Source: http://docplayer.hu/984683-Vehetok-a-musorszolgaltato-a-torveny-keretei-kozott-onalloan-hatarozza-meg-a-musorszolgaltatas-tartalmat-es-azert-felelosseggel-tartozik.html
Timestamp: 2016-10-22 14:28:30
Document Index: 11284481

Matched Legal Cases: ['bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'Bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'BÍRÓSÁG ', 'BÍRÓSÁG ', 'BÍRÓSÁG ', 'BÍRÓSÁG ', 'bíróság ', 'bíróság ', 'Pf. 16', 'Pf. 16']

⭐vehetők. A műsorszolgáltató - a törvény keretei között - önállóan határozza meg a műsorszolgáltatás tartalmát, és azért felelősséggel tartozik.
vehetők. A műsorszolgáltató - a törvény keretei között - önállóan határozza meg a műsorszolgáltatás tartalmát, és azért felelősséggel tartozik.
Download "vehetők. A műsorszolgáltató - a törvény keretei között - önállóan határozza meg a műsorszolgáltatás tartalmát, és azért felelősséggel tartozik."
1 A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsának 138/2011. (I.19.) számú HATÁROZATA A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsa (a továbbiakban: Médiatanács) a médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Mttv.) ában biztosított jogkörében az ATV Zrt. (Magyar ATV, 1102 Budapest, Kőrösi Csoma Sándor u. 31.) médiaszolgáltatóval szemben meghozta az alábbi határozatot. A Médiatanács megállapítja, hogy az ATV Zrt. médiaszolgáltató május 21-én sugárzott 700-as Klub című műsorszámmal megsértette a rádiózásról és televíziózásról szóló évi I. törvény (a továbbiakban: Rttv.) 3. (3) bekezdésében foglalt rendelkezést. A törvénysértés miatt a Médiatanács az Mttv (1) bekezdés alapján a médiaszolgáltatót figyelmeztetésben részesíti. A Médiatanács megállapítja továbbá, hogy az ATV Zrt. médiaszolgáltató május 21-én sugárzott 700-as Klub című műsorszámmal megsértette a rádiózásról és televíziózásról szóló évi I. törvény (a továbbiakban: Rttv.) 5. (2) bekezdésében foglalt rendelkezést. A törvénysértés miatt a Médiatanács az Mttv (1) bekezdés alapján a médiaszolgáltatót figyelmeztetésben részesíti. E határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek nincs helye, a közléssel jogerős és végrehajtható. A határozat felülvizsgálatát a közléstől számított 30 napon belül bíróságtól lehet kérni a Médiatanácshoz benyújtandó keresetlevéllel. Indokolás A Médiatanács az Rttv. 41. (1) bekezdés b) pontja alapján hatósági ellenőrzés keretében hivatalból vizsgálta a Magyar ATV által május 21-én sugárzott 700-as Klub című műsorszámot. A döntés alkotmányos jogi alapjai: Az Alkotmány 61. -a deklarálja a véleménynyilvánítás és a szólás szabadságát: (1) A Magyar Köztársaságban mindenkinek joga van véleménynyilvánítás és a szólás szabadságához, továbbá a közérdekű adatok megismeréséhez, valamint terjesztéséhez. (2) A Magyar Köztársaság elismeri és védi a sajtó szabadságát és sokszínűségét. A szabad véleménynyilvánításhoz való jog, mint a kommunikációs alapjogok ún. anyajoga szinte korlátozhatatlan, kitüntetett szerepe miatt ugyanis igen kevés joggal szemben kell csak engednie. Az Rttv. 3. (1) bekezdése az Alkotmánnyal összhangban alapelvi szinten rögzíti a műsorszolgáltatás szabadságát: A Magyar Köztársaságban a műsorszolgáltatás - e törvény keretei között - szabadon gyakorolható, az információk és a vélemények műsorszolgáltatás útján szabadon továbbíthatók, a nyilvános vételre szánt magyarországi és külföldi műsorok szabadon 12 vehetők. A műsorszolgáltató - a törvény keretei között - önállóan határozza meg a műsorszolgáltatás tartalmát, és azért felelősséggel tartozik. Az Rttv. a fenti előírását követően ugyanakkor alapelvei között szabályozza azokat a követelményeket is, amelyek a műsorszolgáltatás gyakorlásának ugyancsak alkotmányos jelentőségű korlátját jelentik. Így az Rttv. 3. (3) bekezdése is a műsorszolgáltatás szabadságának, ezen keresztül pedig a véleménynyilvánítás szabadságának médiajogi határát jelöli ki oly módon, hogy a benne foglalt követelményeknek a médiaszolgáltató tevékenysége során mindvégig teljesülniük kell. Rttv. 3. (3) bekezdése a következőket mondja ki: A műsorszolgáltatás nem irányulhat semmilyen kisebbség, sem bármely többség nyílt vagy burkolt megsértésére, kirekesztésére, annak faji szempontokon alapuló bemutatására, elítélésére. Az Alkotmánybíróság 1006/B/2001. számú határozatában - elutasítva az Rttv. 3. (2) és (3) bekezdésének alkotmányellenességének megállapítására és megsemmisítésére irányuló indítványt - részletesen kifejtette, hogy az Rttv. 3. (2) és (3) bekezdései a véleménynyilvánítás, illetve a sajtó szabadságának egyik alkotmányos korlátozását jelentik. A 36/1994. (VI. 24.) számú AB határozat rögzíti ugyan, hogy a társadalomban megjelenő véleményeknek adott esetben a szélsőséges véleményeknek is teret kell engedni a véleménynyilvánítás szabadságának jegyében, hisz ezek is valós, létező álláspontok. A megjelenés egyben módot adhat arra is, hogy ezek ellen még hatékonyabban lehessen fellépni, és adott esetben tőlük elhatárolódni. Mindazonáltal a törvény szövege egyértelmű, azaz kifejezetten tartalmazza az alkotmányos rend tiszteletben tartása, az emberi jogok védelme mellett azt a kitételt is, hogy a műsorszolgáltatás nem irányulhat semmilyen kisebbség, sem bármely többség nyílt vagy burkolt megsértésére, kirekesztésére, annak faji szempontokon alapuló bemutatására, elítélésére. A fenti esetekben ugyanis megállapítható az Rttv. 3. (3) bekezdésének sérelme. Az 1006/B/2001. számú alkotmánybírósági határozat az Rttv. 3. (3) bekezdése vonatkozásában is leszögezi: A szabad véleménynyilvánítás a személyiség kifejezésének legközvetlenebb módja, ezért annak védelemben részesítése a demokrácia alapköve. A véleménynyilvánítási szabadság és az ezzel szorosan összefüggő sajtószabadság azonban nem korlátlan és nem korlátozhatatlan. Az Alkotmánybíróság rámutatott arra is, hogy a Polgári Törvénykönyvről szóló évi IV. törvény (a továbbiakban: Ptk.) által védett személyhez fűződő jogok a törvény 75. (2) bekezdése alapján magánszemélyeket - és szűkebb körben jogi személyeket - illethetnek meg. A Médiatv. 3. (2) és (3) bekezdései a személyek mellett a közösségeket is védelem alá helyezik. A Ptk. 85. (1) bekezdése értelmében továbbá a személyhez fűződő jogokat - szűk kivételekkel - csak személyesen lehet érvényesíteni. A Médiatv. azonban lehetőséget ad arra, hogy a társadalmilag káros tartalmakat közvetítő műsorszolgáltatók ellen - esetleg erre irányuló egyéni panasz hiányában is - a médiahatóság fellépjen. A büntetőjog pedig a megengedett és a tiltott magatartások körét másképpen határozza meg mint a Médiatv. vagy akár a Ptk.: a gyűlöletkeltésnek a Btk.-ban szabályozott tilalma nem terjed ki például a gyalázkodásra. A kifejtettek alapján az Alkotmánybíróság úgy ítélte meg, hogy az Rttv. támadott, a közösségek védelmére irányuló 3. (3) bekezdése összhangban áll az Alkotmány és más alapvető törvények azonos tartalmú rendelkezéseivel, és nem korlátozza szükségtelenül vagy aránytalanul a véleménynyilvánítási és a sajtószabadságot. 23 Az Rttv. 3. (3) bekezdése is tehát az emberi méltóságnak és az Alkotmánybíróság gyakorlatában abból levezetett közösségek méltóságának védelmét teremti meg. A hatósági ellenőrzés megállapításai: A 700-as Klub a CBN műsora, a Christian Broadcasting Network ötlete közel 50 évvel ezelőtt fogalmazódott meg Pat Robertson fejében. A röviddel ezt követően Virginiában életre hívott (1960. január 11.) médiaszolgáltató új típust hozott létre az Egyesült Államok televíziózásában. A csatorna által képviselt üzleti modell is nóvumnak számított, hiszen Robertson nem a reklámbevételekre, hanem a támogatók adományaira (közvetlen donációkra, valamint az ún. telethonokon keresztül történő pénzgyűjtésre) támaszkodva próbálta megteremteni a televízió finanszírozásához nélkülözhetetlen pénzalapot. A műsorszolgáltatás jelenleg 71 nyelven folyik. A 700-as Klub információs magazinműsor, mely az amerikai társadalom problémáit elemzi a keresztény hagyomány szemüvegén keresztül. A műsorvezetők Terry Meeuwsen, Kristi Watts és Pat Robertson - a műsorban megjelenő hírek mindegyikét kommentálják. A beszámolók, riportok között a CBN belpolitikai hírei hangzanak el (CBN News). A vizsgált adás 23 óra 9 perctől kezdődött, és az alábbi összeállítások kerültek terítékre: - Időközi előválasztás: Jelentős sikert ért el a Republikánus Párt reformszárnya (Személyes adat beszámolója) Rand Paul a friss erő. - Arlen Specter veszített Joe Sestakkal szemben a demokratáknál, pedig Obama is őt támogatta (Személyes adat tudósítása). - Az egészségügyi reform túlzsúfolttá teheti az ambulanciákat, melyek már így is túlterheltek. - A Szülők Televíziós Tanácsa (PTC) tiltakozik, mert a médiában a kábítószerek pozitív színben tűnnek fel (Személyes adat beszámolója). - A Nintendo cég és az Amerikai Szív Szövetség (AHA) az elhízás ellen kampányol. Olyan videojátékot mutattak be, amely közben intenzív mozgásra is szükség van. - Keresztény exodus (Személyes adat riportja) - Egy balesetet szenvedett kómás beteg csodálatos gyógyulása - Elengedték az elrabolt misszionárius család két gyerekét Jemenben - Lediplomázott egy 90 éves hölgy - A nagylelkűség egyszeri cselekedete vezetett a pénzügyi szabadsághoz az adóssággal küzdő családnál - Egy kicsapongó életet élő férfi megtérésének története - Egy nő két nap alatt legyőzte az emlőrákot 23 óra 22 perckor Pat Robertson a műsorvezető a következő módon konferálta fel Személyes adat Jeruzsálemben készített riportját: Váratlan, elhallgatott tragédia. Több ezer keresztény kényszerül elhagyni a Közel-Keletet az őket ért erőszak, üldözések és gazdasági nehézségek miatt. Sokan még a Szentföldről is elköltöznek a kereszténység szülőhazájából." Az összeállításban többek között megszólalt a Keresztény Alapítvány a Szentföldért igazgatója (Személyes adat ), a katolikus egyház jeruzsálemi vezetője (Fouad Twal püspök), a Jeruzsálemi Baptista Kálvária Templom pásztora (Személyes adat ), az Ecce Homo Konvenció tagja (Személyes adat ) és két palesztin keresztény (Személyes adat ). A riportban beszámoltak arról, hogy Jeruzsálemben három vallás találkozik: a kereszténység, a judaizmus és az iszlám. Az egyik riportalany elmondta, hogy néhány keresztényt megfenyegettek, házaikat, autóikat megrongálták, egyeseket fizikailag és verbálisan zaklattak, ezért sok keresztény hagyta el a térséget. Két halállal és súlyos sérüléssel járó esetet emeltek ki, az egyiket egy iszlám milicista, a másikat egy zsidó szélsőséges követte 34 el. A szegmensből az is kiderült, hogy a lakhelyelhagyásnak gazdasági okai is vannak, Fouad Twal püspök pedig egyenesen kijelentette, hogy nem üldözésről van szó, csak egy rossz helyzet következtében az arabok és a zsidók közé kerültek, de szenvedésről nem beszélhetünk. Néhány statisztikai adattal is igyekezett a riport alátámasztani a drámai csökkenést. A helyi vallási vezetők mindezek ellenére maradásra és összetartásra ösztönzik a keresztényeket. Egyes szervezetek munkát is tudnak kínálni, hogy a keresztények a maradás mellett döntsenek. Az összeállítás végén a műsorvezetők kommentálták a látottakat. 23:27:56 23:28:45 Pat Robertson: Ez tényleg tragédia, ami történ Betlehemben. Mikor néhány éve ott voltam, beszéltem az ottani polgármesterrel, aki keresztény volt. Betlehem keresztény kisváros volt, de Jasszer Arafat után szisztematikusan üldözték őket és zavarták el úgy, hogy az arányuk 80%-ról 10%-ra csökkent. Kristi Watts: Fáj a szívem, ahogy látom ezt a történetet. Nemcsak a vallási üldözés miatt, hanem mert ez az ő földjük, az ő otthonuk, az ő történelmük és menekülnek. Pat Robertson: Igen. Nézd meg Egyiptomot és a többi környező országot! Mindenhol nagyon hevesek a keresztény emberek elleni üldöztetések és vannak, akik még a béke vallásaként beszélnek az iszlámról. A fenti megnyilatkozások jól illeszkednek az amerikai társadalom jelentős hányadára jellemző muszlimokkal szemben táplált előítéleteihez. Személyes adat, a Duke Egyetem szociológusa, az amerikai muszlimok társadalmi integrációjának szakértője által a múlt évben publikált cikk szerint az USA lakosságának tizede rossz véleménnyel van az iszlámról, és minden második szerint az iszlám minden vallásnál nagyobb mértékben bátorít erőszakra. Az amerikaiak szerint az ateisták kivételével a muszlimok fogadják el legkevésbé az amerikai társadalom értékeit. A muszlimokkal szembeni előítéleteknek súlyos következményei vannak. Az igazságügyi minisztérium statisztikái szerint 2001-ben 1600, de még 2005-ben is 10 százalékkal nőtt a muszlimok elleni támadások száma. Személyes adat szerint azonban az Egyesült Államokban élő muszlimokra sem az elkülönülés, sem a radikalizmus nem jellemző. Szociológiai értelemben az iszlámhívők alig különböznek az amerikai többségtől. A riportban elhangzottak alapján még az ottani keresztény vezetők egy része sem tekinti üldöztetésnek a helyzetet. A fentiekre tekintettel a riportban semmi nem támasztotta alá Pat Robertson muzulmánokra vonatkoztatott kijelentését, az jobb híján előítéleteiből táplálkozhatott. A műsorvezető vallási toleranciát nélkülözve, Egyiptomot és a környező országokat a keresztények elleni nagyon heves üldöztetések színhelyeként jellemezte. Az említett országban már az elmúlt évtizedekben is feltűntek keresztények vezető funkcióban, Boutros-Ghali (ENSZ főtitkár is volt), Irakban Tarik Aziz is keresztényként lett magas rangú politikus. Egyiptom szomszédságában, Jordániában és Szíriában pedig még incidensekről is ritkábban hallani. Nagyon heves üldöztetésről beszélni túlzónak hat. A fentiek alapján megállapítható, hogy a műsorszám készítői, így különösen a műsorvezetők, a tényeket figyelmen kívül hagyva sztereotip, intoleráns és kirekesztő módon közelítettek az iszlám valláshoz, illetve annak követőihez egy olyan esemény kapcsán (keresztények elvándorlása a Szentföldről), amelynek előidézéséhez a romló gazdasági körülményeken kívül a másik két nagy vallás (zsidó és iszlám) közötti állandó konfliktus is jelentősen hozzájárul. Az előzőekre tekintettel kijelenthető, hogy a műsorvezető (Pat Robertson) etnocentrista megnyilvánulása erősíthette az iszlámmal szembeni előítéleteket és sérthette a muzulmánokat. A hatóság a fentiek alapján az Rttv. 3. (3) és 5. (2) bekezdésében foglaltak sérelmét valószínűsítette. 45 A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 51. (1) bekezdésében biztosított ügyféli jogok gyakorlása érdekében a Médiatanács november 22-én postázott levelében tájékoztatta a médiaszolgáltatót a hatósági ellenőrzés megállapításairól, egyúttal felhívta az ügyre vonatkozó nyilatkozatának megtételére. A médiaszolgáltató nyilatkozata: Médiaszolgáltató rögzíti, miszerint a hatósági ellenőrzés megállapításai című irat hivatkozik a Médiatanács 377/2010. számú határozatára. E határozatszám alatt azonban a hatóság honlapján az ORTT képviselőinek hivatalos látogatása a Kínai Népköztársaságba című határozatot találta. A félreértések tisztázása végett a felhívó levélben hivatkozott számú és tárgyú határozat megküldését kéri. Majd kifejti, amint az a médiahatóság előtt is ismert tény, a 700-as Klub c. műsorszámot nem az ATV Zrt. készíti, hanem a CBN amerikai tévétársaság és azt a társaságuk rendszeresen sugározza. Ebből a szempontból irreleváns az amerikai tévétársaság által képviselt üzleti modell. A 700-as Klub c. műsor az Egyesült Államokban a háztartások 96 százalékában elérhető, és naponta mintegy egymillió nézője van a világ 200 országában, mintegy 100 különböző nyelven sugározzák A műsor tartalmát tekintve igen sokrétű, a nézők tájékoztatást kapnak az amerikai belpolitikával és külpolitikával kapcsolatos hírekről, egyéb hírekről a világ minden tájáról, tartalmaz kommentárokat, elemző, oknyomozó tudósításokat, interjúkat, könyvajánlókat politikai, társadalmi, gazdasági, pénzügyi vagy egészséggel kapcsolatos témákról, és előszeretettel foglalkozik keresztény témájú történetekkel, hírekkel. A 700-as Klub adása egyértelműen a hagyományos értékek szószólója, külpolitikai riportjaiban kiemelten foglalkozik az egész világot fenyegető terrorizmussal, valamint Izrael helyzetével. Ugyanakkor ez természetesen nem jelenti azt, hogy egy keresztény egyház filozófiája, vallási tanai részére lenne a műsor szócső a keresztény témájú hírek sem egy egyházról szólnak, hanem a világon élő mintegy két és fél milliárd keresztény hívő túlnyomó többségéhez illeszthetőek. A vizsgált műsorban a szenvedélybetegségek elleni küzdelemről, az egészséges életmódról, a családok helyreállításáról és a betegségek idején megnyilvánuló emberi méltóságról szóló riportok és az ezek által képviselt értékek pedig vallási meggyőződéstől függetlenül ennél is szélesebb kör számára pozitív üzenetet hordoznak. A jelen közigazgatási eljárás tárgyává tett Személyes adat jeruzsálemi riportja és az ahhoz fűzött műsorvezetői kommentár. A mintegy négy és fél perces összeállítás az adott kereteken belül igyekezett minél több véleményt bemutatni a Közel-Keleten élő keresztény kisebbség életéről, kihívásairól és reményeikről. Hatan nyilatkoznak a riportban, valamennyien a vizsgált téma autentikus képviselői illetve érintettjei. Két katolikus megszólaló mellett egy-egy protestáns és ökumenikus illetve két palesztin keresztény is hallható az összeállításban A riportot a 700-as Klub egyik műsorvezetője, Pat Robertson így konferálta fel: Váratlan elhallgatott tragédia. Több ezer keresztény kényszerül elhagyni a Közel-Keletet az őket ért erőszak, üldözések és a gazdasági nehézségek miatt. Sokan még a Szentföldről is elköltöznek, a kereszténység szülőhazájából. A felkonferálás szövegében tények hangoznak el, amelyeket bár ezek a médiában gyakran nem a súlyosságuknak indokolt figyelmet kapják számos egyházi és közéleti vezető több alkalommal is megerősített: 1. Az egyik legtekintélyesebb olasz katolikus magazin, a la Civilta Cattolica drámai hangvételű tanulmányt közölt a muzulmán világban élő keresztények helyzetéről...az írás szerint a radikális iszlám mára számos keresztény lakta muzulmán országban teret nyert, és célja a saria elterjesztése az iszlám világban, ami nemcsak megnehezíti az ottani keresztény kisebbségek életét, de puszta létük is veszélybe kerül. Ez az oka tömeges kivándorlásuknak Európába, az Egyesült Államokba, Kanadába és Ausztráliába Az 1993 óta emigrált arab keresztények számát több mint 3 millióra becsülik 56 2. XVI. Benedek pápa az elmúlt két évben két alkalommal is püspöki tanácskozást hívott össze a Közel-Keleten élő keresztények helyzetének áttekintésére. A pápa a hivatalos vatikáni napilap, az Osservatore Romano beszámolója szerint a január 15-én kezdődött találkozón szintén tragikus képet festett a térségben élő hívők helyzetéről: A pápa kifejezte súlyos aggodalmát Michel Sabbah, Jeruzsálem latin pátriárkája vezette püspök előtt: az arab világ keresztényeit a terjedő erőszak következtében magukra hagyják, ezért a kereszténység régészeti kincsei vallási élet nélkül maradnak XVI. Benedek biztosította a püspököket, hogy osztja az arab világban élők gondjait és reményeit. A hosszú ideje tartó erőszak, a bizonytalanság, és a gyűlölködés megnehezíti az együttélést, és veszélyezteti a keresztény közösség túlélését. A helyzet hatalmas nehézségek elé állítja a püspököket A pápa felszólította a katolikus püspököket: védjék meg a muzulmán világ keresztényeit. A vallások közötti gyakori összeütközés ezekben az országokban különös jelentőségű. 3. A keresztény elvándorlás volt a témája a Rómában október végén 14 felekezet részvételével megtartott konferenciának is, melyet XVI. Benedek pápa hívott össze. A brit Independent tudósítója szerint a nyugati média nem igen figyelt oda rendezvényre, jóllehet a római szinódust Benedek pápa hívta össze tavalyi, szentföldi látogatása után, amikor megtapasztalta a keresztények bajait. A lap bibliai méretű exodusnak nevezi a helyzetet: A keresztények száma fogyatkozik. Libanonban valaha többségben voltak a keresztények, ám a másfél milliós közösség ma már talán csak a népesség 35 százalékát teszi ki. Az iraki keresztények az öbölháborúk óta vándorolnak el, 2004 után már csak félmillióan maradtak. 4. A Vatikáni Szinódus hivatalos határozata megállapította. A katolikusok, s általában a keresztények létszáma és aránya a Közel-Kelet országaiban drasztikusan csökkent az elmúlt évtizedekben. A riport felkonferálásban szereplő műsorvezetői megnyilatkozások az eljárás megindításával kapcsolatos hatósági megállapításokkal ellentétben nem előítéletekből fakadnak, hanem sajnálatos tények. A riportban elhangzottak közül egyedül Fouad Twal, a katolikus egyház jeruzsálemi vezetője nyilatkozott úgy, hogy ez nem üldözés, ugyanakkor ő is elismerte, hogy a Szentföldön élő keresztények megszállástól szenvednek. A hatóság megállapításai közül az sem felel meg a valóságnak, hogy a riportban semmi nem támasztotta alá Pat Robertson muzulmánokra vonatkoztatott kijelentését, az jobb híján előítéletekből táplálkozhatott. Hivatkozunk Személyes adat riportban elhangzott nyilatkozatára, mely szerint egyeseket fizikailag és verbálisan is zaklattak. Ez egyre nagyobb nyomást jelent mindenki számára. Személyes adat riporter is megemlít eseteket, melyek közül az egyiknél Személyes adat -ot, egy gázai keresztény könyvesbolt vezetőjét iszlám milicisták ölték meg 2007-ben. A riport egészében alátámasztotta az azt követő műsorvezetői kommentárokat, melyekben a műsorvezetők a szentföldi (betlehemi) keresztények nagyarányú elvándorlása mellett Egyiptomot és a Szentföldet körülvevő országokat is megemlítették, mint ahol nagyon hevesek a keresztény emberek elleni üldöztetések. Nem nélkülözte a vallási toleranciát a műsorvezető megállapítása, miszerint Egyiptomban is súlyos atrocitások érik az ott élő keresztény kisebbséget. Bár olyan tömeges fizikai atrocitás nem fenyegeti őket, mint Irakban, Pakisztánban vagy Afganisztánban, még a beadványban említett Jordániában és Szíriában is számos jogi, társadalmi és vallási korlátozással kell a keresztényeknek szembenézniük. Ennek alátámasztására a médiaszolgáltató a következő dokumentumból illetve megállapításokból idéz: 1. Az Európai Parlament január 21-én, Strasbourgban megtartott ülésének egyik témája az egyiptomi és malajziai kisebbségek elleni közelmúltbeli támadások voltak. Az Európai Parlament határozatban ítélte el a keresztény közösségek elleni atrocitásokat. Az Európai Parlament aggodalmát fejezi ki az egyiptomi kopt keresztények ellen nemrégiben elkövetett támadások miatt, és együttérzését fejezi ki az áldozatok 67 családjainak; felszólítja az egyiptomi kormányt, hogy a kopt keresztények és más vallási kisebbségek tagjai számára teljes körűen biztosítsa emberi jogaikat és alapvető szabadságjogaikat beleértve a vallás szabad megválasztásához és megváltoztatásához fűződő jogot is -, és vegye elejét az ellenük irányuló mindenfajta hátrányos megkülönböztetésnek. Ezt követően a médiaszolgáltató különböző nemzetiségű parlamenti képviselők felszólalásaiból idézett. 2. Médiaszolgáltató szerint a Közel-Keleten, a Szentföldön és a környező államokban élő keresztények helyzetéről átfogó képet ad az Amerikai Egyesült Államok Külügyminisztériumának 2010 novemberében kiadott jelentése a vallásszabadság helyzetéről. Médiaszolgáltató a térség országaira (Jordánia, Szíria, Libanon, Egyiptom, Irak) vonatkozó megállapításokból is idézett. 3. A fentieket követően a CSI-Magyarország Alapítvány által e tárgyban közzétett sajtóközleményekre is hivatkozott. Médiaszolgáltató szerint a nyilatkozatában idézett példák alapján az Európai Parlament, az Egyesült Államok, más nemzetközi fórumok, a Vatikán és számos más szervezet súlyos aggodalmát fejezi ki a közel-keleti keresztény hívők helyzete miatt. Az idézett több száz oldalnyi ezzel foglalkozó dokumentum tükrében amelyek csak apró töredékét jelentik a témával foglalkozó jelentéseknek semmiképpen nem állja meg a helyét az állítás, miszerint a kifogásolt műsorszám készítői a néhány perces riportjukkal illetve pár mondatos kommentárjukkal sztereotip, intoleráns és kirekesztő módon közelítettek volna az iszlámhoz. Egyházi vezetők ideértve XV. Benedek pápát valamint nemzetközi politikusok, és emberi jogi szervezek a 700-as Klub riportjánál sokkal élesebben szót emeltek a térségben élő keresztények üldöztetésével szemben, így a Pat Robertson műsorvezető által említett üldöztetés egyáltalán nem minősíthető túlzónak. Hozzáteszi továbbá, hogy a hatóság megállapításai között a keresztények iránti pozitív bánásmód példájaként említett Boutros Ghali volt ENSZ-főtitkár ugyan kopt ősökkel rendelkezik, de arról nincs fellelhető adat, hogy ő maga valaha is keresztény politikusként tevékenykedett volna. Tarik Azziz iraki politikus ugyan valóban keresztény, ám őt 2010 októberében az iraki legfelsőbb bíróság jogerősen halálra ítélte és jelenleg siralomházban ül, így sajnos ő sem tekinthető biztató példának a reménybeli keresztény politikusok számára a Közel-Keleten. A fentiek alapján médiaszolgáltató szerint a 700-as Klub május 21-i adásának sugárzásával nem sértette meg az Rttv. 3. (3) bekezdésében foglaltakat, egy olyan, az egész világot, beleértve Európát is foglalkoztató problémára hívta fel a figyelmet, amely mint műsorszolgáltatónak a sajtószabadság és a véleménynyilvánítás szabadsága alapján lehetősége, a tájékoztatás alkotmányos kötelezettsége alapján pedig kötelezettsége is. A hatósági ellenőrzés azon megállapításával kapcsolatban pedig, miszerint a 700-as Klub vallási műsor, médiaszolgáltató hivatkozik az ORTT 1512/2009. (VII.20.) számú határozatával kapcsolatban tett június 24. napján kelt nyilatkozatukra és a augusztus 13. napján kelt felülvizsgálati kérelmükben foglaltakra. Továbbra is vitatják, hogy a 700-as Klub című műsorszám vallási műsor lenne, önmagában az a tény, hogy ezt a műsorszámot a nevében keresztény jelzőt tartalmazó amerikai tévétársaság, a CBN csatorna készíti, ezt a hatósági megállapítást nem alapozza meg. Műsorszolgáltató nem vitatja, hogy a műsorszám egyes részei tartalmaznak a keresztény hittel kapcsolatos átéléseket, megtapasztalásokat, de ez sem jelenti, hogy a műsor egésze vallási, világnézeti nevelésre szánt, vagy arra alkalmas jellegű lenne. Végezetül médiaszolgáltató hivatkozik a médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló, jelenleg a Parlament előtt lévő törvényjavaslatra, mely médiaszolgáltató szerint a hatályos évi I. törvény 5. (2) bekezdésében írt, nehezen értelmezhető, a gyakorlatban nem is használt rendelkezést módosítja és nem a vallási jelleg előzetes feltüntetését, hanem a 14. -ban a vallási, hitbeli vagy más világnézeti 78 meggyőződést esetlegesen sértő képi- vagy hanghatások médiaszolgáltatásokban való bemutatása előtt figyelemfelhívást írja elő. Tekintettel arra, hogy ilyen ügyben a Fővárosi Bíróság előtt 23.K /2009. szám alatt eljárás van folyamatban, médiaszolgáltató azt javasolja, hogy a jogerős bírósági döntést tekintse a hatóság az új jogszabály hatályba lépéséig irányadónak. Médiaszolgáltató nyilatkozatához mellékelte a műsorszám magyar szövegét, a La Civilta Cattolica magazin idézett tanulmányát, valamint az Amerikai Egyesült Államok Külügyminisztériumának a jelentését a vallásszabadság helyzetéről. A Médiatanács álláspontja: A Médiatanács a médiaszolgáltató nyilatkozatának bevezetőjében foglaltakkal kapcsolatban rögzíti, hogy a felhívó levél mellékletét képező hatósági ellenőrzés megállapításai elnevezésű dokumentum helyesen rögzítette azt, miszerint a Médiatanács 377/2010. (X.27.) számú határozatával elrendelte a Magyar ATV által május 21-én sugárzott 700-as Klub című műsorszám vizsgálatát. A hivatkozott határozat egyebeket nem tartalmaz, így azt szükségtelennek tartotta ismételten megküldeni a médiaszolgáltató részére. A médiaszolgáltató által felhozott 377/2010. (III.3.) számú határozatot az Országos Rádió és Televízió Testület, a Médiatanács jogelődje hozta és az valóban a médiaszolgáltató által is rögzített címet viseli. A leírtakból következően tehát két különböző határozatról van szó. Az Rttv. 3. (3) bekezdésének sérelme: A médiaszolgáltató nyilatkozatában számos dokumentumra, illetve nyilatkozatra hivatkozik álláspontjának alátámasztására. Ezzel kapcsolatban a Médiatanács fontosnak tartja rögzíteni, hogy az általa hivatkozott megállapítások jelentős része nem mondható elfogulatlannak, hiszen a kereszténység képviselőinek álláspontját sorakoztatja fel, így azok a médiaszolgáltató véleményét erősíthetik. Médiaszolgáltató rögzíti továbbá azt is, hogy egyházi vezetők ideértve XVI. Benedek pápát valamint nemzetközi politikusok, és emberi jogi szervezetek a 700-as Klub riportjánál sokkal élesebben szót emeltek a térségben élő keresztények üldöztetésével szemben, így a Pat Robertson műsorvezető által említett üldöztetés egyáltalán nem minősíthető túlzónak. Ezzel kapcsolatban a hatóság leszögezi, hogy a médiahatóság feladata kizárólag a képernyőn megjelenő tartalom vizsgálata, így a médiaszolgáltató által felhozott, de a műsorban el nem hangzott megnyilvánulásokat nem vizsgálhatja, így azokat nem is minősítheti. A Médiatanács álláspontja szerint a műsorvezetők, sztereotip, intoleráns és kirekesztő módon közelítettek az iszlám valláshoz, illetve annak követőihez egy olyan esemény kapcsán, amelynek előidézéséhez a romló gazdasági körülményeken kívül a másik két nagy vallás (zsidó és iszlám) közötti állandó konfliktus is jelentősen hozzájárul. Az Alkotmánybíróság az 1006/B/2001. számú határozatában az Rttv. 3. (3) bekezdés kapcsán rámutatott arra, hogy a Médiatörvény támadott rendelkezése nem azt jelenti, hogy a rádió- és a televízió- műsorokban ne lenne helye vitának, kritikának, ne jelenhetne meg a társadalmat jellemző véleménypluralizmus. A rendelkezés célja annak a megakadályozása, hogy a rádió és a televízió a sértő, faji alapon elítélő, kirekesztésre, diszkriminációra felhívó gyűlölködők hangerősítője legyen ennek a tilalomnak a médiajogban alapelvi szinten történő rögzítése, illetve az előírás megszegése esetére meghatározott szankciók alkalmazásának a kilátásba helyezése az Alkotmánybíróság álláspontja szerint az Alkotmány értékrendjével, annak erősítésével összeegyeztethető, továbbá mások jogainak, a közösségek méltóságának a védelme 89 érdekében szükségesnek tekinthető. A véleménynyilvánítási és a sajtószabadság (illetve az annak részét képező szerkesztési szabadság) nem abszolút érték, és nem terjed ki a jogsértő műsorok készítésére és sugárzására. A közérdekű kérdések vitája terén a szólásszabadság tág körű ugyan, viszont a közösségek és egyes tagjaik méltóságát durván sértő műsorok tilalma és szankcionálása ezeket is behatárolja. Azáltal, hogy a média a legszélesebb nyilvánosságot biztosítja a legkülönfélébb vélemények számára, és napjainkban ez képezi a legfontosabb információforrást, a szólásszabadság egyéb megnyilvánulási formáihoz képest a médiában megjelenő véleményeknek sokszoros a hatása, rendkívül nagy a befolyása az emberek gondolkodására, a közvélemény formálására. Ahogyan azt az Alkotmánybíróság korábbi határozatában már megfogalmazta: általánosan elfogadott, hogy a rádiós és televíziós műsorszolgáltatás véleményformáló hatása és a mozgóképek, hangok, élő tudósítások meggyőző ereje sokszorosa az egyéb információs társadalmi szolgáltatások gondolkodásra ható erejének.a média tehát alapvető jelentőségű a véleménypluralizmus megjelenítésében, a közösségi viták lefolytatásának egyik legfontosabb színtere, ezzel egyidejűleg azonban azt is tekintetbe kell venni, hogy a személyeket, egyes társadalmi csoportokat (a kisebbségeket vagy adott esetben a többséget) sértő, kirekesztésre, diszkriminációra irányuló műsorszolgáltatásnak ugyanilyen súlyú negatív, beláthatatlanul káros hatása is lehet. A Médiatanács álláspontja szerint az iszlám vallással kapcsolatban olyan kijelentések ( és vannak, akik még a béke vallásaként beszélnek az iszlámról ) hangzottak el a műsorszámban, amelyek az iszlám és az erőszak összefonódására utaltak. Ez pedig alkalmas lehetett arra, hogy egyoldalú sztereotipizálás révén a nézők gondolataiban összekösse az iszlám, mint vallás, így a muszlim emberek és az erőszakos magatartás, vallási üldözés fogalomkörét. A műsorvezetői kijelentés: Egyiptomot és a többi környező országot szintén azt a kört pontosította, amelyre nézve ezek az elítélő kijelentések elhangzottak. A hatóság véleménye szerint tehát a műsorban elhangzott megnyilvánulások sérthették az iszlám közönséget, illetve alkalmasak lehettek az iszlámokkal szembeni előítéletek erősítésére. A fentiek miatt a médiaszolgáltató megsértette az Rttv. 3. (3) bekezdésében foglaltakat. Az Rttv. 5. (2) bekezdésének sérelme: Médiaszolgáltató nyilatkozatában arra hivatkozik, hogy a jelenleg a Parlament előtt lévő a médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló törvényjavaslat az évi I. törvény 5. (2) bekezdését módosítja, és nem a vallási jelleg előzetes feltüntetését, hanem a 14. -ban a vallási, hitbeli vagy más világnézeti meggyőződést esetlegesen sértő képivagy hanghatások médiaszolgáltatásokban való bemutatása előtt figyelemfelhívást írja elő. Ezzel kapcsolatban rögzítjük, hogy a rádiózásról és televíziózásról szóló évi I. törvény 5. (1) bekezdése is tartalmazza a következőket: a vallási vagy hitbeli meggyőződést sértő, az erőszakos vagy más módon a nyugalom megzavarására alkalmas képi vagy hanghatások bemutatása előtt a közönség figyelmét erre a körülményre fel kell hívni., tehát a törvényjavaslatban szereplő, a médiaszolgáltató által hivatkozott rendelkezés nem az Rttv. 5. (2) bekezdésének módosítása. Egyébként pedig jelen eljárás tárgyát nem az Rttv. 5. (1) bekezdésének, hanem az 5. (2) bekezdésének megsértése képezi. Az Rttv. 5. (2) bekezdése tehát a következőket rögzíti: A vallási vagy világnézeti nevelésre szánt, illetve arra alkalmas műsorszámot e jellegének előzetes feltüntetésével lehet közzétenni. 9 Több megjelenítése
Az Országos Rádió és Televízió Testület (és a Médiatanács) hatósági határozatai, és azok bírósági felülvizsgálata a közösségek kirekesztésének, illetve megsértésének tilalmát előíró törvényi rendelkezéssel Részletesebben Az alapvető jogok biztosának Jelentése az AJB-3395/2012. számú ügyben
O RSZÁGOS R ÁDIÓ ÉS T ELEVÍZIÓ T ESTÜLET J/19322 BESZÁMOLÓ az Országos Rádió és Televízió Testület 2005. évi tevékenységéről 2006. február 28. 2 3 Tartalomjegyzék BEVEZETŐ... 7 I. A VÉLEMÉNYSZABADSÁG, Részletesebben Tárgy: kiegyensúlyozottsági kérelem elbírálása. A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsának. 434/2015. (IV.15.) számú H A T Á R O Z A T A
Ügyiratszám: MN/7255-6/2015. Ügyintéző: személyes adat Telefonszám: Személyes adat E-mail: személyes adat Tárgy: kiegyensúlyozottsági kérelem elbírálása A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsának Részletesebben országgyűlési beszámoló országgyűlési Beszámoló a nemzeti médiaés hírközlési hatóság
országgyűlési beszámoló országgyűlési Beszámoló a nemzeti médiaés hírközlési hatóság m é d i a t a n á c s á n a k t e v é k e n y s é g é r ő l 2013 2 0 1 3 2 országgyűlési BESZÁMOLÓ 3 4 országgyűlési Részletesebben A médiaszabályozás két éve (2011 2012)
M é d i a t u d o m á n y i K ö n y v t á r A médiaszabályozás két éve (2011 2012) A médiaszabályozás két éve (2011 2012) Médiatudományi Könyvtár 5. Sorozatszerkesztő Koltay András Nyakas Levente A médiaszabályozás Részletesebben 1. A korábban szigorúan szabályozott médiumok jogi terheit is csökkenteni kell a megváltozott fogyasztási és technikai környezet miatt.
A MÉDIATARTALOM SZABÁLYOZÁSA A VITAANYAG LEGFONTOSABB MEGÁLLAPÍTÁSAI 1. A korábban szigorúan szabályozott médiumok jogi terheit is csökkenteni kell a megváltozott fogyasztási és technikai környezet miatt. Részletesebben A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsának. 1760/2013. (XII.11.) számú HATÁROZATA
Ügyiratszám: MN/32770-9/2013. Ügyintéző: személyes adat Tárgy: a műsoridőre és a napi rendszeres híradásra szánt minimális műsoridőre vonatkozó kötelezettség megsértése; a reklám és a társadalmi célú reklám Részletesebben Az új magyar médiaszabályozás
Dránovits Tímea PhD-hallgató, Pécsi Tudományegyetem Állam- és Jogtudományi Kar Alkotmányjogi Tanszék A gyermek mindenek felett álló érdekének és a véleménynyilvánítás szabadságának egymáshoz való viszonya Részletesebben A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsának. 1018/2012. (V.30.) számú V É G Z É S E
Ügyiratszám: MN/12207-6/2012. Ügyintéző: személyes adat Telefonszám: Személyes adat E-mail: személyes adat Tárgy: eljárás megszüntetése A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsának 1018/2012. Részletesebben AZ ALAPJOGOK HELYZETE MAGYARORSZÁGON 2004-BEN *
Halmai Gábor AZ ALAPJOGOK HELYZETE MAGYARORSZÁGON 2004-BEN * BEVEZETÔ MEGJEGYZÉSEK Az Európai Parlament (EP) 2001. július 5-i ajánlására az Európai Unió Bizottsága 2002 szeptemberében létrehozott egy független Részletesebben HATÁROZAT. 1.000.000,- Ft, azaz egymillió forint összegű bírság megfizetésére kötelezi.
Médiafelügyeleti Főosztály Iktatószám: MN/2026-22/2011. Tárgy: a nyugalom megzavarására alkalmas képi vagy hanghatások bemutatását megelőző figyelemfelhívásra vonatkozó törvényi előírás megsértése Ügyintéző: Részletesebben ECRI JELENTÉS MAGYARORSZÁGRÓL
CRI(2015)19 Version hongroise Hungarian version ECRI JELENTÉS MAGYARORSZÁGRÓL (ötödik monitoring kör) Elfogadva 2015. március 19-én Megjelenés ideje: 2015. Június 9-én ECRI Secretariat Directorate General Részletesebben AZ ALKOTMÁNYBÍRÓSÁG HATÁROZATAI
2013. november 18. 2013. 21. szám AZ ALKOTMÁNYBÍRÓSÁG HATÁROZATAI AZ ALKOTMÁNYBÍRÓSÁG HIVATALOS LAPJA TARTALOM 3206/2013. (XI. 18.) AB határozat alkotmányjogi panasz elutasításáról... 1126 3207/2013. (XI. Részletesebben Fő fenntartások Magyarország Alaptörvényének negyedik módosításával kapcsolatban 2013. március 13. 2013. február 8-án a magyar parlamenti helyek kétharmadát birtokló kormánykoalíció tagjai módosító javaslatot Részletesebben KOMMUNIKÁCIÓS JOGOK AZ EURÓPAI UNIÓBAN ÉS MAGYARORSZÁGON
BUDAPESTI GAZDASÁGI FŐISKOLA KÜLKERESKEDELMI KAR KOMMUNIKÁCIÓ ÉS MÉDIATUDOMÁNY SZAK Nappali tagozat Regionális kapcsolatok és pályázati kommunikátor szakirány KOMMUNIKÁCIÓS JOGOK AZ EURÓPAI UNIÓBAN ÉS Részletesebben h a t á r o z a t o t:
ALKOTMÁNYBÍRÓSÁG I/3653/2012. Az Alkotmánybíróság a köztársasági elnöknek az Országgyűlés által elfogadott, de még ki nem hirdetett törvény Alaptörvénnyel való összhangjának előzetes vizsgálatára benyújtott Részletesebben ORSZÁGOS RÁDIÓ ÉS TELEVÍZIÓ TESTÜLET. 174/2008. (I. 23.) sz. HATÁROZATA
ORSZÁGOS RÁDIÓ ÉS TELEVÍZIÓ TESTÜLET 174/2008. (I. 23.) sz. HATÁROZATA Az Országos Rádió és Televízió Testület (a továbbiakban: Testület) a rádiózásról és televíziózásról szóló 1996. évi I. törvény (a Részletesebben TÚL KEVÉS ÉS TÚL SOK
Halmai Gábor TÚL KEVÉS ÉS TÚL SOK SZÓLÁSSZABADSÁG EGY UTILITARISTA MEGKÖZELÍTÉS* Sajó András a magyar jogi irodalom egyik legsokoldalúbb alakja. A jogszociológiai elemzésektôl a jog gazdasági elemzésén Részletesebben Az alapvető jogok biztosáról szóló 2011. évi CXI. törvény (a továbbiakban: Ajbt.) 2. (3) bekezdésében biztosított jogkörömnél fogva
Alkotmánybíróság Ügyszám: Előadó: AJB-2249/2013 dr. Lápossy Attila 1015 Budapest Donáti u. 35-45. Tisztelt Alkotmánybíróság! Az alapvető jogok biztosáról szóló 2011. évi CXI. törvény (a továbbiakban: Ajbt.) Részletesebben Fővárosi Törvényszék Pf. 16. 1363 Budapest
Fővárosi Törvényszék Pf. 16. 1363 Budapest Tárgy: Magyar Helsinki Bizottság Felperes (székhely: 1054 Budapest, Bajcsy-Zsilinszky út 36-38.; képviseli: dr. Kádár András Kristóf társelnök) keresete Fidesz Részletesebben 1044/2013. (VI.19. VI.19.) ) számú HATÁROZATA
Ügyiratszám: MN/10056-11/2013. Ügyintéző: személyes adat Tárgy: a burkolt kereskedelmi közlemény közzétételének tilalmára vonatkozó törvényi rendelkezés megsértése A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Részletesebben Halmai Gábor. * A jelentés összeállításában részt vett Bárd Petra, Mészáros Gábor, Polgári Eszter, D. Tóth Balázs és Varsányi Benedek.
Halmai Gábor AZ ALAPJOGOK HELYZETE MAGYARORSZÁGON 2005-BEN * B E V E Z E T Ô M E G J E G Y Z É S E K Az Európai Parlament (EP) 2001. július 5-i ajánlására az Európai Unió Bizottsága 2002 szeptemberében Részletesebben Fazekas Flóra a velencei bizottság 2012. júniusi véleményei Öt sarkalatos törvényró l
[1] Tartalomjegyzék I. Bevezetés, a környezetjog alapjai... 2 I.1. Bevezetés... 2 I.2. A környezethez való jog... 3 I.3. A környezetjog elveiről... 7 II. A környezetjog jogintézményei, jogágak és megoldások... Részletesebben A magyar médiaszabályozás és az információforrások védelme
67 Kóczián Sándor A magyar médiaszabályozás és az információforrások védelme Az újságírók információforrásainak védelme, a forrásvédelemhez való jog a sajtószabadság egyik legfontosabb eleme. Biztosítása Részletesebben Dr. Bárándy Gergely A gyûlöletbeszéd Magyarországon
Dr. Bárándy Gergely A gyûlöletbeszéd Magyarországon Barandy.indd 1 11/17/09 9:44:19 AM Barandy.indd 2 11/17/09 9:44:19 AM Dr. Bárándy Gergely A gyûlöletbeszéd Magyarországon Scolar Barandy.indd 3 11/17/09 Részletesebben AJB PROJEKTFÜZETEK. A Munka Méltósága projekt 2013/4