Source: https://infraccionesurbanisticasmallorca.es/infracciones-urbanisticas-baleares/
Timestamp: 2020-07-14 23:21:48
Document Index: 363136257

Matched Legal Cases: ['artículo 261', 'Artículo 261', 'artículo 163', 'Artículo 163', 'artículo 261', 'Artículo 163', 'Artículo 163', 'artículo 163', 'artículo 157', 'Artículo 163', 'artículo 162', 'artículo 158', 'artículo 164', 'Artículo 163', 'Artículo 163', 'artículo 205', 'artículo 196', 'Artículo 205', 'artículo 196', 'artículo 196', 'Artículo 196', 'artículo 196']

Infracciones Urbanísticas en Baleares: la Guía Completa - 2020
15/11/2019 20/05/2020
Las infracciones urbanísticas pueden traer consigo importantes sanciones e indemnizaciones por los daños y perjuicios causados por los responsables de dichas infracciones.
Pero, ¿qué son las infracciones urbanísticas? A lo largo de este post te vamos a explicar en qué consisten, sus tipos y los plazos de prescripción que se aplican en Baleares para las infracciones urbanísticas.
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¿Qué es una infracción urbanística?
¿Qué se considera infracción urbanística en Baleares?
¿Qué tipos de infracciones urbanísticas existen?
Infracciones urbanísticas leves en Baleares
Infracciones urbanísticas graves en Baleares
Infracciones urbanísticas muy graves en Baleares
Consecuencias de las infracciones urbanísticas
Prescripción de las infracciones urbanística en Baleares
Restablecimiento de la legalidad urbanística en Baleares
A nivel nacional, la Ley sobre el Régimen del Suelo y Ordenación Urbana (LRSOU) se encarga de definir las infracciones urbanísticas en su artículo 261.
3. En ningún caso podrá la Administración dejar de adoptar las medidas tendentes a restaurar el orden urbanístico vulnerado, o reponer los bienes afectados al estado anterior a la produción de la situación ilegal.
Artículo 261 - LRSOU
Así, una infracción urbanística engloba todas aquellas acciones u omisiones que incumplen las prescripciones contenidas en la legislación y el planeamiento urbanísticos.
No obstante, cada Comunidad Autónoma tiene su propia Ley de Urbanismo, por lo que para encontrar información relativa a cada caso concreto debemos consultar la información regional.
En el caso de Baleares, el concepto de infracción urbanística se encuentra recogido en el artículo 163 de la Ley de Urbanismo de las Islas Baleares:
Artículo 163.1 LUIB
Dicho artículo regula que son infracciones urbanísticas aquellas acciones u omisiones tipificadas y sancionadas como infracciones urbanísticas en la mencionada Ley, y que veremos a continuación.
A nivel nacional se pueden distinguir dos tipos, según recoge el artículo 261 de la LRSOU:
Infracciones urbanísticas graves, que incluyen actos como parcelaciones, uso del suelo, altura, volumen y situación de las edificaciones y ocupación permitida de la superficie de las parcelas, entre otras.
El resto de infracciones que no tengan la consideración de graves, se clasificarán como infracciones urbanísticas leves.
Sin embargo, en Baleares se diferencia entre tres tipos de infracciones urbanísticas: leves, graves y muy graves.
Artículo 163.2.a LUIB
Las infracciones urbanísticas de tipo leve son aquellas con una menor gravedad y sanción según el ordenamiento jurídico de Baleares.
Artículo 163.2.b LUIB
A tenor del artículo 163.2.b, entre las conductas que pueden ser sancionadas como infracciones urbanísticas leves en Baleares nos encontramos con la prestación de servicios por parte de empresas sin contar con la licencia urbanística correspondiente, no someter a los edificios a la inspección técnica obligatoria o el incumplimiento del deber de informar sobre las obras con la exhibición de un cartel informativo conforme a los requisitos del artículo 157.
También podrán ser catalogadas como infracciones leves otras acciones u omisiones que por su entidad no tengan la catalogación de graves (que veremos en el próximo apartado), tales como:
Reformas que no dispongan de licencia urbanística pero que por su escasa entidad no requieran de realización de proyecto técnico.
Incumplimientos en la ejecución de instrumentos de planeamiento, deberes y obligaciones legales que sean subsanados voluntariamente tras el primer requerimiento de la administración.
Artículo 163.2.c LUIB
Entre las conductas que pueden provocar la sanción por infracción urbanística grave en Baleares nos encontramos, entre otras, con:
La parcelación urbanística, urbanización, construcción, edificación, instalación o transformación del suelo, vuelo o subsuelo sin contar con la preceptiva licencia urbanística, comunicación o aprobación, o bien que se ejecuten de forma contraria a lo estipulado en dicha autorización.
La parcelación urbanística, urbanización, construcción, edificación, instalación o transformación del suelo, vuelo o subsuelo de forma contraria a la ordenación territorial o urbanística.
Los incumplimientos en la ejecución de instrumentos de planeamiento, deberes y obligaciones legales que no sean subsanados voluntariamente tras el primer requerimiento de la administración.
La obstrucción de la inspección urbanística en las condiciones recogidas en el artículo 162.
La prestación de servicios por empresas cuando se hayan suspendido cautelarmente dichos servicios.
La contratación definitiva de los servicios de empresas de suministros sin contar con la cédula de habitabilidad correspondiente en vigor o certificado equivalente, según recoge el artículo 158.
Las acciones u omisiones cometidas por autoridades o cargos públicos que actúen de forma contraria a las obligaciones de su cargo conforme a lo dispuesto en los apartados 3, 4 y 5 del artículo 164.
Por último, aquellas conductas que la legislación urbanística balear considera como de una mayor gravedad, son las recogidas en el siguiente apartado:
Artículo 163.2.d LUIB
A tenor del precepto anterior, la LUIB considera como infracciones muy graves:
Actividades de ejecución in el instrumento de planeamiento necesario para su legitimación.
Aquellas infracciones que sean tipificadas como graves pero que además se cometan en espacios de especial protección, como suelo rústico protegido, parques, jardines, espacios de interés cultural y otros.
Artículo 163.3 LUIB
Cometer una infracción urbanística en Baleares puede acarrear las siguientes consecuencias legales:
El restablecimiento de la legalidad urbanística o la realidad física del inmueble
Sanciones por disciplina administrativa o penal
El resarcimiento de los daños y la indemnización de perjuicios por parte de los responsables
Es importante tener muy en cuenta que, en aquellos casos en los que no sea posible la legalización de la infracción, se adoptarán medidas para reponer la realidad física de la finca al estado anterior a la comisión de dicha infracción urbanística. Esto supone, por ejemplo, la demolición de obras o construcciones si no es posible llevar a cabo su legalización.
Además, estas medidas afectan también a las personas que adquirieran la titularidad de los inmuebles afectados por las infracciones urbanísticas, aunque estas infracciones fueran cometidas por los anteriores propietarios.
Los plazos de prescripción de las infracciones urbanísticas varían en función de la Comunidad Autónoma en la que nos encontremos.
En Baleares, la mencionada LUIB establece en el artículo 205 un plazo de prescripción de 8 años para infracciones urbanísticas graves y muy graves y 1 año de prescripción para infracciones leves:
1. Prescripción de las infracciones:
a) Las infracciones urbanísticas graves y muy graves prescribirán a los ocho años y las leves al año. Ello sin perjuicio de la posibilidad de adoptar en todo momento las medidas de restablecimiento de la realidad física alterada en los supuestos que se recogen en el artículo 196.2 de esta ley.
Artículo 205.1.a) de la LUIB
Es importante saber que será el propietario el encargado de acreditar que han transcurrido los plazos necesarios para que una infracción urbanística se considere prescrita, a través de cualquier elemento que certifique la fecha de finalización de la construcción de forma fehaciente.
Más información en: ¿Cuándo prescriben las obras ilegales e infracciones urbanísticas en Baleares?
No obstante, una de las principales novedades de esta ley es la mención que aparece en el fragmento anteriormente resaltado: "sin perjuicio de la posibilidad de adoptar en todo momento las medidas de restablecimiento de la realidad física alterada en los supuestos que se recogen en el artículo 196.2 de esta ley".
Y es que el hecho de que prescriba la infracción tras el plazo correspondiente no impide que las autoridades competentes puedan exigir en cualquier momento el restablecimiento de la legalidad urbanística.
En el mencionado artículo 196 de la LUIB nos encontramos:
Artículo 196.2 de la LUIB
Por lo tanto, en el caso de que la infracción urbanística se produjera en suelo catalogado como rústico, o bien que afecte a bienes o espacios catalogados o de especial interés público, no existe prescripción.
Es decir, para aquellas infracciones urbanísticas afectadas por alguno de los supuestos mencionados en el artículo 196.2 de la LUIB, la administración podrá exigir el restablecimiento de la legalidad urbanística (incluyendo la demolición de construcciones) en cualquier momento, con independencia del número de años transcurridos.
No obstante, también es importante mencionar que la LUIB entró en vigor el 1 de enero de 2018, y solo afecta a aquellos actos que no hubieran sido terminados antes de dicha fecha, con independencia de que hubieran comenzado antes.
Aquellas infracciones urbanísticas por actos finalizados con anterioridad a la entrada en vigor de la LUIB prescribirán por completo a los ocho años, ya que se mantendrían bajo la aplicación de la antigua Ley de Ordenación y Uso del Suelo (LOUS).