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Timestamp: 2019-02-21 14:53:36
Document Index: 156713463

Matched Legal Cases: ['artículo 110', 'artículo 17', 'artículo 18', 'artículo 18', 'artículo 17', 'artículo 31', 'artículo 1', 'artículo 313', 'artículo 2536', 'artículo 1081', 'artículo 68', 'artículo 188']

CE SP EXP1995 N2444 JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1995 0
PERDIDA DE LA INVESTIDURA - Causales / APORTE DINERARIO A CAMPAÑAS POLÍTICAS / DESCUENTOS VOLUNTARIOS / EMPLEO PÚBLICO - Prohibiciones / CONGRESISTA - Beneficiario / CONTRATISTA DEL ESTADO - Inexistencia &nbsp; Son dos las conductas vedadas a quienes desempeñan funciones públicas: “hacer” contribuciones e “inducir” a otros a que lo hagan. Obviamente, como la primera de las conductas no es la que se endilga a la demandada, el análisis de la Sala se debe orientar a establecer si de conformidad con el acervo probatorio aparece demostrado dentro del proceso que la Senadora indujo a otros a que hicieran alguna contribución a algún partido, movimiento o candidato, transgrediendo así la prohibición contenida en el artículo 110 de la Constitución Nacional. &nbsp; &nbsp; CONGRESISTA / PERDIDA DE LA INVESTIDURA / CONSEJO DE ESTADO / SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO / COMPETENCIA / EXCEPCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD / NORMA GENERAL - Inaplicación &nbsp; A la luz de
CE SP EXP1995 N336 JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1995 0
RECURSO EXTRAORDINARIO DE SUPLICA - Técnica / VIOLACIÓN DE LA LEY - Improcedencia &nbsp; El planteamiento del suplicante en torno a las presuntas infracciones de los convenios de la Organización Internacionales del trabajo, para deducir una presunta violación de las leyes aprobatorias de los mismos, y derivar de ello un sustento para respaldar la viabilidad de las excepciones propuestas como razones para enervar la pretensión demandatoria, es materia o asunto ajeno por completo al recurso extraordinario de súplica que no constituye, como lo ha reiterado esta Corporación, una nueva ins­tancia que permita hacer un estudio de la demanda ni de las razones de la defensa, sino que solamente está orientado a establecer si hubo la contradicción jurisprudencial que se invoca como fundamento del mismo, en torno a la interpretación de un mismo punto de derecho y en el que se requiere de identidad de materia. &nbsp; RECURSO EXTRAORDINARIO DE SUPLICA / TEORÍA DE LOS MOVlLES
CE SP EXP1995 NA056 JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1995 0
RECURSO EXTRAORDINARIO DE ANULACION - Causales / ERRONEA INTERPRETACION DE LA LEY El artículo 17 de la Ley 58/85 sienta una regla general que se reitera al comienzo del primer inciso del artículo 18; empero, en la parte final de este inciso y en el segundo, se consagra una excepción a la regla; de este modo, el nexo que existe entre las dos no es de dependencia, como lo sostiene el fallo, sino de exclusión; vale decir, cuando se presenta realizado el supuesto de hecho que prevé la norma excepcional (artículo 18), su aplicación excluye la regla general (artículo 17), y viceversa. Son titulares de la primera situación, por consiguiente, los partidos y agrupaciones políticas registrados en el Consejo Nacional Electoral; y lo son, de la segunda, los candidatos a la Presidencia de la República, sin más exigencias; entre otros términos, para éstos no es menester -para efectos de quedar cubiertos por la disposición legal- que pertenezcan a un partido o agrupación polític
CE SP EXP1995 NAC2220 JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1995 0
PERDIDA DE LA INVESTIDURA DE CONCEJAL - Procedimiento / NORMA CONSTITUCIONAL / NULIDAD PROCESAL / UNICA INSTANCIA TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS / COMPETENCIA FUNCIONAL CONCEJALES - Incompatibilidades / ASESORIA OTRO MUNICIPIO / CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIO Estima la Sala que procesos como el de la referencia son de única instancia. Carecería de sentido que mientras el debido proceso frente a un congresista se satisface con un procedimiento breve y sumario, para un concejal esa garantía tendría que ser amplia y con mayores oportunidades de defensa y contradicción. Lo anterior no colide con el artículo 31 de la Carta que contempla la regla de la segunda instancia para los procesos en general, porque si la misma ley puede establecer excepciones por permisión de la misma Carta, con mayor razón puede hacerlo la Constitución. Y fue esta precisamente la que definió que tales asuntos deberán ser de rápida solución por estar comprometidos, en la gran mayoría de los c
CE SP EXP1995 NAC2362 JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1995 0
PERDIDA DE LA INVESTIDURA DE CONGRESISTA - Causales / CONTRIBUCIÓN A MOVIMIENTOS POLÍTICOS - Inexistencia / PRUEBA / GRABACIÓN MAGNETOFÓNICA / INDICIO /PLENA PRUEBA - Inexistencia &nbsp; La causal invocada establece, para quienes desempeñan funciones públicas la prohibición de hacer o inducir a otros a que hagan contribuciones a partidos, movimientos o candidatos políticos. Se debe entonces establecer si el Representante JESÚS ANTONIO GARCÍA CABRERA incurrió en dicha conducta, para precisar si está incurso en la mencionada causal y por ello es acreedor de la sanción de la pérdida de su investidura. La conversación transcrita, si bien está inducida por la accionante siempre al tema de las consignaciones también contiene respuestas del señor Representante García Cabrera que constituyen un indicio que permitiría concluir que él sabía claramente a que consignaciones se refería y que podían ser para él, toda vez que no contradice, ni cuestiona, ni aclara lo dicho por
CE SP EXP1995 NAC2820 JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1995 0
ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO - Características / DEBATE PROBATORIO - Improcedencia / CONTROL DE LEGALIDAD - Improcedencia / CUMPLIMIENTO DE LA LEY / ACTO ADMINISTRATIVO - Cumplimiento La acción de cumplimiento no permite un debate probatorio como el que mencionan los accionantes y recurrentes, toda vez que se trata simplemente de un mecanismo para hacer que las autoridades cumplan con las leyes que las rigen y den cumplimiento, también a los actos administrativos que les son obligatorios, sin que sea el mecanismo apropiado para establecer la legalidad o ilegalidad de sus actuaciones o para establecer cuestiones técnicas o científicas a través de pruebas judiciales. A través de la acción de cumplimiento ni se juzga la legalidad o ilegalidad de las actuaciones oficiales sino lo que se busca es el cumplimiento, como su nombre lo indica, de una ley o de un acto administrativo. &nbsp; ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO / SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO / CONSEJO DE ESTADO / COM
CE SP EXP1995 NAC3007 JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1995 0
PERDIDA DE INVESTIDURA DE CONGRESISTA - Improcedencia / INDEBIDA DESTINACION DE DINEROS PUBLICOS - Inexistencia / PROCESO PENAL - Medida de Aseguramiento / MEDIDA DE ASEGURAMIENTO - Efectos / ENRIQUE JUVENAL DE LOS RIOS &nbsp; Pero para decretar la pérdida de investidura del Senador Juvenal De los Ríos, elegido como tal para el período 1994 - 1998 es preciso que se demuestre que él destinó indebidamente dineros públicos. A pesar de tener la Sala la convicción de que el Senador hizo uso indebido de la sede de la Asociación en provecho propio, este bien como ya se vio, es propiedad de dos personas privadas, y por tanto ese uso no constituye indebida destinación de dineros públicos que se invirtieron para el fin previsto, durante los años 1986 y 1989. Así las cosas, no podría perder su investidura por hechos que no configuran indebida destinación de dineros públicos y que ocurrieron cuando no tenía la investidura de Senador de la República, aun cuando est
CE SP EXP1995 NC264 JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1995 0
ACCION DE DEFINICIÓN DE COMPETENCIAS ADMINISTRATIVAS - Competencia del concejo. Imuebles destinados a vivienda / ACTIVIDAD DE CONSTRUCCIÓN - Competencia del concejo municipal / ENAJENACION DE INMUEBLES DESTINADOS A VIVIENDA - Vigilancia y Control. Concejo municipal / CONCEJO MUNICIPAL - Competencia. Actividades de construcción y enajenación de inmuebles destinados a vivienda / CONFLICTO DE COMPETENCIA - Alcaldía de Medellín y Superintendencia de Sociedades / ALCALDE - Incompetencia para conocer de actividades de construcción y enajenación de inmuebles destinados a vivienda &nbsp; La Superintendencia de Sociedades no podía, a su talante, darle aplicación al Decreto 405 de 18 de febrero de 1994, artículo 1° señalando la competencia en los alcaldes para asumir tales tareas, con olvido de lo preceptuado en el artículo 313.7. La anterior verdad jurídica lleva a la Sala a concluir que la competencia para conocer de las actividades de construcción y enajenación de inmu
CE SP EXP1995 NC269 JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1995 0
CONFLICTO DE COMPETENCIA NEGATIVO TRIBUNALES / ACCION DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO / ACTO ADMINISTRATIVO GENERAL / COMPETENCIA / CONSEJO DE ESTADO / PERJUICIOS MORALES / PERJUICIOS MATERIALES / INDEBIDA ACUMULACION DE PRETENSIONES Resulta claro para la Sala, que en la demanda solicita la nulidad de un acto administrativo y pago de los perjuicios morales y materiales. Lo anterior es motivo suficiente para descartar un posible conflicto de competencia territorial para el conocimiento de este proceso. El acto administrativo demandado se refiere a una situación general, abstracta, que no trata un caso individual o determinado, por lo cual la pretensión de nulidad no es posible acumularse pretensiones de orden económico en este caso indemnización de perjuicios materiales y morales - ya que éstas deben esgrimirse a través de acciones posteriores que los interesados podrán interponer ante la justicia laboral ordinaria, siempre y cuando se obtenga la nulidad de las resolu
CE SP EXP1995 NC285 JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1995 0
ACCION DE DEFINICIÓN DE COMPETENCIAS ADMINISTRATIVAS - Contraloría General de la República y Contraloría Departamental. Control fiscal / INSTITUTO SECCIONAL DE SEGUROS SOCIALES - Cambio de naturaleza jurídica: de entidad nacional a entidad territorial / CONTROL FISCAL - Competencia para su ejercicio por contralorías según se trate de entidad nacional o territorial / ENTIDAD NACIONAL - Cambio de naturaleza jurídica. Incompetencia de la contraloría general de la República para continuar con investigación fiscal sobre entidad territorial &nbsp; Para la Sala es muy claro que habiéndose producido un cambio en la naturaleza jurídica del Instituto Seccional de Salud del Quindío, que lo convierte de organismo de carácter nacional en organismo de carácter departamental, las competencias que en relación con dicha entidad ejercían las entidades del orden nacional no pueden seguir siendo ejercidas por ellas en virtud de los principios constitucionales de la autonomía y de la
CE SP EXP1995 NC286 JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1995 0
INSUBSISTENCIA / COMISIÓN DE SERVICIOS / COMPETENCIA TERRITORIAL / TRIBUNAL ADMINISTRATIVO / CONFLICTO DE COMPETENCIA - Inexistencia La norma transcrita, al establecer que es competente territorialmente el Tribunal del último lugar en donde se prestaron los servicios, busca garantizar el derecho de defensa y el de acceso a la administración de justicia, toda vez que quien desempeña un cargo en un lugar determinado, normalmente vive en ese lugar y por lo tanto allí en donde tiene la posibilidad más adecuada de defender sus derechos ante la jurisdicción administrativa, por otra parte, dicha norma también busca eficacia en el proceso a través de la facilidad de las partes para actuar en el Tribunal correspondiente. En el caso de autos, se está impugnando la desvinculación del actor del cargo del Director Regional del Arauca y el hecho de que transitoriamente se hubiera desplazado al Chocó a cumplir una comisión de servicios, no puede implicar el cambio de competenc
CE SP EXP1995 NC296 JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1995 0
CONFLICTO DE COMPETENCIA - Negativa / TRIBUNAL ADMINISTRATIVO / COMPETENCIA TERRITORIAL / NULIDAD PROCESAL - Inexistencia La jurisdicción contencioso - administrativa es una sola; es por ello que el art. 143 del C. C. A., al hablar de la “inadmisión y corrección de la demanda”, explica claramente que únicamente que sólo la inadmitirá “en caso de falta de jurisdicción o caducidad”, lo que es congruente con el inciso final del art. 125 del C. C. A. –según el texto subrogatorio del art. 53 del Decreto - ley 2304 de 1989– que enseña: “La falta de competencia no afectará la validez de la actuación cumplida hasta la decisión del conflicto”. Habiendo estado prestando sus servicios el actor al momento de producirse su retiro del empleo de un sitio que se encuentra bajo el radio de competencia territorial del Tribunal Administrativo del Meta, es a éste al cual corresponde conocer de este asunto. &nbsp; &nbsp; &nbsp; CONSEJO DE ESTADO &nbsp; SALA PLENA DE LO
CE SP EXP1995 NQ024 JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1995 0
RECUSACION - Causales / INTERES POLITICO E INTELECTUAL - Inexistencia / PRINCIPIO DE AUTONOMIA Para que se configure la imposibilidad de actuar, debe tratarse de interés sustancial en el resultado del proceso del cual se pretende separarme por la vía de la recusación, relacionado con el mismo, el cual no tengo y no puede concretarse, como lo pretende el actor, por el hecho de haber precisado un criterio jurídico que plasma mi aproximación interpretativa independiente y autónoma de la ley que debo aplicar, en unas providencias producidas en procesos diferentes de la referencia. Pretender que constituye rebeldía contra el Estado Colombiano o desacato a la Constitución, emitir, por parte de un juez en una sentencia un voto negativo que resulta minoritario en frente del criterio mayoritario de una sala, con el que se expresa criterio jurídico diferente al sostenido por la mayoría de ésta o por otra corporación o juez, consagrado ahora constitucionalmente. Y que dicho
CE SP EXP1995 NQ024A JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1995 0
RECUSACIÓN SUBJETIVA / PRUEBA - Temeridad / TEMERIDAD - Inexistencia / RECURSO DE REPOSICIÓN &nbsp; A pesar de que el Art. 156 del Código de procedimiento Civil, señala que cuando una recusación se declare no probada, en la misma providencia se condenará solidariamente al recusante y a su apoderado al pago de una multa, y que el Art. 152 ibídem, prescribe también que las providencias que se dicten en el trámite de una recusación no son susceptibles de recurso alguno, la Sala no puede menos que advertir que en la presente oportunidad se está en presencia de una causal de recusación de carácter subjetivo, cual es la existencia de un interés directo o indirecto en el proceso por parte del fallador, y que por lo mismo, su configuración se fundamenta única y exclusivamente en las apreciaciones subjetivas del juez, motivo éste que dificulta, por decir lo menos, la prueba de la misma. A efectos de imponer al recusante la sanción de que da cuenta el Art. 156 del C.P.C., y
CE SP EXP1995 NR048 JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1995 0
ACCION EJECUTIVA - Prescripción / ACCION DERIVADA DEL CONTRATO DE SEGURO - Prescripción No es el caso de la acción ejecutiva simple del artículo 2536 del C.C., ni el de la que se deriva del contrato de seguro (artículo 1081) del Código de Comercio), sino de la ejecución de un acto administrativo por medio del cual se impone, de modo solidario, una sanción por el incumplimiento de los deberes legales, al obligado principal y su garante. ACTO ADMINISTRATIVO - Ejecutoria / DECAIMIENTO DEL ACTO ADMINISTRATIVO - PÉRDIDA DE LA FUERZA EJECUTORIA Este acto administrativo, como todos los de su género es suficiente, por sí mismo, “para que la administración pueda ejecutar de inmediato los actos necesarios para su cumplimiento” (art. 64 C.C.A.) y presta mérito ejecutivo por jurisdicción coactiva (artículo 68, ordinales 1º. y 5º.); siendo ello así, resulta claro que no es la llamada prescripción de la acción ejecutiva en el C.C., o de las acciones derivadas del contrato de
CE SP EXP1995 NR067 JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1995 0
CONTRATO ADMINISTRATIVO / CADUCIDAD DEL CONTRATO - Cláusula / PLAZO / PRORROGA DEL CONTRATO - Perfeccionamiento La caducidad como cláusula connatural del contrato administrativo, que por disposición legal se entiende pactada aún cuando no se consigne expresamente (art. 53 Decreto 150 de 1976) al pertenecer al contrato dura por el mismo término de éste, es decir hasta el final del último instancia del plazo o término pactado. &nbsp; CONTRATO DE OBRA - Mayor Cantidad de Obra / INCUMPLIMIENTO DEL CONTRACTO - Inexistencia / ANTICIPO / CONTRATO ADMINISTRATIVO - Anticipo Las circunstancias de que la Administración haya hecho uso de las atribuciones acordadas en el contrato para pagar voluntariamente el anticipo y ajustar las cantidades de obras requeridas no puede alegarse incumplmiento porque, precisamente ajustándose a él como a las modalidades inherentes a la obra contratada efectúo los cambios necesarios para su realización. CONTRATO ADMINISTRATIVO - Incumplimie
CE SP EXP1995 NR070 JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1995 0
RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISION - Técnica / RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISION - Causales / NULIDAD EN LA SENTENCIA / PRINCIPIO DE TAXATIVIDAD Resulta, en verdad, evidente que el recurrente se ha equivocado en cuanto a la concepción, alcance y finalidad misma del recurso extraordinario de revisión. Pues no resulta congruente, al formular sus cargos contra el fallo, afirmar que éste “es nulo con nulidad sustancial originada en la sentencia”, aduciendo al efecto que se han violado diversas normas constitucionales y legales que cita en cada uno de ellos y con fundamento en la causal 6a. del artículo 188 del C.C.A., todo lo cual se aparta de la filosofía del mencionado recurso. El recurso extraordinario de revisión no tiene el fundamento con que lo concibe el recurrente a través de sus censuras. Menos aún lo tiene la causal 6a. que invoca como razón de ser de la procedencia del recurso y a la cual liga todos y cada uno de sus cargos. Es que no tiene el recurso, y,
CE SP EXP1995 NREV074 JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1995 0
RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISIÓN - Excepciones Corresponde a la Sala pronunciarse sobre las excepciones de “falta de competencia” y de “ineptitud de la demanda por falta de requisitos formales”, propuestas por el apoderado judicial de la Unidad Administrativa Especial de la Aeronáutica Civil. Al respecto la Sala considera que dichas excepciones no son susceptibles de analizarlas como tales, pues ellas se fundamentaron en la ausencia de una decisión de la justicia penal que haya declarado como falsos los documentos a que alude el recurrente, aspecto éste que debe estudiarse y resolverse frente a la causal de revisión invocada en la demanda. &nbsp; RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISION / TACHA DE FALSEDAD Improcedencia Debe tenerse en cuenta que no es esta la oportunidad procesal para tachar de falsos los documentos considerados como tales por el actor, puesto que no tratándose el recurso de una revisión de una tercera instancia, la oportunidad para tal efect
CE SP EXP1995 NREV076 JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1995 0
RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISION - Causales / DOCUMENTO FALSO / FALSEDAD DOCUMENTAL / DOLO - Requisitos / CULPA - Improcedencia Funda su cuestionamiento argumentando que la sentencia recurrida se profirió tomando en cuenta el certificado de registro civil de nacimiento acompañado a la demanda, en la que por un “lapsus calami” se hizo constar como fecha de su nacimiento el 25 de abril de 1961, siendo así, como lo demuestra con certificados de nacimiento y certificación expedida por el Registrador del Estado Civil de la Victoria (Boyacá), que lo fue el 25 de abril de 1971, por lo que ese primer certificado es falso, adulterado en cuanto a la fecha de nacimiento del citado demandante, lo que dio lugar al desconocimiento de la indemnización de perjuicios morales en su favor. Pero la prosperidad del recurso extraordinario de que se trata impone al proceso un aspecto fundamental que llegue a modificar la situación juzgada y que, necesariamente, no pudo se
CE SP EXP1995 NREV078 JURISPRUDENCIA>Consejo de Estado>Sala Plena>1995 0
RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISION - Naturaleza / FALLOS INHIBITORIOS / RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISION - Improcedencia Por ser extraordinario, el recurso de revisión se rige por principios jurídicos diferentes de los que regulan las instancias en los procesos que por contraposición son llamados ordinario, en la medida en que en aquel se imponen limitaciones de diversa índole que van, desde el tipo de providencias susceptibles de ser atacadas por ese medio extraordinario de impugnación, pasando por las causales de revisión, hasta la actividad del fallador. En cuanto hace al último de los aspectos preanotados, cabe precisar que la labor del juzgador no puede ir más allá de la demarcación impuesta por el propio recurso, razón por la cual, los términos en que este se concibe deben ser precisos, con miras a demostrar la configuración de la causal de revisión alegada, lo cual implica descartar los motivos de inconformidad del recurrente con el fallo que impugna, pue