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BOE.es - Documento BOE-A-2014-11427
Documento BOE-A-2014-11427
«BOE» núm. 268, de 5 de noviembre de 2014, páginas 91128 a 91161 (34 págs.)
BOE-A-2014-11427
Con fecha 7 de agosto de 2014 fue suscrito, previa tramitación reglamentaria, el Convenio de colaboración entre el Ministerio de Fomento y el Principado de Asturias para la ejecución del Plan Estatal de fomento del alquiler de viviendas, la rehabilitación edificatoria, y la regeneración y renovación urbanas, 2013-2016.
Convenio de colaboración entre el Ministerio de Fomento y la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias para la ejecución del Plan Estatal de fomento del alquiler de viviendas, la rehabilitación edificatoria, y la regeneración y renovación urbanas, 2013-2016
De una parte, doña Ana María Pastor Julián, Ministra de Fomento, en virtud del Real Decreto 1826/2011, de 21 de diciembre, por el que se dispone su nombramiento, y actuando al amparo de lo dispuesto en el artículo 13.3 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado, y en la disposición adicional decimotercera de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
De otra parte, doña María Esther Díaz García, en nombre y representación del Principado de Asturias en su calidad de Consejera de Bienestar Social y Vivienda, autorizada para este acto por acuerdo del Consejo de Gobierno de 30 de julio de 2014.
Que el 22 de julio de 2013 se celebró en Madrid una Conferencia Sectorial de Vivienda Urbanismo y Suelo, en la que se acordaron los coeficientes (porcentajes) de reparto, entre las Comunidades Autónomas y las Ciudades de Ceuta y Melilla, de los fondos estatales para subvenciones del Plan Estatal 2013-2016. Estableciéndose para el caso de la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias un coeficiente de reparto de 3,30%.
1. Es objeto del presente Convenio el establecimiento de las pautas de colaboración y los compromisos mutuos de las partes, en orden a garantizar la ejecución del Plan Estatal de fomento del alquiler de viviendas, la rehabilitación edificatoria, y la regeneración y renovación urbanas 2013-2016, (en adelante, el Plan), en el territorio de la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias mediante la acción coordinada de las dos Administraciones firmantes de este acuerdo.
c) La gestión de la financiación a aportar en cada anualidad, por parte del Ministerio de Fomento, así como de los compromisos de cofinanciación de las actuaciones que asume la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias.
2. Las actuaciones del Programa de subsidiación de préstamos convenidos, que en ningún caso obtendrán financiación con cargo a este convenio, se seguirán rigiendo por el convenio de colaboración suscrito el día 25 de junio de 2009 por el Ministerio de Vivienda (hoy Ministerio de Fomento) y la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias para la aplicación del Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitación 2009-2012 sin perjuicio de lo establecido, en todo momento, por la legislación vigente en la materia.
a) El Ministerio de Fomento se compromete a aportar, como máximo, para la financiación de las subvenciones del Plan Estatal 2013-2016 (para los programas de ayuda al alquiler de vivienda, de fomento del parque público de vivienda en alquiler, de fomento de la rehabilitación edificatoria, de fomento de la regeneración y renovación urbanas, de apoyo a la implantación del informe de evaluación de los edificios y del fomento de ciudades sostenibles y competitivas) en la Comunidad Autónoma del Principado Asturias las siguientes cuantías:
Año 2014: 3.857.700 euros.
Año 2015: 6.735.498 euros.
Año 2016: 8.005.998 euros.
b) Como consecuencia del compromiso que adquiere la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias para cofinanciar actuaciones en los términos previstos en el apartado 5 del artículo 5 del Real Decreto 233/2013, de 5 de abril, el Ministerio de Fomento se compromete, como máximo, a aportar una financiación adicional a la anterior de las subvenciones del Plan Estatal 2013-2016 en la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias conforme a las siguientes cuantías:
Año 2014: 1.653.300 euros.
Año 2015: 2.886.642 euros.
Año 2016: 3.431.142 euros.
c) Por tanto, sumando estas dos aportaciones, el Ministerio de Fomento se compromete a aportar para la financiación de las subvenciones del Plan Estatal 2013-2016 (para los programas de ayuda al alquiler de vivienda, de fomento del parque público de vivienda en alquiler, de fomento de la rehabilitación edificatoria, de fomento de la regeneración y renovación urbanas, de apoyo a la implantación del informe de evaluación de los edificios y del fomento de ciudades sostenibles y competitivas) en la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias hasta un máximo (límite de gasto), por anualidades, de:
Límite de gasto año 2014: 5.511.000 euros.
Límite de gasto año 2015: 9.622.140 euros.
Límite de gasto año 2016: 11.437.140 euros.
2. La Comunidad Autónoma del Principado de Asturias se compromete a cofinanciar actuaciones del Plan Estatal 2013-2016, en los términos previstos en el apartado 5 del artículo 5 del Real Decreto 233/2013, de 5 de abril, y de conformidad con el desglose por programas y anualidades establecido en la cláusula cuarta «Financiación de los programas del Plan a desarrollar en el marco del presente convenio » por importe máximo (límite de gasto) de:
La aportación del Ministerio de Fomento a la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias se realizará con cargo al crédito presupuestario 17.09.261N.753.01 (crédito habilitado para la ejecución de planes estatales en todo el territorio nacional salvo País Vasco y Navarra), o al que le sustituya, en su caso, en ejercicios posteriores, por importe total máximo de 26.570.280 €, de acuerdo con la distribución por anualidades y programas establecido en la cláusula cuarta. Ello conforme al siguiente criterio de justificación y a los siguientes libramientos.
El Ministerio de Fomento, una vez suscrito el presente convenio de colaboración, transferirá por adelantado a la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias el 10% del importe total comprometido por el citado Ministerio en virtud del convenio, siempre y cuando dicha cantidad no supere las dos cuartas partes de la anualidad comprometida con cargo al ejercicio 2014, en cuyo caso se transferirá a la Comunidad Autónoma este último importe que operará como límite máximo.
A lo largo del ejercicio 2014 y a partir de la firma de este convenio, la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias remitirá al Ministerio de Fomento, mes a mes, la documentación justificativa sobre los compromisos financieros asumidos para la citada anualidad hasta cada fecha y en cada uno de los Programas objeto de financiación de acuerdo con la cláusula segunda.
A lo largo de los ejercicios 2015 y 2016, la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias remitirá al Ministerio de Fomento, mes a mes, la documentación justificativa sobre los compromisos financieros asumidos para la citada anualidad hasta cada fecha y en cada uno de los programas objeto de financiación.
Finalizado cada uno de los ejercicios 2014, 2015 y 2016, y no más tarde del 31 de marzo del ejercicio siguiente, la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias, remitirá al Ministerio de Fomento el estado de ejecución del ejercicio anterior, indicando las cuantías totales de compromisos de créditos, obligaciones reconocidas y pagos realizados en el año, detallado por cada transferencia de fondos y para cada programa, teniendo en cuenta asimismo lo dispuesto en el Anexo I (Manual de Gestión) para cada uno de los programas objeto de financiación a través del presente convenio.
– Finalizado el ejercicio 2016 y no más tarde del 31 de marzo del 2017, la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias remitirá al Ministerio de Fomento, los estados de ejecución y la documentación justificativa que acredite la ejecución completa de los distintos programas del Plan.
En la liquidación final se hará mención expresa a los compromisos financieros asumidos por la Comunidad Autónoma pendientes de pago, con la calendarización que al efecto se establezca tal y como se refiere en esta cláusula. La liquidación final, por tanto, se realizará sin perjuicio de la existencia de estos pagos pendientes y comprometiendo al Ministerio de Fomento al seguimiento y control de los mismos hasta verificar su realización por la Comunidad Autónoma en los plazos que se determinen o, en su caso, su devolución al Tesoro Público.
El desarrollo de cualquier actuación en el seno de los programas de fomento del parque público de vivienda en alquiler, de fomento de la regeneración y renovación urbana y de fomento de ciudades sostenibles y competitivas, requiere, con carácter previo, de la suscripción de un Acuerdo de Comisión Bilateral de Seguimiento a propuesta de la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias.
3.1 La financiación específica correspondiente al programa de fomento del parque público de viviendas en alquiler y del programa de fomento de la regeneración y renovación urbanas, así como las fórmulas concretas de gestión, seguimiento, control y evaluación, se determinarán, para cada actuación, en un acuerdo suscrito por el Ministerio de Fomento, la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias y el Ayuntamiento correspondiente, en el ámbito de la Comisión Bilateral de Seguimiento correspondiente. Las anualidades con cargo al Ministerio de Fomento no podrán superar el importe de las cuantías máximas de gasto comprometidas por el Ministerio en virtud del presente Convenio para cada anualidad ni el ejercicio 2016, dentro de los límites previstos en las cláusulas tercera, cuarta, quinta y sexta.
Decimoprimera. Posibilidad de incorporar al Plan Estatal 2013-2016 Áreas de Rehabilitación Integral y de Áreas de Renovación Urbana acogidas a Planes estatales anteriores.
A tal efecto, la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias deberá solicitar la suscripción de un nuevo Acuerdo de Comisión Bilateral acompañando toda la documentación necesaria, en los términos previstos en este Convenio y en el Plan Estatal 2013-2016.
Decimosegunda. Determinaciones específicas del programa de ayuda al alquiler de vivienda.
1. En las convocatorias de las ayudas del programa de ayuda al alquiler de vivienda, la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias establecerá un coeficiente multiplicador único de 1 a los efectos de lo establecido en el artículo 6, apartado 2, letra b) del Real Decreto 233/2013 por el que se regula el Plan, para ponderar el número de veces el IPREM en la determinación de los ingresos de la persona o unidad de convivencia de cara a su valoración para la obtención de la ayuda. Así mismo determinará, en su caso, la cuantía máxima del alquiler mensual que permite el acceso a la ayuda conforme artículo 11.1.d) de dicho Real Decreto, siempre en cuantía igual o inferior a 600 euros.
– Unidades de convivencia beneficiarias de la ayuda estatal, cuyos ingresos no superen en 1,5 veces el IPREM.
La Comisión Bilateral de Seguimiento estará compuesta por seis miembros, tres en representación del Ministerio de Fomento y tres en representación del Principado de Asturias. Los representantes del Ministerio de Fomento serán el titular de la Dirección General de Arquitectura, Vivienda y Suelo del Ministerio de Fomento, y otros dos miembros de esta Dirección General designados por dicho titular. Los representantes del Principado de Asturias serán la persona titular de la Dirección General de Vivienda del Principado de Asturias y otros dos miembros de esta Dirección General designados por dicho titular. Estará presidida por el titular de la Dirección General de Arquitectura, Vivienda y Suelo del Ministerio de Fomento, cuyo voto servirá para dilucidar en caso de empate, siendo ocupada la vicepresidencia por la persona titular de la Dirección General de Vivienda del Principado de Asturias.
b) Incluir en la información anual que ha de remitir en aplicación del artículo 86.2. séptima de la Ley General Presupuestaria un informe que detalle las actuaciones de control realizadas, tanto por la propia Consejería, como por la Intervención General de la Comunidad Autónoma, o el órgano de Control Externo de la misma si lo hubiese. En el citado informe se habrá de detallar los controles realizados en relación a las subvenciones financiadas por el Plan, informando de los objetivos y alcance de los mismos; así como de las irregularidades detectadas y de las medidas adoptadas para su corrección. Uno de los objetivos de los controles a efectuar por las Comunidades Autónomas consistirá en la verificación de que la financiación estatal de las ayudas con cargo al Plan, unida a la obtenida de fondos de la Unión Europea u otras fuentes, no supera el coste de las actuaciones, o en su caso la intensidad máxima fijada en la normativa que resulte de aplicación.
3.3 La Comunidad Autónoma del Principado de Asturias, en las actuaciones de los Programas de fomento del parque público de viviendas en alquiler, fomento de la regeneración y renovación urbanas y para el fomento de ciudades sostenibles y competitivas, informará de la finalización de la actuación al Ministerio de Fomento, en un plazo máximo de un mes desde la misma y en todo caso con una antelación mínima de veinte días a la posible inauguración oficial.
3.4 La Comunidad Autónoma del Principado de Asturias se obliga a presentar los estados de ejecución del Plan en cada ejercicio. Ello tras la finalización del año natural, de cada periodo del Plan, y en el primer trimestre del año siguiente.
b) Si la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias incumpliera lo señalado en el apartado 4.b) de la cláusula decimoséptima, el Ministerio de Fomento podrá suspender la transferencia de fondos de este Plan hasta que sea subsanado el incumplimiento. A tal efecto la Comunidad Autónoma deberá editar o publicitar, en el plazo más breve posible y a su costa, la participación del Ministerio, en la actuación de que se trate, con la misma repercusión que lo hubiera hecho de su propia participación. Será la Comisión Bilateral de Seguimiento la que habrá de valorar si la subsanación es equivalente al daño causado.
Las convocatorias de ayudas que, de acuerdo a lo establecido por el Plan Estatal de fomento del alquiler de viviendas, la rehabilitación edificatoria y la regeneración y renovación urbanas, 2013-2016, se hayan aprobado por parte de la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias después de la entrada en vigor del Plan Estatal y con anterioridad a la firma del presente convenio, obtendrán financiación conforme al mismo.
La Comunidad Autónoma del Principado de Asturias creará y pondrá en marcha el Registro de Informes de Evaluación de los Edificios previsto en los artículos 4, apartado 6, y 5 de la Ley 8/2013, de 26 de junio, de Rehabilitación, Regeneración y Renovación Urbanas, en el plazo de seis meses a contar desde la firma de este Convenio. En el Registro quedará constancia de la concesión de cualquier ayuda relacionada con los Programas de fomento de la rehabilitación edificatoria y de la regeneración urbana, así como el de apoyo a la implantación del propio Informe.
– Rechazo: Devolución a Comunidad Autónoma y Ciudades de Ceuta y Melilla con explicación del motivo del rechazo, mediante fichero generado al efecto. (Se incluirá tabla con motivos de rechazo). El rechazo supone que el Ministerio de Fomento no aceptará las justificaciones de gasto (a las que se refiere el apartado 1.6) correspondientes a dichas resoluciones.
En aplicación del artículo 3.3.d), del RD. 233/2013, de 5 de abril, se acompaña al presente Convenio de colaboración para la gestión del Plan Estatal de fomento del alquiler de viviendas, la rehabilitación edificatoria, y la regeneración y renovación urbanas, 2013-2016, el Plan Estratégico de la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias para la ejecución de dicho Plan.
El Plan Estratégico de la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias prevé realizar las siguientes aportaciones, con cargo a la financiación estatal, a lo largo de los años de vigencia del Plan Estatal:
– Programa 2. Ayudas para el alquiler de vivienda. El importe total al que ascienden las ayudas es de 2.500.000 €, con el que se pretende ayudar a unas 1.570 unidades de convivencia.
– Programa 4. Fomento de la rehabilitación edificatoria. El importe total al que ascienden las ayudas es de 800.000 €, con el que se pretende ayudar a la rehabilitación de los edificios de unas 115 viviendas.
– Programa 5. Fomento de la regeneración y renovación urbanas. El importe total al que ascienden las ayudas es de 357.700 €, con el que se pretende actuar sobre unas 55 viviendas, tanto en zonas urbanas como en núcleos rurales.
– Programa 6. Apoyo a la implantación del informe de evaluación de los edificios. El importe total al que ascienden las ayudas es de 200.000 €, con el que se pretende actuar sobre unas 580 viviendas.
– Programa 2. Ayudas para el alquiler de vivienda. El importe total al que ascienden las ayudas es de 2.900.000 €, con el que se pretende ayudar a unas 1.820 unidades de convivencia.
– Programa 4. Fomento de la rehabilitación edificatoria. El importe total al que ascienden las ayudas es de 2.900.000 €, con el que se pretende ayudar a la rehabilitación de los edificios de unas 415 viviendas.
– Programa 5. Fomento de la regeneración y renovación urbanas. El importe total al que ascienden las ayudas es de 735.498 €, con el que se pretende actuar sobre unas 105 viviendas, tanto en zonas urbanas como en núcleos rurales.
– Programa 2. Ayudas para el alquiler de vivienda. El importe total al que ascienden las ayudas es de 3.500.000 €, con el que se pretende ayudar a unas 2.190 unidades de convivencia.
– Programa 4. Fomento de la rehabilitación edificatoria. El importe total al que ascienden las ayudas es de 3.700.000 €, con el que se pretende ayudar a la rehabilitación de los edificios de unas 530 viviendas.
– Programa 5. Fomento de la regeneración y renovación urbanas. El importe total al que ascienden las ayudas es de 605.998 €, con el que se pretende actuar sobre unas 90 viviendas, tanto en zonas urbanas como en núcleos rurales.
El Plan Estratégico de la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias prevé realizar las siguientes aportaciones, con cargo a la financiación autonómica, a lo largo de los años de vigencia del Plan Estatal:
– Programa 4. Fomento de la rehabilitación edificatoria. El importe total al que ascienden las ayudas es de 1.300.000 €, con el que se pretende ayudar a la rehabilitación de los edificios de unas 190 viviendas.
– Programa 5. Fomento de la regeneración y renovación urbanas. El importe total al que ascienden las ayudas es de 353.300 €, con el que se pretende actuar sobre unas 50 viviendas, tanto en zonas urbanas como en núcleos rurales.
– Programa 4. Fomento de la rehabilitación edificatoria. El importe total al que ascienden las ayudas es de 2.300.000 €, con el que se pretende ayudar a la rehabilitación de los edificios de unas 330 viviendas.
– Programa 5. Fomento de la regeneración y renovación urbanas. El importe total al que ascienden las ayudas es de 586.642 €, con el que se pretende actuar sobre unas 85 viviendas, tanto en zonas urbanas como en núcleos rurales.
– Programa 4. Fomento de la rehabilitación edificatoria. El importe total al que ascienden las ayudas es de 2.800.000 €, con el que se pretende ayudar a la rehabilitación de los edificios de unas 400 viviendas.
– Programa 5. Fomento de la regeneración y renovación urbanas. El importe total al que ascienden las ayudas es de 631.142 €, con el que se pretende actuar sobre unas 90 viviendas, tanto en zonas urbanas como en núcleos rurales.
El Plan Estratégico de la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias prevé realizar las siguientes aportaciones, con cargo a la aportación adicional de financiación estatal, a lo largo de los años de vigencia del Plan Estatal:
– Programa 2. Ayudas para el alquiler de vivienda. El importe total al que ascienden las ayudas es de 1.000.000 €, con el que se pretende ayudar a unas 630 unidades de convivencia.
– Programa 4. Fomento de la rehabilitación edificatoria. El importe total al que ascienden las ayudas es de 653.300 €, con el que se pretende ayudar a la rehabilitación de los edificios de unas 95 viviendas.
– Programa 2. Ayudas para el alquiler de vivienda. El importe total al que ascienden las ayudas es de 1.500.000 €, con el que se pretende ayudar a unas 940 unidades de convivencia.
– Programa 5. Fomento de la regeneración y renovación urbanas. El importe total al que ascienden las ayudas es de 86.642 €, con el que se pretende actuar sobre unas 15 viviendas, tanto en zonas urbanas como en núcleos rurales.
– Programa 2. Ayudas para el alquiler de vivienda. El importe total al que ascienden las ayudas es de 1.200.000 €, con el que se pretende ayudar a unas 750 unidades de convivencia.
– Programa 4. Fomento de la rehabilitación edificatoria. El importe total al que ascienden las ayudas es de 1.500.000 €, con el que se pretende ayudar a la rehabilitación de los edificios de unas 215 viviendas.
– Programa 5. Fomento de la regeneración y renovación urbanas. El importe total al que ascienden las ayudas es de 731.142 €, con el que se pretende actuar sobre unas 105 viviendas, tanto en zonas urbanas como en núcleos rurales.
Y en prueba de conformidad, firman el presente Convenio por duplicado, a 7 de agosto de 2014. Por el Ministerio de Fomento, la Ministra, Ana María Pastor Julián. Por el Principado de Asturias, su Consejera de Bienestar Social y Vivienda, María Esther Díaz García.