Source: https://studylibpl.com/doc/1463210/rozporz%C4%85dzenie-ministra-rozwoju-regionalnego1--z
Timestamp: 2019-05-27 03:09:52+00:00
Document Index: 70515237

Matched Legal Cases: ['art. 87', 'art. 21', 'art. 30', 'art. 2', 'art. 5', 'art. 2', 'art. 2', 'art. 30', 'art. 1', 'art. 1', 'art. 25', 'art. 1', 'art. 5', 'art. 2', 'art. 3', 'art. 26', 'art. 37', 'art. 87', 'art. 1', 'art. 87', 'art. 26', 'art. 29', 'art. 65']

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROZWOJU REGIONALNEGO1) z
Dziennik Ustaw Nr 239
— 16270 —
niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym
rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych)
(Dz. Urz. UE L 214 z 09.08.2008, str. 3), zwanego
dalej „rozporządzeniem Komisji”;
Na podstawie art. 21 ust. 3 ustawy z dnia 6 grudnia
2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju
(Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712 i Nr 157, poz. 1241) zarządza się, co następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa szczegółowe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania pomocy publicznej,
7) oddelegowaniu — należy przez to rozumieć oddelegowanie, o którym mowa w art. 30 pkt 6 rozporządzenia Komisji;
8) pracowniku — należy przez to rozumieć:
a) pracownika w rozumieniu art. 2 ustawy z dnia
26 czerwca 1974 r. — Kodeks pracy (Dz. U.
z 1998 r. Nr 21, poz. 94, z późn. zm.2)),
1) beneficjencie — należy przez to rozumieć beneficjenta w rozumieniu art. 5 pkt 1 ustawy z dnia
6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki
c) wspólnika, w tym partnera prowadzącego regularną działalność w przedsiębiorstwie i czerpiącego z niego korzyści finansowe;
2) beneficjencie pomocy — należy przez to rozumieć
beneficjenta pomocy w rozumieniu art. 2 pkt 16
ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu
w sprawach dotyczących pomocy publicznej
(Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404, z 2008 r. Nr 93,
poz. 585 oraz z 2010 r. Nr 18, poz. 99);
9) pracowniku znajdującym się w bardzo niekorzystnej sytuacji — należy przez to rozumieć osobę, która pozostawała bez zatrudnienia przez okres co
najmniej 24 miesięcy poprzedzających zatrudnienie;
3) dużym przedsiębiorcy — należy przez to rozumieć
przedsiębiorcę innego niż mikroprzedsiębiorca,
mały lub średni przedsiębiorca;
10) pracowniku znajdującym się w szczególnie niekorzystnej sytuacji — należy przez to rozumieć
osobę, która spełnia co najmniej jeden z następujących warunków:
4) jednostce naukowej — należy przez to rozumieć
podmiot, o którym mowa w art. 2 pkt 9 ustawy
z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania
nauki (Dz. U. Nr 96, poz. 615);
5) leasingu — należy przez to rozumieć umowę
leasingu w rozumieniu przepisów o podatkach dochodowych oraz w rozumieniu Międzynarodowych Standardów Sprawozdawczości Finansowej,
o których mowa w rozporządzeniu Komisji (WE)
nr 1126/2008 z dnia 3 listopada 2008 r. przyjmującym określone międzynarodowe standardy rachunkowości zgodnie z rozporządzeniem (WE)
nr 1606/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady
(Dz. Urz. UE L 320 z 29.11.2008, str. 1, z późn.
6) mikroprzedsiębiorcy, małym lub średnim przedsiębiorcy — należy przez to rozumieć odpowiednio
mikroprzedsiębiorstwo, małe lub średnie przedsiębiorstwo spełniające warunki określone w załączniku I do rozporządzenia Komisji (WE)
nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznającego
Minister Rozwoju Regionalnego kieruje działem administracji rządowej — rozwój regionalny, na podstawie § 1
ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia
16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu
działania Ministra Rozwoju Regionalnego (Dz. U. Nr 216,
poz. 1600).
b) nie posiada wykształcenia średniego lub zasadniczego zawodowego, zgodnie z Międzynarodową Standardową Klasyfikacją Edukacji
(ISCED), na poziomie ISCED 3,
ogłoszone w Dz. U. z 1998 r. Nr 106, poz. 668 i Nr 113,
poz. 717, z 1999 r. Nr 99, poz. 1152, z 2000 r. Nr 19, poz. 239,
Nr 43, poz. 489, Nr 107, poz. 1127 i Nr 120, poz. 1268,
z 2001 r. Nr 11, poz. 84, Nr 28, poz. 301, Nr 52, poz. 538,
Nr 99, poz. 1075, Nr 111, poz. 1194, Nr 123, poz. 1354,
Nr 128, poz. 1405 i Nr 154, poz. 1805, z 2002 r. Nr 74,
poz. 676, Nr 135, poz. 1146, Nr 196, poz. 1660, Nr 199,
poz. 1673 i Nr 200, poz. 1679, z 2003 r. Nr 166, poz. 1608
i Nr 213, poz. 2081, z 2004 r. Nr 96, poz. 959, Nr 99,
poz. 1001, Nr 120, poz. 1252 i Nr 240, poz. 2407, z 2005 r.
Nr 10, poz. 71, Nr 68, poz. 610, Nr 86, poz. 732 i Nr 167,
poz. 1398, z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 133, poz. 935,
Nr 217, poz. 1587 i Nr 221, poz. 1615, z 2007 r. Nr 64,
poz. 426, Nr 89, poz. 589, Nr 176, poz. 1239, Nr 181,
Nr 116, poz. 740, Nr 223, poz. 1460 i Nr 237, poz. 1654,
Nr 98, poz. 817, Nr 99, poz. 825, Nr 115, poz. 958, Nr 157,
poz. 1241 i Nr 219, poz. 1704 oraz z 2010 r. Nr 105, poz. 655,
Nr 135, poz. 912, Nr 182, poz. 1228 i Nr 224, poz. 1459.
— 16271 —
— samotnie wychowującą dzieci, będącą panną, kawalerem, wdową, wdowcem, rozwódką, rozwodnikiem albo osobą, w stosunku do
której orzeczono separację w rozumieniu odrębnych przepisów, lub osobą pozostającą
w związku małżeńskim, jeżeli jej małżonek został pozbawiony praw rodzicielskich lub odbywa karę pozbawienia wolności, lub
— samotnie mającą na utrzymaniu osobę zależną,
e) pracuje w sektorze lub zawodzie, w których różnica w poziomie zatrudnienia kobiet i mężczyzn
jest co najmniej o 25 % wyższa niż przeciętna
różnica w poziomie zatrudnienia kobiet i mężczyzn we wszystkich sektorach gospodarki narodowej w Rzeczypospolitej Polskiej oraz należy
do grupy będącej w mniejszości w danej branży
lub zawodzie,
f) jest członkiem mniejszości narodowej lub etnicznej w rozumieniu ustawy z dnia 6 stycznia
2005 r. o mniejszościach narodowych i etnicznych oraz o języku regionalnym (Dz. U. Nr 17,
poz. 141 i Nr 62, poz. 550 oraz z 2009 r. Nr 31,
poz. 206 i Nr 157, poz. 1241), który w celu zwiększenia szans na uzyskanie dostępu do stałego
zatrudnienia musi poprawić znajomość języka,
uzupełnić szkolenia zawodowe lub zwiększyć
11) szkoleniu ogólnym — należy przez to rozumieć
szkolenie teoretyczne lub praktyczne, prowadzące
do zdobycia przez pracownika kwalifikacji, które
będzie mógł wykorzystać zarówno na obecnym
stanowisku pracy u danego beneficjenta pomocy,
jak również na przyszłych stanowiskach pracy,
u innych pracodawców lub na innych polach działalności zawodowej;
12) szkoleniu specjalistycznym — należy przez to rozumieć szkolenie teoretyczne lub praktyczne, prowadzące do zdobycia przez pracownika kwalifikacji
zasadniczo i bezpośrednio przydatnych na obecnym lub przyszłym stanowisku pracy u danego
beneficjenta pomocy oraz bezpośrednio powiązanych ze specyfiką prowadzonej przez niego działalności, których nie będzie mógł wykorzystać lub
też będzie mógł wykorzystać w ograniczonym
stopniu u innych pracodawców lub na innych polach działalności zawodowej;
13) wkładzie prywatnym beneficjenta pomocy — należy przez to rozumieć środki, które nie zostały uzyskane przez beneficjenta pomocy w związku
z otrzymanymi wcześniej innymi środkami publicznymi, w szczególności w formie kredytów preferencyjnych, dopłat do oprocentowania kredytów, gwarancji lub poręczeń udzielonych na warunkach korzystniejszych niż oferowane na rynku,
a także środkami z funduszy strukturalnych Unii
Europejskiej i Funduszu Spójności;
14) wydatkach kwalifikowalnych — należy przez to rozumieć wydatki kwalifikujące się do objęcia pomocą finansową określone w rozporządzeniu, bezpośrednio związane z projektem i niezbędne do jego
realizacji, pomniejszone o naliczony podatek od
towarów i usług, z wyjątkiem gdy:
a) wydatek jest ponoszony przez beneficjenta pomocy niebędącego jednocześnie beneficjentem
b) beneficjentowi pomocy będącemu jednocześnie beneficjentem, zgodnie z odrębnymi przepisami, nie przysługuje prawo do jego zwrotu lub
15) wysoko wykwalifikowanym personelu — należy
przez to rozumieć osoby, o których mowa w art. 30
pkt 5 rozporządzenia Komisji.
§ 3. 1. Pomoc, o której mowa w § 1, nie może być
udzielona:
1) na pokrycie wydatków kwalifikowalnych związanych z działalnością, o której mowa w art. 1 ust. 2
lit. a i b rozporządzenia Komisji;
2) podmiotom, o których mowa w art. 1 ust. 6 lit. c
rozporządzenia Komisji;
3) na projekt, którego realizacja została rozpoczęta
przed dniem złożenia wniosku o udzielenie pomocy, przy czym przez wniosek o udzielenie pomocy
a) wniosek o dofinansowanie projektu — w przypadku beneficjentów pomocy będących jednocześnie beneficjentami,
b) umowę o przystąpieniu do projektu — w przypadku beneficjentów pomocy niebędących jednocześnie beneficjentami;
4) oraz wypłacona podmiotom, na których ciąży obowiązek zwrotu pomocy, wynikający z decyzji Komisji Europejskiej, uznającej pomoc za niezgodną
z prawem lub ze wspólnym rynkiem (rynkiem wewnętrznym) — zgodnie z art. 25 ust. 3 ustawy
z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej.
2. Pomocy, o której mowa w § 1, udziela się we
wszystkich sektorach gospodarki, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 1 ust. 3 lit. a—d rozporządzenia Komisji.
Udzielanie pomocy publicznej na subsydiowanie
§ 4. Pomoc na subsydiowanie zatrudnienia jest
udzielana zgodnie z przepisami rozdziału I, sekcji 9
w rozdziale II oraz rozdziału III rozporządzenia Komisji.
§ 5. 1. Pomoc, o której mowa w § 4, może być przeznaczona na pokrycie ponoszonych przez beneficjenta
pomocy wydatków związanych z:
1) kosztami płac pracowników znajdujących się
w szczególnie niekorzystnej sytuacji, pracowników
znajdujących się w bardzo niekorzystnej sytuacji
oraz pracowników niepełnosprawnych, na które
— 16272 —
2) dodatkowymi kosztami zatrudnienia pracowników
niepełnosprawnych, na którą składają się wydatki
ponoszone na pokrycie kosztów:
a) adaptacji pomieszczeń zakładu pracy do potrzeb
b) adaptacji lub zakupu sprzętu lub zakupu i autoryzacji oprogramowania na użytek pracowników niepełnosprawnych, w tym technologii
wspomagającej lub przystosowanej do ich potrzeb, których beneficjent pomocy nie poniósłby, gdyby zatrudniał pracownika pełnosprawnego,
c) zatrudnienia pracownika wyłącznie w celu
wspomagania pracownika niepełnosprawnego
w pracy w zakresie czynności ułatwiających komunikowanie się z otoczeniem oraz czynności
niemożliwych lub trudnych do samodzielnego
wykonania przez pracownika niepełnosprawnego.
2. Wniosek o subsydiowanie zatrudnienia jest składany przed dniem zatrudnienia pracownika znajdującego się w szczególnie niekorzystnej sytuacji, pracownika znajdującego się w bardzo niekorzystnej sytuacji
lub pracownika niepełnosprawnego.
§ 6. 1. Wydatkami kwalifikowalnymi w przypadku
pomocy na subsydiowanie zatrudnienia pracowników
znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji
są koszty płac nowo zatrudnionych pracowników ponoszone przez beneficjenta pomocy w okresie 12 miesięcy lub w przypadku pomocy na subsydiowanie zatrudnienia pracowników znajdujących się w bardzo
niekorzystnej sytuacji, koszty płac nowo zatrudnionych pracowników ponoszone przez beneficjenta pomocy w okresie 24 miesięcy.
2. Maksymalna intensywność pomocy liczona jako
stosunek ekwiwalentu dotacji brutto do wydatków
kwalifikowalnych w przypadku pomocy na subsydiowanie zatrudnienia pracowników znajdujących się
w szczególnie niekorzystnej sytuacji oraz pracowników znajdujących się w bardzo niekorzystnej sytuacji
§ 7. W przypadku pomocy na subsydiowanie zatrudnienia pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji oraz pracowników znajdujących się w bardzo niekorzystnej sytuacji, wkład prywatny beneficjenta pomocy w kosztach zatrudnienia
powinien wynosić co najmniej 50 %.
§ 8. Pomoc na subsydiowanie zatrudnienia pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji oraz pracowników znajdujących się w bardzo niekorzystnej sytuacji może być udzielana łącznie
z inną pomocą publiczną lub pomocą de minimis, niezależnie od jej formy i źródła, w odniesieniu do tych
samych wydatków kwalifikowalnych na subsydiowanie zatrudnienia, jeżeli łączna intensywność pomocy
nie przekroczy maksymalnej intensywności pomocy,
o której mowa w § 6 ust. 2.
§ 9. 1. Pomoc na subsydiowanie zatrudnienia pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji oraz pracowników znajdujących się w bardzo niekorzystnej sytuacji jest udzielana, jeżeli utworzone miejsce pracy stanowi wzrost netto liczby pracowników u danego beneficjenta pomocy w porównaniu ze średnią z ostatnich 12 miesięcy a w przypadku gdy utworzone miejsce pracy nie stanowi wzrostu
netto liczby pracowników u danego beneficjenta pomocy, stanowisko lub stanowiska, zostały zwolnione
w następstwie rozwiązania stosunku pracy przez pracownika, zmniejszenia wymiaru czasu pracy z inicjatywy pracownika, przejścia na emeryturę lub rentę z tytułu niezdolności do pracy lub rozwiązania stosunku
pracy w przypadku naruszenia przez pracownika obowiązków pracowniczych.
2. Pracownicy znajdujący się w szczególnie niekorzystnej sytuacji są uprawnieni do nieprzerwanego
zatrudnienia przez okres co najmniej 12 miesięcy, zaś
pracownicy znajdujący się w bardzo niekorzystnej
sytuacji są uprawnieni do nieprzerwanego zatrudnienia przez okres co najmniej 24 miesięcy, a umowa
o pracę może zostać rozwiązana tylko w przypadku
naruszenia przez pracownika obowiązków pracowniczych.
3. W przypadku gdy okres zatrudnienia jest krótszy
niż 12 miesięcy, lub odpowiednio 24 miesiące, pomoc
przyznana beneficjentowi pomocy jest pomniejszana
2. Pomoc, o której mowa w ust. 1, jest udzielana,
1) maksymalna intensywność pomocy liczona jako
kwalifikowalnych w przypadku pomocy na subsydiowanie zatrudnienia pracowników niepełnosprawnych wynosi 75 %;
2) zatrudnienie powoduje wzrost netto liczby pracowników u danego beneficjenta pomocy, w porównaniu ze średnią z ostatnich 12 miesięcy lub
w przypadku, gdy utworzone miejsce pracy nie
stanowi wzrostu netto liczby pracowników u danego beneficjenta pomocy, stanowisko lub stanowiska zostały zwolnione w następstwie rozwiązania stosunku pracy przez pracownika, zmniejszenia wymiaru czasu pracy z inicjatywy pracownika,
przejścia na emeryturę lub rentę z tytułu niezdolności do pracy lub rozwiązania stosunku pracy
w przypadku naruszenia przez pracownika obowiązków pracowniczych;
3) pracownicy niepełnosprawni będą uprawnieni do
nieprzerwanego zatrudnienia przez okres co najmniej 12 miesięcy lub też przez inny okres wynikający ze zbiorowych układów pracy, a umowa o pracę może zostać rozwiązana tylko w przypadku naruszenia przez pracownika niepełnosprawnego
— 16273 —
3. Wydatkami kwalifikowalnymi w przypadku pomocy na subsydiowanie zatrudnienia pracowników
niepełnosprawnych są koszty płac nowo zatrudnionych pracowników ponoszone przez beneficjenta pomocy w dowolnym okresie, na jaki zostali zatrudnieni
§ 11. Pomoc przeznaczona na subsydiowanie zatrudnienia pracowników niepełnosprawnych może
być udzielana łącznie z inną pomocą publiczną lub pomocą de minimis, niezależnie od jej formy i źródła,
w odniesieniu do tych samych wydatków kwalifikowalnych na subsydiowanie zatrudnienia, jeżeli łączna
intensywność pomocy nie przekroczy 100 % kosztów
wynagrodzenia i opłaconych od wynagrodzeń obowiązkowych składek na ubezpieczenia społeczne
w okresie, w którym są zatrudnieni pracownicy niepełnosprawni.
2. Do wydatków kwalifikowalnych zalicza się
wszystkie wydatki, o których mowa w ust. 1, spełniające kryteria kwalifikowalności wydatków, określone
w art. 5 pkt 6 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju.
§ 13. 1. Wydatkiem kwalifikowalnym w przypadku
pomocy na pokrycie wydatków, o których mowa w § 5
ust. 1 pkt 2 lit. a, jest wartość zakupu wyrobów budowlanych w rozumieniu art. 2 pkt 1 ustawy z dnia
16 kwietnia 2004 r. o wyrobach budowlanych (Dz. U.
Nr 92, poz. 881, z 2009 r. Nr 18, poz. 97 oraz z 2010 r.
Nr 114, poz. 760) oraz koszt robót budowlanych w rozumieniu art. 3 pkt 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. —
Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118,
z późn. zm.3)) dotyczący dostosowania pomieszczeń
zakładu pracy, stosownie do potrzeb pracowników
2. Wartość zakupu wyrobów budowlanych oraz
koszt robót budowlanych, o których mowa w ust. 1,
pomniejsza się o wartość nabycia takich samych wyrobów lub robót budowlanych, które zostałyby zakupione lub wykonane w związku z dostosowywaniem
pomieszczeń do potrzeb pracowników pełnosprawnych.
3. Wartość zakupu wyrobów oraz koszt robót budowlanych, o których mowa w ust. 1, dokumentuje
się fakturą, rachunkiem lub innym równoważnym dokumentem księgowym wraz z dowodem zapłaty.
§ 14. 1. Wydatkiem kwalifikowalnym w przypadku
ust. 1 pkt 2 lit. b, jest zakup środków trwałych stano3)
ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 170, poz. 1217, z 2007 r.
Nr 88, poz. 587, Nr 99, poz. 665, Nr 127, poz. 880, Nr 191,
poz. 1373 i Nr 247, poz. 1844, z 2008 r. Nr 145, poz. 914,
Nr 199, poz. 1227, Nr 206, poz. 1287, Nr 210, poz. 1321
i Nr 227, poz. 1505, z 2009 r. Nr 18, poz. 97, Nr 31, poz. 206,
Nr 160, poz. 1276 i Nr 161, poz. 1279 oraz z 2010 r. Nr 75,
poz. 474, Nr 106, poz. 675, Nr 119, poz. 804 i Nr 121,
poz. 809.
wiących wyposażenie związane z przystosowaniem
stanowiska pracy, umożliwiających wykonywanie
przez pracownika niepełnosprawnego czynności w zakresie, w jakim takie same czynności byłyby wykonywane przez pracownika pełnosprawnego, oraz zakup
sprzętu lub zakup i autoryzacja oprogramowania
na użytek pracowników niepełnosprawnych, w tym
technologii wspomagającej lub przystosowanej do
potrzeb pracownika niepełnosprawnego.
2. Wartość zakupu środków trwałych, o których
mowa w ust. 1, pomniejsza się o wartość takich samych środków trwałych, w przypadku gdy stanowiłyby one wyposażenie stanowiska pracy pracownika
pełnosprawnego.
3. Wartość zakupu środków trwałych, o których
mowa w ust. 1, dokumentuje się fakturą, rachunkiem
lub innym równoważnym dokumentem księgowym
wraz z dowodem zapłaty.
§ 15. Wydatkiem kwalifikowalnym w przypadku
ust. 1 pkt 2 lit. c, jest wynagrodzenie pracowników pomagających pracownikowi niepełnosprawnemu w zakresie czynności ułatwiających komunikowanie się
z otoczeniem, a także czynności niemożliwych bądź
trudnych do samodzielnego wykonania przez pracownika niepełnosprawnego, za czas poświęcony wyłącznie na świadczenie tej pomocy.
§ 16. Pomoc na pokrycie wydatków związanych
z dodatkowymi kosztami zatrudnienia pracowników
niepełnosprawnych, o których mowa w § 5 ust. 1 pkt 2,
podlega kumulacji z inną pomocą przeznaczoną na
pokrycie dodatkowych kosztów zatrudnienia pracowników niepełnosprawnych lub pomocą de minimis,
niezależnie od jej formy i źródła i nie może przekroczyć faktycznie poniesionych, podwyższonych kosztów zatrudnienia pracowników niepełnosprawnych,
które są kosztami dodatkowymi względem kosztów,
które przedsiębiorca poniósłby, jeżeli zatrudniałby
pracowników pełnosprawnych, przez okres, przez który pracownicy niepełnosprawni są w rzeczywistości
zatrudniani.
§ 17. Pomoc, o której mowa w § 4, podlega indywidualnej notyfikacji Komisji Europejskiej, w przypadku
gdy pomoc przyznana jednemu beneficjentowi pomocy w ramach projektu przekroczy w okresie roku
równowartość w złotych kwoty:
1) w przypadku pomocy na subsydiowanie zatrudnienia pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji oraz pracowników znajdujących się w bardzo niekorzystnej sytuacji
— 5 000 000 euro,
2) w przypadku pomocy na subsydiowanie zatrudnienia pracowników niepełnosprawnych —
10 000 000 euro,
3) w przypadku pomocy na pokrycie dodatkowych
kosztów zatrudnienia pracowników niepełnosprawnych — 10 000 000 euro
— obliczanej według średniego kursu ogłaszanego
przez Narodowy Bank Polski, obowiązującego w dniu
— 16274 —
§ 18. W przypadku niedotrzymania z przyczyn leżących po stronie beneficjenta pomocy warunków dotyczących udzielania pomocy na subsydiowanie zatrudnienia, w tym w szczególności dotyczących wzrostu
netto liczby pracowników u danego beneficjenta pomocy, okresu zatrudnienia oraz intensywności pomocy, beneficjent pomocy zwraca całość uzyskanej pomocy wraz z odsetkami naliczanymi jak dla zaległości
podatkowych od dnia udzielenia pomocy.
§ 19. 1. Pomoc na pokrycie kosztów uczestnictwa
w szkoleniu beneficjentów pomocy lub pracowników
beneficjentów pomocy oddelegowanych na szkolenie
jest udzielana zgodnie z przepisami rozdziału I, sekcji 8
w rozdziale II oraz przepisami rozdziału III rozporządzenia Komisji.
2. Pomoc, o której mowa w ust. 1, jest przeznaczona na dofinansowanie szkoleń ogólnych i specjalistycznych kadr zarządzających i pracowników beneficjentów pomocy, w tym pracowników beneficjentów
pomocy znajdujących się w okresie wypowiedzenia
stosunku pracy lub stosunku służbowego.
3. Dofinansowanie, o którym mowa w ust. 2, nie
stanowi pomocy publicznej na szkolenia w przypadku,
gdy pracownik beneficjenta pomocy będący w okresie wypowiedzenia stosunku pracy lub stosunku służbowego bezpośrednio po otrzymaniu wsparcia w postaci szkoleń zakończył stosunek pracy z przyczyn dotyczących zakładu pracy oraz nie został ponownie zatrudniony przez tego samego pracodawcę będącego
beneficjentem pomocy w okresie 6 miesięcy od dnia
zakończenia udziału w szkoleniu.
§ 20. Wydatkami kwalifikowalnymi w przypadku
pomocy na szkolenia są niezbędne do realizacji szkolenia wydatki poniesione na:
7) koszty ogólne związane z realizacją projektu szkoleniowego, w tym w szczególności koszty obsługi
administracyjno-księgowej i finansowej, koszty
najmu lub dzierżawy pomieszczeń na potrzeby obsługi projektu szkoleniowego — wyłącznie w przypadku gdy projekt szkoleniowy jest realizowany
przez beneficjenta będącego jednocześnie beneficjentem pomocy albo na potrzeby konkretnego
beneficjenta pomocy wskazanego we wniosku
o dofinansowanie projektu, a także beneficjentów
pomocy powiązanych z nim organizacyjnie, kapitałowo lub gospodarczo;
9) wydatki, o których mowa w pkt 7 i 8, nie mogą
przekroczyć łącznie sumy kwot pozostałych wydatków kwalifikowalnych określonych w pkt 1—6, zaś
wydatki na wynagrodzenie nie mogą przekroczyć
wysokości wkładu prywatnego beneficjenta pomocy.
§ 21. 1. Maksymalna intensywność pomocy liczona jako stosunek ekwiwalentu dotacji brutto do wydatków kwalifikowalnych w przypadku pomocy na
szkolenia wynosi:
a) 80 % wydatków kwalifikowalnych przypadających na mikroprzedsiębiorcę lub małego przedsiębiorcę,
b) 70 % wydatków kwalifikowalnych przypadających na średniego przedsiębiorcę,
c) 60 % wydatków kwalifikowalnych przypadających na dużego przedsiębiorcę;
2) podróże służbowe oraz zakwaterowanie osób prowadzących szkolenie, beneficjentów pomocy oraz
pracowników beneficjentów pomocy oddelegowanych na szkolenie;
3) pokrycie innych kosztów bieżących szkolenia,
w tym kosztów materiałów szkoleniowych oraz ich
4) najem lub dzierżawę pomieszczeń lub sprzętu
związanych bezpośrednio z realizacją szkolenia lub
raty spłat wartości początkowej sprzętu, należnej
leasingodawcy z tytułu umowy leasingu operacyjnego do wysokości wartości początkowej z dnia
zawarcia umowy leasingu, poniesione do dnia zakończenia realizacji szkolenia;
5) amortyzację narzędzi i wyposażenia, wyłącznie
w zakresie, w jakim są one wykorzystywane do
realizacji szkolenia;
a) 45 % wydatków kwalifikowalnych przypadających na mikroprzedsiębiorcę lub małego przedsiębiorcę,
b) 35 % wydatków kwalifikowalnych przypadających na średniego przedsiębiorcę,
c) 25 % wydatków kwalifikowalnych przypadających na dużego przedsiębiorcę.
2. Intensywność pomocy, o której mowa w ust. 1,
zwiększa się o 10 punktów procentowych, jednakże
maksymalnie do 80 %, w przypadku szkoleń skierowanych do pracowników znajdujących się w szczególnie
niekorzystnej sytuacji, pracowników znajdujących się
w bardzo niekorzystnej sytuacji lub osób niepełnosprawnych.
— 16275 —
2) specjalistyczny lub ogólny charakter szkolenia nie
może być ustalony
— przysługuje maksymalna intensywność pomocy
przewidziana dla szkoleń specjalistycznych określona w ust. 1 pkt 2; przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio.
§ 22. Pomoc na szkolenia może być udzielana łącznie z inną pomocą publiczną lub pomocą de mnimis,
niezależnie od jej formy i źródła, w odniesieniu do
tych samych wydatków kwalifikowalnych, jeżeli łączna intensywność pomocy nie przekroczy maksymalnej intensywności pomocy, o której mowa w § 21
§ 23. W przypadku niedotrzymania z przyczyn leżących po stronie beneficjenta pomocy warunków dotyczących udzielania pomocy na szkolenia, w tym
w szczególności dotyczących intensywności pomocy,
beneficjent pomocy zwraca całość uzyskanej pomocy
wraz z odsetkami naliczanymi jak dla zaległości podatkowych od dnia udzielenia pomocy.
§ 24. Pomoc, o której mowa w § 19 ust. 1, podlega
indywidualnej notyfikacji Komisji Europejskiej, w przypadku gdy kwota pomocy brutto na pokrycie wydatków kwalifikowalnych w ramach pomocy na szkolenia
udzielona jednemu beneficjentowi pomocy w ramach
jednego projektu szkoleniowego przekroczy równowartość w złotych kwoty 2 000 000 euro według średniego kursu ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski, obowiązującego w dniu udzielenia pomocy.
Udzielanie pomocy publicznej na usługi doradcze
§ 25. Pomoc na pokrycie kosztów zakupu usług doradczych przez mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców jest udzielana zgodnie z przepisami rozdziału I, art. 26 oraz przepisami rozdziału III
§ 26. 1. Do wydatków kwalifikowalnych zalicza się
poniesione przez beneficjenta pomocy wydatki na zakup usług doradczych od podmiotów zewnętrznych.
2. Do wydatków kwalifikowalnych nie zalicza się
poniesionych przez beneficjenta pomocy wydatków
na zakup usług doradztwa podatkowego, prawniczych
lub reklamowych, które stanowią element stałej lub
okresowej działalności beneficjenta pomocy lub są
związane z bieżącymi wydatkami operacyjnymi beneficjenta pomocy.
§ 27. 1. Maksymalna intensywność pomocy liczona jako stosunek ekwiwalentu dotacji brutto do wydatków kwalifikowalnych wynosi 50 %.
2. Pomoc na usługi doradcze dla mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców może być
udzielana łącznie z inną pomocą publiczną lub pomocą de minimis, niezależnie od jej formy i źródła, w odniesieniu do tych samych wydatków kwalifikowalnych, jeżeli łączna intensywność pomocy nie przekroczy maksymalnej intensywności pomocy, o której mowa w ust. 1.
§ 28. Pomoc, o której mowa w § 25, podlega indywidualnej notyfikacji Komisji Europejskiej, w przypadku gdy kwota pomocy brutto na pokrycie zakupu usług
doradczych udzielona jednemu beneficjentowi pomocy w ramach jednego projektu przekroczy równowartość w złotych kwoty 2 000 000 euro według średniego
kursu ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski, obowiązującego w dniu udzielenia pomocy.
§ 29. W przypadku niedotrzymania z przyczyn leżących po stronie beneficjenta pomocy warunków dotyczących udzielania pomocy na usługi doradcze dla
mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców, beneficjent pomocy zwraca całość uzyskanej
pomocy wraz z odsetkami naliczanymi jak dla zaległości podatkowych od dnia udzielenia pomocy.
Udzielanie pomocy na tymczasowe zatrudnienie
wysoko wykwalifikowanego personelu
§ 30. Pomoc na tymczasowe zatrudnienie wysoko
oddelegowanego
z jednostki naukowej lub dużego przedsiębiorcy do
mikroprzedsiębiorcy, małego lub średniego przedsiębiorcy jest udzielana zgodnie z przepisami rozdziału I,
art. 37 oraz przepisami rozdziału III rozporządzenia
§ 31. 1. Wysoko wykwalifikowany personel musi
łącznie spełniać następujące warunki:
1) nie zastępuje już zatrudnionego personelu, lecz
jest zatrudniony na nowym stanowisku pracy
u beneficjenta pomocy;
2) przed oddelegowaniem jest zatrudniony w jednostce naukowej lub dużym przedsiębiorstwie od
co najmniej 2 lat;
3) będzie prowadził działalność w obszarze badań
naukowych, prac rozwojowych i innowacji u beneficjenta pomocy.
2. Wysoko wykwalifikowany personel podejmuje
zatrudnienie w małym lub średnim przedsiębiorstwie
1) umowy o pracę na czas określony albo umowy
cywilnoprawnej, przy czym uzyskuje urlop bezpłatny u dotychczasowego pracodawcy albo
2) umowy o pracę na czas określony w niepełnym
wymiarze czasu pracy albo umowy cywilnoprawnej, przy czym wykonuje pracę w niepełnym wymiarze czasu pracy u dotychczasowego pracodawcy.
3. Wydatkami kwalifikowalnymi w przypadku pomocy, o której mowa w ust. 1, są wszystkie poniesione koszty związane z tymczasowym zatrudnieniem
wysoko wykwalifikowanego personelu, w tym w szczególności:
1) koszt wynagrodzenia brutto oraz opłaconych od
wynagrodzeń obowiązkowych składek na ubezpieczenia społeczne;
— 16276 —
3) koszty skorzystania z usług agencji pośrednictwa
4. Do wydatków kwalifikowalnych nie zalicza się
kosztów zakupu usług doradczych, o których mowa
w przepisach rozdziału 5.
6. Maksymalna intensywność pomocy, o której
mowa w § 30, wynosi 50 % wydatków kwalifikowalnych, o których mowa w ust. 3, na osobę poniesionych przez przedsiębiorstwo.
1) pokrycie dodatkowych wydatków kwalifikowalnych bezpośrednio związanych z realizacją projektu, które nie stanowią pomocy publicznej na subsydiowanie zatrudnienia, pomocy na szkolenia,
pomocy na usługi doradcze dla mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców lub pomocy na tymczasowe zatrudnienie wysoko wykwalifikowanego personelu, w tym w szczególności wydatków przeznaczonych na zakup pojazdów
i mebli, a także adaptację budynków, pomieszczeń
i miejsc pracy, w których odbywa się szkolenie, na
2) uzyskanie środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości przez beneficjentów pomocy, z wyłączeniem podmiotów, które w okresie 12 miesięcy
poprzedzających dzień przystąpienia do projektu
posiadały wpis do rejestru Ewidencji Działalności
Gospodarczej, były zarejestrowane w Krajowym
Rejestrze Sądowym lub prowadziły działalność
gospodarczą na podstawie odrębnych przepisów;
7. Pomoc, o której mowa w § 30, może być udzielana łącznie z inną pomocą publiczną lub pomocą de
minimis, niezależnie od jej formy i źródła, w odniesieniu do tych samych wydatków kwalifikowalnych, jeżeli łączna intensywność pomocy nie przekroczy maksymalnej intensywności pomocy, o której mowa
3) zakup usług doradczych i szkoleniowych oraz uzyskanie wsparcia pomostowego w postaci bezpośredniej i bezzwrotnej pomocy kapitałowej przez
beneficjentów pomocy, w okresie do 12 miesięcy
od dnia zawarcia umowy o udzielenie wsparcia;
8. W przypadku niedotrzymania z przyczyn leżących po stronie beneficjenta pomocy warunków dotyczących udzielania pomocy na tymczasowe zatrudnianie wysoko wykwalifikowanego personelu, beneficjent pomocy zwraca całość uzyskanej pomocy wraz
z odsetkami naliczanymi jak dla zaległości podatkowych od dnia udzielenia pomocy.
a) doposażeniem i wyposażeniem stanowiska pracy w ramach projektu subsydiowanego zatrudnienia do wysokości nieprzekraczającej 10 %
wartości wydatków kwalifikowalnych projektu,
§ 32. 1. Pomoc de minimis jest udzielana zgodnie
z przepisami rozporządzenia Komisji (WE) nr 1998/2006
z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87
i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379
z 28.12.2006, str. 5).
1) na pokrycie wydatków kwalifikowalnych lub podmiotom działającym w sektorach, o których mowa
w art. 1 ust. 1 lit. a—h rozporządzenia Komisji (WE)
nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie
stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy
2) podmiotom, na których ciąży obowiązek zwrotu
pomocy, wynikający z decyzji Komisji Europejskiej, uznającej pomoc za niezgodną z prawem lub
ze wspólnym rynkiem (rynkiem wewnętrznym);
przed dniem złożenia wniosku o udzielenie pomocy.
§ 33. 1. Pomoc, o której mowa w § 32 ust. 1, może
być przeznaczona w szczególności na:
4) pokrycie innych wydatków kwalifikowalnych ponoszonych w ramach realizowanego projektu,
w tym w szczególności wydatków związanych z:
b) pokryciem kosztów uczestnictwa w szkoleniu
beneficjenta pomocy lub pracowników beneficjenta pomocy,
c) pokryciem kosztów zakupu usług doradczych
d) pokryciem kosztów związanych z tymczasowym
zatrudnieniem wysoko wykwalifikowanego personelu,
e) pokryciem kosztów ogólnych w ramach projektu obejmującego pomoc na subsydiowanie zatrudnienia, pomoc na usługi doradcze dla mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców lub pomoc na tymczasowe zatrudnienie wysoko wykwalifikowanego personelu,
w tym w szczególności kosztów obsługi administracyjno-księgowej i finansowej projektu oraz
najmu lub dzierżawy pomieszczeń na potrzeby
obsługi projektu — w przypadku gdy projekt
jest realizowany przez beneficjenta będącego
jednocześnie beneficjentem pomocy lub na potrzeby konkretnego beneficjenta pomocy wskazanego we wniosku o dofinansowanie projektu,
a także beneficjentów pomocy powiązanych
z nim organizacyjnie, kapitałowo lub gospodarczo,
f) organizacją staży i szkoleń praktycznych dla
pracowników przedsiębiorstw w jednostkach
naukowych oraz pracowników naukowych
w przedsiębiorstwach, jeżeli pracownik nauko-
— 16277 —
wy skierowany do odbycia stażu będzie wykonywał pracę bezpośrednio związaną z bieżącą
działalnością przedsiębiorstwa, do którego został skierowany w celu odbycia stażu lub szkolenia praktycznego oraz gdy praca ta będzie
prowadzić bezpośrednio do przysporzenia korzyści ekonomicznej na rzecz przedsiębiorcy,
g) zakupem wartości niematerialnych i prawnych,
niezbędnych do prowadzenia działalności,
o której mowa w § 31 ust. 1 pkt 3,
i) funkcjonowaniem niepublicznych placówek
kształcenia ustawicznego, praktycznego i doskonalenia zawodowego w zakresie kształcenia
2. Wydatki, o których mowa w ust. 1 pkt 4 lit. b, nie
stanowią pomocy de minimis, w przypadku gdy pracownik beneficjenta pomocy po otrzymaniu wsparcia
w postaci szkoleń zakończył stosunek pracy z przyczyn
dotyczących zakładu pracy oraz nie został ponownie
zatrudniony przez tego samego pracodawcę będącego beneficjentem pomocy w okresie 6 miesięcy od
dnia zakończenia udziału w szkoleniu.
3. Do wydatków kwalifikowalnych zalicza się
§ 35. 1. Rozporządzenie ma zastosowanie do pomocy, o której mowa w przepisach rozdziałów 3—6,
wyłącznie w przypadku gdy pomoc ta wywołuje efekt
2. Uznaje się, że pomoc przyznana mikroprzedsiębiorcom, małym i średnim przedsiębiorcom wywołuje
efekt zachęty, jeśli wniosek o przyznanie pomocy został złożony przez beneficjenta pomocy do właściwej
instytucji przed rozpoczęciem realizacji projektu lub
zadań objętych pomocą w ramach projektu.
3. Uznaje się, że pomoc przyznana dużym przedsiębiorcom wywołuje efekt zachęty, jeśli wniosek
o przyznanie pomocy został złożony do właściwej instytucji przed rozpoczęciem realizacji projektu lub zadań objętych pomocą publiczną w ramach projektu,
a z dokumentacji niezbędnej do udzielenia pomocy,
w tym z analizy wewnętrznej lub innego dokumentu
wewnętrznego opracowanego przez beneficjenta pomocy, wynika, że w rezultacie otrzymanej pomocy zostanie spełniony co najmniej jeden z następujących
3) całkowita kwota wydana przez przedsiębiorcę na
projekt zostanie znacząco zwiększona;
4. Pomoc może być udzielona na pokrycie do
100 % wydatków kwalifikowalnych, o których mowa
§ 34. 1. Pomoc de minimis nie może zostać udzielona podmiotowi, który w bieżącym roku kalendarzowym oraz w dwóch poprzedzających go latach kalendarzowych otrzymał pomoc de minimis z różnych źródeł i w różnych formach, której wartość brutto łącznie
z pomocą, o którą się ubiega, przekracza równowartość w złotych kwoty 200 000 euro, a w przypadku
wsparcia działalności w sektorze transportu drogowego — równowartość w złotych kwoty 100 000 euro,
obliczonych według średniego kursu ogłaszanego
2. Pomoc, o której mowa w § 32 ust. 1, może być
udzielana z pomocą publiczną lub wsparciem ze środków Unii Europejskiej w odniesieniu do tych samych
wydatków kwalifikowalnych, jeżeli łączna wartość pomocy nie przekroczy maksymalnej intensywności pomocy określonej dla danego przeznaczenia w przepisach prawa Unii Europejskiej.
3. W przypadku niedotrzymania warunków dotyczących udzielania pomocy de minimis, beneficjent
pomocy zwraca całość uzyskanej pomocy wraz z odsetkami naliczanymi jak dla zaległości podatkowych
od dnia udzielenia pomocy.
4. Podmiot udzielający pomocy sprawdza, przed
udzieleniem przedsiębiorcy pomocy publicznej, spełnienie warunków, o których mowa w ust. 3, na podstawie informacji zawartych we wniosku o przyznanie
pomocy, o którym mowa w ust. 2.
5. Uznaje się, że pomoc na subsydiowanie zatrudnienia pracowników znajdujących się w szczególnie
niekorzystnej sytuacji i bardzo niekorzystnej sytuacji
oraz pracowników niepełnosprawnych wywołuje efekt
zachęty, jeżeli udzielona pomoc prowadzi do zwiększenia liczby netto zatrudnionych odpowiednio pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji lub bardzo niekorzystnej sytuacji lub pracowników niepełnosprawnych.
6. Uznaje się, że pomoc na pokrycie dodatkowych
kosztów zatrudnienia pracowników niepełnosprawnych wywołuje efekt zachęty, jeżeli wydatki kwalifikowalne poniesione przez beneficjenta pomocy przekraczają koszty, jakie musiałby ponieść beneficjent pomocy w przypadku zatrudnienia pracowników pełnosprawnych.
§ 36. Pomoc może być udzielana, z zachowaniem
warunków określonych w rozporządzeniu, w projektach:
— 16278 —
§ 37. Pomoc jest udzielana zgodnie z przepisami
wydanymi na podstawie art. 26 ust. 1 pkt 6 i 8 ustawy
z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju.
§ 38. Beneficjent pomocy może otrzymać pomoc
po spełnieniu kryteriów odnoszących się do:
§ 39. 1. Właściwa instytucja, o której mowa w art. 29
ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, ogłasza terminy rozpoczęcia i zakończenia składania wniosków o dofinansowanie projektu oraz dokonuje oceny złożonych w wyznaczonym terminie wniosków, zgodnie z:
1) kryteriami, o których mowa w § 38;
2) kryteriami, o których mowa w art. 65 lit. a rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca
2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz
Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1260/1999 (Dz. Urz. UE L 210
z 31.07.2006, str. 25).
2. Po przeprowadzeniu oceny, o której mowa
w ust. 1, beneficjentowi pomocy jest przyznawana pomoc publiczna lub pomoc de minimis, przeznaczona
na pokrycie części lub całości wydatków kwalifikowalnych na podstawie umowy o dofinansowanie projektu lub umowy o przystąpieniu do projektu.
§ 40. 1. Do umów o dofinansowanie oraz umów
o przystąpieniu do projektu, zawartych przed dniem
wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, stosuje
2. Do wniosków o udzielenie pomocy złożonych
przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia oraz do umów zawartych na podstawie tych wniosków stosuje się przepisy dotychczasowe.
§ 41. Rozporządzenie stosuje się do pomocy udzielonej do dnia 30 czerwca 2014 r.
§ 42. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem
21 grudnia 2010 r.4)
Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 6 maja 2008 r.
w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (Dz. U. Nr 90, poz. 557
i Nr 224, poz. 1484).
Wzór oświadczenia o niepozostawaniu w stosunku pracy z
uzupełnienia do wniosku, wkład rzeczowy i inne
Oświadczenie o otrzymanej pomocy de minimis lub nieskorzystaniu
formularz informacji o pomocy de minimis otrzymanej przez
Realizując projekt należy pamiętać, iż zapisy umowy o
Załącznik Nr 3 do umowy - Oświadczenie o kwalifikowalności
formularz przekazania informacji w zakresie realizacji działań
zal-3-do-fr-oswiadczenie-o-niepozostawaniu-w-stosunku-z