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Timestamp: 2019-10-23 11:21:52
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Matched Legal Cases: ['artículo 33', 'artículo 3', 'artículo 4', 'artículo 5', 'artículo 10', 'artículo 11', 'artículo 12', 'artículo 13', 'artículo 13', 'artículo 4', 'artículo 13', 'artículo 12']

BOE.es - Documento BOE-A-1996-18131
Documento BOE-A-1996-18131
Ley 6/1996, de 18 de junio, de modificación de la Ley 22/1983, de 21 de noviembre, de Protección del Ambiente Atmosférico.
«BOE» núm. 190, de 7 de agosto de 1996, páginas 24389 a 24393 (5 págs.)
BOE-A-1996-18131
https://www.boe.es/eli/es-ct/l/1996/06/18/6
Sea notorio a todos los ciudadanos que el Parlamento de Cataluña ha aprobado y yo, en nombre del Rey y de acuerdo con lo que establece el artículo 33.2 del Estatuto de autonomía de Cataluña, promulgo la siguiente Ley 6/1996, de 18 de junio, de modificación de la Ley 22/1983, de 21 de noviembre, de Protección del Ambiente Atmosférico.
La Ley 22/1983, de 21 de noviembre, de Protección del Ambiente Atmosférico, regula en los artículos 12.a y 13 la Red de Vigilancia y Previsión de la Contaminación Atmosférica en Cataluña.
Desde la aprobación de la Ley, la gestión pública de la Generalidad sobre esta materia ha evolucionado notoriamente como consecuencia, principalmente, por una parte, de la incorporación a la Comunidad Europea y la consiguiente incorporación del derecho comunitario y de la creación del Departamento de Medio Ambiente, que integra las funciones sobre protección del ambiente atmosférico, hasta entonces dispersas entre varios departamentos, y, por otra parte, de la disponibilidad de un mejor equipamiento de prevención y control, facilitado por los avances científicos y tecnológicos en dicha materia. También se han modificado las políticas y estrategias de actuación, especialmente aquellas que vienen motivadas por la aparición de los llamados efectos globales de origen antropogénico, entre los que destacan el cambio climático y la destrucción de la ozonosfera como principales problemas que afectan al ambiente atmosférico y que han requerido medidas también globales de respuesta a nivel internacional, tales como el Protocolo de Montreal, relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono, y el Convenio sobre el cambio climático y los principios que derivan o la Agenda 21, surgida de la Conferencia de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo, del año 1992. Igualmente, se ha concretado el derecho del público de acceso a la información, especialmente mediante la Directiva 90/313/CE, de 7 de junio, y, finalmente, se han determinado las competencias de los entes locales, sobre dicha materia, mediante la aprobación de las cuatro leyes de organización territorial de Cataluña.
Así, es preciso adecuar la regulación de la Red de Vigilancia y Previsión de la Contaminación Atmosférica en Cataluña a los nuevos requerimientos y a la situación actual, y es preciso determinar el nivel de participación de los entes locales en esta función fijando los objetivos, normas y criterios de ordenación de dicha función pública, en la que la actividad o servicio trascienden los intereses propios de los entes locales y estas actividades o servicios locales son concurrentes y complementarios respecto a los de la Generalidad. Por otra parte, para conseguir un alto nivel de protección del ambiente atmosférico, es preciso regular el procedimiento de actuación pública sobre el control de emisiones de humos y gases a la atmósfera y el procedimiento especial de actuación pública en el supuesto de iniciativas particulares dirigidas a la reducción o depuración de las emisiones en origen; una regulación que se basa en los principios de corresponsabilidad entre las Administraciones públicas y las empresas y que se fundamenta no sólo en los instrumentos coercitivos, sino en sistemas convencionales o voluntarios.
Finalmente, es preciso completar la tipificación de las infracciones administrativas y actualizar la cuantía de las sanciones pecuniarias adecuando la potestad sancionadora y de inspección a las determinaciones de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y a la nueva estructura organizativa del Departamento de Medio Ambiente.
Atendiendo dichas consideraciones, la Ley establece la formulación de un programa de instalación y funcionamiento de la Red de Vigilancia y Previsión de la Contaminación Atmosférica ajustado a las determinaciones de la Ley 8/1987, de 15 de abril, Municipal y de Régimen Local de Cataluña; se fijan los principios y criterios para reglamentar el control de emisiones; se tipifican las infracciones y se actualizan las sanciones, adecuando la potestad sancionadora a las competencias y estructura del Departamento de Medio Ambiente, y se regula la función inspectora y de control.
Es preciso tener en cuenta que todas las referencias legales a los departamentos u órganos de la Administración en materia de medio ambiente deben entenderse hechas al Departamento de Medio Ambiente, de acuerdo con la disposición adicional de la Ley 4/1991, de 22 de marzo, de creación del Departamento de Medio Ambiente.
Se añade un artículo 3 bis a la Ley 22/1983, de 21 de noviembre, de Protección del Ambiente Atmosférico, con el siguiente texto:
La acción para suscitar la actuación de la Administración pública en materia de protección del ambiente atmosférico es pública»
1. Se modifican los apartados A, B y C del artículo 4 de la Ley 22/1983, que quedan redactados de la siguiente forma:
«A. Disponer de la licencia municipal de actividades o autorización equivalente.
C. Instalar y mantener en perfecto estado de servicio los sistemas de control o medición para vigilar continua o periódicamente la emisión de sustancias contaminantes, siempre que se establezca por reglamento o se imponga expresamente en el acto de autorización.»
2. Se añade un nuevo párrafo al artículo 5 de la Ley 22/1983, con el siguiente texto:
«Las informaciones resultantes de los mapas de vulnerabilidad y capacidad del territorio deben servir de referencia, tanto en la formulación del planeamiento territorial y urbanístico, como en los procedimientos de autorización de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera situadas en el correspondiente ámbito territorial.»
3. Se modifica el apartado 5.a) del artículo 10 de la Ley 22/1993, que queda redactado de la siguiente forma:
«a) La inmediata suspensión de la licencia de ampliación de las actividades o autorización equivalente que pueda producir efectos aditivos que situen la calidad del aire por encima de los límites de inmisión establecidos».
4. Se modifica el artículo 11 de la Ley 22/1983, en cuanto al apartado 2, y se añade al mismo un apartado 3, que quedan redactados de la siguiente forma:
«2. Los municipios incluidos en un plan de actuación especial deben establecer las adecuadas estaciones sensoras para vigilar la contaminación atmosférica, de acuerdo con las previsiones que se establezcan en el propio plan.
3. Corresponde al municipio la reglamentación de la contaminación producida por los ruidos y vibraciones, en el marco de los principios, criterios y objetivos mínimos de calidad que fije el Gobierno de la Generalidad.»
5. Se modifica el artículo 12 de la Ley 22/1983, en cuanto a los apartados a), b) y c), y se añaden al mismo nuevo apartados a bis) y f), que quedan redactados de la siguiente forma:
«a) Establecer en Cataluña la Red de Vigilancia y Previsión de la Contaminación Atmosférica, adscrita al Departamento de Medio Ambiente, que a efectos funcionales, debe coordinarse con la Red Nacional de Vigilancia y Previsión de la Contaminación Atmosférica. La Red, a efectos funcionales, está integrada por todas las estaciones sensoras actuales y las que se instalen en el futuro, tanto si son de titularidad pública, como si son de titularidad privada, siempre que se adecuen al programa de instalación y funcionamiento de la Red, que formula el Departamento de Medio Ambiente de acuerdo con los objetivos, normas y criterios que establece el artículo 13. Igualmente, pueden formar parte de la misma, como sistema complementario y de acuerdo con las especificaciones que establezca el citado programa, estaciones y demás equipos de control y previsión de las condiciones meteorológicas. La adscripción a la Red de Vigilancia y Previsión de la Contaminación Atmosférica de las estaciones de titularidad de entidades locales no conlleva la alteración de la titularidad demanial de los bienes que integran dichas instalaciones.
f) Desarrollar, en colaboración con los entes locales, un programa de fomento y sensibilización social para la minimización del impacto atmosférico de la utilización de vehículos de motor.»
6. Se modifica el artículo 13 de la Ley 22/1983, que queda redactado de la siguiente forma:
2. Para establecer la Red de Vigilancia y Previsión de la Contaminación Atmosférica en Cataluña y para instalar los aparatos y estaciones de medición de la contaminación atmosférica, en los casos que determina el artículo 4, se pueden imponer las servidumbres forzosas que, en cada caso, se crean necesarias, con la indemnización previa que corresponda legalmente.»
Se añade el artículo 13 bis a la Ley 22/1983, con el siguiente texto:
5. Las Administraciones públicas deben aplicar periódicamente políticas y estrategias que faciliten la renovación de la tecnología en uso por otras tecnologías más limpias.»
Se modifican los artículos 16, 17 y 18 de la Ley 22/1983, que quedan redactados de la siguiente forma:
c) Las resoluciones del Gobierno, del Consejero de Medio Ambiente y de los Alcaldes, ponen fin a la vía administrativa.»
Se añaden los artículos 20 y 21 a la Ley 22/1983, con el siguiente texto:
Se añade una disposición adicional a la Ley 22/1983, con el siguiente texto:
Deben clasificarse por vía reglamentaria los factores de conversión del análisis y medición de contaminantes para garantizar la comprensibilidad de los datos.»
Todas la referencias que realiza la Ley 22/1983, de 21 de noviembre, de Protección del Ambiente Atmosférico, a los Departamentos y órganos de Administración de la Generalidad, deben entenderse hechas al Departamento de Medio Ambiente.
Los entes locales pueden ser beneficiarios de ayudas para la financiación de los gastos que les origine la adaptación de los equipos de su titularidad, incorporados a la Red, a las nuevas prescripciones técnicas que dicte el Departamento de Medio Ambiente.
A fin de facilitar la actuación de control de las emisiones, y siempre que sea técnica y económicamente viable, el órgano competente de la Administración de la Generalidad debe ordenar, si procede, a las empresas titulares de actividades potencialmente contaminantes de la atmósfera existentes, a la entrada en vigor de la presente Ley, que adecuen los sistemas de toma de muestras de sus instalaciones.
Quedan derogadas todas las normas que contravienen o se oponen a lo establecido por la presente Ley.
Se autoriza al Gobierno a refundir en un único texto, en el plazo de un año, la Ley 22/1983, de 21 de noviembre, de Protección del Ambiente Atmosférico, y los preceptos de la presente Ley que la modifican, regularizando, aclarando y armonizando dichas disposiciones, y para que incorpore en el mismo, las determinanciones que resulten de la legislación comunitaria.
Se faculta al Gobierno y al Consejero de Medio Ambiente para que dicten las disposiciones necesarias para el despliegue y aplicación de la presente Ley en el plazo de un año, a partir de la aprobación del texto refundido.
Las normas de calidad del aire a las que se refiere la Ley deben incluirse como anexo del programa establecido por el artículo 12 de la Ley 22/1983, modificado por la presente Ley.
Palacio de la Generalidad, 18 de junio de 1996.
(Publicado en el «Diario Oficial de la Generalidad de Cataluña» número 2.223, de 28 de junio de 1996)
Fecha de publicación: 07/08/1996
Publicada en el DOGC núm. 2223, de 28 de junio de 1996.
MODIFICA la Ley 22/1983, de 21 de noviembre (Ref. BOE-A-1984-1552).
DE CONFORMIDAD con el art. 33.2 del Esstatuto aprobado por Ley Orgánica 4/1979, de 18 de diciembre (Ref. BOE-A-1979-30178).
Convención de 9 de mayo de 1992 (Ref. BOE-A-1994-2194).
Ley 4/1991, de 22 de marzo (Ref. BOE-A-1991-9289).