Source: http://laadministracionaldia.inap.es/noticia.asp?id=1173113
Timestamp: 2019-09-21 18:32:30
Document Index: 263263450

Matched Legal Cases: ['artículo 9', 'artículo 25', 'artículo 26', 'artículo 81', 'artículo 30', 'artículo 25', 'artículo 25', 'artículo 13', 'artículo 9', 'artículo 9', 'artículo 8', 'artículo 2', 'Artículo 19', 'artículo 10', 'artículo 11', 'artículo 8', 'artículo 4', 'artículo 25', 'artículo 25', 'artículo 10', 'artículo 6', 'artículo 9', 'artículo 10', 'artículo 11', 'artículo 8', 'artículo 4', 'artículo 25', 'artículo 6', 'artículo 20', 'artículo 20', 'artículo 68', 'artículo 7', 'artículo 12', 'artículo 36', 'artículo 29', 'artículo 33', 'artículo 29', 'artículo 31', 'artículo 16', 'artículo 29', 'artículo 10', 'artículo 31', 'artículo 31', 'artículo 29', 'artículo 41', 'artículo 10', 'artículo 31', 'artículo 30', 'artículo 18', 'artículo 29', 'artículo 36', 'artículo 38', 'artículo 17', 'Artículo 43', 'artículo 4']

Orden de 21 de diciembre de 2017 por la que se regulan los criterios de reparto y se establecen las bases reguladoras y la convocatoria de subvenciones de la línea en concurrencia no competitiva y de la línea en concurrencia competitiva del Fondo de Compensación Ambiental para el año 2018, de forma individual y mediante el sistema de gestión compartida, destinadas a entidades locales de Galicia (DOG de 12 de enero de 2018). Texto completo.
ORDEN DE 21 DE DICIEMBRE DE 2017 POR LA QUE SE REGULAN LOS CRITERIOS DE REPARTO Y SE ESTABLECEN LAS BASES REGULADORAS Y LA CONVOCATORIA DE SUBVENCIONES DE LA LÍNEA EN CONCURRENCIA NO COMPETITIVA Y DE LA LÍNEA EN CONCURRENCIA COMPETITIVA DEL FONDO DE COMPENSACIÓN AMBIENTAL PARA EL AÑO 2018, DE FORMA INDIVIDUAL Y MEDIANTE EL SISTEMA DE GESTIÓN COMPARTIDA, DESTINADAS A ENTIDADES LOCALES DE GALICIA.
La Ley 8/2009, de 22 de diciembre , por la que se regula el aprovechamiento eólico en Galicia, crea el canon eólico y el Fondo de Compensación Ambiental. El canon, en su calidad de prestación patrimonial de derecho público de naturaleza extrafiscal y real, tiene como objetivo contribuir a regular en nuestra comunidad autónoma el medio ambiente en su consideración de bien protegido.
Establece el artículo 9 de la Ley 8/2009, de 22 de diciembre, que los ingresos derivados del canon, deducidos los costes de gestión, se destinarán a la conservación, reposición y restauración del medio ambiente, así como a actuaciones de compensación y reequilibrio ambiental y territorial de las que serán principales beneficiarios los municipios afectados por la implantación de parques eólicos y por las instalaciones de evacuación de estos.
Establece también que será beneficiaria el conjunto de la sociedad mediante actuaciones que, promovidas por la Administración autonómica, se dirijan al incremento de la eficiencia en el aprovechamiento de los recursos energéticos renovables, de la sostenibilidad, de la biodiversidad y del uso recreativo y educativo de los recursos de Galicia.
Al Fondo de Compensación Ambiental le serán de aplicación las disposiciones previstas en el capítulo II de la Ley 8/2009, de 22 de diciembre , y las órdenes que, para su regulación, dicte la consellería con competencias en materia de régimen local. Particularmente, el artículo 25 de esta misma ley establece que, para la determinación de las actuaciones a las que se destinará, se observará lo dispuesto en la orden de regulación del Fondo de Compensación Ambiental.
En lo tocante al destino del Fondo, tras la modificación de la Ley 8/2009, de 22 de diciembre , introducida a través de la Ley 2/2013, de 27 de febrero , de presupuestos generales para 2013 (DOG núm. 42, de 28 de febrero), se incorporaron diferentes aspectos relativos a la financiación de los gastos de personal, en concreto la posibilidad de imputar los gastos correspondientes a personal propio de la corporación local, tanto los derivados de los costes de funcionamiento de los servicios municipales dedicados a la protección del medio ambiente y del espacio natural como la aplicación de los costes de personal propio que interviene en la ejecución de los proyectos de inversión que subvencione el Fondo de Compensación Ambiental. Asimismo, por la misma modificación, se cuantifica por ley el porcentaje mínimo del Fondo destinada a aquellas entidades cuyo término municipal esté dentro de la poligonal de delimitación de un parque eólico o resulten afectadas por las correspondientes instalaciones de conexión.
En el actual contexto de estabilidad presupuestaria, es necesario consolidar medidas que impulsan y promueven una gestión eficaz y eficiente y permiten rentabilizar los recursos de las administraciones, de las que vienen siendo buena muestra las fórmulas de gestión compartida en la prestación de los servicios públicos, de tal manera que los resultados positivos de una puesta en común de los recursos permitan continuar prestando unos servicios públicos de calidad sin alterar la estabilidad de la situación económica municipal. Por lo tanto, es necesario mantener los incentivos a la cooperación puntual entre los ayuntamientos y a los procesos de fusión municipal, voluntariamente concertados, como medidas de colaboración y reorganización que hagan posible el ahorro de costes y al mismo tiempo la eficacia en la gestión. Considerando que tanto el artículo 26 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local, como el artículo 81 de la Ley 5/1997, de 22 de julio, reguladora de la Administración local de Galicia, permiten que los municipios presten sus servicios independientemente o asociados, en estas bases reguladoras se posibilita que los ayuntamientos formulen solicitudes de subvención en la modalidad de gestión compartida con otros ayuntamientos a través de agrupaciones o asociaciones de ayuntamientos, tanto en la línea en concurrencia competitiva como en concurrencia no competitiva.
En este sentido, el Consello de la Xunta de Galicia, en su reunión del día 28 de febrero de 2013, adoptó el acuerdo de aprobar los criterios aplicables a las ayudas y subvenciones destinadas a las entidades locales de la Comunidad Autónoma de Galicia para primar proyectos de gestión compartida e incentivar procesos de fusión municipal.
Para instrumentar la colaboración entre ayuntamientos, se incorpora en el portal eidolocal.gal un modelo de convenio para la gestión compartida de servicios que tiene carácter orientativo, en relación con lo que puedan formalizar los ayuntamientos y sin perjuicio de que los ayuntamientos realicen de forma compartida otras actuaciones a través del instrumento jurídico que entiendan oportuno.
Finalmente, el Decreto 72/2013, de 25 de abril , por el que se establece la estructura orgánica de la Vicepresidencia y Consellería de Presidencia, Administraciones Públicas y Justicia, atribuye a la Dirección General de Administración Local las relaciones con las entidades locales, así como las convocatorias y propuestas de adjudicación de ayudas y subvenciones a las entidades locales que sean competencia de esa dirección general, por lo que será este centro directivo el órgano competente para la ordenación e instrucción de los procedimientos que se inicien en virtud de esta orden y al que le corresponda elevar las propuestas de resolución del procedimiento de concesión.
Esta convocatoria se tramita como anticipada de gasto, de acuerdo con la Orden de la Consellería de Economía y Hacienda de 11 de febrero de 1998, sobre tramitación anticipada de expedientes de gasto, modificada por las órdenes de la misma consellería de 27 de noviembre de 2000 y de 25 de octubre de 2001, y con lo establecido en el proyecto de Ley de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma para el año 2018, aprobado por el Consello de la Xunta en su reunión de 19 de octubre de 2017, en la que se acordó su remisión al Parlamento de Galicia para su tramitación.
2. Por medio de esta orden se regulan los criterios de reparto y se establecen las bases reguladoras y la convocatoria de las subvenciones del Fondo de Compensación Ambiental para el año 2018, en régimen de concurrencia no competitiva y concurrencia competitiva, de forma individual y mediante el sistema de gestión compartida, afectadas a la realización de gastos que revistan naturaleza productiva y generadora de empleo (PR483A, PR483B, PR483C y PR483D).
1. La asignación inicial del Fondo de Compensación Ambiental para el ejercicio 2018 prevista en el proyecto de Ley de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de Galicia para el año 2018 se establece en 11.000.000 de euros.
a) Para la financiación de la convocatoria de subvenciones se destina un total de 7.315.174,00 €, con la siguiente distribución:
Existe la posibilidad de ampliación de crédito si se produce un incremento de la recaudación efectiva del canon eólico, por incorporaciones de saldos de crédito del presupuesto 2017, o en cualquiera de los supuestos previstos en el artículo 30.2 del Decreto 11/2009, de 8 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia. En estos casos se publicará en los mismos medios que la convocatoria, sin que tal publicidad implique la apertura de plazo para presentar nuevas solicitudes ni el inicio de un nuevo cómputo de plazo para resolver.
b) Al amparo de lo previsto en el artículo 25.5 de la Ley 8/2009, de 22 de diciembre, para actuaciones específicas de protección del medio ambiente, incluidas aquellas que tengan por objeto la prevención, extinción y gestión de situaciones de siniestro o de riesgo, se destinan 3.684.826,00 € con la siguiente distribución:
2. Esta convocatoria se tramita al amparo del artículo 25.1.a) del Decreto 11/2009, de 8 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, como expediente anticipado de gasto, y existe crédito suficiente previsto en el proyecto de presupuestos de la Comunidad Autónoma para el ejercicio 2018.
Al amparo de esta normativa, el crédito previsto en el número 1 de este artículo y en el artículo 13 de la orden y, por tanto, la concesión de las subvenciones quedan sometidos a la condición suspensiva de existencia de crédito adecuado y suficiente en el ejercicio 2018 para financiar las obligaciones derivadas de la convocatoria.
1. Esta orden reguladora de la convocatoria de subvenciones del Fondo de Compensación Ambiental incluye, según el principio de economía procedimental, dos líneas de subvención con la misma causa y finalidad, esto es, el cumplimiento de la Ley 8/2009, de 22 de diciembre , por la que se regula el aprovechamiento eólico en Galicia y se crean el canon eólico y el Fondo de Compensación Ambiental:
a) Convocatoria de subvenciones de naturaleza no competitiva, destinada a aquellos ayuntamientos de Galicia cuyo territorio municipal esté dentro de la poligonal de delimitación de un parque eólico e, igualmente, a los afectados por la correspondiente instalación de conexión o vía de evacuación, relacionados en el anexo V de esta orden, que formulen:
a. Petición de manera individual.
b. Petición de manera conjunta mediante agrupación o asociación de ayuntamientos en los términos del artículo 9.
b) Convocatoria de subvenciones de naturaleza competitiva:
a. Los ayuntamientos de Galicia que formulen petición de manera individual.
b. Los ayuntamientos de Galicia que formulen petición de manera conjunta mediante agrupaciones o asociaciones de ayuntamientos, en los términos del artículo 9.
c. Las mancomunidades de ayuntamientos de Galicia.
d. Los consorcios locales de Galicia, constituidos de acuerdo con la Ley 5/1997, de 22 de julio , de Administración local de Galicia, siempre que estén participados por uno o varios ayuntamientos.
a) Las inversiones en inmovilizado: coste de mano de obra externa, ejecución material, equipos e instalaciones. Cuando en la inversión participe directamente personal de la entidad local se procederá a la imputación de los gastos correspondientes al personal utilizado.
c) Costes de funcionamiento de los servicios municipales dedicados a la protección del medio ambiente y del espacio natural. En caso de utilizar personal de la entidad local, se procederá a la imputación de los gastos correspondientes al personal utilizado.
a) Los contratos de suministro para la adquisición de equipos, productos, vehículos o bienes muebles.
4. A efectos de lo previsto en este artículo, se considerará que atienden a los criterios determinados en las letras a), b) y c) del ordinal tercero anterior, entre otros, los siguientes proyectos:
k) Proyectos y actuaciones para el control ambiental en el ámbito municipal, tales como la adquisición de equipamiento para efectuar las mediciones relacionadas con actividades molestas e insalubres y para la toma de muestras, tanto sólidas como líquidas, en el caso de residuos y vertidos.
m) Vehículos con equipamiento especial para el desarrollo de tareas en el campo ambiental tales como sonómetros para efectuar las mediciones relacionadas con los ruidos molestos e insalubres y/o equipamiento para toma de muestras, tanto sólidas como líquidas, en los casos de residuos y vertidos.
a. Personal propio de la entidad local.
b. Personal contratado específicamente para los servicios de que se trate.
b. Personal contratado específicamente para la ejecución de la actuación subvencionada.
3. A efectos de lo previsto en este artículo, se considerará que atienden a los criterios determinados en los apartados 1 y 2 anteriores, entre otros, la contratación de personal para la realización de alguna de las siguientes actividades o servicios:
A los efectos de esta orden, se consideran costes de funcionamiento de los servicios municipales, los dedicados a la protección del medio ambiente y del espacio natural, siempre que se acredite mediante certificación emitida por la secretaría de la entidad local solicitante la vinculación del gasto con el servicio o servicios municipales, mancomunados o consorciados que tengan asignadas las funciones de la protección del medio ambiente y del espacio natural.
Serán subvencionables los costes de funcionamiento de los servicios municipales dedicados a la protección del medio ambiente y del espacio natural en que haya incurrido la entidad solicitante como consecuencia de la realización de actuaciones acordes con la presente orden de convocatoria, incluso aquellos que se hubiesen efectuado con anterioridad a la publicación de la orden, siempre que se trate de gastos correspondientes al ejercicio presupuestario 2018, sin perjuicio de la obligación del cumplimiento de todas las obligaciones y los trámites recogidos en la orden y demás legislación vigente.
1. Para poder ser beneficiarios de estas subvenciones, los ayuntamientos, mancomunidades de ayuntamientos y consorcios locales de Galicia deben cumplir el requisito de haber remitido las cuentas del ejercicio presupuestario 2016 al Consejo de Cuentas de Galicia. Este requisito deberá estar cumplido antes del final del plazo de presentación de solicitudes.
En el caso de agrupaciones de ayuntamientos o solicitud conjunta para la gestión compartida, deberán cumplir con este requisito todos los ayuntamientos agrupados o asociados. La falta de acreditación de este requisito por parte de alguno de los ayuntamientos participantes en la solicitud de subvención supondrá la inadmisión de la misma.
2. Dentro de la línea en concurrencia competitiva, cada ayuntamiento podrá presentar hasta dos solicitudes, siempre y cuando una de ellas sea individual y la otra sea una solicitud conjunta, de agrupaciones o asociaciones de ayuntamientos, o una solicitud presentada por una mancomunidad de ayuntamientos o consorcio local de los que el ayuntamiento forme parte. En todo caso, ambas solicitudes deberán ser para actuaciones diferentes.
3. Con carácter general, cada solicitud se corresponderá con un único proyecto, aunque en cada proyecto se podrá incluir más de una actuación. A pesar de lo anterior, en las solicitudes para inversiones presentadas por mancomunidades de ayuntamientos, consorcios locales y por agrupaciones o asociaciones de ayuntamientos cada proyecto deberá corresponderse con una única actuación y constituirá causa expresa de inadmisión la presentación de solicitudes para la realización de un proyecto de inversión que incluya más de una actuación.
A efectos de esta orden, se considerará proyecto aquella actuación o conjunto de actuaciones, susceptibles de definición individualizada, para las que se solicita subvención.
Cada actuación vendrá definida en el documento que corresponda según su tipología, con arreglo a lo establecido en los artículos 20 y 21:
El presupuesto total de la solicitud y, por tanto, del proyecto, es el resultado de la suma de los presupuestos parciales de las actuaciones que lo integran.
5. En las subvenciones para gastos de funcionamiento, los servicios para los que se solicite subvención deberán tener asignadas las funciones de protección del medio ambiente y del espacio natural y la vinculación del gasto con los referidos servicios se acreditará mediante certificación emitida por la secretaría del ayuntamiento en el modelo del anexo VI o del anexo VII, según proceda.
6. En las subvenciones para obras, la entidad solicitante tendrá la plena disponibilidad sobre los terrenos y fincas sobre los que se pretende realizar las actuaciones. Estos requisitos deberán estar cumplidos antes del final del plazo de presentación de solicitudes y se acreditarán mediante la certificación emitida por la secretaría de la entidad local solicitante en el modelo del anexo VI o por la secretaría del ayuntamiento representante, en el modelo del anexo VII, según corresponda.
A efectos de esta orden, se entenderá que existe plena disponibilidad cuando las actuaciones para las que se solicita subvención no están pendientes de ninguna autorización o licencia urbanística o sectorial tanto municipal como por parte de otros organismos o administraciones públicas en materia de dominio público hidráulico, patrimonio cultural o carreteras, entre otras, bien por disponer de ella o por no ser preceptiva.
7. La solicitud de subvención deberá ir acompañada del acuerdo del ayuntamiento, de la mancomunidad, del consorcio o de los ayuntamientos participantes en una agrupación o asociación de ayuntamientos, según el caso, por el que se solicita la subvención para las obras o equipamientos concretos o para los gastos de funcionamiento que se pretenden ejecutar al amparo de esta orden, y se aceptan expresamente las condiciones de financiación y demás requisitos establecidos en ellas. Este acuerdo deberá estar adoptado antes del final del plazo de presentación de solicitudes y se acreditará mediante certificación emitida por la secretaría del ayuntamiento, mancomunidad o consorcio solicitante, en el modelo del anexo VI, o por la secretaría del ayuntamiento representante de la agrupación o asociación, en el modelo del anexo VII, segundo corresponda.
8. El incumplimiento de cualquiera de las condiciones o requisitos establecidos en este artículo en la fecha en que finalice el plazo de presentación de solicitudes constituirá causa de inadmisión de la solicitud, sin perjuicio de cualquier otra que se pueda derivar de la normativa aplicable.
2. Según se establece en el artículo 8.2, en la línea en concurrencia competitiva, la inclusión de un ayuntamiento en una solicitud de gestión compartida de una asociación o agrupación de ayuntamientos, o la participación en la solicitud presentada por la mancomunidad o por el consorcio de que forme parte, excluye la posibilidad de participar con otros ayuntamientos en otra solicitud y sólo es compatible con la presentación de una solicitud individual de ayuntamientos.
3. En la línea en concurrencia no competitiva, todos los ayuntamientos consignados en el anexo V podrán formular solicitudes conjuntas de subvención con ayuntamientos que reúnan estos mismos requisitos. Para tal fin, deberán suscribir la correspondiente solicitud conjunta, en los términos descritos en la presente orden, para la mejora de actuaciones ya compartidas o para el desarrollo de nuevos proyectos.
El importe destinado a la gestión compartida de servicios computará a efectos de determinar el límite máximo del 50 % que cada ayuntamiento puede solicitar de gasto corriente.
4. En el caso de solicitudes de ayuntamientos asociados o agrupados para la realización de un proyecto común, los ayuntamientos integrantes nombrarán a un/una alcalde/sa como representante único, que actuará como coordinador/a e interlocutor/a ante la Dirección General de Administración Local y que será quien reciba y justifique la subvención.
b) Cada ayuntamiento podrá presentar hasta dos solicitudes. Una de ellas deberá ser, en todo caso, una solicitud individual de ayuntamientos y la otra será una solicitud conjunta de una asociación o agrupación de ayuntamientos o una solicitud presentada por la mancomunidad o por el consorcio de que forme parte. En todo caso, ambas solicitudes deberán ser para actuaciones diferentes.
De no haberse recibido comunicación del desistimiento dentro del plazo establecido, se inadmitirán todas las solicitudes en que el ayuntamiento participe.
1. Sin perjuicio de otros supuestos en que proceda la inadmisión de la solicitud, para las solicitudes formuladas por agrupaciones o asociaciones de ayuntamientos, mancomunidades y consorcios locales se establece expresamente la inadmisión de aquellas solicitudes en que no se acredite la realización conjunta de la actuación o servicio para la que se solicita subvención y que supongan actuaciones independientes en cada entidad local.
2. A efectos de esta orden, se considerarán solicitudes conjuntas aquellas que supongan la ejecución de actuaciones o la prestación de servicios en beneficio de los intereses comunes de las entidades agrupadas.
b) Ayuntamientos que suscriben el convenio y capacidad jurídica con que actúa cada una de las partes.
b) Porcentaje y/o importes de financiación del proyecto que aportará cada uno de los ayuntamientos participantes. En ningún caso, la participación de cada uno de los ayuntamientos podrá ser inferior al 25 % del presupuesto total del proyecto. En agrupaciones o asociaciones de cuatro o más ayuntamientos, los porcentajes de participación deberán ser a partes iguales.
4. El convenio de colaboración suscrito entre las partes deberá aportarse en el plazo máximo de un mes a contar desde la notificación de la resolución de concesión de la subvención, aunque se podrá presentar con la solicitud de subvención.
5. En caso de presentar el convenio firmado junto con la solicitud, ya no será exigible presentarlo una vez notificada la concesión de la subvención.
a) Para la línea de subvenciones en concurrencia no competitiva, esto es, destinada a los ayuntamientos de forma individual o conjunta según lo establecido en esta orden, cuyo territorio municipal esté dentro de la poligonal de delimitación de un parque eólico e igualmente a los afectados por la correspondiente instalación de conexión o vía de evacuación, se destinará un total de 6.007.595,58 €, con cargo a las aplicaciones 05.23.141A.761.0 y 05.23.141A.461.0, conforme a los siguientes criterios y para actuaciones según lo expuesto en esta orden:
a. Los ayuntamientos que tengan instalados aerogeneradores dentro de su término municipal recibirán la cantidad total de 4.956.267,70 euros según el anexo V, repartidos de manera proporcional en base al número de aerogeneradores.
b. Los ayuntamientos afectados por instalaciones de conexión o vías de evacuación dentro de su término municipal recibirán la cantidad total de 1.051.327,88 euros según el reparto del anexo V. Los importes individuales se determinan de manera proporcional de acuerdo con el número de metros de instalación de conexión y vías de evacuación, estableciendo un importe mínimo de 2.000 euros.
b) Para la línea de subvenciones en concurrencia competitiva, esto es, destinada a todos los ayuntamientos de Galicia, de forma individual, agrupados o asociados, a las mancomunidades de ayuntamientos y a los consorcios locales, se destinará un total de 1.307.578,42 euros, con cargo a las aplicaciones presupuestarias 05.23.141A.461.0 y 05.23.141A.761.0, conforme a la distribución inicial indicada en el artículo 2 de esta orden, sin perjuicio de lo previsto en el párrafo 2.b) de ese mismo artículo.
2. Considerando que, según la regulación contenida en la Ley 8/2009, de 22 de diciembre , resultan elegibles tanto los gastos de inversión como los costes de funcionamiento de los servicios municipales dedicados a la protección del medio ambiente y del espacio natural, es necesario situar créditos en el capítulo IV y en el capítulo VII.
Por otra parte no es de aplicación el límite del 20 % de disminución de las consignaciones iniciales al nivel de vinculación legalmente establecido, al tratarse de una orden de convocatoria de subvenciones que asigna el gasto a diversas aplicaciones presupuestarias sin que sea posible determinar previamente la cuantía imputable a cada una de ellas.
1. En la línea de subvención de naturaleza no competitiva, no se señala un límite para el presupuesto total de las actuaciones, pero la cantidad presupuestada para gastos de funcionamiento, incluidos los costes de personal, no podrá superar el 50 % del presupuesto total.
2. La cantidad máxima de la subvención a tanto alzado por ayuntamiento según esta orden será la suma de las cantidades establecidas en el anexo V. En ningún caso el importe de la subvención podrá superar el presupuesto total de las actuaciones para las que el ayuntamiento solicita subvención.
b) Solicitudes individuales presentadas por mancomunidades, consorcios o por ayuntamientos resultantes de una fusión municipal constituida en los últimos 5 años y solicitudes conjuntas de agrupaciones o asociaciones de ayuntamientos: el presupuesto total de las actuaciones para las que se solicita subvención conjunta no será superior a 120.000 euros, sin que los gastos de funcionamiento puedan representar más del 50 % del presupuesto total.
b) Solicitudes de mancomunidades, consorcios locales, ayuntamientos resultantes de una fusión municipal constituida en los últimos 5 años o de ayuntamientos asociados o agrupados: el porcentaje máximo de subvención será del 80 % del presupuesto presentado, con el límite de 96.000 euros. En caso de presentar solicitud sólo para gastos de funcionamiento, incluidos los costes de personal, el importe máximo de la subvención será de 48.000 euros.
3. En ningún caso el menor coste de ejecución del proyecto subvencionado puede suponer una ejecución deficiente del proyecto y la entidad beneficiaria de la subvención debe cumplir las condiciones de la concesión y la finalidad u objetivos para los que se concedió la ayuda.
Sin perjuicio de otros supuestos, se considerará ejecución deficiente la justificación de conceptos y elementos que representen menos del 60 % del presupuesto de alguna de las actuaciones subvencionables, lo que constituirá causa de pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención, según corresponda. Se exceptúa aquel supuesto en que la reducción del coste de la actuación se derive únicamente de la baja en la oferta económicamente más ventajosa.
A efectos de lo previsto en el párrafo anterior, se considerarán por separado aquellas actuaciones que integran el proyecto subvencionado susceptibles de consideración individualizada y, en todo caso, la subvención para gastos de funcionamiento y la subvención para inversiones.
Artículo 19. Forma y plazo de presentación de las solicitudes y de la documentación complementaria necesaria para la tramitación de los procedimientos
1. Los ayuntamientos, de forma individual o de forma conjunta, asociados o agrupados, las mancomunidades y los consorcios locales, según proceda, que deseen acogerse a los beneficios de esta orden, en la modalidad en concurrencia no competitiva o en concurrencia competitiva, presentarán solicitud dirigida a la Dirección General de Administración Local, según los modelos que figuran como anexos I, II, III o IV de esta orden, acompañados de la documentación que se relaciona en los artículos 20 o 21, según el caso.
2. La presentación de las solicitudes se realizará obligatoriamente por medios electrónicos a través del formulario normalizado disponible en la sede electrónica de la Xunta de Galicia, https://sede.xunta.gal. Para presentar de las solicitudes podrá emplearse cualquiera de los mecanismos de identificación y firma admitidas por la sede electrónica de la Xunta de Galicia, incluido el sistema de usuario y clave Chave365 (https://sede.xunta.gal/chave365).
Si alguna de las personas interesadas presenta su solicitud presencialmente, se requerirá para que la subsane a través de su presentación electrónica. A estos efectos, se considerará como fecha de presentación de la solicitud aquella en la que se haya realizado la subsanación.
Si alguna de las personas interesadas presenta la documentación complementaria presencialmente, se requerirá para que la subsane a través de su presentación electrónica. A estos efectos, se considerará como fecha de presentación aquella en la que haya realizado la subsanación.
6. El plazo de presentación de solicitudes será de un mes, a contar a partir del día siguiente al de la publicación de esta orden en el Diario Oficial de Galicia. Se entenderá como último día del plazo el correspondiente al mismo ordinal del día de la publicación. Si el último día del plazo fuese inhábil, se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente y, si en el mes de vencimiento no hay día equivalente al de publicación, se entenderá que el plazo expira el último día del mes.
De haber otros ingresos o subvenciones que financien la actividad subvencionada, deberá incluirse una relación detallada de tales ingresos o subvenciones, con indicación del importe y de su procedencia.
b. Que la entidad local no está incursa en ninguna de las prohibiciones establecidas en el artículo 10 , números 2 y 3 , de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, para obtener la condición de beneficiaria de una subvención.
A efectos de lo previsto en el artículo 11.e) y concordantes de la Ley de subvenciones de Galicia, esta declaración será documento suficiente para acreditar que la entidad local está al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, que no tiene pendiente de pago ninguna otra deuda con la Administración pública de la Comunidad Autónoma y que no es deudora por resolución de procedimiento de reintegro.
d. Que todos los datos contenidos en la solicitud, incluidos los relativos a la cuenta bancaria en la que se realizará el pago de la subvención, en su caso, y en los documentos que se presentan son ciertos.
c) Certificación emitida y firmada electrónicamente por el/la secretario/a de la entidad local solicitante en el modelo del anexo VI, en la que se haga constar:
a. El acuerdo del órgano competente de la entidad local por el que se solicita la subvención para los gastos de funcionamiento, obras o equipamientos concretos que se pretenden ejecutar al amparo de esta orden, y se aceptan las condiciones de financiación y demás requisitos establecidos en la misma.
b. La remisión de las cuentas de la entidad local al Consejo de Cuentas de Galicia, correspondientes al ejercicio presupuestario de 2016, a que hace referencia el artículo 8.1 de esta orden. En el certificado quedará acreditado que la remisión de las cuentas al Consejo de Cuentas se efectuó antes del vencimiento del plazo de presentación de solicitudes, por lo que se consignará la fecha de remisión al Consejo de Cuentas y no se admitirán aquellas en que no se haga constar la fecha de remisión. El incumplimiento de estos requisitos constituirá causa de inadmisión de la solicitud.
d) Memoria justificativa: en todos los casos, se incluirá una memoria de las actuaciones para las que solicitan subvención, firmada electrónicamente por la persona representante de la entidad local, que contendrá la justificación de la adecuación de las actuaciones para las que se solicita subvención a los criterios de subvencionabilidad establecidos en el artículo 4 de esta orden.
En las solicitudes presentadas al amparo de la línea en concurrencia competitiva, esta memoria deberá redactarse con el grado de concreción adecuado para facilitar su valoración según el criterio establecido en el artículo 25.c), para lo que contendrá las razones que justifican la necesidad de las actuaciones para las que se solicita subvención, según criterios de necesidad, mejora, insuficiencia, ausencia o deterioro de las infraestructuras, equipos o servicios existentes.
Para la valoración de la solicitud segundo los criterios establecidos en el artículo 25.a), en las solicitudes presentadas por mancomunidades de ayuntamientos o consorcios locales esta memoria justificativa incluirá una memoria de ahorro de costes, en la que se hará constar en cuadro comparativo la diferencia de los costes de la ejecución compartida respecto de la ejecución individual por cada ayuntamiento participante.
3. Documentación específica. Además de la documentación general indicada en el número 2 de este artículo, las entidades locales solicitantes deberán aportar la siguiente documentación, segundo proceda:
a) Solicitudes de mancomunidades de ayuntamientos o consorcios locales (PR483C). A efectos de lo establecido en el artículo 10, en las solicitudes presentadas por mancomunidades de ayuntamientos y consorcios locales, en el certificado emitido por la secretaría de la entidad solicitante en el modelo del anexo VI deberán constar los ayuntamientos miembros de la mancomunidad o consorcio que participan en el proyecto para el que se solicita subvención al amparo de esta orden.
a. Una memoria de los servicios para los que se solicita subvención, firmada electrónicamente por la persona representante de la entidad local, que contendrá la descripción y el presupuesto detallado de los gastos de funcionamiento para los que se solicita subvención.
b. Certificación a la que se refiere el artículo 6, emitida por la secretaría de la entidad solicitante en el modelo del anexo VI, firmada electrónicamente, relativa a la vinculación del gasto con el servicio o servicios municipales que tengan asignadas las funciones de protección del medio ambiente y del espacio natural.
c) Solicitudes para obras: en las solicitudes para obras deberá aportarse la siguiente documentación:
a. Certificación emitida y firmada electrónicamente por el/la secretario/a de la entidad local, en el modelo del anexo VI, referida a la plena disponibilidad de la entidad solicitante sobre los terrenos y fincas donde se pretende realizar las actuaciones. Deberá quedar acreditado que la entidad, antes del vencimiento del plazo de presentación de solicitudes, tiene la plena disponibilidad sobre los terrenos o fincas. El incumplimiento de estos requisitos constituirá causa de inadmisión de la solicitud.
b. El/los proyecto/s o anteproyecto/s de la/las obra/s que se vayan a realizar con el siguiente contenido mínimo:
b) Presupuesto detallado.
d) Solicitudes para equipamiento: en las solicitudes para equipamiento deberá aportarse una memoria explicativa de las equipamientos para los que se solicita subvención, firmada electrónicamente por la persona representante de la entidad solicitante, que contendrá la descripción y presupuesto detallado del equipamiento solicitado.
1. Los ayuntamientos que presenten solicitud conjunta según lo establecido en el artículo 9 de esta orden aportarán la documentación que se indica en este artículo, que irá suscrita por el/la alcalde/sa o secretario/a del ayuntamiento representante de la agrupación o asociación, según proceda. Este ayuntamiento representante actuará como coordinador e interlocutor ante la Dirección General de Administración Local y será la entidad que reciba y justifique la subvención.
a. Anexo II: subvenciones en régimen de concurrencia no competitiva a ayuntamientos agrupados o asociados (PR483B).
b. Anexo IV: subvenciones en régimen de concurrencia competitiva a ayuntamientos asociados o agrupados (PR483D).
b) Declaración responsable firmada electrónicamente por el/la alcalde/sa representante de la asociación o agrupación de ayuntamientos incluida en el anexo II o IV de esta orden, según proceda, en la que se haga constar, en base a las declaraciones responsables emitidas por los/las alcaldes/sas de cada uno de los ayuntamientos asociados o agrupados participantes en la solicitud:
a. El conjunto de todas las ayudas solicitadas o concedidas para las mismas actuaciones solicitadas al amparo de esta orden, de las distintas administraciones públicas competentes u otros entes públicos y el compromiso de comunicar inmediatamente cuantas ayudas soliciten y/u obtengan de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales, a partir de la fecha de esta declaración.
b. Que ninguno de los ayuntamientos integrantes de la asociación o agrupación está incurso en ninguna de las prohibiciones establecidas en el artículo 10 , apartados 2 y 3 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, para obtener la condición de beneficiario de una subvención.
A efectos de lo previsto en el artículo 11.e) y concordantes de la Ley de subvenciones de Galicia, esta declaración será documento suficiente para acreditar que los ayuntamientos están al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, que no tienen pendiente de pago ninguna otra deuda con la Administración pública de la Comunidad Autónoma y que no son deudores por resolución de procedimiento de reintegro.
d. Que todos los datos contenidos en la solicitud, incluidos los relativos a la cuenta bancaria en que se realizará el pago de la subvención, en su caso, y en los documentos que se aportan son ciertos.
a. Que acuerdan solicitar subvención para los gastos de funcionamiento, obras o equipamientos concretos que se pretenden ejecutar al amparo de esta orden, y se aceptan las condiciones de financiación y demás requisitos establecidos en ella.
b. El nombramiento del/de la alcalde/sa representante con poderes suficientes para cumplir con todas las obligaciones que como entidad beneficiaria corresponden a la agrupación o asociación, y que actuará como coordinador/a, interlocutor/a, perceptor/a y justificador/a de la ayuda.
c. El compromiso solidario de ejecución y de aplicación solidaria de la subvención.
d. Que todos los ayuntamientos participantes en la solicitud remitieron las cuentas del ayuntamiento al Consejo de Cuentas de Galicia correspondientes al ejercicio presupuestario 2016, según exige el artículo 8.1. En esta certificación deberá quedar acreditado que la remisión de las cuentas al Consejo de Cuentas se efectuó antes del vencimiento del plazo de presentación de solicitudes.
Los acuerdos originales emitidos por los ayuntamientos integrantes de la asociación o agrupación, así como las certificaciones emitidas por los/las secretarios/as de estos ayuntamientos, entre las que estará, en todo caso, la certificación de plena disponibilidad de los terrenos emitida por el/la secretario/a del ayuntamiento en que se van a ejecutar las obras, deberán quedar en poder del ayuntamiento representante para su aportación en el procedimiento de subvenciones, si es requerido para ello por el órgano tramitador.
d) Memoria justificativa: la entidad solicitante deberá aportar una memoria justificativa de las actuaciones para las que solicita subvención, firmada electrónicamente por el alcalde o alcaldesa representante, con el siguiente contenido:
a. Justificación de la adecuación de las actuaciones para las que se solicita subvención a los criterios de subvencionabilidad establecidos en el artículo 4 de esta orden.
b. Memoria de ahorro de costes, en la que se hará constar en cuadro comparativo la diferencia de los costes de la ejecución compartida respecto de la ejecución individual por cada ayuntamiento participante.
c. En la línea en concurrencia competitiva, esta memoria deberá redactarse con el grado de concreción adecuado para facilitar su valoración según los criterios establecidos en el artículo 25.a) y c), para lo que contendrá las razones que justifican la necesidad de las actuaciones para las que se solicita subvención, según criterios de necesidad, mejora, insuficiencia, ausencia o deterioro de las infraestructuras, equipos o servicios existentes.
3. Documentación específica. Además de la documentación general indicada en el apartado 2 de este artículo, las agrupaciones o asociaciones de ayuntamientos solicitantes deberán presentar la siguiente documentación, según proceda:
a. Una memoria de los servicios para los que se solicita subvención, firmada electrónicamente por el alcalde o por la alcaldesa representante, que contendrá la descripción y el presupuesto detallado de los gastos de funcionamiento para los que se solicita subvención.
b. Certificación a la que se refiere el artículo 6, emitida y firmada electrónicamente por la secretaría del ayuntamiento representante de la entidad solicitante en el modelo del anexo VII, relativa a la vinculación del gasto con el servicio o servicios municipales que tengan asignadas las funciones de la protección del medio ambiente y del espacio natural.
- Certificación emitida y firmada electrónicamente por el/la secretario/a del ayuntamiento representante, en el modelo del anexo VII, referida a la plena disponibilidad de la entidad solicitante sobre los terrenos y fincas donde la agrupación/asociación de ayuntamientos pretende realizar las actuaciones. Deberá quedar acreditado que todos los ayuntamientos en que se vayan a realizar las actuaciones, antes del vencimiento del plazo de presentación de solicitudes, tienen la plena disponibilidad sobre los terrenos o fincas. El incumplimiento de estos requisitos, aunque afecte a una sola de las entidades participantes, constituirá causa de inadmisión de la solicitud de la agrupación de ayuntamientos.
c) Solicitudes para equipamiento. En las solicitudes para equipamiento deberá presentarse una memoria explicativa de los equipamientos para los que se solicita subvención, firmada electrónicamente por el alcalde o por la alcaldesa representante de la entidad solicitante, que contendrá la descripción y presupuesto detallado del equipamiento solicitado.
2. Si alguna documentación exigida ya consta en poder de la Dirección General de Administración Local de esta consellería y no se ha producido desde el momento en que fue presentada variación que afecte al contenido o a la vigencia de esta, no será necesario presentarla nuevamente. En este caso, la entidad solicitante indicará la fecha y el procedimiento para el que fue presentada o, en su caso, emitida, y cuando no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento a que correspondan, sin perjuicio de lo previsto con carácter general en el artículo 20.3 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia.
3. El defecto en las solicitudes será notificado a los interesados por la Dirección General de Administración Local y, de conformidad con lo previsto en el artículo 20.5 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, se les dará un plazo máximo e improrrogable de diez días para subsanar los errores u omisiones, con indicación de que, de no hacerlo así, se les tendrá por desistidos de su petición, previa resolución que se deberá dictar en los términos del artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.
1. En aplicación de los principios de eficacia y eficiencia en la asignación y utilización de los recursos públicos establecidos en la Ley de subvenciones de Galicia , y ya que, para la línea de subvención en concurrencia no competitiva, no se aplica valoración alguna al tener asignada una cantidad económica según la relación del anexo V, conforme los solicitantes presenten la documentación de forma completa y correcta y se verifique esta, la persona titular de la Dirección General de Administración Local podrá elevar sucesivas propuestas parciales de concesión para un determinado número de solicitantes que cumplan los requisitos de concesión de la subvención.
2. Según lo previsto en el apartado anterior, la persona titular de la Dirección General de Administración Local elevará las correspondientes propuestas a la persona titular de la Vicepresidencia y Consellería de Presidencia, Administraciones Públicas y Justicia, quien resolverá.
1. A fin de fomentar la realización de proyectos conjuntos, se incentivarán las solicitudes presentadas por mancomunidades, consorcios, agrupaciones o asociaciones de ayuntamientos para la realización de un proyecto común, reservándose hasta 30 puntos de la puntuación total. Para la valoración de este criterio se tendrán en cuenta:
b) El número de ayuntamientos participantes en el proyecto para el que se solicita subvención, hasta 3 puntos.
e) Valoración de una memoria de ahorro de costes respecto de la ejecución de las actuaciones subvencionadas de manera individual, hasta 10 puntos.
2. En caso de presentar solicitud una entidad resultante de una fusión municipal constituida en los últimos 5 años, se le otorgarán los 30 puntos previstos en el párrafo 1 por la simple presentación de la solicitud.
3. Se valorarán las necesidades de las actuaciones solicitadas, de acuerdo con lo expuesto en la memoria justificativa indicada en los artículos 20.2 y 21.2, hasta 30 puntos. Se tendrán en cuenta aspectos como la necesidad, mejora, carencia, insuficiencia o deterioro de las infraestructuras, equipos o servicios para los que se solicita subvención.
4. Por otra parte, con el objeto de potenciar un reequilibrio territorial, se considerará la circunstancia de envejecimiento poblacional, teniendo en cuenta la población de 65 o más años en relación con el total de la población del ayuntamiento o ayuntamientos, que se puntuará hasta 15 puntos.
5. Mayor ratio de inversión por habitante realizado en materia ambiental por la/las entidad/es durante los últimos cinco años y certificado por el interventor de cada entidad participante en la solicitud: hasta 5 puntos. A estos efectos deberá presentarse certificado del interventor de la inversión media por habitante en materia ambiental en los últimos cinco años mediante la fórmula:
6. Afección territorial del proyecto solicitado que contribuye a la conservación y conocimiento de los recursos naturales y ambientales para el bienestar de los ciudadanos, hasta 10 puntos. En este criterio se valorará la existencia de espacios de la Red Natura que afecten al 50 % o más del territorio del ayuntamiento o ayuntamientos integrados en el proyecto para el que se solicita subvención.
7. Por acreditar una buena gestión, hasta 5 puntos. La valoración de este criterio se realizará de acuerdo con un informe emitido por la intervención de la entidad solicitante (ayuntamiento, mancomunidad o consorcio, segundo proceda) en el que se hagan constar los siguientes datos:
a) Que la entidad local rindió las cuentas del ejercicio 2016 dentro del plazo legalmente establecido: 1 punto.
b) Que la entidad local cumplió con la estabilidad presupuestaria en el ejercicio 2016: 2 puntos.
c) Que la entidad local aprobó en el plazo legalmente establecido el presupuesto para el ejercicio 2016 y no lo tuvo prorrogado: 2 puntos.
En el caso de las asociaciones o agrupaciones de ayuntamientos, las puntuaciones se asignarán de acuerdo con los certificados emitidos por las respectivas intervenciones municipales y sólo se puntuarán aquellos datos acreditados por todos los ayuntamientos que integran la solicitud.
9. Para dar cumplimiento al Plan gallego para la igualdad entre mujeres y hombres, a aquellas solicitudes que aporten un compromiso de incluir criterios de valoración que incentiven la contratación de mujeres en los pliegos que rigen la contratación de las obras, equipamientos o servicios integrados en el proyecto para el que solicitan subvención se le asignarán 2,5 puntos.
Para la asignación de puntuaciones en aquellos criterios que incorporan referencias a datos de población, se utilizarán las cifras oficiales en 1 de enero de 2016, publicadas por el Instituto Gallego de Estadística.
1. El plazo para resolver y notificar los procedimientos de subvención iniciados en virtud de esta orden será de cuatro meses a contar desde el día de la publicación de esta orden en el Diario Oficial de Galicia. El vencimiento del plazo máximo sin que sea notificada la resolución legitima a los interesados para entender desestimada por silencio administrativo la solicitud de concesión de la subvención.
3. Las notificaciones electrónicas se realizarán mediante el Sistema de notificación Electrónica de Galicia-Notifica.gal, disponible a través de la sede electrónica de la Xunta de Galicia (https://sede.xunta.gal). Este sistema remitirá a las personas interesadas avisos de la puesta a disposición de las notificaciones, mediante un correo electrónico dirigido a la cuenta de correo que conste en la solicitud a efectos de notificación. Estos avisos no tendrán, en ningún caso, efectos de notificación practicada y su falta no impedirá que la notificación sea considerada plenamente válida.
4. Las notificaciones por medios electrónicos se entenderán practicadas en el momento en que se produzca el acceso a su contenido. Cuando la notificación por medios electrónicos sea de carácter obligatorio, o fuese expresamente elegida por el interesado, se entenderá rechazada cuando hayan transcurrido diez días naturales desde la puesta a disposición de la notificación sin que se acceda a su contenido.
6. Contra esta resolución las entidades interesadas podrán interponer recurso potestativo de reposición ante la persona titular de la Vicepresidencia y Consellería de Presidencia, Administraciones Públicas y Justicia en el plazo de un mes a contar a partir del día siguiente al de su notificación, según lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, o bien directamente recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses ante el juzgado de lo contencioso-administrativo que corresponda.
7. Las presentes bases habilitan para aprobar las modificaciones de los proyectos subvencionados atendiendo a los objetivos y requisitos de la orden y al cumplimiento de la normativa de aplicación, en particular, a lo establecido en el artículo 7 del Decreto 193/2011, de 6 de octubre, por el que se regulan especialidades en las subvenciones a las entidades locales gallegas.
8. Sin perjuicio de lo anterior y sin necesidad de instar procedimiento de modificación de subvención, se podrán aceptar variaciones en las partidas de gasto del proyecto subvencionado siempre que las variaciones no superen en conjunto el 20 % del presupuesto total, que no aumente el importe total del gasto aprobado y que no desvirtúen las características del proyecto y condiciones que fueron tenidas en cuenta para la resolución de concesión.
1. La entidad beneficiaria dispondrá de un plazo de diez días, a contar a partir del día siguiente al de la notificación de la resolución, para comunicar la aceptación de la subvención y de las condiciones contenidas en ella, o bien comunicar la renuncia a la subvención concedida. En este último caso, para las subvenciones concedidas a agrupaciones o asociaciones de ayuntamientos, el escrito de renuncia deberá venir suscrito por la persona representante de cada uno de los ayuntamientos.
2. Las agrupaciones o asociaciones de ayuntamientos deberán remitir, en el plazo de un mes a contar desde la notificación de concesión, el convenio de colaboración suscrito entre las partes, con los requisitos y contenido obligatorio establecidos en el artículo 12.
3. Las entidades beneficiarias de las subvenciones, una vez aceptadas estas, quedarán obligadas a destinar los fondos percibidos al objeto concreto para el que fueron concedidas.
b) Incumplimiento de la obligación de justificar el pago en los términos establecidos en el artículo 36 de esta orden.
c) Incumplimiento de la obligación de aportar los tres presupuestos que, en aplicación del artículo 29.3 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, deba haber solicitado la entidad beneficiaria y/o la falta o insuficiente acreditación de que la elección recayó en la oferta económicamente más ventajosa.
d) Incumplimiento de la obligación de destinar los bienes al fin concreto para el que se concedió la subvención, durante un período mínimo de cinco años.
e) Incumplimiento de las obligaciones establecidas en los artículos 11 y 15 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, así como en los supuestos establecidos en el artículo 33 de esta misma ley y/o cualquier otro que resulte de la normativa aplicable.
5. Realizar el proceso de tramitación y adjudicación de la contratación conforme a las prescripciones contenidas en la legislación sobre contratación administrativa del sector público y, específicamente, la que rige las contrataciones de las administraciones públicas, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 29.3 de la Ley de subvenciones de Galicia, en el artículo 31.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y en los artículos 9.c) y 10.e) del Decreto 193/2011, de 6 de octubre. Serán los ayuntamientos contratantes los responsables directos de las consecuencias que de los incumplimientos se puedan derivar.
6. Destinar los bienes al fin concreto para el que se concede esta subvención durante un período mínimo de cinco años y proceder al reintegro de las cantidades percibidas en el caso de incumplimiento de esta obligación. La ayuda sólo será definitiva si no sufre antes de transcurridos cinco años de su finalización una modificación que afecte a la naturaleza de la inversión.
7. Comunicar al órgano concedente la obtención de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
8. Consentir expresamente la inclusión de los datos relevantes de la subvención en los registros públicos que proceda, conforme a la disposición adicional del Decreto 132/2006, de 27 de julio, por el que se regulan los registros públicos creados en los artículos 44 y 45 de la Ley 7/2005, de 29 de diciembre, de los presupuestos generales de la Comunidad Autónoma para el ejercicio 2006, y artículo 16 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia.
2. La tramitación de la contratación de las obras, equipos o servicios será realizada por las entidades beneficiarias conforme a la normativa vigente en materia de contratación del sector público, y serán las entidades locales contratantes las responsables directas de las consecuencias que de los incumplimientos se puedan derivar.
3. En los supuestos previstos en el artículo 29.3 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, la entidad beneficiaria deberá solicitar, como mínimo, tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la contratación del compromiso para la obra, la prestación del servicio o la entrega del bien, salvo que por las especiales características del gasto subvencionable no exista en el mercado suficiente número de entidades que las realicen, presten o suministren o salvo que el gasto se hubiese realizado con anterioridad a la solicitud de la subvención.
La entidad beneficiaria deberá acreditar las ofertas recibidas junto con la documentación justificativa de la subvención y justificar la elección entre las ofertas presentadas en la forma establecida en los artículos 32 y 33, según el caso.
La elección deberá realizarse conforme a criterios de eficiencia y economía y, con carácter general, recaerá en la propuesta económica más ventajosa. Si no recayere en esta, deberá justificarse expresamente en una memoria la elección del/de la adjudicatario/a.
Si la subvención comprende varios proyectos de obra, la obligación de publicidad se entenderá referida a cada uno de los proyectos que supere el importe indicado en el apartado anterior.
2. En el supuesto de la adquisición de vehículos, la entidad beneficiaria deberá incluir en la rotulación de aquellos el logotipo de la Xunta de Galicia, de acuerdo con la imagen corporativa oficial, y el lema “Fondo de Compensación Ambiental”, haciendo constar expresamente la financiación de la Xunta de Galicia, con cargo al Fondo de Compensación Ambiental, sin perjuicio de que el beneficiario incorpore su propio escudo y la indicación del servicio al que estará afectado dicho vehículo. Para ello, se seguirá el modelo establecido en el anexo XI.
1. Las entidades beneficiarias tendrán de plazo para ejecutar el proyecto subvencionado y presentar la cuenta justificativa hasta el 30 de septiembre de 2018.
2. En el supuesto de solicitudes conjuntas de ayuntamientos agrupados o asociados será el ayuntamiento representante y perceptor de la subvención el que deba presentar la justificación.
4. Para la justificación de la subvención, las entidades beneficiarias deberán presentar en el plazo establecido en el apartado 1 de este artículo la cuenta justificativa integrada por la documentación que se establece en los artículos siguientes.
1) El conjunto de todas las ayudas solicitadas o concedidas, para las mismas actuaciones solicitadas al amparo de esta orden, de las distintas administraciones públicas competentes u otros entes públicos y el compromiso de comunicar inmediatamente cuantas ayudas solicite y/u obtenga de otras administraciones públicas o de otros entes públicos o privados, nacionales o internacionales, a partir de la fecha de esta declaración.
2) Que la/las entidad/es beneficiaria/s no está/n incursa/s en ninguna de las prohibiciones establecidas en el artículo 10 , apartados 2 y 3 , de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, para obtener la condición de beneficiaria/s de una subvención.
A efectos de lo previsto en el artículo 31.7 y concordantes de la Ley de subvenciones de Galicia, esta declaración será documento suficiente para acreditar que las entidades locales beneficiarias están al corriente de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, que no tienen pendiente de pago ninguna otra deuda con la Administración pública de la Comunidad Autónoma y que no son deudoras por resolución de procedimiento de reintegro.
b) Certificación emitida y firmada electrónicamente en el modelo del anexo VIII por el/la secretario/a del ayuntamiento beneficiario o del ayuntamiento representante, en el caso de agrupaciones o asociaciones de ayuntamientos relativa a:
1) La aprobación por el órgano competente de la cuenta justificativa de la subvención, en la que se haga constar de forma detallada:
- Los distintos conceptos y cuantías correspondientes a los gastos totales soportados por la entidad beneficiaria imputables a la actuación subvencionada, con la siguiente relación: identificación del/de la acreedor/a, número de factura o documento equivalente, importe, fecha de emisión y fecha de reconocimiento de la obligación por el órgano competente.
2) Que los gastos de personal incorporados en la relación anterior fueron aplicados a la ejecución del proyecto subvencionado dentro del plazo de ejecución y justificación establecida en el artículo 31 de la Orden (deberán precisarse con el grado de detalle recogido en el mismo anexo VIII).
3) Que, según informe de la intervención municipal, se tomó razón en la contabilidad del gasto correspondiente a la ejecución del proyecto subvencionado.
4) Que, según informe del/de la secretario/a del ayuntamiento, la contratación de las obras, equipos o servicios se realizó conforme a la normativa de contratación del sector público.
a) Las ofertas que deben solicitar de conformidad con lo establecido en el artículo 29 de esta orden.
b) Que se cumplió lo establecido en los artículos 29.3 de la Ley de subvenciones de Galicia y 31.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre , general de subvenciones, especialmente que la elección entre las ofertas recayó en la propuesta económica más ventajosa.
5) En su caso, se incluirá la certificación de que en los pliegos de contratación de las obras, equipos o servicios integrados en el proyecto subvencionado se incluyeron criterios de valoración que incentiven la contratación de mujeres.
1) En obras por importe superior a 20.000 euros, se aportarán fotografías, en soporte digital o papel, del lugar o lugares donde hayan efectuado las actuaciones, tomadas antes, durante y con posterioridad a su realización. La presentación de las fotografías se hará de manera que permita identificar los lugares y el momento de la ejecución a que correspondan y deberá apreciarse la colocación del cartel o carteles en el/los lugar/es de las obras y su adecuación al modelo del anexo X de esta orden.
2) En el caso de subvenciones para vehículos, se aportarán fotografías, en soporte digital o papel, del vehículo, en las que se aprecie la rotulación con la publicidad de la cofinanciación de las actuaciones con cargo al Fondo de Compensación Ambiental, según el modelo del anexo XI de esta orden.
1) Una declaración del vendedor sobre el origen de los bienes y que no fueron objeto de ninguna otra subvención.
2) Certificación de tasador independiente que acredite que el precio del bien no es superior al valor de mercado y que es inferior al coste de bienes nuevos similares.
3. La falta de presentación de la justificación en el plazo indicado comportará la pérdida del derecho al cobro de la subvención y demás responsabilidades establecidas en la Ley de subvenciones de Galicia , sin perjuicio de lo previsto en los artículos 45.2 y 46 del Decreto 11/2009, de 8 de enero.
4. La Dirección General de Administración Local, de encontrar conforme la documentación justificativa, propondrá el libramento de los fondos, siempre que el beneficiario cumpla la obligación de ejecutar el proyecto que fundamentó la concesión, según lo estipulado en el artículo 41 del Decreto 11/2009, de 8 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia.
2) Que la/las entidad/es beneficiaria/s no está/n incursa/s en ninguna de las prohibiciones establecidas en el artículo 10 , números 2 y 3 , de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, para obtener la condición de beneficiaria/s de una subvención.
2) Que los gastos de personal incorporados en la relación anterior fueron aplicados a la ejecución del proyecto subvencionado dentro del plazo de ejecución y justificación establecido en el artículo 31 de la orden (deberán precisarse con el grado de detalle recogido en el mismo anexo VIII).
4) Que, según informe del/de la secretario/a del ayuntamiento, la contratación de las obras, equipamientos o servicios se realizó conforme a la normativa de contratación del sector público.
b) Que se cumplió lo establecido en los artículos 29.3 de la Ley de subvenciones de Galicia, y 31.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre , general de subvenciones, especialmente que la elección entre las ofertas recayó en la propuesta económica más ventajosa.
3. En el caso de subvenciones superiores a 60.000 €, con carácter previo a la propuesta de pago, se realizará la comprobación material de la inversión, y quedará constancia en el expediente mediante acta de conformidad firmada por una persona representante de la Administración y por la persona representante de la entidad beneficiaria. La comprobación puede efectuarla un representante distinto del concedente de la subvención. Excepcionalmente, se podrá sustituir esta comprobación por una justificación documental que constate de forma razonable y suficiente la realización de la actividad subvencionada.
4. A efectos de lo previsto en el artículo 30.2 de la Ley de subvenciones de Galicia, se encomienda a las delegaciones territoriales de la Xunta de Galicia la realización de las comprobaciones materiales que se deriven de esta orden.
b. Justificar conceptos o elementos que representen menos del 60 % del presupuesto de alguna de las actuaciones subvencionables, en los términos establecidos en el artículo 18.3 de estas bases reguladoras. Se exceptúa aquel supuesto en que la reducción del coste del proyecto se derive únicamente de la baja en la oferta económicamente más ventajosa.
c. Incumplimiento de las obligaciones de publicidad establecidas en esta orden, particularmente la obligación de colocar cartel de obra y/o rotulación del vehículo, y no aportar las fotografías que acrediten el cumplimiento de estas obligaciones con los requisitos establecidos para su presentación en los artículos 30 y 32 de la orden.
d. No haber solicitado las diferentes ofertas, en aquellos supuestos en que la entidad beneficiaria las deba haber solicitado en cumplimiento del artículo 29.3 de la Ley de subvenciones de Galicia, o la falta o insuficiente acreditación de que la elección entre las ofertas se realizó en base a criterios de eficiencia y economía y que recayó en la oferta económica más ventajosa.
1. Las entidades beneficiarias estarán obligadas a acreditar documentalmente la efectividad de los pagos de los gastos correspondientes a la ejecución de las actuaciones subvencionadas y relacionados en la certificación de gastos presentada. Estos pagos deberán estar realizados en el plazo máximo de sesenta días naturales a contar a partir de la fecha del ingreso en la cuenta bancaria de las beneficiarias de cada uno de los abonos de las subvenciones concedidas.
La acreditación se realizará mediante justificante de transferencia bancaria, que estará debidamente identificada y sellada por la entidad bancaria.
Las cantidades que resultasen sobrantes por causa de renuncia expresa, no presentación de las justificaciones correspondientes por parte de las entidades beneficiarias, minoración por menor justificación de las cantidades inicialmente aprobadas, pérdida del derecho al cobro de la subvención o cualquier otra causa aplicable podrán dedicarse a subvencionar aquellas entidades que presentaron, en plazo, solicitud de subvención al amparo de la línea competitiva.
2. El incumplimiento de la obligación de justificación, particularmente de la obligación de acreditar documentalmente la efectividad de los pagos recogida en el artículo 36 de esta orden, dará lugar al inicio del procedimiento de reintegro de la subvención previsto en el artículo 38 de la Ley de subvenciones de Galicia.
Toda alteración no autorizada de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención y, en todo caso, la obtención concurrente de otras aportaciones, fuera de los casos permitidos en las normas reguladoras, podrán dar lugar a la modificación de la resolución de concesión, de acuerdo con el artículo 17.4 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia.
2. Por otra parte, de conformidad con lo previsto en los artículos 17.3.b) y 20.8.a) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, se transmitirá a la Base de datos nacional de subvenciones la información y el texto de la convocatoria para su publicación en la citada base y su extracto en el Diario Oficial de Galicia.
De conformidad con la Ley orgánica 15/1999, de 13 diciembre , de protección de datos de carácter personal, los datos personales recogidos en la tramitación de esta disposición, cuyo tratamiento y publicación autoricen las personas interesadas mediante la presentación de las solicitudes, serán incluidos en un fichero denominado “Relaciones administrativas con la ciudadanía y entidades”, cuyo objeto es gestionar el presente procedimiento, así como para informar a las personas interesadas sobre su desarrollo.
Los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición se podrán ejercer ante la Secretaría General Técnica de la Consellería de Presidencia, Administraciones Públicas y Justicia, mediante el envío de una comunicación a la siguiente dirección: Edificio Administrativo San Caetano, San Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela, o a través de un correo electrónico a: administracionlocal@xunta.gal.
Artículo 43. Trámites administrativos posteriores a la presentación de solicitudes
a) Página web oficial de la Vicepresidencia y Consellería de Presidencia, Administraciones Públicas y Justicia (http://cpapx.xunta.gal) o en la página web www.eidolocal.gal.
c) En la dirección electrónica administracionlocal@xunta.gal.
De conformidad con lo previsto en el artículo 4 de la Orden de 14 de mayo de 2013, sobre delegación de competencias (DOG núm. 92, de 15 de mayo), se delega en la persona titular de la Dirección General de Administración Local la competencia para resolver los procedimientos de subvención que se inicien en virtud de esta orden.
En todo lo no previsto en esta orden regirá la normativa general en materia de subvenciones contenida en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre , general de subvenciones, y en la Ley 9/2007, de 13 de junio , de subvenciones de Galicia, además del Decreto 11/2009, de 8 de enero , por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, y el Decreto 193/2011, de 6 de octubre , por el que se regulan especialidades en las subvenciones a las entidades locales gallegas.