Source: https://legislacion.vlex.es/vid/3-atencion-proteccion-castilla-leon-72832858
Timestamp: 2019-08-20 04:13:39
Document Index: 20759877

Matched Legal Cases: ['ARTÍCULO 4', 'ARTÍCULO 5', 'ARTÍCULO 6', 'ARTÍCULO 7', 'ARTÍCULO 8', 'ARTÍCULO 9', 'ARTÍCULO 11', 'ARTÍCULO 12', 'ARTÍCULO 13', 'ARTÍCULO 14', 'Artículo 15', 'ARTÍCULO 16', 'ARTÍCULO 18', 'ARTÍCULO 19', 'ARTÍCULO 20', 'ARTÍCULO 21', 'ARTÍCULO 22', 'ARTÍCULO 23', 'ARTÍCULO 24', 'ARTÍCULO 25', 'Artículo 25', 'Artículo 26', 'ARTÍCULO 26', 'ARTÍCULO 28', 'ARTÍCULO 29', 'ARTÍCULO 30', 'ARTÍCULO 31', 'ARTÍCULO 32', 'ARTÍCULO 33', 'ARTÍCULO 34', 'ARTÍCULO 35', 'ARTÍCULO 36', 'ARTÍCULO 37', 'ARTÍCULO 38', 'ARTÍCULO 39', 'ARTÍCULO 40', 'ARTÍCULO 41', 'ARTÍCULO 43', 'ARTÍCULO 44', 'ARTÍCULO 45', 'ARTÍCULO 46', 'ARTÍCULO 47', 'ARTÍCULO 48', 'artículo 13', 'ARTÍCULO 49', 'ARTÍCULO 50', 'ARTÍCULO 51', 'ARTÍCULO 52', 'ARTÍCULO 53', 'ARTÍCULO 54', 'ARTÍCULO 55', 'ARTÍCULO 56', 'ARTÍCULO 57', 'ARTÍCULO 58', 'ARTÍCULO 59', 'Artículo 61', 'Artículo 60', 'Artículo 61', 'Artículo 60', 'Artículo 61', 'Artículo 60', 'Artículo 61', 'Artículo 60', 'Artículo 61', 'Artículo 60', 'Artículo 61', 'Artículo 60', 'Artículo 61', 'Artículo 60', 'Artículo 64', 'ARTÍCULO 65', 'ARTÍCULO 66', 'ARTÍCULO 67', 'ARTÍCULO 68', 'ARTÍCULO 69', 'ARTÍCULO 70', 'ARTÍCULO 71']

Ley de Atención y Protección a las Personas Mayores de Castilla y León (Ley 5/2003, de 3 de abril) - Normativa de Castilla y León - Legislación - VLEX 72832858
CAPÍTULO PRIMERO. De los derechos de las personas mayores - arts. 4 a 14
CAPÍTULO SEGUNDO. De los deberes de las personas mayores - art. 15
CAPÍTULO PRIMERO. Del ocio y la cultura - arts. 16 a 19
CAPÍTULO SEGUNDO. De la participación - arts. 20 a 25
CAPÍTULO PRIMERO. Disposiciones generales - art. 26
CAPÍTULO SEGUNDO. De los Servicios Sociales - arts. 27 a 39
CAPÍTULO TERCERO. Participación de los usuarios en la financiación de los servicios - arts. 40 y 41
CAPÍTULO PRIMERO. Disposiciones generales - arts. 42 y 43
CAPÍTULO SEGUNDO. De la perspectiva sociosanitaria en la atención a las personas mayores dependientes - arts. 44 a 47
CAPÍTULO TERCERO. Acción protectora - arts. 48 y 49
CAPÍTULO PRIMERO. Competencias de la Comunidad de Castilla y León
SECCIÓN PRIMERA. Competencias de la Junta de Castilla y León - arts. 50 a 53
SECCIÓN SEGUNDA. Competencias de la Administración de la Comunidad de Castilla y León - arts. 54 y 55
CAPÍTULO SEGUNDO. Competencias de los Entes Locales - arts. 56 y 57
CAPÍTULO PRIMERO. De las infracciones - arts. 58 a 63
CAPÍTULO SEGUNDO. Medidas cautelares - art. 64
CAPÍTULO TERCERO. De las sanciones - arts. 65 a 69
CAPÍTULO CUARTO. De la inspección - arts. 70 y 71
Norma citada en: 46 sentencias, 14 artículos doctrinales, 18 disposiciones normativas, un tema práctico
Como quiera que se predica en el Título Preliminar de esta Ley que la actuación de los Poderes Públicos, para la consecución de los objetivos perseguidos en la misma, se ajustará a los principios de Corresponsabilidad, Colaboración y Coordinación, resulta necesario abordar un sistema, en los términos previstos por la legislación vigente, de distribución de competencias. El Título Quinto, bajo la rúbrica 'Distribución de Competencias y Funciones', establece en sus dos Capítulos las competencias de la Comunidad de Castilla y León y las de los Entes Locales.
TÍTULO PRELIMINAR Del objeto y ámbito de aplicación Artículos 1 a 3
A los efectos de la presente Ley, serán objeto de atención y protección las españolas y españoles mayores de 65 años residentes en el territorio de la Comunidad de Castilla y León. No obstante, podrán acceder a los recursos dirigidos a este sector personas menores de 65 años en los términos que se establezcan reglamentariamente.
Las extranjeras y extranjeros que se encuentren en la Comunidad podrán beneficiarse de lo establecido en esta Ley, de acuerdo con lo dispuesto en los Tratados, Convenios Internacionales así, como en el resto de las disposiciones vigentes.
TÍTULO PRIMERO De los derechos y deberes de las personas mayores Artículos 4 a 15
CAPÍTULO PRIMERO De los derechos de las personas mayores Artículos 4 a 14
ARTÍCULO 4 Derecho a la igualdad.
Las Administraciones Públicas de Castilla y León velarán por el derecho que tienen las personas mayores a ser tratadas en condiciones de igualdad, sin que puedan existir diferencias de trato que les afecten derivadas de la organización, medios o características de los programas, servicios o instituciones dedicados a su atención.
Desde las Administraciones Públicas se garantizará el acceso a los recursos del Sistema de Acción Social en condiciones de igualdad, de acuerdo a los criterios contenidos en la normativa específica que los regule.
Con el fin de favorecer el normal desenvolvimiento y la integración real de las personas mayores en la sociedad, las Administraciones Públicas garantizarán la accesibilidad y el uso de los bienes y servicios de la comunidad.
ARTÍCULO 5 Derecho a la integridad física, psíquica y moral.
Las Administraciones Públicas de Castilla y León velarán por la integridad física y psíquica de las personas mayores, fundamentalmente a través de la prevención de situaciones de violencia, abandono, maltrato o cualquier otro tipo de agresión física o psíquica.
Sin perjuicio de las acciones administrativas que correspondan, las Administraciones Públicas pondrán en conocimiento de la Autoridad Judicial o del Ministerio Fiscal los hechos referidos en el apartado anterior.
ARTÍCULO 6 Derecho al honor, a la intimidad y a la propia imagen.
Aquellas personas que por razón de su cargo o funciones tengan acceso a expedientes, historiales u otro tipo de información relativa a personas mayores identificadas o identificables, quedarán obligadas a un tratamiento adecuado de los datos que figuren en aquellos, garantizando su confidencialidad y el respeto al honor, intimidad y propia imagen, conforme a lo dispuesto en la normativa vigente.
Se promoverá desde las Administraciones Públicas una imagen positiva de las personas mayores en los medios de comunicación y campañas publicitarias, evitando cualquier utilización que atente contra su imagen e identidad.
Las Administraciones Públicas pondrán en conocimiento de la Autoridad Judicial o del Ministerio Fiscal los hechos contrarios a estos derechos ejerciendo, en su caso, las acciones civiles y penales que procedan.
ARTÍCULO 7 Derecho a la libertad ideológica, religiosa y de culto.
Las Administraciones Públicas garantizarán el respeto y ejercicio a la libertad religiosa, ideológica y de culto, y velarán para que las personas mayores puedan actuar sin ser coaccionados por la Administración o por cualesquiera grupos sociales.
Las personas mayores, en el ejercicio de su libertad de mantener o adoptar las creencias de su elección, no podrán ser objeto de discriminación, rechazo o presión que menoscabe sus derechos, promoviendo la Administración tanto las condiciones precisas para la eficacia real de los mismos como las denuncias y acciones jurídicas que, en su caso procedan.
En los centros públicos o privados en los que se preste atención a personas mayores deberá garantizarse el ejercicio de estos derechos en un marco de respeto y tolerancia.
ARTÍCULO 8 Derecho a la información y a la libertad de expresión.
Las Administraciones Públicas, en el ámbito de sus competencias, deberán facilitar a las personas mayores el derecho a la información sobre los servicios a los que pueden acceder y sobre los requisitos exigidos para ser usuarios de los mismos.
Igualmente, las Administraciones Públicas deberán informar a los ciudadanos acerca de las vías de reclamaciones, sugerencias o quejas que puedan formular ante éstas, en los plazos previstos reglamentariamente.
Las Administraciones Públicas de Castilla y León garantizarán a las personas mayores el derecho a manifestar libremente sus ideas y opiniones, y a difundirlos dentro de los límites legalmente establecidos.
ARTÍCULO 9 Derecho de participación y asociación.
Las Administraciones Públicas de Castilla y León fomentarán e impulsarán la participación de las personas mayores en la vida política, económica, cultural y social en cualesquiera ámbitos y asuntos que sean de su interés, apoyando el asociacionismo en este sector de la población.
Dentro del respeto a la Constitución y a las leyes, las Administraciones Públicas de Castilla y León, en el ámbito de sus competencias, garantizarán el libre ejercicio de este derecho.
Las Administraciones Públicas promoverán estilos y entornos de vida que favorezcan un envejecimiento saludable y satisfactorio a través de programas de formación y educación para la salud física y mental, así como la prevención de enfermedades y accidentes, con especial atención a las acciones de preparación a la jubilación.
Se garantizará a las personas mayores el diagnóstico, tratamiento y rehabilitación dentro del ámbito competencial de la Administración de Castilla y León que favorezca la conservación y recuperación de la salud, evitando cuando sea posible el agravamiento y cronificación de patologías que pudieran limitar su capacidad de autonomía.
Las Administraciones Públicas procurarán, de forma coordinada, una atención social y sanitaria a aquellas personas mayores que, por su grado de dependencia, especialización de cuidados y situación sociofamiliar, lo requieran.
ARTÍCULO 11 Derecho a la cultura, ocio y deporte.
Las Administraciones Públicas facilitarán el acceso y la participación activa y libre de las personas mayores en las manifestaciones culturales y de ocio, e impulsarán el desarrollo de programas que se adecuen a sus necesidades.
Se fomentarán las actividades físico-deportivas para las personas mayores, facilitando el uso y disfrute de las instalaciones deportivas existentes en la Comunidad de Castilla y León.
ARTÍCULO 12 Derecho a un alojamiento adecuado.
Las personas mayores tienen derecho a disfrutar de un alojamiento digno y adecuado.
Las Administraciones Públicas establecerán los cauces precisos para garantizar la efectividad de este derecho, priorizando la permanencia de las personas mayores en su entorno sociofamiliar y, cuando no sea posible, arbitrando fórmulas alternativas de alojamiento, teniendo en cuenta la situación y las necesidades de cada persona.
Corresponde a la Administración Autonómica y a las Administraciones Públicas, en el ámbito de sus competencias, la planificación, ordenación, creación y mantenimiento de una red de Centros Residenciales para personas mayores, en colaboración con la iniciativa privada, que dote a la Comunidad de un nivel de cobertura suficiente, con especial incidencia en el ámbito rural.
ARTÍCULO 13 Protección jurídica.
Las situaciones de maltrato detectadas por las Administraciones Públicas serán inmediatamente puestas en conocimiento del Ministerio Fiscal.
Las Administraciones Públicas promoverán, a través de los instrumentos legalmente establecidos, la adecuada protección de las personas mayores cuando padezcan enfermedades o deficiencias persistentes de carácter físico o psíquico que les impidan gobernarse por sí mismas.
Las personas mayores, para la defensa de sus derechos, podrán por sí o a través de su representante legal:
Cualquier persona que detecte una situación de vulneración de los derechos de las personas mayores, entre ellos el maltrato, y en especial quienes tengan conocimiento por su profesión, función o responsabilidad, sin perjuicio de prestarle de inmediato el auxilio que precise, lo comunicará con la mayor brevedad a las autoridades competentes o a sus agentes más próximos, a fin de que se proceda a la adopción de las medidas y actuaciones adecuadas conforme a lo establecido en la presente Ley.
Cuando las Administraciones Públicas tengan conocimiento de que el patrimonio de una persona mayor esta siendo objeto de expoliación, tanto por parte de sus familiares como de terceros, procederán a comunicarle de forma expresa las acciones judiciales que pueda iniciar, proporcionándole asistencia jurídica si fuera necesario, sin perjuicio de dar traslado de tales hechos al Ministerio Fiscal.
Los responsables de Centros Residenciales que advirtieren en una persona mayor ingresada la concurrencia sobrevenida de circunstancias determinantes de su incapacitación, deberán ponerlo en conocimiento del Ministerio Fiscal, dando cuenta a los familiares de la misma.
Ninguna persona mayor podrá ser ingresada en un centro residencial sin que conste fehacientemente su consentimiento.
ARTÍCULO 14 Protección económica.
Para garantizar las necesidades básicas de las personas mayores con insuficiencia de recursos, la Comunidad Autónoma de Castilla y León establecerá prestaciones económicas distintas y compatibles con las del Sistema de la Seguridad Social y con las que puedan conceder la Administración del Estado y otras Administraciones Públicas.
La Administración de la Comunidad Autónoma de Castilla y León y el resto de Administraciones Públicas, dentro de sus competencias, establecerá ayudas económicas dirigidas a facilitar la autonomía personal y el mejor desenvolvimiento de la persona mayor en su entorno.4. La Comunidad de Castilla y León establecerá, en el marco de la normativa fiscal vigente, medidas de apoyo a las familias o a aquellas personas que ejerzan como cuidadores que tengan personas mayores dependientes a su cargo.
Para el reconocimiento del derecho a la percepción de ayudas, la determinación y procedimiento se establecerá reglamentariamente.
CAPÍTULO SEGUNDO De los deberes de las personas mayores Artículo 15
TÍTULO SEGUNDO Del ocio, la cultura y la participación Artículos 16 a 25
CAPÍTULO PRIMERO Del ocio y la cultura Artículos 16 a 19
ARTÍCULO 16 Actuaciones de los Poderes Públicos.
ARTÍCULO 18 Intervenciones generales.
Las personas mayores podrán participar, de forma creativa, libre, crítica y constructiva, en la programación y el desarrollo de las actividades culturales y de ocio dirigidas a la sociedad.
Los Poderes Públicos promoverán en la sociedad actitudes y comportamientos que favorezcan el acercamiento y acceso permanente de las personas mayores a todos los recursos disponibles en materia de ocio y cultura, adoptando las medidas necesarias para ello.
ARTÍCULO 19 Intervenciones específicas.
Los Poderes Públicos fomentarán el desarrollo de actuaciones que respondan a las características específicas de las personas mayores, y a la diversidad de sus intereses y necesidades, favoreciendo:
La Junta de Castilla y León establecerá el marco normativo que organice, en el ámbito regional y provincial, la programación de actividades específicas de ocio y cultura desarrolladas directamente o en colaboración con otras entidades. Incluirá, entre otras, actuaciones de información, sensibilización, turismo social, encuentros e intercambios de experiencias entre personas mayores, fomento de la expresión creativa y programas de ámbito universitario.
Las Administraciones Públicas, en el ámbito de sus competencias, facilitarán los medios adecuados para el desarrollo de intervenciones específicas dirigidas a las personas mayores.
Las Administraciones Públicas facilitarán el conocimiento, actualización y utilización por las personas mayores de las nuevas tecnologías, especialmente las dirigidas a promover la comunicación.
CAPÍTULO SEGUNDO De la participación Artículos 20 a 25
ARTÍCULO 20 Obligaciones de los Poderes Públicos.
ARTÍCULO 21 Participación individual.
Las Administraciones Públicas de Castilla y León establecerán las actuaciones precisas para facilitar a las personas mayores el ejercicio de su derecho a la participación individual, que se articulará fundamentalmente a través del asociacionismo y del voluntariado.
La constitución y funcionamiento de estas fórmulas de participación individual se ajustará a lo dispuesto en la normativa vigente.
ARTÍCULO 22 Asociacionismo.
En el ámbito de esta Ley, el asociacionismo se configura como cauce para la expresión colectiva de inquietudes e intereses de las personas mayores de la Comunidad de Castilla y León.
Las Administraciones Públicas fomentarán la creación y contribuirán al mantenimiento de las asociaciones de personas mayores. A tal fin se les facilitarán los medios y recursos suficientes para su funcionamiento, así como la formación adecuada de sus miembros para el mejor cumplimiento de sus funciones.
Desde las Administraciones Públicas se impulsará la acción coordinada de asociaciones, federaciones, confederaciones y, en general, de la red asociativa de personas mayores de la Comunidad de Castilla y León.
ARTÍCULO 23 Voluntariado.
Las Administraciones Públicas promoverán la participación de las personas mayores en las entidades de voluntariado que contribuyan al desarrollo de la sociedad, potenciando con ello la contribución que éstas puedan hacer a las generaciones que les siguen desde la aportación y difusión de los conocimientos propios y de la experiencia.
Con el fin de que las entidades de voluntariado puedan cumplir sus funciones en las condiciones legalmente establecidas, las Administraciones Públicas apoyarán con los medios disponibles a aquellas que cuenten entre sus miembros con personas mayores, especialmente en lo relativo a la cobertura aseguradora de éstos.
La Junta de Castilla y León, en colaboración con otras entidades implicadas, promoverá la difusión sobre las posibilidades de participación en el movimiento del voluntariado.
En ningún caso, la participación de las personas o entidades podrá suplantar o ser sustitutiva de los trabajadores de plantilla ni de las obligaciones que competen a la Junta de Castilla y León y a las demás Administraciones Públicas en materia de dotación de personal propio suficiente.
ARTÍCULO 24 Participación institucional.
Las Administraciones Públicas de Castilla y León establecerán los cauces normativos y las medidas necesarias para garantizar la participación de las personas mayores en la planificación y seguimiento de las medidas de política social que les afecten específicamente.
Los órganos de participación institucional tendrán fundamentalmente carácter de consulta, propuesta, asesoramiento y coordinación con las Administraciones Públicas, y entre los diferentes sectores y entidades de carácter social de la región.
Las formas de participación institucional se ajustarán a lo regulado en la legislación vigente sobre régimen jurídico de los órganos colegiados. La estructura, organización y funcionamiento de estos órganos se establecerán reglamentariamente con la participación de los agentes sociales y económicos.
Las organizaciones, sindicatos y asociaciones en que se integren las personas mayores serán tenidas en cuenta en la toma de decisiones en los asuntos que específicamente les afecten.
ARTÍCULO 25 Órganos de participación.
El órgano colegiado de carácter asesor que en materia de atención a las personas mayores existirá en la Administración de la Comunidad adscrito a la consejería competente en esta materia y que ejercerá las funciones y competencias que se le atribuyan legal o reglamentariamente, así como las que se le encomienden o deleguen, y cuya composición, organización y funcionamiento se determinará reglamentariamente.
Artículo 25, letra a), modificado por la Ley 5/2014, de 11 de septiembre, de medidas para la reforma de la Administración de la Comunidad de Castilla y León, publicada en el Boletín Oficial de Castilla y León, el 19 de Septiembre de 2014.
TÍTULO TERCERO Del sistema de acción social Artículos 26 a 41
CAPÍTULO PRIMERO Disposiciones generales Artículo 26
ARTÍCULO 26 Sistema de Acción Social.
CAPÍTULO SEGUNDO De los Servicios Sociales Artículos 27 a 39
ARTÍCULO 28 Planificación.
ARTÍCULO 29 Tipologías de actuación.
ARTÍCULO 30 Recursos sociales.
Los recursos sociales dirigidos a las personas mayores están constituidos por los centros, servicios y programas integrados en el Sistema de Acción Social de Castilla y León que tengan entre sus funciones la atención y protección de las personas comprendidas en el ámbito de esta Ley.
La Junta de Castilla y León publicará anualmente la información actualizada sobre los recursos existentes para las personas mayores, incluyendo también para ello los soportes que facilitan las nuevas tecnologías. Para este fin, las entidades públicas y privadas estarán obligadas a facilitar los datos necesarios, sin perjuicio de lo establecido en la normativa vigente.
ARTÍCULO 31 Centros para personas mayores.
Son aquellos establecimientos estructurados en unidades administrativas y funcionales donde se prestan servicios para la atención a las personas mayores.
Las condiciones y requisitos de autorización para la apertura y el funcionamiento de los centros se establecerán reglamentariamente.
El sistema de acceso a las plazas en centros para personas mayores, dependientes de la Administración de la Comunidad de Castilla y León y a las plazas concertadas en otros centros, se establecerá reglamentariamente.
Se podrán crear otros centros y unidades acordes a las necesidades de las personas mayores.
ARTÍCULO 32 Servicios y programas.
Los servicios y programas se integran en los tipos de actuación previstos en esta Ley, conforme a la siguiente estructura:
Servicio de ayuda a domicilio destinado a facilitar el desarrollo o mantenimiento de la autonomía personal, prevenir el deterioro individual o social, y promover condiciones favorables en las relaciones familiares y de convivencia, contribuyendo a la integración y permanencia de las personas en su entorno habitual de vida, mediante la adecuada intervención y apoyos de tipo personal, socioeducativo, doméstico y/o social.
Se podrán crear otros servicios y programas acordes a las necesidades de las personas mayores.
ARTÍCULO 33 Distribución de los recursos.
La Junta de Castilla y León garantizará la adecuada distribución de los recursos, de forma que se compensen los desequilibrios territoriales, con especial incidencia en el ámbito rural.
En el desarrollo de la planificación regional, la Junta de Castilla y León arbitrará las medidas necesarias para llevar a cabo una adecuada ordenación de recursos que posibiliten la permanencia de las personas mayores en su entorno, fundamentalmente en el ámbito rural.
ARTÍCULO 34 Atención en situaciones de urgencia.
Cuando la persona mayor se encuentre en situación de urgencia en la que pueda existir riesgo para su integridad, las Administraciones Públicas dispondrán los mecanismos adecuados que permitan dar respuesta inmediata a la misma.
La respuesta a situaciones de urgencia tendrá carácter provisional. Durante su aplicación se realizarán las intervenciones necesarias que permitan conocer de forma pormenorizada la medida que mejor se adapte a sus necesidades.
Las normas reguladoras de los diferentes recursos contemplarán la atención a las personas mayores en situación de urgencia.
ARTÍCULO 35 Calidad en la atención a las personas mayores.
La Junta de Castilla y León impulsará un sistema de mejora continuada que contemple la formación del personal y su participación en el diseño de procesos de mejora, la implantación de herramientas y gestión de calidad en la tramitación de procedimientos administrativos y en la optimización en la prestación de servicios públicos.
Las personas mayores y las de su entorno familiar podrán participar en los procesos de mejora a través de los mecanismos que se establezcan.
ARTÍCULO 36 Colaboración de la iniciativa privada.
Las entidades privadas que realicen actividades relacionadas directamente con la atención a las personas mayores, de conformidad con la normativa vigente, forman parte del Sistema de Acción Social de Castilla y León, en colaboración y coordinación con las Administraciones Públicas y conforme a los principios rectores contenidos en la presente Ley.
La participación de la iniciativa privada en el Sistema de Acción Social se llevará a cabo mediante la celebración de convenios, conciertos y demás fórmulas de colaboración con asociaciones sin ánimo de lucro.
Excepcionalmente la Administración de la Comunidad de Castilla y León podrá hacer uso de servicios no vinculados o no incluidos en conciertos.
Las Administraciones Públicas promoverán la participación de las entidades de voluntariado en los centros, programas y servicios dirigidos a la atención de las personas mayores. En ningún caso la participación de estas entidades podrá suplantar a los trabajadores de plantilla ni eximir a las Administraciones de sus obligaciones en materia de dotación de personal propio suficiente.
ARTÍCULO 37 Funciones de la iniciativa privada.
ARTÍCULO 38 Educación, formación e investigación.
Las Administraciones Públicas promoverán, en los niveles de educación obligatoria, contenidos específicos dirigidos a potenciar la solidaridad intergeneracional y actitudes positivas hacia el envejecimiento.
La Junta de Castilla y León elaborará un plan de formación, investigación y actualización científico-técnica en materia de personas mayores en colaboración con las Universidades públicas de nuestra Comunidad y otras entidades sin ánimo de lucro, dirigido preferentemente a los trabajadores sanitarios y sociales, así como a los familiares y miembros de asociaciones de ayuda y autoayuda.
ARTÍCULO 39 Observatorio Regional.
CAPÍTULO TERCERO Participación de los usuarios en la financiación de los servicios Artículos 40 y 41
ARTÍCULO 40 Consideraciones generales.
Las personas mayores usuarias de centros y servicios integrados en el Sistema de Acción Social y Servicios Sociales deberán participar en la financiación del coste de los mismos de acuerdo con su capacidad económica y en los términos que se establezcan legalmente.
En cualquier caso, la Junta de Castilla y León garantizará a las personas mayores carentes de medios económicos suficientes la prestación de los servicios que precisen.
ARTÍCULO 41 Precios públicos.
TÍTULO CUARTO De la atención a las personas mayores dependientes Artículos 42 a 49
CAPÍTULO PRIMERO Disposiciones generales Artículos 42 y 43
ARTÍCULO 43 Principios específicos.
La atención a las personas mayores dependientes se fundamentará en el reconocimiento y respeto de su dignidad, su individualidad y circunstancias personales y sociofamiliares, garantizándose el derecho a la intimidad y a la participación en las decisiones que les afecten.
La atención a las personas mayores dependientes será integral, orientada a la consecución de su bienestar, tanto físico como psíquico y social, a través de recursos adaptados a sus necesidades individuales y del apoyo adecuado a sus familias.
Atendiendo al grado de dependencia de las personas mayores, se potenciará el mantenimiento de su capacidad de autonomía y su integración en el entorno.
CAPÍTULO SEGUNDO De la perspectiva sociosanitaria en la atención a las personas mayores dependientes Artículos 44 a 47
ARTÍCULO 44 Contenido.
La Administración Autonómica y las Administraciones Públicas dentro del ámbito de sus competencias garantizarán la atención integral a las personas mayores dependientes y el apoyo a sus familias a través de la prestación coordinada de Servicios Sociales y sanitarios, tanto en el propio domicilio como en centros adecuados, utilizando de forma eficiente todos los recursos disponibles.
La Junta de Castilla y León promoverá la puesta en marcha de proyectos que faciliten la permanencia de las personas mayores dependientes en su entorno familiar y social mediante programas individualizados, con el apoyo expreso a las familias y con el establecimiento de las ayudas técnicas específicas.
ARTÍCULO 45 Supuestos especiales.
ARTÍCULO 46 Planificación.
Corresponde a la Administración de la Comunidad de Castilla y León la elaboración de planes y programas de actuación para el logro de objetivos comunes en materia sociosanitaria, con la intervención de los órganos institucionales de participación.
El desarrollo y ejecución de planes y programas de actuación preverá la colaboración entre Administraciones Públicas y entidades privadas, a través de los instrumentos y procedimientos legalmente establecidos.
ARTÍCULO 47 Coordinación sociosanitaria.
Corresponde a la Junta de Castilla y León el establecimiento de las estructuras de coordinación sociosanitarias precisas para la mejor garantía de la atención integral.
Todas las Administraciones Públicas y entidades vinculadas a los Sistemas de Acción Social y Salud facilitarán el funcionamiento de las estructuras de coordinación establecidas.
CAPÍTULO TERCERO Acción protectora Artículos 48 y 49
ARTÍCULO 48 Actuaciones de las Administraciones Públicas.
Con el fin de prevenir situaciones de riesgo para la integridad física, psíquica y moral de las personas mayores, las Administraciones Públicas desarrollarán actuaciones de información y sensibilización sobre los derechos de las personas mayores, las obligaciones familiares reconocidas por el ordenamiento jurídico y las medidas a emprender en caso de vulneración de los mismos.
Las Administraciones Públicas promoverán la corresponsabilidad de la familia, en igualdad de condiciones entre hombres y mujeres, en el cuidado y atención de las personas mayores, disponiendo para ello las medidas oportunas.
Las Administraciones Públicas que en el ejercicio de sus funciones tengan conocimiento de presuntos casos de vulneración de los derechos recogidos en la presente Ley pondrán a disposición de las personas mayores afectadas los recursos más adecuados de los existentes, en el ámbito de sus competencias.
Corresponde a las Administraciones Públicas velar por el buen funcionamiento de los centros y servicios integrados en el Sistema de Acción Social de Castilla y León, como garantía del respeto a los derechos de las personas mayores usuarias de los mismos.
Las Administraciones Públicas pondrán en conocimiento del Ministerio Fiscal o de la Autoridad Judicial los hechos referidos en el apartado 3 del presente artículo, así como los contemplados en el artículo 13.4.b), y ejercerán en su caso, las acciones administrativas, civiles o penales que procedan.
ARTÍCULO 49 De la tutela de las personas mayores.
La Junta de Castilla y León fomentará la creación de entidades dotadas de personalidad jurídica propia para la guarda y protección de la persona mayor y de sus bienes conforme a lo dispuesto en el Título X, del Libro I del Código Civil.
Todas las funciones tutelares que ejerzan estas entidades estarán dirigidas a propiciar la integración y normalización del mayor tutelado en su propio entorno sociofamiliar y, si esto no fuese posible, facilitarles los recursos sociales adecuados a su desarrollo y bienestar social.
TÍTULO QUINTO Distribución de competencias y funciones Artículos 50 a 57
CAPÍTULO PRIMERO Competencias de la Comunidad de Castilla y León Artículos 50 a 55
SECCIÓN PRIMERA Competencias de la Junta de Castilla y León Artículos 50 a 53
ARTÍCULO 50 Ámbito competencial.
ARTÍCULO 51 Potestad reglamentaria.
ARTÍCULO 52 Planificación regional.
ARTÍCULO 53 Coordinación.
SECCIÓN SEGUNDA Competencias de la Administración de la Comunidad de Castilla y León Artículos 54 y 55
ARTÍCULO 54 Ámbito competencial.
Elaboración, desarrollo y ejecución de planes regionales.
Organización, gestión, desarrollo y coordinación de centros cuya titularidad corresponda a la Administración de la Comunidad de Castilla y León.
Control e inspección de entidades, centros y servicios, públicos y privados.
Establecimiento y gestión de convenios, conciertos, contratos y demás acuerdos con entidades, empresas o profesionales para la prestación de servicios.
Gestión de programas y prestaciones dirigidas a las personas mayores, en los términos previstos por las respectivas normas de aplicación.
Desarrollo y gestión de actuaciones referidas a los fondos estructurales y otras ayudas procedentes de la Unión Europea y de otras Administraciones Públicas.
Inscripción y registro de entidades y servicios, y autorización de centros.
Coordinación y colaboración con entidades privadas y otras Administraciones Públicas.
Desarrollo de programas dirigidos a facilitar la participación en actividades de ocio, turismo social y cultura.
Desarrollo de medidas preventivas dirigidas a potenciar el envejecimiento saludable.
Promoción de la formación e investigación sobre el envejecimiento.
Convocatoria y resolución de ayudas dirigidas a la atención de las necesidades específicas de las personas mayores.
Convocatoria y resolución de subvenciones dirigidas a colaborar con las entidades públicas y privadas para la creación y desarrollo de las actividades, programas, servicios y centros para las personas mayores.
Desarrollo de medidas que faciliten la existencia de un entorno accesible y sin barreras que favorezca la máxima integración y autonomía de los mayores.
Convocatoria y resolución de las subvenciones dirigidas a colaborar en el mantenimiento y realización de actividades de las Asociaciones, Federaciones y Confederaciones de personas mayores
Cualquier otra función que le sea encomendada o que esté prevista en el ordenamiento jurídico.
ARTÍCULO 55 Órganos de coordinación.
Se crearán órganos de coordinación con representación de las diferentes Consejerías para promover y ejecutar la introducción de políticas que redunden en la mejora de la calidad de vida de las personas mayores de la Comunidad.
Así mismo la Administración de la Comunidad de Castilla y León, a través del órgano competente en materia de Servicios Sociales, llevará a cabo la coordinación de los servicios integrados en el Sistema de Acción Social.
CAPÍTULO SEGUNDO Competencias de los Entes Locales Artículos 56 y 57
ARTÍCULO 56 Ámbito competencial.
Dentro del marco de la legislación autonómica, la Ley de Bases de Régimen Local y demás normativa de aplicación, las Entidades Locales en el ámbito de las personas mayores, tienen las siguientes competencias:
Todas aquellas que estén o sean atribuidas, transferidas o delegadas, de acuerdo con la legislación vigente.
ARTÍCULO 57 Cooperación y asistencia técnica, económica y jurídica.
TÍTULO SEXTO Del régimen sancionador Artículos 58 a 71
CAPÍTULO PRIMERO De las infracciones Artículos 58 a 63
ARTÍCULO 58 Infracciones administrativas en materia de Atención y Protección a las Personas Mayores.
ARTÍCULO 59 Sujetos responsables.
Serán sujetos responsables las personas a las que, en cada caso, se impongan las obligaciones o prescripciones cuyo incumplimiento se tipifica como infracción y también aquellas sobre las que recaiga la obligación del cumplimiento de lo prescrito normativamente.
La responsabilidad por las infracciones administrativas cometidas podrá corresponder, en cada caso, a las personas físicas y jurídicas titulares de los servicios o centros de atención a personas mayores.
No mantener actualizados o correctamente cumplimentados los libros de registro y control de usuarios exigida por la normativa vigente, cuando no constituya infracción grave.
Ocultar o falsear la información relevante para tramitar la autorización, acreditación o registro de entidades, servicios y centros para personas mayores.
Proceder a la apertura, puesta en funcionamiento, cierre o cese definitivo o temporal de las actividades, traslado, modificación de la capacidad, tipología, características y condiciones de un centro, servicio o establecimiento para personas mayores sin haber obtenido la preceptiva autorización administrativa, incluida la admisión de usuarios que no respondan a la tipología para la que fue autorizado el centro.
Realizar el cambio de la titularidad del centro sin haber obtenido la preceptiva autorización administrativa.
No disponer del personal técnico mínimo exigible, conforme se determine reglamentariamente para los centros y servicios regulados en esta Ley, cuando no tenga la calificación de muy grave.
No disponer del personal de atención directa exigible, conforme se determine reglamentariamente para los centros y servicios regulados en esta Ley, cuando no tenga la calificación de muy grave.
Incumplir los requisitos relativos a las prestaciones básicas que, en función de la tipología del centro y del usuario, deban ser realizadas.
Realizar actuaciones que impidan o limiten el derecho de los usuarios a abandonar el centro o dejar de recibir los servicios.
Incumplir los requisitos mínimos de la configuración de los centros, cuando no constituya infracción muy grave.
Incumplir el deber de sigilo y confidencialidad sobre los datos personales de los usuarios de centros y servicios regulados en esta Ley, o violar su derecho a la intimidad.
Formalizar contratos de prestación de servicios imponiendo a los usuarios condiciones abusivas o que permitan o justifiquen comportamientos arbitrarios por parte del titular, o pretendan liberarle de sus responsabilidades frente a aquéllos.
Incumplir la cláusulas de los conciertos o convenios firmados por la Administración.
Incumplir las obligaciones asumidas por la entidad titular del centro respecto de sus usuarios, cuando no constituya infracción muy grave.
Imponer a los usuarios cualquier forma de renuncia o limitación al ejercicio de los derechos reconocidos por el ordenamiento jurídico vigente o por los reglamentos de régimen interior de los servicios y centros.
Realizar actos encaminados a coartar el derecho a la información y a la participación en los servicios y centros de servicios sociales.
Limitar el derecho a mantener relaciones interpersonales u obstaculizar el derecho a recibir visitas.
No comunicar al órgano competente las variaciones producidas en la documentación inicialmente aportada de los servicios y centros.
Utilizar la condición de entidad, centro o servicio acreditado sin estarlo.
Repercutir sobre los usuarios las consecuencias negativas derivadas de los defectos o errores que no les sean directamente imputables.
Artículo 61 letra d) modificado por Artículo 60 de la Ley 9/2004, de 28 diciembre, de Medidas de Castilla y León 2005, publicado en BO. Castilla y León el 31 de diciembre de 2004.
Artículo 61 letra h) modificado por Artículo 60 de la Ley 9/2004, de 28 diciembre, de Medidas de Castilla y León 2005, publicado en BO. Castilla y León el 31 de diciembre de 2004.
Artículo 61 letra m) modificado por Artículo 60 de la Ley 9/2004, de 28 diciembre, de Medidas de Castilla y León 2005, publicado en BO. Castilla y León el 31 de diciembre de 2004.
Artículo 61 letra u) modificado por Artículo 60 de la Ley 9/2004, de 28 diciembre, de Medidas de Castilla y León 2005, publicado en BO. Castilla y León el 31 de diciembre de 2004.
Artículo 61 letra w) adicionado por Artículo 60 de la Ley 9/2004, de 28 diciembre, de Medidas de Castilla y León 2005, publicado en BO. Castilla y León el 31 de diciembre de 2004.
Artículo 61 letra x) adicionado por Artículo 60 de la Ley 9/2004, de 28 diciembre, de Medidas de Castilla y León 2005, publicado en BO. Castilla y León el 31 de diciembre de 2004.
Artículo 61 letra y) adicionado por Artículo 60 de la Ley 9/2004, de 28 diciembre, de Medidas de Castilla y León 2005, publicado en BO. Castilla y León el 31 de diciembre de 2004.
CAPÍTULO SEGUNDO Medidas cautelares Artículo 64
Por propia iniciativa, o a propuesta del instructor o del personal inspector, podrán adoptarse en cualquier momento del procedimiento sancionador, mediante acuerdo motivado y previa audiencia al interesado, las medidas cautelares que resulten necesarias para asegurar el buen fin del procedimiento, evitar el mantenimiento de los efectos de la infracción y asegurar la eficacia de la resolución que pudiera recaer.
Estas medidas, guardarán proporción con la naturaleza y finalidad de los objetivos que se pretenden alcanzar en cada supuesto concreto y podrán consistir en el cierre temporal del centro o servicio, o suspensión temporal del centro o servicio, la exigencia de la prestación de garantías a su titular en cuantía suficiente para cubrir la multa que puede imponerse, en la admisión de nuevos usuarios, en la paralización de los procedimientos para la concesión de ayudas o subvenciones solicitadas por el presunto infractor o en cualesquiera otras que se consideren oportunas.
CAPÍTULO TERCERO De las sanciones Artículos 65 a 69
ARTÍCULO 65 Sanciones principales.
a) Las infracciones leves podrán sancionarse con apercibimiento, multa de 300 E a 3.000 E o inhabilitación para recibir subvenciones públicas por un periodo máximo de un año desde la firmeza de la sanción.
Las infracciones graves podrán sancionarse con multa de 3.001 E a 30.000 E y con inhabilitación para recibir subvenciones públicas durante un periodo no superior a dos años desde la firmeza de la sanción.
Las infracciones muy graves podrán sancionarse con multa de 30.001 E a 300.000 E y con inhabilitación para recibir subvenciones públicas por un periodo máximo de cinco años desde la firmeza de la sanción.
Las sanciones firmes impuestas por infracción muy grave se publicarán en el 'Boletín Oficial de Castilla y León' mediante reseña de los hechos cometidos, del infractor y de la sanción impuesta.
Las infracciones graves o muy graves llevarán implícita la revocación de la acreditación del centro o servicio por parte de la Administración Regional en los casos que proceda.
ARTÍCULO 66 Sanciones accesorias.
Prohibición para suscribir conciertos de reserva y ocupación de plazas en centros para personas mayores por un periodo de hasta cinco años.
ARTÍCULO 67 Criterios de graduación.
La permanencia en el tiempo de los incumplimientos.g) La subsanación por parte del infractor por su propia iniciativa de la infracción cometida antes de levantarse el acto de la visita de inspección donde se constate.
ARTÍCULO 68 Actualización de las cuantías.
ARTÍCULO 69 Prescripción de las sanciones.
CAPÍTULO CUARTO De la inspección Artículos 70 y 71
ARTÍCULO 70 Personal inspector.
El personal que ejerza las funciones de inspección en esta materia tendrá la condición de agente de la autoridad y deberá acreditar su condición y exhibirla cuando la ejercite.
Los titulares y el personal de los centros y servicios regulados en esta Ley deberán facilitar a los inspectores el acceso a las instalaciones y el examen de la documentación relativa a aquéllos.
ARTÍCULO 71 Actas de inspección.