Source: http://laadministracionaldia.inap.es/noticia.asp?id=1139667
Timestamp: 2019-05-27 04:21:03
Document Index: 67651312

Matched Legal Cases: ['artículo 24', 'artículo 23', 'artículo 6', 'artículo 26', 'artículo 24', 'artículo 24', 'artículo 7']

ORDEN 3/2015, DE 10 DE ABRIL, DE LA CONSEJERÍA DE OBRAS PÚBLICAS, POLÍTICA LOCAL Y TERRITORIAL, POR LA QUE SE ESTABLECEN LAS BASES REGULADORAS Y SE FORMULA LA CONVOCATORIA PARA EL AÑO 2015, PARA LA CONCESIÓN DE SUBVENCIONES A PEQUEÑOS MUNICIPIOS Y A ENTIDADES LOCALES MENORES
La Ley 6/2014, de 23 de diciembre , de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de La Rioja para el año 2015, regula la estructura y distribución del Fondo de Cooperación Local de La Rioja para el año 2015, en el que se incluye una Sección de pequeños municipios, referida a los incluidos en el Consejo Riojano de Pequeños Municipios; y, según el Decreto 16/2006, de 10 de marzo , por el que se crea dicho Consejo, participan en él, como pequeños municipios, aquellos cuya población de derecho no supere los cien habitantes.
Asimismo, tomando en consideración las competencias que ejercen de forma efectiva las Entidades Locales Menores, se ha previsto otorgar a éstas subvenciones por un importe equivalente al que corresponde en el reparto de la Sección de pequeños municipios, y sujetas al mismo régimen. Para este fin se fija una dotación de 31.144,80 euros, con cargo a la aplicación presupuestaria 09.05.4411.763.
También se establecen en esta orden las condiciones en que las Entidades Locales podrán destinar las ayudas que les correspondan como parte de la Sección de pequeños municipios y de la Sección de Entidades Locales Menores, a la liquidación de deudas por obligaciones producidas antes del 1 de enero de 2015 y a la reducción del endeudamiento por operaciones de crédito suscritas antes del 1 de julio de 2014, según lo previsto en el punto 4 del artículo 24 de la Ley 6/2014, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de La Rioja para el año 2015.
1. Por esta orden se establecen las bases reguladoras y la convocatoria para la concesión y gestión de las subvenciones correspondientes a la anualidad de 2015 de la Sección de pequeños municipios, del Fondo de Cooperación Local de La Rioja, y a las Entidades Locales Menores, que a los efectos de esta orden se considerará que constituyen una Sección diferenciada de la de pequeños municipios.
2. La cuantía total máxima de la subvención será de 451.600,00 euros para la Sección de pequeños municipios, y de 31.144,80 euros para las entidades locales menores. Con carácter estimativo, según lo previsto en el artículo 23 ter del Decreto 14/2006, de 16 de febrero, regulador del régimen jurídico de las subvenciones en el Sector Público de la Comunidad Autónoma de La Rioja, y en el artículo 6 de esta Orden, las subvenciones se distribuirán entre las siguientes aplicaciones presupuestarias: 429.020 euros con cargo a la aplicación 09.05.4411.761.02; 22.580 euros a la aplicación 09.05.1221.461.04; 29.587,56 euros a la aplicación 09.05.4411.763; y 1.557,24 euros a la aplicación 09.05.1221.463.04. Esta distribución se alterará, si fuera necesario, en la resolución de concesión, sin necesidad de modificar la convocatoria.
Podrán ser beneficiarios de las subvenciones de la Sección de pequeños municipios, todos los municipios de la Comunidad Autónoma de La Rioja cuya población de derecho al 1 de enero de 2014, con arreglo a las cifras oficiales del Instituto Nacional de Estadística, no supere los cien habitantes.
Además, con cargo a la dotación presupuestaria de 31.144,80 euros, podrán percibir subvención las cuatro Entidades Locales Menores de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
1. Salvo en lo previsto en el punto 2 de este artículo, las subvenciones tendrán el carácter de transferencia de capital y deberán destinarse a financiar inversiones vinculadas directamente a la prestación de servicios para los que la entidad local tenga atribuida competencia por disposición legal, exceptuando los de creación, mejora o mantenimiento de caminos rurales u otras infraestructuras agrarias. Se dará prioridad a las inversiones vinculadas a los servicios obligatorios enunciados en el artículo 26 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.
En todos los casos a los que se refiere este apartado deberá tratarse de inversiones realizadas total o parcialmente entre el 1 de enero y el 31 de octubre de 2015 y cuyas facturas se hayan emitido o se emitan en fechas comprendidas dentro de ese mismo período.
Se admitirán como inversión subvencionable los gastos por contratos de servicios de redacción de proyectos técnicos o de dirección de obra sólo cuando correspondan a obras que cumplan los requisitos de este apartado y las facturas por aquellos gastos se hayan emitido en el período señalado en el párrafo anterior. De forma singular, respetando las demás condiciones, serán subvencionables los gastos de contratos de servicios de redacción de proyectos técnicos que, aun correspondiendo a obras cuya ejecución no se haya iniciado antes del 1 de noviembre de 2015, los respectivos proyectos hayan obtenido el informe favorable de los servicios técnicos de la Dirección General de Política Local como parte de un expediente de subvención con cargo al Plan de Obras y Servicios Locales o por medio de un convenio de cooperación específico; en estos casos, si, por causas imputables a la entidad beneficiaria, no se iniciara la ejecución de la obra antes del 1 de noviembre de 2016, se perderá el derecho a la subvención y deberán reintegrarse las cantidades percibidas en ese concepto.
2. Según lo establecido en el punto 4 del artículo 24 de la Ley 6/2014, de 23 de diciembre, y de acuerdo con lo que se solicite por la Entidad Local, podrá asignarse una parte o el importe total de la subvención que le corresponda, a la liquidación de deudas por obligaciones producidas antes del 1 de enero de 2015 o a reducir el endeudamiento por operaciones de crédito suscritas antes del 1 de julio de 2014. En estos supuestos han de cumplirse las siguientes condiciones:
c) Excepto las derivadas de operaciones de crédito, las obligaciones han de hallarse reconocidas y registradas en la contabilidad de la entidad local como vencidas, líquidas y exigibles, antes del día 1 de enero de 2015. También podrán ser obligaciones vencidas, líquidas y exigibles antes del 1 de enero de 2015 pendientes de contabilizar y aplicar al presupuesto, si se acreditan aquellas circunstancias mediante certificaciones de obra o documentos administrativos de valor probatorio equivalente.
3. Cuando, al amparo de lo establecido en el punto 4 del artículo 24 de la Ley 6/2014, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma para el año 2015, se solicite destinar toda o parte de la subvención que corresponda a la Entidad a la liquidación de deudas por obligaciones producidas antes del 1 de enero de 2015 o a reducir el endeudamiento por operaciones de crédito suscritas antes del 1 de julio de 2014, deberán presentarse junto con la solicitud los siguientes documentos {a) y b) en el primer caso, y c) y d) en el segundo}:
1. Respecto a la subvención concedida para financiar inversiones del ejercicio en curso, con fecha límite del día 31 de octubre de 2015, la entidad beneficiaria deberá presentar ante la Dirección General de Política Local los siguientes documentos:
a) En el caso de obras, el proyecto técnico o, cuando por las características de la obra pueda reducirse su contenido, al menos una memoria descriptiva con desglose de unidades y precios unitarios; las correspondientes certificaciones de obra o, cuando no proceda su emisión, un informe de ejecución emitido por un técnico competente; si la obra se hallara concluida, el acta de recepción formalizada según lo establecido en la Ley de Contratos del Sector Público, y las facturas correlativas, que acrediten la realización del gasto en las condiciones que se determinan en el punto 1 del artículo tercero.
b) Si se trata de la redacción de proyectos técnicos o de la dirección de obras, se aportará una copia compulsada del contrato de servicios; un certificado de la Secretaría de la entidad local que acredite la prestación de los servicios en las condiciones del contrato y el estado de ejecución de las obras objeto del mismo; en el caso de obras no financiadas a través de la Dirección General de Política Local, una copia de la última certificación de obra aprobada; y las facturas correspondientes, que acrediten la realización del gasto en las condiciones que se determinan en el punto 1 del artículo tercero.
c) Si la subvención se aplicara a la adquisición de bienes inventariables, una memoria descriptiva, con desglose por unidades y precios unitarios; el acta de recepción de los bienes por el representante de la entidad local, con asistencia de su Secretario-interventor, expresiva de la ubicación y destino que se asigna a cada uno de los bienes; un certificado de la inscripción de dichos bienes en el Inventario de Bienes y Derechos de la entidad local, y las facturas correspondientes, que acrediten la realización del gasto en las condiciones que se determinan en el punto 1 del artículo tercero.
Las certificaciones de obra y las facturas, deben incorporar la certificación del Secretario de la Entidad Local, justificativa de su aprobación por el órgano competente de la misma.
2. Cuando la subvención se aplique a la liquidación de deudas o a la reducción del endeudamiento, en el plazo de dos meses, contado desde la fecha en que se haga efectivo el pago por la Comunidad Autónoma, la Entidad Local deberá acreditar ante la Dirección General de Política Local, mediante certificado de su Secretario-interventor, en el formato del anexo IV de esta orden, la realización del pago por los conceptos que determinaron la concesión de aquélla. El incumplimiento de esta obligación será causa de anulación de la subvención y del reintegro de las cantidades percibidas por la Entidad Local.
1. El incumplimiento de las condiciones o plazos establecidos en esta orden o en la Resolución de concesión, determinará la anulación de la subvención en la parte afectada y el reintegro de las cantidades percibidas indebidamente, con arreglo a lo establecido en la Ley 11/2013, de 21 de octubre , de Hacienda Pública de La Rioja, y en el Decreto 14/2006, de 16 de febrero , regulador del régimen jurídico de las subvenciones en el Sector Público de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
2. La graduación de los incumplimientos y de sus efectos en la determinación de la cantidad final a percibir por las entidades beneficiarias, se realizará atendiendo a su relevancia para verificar la aplicación de los fondos al fin señalado. El retraso o los defectos formales en la justificación de la aplicación de la subvención, determinarán una reducción de hasta un 25 por ciento de ésta, en función de su gravedad; en todo caso se entenderá que el retraso superior a un mes o la omisión de alguno de los documentos requeridos en el artículo 7, constituyen una falta absoluta de justificación de la subvención y determinan la pérdida total de ésta.
Disposición adicional única. Facturas electrónicas.