Source: https://www.xunta.gal/dog/Publicados/2010/20101118/Anuncio35E1A_es.html
Timestamp: 2019-11-18 21:04:41
Document Index: 274245220

Matched Legal Cases: ['artículo 129', 'artículo 3', 'artículo 45', 'artículo 16', 'artículo 45', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 32', 'Artículo 33', 'Artículo 34', 'Artículo 35', 'Artículo 36', 'Artículo 37', 'Artículo 38', 'Artículo 39', 'Artículo 40', 'Artículo 41', 'Artículo 42', 'Artículo 43', 'Artículo 44', 'Artículo 45', 'Artículo 46', 'Artículo 47', 'Artículo 48', 'Artículo 49', 'Artículo 50', 'Artículo 51', 'Artículo 52', 'Artículo 54', 'Artículo 55', 'Artículo 56', 'Artículo 57', 'Artículo 58', 'Artículo 59', 'Artículo 60', 'Artículo 61', 'Artículo 62', 'Artículo 63', 'Artículo 64', 'Artículo 65', 'Artículo 66', 'Artículo 67', 'Artículo 68', 'Artículo 69', 'Artículo 70', 'Artículo 71', 'Artículo 72', 'Artículo 73', 'Artículo 74', 'Artículo 75', 'Artículo 76', 'Artículo 77', 'Artículo 78', 'Artículo 79', 'Artículo 80', 'Artículo 81', 'Artículo 82', 'Artículo 83', 'Artículo 84', 'Artículo 85', 'Artículo 86', 'Artículo 87', 'Artículo 88', 'Artículo 89', 'Artículo 90', 'Artículo 91', 'Artículo 92', 'Artículo 93', 'artículo 18']

DOG Núm. 222 Jueves, 18 de noviembre de 2010 Pág. 18.886
Por otro lado, la política de aguas requiere también las infraestructuras imprescindibles para llevarla a cabo. La política de aguas de Galicia se orienta fundamentalmente a dar satisfacción a la ciudadanía en sus necesidades de agua potable de calidad, lo que implica a la vez la depuración y saneamiento de las residuales que resulten del consumo urbano. La consecuencia es la necesidad de disponer de sistemas eficaces de abastecimiento (lo cual incluye aducción, potabilización y distribución) y depuración y saneamiento de aguas residuales (lo cual incluye alcantarillado, colectores, depuradoras y conducciones de vertido). Todo esto explica un esfuerzo continuado, y que deberá proseguir, de construcción y mantenimiento de infraestructuras, para lo que se requieren los recursos financieros y económicos suficientes. De ello deriva la necesidad de disponer de un marco jurídico que regule un sistema tributario mediante el cual los beneficiarios de los servicios de abastecimiento y
depuración cooperen a la construcción y mantenimiento de los mismos.
A su vez, en política medioambiental cada vez son más normas con origen supranacional las que determinan el contenido de los derechos y obligaciones de la ciudadanía, lo que es lo mismo que decir las competencias y manera de ejercerlas de los poderes públicos. No sucede de modo distinto al indicado en el ámbito del agua, en el que, en particular, el derecho comunitario tiene una relevancia creciente día a día. Y se trata de un derecho comunitario que presenta, además, exigencias muy específicas en el ámbito de los objetivos ambientales a conseguir y de las técnicas adecuadas para ello; muchas veces enmarcadas sus decisiones por la afirmación de derechos de los ciudadanos y ciudadanas a la información y participación en la formación de las decisiones públicas, como demuestra la Directiva 2000/60/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas. Esta directiva ya fue objeto
de sucinta transposición al ordenamiento jurídico español por el artículo 129 de la Ley 62/2003, pero ha de quedar reflejada asimismo en la presente ley.
Los dos primeros preceptos tienen una clara vocación instrumental o auxiliar con relación al conjunto de la ley y a su lectura e interpretación. El artículo dedicado a la enumeración de los principios de actuación de la Comunidad Autónoma (artículo 3º) pretende situar esta actuación dentro del conjunto de lo que genéricamente, pero con una fórmula bien acertada en lo concreto de su descripción, se ha denominado como desarrollo sostenible. El agua es, ante todo, un recurso natural y, por tanto, ha de aplicarse a su aprovechamiento el principio general de utilización racional de los recursos naturales a que se refiere el artículo 45 de la Constitución española, sintonizando también con dicha Directiva 2000/60/CE. Por otra parte, también se deja claramente sentado el respeto a la unidad de cuenca como territorio en el que llevar a cabo la gestión de las aguas, lo cual implica la existencia de una previa planificación hidrológica, así como el papel que tiene que tener la participación de
los ciudadanos y ciudadanas y de las personas usuarias en la gestión del agua.
Por lo que atañe a la organización de Aguas de Galicia, sus órganos de gobierno son la presidencia, el consejo de administración y la dirección, y como órgano de participación el Consejo para el Uso Sostenible del Agua. La presidencia será ostentada por la persona titular de la consellería competente en materia de aguas. El consejo de administración es, además de un órgano de gobierno, aquel en el que se hace visible una participación de las personas usuarias y entidades locales. Y la dirección es órgano de gobierno y ordinario de ejecución de las funciones administrativas de Aguas de Galicia. Por otra parte, el Consejo para el Uso Sostenible del Agua es el órgano de participación de las distintas entidades públicas y privadas con competencias e intereses vinculados al agua así como de los ciudadanos y ciudadanas de Galicia (artículo 16º). Desarrolla sus actividades fundamentales en el ámbito de la planificación hidrológica y, en general, tiene reconocidas facultades informativas y
El nuevo régimen económico-financiero queda informado por los principios de suficiencia financiera, recuperación de los costes de los servicios relacionados con el agua, practicabilidad, solidaridad intraterritorial y justicia tributaria. Con relación al contenido de estos principios ha de indicarse, en primer lugar y respecto al principio de suficiencia financiera, que es preciso buscar la sostenibilidad del sistema, de modo que tenga capacidad real de dar cobertura a los programas de gastos ejecutados por la Comunidad Autónoma de Galicia en lo que concierne al ciclo del agua. Inmediatamente relacionado con el anterior principio se encuentra el de recuperación de costes, cuyos últimos fundamentos han de buscarse, como ya ha sido adelantado, en la Directiva marco del agua. El canon del agua tiende al sostenimiento de programas de gasto que son ineludibles y que en España están asumiendo las comunidades autónomas en cuanto que son de su competencia. Sin fórmulas realistas que permitan
la recuperación de los costes sobre aquellos que se benefician de estos programas, las políticas no tendrán la oportunidad de desplegarse en toda su potencialidad.
La definición positiva del aspecto material del elemento objetivo del hecho imponible del canon hace referencia al uso y consumo real o potencial del agua con cualquier finalidad, en razón a su potencial afección al medio (artículo 45º.1 de la ley), con lo cual se está a dar paso al cumplimiento de los mencionados principios de la directiva marco, sin perjuicio del establecimiento de una serie de usos exentos o no sujetos, según los casos, como los usos del agua por entidades públicas para la alimentación de fuentes, bocas de riego de parques y jardines, y limpieza de calles; los usos hechos por los servicios públicos de extinción de incendios, y, en general, el abastecimiento en alta de otros servicios públicos de distribución de agua potable. Son supuestos que habitualmente aparecen en las figuras impositivas autonómicas que recaen sobre el agua, justificándose en el interés social de los referidos usos. Se declaran también no sujetos los usos agrícolas, forestales y ganaderos, si
bien se introduce una salvedad para aquellos casos en que exista contaminación especial o bien en caso de que se produzcan vertidos a las redes públicas de saneamiento.
El título V es breve, pues solo tiene cinco artículos (75º-79º), dado que no se pretendió regular íntegramente la institución de la planificación hidrológica sino, solamente, aquellos principios que sirven para facilitar la regulación de la planificación hidrológica propia de Galicia, o sea, la relativa a la Demarcación Hidrológica de Galicia-Costa, e, igualmente, para contener algunos principios relativos a la participación de Galicia en la elaboración de la planificación hidrológica de las demarcaciones hidrológicas correspondientes a las cuencas intercomunitarias. Por eso el texto se limita a recordar determinados principios, como el de la participación pública, centrando en el Consejo para el Uso Sostenible del Agua las competencias más importantes en esa materia. Igualmente preocupa a la ley la regulación de los contenidos de los programas de medidas y los efectos de los instrumentos de planificación, cuestión singularmente importante en lo relativo a los planes urbanísticos y
Artículo 4º.-Competencias de la Comunidad Autónoma.
Artículo 5º.-Competencias de los entes locales.
Artículo 6º.-De las demarcaciones hidrográficas en Galicia.
Artículo 7º.-Administración hidráulica de Galicia.
Artículo 8º.-Creación.
Artículo 9º.-Naturaleza y adscripción.
Artículo 10º.-Principios generales del régimen jurídico de Aguas de Galicia.
Artículo 11.-Competencias.
Artículo 12º.-Órganos.
Artículo 13º.-De la presidencia.
Artículo 14º.-Del consejo de administración.
Artículo 15º.-De la dirección.
Artículo 16º.-Del Consejo para el Uso Sostenible del Agua.
Artículo 17º.-Estructura territorial.
Artículo 18º.-Del personal.
Artículo 19º.-Régimen patrimonial.
Artículo 20º.-Recursos económicos y régimen presupuestario.
Artículo 21º.-Régimen de contratación.
Artículo 22º.-Recursos contra actos de Aguas de Galicia
Artículo 23º.-De la responsabilidad patrimonial.
Artículo 24º.-Principios generales.
Artículo 25º.-Derechos y obligaciones de las personas usuarias del agua de uso urbano.
Artículo 26º.-Competencias de la Administración hidráulica de la Comunidad Autónoma.
Artículo 27º.-Competencias de las entidades locales.
Artículo 28º.-Declaración de obras hidráulicas de interés de la Comunidad Autónoma de Galicia.
Artículo 29º.-Régimen jurídico de las obras hidráulicas de interés de la Comunidad Autónoma de Galicia.
Artículo 30º.-Cooperación entre administraciones.
Artículo 31º.-Disposiciones específicas en el ámbito del abastecimiento.
Artículo 32º.-Disposiciones específicas en el ámbito del saneamiento y depuración de aguas residuales.
Artículo 33º.-Asunción de la gestión y explotación de las infraestructuras de abastecimiento y depuración.
Artículo 34º.-De los diferentes planes y su naturaleza.
Artículo 35º.-Relación entre instrumentos de planificación.
Artículo 36º.-Del objeto del Plan general gallego de abastecimiento.
Artículo 37º.-Del objeto del Plan general gallego de saneamiento.
Artículo 38º.-Régimen jurídico de la elaboración y aprobación.
Artículo 39º.-Informe de Aguas de Galicia de los planes territoriales y urbanísticos.
Artículo 40º.-Principios generales de actuación y normativa de aplicación.
Artículo 41º.-Relación con otros ingresos de derecho público vinculados con la Administración hidráulica.
Artículo 42º.-Creación del canon del agua, ámbito y normativa de aplicación.
Artículo 43º.-Naturaleza y objeto.
Artículo 44º.-Afectación del producto del canon.
Artículo 45º.-Hecho imponible.
Artículo 46º.-Sujeto pasivo y otros obligados tributarios.
Artículo 47º.-Supuestos de no sujeción y exenciones.
Artículo 48º.-Base imponible y métodos de determinación de la base imponible.
Artículo 49º.-Determinación de la base imponible mediante el régimen de estimación directa.
Artículo 50º.-Determinación de la base imponible mediante el régimen de estimación objetiva
Artículo 51º.-Devengo.
Artículo 52º.-Cuota del canon.
2. Se establece una cuota fija de 1,50  por contribuyente y mes. En caso de que en ese período el contribuyente no sobrepase el volumen establecido en el primer tramo, la cuota fija será de 0,50 .
a) Consumo realizado dentro del primer tramo: 0,00 /m3.
b) Consumo realizado dentro del segundo tramo: 0,28 /m3.
c) Consumo realizado dentro del tercer tramo: 0,36 /m3.
e) Consumo realizado dentro del cuarto tramo: 0,41 /m3.
Artículo 54º.-Deducciones de la cuota.
Artículo 55º.-Cuota del canon.
Artículo 56º.-Tipo de gravamen.
a) En la modalidad de volumen, de 0,421 /m3.
-Nitrógeno total: 0,369 /kg.
-Metales: 11,113 /kg equimetal.
Artículo 57º.-Usos industriales de refrigeración y usos de producción de energía hidroeléctrica.
Q = kWh producidos × euros/kWh.
6. La cuota variable (Q) se calculará en función de los tipos específicos de 0,0004 /kWh o 0,00025 /kWh, en función de que el régimen de producción de energía hidroeléctrica sea ordinario o especial, respectivamente.
Artículo 58º.-Usos agrícolas, forestales y ganaderos sujetos.
Artículo 59º.-Usos de aguas termales y marinas en la actividad balnearia.
Artículo 60º. Usos de agua para riego de instalaciones deportivas.
Artículo 61º.-Usos de agua en acuicultura de agua marina y depuradores de molusco.
Artículo 62º.-Competencias en cuanto a la aplicación del canon.
Artículo 63º.-Repercusión del canon.
Artículo 64º.-Habilitación a la Ley de presupuestos generales de Galicia.
Artículo 65º.-Liquidaciones y autoliquidaciones.
Artículo 66º.-Creación del coeficiente de vertido a sistemas públicos de depuración de aguas residuales.
Artículo 67º.-Hecho imponible y afectación.
Artículo 68º.-Sujeto pasivo y devengo.
Artículo 69º.-Base imponible.
Artículo 70º.-Cuota tributaria
Artículo 71º.-Régimen sancionador de aplicación.
Artículo 72º.-Infracción tributaria por incumplir la obligación de repercutir el canon del agua o el coeficiente de vertido a sistemas de depuración en la factura de agua.
Artículo 73º.-Infracción tributaria por repercutir incorrectamente el canon del agua o el coeficiente de vertido a sistemas de depuración con perjuicio económico para la hacienda pública.
Artículo 74º.-Infracción tributaria por repercutir incorrectamente el canon del agua o el coeficiente de vertido a sistemas de depuración sin perjuicio económico para la hacienda pública.
Artículo 75º.-Principios generales.
Artículo 76º.-Finalidad y objetivos de la planificación hidrológica.
Artículo 77º.-Competencias.
Artículo 78º.-Documentos y finalidades.
Artículo 79º.-Efectos de los instrumentos de planificación.
Artículo 80º.-Objeto y ámbito.
Artículo 81º.-Vertidos de residuos.
Artículo 82º.-Objetivos de calidad de las aguas.
Artículo 83º.-Normas sobre vertidos de aguas residuales industriales.
Artículo 84º.-Principios.
Artículo 85º.-Infracciones leves.
Artículo 86º.-Infracciones graves y muy graves.
Artículo 87º.-Criterios para la determinación y graduación de la infracción.
Artículo 88º.-Sanciones.
Artículo 89º.-Procedimiento y medidas cautelares.
Artículo 90º.-Reparación del daño causado y reposición de las cosas a su estado primitivo.
Artículo 91º.-Multas coercitivas y prohibición de obtener subvenciones.
Artículo 92º.-De la potestad sancionadora de las entidades locales.
Artículo 93º.-Prescripción.
Disposicies adicionales
Primera.-Constitución del ente Aguas de Galicia y entrada en funcionamiento.
Segunda.-Subrogación en los derechos y obligaciones y en la titularidad de bienes.
Tercera.-Estatuto de Aguas de Galicia.
Cuarta.-Personal del organismo autónomo Aguas de Galicia.
Quinta.-Personal de la Empresa Pública Obras y Servicios Hidráulicos.
Sexta.-Personal laboral temporal o indefinido.
Séptima.-Plantilla de Aguas de Galicia.
Octava.-Obras hidráulicas de interés de la Comunidad Autónoma de Galicia
Novena.-Adaptación de ordenanzas municipales.
Duodécima.-Informe previo de Aguas de Galicia.
Undécima.-Ría de Ribadeo.
Duodécima.-Autorización de vertidos de aguas residuales municipales de naturaleza urbana o doméstica
Decimotercera.-Validez de la primera declaración de habitantes de vivienda.
Decimocuarta.-Autorización para no liquidación y anulación de deudas.
Primera.-Obras de interés de la Comunidad Autónoma y ausencia de planificación de abastecimiento y de saneamiento y depuración
Segunda.-Recaudación del canon de saneamiento.
Tercera.-Vigencia de la actual planificación de abastecimiento y saneamiento.
El personal laboral propio de la entidad Aguas de Galicia se regirá en lo que sea de aplicación por el convenio colectivo vigente en cada momento para el personal laboral de la Xunta de Galicia, en tanto no sea aprobado el convenio colectivo de Aguas de Galicia, respetando en todo caso los derechos que se le reconocen en la presente ley, lo previsto para la selección de personal en el artículo 18 de la misma, la opción de dicho personal a prolongar con carácter voluntario su permanencia en la situación de servicio activo hasta, como máximo, los setenta años de edad y el derecho del citado personal al cómputo de los servicios prestados y no perfeccionados con anterioridad a su integración o incorporación en la nueva entidad en los organismos Aguas de Galicia y Obras y Servicios Hidráulicos, a efectos de antigüedad. Con relación al régimen de ayudas del fondo de acción social, regirá en la nueva entidad para su personal laboral propio lo que venga aplicándose en la Empresa Pública
Obras y Servicios Hidráulicos mientras no sea aprobado el convenio.
Quinta.-Servicios de depuración prestados por las entidades locales.
Sexta.-Regularización de instalaciones de tratamiento de aguas.
Santiago de Compostela, cuatro de noviembre de dos mil diez.