Source: https://www.scribd.com/doc/141937468/Plan-Municipal-PRESOL-Guatuso
Timestamp: 2017-03-29 22:58:40
Document Index: 30606407

Matched Legal Cases: ['Artículo 278', 'Artículo 279', 'artículo 50', 'Artículo 281', 'Artículo 282', 'Artículo 4', 'Artículo 283', 'Artículo 284', 'Artículo 280', 'Artículo 60', 'Artículo 99', 'Artículo 17', 'Artículo 98', 'Artículo 69', 'Artículo 100', 'Artículo 102', 'Artículo 101', 'Artículo 103', 'Artículo 75', 'Artículo 4', 'Artículo 76', 'Artículo 49', 'Artículo 74', 'artículo 76', 'artículo 2', 'artículo 75', 'Artículo 76', 'artículo 76', 'Artículo 76', 'Artículo 101', 'Artículo 208', 'Artículo 69', 'Artículo 132', 'artículo 76', 'artículo 70', 'Artículo 29', 'Artículo 39', 'artículo 1', 'Artículo 7', 'Artículo 6', 'Artículo 46', 'Artículo 26', 'Artículo 3', 'Artículo 96', 'Artículo 9', 'Artículo 8', 'artículo 11', 'Artículo 22', 'artículo 27', 'Artículo 21', 'Artículo 1', 'Artículo 20', 'Artículo 27', 'Artículo 25', 'Artículo 23', 'Artículo 26', 'Artículo 24', 'artículo 1', 'Artículo 1', 'artículo 15']

Plan Municipal PRESOL-Guatuso
BrowseInterestsStay InformedCareerPersonal GrowthFiction & BiographiesHealth & FitnessLifestyleCultureBrowse byBooksAudiobooksNews & MagazinesSheet MusicBrowse allUploadSign inJoinPlan Municipal para la Gestión Integral de los Residuos SólidosMUNICIPALIDAD DE GUATUSO
Tabla de Contenido INTRODUCCIÓN ............................................................................................................ 4 MÉTODOS DE RECOLECCIÓN .................................................................................... 4 ENFOQUE METODOLÓGICO ....................................................................................... 4 GLOSARIO RELACIONADO CON EL SISTEMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS........................................................................................................................ 5 MARCO LEGAL APLICABLE A RESIDUOS SÓLIDOS EN COSTA RICA.................. 6 DIAGNÓSTICO CANTONAL DE GUATUSO .............................................................. 25 I. CONTEXTO GENERAL ............................................................................................... 25 Geografía .............................................................................................................. 25 Relieve y Topografía ............................................................................................. 26 Clima ..................................................................................................................... 27 Medio Ambiente .................................................................................................... 27 Actividad Agropecuaria ......................................................................................... 28 Tenencia de la Tierra ............................................................................................ 29 Red Vial ................................................................................................................ 29 Electrificación y Telecomunicaciones ................................................................... 30 Industria ................................................................................................................ 30 Turismo ................................................................................................................. 31 Recreación ............................................................................................................ 31 Organización Comunal ......................................................................................... 32 II. CONTEXTO SOCIOECONÓMICO ................................................................................ 32 Educación ............................................................................................................. 32 Ocupación Laboral ................................................................................................ 34 III ASPECTOS DEMOGRÁFICOS .................................................................................... 35 Población .............................................................................................................. 35 Proyecciones de Población................................................................................... 36 IV. SALUD AMBIENTAL ................................................................................................ 36 Estado de las Viviendas........................................................................................ 36 Disposición de Excretas........................................................................................ 37 Disposición de residuos Líquidos y Sólidos ......................................................... 38 Descripción del servicio de recolección y tratamiento de residuos municipales ... 38 Manejo de los residuos sólidos a nivel familiar ..................................................... 39 Abastecimiento de Agua Potable .......................................................................... 42 Establecimientos comerciales............................................................................... 43 V. POBLACIÓN INDÍGENA MALECU ............................................................................... 43 Población .............................................................................................................. 43 Ubicación .............................................................................................................. 44 Historia .................................................................................................................. 44 Cultura .................................................................................................................. 45 Educación ............................................................................................................. 46 Situación Socioeconómica .................................................................................... 46 Vivienda ................................................................................................................ 46 Servicios Básicos .................................................................................................. 47
Situación de Salud ................................................................................................ 47 Organización Comunal ......................................................................................... 48 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN GUATUSO . 48 ESTRATEGIA DEL PLAN MUNICIPAL ....................................................................... 48 1.1. COBERTURA DEL PLAN ............................................................................. 48 VISIÓN .................................................................................................................. 49 MISIÓN ................................................................................................................. 49 OBJETIVO GENERAL .......................................................................................... 49 OBJETIVOS ESPECÍFICOS................................................................................. 49 Matriz de Planificación .......................................................................................... 51 Análisis de las alternativas por objetivo ................................................................ 55 Plan Operativo del primer año .............................................................................. 61 Cronograma de Actividades.................................................................................. 64 BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................ 66 ANEXOS....................................................................................................................... 67
éste documento será presentando ante el Consejo Municipal para su validación. Entre los servicios con mayores debilidades se encuentra la gestión de residuos sólidos. Ante la necesidad de mejorar la prestación de dicho servicio. no fue posible. estudiantes y empleados de las diferentes empresas de Guatuso. con la participación del Comité Coordinador. Enfoque metodológico Para la elaboración del Plan Municipal se parte de una metodología de planificación participativa. muchos de los gobiernos locales de nuestro país enfrentan limitaciones que dificultan la prestación de servicios municipales eficientes. así como la asistencia y notas tomadas durante reuniones y entrevistas no formales con organizaciones de Guatuso. que a pesar de los esfuerzos por realizar un diagnóstico participativo.Introducción En su quehacer cotidiano. como el colegio. desde la parte operativa y financiera. entre septiembre del 2007 y enero 2008. La información estadística ha sido obtenida de diversas fuentes. Cheney Well. se ha elaborado el siguiente Plan Municipal de Gestión de Residuos Sólidos. El Plan se ha sido confeccionado bajo la dirección técnica del Programa PRODELOGTZ. según el “Manual para la elaboración de planes municipales de gestión de los residuos sólidos en Costa Rica’ de Junio 2007 y Plan de Residuos Sólidos de Costa Rica (PRESOL)”. La información fue recogida mediante entrevistas informales realizadas a familias. Métodos de Recolección La información de este diagnóstico cantonal parte del ASIS del Ministerio de Salud de Guatuso del año 2006 y del trabajo realizado por el voluntario de Cuerpo de Paz. el cual está conformado por representantes de los diferentes actores locales presentes en el cantón de Guatuso. Posteriormente de la elaboración del Plan por parte del Equipo Coordinador. En el documento se presenta información general sobre Guatuso y aquellos relacionados con la gestión de residuos sólidos en el municipio. donde los integrantes aportaran la información requerida. entre otras. el Estado de la Nación.
. documentos del EBAIS y el Ministerio de Salud. el IDA. Es importante mencionar. así . de la Cooperación Alemana y con el apoyo y seguimiento por parte de Proyecto Río Frío. de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo. El diagnóstico que se presenta es sólo un acercamiento al tema de gestión de residuos sólidos en el cantón de Guatuso.
o en su efecto ser manejado por sistemas de disposición final adecuados. Residuos ordinarios: Residuos de origen principalmente domiciliario o que provienen de cualquier otra actividad comercial. Gestión Integral de Residuos: Conjunto articulado e interrelacionado de acciones regulatorias. bioinfecciosas. biológicas. encargada de la gestión total o parcial de los residuos y autorizada conforme a lo establecido en esta Ley o sus reglamentos. corrosivas. Manejo integral: Medidas técnicas y administrativas para cumplir con los mandatos establecidos en toda ley vinculante y sus respectivos reglamentos. pública o privada. y que puede o debe ser valorizado o tratado responsablemente. Urbano: Las áreas urbanas delimitadas con criterio físico y funcional. semi-sólido. radioactivas. Valorización: Conjunto de acciones asociadas cuyo objetivo es recuperar el valor de los residuos para los procesos productivos.
. cuyo generador o poseedor desea o debe deshacerse de él. tomando en cuenta elementos tangibles tales como cuadrantes claramente definidos. Residuos peligrosos: Son aquellos que por su reactividad química y sus características tóxicas. Separación: Procedimiento por el cual se evita desde la fuente generadora que se mezclen los residuos para facilitar el aprovechamiento de materiales valorizables. la recuperación energética. actividades económicas. de servicios. pero que tengan características similares. administrativas. el reciclaje mecánico y químico. aceras. limpieza de vías y áreas públicas. a través del desarrollo de procesos productivos. de planificación. líquido o gas contenido en un recipiente o depósito. operativas. servicios urbanos. Residuo: Material sólido. calles. los cuales son las bases conceptuales del análisis situacional y de los planes de acciones que se llevarán a cabo en el Plan Municipal para la Gestión de los residuos: Generador: Persona física o jurídica.Glosario relacionado con el sistema de manejo de residuos sólidos A continuación se presentan una estandarización de términos relacionados con el sistema de manejo de residuos sólidos. el co-procesamiento. Gestor: Persona física o jurídica. monitoreo y evaluación para el manejo de los residuos. la protección de la salud y el ambiente e incluye. financieras. desde su generación hasta la disposición final. inflamables. agropecuarios. pública o privada. educativas. combustibles u otras. explosivas. de servicios. que produce residuos. siempre que no sean considerados por Ley o reglamento como residuos de manejo especial. de comercialización o de consumo. entre otros. o por su tiempo de exposición puedan causar daños a la salud de las personas y al ambiente.
los recursos naturales y el medio ambiente. utilizados cuando proceda y sujetos a tratamiento o dispuestos finalmente. está legitimada para denunciar los actos que infrinjan ese derecho y para reclamar la reparación del daño causado. disposición de algunos servicios de infraestructura como electricidad. que reúnen ciertas características. LEY GENERAL DE SALUD No. del suelo o de las aguas. acumulados. por las personas responsables a fin de evitar o disminuir en lo posible la contaminación del aire. DE LAS OBLIGACIONES Y RESTRICCIONES RELATIVAS A LA RECOLECCION Y ELIMINACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS Artículo 278. guarda rural. Estas áreas suelen tener mayor dispersión de viviendas y población en el territorio y un uso del suelo predominantemente agropecuario. Queda prohibido a toda persona.
. centro de salud. tratamiento o disposición final mediante sistemas no aprobados por el Ministerio. agua potable y teléfono. utilizar medios inadecuados para su transporte y acumulación y proceder a su utilización. etc. establece: …Toda persona tiene derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado. Por ello. iglesia. Los instrumentos jurídicos aplicables a los residuos sólidos en Costa Rica son: CONSTITUCIÓN POLÍTICA: La Constitución de la República de Costa Rica. familiares o de la comunidad y de operaciones agrícolas. Rural concentrado: Centros poblados no ubicados en el área urbana. Artículo 279. ganaderas. cuentan con escuela. natural o jurídica arrojar o acumular desechos sólidos en lugares no autorizados para el efecto. y un nombre determinado que los distingue de otros poblados. 50 o más viviendas agrupadas o contiguas con distancias entre sí generalmente no mayor de 20 metros. tales como: un predominio de actividades no agropecuarias. Rural disperso: Son aquellas áreas no contempladas en las categorías anteriores.
MARCO LEGAL APLICABLE A RESIDUOS SÓLIDOS EN COSTA RICA Seguidamente se presenta un compendio sobre la legislación referente al manejo y control de los residuos sólidos. A esas áreas se les considera en transición de lo rural a lo urbano. en su artículo 50. 5395. industriales o comerciales. Estas leyes fueron diseñadas para proteger la salud de las personas.Periferia urbana: Áreas que presentan características muy similares a las de las zonas urbanas.. pequeños o medianos comercios relacionados algunos con el suministro de bienes para la producción agrícola. CAPITULO II. recolectados. deberán ser separados. Todos los desechos sólidos que provengan de las actividades corrientes personales. parque o plaza de esparcimiento.
Los propietarios de terrenos desocupados en áreas urbanas están obligados a mantenerlos cerrados y en buenas condiciones higiénicas. acumulación y disposición final de los desechos sólidos provenientes de sus operaciones. deberán disponer de un sistema de separación y recolección. industriales y comerciales. 1995. Con esta ley se ofrece una regulación general sobre competencias. Artículo 281.
LEY ORGANICA DEL AMBIENTE No. b) Satisfacer las necesidades humanas básicas. Queda prohibida la recuperación de desechos y residuos sólidos en lugares no aprobados por la autoridad de salud para tales efectos. normas técnicas y principios del desarrollo sostenible. o cantidad de éstos. aprobado por el Ministerio cuando por la naturaleza. aprovechamiento. a realizar las prácticas u obras. cuando el titular no cumpliere las disposiciones reglamentarias pertinentes o no realizarse las prácticas y obras especiales que la autoridad de salud le imponga como requisitos necesarios para resguardar la salud de las personas. Artículo 282. 7554. Las empresas agrícolas. Las personas. Quedarán obligados. que se ocupen de la recuperación. deberán solicitar permiso previo a la autoridad de salud y ésta podrá otorgarlo cuando se compruebe que los trabajos de selección. asimismo. requerirán de este tipo de análisis sujetos a la revisión de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA). Artículo 4°-fines: son fines de la presente Ley: a) Fomentar y lograr la armonía entre el ser humano y su medio. c) Promover los esfuerzos necesarios para prevenir y minimizar los daños que pueden causarse al ambiente. acequias. Artículo 283. sin limitar las opciones de las generaciones futuras. alcantarillas. o el saneamiento de la operación. Los artículos 17 a 21 y 84 a 89 de esta ley regulan las Evaluaciones de Impacto Ambiental (EIA). comercio o industrialización de tales materias. no fuere sanitariamente aceptable el uso del sistema público o cuando éste no existiere en la localidad. que se otorgarán dé acuerdo con las formalidades legales y que requieren para su validez la aprobación del Ministerio. cuando tales terrenos constituyen un foco de contaminación ambiental. La autorización a que se refiere el artículo anterior durará un año y podrá ser cancelada en cualquier tiempo. dentro del plazo que la autoridad de salud les ordene. Artículo 284. recolección y aprovechamiento de los desechos y residuos no impliquen el peligro de contaminación del ambiente o riesgos para la salud de las personas que trabajan en tales faenas o de terceros. vías y parajes públicos estará a cargo de las municipalidades las cuales podrán realizarlo por administración o mediante contratos con empresas o particulares. Se establece la obligación de que las actividades humanas que alteren o destruyan el ambiente o generen residuos. materiales tóxicos o peligrosos. acarreo y disposición de basuras así como la limpieza de caños.Artículo 280.
. naturales o jurídicas. El servicio de recolección.
Ante la violación de las normativas de protección ambiental o ante conductas dañinas al ambiente claramente establecidas en esta Ley. Artículo 60. al establecimiento y operación de servicios adecuados en áreas fundamentales para la salud ambiental. Disposición de residuos contaminantes. Artículo 99. las municipalidades y las demás instituciones públicas. b. Amonestación acorde con la gravedad de los hechos violatorios y una vez comprobados. c. Las actividades productivas evitarán descargas. materiales tóxicos o peligrosos. Cuando no se puede evitar la disposición de residuos contaminantes deberán acatarse las medidas correctivas necesarias que determine la autoridad competente. individual o colectiva. las municipalidades y la empresa privada promoverán la recuperación y el tratamiento adecuado de los desechos para obtener otros productos o subproductos.Prevención y control de la contaminación Para prevenir y controlar la contaminación del ambiente. El daño o contaminación al ambiente puede producirse por conductas de acción y omisión y les son imputables a todas las personas físicas o jurídicas que la realicen. será requisito indispensable para iniciar las actividades. d) El control de contaminación atmosférica. e) Establecer los principios que orienten las actividades de la Administración Pública Artículo 17. Advertencia mediante la notificación de que existe un reclamo. En el manejo y aprovechamiento de los suelos. el Estado. darán prioridad.. entre otros. requerirán una evaluación de impacto ambiental por parte de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental creada en esta ley. Las leyes y los reglamentos indicarán cuáles actividades. Artículo 98. Artículo 69. obras o proyectos requerirán la evaluación de impacto ambiental. Ejecución de la garantía de cumplimiento. el Estado. Estos servicios se prestarán en la forma que las leyes y los reglamentos específicos lo determinen. depósitos o infiltración de sustancias o materiales contaminantes en el suelo. b) La disposición sanitaria de excretas. de parte de este organismo. Sanciones administrativas. c) La recolección y el manejo de desechos. procurando la participación de la población y sus organizaciones. e) El control de la contaminación cónica. debe controlarse la disposición de los residuos que constituyan fuente de contaminación. Cuando corresponda...d) Regular la conducta humana.Evaluación de impacto ambiental Las actividades humanas que alteren o destruyan elementos del ambiente o generen residuos. aguas servidas y aguas pluviales. Su aprobación previa. f) El control de sustancias químicas y radiactivas. Imputación por daño al ambiente.. tales como: a) El abastecimiento de agua para consumo humano. otorgada en la evaluación de impacto ambiental. la Administración Pública aplicará las siguientes medidas protectoras y sanciones: a. obras o proyectos.
La legislación penal. permanente o temporal. los causantes de las infracciones a la presente ley o a las que regulan la protección del ambiente y la diversidad biológica. Sus fallos agotan la vía administrativa sus resoluciones de acatamiento estricto y obligatorio. técnicas imperantes o no den el seguimiento debido al proceso. parciales o totales..d. Cancelación parcial. también responderán los titulares de las empresas o las actividades donde se causen los daños. de los actos o hechos que provocan la denuncia. Estas sanciones podrán imponerse a particulares o funcionarios públicos.. Igual responsabilidad corresponderá a los profesionales y funcionarios públicos que suscriban una evaluación de impacto ambiental y controla las disposiciones legales o las normas. Se crea un Tribunal ambiental Administrativo. g. Artículo 100. con sede en San José y competencia en todo el territorio nacional. como recibir cursos educativos oficiales en materia ambiental. adscrito al despacho del Ministro del Ambiente y Energía. las patentes. Imposición de obligaciones compensatorias o estabilizadoras del ambiente o la diversidad biológica. por su naturaleza. el acto o el hecho contaminante o destructivo. h. de los permisos. Sin perjuicio de las responsabilidades de otra naturaleza que les puedan resultar como partícipes en cualquiera de sus formas. Se crea el cargo de Contralor del Ambiente. por acciones u omisiones violatorias de las normas de esta ley.Creación del Tribunal ambiental Administrativo. sean personas físicas o jurídicas serán civil o solidariamente responsables por los daños y perjuicios causados. el Código Penal y las leyes especiales establecen las figuras delictivas correspondientes para proteger el ambiente y la diversidad biológica.Legislación aplicable. Artículo 102. u orden de paralización inmediata de los actos que originan la denuncia. e. le correspondan. Además. Será un órgano desconcentrado del Ministerio del Ambiente y Energía.. de otras disposiciones de protección ambiental o de la diversidad biológica. quien lo nombrará. Alternativas de compensación de la sanción. Solidariamente. f. originando un daño al ambiente o a la diversidad biológica. ante la Procuraduría ambiental y de la zona marítima terrestre. Modificación o demolición de construcciones u obras que dañen el ambiente. los locales o las empresas que provocan la denuncia.
. Su tarea será vigilar la aplicación correcta de los objetivos de esta ley y de las que. trabajar en obras comunales en el área del ambiente. ya sea por acción o por omisión. i. temporal o definitiva. total. Artículo 101.Responsabilidad de los infractores. Estará obligado a denunciar cualquier violación de esta Ley y las conexas. con competencia exclusiva e independencia funcional en el desempeño de sus atribuciones. Restricciones. así como ante el Ministerio público. Artículo 103. Clausura total o parcial. Contralor del Ambiente.
R. ganaderas. recolectar o acumular.. Artículo 75. LG# 171 de 2 de setiembre de 1999.S) según lo indicado en el Decreto Ejecutivo No. industriales. Artículo 4. comerciales y turísticas. de bienes inmuebles.(*) De conformidad con el Plan Regulador Municipal.. que se fijarán tomando en consideración el costo efectivo más un diez por ciento (10%) de utilidad para desarrollarlos. los precios y las contribuciones municipales. industriales.. recolección de basuras. para el transporte y la disposición final. aprobado por la Dirección de Protección al Ambiente Humano del Ministerio de Salud.. Artículo 76. cuando el servicio público de disposición de desechos sólidos es insuficiente o inexistente.. propietarias o poseedoras. entrarán en vigencia treinta días después de su publicación en "La Gaceta". 7898 de 11 de agosto de 1999.. LG# 161 de 23 de agosto del 2006. Asuntos Ambientales. o provenientes de operaciones agrícolas. familiares.. materiales o similares de las aceras o los predios de su propiedad que contaminen el ambiente u obstaculicen el paso. f) Contar con un sistema de separación. ganaderas.(*) Cuando se incumplan las obligaciones dispuestas en el artículo anterior. administrativa y financiera que le confiere la Constitución Política. la municipalidad cobrará trimestralmente con carácter de multa:
. y proponer los proyectos de tarifas de impuestos municipales. e) Remover objetos. 33240-S de 30 de junio del 2006. recolección.. por cualquier título. en las empresas agrícolas. Nota: En el caso que se menciona Dirección de Protección al Ambiente Humano entiéndase como Área Rectora de Salud (A. comerciales y turísticas. acumulación y disposición final de desechos sólidos. deberán cumplir las siguientes obligaciones: a)… c) Separar. d): Aprobar las tasas..CODIGO MUNICIPAL 7794. Dentro de sus atribuciones se incluyen: a). los desechos sólidos provenientes de las actividades personales. en tanto se presten.. (*) El presente artículo ha sido reformado mediante Ley No. la limpieza y el mantenimiento de propiedades. este no es aceptable sanitariamente.. aunque ellos no demuestren interés en tales servicios. Una vez fijados. Artículo 49: … Cada Concejo integrará como mínimo siete Comisiones Permanentes: . o si por la naturaleza o el volumen de desechos. las personas físicas o jurídicas. públicas o comunales. La municipalidad posee la autonomía política. j) Garantizar adecuadamente la seguridad. servicio de policía municipal y cualquier otro servicio municipal urbano o no urbano que se establezcan por ley. solo mediante los sistemas de disposición final aprobados por la Dirección de Protección al Ambiente Humano del Ministerio de Salud. la municipalidad cobrará tasas y precios. mantenimiento de parques y zonas verdes.Por los servicios que preste. Artículo 74. cuando se afecten las vías o propiedades públicas o a terceros relacionados con ellas. Los usuarios deberán pagar por los servicios de alumbrado público. limpieza de vías públicas.
de 5 de mayo de 1993. la municipalidad habrá de notificar. al propietario o poseedor de los inmuebles correspondientes. (*) El presente artículo 76 bis ha sido adicionado mediante Ley No.00) por metro lineal del frente total de la propiedad. En caso de omisión.00) por metro lineal del frente total de la propiedad. 7898 de 11 de agosto de 1999. Nota: En el caso que se menciona Dirección de Protección al Ambiente Humano entiéndase como Área Rectora de Salud (A. d)… e) Por no remover los objetos. doscientos colones (¢200. familiares.00) por metro lineal del frente total de la propiedad. para el transporte y la disposición final. industriales.. en el mismo porcentaje que aumente el salario base establecido en el artículo 2 de la Ley No. recolección. procederá a imponer la multa que corresponda y le cargará en la misma cuenta donde le cobran los servicios urbanos a cada contribuyente. 7337. constituirá título ejecutivo
.. doscientos colones (¢200. LG# 171 de 2 de setiembre de 1999. este no es aceptable sanitariamente. o provenientes de operaciones agrícolas. La certificación que el contador municipal emita de la suma adeudada por el munícipe por los conceptos establecidos en el artículo 75 y en el presente. públicas o comunales. que no sea cancelada dentro de los tres meses posteriores a su fijación. cuando el servicio público de disposición de desechos sólidos es insuficiente o inexistente o si por la naturaleza o el volumen de los desechos. los desechos sólidos provenientes de las actividades personales. acumulación y disposición final de los desechos sólidos. 33240-S de 30 de junio del 2006. 7898 de 11 de agosto de 1999. Artículo 76 bis. ganaderas. g)… (*) El presente artículo ha sido reformado mediante Ley No. industriales. comerciales y turísticas solo mediante los sistemas de disposición final aprobados por la Dirección de Protección al Ambiente Humano del Ministerio de Salud. para las actividades agrícolas. b). en las empresas agrícolas. De previo a la imposición de estas multas. cien colones (¢100. LG# 161 de 23 de agosto del 2006.00) por metro cuadrado del área total de la propiedad. ganaderas.Las multas fijadas en el artículo 76 de esta ley se actualizarán anualmente. f) Por no contar con un sistema de separación. a criterio de la entidad y según la naturaleza de la labor por realizar. trescientos colones (¢300.. LG# 171 de 2 de setiembre de 1999.a) Por no limpiar la vegetación de sus predios situados a orillas de las vías públicas ni recortar la que perjudique el paso de las personas o lo dificulte.S) según lo indicado en el Decreto Ejecutivo No.. Artículo 76 ter. materiales o similares de las aceras o los predios de su propiedad. que contaminen el ambiente u obstaculicen el paso. aprobado por la Dirección de Protección al Ambiente Humano del Ministerio de Salud. c) Por no separar. su deber de cumplir tales obligaciones y le otorgará un plazo prudencial. industriales. comerciales y turísticas. comerciales y turísticas se aumentará un cincuenta por ciento (50%). ganaderas. recolectar ni acumular. de acuerdo con el sistema que aplique para esos efectos.R.Si se trata de instituciones públicas la suma adeudada por concepto de multa se disminuirá un veinticinco por ciento (25%) .
arroyos permanentes o no permanentes. los escombros u otros objetos que estén en una vía pública. Quienes no cumplan con lo estipulado en este artículo. quebradas. la maleza. basura y otros. Ley No. turberas. marismas y embalses naturales o artificiales.Los vehículos que transporten materiales peligrosos o explosivos deben cumplir con las normas siguientes: a) Portar un permiso dado por la Dirección General de Transporte Público. Artículo 101. papeles. fiscalizará la prevención y el control de la expulsión de desechos sólidos o líquidos en aguas nacionales. 7331 Artículo 208. aguas negras. Las instalaciones agroindustriales e industriales y las demás instalaciones.000) a cien mil colones (¢100. pantanos. tachuelas. c) Cumplir con lo que se establezca en el Reglamento de esta Ley. convertibles en pena de prisión de uno a dos años. cigarrillos o cualquier otro objeto que ponga en peligro la seguridad vial o altere el uso u ornamento de las vías públicas y sus alrededores." Artículo 69: El Ministerio de Salud. b) Someterse a los horarios. LG# 171 de 2 de setiembre de 1999. serán multados con montos que irán de cincuenta mil colones (¢50. en coordinación con la Dirección General de Vida Silvestre del Ministerio de Recursos Naturales. lagos. b) La basura. las rutas y demás regulaciones que dicte el Ministerio de Obras Públicas y Transportes.con hipoteca legal preferente sobre los respectivos inmuebles. deberán estar provistas de sistemas de tratamientos para impedir que los desechos sólidos o aguas contaminadas de cualquier tipo destruyan la vida silvestre. frente a una casa de habitación o edificio. botellas de vidrio. Energía y Minas y con otros organismos competentes. en cualquier vía pública. c) Los propietarios de fincas y edificios tienen la responsabilidad de mantener limpio de maleza... el derecho de vía de las carreteras frente a su propiedad.
LEY DE TRÁNSITO POR VÍAS PÚBLICAS Y TERRESTRES NO. escombros.
LEY DE CONSERVACIÓN DE LA VIDA SILVESTRE.
. clavos. 7317 del 21 de octubre de 1992 Artículo 132: "Se prohíbe arrojar aguas servidas. aguas dulces. salobres o saladas. (*) El presente artículo 76 ter ha sido adicionado mediante Ley No.000). esteros. alambres. desechos o cualquier sustancia contaminante en manantiales.Todos los habitantes de la República están obligados a respetar las siguientes disposiciones: a) Se prohíbe arrojar. deben ser retirados por el propietario. en las zonas urbanas o semiurbanas. recipientes de metal. La certificación de la calidad del agua será dada por el Ministerio de Salud. 7898 de 11 de agosto de 1999. ríos. salvo lo dispuesto en el artículo 70 de esta ley.
En cuanto al almacenamiento. o son tirados o bien son recogidos juntos para la evacuación. Con respecto a la limpieza urbana definen que es responsabilidad de las municipales y entidades de aseo. frecuencia y horario del servicio. centros de acopio y plantas de recuperación de basuras requerirán la expresa autorización del Ministerio de Salud. Además fija condiciones de operación de estos sitios. las normativa define los requisitos para la utilización de los contenedores. Con lo del reciclaje. del suelo o de las aguas. además establece la obligación de un sistema de almacenamiento colectivo a toda edificación para uso multifamiliar de cualquier tipo institucional o comercial y otras que la entidad de aseo determine. Este reglamento se estableció en beneficio de la salud pública.
.REGLAMENTO SOBRE MANEJO DE BASURAS Nº. la recuperación de basuras tiene 2 propósitos: recuperación de valores económicos y energéticos y reducción de la cantidad de basura producida. Además en Costa Rica se establece que este tipo de actividades requieren permiso ambiental e indica prohibiciones en la normativa. El Reglamento sobre el Manejo de Basuras de nuestro país. permite la separación en las fuentes de origen y tiene un apartado de los lugares en que se puede separar y almacenar la basura. haciéndose necesario establecer una serie de regulaciones relacionadas con los desechos sólidos provenientes de las actividades corrientes. el reglamento establece que la instalación y funcionamiento de bodegas. Su diseño cumplirá con las especificaciones que garanticen la correcta prestación del servicio y aseo. que deben realizarse con la frecuencia necesaria para que las vías y las áreas estén siempre limpias. establece las características de los recipientes para el almacenamiento individual y en cuanto al almacenamiento colectivo.. familiares. En lo que a recolección la normativa establece la responsabilidad de esta actividad a las Municipalidades de cada cantón quienes son los responsables de fijar la ruta. personales. Artículo 29. Sobre el tratamiento en el reglamento. 19049-S (La Gaceta 07/07/1989). ninguna otra normativa menciona esta fase que comprende las actividades en las que los materiales son identificados como sin ningún valor adicional. Para el transporte de la basura los vehículos destinados al transporte de desechos deberán reunir las condiciones propias para esta actividad y se establece que al término de la jornada diaria se lavarán los vehículos y el equipo.Los vehículos destinados a la recolección y transporte de desechos deberán reunir las condiciones propias para esta actividad y las que se señalan en el presente Reglamento. de la comunidad y otras a fin de evitar o disminuir en lo posible la contaminación del aire.
es técnicamente la alternativa más conveniente de disposición. así como la información a presentar a las autoridades y se establecen los criterios de diseño para el funcionamiento de un relleno sanitario. Elaborado dado que la adecuada disposición final de los desechos sólidos en el país. deberán contar y hacer uso. el que se emitirá con base en estudios técnicos de suelos así como estudios sanitarios. así como su recolección y acarreo es un serio problema que atenta severamente contra la salud pública. En el se establece los requisitos y técnicas que se deben utilizar como disposición final de los desechos sólidos.Todo vehículo destinado a esta actividad. podrán tener usos posteriores. previo concepto favorable del Ministerio de Salud. sean camiones compactadores. debidamente aprobado por la Secretaría Técnica Nacional del Ambiente (SETENA) del Ministerio del Ambiente y Energía. se deben hacer ante la Dirección de Protección al Ambiente Humano (DPAH) del Ministerio de Salud. Los sitios destinados a la disposición sanitaria de basuras del servicio ordinario. Tratándose de camiones de adrales o de vagonetas. con capacidad suficiente para almacenar los mismos durante una jornada de recolección y transporte de desechos. DECRETO Nº 27378-S OCT-98. deberán además contar con un sistema de empaques y de hules en la superficie de la baeta. Artículo 39.
REGLAMENTO SOBRE RELLENOS SANITARIOS. tanto durante la recolección como en el transporte. La normativa describe aspectos básicos y necesarios para conocer las características del área donde se ubicarán los rellenos sanitarios. la vida y un ambiente sano y ecológicamente equilibrado y porque la disposición final de desechos mediante rellenos sanitarios. Para la disposición final la clasificación de relleno sanitario en Costa Rica es: • Relleno sanitario manual: para poblaciones que generan menos de 20 ton/día • Relleno sanitario mecanizado: para poblaciones que generan más de 40 ton/día Las normativas establecen las características de los sitios para relleno sanitario.Todo proyecto para disposición sanitaria de basuras o desechos sólidos en el servicio ordinario. de un cobertor o manteado que cubra la basura en su totalidad.
. (Así reformado por artículo 1º del Decreto Ejecutivo Nº 25178 de 13 de mayo de 1996). que lo hagan impermeable a los líquidos concentrados generados por la compactación de los desechos. además. adjuntando un estudio de impacto ambiental para su valoración. con adrales o vagonetas. además de los requisitos mínimos de funcionamiento para rellenos sanitario manuales y mecánicos. Cada vehículo deberá tener un sistema de drenajes que conduzcan dichos líquidos hacia un compartimiento hermético adicional al vehículo.. En cuanto a la aprobación de los permisos: En Costa Rica. deberá presentarse al Ministerio de Salud.
ya que siendo éstas hábitat preferencial de las especies mencionadas. 1) CAPÍTULO II Del procedimiento de almacenamiento. además de que el país no existe la tecnología necesaria para tratar las llantas usadas. (Art. en forma individual o a través de convenios o contratos con personas físicas o jurídicas.
REGLAMENTO SOBRE LLANTAS DE DESECHO Nº 33745-S (Publicado en La Gaceta No. lo que hace que se conviertan en habitad de los indicados mosquitos. en las normas se indican. pero éste no se especifica si es renovado en cierto periodo. Los vendedores finales deben contar con el Permiso Sanitario de Funcionamiento vigente otorgado por el Área Rectora de Salud correspondiente y realizarán el almacenamiento y transporte a los sitios de tratamiento de las llantas de desecho. por lo que la introducción de llantas usadas al país. causes de los ríos y otros sitios a la intemperie. que satisfagan los requerimientos sanitarios y ambientales vigentes. Artículo 7º—Del Tratamiento de las llantas de desecho. El país vivió una emergencia por la epidemia del dengue clásico y por la aparición del dengue hemorrágico transmitido por el mosquito Aedes aegypti. El tratamiento de las llantas de desecho podrá efectuarse por alguno de los siguientes procesos:
. 92 del 15 de mayo del 2007) El presente Reglamento tiene por objetivo la protección de la salud pública y el ambiente mediante el establecimiento de requisitos. condiciones y controles para el tratamiento de llantas de desecho. 24824-S). las cuales se han convertido en un producto más de desecho que diariamente son localizadas en lotes baldíos. poder de reproducción y dispersión y usan las llantas como uno de los más importantes criaderos para su reproducción y dispersión. transporte y tratamiento Artículo 6º—Del almacenamiento y transporte de las llantas de desecho. Reforma Reglamento sobre Rellenos Sanitarios (Decreto Nº 32608) se modifica el reglamento Decreto Ejecutivo Nº 27378-S. su presencia en llantas vendría a empeorar la situación epidemiológica del dengue y dengue hemorrágico. El tratamiento de las llantas de desecho deberá efectuarse por alguna empresa o industria que cuente con la autorización específica para esa actividad otorgada por el Ministerio de Salud. Este vector del dengue tiene una gran capacidad de adaptación ambiental. en cuanto a trámites para su instalación y visado de planos. sin que ello implique contaminación ambiental.
REGLAMENTO DE PROHIBICIÓN DE IMPORTACIÓN DE LLANTAS USADAS (DECRETO N. construcción y funcionamiento de rellenos sanitarios.Sobre el tema de los permisos de ubicación. atentando contra los esfuerzos de lucha antivectorial que realiza el país. pone en grave peligro la salud pública.
para el manejo integrado y sostenible de los suelos en armonía con los demás recursos y riquezas naturales en todo el territorio nacional. e) Generación de energía eléctrica. Para obtener ese permiso de uso. Decreto Ejecutivo 27378-S. MANEJO Y CONSERVACIÓN DE SUELOS. d) Producción de polvo de hule. se declara de interés y utilidad pública. en forma favorable. recolección. y… Artículo 46.
REGLAMENTO A LA LEY DE USO. cuando corresponda. transporte. f) Cualquier otro proceso especifico debidamente aprobado por el Ministerio de Salud. conservar y mejorar los suelos. almacenados en lugares acondicionados para ese fin.. La acumulación de éstos. la acción estatal o privada.a) Generación de energía calórica en hornos de la industria cementera de acuerdo a lo establecido en el Decreto Ejecutivo 31837-S “Reglamento de Requisitos. sin que el Ministerio se haya pronunciado previamente.
. deberá hacerse en recipientes metálicos provistos de cierre hermético. b) Producción de pacas de llantas utilizadas en proyectos de obras civiles. También se permitirá el empleo de llantas de desecho en proyectos de rellenos sanitarios con el fin de proteger las geomembranas impermeabilizantes tal y como lo dispone el Reglamento sobre Rellenos Sanitarios. sobre la localización del uso industrial proyectado. c) Agregados para el pavimento asfáltico.. tratamiento y disposición final) de los desechos contaminantes.Los establecimientos industriales deberán evacuar sus basuras y desperdicios diariamente. como un eficaz instrumento orientador y regulador dentro de su campo. sólo podrán permanecer más tiempo en recipientes herméticos. en cuanto a los desechos establece: Artículo 26. Cuando los desechos se empleen en usos industriales. de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 3º de la ley 7779 del 30 de abril de 1998. Asimismo en proyectos de construcción de arrecifes artificiales en los mares patrimoniales del país. DECRETO Nº 29375 MAG-MINAE-S-HACIENDA-MOPT: Creado con el fin de proteger. el Ministerio de Salud. con solo algunas modificaciones. ha regido durante más de treinta y cuatro años.Ninguna persona ni funcionario podrá dar inicio a los trámites de aprobación de planos. evitar la erosión y degradación por diversas causas naturales o artificiales. el interesado deberá presentar: …d) Mención de los residuos o desechos provenientes del proceso y los procedimientos de eliminación de éstos. Artículo 96.
REGLAMENTO SOBRE HIGIENE INDUSTRIAL Nº 11492-SPPS Fue creado con base al antiguo Código Sanitario. podrá solicitar el criterio previo a estas instituciones a fin de otorgar la aprobación para el manejo (almacenamiento. —Como mecanismo de coordinación con el MAG y el MINAE. condiciones y controles para la utilización de combustibles alternos en los hornos cementeros”.
playas de estacionamiento. así como las actividades de dilución. En esta clase se incluyen la recolección de basura.También se incluyen el barrido y la limpieza con agua de calles. . .
. trastos y desechos provenientes de hogares y de unidades industriales y comerciales. filtración. caminos.. etc. requieren de estos permisos sanitarios para operar en el territorio nacional. y de aquellas actividades que por disposición de la ley. la remoción de escombros.Se incluyen en esta categoría todas las actividades o establecimientos que se dedican al servicio de recolección y tratamiento de desechos peligrosos Nota: De acuerdo a la Ley General de Salud: Los permisos de funcionamiento de las actividades dedicadas a la actividad de exterminio comercial de fauna nociva al hombre. 1) En cuanto a las actividades relacionadas con desechos sólidos dicho reglamento las clasifica en GRUPO 900 Código CIU 9000 ELIMINACIÓN DE DESPERDICIOS Y AGUAS RESIDUALES. tratamiento de lodos activados y otros procesos de eliminación de aguas residuales. comercial o de servicios. la descarga de desperdicios en tierra firme y en el mar. el vaciamiento y la limpieza de retretes y fosos sépticos. de excrementos humanos. desperdicios. cribado. por cloacas. las instituciones públicas estatales y no estatales y municipalidades.
REGLAMENTO GENERAL PARA EL OTORGAMIENTO DE PERMISOS SANITARIOS DE FUNCIONAMIENTO DEL MINISTERIO DE SALUD DECRETOS Nº 33240-S El reglamento tiene como objeto regular y controlar el otorgamiento de permisos sanitarios de funcionamiento de toda actividad o establecimiento agropecuario. la recolección de desperdicios utilizando recipientes colocados en lugares públicos. conciliadora y de enlace entre los ministerios. que tengan participación en cuanto a la problemática y la búsqueda de alternativas viables y sostenibles para el adecuado manejo de los desechos sólidos. aprovechamiento. el mantenimiento de inodoros de acción química. sedimentación. precipitación química. la recolección de cenizas.(Art. alcantarillas y otros medios. así como su transporte y eliminación mediante incineración y otros métodos. comercio o industrialización de desechos. el enterramiento y cubrimiento de desperdicios y fangos (lodos) cloacales. Las actividades de esta clase abarcan asimismo la reducción de desechos. así como establecer los requisitos para el trámite de los mismos. y la evacuación. incluso su tratamiento y eliminación. Se conforma como una instancia coordinadora. SANEAMIENTO Y ACTIVIDADES SIMILARES.EL REGLAMENTO DE PARA LA CREACIÓN DE LA COMISIÓN COORDINADORA PARA LA BÚSQUEDA DE LA SOLUCIÓN INTEGRADA DEL MANEJO DE LOS DESECHOS SÓLIDOS (Nº 31432-MP-PLAN-MINAE-MS) OCT-2003. industrial. incluso el mantenimiento de cloacas y alcantarillas. se les otorgarán permisos con vigencias de un año. y las actividades de recuperación.
Copia de la cédula de identidad. De igual forma deberá indicar en la misma. Con éste se precisa necesario unificar procedimientos y criterios en aras de procurar objetividad y certeza en las acciones a aplicar. Visado de planos del proyecto. 4. por primera vez. Artículo 9º—Requisitos para la solicitud del trámite: Todo interesado que tramite un P. cuando la actividad o establecimiento utilice calderas. 4. independientemente del grupo de riesgo al que su actividad o establecimiento pertenezca. 25705-MINAE.CAPÍTULO III Otorgamiento de los permisos sanitarios de funcionamiento SECCIÓN I De los requisitos para tramitar solicitudes de permiso sanitario de funcionamiento por primera vez Artículo 8º—Condiciones previas: Todos los administrados o interesados. El cumplimiento de estas condiciones será declarado por el interesado bajo fe de juramento.
REGLAMENTO SOBRE PROCEDIMIENTOS DE LA SETENA (DECRETO NO. 5. independientemente del grupo de riesgo al que su actividad o establecimiento pertenezca. 6. Uso de suelo.S. Permiso de Ubicación.F. 2. cuando el establecimiento o actividad vierta aguas residuales directamente a la red del alcantarillado sanitario. 3.S. por primera vez. cuando medie alguna construcción nueva. 7. debe presentar los siguientes documentos: 1. según el formato que se indica en el Anexo N° 2. Servicio profesional o regencia. Autorización de Conexión al Alcantarillado Sanitario. Para estos propósitos se estima
. modificación o ampliación. Copia del comprobante de pago de servicios de conformidad con el artículo 11 de este reglamento. según corresponda: 1. Permiso de ubicación y funcionamiento para calderas otorgado por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.S. Declaración Jurada. 2. cuando corresponda según el Reglamento de la SETENA. Viabilidad (Licencia) Ambiental. cuando alguna ley especial lo requiere según el tipo de actividad o establecimiento. en documento que será presentado ante el Ministerio de Salud. cuando su actividad o establecimiento cumpla o tenga aprobadas las siguientes condiciones. 3.F. Formulario unificado de solicitud de P. En caso de persona jurídica debe aportar certificación registral o notarial de la personería y cédula jurídicas vigentes. podrán efectuar o iniciar trámites de solicitud de P. según Anexo Nº 2. En dicha declaración el administrado o interesado deberá también manifestar que conoce y cumple todas las regulaciones específicas vigentes aplicables a su actividad o establecimiento. La veracidad de las condiciones declaradas serán verificadas por la autoridad de salud con posterioridad al otorgamiento del PSF. las resoluciones mediante las cuales se autorizaron las condiciones señaladas anteriormente.F.
REGLAMENTO GENERAL SOBRE LOS PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) (Nº 31849-MINAE-S-MOPT-MAG-MEIC) A fin de lograr el desarrollo sostenible. miércoles 1º de noviembre de 1995 En él se reglamenta las condiciones técnicas y jurídicas bajo las cuales únicamente es posible el transporte terrestre de productos o sustancias tóxicas y peligrosas. mediante decreto o resolución administrativa. usuarios y conductores que se desplazan por tales vías públicas. mediante acciones armónicas.conveniente y necesario exigir la presentación de un Estudio de Impacto Ambiental para la ejecución de aquellas actividades que alteren o destruyan elementos del ambiente o generen residuos.
REGLAMENTO SOBRE IMPORTACIÓN DE MATERIAS PRIMAS. MANEJO SEGURO Y DISPOSICIÓN DE DESECHOS DE BOLSAS TRATADAS CON INSECTICIDA PARA USO AGRÍCOLA.
REGLAMENTO PARA EL TRANSPORTE TERRESTRE DE PRODUCTOS PELIGROSOS. materiales tóxicos o peligrosos y que puedan incidir en el medio ambiente. en todas las áreas del quehacer productivo nacional. USO. requieren una regulación específica a efecto de que puedan ser trasladados y transportados por las vías públicas terrestres en estricta observancia de las normas técnicas y jurídicas que posibiliten la protección efectiva al medio ambiente y la seguridad de los peatones. CONTROL DE CALIDAD. coordinadas. sistematizadas y uniformes.
. y uso de bolsas tratadas con insecticidas para fines agrícolas y la importación de bolsas tratadas con insecticidas para los mismos fines. registro. 207. los recursos naturales del país y fomentando el progreso económico y social. Se creo ya que se ha podido comprobar que existen una serie de productos y materias que dada su naturaleza intrínseca y sus propiedades fundamentales.
REGLAMENTO PARA EL MANEJO DE PRODUCTOS PELIGROSOS (DECRETO 28930-S) Se elabora con el propósito de regular el manejo de los Productos Peligrosos catalogados como tales conforme a la Guía para la Clasificación de Productos Peligrosos establecida en el Decreto Ejecutivo de Reglamento para el Registro de Productos Peligrosos. tanto en el ámbito público como del sector privado. ALMACENAMIENTO. así como el manejo de todos los desechos de esos productos. PROCESAMIENTO. u otros productos declarados como tales por el Ministerio. conservando y protegiendo el ambiente. En el reglamento se estipulan las disposiciones específicas que regulen la importación de materias primas. DECRETO: Nº 24715-MOPT-MEIC-S La Gaceta No. DECRETO NO 24456-MAG Gaceta 16 de agosto de 1995. formulación.
así como de sus derivados tratados o no. así como laboratorios clínicos. Artículo 22. la misma prohibición corre para los desechos tóxicos provenientes de procesos agrícolas. b) No se exigirá la eliminación de microorganismos patógenos en los desechos infecto-contagiosos en aquellos Establecimientos de Salud que cumplan con lo dispuesto en el artículo 27 de este Reglamento y que cuenten con servicio de transporte de acuerdo a lo establecido en la Sección IV. de enseñanza y de investigación. recolección. contaminar o degradar el medio ambiente. Nº 30965-S LA GACETA DEL 3 DE FEBRERO DE 2003. y que puedan poner en peligro la vida y salud de los habitantes. La cremación se realizará en casos de alta patogenicidad y de restos no putrescibles (grasas) y será realizada en un lugar autorizado por el Ministerio de Salud. excepto aquellos que estén destinados a fines terapéuticos. tales como clínicas y hospitales. industriales y otros que contengan sustancias que puedan infectar. consultorios médicos y odontológicos. envasado. Artículo 21. almacenamiento.—Los métodos de tratamiento serán autorizados por el Ministerio de Salud a través de la Dirección de Protección al Ambiente Humano y deberán cumplir con el siguiente criterio general: a) Deberán garantizar la eliminación de microorganismos patógenos y contar con sistemas de control de la efectividad del proceso. tratamiento y disposición final de los desechos infecto-contagiosos que se generen en establecimientos públicos y privados que presten atención a la salud. 18887-S.—Los desechos infecto-contagiosos deberán ser tratados por métodos físicos o químicos. Este Reglamento establece los requisitos para la separación. tanto humanos como veterinarios. laboratorios de producción de agentes biológicos. Ello por cuanto la disposición final de los desechos sólidos o de cualquier tipo. proveniente de las actividades corrientes familiares. El cual prohíbe la importación y tránsito por el país de cualquier tipo de desechos provenientes de excrementos humanos o de animales. basuras domiciliadas y municipales. personales o de la comunidad y de actividades agrícolas. transporte.EL REGLAMENTO NO. del suelo o de las aguas. (Artículo 1º) Es importante resaltar lo siguiente: Tratamiento de los desechos infecto-contagiosos Artículo 20.
. (Art. ALCANCE NO. así como en cualquier establecimiento en que se realicen procedimientos invasivos y es de observancia obligatoria.—Los desechos anatomopatológicos deben ser inhumados o cremados.1)
REGLAMENTO SOBRE LA GESTIÓN DE LOS DESECHOS INFECTOCONTAGIOSOS QUE SE GENERAN EN ESTABLECIMIENTOS QUE PRESTEN ATENCIÓN A LA SALUD Y AFINES. industriales. 8. de investigación y docencia. o comerciales debe hacerse en forma correcta y evitando o disminuyendo en lo posible la contaminación del aire.
emisiones descontroladas o accidentes relacionados con el manejo de estos residuos. reduciendo al mínimo la contaminación del ambiente. Artículo 27. Artículo 25.
B. aplicable en toda su fuerza. LEYES Nº 8538 La Gaceta 3-11-2006 Se debe recordar que el momento que un convenio es ratificado internamente se convierte en ley nacional.Artículo 23.—En situaciones extraordinarias se podrán disponer los desechos infectocontagiosos sin tratamiento. fugas. la Sala Constitucional ha afirmado la vigencia interpretativa de las convenciones en las que se
. Sin embargo. En ambos casos se requerirá la autorización del Ministerio de Salud a través de la Dirección de Protección al Ambiente Humano. En el ámbito de este diagnostico nos interesa principalmente indicar aquellos que se relacionan con los desechos sólidos. Artículo 26. Como lo son: A. en celdas especiales. la generación de desechos y los riesgos para la salud humana y animal. que se generan como parte del proceso productivo de la actividad avícola y que tratados y dispuestos técnicamente pueden utilizarse. Artículo 24.—Los establecimientos que presten atención en salud y las empresas que brinden el servicio de tratamiento deberán presentar un programa de contingencias en caso de derrames.
CONVENIOS INTERNACIONALES: Algunos de los convenios suscritos por Costa Rica cuentan con un compromiso en la protección.CONVENIO DE BASILEA SOBRE CONTROL FRONTERIZO DE DESECHOS PELIGROSOS Y SU ELIMINACIÓN: LEY 7438 Gaceta: 18/11/1994.—El tratamiento podrá realizarse dentro de los establecimientos indicados en el artículo 1 de esta Reglamento o en instalaciones específicas fuera del mismo. (Artículo 1º).
REGLAMENTO SOBRE EL MANEJO Y CONTROL DE GALLINAZA Y POLLINAZA DECRETO Nº 29145MAG-S-MINAE El presente Reglamento tiene por objeto regular el manejo y control de la gallinaza y pollinaza.—Una vez tratados los desechos infectocontagiosos se dispondrán como desechos ordinarios. incendios. explosiones. restauración y vigilancia de los recursos naturales.—Los métodos de tratamiento deben contar con equipos de control de la contaminación atmosférica aprobados por la Dirección de Protección al Ambiente Humano.APROBACIÓN DEL CONVENIO DE ESTOCOLMO SOBRE CONTAMINANTES ORGÁNICOS PERSISTENTES. conforme a lo establecido en el Transitorio Único y el artículo 15 del Decreto Ejecutivo Nº 27378-S publicado en La Gaceta Nº 206 del 23 de octubre de 1998 “Reglamento sobre Rellenos Sanitarios”.
para ello. PARA LA GESTIÒN Y CONTROL DE LOS DESECHOS SÓLIDOS. PRINCIPIOS PARA LA GESTION AMBIENTAL Y PRINCIPIOS ESTABLECIDOS EN LA LEGISLACIÒN INTERMACIONAL AMBIENTAL Costa Rica además de sus normas en materia de los residuos sólidos. también hace uso de los Principios para la Gestión Ambiental. a fin de impulsar el mejoramiento de la calidad ambiental que aporte al desarrollo sustentable a través de procesos participativos. los problemas relacionados con la protección ambiental. sistemáticos y estructurados de sus actores sociales y sustentados en la consolidación de una estructura interinstitucional de coordinación. (PROYECTO) El proyecto se encuentra en estudio en la Comisión Permanente Especial de Ambiente. en la Gaceta 2009 del jueves 30 de octubre del 2003. (Voto Sala Constitucional No. eficiente que garantice el mejoramiento de la calidad de vida de la población que habita en su jurisdicción territorial. reconociendo que el país debe desarrollarse como un espacio de relación equilibrada de los seres humanos. permiten soluciones regionales o mundiales a tales problemas. tiene por objetivo. SON:
LEY PARA LA GESTIÒN INTEGRAL DE RESIDUOS. A la fecha no se ha publicado como reglamento. REGLAMENTO DE CENTROS DE ACOPIO Y CHATARRERAS (PROYECTO) El proyecto de reglamento. lo que implica el reconocimiento del Modelo de Desarrollo Sustentable.
PROYECTO DE REGLAMENTO PARA EL MANEJO ADECUADO DE DESECHOS SÓLIDOS Y PELIGROSOS. fue publicado en la Gaceta Nª 125 del Viernes 29 de junio de 2007. Ahora bien. ya que los instrumentos internacionales. a la fecha no tiene rango de decreto ya que no se ha aprobado como tal. la comunidad y la naturaleza.
.busca la protección de los recursos naturales y que deben utilizarse para integrar la legislación interna y dilucidar. el desarrollo socioeconómico del país debe hacerse sobre la base de preservar la disponibilidad y calidad de los recursos naturales.
OTROS PROYECTOS DE LEGISLACION EXISTENTES Y QUE DE APROBARSEN SERIAN HERRAMIENTAS IMPORTANTES. la satisfacción de las demandas sociales a través de la producción y distribución de los bienes y servicios debe aprovechar racionalmente esos recursos y las potencialidades socio ambientales. (PROYECTO) Fue publicado para consulta. el ambiente y la vecindad en el territorio nacional. DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN CARLOS. tanto para preservar una calidad de vida adecuada para las actuales generaciones como por un deber de solidaridad con las futuras generaciones. incluso jurisdiccionalmente. 3705-93). establecer los requisitos y condiciones físico sanitarias que deben cumplir los centros de acopio y chatarreras para su funcionamiento en armonía con la salud. aun los no ratificados.
Principio de Carga inversa de la prueba.. de las medidas de remediación y limpieza.. 1d. Principios de Sostenibilidad Ambiental 1a.. económica y social.Principio de Capacidad de Carga de los Ecosistemas.Principio de El requisito del Conocimiento.Principio de Precaución. El fin. biótico y humano. Cuando existan dudas acerca de las consecuencias ambientales de una acción. 1f. En esta dirección se orientan los siguientes principios:
. las medidas de remediación resultan siempre más costosas que las preventivas: por ello se privilegiará la filosofía de evaluación previa y obligatoria de los impactos ambientales a lo largo de todo el ciclo de vida de los productos y las prácticas de manejo adecuado de residuos en las fuentes de generación. Principios de Justicia Social En cuanto a la Justicia Social.Bajo esta premisa. 2. Quien desarrolle actividades que pueden tener un impacto en la salud o en el ambiente debe tener necesariamente el conocimiento para prevenir los efectos perjudiciales que deriven de esa actividad. se expresan de la siguiente manera: 1. 1c. la finalidad de la gestión ambiental es mejorar la calidad de vida de las generaciones presentes y futuras. Los potenciales generadores de contaminación son los responsables por los costos de prevención. Aquellas sustancias que constituyen un riesgo a la salud y al ambiente deberán ser sustituidas por otras con mejores cualidades hacia la salud y el ambiente.Principio de El que Contamina Paga. De ninguna manera éste principio debe ser interpretado como una autorización para seguir contaminando. más que limpiar o solucionar el daño después. y..Principio de Sustitución. en general..Principio de Prevención.. Todos los recursos naturales tienen una “capacidad de carga” que se interpreta como un límite de absorción de la contaminación y de la explotación humana sin que afecte su capacidad de regeneración natural. de manera prioritaria es prevenir la degradación y la contaminación antes de que ocurra. El contaminador asume la responsabilidad de probar ante las autoridades y la sociedad que sus actividades no producen perjuicio alguno a la salud o al ambiente. 1g. 1b.. La sociedad no debe responsabilizarse por los gastos a los que conduce la contaminación. Se debe reconocer que. los principios que se acogen para sostener las políticas ambientales para el manejo de los desechos sólidos. la falta de evidencias científicas no se deberá usar como justificante para postergar la adopción de las medidas necesarias para prevenir los presuntos daños ambientales al medio físico. buscando superar la marginalidad ambiental. 1e. La sostenibilidad reconoce que no se puede aumentar indefinidamente nuestras demandas sobre los recursos naturales. de manera socialmente equitativa.
Principio de Democracia. ingresos y beneficios sociales al interior de la comunidad y la integración entre los diferentes grupos generacionales. antes de la aplicación de los procedimientos y del proceso de retroalimentación que incluye seguimiento a las acciones y evaluación de sus impactos.. Participar es intervenir. diseminación y preparación social para la comunidad y sector afectado... empleo. en el resultado final de una acción. 3. e intervenir significa incidir. sociales y étnicos. Se debe garantizar el control al gobierno local por parte de los residentes a través de sus representantes electos.Principio de Cooperación.. 3d. mejorando las condiciones de vida mientras se respeta al ambiente.Principio de Subsidiariedad.. grupos socioculturales y generacionales. agua limpia y alimentación. Para manejar con efectividad éstos procesos.Principio de Acceso Justo a los Recursos y Representación Honesta. la cooperación es necesaria y debe incluir a las autoridades locales vecinas y otros niveles de gobierno. 3b. La comunidad en general controla el cómo se deben gastar los recursos locales proveniente del pago de tasas. Los mecanismos de toma de decisiones y su validación política por el máximo organismo deben ser claramente definidos. información.2a. Por otra parte.Principio de Compromiso para Satisfacer las Necesidades Humanas.Principio de Participación comunitaria. las decisiones sobre el desarrollo en general y sobre los temas relativos a la gestión ambiental deben fundamentarse en los siguientes principios: 3a. Se debe gestionar el acceso y control sobre los recursos al interior y entre comunidades. en mayor o menor grado. todos los derechos de la sociedad reconocidos nacional e internacionalmente. educación. 2c. deberá apoyar permanentemente a aquellas estructuras administrativas desconcentradas que carecen o son débiles en materia de prevención y control ambiental. La participación debe incluir la definición de acciones.Principio de Coherencia.. 3c. Principios de Toma de Decisiones En cuanto a estos. así como también entre géneros. Se debe reconocer y aplicar en cualquier ámbito de la gestión ambiental. Se debe procurar la equidad en la distribución de trabajo.. 2b. La participación comunitaria en la toma de decisiones es fundamental en el proceso de gestión ambiental. servicios de salud. impuestos y servicios locales.
. Las decisiones del gobierno local. la estructura institucional especializada de gestión ambiental central. Se debe avalar el desarrollo social y económico que haga posible que la sociedad satisfaga las necesidades humanas básicas de vivienda.Principio de Derechos.. mientras asumen su rol con efectividad. Todos los actores sociales tienen el derecho de comprometerse en la formulación e implementación de los procesos de planificación de la gestión ambiental. frente a acciones de desarrollo. deben ser tomadas lo más cerca posible de la gente directamente afectada. 2d.
económicos. cuadrados. Dichos distritos se ubican altitud diferente con relación al nivel del mar. al sur con Tilarán y San Carlos. al este con San Carlos y Los Chiles y al oeste con Upala y la Cordillera de Guanacaste. Contexto General Geografía: : El cantón de Guatuso está ubicado en la Región Huetar Norte. las memorias del debate y las decisiones deben estar disponibles para el conocimiento de la opinión pública.3e. El proceso de transparencia incorpora como elemento básico.32 Km. El gobierno local debe elaborar informes escritos donde se detallan los potenciales beneficios y desventajas de alguna medida. Cuenta con tres distritos político-administrativos.Transparencia y Rendición de Cuentas. Mapa de Guatuso
Tiene una extensión de 758. los cuales son: San Rafael. explícitos y públicos. Buena Vista y Cote.
DIAGNÓSTICO CANTONAL DE GUATUSO
I. tal como se observa en el siguiente mapa. Limita al norte con los Chiles y Upala. la cual es la siguiente:
..2 habitantes por kilómetro cuadrado para un total de 15397 habitantes (población estimada para el año 2005). de los cuales 8168 son hombres y 7223 son mujeres. el componente de rendición pública de cuentas en términos del buen uso de recursos. El proceso y los parámetros para la toma de decisiones deben ser claros. y presenta una densidad de población de 20. humanos y materiales.
finca Alexandra y la confluencia de los ríos Buena vista y Thiales. Samen.DISTRITO San Rafael Buena Vista Cote Katira
ALTURA SOBRE NIVEL DEL MAR 50 metros 42 metros 310 metros (No se cuenta con información)
Relieve y Topografía: : CUADRO Nº 1 Capacidad y uso de suelos de Guatuso Capacidad de uso del Suelo I II III IV Hectáreas Descripción Sin datos 2. cuyos bosques se pueden utilizar solamente mediante el uso de técnicas especiales para la extracción de árboles. al sur y suroeste. 1. Margarita y La Muerte.094 Tierras con limitaciones muy severas de uso.344 Tierras de aptitud moderada para uso agropecuario con limitaciones leves de manejo. requieren una selección muy cuidadosa del uso del suelo y la ejecución de prácticas especiales de conservación.965 Tierras con aptitud limitada para usos agropecuario. con limitaciones severas de uso. así como en los sectores entre las nacientes del Río Buena Vista y el poblado de Tonjibe.834 Tierras no aptas para uso agropecuario. Betania. 21. La zona que va desde las bajuras de Pataste hasta las nacientes de Caño Negro. entre los poblados Guayabo. aptas para pastoreo o bosque natural. así como en pequeños sectores del mismo. así como al este del poblado La Muerte
Un 20% de la superficie cantonal es apta para todo tipo de uso.003 Tierras con limitaciones muy severas de uso. Por otra parte. el suelo es apto para cualquier uso entre el poblado Maquengal. lo mismo que los terrenos cercanos al Río Mónico y quebrada Moniquita. aptas solo para manejo forestal (restauración y regeneración) 1. 4. apto solo para cultivos semipermanentes y permanentes. aptas solo para manejo forestal (restauración y regeneración) Sin datos Fuente: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA.055 Tierras con aptitud restringida para uso agropecuario con limitaciones moderadas de manejo. con limitaciones fuertes de usos. y en pequeños sectores del cantón. 1. La Palmera. Existe un 19% de la superficie del cantón.
200 Has. destacándose los zainos.en los márgenes del Río Pataste. En el territorio en que se ubican las filas Vieja Dormida y Chiquero. entre otros factores. Cuenta con una gran variedad de flora y fauna.m. Las áreas protegidas son las siguientes: • Parque Nacional Tenorio: 8. • Río Celeste: 1.700 Has.) el promedio anual es de 27. Al norte de fila Chiquero y Lago Cote. así como en pequeños sectores al sureste del cantón.17 Has. En el sector bajo (menor a los 100 m. El sistema fluvial corresponde a la subvertiente norte. tepezcuintles y diferentes tipos de roedores.22 Has. de la vertiente del Caribe. Temperatura: la temperatura del cantón está definida. por la altura. se ha dado un aumento de la tala de árboles y canalización de los humedales que atenta seriamente contra los ecosistemas existentes.8º C. b.954. • Río Samen: 1. en los últimos años. • Reserva Indígena Malecu: 2.5º C. el registro anual de lluvias de la zona es de 3.2 º C. alta susceptibilidad de los terrenos a la erosión o pendientes muy fuertes. • Zona Protectora Tenorio: 3. • Refugio Nacional de Vida Silvestre Caño Negro: 1. se requiere una selección más cuidadosa de los cultivos y actividades a desarrollar. gracias a que se encuentra dentro del Parque nacional Volcán Tenorio. Clima: : El clima de Guatuso se caracteriza por una serie de factores.m. Sin embargo. sin embargo.s.897. se presentan características que los hacen aptos para cultivos permanentes de tipo semibosque.s.
Medio Ambiente: : Guatuso se caracteriza por tener bosques tropicales húmedos que se han logrado conservar a través de los años. vida silvestre o propósitos estéticos. el suelo se destina únicamente a la protección de cuencas hidrográficas. Se dan máximas de 34.36 Has.n. Estas zonas conocidas a nivel local como “Los Llanos” son una importante atracción para los amantes de la pesca debido a su diversidad de especies.915.14 Has. siendo que: En el sector medio alto (270 a 455 m. Las microcuencas más importantes que tiene el cantón son: • Río Frío: 4.n. ganadería y utilización racional del bosque y requiere cuidadosas prácticas de manejo. ya que presenta una precipitación anual mayor a 5. Precipitación: la precipitación promedio del cantón está en su máxima expresión los meses de marzo y abril. la cual pertenece a las cuencas de los ríos Frío y Zapote.459.) el promedio anual es de 18.000 mm.503. de los cuales algunos se describen a continuación: a.
.4 mm. las partes bajas del cantón cuentan con importantes humedales que son visitados cada año por una cantidad importante de aves migratorias.900 Has.
se da una vez por semana. la FUERZA PÚBLICA DE GUATUSO. de residuos sólidos y excretas contribuye en la proliferación de vectores y la aparición de enfermedades virales. el mal manejo de porquerizas y lecherías. es necesario brindar protección a las existentes para prevenir su posible destrucción. Tanto el agua como el suelo se consideran los elementos más contaminados. siendo éste último una actividad esporádica que depende más que todo de la demanda de fuerza trabajo que genere la cosecha. La contaminación en los ríos afecta tanto los ríos pequeños como el Río Frío. sea como propietario o como jornalero.
Existe una importante relación entre la contaminación ambiental y la producción de enfermedades en la población dado que la mala disposición de aguas residuales. el MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA (MAG).600 Has. La presencia del MINAE. se identifica en orden de prioridad el frijol. Se estima que el 80 % de los productores del cantón se dedican a esta
. debido a que en muchas ocasiones se vierten residuos domésticos.
Actividad Agropecuaria: Las labores agrícolas son por excelencia las principales actividades económicas del cantón. Considerando aspectos físicos. constituyéndose la agricultura como la principal fuente de empleo y generadora de ingresos. químicos y biológicos que inciden en la contaminación ambiental. el MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA (MEP). No se identifica que la flora y la fauna hayan sido afectadas por la acción de contaminantes ambientales. la piña. para los diferentes fines institucionales. no existe diferencia entre los espacios urbanos y rurales del cantón. pero ésta es muy limitada ya que no se identifica una adecuada coordinación con la CAJA COSTARRICENSE DEL SEGURO SOCIAL (CCSS). La mala disposición de aguas residuales constituye la principal fuente de contaminación y la inadecuada disposición de excretas es la fuente de contaminación más difícil de controlar. pues esta se da de forma proporcional en ambos. La deforestación ha aumentado considerablemente con el crecimiento de la ganadería por la cría de ganado vacuno y la siembra de piña para exportación. establos y porquerizas a los cauces como a los grandes. el MINISTERIO DE SALUD (MS) y la MUNICIPALIDAD DE GUATUSO para el desarrollo de actividades dirigidas a que la población participe en la prevención de la contaminación y la protección del medio ambiente.•
Río Pataste: 1. el control y uso racional de los suelos. Dentro de la producción agrícola. principalmente por el uso de agroquímicos. Los agricultores no están bien informados sobre el uso de agroquímicos. la yuca. el pollo se da principalmente para consumo familiar o la venta en pequeña escala. de granjas. sin embargo. La Cuenca del Río Frío es protegida por el Ministerio del Ambiente y Energía (MINAE) a través de un plan regulador. Como parte de la actividad pecuaria se identifica la ganadería de doble propósito y los porcinos. el plátano y el jengibre. infectocontagiosas y diarreas.
de longitud y presenta fallas geológicas con frecuentes derrumbes que en ocasiones incomunican el cantón. se encuentra en un estado regular y malo. de longitud. Comprenden cerca de 493. tiene 45 Km. en mal estado y en proceso de bacheo. tenemos los caminos vecinales comunican a las comunidades del cantón entre sí.936 beneficiarios. carretera de 40 Km. carretera construida en lastre de 21 Km.3 Km. el INSTITUTO DE DESARROLLO AGRARIO (IDA) cuenta con 31 asentamientos campesinos con un área de 11.
Red Vial: : La red vial de Guatuso está conformada por tres tipos de caminos: las rutas nacionales.802 hectáreas y 1. 9 San Rafael – Upala. Los Chiles. Es importante mencionar que la ganadería requiere de muy pocos trabajadores. Entre las principales están: 9 San Rafael – Gallo Pinto – El Amparo – Los Chiles. 9 San Rafael – Monterrey. 9 Carretera San Rafael-Monterrey. • Por otra parte. 9 San Rafael – Mónico – Veracruz –Caño Negro – Los Chiles. Esta carretera tiene 26 Km. en tanto. las rutas intercantonales relacionan a Guatuso con los cantones de Upala. ya que el 78. con una superficie de lastre y tierra en su totalidad. Dentro del proceso de distribución de la tierra. de esta ruta corresponde al cantón de Guatuso. que requiere mantenimiento y reconstrucción. • Las rutas nacionales permiten la comunicación con las provincias de Alajuela y Guanacaste. de longitud parcialmente lastreada. Guatuso se caracteriza por ser un cantón de alta concentración de la tierra. de longitud.8 % del área geográfica del cantón está registrada a nombre de un 7. ruta lastreada de 60 Km. cuentan con territorios que en promedio no superan las 2 hectáreas por propietario registrado.actividad. Dichas rutas son: 9 San Rafael – Cabanga – Nuevo Arenal. carretera de 65 Km. de longitud y se encuentra lastreada y en malas condiciones.4 % del total del área geográfica. carretera asfaltada. Tenencia de la Tierra: Según los registros del departamento de Bienes Inmuebles de la Municipalidad. el 49. que se encuentra asfaltada y en buen estado. de caminos y puentes.8 % de las fincas abarcan únicamente un 15. Tilarán y San Carlos. rutas intercantonales y rutas vecinales. la calidad de la misma se describe de la siguiente manera:
. Sólo 25 Km. • Por último. por lo que se deben tomar otras vías alternas.22 % de propietarios de fincas. 9 San Rafael – Río Celeste – Santo Domingo – Upala.
3 99. 2003 PORCENTAJE SUPERFICIE TOTAL KMS. 2003.5 2. GRÁFICO Nº 1 Estado de Conservación de la Superficie Vial de Guatuso. Además se cuenta con dos empacadoras de piña de mediana capacidad ubicadas en Guayabito (Hidrojet) y en Colonia Naranjera (Empacadora Zamora).9 % Total 493. ya que son pocas las comunidades que cuentan con ellos.CUADRO Nº 2 Calidad de la Superficie Vial Vecinal de Guatuso. 2003. situación que afecta el acceso a las comunidades entre sí y el desarrollo de las diversas actividades productivas. Electrificación y Telecomunicaciones: : Se indica una cobertura bastante amplia en el servicio de electricidad pero limitada en telefonía pública y habitacional. Muy buena 10.7 46.1 % Buena 130. Lo anterior se evidencia en el gráfico. Industria: Todas las industrias existentes en Guatuso son de tipo agrícola.9 26.5 % Fuente: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA.Solamente una de las tres plantas maneja sus aguas residuales a través de una planta de tratamiento.2 24. El INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD (ICE) es el que brinda dicho servicio.
Fuente: MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA.3 % Regular 228. la cual se dedica exclusivamente a la producción de piña. En Colonia Naranjeña se ubica la ASOCIACIÓN DE PEQUEÑOS AGRICULTORES DE COLONIA NARANJEÑA (APACONA) que es la mayor industria agroindustrial del cantón. Los desechos de piña generados
.2 % Mala 123. El cuadro expone que un alto porcentaje de las calles vecinales se encuentran en regular y mal estado (71 %). 2003.
También mostramos las culturas. elevadas sobre pilotes y sin paredes). Margarita y.
. Estas comunidades son El Sol. Actualmente se le da un uso recreativo y turístico. guiada y explicada por ellos mismos. debido a las características geológicas de la laguna. Tonjibe. al prevalecer centros privados donde los usuarios deben pagar por hora.(residuos sólidos) están siendo colocados en terrenos baldíos. en este parque podemos observar diferentes figuras. En Villa Katira de Guatuso encontramos el Parque de las Figuras. ésta es empleada básicamente por adolescentes y constituye una importante alternativa recreativa. Tiene un diámetro de aproximadamente 1 kilómetro. Río Celeste también tiene una de las cataratas más hermosas de Costa Rica y aguas termales naturales dentro de un majestuoso bosque tropical. Además del color impresionante de sus aguas. Algunos científicos costarricenses consideran que se trata de un cráter. Este poblado se encuentra aproximadamente a 15km del centro de San Rafael de Guatuso carretera a Upala. Además de los servicios básicos contamos con tours a los diversos atractivos del cantón vía terrestre y acuática. un bosque tropical con una exuberante vegetación. Se agrupan en tres palenques (ranchos habitados por varias familias unidas por parentesco.s. idioma y formas vida de los Malecus. se pueden realizar recorridos en bote e incluso disfrutar de la pesca artesanal. habitan viviendas cuadrangulares. borbollones. Turismo: Dentro de los principales atractivos turísticos de Guatuso se pueden mencionar: Río Celeste es un río que se localiza en el cantón de Guatuso que es teñido en un azul claro por unas reacciones químicas del carbonato de calcio y el azufre desprendidos del Volcán Tenorio. Los Palenques: Son población indígena ubicada a tres kilómetros del centro de Guatuso.
Recreación: : Los centros deportivos y recreativos del cantón se consideran no solo escasos sino excluyentes. posee una laguna azul. También posee una maravillosa vista panorámica hacia el Volcán Tenorio.n. La Laguna de Cote (680 m. el mayor de ellos. según información suministrada por el Área Rectora del Ministerio de Salud de Guatuso. con 11 mt de profundidad. comidas.m) -también conocida como Laguna de Cóterestá ubicada al norte del lago Arenal. todas naturales.
La participación de Organizaciones no Gubernamentales para la atención de necesidades de diferentes grupos de población no existen en el cantón de forma permanente. Junta de Protección de la Niñez y la Adolescencia. Monseñor Bernardo Augusto Thiel y Lourdes. ejemplo de esto son las escuelas de: Quebradón. Así mismo. Junta de Salud. Consejos de Distrito. Asociación Específica Pro CENCINAI. se cuenta con una importante representación institucional a través de las siguientes instancias: Agencia Técnica. Comité Cantonal de Deportes. Hay 15 Kinder. Educación: El sistema educativo de Guatuso cuenta con los siguientes servicios: • Preescolar. Se brinda en centros educativos distribuidos en todo el cantón.Organización Comunal: Dentro de las diferentes formas de organización a nivel comunal. Área de Salud. CAJA COSTARRICENSE DEL SEGURO SOCIAL. Costa Ana. MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA. MINISTERIO DE SALUD. CEDES. Colegios y Supervisión del MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA. Fuerza Pública. CORREOS DE COSTA RICA. la construcción de nuevas aulas. PODER JUDICIAL. MINISTERIO DE GOBERNACIÓN.
. las distancias entre ellos oscila entre los 2 y 8 Km. INSTITUTO DE DESARROLLO AGRARIO. CONSEJO NACIONAL DE PRODUCCIÓN. Comité Cantonal de Emergencias. INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL. Contexto Socioeconómico Guatuso es considerado como uno de los cantones más pobres del país. Agencia Técnica.4 con relación a los otros cantones a nivel nacional. Escuelas. lo hacen mediante la venta de servicios a instituciones estatales. Por otro lado. con un aproximado de 20 alumnos cada uno. En algunos se dan problemas de acceso por el pésimo estado de conservación de los caminos. dotar de mobiliario y materiales de trabajo y didácticos.
II. Los Ceibos. INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD. Comités Comunales de Deportes. ocupa el lugar número 10 en la escala de pobreza. Algunos de los aspectos mencionados en el apartado anterior explican la razón por la que su condición socioeconómica es baja. Comité Auxiliar de la CRUZ ROJA COSTARRICENSE. las que participan. Registro Civil. INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE. se identifican las siguientes agrupaciones: Asociaciones de Desarrollo Integral. Consejo Municipal. su Índice de Desarrollo Social (IDH) es 42. Comités de Apoyo a la Asociación Específica Pro CENCINAI. Comités Tutelares de Menores. es necesario mejorar la infraestructura existente. TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES. Municipalidad de Guatuso. Oficina Local del PATRONATO NACIONAL DE LA INFANCIA. laboratorios de cómputo y mallas alrededor de las escuelas y la adecuación de la infraestructura para el acceso de personas con discapacidad. Tribunales de Justicia. • Educación primaria. Área Rectora de Salud.
. . Los alumnos matriculan las materias que desean.En Guatuso: Universidad Florencio del Castillo y Universidad de San José. falta de interés en el sistema educativo. Universidad Católica. Universidad Internacional San Isidro Labrador y Universidad de San José.• Educación secundaria. tanto en el cantón como en los cantones vecinos: . Aunque. ambos cuentan con una población aproximada de 440 y 550 estudiantes. Existen varias alternativas de acceso a la educación universitaria. Universidad Estatal a Distancia. También se brindan clases nocturnas en el COLEGIO TÉCNICO PROFESIONAL DE GUATUSO (CTPG) a través del programa CINDEA. No obstante. . la cobertura de matrícula es muy baja. se desconoce la cantidad de las personas que tienen la edad para cursar su educación secundaria. la creación de laboratorios de ciencias e idiomas. Se reciben lecciones tres días por semana con horario de tres horas por día. existe una baja cobertura por la deserción estudiantil por factores como bajos recursos económicos familiares. agregando la necesidad de mejorar las bibliotecas existentes. De acuerdo con el Ministerio de Educación Pública (MEP). entre otros. Existe un colegio académico en Katira y un colegio técnico profesional en San Rafael.En San Carlos: Instituto Tecnológico. Gráfico Nº 2 Población de Estudiantes matriculados según Nivel de Educación
Fuente: Elaboración con datos aportados por la SUPERVISIÓN ESCOLAR DEL CIRCUITO SAN RAFAEL-MEP. • Educación secundaria (no formal). respectivamente. la cantidad de estudiantes matriculados actualmente es la siguiente (se omiten datos de educación secundaria informal y universitaria). Es una gran oportunidad para aquellas personas que tienen su sexto grado y desean seguir estudiando pero no pueden ir al colegio. 2006.En Upala: Universidad Estatal a Distancia. • Educación superior. Este servicio se brinda a varias comunidades del cantón. En cuanto a las carencias que presentan actualmente dichos colegios es similar a las escuelas en lo relacionado con las aulas. necesidad por parte de la familia en colaborar con los oficios domésticos o con fuente de ingreso familiar.
Ocupación Laboral: : El ingreso digno es una herramienta necesaria para obtener condiciones de vida favorables. el 87 % de las familias que reportan ingresos. Respecto a preescolar. siendo así la ocupación laboral la fuente de ingresos más importante para la mayoría de las personas. se observa que existen 1193 personas con trabajo permanente. seguido por el III y IV ciclo con un 39 %. 2006
. En el caso de Guatuso. el cual constituye el grupo más representativo. se observa un significativo 5% que en sí mismo refleja los esfuerzos que ha desarrollado el MEP por facilitar a niñas y niños menores de 7 años de comunidades muy alejadas el acceso a un programa educativo diseñado para satisfacer sus necesidades de aprendizaje. tienen una ocupación laboral que lo genera.
Gráfico Nº 3 Condición Laboral de la Población. 1050 con trabajo ocasional y 365 personas pensionadas. A nivel nacional. las cuales perciben un ingreso por concepto de ocupación laboral y en total suman 2608 personas.4 % de la población estudiantil.3 % de la población total. En el siguiente gráfico. las oportunidades para acceder a fuentes de trabajo que genere ingresos dignos son bastante limitadas a pesar de que la población económicamente activa representa un 61. 2005
Fuente: Elaboración propia con datos aportados por el ÁREA DE SALUD GUATUSO-CCSS. El porcentaje de deserción intra anual tanto para el I y II como para el III ciclo corresponde al 1.El gráfico anterior señala un 56 % para el I y II ciclo.
6 % 519 497 48.2 % para el año 2004.9 % 55-59 años 55.5 % 270 218 44.2 % 593 514 46.7 % 75 años y más 55.1 % Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y CENSO.1 % 491 368 42. Guatuso.2 % 396 270 40.5 % 640 43. La cantidad de hombres y mujeres corresponde a 8168 y 7223 respectivamente.5 % 50-54 años 59.6 % 209 137 39. pues está integrado 830 personas.4 % 35-39 años 53. 2005 Grupos de Edad Hombres Porcentaje Mujeres Porcentaje 0-04 años 831 56.6 % 65-69 años 60.El desempleo abierto corresponde al 5. 2005. lo cual refleja una razón de 1. en términos porcentuales.4 % 60-64 años 60.
CUADRO Nº 3 Población por Grupos de Edad y Sexo. el cual corresponde a 6.1 % y 46.4 % 107 86 44.9 % 40-44 años 51.
TOTAL 1471 1730 1913 1624 1243 915 1153 1107 1016 859 666 488 376 346 193 291 15391
En el cuadro anterior se observa que el grupo de población por edad más representativo corresponde a 0-24 años con 7981 personas.4 % 846 778 47.3 % 579 574 49. seguido por el de 20-65 años con 7823 personas y el grupo de adulto mayor aunque es el más pequeño.1 % 20-24 años 49. se encuentra en aumento con relación al año 2004 en un 7.5 % 70-74 años 55. Aunque se carece de datos respecto al sexo de la población en consideración.3 % 8168 7223 46.2 % con relación al 2004. es bien conocido que el grupo más afectado por el desempleo es el femenino y máxime en las áreas rurales donde las fuentes de empleo son más limitadas.9 % Total: 53.6 % 10-14 años 50.7 %.
.8 % 30-34 años 50.9 % para cada uno.3 % 228 148 39.13 hombres por cada mujer.8 % 45-49 años 57. éste se encuentra por debajo del porcentaje de desempleo a nivel nacional.1 %.5 % 903 827 47. la cual aumentó un 2.7 % 25-29 años 49.9 % 451 464 50.5 % 161 130 44. implica un 53.8 % 05-09 años 52.2 % 964 949 49.1 % 620 623 50. III Aspectos Demográficos Población: : La población total del cantón para el año 2005 corresponde a 15391 personas.9 % 15-19 años 52.
la extensión del mismo y su difícil acceso.Proyecciones de Población: : Es importante considerar la proyección del crecimiento poblacional. pasando de 830 a 1586 personas. solamente 3018 se encuentran habitadas por 3027 familias. en tanto ésta refleja una tendencia al aumento para los próximos 10 años al pasar la población actual a un estimado de 17924 personas para el año 2015. se espera que el grupo poblacional de 0-19 años desciende en un 11.002 viviendas por familia.6 %.6 %. ocupa el segundo lugar de importancia.6 %. De éstas. 2005. entre otros factores. el grupo de 20-64 años aumenta en un 24. En las proyecciones de crecimiento poblacional para Guatuso en los años venideros hasta el 2015. ocupa el tercer lugar de importancia. lo cual refleja que no existen problemas de hacinamiento.
IV. tal como se expone en el gráfico siguiente:
GRÁFICO Nº 4 Proyecciones de Crecimiento Poblacional 2005-2015
Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y CENSO. Salud Ambiental Estado de las Viviendas: : Dadas las condiciones de ubicación del cantón.1 aposentos (utilizados exclusivamente para dormir). lo cual representa una proporción de 1.2 personas y 3.
.1 %. Cada vivienda cuenta con un promedio de 3. pasando de 7823 a 10387 personas y el grupo poblacional de 65 años en adelante aumenta en de 47. dándose con ello un aumento de 14. pasando de 6738 a 5951 personas. se clasifica la totalidad de las viviendas (3650) como rurales.
Respecto a los criterios para clasificar la condición de las viviendas, están los siguientes: Bueno: Cuando los materiales no presentan ningún deterioro, ni fallas estructurales. Regular: Cuando los materiales presentan algún deterioro o defecto estructural que requiere reparación sin que esto constituya un peligro inminente para los habitantes de la vivienda. Malo: Cuando los materiales presentan mucho deterioro o daños estructurales que requieren una sustitución parcial o total de las áreas afectadas, lo cual constituye un serio e inminente peligro para los habitantes de la vivienda, pues les expone a la lluvia, el viento, derrumbes u otros posibles percances que atentan contra su bienestar. En el siguiente cuadro se expone las condiciones físicas de las viviendas del cantón durante el año 2003 y el 2005: Cuadro Nº4 Estado físico de las Viviendas en Guatuso 2003 y 2005 Condición 2003 2005 Cantidad Porcentaje Cantidad Porcentaje Bueno 2.560 77.2 % 2591 70.9 % Regular 451 13.6 % 266 7.2 % Malo 305 9.1 % 161 4.4 % Desconocido 0 0% 632 17.3 % Total 3316 99.9% 3650 99.8 % Fuente: Elaboración propia con datos aportados por el ÁREA DE SALUD GUATUSO, 2006 Aunque la cantidad de viviendas aumentó con relación al año 2003, se identifica un deterioro importante de las mismas, dado que de 3.650 viviendas, el 70.9 % se encuentra en buen estado, dándose una reducción del 6.3 %. Disposición de Excretas: : En el siguiente cuadro se observa que el 64.9% (2371 viviendas) de la población cuenta con un adecuado sistema de eliminación de excretas (tanque séptico), dato que es superado por el 74.4 % del año 2003. Por otro lado, el restante 35 % corresponde a letrinas y otros. CUADRO Nº 5 Distribución de Viviendas según Disposición de Excretas, 2005 Categoría 2003 2005 Cantidad Porcentaje Cantidad Porcentaje Tanque Séptico 2455 74.4% 2371 64.9 % Letrina y otros 843 25.5 % 1279 35 % Total 3298 99.9 % 3650 99.9 %
Fuente: Elaboración propia con datos aportados por el Área de Salud Guatuso-CCSS, 2006
Según datos aportados por técnicos de atención primaria, las letrinas existentes se encuentran en mal estado, dado que no cuenta con tapadera, no se encuentra aislado, no se le da mantenimiento, el aposento destinado para la misma no cuenta con puerta; lo cual promueve la proliferación de moscas y zancudos. Disposición de residuos Líquidos y Sólidos: : Como se menciona anteriormente, la inadecuada disposición de excretas constituye una de las fuentes contaminadoras más difíciles de controlar y de igual manera las aguas servidas, en las comunidades de San Rafael y los Palenque. Guatuso no cuenta con un programa de clasificación de materiales biodegradables, reciclables o reutilizables; además carece de un sistema adecuado de recolección y tratamiento de la basura. La Municipalidad de Guatuso se encarga de hacer la recolección del centro de San Rafael y Katira, una vez por semana a 637 viviendas; la basura recolectada es trasladada a Upala, donde es incinerada y depositada en un botadero. La cantidad de basura producida en toneladas métricas durante el periodo 2005 fue de 480 toneladas. Descripción del servicio de recolección y tratamiento de residuos municipales El servicio de recolección y disposición final de residuos sólidos por parte de la municipalidad de Guatuso se brinda únicamente en los Distritos de San Rafael, Katira y Urbanización Betania por medio de un contrato, que inició desde el 04 de mayo del año en curso, fecha en que se firmó el contrato hasta el 31 de julio del 2009, el cual es prorrogable mediante renovación del mismo con la Asociación de Desarrollo Integral de Katira de Guatuso. En la Gaceta del día 03 de octubre de 1992, el Concejo Municipal de Guatuso aprobó las siguientes tasas, para el servicio de recolección y tratamiento de basura:
Categoría Usuarios residenciales, públicos, religiosos y educativos
Tasa Trimestral ¢2002.95 ¢ 5.007.95
El servicio se caracteriza por ser: y y y y y Contratado parcialmente El vehículo recolector se le alquila a la Asociación de Desarrollo de Katira. La mano de obra del servicio la brindan funcionarios municipales. Los desechos se vierten en un botadero a cielo abierto en una propiedad alquilada, localizada en Upala. Los desechos se tapan con maquinaria alquilada.
Actualmente dichas tasas son las que se aplican, situación que genera déficit anual de 27.674.526 millones de colones anual. Lo anterior se refleja en los ingresos municipales por dicho servicio los cuales son muy inferiores a los egresos incurridos para brindar la recolección. Seguidamente se presentan los egresos e ingresos obtenidos por el gobierno local correspondientes al servicio de recolección municipal.
Costos Totales del Servicio Recolección y Tratamiento Desechos Sólidos Municipalidad de Guatuso, Junio 2009
DESCRIPCION DE COSTOS COSTOS DIRECTOS SERVICIOS PERSONALES: Remuneraciones Cargas Sociales SERVICIOS NO PERSONALES: Alquiler de vehiculo recolector Alquiler de lote de botadero Alquiler de maquinaria TOTAL COSTOS DIRECTOS: COSTOS INDIRECTOS: Utilidad para el desarrollo (10% sobre los costos directos) 10% Gastos Administrativos (Art. 74 Código Municipal) (10% sobre los Costos Directos) TOTAL COSTOS INDIRECTOS: COSTOS TOTAL ANUAL A RECUPERAR: INGRESOS POR SERVICIO (Tarifa vigente) DEFICIT
2.361.082,50 1.413.365,29 26.400.000.00 1.080.000,00 2.100.000,00 33.354.447,79
3.335.444,78 3.335.444,78 6.670.889,56 40.025.337,35 12.350.808,95 27.674.528,95
Ante el alto porcentaje de déficit 69,14%, el gobierno local de Guatuso ha realizado el estudio de costos de operación del servicio de recolección para solicitar la actualización de la tasa ante la entidad correspondiente para su aprobación. Manejo de los residuos sólidos a nivel familiar En el resto de comunidades, la basura es principalmente enterrada o quemada, como se aprecia en el siguiente cuadro.
Disposición de Residuos Sólidos en las viviendas de Guatuso, 2005
6 servicios privados: dos odontológicos.1 % 17. Lo anterior evidencia la magnitud de la problemática generada tanto en el área ambiental y social por la inadecuada disposición de los residuos sólidos en el cantón de Guatuso.
Como se puede observar tanto en el cuadro como en el gráfico siguiente. instituciones publicas y religiosas y 269 contribuyentes comerciales. 2006.4 % 13. dos médicos.3 % 99. En lo referente a los desechos bioinfecciosos generados por los establecimientos de salud públicos y privados existentes en el cantón (Área de Salud Guatuso-4 EBAIS y servicio de emergencias. el servicio de recolección de residuos atiende una población de 869 contribuyentes correspondientes a viviendas.8 %
Fuente: Elaboración propia con datos aportados por el ÁREA DE SALUD GUATUSO. dos farmacias) todos contratan una empresa la cual cuenta con permiso de funcionamiento
Fuente: Elaboración propia con datos aportados por el ÁREA DE SALUD GUATUSO.
Gráfico Nº 5 Disposición de Residuos Sólidos.6 % 17.4 % 50. 2006.Categoría Campo Enterrado Recolección Municipal Quemado Desconocido Total
Número de Viviendas 53 1829 637 499 632 3650
Porcentaje 1. Seguidamente se presenta un grafico que refleja porcentualmente los manejos que se le brindan a los residuos en el cantón de Guatuso.
Se indican algunas iniciativas en la reutilización de hojas bond.fi. empresas y organizaciones presentes en el distrito central del cantón de Guatuso.para dicho fin y recolecta dichos residuos una vez por semana para luego depositarlos de forma sanitaria. La mayoría de las instituciones no realiza mayores esfuerzos en el tema de valorización de los residuos.
Cuadro N. Por el momento. No tiene coordinación con otras organizaciones sobre el asunto de reciclaje. sólo el ICE lleva sus residuos a lugares de reciclaje. 7 Algunas disposiciones institucionales de sus residuos
Organización/ empresa/institución Persona de contacto ¿Qué hacen con los deshechos? El Banco Nacional trata de reutilizar hojas cuando sea posible. se indican algunas acciones que se relacionan con el manejo de los residuos. Melissa Pérez Solano
Tel: 2464-0280 Fax: 2464-0280
melips04@gmail.cr
Guelmer Castro Flores
Tel: 2464-0044
gu_25@msn. No tiene un plan fijo para reciclaje.com
Dra. por el contrario. En encuestas realizadas a funcionarios de instituciones públicas.com
. como se puede apreciar en el siguiente cuadro. no está colaborando con otras organizaciones con fines de manejar los residuos sólidos. principalmente. Teléfono/ Fax Correo Electrónico
Marco Antonio Rojas Conejo
Tel: 2464-0126 Fax: 2464-0172
mrojasco@bncr. según información suministrada por el Área Rectora del Ministerio de Salud de Guatuso. Se re-usan papeles pero no reciclan. Las hojas de deshecho se acumulan para reutilizarlas (un 30%).
para recolección de la Municipalidad. Los residuos del comedor se eliminan en huecos. alambre. Mandan otros residuos como postes de madera. Mario González Agüero
Tel: 2464-0409 Fax: 2464-0409
APACONA
Sra. Tiene un área específica en una de las fincas donde separan los residuos. Carmen Elena Soto Rodríguez
Tel: 2402-1363 Fax: 2402-1365
Fuente: Entrevistas realizadas por Cheney Wells
Abastecimiento de Agua Potable: :
. Los residuos sólidos son depositados en bolsas negras plásticas.
Tel: 2464-0323 Fax: 2464-0123
Colegio Técnico Profesional de Guatuso
Lic. Los residuos de oficina y la basura comercial (bolsas. Osvaldo Segura Guerrero
Mandan hojas a San José para reciclarlas. a Cañas y Liberia para ser reusados ahí. según un programa interno autorizado por el MINSALUD. Asdrúbal Calvo Paniagua
Tel: 2464-0245 Fax: 2464-0245
Escuela Líder San Rafael de Guatuso
Lic. embases plásticos) se eliminan por recolección de la Municipalidad.ICE
Sr. etc.
6 % Acueducto Extradomiciliar 4 0.s.9 % Desconocido 456 12.6 % Fuente: Elaboración propia con datos aportados por el ÁREA DE SALUD GUATUSO.. la misma se describe a continuación:
. entre otros caseríos carecen de agua potable. Margarita y Tonjibe. 2006 Tanto el centro de San Rafael como el sector de Palenque Margarita y Palenque Tonjibe cuentan con agua potable captada en Viento Fresco y facilitada a la población a través del sistema de acueducto rural. Patastillo.n. San Juan y Pataste. La Esperanza.
Establecimientos comerciales: Se identifica un registro de 420 establecimientos comerciales a los que se les asignó permisos de funcionamiento hasta el primer semestre año 2009.
Cuadro Nº 8 Disposición de Agua en Guatuso. de Viviendas Porcentaje Acueducto Intradomiciliar 2687 73. San Luis. Los grupos de población establecidos en Palenque El Sol.El 77. 2005 Categoría N.9 % Municipal 119 3.4 % Total 3650 99. porcentaje que contrasta en comparación con la cobertura a nivel nacional que es superior al 97%.m.2 % Pozo 327 8. y beneficia a 1300 familias. El distrito de Buena Vista cuenta con un acueducto de agua potable que es captada en La Paz a 560 m. según información suministrado por el Área Rectora del Ministerio de Salud de Guatuso. La Gloria. 1 % AYA 2 0.05 % Comunal 20 0. Población Indígena Malecu Población: En la actualidad podemos encontrar una población aproximada de 629 indígenas Malecus en el cantón de Guatuso.5 % Fuente Natural 35 0. Montealegre. distribuidos principalmente en tres palenques: El Sol.5% de las viviendas del cantón cuentan con suministro de agua potable facilitada a través de los acueductos rurales. V. Santa Fe.
2. Palenque Margarita: 6 Km. Historia: : Aunque el verdadero origen de los Malecus es desconocido. por el ÁREA DE SALUD GUATUSO-CCSS. Que los indígenas guatusos o malecuramas son una mezcla de botostices y capatas con huetares que huyeron del Valle Central. 2005
GRÁFICO Nº 6 Población Indígena Malecu según Sexo. se identifican dos versiones al respecto: 1. 2004 HOMBRES MUJERES 42 144 129 315 49 148 117 314
TOTAL 91 292 246 629
Palenque Margarita. de San Rafael de Guatuso. Palenque Tonjibe: 3 Km. 2005 Ubicación: : La ubicación de los Palenques es la siguiente: Palenque El Sol: 4 Km. Que los malecuramas venidos del interior del país se establecieron por el lado de San Carlos y de allí avanzaron hasta las tierras cercanas del Río Frío y sus afluentes.
. de San Rafael de Guatuso. Palenque Tonjibe. TOTAL:
Fuente: Elaboración propia con datos aportados. de San Rafael de Guatuso. 2004
Fuente: Elaboración propia con datos aportados por el ÁREA DE SALUD GUATUSO-CCSS.COMUNIDADES Palenque El Sol
Población Indígena según Sexo.
ellos no tienen un lugar definido para enterrar a los miembros de la comunidad. debe ser enterrado en la casa o rancho donde habita. regresan a sus pueblos para. Con el paso del tiempo se han dado cambios dada la situación de esclavitud. no obstante profesaban desde sus antepasados hasta hace poco. pese a algunas dificultades siguen enterrando a sus familiares en sus casas. muchos de los cuales se siguen cultivando con fines comerciales. para lo cual usaban balsas y llevaban productos necesarios para la subsistencia. la cual
. vivienda de una sola habitación. Frío. con una red se dedican a cazar tortugas. juntos cazaban. Con relación a los rituales que acostumbraban a realizar a sus muertos. Después de esta aventura. en un pequeño festín. compartir la caza con familiares y amigos. banano. Venado y Quéquer. si un miembro de la familia muere. pescaban. los librara de los vientos huracanados y en general para poder subsistir. se sabe que el indio Malecu vivía en rancherías pequeñas. En algunas oportunidades. frijol. porque aunque su cuerpo desaparece. existen dos grupos de teatro. La pesca de la dientona y la fiesta del pejibaye son celebraciones parecidas. otros afirman que estos indios vivían en Esparza y huyeron amedrentados buscando refugio al ser destruida la ciudad. a un dios que ellos llamaban Tacu al cual le rogaban para que las cosechas fueran buenas. desafiando a los lagartos y a la profundidad del agua. instalándose en las tierras bajas de esa cordillera.De acuerdo con las historias de los abuelos de esta reserva. yuca. un grupo de indígenas se organizaba para viajar a Caño Negro por las aguas del Río Frío. a pesar que los pisos son de cemento. Esta consiste en que a finales del mes de marzo. su espíritu siempre seguirá acompañándonos. los rompen para dar sepultura a sus difuntos.
Cultura: : En el campo religioso los Malecus no contaban con una religión definida. Los indígenas por muchos años tuvieron una agricultura de subsistencia fundamentada en el cultivo de maíz. dolor y muerte que vivieron muchos indígenas a raíz de la presencia de personas ajenas a la comunidad. se consumen haciendo que sus presas salgan a la superficie y así poder atraparlos. De acuerdo con sus creencias. Dentro de las tradiciones de los Malecus está la caza de la tortuga. para lo cual muchos de ellos. provenientes de Nicaragua. Actualmente los indígenas Malecu. Respecto a los grupos culturales. Al llegar a la laguna de Caño Negro. los Malecus se establecieron en la rivera de los ríos Pataste. uno de ellos con presentaciones dentro y fuera del país y cuentan con la Radio Cultural Malecu. en donde lo más importante es que se comparte entre todos como si fueran una gran familia. cacao y pejibaye. La tradición sobre la caza de las tortugas se practica hasta la actualidad. Independientemente de las hipótesis manejadas al respecto. la pesca de la dientona y la fiesta del pejibaye.
arroz. cocina. por años fueron construidas con astillones de Manú. pues la gran mayoría de las aguas servidas son llevadas a estos caños los que se encuentran descubiertos y en pésimas condiciones. de las cuales el 87% se encuentra en mal estado.
Situación Socioeconómica: : Los Malecus practican una economía de subsistencia. La condición socioeconómica predominante es pobreza extrema pues existen 162 familias que carecen de las condiciones mínimas para la satisfacción de necesidades básicas. escolar y secundaria (por medio del CINDEA). comedor y servicio sanitario. Todas cuentan con agua potable y servicios de electricidad. dado que los tanques sépticos no cuentan con la ventilación apropiada. generando la acumulación de gases dentro del tanque e impidiendo la entrada de materiales de desecho provenientes de los inodoros. Hay una población analfabeta de 36 personas aproximadamente y la infraestructura educativa se encuentra en mal estado. Están construidas en cemento y madera y cuentan con un alcantarillado sanitario que no cubre el total de las viviendas de Palenque Margarita. ocasionalmente practican la pesca y la recolección de productos silvestres. Agregado a esto. Desdichadamente el sistema de aguas negras construido presentó problemas. se han convertido en una peligrosa fuente de parásitos y microorganismos. también se dedican a la ganadería y a la crianza de animales de corral (principalmente cerdos). frijoles. con un promedio de 4 aposentos por vivienda. El 82 % de las viviendas tienen tanques sépticos con problemas de drenaje.
Educación: : Cuentan con 2 centros educativos (Palenque Margarita y Palenque Tonjibe). Principalmente producen maíz. el proyecto de vivienda incluyó a toda la comunidad de Palenque Margarita. Existe un total de 159 viviendas. su producción e ingresos son de consumo familiar.brinda diferentes programas dirigidos principalmente a las comunidades indígenas pero con cobertura en zonas aledañas. se componían de una sola habitación y la cocina de tres piedras en el suelo. los caños de las comunidades de Palenque Margarita y Palenque Tonjibe. Existe una población estudiantil de 160 alumnos aproximadamente. no existen problemas de hacinamiento y habita un promedio de 6 personas por vivienda. En 1970 el Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS) construyó 34 viviendas de cemento y madera con dos dormitorios. Cuentan con 8 docentes. Vivienda: : Algunas viviendas presentan una estructura que le dan el calificativo de palenque. Se brindan servicios de educación preescolar.
Campaña de Control del Dengue. Adultos: Infecciones urinarias. que se encuentra en muy malas condiciones de infraestructura. Cobertura de Vacunación: 100 % de cumplimiento. La atención primaria es desarrollada por un ATAP indígena. Mortalidad Infantil: Investigación y análisis del 100% de los casos. diarreas. Proyecto Familias Saludables: dirigidos a madres y padres. Vigilancia de la Salud: Atención del 100% de los eventos sujetos a vigilancia. Servicios de comedor a niñas y niños menores de 6 años que no están dentro del servicio de atención integral. Adolescentes: Infecciones respiratorias agudas y traumatismos. Condición de Aseguramiento: 100% (por convenio de reservas indígenas). Asimismo. La principal causa es la malformación congénita. Situación de Salud: : En cuanto a la atención de la salud de la población. recreativos y culturales. entrega de leche y otros alimentos a beneficiarios del Programa de Nutrición. teléfono y servicio de autobús 3 veces al día. pediculosis. se desarrollaron diferentes actividades. el cual brinda servicio de entrega de leche. servicios de Salud: Odontología. d. Adultos Mayores: Lumbalgias. Morbilidad: 204 consultas en el EBAIS de Palenque Margarita. tenemos lo siguiente: a. Citología. h. Control de Embarazadas: 95% asisten a las consultas de control prenatal en el EBAIS de Palenque Margarita.Servicios Básicos: : En estas comunidades cuentan con servicio de agua potable. h. colitis aguda. de los cuales 71 son escolares. Motivos de Consulta más frecuente: Niños: Infecciones respiratorias agudas. Control de Crecimiento y Desarrollo: 85% de los niños menores de un año y hasta 6 años reciben el control. f. e. electricidad. f. Programa Extramuros con 45 beneficiarios. diabetes e hipertensión arterial. g. seleccionados por los grupos comunales y el personal docente. Enfermedad pulmonar obstructiva crónica (EPOC). d. cabe mencionar que existe un Centro de Educación y Nutrición. consulta general y toma de Presión Arterial. 5 madres lactantes y 2 embarazadas. piodermis. Con relación a aspectos específicos de salud. Mortalidad Infantil: Existe un promedio ponderado en los últimos cuatro años de 1. kioscos informativos sobre temas de salud y entrega de material informativo. g. c.25 muertes infantiles. festivales deportivos. control de peso y talla de niños y niñas menores de 6 años.
. Dentro de las acciones desarrolladas con la población indígena durante el año 2005 están: a. b. se cuenta con un EBAIS de referencia ubicado en Palenque Margarita. c. Festival por la Paz. Ferias de la Salud de carácter intersectorial en las comunidades de Margarita y Tonjibe. e. tales como: Talleres y charlas educativas sobre diferentes temas de salud. Mortalidad: las principales causas son las enfermedades crónicas y traumatismos. b. Respecto a las vías de comunicación y transporte cabe señalar que éstas son lastradas y se encuentran en mal estado. extramuros y comidas servidos a menores de 7 años y mujeres gestantes y lactantes.
i. Comité de Salud. • • Mejorar la Gestión Municipal: se debe mejorar la gestión municipal relacionada con el manejo de los residuos sólidos en Guatuso. j. • Sensibilización: Como primer componente estratégico del Plan está la información y sensibilización de la población sobre el tema de generación de residuos sólidos. Asociación de Mujeres y Comité de Deportes. El mismo se desarrollará por Fases. Asociación Específica Pro CEN-CINAI. entre otros.1. De esta forma.
PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN GUATUSO El plan de acciones que se desarrolla a continuación corresponde a alternativas que buscan dar respuesta a los principales hallazgos encontrados en el diagnóstico cantonal realizado por el Equipo PRESOL (Plan de Residuos Sólidos).
Organización Comunal: : Dentro de los grupos de organización comunal se identifica una importante participación comunal a través de las siguientes organizaciones: Asociación de Desarrollo Integral. lo cual permitirá retroalimentar el desarrollo de la estrategia del Plan. Visitas Domiciliares: 244 durante el año 2004. se pretende desarrollar las actividades sectorialmente en el cantón. Dichas Fases se indican a continuación: I Fase: En esta fase abarca los 2 primeros años del proyecto y se desarrollarán las actividades propuestas en el Plan en los distritos de San Rafael y Katira. Junta de Educación.
Teniendo en cuenta las áreas deficientes mencionadas anteriormente. Atención y referencia de familias en riesgo social a instituciones como Instituto Mixto de Ayuda Social. se define la estrategia del plan de la siguiente manera: ESTRATEGIA DEL PLAN MUNICIPAL
COBERTURA DEL PLAN:
El Plan se ejecutará en un periodo de tiempo de 5 años y abarca a todo el cantón de Guatuso.
. consecuencias y efectos. su origen. Patronato Escolar. formas de aprovechamiento. Patronato Nacional de la Infancia. El Plan define posibles acciones mediante las cuales se puede abordar las áreas por mejorar en el tema de gestión de residuos sólidos en el cantón de Guatuso. Juzgado Contravencional y de Menor Cuantía entre otros. Participación institucional y comunal: se debe promover la participación de los diferentes actores locales en la gestión de residuos sólidos.
OBJETIVO GENERAL: Al año 2015.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS: 1. con una población sensibilizada con amplia participación ciudadana. Para el 2010. se procedió a definir lo que se quiere alcanzar con la ejecución del plan.
Metas 1. Es importante promover la sensibilización en el tratamiento de los Residuos Bioinfecciosos en el cantón. Para el 2010.2. Se pretende abarcar tanto los Residuos Municipales como los No Municipales. ante el incipiente crecimiento de la prestación de servicios a nivel privado de dicho sector. manteniendo la armonía con la naturaleza y mejorando la calidad de vida de sus habitantes. incluyendo a al personal de la municipalidad de Guatuso en la gestión integral de residuos sólidos. Seguidamente se definen la visión. así como los residuos de las veterinarias. Una vez definida la cobertura del plan.
VISIÓN: El cantón de Guatuso desarrolla acciones congruentes con la legislación en Gestión Integral de Residuos Sólidos. MISIÓN: El cantón de Guatuso mediante la toma de decisiones y gestión de actores locales logra un manejo integral de los residuos sólidos por medio de su población capacitada y sensibilizada. las actividades se deben estar desarrollando en todo el cantón de Guatuso. objetivo general y específicos. se ha sensibilizado a la población estudiantil presente en el cantón en la gestión integral de residuos sólidos. III Fase: Para la tercera fase que correspondería al último año del Plan.1.
. mejorando la calidad de vida de sus habitantes y la armonía con la naturaleza. la misión. el cantón de Guatuso tiene una población sensibilizada y participando activamente en el adecuado manejo de los residuos sólidos. se ha sensibilizado al personal de las instituciones locales. Para el año 2014. metas y actividades. Guatuso hace Gestión Integral de Residuos Sólidos mediante la implementación del Plan Municipal para la Gestión de Residuos Sólidos.II Fase: durante el tercer y cuarto año del Plan se estarán desarrollando las actividades en aquellas comunidades que geográficamente están más alejadas de los centros urbanos del cantón. 1.
1. se ha mejorado la gestión de cobro municipal relacionada con la gestión integral de residuos sólidos.
2. funcionando de manera auto sostenible a nivel cantonal para el 2015. en relación al 2009. 2.2. Metas 2. se han establecido centros de transferencia (centros de acopio y valorización de residuos) distritales.
3.4. Para el 2010.3. Para el 2012. parques y vías para la municipalidad de Guatuso.2. Para el 2014.
. Metas 3. Para el 2011. en la gestión integral de residuos sólidos.3. se cuenta con una mayor participación comunitaria en el tema de la gestión de residuos sólidos en el cantón de Guatuso.3. Para el 2010. 2. Se cuenta con un centro de acopio y valorización de residuos. Metas 4. Para el 2010. se ha gestionado un terreno y local donde funcionará el centro de acopio y valorización de residuos a nivel cantonal. Para el 2012. 4.1.2. 1. . 4. Al 2013. 4. se ha elaborado el Reglamento para la recolección. Para el 2011. se ha mejorado la gestión municipal relacionada con los residuos sólidos. Para el 2012.1. Para el 2011.4. la toda la población se encuentra sensibilizada en la gestión integral de residuos sólidos. Para el 2010 se ha brindado capacitación en la administración y operacionalización de centros de acopio y valorización de residuos.4. se han elaborado los proyectos para construcción y funcionamiento de centro de acopio y valorización de residuos a nivel cantonal. se logrado una coordinación efectiva entre actores sociales e institucionales. transporte y disposición final de residuos y aseo de zonas verdes. 2. Para el 2011.1. se han actualizado las tazas por el servicio de recolección municipal. 3. En el año 2013. se ha sensibilizado al sector productivo y comercial presentes en el cantón.
4. las instituciones trabajan de manera sinérgica para la gestión de residuos sólidos. se ha elaborado un estudio técnico de las rutas y cobertura del servicio de recolección que brinda los insumos para mejorar estos aspectos del servicio de recolección municipal.
se ha 1.3.2.1. 1.1. Para el 2010.2. Para el 2011.
. instalación de basureros y rótulos (en español y lengua malecu). distribución de material didáctico. se ha 1. Para el 2010. el cantón de Guatuso tiene una población sensibilizada y participando activamente en el adecuado manejo de los residuos sólidos. campañas de recolección y limpieza.4.Matriz de Planificación Objetivo Específico 1. se ha 1. Para el 2012.
1. Para el año 2014. residuos sólidos. 1. gestión integral de residuos sólidos. talleres. toda la 1. en la en la gestión integral de los gestión integral de residuos residuos sólidos. Para el 2012. Para el 2011. Para el 2012. integral de los residuos sólidos. la mitad del sensibilizado al personal de las personal institucional se ha instituciones locales. Metas Indicadores Principales actividades Charlas. foros. cuñas radiofónicas. Para el 2014.4. ferias. incluyendo sensibilizado y participa en la a al personal de la gestión integral de los municipalidad de Guatuso en la residuos sólidos. sólidos. la mitad de población se encuentra la población está sensibilizada sensibilizada en la gestión y participa en la gestión integral de residuos sólidos. la mitad del sensibilizado al sector sector productivo y comercial productivo y comercial se ha sensibilizado y participa presentes en el cantón. la mitad de sensibilizado a la población la población estudiantil está estudiantil presente en el sensibilizada y participando en cantón en la gestión integral de la gestión integral de los residuos sólidos.3. 1.
2.4. mejorando la gestión municipal de los residuos sólidos en relación al 2009. rutas y cobertura del servicio eficiente y reglamento respectivo.
2. Para el 2011.3. en relación al 2009. la recolección. transporte y 2010. Federación de Municipalidades. se ha mejorado la gestión municipal relacionada con la gestión integral de residuos sólidos. Para el 2011.
Coordinar con IFAM asesoramiento Realizar gestiones para actualización de tasas Informes contables
2. Proceso de actualización de tasas realizado al finalizar el 2010. Para el 2012. Tasas actualizadas para el 2011.4.1. 2. Al 2013. 2. Documento del gestión municipal relacionada elaborado el Reglamento para Reglamento elaborado para el con los residuos sólidos. 2. se han actualizado las tazas por el servicio de recolección municipal.1.2. se ha 2.3.
Coordinación Municipalidad y Ministerio de Salud para hacer el recorrido y el análisis Elaborar documento
2. se ha elaborado un estudio técnico de las rutas y cobertura del servicio de recolección que brinda los insumos para mejorar estos aspectos del servicio de recolección municipal. Para el 2010. disposición final de residuos y aseo de zonas verdes. Documento del estudio técnico de rutas y cobertura del servicio de recolección realizado para el 2011. FUNDEMUCA
2.Objetivo Específico
Principales actividades Gestionar apoyo de IFAM. se ha mejorado la 2.
Reglamento elaborado Estudio de rutas y cobertura hecho Estudio para actualizar tasas Realizado Aplicación de tasas actualizadas
. parques y vías para la municipalidad de Guatuso. Para el 2012 se cuenta con tasas actualizadas.
talleres. se cuenta Para el 2012. otras IDEM. 4.
3. afiches. se cuenta con ha terreno y se gestiona la Gestionar acciones de
Principales actividades Gestionar capacitaciones.3.
Metas 3. Para el 2012.2. ferias. documentos. 4. capacitaciones.
Objetivo Específico 4. En el año 2013. comisión ambiental ampliada. se han elaborado los proyectos para construcción y funcionamiento de centro de acopio y valorización de residuos a nivel cantonal. Para el 2012.2.1.
Metas 4.Objetivo Específico 3.1. talleres. Se cuenta con un centro de acopio y valorización de residuos. se generan con una mayor participación acciones en el tema de comunitaria en el tema de la residuos sólidos gestión de residuos sólidos en el cantón de Guatuso. existen estrategias de coordinación entre instituciones y actores locales para dar seguimiento al plan
Principales actividades Reuniones. las instituciones y actores sociales trabajan de manera sinérgica para la gestión de residuos sólidos. para el 2010. se logrado una coordinación efectiva entre actores sociales e institucionales. actas.
Indicadores Para el 2011. Para el 2010 se ha brindado capacitación en la administración y operacionalización de centros de acopio y valorización de residuos. funcionando de manera auto sostenible a nivel cantonal para el 2015. Para el 2010. se
Indicadores Se han impartido capacitaciones a actores locales y personal de instituciones. Para el 2010. charlas. Intercambio de experiencias
Al finalizar el 2010 se cuenta con el anteproyecto elaborado para la construcción del centro de acopio y valorización de residuos
Anteproyecto elaborado Presentarlo ante agencias de cooperación internacional
(terreno) residuos a nivel cantonal. se han Se cuenta con centros de establecido centros de transferencia en los distritos transferencia (centros de acopio del cantón y valorización de residuos) distritales. Anteproyecto elaborado Presentarlo ante agencias de cooperación internacional
.4. Para el 2012.gestionado un terreno y local construcción de un centro de coordinación con el donde funcionará el centro de acopio y valorización de gobierno local Solicitar ayuda al IDA acopio y valorización de residuos. Gestionar ayuda para el centro de acopio 4.
Viabilidad Política Ventajas o beneficios Interés municipal en temas afines Política institucional a fin con el tema Reglamentación existente Aprovechamiento de conocimientos sobre el tema Recurso humano motivado Incorporación de la política ambiental al trabajo institucional Alianza de organizaciones en el tema ambiental Alianzas institucionales y ONG´s Limitantes La municipalidad no le da la importancia requerida al Plan Falta de información y coordinación No hay una buena comunicación entre instituciones y sociedad civil No hay seguimiento de los proyectos Poca aceptación y compromiso de las instituciones locales con el Plan PRESOL Poco conocimiento sobre el tema por parte de la comunidad y las instituciones La población no ha sido incorporada en la toma de decisiones Escasa capacitación en el uso de equipos tecnológicos Deficiente cobertura de la telefonía celular y habitacional en el cantón Limitada cobertura de internet Falta coordinación entre instituciones. INBIO. UICN. el cantón de Guatuso tiene una población sensibilizada y participando activamente en el adecuado manejo de los residuos sólidos. ONG´s ye instituciones interesadas en el tema
Físico. proyector) Existen varios cooperantes técnicos en el cantón (UNA. Natural y Ambiental
Existencia de red vial accesible Estar ubicado en la parte inicial de
Vías de comunicación accesibles Cobertura total del cantón
. internet. AECID) Existencia de radio cultural
Uso de las tecnologías existentes para la gestión en el manejo de residuos sólidos. Objetivo específico: Para el año 2014.Análisis de las alternativas por objetivo 1. Muchas organizaciones. cooperantes y organizaciones locales Población rural dispersa exige mayores recursos Factores de éxito Aplicación de la normativa legal vigente Instituciones destinan recursos y esfuerzos para la gestión local en el manejo de residuos sólidos Organizaciones comunales involucradas en la gestión integral de residuos sólidos Rendición de cuentas y seguimiento de proyectos
Equipo tecnológico existente (computadoras. EARTH.
la cuenca (alta y media) obliga y justifica un buen manejo de residuos sólidos Social y Cultural Existen organizaciones que trabajan por el adecuado manejo de residuos sólidos Diversidad de organizaciones locales en el cantón Actores sociales sensibilizados
Vías de comunicación accesibles
Escasa cultura de solicitud de rendición de cuentas Falta de sensibilización del personal a nivel municipal No se pagan los servicios municipales afines con el tema Falta de aplicación de la ley Falta de motivación hacia las instituciones “apatía comunal” Resistencia al cambio Mínimo apoyo financiero a la gestión comunal (iniciativas comunales) Bajo presupuesto municipal a la gestión ambiental Tarifas desactualizadas Deficiente gestión de cobro Sociedad civil con recursos económicos muy bajos Escases de fuentes de trabajo Mínimo apoyo financiero a la gestión ambiental Escasa credibilidad institucional en la población Falta compromiso institucional Débil coordinación institucional
Población sensibilizada y participando en la gestión para el manejo de residuos sólidos Comunidades más limpias
Alianzas institucionales y ONG´s Base de datos de abonados al servicio de recolección Apoyo de ONG´s
Red de aprovechamiento y valorización de residuos sólidos consolidada Sistema de incentivos y tarifas preferenciales siendo aplicadas Presupuesto municipal existente para campaña de sensibilización
Institucional y de Gestión
Actores locales identificados y participando en el proceso de elaboración del Plan PRESOL Planes operativos incluyen el manejo de residuos sólidos Necesidad de mejorar el sistema de gestión de cobro identificada
Esfuerzos locales coordinados Instituciones trabajando proactivamente en la gestión de residuos sólidos
Viabilidad Política Ventajas o beneficios Interés político a nivel de alta jerarquía Limitantes Falta de una estrategia que involucre la participación comunal en la gestión de residuos sólidos Inexistencia de reglamentos internos en el gobierno local de Guatuso Desconocimiento general de la legislación No existe la unidad técnica ambiental municipal Deficiencias en el servicio de recolección Falta de personal técnico especializado en el tema Plataforma informática (software) deficiente Carencia de sitio de disposición final Comunidades muy distanciadas carentes del servicio de recoleccion Factores de éxito Cumplimiento de reglamento nacional Elaboración de reglamentos en el gobierno local de Guatuso Municipalidad fortalecida
Capacitación técnica y asesoría Existe equipo de cómputo adecuado para
Mejor manejo de los residuos sólidos
Físico. Natural y Ambiental
Existe posibilidad de establecer alianza con el CTP de Guatuso para establecer un centro de valorización
Tener centro de valorización operando eficientemente y tener resuelto el sitio de disposición final.Administrativo y Legal
Reglamentación y manuales existentes
Desconocimiento y la no aplicación de la normativa vigente No hay socialización (conocimiento) de la reglamentación No hay rendición de cuentas de los proyectos (informes)
Instituciones dando a conocer las leyes afines con la gestión integral de residuos sólidos
2. Objetivo específico: Al 2013.
. se ha mejorado la gestión municipal relacionada con el manejo de los residuos sólidos.
video proyector. Viabilidad Política Ventajas o beneficios La valorización de residuos genera empleos y favorece las alianzas entre instituciones y actores sociales Posibilidad de aprovechamiento de los residuos sólidos Red tecnológica básica en las instituciones y organizaciones Limitantes Deficiente gestión institucional en el manejo de residuos sólidos No existen centros de recuperación y valorización Factores de éxito Instituciones y actores sociales hacen gestión integral en el manejo de residuos sólidos
Falta de capacitación en el manejo de computadoras. de tarifas Cobertura del servicio muy limitada No existe un departamento legal que permita la ejecución de multas y mejorar la gestión de cobro
Personal capacitado transfiera y aplique los conocimientos a los otros funcionarios y asuma liderazgo La Municipalidad capacita a la comunidad en general La Municipalidad cuenta con presupuesto para la GIRS y mejora los ingresos en el rubro de servicios municipales La eficiencia de la gestión municipal es sostenible
Se aplican mecanismos de cobros de manera eficiente
3. las instituciones y actores sociales trabajan de manera sinérgica para la gestión de residuos sólidos. otras
Fortalecimiento de las capacidades locales en el manejo de tecnologías
. Objetivo específico: En el año 2013.Social y Cultural
Existe personal capacitado
Falta mejorar la sensibilización de los funcionarios municipales para la GIRS
Se crea nueva tasa para los impuestos municipales que podría mejorar la disponibilidad de recursos financieros Voluntad por parte de la administración para hacer los cambios Existe normativa legal e instrumentos para la GIRS
El presupuesto no permite la creación de un rubro para la GIRS Falta personal especializado No existe un estudios tales como : rutas de recolección. de costos. Internet.
instituciones. Natural y Ambiental
Institucicones locales presentes en el distrito central facilita coordinación MAG e IDA cuentan con mapeo de asentamientos.Físico. capacidad de uso de suelos. caminos. Disposición de los actores locales de trabajar coordinadamente en el tema
Grupos locales están en zonas distantes y cuentan con recursos limitados
Comunidades mas limpias. funcionando de manera auto sostenible a nivel cantonal para el 2015. Universidades publicas que Desgastando esfuerzos humanos y apoyan la gestión institucional y de organizaciones sociales locales económicos Falta de coordinación interinstitucional con el gobierno local Compromiso del MINSALUD con carencia de un plan regulador limita la apoyo de otras organizaciones y administración del territorio local actores locales del cantón desde las diferentes institucionales
Centros de valorización funcionando eficiente Recolección separada desde la fuente Planes operativos institucionales con acciones especificas en el tema Desarrollo de actividades de forma coordinada
Contar con herramientas que facilite y oriente la administración del territorio
4. Objetivo específico: Se cuenta con un centro de acopio y valorización de residuos. Viabilidad Política Ventajas o beneficios Presión social para proteger el medio ambiente exige alternativas sostenibles Limitantes No existen iniciativas en la valorización de residuos Factores de éxito Centro de acopio y de valorización auto sostenible y cumpliendo con la normativa vigente
. saludables y atractivas
Económica y financiera Institucional y de Gestión
Falta de conocimiento sobre el manejo de los residuos sólidos Falta de sensibilización Falta de cultura de valorización de residuos En los planes operativos se No existen objetivos a nivel contempla el área ambiental institucional específicamente en el manejo de residuos Acciones aisladas por parte d e las Presencia de ONGS. actores locales y ONGS.
A nivel nacional se cuenta con tecnologías para el reciclaje y valorización de residuos que puede ser transferida al cantón de Guatuso Zona rural predominante facilita la disposición de terrenos para centros de acopio Hay recurso humano que puede sensibilizar a las comunidades en el tema Se desarrollan acciones vinculadas a la protección del medio ambiente La valorización de residuos genera ingresos económicos
Poco conocimiento local en la aplicación de tecnologías y estrategias para la valorización de residuos Falta de un estudio técnico para diagnosticar el terreo que cumpla con los requisitos legales para dicho fin Comunidades muy distantes Poca sensibilización y educación La falta de centros de valorización no promueve la recolección separada
Estrategias de aprovechamiento de residuos aplicados en el cantón de Guatuso Estudio realizado garantiza instalación de centros de acopio en terrenos adecuados Comunidad ambientalmente sensibilizada y educada
Gobierno local visualiza a mediano plazo estrategia para implementar centros de acopio en el cantón Proyecto de ley GIRS exige los centros de acopio a las municipalidades
La inversión económica necesaria es grande para la capacidad local No existen estudios que garanticen la auto sostenibilidad de los centros de reciclaje en el cantón No se cuentan con centros de acopio No existe un proyecto para la implementación de centros de acopio por parte de la municipalidad No se cuenta con el proyecto de valorización de residuos por parte de la municipalidad No hay motivación por parte de la municipalidad para la separación de residuos
Consolidación de una empresa generadora de empleos
Estrategia de apoyo para la consolidación de centros de acopio operando Cumplimiento de la normativa relacionada con centros de acopio
campañas de limpieza. MINAET. el cantón de Guatuso tiene una población sensibilizada y participando activamente en el adecuado manejo de los residuos sólidos. MS. Río Frío Proyecto Río Frío
Proyecto Río Frío
MEP. MS. MS. MUNICIPALIDAD (Coordina)
. MUNICIPALIDAD (Coordina)
Recurso humano institucional Recurso humano institucional
Inicio de capacitación de instituciones locales MEP. MINAET. talleres. MINAET. MS. otras) Inicio de capacitación a escuelas y colegios MEP. MUNICIPALIDAD (Coordina) Setiembre convocatoria Programa terminado Mar. Actividad Responsable Fecha Recursos Elaborar un programa de capacitación MEP. institucional Instituciones (Manual) 2010 Elaborar un programa de capacitación dirigido a estudiantes (incluye manual y calendarización de actividades. Setiembre convocatoria Recurso humano dirigido a integrantes de Presol e MUNICIPALIDAD (Coordina) Programa terminado Feb. selección de centros educativos) Capacitar a los integrantes de Presol para la implementación de programa de educación ambiental en manejo de residuos Elaborar material didáctico audiovisual para distribución cantonal Establecer un comité para la organización de actividades cantonales en materia de residuos (ferias.Plan Operativo del primer año Objetivo N°1: Al año 2015. 2010 Recurso humano institucional
Recursos municipales y Proy. MINAET.
Actividad Elaborar Agenda de actividades interinstitucionales en el tema Responsable Muni. Reglamento elaborado Realizar el estudio de costos por el servicio de recolección municipal para solicitar actualización de tasas Realizar el estudio de rutas y cobertura Responsable Municipalidad (coordina) Fecha Inicios del 2010 Recursos Recurso humano municipal
Municipalidad (coordina) Municipalidad (coordina)
Finales del 2010 Finales del 2010
Recurso humano municipal Recurso humano municipal
Municipalidad (coordina)
Finales del 2010
Recurso humano municipal Recursos Recurso humano institucional
Objetivo N°3: En el año 2013.Objetivo N°2: Al 2013. MAG. se ha mejorado gestión municipal relacionada con el manejo de los residuos sólidos. parques y vías. funcionando de manera auto sostenible a nivel cantonal para el 2015. otras (Proy. MS. MINAET. las instituciones trabajan de manera sinérgica para la gestión de residuos sólidos. Actividad Gestionar capacitación en administración y operacionalización de centros de acopio y valorización de residuos Gestionar apoyo para la elaboración de Responsable Municipalidad gestiona Fecha Finales del 2009 o inicios del 2010 Recursos Recurso humano municipal
MS. transporte y disposición final de los residuos y aseo de zonas verdes. MINAET. Río Frío coordina) Fecha Finales del 2009 o inicios del 2010
Objetivo N°4: Se cuenta con un centro de acopio y valorización de residuos. otras
Inicios del 2010
. MAG. Actividad Gestionar apoyo para la elaboración del Reglamento para la recolección.
proyectos pro construcción de centros de acopio y valorización de residuos Proyecto terminado para presentarlo ante agencias internacionales para financiamiento Gestionar terreno para centro de acopio
Muni (coordina) MS. MAG. MAG. MINAET. otras Muni (coordina) MS. otras Muni (coordina) Finales del 2010
institucional Recurso humano institucional Recurso humano institucional
. MINAET.
Al 2013. el cantón de Guatuso tiene una población sensibilizada y participante activamente en el adecuado manejo de los residuos sólidos Actividades por objetivo 9 Programa de capacitación dirigido a integrantes de Presol e Instituciones terminado 9 Programa de capacitación dirigido a estudiantes terminado 9 Capacitar a los integrantes de Presol para la implementación de programa de educación ambiental en manejo de residuos 9 Elaborar material didáctico audiovisual para distribución cantonal 9 Establecer un comité para la organización de actividades cantonales en materia de residuos (ferias. Para el 2014. talleres. campañas de limpieza.Haber sensibilizado a la mitad de las instituciones locales 9 Inicio de la campaña de sensibilización del sector productivo y comercial 9 Haber sensibilizado a toda la población Objetivo Específico 2. otras) 9 Inicio de campaña de sensibilización en los centros educativos -Haber sensibilizado a la mitad de los centros educativos 9 Inicio de campaña de sensibilización del sector institucional .Cronograma de Actividades Objetivo Específico 1. se ha mejorado la gestión municipal relacionada con los residuos sólidos Actividades por objetivo 9 Gestionar capacitación para la elaboración del Reglamento 9 Reglamento elaborado 9 Hacer estudio de costos para actualizar tasas 9 Tasas actualizadas 9 Hacer estudio de rutas y cobertura 9 Documento del estudio de rutas y cobertura realizado 2010 2011 x 2012 x 2013 2014 2015 x x x
Año Año Año 2013 2014 2015 x
Se cuenta con un centro de acopio y valorización de residuos funcionando de manera auto sostenible a nivel cantonal para el 2015. las instituciones y actores locales trabajan de manera sinérgicamente para la gestión de residuos sólidos Actividades por objetivo 9 Inicia la ejecución del PRESOL 9 Elaborar Plan Interinstitucional Muni.Objetivo Específico 3. En el 2013. y otras Objetivo Específico 4. MS y MINAET. Actividades por objetivo 9 Gestionar capacitaciones en administración y operacionalización de centros de acopio y valorización de residuos Elaboración del proyecto pro construcción del centro de acopio y valorización Gestionar terreno para el centro de acopio Centros de transferencia distritales funcionando
Guatuso: Ministerio de Salud. Ministerio de Salud. Guatuso. Actualización de matrícula de secundaria. Guatuso: Ministerio de Salud. Análisis de la situación de Salud (ASIS) Guatuso. 2006. Ministerio de Salud. Actualización de datos sobre salud. 2009. 2009. Actualización de datos sobre la actividad turística. Colegio Técnico Profesional de Guatuso. Guatuso: Ministerio de Educación. 2009.
.Bibliografía Cámara de Turismo. manejo de residuos y centros comerciales y productivos.
Aportes para definir el plazo del Plan
Aportes para definir la cobertura del Plan
Guatuso sensibiliza y concientiza a la población del cantón a dar un tratamiento adecuado a los residuos sólidos Cada esquina de San Rafael tendrá un basurero. los jardines y la plaza estarán libres de basura.
En 5 años Guatuso hace recolección de desechos para un cantón limpio y saludable ambientalmente. Ya no habrá el humo apestoso de basura quemada en el aire. con una población sensibilizada en el manejo de residuos sólidos y promoviendo la participación ciudadana para el desarrollo de los objetivos trazados.Aportes para definir el tipo de residuos que abarcará el Plan
Aportes para definir la Visión del Plan Para el 2014 Guatuso será un cantón desarrollando acciones congruentes con las políticas nacionales de manejo de residuos sólidos. Las calles.
El cantón de Guatuso tomando en cuenta todos los actores sociales se convertirá en modelo de cantón saludable.
Aportes para definir la Misión del Plan Un cantón comprometido que ejecuta el Plan Municipal para la Gestión de Residuos Sólidos para un ambiente saludable.
Lograr que se realice el plan para lograr darle más imagen al cantón de limpieza. El cantón de Guatuso mediante la gestión integral en residuos sólidos logra un ecosistema equilibrado y calidad de vida para su 70
Guatuso ha sensibilizado y concientizado a la población del cantón a dar un tratamiento adecuado a los residuos sólidos. Mediante la capacitación a los habitantes del cantón se ejecutará el Plan de Residuos Sólidos.
Mediante capación.
Con la gestión de nuestros actores locales y la participación de la sociedad civil queremos ser conocidos a nivel nacional por su limpieza en general y una población saludable. convenios y compromiso comunal Guatuso realiza gestión de residuos sólidos.
Lograr tener un pueblo limpio y con saludable con la participación de todos.
Por tener limpio el lugar tendremos una vida saludable. limpio en armonía con la naturaleza mejorando la calidad humana.
Lograr mantener el cantón de Guatuso limpio y saludable en armonía con la naturaleza. estableciendo sistemas de recolección y centros de
. Guatuso en el año 2014 cuenta con su población integrada en el manejo y tratamiento de los residuos.
Aportes para definir la Misión del Plan Para el año 2014 el cantón de Guatuso ha fortalecido su gestión de residuos sólidos.
En 5 años el cantón de Guatuso ha logrado la recolección de basura en todas sus comunidades. Que sean logros posibles de alcanzar y así mejorar el involucramiento de actividades de desechos.
Mediante gestiones y acciones comunales los habitantes del cantón de Guatuso han logrado integrar a todas las comunidades en la gestión adecuada de los residuos.
Queremos principios de eficiencia y calidad motivando a todas las comunidades. Para el 2014 el cantón de Guatuso será un cantón limpio y sensibilizado. Con la gestión de nuestros actores queremos mantener un cantón limpio y una población saludable.Mediante decisiones comunales el pueblo tiene una buena calidad de vida.
Aportes para definir las áreas a intervenir en el Plan Servicios Municipales (optimizar finanzas-eficiencia en el proceso) Mejorar los servicios municipales
Mejorar los servicios municipales
Mejorar el programa de recolección de residuos sólidos
Crear centros de acopio Mejorar la disposición final de los residuos
Coordinación con instituciones y actores sociales Coordinación con las instituciones Coordinar con las instituciones Coordinar con la Municipalidad e instituciones Apoyar la coordinación con la Municipalidad e instituciones
Coordinación interinstitucional Coordinación con las poblaciones
Coordinar con las instituciones y organizaciones de la comunidad Sensibilizar a la Municipalidad
com rorojas@inbio.cr
.Participantes al taller de elaboración del Plan PRESOL 17 de junio del 2009 Nombre José Antonio Montiel A Melissa Pérez Solano Julia Gutiérrez González Luis Alfonso Restrepo O Rosibel Rojas Sequeira Patricia Ruiz Maradiaga Institución a la que representa PDR/MAG Ministerio de Salud Regidora Municipal Cámara de Turismo Proy.com
melips04@gmail.com rorojas@inbio. Río Frío PRODELO Teléfono 8980-0947 8374-7003 2464-1080 2464-0102 8830-4316 2464-0280 2464-0257 8874-6073 2471-1845 2240-7706 e-mail cwells9@gmail.ac.ac.com
josedjal@gmail.com Jeftedariel@yahoo.com noecker06@yahoo.cr paruma@gmail.com
Participantes al taller de elaboración del Plan PRESOL 28 de julio del 2009 Nombre Cheney Wells Ligia M Trejos Pérez Emilce Ledezma V Ezequiel Ruiz Sequeira José David Jiménez A José Francisco Mendoza Osvaldo Ruiz Sequeira Melissa Pérez Solano Emiliano Chaves Gutiérrez Nicole Noecker Aracelly Pérez Rosibel Rojas Sequeira Patricia Ruiz Maradiaga Institución a la que representa Cuerpo de Paz Cruz Roja Vecina Asada San Rafael Municipalidad CTP Guatuso APRODEGUA Ministerio de Salud Fuerza Pública Cuerpo de Paz Cámara de Turismo Proy.es melips04@gmail.cr paruma@gmail.com rorojas@inbio. Río Frío PRODELO Teléfono 2464-0167 2464-0280 2464-1470 2471-1845 2240-7706 e-mail joseamontiel2@yahoo.ac.es melips04@gmail.com
Participantes al taller de elaboración del Plan PRESOL 28 de julio del 2009 Nombre Ligia M Trejos Pérez Emiliano Chaves Gutiérrez Nicole Noecker Lorena Carvajal Arias Juliana Espinoza Osvaldo Ruiz Sequeira Melissa Pérez Solano Aracelly Pérez Amador Rosibel Rojas Sequeira Institución a la que representa Cruz Roja Fuerza Pública Cuerpo de Paz CaGuatur APRODEGUA APRODEGUA Ministerio de Salud CaGuatur Proy. Río Frío Teléfono 8374-7003 2464-0257 8874-6073 8892-7701 2464-1130 2464-1130 2464-0280 8836-1494 2471-1845 e-mail
noecker06@yahoo.com CaGuatur@hotmail.com arestrepo16@hotmail.com CaGuatur@hotmail.
cr oscarmsch@costarricense.com
Participantes al taller de elaboración del Plan PRESOL 31 de agosto del 2009 Nombre Ezequiel Ruiz Sequeira Osvaldo Ruiz Sequeira Melissa Pérez Solano Aracelly Pérez Rosibel Rojas Sequeira Institución a la que representa Asada San Rafael APRODEGUA Ministerio de Salud Cámara de Turismo Proy.ac.com
rorojas@inbio.com josedjal@gmail.com CaGuatur@hotmail.cr e-mail
Participantes al taller de elaboración del Plan PRESOL 29 de setiembre del 2009 Nombre José Antonio Montiel A Emiliano Chaves G Nicole Noecker Lorena Carvajal Arias Juliana Espinoza Osvaldo Ruiz Sequeira Melissa Pérez Solano Aracelly Pérez Amador José David Jiménez A Julia Gutiérrez González Mirella Castrillo Rosales Carmen Ma. Umaña Ureña Ezequiel Ruiz Sequeira Rosibel Rojas Sequeira Eduardo Flores Arias Oscar Mario Solano Ch Institución a la que representa PDR/MAG Fuerza Pública Cuerpo de Paz CaGuatur APRODEGUA APRODEGUA Ministerio de Salud CaGuatur Municipalidad Regidora Municipal Vecina Asada La Florida Asada San Rafael Proy. Río Frío PRODELO MAG Teléfono 2464-0167 2464-0257 8874-6073 8892-7701 2464-1130 8938-2579 2464-1130 2464-0280 8836-1494 2464-0102 2402-1206 2402-1116 8895-7095 2464-1080 2471-1845 2240-7706 2464-0167 e-mail joseamontiel2@yahoo.com
melips04@gmail.cr edoflores@costarricense.com
Tafa03@gmail.com CaGuatur@hotmail.es fonsecakania@yahoo. Río Frío Teléfono 2464-1080 2464-0280 2471-1845 melips04@gmail.com
.es joseamontiel2@yahoo.com rorojas@inbio.ac.es noecker06@yahoo.Patricia Ruiz Maradiaga
2240-7706
paruma@gmail.cr
Participantes al taller de elaboración del Plan PRESOL 29 de setiembre del 2009 Nombre Institución a la que representa Olman Villegas Barrantes MAG José Antonio Montiel A PDR/MAG Osvaldo Ruiz Sequeira APRODEGUA Kania Fonseca Reyes Ministerio de Salud Teléfono 2464-0167 2464-0167 2464-1130 2464-0280 e-mail ovillegas5@yahoo.
com rorojas@inbio.com
.ac. Río Frío PRODELO
8836-1494 2464-0102 2402-1116 2471-1845 2240-7706
CaGuatur@hotmail.com josedjal@gmail.Aracelly Pérez Amador José David Jiménez A Mirella Castrillo Rosales Rosibel Rojas Sequeira Patricia Ruiz Maradiaga
CaGuatur Municipalidad Vecina Proy.cr paruma@gmail.
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