Source: http://www.dsclex.ro/legislatie/2003/august2003/mo2003_622.htm
Timestamp: 2020-03-31 23:06:22+00:00
Document Index: 42510294

Matched Legal Cases: ['articolul 19', 'articolul 191', 'articolul 20', 'articolul 201', 'Articolul 25', 'Articolul 64', 'articolul 64', 'articolul 11', 'articolul 111', 'Articolul 12', 'Articolul 13', 'Articolul 14', 'Articolul 16', 'Articolul 19', 'Articolul 22', 'Articolul 24', 'articolul 25', 'articolul 25', 'articolul 251', 'articolul 7', 'articolul 7']

MONITORUL OFICIAL AL ROMANIEI nr. 622/2003
Anul 171 (XV) - Nr. 622 LEGI, DECRETE, HOTÃRÂRI SI ALTE ACTE Sâmbãtã, 30 august 2003
73. - Ordonantã pentru modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 20/2002 privind achizitiile publice prin licitatii electronice
74. - Ordonantã pentru modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 81/2001 privind înfiintarea si organizarea Institutului National de Administratie
79. - Ordonantã privind controlul si recuperarea fondurilor comunitare, precum si a fondurilor de cofinantare aferente utilizate necorespunzãtor
83. - Ordonantã privind aprobarea posturilor de inspectie la frontierã organizate în punctele de trecere a frontierei stabilite pentru importul, exportul si tranzitul tipurilor de mãrfuri supuse controalelor veterinare, precum si conditiile de aprobare a posturilor de inspectie la frontierã responsabile pentru controalele veterinare ale animalelor vii si produselor provenind din tãrile terte
84. - Ordonantã pentru modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 65/1997 privind regimul pasapoartelor în România
pentru modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 20/2002 privind achizitiile publice prin licitatii electronice
În temeiul prevederilor art. 107 din Constitutie si ale art. 1 pct. II.9 din Legea nr. 279/2003 privind abilitarea Guvernului de a emite
Art. I. - Ordonanta Guvernului nr. 20/2002 privind achizitiile publice prin licitatii electronice, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 86 din 1 februarie 2002, aprobatã cu modificãri si completãri prin Legea nr. 468/2002, cu modificãrile si completãrile ulterioare, se modificã si se completeazã dupã cum urmeazã:
1. Alineatul (2) al articolului 9 va avea urmãtorul cuprins:
“(2) Înregistrarea sau reînnoirea înregistrãrii în sistemul electronic ca furnizor, executant sau prestator va fi refuzatã, iar dacã a fost deja acordatã, furnizorul, executantul sau prestatorul poate fi suspendat în cazul în care:
a) este în stare de faliment ori lichidare, afacerile îi sunt administrate de un judecãtor-sindic sau activitãtile sale comerciale sunt suspendate ori este într-o situatie similarã cu cele anterioare, reglementatã prin lege;
b) încalcã procedurile si normele de utilizare si securitate ale sistemului electronic, stabilite de operatorul acestuia;
c) ofertantul declarat câstigãtor refuzã încheierea contractului de achizitie publicã sau nu si-a îndeplinit obligatiile asumate printr-un contract de achizitie publicã atribuit prin procedura licitatiei electronice, în mãsura în care autoritatea contractantã poate aduce ca dovadã mijloace probante în acest sens, conform dispozitiilor prezentei ordonante.”
2. Alineatul (1) al articolului 10 va avea urmãtorul cuprins:
“Art. 10. - (1) Operatorul sistemului electronic are obligatia de a cere tuturor furnizorilor, executantilor sau prestatorilor care solicitã înregistrarea sau reînnoirea înregistrãrii în sistemul electronic sã prezinte documente edificatoare care sã dovedeascã o formã de înregistrare ca persoanã juridicã sau de înregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, în conformitate cu prevederile legale din România sau din tara în care este stabilit, dupã caz.”
3. Dupã articolul 19 se introduce un nou articol, articolul 191, cu urmãtorul cuprins:
“Art. 191. - (1) În cazul aplicãrii procedurii de licitatie electronicã numãrul de furnizori, de executanti sau de prestatori care au dreptul de a depune ofertã este nelimitat.
(2) Autoritatea contractantã are obligatia de a repeta procedura de licitatie electronicã în cazul în care numãrul de furnizori, executanti sau prestatori care au depus ofertã este mai mic de 2.
(3) În cazul în care, în urma repetãrii procedurii, numãrul de furnizori, executanti sau prestatori care au depus ofertã este mai mic de 2, autoritatea contractantã are dreptul fie de a atribui contractul de achizitie publicã ofertantului care a depus ofertã, fie de a repeta procedura.”
4. Dupã articolul 20 se introduce un nou articol, articolul 201, cu urmãtorul cuprins:
“Art. 201. - Numãrul de candidati selectati trebuie sã se încadreze între limita minimã si limita maximã a intervalului precizat în anuntul de participare sau sã fie egal cu numãrul precizat în anuntul de participare. Acest numãr trebuie stabilit astfel încât sã nu afecteze concurenta realã si nu poate sã fie mai mic de 3 candidati selectati.”
5. Articolul 25 va avea urmãtorul cuprins:
“Art. 25. - (1) Documentatia pentru elaborarea si prezentarea ofertei trebuie sã continã cel putin informatiile prevãzute la art. 18, precum si orice alte specificatii tehnice sau informatii de orice naturã cu privire la produsele/serviciile/lucrãrile solicitate.
(2) În cazul în care evaluarea se va face dupã criteriul ofertei celei mai avantajoase din punct de vedere tehnico-economic, autoritatea contractantã are obligatia sã stabileascã un algoritm detaliat de calcul, care sã permitã utilizarea unei proceduri automate de selectare a ofertei câstigãtoare, ori de câte ori acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic.”
6. Alineatul (2) al articolului 62 va avea urmãtorul cuprins:
“(2) Autoritatea contractantã are obligatia de a comunica prin mijloace electronice operatorului sistemului electronic toate actele si deciziile sale ulterioare, precum si hotãrârile judecãtoresti referitoare la contestatia, respectiv actiunea în justitie în cauzã, în termen de douã zile de la produce- rea/primirea lor.”
7. Articolul 64 va avea urmãtorul cuprins:
“Art. 64. - În cazul încãlcãrii de cãtre un furnizor, executant sau prestator a procedurilor si normelor de utilizare si securitate stabilite de operatorul sistemului electronic, furnizorul, executantul sau prestatorul poate fi suspendat din sistemul electronic pe o perioadã de cel mult un an, în conditiile si procedura stabilite de operatorul sistemului electronic.”
8. Dupã articolul 64 se introduc douã noi articole, articolele 641 si 642, cu urmãtorul cuprins:
“Art. 641. - Orice furnizor, executant sau prestator poate fi suspendat din sistemul electronic, în conditiile si procedura stabilite de operatorul sistemului electronic, pe o perioadã de cel mult un an, dacã, pe baza documentelor prezentate de autoritatea contractantã, se atestã în mod obiectiv refuzul ofertantului declarat câstigãtor de a încheia contractul de achizitie publicã ca urmare a organizãrii unei proceduri de licitatie electronicã.
Art. 642. - Ulterior suspendãrii dispuse conform art. 9 alin. (2), art. 631, 64 si 641, conditiile si procedura privind reexercitarea dreptului unui furnizor, executant sau prestator de a participa la achizitii publice prin mijloace electronice se stabilesc de cãtre operatorul sistemului electronic.”
9. Litera c) a alineatului (3) al articolului 69 va avea urmãtorul cuprins:
“c) tariful de utilizare a sistemului electronic, tariful de înregistrare, tariful de reînnoire a înregistrãrii în sistemul electronic si tariful de participare în sistemul electronic;”
10. Dupã litera c) a alineatului (3) al articolului 69 se introduce o nouã literã, litera c1), cu urmãtorul cuprins:
“c1) garantia de bunã conduitã în sistemul electronic, în conditiile stabilite prin norme metodologice aprobate prin hotãrâre a Guvernului;”
Art. II. - În termen de 30 de zile de la data publicãrii prezentei ordonante în Monitorul Oficial al României, Partea I, Ministerul Comunicatiilor si Tehnologiei Informatiei va elabora norme metodologice în vederea punerii în aplicare a prevederilor Ordonantei Guvernului nr. 20/2002.
Art. III. - Prezenta ordonantã intrã în vigoare în termen de 30 de zile de la data publicãrii în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Bucuresti, 28 august 2003.
pentru modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 81/2001 privind înfiintarea si organizarea Institutului National de Administratie
În temeiul art. 107 din Constitutie si al art. 1 pct. III.2 din Legea nr. 279/2003 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonante,
Art. I. - Ordonanta Guvernului nr. 81/2001 privind înfiintarea si organizarea Institutului National de Administratie, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 542 din 1 septembrie 2001, aprobatã cu modificãri si completãri prin Legea nr. 106/2002, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 185 din 18 martie 2002, se modificã si se completeazã dupã cum urmeazã:
1. Dupã alineatul (3) al articolului 2 se introduce un nou alineat, alineatul (31), cu urmãtorul cuprins:
“(31) Institutul National de Administratie coordoneazã centrele regionale de formare continuã pentru administratia publicã localã.”
2. Alineatele (1) si (2) ale articolului 3 vor avea urmãtorul cuprins:
“Art. 3. - (1) Institutul National de Administratie este condus de un consiliu stiintific format din câte un reprezentant al urmãtoarelor institutii si organizatii: Ministerul Administratiei si Internelor, Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Educatiei, Cercetãrii si Tineretului, Ministerul Finantelor Publice, Ministerul Integrãrii Europene, Ministerul Muncii, Solidaritãtii Sociale si Familiei, Ministerul Transporturilor, Constructiilor si Turismului, Secretariatul General al Guvernului, Agentia Nationalã a Functionarilor Publici, Federatia Autoritãtilor Locale din România, Asociatia Secretarilor Generali de Judete din România si câte 2 reprezentanti ai Institutului National de Administratie, respectiv ai centrelor regionale de formare continuã pentru administratia publicã localã.
(2) Ministerele prevãzute la alin. (1) si Agentia Nationalã a Functionarilor Publici sunt reprezentate de persoane desemnate de conducãtorul institutiei publice si care au functia de secretar de stat, secretar general, secretar general adjunct, director general sau o functie echivalentã. Federatia Autoritãtilor Locale din România si Asociatia Secretarilor Generali de Judete din România sunt reprezentate de presedinte sau un adjunct al acestuia. Reprezentantii Institutului National de Administratie sunt directorul general si directorul general adjunct. Centrele regionale sunt reprezentate de directorii acestora, desemnati anual, prin rotatie, într-o ordine stabilitã prin regulamentul de organizare a consiliului stiintific.”
“Art. 41. - (1) Personalul Institutului National de Administratie se compune din functionari publici si personal contractual.
(2) Salarizarea personalului Institutului National de Administratie se face potrivit legislatiei în vigoare.”
“Art. 5. - (1) Institutul National de Administratie organizeazã urmãtoarele forme de pregãtire profesionalã:
a) programe de formare specializatã în administratia publicã, de 2 ani, pentru absolventii cu studii superioare de lungã duratã, cu diplomã de licentã sau echivalentã, în vârstã, de regulã, de pânã la 30 de ani inclusiv;
b) programe de formare specializatã în administratia publicã, de un an, pentru persoane cu studii superioare de lungã duratã, cu diplomã de licentã sau echivalentã: functionari publici, persoane numite ori alese în functii de demnitate publicã sau asimilate acestora din cadrul administratiei publice centrale si locale, alte persoane interesate;
c) programe de specializare postuniversitarã, cu durata minimã de 180 de ore, pentru personalul din administratia publicã centralã si localã, cu studii superioare de lungã duratã, cu diplomã de licentã sau echivalentã;
d) programe de perfectionare de scurtã duratã, de pânã la 90 de zile, pentru personalul cu studii superioare si medii din administratia publicã centralã si localã, din cadrul unor asociatii, fundatii sau altor organizatii neguvernamentale, precum si pentru alte persoane interesate;
e) seminarii si conferinte pe teme de interes major pentru administratia publicã centralã si localã.
(2) Programele prevãzute la alin. (1) lit. a), b) si c) sunt organizate în conformitate cu Hotãrârea Guvernului nr. 410/2002 privind structurile si specializãrile universitare acreditate sau autorizate sã functioneze provizoriu din institutiile de învãtãmânt superior, cu modificãrile si completãrile ulterioare, prin care Institutul National de Administratie este acreditat de Ministerul Educatiei, Cercetãrii si Tineretului ca Scoalã de Studii Academice Postuniversitare.”
“Art. 6. - (1) Admiterea la programele prevãzute la art. 5 alin. (1) lit. a) si b) se face prin concurs national organizat anual de Institutul National de Administratie. Regulamentul de organizare si desfãsurare a concursului national se aprobã prin hotãrâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Administratiei si Internelor.
(2) Pe durata programelor prevãzute la art. 5 alin. (1) lit. a) participantii au statut de functionar public debutant sau definitiv, dupã caz.
(3) Înscrierea la programele prevãzute la art. 5 alin. (1) lit. b), c), d) si e) se face la recomandarea autoritãtii sau institutiei publice din care provin persoanele respective.”
“Art. 7. - (1) Drepturile salariale ale participantilor la programele de formare specializatã în administratia publicã de 2 ani sunt asigurate de Institutul National de Administratie din sume alocate cu aceastã destinatie de la bugetul de stat. Cuantumul acestora este cel prevãzut de lege pentru functionarul public debutant.
(2) Drepturile salariale ale participantilor la celelalte programe sunt asigurate de cãtre institutiile sau autoritãtile publice din care provin.”
“Art. 10. - (1) Finantarea cheltuielilor curente si de capital ale Institutului National de Administratie se asigurã din venituri proprii si subventii acordate de la bugetul de stat.
(2) Veniturile proprii provin din:
a) tarife de participare la programele prevãzute la art. 5 alin. (1) lit. b), c), d) si e);
b) donatii si sponsorizãri ale unor persoane fizice si juridice din tarã si strãinãtate;
(3) Cuantumul tarifelor de participare la programele organizate de Institutul National de Administratie se aprobã de consiliul stiintific al acestuia.
(4) Tarifele de participare la programele organizate de Institutul National de Administratie se suportã de cãtre autoritãtile sau institutiile publice trimitãtoare, de cãtre alte persoane juridice din care provin participantii, respectiv de persoanele fizice interesate.
(5) Finantarea programului prevãzut la art. 5 alin. (1) lit. a) se suportã de la bugetul de stat.”
“Art. 11. - (1) Centrele regionale de formare continuã pentru administratia publicã localã, denumite în continuare centre regionale, sunt institutii publice cu personalitate juridicã, autonome, în coordonarea Institutului National de Administratie.
(2) Centrele regionale prevãzute la alin. (1) au sediile în municipiile Bucuresti, Craiova, Cãlãrasi, Iasi, Cluj-Napoca, Sibiu, Constanta si Timisoara.”
9. Dupã articolul 11 se introduce un nou articol, articolul 111, cu urmãtorul cuprins:
“Art. 111. - (1) Personalul centrelor regionale se compune din functionari publici si personal contractual.
(2) Salarizarea personalului centrelor regionale se stabileste potrivit legislatiei în vigoare.”
10. Articolul 12 va avea urmãtorul cuprins:
“Art. 12. - (1) Centrele regionale sunt conduse de un consiliu stiintific format din: presedintii consiliilor judetelor arondate, primarul municipiului pe raza cãruia îsi are sediul centrul regional, respectiv primari ai sectoarelor nominalizati de prefectul municipiului Bucuresti, directorul centrului regional, un reprezentant al Ministerului Administratiei si Internelor si un reprezentant al Institutului National de Administratie.
(2) Componenta nominalã a consiliului stiintific se stabileste prin ordin al ministrului administratiei si internelor, dupã alegerea presedintilor consiliilor judetene.
(3) Mandatul consiliului stiintific al centrelor regionale este de 4 ani, corespunzãtor mandatului alesilor locali.
(4) Presedintele consiliului stiintific este ales anual, prin rotatie, dintre presedintii consiliilor judetene. Presedintele consiliului stiintific al centrului regional Bucuresti poate fi ales si dintre primarii sectoarelor reprezentate. Alegerea se face în prima sedintã, cu votul majoritãtii membrilor prezenti.
(5) Membrii consiliului stiintific pot participa la sedintele acestuia si prin reprezentare, la nivel de vicepresedinti, respectiv viceprimari, numai în situatii bine motivate si pe bazã de împuternicire scrisã.”
11. Articolul 13 va avea urmãtorul cuprins:
“Art. 13. - Conducerea executivã a centrelor regionale este asiguratã de un director, numit de directorul general al Institutului National de Administratie, la propunerea consiliului stiintific al centrului regional, fãcutã în urma unui concurs organizat în conditiile legii.”
12. Articolul 14 va avea urmãtorul cuprins:
“Art. 14. - (1) Centrele regionale organizeazã programe de perfectionare, de pânã la 90 de zile, pentru: a) alesii locali;
b) functionarii publici si persoanele încadrate cu contract individual de muncã din aparatul propriu al consiliilor locale si judetene si al prefecturilor;
c) personalul din serviciile publice comunitare si din alte servicii publice locale;
d) functionarii publici si personalul contractual din cadrul serviciilor publice descentralizate ale ministerelor si celorlalte organe ale administratiei centrale de specialitate din unitãtile administrativ-teritoriale;
e) personalul din cadrul unor asociatii, fundatii sau altor organizatii neguvernamentale, precum si pentru alte persoane fizice ori juridice interesate.
(2) Centrele regionale pot organiza programe de specializare postuniversitarã cu duratã de minimum 180 de ore pentru personalul din administratia publicã localã, cu studii superioare de lungã duratã, cu diplomã de licentã sau echivalentã.
(3) Centrele regionale pot organiza seminarii si conferinte pe teme de interes major pentru administratia publicã localã.”
“(2) Pentru organizarea programelor prevãzute la art. 14 alin. (2) centrele regionale trebuie sã se asocieze cu institutii de învãtãmânt superior din tarã, acreditate, precum si cu institutii similare din strãinãtate.”
14. Articolul 16 va avea urmãtorul cuprins:
“Art. 16. - (1) Finantarea centrelor regionale se asigurã din venituri proprii provenite din tarife de participare la programe, sponsorizãri, donatii ale unor persoane fizice si juridice din tarã si din strãinãtate, din programe cu finantare internã si internationalã.
(2) Cuantumul tarifelor de participare la programele organizate de centrele regionale de formare continuã pentru administratia publicã localã se aprobã de cãtre consiliul de administratie al fiecãrui centru.
(3) Tarifele de participare la programele organizate de centrele regionale se suportã de autoritãtile sau institutiile publice trimitãtoare, de cãtre alte persoane juridice din care provin participantii, respectiv de persoanele fizice interesate.”
15. Articolul 19 va avea urmãtorul cuprins:
“Art. 19. - (1) Pe perioada în care urmeazã programele prevãzute la art. 5 alin. (1) si la art. 14 alin. (2) participantii beneficiazã de toate drepturile, inclusiv cele salariale, prevãzute de legislatia în vigoare.
(2) Perioada participãrii la programele de specializare si perfectionare constituie vechime în muncã, în functia publicã sau, dupã caz, în functii de specialitate.
(3) În cazul în care programele sunt organizate în altã localitate decât cea în care îsi are sediul autoritatea sau institutia publicã trimitãtoare, participantii la programe beneficiazã de drepturile de delegare, în conditiile legii.”
16. Titlul capitolului IV va avea urmãtorul cuprins:
“Diplomele si certificatele de absolvire”
17. Articolul 22 va avea urmãtorul cuprins:
“Art. 22. - (1) Atestarea absolvirii programelor de formare specializatã în administratia publicã, de 2 ani si de 1 an, organizate de Institutul National de Administratie, se face prin diplome eliberate de cãtre acesta.
(2) Absolventii programelor de formare specializatã în administratia publicã prevãzute la alin. (1) pot obtine si diploma de master, dacã sustin si o lucrare de dizertatie.
(3) Atestarea absolvirii programelor de specializare postuniversitarã organizate de Institutul National de Administratie sau centrele regionale se face prin diplome de studii postuniversitare de specializare, eliberate de Institutul National de Administratie, respectiv de institutiile de învãtãmânt superior asociate, potrivit art. 15 alin. (2).
(4) Atestarea absolvirii programelor de perfectionare în administratia publicã se face prin certificate eliberate de Institutul National de Administratie sau de centrele regionale, dupã caz.
(5) Modelul diplomelor de absolvire este stabilit de Ministerul Educatiei, Cercetãrii si Tineretului.
(6) Modelul certificatelor de absolvire se aprobã de consiliul stiintific al Institutului National de Administratie.”
“Art. 23. - Diplomele si certificatele de absolvire ale programelor organizate de Institutul National de Administratie, respectiv de centrele regionale, vor fi luate în considerare la evaluarea performantelor profesionale si promovarea functionarilor publici si a personalului contractual.”
19. Articolul 24 va avea urmãtorul cuprins:
“Art. 24. - Perioada în care o persoanã a urmat si a promovat programe de formare specializatã în administratia publicã prevãzute la art. 5 alin. (1) lit. a) este asimilatã perioadei de stagiu. Persoanele respective vor fi numite functionari publici definitivi, în conditiile legii.”
20. La articolul 25, dupã alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (2), cu urmãtorul cuprins:
“(2) Cheltuielile necesare demarãrii activitãtii centrelor regionale Timisoara si Constanta se suportã din bugetele consiliilor judetene din judetele arondate centrelor respective.”
21. Dupã articolul 25 se introduce articolul 251 cu urmãtorul cuprins:
“Art. 251. - Stabilirea competentelor privind organizarea programelor de specializare postuniversitarã si de perfectionare de cãtre Institutul National de Administratie si, respectiv, de centrele regionale se face prin ordin al directorului general al Institutului National de Administratie.”
22. În cuprinsul ordonantei urmãtoarele denumiri se înlocuiesc dupã cum urmeazã:
a) cursuri, cu programe;
b) unitãti, cu autoritãti sau institutii publice;
c) cursanti, cu participanti;
d) taxe, cu tarife;
e) Ministerul Administratiei Publice, cu Ministerul Administratiei si Internelor;
f) consiliul de administratie, cu consiliul stiintific.
Art. II. - Ordonanta Guvernului nr. 81/2001 privind înfiintarea si organizarea Institutului National de Administratie, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 542 din 1 septembrie 2001, aprobatã cu modificãri si completãri prin Legea nr. 106/2002, împreunã cu modificãrile si completãrile aduse prin prezenta ordonantã, se va republica, dupã aprobarea acesteia de cãtre Parlament, dându-se articolelor si alineatelor o nouã numerotare.
Bucuresti, 28 august 2003
privind controlul si recuperarea fondurilor comunitare, precum si a fondurilor de cofinantare aferente utilizate necorespunzãtor
În temeiul art. 107 din Constitutie si al art. 1 pct. II. 3 din Legea nr. 279/2003 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonante,
Art. 1. - Prezenta ordonantã reglementeazã modalitãtile de control si de recuperare a sumelor provenite din asistenta financiarã nerambursabilã acordatã României de Comunitatea Europeanã, precum si a sumelor reprezentând fondurile de cofinantare aferente.
Art. 2. - În sensul prezentei ordonante, termenii si expresiile de mai jos se definesc dupã cum urmeazã:
a) neregulã înseamnã orice abatere de la legalitate, regularitate si conformitate, precum si orice nerespectare a prevederilor memorandumurilor de finantare, memorandumurilor de întelegere, acordurilor de finantare - privind asistenta financiarã nerambursabilã acordatã României de Comunitatea Europeanã -, precum si a prevederilor contractelor încheiate în baza acestor memorandumuri/acorduri, rezultând dintr-o actiune sau omisiune a operatorului economic, care, printr-o cheltuialã neeligibilã, are ca efect prejudicierea bugetului general al Comunitãtii Europene si/sau a bugetelor prevãzute la art. 1 alin. (2) lit. a)-f) din Legea nr. 500/2002 privind finantele publice, cu modificãrile ulterioare, si la art. 1 alin. (2) lit. a)-d) din Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 45/2003 privind finantele publice locale;
b) fraudã înseamnã orice actiune sau omisiune intentionatã în legãturã cu: utilizarea sau prezentarea de declaratii ori documente false, incorecte sau incomplete, inclusiv faptele penale prevãzute în cap. III sectiunea 41 din Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea si sanctionarea faptelor de coruptie, cu modificãrile ulterioare, care au ca efect alocarea/dobândirea, respectiv utilizarea nepotrivitã sau incorectã a fondurilor comunitare de la bugetul general al Comunitãtii Europene si/sau a sumelor de cofinantare aferente de la bugetul de stat, bugetele prevãzute la art. 1 alin. (2) lit. a)-f) din Legea nr. 500/2002, cu modificãrile ulterioare, si la art. 1 alin. (2) lit. a)-d) din Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 45/2003; necomunicarea unei informatii prin încãlcarea unei obligatii specifice, având acelasi efect la care s-a fãcut referire anterior; deturnarea acestor fonduri de la scopurile pentru care au fost acordate initial;
c) operatorul economic este persoana fizicã sau juridicã ori alte organe si/sau entitãti constituite potrivit legii;
d) creantele bugetare rezultate din nereguli si/sau fraudã reprezintã sume de recuperat la bugetul Comunitãtii Europene, la bugetele prevãzute la art. 1 alin. (2) lit. a)-f) din Legea nr. 500/2002, cu modificãrile ulterioare, si la art. 1 alin. (2) lit. a)-d) din Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 45/2003, ca urmare a utilizãrii necorespunzãtoare a fondurilor comunitare si a sumelor de cofinantare aferente.
Obiectul controlului si recuperãrii creantelor bugetare rezultate din nereguli si/sau fraudã si autoritãti competente
Art. 3. - (1) În sensul prezentei ordonante, activitatea de recuperare constã în exercitarea functiei administrative care conduce la stingerea creantelor bugetare rezultate din nereguli si/sau fraudã si este reglementatã de prezenta ordonantã, precum si de actele normative emise în aplicarea acesteia.
(2) Constituie obiect al controlului si recuperãrii creantelor bugetare în sensul prezentei ordonante sumele plãtite necuvenit din fonduri comunitare si/sau din cofinantarea aferentã, ca urmare a neregulilor si/sau fraudei, accesoriile acestora, respectiv dobânzi, penalitãti de întârziere si alte penalitãti, dupã caz, precum si costurile bancare.
(3) Titlul de creantã este actul/documentul prin care se stabileste si se individualizeazã obligatia de platã privind creantele bugetare rezultate din nereguli si/sau fraudã, întocmit de organele de inspectie sau de alte structuri de control abilitate de lege, dupã cum urmeazã:
a) actul/documentul de constatare si stabilire a obligatiilor de platã privind creantele bugetare provenite din sumele plãtite necuvenit din fonduri comunitare si/sau din sume de cofinantare aferente, ca urmare a neregulilor si/sau fraudei, precum si a accesoriilor acestora si a costurilor bancare, care se emite de cãtre organele de inspectie ori de cãtre alte structuri de specialitate din cadrul Ministerului Finantelor Publice si alte institutii abilitate de lege;
b) hotãrârea judecãtoreascã definitivã sau irevocabilã prin care se stabileste obligatia de platã privind creantele bugetare rezultate din nereguli si/sau fraudã;
c) alte documente emise de organele competente, prin care, potrivit legii, se constatã si se individualizeazã creantele bugetare rezultate din nereguli si/sau fraudã.
Art. 4. - (1) Sunt competente sã efectueze controlul si sã gestioneze recuperarea creantelor bugetare rezultate din nereguli si/sau fraudã, conform prevederilor legale în vigoare referitoare la colectarea creantelor bugetare, autoritãtile administratiei publice centrale sau locale si unitãtile teritoriale ale acestora, dupã caz, precum si alte institutii publice abilitate de lege.
(2) Prin documentele prevãzute la art. 3 alin. (3) se stabilesc sumele plãtite necuvenit din fonduri comunitare si/sau din cofinantarea aferentã, ca urmare a neregulilor si/sau fraudei, accesoriile acestora, respectiv dobânzi, penalitãti de întârziere si alte penalitãti, dupã caz, precum si costurile bancare, cadrul legal încãlcat, precum si persoanele obligate la plata acestora.copyrightdsc.net
Obligatia si rãspunderea la platã
Art. 5. - (1) Plãtitor al obligatiei bugetare prevãzute la art. 3 alin. (2) este operatorul economic în calitate de debitor sau persoana care, potrivit legii, îl reprezintã sau care, în numele operatorului debitor, a beneficiat în mod necuvenit de sume din fonduri comunitare si/sau din fonduri de cofinantare aferente ca urmare a unei nereguli si/sau fraude.
(2) În cazul în care obligatia bugetarã rezultatã din nereguli si/sau fraudã nu a fost achitatã de cãtre persoanele prevãzute la alin. (1), sunt obligati la plata sumei datorate, dupã caz, în conditiile legii:
a) institutia/persoana care îsi asumã obligatia la platã a debitorului, printr-un angajament de platã sau printr-un alt act încheiat în formã autenticã, cu asigurarea unei garantii reale la nivelul obligatiei la platã;
b) alte institutii/persoane, în conditiile legii.
Modalitãti de stingere a creantelor bugetare
Art. 6. - Stingerea creantelor bugetare rezultate din nereguli si/sau fraudã se realizeazã prin plata voluntarã efectuatã de cãtre persoanele prevãzute la art. 5, deducere din declaratiile de cheltuieli ce vor urma, prin executare silitã ori prin alte modalitãti prevãzute de lege.
Art. 7. - (1) Plata creantelor bugetare rezultate din nereguli si/sau fraudã, prevãzute la art. 3 alin. (2), constatate si stabilite de organele de inspectie sau de alte structuri de control abilitate de lege, se efectueazã de cãtre debitori în conturile indicate de creditorii bugetari, la termenele prevãzute de legislatia în vigoare referitoare la colectarea creantelor bugetare.
(2) Obligatiile de platã ale debitorilor, precum si accesoriile acestora datorate pentru neplata lor la termen si costurile bancare se calculeazã si se plãtesc în lei la cursul de schimb comunicat de Banca Nationalã a României, valabil pentru ziua în care se face plata.
Art. 8. - (1) Dacã debitorul nu si-a plãtit în termenul legal de platã creantele bugetare rezultate din nereguli si/sau fraudã, prevãzute la art. 3 alin. (2), si dacã aceste creante nu au fost stinse în alt mod, organul de executare transmite debitorului o înstiintare de platã, conform prevederilor legale în vigoare referitoare la colectarea creantelor bugetare.
(2) În termen de 15 zile de la data comunicãrii înstiintãrii de platã, debitorul urmeazã sã îsi plãteascã obligatiile restante sau sã facã dovada stingerii acestora.
Art. 9. - (1) Contestarea obligatiei de platã a creantelor bugetare rezultate din nereguli si/sau fraudã se face potrivit procedurii reglementate de legislatia în vigoare privind contestarea obligatiilor de platã a creantelor bugetare.
(2) Procedura de recuperare a sumelor plãtite necuvenit din fondurile comunitare si/sau din sumele de cofinantare aferente, precum si a accesoriilor acestora si a costurilor bancare nu influenteazã în nici un mod exercitarea actiunii penale în cazul în care neregulile sau fraudele constituie, potrivit legii penale, infractiuni.
Art. 10. - (1) În cazul în care debitorul nu îsi plãteste de bunãvoie obligatiile de platã privind creantele bugetare rezultate din nereguli si/sau fraudã, organele competente vor dispune si vor duce la îndeplinire mãsurile asigurãtorii si vor efectua procedura de executare silitã în conformitate cu prevederile legale în vigoare referitoare la colectarea creantelor bugetare.
(2) Pentru creantele bugetare rezultate din nereguli si/sau fraudã, actul/documentul prevãzut la art. 3 alin. (3), întocmit de organele de inspectie sau de alte structuri de control abilitate de lege, constituie titlu executoriu în conditiile legii.
(3) Pentru creantele bugetare rezultate din nereguli si/sau fraudã asupra cãrora s-a pronuntat instanta judecãtoreascã, executarea silitã se efectueazã în temeiul hotãrârii judecãtoresti care, potrivit legii, constituie titlu executoriu.
Art. 11. - Ministerul Finantelor Publice si ceilalti creditori bugetari care administreazã creantele bugetare ale bugetelor prevãzute la art. 1 alin. (2) lit. a)-f) din Legea nr. 500/2002, cu modificãrile ulterioare, si la art. 1 alin. (2) lit. a)-d) din Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 45/2003, prin organele competente, sunt abilitati sã efectueze controlul, sã dispunã si sã ducã la îndeplinire mãsurile asigurãtorii si sã efectueze
procedura de executare silitã în conditiile prevãzute de lege.
Art. 12. - În termen de 90 de zile de la data publicãrii prezentei ordonante în Monitorul Oficial al României, Partea I, Guvernul, la propunerea Ministerului Finantelor Publice, va aproba normele metodologice de aplicare a acesteia, care vor intra în vigoare la data de 1 ianuarie 2004.
Art. 13. - Prezenta ordonantã intrã în vigoare la data de 1 ianuarie 2004.
privind aprobarea posturilor de inspectie la frontierã organizate în punctele de trecere a frontierei stabilite pentru importul, exportul si tranzitul tipurilor de mãrfuri supuse controalelor veterinare, precum si conditiile de aprobare a posturilor de inspectie la frontierã responsabile pentru controalele veterinare ale animalelor vii si produselor provenind din tãrile terte
În temeiul art. 107 alin. (1) si (3) din Constitutie, precum si al art. 1 pct. II.17 din Legea nr. 279/2003 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonante,
Art. 1. - Prezenta ordonantã reglementeazã:
a) modul de aprobare a posturilor de inspectie la frontierã organizate în punctele de trecere a frontierei stabilite pentru importul, exportul si tranzitul tipurilor de mãrfuri supuse controalelor veterinare;
b) conditiile de aprobare a posturilor de inspectie la frontierã responsabile pentru controalele veterinare ale animalelor vii si produselor provenind din tãrile terte.
Art. 2. - Prevederile prezentei ordonante se aplicã la frontiera României, în punctele de trecere a frontierei în care se vor constitui viitoarele posturi de inspectie la frontiera Uniunii Europene.
Art. 3. - În sensul prezentei ordonante, expresiile de mai jos se definesc dupã cum urmeazã:
a) post de inspectie la frontierã, denumit în continuare PIF - oricare post de inspectie responsabil pentru controalele veterinare, situat în imediata vecinãtate a unui punct de intrare pe teritoriul României, într-o zonã desemnatã de autoritãtile vamale în conformitate cu reglementãrile vamale, care corespunde principiilor privind organizarea controalelor sanitare veterinare pentru animalele vii, produsele de origine animalã si alte produse supuse controalelor sanitare veterinare, provenind din tãri terte, introduse în România si a cãror listã se aprobã prin ordin comun al autoritãtilor publice centrale care rãspund de administratia publicã, agriculturã, alimentatie, silviculturã, protectia mediului si transport;
b) tarã tertã - orice alt stat decât statele cu care România a încheiat acorduri, conventii sau alte întelegeri internationale privind eliminarea controlului la frontierã;
c) punct de trecere a frontierei - orice loc organizat si autorizat de Guvernul României pentru trecerea frontierei de stat;
d) administrator - Ministerul Agriculturii, Pãdurilor, Apelor si Mediului.
Art. 4. - (1) Pentru a fi incluse în lista posturilor de inspectie la frontierã aprobate pentru controlul animalelor vii, al produselor de origine animalã si al altor produse supuse controalelor sanitare veterinare, PIF trebuie sã corespundã conditiilor generale si speciale stabilite de cãtre autoritatea veterinarã centralã a României prin ordin al ministrului agriculturii, pãdurilor, apelor si mediului.
(2) În functie de asigurarea conditiilor prevãzute de reglementãrile veterinare, un PIF poate fi agreat numai pentru anumite tipuri de mãrfuri supuse controalelor veterinare si, în consecintã, poate avea în structurã unul sau mai multe centre de inspectie.
(3) Spatiile, facilitãtile, echipamentele si instalatiile PIF trebuie mentinute în stare de curãtenie permanentã. Spatiile de inspectie trebuie sã fie igienizate si dezinfectate permanent, în functie de necesitãti, medicul veterinar inspector responsabil de post având posibilitatea de a solicita igienizãri si dezinfectii suplimentare.
Art. 5. - (1) Închiderea temporarã sau permanentã a PIF sau a unui centru de inspectie din structura acestuia, precum si reactualizarea listei punctelor de inspectie la frontierã în care sunt organizate controale sanitare veterinare se fac prin ordin comun al autoritãtilor publice centrale care rãspund de administratia publicã, agriculturã, alimentatie, silviculturã, protectia mediului si transport.
(2) Prin derogare de la prevederile alin. (1), în situatii deosebite privind apãrarea sãnãtãtii publice, sãnãtãtii animale, precum si datoritã altor riscuri majore, autoritatea veterinarã centralã a României poate dispune, prin decizie, închiderea temporarã a unui PIF sau a unui centru de inspectie.
Art. 6. - Tipurile de mãrfuri care sunt supuse controlului sanitar veterinar pentru fiecare PIF se vor stabili prin ordin comun al autoritãtilor publice centrale care rãspund de administratia publicã, agriculturã, alimentatie, silviculturã, protectia mediului si transport.
Art. 7. - Serviciile sanitare veterinare de control de la punctele de trecere a frontierei se organizeazã si functioneazã în cadrul PIF, asimilate ca sectii în structura Institutului de Diagnostic si Sãnãtate Animalã, în subordinea tehnicã a Agentiei Nationale Sanitare Veterinare.
Art. 8. - Sediile centrale ale PIF sunt stabilite în punctele de lucru cu traficul cel mai crescut la data emiterii prezentei ordonante.
Art. 9. - Atributiile personalului angajat în PIF se vor stabili prin ordin al ministrului agriculturii, pãdurilor, apelor si mediului.
Art. 10. - Coordonarea si controlul activitãtii tehnice si administrative a PIF, competentele si responsabilitãtile pe linie de comandã sunt stabilite prin ordin al ministrului agriculturii, pãdurilor, apelor si mediului.
Art. 11. - (1) În termen de 30 de zile de la data intrãrii în vigoare a prezentei ordonante, Ministerul Agriculturii, Pãdurilor, Apelor si Mediului împreunã cu Ministerul Administratiei si Internelor, Ministerul Finantelor Publice, Directia Generalã a Vãmilor vor propune spre dezbatere Grupului Interministerial Român pentru Managementul Integrat al Frontierei strategia de implementare a prevederilor prezentei ordonante.
(2) Strategia de implementare va fi supusã dezbaterii altor institutii, inclusiv asociatiilor profesionale interesate, în principal celor ce desfãsoarã activitãti legate de comertul international cu mãrfuri specifice.
(3) Dupã realizarea dezbaterilor mentionate, Ministerul Agriculturii, Pãdurilor, Apelor si Mediului, Ministerul Administratiei si Internelor, Ministerul Finantelor Publice si Directia Generalã a Vãmilor vor elabora norme metodologice pentru implementarea prevederilor prezentei ordonante, privind strategia pe termen lung, care se vor aproba prin hotãrâre a Guvernului si vor cuprinde rãspunderile si termenele, încadrate în strategia nationalã privind aderarea la Uniunea Europeanã, pentru cei responsabili cu construirea, echiparea si asigurarea de personal pentru viitoarele PIF de interes national.
Art. 12. - Ministerul Agriculturii, Pãdurilor, Apelor si Mediului este responsabil pentru finantarea proiectãrii si construirii PIF prevãzute în strategia pe termen lung, în baza conditiilor veterinare stabilite de Agentia Nationalã Sanitarã Veterinarã.
Art. 13. - Imobilele necesare constituirii si functionãrii PIF vor fi dobândite în proprietatea publicã a statului în unul dintre modurile prevãzute la art. 7 din Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publicã si regimul juridic
al acesteia si vor fi date în administrarea Ministerului Agriculturii, Pãdurilor, Apelor si Mediului.
Art. 14. - La data intrãrii în vigoare a prezentei ordonante se abrogã orice alte dispozitii contrare.
Art. 15. - Prezenta ordonantã va intra în vigoare la 30 de zile de la data publicãrii în Monitorul Oficial al României, Partea I.
pentru modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 65/1997 privind regimul pasapoartelor în România
În temeiul art. 107 din Constitutie si al art. 1 pct. VII.1 din Legea nr. 279/2003 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonante,
Art. I. - Ordonanta Guvernului nr. 65/1997 privind regimul pasapoartelor în România, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 226 din 30 august 1997, aprobatã cu modificãri prin Legea nr. 216/1998, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 446 din 23 noiembrie 1998, cu modificãrile si completãrile ulterioare, se modificã si se completeazã dupã cum urmeazã:
1. La articolul 7 litera A, punctul 17 se modificã si va avea urmãtorul cuprins:
“17. functionãrii cu grad diplomatic si consular si persoanele care îsi desfãsoarã activitatea în Ministerul Afacerilor Externe, prin detasare de la alte institutii, pe functii corespunzãtoare functionarilor cu grad diplomatic si consular, atasatii militari si adjunctii acestora, directorii centrelor culturale si adjunctii acestora, precum si functionarii superiori din organizatiile internationale, interguvernamentale;”
2. Dupã punctul 20 al literei A a articolului 7 se introduce un nou punct, punctul 21, cu urmãtorul cuprins:
“21. alte persoane care se deplaseazã în strãinãtate, în misiune oficialã, pentru sustinerea unor interese nationale, cu aprobarea ministrului afacerilor externe.”
3. La articolul 7 litera B, punctul 7 se modificã si va avea urmãtorul cuprins:
“7. alte persoane, cu aprobarea ministrului afacerilor externe, când cãlãtoresc în strãinãtate în misiuni oficiale.”
4. Alineatul (2) al articolului 11 se modificã si va avea urmãtorul cuprins:
“(2) La cererea ambilor pãrinti ori a reprezentantului legal, în situatii motivate, se poate elibera pasaport individual si copiilor care nu au împlinit vârsta de 14 ani; pentru minorul încredintat unuia dintre pãrinti prin hotãrâre judecãtoreascã rãmasã definitivã, pasaportul individual se poate elibera la cererea pãrintelui cãruia minorul i-a fost încredintat.”
5. Litera b) a alineatului (1) al articolului 14 se modificã si va avea urmãtorul cuprins:
“b) este învinuit sau inculpat într-o cauzã penalã si magistratul dispune instituirea mãsurii interdictiei pãrãsirii localitãtii sau tãrii, în scopul asigurãrii bunei desfãsurãri a procesului penal, indiferent de faza în care acesta se aflã;”
6. Litera e) a alineatului (1) al articolului 14 se modificã si va avea urmãtorul cuprins:
“e) a sãvârsit în strãinãtate fapte de naturã sã aducã atingere sigurantei nationale, mentinerii ordinii publice, protectiei sãnãtãtii sau moralei ori drepturilor si libertãtilor fundamentale ale altei persoane, care sunt stabilite prin hotãrâri judecãtoresti sau fac obiectul urmãririi penale; dovada faptelor sãvârsite în strãinãtate se face cu acte judiciare recunoscute potrivit legii române; în astfel de cazuri mãsura se dispune de cãtre Directia Generalã de Evidentã Informatizatã a Persoanei sau de cãtre formatiunile teritoriale de evidentã informatizatã a persoanei, dupã caz, pentru o duratã cuprinsã între 1 an si 5 ani, stabilitã proportional cu gravitatea faptei comise si cu consecintele ei. Aceeasi mãsurã poate fi luatã si împotriva persoanei care a sãvârsit în strãinãtate fapta de cersetorie, constatatã potrivit legii, precum si împotriva persoanelor returnate în baza acordurilor de readmisie încheiate de România cu alte state si a cetãtenilor români care au fost returnati din state cu care România nu a încheiat acorduri de readmisie, indiferent de motive, ori care au depãsit termenele de sedere în statele în care au cãlãtorit, stabilite prin acordurile sau conventiile încheiate cu acestea.”
Art. II. - Prezenta ordonantã intrã în vigoare la 30 de zile de la data publicãrii ei în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Art. III. - Ordonanta Guvernului nr. 65/1997, aprobatã cu modificãri si completãri prin Legea nr. 216/1998, cu modificãrile si completãrile ulterioare, va fi republicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, dupã aprobarea prin lege a prezentei ordonante.