Source: http://www.watchdogpfron.pl/lewiatan-uderza-w-firmy-zatrudniajace-osoby-z-niepelnosprawnoscia/
Timestamp: 2019-06-19 07:17:22+00:00
Document Index: 94540123

Matched Legal Cases: ['art. 22', 'art. 22', 'art. 22', 'art. 22', 'art.22', 'art.22']

Lewiatan uderza w firmy zatrudniające osoby niepełnosprawne | WatchDogPfron - ujawnianie, analiza, krytyczne spojrzenie
Lewiatan uderza w firmy zatrudniające osoby niepełnosprawne
Aktualności, SPRAWDZAMY, ZATRUDNIANIE
Czy Konfederacja Lewiatan rozpoczyna krucjatę mającą na celu likwidację małych i średnich firm zatrudniających osoby niepełnosprawne zagrożone wykluczeniem społecznym?
Do wiadomości naszej redakcji wpłynęło pismo z Platformy Integracji Osób Niepełnosprawnych (kierowane do władz Konfederacji Lewiatan) mocno uzasadniające powyższą tezę.
Platforma Integracji Osób Niepełnosprawnych PION Warszawa 5.03.2014 r.
dot.: uwagi do propozycji zmian zapisów art. 22 Ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, zgłoszonych przez Konfederację Lewiatan
W imieniu działających w Polsce przedsiębiorstw społecznych, zatrudniających osoby ze znacznym i umiarkowanym stopniem niepełnosprawności zaliczane do tzw. grup specjalnych, protestujemy przeciwko wprowadzaniu opinii publicznej w błąd poprzez, niepoparte żadnymi faktami czy dowodami, stwierdzenia o występujących w małych i średnich firmach patologiach dotyczących udzielania ulg we wpłatach na PFRON.
W dniu 25.02.2014 r., na stronie internetowej Konfederacji Lewiatan, ukazał się tekst zatytułowany „Lewiatan chce niższych ulg we wpłatach na PFRON” (załącznik nr 1).
Powtórzył to dziennik Gazeta Prawna w swoim artykule pt.” Pracodawcy chcą zmian w udzielaniu ulg na PFRON” z dnia 3.03.2014 r. (załącznik nr 2).
Wnioskujemy zatem, że jest to oficjalne stanowisko Konfederacji Lewiatan, dotyczące propozycji zmian zapisów art. 22 Ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.
Zacznijmy od kilku uwag ogólnych.
Ulgi we wpłatach na PFRON wprowadzone zostały w pierwszej Ustawie o zatrudnianiu i rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych z dnia 9 maja 1991 r. i w nieco zmienionym kształcie obowiązują one do dziś.
Ostatnia wprowadzona w dniu 1.01.2011 r. zmiana zapisów art. 22 Ustawy o rehabilitacji warunkuje przyznawanie ulg przez firmy (zarówno otwartego, jak i chronionego rynku pracy) od zatrudniania 30% osób niepełnosprawnych, zaliczonych do znacznego stopnia niepełnosprawności oraz osób niewidomych, psychicznie chorych, upośledzonych umysłowo, osób z całościowymi zaburzeniami rozwojowymi lub epilepsją zaliczonych do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności.
Warunek ten jest trudny do spełnienia przez duże firmy zajmujące się ochroną i sprzątaniem zrzeszone w Związku Pracodawców Branżowych PSC, które reprezentuje Lewiatan.
Świetnie dają sobie z tym radę małe i średnie firmy, w tym przedsiębiorstwa społeczne o dużej koncentracji pracowników niepełnosprawnych, które wygrywając małe kontrakty na sprzątanie, ochronę, catering itp. skutecznie „podszczypują” wiodących graczy tego rynku.
To właśnie likwidacja konkurencji tych małych i średnich firm jest prawdziwym celem krucjaty Lewiatana.
Już w pierwszym zdaniu tekstu na stronie internetowej rozpowszechnia się nieprawdziwe informacje: „Obecnie obowiązujące przepisy pozwalają zakładom pracy chronionej, czy firmom z rynku otwartego, jeśli spełniają określone kryteria, na udzielanie ulg we wpłatach na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w zasadzie w nieograniczonej wysokości”
Żenująca nieznajomość prawa czy działanie z premedytacją ?
Artykuł 22 Ustawy o rehabilitacji nie jest suchym zapisem. Ma on aż dziewięć punktów, precyzyjnie opisujących kto może udzielać ulg, komu, w jakiej wysokości i w jakiej proporcji.
Wysokość ulg udzielanych przez firmę zależy od ilości zatrudnionych w niej na etatach osób ze znacznym i umiarkowanym stopniem niepełnosprawności i wynosi maksymalnie 80% funduszu płac brutto tych osób (np. firma zatrudniająca 25 osób ze znacznym i umiarkowanym stopniem niepełnosprawności płacąca im 2.000 zł brutto może udzielić ulg maksymalnie w wysokości 40.000 zł – 80% z 25 x 2.000 zł).
To ilość zatrudnionych osób niepełnosprawnych i wysokość ich płacy oraz ilość obsługiwanych kontrahentów decyduje o wysokości ulg. Chcesz dawać ulgi to zatrudniaj osoby niepełnosprawne, szczególnie te zaliczane do tzw. grup specjalnych – efekt prozatrudnieniowy.
Wysokość ulg dla poszczególnych kontrahentów wylicza się nie wg widzi mi się pracodawcy, a za pomocą algorytmu zapisanego w art. 22 pkt.6 Ustawy o rehabilitacji.
Ulg można udzielać tylko proporcjonalne do wysokości przychodów z danym kontrahentem. Nie można wybrać sobie dowolnego kontrahenta i obdzielić go dowolnymi ulgami.
Wartość ulgi nie może przekraczać wartości faktury.
Jeżeli eksperci Konfederacji Lewiatan mają wiedzę o firmach dających ulgi „w nieograniczonej wysokości” , a więc niezgodnie z obowiązującym prawem, to powinni natychmiast zgłosić takie przypadki organom ścigania i poinformować PFRON.
Lewiatan atakuje małe firmy za wysokość udzielanych ulg – jak pisze – przekraczających nawet 80-90%.
Powiedzmy otwarcie, jest to całkowicie zgodne z prawem. Nie ma w tym żadnej patologii. Oznacza tylko, że firma, która ma niewielu kontrahentów, i dużą liczbę zatrudnionych osób niepełnosprawnych – może dawać większe ulgi.
Jest tak, że mała firma mająca jednego kontrahenta może mu dać ulgę nawet 100 procentową, dwóm kontrahentom o tych samych przychodach już tylko po 50% ulgi, trzem po 33,3%, czterem po 25%, itd.. Procenty będą się zmieniały w zależności od liczby kontrahentów i wysokości przychodów od tych firm.
Firmy zrzeszone w Związku Pracodawców Branżowych PSC, których reprezentuje Lewiatan, mają od kilkudziesięciu do kilkuset kontrahentów, więc wysokość udzielanych przez nich ulg jest już od wielu lat jest dużo poniżej 10%.
Pan Marek Kowalski ekspert Konfederacji Lewiatan, proponując obcięcie ulg do 30 czy 60% wartości faktury, uderza nie w reprezentowanych przez siebie potentatów (oni od dawna udzielają ulg poniżej 10%), ale w małe i średnie firmy, będące solą w oku rekinów rynkowych z dziedziny ochrony i sprzątania.
Gdyby Parlament zaakceptował te propozycje, to mielibyśmy do czynienia z następującą sytuacją. Małe i średnie firmy uległyby likwidacji zwalniając zatrudnionych w nich ciężko poszkodowanych niepełnosprawnych pracowników. Wg Lewiatana wpływy do PFRON zwiększyłyby się o 300 mln zł (problematyczne o czym poniżej), a następnie te 300 mln zł przeznaczamy na stworzenie nowych miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych (sic.!!!).
Mitem jest, że propozycja Lewiatana obcięcia ulg w małych firmach bez ruszania wysokości ulg w firmach zajmujących się z ochroną i sprzątaniem, zrzeszonych w Lewiatanie da PFRON dodatkowe fundusze w wysokości 300 mln złotych – jak podaje Lewiatan, czy 500 mln zł – jak podaje Dziennik Gazeta Prawna.
Gdyby autorom przytoczonych wyżej publikacji zechciało się podnieść słuchawkę i zadzwonić do PFRON, to bez trudu otrzymaliby informację, że wysokość ulg we wpłatach na PFRON w 2013 roku udzielonych przez firmy swoim kontrahentom wynosiła dokładnie 298.519.412,97 zł (dane PFRON z 26.02.2014 r.).
Więc, aby zaoszczędzić 300 mln zł należałoby zlikwidować cały art.22!!!
Uprzejmie prosimy ekspertów Lewiatana o symulację jak zachowa się rynek pracy ciężko poszkodowanych osób niepełnosprawnych ze znacznym stopniem niepełnosprawności oraz osób niewidomych, psychicznie chorych, upośledzonych umysłowo, osób z całościowymi zaburzeniami rozwojowymi lub epilepsją zaliczonych do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności, gdyby Parlament przyjął propozycję Lewiatana lub gdyby doszło do likwidacji art.22 Ustawy o rehabilitacji? Jakie skuteczne działania proponuje Lewiatan aby zwalniani pracownicy znaleźli inną pracę?, i jakie da gwarancje, że taką pracę znajdą?
Uzależnienie wysokości ulg od poziomu zatrudniania najbardziej poszkodowanych osób niepełnosprawnych z tzw. grup specjalnych jest w ostatnich 5 latach największym sukcesem Parlamentu i Pełnomocnika Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych związanym z zatrudnianiem tych osób.
Wystarczy spojrzeć na rezultaty: od stycznia 2011 r. do grudnia 2013 r. (36 miesięcy) – zatrudnienie osób ze znacznym i umiarkowanym stopniem wzrosło o 36.201 osób, z czego 5.499 osób posiada stopień znaczny a 19.856 osób zaliczanych jest do tzw. grup specjalnych (dane Biura Pełnomocnika Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych z 31.01.2014r.).
Przytoczone dane statystyczne stanowią w naszym przekonaniu najlepszą rekomendację do utrzymania obecnie obowiązujących rozwiązań w zakresie artykułu 22 Ustawy o rehabilitacji.
Platformy Integracji Osób Niepełnosprawnych
– Porozumienia Przedsiębiorczości Społecznej
Załącznik nr 1 – „Lewiatan chce niższych ulg we wpłatach na PFRON” – tekst ze strony Konfederacji Lewiatan
Obraz strony www.konfederacjalewiatan.pl/opinie/aktualnosci/2014/lewiatan_chce_nizszych_ulg_we_wplatach_na_pfron zapisany 7.03.2014 o godz. 22.00
Załącznik nr 2 – „Pracodawcy chcą zmian w udzielaniu ulg na PFRON”, Dziennik Gazeta Prawna z 3.03.2014 r.
Obraz strony www.praca.gazetaprawna.pl/artykuly/781252,pracodawcy-chca-zmian-w-udzielaniu-ulg-na-pfron.html zapisany 7.03.2014 o godz. 22.15
Powyższe stanowisko Platformy Integracji Osób Niepełnosprawnych PION zostało również skierowane do wiadomości: Pełnomocnika Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych – Jarosława Dudy, sekretarz Stanu w Kancelarii Prezydenta RP – Ireny Wóycickiej, przewodniczącego sejmowej Komisji Polityki Społecznej i Rodziny – Sławomira Piechoty, przewodniczącego senackiej Komisji Rodziny i Polityki Społecznej – Mieczysława Augustyna, członka sejmowej Komisji Polityki Społecznej i Rodziny – Marka Plury, do PFRON oraz do redakcji WatchDogPfron.pl.
Publikujemy ponadto:
Stanowisko Ogólnopolskiej Bazy Pracodawców Osób Niepełnosprawnych
Obraz strony www.obpon.pl/article/163074/show.html zapisany 7.03.2014 o godz. 22.07
Wystąpienie Stowarzyszenia Osób Niepełnosprawnych „Podkarpacie” do Konfederacji Lewiatan
Odpowiedź Lewiatana skierowana do Stowarzyszenia Osób Niepełnosprawnych „Podkarpacie”
← Teresa Hernik nową prezes PFRON Schizofrenia wyklucza z rynku pracy →