Source: https://dejure.org/Drucksachen/Bundestag/BT-Drs._18/8041
Timestamp: 2019-03-21 16:41:21
Document Index: 133044350

Matched Legal Cases: ['§ 41', '§ 41', '§ 41', '§ 60', '§ 41', '§ 41', '§ 60', '§ 41', '§ 80', '§ 20', '§ 20', '§ 23', '§ 20', '§ 20', '§ 28', '§ 28', '§ 42', '§ 43', '§ 37', '§ 15', '§ 15', '§ 15', '§ 27', '§ 43', '§ 41', '§ 80', '§ 34', '§ 34', '§ 34', '§ 34', '§ 2', '§ 6']

Bundestag: BT-Drs. 18/8041 - dejure.org
Bundestag - Drucksache 18/8041
BGBl. I 2016 S. 1824
Bundesgesetzblatt Jahrgang 2016 Teil I Nr. 37, ausgegeben am 29.07.2016, Seite 1824
18.03.2016 BR Arbeitslosengeld II - Bundesrat beschließt Stellungnahme zu geplanter Rechtsvereinfachung bei Hartz IV
05.04.2016 BT Diese Woche im Plenum des Bundestages
11.04.2016 BT Einfachere Vorschriften für die Jobcenter
13.04.2016 BT Rechtsvereinfachungen bei Hartz IV
15.04.2016 BT Vereinfachungen sollen die Jobcenter entlasten
30.05.2016 BT Kritik an "komplizierter" Vereinfachung
30.05.2016 BT Experten bezweifeln eine Entlastung der Jobcenter
16.06.2016 BT Änderungen im Hartz-IV-Recht (in: Diese Woche im Plenum des Bundestages)
17.06.2016 BT Bundestag entscheidet über Hartz-IV-Novelle
22.06.2016 BT Hartz-IV-Novelle in geänderter Fassung
23.06.2016 BT Rechtsvereinfachung für Hartz-IV beschlossen
24.06.2016 BT Änderungen bei Hartz IV beschlossen (in: Bundestagsbeschlüsse am 23. und 24. Juni )
08.07.2016 BR Hartz-IV-Verfahren - Änderungen bei Hartz-IV-Verfahren und Insolvenzrecht
08.07.2016 BReg Bundesrat hat zugestimmt - Sozialrecht wird einfacher
sozialrecht-justament.de , S. 6
Neuntes Gesetz zur Änderung des Zweiten Buches Sozialgesetzbuch - Rechtsvereinfachung sowie vorübergehende Aussetzung der Insolvenzantragspflicht
sozialrecht-justament.de , S. 5
Neuntes Gesetz zur Änderung des Zweiten Buches Sozialgesetzbuch
BGBl. I 2016 S. 2718 (Berichtigung)
Gegenstand des Revisionsverfahrens sind neben dem Urteil des SG die Bescheide vom 28.3.2017 in Gestalt der Widerspruchsbescheide vom 26.4.2017, durch die der Beklagte die Bewilligung von Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts für Dezember 2014 bis August 2016 gestützt auf § 41a Abs. 3 Satz 3 und 4 SGB II idF des Neunten Gesetzes zur Änderung des Zweiten Buches Sozialgesetzbuch - Rechtsvereinfachung - sowie zur vorübergehenden Aussetzung der Insolvenzantragspflicht (9. SGB II-ÄndG) vom 26.7.2016 (BGBl I 1824) mit der Festsetzung des Leistungsanspruchs auf null Euro ("Nullfeststellung") der Sache nach abschließend abgelehnt und den Kläger zur Erstattung vorläufig erbrachter Leistungen in Höhe von 22 370, 73 Euro verpflichtet hat.
Zwar kann den Materialien zum 9. SGB II-ÄndG die Vorstellung entnommen werden, dass § 41a SGB II als Ganzes auch für vor dem Inkrafttreten beendete Bewilligungszeiträume gelten soll, sofern für sie noch keine abschließenden Entscheidungen getroffen waren (vgl BT-Drucks 18/8041 S 62).
§ 41a Abs. 3 Satz 2 bis 4 SGB II zielt - wie der ergänzende Verweis auf die §§ 60, 61, 65 und 65a SGB I (§ 41a Abs. 3 Satz 2 Halbsatz 2 SGB II) und die Materialien (vgl BT-Drucks 18/8041 S 53) verdeutlichen - auf ein besonderes Regime von Mitwirkungsobliegenheiten im Anschluss an den Bezug vorläufig bewilligter Leistungen (vgl nur Formann, SGb 2016, 615, 618: § 41a Abs. 3 Satz 2 SGB II ist spezielle Ausprägung des § 60 Abs. 1 Satz 1 SGB I).
Dafür spricht insbesondere, dass die Vorschrift in der maßgeblichen Drucksache allein mit der Wendung erläutert worden ist, danach bleibe Vorbringen unberücksichtigt, sofern die leistungsberechtigte Person trotz angemessener Fristsetzung ihren Nachweisobliegenheiten "bis zur abschließenden Entscheidung" nicht oder nicht vollständig nachkomme (vgl BT-Drucks 18/8041 S 53).
Nicht anzuwenden ist der mit dem Neunten Gesetz zur Änderung des Zweiten Buches Sozialgesetzbuch - Rechtsvereinfachung - sowie zur vorübergehenden Aussetzung der Insolvenzantragspflicht vom 26.7.2016 (BGBl I 1824 - im Folgenden: 9. SGB II-ÄndG) eingeführte § 41a SGB II ("Vorläufige Entscheidung"), weil die Übergangsregelungen zu dieser Vorschrift in § 80 Abs. 2 SGB II die vorliegende Fallgestaltung nicht erfassen, in der eine abschließende Entscheidung schon getroffen worden ist.
Der Berechnung des sozialrechtlichen Grundsicherungsniveaus liegen die nach § 20 Abs. 5 SGB II in der Fassung der Bekanntmachung vom 13. Mai 2011 (BGBl. I S. 850) bzw. der Fassung vom 26. Juli 2016 (BGBl. I S. 1824) fortzuschreibenden Regelbedarfe für Kinder und Erwachsene nach § 20 Abs. 2 Satz 2 Nr. 1, Abs. 4 und § 23 Nr. 1 Alt. 1 bis 3 SGB II in der Fassung der Bekanntmachung vom 13. Mai 2011 (BGBl. I S. 850) zugrunde.
Als Regelbedarf für einen Erwachsenen (§ 20 Abs. 4 SGB II in der Fassung der Bekanntmachung vom 13. Mai 2011, BGBl. I S. 850, und § 20 Abs. 5 in der Fassung der Bekanntmachung vom 13. Mai 2011, BGBl. I S. 850, bzw. der Fassung vom 26. Juli 2016, BGBl. I S. 1824) waren monatlich 364 EUR anzusetzen (Regelbedarfsstufe 2 nach § 28 SGB XII gemäß der Anlage zu § 28 SGB XII in der Fassung vom 22. Oktober 2015, BGBl. I S. 1788).
Die späteren, am 1.8.2016 in Kraft getretenen Änderungen des § 42a SGB II (Neuntes Gesetz zur Änderung des Zweiten Buches Sozialgesetzbuch - Rechtsvereinfachung - sowie zur vorübergehenden Aussetzung der Insolvenzantragspflicht vom 26.7.2016, BGBl I 1824) finden auf die angefochtene Aufrechnung keine Anwendung (…zur Anwendung des im Zeitpunkt der Aufrechnungserklärung geltenden Rechts vgl BSG vom 9.3.2016 - B 14 AS 20/15 R - BSGE 121, 55 = SozR 4-4200 § 43 Nr. 1, RdNr 15).
Danach soll den Vorschriften über die EinglVb in Anlehnung an § 37 Abs. 1 SGB III eine Pflicht zur Durchführung von Potentialanalysen vorangestellt werden (§ 15 Abs. 1 Satz 1 SGB II idF 9. SGB II-ÄndG-E, vgl BT-Drucks 18/8041 S 7) , wie es in den fachlichen Hinweisen der Bundesagentur für Arbeit (BA) zu § 15 SGB II im Rahmen des sogenannten Profilings bereits zugrunde gelegt wird (…vgl Brühl/Hofmann, Durchführungshinweise der BA für die Anwendung des SGB II, 8. Aufl 2011, Anlage zu § 15) .
Auch das unterstreicht, dass die EinglVb nach der Konzeption des SGB II als das maßgebliche Werkzeug zur Planung und Gestaltung des Eingliederungsprozesses und zur Festlegung gegenseitiger Rechte und Pflichten anzusehen und dabei an den jeweiligen individuellen Umständen auszurichten ist (vgl BT-Drucks 18/8041 S 37) , was auch bei Ersetzungsentscheidungen durch Verwaltungsakt entsprechend zu berücksichtigen ist.
Die Regelung in § 27a Abs. 4 Satz 1 2. Alt SGB XII ermöglicht ihrer Systematik nach hingegen keine geringere Bemessung der Leistung, weil der Regelbedarf als pauschalierte Geldleistung grundsätzlich nicht in seine Bestandteile aufgeschlüsselt werden kann (vgl Entwurf eines Neunten Gesetzes zur Änderung des Zweiten Buches Sozialgesetzbuch - Rechtsvereinfachung - BT-Drucks 18/8041 vom 6.4.2016 S 32).
SGB-II -Leistungen; Aufrechnung mit Ansprüchen aus einem Mietkautionsdarlehen …
Die Gesetzesbegründung hierzu (BT-Drucks. 18/8041 S. 41) formuliert: "Durch die Zuordnung zu den Mietkautionen folgt, dass die Aufwendungen für den Erwerb von Genossenschaftsanteilen darlehensweise erbracht werden und einer folgenden Aufrechnung nach § 43 SGB II durch den für die neue Unterkunft örtlich zuständigen kommunalen Träger zugänglich sind.
47 § 41a SGB II, welcher mit dem "Neunten Gesetz zur Änderung des Zweiten Buches Sozialgesetzbuch - Rechtsvereinfachung - sowie zur vorübergehenden Aussetzung der Insolvenzantragspflicht" vom 26. Juli 2016 (BGBl. I, S. 1824) mit Wirkung zum 1. August 2016 eingefügt worden war, findet nach Überzeugung der Kammer auf die Bewilligungszeiträume keine Anwendung, die vor dem 1. August 2016 bereits beendet waren.
In der Begründung führt der Gesetzgeber aus (BT-Drs. 18/8041 S. 62 zu § 80 Abs. 2):.
Auch aus der Gesetzesbegründung folgt kein Anhaltspunkt für einen Willen, eine Ausschlussfrist zu regeln (vgl. BT-Drs. 18/8041, S. 51 ff).
Der Anwendung des § 34 SGB II aF steht auch nicht entgegen, dass § 34 SGB II im Zeitpunkt der Revisionsentscheidung nicht mehr in dieser, sondern in der am 1.8.2016 in Kraft getretenen Fassung gilt (Neuntes Gesetz zur Änderung des Zweiten Buches Sozialgesetzbuch - Rechtsvereinfachung - sowie zur vorübergehenden Aussetzung der Insolvenzantragspflicht vom 26.7. 2016, BGBl I 1824).
Etwas anderes folgt nicht aus der Neufassung des § 34 Abs. 1 SGB II mit Wirkung zum 1.8.2016 (BGBl I 1824).
Bei dieser gesetzlichen Fiktion ("gilt auch") handelt es sich nach dem Vorstehenden um eine echte Rechtsänderung, selbst wenn die Gesetzesmaterialien den neuen § 34 Abs. 1 Satz 2 SGB II lediglich als Klarstellung bezeichnen (BT-Drucks 18/8041 S 45).
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Ablauf eines Bewilligungszeitraums - Nachweispflicht leistungsberechtigter …
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Durchschnittsberechnung aller Einkommen in einer Bedarfsgemeinschaft
LSG Sachsen-Anhalt, 23.08.2016 - L 4 AS 480/14
LSG Niedersachsen-Bremen, 05.07.2018 - L 15 AS 172/18
LSG Bayern, 21.11.2016 - L 11 AS 721/16
LSG Bayern, 24.04.2017 - L 7 AS 571/16
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Intertemporales Recht - Inkrafttreten - Gesetzesänderung - Anwendung neues Gesetz
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Endgültige Leistungsberechnung (Bildung eines durchschnittlichen Einkommens) nach …
LSG Schleswig-Holstein, 08.06.2017 - L 6 AS 78/17
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Hilfebedürftigkeit - Erwerbseinkommen in wechselnder Höhe - endgültige …
SG Karlsruhe, 12.10.2017 - S 14 AS 1709/17
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Beschwerde gegen die Nichtzulassung einer Berufung
SG Aachen, 08.05.2018 - S 18 SB 255/17
LSG Sachsen-Anhalt, 07.09.2018 - L 4 AS 312/18
LSG Nordrhein-Westfalen, 05.09.2017 - L 7 AS 1419/17
Leistungen nach dem SGB II während der Inhaftierung in einer …
LSG Sachsen-Anhalt, 05.09.2017 - L 4 AS 747/16
BSG, 16.11.2017 - B 13 R 59/17 B
Rente wegen Erwerbsminderung; Verrechnung mit SGB-II -Leistungen; Grundsatzrüge; …
BSG, 19.10.2017 - B 5 R 91/17 B
Rente wegen Erwerbsminderung; Grundsatzrüge; Höchstrichterlich bereits geklärte …
SG Augsburg, 09.03.2018 - S 8 AS 95/18
Neubescheidung über Rückforderung wird angeordnet
VG Münster, 22.02.2018 - 8 K 653/15
Aufenthaltserlaubnis; Privatleben; Heranwachsender; Lebensunterhalt
LSG Hamburg, 24.05.2018 - L 4 AS 330/17
Vorläufige Bewilligung von Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhaltes nach …
LSG Bayern, 25.11.2016 - L 11 AS 799/16
Keine Eröffnung des Rechtswegs zu den Sozialgerichten für einen Anspruch auf …
SG Gelsenkirchen, 09.06.2017 - S 5 AS 1558/17
Gewährung von Leistungen zur Sicherung des Lebensunterhalts eines Unionsbürgers …