Source: http://docplayer.es/2731624-Antecedentes-de-hecho.html
Timestamp: 2017-01-18 22:33:18
Document Index: 355972478

Matched Legal Cases: ['artículo 13', 'artículo 10', 'artículo 10', 'artículo 24', 'artículo 27', 'artículo 38', 'artículo 45', 'artículo 34', 'artículo 13', 'artículo 14', 'artículo 16', 'artículo 42', 'artículo 258', 'Artículo 97', 'Artículo 102', 'artículo 202', 'artículo14', 'artículo 202', 'artículo 92', 'artículo 92', 'artículo 202', 'Artículo 1', 'ARTÍCULO 2', 'artículo 3', 'artículo 82', 'Artículo 1', 'artículo 36']

⭐ANTECEDENTES DE HECHO
Juan Carlos Ortíz Coronel
1 Dictamen nº: 417/12 Consulta: Alcaldesa de San Martín de la Vega Asunto: Contratación Administrativa Aprobación: DICTAMEN de la Comisión Permanente del Consejo Consultivo de la Comunidad de Madrid, aprobado por unanimidad, en su sesión de 4 de julio de 2012, emitido ante la consulta formulada por la alcaldesa de San Martín de la Vega, a través del vicepresidente, consejero de Cultura y Deporte y portavoz del Gobierno, al amparo del artículo 13.1 de la Ley 6/2007, de 21 de diciembre, sobre expediente de modificación número 1 del contrato para la gestión del servicio público de Limpieza viaria, recogida y transporte de residuos urbanos y gestión de punto limpio. ANTECEDENTES DE HECHO PRIMERO.- Del expediente remitido, adecuadamente foliado y numerado, se extraen los siguientes hechos de interés para la emisión del dictamen: El Pleno del Ayuntamiento de San Martín de la Vega, en sesión celebrada el día 4 de abril de 2009, adoptó acuerdo de aprobación del expediente para la contratación de la gestión del servicio público de Limpieza viaria, recogida y transporte de residuos urbanos y gestión de punto limpio, en la modalidad de concesión, junto con los pliegos de prescripciones técnicas (PPT) y de cláusulas administrativas particulares (PCAP) reguladores de la citada contratación, así como el proyecto de explotación, obrantes en el expediente y convocar la correspondiente licitación, por procedimiento abierto. 12 El 23 de julio de 2009 el Pleno municipal acordó adjudicar provisionalmente el contrato a la empresa A por considerar que su oferta es la mas ventajosa económicamente para este Ayuntamiento, al haber obtenido mayor puntuación, 80,26 puntos, de entre las presentadas, según informe del Comité de Expertos de 1 de julio de 2009, por el precio anual, sin IVA, de un millón setecientos setenta mil trescientos cincuenta y ocho euros con noventa y seis céntimos ( ,96 ), más el IVA de ciento veintitrés mil novecientos veinticinco euros con trece céntimos ( ,13 ) ascendiendo a un total de un millón ochocientos noventa y cuatro mil doscientos ochenta y cuatro euros con nueve céntimos ( ,09 ), y un periodo de duración del contrato de ocho años, prorrogable por mutuo acuerdo de las partes por una sola vez por otro periodo máximo de dos años. El precio primitivo del contrato durante sus ocho años de duración, sin IVA, asciende a ,68 euros, que resultan de multiplicar el precio anual por ocho años de contrato. El 25 de agosto de 2009 el Pleno acordó adjudicar definitivamente el contrato para la gestión del servicio público de Limpieza Viaria, Recogida y Transporte de Residuos Urbanos y Gestión del Punto Limpio a la empresa citada por los precios y plazos señalados más arriba. Con fecha 27 de agosto de 2009 se formalizó el correspondiente contrato administrativo y con fecha 31 de agosto de 2009 se formalizó el acta de inicio de la prestación del servicio, que comenzó a prestarse el día 1 septiembre de Se ha procedido a la revisión de precios del contrato correspondiente a 2010 y a 2011 por acuerdos de la Junta de Gobierno Local de fecha 26 de octubre de 2010 y de fecha 26 de septiembre de 2011, respectivamente. En consecuencia el precio del contrato actualmente es el siguiente: 23 - Precio: ,86 euros. - IVA: ,63 euros. - Total precio vigente: ,49 euros El 19 de abril de 2012 por la Alcaldía se ha dictado providencia de inicio del expediente de modificación del contrato, que tiene su origen en el acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 14 de febrero de 2012 por el que se aprueba la memoria-propuesta de la Concejalía de Hacienda comprensiva de catálogo de medidas de reducción del gasto, de acuerdo con el plan de ajuste aprobado por el Pleno, en sesión de fecha 30 de marzo 2012, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley 4/2012, de 24 de febrero. Obran incorporados al expediente certificación de los acuerdos de Junta de Gobierno y de Pleno antes citados. También motiva la incoación del expediente la previa modificación del Reglamento regulador del Servicio por la que se suprime la prestación de recogida de los residuos domiciliarios de las actividades industriales sitas en el Polígono industrial AMAYR. La citada modificación fue aprobada inicialmente por el Pleno en sesión de fecha 18 de abril de 2012, aprobación que se elevó a definitiva el 31 de mayo de El 23 de abril de 2012 el técnico municipal responsable del contrato emite informe sobre la modificación del contrato, del que se da traslado a la empresa concesionaria con esa misma fecha. El 27 de abril de 2012 la empresa concesionaria presenta escrito en el que realiza alegaciones al informe anterior. En ellas manifestaba expresamente que no se oponía a la modificación propuesta: ( ) sobre el contenido económico de los capítulos 1 (prestación de servicios prescindibles), 2 (eliminación de mejoras pendientes de inversión), 3 (eliminación de herramientas y elementos auxiliares a 34 la prestación del servicio que se compensarán con otros elementos de inspección y control sin coste para este Ayuntamiento), 4 (campañas de concienciación ciudadana), 5 (eliminación de maquinaria), 6 (nuevo cuadro del servicio), 7 (servicio compensatorio) y 8 (modificación del precio del canon anual el servicio de limpieza viaria, residuos sólidos urbanos -RSU- y gestión del punto limpio). Ello no obstante, solicita la modificación del pliego de prescripciones técnicas (PPT) para adaptarlo a las anteriores modificaciones, en los siguientes aspectos: - Supresión del artículo relativo a barrido manual motorizado. - Modificación de los artículos 9.2 y 10 apartados 1, 2 y 3 para señalar, sobre el servicio de baldeo, que la adjudicataria solo quedará obligada a prestar las 40 jornadas incluidas en la modificación efectuada como servicio compensatorio. - Supresión del artículo 10.4 relativo a limpieza de pintadas y retiradas de carteles y pancartas. - Supresión de la referencia, en el artículo 10.7, al sistema de aspiración colocado en motocicleta por realizarse la prestación del servicio de limpieza de excrementos caninos mediante barrido manual. - Supresión en el artículo de lo relativo a la limpieza de manchas en el pavimento (aceite y chicles). - Supresión del artículo relativo a la limpieza del solar destinado a plaza municipal de toros. - Modificación de los artículos 16 y 23.3 ya que al modificarse el servicio de lavado y desinfección de contenedores la empresa adjudicataria 45 solo queda obligada a prestar las 20 jornadas incluidas en la modificación efectuada como servicio compensatorio. - Supresión de los dos primeros puntos del artículo 24 relativos a la adaptación de soterrados al nuevo sistema de recogida. - Modificación del artículo 27.3 para que establezca la obligación del contratista de disponer de material móvil y vehículos necesarios para la prestación del servicio y que todos ellos deberán estar amortizados a la fecha de finalización del periodo de ocho años de duración inicial de la concesión. - Supresión de los artículos 30 m) y 32 b). - Modificación del artículo 38 para indicar los vehículos que se incluirán en el nuevo cuadro de servicio. - Asunción por parte del Ayuntamiento de la alteración del equilibrio económico y financiero que suponga la amortización de puestos de trabajo mediante la compensación económica del coste íntegro y definitivo de dicha reducción. - Adecuación de la garantía definitiva al nuevo precio. El 1 de junio de 2012, se redacta propuesta de modificación del contrato firmada por el concejal del Área de Servicios al Municipio, que fue informada favorablemente por el técnico municipal responsable del contrato. Con fecha 5 de junio de 2012 se da traslado de la propuesta de modificación a la empresa concesionaria, otorgándole trámite de audiencia. En uso de este trámite, la contratista presentó alegaciones el 7 de junio de 2012 la empresa concesionaria manifiesta que no se formaliza oposición a la propuesta de modificación. 56 La propuesta de modificación: - Suprime determinadas prestaciones. - Elimina inversiones pendientes de realización incluidas en las mejoras propuestas en la oferta del adjudicatario, así como inversiones pendientes de realización correspondientes a elementos complementarios para la prestación de servicios que se puedan considerar como prescindibles. - Elimina los saldos pendientes de inversión en maquinaria favorables al Ayuntamiento. - Suprime las campañas de concienciación ciudadana. - Elimina la obligación de utilización de determinada maquinaria. - Establece un nuevo cuadro del servicio como consecuencia de las modificaciones anteriores, en el que se determinan las horas de trabajo resultantes y los puestos de trabajo que se consideran innecesarios para la prestación del servicio de acuerdo con las nuevas condiciones. - Establece un servicio compensatorio para las tareas de lavado de contenedores y baldeo de calzadas con el número de jornadas anuales estrictamente necesarias para cubrir el vacío ocasionado por la supresión de la maquinaria asignada a estas tareas. En consecuencia, se propone la modificación del PPTP regulador del presente contrato. La valoración económica de la propuesta de modificación fija el nuevo precio anual del contrato, sin IVA, en la cantidad de ,2216 euros, que implica una reducción sobre el precio vigente en 2012 ( ,86) de ,64, lo que supone un porcentaje de variación del 28,09 por ciento, y sobre el precio primitivo del contrato en7 ( ,96) de ,74 euros, que es un porcentaje de variación del 25,72 por ciento. El nuevo precio anual por el periodo de duración del contrato que resta asciende a ,55 euros, ello implica que la reducción sobre el precio total asciende a ,13 euros, es decir, el 16,35 por ciento. Sin embargo, en cómputo anual, es superior al 20 por ciento. El 8 de junio se emitieron informes por el secretario general y el interventor, respectivamente y el 11 de junio de 2012 por la Alcaldía se resolvió: - Solicitar dictamen al Consejo Consultivo sobre la modificación contractual objeto del expediente remitiendo la solicitud a través de la vicepresidencia, consejería de Cultura y Deportes y portavocía del Gobierno junto con copia del expediente. - Suspender el procedimiento desde la solicitud de dictamen hasta la recepción del mismo por un plazo máximo de tres meses, en aplicación del artículo 45.2 LRJ-PAC. - Notificar a los interesados, la suspensión y la recepción del dictamen solicitado a los efectos del levantamiento de la misma. SEGUNDO.- El día 13 de junio de 2012 tuvo entrada en el registro del Consejo Consultivo de la Comunidad de Madrid solicitud de dictamen preceptivo formulada por el vicepresidente, consejero de Cultura y Deportes y portavoz del Gobierno el 12 de junio de 2012, acerca de la petición procedente del Ayuntamiento de San Martín de la Vega, firmada por su alcaldesa, relativa al expediente de modificación número 1 del contrato para la gestión del servicio público de Limpieza viaria, recogida y transporte de residuos urbanos y gestión de punto limpio. 78 Admitido a trámite con esa misma fecha se procedió a dar entrada con el número de expediente 384/12, iniciándose el cómputo del plazo para la emisión del dictamen, tal como dispone el artículo 34 apartado 1 del Reglamento Orgánico del Consejo Consultivo de la Comunidad de Madrid, aprobado por el Decreto 26/2008, de 10 de abril. Ha correspondido su ponencia a la Sección VI, presidida por el Excmo. Sr. D. Pedro Sabando Suárez, quien firmó la oportuna propuesta de dictamen, siendo deliberado y aprobado, por unanimidad, en Comisión Permanente de este Consejo Consultivo, en su sesión de 4 de julio de A la vista de tales antecedentes, formulamos las siguientes CONSIDERACIONES DE DERECHO PRIMERA.- Carácter del dictamen y competencia del Consejo Consultivo de la Comunidad de Madrid. El Consejo Consultivo emite su dictamen preceptivo, al amparo del artículo 13.1.f).4º de la Ley 6/2007, de 21 de diciembre, de la Comunidad de Madrid. La Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público (LCSP) dispone en su artículo que ( ) No obstante lo anterior, será preceptivo el informe del Consejo de Estado u órgano consultivo equivalente de la Comunidad Autónoma respectiva en los casos de: b) Modificaciones del contrato, cuando la cuantía de las mismas, aislada o conjuntamente, sea superior a un 20 por 100 del precio primitivo del contrato y este sea igual o superior a euros. 89 Por su parte, la Ley , de 4 de marzo, de Economía Sostenible (LES) disminuyó hasta el 10 por ciento el porcentaje de variación sobre el precio primitivo para que sea exigible el informe del Consejo de Estado u órgano consultivo autonómico equivalente. De acuerdo con lo indicado en la exposición fáctica de este dictamen, el precio primitivo del contrato es superior a euros en tanto en cuanto de acuerdo con la doctrina de este órgano consultivo, fijada entre otros, en los dictámenes 114/09, 226/10, 321/10, 272/11, 273/11, 274/11 y 275/11, el precio primitivo del contrato debe ser considerado teniendo en cuenta todo el plazo de duración del mismo. Por otro lado, la modificación proyectada entraña una variación del 16,35 por ciento del precio total del contrato y del 28,09 por ciento respecto del presupuesto para el año 2012 y del 25,72 por ciento del precio primitivo del contrato el año 2009, en definitiva, la variación supera en cómputo anual el 20 por ciento y en cómputo global el 10 por ciento, por lo que resulta preceptiva la emisión de dictamen por este órgano consultivo. La solicitud de dictamen por la alcaldesa de San Martín de la Vega se ha hecho llegar al Consejo Consultivo a través del vicepresidente, consejero de Cultura y Deportes y portavoz del Gobierno, en aplicación de lo dispuesto en el artículo 14.3 de la Ley 6/2007, por lo tanto, por órgano legitimado para ello y a través del cauce legalmente establecido. El dictamen, que no tiene carácter vinculante, ha sido evacuado dentro del plazo ordinario establecido en el artículo 16.1 Ley 6/2007. El Decreto de Alcaldía por el que se solicita el presente dictamen comprende también el acuerdo de suspender el procedimiento hasta la recepción del dictamen en aplicación del artículo 42.4 c) LRJ-PAC así como de notificar la suspensión a la empresa contratista. Lo cierto es que 910 no se han incorporado al expediente documentos que acrediten esta notificación a la adjudicataria, por lo cual, en el hipotético caso de no haber tenido lugar dicha comunicación, el procedimiento no estaría suspendido y puesto que se inició el 19 de abril de 2012 el plazo para su tramitación y resolución concluiría el 19 de julio de SEGUNDA.- Normativa aplicable. El Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Publico de 14 de noviembre de 2011 (TRLCSP), establece en su disposición transitoria primera apartado 2, que los contratos administrativos adjudicados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley se regirán, en cuanto a sus efectos, cumplimientos y extinción, incluida su duración y régimen de prórrogas, por la normativa anterior. La Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible, introduce una nueva regulación de los contratos, en especial de su modificación, dando nueva redacción a los artículos 195 y 202 de la LCSP, y creando los nuevos artículos 92 bis al 92 quinquies. No obstante, su disposición transitoria séptima establece: Los contratos administrativos regulados por la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público que hayan sido adjudicados con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley, se regirán en cuanto a sus efectos, cumplimiento y extinción, incluida su duración y régimen de prórrogas, por la normativa anterior. El contrato cuya modificación se ha sometido a consulta fue adjudicado el 25 de agosto de 2009, por lo que le resulta de aplicación lo dispuesto en la redacción original de la LCSP. TERCERA.- Examen del procedimiento tramitado. 1011 En materia de procedimiento, la modificación de contratos administrativos exige atenerse a lo previsto en los artículos 195, 202, y específicamente para el contrato de gestión del servicio público, el artículo 258 LCSP. El artículo LCSP dispone: En los procedimientos que se instruyan para la adopción de acuerdos relativos a la interpretación, modificación y resolución del contrato deberá darse audiencia al contratista. El trámite de audiencia al contratista también se exige por los siguientes artículos del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por el Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre (RGCAP): - Artículo 97. Resolución de incidencias surgidas en la ejecución de los contratos. Con carácter general, salvo lo establecido en la legislación de contratos de las Administraciones públicas para casos específicos, cuantas incidencias surjan entre la Administración y el contratista en la ejecución de un contrato por diferencias en la interpretación de lo convenido o por la necesidad de modificar las condiciones contractuales, se tramitarán mediante expediente contradictorio, que comprenderá preceptivamente las actuaciones siguientes: 1. Propuesta de la Administración o petición del contratista. 2. Audiencia del contratista e informe del servicio competente a evacuar en ambos casos en un plazo de cinco días hábiles. 3. Informe, en su caso, de la Asesoría Jurídica y de la Intervención, a evacuar en el mismo plazo anterior. 1112 4. Resolución motivada del órgano que haya celebrado el contrato y subsiguiente notificación al contratista. Salvo que motivos de interés público lo justifiquen o la naturaleza de las incidencias lo requiera, la tramitación de estas últimas no determinará la paralización del contrato. - Artículo 102. Procedimiento para las modificaciones. Cuando sea necesario introducir alguna modificación en el contrato, se redactará la oportuna propuesta integrada por los documentos que justifiquen, describan y valoren aquélla. La aprobación por el órgano de contratación requerirá la previa audiencia del contratista y la fiscalización del gasto correspondiente. El trámite de audiencia al contratista se ha cumplido en el caso sometido a dictamen, dado que, con fecha 27 de abril de 2012 la empresa adjudicataria presentó alegaciones (folios 23 a 27) a la primera propuesta de modificación en las que solicitaba determinadas variaciones en el clausulado del PPT para adaptarlo a las nuevas condiciones de prestación del servicio planteadas en la propuesta de modificación y, posteriormente, el 7 de junio de 2012 presentó de nuevo alegaciones en las que manifiesta expresamente que no formaliza oposición a la modificación propuesta, que incluye los cambios solicitados en el PPT (folio 57). Los preceptos citados del RGCAP también exigen que se incorporen al expediente informes de la Asesoría Jurídica y de la Intervención. En este caso consta la emisión de informe jurídico emitido por el secretario general del municipio de 8 de junio de 2012 (folios 65 a 82) así como de informe del interventor de la misma fecha (folios 83 a 84). Bien es cierto que los informes jurídicos y de intervención han sido emitidos con posterioridad al trámite de audiencia, lo que, sin embargo, no 1213 ha supuesto indefensión al contratista a juicio de este órgano consultivo ya que no se han puesto de manifiesto otras cuestiones que no estuvieran planteadas con anterioridad. CUARTA.- Requisitos para la modificación. El artículo 202 LCSP, por su parte, dispone: 1. Una vez perfeccionado el contrato, el órgano de contratación solo podrá introducir modificaciones en el mismo por razones de interés público y para atender a causas imprevistas, justificando debidamente su necesidad en el expediente. Estas modificaciones no podrán afectar a las condiciones esenciales del contrato. No tendrán la consideración de modificaciones del contrato las ampliaciones de su objeto que no puedan integrarse en el proyecto inicial mediante una corrección del mismo o que consistan en la realización de una prestación susceptible de utilización o aprovechamiento independiente o dirigida a satisfacer finalidades nuevas no contempladas en la documentación preparatoria del contrato, que deberán ser contratadas de forma separada, pudiendo aplicarse, en su caso, el régimen previsto para la contratación de prestaciones complementarias si concurren las circunstancias previstas en los artículos 155 b) y 158 b). 2. La posibilidad de que el contrato sea modificado y las condiciones en que podrá producirse la modificación de acuerdo con el apartado anterior deberán recogerse en los pliegos y en el documento contractual. 3. Las modificaciones del contrato deberán formalizarse conforme a lo dispuesto en el artículo14 4. En los casos de fusión de empresas en los que participe la sociedad contratista, continuará el contrato vigente con la entidad absorbente o con la resultante de la fusión, que quedará subrogada en todos los derechos y obligaciones dimanantes del mismo. Igualmente, en los supuestos de escisión, aportación o transmisión de empresas o ramas de actividad de las mismas, continuará el contrato con la entidad resultante o beneficiaria, que quedará subrogada en los derechos y obligaciones dimanantes del mismo, siempre que tenga la solvencia exigida al acordarse la adjudicación. 1. Justificación en el expediente de las razones de interés publico y de las circunstancias imprevistas que fundamentan la modificación. Existe, pues, la exigencia legal de justificar en el expediente la necesidad de modificar el contrato por razones de interés público y para atender a circunstancias imprevistas. Se ha incorporado al expediente el acuerdo de la Junta de Gobierno Local, de fecha 14 de febrero de 2012, por el que se aprueba la memoriapropuesta económica de la Concejalía de Hacienda comprensiva de un catálogo de medidas de reducción del gasto público y se requiere a las distintas Concejalías para que procedan a efectuar las actuaciones necesarias para la determinación de las medidas de reducción del gasto público antes aprobadas, y su elevación al órgano municipal competente para su aprobación. En este acuerdo se contiene una exposición sobre la situación económica del Ayuntamiento y se indica de forma expresa que sin la adopción de esas medidas de reducción del gasto, y la consecución del equilibrio presupuestario, la situación llegará a ser insostenible y este Ayuntamiento se verá en la imposibilidad de prestar los servicios públicos esenciales para la comunidad. 1415 Entre las medidas planteadas se recoge la de reducir el precio de varios contratos de gestión de servicios públicos del Ayuntamiento proponiendo simultáneamente una reducción de las prestaciones objeto de los contratos, respetando los niveles mínimos de calidad y cobertura de cada servicio. Entre los contratos afectados se encuentra el contrato de gestión del servicio público de Limpieza Viaria, Recogida y Transporte de Residuos Urbanos y Gestión de Punto Limpio. Posteriormente, el 30 de marzo de 2012, el Pleno municipal aprobó el plan de ajuste previsto en el Real Decreto-Ley 4/2012, de 24 de febrero, por el que se determinan obligaciones de información y procedimientos necesarios para establecer un mecanismo de financiación para el pago a los proveedores de las entidades locales. En la Providencia de Alcaldía que da inicio al presente expediente se expone: Se consideran causas imprevistas las razones de austeridad y de reducción del gasto exigidas por la actual situación económica del Ayuntamiento, plasmadas en el acuerdo de la Junta de Gobierno Local y en el plan de ajuste antes referenciados. En estos momentos esa situación económica exige reducir el gasto al objeto de conseguir evitar la situación de insuficiencia presupuestaria en la que nos encontramos y poder acogernos al mecanismo de financiación previsto en el Real Decreto-Ley 4/2012. Asimismo, se considera causa imprevista la supresión de la recogida de residuos domésticos de actividades industriales en el polígono industrial AIMAYR, inicialmente incluida en el objeto del contrato, y que se elimina como consecuencia de la modificación del Reglamento regulador del Servicio, modificación motivada por la situación de riesgo existente en la citada recogida, a la que ya se ha hecho mención anteriormente. 1516 En atención a lo expuesto cabe considerar acreditadas las causas imprevistas que motivan la modificación contractual planteada. En cuanto a las razones de interés público, la situación económica del municipio justifica suficientemente la modificación y así lo fundamenta también el documento de incoación del expediente al expresar: En estos momentos el interés general exige una política de austeridad y de reducción del gasto en la que los escasos recursos económicos se destinen a las necesidades más perentorias que se han de afrontar en las situaciones de crisis económica. La no aplicación de esa política de austeridad conduciría, a corto plazo, a una situación económica insostenible, que imposibilitaría la prestación por el Ayuntamiento de los servicios esenciales a la comunidad. 2. Prohibición de que la modificación afecte a las condiciones esenciales del contrato. El citado artículo 202 LCSP exige, además, que las modificaciones no afecten a las condiciones esenciales del contrato. Nos encontramos ante un concepto jurídico indeterminado toda vez que no se explicita qué son las condiciones esenciales del contrato. La sentencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas (STJCE) de 29 de abril de 2009, Comisión contra CAS Suchi di Frutta SpA determinó la imposibilidad de modificar los contratos públicos tras su celebración salvo que se cumpliesen dos requisitos: - Que la posibilidad de modificación estuviese prevista de forma clara, precisa e inequívoca en las bases de la licitación. - Que la modificación no afectase a ninguna condición esencial del contrato, lo que trata de evitar que la modificación altere la competencia y la libre concurrencia estableciendo condiciones diferentes que, de haber 1617 sido conocidas con anterioridad, hubieran permitido la licitación a otros sujetos o la presentación de ofertas distintas por los mismos sujetos que concurrieron. La STJCE de 19 de junio de 2008, Pressetext Nachrichtenagentur C- 454/06 entendió que las modificaciones contractuales encubre una nueva adjudicación cuando presentan características sustancialmente diferentes de las del contrato inicial, y por consiguiente, ponen de relieve la voluntad de las partes de volver a negociar los aspectos esenciales del contrato. En el ordenamiento español la Ley 2/2011, de 4 de enero, de Economía sostenible (LES) reformó la LCSP. Esta reforma es preciso recordar que trae causa de la disconformidad del Derecho español con el Derecho de la Unión Europea, de prevalente aplicación, que fue formalmente comunicada por la Comisión Europea mediante carta de emplazamiento de 8 de mayo de 2006 y, posteriormente, mediante dictamen motivado de 2 de diciembre de Esta circunstancia determina que, si bien la normativa aplicable al contrato cuya modificación se pretende es la LCSP en su redacción original, lo cierto es que a la hora de interpretar el concepto jurídico indeterminado condiciones esenciales del contrato debamos acudir a lo que por ellas entiende la LES en tanto en cuanto sean exigencias del Derecho de la Unión Europea. Así, el artículo 92 quáter, apartado 3 de la LES entiende que se modifican las condiciones esenciales: a) Cuando la modificación varíe sustancialmente la función y características esenciales de la prestación inicialmente contratada. b) Cuando la modificación altere la relación entre la prestación contratada y el precio, tal y como esa relación quedó definida por las condiciones de la adjudicación. 1718 c) Cuando para la realización de la prestación modificada fuese necesaria una habilitación profesional diferente de la exigida para el contrato inicial o unas condiciones de solvencia sustancialmente distintas. d) Cuando las modificaciones del contrato igualen o excedan, en más o en menos, el 10 por ciento del precio de adjudicación del contrato; en el caso de modificaciones sucesivas, el conjunto de ellas no podrá superar este límite. e) En cualesquiera otros casos en que puede presumirse que, de haber sido conocida previamente la modificación, hubiesen concurrido al procedimiento de adjudicación otros interesados, o que los licitadores que tomaron parte en el mismo hubieran presentado ofertas sustancialmente diferentes de las formuladas. Es preciso detenernos brevemente en lo regulado en el apartado d), citado, para compartir el criterio acertadamente expuesto por el secretario general del Ayuntamiento de San Martín de la Vega cuando afirma: Se considera que la cuantificación de este límite no se deriva de la normativa comunitaria y ha sido fijado por el legislador español ese porcentaje como podría haberse fijado otro superior. De hecho el borrador de la Ley de Economía sostenible fijaba el límite del 15 por ciento, si bien luego se fijó en el texto aprobado el 10 por ciento vigente. En conclusión, se considera que ese límite del 10 por ciento no es de aplicación al presente expediente de modificación contractual, al haber sido determinado por una ley de vigencia posterior y no derivarse de la normativa comunitaria. En efecto, recordemos que la normativa aplicable a esta modificación es la LCSP y que solo evocamos la LES en este caso para adoptar su regulación, como criterio interpretativo, para ceñir el concepto condiciones 1819 esenciales del contrato al Derecho de la Unión Europea pero no para ir más allá, como hace, legítimamente, el legislador español en la LES que, reiteramos, no es de aplicación a este caso sino que se adopta como criterio interpretativo y únicamente en aquello que sea exigencia de la normativa comunitaria pero no en lo que no lo sea. En relación con el resto de apartados del artículo 92 quáter, apartado 3 de la LES el informe del secretario general del Ayuntamiento advera que la modificación propuesta no afecta a las condiciones esenciales al afirmar: - La finalidad del contrato y su objeto siguen siendo los mismos, limitándose la modificación propuesta a reducir determinadas prestaciones en él incluidas. Por tanto, no varían sustancialmente las características esenciales de la prestación inicialmente contratada. - No se altera la relación entre la prestación contratada y el precio, tal como esa relación quedó definida por las condiciones de adjudicación. Únicamente se reduce el precio en proporción a la reducción de prestaciones, no alterándose la relación inicial entre ambos. - Las prestaciones que se mantienen en el contrato ya estaban incluidas en su objeto inicial, aunque ahora reducidas, por lo que no es necesaria una habilitación profesional diferente o unas condiciones de solvencia sustancialmente distintas. En atención a ello cabe considerar que no se modifican las condiciones esenciales del contrato. 3. Exigencia de que la posible modificación se encuentre prevista en la documentación de la licitación. El artículo 202 dispone: 2. La posibilidad de que el contrato sea modificado y las condiciones en que podrá producirse la modificación de 1920 acuerdo con el apartado anterior deberán recogerse en los pliegos y en el documento contractual. Para verificar el cumplimiento de este requisito hemos de estudiar los pliegos de contratación, adjuntos al expediente sometido a dictamen. El pliego de prescripciones técnicas particulares (PPT) dispone lo siguiente en su cláusula 3: - En el apartado 3.1 establece: El Ayuntamiento podrá, de forma motivada, modificar el contrato cuando lo considere conveniente para el interés público, previa audiencia del contratista, en la forma prevista en el PCAP. El concesionario está obligado a aceptar las modificaciones acordadas por el Ayuntamiento, si bien, en el supuesto de que las mismas afecten al régimen económico del contrato, el concesionario tendrá derecho al correspondiente reequilibrio del precio de la concesión mediante la correspondiente actualización. Por tanto, en los supuestos en que los que las modificaciones carezcan de trascendencia económica, el concesionario no tendrá derecho a indemnización alguna por razón de las mismas. - En el apartado 3.2 expresa: El Ayuntamiento podrá ampliar o reducir las prestaciones objeto de los servicios contratados, o modificar la forma en que las mismas se ejecutan. Así, se citan a título de ejemplo, los supuestos de incremento o reducción de las frecuencias de recogida o de limpieza, la modificación de los sistemas de recogida o de limpieza, etc. ( ). - En el apartado indica: 20 Mostrar más
a) Posibilidad de aplicación del art. 102 del RDL 2/2000 a la suspensión solicitada, b) Repercusión que la actual situación del mercado.
Informe 40/08, de 29 de enero de 2009. «Determinación de si una vez adjudicado un contrato administrativo es susceptible de suspenderse la ejecución del mismo a solicitud del adjudicatario» Clasificaciones Más detalles DICTAMEN 179 / 2008 ANTECEDENTES
DICTAMEN 179 / 2008 Materia sometida a dictamen: Resolución del contrato de renovación de pavimentos y de redes de abastecimiento y saneamiento 3ª fase, adjudicado por el Ayuntamiento de Berrueco (Zaragoza). Más detalles ANTECEDENTES DE HECHO
Dictamen nº: 272/11 Consulta: Alcalde de Madrid Asunto: Contratación Administrativa Sección: VIII Ponente: Excmo. Sr. D. Andrés de la Oliva Santos Aprobación: 25.05.11 DICTAMEN de la Comisión Permanente Más detalles ANTECEDENTES DE HECHO
Dictamen nº: 10/10 Consulta: Consejera de Empleo y Mujer Asunto: Contratación Administrativa Aprobación: 20.01.10 DICTAMEN de la Comisión Permanente del Consejo Consultivo de la Comunidad de Madrid, emitido Más detalles ANTECEDENTES DE HECHO
Dictamen nº: 442/11 Consulta: Consejero de Sanidad Asunto: Contratación Administrativa Aprobación: 27.07.11 DICTAMEN de la Comisión Permanente del Consejo Consultivo de la Comunidad de Madrid, emitido Más detalles C/ Sindicalista Luis Cobos, 2, Planta 2 Antiguo Edificio de Bomberos 11203 Algeciras
OPERACIÓN DE TESORERÍA DEL EJERCICIO 2015 ELABORACIÓN DEL PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES IMPORTE: 500.000,00 ANTECEDENTES DE HECHO I. El Ayuntamiento de Algeciras pretende contratar una Más detalles INSTRUCCIONES DE CONTRATACIÓN DE CIC ENERGIGUNE
INSTRUCCIONES DE CONTRATACIÓN DE CIC ENERGIGUNE 1. OBJETO DE LA INSTRUCCIÓN El objeto de las presentes instrucciones internas en materia de contratación (en delante, las IIC o las Instrucciones, indistintamente) Más detalles INSTRUCCIONES INTERNAS DE CONTRATACIÓN DE LA FUNDACION MEDIO AMBIENTE, ENERGIA Y SOSTENIBILIDAD PROVINCIA DE CADIZ CAPÍTULO I.- REGLAS GENERALES.
INSTRUCCIONES INTERNAS DE CONTRATACIÓN DE LA FUNDACION MEDIO AMBIENTE, ENERGIA Y SOSTENIBILIDAD PROVINCIA DE CADIZ Artículo 1.- Finalidad de las Instrucciones. CAPÍTULO I.- REGLAS GENERALES. 1. Estas Instrucciones Más detalles CUESTIÓN PLANTEADA. Solicitud de compensación económica presentada por la empresa concesionaria de los servicios de recogida de residuos urbanos.
DICTAMEN EN RELACIÓN CON LA CONSULTA FORMULADA POR EL AYUNTAMIENTO DE CANDELARIA RELATIVA A LA SOLICITUD DE COMPENSACIÓN ECONÓMICA PRESENTADA POR LA EMPRESA CONCESIONARIA DE LOS SERVICIOS DE RECOGIDA DE Más detalles RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO CENTRAL DE RECURSOS CONTRACTUALES
E DE MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Recurso nº 845/2013 Resolución nº 627/2013 RESOLUCIÓN DEL En Madrid, a 13 de diciembre de 2013. VISTO el recurso interpuesto por D. R.R.R., en representación Más detalles ANTECEDENTES DE HECHO
Dictamen nº: 481/12 Consulta: Consejera de Educación y Empleo Asunto: Contratación Administrativa Aprobación: 26.07.12 DICTAMEN de la Comisión Permanente del Consejo Consultivo de la Comunidad de Madrid, Más detalles RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA-PRESIDENCIA
Nº Expte.: C/10/2014 Denominación: CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES AJENO DEL AYUNTAMIENTO DE LINARES Asunto: ADJUDICACIÓN DE CONTRATO Y DISPOSICIÓN DE GASTO Fecha: N./Ref.: Más detalles ARTÍCULO 2.- ÓRGANOS DE CONTRATACIÓN Y COMPETENCIAS
INSTRUCCIONES DE CONTRATACION DE LA EMT SAM ART.1. OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN 1.1. Las presentes normas tienen por objeto regular el procedimiento interno de contratación de la sociedad Empresa Malagueña Más detalles ACUERDO DEL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA DE LA COMUNIDAD DE MADRID
Recurso nº 19/2011 Resolución nº 15/2011 ACUERDO DEL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA DE LA COMUNIDAD DE MADRID En Madrid, a 1 de junio de 2011. VISTO el recurso especial en materia de contratación Más detalles RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO CENTRAL DE RECURSOS CONTRACTUALES
E DE MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Recurso nº 106/2015 C.A. Región de Murcia 1/2015 Resolución nº 299/2015 RESOLUCIÓN DEL En Madrid, a 30 de marzo de 2015. VISTO el recurso interpuesto Más detalles RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO CENTRAL DE RECURSOS CONTRACTUALES
E DE MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Recurso nº 112/2013 C.A Castilla-La Mancha 016/2013 Resolución nº 114/2013 RESOLUCIÓN DEL En Madrid, a 21 de marzo de 2013. VISTO el recurso interpuesto Más detalles RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO CENTRAL DE RECURSOS CONTRACTUALES
MINISTERIO DE ECONOMIA E DE Y HACIENDA Recurso nº 045/2011 Resolución nº 070/2011 RESOLUCIÓN DEL En Madrid, a 9 de marzo de 2011. VISTO el recurso interpuesto por Don J. D. B., en representación de MOLNLYCKE Más detalles RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO CENTRAL DE RECURSOS CONTRACTUALES
MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Recurso nº 241/2015 C.A. Castilla-La Mancha 13/2015 Resolución nº 319/2015 RESOLUCIÓN DEL En Madrid, a 10 de abril de 2015. VISTO el recurso interpuesto Más detalles RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO CENTRAL DE RECURSOS CONTRACTUALES
MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Recursos nº 554/2014 Resolución nº 581/2014 RESOLUCIÓN DEL En Madrid, a 24 de julio de 2014. VISTO el recurso interpuestos por D. J.J.L.I. y D. F.R.D.A.J., Más detalles ANUNCIO DE ADJUDICACIÓN. En Pozuelo de Alarcón, a 29 de agosto de 2012
La Alcaldesa ha dictado el siguiente decreto: ANUNCIO DE ADJUDICACIÓN En Pozuelo de Alarcón, a 29 de agosto de 2012 Dada cuenta del expediente para la contratación del SERVICIO DE COMUNICACIONES: TELEFONÍA Más detalles PLIEGO DE CLAÚSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES
CÓDIGO DE EXPEDIENTE A2015/000173 CONTRATO SERVICIOS Servicio Público de Empleo ABIERTO CONTRATO SUJETO A REGULACIÓN ARMONIZADA: NO TRAMITACIÓN ORDINARIA PLIEGO DE CLAÚSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES Más detalles RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO CENTRAL DE RECURSOS CONTRACTUALES
MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Recurso nº 516/2015 C. Valenciana 99/2015 Resolución nº 599/2015 RESOLUCIÓN DEL En Madrid, a 29 de junio de 2015. VISTO el recurso interpuesto por D. Más detalles RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO CENTRAL DE RECURSOS CONTRACTUALES
MINISTERIO DE E DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Recurso nº 296/2012 Resolución nº 301/2012 RESOLUCIÓN DEL En Madrid, a 21 de diciembre de 2012. VISTO el recurso interpuesto por D. J. J. D. M., Más detalles CONSELL JURÍDIC CONSULTIU DE LA COMUNITAT VALENCIANA. DICTAMEN: 2014/0191 EXPTE: 0166/2014 PROCEDENCIA: Ayuntamiento de Elche (Alicante)
CONSELL JURÍDIC CONSULTIU DE LA COMUNITAT VALENCIANA DICTAMEN: 2014/0191 EXPTE: 0166/2014 PROCEDENCIA: Ayuntamiento de Elche (Alicante) ASUNTO: Modificación de contrato administrativo. Aprobado por el Más detalles Ante esta situación, en caso de ser necesaria la nueva licitación, este Ayuntamiento analiza dos alternativas:
Informe 15/12, de 20 de noviembre de 2012. Efectos derivados de la situación económica de un Ayuntamiento respecto de la procedencia en su caso, de la modificación del contrato o si procediera otras soluciones Más detalles RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO CENTRAL DE RECURSOS CONTRACTUALES
MINISTERIO DE E DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Recurso nº 198/2012 Resolución nº 211/2012 RESOLUCIÓN DEL En Madrid, a 26 de septiembre de 2012. VISTO el recurso interpuesto por D. J.C.M.L. en Más detalles BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 185 Sábado 1 de agosto de 2009 Sec. I. Pág. 65593 I. DISPOSICIONES GENERALES MINISTERIO DE ECONOMÍA Y HACIENDA 12748 Real Decreto 1298/2009, de 31 de julio, por el que se modifica el Reglamento de Más detalles JUNTA SUPERIOR DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA DE LA GENERALITAT VALENCIANA. INFORME 5/2014
JUNTA SUPERIOR DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA DE LA GENERALITAT VALENCIANA. INFORME 5/2014 INFORME 5/2014 DE 24 DE NOVIEMBRE DE 2014.CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS PARA EL MANTENIMIENTO INTEGRAL Y DE CONSERVACIÓN Más detalles RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE RECURSOS CONTRACTUALES DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA
CONTRACTUALES Recurso 275/2014 Resolución 147/2015 RESOLUCIÓN DEL Sevilla, 21 de abril de 2015 VISTO el recurso especial en materia de contratación interpuesto por la entidad AUTOCARES DE SANTA MARTA, Más detalles Acuerdo de la Comisión Permanente de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de 29 de octubre de 2010
Junta Consultiva de Contractació Administrativa Acuerdo de la Comisión Permanente de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de 29 de octubre de 2010 Informe 4/2010, de 29 de octubre. Contratos Más detalles GUIA DE PROCEDIMIENTO ANTE EL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CONTRATOS PÚBLICOS DE ARAGÓN
GUIA DE PROCEDIMIENTO ANTE EL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CONTRATOS PÚBLICOS DE ARAGÓN RECURSO ESPECIAL del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público 1.- Competencia del Tribunal Administrativo Más detalles Decreto 6/2003, de 16 de enero, por el que se regulan las instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica
Decreto 6/2003, de 16 de enero, por el que se regulan las instalaciones de producción, transporte y distribución de energía eléctrica Preámbulo El artículo 3.3 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Más detalles TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CONTRATOS PÚBLICOS DE ARAGÓN
RE 009/2011 Acuerdo 7/2011, de 6 de junio de 2011, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial, interpuesto por Oficina Ponti, S.L.P., frente Más detalles 5. FORMA DE PAGO: Se realizará una vez presentadas las facturas, que requerirá la conformidad de la Administración.
CARATULA DEL PLIEGO DE CLAUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES DEL CONTRATO PRIVADO DE LAS PÓLIZAS DE LOS SEGUROS DE RESPONSABILIDAD CIVIL, DAÑOS PATRIMONIALES, VEHÍCULOS, DEFENSA JURÍDICA Y VIDA, POR PROCEDIMIENTO Más detalles de disfrutar de la exención prevista en el artículo 82 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido
Informe 67/11, de 1 de marzo de 2012..Momento en el que se ha de considerar el cumplimiento de los requisitos para concurrir a la licitación de un contrato. Certificación acreditativa expedida con posterioridad Más detalles QUINTA. CAPACIDAD PARA CONTRATAR. AYUNTAMIENTO DE SABIÑÁNIGO. Intervención
PLIEGO DE CONDICIONES QUE REGULA EL EXPEDIENTE PARA LA CONTRATACIÓN DE UNA OPERACIÓN DE PRÉSTAMO POR IMPORTE DE 550.000,00 PARA LA FINANCIACIÓN DE INVERSIONES PREVISTAS EN EL PRESUPUESTO DE 2013. PRIMERA. Más detalles PLIEGO DE VENTA POR ENAJENACIÓN DIRECTA DE UN VEHÍCULO DE PROPIEDAD MUNICIPAL
PLIEGO DE VENTA POR ENAJENACIÓN DIRECTA DE UN VEHÍCULO DE PROPIEDAD MUNICIPAL CLÁUSULA PRIMERA. Objeto y Calificación Constituye el objeto del contrato la enajenación por este Ayuntamiento mediante enajenación Más detalles SERVICIO DE RECOGIDA, TRANSPORTE Y GESTIÓN DE RESIDUOS BIOSANITARIOS, CITOTÓXICOS Y QUÍMICOS PELIGROSOS Y REPOSICIÓN DE ENVASES.
SECRETARÍA GENERAL Exp. 2013/22700/007 ANEXO: HOJA-RESUMEN DEL PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS POR PROCEDIMIENTO ABIERTO. Contratación al amparo de lo Más detalles REGLAMENTO DEL SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO
REGLAMENTO DEL SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO CAPÍTULO I Finalidades y ámbito de aplicación del Servicio de Ayuda a Domicilio Artículo 1.º Es objeto de la presente Ordenanza, el Programa de Ayuda a Domicilio Más detalles DICTAMEN ANTECEDENTES DE HECHO. Antecedentes del asunto. Primero
En Logroño, a 10 de febrero de 2010, el Consejo Consultivo de La Rioja, reunido en su sede, con asistencia de su Presidente, D. Joaquín Espert Pérez-Caballero, y de los Consejeros D. Antonio Fanlo Loras, Más detalles RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO CENTRAL DE RECURSOS CONTRACTUALES
MINISTERIO DE ECONOMIA E DE Y HACIENDA Recurso nº 224/2011 Resolución nº 256/2011 RESOLUCIÓN DEL En Madrid, a 26 de octubre de 2011. VISTO el recurso interpuesto por D. L.R.I, en representación de MAZ, Más detalles TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CONTRATOS PÚBLICOS DE ARAGÓN
RE 036/2012 Acuerdo 26/2012, de 13 de julio de 2012, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial, interpuesto por CHM OBRAS E INFRAESTRUCTURAS, Más detalles 6º.- PROPUESTA DE ADJUDICACIÓN PROVISIONAL DEL SERVICIO INTEGRAL DE RECOGIDA DE RESIDUOS Y ASEO URBANO.
Secretaría general 6º.- PROPUESTA DE ADJUDICACIÓN PROVISIONAL DEL SERVICIO INTEGRAL DE RECOGIDA DE RESIDUOS Y ASEO URBANO. Dada cuenta del informe propuesta que formula el Secretario de la Corporación, Más detalles DICTAMEN 909/2010. (Sección 1ª)
DICTAMEN 909/2010 (Sección 1ª) La Laguna, a 20 de diciembre de 2010. Dictamen solicitado por el Excmo. Sr. Consejero de Presidencia, Justicia y Seguridad en relación con la Propuesta de Orden resolutoria Más detalles Informe 34/11, de 17 de julio de 2012. Contrato GSP Mutuas. ANTECEDENTES.
Informe 34/11, de 17 de julio de 2012. Contrato GSP Mutuas. Clasificación de los informes. 2. Calificación y régimen jurídico de los contratos. Objeto de los contratos. 2.1. Contratos administrativos 2.1.2. Más detalles BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 200 Lunes 18 de agosto de 2014 Sec. III. Pág. 65602 III. OTRAS DISPOSICIONES MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE 8773 Resolución de 14 de agosto de 2014, de la Presidencia del Consejo Superior Más detalles La tramitación del expediente sólo exigirá la aprobación del gasto, y la incorporación al mismo de la factura correspondiente.
TEMA 4: USO RACIONAL DE LOS RECURSOS: EL CONTRATO MENOR ADMINISTRATIVO EN LA ESFERA LOCAL: REQUISITOS ADMINISTRATIVOS Y FASES EJECUCIÓN DEL GASTO. GASTOS PARA LA COMPRA DE BIENES Y SERVICIOS. PAGOS: CONCEPTO Más detalles DICTAMEN Nº 177 / 2012
DICTAMEN Nº 177 / 2012 Materia sometida a dictamen: Resolución de contrato menor suscrito por el Ayuntamiento de Muel (Zaragoza) para el asesoramiento fiscal y laboral del propio ayuntamiento. ANTECEDENTES Más detalles TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CONTRATOS PÚBLICOS DE ARAGÓN
RE 096/2013 Acuerdo 3/2014, de 16 de enero de 2014, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial, interpuesto por la empresa SEGURIDAD AVANZADA Más detalles INSTRUCCIONES INTERNAS DE CONTRATACIÓN DEL CENTRE D IDIOMES DE LA UNIVERSITAT DE VALÈNCIA
INSTRUCCIONES INTERNAS DE CONTRATACIÓN DEL CENTRE D IDIOMES DE LA UNIVERSITAT DE VALÈNCIA 1 ÍNDICE CAPÍTULO I ÁMBITO DE APLICACIÓN Y PRINCIPIOS GENERALES 1. INTRODUCCIÓN 2. NATURALEZA JURÍDICA DEL CENTRE Más detalles RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO CENTRAL DE RECURSOS CONTRACTUALES
MINISTERIO DE ECONOMIA E DE Y HACIENDA Recurso nº 053/2011 Resolución nº 085/2011 RESOLUCIÓN DEL En Madrid, a 23 de marzo de 2011. VISTO el recurso interpuesto por Don JM. D. Z., en representación de INVALCOR Más detalles PLIEGO DE CONDICIONES PARA LA CONTRATACION DE LOS SERVICIOS DE LIMPIEZA DE LAS OFICINAS DE LA FIIAPP 2. RÉGIMEN JURÍDICO Y JURISDICCIÓN COMPETENTE
PLIEGO DE CONDICIONES PARA LA CONTRATACION DE LOS SERVICIOS DE LIMPIEZA DE LAS OFICINAS DE LA FIIAPP 1. ORGANO DE CONTRATACION Según el Manual de Contratación de la FIIAPP, aprobado por su Patronato, el Más detalles JUNTA SUPERIOR DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA DE VALENCIA INFORME 12/2014, de 17 de febrero de 2015
JUNTA SUPERIOR DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA DE VALENCIA INFORME 12/2014, de 17 de febrero de 2015 GASTOS GENERALES Y BENEFICIO INDUSTRIAL EN CONTRATOS DE CONCESIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS. ANTECEDENTES Más detalles PLIEGO TIPO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES CUADRO DE CARACTERÍSTICAS
MINISTERIO DE FOMENTO SECRETARÍA DE ESTADO DE INFRAESTRUCTURAS, TRANSPORTE Y VIVIENDA PLIEGO TIPO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES - Contrato de servicios - Para: X Seguridad y salud en las carreteras Más detalles NOTA SOBRE LA INTERPRETACIÓN DEL CONCEPTO GASTOS DE PRIMER ESTABLECIMIENTO
NOTA SOBRE LA INTERPRETACIÓN DEL CONCEPTO GASTOS DE PRIMER ESTABLECIMIENTO Un concepto que debe tenerse en cuenta en relación con los umbrales de procedencia del recurso especial en materia de contratación Más detalles III. PROCEDIMIENTO Y FORMA DE ADJUDICACIÓN.
PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE HAN DE REGIR EN LA CONTRATACIÓN, MEDIANTE PROCEDIMIENTO NEGOCIADO ABIERTO, DE LA CESION DEL DERECHO DE CREDITO QUE OSTENTA EL AYUNTAMIENTO DE SAN PEDRO Más detalles M. I. AYUNTAMIENTO DEL REAL SITIO DE SAN LORENZO DE EL ESCORIAL
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARTICULARES QUE HA DE REGIR EN EL CONTRATO DE SERVICIOS DE: ASESORÍA DE DESARROLLO DE LA CONCEJALÍA DE URBANISMO Y SERVICIOS. 1.- OBJETO DEL CONTRATO. El presente pliego Más detalles INSTRUCCIONES INTERNAS DE CONTRATACIÓN IIS BIODONOSTIA
INSTRUCCIONES INTERNAS DE CONTRATACIÓN IIS BIODONOSTIA 1. INTRODUCCIÓN Mediante convenio de Osakidetza-Servicio Vasco de Salud, la Diputación Foral de Gipuzkoa, la Universidad del País Vasco (UPV/EHU), Más detalles Generalidad de Cataluña Departamento de Economía y Finanzas Junta Consultiva de Contratación Administrativa
Informe 11/2010, de 26 de noviembre de 2010, de la de Contratación Administrativa de la Generalidad de Cataluña (Comisión Permanente) Asunto: Calificación de los contratos de limpieza y de mantenimiento Más detalles INSTRUCCIONES INTERNAS DE CONTRATACIÓN PARA CONTRATOS ONEROSOS NO SUJETOS A REGULACIÓN ARMONIZADA
INSTRUCCIONES INTERNAS DE CONTRATACIÓN Página 1 INSTRUCCIONES INTERNAS DE CONTRATACIÓN PARA CONTRATOS ONEROSOS NO SUJETOS A REGULACIÓN ARMONIZADA OCTUBRE 2008 I.- ANTECEDENTES Y NATURALEZA JURÍDICA DE Más detalles DON NICOLÁS GONZÁLEZ MARTÍNEZ, SECRETARIO GENERAL EN FUNCIONES DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE VILLANUEVA DE LA SERENA, PROVINCIA DE BADAJOZ,
DON NICOLÁS GONZÁLEZ MARTÍNEZ, SECRETARIO GENERAL EN FUNCIONES DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE VILLANUEVA DE LA SERENA, PROVINCIA DE BADAJOZ, CERTIFICA: Que la Junta de Gobierno Local, en la sesión ordinaria Más detalles SESION ORDINARIA DEL CONSEJO DE GOBIERNO INSULAR, CELEBRADA EL DÍA 22 DE OCTUBRE DE 2012
Área de Recursos Humanos y Defensa Jurídica Servicio Técnico de Coordinación y Planificación de Recursos Humanos SESION ORDINARIA DEL CONSEJO DE GOBIERNO INSULAR, CELEBRADA EL DÍA 22 DE OCTUBRE DE 2012 Más detalles Ayuntamiento de Valladolid
Ayuntamiento de Valladolid Área de Seguridad y Movilidad Departamento de Patrimonio Sección de Bienes Código VAL 2541 acordado lo siguiente: La Junta de Gobierno, mediante acuerdo adoptado el 6 de marzo Más detalles Ayuntamiento de Gumiel de Izán (Burgos)
PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARA LA ADJUDICACIÓN MEDIANTE CONCURSO DE UNA LICENCIA DE AUTO TAXI EN EL MUNICIPIO DE GUMIEL DE IZÁN (BURGOS). CLAÚSULA PRIMERA. Objeto del Contrato Constituye el objeto Más detalles RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE RECURSOS CONTRACTUALES DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA.
CONTRACTUALES Recurso 301/2014 Resolución 177/2015 RESOLUCIÓN DEL. Sevilla, 12 de mayo de 2015 VISTO el recurso especial en materia de contratación interpuesto por la entidad INNOVA DATA CENTER, S.L. (INNOVA) Más detalles RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO CENTRAL DE RECURSOS CONTRACTUALES
E DE MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Recursos nº 168/2013 Resolución nº 147/2013 RESOLUCIÓN DEL En Madrid, a 10 de abril de 2013. VISTO el recurso interpuesto por D. V. R. B. J., como Más detalles RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO CENTRAL DE RECURSOS CONTRACTUALES
E DE MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Recurso nº 985/2014 C. A. Valenciana 120/2014 Resolución nº 15/2015 RESOLUCIÓN DEL En Madrid, a 09 de enero de 2015. VISTO el recurso interpuesto Más detalles 2.1. Contratos de gestión de servicios públicos. Conceptos generales.
Informe 47/98, de 17 de marzo de 1999. Instalación en la vía pública de soportes de información y mobiliario urbano. Modificación del contrato y posibilidad de prórroga del plazo de una concesión. 2.1. Más detalles Visto y examinado el expediente de referencia en el que constan los documentos que vienen prevenidos en la legislación vigente.
RESOLUCION DEL DIRECTOR GENERAL DEL LANBIDE-SERVICIO VASCO DE EMPLEO POR LA QUE SE ADJUDICA EL CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS QUE TIENE POR OBJETO EL MANTENIMIENTO Y EVOLUCIÓN DEL SISTEMA DE BUSINESS Más detalles España-Canet de Mar: Servicios de limpieza de oficinas, escuelas y equipo de oficina 2015/S 109-198486. Anuncio de licitación.
1/6 El presente anuncio en el sitio web de TED: http://ted.europa.eu/udl?uri=ted:notice:198486-2015:text:es:html España-Canet de Mar: Servicios de limpieza de oficinas, escuelas y equipo de oficina 2015/S Más detalles DICTAMEN nº 123 /2009
DICTAMEN nº 123 /2009 Materia sometida a dictamen: Interpretación de la cláusula de revisión del canon de la concesión administrativa de utilización del dominio público local para la instalación de soportes Más detalles (B.O.E. 4 de mayo de 1993, corrección de errores en el de 8 de junio).
REAL DECRETO 429/1993, DE 26 DE MARZO, POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS EN MATERIA DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL (B.O.E. 4 de mayo de 1993, corrección Más detalles contratación administrativa
contratación administrativa Aunque forma parte de la gestión financiera, por la importancia que tiene en la ejecución del presupuesto de gastos, la contratación administrativa merece que se le dedique Más detalles BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID
Pág. 28 JUEVES 22 DE MAYO DE 2014 B.O.C.M. Núm. 120 I. COMUNIDAD DE MADRID C) Otras Disposiciones Consejería de Economía y Hacienda 3 ORDEN de 12 de marzo de 2014, de la Consejería de Economía y Hacienda, Más detalles ANTECEDENTES DE HECHO
Dictamen nº: 60/10 Consulta: Alcalde de Montejo de la Sierra Asunto: Responsabilidad Patrimonial Aprobación: 03.03.10 DICTAMEN de la Comisión Permanente del Consejo Consultivo de la Comunidad de Madrid, Más detalles PLIEGO DE CONDICIONES PARA LA CONTRATACIÓN DE UNA CONSULTORÍA QUE IDENTIFIQUE LAS FUNCIONALIDADES DE LA FIIAPP A CUBRIR POR EL FUTURO ERP
PLIEGO DE CONDICIONES PARA LA CONTRATACIÓN DE UNA CONSULTORÍA QUE IDENTIFIQUE LAS FUNCIONALIDADES DE LA FIIAPP A CUBRIR POR EL FUTURO ERP 1. ORGANO DE CONTRATACION De acuerdo con el Manual de Contratación Más detalles Excm. Ajuntament de Sagunt Contratacion y Patrimonio
RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA A la vista del informe-propuesta del Departamento Municipal correspondiente, que se pasa a transcribir literalmente: La Diputación Provincial por Decreto de Presidencia número 07868 Más detalles El expediente se tramita por procedimiento abierto y un criterio de adjudicación.
Informe 8/2014, de 24 de noviembre, sobre si es ajustado a derecho excluir del procedimiento de adjudicación de un contrato de mediación de seguros a una oferta con valor cero. I ANTECEDENTES El Alcalde Más detalles DICTAMEN 89 / 2008 ANTECEDENTES
DICTAMEN 89 / 2008 Materia sometida a dictamen: Resolución del contrato de consultoría y asistencia técnica para la dirección de obras de la piscina climatizada en La Almunia de Doña Godina (Zaragoza). Más detalles Primero.- Consideraciones generales y definiciones:
BASE 18ª CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA. La contratación administrativa de cualquier tipo, regulada en el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (TRLCSP), aprobado mediante Real Decreto Más detalles DICTAMEN Nº 110 /2011
DICTAMEN Nº 110 /2011 Materia sometida a dictamen: Resolución de varios contratos menores de servicios relativos al desarrollo y puesta en funcionamiento de distintos programas informáticos, suscrito por Más detalles ANTECEDENTES DE HECHO
AREA DE HACIENDA, RECURSOS HUMANOS Y SERVICIOS DE SOPORTE SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN INTERNA, PATRIMONIO Y CONTRATACIÓN DECRETO DEL IIMO. SR. Dº. ALBERTO BERNABÉ TEJA, TENIENTE DE ALCALDE, CONCEJAL DEL Más detalles 17-6. (ACUERDO PLENARIO DE 28 DE JULIO DE
Secretaría general 17-6.- RECURSO PLANTEADO POR LA ENTIDAD MUÑIZ Y ASOCIADOS, AL PLIEGOS DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS, PARTICULARES Y DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS, DE LOS SERVICIOS DE MEDIACIÓN DE CORREDURÍA Más detalles RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO CENTRAL DE RECURSOS CONTRACTUALES
MINISTERIO E DE DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Recurso nº 033/2014 Resolución nº 162/2014 RESOLUCIÓN DEL En Madrid, a 28 de febrero de 2014. VISTO el recurso interpuesto por D.ª M.I.T.R., en representación Más detalles RESUMEN CONTRATACIÓN SECTOR PÚBLICO. Renting.-
RESUMEN CONTRATACIÓN SECTOR PÚBLICO. Renting.- Una Asociación ha presentado una información sobre la existencia de obstáculos a la libertad de establecimiento en el ámbito de los contratos de suministro Más detalles Generalidad de Cataluña Departamento de Economía y Finanzas Junta Consultiva de Contratación Administrativa
Informe 8/2005, de 4 de octubre, de la Comisión Permanente de la de la Generalidad de Cataluña. Asunto: Capacidad para contratar. Coincidencia entre los objetos sociales de las empresas que forman una Más detalles 1.- OBJETO. 2.- CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO. Plaza de Blas Infante, 1. 41805 Benacazón (Sevilla). Teléfono 955709999. Fax 955705000. www.benacazon.
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS QUE HAN DE REGIR EL CONTRATO DE GESTIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS MEDIANTE LA MODALIDAD DE CONCESIÓN POR PROCEDIMIENTO ABIERTO, OFERTA ECONÓMICAMENTE MAS VENTAJOSA, VARIOS Más detalles La concesión tiene la naturaleza de contrato administrativo especial. 2. Criterios que han de servir de base a la licitación.
PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARA LA CONCESIÓN DEL USO PRIVATIVO DE LAS INSTALACIONES DEL GIMNASIO Y SAUNA UBICADOS EN LA PLANTA BAJA DEL PABELLÓN POLIDEPORTIVO JUAN CARLOS I DE ESTA CIUDAD. 1. Más detalles Ayuntamiento de Castrillón
PLIEGO DE CLAUSULAS TÉNICAS QUE HAN DE REGIR EN EL CONCURSO PARA LA ADJUDICACIÓN DE LA CONCESIÓN DEMANIAL DE LA INSTALACIÓN DE DIVERSOS PUESTOS DE HELADOS EN LA VÍA PÚBLICA DURANTE LAS TEMPORADAS 2008, Más detalles PROYECTO DE REAL DECRETO SOBRE LAS APORTACIONES ECONÓMICAS A REALIZAR POR LAS EMPRESAS CON BENEFICIOS QUE REALICEN DESPIDOS COLECTIVOS QUE AFECTEN A
PROYECTO DE REAL DECRETO SOBRE LAS APORTACIONES ECONÓMICAS A REALIZAR POR LAS EMPRESAS CON BENEFICIOS QUE REALICEN DESPIDOS COLECTIVOS QUE AFECTEN A TRABAJADORES DE CINCUENTA O MÁS AÑOS. 18 de junio de Más detalles ANTECEDENTES DE HECHO
Dictamen nº: 651/11 Consulta: Alcalde de Madrid Asunto: Responsabilidad Patrimonial Aprobación: 23.11.11 DICTAMEN de la Comisión Permanente del Consejo Consultivo de la Comunidad de Madrid, emitido por Más detalles Informe 15/2012, de 19 de septiembre, de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la Comunidad Autónoma de Aragón.
Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la Comunidad Autónoma de Aragón Informe 15/2012, de 19 de septiembre, de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de la Comunidad Autónoma de Más detalles CUADRO DE CARACTERÍSTICAS DEL CONTRATO DE CAMPEONATOS NAVARROS DE DEPORTE RURAL-HERRI KIROLAK EN SAN FERMIN 2015
C O N T R A T O D E A S I S T E N C I A PROCEDIMIENTO NEGOCIADO SIN PUBLICIDAD Participación reservada a entidades de carácter social SÍ NO 756805$17 Tramitación ordinaria Tramitación urgente Tramitación Más detalles TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA DE LA COMUNIDAD DE MADRID RESOLUCIÓN 177/2014
TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA DE LA COMUNIDAD DE MADRID RESOLUCIÓN 177/2014 En Madrid, a 15 de octubre de 2014. VISTO el recurso interpuesto por don F.G.S., en nombre y representación Más detalles RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO CENTRAL DE RECURSOS CONTRACTUALES
EMDINEISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Recurso nº 940/2013 Resolución nº 066/2014 RESOLUCIÓN DEL En Madrid, a 28 de enero de 2014 VISTO el recurso interpuesto por D. T.M.P.en representación Más detalles TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CONTRATOS PÚBLICOS DE ARAGÓN
RE 028/2013 Acuerdo 19/2013, de 9 de abril de 2013, del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón, por el que se resuelve el recurso especial, interpuesto por GENERALI ESPAÑA, S.A. DE SEGUROS Más detalles REGLAMENTO DE LA CAJA DE CRÉDITO MUNICIPAL. Exposición de motivos
REGLAMENTO DE LA CAJA DE CRÉDITO MUNICIPAL Exposición de motivos El artículo 36 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, señala como competencias propias de las Diputaciones Más detalles ANTECEDENTES DE HECHO
RESOLUCIÓN DEL PRESIDENTE DEL ORGANISMO AUTÓNOMO DE DEPORTES DE SANTA CRUZ DE TENERIFE.// A 8 DE AGOSTO DE DOS MIL TRECE ---------------------------------------------------------------------------------------- Más detalles B) Disposiciones y Actos
B) Disposiciones y Actos Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid 1910 Acuerdo de 11 de octubre de 2012 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid por el que se adapta la regulación sobre la prestación Más detalles 2017 © DocPlayer.es Política de privacidad | Condiciones del servicio | Feedback