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Timestamp: 2018-09-24 14:14:15
Document Index: 145756022

Matched Legal Cases: ['artículo 27', 'in fine', 'artículo 27', 'in fine', 'artículo 27', 'artículo 2', 'artículo 8', 'in fine', 'artículo 27', 'artículo 10', 'artículo 38', 'artículo 10', 'artículo 27', 'artículo 24', 'artículo 16', 'artículo 27', 'artículo 27', 'artículo 27', 'in fine', 'artículo 17', 'in fine', 'artículo 27', 'artículo 27']

DOCUMENTO INFORMATIVO PARA LAS EMPRESAS Y LOS PARTICULARES QUE COLABORENCON EL XX ANIVERSARIO DE LA DECLARACIÓN DE CUENCA COMO CIUDAD PATRIMONIO DE - PDF
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Juan Luis Medina Barbero
1 DOCUMENTO INFORMATIVO PARA LAS EMPRESAS Y LOS PARTICULARES QUE COLABORENCON EL XX ANIVERSARIO DE LA DECLARACIÓN DE CUENCA COMO CIUDAD PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD
2 1. Introducción 2. Guía de aplicación gráfica del sello conmemorativo del acontecimiento 3. Beneficios fiscales aplicables y procedimiento de reconocimiento 3.1. Deducción por gastos en publicidad y propaganda (artículo Primero de la Ley 49/2002) Deducciones por donativos y aportaciones (artículo Segundo de la Ley 49/2002). Mecenazgo prioritario Impuesto sobre Actividades Económicas (artículo Cuarto de la Ley 49/2002) Impuestos y tasas locales (artículo Quinto de la Ley 49/2002). 4. Manual corporativo de uso y aplicación de marca para personas o entidades que incurran en gastos de publicidad y propaganda a efectos del artículo 27 de la Ley 49/ Introducción 4.2. Líneas estratégicas de comunicación 4.3. Criterios para determinar la base de deducción aplicable a los gastos de publicidad de los acontecimientos específicos que constituyen el patrocinio de las mismas. 5. Modelos para deducción por gastos de publicidad y propaganda Modelo de solicitud 5.2. Modelo de certificación 6. Normativa aplicable 6.1. Disposición adicional quincuagésima tercera. Beneficios fiscales aplicables a la celebración del «XX Aniversario de la Declaración de Cuenca como Ciudad Patrimonio de la Humanidad Resumen Ley 49/2002, régimen fiscal entidades sin fines lucrativos e incentivos fiscales al mecenazgo
3 1. Introducción XX Aniversario de la Declaración de Cuenta como Ciudad Patrimonio de la Humanidad. La celebración del XX Aniversario de la Declaración de Cuenta como Ciudad Patrimonio de la Humanidad en el año 2016 tiene la consideración de acontecimiento de excepcional interés público, como establece la disposición adicional quincuagésima tercera de la Ley 48/2015, de 29 de octubre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2016, a los efectos de la aplicación de beneficios fiscales. Para impulsar las distintas actividades que se celebren para la conmemoración de esta efeméride, mediante acuerdo del Consorcio Ciudad de Cuenca se crea el Órgano Administrativo encargado de la ejecución del programa, encomendando dichas funciones a la Fundación de Cultura Ciudad de Cuenca
4 2. Guía de aplicación gráfica del sello conmemorativo del acontecimiento - 3 -
5 3. Beneficios fiscales aplicables y procedimiento de reconocimiento. La Disposición adicional quincuagésima tercera de la Ley 48/2015, de 29 de octubre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2016, otorga a la celebración del XX Aniversario de la Declaración de Cuenca como Ciudad Patrimonio de la Humanidad la consideración de acontecimiento de excepcional interés público a los efectos de lo dispuesto en el artículo 27 de la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo, aplicándole los máximos beneficios fiscales establecidos en el artículo 27.3 de dicha Ley. Con fecha xx/xx/xx/ se suscribió el Convenio de colaboración entre el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte, la Junta de Comunidades de Castilla - La Mancha, la Diputación Provincial de Cuenca, el Ayuntamiento de Cuenca y la Fundación pública de Cultura Ciudad de Cuenca a fin de dar cumplimiento a lo establecido en la disposición adicional quincuagésima tercera de la ley 48/2015, de 29 de octubre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2016, en relación con el acontecimiento de excepcional interés público XX Aniversario de la declaración de Cuenca como Ciudad Patrimonio de la Humanidad, en adelante Convenio El Convenio atribuye al Consorcio de la Ciudad de Cuenca la ejecución del programa de apoyo a la celebración del acontecimiento. En particular, le corresponde el desarrollo, concreción y aprobación de los objetivos, planes y programas de actividades específicas aplicables a la conmemoración del citado acontecimiento de excepcional interés público, así como la certificación de la adecuación de los gastos realizados a los objetivos y planes del citado programa, a cuyo fin se crea una Comisión de Certificación en el seno del Consorcio. Por otra parte, la Fundación Pública de Cultura Ciudad de Cuenca se encargará de la realización material de los actos y actividades que se deriven de la ejecución del programa para la conmemoración del XX Aniversario de la Declaración de Cuenca como Ciudad Patrimonio de la Humanidad, y será la receptora de las donaciones.
6 La duración del programa de apoyo a este acontecimiento abarcará desde el 1 de enero de 2016 hasta el 31 de diciembre de Los beneficios fiscales aplicables a la celebración del XX Aniversario de la Declaración de Cuenca como Ciudad Patrimonio de la Humanidad son: 3.1. Deducción por gastos en publicidad y propaganda (artículo Primero de la Ley 49/2002). A. Alcance de la deducción Consiste en una deducción de la cuota íntegra del Impuesto sobre Sociedades, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas que realicen actividades económicas en régimen de estimación directa o del Impuesto sobre la Renta de no Residentes que operen en territorio español mediante establecimiento permanente, del 15 por 100 de los gastos que, en cumplimiento de los planes y programas de actividades establecidos por el Consorcio de la Ciudad de Cuenca para la conmemoración del XX Aniversario de la Declaración de Cuenca como Ciudad Patrimonio de la Humanidad realicen en propaganda y publicidad de proyección plurianual y que sirvan directamente para la promoción del acontecimiento. El importe de esta deducción no puede exceder del 90 por 100 de las donaciones efectuadas a las entidades de titularidad pública o entidades a que se refiere el artículo 2 de la citada Ley 49/2002, en su calidad de órganos encargados de la realización de los planes y programas de actividades relacionados con el acontecimiento. Cuando el contenido del soporte publicitario se refiera de modo esencial a la divulgación del acontecimiento, la base de la deducción será el importe total del gasto realizado. En caso contrario, la base de la deducción será el 25 por 100 de dicho gasto. La calificación de esencial o no esencial del contenido del soporte será competencia de la Comisión de certificación, que deberá hacer mención de la misma en la certificación expedida por dicha Comisión a efectos de aplicar este beneficio fiscal. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 8.1 del Real Decreto 1270/2003, de 10 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento para la aplicación del régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al - 5 -
7 mecenazgo, a efectos de la aplicación de los incentivos fiscales previstos en el apartado primero del artículo 27.3 de la Ley 49/2002, se considerará que los gastos de propaganda y publicidad de proyección plurianual cumplen los requisitos señalados en dicho apartado cuando obtengan la certificación acreditativa a que se refiere el artículo 10 de este Reglamento y reúnan las siguientes condiciones: a) Que consistan en: 1º. La producción y edición de material gráfico o audiovisual de promoción o información, consistente en folletos, carteles, guías, vídeos, soportes audiovisuales u otros objetos, siempre que sean de distribución gratuita y sirvan de soporte publicitario del acontecimiento. 2º. La instalación o montaje de pabellones específicos, en ferias nacionales e internacionales, en los que se promocione turísticamente el acontecimiento. 3º. La realización de campañas de publicidad del acontecimiento, tanto de carácter nacional como internacional. 4º. La cesión por los medios de comunicación de espacios gratuitos para la inserción por la Fundación Pública de Cultura Ciudad de Cuenca, para la conmemoración del XX Aniversario de la Declaración de Cuenca como Ciudad Patrimonio de la Humanidad, de anuncios dedicados a la promoción del acontecimiento b) Que sirvan directamente para la promoción del acontecimiento porque su contenido favorezca la divulgación de su celebración. B. Procedimiento para la solicitud de la certificación acreditativa ante la Comisión de certificación del Consorcio de la Ciudad de Cuenca para la conmemoración del XX Aniversario de la Declaración de Cuenca como Ciudad Patrimonio de la Humanidad relativa a los gastos de publicidad y propaganda a) Solicitud ante la Comisión de certificacióṅ La Fundación de Cultura de la ciudad de Cuenca, como entidad encargada de la ejecución material de los actos y actividades derivados de la ejecución del
8 programa, suscribirá los acuerdos o convenios de colaboración, sea cual sea su forma jurídica, con las personas físicas o jurídicas interesadas en la divulgación del acontecimiento. Las solicitudes relativas a la expedición por la Comisión de certificación del Consorcio de la Ciudad de Cuenca de las certificaciones previstas en la disposición adicional quincuagésima quinta de la Ley 36/2014, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2015, y en el Real Decreto 1980/2008, de 28 de noviembre, estarán dirigidas a: Comisión de certificación del Consorcio de la Ciudad de Cuenca para la conmemoración del XX Aniversario de la Declaración de Cuenca como Ciudad Patrimonio de la Humanidad. Calle Colón nº 6, 3ª Planta. CUENCA Pueden presentarse directamente en el Registro del Consorcio de la Ciudad de Cuenca, por cualquiera de los medios previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico y del Procedimiento Administrativo Común. El plazo para la presentación de las solicitudes de expedición de certificaciones terminará el 15 de enero de 2017, conforme está establecido en el artículo 10.1 del Real Decreto 1270/2003 y la cláusula octava del Convenio de colaboración. El modelo de solicitud figura en el anexo I de este manual junto con la documentación que deberá adjuntarse. En cualquier caso, la Comisión de certificación podrá solicitar la documentación adicional que estime necesaria b) Plazo de resolución y efectos del silencio administrativo De acuerdo con lo dispuesto en el citado convenio, la Comisión de certificacióndispone de dos meses, desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en su Registro, para notificar al interesado la resolución emitida. La certificación será emitida por la Comisión de certificación, siendo necesario para su estimación el voto favorable del representante del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.
9 El cómputo de dicho plazo se suspenderá cuando se requiera al interesado que complete la documentación presentada, por el tiempo que medie entre la notificación del requerimiento y la presentación de la documentación requerida. Transcurrido el plazo de dos meses sin que se hubiera recibido requerimiento o notificación administrativa sobre la solicitud, se entenderá cumplido el requisito de la certificación, pudiendo el interesado solicitar a la Administración tributaria el reconocimiento previo del beneficio fiscal aportando copia sellada de la solicitud. En este supuesto, y tratándose de gastos de publicidad y propaganda, cuando en la solicitud presentada ante la Comisión de certificación del Consorcio de la Ciudad de Cuenca no se hubiera efectuado mención expresa de la calificación que se solicita, se entenderá que el contenido del soporte publicitario no se refiere de modo esencial a la celebración del XX Aniversario de la Declaración de Cuenca como Ciudad Patrimonio de la Humanidad Deducciones por donativos y aportaciones (artículo Segundo de la Ley 49/2002). Mecenazgo prioritario A. Alcance de la deducción Además de la deducción por gastos que, en cumplimiento de los planes y programas de actividades, realicen en propaganda y publicidad los colaboradores para la promoción del acontecimiento (artº Primero de la Ley 49/2002), son también aplicables las deducciones por donaciones y aportaciones que realicen los contribuyentes del Impuesto sobre la Renta de Personas Físicas, los sujetos pasivos del Impuesto sobre Sociedades y los contribuyentes del Impuesto sobre la renta de no residentes en relación con el acontecimiento, previstas, respectivamente, en los artículos 19, 20 y 21 de la citada Ley. Se trata de donativos, donaciones y aportaciones irrevocables, puros y simples, que deben cumplir los siguientes requisitos: Las donaciones se aplicarán a la ejecución de los planes y programas aprobados por el Consorcio de la Ciudad de Cuenca para la conmemoración del XX Aniversario de la Declaración de Cuenca como Ciudad Patrimonio de la Humanidad.
10 Dicha ejecución será llevada a cabo por la Fundación Pública de Cultura Ciudad de Cuenca, como entidad encargada de la realización material de los planes y programas de actividades relacionados con el XX Aniversario de la Declaración de Cuenca como Ciudad Patrimonio de la Humanidad. Las deducciones de este apartado y del apartado 3.1 de este manual son incompatibles para la misma cantidad donada. Así, las cantidades donadas que se beneficien de la primera deducción (por gastos en propaganda y publicidad) no podrán acogerse a este otro incentivo fiscal; pero si la donación excede del importe cuyo 90% se beneficie de la primera deducción, tendrán derecho a la deducción general por donativos de este apartado por dicho exceso. Considerando el segundo párrafo del artículo 27.3 Segundo y los artículos 19, 20 y 21 así como la disposición transitoria cuarta de la Ley 49/2002, los porcentajes de deducción para este beneficio serán los siguientes 1 : En el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (artº 19): BASE DEDUCCIÓN IRPF PORCENTAJE 2016 Menos de 150 por contribuyente: 80% General: 35% Resto importe del donativo En el caso de misma entidad durante al menos 3 años, por importe igual o superior, desde el tercer año: 40% En el Impuesto sobre Sociedades (artº. 20): BASE DEDUCCIÓN Impuesto Sociedades PORCENTAJE 2016 En general: 40% En el caso de misma entidad durante al menos 3 años, por importe igual o superior, desde el tercer año: 45% 1La disposición final quinta de la Ley 27/2014, de 27 de noviembre, del Impuesto sobre Sociedades, modificó los artículos 19 y 20 de la ley 49/2002 e introdujo la citada disposición transitoria cuarta de la misma.
11 En el Impuesto sobre la Renta de los no Residentes (artº 21): BASE DEDUCCIÓN No Residentes PORCENTAJE 2016 Menos de 150 por contribuyente: 80% General: 35% Resto importe del donativo En el caso de misma entidad durante al menos 3 años, por importe igual o superior, desde el tercer año: 40% B. Procedimiento para la justificación de los donativos y aportaciones deducibles (mecenazgo prioritario). La Fundación Pública de Cultura Ciudad de Cuenca expedirá, en favor de los aportantes, certificación que contenga los siguientes extremos (artículo 24 de la ley 49/2002): a) El número de identificación fiscal y los datos de identificación personal del donante y de la entidad donataria. b) Mención expresa de que la entidad donataria se encuentra incluida en las reguladas en el artículo 16 de esta Ley. c) Fecha e importe del donativo cuando éste sea dinerario. d) Documento público u otro documento auténtico que acredite la entrega del bien donado cuando no se trate de donativos en dinero. e) Destino que la entidad donataria dará al objeto donado en el cumplimiento de su finalidad específica. f) Mención expresa del carácter irrevocable de la donación, sin perjuicio de lo establecido en las normas imperativas civiles que regulan la revocación de donaciones. Además, dentro de los dos meses siguientes a la finalización de cada ejercicio, remitirá a la Comisión de certificación del Consorcio de la Ciudad de Cuencapara la Conmemoración del XX Aniversario de la Declaración de Cuenca como Ciudad Patrimonio de la Humanidad, una relación de las actividades financiadas con cargo a dichas aportaciones, así como copia de las certificaciones expedidas. La citada Comisión de certificación remitirá copia de las certificaciones recibidas dentro de los dos meses siguientes a su recepción al Departamento de Gestión Tributaria de la Agencia Estatal de Administración Tributaria
12 3.3. Impuesto sobre Actividades Económicas (artículo Cuarto de la Ley 49/2002). Bonificación del 95 por 100 en las cuotas del Impuesto sobre Actividades Económicas por las actividades de carácter artístico, cultural, científico o deportivo realizadas durante la celebración del XX Aniversario de la Declaración de Cuenca como Ciudad Patrimonio de la Humanidad en el marco de los planes y programas establecidos por el Consorcio de la Ciudad de Cuenca para la conmemoración del XX Aniversario de la Declaración de Cuenca como Ciudad Patrimonio de la Humanidad Impuestos y tasas locales (artículo Quinto de la Ley 49/2002). Bonificación del 95 por 100 en los impuestos y tasas locales que recaigan sobre las operaciones relacionadas exclusivamente con los objetivos de los programas citados, según certificación de la Comisión de certificación del Consorcio de la Ciudad de Cuenca para la conmemoración del XX Aniversario de la Declaración de Cuenca como Ciudad Patrimonio de la Humanidad ; no estando comprendidos el Impuesto sobre Bienes Inmuebles ni el Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica
13 4. Manual corporativo de uso y aplicación de marca para personas o entidades que incurran en gastos de publicidad y propaganda a efectos del artículo 27 de la Ley 49/ Introducción El presente manual tiene por objeto, tanto determinar los estándares de utilización del logotipo y/o imagen del XX Aniversario de la Declaración de Cuenca como Ciudad Patrimonio de la Humanidad, como establecer los criterios para la cuantificación de los diferentes beneficios fiscales que prevé la normativa actual con el fin de apoyar el adecuado desarrollo de dicho acontecimiento y muy singularmente, la deducción por gastos en propaganda y publicidad (artículo Primero de la Ley 49/2002). La trascendencia de los acontecimientos de excepcional interés público requiere un alto grado de difusión de los mismos. Las posibilidades de éxito del acontecimiento en sí son mayores cuanto mayor es su difusión y publicidad. Los beneficios fiscales asociados a estos acontecimientos, constituyen un incentivo para que las personas o entidades que deseen colaborar con la organización y celebración de los mismos, materialicen ese apoyo contribuyendo a su difusión La participación de las personas o entidades que incurran en gastos de publicidad y propaganda a efectos del artículo 27. Primero de la Ley 49/2002 (en adelante colaboradores en el XX Aniversario de la Declaración de Cuenca como Ciudad Patrimonio de la Humanidad) en la difusión del mismo, puede responder, básicamente, a las siguientes modalidades: Cesión de espacios publicitarios al acontecimiento Especial cobertura informativa del acontecimiento Publicidad de la imagen, del logotipo o del elemento concreto en que se materialice la publicidad del acontecimiento en los contenidos publicitarios propios del colaborador
14 Quizá la forma de difusión del acontecimiento más extendida en los últimos tiempos sea esta última, la aplicación gráfica del logotipo o del elemento concreto en que se materialice la publicidad del mismo dentro de la publicidad de un determinado colaborador, bajo una estrategia de marcas compartidas en la que ambos obtienen beneficios económicos y/o de difusión de su imagen. La multiplicidad de medios y formas publicitarias exige que se establezcan normas acerca del tamaño mínimo que debe tener el logotipo, o el elemento concreto en que se materialice la publicidad de cada acontecimiento, para ajustarse a los objetivos de difusión y cumplir una condición inexcusable: garantizar la visibilidad de los mismos. Por ello, las normas de uso del logotipo o del elemento concreto en que se materialice la publicidad de cada acontecimiento, para que constituya una forma de difusión efectiva, deben ser concretas y ajustadas a un plan de comunicación Líneas estratégicas de comunicación El objetivo del plan de comunicación es incrementar la notoriedad y difusión del acontecimiento a través de la difusión de su logotipo oficial o del elemento concreto en que se materialice la publicidad del mismo, sus contenidos y su programación en la comunicación corporativa y comercial de los colaboradores mediante anuncios, folletos, catálogos, encartes, material de merchandising y otros elementos en diferentes soportes, como envases y embalajes, páginas web, páginas de prensa, etc., que incorporarán tanto el logotipo del acontecimiento como los contenidos de la programación del mismo Con la inserción del logotipo o del elemento concreto en que se materialice la publicidad de cada acontecimiento, o incluso, de diferentes tipos de locuciones, en los distintos soportes utilizados por los colaboradores, se consiguen impactos significativos en la población en general y exhaustivos en los consumidores de los productos publicitados Este plan de comunicación se desarrollara en dos fases: - Conocimiento y notoriedad de cada acontecimiento con la difusión de su logotipo y contenidos en la comunicación global corporativa. - Publicitaria, de manera intensa y continúa con presencia significativa en la difusión de los acontecimientos específicos que constituyen el patrocinio de las mismas.
15 4.3. Criterios para determinar la base de deducción aplicable a los gastos de publicidad en los que incurran los distintos colaboradores en la difusión del acontecimiento A continuación se definen los criterios que los colaboradores en los acontecimientos de excepcional interés público deberán tener en cuenta para determinar la base sobre la que se aplicará la deducción del 15% por gastos de propaganda y publicidad de proyección plurianual que sirvan directamente para la promoción de estos acontecimientos, prevista en el artículo 27 de la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo. Como antes se ha avanzado, existen tres modalidades de gastos de publicidad y propaganda en que pueden incurrir los distintos colaboradores en la difusión del evento: - Cesión de espacios publicitarios al acontecimiento - Especial cobertura informativa del acontecimiento - Publicidad del propio colaborador en el XX Aniversario de la Declaración de Cuenca como Ciudad Patrimonio de la Humanidad, en la que se use el logotipo o el elemento concreto en que se materialice la publicidad del acontecimiento 2 (en adelante, logotipo) A. Cesión de espacios publicitarios El medio de comunicación colaborador valorará esta cesión de espacio a precio de mercado, teniendo en cuenta el contenido del artículo 17 de la Ley General de Publicidad. La cesión por los medios de comunicación de espacios gratuitos para la inserción de anuncios dedicados a la promoción del acontecimiento, tiene la consideración de gastos de publicidad de carácter esencial, (art 8.1. a) 4º del Reglamento para la aplicación del régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo, aprobado por el Real Decreto 1270/2003, de 10 de octubre). Se recuerda que para poder disfrutar de la deducción del 15% en la cuota íntegra, es necesario realizar la donación prevista en al artículo 27.3 de la Ley 49/2002 2A modo de ejemplo, anagramas o signos de la empresa, frases o leyendas alusivas al evento, etc.
16 B. La especial cobertura informativa del acontecimiento La especial cobertura informativa del acontecimiento dará derecho a deducción y se certificará como publicidad esencial valorándola a precio de coste de producción, siempre que la misma pueda distinguirse claramente de la cobertura habitual que el medio colaborador destina al tipo de evento al que pertenece el acontecimiento. En este sentido, se pueden destacar a título de ejemplo: - Prensa escrita: Publicaciones separables del periódico, reportajes específicos sobre el acontecimiento que se aparten de la información ordinaria del medio, monográficos sobre el evento, suplementos especiales, etc. - Televisión y Radio: Reportajes o programas específicos del acontecimiento que se aparten de la información ordinaria del medio, entendiendo esta como noticias o imágenes para la emisión de breves extractos en programas informativos, excluyéndose en todo caso la retransmisión específica del acontecimiento. Previamente, el medio de comunicación deberá recibir la aprobación dela Fundación Pública de Cultura Ciudad de Cuenca para la conmemoración del XX Aniversario de la Declaración de Cuenca como Ciudad Patrimonio de la Humanidad para el tipo de soporte, frecuencia, ubicación, número de páginas, duración de la inserción o mensaje y valoración económica C. La publicidad del propio colaborador en el XX Aniversario de la Declaración de Cuenca como Ciudad Patrimonio de la Humanidad, en la que se use el logotipo del acontecimiento En este punto concreto, el cálculo de la base de deducción responde a una secuencia de tres pasos: 1. Determinación del contenido publicitario dentro de cada soporte utilizado por el colaborador, 2. Cuantificación del contenido publicitario ( lo que dará lugar al concepto de gasto publicitario) y por último, 3. Determinación de la base de la deducción en función del grado de cumplimiento del requisito de esencialidad.
17 C.1. Diferenciación del contenido publicitario del que no lo es: Un colaborador puede utilizar diferentes soportes en la estrategia de comunicación del acontecimiento. Algunos de ellos serán soportes publicitarios propiamente dichos. Otros tendrán una finalidad principal distinta de la publicitaria pero sin que ello impida que se les reconozca cierto contenido publicitario. C.1.1. Soportes cuya única finalidad es la publicidad Estamos ante los soportes puramente publicitarios. En estos supuestos, puesto que todo es publicidad, el contenido publicitario se extiende a la totalidad del soporte. Los soportes a los que se aplica este criterio serían a título de ejemplo: publicidad en medios (televisión, prensa escrita, emisiones de radio),publicidad exterior (vallas, carteles, lonas, banderolas), publicaciones (folletos, catálogos, encartes y mailing) y productos promocionales (bolígrafos, camisetas, gorras). C.1.2. Soportes que tienen otra finalidad además de la publicitaria (su finalidad o función principal es distinta a la publicitaria) Son los soportes que si bien pueden incorporar publicidad, sin embargo tienen fundamentalmente otra finalidad. En estos supuestos, el contenido publicitario, que puede servir de base de la deducción, queda limitado a la parte del soporte utilizado con tal finalidad C.1.3. Supuestos en los que no se considera que exista contenido publicitario No se considera que tengan el carácter de gasto de publicidad del acontecimiento a los efectos de aplicar la deducción fiscal, aquellos que tengan una finalidad distinta a la publicitaria, como son los gastos de personal, amortizaciones o gastos de mantenimiento. C.2. Cuantificación del contenido publicitario determinado en el apartado anterior. Una vez que, de acuerdo con el apartado C.1), se ha identificado el contenido publicitario dentro de cada soporte que el colaborador ha utilizado en la
18 estrategia de difusión del acontecimiento, es necesario proceder a la valoración del mismo. Una vez valorado el contenido publicitario, lo que resulta de dicha valoración será considerado gasto publicitario a los efectos de la aplicación del artículo 27 de la Ley 49/2002. La valoración del contenido publicitario se realizará de acuerdo a los siguientes criterios de valoración: C.2.1. Si el logotipo del acontecimiento se inserta en soportes no contratados por colaboradores en el XX Aniversario de la Declaración de Cuenca como Ciudad Patrimonio de la Humanidad, sino que formen parte de sus medios de producción, el contenido publicitario se valorará al coste incurrido en incorporar la publicidad al mencionado soporte. En este sentido, se tendrá en cuenta no sólo el coste derivado de la inserción del logotipo sino también el coste de incorporar al mismo la publicidad referida al colaborador (Ej. pintura, serigrafía, impresión, etc.). En ningún caso debe formar parte de la base de la deducción el coste de producción o adquisición del soporte al que se incorpora el contenido publicitario. Si el soporte es comercializado de forma habitual por el colaborador en el XX Aniversario de la Declaración de Cuenca como Ciudad Patrimonio de la Humanidad o por terceros, el contenido publicitario de dicho soporte se valorará por el valor de mercado 3 del mismo, siempre y cuando se acrediten documentalmente los siguientes extremos para su previa aprobación por Fundación Pública de Cultura Ciudad de Cuenca para la conmemoración del XX Aniversario de la Declaración de Cuenca como Ciudad Patrimonio de la Humanidad: - Valor existente de mercado. - Antecedentes en la comercialización de dicho soporte por el colaborador C.2.2. Proyecto de utilización del soporte para la difusión del XX Aniversario de la Declaración de Cuenca como Ciudad Patrimonio de la Humanidad. Si el logotipo del acontecimiento se inserta en soportes publicitarios contratados por el colaborador con un tercero, el contenido 2 Entendiendo por valor de mercado, el establecido en el art. 16 del Texto Refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, es decir, aquel que se habría acordado por personas o entidades independientes en condiciones de libre competencia
19 publicitario se valorará por el importe de la factura derivada de la contratación del soporte. En caso de duda sobre los criterios de valoración mencionados anteriormente, los colaboradores en el XX Aniversario de la Declaración de Cuenca como Ciudad Patrimonio de la Humanidad, podrán solicitar una consulta previa a la Fundación Pública de Cultura Ciudad de Cuenca, que, en ningún caso, tendrá los efectos vinculantes de la consulta tributaria escrita regulada en los artículos 88 y siguientes de la Ley General Tributaria 58/2003 del 17 de diciembre. C.3. Cuantificación de la base de deducción Una vez determinado el gasto publicitario de cada soporte utilizado por el colaborador en su labor de difusión del acontecimiento, es necesario determinar si el mismo contribuye de forma esencial o no a la difusión o divulgación del acontecimiento patrocinado, lo cual influirá de manera decisiva en la cuantificación de la base que finalmente resulte deducible, de acuerdo con las normas anteriormente mencionadas. Existen dos posibilidades o formas de presencia en el plan de comunicación de una compañía con dos consideraciones fiscales distintas: ESENCIAL: Las condiciones que marcan la esencialidad de los gastos publicitarios se rigen por criterios de difusión y notoriedad. El presente Manual especifica requisitos concretos para determinar la esencialidad de cada uno de los mismos. En los supuestos en los que, de acuerdo a dichos requisitos, se considere que el gasto publicitario contribuye de forma esencial a la difusión del acontecimiento, el 100% del mismo tendrá la consideración de base de la deducción establecida en las normas más arriba mencionadas NO ESENCIAL: Todos aquellos gastos publicitarios que no cumplan con las especificaciones técnicas para que sean considerados como esenciales (tamaño mínimo del logo, tiempo mínimo exigido, tirada mínima, etc.), pasarán a ser soportes NO ESENCIALES de divulgación, siempre y cuando el logotipo del acontecimiento cumpla con un tamaño y/o duración que permita su correcta visibilidad y legibilidad. En este caso, únicamente el 25% de dicho gasto publicitario tendrá la consideración de base de la deducción establecida en las normas arriba mencionadas A continuación, se describen los distintos soportes que se pueden utilizar para la difusión del evento, en el bien entendido de que, si en el desarrollo del programa de apoyo, surgiese cualquier otro no incluido en este manual, se
20 someterá a criterio de la Fundación Pública de Cultura Ciudad de Cuenca su carácter publicitario, su valoración y su consideración de esencial. Se han considerado dos grupos de soportes diferentes: - Soportes cuya única finalidad es la publicidad. - Soportes cuya finalidad principal es distinta de la publicitaria. Soportes cuya única finalidad es la publicidad. Los soportes que se enumeran a continuación se consideran puramente publicitarios por lo que la totalidad del gasto en que incurra el colaborador en el XX Aniversario de la Declaración de Cuenca como Ciudad Patrimonio de la Humanidad se considera gasto en publicidad. Estos soportes puramente publicitarios pueden ser propios o ajenos. A continuación se analizará cada uno de los soportes y se determinará la base de deducción tanto en el caso que la publicidad se haga a través de medios propios como a través de medios ajenos, siendo este segundo caso el más habitual. Si además se cumplen los requisitos que se exigen en cada caso, tendrán carácter esencial y, por lo tanto, la base de la deducción será del 100 % de dicho gasto en publicidad Si no se cumplen los requisitos, la publicidad se considerará no esencial, siempre y cuando el logotipo del acontecimiento cumpla con un tamaño y/o duración que permita su correcta visibilidad y legibilidad. En este último caso, la base de la deducción vendrá determinada únicamente por el 25% del gasto en publicidad. Televisión En los anuncios de televisión se utilizará una ''mosca'' de pantalla con reserva en positivo o en negativo, dependiendo de la luminosidad del spot ocupando un 10% de la base de la pantalla. Además, el logotipo del acontecimiento deberá figurar en pantalla por un espacio de tiempo equivalente al 50% de producción del anuncio. Los logotipos de las cadenas de televisión en ningún caso se sobrepondrán al logotipo del acontecimiento.
21 La base de la deducción consistirá en el importe de la factura o, en su caso, en el coste total del diseño, producción y emisión del anuncio. Prensa y Revistas Página completa y media página El logotipo del acontecimiento tendrá un ancho mínimo de 35 mm para una página y 30mm para media página, ocupando como mínimo un 10% de la base del anuncio. Robapáginas y faldón El ancho mínimo del logotipo en los robapáginas será de 25mm y en parafaldones de 20mm, ocupando como mínimo un 10% de la base del anuncio. En ambos casos es necesario que además del logotipo figure la frase informativa del acontecimiento. La base de la deducción está constituida por el importe de la factura, o en su caso, el coste total de producción y edición del anuncio. En ningún caso se incluye el coste de distribución Radio La locución " colaborador del acontecimiento debe mantenerse inalterable y deberá pronunciarse de manera que sea perfectamente comprensible. Dicha locución se dirá al final de la cuña, en el mismo idioma que la propia cuña publicitaria. La base de la deducción está constituida por el importe de la factura, o en su caso, el coste total de producción y emisión de la cuña publicitaria. Folletos La tirada mínima de estos soportes publicitarios deberá de ser de ejemplares anuales. Es necesario, además, que figure la frase informativa del acontecimiento. En los trípticos y dípticos, el logotipo del acontecimiento aparecerá en la portada y en la contraportada, con un tamaño mínimo de 22 mm, ocupando un mínimo del 10% de la base del anuncio.
22 La base de la deducción está constituida por el importe de la factura, o en su caso, por el coste de producción, edición y distribución. Catálogos La tirada mínima de estos soportes publicitarios, deberá de ser de ejemplares anuales y el logotipo deberá ocupar el 10% de la base total del catálogo, que los colaboradores podrán distribuir en la forma que consideren más adecuada, dependiendo del diseño de cada caso. Es necesario que figure además, la frase informativa del acontecimiento. La base de la deducción está constituida por el importe de la factura, o en su caso, por el coste de producción, edición y distribución. Encartes y Mailings La tirada mínima de estos soportes publicitarios deberá de ser de ejemplares anuales. La marca del acontecimiento tendrá el mismo peso visual que la marca del colaborador en el XX Aniversario de la Declaración de Cuenca como Ciudad Patrimonio de la Humanidad, partiendo de un ancho mínimo de 20 mm, ocupando un mínimo del 10% de la base del anuncio Para los mailings, el logotipo del acontecimiento deberá insertarse en todos los elementos del mailing: sobre exterior, carta explicativa, folleto o revista (y en caso de ser revista, incluir también contenidos del acontecimiento). Es necesario que figure además, la frase informativa del acontecimiento. La base de la deducción está constituida por el importe de la factura, o en su caso, por el coste de la producción y edición Vallas, mupis/opis y marquesinas El logotipo del acontecimiento deberá situarse en el margen inferior delanuncio, preferiblemente en el ángulo derecho. Vallas: el tamaño mínimo es de un 10% del ancho. Mupis/opis y marquesinas: el tamaño mínimo es de 140 mm. En todos estos casos el logotipo del acontecimiento ocupará como mínimo un 10% de la base del anuncio. Es necesario que figure, además, la frase informativa del acontecimiento.
23 La base deducción está constituida por el importe de la factura, o en su caso, por el coste total de producción. Bandoleras, cartelería y lonas La marca del acontecimiento deberá situarse preferiblemente en el ángulo inferior derecho. Bandoleras: en las banderolas de 700x1000 mm el ancho del logotipo será de 80 mm mínimo. En las banderolas dobles se podrá colocar tan sólo en una de las dos caras. En este supuesto la medida aumentará a un ancho de 100mm. En todo caso el logotipo ocupará un mínimo del 10% de su base. Cartelería: la proporción que se exigirá en los carteles de 350x500 mm será de 50 mm mínimo y en los carteles de 500x700 mm será de 60mm. En todo caso el logotipo ocupará un mínimo del 10% de su base. Lonas: en las lonas de fachada, el ancho del logotipo será el 10% con referencia a la base. Es necesario también que figure además del logotipo, la frase informativa del acontecimiento. La base de la deducción está constituida por el importe de la factura, o en su caso, por el coste total de producción Stands en ferias y eventos deportivos La presencia del logotipo del acontecimiento en el stand del colaborador en el XX Aniversario de la Declaración de Cuenca como Ciudad Patrimonio de la Humanidad, será igual o superior al 10 % de la totalidad de la extensión del mismo. La base de la deducción estará constituida por el coste de alquiler del espacio, así como de la instalación o montaje del stand. No obstante, no formará parte de la base de la deducción el coste de producción de los elementos estructurales del stand, como el mobiliario o hardware presentes en el mismo, sino únicamente en estos casos el coste de inserción del logotipo del acontecimiento en dichos elementos estructurales. Tampoco formará parte de la base de la deducción el gasto del personal empleado en el stand.
24 Puntos de información Poste de información: la marca aparecerá centrada y podrá ir precedida de la frase "aquí le informaremos sobre ". El ancho del logotipo será como mínimo del 50% del ancho de la base, Caseta de información: la marca irá siempre en la parte frontal de dicha caseta y tendrá un mínimo del 12% del ancho de la base. Como la función esencial de estos elementos es la información de las actividades que forman parte del Acontecimiento, la marca de la institución o colaborador aparecerá a modo de complemento. La base de la deducción será constituida por el coste total de contratación del soporte. En ningún caso se incluirán los costes de personal. Merchandising Gorras, camisetas, cazadoras, impermeables, bolígrafos con publicidad del colaborador en el XX Aniversario de la Declaración de Cuenca como Ciudad Patrimonio de la Humanidad en la que se incluye el logotipo del mismo: partiendo de un ancho mínimo de 30 mm, el logotipo tendrá la misma presencia que el logotipo del colaborador La base de deducción está constituida por el importe de la factura, o en su caso, por el coste de producción. Marketing directo Productos publicitarios del colaborador en el XX Aniversario de la Declaración de Cuenca como Ciudad Patrimonio de la Humanidad con inserción del logotipo que se entregan de forma gratuita. La tirada mínima de este soporte publicitario deberá ser de ejemplares anuales. La marca del acontecimiento tendrá el mismo peso que la marca anunciante, partiendo de un mínimo de 30 mm. Todas las piezas que contengan el envío de marketing directo tendrán que llevar el logotipo del acontecimiento.
25 Ejemplo: si el envío consta de tres piezas como puede ser una caja cuyo contenido sea un regalo y un folleto, cada una de estas piezas llevarán la marca de Cuenca XX aniversario. La base de la deducción está constituida por el importe de la factura, o en su caso, por el coste de producción. Productos promocionales fabricados exclusivamente para la difusión del acontecimiento. Los artículos deberán haber sido confeccionados específicamente para el acontecimiento, como por ejemplo: - Ediciones limitadas del producto del colaborador en el XX Aniversario de la Declaración de Cuenca como Ciudad Patrimonio de la Humanidad en las que dicho producto se asocie inequívocamente a la imagen del acontecimiento, de forma que sea indisociable de la misma. - Recipiente con la forma del logotipo, mascota o cualquier otro motivo característico de la imagen institucional del acontecimiento La base de deducción está constituida por el importe de la factura, o en su caso, por el coste total de producción Productos promocionales de distribución empresarial Inserción del logotipo del acontecimiento siempre y cuando se comparta el espacio con la marca de la compañía que utilice esta herramienta en su mix de comunicación. Ambos logos deben tener el mismo tamaño. La base de la deducción está constituida por el importe de la factura, o en su caso, por el coste de producción. Banners y videobanners Banners: la marca del acontecimiento deberá ser del mismo tamaño (misma presencia) y mantenerse en pantalla el mismo tiempo que el logotipo del anunciante. En el caso de utilizar videobanners (spots televisión) la marca del acontecimiento deberá aparecer según las condiciones establecidas para los spots de televisión. La base de deducción estará constituida por el coste de producción o de adquisición del mismo.
26 Soportes cuya finalidad principal es distinta de la publicitaria Los soportes que se enumeran a continuación NO se consideran puramente publicitarios. Procede efectuar una diferenciación entre: a) Si el logotipo del acontecimiento se inserta en soportes no contratados por colaboradores en el XX Aniversario de la Declaración de Cuenca como Ciudad Patrimonio de la Humanidad, sino que formen parte de sus medios de producción, el contenido publicitario se valorará al coste incurrido en incorporar la publicidad al mencionado soporte. En este sentido, se tendrá en cuenta no sólo el coste derivado de la inserción del logotipo sino también el coste de incorporar al mismo la publicidad referida al colaborador (Ej. pintura, serigrafía, impresión, etc.). En ningún caso debe formar parte de la base de la deducción el coste de producción o adquisición del soporte al que se incorpora el contenido publicitario. Si el soporte es comercializado de forma habitual por colaborador del XX Aniversario de la Declaración de Cuenca como Ciudad Patrimonio de la Humanidad o por terceros, el contenido publicitario de dicho soporte se valorará por el valor de mercado4del mismo, siempre y cuando se acrediten documentalmente los siguientes extremos para su previa aprobación por la Fundación Pública de Cultura Ciudad de Cuenca: Valor existente de mercado - Antecedentes en la comercialización de dicho soporte por el colaborador - Proyecto de utilización del soporte para la difusión del XX Aniversario de la Declaración de Cuenca como Ciudad Patrimonio de la Humanidad b) Si el logotipo del acontecimiento se inserta en soportes publicitarios contratados por el colaborador con un tercero, el contenido publicitario se valorará por el importe de la factura derivada de la contratación del soporte. En caso de duda sobre los criterios de valoración de los soportes, los colaboradores en el XX Aniversario de la Declaración de Cuenca como Ciudad 4 Entendiendo por valor de mercado, el establecido en el art. 16 del Texto Refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, es decir, aquel que se habría acordado por personas o entidades independientes en condiciones de libre competencia
27 Patrimonio de la Humanidad, podrán solicitar una consulta previa a la Fundación Pública de Cultura Ciudad de Cuenca, que, en ningún caso tendrá los efectos vinculantes de la consulta tributaria escrita regulada en los artículos 88 y siguientes de la Ley General Tributaria 58/2003 del 17 de diciembre. Una vez determinado el gasto publicitario, la base de la deducción será el 100 % de dicho valor, si se cumple con los requisitos de esencialidad que a continuación se enumeran para cada soporte. Si no se cumplen dichos requisitos, el gasto publicitario se considerará no esencial, siempre y cuando el logotipo del acontecimiento cumpla con un tamaño y/o duración que permita su correcta visibilidad y legibilidad. En este último caso, la base de la deducción vendrá determinada únicamente por el 25 % del gasto en publicidad. Furgonetas, turismos, autobuses, camiones, grúas, vehículos articulados y otros vehículos de carga A) Contratación a terceros de estos vehículos como soporte publicitario de una campaña por el colaborador en el XX Aniversario de la Declaración de Cuenca como Ciudad Patrimonio de la Humanidad que incluya el logotipo del mismo El logotipo debe ocupar como mínimo el 10% de la base del espacio publicitario. La base de la deducción estará constituida por el importe de la factura derivada de la contratación del soporte. B) Si el vehículo en el que se realiza la campaña publicitaria es propiedad del colaborador, la base de la deducción será el coste incurrido en incorporar la publicidad al mencionado soporte, en los términos establecidos en el punto 3.a) del Manual. Grúas de construcción A) Contratación a terceros de estos medios como soporte publicitario de una campaña por el colaborador en el XX Aniversario de la Declaración de Cuenca como Ciudad Patrimonio de la Humanidad que incluya el logotipo del mismo. El logotipo del acontecimiento en este soporte deberá reunir los siguientes requisitos:
28 deberá ser visible en todo momento por el público colocándose a la altura adecuada para que así sea. deberá ocupar el 100% de la base de la lona manteniendo la proporción del logotipo. estará presente como mínimo en una lona colgante ubicada en cualquiera de las caras de la columna que sustenta la grúa. La base de la deducción estará constituida por el coste total de contratación del soporte. B) Si el vehículo en el que se realiza la campaña publicitaria es propiedad del colaborador en el XX Aniversario de la Declaración de Cuenca como Ciudad Patrimonio de la Humanidad, la base de la deducción será el coste incurrido en incorporar la publicidad al mencionado soporte, en los términos establecidos en el punto 3.a) del Manual. Globos Aerostáticos y otros soportes similares A) Contratación a terceros de estos medios como soporte publicitario de una campaña por el colaborador en el XX Aniversario de la Declaración de Cuenca como Ciudad Patrimonio de la Humanidad que incluya el logotipo del mismo El logotipo del acontecimiento debe tener un tamaño mínimo del 30% del diámetro (o base) manteniendo las proporciones y ubicándose de manera centrada. La base de la deducción estará constituida por el coste total de contratación del soporte. B) Si el medio utilizado para la realización de la campaña publicitaria es propiedad del colaborador en el XX Aniversario de la Declaración de Cuenca como Ciudad Patrimonio de la Humanidad, la base de la deducción será el coste incurrido en incorporar la publicidad al mencionado soporte, en los términos establecidos en el punto 3.a) del Manual. Máquinas expendedoras A) Contratación a terceros de estos medios como soporte publicitario de una campaña por el colaborador en el XX Aniversario de la Declaración de Cuenca como Ciudad Patrimonio de la Humanidad que incluya el logotipo del mismo.
29 Este deberá tener un tamaño mínimo de 150 mm de ancho en la parte frontal, ocupando como mínimo el 10% de la base de la máquina. La base de la deducción será el coste de contratación del soporte. En ningún caso se incluirán los costes de contratación de la propia máquina expendedora. B) Si el medio utilizado para la realización de la campaña publicitaria es propiedad del colaborador del XX Aniversario de la Declaración de Cuenca como Ciudad Patrimonio de la Humanidad, la base de la deducción será el coste incurrido en incorporar la publicidad al mencionado soporte, en los términos establecidos en el punto 3.a) del Manual. Displays, Puntos lectores de ventas A) Contratación a terceros de estos medios como soporte publicitario de una campaña por el colaborador en el XX Aniversario de la Declaración de Cuenca como Ciudad Patrimonio de la Humanidad que incluya el logotipo del mismo En los Displays: El logotipo del acontecimiento tendrá el mismo peso que la marca anunciante, partiendo de un mínimo de 40 mm PLV: el logotipo del acontecimiento tendrá el mismo peso que la marca anunciante, partiendo de un mínimo de 40 mm. La base de la deducción estará constituida por el coste total de contratación del soporte. B) Si el medio utilizado para la realización de la campaña publicitaria es propiedad del colaborador en el XX Aniversario de la Declaración de Cuenca como Ciudad Patrimonio de la Humanidad, la base de la deducción será el coste incurrido en incorporar la publicidad al mencionado soporte, en los términos establecidos en el punto 3.a) del Manual. Páginas web A) Contratación a terceros de estos medios como soporte publicitario de una campaña por el colaborador en el XX Aniversario de la Declaración de Cuenca como Ciudad Patrimonio de la Humanidad que incluya el logotipo del mismo: La marca del acontecimiento deberá aparecer en los mismos espacios y tamaños (misma presencia) que el logotipo del colaborador en el XX
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