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Timestamp: 2017-01-24 13:30:41
Document Index: 368953422

Matched Legal Cases: ['Artículo 51', 'Artículo 53', 'artículo 52', 'artículo 55', 'Artículo 55', 'artículo 57', 'Artículo 57', 'artículo 26', 'artículo 26', 'artículo 31', 'Artículo 68', 'artículo 33', 'artículo 71', 'Artículo 73', 'artículo 282', 'artículo 148', 'Artículo 139', 'artículo 149', 'artículo 164', 'artículo 165', 'artículo 48', 'Artículo 42', 'artículo 141']

⭐ADQUISICIÓN DE EQUIPOS PARA LA IMPLEMENTACION DE DATACENTER
ADQUISICIÓN DE EQUIPOS PARA LA IMPLEMENTACION DE DATACENTER
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Alejandro Lozano Río
1 LICITACION PÚBLICA Nº INEN PRIMERA CONVOCATORIA BASES ADQUISICIÓN DE EQUIPOS PARA LA IMPLEMENTACION DE DATACENTER AGOSTO 2009 Página 1 de 452 SECCIÓN GENERAL DISPOSICIONES COMUNES DEL PROCESO DE SELECCIÓN Página 2 de 453 CAPÍTULO I ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIÓN 1.1 CONVOCATORIA Se efectuará de conformidad con lo señalado en el Artículo 51º del Reglamento, en la fecha señalada en el cronograma. 1.2 BASE LEGAL Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto. Decreto Legislativo Nº 1017, que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley. Decreto Supremo N EF, que aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, en adelante el Reglamento. Decreto Supremo N EF Modificación del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. Directivas de OSCE Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. Código Civil. Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública. Ley Nº 28015, Ley de Promoción y Formalización de la Pequeña y Microempresa. Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, modificatorias y conexas, de ser el caso. 1.3 REGISTRO DE PARTICIPANTES Y ENTREGA DE BASES El registro de participantes se efectuará desde el día siguiente de la convocatoria y hasta un (01) día hábil después de haber quedado integradas las Bases. En el caso de propuestas presentadas por un consorcio, bastará que se registre uno de sus integrantes, de conformidad con el Artículo 53º del Reglamento. La persona natural o persona jurídica que desee participar en el proceso de selección deberá acreditar estar con inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) conforme al objeto contractual. La Entidad verificará la vigencia de la inscripción en el RNP y que no se encuentra inhabilitado para contratar con el Estado. Al registrarse, el participante deberá señalar la siguiente información: Nombres y apellidos (persona natural), DNI, razón social (persona jurídica), número de RUC, domicilio legal, teléfono. De acuerdo con lo establecido en el artículo 52º del Reglamento, la persona natural o jurídica que desee ser notificada electrónicamente, deberá consignar una dirección de correo electrónico y mantenerla activa, a efecto de las notificaciones que, conforme a lo previsto en el Reglamento, deban realizarse. La notificación a través del SEACE prevalece sobre cualquier medio que se haya utilizado adicionalmente, siendo responsabilidad del participante el permanente seguimiento del respectivo proceso a través del SEACE. 1.4 FORMULACIÓN DE CONSULTAS A LAS BASES Las consultas a las Bases serán presentadas por un periodo mínimo de cinco (05) días hábiles, contados desde el día siguiente de la convocatoria, de conformidad con lo establecido en el artículo 55º del Reglamento. 1.5 ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS A LAS BASES La decisión que tome el Comité Especial con relación a las consultas presentadas constará en el pliego absolutorio que se notificará a través del SEACE y a los correos electrónicos de los participantes que así lo hubieran solicitado, de conformidad con lo establecido en el Artículo 55º del Reglamento, en la fecha señalada en el cronograma del proceso de selección. El plazo para la absolución no podrá exceder de cinco (5) días hábiles contados desde el vencimiento del plazo para recibir consultas. La absolución de consultas que se formulen al contenido de las Bases, se considerarán como parte integrante de ésta y del Contrato. Página 3 de 454 MUY IMPORTANTE: No se absolverán consultas a las Bases que se presenten extemporáneamente o que sean formuladas por quienes no se han registrado como participantes. 1.6 FORMULACIÓN DE OBSERVACIONES A LAS BASES Las observaciones a las Bases serán presentadas dentro de los cinco (05) días hábiles siguientes de haber finalizado el término para la absolución de las consultas, de conformidad con lo establecido en el artículo 57º del Reglamento. 1.7 ABSOLUCIÓN DE OBSERVACIONES A LAS BASES El Comité Especial notificará la absolución de las observaciones a través del SEACE y a los correos electrónicos de los participantes que así lo hubieran solicitado, de conformidad con lo establecido en el Artículo 57º del Reglamento, en la fecha señalada en el cronograma del proceso de selección. El plazo para la absolución no debe exceder de los cinco (5) días hábiles desde el vencimiento del plazo para recibir observaciones. La absolución de las observaciones se considerará como parte integrante de las Bases y del Contrato. MUY IMPORTANTE: No se absolverán observaciones a las Bases que se presenten extemporáneamente o que sean formuladas por quienes no se han registrado como participantes. 1.8 ELEVACIÓN DE OBSERVACIONES AL OSCE El plazo para solicitar la elevación de observaciones al OSCE es de tres (3) días hábiles, computados desde el día siguiente de la notificación del pliego absolutorio a través del SEACE. Dicha opción no sólo se originará cuando las observaciones formuladas no sean acogidas por el Comité Especial, sino, además, cuando el observante considere que el acogimiento declarado por el Comité Especial continúa siendo contrario a lo dispuesto por el artículo 26 de la Ley, cualquier otra disposición de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección. Igualmente, cualquier otro participante que se hubiere registrado como tal antes del vencimiento del plazo previsto para formular observaciones, tendrá la opción de solicitar la elevación de las Bases, cuando habiendo sido acogidas las observaciones formuladas por los observantes, considere que la decisión adoptada por el Comité Especial es contraria a lo dispuesto por el artículo 26 de la Ley, cualquier otra disposición de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección. El Comité Especial, cuando corresponda, deberá incluir en el pliego de absolución de observaciones, el requerimiento de pago de la tasa por concepto de remisión de actuados al OSCE, debiendo bajo responsabilidad remitir las Bases y los actuados del proceso de selección a más tardar al día siguiente de solicitada la elevación por el participante. 1.9 INTEGRACIÓN DE LAS BASES El Comité Especial integrará las Bases como reglas definitivas del presente proceso de selección, una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones o si éstas no se han presentado, no pudiendo ser cuestionadas en ninguna otra vía ni modificadas por autoridad administrativa alguna, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Esta restricción no afecta la competencia del Tribunal para declarar la nulidad del proceso por deficiencias en las Bases. Las Bases Integradas, de ser el caso, deberán contener los cambios producidos como consecuencia de las consultas y observaciones formuladas y aceptadas o acogidas por el Comité Especial, y/o de lo dispuesto en el Pronunciamiento emitido por el Titular de la Entidad o por el OSCE, de ser el caso. Corresponde al Comité Especial, bajo responsabilidad, integrar las Bases y publicarlas en el SEACE, conforme lo establecen los Artículos 59º y 60º del Reglamento. De conformidad con el artículo 31º del Reglamento, el Comité Especial no podrá efectuar modificaciones de oficio al contenido de las Bases, bajo responsabilidad. Página 4 de 455 1.10 FORMA DE PRESENTACIÓN Y ALCANCES DE LAS PROPUESTAS Todos los documentos que contengan información referida a los requisitos para la admisión de propuestas y factores de evaluación se presentarán en idioma castellano o, en su defecto, acompañados de traducción efectuada por traductor público juramentado, salvo el caso de la información técnica complementaria contenida en folletos, instructivos, catálogos o similares, que podrá ser presentada en el idioma original. El postor será responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos. La omisión de la presentación del documento o su traducción no es subsanable. Las propuestas se presentarán en dos (2) sobres cerrados, de los cuales el primero contendrá la propuesta técnica y el segundo la propuesta económica. Si las propuestas se presenten en hojas simples se redactarán por medios mecánicos o electrónicos, llevarán el sello y la rúbrica del postor y serán foliadas correlativamente empezando por el número uno. Asimismo, cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente mediante formularios o formatos, éstos podrán ser llenados por cualquier medio, incluyendo el manual, debiendo llevar el sello y la rúbrica del postor o su representante legal o mandatario designado para dicho fin. Las personas naturales podrán concurrir personalmente o a través de su apoderado debidamente acreditado ante el Comité Especial, mediante carta poder simple (Formato N 01). Las personas jurídicas lo harán por medio de su representante legal acreditado con copia simple del documento Registral vigente que consigne dicho cargo o a través de su apoderado acreditado con carta poder simple suscrita por el representante legal, a la que se adjuntará el documento Registral vigente que consigne la designación del representante legal (Formato Nº 01). El acto se inicia cuando el Comité Especial empieza a llamar a los participantes en el orden en que se registraron para participar en el proceso, para que entreguen sus propuestas. Si al momento de ser llamado el participante no se encuentra presente, se le tendrá por desistido. Si algún participante es omitido, podrá acreditarse con la presentación de la constancia de su registro como participante. Los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas individuales ni conformar más de un consorcio. Después de recibidas las propuestas, el Comité Especial procederá a abrir los sobres que contienen la propuesta técnica de cada postor. El Comité Especial comprobará que los documentos presentados por cada postor sean los solicitados por las Bases, la Ley y el Reglamento. De no ser así, devolverá la propuesta, teniéndola por no presentada, salvo que el postor exprese su disconformidad, en cuyo caso se anotará tal circunstancia en el acta y el Notario mantendrá la propuesta en su poder hasta el momento en que el postor formule apelación. Si se formula apelación se estará a lo que finalmente se resuelva al respecto. De presentarse situaciones de subsanación de la propuesta técnica, se procederá de acuerdo al Artículo 68 º del Reglamento. Después de abierto cada sobre que contiene la propuesta técnica, el Notario procederá a sellar y firmar cada hoja de todos los documentos originales de cada propuesta técnica. A su vez, si las Bases han previsto que la evaluación y calificación de las propuestas técnicas se realice en fecha posterior, el Notario procederá a colocar los sobres cerrados que contienen las propuestas económicas dentro de uno o más sobres, los que serán debidamente sellados y firmados por él, por los miembros del Comité Especial y por los postores que así lo deseen, conservándolos hasta la fecha en que el Comité Especial, en acto público, comunique verbalmente a los postores el resultado de la evaluación de las propuestas técnicas. Al terminar el acto público, se levantará un acta, la cual será suscrita por el Notario, por todos sus miembros, así como por los veedores y los postores que lo deseen. Página 5 de 456 1.11 CONTENIDO DE LA PROPUESTA ECONÓMICA La propuesta económica (Sobre Nº 2) deberá incluir obligatoriamente lo siguiente: a) La oferta económica, en nuevos soles, incluidos todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre el costo del bien a contratar; excepto la de aquellos postores que gocen de exoneraciones legales. La Entidad no reconocerá pago adicional de ninguna naturaleza. El monto total de la propuesta económica y los subtotales que lo componen deberán ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrán ser expresados con más de dos decimales. a) Garantía de seriedad de oferta 1.12 EVALUACIÓN DE PROPUESTAS La evaluación de propuestas se realizará en dos (02) etapas: La evaluación técnica y la evaluación económica. Los máximos puntajes asignados a las propuestas son las siguientes: Propuesta Técnica : 100 puntos Propuesta Económica : 100 puntos Evaluación Técnica Se verificará que la propuesta técnica contenga los documentos de presentación obligatoria y cumpla con los requerimientos técnicos mínimos contenidos en las presentes Bases. Las propuestas que no cumplan dichos requerimientos no serán admitidas. Sólo a aquellas propuestas admitidas, el Comité Especial les aplicará los factores de evaluación previstos en las Bases y asignará los puntajes correspondientes, conforme a los criterios establecidos para cada factor. Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de sesenta (60) puntos, serán descalificadas en esta etapa y no accederán a la evaluación económica Evaluación Económica Si la propuesta económica excede el valor referencial, será devuelta por el Comité Especial y se tendrá por no presentada, conforme lo establece el artículo 33º de la Ley. La evaluación económica consistirá en asignar el puntaje máximo establecido a la propuesta económica de menor monto. Al resto de propuestas se les asignará puntaje inversamente proporcional, según la siguiente fórmula: Pi = Om x PMPE Oi Donde: i = Propuesta Pi = Puntaje de la propuesta económica i Oi = Propuesta Económica i Om = Propuesta Económica de monto o precio más bajo PMPE = Puntaje Máximo de la Propuesta Económica Determinación del Puntaje Total Una vez evaluadas las propuestas técnica y económica se procederá a determinar el puntaje total de las mismas. El puntaje total de las propuestas será el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la siguiente fórmula: Página 6 de 457 Donde: PTPi = c1 PTi + c2 PEi PTPi PTi PEi = Puntaje total del postor i = Puntaje por evaluación técnica del postor i = Puntaje por evaluación económica del postor i c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica = 0.70 c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación económica = ACTO PÚBLICO DE OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO En la fecha señalada en las Bases, el Comité Especial procederá a otorgar la Buena Pro a la propuesta ganadora, dando a conocer los resultados del proceso de selección a través de un cuadro comparativo en el que se consignará el orden de prelación y el puntaje técnico, económico y total obtenidos por cada uno de los postores. La evaluación de las propuestas económicas se realizará de conformidad con el procedimiento establecido en las presentes Bases. La determinación del puntaje total se hará de conformidad con el artículo 71º del Reglamento. El Presidente del Comité Especial anunciará la propuesta ganadora indicando el orden en que han quedado calificados los postores a través del cuadro comparativo. En el supuesto que dos (02) o más propuestas empatasen, el otorgamiento de la Buena Pro se efectuará observando lo señalado en el Artículo 73º del Reglamento. Al terminar el acto público se levantará un acta, la cual será suscrita por el Notario (o juez de paz), por todos los miembros del Comité Especial y por los postores que deseen hacerlo. El otorgamiento de la Buena Pro, se presumirá notificado a todos los postores en la misma fecha, oportunidad en la que se entregará a los postores copia del acta de otorgamiento de la buena pro y el cuadro comparativo, detallando los resultados en cada factor de evaluación. Dicha presunción no admite prueba en contrario. Esta información se publicará el mismo día en el SEACE CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO Cuando se hayan presentado dos (2) o más propuestas, el consentimiento de la Buena Pro se producirá a los ocho (8) días hábiles de la notificación de su otorgamiento, sin que los postores hayan ejercido el derecho de interponer el recurso de apelación. En el caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la Buena Pro se producirá el mismo día de la notificación de su otorgamiento. El consentimiento de la Buena Pro se publicará en el SEACE al día siguiente de haber quedado consentido el otorgamiento de la buena pro CONSTANCIA DE NO ESTAR INHABILITADO PARA CONTRATAR CON EL ESTADO De acuerdo con el artículo 282º del Reglamento, a partir del día hábil siguiente de haber quedado consentida la Buena Pro hasta el décimo quinto día hábil de producido tal hecho, el postor ganador de la Buena Pro debe solicitar ante el OSCE la expedición de la constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado. El OSCE no expedirá constancias solicitadas fuera del plazo indicado. Página 7 de 458 CAPÍTULO II SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE SELECCIÓN 2.1 Recurso de apelación A través del recurso de apelación se impugnan los actos dictados durante el desarrollo del proceso de selección, desde la convocatoria hasta aquellos emitidos antes de la celebración del contrato. El recurso de apelación se presenta ante y es resuelto por el Tribunal de Contrataciones del Estado. En los procesos de selección según relación de ítems, el valor referencial total del proceso determinará ante quién se presentará el recurso de apelación. Con independencia del valor referencial del proceso de selección, los actos emitidos por el Titular de la Entidad que declaren la nulidad de oficio o cancelen el proceso, podrán impugnarse ante el Tribunal. En aplicación de la Décimo Tercera Disposición Complementaria y Final de la Ley, el Tribunal será competente para conocer y resolver las controversias que surjan en los procesos de selección de las contrataciones que se encuentren bajo los alcances de tratados o acuerdos internacionales donde se asuman compromisos en materia de contratación pública. 2.2 Plazos de interposición del recurso de apelación La apelación contra el otorgamiento de la Buena Pro o contra los actos dictados con anterioridad a ella debe interponerse dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes de haberse otorgado la Buena Pro. La apelación contra los actos distintos a los indicados en el párrafo anterior debe interponerse dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes de haberse tomado conocimiento del acto que se desea impugnar. Página 8 de 459 CAPÍTULO III SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO 3.1 DE LOS CONTRATOS Una vez que quede consentido o administrativamente firme el otorgamiento de la Buena Pro, la Entidad deberá, dentro del plazo dos (2) días hábiles siguientes al consentimiento de la Buena Pro, citar al postor ganador otorgándole el plazo establecido en las Bases, el cual no podrá ser menor de cinco (5) ni mayor de diez (10) días hábiles, dentro del cual deberá presentarse a la sede de la Entidad para suscribir el contrato con toda la documentación requerida. En el supuesto que el postor ganador no se presente dentro del plazo otorgado, se procederá de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 148 del Reglamento. El contrato será suscrito por la Entidad, a través del funcionario competente o debidamente autorizado, y por el ganador de la Buena Pro, ya sea directamente o por medio de su apoderado, tratándose de persona natural, y tratándose de persona jurídica, a través de su representante legal, de conformidad con lo establecido en el Artículo 139 del Reglamento. Para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro deberá presentar, además de los documentos previstos en las Bases, los siguientes: Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado. Garantía de fiel cumplimiento y por el monto diferencial de propuesta, de ser el caso, cuya vigencia se extiende hasta la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista; Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los asociados, de ser el caso. 3.2 VIGENCIA DEL CONTRATO En aplicación de lo dispuesto en el artículo 149º del Reglamento, el contrato tiene vigencia desde el día siguiente de la suscripción del documento que lo contiene o, en su caso, desde la recepción de la orden de compra. Dicha vigencia rige hasta que el funcionario competente dé la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista y se efectúe el pago correspondiente. 3.3 REQUISITOS DE LAS GARANTÍAS Las garantías que debe presentar el contratista deberán ser incondicionales, solidarias, irrevocables y de realización automática al solo requerimiento de la Entidad, emitida por una empresa autorizada y sujeta al ámbito de la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones que estén consideradas en la lista actualizada de bancos extranjeros de primera categoría que periódicamente publica el Banco Central de Reserva del Perú. 3.4 DE LAS GARANTÍAS GARANTÍA DE SERIEDAD DE OFERTA Los postores deberán presentar la garantía de seriedad de oferta a efectos de garantizar la vigencia de su oferta, según el monto establecido en las presentes Bases. El postor que resulte ganador de la Buena Pro y el que ocupó el segundo lugar están obligados a mantener su vigencia hasta la suscripción del contrato. Luego de consentida la Buena Pro, la Entidad devolverá las garantías presentadas por los postores que no resultaron ganadores de la Buena Pro, con excepción del que ocupó el segundo lugar y de aquellos que decidan mantenerlas vigentes hasta la suscripción del contrato. El plazo de vigencia de la garantía de seriedad de oferta no podrá ser menor a dos (2) meses computados a partir del día siguiente de la presentación de las propuestas. Esta garantía puede ser renovada. Página 9 de 4510 3.4.2 GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO El postor ganador debe entregar a la Entidad la garantía de fiel cumplimiento del contrato. Esta deberá ser emitida por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato original y tener vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista. De manera excepcional, respecto de aquellos contratos que tengan una vigencia superior a un (1) año, previamente a la suscripción del contrato, las Entidades podrán aceptar que el ganador de la Buena Pro presente la garantía de fiel cumplimiento y de ser el caso, la garantía por el monto diferencial de la propuesta, con una vigencia de un (1) año, con el compromiso de renovar su vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación GARANTÍA POR EL MONTO DIFERENCIAL DE PROPUESTA Cuando la propuesta económica fuese inferior al valor referencial en más del veinte por ciento (20%) de aquel, para la suscripción del contrato, el postor ganador deberá presentar una garantía adicional por un monto equivalente al veinticinco por ciento (25%) de la diferencia entre el valor referencial y la propuesta económica. Dicha garantía deberá tener vigencia hasta la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO POR PRESTACIONES ACCESORIAS En caso el contrato conlleve a la ejecución de prestaciones accesorias, tales como mantenimiento, reparación o actividades afines, se otorgará una garantía adicional por este concepto, la misma que se renovará periódicamente hasta el cumplimiento total de las obligaciones garantizadas, no pudiendo eximirse su presentación en ningún caso. 3.5 EJECUCIÓN DE GARANTÍAS Las garantías se harán efectivas conforme a las estipulaciones contempladas en el artículo 164 del Reglamento. 3.6 DE LAS PENALIDADES E INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO La aplicación de penalidades por retraso injustificado en la atención del bien requerido y las causales para la resolución del contrato, serán aplicadas de conformidad con los Artículos 165 y 168 del Reglamento. De acuerdo con los artículos 48º de la Ley y 166º del Reglamento, en las Bases o el contrato podrán establecerse penalidades distintas a la mencionada en el artículo 165º del Reglamento, siempre y cuando sean objetivas, razonables y congruentes con el objeto de la convocatoria, hasta por un monto máximo equivalente al 10% del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse. Estas penalidades se calcularán de forma independiente a la penalidad por mora. 3.7 ADELANTOS Se podrá establecer adelantos directos al contratista, los que en ningún caso excederán en conjunto del treinta por ciento (30%) del monto del contrato original. La entrega de adelantos se hará en la oportunidad establecida en las Bases. En el supuesto que no se entregue el adelanto en dicha oportunidad, el contratista tiene derecho a solicitar prórroga del plazo de ejecución de la prestación por el número de días equivalente a la demora, siempre que ésta afecte realmente el plazo indicado. 3.8 PAGOS La Entidad deberá realizar todos los pagos a favor del contratista por concepto de los bienes objeto del contrato. Dichos pagos se efectuarán después de ejecutada la respectiva prestación; salvo que, por razones de mercado, el pago del precio sea condición para la entrega de los bienes. La Entidad podrá realizar pagos periódicos al contratista por el valor de los bienes contratados en cumplimiento del objeto del contrato, siempre que estén fijados en las Bases y que el contratista los solicite presentando la documentación que justifique el pago y acredite la existencia de los bienes. Las Bases podrán especificar otras formas de acreditación de la obligación. Los montos entregados tendrán el carácter de pagos a cuenta. Página 10 de 4511 En el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago se realizará de acuerdo a lo que se indique en el contrato de consorcio Plazos para los pagos La Entidad deberá pagar las contraprestaciones pactadas a favor del contratista en la oportunidad establecida en las Bases o en el contrato. Para tal efecto, el responsable de dar la conformidad de la recepción de los bienes, deberá hacerlo en un plazo que no excederá de los diez (10) días calendario de ser éstos recibidos. En caso de retraso en el pago, el contratista tendrá derecho al pago de intereses conforme a lo establecido en el artículo 48 de la Ley, contado desde la oportunidad en que el pago debió efectuarse. 3.9 DISPOSICIONES FINALES Todos los demás aspectos del presente proceso no contemplados en la presente sección o en las Bases se regirán por la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, así como por las disposiciones legales vigentes. Página 11 de 4512 SECCIÓN ESPECÍFICA CONDICIONES ESPECIALES DEL PROCESO DE SELECCIÓN Página 12 de 4513 CAPÍTULO I GENERALIDADES 1.1 ENTIDAD CONVOCANTE Nombre: INSTITUTO NACIONAL DE ENFERMEDADES NEOPLASICAS RUC N : DOMICILIO LEGAL Av. Angamos Este Surquillo. 1.3 OBJETO DE LA CONVOCATORIA El presente proceso tiene por objeto la Adquisición de Equipos para la Implementación de Datacenter. 1.4 VALOR REFERENCIAL El valor referencial asciende a S/. 504, (Quinientos Cuatro Mil Doscientos Tres con 00 Nuevos Soles), incluido los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que incida en el costo total del bien. El valor referencial ha sido calculado al mes de agosto del ITEM DESCRIPCIÓN VALOR REFERENCIAL VALOR REFERENCIAL EN LETRAS 1 ADQUISICION DE EQUIPOS PARA LA IMPLEMENTACION DE DATACENTER S/. 504, Quinientos Cuatro Mil Doscientos Tres con 00/100 Nuevos Soles 1.5 EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN El expediente de contratación fue aprobado mediante Resolución Jefatural Nº J/INEN de Fecha 24 de agosto del FUENTE DE FINANCIAMIENTO Recursos Ordinarios 1.7 SISTEMA DE CONTRATACIÓN El presente proceso se rige por el sistema de Suma Alzada, de acuerdo con lo establecido en el expediente de contratación respectivo. 1.8 MODALIDAD DE EJECUCIÓN CONTRACTUAL Llave en Mano 1.9 ALCANCES DEL REQUERIMIENTO El requerimiento está definido en el Capítulo III de la presente Sección BASE LEGAL Ley N Ley del Sistema Nacional del Presupuesto. Ley Nº Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal Decreto Legislativo N 1017 Aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley. Decreto Supremo N EF Aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, en adelante el Reglamento, modificado por Decreto Supremo N EF, en adelante el Reglamento Ley N Ley del Procedimiento Administrativo General. Texto Único Ordenado de la Ley N 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública, aprobado por Decreto Supremo N PCM Ley Nº Ley General de la Persona con Discapacidad y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº PROMUDEH. Texto Único Ordenado de la Ley Nº Ley de Promoción de Competencia y Formalización y Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa y del Acceso al Empleo, aprobado por Decreto Supremo Nº TR. Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, modificatorias y conexas, de ser el caso. Página 13 de 4514 CAPÍTULO II DEL PROCESO DE SELECCIÓN 2.1 CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIÓN Convocatoria.. : 27 de agosto del 2009 Registro de Participantes.... : 28 de agosto al 24 septiembre de 2009 Formulación de Consultas... : 28 de agosto al 03 septiembre de 2009 Absolución de Consultas...: 07 septiembre de 2009 Formulación de Observaciones a las Bases.: 08 septiembre al 14 septiembre del 2009 Absolución de Observaciones a las Bases.: 17 de Septiembre de 2009 Integración de Bases.....: 23 de septiembre de 2009 Presentación de Propuestas....: 01 de octubre de 2009 El acto público se realizará en la sala de conferencias de MAES HELLER sito en Av. Angamos Este Nº 2520 Surquillo de 10:00 AM a 13:00 horas. Calificación y Evaluación de Propuestas.: 02 octubre al 06 octubre de 2009 Otorgamiento de la Buena Pro...: 07 octubre de 2009 El acto público se realizará en la sala de conferencias de MAES HELLER sito en Av. Angamos Este Nº 2520 Surquillo de 10:00 AM a 13:00 horas. 2.2 REGISTRO DE PARTICIPANTES Y ENTREGA DE BASES El registro de los participantes se realizará en la Oficina de Tramite Documentario del INEN, sito en Av. Angamos Este 2520 Oficina Surquillo, en las fechas señaladas en el cronograma, en el horario de 08:00 a 16:00 horas, previo pago de la suma S/ (Veinte con 00/100 Nuevos Soles) por derecho de participación y será abonado en efectivo en la ventanilla de caja del INEN. Este pago le da derecho a recabar un ejemplar de las bases las cuales serán entregadas en la Oficina de Trámite Documentario al momento de registrase como participante. 2.3 FORMULACIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES Las consultas y observaciones se presentarán por escrito, debidamente fundamentadas, ante la Oficina de Tramite Documentario del INEN, sito en Av. Angamos Este 2520 Oficina Surquillo, en las fechas señaladas en el cronograma, en el horario de 08:00 horas a 16:00 horas, debiendo estar dirigidas al Presidente del Comité Especial de la LICITACIÓN PÚBLICA N INEN, pudiendo acompañar opcionalmente un disquete conteniendo las consultas y/u observaciones adicionalmente remitirlo vía correo electrónico a 2.4 ACTO PÚBLICO DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS Las propuestas se presentarán en acto público, en la Sala de Conferencias de Maes Heller sito en la Av. Angamos Este Nº 2520 Surquillo), en la fecha y hora señalada en el cronograma. El acto público se realizará con la participación de Notario. Se podrá contar con la presencia de un representante del Sistema Nacional de Control, quien participará como veedor y deberá suscribir el acta correspondiente. La no asistencia del mismo no vicia el proceso. Las propuestas se presentarán en dos (2) sobres cerrados y estarán dirigidas al Comité Especial de la LICITACIÓN PÚBLICA N INEN, conforme al siguiente detalle: SOBRE N 01: Propuesta Técnica. El sobre será rotulado: Señores Comité Especial Instituto Nacional de Enfermedades Neoplásicas Av. Angamos Este N 2520 Surquillo Att.: Comité Especial LICITACIÓN PÚBLICA N INEN Objeto del proceso: Adquisición de Equipos para la Implementación de Datacenter. SOBRE N 1: PROPUESTA TÉCNICA NOMBRE / RAZON SOCIAL DEL POSTOR Nº DE FOLIOS DE C/ EJEMPLAR Página 14 de 4515 SOBRE Nº 2: Propuesta Económica. El sobre será rotulado: Señores Comité Especial Instituto Nacional de Enfermedades Neoplásicas Av. Angamos Este N 2520 Surquillo Att.: Comité Especial LICITACIÓN PÚBLICA Nº INEN Objeto del proceso: Adquisición de Equipos para la Implementación de Datacenter. SOBRE N 02: PROPUESTA ECONÓMICA NOMBRE / RAZON SOCIAL DEL POSTOR 2.5 CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS Se presentarán en un (1) original y 01 copia SOBRE Nº 1 - PROPUESTA TÉCNICA: El Sobre N 1 contendrá, además de un índice de documentos, la siguiente documentación: Documentación de presentación obligatoria: i) Copia simple del Certificado de inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores: Capítulo de Bienes. ii) Declaración Jurada de datos del postor. Cuando se trate de Consorcio, esta declaración jurada será presentada por cada uno de los consorciados - Anexo Nº 01. iii) Declaración Jurada en la que el postor declare que su oferta cumple los Requerimientos Técnicos Mínimos contenidos en el Capítulo III de las Bases. Anexo Nº 02 iv) Declaración jurada simple de acuerdo al Artículo 42º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado - Anexo Nº 03. v) Promesa de consorcio, de ser el caso, consignando los integrantes, el representante común, el domicilio común y el porcentaje de participación. Anexo Nº 04 La promesa formal de consorcio deberá ser suscrita por cada uno de sus integrantes. En caso de no establecerse en la promesa formal de consorcio las obligaciones, se presumirá que los integrantes del consorcio ejecutarán conjuntamente el objeto de convocatoria, por lo cual cada uno de sus integrantes deberá cumplir con los requisitos exigidos en las Bases del proceso. Se presume que el representante común del consorcio se encuentra facultado para actuar en nombre y representación del mismo en todos los actos referidos al proceso de selección, suscripción y ejecución del contrato, con amplias y suficientes facultades. vi) El postor deberá presentar un plan de trabajo para la implementación del datacenter motivo de la convocatoria vii) Propuesta técnica del Equipo, catálogos, manuales donde se detalle las características y especificaciones del equipo (original) viii) Certificado y/o carta de garantía del fabricante en los casos señalados en las especificaciones técnicas, autorizando a dicho postor a comercializar los productos en el territorio nacional. Página 15 de 4516 ix) El postor deberá presentar una declaración jurada de indicando que los equipos incluye evaluación de preinstalación, instalación pruebas de operatividad y puesta en marcha sin costo alguno para el INEN. x) El postor deberá presentar una declaración jurada de realizar un programa de mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos durante el periodo de la garantía. xi) El postor deberá presentar una declaración jurada de realizar un programa de capacitación de operación funcional, cuidado y mantenimiento de los equipos asimismo el programa de capacitación de cableado estructurado y la implementación de Datacenter para lo cual incluirá en su propuesta el contenido del curso en un programa teórico y un programa práctico. xii) Declaración jurada suscrita por el personal y el representante Legal o apoderado de la empresa. donde presente más de un profesional certificado en PMI y con experiencia en Implementación de Datacenter. Dicha declaración será presentada por cada personal propuesto (que atenderá el servicio y hará seguimiento para el normal funcionamiento), en la cual se deberá consignar el nombre completo, Nº de DNI, grado de educación, teléfonos de emergencia y demás datos que consideren necesario para su identificación. OBLIGATORIAMENTE deberá presentar copia simple del Currículo Vitae Documentado que contenga: Constancias o certificados que acrediten su experiencia en servicios similares al objeto contractual y su implementación. Constancias o certificados que acrediten su capacitación en servicios similares al objeto contractual y su implementación. xiii) El postor deberá presentar una declaración jurada donde establezca bajo que norma o estándar va realizar la implementación del Datacenter. NOTA 4: La omisión de alguno de los documentos enunciados acarreará la descalificación de la propuesta. Documentación de presentación facultativa: a) Certificado de Inscripción o reinscripción en el Registro de la Micro y Pequeña Empresa, de ser el caso. b) Declaración Jurada, indicando el plazo de entrega de los Equipos Anexo 05 c) Declaración Jurada indicando la garantía comercial del producto ofertado, el cual para efectos de asignación de puntaje, deberá estar acorde con la garantía comercial del fabricante o distribuidor siendo requisito la presentación de la misma. Anexo 06 d) Copia de los documentos que acrediten la experiencia del postor Se calificará considerando el monto facturado acumulado por el postor por la venta de bienes similares al objeto de la convocatoria (equipos de data center, cableado estructurado, cableado de fibra), por un monto máximo acumulado de hasta a cuatro (4) veces el valor referencial. La experiencia se acreditará con un máximo de diez (10) contrataciones o servicios sin importar el número de documentos que las sustenten. Tal experiencia se acreditará mediante contratos y su respectiva conformidad por la venta o suministro efectuados en los siguientes componentes: cableado estructurado, cableado eléctrico, aire acondicionado, sistemas de seguridad, acondicionamiento de infraestructura para Datacenter. Las facturas relacionadas a una misma relación contractual y a un mismo cliente se tomarán como un solo servicio, o mediante comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente (el documento debe presentar sello de pagado o cancelado o adjuntar comprobante o voucher de depósito del pago en Entidad del sistema bancario y financiero nacional). Se adjuntara cuadro de resumen sobre experiencia en el suministro de bienes iguales según modelo anexo 07 e) Carta de compromiso de realizar un Curso de Capacitación en CMMI (Capability Maturity Model Integration) y CCNA (Cisco Certified Network Associate) para la Oficina de Informatica. f) Certificados de Iso 9000, g) Declaración Jurada de Mejoras Tecnológicas en la Implementación del Datacenter. h) Constancias o certificados que acrediten la experiencia del personal en cableado estructurado y sistemas Electricos. Página 16 de 4517 SOBRE N. 2 - PROPUESTA ECONÓMICA El Sobre N 2 deberá contener la siguiente información obligatoria: a) La oferta económica, en nuevos soles, incluidos todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre el costo del de los equipos; excepto la de aquellos postores que gocen de exoneraciones legales. La Entidad no reconocerá pago adicional de ninguna naturaleza. El postor deberá presentar obligatoriamente los bienes y servicios costeados por cada uno (Anexo Nº 08) El monto total de la propuesta económica y los subtotales que lo componen deberán ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrán ser expresados con más de dos decimales. b) Garantía de seriedad de oferta equivalente al dos por ciento (2%) del valor referencial), dicha garantía que no podrá ser menor a dos (02) meses, computados a partir del día siguiente de la presentación de propuestas. 2.6 REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO Adicionalmente, conforme al artículo 141º del Reglamento y en concordancia con el objeto de la convocatoria, podrá requerirse, entre otros, los siguientes documentos: Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado. Garantía de fiel cumplimiento y por el monto diferencial de propuesta, de ser el caso, cuya vigencia es hasta la conformidad de la última prestación del bien. Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los asociados, de ser el caso. Copia de DNI del Representante Legal. Copia de la certificación de vigencia de poder del representante legal emitido por Registros Públicos y con una antigüedad no mayor a tres (3) meses. Copia de la constitución de la empresa y sus modificatorias debidamente actualizado. Copia del RUC de la empresa. Pacto de Integridad Carta de Autorización para el pago con abonos en la cuenta bancaria del proveedor, conforme lo establece la Directiva de Tesorería N EF/ PLAZO PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO El postor ganador de la buena pro deberá presentar toda la documentación requerida para la suscripción del contrato en el plazo de 10 días hábiles. La citada documentación deberá ser presentada en la Oficina de Mesa de Partes de la Oficina de Logística, Av. Angamos Este 2520 Surquillo 2.8 ADELANTOS El Instituto Nacional de Enfermedades Neoplásicas no realizará ningún pago adelantado en vista que los Equipos se harán en una sola entrega. 2.9 PLAZO PARA EL PAGO La Entidad se compromete a efectuar el pago al contratista en un plazo máximo de 10 días calendario de otorgada la conformidad de recepción de la prestación. Página 17 de 4518 CAPÍTULO III ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS ADQUISICION DE EQUIPOS PARA LA IMPLEMENTACION DEL DATACENTER 1. IMPLEMENTACION DEL DATACENTER - INEN 1.1. Análisis de la necesidad de la adquisición. El Objetivo es proporcionar una visión de lo que se requiere en recursos, costos, tiempos, riesgos y beneficios relacionados a la adquisición de equipos para la implementación del Datacenter. 2. DEFINICIÓN Y ORGANIZACIÓN 2.1. Nombre General Adquisición de equipos para la Implementación del Datacenter 2.2. Análisis de la Necesidad y Justificación Actualmente la sala de servidores de la institución se encuentra en el sótano siendo éste un ambiente expuesto a peligros constantes como aniegos o corto circuito ya que existe cableado eléctrico y tuberías de desagüe que cruzan por la parte superior de la sala lo que puede originar un accidente que afectaría los equipos que procesan y almacenan la información del INEN, además de ser un espacio muy reducido y con limitaciones en la ventilación Alcance Los servicios involucrados para el buen funcionamiento del Datacenter se deben basar en una área aproximada m 2. Se requiere la adquisición de equipos para la implementación del Datacenter, considerándose lo siguiente: Sistema de Aire Acondicionado (Un Aire precisión y Un aire acondicionado estándar de backup). Sistema Eléctrico y de respaldo de Energía UPS Sistema de Seguridad Física. o o o Sistema de Detección y Extinción contra Incendios. Sistema de Control de Acceso. Sistema de Cámaras de Seguridad Sistema de Cercado Perimetral y Puerta cortafuego Sistema de Piso Técnico. Sistema de Cielo raso y Luminarias Sistema de Cableado Estructurado Categoría 6A, cableado eléctrico. Instalación de enlaces de Fibra Óptica con redundancia desde el gabinete de comunicaciones principal hasta las instalaciones del nuevo Datacenter 2.4. Objetivo General Garantizar la seguridad de la información de la institución, así como de los servidores que la contienen, y mejorar la disponibilidad de acceso a la misma. Página 18 de 4519 2.5. Objetivos Específicos Garantizar la seguridad de los recursos de información en el ambiente de los servidores. Reducir riesgos de pérdida de información por problemas físicos de ambientes. Regirse a los requerimientos de estándares de almacenamiento, Datacenter, etc. Reducir costos operativos y situar los equipos informáticos físicamente en un lugar diseñado e implementado bajo normas internacionales de seguridad e infraestructura. 3. REQUERIMIENTO TECNICO 3.1. Funcionalidad Genérica La arquitectura debe considerar cumplir con los estándares internacionales para Datacenter tanto de ambientes como de recursos informáticos, que garanticen la seguridad necesaria para los recursos que resguardan la información de la institución. Estos estándares se basan en 4 pilares: Arquitectura y Acondicionamiento. Mecánica (Ambiente, Seguridad Física, Protección de Incendios) Eléctrica (General, UPS, Circuitos, Puesta a Tierra) Comunicaciones (Redundancia, Tipos de Infraestructura Física de Cobre y de Fibra Óptica) REQUERIMIENTO TÉCNICOS MÍNIMOS DE EQUIPAMIENTO A).- SISTEMA DE AIRE ACONDICIONADO (01 Aire precisión y 01 aire acondicionado estándar de backup). El postor deberá proveer e instalar un sistema de aire acondicionado de precisión para el Datacenter como mínimo 5 TR ó (60,000 BTU/Hr), de capacidad nominal con un caudal de al menos 2500 CFM, el aire acondicionado debe ser capaz de controlar la humedad y debe proveer monitoreo para el Aire Acondicionado a través de la red SNMP ó HTTP. El sistema debe incluir la detección de aniegos. El postor debe garantizar la distribución correcta del aire acondicionado en el Datacenter a través de los ductos respectivos en caso fuese necesario la instalación de estos. La unidad condensadora y evaporadora estarán interconectadas con tubería de cobre, tanto para el gas (entrada) como para el gas licuado (refrigerante). Se debe incluir todos los materiales necesarios para la instalación electromecánica, interconexión de energía eléctrica, montaje, instalación de drenaje y todo lo necesario para su correcto funcionamiento. Estas instalaciones serán totalmente entubadas. El postor proporcionará el tablero eléctrico del sistema de aire acondicionado de precisión. El refrigerante a utilizar será el R22 o similar. Se debe contemplar al apagado automático del sistema aire acondicionado por alarma de incendio. La propuesta debe incluir los servicios de mantenimiento preventivo (4 servicios) del primer año. Así mismo, se debe proveer 01 aire acondicionado estándar de backup, para utilizarlo en caso de falla del aire acondicionado principal ó durante los mantenimientos de los mismos. Página 19 de 4520 B).- SISTEMA DE DETECCIÓN Y EXTINCIÓN DE INCENDIO Se debe considerar un sistema de detección de incendio y un sistema de extinción de incendio automático. Los agentes propuestos deben estar considerados dentro de la NFPA 2001, agente limpio. El Sistema de Detección y Extinción de Incendios trabaja en forma conjunta, encargándose el primero de generar la alarma y activar la señal para la emisión del gas que no deberá causar daños a la persona. En la implementación del sistema de detección se deben incluir los controles y detectores de humo necesario para cubrir el espacio físico de la sala de equipos. El sistema deberá estar aprobado según estándares internacionales. El Sistema deberá contar con los siguientes componentes: Detectores fotoeléctricos de humo Estación manual de disparo y aborto Anunciador audible y luminoso Panel de Control y extinción El sistema deberá activarse mediante un arreglo doble cruzado. La cobertura de sistema de extinción de incendios es para el volumen del área de servidores y debajo del piso técnico. La propuesta debe incluir los servicios de mantenimiento preventivo del primer año. Los componentes del sistema deben ser aprobados por UL, FM, EN o LPCB. C).- SISTEMA ELÉCTRICO El postor deberá proveer la alimentación eléctrica que requiera el Datacenter. Esto incluye tablero eléctrico para el aire acondicionado, tablero eléctrico comercial y tablero eléctrico para la distribución de la energía UPS. Se debe considerar la instalación de un UPS de 20 KVA con un tiempo de autonomía mínimo de 5 minutos a plena carga, deberá contar con un sistema de alta disponibilidad para trabajar en paralelo redundante con el UPS de la misma capacidad, Entrada de Voltaje Nominal 3 x 380VAC; distorsión armónico corriente de 3-4% THD con carga nominal sin filtros adicionales y Salida de Voltaje Nominal: 3 x 380 VAC + N. El UPS protegerá los 5 gabinetes ubicados dentro del ambiente, además deberá contar con un sistema de monitoreo (tarjeta de gestión de red que permita realizar la administración a través de un protocolo de red TCP/IP). Se debe proveer monitoreo a través de la red mediante tarjeta de red y software del fabricante. La distorsión de corriente de entrada a plena carga no debe ser mayor al 4%. El postor proveerá e instalar un transformador de aislamiento de 50KVA, K13. La alimentación eléctrica proveniente del UPS debe ser tres fases + neutro y tierra. Se cuenta con un sistema de puesta a tierra el cual deberá llevarse hasta la barra de tierra del Datacenter y de allí se distribuirá a los diferentes sistemas. El postor debe presentar información técnica de los componentes debiendo ser aprobadas por UL/CE para garantizar su calidad. Página 20 de 45 Mostrar más
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