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Timestamp: 2019-05-19 12:47:58+00:00
Document Index: 2358546

Matched Legal Cases: ['art. 25', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 2082', 'art. 9', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 2630', 'art. 4', 'art. 2547', 'art. 2191', 'art. 25', 'art. 26', 'art. 1', 'art. 26', 'art. 4', 'art. 24', 'art. 25', 'art. 4', 'art. 4', 'art. 24', 'art. 24', 'art. 2', 'art. 24', 'art. 25', 'art. 4', 'art. 2189', 'art. 11', 'art. 2480', 'art. 2189', 'art. 4', 'art. 2463', 'art. 24', 'art. 24', 'art. 4', 'art. 2480', 'art. 25', 'art. 24', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 2', 'art. 24', 'art. 25', 'art. 2189', 'art. 11', 'art. 4', 'art. 4', 'art. 25', 'art. 4', 'art. 2435', 'art. 25', 'art. 4', 'art. 2435', 'art. 25', 'art. 4', 'art. 2435', 'art. 2435', 'art. 4', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 2364', 'art. 4', 'art. 2364', 'art. 2364', 'art. 25', 'art. 4', 'art. 2630', 'art. 25', 'art. 25', 'art. 25']

START UP INNOVATIVE E INCUBATORI CERTIFICATI - ADEMPIMENTI PRESSO IL REGISTRO DELLE IMPRESE
ADEMPIMENTI PRESSO IL REGISTRO DELLE IMPRESE
1. Start-up innovativa e l'incubatore certificato – ISCRIZIONE NELLA SEZIONE SPECIALE DEL REGISTRO DELLE IMPRESE (art. 25, commi 9 - 17)
1.1. La sezione speciale del Registro imprese
La start-up innovativa e l'incubatore certificato, al fine di poter beneficiare della disciplina della presente sezione, dovranno essere iscritti in una apposita sezione speciale del Registro delle imprese.
La sezione speciale del Registro delle imprese consentirà la condivisione, nel rispetto della normativa sulla tutela dei dati personali, delle informazioni relative, per la start-up innovativa: all'anagrafica, all'attività svolta, ai soci fondatori e agli altri collaboratori, al bilancio, ai rapporti con gli altri attori della filiera quali incubatori o investitori; per gli incubatori certificati: all'anagrafica, all'attività svolta, al bilancio, così come ai requisiti previsti sopra.
La start-up innovativa verrà automaticamente iscritta alla sezione speciale del Registro delle imprese, a seguito della compilazione e presentazione della domanda in formato elettronico, contenente le seguenti informazioni:
a)	data e luogo di costituzione, nome e indirizzo del notaio;
b)	sede principale ed eventuali sedi periferiche;
c)	oggetto sociale;
d)	breve descrizione dell'attività svolta, comprese l'attività e le spese in ricerca e sviluppo;
e)	elenco dei soci, con trasparenza rispetto a fiduciarie, holding, con autocertificazione di veridicità;
f)	elenco delle società partecipate;
g)	indicazione dei titoli di studio e delle esperienze professionali dei soci e del personale che lavora nella start-up innovativa, esclusi eventuali dati sensibili;
h)	indicazione dell'esistenza di relazioni professionali, di collaborazione o commerciali con incubatori certificati, investitori istituzionali e professionali, università e centri di ricerca;
i)	ultimo bilancio depositato, nello standard XBRL;
L'incubatore certificato verrà automaticamente iscritto alla sezione speciale del Registro delle imprese, a seguito della compilazione e presentazione della domanda in formato elettronico, contenente le seguenti informazioni recanti i valori degli indicatori, di cui ai commi 6 e 7, conseguiti dall'incubatore certificato alla data di iscrizione:
d)	breve descrizione dell'attività svolta;
e)	elenco delle strutture e attrezzature disponibili per lo svolgimento della propria attività;
f)	indicazione delle esperienze professionali del personale che amministra e dirige l'incubatore certificato, esclusi eventuali dati sensibili;
g)	indicazione dell'esistenza di collaborazioni con università e centri di ricerca, istituzioni pubbliche e partner finanziari;
h)	indicazione dell'esperienza acquisita nell'attività di sostegno a start-up innovative.
Tutte le informazioni di cui sopra saranno rese disponibili, assicurando la massima trasparenza e accessibilità, per via telematica o su supporto informatico in formato tabellare gestibile da motori di ricerca, con possibilità di elaborazione e ripubblicazione gratuita da parte di soggetti terzi.
Le imprese start-up innovative e gli incubatori certificati dovranno assicurare l'accesso informatico alle suddette informazioni dalla home page del proprio sito Internet.
1.2. Adempimenti successivi all’iscrizione nella sezione speciale - Informazioni - Bilanci - Perdita requisiti
1) Ai sensi del comma 14, dell'art. 25, le informazioni di cui sopra dovranno essere aggiornate con cadenza non superiore a sei mesi e sono sottoposte al regime di pubblicità indicato sopra.
Pertanto, le informazioni comunicate dalle società start-up devono essere aggiornate due volte l'anno: entro le date del 30 giugno e del 31 dicembre.
Anche quando non vi siano aggiornamenti da segnalare, la società start-up dovrà comunque confermare che le informazioni già depositate sono aggiornate.
Per tale comunicazione va utilizzato il Modello S2 - Riquadro 20/Altri atti e fatti soggetti a iscrizione e a deposito, in esenzione sia dall'imposta di bollo che dal pagamento dei diritti di segreteria, seguendo le istruzioni impartite dalle singole Camere di Commercio.
2) Ai sensi del successivo comma 15, dell'art. 25, entro 30 giorni dall'approvazione del bilancio e comunque entro sei mesi dalla chiusura di ciascun esercizio, il rappresentante legale della start-up innovativa o dell'incubatore certificato dovrà attestare il mantenimento del possesso dei requisiti indicati sopra con una apposita dichiarazione da depositare presso l'ufficio del Registro delle imprese.
3) Ai sensi del successivo comma 16, dell'art. 25, entro 60 giorni dalla perdita dei requisiti la start-up innovativa o l'incubatore certificato saranno cancellati d'ufficio dalla sezione speciale del Registro delle imprese, permanendo l'iscrizione alla sezione ordinaria del Registro delle imprese.
Si applica, in tal caso, l'articolo 3 del D.P.R. 23 luglio 2004, n. 247 (Regolamento di semplificazione del procedimento relativo alla cancellazione di imprese e società non più operative dal registro delle imprese), relativo alla cancellazione della società semplice, della società in nome collettivo e della società in accomandita semplice.
Secondo tale articolo, il procedimento per la cancellazione delle società in questione dovrà essere avviato quando l'ufficio del Registro delle imprese rileva una delle seguenti circostanze:
a)	irreperibilità presso la sede legale;
b)	mancato compimento di atti di gestione per tre anni consecutivi;
c)	mancanza del codice fiscale;
d)	mancata ricostituzione della pluralità dei soci nel termine di sei mesi;
e)	decorrenza del termine di durata, in assenza di proroga tacita.
L'ufficio del Registro delle imprese che rileva una delle circostanze indicate sopra, anche a seguito di segnalazione da parte di altro pubblico ufficio, avvia il procedimento invitando gli amministratori, mediante lettera raccomandata con avviso di ricevimento inviata all'indirizzo della sede che risulta iscritta nel registro e alla residenza anagrafica di ciascuno degli amministratori risultante nel Registro, a comunicare l'avvenuto scioglimento della società stessa ovvero a fornire elementi idonei a dimostrare la persistenza dell'attività sociale della società.
L'ufficio, contemporaneamente, procede alla verifica delle circostanze indicate sopra.
Dell'avvio del procedimento è data notizia mediante affissione all'albo camerale.
Decorsi trenta giorni dal ricevimento dell'ultima delle lettere raccomandate, ovvero, in caso di irreperibilità presso ciascuno degli indirizzi indicati sopra.
Decorsi quarantacinque giorni dalla affissione della notizia nell'albo camerale senza che gli amministratori abbiano fornito riscontro, il conservatore trasmette gli atti al Presidente del Tribunale il quale può nominare il liquidatore o, qualora non lo ritenga necessario, può trasmettere direttamente gli atti al giudice del registro per l'adozione delle iniziative necessarie a disporre la cancellazione della società.
La trasmissione degli atti al giudice del registro è annotata nel Registro delle imprese a cura del conservatore, con l'indicazione delle circostanze accertate.
Dopo la cancellazione, l'ufficio del Registro delle imprese valuta, in relazione all'importo e alla effettiva possibilità di riscossione, se procedere alla riscossione del diritto annuale, dei diritti di segreteria e delle eventuali sanzioni dovuti ai sensi dell'articolo 18 della L. n. 580/1993, maturati a decorrere dalla data di avvio del procedimento di cancellazione.
La determinazione di non procedere alla riscossione è motivata con comunicazione al competente collegio dei revisori dei conti.
1.3. Esonero per quattro anni da imposta di bollo, diritti di segreteria e diritto annuale
Secondo quanto stabilito al comma 8, dell'art. 25, del D.L. n. 179/2012, presso il Registro delle imprese dovrà essere istituita un'apposita sezione nella quale si dovranno iscrivere le nuove start-up innovative e gli incubatori certificati.
La start-up innovativa e l'incubatore certificato dovranno essere iscritti in questa apposita Sezione, al fine di poter beneficiare della disciplina dettata nella Sezione IX del D.L. n. 179/2012.
La sussistenza dei requisiti per l'identificazione della start-up innovativa e dell'incubatore certificato dovrà essere attestata mediante apposita autocertificazione prodotta dal legale rappresentante e depositata presso l'ufficio del Registro delle imprese.
Analogamente, l'incubatore certificato, per poter autocertificare il possesso dei requisiti previsti al 5° comma, dell'art. 25, del D.L. n. 179/20129, dovrà depositare, al momento dell'iscrizione alla Sezione speciale del Registro delle imprese, una apposita dichiarazione sottoscritta dal rappresentante legale.
Le società già costituite alla data di conversione in legge del presente decreto (19 dicembre 2012) e in possesso dei requisiti previsti dallo stesso decreto, potranno essere considerate start-up innovative solo se entro 60 giorni (17 febbraio 2013) dalla stessa data depositeranno presso l'Ufficio del Registro delle imprese una dichiarazione sottoscritta dal rappresentante legale che attesti il possesso dei requisiti previsti.
Per la start-up innovativa il Registro delle imprese dovrà fornire le informazioni relative: all'anagrafica, all'attività svolta, ai soci fondatori e agli altri collaboratori, al bilancio, ai rapporti con gli altri attori della filiera quali incubatori o investitori.
Per gli incubatori certificati dovrà fornire le informazioni relative: all'anagrafica, all'attività svolta, al bilancio, così come ai requisiti previsti sopra.
L'iscrizione nella Sezione speciale del Registro delle imprese avverrà solo per via telematica, attraverso ComUnica.
Entro 30 giorni dall'approvazione del bilancio e comunque entro sei mesi dalla chiusura di ciascun esercizio, il rappresentante legale della start-up innovativa o dell'incubatore certificato dovrà attestare il mantenimento del possesso dei requisiti indicati sopra con una apposita dichiarazione da depositare presso l'ufficio del Registro delle imprese.
Entro 60 giorni dalla perdita dei requisiti la start-up innovativa o l'incubatore certificato saranno cancellati d'ufficio dalla sezione speciale del Registro delle imprese, permanendo l'iscrizione alla sezione ordinaria del Registro delle imprese.
Il comma 8 dell’articolo 26 stabilisce, per la start-up innovativa e per l’incubatore certificato, dal momento della loro iscrizione nella Sezione speciale del Registro delle imprese, l’esonero dal versamento dei diritti di bollo e di segreteria dovuti agli adempimenti per l’iscrizione al Registro delle Imprese, nonché del pagamento del diritto annuale dovuto in favore delle Camere di Commercio.
L'esenzione e' dipendente dal mantenimento dei requisiti previsti dalla legge per l'acquisizione della qualifica di start-up innovativa e di incubatore certificato e dura comunque non oltre il quarto anno di iscrizione.
1.4. Società già costituite alla data di entrata in vigore della legge 221/2012 che si registrano nella Sezione speciale delle Startup innovative
Secondo l’art. 25, comma 3 del D.L. n. 179/2012, convertito nella L. n. 221/2012, e successive modificazioni: “le società già costituite alla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto e in possesso dei requisiti previsti dal comma 2, sono considerate start-up innovative ai fini del presente decreto se depositano presso l'Ufficio del Registro delle imprese, di cui all'articolo 2188 del codice civile, una dichiarazione sottoscritta dal rappresentante legale che attesti il possesso dei requisiti previsti dal comma 2. In tal caso, la disciplina di cui alla presente sezione trova applicazione per un periodo di quattro anni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, se la start-up innovativa è stata costituita entro i due anni precedenti, di tre anni, se è stata costituita entro i tre anni precedenti, e di due anni, se è stata costituita entro i quattro anni precedenti”.
Considerando la data di entrata in vigore del D.L. n.179/2012 (20 ottobre 2012) e quella di entrata in vigore della L. n. 221/2012 (18 dicembre 2012), si precisa che la durata di applicazione della disciplina delle startup innovative è regolata secondo quanto indicato nel seguente schema:
A. Se l'impresa è costituita tra la data del 20 ottobre 2010 e quella del 18 dicembre 2012: la durata massima di applicazione della disciplina durerà 4 anni, e precisamente fino al 18 dicembre 2016;
B. Se l'impresa è costituita tra la data del 20 ottobre 2009 e quella del 19 dicembre 2010: la durata massima di applicazione della disciplina durerà 3 anni, e precisamente fino al 18 dicembre 2015;
C. Se l'impresa è costituita tra la data del 20 ottobre 2008 e quella del 19 dicembre 2009: la durata massima di applicazione della disciplina durerà 2 anni, e precisamente fino al 18 dicembre 2014.
1.5. 19 DICEMBRE 2012 - Al via le domande di iscrizione nell'apposita sezione del Registro imprese
L’art. 25 del decreto legge n. 179/2012, convertito nella legge 17 dicembre 2012 n. 221, ha introdotto la disciplina delle start-up innovative.
Queste imprese godono di particolari benefici anche di natura fiscale e devono essere iscritte in un'apposita sezione speciale del Registro delle Imprese.
Secondo quanto stabilito ai commi 2 e 3 del citato art. 25, le imprese già costituite e in possesso dei requisiti alla data del 19 dicembre 2012 (data di entrata in vigore della legge di conversione del D.L. n. 179/2012) hanno 60 giorni di tempo dalla medesima data per depositare presso il Registro imprese l'autodichiarazione del possesso dei requisiti e presentare la domanda di iscrizione nell'apposita sezione speciale.
Tale termine scade il 17 febbraio 2013.
. Se vuoi visitare il sito dedicato alle Start-up innovative, clicca QUI.
1.6. Start-up innovative - Iscrizione alla Sezione speciale anche dopo il 17 febbraio - Precisazione del Ministero dello Sviluppo Economico
Le società già costituite alla data del 19 dicembre 2012 (data di entrata in vigore della L. n. 221/2012) possono iscriversi alla Sezione speciale anche dopo il 17 febbraio 2013.
Questa è la linea che il Ministero dello Sviluppo Economico ha reso nota in una risposta articolata al quesito posto da Infocamere, relativo all’iscrizione delle società già costituite alla “Sezione speciale” del Registro delle Imprese entro il termine del 17 febbraio.
La scadenza indicata in norma primaria – secondo il Ministero - è da interpretare come non perentoria, pertanto, le società già costituite alla data dell’approvazione della Legge n. 221/2012 (19 dicembre 2012), potranno iscriversi alla “Sezione speciale”, dedicata alle Start up del Registro delle imprese, anche dopo il 17 febbraio.
Contestualmente, il Ministero ha però precisato che il termine per il possesso dei requisiti, così come il termine di durata massima della Start up innovativa (19 dicembre 2012) sono invece inderogabili.
2. 21 GIUGNO 2013 - Incubatori e Start-Up - Disponibile la MODULISTICA e le GUIDE aggiornate
Con un Comunicato stampa del 21 giugno 2013, il Ministero dello Sviluppo Economico ha comunicato che è disponibile il modulo di domanda in formato elettronico con il quale gli incubatori di startup innovative potranno autocertificarsi ed essere iscritti presso l’apposita sezione speciale del Registro delle imprese.
Per facilitare la procedura è stata inoltre predisposta una guida sintetica per utenti esperti sugli adempimenti societari dell’incubatore certificato.
È stata inoltre aggiornata la guida sintetica sugli adempimenti della startup innovativa.
. Se vuoi accedere alla sezione modulistica e guide operative, clicca QUI.
3. 29 AGOSTO 2014 - Circolare del Ministero dello Sviluppo Economico sugli adempimenti relativi alla conferma del possesso dei requisiti
Il Ministero dello Sviluppo Economico, con la Circolare n. 3672/C del 29 agosto 2014, affronta il tema degli adempimenti nei confronti del Registro delle imprese che le Start-Up innovative e gli Incubatori certificati sono chiamati ad adempiere nel corso dell'anno solare in relazione alla conferma del possesso dei requisiti.
Il riferimento è all'art. 25, commi dal 12 al 15 del D.L. n. 179/2012, convertito dalla L. n. 221/2012, nei quali si stabilisce quanto segue:
1) nei commi 12 e 13 vengono individuate le informazioni che, rispettivamente, le Start-Up innovative e gli Incubatori certificati devono fornire nella domanda di iscrizione alla Sezione speciale del Registro delle imprese;
2) nel comma 14 si stabilisce che le informazioni di cui sopra "debbono essere aggiornate con cadenza non superiore a sei mesi" e sono sottoposte al regime di pubblicità;
3) nel successivo comma 15 si dispone che, entro 30 giorni dall'approvazione del bilancio e comunque entro sei mesi dalla chiusura di ciascun esercizio, il rappresentante legale della start-up innovativa o dell'incubatore certificato deve attestare il mantenimento del possesso dei requisiti previsti, rispettivamente, dal comma 2 e dal comma 5, depositando tale dichiarazione presso l'ufficio del Registro delle imprese.
La perdita dei requisiti di cui ai citati commi 2 e 5 è causa di cancellazione dalla Sezione speciale del Registro delle imprese, pur permanendo l'iscrizione alla sezione ordinaria.
Non solo, il mancato deposito della predetta dichiarazione nei termini previsti viene equiparato alla perdita dei requisiti ai fini della cancellazione d'ufficio della start-up o dell'incubatore certificato dalla Sezione speciale.
Si tratta di tre diversi adempimenti nei confronti del Registro delle imprese, di cui due a cadenza semestrale (comma 14) e uno a cadenza annuale (comma 15), la cui applicazione ha ingenerato non pochi dubbi interpretativi tra gli operatori del settore; dubbi che la circolare aiuta a superare, identificando una procedura chiara e introducendo una semplificazione degli adempimenti.
Il primo aggiornamento delle informazioni è previsto entro sei mesi dall’iscrizione della società nella Sezione speciale del Registro delle imprese. Per cui: se una società si è iscritta il 15 maggio 2014, dovrebbe effettuare il primo aggiornamento entro il 15 novembre 2014 e il secondo aggiornamento semestrale entro il 15 maggio 2015.
Mentre, secondo le indicazioni fornite dal Ministero, la società può uniformare il secondo aggiornamento semestrale, anzichè al 15 maggio 2015, al 30 giugno 2015, ed eseguire il terzo adempimento al 31 dicembre 2015, e così via a seguire per ogni successivo semestre.
Tale interpretazione consente una semplificazione e riduce a due il numero degli adempimenti annui, senza compromettere gli obiettivi informativi richiesti dal legislatore.
Viene, inoltre, previsto che la dichiarazione semestrale di cui al comma 14, la quale scada nel termine successivo al termine dell’esercizio sociale, possa essere effettuata unitamente all’attestazione del mantenimento dei requisiti, di cui al comma 15, integrando tale attestazione degli elementi ulteriori previsti ai commi 12 e 13, rispettivamente, per le Start-Up innovative e per gli Incubatori certificati.
4. 29 SETTEMBRE 2014 - START-UP INNOVATIVE - Chiarimenti dal Ministero dello Sviluppo Economico sulle modalità di iscrizione nel Registro delle imprese
1) La richiesta di iscrizione di una società di nuova costituzione nell’apposita sezione speciale di cui all’art. 25, comma 8, del D.L. n. 179/2012 non può essere per la sola attività di “ricerca e sviluppo”, ma deve essere sempre accompagnata anche dalla denuncia dell’avvio dell’attività, da intendersi come denuncia dell’avvio dell’attività di sviluppo, produzione e commercializzazione dei prodotti o servizi innovativi, con specificazione della natura dei prodotti o servizi in questione e allegando, se del caso, le previste autorizzazioni o comunicazioni richieste.
2) Non compete all’ufficio del Registro delle imprese valutare il merito delle dichiarazioni rese in sede di richiesta di iscrizione nella sezione speciale. Compito dell’ufficio del Registro delle imprese è solo quello di verificare la corretta compilazione ed allegazione di tutti i documenti e moduli previsti dalla disciplina in esame.
Sono questi i due chiarimenti che sono stati forniti dal Ministero dello Sviluppo Economico nel Parere del 29 settembre 2014, Prot. 169135.
Non può essere considerata start-up innovativa una società la cui attività consista nella sola “sperimentazione” di servizi o beni innovativi, in quanto non sarebbe in tal modo rispettata la definizione codicistica dell’imprenditore (art. 2082 C.C.), secondo cui: “E’ imprenditore chi esercita professionalmente un’attività economica organizzata al fine della produzione o dello scambio di beni o di servizi”.
Quindi è inevitabile che, contestualmente alla richiesta di iscrizione, debba anche essere presentata, ove sia prevista dalla regolazione amministrativa locale inerente dette attività, apposita SCIA al competente SUAP, anche attraverso la procedura della “Comunicazione unica per la nascita dell’impresa” prevista dall’art. 9 e seguenti del D.L. n. 7/2007.
5. 21 GENNAIO 2015 - START-UP INNOVATIVE - Nuovi chiarimenti e indicazioni dal Ministero dello Sviluppo Economico
Con quattro nuovi pareri del 19 gennaio 2015 e una circolare del 20 gennaio 2015, pubblicati sul proprio sito istituzionale, il Ministero dello Sviluppo Economico ha fornito nuovi chiarimenti e nuove indicazioni operative in relazione alle Start-Up innovative.
1) Il primo parere (del 19 gennaio 2015, Prot. 6057) affronta il tema del conferimento di impresa individuale in S.r.l. unipersonale ritenendo che il conferimento dell’intera azienda avente ad oggetto attività innovativa ad alto valore tecnologico in una società uni personale, di cui il conferente (già titolare dell’impresa individuale) sia unico socio, contempli, per le finalità di cui all’art. 25, comma 2, lett. g) del D.L. 179 del 2012, un’ipotesi di trasformazione atipica eterogenea, come tale esimente della causa ostativa «non è stata costituita da una fusione, scissione societaria o a seguito di cessione di azienda» di cui alla lettera g) predetta.
Ovviamente tale attività non deve essere stata esercitata per un periodo superiore a 48 mesi complessivi, intendendosi per tali, tanto la parte esercitata pretrasformazione, quanto quella successiva alla trasformazione stessa.
2) Il secondo parere (del 19 gennaio 2015, Prot, 6059) fornisce chiarimenti sulla creazione di una Start-Up innovativa nel settore del “civic crowdfunding” (finanziamento collettivo).
3) Il terzo parere (del 19 gennaio 2015, Prot. 6062) fornisce chiarimenti sull'iscrizione, nella sezione speciale del Registro Imprese in qualità di Start-Up innovativa, di una società costituita nel novembre 2011 e quindi già iscritta nella sezione ordinaria dello stesso Registro. Il Ministero ricorda che il termine da cui decorre il computo dei quattro anni, per usufruire dello speciale regime previsto dall’art. 25 del D.L. n. 179/2012, è quello della data di costituzione della società.
4) Il quarto parere (del 19 gennaio 2015, Prot. 6064) fornisce chiarimenti in materia di sanzioni applicabili alle società Start-Up, in dipendenza del ritardato aggiornamento delle informazioni, in difformità da quanto previsto dal comma 15, dell’articolo 25, del D.L. n. 179/2012.
Ricordiamo che il citato comma 15, dell'articolo 25, si limita a stabilire quanto segue: "Entro 30 giorni dall'approvazione del bilancio e comunque entro sei mesi dalla chiusura di ciascun esercizio, il rappresentante legale della start-up innovativa o dell'incubatore certificato attesta il mantenimento del possesso dei requisiti previsti rispettivamente dal comma 2 e dal comma 5 e deposita tale dichiarazione presso l'ufficio del registro delle imprese".
Mentre nel successivo comma 16 viene previsto che "16. Entro 60 giorni dalla perdita dei requisiti di cui ai commi 2 e 5 la start-up innovativa o l'incubatore certificato sono cancellati d'ufficio dalla sezione speciale del registro delle imprese di cui al presente articolo, permanendo l'iscrizione alla sezione ordinaria del registro delle imprese. Ai fini di cui al periodo precedente, alla perdita dei requisiti è equiparato il mancato deposito della dichiarazione di cui al comma 15. Si applica l'articolo 3 del decreto del Presidente della Repubblica 23 luglio 2004, n. 247".
Il comma 16 disciplina la fattispecie della "omessa presentazione", tacendo integralmente sull'ipotesi di "ritardato adempimento".
Tuttavia, dal ritardato adempimento non può farsi discendere l'automatica cancellazione della Start-Up dalla sezione speciale.
Il mantenimento dei requisiti posti dal legislatore permette la conservazione dell'iscrizione nella sezione speciale del Registro delle imprese, che assume una valenza quasi costitutiva. Ne consegue - secondo il Ministero - che il tardivo adempimento va sanzionato ordinariamente a norma dell'art. 2630 Codice Civile.
6. GIUGNO 2015 - Due nuovi pareri dal Ministero dello Sviluppo Economico
1. STAR-TUP INNOVATIVE - Natura e tipologia di controlli sui requisiti al momento dell’iscrizione nella Sezione speciale del Registro imprese
I poteri di verifica in capo all’ufficio del Registro delle imprese sono di natura principalmente formale. E questo criterio è rimasto intatto anche dopo l’introduzione delle “piccole e medie imprese innovative” da parte dell’art. 4 della legge n. 33 del 24 marzo 2015.
Resta fermo tuttavia che nell’ambito delle verifiche formali in carico all’Ente camerale sicuramente rientrano quelle relative alla reale presenza dei prodotti o servizi innovativi ad alto valore tecnologico richiesti dalla norma, ovviamente nei limiti della documentazione in mano alla Camera stessa, senza cioè che sia condotta un’analisi ispettiva, che chiaramente non compete né è possibile alla Camera stessa.
E’ questo il contenuto del Parere del 31 maggio 2015, Prot. 80747, con il quale il Ministero dello Sviluppo Economico risponde a quesito posto da una Camera di Commercio in merito al controllo sui requisiti al momento dell’iscrizione nella Sezione speciale di una Startup innovativa a vocazione sociale che chiedeva l’iscrizione per l’attività di "organizzazione di corsi di formazione e sportivi".
Il controllo dell'Ufficio fin dove può e deve spingersi?
Esaminando la normativa vigente, appare del tutto evidente come il legislatore abbia inteso limitare l’analisi da parte dell’ufficio ricevente alla mera verifica di regolarità formale della attestazione depositata.
Il Ministero si limita poi a fissare il seguente criterio generale: qualora al momento dell’iscrizione alla Sezione speciale del Registro delle imprese, l’ufficio verifichi situazioni di totale scostamento del profilo formale (dichiarazione di possesso dei requisiti) da quello sostanziale (effettivo possesso dei requisiti, desumibile dai documenti depositati), si deve ritenere assolutamente prevalente l’aspetto sostanziale su quello meramente dichiarativo.
2. STAR-TUP INNOVATIVE E INCUBATORI CERTIFICATI - Cancellazione dalla Sezione speciale del Registro delle imprese per mancanza di requisiti
L’ordine di cancellazione dalla Sezione speciale del Registro delle imprese di una Start-up o di un Incubatore certificato per “gravi irregolarità nelle informazioni contenute nel modulo di autocertificazione” proviene unicamente dalla Direzione Generale per la politica industriale, la competitività e le P.M.I. del Ministero dello Sviluppo Economico.
Ne consegue che la posizione dell’ufficio del Registro delle imprese ricevente è di mero pati, una sostanziale soggezione, all’ordine ministeriale, alla stregua di quanto avviene per l’ordine di cancellazione (anch’esso ministeriale) delle società cooperative ex art. 2547-septiesdecies, o delle imprese sociali (da parte del Ministero del lavoro).
Ciò comporta che l’ufficio ricevente non è chiamato ad alcuna verifica preventiva. Dovrà, pertanto, procedere alla iscrizione della cancellazione dalla sezione speciale della Stat-up o dell'incubatore, senza necessità di porre in essere alcuna azione amministrativa, né a livello istruttorio, né richiedendo la partecipazione al procedimento del soggetto cancellando.
La cancellazione appare dunque l'elemento terminale di un procedimento incardinato unicamente nel Ministero.
E’ questo il contenuto del Parere del 3 giugno 2015, Prot. 82454, emanato dal Ministero dello Sviluppo Economico in risposta ad un quesito posto da una Camera di Commercio che chiedeva se la materia fosse o meno di competenza del Giudice del registro (ex art. 2191) e, in via generale, quale fosse il procedimento da seguire nella fattispecie.
Ricordiamo che l’art. 25, comma 16, seconda parte, del D.L. n. 179/2012, convertito dalla L. n. 221/2012, prevede che la cancellazione dalla Sezione speciale del Registro delle imprese, lascia permanere l’iscrizione in sezione ordinaria della società che abbia perduto i requisiti di Start-up o di incubatore.
Il comma 5 dell’articolo 31, del citato D.L. n. 179/2015, attribuisce al Ministero dello Sviluppo Economico, segnatamente alla Direzione Generale per la politica industriale, la competitività e le P.M.I., la vigilanza “sul corretto utilizzo delle agevolazioni e sul rispetto della disciplina di cui alla presente sezione”. Nell’ambito di detta vigilanza, ove il Ministero riscontri “gravi irregolarità nelle informazioni contenute nel modulo di autocertificazione” è ben legittimato ad ordinare la cancellazione dalla sezione del soggetto.
Secondo il Ministero, avverso il provvedimento di cancellazione appaiono esperibili gli ordinari strumenti di impugnazione giurisdizionale. Non è, invece, ammesso ricorso gerarchico, nè ricorso al Giudice del registro, attenendo la materia alla fase contenziosa, estranea alla cognizione del giudice delegato.
. Se vuoi scaricare il testo dei due pareri ministeriali, clicca QUI.
7. LUGLIO 2015 - INCUBATORI CERTIFICATI DI START-UP INNOVATIVE - Esonero dal pagamento del diritto annuale - Parere del Ministero dello Sviluppo Economico
L'esonero dal pagamento del diritto annuale dovuto in favore delle Camere di Commercio per cinque anni dal momento dell'iscrizione nella sezione speciale del Registro delle imprese previsto per gli incubatori certificati, ai sensi dell'art. 26, comma 8, del D.L. n. 179/2012, convertito dalla L. n. 221/2012, è da intendersi limitato al solo ramo d'azienda che effettivamente svolge tale attività, senza alcuna possibilità di estendere immotivatamente tale agevolazione all'intera società ed alle altre e diverse attività prevalenti esercitate.
E’ questo quanto precisato dal Ministero dello Sviluppo Economico con il Parere n. 117280 del 14 luglio 2015, emanato in risposta ad un preciso quesito posto da una società di telecomunicazioni circa l'esonero dal pagamento del diritto annuale a beneficio dei soggetti cosiddetti "incubatori certificati di start-up innovative".
Le agevolazioni previste vanno considerate alla luce di quanto disposto sia dall’art. 1 del D.M. 21 febbraio 2013, dove viene riportata la definizione di “incubatori certificati di start-up innovative”, che dal citato art. 26, comma 8, del D.L. n. 179/2012, convertito dalla L. n. 221/2012, come successivamente modificato dall’art. 4, comma 11-ter, lett. b) del D.L. n. 3/2015, convertito dalla L. n. 33/2015, e quindi - secondo il Ministero - vanno riferite agli incubatori certificati e, pertanto, in primo luogo alle società che svolgono tale attività in modo esclusivo; mentre per le società che svolgono tale attività in modo non esclusivo, “tali agevolazioni devono necessariamente intendersi, secondo criteri di ragionevolezza, limitate al solo ramo d’azienda che effettivamente svolge tale attività, senza alcuna possibilità di estendere immotivatamente tali agevolazioni all’intera società ed alle altre e diverse attività prevalenti esercitate”.
8. 18 FEBBRAIO 2016 - START UP INNOVATIVE - Firmato il decreto che introduce la possibilità di costituzione della società senza notaio
In deroga a quanto previsto dall’articolo 2463 del Codice civile, l'atto costitutivo di Start-Up aventi forma di società a responsabilità limitata non semplificate, potrà essere redatto in forma elettronica con firma non autenticata dei sottoscrittori, a norma dell’art. 24 del D.Lgs. n. 82/2005 (Codice dell’amministrazione digitale – CAD), mediante un modello standard tipizzato di atto costitutivo / statuto, ferma restando la possibilità di costituire la società per atto pubblico.
Il documento informatico dovrà essere presentato per l’iscrizione nel Registro delle imprese, entro 20 giorni dall’ultima sottoscrizione.
Non è richiesta alcuna autentica di sottoscrizione.
Contestualmente alla domanda di iscrizione, la società dovrà presentare istanza di iscrizione nella sezione speciale, di cui all’art. 25, comma 8, del D.L. n. 179/2012, la quale sarà subordinata alla preventiva iscrizione provvisoria della società nella sezione ordinaria.
Sono queste le principali novità che saranno introdotte dal decreto 17 febbraio 2016 - firmato dal Ministro dello Sviluppo Economico nei giorni scorsi e in corso di pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale - con il quale è stata data attuazione a quanto disposto dal comma 10-bis dell’art. 4, della L. n. 33/2015, di conversione del D.L. n. 3/2015.
Il tutto è stato anticipato con un comunicato stampa del 19 febbraio 2016, comparso sul sito istituzionale del Ministero dello Sviluppo Economico.
- Si riporta il testo del decreto:
. Decreto 17 febbraio 2016: Approvazione del modello standard di costituzione di start-up innovative aventi forma di società a responsabilità limitata, non semplificate.
9. 8 MARZO 2016 - START UP INNOVATIVE - Pubblicato il Modello uniforme di atto costitutivo e statuto per la costituzione di una SRL non semplificata senza il ricorso al notaio
E' stato pubblicato, sulla Gazzetta Ufficiale n. 56 del 8 marzo 2016, il Decreto 17 febbraio 2016, recante "Modalità di redazione degli atti costitutivi di società a responsabilità limitata start-up innovative".
Il decreto, nel dare attuazione a quanto previsto dall'art. 4, comma 10-bis, del decreto-legge 24 gennaio 2015, n 3, convertito dalla legge n. 33 del 2015, stabilisce che, in deroga a quanto previsto dall’articolo 2463 del Codice civile, i contratti di società a responsabilità limitata, ivi regolanti, aventi per oggetto esclusivo o prevalente, lo sviluppo, la produzione e la commercializzazione di prodotti o servizi innovativi ad alto valore tecnologico e per i quali viene richiesta l’iscrizione nella sezione speciale delle start-up, di cui all’articolo 25, comma 8, del D.L. n. 179/2012, convertito dalla L. n. 221/2012, potranno essere redatti in forma elettronica e firmati digitalmente a norma dell’art. 24 del Codice dell’Amministrazione Digitale (C.A.D.) da ciascuno dei sottoscrittori, nel caso di società pluripersonale, o dall’unico sottoscrittore, nel caso di unipersonale, in totale conformità allo standard allegato sotto la lettera A del presente decreto, redatto sulla base delle specifiche tecniche del formato elettronico elaborabile del modello.
Il decreto introduce così la possibilità di costituire una Start-up innovativa mediante un modello standard tipizzato con firma digitale, senza ricorso al notaio, ferma restando, tuttavia, la possibilità di costituire la società per atto pubblico.
L'atto costitutivo e lo statuto, ove disgiunto, dovranno essere redatti in modalità esclusivamente informatica e portare l'impronta digitale di ciascuno dei sottoscrittori apposta a norma dell'art. 24 del C.A.D.. L'atto sottoscritto in maniera diversa non potrà essere iscritto nel Registro delle imprese.
In caso di atto plurilaterale è richiesta la sottoscrizione da parte di tutti i contraenti. Il procedimento di sottoscrizione dovrà completarsi entro dieci giorni dal momento dell'apposizione della prima sottoscrizione. Non è richiesta alcuna autentica di sottoscrizione.
Le verifiche da parte dell'ufficio del Registro delle imprese
L'ufficio del Registro delle imprese, secondo quanto stabilito al comma 2, dell'art. 2, dovrà verificare:
a) la conformità del contratto al modello standard approvato col presente decreto e redatto sulle base delle specifiche tecniche del modello;
b) la sottoscrizione a norma dell'art. 24 del C.A.D. da parte di tutti i sottoscrittori o se unipersonale dell'unico contraente;
c) che il procedimento di sottoscrizione si sia concluso con l'apposizione della sottoscrizione di tutti i soci entro dieci giorni dal momento dell'apposizione della prima delle sottoscrizioni, in caso di contratto plurilaterale;
d) la riferibilità astratta del contratto alla previsione di cui all'art. 25 del decreto legge 179 del 2012, come modificato da ultimo dall'art. 4, comma 10 bis, del decreto legge 3 del 2015;
e) la validità delle sottoscrizioni secondo quanto previsto dall'art. 2189, comma 2, del Codice civile e dall'art. 11, comma 6, lett. "a", del D.P.R. 7 dicembre 1995, n. 581;
f) la competenza territoriale;
g) l'indicazione di un indirizzo di posta elettronica certificata direttamente riferibile alla società';
h) la liceità, possibilità e determinabilità dell'oggetto sociale;
i) l'esclusività o la prevalenza dell'oggetto sociale concernente lo sviluppo, la produzione e la commercializzazione di prodotti o servizi innovativi ad alto valore tecnologico;
j) la presentazione contestuale della domanda di iscrizione in sezione speciale delle start-up;
k) l'adempimento degli obblighi di cui al Titolo II del D.Lgs. 21 novembre 2007, n. 231, e successive modificazioni, relativi agli obblighi di adeguata verifica della clientela da parte degli intermediari finanziari e degli altri soggetti esercenti attività finanziaria.
Superate le verifiche di cui sopra, l’ufficio dovrà procedere all’iscrizione entro 10 giorni dalla data di protocollo del deposito nella sezione ordinaria del Registro delle imprese.
Gli atti potranno essere redatti direttamente dai soci della Start-up oppure avvalendosi dell’Ufficio del Registro delle imprese, che autenticherà le sottoscrizioni e procederà in tempo reale all’iscrizione, permettendo la nascita della società contestualmente all’apposizione dell’ultima firma.
In caso di cancellazione dalla sezione speciale, la società manterrà l'iscrizione in sezione ordinaria senza alcuna necessità di modificare o ripetere l'atto, fino ad eventuale modifica statutaria, che segue le regole ordinarie dettate dall'art. 2480 c.c..
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10. LUGLIO 2016 - START UP INNOVATIVE - Nuove specifiche tecniche per il deposito degli atti costitutivi e statuti - Al via dal 20 luglio
E’ stato pubblicato, sul sito istituzionale del Ministero dello Sviluppo Economico, il decreto direttoriale del 1° luglio 2016 con il quale sono state approvate le specifiche tecniche del formato elettronico elaborabile del modello tipizzato di costituzione di Start-up innovative, aventi forma di società a responsabilità limitata, secondo il decreto del Ministero dello Sviluppo Economico del 17 febbraio 2016.
Le specifiche tecniche consentono la predisposizione di atti costitutivi e statuti in formato elaborabile XML.
L’atto è previamente registrato fiscalmente, avvalendosi della funzionalità “registrazione” presente nella piattaforma della disciplina di autoliquidazione fiscale degli atti, proprio al fine di attuare la procedura di autoliquidazione delle imposte. La parte contraente inserisce tutti i dati necessari per la registrazione dell’atto, compilando l’apposito modello e lo sottoscrive digitalmente.
La piattaforma provvede a trasmettere, mediante posta elettronica certificata dedicata, al competente ufficio delle entrate, il modello sottoscritto, l’atto costitutivo e gli eventuali documenti a corredo e la ricevuta di pagamento. L’ufficio delle entrate tramite posta elettronica certificata trasmette all’indirizzo dedicato la liquidazione finale e gli estremi di registrazione. Effettuata la registrazione la piattaforma integra automaticamente gli estremi di registrazione nel file pratica.
Successivamente, l’atto costitutivo e lo statuto, provvisti degli estremi di registrazione dovranno essere trasmessi, tramite una pratica di comunicazione unica, all’ufficio del Registro delle imprese competente per territorio. L’ufficio del Registro delle imprese ricevente protocolla automaticamente la pratica e avvia la verifica dei requisiti.
In caso di esito positivo l'ufficio procede all'iscrizione provvisoria entro 10 giorni dalla data di protocollo del deposito nella sezione ordinaria del Registro delle imprese, con la dicitura aggiuntiva “start-up costituita a norma dell'artico lo 4 comma 10 bis del decreto legge 24 gennaio 2015, n. 3, iscritta provvisoriamente in sezione ordinaria, in corso di iscrizione in sezione speciale”. Tale dicitura verrà tolta dall’ufficio al momento dell'iscrizione nell’apposita sezione speciale.
La mancata iscrizione nella sezione speciale del Registro delle imprese comporta il rifiuto dell’iscrizione nella sezione ordinaria del Registro delle imprese, ai sensi dell’art. 2189 del Codice civile.
Al fine di consentire alle softwarehouse di adeguare i propri programmi alle nuove specifiche tecniche, le disposizioni contenute nel decreto acquistano efficacia il 20 luglio 2016.
. Se vuoi scaricare il testo del decreto e dei suoi tre allegati, clicca QUI.
11. LUGLIO 2016 - START UP INNOVATIVE - Dal Ministero chiarimenti sulla modalità di costituzione
Il Ministero dello Sviluppo Economico, ha emanato la circolare n. 3691/C del 1° luglio 2016, recante “Decreto ministeriale 17 febbraio 2016 e decreto direttoriale 1° luglio 2016. Modalità di costituzione delle società a responsabilità limitata start-up innovative a norma del comma 10-bis dell'articolo 4 del D.L n. 3 del 2015, convertito con legge 24 marzo 2015, n. 33”.
Il Ministero ha chiarito preliminarmente che il procedimento introdotto dal comma 10-bis, dell’art. 4 del D.L. n. 3 del 2015, convertito dalla L. n. 33 del 2015, è percorribile facoltativamente e in via alternativa rispetto a quello ordinariamente previsto dal Codice civile. Pertanto, le Camere di Commercio potranno continuare a iscrivere in sezione ordinaria e speciale, Start-up, costituite nella forma di società a responsabilità limitata a norma dell'art. 2463 del Codice civile, con atto pubblico.
- richiedere alle parti costituenti importanti oneri formali a cui attenersi tra cui quello della sottoscrizione elettronica, a norma dell'art. 24 del D.Lgs. n. 82/2005 (Codice dell'amministrazione digitale - CAD), da parte di ciascun contraente (o da parte dell'unico sottoscrittore, nel caso di S.r.l. unipersonale) da apporre sul documento elettronico formato ai sensi degli articoli 20 e seguenti del CAD;
- continuare a predisporre i controlli da parte degli uffici ai fini dell'iscrizione in sezione ordinaria che, nonostante l'originalità delle modalità di costituzione della S.r.l., non perde la sua efficacia costitutiva. Il decreto ministeriale individua nell'articolo 2 tutti i controlli che devono essere svolti dall'ufficio del Registro delle imprese all'atto dell'iscrizione nella sezione ordinaria della S.r.l. Start-up costituita sulla base del modello standard.
Infine il Ministero, nella circolare si occupa della modalità di iscrizione provvisoria dell'atto costitutivo nella sezione ordinaria che perdura sino a che l'ufficio non verifica definitivamente l’esistenza di tutti i requisiti previsti dall'articolo 25 del D.L. n. 179 del 2012, che qualificano la Start-up, e non provveda all'iscrizione della stessa in sezione speciale.
Il testo della circolare viene riportato nei Riferimenti normnativi.
12. 7 LUGLIO 2016 - START-UP INNOVATIVE - Pubblicato decreto correttivo al decreto 17 febbraio 2016
Il Ministero dello Sviluppo Economico ha pubblicato, sul proprio sito istituzionale (in attesa della pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale) il Decreto ministeriale 7 luglio 2016, recante “Modalità di redazione degli atti costitutivi di società a responsabilità limitata start-up innovative”.
Il decreto è stato successivamente pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 172 del 25 luglio 2016.
Il decreto ministeriale del 7 luglio 2016 corregge alcuni errori formali ed alcuni errori materiali presenti nel decreto 17 febbraio 2016, recante “Modalità di redazione degli atti costitutivi di società a responsabilità limitata start-up innovative”.
Il decreto è intervenuto, in particolare, sull’allegato al decreto 17 febbraio 2016, precisamente:
- sul punto 6.2 relativo all’aumento del capitale sociale chiarendo che il diritto di sottoscrivere le quote di nuova emissione deve essere esercitato dai soci entro 30 giorni dal ricevimento della comunicazione inviata dalla società e non 10 giorni come indicato nel precedente decreto;
- sul punto 7.1 relativo ai titoli di debito e strumenti finanziari chiarendo che la società può emettere titoli di debito nominativi escludendo la possibilità di emettere titoli di debito al portatore.
. Se vuoi scaricare il testo del decreto ministeriale 7 luglio 2016, clicca QUI.
13. LUGLIO 2016 - Predisposta una GUIDA ALLA COSTITUZIONE DI STARTUP INNOVATIVE IN FORMA DI S.R.L. CON MODELLO STANDARD TIPIZZATO
A partire dal 20 luglio 2016, l'atto costitutivo di Start-Up aventi forma di società a responsabilità limitata non semplificate potrà essere redatto in forma elettronica con firma non autenticata dei sottoscrittori, a norma dell’art. 24 del D.Lgs. n. 82/2005 (Codice dell’amministrazione digitale – CAD), mediante il modello standard tipizzato di atto costitutivo / statuto, ferma restando la possibilità di costituire la società per atto pubblico.
L’atto, previamente registrato fiscalmente e sottoscritto da parte di ciascun contraente o da parte dell’unico sottoscrittore in caso di società uni personale, potrà essere trasmesso tramite una pratica di Comunicazione Unica all’Ufficio del Registro delle imprese competente per territorio.
La domanda di iscrizione della startup innovativa nel Registro delle imprese e nella sezione speciale avviene tramite l’invio di una pratica di Comunicazione Unica alla Camera di Commercio di competenza comprensiva dell’atto e di tutte le ulteriori informazioni e documentazione prevista dalla legge.
Per facilitare una corretta redazione e trasmissione del modello standard, le Camere di Commercio e il Ministero dello Sviluppo Economico hanno predisposto un opuscolo dal titolo "GUIDA ALLA COSTITUZIONE DI STARTUP INNOVATIVE IN FORMA DI S.R.L. CON MODELLO STANDARD TIPIZZATO".
Al fine di aiutare i futuri imprenditori in questo nuovo e importante adempimento - si legge a pag. 12 - fino al 30 settembre 2016 è disponibile un servizio gratuito di assistenza, attraverso il quale la Camera di Commercio potrà offrire il supporto necessario per la costituzione della Startup, dalla verifica della correttezza del modello di costituzione fino alla trasmissione della pratica di Comunicazione Unica al registro delle imprese.
Per usufruire del servizio gratuito di assistenza l’Utente deve aver terminato la compilazione dei due file XML che costituiscono il modello ed aver allegato tutti i documenti eventualmente previsti per la trasmissione al Registro delle imprese, così come indicato nella guida.
Il servizio di assistenza verifica la correttezza formale del modello, dei documenti allegati e delle ulteriori informazioni inserite.
Viene inoltre precisato che l’assistenza non entrerà nel merito delle scelte effettuate delle parti opzionali del modello, è responsabilità dei contraenti e del legale rappresentante quanto presente nel modello e nelle informazioni inserite per l’iscrizione nel registro delle imprese.
Con l’apposizione delle firme digitali sul modello da parte dei contraenti e sulla distinta della pratica di Comunicazione Unica da parte del legale rappresentante, i contraenti e il legale rappresentante si assumono la totale responsabilità di quanto sarà trasmesso al Registro delle imprese per la richiesta di iscrizione della startup.
. GUIDA ALLA COSTITUZIONE DI STARTUP INNOVATIVE IN FORMA DI S.R.L. CON MODELLO STANDARD TIPIZZATO.
14. ATTI START-UP - Il servizio di Infocamere per la predisposizione dell'atto di costituzione startup con modello tipizzato
Atti Startup è un servizio on-line gratuito per la compilazione guidata dell'atto di costituzione di startup innovativa in forma di S.R.L., con firma digitale dei contraenti.
Al termine della compilazione vengono prodotti due file in formato XML che costituiscono rispettivamente la sezione atto costitutivo e statuto del modello informatico standard definito nel D.M. del 17 febbraio 2016.
I due file XML firmati digitalmente devono essere registrati fiscalmente attraverso la funzione di Registrazione presente nella piattaforma.
Ottenuta la ricevuta di registrazione fiscale dall'Agenzia delle Entrate si deve provvedere all'iscrizione della Startup al Registro Imprese con una pratica di Comunicazione Unica.
- dalla modulistica del Registro Imprese e di altri eventuali enti;
- dai due file XML firmati digitalmente dai contraenti;
- dalla ricevuta di registrazione fiscale rilasciata dall'Agenzia delle Entrate.
Infocamere avverte che, al fine di aiutare i futuri imprenditori in questo nuovo e importante adempimento, è disponibile un servizio gratuito di assistenza, attraverso il quale la Camera di Commercio potrà contattarti per offrirti il supporto necessario per la costituzione della startup, dalla verifica della correttezza del modello di costituzione fino alla trasmissione della pratica di Comunicazione Unica al Registro Imprese.
Sarà possibile usufruire del servizio non appena sarà completata la compilazione dei due file XML, relativi all'atto costitutivo e allo statuto, che compongono il modello tipizzato.
. Se vuoi accedere alla piattaforma, clicca QUI.
15. 26 NOVEMBRE 2016 - START-UP INNOVATIVE - Pubblicato il modello uniforme per gli atti modificativi dell’atto costitutivo di una SRL senza il ricorso al notaio
E’ stato pubblicato, sulla Gazzetta Ufficiale n. 277 del 26 novembre 2016, il Decreto del Ministero dello Sviluppo Economico 28 ottobre 2016, recante “Approvazione del modello per le modifiche delle start-up innovative, ai fini dell'iscrizione nel registro delle imprese, a norma dell'art. 4, comma 10-bis, del decreto-legge 24 gennaio 2015, n. 3, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2015, n. 33”.
In deroga a quanto previsto dall'art. 2480, secondo capoverso, del Codice civile, gli atti modificativi dell'atto costitutivo e dello statuto delle Società a responsabilità limitata, aventi per oggetto esclusivo o prevalente, lo sviluppo, la produzione e la commercializzazione di prodotti o servizi innovativi ad alto valore tecnologico di cui all'art. 25, comma 2, del dD.L. n. 179/2012, potranno essere redatti in forma elettronica e firmati digitalmente a norma dell'art. 24 del C.A.D., dal Presidente dell'assemblea e da ciascuno dei soci che hanno approvato la delibera, nel caso di società pluripersonale, o dall'unico socio nel caso di unipersonale, in totale conformità al modello standard allegato sotto la lettera a) al presente decreto, redatto sulla base di precise specifiche tecniche.
Tali modalità possono essere adottate dalle società:
a) per le modifiche che non comportano la perdita dei requisiti di cui all'art. 25, comma 2, del decreto-legge 19 ottobre 2012, n. 179 e
b) per la cancellazione dalla sezione speciale del Registro delle imprese delle start-up innovative.
Contestualmente al deposito per l'iscrizione in sezione ordinaria del Registro delle imprese del verbale modificativo, la start-up deposita la dichiarazione di attestazione del mantenimento dei requisiti di cui al comma 15, dell'art. 25, del citato D.L. n. 179/2012.
L'atto modificativo dovrà essere redatto in modalità esclusivamente informatica.
L'atto sottoscritto in maniera diversa, non è iscrivibile nel Registro delle imprese.
Il documento informatico dovrà essere presentato per l’iscrizione nel Registro delle imprese territorialmente competente, entro 30 giorni dall’ultima sottoscrizione.
Secondo quanto stabilito all'art. 2, l'ufficio del Registro delle imprese dovrà svolgere le seguenti verifiche:
a) la conformità dell'atto modificativo depositato per l'iscrizione al modello standard approvato col presente decreto e redatto sulla base delle specifiche tecniche del modello, di cui al comma 1 del presente articolo;
b) la sottoscrizione a norma dell'art. 24 del C.A.D. da parte del Presidente dell'assemblea e di tutti i soci che hanno approvato la delibera o se trattasi di societa' unipersonale dell'unico socio;
c) l'iscrizione della societa' modificata nella sezione speciale del registro delle imprese riservata alle start-up innovative;
d) che le modifiche approvate siano compatibili con la permanenza della societa' nella sezione speciale del registro delle imprese riservata alle start-up innovative di cui all'art. 25, comma 8, del decreto-legge n. 179 del 2012;
e) la validita' delle sottoscrizioni secondo quanto previsto dall'art. 2189, comma 2, del Codice civile e dall'art. 11, comma 6, lettera a), del decreto del Presidente della Repubblica 7 dicembre 1995, n. 581;
g) l'esistenza di un indirizzo di Posta elettronica certificata direttamente riferibile alla societa';
h) la liceita', possibilita', determinabilita' e legittimita' delle modifiche approvate; i) la permanenza dell'esclusivita' o della prevalenza dell'oggetto sociale concernente lo sviluppo, la produzione e la commercializzazione di prodotti o servizi innovativi ad alto valore tecnologico;
j) la contestuale presentazione della dichiarazione di attestazione, sottoscritta dal legale rappresentante della start-up innovativa sotto la propria responsabilita', del mantenimento dei requisiti previsti.
E' altresi' a carico dell'ufficio del registro delle imprese l'adempimento degli obblighi di cui al titolo II del decreto legislativo 21 novembre 2007, n. 231, recante “Attuazione della direttiva 2005/60/CE concernente la prevenzione dell'utilizzo del sistema finanziario a scopo di riciclaggio dei proventi di attivita' criminose e di finanziamento del terrorismo nonche' della direttiva 2006/70/CE che ne reca misure di esecuzione”.
Superate le verifiche spettanti all’ufficio del Registro delle imprese, l’ufficio dovrà procedere all’iscrizione entro 10 giorni dalla data di protocollo del deposito nella sezione ordinaria del Registro delle imprese, con la dicitura aggiuntiva «modifica di atto costitutivo di start-up a norma dell'art. 4 comma 10-bis del decreto-legge 24 gennaio 2015, n. 3, iscritta provvisoriamente in sezione ordinaria, in corso di iscrizione in sezione speciale».
Entro dieci giorni dalla iscrizione in sezione provvisoria, l'ufficio del Registro delle imprese, verificata in capo alla societa' la permanenza dei requisiti di start-up oggetto della dichiarazione di attestazione, iscrive la notizia, contestualmente alla attestazione in sezione speciale ed elimina la dicitura «iscritta provvisoriamente in sezione ordinaria, in corso di iscrizione in sezione speciale».
Restano fermi e trovano applicazione anche nella fattispecie disciplinata dal presente decreto, gli articoli 3 (Iscrizione nella sezione speciale del Registro delle imprese), 4 (Cancellazione della società dalla sezione speciale) e 5 (firme autenticate da un notaio o da un pubblico ufficiale a ciò autorizzato o dal Conservatore del Registro delle imprese o persona da esso delegata) del decreto del Ministro dello sviluppo economico 17 febbraio 2016.
16. FEBBRAIO 2017 - STARTUP E PMI INNOVATIVE - Controlli in sede di iscrizione nella sezione speciale del Registro delle imprese - Nuova circolare del Ministero dello Sviluppo Economico
Il Ministero dello Sviluppo Economico, con la circolare n. 3696/c del 14 febbraio 2017, torna sull’argomento dei controlli che la legge rimette agli uffici del Registro delle imprese, in sede di iscrizione delle imprese nella sezione speciale del Registro delle imprese dedicata alle Startup e alle PMI innovative (verifiche preventive) e durante la vigenza dello status speciale di Startup innovativa e PMI innovativa (verifiche dinamiche).
La circolare attiene tanto alle Startup, costituite sia tramite atto pubblico che tramite la speciale previsione di cui all’art. 4, comma 10-bis del D.L. n. 3/2015, convertito dalla L. n. 33/2015, quanto alle PMI innovative ed è distinta in tre parti: la prima dedicata alle Start-up innovative, la seconda alle PMI innovative e la terza, di sintesi, dove vengono riportati gli estremi dei pareri rilasciati dal Ministero dello Sviluppo Economico in tema di Startup e di PMI innovative e indicate le tempistiche delle relative verifiche da parte delle Camere di Commercio.
Le tabelle sinottiche presentate nella terza parte di questa circolare recano una rappresentazione schematica di tali pareri, per ciascuno dei quali viene indicato il corrispondente requisito tra quelli previsti dall’art. 25, comma 2 del D.L. n. 179/2012 e dall’art. 4, comma 1, del D.L. n. 3/2015.
Nelle tabelle sono altresì indicati sinteticamente i tipi di controllo in carico a codesti uffici.
17. FEBBRAIO 2017 - START-UP E PMI INNOVATIVE - Indicazione della “ricerca e sviluppo” nella nota integrativa alla luce della nuova tassonomia XBRL - Chiarimenti dal Ministero dello Sviluppo Economico
Successivamente alla emissione della nuova tassonomia per la redazione dei bilanci in modalità XBRL, denominata “2016-11-14”, nella quale si è espressamente prevista, anche con esplicito riferimento alle Startup, la semplificazione della procedura, adesiva ai dettami del nuovo art. 2435-ter del Codice civile, le Startup che intendono vantare il requisito della ricerca e sviluppo, potranno presentare il bilancio con le modalità semplificate previste per le micro-imprese, riportando le informazioni richieste dal n. 1) della lett. h), dell’art. 25 del D.L. n.179/2012 (convertito dalla L. n. 221/2012) in calce allo stato patrimoniale.
Per ragioni di simmetria, e qualora ne ricorrano i presupposti soggettivi, anche le PMI innovative che intendono vantare il requisito della ricerca e sviluppo, potranno presentare il bilancio con le modalità semplificate previste per le micro-imprese, riportando le informazioni richieste dall’art. 4, comma 1, lett. e) 1), del D.L. 3/2015, in calce allo stato patrimoniale.
Questo è quanto precisato dal Ministero dello Sviluppo Economico, con il Parere del 14 febbraio 2017, Prot. 50195, emesso in particolare in relazione a una richiesta di parere in merito all'indicazione del requisito delle spese in ricerca e sviluppo per le startup e PMI innovative.
Nel presente parere il Ministero ricorda di essersi già pronunciato sulla sopravvenuta incoerenza dell’art. 2435-ter del Codice civile, con l’art. 25, comma 2, lett. h), n. 1), del D.L. n.179/2012 e con la corrispondente previsione dell’art. 4, del D.L. 3/2015, affermando in sintesi che in virtù del principio di specialità della disciplina Startup (e PMI), permanesse l’obbligo di redazione della nota integrativa ove si intendesse avvalersi del requisito della “ricerca e sviluppo” (Parere del 17 novembre 2016, Prot. 3611851). Tuttavia successivamente a detto parere, è stata emessa la nuova tassonomia per la redazione dei bilanci in modalità XBRL, nella quale si è espressamente prevista, anche con esplicito riferimento alle Startup, la semplificazione della procedura, adesiva ai dettami del nuovo art. 2435-ter del Codice civile. Pertanto, il citato parere Prot. 3611851/2016 deve ritenersi oggi superato.
Tra le modifiche apportate dal D.Lgs. 139/2015 una delle più significative è rappresentata dall’introduzione del nuovo art. 2435-ter del Codice civile (rubricato “Bilancio delle micro-imprese”), col quale vengono previste specifiche semplificazioni relativamente al bilancio delle micro-imprese. Le micro-imprese sono, infatti, esonerate dalla redazione:
18. 4 MAGGIO 2017 - STARTUP INNOVATIVE - In arrivo una nuova semplificazione - Dal 22 giugno 2017 atto costitutivo e statuto modificabili online con firma digitale
E’ stato pubblicato, sul sito del Ministero dello Sviluppo Economico, il testo del decreto direttoriale 4 maggio 2017, che, in attuazione del decreto del Ministro dello Sviluppo economico del 28 ottobre 2016, consente alle Startup innovative costituite online con firma digitale di modificare il proprio atto costitutivo e statuto utilizzando la stessa procedura semplificata.
Il provvedimento porta dunque a completa attuazione l’art. 4, comma 10-bis, del decreto-legge 24 gennaio 2015, n. 3, convertito con modificazioni dalla legge 24 marzo 2015, n. 33, ai sensi del quale “al solo fine di favorire l'avvio di attività imprenditoriale e con l'obiettivo di garantire una più uniforme applicazione delle disposizioni in materia di startup innovative e di incubatori certificati, l'atto costitutivo e le successive modificazioni di startup innovative sono redatti per atto pubblico ovvero per atto sottoscritto con le modalità previste dall'articolo 24 del codice dell'amministrazione digitale, di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82”.
Il decreto illustra le specifiche tecniche e le modalità di iscrizione delle modifiche agli atti costitutivi e statuti di startup innovative redatte a norma dell’articolo 4, comma 10 bis del D.L. 3/2015 e del DM 28 ottobre 2016.
Già il decreto ministeriale 17 febbraio 2016, corroborato dal successivo decreto ministeriale 7 luglio 2016, aveva disciplinato la nuova modalità di costituzione, definendo le modalità di redazione degli atti costitutivi di società a responsabilità limitata in possesso dei requisiti di startup innovativa di cui all’art. 25 del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito con modificazioni dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221.
Il successivo decreto ministeriale del 28 ottobre 2016 aveva poi esteso la nuova modalità digitale alle modifiche dell’atto costitutivo e dello statuto che la startup innovativa può mettere in atto successivamente alla propria costituzione.
Per disciplinare le correlate specifiche tecniche era atteso ancora un provvedimento: proprio il decreto direttoriale pubblicato il 4 ottobre 2017. Al fine di consentire alle software house di adeguare i propri programmi alle disposizioni del decreto, le disposizioni in esso contenute acquistano efficacia a partire dal 22 giugno 2017.
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19. GIUGNO 2017 - STARTUP INNOVATIVE - Evidenza dei soci fiduciari - Circolare dal Ministero dello Sviluppo Economico di aggiornamento delle istruzioni operative
Con la Circolare n. 3699/C del 13 giugno 2017, il Ministero dello Sviluppo Economico esamina, in particolare, la disciplina normativa sulle start-up innovative che richiede di dare evidenza dei soci fiduciari, nella domanda di iscrizione nella sezione speciale riservata alle start-up.
Secondo quanto disposto dal comma 12, dell’art. 25, del D.L. n. 179/2012, tra le informazioni da indicare nella domanda di iscrizione nell’apposita sezione speciale del Registro delle imprese, alla lettera e) viene, infatti, indicato l’ “elenco dei soci, con trasparenza rispetto a fiduciarie [ ... ], con autocertificazione di veridicità”.
L’esperienza maturata nell’applicazione della disposizione appena richiamata ha indotto il Ministero a procedere ad un aggiornamento delle relative istruzioni operative fornite con la guida “La startup innovativa”, con particolare riguardo all’utilizzo del modulo S2, riquadro 32, tabella SUI, codice 033 (“autocertificazione elenco soci”), nel caso in cui tra i soci ci siano una o più fiduciarie.
Al riguardo è stato fatto rilevare che l’indicazione dei dati del fiduciante nell’ambito dell’autocertificazione resa con il citato codice 033 (oppure nel pdf allegato con codice D31) comporta la visibilità dei dati in questione in visura o in certificato, risultato che, seppur in linea con la previsione normativa, determina difficoltà in capo alle società fiduciarie, attesi gli obblighi di segretezza contrattualmente alle stesse imposti rispetto ai propri fiducianti.
Per ovviare a tale problema e fornire adempimento, nel contempo, a quanto previsto dalla norma richiamata in oggetto (che prevede la presentazione dell’elenco soci “con trasparenza rispetto a fiduciarie [ ... ], con autocertificazione di veridicità”), il Ministero è pervenuto al convincimento dell’opportunità di modificare le sopra richiamate indicazioni operative.
Secondo tale nuova modalità di acquisizione dei dati in questione i dati relativi al fiduciante dovranno essere inseriti in un file a parte (che viaggerà come allegato dell’autocertificazione di cui al codice 033, oppure come allegato del documento contenente la medesima autocertificazione in formato pdf, presentato con codice D31) con codice 98 della tabella DOC.
Detto codice 98 (“Documento ad uso interno”), che consente l’acquisizione dei dati relativi al fiduciante ai fini istruttorî, ma che ne evita la pubblicizzazione verso terzi, sarà utilizzato, per i fini in questione, in via transitoria; fino a quando, cioè, non sarà stato previsto, nella prossima revisione delle specifiche tecniche RI/REA, un apposito codice documento per l’adempimento in questione.
Sulla scorta di tali indicazioni, le autocertificazioni “standard” di cui sopra dovranno essere così modificate:
- "Il legale rappresentante della società, sottoscrittore dell’adempimento, ai sensi degli articoli 46, 47 e 76 del D.P.R. 445/2000, dichiara la veridicità dell’elenco soci già iscritto al registro delle imprese e dichiara che il socio ... [indicare denominazione/ragione sociale] è fiduciario e che i dati relativi al fiduciante sono riportati nel documento allegato a soli fini istruttorî. [ ... ]" (caso dell’elenco soci già iscritto ed aggiornato);
- "Il legale rappresentante della società, sottoscrittore dell’adempimento, ai sensi degli articoli 46, 47 e 76 del D.P.R. 445/2000, dichiara la veridicità dell’elenco soci presente nel modulo S allegato alla pratica e dichiara che il socio ... [indicare denominazione/ragione sociale] è fiduciario e che i dati relativi al fiduciante sono riportati nel documento allegato a soli fini istruttorî.[ ... ]".
Nel documento allegato (con codice documento “transitorio”, come detto, 98, e codice documento definitivo da individuarsi nelle prossime specifiche tecniche RI/REA) dovrà essere riportata l’autocertificazione di veridicità con i dati dei fiducianti, nei seguenti termini:
"Il legale rappresentante della società, sottoscrittore dell’adempimento, ai sensi degli articoli 46, 47 e 76 del D.P.R. 445/2000, dichiara che ... [indicare nome, cognome o denominazione/ragione sociale e, se attribuito, il codice fiscale del fiduciante] è fiduciante del socio ... [indicare denominazione/ragione sociale], fiduciario".
20. FEBBRAIO 2019 - L. N. 12/2019 - DECRETO SEMPLIFICAZIONI - Disposizioni in materia di Start-up e PMI innovative
Le modifiche alla disciplina delle Start up e PMI innovative sono previste dai commi 1-sexies e 1-septies dell’articolo 3, e interessano, in particolare, le disposizioni riguardanti gli adempimenti informativi e pubblicitari.
1) In particolare il comma 1-sexies dell’articolo 3 modifica la disciplina delle Start-up innovative e degli incubatori certificati, di cui al decreto-legge n. 179 del 2012. In particolare, con le modifiche in esame:
- viene abrogato il comma 14 dell’articolo 25 del predetto decreto-legge n. 179 del 2012, così eliminando l'obbligo, per la Start-up innovativa e l'incubatore certificato, di aggiornare e pubblicare nella sezione speciale del Registro delle imprese le informazioni richieste dalla legge ai fini dell'iscrizione nella medesima sezione speciale (indicate, rispettivamente, nei commi 12 e 13).
- viene novellato il comma 15, consentendo al rappresentante legale della Start-up innovativa o dell'incubatore certificato di attestare il mantenimento del possesso dei requisiti costitutivi non solo entro 6 mesi dalla chiusura di ciascun esercizio (come già previsto dalle norme vigenti), ma anche entro il termine di 7 mesi, nel caso di redazione del bilancio consolidato ovvero quando lo richiedono particolari esigenze relative alla struttura e all'oggetto della società (ai sensi del comma secondo dell'art. 2364 c.c.);
- viene inserito il comma 17-bis, che consente alla Start-up innovativa e all'incubatore certificato di inserire le informazioni necessarie nella apposita piattaforma informatica startup.registroimprese.it, in sede di iscrizione nella sezione speciale, aggiornandole o confermandole almeno una volta all'anno in corrispondenza del deposito della dichiarazione che attesta il mantenimento del possesso dei requisiti costitutivi, anche ai fini di condivisione delle stesse.
2) Il comma 1-septies novella l'art. 4 del D.L. 3/2015, convertito dalla L. 33/2015, relativo alle PMI innovative, con disposizioni simmetriche a quelle introdotte dal precedente comma 1-sexies per le Start-up innovative, volte nel complesso a snellire gli adempimenti a carico di dette categorie di imprese. In particolare, con le modifiche in esame:
- novellando il comma 6 dell’articolo 4 del D.L. n. 3/2015, si consente al rappresentante legale delle PMI innovative di attestare, con dichiarazione depositata presso l'ufficio del Registro delle imprese, il mantenimento del possesso dei requisiti costitutivi entro 6 mesi dalla chiusura di ciascun esercizio (come già previsto), così come entro il termine di 7 mesi, nel caso di redazione del bilancio consolidato ovvero quando lo richiedono particolari esigenze relative alla struttura e all'oggetto della società (come previsto dal comma secondo dell'art. 2364 c.c.);
- con l’inserimento del comma 6-bis all’articolo 4), si consente al la PMI innovativa di inserire le informazioni necessarie nella piattaforma informatica startup.registroimprese.it in sede di iscrizione nell'apposita sezione speciale del Registro delle imprese, aggiornandole o confermandole almeno una volta all'anno in corrispondenza del deposito dichiarazione che attesta il mantenimento del possesso dei requisiti costitutivi, anche ai fini di condivisione delle stesse informazioni ai sensi del comma 2.
Con le nuove disposizioni viene previsto:
- che le Start up e le PMI innovative e gli incubatori certificati devono inserire le informazioni che sono tenute a fornire in sede di presentazione della domanda d’iscrizione alla sezione speciale del Registro delle imprese tramite la piattaforma informatica startup.registroimprese.it.;
- l’obbligo di aggiornare o confermare dette informazioni, tramite la piattaforma informatica Startup.registroimprese.it, almeno una volta all’anno in corrispondenza del deposito della dichiarazione che attesta il mantenimento del possesso dei requisiti costitutivi; - l'abrogazione dell'obbligo di aggiornare, con cadenza non superiore a 6 mesi, le informazioni fornite in sede di presentazione della domanda d’iscrizione alla sezione speciale del Registro.
Altra modifica introdotta attiene i termini per la presentazione della dichiarazione annuale di mantenimento dei requisiti. Le società Start up e PMI innovative (ed anche gli incubatori certificati), già iscritte nell’apposita sezione speciale del Registro delle imprese, possono continuare a beneficiare della specifica disciplina ad esse relative, se e fino a quando restano in possesso di tutti i requisiti prescritti dalla legge per la loro identificazione.
Per tale ragione, viene imposto al rappresentante legale della società di attestare il mantenimento del possesso dei requisiti qualificanti di Start up e PMI innovativa (e di incubatore certificato) entro 30 giorni dall'approvazione del bilancio, e comunque entro 6 mesi dalla chiusura di ciascun esercizio.
La prima dichiarazione deve essere presentata l’anno successivo rispetto all’anno di iscrizione nella sezione speciale del Registro delle imprese in qualità di Start up o PMI innovativa o incubatore certificato.
Con la modifica apportata dall’articolo 3, commi 1-sexies e 1-septies, viene invece concessa la possibilità di adempiere a tale obbligo entro 7 mesi nel caso in cui l’approvazione del bilancio da parte dell’assemblea avvenga nel termine "lungo" di 180 giorni, previsto qualora la società versi nelle condizioni espressamente indicate dal secondo capoverso del secondo comma dell’art. 2364 del Codice civile, ossia “nel caso di società tenute alla redazione del bilancio consolidato ovvero quando lo richiedono particolari esigenze relative alla struttura ed all'oggetto della società”.
L’omessa presentazione della dichiarazione comporterà la cancellazione d’ufficio della Start up/PMI innovativa o dell’incubatore certificato dalla speciale sezione (comma 16 dell’art. 25 del D.L. n. 179/2012 e del comma 7 dell’art. 4 del D.L. n. 3/2015).
Nel caso, invece, la Start up/PMI innovativa o l’incubatore certificato proceda in ritardo (anche prolungato) a depositare la dichiarazione, ma comunque prima dell’avvio del procedimento di cancellazione, come precisato dal Ministero dello Sviluppo Economico nel Parere del 19 gennaio 2015, Prot. 6064 e nella circolare n. 3696/C del 14 febbraio 2017, si è di fronte ad un’ipotesi di “ravvedimento operoso” da parte della società: ciò comporterà l’applicazione della sanzione pecuniaria per tardato adempimento di un obbligo previsto dalla legge, di cui all'art. 2630 del Codice civile.
21. 10 APRILE 2019 - Ridotti gli adempimenti pubblicitari - Chiarimenti dal Ministero dello sviluppo economico
In merito alle nuove nuove disposizioni dettate dalla L. n. 12/2019, di conversione del D.L. n. 135/2018, il Ministero dello sviluppo economico ha emanato la Circolare n. 3718/C del 10 aprile 2019, con la quale fornisce chiarimenti sulla nuova disciplina pubblicitaria.
a) risultano abrogati i due adempimenti semestrali di attualizzazione delle notizie autocertificate per l’iscrizione nella sezione speciale, già previste dal comma 14 dell’articolo 25 del DL 179/2012;
b) viene risolta la questione relativa al deposito della attestazione di conferma dei requisiti essenziali, previsti dai commi 2 (per le Startup) e 5 (per gli Incubatori) dell’articolo 25 del D.L. n. 179/2012, nonché dall’articolo 4, comma 6, del D.L. n. 3/2015 (per le PMI innovative) - peraltro già affrontata dal Ministero nella Circolare 3696/C del 14 febbraio 2017 - ribadendo che, nel caso di società che ai sensi dell’articolo 2364 del Codice civile, prevedano un termine di 180 giorni dalla chiusura dell’esercizio, per la convocazione dell’assemblea chiamata ad approvare il bilancio, il termine previsto dal comma 15 (per le Startup ed Incubatori) e 6 (per le PMI) è portato a sette mesi. Ciò evidentemente per ragioni di equità sostanziale e di coerenza col dettato normativo relativo alle società che convocano (ordinariamente) l’assemblea di approvazione del bilancio nei 120 giorni dalla chiusura dell’esercizio.
c) viene consentito l’inserimento delle informazioni previste dai commi 12 e 13 (che consentono l’iscrizione della società in sezione speciale), e il loro aggiornamento, direttamente nella piattaforma startup.registroimprese.it.
Principio similare è ripreso dal comma 5, dell’articolo 4, in materia di PMI innovative.
Appare evidente – scrive il Ministero - che oggi tale forma di pubblicità, open data avviene per il tramite della “vetrina”, riducendo gli incombenti a carico delle startup, degli incubatori e delle PMI.
La pubblicità operata a norma del comma 17-bis e 6-bis (rispettivamente per Startup/Incubatori e per le PMI) appare a ampio raggio, in quanto compendia in sé le informazioni necessarie per l’iscrizione nelle “sezioni speciali”, e la loro attualizzazione (ove vi siano mutazioni) a cadenza annuale, coincidente con l’attestazione di conferma dei requisiti.
Questo nuovo adempimento, appare non solo una semplificazione amministrativa (si riduce sicuramente un adempimento semestrale e, ove non vi siano mutazioni, si chiede solo di confermare lo stato risultante dall’iscrizione delle notizie precedentemente comunicate), ma soprattutto consente una pubblicità effettiva erga omnes che travalica l’efficacia della pubblicità legale tipica dell’iscrizione o degli annotamenti nei pubblici registri, consentendo a investitori, clienti, buyer, di conoscere la società nel vivo delle proprie capacità imprenditoriali ed innovative. Per questo il Ministero sottolinea l’importanza che le imprese iscritte si adoperino ad aggiornare le notizie indicate “almeno una volta l’anno”, come prevede la nuova norma.
Stante quanto sopra ricostruito, gli adempimenti informativi previsti per le startup innovative, passano da tre a uno. A partire dal 2019, infatti, alle Startup innovative è richiesto di aggiornare o confermare almeno una volta all'anno in corrispondenza dell'adempimento di cui al comma 15, anche ai fini di cui al comma 10, le informazioni di cui al comma 12 inserite nella piattaforma informatica startup.registroimprese.it in sede di iscrizione nella Sezione speciale del Registro delle imprese.
La mancata compilazione del profilo comporta un blocco della procedura della Comunicazione Unica per il deposito presso l’Ufficio del Registro delle Imprese della dichiarazione del legale rappresentante che attesta il mantenimento del possesso dei requisiti previsti, e quindi la perdita dello status speciale di Startup innovativa nel caso si superi la scadenza dei 30 giorni dall'approvazione del bilancio e comunque dei sei mesi dalla chiusura di ciascun esercizio, salva l'ipotesi del maggior termine previsto dal comma 15, nel qual caso l'adempimento è effettuato entro sette mesi.
Alla presente circolare è allegato il modello di dichiarazione del possesso dei requisiti di impresa Startup innovativa, aggiornato, da inviare al Registro delle imprese per il tramite della Comunicazione Unica.
Il deposito del bilancio o per lo meno l’approvazione del medesimo – ricorda il Ministero – rappresenta la condicio sine qua non per la redazione della dichiarazione di conferma del possesso dei requisiti di cui al comma 15 dell’art. 25.
Peraltro il preventivo deposito del bilancio consente al registro delle imprese di verificare la bontà dei requisiti confermati con la ridetta dichiarazione di cui al comma 15. Analogamente la compilazione, nell’ambito della Comunicazione Unica per il deposito della dichiarazione relativa ai requisiti di Startup innovativa, delle informazioni relative ai dati previsti dal comma 12 dell’art. 25, è condicio sine qua non per consentire all’Ufficio del Registro delle Imprese la dovuta istruttoria prevista dalla citata Circolare 3696/C/2017.
Dopo aver effettuato l’aggiornamento o conferma delle informazioni inserite nella piattaforma informatica startup.registroimprese.it, la Startup predispone l’adempimento per il Registro delle Imprese.
L’aggiornamento o conferma delle informazioni va effettuato con il modello S2, in cui si deve indicare, nel riquadro.”32/START-UP, INCUBATORI, PMI INNOVATIVE”, con i relativi codici da 028 a 034, le sole nuove informazioni aggiornate sulla piattaforma informatica.
La modalità è la medesima utilizzata relativamente all’iscrizione della Startup innovativa. È richiesta pertanto la compilazione, con le informazioni integrali, dei soli codici corrispondenti ad informazioni da aggiornare rispetto a quelle già presenti nel Registro delle Imprese.
Nel medesimo riquadro 32 andrà sempre compilato il codice 036 (DICHIARAZIONE AGGIORNAMENTO INFORMAZIONI) con la frase standard: “Aggiornamento in data...gg/mm/aaaa... delle informazioni di startup innovativa” al cui interno la data va valorizzata con la data di deposito dell’adempimento al Registro delle Imprese.
Nel caso fossero variati i requisiti qualificanti la startup innovativa previsti dal comma 2 dell’art. 25, andranno compilati anche i corrispondenti codici tra 066-067-068, in accordo con quanto sottoscritto nel modello di dichiarazione di possesso dei requisiti.
La mancata presentazione dell’autocertificazione nei modi e nei termini indicati comporta la cancellazione d’ufficio dalla sezione speciale.
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Pubblicato su: 2019-01-27 (222 letture)