Source: http://slideplayer.org/slide/207552/
Timestamp: 2017-03-26 00:07:30
Document Index: 284331472

Matched Legal Cases: ['§ 305', '§ 100', '§ 9', '§ 1', '§ 5', '§ 2', '§ 631', '§ 632', '§ 2', '§ 315', '§ 316']

AVA Ausschreibung - Vergabe - Abrechnung Vorlesung P.E. Mayer - ppt herunterladen
AVA Ausschreibung - Vergabe - Abrechnung Vorlesung P.E. Mayer
Veröffentlicht von:Manfrid Hemming
Präsentation zum Thema: "AVA Ausschreibung - Vergabe - Abrechnung Vorlesung P.E. Mayer"— Präsentation transkript:
AVA Ausschreibung - Vergabe - Abrechnung Vorlesung P.E. MayerStand SS 2006
Ziele Kenntnis grundsätzlicher Normen, Gesetze und VerordnungenVerständnis AVA - Prozesse Einsicht in Konfliktfälle der Praxis ...aufbauend auf Vorlesungen Baurecht, Baubetrieb IV und Kalkulation
Sinn und Zweck Umsetzung Anforderungen AGEinholung bewertbarer Angebote Ausschluß Manipulation Niederschlag in eindeutigen Verträgen objektive Leistungsbasis Berücksichtigungsmöglichkeit Veränderungen
Übliches Dilemma 1 2 6 10 11 5 13 7 9 12 4 3 8 benötigt beauftragtbezahlt geleistet
Phasenmodelle Bedeutung der Abwicklung über die ZeitSchärfegrad der Ausgangsbasis beschleunigte Abwicklungsformen mit Vor- und Nachteilen Abstimmung mit HOAI und sonstigen Regelwerken
Sequentieller Ablauf nach HOAI
Beteiligte Nutzer, Bauherr, Auftraggeber und deren Vertreter und Berater (z.B. Projektsteuerer) Planer Ausschreibender, falls nicht Planer Bieter Dritte, z.B. Aufsichtsbehörden, VOB - Stelle u.a. im Rahmen der jeweiligen Projektorganisation
Rechtsgrundlagen Grundsätzliche Vertragsfreiheit in Deutschland; jedoch Formvorschriften und Verbote BGB; Gültigkeit der Willenserklärungen, Werk- und Dienstvertragswesen, Schuldrecht allg. (Teil 2, §§ ) AGB bzw. AGB Teil BGB (§§ 305 ff) HOAI (jedoch nicht mehr als Leistungsnorm) Neues Vergaberecht
Bauverträge D, CH, AU: Eng an Regelwerke wie VOB geknüpftUSA, UK:	Individuell bestimmte Verträge unter Respektierung Civil Code International:	Individuell bestimmt, FIDIC rules
Neues Vergaberecht seit 1999Gültigkeit (öffentliche, über Schwellenwert, alle Bau-, Liefer und Dienstleistungen >> inkl. VOL und VOF) § 100 ff GWB, VgRÄG Erstmalig individueller einklagbarer Rechtsanspruch bei Verstößen Vergabeprüfstelle, Vergabekammer
Sonstige Regelwerke Verordnungen (z.B. KommHV, VO Preis)Normen allgemein (z.B. DIN 276, 277) technische Normen Richtlinien (RBBau, ABau, Vergabehand-bücher etc.) VOB/A und /B (2002 seit ) als Ergänzung BGB, VOB/B als AGB, VOB/C als ATV
VOB 2002 (seit 2/2002) I.w. Umsetzung RechtsprechungVOB/A: Bedarfspositionen, Regie, Angebotsverfahren VOB/B: I.w. Umsetzung Rechtsprechung zu Eigenleistung, Kündigung (Probleme Ländererlasse, Zahlungsbeschleunigung!) sowie Angleichung an BGB Terminologie und Schuldrecht, Mängel / Gewährleistung (>Internet!) VOB/C: Laufende Wartung
Kostenermittlung: AusgangspunkteProduktkosten - Prozesskosten Zielkonkurrenz Umfang der Kostenermittlung Arten der Kostenermittlung Stadien der Kostenermittlung Controlling
Kostenermittlungen Kostenermittlung nach DIN 276Kostenermittlung für ein Angebot Rahmenbedingungen ...Beispiele: Außenwandaufbau Verlängerung der Bauzeit
Begriffe KostenermittlungGebäudeelemente Kostenelemente Kostenkennwerte Kostengruppen Vergabeeinheiten Leistungsbereiche (=Gewerke) Titel, Positionen Position, Titel Betrieb Aufwände, Faktorkosten EKT, Umlagen, Zuschläge Prozesskosten
Qualität Wechselwirkung mit Programm QualitätsdefinitionQualitätsstandards Qualitätssicherung Qualitätsmanagement Objektbezug / Firmenbezug
Beschreibung der BauleistungBasis für Bausoll (=Leistung) und Vergütungssoll i.w. VOB/A § 9 Alternativen mit der Möglichkeit unterschiedlicher Gliederungstiefe: Leistungsprogramm („funktional“) Leistungsverzeichnis
GliederungsmöglichkeitenRäumlich (objektorientiert) funktional Zuständigkeit zeitlich Gesamtwerk Teilobjekte Bauglieder Grundbestandteile Baubestandteile Bauelemente Titel Untertitel Positionen
Vergabearten öffentlich öffentlich nach Teilnahmewettbewerbfreihändige Vergabe Verhandlungsverfahren (Stichwort SKR!)
Vertragsarten Leistungsvertrag mit EinheitspreisenLeistungsvertrag pauschal (Global- / Detail) Stundenlohnvertrag Selbstkostenerstattungsvertrag Sonderformen
Sonderformen Garantierter Maximalpreis Value EngineeringSimultaneous Engineering Construction Management Modelle Cost + Verträge „at risk“, „as constructor“
Leistungsverzeichnis als BasisGleichheit der Bieterbehandlung Gleichheit der Kalkulationsausgangspunkte Manipulationsvermeidung Wertungsmöglichkeit Durchführung / Abrechnung Änderungsbasis Gliederung, Angaben
Modifizierte Kostenbeeinflussbarkeit
Vergabeunterlagen Formalien Fristen Bieterangaben EFB BlätterEinheitspreisaufgliederung zus. Angaben, z.B. über Anteil Sub - Leistungen
Vergabeverfahren Fristen Formalien Angebotsinhalte SubmissionVerhandlung, Aufklärung Formalprüfung rechnerische Prüfung, Preisspiegel
Wertung der Angebote Formalien Gesamtwertung Prüfung, ManipulationenBietereignung, Bieterausschlüsse Analyseverfahren Aufhebung - Gründe Verhandlung Auftragserteilung bzw. Zuschlag
Preisspiegel (Beispiel)
Preisspiegel - WertungRelation zu Budget, Marktlage, Plausibilität, Gleitklauseln? „Balanced Bid“ > Vergleich, Idealbieter Strukturen > Spekulation? Risikobetrachtung Nebenangebote Manipulation
Preisänderungsklauseln (Gleitklauseln)Unkalkulierbare Bereiche (meist Lohn) Bagatell- und Selbstbehaltklauseln ( !) Angebot im Wettbewerb Soll Anteil Kostenart widerspiegeln Kann Ausschlußkriterium sein Spekulation (zulässig) Nebenangebot, z.B. bei Selbstbehalt
Berechnungsbeispiel Centklausel 1
Berechnungsbeispiel Centklausel 2
Aufgaben AG und ProjektbeteiligtePlaner, Ausschreiber als Erfüllungsgehilfen AG Bedeutung Fachplaner Rolle Bauherr, Nutzer Rolle Projektsteuerung Rollen Aufsichtsbehörden
Abrechnung Bausoll als Vertragsbasis LeistungsermittlungPrüfungspflichten Planer, Projektsteuerer Nebenleistungen, notwendige Leistungen, Besondere Leistungen, Leistungen AG Abweichungen vom Bausoll Zahlungen
Ablauf Abrechnung Nur verrechenbare Einheitennach Plan oder gemeinsam; Urkunden und Nachvollziehbar- bzw. Prüfbarkeit Positionsabgrenzung; Kennzeichnung, wo außer Vertrag Rhythmus, Prüfbarkeit; Sonderfall Schlussrechnung Formalien, Fristen; Vorprüfung / Prüfung / Freigabe / Zahlung Leistung Aufmaß Zuordnung Rechnung Prüfung
Abweichung von VertragsleistungenProdukt- und / oder Prozessabweichungen „zu vertreten“ >> Risikosphäre Anordnungsbefugnis Geschäftsgrundlage Anmeldungsformalien Prüfungsformalien Behandlung Tagelohnarbeiten
Rechte AG / AN AG: Änderungs- und Anordnungsrecht nach VOB/B § 1.3 und 1.4 AG: LV nach §§ 5.1 und 9.1 VOB/A, Unverzügliches Einholen, Prüfen, Beauftragen AN: Angebotserstellung, Kalkulation (§ 2 VOB/B!), Nachweise
Rechte und Pflichten bei Nachforderungen§ 631 BGB (Werkvertragswesen) § 632 BGB (Vergütung) § 2 VOB/B Vergütung § 315 BGB Bestimmung der Leistung durch eine Partei >> im Zweifel billiges Ermessen § 316 BGB Gegenleistung >> im Zweifel durch die fordernde Partei Beweispflichten
Voraussetzungen Projektorganisation VertragsregelungenRegularien, Prozeduren Bindefristen keine Knebel (Fristen, Formalien) Schlussrechnungsbedeutung Urkalkulation in geeigneter Form Dokumentation zu Sachverhalten Ursache - Wirkung
Ablauf NachtragsabwicklungAnstoß (AG/Planer/ÖB/Notwendigkeit) ggf. Anforderung Anmeldung durch AN Einreichung Vorprüfung ÖB Prüfung (prüfbar? /dGn / technisch / dHn) Verhandlung Feststellung bzw. Beauftragung
Kündigung freie Kündigung AG Teilkündigung KündigungsgründeVergütungs- und Schadenersatzansprüche Sonderproblem Ersatzvornahmen Aufrechnungsrechte und Verbote
Claim Management Vertragsmanagement als eigener HandlungsbereichSchnittstelle zum Controlling Kostenänderungsauslöser Monitoring, Früherkennung Durchsetzung, Abwehr Verarbeitung im Einzelfall
Kostenkontrolle Ausgangsgrößen (Kostenermittlungen)Bedeutung Kostenanschlag Deckungsnachweis bei Vergaben Laufende Datenerfassung (Plan - Soll - Ist - Wird) Erfassungsgrößen, -Stände (Budget - Vergabe - Leistung - Rechnung - Zahlung - Prognosen)
Anforderung an DokumentationUrkundliche Unterlagen! (z.B. Verträge, Bautagebuch, Aufmassblätter) andere relevante Unterlagen Dokumentation i.S. LP 9 HOAI Revisionsunterlagen (z.B. Preisprüfung, Komm. Prüfungsverband) Formalien, Systeme
Streitigkeiten Ursachen Einigung, Konfliktmanagement SchiedsgutachtenSchiedsstellen Schiedsgerichte ordentliche Gerichte der Bauprozess
AVA mit EDV Schnittstellen, z.B. mit Programm, Raumbuch, Budgets etc.Problematik Gliederung und Verknüpfung Belange AG / Nutzer / Investor / Baudurchführung / Angebotslegung und Abrechnung Systeme im Markt
Herunterladen ppt "AVA Ausschreibung - Vergabe - Abrechnung Vorlesung P.E. Mayer"