Source: http://docplayer.es/2101086-Libro-blanco-de-perfiles-profesionales-para-la-ingenieria-de-grado-en-telecomunicaciones.html
Timestamp: 2018-03-25 01:17:18
Document Index: 247280521

Matched Legal Cases: ['Artículo 5', 'Artículo 3', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 2', 'Artículo 10', 'artículo 2', 'Artículo 8', 'Artículo 25', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 3', 'Artículo 9', 'Artículo 65', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'artículo 8', 'Artículo 45', 'artículo 25', 'Artículo 25', 'artículo 45', 'artículo 45', 'artículo 8', 'artículo 9', 'artículo 8']

Libro Blanco de Perfiles Profesionales para la Ingeniería de Grado en Telecomunicaciones - PDF
Download "Libro Blanco de Perfiles Profesionales para la Ingeniería de Grado en Telecomunicaciones"
Magdalena Acosta Casado
1 Libro Blanco de Perfiles Profesionales para la Ingeniería de Grado en Telecomunicaciones Guía de Atribuciones y Competencias Profesionales en Telecomunicaciones 1
2 Editado: COITT-AEITTº Madrid, julio de
3 ÍNDICE 1. INTRODUCCIÓN SITUACION DE LAS INGENIERÍAS ATRIBUCIONES PROFESIONALES Informe Jurídico sobre la situación de la normativa en vigor Legislación sobre atribuciones profesionales exclusivas como profesionales titulados en telecomunicaciones Legislación sobre atribuciones profesionales como profesionales técnicos competentes en telecomunicaciones 2.2 LA FORMACION EN INGENIERIA EN ESPAÑA Situación y Tendencias actuales de los estudios Carreras Técnicas siempre en crecimiento 3. COMPETENCIAS PROFESIONALES Y CONVERGENCIA CON EUROPA SUMARIO DE COMPETENCIAS PROFESIONALES REQUERIDAS EN EL SECTOR DE LAS TELECOMUNICACIONES El caso de las Telecomunicaciones 3.2 PERFILES Y ESTRUCTURA DE LAS INGENIERÍAS EN EL EEES Programas de telecomunicaciones en España con la aplicación del EEES 4. PROFESIONES DE TELECOMUNICACION Y SU ORIENTACION SOCIOLABORAL PERFIL PROFESIONAL DE INFRAESTRUCTURAS DE TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION Y LAS COMUNICACIONES DEFINICION FORMATIVA Objetivos generales de la Ingeniería de Infraestructuras de Telecomunicación REALIDAD PROFESIONAL EN INFRAESTRUCTURAS TIC Justificación de las necesidades formativas para la profesión de Infraestructuras de Telecomunicación 4.2 PERFIL PROFESIONAL DE SISTEMAS Y REDES DE TELECOMUNICACION DEFINICION FORMATIVA Objetivos generales de la Ingeniería de Sistemas de Telecomunicación REALIDAD PROFESIONAL EN SISTEMAS TELECOMUNICACION Justificación de las necesidades formativas para la profesión de Sistemas de Telecomunicación 3
4 4.3 PERFIL PROFESIONAL TELEMATICO DEFINICION FORMATIVA Objetivos generales de la Ingeniería Telemática REALIDAD PROFESIONAL EN TELEMATICA Justificación de las necesidades formativas para la profesión Telemática 4.4 PERFIL PROFESIONAL DE ELECTRONICA DE COMUNICACIONES DEFINICION FORMATIVA Objetivos generales de la Ingeniería Electrónica de Comunicaciones REALIDAD PROFESIONAL EN ELECTRONICA Justificación de las necesidades formativas para la profesión Electrónica 4.5 PERFIL PROFESIONAL AUDIOVISUAL DEFINICION FORMATIVA Objetivos generales de la Ingeniería Audiovisual REALIDAD PROFESIONAL EN AUDIOVISUAL Justificación de las necesidades formativas para la profesión Audiovisual 5. TITULACIONES Y DIRECTRICES PARA EL CASO DE TELECOMUNICACIONES Sumario comparativo de conocimientos requeridos para Ingeniería de grado Propuesta de Titulaciones en Telecomunicaciones ANEXOS 6. SUMARIO EJECUTIVO: SOCIEDAD DE LA INFORMACION Ó SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO AUTORES Y PARTICIPANTES
5 1. INTRODUCCIÓN Las claves para el desarrollo y el progreso económico, conciben una sociedad apoyada en los avances técnicos. Las nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones han crecido de manera incomparable en el último medio siglo, cambiando las formas de hacer profesionales y orientando el crecimiento en tecnologías innovadoras al servicio de los ciudadanos en una emergente Sociedad de la Información. El capítulo tecnológico que más ha evolucionado ha sido el de las TIC (Tecnologías de la Información y las Comunicaciones). A raíz de su amplia aplicación en las empresas, la industria y la economía en general, todo el entorno sociolaboral demanda su impronta académica y profesional. Se percibe una necesidad de nuevas enseñanzas técnicas para construir los perfiles y competencias de los nuevos profesionales que proporcionen la investigación y el conocimiento en esta nuevas áreas. El término telecomunicación fue definido por primera vez en la reunión conjunta de la XIII Conferencia de la UTI (Unión Telegráfica Internacional) y la III de la URI (Unión Radiotelegráfica Internacional) que se inició en Madrid el día 3 de septiembre de La definición entonces aprobada del término fue: "Telecomunicación es toda transmisión, emisión o recepción, de signos, señales, escritos, imágenes, sonidos o informaciones de cualquier naturaleza por hilo, radioelectricidad, medios ópticos u otros sistemas electromagnéticos". Precisamente en este año 2007 se cumple el 75 aniversario del paso del telégrafo a las telecomunicaciones. Este hito arranca el arranque de una singladura profesional diferenciada y creciente de forma permanente, así como lo que hoy entendemos como concepto de telecomunicaciones evolutivas y al servicio de las necesidades cambiantes de la sociedad global. En los años 50 del pasado siglo ya se constituyeron en España, del mismo modo, que en el conjunto de la sociedad occidental, las formaciones específicas en telecomunicaciones, comunicaciones electrónicas e informática que han caracterizado las nuevas titulaciones académicas, prácticas empresariales y puestos profesionales en amplios sectores de la economía. La Ingeniería y la Ingeniería Técnica de Telecomunicación constituyen hoy una profesión del máximo relieve para la realidad tecnológica y socioeconómica en España, sin embargo, sus raíces técnicas se sumergen en los albores del siglo XIX, cuando surge el germen un definido afán humano por acometer las comunicaciones a distancia. Este deseo de aproximación mediante las comunicaciones experimenta, coincidiendo con la revolución industrial, una reducción drástica de tiempos para el traslado, en un principio de las personas y enseguida de la voz, de un punto a otro. 5
6 El profesional de las Telecomunicaciones que cursa estudios con el nivel de Ingeniería como rama específica de conocimiento, es de los más recientes en aparecer en comparación espacio-temporal con el resto de las Ingenierías y su origen está relacionado con la telegrafía. La profesión como tal cumplió en España a finales del siglo XX su 50 aniversario. Sin embargo en este período de tiempo se ha convertido en uno de los ámbitos de conocimiento técnico con mayor crecimiento y demanda para la realidad empresarial, económica y social. Este fenómeno, junto con su incomparable evolución tecnológica, provoca la necesidad de una revisión permanente de sus contenidos y enfoques formativos. El proceso de determinación de las necesidades formativas que nuestras universidades deben ofrecer a la sociedad española e internacional, creemos que debe tomar en consideración las necesidades reales de los perfiles y conocimientos de los profesionales que se responsabilizarán de su investigación, desarrollo, innovación y gestión en el entorno contemporáneo. Por tanto creemos que el esquema a seguir en la definición de las titulaciones a programar en los estudios universitarios de ingeniería debe seguir el proceso secuencial que se resume en la siguiente gráfica: En la presente Libro Blanco que pretende servir de Guía Profesional para las Ingenierías de Telecomunicación se ha seguido esta progresión analítica: Atribuciones en vigor Competencias a conseguir Perfiles demandados Titulaciones a impartir. 6
7 2. SITUACIÓN DE LAS INGENIERÍAS Las claves para el desarrollo y el progreso económico exigen cada vez más un desarrollo de la implantación de las TICs de forma transversal en todos los sectores, empresas y administraciones públicas. En función de las crecientes necesidades y usos sociales de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones han ido surgiendo diversos conjuntos de legislaciones en distintos ámbitos tecnológicos especializados, que desarrollan un uso intensivo de las telecomunicaciones y los correspondientes proyectos técnicos asociados a cada área de actividad. Así se ha promulgado legislación básica para comunicaciones electrónicas terrestres, vía satélite, por cable, infraestructuras comunes de telecomunicación, inalámbricas, emisiones radioeléctricas, audiovisual, etc.. Toda esta legislación oficial ha sentado las bases para las atribuciones profesionales de los técnicos competentes implicados en su diseño y desarrollo, que son los ingenieros e ingenieros técnicos de telecomunicación. En la mayoría de los países se suele diferenciar entre los conocimientos profesionales que adquiere un titulado universitario a lo largo de su formación y la capacidad que otorga el Estado o el gremio correspondiente a un trabajador para el ejercicio de una profesión. De hecho, en los países que poseen tradición de derecho sajón, los titulados que han elegido una profesión regulada por el Estado tienen que acreditar un período de prácticas que suele ser de varios años bajo la supervisión de un profesional ya habilitado, y, posteriormente, realizar un examen de admisión en el Colegio profesional correspondiente. Esto sucede, por ejemplo, en Australia, Canadá, Hong Kong, Reino Unido o Estados Unidos ATRIBUCIONES PROFESIONALES Informe jurídico sobre la situación de la normativa en vigor A continuación se resume una clasificación exhaustiva de toda la legislación existente en España hasta la fecha haciendo alusión directa a las atribuciones oficiales en materia de telecomunicaciones y que afecta, por tanto, a los profesionales titulados ingenieros e ingenieros técnicos de telecomunicaciones actuales. En el apartado se recogen las referencias legislativas donde se cita de forma específica a los actuales 1 Atribuciones en otros países en portal 7
8 ingenieros e ingenieros técnicos de telecomunicación, mientras que en el apartado se recopilan las referencias definidas de forma más genérica como titulados competentes en telecomunicaciones Legislación sobre atribuciones profesionales exclusivas como profesionales titulados en telecomunicaciones A continuación se resume la normativa actualmente existente que indica en qué materias profesionales mantienen las competencias y atribuciones exclusivas los titulados como ingenieros, ingenieros técnicos o graduados en ingeniería de telecomunicación. Se entiende que las nuevas titulaciones deberán estructurarse y/o integrar competencias y contenidos en ects asimilables a los perfiles cuya capacidad técnica aquí se describe Hay que recordar que en este capítulo vamos a recopilar una relación exhaustiva de legislación que ha hecho mención expresa al técnico competente, titulado en telecomunicación, en los niveles formativos de ingeniería, que queda así reconocido en sus atribuciones profesionales para acometer los proyectos en cada materia referenciada. Al producirse esta legislación en orden cronológico, puede suceder en algún caso que alguna norma posterior sustituya, derogue o modifique parcialmente la anterior correspondiente, aquí también recogida: DECRETO 2479/1971, de 13 de agosto, por el que se regulan las facultades y competencias profesionales de los Ingenieros Técnicos de Telecomunicación en sus distintas especialidades. 2 La Ley dos/mil novecientos sesenta y cuatro, de veintinueve de abril, sobre reorganización de las Enseñanzas Técnicas, autorizaba al Gobierno, en su disposición final segunda, a determinar las facultades que corresponderían a los Técnicos de grado medio cuyas enseñanzas se regulaban. El artículo segundo del Decreto-ley nueve/mil novecientos setenta, de veintiocho de julio, dispone que las facultades y competencias profesionales entre las distintas titulaciones técnicas se regularán mediante los correspondientes Decretos para los Arquitectos Técnicos y las diversas Ramas de la Ingeniería Técnica a propuesta de los Ministerios interesados, con el asesoramiento del Ministerio de Educación y Ciencia En cumplimiento de dicha norma y previos los informes y asesoramientos pertinentes, procede regular las facultades y competencias profesionales de los Ingenieros Técnicos de las distintas especialidades de Telecomunicación. En su virtud, a propuesta del Ministro de la Gobernación, de conformidad con e1 informe del Ministro de Educación y Ciencia y con el dictamen del Consejo de Estado, previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día trece de agosto de mil novecientos setenta y uno. DISPONGO: Artículo primero. Las facultades y competencias profesionales de los Ingenieros Técnicos de 2 Las limitaciones cuantitativas establecidas en el presente Decreto fueron derogadas por la Ley 12/1986 8
9 las distintas especialidades de Telecomunicación, dentro del ámbito de cada una de ellas y sin perjuicio de las atribuidas a los Ingenieros Superiores del Ramo, serán las siguientes: Uno. Dirigir la ejecución material de la construcción, el control técnico y el mantenimiento de toda clase de instalaciones y centrales telegráficas, telefónicas y radioeléctricas, equipos electrónicos, líneas y demás medios o dispositivos de comunicación eléctrica a distancia, mediante la palabra hablada o escrita, sonidos, facsímil, telefotografía, televisión, así como de redes neumáticas destinadas al transporte de mensajes telegráficos o telefónicos y de documentos relacionados con los servicios de telecomunicación, con cuantas ampliaciones, cambios, sustituciones, modificaciones y reparaciones deban realizarse en instalaciones ya efectuadas. Dos. Dirigir la ejecución material de la instalación y el control técnico de las industrias que produzcan, modifiquen o reparen los medios, aparatos o dispositivos empleados en telecomunicación, lo mismo que el material utilizado en las líneas Aéreas, subterráneas o submarinas, y asimismo la ejecución material de la instalación y el control técnico de las fábricas de abastecimiento o transformación de energía eléctrica, cuando ésta se utilice exclusivamente en los servicios de telecomunicación. Tres. Emitir informes o dictámenes y practicar peritaciones con validez oficial ante las Oficinas Públicas, Tribunales de Justicia y Corporaciones Oficiales. Artículo segundo. Corresponde a los Ingenieros Técnicos de las distintas especialidades de telecomunicación, sin perjuicio de las competencias de los Ingenieros Superiores del Ramo, la facultad de formular y redactar propuestas técnicas con plena eficacia jurídica, sobre las materias expresadas en el apartado uno del artículo primero, con las limitaciones que se señalan a continuación para cada una de las especialidades. Uno. Instalaciones telegráficas y telefónicas. Instalación completa de Estaciones telegráficas privadas (teleimpresores, facsímil, telefotografía y datos), con una capacidad máxima de seis máquinas transmisoras-receptoras, incluyendo todas las instalaciones complementarias exclusivas de la Estación. Instalación completa de Centrales telefónicas privadas, manuales o automáticas, con capacidad máxima de cien abonados y seis enlaces exteriores, incluyendo todas las instalaciones complementarias exclusivas de la Central. Construcción de líneas telegráficas y telefónicas, en cable aéreo y subterráneo, con una capacidad máxima de cincuenta pares y un tendido no superior a diez kilómetros de longitud. Construcción de líneas, telegráficas y telefónicas, aéreas, de hilo desnudo, siempre que su longitud no exceda de cincuenta kilómetros. Montaje de equipos y dispositivos de telecontrol, siempre que sea una sola la magnitud a controlar y el enlace se establezca entre dos puntos fijos. Dos. Equipos electrónicos. Instalación completa de estudios para emisoras de radiodifusión moduladas en amplitud, cuya potencia de portadora en antena no sea superior a tres kilowatios. Instalación completa de estudios para emisoras de radiodifusión moduladas en frecuencia, cuya potencia de portadora en antena no exceda de ochocientos watios. 9
10 Antenas colectivas para recepción de televisión y radiodifusión modulada en frecuencia. Instalación completa de enlaces de televisión en circuito cerrado, con un máximo de dos cámaras captadoras y de seis receptores monitores. Montaje de equipos, dispositivos o instrumentos electrónicos de medida en instalaciones de control de procesos de fabricación, siempre que se refiera a la medida de una sola magnitud física o proceso simple y no constituya la instalación total del control electrónico de un proceso completo de fabricación. Instalación de ordenadores electrónicos digitales, cuando la capacidad propia de almacenamiento de su Memoria central no sea superior a dieciséis mil palabras o caracteres. Tres. Radiocomunicación, Instalaciones completas de emisoras de radiodifusión, moduladas en amplitud, hasta una potencia máxima de portadora en antena de tres kilowatios, incluyendo los estudios de baja frecuencia y todas las instalaciones complementarias exclusivas de la emisora. Instalaciones completas de emisoras de radiodifusión, moduladas en frecuencia, hasta una potencia máxima de portadora en antena de ochocientos watios, incluyendo los estudios de baja frecuencia y todas las instalaciones complementarias exclusivas de la emisora. Instalaciones completas de estaciones emisoras de radiocomunicación, manipuladas o moduladas en cualquier sistema, de doble banda lateral, hasta una potencia máxima de portadora en antena de un kilowatio, incluyendo todas las instalaciones complementarias exclusivas de la Estación Instalaciones completas de estaciones emisoras de radiocomunicación, manipuladas o moduladas en cualquier sistema, de banda lateral única o banda lateral independiente, hasta una prenda, en picos de la envolvente, de cincuenta watios, incluyendo todas las instalaciones complementarias exclusivas de la Estación. Antenas de emisión para radiodifusión modulada en amplitud o modulada en frecuencia y televisión, siempre que la potencia de excitación en portadora sea inferior a tres kilowatios y su estructura metálica no alcance los treinta metros de altura, incluyendo la línea de transmisión en radiofrecuencia. Antenas da emisión para radiocomunicación, excepto enlaces hertzianos, siempre que la potencia de excitación en portadora sea inferior a un kilowatio y su estructura metálica no alcance los treinta metros de altura, incluyendo la línea de transmisión en radiofrecuencia. Instalaciones completas de estaciones de recepción radioeléctrica para onda media y corta, cuando el número de receptores en servicio no exceda de seis. Antenas de recepción, individuales o colectivas, de cualquier clase y tipo, tanto para radiodifusión y televisión como para radiocomunicación, siempre que la estructura metálica de la propia antena o de sus soportes no exceda de treinta metros de altura, incluyendo la línea de transmisión en radiofrecuencia. Cuarto. Sonido. Instalación de equipos de grabación, reproducción y mezcla de señales acústicas en cualquier forma y sistema. 10
11 Instalación, completa megafónica de locales y espacios abiertos, cuando la potencia total acumulada a la salida de los amplificadores no sea superior a los doscientos watios. Acondicionamiento acústico de locales cerrados, cuyo volumen total no sea superior a cinco mil metros cúbicos. Artículo tercero. A los efectos que se determinan en el artículo precedente, se entenderá por propuesta técnica el conjunto de documentos en los que se detalle la instalación u obra a realizar, mediante el empleo de elementos y materiales ya fabricados y homologados. Comprenderá, al menos, una exposición de la necesidad a cubrir y medios a emplear, con sus especificaciones técnicas, un presupuesto de instalación y los planos para su eficaz ejecución Artículo cuarto. Cuando por exigirlo así la legislación vigente o por cualquier otra causa, la ejecución de una de las obras, trabajos o instalaciones a que se refiere el artículo primero, en sus apartados uno y dos, requiera la formulación previa de un proyecto, el Ingeniero Superior Director de la obra será asistido, en esta función de dirección, por uno o varios ingenieros Técnicos de la especialidad o especialidades que correspondan, quienes seguirán las normas e instrucciones que aquél les señale al efecto. Artículo quinto. En el desempeño del cometido a que se refiere el artículo anterior, los Ingenieros Técnicos de las distintas especialidades de Telecomunicación estarán facultados para: Uno. Ordenar y dirigir la ejecución material de las obras instalaciones, cuidando de su control práctico y organizando los trabajos de acuerdo con el proyecto que las defina, con las normas que sean de aplicación y de acuerdo con las instrucciones del Ingeniero Superior Director de obra. Dos. Inspeccionar los materiales, elementos y unidades a emplear, exigiendo las comprobaciones necesarias y pruebas oportunas. Tres. Verificar que la ejecución de las obras e instalaciones se ajuste a las normas y legislación vigentes, en especial en cuanto se refiere a la seguridad de las personas y de las cosas; Cuatro. Medir las unidades de obras ejecutadas y establecer las relaciones valoradas en las mismas, de acuerdo con las condiciones establecidas en el proyecto y documentación que las defina, así como las relaciones cuantitativas de los materiales a emplear en las obras. Cinco. Suscribir, de conformidad con el Ingeniero Superior Director de obra, y conjuntamente con él, actas y certificaciones sobre replanteo, comienzo, desarrollo y terminación de las obras Artículo sexto. La delimitación de competencias que para los Ingenieros Técnicos se establece en el artículo segundo, podrá ser revisada cuando los avances de, la técnica de telecomunicación o la posible modificación de las especialidades, en su caso, así lo aconsejen. Artículo séptimo. Se faculta al Ministerio de la Gobernación para dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo de este Decreto. Así lo dispongo por el presente Decreto, dado en La Coruña a trece de agosto de mil novecientos setenta y uno. Ley de Atribuciones de los Arquitectos e Ingenieros Técnicos (Ley 12/1986 de 1 de abril) 11
12 PREÁMBULO: La Ley 2/1964, de 29 de abril, estableció el criterio básico de reordenación de las Enseñanzas Técnicas en cuyo desarrollo se dictaron por el Gobierno diversas normas reguladoras de las denominaciones de los Arquitectos e Ingenieros técnicos, de sus facultades y atribuciones profesionales y de los requisitos que habrían de cumplirse para la utilización de los nuevos títulos por los Aparejadores, Peritos, Facultativos y Ayudantes de Ingenieros. A través de la expresada normativa vinieron a introducirse una serie de restricciones y limitaciones en el ejercicio profesional de dichos titulados que se han ido modificando y corrigiendo por el Tribunal Supremo, sentándose como cuerpo de doctrina jurisprudencial el criterio de que las atribuciones profesionales de los Arquitectos e Ingenieros técnicos serán plenas en el ámbito de su especialidad respectiva, sin otra limitación cualitativa que la que se derive de la formación y los conocimientos de la técnica de su propia titulación y sin que, por tanto, puedan válidamente imponérseles limitaciones cuantitativas o establecerse situaciones de dependencia en su ejercicio profesional respecto de otros Técnicos universitarios. (...) Artículo Los Arquitectos e Ingenieros técnicos, una vez cumplidos los requisitos establecidos por el ordenamiento jurídico, tendrán la plenitud de facultades y atribuciones en el ejercicio de su profesión dentro del ámbito de su respectiva especialidad técnica. 2. A los efectos previstos en esta Ley se considera como especialidad cada una de las enumeradas en el Decreto 148/1969, de 13 de febrero, por el que se regulan las denominaciones de los graduados en Escuelas Técnicas y las especialidades a cursar en las Escuelas de Arquitectos e Ingeniería Técnica. Artículo Corresponden a los Ingenieros técnicos, dentro de su respectiva especialidad, las siguientes atribuciones profesionales: a. La redacción y firma de proyectos que tengan por objeto la construcción, reforma, reparación, conservación, demolición, fabricación, instalación, montaje o explotación de bienes muebles o inmuebles, en sus respectivos casos, tanto con carácter principal como accesorio, siempre que queden comprendidos por su naturaleza y características en la técnica propia de cada titulación. b. La dirección de las actividades objeto de los proyectos a que se refiere el apartado anterior, incluso cuando los proyectos hubieren sido elaborados por un tercero. c. La realización de mediciones, cálculos, valoraciones, tasaciones, peritaciones, estudios, informes, planos de labores y otros trabajos análogos. d. El ejercicio de la docencia en sus diversos grados en los casos y términos previstos en la normativa correspondiente y, en particular, conforme a lo dispuesto en la Ley Orgánica 11/1983, de 25 de agosto, de Reforma Universitaria. e. La dirección de toda clase de industrias o explotaciones y el ejercicio, en general respecto de ellas, de las actividades a que se refieren los apartados anteriores. Real Decreto 1201/1986, de 6 de junio, por el que se regula el Procedimiento para la obtención de Autorizaciones Administrativas para la instalación y funcionamiento de las Estaciones Radioeléctricas Receptoras de programas de televisión transmitidos por satélite de telecomunicaciones del servicio fijo por satélite. Artículo 5 La solicitud de la autorización administrativa podrá presentarse ante la Dirección General de Telecomunicaciones, bien directamente o por intermedio de las Jefaturas Provinciales de Comunicaciones o en la forma prevista por el art. 66 de la Ley de Procedimiento 12
13 Administrativo y a la misma se acompañará la siguiente documentación: 1. Declaración firmada por el solicitante, indicando el uso al que se destina la instalación. 2. Proyecto, en duplicado ejemplar, redactado por un Ingeniero de Telecomunicación o Ingeniero técnico de Telecomunicación, compuesto por memoria, planos, pliego de condiciones técnicas, incluyendo las referencias a los certificados de aceptación radioeléctrica y de homologación, y presupuesto. Decreto 360/1999, de 27 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento del Registro de instaladores de telecomunicaciones de Cataluña. Artículo 3. Requisitos para la habilitación Son requisitos necesarios para ser inscrito en el Registro de instaladores de telecomunicaciones, y consecuentemente, obtener la habilitación como instalador de telecomunicaciones en el ámbito de Cataluña, los siguientes: 1 Tener la titulación académica necesaria o la calificación técnica adecuada, así como disponer de los medios técnicos apropiados que determine el Departamento de la Presidencia o, en su caso, el Ministerio de Fomento. Las titulaciones académicas que habiliten la inscripción son las siguientes: a) Ingeniero de telecomunicación, ingeniero en electrónica, ingeniero en automática y electrónica industrial e ingeniero industrial. b) Ingeniero técnico de telecomunicación e ingeniero técnico industrial, especialidades en electricidad o en electrónica industrial. c) Formación profesional de segundo grado, rama de electricidad y electrónica, especialidad electrónica de comunicaciones, o ciclo formativo de grado superior de sistemas de telecomunicación e informáticos. d) Igualmente habilitan aquellas otras titulaciones académicas o las calificaciones técnicas equivalentes o equiparables que, a efectos de Registro, especifique el Departamento de la Presidencia. 2. Estar dado de alta en el correspondiente epígrafe del impuesto de actividades económicas. 3. Estar dado de alta en el correspondiente régimen de la Seguridad Social. 4. Tener contratado un seguro de responsabilidad civil, con una cobertura mínima de 50 millones de pesetas, de acuerdo con el art. 75 de la Ley 50/1980, de 8 de octubre, de contratos de seguro, que responda de los posibles daños que puedan causar a terceros, a las redes públicas de telecomunicación o al dominio público radioeléctrico, por defectos de instalación o de mantenimiento de los equipos o de los sistemas de telecomunicación que instalen o mantengan, así como para la instalación de equipos no homologados o no destinados a ser conectados a las redes públicas. 13
14 Orden de 26 de octubre de 1999 por la que se desarrolla el Reglamento regulador de las infraestructuras comunes de telecomunicaciones para el acceso a los servicios de telecomunicación en el interior de los edificios y la actividad de instalación de equipos y sistemas de telecomunicaciones, aprobado por el Real Decreto 279/1999, de 22 de febrero. Derogada por Orden CTE/1296/2003 de 14 mayo 2003 Artículo 2.- Proyecto Técnico 1. Con objeto de garantizar que las infraestructuras comunes de telecomunicaciones en el interior de los edificios cumplan con las normas técnicas establecidas en el Reglamento aprobado por el Real Decreto 401/2003, de 4 de abril, aquéllas deberán contar con el correspondiente Proyecto Técnico firmado por un Ingeniero de Telecomunicación o Ingeniero Técnico de Telecomunicación de la especialidad correspondiente y que, en su caso, actuará en coordinación con el autor del proyecto de edificación. En el Proyecto Técnico, visado por el Colegio profesional correspondiente, se describirán, detalladamente, todos los elementos que componen la instalación y su ubicación y dimensiones, mencionando las normas que cumplen. El Proyecto Técnico deberá tener la estructura y contenidos que se determinan en el Anexo I a esta Orden, debiendo incluir, en cualquier caso, referencias concretas al cumplimiento de la legalidad vigente en las siguientes materias: a) Normativa sobre prevención de riesgos laborales en la ejecución del Proyecto Técnico. b) Seguridad eléctrica, compatibilidad electromagnética y especificaciones técnicas que, con carácter obligatorio, deben cumplir los equipos e instalaciones que conformen las infraestructuras objeto del Proyecto Técnico. c) Normas de seguridad que deben cumplir el resto de materiales que vayan a ser utilizados en la instalación. d) En el caso de edificios o conjuntos de edificaciones en los que existan infraestructuras individuales en los que esté prevista su sustitución por una infraestructura común, precauciones a tomar durante la ejecución del Proyecto Técnico para asegurar a quienes tengan instalaciones individuales, la normal utilización de las mismas durante la construcción de la nueva infraestructura o la adaptación de la existente, en tanto ésta no se encuentre en perfecto estado de funcionamiento. e) Precauciones a tomar en la instalación para garantizar el secreto de las comunicaciones en los términos establecidos en el art. 49 de la Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones. El Proyecto Técnico deberá incluir de manera pormenorizada, la utilización que se hace de elementos no comunes del edificio o conjunto de edificaciones, describiendo dichos elementos, su uso y determinando las servidumbres impuestas a los mismos. Asimismo, el Proyecto Técnico incluirá los cálculos necesarios para la correcta recepción, adaptación y distribución de los servicios de radiodifusión sonora y televisión por satélite hasta las diferentes tomas de usuario, aun cuando no se ejecute inicialmente la instalación de los equipos de captación y adaptación. Esta circunstancia deberá ser resaltada en el Proyecto Técnico. 2. Un ejemplar visado del Proyecto Técnico, en CD-ROM con formato PDF en cuya carátula deberá figurar el sello o la acreditación de visado del colegio correspondiente, habrá de presentarse, acompañando al modelo incluido como Anexo II de la presente Orden, en la Jefatura Provincial de Inspección de Telecomunicaciones que corresponda, con objeto de que se pueda inspeccionar la instalación, cuando la autoridad competente lo considere oportuno. Este requisito será dado por satisfecho en los casos en que sea posible la presentación telemática del Proyecto Técnico y, ésta, sea realizada de conformidad con lo dispuesto en la legislación correspondiente. En los casos en que las Jefaturas Provinciales de Inspección de Telecomunicaciones, dentro de su programa de comprobación e inspección, detectaran incumplimientos en la realización del Proyecto Técnico podrán devolverlos para que se subsanen las anomalías detectadas, todo 14
15 ello sin perjuicio del resto de las acciones que se inicien en materia de infracciones y sanciones. 3. Otro ejemplar visado de dicho Proyecto Técnico deberá obrar en poder del titular de la propiedad, o su representación legal, del edificio o conjunto de edificaciones, a cualquier efecto que proceda. Es obligación del titular de la propiedad, o su representación legal, recibir, conservar y transmitir el Proyecto Técnico de la instalación efectuada. Artículo 3. Ejecución del Proyecto Técnico 1. El titular de la propiedad, o su representación legal, hará entrega de una copia del Proyecto Técnico al director de obra, cuando exista, y a la empresa instaladora de telecomunicaciones seleccionada para ejecutar la infraestructura común de telecomunicación proyectada con sujeción a las especificaciones del Proyecto Técnico. 2. Cuando una edificación en construcción experimente cambios que requieran un Proyecto Arquitectónico de Ejecución Modificado/Reformado, el Promotor deberá solicitar del Director de Obra o del Proyectista de la ICT la modificación correspondiente del Proyecto Técnico de la ICT. Este Proyecto Técnico Modificado de la ICT se deberá presentar en la Jefatura Provincial de Inspección de Telecomunicaciones y en el Ayuntamiento correspondientes, debiendo estar firmado por un Ingeniero de Telecomunicación, o por un Ingeniero Técnico de Telecomunicación de la especialidad correspondiente, y visado por el Colegio Profesional adecuado, y será el que se utilice como referencia durante la ejecución de la obra. Igualmente será necesario realizar un Proyecto Técnico Modificado de la ICT cuando, sin que se haya variado el Proyecto de Ejecución Arquitectónico de la edificación, se produzca alguno de los siguientes cambios: a) Se introduzcan nuevos servicios de telecomunicación, no contemplados en el Proyecto Técnico, en la ICT proyectada. b) El aumento o la disminución en más del 12 por 100 en el número de puntos de acceso a usuarios. c) En el caso de las infraestructuras destinadas a soportar los servicios de radiodifusión sonora y televisión procedentes de emisiones tanto terrenales como de satélite, cuando la incorporación de nuevos canales de televisión a la infraestructura suponga una ocupación superior al 3 por 100 del ancho de banda de cualquiera de los cables de la red de distribución. d) Cuando se modifique el número de recintos de instalaciones de telecomunicación en la ICT proyectada. Cuando los cambios en el Proyecto Modificado de Ejecución arquitectónica se refieran solo a la distribución interior de las viviendas o locales de la edificación o cuando se introduzcan cambios de orden técnico diferentes de los contemplados en los párrafos anteriores de este punto, los cambios en el Proyecto Técnico de ICT se incorporarán como Anexos al mismo. 3. Finalizados los trabajos de ejecución del Proyecto Técnico mencionado, la empresa instaladora de telecomunicaciones que ha ejecutado la ICT hará entrega al titular de la propiedad, o su representación legal, del edificio o conjunto de edificaciones, de un Boletín de Instalación, por triplicado ejemplar, que se ajuste al modelo normalizado incluido como anexo IV a esta Orden, como garantía de que ésta se ajusta al Proyecto Técnico. Dicho Boletín de Instalación acompañará a un Certificado de Fin de Obra, por triplicado ejemplar, que se ajuste al modelo normalizado incluido como anexo III, expedido por el Ingeniero de Telecomunicación o Ingeniero Técnico de Telecomunicación de la especialidad correspondiente que haya actuado como director de obra, visado por el Colegio profesional correspondiente, como garantía de que la instalación se ajusta al Proyecto Técnico, al menos en los siguientes casos: a) Cuando el Proyecto Técnico se refiera a la realización de infraestructuras comunes de telecomunicación en edificios o conjunto de edificaciones de más de 20 viviendas. b) Que en las infraestructuras comunes de telecomunicación en edificaciones de uso residencial se incluyan elementos activos en la red de distribución. c) Cuando el Proyecto Técnico se refiera a la realización de infraestructuras comunes de telecomunicación en edificios o conjunto de edificaciones de uso no residencial. El Boletín de Instalación y, en su caso, el Certificado de Fin de Obra, siempre se acompañarán 15
16 del protocolo de pruebas realizado para comprobar la correcta ejecución de la instalación; dicho protocolo de pruebas se ajustará al modelo normalizado incluido como anexo V a esta Orden. 4. En los casos en que como consecuencia de una modificación durante la ejecución de la instalación se haya efectuado un Anexo al Proyecto Técnico original, este deberá adjuntarse al Boletín de Instalación, protocolo de pruebas y Certificado de Fin de Obra, en su caso, que ampararán también dicha modificación. 5. El titular de la propiedad, o su representación legal, del edificio o conjunto de edificaciones presentará en la Jefatura Provincial de Inspección de Telecomunicaciones que corresponda las tres copias del Boletín de Instalación y, en su caso, del Certificado de Fin de Obra y Anexos al Proyecto Técnico, acompañadas del protocolo de pruebas antes citado. La Jefatura Provincial de Inspección de Telecomunicaciones devolverá selladas dos copias de la documentación presentada. En los casos en que las Jefaturas Provinciales de Inspección de Telecomunicaciones, dentro de su programa de comprobación e inspección, detectaran incumplimientos en la realización de la infraestructura o en el contenido de los Certificados de Fin de Obra, Boletines de Instalaciones o protocolos de pruebas, podrán denegar el sellado de dichos documentos, todo ello sin perjuicio del resto de las acciones que se inicien en materia de infracciones y sanciones. 6. En los supuestos de edificios o conjunto de edificaciones de nueva construcción, el citado Boletín de Instalación y, en su caso, el Certificado de Fin de Obra, sellados por la Jefatura de Inspección de Telecomunicaciones correspondiente, así como el Anexo al Proyecto Técnico original cuando exista, será presentado junto con el Certificado de Fin de Obra relativo a la edificación, para obtener la licencia de primera ocupación. En el caso de urbanizaciones o conjuntos de edificaciones que, como consecuencia de su entrega en varias fases, sea necesaria la obtención de licencias parciales de primera ocupación, podrán presentarse boletines y certificaciones parciales relativos a la parte de la Infraestructura Común de Telecomunicaciones correspondiente a dichas fases. En estos casos se hará constar en los boletines y certificaciones parciales, que la validez de estos está condicionada a la presentación del correspondiente Boletín de Instalación o certificación final, una vez acabadas las obras contempladas en el Proyecto Técnico. 7. Cuando a solicitud de los constructores o promotores, para obtener la cédula de habitabilidad o licencia de primera ocupación, se solicite de las Jefaturas Provinciales de Inspección de Telecomunicaciones la acreditación del cumplimiento de las obligaciones establecidas en el Reglamento aprobado por el Real Decreto 401/2003, de 4 de abril, dichas Jefaturas expedirán una certificación a los solos efectos de acreditar que por parte del promotor o constructor se ha presentado el correspondiente Proyecto Técnico que ampare la infraestructura, y el Boletín de Instalación y, en su caso, el Certificado de Fin de Obra y Anexos que garanticen que la ejecución de la misma se ajusta al citado Proyecto Técnico. 8. En los casos de edificios o conjunto de edificaciones ya construidos, el titular de la propiedad, o su representación legal, del edificio o conjunto de edificaciones, la empresa instaladora y, en su caso, el Director de Obra durante la ejecución del Proyecto Técnico seguirán las precauciones a tomar indicadas en el mismo, para asegurar a aquellos que tengan instalaciones individuales, la normal utilización de las mismas durante la construcción de la nueva Infraestructura Común de Telecomunicaciones, en tanto ésta no se encuentre en perfecto estado de funcionamiento. Igualmente, en el caso de urbanizaciones o conjuntos de edificaciones en que se haya efectuado la entrega parcial de las mismas, el promotor seguirá las precauciones a tomar indicadas en el Proyecto Técnico para asegurar la normal utilización de la parte de infraestructura común de telecomunicación entregada, durante la ejecución del resto de las fases. Artículo 4. Modificación de infraestructuras comunes de telecomunicación existentes 1. Cuando en una infraestructura común de telecomunicación existente que se desee modificar concurra alguna de las circunstancias indicadas en el apartado 2 del art. 3 de esta Orden, o cuando se superen los límites fijados en dicho artículo por acumulación de dos o mas 16
17 modificaciones no incluidas en dicho apartado, será necesaria la elaboración de un Proyecto Técnico firmado por un Ingeniero de Telecomunicación, o por un Ingeniero Técnico de Telecomunicación de la especialidad correspondiente, con el contenido y estructura señalados en el art. 2. El Proyecto Técnico incluirá, además, un informe sobre la Infraestructura Común de Telecomunicaciones existente, proponiendo una solución que garantice la viabilidad del conjunto de la infraestructura, indicando las precauciones a tomar durante la ejecución del Proyecto Técnico, para garantizar la normal utilización de la infraestructura existente, en tanto la infraestructura resultante de la modificación no se encuentre en perfecto estado de funcionamiento. 2. Finalizados los trabajos de ejecución del Proyecto Técnico mencionado en el apartado anterior, la empresa instaladora de telecomunicaciones que ha ejecutado la instalación hará entrega al titular de la propiedad, o a su representación legal, del edificio o conjunto de edificaciones de un Boletín de Instalación, con su correspondiente protocolo de pruebas, que se ajusten a los modelos normalizados incluidos como anexos IV y V a esta Orden, como garantía de que ésta se ajusta al Proyecto Técnico. 3. Cuando la modificación se realice en edificios o conjunto de edificaciones de más de 20 viviendas, o cuando la infraestructura incluya elementos activos en la red de distribución, o cuando el Proyecto Técnico se refiera a la realización de infraestructuras comunes de telecomunicación en edificios o conjuntos de edificaciones de uso no residencial, el Boletín de Instalación y el protocolo de pruebas irán acompañados de un Certificado de Fin de Obra de la Infraestructura Común de Telecomunicaciones, que se ajuste al modelo normalizado incluido como anexo III a esta Orden, expedido por el Ingeniero de Telecomunicación o Ingeniero Técnico de Telecomunicación de la especialidad correspondiente que haya actuado como director de obra, visado por el Colegio profesional correspondiente, como garantía de que la instalación se ajusta al Proyecto Técnico. 4. El titular de la propiedad, o su representación legal, del edificio o conjunto de edificaciones presentará en la Jefatura Provincial de Inspección de Telecomunicaciones que corresponda un ejemplar visado del Proyecto Técnico, en CD-ROM con formato PDF en cuya carátula deberá figurar el sello o la acreditación de visado del colegio correspondiente, acompañando al modelo incluido como Anexo II de la presente Orden, el Boletín de Instalación y, en su caso, el Certificado de Fin de Obra de la Infraestructura Común de Telecomunicaciones, acompañados del correspondiente protocolo de pruebas, todos ellos siguiendo los modelos indicados en los apartados anteriores. Este requisito será dado por satisfecho en los casos en que sea posible la presentación telemática del Proyecto Técnico y, ésta, sea realizada de conformidad con lo dispuesto en la legislación correspondiente. Asimismo, conservará una copia de dichos documentos. 5. En cualquier caso, el titular de la propiedad, o su representación legal, del edificio o conjunto de edificaciones, la empresa instaladora y, en su caso, el Director de Obra tomarán las medidas necesarias para asegurar a aquellos que tengan instalaciones individuales, la normal utilización de las mismas durante la modificación de la Infraestructura Común de Telecomunicaciones, en tanto ésta no se encuentre en perfecto estado de funcionamiento. Artículo 5. Requisitos y obligaciones a cumplir por el Director de Obra en una Infraestructura Común de Telecomunicaciones 1. El Director de Obra es el agente que, formando parte de la dirección facultativa, dirige el desarrollo de la obra de la Infraestructura Común de Telecomunicaciones en los aspectos técnicos, de conformidad con el proyecto que la define, la licencia de edificación y demás autorizaciones preceptivas y las condiciones del contrato, con el objeto de asegurar su adecuación al fin propuesto. 2. El Director de Obra ha de reunir los requisitos de estar en posesión de la titulación académica y profesional habilitante de Ingeniero de Telecomunicación o Ingeniero Técnico de Telecomunicación de la especialidad correspondiente y cumplir las condiciones exigibles para el ejercicio de la profesión. En caso de personas jurídicas, se designará a un técnico Director de Obra que tenga la titulación profesional indicada anteriormente. 3. Son obligaciones del Director de Obra: 17
18 a) Resolver las contingencias que se produzcan durante la instalación y consignar en el Libro de Órdenes y Asistencias las instrucciones precisas para la correcta interpretación del Proyecto. b) Elaborar y suscribir, a requerimiento del promotor o con su conformidad, eventuales modificaciones del proyecto que vengan exigidas por la marcha de la obra o por otras razones, bien como Proyecto Técnico Modificado o como Anexos, para entregarlas al promotor, con los visados que sean preceptivos, siempre que las mismas se adapten a las disposiciones normativas contempladas y observadas en la redacción del proyecto. c) Suscribir el Certificado de Fin de Obra, y los protocolos de pruebas que sean de aplicación, con los visados que sean preceptivos Disposición Adicional Primera. Coordinación entre la presentación del Proyecto Técnico Arquitectónico y el de Infraestructura Común de Telecomunicaciones De acuerdo con lo establecido en el art. 3 del Real Decreto-Ley 1/1998, de 27 de febrero, sobre infraestructuras comunes en los edificios para el acceso a los servicios de telecomunicación, a cada licencia de obras de edificación le corresponde un proyecto de edificación y un proyecto de infraestructura común de telecomunicaciones. Con el fin de posibilitar la coordinación de actuaciones entre los autores de los Proyectos Técnicos Arquitectónico y de Infraestructura Común de Telecomunicaciones del edificio o conjunto de edificaciones, se podrá acompasar su elaboración y presentación de los mismos ante las autoridades competentes para la obtención de los correspondientes permisos y licencias para la realización de las obras. En consecuencia, será admisible que la presentación del Proyecto de Infraestructura Común de Telecomunicaciones firmado por Ingeniero de Telecomunicación o Ingeniero Técnico de Telecomunicación de la especialidad correspondiente, visado por el Colegio Profesional correspondiente, pueda ser diferida hasta la presentación del Proyecto de Ejecución Arquitectónica de Obra al cual deberá acompañar. En ningún caso se podrán iniciar las obras en tanto en cuanto no se presente el correspondiente Proyecto Técnico de Infraestructura Común de Telecomunicaciones del edificio o conjunto de edificaciones. Ley de Ordenación de la Edificación (Ley 38/1999, de 5 de noviembre) Artículo 2. Ámbito de aplicación. 1. Esta Ley es de aplicación al proceso de la edificación, entendiendo por tal la acción y el resultado de construir un edificio de carácter permanente, público o privado, cuyo uso principal esté comprendido en los siguientes grupos: (...) b) Aeronáutico; agropecuario; de la energía; de la hidráulica; minero; de telecomunicaciones (referido a la ingeniería de las telecomunicaciones); del transporte terrestre, marítimo, fluvial y aéreo; forestal; industrial; naval; de la ingeniería de saneamiento e higiene, y accesorio a las obras de ingeniería y su explotación. Artículo 10 (...) 2. Son obligaciones del proyectista: Estar en posesión de la titulación académica y profesional habilitante de arquitecto, arquitecto técnico, ingeniero o ingeniero técnico, según corresponda, y cumplir las condiciones exigibles para el ejercicio de la profesión. En caso de personas jurídicas, designar al técnico redactor del proyecto que tenga la titulación profesional habilitante. (...) Cuando el proyecto a realizar tenga por objeto la construcción de edificios para los usos indicados en el grupo b) del apartado 1 del artículo 2, la titulación académica y profesional habilitante, con carácter general, será la de ingeniero, ingeniero técnico o arquitecto y vendrá determinada por las disposiciones legales vigentes para cada profesión, de acuerdo con sus 18
19 respectivas especialidades y competencias específicas. Orden de 7 de junio de 2000 por la que se modifica la disposición transitoria primera de la Orden de 26 de octubre de 1999, por la que se desarrolla el Reglamento Regulador de las Infraestructuras Comunes de Telecomunicaciones para el Acceso a los Servicios de Telecomunicación en el Interior de los Edificios y la Actividad de Instalación de Equipos y Sistemas de Telecomunicaciones, aprobado por el Real Decreto 279/1999, de 22 de febrero. Disposición Transitoria Primera. Fecha de entrada en vigor de la exigencia de instalador de telecomunicación inscrito para la realización de instalaciones de telecomunicaciones Se establece un período de un año a partir de la entrada en vigor de esta Orden, durante el que los instaladores de telecomunicación no inscritos en el Registro de Instaladores de Telecomunicación de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información podrán seguir realizando las instalaciones clasificadas en el art. 5 de esta Orden. Durante este período, para la ejecución de las Infraestructuras Comunes de Telecomunicación reguladas por el Real Decreto 279/1999, de 22 de febrero, realizadas por instaladores no inscritos en el mencionado Registro, será exigible la presentación de un certificado expedido por un Ingeniero o Ingeniero técnico competente en materia de telecomunicaciones, visado por el correspondiente colegio profesional, como garantía de que la instalación se ha realizado conforme al proyecto técnico. Orden de 9 de marzo de 2000 por la que se aprueba el Reglamento de Desarrollo de la Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones, en lo relativo al uso del dominio público radioeléctrico. Artículo 8. Presentación de solicitudes Los interesados en obtener cualquier título habilitante para el uso del dominio público radioeléctrico presentarán sus solicitudes ante el Ministerio de Fomento, salvo en los supuestos en que, de conformidad con lo dispuesto en el art. 7 de la Orden ministerial de 22 de septiembre de 1998, por la que se establece el régimen aplicable a las licencias individuales (en adelante Orden Ministerial de Licencias Individuales), deban presentarse ante la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones. Dichas solicitudes deberán ir acompañadas de una descripción precisa de la estructura de la red o del sistema que se pretende instalar, de sus características técnicas y parámetros radioeléctricos y de los emplazamientos de las estaciones fijas, en su caso, así como del servicio que justifique dicha instalación. Asimismo, se incorporarán planos topográficos de escala adecuada en los que figuren los citados emplazamientos de las estaciones fijas y la zona de servicio de la red a instalar. 19
20 Cuando la complejidad del sistema de telecomunicación propuesto, por razón de utilización del dominio público o del servicio a prestar, lo hiciere aconsejable, la Administración podrá exigir del peticionario la presentación del correspondiente proyecto técnico o propuesta técnica firmada por un técnico competente en materia de telecomunicaciones, de conformidad con lo dispuesto, en cada caso, en la legislación sobre titulaciones profesionales vigente, en el que se especifiquen tanto las características técnicas de los equipos y aparatos, como las de utilización del dominio público radioeléctrico y del servicio para el que se pretenden utilizar. El Ministerio de Fomento, antes de dictar la resolución sobre el otorgamiento o denegación del título habilitante necesario para el uso del dominio público radioeléctrico y en el plazo previsto para ello, podrá requerir al solicitante cuanta información o aclaraciones considere convenientes sobre su solicitud o sobre los documentos con ella presentados. Cuando sea preciso para garantizar una gestión eficaz del espectro radioeléctrico, el Ministerio de Fomento podrá modificar las características técnicas solicitadas previa audiencia del interesado y sin perjuicio del mantenimiento de los objetivos de servicio propuestos por el solicitante. En este supuesto, la validez del título otorgado estará condicionada a su aceptación por el solicitante. La autorización de los emplazamientos de las estaciones fijas quedará condicionada, en cualquier caso, a la ausencia de perturbaciones a otros servicios radioeléctricos previamente autorizados, así como al cumplimiento de las disposiciones vigentes en materia de servidumbres radioeléctricas o aeronáuticas, de medio ambiente, de ordenación del territorio o cualquier otra que le resulte de aplicación. La obtención de los permisos o autorizaciones relacionados con estas materias será responsabilidad y correrá a cargo del solicitante Artículo 25. Inspección previa al uso del espectro De acuerdo con el art. 65 de la Ley General de Telecomunicaciones, será requisito previo a la utilización del dominio público radioeléctrico la inspección o reconocimiento satisfactorio de las instalaciones por el Ministerio de Fomento. Dicha inspección o reconocimiento previo podrá ser sustituida por una certificación expedida por técnico competente en materia de telecomunicaciones o por instalador de telecomunicaciones autorizado, acreditativa de que la instalación se ajusta a las condiciones previamente autorizadas. Tal extremo deberá ser recogido en la resolución de otorgamiento del correspondiente título habilitante. Real Decreto 401/2003, de 4 de abril, por el que se aprueba el Reglamento regulador de las infraestructuras comunes de telecomunicaciones para el acceso a los servicios de telecomunicación en el interior de los edificios y de la actividad de instalación de equipos y sistemas de telecomunicaciones. Anulado el inciso de telecomunicaciones contenido en los artículos 8.1, 8.2, 9.1 y 14.3 de dicho Reglamento, por Sentencia de 15 de febrero de 2005 Artículo 8. Proyecto técnico 1. Con objeto de garantizar que las redes de telecomunicaciones en el interior de los edificios cumplan con las normas técnicas establecidas en este reglamento, aquéllas deberán contar con el correspondiente proyecto técnico, firmado por un ingeniero de telecomunicación o un 20
21 ingeniero técnico de telecomunicación de la especialidad correspondiente que, en su caso, actuará en coordinación con el autor del proyecto de edificación. En el proyecto técnico, visado por el colegio profesional correspondiente, se describirán, detalladamente, todos los elementos que componen la instalación y su ubicación y dimensiones, con mención de las normas que cumplen. El proyecto técnico incluirá, al menos, los siguientes documentos: a) Memoria: en ella se especificarán, como mínimo, los siguientes apartados: descripción de la edificación; descripción de los servicios que se incluyen en la infraestructura; previsiones de demanda; cálculos de niveles de señal en los distintos puntos de la instalación; elementos que componen la infraestructura. b) Planos: indicarán, al menos, los siguientes datos: esquemas de principio de la instalación; tipo, número, características y situación de los elementos de la infraestructura, canalizaciones de telecomunicación del inmueble; situación y ordenación de los recintos de instalaciones de telecomunicaciones; otras instalaciones previstas en el inmueble que pudieran interferir o ser interferidas en su funcionamiento con la infraestructura; y detalles de ejecución de puntos singulares, cuando así se requiera por su índole. c) Pliego de condiciones: se determinarán las calidades de los materiales y equipos y las condiciones de montaje. d) Presupuesto: se especificará el número de unidades y precio de la unidad de cada una de las partes en que puedan descomponerse los trabajos, y deberán quedar definidas las características, modelos, tipos y dimensiones de cada uno de los elementos. Por Orden del Ministro de Ciencia y Tecnología podrá aprobarse un modelo tipo de proyecto técnico que normalice los documentos que lo componen. Un ejemplar de dicho proyecto técnico deberá obrar en poder de la propiedad, a cualquier efecto que proceda. Es obligación de la propiedad recibir, conservar y transmitir el proyecto técnico de la instalación efectuada. Cuando se hayan introducido modificaciones en el mismo, se conservará el proyecto modificado correspondiente. Otro ejemplar del proyecto, en soporte informático, habrá de presentarse en la Jefatura Provincial de Inspección de Telecomunicaciones que corresponda, a los efectos de que se pueda inspeccionar la instalación, cuando la autoridad competente lo considere oportuno. 2. Cuando la instalación requiera de una modificación sustancial del proyecto original, se deberá presentar el proyecto modificado correspondiente, realizado por un ingeniero de telecomunicación o un ingeniero técnico de telecomunicación de la especialidad correspondiente y debidamente visado, que seguirá las directrices marcadas en este artículo. Cuando las modificaciones no produzcan un cambio sustancial del proyecto original, éstas se incorporarán como anexos al proyecto. De conformidad con lo dispuesto en el apartado anterior, la propiedad deberá conservar el proyecto modificado. 3. Con la firma y el visado del proyecto técnico expedido por el colegio profesional correspondiente, se presumirá que éste cumple con las determinaciones establecidas en este reglamento. Sin perjuicio de esta presunción, la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información podrá ordenar las actuaciones de comprobación necesarias para verificar su correcta aplicación, para lo cual podrá realizar auditorías o evaluaciones externas. A tal fin, los colegios profesionales competentes en materia de telecomunicaciones deberán colaborar con el personal inspector de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información. Asimismo, se podrán firmar convenios de colaboración entre la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información y los colegios profesionales, con el fin de coordinar los procedimientos de auditorías y de control a que hace referencia este apartado. Artículo 9. Ejecución del proyecto técnico 1. Finalizados los trabajos de ejecución del proyecto técnico mencionado en el artículo anterior, se presentará, en la Jefatura Provincial de Inspección de Telecomunicaciones que corresponda, un boletín de instalación expedido por la empresa instaladora que haya realizado la instalación y un certificado, expedido por el director de obra, cuando exista, y visado por el colegio profesional correspondiente, de que la instalación se ajusta al proyecto técnico, o bien un boletín de instalación, dependiendo de su complejidad. La forma y 21
22 contenido del certificado y del boletín de instalación y los casos en que sean exigibles, en razón de la complejidad de ésta, se establecerán por orden ministerial. A los efectos de este reglamento, se entiende por director de obra, cuando exista, al ingeniero de telecomunicación o al ingeniero técnico de telecomunicación de la especialidad correspondiente que dirige el desarrollo de los trabajos de ejecución del proyecto técnico relativo a la infraestructura común de telecomunicaciones, que asume la responsabilidad de su ejecución conforme al proyecto técnico, y que puede introducir en su transcurso modificaciones en el proyecto original. En este caso, deberá actuar de acuerdo con lo dispuesto en el art Cuando a petición de los constructores o promotores, para obtener la cédula de habitabilidad o licencia de primera ocupación, se solicite de las Jefaturas Provinciales de Inspección de Telecomunicaciones la acreditación del cumplimiento de las obligaciones establecidas en este reglamento, dichas Jefaturas expedirán una certificación a los solos efectos de acreditar que por parte del promotor o constructor se ha presentado el correspondiente proyecto técnico que ampare la infraestructura, y el boletín de la instalación y, en su caso, el certificado que garanticen que ésta se ajusta al proyecto técnico. Asimismo, cuando la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información tenga conocimiento del incumplimiento de alguno de los requisitos que debe reunir el proyecto técnico, lo comunicará a la Administración autonómica o local correspondiente. 3. La comunidad de propietarios o el propietario del edificio y la empresa instaladora, en su caso, tomarán las medidas necesarias para asegurar a aquellos que tengan instalaciones individuales su normal utilización durante la construcción de la nueva infraestructura, o la adaptación de la preexistente, en tanto éstas no se encuentren en perfecto estado de funcionamiento. Orden CTE/1296/2003, de 14 de mayo, por la que se desarrolla el Reglamento regulador de las infraestructuras comunes de telecomunicaciones para el acceso a los servicios de telecomunicación en el interior de los edificios y la actividad de instalación de equipos y sistemas de telecomunicaciones, aprobado por el Real Decreto 401/2003, de 4 de abril. Anulado el inciso de telecomunicaciones de los artículos 2.1, 3.2, 3.3, 5.2 y D. Ad. 1ª por STS Sala 3ª de 15 febrero 2005 Artículo 2. Proyecto Técnico 1. Con objeto de garantizar que las infraestructuras comunes de telecomunicaciones en el interior de los edificios cumplan con las normas técnicas establecidas en el Reglamento aprobado por el Real Decreto 401/2003, de 4 de abril, aquéllas deberán contar con el correspondiente Proyecto Técnico firmado por un Ingeniero de Telecomunicación o Ingeniero Técnico de Telecomunicación de la especialidad correspondiente y que, en su caso, actuará en coordinación con el autor del proyecto de edificación. En el Proyecto Técnico, visado por el Colegio profesional correspondiente, se describirán, detalladamente, todos los elementos que componen la instalación y su ubicación y dimensiones, mencionando las normas que cumplen. El Proyecto Técnico deberá tener la estructura y contenidos que se determinan en el Anexo I a esta Orden, debiendo incluir, en cualquier caso, referencias concretas al cumplimiento de la legalidad vigente en las siguientes materias: a) Normativa sobre prevención de riesgos laborales en la ejecución del Proyecto Técnico. b) Seguridad eléctrica, compatibilidad electromagnética y especificaciones técnicas que, con carácter obligatorio, deben cumplir los equipos e instalaciones que conformen las infraestructuras objeto del Proyecto Técnico. c) Normas de seguridad que deben cumplir el resto de materiales que vayan a ser utilizados 22
23 en la instalación. d) En el caso de edificios o conjuntos de edificaciones en los que existan infraestructuras individuales en los que esté prevista su sustitución por una infraestructura común, precauciones a tomar durante la ejecución del Proyecto Técnico para asegurar a quienes tengan instalaciones individuales, la normal utilización de las mismas durante la construcción de la nueva infraestructura o la adaptación de la existente, en tanto ésta no se encuentre en perfecto estado de funcionamiento. e) Precauciones a tomar en la instalación para garantizar el secreto de las comunicaciones en los términos establecidos en el art. 49 de la Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones. El Proyecto Técnico deberá incluir de manera pormenorizada, la utilización que se hace de elementos no comunes del edificio o conjunto de edificaciones, describiendo dichos elementos, su uso y determinando las servidumbres impuestas a los mismos. Asimismo, el Proyecto Técnico incluirá los cálculos necesarios para la correcta recepción, adaptación y distribución de los servicios de radiodifusión sonora y televisión por satélite hasta las diferentes tomas de usuario, aun cuando no se ejecute inicialmente la instalación de los equipos de captación y adaptación. Esta circunstancia deberá ser resaltada en el Proyecto Técnico. 2. Un ejemplar visado del Proyecto Técnico, en CD-ROM con formato PDF en cuya carátula deberá figurar el sello o la acreditación de visado del colegio correspondiente, habrá de presentarse, acompañando al modelo incluido como Anexo II de la presente Orden, en la Jefatura Provincial de Inspección de Telecomunicaciones que corresponda, con objeto de que se pueda inspeccionar la instalación, cuando la autoridad competente lo considere oportuno. Este requisito será dado por satisfecho en los casos en que sea posible la presentación telemática del Proyecto Técnico y, ésta, sea realizada de conformidad con lo dispuesto en la legislación correspondiente. En los casos en que las Jefaturas Provinciales de Inspección de Telecomunicaciones, dentro de su programa de comprobación e inspección, detectaran incumplimientos en la realización del Proyecto Técnico podrán devolverlos para que se subsanen las anomalías detectadas, todo ello sin perjuicio del resto de las acciones que se inicien en materia de infracciones y sanciones. 3. Otro ejemplar visado de dicho Proyecto Técnico deberá obrar en poder del titular de la propiedad, o su representación legal, del edificio o conjunto de edificaciones, a cualquier efecto que proceda. Es obligación del titular de la propiedad, o su representación legal, recibir, conservar y transmitir el Proyecto Técnico de la instalación efectuada. Artículo 3. Ejecución del Proyecto Técnico 1. El titular de la propiedad, o su representación legal, hará entrega de una copia del Proyecto Técnico al director de obra, cuando exista, y a la empresa instaladora de telecomunicaciones seleccionada para ejecutar la infraestructura común de telecomunicación proyectada con sujeción a las especificaciones del Proyecto Técnico. 2. Cuando una edificación en construcción experimente cambios que requieran un Proyecto Arquitectónico de Ejecución Modificado/Reformado, el Promotor deberá solicitar del Director de Obra o del Proyectista de la ICT la modificación correspondiente del Proyecto Técnico de la ICT. Este Proyecto Técnico Modificado de la ICT se deberá presentar en la Jefatura Provincial de Inspección de Telecomunicaciones y en el Ayuntamiento correspondientes, debiendo estar firmado por un Ingeniero de Telecomunicación, o por un Ingeniero Técnico de Telecomunicación de la especialidad correspondiente, y visado por el Colegio Profesional adecuado, y será el que se utilice como referencia durante la ejecución de la obra. Igualmente será necesario realizar un Proyecto Técnico Modificado de la ICT cuando, sin que se haya variado el Proyecto de Ejecución Arquitectónico de la edificación, se produzca alguno de los siguientes cambios: a) Se introduzcan nuevos servicios de telecomunicación, no contemplados en el Proyecto Técnico, en la ICT proyectada. b) El aumento o la disminución en más del 12 por 100 en el número de puntos de acceso a 23
24 usuarios. c) En el caso de las infraestructuras destinadas a soportar los servicios de radiodifusión sonora y televisión procedentes de emisiones tanto terrenales como de satélite, cuando la incorporación de nuevos canales de televisión a la infraestructura suponga una ocupación superior al 3 por 100 del ancho de banda de cualquiera de los cables de la red de distribución. d) Cuando se modifique el número de recintos de instalaciones de telecomunicación en la ICT proyectada. Cuando los cambios en el Proyecto Modificado de Ejecución arquitectónica se refieran solo a la distribución interior de las viviendas o locales de la edificación o cuando se introduzcan cambios de orden técnico diferentes de los contemplados en los párrafos anteriores de este punto, los cambios en el Proyecto Técnico de ICT se incorporarán como Anexos al mismo. 3. Finalizados los trabajos de ejecución del Proyecto Técnico mencionado, la empresa instaladora de telecomunicaciones que ha ejecutado la ICT hará entrega al titular de la propiedad, o su representación legal, del edificio o conjunto de edificaciones, de un Boletín de Instalación, por triplicado ejemplar, que se ajuste al modelo normalizado incluido como anexo IV a esta Orden, como garantía de que ésta se ajusta al Proyecto Técnico. Dicho Boletín de Instalación acompañará a un Certificado de Fin de Obra, por triplicado ejemplar, que se ajuste al modelo normalizado incluido como anexo III, expedido por el Ingeniero de Telecomunicación o Ingeniero Técnico de Telecomunicación de la especialidad correspondiente que haya actuado como director de obra, visado por el Colegio profesional correspondiente, como garantía de que la instalación se ajusta al Proyecto Técnico, al menos en los siguientes casos: a) Cuando el Proyecto Técnico se refiera a la realización de infraestructuras comunes de telecomunicación en edificios o conjunto de edificaciones de más de 20 viviendas. b) Que en las infraestructuras comunes de telecomunicación en edificaciones de uso residencial se incluyan elementos activos en la red de distribución. c) Cuando el Proyecto Técnico se refiera a la realización de infraestructuras comunes de telecomunicación en edificios o conjunto de edificaciones de uso no residencial. El Boletín de Instalación y, en su caso, el Certificado de Fin de Obra, siempre se acompañarán del protocolo de pruebas realizado para comprobar la correcta ejecución de la instalación; dicho protocolo de pruebas se ajustará al modelo normalizado incluido como anexo V a esta Orden. 4. En los casos en que como consecuencia de una modificación durante la ejecución de la instalación se haya efectuado un Anexo al Proyecto Técnico original, este deberá adjuntarse al Boletín de Instalación, protocolo de pruebas y Certificado de Fin de Obra, en su caso, que ampararán también dicha modificación. 5. El titular de la propiedad, o su representación legal, del edificio o conjunto de edificaciones presentará en la Jefatura Provincial de Inspección de Telecomunicaciones que corresponda las tres copias del Boletín de Instalación y, en su caso, del Certificado de Fin de Obra y Anexos al Proyecto Técnico, acompañadas del protocolo de pruebas antes citado. La Jefatura Provincial de Inspección de Telecomunicaciones devolverá selladas dos copias de la documentación presentada. En los casos en que las Jefaturas Provinciales de Inspección de Telecomunicaciones, dentro de su programa de comprobación e inspección, detectaran incumplimientos en la realización de la infraestructura o en el contenido de los Certificados de Fin de Obra, Boletines de Instalaciones o protocolos de pruebas, podrán denegar el sellado de dichos documentos, todo ello sin perjuicio del resto de las acciones que se inicien en materia de infracciones y sanciones. 6. En los supuestos de edificios o conjunto de edificaciones de nueva construcción, el citado Boletín de Instalación y, en su caso, el Certificado de Fin de Obra, sellados por la Jefatura de Inspección de Telecomunicaciones correspondiente, así como el Anexo al Proyecto Técnico original cuando exista, será presentado junto con el Certificado de Fin de Obra relativo a la edificación, para obtener la licencia de primera ocupación. En el caso de urbanizaciones o conjuntos de edificaciones que, como consecuencia de su entrega en varias fases, sea necesaria la obtención de licencias parciales de primera ocupación, podrán presentarse 24
25 boletines y certificaciones parciales relativos a la parte de la Infraestructura Común de Telecomunicaciones correspondiente a dichas fases. En estos casos se hará constar en los boletines y certificaciones parciales, que la validez de estos está condicionada a la presentación del correspondiente Boletín de Instalación o certificación final, una vez acabadas las obras contempladas en el Proyecto Técnico. 7. Cuando a solicitud de los constructores o promotores, para obtener la cédula de habitabilidad o licencia de primera ocupación, se solicite de las Jefaturas Provinciales de Inspección de Telecomunicaciones la acreditación del cumplimiento de las obligaciones establecidas en el Reglamento aprobado por el Real Decreto 401/2003, de 4 de abril, dichas Jefaturas expedirán una certificación a los solos efectos de acreditar que por parte del promotor o constructor se ha presentado el correspondiente Proyecto Técnico que ampare la infraestructura, y el Boletín de Instalación y, en su caso, el Certificado de Fin de Obra y Anexos que garanticen que la ejecución de la misma se ajusta al citado Proyecto Técnico. 8. En los casos de edificios o conjunto de edificaciones ya construidos, el titular de la propiedad, o su representación legal, del edificio o conjunto de edificaciones, la empresa instaladora y, en su caso, el Director de Obra durante la ejecución del Proyecto Técnico seguirán las precauciones a tomar indicadas en el mismo, para asegurar a aquellos que tengan instalaciones individuales, la normal utilización de las mismas durante la construcción de la nueva Infraestructura Común de Telecomunicaciones, en tanto ésta no se encuentre en perfecto estado de funcionamiento. Igualmente, en el caso de urbanizaciones o conjuntos de edificaciones en que se haya efectuado la entrega parcial de las mismas, el promotor seguirá las precauciones a tomar indicadas en el Proyecto Técnico para asegurar la normal utilización de la parte de infraestructura común de telecomunicación entregada, durante la ejecución del resto de las fases. Artículo 4. Modificación de infraestructuras comunes de telecomunicación existentes 1. Cuando en una infraestructura común de telecomunicación existente que se desee modificar concurra alguna de las circunstancias indicadas en el apartado 2 del art. 3 de esta Orden, o cuando se superen los límites fijados en dicho artículo por acumulación de dos o mas modificaciones no incluidas en dicho apartado, será necesaria la elaboración de un Proyecto Técnico firmado por un Ingeniero de Telecomunicación, o por un Ingeniero Técnico de Telecomunicación de la especialidad correspondiente, con el contenido y estructura señalados en el art. 2. El Proyecto Técnico incluirá, además, un informe sobre la Infraestructura Común de Telecomunicaciones existente, proponiendo una solución que garantice la viabilidad del conjunto de la infraestructura, indicando las precauciones a tomar durante la ejecución del Proyecto Técnico, para garantizar la normal utilización de la infraestructura existente, en tanto la infraestructura resultante de la modificación no se encuentre en perfecto estado de funcionamiento. 2. Finalizados los trabajos de ejecución del Proyecto Técnico mencionado en el apartado anterior, la empresa instaladora de telecomunicaciones que ha ejecutado la instalación hará entrega al titular de la propiedad, o a su representación legal, del edificio o conjunto de edificaciones de un Boletín de Instalación, con su correspondiente protocolo de pruebas, que se ajusten a los modelos normalizados incluidos como anexos IV y V a esta Orden, como garantía de que ésta se ajusta al Proyecto Técnico. 3. Cuando la modificación se realice en edificios o conjunto de edificaciones de más de 20 viviendas, o cuando la infraestructura incluya elementos activos en la red de distribución, o cuando el Proyecto Técnico se refiera a la realización de infraestructuras comunes de telecomunicación en edificios o conjuntos de edificaciones de uso no residencial, el Boletín de Instalación y el protocolo de pruebas irán acompañados de un Certificado de Fin de Obra de la Infraestructura Común de Telecomunicaciones, que se ajuste al modelo normalizado incluido como anexo III a esta Orden, expedido por el Ingeniero de Telecomunicación o Ingeniero Técnico de Telecomunicación de la especialidad correspondiente que haya actuado como director de obra, visado por el Colegio profesional correspondiente, como garantía de que la instalación se ajusta al Proyecto Técnico. 4. El titular de la propiedad, o su representación legal, del edificio o conjunto de 25
26 edificaciones presentará en la Jefatura Provincial de Inspección de Telecomunicaciones que corresponda un ejemplar visado del Proyecto Técnico, en CD-ROM con formato PDF en cuya carátula deberá figurar el sello o la acreditación de visado del colegio correspondiente, acompañando al modelo incluido como Anexo II de la presente Orden, el Boletín de Instalación y, en su caso, el Certificado de Fin de Obra de la Infraestructura Común de Telecomunicaciones, acompañados del correspondiente protocolo de pruebas, todos ellos siguiendo los modelos indicados en los apartados anteriores. Este requisito será dado por satisfecho en los casos en que sea posible la presentación telemática del Proyecto Técnico y, ésta, sea realizada de conformidad con lo dispuesto en la legislación correspondiente. Asimismo, conservará una copia de dichos documentos. 5. En cualquier caso, el titular de la propiedad, o su representación legal, del edificio o conjunto de edificaciones, la empresa instaladora y, en su caso, el Director de Obra tomarán las medidas necesarias para asegurar a aquellos que tengan instalaciones individuales, la normal utilización de las mismas durante la modificación de la Infraestructura Común de Telecomunicaciones, en tanto ésta no se encuentre en perfecto estado de funcionamiento. Artículo 5. Requisitos y obligaciones a cumplir por el Director de Obra en una Infraestructura Común de Telecomunicaciones 1. El Director de Obra es el agente que, formando parte de la dirección facultativa, dirige el desarrollo de la obra de la Infraestructura Común de Telecomunicaciones en los aspectos técnicos, de conformidad con el proyecto que la define, la licencia de edificación y demás autorizaciones preceptivas y las condiciones del contrato, con el objeto de asegurar su adecuación al fin propuesto. 2. El Director de Obra ha de reunir los requisitos de estar en posesión de la titulación académica y profesional habilitante de Ingeniero de Telecomunicación o Ingeniero Técnico de Telecomunicación de la especialidad correspondiente y cumplir las condiciones exigibles para el ejercicio de la profesión. En caso de personas jurídicas, se designará a un técnico Director de Obra que tenga la titulación profesional indicada anteriormente. 3. Son obligaciones del Director de Obra: a) Resolver las contingencias que se produzcan durante la instalación y consignar en el Libro de Órdenes y Asistencias las instrucciones precisas para la correcta interpretación del Proyecto. b) Elaborar y suscribir, a requerimiento del promotor o con su conformidad, eventuales modificaciones del proyecto que vengan exigidas por la marcha de la obra o por otras razones, bien como Proyecto Técnico Modificado o como Anexos, para entregarlas al promotor, con los visados que sean preceptivos, siempre que las mismas se adapten a las disposiciones normativas contempladas y observadas en la redacción del proyecto. c) Suscribir el Certificado de Fin de Obra, y los protocolos de pruebas que sean de aplicación, con los visados que sean preceptivos Disposición Adicional Primera. Coordinación entre la presentación del Proyecto Técnico Arquitectónico y el de Infraestructura Común de Telecomunicaciones De acuerdo con lo establecido en el art. 3 del Real Decreto-Ley 1/1998, de 27 de febrero, sobre infraestructuras comunes en los edificios para el acceso a los servicios de telecomunicación, a cada licencia de obras de edificación le corresponde un proyecto de edificación y un proyecto de infraestructura común de telecomunicaciones. Con el fin de posibilitar la coordinación de actuaciones entre los autores de los Proyectos Técnicos Arquitectónico y de Infraestructura Común de Telecomunicaciones del edificio o conjunto de edificaciones, se podrá acompasar su elaboración y presentación de los mismos ante las autoridades competentes para la obtención de los correspondientes permisos y licencias para la realización de las obras. En consecuencia, será admisible que la presentación del Proyecto de Infraestructura Común de Telecomunicaciones firmado por Ingeniero de Telecomunicación o Ingeniero Técnico de Telecomunicación de la especialidad correspondiente, visado por el Colegio Profesional correspondiente, pueda ser diferida hasta la presentación del Proyecto de Ejecución Arquitectónica de Obra al cual deberá acompañar. En ningún caso se podrán iniciar 26
27 las obras en tanto en cuanto no se presente el correspondiente Proyecto Técnico de Infraestructura Común de Telecomunicaciones del edificio o conjunto de edificaciones. Ley 10/2005, de 14 de junio, de Medidas Urgentes para el Impulso de la Televisión Digital Terrestre, de Liberalización de la Televisión por Cable y de Fomento del Pluralismo. Artículo 3. Instalación obligatoria de las infraestructuras reguladas en este Real Decreto-ley en edificios de nueva construcción 1. A partir de la fecha de entrada en vigor del presente Real Decreto-ley, no se concederá autorización para la construcción o rehabilitación integral de ningún edificio de los referidos en el art. 2, si al correspondiente proyecto arquitectónico no se une el que prevea la instalación de una infraestructura común propia, que deberá ser firmado por un ingeniero de telecomunicación o un ingeniero técnico de telecomunicación. Estos profesionales serán, asimismo, los que certifiquen la obra. Esta infraestructura deberá reunir las condiciones técnicas adecuadas para cumplir, al menos, las funciones indicadas en el art. 1.2 de este Real Decreto-ley, sin perjuicio de los que se determine en las normas que, en cada momento, se dicten en su desarrollo Real Decreto 1185/2006, de 16 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regulan las radiocomunicaciones marítimas a bordo de los buques civiles españoles. Artículo 9. Proveedores de servicios de instalación 1. La empresa o la persona física que realice cualquier servicio de instalación, mantenimiento o reparación de los equipos radioeléctricos marinos en un buque deberá disponer de una autorización otorgada por la Administración marítima. 2. Para obtener la condición de empresa instaladora de equipos radioeléctricos marinos a bordo de los buques, los interesados deberán inscribirse en el Registro de empresas instaladoras, de reparación y mantenimiento de equipos radioeléctricos de los buques dependiente de la Dirección General de la Marina Mercante. 3. Los interesados deberán dirigir una solicitud, en el modelo recogido en el anexo IV, a la Dirección General de la Marina Mercante, acompañada de la documentación que se indica en el impreso. 4. Recibida la solicitud con la documentación anexa, la Dirección General de la Marina Mercante tramitará el expediente de inscripción, practicará los actos de instrucción que resulten pertinentes en relación con los datos aportados. En caso de que la inscripción no pudiera practicarse por insuficiencia de los datos aportados, se requerirá al interesado que los complete en el plazo de diez días hábiles. 5. Instruido el expediente, la Dirección General de la Marina Mercante notificará la resolución, que no agota la vía administrativa, por la que se autorizan o deniega la inscripción, en el plazo máximo de tres meses. La autorización tendrá una vigencia de cinco años prorrogables. 6. Una vez practicada la primera inscripción, cualquier hecho o circunstancia que suponga la modificación de los datos que hayan de ser objeto de inscripción deberá hacerse constar en el Registro, en el plazo máximo de un mes a partir del momento en que se produzca, mediante solicitud dirigida a la Dirección General de la Marina Mercante, acompañando copia autentificada de la documentación que acredite fehacientemente dichos hechos o 27
28 circunstancias. La Dirección General de la Marina Mercante dictará resolución sobre la procedencia de la inscripción de las modificaciones solicitadas, en el plazo y con los efectos previstos en el apartado anterior. 7. La inscripción registral tendrá la consideración de título habilitante. La primera inscripción, sus sucesivas modificaciones y su cancelación, se practicarán de oficio por el encargado del registro, expresándose la fecha en que se produjeron. Cuando se cancele una inscripción, el encargado del registro anotará, también, la causa que la determinó. 8. Además de los requisitos de carácter técnico que deben cumplir las empresas para obtener la condición de instaladores, estas empresas deberán: a) Estar dadas de alta, si procede, en el Impuesto de Actividades Económicas, en los epígrafes adecuados. b) Estar al corriente de sus obligaciones tributarias. c) Estar al corriente de sus obligaciones para con la Seguridad Social. d) Si se trata de personas jurídicas, estar legalmente constituidas. e) Disponer de personal titulado competente. f) Disponer de un seguro de responsabilidad civil de en el caso de empresas de tipo M-1, para las empresas de tipo M-2 y para las de tipo M A los efectos del punto e) del apartado anterior, se entenderá que son titulados competentes los siguientes o aquellos que dispongan de titulación equivalente: a) Licenciado o diplomado de la marina civil en la especialidad de radioelectrónica. b) Ingeniero de telecomunicación o ingeniero técnico de telecomunicación de la especialidad correspondiente. Ingeniero naval y oceánico o ingeniero técnico naval de la especialidad correspondiente. c) Técnico en la especialidad de radioelectrónica (Nivel FP-2). 10. Las empresas que vayan a actuar como empresas de instalación a bordo de buques se clasificarán, según los equipos que estén autorizados a instalar, como se indica a continuación: a) Tipo M-1: Obtendrán la denominación de empresas de tipo M-1, aquellas empresas autorizadas a realizar servicios de instalación de todos los equipos que se instalen en un buque, con independencia de la zona marítima en que realice sus navegaciones (A1-A2- A3/A4). b) Tipo M-2: Empresas autorizadas a realizar servicios de instalación de todos los equipos que se instalen en un buque que realice navegaciones por las zonas marítimas A1 y A2. c) Tipo M-3: Empresas autorizadas a realizar servicios de instalación en determinados equipos. La empresa solicitante indicará cuales son los equipos para los cuales solicita dicha autorización. 11. Las empresas autorizadas según la clasificación mencionada en el apartado anterior deberán disponer, como mínimo, de los siguientes medios personales y materiales: a) Tipos: M-1 y M-2. 1º Instalaciones adecuadas para el almacenamiento, desmontaje, reparación, montaje y prueba de los equipos radioeléctricos. 2º Personal técnico competente. Al menos dos personas tituladas (una de ellas de grado superior), de acuerdo con lo especificado en el apartado 9 de este artículo. 3º Personal técnico cualificado suficiente para instalación, reparaciones y prueba de equipos de los buques contratados para su mantenimiento. 4º Equipo de pruebas y herramientas apropiadas para la reparación y el mantenimiento de cualquiera de los elementos del equipo radioeléctrico. 5º Repuestos suficientes y debidamente almacenados o que puedan ser obtenidos en breve espacio de tiempo. 6º Documentación y manuales adecuados de instalación, servicio y prueba suministrados por los fabricantes. 7º Programas continuos de formación en cuanto a nuevas técnicas y reglamentaciones de seguridad. 8º Registros adecuados de las operaciones de reparación, mantenimiento y calibración. 9º Las de tipo M-1, deben aportar el certificado de aprobación en vigor ISO 9001:
29 específico y referido a esta actividad de empresa certificadora acreditada. 10º Servicios, propios o contratados, que abarquen la zona de navegación del buque en línea regular, así como disponibilidad para acudir a prestar servicios de mantenimiento y reparación a otros puertos cuando se necesite y con el mínimo de demora posible. b) Tipo M-3: 1º Instalaciones adecuadas para el almacenamiento, desmontaje, reparación, montaje y prueba de los equipos radioeléctricos que estén autorizados a instalar y reparar. 2º Personal técnico competente. Al menos una persona titulada que disponga de cualquiera de las titulaciones que se citan en el punto 9 de este artículo. 3º Personal técnico cualificado suficiente para efectuar la instalación y reparación de dichos equipos. 4º Equipo de pruebas y herramientas apropiadas para la reparación de cualquiera de los elementos del equipo radioeléctrico instalado. 5º Repuestos suficientes y debidamente almacenados o que puedan ser obtenidos en breve espacio de tiempo. 6º Documentación y manuales adecuados de instalación, servicio y prueba suministrados por los fabricantes. 7º Registros adecuados de las operaciones de instalación y reparación. 12. Las empresas de Estados miembros de la Unión Europea o del Espacio Económico Europeo podrán realizar actividades de instalación o mantenimiento en tierra en buques españoles, siempre y cuando se encuentren autorizadas a realizar este tipo de instalaciones en sus países de origen. La Administración marítima española podrá recabar de dichas empresas la presentación de tales acreditaciones. Las empresas distintas de las indicadas en el párrafo anterior podrán ejercer las actividades de instalación y mantenimiento en tierra en buques españoles, siempre y cuando sean autorizadas por la Administración marítima española 13. Las empresas instaladoras estarán obligadas a instruir en el manejo de los equipos al personal que realice las funciones de operador de radiocomunicaciones en el buque cuando se produzca la entrega de la instalación radioeléctrica, así como cuando se instale un nuevo equipo de radiocomunicaciones a bordo del mismo. 14. Sin perjuicio de lo previsto en los apartados anteriores, la Dirección General de la Marina Mercante podrá autorizar para ejercer como empresas de instalación, a aquellas empresas de tipos M-2 y M-3 que, aun sin cumplir todos los requisitos indicados, acrediten disponer de una experiencia continuada en la instalación, mantenimiento y reparación de equipos radioeléctricos con una antigüedad mínima de tres años. Estas empresas deberán probar que disponen de medios adecuados y de capacidad técnica suficiente para el mantenimiento, instalación y reparación de los equipos que estén autorizados a mantener, instalar y reparar, y que cuentan con personal con acreditada experiencia para la realización de las mencionadas funciones. Las citadas empresas deberán presentar ante la Dirección General de la Marina Mercante los siguientes documentos: a) Justificante del pago del Impuesto de Actividades Económicas en los epígrafes adecuados, si procede. b) Alta en la Seguridad Social correspondiente al período en que se desea acreditar la experiencia. c) Relación de instalaciones realizadas durante los últimos tres años. d) Lugares donde ejerce sus actividades de instaladora. e) Relación de personal a su servicio, experiencia acreditada y, en su caso, cursos de especialidad realizados por los mismos. La Dirección General de la Marina Mercante evaluará la documentación presentada y otorgará, si procede, la autorización pertinente, procediendo a la correspondiente inscripción en el registro. 15. Cuando la Dirección General de la Marina Mercante compruebe que una empresa instaladora no cumple alguno de los requisitos u obligaciones establecidos en este artículo, le concederá un mes de plazo para la subsanación de dicho incumplimiento. Transcurrido el 29
30 plazo sin que la subsanación se hubiera producido, se tramitará el expediente de cancelación. Cancelada una inscripción, el encargado del registro anotará igualmente la causa que la determinó Legislación sobre atribuciones profesionales como profesionales, titulados universitarios, como técnicos competentes en materia de telecomunicaciones A continuación recogemos la legislación que cita el concepto de técnico competente y que trata de forma inequívoca de materias de telecomunicación, por lo que se entiende que el profesional adecuado al reconocimiento de estas atribuciones es el titulado universitario; actualmente ingeniero y el ingeniero técnico de telecomunicaciones; y en el futuro, el que se asimile a ambos: LEY11/1998, GENERAL DE TELECOMUNICACIONES Artículo 65.Control, inspección y régimen sancionador Corresponde al Estado, a través de la Inspección de Telecomunicaciones, el control e inspección del dominio público radioeléctrico. Respecto de la inspección y del régimen sancionador, se estará a lo dispuesto en el Título VIII. La competencia estatal se entenderá sin perjuicio de las facultades de inspección, control y sanción que correspondan a las Comunidades Autónomas sobre servicios de comunicación social, si las concesiones para su prestación han sido otorgadas por ellas. Con carácter previo a la utilización del dominio público radioeléctrico, se exigirá, preceptivamente, la inspección o el reconocimiento de las instalaciones, con el fin de comprobar que las mismas se ajustan a las condiciones previamente autorizadas. En función de la naturaleza del servicio, de la banda de frecuencias empleada o de la importancia técnica de las instalaciones que se utilicen, podrá sustituirse la inspección previa por una certificación expedida por técnico competente Real Decreto 1066/2001 Reglamento que establece condiciones de protección del dominio público radioeléctrico, restricciones a las emisiones radioeléctricas y medidas de protección sanitaria frente a emisiones radioeléctricas. Artículo 8. Determinados requisitos para la autorización, criterios de planificación e instalación de estaciones radioeléctricas. 1. Los operadores que establezcan redes soporte de servicios de radiodifusión sonora y televisión y los titulares de licencias individuales de tipo B2 y C2, presentarán un estudio detallado, realizado por técnico competente, que indique los niveles de exposición radioeléctrica en áreas cercanas a sus instalaciones radioeléctricas en las que puedan permanecer habitualmente personas. 30
31 Artículo 9. Inspección y certificación de las instalaciones radioeléctricas. 3. Los servicios técnicos del Ministerio de Ciencia y Tecnología elaborarán planes de inspección para comprobar la adaptación de las instalaciones a lo dispuesto en este Reglamento. Asimismo, los titulares de licencias individuales de tipo B2 y C2 deberán remitir al Ministerio de Ciencia y Tecnología, en el primer trimestre de cada año natural, una certificación emitida por técnico competente de que se han respetado los límites de exposición establecidos en el anexo II de este Reglamento durante el año anterior. Este Ministerio podrá ampliar esta obligación a titulares de otras instalaciones radioeléctricas. DISPOSICIÓN TRANSITORIA ÚNICA. Certificación y señalización de instalaciones autorizadas. 1. En el plazo de nueve meses, contado a partir de la entrada en vigor de este Reglamento, los operadores y titulares de licencias individuales a los que se refiere el apartado 1 del artículo 8, que dispongan de instalaciones radioeléctricas autorizadas con anterioridad a la fecha de entrada en vigor de este Reglamento, remitirán, al Ministerio de Ciencia y Tecnología, una certificación de la conformidad de dichas instalaciones con los límites de exposición establecidos en el anexo II de este Reglamento, expedida por técnico competente. ORDEN CTE/23/2002, de 11 de enero, por la que se establecen condiciones para la presentación de determinados estudios y certificaciones por operadores de servicios de radiocomunicaciones. Tercero. Estudio de niveles de exposición e incorporación en el procedimiento de solicitud de autorización de estaciones radioeléctricas. 3.1 Los operadores que establezcan redes soporte de servicios de radiodifusión sonora y televisión y los titulares de licencias individuales de tipo B2 y C2 presentarán ante el Ministerio de Ciencia y Tecnología un estudio detallado, realizado por técnico competente, que indique los niveles de exposición a emisiones radioeléctricas en áreas cercanas a sus instalaciones en las que puedan permanecer habitualmente personas. Dicho estudio será incorporado en el proyecto o propuesta técnica necesarios para solicitar la autorización de las instalaciones radioeléctricas, según lo establecido en el capítulo,título III, de la Orden de 9 de marzo de 2000, por la que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones, en lo relativo al uso del dominio público radioeléctrico. El estudio citado, realizado para cada estación radioeléctrica, deberá incluir como mínimo la siguiente información, conforme el formato y estructura especificados en el anexo I: a) Identificación del técnico competente que lo firma. (...) Cuarto. Certificación anual de instalaciones.-los titulares de licencias individuales de tipo B2 y C2 deberán remitir al Ministerio de Ciencia y Tecnología, en el primer trimestre de cada año natural, una certificación emitida por técnico competente de que se han respetado durante al año anterior los límites de exposición establecidos en el anexo II del Reglamento que establece las restricciones a las emisiones radioeléctricas y medidas de protección sanitaria frente a emisiones radioeléctricas, aprobado por el Real Decreto 1066/2001. La citada certificación deberá contener, como mínimo, la siguiente información, conforme al formato y estructura especificados en el anexo II: a) Identificación del técnico competente que la firma y visado del colegio profesional. (...) 31
32 LEY 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones. Artículo 45. Títulos habilitantes para el uso del dominio público radioeléctrico. 4. Con carácter previo a la utilización del dominio público radioeléctrico, se exigirá, preceptivamente, la inspección o el reconocimiento de las instalaciones, con el fin de comprobar que se ajustan a las condiciones previamente autorizadas. En función de la naturaleza del servicio, de la banda de frecuencias empleada, de la importancia técnica de las instalaciones que se utilicen o por razones de eficacia en la gestión del espectro podrá sustituirse la inspección previa por una certificación expedida por técnico competente. REAL DECRETO 424/2005, de 15 de abril, por el que se aprueba el Reglamento sobre las condiciones para la prestación de servicios de comunicaciones electrónicas, el servicio universal y la protección de los usuarios. El Reglamento de desarrollo de la Ley 11/1998, de 24 de abril, General de Telecomunicaciones, en lo relativo al uso del dominio público radioeléctrico, aprobado por la Orden del Ministro de Fomento, de 9 de marzo de 2000, se modifica en los siguientes términos: Diez. El artículo 25 queda redactado de la siguiente manera: Artículo 25. Inspección previa al uso del espectro. De acuerdo con el artículo 45 de la Ley General de Telecomunicaciones, será requisito previo a la utilización del dominio público radioeléctrico la inspección o reconocimiento satisfactorio de las instalaciones por la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones. En función de la naturaleza del servicio, de la banda de frecuencias empleada, de la importancia técnica de las instalaciones que se utilicen o por razones de eficacia en la gestión del espectro, dicha inspección o reconocimiento previo podrá ser sustituida por una certificación expedida por técnico competente a la que se refiere el artículo 45.4 de la Ley General de Telecomunicaciones. Mediante resolución del Secretario de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, se podrán establecer bandas de frecuencias o servicios en los que, conforme al párrafo anterior, la inspección podrá ser sustituida por la certificación prevista en él. El Reglamento que establece condiciones de protección del dominio público radioeléctrico, restricciones a las emisiones radioeléctricas y medidas de protección sanitaria frente a emisiones radioeléctricas, aprobado por el Real Decreto 1066/2001, de 28 de septiembre, se modifica en los siguientes términos: Uno. El párrafo primero del apartado 1 del artículo 8 queda redactado de la siguiente manera: 1. Los operadores que establezcan las redes o presten los servicios que se relacionan a continuación deberán presentar un estudio detallado, realizado por un técnico competente, que indique los niveles de exposición radioeléctrica en áreas cercanas a sus instalaciones radioeléctricas fijas en las que puedan permanecer habitualmente personas. Dichas redes o servicios son los siguientes: Redes de difusión de los servicios de radiodifusión sonora y televisión. Servicios de telefonía móvil automática analógica. Servicio de telefonía móvil automática GSM. 32
33 Servicio de comunicaciones móviles personales DCS Servicio de comunicaciones móviles de tercera generación. Servicio de radiobúsqueda. Servicio de comunicaciones móviles en grupo cerrado de usuarios. Redes del servicio fijo por satélite, del servicio móvil por satélite y del servicio de radiodifusión por satélite. Servicio de acceso vía radio LMDS. Dos. El párrafo segundo del apartado 3 del artículo 9 queda redactado de la siguiente manera: Asimismo, los operadores a los que se refiere el apartado 1 del artículo 8 deberán remitir al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, en el primer trimestre de cada año natural, una certificación emitida por un técnico competente de que se han respetado los límites de exposición establecidos en el anexo II durante el año anterior. Este ministerio podrá ampliar esta obligación a titulares de otras instalaciones radioeléctricas. A la vista de toda la legislación en vigor, hasta aquí expuesta, se han definido y adaptado profesionalmente los titulados en ingeniería técnica de telecomunicación e ingeniería de telecomunicación. Para asimilar estas respectivamente a las nuevas titulaciones de Ingeniero de Grado y Máster de Postgrado se puede comprender que los nuevos perfiles profesionales y, por tanto, los programas de estudios conducentes a ellos se habrán de estructurar manteniendo como referentes las atribuciones profesionales y los requerimientos tecnológicos y laborales demandados por los empleadores y las necesidades sociales. 33
34 2.2 LA FORMACION EN INGENIERIA EN ESPAÑA Situación y Tendencias actuales de los estudios Las reformas formativas que se van a desencadenar como consecuencia de los procesos de armonización de titulaciones van a suponer cambios de gran envergadura. Esos cambios van a suponer valores añadidos para la formación de profesionales, mayores si cabe que la propia convergencia en titulaciones comparables, compatibles y transparentes para empleadores y los propios profesionales. Entre los valores añadidos que se van a dar vamos a destacar: el aprendizaje protagonizado por el alumno; la valoración e introducción de docencia práctica en entornos empresariales; y el reciclaje permanente a lo largo de la vida del profesional. Entre las nuevas competencias profesionales que aparecen como muy importantes en todo el ámbito europeo en el desarrollo educativo a lo largo de la vida están las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), idiomas, cultura tecnológica, espíritu emprendedor y habilidades para la socialización. Así lo han destacado documentos fundamentales como la Agenda de Lisboa, Ley de Calidad de la Educación, el programa de trabajo "Educación y Formación 2010" y más recientes, como el Pacto Europeo por la Juventud, marzo de 2005, así como recomendaciones del Parlamento Europeo y el Consejo sobre las competencias clave para el aprendizaje permanente. El LLL es una constante en la vida del profesional. Asimismo, situamos en el aprendizaje protagonizado por el propio alumno la primera etapa en la formación global de los profesionales titulados. Siguiendo la nomenclatura de la FEANI, por formación entendemos el trinomio: aprendizaje académico + prácticas empresariales + experiencia profesional. Nos hemos ceñido en este capítulo del informe a la visión sobre la ingeniería que es común a las instituciones españolas que nos ocupamos de la defensa de los ingenieros como profesionales y que coincidimos en la necesidad de su proyección hacia unos perfiles más competitivos. Sólo unos perfiles profesionales adecuados podrán aproximar la productividad de la economía de nuestro país a las necesidades de las Administraciones públicas, las empresas y las industrias del siglo XXI. También coincidimos los agentes que participamos en el sector de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC s) en destacar el papel de crecimiento del protagonismo social de las enseñanzas técnicas y la necesidad de su alineación con la Sociedad de la Información europea para facilitar el tránsito hacia una Sociedad del Conocimiento. 34
35 Con este propósito de convergencia y consenso acerca de los perfiles de la formación para los profesionales de ingeniería, se asume y transcribe literalmente a continuación una serie de datos y conclusiones expuestos en el estudio sobre situación de la Ingeniería española publicado por el IIE, Instituto de la Ingeniería de España, con quien coincidimos en la necesidad de considerar una serie de conclusiones sobre la formación en ingeniería que a partir de aquí, en este primer apartado, destacamos en negrita: La difusión de los estudios de ingeniería ha permitido que España, entre 1995 y 2000, salvando los diferentes contenidos que subyacen al término ingeniero entre un país y otro, haya aportado ya el 12,8 % de los nuevos ingenieros de la Unión Europea, adelantando a Italia y situándose a una distancia equilibrada de los restantes grandes países de la Unión. En España las dos terceras partes de los ingenieros en activo han terminado sus estudios en los últimos diez años. Cabe hablar por tanto de que la ingeniería en España es una profesión joven. La nueva ingeniería acercamiento a la demanda: El perfil profesional de los ingenieros ha dejado atrás en estos últimos años los rasgos estáticos en su formación que presentaba en las pasadas décadas, para reflejar unos perfiles más dinámicos, al compás de lo que los medios transmiten como las demandas más relevantes de la economía y del cambio tecnológico. De esta manera, nuevas profesiones como la Ingeniería Informática, o profesiones que hasta hace bien poco apenas habían atraído a colectivos relativamente reducidos como Telecomunicaciones, han conocido una rápida expansión. Ese carácter más cambiante del perfil profesional de los ingenieros está acompañado de una mayor especialización, que contribuye a reforzar dicho dinamismo. Ingenierías que hasta hace bien poco presentaban un perfil más generalista se han fragmentado en ramas, con entidad propia. Este es el caso de algunas de las subdivisiones de ingenieros navales, o la proliferación de especializaciones en ingeniería industrial, que vienen a satisfacer la demanda de sectores productivos específicos o de nuevos desarrollos del conocimiento. La mayor especialización y la mayor diversidad de las especializaciones aparece vinculada con un proceso de gran significación -la extensión territorial de las enseñanzas de la ingeniería- y, vinculada con dicha extensión, una mayor relación entre los estudios y las demandas de conocimiento de los sistemas 35
36 productivos regionales e incluso locales. Tales vínculos están presentes cuando se aprecia por ejemplo la pujanza de algunas economías regionales y el creciente flujo de nuevos ingenieros que salen de los centros de dicha región, preparados para reforzar las actividades en que se sustentan las empresas más dinámicas. Pero puede suceder también que, en algunos casos, se confíe en que la puesta a punto de esas enseñanzas será el desencadenante de procesos de crecimiento de sectores económicos. Como ilustración cuantitativa de los nuevos entrantes en las universidades, véase a continuación un Mapa de Datos de variación del porcentaje de matrícula por Comunidad Autónoma en todos los Centros, entre El reconocimiento de la profesión. La realidad firme de una vocación profesional: El crecimiento del colectivo de ingenieros no se debe a un mero incremento demográfico como consecuencia de la generalización del acceso a los niveles de estudios superiores. Si es importante el crecimiento del colectivo de ingenieros y su profundo rejuvenecimiento, lo es también una de las causas que están en la base de este fenómeno: la creciente proporción de estudiantes universitarios que eligen las ingenierías como materia de estudios. Mientras que a comienzos de los años noventa sólo el 4% de los universitarios que emprendían estudios superiores optaban por carreras de ingeniería, a 3 Ministerio de Educación: Datos y Cifras del Sistema Universitario. Curso , p.5 36
37 comienzos de esta década son ya casi el 15%, los estudiantes universitarios superiores que eligen estos estudios. La mejor formación de base en materias científicas, la difusión de los centros superiores (es decir, universitarios) de formación técnica por todo el territorio nacional, las perspectivas de mejora económicas y profesional, y la creciente relevancia de la actividad privada gracias a la progresiva liberalización del mercados, son algunos de los factores que van creando un clima favorable a estas profesiones. Grados de formación de ingenieros. Ingeniería de concepción e ingeniería de producción: En España han coexistido dos grados de formación en las Ingenierías: Ingeniero de ciclo corto o Ingeniero Técnico e Ingeniero de ciclo largo o Ingeniero (ambas titulaciones son de rango superior, conforme a la Directiva europea 89/48). Las diferencias y similitudes entre ambos grados no siempre han sido definidas con claridad, aunque existen situaciones claras de convivencia en otros países en los que se da una situación muy similar a la española. Se mantienen claras semejanzas con los modelos de otros países europeos y concretamente con el centro europeo, representado fundamentalmente por Alemania. Tal vez la principal diferencia en ambas titulaciones es la orientación hacia actividades profesionales complementarias. Para ilustrar esta idea se pueden clasificar esquemáticamente las actividades profesionales de los Ingenieros sobre la base de las siguientes clasificaciones: Investigación Básica. Investigación y Desarrollo. Investigación aplicada a la Innovación. Ingeniería de Proyectos: Diseño, estudio, planificación, ejecución... Gestión y Administración: Dirección de Proyectos, Gestión de operaciones, Sistemas de información. Producción: Control de procesos, Control de calidad. Marketing y Comercialización: Dirección comercial, Comunicación, Servicio post-venta. Esta clasificación se ha ordenado en función de los tipos de conocimientos y destrezas que el Ingeniero debe aplicar en su ejercicio profesional. Los primeros niveles se identifican con una formación eminentemente teórica, con énfasis en los principios científicos y tecnológicos y por su capacidad para analizar los sistemas y procesos matemática y físicamente. 37
38 A su vez, los últimos niveles se asocian con una formación hacia las posibilidades de la tecnología, el conocimiento de los desarrollos y aplicaciones prácticas, y los productos aplicaciones y servicios comerciales. Resumiendo más aún las actividades anteriores se podrían definir dos perfiles de Ingeniería: La Ingeniería de Concepción se identificaría con la Ingeniería de ciclo largo (o segundo ciclo) y estaría más orientada a cubrir aquellas funciones relacionadas con actividades de Investigación, Desarrollo de Sistemas y Proyectos, Elaboración de Estudios. La Ingeniería de Producción se identificaría con la actual Ingeniería Técnica (o de primer ciclo) y tendría una orientación profesional hacia actividades relacionadas con la Producción, Control de calidad, Desarrollo de Aplicaciones y Proyectos, Mantenimiento Carreras Técnicas siempre mantienen un crecimiento A pesar de haber experimentado una cierta crisis vocacional en los últimos años las ingenierías en el Sistema Universitario Español, estas carreras Técnicas siempre ofrecen un relativo crecimiento porcentual en comparación con el resto de enseñanzas universitarias. La oferta de formación de enseñanzas técnicas universitarias en España se halla contenida en el Catálogo Oficial de las enseñanzas impartidas en las Universidades Públicas y Privadas del estado español. De las 131 titulaciones que componen la oferta universitaria completa, 53 corresponden a Enseñanzas Técnicas. Esta oferta se ha modificado sustancialmente entre 1990 y la actualidad. A comienzos de los noventa la oferta de enseñanzas técnicas se limitaba a 26, habiéndose duplicado desde entonces, debido en gran medida a que la reforma de los planes de estudio, en lo que se refiere a titulaciones de enseñanzas técnicas de ciclo corto, transformó las diferentes ramas de cada ingeniería en titulaciones diferenciadas. La oferta formativa se distribuye entre dos grandes grupos: la de ciclo corto, formada por 7 subgrupos de ingenierías técnicas (donde se engloban a su vez sus distintas especialidades), y la de ciclo largo, donde se han tenido en cuenta las 17 familias de las titulaciones de Ingenierías de grado superior. La oferta de plazas universitarias en ingeniería indica que se trata de estudios ampliamente demandados. En el curso 2002/2003, de las plazas de nuevo 38
39 ingreso ofertadas por las Universidades españolas, (el 26% del total), lo fue en Enseñanzas Técnicas. En el curso 2003/2004, de las plazas, (el 26%), lo fue en este mismo apartado. Para el curso 2004/2005, de las plazas, (el 25%), lo fue en estos estudios. La oferta prevista de este curso va reflejando ya la contención que se deriva de la reducción demográfica en el número de alumnos de nuevo acceso. No obstante, la previsión indica el sostenimiento de estos estudios, de tal manera que curso a curso, 1 de cada cuatro plazas para alumnos de nuevo ingreso se crea en las Enseñanzas Técnicas. Dentro de la oferta general, la demanda de algunas especialidades, en ciertos casos después de un rápido crecimiento (montes o caminos), muestra una cierta contención; en otras tras varios años de menor afluencia de interesados (agrónomos, minas, navales). Muestra también la demanda cierta correlación con apuestas económicas importantes (expansión del sector aeronáutico o químico). Refleja igualmente lo que viene siendo ya la pauta desde hace años: la concentración de la demanda en torno a industriales y a telecomunicaciones, ligeramente afectadas por síntomas de retracción de las solicitudes por razón de la demografía, y en el primer caso, por la diferenciación de su oferta en nuevas ramas. En lo que respecta a la configuración de las enseñanzas, somos espectadores de una evolución en las mismas a causa de la diferenciación de los perfiles profesionales protagonistas de la realidad política y científica, que ha conducido que el ingeniero desempeñe nuevos roles y status sociales. Estos perfiles profesionales avanzan en la senda del equilibrio entre los conocimientos generalistas y especialistas y anuncian el probable futuro evolutivo hacia unos nuevos perfiles que estarán cada vez más orientados a las necesidades (cambiantes cada muy poco tiempo) de su entorno, dentro de una evolución sostenida en el tiempo. La acción social de estos profesionales es aplicada, práctica y competitiva en términos de comunicación, motivación y productividad, en su contribución hacia una Sociedad del Conocimiento. No es previsible que esta acción social se vea disminuida con el tiempo. Antes al contrario, todo parece indicar que va a más. EVOLUCIÓN DE LA OFERTA DE PLAZAS UNIVERSITARIAS DE LAS DISTINTAS AREAS FORMATIVAS EN ESPAÑA. DESDE EL CURSO 1995/96 AL CURSO 2006/07: 39
40 Según estos datos expuestos por el propio Ministerios de Educación, se observa en general una reducción progresiva en la última década de los alumnos universitarios en España. Los únicos segmentos que, por el contrario han experimentado un crecimiento son las Enseñanzas Técnicas y las Ciencias de la Salud. Asimismo se observa una tendencia hacia los estudios de ciclo corto, mientras que decrecen los de ciclo largo. EVOLUCIÓN DE LA OFERTA DE PLAZAS UNIVERSITARIAS DE LAS DISTINTAS ESPECIALIDADES DE INGENIERÍA EN ESPAÑA. DESDE EL CURSO 1993/94 AL CURSO 2002/03(4) 4 Fuente: Consejo de Coordinación Universitaria. Ministerio de Educación. 40
41 Observamos hasta aquí que para la rama de Telecomunicaciones que tratamos en nuestro Libro Blanco, los estudios universitarios de ingeniería que la tratan están recibiendo un número siempre creciente de alumnos en acometer tanto la ingeniería como la ingeniería técnica actuales.. 41
42 3. COMPETENCIAS PROFESIONALES Y CONVERGENCIA CON EUROPA En España no existe distinción entre las habilidades profesionales que comporta un título académico y las atribuciones profesionales que el Estado confiere a un trabajador para el el desempeño laboral. Al término de los estudios, la Universidad, no sólo proporciona un título académico, sino que le otorga plenos efectos civiles para el ejercicio de la profesión. Además de aportar un título también otorga una cualificación profesional. En los demás países europeos sí que existe la diferenciación entre el título y la cualificación, y suelen existir agencias de habilitación profesional que se encargan de dotar a los recién licenciados de la acreditación necesaria para el desempeño de sus tareas profesionales SUMARIO DE COMPETENCIAS PROFESIONALES REQUERIDAS EN EL SECTOR DE LAS TELECOMUNICACIONES El caso de las Telecomunicaciones De la relación normativa y legal que se ha incluido en el punto anterior pueden obtenerse en primer lugar en seis grandes capacidades o funciones, que son las que acomete el ingeniero en su carrera profesional, cualquiera que ésta sea, y que son: 1. Redacción de propuestas técnicas y proyectos técnicos en el campo tecnológico de su propia competencia. Esto incluye la realización de los estudios necesarios, cálculos, replanteos, y mediciones técnicas y económicas pertinentes para la coherencia del proyecto. Asimismo, la valoración y estudio de los riesgos laborales y las condiciones de seguridad e higiene del mismo. Es conveniente hacer notar que desde la aprobación de la ley 12/86 la competencia para el diseño tanto de propuestas como de proyectos no están limitados por ninguno de los parámetros del mismo: potencia, extensión, superficie, monto económico, etc. 2. Dirección de la ejecución material del proyecto técnico. Incluyendo la organización de los trabajos, la selección de los materiales necesarios y la redacción de las relaciones valoradas de las fases o etapas del proyecto. 3. Control técnico, gestión, supervisión y mantenimiento del proyecto técnico. 5 Atribuciones Profesionales» Polémica en torno a las atribuciones en España en 42
43 4. Control técnico de la industria asociada a la producción, mantenimiento, gestión, supervisión, etc., del proyecto técnico. 5. Emisión de dictámenes y peritaciones técnicas cobre el estado de la implementación o funcionamiento del proyecto técnico. 6. Innovación del proyecto técnico por avance de las tecnologías asociadas al mismo. Estas seis grandes funciones no están ligadas a ninguna tecnología concreta, ni tampoco al ejercicio profesional en una rama tecnológica determinada. Son, por tanto, aplicables a la generalidad del desempeño profesional del ingeniero, con independencia de a lo que se aplique dicho desempeño profesional. Se trata en consecuencia de una serie de potestades profesionales que son comunes (o, como se viene denominando ahora, transversales) a todos los ingenieros. La importancia de estas seis funciones es mayor de lo que parece a simple vista. No se trata de seis funciones más, sino de las seis funciones que convierten al ingeniero en actor e innovador de su propio ejercicio profesional, o, en términos de atribuciones, es plenamente competente para el ejercicio de su profesión. Esta competencia plena en el ejercicio de su profesión es de una importancia crucial. Uno de los objetivos expresos de la Declaración de Bolonia, objetivo que impregna el proceso de creación del EEES, y por tanto, ha de ser tenido muy en cuenta en la creación de los Grados españoles que converjan en el mismo es que estos Grados sean relevantes desde el punto de vista profesional. No puede considerarse aceptable, desde ese punto de vista, la existencia de titulados que sean profesionalmente subordinados, esto es, que no puedan desarrollar sus funciones sin contar con la supervisión o aprobación de otro titulado. Adicionalmente, si los nuevos Grados carecieran de esta plenitud de funciones, se vería limitada su aplicación a la investigación aplicada, el desarrollo tecnológico, la innovación técnica, y la mejora de procesos, rendimientos y economías, por lo que se obtendrían unas títulos de Grado cuya relación coste/resultados sería la más alta de Europa. Un puesto poco deseable, ciertamente. A título ilustrativo, extraemos del último Informe COTEC la siguiente tabla de la Evolución de la innovación en las empresas, 2000 a
44 Las actividades para la innovación tecnológica constituyen el conjunto de actividades que conducen al desarrollo o introducción de innovaciones tecnológicas, incluyendo específicamente: - Investigación científica y desarrollo tecnológico (I+D interna). - Adquisición de I+D (I+D externa). - Adquisición de maquinaria, equipos y software. - Adquisición de otros conocimientos externos (patentes, licencias, etc.) 6 En segundo lugar es preciso enumerar las atribuciones que se les otorgan en tecnologías concretas, según lo enumerado en el punto 2, y que son las tecnologías a las que se les aplican las competencias de dirección, control, supervisión y mantenimiento que se indicaron con anterioridad. Estas atribuciones son las que se indican a continuación. Es preciso indicar, antes de enumerarlas, que se han eliminado de estas atribuciones las limitaciones que se les impusieron con anterioridad a la entrada en vigor de la ley 12/ Estaciones y redes telegráficas. 2. Centrales y redes telefónicas. 3. Centrales, estaciones y redes para transmisión de télex, facsímiles, telegramas y otros datos. 4. Centrales y equipos de conmutación de datos. 5. Construcción de líneas telegráficas, telefónicas o de transporte de datos, en tendidos aéreos o subterráneos. En general en estas cinco atribuciones han de entenderse englobadas genéricamente las de redes de transmisión y conmutación de datos, incluyendo el diseño de su arquitectura, de su calidad de servicio y de las líneas de datos entre equipos. 6. Montaje de equipos y dispositivos de telecontrol para estaciones y centrales. 7. Estudios de control para emisoras de radiodifusión. 8. Enlaces de TV en circuito cerrado. 9. Montaje de equipos, dispositivos e instrumentos de medida en procesos de fabricación y producción. 6 Informe Cotec 2007 sobre Tecnología e Innovación en España, p
45 10. Instalaciones de máquinas computadoras u ordenadores, tanto individualmente como conexionados en redes de cualquier extensión. 11. Estaciones emisoras y receptoras de radiocomunicación y radiodifusión, tanto analógica como digital. 12. Antenas emisoras y receptoras para radiocomunicación, radiodifusión, enlaces radioeléctricos y recepción/emisión de cualquier tipo de señal (tanto dentro como fuera de la atmósfera), tanto en instalaciones individuales como en instalaciones colectivas, en redes privadas o públicas. 13. Radiocomunicaciones marítimas a bordo de buques y enlaces mar-tierra. 14. Grabación, reproducción y mezcla de señales acústicas de cualquier tipo. 15. Grabación, reproducción y mezcla de señales audiovisuales de cualquier tipo. En general en estas dos atribuciones (14 y 15) han de entenderse englobadas genéricamente las de la producción, grabación, reproducción, mezcla y editado de productos audiovisuales y multimedia, y el diseño, uso, mantenimiento y mejora de los equipos usados para ello. Esto incluye también la Televisión Digital Terrestre (TDT). 16. Instalaciones de megafonía en locales o en exteriores. 17. Acondicionamiento acústico de locales cerrados. 18. Infraestructuras comunes de telecomunicaciones (nuevas o modificadas) y acceso a los servicios de telecomunicaciones en el interior de edificios (de nueva construcción o modificados), con inclusión de la instalación de los equipos electrónicos necesarios en el interior de dichos edificios y los Puntos de Terminación de Red. 19. Edificaciones para soporte de telecomunicaciones. 20. Hogar digital, entendiendo como tal la convergencia en la vivienda de los servicios, infraestructuras y equipamientos, en domótica e inmótica. 21. Inspección técnica de documentación (informes, proyectos, etc.) para Administraciones públicas o empresas. 22. Inspección técnica y peritación de proyectos para Administraciones públicas o empresas. 45
46 23. Solicitudes de licencias para dar de alta a nuevos operadores (locales y globales). 24. Medición y certificación de las emisiones de radiofrecuencia de estaciones radioeléctricas de cualquier tipo. 25. Medición y certificación de las emisiones de potencia acústica en cualquier tipo de recinto. Esta enumeración no pretende agotar la relación de áreas técnicas a las cuales se aplican profesionalmente los actuales titulados de telecomunicaciones. Hay que tener en cuenta, además, que el sector de las TIC s está en constante avance e innovación, por lo que no merece la pena tratar de acotarlo absolutamente todo. Queda aún otras atribuciones por enumerar, sin embargo. Si se lee la relación completa de las 25 enumeradas anteriormente, se verá que en todas ellas es precisa una base física formada por los componentes y equipos que permiten la operación de los sistemas complejos descritos (estaciones radioeléctricas, centrales de conmutación, estudios de vídeo y audio, etc.). Esta base física la constituye el conjunto de los componentes electrónicos, subsistemas y sistemas electrónicos, y los equipos electrónicos funcionales completos. Estos sistemas y equipos, además, por el avance de las técnicas de operación, disponen de una parte lógica, es decir, funcionan la mayor parte de ellos como automatismos programables. El análisis, síntesis, diseño, uso y mantenimiento del soporte electrónico de los sistemas complejos necesarios para el desempeño de las demás atribuciones, así como su programación, forman parte de las atribuciones que son inherentes a las profesiones de las telecomunicaciones. Como consecuencia de todo lo expuesto, pueden añadirse a las anteriores las siguientes atribuciones: 26. Diseño e implementación de componentes electrónicos y fotónicos. 27. Síntesis, montaje, operación y mantenimiento de subsistemas y sistemas basados en componentes electrónicos y fotónicos. 28. Síntesis, montaje, operación, programación y mantenimiento de equipos de telecomunicación basados en componentes electrónicos y fotónicos. Los estudios de Career Space acerca de la necesidad de determinados perfiles profesionales en las ingenierías del sector TIC se pueden resumir en el gráfico: 46
47 Necesidades de títulos universitarios del sector TIC s En el modelo, la campana de Gauss de la demanda muestra la tendencia de necesidades del sector TIC en los perfiles más fronterizos entre hard y soft. Asimismo Career Space lista las competencias técnicas demandadas por el mercado europeo, y que son: (a) arquitectura y diseño de software (b) desarrollo de software y aplicaciones (c) consultoría de empresas de TI (d) especialista en sistemas (e) multimedia (f) ingeniería de comunicación de datos (g) ingeniería de integración y pruebas; implantación y pruebas (h) diseño de productos (i) diseño de redes de comunicación (j) asistencia técnica (k) diseño digital (l) diseño de aplicaciones y circuitos para el procesamiento digital de señales (DSP) (m) ingeniería de radiofrecuencia (RF) Algunas de estas competencias técnicas necesarias son inmediatamente asimilables a alguna de las atribuciones profesionales enumeradas con anterioridad. Así por ejemplo, la Ingeniería de radiofrecuencia (m) se corresponde a las atribuciones 11, 12 y 23. Otras competencias pueden ser fácilmente puestas en relación con atribuciones ya listadas, como por ejemplo, 47
48 la competencia Multimedia (e) tiene una relación obvia con las atribuciones 14 y 15. Respecto a las competencias (a) y (b), éstas son también propias del sector informático. En general, salvando la denominación y la relativa excepción de las competencias (a) y (b), las atribuciones profesionales enumeradas anteriormente y los perfiles profesionales necesarios, según Career Space, coinciden bastante bien. 3.2 PERFILES Y ESTRUCTURA DE LAS INGENIERÍAS EN EL EEES Programas de telecomunicaciones en España con la aplicación del EEES En el punto anterior se enumeraron las atribuciones profesionales de las ingenierías de las TIC s, tal como se desprenden de la relación normativa indicada en el punto 2, y también se han indicado los perfiles profesionales necesarios en los nuevos grados, según el análisis de Career Space. Queda ahora determinar, en la medida de lo posible, los perfiles profesionales que les corresponderían a los Grados de las ingenierías del sector TIC. De esta manera, y sólo de ella, se podría dar el paso siguiente: determinar qué contenidos académicos habrían de tener cada uno de estos Grados. En primer lugar hay que aclarar que se excluye de este documento el perfil, duración, etc., de el o los Grados que puedan aparecer en la Ingeniería Informática. Aclarado esto, no es preciso extenderse mucho tampoco en el siguiente punto. No parece razonable el que por cada una de las atribuciones profesionales haya de existir un Grado académico dedicado. Tampoco parece que sea óptimo el que por cada competencia profesional existe un Grado que le dé sustento académico. Para determinar con cierta aproximación los Grados necesarios es preciso agrupar las atribuciones en familias técnicas homogéneas entre sí. De esta manera se evitará proponer Grados muy similares y que en el fondo podrían integrarse en una solo. Puede entenderse como razonable el que haya atribuciones que puedan corresponder a más de una familia, o parcialmente a una y parcialmente a otra, por ser materias comunes o que estén en la frontera entre ambas. De la misma manera puede entenderse razonablemente el que haya ciertas limitaciones a determinadas atribuciones. Por ejemplo, las atribuciones 21 y 22 pueden quedar limitadas a la inspección y peritación sólo de que aquel tipo de proyecto técnico que pertenezca a una de las atribuciones de una familia concreta. 48
49 Así, con estas condiciones previas, las familias homogéneas que se obtienen de la relación anterior de atribuciones son las siguientes. A. Familia de perfiles profesionales Alfa. Atribuciones 7, 11, 12, 13, 18, 19, 20 y 24 en plenitud. Atribuciones 1, 2, 3, 4 y 5 de manera no exclusiva. Atribuciones 21, 22 y 23, en aquellos proyectos de alguna de las atribuciones anteriores. B. Familia de perfiles profesionales Beta. Atribuciones 1, 2, 3, 4, 5, 10, 18, 19, y 20 en plenitud. Atribuciones 21, 22 y 23, en aquellos proyectos de alguna de las atribuciones anteriores. C. Familia de perfiles profesionales Gamma. Atribuciones 14, 15, 16, 17, 18, 19, y 20 en plenitud. Atribuciones 8 y 11 de manera no exclusiva. Atribuciones 21, 22 y 23, en aquellos proyectos de alguna de las atribuciones anteriores. D. Familia de perfiles profesionales Delta. Atribuciones 6, 9, 18, 19, 20, 26, 27 y 28 en plenitud. Atribuciones 1, 2, 3, 4, 7, 8, 11, 14 y 15 de manera no exclusiva. Atribuciones 21, 22 y 23, en aquellos proyectos de alguna de las atribuciones anteriores. De esta agrupación de atribuciones se puede avanzar una primera categorización de familias profesionales tecnológicas: una de radiofrecuencia/redes de comunicaciones (Alfa); una segunda de sistemas de comunicaciones y telemática (Beta); una tercera de lo audiovisual (Gamma); y una cuarta de lo electrónico aplicado a las comunicaciones (Delta). De estas cuatro familias hay una, la cuarta, que posee total o parcialmente 20 de las 28 atribuciones definidas. Esta alto porcentaje de transversalidad indica además que las otras tres familias requieren del apoyo de una base electrónica para su desarrollo, lo que es una pista más acerca del contenido académico de los Grados. Asimismo es digno de hacerse notar que las atribuciones 18, 19 y 20 son comunes a las cuatro familias. Estas tres atribuciones están además relacionadas entre sí por pertenecer las tres al ámbito de las infraestructuras para el acceso de las telecomunicaciones, en la parte más cercana al usuario o consumidor (lo que se ha dado en llamar la última milla hasta el cliente). Con estas tres atribuciones podría segregarse una quinta familia, la de las infraestructuras de las telecomunicaciones, que sería también transversal a las otras cuatro. Sin embargo, es preciso hacer notar que esta quinta familia requeriría del apoyo (o de la participación) tecnológica de las otras cuatro; es 49
50 decir, que no tiene (por así decirlo), independencia técnica, por lo que no cabría configurar en torno a ella un Grado diferenciado. Por el contrario, las otras cuatro familias sí poseen esta independencia o entidad técnica suficiente. Por representar esta mutua relación de una manera gráfica: Electrónica Infraestructuras Radiofrecuencia / redes de comunicaciones Sistemas de comunicación / telemática Sistemas Audiovisuales tica De acuerdo al listado de competencias indicado con anterioridad, la agrupación de atribuciones profesionales en las familias indicadas le darían a cada una de ellas las siguientes competencias: A. Familia de perfiles profesionales Alfa. Competencias (c), (d), (f), (i), (j), (l) y (m), de manera exclusiva, compartidamente con otras familias, o relacionada con los proyectos técnicos pertenecientes a esta misma familia. B. Familia de perfiles profesionales Beta. Competencias (a), (b), (c), (d), (f), (g), (h), (i), (j) y (l), de manera exclusiva, compartidamente con otras familias, o relacionada con los proyectos técnicos pertenecientes a esta misma familia. C. Familia de perfiles profesionales Gamma. Competencias (c), (e), (f), (h), (k), y (l), de manera exclusiva, compartidamente con otras familias, o relacionada con los proyectos técnicos pertenecientes a esta misma familia. D. Familia de perfiles profesionales Delta. 50
51 Competencias (c), (f), (g), (h), (j), (k) y (l), de manera exclusiva, compartidamente con otras familias, o relacionada con los proyectos técnicos pertenecientes a esta misma familia. Esta agrupación de competencias indican el perfil profesional de cada uno de los ingenieros que posean las atribuciones de una de las familias anteriores. Ésta es la base sobre la que entendemos, por las razones antes expuestas, que ha de realizarse la planificación académica de los Grados universitarios de las ingenierías del sector TIC en el campo de las Telecomunicaciones. La duración de estos grados ha quedado determinada por lo indicado en el Real Decreto 55/2005 (modificado parcialmente por el R.D. 1509/2005). La organización académica y estructura de los Grados está aún pendiente de definición. Career Space recomienda como deseable una estructura de estudios de Grado que siga el siguiente esquema: Aquí se recoge claramente la idea de que las ingenierías para los empleadores europeos deben reducir porcentualmente los créditos dedicados a bases científica y tecnológica para dar cabida a prácticas reales y capacidades personales y empresariales, también con unos niveles mínimos de ects. En el 51