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Timestamp: 2018-08-14 12:02:32+00:00
Document Index: 88389071

Matched Legal Cases: ['art 1', 'art 2', 'art 3', 'art 4', 'art 5', 'art 1', 'art 1', 'art 2', 'art 2', 'art 3']

Seuils d épandage pour la valorisation des vallées d oued dégradées - PDF
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1 Seuils d épandage pour la valorisation des vallées d oued dégradées Experiences du Sahel Publié par:
2 2 Contenu Avant-propos 4 Résumé 5 1 Introduction 8 2 Seuils d épandage pour la réhabilitation de vallées d oued Développement de seuils d épandage - historique Processus écologiques dans les vallées d oued Mode d action et caractéristiques techniques des seuils d épandage Utilisation et exploitation de bas-fonds réhabilités Aspects juridico-institutionnels lors de l établissement de seuils d épandage 21 3 Aspects organisationnels des seuils d épandage 24 4 Les seuils d épandage ont un effet sur l écologie, les rendements et les conditions de vie Influence des seuils d épandage sur les nappes phréatiques et les eaux de surface Augmentation des surfaces utilisables et du nombre d utilisateurs Augmentations du rendement et de la production Conséquences sur l élevage du bétail Seuils d épandage pour l adaptation au changement climatique Revenus et rentabilité Conséquences sociales 41 5 Durabilité des seuils d épandage 44 6 Facteurs de succès et défis 46 7 Annexe 48 Annexe 1 : Mise en place de seuils d épandage - étapes importantes 48 Annexe 2 : Documentation 51 Annexe 3: Représentations techniques des seuils d épandage 52
3 Contenu 3 Encarts Encart 1: Les seuils d épandage sont adaptés aux différentes priorités d utilisation. 12 Encart 2: Les seuils d épandage ne suffisent pas à eux seuls à empêcher complètement l érosion 15 Encart 3: Schémas de Mise en Valeur des Vallées (SMEV) au Niger 20 Encart 4: Influence des seuils d épandage sur les nappes phréatiques au Tchad 31 Encart 5: Effets des seuils d épandage sur les foyers pauvres 42 Tableaux Tableau 1: Augmentation des rendements de cultures pendant la saison des pluies grâce aux seuils d épandage 35 Tableau 2: Augmentation des rendements des cultures de saison sèche au Niger grâce aux seuils d épandage 36 Tableau 3: Modification de la surface cultivée, du rendement et de la production dans 11 vallées assainies au Niger 37 Tableau 4: Estimation des revenus des cultures de légumes au Niger 40 Abréviations ENÜH Entwicklungsorientierte Not- und Übergangshilfe (Aide d urgence et de transition orientée vers le développement) FICOD Fonds d Investissement pour les Collectivités Décentralisées GIEC Groupe d experts Intergouvernemental sur l Évolution du Climat HIMO Haute Intensité de la Main d Œuvre LUCOP Programme de Lutte contre la Pauvreté (Niger) PADL/UE Programme d Appui au Développement Local de l Union européenne (Tchad) PDRD Programme de Développement Rural Décentralisé (Tchad) PDRT Projet de Développement Rural de Tahoua (Niger) PMAE Projet de Mesures Anti-Érosives PNSA Programme Nationale de Sécurité Alimentaire (Tchad) PROADEL/BM Programme d Appui au Développement Local (Tchad) PRODABO Programme de développement rural décentralisé d Assoungha, Biltine et Ouara (Tchad) SMEV Schéma de Mise en Valeur des Vallées
4 4 AVAnt-PRopos Avant-propos La présente étude est le fruit d une initiative commune de la KfW et la GIZ. Elle sert à décrire la nouvelle approche des seuils d épandage qui a été développée au Sahel ces dernières années afin de la rendre attrayante pour d autres espaces semi-arides. L initiative commune a été soutenue au sein de la KfW par le département Agricultural and Natural Resources Division ainsi que par l équipe sectorielle Governance du domaine Afrique subsaharienne. Auprès de la GIZ, les projets sectoriels Utilisation durable des ressources dans l agriculture, Développement territorial dans l espace rural, le projet de convention Lutte contre la désertification et le projet ENÜH (aide d urgence et de transition orientée vers le développement) Sécurité alimentaire et gestion paisible des ressources naturelles dans les zones des réfugiés à l Est du Tchad ont participé à l initiative. La présente étude sert également de base à un programme de développement des capacités qui sera développé conjointement avec les bureaux d études nationaux et internationaux participants. Celui-ci s orientera ensuite particulièrement vers les techniciens et bureaux de conseil dans les pays en question. Les approches des programmes suivants ont été examinées : Niger: LUCOP/GIZ et FICOD/KfW Burkina Faso: FICOD/KfW Tchad: PDRD/GIZ et projet ENÜH «Sécurité alimentaire et gestion paisible des ressources naturelles dans les zones des réfugiés à l Est du Tchad/GIZ» Cette étude repose sur les études partielles suivantes : Bender, Heinz: Flussschwellen zur Überflutung von Talsohlen (seuils d épandage pour l inondation des bas-fondss). Partie écologique technique. Mai Kambou, Fiacre: Étude sur le concept de réalisation des seuils d épandage en ses aspects organisationnels (soft) au Burkina Faso. Avril Lütjen, Heiko: Inwertsetzung von Flusstälern im Sahel durch die Errichtung von Flussschwellen als neuer Ansatz zur landwirtschaftlichen Produktionssteigerung und Ernährungssicherung im ländlichen Raum (Valorisation des vallées fluviales au Sahel grâce à la construction de seuils d épandage en tant que nouvelle approche de l augmentation de la production agricole et de la sécurité alimentaire dans l espace rural). Avril Bureau Consult International: Expérience des seuils d épandage au Tchad. Juin 2011.
5 RÉSUMÉ Résumé 5 Au cours des douze dernières années, des seuils d épandage ont été introduits et développés au Burkina Faso, au Niger et au Tchad en tant que nouvelle technique de réhabilitation pour des vallées asséchées dégradées. Ils complètent la palette déjà existante de mesures de réhabilitation éprouvées pour les bassins versants. Cela permettra à l avenir de disposer d un ensemble de mesures qui pourront être utilisées des plateaux jusqu au fond de la vallée, en passant par les versants. Les seuils d épandage constituent une option supplémentaire efficace et économique pour la gestion de l eau dans les vallées. Ils complètent les mesures comme les bassins de retenue, les petits barrages ou les microbarrages afin d intensifier la production agricole dans les vallées. Contrairement à d autres techniques, les seuils d épandage conviennent particulièrement à l assainissement à grande échelle de larges vallées plates et asséchées qui sont fortement dégradées et dans lesquelles une forte érosion par ravinement empêche les inondations naturelles, régulières et habituelles dans de telles vallées. Depuis les années soixante, on peut observer, au Sahel, une nette dégradation des bassins versants en raison de la croissance de la population, de l exploitation intensive et du changement climatique. L extension de l agriculture, l augmentation du pâturage et le déboisement ont entraîné un repli de la couverture végétale naturelle, lequel a été accéléré par les grandes sécheresses et a conduit à une détérioration des sols. Une faible couverture végétale et des s ols à la structure endommagée réduisent l infiltration des précipitations, ce qui augmente l écoulement des eaux et l érosion des sols sur les plateaux et les versants. Le ruissellement se concentre dans les vallées dans lesquelles les crues érodent des sols fertiles et entraînent un enfouissement de la vallée fluviale. Les petites et moyennes crues annuelles régulières, qui entraînent des inondations de courte durée dans les vallées et le dépôt de sédiments fertiles, ne surviennent pas. Le ruissellement rapide des eaux dans la vallée y réduit l infiltration et le niveau de la nappe phréatique baisse. Cela endommage encore la végétation naturelle et limite l exploitation agricole. En quelques années, des vallées fertiles se transforment en étendues désertiques. Les seuils d épandage et les mesures de soutènement dans le bassin versant permettent d inverser ce processus. Les seuils d épandage sont des ouvrages qui s étirent sur toute la largeur de la vallée. Ils se composent d un déversoir dans le lit véritable de la rivière et d ailes et de contreforts latéraux. Les crues sont réparties sur les surfaces latérales au-dessus de l ouvrage pour inonder les ailes latérales et être reversées lentement dans la direction du lit du fleuve au-dessous de l ouvrage. Les surfaces placées en aval du seuil d épandage sont alors inondées. La répartition latérale de l eau permet ainsi d inonder des surfaces au-dessus et au-dessous et de les alimenter en sédiments. L eau s infiltre, les ravins d érosion dans la vallée sont comblés et le lit de la rivière est rehaussé. L infiltration permet également de faire remonter le niveau de la nappe phréatique en quelques années. Les seuils d épandage modifient les processus fondamentaux de ruissellement et de sédimentation dans la vallée. L adaptation spécifique à toutes les modifications des processus naturels et à l optimisation agricole des seuils d épandage n est souvent pas possible dans le cadre d une seule campagne de construction. Des adaptations ultérieures sont parfois nécessaires. Pour la mise en place des seuils d épandage, on
6 6 SUMMARY commence en principe par identifier les vallées adaptées dans une région et on informe les villages, communes et services techniques concernés des possibilités et conditions préalables d un assainissement. Les communes intéressées rédigent une demande de projet à réaliser, laquelle est vérifiée par une instance d autorisation. L étude de faisabilité qui suit examine les structures et les moyens socioéconomiques dans la vallée et la motivation de la population pour coopérer. Une étude technique préliminaire établit les paramètres fondamentaux de la construction et estime les coûts prévisibles. Les informations issues des études servent de base à l autorisation finale de la construction. Après l autorisation, on effectue une étude technique détaillée qui permet de lancer un appel d offres et, en fin de compte, de sélectionner une entreprise de construction pour la mise en œuvre. L un des principes d exécution est la participation intensive des communes et des villages afin de transférer la responsabilité le plus tôt possible au niveau local. La commune est le maître d ouvrage, c est elle qui effectue l appel d offres et réceptionne les travaux à la fin. Elle prend en charge une partie des coûts de construction. Dans la vallée sélectionnée, on fonde un comité de direction, composé de représentants des communes et villages concernés. Ce comité servira d interlocuteur à toutes les parties externes participantes et soutiendra l organisation des travaux. Les futures règles d utilisation sont convenues et documentées sous la supervision du Comité de direction. Cela peut être effectué lors d une convention d utilisation locale ou dans le cadre d une planification plus large de l exploitation des terres pour l ensemble du système de distribution de l eau. Les travaux de construction sont effectués avec une haute intensité de la main d œuvre (HIMO) par des ouvriers des villages concernés, ce qui crée des possibilités de revenus locaux pendant la phase de construction. Des artisans locaux sont formés pendant les travaux pour l entretien futur des ouvrages. Les seuils d épandage sont généralement construits en série pour réhabiliter la plus grande surface possible de la vallée ; la sensibilité des ouvrages aux dommages est plus faible lorsqu ils sont regroupés. En combinaison avec les seuils de vallée, des endroits particulièrement sensibles à l érosion, situés dans le bassin versant et entre les seuils, font l objet de soutènements afin de mieux réguler l écoulement et de réduire l ensablement. Des mesures de soutènement supplémentaires à l extérieur de la vallée proprement dite profitent aux exploitants qui ne possèdent pas de terres dans la vallée. Grâce à la construction de seuils d épandage, les sols sont régulièrement inondés et alimentés en eau et en sédiments. Cela augmente la surface agricole exploitable et les rendements des cultures de la saison des pluies, qui servent à l alimentation de base. À titre d exemple, exploitations d un système de vallée au Niger, qui ont bénéficié directement de ces mesures d assainissement, disposaient ainsi chacune d environ 0,6 ha de terres exploitables dans la vallée avant l assainissement. Grâce aux seuils d épandage, leur taille a atteint 2,2 ha. Les rendements du mil et du sorgho ont augmenté respectivement en moyenne de % et %. L inondation plus fréquente des sols accroît l infiltration. En outre, le niveau des nappes phréatiques a progressé nettement dans la plupart des vallées. Le niveau moyen des nappes phréatiques avant l assainissement se situait
7 SUMMARY 7 par exemple à 12,5 mètres dans quinze vallées assainies au Niger. Quelques années après les travaux de soutènement, le niveau des nappes phréatiques de ces vallées avait augmenté pour se fixer en moyenne à 3,5 mètres de profondeur. Dans la majorité des vallées, le manque d eau avant l assainissement ne permettait qu une culture pendant la saison des pluies et un peu de culture d irrigation sur de petites surfaces. Après l assainissement, il a été possible de mettre en place, sur une partie de la surface principale allouée à la culture pluviale, une culture de décrue ainsi qu une culture de contre-saison, généralement après la montée du niveau de la nappe phréatique. Dans huit des quinze vallées au Burkina Faso, la culture pendant la saison sèche n était ainsi absolument pas possible avant l assainissement. Dans les autres, il n était question que d un peu de culture de contre-saison sur de petites parcelles situées directement le long de la rivière. Depuis l assainissement, au moins un cycle de culture supplémentaire peut être effectué sur de plus grandes surfaces pendant la saison sèche dans treize des quinze vallées. Des expériences similaires sont rapportées au Niger et au Tchad. La culture de décrue et la culture de contre-saison diversifient l agriculture et servent principalement à la commercialisation et donc à la production de revenus en espèces. Alors que la culture d aliments de base pendant la saison des pluies est effectuée principalement par les propriétaires des terres, ceux-ci ne peuvent utiliser, avec la main d œuvre dont ils disposent, qu une partie des surfaces pour les cultures intensives de décrue et de contre-saison. Ils transmettent des parcelles à d autres paysans pour que ces derniers les exploitent. Les seuils d épandage augmentent et diversifient ainsi la production agricole grâce à l extension des surfaces cultivables, à la hausse des rendements et à la possibilité d un ou deux cycles supplémentaires de culture par an. Cela contribue de manière décisive à la sécurité alimentaire et à l augmentation des revenus des bénéficiaires. La hausse du niveau des nappes phréatiques améliore la végétation naturelle des vallées et la disponibilité de nourriture pour les animaux. L eau potable pour les hommes et les bêtes est plus facile à atteindre, ce qui allège le travail des femmes. La production plus intensive permet d autres activités économiques. Elle crée également des revenus qui réduisent la pauvreté et contribuent à la stabilisation de la population sur place. Grâce à leur capacité à réguler les crues annuelles et à contribuer à la stabilisation de la production, les seuils d épandage constituent une mesure efficace pour s adapter au changement climatique dans des régions où la variabilité des précipitations est croissante. Le défi est de garantir la capacité de fonctionnement du Comité de direction après la fin du projet ainsi que l entretien des seuils d épandage par les structures locales (par exemple, les communes), surtout en cas de dommages importants. Le savoir-faire organisationnel et technique nécessaire à la construction et l utilisation de seuils d épandage est actuellement concentré uniquement dans trois pays (Burkina Faso, Niger, Tchad) et sur quelques acteurs. Cette étude a pour objectif de présenter l approche, de la décrire de manière détaillée et de permettre ainsi sa diffusion dans d autres régions semi-arides. L extension de l approche sera possible grâce à un échange intensif d expériences et au développement des capacités des sociétés et techniciens impliqués.
8 8 IntRODUC TIon 1 Introduction La situation des vallées en fait souvent des espaces favorables pour l agriculture et le peuplement. Le dépôt de sédiments riches en substances nutritives, transportées dans le bassin versant à partir des versants et plateaux environnants, et l afflux d eaux superficielles et de nappes suspendues donnent naissance à des terres alluviales fertiles. La disponibilité de l eau pour les hommes, le bétail et les cultures agricoles s améliore. Dans les régions sèches comme le Sahel, qui ne comptent que quelques mois de précipitations, les prairies de la vallée constituent des lieux de production qui offrent un excellent potentiel pour des cultures intensives, autorisant même plusieurs récoltes. La pression croissante de la population, l exploitation inadaptée et les fluctuations climatiques ont entraîné au Sahel, au cours des quarante dernières années environ, la dégradation croissante des bassins versants et de leurs bas-fonds. Le déboisement, la surexploitation et les sécheresses répétées ont provoqué un repli de la végétation. Ce repli a augmenté le ruissellement superficiel et l érosion des sols et conduit dans les vallées à des écoulements fluctuants, à la formation de ravins d érosion, à l ensablement et à la baisse du niveau de la nappe phréatique. La diminution drastique du potentiel de production des vallées y est liée. Pour faire face à la dégradation, des mesures biologiques et physiques de conservation des eaux et des sols sont prises depuis les années quatre-vingt, en particulier sur les plateaux et les versants des bassins versants. Elles ont pour but de rétablir et protéger le potentiel de production. Des boisements, des haies, des bandes d herbe, des alignements de pierres, diguettes, des digues filtrants et le soutènement des ravins d érosion doivent réduire le ruissellement de l eau et l érosion associée. Différents types de digues d irrigation, de petits barrages, de retenues d eau et de micro-seuils ont été érigés dans les vallées pour stocker l eau, relever le niveau des nappes phréatiques ou réguler le ruissellement et améliorer ainsi l irrigation, l approvisionnement en eau ou la protection des cours d eau. En plus du train de mesures existant, des seuils d épandage ont été introduits au cours des douze dernières années 1, en tant que nouvelle mesure pour la réhabilitation et l exploitation durable de vallées d oued dégradées. Ils ont été perfectionnés sur la base des expériences menées au Niger, au Burkina Faso et au Tchad. Avec l option de réhabiliter efficacement de larges vallées d oued dégradées, ils complètent les mesures actuelles en offrant maintenant la possibilité d une réhabilitation intégrale des bassins versants dégradés comportant les surfaces de vallée suivantes : plateaux, versants et bas-fonds Les seuils d épandage sont des ouvrages de petite hauteur, destinés à réduire l érosion et le taux d écoulement. Ils sont constitués de pierres naturelles et de ciment et se composent d un déversoir dans le véritable lit de la rivière (lit mineur), de contreforts latéraux pour la stabilisation et de murs en aile qui traversent la vallée (Illustration 1). Dans les vallées d oued où les rivières ne coulent que quelques jours par an, ils servent à répartir les crues sur le bas-fond et à 1 En allemand, aucun terme harmonisé ne s est encore imposé pour les seuils d épandage (Talschwellen), ils sont également désignés par «Sohlschwellen» ou «Flussschwellen». Dans la suite du texte, le terme «talschwelle» (lit téralement «seuil de vallée») est employé car l ouvrage s étend avec ses ailes sur toute la largeur de la vallée. en français, les «talschwellen» sont des seuils d épandage; en anglais des water-spreading weirs.
9 IntRODUC TIon 9 permettre l infiltration de la plus grande quantité d eau possible. Cela remplit la nappe phréatique qui pourra ensuite servir pour un usage agricole. Contrairement aux différents types de digues et barrages, les seuils d épandage ne visent pas à créer des lacs de barrage en vue d une utilisation ultérieure. Les seuils d épandage produisent une inondation uniquement temporaire des surfaces latérales qui se situent en amont et en aval d eux. La présente étude a pour ambition de présenter la nouvelle approche des seuils d épandage à un public de spécialistes intéressés qui se compose d experts du développement, de conseillers et de planificateurs et de synthétiser les expériences rassemblées à ce sujet depuis la fin des années quatre-vingt-dix. Les résultats se fondent essentiellement sur les travaux de quatre études préliminaires qui ont été effectuées au Burkina Faso, au Niger, au Tchad et de manière transfrontalière 2 ainsi que sur les commentaires et suggestions de nombreux participants. Qu ils soient tous remerciés ici pour leurs contributions et apports. Illustration 1: Composants des seuils d épandage : A) À gauche - représentation schématique avec déversoir, contreforts et ailes. B) À droite en haut - déversoir dans le lit de la rivière avec contrefort latéral. C) À droite en bas - seuil d épandage avec déversoir, contreforts latéraux et ailes. Source : d après Bender (2011) Contreforts Contreforts Ailes basses et hautes B A Déversoir C Seuil d épandage 2 Burkina Faso : Kambou (2011), niger : Lütjen (2011), tchad : BCI (2011), transnational : Bender (2011)
10 10 SeUILS D ÉPAnDAGe PoUR LA RÉHABILItation De VALLÉeS D oued 2 Seuils d épandage pour la réhabilitation de vallées d oued 2.1 Développement de seuils d épandage - historique Depuis les années quatre-vingt-dix, des seuils d épandage sont mis en place et perfectionnés au Tchad, au Niger et au Burkina Faso. Les premiers seuils d épandage ont été introduits au tchad dans les années quatre-vingtdix par la Coopération suisse. 3 Au niger, l utilisation des seuils d épandage a commencé en 1997 dans la région de tahoua. C est là qu ont été érigés les premiers seuils d épandage, dans un secteur dans lequel les versants et plateaux de différents bassins versants avaient déjà fait l objet de soutènements avec des mesures de conservation des eaux et des sols grâce au Projet de Développement Rural de Tahoua (PDRT). Cela a permis de réhabiliter, en plus des plateaux et des versants, les vallées fertiles mais fortement dégradées et d obtenir ainsi un soutènement complet des bassins versants. La première génération des seuils d épandage a été construite avec des gabions remplis de pierres. Ils étaient plutôt fragiles. À partir de 2000, l efficacité et la résistance des seuils ont été améliorées en continu. Les gabions ont été remplacés par la maçonnerie en pierres et mortier de ciment. La planification a été affinée, les bureaux d études et les sociétés de construction ont été formés, et la population a appris comment faire l entretien. Jusqu en 2010, plus de 200 seuils d épandage ont été construits dans la région de tahoua, couvrant environ ha de terres agricoles et approximativement exploitants. 4 3 Picard (sans date), p. 1 4 Lütjen (2011), p LUCOP (2010a), p. 77f Dès 2003, les projets «HIMO» (ultérieurement FICOD) financés par la KfW ont repris la méthode déjà améliorée au Burkina Faso et ont ainsi permis de construire en tout, de 2003 à 2010, soixante-cinq seuils d épandage dans vingt-trois vallées. Au Tchad, la Coopération allemande pour le développement a inclus les seuils d épandage dans son programme à partir de Jusqu en 2010, les projets de développement ENÜH et PDRD ont permis de construire 104 seuils d épandage. Entre-temps, l approche des seuils d épandage a continué à se diffuser et des seuils ont été mis en place par la Coopération allemande, suisse et française ainsi que par la Banque mondiale et d autres donateurs dans les trois pays Processus écologiques dans les vallées d oued En quarante ans seulement, les bassins versants du Sahel ont été dégradés par la pression d exploitation et le changement climatique. Pour pouvoir bien utiliser les seuils d épandage, il faut comprendre globalement les processus écologiques et hydrologiques d un bassin versant. Les vallées d oued au Sahel ne charrient de l eau que quelques semaines par an. Le ruissellement des eaux, après les fortes pluies typiques de la région, se rassemble dans la vallée et s y écoule sous la forme de crues concentrées. Dans les vallées intactes du point de vue écologique, les bas-fonds sont inondés plusieurs fois pendant les trois à quatre mois de la saison
11 SeUILS D ÉPAnDAGe PoUR LA RÉHABILItation De VALLÉeS D oued 11 des pluies. Les sols des vallées permettent l infiltration et le stockage de réserves d eau supplémentaires ; l eau excédentaire s infiltre plus profondément et alimente la nappe phréatique. Des matières organiques et de la terre fine sont déposées et améliorent chaque année à plusieurs reprises la fertilité des sols. Cela fait partir les sels qui peuvent s accumuler en surface. Dans les vallées où est l écologie est intacte dans une large mesure, une végétation dense se développe en utilisant les eaux du sol ou en accédant à la nappe phréatique grâce à des racines profondes. La végétation enrichit le sol avec des nutriments et substances organiques supplémentaires et stabilise sa structure, ce qui améliore la résistance à l érosion et la capacité d absorption de l eau. plus fortes. Le fort écoulement et la faible protection végétale augmentent l érosion des sols, donnant naissance à des ravins d érosion. Dans les vallées, ces fortes crues engendrent un enfouissement du lit des cours d eau, ce qui concentre encore davantage l écoulement. Comme le lit des cours d eau est profond, les petites et moyennes inondations des bas-fonds et leurs dépôts de sédiments fertiles ne se reproduisent plus. La vitesse élevée de l écoulement renforce le ravinement et l affouillement des berges. Les prairies fertiles des vallées sont détruites. La nappe phréatique baisse en raison de l absence d inondations, de la faible infiltration et du ruissellement rapide des eaux. en quelques années, des vallées autrefois fertiles se transforment en paysages désertiques (Illustration 2). L exploitation agricole n exigeait traditionnellement qu une petite partie des bassins versants, permettant ainsi aux sols de se régénérer pendant de longues périodes de jachère. La majeure partie des surfaces était utilisée comme forêts et pâturages. Les bassins versants, y compris les vallées, ont ainsi été écologiquement stables pendant de longues périodes. Illustration 2: A) En haut (avant) ravinement dans un bas-fond dégradé; B) en bas -fond réhabilité avec une végétation dense (Fulachi, Niger). Source : Lütjen A Depuis les premières grandes sécheresses dans la région de 1968 à 1973, un processus de dégradation rapide peut être observé au Sahel en raison de l augmentation de la population et de la pression d exploitation en hausse. Dans la région de tahoua au niger, plus aucune jachère n est respectée depuis plus de 15 ans. La surface agricole est étendue aux dépens des surfaces consacrées aux forêts et pâturages. La réduction de la couverture végétale et l exploitation plus intensive ont entraîné une détérioration rapide des sols. La perméabilité à l eau diminue. L eau ruisselle en surface et les crues sont de plus en B
12 12 SeUILS D ÉPAnDAGe PoUR LA RÉHABILItation De VALLÉeS D oued La dégradation des bas-fonds fertiles dépend donc directement du degré de dégradation de l ensemble du bassin versant. C est pourquoi, dans les vallées dégradées, il est nécessaire de prendre des mesures de conservation des eaux et des sols dans le bassin versant en fonction du risque d érosion. Cela permet d y augmenter l infiltration et de réduire le ruissellement de l eau et la perte de sédiments. Sans ces mesures supplémentaires, les seuils d épandage dans des bassins versants dégradés sont rapidement exposés à des dégâts causés par le ravinement, l affouillement et l ensablement. 2.3 Mode d action et caractéristiques techniques des seuils d épandage L objectif des seuils d épandage est d arrêter le ravinement dans les bas-fonds et créer un régime d écoulement qui correspond à celui des bas-fonds intacts, c est-à-dire qu ils favorisent l inondation du bas-fond et le dépôt de terre fine et de substances organiques. À cette fin, il faut que les ouvrages s étirent sur toute la largeur du fond de la vallée. En fonction des préférences des utilisateurs, l objectif peut être en priorité i) l exploitation agricole, ii) l usage sylvo-pastoral, ou iii) l alimentation et le relèvement de la nappe phréatique (Encart 1). En jouant sur la hauteur des seuils et les écarts entre les ouvrages, il est possible d influer sur la surface inondée, sur la quantité d eau retenue et donc sur la sédimentation et l infiltration. Néanmoins, par rapport aux différents types de barrages, aucune autre régulation de l eau n est possible une fois que les seuils sont finis. En outre, l objectif des seuils n est pas de stocker longtemps l eau en surface pour une irrigation Encart 1: Les seuils d épandage sont adaptés aux différentes priorités d utilisation. En fonction de la zone climatique et du système d exploitation des terres, les paysans utilisent les ressources naturelles pour des objectifs différents : -- La culture du riz est le principal objectif des producteurs dans le nord-est du Burkina Faso. C est pourquoi ils privilégient des seuils élevés qui conservent l eau quelques jours ou semaines sur la surface inondée. -- À Tahoua, au Niger, on cultive du sorgho pendant les années humides, autrement du mil. Si l eau retenue par les seuils reste trop longtemps sur les surfaces, la culture du sorgho est impossible. Comme la conception des premiers seuils d épandage n était pas encore suffisamment adaptée aux priorités des utilisateurs, ceux-ci étaient insatisfaits au début. Le scepticisme est cependant retombé lorsque les utilisateurs ont constaté qu il était possible, après le retrait de l eau, de faire une récolte supplémentaire sans irrigation sur les surfaces inondées. Ils ont adapté leur système d exploitation des terres aux nouvelles conditions. -- Dans l Aïr, au Niger, on cultive des oignons dès la saison des pluies car le prix de vente de ces oignons précoces est élevé. L essentiel de la production est cependant effectué par irrigation pendant la saison sèche. Par conséquent, les paysans de l Aïr souhaitent avant tout une montée du niveau de la nappe phréatique pour pouvoir irriguer le plus simplement possible à partir de puits de surface. Les seuils d épandage sont donc conçus de manière à autoriser l infiltration d une grande quantité d eau tout en garantissant qu une partie du fond de la vallée ne soit que faiblement inondée. De cette manière, la production des oignons précoces est possible pendant la saison des pluies. Source: Bender (2010), p.15
13 SeUILS D ÉPAnDAGe PoUR LA RÉHABILItation De VALLÉeS D oued 13 ultérieure. Les rendements qui peuvent être obtenus sont donc inférieurs à ceux qui sont possibles avec une irrigation contrôlée. Cependant, les seuils d épandage sont plus faciles à exploiter et à entretenir que les barrages. Leur construction est également moins coûteuse. Dans les villages qui sont isolés pendant la saison des pluies, les seuils d épandage peuvent également être conçus comme des gués pour pouvoir continuer à traverser la vallée pendant cette période (Illustration 3). Illustration 3: Un seuil d épandage conçu comme gué pour traverser la vallée. Source : Bender (2011), p. 16 Le seuil d épandage détourne l eau vers les cotés afin d inonder la plus grande surface possible au-dessus et au-dessous du seuil. L eau s infiltre et dépose des sédiments fertiles sur les surfaces inondées. Comme, après la submersion des ailes, l eau revient à nouveau en direction du lit de la rivière situé plus bas, c est avant tout dans le secteur du reflux que les sols peuvent à nouveau être érodés. Pour empêcher cela, les seuils d épandage sont construits de préférence en série, ce qui réduit la pente d écoulement. En plus, des mesures de soutènement sont mises en place entre les seuils d épandage (Encart 2). Les seuils d épandage se composent d un déversoir situé dans le lit du fleuve, de contreforts latéraux et d ailes qui deviennent plus petites vers l extérieur (Illustration 4). Lorsque la crue augmente, les différents éléments de construction sont submergés les uns après les autres : (i) en cas de ruissellement faible, toute l eau est guidée via le réservoir et reste dans le lit de la rivière ; (ii) lorsque le ruissellement augmente, les ailes extérieures plus basses sont les premières submergées puis (iii) les ailes plus hautes en cas d augmentation supplémentaire. L adaptation spécifique des ouvrages aux exigences d utilisation et conditions locales individuelles n est souvent pas possible pendant la campagne de construction initiale, vu que les ouvrages entraînent des modifications du fond de la vallée et influent sur l écoulement, et que dans le même temps l expérience des utilisateurs progresse. En raison de ces modifications, il peut être judicieux d effectuer des adaptations ultérieures, comme des rehaussements ou des renforcements des ouvrages, pour optimiser l utilisation et la durabilité. Cela entraîne un processus pluriannuel pendant lesquelles on observe les ouvrages et l utilisation et on procède à des adaptations éventuelles.
14 14 SeUILS D ÉPAnDAGe PoUR LA RÉHABILItation De VALLÉeS D oued Aspects techniques lors de la construction de seuils d épandage Les seuils d épandage exigent une planification technique détaillée ainsi que des entreprises de construction et des bureaux d études expérimentés. L essentiel du travail est effectué avec des matériaux locaux par des artisans et des travailleurs du village. Une série d étapes préparatoires 6 est nécessaire avant la construction des seuils d épandage. La planification technique commence par une étude technique préliminaire après que la population d une vallée s est mise d accord sur les travaux de réhabilitation d un grand secteur du fond de la vallée. L étude technique préliminaire détermine les dimensions et les emplacements approximatifs des seuils d épandage ainsi que le type de seuil. L interaction entre les différents seuils doit être estimée pendant cette étude. Cela débouche en fin de compte sur le concept global de la série planifiée de seuils d épandage. La surface inondée comme surface potentielle de production est calculée et les coûts du système total sont évalués à l aide des valeurs des coûts par hectare issues de l expérience. La qualité des sols et la profondeur des nappes phréatiques sont déterminées et l effet escompté des seuils sur le niveau des nappes phréatiques est estimé. Si le niveau des nappes phréatiques peut être relevé rapidement et que les sols sont argileux, les vallées ont un potentiel de production élevé pouvant aller jusqu à trois récoltes. Après avoir sélectionné une vallée, on prépare une étude technique détaillée qui est nécessaire pour l établissement du cahier des charges. Cette étude détermine le type des seuils et les dimensions des ouvrages. Elle indique également les emplacements exacts des différents seuils d épandage sur le terrain. La coupe transversale de la vallée est mesurée au niveau de chaque seuil. Les sections des seuils d épandage sont dessinées (Annexe 3) et les travaux sont décrits dans le cahier des charges. La réalisation de l étude détaillée exige une grande expérience pratique, un élément qui doit être pris en compte lors de la sélection du bureau d études. Par conséquent, les nouvelles équipes de projet doivent être prises en charge par un ingénieur expérimenté et recevoir une formation pratique. Des spécialistes locaux doivent être impliqués dans les études. Il faut tenir compte du fait que leur prise en charge nécessitera plusieurs années car les études sont préparées avant la saison des pluies et la construction a lieu après la saison des pluies. C est seulement à la saison des pluies suivante que l ouvrage sera soumis à son premier test pratique. Par ailleurs, les seuils d épandage modifient le mode de ruissellement de l eau, l érosion et le comblement des sols ainsi que l exploitation de la vallée, ce qui contraint à une observation sur plusieurs années et peut exiger des adaptations ultérieures des ouvrages. L appel d offres pour les travaux de construction a lieu au niveau national pour développer l expertise des sociétés locales. Le projet est mis en adjudication par la commune en tant que maître d ouvrage. Pour garantir une évaluation transparente des offres, la commune, les autorités 6 L annexe 1 comprend un plan schématique du déroulement de la mise en place des seuils d épandage, lequel peut également être compris comme une recommandation pour les projets et partenaires intéressés.
15 SeUILS D ÉPAnDAGe PoUR LA RÉHABILItation De VALLÉeS D oued 15 Illustration 4: A) À gauche : en cas de ruissellement moyen, le déversoir situé dans le lit de la rivière proprement dit et les ailes basses situées à l extérieur du seuil d épandage sont submergés. B) À droite : en cas de ruissellement fort, les ailes les plus hautes sont également submergées. Source : Bender (2011), p. 13 Zone inondée menacée de l érosion A B Encart 2: Les seuils d épandage ne suffisent pas à eux seuls à empêcher complètement l érosion Les seuils d épandage isolés sont menacés par le ravinement et la sédimentation dans les vallées dégradées. C est pourquoi on met en place des séries de seuils d épandage (Illustration 5), dans lesquelles les seuils voisins se protègent mutuellement car ils réduisent la pente entre les seuils et diminuent donc la vitesse d écoulement. Mais même lorsqu ils sont en série, des processus d érosion se produisent encore entre les différents seuils. Les surfaces situées directement au-dessus et au-dessous des seuils d épandage sont bien protégées (secteur vert dans Illustration 6). L eau retenue stagne au-dessus ; l eau directement au-dessous du seuil n a qu une vitesse d écoulement faible et une force d érosion réduite. Au fur et à mesure que la distance avec le seuil augmente, l eau reprend de la vitesse et se concentre de plus en plus, ce qui renforce à nouveau le risque d érosion lorsque l on s éloigne du seuil. Les berges de la rivière situées en aval du seuil sont également menacées par l érosion due au reflux de l eau. Pour empêcher la reprise de l érosion, de petits talus de pierres sont érigés entre les seuils ainsi qu en aval du dernier seuil. Quant aux ravins d érosion profonds entre les seuils, ils sont soutenus en plus par des barrages filtrants. Même en dehors du secteur direct de la vallée (non représenté dans l illustration), il est nécessaire de protéger avec des soutènements des ravins d érosion et des endroits menacés par l érosion afin de réduire le ruissellement et l ensablement dans la vallée. Illustration 5: Seuils d épandage construits en série exemple de deux vallées d oued au Tchad (Ouadi Chock et Ouadi Chaou - lignes jaunes) Source : PRODABO dans BCI, 2011, p. 7 Illustration 6: Les surfaces situées au-dessus et au-dessous des seuils sont bien protégées (1, 2), le risque se renforce au fur et à mesure que la distance avec le seuil amont augmente (3) et des ravins d érosion peuvent se former (4) Source : Bender, 2005, p. 24
16 16 SeUILS D ÉPAnDAGe PoUR LA RÉHABILItation De VALLÉeS D oued publiques compétentes, le bureau d études supervisant la construction, 7 le projet et le bureau chargé de la planification ont par exemple au niger chacun un représentant qui participe au processus. Le contrat avec l entreprise de construction est conclu entre l entreprise de construction et le projet en qualité de représentant du maître d ouvrage. Il est important que l appel d offres et l adjudication soient conclus avant la fin de la saison des pluies afin que la construction proprement dite des seuils d épandage puisse commencer au début de la saison sèche afin d être terminée avant la saison des pluies suivante. Des adaptations peuvent ensuite être effectuées au cours des années suivantes. Les sociétés locales chargées de la construction sont tenues par contrat d effectuer les travaux en recourant le plus possible au travail manuel et d utiliser et de former principalement la main d œuvre locale (approche HIMO). 8 Cela permet aux foyers locaux d obtenir des revenus supplémentaires limités dans le temps et d acquérir des compétences artisanales pour l entretien ultérieur des ouvrages. Les travaux sont supervisés par les bureaux d études mandatés, les représentants de la commune, les membres du Comité de direction formé entre-temps et le projet. La réception est effectuée par le maître d ouvrage (la commune), soutenu dans cette tâche par le projet/bureau d études. une formation pratique. Des maçons locaux y sont également formés pour pouvoir effectuer des travaux de réparation ultérieurs. L emploi de matériaux locaux et l implication de la population locale sont des principes importants lors de l exécution afin de faciliter l entretien ultérieur. Étant donné que les seuils d épandage modifient les processus naturels et l exploitation dans la vallée, il est conseillé de vérifier les effets de ces changements sur l ouvrage après une ou plusieurs saisons des pluies. Cela est effectué dans le cadre d une évaluation technique qui enquête sur les points faibles et détermine les mesures d adaptation nécessaires pour une exploitation optimale. Ainsi, si l on prévoit des seuils hauts, il peut par exemple être nécessaire, pour des raisons de sécurité, de ne pas construire immédiatement à la hauteur finale mais de d abord mettre en place des seuils plus bas. Après la construction, il se produit un comblement des sols qui réduit les différences de hauteur et permet des relèvements supplémentaires. Illustration 7: Chantier école pour la formation d artisans locaux. Source: Lütjen Au début des travaux, la mise en place d un chantier école s est avérée efficace. Des assistants et des spécialistes locaux ainsi que des employés de l entreprise de construction y reçoivent les conseils d experts expérimentés dans la construction de seuils d épandage et 7 Comme les communes qui sont maître d ouvrage au niger ne disposent pas de compétence professionnelle pour sur veiller la construction, la super vision des travaux est déléguée à un bureau d études («maîtrise d ouvrage déléguée») 8 HIMo Haute Intensité de Main d Œuvre
17 SeUILS D ÉPAnDAGe PoUR LA RÉHABILItation De VALLÉeS D oued 17 Où les seuils d épandage sont-ils particulièrement adaptés? Les seuils d épandage sont particulièrement adaptés à l assainissement de bas-fonds larges et fortement dégradés. Par rapport aux petits barrages, réservoirs de retenue et micro-seuils, les seuils d épandage sont particulièrement adaptés aux larges vallées plates qui ne sont plus inondées par les crues petites et moyennes à cause du fort ravinement. L absence d inondations est due au fait que le cours de la rivière s est enfoui et élargi. Les seuils d épandage peuvent cependant aussi être utilisés dans des bas-fonds plus ou moins intacts pour améliorer les possibilités de culture. Les seuils d épandage sont mis en place avec succès dans des régions où les précipitations tombent de manière irrégulière pendant la période de végétation. Les seuils jouent alors un rôle régulateur sur l approvisionnement en eau des cultures. Ils sont aussi adaptés dans les zones où l accumulation de l eau permet une ou deux périodes de végétation supplémentaires. Ils sont utilisés pour l instant dans un large spectre de précipitations annuelles, allant de 50 à mm/an. La difficulté de l installation des seuils d épandage dépend avant tout de l étendue de la dégradation et du ravinement. La pente de la vallée, le volume de l écoulement et les caractéristiques des sols sont des facteurs secondaires. La pente dans les vallées assainies jusqu à présent se situe par exemple entre 1 et 8. Elle influence uniquement la distance entre deux seuils et donc les coûts par hectare. Pour la réhabilitation des vallées, il existe différentes approches et techniques qui peuvent être utilisées conjointement. Les seuils d épandage constituent une option possible qui a fait ses preuves et doivent donc être évoqués à ce sujet. Mesures de réhabilitation complémentaires dans le bassin versant Pour protéger les seuils d épandage, il est nécessaire de mettre en place un soutènement complémentaire des points critiques dans le bassin versant. Une raison importante pour laquelle il faut absolument inclure des mesures d assainissement dans les bas-fonds des bassins versants est leur potentiel de production élevé qui peut contribuer à la sécurité alimentaire. Le potentiel de production par hectare des bas-fonds est plus élevé que celui des autres surfaces dans le bassin versant car les sols les plus fertiles sont situés dans les vallées et c est là que l eau est la plus accessible. Parallèlement, la surface de la vallée est petite par rapport au reste du bassin versant, ce qui limite l étendue des mesures nécessaires. Par conséquent, beaucoup d arguments plaident en faveur d une sécurisation des potentiels de production importants des vallées. Étant donné que les bas-fonds sont influencés essentiellement par l état du reste du bassin versant, il est important de prendre des mesures en dehors des vallées. Un bassin versant dégradé augmente le risque de dommages pour les mesures prises dans les vallées. Le ruissellement superficiel élevé provenant des terrasses entraîne des crues intenses et un ensablement dans les vallées, et donc un accroissement de la sollicitation et de l endommagement des seuils d épandage. En revanche, le soutènement des bassins versants, grâce à des mesures de conservation des sols et de l eau,
18 18 SeUILS D ÉPAnDAGe PoUR LA RÉHABILItation De VALLÉeS D oued Le seuil d épandage facilite l approvisionnement en eau et fait augmenter la fertilité du sol GIZ / Klaus Wohlmann renforce les effets positifs des seuils d épandage sur le bilan hydrologique. Une partie de l eau infiltrée dans le bassin versant s écoule, sous la forme d eau des nappes suspendues, sous le fond de la vallée et alimente ainsi en continu les réserves de la nappe phréatique du fond de la vallée. Pour protéger les bas-fonds contre le ruissellement excessif et l émission de sédiments, il est nécessaire de prendre des mesures d assainissement dans le reste du bassin versant, au moins dans les endroits particulièrement menacés par l érosion. Celles-ci sont importantes pour la protection des seuils d épandage. Elles servent cependant aussi à l amélioration de la production agricole des foyers qui ne possèdent pas de terres dans la vallée. Lors de la planification des mesures de réhabilitation dans un bassin versant, il faut tenir compte des ordres de grandeur différents entre la surface de la vallée et le reste du bassin versant. Les bas-fonds plus petits par rapport à l ensemble du secteur peuvent être réhabilités en quelques années. Ce travail peut être réalisé via des «projets de développement». L assainissement à grande échelle de bassins versants complets nécessite souvent des décennies, ce qui doit être pris en compte lors de la planifica- tion de nouveaux projets. Cette tâche ne peut être accomplie que via l engagement à long terme de la population et du gouvernement. Elle nécessite des mécanismes de financement efficaces à long terme. Les «projets» de seuils d épandage, d une durée habituellement courte, ne peuvent généralement que commencer le soutènement de plateaux et de terrasses aux endroits critiques. Ces travaux servent à l initiation des techniciens nécessaires et à la formation de la population. Dans certains cas, il est possible d inclure des seuils d épandage comme élément supplémentaire dans des bassins versants déjà réhabilités. Cela a été possible en partie au Niger où les premiers seuils d épandage ont été construits dans des secteurs dans lesquels le Projet de Développement Rural de Tahoua (PDRT) avait déjà procédé au soutènement d une grande partie des bassins versants. Les seuils d épandage peuvent par conséquent aussi bien être utilisés comme élément d une approche globale de gestion d un bassin versant que comme une mesure spécifique pour le rétablissement rapide de la production et de l écologie des bas-fonds. Dans le deuxième cas, ils sont associés au soutènement de surfaces particulièrement menacées par l érosion.
19 SeUILS D ÉPAnDAGe PoUR LA RÉHABILItation De VALLÉeS D oued Utilisation et exploitation de bas-fonds réhabilités Avant l assainissement, les vallées dégradées sont en général utilisées uniquement pour une culture de saison des pluies, composée principalement de mil, de sorgho et de niébé (doliques à œil noir). Cette production est effectuée sur les surfaces restantes de la vallée qui n ont pas encore été perdues du fait de la dégradation. Dans les vallées où le niveau des nappes phréatiques n a pas encore trop fortement baissé, il est encore possible de pratiquer un peu la culture de légumes sur de petites parcelles le long de la rivière en irriguant à partir de puits creusés dans le lit du cours d eau. Après l assainissement, il est possible de faire jusqu à trois cultures dans la majorité des vallées : une culture de saison des pluies, une culture après la saison des pluies (culture de décrue) 9 et une troisième culture qui peut être irriguée à partir de puits de surface grâce à la montée du niveau de la nappe phréatique (culture de contre-saison). 10 La culture de décrue et la culture de contre-saison sont effectuées généralement uniquement sur une partie de la surface tandis que la culture de saison des pluies utilise la plus grande partie de la surface submergée grâce aux seuils d épandage. La culture de saison des pluies repose au Niger et au Tchad sur le mil, le sorgho et le niébé tandis que les vallées assainies sont utilisées au Burkina Faso principalement pour le riz. En ce qui concerne la culture de décrue, on produit souvent du maïs, des patates douces, des citrouilles, des variétés d hibiscus et d autres sortes de légumes. Les cultures de contre-saison sont avant tout des tomates, des oignons, du piment, des aubergines, des choux, des salades et des haricots. La production de la saison des pluies sert principalement à l auto-approvisionnement en denrées alimentaires de base. Lors des bonnes années, les excédents peuvent être commercialisés. Les produits des cultures de décrue et de contre-saison servent en partie de complément pour la propre alimentation des cultivateurs mais ils sont surtout destinés à être vendus. L utilisation de la surface inondée est adaptée au système d exploitation qui prédomine chez les utilisateurs. Alors que les villages orientés vers l agriculture utilisent la totalité de la surface pour des cultures de champ, les villages majoritairement tournés vers l agropastoralisme n exploitent qu une partie de cette surface pour la culture. Les autres terres sont réservées aux pâtures et aux cultures fourragères. Pendant la saison des pluies, les surfaces sont essentiellement cultivées par les propriétaires des champs eux-mêmes. C est uniquement au Burkina Faso que des parcelles sont également attribuées à d autres pour la culture intensive du riz car la main d œuvre des exploitations ne suffit pas pour s occuper de l ensemble des surfaces. En ce qui concerne les cultures de décrue et de contre-saison, toutes les surfaces ne peuvent pas non plus être exploitées par les propriétaires et des parcelles sont attribuées à d autres utilisateurs. 9 L a culture de décrue est effectuée au bord des rivières et des lacs. elle utilise les sur faces qui sont libérées par le reflux de l eau et qui disposent de suffisamment d eau de sur face ou d une nappe phréatique proche pour permet tre une culture. 10 L a culture de contre -saison por te principalement sur des variétés de légumes et de plantes qui sont irriguées à par tir de puit s cimentés ou creusés à la main, ou bien avec des motopompes.
20 20 SeUILS D ÉPAnDAGe PoUR LA RÉHABILItation De VALLÉeS D oued De manière générale, une intensification de la culture peut être constatée après l assainissement en raison de la hausse du potentiel de production. Les engrais organiques et minéraux ou la traction animale sont de plus en plus utilisés. Les premières exploitations ont acquis des motopompes pour l irrigation. Encart 3: Schémas de Mise en Valeur des Vallées (SMEV) au Niger Un Schéma de Mise en Valeur des Vallées (SMEV) est un document de planification qui intègre des aspects de la mise en valeur d un bassin versant dans un plan global. Il comprend les types d utilisation des terres, les rapports juridiques concernant la propriété, l infrastructure et les règles d accès aux ressources. Il contient un plan d action à moyen terme avec des mesures visant à améliorer le secteur. Lors de l élaboration d un SMEV, la situation de départ est analysée avec la participation de tous les acteurs. Dans un deuxième temps, une vision commune et les actions nécessaires pour y parvenir sont ensuite établies. Des représentants de la récente commission du droit foncier, des conseillers municipaux, des représentants des villages concernés et de tous les groupes d utilisateurs de la vallée ainsi que les agences étatiques de planification sectorielle sont présents lors des travaux. Les avantages d un SMEV sont la propriété affirmée et le haut degré d acceptation du plan grâce à l élaboration participative, la promotion intensive des capacités et l implication de tous les participants. Le rôle des commissions de droit foncier encore peu établies a été renforcé. Mais il existe des inconvénients : d une part, l élaboration des SMEV est coûteuse et, d autre part, les planifications ne sont pas reconnues comme une méthode officielle de planification de l utilisation des terres au Niger (jusqu à présent, il n existe pas de méthode officielle de planification communale d utilisation des terres). Par conséquent, elles sont uniquement pilotées par projet. Illustration 8: Schéma d exploitation des terres pour le bassin versant de Guidoma dans la commune d Affala au Niger Plateaux Terrasse Surfaces de vallée Dunes Témoins Plaines de galets Culture Pâturage Culture Culture Pâturage Pâturage L une des difficultés est que l implication d un nombre croissant d acteurs est associé à un travail de coordination de plus en plus lourd. Cela entraîne l apparition de coûts supplémentaires et des retards dans les processus décisionnels.