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Timestamp: 2018-11-21 12:57:36+00:00
Document Index: 93694234

Matched Legal Cases: ['art. 163', 'art. 55', 'art. 83', 'art. 86', 'art. 10', 'art. 163', 'art. 192', 'art. 83', 'art. 163', 'art. 192', 'art. 83']

SERVIZIO AFFARI GENERALI DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE - PDF
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Giulia Sara Di Pietro
1 SERVIZIO AFFARI GENERALI DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 414 DEL 29/06/2015 OGGETTO SERVIZI ASSICURATIVI DELLA PROVINCIA DI REGGIO EMILIA PER IL PERIODO: ORE 24,00 DEL 60/06/2015-ORE 24,00 DEL 30/06/1916, CON POSSIBILITA' DI RIPETIZIONE DI SERVIZIO ANALOGO FINO AD UN MASSIMO DI UN ULTERIORE ANNO. AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA. REF. PROT. N /1/2015
2 SERVIZIO AFFARI GENERALI IL DIRIGENTE Premesso che con Decreto del Presidente n. 1 del 12/01/2015 è stata affidata ai dirigenti titolari di centri di responsabilità di primo livello l'adozione di tutti i provvedimenti di contenuto gestionale e sono state loro assegnate in via provvisoria, sino all'approvazione del bilancio di previsione 2015, le risorse finalizzate alle attività dell'ente nei limiti dell'art. 163, comma 3 del D. Lgs. 267/2000; Preso atto che: con Decreto del Ministero dell'interno del 24/12/2014 il termine per l'approvazione del Bilancio di Previsione 2015 è stato rinviato al 31/03/2015, differito al 31/05/2015 con Decreto del Ministero dell'interno del 16/03/2015 e ulteriormente differito al 30/07/2015 con Decreto del Ministero dell Interno del 13/05/2015; ai sensi dell'articolo 163, comma 3, del D.Lgs. 267/2000, ove la scadenza del termine per la deliberazione del bilancio di previsione sia stata fissata da norme statali in un periodo successivo all'inizio dell'esercizio finanziario di riferimento, l'esercizio provvisorio si intende automaticamente autorizzato fino a tale termine; l'articolo 163, commi 1 e 3 del D.Lgs. 267/2000, prevede che gli enti locali, in vigenza dell'esercizio provvisorio, possono effettuare, per ciascun intervento, spese in misura non superiore mensilmente ad un dodicesimo delle somme previste nell'ultimo bilancio definitivamente approvato, con esclusione delle spese tassativamente regolate dalla legge o non suscettibili di pagamento frazionato in dodicesimi; con Determinazione Dirigenziale n. 189 del 26/03/2015 sono stati approvati i Capitolati Speciali d appalto per l affidamento dei servizi assicurativi della Provincia di Reggio Emilia per il periodo: ore 24,00 del 30/06/2015 ore 24,00 del 30/06/2016, con possibilità di ripetizione di servizio analogo fino ad un massimo di un ulteriore anno e stabilito di procedere tramite procedura aperta, ex art. 55 del D.Lgs. 163/2006, con aggiudicazione a singolo lotto secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art. 83 del medesimo decreto, per il collocamento delle seguenti Polizze assicurative: LOTTO Importo a base di gara annuale lordo Lotto n. 1: Responsabilità civile RCT/RCO ,00 Lotto n. 2: Incendio ,00 Lotto n. 3: Responsabilità Civile Automezzi RCA ,00 Lotto n. 4: Responsabilità Patrimoniale ,00 Lotto n. 5: Infortuni 7.000,00 Lotto n. 6: Furto 5.000,00 Lotto n. 7: Elettronica 8.000,00 Lotto n. 8: Kasko ,00
3 è stato pubblicato nelle forme di legge il Bando di gara Prot. n /1/2015 del con il termine di scadenza fissato alle ore 12,00 del giorno 18/05/2015; in date 20, 22 e 28 maggio 2015 è stata esperita la procedura aperta; Visto il referto prot. n /1/2015 del 29/06/2015 con il quale la titolare di posizione organizzativa dell'u.o. Appalti e Contratti: trasmette il verbale di gara, redatto in date 20, 22 e 28 maggio 2015 dal quale risulta che il lotto n. 5 Infortuni è stato dichiarato deserto e gli altri lotti sono stati aggiudicati provvisoriamente come segue: Lotto 1 RCT/RCO (CIG B4): Lloyd s Sindacato leader Catlin, , che ha ottenuto un punteggio complessivo di 81 su 100 ed ha offerto un ribasso percentuale 40,62% (quarantavirgolasessantadue) pari ad un importo annuale al lordo delle imposte di ,00; Lotto 2: INCENDIO (CIG: F67): Generali Assicurazioni Spa Agenzia Generali Italia di Reggio Emilia Via Pansa, Reggio Emilia (RE) C.F P.I , che ha ottenuto un punteggio complessivo di 97 su 100 ed ha offerto un ribasso percentuale 25,27% (venticinquevirgolaventisette) pari ad un importo annuale al lordo delle imposte di ,00; Lotto 3: RESPONSABILITA CIVILE AUTOMEZZI RCA (CIG: E42): Unipolsai Assicurazioni Spa Agenzia di Reggio Emilia Via Ruini, Reggio Emilia (RE) C.F./P.I , che ha ottenuto un punteggio complessivo di 100 su 100 ed ha offerto un ribasso percentuale 1,225% (unovirgoladuecentoventicinque) pari ad un importo annuale al lordo delle imposte di ,00; Lotto 4: RESPONSABILITA PATRIMONIALE (CIG: B): Lloyd s Sindacato leader Arch, Corso Garibaldi, Milano (MI) C.F P.I , che ha ottenuto un punteggio complessivo di 90,06 su 100 ed ha offerto un ribasso percentuale 13,904% (tredicivirgolanovecentoquattro) pari ad un importo annuale al lordo delle imposte di ,52; Lotto 6: FURTO (CIG: E4E): Società Reale Mutua di punteggio complessivo di 86 su 100 ed ha offerto un ribasso percentuale 7% (sette) pari ad un importo annuale al lordo delle imposte di 4.650,00; Lotto 7: ELETTRONICA (CIG: ): Società Reale Mutua di punteggio complessivo di 90 su 100 ed ha offerto un ribasso percentuale 20,30% (ventivirgolatrenta) pari ad un importo annuale al lordo delle imposte di 6.376,00;
4 Lotto 8: KASKO (CIG: ): Lloyd s Sindacato leader Catlin, , che ha ottenuto un punteggio complessivo di 95 su 100 ed ha offerto un ribasso percentuale 29,062% (ventinovevirgolazerosessantadue) pari ad un importo annuale al lordo delle imposte di 7.093,80; successivamente all'esperimento della procedura aperta, relativamente al lotto n. 5 Infortuni dichiarato deserto è stata avviata, attraverso la collaborazione del Broker della Provincia, una procedura negoziata tramite apposita indagine di mercato, ex Art. 57 commi 1 e 2, lett. a) del D.Lgs. 163/206; a conclusione di detta procedura, il Broker, con nota pervenuta e registrata agli atti di P.G. N del , valuta quale proposta migliore e propone di aggiudicare il lotto 5 Infortuni alla Ditta Unipolsai Assicurazioni Spa Agenzia di Reggio Emilia Via Ruini, Reggio Emilia (RE) C.F./P.I , alle stesse condizioni economiche e contrattuali iniziali previste nel Capitolato speciale d appalto, con un premio annuale lordo di 5.418,00; rende noto che è stata attivata la procedura per la verifica dell anomalia dell offerta (art. 86, comma 2, del D.Lgs. 163/2006), relativamente ai lotti nn. 2, 3, 7 e 8; sono state richieste alle Ditte aggiudicatarie provvisorie interessate, con comunicazioni inviate via pec in data 28/05/2015 (Lotto 2= prot. n ; Lotto 3= prot. n ; Lotto 7= prot. n ; Lotto 8= prot. n ), giustificazioni in merito agli elementi costitutivi delle offerte presentate in sede di gara; in data si è riunita la Commissione per la valutazione delle giustificazioni fornite ed è stato redatto il verbale che si allega alla presente quale parte integrante e sostanziale; la Commissione, anche facendo seguito al parere del Broker dell Ente, dopo aver valutato tutta la documentazione presentata dalle seguenti Compagnie: Generali Assicurazioni Spa per il Lotto 2 Incendio, Unipolsai Assicurazioni Spa per il lotto 3 Responsabilità Civile Automezzi RCA, Reale Mutua Assicurazioni per il lotto 7 Elettronica e Lloyd s sindacato leader Catlin per il lotto 8 Kasko, ritiene congrue tutte le offerte presentate in sede di gara e conferma le aggiudicazioni provvisorie per le suddette Ditte; attesta che i controlli a norma di legge per le ditte aggiudicatarie provvisorie, sono stati eseguiti e conclusi con esito positivo e pertanto propone di procedere all'aggiudicazione definitiva ed alla stipula dei singoli contratti attraverso le polizze assicurative, come segue: Lotto 1 RCT/RCO (CIG B4): Lloyd s Sindacato leader Catlin, , che ha ottenuto un punteggio complessivo di 81 su 100 ed ha offerto un ribasso percentuale 40,62% (quarantavirgolasessantadue) pari ad un importo annuale al lordo delle imposte di ,00; Lotto 2: INCENDIO (CIG: F67): Generali Assicurazioni Spa Agenzia Generali Italia di Reggio Emilia Via Pansa, Reggio Emilia (RE) C.F P.I , che ha ottenuto un punteggio complessivo di 97 su 100 ed ha offerto un ribasso
5 percentuale 25,27% (venticinquevirgolaventisette) pari ad un importo annuale al lordo delle imposte di ,00; Lotto 3: RESPONSABILITA CIVILE AUTOMEZZI RCA (CIG: E42): Unipolsai Assicurazioni Spa Agenzia di Reggio Emilia Via Ruini, Reggio Emilia (RE) C.F./P.I , che ha ottenuto un punteggio complessivo di 100 su 100 ed ha offerto un ribasso percentuale 1,225% (unovirgoladuecentoventicinque) pari ad un importo annuale al lordo delle imposte di ,00; Lotto 4: RESPONSABILITA PATRIMONIALE (CIG: B): Lloyd s Sindacato leader Arch, Corso Garibaldi, Milano (MI) C.F P.I , che ha ottenuto un punteggio complessivo di 90,06 su 100 ed ha offerto un ribasso percentuale 13,904% (tredicivirgolanovecentoquattro) pari ad un importo annuale al lordo delle imposte di ,52; Lotto 6: FURTO (CIG: E4E): Società Reale Mutua di punteggio complessivo di 86 su 100 ed ha offerto un ribasso percentuale 7% (sette) pari ad un importo annuale al lordo delle imposte di 4.650,00; Lotto 7: ELETTRONICA (CIG: ): Società Reale Mutua di punteggio complessivo di 90 su 100 ed ha offerto un ribasso percentuale 20,30% (ventivirgolatrenta) pari ad un importo annuale al lordo delle imposte di 6.376,00; Lotto 8: KASKO (CIG: ): Lloyd s Sindacato leader Catlin, , che ha ottenuto un punteggio complessivo di 95 su 100 ed ha offerto un ribasso percentuale 29,062% (ventinovevirgolazerosessantadue) pari ad un importo annuale al lordo delle imposte di 7.093,80; Lotto 5: INFORTUNI (CIG: B): Unipolsai Assicurazioni Spa Agenzia di Reggio Emilia Via Ruini, Reggio Emilia (RE) C.F./P.I , alle stesse condizioni economiche e contrattuali iniziali previste nel Capitolato speciale d appalto, per un importo annuale lordo del premio pari ad 5.418,00; propone di impegnare, per garantire il pagamento dei premi assicurativi, la somma complessiva lorda per l'affidamento dei servizi assicurativi in parola, pari ad ,32 al titolo I, funzione 01, Servizio 09, Intervento 03 del Bilancio 2015 in esercizio provvisorio, ed al corrispondente CAP. 595 "Assicurazioni Diverse", che verrà istituito nel PEG 2015, al fine di attivare le nuove assicurazioni, fondamentali per garantire la continuità dei servizi connessi con le assicurazioni stesse, tra cui le garanzie sui beni immobili, compresi i rischi catastrofali tra cui incendio, eventi calamitosi e terremoto, sui furti, sulla circolazione automezzi, su danni patrimoniale dell Ente e sulla responsabilità civile;
6 di corrispondere il suddetto premio, al broker dell'ente, UNION BROKERS Srl, Via Gandhi REGGIO EMILIA P.I. e C.F , aggiudicatario del Servizio di Brokeraggio, come da contratto stipulato tramite scrittura privata n. 14 del ; al fine di poter indire una nuova procedura di affidamento di gestione diretta sinistri, con le caratteristiche e i dati della nuova polizza RCT/RCO che decorrerà dal , di procedere alla proroga tecnica per mesi tre del servizio di gestione sinistri Responsabilità Civile alla Società Sircus Srl, affidataria del servizio suddetto come da Determinazione Dirigenziale n del 17/12/2014 alle stesse condizioni economiche e contrattuali in essere, per un importo di 95,00 a sinistro gestito e concluso (CIG: Z901288A59); prende atto che il Responsabile Unico del Procedimento ai sensi dell art. 10 del D. Lgs. n. 163/2006, dal 01/06/2015, è il sottoscritto Dott. Alfredo Luigi Tirabassi, Segretario Generale Dirigente ad Interim del Servizio Affari Generali, in sostituzione della Dott.ssa Loredana Dolci; per la copertura delle spese di pubblicità legale - CIG Z (che saranno poi rimborsate all Ente dalle Compagnie assicuratrici aggiudicatarie), di imputare la presunta spesa di 2.750,00 al titolo I, funzione 01, Servizio 06, Intervento 03 del Bilancio Pluriennale 2014/2016, annualità 2015 al corrispondente CAP. 203 Spese per Pubblicità Legale, ai sotto indicati fornitori: 1.300,00 a favore dell Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato; 500,00 a favore di Class Pubblicità; 550,00 a favore di A. Manzoni & C. Spa; 400,00 a favore di Società Pubblicità Editoriale; nel rispetto di quanto prescritto dalla Legge 56/2014, dal D.L. 66/2014 come modificato dalla Legge di conversione n. 89 del 23/06/2014 e dal D.L. 90 del 24/06/2014, come modificato dalla Legge di conversione n. 114 dell'11/08/2014, nonché dal richiamato art. 163 comma 2 del Testo Unico Enti Locali D. Lgs. 267/2000, i suddetti contratti verranno stipulati, evitando altresì che siano arrecati danni patrimoniali certi e gravi all Ente, derivanti dalla mancata attuazione degli interventi relativi al presente oggetto contrattuale; i contratti saranno stipulati, ma, in relazione all'evoluzione delle normative di riordino delle Province, potrà rendersi necessario cederli in tutto o in parte, senza che l'impresa possa vantare alcunché nei confronti della Provincia di Reggio Emilia. Ritenuto opportuno, inoltre, provvedere in ordine al disposto dell'art. 192 del D.L.gs. 18 Agosto 2000, n. 267; D E T E R M I N A di prendere atto dell esito della procedura aperta, con aggiudicazione a singolo lotto, esperita secondo il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'art. 83 D. Lgs. 163/06 per l'affidamento, ex Art. 55
7 D.Lgs. 163/06, dei servizi assicurativi della Provincia di Reggio Emilia, del relativo verbale di gara redatto in date 20, 22 e 28 maggio 2015, che si allega in copia quale parte integrante e sostanziale del presente atto unitamente al verbale redatto in data 25 giugno 2015 per le operazioni di verifica dell'anomalia dell'offerta, in base ai quali si aggiudica definitivamente l'esecuzione dei servizi assicurativi come segue: Lotto 1 RCT/RCO (CIG B4): Lloyd s Sindacato leader Catlin, , che ha ottenuto un punteggio complessivo di 81 su 100 ed ha offerto un ribasso percentuale 40,62% (quarantavirgolasessantadue) pari ad un importo annuale al lordo delle imposte di ,00; Lotto 2: INCENDIO (CIG: F67): Generali Assicurazioni Spa Agenzia Generali Italia di Reggio Emilia Via Pansa, Reggio Emilia (RE) C.F P.I , che ha ottenuto un punteggio complessivo di 97 su 100 ed ha offerto un ribasso percentuale 25,27% (venticinquevirgolaventisette) pari ad un importo annuale al lordo delle imposte di ,00; Lotto 3: RESPONSABILITA CIVILE AUTOMEZZI RCA (CIG: E42): Unipolsai Assicurazioni Spa Agenzia di Reggio Emilia Via Ruini, Reggio Emilia (RE) C.F./P.I , che ha ottenuto un punteggio complessivo di 100 su 100 ed ha offerto un ribasso percentuale 1,225% (unovirgoladuecentoventicinque) pari ad un importo annuale al lordo delle imposte di ,00; Lotto 4: RESPONSABILITA PATRIMONIALE (CIG: B): Lloyd s Sindacato leader Arch, Corso Garibaldi, Milano (MI) C.F P.I , che ha ottenuto un punteggio complessivo di 90,06 su 100 ed ha offerto un ribasso percentuale 13,904% (tredicivirgolanovecentoquattro) pari ad un importo annuale al lordo delle imposte di ,52; Lotto 6: FURTO (CIG: E4E): Società Reale Mutua di punteggio complessivo di 86 su 100 ed ha offerto un ribasso percentuale 7% (sette) pari ad un importo annuale al lordo delle imposte di 4.650,00; Lotto 7: ELETTRONICA (CIG: ): Società Reale Mutua di punteggio complessivo di 90 su 100 ed ha offerto un ribasso percentuale 20,30% (ventivirgolatrenta) pari ad un importo annuale al lordo delle imposte di 6.376,00; Lotto 8: KASKO (CIG: ): Lloyd s Sindacato leader Catlin, , che ha ottenuto un punteggio complessivo di 95 su 100 ed ha offerto un ribasso percentuale 29,062% (ventinovevirgolazerosessantadue) pari ad un importo annuale al lordo delle imposte di 7.093,80;
8 di prendere atto dell esito della procedura negoziata esperita tramite apposita indagine di mercato ex Art. 57 commi 1 e 2, lett. a) del D.Lgs. 163/206, relativa al lotto n. 5 Infortuni (CIG B) e di aggiudicarlo definitivamente alla Ditta Unipolsai Assicurazioni Spa Agenzia di Reggio Emilia Via Ruini, Reggio Emilia (RE) C.F./P.I , alle stesse condizioni economiche e contrattuali iniziali previste nel Capitolato speciale d appalto, per un importo annuale lordo del premio pari ad 5.418,00; di impegnare, per garantire il pagamento dei premi assicurativi, la somma complessiva lorda per l'affidamento dei servizi assicurativi in parola, pari ad ,32 al titolo I, funzione 01, Servizio 09, Intervento 03 del Bilancio 2015 in esercizio provvisorio, ed al corrispondente CAP. 595 "Assicurazioni Diverse", che verrà istituito nel PEG 2015, al fine di attivare le nuove assicurazioni, fondamentali per garantire la continuità dei servizi connessi con le assicurazioni stesse, tra cui le garanzie sui beni immobili, compresi i rischi catastrofali tra cui incendio, eventi calamitosi e terremoto, sui furti, sulla circolazione automezzi, su danni patrimoniale dell Ente e sulla responsabilità civile; nel rispetto di quanto prescritto dalla Legge 56/2014, dal D.L. 66/2014 come modificato dalla Legge di conversione n. 89 del 23/06/2014 e dal D.L. 90 del 24/06/2014, come modificato dalla Legge di conversione n. 114 dell'11/08/2014, nonché dal richiamato art. 163 comma 2 del Testo Unico Enti Locali D. Lgs. 267/2000, i suddetti contratti verranno stipulati, evitando altresì che siano arrecati danni patrimoniali certi e gravi all Ente, derivanti dalla mancata attuazione degli interventi relativi al presente oggetto contrattuale; i contratti saranno stipulati ma, in relazione all'evoluzione delle normative di riordino delle Province, potrà rendersi necessario cederli in tutto o in parte, senza che l'impresa possa vantare alcunché nei confronti della Provincia di Reggio Emilia; di dare altresì atto, ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 192 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, di quanto segue: il fine dei contratti che si andranno a stipulare consiste nel dotare la Provincia di Reggio Emilia delle seguenti nuove polizze assicurative: RCT/RCO, Incendio, RCA, Responsabilità Patrimoniale, Infortuni, Furto Elettronica e Kasko, dato che le polizze attuali sono in scadenza al ; l'oggetto dei contratti è meglio descritto nelle premesse del presente atto e consiste nell'esecuzione dei servizi autorizzati; al fine di poter indire una nuova procedura di affidamento di gestione diretta sinistri, con le caratteristiche e i dati della nuova polizza RCT/RCO che decorrerà dal , di procedere alla proroga tecnica per mesi tre del servizio di gestione sinistri Responsabilità Civile alla Società Sircus Srl, affidataria del servizio suddetto come da Determinazione Dirigenziale n del 17/12/2014 alle stesse condizioni economiche e contrattuali in essere, per un importo di 95,00 a sinistro gestito e concluso (CIG: Z901288A59);
9 i singoli contratti oggetto del presente atto, saranno redatti in forma scritta, tramite i contratti assicurativi di polizza; le clausole ritenute essenziali sono quelle inerenti al prezzo, alla tracciabilità dei flussi finanziari, alle modalità ed ai termini di esecuzione del servizio, alle modalità di pagamento, alla risoluzione in seguito a provvedimenti legislativi che comportino il riordino delle Province e la redistribuzione delle relative competenze clausole tutte contenute e più dettagliatamente descritte nel Capitolato Speciale d'appalto di ogni lotto, che costituirà parte integrante del contratto e che è stato approvato con Determinazione Dirigenziale n. 189 del 26/03/2015; i servizi sono stati aggiudicati tramite procedura aperta sopra soglia ai sensi degli artt. 20 e 55 del D.Lgs. n. 163/06 con aggiudicazione secondo il metodo dell'offerta economicamente più vantaggiosa, previsto dall'art. 83 del D. Lgs. 163/06 tranne che per il lotto 5 che è stato aggiudicato, a seguito di procedura aperta andata deserta, attraverso procedura negoziata tramite apposita indagine di mercato, ex Art. 57 commi 1 e 2, lett. a) del D.Lgs. 163/206. Reggio Emilia, lì 29 giugno 2015 IL SEGRETARIO GENERALE DIRIGENTE AD INTERIM (Dott. Alfredo Luigi Tirabassi)
10 Visto, si attesta la regolarità contabile e la copertura finanziaria della spesa della determina N. 414 del 29/06/2015. Reggio Emilia, lì 30/06/2015 IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO BILANCIO (Dott.ssa Claudia Del Rio)