Source: https://www.slov-lex.sk/legislativne-procesy/SK/LP/2019/297/pripomienky/zobraz
Timestamp: 2020-02-26 08:52:53+00:00
Document Index: 6192560

Matched Legal Cases: ['§ 3', '§ 3', '§ 3', '§ 3', '§ 3', '§ 3', '§ 1', '§ 1', '§ 1', '§ 1', '§ 3', '§ 3', '§ 3', '§ 3', '§ 3', '§ 3', '§ 1', '§ 1', '§ 3', '§ 2', '§ 1', '§ 1', '§ 3', '§ 4', '§ 3', '§ 4', '§ 4', '§ 3', '§ 3', '§ 6', '§4', '§ 3', '§ 1', '§ 2', '§ 2', '§ 3', '§ 3', '§ 3', '§ 3', '§ 3', '§ 3', '§ 1', '§ 1', '§ 2', 'čl. 123', '§ 6', '§ 3', '§ 4', '§ 3', '§ 4', '§ 4', '§ 3', '§ 1', '§ 1', '§ 3', '§ 3', '§ 3', '§ 3', '§ 3', '§ 3', '§ 1', '§ 1', '§ 2', '§ 2', '§ 4', '§ 2', '§ 1', '§ 1', '§ 7', '§ 3', '§ 3', '§ 3', '§ 3', '§ 3', '§ 3', '§ 1', '§ 1', '§ 1', '§ 1', '§ 3', '§ 3', '§ 3', '§ 3', '§ 3', '§ 3', '§ 1', '§ 1', '§ 1', '§ 1', '§ 3', '§ 3', '§ 2', '§ 2', '§ 1', '§ 1', '§ 3', '§ 4', '§ 3', '§ 4', '§ 4', '§ 3']

LP/2019/297 Vyhláška Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky, ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona o zálohovaní jednorazových obalov na nápoje
Dátum vytvorenia 14.5.2019
Subjekt: AVNM (Asociácia výrobcov nealkoholických nápojov a minerálnych vôd na Slovensku)
Pripomienka k: 4. K § 3 ods. 3 návrhu vyhlášky
Text: Ustanovenie § 3 ods. 3 žiadame upraviť nasledovne: „Grafické označenie zálohovaného jednorazového obalu na nápoje sa vykoná presne stanoveným znakom, ktorého vyobrazenie ako aj spôsob použitia stanoví správca.“ Odôvodnenie: Považujeme za nevyhnutné uviesť, že stanovenie grafického označenia zálohovaného jednorazového obalu na nápoje, ako aj spôsob jeho použitia bude mať výlučne v kompetencii správca systému.
Pripomienka k: 3. K § 3 ods. 1 a k § 3 ods. 2 návrhu vyhlášky
Text: V § 3 ods. 1 navrhujeme vypustiť slovo „textom“. Zároveň žiadame v súvislosti s touto pripomienkou vypustiť znenie ustanovenia § 3 ods. 2. Odôvodnenie: Požiadavky na označovanie zálohovaného jednorazového obalu na nápoje žiadame ustanoviť v nevyhnutnom minime. Textové označovanie zálohovaného jednorazového obalu na nápoje nepovažujeme za nevyhnutne potrebné, pričom dovoľujeme si poukázať na skutočnosť, že textové označovanie nie je štandardne zavedené ani v jednotlivých zálohových systémoch ostatných krajín. Na uvedenú skutočnosť poukazuje aj Oznámenie Komisie – Nápojové obaly, systémy zálohovania a voľný pohyb tovaru (2009/C 107/01) v podbode 3.3.3 písm. a) (Označenie) v zmysle ktorého: „Aby mohol spotrebiteľ ľahšie identifikovať nápoje alebo nápojové obaly, na ktoré sa vzťahuje systém zálohovania a návratu, môže sa pokladať za užitočné označiť príslušné výrobky napr. spoločným logom. Uvedený prínos pre spotrebiteľa však môže výrobcovi alebo distribútorovi spôsobiť dodatočné náklady, keďže označenie sa musí prispôsobiť špecifickým požiadavkám vnútroštátneho trhu. Každá takáto povinnosť upraviť obal by mohla predstavovať prekážku obchodu podľa článku 28 Zmluvy o ES. Aby sa udržala rovnováha medzi príslušnými konkurenčnými záujmami – t. j. spotrebiteľskými informáciami a ľahkým prístupom k trhu – mala by sa každá takáto požiadavka na označovanie obmedziť na nevyhnutné minimum. V prípade povinného označenia zálohovania by bolo prospešným poskytnúť výrobcom ľahký prístup k charakteristikám návrhu a špecifikáciám tlače, aby sa uľahčilo jeho používanie. Dovozcom malých množstiev sa okrem toho môžu dodať nálepky; tým by sa distribútorom malých množstiev umožnilo doplniť pôvodné označenie o takúto dodatočnú nálepku namiesto toho, aby boli povinní zmeniť celé označenie.“ https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SK/TXT/PDF/?uri=CELEX:52009XC0509(01)&from=SK
Pripomienka k: 2. K § 1 písm. b) návrhu vyhlášky
Text: V § 1 písm. b) navrhujeme za slovo „litre“ doplniť slovo „vrátane“. Odôvodnenie: Považujeme za nevyhnutné, aby uvedené ustanovenie exaktne stanovovalo, že sa zálohovanie vzťahuje na jednorazový obal na nápoje z kovu až do objemu tri litre, vrátane.
Pripomienka k: 1. K § 1 písm. a) návrhu vyhlášky
Text: V § 1 písm. a) navrhujeme za slovo „litre“ doplniť slovo „vrátane“. Odôvodnenie: Považujeme za nevyhnutné, aby uvedené ustanovenie exaktne stanovovalo, že sa zálohovanie vzťahuje na jednorazový obal na nápoje z plastu až do objemu tri litre, vrátane.
Pripomienka k: § 3 ods. 3 návrhu vyhlášky
Text: Ustanovenie § 3 ods. 3 žiadame upraviť tak, že znie: „Grafické označenie zálohovaného jednorazového obalu na nápoje sa vykoná presne stanoveným znakom, ktorého vyobrazenie ako aj spôsob použitia stanoví správca.“ Odôvodnenie: Považujeme za nevyhnutné uviesť, že stanovenie grafického označenia zálohovaného jednorazového obalu na nápoje, ako aj spôsob jeho použitia bude mať výlučne v kompetencii správca systému.
Pripomienka k: § 3 ods. 1 a k § 3 ods. 2 návrhu vyhlášky
Text: V § 3 ods. 1 navrhujeme vypustiť slovo „textom“. Zároveň žiadame v súvislosti s touto pripomienkou vypustiť znenie ustanovenia § 3 ods. 2. Odôvodnenie: Požiadavky na označovanie zálohovaného jednorazového obalu na nápoje žiadame ustanoviť v nevyhnutnom minime. Textové označovanie zálohovaného jednorazového obalu na nápoje nepovažujeme za nevyhnutne potrebné, pričom dovoľujeme si poukázať na skutočnosť, že textové označovanie nie je štandardne zavedené ani v jednotlivých zálohových systémoch ostatných krajín. Na uvedenú skutočnosť poukazuje aj Oznámenie Komisie – Nápojové obaly, systémy zálohovania a voľný pohyb tovaru (2009/C 107/01, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SK/TXT/PDF/?uri=CELEX:52009XC0509(01)&from=SK) v podbode 3.3.3 písm. a) (Označenie) v zmysle ktorého: „Aby mohol spotrebiteľ ľahšie identifikovať nápoje alebo nápojové obaly, na ktoré sa vzťahuje systém zálohovania a návratu, môže sa pokladať za užitočné označiť príslušné výrobky napr. spoločným logom. Uvedený prínos pre spotrebiteľa však môže výrobcovi alebo distribútorovi spôsobiť dodatočné náklady, keďže označenie sa musí prispôsobiť špecifickým požiadavkám vnútroštátneho trhu. Každá takáto povinnosť upraviť obal by mohla predstavovať prekážku obchodu podľa článku 28 Zmluvy o ES. Aby sa udržala rovnováha medzi príslušnými konkurenčnými záujmami – t. j. spotrebiteľskými informáciami a ľahkým prístupom k trhu – mala by sa každá takáto požiadavka na označovanie obmedziť na nevyhnutné minimum. V prípade povinného označenia zálohovania by bolo prospešným poskytnúť výrobcom ľahký prístup k charakteristikám návrhu a špecifikáciám tlače, aby sa uľahčilo jeho používanie. Dovozcom malých množstiev sa okrem toho môžu dodať nálepky; tým by sa distribútorom malých množstiev umožnilo doplniť pôvodné označenie o takúto dodatočnú nálepku namiesto toho, aby boli povinní zmeniť celé označenie.“
Pripomienka k: § 1 písm. a) návrhu vyhlášky
Pripomienka k: § 1 písm. b) návrhu vyhlášky
Subjekt: SLICPEN (Slovenské priemyselné združenie pre obaly a životné prostredie)
Pripomienka k: DEFINÍCIA VÝROBKOV UVÁDZANÝCH NA TRH V ZÁLOHOVANÝCH OBALOCH
Text: Navrhujeme, aby sa súčasťou vyhlášky stal zoznam výrobkov, ktorých obaly budú zálohované. Takto nastavený systém bude ľahko čitateľný pre výrobcov i pre kontrolu jeho dodržiavania. Je to bežný systém nastavenie z krajín, kde zálohovanie jednorazových obalov na nápoje funguje
Pripomienka k: OZNAČOVANIE OBALOV
Text: Navrhovateľ dáva povinnosť výrobcom označiť obaly grafickým označením, ktoré však nie je známe, pričom pre fungovanie systému bude jedným z najdôležitejších prvkov. Označenie logom systému je základný parameter, ktorý určuje unikátnosť zálohovaného obalu a systém odoberania obalov bez automatov nebude môcť bez neho fungovať. Logo je veľmi dôležité i pre zákazníkov, ktorým hovorí, že tento obal je zálohovaný.
Pripomienka k: VÝŠKA ZÁLOHU
Text: Výška zálohu je jeden z kľúčových parametrov určujúcich účinnosť systému a nástrojom na splnenie vyžadovaných cieľov návratnosti zálohovaných obalov a preto jeho stanovenie a výpočet by mal byť na Správcovi systému, ktorý ponesie zodpovednosť za splnenie stanovených cieľov. Návrh vyhlášky predpisuje výšku zálohu, ktorý nebo vypočítaný na základe reálnych parametrov systému zálohovania, ale ide len o orientačný výpočet odvodený od korelácie parity kúpnej sily v teoretickej štúdii. Keďže ide o základný pilier systému bude si vyžadovať hlbšiu analýzu a overenie i prostredníctvom sociologických metód. Obávame sa, že nastavenie takto nízkej výšky zálohy zamedzí splneniu prepísaných požadovaných cieľov zberu a recyklácie.
Text: Navrhované znenie vyhlášky je všeobecné, formálne a nebude zodpovedať reálnemu fungovaniu systému zálohovania, pretože ten nie je ešte známy a preto navrhujeme, aby bol materiál stiahnutý z legislatívneho procesu a aby bol nový návrh vypracovaný po tom, čom budú známe technické a finančné podrobnosti systému zálohovania. Subjektom zodpovedným za systém zálohovania jednorazových obalov na nápoje bude Správca, ktorý navrhne a následne ustanoví nie len technické parametre, ale i financovanie a hospodárenie systému. Bez poznania technických podrobností a hospodárenia systému nie je možné realisticky ustanoviť výšku zálohu a ani zaviesť povinnosť označovať zálohované obaly. Pre výrobcov bude mätúce, ak budú vykonávacie predpisy novelizované ešte pred spustením systému zálohovania.
Text: Všeobecne: ide o pripomienkovanie vykonávacieho predpisu k zákonu, ktorý neprešiel celým legislatívnym procesom, preto pripomienky Ministerstva vnútra SR nemožno považovať za konečné.
Text: K § 3: v odseku 3 navrhujeme nad slovo „znaku“ vložiť odkaz na novú poznámku pod čiarou, v ktorej sa upresní termín „znak“ prostredníctvom odkazu na príslušné ustanovenie právneho predpisu tak, aby bola naplnená požiadavka terminologickej presnosti a všeobecnej zrozumiteľnosti. V odseku 4 odporúčame doplniť požiadavky na najmenšiu prípustnú veľkosť znaku v závislosti od objemu jednorazového obalu na nápoje. Odstráni sa tak nejednoznačnosť, ktorá vzniká použitím termínu „primerane“ bez jeho ďalšieho upresnenia.
Text: K § 2: slová „uvedený v“ navrhujeme nahradiť slovom „podľa“.
Pripomienka k: § 1
Text: K § 1: za slovami „fľaša“ a „plechovka“ odporúčame vypustiť čiarku a slová „s objemom“ nahradiť slovami „o objeme“. Jazyková pripomienka.
Subjekt: APOH (Asociácia podnikateľov v odpadovom hospodárstve - APOH)
Pripomienka k: Vyhláške všeobecne
Text: Bude vyhláška bližšie špecifikovať, „reprezentatívnosť výrobcu / združenia“? Odôvodnenie: Na rozporových konaniach k návrhu zákona (2/2019) bola prednesená informácia, že by vyhláška k zákonu mala obsahovať špecifikáciu „reprezentatívnosti“ v súvislosti s určením osôb na založenie Správcu.
Text: Bude vyhláška bližšie špecifikovať, ktorých nápojov sa bude zálohovanie týkať (ovocný/zeleninový nápoj, nektár, ovocná/zeleninová šťava, ocot, ...)? Odôvodnenie: Na rozporových konaniach k návrhu zákona (2/2019) bola prednesená informácia, že by vyhláška k zákonu mala obsahovať informáciu, ktorých nápojov sa bude zálohovanie dotýkať. Nakoľko § 3 ods. 4 výnosu Ministerstva pôdohospodárstva SR a Ministerstva zdravotníctva SR z 20. mája 1996 č. 981/1996-100, ktorým sa vydáva prvá časť a prvá, druhá a tretia hlava druhej časti Potravinového kódexu SR (oznámenie č. 195/1996 Z. z.) definuje, že nápoje sú kvapalné požívatiny obsahujúce viac ako 80% vody a schopné uspokojovať fyziologickú potrebu vody; členia sa spravidla na nealkoholické a alkoholické. Medzi nápoje nepatria mlieko. Výrobca jednorazových obalov na nápoje sa tak nemusí zorientovať a nájsť ako povinná osoba z hľadiska návrhu tohto zákona.
Pripomienka k: Vyhláška všeobecne:
Text: Žiadame zosúladiť účinnosti zákona o zálohovaní jednorazových obalov na nápoje a vyhlášky tak, aby boli pre výrobcov jednoznačné. Odôvodnenie: V zmysle § 4 navrhovaného zákona o zálohovaní jednorazových obalov na nápoje (ďalej len „zákon“) je povinnosťou výrobcu zálohovaného jednorazového obalu na nápoje od 1.1.2020 zálohovať obaly a dodržiavať výšku zálohu určenú správcom, ktorú vyhláška od 1. januára 2020 stanovuje na 0,12 za zálohovaný jednorazový obal z plastu a 0,10 eura za plechovku a zabezpečiť označovanie obalu tak, aby z takéhoto označenia bolo zrejmé, že obal je pokrytý zálohovým systémom, pričom ale zálohovanie obalu (§ 3 zákona) ako také sa stanovuje na 1.1.2022. Takto ustanovené povinnosti výrobcu zálohovaného jednorazového obalu na nápoje nebude možné dodržať, nakoľko od 1.1.2020 nebude existovať správca (t.j. nebude subjekt kt. stanovuje výšku zálohu) a výrobca nebude schopný začať plniť § 4 ods. 1 písm. a) zákona a zároveň smerom k označovaniu zálohovaného jednorazového obalu na nápoje § 4 ods. 1 písm. b) zákona a § 3 vyhlášky, nakoľko vo vyhláške v súčasnosti absentuje grafické označenie zálohovaného jednorazového obalu.
Pripomienka k: § 3 Označenie zálohovaného jednorazového obalu na nápoje
Text: Žiadame do prílohy doplniť grafické označenie zálohovaného jednorazového obalu na nápoje a zároveň doplniť informáciu, kde bude uvedené toto grafické označenie. Odôvodnenie: Výrobcovia, ktorí budú zaťažení zmenami by mali mať vopred informácie k označovaniu, kódom, aby mali možnosť grafickej úpravy svojich etikiet a rovnako by sa mal symbol vryť do povedomia občanov. Nechať navrhovanie symbolu na správcu môže sťažiť situáciu výrobcom. Súčasne je potrebné identifikovať, resp. doplniť informáciu, v akom dokumente bude možné toto označenie nájsť.
Text: Do vyhlášky žiadame doplniť chýbajúce podrobnosti o náležitostiach dokumentov: a) organizačného plánu zálohového systému, vrátane technického zabezpečenia jeho fungovania, b) schémy financovania zálohového systému vrátane návrhu výšky záloh, c) plánu vzdelávacích a propagačných aktivít spojených so zálohovaním jednorazových obalov na nápoje. Odôvodnenie: Podrobnosti o náležitostiach dokumentov podľa § 6 ods. 4 zákona absentujú v doposiaľ zverejnených dokumentoch k zálohovaniu jednorazových obalov na nápoje, napriek tomu, že je to jedna z najdôležitejších častí a bola predmetom téz, čo má vyhláška obsahovať.
Text: Vo vyhláške chýbajú podrobnosti o evidenčnej a ohlasovacej povinnosti. Odôvodnenie: Nakoľko je vedenie evidencie pri zákone o zálohovaní povinnosťou správcu, distribútora a výrobcu, je potrebné podrobnosti o tejto povinnosti doplniť.
Subjekt: ENVI-PAK (ENVI-PAK, a.s.)
Pripomienka k: všeobecná (evidenčná povinnosť)
Text: Do vyhlášky, ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona o zálohovaní jednorazových obalov na nápoje požadujeme detailne zapracovať evidenčné a ohlasovacie povinnosti výrobcu zálohovaných jednorazových obalov na nápoje, distribútora zálohovaných jednorazových obalov na nápoje a tiež správcu, ktorý je v zmysle návrhu zákona o zálohovaní jednorazových obalov na nápoje povinný viesť evidenciu o zálohovaných jednorazových obaloch na nápoje a údaje z nej ohlasovať ministerstvu. Preto je nevyhnutné vo vyhláške k zákonu ustanoviť evidenčné a ohlasovacie povinnosti precízne spolu so stanovením termínov ohlasovania údajov MŽP ako aj vzoru tlačív, na ktorých sa budú údaje ohlasovať.
Pripomienka k: §4 (účinnosť vyhlášky)
Text: V zmysle navrhovaného zákona o zálohovaní jednorazových obalov na nápoje systém zálohovania má byť spustený od 1. januára 2022, na základe toho je nevyhnutné nastaviť aj účinnosť navrhovanej vyhlášky, ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona o zálohovaní jednorazových obalov na nápoje, inak si výrobca jednorazového obalu na nápoje nebude vedieť reálne plniť jeho zákonné povinnosti.
Pripomienka k: § 3 (grafické označenie zálohovaného obalu)
Text: Navrhujeme do vyhlášky ustanoviť názorné grafické označenie zálohovaného jednorazového obalu na nápoje, aby bolo jednoznačne určené ako má byť zálohovaný jednorazový obal na nápoje označený.
Pripomienka k: § 1 (zálohovaný jednorazový obal na nápoje)
Text: Navrhujeme jednoznačne zadefinovať zálohované jednorazové obaly na nápoje, tak aby definícia konkrétne určovala zálohované obaly podľa materiálu, z ktorého sú vyrobené a podľa nápojov v nich sa nachádzajúcich, nepostačuje len uviesť objem zálohovaného jednorazového obalu na nápoje.
Pripomienka k: § 2 písm. a) a b)
Text: V § 2 písm. a) a b) navrhujeme slovo "uvedený v" nahradiť slovom "podľa". Odôvodonenie: Precizovanie textu.
Pripomienka k: 3. Zásadná pripomienka k § 3 ods. 1 a k § 3 ods. 2 návrhu vyhlášky
Text: V § 3 ods. 1 navrhujeme vypustiť slovo „textom“. Zároveň žiadame v súvislosti s touto pripomienkou vypustiť znenie ustanovenia § 3 ods. 2. Odôvodnenie: Požiadavky na označovanie zálohovaného jednorazového obalu na nápoje žiadame ustanoviť v nevyhnutnom minime. Textové označovanie zálohovaného jednorazového obalu na nápoje nepovažujeme za nevyhnutne potrebné, pričom dovoľujeme si poukázať na skutočnosť, že textové označovanie nie je štandardne zavedené ani v jednotlivých zálohových systémoch ostatných krajín. Na uvedenú skutočnosť poukazuje aj Oznámenie Komisie – Nápojové obaly, systémy zálohovania a voľný pohyb tovaru (2009/C 107/01 - https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SK/TXT/PDF/?uri=CELEX:52009XC0509(01)&from=SK) v podbode 3.3.3 písm. a) (Označenie) v zmysle ktorého: „Aby mohol spotrebiteľ ľahšie identifikovať nápoje alebo nápojové obaly, na ktoré sa vzťahuje systém zálohovania a návratu, môže sa pokladať za užitočné označiť príslušné výrobky napr. spoločným logom. Uvedený prínos pre spotrebiteľa však môže výrobcovi alebo distribútorovi spôsobiť dodatočné náklady, keďže označenie sa musí prispôsobiť špecifickým požiadavkám vnútroštátneho trhu. Každá takáto povinnosť upraviť obal by mohla predstavovať prekážku obchodu podľa článku 28 Zmluvy o ES. Aby sa udržala rovnováha medzi príslušnými konkurenčnými záujmami – t. j. spotrebiteľskými informáciami a ľahkým prístupom k trhu – mala by sa každá takáto požiadavka na označovanie obmedziť na nevyhnutné minimum. V prípade povinného označenia zálohovania by bolo prospešným poskytnúť výrobcom ľahký prístup k charakteristikám návrhu a špecifikáciám tlače, aby sa uľahčilo jeho používanie. Dovozcom malých množstiev sa okrem toho môžu dodať nálepky; tým by sa distribútorom malých množstiev umožnilo doplniť pôvodné označenie o takúto dodatočnú nálepku namiesto toho, aby boli povinní zmeniť celé označenie.“
Pripomienka k: 4. Zásadná pripomienka k § 3 ods. 3 návrhu vyhlášky
Text: Ustanovenie § 3 ods. 3 žiadame upraviť tak, že znie: „Grafické označenie zálohovaného jednorazového obalu na nápoje sa vykoná presne stanoveným znakom, ktorého vyobrazenie ako aj spôsob použitia stanoví správca.“ Odôvodnenie: Považujeme za nevyhnutné uviesť, že stanovenie grafického označenia zálohovaného jednorazového obalu na nápoje, ako aj spôsob jeho použitia bude mať výlučne v kompetencii správca systému
Pripomienka k: 2. Zásadná pripomienka k § 1 písm. b) návrhu vyhlášky – zásadná pripomienka
Pripomienka k: 1. Zásadná pripomienka k § 1 písm. a) návrhu vyhlášky – zásadná pripomienka
Text: Predloženie návrhu do pripomienkového konania považujem za predčasné, pretože návrh zákona o zálohovaní jednorazových obalov na nápoje, ktorý sa má návrhom vyhlášky vykonať, ešte nebol predložený na rokovanie vlády SR ani Národnej rady SR. V procese jeho prerokovávania v ďalšom legislatívnom procese môže dôjsť k zmenám ustanovení návrhu zákona, ktoré môžu mať vplyv na znenie návrhu vyhlášky. Z uvedeného dôvodu je potrebné návrh vyhlášky opätovne predložiť na pripomienkové konanie až v neskoršom štádiu legislatívneho procesu.
Text: Upozorňujem, že podľa splnomocňovacieho ustanovenia vykonávaného zákona sa majú v návrhu vyhlášky vykonať podrobnosti. V tejto súvislosti je potrebné dôsledne posúdiť, či vykonávaný zákon obsahuje základnú právnu úpravu, ku ktorej je možné vykonať podrobnosti (napríklad podľa splnomocňovacieho ustanovenia vykonávaného zákona sa majú vo vyhláške upraviť podrobnosti o minimálnej výške zálohu, avšak vyhláška v § 2 priamo ustanovuje minimálnu výšku zálohu). Z uvedeného dôvodu odporúčam prehodnotiť príslušné ustanovenia vykonávaného zákona, aby bol návrh vyhlášky v súlade s čl. 123 Ústavy SR.
Subjekt: NATURPACK (NATUR-PACK, a.s.)
Pripomienka k: Vyhláška všeobecne
Dátum vytvorenia 13.5.2019
Text: Text pripomienky: Vo vyhláške chýbajú podrobnosti o evidenčnej a ohlasovacej povinnosti. Odôvodnenie pripomienky: Nakoľko je vedenie evidencie pri zákone o zálohovaní povinnosťou správcu, distribútora a výrobcu, je potrebné podrobnosti o tejto povinnosti doplniť.
Text: Text pripomienky: Do vyhlášky žiadame doplniť chýbajúce podrobnosti o náležitostiach dokumentov: a) organizačného plánu zálohového systému, vrátane technického zabezpečenia jeho fungovania, b) schémy financovania zálohového systému vrátane návrhu výšky záloh, c) plánu vzdelávacích a propagačných aktivít spojených so zálohovaním jednorazových obalov na nápoje. Odôvodnenie pripomienky: Podrobnosti o náležitostiach dokumentov podľa § 6 ods. 4 zákona absentujú v doposiaľ zverejnených dokumentoch k zálohovaniu jednorazových obalov na nápoje, napriek tomu, že je to jedna z najdôležitejších častí a bola predmetom téz, čo má vyhláška obsahovať.
Text: Text pripomienky: Bude vyhláška bližšie špecifikovať, ktorých nápojov sa bude zálohovanie týkať (ovocný/zeleninový nápoj, nektár, ovocná/zeleninová šťava, ocot, ...)? Odôvodnenie pripomienky: Na rozporových konaniach k návrhu zákona (2/2019) bola prednesená informácia, že by vyhláška k zákonu mala obsahovať informáciu, ktorých nápojov sa bude zálohovanie dotýkať. Nakoľko § 3 ods. 4 výnosu Ministerstva pôdohospodárstva SR a Ministerstva zdravotníctva SR z 20. mája 1996 č. 981/1996-100, ktorým sa vydáva prvá časť a prvá, druhá a tretia hlava druhej časti Potravinového kódexu SR (oznámenie č. 195/1996 Z. z.) definuje, že nápoje sú kvapalné požívatiny obsahujúce viac ako 80% vody a schopné uspokojovať fyziologickú potrebu vody; členia sa spravidla na nealkoholické a alkoholické. Medzi nápoje nepatria mlieko. Výrobca jednorazových obalov na nápoje sa tak nemusí zorientovať a nájsť ako povinná osoba z hľadiska návrhu tohto zákona.
Text: Text pripomienky: Žiadame do prílohy doplniť grafické označenie zálohovaného jednorazového obalu na nápoje, prípadne doplniť informáciu, kde bude uvedené toto grafické označenie. Odôvodnenie pripomienky: Výrobcovia, ktorí budú zaťažení zmenami by mali mať vopred informácie k označovaniu, kódom, aby mali možnosť grafickej úpravy svojich etikiet a rovnako by sa mal symbol vryť do povedomia občanov. Nechať navrhovanie symbolu na správcu môže sťažiť situáciu výrobcom. Ak nebude grafické označenie uvedené v prílohe vyhlášky, je potrebné identifikovať, resp. doplniť informáciu, v akom dokumente bude možné toto označenie nájsť.
Text: Text pripomienky: Žiadame zosúladiť účinnosti zákona o zálohovaní jednorazových obalov na nápoje a vyhlášky tak, aby boli pre výrobcov jednoznačné. Odôvodnenie pripomienky: V zmysle § 4 navrhovaného zákona o zálohovaní jednorazových obalov na nápoje (ďalej len „zákon“) je povinnosťou výrobcu zálohovaného jednorazového obalu na nápoje od 1.1.2020 zálohovať obaly a dodržiavať výšku zálohu určenú správcom, ktorú vyhláška od 1. januára 2020 stanovuje na 0,12 za zálohovaný jednorazový obal z plastu a 0,10 eura za plechovku a zabezpečiť označovanie obalu tak, aby z takéhoto označenia bolo zrejmé, že obal je pokrytý zálohovým systémom, pričom ale zálohovanie obalu (§ 3 zákona) ako také sa stanovuje na 1.1.2022. Takto ustanovené povinnosti výrobcu zálohovaného jednorazového obalu na nápoje nebude možné dodržať, nakoľko od 1.1.2020 nebude existovať správca (t.j. nebude subjekt kt. stanovuje výšku zálohu) a výrobca nebude schopný začať plniť § 4 ods. 1 písm. a) zákona a zároveň smerom k označovaniu zálohovaného jednorazového obalu na nápoje § 4 ods. 1 písm. b) zákona a § 3 vyhlášky, nakoľko vo vyhláške v súčasnosti absentuje grafické označenie zálohovaného jednorazového obalu.
Pripomienka k: § 1 písm. a) a b)
Text: V § 1 písm. a) a b) navrhujeme doplniť za slovo „litre“ slovo „vrátane“. Odôvodnenie: Ide o pripomienku technického charakteru. Ide o spresnenie, že sa vyhláška uplatňuje na obaly s objemom vrátane hraničnej hodnoty 3 litre.
Pripomienka k: § 3 ods. 1
Text: § 3 ods. 1 je potrebné presne identifikovať, čo sa rozumie pod „nezameniteľným identifikátorom čiarového kódu“ Odôvodnenie: Z textu vyhlášky nie je jasné, či sa pod nezameniteľným identifikátorom čiarového kódu rozumie EAN kód alebo iný čiarový kód.
Pripomienka k: § 3 ods. 2 a 3
Text: V § 3 ods. 2 a 3 žiadame presnejšie formulovať alebo objasniť, čo sa rozumie pod slovami „ľahko čitateľné“ (odsek 2) a „ľahkú rozpoznateľnosť“ (odsek 3). Odôvodnenie: Slovné spojenia „ľahko čitateľné“ a „ľahká rozpoznateľnosť“ nie sú jednoznačné, výrobcovia, distribútori, obchodníci a tiež spotrebitelia si ich môžu vysvetľovať rôzne.
Text: V § 3 ods. 3 žiadame doplniť odkaz na ustanovenie zákona č. .../2019 Z. z. o zálohovaní jednorazových obalov na nápoje, z ktorého vyplýva, že návrh grafického označenia správcom podlieha schváleniu ministerstvom životného prostredia, resp. upraviť znenie odseku tak, aby bolo jasné, že sa jedná o ministerstvom životného prostredia schválené grafické označenie. Odôvodnenie: V osobitnej časti dôvodovej správy je uvedené, že návrh grafického označenia správcom podlieha schváleniu ministerstvom životného prostredia. Dôvodová správa nie je právne záväzná a z textu vyhlášky jednoznačne nevyplýva, že sa jedná o schválené grafické označenie, a rovnako to jednoznačne nevyplýva ani z navrhovaného textu zákona č. .../2019 Z. z. o zálohovaní jednorazových obalov na nápoje. Z uvedeného dôvodu žiadame o úpravu znenia dotknutého odseku.
Text: V § 3 ods. 1 navrhujeme zvážiť nevyhnutnosť označovania zálohovaných obalov troma spôsobmi označenia zálohovaného jednorazového obalu - nezameniteľným identifikátorom čiarového kódu, textom a graficky. Odôvodnenie: Pokiaľ má byť grafické označenie ľahko rozpoznateľné, textové označenie sa javí ako nadbytočné, z tohto dôvodu navrhujeme odstrániť povinnosť označovania zálohovaných obalov až troma spôsobmi označenia.
Dátum vytvorenia 10.5.2019
Text: Z dôvodu dosiahnutia súladu s Pravidlami slovenského pravopisu odporúčame predkladateľovi v písmene a) vypustiť čiarku za slovom „fľaša“ a v písmene b) vypustiť čiarku za slovom „plechovka“.
Pripomienka k: Predkladacej správe a k Dôvodovej správy všeobecnej časti
Text: Z dôvodu dosiahnutia súladu s Legislatívnymi pravidlami vlády Slovenskej republiky a so zákonom č. 400/2015 Z. z. o tvorbe právnych predpisov a o Zbierke zákonov Slovenskej republiky a o zmene a doplnení niektorých zákonov odporúčame predkladateľovi doplniť okrem už uvedených vplyvov aj vplyv návrhu vyhlášky na manželstvo, rodičovstvo a rodinu.
Text: Z dôvodu precizovania textu odporúčame predkladateľovi v písmene a) a b) nahradiť slová „uvedený v“ slovom „podľa“.
Pripomienka k: legislatívnemu procesu
Text: Odporúčame predkladateľovi pokračovať v legislatívnom procese k vykonávaciemu predpisu, ktorý sa viaže na zákon o zálohovaní jednorazových obalov na nápoje až po ukončení legislatívneho procesu k samotnému zákonu. Odôvodnenie: Zákon je stále v štádiu vyhodnocovania pripomienkového konania. (https://www.slov-lex.sk/legislativne-procesy/SK/LP/2019/31) Vzhľadom na uvedené, v súčasnej dobe nie je možné posúdiť súlad vykonávacieho predpisu so splnomocňovacím ustanovením ešte neplatného zákona.
Text: Žiadame predkladateľa o uvedenie vybraných vplyvov a vypracovanie príslušných analýz v zmysle Jednotnej metodiky na posudzovanie vybraných vplyvov. Odôvodnenie: Vyhláška priamo nadväzuje na návrh zákona o zálohovaní jednorazových obalov na nápoje (ďalej len „zákon“) a ustanovuje podrobnosti týkajúce sa základného rámca obalov na nápoje, najmä výšku zálohu a označovanie obalov. Priamo v Doložke vybraných vplyvov k zákonu v časti 10. Poznámky je uvedené „Vplyvy vykonávacích predpisov budú kvantifikované samostatne v rámci legislatívneho procesu pri jednotlivých vykonávacích predpisov“. Máme za to, že navrhovaná vyhláška by mala byť v súlade s vplyvmi zákona, a teda by mali byť identifikované podobné vplyvy. V prípade identifikovania niektorého z vybraných vplyvov je predkladateľ povinný predložiť materiál na záverečné posúdenie v zmysle bodu 9 platnej Jednotnej metodiky na posudzovanie vybraných vplyvov, spolu s doplnením Doložky vybraných vplyvov, ako aj prípadných relevantných analýz.
Text: Žiadame predkladateľa o doplnenie Doložky vybraných vplyvov o povinné informácie v bode 4. Dotknuté subjekty a 7. Transpozícia práva EÚ. Odôvodnenie: V súlade s obsahovými požiadavkami Jednotnej metodiky na posudzovanie vybraných vplyvov.
Pripomienka k: K § 1
Text: V § 1 písm. a) a b) odporúčame za slovami "fľaša" a "plechovka" vypustiť čiarku z dôvodu nadbytočnosti. Gramatická pripomienka.
Pripomienka k: K § 2
Text: V § 2 písm. a) a b) odporúčame slová "uvedený v" nahradiť slovom "podľa". Legislatívno-technická pripomienka.
Dátum vytvorenia 2.5.2019
Text: Odporúčame: v písm. a) vypustiť čiarku za slovom "fľaša" a v písm. b) vypustiť čiarku za slovom "plechovka". Jazyková pripomienka.
Dátum vytvorenia 30.4.2019
Text: V doložke vybraných vplyvov je potrebné uviesť aj povinné informácie v bode 4. a 7., a to v súlade s obsahovými požiadavkami upravenými v časti II. Jednotnej metodiky na posudzovanie vybraných vplyvov. Odôvodnenie: Zosúladenie s Jednotnou metodikou na posudzovanie vybraných vplyvov.
Text: Keďže návrh vyhlášky bude predložený na vnútrokomunitárne pripomienkové konanie je potrebné podľa § 4 ods. 1 písm. b) zákona č. 55/2018 Z. z. o poskytovaní informácií o technickom predpise a o prekážkach voľného pohybu tovaru doplniť do návrhu vyhlášky odkaz na smernicu (EÚ) 2015/1535.
Text: Odporúčame v § 2 písm. a) a b) slová "uvedený v" nahradiť slovom "podľa". Odôvodnenie: Legislatívna pripomienka.
Text: Odporúčame v § 1 písm. a) vypustiť čiarku za slovom "fľaša" a v § 1 písm. b) za slovom "plechovka". Odôvodnenie: Gramatická pripomienka.
Text: Do všeobecnej časti dôvodovej správy odporúčame doplniť vplyv návrhu vyhlášky na manželstvo, rodičovstvo a rodinu podľa § 7 ods. 3 písm. b) zákona č. 400/2015 Z. z. o tvorbe právnych predpisov a o Zbierke zákonov Slovenskej republiky a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Text: Odporúčame oba výskyty slov "uvedený v" nahradiť slovom "podľa" vzhľadom na zaužívaný spôsob odkazovania.
Text: Odporúčame zvážiť vypustenie čiarok za slovami "fľaša" a "plechovka" z dôvodu jazykovej aj vecnej nadbytočnosti.
Ukazujem 1 - 20 z 61 výsledkov.
AZZZ SR (Asociácia zamestnávatelských zväzov a združení Slovenskej republiky) predloženému návrhu bez pripomienok Obyčajná pripomienka Odoslaná 14.5.2019 Detail
AVNM (Asociácia výrobcov nealkoholických nápojov a minerálnych vôd na Slovensku) 4. K § 3 ods. 3 návrhu vyhlášky Ustanovenie § 3 ods. 3 žiadame upraviť nasledovne: „Grafické označenie zálohovaného jednorazového obalu na nápoje sa vykoná presne stanoveným znakom, ktorého vyobrazenie ako aj spôsob použitia stanoví správca.“ Odôvodnenie: Považujeme za nevyhnutné uviesť, že stanovenie grafického označenia zálohovaného jednorazového obalu na nápoje, ako aj spôsob jeho použitia bude mať výlučne v kompetencii správca systému. Zásadná pripomienka Odoslaná 14.5.2019 Detail
AVNM (Asociácia výrobcov nealkoholických nápojov a minerálnych vôd na Slovensku) 3. K § 3 ods. 1 a k § 3 ods. 2 návrhu vyhlášky V § 3 ods. 1 navrhujeme vypustiť slovo „textom“. Zároveň žiadame v súvislosti s touto pripomienkou vypustiť znenie ustanovenia § 3 ods. 2. Odôvodnenie: Požiadavky na označovanie zálohovaného jednorazového obalu na nápoje žiadame ustanoviť v nevyhnutnom minime. Textové označovanie zálohovaného jednorazového obalu na nápoje nepovažujeme za nevyhnutne potrebné, pričom dovoľujeme si poukázať na skutočnosť, že textové označovanie nie je štandardne zavedené ani v jednotlivých zálohových systémoch ostatných krajín. Na uvedenú skutočnosť poukazuje aj Oznámenie Komisie – Nápojové obaly, systémy zálohovania a voľný pohyb tovaru (2009/C 107/01) v podbode 3.3.3 písm. a) (Označenie) v zmysle ktorého: „Aby mohol spotrebiteľ ľahšie identifikovať nápoje alebo nápojové obaly, na ktoré sa vzťahuje systém zálohovania a návratu, môže sa pokladať za užitočné označiť príslušné výrobky napr. spoločným logom. Uvedený prínos pre spotrebiteľa však môže výrobcovi alebo distribútorovi spôsobiť dodatočné náklady, keďže označenie sa musí prispôsobiť špecifickým požiadavkám vnútroštátneho trhu. Každá takáto povinnosť upraviť obal by mohla predstavovať prekážku obchodu podľa článku 28 Zmluvy o ES. Aby sa udržala rovnováha medzi príslušnými konkurenčnými záujmami – t. j. spotrebiteľskými informáciami a ľahkým prístupom k trhu – mala by sa každá takáto požiadavka na označovanie obmedziť na nevyhnutné minimum. V prípade povinného označenia zálohovania by bolo prospešným poskytnúť výrobcom ľahký prístup k charakteristikám návrhu a špecifikáciám tlače, aby sa uľahčilo jeho používanie. Dovozcom malých množstiev sa okrem toho môžu dodať nálepky; tým by sa distribútorom malých množstiev umožnilo doplniť pôvodné označenie o takúto dodatočnú nálepku namiesto toho, aby boli povinní zmeniť celé označenie.“ https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SK/TXT/PDF/?uri=CELEX:52009XC0509(01)&from=SK Zásadná pripomienka Odoslaná 14.5.2019 Detail
AVNM (Asociácia výrobcov nealkoholických nápojov a minerálnych vôd na Slovensku) 2. K § 1 písm. b) návrhu vyhlášky V § 1 písm. b) navrhujeme za slovo „litre“ doplniť slovo „vrátane“. Odôvodnenie: Považujeme za nevyhnutné, aby uvedené ustanovenie exaktne stanovovalo, že sa zálohovanie vzťahuje na jednorazový obal na nápoje z kovu až do objemu tri litre, vrátane. Zásadná pripomienka Odoslaná 14.5.2019 Detail
AVNM (Asociácia výrobcov nealkoholických nápojov a minerálnych vôd na Slovensku) 1. K § 1 písm. a) návrhu vyhlášky V § 1 písm. a) navrhujeme za slovo „litre“ doplniť slovo „vrátane“. Odôvodnenie: Považujeme za nevyhnutné, aby uvedené ustanovenie exaktne stanovovalo, že sa zálohovanie vzťahuje na jednorazový obal na nápoje z plastu až do objemu tri litre, vrátane. Zásadná pripomienka Odoslaná 14.5.2019 Detail
Klub 500 (Klub 500) § 3 ods. 3 návrhu vyhlášky Ustanovenie § 3 ods. 3 žiadame upraviť tak, že znie: „Grafické označenie zálohovaného jednorazového obalu na nápoje sa vykoná presne stanoveným znakom, ktorého vyobrazenie ako aj spôsob použitia stanoví správca.“ Odôvodnenie: Považujeme za nevyhnutné uviesť, že stanovenie grafického označenia zálohovaného jednorazového obalu na nápoje, ako aj spôsob jeho použitia bude mať výlučne v kompetencii správca systému. Zásadná pripomienka Odoslaná 14.5.2019 Detail
Klub 500 (Klub 500) § 3 ods. 1 a k § 3 ods. 2 návrhu vyhlášky V § 3 ods. 1 navrhujeme vypustiť slovo „textom“. Zároveň žiadame v súvislosti s touto pripomienkou vypustiť znenie ustanovenia § 3 ods. 2. Odôvodnenie: Požiadavky na označovanie zálohovaného jednorazového obalu na nápoje žiadame ustanoviť v nevyhnutnom minime. Textové označovanie zálohovaného jednorazového obalu na nápoje nepovažujeme za nevyhnutne potrebné, pričom dovoľujeme si poukázať na skutočnosť, že textové označovanie nie je štandardne zavedené ani v jednotlivých zálohových systémoch ostatných krajín. Na uvedenú skutočnosť poukazuje aj Oznámenie Komisie – Nápojové obaly, systémy zálohovania a voľný pohyb tovaru (2009/C 107/01, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SK/TXT/PDF/?uri=CELEX:52009XC0509(01)&from=SK) v podbode 3.3.3 písm. a) (Označenie) v zmysle ktorého: „Aby mohol spotrebiteľ ľahšie identifikovať nápoje alebo nápojové obaly, na ktoré sa vzťahuje systém zálohovania a návratu, môže sa pokladať za užitočné označiť príslušné výrobky napr. spoločným logom. Uvedený prínos pre spotrebiteľa však môže výrobcovi alebo distribútorovi spôsobiť dodatočné náklady, keďže označenie sa musí prispôsobiť špecifickým požiadavkám vnútroštátneho trhu. Každá takáto povinnosť upraviť obal by mohla predstavovať prekážku obchodu podľa článku 28 Zmluvy o ES. Aby sa udržala rovnováha medzi príslušnými konkurenčnými záujmami – t. j. spotrebiteľskými informáciami a ľahkým prístupom k trhu – mala by sa každá takáto požiadavka na označovanie obmedziť na nevyhnutné minimum. V prípade povinného označenia zálohovania by bolo prospešným poskytnúť výrobcom ľahký prístup k charakteristikám návrhu a špecifikáciám tlače, aby sa uľahčilo jeho používanie. Dovozcom malých množstiev sa okrem toho môžu dodať nálepky; tým by sa distribútorom malých množstiev umožnilo doplniť pôvodné označenie o takúto dodatočnú nálepku namiesto toho, aby boli povinní zmeniť celé označenie.“ Zásadná pripomienka Odoslaná 14.5.2019 Detail
Klub 500 (Klub 500) § 1 písm. a) návrhu vyhlášky V § 1 písm. a) navrhujeme za slovo „litre“ doplniť slovo „vrátane“. Odôvodnenie: Považujeme za nevyhnutné, aby uvedené ustanovenie exaktne stanovovalo, že sa zálohovanie vzťahuje na jednorazový obal na nápoje z plastu až do objemu tri litre, vrátane. Zásadná pripomienka Odoslaná 14.5.2019 Detail
Klub 500 (Klub 500) § 1 písm. b) návrhu vyhlášky V § 1 písm. b) navrhujeme za slovo „litre“ doplniť slovo „vrátane“. Odôvodnenie: Považujeme za nevyhnutné, aby uvedené ustanovenie exaktne stanovovalo, že sa zálohovanie vzťahuje na jednorazový obal na nápoje z kovu až do objemu tri litre, vrátane. Zásadná pripomienka Odoslaná 14.5.2019 Detail
SLICPEN (Slovenské priemyselné združenie pre obaly a životné prostredie) DEFINÍCIA VÝROBKOV UVÁDZANÝCH NA TRH V ZÁLOHOVANÝCH OBALOCH Navrhujeme, aby sa súčasťou vyhlášky stal zoznam výrobkov, ktorých obaly budú zálohované. Takto nastavený systém bude ľahko čitateľný pre výrobcov i pre kontrolu jeho dodržiavania. Je to bežný systém nastavenie z krajín, kde zálohovanie jednorazových obalov na nápoje funguje Zásadná pripomienka Odoslaná 14.5.2019 Detail
SLICPEN (Slovenské priemyselné združenie pre obaly a životné prostredie) OZNAČOVANIE OBALOV Navrhovateľ dáva povinnosť výrobcom označiť obaly grafickým označením, ktoré však nie je známe, pričom pre fungovanie systému bude jedným z najdôležitejších prvkov. Označenie logom systému je základný parameter, ktorý určuje unikátnosť zálohovaného obalu a systém odoberania obalov bez automatov nebude môcť bez neho fungovať. Logo je veľmi dôležité i pre zákazníkov, ktorým hovorí, že tento obal je zálohovaný. Zásadná pripomienka Odoslaná 14.5.2019 Detail
SLICPEN (Slovenské priemyselné združenie pre obaly a životné prostredie) VÝŠKA ZÁLOHU Výška zálohu je jeden z kľúčových parametrov určujúcich účinnosť systému a nástrojom na splnenie vyžadovaných cieľov návratnosti zálohovaných obalov a preto jeho stanovenie a výpočet by mal byť na Správcovi systému, ktorý ponesie zodpovednosť za splnenie stanovených cieľov. Návrh vyhlášky predpisuje výšku zálohu, ktorý nebo vypočítaný na základe reálnych parametrov systému zálohovania, ale ide len o orientačný výpočet odvodený od korelácie parity kúpnej sily v teoretickej štúdii. Keďže ide o základný pilier systému bude si vyžadovať hlbšiu analýzu a overenie i prostredníctvom sociologických metód. Obávame sa, že nastavenie takto nízkej výšky zálohy zamedzí splneniu prepísaných požadovaných cieľov zberu a recyklácie. Zásadná pripomienka Odoslaná 14.5.2019 Detail
SLICPEN (Slovenské priemyselné združenie pre obaly a životné prostredie) VŠEOBECNÁ PRIPOMIENKA Navrhované znenie vyhlášky je všeobecné, formálne a nebude zodpovedať reálnemu fungovaniu systému zálohovania, pretože ten nie je ešte známy a preto navrhujeme, aby bol materiál stiahnutý z legislatívneho procesu a aby bol nový návrh vypracovaný po tom, čom budú známe technické a finančné podrobnosti systému zálohovania. Subjektom zodpovedným za systém zálohovania jednorazových obalov na nápoje bude Správca, ktorý navrhne a následne ustanoví nie len technické parametre, ale i financovanie a hospodárenie systému. Bez poznania technických podrobností a hospodárenia systému nie je možné realisticky ustanoviť výšku zálohu a ani zaviesť povinnosť označovať zálohované obaly. Pre výrobcov bude mätúce, ak budú vykonávacie predpisy novelizované ešte pred spustením systému zálohovania. Zásadná pripomienka Odoslaná 14.5.2019 Detail
MVSR (Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky) Všeobecne Všeobecne: ide o pripomienkovanie vykonávacieho predpisu k zákonu, ktorý neprešiel celým legislatívnym procesom, preto pripomienky Ministerstva vnútra SR nemožno považovať za konečné. Obyčajná pripomienka Odoslaná 14.5.2019 Detail
MVSR (Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky) § 3 K § 3: v odseku 3 navrhujeme nad slovo „znaku“ vložiť odkaz na novú poznámku pod čiarou, v ktorej sa upresní termín „znak“ prostredníctvom odkazu na príslušné ustanovenie právneho predpisu tak, aby bola naplnená požiadavka terminologickej presnosti a všeobecnej zrozumiteľnosti. V odseku 4 odporúčame doplniť požiadavky na najmenšiu prípustnú veľkosť znaku v závislosti od objemu jednorazového obalu na nápoje. Odstráni sa tak nejednoznačnosť, ktorá vzniká použitím termínu „primerane“ bez jeho ďalšieho upresnenia. Obyčajná pripomienka Odoslaná 14.5.2019 Detail
MVSR (Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky) § 2 K § 2: slová „uvedený v“ navrhujeme nahradiť slovom „podľa“. Obyčajná pripomienka Odoslaná 14.5.2019 Detail
MVSR (Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky) § 1 K § 1: za slovami „fľaša“ a „plechovka“ odporúčame vypustiť čiarku a slová „s objemom“ nahradiť slovami „o objeme“. Jazyková pripomienka. Obyčajná pripomienka Odoslaná 14.5.2019 Detail
APOH (Asociácia podnikateľov v odpadovom hospodárstve - APOH) Vyhláške všeobecne Bude vyhláška bližšie špecifikovať, „reprezentatívnosť výrobcu / združenia“? Odôvodnenie: Na rozporových konaniach k návrhu zákona (2/2019) bola prednesená informácia, že by vyhláška k zákonu mala obsahovať špecifikáciu „reprezentatívnosti“ v súvislosti s určením osôb na založenie Správcu. Obyčajná pripomienka Odoslaná 14.5.2019 Detail
APOH (Asociácia podnikateľov v odpadovom hospodárstve - APOH) vyhláške všeobecne Bude vyhláška bližšie špecifikovať, ktorých nápojov sa bude zálohovanie týkať (ovocný/zeleninový nápoj, nektár, ovocná/zeleninová šťava, ocot, ...)? Odôvodnenie: Na rozporových konaniach k návrhu zákona (2/2019) bola prednesená informácia, že by vyhláška k zákonu mala obsahovať informáciu, ktorých nápojov sa bude zálohovanie dotýkať. Nakoľko § 3 ods. 4 výnosu Ministerstva pôdohospodárstva SR a Ministerstva zdravotníctva SR z 20. mája 1996 č. 981/1996-100, ktorým sa vydáva prvá časť a prvá, druhá a tretia hlava druhej časti Potravinového kódexu SR (oznámenie č. 195/1996 Z. z.) definuje, že nápoje sú kvapalné požívatiny obsahujúce viac ako 80% vody a schopné uspokojovať fyziologickú potrebu vody; členia sa spravidla na nealkoholické a alkoholické. Medzi nápoje nepatria mlieko. Výrobca jednorazových obalov na nápoje sa tak nemusí zorientovať a nájsť ako povinná osoba z hľadiska návrhu tohto zákona. Obyčajná pripomienka Odoslaná 14.5.2019 Detail
APOH (Asociácia podnikateľov v odpadovom hospodárstve - APOH) Vyhláška všeobecne: Žiadame zosúladiť účinnosti zákona o zálohovaní jednorazových obalov na nápoje a vyhlášky tak, aby boli pre výrobcov jednoznačné. Odôvodnenie: V zmysle § 4 navrhovaného zákona o zálohovaní jednorazových obalov na nápoje (ďalej len „zákon“) je povinnosťou výrobcu zálohovaného jednorazového obalu na nápoje od 1.1.2020 zálohovať obaly a dodržiavať výšku zálohu určenú správcom, ktorú vyhláška od 1. januára 2020 stanovuje na 0,12 za zálohovaný jednorazový obal z plastu a 0,10 eura za plechovku a zabezpečiť označovanie obalu tak, aby z takéhoto označenia bolo zrejmé, že obal je pokrytý zálohovým systémom, pričom ale zálohovanie obalu (§ 3 zákona) ako také sa stanovuje na 1.1.2022. Takto ustanovené povinnosti výrobcu zálohovaného jednorazového obalu na nápoje nebude možné dodržať, nakoľko od 1.1.2020 nebude existovať správca (t.j. nebude subjekt kt. stanovuje výšku zálohu) a výrobca nebude schopný začať plniť § 4 ods. 1 písm. a) zákona a zároveň smerom k označovaniu zálohovaného jednorazového obalu na nápoje § 4 ods. 1 písm. b) zákona a § 3 vyhlášky, nakoľko vo vyhláške v súčasnosti absentuje grafické označenie zálohovaného jednorazového obalu. Zásadná pripomienka Odoslaná 14.5.2019 Detail