Source: https://www.bozpprofi.cz/33/aktualita-novela-zakona-c-309-2006-sb-o-bozp-a-dalsich-zakonu-uniqueidmRRWSbk196FNf8-jVUh4Ep_FUjZLTuw87qcaRGnp_XQ/
Timestamp: 2017-10-18 03:30:48+00:00
Document Index: 14950303

Matched Legal Cases: ['zákona č. 309', 'zákona č. 309', 'zákona č. 309', '§ 3', '§ 9', '§ 9', '§ 9', '§ 12', '§ 10', '§ 10', '§ 10', '§ 10', '§ 10', '§ 10', '§ 10', '§ 14', '§ 15', '§ 15']

AKTUALITA Novela zákona č. 309/2006 Sb., o BOZP, a dalších zákonů | Články na témata bezpečnost práce, Legislativa a komentáře, Poradna BOZP, Ochrana zdraví při práci, Prevence rizik, Technicko-bezpečnostní rozbory činností, Školení a vzdělávání BOZP, Vzorová dokumentace BOZP
AKTUALITA Novela zákona č. 309/2006 Sb., o BOZP, a dalších zákonů
14.4.2016, JUDr. Anna Samková, Zdroj: Verlag Dashöfer
Novela ZoBOZP
Zákon č. 309/2006 Sb. a zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, včetně jejich prováděcích právních předpisů, patří k základním právním předpisům, které dlouhodobě pozitivně ovlivňují vývoj v oblasti BOZP u nás, zejména s ohledem na neustálý vývoj techniky a s tím spojený vývoj nových pracovních postupů, technologických procesů, popř. normových hodnot, ale i s ohledem na složitosti v současném životě celé společnosti v České republice
Charakteristika novely
Novela zákona č. 309/2006 Sb., provedená zákonem č. 88/2016 Sb. platnou právní úpravu precizuje a pouze tam, kde to bylo nezbytně nutné, stávající ustanovení nahrazuje nebo doplňuje novými ustanoveními. Jejím cílem je pomocí zpřesnění práv a povinností účastníků vztahů vznikajících při zajišťování BOZP na pracovištích a na staveništích vytvořit lepší podmínky pro zajišťování vyšší úrovně bezpečného a zdraví neohrožujícího výkonu práce.
Nejdůležitější změny ZoBOZP
Z nejdůležitějších změn upozorňujeme zejména na následující:
V ustanovení § 3 odst. 1 a v dalších ustanoveních části třetí ZoBOPZ jsou v textu definovány základní instituty práva na staveništích z hlediska zajišťování BOZP. Jedná se o pojmy: staveniště, zadavatel stavby a zhotovitel, který stavbu provádí, buď sám, nebo se na jejím provedení podílí, které mají podle zvláštních zákonů, zvl. stavebního zákona (zákon č. 183/2006 Sb.) odlišný význam.
V ustanovení § 9 odst. 1 písm. a) zákona je zakotvena odpovědnost zaměstnavatele za úroveň BOZP nejen ve vztahu k hlavnímu předmětu jeho činnosti, ale ve všech oblastech jeho činnosti. Jedná se o upřesnění povinnosti zaměstnavatele při zajišťování BOZP.
V ustanovení § 9 odst. 4 se doplňují nová ustanovení písm. d) až písm. f), a to na základě podnětu samotných odborně způsobilých osob. Zaměstnavatelům se stanoví další povinnosti v oblasti BOZP, tohoto znění:
„d) zajistit v případech uvedených v § 9 odst. 3 písm. b) a c) účast odborně způsobilé fyzické osoby při pravidelném hodnocení stavu a úrovně BOZP,
e) zajistit součinnost v oblasti BOZP a požární ochrany odborně způsobilé osoby k zajišťování úkolů v prevenci rizik s ostatními zaměstnanci zaměstnavatele, s odborovou organizací, s radou zaměstnanců, se zástupci pro oblast BOZP, pokud byli u zaměstnavatele zvoleni, a s odborně způsobilou fyzickou osobou k zajišťování úkolů v prevenci rizik jiného zaměstnavatele, jehož zaměstnanci plní své úkoly na pracovišti zaměstnavatele, a
f) zajistit součinnost odborně způsobilé fyzické osoby k zajišťování úkolů v prevenci rizik s osobami podle § 12 a s poskytovatelem pracovnělékařských služeb.”.
V ustanovení § 10byly odděleně a odlišně stanoveny předpoklady odborné způsobilosti fyzické osoby:
k zajišťování úkolů v prevenci rizik (ust. § 10 odst. 1 písm. a) a
k činnostem koordinátora bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na staveništi (ust. § 10 odst. 2 písm. b).
novelizovaného ZoBOZP.
Do § 10 bylo vloženo nové znění odstavce 4 (původní znění bylo posunuto do nového odstavce 5), které stanoví jak odborně způsobilé fyzické osobě k zajišťování úkolů v prevenci rizik, tak koordinátorovi úkoly při plnění jejich úkolů takto:
Odborně způsobilá fyzická osoba k zajišťování úkolů v prevenci rizik a koordinátor:
b) opatřuje zpracované dokumenty související s výkonem své činnosti, jako odborně způsobilé fyzické osoby k zajišťování úkolů v prevenci rizik a koordinátora, svým jménem a vlastnoručním podpisem, ac) oznamuje MPSV změny údajů uváděných v evidenci odborně způsobilých fyzických osob k zajišťování úkolů v prevenci rizik a koordinátorů do 15 dnů od jejich vzniku.”
Za ustanovení § 10 ZoBOZP se vkládají dvě nová ustanovení § 10a a § 10b, podle kterých se zřizuje ze zákona úplná (kompletní) evidence odborně způsobilých fyzických osob, které jsou držiteli platných osvědčení. Jedná se o evidenci, která je součástí informačního systému veřejné správy a zřizuje se jednak pro potřeby Ministerstva práce a sociálních věcí, ale i pro bezplatné poskytování těchto informací jiným správním orgánům podle zvláštních právních předpisů. V současné době MPSV vede seznam odborně způsobilých osob, který uveřejňuje, ale bez odborně způsobilých fyzických osob, které k uveřejnění nedaly souhlas. Pro prosazování politiky zvyšování úrovně odborné úrovně výkonu činností odborně způsobilých osob je sledování jejich počtu celkem a v regiónech a v průběhu času velmi důležité.
Za účelem předcházení porušování zákona se novelou upřesnily povinnosti zadavatele stavby a pojmy s nimi spojené. a to v ust. § 14 odst. 1:
„Budou-li na staveništi působit zaměstnanci více než jednoho zhotovitele, je zadavatel stavby povinen písemně určit jednoho nebo více koordinátorů s přihlédnutím k druhu a velikosti stavby a její náročnosti na koordinaci opatření k zajištění bezpečné a zdraví neohrožující práce na staveništi. Koordinátor podle věty první musí být určen při přípravě stavby od zahájení prací na zpracování projektové dokumentace pro stavební řízení do jejího předání zadavateli stavby, a při realizaci stavby od převzetí staveniště prvním zhotovitelem, do převzetí dokončené stavby zadavatelem stavby. Činnosti koordinátora při přípravě stavby a při její realizaci mohou být vykonávány toutéž osobou.”
V ustanovení § 15 odst. 2 se doplňuje zmocnění pro zpracování prováděcího právního předpisu, týkajícího se rozsahu a obsahu plánu. Ve stávající právní úpravě toto ustanovení chybí a plány, které jsou v praxi zpracovávány, jsou často formální, příliš obecné a navíc zbytečně obsáhlé, tj. neodpovídají druhu a velikosti stavby a obsahují věci, které do plánu nepatří. To jsou důvody, proč se s těmito plány na stavbách nepracuje a často slouží jen jako argument pro odměnu koordinátora. Tato skutečnost byla důvodem pro rozhodnutí upravit minimální požadavky na rozsah a obsah plánu BOZP v prováděcím právním předpisu k tomuto zákonu (NV č. 591/2006 Sb., o bližších minimálních požadavcích na bezpečnost a ochranu zdraví při práci na staveništích).
Další významnou změnou je, že opravňuje ke zpracování plánu pouze osobu odborně způsobilou k činnostem koordinátora, a to v ust. § 15 odst. 2
„Budou-li na staveništi vykonávány práce a činnosti vystavující fyzickou osobu zvýšenému ohrožení života nebo poškození zdraví, které jsou stanoveny prováděcím právním předpisem, stejně jako v případech podle odst. 1, zadavatel stavby zajistí, aby byl při přípravě stavby zpracován plán podle druhu a velikosti stavby plně vyhovující potřebám zajištění bezpečné a zdraví neohrožující práce, a aby byl při realizaci stavby aktualizován. Plán zpracovává koordinátor. V plánu musí být uvedeny základní informace o stavbě a staveništi, postupy navrhované pro jednotlivé práce a pracovní činnosti…