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Timestamp: 2018-02-23 02:29:10
Document Index: 296404129

Matched Legal Cases: ['artículo 17', 'artículo 18', 'artículo 159', 'artículo 159', 'artículo 49', 'artículo 51']

Resolución de 13 de junio de 2017, de Puertos del Estado, por la que se publica el Convenio regulador de las aportaciones financieras de la Autoridad Portuaria de Bahía de Algeciras con cargo al Fondo Financiero de Accesibilidad Terrestre Portuaria en relación con su contribución a las actuaciones de mejora en la línea Algeciras-Bobadilla
Con fecha 6 de junio de 2017 fue suscrito, previa tramitación correspondiente el Convenio regulador de las aportaciones financieras de la Autoridad Portuaria de Bahía de Algeciras con cargo al Fondo Financiero de Accesibilidad Terrestre Portuaria en relación con su contribución a las actuaciones de mejora en la línea Algeciras Bobadilla.
Convenio regulador de las aportaciones financieras de la Autoridad Portuaria de Bahía de Algeciras con cargo al Fondo Financiero de Accesibilidad Terrestre Portuaria en relación con su contribución a las actuaciones de mejora en la línea Algeciras Bobadilla
En presencia del Ministro de Fomento, D. Íñigo Joaquín de la Serna Hernáiz.
De una parte: D. Juan Bravo Rivera, Presidente de la entidad pública empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias, en adelante ADIF, en virtud de su nombramiento efectuado mediante Real Decreto 504/2016, de 18 de noviembre, publicado en el Boletín Oficial del Estado del 19 de noviembre de 2016. ADIF es una Entidad Pública Empresarial con CIF Q2801660H y domicilio a efectos de este Convenio en Madrid, calle Sor Ángela de la Cruz, 3, (CP 28020), que actúa conforme a la Ley 40/2015, de 1 de octubre de Régimen Jurídico del Sector Público y de acuerdo con el Estatuto de la entidad, aprobado por Real Decreto 2395/2004, de 30 de diciembre.
De otra parte: D. José Llorca Ortega comparece en su nombre y en representación de Puertos del Estado, en su condición de Presidente, nombramiento otorgado por Real Decreto 234/2012, de 23 de enero, publicado en el Boletín Oficial del Estado del 24 de enero de 2012. Puertos del Estado es un organismo público, con C.I.F. Q-28670022-B, domiciliado en Madrid, Campo de las Naciones, Avenida del Partenón 10 (C.P. 28042), con personalidad jurídica y patrimonio propios, así como plena capacidad de obrar, regulado por el Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante (en adelante TRLPEMM), aprobado mediante Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre.
Y, de otra parte: D. Manuel Morón Ledro comparece en su nombre y en representación de la Autoridad Portuaria de Bahía de Algeciras, en su condición de Presidente, nombramiento otorgado por Decreto 66/1998, de 24 de marzo, de la Junta de Andalucía (BOJA de 28 de marzo de 1998), y publicado en el Boletín Oficial del Estado de 28 de marzo de 1998 (Orden de 26 de marzo de 1998). La Autoridad Portuaria de Bahía de Algeciras es un organismo público, con C.I.F. Q-1167006-D, domiciliado en Algeciras, Avenida de la Hispanidad s/n, con personalidad jurídica y patrimonio propios, así como plena capacidad de obrar, regulado por el Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante (en adelante TRLPEMM), aprobado mediante Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre.
Primero. La Autoridad Portuaria de Bahía de Algeciras es un organismo público adscrito al Ministerio de Fomento a la que corresponden, entre otras competencias, la coordinación de las operaciones de los distintos modos de transporte en el espacio portuario. Asimismo, tiene entre sus funciones, «la de promover que las infraestructuras y servicios portuarios respondan a una adecuada intermodalidad marítimo-terrestre, por medio de una red viaria y ferroviaria eficiente y segura, conectada adecuadamente con el resto del sistema de transporte y con los nodos logísticos que puedan ser considerados de interés general» ( art. 26.1.r) del TRLPEMM.
Segundo. El Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF) es una entidad pública empresarial adscrita al Ministerio de Fomento, que goza de personalidad jurídica propia, plena capacidad de obrar para el cumplimiento de sus fines y patrimonio propio, y se rige por lo establecido en la Ley 38/2015, de 29 de septiembre, del Sector Ferroviario, en la Ley 40/2015, de 1 de octubre de Régimen Jurídico del Sector Público, en las disposiciones de desarrollo de ambas, en su Estatuto y en la legislación presupuestaria y demás normas de aplicación. En defecto de dichas normas, se le aplicará el ordenamiento jurídico privado.
Tercero. Puertos del Estado es un Organismo Público adscrito al Ministerio de Fomento al que compete la ejecución de la política portuaria del Gobierno. Asimismo, tiene funciones de coordinación y control sobre el conjunto del sistema portuario de titularidad estatal, en relación con la materia de coordinación con los diferentes modos de transporte en el ámbito de la competencia estatal ( artículo 17.b) TRLPEMM). Igualmente, le corresponde la coordinación y supervisión de las actuaciones que se lleven a cabo dentro del sistema portuario ante los diferentes órganos de la Administración General del Estado con competencias en materia de intermodalidad, logística y transporte, al regular el artículo 18.1.l) TRLPEMM lo siguiente:
Cuarto. El artículo 159.bis) del TRLPEMM, contempla y regula el Fondo Financiero de Accesibilidad Terrestre Portuaria como instrumento para aplicar sus recursos económicos a la financiación de la construcción de las infraestructuras de conexión viaria y ferroviaria necesarias para dotar de una adecuada accesibilidad a los puertos de interés general desde el límite vigente de su zona de servicio hasta el punto de conexión con las redes generales de transporte de uso común, así como a la mejora de las redes generales de transporte de uso común, a los efectos de potenciar la competitividad del transporte intermodal de mercancías viario y ferroviario.
De conformidad con lo estipulado en el precepto transcrito en el párrafo precedente, la Autoridad Portuaria de Bahía de Algeciras está en condiciones de asumir a través del Fondo Financiero de Accesibilidad Terrestre Portuaria la financiación de la actuación denominada «Contribución a las actuaciones de mejora en la línea Algeciras-Bobadilla», conforme al acuerdo alcanzado por unanimidad por el Comité de Distribución del Fondo de Compensación Interportuario en su reunión de 21 diciembre de 2016, y en los términos regulados por este Convenio.
Dicha actuación se enmarca dentro los supuestos de actuación previstos en el artículo 159.bis) del TRLPEMM antes citado y ha sido contemplada en la programación del citado Fondo con el carácter de «a compensar» con las aportaciones obligatorias al mismo que corresponden a la Autoridad Portuaria que suscribe. Así mismo, se encuentra recogida en el Plan de Inversiones 2017-2020 de la Autoridad Portuaria de Bahía de Algeciras, integrado en el correspondiente Plan de Empresa 2017, acordado con Puertos del Estado.
Por su parte, la actuación se recoge en los Presupuestos Generales del Estado para el año 2017 en el código 5160 bajo la denominación «Actuaciones en Mercancías».
Quinto. La actuación objeto de este Convenio mejorará las prestaciones de la línea ferroviaria Algeciras-Bobadilla y con ello las condiciones económicas y de calidad de las operaciones de circulación de trenes en la citada relación, de interés estratégico para la Autoridad Portuaria de Bahía de Algeciras, reduciendo los costes directos de explotación de los servicios de transporte ferroviario de mercancías.
a) Incremento de la longitud básica mínima de los trenes de mercancías.
c) Aumento de la capacidad disponible para trenes de mercancías.
• Guardar la debida coherencia con las actuaciones que la Autoridad Portuaria de Bahía de Algeciras esté ejecutando o tenga previsto ejecutar para el desarrollo o mejora de las conexiones ferroviarias de los puertos a su cargo, así como con aquéllas otras dirigidas a la reordenación de las terminales ferroviarias o de la red ferroviaria interior de dichos puertos.
El Consejo de Administración de la Autoridad Portuaria de Bahía de Algeciras en su sesión de 2 de junio de 2017 ha aprobado la suscripción de este Convenio.
Séptimo. Considerando las partes relevante la actuación citada en el expositivo 4, por cuanto implica una mejora de la red general ferroviaria con directo interés portuario, las partes acuerdan regular las condiciones para su financiación de conformidad con las siguientes
El objeto del presente Convenio consiste en regular las condiciones para la financiación por parte de la Autoridad Portuaria de Bahía de Algeciras de la actuación denominada «Contribución a actuaciones de mejora en la línea Algeciras-Bobadilla» en la programación vigente del Fondo de Accesibilidad Terrestre Portuaria, la cual se enmarca en el Presupuesto para el año 2017 de Adif, con el código 5160, denominado «Actuaciones en Mercancías».
1. ADIF y la Autoridad Portuaria de Bahía de Algeciras identificarán y seleccionarán de forma precisa las actuaciones de mejora a las que se refiere la cláusula anterior (en adelante actuaciones de mejora objeto de financiación), que cumplirán en su conjunto los requisitos establecidos en el expositivo 5. La identificación y selección de actuaciones constituirá un requisito previo a la redacción de los correspondientes proyectos constructivos y a la posterior ejecución de las obras.
1. Serán objeto de financiación por parte de la Autoridad Portuaria de Bahía de Algeciras los costes de redacción de los proyectos constructivos, así como los de ejecución de las obras correspondientes a las actuaciones de mejora objeto de financiación. Dentro de estos costes se incluyen los asociados a las posibles expropiaciones, pilotos de seguridad, materiales y demás costes asociados a la inversión correspondiente que se ejecuten en el periodo de vigencia del Convenio.
Para que estos costes sean financiables por la Autoridad Portuaria de Bahía de Algeciras deberán haberse generado en el periodo de tiempo comprendido entre la fecha del acuerdo del Comité de Distribución de Fondo de Compensación Interportuario al que se refiere el Expositivo 4 y el momento de la liquidación de las obras, en cada caso.
2. La financiación de la Autoridad Portuaria de Bahía de Algeciras alcanzará también los supuestos de modificación de contratos y proyectos complementarios.
4. No serán exigibles a la Autoridad Portuaria de Bahía de Algeciras en virtud de este Convenio cantidades adicionales ni repartidas de forma distinta a la programación aprobada en cada momento para la actuación objeto de financiación por el Comité de Distribución del Fondo de Compensación Interportuario que gestiona el Fondo Financiero de Accesibilidad Terrestre Portuaria.
5. De acuerdo con la programación vigente a la fecha de firma del presente Convenio, dicha cantidad no podrá superar los 17.434.000 euros (IVA excluido), repartidos de acuerdo con las siguientes anualidades (IVA excluido):
• 2017: 6.230.000 euros.
• 2018: 6.230.000 euros.
• 2019: 4.974.000 euros.
2. La Autoridad Portuaria de Bahía de Algeciras podrá solicitar a ADIF cuanta información precise relativa a los proyectos constructivos hasta su aprobación.
3. La Autoridad Portuaria de Bahía de Algeciras podrá realizar visitas de inspección a las obras de ejecución de las actuaciones de mejora objeto de financiación, conforme al protocolo que pueda fijar ADIF para la realización de las mismas. Asimismo, la Autoridad Portuaria de Bahía de Algeciras tendrá acceso a todos los documentos que integren los expedientes de contratación y de ejecución de las actuaciones de mejora. La Autoridad Portuaria de Bahía de Algeciras podrá realizar estas actuaciones por sí o por representante con garantía de confidencialidad.
4. Cualquier modificación de contrato ha de ser puesta en conocimiento de Puertos del Estado y de la Autoridad Portuaria de Bahía de Algeciras a la mayor brevedad, a los efectos de que validen previamente la modificación contractual. Con este fin, ADIF deberá elaborar un informe justificativo de la necesidad y contenido de la modificación del contrato. Cuando la modificación afecte o pueda afectar a los requisitos técnicos y funcionales de la actuación acordados en el expositivo 5 del presente Convenio, el informe deberá incluir una valoración de su incidencia en el cumplimiento de dichos requisitos.
2. Los pagos a ADIF por obras ejecutadas se efectuarán por la Autoridad Portuaria de Bahía de Algeciras previa presentación por parte de aquél de un certificado, conformado por la Dirección Técnica del Puerto y por trimestres vencidos, con el siguiente contenido para cada actuación de mejora objeto de financiación:
3. Las cantidades abonadas a ADIF por la Autoridad Portuaria de Bahía de Algeciras en virtud de lo estipulado en el presente Convenio tendrán la consideración de «a cuenta» hasta que se liquiden todas las obras de las actuaciones de mejora objeto de financiación, momento en el que adquirirán la condición de definitivas.
4. Las cantidades abonadas por la Autoridad Portuaria de Bahía de Algeciras en virtud de lo estipulado en este Convenio deberán ser reintegradas a la misma en el caso de que, en el plazo de 4 años a contar desde la fecha de formalización del Acta de Inicio de Obras, no se haya ejecutado la actuación objeto de financiación, salvo que concurra causa justificativa de la demora.
En el acto de recepción de las obras de cada una de las actuaciones de mejora objeto de financiación participará un representante de la Autoridad Portuaria de Bahía de Algeciras.
Se constituirá una Comisión de Seguimiento formada por un representante de la Autoridad Portuaria de Bahía de Algeciras, un representante de Puertos del Estado y dos representantes de ADIF. A efectos de su constitución inicial, ambas partes deberán designar a sus respectivos representantes en el plazo de un mes desde la fecha de la firma del presente Convenio. En la primera sesión se elegirá entre sus miembros un presidente y un secretario.
– Identificar y seleccionar las actuaciones de mejora objeto de financiación con arreglo a lo dispuesto en la cláusula 2.1
1. Este Convenio producirá efectos una vez inscrito en el Registro Electrónico estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación del sector público estatal y publicado en el Boletín Oficial del Estado y permanecerá en vigor hasta la liquidación de las obras y, en su caso, hasta el pago del saldo resultante de la misma a ADIF o su devolución a la Autoridad Portuaria de bahía de Algeciras. En todo caso, este plazo no podrá ser superior a 4 años, de conformidad con el artículo 49 h) de la Ley 40/2015 de Régimen Jurídico del Sector Público, pudiendo acordarse unánimemente su prórroga antes de la finalización del referido plazo.
2. Serán causas de resolución de este Convenio, además de las establecidas en el artículo 51.2 de la Ley 40/2015:
–Por la Autoridad Portuaria de Bahía de Algeciras, Manuel Morón Ledro.
–Por Puertos del Estado, José Llorca Ortega.
–Por ADIF, Juan Bravo Rivera.
–El Ministro de Fomento, Íñigo Joaquín de la Serna Hernáiz.