Source: https://interpretacje-podatkowe.org/projekt/ibpp1-4512-328-15-mg
Timestamp: 2017-10-23 02:42:50+00:00
Document Index: 104823301

Matched Legal Cases: ['art. 14', 'art. 86', 'art. 14', 'art. 52', 'art. 47', 'art. 53', 'art. 54']

IBPP1/4512-328/15/MG | Interpretacja indywidualna
IBPP1/4512-328/15/MGinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 749 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz.U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) - Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działający w imieniu Ministra Finansów, stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z 1 kwietnia 2015 r. (data wpływu 10 kwietnia 2015 r.), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „P.” – jest prawidłowe.
W dniu 10 kwietnia 2015 r. wpłynął do tut. organu ww. wniosek o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „P.”.
W związku z podpisaniem 19 lutego 2015 r. umowy o dofinansowanie projektu pn. „P.” w ramach Działania 4.1. Infrastruktura kultury Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2007 - 2013 zachodzi konieczność dostarczenia do Instytucji Zarządzającej interpretacji organów podatkowych co do kwalifikowalności bądź też niekwalifikowalności podatku VAT, tj. czy Beneficjent (Gmina) wykonuje czynności objęte projektem, co do których uprawdopodobnione jest odzyskiwanie podatku VAT, tzn. czy Gmina jako Beneficjent środków pochodzących z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego ma możliwość obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją ww. projektu.
Gmina jest stroną umowy o dofinansowanie z Instytucją Zarządzającą Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa, w ramach którego uzyskano dofinansowanie. Projekt jest realizowany samodzielnie przez Gminę, bez zaangażowania innych partnerów.
Przedmiotem projektu była przebudowa zniszczonych części przyziemnych zabytkowego budynku Pałacu, celem przywrócenia im pierwotnych walorów architektonicznych a także dostosowanie obiektu do potrzeb osób niepełnosprawnych. Modernizacja budynku Pałacu ma przyczynić się w znacznym stopniu do poszerzenia jego oferty kulturowej, edukacyjnej i artystycznej, jak również wyeliminować zagrożenia dla zdrowia i życia ludzi stwarzane przez zniszczone elementy budynku.
Przebudowa zniszczonych części przyziemnych zabytkowego budynku Pałacu przeprowadzona została, celem przywrócenia im pierwotnych walorów architektonicznych poprzez: usunięcie występujących nieprawidłowości budowlanych, usunięcie i naprawę zniszczeń, wymianę elementów obudowy kamiennej ścian i balustrad, wymianę nawierzchni tarasów, a także dostosowanie obiektu do potrzeb osób niepełnosprawnych. O niepowtarzalnym charakterze budynku Pałacu stanowi specyficzne dla okresu powstania obiektu założenie architektoniczne, związane z zastosowaniem ciągów okien, szlachetnych rodzajach tynków, cokołów, tarasów i podjazdów. W miarę upływu czasu zatarciu i zniszczeniu uległy jednolitość oraz odrębność wzorów i formy budynku, a także jego walory użytkowe dlatego najważniejszym zadaniem było przywrócenie tych form, również poprzez unowocześnienie budynku. Jednym z priorytetów była likwidacja złego stanu zawilgoconego budynku poprzez kompleksowy montaż izolacji budynku, wraz z dostosowaniem go do obowiązujących norm w zakresie bezpieczeństwa, a także likwidacja barier architektonicznych i komunikacyjnych dla osób niepełnosprawnych.
Projekt obejmował kolejno następujące prace:
Przygotowanie elementów betonowych i żelbetowych ścian zewnętrznych budynku do naprawy, uzupełnienie skorodowanego zbrojenia, technologia naprawy ubytków betonu przy użyciu zapraw polimerowocementowych PCC, roboty naprawcze konstrukcji murowych.
2.Wprowadzenie izolacji przeciw - wodnych ścian, montaż izolacji poziomej, montaż izolacji pionowej, wprowadzenie izolacji przeciw - wodnych tarasów i nawierzchni pochylni, remont i modernizacja tarasów nadstropowych, remont i modernizacja tarasów gruntowych, montaż izolacji nawierzchni pochylni.
Montaż izolacji termicznych.
Remont i modernizacja ścian, przybudówek, nawierzchni tarasów i pochylni, remont ścian zewnętrznych przybudówek wschodniej i zachodniej, remont stropu tarasowego przybudówek wschodniej i zachodniej, remont stropu tarasowego przybudówek północnych, modernizacja nawierzchni tarasów i pochylni, remont tarasów na gruncie i remont pochylni, przygotowanie zamiennych elementów kamiennych, montaż okładzin kamiennych.
Montaż balustrad i stopni.
Korekty istniejącego zagospodarowania terenu.
Pałac jest obiektem zabytkowym i z tego względu podlega szczególnej ochronie prawnej, w związku z powyższym wszelkie prace miały charakter zachowawczy i odtworzeniowy i były wykonywane pod nadzorem Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków.
W wyniku realizacji projektu osiągnięto następujące wskaźniki produktu: - Liczba obiektów dziedzictwa kulturowego poddanych procesom: rewitalizacji, konserwacji, renowacji, rewaloryzacji, modernizacji, adaptacji - 1 szt. - Powierzchnia obiektów dziedzictwa kulturowego poddanych procesom: rewitalizacji, konserwacji, renowacji, rewaloryzacji, modernizacji, adaptacji - 6.493,6 m2 - Liczba przystosowanych obiektów infrastruktury kulturalnej dla potrzeb osób niepełnosprawnych - 1 szt.
Budynek Pałacu, ujęty w środkach trwałych w księgach Urzędu Miejskiego na koncie bilansowym, przez okres 5 lat będzie własnością beneficjenta końcowego tj. miasta. Przewiduje się, że docelowo przedmiot inwestycji pozostanie na majątku miasta i będzie nadal bezpłatnie użyczony samorządowej instytucji kultury jaką jest Pałac (gminna jednostka organizacyjna). Pałac jako instytucja kultury posiada osobowość prawną i jest podatnikiem podatku VAT.
Koszty związane z utrzymaniem obiektu wraz z infrastrukturą towarzyszącą, będą pokrywane przez Pałac, źródłem pokrycia będą:
dotacja podmiotowa udzielona przez Miasto,
własne przychody z działalności statutowej.
Pałac, w budynku będącym przedmiotem projektu, prowadzi działalność statutową, która jest związana ze sprzedażą opodatkowaną.
Zapewnienie prawidłowej eksploatacji oraz optymalnego wykorzystania wytworzonego majątku, zarówno z punktu widzenia ekonomicznego, ekologicznego jak i społecznego jest możliwe dzięki doświadczeniu i wiedzy posiadanej przez kadrę zarządzającą Pałacem.
Niniejszy projekt jest pod względem technicznym wykonany i przygotowany do wdrożenia. Za realizację projektu i zabezpieczenie części nakładów inwestycyjnych odpowiada Miasto, które będzie beneficjentem końcowym projektu. Miasto jest posiadającą osobowość prawną jednostką samorządu terytorialnego działającą w oparciu o przepisy ustawy o samorządzie gminnym oraz ustawy o samorządzie powiatowym, jak również w oparciu o Statut Miasta. Projekt zostanie wdrożony przez Urząd Miejski, który w ramach struktury organizacyjnej posiada zasoby kadrowe niezbędne do przygotowania i przeprowadzenia przetargu, a także do wdrożenia projektu. Za wybór wykonawcy, podpisanie kontraktu oraz nadzór nad realizacją projektu, rozliczenie rzeczowe i finansowe, sprawozdawczość i monitoring projektu odpowiadał będzie Wydział Inwestycji Miejskich. Po zakończeniu realizacji projektu, obiekt tak jak dotychczas będzie bezpłatnie użytkowany przez Pałac Kultury.
Mienie powstałe w wyniku realizacji projektu, nie będzie w żadnym zakresie generowało dla Wnioskodawcy obrotu opodatkowanego podatkiem VAT, oraz po zakończeniu zadania inwestycyjnego nie powstanie u Wnioskodawcy sprzedaż opodatkowana podatkiem VAT.
Realizacja projektu nie będzie miała, w zakresie wnioskowanym, związku ze sprzedażą opodatkowaną, a więc nabywane towary i usługi nie będą miały związku z wykonywaniem przez Wnioskodawcę czynności opodatkowanych podatkiem VAT.
Projekt nie będzie generował przychodów. Produkty powstałe w wyniku realizacji projektu nie będą w żadnym zakresie wykorzystywane przez Wnioskodawcę do wykonania czynności opodatkowanych podatkiem VAT.
Czy Gminie przysługuje prawo obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją projektu „P. dofinansowanego ze środków Europejskiego Funduszy Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego 2007 - 2013...”
W związku z przepisami wynikającymi z art. 86 ust. 1 Ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r. Nr. 1 77, poz. 1054 ze. zm.) w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi przysługuje prawo obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego.
Zgodnie z powyższym, Gmina nie wykorzystuje i nie będzie wykorzystywała przedmiotu, projektu do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
Gminie nie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „P.”.
Z opisu sprawy wynika, że Wnioskodawca – Gmina – Miasto na Prawach Powiatu realizuje projekt pn. „P.”. Przedmiotem projektu jest przebudowa zniszczonych części przyziemnych zabytkowego budynku Pałacu, celem przywrócenia im pierwotnych walorów architektonicznych a także dostosowanie obiektu do potrzeb osób niepełnosprawnych. Modernizacja budynku Pałacu ma przyczynić się w znacznym stopniu do poszerzenia jego oferty kulturowej, edukacyjnej i artystycznej, jak również wyeliminować zagrożenia dla zdrowia i życia ludzi stwarzane przez zniszczone elementy budynku. Budynek Pałacu ujęty jest w środkach trwałych w księgach Urzędu Miejskiego na koncie bilansowym, przez okres 5 lat będzie własnością beneficjenta końcowego tj. miasta. Przewiduje się, że docelowo przedmiot inwestycji pozostanie na majątku miasta i będzie nadal bezpłatnie użyczony samorządowej instytucji kultury jaką jest Pałac (gminna jednostka organizacyjna). Pałac jako instytucja kultury posiada osobowość prawną i jest podatnikiem podatku VAT. Wnioskodawca – Miasto jest posiadającą osobowość prawną jednostką samorządu terytorialnego działającą w oparciu o przepisy ustawy o samorządzie gminnym oraz ustawy o samorządzie powiatowym, jak również w oparciu o Statut Miasta. Po zakończeniu realizacji projektu, obiekt tak jak dotychczas będzie bezpłatnie użytkowany przez Pałac. Po zakończeniu zadania inwestycyjnego nie powstanie u Wnioskodawcy sprzedaż opodatkowana podatkiem VAT.
Projekt nie będzie generował przychodów. Produkty powstałe w wyniku realizacji projektu, nie będą w żadnym zakresie wykorzystywane przez Wnioskodawcę do wykonania czynności opodatkowanych podatkiem VAT.
Biorąc pod uwagę powyższe stwierdzić należy, iż jeśli towary i usługi nabyte w ramach realizacji projektu nie są i nie będą wykorzystywane przez Wnioskodawcę do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem VAT, Wnioskodawca nie prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z faktur dokumentujących wydatki ponoszone z tytułu realizacji przedmiotowego projektu.
W konsekwencji stanowisko Wnioskodawcy, zgodnie z którym Gminie Dąbrowa Górnicza nie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „P.”, należało uznać za prawidłowe.
Zgodnie z art. 14b § 3 cyt. w sentencji ustawy Ordynacja podatkowa, składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Należy zatem zaznaczyć, że wydając przedmiotową interpretację tut. organ oparł się na wynikającym z treści wniosku opisie zaistniałego stanu faktycznego, w którym wskazano, że mienie powstałe w wyniku realizacji projektu, nie będzie w żadnym zakresie generowało dla Wnioskodawcy obrotu opodatkowanego podatkiem VAT oraz po zakończeniu zadania inwestycyjnego nie powstanie u Wnioskodawcy sprzedaż opodatkowana podatkiem VAT. Powyższe stwierdzenia przyjęto jako element opisanego stanu faktycznego i nie były one przedmiotem oceny.
W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego stanu faktycznego, a w szczególności wykorzystania nabytych towarów i usług do działalności gospodarczej generującej podatek należny, udzielona interpretacja traci swą aktualność.
Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Zgodnie z przepisem § 1 pkt 1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 sierpnia 2008 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz. U. Nr 163, poz. 1016) skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Gliwicach, ul. Prymasa Stefana Wyszyńskiego 2, 44-101 Gliwice, po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu – do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach – art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy). Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a, 43-300 Bielsko-Biała.
ILPP1/443-849/14-3/HW | Interpretacja indywidualna
IPPP2/443-1199/14-4/RR | Interpretacja indywidualna
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Projekt > IBPP1/4512-328/15/MG