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Timestamp: 2018-11-13 05:46:12
Document Index: 304211471

Matched Legal Cases: ['artículo 4', 'artículo 25', 'artículo 7', 'artículo 53', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 32', 'Artículo 33', 'Artículo 34', 'Artículo 35', 'Artículo 36', 'Artículo 37', 'Artículo 38', 'Artículo 39', 'Artículo 40', 'Artículo 41', 'Artículo 42', 'Artículo 43', 'Artículo 44', 'Artículo 45', 'Artículo 46', 'Artículo 47', 'Artículo 48', 'Artículo 49', 'Artículo 50', 'Artículo 51', 'Artículo 52', 'Artículo 53', 'Artículo 54', 'Artículo 55', 'Artículo 56', 'Artículo 57', 'Artículo 58', 'Artículo 59', 'Artículo 60', 'Artículo 61', 'Artículo 62', 'Artículo 63', 'Artículo 64', 'Artículo 65', 'Artículo 66', 'Artículo 67', 'Artículo 68', 'Artículo 69', 'Artículo 70', 'Artículo 71', 'Artículo 72', 'Artículo 73', 'Artículo 74', 'Artículo 75', 'Artículo 76', 'Artículo 77', 'Artículo 78', 'Artículo 79', 'Artículo 80', 'Artículo 81', 'Artículo 82', 'Artículo 83', 'Artículo 84', 'Artículo 85', 'Artículo 86', 'Artículo 87', 'Artículo 88', 'Artículo 89', 'Artículo 90', 'Artículo 91', 'Artículo 92', 'Artículo 93', 'Artículo 94', 'Artículo 95', 'Artículo 96', 'Artículo 97', 'Artículo 98', 'Artículo 99', 'Artículo 1', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'artículo 22', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'artículo 22', 'artículo 22', 'artículo 20', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'artículo 19', 'Artículo 21', 'artículo 20', 'artículo 20', 'Artículo 22', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'artículo 13', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 32', 'Artículo 33', 'Artículo 34', 'Artículo 35', 'Artículo 36', 'Artículo 37', 'Artículo 1', 'Artículo 1', 'Artículo 1']

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ORDENANZA DE MOVILIDAD DE LA CIUDAD DE MÁLAGA
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Francisca Vázquez Rojo
1 ORDENANZA DE MOVILIDAD DE LA CIUDAD DE MÁLAGA 1
2 Ordenanza de Movilidad EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Los municipios responden a las demandas de la población y, en su caso, se anticipan a las problemáticas que, como consecuencia de la propia evolución de la ciudad, pudieran surgir, debido a que éstos son la Administración más cercana al ciudadano. Por todo ello, el presente texto trata de desarrollar, completar y adaptar las necesidades de nuestro municipio al marco jurídico definido por la normativa estatal en materia de tráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad vial, contenida en el Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2 de marzo, por el que se aprueba el Texto Articulado de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial, así como en el Reglamento General de Circulación aprobado por el Real Decreto 1428/2003, de 21 de noviembre. Se trata, en definitiva, de adaptar el marco jurídico a la vida cotidiana y a la problemática de la ciudad de Málaga, de implementar medidas y mecanismos que den soluciones a problemas tales como el tráfico rodado, el aparcamiento y las zonas de estacionamiento regulado, facilitar el uso peatonal y su convivencia con la circulación de vehículos a motor, regular la circulación en el centro histórico de Málaga, la carga y la descarga de mercancías, así como de instrumentalizar las técnicas necesarias para satisfacer estos objetivos, junto con la concepción de una visión anticipada de las nuevas necesidades que puedan acontecer en la ciudad con relación a la recuperación de ciertos espacios para el uso peatonal. La ciudad de Málaga ha experimentado un notable cambio en los últimos años, que afecta, de forma esencial, a la movilidad en todos sus ámbitos. La finalidad principal es la búsqueda de la mejora de la calidad ambiental y la preservación del entorno natural, apostando por las alternativas y opciones energéticamente más eficientes y menos contaminantes. Al mismo tiempo, se valoran positivamente muchas de las iniciativas adoptadas en el ámbito urbano, fomentando el uso de los modos más sostenibles (a pie, bicicleta) y del transporte público, así como se pretende plasmar un escenario futuro en el que se destaque la necesidad y oportunidad de avanzar hacia una realidad de mayor equilibrio, con una menor dependencia del vehículo privado, especialmente en los desplazamientos interurbanos y, singularmente, en los desplazamientos que generan los centros de actividad periurbanos (polígonos industriales, centros tecnológicos, campus universitarios, centros sanitarios y hospitalarios). La creación de itinerarios más accesibles, seguros y cómodos en los desplazamientos a pie, y de espacios más habitables en los que se elimine en gran medida la contaminación ambiental y acústica del vehículo privado, otorgan al peatón y a la movilidad a pie, un nuevo papel preponderante dentro de la movilidad de la ciudad. La implantación de criterios de movilidad sostenible, favoreciéndose así, los cambios que garantizan la accesibilidad universal en los servicios urbanos de transporte público colectivo u otras acciones, como el impulso de los caminos escolares, persiguen conceder más protagonismo al peatón. Lo que se ve apoyado por el impulso de zonas de prioridad peatonal y acceso restringido al tráfico, que, al mismo tiempo, disminuye o elimina el tráfico de paso, aumenta la seguridad vial, reduce las emisiones de contaminantes y el ruido, reduce el consumo de combustible y aumenta la eficiencia energética. Por otro lado, la reaparición de la bicicleta, en el ámbito de las ciudades modernas se encuentra reconocida como un medio de transporte urbano más, al que hay que dotar de infraestructura y que cuenta con la ventaja de ser sostenible, en tanto que no emite humos ni ruidos, contribuye al ahorro energético y al ahorro del espacio. En este sentido, la creciente demanda social exige que se tomen medidas atenuantes de los efectos negativos de la circulación motorizada actual en nuestra ciudad y se potencie un sistema de transporte público colectivo atractivo para los usuarios, que sea capaz de competir con el vehículo privado, al ser éste el único modo de desplazamiento capaz de invertir la tendencia creciente de contaminación atmosférica en la ciudad. Estas medidas son la pieza clave para alcanzar unos niveles de movilidad acordes con las necesidades y con el espacio disponible en el entramado viario urbano. La regulación de las zonas de estacionamiento es un instrumento muy eficaz de gestión de la movilidad, al actuar como un elemento disuasorio del uso del vehículo privado, contribuyendo 2
3 significativamente a una equitativa distribución de los aparcamientos entre todos los usuarios, garantizando la rotación de los aparcamientos, la reducción del tráfico de agitación en la ciudad y al aminoramiento de las emisiones de contaminantes de la calidad del aire, prestando especial atención a las necesidades de personas con movilidad reducida, que son conductores o necesitan de otro conductor para sus desplazamientos. Asimismo, el transporte es una de las fuentes principales de emisiones de gases contaminantes y de ruido, lo cual incide notablemente sobre la calidad ambiental de las ciudades, provocando efectos dañinos sobre la salud humana. La introducción, a gran escala, del vehículo eléctrico (dado que sus emisiones en el punto de uso son nulas) permitiría reducir significativamente las emisiones directas contaminantes de CO2 y de otros gases de gran relevancia en los entornos urbanos (NOx, SOx, partículas, hidrocarburos no metánicos, etc.) que afectan a la calidad de vida de los ciudadanos, al igual que sucede con las emisiones acústicas procedentes del tráfico rodado. Al tiempo que este tipo de vehículos es especialmente adecuado para satisfacer necesidades de transporte y movilidad en cascos históricos protegidos y en centros urbanos peatonalizados, donde las vibraciones y el ruido que ocasionan los vehículos de combustión interna son especialmente perjudiciales. La estrategia integral de impulso del vehículo eléctrico, marca como objetivo facilitar la introducción en la movilidad de los vehículos eléctricos o enchufables, para lo que es necesario poner en práctica medidas en el ámbito urbano que, articuladas principalmente por los Ayuntamientos, favorezcan a estos vehículos en relación con los vehículos convencionales, así como se facilite la existencia de redes de infraestructuras de recarga eléctrica para éstos. Por todo ello, se hace necesario una actualización amplia de la normativa que responda al panorama actual. Existen otras normativas publicadas con posterioridad, que justifican que, desde el ámbito municipal, se proceda a recoger en un único documento las disposiciones que, referidas a la movilidad, se han venido dictando desde el Ayuntamiento de Málaga. En relación con lo anterior, el Excmo. Ayuntamiento de Málaga, tiene entre sus competencias, la movilidad del tráfico interior de la ciudad, lo que lleva aparejada, la ejecución de aquellas funciones necesarias para la gestión de la movilidad en Málaga de acuerdo con los principios de progreso en la calidad de vida de los ciudadanos, regenerando el uso del espacio urbano, de participación ciudadana que fomente la cultura de la movilidad, de seguridad viaria en el municipio y sostenibilidad. Siendo, éste último, un importante principio, en tanto que fomenta una movilidad más habitable, amable y sostenible para el entorno urbano, para el ciudadano, ahorradora de recursos y respetuosa con el medio ambiente. Así, sobre la base del artículo 4.1 de la Ley 7/1985, de Bases de Régimen Local, es conferida a los municipios la potestad reglamentaria dentro de la esfera de sus competencias. Al mismo tiempo, el artículo 25.2.b) del mismo texto legal dispone que el Municipio ejercerá, en todo caso, competencias en los términos de la Legislación del Estado y de las Comunidades Autónomas, en materia de ordenación del tráfico de vehículos y personas en las vías urbanas, cuya regulación se encuentra prevista en el Texto articulado de la Ley sobre el Tráfico, Circulación de Vehículos y Seguridad Vial aprobado mediante el Real Decreto Legislativo de 2 de marzo de Este Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2 de marzo, en su artículo 7, atribuye a los municipios, entre otras, las siguientes competencias: la ordenación y el control del tráfico en las vías urbanas de su titularidad así como su vigilancia; la regulación, mediante Ordenanza Municipal de Circulación, de los usos de las vías urbanas haciendo compatible la equitativa distribución de los aparcamientos entre todos los usuarios con la necesaria fluidez del tráfico rodado y con el uso peatonal de las calles, así como el establecimiento de medidas de estacionamiento limitado, con el fin de garantizar la rotación de los aparcamientos, la inmovilización de vehículos, así como su retirada y posterior depósito, la autorización de pruebas deportivas que discurran íntegramente por el casco urbano y el cierre de vías urbanas cuando sea necesario. Lo anterior, junto con lo previsto en la Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, que, en su artículo 53.1.b), otorga a los Cuerpos de Policía Local la potestad de "Ordenar, señalizar y dirigir el tráfico en el casco urbano, de acuerdo con lo establecido en las normas de circulación ". Por tanto, con la finalidad de desarrollar, completar y adaptar las necesidades del Municipio a la Legislación Estatal en materia de tráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad vial y, especialmente, al Real Decreto Legislativo, de 2 de marzo de 1990, y al Real Decreto 1428/2003, de 21 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento General de Circulación, dicta la presente Ordenanza de Movilidad. 3
4 La Ordenanza está dividida en: Título I.- Objeto, ámbito de aplicación y normas generales de comportamiento. Artículo 1.- Objeto. Artículo 2.- Clasificación jerárquica del viario. Artículo 3.- Competencias de los Agentes de la policía Local. Artículo 4.- Normas generales de comportamiento. Título II.- De los peatones. Capítulo I.- Normas de comportamiento de los peatones. Artículo 5.- Circulación de los peatones. Artículo 6.- Señalización de los pasos de peatones. Artículo 7.- Prohibiciones en el comportamiento de los peatones. Artículo 8.- Cruce de calzada y vías ciclistas. Artículo 9.- Limitaciones sobre el ejercicio de actividades lucrativas. Capítulo II.- Zonas de prioridad peatonal, zonas de acceso restringido al tráfico. Sección I.- Zonas de prioridad peatonal. Artículo 10.- Establecimiento de zonas de prioridad peatonal. Artículo 11.- Tipos de zonas de prioridad peatonal. Artículo 12.- Señalización en zonas de prioridad peatonal. Artículo 13.- Circulación en zonas 30, zonas residenciales y zonas peatonales. Artículo 14.- Vías al mismo nivel. Artículo 15.- Limitaciones de circulación y/o estacionamiento. Sección II.- Zonas de acceso restringido al tráfico rodado. Artículo 16.- Objeto y establecimiento de las zonas de acceso restringido al tráfico rodado. Artículo 17.- Funcionamiento del sistema de control de accesos. Artículo 18.- Régimen de autorizaciones. Artículo 19.- Autorizaciones especiales. Artículo 20.- Excepciones a las limitaciones de acceso. Artículo 21.- Otras consideraciones. Capítulo III.- Del tránsito con patines y monopatines. Artículo 22.- Del tránsito con patines y monopatines. Título III.- De los ciclistas. Capítulo I.- Normas generales de comportamiento y comportamientos prohibidos. Sección I.- Normas de comportamiento y circulación. Artículo 23.- Zonas de circulación. Artículo 24.- Condiciones de circulación. Artículo 25.- Prioridad de paso. Artículo 26.- Circulación por otros tipos de carriles reservados. Artículo 27.- Circulación en zonas treinta, zonas residenciales y zonas peatonales. Artículo 28.- Circulación en zonas cercanas a edificios. Artículo 29.- Infraestructuras ciclistas y señalización. Sección II.- Comportamientos prohibidos. Artículo 30.- Comportamientos prohibidos. 4
5 Capítulo II.- De las condiciones de las bicicletas y de su ocupación, así como del aparcamiento, retirada y registro. Sección I.- De las condiciones de visibilidad y ocupación. Artículo 31.- Condiciones de las bicicletas y visibilidad. Artículo 32.- Ocupación. Sección II.- Del aparcamiento y la retirada. Artículo 33.- Aparcamientos de bicicletas. Artículo 34.- Retirada e inmovilización. Sección III.- Del registro voluntario de bicicletas. Artículo 35.- Del registro voluntario de bicicletas. Título IV.- De los conductores. Artículo 36.- Obligaciones y prohibiciones de comportamiento. Artículo 37.- Otras prohibiciones. Título V.- De la velocidad. Artículo 38.- Límites de velocidad en vías urbanas. Artículo 39.- Límites de velocidad en función de diferentes tipos de vías. Artículo 40.- Prohibiciones. Título VI.- Accidentes y daños. Artículo 41.- Deber de auxilio. Artículo 42.- Normas de comportamiento en caso de accidente. Artículo 43.- Daños a elementos de la vía pública. Artículo 44.- Daños a vehículos. Título VII.- Normas generales de señalización e infraestructuras. Capítulo I.- Normas generales de señalización. Artículo 45.- Obediencia de las señales. Artículo 46.- Orden de prioridad de las señales. Artículo 47.- Alteración e instalación sin autorización debida. Artículo 48.- Vías privadas abiertas al uso público. Artículo 49.- Alteración de la ordenación. Artículo 50.- Carriles de circulación reservados. Capítulo II.- Elementos urbanos y medidas para moderar la velocidad. Artículo 51.- Elementos urbanos en zonas de tránsito peatonal. Artículo 52.- Elementos urbanos en calzada. Artículo 53.- Otros. Artículo 54.- Medidas para moderar la velocidad. Título VIII.- Parada y estacionamiento. Capítulo I.- De la parada. Artículo 55.- Concepto de parada. Artículo 56.- Normas sobre la parada. Artículo 57.- Lugares prohibidos. 5
6 Capítulo II.- Del estacionamiento. Artículo 58.- Concepto de estacionamiento. Artículo 59.- Normas sobre el estacionamiento. Artículo 60.- Lugares prohibidos. Artículo 61.- Estacionamiento de vehículos motocicletas y ciclomotores de hasta tres ruedas. Artículo 62.- Límites del estacionamiento de vehículos motocicletas y ciclomotores de hasta tres ruedas. Capítulo III.- De los Sectores de Aparcamiento Regulado (S.A.R.E.). Artículo 63.- Establecimiento y tipos de Sectores de Aparcamiento Regulado. Artículo 64.- Porcentaje mínimo de plazas de estacionamiento de S.A.R.E. Artículo 65.- Tipología de usuarios. Artículo 66.- Ocupación de las plazas de estacionamiento de S.A.R.E. Artículo 67.- Sistemas de limitación y control horario. Artículo 68.- Generación y cancelación de la denuncia. Artículo 69.- Ocupación de S.A.R.E. por motivos diferentes a la regulación horaria. Artículo 70.- Supervisión de zonas S.A.R.E. Título IX.- De las actividades en la vía pública. Capítulo I.- De la carga y descarga. Artículo 71.- Zonas de carga y descarga. Artículo 72.- Reglas que rigen la carga y descarga. Artículo 73.- Carga y descarga en función del tipo de vehículo. Artículo 74.- Carga y descarga en locales industriales o comerciales. Artículo 75.- Espacios reservados para las operaciones de carga y descarga. Artículo 76.- Usuarios y documentación necesaria para las operaciones de carga y descarga. Artículo 77.- Publicidad de la acreditación necesaria para las operaciones de carga y descarga. Artículo 78.- Límites temporales aplicables al ejercicio de las operaciones de carga y descarga. Artículo 79.- Otros límites. Capítulo II.- De las ocupaciones de la vía pública y reservas de espacio. Sección I.- De las ocupaciones de la vía pública. Artículo 80.- Necesidad de autorización. Artículo 81.- Potestad de los agentes de la Policía Local y liquidación de tasa. Artículo 82.- Condiciones de la ocupación y contenido de la autorización. Sección II.- De las mudanzas. Artículo 83.- Concepto de mudanza. Artículo 84.- Necesidad de autorización. Artículo 85.- Condiciones de las operaciones de mudanza. Artículo 86.- Liquidación de tasa. Sección III.- De las reservas de espacio. Artículo 87.- Procedimiento para la creación de las reservas de espacio. Artículo 88.- Carácter general de las reservas de espacio. Artículo 89.- Zonas Verdes Exclusivas. Artículo 90.- Zonas de Seguridad. Artículo 91.- Plazas de estacionamiento para personas con movilidad reducida. Artículo 92.- Vehículo eléctrico y puntos de recarga. Capítulo III.- Otras autorizaciones. Artículo 93.- Otras autorizaciones. Artículo 94.- Ocupaciones especiales. Artículo 95.- Pasos de entrada y salida de vehículos a inmuebles. 6
7 Título X.- Transportes. Artículo 96.- Definición de los tipos de transporte. Artículo 97.- Paradas de transporte público urbano e interurbano de viajeros. Artículo 98.- Paradas de auto taxi. Título XI.- De las restricciones a la circulación. Artículo 99.- Autorización especial. Artículo Prohibiciones a la circulación. Título XII.- De la inmovilización, retirada y desplazamiento de vehículos. Capítulo I.- De la inmovilización. Artículo Supuestos en los que procede la inmovilización. Artículo Obligados al pago de los gastos ocasionados por la inmovilización. Artículo Condiciones. Capítulo II.- De la retirada y el desplazamiento. Artículo Supuestos en los que procede la retirada y el desplazamiento. Artículo Supuestos en los que un vehículo estacionado constituye peligro o perturba gravemente la circulación o el funcionamiento de algún servicio público. Artículo Depósito del vehículo. Capítulo III.- De los vehículos abandonados o fuera de uso. Artículo Régimen de los vehículos abandonados o fuera de uso. Artículo Presunción de abandono. Artículo Obligados al pago de gastos y tasas. Artículo Depósito de vehículos fuera de uso o abandonados. Título XIII.- Responsabilidades y procedimiento sancionador Artículo Determinación de la responsabilidad. Artículo Incoación del procedimiento sancionador. Artículo Denuncias del personal de vigilancia y de los ciudadanos. Artículo Ausencia del denunciado en el momento de extender la denuncia. Artículo Notificación de la denuncia. Artículo Clasificación de las infracciones. Artículo Condiciones que afectan a la graduación de las sanciones. Disposición Adicional. Disposición Transitoria Primera. Disposición Transitoria Segunda. Disposición Derogatoria. Disposición Final. Entrada en vigor. Anexo de infracciones y sanciones. Anexo de definiciones. 7
8 TÍTULO I. OBJETO, ÁMBITO DE APLICACIÓN Y NORMAS GENERALES DE COMPORTAMIENTO Artículo 1. Objeto. El objetivo primordial de esta Ordenanza es lograr una visión compartida de la movilidad, una movilidad que sea más eficiente desde el punto de vista medioambiental, social y económico, de tal manera que se constituya también en un instrumento y un motor para el desarrollo, así como para la consecución de los objetivos económicos y sociales de la ciudad. La presente Ordenanza tiene por objeto la regulación de la circulación de peatones, ciclistas y vehículos a motor, compatibilizando la coexistencia y la necesaria fluidez del tráfico con el uso peatonal de las calles, y regular, asimismo, la realización de otros usos y actividades en las vías y espacios públicos comprendidos dentro del término municipal de Málaga, y en las interurbanas cuya competencia hubiera sido cedida al Ayuntamiento para preservar y fomentar la seguridad vial y la prevención de accidentes. De esta forma se consigue una movilidad más amable, habitable y sostenible para el entorno urbano, y para el ciudadano, fomentando la coexistencia e intermodalidad entre los diferentes modos de desplazamiento (a pie, en bicicleta, en transporte público colectivo) y estableciendo una movilidad más eficiente y ahorradora de recursos, dirigida hacia medios de transporte menos contaminantes, como el transporte público colectivo y el vehículo eléctrico, contando con el potencial que ofrece el servicio de aparcamiento regulado. Artículo 2. Clasificación jerárquica del viario. La red viaria del municipio de Málaga se clasifica jerárquicamente atendiendo a su funcionalidad y a su importancia, con relación a los diferentes desplazamientos urbanos y metropolitanos. De acuerdo con la jerarquía correspondiente, el viario se clasifica en: Viario principal: Formado por el viario especializado en viajes de largo recorrido a través de la ciudad. Es un viario de mayor capacidad, diseñado para mayores velocidades de circulación. Garantizará la conectividad y fluidez de la circulación de los vehículos privados y del transporte público sin mermar la capacidad de circular de los peatones. El conjunto de calles con esta funcionalidad configurará la red principal de una ciudad. Entre ellas está incluida la Red Básica. Viario colector de primer orden ( Viario Distribuidor): Su función es canalizar los tráficos para el acceso a los barrios procedentes del viario principal con destino al local, o viceversa. Juega un papel fundamental dentro del entramado urbano, pues de su correcto funcionamiento dependerán los niveles de congestión del viario urbano. Viario colector de segundo orden, Eje de Barrio (Distribuidor interior de barrios): Es el viario que recupera la centralidad en el interior de los barrios, en los que actúa como viario principal. Su finalidad es, por tanto, articular la distribución de los tráficos con destino a éstos y salida hacia viarios jerárquicamente superiores. Viario local: Este tipo de vía prioriza la figura de los peatones y adecua la presencia de vehículos. Las calles de la red local tienen una baja intensidad de tráfico y debe ser en ellas donde se instale la mayor parte de los estacionamientos. Artículo 3. Competencias de los Agentes de la Policía Local. Corresponderá a los agentes de la Policía Local el ejercicio de las competencias que le son propias, de acuerdo con la Ley de Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial, la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpo de Seguridad y demás disposiciones complementarias. 8
9 Artículo 4. Normas generales de comportamiento. Los peatones están obligados a comportarse de forma que faciliten la circulación, sin causar peligro, perjuicios o molestias al resto de usuarios o a los bienes. Quienes transitan a pie arrastrando un ciclo o ciclomotor de dos ruedas, carros de mano o aparatos similares, así como las personas que desplacen en silla de ruedas, se consideran peatones a todos los efectos. Las personas que se desplacen con patines, monopatines, patinetes o aparatos similares se consideran peatones con los condicionantes impuestos en el artículo 22 de esta Ordenanza. Los ciclistas y demás conductores de vehículos están obligados a comportarse de forma que faciliten la circulación, sin causar peligro, perjuicios o molestias al resto de usuarios o a los bienes. TÍTULO II. DE LOS PEATONES CAPÍTULO I. Normas de comportamiento de los peatones. Artículo 5. Circulación de los peatones. 1. Como regla general, los peatones deberán transitar por las aceras, pasos, andenes y entornos específicamente destinados a tal fin. Para cruzar las calzadas y vías ciclistas se estará a lo previsto en el artículo De manera excepcional, aun cuando haya zona peatonal, podrán circular por el arcén o, si éste no existe o no es transitable, por la calzada, siempre y cuando adopten las debidas medidas de precaución y no produzcan peligro alguno ni perturbación grave a la circulación, en los siguientes supuestos: - Cuando lleven objetos voluminosos que pudieren constituir un estorbo para el resto de viandantes. - Cuando arrastren un vehículo de reducidas dimensiones que no sea de motor. - Aquellos grupos de peatones que formen un cortejo o vayan dirigidos por una persona. - Las personas con movilidad reducida que se desplacen en silla de ruedas. 3. Los peatones deberán transitar por el lugar más alejado del centro de la calzada cuando no existan zonas para la circulación de peatones. Artículo 6. Señalización de los pasos de peatones. Los pasos para peatones se señalizarán horizontalmente con una serie de líneas de gran anchura, dispuestas sobre el pavimento en bandas paralelas al eje de la calzada, y formando un conjunto transversal a la misma. No podrán utilizarse líneas de otros colores que alternen con las blancas. Mediante acuerdo o resolución del órgano competente en materia de movilidad, podrán señalizarse pasos para peatones con semáforos que dispongan de señalización horizontal de dos líneas discontinuas de color blanco antideslizantes compuestas por dados de 50x50 centímetros, dispuestas en bandas perpendiculares al eje de la calzada y formando un conjunto transversal al eje de la calzada. La franja de separación entre ambas líneas dependerá de las circunstancias concurrentes del tráfico y la vía, y, en todo caso, incluirá el ancho del vado peatonal correspondiente y una línea de detención continua de 40 cm. de anchura, separada 100 cm. de la primera línea discontinua. Artículo 7. Prohibiciones en el comportamiento de los peatones. Se prohíbe a los peatones: - Cruzar la calzada por lugares distintos de los autorizados. 9
10 - Correr, saltar o circular de forma que moleste a los demás usuarios. - Esperar al autobús y demás vehículos de servicio público fuera de los refugios y aceras o invadir la calzada para solicitar su parada - Subir o bajar de los vehículos en marcha. Artículo 8. Cruce de calzada y vías ciclistas. Para cruzar la calzada y las vías ciclistas, el peatón deberá observar las siguientes prescripciones: - Realizar la maniobra con la máxima diligencia, sin perturbar la circulación y sin entorpecer o molestar a los demás usuarios de la vía. - En los pasos regulados por Agentes de la circulación, deberán observar las prescripciones que éstos realicen. - En los pasos regulados por semáforo, el peatón deberá obedecer las indicaciones de las luces, no penetrando en el paso hasta que la señal dirigida a ellos lo autorice. - Atravesarán la calzada por los pasos para peatones. No deberán penetrar en la calzada hasta tanto no se hayan asegurado que no existe peligro ni para ellos ni para la circulación rodada. - En caso de no existir paso de peatones señalizado en un radio de 50 metros desde el lugar donde el peatón quiera cruzar la calzada, el cruce habrá de efectuarse por las esquinas y en dirección perpendicular al eje de la vía, excepto cuando las características de la misma o las condiciones de visibilidad puedan provocar situaciones de peligro. - No podrán atravesar las plazas y glorietas por su calzada, debiendo rodearlas, excepto que lo permitan los pasos de peatones existentes al efecto. Artículo 9. Limitaciones sobre el ejercicio de actividades lucrativas. 1. Se prohíbe la realización de actividades lucrativas en la vía pública o espacios públicos, que produzcan o pudieran producir un menoscabo del uso común general de los espacios públicos provocando molestias, perturbaciones, peligro o perjuicio a los usuarios de vehículos u obstaculizar la circulación; así como las actividades de venta ambulante o encubiertas con la mendicidad a través del ofrecimiento o imposición de servicios aprovechando las detenciones de los vehículos en los semáforos, pasos de peatones o retenciones motivadas por el exceso de tráfico. 2. Queda prohibida toda actividad lucrativa de aparcamiento y ordenación de la circulación de vehículos, que se realice sin autorización por parte del órgano competente en materia de movilidad, en la vía pública y en terrenos utilizados ocasionalmente como estacionamiento en superficie. CAPÍTULO II. Zonas de prioridad peatonal, zonas de acceso restringido al tráfico. Sección I: Zonas de prioridad peatonal. Artículo 10. Establecimiento de zonas de prioridad peatonal. Con objeto de promover el uso peatonal de determinadas zonas por razones de seguridad, medioambientales u otras razones que lo aconsejen, la autoridad municipal competente en materia de movilidad, podrá establecer zonas de prioridad peatonal, en las que podrá restringir la velocidad y priorizar el paso peatonal sobre los vehículos. El establecimiento de estas medidas se hará siempre motivadamente. Artículo 11. Tipos de zonas de prioridad peatonal. A los efectos de esta Ordenanza, se considerarán los siguientes tipos de zonas de prioridad peatonal sobre los vehículos: Zonas 30: Indica las zonas de circulación especialmente acondicionadas y señalizadas que están destinadas, en primer lugar, a los peatones. La velocidad máxima de los vehículos está fijada en 30 kilómetros por hora. Los peatones tienen prioridad. 10
11 Zonas 20 o Calles Residenciales: Indica las zonas de circulación especialmente acondicionadas y señalizadas que están destinadas en primer lugar a los peatones y en las que se aplican las normas especiales de circulación siguientes: la velocidad máxima de los vehículos está fijada en 20 kilómetros por hora y los conductores deben conceder prioridad a los peatones. Los vehículos no pueden estacionarse más que en los lugares designados por señales o por marcas. Los peatones pueden utilizar toda la zona de circulación. Los juegos y los deportes están autorizados en ella. Los peatones no deben estorbar inútilmente a los conductores de vehículos Zonas 10 o Peatonales: Serán zonas peatonales: a. Vías en las que quedando restringido total o parcialmente el paso de vehículos motorizados y el estacionamiento, éstas se destinan al tránsito peatonal; en el caso en el que deban transitar vehículos por las zonas peatonales, lo harán por los pasos establecidos al efecto, conforme al Art de la Ley de Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial. b. Los paseos, parques y jardines, independientemente del pavimento de la calzada, tendrán tal consideración. Artículo 12. Señalización en zonas de prioridad peatonal. Las zonas 30 y las zonas 20 se señalizarán a la entrada y salida de las mismas, sin perjuicio de la implantación de las medidas de moderación de velocidad que, en su caso, el órgano competente en materia de movilidad considere conveniente. Las zonas 10 en las que puedan transitar vehículos autorizados por los pasos establecidos al efecto, podrán señalizarse conforme determine el órgano competente en materia de movilidad. Artículo 13. Circulación en zonas 30, zonas residenciales y zonas peatonales. Circulación en zonas 30: Al transitar por las zonas 30, los vehículos a motor deberán circular con precaución ante una posible invasión de la vía por otros usuarios y adecuar su velocidad a la de las personas que circulen en bicicleta por la calzada, sin sobrepasar nunca la velocidad máxima impuesta de 30 km/h. Del mismo modo los ciclistas y patinadores deberán adecuar su velocidad a la de los peatones y respetar los límites de velocidad establecidos cuando circulen por las vías para peatones. Los patinadores podrán transitar por estas zonas siempre que cumplan las restricciones del artículo 22 de esta Ordenanza. Circulación en zonas residenciales: Al transitar por las zonas residenciales, los vehículos a motor y los ciclistas deberán circular con precaución ante una posible utilización de la vía por otros usuarios y adecuar su velocidad a la de los peatones, sin sobrepasar nunca la velocidad máxima impuesta de 20 km/h. Del mismo modo los patinadores deberán adecuar su velocidad a la de los peatones que se encuentren ocupando la calzada y respetar los límites de velocidad establecidos. Los patinadores podrán transitar por estas zonas siempre que cumplan las restricciones del artículo 22 de esta Ordenanza. Circulación en zonas peatonales: En estas zonas, únicamente se permite el acceso, circulación y estacionamiento a aquellos vehículos motorizados que cuenten con la autorización municipal expresa o que se encuentren incluidos en el artículo 20.1 de la presente Ordenanza. Los vehículos a motor que, de manera excepcional, transiten por las zonas peatonales deberán adecuar su velocidad a la de los peatones y/o a la de las personas que circulen en bicicleta sin sobrepasar nunca la velocidad máxima fijada en 10 km/h. En las zonas peatonales se permite la circulación de patines, monopatines, patinetes o aparatos similares, y bicicletas sólo cuando se cumplan las restricciones establecidas en la presente Ordenanza. En su tránsito, los patinadores y ciclistas disfrutarán de prioridad sobre los vehículos a motor, pero no sobre los peatones. Se deberán tener en cuenta en todo momento las mayores restricciones impuestas para las aceras y los peatones podrán ocupar todo el ancho de la vía. 11
12 Artículo 14. Vías al mismo nivel. Son vías al mismo nivel aquellas sin acerado elevado. En ellas, el peatón tiene siempre prioridad sobre el vehículo, por lo que éste último deberá adecuar la velocidad a la de los peatones y en ningún caso exceder los 20 km/h. La zona rodada podrá estar diferenciada. Artículo 15. Limitaciones de circulación y/o estacionamiento. Las prohibiciones de circulación y/o estacionamiento en las zonas de prioridad peatonal podrán establecerse con carácter permanente, o referirse únicamente a unas determinadas horas del día o a unos determinados días, y podrán afectar a todas o solamente a algunas de las vías de la zona delimitada. También se podrá limitar según el tipo o dimensión del vehículo. Sección II. Zonas de acceso restringido al tráfico rodado. Artículo 16. Objeto y establecimiento de las zonas de acceso restringido al tráfico rodado. Cuando con objeto de promover el uso peatonal de determinadas zonas, bien por su valor patrimonial, por razones medioambientales, de seguridad vial, de priorización del transporte público, de los valores comerciales y de ocio al aire libre, o cuando otras razones de interés público así lo aconsejen, la autoridad municipal competente en materia de movilidad, podrá restringir la circulación y el estacionamiento de los vehículos de forma total o parcial. A efectos de esta Ordenanza, se consideran zonas de acceso restringido al tráfico rodado aquellas en las que sólo está permitido el acceso, circulación y estacionamiento en lugares habilitados para ello de los vehículos autorizados. Mediante acuerdo del órgano competente en materia de movilidad, se determinarán las zonas, los itinerarios que las delimitan y el marco regulatorio, previa motivación de las razones de interés público que aconsejen la adopción de la medida. Artículo 17. Funcionamiento del sistema de control de accesos. La restricción a que se hace referencia en el artículo anterior, se llevará a cabo mediante la semaforización, señalización vertical y marcas viales al efecto, sin perjuicio de la utilización de un sistema de bolardos móviles, cámaras de control de tráfico o cualquier otro sistema que se considere. El órgano con competencias en materia de movilidad otorgará, previa solicitud y cumplimiento de los requisitos exigidos, autorización de acceso a las zonas de acceso restringido al tráfico rodado. Asimismo, determinará cuáles son estos requisitos de acceso a las zonas restringidas, los medios que acrediten la autorización y el número máximo de vehículos por solicitante, a los que, en todo caso, se les permita el acceso. El procedimiento sancionador se aplicará conforme a la normativa vigente en materia de tráfico. Artículo 18. Régimen de autorizaciones. Los vehículos a motor que podrán acceder a las zonas de acceso restringido, previo otorgamiento de la correspondiente autorización, son los siguientes: A) Vehículos de residentes, propietarios o arrendatarios de viviendas en la zona de acceso restringido de la ciudad de Málaga. B) Vehículos que acrediten que acceden a plaza de garaje en la zona de acceso restringido de la ciudad de Málaga. La autorización de acceso se otorgará a propietarios o arrendatarios de plaza de garaje en la zona. C) Vehículos que desempeñen actividades de distribución de mercancías dentro de la zona de acceso restringido de la ciudad de Málaga. Es una autorización de acceso de vehículos destinada a propietarios o arrendatarios de locales comerciales dentro de la zona, así como a transportistas o distribuidores de mercancías que realicen esta actividad dentro de ésta. D) Vehículos eléctricos autorizados en las condiciones que determine el órgano municipal competente. 12
13 E) Vehículos que tengan la necesidad de acceder en supuestos no ordinarios a la zona de acceso restringido de la ciudad de Málaga. Es una autorización de acceso de vehículos de quienes tengan necesidad de realizar trabajos, tareas o actividades circunstanciales en la zona tales como empresas de suministro de electricidad, gas, telefonía o similar, obras, mudanzas, vehículos de sustitución, asistencia a consultas médicas, servicios nupciales, servicios funerarios, servicios de correos, telégrafos, de seguridad privada, servicios públicos no municipales, talleres o cualquier otro supuesto que justificara la necesidad de entrar a una zona de tráfico restringido y no estuviera contemplado en los tipos anteriores. F) Los vehículos que porten a personas de avanzada edad y que tengan limitada su capacidad de movilidad y necesiten ser recogidos o trasladados. G) Las personas con movilidad reducida, titulares de la tarjeta de aparcamiento de vehículos expedida por la Junta de Andalucía. Artículo 19. Autorizaciones especiales. Se considera autorización especial cualquier otra autorización de acceso a zonas de tráfico restringido, distinta de las reguladas en el artículo anterior, así como aquella que sea otorgada a vehículos que necesiten acceder y superen las limitaciones en cuanto a masa máxima autorizada y tamaño, establecidos por el órgano municipal competente en materia de movilidad. Estas autorizaciones se expedirán por este órgano, previa justificación de la necesidad de transitar por la zona restringida, mediante la aportación de la documentación que acredite dicha actividad y cuanta documentación se considere necesaria por el órgano competente. En aquellas situaciones excepcionales en las que se tenga que realizar un acceso por un vehículo que supere las limitaciones en cuanto a peso y tamaño establecidas por el órgano municipal correspondiente, y el acceso sea absolutamente necesario, el interesado deberá proveerse de una autorización especial previo justificante de dicha necesidad. Así como deberá depositar las garantías oportunas, con el correspondiente informe de protección del pavimento, para responder de los posibles daños que se produzcan en los viales afectados por el tránsito del vehículo. Todo ello conforme a la normativa municipal aplicable. Artículo 20. Excepciones a las limitaciones de acceso. En cualquier caso, las limitaciones de acceso impuestas no afectarán a los vehículos siguientes: 1. Los vehículos que presten servicios de urgencia, los correspondientes a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, Servicios de Extinción de Incendios, Protección Civil y asistencia sanitaria, siempre que se encuentren en acto de servicio. En este supuesto tienen libertad de acceso. Cuando no estén en acto de servicio y los vehículos sean destinados a la prestación de un servicio municipal deben regirse por lo indicado en el apartado 6 del presente artículo. 2. Las bicicletas y vehículos de dos y tres ruedas (motocicletas y ciclomotores), excepto motocarros. 3. Excepcionalmente, en otras situaciones tales como acceder para consultas médicas u otros servicios, en caso de necesidad o urgencia, aquellos vehículos que accedan a la zona deberán con posterioridad acreditar qué causa motiva tal acceso. 4. Vehículos que por sus características no se encuentren en la obligación de someterse a la autorización prevista en el artículo 19 de la presente Ordenanza y que accedan a los siguientes inmuebles: edificios oficiales que dispongan de zona de estacionamiento, hoteles, hostales, hospitales y aparcamientos privados o públicos en régimen de rotación y demás accesos de la misma naturaleza. Para este tipo de supuestos, el órgano competente en materia de movilidad, previa solicitud de su titular, establecerá un sistema telemático de comunicación de altas y bajas de vehículos. 5. a. Los vehículos que cuenten con licencia municipal de auto-taxi, autorizada por esta Administración, salvo en los días de descanso. En este caso, también se creará un registro telemático de comunicación de altas y bajas de vehículos. El listado de matrículas de los vehículos mencionados, así como sus modificaciones relativas a altas como a bajas, y demás información registrada, deberá ponerse a disposición del Área de Movilidad a través del Instituto Municipal del Taxi. b. En los casos de los vehículos que cuenten con la licencia de auto-taxi expedida por otra Administración, para poder acceder deberán estar prestando servicio de auto-taxi con transporte real de pasajeros. 13
14 6. Accesos de vehículos de Servicios Públicos municipales, tales como Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, Extinción de Incendios, Protección Civil, limpieza e higiene urbana, alumbrado, grúas municipales u otros servicios municipales. En estos casos, basta la remisión de los datos del vehículo correspondiente por parte del área municipal competente solicitante, que serán incluidos en la base de datos de acceso al Zonas de Acceso Restringido al Tráfico Rodado. El Área de Movilidad emitirá al Área municipal solicitante comunicación con informe donde se indiquen las condiciones a que tienen que someterse los vehículos que por sus características puedan acceder. Este supuesto será de aplicación en el caso de que los vehículos no se encuentren en la situación comprendida en el apartado 1 del presente artículo. Artículo 21. Otras consideraciones. El horario de distribución de mercancías, así como las limitaciones en cuanto a masa máxima autorizada, tamaño de los vehículos que accedan a la zona restringida y velocidad, serán establecidas por el órgano competente en materia de movilidad. El órgano competente en materia de movilidad determinará cual es la documentación necesaria que acredite las condiciones para el acceso a la zona restringida, a través del correspondiente modelo de solicitud. Estos modelos de solicitud estarán publicados en la pagina web del mismo. Los vehículos que vayan a hacer uso de los aparcamientos públicos ubicados dentro del perímetro de la zona restringida al tráfico, podrán acceder a la zona restringida debiendo abandonarla si no existiera disponibilidad para hacer uso de los mismos. La circulación de toda clase de vehículos a motor en ningún caso deberá efectuarse por las aceras y demás zonas peatonales, salvo autorización en contrario, exceptuándose a los vehículos contemplados en el artículo 20.1 de la presente Ordenanza. En el caso de residentes sin plaza de garaje, el periodo máximo de permanencia en la zona será de 30 minutos, estando prohibido el estacionamiento. Únicamente se permitirá la parada. Queda prohibido el estacionamiento en las zonas de acceso restringido de todo tipo de vehículos, salvo en los lugares debidamente señalizados o habilitados al efecto. La autoridad municipal competente podrá aprobar el modelo de señal indicativa que para cada caso sea adecuado, procurando la difusión de este para el mejor conocimiento público. Cuando un vehículo acceda a la zona restringida por causa excepcional prevista en el artículo 20.3, el titular del mismo deberá presentar en el Área de Seguridad, en el plazo de 10 días naturales, a contar desde la fecha de entrada en dicha zona, la documentación que acredite la actividad urgente que motiva esta entrada. CAPÍTULO III. Del tránsito con patines y monopatines. Artículo 22. Del tránsito con patines y monopatines. Los que utilicen monopatines, patines o aparatos similares, que no tengan la consideración de vehículos, ayudados o no de motor, no podrán circular por la calzada, salvo que se trate de zonas, vías o partes de éstas que les estén especialmente destinadas. Solo podrán circular, acomodando su velocidad a la del peatón, sin sobrepasar nunca los 10 km/h, por las aceras, las calles residenciales o de prioridad peatonal debidamente señalizadas, sin que en ningún caso se permita que sean arrastrados por otros vehículos. Asimismo, los que utilicen patines podrán circular por vías ciclistas en las condiciones citadas. Los usuarios de los monopatines utilizarán preferentemente las zonas establecidas para su uso deportivo y, en ningún caso, podrán circular por vías ciclistas. En zonas peatonales, calles residenciales o de prioridad peatonal, debidamente señalizadas, el conductor de patín, monopatín o vehículo similar, debe evitar causar molestias innecesarias al resto de usuarios de las zonas por las que transiten, no teniendo prioridad respecto a los peatones. 14
15 En supuestos excepcionales, la circulación mediante el uso de estos medios de transporte podrá estar sometida a autorización, que deberá ser otorgada por el órgano competente en materia de movilidad. En dicha autorización se determinará el itinerario, el horario de circulación y la vigencia de la misma. TÍTULO III. DE LOS CICLISTAS CAPÍTULO I. Normas generales de comportamiento y comportamientos prohibidos. Sección I. Normas de comportamiento y circulación. Artículo 23. Zonas de circulación. Las bicicletas circularán, con carácter preferente, por el carril bici o itinerarios señalizados para su uso cuando estos existan, sin perjuicio de que les esté permitido circular en caso contrario por arcén de su derecha o, si éste no existiese o no fuese transitable, por la calzada ordinaria. En tales itinerarios, salvo señalización en contra, la velocidad máxima permitida será de 30 km/h. Las bicicletas no circularán por las aceras, andenes y paseos, al ser consideradas éstas como zonas peatonales, excepto cuando acomoden su velocidad a la del peatón circulando a una velocidad inferior a 10 Km./h, y se den las siguientes circunstancias: No existan vías exclusivas para su uso. Las aceras cuenten con una sección mínima de 3 metros. No existan aglomeraciones. Respeten la preferencia de pasos de viandantes, no acercándose a menos de 1 metro de distancia. No se encuentre señalizada expresamente la prohibición para hacerlo. Los triciclos o similares, destinados al ejercicio de una actividad empresarial o profesional circularán por los itinerarios definidos, previa autorización otorgada por el órgano municipal competente. Artículo 24. Condiciones de circulación. Las bicicletas circularán de acuerdo con las condiciones que se determinan en la normativa de tráfico y seguridad vial, así como conforme a los criterios dispuestos a continuación: a) Si van por el arcén, éste ha de ser el de su derecha. b) Si van por la calzada, las bicicletas circularán por el carril de la derecha, pudiendo hacerlo por el carril izquierdo cuando las peculiaridades de la vía no permitan hacerlo por el carril de la derecha o por tener que girar hacia la izquierda. Las bicicletas circularán preferentemente por la zona central del carril derecho, o del que necesiten ocupar en el caso de ser una vía de dos o más carriles de circulación en un mismo sentido. Si la vía es de un solo carril por sentido, deberán circular lo más próximo a la derecha del referido carril, siempre que no existan aparcamientos o puedan darse condiciones que representen una merma de seguridad. Las bicicletas podrán circular en columna de a dos, orillándose todo lo posible al extremo derecho de la vía, salvo en los casos que discurran por tramos sin visibilidad, que originen aglomeraciones de tráfico, que existan aparcamientos, o que puedan darse condiciones que representen una merma de la seguridad. 15
16 c) Si van por los carriles bici o similares segregados del resto del trafico lo harán con la debida precaución no invadiendo las zonas peatonales. d) Cuando se efectúe un cruce de calzada, siempre que no existan pasos específicos para bicicletas, los ciclistas utilizarán los pasos de peatones, en los cuales tendrán prioridad sobre los vehículos a motor aunque deberán ceder, en todo caso, el paso a los peatones. e) Los adelantamientos a bicicletas por parte de vehículos motorizados se realizarán siempre habilitando un espacio, entre éste y la bicicleta, de al menos metro y medio de anchura, pudiéndose reducir a un metro siempre y cuando la velocidad del vehículo motorizado no merme la seguridad del ciclista. f) En los pasos para bicicletas señalizados mediante la correspondiente marca vial, aunque las bicicletas tienen preferencia, solo penetrarán en la calzada cuando la distancia y la velocidad de los vehículos que se aproximen permitan hacerlo con seguridad. g) Podrán circular por las plataformas para bicicletas aquellos ciclos impulsados con manivelas accionadas por un esfuerzo muscular de las extremidades superiores, siempre que sus medidas les permitan discurrir por el carril correspondiente a su sentido de circulación, sin invadir el otro sentido ni sobresalir de la plataforma. Así mismo, contarán con los accesorios necesarios para garantizar su visibilidad por el resto de usuarios de los vehículos. h) Cuando el carril reservado a las bicicletas esté situado en la calzada, los peatones lo podrán cruzar por los pasos de peatones debidamente señalizados o habilitados al efecto, pero no lo podrán ocupar ni caminar por su interior. Fuera de los pasos peatonales convenientemente señalizados, la preferencia de paso es de las bicicletas. i) Cuando el carril reservado a las bicicletas esté situado en la acera, los peatones podrán cruzar por los pasos de peatones debidamente señalizados o habilitados al efecto, pero no podrán permanecer ni caminar por su interior. Los ciclistas que circulen por estos carriles, extremarán las precauciones para no golpear con los peatones. j) Las bicicletas, cuando circulen por espacios autorizados de escasa anchura, lo harán en línea, evitando circular en paralelo o en grupo. Artículo 25. Prioridad de paso. Los ciclistas disfrutarán de las prioridades de paso previstas en las vigentes normas de tráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad vial. Los vehículos a motor extremarán las precauciones ante la presencia de ciclistas. Artículo 26. Circulación por otros tipos de carriles reservados. Está prohibida la circulación de bicicletas en el carril reservado para el transporte público. Con carácter excepcional, previo informe de los servicios municipales de Policía Local y Movilidad, el Ayuntamiento podrá permitir, mediante la señalización debida, la circulación de bicicletas en el carril reservado para el transporte público, pasando a ser un carril bus-bici. En este tipo de carril, las bicicletas favorecerán el adelantamiento siempre que éste sea posible en condiciones de seguridad. Artículo 27. Circulación en zonas treinta, zonas residenciales y zonas peatonales. El tránsito de bicicletas por las zonas 30, zonas residenciales y zonas peatonales se encuentra regulado por las prescripciones del presente Título, junto con las especificaciones previstas en el artículo 13 de la presente Ordenanza. 16
17 Artículo 28. Circulación en zonas cercanas a edificios. En caso de circulación en zonas cercanas a edificios deben circular a una distancia mínima de un metro y medio de la fachada, en el supuesto de que no exista una zona delimitada específica para peatones. Artículo 29. Infraestructuras ciclistas y señalización. El diseño y la construcción de las infraestructuras ciclistas de la ciudad, tanto vías como estacionamientos, seguirá los criterios determinados en el Plan Director de la Bicicleta, respetando, en la medida en que sea posible, los principios de continuidad y, siempre, los de seguridad vial. Las autoridades competentes velarán por el mantenimiento y mejora de las distintas infraestructuras ciclistas, a fin de evitar su progresivo deterioro. Si alguna de las infraestructuras ciclistas objeto de esta normativa resultase afectada por cualquier tipo de intervención, derivada de actuaciones públicas o privadas, el agente responsable de la intervención deberá reponerlas a su estado originario. Asimismo, cualquier intervención a que se ha hecho referencia, alteración, modificación u ocupación que realicen entidades públicas o privadas en las infraestructuras ciclistas requerirá autorización previa del órgano competente en materia de movilidad. Las infraestructuras ciclistas tendrán una señalización específica vertical y horizontal, que indicará el sentido de la circulación y los espacios que sean compartidos con peatones, así como las paradas obligatorias. En caso necesario se complementará esta señalización con la de precaución o informativa que resulte necesaria. Sección II. Comportamientos prohibidos. Artículo 30. Comportamientos prohibidos. De conformidad con el Reglamento General de Circulación, y al objeto de procurar al ciclista una conducción segura, se prohíbe: - Conducir habiendo consumido bebidas alcohólicas, estupefacientes, psicotrópicos, estimulantes u otras sustancias análogas. - Conducir una bicicleta, o cualquier otro vehículo, utilizando manualmente el teléfono móvil o cualquier otro dispositivo incompatible con la obligatoria atención permanente a la conducción. - Realizar competiciones no autorizadas. - Conducir una bicicleta superando las velocidades permitidas o realizando maniobras bruscas, con grave riesgo para los peatones. - Se prohíbe que los ciclistas se apoyen, para circular, en una sola rueda o se agarren a vehículos en marcha. CAPÍTULO II. De las condiciones de las bicicletas y de su ocupación, así como del aparcamiento, retirada y registro. Sección I. De las condiciones de visibilidad y ocupación. Artículo 31. Condiciones de las bicicletas y visibilidad. 1. Las bicicletas para poder circular deberán disponer de: Un sistema adecuado de frenado que actúe sobre las ruedas delanteras y traseras. Un timbre, prohibiéndose el empleo de otro aparato acústico distinto de aquél. 2. Las bicicletas y las bicicletas con pedaleo asistido corresponderán a tipos homologados. 17
18 3. Las bicicletas, para circular de noche, por tramos de vías señalizados con la señal de túnel o cuando existan condiciones meteorológicas o ambientales que disminuyan sensiblemente la visibilidad, deberán disponer de los siguientes dispositivos: luz de posición delantera y trasera, catadióptrico trasero, y podrán disponer de catadióptricos en los radios de las ruedas y en los pedales. 4. Todos los dispositivos a que se refiere el presente artículo estarán homologados. Artículo 32. Ocupación. Las bicicletas podrán transportar un menor de hasta siete años en asiento adicional homologado, cuando el conductor sea mayor de edad. Por cuestiones de seguridad es recomendable la utilización de casco de protección, no obstante los menores de siete años obligatoriamente deberán llevar casco de protección homologado. Las bicicletas podrán estar dotadas de elementos accesorios adecuados para el transporte diurno y nocturno de menores y de carga, tales como sillas acopladas, remolques, semirremolques y resto de dispositivos debidamente certificados u homologados, con las limitaciones de peso que para dichos dispositivos se estipulen. Las bicicletas podrán arrastrar un remolque o semirremolque para el transporte de niños/as y todo tipo de bultos, siempre que el conductor sea mayor de edad y bajo su exclusiva responsabilidad. Se prohíbe que las bicicletas con remolque o semirremolque, cuando porten niños/as o cualquier tipo de bulto, circulen por la calzada, debiendo circular por vías ciclistas siempre y cuando sus dimensiones lo permitan. Dichos remolques deberán ser visibles en las mismas condiciones establecidas para las bicicletas. Sección II. Del aparcamiento y la retirada. Artículo 33. Aparcamientos de bicicletas. éstas. 1. Los aparcamientos diseñados específicamente para bicicletas serán de uso exclusivo para 2. Las bicicletas se estacionarán en los espacios específicamente acondicionados para tal fin, debidamente aseguradas en las parrillas habilitadas al efecto. 3. Cuando no sea posible efectuarlo en los espacios establecidos en el apartado anterior podrán estacionar en las aceras, andenes y paseos, con una anchura superior a 3 metros, en las siguientes condiciones: En el caso de que no existan aparcamientos diseñados específicamente para bicicletas en un ratio de 100 metros o éstos se encuentren ocupados, se permite que éstas sean amarradas a elementos del mobiliario urbano, siempre que con ello no se produzcan daños a dicho elemento, no se vea alterada su funcionalidad y se permita la accesibilidad, no entorpeciéndose el tránsito del resto de usuarios de la vía. 4. En el caso en el que no se cumplan las condiciones anteriores la bicicleta podrá ser retirada conforme a lo prevenido en esta Ordenanza. 5. El Ayuntamiento fomentará la instalación de aparcamientos para bicicletas en lugares habilitados en los espacios y edificios de las Administraciones Públicas (parques, bibliotecas, oficinas administrativas, intercambiadores de transporte, centros educativos públicos, etc.) y privados (centros de trabajo, grandes superficies comerciales y supermercados, centros educativos, cines, etc.). Artículo 34. Retirada e inmovilización. Las autoridades competentes podrán proceder, si el obligado a ello no lo hiciera, a la retirada de la bicicleta de la vía pública cuando no esté aparcada en uno de los espacios específicamente 18
19 acondicionados para tal fin existiendo éstos en la zona, no se encuentre estacionada cumpliendo los requisitos del artículo anterior, o cuando la bicicleta se considere abandonada. Antes de la retirada de la vía pública, las autoridades competentes, si fuera posible, tomarán una fotografía de la bicicleta afectada. Tras la retirada, colocarán en dicho lugar el preceptivo aviso para informar al titular de la bicicleta. Tendrán la consideración de bicicletas abandonadas, a los efectos de su retirada por las autoridades competentes, aquellas bicicletas presentes en la vía pública faltas de ambas ruedas, con el mecanismo de tracción inutilizado o cuyo estado demuestre de manera evidente su abandono. El Ayuntamiento establecerá un depósito de bicicletas para favorecer su recuperación por parte del propietario. Los gastos ocasionados por la retirada de la bicicleta correrán a cargo del titular de la misma. Se podrá proceder a la inmovilización de la bicicleta, cuando el conductor circule realizando conducción temeraria, bajo los efectos de bebidas alcohólicas, estupefacientes, psicotrópicos, estimulantes u otras sustancias análogas. El Ayuntamiento regulará un protocolo de actuación que determine el procedimiento de retirada, identificación y depósito de la bicicleta. Sección III. Del registro voluntario de bicicletas. Artículo 35. Del registro voluntario de bicicletas. El Ayuntamiento podrá crear un Registro de Bicicletas, de inscripción voluntaria, con objeto de conocer en la medida que lo permita, el parque ciclista de la ciudad. Así, mediante resolución, se determinará el régimen de inscripción de las mismas. El Registro de Bicicletas se adecuará, en su regulación, a lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de Protección de Datos de Carácter Personal, así como a las disposiciones que la desarrollan. TÍTULO IV. DE LOS CONDUCTORES Artículo 36. Obligaciones y prohibiciones de comportamiento. 1. Los conductores de vehículos deberán ajustarse en el desarrollo de la conducción a las normas establecidas en la Ley sobre el Tráfico, Circulación de vehículos a Motor y Seguridad Vial. 2. Se prohíbe a los conductores: - Utilizar cascos o auriculares conectados a aparatos receptores o reproductores de sonidos, excepto durante la realización de las pruebas de aptitud en circuito abierto para la obtención de permiso de conducción, en las condiciones que se determinen reglamentariamente. - Utilizar dispositivos de telefonía móvil o cualquier otro dispositivo o medio de comunicación, excepto cuando el desarrollo de la comunicación tenga lugar sin emplear las manos ni usar cascos, auriculares o instrumentos similares. Quedan exentos de esta prohibición los agentes de la autoridad en el ejercicio de las funciones que tengan encomendadas. - Los conductores y ocupantes de los vehículos están obligados a utilizar el cinturón de seguridad, cascos y demás elementos de protección, dispositivos de seguridad y sistemas de retención homologados correctamente abrochados, de acuerdo con la normativa de tráfico y seguridad vial. Los conductores profesionales cuando presten servicio público a terceros no se considerarán responsables del incumplimiento de esta norma por parte de los ocupantes del vehículo. 19
20 - Circular con menores de doce años situados en los asientos delanteros de los vehículos, salvo que utilicen dispositivos homologados al efecto. Excepcionalmente, cuando su estatura sea igual o superior a 135 centímetros, los menores de doce años podrán utilizar como tal dispositivo el propio cinturón de seguridad para adultos de que estén dotados los asientos delanteros. Asimismo, queda prohibido circular con niños menores de tres años situados en los asientos traseros del vehículo, salvo que utilicen para ello un sistema de sujeción homologado adaptado a su talla y a su peso con las excepciones que se establezcan reglamentariamente. En los asientos traseros del vehículo, las personas cuya estatura no alcance los 135 centímetros, deberán utilizar obligatoriamente un dispositivo de retención homologado adaptado a su talla y a su peso. En estos asientos traseros, las personas cuya estatura sea igual o superior a 135 centímetros y no supere los 150 centímetros, podrán utilizar indistintamente un dispositivo de retención homologado adaptado a su talla y a su peso o el cinturón de seguridad para adultos. Los pasajeros de más de tres años de edad cuya estatura no alcance los 135 centímetros, deberán utilizar los cinturones de seguridad u otros sistemas de retención homologados instalados en los vehículos de más de nueve plazas, incluido el conductor, siempre que sean adecuados a su talla y peso - Queda prohibido circular con menores de doce años como pasajeros de ciclomotores o motocicletas con o sin sidecar por cualquier clase de vía. Excepcionalmente se permite esta circulación, a partir de los siete años, cuando el conductor sea el padre, madre o tutores y siempre que utilicen casco homologado. - Instalar y utilizar en los vehículos mecanismos o sistemas encaminados a eludir la vigilancia de los agentes de tráfico. - Arrojar, depositar o abandonar sobre la vía o en sus aledaños cualquier tipo de objetos, especialmente aquellos que puedan entorpecer la circulación, parada o estacionamiento de vehículos, así como cualquier tipo de objeto o materia que pueda producir incendios o causar daños a peatones y vehículos. - Practicar la conducción temeraria o negligente de cualquier clase de vehículos. - Circular con vehículos no prioritarios, haciendo señales de emergencia no justificadas, y que emitan o hagan señales con dicha finalidad. - Llevar las puertas abiertas del vehículo, abrirlas antes de su completa inmovilización y abrirlas o apearse del mismo sin haberse cerciorado previamente de que ello no implica peligro o entorpecimiento para otros usuarios, especialmente cuando se refiere a conductores de bicicletas. Artículo 37. Otras prohibiciones. 1. Se prohíbe expresamente, en vías objeto de esta Ordenanza, la emisión de cualquier tipo de líquidos, gases, ruidos y perturbaciones que impliquen un impacto ambiental negativo conforme a lo establecido en las ordenanzas medioambientales. En especial, se prohíbe: - La pérdida consciente de líquidos, aceites u otros fluidos propios del vehículo, que pueda causar peligro a la circulación. - La circulación de vehículos a motor y de ciclomotores emitiendo un nivel sonoro superior al establecido en la Ordenanza Municipal correspondiente. - La circulación de vehículos a motor y de ciclomotores con el llamado escape libre o sin el preceptivo dispositivo silenciador de las explosiones, o con él, deteriorado o inadecuado, así como conducir forzando las marchas del motor o efectuando aceleraciones innecesarias que perturben la tranquilidad pública. - Hacer uso inmotivado o exagerado de las señales acústicas. - Estar parado o estacionado con el motor encendido, salvo los siguientes vehículos: a. Vehículos de emisiones contaminantes directas nulas. b. Los vehículos sanitarios y los destinados a la prestación y asistencia socio-sanitaria y servicios de seguridad y bomberos, durante el ejercicio de su actividad. c. Los vehículos de transporte público. 2. El conductor deberá apagar el motor del vehículo siempre que se encuentre detenido más de dos minutos en el interior de un túnel u otro lugar cerrado, aun cuando el conductor no lo abandone. 20
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