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Timestamp: 2019-12-13 21:34:03
Document Index: 156508017

Matched Legal Cases: ['Artículo 10', 'Artículo 11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'artículo 10', 'Artículo 16', 'artículo 68', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'artículo 13', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25']

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Anuncio. Aprobación definitiva de modificación del Reglamento para la concesión de Ayudas Económicas de Emergencia Social, Primer Nivel de Infancia, Pobreza Energética y de Incorporación Social.
Por el Pleno de este Ayuntamiento en sesión celebrada el 28 de marzo de 2019, se aprobó inicialmente la modificación del Reglamento para concesión de Ayudas Económicas de Emergencia Social, Primer Nivel de Infancia, Pobreza Energética e Incorporación Social, sometiéndolos a información pública mediante anuncio publicado en el BOPA n.º 72 de fecha 12 de abril de 2019 y mediante anuncio en el tablón de edictos.
Langreo, a 3 de junio de 2019.—El Alcalde en funciones.—Cód. 2019-05579.
Anexo: Reglamento para Concesión de Ayudas Económicas de Emergencia Social, Primer Nivel de Infancia, Pobreza Energética e Incorporación Social.
REGLAMENTO PARA LA CONCESIÓN DE AYUDAS ECONÓMICAS DE EMERGENCIA SOCIAL, PRIMER NIVEL DE INFANCIA, POBREZA ENERGÉTICA Y DE INCORPORACIÓN SOCIAL.
El presente Reglamento tiene por objeto establecer el marco general de Ayudas Económicas de Emergencia Social, así como las Ayudas de Primer Nivel de Infancia, Pobreza Energética e Incorporación Social, regulando los conceptos, cuantías y los requisitos necesarios para acceder a las mismas, así como el procedimiento para su tramitación, gestionadas por los Servicios Sociales Municipales del Excelentísimo Ayuntamiento de Langreo.
Las Ayudas contra la Pobreza Energética, son aquellas prestaciones destinadas a combatir la pobreza energética en los hogares. Siendo el objetivo principal apoyar a las familias con escasos recursos económicos para el abono de gastos de suministro de energía de la vivienda habitual, tales como: electricidad, gas, gasóleo, butano, carbón, leña o cualquier otro elemento relacionado con la energía.
Las Ayudas de Incorporación Social, son aquellas prestaciones que tienen por objeto cubrir gastos relacionados con procesos de incorporación social, como pueden ser la asistencia a cursos formativos, talleres, así como otras de naturaleza similar, que resulten mas adecuadas para responder en la medida de lo posible a necesidades de incorporación social que presentan las familias destinatarias de este tipo de actuaciones.
Las ayudas contempladas en el presente Reglamento, serán incompatibles con cualquier prestación Pública o percepción económica que le corresponda al beneficiario para la misma finalidad. En casos excepcionales, y en virtud de la gravedad de la situación socio-económica, podrán concederse ayudas cuando las prestaciones económicas que reciban por otras Administraciones Públicas o privadas, no cubran la totalidad del importe de la prestación para la que solicito la ayuda.
Ayudas de Emergencia Social y Alojamiento. N.º 23110 48000.
Ayudas de Apoyo a la Intervención: N.º 23110 48001.
Se contemplan en esta partida las Ayudas al Primer Nivel de Infancia.
Ayudas contra la Pobreza Energética: N.º: 23110 48002.
Incorporación social. N.º 23110 22796.
Las ayudas contempladas para la atención de las necesidades familiares más básicas son las siguientes: Ayudas Económicas de Emergencia Social (Línea 1), Ayudas Económicas de Primer Nivel de Infancia (Línea 2), Ayudas contra la Pobreza Energética (Línea 3).y Ayudas para promover procesos de Incorporación Social (Línea 4).
5.1. Ayudas económicas de emergencia social (Linea 1)
— Están destinadas a cubrir necesidades básicas de alimentación y artículos de higiene personal (alimentación, artículos de higiene).
— Tienen como finalidad el pago de gastos que resulten necesarios para el uso y mantenimiento de vivienda habitual, así como prevenir un desahucio y/o cortes de suministros básicos.
c) Ayudas para el pago de fianzas en concepto de alquiler de vivienda destinadas al apoyo para la formalización de contrato de nueva vivienda, siempre y cuando dispongan de unos recursos económicos básicos que garanticen el poder seguir abonando el mismo.
d) Ayudas para leche maternizada, por prescripción facultativa
En los supuestos de Solicitudes de Ayudas para Residencias de Tercera Edad, es requisito imprescindible, solicitar de manera paralela a esta ayuda, plaza en Establecimiento Residencial Publico del Principado de Asturias, en cualquiera de los centros existentes.
g) Por siniestro
h) Otras Ayudas para la atención de situaciones de emergencia y grave necesidad no recogidas en los apartados anteriores y debidamente fundamentadas, como limpiezas de choque, etc. consideradas indispensables para garantizar la atención de necesidades básicas como para prevenir la exclusión.
5. 2. Ayudas económicas de primer nivel de infancia (Linea 2).
Este tipo de ayudas están destinadas principalmente a las familias incluidas en Proyectos de Intervención Técnica, como el EITAF (Equipo de Intervención Técnica de Apoyo a la Familia), o cualquier otro programa del que formen parte (Salario Social, etc) y del que su proyecto de intervención requiera del apoyo especifico de Educador/a u otro Profesional de Servicios sociales, para la consecución de los objetivos propuestos en el mismo.
5.2.4. Ayudas para asistencia a Guardería, siempre y cuando se acredite la no existencia de plaza en Escuela Infantil de 0 a 3 años. Siendo requisito imprescindible el presentar la correspondiente copia de la solicitud.
5.3. Ayudas económicas de pobreza energética (Línea 3)
5.4. Ayudas de incorporación social (línea 4)
Estas ayudas están destinadas a financiar parcial o totalmente aquellos gastos de desplazamiento, en transporte publico, a las personas beneficiarias de aquellas acciones contempladas en los Planes Locales de Inclusión Social (PLIS), y cuya concesión estará supeditada al informe acreditativo de la necesidad y al cumplimiento de compromisos establecidos en su proyecto personal de Incorporación social. Así como de informes de seguimiento de la actividad en la que participen.
La aportación de este tipo de ayudas se realiza a través de la entrega de tarjetas de transporte, expedidas por la Profesional de referencia de la Unidad Familiar encargada de controlar las recargas pertinentes, así como el seguimiento de la asistencia y evolución de su participación.
Las tarjetas podrán ser retiradas una vez recibida la persona solicitante el traslado de acuerdo de concesión, debiendo su titular velar por el uso correcto de las mismas, cuyo disfrute solo podrá hacerse efectivo por parte de las personas beneficiarias de la ayuda.
5.4.1.—Desplazamientos para asistencia a cursos de formación ocupacional, Educación de adultos, talleres, a nivel local o fuera del Municipio y siempre que no estén subvencionados mediante convocatorias de otras Administraciones o Entidades
5.4.2.—Desplazamiento de menores para asistencia a Centros de Día de Infancia, guardería u otros Recursos de apoyo a la Infancia, siempre que el recurso no disponga de transporte y se acredite la necesidad de este tipo de apoyo, especialmente justificado por criterio de dispersión geográfica.
Además de los requisitos específicos, según el tipo de ayuda económica de que se trate, las personas que soliciten las ayudas económicas recogidas en este Reglamento habrán de cumplir los siguientes requisitos Generales:
— Familias con menores que precisen de un proyecto de Intervención Técnico más específico debidamente acreditado en el Informe Social, o con medidas de Protección establecidas por el Principado de Asturias.
Será preceptivo para la concesión de estas ayudas el Informe Social (Anexo VII). la Ficha Técnica (anexo VI) y la hoja de compromisos (Anexo IV). En Ayudas económicas ordinarias en las que se establezcan plazos, se aportara la hoja de Valoración propuesta/justificación del gasto de la Prestación económica concedida (Anexo VIII). Cuando la Unidad familiar solicitante sea beneficiaria de la Prestación de Salario Social Básico, se deberá aportar el PPIS (sustituye al informe social) y la Ficha Técnica.
Ayudas para el pago de gastos de alquiler de vivienda o mantenimiento (luz, agua, gas..)
7.2. En el caso de ayudas destinadas a gastos de mantenimiento de vivienda (luz, agua, gas, comunidad), se deberá acreditar por parte del solicitante o alguno de los miembros de la Unidad Convivencial que están asumiendo los gastos para el tipo de ayuda solicitada. En el supuesto de viviendas cedidas por familiares de primer grado, el solicitante deberá ser el titular del suministro de la ayuda solicitada.
8.1. Para la concesión de Ayudas de Vivienda para :alta de luz, agua y gas. Deudas de alquiler, suministros varios y Fianzas serán requisitos específicos:
b) Que la familia forme parte de un Proyecto de Intervención Individual y/o familiar consensuado con la misma y elaborado por parte de los Servicios Sociales, y se comprometa al cumplimiento de los compromisos acordados, al apoyo de profesionales implicados y seguimiento propuesto por los Técnicos
9.1. Ser mayor de 18 años o menor emancipado
Artículo 10.—Requisitos especificos para las ayudas de incorporación social.
Podrán beneficiarse de estas Ayudas las personas beneficiarias del Salario Social Básico (personas de la unidad familiar que tienen objetivos en el Proyecto Personalizado de Incorporación Social (PPIS), con una valoración técnica aceptable en su cumplimiento. Así como aquellas personas Beneficiarias de otras Prestaciones del Sistema Público de Servicios Sociales: personas que, no siendo perceptoras del SSB, participen de alguna prestación, programa, servicio o Recurso del Sistema Público de SS y sea conveniente, en su proceso de incorporación social, la participación en algunas de las actuaciones del Plan Local de Incorporación Social (PLIS).
Artículo 11.—Documentación acreditativa.
a) Solicitud, según modelo anexo I
b) Fotocopia D.N.I del solicitante y de las personas mayores de dieciséis años pertenecientes a la unidad familiar. En caso de extranjeros permiso de residencia o pasaporte o cualquier documento que acredite su identidad.
d.3) Para trabajadores por cuenta propia: Fotocopia declaración de la renta del último trimestre modelo 130.
d.5) Informe de vida laboral actualizada de la persona solicitante y cada integrante de la unidad familiar mayor de 16 años.
d.6) Certificado de la Seguridad Social de pensiones y/o prestaciones o negativo en su caso.
d.7) En los casos de separación o divorcio, Fotocopia de la sentencia y/o en su caso del convenio regulador. Certificación bancaria de ingresos referidos a pensión alimenticia o compensatoria ingresadas durante los últimos tres meses o declaración jurada si no hubiese.
d.8) Justificante de Ayudas, Subvenciones, etc, percibidas en los tres últimos meses anteriores a la fecha de solicitud.
d.9) En el supuesto de percibir otro tipo de Ayuda Pública, como :Salario Social, Ayudas de Acogimiento, etc, Justificante bancario de la última mensualidad percibida o Resolución de concesión de ayuda.
d.10) Declaración Jurada sobre ingresos totales percibidos mensualmente en el caso de no poder ser acreditados por otro documento (actividades no regladas y/o carencia total de ingresos). Anexo II
e) En caso de no contar con antigüedad como residente en el Municipio y tratarse de una victima de violencia de Género, se deberá aportar copia de la orden de protección o sentencia vigente que acredite tal situación.
i) Cualquier otro documento que los Servicios Sociales Municipales estimen oportuno para acreditar el cumplimiento de los requisitos
2.—Documentación Especifica.
2.1. En el supuesto de Ayudas para cobertura de necesidades básicas de subsistencia y de gastos de mantenimiento de vivienda habitual::
a) Fotocopia del contrato de alquiler y/o Hipoteca
b) Justificante de gastos ordinarios de la vivienda (últimos tres recibos de alquiler, hipoteca, comunidad, luz agua y gas).
2.2. En el supuesto de Ayudas para Leche maternizada: Informe Médico del Pediatra.
a) Presupuestos detallados para la ayuda de luz y gas procedentes de distintas Empresas y que especifiquen el coste del servicio.
b) Si además existe deuda, justificante que acredite la cuantía de la misma.
2.4. En el supuesto de Ayudas para el pago de deudas de vivienda, tales como: alquiler, hipoteca, luz, agua, gas…
2.5. En el supuesto de Ayudas para el pago de fianzas de alquiler
2.8. En el supuesto de Ayudas por siniestros relacionados con la vivienda habitual
c) Dos presupuestos detallados que especifique los gastos de ayuda solicitada pudiendo tratarse de necesidad de alojamiento temporal motivada por perdida total o parcial de la vivienda por incendio, inundación o situación similar, perdida de enseres básicos, tc.
2.9. En el supuesto de ayudas para el abono de gastos de suministro de energía de la vivienda habitual (Pobreza energética):
a) Fotocopia del contrato de arrendamiento de la vivienda en vigor
2.10. En el supuesto de Ayudas para Guardería.—Documento que acredite haber solicitado plaza en la Escuela Infantil de 0 a 3 años y Presupuesto del coste de la plaza de Guardería
2.11. En el supuesto de Ayudas para Gastos de Desplazamiento.—Certificado de matrícula y asistencia al Centro Educativo, taller o Recurso solicitado.
Artículo 12.—Ponderación de ingresos para el acceso a las ayudas que se regulan en el presente reglamento.
En el supuesto de que los ingresos procedan de pensiones, se tendrán en cuenta la existencia del número de pagas anuales y éstas se computarán de manera prorrateada mensualmente
Para la valoración de bienes e inmuebles diferentes a la vivienda habitual, o de otro tipo tales como garajes, trastero, o fincas. se aplicaran los siguientes criterios:
En el supuesto de poseer una participación en la propiedad inferior al 100% del valor catastral del Bien inmueble y que a su vez tenga que hacer frente a gastos de alquiler o hipoteca de la vivienda habitual de residencia, no se computara si su valor total es inferior a 6.000 €. y si es superior se tendrá en cuenta la diferencia.
Artículo 13.—Baremo económico de ingresos máximos de la unidad de convivencia para ayudas de emergencia social, de primer nivel de infancia, pobreza energética y de incorporación social.
Para ser beneficiario de este tipo de ayudas, se considerara que no disponen de recursos económicos suficientes, cuando la suma total de los ingresos de la unidad de convivencia no supere el baremo económico, que se refleja en la siguiente tabla:
Para este tipo de ayudas se tendrá como tope máximo de ingresos, la referencia del baremo de ingresos de la prestación de Salario Social Básico. Y será objeto de actualización cuando se produzca una revisión de aquel.
Baremo 1.—Ayudas económicas de Emergencia y de primer nivel de infancia ordinarias
Baremo 2.—Ayudas económicas de Emergencia : Infancia (Guardería), Extraordinarias, Pobreza Energética
Para la concesión de las ayudas Extraordinarias y de Pobreza Energética, se toma como base el 1,3 IPREM (14 mensualidades), con la ponderación según miembros de la Unidad Familiar que refleja la siguiente tabla:
Para la concesión de ayudas destinadas a Incorporación Social (Gastos de Desplazamiento), se aplicará el baremo económico vigente del Reglamento General de la Ley del Principado de Asturias 4/2005, de 28 de octubre, de Salario Social Básico (Decreto 29/2001, de 13 de abril)
En aquellas Unidades familiares que superen el limite de ingresos económicos establecido en el presente reglamento, los Servicios Sociales podrán valorar otros factores Sociales debidamente fundamentados y que a criterio Técnico se puedan tener en cuenta para la concesión de la ayuda.
Artículo 14.—Cuantía de las ayudas y periodo de concesión.
14.1. Ayudas de emergencia ordinaria y Primer Nivel de Infancia.
Como norma general, el número máximo de ayudas a percibir al mismo tiempo, no excederá de dos tipos de ayudas, bien sean de carácter ordinarias o extraordinarias, salvo casos excepcionales debidamente fundamentados. Quedando al margen de este criterio las ayudas de pobreza energética y de Gastos de Desplazamiento.
Ayudas para necesidades básicas de alimentación
Ayudas para gastos ordinarios de vivienda (alquiler, hipoteca, comunidad, luz, agua y gas)
— Familias con presencia de alguna persona que tenga un grado de discapacidad reconocida igual o superior al 45% o patologías invalidantes acreditadas, un grado de dependencia reconocida de acuerdo con la Ley 39/2004, de 14 de diciembre de promoción de la Autonomía Personal y atención a personas en situación de Dependencia o edad mayor de 65 años, se aplicara un incremento en la cuantía de la ayuda de 50 €.
— En aquellos casos en que la unidad familiar tenga suspendida o reducida la prestación de Salario social Básico por causa imputada al beneficiario (ausencia de comunicación de cambios, deudas, etc.), la cuantía a conceder se vera reducida en ½.
14.2. Ayudas para Guardería.
Este tipo de Ayudas serán abonadas directamente a la Guardería, siendo la cuantía concedida equivalente al coste mensual de la plaza. Hasta un máximo de 190 €/mes sin transporte y 230€/mes con transporte.
El tiempo máximo de concesión será de un año, pudiendo prorrogarse por un período de tiempo mayor cuando concurran circunstancias especiales y debidamente justificadas, siempre y cuando se valore por el profesional de referencia del caso y quede acreditado en el Plan de Intervención.
14.3. Ayudas extraordinarias.
Se estudiará individualmente el gasto que supone cada una de las mismas para valorar la cuantía máxima a conceder, que será con carácter general de 600 €/año, a excepción de las ayudas por leche maternizada, y en pago único o por mensualidades. En casos excepcionales se podrá superar esta cantidad siempre condicionada a la valoración y propuesta Técnica.
— Alojamiento Urgente Temporal.—A nivel general, la cuantía económica a pagar al Centro Residencial, o cualquier otro alojamiento, no superara el 75% del precio mensual de la plaza. Con carácter excepcional se podrá conceder el 25% restante en aquellas situaciones en las que el destinatario no pueda aportarlo, así como no puedan hacer frente a este gasto los familiares obligados a prestarle atención
14.4. Ayudas contra la Pobreza Energética
14.5. Ayudas para la Incorporación Social.
Este tipo de ayudas consistirán en la concesión de tarjetas de transporte, de diferente modalidad, e importe económico, según diversos criterios, tales como: las zonas de desplazamiento, frecuencia (dias a la semana), duración de la actividad, etc..
En todo caso, se concederá una, cuantía mínima de 50 €, hasta un máximo anual de 350 €.
Ante situaciones excepcionales, la persona podrá solicitar un incremento de la ayuda concedida, aportando para ello los documentos que acrediten tal necesidad y se valore favorable por parte del profesional de referencia, quedando recogido en el Plan de Intervención personalizado.
Artículo 15.—Forma, lugar y plazo de presentación de solicitudes.
La solicitud, acompañada de la documentación especificada en el artículo 10, se presentará en la oficina del Servicio de Información y Atención al Ciudadano (S.I.A.C) del Ayuntamiento de Langreo. Sin perjuicio de lo establecido en la Ley 39/2015 de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo común de las Administraciones Públicas.
El plazo de presentación para estas ayudas esta abierto todo el año
Artículo 16.—Instrucción.
Recibida la solicitud en la Unidad de Trabajo Social correspondiente, se requerirá al interesado, en su caso, para que proceda a la subsanación de errores o para la aportación de la documentación necesaria, que deberá ser registrada en la oficina del Servicio de Información y Atención al Ciudadano (S.I.A.C.) del Ayuntamiento, en un plazo de quince días, apercibiéndole de que en caso contrario se le tendrá por desistido de su petición, de conformidad con lo establecido en el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
Artículo 17.—Resolución
Artículo 18.—Causas de denegación.
1.º No cumplir alguno con los requisitos establecidos para la concesión
Artículo 19.—Justificación de las ayudas percibidas.
La justificación de las ayudas concedidas se hará mediante la aportación para su registro en la oficina del Servicio de Información y Atención al Ciudadano (SIAC) de las facturas de gasto y demás documentos de valor probatorio equivalentes con validez en el trafico jurídico mercantil o con eficacia administrativa, en los términos establecidos reglamentariamente.
Artículo 20.—Causas de extinción.
7. El fallecimiento o renuncia del beneficiario.
Asimismo la ayuda concedida quedará anulada o modificada su cuantía cuando cambien las circunstancias económicas que dieron lugar a su otorgamiento, para lo cual se dictaminara nueva Resolución en la que se exprese la particularidad en que concurre con indicación de los hechos producidos y las normas aplicables.
Artículo 21.—Renovación de ayudas económicas.
Se entenderá por Renovación, la ampliación de la percepción de las ayudas económicas durante un nuevo período, siempre y cuando persistan las condiciones que dieron lugar a la concesión inicial de la misma o esta haya sufrido un agravamiento.
Podrá solicitarse renovación con carácter prioritario, en los supuestos de ayudas de emergencia social o extraordinarias destinadas a la cobertura de necesidades básicas de subsistencia o gastos de mantenimiento de la vivienda habitual, dado que pueden estar sometidas a circunstancias sobrevenidas e imprevistas, siempre que reúnan los requisitos contemplados en este Reglamento.
En estos casos la persona solicitante estará obligada a presentar aquellos documentos que supongan una variación respecto a los ya existentes en el expediente, así como a presentar una nueva solicitud. Por parte del profesional de Referencia se remitirá al Gestor, hoja justificativa (Anexo V) como paso previo a la tramitación del siguiente pago en los casos de concesión de ayudas económicas periódicas.
Artículo 22.—Derechos y obligaciones.
1. Son derechos de las personas beneficiarias, ademas de las previstas con carácter general en el artículo 13 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas los siguientes:
1.1. Acceder y disfrutar de las Prestaciones sociales de emergencia de carácter económico en condiciones de igualdad sin discriminación por razón de raza, sexo, orientación sexual, estado civil, edad, discapacidad, ideología o creencia.
1.2. A recibir información sobre el procedimiento y normativa reguladora de estas prestaciones en terminos comprensibles, de manera completa, verbal y continuada, verbal o escrita siempre que se ostente la condición de persona interesada.
1.3. Al secreto profesional de los datos de su Expediente Personal u historia Social.
1.4. A una valoración integral de su situación y a una planificación conjunta de los apoyos y prestaciones que se acuerden para su promoción social.
1.5. Participar en la toma de decisiones, relativas al Proyecto especifico e integral de la intervención, que les afecten.
2. Son obligaciones de las personas titulares y de los miembros de la Unidad familiar beneficiaria, las siguientes:
2.1. Acreditar los requisitos exigidos para tener acceso a las ayudas.
2.2. Comunicar y acreditar a los Servicios Sociales todas aquellas variaciones habidas en su situación socio-familiar y económica, que puedan modificar las circunstancias que motivaron la solicitud.
2.3. Aplicar y justificar la ayuda para el fin especifico para el que ha sido otorgada.
2.4. Permitir las actuaciones de comprobación, a efectuar por el Ayuntamiento de Langreo, a través de sus Servicios Sociales.
2.5. Una vez percibida la ayuda económica, la justificación del gasto para hacer efectivo el siguiente pago, deberá realizarse en el plazo de un mes, a partir de la recepción de la ayuda, siendo el plazo máximo establecido de tres meses. En caso contrario la resolución quedará sin efecto.
Artículo 23.—Actualización.
Artículo 24.—Datos relevantes para la elaboración del informe social.
Artículo 25.—Disposición final