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Timestamp: 2019-07-17 12:22:41
Document Index: 253844603

Matched Legal Cases: ['artículo 52', 'artículo 18', 'artículo 9', 'artículo 10', 'artículo 7', 'artículo 2', 'artículo 2', 'artículo 15', 'artículo 10', 'artículo 52', 'artículo 56', 'artículo 52', 'artículo 52']

Acuerdo de 26 de septiembre de 2018, del Consejo de Gobierno, por el que se declara la urgente ocupación de los bienes y derechos afectados por la expropiación necesaria para la realización de las obras correspondientes a la ejecución del proyecto de “Estructuras de sostenimiento y contención de ladera y reparaciones de la EDAR de Cudillero”. Expte. 2018-H-5.
Visto el expediente de expropiación forzosa, tramitado por la Consejería de Infraestructuras, Ordenación del Territorio y Medio Ambiente, con ocasión de las obras definidas en el proyecto de “Estructuras de sostenimiento y contención de ladera y reparaciones de la EDAR de Cudillero”, resultan los siguientes:
Primero.—Mediante Resolución de la Consejería de Infraestructuras, Ordenación del Territorio y Medio Ambiente de 9 de mayo de 2018 se aprueba el proyecto de “Estructuras de sostenimiento y contención de ladera y reparaciones de la EDAR de Cudillero”, que tiene por objeto la contención de los desprendimientos de rocas y materiales en zonas del talud próximo a la depuradora de Cudillero, así como la reparación de las propias instalaciones de la depuradora, actualmente cerrada, a consecuencia de estos desprendimientos.
Segundo.—En fecha 21 de junio de 2018, la Junta de Saneamiento del Principado de Asturias remite a la Consejería de Infraestructuras, Ordenación del Territorio y Medio Ambiente diversa documentación para iniciar el procedimiento de expropiación de los terrenos afectados por el proyecto de “Estructuras de sostenimiento y contención de ladera y reparaciones de la EDAR de Cudillero”, al tiempo que interesa que el procedimiento se tramite por vía de urgencia que justifica: 1.º en la necesidad de acometer con prontitud los trabajos proyectados, para los que se ha iniciado la contratación de emergencia; 2.º en el restablecimiento de la puesta en funcionamiento de la EDAR, cerrada a raíz de los desprendimientos; 3.º en la necesidad de recuperar la calidad de los efluentes y las condiciones higiénico sanitarias adecuadas de los vertidos de las aguas residuales.
Tercero.—En fecha 27 de junio de 2018, mediante Resolución de la Consejería de Infraestructuras, Ordenación del Territorio y Medio Ambiente, se inicia procedimiento para la expropiación de los bienes y derechos afectados para la ejecución del proyecto de “Estructuras de sostenimiento y contención de ladera y reparaciones de la EDAR de Cudillero”.
Cuarto.—De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 52 de la Ley de Expropiación Forzosa de 16 de diciembre de 1954, obra en el expediente la oportuna retención de crédito con cargo a la aplicación presupuestaria 98.01.441B.630.000 por importe total de 2.356,00 € al objeto de hacer frente al pago del justiprecio de los bienes y derechos afectados.
Quinto.—Cumplimentado el preceptivo trámite de información pública mediante la inserción del correspondiente anuncio en el Boletín Oficial del Principado de Asturias número 168 de 20 de julio de 2018, en los términos previstos en el artículo 18 de la Ley de Expropiación Forzosa y artículos 17 y 18 del Decreto de 26 de abril de 1957 por el que se aprueba el Reglamento de Expropiación Forzosa, en la edición del diario El Comercio de 20 de julio de 2018 y en el tablón de edictos del Ayuntamiento de Cudillero, no se han presentado durante el período de exposición pública alegaciones, tal como consta en el expediente.
Primero.—El artículo 9 de la Ley de Expropiación Forzosa establece que “para proceder a la expropiación forzosa será indispensable la previa declaración de utilidad pública o interés social del fin a que haya de afectarse el objeto expropiado”. Por su parte, el artículo 10 del mismo texto legal establece que “la utilidad pública se entiende implícita, en relación con la expropiación de inmuebles, en todos los planes de obras y servicios del Estado, Provincia y Municipio”.
Segundo.—El artículo 7 de la Ley 1/1994, de 21 de febrero, sobre abastecimiento y saneamiento del Principado de Asturias, establece que “la aprobación por la Administración del Principado de los proyectos a que se refiere el artículo 2.1.d), implicará la declaración de utilidad pública de las obras y la necesidad de ocupación de los edificios y terrenos correspondientes a los fines de su expropiación forzosa e imposición de servidumbres”, por su parte el artículo 2.1d) establece que “la aprobación de los planes y proyectos incluidos en el programa de ejecución del plan Director que, en relación a los servicios municipales de saneamiento y abastecimiento, formulen los distintos Ayuntamientos y pretendan la financiación de la Comunidad Autónoma”.
Tercero.—El Principado de Asturias goza de la potestad expropiatoria en materias propias de su competencia, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 15.2.b) de la Ley Orgánica 7/1981, de 30 de diciembre, por el que se aprueba el Estatuto de Autonomía del Principado de Asturias. A su vez, el artículo 10.1.12 del Estatuto de Autonomía atribuye competencia exclusiva al Principado de Asturias, entre otras, en materia de proyectos, construcción y explotación de aprovechamientos hidráulicos.
Cuarto.—Corresponde al Consejo de Gobierno del Principado de Asturias la declaración de urgente ocupación en concordancia con lo dispuesto en el artículo 52 de la Ley de Expropiación Forzosa que atribuye dicha competencia al Consejo de Ministros.
De conformidad con el citado artículo, excepcionalmente, y mediante Acuerdo del Consejo de Ministros, podrá declararse urgente la ocupación de los bienes afectados por la expropiación a que de lugar la realización de una obra o finalidad determinada. Esta declaración, podrá hacerse en cualquier momento e implicará las siguientes consecuencias: se entenderá cumplido el trámite de declaración de necesidad de la ocupación de los bienes que hayan de ser expropiados, según el proyecto y replanteo aprobados y los reformados posteriormente y dará derecho a su ocupación inmediata; efectuada la ocupación de las fincas se tramitará el expediente de expropiación en sus fases de justiprecio y pago según la regulación general establecida en los artículos anteriores debiendo darse preferencia a estos expedientes para su rápida resolución.
Quinto.—El artículo 56 del Reglamento de Expropiación Forzosa determina que “el acuerdo en que se declare la urgente ocupación de bienes afectados por una expropiación, deberá estar debidamente motivado con la exposición de las circunstancias que, en su caso, justifican el excepcional procedimiento previsto en el artículo 52 de la Ley y conteniendo referencia expresa a los bienes a que la ocupación afecta o al proyecto de obras en que se determina, así como al resultado de la información pública en la que por imposición legal, o en su defecto, por plazo de quince días, se haya oído a los afectados por la expropiación de que se trate”.
Los motivos justificativos de la urgencia señalados en el Antecedente de hecho segundo quedan recogidos en el informe de fecha 21 de junio de 2018 de la Junta de Saneamiento que se dan aquí por reproducidos. Tal como se recoge en el citado informe, la necesidad de ejecutar inmediatamente las obras proyectadas para restablecer el funcionamiento de la Estación Depuradora de Aguas Residuales y evitar los perjuicios medioambientales que su paralización está ocasionando, son motivos que justifican, en el presente caso, que se acuda a la expropiación por vía de urgencia como medio para adquirir y ocupar los terrenos afectados por el proyecto del que trae causa el procedimiento en curso, asegurando de este modo, gracias a la reducción de plazos y trámites del procedimiento excepcional, la ocupación de los bienes con mayor prontitud e iniciar las obras para restablecer el tratamiento de vertidos de las aguas residuales sin riesgo para la salud pública de la población.
Sexto.—En el expediente que se eleve al Consejo de Gobierno deberá figurar, necesariamente, según el propio artículo 52 de la Ley, la oportuna retención de crédito, con cargo al ejercicio en que se prevea la conclusión del expediente expropiatorio y la realización efectiva del pago por el importe a que ascendería el justiprecio calculado en virtud de las reglas previstas para su determinación en esta Ley.
En consecuencia con lo expuesto, a propuesta del Consejero de Infraestructuras, Ordenación del Territorio y Medio Ambiente, el Consejo de Gobierno,
Primero.—Declarar la urgente ocupación de los bienes y derechos afectados por la expropiación necesaria para la realización de las obras correspondientes a la ejecución del proyecto de “Estructuras de sostenimiento y contención de ladera y reparaciones de la EDAR de Cudillero” según la relación de bienes y derechos contenida en el proyecto técnico de referencia y que se adjunta como anexo al presente acuerdo.
Dado en Oviedo, a 17 de septiembre de 2018.—El Consejero de Infraestructuras, Ordenación del Territorio y Medio Ambiente, Fernando Lastra Valdés.—Cód. 2018-09770.
PROYECTO DE ESTRUCTURAS DE SOSTENIMIENTO Y CONTENCION DE LADERA Y REPARACIONES DE LA EDAR DE CUDILLERO
Expte.:2018-H-5