Source: http://www.przetargipubliczne.pl/archiwum/art,5011,nowe-uregulowania-zamowien-z-zakresu-dzialalnosci-kulturalnej.html
Timestamp: 2020-05-31 19:28:30+00:00
Document Index: 7693704

Matched Legal Cases: ['art. 4', 'art. 4', 'art. 4', 'art. 2', 'art. 4', 'art. 4', 'art. 4', 'art. 11']

Przetargi Publiczne / Archiwum / Nowe uregulowania zamówień z zakresu działalności kulturalnej
Strona główna Archiwum Lipiec 2014 Pytanie - odpowiedź Nowe uregulowania zamówień z zakresu działalności kulturalnej
Data publikacji: 01-07-2014 Autor: Eliza Grabowska-Szweicer
Czy zamówienia, o których mowa w art. 4 pkt 8b pzp, się sumują? Jeżeli mamy 2 koncerty – jeden w styczniu, a drugi w kwietniu – to czy koszt wynajęcia artystów (gdy np. występ każdego z nich kosztuje 500 000 zł) należy sumować, czy też każde z tych wydarzeń traktuje się „oddzielnie”?
W mojej ocenie zamówień, o których mowa w art. 4 pkt 8b pzp, nie należy sumować. Wyłączenie wskazane w tym przepisie ma na celu ułatwienie udzielania zamówień, których przedmiotem są dostawy lub usługi z zakresu działalności kulturalnej. W uzasadnieniu do nowelizacji, która wprowadziła do pzp art. 4 pkt 8b, wskazano, że: „Celem projektowanej regulacji jest ułatwienie udzielania zamówień w zakresie kultury poprzez odbiurokratyzowanie postępowania dotyczącego zakupu rzeczy lub usług. (…) zgodnie z motywem 25 dyrektywy 2004/18/WE «udzielanie zamówień publicznych na pewne nadawcze usługi audiowizualne powinno umożliwiać uwzględnienie aspektów o znaczeniu kulturalnym i społecznym, co sprawia, że zasady udzielania zamówień nie mają zastosowania» (…). Jednocześnie należy zauważyć, iż w przedmiotowym obszarze z zasady występuje brak konkurencyjności, zwykle instytucje kultury chcą zakupić konkretne dzieło sztuki lub zaangażować konkretnego artystę, tym samym projektowane regulacje powinny zostać ocenione jako zgodne z prawem Unii Europejskiej”.
Są to w mojej ocenie odrębne zamówienia i każde z nich należy traktować oddzielnie. Z definicji wskazanej w art. 2 pkt 13 pzp wynika, iż wyznacznikiem zamówienia jest umowa zawierana między zamawiającym a wykonawcą. Mając to na uwadze, w kontekście zamówień, o których mowa w art. 4 pkt 8b pzp, należy przyjąć zasadę, którą w uproszczeniu można ująć tak: „jedna umowa = jedno zamówienie”.
Czy postępowanie na wybór osób tworzących projekty graficzne należy uznać za zamówienie, o którym mowa w art. 4 pkt 8b pzp?
Zgodnie z art. 4 pkt 8b pzp ustawy nie stosuje się do zamówień, których przedmiotem są dostawy lub usługi z zakresu działalności kulturalnej związanej z organizacją wystaw, koncertów, konkursów, festiwali, widowisk, spektakli teatralnych, przedsięwzięć z zakresu edukacji kulturalnej lub z gromadzeniem materiałów bibliotecznych przez biblioteki lub muzealiów, jeżeli zamówienia te nie służą wyposażaniu zamawiającego w środki trwałe przeznaczone do bieżącej obsługi jego działalności i ich wartość jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 pzp (tzw. progi unijne).