angestellten Arbeitnehmenden haben bei Krankheit und Unfall Anspruch auf den vollen Lohn: a) während der Probezeit für die Dauer von Monaten; b) nach Ablauf der Probezeit für die Dauer von 1 Monaten. Für die Arbeitnehmenden im befristeten Anstellungsverhältnis gilt die kantonale Lohnfortzahlungsregelung sinngemäss. Nach Ablauf der Probezeit haben die unbefristet angestellten Arbeitnehmenden, die Lehrpersonen der Volksschule und des Kindergartens im Anschluss an die Lohnfortzahlung nach Absatz 1 oben Anspruch auf ein Krankentaggeld von 1 Monaten n der Höhe des im letzten Monat der Anstellung ausgerichteten Lohnes. Liegt Vorsatz oder grobe Fahrlässigkeit vor, kann der Anspruch entsprechend gekürzt werden. 4 Zulässige Versicherungsleistungen fallen der Gemeinde zu oder werden mit der Besoldung verrechnet. 5 Für Lehrpersonen gilt die kantonale Regelung 11. l Leistungen bei Krankheit, Unfall 18 Dienst- und Gehaltsordnung Feldbrunnen-St.Niklaus Dienst- und Gehaltsordnung Feldbrunnen-St.Niklaus 1911 Mutterschaftsurlaub 5 1 Eine voll- oder teilzeitlich beschäftigte Mitarbeiterin hat Anspruch auf 16 Wochen besoldeten Mutterschaftsurlaub, der in der Regel nach der Niederkunft zu beziehen ist. Die Taggelder der Mutterschaftsversicherung fallen der Gemeinde zu. b) die Mitarbeiterin/der Mitarbeiter oder die Anstellungsbehörde das Angestelltenverhältnis kündigt oder die AHV-Altersgrenze erreicht wird oder disziplinarische oder andere wichtige Gründe vorliegen; Krankheits-, Unfall-, Urlaubs- oder Feiertage während des Mutterschaftsurlaubes können nicht kompensiert werden. Wird das Arbeitsverhältnis nach der Niederkunft nicht fortgesetzt, erlischt dieses nach Ablauf des Mutterschaftsurlaubes. 4 Für Lehrpersonen gilt die kantonale Regelung c) die Wählbarkeitsvoraussetzungen wegfallen. Mitarbeiter/Mitarbeiterinnen erhalten ein vom direkten Vorgesetzten unterzeichnetes Arbeitszeugnis, wenn das Dienstverhältnis aufgelöst wird. Das Zeugnis spricht sich aus über Aufgaben, Art, Dauer und Qualität der geleisteten Arbeit, Leistung und persönliches Verhalten. Arbeitszeugnis Militär-, Zivil- und Zivilschutzdienst Besoldungsnachgenuss Grundsatz 5 Bei Arbeitsverhinderung wegen obligatorischen schweizerischen Militär-, Zivil- oder Zivilschutzdienstes werden die Lohnansprüche analog den Grundsätzen der kantonalen Regelung (Art. 151 ff. GAV) bemessen Beim Tod einer Beamtin, eines Beamten oder eines Mitarbeiters/einer Mitarbeiterin entsteht für die Ehepartnerin, den Ehepartner oder die unterstützungsbedürftigen Familienangehörigen ein Anspruch auf Lohnnachgenuss für eine beschränkte Zeit. Die Bemessung richtet sich nach OR Art. 8, Absatz. In Härtefällen kann ein Besoldungsnachgenuss von höchstens zwei weiteren Monaten gewährt werden. 5. Auflösung des Dienstverhältnisses 55 Das Dienstverhältnis wird aufgelöst, wenn a) die Beamtin oder der Beamte demissioniert oder nicht wiedergewählt wird; Auf Wunsch des Mitarbeiters, der Mitarbeiterin kann sich das Zeugnis lediglich auf Aufgaben, Art und Dauer der geleisteten Arbeit beschränken. Beamtinnen und Beamte können unter Einhaltung einer einseitigen dreimonatigen Frist demissionieren. Die Demission ist annahmebedürftig. Ein Angestelltenverhältnis kann gegenseitig unter Einhaltung einer Kündigungsfrist von drei Monaten je auf Ende des Monats gekündigt werden. Während der Probezeit beträgt die Kündigungsfrist zwei Wochen. Die Kündigung ist auf Verlangen zu begründen. 4 Die Kündigungsbeschränkungen und die Kündigung zulässiger privatrechtlicher Anstellungsverhältnisse richten sich nach dem Obligationenrecht. Die disziplinarische Entlassung richtet sich nach dem Verantwortlichkeitsgesetz 1. Demission/Kündigung Disziplinarische Entlassung 0 Dienst- und Gehaltsordnung Feldbrunnen-St.Niklaus Dienst- und Gehaltsordnung Feldbrunnen-St.Niklaus 112 Vorzeitiger freiwilliger Rücktritt Disziplinarbehörde ist in jedem Fall der Gemeinderat. c) Beschlüsse betreffend Rechtsansprüche gemäss Gleichstellungsgesetz 59 Beamtinnen, Beamte und Angestellte können nach d) Beschlüsse über Einreihung und Beförderung in der Regelung der Pensionskasse vorzeitig in den Besoldungsklassen und -stufen Ruhestand treten. e) Disziplinarmassnahmen Auflösung aus wichtigen Gründen Wegfall der Wählbarkeit Beschwerderecht [ 00 GG] 60 1 Das Dienstverhältnis kann jederzeit von Beamtinnen, Beamten oder Angestellten sowie von der Gemeinde aus wichtigen Gründen mit sofortiger Wirkung aufgelöst werden. 61 Ein wichtiger Grund liegt insbesondere vor, wenn die Fortsetzung des Dienstverhältnisses unzumutbar erscheint. Will die Gemeinde das Dienstverhältnis von Beamtinnen oder Beamten auflösen, richtet sich das Verfahren sinngemäss nach demjenigen für eine disziplinarische Entlassung. 1 Fällt die Wählbarkeit dahin, gilt das Dienstverhältnis mit sofortiger Wirkung als aufgelöst. Der Gemeinderat kann das Dienstverhältnis um längstens drei Monate verlängern, wenn es die Umstände rechtfertigen 6. Rechtsmittel 6 Beim zuständigen Departement des Kantons kann gemäss 00 GG Beschwerde erhoben werden gegen a) Beschlüsse über Nichtwiederwahlen b) Kündigungen definitiver Anstellungsverhältnisse und Entlassung aus wichtigen Gründen 7. Schluss- und Übergangsbestimmungen 6 1 Der Gemeinderat vollzieht die Dienst- und Gehaltsordnung (DGO). Er kann im Rahmen dieser DGO die Aufgaben und den Vollzug konkretisieren und Koordinationsaufgaben an den Finanzverwalter oder gegebenenfalls an andere vorgesetzte Stellen delegieren. 64 Die Anhänge A E bilden integrierende Bestandteile der DGO. 65 Als subsidiäres Recht gilt für Beamte das öffentliche Dienstrecht des Kantons, für Angestellte das Obligationenrecht. 66 Alle dieser Dienst- und Gehaltsordnung widersprechenden früheren Beschlüsse, insbesondere die DGO und das Gehaltsregulativ vom (in Kraft getreten auf den 1. Januar 1996) werden aufgehoben. 67 Die vorliegende DGO tritt nach der Beschlussfassung durch die Gemeindeversammlung und Genehmigung durch das Volkswirtschaftsdepartement auf den 1. Januar 007 in Kraft. Vollzug Anhang Subsidiäres Recht Aufhebung bisherigen Rechtes Inkrafttreten und Genehmigungsvorbehalt Dienst- und Gehaltsordnung Feldbrunnen-St.Niklaus Dienst- und Gehaltsordnung Feldbrunnen-St.Niklaus13 Anhang A Besoldungsklassen, Einreihungs- und Stellenplan Besoldungsklassen 1.1 Die jährliche Besoldung nach 4 beträgt bei einem Teuerungsstand gemäss Landesinde x der Konsumentenpreise Ende November 005 von Punkten (Basis Mai 000 = 100 Punkte) inkl. 1. Monatsgehalt: Besoldungsklasse Minimum p.a. 1 Maximum p.a. Verwaltungsmitarbeiter/Verwaltungsmitarbeiterin (Sekretär/Sekretärin B) (mind. Bürolehre) 9,10 Verwaltungsmitarbeiter/Verwaltungsmitarbeiterin (Hilfssekretär/-sekretärin) 11 Schulhausabwart oder Schulhausabwartin mit Berufsausbildung 6 Schulhausabwart oder Schulhausabwartin 7 Handwerkliche Gemeindemitarbeiter/-mitarbeiterin mit einschlägiger Berufsausbildung 6,7 (Klärwärter, Brunnenmeister, Werkarbeiter) Handwerkliche Mitarbeiter/Mitarbeiterinnen (Werkarbeiter) 8,9. Verfügt der Gemeindepräsident oder die Gemeindep räside ntin über kein unterstelltes Sekretariatsperso nal und erledigt demnach administrative Arbeiten weitgehend selber oder basiert auf externen Dienstleistungen, hat er bzw. sie hierfür Anspruch auf eine Gehaltszulage bis max. 16% des effektiven Jahresgehaltes (100% = Besoldungsk lasse 1 x effektive Stellenprozente Gemeindepräsidium). Die Zulage wird durch den Gemeinderat festgelegt.. Der Gemeindepräsident oder die Gemeindep räsidentin hat zudem für laufende Kleinauslagen Anspruch auf eine jährliche Spesenpauschale von Fr. 5' (Index 10.8). Die Pauschale wird unabhängig der Stellenprozente des Gemeindep räsidiums fix ausbeza hlt..4 Erfüllt eine Bewerberin oder ein Bewerber die Voraussetzungen für die selbstständige Ausübung seiner oder ihrer Funktion gemäss Stellenbeschreibung nicht vollstä ndig, kann der Gemeinderat die Besoldung um 1 Klasse tiefer festsetzen. 1. Die effektive Jahresbesoldung inkl. 1. Monatsgehalt errechnet sich aus der festge legten Einstufung gemäss 4 multipliziert mit dem prozentua len Pensum nach Stellenplan ( bzw. Ziffer Anhang A) und wird nach Abzug der Arbeitnehmerbeiträge für die Sozialversicher ungen in 1 Raten jeweils Ende Monat ausbezah lt. Der 1. Monatslohn wird mit dem Dezembergehalt fällig. 1. Die Besoldunge n verstehen sich inkl. Sitzungs- und Taggelder für die Teilnahme an Sitzungen und Veranstaltungen in Erfüllung der Funktion des Stelleninhabe rs/der Stelleninhaberin (Sitzungsteilnahme "von Amtes wegen"). Stellenplan ( ).1 1 Der Stellenplan bzw. das Pensum wird innerhalb der nachfolgenden Spannweiten festgelegt und zwar a) für das Gemeindepräsidiumdurch die Gemeindeversammlung b) für das übrige Personal durch den Gemeinderat.. In begründeten Ausnahmefällen kann auch eine Pensenfestteg ung ausserhalb der Spannweiten erfolgen. Dies erfordert je doch in je dem Fall die Zustimmung der Gemeindeversamm lung.. Einreihungsplan.1 Die Stellen warden in folgende Besoldungsklassen eingeteilt: Gemeindepräsident oder Gemeindepräsidentin (*Administrationszulage und Spesen siehe. und.) 1 Administrationspauschale p.a. Max. + 16% Spesen p.a Finanzverwalter/Finanzverwalterin mit höherer Ausbildung/Erfahrung, Finanzverwalter/Finanzverwalterin mit kaufm. Ausbildung und einschlägiger Erfahrung,4 Gemeindeschreiber/Gemeindeschreiberin,4 Verwaltungsmitarbeiter/Verwaltungsmitarbeiterin mit Ressorverantwortung 5,6 (mind. kaufmännische Berufsausbildung und einschlägige Erfahrung) Verwaltungsmitarbeiter/Verwaltungsmitarbeiterin (Sekretär/Sekretärin A) 7,8 (mind. Kaufmännische Berufsausbildung und Erfahrung) Stellenprozente Spannweite in % Vollpensum Gemeindepräsident oder Gemeindepräsidentin 0-40 Finanzverwalterin oder Finanzverwalter 0-50 Gemeindeschreiber oder Gemeindeschreiberin 0-5 Verwaltungsmitarbeiter/Verwaltungsmitarbeiterin mit Ressorverantwortung - Sachbearbeiter/Sachbearbeiterin Steuern Verwaltungsmitarbeiter/Verwaltungsmitarbeiterin (Sekretär/Sekretärin A) - Einwohnerkontrolle - Assistenz Finanzverwaltung Schulhausabwart oder Schulhausabwartin Handwerkliche Gemeindemitarbeiter/-mitarbeiterin - Klärwärter - Brunnenmeister - Werkarbeiter Dienst- und Gehaltsordnung Feldbrunnen-St.Niklaus Dienst- und Gehaltsordnung Feldbrunnen-St.Niklaus 514 Anhang B Entschädigung für Behördenmitglieder im Nebenamt Die Basisentschädigung der nebenamtlichen Funktionäre und Behördenmitglieder beträgt bei einem Teuerungsstand gemäss Landesindex der Konsumentenpreise Ende November 005 von Punkten (Basis Mai 000 = 100 Punkte) pro Jahr (Ferienentschädigung eingeschlossen): Funktion Franken pro Jahr Tag- und Sitzungsgelder Entschädigung für spezielle Arbeiten nach Aufwand Die in diesem Anhang felstgelegten Entschädigungen schliessen die Abgeltung für den Ferienanspruch ein. 1. Sitzungsgelder ( 4) und Protokollentschädigung 1.1 Die Sitzungsentschädigung für nebenamtliche Funktionäre und Behördenmitglieder beträgt bei einem Teuerungsstand gemäss Landesindex der Konsumentenpreise Ende November 005 von Punkten (Basis Mai 000 = 100 Punkte): Vizegemeindepräsidium Gemeinderäte/Gemeinderätinnen Präsidium Werkkommission Präsidium Bau-, Planungs- und Verkehrskommission Präsidium Rechnungsprüfungskommission Präsidium Wahlbüro Präsidium Umweltkommission Präsidiom Vormundschaftsbehörde Präsidium Kultur- und Veranstaltungskommission Schulvorsteher/-vorsteherin (Abrechnung nach kantonaler Gesetzgebung betreffend die Besoldung der Lehrkräfte) Friedensrichter Gebühren kt. Tarif a) Sitzungen des Gemeinderates bis ½ Std. Sitzungen des Gemeinderates ab ½ Std b) Sitzungen des Gemeinderates (Präsenz einlnes Traktandum) c) Sitzungen der Kommissionen bis ½ Std. Sitzungen der Kommissionen ab ½ Std d) Protokolle der Kommissionssitzungen e) Kurzprotokoll/Aktennotiz zu einzelnem Sachgeschäft Sitzungsgelder warden durch das Protokoll angewiesen. 1. Alle Sitzungsgelder verstehen sich als Entschädigung für die Sitzungsteilnahme inkl. Ordentliche Vor- und Nachbereitung. Für Zusatzarbeiten im Auftrag des Gemeinderates bzw. der Kommission oder des jeweiligen Präsidiums gilt Anhang C Abschnitt. Die in voranstehender Tabelle festgelegten Entschädigungen beziehen sich auf die beim Inkrafttreten gültigen Pflichtenhefte. Bei Veränderung dieser Pflichtenhefte oder der Voraussetzungen für die Funktions- bzw. Kommissionstätigkeit durch das übergeordnete Recht (kantonale Gesetzgebung), kann der Gemeinderat einzelne Pauschalen im Rahmen der vorgegebenen Entschädigungsstruktur anpassen, wenn diese Änderungen einen wesentlichen Einfluss auf den Arbeitsaufwand haben. 1.4 Der Protokollführer/die Protokollführerin hat nebst der Protokollentschädigung auf Kostenersatz für Kopien, Porti und dergleichen gemäss Anhang D. Bemerkungen: 1) Die Basisentschädigung schliesst die Abgeltung für die Benutzung der privaten Infrastruktur wie Büroraum, PC etc. ein. ) Die Basisentschädigung versteht sich zuzüglich der ordentlichen Sitzungsgelder nach Anhang C. ) Die Basisentschädigung schliesst die Leistungen für die ordentlichen Administrationsarbeiten, das Aktenstudium sowie die Vor- und Nachbearbeitung der Sitzungen ein. Für Zusatzarbeiten gilt Anhang C Abschnitt. 4) Beträge > Fr werden auf Wunsch in 1 Monatsraten, ansonsten und geringere Beträge jeweils Ende Jahr, ausbezahlt. Anhang C 6 Dienst- und Gehaltsordnung Feldbrunnen-St.Niklaus Dienst- und Gehaltsordnung Feldbrunnen-St.Niklaus 715 . Taggelder ( 4) Anhang D.1 Die Enlschädigung für nebenamtliche Funktionäre und Behördemitglieder für die offizielle Teilnahme an Tagungen und Veranstaltu ngen beträgt bei einem Teuerungsstand gemäss Landesindex der Konsumentenpreise Ende November 005 von Punkten (Basis Mai 000 = 100 Punkte): a) Halbes Taggeld für Zeitaufwand bis zu 4 ½ Std b) Ganzes Taggeld für Zeitaufwand von mehr als 4 ½ Std Taggelder warden durch das Protokoll angewiesen.. Beiträge Dritter warden von den Entschädigungen in Abzug gebracht..4 In Ausnahmefällen entscheidet der Gemeinderat auf Antrag des jeweiligen Vorgesetzten über allfällige zusätzliche Entschädigungen.. Arbeitsentschädigung I Stundenansätze ( 41) Auslagenersatz und Sonderentschädigungen Die Spesenrechnungen nach Anhang D sind durch die vorgesetzte Stelle zu visieren. 1. Auslagenersatz ( 9, 44) a) Fahrkosten bei Benützung eines öffentlichen Verkehrsmittels: Kosten (. Kl.) b) Im Nahverkehr pro Auto-km (ab 5 Kilometer) Fr c) Verpflegung: pro Hauptmahlzeit, die auswärts eingenommen warden muss Fr d) Auslagen für Telefongespräche, Porti, Büromaterial usw. Nach Aufwand e) Kopien (zu aktuellen Marktpreisen: siehe 1.4) Nach Aufwand.1 Für handwerkliche Tätigkeiten und ausserordentliche Arbeiten von Kommissionsmitgliedern,die über das notwe ndige Aktenstudium und die normale Vorbereitung der nach den voranstehenden Abschnitten entschädigte Sitzungsteilnahme hinausgehen, gelten bei einem Teuerungsstand gemäss Landesindex der Konsumentenpreise Ende November 005 von Punkten (Basis Mai 000 = 100 Punkte) die nachfolgenden Ansätze. Diese gelten auch für allfällige durch Kommissionen beigezogene aussenstehende Personen nach 0 Absatz 4 der GO: Fr. pro Std. Qualifizierte Arbeiten DGO III Q Routinearbeiten (administrative, handwerklich ) DGO II R 4.50 Hilfsarbeiten, Reinigungsarbeiten DGO I H Für längere Strecken ist grundsätzlich das öffentliche Verkehrsmittel zu benutzen. Wird freiwillig das private Fahrzeugeingesetzt, warden nur die Kosten gemäss a) ersatz. In Ausnahmefällen wird mit der vorgesetzten Stelle eine Pauschalentschädigung vereinbart, die in der Regel den Betrag einer Entschädigung nach b) nicht erreichen soll. 1. Bei der Entschädigung nach a) warden nur die effektiven Kosten erstattet. Es wird erwartet, dass bei Besitz eines Halbtaxabonnements nur der entsprechend reduzierte OeV-Tarif weiterverrechnet wird. Im übrigen ist zunächst immer das Generalabonnement der Gemeinde zu benutzen, sofern dieses verfügbar ist. 1. Die jeweils gültigen Höchstansätze für die Verrechnung von Schwarz/Weiss- und Farbkopien legt die Finanzverwaltung jeweils zu Beginn eines Kalenderjahres fest. Über die konkrete Anwendu ng des massgebenden Tarifs entscheidet im Einzelfall die vorgesetzte Stelle bzw. das zuständige Kommissionspräsidium.. Für temporäre Einsätze von Jugendlichen und Schülern setzt der Gemeinderat den Stundenlohn fest. Er berücksichtigt dabei das Alter der Hilfskraft sowie die Art der Tätigkeit.. Weitere Sachentschädigungen Benutzung privaten Raumes/Büroentschädigung Für Beamte/Beamtinnen und Mitarbeiter/Mitarbeiterinnen mit Besoldung nach Anhang A, soweit die Funktion mit einem erheblichen Anteil an administrativen Arbeiten verbunden ist und kein gemeindeeigener Büroarbeitsplatz zur Verfügung steht. Die nebenamtlichen Funktionen mit einer Basisentschädigung nach Anhang B ist die Abgeltung für die ordentliche Benutzung des Büroarbeitplatzes in dieser enthalten Weitere und/oder abweichende Sachentschädigungen Fr pro Monat kann der Gemeinderat im Einzelfall beschliessen, wenn eine offensichtliche bzw. überdurchschnittliche Beanspruchung einer Privatsache zu Dienstzwecken eine solche rechtfertigt. 8 Dienst- und Gehaltsordnung Feldbrunnen-St.Niklaus Dienst- und Gehaltsordnung Feldbrunnen-St.Niklaus 916 Anhang E Organigramm Gemeinde Feldbrunnen-St.Nik laus Gemeinde präsidium Gemeindeschreiber Werkarbeiter Klärwärter Brunnenmeister Schulhausabwart Finanzverwalterin Assistent/-in Finanzverwaltung Einwohneradministrator/ -in Sachbearbeiter/-in Steuern Weitere Verwaltungsmitarbeiter/-i nnen Lehrkräfte Schularzt Schulzahnarzt Vormunde Beiräte Beistände 0 Dienst- und Gehaltsordnung Feldbrunnen-St.Niklaus Mehr anzeigen
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