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Matched Legal Cases: ['artículo 22', 'Artículo 4', 'artículo 3', 'artículo 22', 'artículo 4', 'Artículo 8', 'artículo 9', 'Artículo 14']

Publicado en BOTHA núm. 32 de 22 de Marzo de 2010
Vías autorizadas para el tránsito de vehículos a motor
Declaración de vías de uso restringido por las entidades titulares
Circulación en vías situadas en zonas declaradas espacios naturales protegidos
Señalización de vías y caminos en los que se restringe la circulación de vehículos a motor
Condiciones de circulación en vías autorizadas
Circulación de vehículos sometidas a autorización
Prohibición de circulación campo a través
Aprovechamientos de madera, leña, pastos y roturaciones
Práctica de actividades deportivas y otras actividades organizadas con vehículos a motor
Exigencia de fianza
La Norma Foral 11/2007, de 26 de marzo, de Montes del Territorio Histórico de Álava, regula los fines y el régimen jurídico aplicable a los montes y a todos sus usos y aprovechamientos. En su capítulo III del Título IV dedicado al régimen jurídico de los montes, regula la utilización de los Montes de Utilidad Pública o de los demaniales, estableciendo en el artículo 22 en relación a los usos comunes generales, que la circulación de vehículos a motor se limita a las vías y caminos de tránsito autorizados y áreas específicas acondicionadas, en las condiciones reglamentarias y debiendo contar el vehículo con el dispositivo silenciador propio de su homologación.
Mediante el presente Decreto Foral se pretende establecer y regular las condiciones de utilización de los vehículos a motor en los montes públicos con el objetivo de hacer compatible dicho uso con la obligada preservación y defensa de las debidas condiciones de los montes, garantizando la gestión ordenada y sostenible de los mismos y el adecuado mantenimiento del viario forestal. La presente normativa se rige por el principio general de restringir el uso de vehículos a motor, que queda limitado a las vías y caminos de tránsito autorizados y a áreas específicas acondicionadas. Se establecen unas normas de uso, garantizando la circulación de vehículos destinados a las labores necesarias para la gestión agroganadera y forestal y para labores de vigilancia y protección del Monte, así como para situaciones de emergencia o fuerza mayor que se rigen por su propio régimen, menos restrictivo que el resto de usos.
Por todo ello, evacuado Dictamen por la Comisión Consultiva de la Diputación Foral de Álava, conforme a lo dispuesto por el Decreto Foral, 48/2003 del Consejo de Diputados de 31 de julio, en virtud de la competencia exclusiva que ostenta y de acuerdo con lo previsto en la Norma Foral de Montes, a propuesta de la Diputada Foral de Agricultura y previa deliberación del Consejo de Diputados, en sesión celebrada por el mismo en el día de hoy,
Objeto y ámbito de aplicación Se regula por el presente Decreto la circulación de vehículos a motor en los montes de utilidad pública y demaniales de la Diputación Foral de Álava y de las entidades locales alavesas.
Definiciones En el viario forestal se clasifican las vías que se definen a continuación: a) Vía forestal principal o de primer orden: Son caminos o pistas que se consideran básicas y esenciales para el servicio del monte, dándole acceso desde la red de carreteras o desde los caminos de la red de caminos rurales, de naturaleza agrícola. Su anchura mínima de plataforma es de 3 metros. Están afirmadas y estabilizadas o disponen al menos de infraestructuras suficientes de saneamiento y drenaje como para asegurar su transitabilidad, sin deterioro de la vía, durante la mayor parte del año. b) Vía forestal secundaria: son aquellos caminos o pistas, que partiendo generalmente de las principales, completan el acceso y servicio a las distintas áreas de un monte. No están afirmadas, la anchura de plataforma es normalmente menor de 3 metros y los dispositivos de evacuación de aguas pueden no ser completos. c) Vía verde: caminos de uso recreativo para tránsito a pie y bicicleta que frecuentemente aprovechan antiguas infraestructuras viarias en el monte, tales como vías de ferrocarril en desuso, caminos de guarda de canales hidroeléctricos, etc. Cuando se construyen sobre viario forestal preexistentes tienen carácter de uso mixto. d) Sendas forestales: caminos de tránsito a pie, normalmente de trazado y uso tradicional, que en ocasiones se han inventariado y balizado como senderos de pequeño o de gran recorrido para uso recreativo.
Vías autorizadas para el tránsito de vehículos a motor 1.- La circulación de vehículos a motor queda limitada a las vías y caminos de tránsito autorizadas y áreas específicas acondicionadas, en las condiciones que se establecen en la presente normativa. No obstante, la circulación de vehículos a motor fuera de las vías y caminos autorizadas estará permitida para la realización de labores necesarias autorizadas para la gestión agroganadero y forestal y para labores de vigilancia y protección del monte, así como en casos de emergencia o fuerza mayor. 2.- Con las excepciones señaladas en el apartado precedente, se prohibe expresamente la circulación de vehículos a motor en las siguientes vías: a) Las vías definidas como vías forestales secundarias por el presente Decreto. b) Las expresamente declaradas de uso restringido por las entidades titulares de las mismas por razones fundadas de interés público o de garantía de conservación de las propias vías. c) Las vías autorizadas que no estén afirmadas y estabilizadas en condiciones de suelo húmedo. d) Las que cuenten con una limitación temporal o permanente por motivos de protección medioambiental. e) Las vías verdes salvo para el paso de vehículos de usos agroganadero y forestal en las de uso de carácter mixto.
f) Las sendas forestales. 3.- Tendrán la consideración de vías autorizadas para la circulación de vehículos a motor todas aquellas vías y caminos acondicionados para ello y no incursos en los supuestos de prohibición del apartado precedente que no se hayan declarado y señalizado como prohibidos o de uso restringido. 4.- La circulación por caminos o vías forestales autorizados de vehículos a motor con un peso superior a 3.500 kilogramos requerirá en todo caso de una autorización expresa de la Diputación Foral de Álava. Se exceptúan de esta norma general los vehículos destinados a la realización de las labores autorizadas necesarias para la gestión agroganadera y forestal, que deberán contar la citada autorización expresa cuando ostenten un peso superior a 9 toneladas por eje. 5.- La circulación con vehículo a motor amparado por autorización específica o por aplicación de lo dispuesto en el presente Decreto, deberá llevarse a efecto para el destino y con las condiciones de la autorización o de la presente normativa. La circulación destinada a un uso diferente al autorizado o permitido por la presente Norma, o incumpliendo las condiciones establecidas al efecto, conllevará la anulación inmediata de dicha autorización o derecho, sin perjuicio de las sanciones que correspondan. 6.- Deberán atenderse las indicaciones del personal de vigilancia y protección de monte en el uso de vehículos a motor autorizados. Artículo 4
Declaración de vías de uso restringido por las entidades titulares 1.- La declaración de vías de uso restringido a que se refiere el artículo 3.2.b) del presente Decreto podrá efectuarse por la entidad o entidades titulares de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 22.5 de la Norma Foral 11/2007, de 26 de marzo, de montes, restringiendo el uso de los caminos o vías forestales y limitándolo a aquellos vehículos relacionados con los aprovechamientos montanos o forestales autorizados y su gestión. 2.- La declaración exigirá en todo caso, previo informe favorable del Departamento competente en materia de montes de la Diputación Foral de Álava.
Circulación en vías situadas en zonas declaradas espacios naturales protegidos 1.- La circulación de vehículos a motor en los Espacios Naturales Protegidos se regirá por su propia normativa específica, siempre que la hubiere. En particular en los Parques Naturales serán de aplicación los Planes de Ordenación de los Recursos Naturales, Planes Rectores de Uso y Gestión y Decretos Forales correspondientes que aprueban las normas de regulación de las autorizaciones para circular con vehículos a motor por los caminos y pistas de tránsito restringido. 2.- Serán de aplicación las estipulaciones y regulaciones recogidas en el presente Decreto en aquellos supuestos no contemplados en la normativa anteriormente citada, así como en aquellos Espacios Naturales Protegidos que carezcan de normativa reguladora propia.
Señalización de vías y caminos en los que se restringe la circulación de vehículos a motor Las vías y caminos de uso restringido, así declaradas por las entidades titulares, de conformidad con el artículo 4 de este Decreto deberá contar con la correspondiente señalización, acorde con el entorno y de acuerdo con las directrices marcadas por la Diputación Foral de Álava.
Condiciones de circulación en vías autorizadas La circulación de vehículos a motor en las vías autorizadas deberá realizarse cumpliendo las siguientes condiciones: a) El vehículos deberá contar con el dispositivo silenciador propio de su homologación. b) La velocidad de circulación en las vías autorizadas no podrá superar el límite de 30 kilometros/hora. c) La circulación por vías autorizadas que no estén afirmadas y estabilizadas se realizará sólo en condiciones de suelo seco. Artículo 8
Circulación de vehículos sometidas a autorización a.- La circulación en caravanas de vehículos a motor que supere los dos vehículos o los cuatro vehículos con limitación de ocupantes a cinco personas se considera uso común especial sujeto a autorización. b.- La circulación de vehículos con un peso superior a 3.500 Kilogramos de peso estará sometida a autorización y podrá exigir la prestación de fianza para garantizar la conservación y mantenimiento de las vías en las debidas condiciones. Se exceptúan de esta norma general los vehículos destinados a la realización de las labores autorizadas necesarias para la gestión agroganadera y forestal, para los que se exigirá la prestación de fianza cuando ostenten un peso superior a 9 Toneladas por eje. c.- Se exige autorización expresa para la circulación nocturna de vehículos a motor en las vías y caminos autorizados, excepto para vehículos de servicios públicos o que realicen funciones de vigilancia o extinción de incendios o en situaciones de emergencia o fuerza mayor. En el caso de circulación de vehículos para la realización de labores autorizadas necesarias propias de la gestión agroganadera y forestal se permitirá la circulación nocturna sin autorización hasta dos horas después del ocaso y desde una hora antes del orto.
Procedimiento de autorización 1.- Las autorizaciones a las que se refiere el artículo anterior, se deberán solicitar por escrito a la entidad titular del monte. La solicitud deberá presentarse con una antelación mínima de veinte días naturales y deberá indicar la identificación de los vehículos, número de ocupantes, fecha, horario y recorrido que se pretende llevar a cabo y finalidad de la actividad proyectada, que deberá ser compatible y respetuosa con la debida conservación y mantenimiento del monte. 2.- En el caso de montes que no son de titularidad foral, la entidad titular la remitirá junto con escrito manifestando su conformidad o disconformidad con la misma al Departamento competente en materia de Montes de la Diputación Foral de Álava, para que emita éste la resolución que corresponda. En caso de que la entidad no preste su consentimiento la solicitud de autorización se desestimará sin más trámite. 3.- En caso de que la entidad titular prestase consentimiento a la circulación de vehículos a motor en el monte de su titularidad, con carácter previo al otorgamiento de la autorización, se deberá emitir informe favorable que justifique la compatibilidad de la autorización con las funciones de utilidad pública del monte, así como que el uso especial previsto no varía la naturaleza física del mismo. 4.- En los montes de titularidad foral, el Departamento competente en materia de montes emitirá la resolución que corresponda. 5.- La autorización determinará las condiciones de circulación y podrá exigir el depósito de una fianza para garantizar los perjuicios que la actividad pudiera generar al Monte. 6.- Excepcionalmente y por motivos justificados el Departamento competente en materia de montes de la Diputación Foral de Álava podrá acordar la suspensión, aplazamiento o prórroga de la autorización, previa audiencia de la entidad titular del monte.
Prohibición de circulación campo a través 1.- Queda prohibida la circulación de todo tipo de vehículos campo a través, esto es, fuera de las vías autorizadas. 2.- Se excepciona de la prohibición anterior la circulación de vehículos monte a través cuando sea necesaria para realizar funciones de vigilancia, ejecutar trabajos autorizados relacionados con el mantenimiento y aprovechamiento del monte y en los casos de emergencia o de fuerza mayor. 3.- La ejecución de trabajos autorizados relacionados con el mantenimiento y aprovechamiento del monte se regirá por las condiciones de autorización, pudiendo exigirse la fianza que corresponda para garantizar los posibles daños y perjuicios que la circulación pudiera deparar a los terrenos afectados.
Aprovechamientos cinegéticos 1.- La circulación de vehículos a motor para la práctica de actividades cinegéticas se someterá a lo dispuesto en el presente Decreto con las excepciones y régimen específico establecido en los siguientes apartados. 2.- Excepcionalmente, en los montes de Utilidad Pública incluidos en un coto de caza, los integrantes de las sociedades adjudicatarias de los cotos podrán circular únicamente por las vías señaladas para acceder y retornar de los lugares de aparcamiento para cazadores que se marquen en los montes y que deberán ser previamente autorizados por la Diputación Foral. 3.- La sociedad adjudicataria del coto responderá de los daños y perjuicios ocasionados en el viario por la circulación de los vehículos, si estos se produjeran, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que pudieran producirse. 4.- La excepcional circulación por vías demarcadas para acceder y retornar de los lugares de aparcamiento señalados en los montes para cazadores, sólo se permitirá durante el periodo, días hábiles y horario autorizados para el ejercicio de la caza. 5.- La ubicación de los aparcamientos de los cotos de caza se definirá en los correspondientes Planes de Ordenación cinegética. 6.- Los adjudicatarios de los cotos dispondrán de un plazo de un año desde la aprobación del presente decreto para presentar ante el Departamento de Agricultura su plan de aparcamientos. 7.- Con carácter excepcional a lo regulado en este Decreto en cuanto a la circulación en caravana, se permitirá el acceso de cazadores para la realización de batidas de caza autorizadas, lo que no eximirá a la sociedad adjudicataria del aprovechamiento de la responsabilidad de los daños que pudieran producirse en el viario forestal a consecuencia de esta actividad. 8.- La circulación por motivos cinegéticos en las vías no autorizadas y en vías autorizadas fuera de periodo, día hábil y horario de caza, requerirá de autorización expedida por el departamento competente en materia de montes de la Diputación Foral de Álava, que establecerá el número y características de dichas autorizaciones en función de la superficie incluida en cada coto de caza.
Aprovechamientos de madera, leña, pastos y roturaciones La circulación fuera de las vías y caminos establecidos por parte de usuarios directos de los aprovechamientos de madera, leña, pastos y roturaciones, se someterá a lo señalado en las autorizaciones correspondientes y en los pliegos de condiciones facultativas aplicables a cada aprovechamiento, debidamente autorizados por la Diputación Foral de Álava.
Práctica de actividades deportivas y otras actividades organizadas con vehículos a motor 1.- La realización de actividades deportivas motorizadas y de cualquier tipo de actividad con utilización de vehículos en la totalidad o parte de un monte catalogado o demanial está sometida a autorización del Departamento competente en materia de montes de la Diputación Foral de Álava que sólo podrán concederse con carácter excepcional y por motivos suficientemente justificados. 2.- La solicitud para la realización de este tipo de actividades deberá presentarse ante la Entidad o Entidades Titulares y se tramitará de acuerdo con lo previsto en el artículo 9 del presente Decreto Foral. Artículo 14
Exigencia de fianza 1.- La autorización otorgada para los usos comunes especiales con utilización de vehículos a motor exigirá la prestación de una fianza que garantice los posibles daños y perjuicios que las actuaciones autorizadas pudieran deparar tanto a las vías y caminos forestales como a la zona de monte que se pueda ver afectada. 2.- El Departamento competente en materia de Montes de la Diputación Foral de Álava fijará la cuantía de la fianza teniendo en cuenta los posibles perjuicios que la actividad autorizada pueda generar en el monte, sin que pueda desarrollarse la misma sin la previa prestación de la fianza exigida. 3.- La devolución de la fianza se efectuará previo informe favorable de los servicios técnicos del Departamento competente en materia de Montes de la Diputación Foral de Álava, en el plazo máximo de dos meses, contados a partir del día siguiente a la fecha de finalización del uso autorizado.
Infracciones y sanciones El incumplimiento o la inobservancia de lo dispuesto en el presente Decreto Foral será sancionado de acuerdo con lo previsto al efecto en la Norma Foral 11/2007, de 26 de marzo, de Montes y en el resto de normativa de protección de la naturaleza y el medioambiente vigentes.
En el plazo máximo de dos años desde la entrada en vigor del presente Decreto Foral deberá actualizarse el Inventario de vías forestales de conformidad con la clasificación que se establece en el mismo.
Queda derogado el Decreto Foral 200/91, de 12 de marzo, que aprobó la normativa que regula la circulación de vehículos a motor en los montes patrimoniales del Territorio Histórico de Álava y de utilidad pública de sus Ayuntamientos y Entidades.
Se faculta al Departamento de Agricultura para dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo del presente Decreto.