Source: https://contodapropiedad.com/concepto-407-de-2019/
Timestamp: 2019-10-21 22:54:20
Document Index: 295007107

Matched Legal Cases: ['Artículo 2', 'artículo 124', 'artículo 52', 'Artículo 52', 'artículo 2', 'Artículo 2']

Concepto 407 de 2019 – Con Toda Propiedad
Concepto 407 de 2019
El legislador determinó a través del Artículo 2.3.2.2.2.4.58 del Decreto 1077 del 2015, las características mínimas que deben cumplir las canastillas o cestas públicas que sirven de lugar de almacenamiento de los residuos sólidos de los transeúntes, entre muchos otros, los residuos producidos por las heces caninas. En ese sentido, siempre y cuando las características de las canastillas se ajusten a lo estipulado por el Decreto en cita y a la respectiva regulación municipal, las mismas pueden tener distintos diseños funcionales.
En la comunicación de la referencia, se plantea la siguiente inquietud:
“¿Se puede incluir dentro de las cestas o canastillas públicas algunas con diseño para la recolección de heces de caninos o por el contrario lo establecido en el decreto 1077 del 2015, hace referencia de manera restrictiva a mobiliario para almacenamiento de residuos sólidos producidos por transeúntes?”
Decreto Único Reglamentario 1077 del 2015
Concepto SSPD-OJ-2014-911
Para empezar a dar respuesta a la inquietud elevada por el peticionario, se hace necesario de manera preliminar referirnos a lo dispuesto por esta Oficina a través del Concepto SSPD-OJ-2014-911, a saber:
NOTA DEL EDITOR – ConTodaPropiedad.com
La ley 742 de 2002 a la que se refiere el concepto fue derogada por la ley 1801 de 2016 o Código Nacional de Policía. Por lo tanto debe entenderse que la norma vigente es el artículo 124 numeral 3 de la ley 1801 de 2016 que indica:
Ahora bien, si los propietarios o tenedores de las mascotas incumplen con la citada obligación y no es posible su identificación a efectos de conminarlos policivamente para su cumplimiento, la obligación secundaria de recoger dichas deposiciones fecales recaerá en la persona prestadora del servicio público de aseo del área que corresponda, al tenor de lo dispuesto en el artículo 52 del Decreto 2981 de 2013, que de manera expresa señala lo siguiente:
“Artículo 52. Responsabilidad en barrido y limpieza de vías y áreas públicas. Las labores de barrido y limpieza de vías y áreas públicas son responsabilidad de la persona prestadora del servicio público de aseo en el área de prestación donde realice las actividades de recolección y transporte.
Parágrafo 1. En desarrollo de las actividades de barrido de vías y áreas públicas, se prohíbe arrojar residuos hacia las alcantarillas del sistema pluvial y sanitario del municipio y/o distrito. Para el efecto la persona prestadora del servicio público de aseo deberá capacitar a los operarios de barrido para evitar que el producto de esta actividad se disponga en sumideros de alcantarillado pluvial, y de esta forma prevenir su taponamiento.
Parágrafo 2o. Cuando en un área confluya más de un prestador, estos serán responsables de la actividad de barrido y limpieza en proporción al número de usuarios que cada prestador atienda en dicha área.
La Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico determinará la metodología de cálculo de los kilómetros a barrer por cada prestador en función del número de usuarios que cada uno atienda en el área de confluencia.”
Lo anterior, sin perjuicio de las sanciones que las autoridades de policía puedan imponer a los propietarios o tenedores de mascotas morosos de sus obligaciones legales en esta materia.”
En virtud de lo anterior, es claro que la deposición de los residuos producidos por las heces caninas son en primer término responsabilidad del propietario del ejemplar, sin perjuicio de lo anterior, en un segundo término, si ello no es posible, el recogimiento de las mismas hace parte de la actividad de recolección de residuos sólidos.
Ahora bien, puntualmente a lo que concierne al diseño de las canastillas o cestas públicas, se hace necesario recordar que el Decreto 1077 del 2015 establece en su artículo 2.3.2.2.2.4.58 las características de las mismas, estableciendo las siguientes:
“Artículo 2.3.2.2.2.4.58. Características de las canastillas o cestas públicas. Las canastillas o cestas públicas deben cumplir con las siguientes características:
Estar diseñadas de tal forma que se facilite el depósito de los residuos, aspecto que debe tenerse en cuenta en los casos en que se coloquen tapas.
Deben tener algún dispositivo para evitar que se llenen de agua cuando llueva.
Deben estar ancladas para evitar que sean hurtadas.
Los soportes tienen que ser resistentes, teniendo en cuenta el uso a que son sometidos las cestas y que se trata de mobiliario público.
Para su ubicación debe tenerse en cuenta la afluencia de público, la generación de residuos y las condiciones del espacio público, evitando que se obstruya el paso de peatones y la visibilidad a los conductores de vehículos automotores.
El material y diseño de los recipientes deben facilitar su utilización a los usuarios, así como la recolección de los residuos depositados, su limpieza y mantenimiento.”
Así las cosas, el legislador determinó las características mínimas que deben cumplir las canastillas o cestas públicas que sirvan de lugar de almacenamiento de los residuos sólidos de los transeúntes, entre muchos otros, los residuos producidos por las heces caninas. En ese sentido, siempre y cuando las características de las canastillas se ajusten a lo estipulado por el Decreto citado y a la respectiva regulación municipal, las mismas pueden tener distintos diseños funcionales.
Finalmente, le informamos que esta Superintendencia ha puesto a disposición de la ciudadanía un sitio de consulta al que usted puede acceder en la dirección electrónica https://www.superservicios.gov.co/?q=normativa, donde encontrará la normatividad, jurisprudencia y doctrina sobre los servicios públicos domiciliarios, así como los conceptos emitidos por esta entidad.
ANA KARINA MÉNDEZ FERNÁNDEZ