Source: http://hasici.obecslatina.cz/old/104-clanek-cviceni-jpo
Timestamp: 2018-12-11 16:45:08+00:00
Document Index: 10931692

Matched Legal Cases: ['§ 36', '§ 39', '§ 17', 'zákona č. 239', 'zákona č. 320', '§ 17', '§ 39', '§ 39', '§ 17', '§ 17']

﻿ ..:: Cvičení JPO - Hasiči Slatina ::..
Uplynulý rok 2004 byl z pohledu Hasičského záchranného sboru čR (dále jen „HZS čR“) a složek integrovaného záchranného systému (dále jen „IZS“) významným
obdobím z hlediska odborné přípravy jednotek
požární ochrany (dále jen „jednotky PO“) HZS čR, dalších složek IZS a orgánů, podílejících
se na provedení a koordinaci
záchranných a likvidačních prací při mimořádné události.
K odborné přípravě přispěla především taktická cvičení organizovaná na územní (okresní,
krajské), republikové a mezinárodní úrovni. Z významných mezinárodních taktických cvičení
se jednalo o cvičení pod názvem BESKYDY 2004 (září 2004) a cvičení pod názvem ROPA 2004
(říjen 2004), organizovaná MV-generálním ředitelstvím HZS čR ve spolupráci s HZS
Moravskoslezského a HZS Jihomoravského kraje a zahraničními záchrannými týmy z Polské a
Příprava těchto ale i ostatních cvičení IZS byla velmi náročná na přípravu dokumentace a vlastní provedení. Samotná
příprava cvičení si vyžádala přijetí řady opatření při dodržení
příslušných ustanovení platných právních předpisů. Zejména poznatky z organizace taktických
vyvolaly potřebu sjednocení přístupu organizátora cvičení v přípravné,
realizační a vyhodnocovací etapě cvičení. Organizátorovi cvičení by měla napomoci metodická
pod názvem „Doporučený postup pro přípravu a provedení prověřovacích a
taktických cvičení“, která je připravena k vydání ve Sbírce interních aktů řízení
generálního ředitele HZS čR a náměstka ministra vnitra.
Následující text velmi rámcově popisuje postup při přípravě dokumentace k prověřovacím ataktickým cvičení v souladu s:
§ 36 odst.1 a § 39 vyhlášky č. 247/2001 Sb., o organizaci a činnosti jednotek požární ochrany (dále jen"vyhláška o jednotkách PO"),
§ 17 zákona č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 320/2002Sb. (dále jen „zákon o IZS“),
§ 17 vyhlášky č. 328/2001 Sb., o některých podrobnostech zabezpečení integrovaného záchranného systému (dále jen"vyhláška o IZS").
V doporučeném postupu pro přípravu a provedení prověřovacích a taktických cvičení jednotek PO nebo dalšíchsložek IZS jsou popsány:
postup organizátora prověřovacích ataktických cvičení v přípravné, realizační a vyhodnocovací etapě cvičení,
obsah a rozsah dokumentace k prověřovacím a taktickým cvičením a pravidla projejí zpracování,
V rámci odborné přípravy jednotek PO (v podmínkách požární ochrany) a v rámci přípravy dalších složek IZS (v podmínkách IZS)
jsou HZS krajů organizována prověřovací nebo taktická
cvičení. Zaměření a rozsah taktických cvičení HZS kraje uvádějí v ročním plánu pravidelné
odborné přípravy a některá
mohou být specifikována základním zaměřením pravidelné odborné přípravy jednotek PO HZS kraje, stanoveným MV-generálním ředitelstvím HZS čR. Prověřovací cvičení
u jednotek PO je určeno k prověrce připravenosti a akceschopnosti jednotek PO, k prověření požárního řádu obce, k prověření dokumentace zdolávání požárů,
havarijních plánů
nebo k ověření součinnosti mezi jednotkami PO a dalšími složkami IZS; součástí tohoto
cvičení může být i vyhlášení cvičného požárního poplachu,
u složek IZS je určeno k ověření přípravy složek IZS k provádění záchranných a likvidačních prací, k prověření havarijních plánů nebo k ověřenísoučin­nosti mezi jednotkami PO a dalšími složkami IZS; součástí tohoto cvičení může být i vyhlášení cvičného poplachu pro složky IZS.
u jednotek PO je určeno k ověření schopností velitelů jednotek PO a štábu řídit jednotky PO a k ověření znalosti území, pro které byla
jednotce PO s územní působností stanovena územní působnost;
provádí se za účelem přípravy jednotek PO nebo štábů na zdolávání požárů nebo záchranné
práce při mimořádných
událostech; jde především o cvičení zaměřená na taktickou úroveò
řízení zásahů jednotek PO; taktická cvičení organizují velitelé jednotek PO v souladu s
ročním plánem
pravidelné odborné přípravy,
u složek IZS je určeno k ověření přípravy složek IZS a orgánů, podílejících se na provedení a koordinacizáchran­ných a likvidačních prací při mimořádné události.
Taktické cvičení IZS se podle rozsahu provedení cvičení a úrovně koordinace složek IZSčlení na:
taktickou úroveò – cvičení jsou organizována zpravidla na úrovni velitele zásahu, velitelů jednotek PO nebo vedoucích dalších
složek IZS; do cvičení jsou zapojeny jednotky
PO, další složky IZS a ostatní subjekty podle zpracované dokumentace cvičení; do cvičení
může být zapojen štáb velitele
operační úroveò – cvičení jsou organizována zpravidla na krajské úrovni; do cvičení jsou zapojeny jednotky PO, další složky IZS,ostatní subjekty, operační a informační střediska IZS a operační střediska složek IZS podle zpracované dokumentace cvičení,
úroveò – cvičení jsou organizována zpravidla na úrovni obce s
rozšířenou působností, kraje, republiky, popřípadě mezinárodní; do cvičení jsou zapojeny
jednotky PO,
další složky IZS, ostatní subjekty, operační a informační střediska IZS,
operační střediska složek IZS, štáby hasičských záchranných sborů (dále jen „HZS“), krizové
určených obcí a krizové štáby krajů podle zpracované dokumentace cvičení.
Součástí taktických cvičení jednotek PO a IZS jsou i cvičení, která se připravujív rámci zabezpečení preventivně výchovné a propagační činnosti a provádí se formou ukázky.
Oprávnění k nařízení prověřovacích nebo taktických cvičení pro jednotky PO je řešeno v souladu s § 39 vyhlášky o jednotkách PO (Poznámka redakce: Ministerstvo vnitrapřipravuje novelu vyhlášky o jednotkách, změna oprávnění se týká i § 39).
Oprávnění k nařízení prověřovacích nebo taktických cvičení IZS jeřešeno v souladu s § 17 zákona o IZS a § 17 vyhlášky o IZS.
obsahuje zejména výběr místa k
provedení cvičení, přípravu štábů HZS a orgánů,
rozhodčí služby a pozorovatelů;
přípravná etapa končí schválením požadované dokumentace
realizační etapu, která začíná
vyhlášením simulované mimořádné události podle
provedením záchranných a
likvidačních prací zapojenými složkami IZS, nebo rozhodnutím
hodnotících zpráv od členů rozhodčí skupiny a zahájením činnosti
vyhodnocovací skupiny,
jednotlivých pracoviš a zpracování závěrečného
vyhodnocení; vyhodnocovací etapa končí
Při přípravě cvičení, jeho realizaci a vyhodnocení je třeba postupovat diferencovaně podle rozsahu provedení
cvičení a úrovně koordinace složek IZS. Námět cvičení v návaznosti na
simulovaný druh mimořádné události významně ovlivòuje především přípravnou etapu a rozsah
dokumentace ke cvičení. Dokumentace cvičení a její archivace
Dokumentaci prověřovacího cvičení zpracovává prověřující orgán
zpravidla formou písemné přípravy.
Pro rozsáhlé prověřovací cvičení je možno přiměřeně použít doporučený rozsah dokumentace
taktického cvičení. Vyhodnocení se zpracovává
samostatně. Pro prověřovací cvičení jednotky PO může být vyhodnocení nahrazeno zprávou o zásahu, vypracovanou po provedení cvičení.
Záměr cvičení – je výchozím dokumentem,
který stanovuje základní rámec taktického
cvičení a je podkladem pro zpracování následné dokumentace cvičení. Záměr taktického
cvičení schvaluje osoba oprávněná nařídit
Organizační pokyn – je pracovním dokumentem, který stanovuje pravidla pro přípravu cvičení a organizační zabezpečení vlastníhoprůběhu cvičení. Organizační pokyn k zabezpečení cvičení schvaluje řídící cvičení, popřípadě osoba pověřená přípravou a provedením cvičení.
Plán provedení taktického cvičení – je souhrnným prováděcím dokumentem vytvářejícím
podmínky pro organizované provedení taktického cvičení, splnění stanovených cílů,
procvičení všech zadaných úkolů a zabezpečení efektivního řízení cvičení. Plán provedení taktického cvičení schvaluje osoba, oprávněná nařídit cvičení.
Hodnocení taktického cvičení – je dokumentem pro vyhodnocení stanovených cílů cvičení. Hodnocení předkládá řídící cvičení po ukončení cvičení osobě nebo orgánu,který cvičení nařídil.
Při organizování cvičení jednotek PO nebo IZS se veškerá dokumentace připravuje (s výjimkou hodnocení) před provedením cvičení. Dokumentaci o společnéodborné přípravě a o cvičení IZS zpracovatel archivuje po dobu pěti let.
Hlavním účelem tohoto článku bylo naznačit odborné
veřejnosti možný postup při přípravě
dokumentace cvičení a jeho provedení u jednotek PO a v rámci IZS. A to nejdůležitější, tj.
v přípravné etapě cvičení rozlišit přístup
organizátora cvičení při zpracování rozsahu výše
popsané dokumentace. Doporučený postup přípravy dokumentace, provedení a vyhodnocení
cvičení HZS kraje je znázorněn na