Source: http://docplayer.pl/2039963-Protokol-kontroli-problemowej-przeprowadzonej-w-dniach-29-11-3-12-2010-r-w-powiatowym-urzedzie-pracy-w-nowej-soli-67-100-nowa-sol-ul.html
Timestamp: 2018-01-21 15:25:55+00:00
Document Index: 9174486

Matched Legal Cases: ['art. 11', 'art. 112', 'art. 113', 'art. 36', 'art. 37', 'art. 87', 'art, 6', 'art. 142', 'art. 6', 'art. 142', 'art. 46', 'art. 46', 'art. 5', 'art. 59', 'art. 46', 'art. 46', 'art. 46', 'art. 46', 'art. 46', 'art. 46', 'art. 53', 'art. 53', 'art, 53', 'art. 53', 'art. 53', 'art, 53']

Protokół kontroli problemowej. przeprowadzonej w dniach r. w Powiatowym Urzędzie Pracy w Nowej Soli, Nowa Sól, ul. - PDF
Protokół kontroli problemowej. przeprowadzonej w dniach r. w Powiatowym Urzędzie Pracy w Nowej Soli, Nowa Sól, ul.
Download "Protokół kontroli problemowej. przeprowadzonej w dniach 29.11-3.12.2010 r. w Powiatowym Urzędzie Pracy w Nowej Soli, 67-100 Nowa Sól, ul."
1 Egzemplarz nr: 2j D-PS.IV,WPer /10 Protokół kontroli problemowej przeprowadzonej w dniach r. w Powiatowym Urzędzie Pracy w Nowej Soli, Nowa Sól, ul. Staszica Ic L Część wstępna Działając na podstawie art, l O ust, l, pkt 3 i 5, art. 11 i, art. 112 i art. 113 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz.U, z 2008r. nr 69, póz. 415) oraz art. 36 ustawy z dnia 23 stycznia 2009r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz.U. z 2009r. nr 31 póz, 206) i Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 26 czerwca 2009r. w sprawie kontroli prowadzonej przez wojewodę (Dz.U. z 2009r. nr 106, póz. 884), zespół kontrolny w składzie: 1) Wojciech Perczak - Radca Generalny w Wydziale Polityki Społecznej Lubuskiego Urzędu Wojewódzkiego - posiadający upoważnienie Wojewody Lubuskiego nr 587-1/10 z 16 listopada 2010r, - Przewodniczący zespołu kontrolnego (dowód; akta kontroli str. l -2 ) 2) Grzegorz Prygoń - Starszy Inspektor w Wydziale Polityki Społecznej Lubuskiego Urzędu \Vojewodzkiego - posiadający upoważnienie Wojewody Lubuskiego nr 587-2/10 z 16 listopada 201 Or. (dowód: akta kontroli str. 3-4) przeprowadził kontrolę problemową w dniach Or. w Powiatowym Urzędzie Pracy w Nowej Soli. Przed rozpoczęciem kontroli kontrolujący złożyli pisemne oświadczenia wymagane przez przepisy art. 37 ustawy z 23 stycznia 2009r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz.U. z 2009r. Nr 31, póz. 206 ze zm,), (dowód: akta kontroli str. 5-8) Dokumentację dotyczącą przedmiotu kontroli kontrolujący badali w okresie od 29 listopada do 3 grudnia w siedzibie urzędu w Nowej Soli, ul. Staszica l c. Cełem kontroli było sprawdzenie prawidłowości wydatkowania środków Funduszu Pracy przeznaczonych na staże, działalność gospodarczą i refundację kosztów wyposażenia i doposażenia stanowiska pracy. Przedmiotem kontroli było przestrzeganie zasad i trybu wydatkowania środków Funduszu Pracy przeznaczonych na staże dla bezrobotnych, podjęcie działalności gospodarczej przez bezrobotnych i refundację kosztów wyposażenia i doposażenia stanowiska pracy dla osób bezrobotnych w 2009r.
2 Pismem nr D-PS.IV.WPer /l<M z dnia 16 listopada 2010r, Małgorzata Krasowska-Marczyk - Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej Lubuskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gorzowie Wlkp., działając z upoważnienia Wojewody Lubuskiego, powiadomiła o planowanej kontroli Starostą Powiatu Nowosoiskiego Małgorzatę Lachowicz- Murawską i Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Nowej Soli Elżbietę Ściopko-Moszkowicz. (dowód: akta kontroli str, 9-10) II. Wykaz podstawowych aktów prawnych, dotyczących kontroli 1) Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz. U. z 2008 r. Nr 69, póz. 415 ze zm.), 2) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 22 stycznia 2008 r. w sprawie algorytmu ustalania kwot środków Funduszu Pracy na finansowanie zadań w województwie (Dz.U. Nr 18, póz. 114), 3) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 17 lipca 2009 r. w sprawie algorytmu ustalania kwot środków Funduszu Pracy na finansowanie zadań w województwie (Dz.U. Nr 123, póz. 1019), 4) Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 24 sierpnia 2004 r. w sprawie szczegółowych warunków odbywania stażu oraz przygotowania zawodowego w miejscu pracy (Dz.U. Nr 185, póz. 1912), 5) Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 20 sierpnia 2009 r. w sprawie szczegółowych warunków odbywania stażu przez bezrobotnych (Dz.U. z Nr 142, póz. 1160), 6) Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 listopada 2005 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu dokonywania refundacji ze środków Funduszu Pracy kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego, przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej oraz fonii zabezpieczenia zwrotu otrzymanych środków (Dz.U. z Nr 236, póz. 2002, ze zm.), 7) Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 stycznia 2009 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu dokonywania refundacji ze środków Funduszu Pracy kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego, przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej oraz form zabezpieczenia zwrotu otrzymanych środków (Dz.U. Nr 5, póz. 26 ze zm.), 8) Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 kwietnia 2009 r. w sprawie dokonywania refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej (Dz.U. z Nr 62, póz. 512 ze zm.), 9) Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 lutego 2010 r, w sprawie przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej na zasadach określonych dla spółdzielni socjalnych (Dz.U. z Nr 30, póz. 155 ze zm.), 10) Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 6 października 2004 r. w sprawie szczegółowego trybu przyznawania zasiłku dla bezrobotnych, dodatku szkoleniowego, stypendium i dodatku aktywizacyjnego (Dz.U. Nr 219, póz. 2222), 11) Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 18 sierpnia 2009 r, w sprawie szczegółowego trybu przyznawania zasiłku dla bezrobotnych, stypendium i dodatku aktywizacyjnego (Dz.U. Nr 136, póz, 1118). 12) Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz.Urz. UE. L 2006 Nr 379, str. 5), 13) Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 marca 2007 r w sprawie standardów usług rynku pracy. (Dz. U. Nr 47, póz. 314),
3 14) Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 marca 200? r. w sprawie szczegółowych warunków prowadzenia przez publiczne służby zatrudnienia usług rynku pracy (Dz. U. Nr 47, póz. 31S). III. Ustalenia zespołu kontrolnego 3.1. Ustalenia organizacyjne W okresie objętym kontrolą Dyrektorem PUP w Nowej Soli była Elżbieta Ściopko- Moszkowicz powołana na stanowisko Kierownika Powiatowego Urzędu Pracy w Nowej Soli l marca 2000r. przez Starostę Powiatu Nowosolskiego Andrzeja Gabryszewskiego, na podstawie art, 6b pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia I994r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (t,j. Dz.U. z 1997r. nr 25, póz 128 z późn. zm.). Na podstawie z art. 142 ust. 3 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r, o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t,j, Dz.U, z 2008 r. Nr 69, póz, 415 ze zm.), została Dyrektorem Powiatowego Urzędu Pracy w Nowej Soli z dniem wejścia ustawy w życie. (dowód: akta kontroli str ) Zastępcą Dyrektora PUP w Nowej Soli był Stanisław Bator powołany na stanowisko Zastępcy Kierownika Powiatowego Urzędu Pracy w Nowej Soli l marca 2QOOr, przez Starostę Powiatu Nowosolskiego Andrzeja Gabryszewskiego, na podstawie art. 6b pkt 3 ustawy z dnia 14 grudnia 1994r. o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (tj. Dz.U, z 1997r. nr 25, póz 128 z późn. zm,), Na podstawie z art. 142 ust. 3 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz.U, z 2008 r. Nr 69, póz. 415 ze zm.), został Zastępcą Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Nowej Soli z dniem wejścia ustawy w życie. Funkeę tę pełnił do dnia 30 czerwca 2009r, (odejście na emeryturę). Nowego zastępcy nie powołano. (dowód; akta kontroli str, 13-14) Elżbieta Ściopko-Moszkowicz posiadała upoważnienie nr 14/2007 udzielone przez Starostę Powiatu Nowosolskiego w dniu 21 listopada 2007r. do załatwiania spraw w imieniu Starosty Nowosolskiego. (dowód: akta kontroli str,15-16) Stanisław Bator posiadał upoważnienie nr 15/2007 udzielone przez Starostę Powiatu Nowosolskiego w dniu 21 listopada 2007r, do załatwiania spraw w imieniu Starosty Nowosolskiego, w razie nieobecności Dyrektora PUP. (dowód: akta kontroli str ) Starosta Powiatu Nowosolskiego udzielił upoważnień do działania w obszarze objętym kontrolą również siedmiu innym pracownikom PUP w Nowej Soli. (dowód: akta kontroli str.19-46)
4 Zarząd Powiatu Nowosolskiego udzielił Elżbiecie Ściopko-Moszkowicz, Stanisławowi Batorowi i Katarzynie Podgórskiej upoważnień do dokonywania czynności prawnych związanych z kierowaniem i prowadzeniem bieżącej działalności PUP w granicach zwykłego zarządu. (dowód; akta kontroli str ) Dyrektor PUP udzielił jedenastu działania w obszarze objętym kontrolą. pracownikom PUP w Nowej Soli upoważnień do (dowód: akta kontroli str ) Kontrolowana jednostka posiada numer identyfikacyjny Regon; i Numer identyfikacji Podatkowej: Terenem jej działania jest obszar Powiatu Nowosolskiego. Główna siedziba jednostki mieści się pod adresem: Nowa Sól, ul. Staszica ł c a siedziba filii znajduje się w Kożuchowie przy ul. Słowackiego 20. Zasady organizacji wewnętrznej określone zostały w Regulaminie Organizacyjnym, Powiatowego Urzędu Pracy w Nowej Soli, stanowiącym załącznik do Uchwały nr 52/2004 Zarządu Powiatu Nowosolskiego z dnia I lipca 2004r. w sprawie uchwalenia Regulaminu Organizacyjnego Powiatowego Urzędu Pracy w Nowej Soli. Kolejnymi Uchwałami Zarządu Powiatu Nowosolskiego nr 228/11/12/2005, 300/11/84/2005, 381/11/66/2006, 78/11/64/2007, 85/111/71/2007, 110/Iil/96/2007, 134/II/4/2008, 245/111/55/2009,263/111/73/2009 wprowadzano zmiany do regulaminu. Informacji i wyjaśnień w trakcie kontroli udzieliły: 1) Elżbieta Ściopko- Moszkowicz - Dyrektor PUP w Nowej Soli 2) Katarzyna Podgórska - Kierownik Działu ds. Promocji Zatrudnienia (dowód: akta kontroli str ) 3.2. Ustalenia szczegółowe w zakresie objętym kontrolą Refundacje kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego Środki na refundację pracodawcy kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego wydawane były na podstawie Regulaminu przyznawania bezrobotnemu jednorazowych środków na rozpoczęcie działalności gospodarczej, refundacji kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa oraz refundacji pracodawcy kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego w Powiatowym Urzędzie Pracy w Nowej Soli" Regulamin wprowadzony został zarządzeniem dyrektora PUP nr 06/2009 z dnia 9 lutego 2009r., wydanym na podstawie art. 46 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz. U. z 2008r. Nr 69, póz. 415 ze zrn.) i Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 stycznia 2009 r. w sprawie dokonywania refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej(dz,u. z Nr 5, póz. 26 ze zm.)
5 Regulamin zosta! zmieniony zarządzeniem dyrektora PUP nr 28/2009 z dnia 27 maja 2009r., wydanym na podstawie art. 46 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz. U. z 2008r. Nr 69, póz. 415 ze zm.) i Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 kwietnia 2009 r. w sprawie dokonywania refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej (Dz.U. z Nr 62, póz. 512 ze zm.). (dowód: akta kontroli str ) W kontrolowanej jednostce stosowano dwa wzory jednolitego formularza Wniosku pracodawcy o udzielenie ze środków Funduszu Pracy refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy", wprowadzone Zarządzeniami Dyrektora PUP nr 07/2009 z 16 lutego 2009r i nr 25/2009 ^ 4 maja 2009r, Formularze zawierały oświadczenia pracodawcy ubiegającego się o refundację, wykaz załączników do wniosku oraz informacje dodatkowe dla pracodawcy, Wzory oświadczeń pracodawcy zawierały pełny katalog wymagań określonych w wymienionych wyżej rozporządzeniach Ministra Pracy i Polityki Społecznej. (dowód: akta kontroli str, ) Do wniosku dołączana była wymagana przepisami liczba załączników, w tym również oświadczenia dotyczące otrzymanej przez pracodawcę pomocy publicznej i pomocy de mini mis", na drukach określonych w załączniku do Rozporządzenia RM z 20 marca 2007r w sprawie informacji o otrzymanej pomocy publicznej oraz informacji o nieotrzymaniu pomocy (Dz.U. nr 61 póz, 4!3). Oceny wniosków dokonywała komisja ds. rozpatrywania wniosków na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu, działająca na podstawie Zarządzenia nr 10/2002 Kierownika Powiatowego Urządu Pracy w Nowej Soli z dnia 4 grudnia 2002r., zmienionego następnymi Zarządzeniami Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Nowej Soli nr 31/2004, 09/2006, 42/2007,04/2009 i 42/2009. Zgodnie z zarządzeniami, przewodniczącym Komisji był Kierownik a potem Dyrektor PUP. Komisja posiadała Regulamin Pracy stanowiący załącznik do zarządzenia. (dowód: akta kontroli str ) Stanowisko komisji dotyczące przyznania lub nie przyznania refundacji, wysokości kwoty refundacji oraz powodu nie przyznania refundacji zapisywane było w protokole z posiedzenia Komisji, Na podstawie stanowiska Komisji ostateczną decyzję podejmował Dyrektor PUP, działający z upoważnienia starosty. O decyzji komisji Dyrektor PUP powiadamiał wnioskodawcę. Dyrektor PUP, działający w imieniu Starosty Powiatu Nowosolskiego, zawierał z pracodawcą Umowę o refundację dla pracodawcy kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego". W kontrolowanej jednostce stosowano w 2009r. dwa standardowe wzory umów,
6 wprowadzone Zarządzeniami Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Nowej Soli nr 31 /2009 z 28 maja 2009r. i nr 45/2009 z 8 lipca 2009r. Wzory umów dostosowane były do wymagań określonych w Rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 kwietnia 2009 r, w sprawie dokonywania refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej (Dz.U. z Nr 62, póz. 512 ze zrn.). Zarządzeniem Dyrektora PUP nr 31/2009 z dnia 28 maja 2009r. wprowadzono również odrębny wzór Umowy nr (...) w sprawie organizacji prac interwencyjnych i refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowisk pracy dla skierowanych bezrobotnych powyżej 50 roku życia". (dowód: akta kontroli str ) Wzór umowy wprowadzony Zasądzeniem Dyrektora PUP nr 45/2009 z dnia 8 lipca 2009r, ograniczał możliwości zabezpieczenia warunków wykonania umowy do weksla in blanco z poręczeniem wekslowym". Jest to zawężenie zakresu form stosowania zabezpieczeń zwrotu refundacji, określonych w 10 Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 kwietnia 2009 r. Po zawarciu umowy Dyrektor PUP, działając zgodnie z art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (DZ.U. nr 123 póz. 1291), wydawał pracodawcy Zaświadczenie o udzielonej pomocy de minimis" PUP dokonywał również kontroli realizacji urnowy u pracodawcy. Wyniki kontroli zapisywane były przez kontrolujących na specjalnym druku protokołu kontroli. Z przedłożonych zespołowi kontrolującemu dokumentów wynika, że w 2009r. do PUP w Nowej Soli wpłynęły 134 wnioski o refundację kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego. Wnioski przyjmowano i rozpatrywano tylko w siedzibie urzędu w Nowej Soli. Pozytywnie rozpatrzono i przyjęto do realizacji 64 wnioski. Z tej liczby, sześć wniosków zrealizowano zgodnie z art. 59 ustawy, poprzez podpisanie Umowy nr (...) w sprawie organizacji prac interwencyjnych i refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowisk pracy dla skierowanych bezrobotnych powyżej 50 roku życia" Realizację wniosków finansowano z: 1) Funduszu Pracy określonego na podstawie algorytmu (34 wnioski): zł 2) Rezerwy Regionalnej (12 wniosków): zł 3) Rezerwy Ministerialnej: zł, przeznaczonej na następujące programy: - Rozwój MSP (19 wniosków): zł - Aktywność zawodowa osób w wieku do 30 lat (l l wniosków): Łącznie wydano w 2009r. na ten cel zł. Nie zrealizowano 70 wniosków z powodu: rezygnacji pracodawcy (l l wniosków), negatywnej opinii komisji (58 wniosków) oraz braku środków (l wniosek)
7 Na 64 wnioski rozpatrzone pozytywnie i przyjęte do realizacji, 55 dotyczyło zorganizowania przez pracodawcę l stanowiska, 3 - dwóch stanowisk, 2 - trzech, 2-eztereeh i dwa-ośmiu stanowisk. Łącznie zrefundowano koszty wyposażenia 85 stanowisk u 64 pracodawców, Dla szczegółowego zbadania procedur postępowania PUP w sprawie warunków i trybu dokonywania refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego ze środków Funduszu Pracy, wylosowano z rejestru 10 zrealizowanych wniosków (15%) o dokonanie refundacji kosztów wyposażenia i doposażenia stanowiska pracy. 1) LLJMADENT Lucjan Matuszewski, Nowa Sól -wniosek z 15.04,2009r. - umowa PR-5 i81-05/rs/09 z 12.0ó,20Q9r. - ilość stanowisk: l (kierowca mobilny) - przyznana kwota; 18,500 zł Bezuwag. 2) STAŚ-MEBEL Usługi Meblarskie u Klienta, Bytom Odrzański -wniosekz r. - umowa PR /AR/09 z r. (aneksowana r.) - ilość stanowisk: 3 (szlifierz, lakiernik, obróbka wstępna) - przyznana kwota: zł - protokół kontroli PUP z r. 3) VOIT Polska Sp. z o.o., Nowa Sól - wniosek z r. -umowapr /rs/09 z r. - ilość stanowisk: 8 (oczyszczacz-2. montaż-4, kontroia-2) - przyznana kwota: zł - Rezerwa Ministerialna - protokół kontroli PUP z r. 4) Przedsiębiorstwo arka" s.c. J. Jarosz, B. Sztapel, Nowa Sól -wniosek z r. - umowa PR /RS/09 z r. (aneksowana 26. i r.) - ilość stanowisk: l (operator koparki) - przyznana kwota: zł - protokół kontroli PUP z r. i r. 5) DEN-CONS" Bogusława Kochmańska, Jesiona - wniosek z r. - umowa PR /RS/09 z r. (aneksowana G9r.) - ilość stanowisk: 8 (pomoc kuchenna-3, barman-3, obsługa konferencji-2) - przyznana kwota: zł - Rezerwa Ministerialna -r FP-Algorytm - protokół kontroli PUP z r.
8 Bez uwag, 6) Firma Wielobranżowa KELMAN-MEBLE Kazimierz Konieczny, Mroczeń - wniosek z 2Q.08,2QG9t. -umowapr /rs/09 z r. - ilość stanowisk: l (informatyk/administrator sieci i systemów) - przyznana kwota: 18,488 zł - Rezerwa Ministerialna AŻ-3O - protokół kontroli PUP z 7, r.. 7) PPHU JARBET Jarosław Suszyński, Nowa Sól -wniosek z r. -umowapr /rs/09 z 29, r. - ilość stanowisk; l (malowanie i czyszczenie figur) - przyznana kwota: 18,480 zł - Rezerwa Ministerialna - Rozwój MSP - protokół kontroli PUP z Q9r, Uwagi: - negatywnie zaopiniowano rozliczenie wydatków - skorygowano harmonogram zakupów - rozliczono wniosek i wypłacono zł 8) JM COSMETICS Dorota Sobkowska, Otyń - wniosek z r. - umowa PR /RS/09 z r. - ilość stanowisk: l (przedstawiciel handlowy) - przyznana kwota: 9,960 zł - protokół kontroli PUP z r. 9) Studio Zabaw i Rekreacji Jarosław Niewiarowski, Nowa Sól -wniosek z 16.l0.2009r. - urnowa PR /RS/09 z r. - ilość stanowisk: 2 (barman-kelner) - przyznana kwota: zł - Rezerwa Ministerialna - Rozwój MSP + AZ-30 - protokół kontroli PUP z r. Bez uwag, 10) Przedsiębiorstwo Wyrobów Metalowych CYNKMET Zbigniew Stępień Bytom Odrzański -wniosek z r. - umowa PR /RS/09 z r. - ilość stanowisk: 2 (operator maszyn) - przyznana kwota: zł - Rezerwa Ministerialna AZ-30 Uwagi: - pracodawca wnioskował o zł na 4 stanowiska - komisja pozytywnie zaopiniowała kwotę zł na 2 stanowiska
9 Wylosowano też i dokładnie zbadano jedną z sześciu umów w sprawie organizacji prac interwencyjnych i refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowisk pracy dla skierowanych bezrobotnych powyżej 50 roku życia: Przedsiębiorstwo Wielobranżowe DANAPOL Jacek Zabawski, Nowa Sól - wniosek o refundację, z ó, r. - umowa nr UmPI/09/0018 z dnia 16.0ó.2009r. (aneksowana r.) - ilość stanowisk: ł (doradca klienta-zaopatrzeniowiec) - przyznana kwota: zł - protokół kontroli sprawdzającej z r. Bez uwag Zbadano też 5 wybranych losowo negatywnie rozpatrzonych wniosków pracodawców i stwierdzono, że odrzucenie wszystkich zbadanych wniosków było uzasadnione, Podsumowanie: 1) wszystkie zbadane wnioski rozpatrzone były zgodnie z obowiązującymi rozporządzeniami Ministra Pracy i Polityki Społecznej 2) każda zbadana teczka zawierała komplet wymaganych dokumentów wraz z załącznikami. 3) wnioski były rozpatrywane w terminie a o opinii komisji na temat złożonego wniosku pracodawcy byli niezwłocznie informowani. PUP powiadamiał też pracodawców o posiedzeniu komisji i zapraszał do udziału podczas rozpatrywania ich wniosków 4) refundacji dokonywano po rozliczeniu kosztów poniesionych przez wnioskodawcę w okresie między podpisaniem umowy a zatrudnieniem bezrobotnego i spełnieniu wszystkich warunków określonych w umowie 5) urząd pracy niezwłocznie wydał wszystkim wnioskodawcom zaświadczenia o udzielonej pomocy de rninimis". 6) zbadane refundacje były wystarczająco zabezpieczone w umowach, w różnych formach określonych w obowiązujących rozporządzeniach Ministra Pracy i Polityki Społecznej?) przed rozpatrzeniem wniosku od wnioskodawców żądano ofert sprzedaży refundowanego wyposażenia stanowiska i faktur zakupu lub umów sprzedaży używanego wyposażenia. 8) urząd kontrolował realizację wszystkich zbadanych umów u pracodawców Przyznawanie bezrobotnym środków z Funduszu Pracy na podjęcie działalności gospodarczej Środki na refundację pracodawcy kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego wydawane były na podstawie Regulaminu przyznawania bezrobotnemu jednorazowych środków na rozpoczęcie działalności gospodarczej, refundacji kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa oraz refundacji pracodawcy kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego w Powiatowym Urzędzie Pracy w Nowej Soli" Regulamin wprowadzony został zarządzeniem dyrektora PUP nr 06/2009 z dnia 9 lutego 2009r,, wydanym na podstawie art. 46 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tj. Dz. U. z 2008r, Nr 69, póz. 415 ze zm.) i Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 stycznia 2009 r. w sprawie dokonywania refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla
10 skierowanego bezrobotnego ora?, przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej(dz,u. z Nr 5, póz. 26 ze zrn.) Regulamin został zmieniony zarządzeniem dyrektora PUP nr 28/2009 z dnia 27 maja 2009r,, wydanym na podstawie art. 46 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r, o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t,j. Dz. U. z 2008r. Nr 69, póz, 415 ze zm.) i Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 kwietnia 2009 r. w sprawie dokonywania refundacji kosztów wyposażenia łub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej (Dz.U. z Nr 62, póz. 512 ze zm,). (dowód: akta kontroli str ) W kontrolowanej jednostce stosowano dwa wzory jednolitego formularza Wniosku o przyznanie z Funduszu Pracy jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej ", Pierwszy wzór, wprowadzony został Zarządzeniem Dyrektora PUP nr 07/2009 z 16 lutego 2009r. wydanym na podstawie art. 46 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz. U. z 2Q08r. Nr 69, póz. 415 ze zm.) i Rozporządzenia Ministra Pracy ł Polityki Społecznej z dnia 15 stycznia 2009 r, w sprawie dokonywania refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej(dz.u. z Nr 5. póz, 26 ze zm.). Drugi wzór wprowadzono Zarządzeniem nr 25/2009 z 4 maja 2009r. wydanym na podstawie art. 46 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j, Dz. U. z 2008r. Nr 69, póz. 415 ze zm,) i Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 kwietnia 2009 r. w sprawie dokonywania refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej (Dz.U, z Nr 62, póz. 512 zezm,), Stosowane formularze zawierały: oświadczenie wnioskodawcy ubiegającego się dotację i dodatkowe zobowiązanie bezrobotnego oraz wykaz załączników składanych razem z wnioskiem. (dowód: akta kontroli str ) Wzory oświadczenia bezrobotnego zawierały pełny katalog wymagań określonych w rozporządzeniach. Do wniosku dołączane były również oświadczenia dotyczące otrzymanej przez bezrobotnego pomocy publicznej. Oceny wniosków dokonywała komisja ds, rozpatrywania wniosków na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu, działająca na podstawie Zarządzenia nr 10/2002 Kierownika Powiatowego Urzędu Pracy w Nowej Soli z dnia 4 grudnia 2002r., zmienionego następnymi Zarządzeniami Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Nowej Soli nr 31/2004, 09/2006, 42/2007, 04/2009 i 42/2009, Zgodnie z zarządzeniami, przewodniczącym Komisji byt Kierownik a potem Dyrektor PUP. Komisja posiadała Regulamin Pracy stanowiący załącznik do zarządzenia. (dowód: akta kontroli str, )
11 Opinia komisji dotycząca przyznania lub nie przyznania osobie bezrobotnej środków na podjęcie działalności gospodarczej, wysokości kwoty dotacji oraz powodu nie przyznania dotacji zapisywana była w protokole z posiedzenia komisji, Ostateczną decyzję podejmował Dyrektor PUP. działając}' na podstawie upoważnienia starosty, O decyzji komisji powiadamiał wnioskodawcę. Po akceptacji decyzji Komisji przez bezrobotnego Dyrektor PUP. działający w imieniu Starosty Powiatu Nowosolskiego. zawierał z nim Umowę w sprawie przyznania osobie bezrobotnej środków na podjęcie działalności gospodarczej". Kontrolowana jednostka stosowała dwa wzory umów. Pierwszy wzór. wprowadzony zosta! Zarządzeniem Dyrektora PUP nr 21 '2009 z dnia 2 kwietnia 200%.. wydanym na podstawie art. 46 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz, U r, Nr 69. póz, 415 ze zm.) i Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 stycznia 2009 r. w sprawie dokonywania refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej(dz,u. i Nr 5. póz. 26 /.e zm.). Drugi wzór wprowadzono Zarządzeniem nr 31200%. z dnia 28 maja 200 r.. wydanym na podstawie art. 46 ustaw}' z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz. U. z 2008r, Nr 69. póz. 415 ze zm.) i Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 kwietnia 2009 r. w sprawie dokonywania refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej (Dz.U, z Nr 62, póz. 512 ze zm.). (dowód: akta kontroli str ) Środki z Funduszu Pracy wypłacone w 2009r, bezrobotnym na podjęcie działalności gospodarczej wyniosły łącznie l zł. w rym: 1} Fundusz Pracy-aigorytm : 218,775 z! 2) Rezerwa Regionalna: j Rezerwa Ministeriałna-Rozwój MSP: 1, zł Z przedłożonych zespołowi kontrolującemu dokumentów wynika, ze w 2009r. PUP przyjął wnioski złożone przez 211 osób bezrobotnych. Pozytywnie rozpatrzono 170 wniosków. Podpisano 170 umów z bezrobotnymi, w tyra 66 umów w ramach projektu finansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego i 74 umowy sfinansowane ze środków Funduszu Pracy. Dla szczegółowego zbadania procedur postępowania PUP w sprawie, przyznawania bezrobotnemu jednorazowo środków na podjecie działalności gospodarczej kontroli poddano 9 wybranych losowo spraw przyznania środków, co stanowi 12% przyznanych dotacji z Funduszu Pracy. ł)***) Data wpływu wniosku r. Rodzaj działalności: Ośrodek Szkolenia kierowców PKD 85.53,Z Wnioskowana kwota 19. l OO.-zł Forma zabezpieczenia: poręczenie
12 Umowa nr PRJ /AR/09 w sprawie przyznania osobie bezrobotnej środków na podjęcie działalności gospodarczej została zawarta w dniu 14,09,200%, Kwota przyznanych środków: zl Data przelania środków: %. Utrata statusu osoby bezrobotnej: %. Protokół kontroli realizacji umowy wykonanej w miejscu wykonywanej działalności z dnia I i0r. 2) ***) Data wpływu wniosku 2?.05.20Q9r. Rodzaj działalności: Usługi - kompleksowa aranżacja okien i aranżacja tkaniną PK.D Z Wnioskowana kwota: zł Forma zabezpieczenia: poręczenie Urnowa nr PR_ /AR/09 w sprawie przyznania osobie bezrobotnej środków na podjecie działalności gospodarczej została zawarta w dniu r. Kwota przyznanych środków: ,00-z! Data przelania środków: r. Utrata statusu osoby bezrobotnej: 25,09.200%. Protokół kontroli realizacji umowy wykonanej w miejscu wykonywanej działalności z dnia Or. Wynik kontroli: działalność prowadzona zgodnie 7, umowa. W dniu r. zosta! zawarty Aneks nr l do umowy - dotyczył zmiany adresu prowadzonej działalności gospodarczej. Data wpływu wniosku 3().07.2U09r. Rodzaj działalności: Doradztwo, pośrednictwo, sprzedaż to warów budowlanych Wnioskowana kwota: zł Forma zabezpieczenia poręczenie -1 poręczyciel Umowa nr PR /AR/09 w sprawie przyznania osobie bezrobotne] środków na podjęcie działalności gospodarczej została zawarta w dniu 02, r. Kwota przyznanych środków: zl Data przelania środków: r. Utrata statusu osoby bezrobotnej: r. Protokół kontroli realizacji umowy wykonanej w miejscu wykonywanej działalności z dnia Or, Wynik kontroli: działalność prowadzona zgodnie z umową. Uwagj; - Wniosek nie zawiera symbolu podklasy rodzaju działalności określonego zgodnie z polska Klasyfikacją Działalności. (PKJD) i 36 ust. 2 pkl 3 Rozporządzenia) (zał. nr A) - Nie wypełniony formularz wniosku - Dział I [I - wykaz działań podjętych na rzecz rozpoczęcia działalności - pkt l - Uzyskane niezbędne pozwolenia. zaświadczenia. zezwolenia. certyfikaty (zał. - A! -Nie wypełniony i nie podpisany formularz..informacja o uzyskanej pomocy publicznej i pomocy de mini mis (zał. - B) 4 i
13 Data wpływu wniosku %. Rodzaj działalności: usługi - pranie, czyszczenie tapicerki samochodowej, meblowej oraz dywanów PKD Wnioskowana kwota: zł Forma zabezpieczenia: poręczenie Umowa nr PR_ /AR/09 w sprawie przyznania osobie bezrobotnej środków na podjęcie działalności gospodarczej została zawarta w dniu 06,! l.2009r. Kwota przyznanych środków: zł Dala przelania środków: %. Utrata statusu osoby bezrobotnej: r. W dniu Or. zawarto aneks do umow\. Protokół kontroli realizacji umowy wykonanej w miejscu wykonywanej działalności 7. dnia Or. Wynik kontroli: działalność prowadzona zgodnie z umową. Uwagi: - Nie wypełniony formularz wniosku - Dział III - wykaz działań podjętych na rzecz rozpoczęcia działalności - pki! - LI zyskane niezbędne pozwolenia. zaświadczenia. zezwolenia. certyfikaty, pkt 4 - Inne. szał - C) 5) ***) Data wpływu wniosku %. Rodzaj działalności: Usługi Fotograficzne - fotografia okolicznościowa, portretowa reklamowa, inna PKI) 74.20, projektowanie graficzne 74. io.z. Wnioskowana kwota: \ 9, zł Forma zabezpieczenia: poręczenie Umowa nr PR_ /RS/09 w sprawie przyznania osobie bezrobotnej środków na podjęcie działalności gospodarczej została zawarta w dniu r. Kwota przyznanych środków: zł Data przelania środków: i %. Utrata statusu osoby bezrobotnej: r. W dniu r, zawarto aneks do umowy. Protokół kontroli realizacji urnowy wykonanej w miejscu wykonywanej działalności z dnia Or. Wynik kontroli: działalność prowadzona zgodnie 7, umową. 6) ***) Data wpływu wniosku %. Rodzaj działalności: Usługi transportowe PKD49.11.Z Wnioskowana kwota: Forma zabezpieczenia: poręczenie Liniowa nr PR_ /AR/09 w sprawie przyznania osobie bezrobotnej środków na podjęcie działalności gospodarczej została zawarta w dniu %, Kwota przyznanych środków: 7.600,00-zł Data przelania środków: 27.11,2009r. Utrata statusu osoby bezrobotnej: 28, r. Protokół kontroli realizacji umowy wykonanej w miejscu wykonywanej działalności z dnia Or. Wynik kontroli: działalność prowadzona zgodnie z umową, Bezuwau.
14 7) ***) Data wpływu wniosku 01.12,2009r. Rodzaj działalności: Domowy Klubik Malucha u Kornelka - prywatna dzienna opieka nad dziećmi - usługi PKD 88.91,Z Wnioskowana kwota: zł Forma zabezpieczenia: poręczenie Umowa nr PR_ /AR/09 w sprawie przyznania osobie bezrobotnej środków na podjęcie działalności gospodarczej została zawarta w dniu %. Kwota przyznanych środków: zł Data przelania środków: 18.i2.2009r Utrata statusu osoby bezrobotnej: 19. UL2009r. Protokół kontroli realizacji umowy wykonanej w miejscu wykonywanej działalności z dnia 17,06,201 Or, Wynik kontroli: działalność prowadzona zgodnie z umową. Uwagi: - Nie wypełniony formularz wniosku - Dział LII - wykaz działań podjętych na rzecz rozpoczęcia działalności - pkt 4 - Inne, 8) ***) Data wpływu wniosku %. Rodzaj działalności: usługi remontowo budowlane PKD Z Wnioskowana kwota: zł Forma zabezpieczenia: poręczenie Umowa nr PR_ /AR/09 w sprawie przyznania osobie bezrobotnej środków na podjecie działalności gospodarczej została zawarta w dniu %. Kwota przyznanych środków: 18, zl Data przelania środków: r. Utrata statusu osoby bezrobotnej: r. Protokół kontroli realizacji umowy wykonanej w miejscu wykonywanej działalności z dnia Or. Wynik kontroli: działalność prowadzona zgodnie z umową. Bez^uwag, 9)***) Data wpływu wniosku %. Rodzaj działalności: Projektowanie budowlane, urbanistyczne, architektura krajobrazu. inżynieria lądowa, projektowanie instalacji sanitarnych. PKD 7i.II.Z. Projektowanie i wystrój wnętrz PKD Z Wnioskowana kwota: zl Forma zabezpieczenia: poręczenie Umowa nr PR^5! 71-49/AR/09 w sprawie przyznania osobie bezrobotnej środków na podjęcie działalności gospodarczej została zawarta w dniu ()9r. Kwota przyznanych środków: zl Data przelania środków: r. Utrata statusu osoby bezrobotnej; 19. l l,2009r. Protokół kontroli realizacji umowy wykonanej w miejscu wykonywanej działalności z dnia Or. Wynik kontroli: działalność prowadzona zgodnie 7 umowa,
15 Podsumowanie 1) w jednym na dziewięć skontrolowanych spraw przyznanych dotacji stwierdzono, że wniosek bezrobotnego nie zawiera wszystkich elementów wymaganych zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 kwietnia 2009r,, to jest symbolu podklasy rodzaju działalności zgodnie z polską Klasyfikacją Działalności (PKD). 2) w jednym na dziewięć skontrolowanych spraw przyznanych dotacji stwierdzono nie wypełniony formularz Informacja o uzyskanej pomocy publicznej i pomocy de minimis. 3) w trzech na dziewięć skontrolowanych spraw przyznanych dotacji stwierdzono niekompletnie wypełniony formularz wniosku w Dziale III - wykaz działań podjętych na rzecz rozpoczęcia działalności. 3,2,3, Wydatkowanie środków z Funduszu Pracy na staże dla osób bezrobotnych Postępowanie w zakresie zasad rozpatrywania wniosków, warunków podpisywania umów o organizację stażu, wydatkowania środków z Funduszu Pracy na staże dla bezrobotnych, kierowania bezrobotnych na staże oraz kontroli przebiegu stażu u pracodawców, prowadzone było na podstawie: 1) art. 53 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r, o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz. U. z 2008 r. Nr 69, póz. 415 ze zm.) 2) Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 20 sierpnia 2009 r. w sprawie szczegółowych warunków odbywania stażu przez bezrobotnych (Dz.U. Nr 142, póz, 1160). 3) Rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 24 sierpnia 2004 r. w sprawie szczegółowych warunków odbywania stażu oraz przygotowania zawodowego w miejscu pracy (Dz.U. Nr 185, póz. 1912), Pracodawcy zamierzający zorganizować staż dla bezrobotnych składali w urzędzie pracy Wniosek o zawarcie umowy na zorganizowanie stażu dla bezrobotnych". Kontrolowana jednostka stosowała własny wzór formularza wniosku, wprowadzony Zarządzeniem nr 03/2009r. Dyrektora PUP z dnia 22 stycznia 2009r. Formularz spełniał wymagania art. 53 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy i Rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 24 sierpnia 2004r r. w sprawie szczegółowych warunków odbywania stażu oraz przygotowania zawodowego w miejscu pracy (DZ.U nr!85 póz.1912 ze zrn.) Program stażu przedstawiony przez pracodawcę był elementem składowym formularza. Program ten był jednym z kryteriów oceny wniosku i podpisania umowy o organizację stażu, W punkcie 6 formularza znajduje się zobowiązanie do zatrudnienia, w którym pracodawca mógł zobowiązać się do zatrudnienia osób bezrobotnych po odbyciu stażu na zaproponowany przez niego okres, Gdy nie chciał zobowiązać się do zatrudnienia bezrobotnego po odbyciu stażu to wpisywał zera w miejscu, w którym należało podać liczbę zatrudnionych bezrobotnych, Do wniosku dołączano opinię pośrednictwa pracy i komisji oceniającej wniosek, (dowód; akta kontroli str, )
16 Po zaakceptowaniu wniosku PUP kierował, wskazanego przez pracodawcę lub wybranego przez PUP bezrobotnego do pracodawcy w celu szczegółowego zapoznania się z warunkami odbycia stażu. Stosowano tu standardowy druk skierowania bezrobotnego do pracodawcy, z programu komputerowego SYRIUSZ. Decydujący głos w sprawie wyboru osoby bezrobotnej do odbycia stażu lub akceptacji propozycji pracodawcy oraz zgodności programu stażu z oczekiwaniami PUP miał pośrednik pracy. Po zaakceptowaniu przez strony warunków odbywania stażu następowało podpisanie Urnowy o organizacją stażu dla osób bezrobotnych". Ostatecznie uzgodniony program stażu stanowił załącznik do umowy. Wszelkie zmiany warunków umowy dokonywane były w formie pisemnego aneksu, W kontrolowanej jednostce stosowano dwa wewnętrzne wzory treści umów. Pierwszy wzór wprowadzony został Zarządzeniem Dyrektora PUP nr 07/2009 z dnia 16 lutego 2009r, wydanym na podstawie art, 53 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz. U, z 2008 r. Nr 69, póz, 415 ze zm.) i Rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 24 sierpnia 2004 r. w sprawie szczegółowych warunków odbywania stażu oraz przygotowania zawodowego w miejscu pracy (Dz 11 Nr 185, póz. 1912), Drugi wzór wprowadzony został Zarządzeniem Dyrektora PUP nr 55/2009 z dnia 25 września 2009r., wydanym na podstawie art. 53 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz. U. z 2008 r. Nr 69, póz, 415 ze zm.) i Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 20 sierpnia 2009 r. w sprawne szczegółowych warunków odbywania stażu przez bezrobotnych (Dz.U. Nr 142, póz. 1160). (dowód: akta kontroli str ) Dla potrzeb rozliczeń kosztów ponoszonych przez bezrobotnego w związku z odbywaniem stażu stosowano opracowany w PUP Regulamin zwrotu kosztów przejazdu, zakwaterowania, wyżywienia i opieki nad dzieckiem lub osobą zależną" stanowiący załącznik do Zarządzenia nr 09/2007 Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Nowej Soli z dnia 13 kwietnia 2007r. Regulamin zmieniany był Zarządzeniami nr 13/2009 z dnia 11 marca 2009r. i nr 30/2009 z dnia 27 maja 2009r. (dowód: akta kontroli str ) Rozliczeń zwrotu kosztów poniesionych przez stażystę w związku z odbywaniem stażu dokonywano na podstawie:!) Wniosku w sprawie zwrotu kosztów dojazdu w związku ze skierowaniem na staż 2) Rozliczenia faktycznie poniesionych kosztów dojazdu w miesiącu... w związku ze skierowaniem na staż 3) Wniosku w sprawie zwrotu kosztów zakwaterowania 4) Rozliczenia faktycznie poniesionych kosztów zakwaterowania w miesiącu 5) Wniosku w sprawie zwrotu kosztów opieki za miesiąc W kontrolowanej jednostce stosowano dwa wewnętrzne komplety wzorów wymienionych wyżej dokumentów, wprowadzone:
17 1) Zarządzeniem Dyrektora PUP nr 10/2007 z dnia 13 kwietnia 2007r., wydanym na podstawie art. 53 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tj. Dz, U. z 2008 r. Nr 69, póz. 415 ze zm.) i Rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 24 sierpnia 2004 r. w sprawie szczegółowych warunków odbywania stażu oraz przygotowania zawodowego w miejscu pracy(dz.u. Nr 185, póz. 1912) 2) Zarządzeniem Dyrektora PUP nr 18/2009 z dnia 16 marca 2009r., wydanym na podstawie art, 53 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tj. Dz, U. z 2008 r. Nr 69, póz. 415 ze zm.) i Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 20 sierpnia 2009 r. w sprawie szczegółowych warunków odbywania stażu przez bezrobotnych (Dz.U, Nr 142, póz. 1160). (dowód: akta kontroli str ) Z przedłożonych zespołowi kontrolującemu dokumentów wynika, że w 2009 r. Powiatowy Urząd Pracy w Nowej Soli podpisał 407 umów o odbywanie stażu, w wyniku czego łącznie skierowano na staż 697 osób bezrobotnych. Środki z Funduszu Pracy przeznaczone w 2009r. na staże dla bezrobotnych wyniosły łącznie zł, w tym: 1) Fundusz Pracy-algorytm : zł 2) Rezerwa Regionalna: zł 3) Rezerwa Ministerialna: 360,088 zł - Aktywność zawodowa osób w wieku do 30 lat: 327,599 - Aktywność zawodowa osób w wieku 45/50 plus: zł Dla szczegółowego zbadania procedur postępowania PUP w sprawie warunków organizowania i odbywania stażu przez bezrobotnych, kontroli poddano 21 wybranych losowo spraw przyznania środków na sfinansowanie staży, co stanowi ponad 5 % podpisanych umów o odbywanie stażu przez bezrobotnego. Zastosowano schemat losowania warstwowego uwzględniającego źródła finansowania stażu. Wylosowano 9 umów finansowanych z Funduszu Pracy ustalonego wg algorytmu, 6 umów finansowanych z rezerwy regionalnej i 6 umów finansowanych z rezerwy ministerialnej, z tego 5 umów z programu Aktywność zawodowa osób w wieku do 30 łat" i jedną z programu Aktywność zawodowa osób w wieku 45/50 plus". Wylosowano następujące numery umów wg rejestru: 1) Wniosek z dnia r. - umowa nr PR /BT/09 z dnia r. - pracodawca: Urząd Skarbowy w Nowej Soli - liczba stanowisk: 3 (referent/księgowy) 2) Wniosek z dnia r. - umowa nr PR /BT/G9 7. dnia 16, r. - pracodawca: KAJKA Katarzyna Szurpicka-Prałat - liczba stanowisk: ł (wizażystka) 3) Wniosek z dnia r.
18 - umowa nr PR-57G2-24/IA/09 z dnia r, - pracodawca: Kiosk MIX w Nowym Miasteczku - liczba stanowisk: l (sprzedawca) 4) Wniosek z dnia r. - umowa nr PR /BT/09 z dnia r. - pracodawca: Gabinet Kosmetyczny MARGIT Małgorzata Nowak, Nowe Miasteczko - liczba stanowisk: l (tipserka) 5) Wniosek z dnia 5.03,2009r, - umowa nr PR /BT/09 z dnia 23,03,2009 r, - pracodawca: Transmed s.c. Tomasz Urban, Arkadiusz Maziowski, Nowa Sól - liczba stanowisk: l (sekretarka) Bezuwag. 6) Wniosek z dnia ,2009r. - umowa nr PR /JA/09 z dnia r. - pracodawca: DJAMANT, Nowa Sól - liczba stanowisk: l (sprzedawca) Bezjywag. 7) Wniosek z dnia 2, r. - umowa nr PR /JA/09 z dnia 3 1,03.20Q9r, - pracodawca: Komenda Powiatowa Policji w Nowej Soli - liczba stanowisk: 4 (pracownik administracyjno-biurowy) 8) Wniosek z dnia r, - umowa nr PR /J A/09 z dnia r. - pracodawca: Przedsiębiorstwo Usługowe MARGO w Nowej Soli - liczba stanowisk: l (referent ds. administracyjnych) 9) Wniosek z dnia r. - umowa nr PR /BT/09 z dnia r. - pracodawca: ENEA Operator Sp. z o. o. - liczba stanowisk: l (ref. ds, administracji) 10) Wniosek z dnia r. - umowa nr PR /JA/09 z dnia r. - pracodawca: ROXI Rosę Cezary, Zielona Góra - liczba stanowisk: l (sprzedawca/doradca klienta) - Aktywność zawodowa osób w wieku do 30 lat Uwagi: - brak opinii pośrednictwa pracy 1 1 ) Wnioski z: r., r., r., r.
19 - umowa nr PR /BT/09 2 dnia r. (aneksowana 4 razy) - pracodawca; GRANAT Sp, z G.O., Nowa Sól, ul. Matejki 16 - liczba stanowisk: 5 (pracownik biurowy + sprzcdawca-kasjer(4)) - Rezerwa Regionalna 12) Wniosek z dnia 12,Q5,2009r. - umowa nr PR /JA/09 z dnia 19, r. (aneksowana r.) - pracodawca: Towarzystwo Pomocy im. Ś w. Brata Alberta. Koło Nowosolskie - liczba stanowisk: l (pracownik gospodarczy) Uwagi: We wniosku nie określono formy prawnej prowadzonej działalności gospodarczej. 13) Wniosek z dnia r. - umowa nr PR /JA/09 z dnia r. - pracodawca: Urząd Gminy Nowe Miasteczko - liczba stanowisk : 4 (pracownik biurowy) 14) Wniosek z dnia r. - umowa nr PR /JA/09 z dnia I r. - pracodawca: Sklep Obuwniczy Danuta Koziot, Nowa Sól - liczba stanowisk: l (sprzedawca) Okres stażu: r, r. Uwagi: We wniosku nie określono formy prawnej prowadzonej działalności gospodarczej. 15) Wniosek z dnia r. - umowa nr PR /JA/09 z dnia r. - pracodawca: Szkoła Podstawowa w Kolsku, ul. Piastowska 48 - liczba stanowisk: l (pracownik biurowy) Okres stażu: r Or. Bez, uwag. 16) Wniosek z dnia r. - umowa nr PR /JA/09 z dnia r. - pracodawca: Firma Greg Grzegorz Ulano wski ul. Traugutta 29/1 Nowa Sól - liczba stanowisk: l (sprzedawca na stacji paliw) na okres l roku. Okres stażu: r Or. Bezuwąg, 1 7) Wniosek z dnia! r. - umowa nr PR /JA/09 z dnia ()9r. - pracodawca: Wielospecjalistyczny Szpital S P ZOZ w Nowej Soli, ul. Chałubińskiego 7 - liczba stanowisk: 9 (sekretarka medyczna-8 osób, pracownik adm. biurowy- 1 osoba) Okres stażu: r.!9.1q.2qq9r. uwag. 1 8) Wniosek z dnia r. - umowa nr PR /BT/09 z dnia 28,05,2009r,
20 - pracodawca: JOST Polska Sp. z o, o. Wrocław, Zakład w Nowej Soli - liczba stanowisk: l (pracownik biurowy) Okres stażu:g r. 07,!2.2009r, 19) Wniosek z dnia 02,10.2GG9r. - umowa nr PR /JA/09 z dnia r. - pracodawca: Firma Handlowa Elmet Tadeusz Bolewski, Nowa Sól - liczba stanowisk: l (sprzedawca-kasjer) Okres stażu: r r. Bezjjwag. 20) Wniosek z dnia r. - umowa nr PR /JA/09 z dnia r. (aneksowana r.) - pracodawca: Zakład Usług Mieszkaniowych Sp.z o.o. w Nowej Soli - liczba stanowisk: 3 (informatyk, księgowa, pracownik administracyjny) Okres stażu: r r. - księgowa - l osoba na okres OU0.2009r r. - pracownik administracyjny - l osoba na okres r ,2009r. 21) Wniosek z dnia r. - umowa nr P R /J A/09 z dnia r. - pracodawca: PHU ROSZ" Podbrzezie Dolne, gm. Kożuchów - liczba stanowisk; l (sprzedawca) Okres stażu: r Or. W ramach kontroli sprawdzono wydruki Kart Rejestracyjnych Bezrobotnych z programu SYRIUSZ, których dotyczyły wymienione powyżej umowy na odbywanie stażu celem zbadania czy fakt skierowania bezrobotnych na staż odnotowywany był w kartach rejestracyjnych. We wszystkich zbadanych kartach były informacje o przedłożonych bezrobotnym propozycjach stażu. W trakcie kontroli sprawdzono również poprawność rozliczeń zwrotów kosztów dojazdów bezrobotnych do miejsca odbywania stażu. Zwrócono uwagę na dokumentacją przedkładaną przez bezrobotnego, weryfikację dokumentów przedłożonych przez stażystę i prawidłowość wyliczeń przez PUP kwoty zwrotu kosztów. Spośród 188 wniosków złożonych przez bezrobotnych wylosowano 10 wniosków, które poddano weryfikacji: 1) wniosek nr PR-3737-i l /J A/09 - data wniosku: 4,03,2009r. - stażysta: Falejczyk Anna - Fundusz Pracy - algorytm Bez uwag 2) wniosek nr PR /JA/09 - data wniosku: r. - stażysta: Taborska Magdalena
Egzemplarz nr: D-PS.IV.WPer. 0932-2/10 Protokół kontroli problemowej przeprowadzonej w dniach 4-10.11.2010 r. w Powiatowym Urzędzie Pracy w Żarach, 68-200 Żary, ul. Mieszka 115 I. Część wstępna Działając
Protokół kontroli problemowej. przeprowadzonej w dniach r. w Powiatowym Urzędzie Pracy w Żaganiu, Żagań, ul.
Egzemplarz nr: ^ D-PS.IV.WPer.0932-4/10 Protokół kontroli problemowej przeprowadzonej w dniach 20-23.12.2010 r. w Powiatowym Urzędzie Pracy w Żaganiu, 68-100 Żagań, ul. Dworcowa 9 I. Część wstępna Działając
ŚWIĘTOKRZYSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W KIELCACH WYDZIAŁ POLITYKI SPOŁECZNEJ. Pan Benedykt Kozieł Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Staszowie
ŚWIĘTOKRZYSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W KIELCACH WYDZIAŁ POLITYKI SPOŁECZNEJ 25-516 Kielce, Al. IX Wieków Kielc 3; www.kielce.uw.gov.pl tel. 0-41342-14-27 fax: 0-41 342-13-72; e-mail: wps00@kielce.uw.gov.pl PS.IV.862.1.8.2011