Source: https://www.lexureditorial.com/legislacion/20150603/normas-para-la-elaboracion-de-los-presupuestos-generales-del-estado-para-2016/
Timestamp: 2018-01-22 12:00:44
Document Index: 39784614

Matched Legal Cases: ['artículo 15', 'artículo 12', 'artículo 37', 'artículo 2', 'artículo 65', 'artículo 7', 'Artículo 50']

Normas para la elaboración de los Presupuestos Generales del Estado para 2016 | Lexur Editorial
Normas para la elaboración de los Presupuestos Generales del Estado para 2016
De conformidad con la Ley, la presente Orden ministerial dicta las normas para la elaboración de los Presupuestos Generales del Estado para 2016. En la misma se establecen los criterios generales de presupuestación, el ámbito institucional de los presupuestos, y la composición y funciones de los órganos participantes en su proceso de elaboración. Asimismo, la Orden ministerial regula la tramitación del anteproyecto de presupuestos, estableciendo los plazos y documentación para la elaboración, y detalla el contenido de las estructuras presupuestarias.
Los Presupuestos Generales del Estado para 2016 se elaboran en el marco normativo de referencia en materia presupuestaria constituido por la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, y por la nueva Gobernanza europea que ha establecido calendarios presupuestarios comunes para los Estados miembros de la Unión Europea.
Los Presupuestos Generales del Estado para 2016 se orientarán a la consecución de los objetivos de la política económica del Gobierno y adecuarán sus ingresos y gastos al cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria y de deuda pública que, de conformidad con lo previsto en el artículo 15 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, aprueben las Cortes Generales para el sector público estatal.
El Presupuesto del Estado para 2016 deberá ajustarse al límite de gasto no financiero que establezca el Gobierno de forma consistente con el objetivo de estabilidad aprobado para dicho ejercicio en el Estado y a la regla de gasto prevista en el artículo 12 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.
2. Incorporación a efectos informativos de los presupuestos de determinadas entidades.
2.1 Los presupuestos de los consorcios, adscritos a la administración pública estatal no sujetos a su poder de decisión por no concurrir ninguna de las circunstancias previstas en las letras a) a e) del punto 2 de la disposición adicional vigésima de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, acompañarán a los Presupuestos Generales del Estado a efectos informativos.
2.2 Los presupuestos del resto de entidades a los que se refiere la disposición adicional novena de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria acompañarán, a efectos informativos, a los Presupuestos Generales del Estado.
La Dirección General de Presupuestos elaborará los estados de gastos del anteproyecto de Presupuestos Generales del Estado para 2016 teniendo en cuenta las orientaciones de política económica, el límite de gasto no financiero del presupuesto del Estado aprobado por las Cortes Generales, las prioridades formuladas por la Comisión de Políticas de Gasto, las conclusiones resultantes, en su caso, de las Comisiones de Análisis de Programas y las propuestas remitidas por los distintos centros gestores.
La Secretaría de Estado de Presupuestos y Gastos coordinará las propuestas de los centros directivos del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas y de aquellos centros directivos de otros Departamentos Ministeriales con competencias en materia de ingresos para la realización de previsiones y estimaciones que han de ser tenidas en cuenta por la Dirección General de Presupuestos en la elaboración de los estados de ingresos del anteproyecto de Presupuestos Generales del Estado para 2016.
Una vez elaborados los estados de gastos e ingresos, éstos se elevarán al titular del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, quien someterá al acuerdo del Gobierno el anteproyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2016.
3.2 De los consorcios y de las restantes entidades del sector público administrativo estatal.
Los consorcios adscritos a la administración pública estatal y las restantes entidades del sector público administrativo estatal, cuyo presupuesto de gastos no tiene carácter limitativo, elaborarán presupuestos de explotación y de capital.
3.6 Del resto de entidades a las que se refiere la disposición adicional novena de la Ley General Presupuestaria.
El resto de entidades a las que se refiere la disposición adicional novena de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, elaborarán presupuestos de explotación y de capital.
Las propuestas de los centros gestores se remitirán a la Dirección General de Presupuestos antes del 19 de junio de 2015.
Asimismo los centros gestores remitirán a la Dirección General de Fondos Comunitarios, antes del 26 de junio de 2015, una relación de los proyectos de inversión y otras partidas de gasto que sean susceptibles de ser financiados con fondos de la Unión Europea.
Los documentos contenidos en el anexo IV de la presente Orden, relativos a los Fondos de Compensación Interterritorial, que cumplimenten las distintas comunidades autónomas afectadas, se remitirán por éstas a la Dirección General de Fondos Comunitarios antes del 19 de junio de 2015.
El Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad remitirá a la Dirección General de Presupuestos las propuestas de presupuestos del Instituto Nacional de Gestión Sanitaria y del Instituto de Mayores y Servicios Sociales, de acuerdo con la documentación que a tal efecto se establezca por dicha Dirección General, antes del 19 de junio de 2015.
Por su parte, el Ministerio de Empleo y Seguridad Social remitirá al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas el anteproyecto de presupuesto de la Seguridad Social, acompañado de la documentación que se señala en el artículo 37 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, y de un anexo de equivalencias entre la estructura de programas de su presupuesto y la definida con carácter general antes del 26 de junio de 2015.
3. Consorcios y restantes entidades del sector público administrativo estatal que no tienen presupuesto limitativo.
Los consorcios adscritos a la administración pública estatal y las restantes entidades del sector público administrativo estatal, cuyo presupuesto de gastos no tiene carácter limitativo, cumplimentarán y remitirán a la Dirección General de Presupuestos, a través de la oficina presupuestaria del departamento ministerial del que dependan y antes del 26 de junio de 2015, sus propuestas de presupuestos de explotación y de capital, acompañados de la memoria explicativa de sus contenidos, la ejecución de los presupuestos del ejercicio anterior y la previsión de la ejecución de los del ejercicio corriente.
Los fondos carentes de personalidad jurídica a los que se refiere el artículo 2.1 letra g) de la presente Orden, cumplimentarán y remitirán a la Dirección General de Presupuestos, a través de la oficina presupuestaria del departamento ministerial del que dependan y antes del 26 de junio de 2015, sus propuestas de presupuestos de explotación y de capital, en consonancia con el contenido de sus cuentas anuales definidas por la Intervención General de la Administración del Estado acompañados de la memoria explicativa de sus contenidos, la ejecución de los presupuestos del ejercicio anterior y la previsión de la ejecución de los del ejercicio corriente.
Las entidades públicas empresariales, sociedades mercantiles estatales y otras entidades del sector público empresarial del Estado, cumplimentarán y remitirán a la Dirección General de Presupuestos, a través de la oficina presupuestaria del departamento ministerial del que dependan antes del 26 de junio de 2015, sus propuestas de presupuestos de explotación y de capital, acompañados de la memoria explicativa de sus contenidos, la ejecución de los presupuestos del ejercicio anterior y la previsión de la ejecución de los del ejercicio corriente.
Las entidades comprendidas en este artículo remitirán, en su caso, sus programas de actuación plurianual, a que se refiere el artículo 65 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, conjuntamente con sus presupuestos de explotación y de capital. Estos programas reflejarán los datos económico-financieros previsionales correspondientes los ejercicios 2016, 2017 y 2018, según las líneas estratégicas y objetivos definidos para cada entidad.
Asimismo las sociedades y entidades que integran el sector público empresarial del Estado remitirán a la Dirección General de Fondos Comunitarios, antes del 26 de junio de 2015, una relación de los proyectos de inversión y otras partidas de gasto que sean susceptibles de ser financiados con fondos de la Unión Europea.
Las fundaciones del sector público estatal remitirán a la Dirección General de Presupuestos, a través del departamento ministerial al que estén adscritas, y antes del 26 de junio de 2015, sus propuestas de presupuestos de explotación y de capital, acompañados de la memoria explicativa de sus contenidos, la ejecución de los presupuestos del ejercicio anterior, la previsión de la ejecución de los del ejercicio corriente, y la descripción de sus inversiones públicas con el anexo de su territorialización por provincias a que se refiere el punto anterior de esta Orden.
Los Ministerios deberán remitir a la Secretaría de Estado de Presupuestos y Gastos, antes del 19 de junio de 2015, exclusivamente por medios electrónicos, las propuestas de normas de contenido presupuestario cuya inclusión en el articulado del anteproyecto de la Ley de Presupuestos consideren procedente, acompañadas de una memoria explicativa de la conexión del articulado propuesto con las habilitaciones de gasto, las previsiones de ingreso o la política económica del Gobierno, cuantificando, en su caso, el efecto de la norma propuesta sobre las cifras de ingresos o gastos que se han de presupuestar.
Quedan derogadas la Orden HAP/988/2014, de 12 de junio, por la que se dictan las normas para la elaboración de los Presupuestos Generales del Estado para 2015, y cuantas normas de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en la presente Orden.
Disposición final tercera. Remisión de las cuentas anuales e informes de auditoría correspondientes al ejercicio 2014.
Las entidades a que se hace referencia en los apartados 3, 5 y 6 del artículo 7 de esta Orden remitirán a la Dirección General de Presupuestos antes del 31 de julio de 2015, y por los medios electrónicos mencionados en la disposición final segunda, copia de las cuentas anuales y del informe de auditoría correspondientes al ejercicio 2014.
Disposición final quinta. Presupuestos del resto de entidades a las que se refiere la disposición adicional novena de la Ley General Presupuestaria.
El resto de entidades a las que se refiere la disposición adicional novena de la Ley General Presupuestaria, deben remitir la misma información y en los mismos términos que, según su naturaleza, los previstos para las entidades a las que se refieren los artículos 7.3, 7.4, 7.5 o 7.6 de esta orden, así como copia de sus cuentas anuales y de la liquidación de su presupuesto.
La presente Orden Ministerial entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado.»
Madrid, 29 de mayo de 2015.–El Ministro de Hacienda y Administraciones Públicas, Cristóbal Montoro Romero.
312 C Atención especializada de salud. Instituto Nacional de Gestión Sanitaria.
492 M Defensa de la competencia en los mercados y regulación de sectores productivos.
921X Evaluación de la transparencia de la actividad pública.
3 Agencias estatales y otros Organismos Públicos.
4 Sociedades, entidades públicas empresariales, fundaciones y resto de entes del sector público.
Clasificación económica del presupuesto de gastos.
01 Otras remuneraciones.
07. Para la contratación del servicio de cobertura informativa nacional e internacional de interés público.
30 De deuda pública en euros.
31 De préstamos en euros.
43 A Agencias Estatales y Otros Organismo Públicos.
5 Fondo de contingencia y otros imprevistos.
50 Dotación al Fondo de Contingencia de ejecución presupuestarias.
500 Fondo de Contingencia de Ejecución Presupuestaria. Artículo 50 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.
640 Gastos de inversiones de carácter inmaterial.
670 Gastos militares de inversiones de carácter inmaterial.
89 Suscripción de acciones y aportaciones de fondos a organismos internacionales.
890 Suscripción de acciones y aportaciones de fondos a organismos internacionales.
90 Amortización de deuda pública en euros.
900 Amortización de deuda pública en euros a corto plazo.
901 Amortización de deuda pública en euros a largo plazo.
91 Amortización de préstamos en euros.
95 Puesta en circulación de moneda metálica.
951 Puesta en circulación negativa de moneda metálica.
Clasificación económica del presupuesto de ingresos.
13 Sobre la producción y almacenamiento de energía eléctrica y combustible.
130 Sobre el valor de la producción de la energía eléctrica.
131 Sobre la producción de combustible nuclear gastado y residuos radioactivos resultantes de la generación de energía nucleoeléctrica.
132 Sobre el almacenamiento de combustible nuclear gastado y residuos radioactivos en instalaciones centralizadas.
283 Impuesto sobre actividades de juego.
285 Impuesto sobre los Gases Fluorados de Efecto Invernadero.
303 Tasa por el ejercicio de la potestad jurisdiccional en los órdenes civil, contencioso-administrativo y social.
304 Tasas de expedición DNI y Pasaportes.
01. DNI.
306 Canon por utilización de aguas continentales para la producción de energía eléctrica.
307 Tasa por reserva del dominio público radioeléctrico.
07 Tasas por controles de sanidad exterior realizadas a carnes y productos de origen animal de países no comunitarios.
08 Tasa por derechos de examen.
491 Del Fondo Europeo Agrícola de Garantía (FEAGA).
513 A Agencias Estatales.
534 De Sociedades, Entidades Públicas Empresariales y resto de entes del Sector Público.
551 Aprovechamientos agrículas y forestales.
557 Subastas de derechos de emisión de gases de efecto invernadero.
6 Enajenación de inversiones reales.
792 Fondo Europeo de la Pesca y otros recursos agrícolas y pesqueros.
793 Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER).
85 Enajenación de acciones y participaciones y devolución de aportaciones del Sector Público.
850 Enajenación de acciones y participaciones del Sector Público Nacional.
851 Enajenación de acciones y devolución de aportaciones del Sector Público en Organismos Internacionales.
852 Otras enajenaciones o devoluciones.
88 Devolución de aportaciones patrimoniales.
880 Devolución de aportaciones patrimoniales.
90 Emisión de deuda pública en euros.
900 Emisión de deuda pública en euros a corto plazo.
901 Emisión de deuda pública en euros a largo plazo.
91 Préstamos recibidos en euros.
951 Puesta en circulación positiva de moneda metálica.
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