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Timestamp: 2020-07-08 10:26:05
Document Index: 414559719

Matched Legal Cases: ['artículo 27', 'artículo 27', 'artículo 27', 'artículo 20', 'artículo 19', 'artículo 27', 'artículo 27', 'artículo 27', 'artículo 19', 'artículo 26', 'artículo 18']

Instruccion 6/2011 del expediente 140/244
Sesión JEC: 28/04/2011
Núm. Instrucción: 6/2011
Núm. Expediente: 140/244
INSTRUCCIÓN 6/2011, de 28 de abril, de la Junta Electoral Central, de interpretación del artículo 27.3 de la LOREG, sobre impedimentos y excusas justificadas para los cargos de Presidente y Vocal de las Mesas electorales (BOE núm 103, de 30 de abril de 2011). [TEXTO CONSOLIDADO. Modificada por Instrucciones de la Junta Electoral Central 2/2014, 3/2016 y 1/2018].
El artículo 27.3 de la Ley Orgánica de Régimen Electoral General (LOREG) establece que los designados presidente y vocal de las mesas electorales "disponen de un plazo de siete días para alegar ante la Junta Electoral de Zona causa justificada y documentada que les impida la aceptación del cargo". La eventual petición de excusa de los designados debe ser resuelta por la propia Junta Electoral de Zona "sin ulterior recurso en el plazo de cinco días", debiendo "en todo caso" considerarse "causa justificada el concurrir la condición de inelegible". En la redacción del propio artículo 27.3 LOREG contenida en Ley Orgánica 2/2011, de 28 de enero se ha añadido un nuevo pasaje donde se prevé que "las competencias de las Juntas Electorales de Zona" en la materia "se entenderán sin perjuicio de la potestad de unificación de criterios de la Junta Electoral Central".
La condición de irrecurribles en vía administrativa de las resoluciones sobre las referidas excusas ha determinado que esta Junta Electoral Central solo se haya pronunciado sobre ellas en contadas ocasiones, normalmente por el procedimiento de consulta establecido en el artículo 20 LOREG. De ahí que el legislador haya considerado oportuno recordar de manera expresa a propósito de esta materia de excusas la competencia de la Junta Electoral Central para unificar los criterios de resolución de las distintas juntas electorales "en cualquier materia electoral" (artículo 19.1.c) LOREG). Esta invitación a dictar una instrucción de obligado cumplimiento sobre excusas o impedimentos para el desempeño de los cargos de las mesas electorales ha sido formulada también por distintas instituciones, entre ellas, por el Defensor del Pueblo, por el "Sindic de Greuges" y por el Institut Català de les Dones.
No se incluye en la parte dispositiva referencia detallada a las causas justificadas de excusa consistentes en la condición de "inelegible" de la persona designada. Para la aplicación de este pasaje del artículo 27.3 LOREG basta en principio con la lectura de los artículos 6 y 154 de la propia Ley. Tampoco se detallan en la parte dispositiva de esta Instrucción aquellos supuestos particulares de excusa por incompatibilidad que se indican expresamente en la Ley, como el señalado en el artículo 27.1 LOREG.
PRIMERO.- Objeto y alcance
1. Esta Instrucción se dicta en ejercicio de la potestad de unificación de criterios atribuida a la Junta Electoral Central por el artículo 27.3 LOREG y de la potestad de cursar "Instrucciones de obligado cumplimiento" a las distintas Juntas Electorales "en cualquier materia electoral", reconocida en el artículo 19.1.c) LOREG.
2. Tanto los presidentes y vocales titulares como los suplentes designados de acuerdo con el artículo 26 LOREG pueden formular excusas para formar parte de las mesas electorales. La acreditación de los impedimentos alegados debe constar en cualquier medio que tenga la cualidad legal de "documento". En los supuestos típicos previstos en la presente Instrucción los documentos acreditativos serán los expresamente indicados.
SEGUNDO.- Causas relativas a la situación personal del miembro designado de la mesa electoral
[Causa 7ª añadida por Instrucción 2/2014, de 11 de diciembre, de la Junta Electoral Central]
[Causa 8ª añadida por Instrucción 1/2018, de 14 de marzo, de la Junta Electoral Central]
CUARTO.- Causas relativas a las responsabilidades profesionales del miembro designado de la mesa electoral
QUINTO.- Competencia de las Juntas Electorales de Zona y reclamaciones
SEXTO.- Publicación en el BOE y entrada en vigor
De acuerdo con el artículo 18.6 LOREG, la presente Instrucción se publicará en el Boletín Oficial del Estado y entrará en vigor a partir del día siguiente al de su publicación.
(BOE núm 103, de 30 de abril de 2011)