Source: https://docm.vlex.es/vid/reguladora-gimen-responsable-previa-478496166
Timestamp: 2020-06-02 14:32:18
Document Index: 57392904

Matched Legal Cases: ['artículo 3', 'artículo 42', 'Artículo 3', 'artículo 2', 'artículo 2', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'artículo 53']

Ley 7/2013, de 21 de noviembre, de adecuación de procedimientos administrativos y reguladora del régimen general de la declaración responsable y comunicación previa. - DOCM. Diario Oficial de Castilla - La Mancha - Legislación - VLEX 478496166
Fecha de Entrada en Vigor: 19 de Diciembre de 2013
Norma citada en: 2 sentencias, 2 artículos doctrinales, 14 disposiciones normativas, un tema práctico
En relación a los procedimientos de competencia normativa autonómica y dejando al margen los procedimientos gestionados por la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, pero de competencia normativa del Estado, que se regirán por lo establecido en las normas estatales, esta ley reduce plazos y modifica el silencio administrativo en un número significativo de procedimientos, manteniendo únicamente el silencio desestimatorio en aquellos procedimientos en los que resulta justificado por razones imperiosas de interés general, adecuadas a lo dispuesto en el artículo 3.11 de la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, de libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, y que se encuentran reflejadas en la Memoria que acompaña al anteproyecto y también, sucintamente, en el anexo I. Por otra parte, autoriza a la norma reglamentaria para que siga, con la necesaria flexibilidad, el camino emprendido, imponiendo obligaciones anuales al Consejo de Gobierno en ese sentido. Asimismo, se establece el plazo de resolución específico de un conjunto de procedimientos que carecen de plazo de resolución y a los que se ha juzgado inapropiado aplicar la regulación subsidiaria del artículo 42.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Por otro lado, se establece un régimen general de las declaraciones responsables y comunicaciones previas, con la finalidad de facilitar a la legislación sectorial el cambio de las técnicas de control administrativo previo a nuevas fórmulas de control "a posteriori".
La ley consta de una exposición de motivos, seis artículos incluidos en tres capítulos, dos disposiciones adicionales, una transitoria, una derogatoria, tres disposiciones finales y dos anexos. El capítulo I titulado "disposiciones generales" com-
prende los artículos 1 y 2, que establecen el objeto y el ámbito de aplicación de la ley. El capítulo II, "determinación del sentido del silencio administrativo y de los plazos de resolución y notificación", comprende los artículos 3 y 4, dedicados a su determinación en los procedimientos de competencia normativa autonómica y en los procedimientos simplificados de ejercicio de la potestad sancionadora. El capítulo III, "régimen general de las declaraciones responsables y comunicaciones previas", incluye los artículos 5 y 6, que regulan los contenidos y régimen de ineficacia de las declaraciones responsables y comunicaciones previas.
Es objeto de la presente ley la determinación de los plazos máximos de resolución y la fijación del sentido del silencio administrativo de determinados procedimientos que se tramitan por la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
También se regula el régimen general de las declaraciones responsables y comunicaciones previas.
La presente ley se aplica a procedimientos sobre los que la Administración de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha ostenta competencias normativas, tanto respecto del silencio administrativo, como de los plazos de resolución y notificación.
Se regulan en la presente ley:
Procedimientos para los que se establece un silencio administrativo desestimatorio.
Procedimientos que tienen un plazo de resolución y notificación superior a seis meses.
Procedimientos que, teniendo un plazo de resolución y notificación igual o inferior a seis meses, tienen:
Sentido estimatorio del silencio fijado por normativa de la Administración Autonómica.
Sentido desestimatorio del silencio fijado por normativa básica estatal.
Artículo 3 Plazos y sentido del silencio administrativo.
Los procedimientos a los que se refieren las letras a), b) y c) 2º del artículo 2.2 de la presente ley son los establecidos en el anexo I, que fija el sentido del silencio administrativo en dichos procedimientos y determina los procedimientos con plazo de resolución y notificación superior a seis meses.
Los procedimientos previstos en la letra c) 1º del artículo 2.2 de la presente ley son los establecidos en el anexo II, que fija el plazo máximo de resolución y notificación en dichos procedimientos.
Los plazos máximos de resolución y notificación de los procedimientos previstos en los dos números anteriores son los que se indican en sus correspondientes anexos.
Artículo 4 Procedimientos simplificados de ejercicio de la potestad sancionadora.
Artículo 5 Declaraciones responsables y comunicaciones previas.
A los efectos de esta ley, las definiciones de declaración responsable y de comunicación previa serán las establecidas en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
La Administración de la Junta de Comunidades deberá aprobar, publicar y mantener actualizados los correspondientes modelos de declaraciones responsables y comunicaciones previas, que responderán a criterios de claridad y precisión, especialmente de los elementos esenciales que puedan determinar la declaración de su ineficacia, y las mismas se podrán presentar por vía electrónica.
Las comunicaciones previas y declaraciones responsables deberán contener, al menos, los siguientes extremos:
Nombre y apellidos de la persona interesada, número de NIF, NIE o pasaporte. En caso de actuar a través de representante, deberá contener también los mismos datos de la persona que lo represente, así como la identificación del medio preferente y del lugar que se señale a efectos de notificaciones.
Manifestación expresa del objeto en que se concrete, con toda claridad, la comunicación previa o declaración responsable, para lo cual deberán permitir que el interesado haga constar que cumple con los requisitos establecidos en la normativa vigente que se mencionará, que dispone de la documentación que así lo acredita y que se compromete a mantener su cumplimiento durante el periodo inherente al reconocimiento o ejercicio del derecho.
Firma del interesado, en su caso del representante, o acreditación de la autenticidad de su voluntad expresada por cualquier medio válido en Derecho.
Artículo 6 Declaración de pérdida de la eficacia de una declaración responsable o de una comunicación previa.
La presentación de la declaración responsable o de la comunicación previa faculta al órgano competente para comprobar, en cualquier momento, la veracidad de todos los documentos, datos y el cumplimiento de los requisitos exigibles, conforme a las atribuciones que le conceda la normativa correspondiente.
El órgano competente adoptará una resolución motivada, previa audiencia al interesado, declarando la imposibilidad de continuar con el ejercicio del derecho o actividad en los supuestos de:
Inexactitud, falsedad u omisión, de carácter esencial, en cualquier dato, manifestación o documento que se acompañe o incorpore a una declaración responsable o a una comunicación previa.
Inicio del ejercicio del derecho o de la actividad sin presentar ante el órgano competente la declaración responsable o comunicación previa, salvo en los casos en que la legislación sectorial permita su presentación en un momento posterior.
El órgano competente, cuando constate el incumplimiento sobrevenido de alguno de los requisitos esenciales de la declaración responsable o de la comunicación previa, dirigirá al interesado una notificación para que subsane dicho incumplimiento en el plazo de quince días. Transcurrido dicho plazo sin que la subsanación se hubiera producido, se procederá a dictar resolución declarando la pérdida de efectos de la declaración o comunicación.
El órgano competente podrá acordar cautelarmente la suspensión del funcionamiento de la actividad o del ejercicio del derecho, durante el tiempo necesario para la subsanación de los requisitos exigidos, en los casos de no presentación de la preceptiva declaración responsable o comunicación previa o por incumplimiento sobrevenido
de requisitos, cuando concurran circunstancias graves que afecten a la seguridad de las personas o bienes o a los intereses económicos de terceros.
Disposición adicional primera Informe anual sobre reducción de plazos de resolución y notificación y modificación del sentido del silencio administrativo.
Disposición adicional segunda Procedimientos de área de actividad de gestión de personal y de patrimonio histórico.
El sentido del silencio y los plazos máximos de resolución establecidos en la Ley 8/2006, de 20 de diciembre, relativos a los procedimientos del área de actividad "gestión de personal" y "patrimonio histórico", mantendrán su vigencia, hasta la aprobación de las normas sectoriales que los regulen de manera específica.
Queda derogada expresamente la Ley 8/2006, de 20 de diciembre, que establece el Régimen Jurídico aplicable a la Resolución Administrativa en determinadas materias.
Quedan derogadas cuantas disposiciones de rango legal o reglamentario se opongan a lo dispuesto en esta ley. Disposición final primera . Modificación de la Ley 7/2011, de 21 de marzo, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos de Castilla-La Mancha.
Se modifica el apartado 1 del artículo 53 de Ley 7/2011, de 21 de marzo, de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos de Castilla-La Mancha, que queda redactado en los siguientes términos: "1. La incoación, instrucción y resolución de los procedimientos sancionadores por faltas leves y graves corresponderán a los Ayuntamientos de la región, salvo en los supuestos en que la comisión de la infracción se impute a los mismos Ayuntamientos o se cometa en materia de festejos taurinos, en cuyo caso corresponderán a la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha".
Reducir los plazos de duración máxima en los procedimientos que no excedan de seis meses.
Modificar el sentido del silencio administrativo desestimatorio en estimatorio.
La presente ley entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha. Toledo, 21 de noviembre de 2013
MARÍA DOLORES DE COSPEDAL GARCIA
Procedimientos con silencio administrativo desestimatorio y plazo de resolución igual o inferior a seis meses Número
procedimiento Plazo Justificación Órgano
020203 JTR Actualización de datos de
registro vitícola 6 meses
Consejería de Agricultura. Dirección General de Agricultura y Ganadería
030309 IW8
010412 JWM
1 mes Salud pública
040229 JWL
6 meses Salud pública
010422 JXD
040115 JHS
6 meses Normativa Comunitaria
010413 JWN
6 meses Buena fe en transacciones privadas
010203 JF6 Aprobación plan técnico
de caza 3 meses
010214 JKV
1 mes Protección del
010238 JFQ
010243 244
040124 JMR Catalogación de montes públicos 6 meses
040125 JMN
040128 JMO
3 meses Dominio público
040135 JNJ
Desafectación/ innecesariedad de terrenos de vías pecuarias
040106 I15
Consejería de Educación, Cultura y Deportes. Dirección General de Organización, Calidad Educativa y Formación Profesional
040096 IYM
040098 IYX
040099 J8F
040100 IRO
PCPI: 1 mes 2º PCPI: 3 meses
040102 IWC
040103 I4I
120035 C32
030238 F00
Consejería de Educación, Cultura y Deportes. Dirección General de Universidades, Investigación e Innovación
010072 J7B Autorización construcción estaciones de servicio 3 meses
Consejería de Fomento. Dirección General de Carreteras
010073 127
010074 241
010340 J7P
Autorización de uso de bienes y/o derechos de titularidad de la Junta de Comunidades de CastillaLa Mancha adscritos a la Consejería de Fomento
Consejería de Fomento. Secretaría General
010116 J9R
6 meses Normativa básica
Consejería de Fomento. Dirección General de Industria, Energía y Minas
010125 J94 Autorización sección B),
excepto agua, minas 6 meses Normativa básica
010126 I5O
010128 J8S
010130 I5N Otorgamiento de permiso
de investigación, minas 6 meses Normativa básica
010332 IKQ
040052 J9O
1 mes Normativa básica
040065 J8R
020090 JA0
010390 JRZ Licencias de
comunicación audiovisual 6 meses Normativa básica
Consejería de Fomento. Dirección General de Telecomunicaciones y Nuevas Tecnologías
010071 J7E
040075 069
6 meses Servicio público
010415 JX2 Alteración de términos municipales 6 meses
040072 J8I
010046 JUN Autorización traslado
oficinas farmacia 3 meses
Consejería de Sanidad y Asuntos Sociales. Dirección General de Calidad, Planificación, Ordenación e Inspección
010050 H27 Autorización instalación botiquines 3 meses
010057 I6F Autorización del servicio
de farmacia hospitalaria 3 meses
JRM, JTL, JTJ, JRL, JRN,
JTK, JTI
010432 JRL
010393 JUY
040008 824
010418 JX6
040187 A11
Consejería de Sanidad y Asuntos Sociales. Dirección General de la Familia, Menores, Promoción Social y Voluntariado
200001 777
200002 778
200003 611
040021 B19
Consejería de Sanidad y Asuntos Sociales. Dirección General de Mayores, Personas con Discapacidad y Dependientes
040193 JJ2 Tarjeta acreditativa de
grado de discapacidad 1 mes
120002 H77
120004 H93
120005 031
120010 H76
120014 ISG
120027 I33
Estancias diurnas en centros gerontológicos de la red pública de CastillaLa Mancha
120040 JX5 Acceso al servicio de teleasistencia 3 meses
Procedimientos con silencio administrativo desestimatorio y plazo de resolución superior a seis meses Número
010244 248
040122 062 Deslinde de montes demaniales 1 año
040179 J8X
1 año Salud pública y defensa de los consumidores
030434 JO3
Consejería de Fomento. Dirección General de Vivienda, Urbanismo Y Planificación Territorial
040039 JYJ Declaración de áreas de urbanización protegida 1 año
190008 JR6 Deslinde de términos municipales 9 meses
040073 J8P
9 meses Patrimonio histórico y nacional
040077 E98
9 meses Orden público
010042 I6C
procedimiento Plazo Órgano
010198 JG9
Autorización de caza en el interior de cerramientos especiales
010252 E19
010414 JWQ, JWO,
010420 JXB
040144 323
040145 J2M
040231 JWW
020121 JHO
020124 698
020125 720 Registro de sociedades agrarias
de transformación (SAT) 6 meses
020126 J6Q
010200 JF4
Autorización de monterías, ganchos etc, contenidas en el plan técnico de caza (PTC)
010335 J4X
4 meses Consejería de Fomento.
010345 JKW
010090 JEM
010093 JEQ
010099 JD6
010143 J8E, J8C,
010144 J8D
040248 C04
040084 J8B
010416 JX3 Constitución del régimen especial
de concejo abierto 6 meses
010059 I6H
040010 350
040191 J6H
040228 J6J
040188 C25
DECRETO 4/2007, de 18 de enero, por el que se establece un distintivo de procedencia de determinados servicios y productos de las zonas de influencia s...
DECRETO 183/1994, de 25 de agosto, de la Junta de Castilla y León, por el que se determinan los plazos de resolución de los procedimientos administrati...
Atès que no han pogut tenir efecte les notificacions de denuncies i sancions per infraccions a la Llei sobre Trànsit, Circulació de Vehicles a Motor i Seguretat Vial (RDL. 339/1990 de 2 de març), ó Ordenança Reguladora del Servei d'Estacionament de Vehicles a la vía pública (ORA)(C.INF: 0694226 ó 0694227), d'acord amb l'article 59.4 i 61 de la Llei 30/1992 de Règim Jurídic de les Administracions P...
DECRETO 51/1998, de 5 de marzo, por el que se regula el procedimiento electoral de las Cámaras Oficiales de Comercio e Industria de Castilla y León.