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Timestamp: 2019-09-16 15:25:38
Document Index: 175026768

Matched Legal Cases: ['§ 75', '§ 68', '§ 75', '§ 75', '§ 75', '§ 20', '§ 75', '§ 79', '§ 19', '§ 73', '§ 73', '§ 73', '§ 79']

OVG Niedersachsen, 24.04.2009 - 4 PA 276/08 - dejure.org
https://dejure.org/2009,16089
OVG Niedersachsen, 24.04.2009 - 4 PA 276/08 (https://dejure.org/2009,16089)
OVG Niedersachsen, Entscheidung vom 24.04.2009 - 4 PA 276/08 (https://dejure.org/2009,16089)
OVG Niedersachsen, Entscheidung vom 24. April 2009 - 4 PA 276/08 (https://dejure.org/2009,16089)
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Unzulässigkeit der Klage auf Erlass eines Widerspruchsbescheides; Entscheidung über die Notwendigkeit der Hinzuziehung eines Bevollmächtigten setzt Ausspruch der Kostenerstattung voraus
Zur (Un-)Zulässigkeit der Klage auf Erlass eines Widerspruchsbescheides
Anforderungen an das Rechtsschutzbedürfnis bei einer Klage auf Erlass eines Widerspruchsbescheides bei einer gebundenen Entscheidung; Herleitung eines subjektiven Rechts auf Erlass eines Widerspruchsbescheides aus den prozessualen Bestimmungen der ...
VG Hannover, 22.07.2008 - 7 A 3550/08
NVwZ-RR 2009, 663
Für eine derartige Klage besteht kein Rechtsschutzbedürfnis (BVerwG, B.v. 30.8.1962 - III B 88.61 - VRspr 15, 367; B.v. 22.4.1988 - 5 B 133/87; OVG Lüneburg, B.v. 24.4.2009 - 4 PA 276/08 - NVwZ-RR 2009, 663).
Hingegen lässt sich aus diesen Bestimmungen kein subjektives Recht auf Erlass eines Widerspruchsbescheids herleiten (OVG Lüneburg, B.v. 24.4.2009 - 4 PA 276/08 - NVwZ-RR 2009, 663).
Denn in derartigen Fällen fehlt in aller Regel das notwendige Rechtsschutzbedürfnis (vgl. BVerwG…, Beschluss vom 28. April 1997 - 6 B 6/97 -, juris, Rn. 28; OVG LSA…, Beschluss vom 26. März 2009 - 3 O 422/08 -, juris, Rn. 4 f.;… Beschluss vom 23. Dezember 2015 - 2 O 171/15 -, juris, Rn. 5 ff.;… VGH Bad.-Württ., Urteil vom 10. November 1993 - 3 S 1120/92 -, juris, Rn. 27; OVG Hamburg…, Beschluss vom 24. August 1998 - 4 Bf 247/98 -, juris, Rn. 4; OVG NRW…, Beschluss vom 12. September 2000 - 22 A 5440/99, juris, Rn. 3; OVG Niedersachsen, Beschluss vom 24. April 2009 - 4 PA 276/08 -, juris, Rn. 14; OVG Sachsen…, Beschluss vom 13. Mai 2009 - 1 A 62/08 -, juris, Rn. 24; VGH Bayern…, Beschluss vom 1. Juli 2013 - 7 ZB 13.305 -, juris, Rn. 12;… Brenner , in: Sodan/Ziekow, VwGO, 4. Aufl. 2014, § 75 Rn. 22;… Geis , in: Sodan/Ziekow, VwGO, 4. Aufl. 2014, § 68 Rn. 10;… Dolde / Porsch , in: Schoch/Schneider/Bier, VwGO, § 75 Rn. 2 ;… Brink , in: BeckOK VwGO, § 75 Rn. 2 ;… Saurenhaus / Buchheister , in: Wysk, VwGO, 2. Aufl. 2016, § 75 Rn. 1;… Schoch , in: Ehlers/Schoch, Rechtsschutz im Öffentlichen Recht, 2009, § 20 Rn. 81;… v. Schledorn , NVwZ 1995, S. 250 ;… a. A. W.-R. Schenke , in: Kopp/Schenke, VwGO 22. Aufl. 2016, § 75 Rn. 1a;… Ramsauer , in: Kopp/Ramsauer, VwVfG, 17. Aufl. 2016, § 79 Rn. 64;… Lorenz , Verwaltungsprozessrecht, 1999, § 19 Rn. 24; jew. m.w.N.).
Etwas anderes gilt nur dann, wenn der Kläger ausnahmsweise ein berechtigtes Interesse an einer Sachentscheidung der Widerspruchsbehörde hat, etwa weil diese auch nach Zweckmäßigkeits- oder sonstigen Ermessensgesichtspunkten zu entscheiden hat, die dem Gericht verschlossen sind oder von ihm nur beschränkt auf ihre Fehlerhaftigkeit geprüft werden können (…vgl. Rennert in Eyermann, VwGO, 13. Auflage 2010, § 73 Rn. 16, 18;… Hüttenbrink in Beck"scher Online-Kommentar VwGO, Stand 1.4.2013, § 73 Rn. 17;… Glaser in Gärditz, VwGO, § 73 Rn. 6; NdsOVG, B.v. 24.4.2009 - 4 PA 276.08 - NVwZ-RR 2009, 663/664).
Im Verwaltungsgerichtsprozess besteht - anders als im Sozialgerichtsprozess - für einen Antrag auf bloße Bescheidung eines Widerspruches kein Rechtsschutzbedürfnis (vgl. OVG Lüneburg, Beschluss vom 24. April 2009 - 4 PA 276/08 - Juris Rdnr. 14 m.w.N. sowie die Rechtsprechungshinweise des Bundesverfassungsgerichts mit Beschluss vom 28. Februar 2011 - 1 BvR 2840/10 -).
Einer Klage auf Erlass eines Widerspruchsbescheides fehlt es bei einer - wie hier - gegebenen Anfechtungssituation jedoch am erforderlichen Rechtsschutzbedürfnis (vgl. BVerwG…, Beschluss vom 28. April 1997 - BVerwG 6 B 6.97 -, Buchholz 421.0 Prüfungswesen Nr. 380, juris Rn. 28; Hamburgisches OVG…, Beschluss vom 24. August 1998 - 4 Bf 247/98 -, juris Rn. 4; OVG Nordrhein-Westfalen…, Beschluss vom 12. September 2000 - 22 A 5440/99 -, FEVS 52, 158, juris Rn. 3; OVG Sachsen-Anhalt…, Beschluss vom 26. März 2009 - 3 O 422/08 -, juris Rn. 4 f.; Niedersächsisches OVG, Beschluss vom 24. April 2009 - 4 PA 276/08 -, NVwZ-RR 2009, 663, juris Rn. 14; OVG Bremen…, Beschluss vom 14. Oktober 2009 - 1 S 331/09 -, juris Rn. 3).
Ohne eine solche bliebe eine isolierte Feststellung der Notwendigkeit der Zuziehung für die Klägerin nämlich ohne rechtliche Bedeutung (vgl. BVerwG, Urteil vom 10.06.1981, Az. 8 C 29/80, BVerwGE 62, 296 [298]; BVerwG, Urteil vom 25.09.1992, Az. 8 C 16/90; OVG Lüneburg, Beschluss vom 24.04.2009, Az. 4 PA 276/08).
OVG Sachsen, 18.08.2015 - 1 D 41/15
Untätigkeitsklage; Klage auf Erlass eines Widerspruchsbescheides; …
Schließlich führt auch die Verletzung einer wesentlichen Verfahrensvorschrift im Vorverfahren, wenn der Widerspruchsbescheid hierauf beruht, gemäß § 79 Abs. 2 Satz 2 VwGO nur zur Aufhebung des Widerspruchsbescheids; ein Verpflichtungsausspruch gegenüber der Widerspruchsbehörde, einen erneuten Widerspruchsbescheid zu erlassen, erfolgt nicht (NdsOVG, Beschl. v. 24. April 2009 - 4 PA 276/08 -, juris Rn. 14, m. w. N.).