Source: http://slideplayer.cz/slide/2611738/
Timestamp: 2017-06-26 07:06:28+00:00
Document Index: 29392367

Matched Legal Cases: ['Čl. 290', 'Čl. 290', 'Čl. 290', 'čl. 290', 'čl. 290', 'čl. 290', 'čl. 202', 'čl. 290', 'čl. 291', 'čl. 202', 'čl. 291', 'čl. 290', 'čl. 291', 'Čl. 290', 'čl. 290', 'čl. 290', 'čl. 2', 'Čl. 290', 'čl. 290', 'Čl. 290', 'čl. 291']

Čl. 290 SFEU: akty v přenesené pravomoci - ppt stáhnout
Prezentace na téma: "Čl. 290 SFEU: akty v přenesené pravomoci"— Transkript prezentace:
Čl. 290 SFEU: akty v přenesené pravomociHana Pešková 26. února 2010 Komitologie podle Lisabonské smlouvy
Obsah prezentace Cesta k „nové komitologii“Akty v přenesené pravomoci vymezení, definice čl. 290 SFEU v regulativní postup s kontrolou Horizontální implementace čl. 290 SFEU
Rozsah pravomoci KomiseCelá oblast prováděcí pravomoci Komise (před LS): - opatření nesmí zasahovat do podstatných prvků legislativního aktu ( judikatura ESD, čl. 290 odst. 1 SFEU) nemění se
Koncepce „nové komitologie“ (1)„implementation“ (čl. 202 SES) „delegation“ (čl. 290 SFEU) „implementation“ (čl. 291 SFEU)
Koncepce „nové komitologie“ (2)„prováděcí pravomoc“ (čl. 202 SES) ≠ „prováděcí pravomoc“ (čl. 291 SFEU) „přenesená pravomoc“ čl. 290 SFEU
Důvod změny Smlouva o Ústavě pro Evropu – travaux préparatoires (r. 2002) zavedení nové kategorie aktů – umožní legislativci delegovat svou pravomoc na Komisi při zachování kontroly nad výkonem této pravomoci demokratická legitimita + flexibilita (Pozn.: reforma komitologie 2006)
Hierarchie aktů Unie legislativní akty – právní akty přijímané legislativním postupem na základě primárního práva akty v přenesené pravomoci – přenesení legislativní pravomoci na Komisi prováděcí akty – přijímané v rámci výkonné pravomoci Komise
Co z toho vyplývá? omezení komitologických procedur ve prospěch kontroly přímo legislativcem pojem „provádění“ stricto sensu „komitologie“ → čl. 291 SFEU
Akty v přenesené pravomoci – definiceČl. 290 odst. 1 SFEU: zmocnění v legislativním aktu obecná působnost doplnění nebo změna prvků legislativního aktu prvky, které nejsou podstatné tzv. „kvazilegislativní“ opatření
Regulativní postup s kontrolou – shodaopatření přijímaná RPS: rovněž tzv. „kvazilegislativní“ akty hranice mezi čl. 290 a 291 SFEU = RPS a ostatní komitologické postupy (rozhodnutí Rady 1999/468/ES)
Regulativní postup s kontrolou – rozdíl (1)širší definice čl. 290 SFEU x RPS (čl. 2 odst. 2 rozhodnutí 1999/468/ES: „změna prvků…, a to zrušením či doplněním…“ zmocnění se neomezuje na řádný legislativní postup procesně
Regulativní postup s kontrolou – rozdíl (2)Čl. 290 SFEU: žádné horizontální provedení žádná role komitologických výborů (x oblast finančních služeb) posílení práv legislativce (EP a Rada) - revokace (call back) - námitky (právo veta)
Horizontální provedení čl. 290 SFEUSdělení Komise EP a Radě: Provádění článku 290 SFEU ze dne (KOM(2009) 673 v konečném znění) Rada: Prohlášení ze dne (dok. č /09) EP: výbor JURI, plénum v dubnu t.r.
Modelová ustanovení Příloha sdělení Komise:A) doba trvání přenesení pravomoci B) zrušení přenesení pravomoci (revokace, call back) C) námitky (právo veta) D) naléhavé řízení
Doba trvání přenesení pravomoci (čl. A)1) doba neurčitá 2) doba určitá (X) s možností jejího automatického prodloužení na stejně dlouhé období Pozice ČR: preference pro variantu 1)
Zrušení přenesení pravomoci (čl. B)EP nebo Rada informační povinnost vůči EP/Radě a Komisi, důvody (1 měsíc) pouze pravomoci blíže určené nemá vliv na platnost již platných aktů zveřejnění v Úředním věstníku EU
urychlení vstupu aktu v platnostNámitky (čl. C) EP nebo Rada: 1) lhůta měsíce od oznámení 2) lhůta 3 měsíce od oznámení možnost informovat Komisi o neuplatnění připomínek před lhůtou urychlení vstupu aktu v platnost
Naléhavé řízení (čl. D) uplatní se pouze za předpokladu, že tak výslovně stanoví legislativní akt vstup v platnost bezodkladně akt uplatňován, ledaže vysloveny námitky EP/Rady (lhůta 6 týdnů) přestane se uplatňovat Pozn.: Jak se adresáti dozví?
Komitologické výbory de iure NE x de facto ANO systematická konzultace(závazek Komise v bodě 4.2 sdělení) ale jiná role než doposud: systematická konzultace všechny členské státy zavčas výsledek: nezávazný, poradní funkce informace o závěrech
Stáhnout ppt "Čl. 290 SFEU: akty v přenesené pravomoci"
Podobné prezentace Proces komitologie Mgr. Ondřej Veselský Ředitel odboru Evropské unie a mezinárodního práva Ministerstvo vnitra.
Prováděcí akty EK dle čl. 291 SFEU
Správní procesy v Evropské unii
Správní procesy v Evropské unii O projektu