Source: http://legal.legis.com.co/document.legis/resolucion-160-de-octubre-30-de-2017?documento=legcol&contexto=legcol_56a6078c19474a9a94336de11fa38038&vista=STD-PC
Timestamp: 2018-12-15 00:24:59
Document Index: 328953744

Matched Legal Cases: ['artículo 10', 'artículo 39', 'artículo 11', 'artículo 11', 'artículo 7', 'artículo 36', 'artículo 36', 'artículo 39', 'artículo 18', 'artículo 11', 'artículo 11', 'artículo 11', 'artículo 10', 'artículo 11', 'artículo 11', 'Artículo 11', 'Artículo 36']

﻿ RESOLUCIÓN 160 DE OCTUBRE 30 DE 2017
RESOLUCIÓN 160 DE 30 DE OCTUBRE DE 2017
CONTENIDO:COMISIÓN DE REGULACIÓN DE ENERGÍA Y GAS. ORDENA HACER PÚBLICO EL PROYECTO DE RESOLUCIÓN, POR LA CUAL SE MODIFICAN PARCIALMENTE LAS RESOLUCIONES 157 DE 2011 Y 38 DE 2014, RELACIONADAS CON EL REGISTRO DE FRONTERAS COMERCIALES Y CONTRATOS DE ENERGÍA DE LARGO PLAZOY CON EL CÓDIGO DE MEDIDA CONTENIDO EN EL ANEXO GENERAL DEL CÓDIGO DE REDES, RESPECTIVAMENTE.
“Por la cual se ordena hacer público el proyecto de resolución, por la cual se modifican parcialmente las resoluciones CREG 157 de 2011 y 038 de 2014”.
Mediante Resolución CREG 039 de 2017, se expide el reglamento interno de la Comisión de Regulación de Energía y Gas, CREG, donde se disponen los plazos de publicidad de un proyecto de regulación de carácter general.
La Comisión de Regulación de Energía y Gas, en su sesión 811 del 30 de octubre de 2017, acordó expedir esta resolución,
ART. 1º—Objeto. Hágase público el proyecto de resolución, “por la cual se modifican parcialmente las resoluciones CREG 157 de 2011 y 038 de 2014”.
ART. 2º—Presentación de comentarios, observaciones y sugerencias. Se invita a los usuarios, a los agentes, a las autoridades locales, municipales y departamentales, a las entidades y a los demás interesados para que, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la publicación de la presente resolución, remitan sus observaciones o sugerencias sobre las propuestas contenidas en el proyecto de resolución adjunto.
Las observaciones y sugerencias sobre el proyecto deberán dirigirse al director ejecutivo de la comisión, a la dirección: calle 116 Nº 7-15, interior 2 oficina 901 en Bogotá D.C., o al correo electrónico creg@creg.gov.co.
“Por la cual se modifican parcialmente las Resoluciones CREG 157 de 2011 y 038 de 2014”.
Mediante la Resolución 025 de 1995 la CREG adoptó en el anexo general el código de redes como parte del reglamento de operación del SIN, el cual incluyó el Código de Medida.
El artículo 10 de la Resolución CREG 038 de 2014 exige una prueba de rutina a los transformadores de medida de las fronteras comerciales existentes a la entrada en vigencia de resolución, en caso de que no cuenten con la documentación que soportara la certificación de conformidad de estos elementos del sistema de medición.
A través de la Resolución CREG 128 de 2016 la comisión postergó el inicio de las verificaciones quinquenales de las que trata el artículo 39 de la Resolución CREG 038 de 2014.
El Consejo Nacional de Operación mediante la comunicación E-2017-005744 informó que a corte del 1º de junio de 2017 solo se habían ejecutado el 27% de las pruebas de rutina programadas, es decir, solo se habían probado 3.071 transformadores de 11.414.
A corte de 8 de septiembre, el Consejo Nacional de Operación informó mediante la comunicación con radicado CREG E-2017-008320 que de los 10.665 transformadores registrados para pruebas solamente se han probado 4.264, es decir el 40%.
En la comunicación con radicado CREG E-2017-008376, Asocodis, Acolgen, Andeg, Andesco y la Andi, manifiestan:
... En la práctica, acorde con el plazo definido en la Resolución CREG 058 de 2016, y de acuerdo con la información reportada por una muestra significativa de operadores de red, a noviembre de 2017 se podrían cumplir con aproximadamente el 45% de las fronteras de distribución y con el 89% de las fronteras comerciales...
En contexto anterior, respetuosamente solicitamos a la comisión considerar las siguientes propuestas de ajuste a lo establecido en el Código de Medida:
— En primer lugar, que se otorgue la ampliación del plazo hasta el mes de diciembre de 2018...
Mediante la comunicación E-2017-009397, Celsia S.A. ESP, solicita una ampliación de 12 meses para la completar las pruebas de rutina,
ART. 1º—Modificación del artículo 11 de la Resolución CREG 157 de 2011. El artículo 11 de la Resolución CREG 157 de 2011, quedará así:
“ART. 11.—Cancelación del registro de una frontera comercial. El ASIC procederá a la cancelación del registro de una frontera comercial en los siguientes eventos:
1. Cuando a solicitud de un agente se verifique, por intermedio de un tercero contratado por el ASIC, la ocurrencia de alguno de los siguientes eventos en una frontera de comercialización para agentes y usuarios, en una frontera de interconexión internacional o en una frontera de demanda desconectable voluntaria:
c) Cuando se trate de una frontera de generación, y se haya terminado el procedimiento de retiro del respectivo recurso de generación, conforme a lo señalado en la Resolución CREG 071 de 2006.
f) Cuando se trate de una frontera de interconexión internacional y se haya realizado la desconexión del respectivo activo.
3. Cuando se pierda la calidad de cogeneración del proceso de producción combinada de energía eléctrica y térmica, según lo señalado en el parágrafo 2º del artículo 7º de la Resolución CREG 005 de 2010.
PAR. 4º—Cuando a solicitud de un agente se verifique, por intermedio del tercero contratado por el ASIC la ocurrencia de alguno de los eventos de que tratan los literales a) y b) del numeral 1º de este artículo en una frontera de generación, frontera de comercialización entre agentes, frontera de enlace internacional o frontera de distribución, no habrá lugar a la cancelación de la misma y se procederá de la siguiente forma:
a) Fronteras de generación: A partir del día siguiente a aquel en que se verifique el incumplimiento del Código de Medida, mediante el concepto definitivo del tercero contratado por el ASIC, este último afectará las lecturas reportadas para la respectiva frontera por un factor igual al 0.99 por un período de seis (6) meses. Agotado el plazo, las lecturas se afectarán por un factor de 0.98 hasta tanto se normalice la frontera para cumplir con el Código de Medida.
Cumplidos 12 meses desde la verificación del incumplimiento sin que se haya normalizado la frontera por su representante, el transportador o el OR al que se encuentre conectado el generador deberá tomar las medidas necesarias para que se repare o reemplacen los elementos del sistema de medición de tal forma que se garantice que esta cumple lo establecido en el Código de Medida, para lo cual contará con un plazo de 12 meses.
Los costos en que se incurran serán pagados por el representante de la frontera comercial. Lo anterior sin perjuicio de las medidas que pueda tomar la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios en ejercicio de su función de control y vigilancia.
b) Fronteras entre agentes: A partir del día siguiente a aquel en que se verifique el incumplimiento del Código de Medida, mediante el concepto definitivo del tercero contratado por el ASIC, este último afectará las lecturas reportadas para la respectiva frontera por un factor igual al 1.01 por un período de seis (6) meses. Vencido este período sin que se haya normalizado la frontera se afectará la medida por un factor de 1.02 hasta tanto se normalice la frontera para cumplir con el Código de Medida.
Cumplidos 12 meses desde la verificación del incumplimiento sin que se haya normalizado la frontera por su representante, corresponderá al agente que exporta la energía en dicha frontera tomar las medidas necesarias para que se repare o reemplacen los elementos del sistema de medición de tal forma que se garantice el cumplimiento de lo establecido en el Código de Medida, para lo cual contará con un plazo de 12 meses.
c) Fronteras de enlace internacional: A partir del momento en que se verifique el incumplimiento del Código de Medida, mediante el concepto definitivo del tercero contratado por el ASIC, este último remitirá comunicación al transportador que represente la frontera comercial solicitándole dar cumplimiento al Código de Medida e informará a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios sobre el incumplimiento para lo de su competencia.
d) Fronteras de distribución: A partir del día siguiente a aquel en que se verifique el incumplimiento del Código de Medida, mediante el concepto definitivo del tercero contratado por el ASIC, este último afectará las pérdidas asignadas del STN al representante de la frontera por un factor igual a 1,18 por un período de seis (6) meses. Vencido este período sin que se haya normalizado la frontera el factor pasará a ser 1.36 hasta tanto se normalice la frontera para cumplir con el Código de Medida.
Cumplidos 12 meses desde la verificación del incumplimiento sin que se haya normalizado la frontera por su representante el ASIC remitirá comunicación al representante solicitándole dar cumplimiento al Código de Medida e informará a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios sobre el incumplimiento para lo de su competencia.
La verificación de las fronteras de que trata este parágrafo se realizará se realizará en los términos previstos en el numeral 1º del presente artículo”.
ART. 2º—Adiciónese un parágrafo al artículo 36 de la Resolución CREG 038 de 2014. El nuevo parágrafo del artículo 36 de la Resolución CREG 038 de 2014, quedará así:
“PAR.—A partir del segundo día hábil de noviembre de 2017, si dentro de los doce meses empleados para determinar la cantidad de fallas de cada frontera comercial se encuentran meses anteriores al 15 de mayo de 2017, se considerarán tres (3) fallas como la máxima cantidad de fallas permitidas”.
ART. 3º—Modificación del anexo 9 de la Resolución CREG 038 de 2014. El anexo 9 de la Resolución CREG 038 de 2014 quedará así:
“Anexo 9. Verificación quinquenal de las fronteras comerciales con reporte al ASIC
De acuerdo con lo establecido en el artículo 39 de la presente resolución, el ASIC debe contratar cada cinco (5) años la ejecución de una verificación a las fronteras comerciales con reporte al ASIC, con el objetivo de garantizar el cumplimiento de los requisitos establecidos en este código, de acuerdo con los criterios y lineamientos que a continuación se señalan.
a) Pasos previos a la contratación de la verificación
Para iniciar el proceso de contratación de las verificaciones se deben cumplir como mínimo las siguientes actividades:
1. El ASIC debe determinar el tamaño de la muestra a verificar de conformidad con lo señalado en el numeral d) de este anexo.
b) Contratación de la verificación
1. Para la selección y contratación de la firma o firmas de verificación debe realizarse un proceso de libre concurrencia.
5. El listado de las fronteras comerciales sujetas a verificación debe ser suministrado únicamente a la firma o firmas elegidas una vez se suscriba el contrato correspondiente.
6. La firma o firmas mantendrán en reserva las fronteras que serán sujetas a verificación y serán dadas a conocer al representante de la frontera correspondiente de acuerdo con lo señalado en el numeral e) de este anexo.
c) Plazo de ejecución de la verificación
En todo caso, la verificación de las fronteras con reporte al ASIC debe ejecutarse en un plazo no mayor a 18 meses.
d) Determinación del tamaño de la muestra y selección de fronteras
El cálculo del tamaño de la muestra y la selección de las fronteras comerciales a ser verificadas se hará como se señala a continuación:
La selección de las fronteras debe realizarse de forma aleatoria, sin incluir aquellas para las que el Consejo nacional de operación y Comité asesor de comercialización informen que no se realizaron las pruebas de rutina a los transformadores de medida de acuerdo con el balance final solicitado en la Resolución CREG 128 de 2016.
e) Programación de la verificación
3. Una vez notificado el representante de la frontera a verificar, este debe informar la fecha y hora de la visita, por un medio expedito como correo electrónico o fax, en un plazo no mayor a dieciocho (18) horas desde el recibo de la solicitud. En caso de que no se reciba respuesta, la verificación debe realizarse dentro del plazo establecido en este numeral.
5. La visita de verificación debe realizarse dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes al recibo de la solicitud, o en el plazo que se acuerde siempre y cuando este no supere dos (2) semanas, contadas a partir de la fecha inicial programada para la visita.
Todos los agentes y usuarios deben facilitar el acceso a los sistemas de medición y a la información asociadas a las fronteras comerciales de tal forma que se cumplan los plazos establecidos en esta resolución.
Como consecuencia de la inasistencia, se podrá programar una segunda visita dentro de las dos (2) semanas, contadas a partir de la fecha inicial programada para la visita en caso de que la verificación no se haya realizado. Los costos incurridos por la segunda verificación estarán a cargo del agente o agentes incumplidos.
f) Procedimiento de verificación
El Comité asesor de comercialización debe elaborar el procedimiento detallado con las actividades requeridas para llevar a cabo la verificación quinquenal de los sistemas de medición de acuerdo con el alcance establecido en el anexo 5 de esta resolución y los aspectos señalados a continuación:
8. Aplicación de las rutinas de validación de las mediciones interrogadas de acuerdo con lo señalado en el artículo 18 de esta resolución.
9. Aquellos aspectos que específicamente son sujetos de verificación de acuerdo con este código.
g) Informes de verificación
El informe preliminar debe ser entregado al ASIC, quien dará trasladado al representante de la frontera, el cual contará con un plazo de cinco (5) días hábiles, contados a partir de la fecha de recibo, para presentar sus observaciones u objeciones sobre el mismo. Las observaciones u objeciones que reciba el ASIC le serán remitidas a la firma de verificación para que emita su informe definitivo en un plazo no mayor a cinco (5) días hábiles, contados a partir de la fecha de recibo.
h) Publicación de resultados
Adicionalmente, el ASIC debe elaborar un informe del proceso de verificación quinquenal y sus resultados, el cual debe publicarse dentro de los dos (2) meses siguientes a la culminación del contrato.
i) Resultados no satisfactorios de la verificación
La segunda verificación debe realizarse dentro los cuatro (4) meses siguientes a la publicación, por parte del administrador del sistema de intercambios comerciales, del informe de verificación quinquenal de las fronteras comerciales con reporte al ASIC, señalado en el numeral anterior.
Si en la segunda verificación se encuentran sistemas de medición no conformes, estos deberán ser tratados de acuerdo con lo señalado en el literal j) de este anexo, sin perjuicio de las sanciones que establezca la ley y las que aplique la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, SSPD.
j) Tratamiento de hallazgos en los sistemas de medición
Los incumplimientos detectados en el medidor principal o de respaldo, en los transformadores de medida, en el sistema de almacenamiento de datos o en los dispositivos de interfaz de comunicaciones implicarán que la frontera sea declarada en falla y, por tanto, se deben seguir las reglas definidas en el literal e) del anexo 7 de la presente resolución.
Si de la verificación extraordinaria se concluye el incumplimiento de este código, se procederá a la cancelación de la frontera comercial de acuerdo con lo señalado en el artículo 11 de la Resolución CREG 157 de 2011, o aquella que la modifique, adicione o sustituya, sin perjuicio de las sanciones que establezca la ley y las que aplique la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios y la Superintendencia de Industria y Comercio, según sea el caso.
Si de la verificación extraordinaria se concluye el incumplimiento de este código, se procederá a cancelar la frontera comercial de acuerdo con lo señalado en el artículo 11 de la Resolución CREG 157 de 2011, o aquella que la modifique, adicione o sustituya, sin perjuicio de las sanciones que establezca la ley y las que aplique la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios y la Superintendencia de Industria y Comercio, según sea el caso.
Si de la verificación extraordinaria se concluye el incumplimiento de este código, se procederá a cancelar la frontera comercial de acuerdo con lo señalado en el artículo 11 de la Resolución CREG 157 de 2011, o aquella que la modifique, adicione o sustituya, sin perjuicio de las sanciones que establezca la ley y las que aplique la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios y la Superintendencia de Industria y Comercio, según sea el caso”.
ART. 4º—Transición. Para las fronteras comerciales que a la fecha de expedición de la presente resolución no cuenten con la prueba de rutina de los transformadores de medición de que trata el numeral 2º del artículo 10 de la Resolución CREG 038 de 2014, se les aplicará lo dispuesto en el numeral 1º y el parágrafo 4º del artículo 11 de la Resolución CREG 157 de 2011, según corresponda a partir del día siguiente al vencimiento de plazo previsto en el mencionado numeral.
En el caso de las fronteras de comercialización para agentes y usuarios que se encuentren en la situación descrita en el inciso anterior, el ASIC afectará las lecturas reportadas para la respectiva frontera por un factor igual al 1.01 por un período de seis (6) meses. Vencido este período sin que se haya normalizado la frontera se afectará la medida por un factor de 1.02 hasta tanto se normalice la frontera para cumplir con el Código de Medida.
Cumplidos 12 meses desde la verificación del incumplimiento sin que se haya normalizado la frontera por su representante, el ASIC procederá a la cancelación de la frontera comercial aplicando lo dispuesto en el parágrafo 2º del artículo 11 de la Resolución CREG 157 de 2011, o aquella que la modifique o sustituya.
El ASIC podrá realizar las reliquidaciones y refacturaciones a que haya lugar por la aplicación de lo dispuesto en este artículo.
ART. 5º—Modificaciones. La presente resolución modifica las siguientes disposiciones:
• Artículo 11 de la Resolución CREG 157 de 2011.
• Artículo 36 de la Resolución CREG 038 de 2014.
• Anexo 9 de la Resolución CREG 038 de 2014, en particular los siguientes literales:
— Literal c), segundo inciso
— Literal d), numeral 2)
— Literal e)
— Literal i)
— Literal j), numeral 1.
ART. 6º—Vigencia. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial y deroga las demás normas que le sean contrarias.