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Timestamp: 2018-04-23 15:26:18
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Matched Legal Cases: ['Artículo 31', 'Artículo 29', 'Artículo 12', 'Artículo 102', 'Artículo 63', 'Artículo 6', 'Artículo 63', 'Artículo 66', 'Artículo 73', 'artículo 20', 'artículo 20', 'Artículo 73', 'artículo 20', 'artículo 20', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'artículo 18', 'Artículo 114', 'artículo 111']

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Sistema Notas Tcnicas de Importacin - PowerPoint PPT Presentation
Sistema Notas Tcnicas de Importacin
Ampliaci n de empresas fuera de parque. Ampliaci n ... Realizaci n de actividades fuera de la zona franca ... Se permite el traslado fuera del rea habilitada ... – PowerPoint PPT presentation
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Tags: fuera | importacin | notas | sistema | tcnicas
Title: Sistema Notas Tcnicas de Importacin
Reformas a los Reglamentos de los de Regímenes de
Zonas Francas y Perfeccionamiento Activo
Simplificar las operaciones de los regímenes.
Fomentar los encadenamientos con las empresas
Eliminar requisitos innecesarios
I. ZONAS FRANCAS
Detalle de aspectos aduaneros
II. PERFECCIONAMIENTO ACTIVO
Resumen reforma integral
Reformas al Reglamento del Régimen de Zonas
Incremento de empresas
Ampliación de empresas fuera de parque
Ampliación de parques
Simplificación trámite de auxiliar en
Informe de compras locales
Eliminación de addenda al contrato de operaciones
Modificaciones que no requieren Acuerdo Ejecutivo
Arrendamientos de parqueos
Eliminación del requisito de Régimen en
Condominio empresas administradoras
Simplificación fórmula VAN
Importación Internamiento RZF
Internamiento bienes para mantenimiento
Replanteamiento comercialización
Estudio satisfacción de servicios por parte de
las empresas administradoras.
Trámites electrónicos empresas instituciones
Sustitución de empresa
Establecimiento de plazos para resolver.
Mejoras a la propiedad parte de la inversión
mínima o total.
Local para capacitación
Realización de actividades fuera de la zona
Internamiento de maquinaria y equipo al mercado
Incorporación de nuevos servicios para este tipo
Operaciones productivas empresas de servicios
Definición de aspectos que deben incluir el
Ministerio de Hacienda en el dictamen emitido
para instalar una empresa fuera de parque
Título de prenda aduanera
Destrucción de mermas, subproductos y
I. Incremento de empresas
Se eliminaron los siguientes requisitos
Inversión adicional de US 150,000.
Exigencia de estar en la misma jurisdicción.
Restricción para el traslado de mercancías entre
Elimina la exigencia de tener un sistema de
inventarios permanente y separado de los
II. Ampliación de empresas fuera de parque
Ampliación puede ser contiguo a terrenos
separados por río, quebrada o curso de agua
Se eliminó restricción de traslado de activos
entre la planta principal y la ampliación
III. Ampliación de parques
entre las instalaciones principales del parque y
Ampliación en áreas no continuas
IV. Simplificación de requisitos de auxiliar en
Se elimina trámite ante la aduana. La solicitud
es remitida directamente por PROCOMER
Si la ampliación es dentro de parque se elimina
el trámite de inspección.
Si la ampliación se realiza dentro de parque, el
plazo máximo de la tramitación del auxiliar por
parte de Aduanas es de 2 días.
V. Plantas satélites
Se autoriza la exportación e importación desde
las plantas satélites
Procomer emite autorización, previa solicitud y
Se elimina autorización de la aduana y la
excepcionalidad del permiso.
VI. Bodegas
PROCOMER puede autorizar la exportación e
importación desde las bodegas en un plazo máximo
de 3 días hábiles.
Bodega puede instalarse en un parque en
jurisdicción distinta de la planta principal.
El control de la bodega será ejercido por la
aduana donde está ubicada
VII. Informe de compras locales
Se elimina obligación de presentar el informe
mensual de compras locales.
Se elimina el informe de adquisición de servicios
En sustitución del Informe mensual de compras
locales se solicitará en el informe anual la
copia de la Declaración Anual Resumen de
clientes, Proveedores y Gastos Específicos y
respectiva hoja de detalle.
VIII. Subcontrataciones
- Mejora la competitividad de las empresas
instaladas en los regimenes especiales y de sus
suplidores nacionales.
- Ambas empresas son más productivas las
transnacionales pueden incrementar su volumen de
producción significativamente usando las plantas
de las empresas nacionales cuya calidad y
compromiso viene creciendo.
- Fomento a la instalación de nuevas empresas de
capital foráneo, al disponer de condiciones
internas (como una red de proveedores) que
facilita su desempeño.
- Política del Estado en respaldar el
desarrollo de la industria nacional y el
fortalecimiento de los encadenamientos
productivos. Costa Rica Provee.
Se elimina la restricción del plazo máximo de 1
año para realizar subcontrataciones.
Plazo de la subcontratación es solicitado por la
empresa de acuerdo a la relación contractual
entablada con el proveedor.
Materias y mercancías objeto de la
subcontratación puede estar en la empresa
subcontratada hasta un máximo de seis meses.
Se aumenta a 50 el porcentaje de subcontratación
con empresas locales
El reglamento actual establece que únicamente se
pueden internar al mercado local moldes,
troqueles y matrices, con la reforma se amplia a
maquinaria y equipo, previa constitución de
garantía ante la autoridad aduanera.
Se autoriza la subcontratación simultánea con
La empresa indica en la declaración aduanera las
empresas que realizarán procesos de
Las mercancías objeto de la subcontratación
regresan a la planta de la empresa beneficiaria
hasta que haya finalizado todos los procesos
Logística del subcontrato
Se elimina el informe al final de la
Se sustituye por un detalle de los resultados
generados por la subcontratación que debe ser
presentado en el informe anual.
La idea es que se demuestre que lo que salió
Se eliminan los siguientes requisitos
Ser una empresa PYME calificada por el MEIC.
Constancia emitida por un profesional competente
e independiente de la empresa, indicando que por
las características técnicas de las mercancías
las mismas únicamente puede ser utilizadas por la
empresa beneficiaria.
Certificación emitida por un CPA independiente en
la cual se indique que las mercancías objeto de
la subcontratación fueron adquiridas en su
totalidad por la empresa beneficiaria .
Declaración jurada del representante legal de la
empresa en la que se haga constar que no existe
vinculación económica y que el nivel de empleo no
se verá afectado.
Cantidad de Trámites
Los requisitos eliminados se sustituyen por un
registro ante PROCOMER de las empresas
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IX. Activos en fideicomiso
En el caso de las empresas administradoras se
autoriza la inclusión de activos en fideicomisos
como parte de la inversión
Empresa de zona franca debe ser el fideicomitente
o fideicomisario
X. Reglamento empresas administradoras
Se establece la obligación de contar con un
Reglamento General sobre el funcionamiento del
Se elimina la aprobación de PROCOMER
Se elimina la aprobación de ADUANAS
Rige a partir de la aprobación realizada por la
XI. Computadoras portátiles
Se permite el traslado fuera del área habilitada
Requiere tener un control y registro que detalle
el ingreso, salida, número de identificación del
activo y nombre e identificación de la persona
asignada para el uso de tales equipos.
XII . Servicio alimentación empleados
Se permite la exoneración del impuesto de ventas
Los servicios de alimentación contratados por la
XIII . Addenda a contrato de operaciones
Se propone que los cambios en el acuerdo
ejecutivo solicitados por la empresas rijan a
partir de la notificación de tal acuerdo, cambios
que se entenderán automáticamente incorporados al
contrato de operaciones.
No se requerirá addendum firmado por el
XIV. Modificaciones que no requieren acuerdo
Se establece que PROCOMER pueda
autorizar directamente los siguientes CAMBIOS
Fecha de cumplimiento de la inversión inicial.
Fecha de la inversión total.
Fecha de cumplimiento de empleo.
Cambio de razón social y naturaleza jurídica de
la empresa beneficiaria.
XV. Vehículos
Se elimina requisito de que los conductores estén
en las planillas de la empresa.
Se establece que pueden ser conducidos por
cualquier persona autorizada por la empresa
siempre y cuando se encuentre inscrita ante la
Debe rotularse los vehículos con un distintivo
XVI. Arrendamiento de Parqueos
Las empresas Administradoras que tengan
área disponible para parqueo de vehículos podrán
arrendar espacios a las empresas beneficiarias
del Régimen de Zonas Francas, ubicadas dentro del
parque o fuera de él.
XVII. Guarderías
Artículo 31.- Servicios de guardería entre
Las empresas administradoras que cuenten con un
centro infantil cuya capacidad haga posible que
dichos centros puedan brindar el servicio de
guardería a otras empresas beneficiarias del
Régimen, ubicadas fuera de su parque, podrán
prestar el citado servicio.
XVIII. Régimen de Condominio
Artículo 29. Ampliación o reducción del área de
Parque de Zonas Francas
En el caso de ampliación o exclusión de pisos
completos de los parques se eliminó el requisito
de estar sometido al Régimen de condominio.
XIX. Simplificación fórmula VAN
Artículo 12. Calculo del Valor Agregado Nacional.
Se elimina los impuestos netos de la fórmula.
Se incluye el cambio o variación de inventarios a
lo largo del periodo.
XX. Importación internamiento ZF
Importación definitiva Es el ingreso de
mercancías al territorio aduanero nacional, que
cumplan con las formalidades y los requisitos
legales, reglamentarios y administrativos para el
uso y consumo definitivo en el territorio
Internamiento de mercancías Es el ingreso de
mercancías al Régimen de Zonas Francas por parte
de las empresas beneficiarias. El internamiento
no constituye una importación.
XXI. Ventas a beneficiarios de otros regímenes
Artículo 102.- Ventas a beneficiarios de otros
Los beneficiarios pueden realizar toda clase de
ventas a las personas físicas o jurídicas
beneficiarias de otros regímenes especiales de
exportación, de conformidad con los
procedimientos aduaneros establecidos.
Se elimina autorización de PROCOMER
XXII. Replanteamiento Comercialización
Definición Es la actividad que consiste
simplemente en manipular, reempacar y
redistribuir mercancías que sean propiedad del
beneficiario del Régimen de Zonas Francas.
Se eliminó el requisito de accesorio a la
Complementarias cuando no generen más de un
treinta por ciento de las ventas totales de la
Incentivo a las actividades de logística
XXIII. Estudio de satisfacción del cliente
Artículo 63.- Obligaciones adicionales para
las empresas administradoras de Parque
Prestar los servicios en forma eficiente a los
beneficiarios instalados en el Parque.
Para tales efectos, deberá efectuar anualmente un
estudio de satisfacción de los servicios
prestados a las empresas beneficiarias que se
ubican en el parque y presentarlo junto con el
informe anual a PROCOMER.
XXIV. Trámites electrónicos
Trámites electrónicos por parte de los
Coordinación interinstitucional e intercambio
electrónico de información.
XXV. Sustitución de beneficiaria
Establece los requisitos necesarios para realizar
Solicitud se presenta ante PROCOMER.
La nueva empresa asume las obligaciones y
derechos de la empresa beneficiaria según los
términos del acuerdo ejecutivo de otorgamiento.
Aplica para cualquier tipo de clasificación
XXVI. Mejoras a la propiedad
Artículo 6.- Inversiones nuevas
Se consideran inversiones nuevas las relativas a
activos fijos que reúnan las siguientes
d) Las mejoras a la propiedad propia o
XXVII. Local para capacitación
Artículo 63.- Obligaciones adicionales
para las empresas Administradoras de Parque
Destinar un local para que los
trabajadores reciban capacitación, celebren
reuniones y asambleas, el cual se deberá mantener
XXVIII. Actividad cinematográfica
Se permite la realización de actividades
productivas fuera del área habilitada como zona
Internamiento de maquinaria, equipo, materias y
mercancías indicadas en el AE al mercado local.
Internamiento se puede realizar por un año.
No se requiere constitución de prenda aduanera ni
XXIX. Informe anual
Prevenciones por parte de PROCOMER para la
presentación del informe o la corrección 15
días y 10 días, de previo al inicio de
Plazos se computan a partir del día siguiente de
XXX. Inicio de operaciones antes de la fecha
prevista en el AE
Artículo 66.- Inicio de actividades
() En el caso de que la empresa inicie
operaciones productivas antes de la fecha
prevista en el respectivo acuerdo de
otorgamiento, deberá comunicarlo a la Gerencia de
Operaciones antes que concluya el periodo fiscal
dentro del cual dieron inicio las operaciones,
aportando la documentación que acredite tal
inicio. Una vez realizado el análisis técnico
correspondiente y de considerarlo procedente,
PROCOMER comunicará, en el plazo de cinco días
hábiles, la fecha de inicio de operaciones a la
Dirección, a la Aduana de Control, a la Dirección
General de Tributación y a COMEX para los
registros correspondientes.
Reparación, mantenimiento y reconstrucción de
Zonas francas a Régimen de Importación temporal
Plazo de importación temporal de 1 año se
computa a partir de la fecha de la aceptación de
la declaración aduanera de importación temporal
Régimen de Importación temporal a Zonas Francas
Plazo de 1 año del régimen de importación
temporal se suspende y continuará computándose
desde el momento en que se emita la declaración
aduanera de salida de la Zona Franca.
Artículo 73. Restricción artículo 20 g)
Las exenciones contempladas en este inciso no se
aplicarán cuando los beneficiarios potenciales
puedan descontar, a su país de origen, los
impuestos exonerados en Costa Rica
La restricción citada en el párrafo quinto del
inciso g) del artículo 20 de la Ley se dará única
y exclusivamente cuando concurran todas y cada
una de las circunstancias siguientes
a) El país de origen del beneficiario potencial
grava las utilidades generadas en Costa Rica por
la empresa beneficiaria del Régimen y
simultáneamente concede un crédito o deducción a
ser descontado del impuesto a pagar en el país de
origen sobre dichas utilidades.
Artículo 73. Restricción para aplicación de
exenciones del artículo 20 inciso g) de la Ley
b) El crédito o deducción se calcula con base
en los impuestos exonerados en Costa Rica, sea el
monto correspondiente a los impuestos que la
empresa beneficiaria del Régimen debería pagar en
Costa Rica si no aplicasen las exenciones del
artículo 20 inciso g) de la Ley N 7210 y sus
La restricción no se activará cuando en el país
de origen del beneficiario potencial las
utilidades generadas en Costa Rica por la empresa
beneficiaria no se encuentran gravadas o sujetas
a impuesto.
Francas Aspectos Aduaneros
Código de auxiliar Es el número de
identificación otorgado por la Dirección General
de Aduanas al momento de emitir la resolución que
otorga la condición de Auxiliar de la Función
Pública Aduanera.
Código de ubicación Es el número de
de Aduanas para cada punto geográfico donde se
localizan instalaciones de la empresa
beneficiaria, para realizar operaciones propias
de su actividad dentro del Régimen.
Planta principal Instalaciones físicas
autorizadas por la Promotora del Comercio
Exterior de Costa Rica y la Dirección General de
Aduanas para las operaciones principales del
beneficiario al amparo del Régimen.
Plantas satélites Instalaciones físicas de
operación ubicadas dentro o fuera de parque, para
los beneficiarios cuya planta principal se
encuentra dentro de Parque.
Las empresas procesadoras, de servicios y
comercializadoras pueden establecer plantas
Se elimina el porcentaje del 55 del proceso
productivo que debía de elaborarse en la planta
principal (planta madre).
Plantas secundarias Instalaciones físicas de
encuentra fuera de Parque.
Habilitaciones de áreas
Ampliación de áreas Es el aumento del área
previamente autorizada para la empresa
beneficiaria del Régimen, siempre y cuando las
nuevas áreas sean colindantes con la primera. En
estos casos, el código de ubicación asignado a la
empresa beneficiaria será el mismo.
Incremento de áreas Es el aumento del área
beneficiaria del Régimen, siempre que las nuevas
áreas no sean colindantes. Para estos casos la
Dirección otorgará un nuevo código de ubicación a
las nuevas áreas.
Artículo 19.- Resolución de otorgamiento
de la condición de auxiliar
Si la planta no está preparada para la inspección
por encontrarse en construcción o está pendiente
la instalación de equipo y/o maquinaria la
empresa debe indicarlo.
En este caso, la Dirección otorgará, previa
solicitud del interesado, el código de Auxiliar
de la Función Pública Aduanera con el fin de que
la empresa solicitante pueda internar los bienes
necesarios para la construcción de la planta y
demás obras de infraestructura.
Este código se puede emitir el mismo día que la
Dirección General de Aduanas reciba el AE de
Varias empresas en una misma planta
Artículo 20.- Solicitud y requisitos
para ocupar instalaciones previamente autorizadas
a otra empresa del Régimen
Las empresas de servicios podrán ubicarse en las
instalaciones de otra empresa beneficiaria del
Régimen, ya sea de servicios o procesadora, en
cuyo caso así deberá consignarlo en la solicitud
de ingreso al Régimen a efectos de que la Aduana
de Control proceda en todos los casos a efectuar
la inspección de las instalaciones.
Para tales efectos, ambas empresas deberán
implementar los controles que permitan
identificar sus operaciones de manera
individualizada, así como delimitar el área de
operación donde se ubicará cada empresa.
Cambios en la solicitud de auxiliar
Reforma anterior
Única solicitud para ingreso y trámite de
Documentación sirve para ambos trámites
Se precisa que la empresa debe estar inscrita en
el Registro de Contribuyentes del Ministerio de
Hacienda. Antes se exigía cumplir con las
Se amplía el plazo de vigencia de las
personerías de un mes a tres meses.
Auxiliar en ampliaciones e incrementos
Se elimina el trámite de la preinspección.
La solicitud de ampliación es para ambos
trámites aprobación de PROCOMER y otorgamiento
PROCOMER remite directamente la solicitud a la
Aduana. El administrado no tiene que acudir ante
Si la ampliación o incremento es en parque
industrial, se elimina el trámite de la
Dictamen Ministerio de Hacienda
De conformidad con el artículo 18 de Ley de
Régimen de Zonas Francas para el otorgamiento del
régimen a empresas procesadoras que deseen
instalarse fuera de parque se requiere el
dictamen previo del Ministerio de Hacienda.
Con la reforma se detallan los requisitos de
dicho de dictamen
el Ministerio de Hacienda verificará la
existencia de un proyecto de construcción de
instalaciones físicas de la empresa solicitante,
así como cualquier otro aspecto que estime
conveniente plantear.
Se incorpora el capítulo XVII que regula la
prenda aduanera.
No se requiere inscripción ante el Registro
Aplica únicamente en el internamiento de
maquinaria y equipo en subcontrataciones y en
internamiento de bienes al mercado local para
Cuando se requiera realizar prórroga de prenda
aduanera, la misma deberá realizarse por el monto
inicialmente determinado, o bien, se podrán
aplicar los porcentajes de depreciación
correspondientes. En este último caso se requiere
Las empresas podrán deshacerse libremente de los
envases, empaques y embalajes para
No se requiere la autorización previa de la
La Autoridad Aduanera tiene un plazo máximo de
- 1 día para productos perecederos
- 3 días para el resto.
Transcurridos estos plazos, la Autoridad
Aduanera no se pronuncia ni el funcionario
aduanero se presenta el beneficiario podrá
proceder con la destrucción en la presencia de un
testigo y deberá levantar el acta
correspondiente, copia de la cual deberá remitir
a la Aduana de Control dentro de las 24 horas
siguientes de efectuada la destrucción.
Artículo 114.- Desechos de bienes bajo
Cuando se trate de bienes internados al amparo
del Régimen que requieran un proceso especial
para ser destruidos, desechados, o reciclados,
por el riesgo que representan para el ambiente,
la beneficiaria deberá contratar tal proceso con
una empresa técnicamente capacitada para ese fin
ello cuando no pueda hacerlo por si misma, o
bien, cuando la Municipalidad no cuente con los
recursos o métodos adecuados para disponer de
dicho material adecuadamente.
La comunicación y participación de la autoridad
aduanera se efectuará de conformidad con las
regulaciones establecidas en el artículo 111.
Reformas al Reglamento del Régimen de
Perfeccionamiento Activo (PA)
Reforma integral Decreto 34165 -H- COMEX
Ingreso al Régimen de PA
Plazo de otorgamiento 6 días
Auxiliar de la Función Pública Aduanera
Plazo para otorgamiento
Dentro de parque 2 días.
Se eliminó inspección previa.
Fuera de parque 15 días.
Aumento del porcentaje de subcontratación a 50
Subcontratación simultánea
Plazo de subcontratación lo define la empresa. Se
elimina restricción de 1 año.
Mercancías objeto de la subcontratación pueden
estar en la empresa subcontratada 6 meses.
Se eliminó la garantía adicional para la
maquinaria y el equipo.
No se requiere en repuestos, muestras, modelos,
manuales, patrones y catálogos.
No se requiere en el caso de subcontrataciones.
Posibilidad de aplicar depreciación en prórrogas
Destrucción de mermas, residuos, envases y
Traslado de equipo para reparaciones
Reducción de causales de revocatoria
Nuevas reformas al Reglamento de Régimen de
I. Subcontrataciones
Se permite la exportación e importación desde las
instalaciones de la empresa subcontratada.
II. Prórroga de Prenda Aduanera
En caso de que el valor se mantenga se elimina el
requisito de la certificación de contador público
III. Fórmula porcentaje de ventas la mercado local
IV. Informe Anual
Suspensión precautoria por no presentación
V. Internamiento vs importación
Importación Ingreso de mercancías de procedencia
extranjera, que cumpla con las formalidades y los
requisitos legales, reglamentarios y
administrativos para el uso y consumo definitivo
en el territorio aduanero nacional.
Internamiento de mercancías Ingreso de
mercancías al Régimen de Perfeccionamiento Activo
por parte de las empresas beneficiarias. El
internamiento al régimen no constituye una
VI. Traspaso de mercancías
- Traspaso de mercancías entre beneficiarios del
- Se elimina autorización de PROCOMER.
Resumen de simplificaciones y reformas
Impacto de los cambios en Reglamentos de
Regímenes Especiales 1. Reforma de más del 50
de los artículos en los Reglamentos. 2. Respaldo
a la política del Estado en materia de
encadenamientos productivos 3. Reducción de
costos que busca la eficiencia de las unidades
productivas asociadas a la exportación e
importación (traslado de mercancías. 4. Plazos
de Tramitación expeditos Promedio 3 días.
Regímenes Especiales 5. Eliminación de trabas
para la instalación de nuevas parques
industriales y la ampliación de los existentes.
6. Trámites Electrónicos 7. Alianza Sector
Público- Privado Esfuerzo interinstitucional
para mejorar la competitividad del país.
Capacitaciones más detalladas para
a. Parques Industriales (empresas que operan en
Empresas fuera de parque.
Funcionarios de las aduanas.
d. Abogados
Entidades de apoyo,
Otras organizaciones y entidades
Desarrollo del manual de procedimientos aduaneros
3. Actualización de sistemas informáticos
(SADAZF)
4. Recopilación de nuevas oportunidades de
mejora por parte de las entidades relacionadas al
comercio internacional. (Sector público y
Correo Electrónico ejecutivos_at_procomer.com
info_at_procomer.com Teléfono 2299-4700
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