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Timestamp: 2019-01-22 13:22:55
Document Index: 17905158

Matched Legal Cases: ['artículo 55', 'artículo 45', 'artículo 18', 'artículo 15', 'artículo 26', 'artículo 118', 'artículo 19', 'artículo 13', 'artículo 116', 'artículo 2']

Orden de 27 de mayo de 2011, por la que se aprueban las bases reguladoras de la concesión de subvenciones en régimen de concurrencia competitiva, para proyectos de participación en salud.
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Boletín Oficial de la Junta de Andalucía - Histórico del BOJA Boletín número 122 de 23/06/2011
El artículo 55 del Estatuto de Autonomía para Andalucía atribuye a la Comunidad Autónoma Andaluza competencias compartidas en la ordenación y la ejecución de las medidas destinadas a preservar, proteger y promover la salud pública en todos sus ámbitos. Estipulándose en el artículo 45 que, para la consecución de tales finalidades, en las materias de su competencia, corresponde a la Comunidad Autónoma el ejercicio de la actividad de fomento, a cuyos efectos podrá otorgar subvenciones con cargo a fondos propios, regulando o, en su caso, desarrollando los objetivos y requisitos de otorgamiento y gestionando su tramitación y concesión.
La Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, determina en su artículo 18, apartados 1 y 2, que las Administraciones Públicas, a través de sus Servicios de Salud y de los órganos competentes en cada caso, desarrollarán, entre otras, actuaciones encaminadas a la adopción sistemática de acciones para la educación sanitaria, como elemento primordial para la mejora de la salud individual y comunitaria; así como actuaciones de atención primaria integral de la salud, incluyendo acciones tendentes a la promoción de la salud y a la prevención de la enfermedad del individuo y de la comunidad.
La Ley 2/1998, de 15 de junio, de Salud de Andalucía, regula las actuaciones en materia de salud pública y determina en su artículo 15 que la Administración Sanitaria Pública de Andalucía, a través de los recursos y medios de que dispone el Sistema Sanitario Público de Andalucía y los organismos competentes en cada caso, promoverá el desarrollo de actuaciones relacionadas con la salud pública, considerando la educación para la salud de la población, como un elemento primordial para contribuir a la mejora de la salud individual y colectiva.
En cuanto al procedimiento de concesión, mediante la presente Orden se da cumplimiento a las previsiones contenidas en el Decreto 282/2010, de 4 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de los Procedimientos de Concesión de Subvenciones de la Administración de la Junta de Andalucía.
Además, la presente Orden se ajusta a la Orden de 30 de agosto de 2010, de la Consejería de Hacienda y Administración Pública, por la que se aprueban las bases reguladoras tipo y los formularios tipo de la Administración de la Junta de Andalucía para la concesión de subvenciones en régimen de concurrencia competitiva, y no exige que, junto con la solicitud de subvención las personas interesadas aporten ningún documento.
Teniendo presente la especial naturaleza y el interés social de las subvenciones reguladas en la presente Orden, destinadas a la financiación de proyectos de participación en salud, se ha optado por exceptuar a las entidades solicitantes de la obligación de acreditar que se hallan al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, y que no son deudoras en período ejecutivo de la Comunidad Autónoma de Andalucía por cualquier otro ingreso de Derecho Público. Asimismo, y por las mismas razones, los rendimientos financieros que se generen por los fondos librados a las personas beneficiarias, no incrementarán el importe de la subvención concedida y no se aplicarán a la actividad subvencionada.
En su virtud, en uso de las atribuciones conferidas por los artículos 44.2 y 46.4 de la Ley 6/2006, de 24 de octubre, del Gobierno de la Comunidad Autónoma de Andalucía, el artículo 26.2 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administración de la Junta de Andalucía y el artículo 118.1 del Texto Refundido del Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de marzo, por el que se aprueba la Ley General de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía.
Artículo único. Mediante la presente Orden se aprueban las bases reguladoras de la concesión de subvenciones en régimen de concurrencia competitiva para proyectos de participación en salud, cuyo texto se inserta a continuación.
Queda derogada la Orden de 7 de abril de 2008, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones para proyectos de participación en salud y se efectúa su convocatoria para 2008, y cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a la presente Orden.
Se faculta a la persona titular de la Secretaría General de Salud Pública y Participación para realizar cuantas actuaciones sean necesarias en desarrollo, aplicación, evaluación y control de la presente Orden.
Sevilla, 27 de mayo de 2011
BASES REGULADORAS DE LA CONCESIÓN DE SUBVENCIONES PARA PROYECTOS DE PARTICIPACIÓN EN SALUD
1. Podrán solicitar las subvenciones objeto de las presentes bases reguladoras las personas o entidades contempladas en el apartado 4.a).1º del Cuadro Resumen, que reúnan todos los requisitos indicados en su apartado 4.a).2º.
2. Salvo que se establezca lo contrario en el apartado 7.b), las subvenciones que se otorguen al amparo de las presentes bases reguladoras serán compatibes con la percepción de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o entes públicos o privados,nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales, de conformidad con el artículo 19.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y demás normativa de aplicación.
3. Se exceptúan de las obligaciones previstas en este artículo las subvenciones cuando la publicación de los datos de las personas o entidades beneficiarias pueda ser contraria al respeto y salvaguarda del honor, la intimidad personal y familiar de las personas físicas en virtud de lo establecido en la Ley Orgánica 1/1982, de 5 de mayo, de protección civil del derecho al honor, a la intimidad personal y familia y a la propia imagen.
a) Pago previa justificación: En el supuesto de haberse señalado esta forma de pago en el apartado 24.a).1º del Cuadro Resumen, la persona o entidad beneficiaria, deberá justificar previamente al cobro de la subvención, la realización de la actividad, proyecto, objetivo o adopción del comportamiento que motivó la concesión de la misma en los términos establecidos en estas bases reguladoras. En este supuesto, el pago se realizará, según la subopción señalada en el apartado 24.a)1º del Cuadro Resumen, mediante pago del 100% del importe de la subvención y/o, cuando la naturaleza de la subvención así lo justifique, mediante pago fraccionado.
Subvenciones para proyectos de participación en salud.
Concesión de subvenciones destinadas a la financiación de proyectos de participación en salud.
1.º La prevención de la infección por el virus de inmunodeficiencia humana (VIH), con atención especial a proyectos dirigidos a:
a. La promoción de la actividad física y de una alimentación equilibrada, orientados a fomentar la vida activa y a alcanzar la reducción del sobrepeso y de la obesidad en la población andaluza.
b. La promoción de la salud mental a través de proyectos destinados a la formación de la población general en habilidades sociales, el fomento del autoconcepto y autoestima y la promoción de estrategias sobre afrontamiento del estrés.
c. La prevención de accidentes de tráfico y promoción de hábitos saludables para una movilidad segura y responsable.
d. La prevención del tabaquismo, a través de actuaciones que contribuyan a disminuir su alta incidencia de morbimortalidad, y especialmente las que se deriven del Plan Integral de Tabaquismo de Andalucía.
⊠ Sí. Número: Seis.
□	Sólo se puede optar a una de ellas.
⊠	Es posible optar a las siguientes subvenciones: Seis.
⊠ La provincia: ....................................................................
□ Otro ámbito funcional: ....................................................
1. Podrán solicitar subvenciones para la realización de proyectos cuya finalidad esté recogida en el apartado 2.a).1.º y 2.a).2.º del Cuadro Resumen, entidades privadas sin ánimo de lucro, con capacidad jurídica y cuyas actividades o programas a subvencionar se realicen en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
2. Podrán solicitar subvenciones para la realización de proyectos cuya finalidad esté recogida en el apartado 2.a).3.º del Cuadro Resumen, Entidades Locales, Universidades y entidades privadas, con capacidad jurídica y sin ánimo de lucro, cuyo ámbito de actuación sea la Comunidad Autónoma de Andalucía.
3. Para poder solicitar subvenciones para proyectos cuya finalidad esté recogida en el apartado 2.a).2.º del Cuadro Resumen, las entidades privadas sin ánimo de lucro deberán estar inscritas en el Registro de Asociaciones de Ayuda Mutua de Salud, de conformidad con lo previsto en la Orden de 24 de julio de 1985, por la que se crea el Registro de Asociaciones de Ayuda Mutua de Salud.
Los requisitos señalados en el apartado anterior, deberán mantenerse desde la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes y hasta el cumplimiento del período por el cual se concede la subvención.
Al amparo de lo establecido en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el artículo 116.2 del Texto Refundido de la Ley General de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía, aprobado por Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de marzo, y atendiendo a la naturaleza de las subvenciones reguladas por la presente Orden, las entidades solicitantes quedan exceptuadas de la obligación de acreditar que se hallan al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, y que no son deudoras en período ejecutivo de la Comunidad Autónoma de Andalucía por cualquier otro ingreso de Derecho Público.
⊠ Cuantía máxima de la subvención:
1. Para los proyectos cuya finalidad sea alguna de las previstas en los apartados 2.a).1.º, y 2.a).2.º del Cuadro Resumen, y se desarrollen en el ámbito provincial, la cuantía máxima de la subvención será de 9.000, 00 euros. Para los proyectos cuyo ámbito de intervención sea la Comunidad Autónoma, la cuantía máxima de la subvención podrá ser de hasta 36.000,00 euros.
2. Para los proyectos cuya finalidad sea la prevista en el artículo 2.a).3.º y se desarrollen en una sola localidad de hasta 100.000 habitantes, la cuantía máxima de la subvención será de 9.000,00 euros. Cuando estos proyectos se desarrollen en localidades con población superior a los 100.000 habitantes o en un ámbito supramunicipal, la cuantía máxima será de 12.000 euros.
5.c).1º. Gastos subvencionables:
Gastos de personal, materiales y otros necesarios para la realización del proyecto, a excepción de aquellos gastos que correspondan a inversiones.
□ Sí. Se podrán compensar los siguientes conceptos: ........
□ Sí. La fracción del coste total que se considera coste indirecto es: .........................................................
En el período señalado para la realización del proyecto para el que se conceda la subvención que deberá desarrollarse en el ejercicio económico de la convocatoria.
En el período señalado para la realización del proyecto para el que se conceda la subvención.
□ La aportación de fondos propios por la persona beneficiaria para financiar la actividad subvencionada será, al menos, de ..................................................................................................
Los requisitos señalados en el apartado anterior, deberán mantenerse desde .................................. hasta ..........................
□ Se establecen las siguientes: .........................................
□ Sí. Porcentaje máximo: ...................................................
⊠ En la siguiente dirección electrónica: www.juntadeandalucia.es/salud.
⊠ En las sedes de los siguientes órganos: la Consejería de Salud y sus Delegaciones Provinciales.
La solicitud deberá ir dirigida a la persona titular de la Secretaría General de Salud Pública y Participación de la Consejería de Salud.
□ Exclusivamente en el Registro Telemático Único de la Administración de la Junta de Andalucía, a través de la siguiente dirección electrónica: ......................................................
- En el Registro Telemático Único de la Administración de la Junta de Andalucía, a través de la siguiente dirección electrónica: www,andaluciajunta.es.
- En la página web de la Consejería de Salud, en la dirección http://www.juntadeandalucia.es/salud.
10.d) Dirección electrónica donde se podrá consultar la relación de prestadores de servicios de certificación cuyos certificados electrónicos reconoce la Junta de Andalucía: https://ws024.juntadeandalucia.es/pluton/adminelec/convenio/prestadores/prestadores.jsp.
□ El plazo de presentación de solicitudes es: ..................
a) Calidad del proyecto, evaluado en función de:
1.º Que quede justificada la necesidad del proyecto presentado y la cuantificación de la población beneficiaria.
2.º La adecuación de las actividades propuestas en el proyecto, para la consecución de los resultados previstos.
3.º El carácter innovador de las actuaciones propuestas en el proyecto presentado.
4.º Que el proyecto presentado contenga estrategias específicas dirigidas a la población de especial vulnerabilidad.
5.º Que el proyecto incluya indicadores de resultados y seguimiento que permitan evaluar el desarrollo y la ejecución adecuada del mismo, valorándose específicamente aquellos indicadores que permitan evaluar su impacto en la población.
6.º El procedimiento de participación previsto en el proyecto para la población beneficiaria a la que va dirigido.
7.º La valoración del impacto de género contenida en el proyecto presentado.
8.º La adecuación del coste total del proyecto con la actuación a realizar y el número de personas beneficiarias potenciales del mismo.
9.º Que el proyecto presentado esté orientado a la intervención en zonas con necesidades de transformación social.
10.º La trayectoria y experiencia de la entidad que presenta el proyecto.
11.º Que el proyecto se enmarque en las políticas del Sistema Sanitario Público de Andalucía.
b) Participación e intersectorialidad, evaluado en función de:
1.	Que el proyecto presentado se haya elaborado y se pretenda desarrollar en el marco de un plan de acción de una Corporación Local, siempre que éste cuente con la participación de las entidades públicas o privadas de los sectores implicados.
2.	Que cuando en el Municipio exista un Plan Local de Salud, el proyecto presentado forme parte del mismo.
3.	Que en el diseño y ejecución del proyecto presentado participen de forma coordinada varias entidades públicas y/o privadas, en el marco de un plan de actuación en el ámbito territorial que proceda.
4.	Que los proyectos presentados por Confederaciones y Federaciones de asociaciones den respuesta a las necesidades de todas o a la mayoría de las asociaciones federadas y fomenten el desarrollo de redes de asociaciones.
5.	Que los proyectos presentados por Entidades Locales Supramunicipales y Agrupaciones de Municipios, den respuesta a las necesidades de salud comunes a ámbitos territoriales determinados.
6.	Que los presupuestos del proyecto prevean fuentes de financiación propias, y otras fuentes de financiación externas.
2. La ponderación de los criterios de valoración será la siguiente:
a) Calidad del proyecto: Se valorará de 0 a 6 puntos.
b) Participación e intersectorialidad: Se valorará de 0 a 4 puntos.
⊠ Órgano/s instructor/es: Los Servicios de Salud de las Delegaciones Provinciales de la Consejería de Salud para los ámbitos provinciales, y los Servicios competentes de la Secretaría General de Salud Pública y Participación de la Consejería de Salud para el ámbito autonómico.
⊠ Órgano/s competente/es para resolver: ......................... La persona titular de la Secretaría General de Salud Pública y Participación de la Consejería de Salud, que actuará/n: ..........
⊠ Por delegación de la persona titular de la Consejería de Salud.
⊠ Sí. Denominación: Comisiones provinciales de evaluación para el ámbito provincial y comisión autonómica para el ámbito autonómico.
- Presidencia: Persona titular de la Jefatura de Servicio de Salud en las Delegaciones Provinciales, y persona titular de la Jefatura del Servicio competente de la Secretaría General de Salud Pública y Participación de la Consejería de Salud para el ámbito autonómico.
- Vocalías: Dos personas funcionarias del Servicio correspondiente.
- Secretaría: Persona funcionaria del Sevicio correspondiente.
Las personas o entidades que tengan la consideración de interesadas en este procedimiento de concesión de subvenciones, podrán conocer el estado de tramitación del mismo, a través la siguiente dirección electrónica: http://www.juntadeandalucia.es/salud.
Tres meses y se computará a partir del día siguiente al de finalización del plazo para la presentación de solicitudes.
http://www.juntadeandalucia.es/salud.
El incumplimiento de las obligaciones y condiciones impuestas por la Administración a las entidades beneficiarias, así como toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención.
□ Sí: .....................................................................................
⊠ Se establecen las siguientes: .........................................
1. Permitir que la Consejería de Salud pueda hacer uso público, en todo momento, del contenido y resultados de los programas y actividades realizados mediante las subvenciones otorgadas.
2. Remitir para su aprobación por el órgano competente para resolver, la maqueta o proyecto de cualquier material informativo, tanto escrito como audiovisual, incluido en el proyecto.
3. Comunicar, con antelación mínima de quince días, la realización de cuantas jornadas, servicios u otra actividad similares se realice en el proyecto ....................................... subvencionado.
⊠ Tres formas de pago:
1. Pago previa justificación En todos los supuestos en que se justifique el 100% de la actividad subvencionada
2. Pago anticipado del 100% de la subvención. Subvenciones destinadas a:
1. La prevención de la infección por Virus de inmunodeficiencia humana (VIH).
2. La promoción y educación para la salud a través de actuaciones de AYUDA MUTUA.
3. Subvenciones destinadas a la promoción de ESTILOS DE VIDA SALUDABLES cuando el importe sea igual o inferior a 6.050 €.
3. Pago anticipado de un máximo del 75% de la subvención. Subvenciones destinadas a la promoción de ESTILOS DE VIDA SALUDABLES, de importe superior a 6.050 €.
⊠ 24.a).1º. Pago previa justificación:
Razones justificadas para establecer esta forma de pago: Tipo de ayudas previstos en la Ley de Presupuesto anual de la Comunidad Autónoma de Andalucía y las ayudas de importe igual o inferior a 6.050,00 €.
⊠ Subvención acogida al supuesto excepcional establecido en el artículo correspondiente de la Ley del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía para el año de convocatoria de las subvenciones.
⊠ Con anticipo máximo del 75 % del importe de la subvención.
IMPORTE O PORCENTAJE DE PAGO MOMENTO O
PLAZO DE JUSTIFICACIÓN IMPORTE O PORCENTAJE JUSTIFICADO
□ Otros requisitos previos a la propuesta de pago: ...........
El plazo máximo para la presentación de la de justificación será de: Tres meses, a contar desde la finalización del periodo señalado para la realización del proyecto para el que se conceda la subvención.
En caso afirmativo, indicar los trámites que podrán cumplimentarse con dichos medios: Envío de la cuenta justificativa.
Señalar los medios electrónicos y sistemas de comunicación utilizables: Oficina Virtual de la Consejería de Salud.
□ Sí. Hasta el límite de ........................................... euros.
Técnica de muestreo que se establece: Muestreo aleatorio.
□ Cuando no se consigan íntegramente los objetivos previstos, pero el cumplimiento se aproxime de modo significativo al cumplimiento total, se valorará el nivel de consecución y el importe de la subvención será proporcional a dicho nivel. Este nivel de consecución con respecto a los objetivos previstos, deberá alcanzar, al menos el siguiente porcentaje: ................ Se considera que el cumplimiento se aproxima de modo significativo al cumplimiento total, cuando:
- Iniciar el procedimiento de reintegro: La Secretaría Gral. de Salud Pública y Participación.
- Instruir el procedimiento de reintegro: La Secretaría Gral. de Salud Pública y Participación.
- Resolver el procedimiento de reintegro: La Secretaría Gral. de Salud Pública y Participación.
- Iniciar el procedimiento sancionador: La Secretaría Gral. de Salud Pública y Participación.
- Instruir el procedimiento sancionador: La Secretaría Gral. de Salud Pública y Participación.
- Resolver el procedimiento sancionador: La Secretaría Gral. de Salud Pública y Participación.
BOJA nº 122 de 23/06/2011