Source: http://www.infor.pl/akt-prawny/U78.2014.044.0000870,rozstrzygniecie-nadzorcze-nr-pii41312342014-wojewody-podkarpackiego-dotyczace-uchwaly-nr-xxxiv1882014-rady-gminy-lutowiska-z-dnia-29-stycznia-2014r-w-sprawie-miejscowego-planu-zagospodarowania-przestr.html
Timestamp: 2018-02-23 14:22:49+00:00
Document Index: 87991734

Matched Legal Cases: ['art.85', 'art.86', 'art.91', 'art.20', 'art.28', 'art. 20', 'art. 17', 'art. 28', 'art. 15']

Rozstrzygnięcie nadzorcze nr P-II.4131.2.34.2014 Wojewody Podkarpackiego z dnia 5 marca 2014r. dotyczące uchwały Nr XXXIV/188/2014 Rady Gminy Lutowiska z dnia 29 stycznia 2014r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Lutowiska pod nazwą &#8222;Skorodne 3&#8221; - Tekst pierwotny - Baza aktów prawnych - INFOR.pl - portal księgowych
Rozstrzygnięcie nadzorcze nr P-II.4131.2.34.2014 Wojewody Podkarpackiego
dotyczące uchwały Nr XXXIV/188/2014 Rady Gminy Lutowiska z dnia 29 stycznia 2014r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Lutowiska pod nazwą „Skorodne 3”
Działając na podstawie art.85, art.86 i art.91 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz.U. z 2013 r. poz.594), art.20 ust.1, art.28 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2012 r. poz.647 z późn. zm.)
uchwały Nr XXXIV/188/2014 Rady Gminy Lutowiska z dnia 29 stycznia 2014r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Lutowiska pod nazwą „Skorodne 3”.
W dniu 6 lutego 2014r.Wojewoda Podkarpacki otrzymał uchwałę Nr XXXIV/188/2014 Rady Gminy Lutowiska z dnia 29 stycznia 2014r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Lutowiska pod nazwą „Skorodne 3”.
W rezultacie dokonanej przez organ nadzoru oceny uchwały pod kątem jej zgodności z prawem, stwierdzono, iż ustalenia planu naruszają art. 20 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 r. poz. 647 z późn. zm.). Przeznaczenie w planie terenu pod tereny rolnicze oznaczone symbolem 2-R jest niezgodne z podstawowym i dopuszczalnym kierunkiem wyznaczonym w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Lutowiska. W obowiązującym dokumencie Studium teren oznaczone w planie symbolem 2-R położony jest w terenie zabudowy mieszkaniowo-usługowej, oznaczony symbolem MU. Zgodnie z oznaczeniami zawartymi w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. z 2003 r. Nr 164 poz. 1587), teren oznaczony symbolem R to teren rolniczy. W Studium wyznaczone kierunki dla terenu MU jasno wskazują, iż jest to teren zabudowy mieszkaniowo-usługowej z dopuszczeniem zabudowy rekreacji indywidualnej i sezonowej turystycznej bazy noclegowej. We wskazanych kierunkach w Studium, nie jest przewidziana lokalizacja terenów rolnych. W związku z tym wyznaczone w planie: tereny rolnicze oznaczone symbolem 2-R naruszają ustalenia Studium w zakresie wyznaczonego kierunku rozwoju zabudowy mieszkaniowo-usługowej.
Dla terenu oznaczonego symbolem 1-MN, UT nie ustalono wielkości powierzchni zabudowy w stosunku do powierzchni działki lub terenu, co jest obowiązkowe stosownie do § 4 pkt 6 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Jednocześnie organ nadzoru wskazuje, iż w dokumentacji brak jest potwierdzenia przez upoważniony organ dokumentu wydruku z bip obwieszczenia o przystąpieniu do sporządzenia zmiany mpzp oraz o wyłożeniu do publicznego wglądu projektu zmiany mpzp oraz brak jest projektu planu z etapu uzgodnień i wyłożenia do publicznego wglądu uniemożliwia ocenę prawidłowości przeprowadzenia procedury wymaganej art. 17 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
Biorąc pod uwagę wyżej wskazane naruszenia prawa, organ nadzoru stwierdza, iż uchwała XXXIV/188/2014 Rady Gminy Lutowiska z dnia 29 stycznia 2014r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Lutowiska pod nazwą „Skorodne 3”, narusza zasady i tryb sporządzania zmiany planu, co skutkuje jej nieważnością, stosownie do art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
Treść § 15 uchwały dotyczącą stawki procentowej, nieprawidłowo umieszczono w przepisach końcowych niniejszej uchwały. Stosownie do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie "Zasad techniki prawodawczej" w przepisach końcowych nie zamieszcza się przepisów innych niż przepisy uchylające i przepisy o wejściu ustawy w życie; ponadto ustalenie § 15 jest obowiązkowym ustaleniem miejscowego planu zgodnie z art. 15 ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
Niewłaściwy jest zapis zawarty w § 9 ust. 1 uchwały, gdyż stanowi treść informacyjną. Zgodnie z rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów w sprawie Zasad techniki prawodawczej w aktach prawnych, jakim niewątpliwie jest miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, wyraźnie zakazuje się stosowania wypowiedzi, które nie służą wyrażaniu norm prawnych, a w szczególności apeli, postulatów, zaleceń, upomnień oraz uzasadnień ustanawianych norm.