Source: http://docplayer.cz/17020967-Oduvodneni-navrhu-zasady-uzemniho-rozvoje-hl-m-prahy-2009-hlavni-m-sto-praha.html
Timestamp: 2018-12-16 02:24:50+00:00
Document Index: 34785001

Matched Legal Cases: ['zákona č.183', 'zákona č. 347', 'zákona č. 131', 'zákona č. 183', 'Zákona č. 114', 'zákona č. 347', 'zákona č. 131']

ODŮVODNĚNÍ NÁVRHU ZÁSADY ÚZEMNÍHO ROZVOJE HL. M. PRAHY hlavní m sto Praha - PDF
ODŮVODNĚNÍ NÁVRHU ZÁSADY ÚZEMNÍHO ROZVOJE HL. M. PRAHY hlavní m sto Praha
Download "ODŮVODNĚNÍ NÁVRHU ZÁSADY ÚZEMNÍHO ROZVOJE HL. M. PRAHY 2009. hlavní m sto Praha"
1 ODŮVODNĚNÍ NÁVRHU ZÁSADY ÚZEMNÍHO ROZVOJE HL. M. RAHY 2009 hlavní m sto raha
2 Odůvodnění návrhu Zásad územního rozvoje kraje hl. m. raha Obsah: Úvod str Vymezení řešeného území str Základní požadavky na účelné a hospodárného uspořádání kraje - hl. m. raha str Vymezení nadmístních rozvojových oblastí a nadmístních rozvojových os, které svým významem přesahují více městských částí hl. m. rahy str Vymezení specifických oblastí nadmístního a celoměstského významu str Zpřesnění ploch a koridorů vymezených v politice územního rozvoje a vymezení ploch a koridorů nadmístního a celoměstkého významu - dopravní infrastruktura str Zpřesnění ploch a koridorů vymezených v politice územního rozvoje a vymezení ploch a koridorů nadmístního a celoměstského významu - technická infrastrukura str Zpřesnění ploch a koridorů vymezených v politice územního rozvoje a vymezení ploch a koridorů nadmístního a celoměstského významu - územní systém ekologické stability USES) str Upřesnění územních podmínek koncepce ochrany a rozvoje přírodních, kulturních a civilizačních hodnot str Vymezení cílových charakteristik krajiny str Vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a vymezených asanačních území nadmístního významu, pro které lze práva k pozemkům vyvlastnit str Stanovení požadavků nadmístního významu na koordinaci územně plánovacích činností pro vymezené části hl. m. rahy a na řešení v územně plánovací dokumentaci, zejména s přihlédnutím k podmínkám obnovy a rozvoje sídelní struktury str Vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií jako podmínka pro rozhodování, včetně stanovení lhůty pro jejich pořízení, schválení územní studie pořizovatelem a vložení dat o územní studii do evidence územně plánovací činnosti str Vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo pořízení a vydání regulačního plánu krajským úřadem jako podmínka pro rozhodování o změnách jejich využití, včetně stanovení lhůty pro jeho pořízení a předložení zastupitelstvu kraje str Vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude podmínkou při rozhodování o změnách jejich využití pořízení a vydání regulačního plánu na žádost str Zadání regulačního plánu pro plochu nebo koridor vymezený podle písmene 13 a l4 str Stanovení pořadí změn v území str Zábory zemědělského půdního fondu ZF) a pozemků určených k plnění funkce lesa UFL) str Širší vztahy str. 26 Seznam výchozích dokumentů a podkladů využitých pro zpracování návrhu ZUR hl. m. rahy str. 29 Seznam zkratek str. 29 Seznam výkresů, které jsou součástí Odůvodnění: O1. Koordinační výkres 1 : O2. Celkové zásady uspořádání kraje - hl. m. raha 1 : O3. Výkres záborů ZF a UFL 1 : O4. Výkres širších vztahů 1 : O5. Výkres širších vztahů technická infrastruktura 1 :
3 ÚVOD V březnu roku 2006 arlament České republiky schválil zákon č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu stavební zákon), jenž nabyl účinnosti k a nahradil do té doby platný zákon č.50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu stavební zákon). odle ustanovení 187 odst. 3 stavebního zákona pořizuje příslušný krajský úřad na území hl. m. rahy úkoly krajského úřadu plní Magistrát hlavního města rahy) první Zásady územního rozvoje kraje hl. m. rahy. Zásady územního rozvoje ZÚR) hl. m. rahy jako nový nástroj územního plánování v úrovni kraje koncepčně koordinují rozvoj a uspořádání území města, určují základní strategii pro rozvoj území s ohledem na podmínky udržitelného rozvoje a jeho hospodárné využívání. Současně stanoví zásady rozvoje správního území hlavního města jako celku a základní podmínky pro rozvoj jednotlivých městských částí. ořizování Zásad územního rozvoje hl. m. rahy je zajišťováno v souladu s a 187 odst. 4 zákona č.183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu stavební zákon) v platném znění a jeho prováděcí vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Návrh ZÚR kraje hl. m. rahy je zpracován podle zadání pro Zásady územního rozvoje hlavního města rahy schváleného usnesením Zastupitelstva hl. m rahy č. 11/52 ze dne Návrh ZÚR kraje hl. m. rahy vychází ze závěrů Územně analytických podkladů hlavního města rahy zpracovaných na úrovni kraje. 1
4 1. VYMEZENÍ ŘEŠENÉHO ÚZEMÍ: Hlavní město raha má výjimečné postavení. Ve stejných hranicích je krajem dle zákona č. 347/1997 Sb., o vytvoření vyšších samosprávných celků, a současně obcí dle zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě raze ve znění pozdějších předpisů. Území řešené Zásadami územního rozvoje hl. m. rahy je tvořeno následujícími katastrálními územími: Benice, Běchovice, Bohnice, Braník, Břevnov, Březiněves, Bubeneč, Čakovice, Černý Most, Čimice, Dejvice, Dolní Chabry, Dolní Měcholupy, Dolní očernice, Dubeč, Ďáblice, Háje, Hájek, Hloubětín, Hlubočepy, Hodkovičky, Holešovice, Holyně, Horní Měcholupy, Horní očernice, Hostavice, Hostivař, Hradčany, Hrdlořezy, Chodov, Cholupice, Jinonice, Josefov, Kamýk, Karlín, Kbely, Klánovice, Kobylisy, Koloděje, Kolovraty, Komořany, Košíře, Královice, Krč, Křeslice, Kunratice, Kyje, Lahovice, Letňany, Lhotka, Libeň, Liboc, Libuš, Lipany, Lipence, Lochkov, Lysolaje, Malá Chuchle, Malá Strana, Malešice, Michle, Miškovice, Modřany, Motol, Nebušice, Nedvězí, Nové Město, Nusle, etrovice, itkovice, ísnice, odolí, rosek, řední Kopanina, Radlice, Radotín, Ruzyně, Řeporyje, Řepy, Satalice, Sedlec, Slivenec, Smíchov, Sobín, Staré Město, Stodůlky, Strašnice, Střešovice, Střížkov, Suchdol, Šeberov, Štěrboholy, Točná, Troja, Třebonice, Třeboradice, Uhříněves, Újezd, Újezd nad Lesy, Veleslavín, Velká Chuchle, Vinohrady, Vinoř, Vokovice, Vršovice, Vysočany, Vyšehrad, Zadní Kopanina, Záběhlice, Zbraslav, Zličín, Žižkov. locha řešeného území je 496, 4 km 2. odle Klasifikace územních statistických jednotek CZ-NUTS v rámci nového třídění pro hlavní město rahu platí: na úrovni NUTS 2 oblast - raha a na úrovni NUTS 3 kraj - Hlavní město raha. Klasifikace CZ-NUTS zahrnuje tu část evropské klasifikace NUTS, která popisuje území České republiky a je její nedílnou součástí. opisuje územní jednotky České republiky podle pravidel daných nařízením 1059/2003. Výchozí nastavení klasifikace CZ-NUTS podle těchto nových pravidel EU bylo provedeno k 1. květnu 2004 sdělení č. 228/2004 Sb.). S účinností od 1. ledna 2008 je Klasifikace územních statistických jednotek CZ-NUTS aktualizována sdělením ČSÚ č. 201/2007 Sb., v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady ES) č. 1059/2003 a nařízením Komise ES) č. 105/2007, kde jsou promítnuty nové změny územních statistických jednotek členských států EU. 2
5 2. ZÁKLADNÍ OŽADAVKY NA ÚČELNÉ A HOSODÁRNÉ USOŘÁDÁNÍ KRAJE HLAVNÍ MĚSTO RAHA Ve smyslu 36 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, navrhují Zásady územního rozvoje hl. m. rahy požadavky na účelné a hospodárné uspořádání území kraje. Návrh těchto požadavků vychází z riorit územního plánování hl. m. rahy pro zajištění udržitelného rozvoje území obsažených v návrhu ZÚR hl. m. rahy v oddílu 1, které jsou dále rozvedeny Obecných zásadách územního rozvoje hl. m. rahy návrh ZÚR, oddíl 2). Z Obecných zásad územního rozvoje hl. m. rahy vychází návrh rozvojových oblastí, rozvojových os a specifických oblastí nadmístního významu stejně jako zpřesnění ploch a koridorů vymezených v politice územního rozvoje ČR a vymezení ploch a koridorů nadmístního a celoměstského významu, návrh na vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření a ostatních požadavků podle vyhlášky č. 500/2006 Sb. Návrh Obecných zásad územního rozvoje hl. m. rahy zhodnocuje výjimečné postavení hlavního města České republiky, které je přirozeným centrem ražského regionu a významným evropským městem. Obecné zásady jsou založeny na předpokládaném demografickém vývoji, potvrzují historické, kulturní, přírodní a civilizační hodnoty města a navrhují základní urbanistickou koncepci, která by měla být rozpracována v novém územním plánu hl. m. rahy. OČEKÁVANÝ DEMOGRAFICKÝ VÝVOJ Údaje o demografickém vývoji hl. m. rahy jsou podrobně uvedeny v Územně analytických podkladech hl. m. rahy, zpracovaných na úrovni kraje. Zásady územního rozvoje hl. m. rahy vycházejí z následujících základních údajů: Ke dni žilo v hl. m. raze tisíc trvale bydlících osob, tedy 11,7 % obyvatel České republiky. Mezi ně patří asi 90 tisíc cizinců s povolením k trvalému pobytu. Za prací a studiem do hl. m. rahy dojíždí kolem 220 tisíc osob, především ze Středočeského kraje. Dalších více než 200 tisíc osob v hlavním městě denně z různých důvodů pobývá zahraniční i domácí návštěvníci, pracovníci na služebních cestách, nelegálně pobývající cizinci). V běžném dni se v hlavním městě pohybuje kolem 1,6 milionu osob. Hl. m. raha představuje v rámci České republiky největší koncentraci městského obyvatelstva s hustotou zalidnění osob na km 2 v ČR 130 osob na km 2 ). V centru města a na sídlištích hustota přesahuje 10 tisíc obyvatel na km 2, ale některé části města si zachovaly příměstský charakter s hustotou nižší než 200 osob na km 2. Charakteristickým rysem hl. m. rahy je stárnutí populace, které se projevuje nízkým zastoupením dětí a vysokým podílem osob vyšších věkových skupin. okud by počty pražských dětí měly nahradit počty ražanů v reprodukčním věku, musel by jejich podíl činit alespoň 26 % z celkového počtu obyvatel. Děti do 15 let však tvoří jen 12,2 % 2006) populace v ČR 14,4 %), přestože se počty narozených v posledních letech začínají mírně zvyšovat. odíl osob v postreprodukčním věku 50 let a více) tvoří již 38,1 % obyvatel hl. m. rahy. odíl osob starších 65 let dosahuje 15,7 % v ČR 14,4 %) a vzhledem k vysokému počtu dnešních šedesátníků bude stále růst. růměrný věk obyvatel hl. m. rahy 41,8 let 2006) je trvale nejvyšší ze všech krajů v ČR 40,2 let) a stále se mírně zvyšuje. V letech 2005 až 2006 dosáhla naděje dožití pražských žen 80,4 let a mužů 75,2 let v ČR ženy 79,7 let a muži 73,5 let). Odhad počtu obyvatel hlavního města rahy do roku 2020, který zpracoval URM, je konstruován jako souhrn odhadu počtu obyvatel v území se stávající bytovou zástavbou stabilizované plochy) a odhadu počtu obyvatel v lokalitách, kde je bytová zástavba plánována rozvojové plochy). V roce 2020, za předpokladu stabilní demografické situace a migračního salda, zlepšování životní úrovně obyvatel a zachování úrovně bytové výstavby, by celkový počet obyvatel hl. m. rahy měl dosáhnout 1,3 milionu osob. Funkční systém bydlení a formy přechodného ubytování v raze je nutno dimenzovat na počet osob, které se ve městě zdržují přes noc, tj. 1,5 milionu osob. ro systém dopravy a pro dimenzování systémů technické infrastruktury je třeba vycházet z přítomného denního obyvatelstva 1,6-1,7 milionu osob URBANISTICKÁ KONCECE Hlavní město raha se utvářelo po staletí na rozmanitě členěném terénu Vltavské kotliny a svou strukturou se přizpůsobilo této konfiguraci. Jednotlivé části města vznikaly v jasně vymezeném prostoru, který je dodnes pohledově čitelný. Hlavní město je ceněno zejména pro kvality svého neporušeného historického jádra, ale i pro rozmanitost navazujících stavebních struktur a pro uchované krajinné a přírodní hodnoty, výraznou morfologii a volné plochy spojující město s okolní krajinou. Z respektování těchto kvalit vychází návrh priorit urbanistické koncepce Zásad územního rozvoje hl. m. rahy. odle typu a hustoty zástavby a bezprostřednosti vazeb lze v prostoru města vymezit tři historicky utvářená pásma: celoměstské centrum, kompaktní město jehož součástí je centrální oblast města navazující na celoměstské centrum) a vnější pásmo Stávající celoměstské centrum Stávající celoměstské centrum zahrnuje historické jádro hl. m. rahy tj. amátkovou rezervaci v hlavním městě raze) a části navazujících čtvrtí Smíchov, Karlín, Vinohrady. Vzhledem k tomu že, podmínky pro udržitelný život obyvatel centra a požadavky na památkovou ochranu městské struktury i jednotlivých budov jsou v protikladu se vlivem velmi silného turistického ruchu a zátěží automobilové dopravy indukované funkcemi umístěnými v centru a s vysokou koncentrací pracovních příležitostí, je v ZÚR hl. m. rahy navrženo rozšíření celoměstského centra. roblematika celoměstského centra včetně podmínek pro následné rozhodování o změnách v území je popsána v jednotlivých kapitolách návrhu Zásad územního rozvoje hl. m. rahy, zejména v oddílu č. 4. Vymezení specifických oblastí nadmístního a celoměstského významu. Stávající celoměstské centrum je zobrazeno ve výkresu č. 1 Výkres uspořádání území kraje, ve výkresu č. O1 Koordinační výkres a ve výkresu č. O2 - Celkové zásady uspořádání kraje - hl. m. raha. Rozšíření celoměstského centra. V ZÚR hl. m. rahy je navrženo rozšíření celoměstského centra do rozvojových území Bubny - Zátory a ankrác. Rozšíření celoměstského centra patří mezi jevy, jejichž závaznost by měla být stanovena vydáním Zásad územního rozvoje hl. m. rahy. ožadavek na rozšíření celoměstského centra je popsán v návrhu Zásad územního rozvoje hl. m. rahy v oddílu č. 2. Navržené rozšíření celoměstského centra je zobrazeno ve výkresu č. 1 Výkres uspořádání území kraje, ve výkrese č. O1 Koordinační výkres a ve výkresu č. O2 - Celkové zásady uspořádání kraje - hl. m. raha. 3
6 Kompaktní město Kompaktní město v současné podobě zahrnuje souvisle zastavěné území se zástavbou z 19., 20. a počátku 21. století. Součástí kompaktního města je centrální oblast, která přesahuje hranice celoměstského centra, ale jeho vliv se zde promítá. Vymezení stávajícího kompaktního města je součástí Územně analytických podkladů hl. m. rahy, zpracovaných na úrovni kraje. V návrhu Zásad územního rozvoje hl. m. rahy je zobrazeno ve výkresu č. 5 Výkres oblastí se stejným krajinným typem. Rozšíření kompaktního města Návrh na rozšíření kompaktního města do prostoru stávajícího vnějšího pásma by měl zajistit dostatečné rezervy pro rozvoj města ve všech jeho funkcích. Vymezení kompaktního města je, až na malé výjimky, převzato z Územního plánu sídelního útvaru hl. m. rahy schváleného usnesením ZHM č. 10/05 dne ve znění pozdějších změn a úprav. Rozvoj kompaktního města se předpokládá částečně na plochách zahrnutých v horizontu návrhu územního plánu a převážně na plochách, jejichž využití se předpokládá ve výhledu. Rozšíření kompaktního města je navrženo především v prostoru Štěrboholy - Dolní Měcholupy - Dubeč, Západní Město, Barrandov - Slivenec a Ruzyně - Drnovská. Rozšíření kompaktního města patří mezi jevy, jejichž závaznost by měla být stanovena vydáním Zásad územního rozvoje hl. m. rahy. Je zobrazeno ve výkresu č. 1 Výkres uspořádání území kraje. ožadavek na rozšíření kompaktního města je popsán v návrhu Zásad územního rozvoje hl. m. rahy v oddílu č. 2. Navržené rozšíření kompaktního města je zobrazeno ve výkresu č. 1 Výkres uspořádání území kraje, ve výkresu č. O1 Koordinační výkres a ve výkresu č. O2 Celkové zásady uspořádání kraje - hl. m. raha. Významná centra s podílem celoměstských funkcí Zásady územního rozvoje hl. m. rahy obsahují, v souladu se zásadou polycentrického rozvoje, systém významných center s podílem celoměstských funkcí. Jsou to centra Dejvic, Nových Butovic, centrum almovka a Opatov. ožadavek na rozšíření kompaktního města je popsán v návrhu Zásad územního rozvoje hl. m. rahy v oddílu č. 2. Navržená centra patří mezi jevy, jejichž závaznost by měla být stanovena vydáním Zásad územního rozvoje hl. m. rahy. Navržená centra jsou zobrazena ve výkrese č. 1 Výkres uspořádání území kraje, ve výkresu č. O1 Koordinační výkres a ve výkresu č. O2 Celkové zásady uspořádání kraje - hl. m. raha. Oblasti obchodně společenských center s celoměstským a regionálním významem velkokapacitní nákupní centra K) Zásadami územního rozvoje hl. m. rahy se stabilizují stávající obchodně-společenská centra celoměstského a regionálního významu Letňany K/1), Černý Most K/2), Štěrboholy K/3), Chodov K/4), Zličín K/5), která leží převážně ve vnějším pásmu města s přímou vazbou na stanice hromadné dopravy a dostatečným klientským zázemím v podobě velkých obytných celků. Uvedená centra se vyznačují kapacitou větší než m 2 a předpokládanou automobilovou dojezdovou vzdáleností 20 min. ze spádových oblastí hlavního města i ražského regionu. Zásady územního rozvoje nenavrhují rozšíření stávající sítě těchto center vzhledem k tomu, že jejich kapacity i rozmístění na území hl. m. rahy jsou pro uspokojení potřeb obyvatel města dostatečné. Další rozšiřování ploch těchto center není nezbytné. Tento požadavek je uveden v návrhu Zásad územního rozvoje hl. m. rahy v oddílu č. 2. Vymezení Oblasti obchodně-společenských center s celoměstským a regionálním významem je součástí výkresu č. O2. Celkové zásady uspořádání kraje - hl. m. raha. Vnější pásmo Vnější pásmo hlavního města tvoří příměstská krajina s původně venkovským osídlením. K jeho charakteristickým prvkům patří zemědělský půdní fond, lesní porosty a přírodní prvky zeleně, které postupně přecházejí z volné krajiny do kompaktního města. Součástí krajiny jsou vodní plochy a toky, které jsou spolu s přilehlým okolím chráněny jako významná součást krajinného rázu. Vymezení navrženého vnějšího pásma je zobrazeno ve výkresu č. O2 Celkové zásady uspořádání kraje - hl. m. raha. Rozvoj osídlení ve vnějším pásmu Zásady územního rozvoje hl. m. rahy navrhují rozvoj původních samostatných, většinou zemědělských obcí ve vnějším pásmu hlavního města. ři tomto rozvoji by měl být zachován charakter jednotlivých sídel bez jejich vzájemného srůstání. Navržené rozšíření osídlení ve vnějším pásmu patří mezi jevy, jejichž závaznost by měla být stanovena vydáním Zásad územního rozvoje hl. m. rahy. odrobnější ověření tohoto rozvoje je úkolem pro podrobnější územně plánovací dokumentaci. Návrh rozvoje osídlení ve vnějším pásmu je zobrazen ve výkresu č. 1 Výkres uspořádání území kraje, ve výkresu č. O1 Koordinační výkres a ve výkresu č. O2 Celkové zásady uspořádání kraje - hl. m. raha. Oblasti soustředěných pracovních příležitostí ) Hlavní město raha je místem s nejnižší mírou nezaměstnanosti v České republice, která je v současné době jen 3,3%. Hlavní průmyslové zdroje pracovních míst jsou již minulostí. raha nabízí téměř 80 % pracovních míst v terciérní sféře - administrativě, bankovnictví, pojišťovnictví, komunálních službách, obchodu a kultuře. růmysl produkuje jen 11 % pracovních příležitostí. Rozložení míst soustředěné nabídky pracovních míst je poměrně rovnoměrné a odpovídá morfologii rahy a hlavním rozvojovým osám. Lokality s největší nabídkou pracovních míst, které tvoří celkem cca 50 % všech pracovních míst v hl. m. raze, předpokládaných k roku 2010, jsou: Celoměstské centrum, stávající /1): Vymezené celoměstské centrum představuje soustředění veřejných institucí celostátního, celoměstského i místního významu, vysokoškolských, kulturních, školských a zdravotnických zařízení a soustředění institucí soukromého sektoru banky, pojišťovny, administrativní budovy, obchody a služby) s celkovou nabídkou cca pracovních míst. Centrum Smíchova včetně transformačních území /2): Na plochách v okolí Anděla, kde již transformace proběhla a na plochách bývalých průmyslových areálů a částí nádraží ČD, které teprve transformace čeká, se celkem v administrativě, službách a díky podnikatelským aktivitám předpokládá nabídka cca pracovních míst. 4
7 Karlín /3) Významné rozvojové a transformační území s výrazným podílem administrativních, podnikatelských a obslužných ploch s předpokládanou kapacitou cca pracovních míst. Holešovický meandr /4) Území s plochami ČD určenými k transformaci a částečná přestavba průmyslových a řemeslných podniků v navazujícím území na objekty pro administrativu, obchod, drobné a střední podnikání, což předpokládá nabídku cca pracovních míst. Dejvice - centrální část /5) ředpokládané soustředění vysokoškolské, správní a administrativní funkce může nabídnout cca pracovních míst. Mezinárodní letiště raha-ruzyně /6) Letiště se souvisejícími pozemky reprezentuje cca pracovních míst. Zličín obchodní komplexy a průmyslové závody /7) růmyslové areály včetně firmy Siemens KV, skladové, obslužné funkce včetně administrativních budov a velkokapacitní nákupní centra v této oblasti představují nabídku cca pracovních míst. Nové Butovice Jinonice /8) Rozvoj Jihozápadního Města na rozhraní s MČ raha 5 a s plochami pro podnikání a administrativu podél Radlické radiály představuje nabídku cca pracovních míst. ankrácká pláň - dostavba /9) Současné administrativní objekty např. BB centrum) včetně komplexu České televize po dostavbě výškových administrativními objektů a nákupních center s podílem správních a obslužných ploch dohromady nabídnou cca míst. Jižní Město Chodov /10) Rozvoj na nových plochách komerčně-administrativní zóny při dálnici D1 představuje cca pracovních míst. růmyslová zóna Malešice Hostivař, transformace malešické části /11) řestavba původní průmyslové zóny na převážně terciérní sféru s významným podílem drobného a středního podnikání, administrativy, obchodu a služeb bude zdrojem cca pracovních míst. růmyslová zóna Malešice Hostivař, transformace hostivařské části /12) řestavba původní průmyslové zóny na převážně terciérní sféru s významným podílem drobného a středního podnikání, administrativy, obchodu a služeb bude zdrojem cca pracovních míst. Vysočany - Hloubětín, přestavbová průmyslová oblast /13) Území dnes částečně charakterizované jako brownfields rychle mění charakter a poskytuje plochy pro podnikání, obchod, sport, služby i administrativu s nabídkou téměř pracovních míst. Hornopočernický průmyslově logistický komplex /14) Tradiční aktivity i nově vznikající skladová logistická zařízení představují nabídku cca pracovních míst. Letňany obchodní zóna, výstaviště /15) Rozvoj obchodní zóny, transformace průmyslových podniků spolu s připravovaným výstavištěm nabídne cca pracovních míst. ožadavek na usměrňování rozmístění pracovních příležitostí je uveden v návrhu Zásad územního rozvoje hl. m. rahy v oddílu č. 2 Oblasti soustředěných pracovních příležitostí jsou zobrazeny ve výkrese č. O1 Koordinační výkres a č. O2 Celkové zásady uspořádání kraje hl. m. raha. Rekreační oblasti Zeleň V Obecných zásadách územního rozvoje kraje hl. m. raha návrh ZÚR hl. m. rahy, oddíl 2) je uveden požadavek zajistit rovnoměrné rozmístění ploch sloužících rekreaci obyvatel; při rozvoji rekreačních areálů celoměstského významu respektovat podmínky ochrany přírody a krajiny. Vzhledem k tomu, že většina rekreačních areálů celoměstského významu je v hl. m. raze umístěna na území, na které se vztahuje ochrana přírody, jsou tyto areály zařazeny do specifických oblastí nadmístního, celoměstského, významu a jsou popsány v kapitole č. 5 návrhu ZÚR hl. m. rahy. Tyto specifické oblasti jsou zobrazeny výkrese č. 1 Výkres uspořádání území kraje, ve výkrese č. O1 Koordinační výkres a ve výkrese č. O2 Celkové zásady uspořádání kraje hl. m. raha. Mezi priority územního plánování a obecné zásady územního rozvoje hl. m. rahy patří požadavek doplnit stávající systém zeleně zelené klíny směřující z volné krajiny do centra města) o nové rozvojové plochy zeleně a o jejich významná tangenciální propojení. Reliéf hlavního města předurčil některá místa, kde se zachovaly rozsáhlejší plochy zeleně. Jde o tak zvané zelené klíny vázané na údolní svahy vodních toků a na strmé svahy obtížně zastavitelné, které z volné krajiny postupně prostupují kompaktním městem k celoměstskému centru. Zásady územního rozvoje hl. m. rahy zakotvují rozvoj a doplnění těchto zelených klínů: Údolí Šáreckého a Lysolajského potoka Na severním okraji rahy se zachoval významný zelený klín, který je zároveň i přírodním parkem. Jižním směrem přes oboru Hvězda navazuje na komplex zeleně Košíře - Motol. Severním směrem za hranicí rahy navazuje na Únětický háj a po levobřežních porostech v kaňonu Vltavy na Kralupy. Košíře - Motol Zelený klín tvoří komplexy zeleně Cibulky, Na Hliníku, Hájí a Vidoucí, je zároveň přírodním parkem. Výrazné zastoupení mají lesy a jsou zde i čtyři zvláště chráněná území. Zelený klín, který je významným propojujícím článkem mezi Šárkou a rokopským údolím, je ze všech stran obklopen zástavbou. rokopské údolí Zelný klín tvoří údolní svahy a nivy rokopského a Dalejského potoka. Zahrnuje pět zvláště chráněných území a je součástí přírodního parku rokopské a Dalejské údolí. I když zasahuje téměř k západnímu okraji hl. m. rahy, nepřesahuje do Středočeského kraje. Krajina kolem obcí Ořech a Zbuzany je velmi antropogenní a již několik staletí je výrazně pozměněná zemědělskou činnosti. ropojení s ostatními zelenými klíny na území hlavního města je vedeno po svazích údolí Vltavy, z velké části přes zvláště chráněná území. aralelní propojení mezi rokopským údolím a zeleným klínem Radotínsko-chuchelský háj je navrženo převážně zemědělskou krajinou mezi Řeporyjemi a Zmrzlíkem. Radotínsko-chuchelský háj Zelený klín je jádrem přírodního parku Radotínsko-chuchelský háj a jeho podstatnou částí jsou údolí Radotínského potoka a lesní komplexy Malý háj, Velký háj, Chuchelský háj, Staňkovka a Kopaninský les. Součástí tohoto klínu je třináct zvláště chráněných území. Zelený klín Radotínsko-chuchelský háj, který má významné vazby do Středočeského kraje po nivě Radotínského potoka k povodí Kačáku a do oberouní, je zároveň východním okrajem Chráněné krajinné oblasti CHKO) Český kras. Vazba do centra města je navržena přes N Barrandovské skály. ropojení Radotínsko-chuchelského háje ze zelenými klíny na druhém břehu Vltavy je vedeno nivou Kunratického potoka. 5
8 Kunratický les Významný zelený klín na pravém břehu Vltavy zahrnuje Kunratický potok a Hrnčířské louky. V tomto klínu jsou dvě zvláště chráněná území. Kunratický les Hrnčířské louky) váže podél Kunratické spojky směrem na západ na zelený klín Komořanské polesí, východním směrem je navrženo propojení na Milíčovský les. Hrnčířské louky nenavazují na zeleň ve Středočeském kraji. Krajina v této enklávě je poměrně velmi zorněná s minimálním zastoupením lesů a trvalých travních porostů. Komořanské polesí Významný lesní komplex na území hl. m. rahy zahrnuje tři zvláště chráněná území a je jádrem přírodního parku Modřanská rokle Cholupice. Tento zelený klín má do Středočeského kraje přirozené vazby při pravém břehu kaňonu Vltavy na přírodní rezervaci Zvolská homole. Na území hl. m. rahy směřuje propojením podél Komořanského a Lipanského potoka k zelenému klínu Baně. Baně Tento klín je na území hlavního města nepatrným okrajem rozsáhlých jílovišťských lesů, které jsou součástí Brd. Těžiště tohoto zeleného komplexu je ve Středočeském kraji. Botič Milíčov Na jihovýchodním okraji hl. m. rahy se dochoval zelený klín, který tvoří niva Botiče, itkovického potoka a Milíčovského lesa s lesním komplexem u Hostivařské vodní nádrže. Zahrnuje tři zvláště chráněná území a je součástí přírodních parků Hostivař Záběhlice a Botič Milíčov. Jižním směrem pokračující niva Botiče a itkovického potoka je propojením do Středočeského kraje. V zásadách územního rozvoje je navrženo propojení klínu Botič Milíčov se zelenými klíny Říčanka Rokytka a Klánovice Čihadla. Říčanka Rokytka Základem zeleného klínu jsou nivy vodotečí, na které se váže Úhřiněvská obora, přírodně krajinářský park v Kolodějích, rozptýlená a doprovodná zeleň u sv. Markéty. Součástí zeleného klínu jsou čtyři zvláště chráněná území a přírodní parky Rokytka a Říčanka. Se Středočeským krajem je zelený klín spojen vodním tokem Rokytkou. Klánovice Čihadla Od východní hranice hl. m. rahy až k vrchu Smetanka v k. ú. Hrdlořezy je vymezen zelený klín, který tvoří především lesní komplexy Blatov a Vidrholec, navrhované rekreační zázemí U Čeňku a niva Rokytky s rybníky a přilehlými porosty zeleně. Vazba se Středočeským krajem by měla být přes Škvoreckou bažantnici k NR Voděradské bučiny. Klánovice Čihadla jsou součástí stejnojmenného přírodního parku a zahrnují pět zvláště chráněných území. Draháň Troja Draháňský, Čimický a Bohnický potok jsou základem zeleného klínu, který tvoří zachovalé porosty údolních svahů, lesy a skalní srázy na pravém břehu Vltavy. Součástí zeleného klínu je pět zvláště chráněných území a přírodní park Draháň Troja. Na území Středočeského kraje pokračuje tento klín směrem na sever na svazích pravého břehu Vltavy. Vznik výše uvedených zelených klínů je dán konfigurací terénu, kterou utvářely vodoteče. Jejich rozložení je relativně stejnoměrné. ouze severovýchodní okraj rahy má minimální podíl zeleně. Jde o krajinu, která byla v minulosti vždy intenzivně zemědělsky využívána. Kvalitní orná půda již v dávné minulosti zbavila toto území lesů a luk. Zásady územního rozvoje hl. m. rahy navrhují upřesnění lokalizace a doplnění zelených klínů. Obsahují také rozvojové oblasti zeleně, především ve vnějším pásmu a po obvodu hlavního města, a významná propojení zeleně zelené osy mezi jednotlivými enklávami zeleně. Koncepce zeleně navržená v ZÚR hl. m. rahy by měla být základem pro celoměstský systém zeleně v novém územním plánu hl. m. rahy. Vymezení zelených klínů patří mezi jevy, jejichž závaznost by měla být stanovena vydáním Zásad územního rozvoje hl. m. rahy. Je zobrazeno ve výkrese č. 1 Výkres uspořádání území kraje, ve výkrese č. O1 Koordinační výkres a ve výkrese č. O2 Celkové zásady uspořádání kraje hl. m. raha. ředložený návrh obsahuje jevy, jejichž závaznost by měla být stanovena vydáním Zásad územního rozvoje hl. m. rahy: rozšíření celoměstského centra, rozšíření kompaktního města, významná centra s podílem celoměstských funkcí, rozvoj osídlení ve vnějším pásmu vymezení zelených klínů. Vymezení uvedených jevů je součástí výkresů: Návrh ZÚR hl. m. rahy: č. 1 Výkres uspořádání kraje hl. m. raha Odůvodnění návrhu ZÚR hl. m. rahy: č. O1 Koordinační výkres, č. O2 Celkové zásady uspořádání kraje. ředložený návrh Zásad územního rozvoje hl. m. rahy obsahuje jevy informativní: vymezení oblasti obchodně společenských center s celoměstským a regionálním významem, vymezení vnějšího pásma, vymezení oblasti soustředěných pracovních příležitostí. Vymezení uvedených jevů je součástí výkresů: Odůvodnění návrhu ZÚR hl. m. rahy: č. O1 Koordinační výkres, č. O2 Celkové zásady uspořádání kraje. 6
9 3. VYMEZENÍ NADMÍSTNÍCH ROZVOJOVÝCH OBLASTÍ A NADMÍSTNÍCH ROZVOJOVÝCH OS, KTERÉ SVÝM VÝZNAMEM ŘESAHUJÍ VÍCE MĚSTSKÝCH ČÁSTÍ HL. M. RAHY Území hl. m. rahy je, v souladu s olitikou územního rozvoje České republiky, schválenou usnesením č. 561/2006, součástí rozvojové oblasti raha. Zásady územního rozvoje hl. m. rahy zpřesňují vymezení této rozvojové oblasti a na území hlavního města navrhují rozvojové oblasti a rozvojové osy nadmístního a celoměstského významu. ro návrh rozvojových oblastí a rozvojových os byly využity Územně analytické podklady hl. m. rahy zpracované na úrovni kraje. Zásady územního rozvoje hl. m. rahy navrhují tyto typy rozvojových oblastí: rozvojové oblasti v dosud nezastavěném území R), transformační oblasti T), rozvojové oblasti zeleně Z). Zásady územního rozvoje hl. m. rahy navrhují tyto typy rozvojových os: rozvojové osy podél významných komunikací směřujících k hranicím hl. m. rahy rozvojové osy podél tras kolejové hromadné dopravy. ROZVOJOVÉ OBLASTI V DOSUD NEZASTAVĚNÉM ÚZEMÍ R) Rozvojové oblasti v dosud nezastavěném území jsou navrženy na základě Územně analytických podkladů. Vzhledem k rioritám územního plánování kraje hl. m. raha návrh Zásad územního rozvoje hl. m. rahy, oddíl 1) a k Obecným zásadám územního rozvoje kraje hl. m. raha návrh Zásad územního rozvoje hl. m. rahy, oddíl 2) byly z dosud nevyčerpaných územních rezerv, obsažených v Územním plánu sídelního útvaru hl. m. rahy, vybrány rozvojové oblasti významné svou rozlohou, polohou ve městě a možností pro velkorysé založení nových částí města při současném rozšíření kompaktního města. Tyto rozvojové oblasti by svou nabídkou mohly konkurovat nežádoucí suburbanizaci za hranicemi hlavního města. Jsou to rozvojové oblasti Štěrboholy Dolní Měcholupy - Dubeč R/1), Barrandov Slivenec R/2), Západní Město R/3) a Ruzyně Drnovská R/4). Návrh ZÚR hl. m. rahy neřeší funkční využití, prostorovou regulaci ani možnou etapovou výstavbu v těchto rozvojových plochách. To bude úkolem podrobnější územně plánovací dokumentace. T/5), Malešicko Hostivařská průmyslová oblast T/6), Nádraží Smíchov T/7), Holešovice Bubny Zátory T/8) a Masarykovo nádraží, T/9). ROZVOJOVÉ LOCHY ZELENĚ Z) V souladu s rioritami územního plánování kraje hl. m. raha návrh Zásad územního rozvoje hl. m. raha, oddíl 1) a Obecných zásad územního rozvoje kraje hl. m. raha návrh Zásad územního rozvoje hl. m. raha, oddíl 2) jsou navrženy nové rozvojové plochy zeleně. Jsou umístěny především na severovýchodním okraji hlavního města, který má minimální podíl zeleně a po obvodu rahy ve vnějším pásmu města: Rohanský ostrov - Z/1), Zalesnění u Březiněvsi - Z/2), Zalesnění u Čakovic - Z/3), U zlámaného kříže - Z/4), V panenkách - Z/5), Lítožnice - Z/6), Zalesnění Kolovraty - Z/7), Zalesnění u Křeslic - Z/8), U Kunratické spojky - Z/9), Zalesnění Šeberov - Z/10), Za hospodou - Z/11). ROZVOJOVÉ OSY NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU HL. M. RAHY Systém rozvojových a transformačních území tvořící souvislou rozvojovou osu vázanou na významnou komunikaci směřující k hranicím hl. m. rahy nebo na trasu kolejové hromadné dopravy, byl na základě vyhodnocení v ÚA hl. m. rahy navržen pouze ve dvou případech: Osa jih - ve vazbě na trasu D metra O/1) a Osa Radlice Západní Město Zličín O/2). opis navržených nadmístních rozvojových oblastí a nadmístních rozvojových os včetně podmínek pro následné rozhodování o změnách v území je uveden v návrhu Zásad územního rozvoje kraje hl. m. raha v oddíle 3. Vymezení nadmístních rozvojových oblastí a nadmístních rozvojových os je součástí výkresů: Návrh ZÚR hl. m. rahy: č. 1 Výkres uspořádání kraje hl. m. raha Odůvodnění návrhu ZÚR hl. m. rahy: č. O1 Koordinační výkres, č. O2 Celkové zásady uspořádání kraje. TRANSFORMAČNÍ OBLASTI T) V souladu s rioritami územního plánování kraje hl. m. raha návrh Zásad územního rozvoje hl. m. rahy, oddíl 1) a ve smyslu Obecných zásad územního rozvoje kraje hl. m. raha návrh Zásad územního rozvoje hl. m. rahy, oddíl 2), které požadují upřednostnit využití transformačních území oproti rozvoji v dosud nezastavěném území, jsou navrženy transformační oblasti, které svým významem přesahují více městských částí nebo jsou významné z celoměstského hlediska. Jsou to rozsáhlé plochy původních průmyslových areálů, v současné době hodnocených jako brownfields a nevyužívané plochy nádraží Českých drah. Navržené jsou transformační oblasti: Letňany Avia, Letov T/1), Maniny, Dolní Libeň, Invalidovna T/2), Vysočany T/3), Bohdalec - Slatiny T/4), Nákladové nádraží Žižkov 7
10 4. VYMEZENÍ SECIFICKÝCH OBLASTÍ NADMÍSTNÍHO A CELOMĚSTSKÉHO VÝZNAMU olitika územního rozvoje schválená usnesením vlády ČR č. 561/2006 nestanovuje na území hl. m. rahy žádné specifické oblasti, umožňuje však jejich doplnění. Vzhledem k tomu, že hlavní město raha je v kontextu České republiky zcela výjimečným krajem, navrhují Zásady územního rozvoje hl. m. rahy celý soubor specifických oblastí. Návrh těchto oblastí vychází z Územně analytických podkladů zpracovaných na úrovni kraje, především pak z oddílu č. 4 Určení problémů k řešení, z kapitoly 4.4. Specifické oblasti a širší územní problémy, kde se konstatuje, že uvedené oblasti či území jsou ovlivněné specifickým jevem nebo fenoménem negativně ovlivňujícím možnost stávajícího fungování a budoucího vývoje. Tímto negativně ovlivňujícím fenoménem může být často i skupina souvisejících a vzájemně se překrývajících faktorů, z nichž žádný sám o sobě nemusí znamenat závažnou závadu, která vzniká až jako negativní výsledek vzájemného spolupůsobení. Vymezení specifických oblastí vychází z riorit územního plánování kraje hl. m. raha pro zajištění udržitelného rozvoje území návrh ZÚR hl. m. rahy, oddíl 1) a z Obecných zásad územního rozvoje kraje hl. m. raha návrh ZÚR hl. m. rahy, oddíl 2). Jde o tyto skupiny specifických oblastí: OBLAST STÁVAJÍCÍHO CELOMĚSTSKÉHO CENTRA SC) Území celostátního významu, kde sídlí ústřední státní orgány včetně úřadu prezidenta republiky na ražském hradu. Jsou zde soustředěny celostátně významné instituce pro reprezentaci státu, orgány státní správy, národní kulturní instituce a instituce s celostátní působností včetně areálů vysokých škol a zdravotnických zařízení. Strukturu centra tvoří smíšená kompaktní a převážně historicky cenná zástavba. Na jeho území jsou dvě významná železniční nádraží, a to raha Hlavní nádraží a Masarykovo nádraží. odmínky pro udržitelný život obyvatel centra a požadavky na památkovou ochranu městské struktury i jednotlivých budov jsou v protikladu s vlivem velmi silného turistického ruchu a zátěží automobilové dopravy indukované funkcemi umístěnými v centru a s vysokou koncentrací pracovních příležitostí. Koncentrace pracovních příležitostí negativně ovlivňuje také systém veřejné dopravy. Zejména zatížení centrálního přestupního prostoru Můstek Muzeum - Florenc je na hranici kapacitních možností systému. OBLASTI OSVĚTOVÉ, VZDĚLÁVACÍ A REKREAČNĚ SOLEČENSKÉ - LOCHY A ZAŘÍZENÍ RO VÝZNAMNÉ OLITICKÉ, SORTOVNÍ A KULTURNÍ AKTIVITY NADMÍSTNÍHO, CELOSTÁTNÍHO A MEZINÁRODNÍHO VÝZNAMU SO) Navržené oblasti zahrnují významné veřejné společensko vzdělávací a rekreační funkce zoologická a botanická zahrada, holešovické výstaviště, Stromovka, Císařský ostrov) a sportovní funkce Strahov). Mezi tyto specifické oblasti je zařazeno také výstaviště v Letňanech, které má potenciál vyrůst ve výstaviště celostátního i mezinárodního významu s možností konat nárazové akce pro mimořádný počet účastníků a návštěvníků. Všechny uvedené oblasti mají celoměstskou a celostátní působnost, u všech je třeba počítat s vysokou nárazovou návštěvností a tomu odpovídajícími nároky na obslužnou dopravu individuální a hromadnou. Navržené jsou tyto specifické oblasti: Draháň Troja Bubeneč SO/1) zahrnující zoologickou a botanickou zahradu, holešovické výstaviště, Stromovku a Císařský ostrov, specifická oblast ražské výstaviště Letňany SO/2) a specifická oblast Strahov SO/3). OBLASTI, KDE SE STŘETÁVAJÍ ODMÍNKY OCHRANY ŘÍRODY A KRAJINY S OŽADAVKY NA REKREACI OBYVATEL, ŘÍADNĚ S OŽADAVKY NA TĚŽBU SUROVIN S) Území s přírodními a krajinářskými hodnotami, především v údolích vodních toků, jsou využívána pro krátkodobou rekreaci obyvatel hlavního města. Tato území jsou ve většině případů součástí přírodních parků a obsahují zvláště chráněná území. Oblasti, které jsou obklopeny kapacitní zástavbou, jsou ohroženy sílícím tlakem na rekreační využívání. Nároky na rekreaci se dostávají do rozporu s podmínkami ochrany přírody. Specifické podmínky pro využití jsou v územích, která navazují na probíhající nebo plánovanou těžbu surovin. Nalézají se především v jihozápadní části rahy a v údolní nivě Vltavy a Berounky. Rekreační využití údolní nivy těchto řek je rovněž ovlivněno polohou v záplavovém území. V ZÚR hl. m. rahy jsou navrženy tyto specifické oblasti: Rekreační území Dolní očernice Běchovice Černý Most S/1), Trojmezí S/2), Soutok Vltavy a Berounky S/3), Radotínské údolí S/4), řírodní park rokopské a Dalejské údolí S/5), Vidoule Cibulka Motol S/6), Šárka S/7). OBLASTI ZASAŽENÉ ROVOZEM LETIŠŤ RAHA-RUZYNĚ A KBELY SL) Existence letišť je obecně vnímána obyvateli navazujících území negativně. Za největší problém je považován hluk z provozu letadel. roto byla mezi specifické oblasti zařazena území, která jsou ovlivněna hlukem přistávajících a startujících letadel. Souhrnně byla vymezena území, ve kterých jsou překročeny limitní hladiny hluku z leteckého provozu v denní nebo noční době podle platného nařízení vlády č. 148/2006 Sb., tedy území vymezená denní izofonou L Aeq = 60 db a noční izofonou L Aeq = 50 db. rovoz letiště znehodnocuje stávající využití a omezuje rozvoj a funkční využití území v severozápadní a v severní části města. Na území hlavního města jsou čtyři letiště. U letišť Točná a Letňany se území zasažené nadlimitním hlukem omezuje pouze na vlastní plochu letiště. Specifické oblasti ovlivněné provozem letiště jsou proto vymezeny pouze pro mezinárodní letiště raha-ruzyně a vojenské letiště Kbely. K jejich vymezení byly využity dostupné hlukové studie leteckého provozu obou jmenovaných letišť. V ZÚR hl. m. rahy jsou navrženy tyto specifické oblasti: Oblast zasažená provozem letiště raha-ruzyně SL/1), Oblast zasažená provozem letiště Kbely SL/2). ÚDOLNÍ NIVA BEROUNKY A VLTAVY SN) Řeka Vltava protéká územím hlavního města od jihu k severu. Na jihu se do ní vlévá Berounka jako levostranný přítok. Dva největší vodní toky na území rahy přispěly erozní činností k utváření pražské krajiny a vzniku tzv. ražské kotliny. Činností Vltavy vzniklo výrazně zahloubené údolí jako krajinný fenomén ovlivňující historický vývoj města i jeho současnou podobu. Činností Berounky vznikla naopak široká údolní niva. V údolní nivě, především v historickém jádru města, se střetávají zájmy památkové ochrany s dopravním významem řeky včetně požadavků na úpravu vodní cesty a rozvoj přístavů. odél řek je třeba respektovat přilehlá území nezbytná pro rozliv vody v případě zvýšených průtoků a podmínky ochrany přírody a krajiny. Jmenovitě pak posílení 8
11 biologických funkcí obou toků, které plní roli biokoridorů nadregionálního významu. Z celoměstského hlediska mají obě řeky významnou rekreační funkci, která však vyvolává tlak na vytváření komerčního zázemí. Využití této rozsáhlé a různorodé specifické oblasti včetně případných regulativů bude třeba podrobně ověřit v návrhu nového územního plánu hl. m. rahy. TRASA VRT V OBLASTI NATURY HORNÍ OČERNICE JIH SZ) Klánovický les je největším lesním celkem na území rahy. Jeho část byla spolu s menší plochou navazujícího bezlesí zařazena do národního seznamu evropsky významných lokalit EVL) soustavy Natura ředmětem ochrany se stal výskyt hodnotných typů přírodních stanovišť. Část lesa spadá do zvláště chráněného území ZCHÚ). řes území vede předpokládaná trasa vysokorychlostní trati VRT). Navržený záměr je ve střetu s limitem využití území, tj. s podmínkami ochrany přírody a jeho řešení bude součástí návrhu nového územního plánu hl. m. rahy. opis navržených specifických oblastí nadmístního a celoměstského významu, včetně podmínek pro následné rozhodování o změnách v území, je uveden v návrhu Zásad územního rozvoje hl. m. rahy v oddíle 4. Vymezení specifických oblastí nadmístního a celoměstského významu je součástí výkresů: Návrh ZÚR hl. m. rahy: č. 1 Výkres uspořádání kraje - hl. m. raha Odůvodnění návrhu ZÚR hl. m. rahy: č. O1 Koordinační výkres č. O2 Celkové zásady uspořádání kraje hl. m. raha 9
12 5. ZŘESNĚNÍ LOCH A KORIDORŮ VYMEZENÝCH V OLITICE ÚZEMNÍHO ROZVOJE A VYMEZENÍ LOCH A KORIDORŮ NADMÍSTNÍHO, CELOMĚSTSKÉHO, VÝZNAMU - DORAVNÍ INFRASTRUKTURA ODŮVODNĚNÍ raha, hlavní město České republiky, se nachází v příznivé poloze na území státu i středoevropského prostoru. Je tak významnou dopravní křižovatkou na průsečíku mnoha dopravních tras. Návrh Zásad územního rozvoje hl. m. rahy zpřesňuje plochy a koridory vymezené v olitice územního rozvoje České republiky schválené usnesením č.561/2006. Seznam navrhovaných koridorů a ploch dopravy mezinárodního evropského) významu a republikového významu je uveden v úvodní části oddílu 5 návrhu ZÚR hl. m. rahy. Zásluhou dlouhodobé a soustavné územně plánovací činnosti jsou na území hl. m. rahy koridory a plochy nadmístního a celoměstského významu součástí Územního plánu sídelního útvaru hl. m. rahy schváleného usnesením Zastupitelstva hl. m. rahy č. 10/05 ze dne ve znění pozdějších změn a úprav. Návrh Zásad územního rozvoje hl. m. raha potvrzuje ucelené systémy dopravy obsažené v územním plánu, koriguje a upřesňuje je na základě dosaženého vývoje a doplňuje o některé nové úseky. NADŘAZENÝ KOMUNIKAČNÍ SYSTÉM NKS) HL. M. RAHY ZÚR hl. m. rahy navrhují ucelený provozuschopný komunikační systém, který vytvoří předpoklady pro dobrou dopravní obsluhu města. Nadřazený komunikační systém zajistí vhodné směrování vnější automobilové dopravy, umožní odvést tranzitní dopravu převážně mimo silně urbanizovaná území, umožní realizaci velké části vnitroměstských diametrálních vztahů s využitím komunikací s vysokým podílem tunelových úseků, vytvoří předpoklady k uplatnění přísných regulačních opatření na místních komunikacích uvnitř stávající zástavby zejména v centru městaa především v amátkové rezervaci v hlavním městě raze. Realizace velké části dopravního výkonu automobilové dopravy po nadřazených, technicky vybavených komunikacích v kombinaci s regulačními opatřeními vůči IAD ve městě přispěje z celoměstského hlediska ke zmírnění negativních vlivů automobilového provozu. Dosud chybějící úseky nadřazených komunikací budou řešeny se zřetelem na urbanistické hodnoty území, proto lze předpokládat, že budou navrženy s velkým podílem tunelů. Nadřazený komunikační systém umožní rovněž relativně bezpečný provoz na komunikacích. Zprovoznění nadřazeného komunikačního systému vytvoří podmínky k dalšímu rozvoji města a přispěje k vyšší atraktivitě hl. m. rahy. ražský okruh Silniční okruh kolem rahy) ražský okruh Silniční okruh kolem rahy) je součástí koridorů pozemních komunikací s evropským významem. Jeho zatřídění bude stanoveno v podrobnější dokumentaci s přihlédnutím ke specifickým podmínkám na území rahy. Hl. m. raha, která je významnou křižovatkou dálniční a silniční sítě České republiky a středoevropského prostoru, dosud postrádá propojující pozemní komunikaci umožňující realizaci dopravních vztahů mezi jednotlivými prvky dálniční a silniční sítě. Tato síť je v důsledku historického vývoje na území Čech do značné míry radiálně směřována k hlavnímu městu. ro zlepšení dnešní kritické dopravní situace v hlavním městě je nutné dálniční a silniční síť na jeho okraji a v přilehlé části ražského regionu propojit okruhem. o celkovém zprovoznění bude tento okruh převádět automobilovou dopravu, která je vůči raze tranzitní, rozvádět vnější zdrojovou a cílovou dopravu a umožní i realizaci části vnitroměstských dopravních vztahů mezi okrajovými částmi města.. Koridory dálnic, rychlostních silnic a ostatních silnic I. třídy napojené na ražský okruh Silniční okruh kolem rahy) Koridory navržené v ZÚR hl. m. rahy respektují výhledové uspořádání dálniční a silniční sítě na území České republiky v úsecích, které zasahují na území hlavního města a navazují na stávající i navrhované úseky dálniční a silniční sítě v ražském regionu. Jednotlivé dálnice, rychlostní silnice a další silnice I. třídy zasahující na území hlavního města umožní realizaci rozhodující části dopravního výkonu v relaci raha - ostatní území České republiky. Na ražský okruh Silniční okruh kolem rahy) budou dálnice, rychlostní silnice a další silnice I. třídy napojeny v těchto křižovatkách: dálnice D1 raha - Brno) bude s ražským okruhem Silničním okruhem kolem rahy) propojena na mimopražském území mimoúrovňovou křižovatkou u Dobřejovic, dálnice D3 raha - České Budějovice) bude na ražský okruh Silniční okruh kolem rahy) napojena mimoúrovňovou křižovatkou na mimopražském území u Jesenice, d dálnice D5 raha - lzeň) zůstane napojena na ražský okruh v mimoúrovňové křižovatce u Třebonic, dálnice D8 raha - Ústí nad L.) bude na ražský okruh Silniční okruh kolem rahy) napojena v mimoúrovňové křižovatce u Březiněvsi, dálnice D11 raha - Hradec Králové) zůstane na ražský okruh Silniční okruh kolem rahy) napojena u Černého Mostu, rychlostní silnice R4 raha - Strakonice) bude na ražský okruh Silniční okruh kolem rahy) napojena v mimoúrovňové křižovatce u Lahovic jižně od soutoku Vltavy s Berounkou, rychlostní silnice R6 raha - Karlovy Vary) bude na ražský okruh Silniční okruh kolem rahy) napojena v mimoúrovňové křižovatce západně od Řep, rychlostní silnice R7 raha - Slaný) bude na ražský okruh Silniční okruh kolem rahy) napojena v mimoúrovňové křižovatce u Ruzyně, rychlostní silnice R10 raha - Turnov) bude na ražský okruh Silniční okruh kolem rahy) napojena v mimoúrovňové křižovatce u Horních očernic, silnice I. třídy I/2 raha - Kostelec nad Černými lesy) bude na ražský okruh Silniční okruh kolem rahy) napojena v mimoúrovňové křižovatce u Kolovrat, silnice I. třídy I/12 raha - Kolín) bude na ražský okruh Silniční okruh kolem rahy) napojena mimoúrovňovou křižovatkou u Běchovic. Městský okruh Městský okruh umožní realizovat velkou část dopravního výkonu vnitroměstské dopravy po technicky vybavené trase s vysokým podílem tunelových úseků, které snižují negativní vlivy automobilové dopravy na území. Zprovoznění Městského okruhu vytvoří předpoklady pro další rozvoj města a umožní výraznějším způsobem uplatnit regulační opatření k omezování automobilové dopravy v centru rahy, zejména v amátkové rezervaci v hlavním městě raze. Situace na komunikační síti hlavního města je kritická v důsledku enormního nárůstu automobilové dopravy a nedostatečné nabídky náhradních tras. Značná část vnitroměstské automobilové dopravy se realizuje na komunikacích, které svými parametry 10
13 a umístěním nevyhovují vysokým dopravním nárokům. Městský okruh představuje pro velkou část vnitroměstských vztahů nabídku alternativní trasy pro vztahy, které by se při jeho absenci realizovaly v území s kapacitní obytnou zástavbou v centru města a s kongescemi na komunikační síti. Vysočanská radiála Vysočanská radiála bude komunikací celoměstského významu, která přispěje ke snížení automobilového zatížení na stávající komunikační síti v oblasti Černého Mostu, Hloubětína a Vysočan. Řešení Vysočanské radiály se dělí na dva odlišné úseky. Východní úsek, který bude etapově plnit také roli náhradní trasy za chybějící severovýchodní část ražského okruhu Silničního okruhu kolem rahy), je již v pokročilé fázi výstavby a je trasově stabilizovaný. Západní úsek radiály mezi ulicí Kbelskou a Balabenkou představuje výrazně problémovou komunikaci, jejíž uspokojivé trasové řešení se nepodařilo dosud stabilizovat. V platném Územním plánu sídelního útvaru hl. m. rahy je západní úsek Vysočanské radiály zařazen do výhledu v podobě rámcově vymezené územní rezervy. Realizace tohoto úseku je podmíněna nalezením uspokojivého a akceptovatelného řešení a to i za cenu většího rozsahu tunelových úseků. Není vyloučeno, že vyhovující řešení západního úseku se v krajním případě nepodaří nalézt. Břevnovská radiála Břevnovská radiála bude komunikací celoměstského významu, která usnadní realizaci radiálních dopravních vztahů mezi západní částí a centrální oblastí hlavního města po technicky vybavené trase s vysokým podílem tunelů zmírňujících negativní dopady automobilového provozu do území. Na západním okraji hl. m. rahy bude Břevnovská radiála napojena do mimoúrovňové křižovatky s ražským okruhem Silničním okruhem kolem rahy) a rychlostní silnicí R6. V prostoru Malovanky by měla být radiála napojena na Městský okruh. Trasa komunikace je vedená ve velmi složitých územně-technických podmínkách. růchod silně urbanizovaným územím Břevnova, Vypichu, Bílé Hory a Řep bude třeba v dalších stupních územně plánovací dokumentace řešit s maximálním zřetelem na urbanistické a přírodní hodnoty území. Radlická radiála Radlická radiála propojí po svém dokončení ražský okruh Silniční okruh kolem rahy) s Městským okruhem. Bude komunikací celoměstského významu usnadňující realizaci radiálních dopravních vztahů mezi západní částí a centrální oblastí hlavního města po technicky vybavené trase s tunelovými úseky u Butovic a mezi Jinonicemi a Zlíchovem. Na Zlíchově se napojí na zprovozněnou část Městského okruhu. řispěje ke snížení automobilového zatížení na stávající komunikační síti v MČ raha 5 a MČ raha 13. Západní část Radlické radiály je již zprovozněna v podobě Rozvadovské spojky, která je u Třebonic napojena do mimoúrovňové křižovatky s ražským okruhem a dálnicí D5. Chybějící úseky radiály představující náročnou stavbu s tunelovými úseky ve složitých územně-technických podmínkách Radiály Chodovská, Chuchelská, rosecká a Štěrboholská Jedná se o již provozované komunikace celoměstského významu, které zajišťují velkou část dopravních vztahů mezi centrální částí a okrajovými oblastmi rahy. Jsou součástí nadřazeného komunikačního systému hl. m. rahy. Uvedené komunikace propojí ražský okruh Silniční okruh kolem rahy) s Městským okruhem. Na současném automobilovém zatížení některých úseků těchto komunikací se nepříznivě projevuje absence nerealizovaných části ražského okruhu. S ohledem na současnou situaci v trase rosecké radiály je přípustné v podrobnější dokumentaci prověřit provozně vyhovující úpravu průběhu rosecké radiály tak, aby došlo ke zmírnění negativních účinků této komunikace na území. ŽELEZNIČNÍ UZEL RAHA ŽU) Železniční uzel raha je významnou součástí železniční sítě České republiky a z hlediska mezistátní dopravy i evropské železniční sítě. Leží v průsečíku nejvýhodnějších železničních tras spojujících Českou republiku ČR se Slovenskem, olskem, Německem a Rakouskem. Do železničního uzlu raha je zaústěno 10 železničních tratí, přičemž 6 z nich je součástí evropského systému železničních magistrál na základě dohod AGC a AGTC. Do železničního uzlu raha budou ve výhledu kromě stávajících železničních tratí navíc zaústěny vysokorychlostní tratě od severu v relaci raha - hranice ČR - Dresden), od východu v relaci raha - Brno - hranice ČR - Wien,Bratislava), od západu ve směru raha - lzeň - hranice ČR - Nürnberg). Navržené koridory železniční dopravy na území hlavního města umožní zkvalitnění návrhových parametrů celého železničního uzlu raha, což ve výsledku bude znamenat vyšší atraktivitu železniční dopravy a její konkurenceschopnost vůči automobilové dopravě. Vyšší využití železniční dopravy může přispět ke snížení automobilové dopravy v rámci města i regionu. Rozvoj železniční dopravy je spojen s její větší integrací do systému veřejné dopravy na území hlavního města. robíhající proces integrace železnice do ID i současný stav železniční dopravy je popsán v Územně analytických podkladech hlavního města rahy. Z návrhu ZÚR hl. m. rahy vyplývá, že v následné územně plánovací dokumentaci bude třeba vyřešit zejména: výhledovou podobu železničního uzlu raha v centrální oblasti hlavního města, kde je třeba stabilizovat výhledové uspořádaní prostoru Masarykova a Hlavního nádraží, požadované zkapacitnění železničního spojení mezi žst. raha-smíchov a Hlavním nádražím, stabilizace řešení železničních koridorů v relaci raha-benešov a modernizace železniční trati raha-kladno s odbočkou na letiště, upřesnění výhledového rozsahu drážních ploch na území hlavního města. Železniční koridory evropského významu tranzitní železniční koridory: Železniční koridory evropského významu, které procházejí územím hlavního města, vyplývají z mezinárodních dohod. Tranzitní železniční koridory zajistí kvalitní rychlou železniční dopravu v základních směrech mezi rahou a sousedními zeměmi. Současně představují zatraktivnění železniční dopravy uvnitř České republiky. S lepšícími se podmínkami provozu v trasách železničních koridorů se zvětšuje vzdálenost atraktivity dojížďky do rahy z odlehlejších oblastí státu. I. koridor: SRN/Berlín - Děčín - raha - Česká Třebová - Brno - Břeclav - Rakousko/Vídeň. Na území hlavního města vstupuje od severu ve stopě železniční tratě č. 091 raha-kralupy nad Vltavou, pokračuje přes žst. raha-holešovice, žst. raha- Hlavní nádraží, žst. raha-libeň, žst. raha-běchovice odkud dále na východ pokračuje ve stopě železniční trati č. 011 raha-kolín. 11
14 III. koridor: SRN/Norimberk Domažlice - SRN/Mnichov) - Cheb - lzeň - raha - dále v trase I. koridoru do České Třebové - Olomouc - Ostrava - olsko/slovensko. Na území hlavního města vstupuje od jihozápadu ve stopě železniční trati č. 171 raha-beroun, vede přes žst. raha-smíchov, raha-hlavní nádraží, dále ve stopě I. koridoru přes žst. raha-libeň, žst. raha-běchovice a po železniční trati č. 011 raha-kolín k východní hranici rahy. IV. koridor: SRN - Děčín - raha - Veselí nad Lužnicí České Budějovice Horní Dvořiště - st.hranice. Na území hlavního města vstupuje od severu ve stopě I. koridoru, vede přes žst. raha-holešovice, žst. raha-hlavní nádraží, žst. raha-vršovice do oblasti Hostivaře, odkud pokračuje jihovýchodním směrem k Benešovu. Koridor pro novou železniční trať raha Bystřice u Benešova Benešov) S ohledem na limitované možnosti zkvalitnění návrhových parametrů stávající železniční trati č. 221 raha-benešov, kde nelze zajistit podmínky odpovídající budoucímu významu IV. tranzitního železničního koridoru, je v návrhu Zásad územního rozvoje hl. m. rahy navržen koridor pro novou železniční trať ve směru raha-bystřice u Benešova Benešov). Stávající optimalizovaná železniční trať č. 221 bude ve výhledu využívána pro příměstskou železniční dopravu. Stabilizace trasy pro novou železniční trať na jihovýchodě rahy neznemožní eventuelní využití v rámci VRT. Železniční koridory evropského významu síť AGTC, TEN Železniční koridory evropského významu sítě AGTC a TEN, které procházejí územím hlavního města, vyplývají z mezinárodních dohod. Na vybraných železničních tratích zahrnutých do sítě AGTC, TEN bude možné provozovat železniční dopravu odpovídající stanoveným parametrům pro tyto vybrané tratě. Modernizace trati raha Kladno včetně III. etapy Koridor zajistí vyšší kvalitu železniční dopravy v relaci raha Kladno, kvalitní železniční spojení mezi centrem hlavního města a letištěm raha-ruzyně a zprůjezdnění železniční tratě z tohoto letiště na Jeneč/Hostivice pod letištním terminálem Sever 2. Kvalitní zmodernizovaná železniční trať raha-kladno včetně III. etapy zvýší atraktivitu hl. m. rahy z pohledu leteckých cestujících. Současně vytvoří podmínky ke snížení automobilové dopravy a počtu autobusových spojů mezi uvedenými městy a letištěm raha-ruzyně. Železniční koridory evropského významu - vysokorychlostní tratě VRT) Koridor vysokorychlostní tratě raha-brno-hranice ČR -Wien/Bratislava) Návrh vysokorychlostní trati ve směru raha-brno-hranice ČR vyplývá z koncepce rozvoje sítě vysokorychlostních železničních tratí na území České republiky a ve středoevropském prostoru. Vysokorychlostní železniční trať přispěje ke zkvalitnění a vyšší konkurenceschopnosti železniční dopravy mezi rahou, Brnem, dalšími oblastmi České republiky a sousedními státy. Navržený koridor na území hl. m. rahy je v souladu s trasou vysokorychlostní tratě v navazujícím území regionu. rvní etapa vysokorychlostní trati uvolní kapacitu stávající železniční trati č. 011 raha-kolín) pro příměstskou železniční dopravu, kterou bude možné segregovat od dálkové železniční dopravy. Koridor vysokorychlostní tratě raha hranice ČR -Dresden) Návrh vysokorychlostní trati ve směru raha-hranice ČR-Drážďany vyplývá z koncepce rozvoje sítě vysokorychlostních železničních tratí ve středoevropském prostoru. Vysokorychlostní železniční trať přispěje ke zkvalitnění a vyšší konkurenceschopnosti železniční dopravy mezi rahou, severní částí České republiky a Německem. Navržený koridor je v souladu s trasou vysokorychlostní tratě v navazujícím území regionu. rvní etapa vysokorychlostní trati mezi rahou a Berounem částečně uvolní kapacitu stávajících železničních tratí ve směru od severu a severovýchodu pro příměstskou železniční dopravu. Zprovoznění úseku vysokorychlostní trati zaústěného do hl. m. rahy umožní segregovat příměstskou a dálkovou železniční dopravu. Koridor vysokorychlostní tratě raha lzeň hranice ČR -Nürnberg) Návrh vysokorychlostní trati ve směru raha-lzeň-hranice ČR vyplývá z koncepce rozvoje sítě vysokorychlostních železničních tratí ve středoevropském prostoru. Uvedená vysokorychlostní železniční trať přispěje ke zkvalitnění a vyšší konkurenceschopnosti železniční dopravy mezi rahou, západní částí ČR a Německem. Navržený koridor je v souladu s trasou vysokorychlostní tratě na navazujícím území regionu. I. etapa vysokorychlostní trati mezi rahou a Berounem uvolní kapacitu stávající železniční trati č. 171 raha-beroun) pro příměstskou železniční dopravu. KOMBINOVANÁ DORAVA VEŘEJNÁ LOGISTICKÁ CENTRA VLC) Nákladní silniční doprava v hl. m. raze má na kvalitu života negativní vliv. Jednou z možností, jak napomoci snížení intenzity nákladní dopravy ve městě, je konsolidování převáženého zboží/zásilek, které mají původ nebo cíl v centrální části města. City logistika je koordinovaný systém zaměřující se na konsolidaci zásilek pro příslušnou oblast města, která dosahuje omezení nákladní dopravy ve městech. Cílem city-logistiky je optimalizace dopravní obsluhy ve městě, která spočívá především v provázanosti různých dodávek od většího počtu dodavatelů určených pro jednoho příjemce v konsolidaci do jedné zásilky a v optimálním způsobu přepravy této zásilky. Funkční systém city-logistiky v hl. m. raze by mohl přispět ke snížení negativních vlivů dopravy a mít příznivý dopad na životní prostředí ve městě. Z návrhu Zásad územního rozvoje hlavního města rahy vyplývá pro podrobnější územně plánovací dokumentaci úkol prověřit na území města možnosti umístění terminálů city-logistiky např. v oblasti Smíchova a Malešic. LETECKÁ DORAVA Letiště raha-ruzyně Letecká doprava díky svým specifickým vlastnostem, tj. rychlosti a nezávislosti na pozemních bariérách, spojuje prostřednictvím letiště raha-ruzyně hlavní město s celým světem. Výhledová mezinárodní a vnitrostátní letecká doprava bude i nadále převážně realizována na tomto letišti. Letiště raha-ruzyně je nejvýznamnějším mezinárodním letištěm České republiky. Koncepce rozvoje letiště zůstává v posledních letech nezměněna a je obsažena v Územním plánu sídelního útvaru hl. m. rahy. ředpokládá se zde realizace nové paralelní dráhy RWY 06R/24L, která povede rovnoběžně se stávající RWY 06L/24R. Nová RWY 06R/24L je určujícím prvkem rozšíření a úprav dráhového systému a umožní zvýšení kapacity letiště. Současně vytvoří předpoklady pro to, aby z celopražského hlediska nedošlo ke zhoršení životního prostředí vlivem leteckého provozu. Vzlety a přistání letadel se budou uskutečňovat v budoucnu převážně na uvedených dvou paralelních drahách. Stávající dráha RWY 13/31 je směrována na západní sektor města a její využívání musí být maximálně omezené. Bude využívána ve velmi omezené míře a provoz na ni bude soustředěn pouze v relativně izolovaných časových intervalech, kdy některá z paralelních vzletových a přistávacích drah bude pro nezbytné opravy uzavřena, nebo nastane extrémní meteorologická situace neumožňující bezpečné přistání nebo vzlet na jedné z paralelních drah. 12
15 Letiště raha-kbely Stávající vojenské letiště v severovýchodní části rahy je součástí vojenské infrastruktury sloužící potřebám obrany státu. Jeho rozsah, který je vymezen v Územním plánu sídelního útvaru hl. m. rahy, zůstane zachován. Letiště raha-letňany Letiště má statut mezinárodního neveřejného letiště. Jeho výhledový územní rozsah je vymezen v Územním plánu sídelního útvaru hl. m. rahy. VODNÍ DORAVA o vodních cestách Vltavy a Labe splavné od Chvaletic až do Hamburku) je hl. m. raha napojena na evropské vodní cesty. Sítí kanálů a průplavů je napojena do námořních přístavů Štětín, Rotterdam, Brémy, Antverpy a ve výhledu i do dalších. Vodní doprava v hl. m. raze bude realizována po vodních cestách Vltavy, která je splavná od Třebenic až po soutok s Labem, a Berounky, která je splavná od Radotínského přístavu po soutok s Vltavou. Lodní doprava bude využívat přístavy Holešovice, Libeň, Smíchov, Radotín, přístav terminál) na nábřeží u Jiráskova a alackého mostu. řesto, že se vodní doprava řadí mezi ekologické druhy dopravy, její rozvoj na území hlavního města je omezený, především s ohledem na polohu a rozsah přístavů, kapacitu plavebních komor a na omezené možnosti úprav vodní cesty. Územní nároky na vodní dopravu jsou obsaženy v Územním plánu sídelního útvaru hl. m. rahy. MĚSTSKÁ HROMADNÁ DORAVA Systém metra Metro tvoří základ systému městské hromadné dopravy v hl. m. raze. Jeho další rozvoj je potřebný s ohledem na rozvoj města, rostoucí nároky na přepravu osob, na kvalitu této alternativní nabídky vůči individuální automobilové dopravě a v jejím důsledku i na přínos ke zlepšení životního prostředí. ZÚR hl. m. rahy obsahují návrh koridoru pro novou trasu D, koridor pro prodloužení trasy A západním směrem a možnost prodloužení a větvení stávajících tras metra. Trasa D metra zlepší v první fázi podmínky pro MHD především mezi jižním sektorem města a jeho centrální oblastí. Koridor pro tuto trasu je vymezen od ísnice přes Nové Dvory, ankrác k Hlavnímu nádraží. Úsek v centrální části města mezi stanicemi Náměstí Míru - Hlavní nádraží a další průběh trasy D bude upřesněn v podrobnější územně plánovací dokumentaci. rodloužení trasy A ze stanice Dejvická směrem k letišti raha-ruzyně zkvalitní MHD v západní části rahy a přispěje k řešení nepříznivé dopravní situace v oblasti Vítězného náměstí. rodloužení trasy A východním směrem závisí na upřesnění rozsahu rozvoje v tomto území. Na intenzitě využití území v oblasti Západního Města závisí možnost rozšíření sítě metra o větev trasy B směřující do této rozvojové oblasti. Celoměstsky významné záměry kolejové dopravy určené k prověření v podrobnější územně plánovací dokumentaci. ropojení MČ raha 4 a MČ raha 5 kolejovým systémem Návrh ZÚR hl. m. rahy obsahuje požadavek na prověření možnosti zkvalitnění MHD kolejovým systémem propojujícím tato městské části. Výrazný rozvoj hl. m. rahy jižně od stávajícího celoměstského centra, např. na území Smíchova a ankráce, postrádá kvalitní kolejové propojení levobřežní a pravobřežní části města vedené mimo centrum města. Toto spojení by mohlo přispět ke zvýšení atraktivity MHD v tangenciálních směrech a vytvořit alternativní trasu pro některé dopravní vztahy, které se v současné realizují po přetížených úsecích systému MHD v centru města. Kolejové propojení raha - Brandýs nad Labem/Stará Boleslav Absence kvalitního kolejového spojení mezi rahou a městy Brandýs nad Labem a Stará Boleslav klade značné nároky na příměstskou autobusovou dopravu mezi rahou a oblasti Brandýs nad Labem/Stará Boleslav. Vzhledem k tomu, že tato města mají potenciál dalšího rozvoje a atraktivitu pro nové obyvatele, ZÚR hl. m. rahy navrhují prověřit možnost vedení ekologického systému kolejové dopravy v relaci raha-brandýs nad Labem. Jeho zprovoznění by umožnilo snížit počet spojů příměstských autobusových linek, což by mělo příznivě ovlivnit kvalitu životního prostředí. Zkapacitnění železniční dopravy mezi centrální oblastí města a Smíchovským nádražím Současná kapacita železniční trati propojující žst. raha-smíchov a žst. raha-hlavní nádraží nevyhovuje výhledovým nárokům železniční dopravy v rámci železničního uzlu raha. Nedostatečná kapacita se projevuje především u železničního mostu, jehož výhledová podoba se zřetelem na nové dopravní nároky a možností území, především Na Výtoni, není dosud uspokojivě vyřešena. Nedořešené je výhledového uspořádání železničního uzlu raha v centru města. ZÚR hl. m. rahy navrhují prověřit nové možnosti zkapacitnění kolejového spojení mezi žst. raha-smíchov a žst. raha-hlavní nádraží a výhledového uspořádání ŽU v centru města. Vnější autobusová doprava Vyřešení vnější autobusové dopravy je dlouhodobým problémem hl. m. rahy. Jedná se především o převedení vnějších dopravních vztahů na území hlavního města tak, aby tento proces byl pružný a logický z pohledu cestujících a zároveň co nejšetrnější k životnímu prostředí. V zájmu města je nepřipustit neregulovaný pohyb autobusů na svém území. Usměrnění tohoto provozu souvisí se stabilizací jednotlivých autobusových terminálů v současných nebo výhledově uvažovaných lokalitách. S ohledem na rozvoj hlavního města a vývoj celé dopravní soustavy by tyto lokality měly být především v jeho okrajových částech. Cílem je snížení počtu jízd autobusů na území hlavního města a zlepšení kvality životního prostředí. KOMENTÁŘ K VYBRANÝM SYSTÉMŮM DORAVY, RO KTERÉ NEJSOU V NÁVRHU ZÚR HL. M. RAHY VYMEZENY LOCHY A KORIDORY VZHLEDEM K MĚŘÍTKU A ODROBNOSTI DOKUMENTACE Rozvoj tramvajové sítě na území hlavního města Tramvajová doprava zůstane i ve výhledu důležitým prvkem městské hromadné dopravy v hl. m. raze. Do budoucna se počítá s dalším rozvojem tramvajové sítě jak v centru, tak v okrajových částech, v trasách s odpovídající přepravní poptávkou při respektování urbanistických podmínek území. Rozšíření tramvajové dopravy přispěje ke zvýšení kvality a nabídky MHD a ke zlepšení životního prostředí na území hlavního města. 13
16 Řešení rozvoje tramvajové dopravy bude obsaženo v podrobnější územně plánovací dokumentaci. Záchytná parkoviště +R V oddílu 1 a 2 návrhu Zásad územního rozvoje hl. m. rahy riority územního plánování kraje a Obecné zásady územního rozvoje kraje - hl. m. rahy) je požadováno vytvářet podmínky pro další rozvoj systému záchytných parkovišť + R především u kapacitních kolejových systémů veřejné dopravy metro, železnice). Systém záchytných parkovišť +R má být na území hl. m. rahy rozšiřován pro snížení radiálních cest individuální automobilové dopravy do centra města.tato parkoviště budou situována v blízkosti vybraných stanic metra, železnice a tramvajové dopravy. Lokality záchytných parkovišť jsou zahrnuty v Územním plánu sídelního útvaru hlavního města rahy. V podrobnější územně plánovací dokumentaci bude možné tyto lokality upřesnit a ve vhodných případech navrhnout i lokality nové. Cyklistická doprava V oddílu 1 a 2 návrhu Zásad územního rozvoje riority územního plánování kraje a Obecné zásady územního rozvoje kraje - hl. m. rahy) je požadováno vytvářet podmínky pro další rozvoj, vyšší atraktivitu a bezpečnost cyklistické a pěší dopravy. opis koridorů a ploch evropského, republikového a nadmístního celoměstského) významu včetně podmínek pro následné rozhodování o změnách v území je uveden v návrhu Zásad územního rozvoje hl. m. rahy v oddíle 5. Vybrané úseky nadřazeného komunikačního systému, železničního uzlu raha a sítě metra jsou zařazené mezi veřejně prospěšné stavby. Jsou popsané v oddílu 10. Vymezení koridoru a ploch evropského, republikového a nadmístního celoměstského) významu je součástí výkresů: Návrh ZÚR hl. m. rahy: č. 2 Výkres ploch a koridorů nadmístního významu dopravní infrastruktura č. 6 Výkres veřejně prospěšných staveb nadmístního významu. Odůvodnění návrhu ZÚR hl. m. rahy: č. O1 Koordinační výkres Na území hl. m. rahy by měl být podporován rozvoj cyklistické dopravy rozšiřující se nabídkou cyklotras a cyklostezek. Rozvoj cyklistické dopravy souvisí se změnami životního stylu i změnami v žebříčku hodnot života preference zdraví, ohled na životní prostředí) a také s pozvolna se uplatňující větší vzájemnou tolerancí účastníků provozu na místních komunikacích. Systém cyklotras a cyklostezek by měl být zkvalitňován podle konkrétních místních podmínek. Kde to bude možné, oddělit cyklistickou dopravu od ostatních druhů dopravy, především od dopravy automobilové, formou samostatných cyklistických stezek a pruhů. Cyklistické trasy navrhované při průchodu zastavěnými částmi města v uličních profilech by měly v maximální možné míře směrovat do ulic s malým provozem automobilové dopravy. Návrh cyklistických tras na území hlavního města by měl být koordinován s cyklotrasami v přilehlé části ražského regionu. Celoměstsky významné cyklistické trasy jsou obsaženy v Územním plánu sídelního útvaru hl. m. rahy. V podrobnější územně plánovací dokumentaci by měly být vytvořeny předpoklady k dalšímu významnému rozvoji cyklistické dopravy, především rozšířením systému cyklotras na území hl. m. rahy v podrobnosti měřítka, ve kterém bude zpracována. 14
17 6. ZŘESNĚNÍ LOCH A KORIDORŮ VYMEZENÝCH V OLITICE ÚZEMNÍHO ROZVOJE A VYMEZENÍ LOCH A KORIDORŮ NADMÍSTNÍHO A CELOMĚSTSKÉHO VÝZNAMU - TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA V souladu s olitikou územního rozvoje České republiky schválenou usnesením č. 561/2006 zasahují na území hl. m. rahy: plocha pro elektrickou stanici 400/110 kv raha-sever, koridor pro vyvedení elektrického výkonu vedením 400 kv s nasmyčkováním na V 410. Zásady územního rozvoje hl. m. rahy zpřesňují jejich vymezení a stanovují na území hlavního města další plochy a koridory technické infrastruktury nadmístního a celoměstského významu. Zásluhou dlouhodobé a soustavné územně plánovací činnosti jsou na území hlavního města plochy a koridory nadmístního a celoměstského významu součástí Územního plánu sídelního útvaru hl. m. rahy schváleného usnesením Zastupitelstva hl. m. rahy č. 10/05 ze dne ve znění pozdějších změn a úprav. Zásady územního rozvoje potvrzují ucelené systémy technické infrastruktury obsažené v územním plánu a doplňují je o některé nové plochy a koridory. ZÁSOBOVÁNÍ VODOU Nadřazený systém zásobování vodou vytváří okolo hl. m. rahy okruh, v severní části dosud neuzavřený. Hlavními vodojemy tohoto okruhu jsou vodojem Ládví I, Radotín II, Kopanina, Jesenice I a Suchdol II. oslední dva jmenované vodojemy leží za hranicí hl. m. rahy. Z vodárenského systému hl. m. rahy je část vody předávána do Kladna, Berouna, Říčan a Roztok. ro plynulé zásobování hlavního města vodou je z výše uvedených důvodů nutné zásobování vodou rozvojových ploch na území hl. m. rahy koordinovat s ražským regionem vzhledem k omezené kapacitě akumulace vody a trubní sítě na území hl. m. rahy. ZÚR hl. m. rahy nenavrhují na území města nové plochy a koridory pro zásobování vodou. ODKANALIZOVÁNÍ Zabezpečením čištění odpadních vod podle evropských standardů a splněním limitů legislativy ČR i EÚ pro vypouštění vyčištěných vod NV 61/2003 Sb. a Směrnice Rady EU 91/271/EHS) je zdůvodněna nutnost realizace kapacity ústřední čistírny odpadních vod ÚČOV) pro čištění odpadních vod od cca 1,6 mil. ekvivalentních obyvatel EO) do roku Vývoj v odkanalizování města směřující k pokrytí co největšího rozsahu města stokovou sítí a umožňující rušení kapacitně či funkčně nevyhovujících lokálních čistíren odpadních vod ČOV) vyžaduje prodloužení nadřazených kanalizačních sběračů centrálního stokového systému s dostatečnou kapacitou sběrače G, H, ) směrem do rozvojových oblastí města, a to v přímé návaznosti na zrekonstruovanou kapacitu ústřední čistírny odpadních vod ÚČOV). Koncepční záměr navrhující 22 podzemních záchytných nádrží ZN) v centrální oblasti města na odlehčovacích stokách jednotné kanalizace sleduje možnost výhledového čištění větší části objemu dešťových vod oproti současnému stavu v ústřední čistírně odpadních vod vedoucí ke zlepšení čistoty vody v recipientech. Výstavba ZN na jednotné kanalizaci v povodí Rokytky, Botiče, Kunratického a Motolského potoka a při Vltavě bude mít také význam jako účinná akumulační součást protipovodňové ochrany stokové sítě. Návrh záchytných nádrží před ústřední čistírnou odpadních vod ÚČOV) umožní zejména efektivní regulaci přítoku odpadních vod do čistírny na kolektoru ACK a kmenové stoce F. Současně přispěje k omezení plošných nároků na rozšíření ústřední čistírny odpadních vod na Císařském ostrově. Z hlediska významu, projektové přípravy a velikosti kapacity jsou následující 4 podzemní záchytné nádrže navrženy v ZÚR hl. m. rahy jako veřejně prospěšné stavby: ZN ovltavská, ZRN ACK I, II, ZN Mezitraťová, ZN Jeremenkova. Návrh posílení kapacitně nevyhovujících stávajících nadřazených stok - kmenové stoky B a sběrače Folimanka. řeložka kmenové stoky B do jiné trasy je vyvolána nedostatečným spádem stoky.návrh druhé větve sběrače Folimanka je dále zdůvodněn potřebou podchytit přívalovou dešťovou vodu ze spádového území na odtoku z odlehčovacích komor OK) a ochránit tak dolní tok Botiče před zvyšujícím se znečištěním. Koncepce zachycování přívalových dešťových vod z urbanizovaných území do navrhovaných dešťových usazovacích nádrží DUN) na dešťových kanalizacích a záchytných nádrží ZN) na jednotných kanalizacích bude řešena v dalších stupních územně plánovací dokumentace v zájmu maximálního zachování přirozených koryt toků u kterých nelze z morfologických důvodů řešit retenci přímo na toku, nebo na tocích málo vodných) a z důvodu zachování udržitelné čistoty vodních toků. VODNÍ TOKY Vltava a Berounka Řeka Vltava protéká územím hlavního města zhruba od jihu k severu, jejím hlavním levobřežním přítokem je Berounka. Do těchto hlavních vodních toků jsou zaústěny drobné vodní toky, z nichž nejdůležitější jsou Botič, Kunratický potok, Rokytka, Dalejský potok, Motolský potoka a Litovicko-Šárecký potok se svými přítoky. Do severovýchodní části území rahy zasahuje povodí Labe s drobnými vodními toky, které jsou svedeny mimo území hl. m. rahy. Návrh ZÚR hl. m. rahy respektuje stávající tok Vltavy a Berounky včetně vymezeného záplavového území podle nejvyšší zaznamenané přirozené povodně Q2002, jeho kategorizace a navrhované linie protipovodňových opatření na ochranu hl. m. rahy, které jsou obsaženy v Územním plánu sídelního útvaru hl. m. rahy. Záplavová území se dělí na území určená k ochraně zajišťované městem a zajišťované individuálně, na území neprůtočná, území průtočná a aktivní zónu. Na horním a středním toku Vltavy byla vybudována kaskáda vodních nádrží, které ovlivňují odtokové poměry Vltavy na území hl. m. rahy. Kaskáda vodních nádrží snižuje povodňové průtoky s větší frekvencí výskytu, avšak vyšší průtoky již neovlivní, naopak urychluje jejich průběh. V současné době koryto Vltavy v hl. m. raze převede bez napáchání škody průtok asi 2000 m 3 s-1, tedy zhruba desetiletou vodu. o povodních v roce 2002 se stala prioritou protipovodňová ochrana v nivě Vltavy a Berounky. Následků této povodně však nebylo využito k revitalizaci nivy těchto velkých toků, ale k intenzivnější zástavbě v některých jejích částech. Z důvodu ochrany stávajících a nově navrhovaných staveb bylo po povodni v srpnu 2002 vymezeno záplavové území nejvyšší zaznamenané přirozené povodně Q m 2 /s) podle 2D povodňového modelu rahy 2002 a přehodnocen návrh protipovodňových opatření hl. m. rahy dále O). Návrh aktualizace rozsahu a vedení linií O byl stanoven na výši hladiny povodňového průtoku v srpnu 2002 s navýšením 30 cm. 15
18 Drobné vodní toky Drobné vodní toky na území města jsou nejen součástí jeho infrastruktury sloužící k odvodňování území, ale jsou významnými krajinnými prvky ve smyslu Zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny. Zásady územního rozvoje by měly obě uvedené funkce vodních toků sladit, a to v maximální možné míře. Na území hl. m. rahy je více než 350 km drobných vodních toků, o které v současné době pečuje pět správců. Jejich snahou je koordinovat činnost jak z hlediska vodohospodářského s využitím toků pro rozvoj města, tak s ohledem na kvalitu vody a zachování jejich významu jako krajinotvorného prvku. rotipovodňová opatření na některých z těchto vodních toků jsou zajištěna návrhem retencí a úpravou koryt. S ohledem na malou kapacitu koryt drobných vodních toků v okrajových částech města, kde se dá předpokládat velký nárůst zastavěných ploch, jsou nezbytná ještě další omezení, která zajistí, aby nedocházelo při různě velkých vodách k zaplavování nemovitostí ani k vysychání území. Soustředěná urbanizace v území s nevhodnými geologickými podmínkami způsobuje rychlé odvádění přívalových srážkových vod z kanalizací do vodotečí. Nedochází k přirozenému zasakování, což způsobuje pokles hladiny podzemních vod a vysychání koryt. V uvedených problémových částech hlavního města je potřebná realizace protipovodňových opatření stavebního i nestavebního charakteru, včetně návrhů pro ponechání a retenci srážkových vod v území. opis těchto opatření je součástí Územně analytických podkladů hl. m. rahy v kapitole Omezování kompaktní urbanizace v oblastech citlivých na zvyšování podílu zpevněných ploch z hlediska dopadu změny odtokových poměrů na drobné vodní toky na území hl. m. rahy a Středočeského kraje. odél hranice města se nacházejí převážně pramenné části drobných vodních toků většinou přírodního charakteru, které utvářejí charakter příměstské krajiny. Zásady územního rozvoje hl. m. rahy navrhují podmínky, za kterých je možné v tomto území navrhovat novou zástavu. Výše uvedené problémy se týkají katastrálních území: povodí Vltavy a Berounky řední Kopanina, Nebušice, Liboc, Vokovice, Dejvice, Lysolaje, Sobín, Zličín, Třebonice, Řeporyje, Holyně, Slivenec, Velká Chuchle, Zadní Kopanina, Lochkov, severozápadní část Radotína, Lipence, Točná, Cholupice, ísnice, Kunratice, Šeberov, Újezd u růhonic, Křeslice, itkovice, Benice, Lipany u Kolovrat, Kolovraty, Nedvězí u Říčan, Královice, Hájek u Říčan a Uhříněves, Libuš, etrovice, Háje, Chodov, Hostivař, Záběhlice, Strašnice, Michle, Záběhlice, Hostivař, Štěrboholy, Dolní Měcholupy, Horní Měcholupy, Dubeč, Koloděje, Újezd nad Lesy, Běchovice, Dolní očernice, jihozápadní část Horních očernic a Hostavic, Dolní Chabry. povodí Labe Březiněves, Třeboradice, Ďáblice, Čakovice, Miškovice, Letňany, Kbely, Vinoř, Satalice a severovýchodní část Horních očernic. V ZÚR hl. m. rahy jsou navrženy 2 suché poldry, a to na Zličínském a na Kopaninském potoku, který je zařazen mezi veřejně prospěšné stavby. ZÁSOBOVÁNÍ TELEM Systém centralizovaného zásobování teplem CZT) tvoří na pravém břehu Vltavy propojená pražská teplárenská soustava TS). Rozšíření pražské teplárenské soustavy je navrhováno přepojením stávající parovodní soustavy výtopny Holešovice a připojením blokových kotelen sídlišť Horní Měcholupy a etrovice. Systém CZT na levém břehu Vltavy je tvořen ostrovními soustavami CZT a blokovými kotelnami s navrženým propojením soustav teplárny Veleslavín a výtopny Dědina a propojením soustav okrskových kotelen v oblasti Řep a Jihozápadního Města. umístění nového kogeneračního zdroje centralizovaného zásobování teplem při západním okraji rahy. Vymezení nového koridoru a plochy není v současné době známo. Navržená řešení zlepší kvalitu dodávek tepla do dotčených oblastí, sníží spotřebu paliv a energií na území hl. m. rahy a zejména zlepší životní prostředí v důsledku snížení či odstranění emisí vznikajících při výrobě tepla. ZÁSOBOVÁNÍ ELEKTRICKOU ENERGIÍ V rozvoji elektroenergetiky je ve smyslu zák. 458/2000 Sb., energetického zákona) kladen velký důraz na zajištění plynulosti a spolehlivosti dodávky elektrické energie. ro zabezpečení zvyšování odběrů energie a pro zajištění spolehlivosti je navržena výstavba nové vstupní transformovny 400/110 kv raha-sever včetně jejího propojení do celostátní přenosové soustavy 400 kv. Transformovna raha Sever by měla posílit napájení města z dosavadních vstupních transformoven - dvou TR 400/110 kv a jedné TR 220/110 kv. ro zvyšování přenosové schopnosti a spolehlivosti distribuční sítě 110 kv na území hl. m. rahy je navrhována výstavba dalších napájecích bodů transformoven 110/22 kv včetně nových venkovních v okrajových částech města) a kabelových převážně v centrálních částech města) vedení 110 kv. ro venkovní vedení jsou v Zásadách územního rozvoje hl. m. rahy navrženy nové koridory. ZÁSOBOVÁNÍ ZEMNÍM LYNEM Systém zásobování zemním plynem na území hl. m. rahy je ucelený a zajišťuje dostupnost zemního plynu na vysoké úrovni. Další rozvoj nadřazené městské VTL plynovodní soustavy bude orientován zejména na zabezpečení spolehlivého provozu systému, jeho posílení a zvýšení dostupnosti. Zásady územního rozvoje hl. m. rahy obsahují nové koridory pro přeložky městských VTL plynovodů, které jsou vyvolány stavbami ražského okruhu 518 Ruzyně Suchdol a 519 Suchdol Březiněves. ELEKTRONICKÉ KOMUNIKACE V současné době je již v podstatě vytvořen ucelený systém elektronických komunikací. áteřní trasy kabelových optických i radioreléových sítí jsou vybudovány a v současnosti se na území hl. m. rahy dlouhodobě neuvažuje o významných investicích, které by měly nějaký vliv na rozvoj a využití území. rovozovatelé elektronických služeb jsou schopni pružně reagovat na nové požadavky na území města včetně nových lokalit zástavby. Zásady územního rozvoje hl. m. rahy nenavrhují na území města nové plochy a koridory pro zabezpečení elektronické komunikace. opis navržených ploch a koridorů nadmístního a celoměstského významu je uveden v návrhu Zásad územního rozvoje hl. m. rahy v oddíle 6. Vymezení navržených ploch a koridorů nadmístního a celoměstského významu je součástí výkresů: Návrh ZÚR hl. m. rahy: č. 3 Výkres ploch a koridorů nadmístního významu technická infrastruktura Odůvodnění návrhu ZÚR hl. m. rahy: č. O1 Koordinační výkres Zásady územního rozvoje navrhují ověřit na levém břehu Vltavy napojení propojených soustav lokálních plynových kotelen na mimopražský kogenerační zdroj tepla, případně 16
19 7. ZŘESNĚNÍ LOCH A KORIDORŮ VYMEZENÝCH V OLITICE ÚZEMNÍHO ROZVOJE A VYMEZENÍ LOCH A KORIDORŮ NADMÍSTNÍHO ACELOMĚSTSKÉHO VÝZNAMU ÚZEMNÍ SYSTÉM EKOLOGICKÉ STABILITY ÚSES) ZÁKLADNÍ OIS SYSTÉMU Z olitiky územního rozvoje ČR schválené usnesením č. 561/2006, resp. z ploch a koridorů zde vymezených, nevyplývají úkoly týkající se problematiky ÚSES. Návrh ZÚR hl. m. rahy proto vychází z celorepublikové koncepce vyjádřené v rámci územně technického podkladu ÚT) Nadregionální a regionální ÚSES ČR pořídilo MMR ČR v roce 1996), jak byla modifikována včetně číslování) v rámci Územního plánu sídelního útvaru hl. m. rahy. V Zásadách územního rozvoje hl. m. prahy, tj. na úrovni kraje, nejsou navrhovány žádné systémové změny. Všechny prvky lze považovat za stabilizované s tím, že v navazujících územně plánovacích dokumentacích především v novém územním plánu hl. m. rahy) budou úměrně použitému měřítku zpřesňovány jejich hranice, systém se doplní o prvky lokální místní) a zároveň prověří ve vztahu k předepsaným minimálním prostorovým parametrům. Nadregionální ÚSES Od jihu k severu protíná řešené území nadregionální biokoridor N/3,4,5 K 59 dle ÚT) vázaný na údolí Vltavy. Skládá se ze tří os - vodní a nivní v údolní části vzhledem k měřítku a míře urbanizace vltavské nivy v raze jsou v grafické části vyjádřeny společně) a teplomilné doubravní ve svazích nad ní. Funkčnost v centrální části města bude, vzhledem k historickému vývoji a hustotě zástavby, resp. kanalizaci řeky, i výhledově značně omezena. Na biokoridoru je vloženo několik regionálních biocenter Císařská louka, Rohanský ostrov, resp. Chuchle, etřín a Hradčany), z nichž mnohá zároveň plní i funkci rekreační. Na vltavské údolí plynně navazuje biokoridor v údolí Berounky N/5,6 K 56), také analogicky členěný na osu vodní a teplomilnou doubravní. římo na Berounce je umístěno regionální biocentrum V lukách, další se nachází v prostoru tzv. Velkého háje u Radotína. Z biocentra ve Velkém háji směřuje na sever přes Radotínské údolí mezofilní hájová osa N/7,8,9 K 177) nadregionálního biokoridoru, dále vede střídavě v řešeném území i mimo něj včetně regionálního biocentra v Břevské rákosině) a přes šárecké údolí s dalším vloženým biocentrem Divoká Šárka) se napojuje na výše popisovaný biokoridor K 59 v nadregionálním biocentru Údolí Vltavy na severním okraji rahy. V severovýchodním segmentu města je vymezena, resp. navržena řada regionálních biokoridorů R/33, 34, 35, 36, 38 RK 1147, RK1148, RK1149 a RK 1150) vzájemně propojující přes regionální biocentra Ládví, Čakovice a Vinořská bažantnice nadregionální biokoridory v údolí Vltavy s nadregionálním biocentrem Vidrholec. Z ní se odpojují regionální biokoridory k Bořanovickému háji R/34 RK 1146) a po Vinořském potoce R/37 RK 1151), oba mimo hlavní město. Analogicky tomu lze také na jihovýchodě města sledovat řadu regionálních biokoridorů R/39, 40, 41 RK 1153, RK1154, RK 1191 a RK 1195), které z Vidrholce míří přes regionální biocentra Lítožnice, Uhříněveská obora a Milíčovský les do růhonického parku a dále zpět v řešeném území jižním okrajem rahy biocentra Hrnčířské louky a Modřanská rokle) jako R/42, 44 RK 1192, RK 1193 a RK 1194) do regionálního biocentra Šance v lesích nad soutokem Vltavy a Břežanského potoka. Regionální biokoridor R/43 RK 1199) napojuje biocentrum Kunratický les slepě, dále do města pokračuje na lokální místní) úrovni. Vazby ÚSES mimo řešené území Návaznost ÚSES mimo území hl. m. rahy je naznačena v předchozí kapitole a pro řešené území ZÚR hl. m. rahy relevantní přesahy správní hranice města jsou vyjádřeny ve výkresu č. 4 Výkres ploch a koridorů nadmístního významu ÚSES, a to pro snazší orientaci čárkovaně. ropojenost nadregionálního systému v rámci Středočeského kraje je vyznačena ve výkresu č. O5 Výkres širších vztahů. opis navržených ploch a koridorů včetně podmínek pro následné rozhodování o změnách v území je uveden v návrhu Zásad územního rozvoje kraje hl. m. raha v oddíle 7. Všechny prvky jsou stručně popsány v tabulce řehled prvků ÚSES i s číslováním podle výše zmíněného ÚT. Nadregionální prvky jsou označeny písmenem N a regionální písmenem R. Celý systém USES je navržen do veřejně prospěšných opatření a je vyjádřen v oddíle 10 v textové i tabulkové části. Vymezení navržených ploch a koridorů je součástí výkresů: Návrh ZÚR hl. m. rahy: č. 4. Výkres ploch a koridorů nadmístního významu ÚSES č. 7. Výkres veřejně prospěšných opatření nadmístního významu Odůvodnění návrhu ZÚR hl. m. rahy: č. O1. Koordinační výkres, č. O5. Výkres širších vztahů. Východní části rahy se týká pouze nadregionální biokoridor mezofilní hájová osa) propojující Voděradské bučiny s nivou Labe, jenž do řešeného území zasahuje výhradně nadregionálním biocenrem Vidrholec. Regionální ÚSES Západně od Vltavy se v řešeném území nachází jen jeden regionální biokoridor R/30,31,32 RK 1145), který přes regionální biocentrum Řeporyje v bývalém hliníku) spojuje mezofilní hájovou osu K 177 s teplomilnou doubravní osou K 59, a to v prostoru biocentra etřín. Část Únětického Kopaninského) háje pokrývá stejnojmenné biocentrum. 17
20 8. UŘESNĚNÍ ÚZEMNÍCH ODMÍNEK KONCECE OCHRANY A ROZVOJE ŘÍRODNÍCH, KULTURNÍCH A CIVILIZAČNÍCH HODNOT Za civilizační hodnoty lze považovat soubor znaků a projevů kulturního a technického vývoje společnosti, které zanechává lidská činnost organizované společnosti směřující k jejímu všestrannému pokroku. Jsou to znaky kulturního a technického vývoje zanechané minulostí, např. památky hmotné a duchovní, stejně jako znaky současného pokroku. Mezi znaky současného pokroku lze zahnout instituce vzdělávací, kulturní a sportovní, stejně jako fungující technickou a dopravní infrastrukturu. ředevším pak těch druhů dopravy, které jsou šetrné k životnímu prostředí. roto se v ZÚR hl. m. rahy požaduje zachování a návrh dostatečných územních rezerv pro školství, zdravotnictví, sociální péči, kulturní zařízení, sport, rekreaci a návrh uceleného systému všech druhů dopravy a technické infrastruktury. Historické a památkové dědictví hl. m. rahy je jednou z jeho nejcennějších hodnot, unikátní v rámci republiky i v evropském měřítku. Jeho význam spočívá zejména v neopakovatelném geniu loci, který vytváří společně s působivou organizací urbanistické struktury i krajinným rámcem. řítomnost tohoto fenoménu je hlavní vizuální atraktivitou hl. m. rahy. Systematická ochrana kulturního a historického dědictví je proto jedním ze základních a rozhodujících podmínek kvalitního rozvoje města. rioritou v péči o kulturní dědictví je pak ochrana historického jádra města, prohlášeného nařízením vlády z roku 1971 amátkovou rezervací v hlavním městě raze R), která byla v roce 1992 zapsána do seznamu světového kulturního dědictví UNESCO. Území hl. m. rahy je bohaté na přírodní hodnoty, které spolupůsobí při vytváření obrazu města a přispívají ke zlepšení stavu jeho životního prostředí. Jsou to především: řeky Vltava a Berounka včetně jejich přítoků, terénní morfologie, nezastavěné svahy se zelení uvnitř souvisle zastavěného města, dochovaná rozsáhlá území s přírodními a přírodě blízkými ekosystémy ve vnějším pásmu města. V návrhu Zásad územního rozvoje hl. m. rahy se upřesnění podmínek koncepce ochrany a rozvoje přírodních, kulturních a civilizačních hodnot vztahuje k území celého města. Specielně jsou upřesněny podmínky pro vyhlášené památkové rezervace a památkové zóny. Na území hl. m. rahy jsou vyhlášené: amátková rezervace v hlavním městě raze Vesnické památkové rezervace: Stodůlky, Ruzyně Městské památkové zóny: Baba, Barrandov, Bubeneč, Dejvice, horní Holešovice, Karlín, Nusle, Smíchov, Staré Střešovice, Střešovičky, Tejnka, vilová kolonie Ořechovka, Vinohrady, Vršovice, Žižkov. Vesnické památkové zóny: Královice, osada Buďánka, osada Rybáře, Staré Bohnice, Staré Ďáblice, Stará Hostivař. Upřesnění územních podmínek koncepce ochrany a rozvoje přírodních, kulturních a civilizačních hodnot je uvedeno v návrhu Zásad územního rozvoje hl. m. rahy v oddíle 8. 18
21 9. VYMEZENÍ CÍLOVÝCH CHARAKTERISTIK KRAJINY Návrh ZÚR hl. m. rahy přebírá typologii české krajiny, která byla zpracována firmou LÖW & spol., s. r. o., Brno v rámci projektu VaV/640/1/03 zadaného MŽ ČR, v němž je krajina ČR rozčleněna na jednotlivé typy, hodnocena jejich zachovalost a nastíněna možnost diferencované péče. Jedním z výstupů se stala Mapa krajinných typů ČR jako výsledek tři vůdčích rámcových krajinných typologických řad: I. rámcové typy sídelních krajin II. rámcové typy využití krajin III. rámcové typy reliéfu krajin Tyto řady jsou pro účely mapy složeny z následujících typů krajin I. rámcové sídelní typy charakter osídlení) krajin: 1. stará sídelní krajina Hercynica a olonica 2. stará sídelní krajina annonica 3. vrcholně středověká sídelní krajina Hercynica 4. vrcholně středověká sídelní krajina Carpatica 5. pozdně středověká krajina Hercynica 6. novověká sídelní krajina Hercynica 7. novověká sídelní krajina Carpatica Každý krajinný typ pak je v mapě popsán třípoložkovým kódem číslo, písmeno, číslo - např. 1U0) vycházejícím z výše uvedených typologických řad. ro oblast hl. m. rahy a bezprostřední okolí jsou, vzhledem k poloze, aktuální pouze dva sídelní typy krajiny - č.1. stará sídelní krajina Hercynica a olonica) a okrajově i č. 3. vrcholně středověká sídelní krajina Hercynica), čtyři typy využití krajiny Z - zemědělská krajina, M - lesozemědělská krajina, L - lesní krajina, U - urbanizovaná krajina) a celkem sedm resp. šest, jelikož krajina širokých říčních niv do řešeného území již přímo nezasahuje) typů reliéfu krajiny. Autoři zařazují převážnou část hl. m. rahy, i přes výraznou členitost terénu v její centrální části, do krajiny 0 - bez vylišeného reliéfu, pouze na severním údolí Vltavy a Šárky) a jižním Břežanské údolí) okraji vymezují krajiny č zaříznutých údolí. Severovýchodní okraj města, ve směru k nivě Labe, patří logicky do krajiny č. 4 - rovin, jižní okraj do krajiny č. 2 - vrchovin Hercynika a zbývající okraje do krajin č. 1 - plošin a pahorkatin. Výjimkou je průnik krasové krajiny č. 12 konkrétně Českého krasu) od jihozápadu až do oblasti rokopského a Dalejského údolí. V souladu s požadavky Evropské úmluvy o krajině jsou pak v kapitole Vymezení cílových charakteristik krajiny rámcově formulovány tyto charakteristiky pro jednotlivé typy krajiny - především vzhledem k jejich hodnotám a navrženému rozšíření kompaktního města. Výše popisované krajinné typy jsou zobrazené ve výkrese č. 5 Výkres oblastí se shodným krajinným typem. Výkres je doplněn o hranice stávajícího kompaktního města a o navržené rozšíření tohoto kompaktního města. II. rámcové typy využití krajiny: Z zemědělská krajina M lesozemědělská krajina L lesní krajina R rybniční krajina U urbanizované krajina H krajina horských holí III. rámcové typy reliéfu krajin: 1 krajina plošin a pahorkatin 2 krajina vrchovin Hercynica 3 krajina vrchovin Carpatica 4 krajina rovin 5 krajina rozřezaných tabulí 6 krajina hornatin 7 krajina sopečných pohoří 8 krajina vysoko položených plošin 9 krajina vátých písků 10 těžební krajina 11 krajina širokých říčních niv 12 krasová krajina 13 krajina výrazných svahů a skalnatých horských hřbetů 14 krajina ledovcových karů 15 krajina zaříznutých údolí 16 krajina izolovaných kuželů 17 krajina kuželů a kup 18 krajina vápencových bradel 19 krajina skalních měst 0 krajina bez vylišeného reliéfu 19
22 10. VYMEZENÍ VEŘEJNĚ ROSĚŠNÝCH STAVEB A VEŘEJNĚ ROSĚŠNÝCH OATŘENÍ, STAVEB A OATŘENÍ K ZAJIŠŤOVÁNÍ OBRANY A BEZEČNOSTI STÁTU A VYMEZENÝCH ASANAČNÍCH ÚZEMÍ VEŘEJNĚ ROSĚŠNÉ STAVBY Zásady územního rozvoje hl. m. rahy navrhují nebo nově definují veřejně prospěšné stavby nadmístního významu pro: dopravní infrastrukturu technickou infrastrukturu. Veřejně prospěšné stavby dopravní a technické infrastruktury vymezené v ZÚR hl. m. rahy navazují na veřejně prospěšné stavby definované v Územním plánu sídelního útvaru hl. m. rahy, schváleném usnesením ZHM č. 10/05 ze dne ve znění pozdějších změn a úprav, a ve vyhlášce hl. m. rahy č. 32/1999 Sb. o závazné části územního plánu sídelního útvaru hl. m. rahy ve znění pozdějších předpisů. Nově se vymezují pouze ty prvky ucelených systémů dopravní a technické infrastruktury, které splňují kritéria aktuálnosti a nadmístního významu. Označení staveb dopravní a technické infrastruktury kódem vychází ze stejného principu jako v územním plánu. Číslování bylo pro přehlednost zvoleno od položky 500 a výše. Výčet a specifikace veřejně prospěšných staveb jsou uvedeny v návrhu ZÚR hl. m. rahy v oddíle 10. Obsah veřejně prospěšných staveb a jejich začlenění do ucelených systémů dopravní a technické infrastruktury je patrný z příslušných kapitol č. 5. a č. 6. návrhu Zásad územního rozvoje hl. m. rahy a kapitol č. 5. a č. 6. Odůvodnění návrhu ZÚR hl. m. rahy. Návrh veřejně prospěšných staveb je znázorněný ve výkrese č. 6 Výkres veřejně prospěšných staveb nadmístního významu. V oblasti dopravní infrastruktury to jsou: v oboru silniční dopravy prvky ražského okruhu a Břevnovské radiály, v oboru železniční dopravy prvky průjezdů železničním uzlem raha v rámci staveb železničních tranzitních koridorů, modernizace tratí železničního uzlu včetně trati raha - Kladno, nové spojení raha - Bystřice u Benešova a koridory vysokorychlostních tratí, v oblasti městské hromadné dopravy úseky metra D a prodloužení metra A. V oblasti technické infrastruktury to jsou: v oblasti odkanalizování prodloužení nadřazených splaškových sběračů H, G, a sběrač Folimanka, v oblasti zásobování plynem přeložka VTL plynovodu, v oblasti vodohospodářských staveb retenční nádrže na recipientech Vltava a Rokytka. Začlenění veřejně prospěšných staveb do ucelených systémů dopravní a technické infrastruktury je patrný z příslušných výkresů: č. 2. Výkres ploch a koridorů nadmístního významu - dopravní infrastruktura, č. 3. Výkres ploch a koridorů nadmístního významu - technická infrastruktura a z výkresu č. O1 Koordinační výkres. VEŘEJNĚ ROSĚŠNÁ OATŘENÍ Zásady územního rozvoje hl. m. rahy navrhují veřejně prospěšná opatření nadmístního významu: k rozvoji přírodního dědictví, k zajištění ochrany archeologického dědictví. Opatření k rozvoji přírodního dědictví Opatřením k rozvoji přírodního dědictví se v Zásadách územního rozvoje hl. m. rahy rozumí založení prvků územního systému ekologické stability ÚSES). ÚSES v rámci ZÚR hl. m. rahy obsahuje nadregionální a regionální prvky dané územně technickým podkladem Nadregionální a regionální ÚSES ČR, který pořídilo MMR ČR v roce 1996, s korekcemi podle reálných podmínek. Číslování a kódové označení veřejně prospěšných opatření je odvozeno od systému číslování ÚSES. opis sytému je blíže specifikován v oddíle č. 7 - Zpřesnění vymezení ploch a koridorů vymezených v politice územního rozvoje a vymezení ploch a koridorů nadmístního významu - územní systém ekologické stability a v Odůvodnění návrhu Zásad územního rozvoje hl. m. rahy v oddíle č. 7. Veřejně prospěšná opatření k založení prvků ÚSES jsou znázorněna ve výkresu č. 7 - Výkres veřejně prospěšných opatření nadmístního významu. Začlenění veřejně prospěšných opatření k založení prvků ÚSES do systému je patrné z výkresu č. 4. Výkres ploch a koridorů nadmístního významu - ÚSES a z výkresu č. O1 Koordinační výkres. Veřejně prospěšná opatření k zajištění ochrany archeologického dědictví Veřejně prospěšná opatření k zajištění ochrany archeologického dědictví jsou do ZÚR hl. m. rahy zařazená a vymezena dle podkladu Národního památkového ústavu, který obsahuje: vybrané národní kulturní památky, amátkovou rezervaci v hlavním městě raze, archeologické památky, označené v Územním plánu sídelního útvaru hl. m. rahy jako archeologické lokality, vyhlášené památkové zóny historických jader obcí, navrhované památkové zóny historických jader obcí. Zdůvodnění zařazení vybraných území a lokalit: Území národních kulturních památek Klášter cistercáků - Zbraslav a Břevnovský klášter je třeba chránit před plošnými zásahy do terénu jako archeologické lokality. Na území amátkové rezervace v hlavním městě raze s národními kulturními památkami ražský hrad a Vyšehrad je potřeba zlepšit ochranu archeologických terénů před plošnými podzemními zásahy, které se dotýkají neporušeného nebo jen 20
23 málo porušeného zvrstvení historického nadloží s hojnými archeologickými nálezy, které jsou významným historickým pramenem. Zapsané archeologické památky, označené v ÚnSÚ hl. m. rahy jako archeologické lokality, jsou území s vlastním režimem, neumožňujícím na nich žádnou stavební aktivitu ani výraznější zásahy do terénu. Území vymezené v rozsahu památkových zón vyhlášených a navrhovaných je potřeba chránit před velkoplošnými zásahy jako archeologické lokality. Jedná se o jádra historických obcí s hojnými nálezy z různých pravěkých období. Veřejně prospěšná opatření k zajištění ochrany archeologického dědictví jsou znázorněna ve výkresu č. 7 - Výkres veřejně prospěšných opatření nadmístního významu. VEŘEJNĚ ROSĚŠNÉ STAVBY A OATŘENÍ K ZAJIŠŤOVÁNÍ OBRANY A BEZEČNOSTI STÁTU Zásady územního rozvoje hl. m. rahy navrhují rozsah veřejně prospěšných staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu na základě vyhodnocení území a potřeb hlavního města v návaznosti na Havarijní plán hl. m. rahy a Krizový plán hl. m. rahy, provedené odborem krizového řízení MHM. Na základě tohoto vyhodnocení Zásady územního rozvoje hl. m. rahy: nenavrhují žádnou veřejně prospěšnou stavbu k zajišťování obrany a bezpečnosti státu, navrhují veřejně prospěšná opatření, která jsou nezbytná pro vytvoření dostačujících podmínek pro zajišťování ochrany obyvatelstva na území hl.m. rahy, a na jejichž základě je možné práva k pozemkům omezit, nepožaduje se realizace žádných veřejně prospěšných opatření, pro které je možné práva k pozemkům vyvlastnit. Veřejně prospěšná opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu jsou: ochrana před vlivy nebezpečných látek, systém protipovodňové ochrany, ochranný systém metra, systém ukrytí obyvatelstva. Vzhledem k tomu, že celý systém protipovodňové ochrany je realizován nebo vyhlášen jako veřejně prospěšná stavba v Územním plánu sídelního útvaru hl. m. rahy, zásady územního rozvoje rozsah tohoto opatření ve výkresu č. 7 nezobrazují. Ochranný systém metra OSM) Metro je součástí kritické infrastruktury hl. m. rahy. Ochranný systém metra v sobě zahrnuje prvky ochrany před povodněmi a ochranu cestující veřejnosti při hrozbě terorismu, obsahuje kamerový systém a prvky preventivního varovného systému při použití otravných látek. V rámci nové výstavby nesmí být stávající OSM poškozen a musí být vždy posouzena míra ovlivnění stávajících objektů OSM plánovanou výstavbou. Vzhledem k tomu, že celý systém metra je realizován nebo vyhlášen jako veřejně prospěšná stavba v Územním plánu sídelního útvaru hl. m. rahy nebo navržen jako veřejně prospěšná stavba v Zásadách územního rozvoje hl. m. rahy, není rozsah tohoto opatření ve výkresu č. 7 zobrazen. Systém ukrytí obyvatelstva V případě ohrožení státu bude využit v souladu se stávající legislativou a s Koncepcí ochrany obyvatelstva schválenou usnesením vlády ČR č. 417/ fond stálých úkrytů hl. m. rahy a improvizované ukrytí, budované v rámci nové výstavby. S plánovanou výstavbou stálých úkrytů na území hl. m. rahy se nepočítá. Opatření je ve výkresech Zásad územního rozvoje hl. m. rahy nezobrazitelné. ASANAČNÍ ÚZEMÍ Zásady územního rozvoje hl. m. rahy nenavrhují žádné asanační území nadmístního významu. Ochrana před vlivy nebezpečných látek Ochrana před vlivy nebezpečných látek v podobě zón havarijního plánování, definované ve smyslu zákona č. č. 353/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů, jsou metricky vymezené pro 2 subjekty na území hl. m. rahy. Ve vymezených zónách musí být zohledněna ochrana před možným únikem nebezpečných látek skladovaných v těchto subjektech a opatření vyplývající z vnějších havarijních plánů těchto subjektů. Zóny jsou vymezeny ve výkresu č. 7 veřejně prospěšných opatření nadmístního významu. Systém protipovodňové ochrany Systém protipovodňové ochrany hl. m. rahy zajišťuje maximální ochranu obyvatelstva a majetku před povodněmi. V rámci nové výstavby musí být zachovány přístupové komunikace a nezbytné plochy kolem linie protipovodňových opatření, aby mohly být v době hrozící povodně uvedeny do pohotovostního stavu. Opatření systému protipovodňové ochrany obyvatelstva a ochranného systému metra jsou uplatněny v kapitole č.10 zásad územního rozvoje. 21
24 11. STANOVENÍ OŽADAVKŮ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU NA KOORDINACI ÚZEMNĚ LÁNOVACÍCH ČINNOSTÍ A NA ŘEŠENÍ V ÚZEMNĚ LÁNOVACÍ DOKUMENTACI RO VYMEZENÉ ČÁSTI KRAJE HLAVNÍHO MĚSTA RAHY, ZEJMÉNA S ŘIHLÉDNUTÍM K ODMÍNKÁM OBNOVY A ROZVOJE SÍDELNÍ STRUKTURY Hlavní město raha je současně krajem dle zákona č. 347/1997 Sb., o vytvoření vyšších samosprávných celků, a současně obcí dle zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě raze ve znění pozdějších předpisů. Zásady územního rozvoje tvoří souhrn požadavků celoměstského významu, které lze současně označit za požadavky na podrobnější územně plánovací dokumentaci. roto bude nutné je respektovat jak v územním plánu hl. m. rahy, tak v případných územních plánech pořizovaných pro vymezenou část hlavního města a v dalších podrobnějších dokumentacích. 12. VYMEZENÍ LOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH BUDE ULOŽENO ROVĚŘENÍ ZMĚN JEJICH VYUŽITÍ ÚZEMNÍ STUDIÍ JAKO ODMÍNKA RO ROZHODOVÁNÍ, VČETNĚ STANOVENÍ LHŮTY RO JEJICH OŘÍZENÍ, SCHVÁLENÍ ÚZEMNÍ STUDIE OŘIZOVATELEM A VLOŽENÍ DAT O ÚZEMNÍ STUDII DO EVIDENCE ÚZEMNĚ LÁNOVACÍ ČINNOSTI V zásadách územního rozvoje hl. m. rahy nejsou vymezeny plochy a koridory, ve kterých je uloženo prověření změn jejich využití územní studií jako podmínka pro rozhodování, včetně stanovení lhůty pro jejich pořízení, schválení územní studie pořizovatelem a vložení dat o územní studii do evidence územně plánovací činnosti. řípadné požadavky na vymezení uvedených ploch a koridorů budou prověřeny v novém územním plánu hl. m. rahy. Stanovení požadavků nadmístního významu na koordinaci územně plánovacích činností a na řešení v územně plánovací dokumentaci v územním plánu hl. m. rahy, v případných územních plánech pořizovaných pro vymezenou část hlavního města, v dalších podrobnějších dokumentacích) jsou obsažené v návrhu ZÚR hl. m. rahy v oddílu
25 13. VYMEZENÍ LOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH BUDE ULOŽENO OŘÍZENÍ A VYDÁNÍ REGULAČNÍHO LÁNU KRAJSKÝM ÚŘADEM JAKO ODMÍNKA RO ROZHODOVÁNÍ O ZMĚNÁCH JEJICH VYUŽITÍ, VČETNĚ STANOVENÍ LHŮTY RO JEHO OŘÍZENÍ A ŘEDLOŽENÍ ZASTUITELSTVU KRAJE V Zásadách územního rozvoje hl. m. rahy nejsou vymezeny plochy a koridory, ve kterých je uloženo pořízení a vydání regulačního plánu krajským úřadem jako podmínka pro rozhodování o změnách jejich využití, včetně stanovení lhůty pro jeho pořízení a předložení zastupitelstvu kraje. 14. VYMEZENÍ LOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH BUDE ODMÍNKOU ŘI ROZHODOVÁNÍ O ZMĚNÁCH JEJICH VYUŽITÍ OŘÍZENÍ A VYDÁNÍ REGULAČNÍHO LÁNU NA ŽÁDOST V Zásadách územního rozvoje hl. m. rahy nejsou vymezeny plochy a koridory, ve kterých je podmínkou při rozhodování o změnách jejich využití pořízení a vydání regulačního plánu na žádost. řípadné požadavky na vymezení uvedených ploch a koridorů budou prověřeny v novém územním plánu hl. m. rahy. řípadné požadavky na vymezení uvedených ploch a koridorů budou prověřeny v novém územním plánu hl. m. rahy. 23
26 15. ZADÁNÍ REGULAČNÍHO LÁNU V ROZSAHU DLE ŘÍLOHY Č. 7 RO LOCHU NEBO KORIDOR VYMEZENÝ ODLE BODU 13 A 14 V Zásadách územního rozvoje hl. m. rahy nejsou vymezeny plochy a koridory, ve kterých je uloženo pořízení a vydání regulačního plánu krajským úřadem jako podmínka pro rozhodování o změnách jejich využití, včetně stanovení lhůty pro jeho pořízení a předložení zastupitelstvu kraje. 16. STANOVENÍ OŘADÍ ZMĚN V ÚZEMÍ ETAIZACE) V Zásadách územního rozvoje hl. m. rahy není stanoveno pořadí změn v území. řípadná etapizace, tj. stanovení pořadí změn v území, bude řešena v novém územním plánu hl. m. rahy. V Zásadách územního rozvoje hl. m. rahy nejsou vymezeny plochy a koridory, ve kterých je podmínkou při rozhodování o změnách jejich využití pořízení a vydání regulačního plánu na žádost. Z uvedených důvodů Zásady územního rozvoje hl. m. rahy neobsahují zadání regulačních plánů. 24
27 17. ZÁBORY ZEMĚDĚLSKÉHO ŮDNÍHO FONDU ZF) A OZEMKŮ URČENÝCH K LNĚNÍ FUNKCE LESA UFL) Odhad záborů ZF byl proveden pro rozvojové oblasti v dosud nezastavěném území, dopravní stavby a rozvojové plochy zeleně, tak jak jsou vymezeny v ZÚR hl. m. rahy. Vzhledem ke specifickým vlastnostem území hl. m. rahy jsou rozvojové oblasti v dosud nezastavěném území situovány převážně v územích využívaných dosud pro zemědělskou výrobu. V rámci rozvoje města není bohužel možné splnit absolutně požadavky ochrany zemědělského půdního fondu tak, jak vyplývají ze zák. č. 334/1992 Sb. roto jsou řešeny pouze dvě varianty - varianta nulová, kdy by byl rozvoj limitován Územním plánem sídelního útvaru hl. m. rahy schváleným usnesením ZHM č. 10/05 ze dne a varianta rozvoje v lokalitách, které nejsou obsaženy v závazné části územního plánu. V těchto lokalitách se předpokládá celkové vynětí cca 1751,91 ha půdy ze zemědělského půdního fondu mimo současně zastavěné území. Z této sumy je cca polovina 842,27 ha) odnímána pro zeleň, kde sice dojde k odnětí ze ZF, ale nejedná se o nevratný proces a půda bude i nadále plnit své funkce v rámci životního prostředí města. Z celkové sumy je cca 76,62 ha odnímáno pro dopravní stavby ražský okruh, VRT). Tyto plochy a koridory nadmístního a celoměstského významu jsou součástí schváleného Územního plánu sídelního útvaru hl. m. rahy a jejich lokalizace zohledňuje trasy vyjádřené v Ún VÚC ražského regionu. ro rozvojové oblasti je odnímáno cca 833,02 ha půdy. Tento rozvoj je limitován mnoha faktory - ochrana přírody, ochrana vodních zdrojů, ochrana zdrojů nerostných surovin atd., v rámci rozvoje velkoměsta proto není možné zcela eliminovat ze záborů plochy půd I. a II. třídy ochrany. Jejich důsledná ochrana by prakticky znemožnila jakýkoli rozvoj v některých částech města - zejména se jedná o oblast R/2 - Barrandov - Slivenec a částečně též R/3 - Západní Město. Zábor půd I. a II. třídy ochrany bude tvořit cca 389,09 ha pro rozvojové oblasti, 63,26 ha pro dopravu a 328,52 ha pro zeleň. Celkově se jedná o 780,87 ha, z toho pro zastavitelné území 452,35 ha. odrobné vyčíslení záborů ZF je patrné z následující tabulky: Zábor ZF v ha Rozvojové oblasti I. a II. třída ochrany 357 III. V. třída ochrany 463 celkem 820 Silniční okruh I. a II. třída ochrany 39 III. V. třída ochrany 0 celkem 39 Zábor ZF v ha Doprava celkem I. a II. třída ochrany 64 III. V. třída ochrany 13 celkem 77 Zábor pro zastavitelné plochy doprava+rozvojové oblasti) I. a II. třída ochrany 421 III. V. třída ochrany 467 celkem 888 Zeleň I. a II. třída ochrany 328 III. V. třída ochrany 512 celkem 840 Celkový zábor I. a II. třída ochrany 749 III. V. třída ochrany 979 Zábor ZF celkem 1728 Odhad záborů pozemků určených k plnění funkce lesa UFL) byl proveden pouze pro ražský okruh. Vysokorychlostní tratě na území rahy, na rozdíl od vyhodnocení ZF, nezasahují do ploch určených pro plnění funkce lesa, neboť jsou vedeny tunelem. Nadmístní rozvojové oblasti nejsou navržené ve střetu s lesními porosty. K záboru UFL pro vybudování ražského okruhu dochází na sedmi lokalitách v severní části rahy. Celkový zábor činí 1,2228 ha. odrobné vyčíslení záborů ZF je patrné z následující tabulky: osuzovaná lokalita rozsah záboru v ha 1 0, , , , , , ,0501 Zábor UFL celkem 1,2228 Železnice VRT I. a II. třída ochrany 25 III. V. třída ochrany 13 celkem 38 25
28 18. ŠIRŠÍ VZTAHY raha, hlavní město České republiky je politickým, ekonomickým, kulturním i turistickým centrem celostátního i mezinárodního významu. Leží uprostřed Evropy, v geograficky výhodné poloze v blízkosti primární geoekonomické osy jádra) Evropy, tzv. modrého banánu, který se rozkládá od střední Anglie přes orúří, Frankfurt n. M., Stuttgart a Mnichov až po Lombardii. V rámci středoevropského prostoru má klíčový význam umístění rahy mezi Berlínem a Vídní, resp. v centrální části osy Kodaň - Berlín - raha - Vídeň - Budapešť, která může perspektivně plnit úlohu druhé hlavní geoekonomické osy Evropy. Významnou předností hl. m. rahy je její unikátní kulturně-historické dědictví a turistická přitažlivost. V systému osídlení České republiky zaujímá hl. m. raha dominantní pozici. Je přirozeným centrem Středočeského kraje, Čech a celé republiky a její vazby na úrovni regionální, republikové i středoevropské jsou mimořádně intenzivní. Hl. m. raha je křižovatkou většiny dopravních koridorů v České kotlině, kterými jsou přenášeny i významné středoevropské vazby. Tyto vazby jsou výrazně ovlivněny kvalitou dopravní infrastruktury, pro jejich posílení je proto nezbytné zprovoznit celý ražský okruh, doplnit dálniční síť a modernizovat železniční tratě. V souladu s olitikou územního rozvoje České republiky, schválenou usnesením vlády ČR č. 561 ze dne , byla vymezena: Rozvojová oblast raha zahrnující obce s rozšířenou působností: Beroun, Brandýs nad Labem - Stará Boleslav, Černošice, Český Brod, Kladno, Kralupy nad Vltavou, Lysá nad Labem, Neratovice a Říčany. Rozvojové osy navazující na rozvojovou oblast raha podél dopravních koridorů silniční a železniční dopravy ve směru krajských center: OS1 - rozvojová osa raha - lzeň - Norimberk), OS2 - rozvojová osa raha - Ústí nad Labem - Dresden), OS3 - rozvojová osa raha - Hradec Králové - Wroclaw), OS4 - rozvojová osa raha - České Budějovice - Linz), OS6 - rozvojová osa raha - Jihlava - Brno, OS7 - rozvojová osa raha - Liberec. ROZVOJOVÁ OBLAST RAHA Rozvojová oblast raha je dynamicky se rozvíjejícím prostorem a centrem mimořádného zájmu podnikatelských aktivit. Vzhledem k dostupnějším a levnějším pozemkům došlo v hl. m. raze po r k výrazné suburbanizaci, tj. k expanzi rodinného bydlení za hranici hlavního města. Tento proces se od roku 2001 výrazně zrychluje. řestože v posledních letech došlo k nárůstu bytové výstavby i v hl. m. raze, největší rozvoj výstavby, zejména rodinných domů, probíhá těsně za hranicí města na území OR Černošice, Říčany a Brandýs n. L. - Stará Boleslav tzv. příměstská suburbanizace). Od roku 1991 zde došlo ke zvýšení počtu obyvatel celkem o 21 % tj. o 36,5 tis. obyvatel, z toho 2/3 po r. 2001). Extrémní nárůst byl zaznamenán na jihu v obvodu Jesenice, kde počet obyvatel vzrostl o 45 %, výrazný nárůst dosahuje také Kamenice, na západě Hostivice a Rudná, na severu Zdiby a Klecany, na východě Šestajovice, Jirny a Nové Jirny. VZTAH RAHY A REGIONU Spontánní a neřízená forma suburbanizace, tzv. urban sprawl, znamená prostorově roztříštěnou, nesouvislou nebo územně minimálně organizovanou zástavbu a může mít velmi nepříznivé ekonomické, sociální nebo environmentální dopady. Mezi hlavním městem a regionem je velmi těsný vztah, který vyžaduje úzkou spolupráci. Intenzivní rozvoj bytové výstavby kolem hlavního města klade velké nároky na hl. m. rahu, která DORAVA poskytuje těmto novým, převážně monofunkčním celkům pracovní příležitosti i veškeré nezbytné zázemí školství, veřejné služby, zdravotnictví, kultura, věda, výzkum). Hl. m. raha naopak očekává od regionu nejen přírodní a rekreační zázemí, ale také napojení na technickou a dopravní infrastrukturu, umístění některých zařízení sloužících regionu i hlavnímu městu, zdroje pitné vody, společné řešení problémů s odkanalizováním, hospodaření s odpady atd. Nezbytné je zohlednění specifických podmínek hlavního města z hlediska limitovaných možností rozvoje jeho dopravní infrastruktury. roto je mezi hl. m rahou a příměstskými obcemi nutná spolupráce při organizaci využití území a koordinaci rozvojových záměrů. ouze společnou snahou o harmonickou rovnováhu městských struktur, příměstské zemědělské krajiny a přírodních území je možné ochránit příměstskou krajinu před živelnou suburbanizací. V příhraničním území hl. m. rahy lze v nejbližších letech očekávat další intenzivní rozvoj, který není možné s využitím současné legislativy administrativně usměrňovat. roto je nezbytné v případě větších rozvojových programů analyzovat rizika a formulovat limity rozvoje území. Jde zejména o zachování přírodních prvků a krajinného rázu včetně prostupnosti území, přijatelnou intenzitu využití území, zachování tradičních sídelních struktur, vazbu na sociální infrastrukturu a na systémy hromadné dopravy, zejména kolejové. Je nutné podporovat polyfunkčnost nových sídelních celků a vznik regionálních center, která se stanou zdroji pracovních příležitostí a místem pro uspokojování základních životních potřeb obyvatel nejbližšího okolí, což přispěje ke snížení požadavků na přetíženou občanskou vybavenost a dopravní infrastrukturu v hl. m. raze. o roce 1990 došlo v ražském regionu k výrazné proměně ekonomického potenciálu - na jedné straně útlumu průmyslové výroby, na druhé straně rozvoji ekonomických aktivit při hlavních radiálních trasách v příměstském území, kde poptávka po pracovní síle převyšující vlastní zdroje působí na snížení dojížďky do hl. m. rahy a vyvolává i protisměrnou vyjížďku za prací, zejména z velkých pražských sídlišť. Nadměrná koncentrace ekonomických aktivit podél hlavních silničních tahů může mít negativní vliv na krajinu a strukturu osídlení. Nevhodné je obestavování dálničních koridorů v místech, kde není možnost přímého napojení na kapacitní komunikaci. V rámci koordinace s rozvojem ražského regionu doporučujeme respektovat tyto zásady: Omezovat logistické areály s velkými nároky na pozemky a dopravu a s nízkým počtem pracovních příležitostí, navrhovat je pouze zcela výjimečně a odůvodněně na území s možností napojení na železnici a s nekvalitní zemědělskou půdou. Obchodní smíšené zóny umisťovat v dostupné vzdálenosti od velkých koncentrací bydlení, ve vazbě na kapacitní komunikace, s možností obsluhy hromadnou dopravou. Rozvoj funkcí na území jednotlivých obcí v regionu navrhovat ve vyvážené skladbě a v rozsahu odpovídajícím potřebám trvale bydlících obyvatel. V tomto smyslu je třeba zajistit plochy pro občanské vybavení, jmenovitě pak pro školská zařízení zajišťující základní školní docházku. Zachovat kulturní dědictví příměstské krajiny i kultivovaná krajina je kulturní hodnotou). Zamezit srůstání jednotlivých obcí zejména v kontaktním území kolem hl. m. rahy. Zajistit územní podmínky pro realizaci zeleného pásu kolem hl. m. rahy. raha leží na průsečíku mnoha dopravních tras v rámci státu i středoevropského prostoru a je důležitou dopravní křižovatkou. Železniční doprava Železniční uzel raha ŽU) je významnou součástí železniční sítě České republiky a z hlediska mezistátní dopravy i evropské železniční sítě. Do ŽU je zaústěno 10 26
29 železničních tratí, přičemž 6 z nich je součástí evropského systému železničních magistrál na základě dohod AGC a AGTC. Ve výhledu sem budou zaústěny také vysokorychlostní tratě od severu SRN), východu směr Brno/Rakousko) a západu směr lzeň/srn). Do rahy jsou zaústěny železniční tratě č. 011 raha - Kolín, č. 070 raha - Mladá Boleslav - Turnov, č. 091 raha - Kralupy nad Vltavou, č.120 raha - Kladno - Chomutov, č. 122 raha - Hostivice - Rudná, č. 171 raha - Beroun, č. 173 raha - Rudná - Beroun, č. 210 raha - Vrané nad Vltavou - Dobříš/Čerčany, č. 221 raha - Benešov, č. 231 raha - Lysá nad Labem - Nymburk. Železniční uzel raha je na základě mezinárodních dohod součástí těchto tranzitních železničních koridorů: I. koridor: SRN/Berlín - Děčín - raha - Česká Třebová - Brno - Břeclav - Rakousko/Vídeň, III. koridor: SRN/Norimberk Domažlice - /SRN/Mnichov) - Cheb - lzeň - raha - dále v trase I. koridoru do České Třebové - Olomouc - Ostrava - olsko/slovensko, IV. koridor: SRN - Děčín - raha - Veselí nad Lužnicí - České Budějovice - Horní Dvořiště st.hranice. Silniční doprava raha je důležitou křižovatkou silniční sítě České republiky, značný význam má i v evropském kontextu. Komunikační síť se vyznačuje na území Čech radiálním založením hlavních tras směřujících z jednotlivých směrů k hlavnímu městu. Do hl. m. rahy jsou zaústěny dálnice a rychlostní silnice evropského významu: dálnice D1 raha - Brno), D5 raha - lzeň), D8 raha - Ústí nad Labem), D11 raha - Hradec Králové), v budoucnu ještě dálnice D3 raha - České Budějovice) u Jesenice, rychlostní silnice R6 raha - Karlovy Vary). Do hlavního města jsou zaústěny rychlostní silnice republikového významu: R4 raha - říbram), R7 raha - Slaný), R10 raha - Ml. Boleslav - Turnov), dále pak silnice I. třídy: I/2 raha - Kostelec nad Černými Lesy), I/9 raha - Česká Lípa) u obce Zdiby, I/12 raha - Kolín) a další silnice II. a III. třídy. Systém dálnic, rychlostních silnic, silnice I/2, I/12 a další vybrané silnice a místní komunikace budou na rozhraní hl. m. rahy a regionu vzájemně propojeny ražským okruhem Silničním okruhem kolem rahy). Letecká doprava Letecká doprava díky své rychlosti a nezávislosti na pozemních bariérách spojuje hl. m. rahu s celým světem. Dominantní roli v letecké dopravě v rámci rahy i celé České republiky z hlediska významu i dopravního výkonu hraje mezinárodní letiště raha- Ruzyně. Ostatní letiště na území rahy Kbely, Letňany, Točná) slouží většinou jiným speciálním účelům. Výhledová mezinárodní i vnitrostátní letecká přeprava bude i nadále převážně realizována na letišti v raze-ruzyni, kde se počítá s částečnou přestavbou dráhového systému, která do budoucna zajistí zvýšení kapacity letiště v počtech pohybů letadel a jejich směrování mimo hustě obydlené části hlavního města. Navržený dráhový systém je založen na principu dvou paralelních drah, které budou provozně nezávislé. Stávající dráha RWY 13/31 bude využívána ve velmi omezené míře a provoz na ní bude soustředěn pouze v relativně izolovaných časových intervalech, kdy nastane extrémní meteorologická situace neumožňující bezpečné přistání nebo vzlet na jedné z paralelních drah nebo kdy některá z paralelních vzletových a přistávacích drah bude pro nezbytné opravy uzavřena a za této situace bude provoz na dráze 13/31 předem dohodnut s městem. Vodní doprava Vodní doprava bude realizována po vodních cestách Vltavy, která je splavná od Třebenic po soutok s Labem, Berounky splavné od Radotínského přístavu po soutok s Vltavou a Labe, které je splavné od Chvaletic až do Hamburku. Hl. m. raha je sítí průplavů a kanálů napojena na evropské vodní cesty s přímým spojením s námořními přístavy Štětín, Rotterdam, Brémy, Antverpy, Marseille ve výhledu) i s přístavem Konstanta průplav Rýn - Mohan - Dunaj). Veřejná integrovaná doprava Významným fenoménem pro dopravní obsluhu hlavního města a přilehlého ražského regionu je komplexně pojatý systém ražské integrované dopravy, který zajišťuje relativně vysokou časoprostorovou a tarifní provázanost jednotlivých subsystémů bez ohledu na dopravce. Do této soustavy jsou postupně integrovány, kromě městské hromadné dopravy, také příměstská doprava železniční a autobusová a záchytná parkoviště +R. Vnější autobusová doprava ro mezinárodní a nejdůležitější vnitrostátní autobusovou dopravu bude sloužit centrální autobusové nádraží raha-florenc. Ostatní vnější autobusová doprava, především doprava příměstská, bude převážně soustředěna do celoměstsky významných terminálů příměstské dopravy u stanic metra a železnice na okraji hlavního města. Cyklistická doprava Rozvoj cyklistické dopravy souvisí se změnami životního stylu i systému hodnot s důrazem na ochranu životního prostředí. V posledním období se zvyšuje zájem o propojení cyklistické infrastruktury hlavního města a ražského regionu. Rozvoj cyklistické dopravy bude podporován výstavbou kvalitních cyklistických tras, propojujících území hl. m. rahy s ostatním územím státu. Síť celoměstsky významných cyklistických tras páteřní a hlavní cyklistické trasy podle hierarchizace hl. m. rahy) může směrem do Středočeského kraje vhodně propojovat dálkové a regionální cykloturistické trasy. TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA Užší vazby mezi rahou a Středočeským krajem a tím i potřeba spolupráce v oblasti technické infrastruktury se projevují zejména: v oblasti ochrany vodních zdrojů pro hl. m. rahu, umístěných mimo její správní území vodní dílo Švihov na Želivce a zdroj Káraný v povodí Jizery) a dálkových přivaděčů vody, při sledování dlouhodobého ideového záměru vymístění ÚČOV mimo území hl. m. rahy, při výhledovém připojení některých obcí za hranicí hl. m. rahy na soustavný městský stokový systém, při výhledovém záměru vymístění kalového hospodářství z ÚČOV na Císařském ostrově do lokality Drasty, v centralizovaném zásobování teplem s ohledem na umístění základního zdroje ražské teplárenské soustavy v elektrárně Mělník I a vedení hlavního tepelného přivaděče této soustavy Středočeským krajem, v možnosti výhledového napojení levobřežních soustav CZT na mimopražský kogenerační zdroj ECKG Kladno), v zásobování zemním plynem s ohledem na vedení VVTL plynovodů propojujících pražský systém zásobování zemním plynem s nadřazenou soustavou tranzitních a vnitrostátních plynovodů ve Středočeském kraji, 27
30 v zásobování elektrickou energií s ohledem na propojení území hl. m. rahy se Středočeským krajem systémem celostátní přenosové soustavy 400 kv a 220 kv, a dále vedeními distribuční soustavy 110 kv, v elektronických komunikacích s ohledem na propojení území hl. m. rahy se Středočeským krajem sítí dálkových optických kabelů a páteřními radioreléovými trasami, při řešení budoucích územních nároků hospodaření s odpady, v oblasti vodních toků, kdy neúměrný rozvoj obcí v povodí Vltavy ležících mimo území hl. m. rahy negativně ovlivňuje průtokové poměry na území hlavního města. Jedná se zejména o obce severně od hl. m. rahy Středokluky, Kněževes, Tuchoměřice, Horoměřice, Černý Vůl), západně a jihozápadně od hl. m. rahy Hostivice, Břve, Chýně, Chrášťany, Jinočany, Zbuzany, Ořech, Kosoř) a jižně od hl. m. rahy Dolní Břežany, Zlatníky, Vestec, Jesenice, komerční zóna růhonice - Čestlice, Říčany). Naopak v severovýchodní části rahy, ležící v povodí Labe, územní rozvoj hlavního města způsobuje vodohospodářské problémy na území Středočeského kraje. Jde o území městských částí Březiněves, Třeboradice, Ďáblice, Čakovice, Miškovice, Letňany, Kbely, Vinoř, Satalice a severovýchodní část Horních očernic, jejichž zástavba je již v současnosti příčinou častých lokálních záplav na území obcí za hranicí hl. m. rahy. lánovaný rozvoj zejména v katastrálním území Letňan a Kbel situaci ještě výrazně zhorší, pokud nebudou nejprve realizována velkoryse pojatá protipovodňová opatření. roto je nezbytné mezi Středočeským krajem a hlavním městem rahou zabezpečit příslušnými ministerstvy Ministerstvo životního prostředí ČR, Ministerstvo zemědělství ČR a Ministerstvo pro místní rozvoj ČR) koordinaci rozvoje z vodohospodářského hlediska. ÚZEMNÍ SYSTÉM EKOLOGICKÉ STABILITY ÚSES) Bližší i širší okolí rahy je s územím hlavního města provázáno prostřednictvím ÚSES. Z nadregionálních prvků mají relevantní význam biokoridory spojené s údolím Vltavy ať už osy vázané na vlastní řeku a její nivu, či teplomilná doubravní osa ve svazích nad Vltavou) a na ně se logicky napojující biokoridory v údolí Berounky. Dále pak přibližně po západním a severozápadním okraji rahy prochází mezofilní hájová osa, která propojuje oblast Českého krasu s nadregionálním biocentrem Údolí Vltavy, které leží převážně již mimo území hlavního města. Oproti tomu jiná, také mezofilní hájová osa propojující Voděradské bučiny s nivou Labe, se pouze dotýká východního okraje hl. m. rahy a do řešeného území zasahuje výhradně prostřednictvím nadregionálního biocentra Vidrholec. KRAJINA, ZELEŇ, REKREACE Na území hl. m. rahy i Středočeského kraje je nutné chránit stávající přírodní a krajinné hodnoty a v místech s nižším stupněm ekologické stability vytvářet nová přírodněrekreační území. Vhodné je zalesňování obtížně využitelných či pro zemědělství nevhodných pozemků. V důsledku zemědělského hospodaření v minulých desetiletích docházelo k redukci cestní sítě. Krajině na území obou sousedících krajů by měla být navrácena její prostupnost, a to zejména pro pěší a cyklistickou dopravu. V rámci posílení ekologické stability by měly být nově vzniklé cesty pro pěší a cyklisty doplněny jednostrannou liniovou zelení. Tyto náměty je třeba prověřit v podrobnější územně plánovací dokumentaci. Celoměstský systém zeleně hl. m. rahy je třeba propojit se systém zeleně v navazující regionu, především s významnými přírodními lokalitami Středočeského kraje, kterými jsou Český kras, povodí Kačáku, Voděradské bučiny, Kersko, Úpor či Veltruský luh. Naplnění této koncepce by také posílilo funkčnost územního systému ekologické stability. V zemědělské krajině ve vnějším pásmu hl. m. rahy i navazující části Středočeského kraje je nutné posílit retenční schopnost území zakládáním doprovodné i rozptýlené zeleně a trvalých travních porostů. V podrobnější územně plánovací dokumentaci by bylo třeba na okrajích zástavby uplatňovat liniovou i plošnou zeleň. 28
31 SEZNAM VÝCHOZÍCH DOKUMENTŮ A ODKLADŮ VYUŽITÝCH RO ZRACOVÁNÍ NÁVRHU ZÚR HL. M. RAHY Návrh Zásad územního rozvoje hl. m. rahy vychází z: olitiky územního rozvoje, schválené Usnesením vlády České republiky č. 561 ze dne 17. května 2006, Územního plánu sídelního útvaru hl. m. rahy schváleného usnesením ZHM č. 10/05 ze dne ve znění pozdějších změn a úprav, aktuálního znění Strategického plánu hl. m. rahy, Územně analytických podkladů hl. m. rahy zpracovaných na úrovni kraje. Další použité podklady: Záměry politiky regionálního rozvoje Středočeského kraje vycházející z rogramu rozvoje územního obvodu Středočeského kraje září 2006), Územní plán velkého územního celku ražského regionu, schválené koncepce, plány či generely splňující hledisko aktuálnosti a kritérium celoměstského, nadmístního významu, Evropská úmluva o krajině č. 13/2005 Sb. m.s., Mapa krajinných typů ČR: Löw J., Culek M., Hartl., Novák J., MŽ ČR VaV/640/1/03), 2005, Rukověť projektanta místních ÚSES: Löw J. a kol., Doplněk, Brno 1995, ÚT Nadregionální a regionální ÚSES ČR: MMR OUŽITÉ ZKRATKY AGC.. Evropská dohoda o hlavních mezinárodních železničních magistrálách AGTC Evropská dohoda o nejdůležitějších trasách mezinárodní kombinované přepravy a souvisejících objektech ATÚ... automatizovaná telefonní ústředna DUN dešťová usazovací nádrž CZT centrální zásobování teplem ČOV... čistírna odpadních vod ČSTV. Český svaz tělesné výchovy DUN dešťová usazovací nádrž EO. ekvivalentní obyvatelé EVL. Evropsky významná lokalita NATURA 2000) CHKO... chráněná krajinná oblast IAD.... integrovaná automobilová doprava KO.. komunální odpad k.ú.. katastrální území KZM kompaktně zastavěné území MČ. městská část MHD... městská hromadná doprava MMR ČR Ministerstvo místního rozvoje České republiky N národní přírodní památka NR národní přírodní rezervace OK.. odlehčovací komora OR obec s rozšířenou působností K... olskie Koleje aństwowe polská železniční společnost O.. protipovodňová opatření R amátková rezervace v hlavním městě raze, označovaná též jako Historické jádro rahy + R. záchytná parkoviště systému ark and Ride zaparkuj a jeď) TS. pražská teplárenská soustava Z památková zóna RN retenční nádrž SOK Silniční okruh kolem rahy, pro potřeby této dokumentace nazývaný ražský okruh SÚ. sídelní útvar TEN.. Transevropské dopravní sítě, Transeuropean network TV.. televizní vysílač URM.. Útvar rozvoje hl. m. rahy US.. urbanistická studie ÚČOV ústřední čistírna odpadních hmot ÚTB ústřední telekomunikační budova ÚT územě technický podklad VD.. vzletová a přistávací dráha V... vzletový a přistávací prostor VRT vysokorychlostní trať VUC.. velký územní celek VVTL. velmi vysoký tlak ZCHÚ zvláště chráněná území ZSJ základní sídelní jednotka ZÚR Zásady územního rozvo 29
32 Třebusice Máslovice Ú Břežany II Koloděje Z/6 Sibřina Královice Nedvězí Benice růhonice Rostoklaty Dobročovice řišimasy Zlatá Mrzky Křenice Z/10 Květnice Sluštice Z/8 Úvaly Škvorec raha 22 Libuš Šeberov Z9 Tuklaty raha 21 Újezd Klánovice Horoušany Dubeč Kunratice Vyšehořovice Šestajovice Řitka Z/5 Křeslice Zbraslav Čestlice Kolovraty Z/7 Hradešín Masojedy Doubek Březí Doubravčice Babice Říčany Štíhlice Dobřejovice Zlatníky-Hodkovice Herink Modletice Tehovec Světice opovičky Vrané nad Vltavou Jevany Všestary Radějovice Okrouhlo Březová-Oleško Vyžlovka Svojetice Zvole Měchenice Louňovice Tehov Ohrobec Trnová Kozojedy Mukařov Jesenice Dolní Břežany O2. CELKOVÉ ZÁSADY USOŘÁDÁNÍ KRAJE - HL. M. RAHA Klínec Vestec Jíloviště Černolice Běchovice etrovice C/4 Řevnice Lety dní Třebaň raha 11 K/4 Všenory SZ Nupaky SN Dobřichovice aň Lipence /10 O-1 S/3 Mořinka Karlík SN Vonoklasy /12 raha 16 SN Lochkov Kosoř Černošice R/1 raha 15 S2 Třebotov Mořina T/6 Dolní Měcholupy raha 12 Roblín Štěrboholy K/3 Velká Chuchle Slivenec /11 raha 4 Dolní očernice /9 Jirny raha 20 K/2 Mochov Nehvizdy /14 S/1 Chýnice Choteč T/4 R/2 S/4 raha 10 Zeleneč Satalice raha 14 SL/2 Svémyslice Radonice raha 2 raha 19 Mezouň T/5 Vinoř T/3 raha 3 Zbuzany Tachlovice /3 T/7 raha 5 S/5 Řeporyje Ořech T/9 Čelákovice C/2 R/3 Jinočany /1 /2 /8 /13 raha 13 C/3 /4 O-2 T/8 Z/1 K/5 S/6 raha 7 SC T/2 raha 1 Zápy Jenštejn Z/11 SO/3 Zličín raha 9 raha 17 Chýně C/1 Vysoký Újezd raha 6 R/4 Dobříč řezletice Lázně Toušeň sáry Klokočná Strančice Libeř Křížkový Újezdec Kunice Sulice etříkov Velké opovice 1: Struhařov Mnichovice Černé Voděrady Zvánovice /5 SO/2 Káraný odolanka Z/4 T/1 /15 raha 8 SO/1 raha 18 Troja K/1 Dřevčice Nový Vestec Hostivice S/7 Nučice Lysolaje Jeneč Rudná Ďáblice T/1 /6 /7 Veleň Čakovice Dolní Chabry SL/1 Nebušice SL/1 Chrášťany Suchdol řední Kopanina onice Z/3 Z/2 Březiněves Horoměřice Kněževes Brandýs nad Labem-Stará Boleslav Tuchoměřice Brázdim Zdiby Roztoky Statenice Středokluky Hovorčovice Bořanovice Úholičky Únětice olerady Sluhy Makotřasy d Klecany Lichoceves Sojovice Mratín Velké řílepy Číčovice Sedlec Husinec Okoř Dobrovíz Borek Líbeznice Svrkyně Buštěhrad Měšice Zájezd Drahelčice Skorkov Libochovičky Hostouň Křenek Bašť Větrušice Běloky Hlavenec Záryby Tursko Klíčany Libčice nad Vltavou Stehelčeves beč Nová Ves Zlonín Dřetovice Lidice Kostelec nad Labem anenské Břežany Vodochody rčovice Tuřice Holubice Brandýsek Zákolany Koleč Lhota Čakovičky ředboj
33 O2. CELKOVÉ ZÁSADY USOŘÁDÁNÍ KRAJE - HL. M. RAHA Legenda VYBRANÉ JEVY MAOVÉHO ODKLADU A JEVY INFORMATIVNÍ JEVY ZÁVAZNÉ Ú Hranice kraje - hl. m. raha, hranice územních statistických jednotek NUTS 2 a NUTS 3 Hranice mimopražských obcí a městských částí hl. m. rahy Zástavba Významné plochy zeleně Vodní plochy a toky amátková rezervace v hl. m. raze a ostatní památkové rezervace Kompaktní město stávající Oblast vnějšího pásma hl. m. rahy Oblasti s probíhajícím intenzivním rozvojem za hranicí hl. m. rahy Komunikace evropského významu Komunikace republikového a celoměstského významu Ostatní komunikace Významné železniční tratě Koridory VRT Ostatní železniční tratě Mezinárodní letiště raha - Ruzyně Mezinárodní neveřejné letiště raha - Letňany Vojenské letiště raha - Kbely Oblasti soustředěných pracovních příležitostí: /1 Celoměstské centrum /2 Centrum Smíchova včetně transformačního území /3 Karlín /4 Holešovický meandr /5 Dejvice - centrální část /6 Mezinárodní letiště raha - Ruzyně /7 Zličín - obchodní komplexy a průmyslové závody /8 Nové Butovice - Jinonice /9 ankrácká pláň - dostavba /10 Jižní Město Chodov, komerčně - administrativní zóna /11 růmyslová zóna Malešice - Hostivař, transformace malešické části /12 růmyslová zóna Malešice - Hostivař hostivařská část /13 Vysočiny - Hloubětín, přestavbová průmyslová oblast /14 Hornopočernický průmyslově logistický komplex /15 Letňany - obchodní zóna, výstaviště, transformace průmyslových podniků Oblasti soustředěného nákupu, velkokapacitní nákupní centra: K/1 Letňany K/2 Černý Most K/3 Štěrboholy K/4 Chodov K/5 Zličín ředpokládaná významná propojení zeleně do regionu Oblasti zasažené provozem letišť - mimo území hl. m. rahy Nadmístní rozvojové oblasti: R/1 Štěrboholy - Dolní Měcholupy - Dubeč R/2 Barrandov - Slivenec R/3 Západní město R/4 Ruzyně - Drnovská Nadmístní transformační oblasti: T/1 Letňany - Avia, Letov T/2 Maniny, Dolní Libeň, Invalidovna T/3 Vysočany T/4 Bohdalec - Slatiny T/5 Nákladové nádraží Žižkov T/6 Malešicko - Hostivařská průmyslová oblast T/7 Nádraží Smíchov T/8 Holešovice - Bubny - Zátory T/9 Masarykovo nádraží Nadmístní rozvojové osy: O/1 Osa jih - ve vazbě na trasu D metra O/2 Osa Radlice - Západní město - Zličín Nadmístní specifické oblasti: SC Oblast stávajícího celoměstského centra SO Oblast osvětová, vzdělávací a kulturní, rekreačně společenská, sportovní: SO/1 Draháň - Troja - Bubeneč SO/2 ražské výstaviště Letňany SO/3 Strahov S Oblasti, kde se střetávají podmínky ochrany přírody a krajiny s požadavky na rekreaci obyvatel, případně s požadavky na těžbu nerostů: S/1 Rekreační území Dolní očernice - Běchovice - Černý Most S/2 Trojmezí S/3 Soutok Vltavy a Berounky S/4 Radotínské údolí S/5 rokopské a Dalejské údolí S/6 Vidoule - Cibulka - Motol S/7 Šárka SL Oblasti zasažené provozem letišť: SL/1 Ruzyně SL/2 Kbely SN Údolní niva Vltavy a Berounky SZ Trasa VRT v oblasti Natury - Horní očernice - jih SC Celoměstské centrum rozšířené Kompaktní město rozšířené Významná centra s podílem celoměstských funkcí: C/1 Dejvice C/2 Nové Butovice C/3 almovka C/4 Opatov Rozvoj osídlení ve vnějším pásmu hl. m. rahy Základní směry rozvoje zeleně - zelené klíny Rozvojové oblasti zeleně: Z/1 Rohanský ostrov Z/2 Zalesnění u Březiněvsi Z/3 Zalesnění u Čakovic Z/4 U zlámaného kříže Z/5 V panenkách Z/6 Lítožnice Z/7 Zalesnění Kolovraty Z/8 Zalesnění u Křeslic Z/9 U Kunratické spojky Z/10 Zalesnění Šeberov Z/11 Za hospodou Významná propojení zeleně - zelené osy Ochranné pásmo amátkové rezervace v hl. m. raze amátkové zóny vyhlášené
34 O3. VÝKRES ZÁBORŮ ZF A UFL 1 :
36 O4. VÝKRES ŠIRŠÍCH VZTAHŮ 1 :
38 O5. VÝKRES ŠIRŠÍCH VZTAHŮ TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA 1 :
40 anenské Břežany Klíčany Bašť Měšice Suchdol Dolní Chabry Ďáblice á raha 3 & á Dobřichovice Hlásná Třebaň Všenory Lety % % Vykáň Nadregionální biokoridor mimo území hl. m. rahy Z/6 Regionální biocentrum mimo území hl. m. rahy Kounice Bezpečnostní pásmo VVTL plynovodu - stávající stav OchrannéČerníky pásmo roduktovodu a Ropovodu - návrh Ochranné pásmo roduktovodu a Ropovodu - stávající stav Rostoklaty Královice Vrátkov řistoupim Tuchoraz Hradešín Z/7 Doubravčice Doubek Březí řehvozdí Říčany Krupá Štíhlice Modletice Tehovec Světice Louňovice Kostelec nad Černými Lesy Vyžlovka rusice 1: Mnichovice Černé Voděrady Konojedy Nučice Výžerky Oplany Hrusice Ondřejov ětihosty Řehenice Krhanice Vodní nádrž - návrh Suchý poldr - stávající stav Transformovna ) / 110 kv - stávající stav Transformovna 400 / 110 kv - návrh řívod tepla z Elektrárny Mělník I - stávající stav Varianty napojení levobřežních soustav CZT na kogenerační zdroj - výhled Tepelný zdroj - stávající stav Regulační stanice VVTL - stávající stav řívodní řad pitné vody - stávající stav Zdroj pitné vody - stávající stav ' odzemní záchytná nádrž - návrh ÚČOV - stávající stav ÚČOV - návrh rozšíření řipojení na stokovou soustavu města - výhled Venkovní elektrické vedení VVN - návrh Stříbrná Skalice Kaliště yšely Čtyřkoly Nespeky lynovod VTL - stávající stav Nadřazený vodovodní řad - stávající stav Kategorie záplavového území na území hl. m. rahy - určená k ochraně Zvánovice Bojanovice Krňany Suchý poldr - návrh Telefonní ústředna mezinárodní, tranzitní) - stávající stav Kategorie záplavového území na území hl. m. rahy - neprůtočná Struhařov Senohraby Kamenný řívoz Vysílací zařízení - stávající stav Kategorie záplavového území na území hl. m. rahy - průtočná Klokočná Mirošovice Štěchovice % % # # < ö ö Kategorie záplavového území na území hl. m. rahy - aktivní zóna Velké opovice Hradišťko Bratřínov Lokality pro umístění terminálů city-logistiky pro upřesnění v rámci Ún O stav, návrh) na území hl. m. rahy Kamenice Zahořany Celoměstsky významné terminály příměstské bus dopravy - s potřebou stabilizovat ve vazbě na rozvoj sítě metra Nadřazená stoka - stávající stav Jevany Kunice Hvozdnice Kytín Celoměstsky významné terminály příměstské bus dopravy - stabilizované Nadřazená stoka - návrh rekonstrukce) ohoří Čisovice Centrální autobusové nádraží raha - Florenc lynovod VTL - návrh Kostelec u Křížků Mníšek pod Brdy Celoměstsky významné záměry kolejové dopravy k prověření v rámci Ún Hlavní tepelný napaječ - stávající stav Kozojedy Tehov Všestary etříkov etrov Směry rozvoje metra - k prověření v rámci Ún Tepelný napaječ - návrh Sulice Jílové u rahy Trasy metra Venkovní elektrické vedení VVN - stávající stav Křížkový Újezdec Davle á Babice Strančice Březová-Oleško Vodní cesty Masojedy sáry Měchenice řístav Koridory metra pro upřesnění v rámci Ún Mrzky Nedvězí Radějovice Libeř Vojenské letiště raha - Kbely Koridory železnice pro upřesnění v rámci Ún Svojetice Okrouhlo Tismice řišimasy Zlatá Sluštice Ohrobec Trnová Mezinárodní neveřejné letiště raha - Letňany CL Škvorec opovičky Vrané nad Vltavou Mezinárodní letiště raha - Ruzyně Koridory pozemních komunikací pro upřesnění v rámci Ún Kolovraty Čestlice Herink B Český Brod Železniční koridory celoměstského významu Železniční stanice raha - Hlavní nádraží á Dobročovice Železniční koridory evropského významu - vysokorychlostní tratě Úvaly Květnice Koridory pozemních komunikací s evropským významem Železniční koridory evropského významu - síť AGTC,TEN Nadregionální biocentrum mimo území hl. m. rahy Koloděje Regionální biocentrum na území hl. m. rahy Železniční koridory evropského významu - tranzitní žel. koridory Regionální biokoridor mimo území hl. m. rahy Jesenice Líšnice znice Nadregionální biocentrum na území hl. m. rahy roblematický úsek k prověření v rámci Ún Významný krajinný prvek - registrovaný Tuklaty raha 21 Mukařov Řitka Nová Ves pod leší Významná propojení zeleně - zelené osy Koridory pozemních komunikací s celoměstským významem růhonice Zvole Klínec Z/5 Benice Zlatníky-Hodkovice O1. KOORDINAČNÍ VÝKRES Černolice Maloplošné zvláště chráněné území Rozvojové oblasti zeleně Koridory pozemních komunikací s republikovým významem Dobřejovice Jíloviště Řevnice Z/8 Nupaky Dolní Břežany řírodní parky Křenice Regionální biokoridor na území hl. m. rahy Bříství Natura 2000 S Oblasti, kde se střetávají podmínky ochrany přírody a krajiny s požadavky na rekreaci, případně s požadavky na těžbu nerostů Kompaktní město rozšířené Z/10 SN Karlík raha 22 Významné inženýrsko geologické jevy SO Oblast osvětová, vzdělávací a kulturní, rekreačně společenská, sportovní Nadregionální biokoridor na území hl. m. rahy Vestec Zbraslav Mořinka tejn Z9 á Vonoklasy Šeberov Újezd SC Celoměstské centrum rozšířené Břežany II Libuš Lipence Černošice Mořina SN Křeslice Kunratice S/3 etrovice C/4 Roblín raha 12 Třebotov raha 16 raha 11 SZ Trasa VRT v oblasti Natury - Horní počernice - jih Území zasažené letištěm - mimo území hl. m. rahy Vyšehořovice Sibřina á Kosoř /10 á Choteč S/4 Klánovice O-1 ' Základní směry rozvoje zeleně - zelené klíny Území s ložiskovou ochranou Lužce raha 15 Rozvoj osídlení ve vnějším pásmu hl. m. rahy Starý Vestec Hranice CHKO - Český kras Horoušany Lochkov á Ú Chýnice K/4 SN Velká Chuchle R/2 ' S2 ' ' ' Dubeč Dolní Měcholupy ' R/1 /12 C/1 Významná centra s podílem celoměstských funkcí Oblasti s probíhajícím intenzivním rozvojem za hranicí hl. m. rahy Jirny Nadmístní rozvojové osy SN Vltava a Berounka ředpokládaná významná propojení zeleně do regionu Nadmístní transformační oblasti SL Oblasti zasažené provozem letišť Mochov SZ Běchovice K/3 Štěrboholy raha 4 S/1 amátkové zóny vyhlášené Šestajovice /9 raha 14 á Ochranné pásmo amátkové rezervace v hl. m. raze raha 20 T/6 Ostatní železniční tratě Nehvizdy /11 řerov nad Labem Oblast soustředěného nákupu - velkokapacitní nákupní centra Zeleneč Dolní očernice ' K/2 CL ' ' Oblast soustředěných pracovních příležitostí /14 ö ö á T/4 Vysoký Újezd ' # # raha 2 Slivenec T/5 Ostatní komunikace Svémyslice Nadmístní rozvojové oblasti Nadmístní specifické oblasti SC Oblast stávajícího celoměstského centra amátková rezervace v hl. m. raze a ostatní památkové rezervace Satalice & - /3 Ořech B T/9 raha 10 ' T/3 Významné plochy zeleně Vodní plochy a toky Radonice raha 5 Zbuzany Mezouň T/7 CL C/3 /13 ' S/5 Řeporyje ' % % ö ö Zápy JEVY ZÁVAZNÉ SC Oblast stávajícího celoměstského centra SL/2 ' Z/1 ' Zástavba Lázně Toušeň raha 19 Hranice mimopražských obcí a městských částí hl. m. rahy Čelákovice Vinoř SO/2 raha 9 < /4 T/2 /1 C/2 Tachlovice Zadní Třebaň R/3 SC # # /8 raha 1 /2 ' ' S/6 raha 13 ö ö K/5 T/8 raha 8 O-2 /7 Dobříč Jinočany Rudná Nučice Zličín Chrášťany Drahelčice /15 Z/4 T/1 raha 18 SO/3 % % Úhonice raha 17 C/1 ' SO/1 raha 7 Z/11 ' ö tice Chýně raha 6 R/4 Hostivice /5 S/7 Jeneč Červený Újezd ' /6 Troja SL/1 Nebušice avlov ö K/1 Hranice kraje hl. m. raha, hranice územních statistických jednotek NUTS 2 a NUTS 3 Jenštejn Lysolaje řední Kopanina VYBRANÉ JEVY MAOVÉHO ODKLADU A JEVY INFORMATIVNÍ Káraný odolanka řezletice T/1 ' SL/1 Dřevčice Dobrovíz Kněževes Nový Vestec Čakovice Horoměřice Hostouň Veleň Lysá nad Labem ny Z/3 Březiněves Tuchoměřice Z/2 Únětice Legenda & - Roztoky Statenice Středokluky Zdiby O1. KOORDINAČNÍ VÝKRES Brázdim Brandýs nad Labem-Stará Boleslav Úholičky Lichoceves Makotřasy Běloky Bořanovice Lidice Hovorčovice Velké řílepy Klecany Okoř Číčovice Sedlec Husinec olerady Sluhy Svrkyně Buštěhrad Hřebeč Líbeznice Zájezd Stará Lysá Ú Libochovičky Sojovice Mratín Větrušice Stehelčeves Borek Záryby Tursko Skorkov ö Libčice nad Vltavou Dřetovice Cvrčovice Nová Ves Zlonín Křenek Vodochody Kostelec nad Labem Brandýsek Lštění Hvězdonice Chocerady Vlkančice
UNIVERZITA PARDUBICE FAKULTA FILOZOFICKÁ DIPLOMOVÁ PRÁCE
UNIVERZITA PARDUBICE FAKULTA FILOZOFICKÁ DIPLOMOVÁ PRÁCE 2014 Bc. Karolina Štysová Univerzita Pardubice Fakulta filozofická Ústav historických věd Urbanistický vývoj proměny Prahy 1990-2011 se zaměřením