Source: http://docplayer.hu/1222577-Jogi-allasfoglalas-keszitette-dr-paksi-gabor-ugyved-biczi-es-turi-ugyvedi-iroda-budapest-2014-szeptember.html
Timestamp: 2017-02-24 01:55:24
Document Index: 20475616

Matched Legal Cases: ['Bíróság ', 'Bíróság ', 'Bíróság ', 'Bíróság ', 'Bíróság ', 'Bíróság ']

JOGI ÁLLÁSFOGLALÁS. Készítette: dr. Paksi Gábor ügyvéd Biczi és Turi Ügyvédi Iroda. Budapest, szeptember - PDF
JOGI ÁLLÁSFOGLALÁS. Készítette: dr. Paksi Gábor ügyvéd Biczi és Turi Ügyvédi Iroda. Budapest, szeptember
Download "JOGI ÁLLÁSFOGLALÁS. Készítette: dr. Paksi Gábor ügyvéd Biczi és Turi Ügyvédi Iroda. Budapest, 2014. szeptember"
1 JOGI ÁLLÁSFOGLALÁS a Nyugat-dunántúli Regionális Hulladékgazdálkodási Program keretében megvalósuló létesítmények üzemeltetésével Készítette: dr. Paksi Gábor ügyvéd Biczi és Turi Ügyvédi Iroda Budapest, szeptember 12 TARTALOMJEGYZÉK I. BEVEZETŐ II. JOGSZABÁLYI HÁTTÉR III. A NYUGAT-DUNÁNTÚLI REGIONÁLIS HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI ÖNKORMÁNYZATI TÁRSULÁS KÖZIGAZGATÁSI TERÜLETÉN MŰKÖDŐ HULLADÉKKEZELÉSI KÖZSZOLGÁLTATÁSI TEVÉKENYSÉG BEMUTATÁSA III.1. A Nyugat-dunántúli Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás létrehozása, jogállása és alaptevékenysége III.2. KEOP-1.1.1/2F/ Települési szilárdhulladék-gazdálkodási rendszerek fejlesztése tárgyú pályázat III.3. Az üzemeltetés jelenlegi rendszere IV. A HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI KÖZSZOLGÁLTATÓ KIVÁLASZTÁSA IV.1. Közbeszerzési jogi szempontból lényeges kérdések áttekintése 1.1. A hulladékgazdálkodással kapcsolatos tevékenység megosztottsága 1.2. A hulladékgazdálkodásra vonatkozó jogszabályi háttér megváltozása 1.3. A hulladékgazdálkodási közszolgáltatóval szembeni törvényi követelmények IV. 2. Egyes modellek elemzése 2.1. Jelenleg hatályos közszolgáltatói szerződések módosítása 2.2. Komplex tartalmú közszolgáltatási tevékenység meghatározása 2.3. Hulladékgazdálkodási közszolgáltató kiválasztása közbeszerzéssel vagy anélkül Kbt. alanyi és tárgyi hatálya alá tartozás kérdése In-house beszerzés vizsgálata Közfeladat átadásának vizsgálata A lefolytatandó közbeszerzési eljárás sajátosságai Nyílt közbeszerzési eljárás Hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos közbeszerzési eljárás Hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás V. ÖSSZEFOGLALÓ 23 I. BEVEZETŐ Ezen jogi állásfoglalás a Nyugat-dunántúli Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás megbízása alapján készült. A megbízás tárgya a Nyugat-dunántúli Regionális Hulladékgazdálkodási Program KEOP /2F/ azonosító számú pályázata keretében megvalósuló létesítmények üzemeltetésével kapcsolatos közbeszerzési jogi kérdések vizsgálata. Az állásfoglalás készítése során vizsgált dokumentumok az alábbiak: - Nyugat- dunántúli Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás december 31. napján kelt Alapító Okirata (továbbiakban: Alapító Okirat) - Nyugat- dunántúli Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás július 01. napjától hatályos - módosított - Társulási Megállapodása (továbbiakban: Társulási Megállapodás), 1 - a Nyugat- dunántúli Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás által az Új Széchenyi Terv Környezet és Energia Program keretén belül a KEOP-1.1.1/2F/09-11 Települési szilárdhulladék-gazdálkodási rendszerek fejlesztése tárgyú pályázat keretében benyújtott, a SOLVEX Környezet- és Vízgazdálkodási Tervező és Kivitelező Kft. (9700 Szombathely, Tolnay S.u.1.) és az MKM Consulting Zrt. (155 Budapest, Bartók Béla út 152/C.), mint a SOLVEX MKM Konzorcium tagjai által évben készített Részletes Megvalósíthatósági Tanulmány (továbbiakban: RMT) - a KEOP-1.1.1/2F/ sz október 26-án létrejött Támogatási Szerződés (továbbiakban: Támogatási Szerződés) - a Támogatási Szerződés 1. sz. módosítása - a Támogatási Szerződés 2. sz. módosítása - a Támogatási Szerződés 3. sz. módosítása - a Támogatási Szerződés 4. sz. módosítása - a Támogatási Szerződés 5. sz. módosítása - a társulási tag önkormányzatok által hulladékkezelésre kötött közszolgáltatási szerződések 1 A Társulási Megállapodásnak nem a végleges, tagok által aláírt változata, hanem egy, a módosításokat, azok átvezetését tartalmazó szöveg állta a rendelkezésemre. A Társulási Megállapodás hatályos szövege a Társulás honlapján sem érhető el, mivel az ott közzétett szövegből hiányzik a 9. től 14. oldalig terjedő tartalom. 34 II. JOGSZABÁLYI HÁTTÉR A jelen állásfoglalás készítésekor az alábbi jogszabályok rendelkezéseire voltam figyelemmel: évi LXXVI. törvény A szerzői jogról (Szjt.) évi XLIII. törvény a hulladékgazdálkodásról (Hgt.) évi IV. törvény a gazdasági társaságokról (Gt.) évi V. törvény a cégnyilvánosságról, a bírósági cégeljárásról, és a végelszámolásról (Ct.) évi CVIII. törvény a közbeszerzésekről (Kbt.) évi CLXXXV. törvény a hulladékról (Ht.) évi CLXXXIX. törvény Magyarország helyi önkormányzatairól (Möt.) évi V. törvény a Polgári Törvénykönyvről (Ptk.) évi CXXV. törvény a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási tevékenység minősítéséről 50/2001. (IV. 3.) Korm. rendelet a szennyvizek és szennyvíziszapok mezőgazdasági felhasználásának és kezelésének szabályairól 98/2001. (VI. 15.) Korm. rendelet 3/2002. (II. 22.) KöM rendelet a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről a hulladékok égetésének műszaki követelményeiről, működési feltételeiről és a hulladékégetés technológiai kibocsátási határértékeiről 45 5/2002. (X. 29.) KvVM rendelet a települési szilárd hulladék kezelésére szolgáló egyes létesítmények kialakításának és üzemeltetésének részletes műszaki szabályairól 16/2002. (IV. 10.) EüM rendelet a települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekről 23/2003. (XII. 29.) KvVM rendelet a biohulladék kezeléséről és a komposztálás műszaki követelményeiről 45/2004. (VII. 26.) BM- KvVM együttes rendelet az építési és bontási hulladék kezelésének részletes szabályairól 20/2006. (IV. 5.) KvVM rendelet a hulladéklerakással, valamint a hulladéklerakóval kapcsolatos egyes szabályokról és feltételekről 64/2008. (III. 28.) Korm. rendelet a települési hulladékkezelési közszolgáltatási díj megállapításának részletes szakmai szabályairól 438/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet a közszolgáltató hulladékgazdálkodási tevékenységéről és a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás végzésének feltételeiről 439/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet a hulladékgazdálkodási tevékenységek nyilvántartásba vételéről, valamint hatósági engedélyezéséről 317/2013. (VIII. 28.) Korm. rendelet a közszolgáltató kiválasztásáról és a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződésről 1465/2014. (VIII.15.) Korm.határozat A Kormány 1465/2014.(VIII.15.) Korm. határozata a holding alapú közszolgáltatási rendszer megszervezése érdekében szükséges intézkedésekről 56 III. A NYUGAT-DUNÁNTÚLI REGIONÁLIS HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI ÖNKORMÁNYZATI TÁRSULÁS KÖZIGAZGATÁSI TERÜLETÉN MŰKÖDŐ HULLADÉKKEZELÉSI KÖZSZOLGÁLTATÁSI TEVÉKENYSÉG BEMUTATÁSA III.1. A Nyugat-dunántúli Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás létrehozása, jogállása és alaptevékenysége Szombathely Megyei Jogú Város Önkormányzata és Vas megye 129 településének önkormányzatai december 31-én kelt Alapító Okirattal, Nyugat-dunántúli Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás néven, társulást alapítottak (továbbiakban: Társulás). A társult önkormányzatok száma, összetétele az alapítás óta változott, négy település kilépett (Csánig, Nick, Nagygeresd, Vasegerszeg), és kettő település belépett (Duka, Ölbő), így a Társulás tagjainak jelenlegi száma 127. A Társulás működési területe a társult önkormányzatok közigazgatási területe. Az Alapító Okirat preambuluma szerint a társult önkormányzatok a Társulást a hulladékgazdálkodási feladataik ellátása, és az ennek megvalósítását szolgáló közös pénzalap létrehozása, továbbá közös érdekérvényesítésük elősegítése érdekében alapították. A Társulás - egyebek mellett - az Alapító Okirat 6. pontjában részletezett, települési hulladékok kezelésével, ártalmatlanításával kapcsolatos közcélú feladatokat, mint alaptevékenységébe tartozó szakfeladatokat látja el. A Társulás önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv, amely jogi személyiséggel rendelkezik, és amely egyben a Kbt. 6. (1) bekezdés b) pontjának hatálya alá tartozó, a Közbeszerzési Hatóság nyilvántartásában AK08912 azonosító számon szereplő klasszikus ajánlatkérőnek minősül. A Társulási Megállapodás preambulumában a társult önkormányzatok kinyilvánították azon céljukat, hogy a Nyugat-dunántúli Regionális Hulladékgazdálkodási Rendszer kiépítése érdekében, az Európai Unió pályázati alapjából igényelhető támogatással kívánnak komplex, regionális hulladékgazdálkodási rendszert létrehozni, fenntartani és üzemeltetni, a Társulás területén a bezárt települési szilárdhulladék lerakók rekultivációját megvalósítani, valamint az ehhez szükséges gazdasági, pénzügyi és jogi feltételeket biztosítani. A társult önkormányzatok a Társulási Megállapodásban rögzítették a hazai, illetve nemzetközi támogatás igénybe vételének a lehetőségét. III.2. KEOP-1.1.1/2F/ Települési szilárdhulladék-gazdálkodási rendszerek fejlesztése tárgyú pályázat A Társulás eredményes pályázati kérelmet nyújtott be az Új Széchenyi Terv Környezet és Energia Operatív Program (KEOP) keretén belül a KEOP-1.1.1/2F/ Települési szilárdhulladék-gazdálkodási rendszerek fejlesztése tárgyában, korszerű szelektív hulladék gyűjtési rendszer kialakítására. 67 A támogatott projekt megvalósítandó elemei: - hulladékválogató mű, - hulladékgyűjtő udvarok, - házhoz-menő szelektív hulladékgyűjtés (csomagolóeszköz), - kiszolgáló eszközök (szelektív gyűjtőautók, gépek, technológiai berendezések), - hulladék-megelőzés (házi komposztálás, tudatformálás). A Támogatási Szerződés módosítására öt alkalommal került sor az alábbiak szerint: 1. sz. módosítás létrejött: április 15. tárgya: támogatási intenzitás növelése, támogatás mértékének és összegének módosítása 2. sz. módosítás létrejött: szeptember 25. tárgya: támogatás mértékének és összegének módosítása 3. sz. módosítás létrejött: november 29. tárgya: projekt megvalósítás időpontjának és a közbenső határidőknek a módosítása 4. sz. módosítás létrejött: november 29. tárgya: projekt nettó összköltségének és az elszámolható nettó összköltségnek, valamint a közbenső határidőknek a módosítása 5. sz. módosítás létrejött: április 08. tárgya: a közbeszerzési eljárásban beadott magasabb ajánlati ár miatti forráshiány kezelése A Támogatási Szerződés módosításai a projekt műszaki tartalmát nem érintették. A Társulás, és a /S számú ajánlati felhívással indított nyílt közbeszerzési eljárásban kiválasztott - KÖZGÉP Építő- és Szerkezetgyártó Zrt. és WEST HUNGÁRIA BAU Kft. vállalkozók között november 29. napján létrejött a vállalkozási szerződés. A jelenleg folyamatban levő építési beruházás keretében 7 db hulladékudvar, 80 db gyűjtősziget és egy, 7500 tonna/év kapacitású válogatómű megvalósítására, továbbá a hulladék begyűjtésére alkalmas géppark kialakítására kerül sor. A válogatómű Szombathelyen épül meg. A kivitelezés befejezésének tervezett időpontja: év május hónap. A Társulásnak még a kivitelezés befejezését megelőzően ki kell választania a létesítmények üzemeltetőjét, tekintettel arra, hogy a három hónapos próbaüzem során szükséges az üzemeltető szakmai közreműködése, továbbá a próbaüzem része a létesítmények üzemeltetését végző személyzet betanítása is. A Társulás működési területe a Nyugat-dunántúli Régió kilenc statisztikai kistérségének területére terjed ki. A működési területen belül a szombathelyi kistérség csaknem egészében lefedett a KEOP projekt által, de vannak olyan kistérségek, melyek néhány településsel kapcsolódnak a projekthez. 78 III.3. Az üzemeltetés jelenlegi rendszere Valamennyi társult önkormányzat területén folyik hulladékgyűjtési közszolgáltatási tevékenység. A hulladék szállítása hat hulladéklerakóba történik: Szombathely, Harasztifalu, Kőszeg, Répcelak, Zalaegerszeg (ez utóbbi a Társulás működési területén kívül eső lerakó). Az RMT szerint hosszabb távon a szombathelyi és a harasztifalui lerakókkal lehet számolni. A Társulás területén több településen bevezetésre került a szelektív hulladékgyűjtés, és a hulladékszigetek kialakítása. A szelektíven gyűjtött hulladékot kettő, kis kapacitású, korszerűtlen létesítményben válogatják Körmenden. Az átválogatott, előkészített hulladék többnyire a Régión kívül eső hulladék hasznosítóknak kerül átadásra. A Társulás működési területén, Szombathelyen és Kőszegen hulladékgyűjtő udvar működik. A zöldhulladék komposztálását három településen kezdték meg, Harasztifaluban, Szombathelyen és Kőszegen, de a kőszegi komposztáló kapacitása elhanyagolható mértékű. A Társulás területén működő közszolgáltatók bemutatása: Az RMT-ben megnevezett közszolgáltatók az alábbiak: 1. Kőszegi Városüzemeltető és Kommunális Szolgáltató Nonprofit Kft. 2. Lenti Hulladékkezelő Kft. 3. MÜLLEX-Körmend Hulladékgyűjtő és Hulladékhasznosító Kft. * 4. Parkom Bt.** 5. SZOVA Szombathelyi Vagyonhasznosító és Városgazdálkodási Zrt. 6. ZALA-DEPO Kft. Az RMT-ben nem szerepel a SZOMHULL Szombathelyi Hulladékgazdálkodási Közszolgáltató Nonprofit Kft., tekintettel arra, hogy a társaság az RMT elkészítését követően alakult (cégbejegyzés időpontja: ). * a MÜLLEX-Körmend Hulladékgyűjtő és Hulladékhasznosító Kft. minősítése és neve módosult MÜLLEX Közszolgáltató Nonprofit Kft.-re. ** a Parkom Bt. minősítése és neve módosult PARKOM Parkfenntartó és Kommunális Szolgáltató Nonprofit Kft.-re A Társulás által rendelkezésre bocsátott 39 közszolgáltatási szerződés alapján a hulladékgazdálkodási közszolgáltatók az alábbiak: 1. Kőszegi Városüzemeltető és Kommunális Szolgáltató Nonprofit Kft. 2. Lenti Hulladékkezelő Kft. 3. MÜLLEX-Körmend Hulladékgyűjtő és Hulladékhasznosító Kft. 4. Szombathelyi Városgazdálkodási Kft. * 5. SZOMHULL Szombathelyi Hulladékgazdálkodási Közszolgáltató Nonprofit Kft. 6. ZALA-DEPO Hulladékgazdálkodási és Környezetvédelmi Kft. A rendelkezésre álló szerződéses állomány nem teljes körben tartalmazza a társult önkormányzatok szerződéseit. * a Szombathelyi Városgazdálkodási Kft. beolvadt a SZOVA Szombathelyi Vagyonhasznosító és Városgazdálkodási Zrt.-be 89 A Társulás által rendelkezésre bocsátott 38 közszolgáltatási szerződést összefoglaló táblázat alapján a hulladékgazdálkodási közszolgáltatók az alábbiak: 1. Kőszegi Városüzemeltető és Kommunális Szolgáltató Nonprofit Kft. 2. Lenti Hulladékkezelő Kft. 3. MÜLLEX-Körmend Hulladékgyűjtő és Hulladékhasznosító Kft. 4. Szombathelyi Városgazdálkodási Kft. 5. SZOMHULL Szombathelyi Hulladékgazdálkodási Közszolgáltató Nonprofit Kft. 6. ZALA-DEPO Hulladékgazdálkodási és Környezetvédelmi Kft. A táblázat nem teljes körben tartalmazza a társult önkormányzatok szerződéseit. A későbbiekben szükséges egyértelműen tisztázni, hogy pontosan mely közszolgáltatók látják el a közszolgáltatói feladatokat a Társulás közigazgatási területén, ugyanis a rendelkezésre álló levelezésekben, egyeztetésekben több helyen hat közszolgáltatót említenek, ezzel szemben egyéb, fentebb hivatkozott dokumentumok alapján úgy tűnik, hogy hét közszolgáltató tevékenykedik a társult önkormányzatok területén. A következőkben a felmerült valamennyi, összesen hét, közszolgáltató vizsgálatára terjed ki a szakvélemény. Ezen közszolgáltatók az alábbiak: 1. Kőszegi Városüzemeltető és Kommunális Szolgáltató Nonprofit Kft. 2. Lenti Hulladékkezelő Kft. 3. MÜLLEX-Körmend Hulladékgyűjtő és Hulladékhasznosító Kft. 4. Szombathelyi Városgazdálkodási Kft. 5. PARKOM Parkfenntartó és Kommunális Szolgáltató Nonprofit Kft. 6. SZOMHULL Szombathelyi Hulladékgazdálkodási Közszolgáltató Nonprofit Kft. 7. ZALA-DEPO Hulladékgazdálkodási és Környezetvédelmi Kft. A közszolgáltatók közbeszerzési minősítése és tulajdonosi szerkezete: Közszolgáltató neve AK 2 Minősítés 3 Tulajdonosi szerkezet 1.) 100 %-ban önkormányzati tulajdonú közszolgáltatók Kőszegi Városüzemeltető és Kommunális Szolgáltató Nonprofit Kft. - - Kőszeg Város Önkormányzata + 4 Lenti Hulladékkezelő Kft. AK15639 Kbt. 6. (1) bekezdés h) pontja Lenti Város Önkormányzata -- 5 SZOVA Szombathelyi Vagyonhasznosító és Városgazdálkodási Zrt. AK07477 Kbt. 6. (1) bekezdés c) pontja Szombathely Megyei Jogú Város ZALA-DEPO Hulladékgazdálkodási és Környezetvédelmi Kft. Önkormányzata Zalaegerszeg Megyei Jogú Város Önkormányzata -- 2 Amennyiben AK (technikai azonosító) szám került feltüntetésre, a közszolgáltató a Közbeszerzési Hatóság nyilvántartásában regisztrált ajánlatkérőként szerepel (forrás: Közbeszerzési Hatóság elektronikus úton elérhető nyilvántartása) 3 A Közbeszerzési Hatóság nyilvántartásában ajánlatkérőként szereplő közszolgáltatók esetében annak megjelölése, hogy az adott közszolgáltató a Kbt. mely szakasza alapján minősül ajánlatkérőnek (forrás: Közbeszerzési Hatóság elektronikus úton elérhető nyilvántartása) 4 A + jel azt jelenti, hogy a tulajdonos társult tagja a Társulásnak 5 A jelölés azt jelenti, hogy a tulajdonos nem tagja a Társulásnak 910 2.) Önkormányzat és gazdasági társaság tulajdonában levő közszolgáltatók SZOMHULL Szombathelyi Hulladékgazdálkodási Közszolgáltató Nonprofit Kft. AK21126 Kbt. 6. (1) bekezdés c) pontja 1.) Szombathely Megyei Jogú Város Önkormányzata + ( minősített többségű befolyás a közszolgáltatóban) 2.) SZOVA Szombathelyi Vagyonhasznosító és Városgazdálkodási Zrt. -- MÜLLEX Közszolgáltató Nonprofit Kft. AK20351 Kbt. 6. (1) bekezdés c) pontja 1. Zalaegerszeg Megyei Jogú Város Önkormányzata (50 %-ot meghaladó szavazati jog a közszolgáltatóban) 2.) ZALA-DEPO Hulladékgazdálkodási és Környezetvédelmi Kft ) Önkormányzat és természetes személyek tulajdonában levő közszolgáltató PARKOM Parkfenntartó és Kommunális Szolgáltató Nonprofit Kft ) Bük Város Önkormányzata + ( 50 %-ot meghaladó szavazati jog a közszolgáltatóban) 2.) Öt természetes személy - Álláspontom szerint a Közbeszerzési Hatóság ajánlatkérőkről vezetett nyilvántartásában nem szereplő közszolgáltatók esetében, azaz Kőszegi Városüzemeltető és Kommunális Szolgáltató Nonprofit Kft., és a ZALA-DEPO Hulladékgazdálkodási és Környezetvédelmi Kft., továbbá a PARKOM Parkfenntartó és Kommunális Szolgáltató Nonprofit Kft. vizsgálandó a Kbt. alanyi hatálya alá tartozás. E kérdés megítélésénél a Kbt. következő rendelkezéseire kell figyelemmel lenni: A Kbt. 6. (1) bekezdés c) és h) pontjainak valamint (2) bekezdésének rendelkezései szerint: 6. (1) E törvény alkalmazásában ajánlatkérők: (.) c) az a jogképes szervezet, amelyet közérdekű, de nem ipari vagy kereskedelmi jellegű tevékenység folytatása céljából hoznak létre, vagy amely ilyen tevékenységet lát el, ha az a)-d) 1011 pontokban meghatározott egy vagy több szervezet, az Országgyűlés vagy a Kormány különkülön vagy együttesen, közvetlenül vagy közvetetten meghatározó befolyást képes felette gyakorolni vagy működését többségi részben egy vagy több ilyen szervezet (testület) finanszírozza; (..) h) az adott beszerzés megvalósításakor az az a)-g) pontok hatálya alá nem tartozó szervezet, amely önként vagy szerződésben vállalt erre vonatkozó kötelezettség vagy külön jogszabály kötelezése alapján folytat le közbeszerzési eljárást. ( ) A Kbt pontja szerint 16. meghatározó befolyást képes gyakorolni az a szervezet, amely az alábbi feltételek közül legalább eggyel rendelkezik egy másik szervezet tekintetében: a) vagyoni hozzájárulása, illetve részvénytársaság esetében a tulajdonában lévő részvények névértéke meghaladja a jegyzett tőke felét, b) a tagok szavazatának többségével egyedül rendelkezik, vagy más tagok a befolyással rendelkezővel kötött megállapodás alapján a befolyással rendelkezővel azonos tartalommal szavaznak, vagy a befolyással rendelkezőn keresztül gyakorolják szavazati jogukat, feltéve hogy együtt a szavazatok több mint felével rendelkeznek, c) jogosult arra, hogy a vezető tisztségviselők (döntéshozók, ügyvezetők) vagy a felügyelőbizottság (felügyeleti, ellenőrző szerv, testület) tagjainak többségét megválassza (kijelölje) vagy visszahívja; A Kbt. 6. (1) bekezdés c) pontja szerinti közérdekű, de nem ipari vagy kereskedelmi jellegű tevékenység vizsgálata. A Kbt. nem határozza meg a közérdekű tevékenység fogalmát. E tekintetben iránymutató jellegűek: a 2004/17/EK és a 2004/18/EK irányelvek, az Európai Bíróság C-237/99.,C- 360/96.,C-393/06.számú ügyekben és a C-223/C-260/99.sz.egyesített ügyben hozott ítéletei, továbbá a Fővárosi Bíróság 25.K /2004/7.számú ítélete, valamint a Közbeszerzési Döntőbizottság D.249/13/2014.határozata,a Nagykommentár a közbeszerzésekről szólló évi CVIII. törvényhez (Kbt.6. (1) bekezdés c) pontjához fűzött értelmezés). 1. A tevékenység közérdekű jellegének ismérvei Közérdekű a tevékenység célja elsősorban akkor, ha a társadalom, illetve az egyének szélesebb körének érdekét szolgálja, tehát a társadalom érdekét, társadalmi közös szükségletet megjelenítő, kielégítő tevékenységek minősülhetnek közérdekű tevékenységnek 6. Amennyiben azonban a tevékenység ipari vagy kereskedelmi jellegű és emellett a tevékenység közérdekű, nem állapítható meg az ajánlatkérői minőség. Tételes jogi rendelkezés, normatív iránymutatás hiányában, az Európai Unió eseti döntései alapján ítélendő meg a tevékenység ipari vagy kereskedelmi jellege. E szerint az a gazdasági tevékenység ipari vagy kereskedelmi jellegű, amelynek eredményeként profitszerzés céljából piacképes termék előállítása történik, illetve amely termékek vagy szolgáltatások kereskedelmi forgalomban, versenyfeltételek mellett történő értékesítési célja által 6 D.249/13/12 jellemezhető 7. A tevékenység jellegének megítélésekor az összes ténybeli és jogi körülményt (gazdasági környezet, versenyfeltételek megléte, a tevékenységet végző társaság profitorientáltsága, vagy nonprofit jellege) figyelembe kell venni. Összefoglalva a közjogi intézmény három kötelező jellemzője: - kifejezetten közérdekű célra jött létre és nem ipari vagy kereskedelmi jellegű, - jogi személyiséggel rendelkezik, - többségi részben az állam, vagy az önkormányzat vagy egyéb közjogi intézmény finanszírozza, vagy irányítása ezen szervezetek felügyelete alatt áll, vagy olyan ügyvezető, döntéshozó vagy felügyelő testülete van, amely tagjainak többségét az állam, vagy önkormányzat vagy egyéb közjogi intézmény nevezi ki. 2. A nonprofit szervezetek jogi megítélése A Kőszegi Városüzemeltető és Kommunális Szolgáltató Nonprofit Kft., és a PARKOM Parkfenntartó és Kommunális Szolgáltató Nonprofit Kft. nonprofit szervezetként látják el a tevékenységüket, és a nonprofit megnevezés cégjegyzékbe történő bejegyzése a évi V. törvény, azaz az új Ptk. hatályba lépése előtt történt, tehát a nonprofit fogalomra Gt. 4. (1) és (3) bekezdései irányadók. Ezek szerint: 4. (1) Gazdasági társaság nem jövedelemszerzésre irányuló közös gazdasági tevékenység folytatására is alapítható (nonprofit gazdasági társaság). Nonprofit gazdasági társaság bármely társasági formában alapítható és működtethető. A gazdasági társaság nonprofit jellegét a gazdasági társaság cégnevében a társasági forma megjelölésénél fel kell tüntetni. (..) (3) Nonprofit gazdasági társaság üzletszerű gazdasági tevékenységet csak kiegészítő jelleggel folytathat, a gazdasági társaság tevékenységéből származó nyereség a tagok (részvényesek) között nem osztható fel, az a gazdasági társaság vagyonát gyarapítja. A nonprofit gazdasági társaságra vonatkozó jelenleg hatályos rendelkezéseket a Ct. 9/F. -a tartalmazza. E szerint: 9/F. (1) A gazdasági társaság nonprofit jellegét a cégnévben a társasági forma megjelölésénél fel kell tüntetni. (2) Az a gazdasági társaság minősül nonprofit gazdasági társaságnak és cégnevében az a gazdasági társaság tüntetheti fel a nonprofit jelleget, amelynek létesítő okirata tartalmazza, hogy a gazdasági társaság tevékenységéből származó nyereség a tagok között nem osztható fel, hanem az a gazdasági társaság vagyonát gyarapítja. (.) A nonprofitként működő gazdasági társaságok esetében megállapítható a tevékenység közérdekű jellege. 3. A tevékenység közérdekűségének megítélése a végzett tevékenység tartalma alapján A Möt. 13. (1) bekezdésében foglaltak szerint helyi közügyek, valamint helyben biztosítható 7 D.249/13/13 közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladatnak minősülnek egyebek mellett az alábbiak: 5. környezet-egészségügy (köztisztaság, települési környezet tisztaságának biztosítása, rovarés rágcsálóirtás); 11. helyi környezet- és természetvédelem, vízgazdálkodás, vízkárelhárítás; 19. hulladékgazdálkodás. Ezen közfeladatok ellátás tehát közérdekű tevékenységnek minősül. Fentiekre tekintettel: - A Kőszegi Városüzemeltető és Kommunális Szolgáltató Nonprofit Kft. nonprofit szervezet, amely veszélyes hulladék gyűjtése és nem veszélyes hulladék kezelése, ártalmatlanítása tevékenységeket végez, tehát a Kbt. 6. (1) bekezdés c) pontjának megfelelő közérdekű tevékenységet lát el. Egyszemélyes tulajdonosa Kőszeg Város Önkormányzata, amely a Kbt. 6. (1) bekezdés b) pontja szerinti Közbeszerzési Hatóság nyilvántartásában szereplő ajánlatkérő (AK15901). Mindezekre tekintettel álláspontom szerint Kőszegi Városüzemeltető és Kommunális Szolgáltató Nonprofit Kft. a Kbt. 6. (1) bekezdés c) pontjának hatálya alá tartozó ajánlatkérő, és a Kbt. 21. (1) bekezdése alapján a Kbt. hatálya alá tartozásáról értesítenie kell a Közbeszerzési Hatóságot. - A Lenti Hulladékkezelő Kft. a következő tevékenységeket folytatja: veszélyes hulladék gyűjtése, nem veszélyes hulladék gyűjtése, veszélyes hulladék kezelése, ártalmatlanítása, hulladék újrahasznosítása tevékenységeket végez, tehát a Kbt. 6. (1) c) pontjának megfelelő közérdekű tevékenységet lát el. Egyszemélyes tulajdonosa Lenti Város Önkormányzata, amely a Kbt. 6. (1) bekezdés b) pontja szerinti Közbeszerzési Hatóság nyilvántartásában szereplő ajánlatkérő (AK04620). Mindezekre tekintettel álláspontom szerint felül kell vizsgálni azt, hogy a Lenti Hulladékkezelő Kft. nem a Kbt. 6. (1) bekezdés h) pontja alapján, hanem a Kbt. 6. (1) bekezdés c) pontja alapján minősül a közbeszerzési törvény szerinti ajánlatkérőnek, és szükséges ennek megfelelően a Kbt. 21. (1) bekezdése alapján - a Közbeszerzési Hatóságnak a módosítást bejelenteni, és kérni annak ajánlatkérőkről vezetett nyilvántartásban történő átvezetését. - A PARKOM Parkfenntartó és Kommunális Szolgáltató Nonprofit Kft. nonprofit szervezet, amely egyebek mellett a következő tevékenységeket folytatja: nem veszélyes hulladék gyűjtése, veszélyes hulladék gyűjtése, veszélyes hulladék kezelése, ártalmatlanítása, tehát közérdekű tevékenységeket lát el. Hat tulajdonosa közül az egyik Bük Város Önkormányzata 50 %-ot meghaladó mértékű szavazati joggal rendelkezik, azaz a Kbt pont b) alpontja szerinti meghatározó befolyással bír. Mindezekre tekintettel álláspontom szerint a PARKOM Parkfenntartó és Kommunális Szolgáltató Nonprofit Kft. a Kbt. 6. (1) bekezdés c) pontjának hatálya alá tartozó ajánlatkérő, és a Kbt. 21. (1) bekezdése alapján a Kbt. hatálya alá tartozásáról értesítenie kell a Közbeszerzési Hatóságot. - A ZALA-DEPO Hulladékgazdálkodási és Környezetvédelmi Kft. a következő tevékenységeket folytatja: nem veszélyes hulladék gyűjtése, veszélyes hulladék gyűjtése, nem veszélyes hulladék kezelése, ártalmatlanítása, veszélyes hulladék kezelése, ártalmatlanítása, hulladék újrahasznosítás, tehát közérdekű tevékenységeket lát el. Egyszemélyes tulajdonosa 1314 Zalaegerszeg Megyei Jogú Város Önkormányzata, amely a Kbt. 6. (1) bekezdés b) pontja szerinti Közbeszerzési Hatóság nyilvántartásában szereplő ajánlatkérő (AK16074). Mindezekre tekintettel álláspontom szerint a ZALA-DEPO Hulladékgazdálkodási és Környezetvédelmi Kft. a Kbt. 6. (1) bekezdés c) pontjának hatálya alá tartozó ajánlatkérő, és a Kbt. 21. (1) bekezdése alapján a Kbt. hatálya alá tartozásáról értesítenie kell a Közbeszerzési Hatóságot. 3. A jelenlegi közszolgáltatók érdekeinek megosztottsága Fontos megemlíteni azt, hogy a jelenlegi közszolgáltatók érdekei is eltérőek. A MÜLLEX Közszolgáltató Nonprofit Kft. házhoz menő szelektív gyűjtést végez. Erre tekintettel nem motivált abban, hogy KEOP létesítménybe szállítsa be a hulladékot. Emiatt a válogatómű üzemeltetése gazdasági, pénzügyi szempontból problémás lehet. Ugyancsak pénzügyi problémát jelenthet az, ha a ZALA DEPO Hulladékgazdálkodási és Környezetvédelmi Kft. a Társulás területén kívüli hulladékkezelőbe szállítja a hulladékot. IV. A HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI KÖZSZOLGÁLTATÓ KIVÁLASZTÁSA IV.1. Közbeszerzési jogi szempontból lényeges kérdések áttekintése 1.1. A hulladékgazdálkodással kapcsolatos tevékenység megosztottsága A Társulás működési területén több az előzőekben részletesen ismertetett közszolgáltató végez vegyesen gyűjtött hulladék szállítási, kezelési tevékenységet. A Társulás a KEOP támogatást szelektív hulladékgyűjtési rendszer megvalósítására nyerte el. A rendelkezésemre álló információk alapján megállapítható, hogy a társult önkormányzatok közszolgáltatókkal kötött szerződései nem tartalmaznak olyan kikötést, mely alapján az adott önkormányzat kötelező erővel meghatározhatná, hogy az adott közszolgáltató hova szállítsa az általa gyűjtött hulladékot. Összefoglalva: Nem felel meg a KEOP támogatás céljának (a szelektív hulladékgyűjtési rendszer kialakítása, fenntartása) a Társulás területén jelenleg működő vegyes hulladékgyűjtési rendszer. A társult önkormányzatok által hulladékgazdálkodási közszolgáltatókkal kötött szerződések nem tartalmaznak olyan kikötést, amely alapján az önkormányzatok befolyásolhatnák azt, hogy a közszolgáltatók a KEOP támogatással megvalósuló hulladékválogató művekbe szállítsák az általuk gyűjtött hulladékot. 1415 1.2. A hulladékgazdálkodásra vonatkozó jogszabályi háttér megváltozása Megváltozott a hulladékgazdálkodás törvényi háttere. Az RMT a Hgt. alapján készült, a KEOP projekt alapján megvalósuló létesítmények, eszközök működtetése megkezdésének időpontjában azonban a Hgt. helyett a január 1. napjától hatályos Ht. rendelkezései alkalmazandók. A Ht. 43. (1), (2) bekezdései szerint: 43. (1) Ha a gyűjtőedényt a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátásának biztosítása céljából közterületen helyezték el, a hulladék a gyűjtőedényben történő elhelyezéssel a közszolgáltató tulajdonába kerül. (2) A lomtalanítás során közterületre helyezett hulladék a közszolgáltató tulajdonát képezi. A Ht.43. (1), (2) bekezdései tulajdonjogot alapítanak a közszolgáltatók javára a közterületre kihelyezett hulladék felett A hulladékgazdálkodási közszolgáltatóval szembeni törvényi követelmények A Ht. az alábbi, közbeszerzést érintő rendelkezéseket tartalmazza: közszolgáltató: az a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási engedéllyel rendelkező és a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási tevékenység minősítéséről szóló törvény szerint minősített nonprofit gazdasági társaság, amely a települési önkormányzattal kötött hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés alapján hulladékgazdálkodási közszolgáltatást lát el; (..) 33. (1) A települési önkormányzat a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátását a közszolgáltatóval kötött hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés útján biztosítja. (2) A települési önkormányzat a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátására közbeszerzési eljárást folytat le, kivéve, ha a közbeszerzésekről szóló törvény (a továbbiakban: Kbt.) szerint nem kell közbeszerzési eljárást lefolytatni, a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés megkötése nem tartozik a Kbt. alkalmazási körébe, vagy ha a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés megkötése a Kbt. szerinti kivételi körbe esik. (3) A felhívásban az ajánlatkérő meghatározza, hogy a közbeszerzési eljárás során milyen, a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási tevékenység minősítéséről szóló törvény szerint osztályba sorolt gazdasági szereplők tehetnek ajánlatot vagy nyújthatnak be részvételi jelentkezést. 34. (1) A települési önkormányzat a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátására a közszolgáltatóval írásbeli szerződést köt. (2) A települési önkormányzat hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátására csak 1 hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést köthet. (3) A települési önkormányzat hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést csak hulladékgazdálkodási közszolgáltatási engedéllyel, valamint az OHÜ által kiállított minősítő okirattal rendelkező gazdasági szereplővel köthet. 1516 (4) A települési önkormányzat a (3) bekezdésben meghatározottaktól eltérően azzal a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási engedéllyel, valamint az OHÜ által kiállított minősítő okirattal nem rendelkező gazdasági szereplővel is köthet hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést, amelynek tagjai a települési önkormányzatot és a magyar államot (a továbbiakban: állam) kivéve valamennyien rendelkeznek hulladékgazdálkodási közszolgáltatási engedéllyel, valamint az OHÜ által kiállított minősítő okirattal. (..) 81. (1) A környezetvédelmi hatóság hulladékgazdálkodási közszolgáltatási engedélyt csak annak a hulladékgazdálkodási engedéllyel rendelkező gazdálkodó szervezetnek adhat, amelyben az állam, a települési önkormányzat vagy a települési önkormányzatok társulása a szavazatok többségével tulajdoni hányada alapján közvetlenül vagy közvetve rendelkezik, és a társaság tulajdonosaként jogosult arra, hogy a vezető tisztségviselők és a felügyelőbizottság tagjai többségét megválassza vagy visszahívja. 90. (8) Az e törvény szerinti hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést a települési önkormányzat a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási engedéllyel és az OHÜ által kiállított minősítő okirattal rendelkező gazdálkodó szervezettel legkésőbb július 1-ig megköti. Hulladékgazdálkodási közszolgáltatást július 1-jétől csak az a nonprofit gazdasági társaság végezhet, amely hulladékgazdálkodási közszolgáltatási engedéllyel és az OHÜ által kiállított minősítő okirattal rendelkezik, valamint a települési önkormányzattal az e törvény hatálybalépését követően és az OHÜ által kiállított minősítő okirat birtokában hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződést kötött A hulladékgazdálkodási közszolgáltatást érintő kormányzati célok A 1465/2014.(VIII.15.) Korm. határozat a Kormány a közszolgáltatási rendszer átalakítására törekszik és ennek érdekében egyetért olyan állami tulajdonú holding létrehozásával, amely nonprofit alapon, a szolidaritás elvét figyelembe véve, kis ráfordítással, fenntartható módon működik. A Korm. határozat alapján a közmű-szektor helyzetének vizsgálatára, majd a holding alapú közszolgáltatási rendszer kialakításához szükséges jogszabály-módosítási javaslatok előterjesztésére kerül sor. A Kormányhatározat alapján olyan jelentős mértékű változások várhatók a hulladékgazdálkodás, mint a közmű-szolgáltatási szektor egyik ága területén is, amely változások feltételezhetően alapvetően érintik a Nyugat-dunántúli Regionális Hulladékgazdálkodási Program keretében megvalósult létesítmények üzemeltetését, eszközök használatát, és a Társulás területén végzendő hulladékgazdálkodási közszolgáltatói tevékenység rendszerét. Fentiekre tekintettel megállapítható: A Ht pontja, 33. -a, és 34. -a, 90. (8) bekezdései a hulladékgazdálkodási közszolgáltatást végző gazdálkodó szervezetekkel szembeni követelményeket határozzák meg, nevezetesen e szervezetnek - hulladékgazdálkodási közszolgáltatási engedéllyel, és - a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási tevékenység minősítéséről szóló törvény 1617 szerint minősítéssel (OHÜ) kell rendelkezni, továbbá - nonprofit gazdasági társaságnak kell lenni, valamint - e gazdálkodó szervezetben az államnak, a települési önkormányzatnak vagy a települési önkormányzatok társulásának a szavazatok többségével tulajdoni hányada alapján közvetlenül vagy közvetve kell rendelkezni, és a társaság tulajdonosaként jogosultnak kell lennie arra, hogy a vezető tisztségviselők és a felügyelőbizottság tagjai többségét megválassza vagy visszahívja. A 1465/2014.(VIII.25.) Korm. határozatban megfogalmazott kormányzati cél a közműszolgáltatási szektor holding alapú átszervezése. A rendszer ily módon történő átszervezése alapjaiban fogja érinteni a Társulás területén végzendő hulladékgazdálkodási közszolgáltatás rendszerét is. IV. 2. Egyes modellek elemzése 2.1. Jelenleg hatályos közszolgáltatói szerződések módosítása Álláspontom szerint több okból aggályos és támadható, ha a társult önkormányzatok a hatályban lévő hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződéseiket úgy módosítják, hogy a közszolgáltató a továbbiakban szelektív gyűjtés alapján, a KEOP támogatással megvalósuló válogatóba szállítson: A szerződés módosítás tárgya a szelektíven gyűjtött hulladék KEOP támogatással megvalósult hulladék válogatóba történő szállítása lenne - a közszolgáltatók egyező akarata esetén -. Ez esetben megoldatlan maradna a KEOP támogatásból beszerzett eszközök, géppark hasznosításának a kérdése, ez ugyanis szerződésmódosítással nem lenne lehetséges, csak használatba adással vagy bérletbe adással. A Ht. 3. (1) bekezdés d) pontja az alapelvek körében határozza meg a közelség elvét. E szerint: d) a közelség elve: biztosítani kell, hogy a c) pont 8 szerinti hálózat lehetővé tegye a hulladék egyik legközelebbi, a célnak megfelelő hulladékgazdálkodási létesítményben és a leginkább alkalmas módszerek, valamint technológiák segítségével történő hasznosítását vagy ártalmatlanítását, figyelembe véve a környezeti adottságokat, a környezeti és gazdasági hatékonyságot, az elérhető legjobb technikát, valamint az adott hulladék különleges kezelési igényét; a közelség elve nem jelenti azt, hogy Magyarországnak a hasznosító létesítmények teljes skálájával kell rendelkeznie; 8 c) az önellátás elve: az Európai Unió tagállamaival együttműködésben biztosítani kell, hogy Magyarország területén a hulladék ártalmatlanítására, valamint a vegyes hulladék hasznosítására alkalmas hulladékgazdálkodási létesítmények önálló hálózata jöjjön létre és működjön, figyelembe véve a földrajzi adottságokat, valamint azt, hogy bizonyos hulladék esetében különleges hulladékgazdálkodási létesítményekre van szükség; az önellátás elve nem jelenti azt, hogy Magyarországnak a hasznosító létesítmények teljes skálájával kell rendelkeznie; 1718 A közelség elvének közbeszerzési eljárásban való érvényesülését az Európai Bíróság C- 292/12. számú ítéletében elemezte. 9 A Bíróság ítéletében különbséget tett - az ártalmatlanításra szánt hulladékok, valamint a háztartásokból, adott esetben pedig az egyéb termelőktől összegyűjtött vegyes települési hulladékok, és - a vegyes települési hulladékokon kívüli, hasznosításra szánt hulladékok (ipari és építési hulladékok) hulladékok között. A Bíróság kimondta, hogy a helyi önkormányzatoknak a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződések megkötésekor figyelemmel kell lenni a hulladék e kétféle különbözőségére. A Bíróság megállapította, hogy - az első csoportba tartozó, ártalmatlanításra szánt hulladékok, valamint a háztartásokból, adott esetben pedig az egyéb termelőktől összegyűjtött vegyes települési hulladékok esetében az uniós szabályozás lehetővé teszi azt, hogy kikössék a hulladék keletkezési helyéhez lehető legközelebbi, megfelelő hulladékkezelő létesítménybe szállítását, - a második csoportba tartozó, vegyes települési hulladékokon kívüli, hasznosításra szánt hulladékok (ipari és építési) hulladékok esetében azonban nincsen lehetőség - az uniós szabályozás alapján olyan általános hatályú intézkedésre, amely általában vagy részlegesen megtiltaná, hogy az érintett hulladékot más tagállamba szállítsák és ott kezeljék, azaz a szerződésekben sem köthető ki ilyen előírás 10. A közelség elvének alkalmazása álláspontom szerint szelektív hulladékgyűjtést feltételez, és a hulladék keletkezési helyéhez legközelebbi, műszakilag megfelelő létesítménybe történő szállítást teszi lehetővé. Tehát amennyiben valamelyik társult önkormányzat esetében nem a KEOP projekt keretében megvalósult létesítmény van legközelebb a hulladék keletkezési helyéhez, úgy a közelség elve nem alkalmazható. Másrészt a közelség elvének célja az, hogy a hulladék keletkezési helyéről lerakási helyére történő szállításának útvonala a lehető legrövidebb legyen, és a hasznosítás, vagy ártalmatlanítás a legmegfelelőbb módszerekkel, technológiával történjen. Az elv alkalmazásának nem az a célja, hogy egy megvalósult létesítmény kihasználtságának biztosítékául szolgáljon. Vagyis más a közelség elvének nézőpontja és más a jelen pontban részletezett szerződésmódosítások célja. A közelség elvére alapítva feltehetőleg azért sem lehetséges a közszolgáltatói szerződések módosítása, mert a KEOP támogatással kialakított szelektív gyűjtési rendszerben valószínűleg nem lehetséges a hulladékok olyan szétválasztása, mint ahogyan ez az elv érvényesíthetőségének megfelelne (bár ennek eldöntése elsősorban szakmai, műszaki és nem jogi kérdés). 9 Dr. Varga Ágnes: A közelség elvének alkalmazása az Európai Unió Bírósága C-292/12. számú ítélete alapján (Közbeszerzési Szemle IV. évfolyam 2. szám) 10 Dr. Varga Ágnes: A közelség elvének alkalmazása az Európai Unió Bírósága C-292/12. számú ítélete alapján (Közbeszerzési Szemle IV. évfolyam 2. szám) 1819 A szerződésmódosítás alapján a közszolgáltatók elvégeznék a szelektív hulladék gyűjtését, szállítását, és e tevékenységtől elválna a hulladék kezelése, a válogatómű üzemeltetése. Ez a konstrukció nehezen áttekinthető jogi helyzetet eredményezne, de álláspontom szerint a Ht. rendelkezései alapján sem lehetséges, továbbá kétséges az is, hogy a KEOP projekt pénzügyi szabályaival összeegyeztethető-e (ez első sorban pénzügyi kérdés). A Ht. 2. (1) bekezdés 27. pontja szerint: 27. hulladékgazdálkodási közszolgáltatás: a közszolgáltatás körébe tartozó hulladék átvételét, gyűjtését, elszállítását, kezelését, valamint a hulladékgazdálkodási közszolgáltatással érintett hulladékgazdálkodási létesítmény fenntartását, üzemeltetését biztosító, kötelező jelleggel igénybe veendő szolgáltatás; A Ht. 42. (1), (2) bekezdései szerint 42. (1) A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás keretében a közszolgáltató a) az ingatlanhasználók által a közszolgáltató szállítóeszközéhez rendszeresített gyűjtőedényben gyűjtött települési hulladékot az ingatlanhasználóktól összegyűjti és elszállítja ideértve a háztartásban képződő zöldhulladék, vegyes hulladék, valamint az elkülönítetten gyűjtött hulladék összegyűjtését és elszállítását is, b) a lomtalanítás körébe tartozó lomhulladékot az ingatlanhasználóktól összegyűjti, illetve átveszi és elszállítja, c) az általa üzemeltetett hulladékgyűjtő ponton, hulladékgyűjtő udvaron gyűjtött vagy átvételi helyen átvett hulladékot összegyűjti és elszállítja, d) az elhagyott, illetve ellenőrizetlen körülmények között elhelyezett hulladékot összegyűjti, elszállítja és gondoskodik a hulladék kezeléséről, ha erre a települési önkormányzattal megkötött hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződése kiterjed, e) gondoskodik az a) d) pontban meghatározott hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó hulladék kezeléséről, és f) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatással érintett hulladékgazdálkodási létesítményt üzemelteti. (2) Ha a közszolgáltató hulladékkezelő létesítménnyel, illetve a közszolgáltatás körébe tartozó hulladék kezelésére alkalmas berendezéssel nem rendelkezik, a közszolgáltatás körébe tartozó hulladék kezeléséről a hulladék hulladékkezelőnek történő átadása útján gondoskodik. Ebben az esetben a hulladékkezelőnek nem szükséges hulladékgazdálkodási közszolgáltatási engedéllyel rendelkeznie. A fentiekből az következik, hogy a Ht. a hulladékgazdálkodást egy egységnek tekinti, melynek elválaszthatatlan részei a hulladék átvétele, gyűjtése, elszállítása, kezelése, valamint a hulladékgazdálkodási közszolgáltatással érintett hulladékgazdálkodási létesítmény fenntartása, üzemeltetése. Tehát az eszközök használata és a létesítmények üzemeltetése nem választható el egymástól. Önmagában, csak a közelség elvére alapítva nem lehetséges az egyes szerződések módosítása azért sem, mert kérdéses, hogy ez a megoldás összeegyeztethető-e a KEOP támogatással. Amennyiben pedig valamelyik közszolgáltatói szerződést közbeszerzési eljárás lefolytatásával kötöttek úgy vizsgálandó, hogy a módosítás nem sért-e közbeszerzési jogi rendelkezéseket. 1920 A cégkivonatok alapján megállapítható, hogy a jelenleg tevékenykedő közszolgáltatók közül nem mindegyik felel meg a Ht. közszolgáltatókkal szemben támasztott követelményeinek (nonprofit szervezet követelménye). Összefoglalva: 2.1. A KEOP támogatással megvalósuló hulladékválogató mű kihasználása nem oldható meg a jelenleg hatályos közszolgáltatói szerződések módosításával több ok miatt: - a hulladékgazdálkodás területén kötelezően érvényesülő közelség elve nem érvényesülne maradéktalanul a célját tekintve, továbbá lehetséges, hogy a hulladékválogató létesítmény műszaki adottságai miatt sem lenne alkalmazható a vegyesen gyűjtött hulladék beszállítása, így a közelség elve nem szolgálhat a szerződésmódosítások jogi alapjaként, - a szerződésmódosítások összeegyeztethetősége a KEOP támogatással kétséges, - a jelenlegi közszolgáltatók közül több nem felel meg a Ht. hulladékgazdálkodási közszolgáltatási tevékenységet végzőkkel szembeni követelményeinek, - szerződésmódosításokkal nem oldható meg a válogatómű üzemeltetésének, a KEOP támogatással kialakított géppark használatának a kérdése, a szerződésmódosítások alapján a hulladék gyűjtés, szállítás és a válogatómű üzemeltetése szétválna egymástól, ez pedig a Ht. alapján nem lehetséges Komplex tartalmú közszolgáltatási tevékenység meghatározása Álláspontom szerint a legáttekinthetőbb jogi helyzetet az eredményezné, ha a Társulás területén a közszolgáltatói tevékenység magába foglalná a szelektív hulladék gyűjtését, szállítását, kezelését, a KEOP támogatással megvalósuló hulladék válogató mű üzemeltetését, a kiszolgáló eszközök (kialakított géppark) használatát. Ez a konstrukció felelne meg leginkább a KEOP pályázat céljának is. Továbbá a közszolgáltatási tevékenység nem csak a KEOP támogatásból megvalósuló létesítmény üzemeltetésére, eszközök használatára terjedne ki, hanem a KEOP támogatáson kívül megvalósult, már meglévő eszközök és létesítmények használatára is. A konstrukció rövid ismertetése: A közszolgáltató feladatát képezi a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó hulladék átvétele, gyűjtése, elszállítása, átrakása, kezelése, valamint az ezekhez kapcsolódó hulladékgazdálkodási feladatok ellátása, a hulladék válogatómű fenntartása, üzemeltetése. A közszolgáltató a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés alapján fennálló feladatainak részben az általa biztosított eszközökkel, berendezésekkel, részben a szerződés alapján részére átadott eszközökkel, berendezésekkel, valamint a válogatómű használatával, üzemeltetésével köteles eleget tenni. Közszolgáltató tevékenysége kiterjed a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó hulladékok elkülönítetten, szelektíven és vegyesen gyűjtött részére is. 20 Több megjelenítése
SIÓFOK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA POLGÁRMESTER 8600 SIÓFOK, FŐ TÉR 1. TELEFON +36 84 504100 FAX: +36 84 504103 Az előterjesztés törvényességi szempontból megfelelő. Siófok, 2013. szeptember 18. Dr. Pavlek Tünde Részletesebben PH. Településfejl. és Vagyong. Osztály. Ózd, 2013. október 1.
Lengyeltóti Városi Önkormányzat Polgármestere 8693 Lengyeltóti Zrínyi u 2. Szám: /2013. E L Ő T E R J E S Z T É S a Lengyeltóti Városi Önkormányzat Képviselő-testületének 2013. december 20-án tartandó Részletesebben Európai Uniós támogatással létrejövő hulladékgazdálkodási projektek üzemeltetése, projektzárás - problémák és megoldások-
Európai Uniós támogatással létrejövő hulladékgazdálkodási projektek üzemeltetése, projektzárás - problémák és megoldások- 2009. április 23. (Szombathely) dr. Horváthné Nagy Orsolya osztályvezető Környezetvédelmi Részletesebben Vecsés Város Önkormányzata Képviselő-testületének 20/2013. (IX.19.) önkormányzati rendelete a hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról
Vecsés Város Önkormányzata Képviselő-testületének 20/2013. (IX.19.) önkormányzati rendelete a hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról Vecsés Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a hulladékról szóló Részletesebben E L Ő T E R J E S Z T É S
E L Ő T E R J E S Z T É S mely készült Ordacsehi Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2014. január 29 - i nyilvános testületi ülésére az 5. sz. napirendi ponthoz. Tárgy: A helyi hulladékkezelési Részletesebben Mátraterenye Községi Önkormányzat Polgármestere
Mátraterenye Községi Önkormányzat Polgármestere Szám: /2015/I. Javaslat a települési hulladékkal kapcsolatos hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról szóló önkormányzati rendelet módosítására Tisztelt Képviselő-testület! Részletesebben Közbeszerzési tudnivalók 2011.
Közbeszerzési tudnivalók 2011. A közbeszerzés A 2003. évi CXXIX tv. szerint kell eljárni a közbeszerzési eljárásokban, amelyeket az ajánlatkérőként meghatározott szervezetek visszterhes szerződés megkötése Részletesebben Kelebia Községi Önkormányzat Képviselő-testületének. 8/2014.(VI.13.) önkormányzati rendelete. a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátásáról
Kelebia Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 8/2014.(VI.13.) önkormányzati rendelete a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátásáról Kelebia Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a hulladékról Részletesebben PAKSI HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI NONPROFIT KFT. 7030 PAKS DÓZSA GYÖRGY U. 55-61. TEL: 75/830-690. Hulladékszállítási szerződés (közületi közszolgáltatás)
ELŐTERJESZTÉS a települési hulladékkal kapcsolatos hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról szóló 25/2013.(XII.19.) számú önkormányzati rendelet módosítására Tárgy: Előterjesztő: Sárrétudvari Nagyközség Részletesebben ELŐTERJESZTÉS Velem községi Önkormányzat Képviselő-testülete 2014. december 16- i nyilvános ülésének 2. napirendi pontjához
ELŐTERJESZTÉS ELŐTERJESZTÉS Velem községi Önkormányzat Képviselő-testülete 2014. december 16- i nyilvános ülésének 2. napirendi pontjához Tisztelt Képviselő-testület! Magyarország önkormányzatairól szóló Részletesebben A hulladékgazdálkodás pályázati lehetőségei- KEOP
A hulladékgazdálkodás pályázati lehetőségei- KEOP Huba Bence igazgató KvVM Fejlesztési Igazgatóság KEOP Operatív Program szintű forrásallokációja Természetvédelem 3% Energiahatékonyság 3% MEF 4% Fenntartható Részletesebben ...R...~.~~:... rh..~ ...~.r... \.1/ REGYHÁZA ,~~ N Y. NyíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERE. 4401 NYíREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR 1. PF.: 83.
NyíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERE 4401 NYíREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR 1. PF.: 83. TELEFON: +3642524-500 FAX: +36 42 524-501 E-MAIL: POLGARMESTER@NYIREGYHAZA.HU Ügyiratszám: VFEJL/ 173-2 /2014. Ügyintéző: Részletesebben A rendelet hatálya. Általános rendelkezések. (1) E rendelet alkalmazásában:
Zalaegerszeg Megyei Jogú Város Közgyűlésének 12/2006. (III.07.) önkormányzati rendelete az önkormányzati pénzeszközökből és támogatásokból megvalósuló beszerzésekről 1 Zalaegerszeg Megyei Jogú Város Közgyűlése Részletesebben PAKSI HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI NONPROFIT KFT. 7030 PAKS, DÓZSA GYÖRGY ÚT 55-61. TEL: 75/830-690. Hulladékszállítási szerződés (közületi közszolgáltatás)
PAKSI HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI NONPROFIT KFT. 7030 PAKS, DÓZSA GYÖRGY ÚT 55-61. TEL: 75/830-690 Ügyfél azonosító szám: (szolgáltató tölti ki) Iktatószám: /2014. Hulladékszállítási szerződés (közületi közszolgáltatás) Részletesebben d.)a háztartásban kezdődő zöldhulladék és elkülönítetten gyűjtött hulladék összegyűjtésére és elszállításra
PAKSI HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI NONPROFIT KFT. 7030 PAKS DÓZSA GYÖRGY U. 55-61. TEL: 75/830-690 Ügyfél azonosító szám: (szolgáltató tölti ki) Iktatószám:.../2015. Hulladékszállítási szerződés (közületi közszolgáltatás) Részletesebben Általános rendelkezések 1.
Kunszentmiklós Város Önkormányzat Képviselőtestületének 23/2004. (VII. 1.) önkormányzati rendelete a szilárd hulladék kezelésével kapcsolatos hulladékkezelési közszolgáltatásról Módosítva: Kihirdetve: Részletesebben Dombóvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2013. június 27-i rendes ülésére
Új napirendi pont 28. számú előterjesztés Egyszerű többség ELŐTERJESZTÉS Dombóvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2013. június 27-i rendes ülésére Tárgy: Közbeszerzési eljárás indítása a Teleki Részletesebben Rendelet tervezet. Általános rendelkezések
Rendelet tervezet Putnok Város Önkormányzat Képviselő-testületének./2014. (II.07.) önkormányzati rendelete a települési szilárd hulladék gyűjtésére, szállítására és elhelyezésére vonatkozó szabályokról Részletesebben PAKSI HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI NONPROFIT KFT. 7030 PAKS DÓZSA GYÖRGY U. 55-61. TEL: 75/830-690
PAKSI HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI NONPROFIT KFT. 7030 PAKS DÓZSA GYÖRGY U. 55-61. TEL: 75/830-690 Ügyfél azonosító szám: (szolgáltató tölti ki) Iktatószám:../2014. Hulladékszállítási szerződés (közfeladatokat Részletesebben SAJÓKÁPOLNA KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐTESTÜLETÉNEK 6/2008. (IV.18.) SZ. RENDELETE A SZEMÉTSZÁLLÍTÁSRÓL ÉS A KÖZTISZTASÁGRÓL
SAJÓKÁPOLNA KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐTESTÜLETÉNEK 6/2008. (IV.18.) SZ. RENDELETE A SZEMÉTSZÁLLÍTÁSRÓL ÉS A KÖZTISZTASÁGRÓL Sajókápolna Község Önkormányzat Képviselőtestülete az egyes helyi közszolgáltatások Részletesebben ŐR KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 21./2013.(XII.31) SZÁMÚ ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE
ŐR KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 21./2013.(XII.31) SZÁMÚ ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére, elszállítására és elhelyezésére irányuló közszolgáltatásról Részletesebben 2. Fogalmi meghatározások
VILLÁNY VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 5/2015. (II.27.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE A HELYI HULLADÉKKEZELÉSI KÖZSZOLGÁLTATÁS RENDJÉRŐL, A TELEPÜLÉS TISZTASÁG EGYES KÉRDÉSEIRŐL VillányVáros Önkormányzatának Részletesebben 17 / 2013. (X. 31) önkormányzati rendelet a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó helyi közszolgáltatásról
17 / 2013. (X. 31) önkormányzati rendelet a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó helyi közszolgáltatásról Tard község Önkormányzatának 17 / 2013. (X. 31) önkormányzati Részletesebben EGYSÉGES SZERKEZETBEN
1 Sárvár város Önkormányzati Képviselő-testületének 5/2002. /II.21./ rendelete a köztisztaság fenntartásának rendjéről és a hulladékkezelési közszolgáltatásról 1 EGYSÉGES SZERKEZETBEN Sárvár Város Önkormányzatának Részletesebben ELŐTERJESZTÉS. 2011. december 15-i rendkívüli ülésére
Új napirendi pont 27. számú előterjesztés Egyszerű többség ELŐTERJESZTÉS Dombóvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2011. december 15-i rendkívüli ülésére Tárgy: Hulladékgyűjtéssel és hulladékudvar Részletesebben Csemő Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2012. (II.29.) rendelete
Csemő Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2012. (II.29.) rendelete a települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatás kötelező igénybe vételéről és a szelektív hulladékgyűjtésről Részletesebben Az Abaúj-Zempléni Szilárdhulladék Gazdálkodási Rendszer 2006 végén
Az Abaúj-Zempléni Szilárdhulladék Gazdálkodási Rendszer 2006 végén Az eddigiekben felhasznált 2000 millió Ft fejlesztési forrás eredménye képekben és a tervek Abaúj Zempléni Szilárdhulladék Gazdálkodási Részletesebben Előterjesztő: Cikói Hulladékgazdálkodási Társulás
Előterjesztő: Cikói Hulladékgazdálkodási Társulás Előterjesztés címe: A cikói hulladékgazdálkodási rendszer fejlesztése eszközbeszerzésekkel a KEOP-1.1.1/C/13-2013-0027 azonosító számú pályázat keretén Részletesebben KÖZBESZERZÉSI SZABÁLYZAT
KÖZBESZERZÉSI SZABÁLYZAT Alsózsolca Város képviselő-testülete, a közpénzek ésszerű és hatékony felhasználása és nyilvános ellenőrizhetőségének megteremtése, továbbá a közbeszerzések során a verseny tisztaságának Részletesebben Általános rendelkezések
Tolna Város Önkormányzata Képviselőtestületének 3/1997. (III.25.) Ör. rendelete a települési szippantott szennyvíz összegyűjtésére, elszállítására és elhelyezésére irányuló közszolgáltatásról Tolna Város Részletesebben 1. A rendelet célja 1.. 2. A rendelet hatálya 2.. 3. A közszolgáltató és az ártalmatlanító hely megnevezése 3..
Tapsony Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 3/2014.(II.05.) önkormányzati rendelete a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó helyi közszolgáltatásról Tapsony Községi Részletesebben Kerekegyháza Város Képviselő-testületének 2011. április 27-i ülésére
653-5/2011 E L Ő T E R J E S Z T É S Kerekegyháza Város Képviselő-testületének 2011. április 27-i ülésére Tárgy: Szilárdhulladék közszolgáltatási díjtételének meghatározása, és a köztisztaságról és a kötelező Részletesebben 7. A R. 7. p. pontjában az egyéb szilárd szövegrész helyébe a nagydarabos szöveg lép, a szolgáltató szövegrész helyébe a közszolgáltató szöveg lép.
Pásztó Városi Önkormányzat Képviselő-testülete 15/2013. (VI.24.) önkormányzati rendelete a köztisztaság fenntartásáról, a települési hulladékok kezeléséről szóló 15/2011. (VI.30) önkormányzati rendelet Részletesebben 224/2004. (VII. 22.) Korm. rendelet. a hulladékkezelési közszolgáltató kiválasztásáról és a közszolgáltatási szerződésről. Általános rendelkezések
Naprakész jogszabály a CompLex Kiadó jogi adatbázisából. A jel a legutoljára megváltozott bekezdést jelöli. 224/2004. (VII. 22.) Korm. rendelet a hulladékkezelési közszolgáltató kiválasztásáról és a közszolgáltatási Részletesebben 1. A rendelet hatálya 1..
1 Jászboldogháza Község Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2014.(VII. 02.) önkormányzati rendelete a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó közszolgáltatásról Jászboldogháza Részletesebben I. Fejezet Általános rendelkezések 1. A rendelet hatálya
Pátka Község Önkormányzata 2/2014 (II.5.) önkormányzati rendelete a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó helyi közszolgáltatásról Pátka Község Önkormányzat Képviselő-testülete Részletesebben Velem községi Önkormányzat Képviselő-testülete 2013. december 18. ülésének 6. napirendi pontjához
ELŐTERJESZTÉS ELŐTERJESZTÉS Velem községi Önkormányzat Képviselő-testülete 2013. december 18. ülésének 6. napirendi pontjához Tisztelt Képviselő-testület! A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. Részletesebben ELŐ TERJESZTÉS és elő zetes hatástanulmány A szilárd hulladékgazdálkodásról szóló önkormányzati rendelet felülvizsgálata, módosítása
2. Napirend ELŐ TERJESZTÉS és elő zetes hatástanulmány A szilárd hulladékgazdálkodásról szóló önkormányzati rendelet felülvizsgálata, módosítása Tisztelt képviselő-testület! Bánk Község Önkormányzat képviselő-testülete Részletesebben A szerves hulladékok kezelése érdekében tervezett intézkedések
A szerves hulladékok kezelése érdekében tervezett intézkedések A települési szilárdhulladék-fejlesztési stratégiában (20072016) meghatározottak szerint Farmasi Beatrix tanácsos KvVM Környezetgazdasági Részletesebben Az EU hulladékpolitikája. EU alapító szerződés (28-30 és 174-176 cikkelye) Közösségi hulladékstratégia COM (96)399
Az EU hulladékpolitikája EU alapító szerződés (28-30 és 174-176 cikkelye) Közösségi hulladékstratégia COM (96)399 Hulladékgazd kgazdálkodási alapelvek szennyező fizet gyártói felelősség ( számonkérhetőség) Részletesebben FELSŐZSOLCA VÁROS KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 1/2002. (I.25.) SZÁMÚ ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK A RENDELET HATÁLYA
FELSŐZSOLCA VÁROS KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 1/2002. (I.25.) SZÁMÚ ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE A TELEPÜLÉSI SZILÁRD HULLADÉKKAL KAPCSOLATOS HULLADÉKKEZELÉSI HELYI KÖZSZOLGÁLTATÁSRÓL (A 24/2007. (XII.21.) és a Részletesebben Szennyvíziszapok kezelése és azok koncepcionális pénzügyi kérdései
Környezetvédelmi Szolgáltatók és Gyártók Szövetsége Víz Keretirányelv Munkacsoport SZENNYVÍZISZAP 2013 - HALADUNK, DE MERRE? című konferenciája Szennyvíziszapok kezelése és azok koncepcionális pénzügyi Részletesebben Bérleti díjból megvalósuló beszerzések beruházási szabályzata. A bérleti díjból megvalósuló beruházások az Önkormányzat tulajdonába kerülnek.
Bérleti díjból megvalósuló beszerzések beruházási szabályzata 2. sz. melléklet A szabályzat az Önkormányzattal a fürdővagyon használatba adására és annak működtetésére kötött szerződés 13. pontjában kapott Részletesebben 385/2014. (XII. 31.) Korm. rendelet a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás végzésének feltételeiről
385/2014. (XII. 31.) Korm. rendelet a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás végzésének feltételeiről A Kormány a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 88. (1) bekezdés 1. és 31. pontjában kapott felhatalmazás Részletesebben (1) A Rendelet a következő 5/ A. -sal és az azt megelőző alcímmel egészül ki:
Barcs Város Önkormányzatának 7/2014. (VI.19.)önkormányzati rendelete a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos hulladékkezelésről, a helyi közszolgáltatás kötelező igénybcvétcléri szóló 11/2004. (lil.26.) Részletesebben Általános rendelkezések 1..
Vasszécseny Község Képviselő-testületének 10/2002. (XII.20.) számú rendelete a települési hulladékkal kapcsolatos helyi közszolgáltatás igénybevételéről Vasszécseny Község Képviselő-testülete a település Részletesebben A 2013.1.1. óta hatályos szöveg. Tartalomjegyzék. 1. A rendelet hatálya 1. 2. Értelmező rendelkezések 1
OptiJus Opten Kft. I. 438/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet 438/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet a közszolgáltató hulladékgazdálkodási tevékenységéről és a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás végzésének Részletesebben KEOP Hulladékgazdálkodási projektek előrehaladása Kovács László osztályvezető
KEOP Hulladékgazdálkodási projektek előrehaladása Kovács László osztályvezető NKEK Nonprofit Kft. Vízügyi, Hulladékgazdálkodási és KA Divízió Hulladékgazdálkodási Osztály KEOP-1.1.1 Települési szilárdhulladékgazdálkodási Részletesebben 1. Fejezet. Általános rendelkezések 1. A rendelet hatálya
Kis tamási Község Önkormányzat Képviselií-testiiletének az 2/2015. (TI. 10.) iinkormányzati rendelete a hulladékgazdálkodási kiizszolgáltatás ellátásának és igénybevételének szahályairéil. Kistamási Község Részletesebben Tárgy : Beszámoló a Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás jelenlegi projektjeiről
Tárgy : Beszámoló a Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás jelenlegi projektjeiről KEOP-1.1.1/2F-09-11-2011-0005 sz. Sajó-Bódva Völgy és Környéke települési szilárdhulladékgazdálkodási Részletesebben Módosította: a 18/2014.(IX.29.) önk. rendelet. (egységes szerkezetben)
Apátistvánfalva Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2014.(I.23.) önkormányzati rendelete a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó helyi közszolgáltatásról Módosította: Részletesebben Enying Város Önkormányzatának közbeszerzési szabályzata
Enying Város Önkormányzatának közbeszerzési szabályzata Enying Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2011. évi CVIII. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 22. (1) bekezdésében foglalt kötelezettség alapján Részletesebben MISKOLC MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK 19/2007.(V.17.) sz. rendelete
MISKOLC MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATÁNAK 19/2007.(V.17.) sz. rendelete Miskolc Megyei Jogú Város intézményeinek helyben központosított beszerzéseiről és közbeszerzéseiről (egységes szerkezetben a módosításáról Részletesebben K I V O N A T. Tiszacsege Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2014. szeptember 11-én megtartott ülésének jegyzőkönyvéből
Tiszacsege Város Önkormányzata K I V O N A T Tiszacsege Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2014. szeptember 11-én megtartott ülésének jegyzőkönyvéből 158/2014.(IX. 11.) KT. számú HATÁROZAT: Tiszacsege Részletesebben Előterjesztés. Lajosmizse Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2013. március 08-i rendkívüli ülésére
1. Előterjesztés Lajosmizse Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2013. március 08-i rendkívüli ülésére Tárgy: Lajosmizse Város Önkormányzata Képviselő-testületének /2013. ( ) önkormányzati rendelete Részletesebben BORSODSZIRÁK KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT
BORSODSZIRÁK KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT ÉVES ÖSSZESÍTETT KÖZBESZERZÉSI TERV 2010 Borsodszirák, 2010. április 15. TARTALOM 1. A KÖZBESZERZÉSI ELJÁRÁSOK TERVEZÉSE ÉS ELŐKÉSZÍTÉSE...3 1.1. KÖZBESZERZÉSI TERV ELKÉSZÍTÉSE Részletesebben I. FEJEZET Általános rendelkezések
Csörötnek Község Önkormányzat Képviselő-testületének 12/2012. (IV. 24.) önkormányzati rendelete a települési folyékony hulladék kezelésének kötelező közszolgáltatásáról Csörötnek Község Önkormányzat Képviselő-testülete Részletesebben 1. Általános rendelkezések
Rétság Város Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2015 (III.31.) önkormányzati rendelete a települési folyékony hulladék kezelésével kapcsolatos közszolgáltatásról és annak kötelező igénybevételéről (kivonat) Részletesebben PAKSI HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI NONPROFIT KFT. 7030 PAKS DÓZSA GYÖRGY U. 55-61. TEL: 75/830-690. Hulladékszállítási szerződés (lakossági közszolgáltatás)
PAKSI HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI NONPROFIT KFT. 7030 PAKS DÓZSA GYÖRGY U. 55-61. TEL: 75/830-690 Ügyfél azonosító szám: (szolgáltató tölti ki) Iktatószám:..../2015. Hulladékszállítási szerződés (lakossági közszolgáltatás) Részletesebben 1. Általános rendelkezések 1.
Gyömrő Város Önkormányzat Képviselő-testületének 27/2013. (XII. 19.) önkormányzati rendelete a települési folyékony hulladék kezelésével kapcsolatos közszolgáltatásról és annak kötelező igénybevételéről Részletesebben ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület 2015. január 26-i ülésére
Tárgy: Hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátása 2015. évben Sorszám: / Előterjesztő: Siklósi István polgármester Készítette: Gulyásné dr. Sáli Henrietta aljegyző Véleményező Ügyrendi, Jogi, Közbiztonsági Részletesebben 1 3770 Sajószentpéter, Kálvin tér 6. 2 3770 Sajószentpéter, Kálvin tér 31-33.
Okirat száma: A 39/2015.(III.19.) határozat 1. melléklete Módosító okirat A Sajószentpéteri Polgármesteri Hivatal Sajószentpéter Városi Önkormányzat képviselő-testülete által 2014. február 27. napján kiadott, Részletesebben 45/2004. (VII. 26.) BM-KvVM együttes rendelet az építési és bontási hulladék kezelésének részletes szabályairól. A rendelet hatálya
SIMONTORNYA VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK /2013.( ) önkormányzati rendelete a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó közszolgáltatásról (t e r v e z e t) Simontornya Részletesebben A közszolgáltató jogai és kötelezettségei 3.
Velem községi Önkormányzat Képviselő-testületének a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos köztisztasági közszolgáltatás kötelező igénybevételéről szóló./2013. (..) önkormányzati rendelete Velem községi Részletesebben A díjképzés általános szabályai
A díjképzés általános szabályai Ht. 46. (1) A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díjat - a vegyes hulladék mennyiségével arányosan a költségekre, továbbá az árakra, illetve a díjra vonatkozó közgazdasági Részletesebben A közszolgáltató jogai és kötelezettségei 3.
Torony Község Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2013. (XII.20.) önkormányzati rendelete a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatás kötelező igénybevételéről Torony Község Önkormányzata Részletesebben A 103/2012.(VI.25.) SZÁMÚ HATÁROZATTAL ELFOGADOTT ALAPÍTÓ OKIRATOT MÓDOSÍTÓ OKIRAT
1. számú melléklet a 3/2013.(I.22.) sz. határozathoz A 103/2012.(VI.25.) SZÁMÚ HATÁROZATTAL ELFOGADOTT ALAPÍTÓ OKIRATOT MÓDOSÍTÓ OKIRAT A 103/2012.(VI.25.) számú határozattal elfogadott alapító okirat Részletesebben PAKSI HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI NONPROFIT KFT. 7030 PAKS DÓZSA GYÖRGY U. 55-61. TEL: 75/830-690. Hulladékszállítási szerződés (lakossági közszolgáltatás)
PAKSI HULLADÉKGAZDÁLKODÁSI NONPROFIT KFT. 7030 PAKS DÓZSA GYÖRGY U. 55-61. TEL: 75/830-690 Ügyfél azonosító szám: (szolgáltató tölti ki) Iktatószám:../2014. Hulladékszállítási szerződés (lakossági közszolgáltatás) Részletesebben Közbeszerzési Szabályzat 2009.12.11-től hatályos
KÖZBESZERZÉSI SZABÁLYZAT Hejőkürt Község Önkormányzata mint ajánlatkérő közbeszerzési eljárásai előkészítésének, lefolytatásának belső felelősségi rendjét, a nevében eljáró, illetőleg az eljárásba bevont Részletesebben ELŐTERJESZTÉS. a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés jóváhagyására
ELŐTERJESZTÉS a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés jóváhagyására Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. Törvény 13. (1) bekezdés 19. pontja alapján a hulladékgazdálkodás Részletesebben A HÓDMEZŐVÁSÁRHELYI VÁROSELLÁTÓ ÉS BESZERZÉSI KÖZHASZNÚ TÁRSASÁG ÉVES ÖSSZESÍTETT KÖZBESZERZÉSI TERV 2009.
A HÓDMEZŐVÁSÁRHELYI VÁROSELLÁTÓ ÉS BESZERZÉSI KÖZHASZNÚ TÁRSASÁG ÉVES ÖSSZESÍTETT KÖZBESZERZÉSI TERV 2009. A HÓDMEZŐVÁSÁRHELYI VÁROSELLÁTÓ ÉS BESZERZÉSI KÖZHASZNÚ TÁRSASÁG ÉVES ÖSSZESÍTETT KÖZBESZERZÉSI Részletesebben EDÉNYZET EGYSZERI ÜRÍTÉSI DÍJA
E L Ő T E R J E S Z T É S Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete 2004. év május 24.-i ülésére Tárgy: A közterületek tisztántartásáról és a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatásról Részletesebben J E G Y Z Ő K Ö N Y V. Csabdi Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2013. október 9-i rendkívüli, nyílt üléséről
J E G Y Z Ő K Ö N Y V Csabdi Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2013. október 9-i rendkívüli, nyílt üléséről Az ülés helye: Az ülés időpontja: Csabdi Község Önkormányzat Polgármesteri Hivatal ülésterme Részletesebben Előterjesztés Felsőlajos Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2015. április 21-i ülésére
3. Előterjesztés Felsőlajos Község Önkormányzata Képviselő-testületének 205. április 2-i ülésére Tárgy: A Lajosmizsei Közös Önkormányzati Hivatal módosító alapító okirata és az egységes szerkezetű alapító Részletesebben 1/2009.(I.26.) számú rendelet
1/2009.(I.26.) számú rendelet a települési folyékony hulladék kezelésével kapcsolatos közszolgáltatásról egységes szerkezetben a módosítására kiadott 18/2009. (IX.10.) számú rendelettel, a 34/2011. (XII.23.) Részletesebben Bakonysárkány Község Önkormányzata 12/2004. (VI.28.). rendelete A települési szilárd hulladékkezelési közszolgáltatás igénybevételéről
Bakonysárkány Község Önkormányzata 12/2004. (VI.28.). rendelete A települési szilárd hulladékkezelési közszolgáltatás igénybevételéről /Egységes szerkezetbe/ 6 Bakonysárkány Község Önkormányzat Képviselő-testülete Részletesebben III. fejezet A folyékony hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatási feladatatok és kötelezettségek A Szolgáltató kötelezettségei 3.
Ivád Község Önkormányzat Képviselőtestületének 3/2015. (II.25.) önkormányzati rendelete a települési folyékony hulladék kezelésével kapcsolatos közszolgáltatásról Ivád Község Önkormányzatának Képviselőtestülete Részletesebben MiReHuKöz Nonprofit Kft. szerződései a 2011. évi CXII. Info tv. 1. sz. melléklete által meghatározott szempontok szerint
MiReHuKöz Nonprofit ei a 2011. évi CXII. Info tv. 1. sz. melléklete által meghatározott szempontok szerint Sors zám Szerződés kelte Szerződő partner 1 2013.07.17. Miskolc Holding Zrt. 2 2013.09.30. Miskolc Részletesebben E L Ő T E R J E S Z T É S
AZ ELŐTERJESZTÉS SORSZÁMA: 192. MELLÉKLET: - db TÁRGY: Közgyűlési felhatalmazás a " Vállalkozási szerződés a DDOP-3.1.2-12-2013-0016 azonosítószámú projekt keretében az 1. számú Óvoda Kindergarten fejlesztésére Részletesebben 45/2004. (VII. 26.) BM-KvVM együttes rendelet az építési és bontási hulladék kezelésének részletes szabályairól
Opten Törvénytár Opten Kft. I. 45/2004. (VII. 26.) BM-KvVM együttes rendelet 45/2004. (VII. 26.) BM-KvVM együttes rendelet az építési és bontási hulladék kezelésének részletes szabályairól A 2010.01.01. Részletesebben 1. számú melléklet. Eljárási határidők és típusok összefoglalása
1. számú melléklet 1. számú melléklet Eljárási határidők és típusok összefoglalása Eljárás fajtája Közösségi értékhatárt elérő Nemzeti értékhatárt elérő I. EGY SZAKASZOS ELJÁRÁSOK 1. Nyílt eljárás 74. Részletesebben 1.. A rendelet hatálya 2.. Fogalmi meghatározások
SZIGETSZENTMIKLÓS VÁROS KÉPVISELŐ- TESTÜLETÉNEK 10/2005./IV.20./ sz. r e n d e l e t e a település FOLYÉKONY HULLADÉK SZÁLLÍTÁSÁVAL, KEZELÉSÉVEL kapcsolatos helyi közszolgáltatásról 22/2006.XII.20./ sz. Részletesebben Kiszombor Nagyközség Polgármesterétől 6775 Kiszombor, Nagyszentmiklósi u. 8. Tel/Fax: 62/525-090 E-mail: phkiszombor@vnet.hu
Kiszombor Nagyközség Polgármesterétől 6775 Kiszombor, Nagyszentmiklósi u. 8. Tel/Fax: 62/525-090 E-mail: phkiszombor@vnet.hu Üsz.: 22-175/2013. Tárgy: Megállapodás állati hulladék elhelyezésére Mell.: Részletesebben E l ő t e r j e s z t é s. Készült: Képviselő-testület 2014. július 21- i ülésére. Előadó: Marton Istvánné polgármester
E l ő t e r j e s z t é s Készült: Képviselő-testület 2014. július 21- i ülésére Tárgy: Pályázati felhívás a nem közművel összegyűjtött folyékony hulladék összegyűjtésére, elszállítására és kezelésére Részletesebben ELŐTERJESZTÉS. 2013. március 28-i rendes ülésére
14. számú előterjesztés Minősített többség ELŐTERJESZTÉS Dombóvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2013. március 28-i rendes ülésére Tárgy: A települési szilárd hulladékkal kapcsolatos helyi Részletesebben A hulladékgazd. Bodrogi KúriaK Településszolgáltatási Egyesület konferenciája Inárcs, 2014. 03. 01.
A hulladékgazd kgazdálkodási közszolgk zszolgáltatás jelene és s jövője j je Bodrogi KúriaK Településszolgáltatási Egyesület konferenciája Inárcs, 2014. 03. 01. A helyzet számokban 2013. 254 2014. 16 90.344 Részletesebben Nógrádmegyer Község Önkormányzata Képviselő-testületének 27/2013.(XII.02.) önkormányzati rendelete
Nógrádmegyer Község Önkormányzata Képviselő-testületének 27/2013.(XII.02.) önkormányzati rendelete a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó helyi közszolgáltatásról Nógrádmegyer Részletesebben Salgótarján Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Városfejlesztési és Városüzemeltetési Iroda
Salgótarján Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Városfejlesztési és Városüzemeltetési Iroda Szám: 26.893/2014. Tisztelt Közgyűlés! Javaslat a VGÜ Nonprofit Kft. megbízási szerződésének módosítására Részletesebben Összegezés az ajánlatok elbírálásáról
9. melléklet a 92./2011. (XII.30.) NFM rendelethez Összegezés az ajánlatok elbírálásáról A Győr Nagytérségi Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás működési területén hulladékgazdálkodási közszolgáltatás Részletesebben I. FEJEZET. Általános rendelkezések 1.. 2..
Szomor Község Önkormányzatának a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos hulladékkezelési helyi közszolgáltatásról szóló 13/2002.(XII.12.) számú rendelete. ( egységes szerkezetben ) Szomor Község Képviselő-testülete Részletesebben 1. Általános rendelkezések
Segesd Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2014. (II. 11.) önkormányzati rendelete a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz kezelésével kapcsolatos közszolgáltatásról és annak kötelező Részletesebben 2017 © DocPlayer.hu Adatvédelmi irányelvek | Szolgáltatási feltételek | Visszajelzés