Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=BVerfGK%2013,%2035
Timestamp: 2020-01-21 13:34:47
Document Index: 117754560

Matched Legal Cases: ['Art 33', '§ 53', '§ 53', 'Art. 33', 'Art. 95', 'Art. 103', 'Art. 14', '§ 53', 'Art. 33', 'Art. 14', '§ 14', 'Art. 33', '§ 14', '§ 53', '§ 132', '§ 127', '§ 53']

BVerfG, 11.12.2007 - 2 BvR 797/04 - dejure.org
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BVerfG, 11.12.2007 - 2 BvR 797/04 (https://dejure.org/2007,1163)
BVerfG, Entscheidung vom 11.12.2007 - 2 BvR 797/04 (https://dejure.org/2007,1163)
BVerfG, Entscheidung vom 11. Dezember 2007 - 2 BvR 797/04 (https://dejure.org/2007,1163)
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Kein Verstoß gegen Art 33 Abs 5 GG durch die Regelung des § 53 BeamtVG über die Anrechnung von Erwerbseinkommen auf Versorgungsbezüge
Verfassungsmäßigkeit der Anrechnung des Erwerbseinkommens einer Beamtenwitwe aus einer Beschäftigung in der Privatwirtschaft auf das Witwengeld; Vereinbarkeit der Anrechnung von Erwerbseinkommen auf das versorgungsrechtliche Witwengeld mit dem Alimentationsprinzip; ...
BeamtVG § 53; GG Art. 33 Abs. 5
Erwerbseinkommen einer Beamtenwitwe sind auf das Witwengeld anrechenbar
VG Koblenz, 20.11.2002 - 9 K 649/02
BVerfGK 13, 35
FamRZ 2008, 382
DVBl 2008, 184
Eine Pensionierung vor Erreichen der allgemeinen Altersgrenze verschiebt das Pflichtengefüge im Beamtenverhältnis zu Lasten des Dienstherrn insgesamt: Ihm geht infolge der vorzeitigen Zurruhesetzung die Arbeitskraft des Beamten verloren, während er gleichzeitig über einen längeren Zeitraum zur Erbringung von Versorgungsleistungen verpflichtet ist (vgl. BVerfGK 13, 35 ).
Es verpflichtet den Dienstherrn, den Beamten und seine Familie lebenslang - und damit auch nach Beendigung des aktiven Dienstes - angemessen zu alimentieren und ihm nach seinem Dienstrang, nach der mit seinem Amt verbundenen Verantwortung und nach Maßgabe der Bedeutung des Berufsbeamtentums für die Allgemeinheit entsprechend der Entwicklung der allgemeinen wirtschaftlichen und finanziellen Verhältnisse und des allgemeinen Lebensstandards einen angemessenen Lebensunterhalt zu gewähren (VerfGHE 58, 196/210 f.; VerfGH vom 25.2.2013 BayVBl 2013, 532/533; BVerfG vom 3.7.1985 BVerfGE 70, 251/267; vom 27.9.2005 BVerfGE 114, 258/287 f.; vom 11.12.2007 BayVBl 2008, 271).
Vielmehr darf der Gesetzgeber das Besoldungs- und Versorgungsrecht auch zulasten der Beamten und ihrer Hinterbliebenen ändern, wenn dies aus sachlichen Gründen und nicht allein aus fiskalischen beziehungsweise finanziellen Erwägungen gerechtfertigt ist (vgl. BVerfGE 76, 256/295; BVerfG BayVBl 2008, 271/272 m. w. N.; vom 16.3.2009 NVwZ-RR 2010, 118).
Deshalb hat der Gesetzgeber auch hierbei das Alimentationsprinzip zu beachten, das nicht nur Grundlage, sondern auch Grenze der Gestaltungsfreiheit des Gesetzgebers ist (vgl. BVerfGE 76, 256/298, 310; 114, 258/289; BVerfG BayVBl 2008, 271/272 m. w. N.).
Dem Beamten steht, wenn auch nicht hinsichtlich der Höhe und der sonstigen Modalitäten, so doch hinsichtlich des Kernbestands seines Anspruchs auf standesgemäßen Unterhalt ein durch seine Dienstleistung erworbenes Recht zu, das durch Art. 95 Abs. 1 Satz 2 BV ebenso gesichert ist wie das Eigentum durch Art. 103 Abs. 1 BV bzw. Art. 14 GG (vgl. BVerfGE 114, 258/289; BVerfG BayVBl 2008, 271/272 m. w. N.).
Zwar kann der Gesetzgeber Ausnahmen von dem Grundsatz der Nichtanrechenbarkeit privatwirtschaftlicher Einkünfte auf die Alimentation zulassen, wenn dies unter Beachtung des Grundsatzes der Verhältnismäßigkeit aus sachlichen Gründen gerechtfertigt ist (vgl. BVerfG vom 7.5.1974 BVerfGE 37, 167/178 ff.; BVerfGE 76, 256/298, 310; BVerfG BayVBl 2008, 271/272).
Allerdings dürfen Besoldung und Versorgung der Beamten und ihrer Hinterbliebenen durch Regelungen, die Ausnahmen vom Grundsatz der Nichtanrechenbarkeit privatwirtschaftlicher Einkünfte auf die Alimentation zulassen, weder rechtlich noch tatsächlich zu einer subsidiären Leistung des Dienstherrn im Fall der Bedürftigkeit gemacht und dadurch in ihrem Wesen verändert werden (vgl. BVerfGE 76, 256/319; BVerfG BayVBl 2008, 271/272).
Zu den finanziellen Erwägungen, die hinter einer Anrechnungsregelung stehen, müssen deshalb in aller Regel weitere Gründe hinzukommen, die einen besonderen Bezug zum System der Besoldung und Versorgung haben und die Anrechnung unter Beachtung der allgemeinen Strukturprinzipien des Beamtenrechts als sachlich gerechtfertigt erscheinen lassen (vgl. BVerfGE 76, 256/311; 114, 258/291; BVerfG BayVBl 2008, 271/272).
Aufgrund dieser Verschiebung des Pflichtengefüges ist eine Anrechnung von privatem Erwerbseinkommen auf die Versorgungsbezüge des Ruhestandsbeamten (bis zum Erreichen der allgemeinen Altersgrenze) - sowie auf die Hinterbliebenenversorgung, da diese nicht besser geschützt ist als die Versorgung des Ruhestandsbeamten selbst - sachlich gerechtfertigt (BVerfG BayVBl 2008, 271/272 f. zu § 53 BeamtVG).
62 Dementsprechend sind amtsangemessene Bezüge für Beamte und Richter etwas anderes und eindeutigeres als staatliche Hilfe zur Erhaltung eines Mindestmaßes sozialer Sicherung (…BVerfGE 44, 249, 264 = juris Rn. 41;… 114, 258, 291 = juris Rn. 122; BVerfG, ZBR 2008, 91, 92 = juris Rn. 23).
Dabei ist auf die Nettobeträge abzustellen, also auf das, was sich die Betroffenen von ihren Bezügen bzw. Einkommen tatsächlich leisten können (…BVerfGE 44, 249, 266 = juris Rn. 44;… 117, 330, 350 = juris Rn. 61; BVerfG, ZBR 2008, 91, 94 = juris Rn. 39).
Beamten und Richtern steht, wenn auch nicht hinsichtlich der Höhe und der sonstigen Modalitäten, so doch hinsichtlich des Kernbestands ihres Anspruchs auf amtsangemessene Alimentierung ein durch ihre Dienstleistung erworbenes Recht zu, das durch Art. 33 Abs. 5 GG ebenso gesichert ist wie das Eigentum durch Art. 14 GG (…BVerfGE 114, 258, 289 = juris Rn. 115; BVerfG, ZBR 2008, 91, 92 = juris Rn. 22;… BVerfGE 130, 263, 297 = juris Rn. 155).
OVG Nordrhein-Westfalen, 05.03.2009 - 1 A 2560/07
Abhängigkeit der Anrechnung von Erwerbseinkommen auf die Versorgungsbezüge von …
vgl. BVerfG, Beschlüsse vom 11. Juni 1958 - 1 BvR 1/52, 46/52 -, BVerfGE 8, 1 (16 ff.), vom 30. September 1987 - 2 BvR 933/82 -, BVerfGE 76, 256 (294) = DVBl 1988, 191 (193) = NVwZ 1988, 329 und juris (…Rn. 90) m.w.N., und vom 11. Dezember 2007 - 2 BvR 797/04 -, DVBl 2008, 184 (185) = ZBR 2008, 91 (92) und juris (…Rn. 18).
vgl. BVerfG, Beschlüsse vom 15. Mai 1985 - 2 BvL 24/82 -, BVerfGE 70, 69 (80), und vom 11. Dezember 2007 - 2 BvR 797/04 -, a.a.O.
vgl. BVerfG, Beschluss vom 11. Dezember 2007 - 2 BvR 797/04 -, DVBl 2008, 184 (186) = ZBR 2008, 91 (92) m.w.N. und juris (…Rn. 23).
vgl. BVerfG, Beschluss vom 11. Dezember 2007 - 2 BvR 797/04 -, DVBl 2008, 184 (187) = ZBR 2008, 91 (93) m.w.N. und juris (…Rn. 27 ff).
vgl. BVerfG, Beschluss vom 11. Dezember 2007 - 2 BvR 797/04 -, a.a.O. m.w.N. und juris (…Rn. 31); BVerwG, Urteil vom 17. Dezember 2008 - 2 C 26.07 -, juris (…Rn. 11).
vgl. dazu BVerfG, Beschluss vom 11. Dezember 2007 - 2 BvR 797/04 -, DVBl 2008, 184 (187 f) = ZBR 2008, 91 (93 f) und juris (…Rn. 34 ff).
Ihm geht infolge der vorzeitigen Zurruhesetzung die Arbeitskraft des Beamten verloren, während er gleichzeitig über einen längeren Zeitraum zur Erbringung von Versorgungsleistungen verpflichtet ist (vgl. BVerfGK 13, 35 ).
Danach ist der Gesetzgeber berechtigt, die Anrechnung desjenigen Einkommens auf die Alimentation anzuordnen, das ein Ruhestandsbeamter nur deshalb erzielen kann, weil seine Dienstleistungspflicht vorzeitig weggefallen ist (BVerfG, Kammerbeschluss vom 11. Dezember 2007 - 2 BvR 797/04 - ZBR 2008, 91 ; BVerwG, Urteile vom 19. Februar 2004 - BVerwG 2 C 20.03 - BVerwGE 120, 154 = Buchholz 239.1 § 14 BeamtVG Nr. 8 …und vom 27. Januar 2005 a.a.O.).
Der vorzeitige Eintritt eines Beamten in den Ruhestand verschiebt dieses Pflichtengefüge zu Lasten des Dienstherrn, weil diesem die Arbeitskraft des Beamten zu früh verloren geht und er über einen längeren Zeitraum hinweg Versorgungsleistungen erbringen muss (BVerfG, Kammerbeschluss vom 11. Dezember 2007 a.a.O.; BVerwG…, Urteil vom 27. Januar 2005 a.a.O.).
Er ist mit dem Alimentationsgrundsatz nach Art. 33 Abs. 5 GG vereinbar, weil dem Dienstherrn die Arbeitskraft des weiterhin alimentierten Beamten vorzeitig nicht mehr zur Verfügung steht und die vorzeitige Pensionierung nicht zum Ziel hat, dem Beamten eine andere Erwerbstätigkeit zu eröffnen (vgl. BVerfG, Kammerbeschluss vom 11. Dezember 2007 - 2 BvR 797/04 - BVerfGK 13, 35 ; BVerwG, Urteile vom 19. Februar 2004 - BVerwG 2 C 20.03 - BVerwGE 120, 154 = Buchholz 239.1 § 14 BeamtVG Nr. 8, vom 27. Januar 2005 - BVerwG 2 C 39.03 - Buchholz 239.1 § 53 BeamtVG Nr. 13 …und vom 27. Januar 2011 a.a.O. Rn. 23 ff.; Begründung der Bundesregierung zu ihrem Entwurf eines Gesetzes zur Umsetzung des Versorgungsberichts - Versorgungsreformgesetz 1998 -, BTDrucks 13/9527 S. 28, 40 f., 45).
Danach ist der Gesetzgeber berechtigt, die Anrechnung desjenigen Einkommens auf die Alimentation anzuordnen, das ein Ruhestandsbeamter nur deshalb erzielen kann, weil seine Dienstleistungspflicht vorzeitig weggefallen ist (BVerfG, Kammerbeschluss vom 11.12.2007 - 2 BvR 797/04 -, BVerfGK 13, 35; BVerwG…, Urteil vom 17.12.2008, a.a.O., m.w.N.;… Urteil vom 27.08.2009, a.a.O.;… Urteil vom 28.06.2012, a.a.O.).
Das Gericht hat das Berufungsverfahren zwischenzeitlich mit Beschluss vom 16. April 2003 wegen Vorgreiflichkeit der Verfahren 2 BvR 361/03 und 2 BvR 797/04 vor dem Bundesverfassungsgericht zum Ruhen gebracht.
Der Gesetzgeber ist deshalb von Verfassungs wegen nicht gehindert, diese Verschiebung auszugleichen (vgl. BVerfG, 1. Kammer des Zweiten Senats, DVBl. 2008, 184 [187]).
Die Revision war nicht zuzulassen, weil - insbesondere nach den Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts NVwZ 2006, S. 1280 und DVBl. 2008, S. 184 - Gründe der in § 132 Abs. 2 VwGO, § 127 Beamtenrechtsrahmengesetz genannten Art nicht vorliegen.
VG Gießen, 26.06.2008 - 5 E 1923/07
Versorgungsabschlag für Beamte bei vorzeitiger Ruhestandsversetzung wegen …
VG Düsseldorf, 07.06.2010 - 23 K 7659/08
Zwangseinstellungsteilzeit ruhegehaltfähige Dienstzeit Bestandskraft …
VG Neustadt, 14.12.2009 - 3 K 278/09
Rückforderung von Versorgungsbezügen infolge einer Anrechnung von Einkünften aus …
VG Düsseldorf, 29.12.2010 - 23 K 5444/10
Versorgungsabschlag Zurruhesetzung wegen Dienstunfähigkeit vorzeitige …
VG Düsseldorf, 05.01.2010 - 23 K 2804/08
Besoldung bei angefochtener Zurruhesetzung Versorgungsabschlag Dienstunfähigkeit …
VG Gießen, 14.10.2008 - 5 K 587/08
Versorgungsabschlag bei vorzeitiger Versetzung in den Ruhestand wegen - nicht …
VGH Bayern, 09.03.2009 - 14 ZB 08.2066
VGH Bayern, 09.03.2009 - 14 ZB 08.2067
VGH Hessen, 20.04.2009 - 1 A 2606/08
Anrechnung einer aufgelösten Ansparabschreibung auf Versorgungsbezüge
OVG Niedersachsen, 08.07.2014 - 5 LB 68/13
Sog. Ansparrücklage; Anrechnung auf Witwengeld
VGH Bayern, 17.03.2016 - 3 CS 16.411
Anrechnung einer Altersrente für Schwerbehinderte auf Beamtenversorgung
VG Karlsruhe, 17.02.2010 - 8 K 1755/09
Soldatenversorgung - Anrechnung eines Erwerbseinkommens, Zuflussprinzip
VGH Bayern, 01.12.2017 - 3 ZB 17.1764
Anrechnung des Witwergeldes an das Erwerbs- oder Erwerbsersatzeinkommen
VG Frankfurt/Oder, 09.09.2014 - 2 K 1079/11
VG Bayreuth, 29.07.2011 - B 5 K 10.558
Anwendung der Ruhensregelung des § 53 BeamtVG auf die Hinterbliebenenversorgung …
VG München, 30.12.2010 - M 5 S 10.5399
Witwergeld; anzurechnendes Einkommen; gesetzesimmanenter Vorbehalt; Billigkeit; …