Source: http://docplayer.hu/2351032-A-korrupcio-eszlelese-elfogadasa-es-gyakorlata.html
Timestamp: 2016-10-22 18:51:41
Document Index: 7772415

Matched Legal Cases: ['bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ']

⭐A korrupció észlelése, elfogadása és gyakorlata
Download "A korrupció észlelése, elfogadása és gyakorlata"
1 10. Keller Ta m á s Sik En dre 1672 Noha a korrupciót a szakirodalomban nagyon sokféle módon definiálják [politikai korrupció (Heidenheimer Johnston Levine, 1989), patrónus-kliens kapcsolatok (Eisen stadt Roniger, 1984), politikai gazdaságtan (Rose Ackerman, 1978), általános modell (Gambetta, 2002)], tanulmányunkban a korrupció fogalmát a kenőpénzfizetésre szűkítjük le. Tesszük ezt azért, mert meggyőződésünk, hogy a korrupció mérésének megbízhatatlansága miatt (Sik, 2002) csak a korrupció egyszerűsített, pontosan definiált változatát célszerű elemezni. Az elemzés érvényességét fokozza, ha több szemszögből vizsgáljuk a korrupció kultúrafüggő, átpolitizált, latenciától terhelt jelenségét. Ennek megfelelően rövid tanulmányunkban előbb a korrupció észlelését, elfogadását, végül pedig a gyakorlatát vesszük szemügyre. Írásunk végén ennek a három dimenziónak az összefüggését vizsgáljuk. Adatainkat több, egymástól független, de közel azonos időben végzett és az országok közel azonos halmazára vonatkozó adatbázisból merítjük A korrupció észlelése külső és belső perspektívából A korrupció 1 észlelésének nemzetközi összehasonlító elemzésére leggyakrabban használt mérőeszköz a Transparency International (TI) által létrehozott korrupcióérzékelési index (CPI), amely az állami szektorban tapasztalható korrupcióra összpontosít. 2 A CPI adatainak forrása független intézetek által készített korrupciós felmérések. Az index 0-tól (erősen korrupt) 10-ig (korrupciómentes) terjedő skálán méri a korrupciót. A CPI-t elemzésünkben a korrupció külső megfigyelők által észlelt nagyságának mérésére használjuk. A 2006 és 2008 közötti indexértékek átlagát vettük, és a könynyebb értelmezhetőség érdekében fordított skálával dolgoztunk, amit inverz CPI-nek nevezzük. 3 A ábra országsorrendjét szemügyre véve azt látjuk, hogy a külső szakértők jobbára az EU balkáni, baltikumi, mediterrán és közép-európai régióit ítélik a legkorruptabbnak, a skandináv és a kisebb nyugat-európai országokat pedig a legkevésbé korruptnak. 1 A Tranparency International által ajánlott definíció szerint a korrupció során az egyén a rábízott hatalmat magánhaszon-szerzésre használja, A számítás módja: 10 a CPI eredeti értéke. Adatainkat a Transparency International honlapjáról töltöttük le, a letöltés dátuma: április 6. Az egyes adatfájlokban megtalálható az adatszolgáltatók neve is. CPI 2006: CPI 2007: CPI 2008: 1683 7,0 6,0 5,0 4,0 3,0 2, ábra: A korrupció külső megfigyelők által észlelt nagysága országonként Megjegyzés: Az inverz CPI átlaga 2006 és 2008 között. Inverz CPI = 10 CPI Forrás: Special Eurobarometer 291 / hullám (2007) adatai alapján saját számítás. 1,0 0,0 DK FI SE NL LU AT UK DE IE BE FR ES EE SI EU PT MT CY HU CZ IT SK LV LT GR PL BG RO A korrupció belső, lakosság által észlelt mértéke közvélemény-kutatások alapján mérhető. Megvizsgáltuk, hogy a lakosság véleménye szerint a politika, a rendőrség, a bíróság és az egészségügy területén mennyire elterjedt a kenőpénz elfogadása vagy kérése (European Commission, 2008). A ábra azoknak az arányát mutatja országonként, akik szerint a korrupció elterjedt a vizsgált területeken. Az ábra alapján a következő megállapításokat tehetjük. A vizsgálatba bevont országokban 4 leginkább a politikát tartják korruptnak. A közvélemény Hollandiában és Dániában tartja ezt a legtisztábbnak, és a görögök, a franciák, a csehek és az írek tartják a legkorruptabbnak. A politika területén észlelt korrupció szintjét Görögország kivételével csak az újonnan csatlakozott tagországokban (Málta, Ciprus, Lettország, Bulgária, Szlovákia, Románia) haladja meg a rendőrség vagy a bíróság esetében tapasztalt korrupció. Az ábra másik érdekessége, hogy a vizsgálatba bevont országok átlaga két csoportra osztja az országokat (régi és új EU-tagországok) akkor, ha az egészségügyben tapasztalt korrupció szerint rendezzük azokat növekvő sorrendbe (10.2. ábra). Hozzá kell azonban tenni, hogy az észtek, a máltaiak és csehek átlagos mértékben; a görögök pedig jóval átlag feletti mértékben érzékelik a korrupciót az egészségügyben. 4 Az EU jelzésű adatpont az elemzésbe bevont országok adatainak súlyozatlan átlagát mutatja. Ez az érték természetesen nem értelmezhető az Európai Unió lakosságának átlagos véleményeként, mert erről csak az országminták népességgel történő súlyozása után lehetne beszélni, ez pedig nem történt meg. 1694 10.2. ábra: A lakosság által észlelt korrupció a politika, a rendőrség, a bíróság és az egészségügy területén országonként (%) Megjegyzések: Az adatok az egészségügyben észlelt korrupció nagysága szerint vannak sorrendbe állítva. A kérdés: Mit gondol, a csúszópénz kérése vagy elfogadása és a pozícióhoz kapcsolódó hatalommal személyes haszonszerzés céljából való visszaélés mennyire elterjedt a következők körében: az ország politikusai, a rendőrségnél dolgozó emberek, a bíróságnál dolgozó emberek, az egészségügyben dolgozó emberek? Forrás: Special Eurobarometer 291 / hullám (2007) adatai alapján saját számítás ábra: A korrupció lakosság által észlelt nagysága országonként (%) Megjegyzés: Azoknak a társadalmi aránya, akik szerint a politika, a rendőrség, a bíróság és az egészségügy területe közül legalább kettő esetében nagyon elterjedt a korrupció (%). Forrás: Special Eurobarometer 291 / hullám (2007) adatai alapján saját számítás. % FI ES SE BE NL DK UK AT DE IE FR EE LU MT EU PT IT CZ BG LV SK HU SI CY PL LT RO GR politika rendőrség bíróság egészségügy A négy vizsgált területen észlelt korrupció szintjét egyaránt figyelembe vettük akkor, amikor kialakítottuk a korrupció belső, a lakosság által észlelt szintjét mérő indexünket, amely azoknak a társadalmi arányát mutatja, akik véleménye szerint a négy terület közül legalább kettőben jelentős mértékű a korrupció (10.3. ábra). Az ábra érdekessége, hogy a régi és új tagállamok ismét külön csoportba rendeződnek (az átlag alattiak és az átlag felettiek csoportja). Az újonnan csatlakozott tagországok közül Észtországban a legalacsonyabb (átlagosnak mondható) a lakosság észlelte korrupció. Az új tagországok közül valamivel átlag feletti a luxemburgiak és portugálok által észlelt korrupció, és kimagaslóan magas annak a görögök által érzékelt szintje % FI DK NL ES DE UK SE AT BE IE EE IT EU FR LU PT MT PL HU CZ CY SI LV BG LT SK RO GR A ábrán a korrupció külső és belső szempontból való észlelése közötti kapcsolatot vizsgáltuk. Általánosságban megállapítható, hogy a külső megfigyelők a la- 1705 kosság véleményével konzisztensen ítélik meg a korrupciót (R 2 = 0,72). 5 A konfidenciaintervallumon 6 kívül eső országoknál valamilyen inkonzisztencia tapasztalható a korrupció külső és belső megítélésében. Spanyolországban, Olaszországban és Lengyelországban a lakosság által észlelt korrupció szintjéhez képest a külső megfigyelők nagyobb mértékű korrupcióról számoltak be. Luxemburgban és Szlovéniában, de kisebb mértékben Dániában és Svédországban is, a külső megfigyelők véleményéhez képest a lakosság látja elterjedtebbnek a korrupciót. A korrupció külső megfigyelők által észlelt nagysága FI ES DE UK AT NL DK SE IT EE EU BE FR IE PL HU MT PT LU LV CZ CY SI RO BG LT SK GR R Sq Linear = 0, ábra: A korrupció külső és belső szempontból történő észlelése országonként Megjegyzések: Y tengely: az inverz CPI átlaga 2006 és 2008 között. X tengely: azoknak a társadalmi aránya, akik szerint a politika, a rendőrség, a bíróság és az egészségügy területe közül legalább kettő esetében nagyon elterjedt a korrupció (%). Forrás: Special Eurobarometer 291 / hullám (2007) adatai alapján saját számítás A korrupció lakosság által észlelt nagysága (%) A korrupció külső és belső szempontból való észlelését mutató indikátorokat öszszevonva 7 létrehoztunk egy kumulált indexet (a korrupció észlelésének kumulált indexe). Az index eloszlása (10.5. ábra) alapján megállapítható, hogy Görögországban és Romániában a legmagasabb, Finnországban a legalacsonyabb a korrupció percepciója. Az index nagy szórása azt jelzi, hogy a korrupció észlelése nagyon változatos képet mutat Európában. 5 Az ábrán és a többi hasonló típusún egyenes vonal jelöli a két kérdés közti kapcsolat erejét (lineáris illesztés). 6 Az ábrán és a többi hasonló típusún két szaggatott vonallal jelölt ív mutatja azt a konfidenciaintervallumot, amely között 95% valószínűséggel berajzolható a regressziós egyenes, vagyis a két kérdés közötti általános (átlagos) összefüggés. Ezen ívek felett vagy alatt található országok valamilyen szempontból eltérnek az adatokban megmutatkozó általános trendtől (www.curvefit. com/linear_regression.htm). 7 Mindkét kérdést 0-tól 10-ig tartó skálára transzformáltuk, majd az átlagukat vettük. 1716 10.5. ábra: A korrupció észlelésének kumulált indexe országonként Forrás: Special Eurobarometer 291 / hullám (2007) adatai alapján saját számítás. 8,0 7,0 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0 FI DK NL SE UK AT DE ES BE IE LU FR EE EU PT IT MT SI HU CY CZ PL LV SK LT BG RO GR A korrupció elfogadása hivatalnoki (aktív) és általános (passzív) korrupció Az EU országaiban meglehetősen általános az olyan hivatalnok elítélése, aki hajlamos a korrupcióra, vagyis kenőpénzt kér (tehát a hivatalnok aktívan korrupt). A vizsgált országok lakosságának korrupcióelfogadása a lehetséges középérték (2,5 pont) felét sem éri el azon a skálán (10.6. ábra), ahol az 1-es jelentése a kenőpénzkérés elítélése, a 4-esé pedig annak elfogadása. Nagy eltérés nem tapasztalható az országok között. Nagyon erős a korrupt hivatalnok megvetése Dániában, s meglehetősen enyhe az elítélése Szlovákiában, Franciaországban és Portugáliában ábra: Az aktív hivatalnoki korrupció elfogadása Megjegyzések: A kenőpénzkérés megítélése (átlag, 1 nagyon helytelen; 4 egyáltalán nem helytelen). A kérdés: Mennyire tartja helytelennek, ha egy állami/ önkormányzati hivatalnok egy szolgáltatásért cserébe szívességet vagy kenőpénzt kér? adatai alapján saját számítás. 1,7 1,6 1,5 1,4 1,3 1,2 1,1 1,0 DK IE PL FI NL SE CZ GR UK DE LU EU AT BE HU SI ES EE PT FR SK Nagyon hasonló kép rajzolódik ki a kenőpénz elfogadása tekintetében (általános, illetve a kliensek által kezdeményezett, a hivatalnok szemszögéből passzív korrupció). A vizsgált országok lakosságának korrupcióelfogadása a lehetséges középérték (5 1727 pont) töredéke csupán (10.7. ábra) azon a skálán, ahol az 1-es a szigorú a 10-es pedig a megengedő álláspontot jelenti. Nagy eltérések ezúttal sem tapasztalhatók az országok között, Dánia mellett Máltán (Málta nem szerepelt az ESS-kutatásban) is erős a csúszópénz-elfogadás elítélése, s ismét enyhén ítélik meg azt a szlovákok, a litvánok (Litvánia nem szerepelt az ESS-kutatásban), és némileg a franciák. 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 MT DK FI IE IT RO PL AT NL ES LV BG PT UK SI LU DE EU SE EE GR BE FR LT CZ HU SK ábra: A passzív korrupció elfogadása országonként Megjegyzések: A kenőpénz-elfogadás megítélése (átlag, 1 soha; 10 mindig). A kérdés: Mennyire tartja elfogadhatónak, ha valaki csúszópénzt fogad el kötelességének teljesítése során? adathiány miatt Ciprus hiányzik. Forrás: WVS, 4. hullám (1999/2000) alapján saját számítás.. Figyelemre méltó, hogy míg Magyarország és Csehország esetében az aktív hivatalnoki korrupciót átlagos mértékben ítéli el a lakosság, a közvélemény az átlagosnál lényegesen elnézőbb a korrupció passzív formájával szemben (vagyis ha valaki csúszópénzt fogad el). A korrupció elfogadásának két változata közötti meglehetősen erős (R 2 = 0,42) összefüggést a ábra mutatja. Megállapítható, hogy Magyarország, Csehország, s kisebb mértékben Görögország és Svédország is, a hivatalnoki aktív korrupcióval szemben az össznépi passzív korrupcióval megértőbb. Ezzel szemben Franciaország és Portugália, de enyhébb mértékben Észtország, Szlovénia és Spanyolország is, főként a hivatalnoki (aktív) korrupciót fogadja el. A korrupció elfogadását mérő kumulált indexet a korrupció aktív és passzív formája megítélésének mutatói alapján hoztuk létre. Az index magas értéke a kenőpénzfizetés elfogadását, alacsony értéke pedig az elutasítását mutatja. Az indikátor eloszlása alapján (10.9. ábra) megállapítható, hogy Szlovákiában és Magyarországon a vizsgálatba bevont többi országhoz képest a közvélemény nagyon enyhén ítéli meg a korrupciót, míg a dánok az átlagosnál szigorúbban viszonyulnak a csúszópénzfizetéshez. 1738 10.8. ábra: A hivatalnoki aktív és az általános passzív korrupció kapcsolata 1,6 FR SK Megjegyzések: Minél nagyobb a skálákon felvett érték, annál enyhébb a korrupció megítélése. Y tengely: Mennyire tartja helytelennek, ha egy állami/ önkormányzati hivatalnok egy szolgáltatásért cserébe szívességet vagy kenőpénzt kér? Az adatok forrása: ESS 2. hullám, 2004/2005. X tengely: Mennyire tartja elfogadhatónak, ha valaki csúszópénzt fogad el kötelességének teljesítése során? Az adatok forrása: WVS 4. hullám, 1999/2000. A hivatalnoki aktív korrupció tolerálása 1,5 1,4 1,3 1,2 1,1 PT EE ES SI AT EU LU UK DE FI NL SE BE HU GR CZ IE PL DK R Sq Linear = 0,422 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 Az általános passzív korrupció tolerálása Forrás: lásd fent, az adatok alapján saját számítás ábra: A korrupció elfogadását mérő kumulált index országonként 2,5 2,0 Megjegyzés: és WVS, 4. hullám (1999/2000) adatai alapján saját számítás. 1,5 1,0 0,5 0,0 DK FI IE PL NL AT ES UK DE LU SE SI EU GR PT EE BE CZ FR HU SK 1749 A korrupció kétféle gyakorlata passzív és aktív korrupció Önbevallás alapján a korrupció előfordulása ritka jelenség. Öt éven belül a vizsgált országok lakosainak 5 százalékától kértek csúszópénzt. Ellentétben azonban a korrupció elfogadásával, a korrupció gyakorlata jelentős eltéréseket mutat a vizsgált országok között. A ábrán azoknak a társadalmi arányát ábrázoltuk, akiket öt éven belül legalább egyszer korrupcióra ösztönzött egy hivatalnok. Ezt a fajta korrupciós gyakorlatot passzív korrupciós gyakorlatnak neveztük. Az ábra alapján megállapítható, hogy Szlovákiában, Csehországban, Görögországban, Lengyelországban, Észtországban a vizsgálatba bevont országok átlagánál (5%) legalább kétszer gyakoribb a passzív korrupció. Az átlagos értékhez közeli a passzív korrupciós gyakorlat Ausztriában, Magyarországon, Portugáliában, Luxemburgban és Szlovéniában. A többi országban szinte nem létezik a passzív korrupciós gyakorlat ezekben az országokban az átlag fele alatti a vizsgált mutató értéke. % FI UK NL FR IE SE BE DE DK ES SI LU PT EU HU AT EE PL GR CZ SK Az aktív korrupciós gyakorlatot a korrumpálók arányával mértük: azokéval, akik öt éven belül legalább egyszer kenőpénzt ajánlottak egy hivatalnoknak. A vizsgálatba bevont országokban általában az aktív korrupció ritkább jelenség (2%), mint a passzív korrupciós gyakorlat (5%). Az aktívan korrumpálók aránya ( ábra) Szlovákiában, Csehországban és Lengyelországban az átlag többszöröse, és szintén átlag feletti értéket tapasztalunk Görögországban. Átlagosnak mondható ezen a téren Szlovénia, Spanyolország, Magyarország, Luxemburg, Portugália, Ausztria és Észtország. A vizsgálatba bevont többi országban pedig elhanyagolható (1% alatti) az aktív korrupciós gyakorlat ábra: A passzív korrupciós gyakorlat országonként (%) Megjegyzések: Azok aránya, akiket öt éven belül legalább egyszer korrupcióra ösztönzött egy hivatalnok (%). A kérdés: Az elmúlt öt év során milyen gyakran fordult elő Önnel, hogy egy állami/önkormányzati hivatalnok egy szolgáltatásért cserébe szívességet vagy kenőpénzt kért Öntől? adatai alapján saját számítás. 17510 ábra: Az aktív korrupciós gyakorlat országonként (%) Megjegyzések: Azok aránya, akik öt éven belül legalább egyszer korrumpáltak egy hivatalnokot (%). A kérdés: Az elmúlt öt év során milyen gyakran ajánlott fel szívességet vagy kenőpénzt állami/ önkormányzati hivatalnoknak egy szolgáltatásért cserébe? adatai alapján saját számítás % FI IE UK NL DE SE DK FR BE SI ES HU LU PT AT EE EU GR PL CZ SK Az aktív és passzív korrupció kapcsolatát a ábrán mutatjuk be. Megállapítható, hogy a két jelenség erősen összefügg egymással (R 2 = 0,78). Általánosságban minél magasabb a korrumpálók aránya, annál magasabb a korrupt hivatalnok aránya is. Másként megfogalmazva és a korrupciót a szolgáltatások egy sajátos piacának tekintve azt is mondhatjuk, hogy a kereslet és a kínálat összhangban van egymással. A 95 százalékos konfidenciaintervallumon kívül eső országokról pedig elmondható: Szlovákiában és Csehországban a kereslethez képest a kínálat az aktív korrupciós gyakorlat szintje még magasabb, míg Észtországban és Görögországban a kínálathoz képest a kereslet a passzív korrupciós gyakorlat bizonyul jelentősebbnek ábra: Az aktív és a passzív korrupció kapcsolata országonként 8 CZ SK Megjegyzések: Y tengely: azok aránya, akik öt éven belül legalább egyszer korrumpáltak egy hivatalnokot. X tengely: azok aránya, akiket öt éven belül legalább egyszer korrupcióra ösztönzött egy hivatalnok. adatai alapján saját számítás. Aktív korrupciós gyakorlat (kínálat), % ES FR BE DK NL UK SE DE FI IE SI PT LU EU AT HU EE PL GR R Sq Linear = 0, Passzív korrupciós gyakorlat (kereslet), % 17611 Végül a korrupció gyakorlata esetében is létrehoztunk egy kumulált indexet, amely az aktív és passzív korrupciós gyakorlat átlaga. 8 Az index eloszlása ( ábra) alapján megállapítható, hogy Görögország kivételével főként az újonnan csatlakozott tagországokban (Szlovákiában, Csehországban, Lengyelországban és Észtországban) kirívó a korrupciós gyakorlat ábra: A korrupciós gyakorlat kumulált indexe országonként Megjegyzés: adatai alapján saját számítás. 2 0 FI UK NL IE FR SE BE DE DK ES SI LU PT EU HU AT EE GR PL CZ SK közötti összefüggések A következőkben azt vizsgáljuk, milyen összefüggés van a korrupció elfogadása, észlelése és gyakorlata között. Ebben az elemzési részben már csak a kumulált indexek alapján hasonlítjuk össze az országokat. A ábrán a korrupció észlelése és elfogadása közötti összefüggést mutatjuk be. Általánosságban megállapítható, hogy minél megengedőbb egy ország közvéleménye a kenőpénzfizetés irányában, annál nagyobb az észlelt korrupció (R 2 = 0,37). Görögországban, Lengyelországban, Csehországban és Szlovákiában azonban a lakosság toleranciaszintjéhez képest magasabb az észlelt korrupció. Ugyanakkor Finnországban, Hollandiában, az Egyesült Királyságban, Németországban, Svédországban, Belgiumban és Franciaországban a lakosság a korrupcióval kapcsolatos vélekedéséhez képest az észlelt korrupció az alacsonyabb. 8 Az aktív és passzív korrupciós gyakorlat arányszámait megszoroztuk százzal, összeadtuk, majd elosztottuk kettővel. 17712 ábra: A korrupció észlelése és elfogadása közötti összefüggés országonként (%) Megjegyzés: adatai alapján saját számítás.. A korrupció észlelésének kumulált indexe 6,0 4,0 2,0 DK PL IE ES AT FI NL UK GR SI PT EU EE LU BE DE SE CZ FR HU SK R Sq Linear = 0,365 0,0 1,0 1,25 1,5 1,75 2,0 2,25 A korrupció elfogadássát mérő kumulált index A ábrán a korrupció gyakorlata és észlelése közötti összefüggést ábrázoltuk. A nagyon erős (R 2 = 0,64) pozitív összefüggés a két jelenség erős kapcsolódását bizonyítja. Ugyanakkor Szlovákiában, Csehországban, Észtországban, és kisebb mértékben Ausztriában, részleges vakság állapítható meg a kenőpénzfizetés területén; ezekben az országokban ugyanis az észlelt korrupció szintjénél magasabb a korrupciós gyakorlat. A másik oldalról kiváltképpen a szlovének és a magyarok, de valamelyest a portugálok, a franciák, az írek és a belgák is túlságosan érzékenyen ítélik meg a korrupciót. Ezekben az országokban a korrupciós gyakorlat szintje alacsonyabb, mint ami annak észleléséből következne. A korrupció gyakorlata és elfogadása között szintén pozitív összefüggést találunk ( ábra). Megállapítható, hogy minél inkább elfogadja egy ország közvéleménye a korrupciót, annál magasabb a korrupciós gyakorlat (R 2 = 0,28). Csehországban, Lengyelországban és Görögországban ismét, valamint Észtországban (a ábrán az észtek nem ebbe a csoportba tartoztak) a korrupciós gyakorlat magasabb, mint ami annak megítélésből következik. A másik oldalról az Egyesült Királyság, Svédország, Franciaország, Belgium és Németország esetében ismét (a magyar adatpont pedig ennek a csoportnak a szélén található) a lakossági véleményekhez képest alacsonyabb a korrupciós gyakorlat. 17813 A korrupciós gyakorlat kumulált indexe 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 FI DK AT NL DE SE UK EE LU ES BE FR IE EU PT HU SI SK CZ PL GR R Sq Linear = 0, ábra: A korrupció gyakorlata és észlelése közötti összefüggés országonként Megjegyzés: adatai alapján saját számítás. 0,0 2,0 4,0 6,0 A korrupció észlelésének kumulált indexe 12,0 SK ábra: A korrupció gyakorlata és elfogadása közötti összefüggés országonként A korrupciós gyakorlat kumulált indexe 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 DK PL AT ES IE NL GR EE EU LU PT SI DE BE SE CZ FR HU R Sq Linear = 0,277 Megjegyzés: adatai alapján saját számítás. 0,0 FI UK 1,0 1,25 1,5 1,75 2,0 2,25 A korrupció elfogadássát mérő kumulált index Magyarország különleges abból a szempontból, hogy míg a magyarok viszonylag jelentősnek észlelik a korrupciót, és ezt a helyzetet el is fogadják ( ábra), addig az európai országok közt egyedüliként mind a korrupció észlelése ( ábra), mind annak elfogadása ( ábra) sokkal erősebb, mint a korrupció gyakorlata. 17914 10.5. Korrupciós kultúra? Rövid elemzésünk végén a három területen létrehozott indexet egy korrupciós kultúrának nevezett indexbe vonjuk össze. Ennek azokban az országokban magas az értéke, ahol a lakosság elfogadja a korrupciót, valamint a korrupció észlelése és gyakorlata egyaránt magas. 9 A korrupciós kultúra index átlag feletti értékeit pirossal jelöltük a ábrán látható Európa-térképen. Mivel a pirosra színezett országok kivétel nélkül földrajzi értelemben keleten helyezkednek el, elképzelhető, hogy Európa korrupciós határát találtuk meg ábra: Európa korrupciós térképe, és a korrupciós határ hipotézise Megjegyzés: Az ábrán pirossal színezett országok a korrupciós kultúrát mérő index átlagértéke feletti értékek, a zölddel színezett országok pedig az index átlagos vagy átlag alatti értékei. A szürkével színezett EU-országokban, valamint a térképen nem szereplő Ciprus és Málta esetében adathiány miatt nem lehetett előállítani az indexet. 9 Az indexet értelemszerűen csak azokban az országokban hoztuk létre, ahol hiánytalan adatsorokkal rendelkeztünk, ezért Lettország, Litvánia, Románia, Bulgária, Olaszország, Málta és Ciprus adataival nem tudtunk dolgozni. 18015 10.6. Összegzés Elemzésünk során a korrupció három egymással erősen összefüggő sajátosságát (észlelés, elfogadás és gyakorlat) vizsgáltuk. A korrupciót mindhárom metszetben a kenőpénzfizetés jelenségén keresztül mértünk. A korrupció észlelésének elemzése során láthatóvá vált, hogy míg a külső szakértők és a lakosság korrupcióérzékelése hasonló (a két jelenség erősen összefügg), addig vannak ellentmondó esetek. Spanyolországban, Olaszországban és Lengyelországban a lakosság által észlelt korrupció szintjéhez képest a külső megfigyelők nagyobb mértékű korrupcióról számoltak be, ezzel szemben Luxemburgban és Szlovéniában a külső megfigyelők véleményéhez képest a lakosság látja rosszabbnak a korrupciót. A korrupció két formájának hivatali (aktív) és általános (passzív) elfogadása szintén erősen összefügg egymással az európai országokban. Míg azonban Magyarországon és Csehországban a hivatalnoki (aktív) korrupcióval szemben az általános (passzív) korrupciót fogadja el inkább a közvélemény, addig különösen a portugálok és a franciák a hivatalnoki korrupcióval szemben elnézőbbek. A korrupciós gyakorlat kínálati (aktív) és keresleti (passzív) formája is erősen kapcsolódik egymáshoz, de míg Szlovákiában és Csehországban a magas kereslethez képest a kínálat szintje még magasabb, addig Észtországban és Görögországban a kínálathoz képest a kereslet nagyobb. Hazánk az egyetlen olyan ország, ahol a korrupciós gyakorlat szintje mind a korrupció észleléséhez, mind annak elfogadásához viszonyítva alacsonyabb (a kumulált index alapján). Úgy tűnik, a magyar lakosság nem ismeri be, hogy korrupt, noha egyrészt ezt mások esetében széles körben érzékeli, másrészt el is fogadja. A korrupció gyakorlata és észlelése erősen, míg gyakorlata és elfogadása, illetve észlelése és elfogadása közepesen erősen függ össze. A korrupció három metszete összességében az EU keleti határain a legmagasabb. Hivatkozások Eise nsta dt, S. N. Roniger L. (1984): Patrons, clients, and friend. Cambridge University Press, Cambridge. Eu rop e a n Co m m i s s i o n(2008): The Attitude of Europeans toward Corruption. Special Euro barometer en.pdf (letöltés dátuma: április 19.). Ga m b e t ta, D. (2002): Corruption: An Analytical Map. In Kot k i n, S. Sa jó, A.: Political Corruption in Transition. CEU Press, Budapest New York, Heidenheimer, A. J. Joh ns ton, M. Le vine, V. T. (eds.) (1989): Political Corruption: A Handbook. Transaction Publisher, New Brunswick. Rose-Ac k e r m a n, S. (1978): Corruption. Academic Press, New York. 18116 Sik E. (2002): The Bad, the Worse, and the Worst: Guesstimating the Level of Corruption. In Kot k i n, S. Sa jó, A.: Political Corruption in Transition. CEU Press, Budapest New York, Tr anspar anc y International (2006): Transparency International Korrupció Érzékelési Index, 2006-os adatok, (letöltés dátuma: április 8.). Tr anspar anc y International (2007): Transparency International Korrupció Érzékelési Index, 2007-es adatok, (letöltés dátuma: április 8.). Tr anspar anc y International (2008a): Transparency International Korrupció Érzékelési Index, 2008-as adatok, ( l etö l- tés dátuma: április 8.). Tr a nspa r a n c y In tern at i on al (2008b): Gyakran ismételt kérdések a CPI-ről, www. transparency.hu/files/p/415/ pdf (letöltés dátuma: április 23.). 182 Hasonló dokumentumok
Állami szerepvállalás egyéni felelősség
2. Albert Fruz si n a Dáv id Be áta 33 2.1. Bevezetés A jóléti államot az európai társadalmi modell alapvető elemének tartják, és bár történnek erőfeszítések a jóléti kiadások csökkentésére, széles körben Részletesebben Bizalom, társadalmi tőke, intézményi kötődés. Gic zi Joh an n a Sik En dre
4. Gic zi Joh an n a Sik En dre 65 4.1. Bevezetés A tanulmányban elsőként a társadalmi tőke négy ismert aspektusát (bizalom, hálózatok, társadalmi normák és civil társadalmi aktivitás) vizsgáljuk, különös Részletesebben Bevezetés. 8.2. Kulcskompetenciák a természettudomány, az idegen nyelvek és a gazdasági indikátorok területén
8. A tudás értéke: készségek, kompetenciák, vélemények Lannert Judit A tudás értéke: készségek, kompetenciák, vélemények 137 8.1. Bevezetés Az oktatás- és szakképzéspolitikák központi szerepet játszanak Részletesebben MAGYARORSZÁG HELYE A VILÁG ÉRTÉKTÉRKÉPÉN
MAGYARORSZÁG HELYE A VILÁG ÉRTÉKTÉRKÉPÉN A tanulmányt készítette: Keller Tamás TÁRSADALOMKUTATÁSI INTÉZET ZRT. Social Research Institute Inc. Budapest, 2009 Tartalom 1. Inglehart értékelmélete értelmező Részletesebben Tudatos fogyasztás. Az élelmiszer-vásárlás és a fogyasztói szokások változása
6. Az élelmiszer-vásárlás és a fogyasztói szokások változása Gáti Annamária 99 6.1. Bevezetés A fogyasztói döntések és a fogyasztói magatartás a piackutatás legfontosabb kérdései, és ezek a jelenségek Részletesebben A társadalmi kohézió elemei: bizalom, normakövetés, igazságosság és felelősségérzet lennének
A társadalmi kohézió elemei: bizalom, normakövetés, igazságosság és felelősségérzet lennének Tóth István György 1. Bevezetés 1 Soha ne higgyünk a politikusoknak, vallási vezetőknek vagy vezető üzletembereknek, Részletesebben Munka, szabadidő, időallokáció
5. Monostori Judit 85 5.1. Bevezetés Ebben a tanulmányban arra vállalkozunk, hogy néhány nemzetközi vizsgálat eredményeire építkezve összevessük Európa országait abból a szempontból, hogy milyen szerepet Részletesebben BEVEZETÉS. http://ue.eu.int/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/ec/71025.pdf - 1 -
BEVEZETÉS Ma az Európai Unió 450 millió, különböző etnikai, kulturális és nyelvi közegben élő ember otthona. Az európai országok nyelvi térképe tarka képet mutat, azt a történelem, a földrajzi tényezők Részletesebben TARTALOM - * % = + ELÕSZÓ
TARTALOM ELÕSZÓ 1. Diszkrimináció Európában: megítélés és hozzáállás 1.1 Áttekintés 4 1.2 Etnikai származás 7 1.3 Fogyatékkal élõk 10 1.4 Szexuális irányultság 11 1.5 Életkor szerinti diszkrimináció 13 Részletesebben Vállalkozói hajlandóság, potenciális vállalkozók és kockázatkerülés
7. Vállalkozói hajlandóság, potenciális vállalkozók és kockázatkerülés Lengyel György 119 7.1. Bevezetés Ebben a tanulmányban egy 7-es adatbázis (a Flash Eurobarometer #192) adataira támaszkodva azt elemezzük, Részletesebben Az idısödı nık inaktívvá válása és annak strukturális jellemzıi
Szerepváltozások 2011 Az idısödı nık inaktívvá válása és annak strukturális jellemzıi Monostori Judit 1. Az idısödı nık munkaerı-piaci helyzete itthon és Európában Magyarországon 1998-ig hosszú évtizedeken Részletesebben Sereghajtókból éllovass{ a füst elleni harcban A Policy Solutions összehasonlító elemzése a doh{nyz{s magyarorsz{gi és EU-s szab{lyoz{s{ról
Sereghajtókból éllovass{ a füst elleni harcban A Policy Solutions összehasonlító elemzése a doh{nyz{s magyarorsz{gi és EU-s szab{lyoz{s{ról 2011. december Vezetői összefoglaló 2012. január 1-én az Európai Részletesebben Dencső Blanka Sik Endre Adalékok az előítéletesség mértékének és okainak megismeréséhez a mai Magyarországon
Dencső Blanka Sik Endre Adalékok az előítéletesség mértékének és okainak megismeréséhez a mai Magyarországon Tanulmányunkban az előítéletesség meglétét és mértékét a lakosság körében Magyarországon végzett Részletesebben A kutatás legfontosabb megállapításai a következők: Zárt, magába forduló értékszerkezet
Bizalomhiány, normazavarok, igazságtalanságérzet és paternalizmus a magyar társadalom értékszerkezetében ( A gazdasági felemelkedés társadalmi-kulturális feltételei című kutatási program zárójelentésének Részletesebben SZENT ISTVÁN EGYETEM AZ ADÓK VERSENYKÉPESSÉGRE SÉGRE GYAKOROLT HATÁSA AZ EURÓPAI UNIÓBAN
SZENT ISTVÁN EGYETEM GAZDÁLKODÁS ÉS SZERVEZÉSTUDOMÁNYOK DOKTORI ISKOLA GÖDÖLLŐ AZ ADÓK VERSENYKÉPESSÉGRE SÉGRE GYAKOROLT HATÁSA AZ EURÓPAI UNIÓBAN DOKTORI (PH.D.) ÉRTEKEZÉS TÉZISEI Készítette: VÖRÖS GYULA Részletesebben Az információs és kommunikációs technológiák használata az üzleti szférában, 2010
Az információs és kommunikációs technológiák használata az üzleti szférában, 2010 Központi Statisztikai Hivatal 2011. október Tartalom Bevezetés... 2 1. Az információs és kommunikációs technológiák használatának Részletesebben Helyzetjelentés az e-gazdaság fejlettségéről: Magyarország európai összevetésben Kutatási Jelentés
He ly z e t j e l e n t é s a z e-ga z da s á g f e j l e t t s é g é r ő l: Magyarország európai összevetésben Kutatási Jelentés 2007. November 23. A Kutatási Jelentés hátteréül szolgáló tanulmányt a Részletesebben Lakossági monitoring vizsgálat 2002
Az IKT eszközökhöz való lakossági hozzáférés és az eszközök használatának társadalmi-demográfiai vizsgálata: Lakossági monitoring vizsgálat 2002 Kutatásjelentés az Informatikai és Hírközlési Minisztérium Részletesebben A háztartási megtakarítások szerepe a gazdaságok stabilitásában és növekedésében
A háztartási megtakarítások szerepe a gazdaságok stabilitásában és növekedésében Palócz Éva Matheika Zoltán 1. Bevezetés Sajátos kettősség jellemzi a háztartások megtakarításainak közgazdasági és gazdaságpolitikai Részletesebben Önkéntes munka ÖSSZEFOGLALÁS
Kommunikációs Főigazgatóság A Polgárokkal Való Kapcsolattartásért Felelős Igazgatóság Közvélemény-figyelő Egység Brüsszel, 2011. június 27. Európai Parlament Eurobarométer speciális felmérés Önkéntes munka Részletesebben Konjunktúrajelentés. A DUIHK 21. Konjunktúra-felmérésének eredményei
Konjunktúrajelentés A DUIHK 21. Konjunktúra-felmérésének eredményei www.duihk.hu Köszönetet mondunk közreműködésükért a válaszadó vállalatoknak valamint más uniós tagországok magyarországi kereskedelmi Részletesebben A válság és az egyenlőtlenségek alakulása egy lokális példa
A válság és az egyenlőtlenségek alakulása egy lokális példa A kutatás célja, előzményei és körülményei Nyíregyháza Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Szociális Osztálya és a Debreceni Egyetem Egészségügyi Részletesebben Homofóbia és az azonos nemű partnerkapcsolatok intézményesítettsége Európában 1
TAKÁCS Judit SZALMA Ivett: Homofóbia és az azonos nemű partnerkapcsolatok... 61 SZOCIOLÓGIAI SZEMLE 22(1): 61 88. Homofóbia és az azonos nemű partnerkapcsolatok intézményesítettsége Európában 1 TAKÁCS Részletesebben Argenta Tanulmányok 2008/1. Az euróövezet bővítése és euróbevezetési stratégiák
Argenta Tanulmányok 2/1 Az euróövezet bővítése és euróbevezetési stratégiák Darvas Zsolt és Szapáry György 2. május 31. Az Argenta Tanulmányok kiadványsorozat célja, hogy a társaság Pénzügyi Kutatócsoportjában Részletesebben AZ AZONOS NEMŰ PÁROK ÁLTALI ÖRÖKBEFOGADÁSSAL KAPCSOLATOS ATTITŰDÖK MAGYARORSZÁGON 2 ABSZTRAKT:
TAKÁCS JUDIT SZALMA IVETT 1 AZ AZONOS NEMŰ PÁROK ÁLTALI ÖRÖKBEFOGADÁSSAL KAPCSOLATOS ATTITŰDÖK MAGYARORSZÁGON 2 DOI: 10.18030/socio.hu.2013.1.1 ABSZTRAKT: Tanulmányunkban az azonos nemű párok általi örökbefogadással Részletesebben BENEDEK DÓRA, RIGÓ MARIANN, SCHARLE ÁGOTA ÉS SZABÓ PÉTER MINIMÁLBÉR-EMELÉSEK MAGYARORSZÁGON 2001-2006 PM KUTATÁSI FÜZETEK 16.
Pénzügyminisztérium 1051 Budapest, József nádor tér 2-4. Szerzők: Benedek Dóra Rigó Mariann Scharle Ágota Szabó Péter Pénzügyminisztérium BENEDEK DÓRA, RIGÓ MARIANN, SCHARLE ÁGOTA ÉS SZABÓ PÉTER Sorozatszerkesztők: Részletesebben Összesített indikátorok az ESS és a CIVED adatok alapján
XIII. Összesített indikátorok az ESS és a CIVED adatok alapján 1. ESS Az ESS kutatássorozat állampolgári aktivitással kapcsolatos eredményeit legbehatóbban elemz kutatás Hoskins és társai (2006) nevéhez Részletesebben A magyar adórendszer szerkezete és hatékonysága
A magyar adórendszer szerkezete és hatékonysága Szakmai háttéranyag, 2007. szeptember 11. A Gazdasági Versenyképesség Kerekasztal felkérésére készítette a Pénzügyminisztérium Gazdaságpolitikai főosztály Részletesebben A bérszínvonal és a bérfelzárkózás meghatározói Magyarországon
A bérszínvonal és a bérfelzárkózás meghatározói Magyarországon Dr. Pogátsa Zoltán - Tanulmány - Friedrich Ebert Stiftung Budapest 2015. április 1 Jelen tanulmány célja annak az állításnak a dekonstruálása, Részletesebben Posztszocialista fejlődési pályák
Közgazdasági Szemle, LVII. évf., 2010. március (222 240. o.) JUHÁSZ RÉKA Posztszocialista fejlődési pályák A közép-kelet-európai országok rendszerváltása óta eltelt két évtized lehetővé és időszerűvé teszi Részletesebben 2016 © DocPlayer.hu Adatvédelmi irányelvek | Szolgáltatási feltételek | Visszajelzés