Source: http://noticias.juridicas.com/base_datos/CCAA/ca-l20-2005.html
Timestamp: 2017-10-20 06:58:06
Document Index: 369655081

Matched Legal Cases: ['Artículo 12', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'Artículo 27', 'Artículo 28', 'Artículo 29', 'Artículo 30', 'Artículo 31', 'Artículo 32', 'Artículo 33', 'Artículo 34', 'Artículo 35', 'Artículo 36', 'Artículo 37', 'Artículo 41', 'Artículo 42', 'Artículo 43', 'Artículo 44', 'Artículo 45', 'Artículo 46', 'Artículo 47', 'Artículo 48', 'Artículo 49', 'Artículo 50', 'Artículo 51', 'artículo 29']

Vigencia desde 01 de Enero de 2006. Revisión vigente desde 01 de Enero de 2006
Artículo 12 Fondo de contingencia de ejecución presupuestaria
Artículo 18 Recurrencia de gastos en futuros ejercicios
Artículo 19 Ámbito de aplicación de las normas sobre gastos de personal
Artículo 20 Retribuciones del funcionariado y otro personal no sometido a la legislación laboral
Artículo 21 Retribuciones del personal funcionario
Artículo 22 Devengo de retribuciones
Artículo 24 Retribuciones variables en función de objetivos
Artículo 25 Pensiones
Artículo 26 Limitación del aumento de gastos de personal
Artículo 27 Contratación temporal de personal laboral
Artículo 28 Oferta pública de ocupación
Artículo 29 Integración en el trabajo
Artículo 30 Gastos de personal de las universidades catalanas
Artículo 31 Operaciones de endeudamiento a largo plazo
Artículo 32 Operaciones de endeudamiento a corto plazo
Artículo 33 Avales
Artículo 34 Información sobre endeudamientos y avales
Artículo 35 Operaciones de cobertura de riesgo
Artículo 36 Líneas de financiación del Instituto Catalán de Finanzas y de sus sociedades participadas
Artículo 37 Líneas de financiación del Instituto Catalán del Crédito Agrario
Artículo 41 Tasas con tipos de cuantía fija
Artículo 42 Participación en los ingresos de la Generalidad
Artículo 43 Participación de los entes locales en los ingresos del Estado
Artículo 44 Fondo de cooperación local de Cataluña, ayuntamientos
Artículo 45 Fondo de cooperación local de Cataluña, consejos comarcales
Artículo 46 Fondo de cooperación local de Cataluña, entidades municipales descentralizadas
Artículo 47 Envío de documentación
Artículo 48 Parlamento de Cataluña
Artículo 49 Consejo Consultivo
Artículo 50 Sindicatura de Cuentas de Cataluña
Artículo 51 Consejo de Trabajo, Económico y Social de Cataluña; Consejo del Audiovisual de Cataluña, y Agencia Catalana de Protección de Datos
Primera Presupuestos de las diputaciones provinciales
Segunda Interés legal del dinero e interés de demora
Tercera Cesión de dominio al Servicio Catalán de la Salud
Cuarta Participaciones financieras del Centro de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información
Quinta Cooperación al desarrollo
Sexta Convenios del Instituto Catalán de la Salud y del Instituto Catalán de Asistencia y Servicios Sociales
Séptima Ingresos propios en materia de servicios sanitarios
Octava Aplicación del Programa de Desarrollo Rural y del Instrumento Financiero de Orientación de la Pesca
Novena Pago anticipado de las pensiones por cese en la actividad agraria
Décima Supresión de barreras arquitectónicas
Undécima Cuantía de las ayudas asistenciales para la protección de los cónyuges supervivientes
Duodécima Ayudas para las familias con hijos a cargo
Decimotercera Transición del modelo tarifario del agua que presta el Consorcio de Aguas de Tarragona
Decimocuarta Prórroga de convenios con entidades de economía social o del tercer sector
Decimoquinta Plan de investigación e innovación de Cataluña 2005-2008
Decimosexta Transferencias de crédito para financiar los gastos resultantes de la ley de prestaciones económicas de asistencia social
Decimoséptima Transferencias de crédito para iniciar la creación de la Escuela Oficial de Idiomas de Tarragona
Tercera Aplicación de la tasa de inspección y control sanitario de animales y sus productos
Cuarta Prórroga del sistema de financiación del municipio de Badia del Vallès (Vallès Occidental)
Véase la disposición adicional undécima de la Ley [CATALUÑA] 16/2007, 21 diciembre, de presupuestos de la Generalidad de Cataluña para 2008 («D.O.G.C.» 31 diciembre), sobre prestaciones y ayudas para las familias con hijos a cargo.
Véase Disposición Adicional 8.ª de la Ley [CATALUÑA] 4/2007, 4 julio, de presupuestos de la Generalidad de Cataluña para 2007 («D.O.G.C.» 6 julio), relativa a las prestaciones y ayudas para las familias con hijos a cargo.
D 647/2006 de 27 Dic. CA Cataluña (criterios de aplicación de la prórroga de los presupuestos de la Generalidad de Cataluña para el 2006 mientras no sean vigentes los del 2007)
Véase el D [CATALUÑA] 647/2006, 27 diciembre, por el que se establecen los criterios de aplicación de la prórroga de los presupuestos de la Generalidad de Cataluña para el 2006 mientras no sean vigentes los del 2007 («D.O.G.C.» 29 diciembre).
L 15/2006 de 27 Jul. CA Cataluña (suplemento de crédito para las elecciones al Parlamento y para la ampliación de la Feria de Barcelona)
Véase Ley [CATALUÑA] 15/2006, 27 julio, de concesión en los presupuestos de la Generalidad para 2006 de un suplemento de crédito para las elecciones al Parlamento y de un crédito extraordinario y autorizaciones financieras para la ampliación de la Feria de Barcelona («D.O.G.C.» 4 agosto). Véase Ley [CATALUÑA] 15/2006, 27 julio, de concesión en los presupuestos de la Generalidad para 2006 de un suplemento de crédito para las elecciones al Parlamento y de un crédito extraordinario y autorizaciones financieras para la ampliación de la Feria de Barcelona («D.O.G.C.» 4 agosto).
R PRE/786/2006 de 20 Mar. CA Cataluña (delegación de funciones del consejero primero en la persona titular de la Dirección de Servicios del Departamento de la Presidencia en materia de gestión económica)
Véase la Res. [CATALUÑA] PRE/786/2006, 20 marzo, de delegación de funciones del consejero primero en la persona titular de la Dirección de Servicios del Departamento de la Presidencia en materia de gestión económica («D.O.G.C.» 30 marzo).
Ley [CATALUÑA] 20/2005, 29 diciembre, derogada por el número 143 de la letra A) del anexo de la Ley 5/2017, de 28 de marzo, de medidas fiscales, administrativas, financieras y del sector público y de creación y regulación de los impuestos sobre grandes establecimientos comerciales, sobre estancias en establecimientos turísticos, sobre elementos radiotóxicos, sobre bebidas azucaradas envasadas y sobre emisiones de dióxido de carbono («D.O.G.C.» 30 marzo), el 31 de marzo de 2017.
Los presupuestos de la Generalidad de Cataluña para 2006 se enmarcan en un contexto de mejora y racionalización del conjunto del proceso presupuestario, que tiene como objetivos: aclarar y ampliar el ámbito institucional de los presupuestos, de acuerdo con los principios del Sistema Europeo de Cuentas (SEC 95); avanzar hacia un sistema de elaboración y gestión de los presupuestos más orientado a los objetivos y los resultados; mejorar las clasificaciones de ingresos y gastos y sus normas contables y de control, y flexibilizar más la ejecución de los créditos presupuestarios, de acuerdo con el principio de asignación de responsabilidad a los distintos centros gestores.
Con esta nueva orientación, los presupuestos para 2006 quieren dar un paso adelante decisivo hacia la presupuestación por objetivos y resultados. Por ello, se pone el acento en la clasificación de los gastos por programas -que pasa a situarse en el mismo nivel que las tradicionales clasificaciones orgánica y económica-, con el objetivo de dar más relevancia a las finalidades a las que se asignan los gastos, sin olvidar, no obstante, la importancia de su asignación entre los diversos centros gestores y entre las distintas naturalezas económicas.
Esta nueva orientación, que da prioridad a los objetivos y los resultados, conlleva un importante cambio en la cultura de la organización: es necesario fijar un proceso sistemático para definir y cuantificar los objetivos que quieren alcanzarse, y establecer mecanismos de seguimiento complementarios o adicionales a los económicos y financieros, a partir del uso generalizado de indicadores de realización y de resultados. Por esta razón, los presupuestos para 2006 aún no se pueden considerar unos auténticos presupuestos por objetivos, sino sólo un paso más .eso sí, particularmente decidido. en el camino que ha de llevar a una mejora sustancial del proceso presupuestario.
Junto con la generalización y sistematización del presupuesto por programas, es necesario avanzar para alcanzar una eficacia y una eficiencia mayores en la ejecución presupuestaria. Por ello es preciso eliminar o flexibilizar algunas rigideces innecesarias y asignar más responsabilidades a los gestores de los créditos presupuestarios, sin reducir los mecanismos de control, que tienen que permitir un adecuado rendimiento de las cuentas para poder alcanzar los objetivos marcados.
Otra de las novedades de estos presupuestos para 2006 es que profundizan en la consideración global de la actuación pública del conjunto de la Generalidad, la cual, bajo el punto de vista institucional, no se limita a la actuación de su Administración pública -entendida como la suma de los departamentos, sus organismos autónomos administrativos y las entidades gestoras de servicios sanitarios y sociales-, sino que se canaliza mediante un buen número de entidades de distintas clases. Entre tales entidades destacan, además de la propia Administración pública de la Generalidad, los organismos comerciales o financieros, las entidades de derecho público sometidas al ordenamiento jurídico privado, las sociedades mercantiles con participación mayoritaria de la Generalidad o de sus entidades y las demás entidades, como fundaciones o consorcios, en las que la Generalidad o sus entidades tienen una posición mayoritaria y, por lo tanto, determinante en su actuación. Por ello, el ámbito institucional de los presentes presupuestos se amplía con relación al de anteriores ejercicios, y se incorporan a ellos a título informativo y de consolidación presupuestaria. los consorcios y las fundaciones que, aunque no son mencionados explícitamente por el artículo 29 del texto refundido de la Ley de finanzas públicas de Cataluña, aprobado por el Decreto legislativo 3/2002, de 24 de diciembre, se clasifican como Administración de la Generalidad, de acuerdo con las normas del SEC 95.
Otro cambio para contribuir a dicho proceso de mejora y sistematización es que se homogeneizan las estructuras económicas de ingresos y gastos, que hasta ahora presentaban diferencias sustanciales entre los distintos tipos de organismos y entidades. Así, los presupuestos para 2006 -tanto los de la Administración de la Generalidad como los de todas las entidades incluidas en el ámbito de los presentes presupuestos- se presentan con una sola estructura económica de ingresos y gastos, única y común, con el objetivo de facilitar la agregabilidad de los datos y, por lo tanto, el análisis global de la actuación presupuestaria.
Bajo el punto de vista normativo, los presupuestos de la Generalidad para 2006 se fundamentan en el marco establecido por el Estatuto de autonomía de Cataluña, la Ley orgánica de financiación de las comunidades autónomas y la Ley de finanzas públicas de Cataluña.
Siguiendo la línea iniciada con los presupuestos para 2004, y de acuerdo con la doctrina que ha elaborado el Tribunal Constitucional, la Ley de presupuestos de la Generalidad de Cataluña para 2006 incluye exclusivamente el contenido mínimo indispensable propio de este tipo de leyes (esto es, la previsión de los ingresos y la habilitación de los gastos de la Generalidad y su sector público vinculado o dependiente), y la regulación de una serie de materias que tienen una relación directa con los gastos y los ingresos o con los criterios de política económica general del Gobierno. Por ello, a los presentes presupuestos para 2006 acompaña una Ley de medidas financieras que, tal y como ya se hizo el pasado año, no incluye medidas de carácter administrativo y se limita a las que, en conexión con el presupuesto, deben ser objeto de una ley ordinaria de acuerdo con la doctrina del Tribunal Constitucional.
Bajo el punto de vista financiero, cabe mencionar el hecho de que los presupuestos para 2006 son los segundos que se aprueban en el marco de los compromisos adquiridos en el Plan de saneamiento 2005-2008, presentado de acuerdo con lo establecido por la Ley orgánica 5/2001, de 13 de diciembre, complementaria a la Ley general de estabilidad presupuestaria, que conlleva la progresiva reducción del déficit de las finanzas de la Generalidad en los términos del sistema europeo de cuentas, para alcanzar una situación de equilibrio a medio plazo.
En este sentido, la aplicación de las medidas que ya establece el Plan de saneamiento 2005-2008, de forma conjunta con el mantenimiento de la política de contención del gasto corriente de carácter discrecional y el rigor en la ejecución de los presupuestos, ha de permitir alcanzar el objetivo de mejorar el estado de las finanzas públicas y, al mismo tiempo, articular las prioridades básicas del Gobierno para 2006: la orientación hacia los programas sociales y la mejora de la competitividad de la economía catalana.
Por otro lado, los presupuestos para 2006 ya recogen los resultados del acuerdo entre la Administración del Estado y las comunidades autónomas para mejorar la financiación de la sanidad, que se ha concretado en el Real decreto ley 12/2005, de 16 de septiembre, por el que se aprueban determinadas medidas urgentes en materia de financiación sanitaria.
En cuanto al entorno económico en que se enmarcan los presupuestos para 2006, las perspectivas son que el ritmo de crecimiento de la actividad de la economía catalana se mantenga en el año 2006, si bien todavía se detectan algunos puntos débiles en las bases que fundamentan la competitividad, sobre los cuales es necesario que el sector público siga actuando.
En este contexto económico, la elaboración de los presupuestos de la Generalidad para 2006 se ha ajustado a los siguientes criterios de asignación: a) fomentar las políticas vinculadas a mejorar la competitividad (como la inversión en infraestructuras y el fomento de la investigación, el desarrollo y la innovación) y desarrollar y mejorar el sistema educativo en todos sus ámbitos (con el doble objetivo, por una parte, de alcanzar una sociedad más justa y cohesionada, en la que todo el mundo tenga la oportunidad de desarrollar sus capacidades y, por otra parte, de contribuir a mejorar la competitividad de la economía catalana); b) mejorar las prestaciones sociales y los servicios públicos para evitar el riesgo de exclusión de determinados colectivos con dificultades, y alcanzar una mejor calidad de vida para el conjunto de la población; c) respetar y observar los principios de las políticas transversales, como la protección del medio ambiente y el fomento de la igualdad de género, y d) alcanzar un nivel más alto de eficacia y eficiencia en la gestión del gasto público.
En cuanto a los contenidos específicos del texto articulado, la presente ley consta de siete títulos, diecisiete disposiciones adicionales y cinco disposiciones finales.
El título I, dedicado a la aprobación y el ámbito de aplicación de los presupuestos y al régimen de las modificaciones presupuestarias, es sustancialmente diferente al de las leyes de anteriores años, como consecuencia de incorporar los programas de una forma generalizada en la determinación de los créditos presupuestarios, con el objetivo de sistematizar las vinculaciones de los créditos, el régimen de las distintas modificaciones presupuestarias y la asignación a los distintos órganos de las competencias de gestión en esta materia.
El título II mantiene las normas que ya se aplican sobre esta materia e introduce algunas variaciones orientadas a mejorar la gestión presupuestaria y el gasto público.
El título III, sobre los gastos de personal, establece el incremento de las retribuciones tanto del personal funcionario como del resto de personal, y consolida las aportaciones a planes de pensiones de ocupación o contratos de seguro colectivos que incluyan la cobertura de la contingencia de jubilación.
El título IV regula las operaciones financieras, es decir, las autorizaciones de endeudamientos y avales, y las líneas de actuación del crédito público que desarrollan tanto el Instituto Catalán de Finanzas -y las sociedades en las que tiene participación- como el Instituto Catalán del Crédito Agrario.
El título V regula las normas tributarias y actualiza los importes de algunos tributos, además de hacer referencia al gravamen de protección civil de Cataluña, al canon del agua y a las tasas con tipos de cuantía fija.
El título VI, dedicado a la participación de los entes locales en los ingresos del Estado y de la Generalidad, determina los criterios de distribución del Fondo de cooperación local de Cataluña, en función de las especificidades de la organización territorial y de las modificaciones sobre el régimen de las competencias locales que resultan de la legislación de régimen local y de las leyes sectoriales.
El título VII establece las normas de gestión presupuestaria del Parlamento de Cataluña y de los organismos estatutarios y consultivos: el Consejo Consultivo, la Sindicatura de Cuentas de Cataluña, el Consejo de Trabajo, Económico y Social de Cataluña, el Consejo del Audiovisual de Cataluña y la Agencia Catalana de Protección de Datos.
Finalmente, el articulado se completa con diecisiete disposiciones adicionales y cinco finales, entre las que destaca la habilitación para realizar las adaptaciones técnicas que sean necesarias como consecuencia de reorganizaciones administrativas.