Source: http://docplayer.cz/1652904-Domaci-nasili-v-ceske-republice-v-roce-2002-z-pohledu-prava.html
Timestamp: 2016-12-09 05:53:24+00:00
Document Index: 56948203

Matched Legal Cases: ['Čl.4', 'čl.3', 'čl.10', 'čl.29', 'čl.32', 'čl.36', 'čl.37', 'čl. 36', 'zákona č. 140', 'zákona č. 141', 'zákona č. 200', 'zákona č. 94', 'soud ', 'zákona č. 561', 'soud ', 'soud ', 'zákona č. 359', 'soud ', 'zákona č. 200', 'zákona č. 200', 'zákona č. 337', 'zákona č. 344', 'zákona č. 359', 'zákona č. 67', 'zákona č. 290']

⭐Domácí násilí v České republice v roce 2002 z pohledu práva
Domácí násilí v České republice v roce 2002 z pohledu práva
Download "Domácí násilí v České republice v roce 2002 z pohledu práva"
1 Projekt profem o.p.s., Gorazdova 20, Praha 2, tel. 02/ , Domácí násilí v České republice v roce 2002 z pohledu práva Praha, březen 2002 Autorky: JUDr. Jiřina Voňková, CSc., Mgr. Markéta Huňková, Mgr. Iva Čacká-Pavlíková Projekt je podporován Evropskou unií v rámci programů EIDHR a Access 12 Motto: Agatha Christie: Měla jsem z manželství hrůzu. Pochopila jsem, stejně jako dříve nebo později asi pochopí mnoho žen, že jediný člověk, který vám v životě opravdu dokáže ublížit, je manžel. Nikdo jiný vám není natolik blízký. Na nikom jiném není žena v každodenním společenství, v lásce a ve všem, z čeho se skládá manželství, tak závislá. Už nikdy, rozhodla jsem se, se nikomu nevydám na milost a nemilost. 1 1 Christie, Agatha, Vlastní životopis, Academia Praha, 1999, s. 446 Projekt je podporován Evropskou unií v rámci programů EIDHR a Access 23 Proč právní studie k problematice domácího násilí? Když před několika lety ženské a jiné neziskové organizace vystoupily poprvé proti domácímu násilí na veřejnosti, dočkaly se v médiích poznámek ve smyslu to je problém Západu, to my u nás nemáme. Časy se mění, lidé se učí a neustálá osvěta neziskových organizací jistě přispěla ke změně náhledu nejen odborné veřejnosti. Řešení problematiky domácího násilí se stalo i pro vládu České republiky jednou z jejích priorit. Co se ale skutečně změnilo od prvního veřejného prohlášení Koordinačního kruhu prevence násilí na ženách pro ty ženy 2, které jsou často dlouhá léta terčem fyzických, psychických a sexuálních útoků svých partnerů? - Azylové domy pro ženy s dětmi s utajenou adresou v ČR dosud téměř neexistují, zákonodárství oběti nedokáže dostatečně ochránit, násilníci jsou jen těžko postižitelní, orgány činné v trestním řízení místo, aby využívaly i skromné možnosti při aplikaci práva jsou laxní nebo věc bagatelizují, sociální systém je vůči obětem neflexibilní a nedostačující. Na děti ze vztahů, kde panuje násilí vůči slabší/-mu partnerce/-ovi, není brán zřetel přes způsobenou psychickou a materiální újmu. To nevyřeší žádná ani vládou stále (jen) plánovaná velká veřejná kampaň proti domácímu násilí, nebudou-li na ni navazovat další koncepční opatření. Trvalá telefonní linka provozovaná od září 2001 Bílým kruhem bezpečí či AdvoCats for Women - Právní poradna pro ženy-oběti násilí z Prahy může v této neutěšené situaci oběti utěšit a v určitých akutních případech pomoct udělat první kroky. Ale situaci obětí zásadně moc nezmění, nezmění-li se brzy celkový přístup k problematice domácího násilí a nepodaří-li se vypracovat koncepce, která by celorepublikově (nejen) ženy-obětí domácího násilí a jejich děti nejen dostatečně ochránila, ale i násilníky odsoudila, učinila je za své činy zodpovědnými a dala jim šanci pro nové chování. Hledání cest pro řešení se přitom nemusí odehrávat na poli neoraném. V sousedních státech, především v Rakousku a Německu, se na problematice domácího násilí začalo pracovat již před mnoha lety, před několika lety pak oba státy přistoupily k novým formám celospolečenského řešení: k aktivní spolupráci všech zúčastněných složek společnosti. Závazná víceletá spolupráce státní sféry s neziskovými (nejen ženskými) organizacemi přinesla výsledky, které život obětem skutečně usnadňují a pachatele činí zodpovědnými za jejich činy. Modelový projekt německé vlády a berlínského Senátu Berlínský intervenční proti domácímu násilí, jehož výsledky vedly ke změně spolkové legislativy (k nabyl účinnosti nový zákon o ochraně před domácím násilím) a berlínské intervenční praxe, by mohly být příkladem i pro změny v přístupu k dané problematice i v České republice. V Rakousku platí zvláštní zákon o ochraně před domácím násilím již od roku 1999 a byl po několika měsících praxe ještě jednou novelizován. O problematice domácího násilí se mluví v České republice téměř na všech místech - včetně politiky. Téma se zdá být uznáváno i v Parlamentu jako problém, který je 2 94 procent obětí domácího násilí jsou ženy. Domácí násilí je tedy jedním ze zásadních problémů ve vztahu žen a mužů. Je nutné to takto pojmenovat, protože jinak se jakákoliv opatření proti této formě násilí budou zakládat na nesprávných analýzách a přístupy řešení zůstanou nedostačující. Projekt je podporován Evropskou unií v rámci programů EIDHR a Access 34 nutné řešit, a to celospolečensky, což znamená opatřeními jak sociálněpsychologického charakteru, tak i legislativně, a to nejen v trestním právu. Problém je, že i přes uznání, že se s tím musí něco udělat, se (nejen) po právní stránce neděje téměř nic. Ve vysoké politice převládá, jak se zdá, názor, že 3. když nemůžeme udělat komplexně všechno, tak radši nebudeme dělat vůbec nicřešení problému se neustále odkládá s argumenty, že nejdříve je nutná nová kodifikace trestního práva, pak se zřejmě "prostě uvidí". Jenže po téměř 8 letech veřejné diskuse se podle našeho mínění dále čekat nedá. Předložená STUDIE k tématu domácí násilí je i proto obsáhlou studií k českému pozitivnímu právu. Vznikla v rámci projektu AdvoCats for Women, který naše nezisková organizace zahájila před více než dvěma lety školením právniček a jehož nynějším cílem je vybudování právního poradenského centra pro ženy, jejichž (lidská) práva byla (domácím a jiným) násilím porušena. STUDIE je vybudována na zásadním přístupu: dosáhnout skutečné zavrženíhodnosti násilí v rodině a blízkém okolí, tedy domácího násilí. Principem je podat zde skutečně pomocnou a ochranou ruku obětem (z 94 procent ženám a jejich dětem, ale i starým lidem a jiným rodinným příslušníkům a příslušnicím) a dohnat pachatele k zodpovědnosti za jejich protiprávní a demorální chování. Cílem STUDIE bylo zhodnotit současné právní uspořádání ve vztahu k celé šířce problému domácího násilí, autorky věnovaly pozornost nejen trestnímu zákonu a trestnímu řádu, ale i zákonu o policii, zákonu o rodině, občanskému zákoníku a občanskému soudnímu řádu, ba i zákonu o přestupcích a zákonu o advokácii. První část je věnována pozornému provětrání stávajících možností a cílem je jasně formulované co se dá udělat již dnes. Autorky hledají tedy v rámci stávajícího platného pozitivního práva pod zorným úhlem formulovaných zásad (pomocná ruka obětem, odsouzení pachatelů) optimální možnosti pro oběti domácího násilí. Druhá část je pak věnována návrhům komplexnejších legislativních opatření, přičemž tím nezaniká možnost zcela separátního zákona proti domácímu násilí, STUDII předkládáme zainteresované veřejnosti a doufáme v další plodnou diskuzi. Budeme i nadále hledat cesty, aby i oběti domácího násilí mohly v této zemi žít plnohodnotný život se všemi svými právy. V Praze, v únoru a březnu 2002 Saša Lienau, profem o.p.s. 3 Stalo se dne v Ústavně-právním výboru PSP ČR, který s tímto argumentem zamítl jakoukoliv úpravu v současném trestním zákonu k domácímu násilí, srovnej Projekt je podporován Evropskou unií v rámci programů EIDHR a Access 45 Úvod: Co je domácí násilí Muži nepáchají násilí proto,že jsou nemocní nebo závislí, ale proto, že mohou. (PhDr. Eva Sopková, ProFamilia) K většímu pochopení násilí je možné dojít díky pečlivému uvážení povahy společenských uspořádání a situací, v nichž k násilí dochází. Výzkumy, které se snažily oddělit fyzické násilí od společenského uspořádání a zaměřily se především na pozadí problému či osobnostní charakteristiky nevedou k objasnění násilí Právě usazení násilí do kontextu činí tento jev srozumitelným a vysvětlitelným. To, co se mohlo nejprve zdát jako nahodilé či nesmyslné chování, začíná dávat smysl, pokud je to zapojeno do společenského a kulturního kontextu. 4 Násilí, ke kterému dochází v rodinách, je snad jedinou kategorií trestných činů, při nichž pachatel obvykle dobrovolně a v klidu zůstává na scéně. Neočekává totiž žádné následky za svůj čin a případnou intervenci by chápal jako porušení svých práv. Samotné násilí přitom po celém světě zasahuje a ničí životy milionů žen, jejich dětí (ať již obětí či svědků násilí), ale i samotných násilných partnerů. Domácí násilí bylo po příliš dlouhou dobu považováno za soukromý problém partnerů a navíc dosud nebylo výrazně odsouzeno jako zcela neakceptovatelný způsob chování. Přes děsivé osudy obětí, které se nesrovnaly s dlouholetým týráním, přes všechna závažná zranění, která skončila doživotním zraněním či smrtí, navzdory příběhům dětí, které si zkušenost s násilím odnesly jako trauma do vlastních partnerských vztahů. I tak bylo domácí násilí po dlouhou dobu tolerováno. Přesto: jak bylo prokázáno, v případě domácího násilí se jedná o jev s výrazným sociokulturním ukotvením, že jeho odmítnutí jakožto soukromé záležitosti není možné. Samotným termínem domácí násilí je přitom rozuměno chování, které u jednoho z partnerů způsobuje strach z druhého: ten skrze užití moci a násilí kontroluje jeho chování. Domácí násilí přitom může zahrnovat nejrozličnější formy fyzického, sexuálního a psychologického násilí, donucené sociální izolace nebo ekonomickou deprivaci. Objevuje se mezi lidmi všech ras, tříd, etnických skupin či lidmi s různými životními styly. Ačkoli je pod pojmem domácí násilí obvykle chápáno bití, kopání, bodání, strkání či jiné závažné fyzické útoky, domácí násilí může být také sexuální či psychické. Zahrnuje způsobování utrpení, výhružky zraněním, zraňující psychický přístup, nebo ničení majetku používané jako donucovací metoda, ovládnutí, msta nebo trest vůči osobě, s níž je pachatel v blízkém (intimním) vztahu... Dochází k němu mezi manželi, bývalými manželi, bývalými či současnými partnery nebo osobami, které jsou společně rodiči dítěte/dětí (bez ohledu na to, zda někdy byli oddáni či zda spolu někdy žili" 5. Domácí násilí má přitom vždy svoji historii. Obvykle si ženy neberou za muže brutálního násilníka: zprvu si oběť ani nevšimne, že za nadměrnou "péčí", kontrolou či žárlivostí se může skrývat hrozba domácího násilí. To však, pokud se hned v zárodku nezastaví, má stupňující se tendenci. Oběť stále doufá, že se partner může změnit. Cyklus násilí se ale stupňuje: pokaždé, když se pachatel uchýlí k násilnému chování, má tendenci zvyšovat krutost a intenzitu svých útoků. Po krátké době je oběť natolik zaskočena, že se nedokáže bránit: v případě dlouholetého násilí se 4 Dobash R.E. a Dobash R., Violence against Wives, 1979, str (Colorado Revised Statutes, část 1, ) Projekt je podporován Evropskou unií v rámci programů EIDHR a Access 56 často projeví posttraumatická stresová porucha, naučená bezmocnost či beznaděj. Vliv má i ta skutečnost, že nebezpečí přichází právě z rodiny či partnerského vztahu: tedy místa, kde člověk naopak očekává bezpečí a jistotu. Svou daň si vybere i reakce okolí, s níž se oběť násilí setkává. Není proto divu, že v případech domácího násilí je téměř pravidlem, že k fyzickému násilí došlo již mnohokrát předtím, než byla poprvé zavolána policie. Domácí násilí je dlouhodobé a opakované, přičemž se pohybuje v cyklu násilných a klidných období, což ještě více přispívá ke zmatení a závislosti obětí. Ty zůstávají: kvůli již zmíněným pocitům bezmocnosti a beznaděje, strachu o svůj život, obav o děti. Hrozby, které násilník užil po násilném činu, totiž utvrzují oběť v její víře, že své hrozby může kdykoli učinit skutečností. Oběť věří, že pokud násilník jednou hrozby násilím vyplnil, učiní tak zase, a proto se raději podvolí. Týrání později bývá u žen nejčastější příčinou alkoholismu, pokusů o sebevraždu, znásilnění, bezdomovectví žen a dětí a zároveň nejčastější příčinou psychických problémů. 6 Většina případů domácího násilí přitom NEJSOU projevy deviantních, patologických či zvrhlých mužů. Jsou to činy osob, jejichž přesvědčení je jen pevně zakotveno v extrémních polohách naší kultury: násilí mužů vůči ženám existovalo po tisíciletí. Bylo akceptováno jako součást rodinného uspořádání, bylo zde v podstatě i očekáváno. Nikdy nebyla vina za násilí kladena násilníkovi a ten musel málokdy (pokud nedospělo např. až k vraždě) ze svých činů skládat účty. Oběťmi domácího násilí jsou nejčastěji ženy, pachateli muži (kteří se jej dopouštějí na svých manželkách, přítelkyních, bývalých partnerkách). Násilí může směřovat od kohokoliv v rodině proti komukoliv. Násilí se dopouští rodiče na dětech, ženy na mužích, muži na ženách, děti na rodičích. Ale výsledky všech průzkumů a statistik na celém světě zřetelně ukazují, že nejčastěji se ho dopouští muži na ženách a rodiče na dětech. (R. Egger, rakouská odbornice) Muži jsou svými partnerkami napadáni pouze výjimečně (1,1%) 7. Pokud ženy napadají své partnery, většinou se jedná o sebeobranné chování vyvolané jejich partnery 8. I proto se v souvislosti s domácím násilím (ačkoli zahrnuje i jiné formy) mluví o genderově popř. rodově podmíněném násilí a domácí násilí je v mezinárodních deklaracích běžně zahrnováno pod pojem násilí na ženách. Deklarace OSN o odstranění násilí páchaného na ženách, schválená Valným shromážděním OSN v prosinci 1993 v článku 1 za násilí páchané na ženách považuje: každý projev rodově podmíněného násilí, který má nebo by mohl mít za následek tělesnou, sexuální nebo duševní újmu nebo utrpení žen, včetně hrozby takovými činy, zastrašování a úmyslného omezování svobody, a to jak ve veřejném nebo soukromém životě. Článek 2 Deklarace dále uvádí, že násilí páchané na ženách zahrnuje fyzické, sexuální a psychické násilí vyskytují se v rodině a společnosti... Samotné domácí násilí, respektive týrání žen v rodině či partnerských vztazích, je přitom silně rozšířenou součástí dnešního života. Výzkumy uvádějí, že v Americe alespoň jednu "epizodu" domácího násilí zažije polovina manželství 9, výzkumy 6 U.S: Surgeon General s Workshop, Dobash R.E. a Dobash R., Violence against Wives, Gelles R.J. & Straus M.A., Intimate Abuse: The definitive study of the causes and consequences of abuse in the American family, Straus M.A., Gelles R.J. & Steinmetz S.K., Behind Closed Doors: Violence in the American Family, 1981, str. 4 Projekt je podporován Evropskou unií v rámci programů EIDHR a Access 67 z nejrůznějších zemí evropského či severoamerického kulturního prostoru potom udávají výskyt domácího násilí vůči ženám okolo %. Ve 25% vztahů, v nichž se objevuje domácí násilí, použije násilný partner proti své partnerce násilí pětkrát či vícekrát do roka. Alarmující je i počet dětí, které jsou svědky násilí: podle zjištění britských vědců totiž tyto děti trpí stejně, jako děti, které jsou samy zneužívány. Během samotného dětství trpí úzkostmi, nespavostí, zvýšenou bázlivostí či agresivitou, regresí. Domácí násilí ale děti zasáhne ještě jedním způsobem: zvyšuje se pravděpodobnost, že se chlapci budou ve svých partnerských vztazích dopouštět násilí a dívky stávat jeho obětmi. Děti, které žijí v násilných rodinách, se totiž naučí akceptovat, že domácí násilí je legitimním prostředkem disciplíny, a začnou si myslet, že ti, kdo vás milují, vás také často bijí. Podle rakouské psychoterapeutky Renate Egger, národní expertky pro problematiku násilí vůči ženám při Radě Evropy, dokonce děti, které byly svědky násilí, v dospělosti násilím trpí více než děti, které byly samy obětmi. V průzkumu provedeného mezi klientkami neziskové organizace ROSA se ukázalo, že děti byly svědky násilí v 70% rodin. Od založení v roce 1994 se přitom na neziskovou organizaci ROSA centrum pro týrané a osamělé ženy (nejprve nadaci, nyní občanské sdružení) obrátily stovky žen. Chtěly jediné: zastavit násilí. Mnohé z nich zažily násilí již v dětství: viděly násilí otce proti matce. Když se v dospělosti setkaly s násilím, neuměly se bránit, často měly pocit, že si násilí zaslouží: snažily se nalézt důvody, které by násilí vysvětlily, když už ne ospravedlnily. Tyto ženy-oběti násilí v rodině mají po dlouhodobém násilí řadu závažných psychosomatických onemocnění. Trpí depresemi, pocity osamění, bezmocí, úzkostmi. Mají děsivé sny, bojí se odejít od násilníka protože mají strach: partner jim vyhrožuje, že si je najde a zabije, odveze jim děti, dostane je do blázince. Jsou obviňovány, že za vše mohou ony. Mnohem děsivější než chování jakéhokoli násilníka je ale skutečnost, že společnost se staví k jejich problémům a strachům odmítavě. Společnost, která v mnoha případech neodsoudila násilníka, ale viktimizuje oběť. Společnost, která nenabízí cestu, jak z celého kruhu ven. "Jsou dospělí, tak ať se domluví," zní slova státních úřednic, policistů. Nikoho přitom nezajímá, že jak již bylo uvedeno, mnoho týraných žen zažilo násilí už jako děti (kdy právě společnost selhala a nezasáhla) a nyní se samy bránit neumějí a nemohou. Systém pronásleduje slabou oběť spíš, než silného násilníka: vyhrožuje jí, že pokud nezajistí dětem klid, ty půjdou do diagnostického zařízení, dětského domova. Co na tom, že za situaci může někdo jiný a oběť se jen zoufale snaží dát situaci dohromady (pro děti zasažené násilím by ve většině případů tento krok navíc znamenal jen další pohromu ve chvíli, kdy nejvíc potřebují právě pocit bezpečí a rodiny). Pokud žena najde sílu hledat pomoc, zjistí, že i činy způsobující závažná zranění a dlouhodobou neschopnost (otřes mozku, zlomeniny, poruchy hybnosti) nejsou díky posudkům soudních znalců někdy posuzovány jako trestné, ale jsou předávány přestupkovým komisím, kdy často vše odnese opět oběť. Násilí před ženou nikdo neodsoudí, nikdo jasně nařekne, že za násilí je odpovědný jen a jen násilník. Profesionální pracovníci (zdravotníci, policisté, soudci, soudní znalci, ale i sociální pracovníci a psychologové) nejsou vyškoleni v problematice násilí na ženách a neumějí proto správně zasáhnout. Mnozí psychologové či poradci hledají problém místo ve zneužívání moci v komunikaci (a zaměňují vykalkulované násilí za hádky ) a takto potom k celému případu přistupují. Ve svém výsledu tak jen posilují pocit oběti, že je za situaci Projekt je podporován Evropskou unií v rámci programů EIDHR a Access 78 odpovědná. Chybí trénovaní profesionálové, azylové domy, terapie pro násilníky. Odpovědnost za nefungující systém péče o oběti domácího násilí se překládá z jedné složky na druhou. I proto jsme velmi rádi, že vám je předkládána tato studie, která se zabývá domácím násilím a českým trestním právem. Mohla by přispět k pozitivním změnám alespoň v jedné z oblastí, které život obětí domácího násilí ovlivňují: práva. Vznikla díky iniciativě ženské organizace profem o.p.s., která v rámci projektu Advocats for Women podporovanému Evropskou unií zahájila dialog o této problematice z hlediska českého i mezinárodního práva mezi nezávislými, odborně proškolenými právničkami a několika neziskovými organizacemi, mezi něž jsme mohli patřit. Za občanské sdružení ROSA Marie Vavroňová a PhDr. Petra Švecová. Projekt je podporován Evropskou unií v rámci programů EIDHR a Access 89 Kapitola I Obecně k pojmu násilí z hlediska práva Klíčový význam má v souvislosti s domácím násilím zásada, že každý justiční systém by měl zaručovat právo na spravedlivý proces. Je závazkem státu, tedy příslušných státních orgánů, vytvořit účinné právní úpravy zabezpečující rovné postavení procesních stran. Pokud jde o domácí násilí, postrádáme zatím, v těchto vztazích, naplnění potřeby účinně stíhat a trestat porušení norem trestního práva a tím chránit společnost. Akceptujeme-li adekvátní ochranu práv obviněných osob a reálné naplnění zásady pomocné role trestní represe, musíme současně klást důraz na legislativní úpravu specifického postavení obětí trestných činů, které jsou charakteristické pro domácí násilí. Jde o společenský fenomén, který se vymyká současným nabízeným řešením jak právním, tak sociálním. Existuje zde roztříštěnost mezi odvětvími pozitivního práva, počínaje ústavním přes trestní, občanské, ale především rodinné a zákon o sociálněprávní ochraně dětí 10. Svou prací sledujeme odstranění justičních bariér v situacích jak za trvání manželství de iure, tak po jeho rozvodu, a rovněž tak i v nesezdaných svazcích. Násilím obecně rozumíme zlé nakládání, tělesné útoky, pohrůžky obdobným násilím nebo jednáním, které působí újmu na fyzickém, sexuálním nebo psychickém zdraví. Jde o agresi jedné osoby proti osobě druhé (nebo jejich většímu počtu), jejímž cílem je ublížit, poškodit, poranit nebo zabít. V našem právu není pojem násilí definován. Teorie však rozlišuje násilí absolutní, kdy složka vůle u oběti zcela chybí, vylučuje vlastní jednání oběti. Pro situace domácího násilí (angl. Domestic violence, dále jen DV) a násilí v rodinách (angl. Inter Family Violence, dále jen IFV) přichází v úvahu spíše násilí kompulzivní, které nemá za cíl vyřadit vůli oběti, ale působí na její psychiku s cílem přinutit ji, aby se podrobila nátlaku, kterému oběť odolává jen s obtížemi, protože je ovlivněna prováděným násilím, např. bitím, nebo bitím dětí, které bude pokračovat, pokud se oběť nepodvolí. 10 Ústavní zákon ČNR č. 1/1993 Sb., ve znění pozdějších změn a nálezů Ústavního soudu, Čl.4 Soudní ochrana Zákon č. 2/1993 Sb., Usnesení předsednictva ČNR o vyhlášení Listiny práv a svobod - čl.3 Zákaz diskriminace a privilegií - čl.10 Ochrana osobnosti - čl.29 Zvýšená a zvláštní ochrana - čl.32 Ochrana rodiny - čl.36 Spravedlivý proces - čl.37 Práva v soudním řízení Zákon č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním (trestní řád) ve znění zák. č. 265/2001 Sb., 1 Účel zákona Zákon č. 140/1961 Sb., trestní zákon, ve znění zákona 265/2001, 1 účel zákona Zákon č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších změn a doplňků Zákon 99/1963, občanský soudní řád, ve znění pozdějších změn a doplňků Zákon č. 94/1963 Sb., o rodině, ve znění pozdějších změn a doplňků Zákon č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších změn a doplňků Mezinárodní dokumenty viz příloha Úmluvy Projekt je podporován Evropskou unií v rámci programů EIDHR a Access 910 Násilí uvnitř rodin je časté a týká se všech druhů rodinných vztahů (mezi dospělými a jejich dětmi, mezi dětmi, dospělými a prarodiči). Násilí v rodinách poškozuje děti na celý život víc než všechna genetická poškození obecně 11. Násilné chování v rodině zahrnuje špatné zacházení s dětmi, násilí mezi dospělými členy rodiny, i špatné zacházení se starými lidmi. Násilné chování v rodině zahrnuje: jakýkoliv čin nebo opomenutí, spáchané v rámci rodiny některým z jejích členů, které podkopávají život, tělesnou nebo duševní integritu nebo svobodu jiného člena stejné rodiny nebo vážně poškozují rozvoj jeho osobnosti. (Council of Europe, 1986). Legislativní vyjádření zavrženíhodnosti (trestuhodnosti) DV nebo IFV v pozitivním právu chybí, a pokud nedojde v trestním právu hmotném k jeho legislativnímu vyjádření, nelze navrhovat potřebné změny v trestním řízení, zákoně o policii, občanském či rodinném právu nebo v zákoně o sociálně právní ochraně dětí apod. 1. Postoj společnosti k domácímu násilí Obecně nízká úroveň právního vědomí české společnosti se promítá do tolerance vůči verbálnímu i brachiálnímu násilí viz např. šikana, mobbing, domácí násilí. Některé formy násilí jsou dokonce považovány za průvodní jev určitého postavení oběti. To platí i o DV a IFV, kde se mnohdy odsuzuje spíše oběť než násilník. Ve společenském vědomí chybí přesvědčení, že DV nebo IFV není věcí soukromou, ale že se jedná o společensky zavrženíhodné jednání, které při eskalaci naplňuje objektivní stránku některého z trestných činů uvedených ve zvláštní části trestního zákona. Ve svém důsledku vede toto trestuhodné jednání k psychosociální invaliditě oběti, neschopnosti řešit bez odborné pomoci, a někdy ani s touto pomocí životní problémy, vede k pauperizaci žen a dětí a jejich sociálnímu vyloučení. V odborné literatuře je zmiňována posttraumatická stresová porucha projevující se u: dospělého člověka, dospívajícího nebo dítěte, kteří prožili, stali se svědky nebo byli konfrontováni s událostí nebo událostmi, jejichž součástí bylo bezprostřední nebo možné ohrožení na životě, případně těžké zranění nebo ohrožení tělesné integrity. Reakce na trestuhodnost DV a IFV v trestním kodexu, i když trestně-právní sankce má své opodstatnění především z hlediska individuální i generální prevence, stojí na počátku systémových opatření proti DV nebo IFV. Násilné jednání pachatele DV nebo IFV musíme posuzovat v kontextu celého právního řádu, který je zdrojem ochrany subjektivních práv zaručených ústavním pořádkem. Proklamovaná ochrana osobnosti člověka, jeho důstojnosti, práv a svobod se při násilném jednání zahrnovaném pod DV nebo IFV míjí účinkem. 11 Koukolík. F., Drtilová, J. Zlo na každý den. Praha: Galen, 2001, 395 s. Například v USA je každoročně členem rodiny napaden 1 milión žen a 1,4 milióny dětí. Násilné interakce probíhají mezi členy rodin stejného i opačného pohlaví, bez ohledu na věkové skupiny a socioekonomickou úroveň rodiny. Násilí má často povahu vraždy. Přibližně polovina zavražděných amerických žen se stala obětí svého bývalého nebo současného partnera. Projekt je podporován Evropskou unií v rámci programů EIDHR a Access 1011 Z hlediska platného práva je DV nebo IFV považováno za záležitost soukromou, která má být vyřešena v rámci rodiny (domácnosti), do které nepřísluší státní moci zasahovat. O tom svědčí ustanovení 163 platného trestního řádu, kdy tam taxativně uvedené trestné činy tvořící ve své většině množinu trestných činů zahrnovaných pod DV nebo IFV je možno stíhat pouze se souhlasem poškozené/-ho (oběti). Toto ustanovení o výslovném souhlasu oběti (manželky, matky, dospělé dcery, milenky...) s trestním stíháním pachatele (manžela, otce, syna...) považujeme za porušení práva člověka ženy na spravedlivý proces. Ani ustanovení 163a, odst. 1, písm.d) neřeší problém dispozičního práva oběti domácího násilí. Zásadní společenský problém kolize veřejného a soukromého práva je přenesen na bedra oběti. Úmysl zákonodárce nadřadit zájmy soukromé, tj. ochranu intimity rodiny nad zájmy veřejné, tj. potrestání pachatele, je cestou k eskalaci násilí. Právo na spravedlivý proces je zakotveno v českém právním řádu, zejména v čl. 36 LPS v kontextu s ostatními ustanoveními Ústavy a Listiny. Nechybí ani v Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod, která ve znění protokolu č. 3, 5, 98 včetně Dodatkového protokolu a protokolu č. 2,4,6, a 7 se stala součástí našeho právního řádu. 2. Násilí na ženách Vzhledem k absenci statistických dat v ročenkách státních zastupitelství i soudů jsme odkázány jednak na statistiky vedené v nestátních neziskových organizacích (dále jen NNO), které se přímo problematikou násilí na ženách, násilím vůbec, a jeho oběťmi zabývají; jednak na statistiky policejní jako jediný zdroj z činnosti orgánů činných v trestním řízení, které obsahují určité údaje o obětech trestných činů. Z poznatků NNO plyne, že ženy bývají objektem násilí v % případů 12. Oficiální místa přiznávají, že poznatky o obětech trestného činu v ČR jsou stále velmi nesystematické. Z anglických statistik uvádíme výsledky průzkumů v severním Londýně, který dokázal, že 37 žen zkoumaného souboru bylo cílem duševní krutosti, 27 bylo cílem fyzického útoku, 23 procent bylo znásilněno. Pachateli byli bývalí nebo současní partneři. 8 procent žen utrpělo v průběhu jediného roku v důsledku napadení partnerem tělesné zranění, přibližně dvě procenta těchto žen bylo v průběhu jediného roku poraněno celkem šestkrát. V České republice navštívilo v roce žen poradenské centrum ROSA v Praze. Z toho 103 ženy byly zahrnuty do statistického zpracování: 17 z nich bylo ve svém manželství opakovaně sexuálně atakováno. Šedesát pět žen bylo surově zbito, 33 ženám bylo vyhrožováno zabitím. Jen 24 žen nahlásilo bití a týrání na policii. Násilníci měli toto vzdělání: Šest mělo základní vzdělání, 34 z nich bylo vyučeno, 36 mužů mělo středoškolské vzdělání a 24 vysokoškolské vzdělání. 12 Statistické šetření Bílého kruhu bezpečí 2001: 97 % z obětí domácího násilí jsou ženy, 3 % muži, v téměř třech čtvrtinách domácnostech, kde se některý z partnerů (viz oběti: 97 % ženy, 3 % muži) dopouští na druhém násilí, žijí děti Projekt je podporován Evropskou unií v rámci programů EIDHR a Access 1112 Britský průzkum kriminality v roce 1992 zjistil, že 11 procent žen, které kdy žily s nějakým partnerem, bylo cílem fyzického napadení, 40 až 45 procent žen, které byly v Anglii a Walesu zavražděny, se stalo obětí minulých nebo současných partnerů (jen 6 procent zavražděných mužů je obětí manželek nebo partnerek). Fyzické útoky na ženy se někdy stupňují, jsou-li těhotné. Úměrně tomu roste počet potratů a porodů, při nichž se narodí nezralé děti. Podobné údaje nacházíme i ve statistikách českých nestátních neziskových organizací pracujících v oblasti pomoci ženám, které se staly obětí násilí. 3. Děti uvnitř domácího násilí Je třeba mít na zřeteli, že především v manželství nebo v nesezdaném soužití, kde žijí děti, dochází k bezprostřednímu ohrožení jejich citového a mravního vývoje, jsouli svědkem nedůstojného, ponižujícího a násilného jednání jednoho z rodičů (94-96% pachatelů jsou muži, viz statistika BkB), ať již pokrevního rodiče nebo nového partnera/-ky, který do rodiny de iure nebo via facti přibyl. Podle odhadu českých NNO asi dvě třetiny dětské populace jsou pasivními účastníky DV nebo IFV. Světová zdravotnická organizace přitom považuje pouhou přítomnost dítěte při DV nebo IFV za psychické týrání. Pod tímto zorným úhlem je trestnému činu podle 215 (Týrání svěřené osoby) vystaven značný, blíže neurčený, počet dětí. Materiální nouzi pro neplnění vyživovací povinnosti druhým rodičem je vystaveno v ČR přinejmenším 20 tisíc dětí 13, kterým je podle Zákona o sociální potřebnosti vyplácen příspěvek na výživu, avšak pouze do výše životního minima neúplné rodiny. Jde však o špičku ledovce nad hladinou. Týrání je zlé nakládání se svěřenou osobou, vyznačující se vyšším stupněm hrubosti a bezcitnosti a určitou trvalostí, které tato osoba pociťuje jako těžké příkoří. Předmětem útoku je nejen dítě, ale i osoba zletilá, která pro stáří, nemoc, invaliditu, mentální retardaci apod. je odkázána na péči jiných osob. Může jít o zlé nakládání působením fyzických útrap, ale i o zlé nakládání v psychické oblasti. Soudy rovněž správně dovozují, že týrání svěřené osoby se může stát i opomenutím povinné péče, k níž pachatel byl povinen, jestliže svěřená osoba vzhledem ke svému věku nebyla schopna sama se o sebe starat, např. neposkytováním přiměřené stravy. Souběh s trestným činem zanedbání povinné výživy podle 213 Tr.Z. není vyloučen, neboť déle trvající odpírání stravy nebo neposkytování nezbytného oděvu může vedle trestného činu podle 215 Tr.Z. znamenat i zanedbání zákonné povinnosti vyživovat nebo zaopatřovat jiného 14. Ve veřejnosti není obecně známo, že týrání svěřené osoby podle 215 Tr.Z. je trestný čin, jehož ignorování zakládá osobě věci znalé trestní odpovědnost buď podle 167 Tr.Z. (Nepřekážení trestnému činu) (1) kdo se hodnověrným způsobem doví, že jiný připravuje nebo páchá trestný čin týrání svěřené osoby bude potrestán odnětím svobody až na tři léta. Podobně je to s trestným činem podle 168 Tr.Z. (Neoznámení trestného činu) (1) kdo se hodnověrným způsobem doví, že jiný 13 Statistika Ministerstva práce a soc.věcí ČR za rok Šámal, P., Púry, F., Rizman, S.,: Trestní zákon, Komentář, C.H.Beck Praha 2001 Projekt je podporován Evropskou unií v rámci programů EIDHR a Access 1213 spáchal trestný čin týrání svěřené osoby a takový čin neoznámí bez odkladu státnímu zástupci nebo policejnímu orgánu bude potrestán odnětím svobody až na tři léta. Není tedy povinností zejména policie, když u domácího násilí zasahuje, lékařů, kteří oběť ošetřují, sociálních pracovnic/-ků, kterým je mnohdy známo, v jakém prostředí oběť a její děti žijí (jedná se většinou o ohrožené děti, které orgány SPOD evidují) 15 konat? Obligatorně zjišťovat přítomnost dítěte u aktu domácího násilí? Protože potrestání pachatele/-ky domácího násilí je limitováno souhlasem oběti (např. pro trestný čin ublížení na zdraví), jeví se schůdnější, aby veřejné orgány dávaly podnět zahájení trestního stíhání pro trestný čin týrání osoby svěřené. Srážky mezi rodiči, zejména násilné, výrazně ovlivňují zvláště dospívající děti. Vyšetření 246 rodin, které měly dospívající děti, v opakovaném odstupu 6 let, dokládá, že probíhající srážky mezi rodiči jsou jedním z důvodů antisociálního chování mladých mužů. Významné jsou útoky aktuální, nikoliv ty z průběhu uplynulých let. Narušené vztahy dětí s rodiči jsou jednou z příčin všech druhů psychologických a psychiatrických obtíží dětí 16. Klademe si i otázku, zda kontinuální agrese, které jsou děti v řadě rodin svědkem, je nevystavuje nebezpečí zpustnutí 17, protože osoba mladší 18-ti let (tedy dítě, viz Úmluva o právech dítěte) si osvojuje v důsledku jednání pachatele agresivní návyky, neurvalé povahové rysy a negativní mužské (ženské) role, které zpravidla vedou k morálnímu úpadku a neschopnosti usměrňovat způsob života v souladu s obecnými morálními normami a dobrými mravy. 15 Zákon č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů, zejména: 1 odst.1 písm. a), c), 6 odst.1 písm. a) bod 2, písm. e), 8 (Oprávnění dítěte), 9 (Oprávnění rodičů). 16 Neighbors, BD., Forehand, R., Bau, JJ. Interparental conflicts and relations with parents as predictors of young adult functioning, Dev Psychopathol, 1197, 9, p , zákona č. 140/1961 Sb., tr.zák., ve znění pozdějších předpisů Projekt je podporován Evropskou unií v rámci programů EIDHR a Access 1314 Kapitola II Limity českého pozitivního práva 1. Zákon o policii Zákon o policii (zákon č. 283/1991 Sb., o Policii ČR, ve znění pozdějších změn a doplňků /dále jen zákon o policii /) Právní rámec, ve kterém se pohybujeme: Povinností policie je zajistit bezpečí oběti, stíhat pachatele (eventuelně předat jej příslušným procedurám). Minimálně je policie povinna zadokumentovat incident k němuž byla povolána (a to včetně postupů a provedených kroků). Přehled ustanovení, která skýtá zákon o policii k využití při ochraně oběti DV a IFV 2 taxativní výčet úkolů policie, mezi něž spadá i ochrana bezpečnosti osob a vyšetřování, odhalování trestné činnosti (nepochybně i případy DV a IFV) 6 povinnost policisty se zajišťovaným pachatelem/obětí DV a IFV jednat tak, aby jim v souvislosti s policejním zákrokem nevznikla bezdůvodná újma, přiměřenost zásahu do práv a svobod osob ( v případech DV a IFV je však typickým problémem spíše absence jakéhokoli aktivního zásahu ze strany policistů) 7 povinnost policisty provést veškerá nezbytná opatření, je-li páchán trestný čin, přestupek, či existuje-li důvodné podezření z tohoto ( v praxi je na trestné činy v rámci DV a IFV pohlíženo jako na ryze soukromou záležitost) 12 oprávnění policisty požadovat vysvětlení ( mohlo by přispět k vyjasnění skutečností nezbytných pro následný trestní postih pachatele domácího násilí, ovšem existuje zde institut odepření vysvětlení může tak učinit pachatel DV a IFV, který by mohl tímto sám sobě způsobit nebezpečí trestního stíhání, i osoba pachateli blízká (ve smyslu zákona), by zde zastrašovaná oběť DV a IFV, která tak s vidinou možného postihu ze strany násilníka činí) Projekt je podporován Evropskou unií v rámci programů EIDHR a Access 1415 14 Institut zajištění policisté jsou oprávněni pachatele zajistit na dobu 24 hodin, během níž by oběť domácího násilí mohla vyřešit nejzákladnější problém, tzn. dostat se bez překážek z násilníkova dosahu (- typickým řešením je však pokus policie nastolit smír v rodinné hádce, oběť DV a IFV, která se pokusila dovolat efektivní pomoci policie zůstává i nadále s násilníkem, jenž si na ní často následně vybije vztek ještě intenzivnějším způsobem). 16 oprávnění policisty k omezení pohybu agresivních osob 17 oprávnění odebrat zbraň 21 oprávnění otevřít byt 38 použití donucovacích prostředků policistou 39 použití zbraně policistou 43 povinnost poskytnutí pomoci V praxi tato ustanovení zákona o policii nejsou využívána zejména z těchto důvodů : - selhání lidského faktoru (policisté jsou stejně jako převážná část laické i odborné veřejnosti ovlivněni postojem, že v případě domácího násilí se jedná o problém soukromé povahy, o konflikt uvnitř vztahu, který si musí zúčastnění vyřešit sami mezi sebou, často se i domnívají, že jim zákon nedává patřičné nástroje k adekvátní reakci) - absentují přesné metodické pokyny, které by zavazoval policisty k postupu v těchto specifických situacích a pomáhaly jim v jejich zvládání (protokol o zásahu, způsob výslechu, zajištění důkazů etc.) - chybí kvalitní proškolení policie k tomuto tématu Policie se za současné praxe při řešení případů DV a IFV dopouští často sekundární viktimizace obětí: neoprávněným přesvědčováním oběti, že si vše vymyslela, eventuelně bagatelizací a přezíravým postojem necitlivým přístupem k oběti odmítáním přijmout trestní oznámení a snahou oběť již u dveří přesvědčit, že se vlastně nic nestalo a pokud ano - jedná se jen o přestupek apriorní nedůvěrou ve výpovědi oběti a ovlivňováním jejích výpovědí (např. uváděním nepřesných formulací do protokolu o podání vysvětlení) upíráním informací oběti (např. o následcích odepření souhlasu s trestním stíháním podle 163 zákona č. 141/1961 Sb., trestní řád, ve znění pozdějších změn a doplňků) nenahlížením na trestné činy v rámci DV a IFV jako na kterýkoli jiný trestný čin Z analýzy příčin vysokého počtu nezahájeného trestního stíhání u trestných činů charakteru DV a IFV je patrná vysoká frekvence těch, které souvisejí s prací policie a s chováním policistů. Časté jsou rezignační postoje, že policie by stejně nebyla schopna nic udělat, případem by se vůbec nezabývala, převládá nedůvěra Projekt je podporován Evropskou unií v rámci programů EIDHR a Access 1516 v jakoukoli možnost progresivního řešení situace, strach, stud či nechuť k policii. Pokud oběť necítí ze strany policistů dostatečný zájem, prožívá zklamání, beznaděj, zatrpklost. Přirozeným důsledkem pak je, že při eventuální další agresi případ již neohlásí. Na tomto místě je třeba podotknout, že z tohoto zevšeobecňujícího negativního obrazu poukazujícího na typické postoje a reakce policie lze najít výjimky. Co můžeme? V optimálním případě by již za současného právního stavu mohla policie být schopna svým postupem zajistit bezpečí oběti, dokonale zdokumentovat incident, účinně stíhat pachatele a zvládat specifickou komunikaci s obětí. Základní body v náhledu na problematiku domácího násilí v konfrontaci s postupem policie jsou: na případy vykazující znaky trestného činu spadajícího pod skupinu trestných činů zahrnující domácí násilí je nutno pohlížet a následně je i klasifikovat nikoliv jako rodinné rozepře, které je možno rychle urovnat domluvou, nýbrž jako na kterýkoli jiný trestný čin, policie musí důsledně využívat u případů domácího násilí všech preventivních a zajišťovacích opatření, především zajištění pachatele, existuje-li k nim právní podklad, policejní zásah je ve velké většině případů základem pro další postup v řešení problému DV a IFV případné trestní stíhání či občanskoprávní řízení; podklady z policejního šetření mají velký význam. Nezbytné je proto včasné a důkladné zajištění důkazů (důkladná dokumentace případných zranění oběti, stavu bytu apod.) a zaprotokolování postupu, oběť i pachatel musí být vyslechnuti odděleně, což je předpokladem úplné a neovlivněné výpovědi oběti, policejní zásah může mít v určitých případech i preventivní účinek zejména u mužů, kteří dosud nikdy neměli zkušenost s policií, může v některých případech zajištění, případně vzetí do vazby zapříčinit upuštění od dalšího pokračování v násilné činnosti, ignorace násilí ze strany policie znamená pro pachatele nepřímé povzbuzení, utvrzuje jej v postoji, že se ve své rodině může dopouštět násilných ataků, aniž by to pro něj mělo negativní následky, ignorace násilí ze strany policie znamená pro oběť zkušenost zvyšující její pocit bezvýchodnosti, bezmocnosti a rezignace, policie nesmí podceňovat informace oběti ohledně incidentu. Policie může již teď při prvním kontaktu s případem DV nebo IFV uvědomit orgán sociálně-právní ochrany dítěte (pakliže se v domácnosti nacházejí nezletilé děti) a centra specializovaná na ochranu obětí domácího násilí (majoritním problémem však zůstává katastrofický nedostatek těchto zařízení). Pracovníci ze všech oblastí (a policisté na prvním místě), kteří jsou ve styku s oběťmi DV nebo IFV, by měli být proškoleni v rozpoznávání charakteristických znaků tohoto jevu a seznámeni s vhodnými metodami a postupy, jak v dané situaci na tak Projekt je podporován Evropskou unií v rámci programů EIDHR a Access 1617 specifický problém reagovat. Rychlá, účinná a zejména adekvátní reakce policie může být v případech domácího násilí mnohdy životně důležitá. Zákon č. 553/1991 Sb., o obecní policii, ve znění pozdějších změn a doplňků (dále jen zákon o obecní policii ) Obecní policii zřizuje a zrušuje zastupitelstvo obce obecně závaznou vyhláškou za tím účelem, aby zabezpečovala místní záležitosti veřejného pořádku v rámci působnosti obce. Každý má právo obracet se na zaměstnance obce zařazené do obecní policie (strážníky) se žádostí o pomoc, strážníci jsou pak povinni v rozsahu svých úkolů požadovanou pomoc poskytnout. Existence a působnost obecní policie v žádném případě nenahrazuje Policii České republiky, protože jenom stát prostřednictvím činnosti ozbrojeného policejního sboru může garantovat určité záruky. Obecní policie při plnění svých úkolů spolupracuje s Policií České republiky. 2 zákona o obecní policii. Strážníci při zabezpečování místních záležitostí mj. přispívají k ochraně bezpečnosti osob a majetku, dohlížejí na dodržování pravidel občanského soužití, odhalují přestupky a v rozsahu stanoveném zákonem o obecní policii též ukládají a vybírají v blokovém řízení pokuty za přestupky. Strážníci ukládají a vybírají v blokovém řízení pokuty za přestupky, jejichž projednávání je v působnosti obcí tedy mimo i jiné přestupky proti občanskému soužití ve smyslu 49 zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších změn a doplňků. 6 zákona o obecní policii stanoví, že při provádění zákroků a úkonů k plnění úkolů obecní policie je strážník povinen nepřipustit, aby osobám v souvislosti s touto činností vznikla bezdůvodná újma a případný zásah do jejich práv a svobod překročil míru nezbytnou k dosažení účelu sledovaného zákrokem či úkonem. 7 zákona o obecní policii předesílá, že strážník je v pracovní době povinen v mezích zákona o obecní policii provést zákrok nebo úkon, nebo učinit jiné opatření, je-li páchán trestný čin nebo přestupek či jiný správní delikt anebo je-li důvodné podezření z jejich páchání. Strážník je i mimo pracovní dobu povinen v mezích vymezených zákonem o obecní policii provést zákrok, popřípadě učinit jiné opatření, zejména vyrozumět nejbližší útvar policie, je-li spáchán trestný čin nebo přestupek, kterým je bezprostředně ohrožen život, zdraví nebo majetek. 10 zákona o obecní policii obsahuje povinnost strážníka bez zbytečného odkladu oznámit policii důvodné podezření, že byl spáchán trestný čin, oznámit příslušnému orgánu podezření, že byl spáchán přestupek nebo jiný správní delikt. Toto oznámení musí být doloženo důvody nebo důkazy, o něž se podezření opírá. 11 zákona o obecní policii zahrnuje oprávnění požadovat vysvětlení. Strážník je oprávněn požadovat potřebná vysvětlení od osoby, která může přispět k objasnění skutečností důležitých pro odhalení přestupku a jeho pachatele nebo jiného správního deliktu, jakož i ke zjištění skutečného stavu věci, a v případě potřeby ji Projekt je podporován Evropskou unií v rámci programů EIDHR a Access 1718 vyzvat, aby se ve stanovenou dobu dostavila na určené místo k sepsání zápisu o podaném vysvětlení. Osoba je povinna výzvě vyhovět. Nevyhoví-li jí osoba bez dostatečné omluvy nebo bez závažných důvodů, může být k sepsání zápisu o podaném vysvětlení předvedena. Vysvětlení může odepřít pouze osoba, která by jím sobě, svému příbuznému v pokolení přímém, svému sourozenci, osvojiteli, osvojenci, manželu nebo druhu anebo jiným osobám v poměru rodinném nebo obdobném, jejichž újmu by právem pociťovala jako újmu vlastní, způsobila nebezpečí trestního stíhání nebo nebezpečí postihu za přestupek. Strážník je povinen osobu o možnosti odepřít vysvětlení z těchto důvodů předem poučit. Zaměstnanci obecní policie disponují oprávněními obdobnými oprávněním policistů. Jedná se o oprávnění odebrat zbraň, oprávnění otevřít byt nebo jiný uzavřený prostor, oprávnění použít povolených donucovacích prostředků. V praxi však platí, že obecní policie není schopna a zejména ochotna do případů charakteru ataků v rámci domácího násilí zasahovat. Co chceme! Při úvahách na téma efektivnosti použití institutů stanovených zákonem o policii na případy DV a IFV a postupu policie je vždy třeba uvědomit si, že podstata tohoto problému v konkrétním vztahu násilníka a jeho oběti nemůže být nikdy vyřešena soustředěním se na řešení jednotlivé z kontextu ostatních násilných činů vytržené vyhrocené situace např. manželské hádky vrcholící fyzickým napadením manželky ve vztahu, kde je žena napadána manželem každý den. Domácí násilí patří mezi jevy dlouhodobé, postupně eskalující. Byť by se policisté v souladu s ustanoveními zákona o policii odhodlali do ožehavé rodinné hádky zasáhnout, agresivního útočníka by v případě potřeby prostřednictvím donucovacích prostředků umírnili a následně jej zajistili, tento se ve velmi krátké době vrací zpět na místo činu, tedy do společné domácnosti, kde zůstává jeho agresivní aktivita vyvíjená vůči oběti opět mimo jakoukoli kontrolu. V horším případě nabývá těžších podob, neboť útočník se může cítit velmi popuzen jednáním oběti, kterým se mu opovážila vzepřít. Soubor doporučení: zcitlivění přístupu policie - v centru přivolaného policisty ke konfliktu mající charakter DV a IFV musí stát především ochrana oběti. Ustanovení povinnosti odborného výcviku příslušníků policie k tématu DV a IFV existence přesné databáze výjezdů policie k případům DV a IFV (po první intervenci policie by mohla být zavedena karta násilníka, kde by byla evidována oznámená (prokázaná) napadení jeho oběti. V návaznosti na úpravu v trestním zákoně by po určitém počtu menších násilných ataků majících - hodnoceno v jednotlivě a nikoli v kontextu - např. charakter přestupku následovaly důsledky plynoucí z naplnění skutkové podstaty nově zavedeného trestného činu DV a IFV) zřízení specializovaného oddělení policie pro řešení případů DV a IFV (v ideálním případě by se jednalo o muže a ženu, z nichž by si oběť mohla vybrat, kým bude vyslýchána, s kým bude dále jednat apod.) Projekt je podporován Evropskou unií v rámci programů EIDHR a Access 1819 ustanovení povinnosti policie odkázat oběť na specializované nevládní organizace zabývající se potíráním negativních důsledků DV a IFV (např. předáním adresáře těchto organizací) ustanovení priority řešení případů DV a IFV (např. výjezdu) před jinými případy (např. krádežemi) - jedná se zde o ochranu života a zdraví zřízení centrální kartotéky případů majících charakter domácího násilí při příjezdu policie na místo ohlášeného ataku - ustanovení povinnosti policie hovořit a kontaktovat se s obětí; faktické vzdálení oběti z dosahu násilníka a vyslýchání oběti odděleně od násilníka v lidsky důstojných podmínkách; zajištění ochrany dětí - případně jiných osob; zajištění lékařské a jiné pomoci; zajištění všech možných důkazů na místě činu (kterými jsou např. i rozbité věci, výhružné SMS zprávy, škody na nábytku, hematomy na těle obětí apod.); zadokumentování veškerých důkazů povinnost zajištění, aby po odchodu policie z místa činu nebyla oběť vystavena pokračujícímu útoku, ustanovení povinnosti policie doprovodit oběť do bezpečí, bude-li si toto přát vypracování přesných metodických pokynů, které by zavazovaly policisty k postupu v těchto specifických situacích a pomáhaly jim v jejich zvládání (protokol o zásahu, způsobu výslechu, zajištění důkazů etc.) Projekt je podporován Evropskou unií v rámci programů EIDHR a Access 1920 2. Zákon o přestupcích Zákon ČNR č. 200/1990 Sb., O přestupcích, ve znění pozdějších změn a doplňků Právní rámec, ve kterém se pohybujeme Od svého přijetí v roce 1990 prošel zákon o přestupcích dosud více jak dvaceti přímými novelizacemi, dílčího i zásadnější rázu. Jednání páchaného jako domácí násilí DV či IFV se však žádná z novelizací nedotkla. Jednotlivé útoky DV a IFV jsou v současné praxi spíše posuzovány jako přestupek nežli trestný čin. Přestupek je zaviněné jednání, které je za přestupek výslovně v zákoně označeno. Správné posouzení znaků přestupku a znaků trestného činu a jejich porovnání klade vysoké nároky na zkušenost rozhodujícího a právní úvahu. Přestupky jsou skutky, které se vyznačují nižším stupněm společenské nebezpečnosti protiprávního jednání a postačí zavinění nedbalostní, není-li výslovně uvedeno, že je třeba úmyslného zavinění. Za přestupek lze s ohledem na to uložit pouze jako sankci napomenutí či pokutu. Nikdy však nelze obě tyto sankce uložit současně. Při určení druhu sankce a její výměry orgán přihlédne k závažnosti přestupku, zejména ke způsobu jeho spáchání a jeho následkům, k okolnostem, za nichž byl spáchán, k míře zavinění, k pohnutkám a k osobě pachatele, zda a jakým způsobem byl pro týž skutek postižen v disciplinárním řízení. Přestupek nelze projednat, uplynul-li od jeho spáchání jeden rok; nelze jej též projednat, popřípadě uloženou sankci nebo její zbytek vykonat, vztahuje-li se na přestupek amnestie, kterou vyhlašuje vláda. Lhůta k projednání je prekluzivní a pokud není z některého důvodu přestupek v této lhůtě projednán a uložena sankce, odpovědnost zaniká. S jednáním, které je v průběhu vyšetřování kvalifikováno jako přestupek, se jako první seznámí policista, který dorazí na místo na základě přivolání napadenou obětí. Jaké pravomoci má zasahující policista, je v zákoně o policii. Je však pravdou, že každý policista sám posuzuje konkrétní situaci, a musí se rozhodnout tak, aby aplikoval zákon podle svého uvážení a zhodnocení dané situace. Není třeba zdůrazňovat, že především záleží na schopnostech a zkušenostech konkrétního policisty a samozřejmě na jeho povědomí o následcích domácího násilí. Z jednání zasahujících policistů však vyplývá, že se patrně obávají, že pokud zasáhnou nepřiměřeně (většinou z hlediska pachatele), budou pak disciplinárně potrestáni. Na druhou stranu nepočítají s tím, že by se oběť bránila proti jejich postupu tím, že podá stížnost na zanedbání významu situace. Na policistovi, který přijede na místo činu, leží tíha zajištění důkazů či svědků událostí v okolí (lidé v sousedství většinou dobře vědí, jak probíhá násilnické chování a pokud je vyzve k vysvětlení policista ihned na místě, patrně budou vypovídat ochotněji, než když za nimi půjde žena se žádostí o dosvědčení, zda něco slyšeli a co). Již na místě samém by měl policista sepsat, co všechno zjistil a případně doprovodit oběť k lékařskému ošetření a odtud ji odvést na služebnu k sepsání protokolu. Nedokážeme si představit, že policista může ihned po napadení ohodnotit, zda spáchaný skutek bude trestným činem či pouze přestupkem, a proto by měl postupovat tak, aby měl hotové veškeré úkony potřebné pro zahájení trestního Projekt je podporován Evropskou unií v rámci programů EIDHR a Access 20 Zobrazit více
Základní škola, Liberec, ul. 5.května 64/49, příspěvková organizace tel: 485 105 631 e-mail: info@zs5kveten.cz SPOLUPRÁCE ŠKOLY S POLICIÍ ČR PŘI PREVENCI A PŘI VYŠETŘOVÁNÍ KRIMINALITY DĚTÍ A MLÁDEŽE A Více Mládež a právo z pohledu Orgánu sociálně-právní ochrany dětí. Bc. Dagmar Neugebauerová OSPOD Brno sever
Zákon o obětech trestných činů Doc. JUDr. Tomáš Gřivna, Ph.D. Úvodem Historický vývoj proměny trestněprávního vztahu (z hlediska subjektů) stát přejímá roli, kterou měla dříve oběť, zájmy oběti se podřizují Více Obsah Úvodní slovo seznam použitých zkratek 1 Základy odpovědnosti občana republiky 2 Korupce, úplatek a jiné vybrané pojmy
Úvodní slovo................................................... 11 seznam použitých zkratek...................................... 10 1 Základy odpovědnosti občana republiky........................ 13 1.1 Více Program proti šikaně ve škole
Tento výukový materiál vznikl za přispění Evropské unie, státního rozpočtu ČR a Středočeského kraje Září 2009 Mgr.Olga Čadilová ŠIKANA Charakteristika šikany Šikanování je jakékoliv chování, jehož záměrem Více V ztah rodičů a školy
V ztah rodičů a školy pohledem práva Vztah rodičů a školy pohledem práva Podle ustanovení 32 odst. 1 zákona č. 94/1963 Sb., o rodině, ve znění pozdějších předpisů, mají ve výchově dětí rozhodující úlohu Více Program proti šikanování
Program proti šikanování Obsah 1. Předmět 2. Vymezení základních pojmů 2.1 Šikanování 2.2 Verbální šikana 2.3 Fyzická šikana 2.4 Smíšená šikana 3. Odpovědnost školy a pedagogických pracovníků 3.1 Odpovědnost Více minulost, současnost, budoucnost
Ochrana osobnosti při poskytování zdravotních služeb minulost, současnost, budoucnost Lukáš Prudil advokát Dotčené předpisy Listina základních práv a svobod Zákon č. 40/1964 Sb., občanský zákoník (dále Více Parlament České republiky. Senát. 8. funkční období
163 8. funkční období 163 Návrh senátního návrhu zákona senátora Marcela Chládka, kterým se mění zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění pozdějších předpisů 2011 Parlament České republiky Senát Více Škola ZŠ V Zahrádkách Program proti šikanování ve škole Č.j.: Účinnost od: 1.1. 2012 Spisový znak: 4.5 Skartační znak: S 10 Změny: od 2.9. 2013.
Škola ZŠ V Zahrádkách Program proti šikanování ve škole Č.j.: Účinnost od: 1.1. 2012 Spisový znak: 4.5 Skartační znak: S 10 Změny: od 2.9. 2013 Obsah 1. Předmět 2. Vymezení základních pojmů 2.1 Šikanování Více Sociálně právní ochrana dětí
Tento studijní materiál vznikl v rámci projektu Inovace systému odborných praxí a volitelných předmětů na VOŠ Jabok (CZ.2.17/3.1.00/36073) Sociálně právní ochrana dětí VK Mezioborová spolupráce v rámci Více OBSAH. Úvodní slovo... 11. Seznam použitých z k r a te k...10. 1 Základy odpovědnosti občana republiky... 13
209/1997 Sb. ZÁKON ze dne 31. července 1997 o poskytnutí peněžité pomoci obětem trestné činnosti a o změně a doplnění některých zákonů Změna: 265/2001 Sb. Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky: Více 16. maturitní otázka (A)
16. maturitní otázka (A) 16) Právní instituce soustava obecných soudů,druhy soudní moci Ústavní soud, státní zastupitelství, advokacie, notářství Soudnictví, státní zastupitelství, advokacie, notářství Více Zákon o obětech trestné činnosti. Tisková konference 11. 7. 2011
Tisková konference 11. 7. 2011 Hlavní cíle navrhované právní úpravy Sjednocení právní úpravy ochrany obětí. Posílení práv obětí a účinnější pomoc obětem. Zvýšení účasti vnějších subjektů (neziskových organizací Více Program proti šikanování (součást Minimálního preventivního programu)
Škola : ZŠ Sirotkova 36, Brno 616 00 Metodik prevence : Mgr. Zuzana Košťálová (I. stupeň) Program proti šikanování (součást Minimálního preventivního programu) Cíl: 1. vytvoření krizového plánu pro řešení Více Odpovědnost za přestupek tato oblast správního práva trestního je jako jediná kodifikována zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích, v platném znění obecná část, zvláštní část, procesní část pouze částečná Více INFORMACE PRO OZNAMOVATELE, SVĚDKA POŠKOZENÉHO A OBĚŤ V TRESTNÍM ŘÍZENÍ. VPŠ a SPŠ MV v Holešově pracoviště Brno
INFORMACE PRO OZNAMOVATELE, SVĚDKA POŠKOZENÉHO A OBĚŤ V TRESTNÍM ŘÍZENÍ 2014 VPŠ a SPŠ MV v Holešově pracoviště PODĚKOVÁNÍ, ZDROJE Prezentace je součástí projektu: Ze školy do škol II. Vznikla za finanční Více Gymnázium a Střední odborná škola, Rokycany, Mládežníků 1115
Gymnázium a Střední odborná škola, Rokycany, Mládežníků 1115 Číslo projektu: CZ.1.07/1.5.00/34.0410 Číslo šablony: Název materiálu: Ročník: Identifikace materiálu: Jméno autora: Předmět: Tématický celek: Více MUDr. Robin Šín. ZZS Plzeňského kraje Ústav sociálního lékařství LF UK v Plzni
Zásady povinné mlčenlivosti zdravotnických pracovníků III. konference portálu AKUTNĚ.CZ Brno, 19. 11. 2011 MUDr. Robin Šín ZZS Plzeňského kraje Ústav sociálního lékařství LF UK v Plzni Úvod - povinná mlčenlivost Více PERSEFONA, o.s. Tel.: 737 834 345 545 245 996 E-mail: domacinasili@persefona.cz
PERSEFONA, o.s. Komplexní služby obětem domácího násilí sexuálního zneužívání znásilnění Vzdělávání laické i odborné veřejnosti Analytická a publikační činnost Tel.: 737 834 345 545 245 996 E-mail: domacinasili@persefona.cz Více Závěr č. 62 ze zasedání poradního sboru ministra vnitra ke správnímu řádu ze dne 26. 11. 2007. - Vymezení předmětu správního řízení
MINISTERSTVO VNITRA Poradní sbor ministra vnitra ke správnímu řádu Závěr č. 62 ze zasedání poradního sboru ministra vnitra ke správnímu řádu ze dne 26. 11. 2007 - Vymezení předmětu správního řízení I. Více Co dělat, když se stane pracovní úraz? Část 1.: Evidence pracovních úrazů
č. j. 6 Ads 104/2007-72 ČESKÁ REPUBLIKA R O Z S U D E K J M É N E M R E P U B L I K Y Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Milady Tomkové a soudců JUDr. Bohuslava Hnízdila Více 2 Vymezení normy... 21 Shrnutí... 27
Obsah Předmluva ke druhému vydání........................ 15 Č Á ST I Základní okruhy obecné psychopatologie............... 17 1 Úvod..................................... 19 2 Vymezení normy.............................. Více 3.3.1. Domácí násilí. Problém svobody a lidských práv Extremní feminismus
1 3.3.1. Domácí násilí Pojem - Domestic violence Definice: Mužské násilí proti ženám v heterosexuálních vztazích - (nutno rozšířit o násilí žen proti mužům a o násilí v homosexuálních vztazích) Obecnější Více Zastupitelé obcí a střet zájmu
Zastupitelé obcí a střet zájmu Mgr. Petra Bielinová, advokát Konference o právu a povinnostech obcí a měst 16. ledna 2015, Praha Zákon o střetu zájmu (159/2006 Sb.) Veřejný funkcionář NESMÍ Starosta, radní Více PROGRAM PROTI ŠIKANOVÁNÍ. Příloha minimálního preventivního programu ZŠ Jedovnice
PROGRAM PROTI ŠIKANOVÁNÍ Příloha minimálního preventivního programu ZŠ Jedovnice I. Tento program vznikl na základě Metodického pokynu ministra školství, mládeže a tělovýchovy k prevenci a řešení šikanování Více SPOLUPRÁCE ŠKOLY S POLICÍ
Vypracoval: Základní škola Česká Lípa, Školní 2520 SPOLUPRÁCE ŠKOLY S POLICÍ 1 Schválil: Účinnost od : 1.9.2005 Obecná ustanovení Na základě ustanovení zákona č. 561/2004 Sb. o předškolním, základním středním, Více KOMENTÁŘ KE STATISTICKÉMU VYHODNOCENÍ ČINNOSTI PROBAČNÍ A MEDIAČNÍ SLUŽBY ZA ROK 2014. Základní definice
č. j.: Spr 00562/2015-022 KOMENTÁŘ KE STATISTICKÉMU VYHODNOCENÍ ČINNOSTI PROBAČNÍ A MEDIAČNÍ SLUŽBY ZA ROK 2014 Základní definice Základní statistickou jednotkou v případě tohoto statistického vyhodnocení Více Děti jako svědci domácího násilí
Informační a poradenské centrum ROSA Děti jako svědci domácího násilí sociologická sonda klientek o.s. ROSA rok 2003 V roce 2003 se na Informační a poradenské centru ROSA obrátilo 130 nových klientek, Více Správní trestání. JUDr. Jana Jurníková, Ph.D. Medlov 2013
Správní trestání JUDr. Jana Jurníková, Ph.D. Medlov 2013 Obecná východiska Správní delikt a soudní delikt - judikatura: trestnost správních deliktů se řídí obdobnými principy jako trestnost trestných činů Více Základní škola,jungmannova 660,Roudnice n.l. Program proti šikanování ve škole. Spisový znak: Skartační znak: S 10 Změny:
Základní škola,jungmannova 660,Roudnice n.l. Program proti šikanování ve škole Č.j.:2/2009 Účinnost od:1.4.2009 Spisový znak: Skartační znak: S 10 Změny: Obsah 1. Předmět 2. Vymezení základních pojmů 2.1 Více Násilí na dětech a co s tím!?
Víkendové vzdělávání Násilí na dětech a co s tím!? Trojanovice 16.10.-18.10.2009 Vypracovala: Mgr. Taťána Gelnarová Sociálněprávníochrana dětí Zákon č. 359/99 Sb. SPO se rozumí zejména: Ochrana práva dítěte Více CZ.1.07/1.5.00/34.1076 Pro vzdělanější Šluknovsko 32 - Inovace a zkvalitnění výuky prostřednictvím ICT
Identifikační údaje školy Vyšší odborná škola a Střední škola, Varnsdorf, příspěvková organizace Bratislavská 2166, 407 47 Varnsdorf, IČO: 18383874 www.vosassvdf.cz, tel. +420412372632 Číslo projektu Název Více Část první. Úvodní ustanovení
Oddíl 5 Vzájemná vyživovací povinnost rodičů a dětí Až doposud jsme se zabývali problematikou úpravy poměrů nezletilých dětí, jejíž vyřešení je podmínkou rozvodu rodičů. Nutno však konstatovat, že zákonná Více STOP DOMÁCÍMU NÁSILÍ. Domácí násilí je mnohem častějším jevem, než se většina lidí domnívá. I ve Vašem okolí se může vyskytovat oběť domácího násilí.
STOP DOMÁCÍMU NÁSILÍ Domácí násilí je mnohem častějším jevem, než se většina lidí domnívá. I ve Vašem okolí se může vyskytovat oběť domácího násilí. DOMÁCÍ NÁSILÍ je chování, které v partnerském soužití Více SYMPÓZIUM RODINNÉ TERAPIE 24. 25.4.2014 Olomouc
Digitální učební materiál Číslo projektu Označení materiálu Název školy Autor Tematická oblast Ročník Anotace Metodický pokyn Zhotoveno CZ.1.07/1.5.00/34.0061 VY_32_INOVACE_F.3.13 Integrovaná střední škola Více 185 Znásilnění. (5) Příprava je trestná.
SEXUALITA A ZÁKON 185 Znásilnění (1) Kdo jiného násilím nebo pohrůžkou násilí nebo pohrůžkou jiné těžké újmy donutí k pohlavnímu styku, nebo kdo k takovému činu zneužije jeho bezbrannosti, bude potrestán Více b) nabídka bezpečného prostředí, podpory a porozumění,
Popis realizace poskytování sociálních služeb Centrum psychologické podpory,z.s. 1/Cíle, principy, veřejný závazek, okruh osob Centrum psychologické podpory,z.s. je nestátní nezisková organizace, která Více Obsah. Zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník...12. Obsah. Předmluva...11
Obsah Předmluva...11 Zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník...12 ČÁST PRVNÍ Obecná část...12 Hlava I Působnost trestních zákonů...12 Díl 1 Žádný trestný čin bez zákona...12 Díl 2 Časová působnost...12 Díl Více Ministerstvo vnitra odbor dozoru a kontroly veřejné správy Praha. Přehled právní úpravy vztahující se k pořádání akcí typu technopárty
Ministerstvo vnitra odbor dozoru a kontroly veřejné správy Praha Přehled právní úpravy vztahující se k pořádání akcí typu technopárty Praha, únor 2006 aktualizováno v prosinci 2011 OBSAH: Část I. - Obecně Více 1 Předmět úpravy Tento zákon upravuje v návaznosti na přímo použitelný předpis Evropských společenství 1 ) (dále jen nařízení
Strana 560 Sbírka zákonů č. 38 / 2008 Částka 11 38 ZÁKON ze dne 17. ledna 2008 o vývozu a dovozu zboží, které by mohlo být použito pro výkon trestu smrti, mučení nebo jiné kruté, nelidské či ponižující Více Aktuální problematika informovaného souhlasu, vedení zdravotnické dokumentace a nový trestní zákonník, právní povinnosti a právní odpovědnost
Aktuální problematika informovaného souhlasu, vedení zdravotnické dokumentace a nový trestní zákonník, právní povinnosti a právní odpovědnost zdravotníka Přednášející: JUDr. Ondřej Dostál, Ph.D., LL.M Více Obětí domácího násilí se stala více než pětina Čechů. Domácímu násilí podléhají vedle většiny žen i muži, nejčastější formou je psychické násilí
Obětí domácího násilí se stala více než pětina Čechů. Domácímu násilí podléhají vedle většiny žen i muži, nejčastější formou je psychické násilí Obětí domácího násilí, které je definováno jako škála chování Více Program proti šikanování 1. Právní východiska. 2. Předmět. 3. Vymezení pojmu šikana
Číslo projektu: CZ.1.07/1.5.00/34.0036 Název projektu: Inovace a individualizace výuky Autor: Mgr. Bc. Miloslav Holub Název materiálu: Spolupráce a další vztahy policie I. Označení materiálu: Datum vytvoření: Více Novela zákona o sociálně-právní ochraně dětí bude děti více chránit
MINISTERSTVO PRÁCE A SOCIÁLNÍCH VĚ CÍ KANCELÁŘ MINISTRA Tiskové oddě lení Novela zákona o sociálně-právní ochraně dětí bude děti více chránit Tisková zpráva Ministerstvo práce a sociálních věcí (MPSV) Více PRÁVO PROTI DOMÁCÍMU NÁSILÍ. III. soukromoprávní instituty
ZÁKLADY SPOLEČENSKÝCH VĚD Ročník: vyšší stupeň osmiletého studijního cyklu Gymnázium Globe, s.r.o. CZ.1.07/1.1.00/14.0143 = souhrn právních norem, které chrání společnost, stát a občany před nežádoucím Více Design prezentace Ing. Alena Krestová, NS ČR. Odpovědnost za škodu při výkonu veřejné moci (2) JUDr. Petr Vojtek, Nejvyšší soud ČR
(2) JUDr. Petr Vojtek, Nejvyšší soud ČR -přednáška pro Justiční akademii SR Pezinok, 24. září 2009 7 (1) Právo na náhradu škody způsobené nezákonným rozhodnutím mají účastníci řízení, ve kterém bylo vydáno Více SMĚRNICE č.503 /2013. Poradenské služby ve škole
Pracovní profily sociálních pracovníků vykonávajících sociálně-právní ochranu dětí vykonává funkci kolizního opatrovníka nezletilým dětem, zastupuje je při jednání u soudu, policie, dle potřeby i u jiných Více DOMOV DŮCHODCŮ VELKÉ HAMRY příspěvková organizace 468 45 Velké Hamry 600 IČ: 712 200 03
DOMOV DŮCHODCŮ VELKÉ HAMRY příspěvková organizace 468 45 Velké Hamry 600 IČ: 712 200 03 Standard č. 1 - Cíle a způsoby poskytování služeb Závazný metodický pokyn č. 1 Druh služby: Domov pro seniory ETICKÝ Více Audit hodnocení VKS z pohledu zákona 418/2011Sb.
Audit hodnocení VKS z pohledu zákona 418/2011Sb. Zákon 418/2011 Sb. o trestní odpovědnosti právnických osob (TOPO) a řízení proti nim Cílem tohoto zákona, který vstoupil v České republice v účinnost dnem Více 20. maturitní otázka (B)
20. maturitní otázka (B) 20) Trestní právo obsah, druhy, prameny, podmínky trestní odpovědnosti, trestní odpovědnost v závislosti na věku pachatele, okolnosti vylučující trestnost, orgány činné v trestním Více Gymnázium a Střední odborná škola, Rokycany, Mládežníků 1115
Gymnázium a Střední odborná škola, Rokycany, Mládežníků 1115 Číslo projektu: CZ.1.07/1.5.00/34.0410 Číslo šablony: Název materiálu: Ročník: Identifikace materiálu: Jméno autora: Předmět: Tématický celek: Více Krajský úřad Jihomoravského kraje Odbor správní Žerotínovo náměstí 3/5, 601 82 Brno. Metodika k ukládání a odůvodňování sankcí v řízení o přestupcích
Krajský úřad Jihomoravského kraje Odbor správní Žerotínovo náměstí 3/5, 601 82 Brno Metodika k ukládání a odůvodňování sankcí v řízení o přestupcích Úvod Pokuta jako jeden z možných druhů sankce v přestupkovém Více Negativní dopad domácího násilí na osobnost a psychické zdraví. Hana Pašteková Rupertová Psychiatrická léčebna Kroměříž
Negativní dopad domácího násilí na osobnost a psychické zdraví Hana Pašteková Rupertová Psychiatrická léčebna Kroměříž definice Domácí násilí: násilí, které se odehrává v soukromí, je opakované, má stoupající Více Legislativa a etické kodexy pro práci mluvčích. Přednáška 06. 1. PaedDr.Emil Hanousek,CSc., 14002@mail.vsfs.cz ::
Legislativa a etické kodexy pro práci mluvčích Přednáška 06 1. Hlavní zákony 483/1991 o České televizi 484/1991 o Českém rozhlase 517/1992 o ČTK 046/2002 o právech a povinnostech při vydávání periodického Více 25_2008_Sb.txt INTEGROVANÝ REGISTR ZNEČIŠŤOVÁNÍ ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ A INTEGROVANÝ SYSTÉM PLNĚNÍ OHLAŠOVACÍCH POVINNOSTÍ V OBLASTI ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ
25/2008 Sb. ZÁKON ze dne 16. ledna 2008 o integrovaném registru znečišťování životního prostředí a integrovaném a o změně některých zákonů Změna: 227/2009 Sb. Změna: 281/2009 Sb. Parlament se usnesl na Více Domácímu násilí není třeba věnovat pozornost, protože se vyskytuje jen zřídka.
První výsledky výzkumu, 2015 V první, kvantitativní části výzkumu bylo osloveno celkem 1435 respondentů. Bylo použito kvótního výběru, tzn. složení respondentů kopírovalo složení obyvatel ČR podle (kvót) Více Informovaný souhlas. 4.jarní konference prezidia ČAS Současná legislativa v českém zdravotnictví. JUDr. Milada Džupinková, MBA
Informovaný souhlas 4.jarní konference prezidia ČAS Současná legislativa v českém zdravotnictví JUDr. Milada Džupinková, MBA Souhlas s výkonem Úmluva o lidských právech a biomedicíně Článek 5 Obecné pravidlo Více Disciplinární řád České asociace sester
Disciplinární řád České asociace sester 1 Obecná ustanovení 1. Porušení povinností člena České asociace sester (dále jen ČAS) vyplývající ze stanovených předpisů ČAS, Stanov ČAS, z Etického kodexu ICN Více VYŠKOV. Nezavíráme oči před domácím násilím. Pomoc osobám ohroženým domácím násilím v regionu Jihomoravského kraje
VYŠKOV Nezavíráme oči před domácím násilím Pomoc osobám ohroženým domácím násilím v regionu Jihomoravského kraje Domácí násilí je nejrozšířenější, nejméně kontrolovanou, nejvíce podceňovanou formou násilí. Více SANKČNÍ ŘÁD (DOPLNĚK ŠKOLNÍHO ŘÁDU)
SANKČNÍ ŘÁD (DOPLNĚK ŠKOLNÍHO ŘÁDU) Celý sankční řád není vytvořen proto, abychom žáky trestali, ale abychom vytvořili jasná pravidla, která, jak věříme, přispějí k příznivému klimatu ve škole. Tato pravidla Více ZÁKON ČÁST PRVNÍ. Čl. I
ZÁKON ze dne 2014, kterým se mění zákon č. 115/2006 Sb., o registrovaném partnerství a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony Parlament se usnesl Více Přednáška pro VIII. jarní semestr magisterského studia. Prof. JUDr. Jaroslav Fenyk, Ph.D., DSc. 26. 2. 2015
Přednáška pro VIII. jarní semestr magisterského studia Prof. JUDr. Jaroslav Fenyk, Ph.D., DSc. 26. 2. 2015 Vznik a vývoj inkvizičního trestního řízení Angloamerické trestní řízení Vývoj trestního procesu Více Evangelická teologická fakulta Univerzity Karlovy. Černá 9, 115 55 Praha 1. Kolektivní práce: Petra Fausová, Niké Christodulu, Marie Kůdelová
Evangelická teologická fakulta Univerzity Karlovy Černá 9, 115 55 Praha 1 Kolektivní práce: Petra Fausová, Niké Christodulu, Marie Kůdelová Pastorační a sociální práce 2. roč. KS Rizikové skupiny I + II Více Usnesení. Rady vlády pro lidská práva. ze dne 18. června 2009. k požadavku bezúhonnosti v živnostenském zákoně
Usnesení Rady vlády pro lidská práva ze dne 18. června 2009 Rada vlády pro lidská práva (dále jen Rada ) I. s c h v a l u j e podnět Výboru proti diskriminaci k požadavku bezúhonnosti v živnostenském zákoně, Více Trauma, vazby a rodinné konstelace
Trauma, vazby a rodinné konstelace Terapeutická práce na základě vícegenerační systemické psychotraumatologie (VSP) / - konstelací traumatu www.franz-ruppert.de 1 Vzájemné působení mezi metodou systemických Více Odpovědnost za pořádkové správní delikty Pojem pořádkového správního deliktu jedná se o porušení procesní povinnosti ve správním řízení, ztěžování průběhu řízení sporná povaha: uplatnění sankce nemá povahu Více 238/2000 Sb. ZÁKON ze dne 28. června 2000 ČÁST PRVNÍ HASIČSKÝ ZÁCHRANNÝ SBOR ČESKÉ REPUBLIKY
238/2000 Sb. ZÁKON ze dne 28. června 2000 o Hasičském záchranném sboru České republiky a o změně některých zákonů Změna: 586/2004 Sb. Změna: 413/2005 Sb. Změna: 362/2003 Sb., 264/2006 Sb. Změna: 189/2006 Více Standard kvality sociálně-právní ochrany
Standard kvality sociálně-právní ochrany dle zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, v platném znění Obecní úřad Ploskovice Ploskovice 2015 1 Obecní úřad Ploskovice je v souladu s ustanovením Více Aktuality trestní odpovědnosti pr. osob v České republice
Aktuality trestní odpovědnosti pr. osob v České republice JUDr. František Púry prof. JUDr. Pavel Šámal, Ph.D. Nejvyšší soud České republiky Obsah vystoupení Základní principy trestní odpovědnosti právnických Více Správní právo dálkové studium. XII. Policie ČR, obecní policie. A) Policie ČR
Správní právo dálkové studium XII. Policie ČR, obecní policie A) Policie ČR zákon č. 273/2008 Sb., o policii ČR další úprava je obsažena např. v trestním řádu, zákonu o provozu na pozemních komunikacích, Více DAPHNE III (2007-2013) Boj proti násilí
DAPHNE III (2007-2013) Boj proti násilí SEMINÁŘ KE KOMUNITÁRNÍM PROGRAMŮM PARDUBICE, 5. DUBNA 2011 Mgr. Barbora Holušová Ministerstvo vnitra, odbor prevence kriminality e-mail: barbora.holusova@mvcr.cz Více Projekt Násilí na pracovištích v oblasti zdravotnictví a sociální péče Pracovní násilí a jeho podoby
Projekt Násilí na pracovištích v oblasti zdravotnictví a sociální péče Pracovní násilí a jeho podoby Ing. Iva Merhautová, MBA Násilí na pracovištích Násilí na pracovištích se stalo stejným rizikem jako Více Část první Platné znění příslušných částí zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, s vyznačením navrhovaných změn a odst. 2
Část první Platné znění příslušných částí zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění zákona č. 337/1992 Sb., zákona č. 344/1992 Sb., zákona č. 359/1992 Sb., zákona č. 67/1993 Sb., zákona č. 290/1993 Více Směrnice č. 23/2013. Standardy kvality sociální služby. Standard č. 2 Ochrana práv osob Domov pro seniory
Domov pro seniory Dobětice, příspěvková organizace Šrámkova 38/A ; Ústí nad Labem, PSČ 400 11 TELEFON: 472 772 902 BANKOVNÍ SPOJENÍ: 3783800277 / 0100 FAX: 472 778 878 IČO: 44555407 e-mail: info@dd-dobetice.cz Více Úkoly MP a povinnosti strážníka (vybrané části zákona)
Zákon č. 553/1991 Sb., o obecní policii Úkoly MP a povinnosti strážníka (vybrané části zákona) (1) Obecní policie je orgánem obce, který zřizuje a zrušuje obecní zastupitelstvo obecně závaznou vyhláškou. Více Směrnice č. 25/2012. Standardy kvality sociální služby. Standard č. 2 Ochrana práv osob Domov se zvláštním režimem
Domov pro seniory Dobětice, příspěvková organizace Šrámkova 38/A ; Ústí nad Labem, PSČ 400 11 TELEFON: 472 772 902 BANKOVNÍ SPOJENÍ: 3783800277 / 0100 FAX: 472 778 878 IČO: 44555407 e-mail: info@dd-dobetice.cz Více TEORIE PRÁVA 9. PRÁVNÍ ODPOVĚDNOST. Mgr. Martin Kornel kornel@fakulta.cz
TEORIE PRÁVA 9. PRÁVNÍ ODPOVĚDNOST Mgr. Martin Kornel kornel@fakulta.cz ODPOVĚDNOST právní odpovědnost politická odpovědnost ústavní odpovědnost morální odpovědnost PRÁVNÍ ODPOVĚDNOST Právní odpovědnost Více Čl. I Prevence záškoláctví
Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy V Praze dne 11.března 2002 Čj.: 10 194/2002-14 Metodický pokyn k jednotnému postupu při uvolňování a omlouvání žáků z vyučování, prevenci a postihu záškoláctví Více Rovný přístup k zaměstnání pro osoby se zdravotním postižením. Mgr. Jana Kvasnicová
Rovný přístup k zaměstnání pro osoby se zdravotním postižením Mgr. Jana Kvasnicová Obsah Rovné zacházení a zákaz diskriminace Antidiskriminační zákon Pojem zdravotního postižení Pojem diskriminace Ochránce Více OKRUHY KE STÁTNÍ ZÁVĚREČNÉ ZKOUŠCE 2007 PRÁVO. platí pro obory: RPB, PSP (tj. tříleté, bakalářské), RP (pětileté) Teorie práva, ústavní právo
OKRUHY KE STÁTNÍ ZÁVĚREČNÉ ZKOUŠCE 2007 PRÁVO platí pro obory: RPB, PSP (tj. tříleté, bakalářské), RP (pětileté) Teorie práva, ústavní právo 1. Základní právní pojmy právo, právní systém, právní řád, právní Více Pplk. Sochora 27, 170 00 Praha 7, Tel.: 234 665 111, Fax: 234 665 444; e-mail: o @uoou.cz
Pplk. Sochora 27, 170 00 Praha 7, Tel.: 234 665 111, Fax: 234 665 444; e-mail: o @uoou.cz STANOVISKO č. 1/2007 červen 2007 Stanovisko k aplikaci práva na ochranu osobních údajů při poskytování informací Více Sdružení Linka bezpečí Linka Vzkaz domů
Vyšší odborná škola pedagogická a sociální, Evropská 33, Praha 6 Předmět: Management Sdružení Linka bezpečí Linka Vzkaz domů 15. listopadu 2005 Kulíková Daniela 2A SOP Molková Michaela Nováková Daniela Více Porušení zákona o ochraně spotřebitele
G PORUŠENÍ ZÁKONA O OCHRANĚ SPOTŘEBITELE Porušení zákona o ochraně spotřebitele G STRANA 1 Zákon č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, je vedle občanského zákoníku základním právním předpisem v oblasti Více SBÍRKA VNITŘNÍCH PŘEDPISŮ MAGISTRÁTU MĚSTA ČESKÉ BUDĚJOVICE
Rok 2008 SBÍRKA VNITŘNÍCH PŘEDPISŮ MAGISTRÁTU MĚSTA ČESKÉ BUDĚJOVICE 4/2008 SMĚRNICE Rady města České Budějovice ze dne 23. 4. 2008 o evidování a vyřizování škodních událostí Vydává Zpracoval Projednáno Více Seznam právních základů, na které se vztahuje řádný legislativní postup uvedený v Lisabonské smlouvě1
Seznam právních základů, na které se vztahuje řádný legislativní postup uvedený v Lisabonské smlouvě1 Tato příloha obsahuje seznam právních základů, na které se vztahuje řádný legislativní postup stanovený Více Etický kodex sociálních pracovníků