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Timestamp: 2018-01-22 16:07:19
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INFORME PARA OPTAR EL TITULO PROFESIONAL DE ABOGADO
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María Isabel Camacho Navarro
1 UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA AMAZONÍA PERUANA FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS INFORME PARA OPTAR EL TITULO PROFESIONAL DE ABOGADO EXPEDIENTE PENAL Nº MATERIA: DELITO CONTRA EL PATRIMONIO USURPACIÓN (TURBACION POSESORIA) PRESENTADO POR: SELVA DELICIA PANDURO ACOSTA BACHILLER EN DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS IQUITOS PERÚ 2014
2 Agradecimiento: A mis padres, por el apoyo constante que me brindaron durante mis años de formación profesional. 2
3 Dedicatoria: A la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad Nacional de la Amazonía Peruana, a mis profesores y amigos. 3
4 I. INTRODUCCIÓN El presente informe, que se somete a evaluación del correspondiente jurado a fin de obtenerse el título profesional de abogado en la Universidad Nacional de la Amazonía Peruana, se ha realizado bajo el análisis del proceso penal (expediente Nº en el Juzgado Penal- y en la Sala Penal y Corte Suprema) seguido contra JUAN IGNACIO ANAYA CAMACHO y CARLOS ARANA ROJAS, como autores del delito Contra el Patrimonio Usurpación en la modalidad de Turbación de la posesión, en agravio de GERMÁN CHUQUISPUMA MANRIQUE, y tramitado en primera instancia por el Octavo Juzgado Penal de Lima. En dicho informe, se empieza por abordar de manera sintetizada los principales aspectos del delito Contra el Patrimonio Usurpación, previsto y penado en el artículo 202 del Código Penal, a fin de tenerse en principio un marco teórico de referencia que nos permita un mejor entendimiento del caso. Luego se pasa a describir cada una de las etapas del proceso de una manera sintetizada, transcribiéndose asimismo con fines didácticos el contenido de las normas aplicadas en cada etapa. Finalmente, se ha pasado a realizar un modesto análisis del desarrollo del proceso, teniéndose en consideración lo establecido en nuestro ordenamiento jurídico vigente y en la jurisprudencia relacionada al caso, lo que nos llevó a establecer las correspondientes conclusiones del proceso desarrollado. Esperando así que el jurado correspondiente, con su alto grado de conocimientos y experiencias, de manera objetiva proceda a calificar positivamente el presente informe. 4
5 II. DATOS GENERALES DEL EXPEDIENTE Proceso iniciado en la Corte Superior de Justicia de Lima Provincia : Lima Distrito Judicial : Lima 2.1. Información general Nº de Expediente : (Juzgado Penal) (Sala Penal y Corte Suprema) Materia : Delito Contra el Patrimonio Usurpación Imputados : Juan Ignacio Anaya Camacho Carlos Arana Rojas Agraviado : Germán Chuquispuma Manrique 2.2. Órganos jurisdiccionales Juzgado Penal : Octavo Juzgado Penal de Lima Sala Penal : Sala de Apelaciones de Procesos Penales Sumarios Reos Libres Corte Suprema : Corte Suprema de Justicia de la República 5
6 III. ASPECTOS GENERALES SOBRE EL DELITO CONTRA EL PATRIMONIO USURPACIÓN 3.1. Tipo penal El delito Contra el Patrimonio Usurpación, se encuentra regulado en nuestra normatividad jurídica en el artículo 202 del Código Penal del modo que sigue: Será reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cinco años: 1. El que, para apropiarse de todo o parte de un inmueble destruye o altera los linderos del mismo. 2. El que, con violencia, amenaza, engaño o abuso de confianza, despoja a otro, total o parcialmente, de la posesión o tenencia de un inmueble o del ejercicio de un derecho real. 3. El que, con violencia o amenaza, turba la posesión de un inmueble. 4. El que, ilegítimamente, ingresa a un inmueble, mediante actos ocultos, en ausencia del poseedor o con precauciones para asegurarse el desconocimiento de quienes tengan derecho a oponerse. La violencia a la que se hace referencia en los numerales 2 y 3 se ejerce tanto sobre las personas como sobre los bienes Diferencia con los otros delitos contra el patrimonio Este delito se diferencia de las demás figuras que atacan también el patrimonio conformado por los bienes con valoración económica de las personas, porque ataca la posesión o propiedad sobre los bienes de naturaleza inmueble. Es decir, solo aquellos bienes que tienen la calidad de inmuebles son susceptibles de ser usurpados. Cabe precisar, que para los fines del delito Contra el Patrimonio Usurpación, será inmueble toda cosa que no sea susceptible de transportarse de un lugar a otro, por estar efectivamente quieta, firme y fija en un determinado sitio Bien jurídico protegido El bien jurídico protegido en este delito es el patrimonio de las personas, más específicamente el pacífico y tranquilo disfrute de un bien inmueble, entendido como 1 Artículo modificado por el artículo 1 de la Ley N 30076, pub. el 19/08/ PEÑA CABRERA, Raúl. Tratado de Derecho Penal, Parte Especial, T. II. Ediciones Jurídicas, Lima 1993, página
7 ausencia de perturbación en el ejercicio de la posesión o de cualquier otro derecho real sobre el mismo, en este último caso, siempre implica que la víctima está en posesión del inmueble. Si no hay posesión o simple tenencia comprobada objetivamente no hay delito de usurpación 3. El derecho de propiedad también se protege con la figura delictiva de usurpación, pero con la condición que aquel derecho real vaya acompañado o unido al derecho de posesión. Esto es, el propietario debe estar a la vez, en posesión mediata o inmediata sobre su inmueble. Si ello no es así, el simple derecho de propiedad no aparece protegido con la tipificación del delito de usurpación, debiendo el perjudicado recurrir a la vía extrapenal y hacer prevalecer su derecho Sujeto activo Agente o sujeto activo del delito de Usurpación puede ser cualquier persona, incluso el verdadero propietario del bien inmueble en el supuesto que haya entregado la posesión de su inmueble a un tercero y después haciendo uso de los medios típicos de usurpación despoja o perturba el tranquilo disfrute de aquel tercero sobre el inmueble Sujeto pasivo Víctima o sujeto pasivo del delito de usurpación puede ser cualquier persona, con la única condición que al momento de la ejecución del delito, esté gozando de la posesión mediata o inmediata o tenencia del inmueble o en su caso, gozando del ejercicio normal de un derecho real, lo cual implica necesariamente posesión o tenencia sobre el inmueble. Es posible que sujeto pasivo pueda ser una persona jurídica Modalidades del delito de Usurpación El inciso primero del artículo 202 del Código Penal En este inciso se recoge dos conductas que se diferencian por los medios empleados por el agente con la finalidad de adueñarse, apropiarse, quedarse o adjudicarse el total o parte de un inmueble vecino. Si bien para alterar o destruir los linderos, el agente puede hacer uso de la fuerza, ésta no debe efectuarse contra las 3 SALINAS SICCHA, Ramiro. Delitos Contra el Patrimonio. Eda. Edición. Jurista Editores. Abril Página
8 personas, caso contrario se configura el delito previsto en el inciso 2 del artículo 202 del Código Penal Destruir los linderos de un inmueble para apropiarse de todo o parte Esta hipótesis se configura cuando el agente con la firme intención de apropiarse, adueñarse o adjudicarse del todo o parte de un inmueble, destruye sus linderos. Esto es, el autor o actor con la finalidad de lograr su objetivo cual es adjudicarse, apoderarse o quedarse con todo o parte de un inmueble, destruye, aniquila, demuele, rompe o derriba la marcación o señal que sirve de lindero. La figura delictiva es susceptible de ser cometida tan solo por el agente que tiene la posesión de un inmueble vecino o colindante del inmueble invadido de la víctima. El agente colindante con la intención de adueñarse del inmueble vecino destruye las señales que conforman el lindero o límite del terreno Alterar los linderos de un inmueble para apropiarse de todo o parte Este comportamiento delictivo se configura cuando el agente o autor con la firme intención de apropiarse, adueñarse o atribuirse el total o parte de un inmueble, altera, cambia, modifica, desplaza o mueve de su lugar, las señales o marcas que le sirven de su lindero. Igual que la conducta anterior, ésta solo se realiza o perfecciona por un autor que tiene un inmueble colindante con el de la víctima. El lindero son las señales naturales o artificiales, pero siempre de carácter material, cuya finalidad es servir de demarcación permanente a los límites de un predio. Pueden ser: cercos de piedra o de adobes, alambrados, mojones, estacas, árboles, etc. No interesa si estos objetos materiales están ubicados en forma continua o discontinua, siempre que cumplan su objetivo demarcatorio. Cabe aclarar que la destrucción o alteración del lindero sólo es un medio para atacar el verdadero objeto material del delito cual es el inmueble vecino. 8
9 En suma, para estar ante el supuesto delictivo de destrucción o alteración de linderos debe acreditarse en forma específica y concreta, tales linderos, caso contrario, si no hay instrumento idóneo que origine su deslinde, o la partición o división o individualice los terrenos que correspondan tanto al sujeto activo como al agraviado, el delito de usurpación no aparece, debiendo en su caso el perjudicado, recurrir a la vía extra-penal a ventilar su mejor derecho El inciso segundo del artículo 202 del Código Penal El inciso dos del artículo 202 del Código Penal regula una sola conducta por la acción misma del agente, pero varias conductas que se diferencian por los medios empleados por el agente para lograr su objetivo cual es, despojar a la víctima total o parcialmente de la posesión o tenencia de un inmueble o del ejercicio de un derecho real Despojar a otro, total o parcialmente de la posesión o tenencia de un inmueble o el ejercicio de un derecho real haciendo uso de la violencia El comportamiento delictivo se configura cuando el agente haciendo uso de la violencia o fuerza física, despoja al sujeto pasivo de la posesión o tenencia del total o una parte de un inmueble o del ejercicio de un derecho real. La violencia, conocida también como vis absoluta, vis corporalis o vis phisica, está representada por la fuerza material que actúa sobre el cuerpo de la víctima para arrebatarle o despojarle de su inmueble Despojar a otro, total o parcialmente de la posesión o tenencia de un inmueble o el ejercicio de un derecho real por medio de amenaza Este supuesto delictivo se configura cuando el agente haciendo uso de la amenaza o intimidación, logra despojar a la víctima de la posesión o tenencia total o parcial de su inmueble o del ejercicio de un derecho real. 9
10 La amenaza consiste en el anuncio de un mal o perjuicio inminente para la víctima, cuya finalidad es intimidarlo. No es necesario que la amenaza sea invencible sino meramente idónea o eficaz. La intimidación es una violencia psicológica. Su instrumento no es el despliegue de una energía física sobre el sujeto pasivo, sino el anuncio de un mal. La amenaza o promesa directa de un mal futuro, puede hacerse por escrito, en forma oral o cualquier acto que lo signifique. El mal a sufrirse de inmediato o mediatamente, puede constituirse en el daño de algún interés de la víctima que le importa resguardar, como su propia persona, su honor, sus bienes, secretos o personas ligadas por afecto, etc. No es necesario que la amenaza sea seria y presente. Sólo será necesario verificar si la capacidad psicológica de resistencia del sujeto pasivo ha quedado suprimida o sustancialmente enervada. Es difícil dar normas para precisar el poder o la eficiencia de la amenaza, quedando está cuestión a criterio del juzgador en el caso concreto. La gravedad de la amenaza debe medirse por la capacidad de influir en la decisión de la víctima de manera importante. El análisis tendrá que hacerse en cada caso que la sabia realidad presenta Despojar a otro, total o parcialmente de la posesión o tenencia de un inmueble o el ejercicio de un derecho real por engaño. Este comportamiento delictivo se configura cuando el autor o agente por medio del engaño, logra despojar total o parcialmente, a la víctima de la posesión, tenencia de un inmueble o del ejercicio de un derecho real. Se define al engaño como la desfiguración de lo verdadero o real capaz de inducir a error a una o varias personas. El engaño viene a ser el despliegue de actos verbales o ejecutivos de falso cariz, destinados a conseguir la entrega del inmueble, privando de esta manera de la posesión o tenencia al sujeto pasivo. El engaño puede no ser un ardid, bastando que sea una simple mentira de la cual se vale el agente para inducir a error a la víctima y despojarlo de todo o parte de su inmueble Despojar a otro, total o parcialmente de la posesión o tenencia de un inmueble o el ejercicio de un derecho real abusando de la confianza 10
11 Esta hipótesis delictiva se configura cuando el agente, abusando de la confianza otorgada por la víctima le despoja del total o parte de la posesión o tenencia de un inmueble o del ejercicio de un derecho real. Por abuso de confianza se entiende al mal uso que hace el agente de la confianza que ha depositado la víctima en su persona. O mejor, el agente logra en principio ganarse la confianza y buena fe de la víctima, para luego traicionarlo y despojarlo de la posesión o tenencia de un inmueble El inciso tercero del artículo 202 del Código Penal Este inciso prescribe una conducta por la acción misma del agente, pero dos modalidades que se diferencian por los medios empleados por aquel para lograr su finalidad última cual es perturbar, turbar o alterar la pacífica posesión de un inmueble. Se entiende por perturbación de la posesión, todo acto ejecutivo material realizado por el agente con la finalidad o intención de alterar o turbar la pacífica posesión que tiene la víctima sobre un bien inmueble. Aparece el delito sólo si se perturba la posesión de un inmueble más no la simple tenencia. La doctrina nacional considera mayoritariamente a la turbación de la posesión como la realización de actos materiales que, sin despojar al poseedor, interrumpen o alteran el pacífico uso y goce de la posesión de un inmueble. La acción del agente reside en restringir el ejercicio pleno de la posesión, pero sin interesarle su despojo u ocupación total o parcial del inmueble. Sin embargo, es posible que en la realidad se verifique que el agente por medio de actos de turbación pretenda conseguir al final el despojo total o parcial del agente. Si se verifica este último supuesto, es posible que estemos ante un caso de tentativo del delito de usurpación en la modalidad prevista en el inciso segundo del artículo 202 del Código Penal Turbar la posesión de un inmueble haciendo uso de la violencia Esta modalidad delictiva aparece cuando el agente haciendo uso de la violencia o fuerza física sobre su víctima le turba o altera la posesión pacífica que tiene sobre un inmueble. El agente sólo busca estorbar la posesión pacífica de un inmueble por parte de su poseedor. 11
12 Turbar la posesión de un inmueble utilizando la amenaza En este supuesto el comportamiento delictivo se configura cuando el agente haciendo uso de la amenaza o intimidación en contra de la víctima, perturba o altera la pacífica posesión de su inmueble. Los actos más claros de turbación de la posesión son los que coactan derechos del poseedor, tales como cortar los cables de energía eléctrica o cortar caños de agua potable para evitar que la víctima reciba aquellos recursos, etc El inciso cuarto del artículo 202 del Código Penal Este inciso prescribe una conducta por la acción misma del agente para lograr su finalidad última cual es posesionarse del bien inmueble, ingresando de manera ilegítima al mismo mediante actos ocultos en ausencia del poseedor o con precauciones para asegurarse el desconocimiento de quienes tengan derecho a oponerse Tipicidad Subjetiva Las modalidades de usurpación son de comisión netamente dolosa. No cabe la comisión culposa o imprudente Antijuridicidad Verificado que en determinado comportamiento concurren todos los elementos objetivos y subjetivos exigibles, corresponderá al operador jurídico verificar si concurre alguna causa de justificación que haga permisiva aquella conducta o en su caso, descartar tal posibilidad. En un hecho típico de usurpación en su modalidad de despojo, puede concurrir la causa de justificación denominada obrar en el ejercicio legítimo de un derecho, prevista en el inciso 8 del artículo 20 del Código Penal. En efecto, si determinada persona haciendo uso de la amenaza, engaño o abuso de confianza recobra su inmueble que le ha sido desposeído, sin intervalo de tiempo, habrá actuado en el ejercicio legítimo de un derecho que le otorga el artículo 920 del Código Civil. En tal supuesto habrá tipicidad pero no será una conducta antijurídica. También puede presentarse la justificante de obrar con el 12
13 consentimiento del sujeto pasivo regulado en el inciso 10 del artículo 20 del Código Penal, en el caso que se acredite que el proceso estuvo ocupando con anterioridad parte del inmueble en forma pacífica y con el consentimiento de la agraviada. En igual sentido, puede concurrir la causa de justificación prevista en el inciso 9 del artículo 20 del Código Penal, esto es, obrar por orden obligatoria de autoridad competente, expedida en ejercicio de sus funciones Culpabilidad Aquí es factible que se presenten supuestos de error de prohibición; esto es, que el sujeto activo de la conducta típica y antijurídica al momento de actuar por error desconozca la antijuridicidad de su conducta, como sería el caso que el agente altera los linderos del predio vecino en la creencia errónea que su propiedad le alcanza unos metros más o cuando el sujeto activo, propietario, haciendo uso del engaño despoja del inmueble a su arrendatario en la creencia errónea que tiene derecho a actuar de ese modo para recuperar la posesión de su inmueble ante la negativa a retirarse de aquel Tentativa Las conducta típicas previstas en los incisos 1 y 2 del artículo 202 del Código Penal es posible que se queden en el grado de tentativa. Habrá tentativa, por ejemplo, cuando el agente con la firme intención de despojar del inmueble al sujeto pasivo, haciendo uso de la violencia o la amenaza, realiza actos perturbatorios de la posesión, no logrando aún el despojo por intervención de la autoridad competente o, cuando el agente con la intención de apropiarse de parte de un predio vecino comienza o está destruyendo los linderos, sin embargo, por intervención oportuna de la autoridad no logra realmente destruir o desparecer el lindero. Mientras que el tercer supuesto típico de perturbación de la posesión no admite la tentativa Consumación El supuesto previsto en el inciso 1 del artículo 202 del Código Penal, se consuma con la total destrucción o alteración de los linderos que delimita el predio que se pretende adjudicar el sujeto activo. Para perfeccionarse el delito no se requiere que el agente realmente logre apropiarse o adueñarse de todo o parte de un inmueble. Basta que se 13
14 acredite que el agente destruyó o alteró los linderos con la firme intención de hacerse dueño del predio vecino. Es decir, el delito llega a su consumación con la destrucción o alteración de los linderos del predio, sin necesidad que el apoderamiento perseguido haya sido logrado por el agente. Los supuestos delictivos previstos en el inciso 2 del artículo 202 del Código Penal, se consuman o perfeccionan al momento que se logra el real despojo total o parcial de la posesión, tenencia o el ejercicio de un derecho real de un inmueble al sujeto pasivo. El despojo tiene que ser en forma directa al real y actual posesionario del inmueble. Si no hay posesión o simple tenencia sobre el inmueble, no habrá despojo con connotación del delito de usurpación. En caso que haya despojo, por ejemplo del derecho de propiedad sin que el propietario haya estado en actual posesión mediata o inmediata del inmueble, el delito en hermenéutica jurídica no aparece. En tal supuesto existe un conflicto que debe ventilarse en la vía extrapenal. Los supuestos previstos en el inciso 3 del artículo 202 del Código Penal se consuman en el mismo momento que se da inicio a los actos perturbatorios de la pacífica posesión que goza el sujeto pasivo de la conducta prohibida. IV. CONOCIMIENTO DE LA NOTICIA CRIMINAL El Ministerio Público puede tomar conocimiento de la comisión de un delito por intermedio del agraviado, por acción popular y en forma directa, por medios de comunicación existentes o por la intervención de la autoridad policial 4. En ese sentido, en nuestro ordenamiento jurídico se puede distinguir formas ordinarias y extraordinarias de conocimiento de la noticia criminal. 4 ANA CALDERÓN SUMARRIVA. Derecho Procesal Penal Didáctico. Egacal. Fondo Editorial de la Escuela de Graduandos Aguila / Calderón. Página
15 Entre las formas ordinarias de conocimiento de la noticia criminal tenemos a la denuncia de parte, la misma que se define como un acto formal en virtud del cual una persona capacitada y legitimada por ley, transmite la noticia criminal a la autoridad competente 5. Con ella se plantea una hipótesis a la autoridad que deberá someterla a verificación. El manual operativo de diligencias especiales del Nuevo Código Procesal Penal preparado por el Ministerio Público define la denuncia como la manifestación verbal o escrita que se hace ante la fiscalía competente o autoridad policial, de la perpetración del hecho delictuoso que da lugar a una acción penal ya se pública o privada. La capacidad para interponer una denuncia de parte está dada por la capacidad civil, es decir, haber alcanzado la mayoría de edad (18 años). Asimismo, se tiene la acción popular, que se presenta cuando el denunciante es una persona que no tiene la condición de víctima o damnificado, es decir es un ciudadano cualquiera 6. Ello es factible en tanto no solo tiene legitimidad para denunciar el agraviado, pues se debe entender que la comisión de un delito va más allá del interés particular, ya que alcanza el interés de la sociedad. El artículo 2º del Código de Procedimientos Penales al hacer referencia a la acción popular establece que ser{ posible en los casos autorizados por ley 7, y el artículo 11º del Decreto Legislativo Nº 052 prevé que se trate de un delito de comisión inmediata y vuelve a reiterar que se dará en los casos expresamente establecidos en la ley 8. Según ha quedado sentado en la jurisprudencia y considerando lo previsto en el artículo 76º del Código de Procedimientos Penales 9, la acción popular se cumple con la denuncia ante el fiscal y quien llevó la noticia criminal carece de personería para intervenir en el 5 Ibidem. 6 Ibidem. 7 Código de Procedimientos Penales, artículo 2º: La acción penal es pública o privada. La primera se ejercita por el Ministerio Público de oficio o a instancia de la parte agraviada, o por acción popular en los casos autorizados por la ley. La segunda directamente por el ofendido, conforme al procedimiento especial por querella, que este Código establece. 8 Decreto Legislativo Nº 052 Ley Orgánica del Ministerio Público, artículo 11º: El Ministerio Público es el titular de la acción penal pública, la que ejercita de oficio, a instancia de la parte agraviada o por acción popular, si se trata de delito de comisión inmediata o de aquéllos contra los cuales la ley la concede expresamente. 9 Código de Procedimientos Penales, artículo 76º: La acción popular se concede solamente en los casos de delito de comisión inmediata y se ejercitará por escrito ante el Ministerio Público, quien solicitará del juez la apertura de instrucción cuando considere que el hecho es efectivo y constituye delito. 15
16 proceso. Adem{s, se ha entendido como delito de comisión inmediata el delito flagrante o cuasi flagrante, y cuando se establece la limitación de los casos autorizados por ley, interpretamos que no cabe esta forma de comunicación del hecho criminal cuando la persecución o ejercicio de la acción esté reservada solo al ofendido. Finalmente, se tiene la noticia criminal asumida de oficio por el Ministerio Público, lo cual sucede cuando el fiscal por sí mismo toma conocimiento del hecho y en mérito a ello inicia la investigación preliminar. Por otro lado, como forma extraordinaria de comunicar la noticia criminal, se tiene la prejudicialidad penal, que viene a ser el hecho de hallar durante la tramitación de un proceso extrapenal (civil, laboral o administrativo), indicios de la comisión de una hecho que la ley considera delito y cuya resolución puede influir en la sentencia que ponga fin a esa acción 10. En tal supuesto el juez del proceso comunicará el hecho al Ministerio Público para que éste, si encuentra que existe delito, formalice denuncia ante el Juez Penal. El juez o funcionario público suspenderá la tramitación del proceso o procedimiento, si la comisión del delito influyera en la sentencia o decisión a dictarse. Lo resuelto en la vía penal tendrá eficacia sobre la pretensión cuya tramitación quedó suspendida. En el presente caso, la noticia criminal se puso en conocimiento del Ministerio Público mediante denuncia de parte interpuesta por el agraviado GERMÁN CHUQUISPUMA MANRIQUE con fecha 26 de febrero de 1997, ante la mesa única de partes de las fiscalías provinciales penales de Lima. Mediante la denuncia de parte interpuesta, se imputó a CARLOS ARANA ROJAS, JUAN ANAYA CAMACHO y los que resulten responsables, la presunta comisión del delito Contra el Patrimonio Usurpación en la modalidad de turbación de la posesión, en agravio de GERMÁN CHUQUISPUMA MANRIQUE, señalándose como fundamentos de hecho los siguientes: 10 ANA CALDERÓN SUMARRIVA. Derecho Procesal Penal Didáctico. Egacal. Fondo Editorial de la Escuela de Graduandos Águila / Calderón. Página
17 Que, con fecha 18 de febrero de 1997, siendo aproximadamente las 11:00 horas, los denunciados CARLOS ARANA ROJAS y JUAN ANAYA CAMACHO cortaron el fluido eléctrico del local comercial del agraviado denominado Las Gaviotas, ubicado en la Calle Alcanfores Nº 591 del Distrito de Miraflores, el cual aquel venía ocupándolo como arrendatario por más de 20 años. Al pedirse explicaciones a los denunciados por el ilegal corte del servicio eléctrico, éstos manifestaron que el corte arbitrario lo habían efectuado en razón de las refacciones que estaban realizando en parte de la casa, el mismo que está construida por dos pisos, ocupando el denunciante el local comercial ubicado en el primer piso, donde funcionaba un pequeño restaurante. Posteriormente, el día 22 de febrero de 1997, al llegar el agraviado a su local comercial con el propósito de iniciar sus labores cotidianas, se dio con la ingrata sorpresa que el servicio de agua potable había sido cortado, verificando en la caja donde se encuentra el medidor de agua, que la tubería había sido violentada ex profesamente por unas personas que manifestaron haber sido contratados por los denunciados CARLOS ARANA y JUAN ANAYA, quienes habían dado la orden para que se cortara el servicio de agua. Precisa el agraviado, que los denunciados mencionados, aproximadamente un año antes de la interposición de la denuncia, le iniciaron un proceso judicial sobre desalojo, argumentando que ejercía la posesión del local comercial en forma precaria; sin embargo, esta acción interpuesta fue declarada infundada, en virtud a que el recurrente era arrendatario del local en mérito al contrato que suscribió con la propietaria del inmueble, por lo que los denunciados, al no haber conseguido su propósito de desalojar al agraviado del inmueble que ocupaba, pretendieron por otros medios ilícitos conseguir que éste les entregue el local comercial referido. Como sustento probatorio de los hechos puestos en conocimiento del Ministerio Público, el denunciante presentó lo siguiente: 17
18 Copia certificada de la constatación policial realizada en el inmueble materia de litis el día 21 de febrero de 1997, a solicitud del agraviado, donde se consignó que la constatación efectuada fue en relación al corte de luz eléctrica por parte del denunciado CARLOS ARANA ROJAS, y que el denunciado JUAN ANAYA CAMACHO, representante legal del denunciado CARLOS ARANA ROJAS, manifestó al denunciante que el corte de luz eléctrica es por refaccionamiento de la casa al haber sido ésta vendida, y que dicho corte de luz data desde el día 18 de febrero de Copia certificada de la constatación policial realizada en el inmueble materia de litis el día 22 de febrero de 1997, a solicitud del agraviado, donde se consignó que en el lugar efectivamente no había fluido eléctrico ni agua potable, verificándose que la tubería de la caja de agua ha sido rota. En dicha constatación el denunciante manifestó que los denunciados fueron quienes dieron la orden para que se efectúen los cortes. Copia de la sentencia de segunda instancia emitida con fecha 18 de noviembre de 1996, relacionada a la demanda seguida por LILI SUSANA ARANA ROJAS DE RODRIGUEZ y otros, contra el denunciante GERMAN CHUQUISPUMA MANRIQUE sobre desalojo por ocupación precaria, en la que reformando la sentencia de primera instancia se declara infundada la demanda interpuesta. V. INVESTIGACION PRELIMINAR En Derecho Procesal Penal, a la investigación preliminar la podemos definir como la etapa anterior al proceso penal constituida por un conjunto de actos realizados directamente por el fiscal o por la policía bajo la dirección del fiscal, en la cual con la concurrencia de peritos o especialistas se averigua un hecho desconocido, que presuntamente constituye delito según el ordenamiento sustantivo penal. Esta etapa, en cuanto a finalidad tiene por objeto la búsqueda de los indicios y de las pruebas que sirvan para acreditar la existencia de delito y la responsabilidad que pueda tener en él una o más personas, a fin que el fiscal determine si tiene o no causa probable 18
19 o prueba suficiente que le permita sustentar y denunciar el hecho, a su autor y/o partícipes. El Código Procesal Penal de 1991, en su artículo 91º, respecto al concepto esbozado indica que la finalidad de la investigación preliminar es determinar si la conducta incriminada es delictuosa, conocer las circunstancias o móviles de su perpetración, la identificación del autor o participe y de la víctima, así como la existencia del daño causado. Esta etapa, igual que la instrucción goza del principio de reserva, a fin de preservar el resultado de las diligencias actuadas e indicios obtenidos y evitar que se perturbe la actividad probatoria. En la actualidad el fiscal en mérito a las atribuciones que le ha conferido la Constitución Política vigente (1993) y la Ley Orgánica del Ministerio Público - Decreto Legislativo Nº 052, es el director de la investigación preliminar, pues le corresponde conducir desde su inicio la investigación del delito, para lo cual, la Policía Nacional está obligada a cumplir sus mandatos en el ámbito de su función. El representante del Ministerio Público, al dirigir la investigación preliminar, debe encabezarla y convertirse en el responsable principal de las acciones y diligencias que se debe ejecutar para el esclarecimiento de la comisión de delito. La investigación que lleve adelante el representante del Ministerio Público, debe estar revestida de los principios de independencia funcional, imparcialidad, objetividad y con respeto a los derechos fundamentales de las personas, pues aún cuando en esta etapa se encuentren pruebas contra el imputado, éste aún goza del principio de presunción de inocencia. Si bien existe un vacío legislativo en cuanto al plazo de la investigación preliminar, nuestro Tribunal Constitucional como supremo guardián e intérprete de la constitución y los derechos fundamentales, ha establecido un marco delimitador a fin que la investigación preliminar se realice dentro de un plazo razonable, lo cual es una garantía 19
20 derivada del derecho fundamental al debido proceso aplicable a ésta etapa de investigación. Tal es así que al respecto, el Tribunal Constitucional ha señalado que para determinar la razonabilidad del plazo de la investigación fiscal, hay que tener en cuenta dos tipos de criterios: subjetivo y objetivo. En el primero quedan comprendidos la actuación del fiscal y la actuación del investigado; en el segundo, la naturaleza de los hechos objeto de investigación 11. Los criterios subjetivos, como ya se adelantó, están referidos a la actuación tanto del investigado como del fiscal a cargo de la investigación prejurisdiccional. En cuanto se refiere al investigado se debe tener en cuenta la actitud obstruccionista del investigado, la cual puede manifestarse en: i) la no concurrencia, injustificada, a las citaciones que le realice el fiscal a cargo de la investigación, ii) el ocultamiento o negativa, injustificada, a entregar información que sea relevante para el desarrollo de la investigación, iii) la recurrencia, de mala fe, a determinados procesos constitucionales u ordinarios con el fin de dilatar o paralizar la investigación prejurisdiccional, y iv) en general, todas aquellas conductas que realice con el fin de desviar o evitar que los actos de investigación conduzcan a la formalización de la denuncia penal. En cuanto a la actividad del fiscal, el primer criterio a considerar es la capacidad de dirección de la investigación y la diligencia con la que ejerce las facultades especiales que la Constitución le reconoce. En principio, se parte de la presunción de constitucionalidad y legalidad de los actos de investigación del ministerio público. No obstante, es una presunción iuris tantum, en la medida que ella puede ser desvirtuada. Ahora bien, para la determinación de si en una investigación prejurisdiccional hubo o no diligencia por parte del fiscal a cargo de la investigación deberá considerarse, de un lado, la realización o no de aquellos actos que sean conducentes o idóneos para la formalización de la denuncia respectiva. 11 STC EXP. Nº PHC/TC-LIMA, WALTER GASPAR CHACÓN MÁLAGA. 20