Source: http://www.minhafp.gob.es/ca-ES/Servicios/Contratacion/Junta%20Consultiva%20de%20Contratacion%20Administrativa/Informes/Paginas/16-%20Cuestiones%20relativas%20a%20las%20proposiciones%20de%20las%20empresas.aspx
Timestamp: 2017-09-23 23:45:11
Document Index: 194415734

Matched Legal Cases: ['artículo 21', 'artículo 101', 'artículo 101', 'artículo 101', 'artículo 87', 'artículo 62', 'artículo 84', 'artículo 85']

16. Cuestiones relativas a las proposiciones de las empresas: Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas
16.1. Documentación a incorporar a la proposición.
Informe 34/95, de 24 de octubre de 1995. "Tener la consideración de organismo profesional cualificado a los efectos de extender el otorgamiento de declaración responsable a que se refiere la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas".
Informe 35/95, de 24 de octubre de 1995. "Tener la consideración de organismo profesional cualificado a los efectos de extender el otorgamiento de declaración responsable a que se refiere la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas".
Informe 47/95, de 21 de diciembre de 1995. "Qué documentación deben presentar las empresas que teniendo su sede en el País Vasco deseen contratar con la Administración Central, a efectos de justificar que se encuentran al corriente de sus obligaciones tributarias".
Informe 48/96, de 22 de julio de 1996. "Exigencia a los licitadores de otros documentos justificativos de la solvencia económica o profesional, además del certificado de clasificación".
Informe 9/97, de 20 de marzo de 1997. "Características de la exigencia del Impuesto de Actividades Económicas al efecto de la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias".
Informe 26/97, de 14 de julio de 1997. "Actuación de la Mesa de contratación en la calificación documental posibilidad de subsanación de errores materiales".
Informe 8/99, de 17 de marzo de 1999. "Sustitución de las certificaciones acreditativas del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social por la denominada declaración responsable".
Informe 33/00, de 21 de diciembre de 2000. "Exigencia a los contratistas de documentos sobre la evaluación de riesgos laborales y la planificación de su prevención".
Informe 23/01, de 3 de julio de 2001. "Características de la declaración responsable de no estar incursa la persona física o jurídica en causa de prohibición de contratar del artículo 21.5 de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas".
Informe 38/01, de 13 de noviembre de 2001. "Solicitud de expedición de certificaciones acreditativas del cumplimiento de obligaciones tributarias dirigidas a la Agencia Tributaria. Actividad que corresponde en exclusiva al licitador u no al órgano de contratación".
Informe 18/02, de 13 de junio de 2002. "Declaración responsable de hallarse al corriente de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social".
Informe 28/02, de 23 de octubre de 2002. "Fecha a que debe referirse la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.
Informe 25/04, de 7 de junio de 2004. "Aportación de certificaciones de inscripción en registros voluntarios de licitadores".
Informe 44/05, de 19 de diciembre de 2005. "Efectos de la no justificación acreditativa del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social en plazo".
Informe 59/05, de 24 de marzo de 2006. "Contratos de suministro de energía eléctrica. Aplicación de los procedimientos y formas de adjudicación. Contratación, prestación del servicio y acreditación del cumplimiento de obligaciones tributarias y de Seguridad Social".
Informe 19/09, de 25 de septiembre de 2009. «En qué momento debe acreditarse por las empresas que concurren a la adjudicación de un contrato que disponen de la preceptiva clasificación».
Informe 20/09, de 25 de septiembre de 2009. "Naturaleza jurídica de un contrato como operación no sujeta a IVA".
Informe 28/12, de 20 de noviembre de 2012. Posible exclusión de licitadores por error en la inclusión de documentación en la fase de adjudicación de un contrato .
16.2. Subsanación de defectos o errores.
Informe 2/96, de 7 de marzo de 1996. "Error en la aplicación del tipo impositivo del IVA".
Informe 37/97, de 10 de noviembre de 1997. "Calificación de la documentación que se acompaña a las proposiciones. Subsanación de errores en las proposiciones. Alcance de la expresión "defectos materiales" en el artículo 101 del Reglamento General de Contratación del Estado".
Informe 44/97, de 10 de noviembre de 1997. "Calificación de la documentación que se acompaña a las proposiciones. Subsanación de errores en las proposiciones. Alcance de la expresión "defectos materiales" en el artículo 101 del Reglamento General de Contratación del Estado".
Informe 22/99, de 30 de junio de 1999. "Competencia de la Junta y cauce adecuado. "Posibilidad de subsanación de defectos materiales respecto de la acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social".
Informe 6/00, de 11 de abril de 2000. "Interpretación del artículo 101 del Reglamento General de Contratación del Estado en lo relativo a la facultad de la Mesa de contratación de conceder un plazo no superior a tres días para que los licitadores subsanen defectos consistentes en la falta de bastanteo de poderes".
Informe 31/00, de 30 de octubre de 2000. "Posible consideración como defectos subsanables de la falta de constitución de la garantía provisional y de la falta de acreditación del cumplimiento de las obligaciones fiscales y de la Seguridad Social".
Informe 25/02, de 17 de diciembre de 2002. "Actuación de la Mesa de contratación en la comunicación a las empresas del resultado de la calificación de los documerntos que acompañan a las proposiciones respecto a la subsanación de defectos u omisiones y alcance de la previsión contenida en el artículo 87.1 del Reglamento General de Contratos de las Administraciones Públicas en relación con la invitación a los licitadores asistentes a formular observaciones sobre el acto celebrado y, en particular, requisitos para la convocatoria de la sesión en que se formularán estas observaciones".
Informe 35/02, de 17 de diciembre de 2002. "Régimen y alcance de la subsanación de defectos u omisiones en la documentación que tienen que aportar las empresas e inviabilidad de la aplicación en tales supuestos del Art. 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común".
Informe 48/02, de 28 de febrero de 2003. "Defectos subsanables en la documentación aportada por las empresas".
Informe 27/04, de 7 de junio de 2004. "Defectos subsanables e insubsanables en materia de acreditación de poderes de los representantes que concurren a la adjudicación de un contrato".
Informe 9/06, de 24 de marzo de 2006. "Defectos subsanables en la declaración responsable de no estar incursa en las prohibiciones de contratar".
Informe 45/06, de 30 de octubre de 2006. "Determinación de la prevalencia de importes expresados en letras y en números, cuando existe contradicción o diferencia entre ambos".
Informe 51/06, de 11 de diciembre de 2006. "Exclusión de las proposiciones que adolecen de error".
Informe 20/07, de 26 de marzo de 2007. "Inclusión en el sobre de la documentación administrativa de aspectos que corresponden a al proposición del licitador. Defectos insubsanables".
Informe 30/08, de 2 de diciembre de 2008. "Determinación de si la solicitud formulada por uno de los licitadores en un procedimiento de adjudicación de un contrato en el sentido de que sea desechada su proposición por haber incurrido en error o inconsistencia debe ser necesariamente admitida por la Mesa de Contratación, aún cuando hubiese admitido como plenamente válida previamente la oferta. Consideración si la alegación de error al formularla debe considerarse siempre como causa justificada para la retirada de la proposición".
Informe 18/10, de 24 de noviembre. «Improcedencia de la posibilidad de subsanar una deficiencia después de hecha la presentación de proposiciones; momento en el que deben cumplirse los requisitos exigidos para concurrir a la licitación de un contrato».
16.3. Presentación de proposiciones.
Informe 38/99, de 12 de noviembre de 1999. "Fecha límite para la presentación de proposiciones por correo y requisitos para la justificación de la fecha de imposición y anuncio de la remisión de la oferta".
Informe 7/00, de 11 de abril de 2000. "Presentación de proposiciones en las oficinas de correos. Coincidencia de la fecha de la factura y de la fecha de la certificación de las obras".
Informe 44/00, de 30 de octubre de 2000. "Plazo para la recepción de proposiciones por correo en el trámite de urgencia".
Informe 32/05, de 26 de octubre de 2005. "Proposiciones simultáneas. Inexistencia en las presentadas por un empresario individual y por una sociedad aunque aquél sea administrador único de ésta".
Informe 42/05, de 26 de octubre de 2005. "Inaplicación del artículo 62.2 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas en los supuestos de proposiciones incursas en presunción de temeridad que adolezcan de error debidamente acreditado".
Informe 51/07, de 29 de octubre de 2007. "Normativa aplicable a la presentación de proposiciones por correo. ¿Qué contenido debe tener la justificación de la imposición del envío de manera que el órgano de contratación pueda comprobar la mencionada vinculación con la documentación que se reciba?".
Informe 53/07, de 24 de enero de 2008. "¿Las proposiciones presentadas por dos empresas en las que participan los mismos socios se pueden considerar como proposiciones simultáneas?. Y en el caso de ser así o calificarse como empresas pertenecientes al mismo grupo deben admitirse o excluirse de la licitación".
Informe 56/07, de 24 de enero de 2008. "Obligación de publicar en el Boletín Oficial de la Provincia los Pliegos de condiciones y de aplicar los plazos previstos en la ley de Régimen Local o los establecidos por la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas".
Informe 61/07, de 24 de enero de 2008. "Legitimación para solicitar dictamen a la Junta Consultiva de Contratación Administrativa Posibilidad de inadmitir o no de documentación correspondiente a proposiciones presentadas en la licitación de un contrato administrativo si sobrepasa su presentación a la hora fijada en el Pliego de condiciones".
Informe 23/09, de 25 de septiembre de 2009. "Consulta sobre plazo de presentación de proposiciones enviadas por correo".
Informe 67/11, de 1 de marzo de 2012. Momento en el que se ha de considerar el cumplimiento de los requisitos para concurrir a la licitación de un contrato. Certificación acreditativa expedida con posterioridad a la propuesta de la Mesa de Contratación.
16.4. Las ofertas en el procedimiento negociado.
16.5. Mesa de contratación.
Informe 39/99, de 10 de junio de 1999. "Propuesta al órgano de contratación formulada por la Mesa de contratación de declarar desierto el concurso de construcción, conservación y explotación de un tramo de la autopista de peaje Santiago-Orense".
Informe 3/00, de 11 de abril de 2000. "Contratación de servicios de hostelería en la Guardia Civil. Calificación del contrato, órgano de contratación y participación de los miembros de la Mesa de contratación en el examen de las proposiciones".
Informe 17/00, de 6 de julio de 2000. "Miembros que integran la Mesa de contratación en las Corporaciones Locales y su sustitución".
Informe 13/01, de 3 de julio de 2001,. "Consulta sobre si el personal eventual de libre designación puede formar parte de las Mesas de contratación y actuar en funciones de asesoramiento técnico de las mismas".
Informe 5/03, de 23 de julio de 2003. "Función y contenido de los pliegos en los contratos de elaboración de proyecto y ejecución de obras. Posibilidad de que la valoración de las ofertas sea realizada por un órgano técnico (jurado) respecto de las propuestas relativas al proyecto; necesidad de que figure determinada en el pliego la valoración y la ponderación de los criterios objetivos de adjudicación."
Informe 56/03, de 2 de febrero de 2004. "Proyecto de orden ministerial por la que se modifica la composición de la Junta y Mesa de contratación del Fondo Español de Garantía Agraria".
Informe 5/04, de 2 de febrero de 2004. "Proyecto de Real Decreto por el que se adoptan medidas para el impulso y desarrollo de la Administración electrónica en la Administración General del Estado".
Informe 9/04, de 30 de marzo de 2004. "Proyecto de orden ministerial por la que se crea el Registro voluntario de licitadores en el ámbito del Ministerio de Hacienda".
Informe 1/07, de 26 de marzo de 2007. "Posibilidad de formar parte de las Mesas de Contratación de un ayuntamiento, en calidad de vocales, de funcionarios o personal laboral de otras Administraciones Públicas".
Informe 07/08, de 29 de septiembre de 2008. "Criterio aplicable en la valoración de las ofertas cuando concurren licitadores exentos de IVA junto con otros no exentos".
Informe 23/08, de 29 de septiembre de 2008. "Falta de competencia de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa. Consideraciones sobre la admisión o rechazo de proposiciones reguladas en el artículo 84 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas".
Informe 49/08, de 29 de enero de 2009. "Consulta sobre si el personal eventual de libre designación puede formar parte de las Mesas de contratación y actuar en funciones de asesoramiento técnico de las mismas".
Informe 34/09, de 25 de septiembre de 2009. "Consulta en relación a la constitución del comité de expertos para la evaluación de los criterios que exijan un juicio de valor y que se entiende por órgano proponente del contrato".
Informe 15/11, de 15 de diciembre de 2011. "Órgano a quien corresponde realizar la comprobación documental aportada por candidatos y licitadores"
16.6. Bajas desproporcionadas.
Informe 47/03, de 2 de febrero de 2004. "Aplicación del artículo 85.4 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas en la apreciación de las bajas desproporcionadas o temerarias".
Informe 25/07, de 5 de julio de 2007. "Devolución de la garantía provisional a una empresa que cuya proposición se ha apreciado que contiene indicios de constituir una oferta anormalmente baja".
Informe 58/08, de 31 de marzo de 2009. "Requisitos para la aplicación de la oferta anormalmente baja cuando el contrato se adjudica mediante la aplicación de más de un criterio de adjudicación. Constancia en el pliegos de cláusulas administrativas particulares de los criterios aplicables".
16.7 Otras cuestiones relativas a las proposiciones de las empresas.
Informe 43/02, de 17 de diciembre de 2002. "Posibilidad de admisión de una proposición en la que los aspectos técnicos se han incluido en el sobre que contiene la documentación general a que se refiere el Art. 79.1 de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas".
Informe 19/04, de 12 de noviembre de 2004. "Diferencia entre proposiciones simultáneas y variantes".
Informe 38/07, de 29 de octubre de 2007. "Existencia de dudas respecto a las condiciones de secreto en que se debieron de guardar las proposiciones presentadas a licitaciones".
Informe 62/08, de 2 de diciembre de 2008. "Determinación de si la presentación de las proposiciones contractuales en la licitación pública del contrato de servicios para el mantenimiento de las instalaciones de una estación depuradora de aguas residuales cuando se prevé la valoración de las ofertas en dos fases (valoración de las documentaciones técnicas en primer lugar y del precio, en segundo), debe hacerse de forma que se mantenga el secreto de la oferta económica en sentido estricto, es decir del precio, hasta el momento previsto en los pliegos para la apertura del mismo".
Informe 63/09, de 23 de julio de 2010. "Cuestiones afectas a la competencia de la Junta Consultiva de Contratación Administrativas. Vinculación de la oferta al contrato".
Informe 30/11, de 15 de diciembre de 2011. "Incidencia producida en el examen de la documentación que deriva en la exclusión de la empresa. Contenido defectuoso del pliego de cláusulas administrativas particulares y del pliego de prescripciones técnicas"
Informe 48/11, de 1 de marzo de 2012. Concurrencia de ofertas por dos empresas con el mismo administrador .
Informe 35/12, de 14 de diciembre de 2012. Interpretación y aplicación a la contratación del art. 42.1.d) del TRLCSP. Concello de Cambre .