Source: https://www.slideshare.net/AsociacionTEDER/bases-reguladoras-convocatoria2016
Timestamp: 2018-11-16 03:57:06
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Bases reguladoras convocatoria 2016 EDLP para Tierra Estella
1. 1 CONVOCATORIA 2016 .- BASES REGULADORAS Tierra Estella - EDLP – Medida 19 LEADER del Plan de Desarrollo Rural de Navarra 2014-2020 FEADER. Asociación TEDER ÍNDICE CONVOCATORIA ............................................................................................................................................... 2 Objeto. ............................................................................................................................................................. 2 Ámbito de actuación. ....................................................................................................................................... 2 Líneas de acción de la Estrategia de Desarrollo Local – proyectos subvencionables ................................... 2 Bases reguladoras de las ayudas ................................................................................................................... 3 Solicitudes. ...................................................................................................................................................... 3 Dotación financiera de esta convocatoria correspondiente a los años 2017 y 2018. ..................................... 3 ANEXO 1 - Ámbito de actuación ...................................................................................................................... 4 ANEXO 2.- Líneas de acción de la Estrategia. Proyectos subvencionables............................................... 5 ANEXO 3.- Plan de Acción................................................................................................................................ 8 Objetivo eje 01.- Contribución al fomento del ahorro y la eficiencia energética, así como a la promoción de energías renovables ........................................................................................................................................ 8 Objetivo eje 02.- Contribución a la mejora de la competitividad y la sostenibilidad en la producción de alimentos (actividad agraria, ganadera y agroalimentaria y forestal)............................................................ 11 Objetivo eje 03.- Contribución a la oferta turística responsable del territorio............................................... 14 Objetivo eje 04.- Contribución a la generación de empresas, actividad económica comercial y de servicios responsables y sostenibles en el territorio .................................................................................................... 19 Objetivo eje 05.- Contribución a la puesta en valor y conservación del patrimonio natural y cultural del territorio con criterios de sostenibilidad ......................................................................................................... 21 Objetivo eje 06.- Facilitar el acceso a servicios básicos, a la igualdad, al desarrollo integral de la persona, al ocio y cultura de la población de tierra estella........................................................................................... 23 Formación...................................................................................................................................................... 27 BASES REGULADORAS DE LA CONVOCATORIA ...................................................................................... 31 1. Objeto ................................................................................................................................................... 31 2. Solicitudes............................................................................................................................................. 31 3. Dotación financiera ............................................................................................................................... 31 4. Destinatarios de la ayuda. .................................................................................................................... 32 5. Tipos de proyectos previstos................................................................................................................ 33 6. Requisitos para acceder a la ayuda. .................................................................................................... 33 7. Compromisos y obligaciones de las personas o entidades beneficiarias. ........................................... 35 8. Costes subvencionables....................................................................................................................... 36 9. Sistema de cálculo de la ayuda............................................................................................................ 38 10. Convocatoria......................................................................................................................................... 39 11. Criterios de selección de operaciones.................................................................................................. 40 12. Presentación de las solicitudes de ayuda. ........................................................................................... 52 13. Verificación y validación de las solicitudes de ayuda. .......................................................................... 52 14. Moderación de costes........................................................................................................................... 53 15. Resolución de concesión de ayuda y firma del contrato. ..................................................................... 54 16. Modificaciones posteriores a la resolución de concesión. ................................................................... 56 17. Solicitud y controles previos al pago. ................................................................................................... 56 18. Control sobre el terreno previo al pago. ............................................................................................... 58 19. Incompatibilidades y doble financiación. .............................................................................................. 58 20. Reducciones y sanciones en el pago. .................................................................................................. 59 21. Resolución de pago. ............................................................................................................................. 60 22. Control a posteriori................................................................................................................................ 61 23. Graduación de incumplimientos, reducciones y exclusiones. .............................................................. 61 24. Reintegros, infracciones y sanciones. .................................................................................................. 62 25. Publicidad. ............................................................................................................................................ 63 26. Causas de fuerza mayor....................................................................................................................... 63 Tabla resumen con puntuacion por municipios según calificacion del territorio ........................................... 64
2. 2 CONVOCATORIA Título.- ASOCIACIÓN TEDER Subtítulo.- Bases reguladoras y 1ª convocatoria de ayudas en el año 2016, para los presupuestos de los años 2017 y 2018 en Tierra Estella - EDLP – Medida 19 LEADER del Plan de Desarrollo Rural de Navarra 2014-2020 FEADER. Asociación TEDER Mediante Resolución 514/2015, de 13 de julio, y la Resolución 697/2016, de 23 de junio, la Asociación TEDER, se le confirió la condición de grupo de acción local, se aprobó su estrategia de desarrollo local participativo y ámbito territorial de actuación y se le asignó la dotación financiera para su implementación, en el marco del Programa de Desarrollo Rural de Navarra 2014-2020. Como quiera que la Asociación TEDER debe publicitar las bases reguladoras de las Ayudas y realizar convocatoria pública para garantizar la publicidad y libre concurrencia se publica: Objeto. La presente publicación tiene por objeto establecer las bases que regulan las ayudas de la Medida 19 Implementación de la Estrategia de Desarrollo Local Participativo - (Leader). Submedida M19.02.01 Implementación de la EDLP: Promotores públicos y privados, y su convocatoria para Tierra Estella, para los años 2017 y 2018. Estas ayudas son gestionadas por la Asociación TEDER, conforme al Convenio firmado con el Departamento de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local y Asociación TEDER el 22 de agosto de 2016 en el marco del Programa de Desarrollo Rural de la Comunidad Foral de Navarra 2014-2020 FEADER, aprobado por Decisión de ejecución (2015) 8143 de la Comisión, de 18 de noviembre de 2015. Ámbito de actuación. Municipios de Tierra Estella asignados a la Asociación TEDER por Resolución 514/2015, de 13 de julio de 2015 del Director General de Desarrollo Rural, por la que, entre otras cuestiones de aprueba el ámbito territorial. (Anexo 1 de las bases reguladoras) Líneas de acción de la Estrategia de Desarrollo Local – proyectos subvencionables Los Ejes, líneas de acción, acciones y proyectos financiables, así como tipología de proyectos, inversiones mínimas exigidas por tipo de proyecto, los porcentajes e importes máximos de ayuda se establecen en el (Anexo 2 de las bases reguladoras) La documentación ampliada del Plan de Acción completo en el que se incluye, además, las condiciones particulares para cada tipo de acción y proyecto, se establece en el (Anexo 3 de las bases reguladoras) Índice
3. 3 Bases reguladoras de las ayudas Se encuentran a disposición de las personas y entidades interesadas en las oficinas de la Asociación TEDER y en su página web www.teder.org. Estella – lizarra.- Calle Bellviste, 2. Tfno.- 948556537. Email.- teder@montejurra.com Viana.- Plaza de los Fueros, 1 Bajo. Tfno.- 948645567. Email.- viana.teder@montejurra.com Zudaire.- Calle San Antón 30. Tfno.- 948539502. Email.- amescoa.teder@montejurra.com Solicitudes. El plazo de presentación de solicitudes de subvención será hasta las 14:00 horas transcurrido un mes desde el día siguiente a la publicación en el BON de la convocatoria. Los documentos para la tramitación de las ayudas, se pueden encontrar en la página web de TEDER www.teder.org y en las oficinas de la Asociación TEDER Dotación financiera de esta convocatoria correspondiente a los años 2017 y 2018. La presente convocatoria está dotada con los siguientes importes para las distintas líneas de acción Anualidades a pago 2017 y 2018 564.191,01 euros correspondiente al año 2017 532.447,95 euros correspondiente al año 2018 Año y Submedida Coste público (euros) Total Unión Europea (FEADER) Gobierno de Navarra 2017 - M19.02. Implementación de la EDLP 564.191,01 366.724,16 197.466,85 2018 - M19.02. Implementación de la EDLP 532.447,95 346.091,17 186.356,78 Total 1.096.638,96 712.815,33 383.823,63 La financiación del importe de las ayudas concedidas se realiza de la siguiente manera: Un 65% aportación FEADER y el 35% aportación del Gobierno de Navarra. Índice
4. 4 ANEXO 1 - Ámbito de actuación Codmun Nombre Codmun Nombre 31001 Abáigar 31145 Lazagurría 31002 Abárzuza/Abartzuza 31148 Legaria 31005 Aberin 31152 Lerín 31008 Aguilar de Codés 31154 Lezáun 31011 Allín/Allin 31157 Lodosa 31012 Allo 31160 Luquin 31013 Améscoa Baja 31161 Mañeru 31014 Ancín/Antzin 31162 Marañón 31015 Andosilla 31165 Mendavia 31021 Aranarache/Aranaratxe 31166 Mendaza 31026 Aras 31168 Metauten 31029 Los Arcos 31170 Mirafuentes 31030 Arellano 31174 Morentin 31035 Armañanzas 31175 Mues 31036 Arróniz 31177 Murieta 31041 Ayegui/Aiegi 31182 Nazar 31043 Azuelo 31184 Oco 31046 Barbarin 31190 Olejua 31047 Bargota 31200 Oteiza 31061 El Busto 31204 Piedramillera 31063 Cabredo 31214 Salinas de Oro/Jaitz 31066 Cárcar 31215 San Adrián * 31074 Cirauqui/Zirauki 31219 Sansol 31079 Desojo 31223 Sartaguda 31080 Dicastillo 31224 Sesma 31096 Espronceda 31225 Sorlada 31097 Estella/Lizarra 31230 Torralba del Río 31099 Etayo 31231 Torres del Río 31100 Eulate 31251 Viana 31116 Genevilla 31255 Villamayor de Monjardín 31120 Guesálaz/Gesalatz 31257 Villatuerta 31125 Igúzquiza 31260 Valle de Yerri/Deierri 31139 Lana 31265 Zúñiga 31141 Lapoblación 31143 Larraona (*) Municipios sin acuerdo de adhesión con Asociación TEDER. Gestión de solicitudes de ayuda presentadas por particulares y otras entidades privadas procedentes del municipio no adherido. Índice
5. 5 ANEXO 2.- Líneas de acción de la Estrategia. Proyectos subvencionables Eje Línea Acción Tipo de proyecto Inversión auxiliable mínima (euros) Ayuda Nº Descripción Porcentaje Importe máximo (euros) 1. Fomento del ahorro y eficiencia energética y promoción de renovables 1.1 Ahorro, efe y promoción de energías renovables en entidades locales y PYMES 1.1.1 Inversiones municipales para ahorro, eficiencia energética y uso renovables No productivo 15.000,00 70,00% 40.000,00 1.1.2 Inversiones en empresas distintas a agricultura, ganadería e industria agroalimentaria que mejoren energéticamente procesos productivos y/o prestaciones Productivo 15.000,00 30,00% 20.000,00 1.2 Promoción y uso de biomasa forestal 1.2.1 Inversiones para aprovechamiento de biomasa forestal en el territorio por entidades locales No productivo - 70,00% 95.000,00 1.3 Formación y asesoramiento para el ahorro y eficiencia energética, economía circular y ecoinnovación 1.3.1 Formación y asesoramiento para el ahorro y eficiencia energética, economía circular y ecoinnovación No productivo 4.000,00 70,00% 5.000,00 2. Mejora de competitividad y sostenibilidad en producción de alimentos 2.1 Favorecer circuitos cortos 2.1.1 Inversiones puesta en marcha de venta y consumo en circuito corto de producto agrario, ganadero y alimentario Productivo 10.000,00 30,00% 30.000,00 2.2 Favorecer competitividad de productos agrarios y agroalimentarios de calidad y puesta en marcha de nuevas iniciativas 2.2.1 Inversiones que favorezcan competitividad de productos agrarios y agroalimentarios de calidad y puesta en marcha nuevas iniciativas Productivo 5.000,00 30,00% 20.000,00 2.3 Promoción y difusión para favorecer empleo en sector agrario, ganadero, agroalimentario y forestal 2.3.1 Promoción y difusión de productos locales de calidad, agroecología y productos agroalimentarios innovadores Productivo 10.000,00 30,00% 15.000,00 No productivo 70,00% 2.3.2 Formación y asesoramiento para mejora del sector agrario, ganadero y agroalimentario incluyendo forestal No productivo 4.000,00 70,00% 5.000,00 Índice
6. 6 Eje Línea Acción Tipo de proyecto Inversión auxiliable mínima (euros) Ayuda Nº Descripción Porcentaje Importe máximo (euros) 3. Contribución a la oferta turística responsable 3.1 Mejora de oferta turística vinculada al medio natural 3.1.1 Reordenación recorridos naturales, incluyendo rutas de largo recorrido y recorridos didácticos No productivo 10.000,00 70,00% 30.000,00 3.1.2 Regulación usos medio natural y creación productos turísticos vinculados al patrimonio natural No productivo 10.000,00 70,00% 60.000,00 3.1.3 Turismo, gastronomía y producto agroalimentario No productivo 10.000,00 70,00% 30.000,00 3.2 Mejora de oferta turística vinculada al patrimonio cultural y arquitectónico 3.2.1 Puesta en valor recursos culturales que amplíen oferta turística No productivo 10.000,00 70,00% 25.000,00 3.3 Creación y mejora de pymes turísticas 3.3.1 Puesta en marcha y mejora PYMES turísticas Productivo 25.000,00 30,00% 60.000,00 3.4 Formación y asesoramiento para mejora del sector turístico y comercial 3.4.1 Formación y asesoramiento para mejora del sector turístico y comercial No productivo 4.000,00 70,00% 5.000,00 4. Generación de empresas, actividad económica y de servicios 4.1 Inversiones colectivas para fomentar actividad empresarial y comercial 4.1.1 Inversiones colectivas para generación de actividad empresarial y comercial No productivo 10.000,00 70,00% 40.000,00 4.2 Inversiones para puesta en marcha de empresas no agrarias, ganaderas, agroalimentarias ni turísticas 4.2.1 Creación empresas no agrarias, ganaderas, agroalimentarias y/o turísticas Productivo 25.000,00 30,00% 50.000,00 5. Puesta en valor y conservación del patrimonio natural y cultural 5.1 Mejora de espacios naturales para aprovechamiento sostenible 5.1.1 (Línea 3.1) No productivo 10.000,00 70,00% 5.2 Rehabilitación y puesta en valor del patrimonio arquitectónico y valorización del patrimonio cultural 5.2.1 Rehabilitación y puesta en valor patrimonio arquitectónico No productivo 15.000,00 70,00% 30.000,00 5.2.2 Recuperación de patrimonio cultural No productivo 5.000,00 70,00% 10.000,00 Productivo 30,00% 5.000,00 Índice
7. 7 Eje Línea Acción Tipo de proyecto Inversión auxiliable mínima (euros) Ayuda Nº Descripción Porcentaje Importe máximo (euros) 6. Facilitar acceso a servicios básicos, igualdad, ocio y cultura 6.1 Creación y mejora de espacios culturales, de ocio y servicios a la población 6.1.1 Puesta en marcha y mejora de espacios culturales y de ocio No productivo 5.000,00 70,00% 30.000,00 6.1.2 Inversiones para servicios a la población rural y personas dependientes Productivo 10.000,00 30,00% 50.000,00 No productivo 70,00% 70.000,00 6.2 Programación de actividades de ocio, cultura y deporte 6.2.1 Programación de actividades de ocio, cultura y deporte en la comarca No productivo 5.000,00 70,00% 6.000,00 6.3 Mejora de la accesibilidad a servicios públicos y privados 6.3.1 Eliminación barreras arquitectónicas y accesibilidad servicios públicos, patrimonio natural y arquitectónico No productivo 5.000,00 70,00% 20.000,00 6.4 Formación y asesoramiento para servicios de proximidad a la población y formación para el empleo 6.4.1 Formación y asesoramiento para servicios de proximidad a la población y formación para el empleo No productivo 4.000,00 70,00% 5.000,00 Nota.- Proyectos de carácter excepcional.- Definido en el punto 9 “Sistema del cálculo de la ayuda” de las Bases Reguladoras Índice
8. 8 ANEXO 3.- Plan de Acción OBJETIVO EJE 01.- CONTRIBUCIÓN AL FOMENTO DEL AHORRO Y LA EFICIENCIA ENERGÉTICA, ASÍ COMO A LA PROMOCIÓN DE ENERGÍAS RENOVABLES Línea de acción 1.1. – Ahorro, eficiencia energética y promoción de energías renovables en entidades locales y pymes Acción 1.1.1. - Inversiones municipales dirigidas al ahorro, la eficiencia energética y el uso de renovables Breve descripción de la acción Se apoyarán iniciativas de inversión dirigidas a mejorar el ahorro y eficiencia energética en los edificios públicos, y la incorporación de energías renovables. Tipología de Beneficiarios Beneficiarios públicos Contribución directa a las necesidades territoriales N1, N2, N4, N5, N39 Indicador de ejecución 4 actuaciones Previsión gasto público: 160.000,00 eurosTipo de proyectos No productivos Porcentaje de ayuda y ayuda máxima – Inversión mínima Porcentaje.- 70% de la inversión auxiliable Máximo de 40.000,00 euros Inversión mínima.- 15.000,00 euros Requisitos específicos Será necesaria la realización de la certificación energética del edificio por un técnico competente. La certificación deberá contemplar mejoras en la envolvente (parte ciega, carpinterías, vidrios…) y el sistema de generación de calor o climatización del edificio, tanto a nivel individual como de forma integrada por actuaciones viables técnica y económicamente. El gasto auxiliable en sustitución de ventanas no será superior al 20% de la inversión total. El cambio de calderas y/o equipos de climatización será por energías renovables o asimilables a renovables (aerotérmica, geotérmica o hidrotérmica, de acuerdo con el anexo VII de la Directiva 2009/28/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 20091, y el documento “Prestaciones medias estacionales de las bombas de calor para producción de calor en edificios” del IDAE Se proporcionará por parte del personal técnico de Teder al personal responsable de las entidades locales una formación básica para el control del gasto energético. Tipología de gasto Obra civil relacionada, instalaciones, equipamientos y un 12% del total de la inversión en honorarios de proyecto y dirección de obra. Inversiones no auxiliables Intervención en alumbrado público exterior al tratarse de una competencia de carácter local. OTROS Condicionalidad y complementariedad con políticas regionales En función de los planes energéticos del Gobierno de Navarra y el impulso que se pueda proporcionar desde la administración regional y nacional a las inversiones en ahorro y eficiencia energética en instalaciones municipales, esta Acción 1.1. podrá modificarse a lo largo del periodo de aplicación de la EDLP en Tierra Estella. El grado de apoyo al cambio de calderas en instalaciones municipales por calderas de biomasa forestal procedente del aprovechamiento local estará condicionada a la puesta en marcha de centros logísticos de astilla en el territorio. La realización de estos centros logísticos condicionará un mayor apoyo al cambio de calderas de biomasa local en instalaciones municipales. Índice
9. 9 Acción 1.1.2. – Apoyo a la mejora energética de procesos en el tejido productivo del territorio a través del apoyo a la inversión en empresas distintas a la agricultura, ganadería e industria agroalimentaria. Breve descripción de la acción Se apoyará la realización de inversiones en empresas que mejoren energéticamente sus procesos productivos y/o de prestación de bienes. Tipología de Beneficiarios Beneficiarios privados Contribución directa a las necesidades territoriales N3, N4, N23 Indicador de ejecución 6 actuaciones en empresas distintas de la actividad agraria, ganadera y/o agroalimentaria. Previsión gasto público.- 120.000,00 eurosTipo de proyectos Productivos Porcentaje de ayuda y ayuda máxima – Inversión mínima Porcentaje.- 30% de la inversión auxiliable Máximo de 20.000,00 euros Inversión mínima.- 15.000,00 euros Requisitos específicos Será necesaria la realización de la certificación energética del edificio por un técnico competente. La certificación deberá contemplar mejoras en la envolvente (parte ciega, carpinterías, vidrios…) y el sistema de generación de calor o climatización del edificio, tanto a nivel individual como de forma integrada por actuaciones viables técnica y económicamente. El gasto auxiliable en sustitución de ventanas no será superior al 20% de la inversión total. El cambio de calderas y/o equipos de climatización será por energías renovables o asimilables a renovables (aerotérmica, geotérmica o hidrotérmica, de acuerdo con el anexo VII de la Directiva 2009/28/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 20091, y el documento “Prestaciones medias estacionales de las bombas de calor para producción de calor en edificios” del IDAE Se realizará la inscripción en el Registro de Huella de Carbono del Ministerio (HC Calculada) y se comprometerá a registrar las reducciones producidas tras las mejoras realizadas (HC Reducida). Se proporcionará por parte del personal técnico de Teder al personal responsable de las entidades locales una formación básica para el control del gasto energético. Tipología de gasto Obra civil relacionada, instalaciones, equipamientos y un 12% del total de la inversión en honorarios de proyecto y dirección de obra. OTROS.- Condicionalidad y complementariedad con políticas regionales .- En función de los planes de ayudas a empresas del Gobierno de Navarra y el impulso que se pueda proporcionar desde la administración regional y nacional a las inversiones en ahorro y eficiencia energética en PYMES, esta Acción 1.1.2. podría modificarse a lo largo del periodo de aplicación de la EDLP en Tierra Estella. Índice
10. 10 Línea de acción 1.2 - Promoción y uso de la biomasa forestal en la comarca Acción 1.2.1. – Apoyo a la inversión para el aprovechamiento local de biomasa forestal en el territorio Breve descripción de la acción Se apoyará la realización de inversiones necesarias para el aprovechamiento de biomasa forestal en el territorio por parte de entidades locales y/o agrupaciones de las mismas Tipología de Beneficiarios Beneficiarios públicos Contribución directa a las necesidades territoriales N1, N4, N5, N32, N33 y N39 Indicador de ejecución 2 actuaciones territoriales Previsión gasto público: 190.000,00 euros Tipo de proyectos No productivos Porcentaje de ayuda y ayuda máxima Porcentaje.- 70% de la inversión auxiliable Máximo de 95.000,00 euros Requisitos específicos Tipología de gasto Obra civil relacionada, instalaciones, equipamientos y un 12% del total de la inversión en honorarios de proyecto y dirección de obra. Gastos de asistencia técnica directamente relacionados con el proyecto. OTROS.- Condicionalidad y complementariedad con políticas regionales La puesta en marcha de esta línea de acción está directamente condicionada a las políticas de aprovechamiento de biomasa forestal por parte del departamento de medio ambiente del Gobierno de Navarra. Se revisará conforme se vaya aplicando estas políticas por parte de la administración regional. Índice
11. 11 OBJETIVO EJE 02.- CONTRIBUCIÓN A LA MEJORA DE LA COMPETITIVIDAD Y LA SOSTENIBILIDAD EN LA PRODUCCIÓN DE ALIMENTOS (ACTIVIDAD AGRARIA, GANADERA Y AGROALIMENTARIA Y FORESTAL) 2.1. Línea de acción - Favorecer los circuitos cortos de comercialización 2.1.1 Acción: Apoyo a inversiones y gastos para implantar procesos que faciliten la puesta en marcha de profesionales y/o de grupos de venta en circuito corto, incluyendo el suministro de productos a equipamientos comunitarios Breve descripción de la acción Se apoyará la realización de inversiones necesarias y gastos necesarios para implantar procesos de puesta en marcha de iniciativas de venta y consumo en circuito corto de producto agrario, ganadero y agroalimentario. Tipología de Beneficiarios Beneficiarios privados Contribución directa a las necesidades territoriales N3, N4, N6, N7, N8, N9, N10, N11, N12, N13, N14, N15,N16, N23, N29, N31 Indicador de ejecución 3 actuaciones territoriales Previsión gasto público: 90.000,00 eurosTipo de proyectos Productivos Porcentaje de ayuda y ayuda máxima – Inversión mínima Porcentaje.- 30% de la inversión auxiliable Máximo de 30.000,00 euros Inversión mínima.- 10.000,00 euros Requisitos específicos Serán productivos aquellos proyectos promovidos por entidades asociativas cuando la venta de bienes o servicios se presten fuera de los miembros asociados, y cuando a pesar de venderse a los miembros asociados, este fin responde a un interés particular y no general de la entidad asociativa y, ésta última perciba una contraprestación diferente a las cuotas ordinarias de dicha entidad. Será necesaria la creación y/o consolidación de empleo con los criterios establecidos en los criterios de priorización. Tipología de gasto Obra civil relacionada, instalaciones, equipamientos y un 12% del total de la inversión en honorarios de proyecto y dirección de obra. Gastos de asistencia técnica directamente relacionados con el proyecto. Índice
12. 12 2.2. Línea de acción – Favorecer la competitividad de los productos agrarios y agroalimentarios de calidad y la puesta en marcha de nuevas iniciativas en el sector 2.2.1 Acción: Apoyo a inversiones y gastos que favorezcan la competitividad de los productos agrarios y agroalimentarios de calidad y la puesta en marcha de nuevas iniciativas Breve descripción de la acción Inversiones que favorezcan la implantación de nuevas iniciativas para el sector y que utilicen comunales para su puesta en marcha. Inversiones para la puesta en marcha de empresas basadas en el aprovechamiento sostenible del medio natural (setas, trufas, …) Inversiones para el aprovechamiento de subproductos del sector primario y agroalimentario para la producción y aprovechamiento de biomasa. certificaciones de huella de carbono de producto y de organización Se apoyará la realización de inversiones en empresas que mejoren energéticamente sus procesos productivos. Tipología de Beneficiarios Beneficiarios privados Contribución directa a las necesidades territoriales N3, N4, N8, N12, N13, N23 Indicadores de ejecución 8 actuaciones territoriales Previsión gasto público: 160.000,00 euros Tipo de proyectos Productivos Porcentaje de ayuda y ayuda máxima - Inversión mínima Porcentaje.- 30% de la inversión auxiliable Máximo de 20.000,00 euros Inversión mínima.- 5.000,00 euros Requisitos específicos Se aportará certificado de cesión de comunales Se aportará informe de verificación. Los mismos requisitos que en la acción 1.1.2. Será necesaria la realización de la certificación energética del edificio por un técnico competente. La certificación deberá contemplar mejoras en la envolvente (parte ciega, carpinterías, vidrios…) y el sistema de generación de calor o climatización del edificio, tanto a nivel individual como de forma integrada por actuaciones viables técnica y económicamente. El gasto auxiliable en sustitución de ventanas no será superior al 20% de la inversión total. El cambio de calderas y/o equipos de climatización será por energías renovables o asimilables a renovables (aerotérmica, geotérmica o hidrotérmica, de acuerdo con el anexo VII de la Directiva 2009/28/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 20091, y el documento “Prestaciones medias estacionales de las bombas de calor para producción de calor en edificios” del IDAE Se realizará la inscripción en el Registro de Huella de Carbono del Ministerio (HC Calculada) y se comprometerá a registrar las reducciones producidas tras las mejoras realizadas (HC Reducida). Se proporcionará por parte del personal técnico de Teder al personal responsable de las entidades locales una formación básica para el control del gasto energético. Será necesaria la creación y/o consolidación de empleo con los criterios establecidos en los criterios de priorización para las acciones a y b Tipología de gasto Obra civil relacionada, instalaciones, equipamientos y un 12% del total de la inversión en honorarios de proyecto y dirección de obra. Verificaciones de huella de carbono Inversiones no auxiliables Asistencias técnicas de análisis para la verificación de huella de carbono OTROS.- Condicionalidad y complementariedad con políticas regionales Siempre complementarias a las inversiones y/o gastos auxiliables en otras medidas del PDRNa y/o personas beneficiarias que no tuvieran acceso a dichas medidas. Desde la Asociación TEDER se trabajará por disponer de información referente a recursos agrológicos del territorio. Índice
13. 13 2.3. Línea de acción – Promoción, difusión para favorecer el empleo y la consolidación de empresas en el sector agrario, ganadero, agroalimentario y forestal 2.3.1. Acción: Promoción y difusión y accesibilidad a los productos locales de calidad, la agroecología y productos agroalimentarios innovadores y forestales Breve descripción de la acción Se apoyarán gastos referidos a la promoción y difusión de estos productos. Las acciones podrán ser de carácter productivo (cuando estas acciones estén vinculadas a la comercialización de productos de empresas) Las acciones podrán ser de carácter no productivo cuando se trate de acciones genéricas de promoción del consumo de productos territoriales, sensibilización al consumo de productos locales y/o ecológicos, etc. Tipología de Beneficiarios Beneficiarios privados – Beneficiarios públicos Contribución directa a las necesidades territoriales N6, N7, N8, N9, N10, N11, N12, N13, N14, N15, N16, N23, N29, N31 Indicadores de ejecución 5 actuaciones territoriales Previsión gasto público: 75.000,00 euros Tipo de proyectos Productivos – No productivos Porcentaje de ayuda y ayuda máxima – Inversión mínima Porcentaje.- 30% de la inversión auxiliable Máximo de 15.000,00 euros Porcentaje.- 70% de la inversión auxiliable Máximo de 15.000,00 euros Inversión mínima.- 10.000,00 euros Requisitos específicos Tipología de gasto.- Gastos vinculados a la información, difusión y promoción de productos OTROS.- Condicionalidad y complementariedad con políticas regionales.- Siempre complementarias a las medidas regionales de difusión de nuestros productos. Índice
14. 14 OBJETIVO EJE 03.- CONTRIBUCIÓN A LA OFERTA TURÍSTICA RESPONSABLE DEL TERRITORIO 3.1. Línea de acción – Mejora de la oferta turística vinculada al medio natural 3.1.1 Acción: Reordenación de la oferta de recorridos naturales en la comarca, incluyendo rutas de largo recorrido (Camino de Santiago, Ruta Ignaciana, Vía Verde del Ferrocarril Vasco-Navarro y rutas naturales entre localidades), e incluyendo recorridos de carácter didáctico Breve descripción de la acción Se apoyarán las inversiones para la puesta en marcha de recorridos en la naturaleza con compromiso de mantenimiento y con el compromiso de formar parte de la oferta global de la comarca de rutas por el medio natural. Tipología de beneficiarios Beneficiarios públicos y privados Contribución directa a las necesidades territoriales N14, N15, N16, N17, N19, N20, N21, N31, N32, N33, N35, N37, N38, N44 Indicador de ejecución 4 actuaciones territoriales Previsión gasto público: 120.000,00 eurosTipo de proyectos No productivos Porcentaje de ayuda y ayuda máxima – Inversión mínima Porcentaje.- 70% de la inversión auxiliable Máximo de 30.000,00 euros Inversión mínima.- 10.000,00 euros Requisitos específicos Tipología de gasto Acondicionamiento, balizamiento, materiales y soportes de difusión vinculados a la inversión; 12% del total de la inversión en honorarios de proyecto y dirección de obra. Inversiones no auxiliables Gastos referidos al mantenimiento ordinario. Gastos de reposición de elementos realizados en los últimos 10 años OTROS Condicionalidad y complementariedad con políticas regionales .- Se trabajará en coordinación con la propuesta de ordenación de estos recursos en los departamentos de desarrollo rural y turístico de Navarra para esta materia. Índice
15. 15 3.1.2 Acción: Regulación de usos del medio natural y creación de nuevos productos turísticos vinculados al patrimonio natural, incluyendo espacios didácticos del medio natural Breve descripción de la acción Se apoyará las inversiones para la puesta en marcha de nuevos productos turísticos vinculados al medio natural e inversiones destinadas a la regulación de usos del medio, su difusión y comercialización, incluyendo nuevos equipamientos. Tipología de beneficiarios Beneficiarios públicos Contribución directa a las necesidades territoriales N11, N14, N15, N16, N17, N19, N20, N31, N32, N33, N35, N37, N38 y N44 Indicadores de ejecución 3 actuaciones territoriales Previsión gasto público: 180.000,00 eurosTipo de proyectos No productivos Porcentaje de ayuda y ayuda máxima- inversión mínima Porcentaje.- 70% de la inversión auxiliable Máximo de 60.000,00 euros Inversión mínima.- 10.000,00 euros Requisitos específicos Tipología de gasto Obra civil, acondicionamiento, balizamiento, equipamientos, materiales y soportes de difusión vinculados a la inversión; 12% del total de la inversión en honorarios de proyecto y dirección de obra . Inversiones no auxiliables Gastos de reposición de elementos realizados en los últimos 10 años. Índice
16. 16 3.1.3 Acción: Turismo, gastronomía y producto agroalimentario Breve descripción de la acción Se apoyarán inversiones de puesta en marcha de productos turísticos vinculados a los productos agroalimentarios de calidad en el territorio y gastos referentes a promoción y comercialización de los mismos. Tipología de beneficiarios Beneficiarios públicos y privados Contribución directa a las necesidades territoriales N6, N7, N8, N10, N11, N12, N13, N14, N15, N16, N23, N29, N31, Indicadores de ejecución 3 actuaciones territoriales Previsión gasto público: 90.000,00 eurosTipo de proyectos No productivos Porcentaje de ayuda y ayuda máxima – Inversión mínima Porcentaje.- 70% de la inversión auxiliable Máximo de 30.000,00 euros Inversión mínima.- 10.000,00 euros Requisitos específicos Tipología de gasto Soportes de señalización, de difusión, diseños de logotipos, pequeños equipamientos; 12% del total de la inversión en honorarios de proyecto y dirección de obra. Índice
17. 17 3.2. Línea de acción – Mejora de la oferta turística vinculada al patrimonio cultural y arquitectónico 3.2.1 Acción: Puesta en valor de recursos culturales que amplíen la oferta turística del territorio Breve descripción de la acción Se apoyarán inversiones de puesta en marcha de productos turísticos vinculados al patrimonio cultural y arquitectónico del territorio, incluyendo su difusión y comercialización. Tipología de Beneficiarios Beneficiarios públicos Contribución directa a las necesidades territoriales N14, N15, N16, N17, N19, N20, N31, N32, N33, N35, N36, N44 Indicadores de ejecución 5 actuaciones territoriales Previsión gasto público: 125.000,00 euros Tipo de proyectos No productivos Porcentaje de ayuda y ayuda máxima – Inversiones mínimas Porcentaje.- 70% de la inversión auxiliable Máximo de 25.000,00 euros Inversión mínima.- 10.000,00 euros Requisitos específicos No se debe de tratar únicamente de rehabilitación de patrimonio o simplemente de señalización de recursos. La actuación debe implicar la creación de un nuevo producto turístico para incluir en la oferta comarcal. Tipología de gasto Señalizaciones, pequeñas rehabilitaciones de patrimonio arquitectónico y cultural integrado en una oferta turística, medios de interpretación del patrimonio; materiales de promoción y difusión relacionados con el proyecto; 12% del total de la inversión en honorarios de proyecto y dirección de obra Índice
18. 18 3.3. Línea de acción – Creación y mejora de pymes turísticas del territorio 3.3.1 Acción: Puesta en marcha y mejora de pymes turísticas Breve descripción de la acción Se apoyarán inversiones de puesta en marcha de inversiones para la creación y/o mejora y/o ampliación de empresas turísticas, incluyendo inversiones necesarias para la realización de oferta de nuevos productos y servicios. Mejora.- Aquellos restaurantes y alojamientos que no tengan acceso a las convocatorias del Gobierno de Navarra Ampliación.- Para alojamientos y restaurantes.- Debe suponer un incremento en metros cuadrados de actividad y de número de plazas. Para empresas de actividades.- Debe suponer la puesta en marcha de nuevas actividades (No reposición de elementos). Tipología de Beneficiarios Beneficiarios privados Contribución directa a las necesidades territoriales N3, N14, N15, N17, N19, N20, N22, N23, N31, N44 Indicador de ejecución 4 actuaciones territoriales Previsión Gasto público: 240.000,00 eurosTipo de proyectos Productivos Porcentaje de ayuda y ayuda máxima – Inversión mínima Porcentaje.- 30% de la inversión auxiliable Máximo de 60.000,00 euros Inversión mínima.- 25.000,00 euros Requisitos específicos No serán financiables Casas rurales de alquiler completo, Casas rurales de habitaciones que no impliquen el alta en Seguridad social a los menos 6 meses al año, apartamentos turísticos, pensiones de menos de 8 plazas y bares. Será necesaria la creación y/o consolidación de empleo con los criterios establecidos en los criterios de priorización. Tipología de gastos Obra civil, equipamientos y soportes de promoción y difusión de las pymes y sus productos turísticos; 12% de la inversión total en honorarios de proyecto y dirección de obra OTROS.- Condicionalidad y complementariedad con políticas regionales.- Siempre complementarias a las ayudas del Departamento de Turismo del Gobierno de Navarra Índice
19. 19 OBJETIVO EJE 04.- CONTRIBUCIÓN A LA GENERACIÓN DE EMPRESAS, ACTIVIDAD ECONÓMICA COMERCIAL Y DE SERVICIOS RESPONSABLES Y SOSTENIBLES EN EL TERRITORIO 4.1. Línea de acción – Inversiones colectivas para fomento de generación de actividad empresarial y comercial 4.1.1. Acción: Fomento de generación de actividad empresarial y comercial Breve descripción de la acción Se apoyarán inversiones de ayuntamientos y/o agrupaciones de ayuntamientos que favorezcan la generación de empresas en el territorio (pequeños viveros de empresas, locales que favorezcan el coworking, acceso a banda ancha, etc.), así como materiales de difusión de dichas estructuras, sea cual sea el objeto de las empresas. Se apoyarán inversiones colectivas que fomenten la actividad empresarial y comercial. Tipología de Beneficiarios Beneficiarios Públicos y privados Contribución directa a las necesidades territoriales N1, N23, N26, N27, N29, N31, N39 Indicadores de ejecución 3 actuaciones territoriales Previsión gasto público: 120.000,00 eurosTipo de proyectos No productivos Porcentaje de ayuda y ayuda máxima – Inversión mínima Porcentaje.- 70% de la inversión auxiliable Máximo de 40.000,00 euros Inversión mínima.- 10.000,00 euros Requisitos específicos Tipología de gasto Obra civil, equipamientos e instalaciones necesarias. Materiales de difusión de las infraestructuras. 12% del total de la inversión en honorarios de proyecto y dirección de obra. Índice
20. 20 4.2.- Línea de acción – Inversiones para la puesta en marcha de empresas distintas a las turísticas 4.2.1. Acción: Creación y mejora de actividades económicas distintas a las turísticas Breve descripción de la acción Se apoyarán inversiones privadas que pongan en marcha o mejoren actividades económicas no vinculadas al turismo, que por su carácter innovador sean oportunas para el territorio, cubriendo necesidades y demandas contrastadas. Mejora.- Cuando suponga un incremento de superficie de actividad y/o se genere una diversificación de actividad (Implique un alta en un nuevo IAE) Tipología de beneficiarios Beneficiarios privados Contribución directa a las necesidades territoriales N3, N23, N27, N29, N31 Indicador de ejecución 4 actuaciones territoriales Previsión Gasto público: 200.000,00 euros Tipo de proyectos Productivos Porcentaje de ayuda y ayuda máxima – Inversión mínima Porcentaje.- 30% de la inversión auxiliable Máximo de 50.000,00 euros Inversión mínima.- 25.000,00 euros Requisitos específicos COMERCIOS.- Únicamente aquellos “comercios de proximidad” que solucionen falta de accesibilidad a productos, bienes y servicios de primera necesidad en el ámbito rural. No serán financiables los traspasos. Para empresas de bienes y servicios siempre que no exista en la localidad ninguna otra con la misma actividad. Para la puesta en marcha de empresas del ejercicio de la profesión libre contempladas en el grupo M y Q (entre 8610 y 8690) del CNAE-2009, será imprescindible la realización de, al menos, un 20% de la inversión en obra civil que garanticen la permanencia de la actividad en el territorio, y en local independiente y exclusivo para la actividad. Será necesaria la creación y/o consolidación de empleo con los criterios establecidos en los criterios de priorización. Inversiones auxiliables Obra civil, equipamientos e instalaciones necesarias. 12% de la inversión total en honorarios de proyecto y dirección de obra. OTROS .- Condicionalidad y complementariedad con políticas regionales .- Se tendrán en cuenta las ayudas a inversión de los distintos departamentos del Gobierno de Navarra, priorizando dichas líneas. Índice
21. 21 OBJETIVO EJE 05.- CONTRIBUCIÓN A LA PUESTA EN VALOR Y CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO NATURAL Y CULTURAL DEL TERRITORIO CON CRITERIOS DE SOSTENIBILIDAD 5.1. Línea de acción - Mejora de espacios naturales para un aprovechamiento sostenible (ver línea de acción 3.1) 5.2. Línea de acción – Rehabilitación y puesta en valor del patrimonio arquitectónico y valorización sostenible del patrimonio cultural 5.2.1. Acción: Rehabilitación y puesta en valor de patrimonio arquitectónico Breve descripción de la acción Infraestructuras y/o equipamientos vinculados a la difusión, conocimiento, aprovechamiento y puesta en valor y recuperación del patrimonio cultural y arquitectónico, incluida la señalización urbana patrimonial. Tipología de Beneficiarios Beneficiarios públicos Contribución directa a las necesidades territoriales N14, N15, N16, N17, N19, N20, N32, N33, N35 Indicador de ejecución 5 actuaciones territoriales Previsión gasto público: 150.000,00 eurosTipo de proyectos No Productivos Porcentaje de ayuda y ayuda máxima – Inversión mínima Porcentaje.- 70% de la inversión auxiliable Máximo de 30.000,00 euros Inversión mínima.- 15.000,00 euros Requisitos específicos Las infraestructuras y/o equipamientos deberán presentar un plan de gestión Tipología de gastos Obra civil de restauración, equipamientos y soportes de promoción y difusión del patrimonio arquitectónico y cultural; 12% de la inversión total en honorarios de proyecto y dirección de obra Índice
22. 22 5.2.2. Acción: Recuperación de patrimonio cultural Breve descripción de la acción Se apoyarán proyectos que tengan la finalidad de recuperar y poner en valor el patrimonio cultural del territorio. Tipología de Beneficiarios Beneficiarios públicos y privados Contribución directa a las necesidades territoriales N14, N15, N16, N17, N19, N20, N32, N33, N35, N38 Indicador de ejecución 4 actuaciones territoriales Previsión gasto público: 30.000,00 euros Tipo de proyectos No Productivos y productivos Porcentaje de ayuda y ayuda máxima – Inversión mínima No productivos Porcentaje.- 70% de la inversión auxiliable Máximo de 10.000,00 euros Productivos Porcentaje.- 30% de la inversión auxiliable Máximo de 5.000,00 euros Inversión mínima.- 5.000,00 euros Requisitos específicos Estos proyectos deberán proporcionar material divulgativo de dicho patrimonio y el soporte necesario para la recopilación y valorización de dicho patrimonio. Inversiones auxiliables.- Asistencias técnicas y gastos referentes a los materiales de difusión y promoción. Inversiones no auxiliables No se financiarán eventos culturales. Índice
23. 23 OBJETIVO EJE 06.- FACILITAR EL ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS, A LA IGUALDAD, AL DESARROLLO INTEGRAL DE LA PERSONA, AL OCIO Y CULTURA DE LA POBLACIÓN DE TIERRA ESTELLA 6.1. Línea de acción - Creación y mejora de espacios culturales, de ocio y de servicios a la población rural 6.1.1. Acción: Puesta en marcha y mejora de espacios culturales y de ocio Breve descripción de la acción Se apoyarán pequeñas inversiones y equipamiento para la adecuación de espacios destinados a la promoción del ocio y la cultura entre la población, incluyendo el acceso a las nuevas tecnologías de la información y comunicación. Tipología de Beneficiarios Beneficiarios públicos Contribución directa a las necesidades territoriales N35,N37,N38,N39, N44 Indicador de ejecución 10 actuaciones territoriales Previsión gasto público.- 300.000,00 euros Tipo de proyectos No Productivos Porcentaje de ayuda y ayuda máxima – Inversión mínima Porcentaje.- 70% de la inversión auxiliable Máximo de 30.000,00 euros Inversión mínima.- 5.000,00 euros Requisitos específicos Se presentará modelo de gestión de estos espacios, así como propuesta de actividades anuales. Las inversiones de adecuación de estos espacios se limitarán a pequeñas adecuaciones de locales ya existentes, (máximo del 50% de la inversión en obra civil) siendo el objeto fundamental los equipamientos para prestación de este servicio. Tipología de gastos Pequeñas adecuaciones en los locales previstos y equipamientos necesarios; 12% de la inversión total en honorarios de proyecto y dirección de obra. Inversiones no auxiliables.- No se financiarán reposiciones de equipamientos o modernización de servicios financiados en el periodo de programación 2007-2013 (Eje 4 Leader). Se excluyen espacios deportivos y espacios exteriores de ocio y deporte. Índice
24. 24 6.1.2.- Acción: Inversiones para servicios a la población rural y personas dependientes Breve descripción de la acción Inversiones necesarias para cubrir servicios a la población rural vinculadas a personas dependientes Tipología de Beneficiarios Beneficiarios privados o públicos Contribución directa a las necesidades territoriales N23, N31, N36, N44 Indicador de ejecución 2 actuaciones territoriales Previsión gasto público: 120.000,00 euros Tipo de proyectos Productivos y No productivos Porcentaje de ayuda y ayuda máxima – Inversión mínima Públicos Porcentaje.- 70% de la inversión auxiliable Máximo de 70.000,00 euros Privados Porcentaje.- 30% de la inversión auxiliable Máximo de 50.000,00 euros Inversión mínima.- 10.000,00 euros Requisitos específicos Tipología de gastos Obra civil y equipamientos. 12% de la inversión total en honorarios de proyecto y dirección de obra. Índice
25. 25 6.2. Línea de acción – Programaciones de ocio, cultura y deporte en la comarca 6.2.1.- Acción: Programaciones de actividades de ocio, cultura y deporte en la comarca Breve descripción de la acción Asistencias técnicas para la contratación de actividades de ocio, cultura y deporte en la comarca realizadas por entidades de carácter supramunicipal Tipología de Beneficiarios Beneficiarios privados o públicos Contribución directa a las necesidades territoriales N31, N35, N36, N37, N38 Indicador de ejecución 6 actuaciones territoriales Previsión gasto público: 36.000,00 eurosTipo de proyectos No productivos Porcentaje de ayuda y ayuda máxima Privados y Públicos Porcentaje.- 70% de la inversión auxiliable Máximo de 6.000,00 euros Inversión mínima.- 5.000,00 euros Requisitos específicos Tipología de gasto Asistencias técnicas necesarias para llevar a cabo la programación de ocio, cultura o deporte supramunicipal Índice
26. 26 6.3. Línea de acción - Mejora de la accesibilidad a servicios públicos y privados en el territorio 6.3.1.- Acción: Eliminación de barreras arquitectónicas y mejora de accesibilidad a los servicios públicos, al patrimonio natural y arquitectónico del territorio Breve descripción de la acción Inversiones para la mejora de accesibilidad y eliminación de barreras arquitectónicas en servicios públicos, patrimonio natural y arquitectónico. Tipología de Beneficiarios Beneficiarios públicos Contribución directa a las necesidades territoriales N31, N36, N37, N44 Indicador de ejecución 5 actuaciones territoriales Previsión gasto público: 100.000,00 eurosTipo de proyectos No productivos Porcentaje de ayuda y ayuda máxima - Inversión mínima Porcentaje.- 70% de la inversión auxiliable Máximo de 20.000,00 euros Inversión mínima.- 5.000,00 euros Requisitos específicos Tipología de gastos Obra civil, equipamientos; 12% de honorarios de proyecto y dirección de obra. Índice
27. 27 FORMACIÓN F.1 Acción: Formación y asesoramiento para mejora del sector agrario, ganadero, agroalimentario, incluyendo el sector forestal Breve descripción de la acción Se apoyarán operaciones formativas en las que se recogerán gastos referidos a la formación de personas en el sector agrario, ganadero y agroalimentario. Tipología de beneficiarios Beneficiarios públicos y privados Contribución directa a las necesidades territoriales N6, N7, N8, N9, N10, N11, N12, N13, N14, N15, N16, N23, N31 Indicador de ejecución 4 actuaciones territoriales Previsión gasto público: 20.000,00 eurosTipo de proyectos Formativos Porcentaje de ayuda y ayuda máxima – Inversión mínima Porcentaje.- 70% de la inversión auxiliable Máximo de 5.000,00 euros Inversión mínima.- 4.000,00 euros Requisitos específicos Se precisará demostrar la necesidad y demanda de dicho proceso formativo. Tipología de gasto Aquellos gastos recogidos para procesos formativos en las normas reguladoras. OTROS.- Condicionalidad y complementariedad con políticas regionales Siempre complementarias a las medidas regionales formativas en el sector. Índice
28. 28 F.2. Acción: Formación y asesoramiento para la mejora del sector turístico y comercial Breve descripción de la acción Se apoyarán operaciones formativas en las que se recogerán gastos referidos a la formación de personas en el sector turístico y comercial. Tipología de Beneficiarios Beneficiarios públicos y privados Contribución directa a las necesidades territoriales N6, N7, N8, N9, N10, N11, N12, N13, N14, N15, N16, N23, N31 Indicador de ejecución 4 actuaciones territoriales Previsión de gasto público: 20.000,00 euros Tipo de proyectos Formativos Porcentaje de ayuda y ayuda máxima Porcentaje.- 70% de la inversión auxiliable Máximo de 5.000,00 euros Inversión mínima.- 4.000,00 euros Requisitos específicos Se precisará demostrar la necesidad y demanda de dicho proceso formativo. Tipología de gasto Aquellos gastos recogidos para procesos formativos en las normas reguladoras. OTROS Condicionalidad y complementariedad con políticas regionales .- Siempre complementarias a las medidas regionales formativas en el sector. Índice
29. 29 F.3.- Acción: Formación y asesoramiento para el ahorro y la eficiencia energética, la economía circular y la ecoinnovación Breve descripción de la acción Se apoyarán operaciones formativas en las que se recogerán gastos referidos a la formación de personas en el ámbito del ahorro y la eficiencia energética, la economía circular y la eco-innovación. Tipología de Beneficiarios Beneficiarios públicos y privados Contribución directa a las necesidades territoriales N6, N7, N8, N9, N10, N11, N12, N13, N14, N15, N16, N23, N31 Indicador de ejecución 4 actuaciones territoriales Previsión de gasto público: 20.000,00 euros Tipo de proyectos Formativos Porcentaje de ayuda y ayuda máxima Porcentaje.- 70% de la inversión auxiliable Máximo de 5.000,00 euros Inversión mínima.- 4.000,00 euros Requisitos específicos Se precisará demostrar la necesidad y demanda de dicho proceso formativo Tipología de gasto Aquellos gastos recogidos para procesos formativos en las normas reguladoras. OTROS.- Condicionalidad y complementariedad con políticas regionales .- Siempre complementarias a las medidas regionales formativas en el sector Índice
30. 30 F4 Acción: Formación y asesoramiento para los servicios de proximidad a la población y formación genérica para el empleo Breve descripción de la acción Se apoyarán operaciones formativas en las que se recogerán gastos referidos a la formación de personas en servicios de proximidad a la población y formación genérica para el empleo. Tipología de beneficiarios Beneficiarios públicos y privados Contribución directa a las necesidades territoriales N6, N7, N8, N9, N10, N11, N12, N13, N14, N15, N16, N23, N31 Indicador de ejecución 6 actuaciones territoriales Previsión gasto público: 27.982,81,00 eurosTipo de proyectos Formativos Porcentaje de ayuda y ayuda máxima Porcentaje.- 70% de la inversión auxiliable Máximo de 5.000,00 euros Inversión mínima.- 4.000,00 euros Requisitos específicos Se precisará demostrar la necesidad y demanda de dicho proceso formativo. Tipología de gasto Aquellos gastos recogidos para procesos formativos en las normas reguladoras. Inversiones no auxiliables OTROS.- Condicionalidad y complementariedad con políticas regionales .- Siempre complementarias a las medidas regionales formativas en el sector Índice
31. 31 BASES REGULADORAS DE LA CONVOCATORIA 1. Objeto Establecimiento de las bases que regulan la Implementación de la Submedida M19.02. Implementación de la EDLP – (Leader). Aplicación de las EDLP mediante la ayuda a promotores públicos y privados, así como a los propios Grupos de Acción Local. Primera convocatoria 2016 – Anualidades 2017 y 2018 Estas ayudas son gestionadas por la Asociación TEDER, conforme al Convenio firmado con el Departamento de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local y Asociación TEDER el 22 de agosto de 2016 en el marco del Programa de Desarrollo Rural de la Comunidad Foral de Navarra 2014-2020 FEADER, aprobado por Decisión de ejecución (2015) 8143 de la Comisión, de 18 de noviembre de 2015. 2. Solicitudes El plazo de presentación de solicitudes de subvención será hasta las 14:00 horas transcurrido un mes desde el día siguiente a la publicación en el BON de la convocatoria. Los documentos para la tramitación de las ayudas, se pueden encontrar en la página web de TEDER www.teder.org y en las oficinas de la Asociación TEDER. Estella – lizarra.- Calle Bellviste, 2. Tfno.- 948556537. Email.- teder@montejurra.com Viana.- Plaza de los Fueros, 1 Bajo. Tfno.- 948645567. Email.- viana.teder@montejurra.com Zudaire.- Calle San Antón 30. Tfno.- 948539502. Emal.- amescoa.teder@montejurra.com 3. Dotación financiera La presente convocatoria está dotada con los siguientes importes para las distintas líneas de acción  Anualidades a pago 2017 y 2018 o 564.191,01 euros correspondiente al año 2017 o 532.447,95 euros correspondiente al año 2018 Año y Submedida Coste público (euros) Total Unión Europea (FEADER) Gobierno de Navarra 2017 - M19.02. Implementación de la EDLP 564.191,01 366.724,16 197.466,85 2018 - M19.02. Implementación de la EDLP 532.447,95 346.091,17 186.356,78 Total 1.096.638,96 712.815,33 383.823,63 Índice
32. 32 4. Destinatarios de la ayuda.  Proyectos productivos: Deben crear y/o mantener empleo en las condiciones mínimas expuestas en los criterios de priorización de proyectos o Personas Físicas  Para proyectos de venta directa, también lo podrán ser los agricultores profesionales definidos en el artículo 2 de la Ley 19/1995, de 4 de julio, de modernización de las explotaciones agrarias y microempresas agroalimentarias y forestales. o Sociedades mercantiles, sociedades agrarias de transformación, cooperativas, sociedades anónimas laborales, etc  Para proyectos de venta directa, también lo podrán ser las sociedades mercantiles en las que la mitad de las personas físicas asociadas sean agricultores profesionales definidos en el artículo 2 de la Ley 19/1995, de 4 de julio, de modernización de las explotaciones agrarias y microempresas agroalimentarias y forestales. o Otras entidades con personalidad jurídica reconocida: fundaciones, asociaciones, consorcios, sindicatos, organizaciones profesionales agrarias  Proyectos no productivos: o Entidades públicas de carácter local (concejiles, municipales o supramunicipales).  Para proyectos de interés de varias Entidades Locales, podrá ser beneficiario de las ayudas una entidad local con un proyecto trabajado en “Encomienda de gestión” proyectos basados en el artículo 15 – Encomienda de gestión de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y modificado con la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones públicas y, artículo 11.- Encomienda de gestión de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del sector público o Otras entidades con personalidad jurídica reconocida: fundaciones, asociaciones, consorcios, sindicatos, organizaciones profesionales agrarias Los proyectos promovidos por fundaciones, asociaciones y entidades sin ánimo de lucro podrán clasificarse como productivos o no productivos en función de que, los propios objetivos del proyecto, evidencien directa o indirectamente la obtención de un beneficio o aprovechamiento propio o un posible incremento del valor de su patrimonio. El municipio de San Adrián, Entidad Local sin acuerdo de adhesión en TEDER, no podrá presentar proyectos a las convocatorias. Índice
33. 33 5. Tipos de proyectos previstos. En función del objetivo del proyecto, éstos podrán ser:  Productivos: aquellos cuyo objetivo es la producción de bienes y/o servicios privados destinados a la venta o que pueden ser comercializados o aumenten el valor de las propiedades de titularidad privada.  No productivos: los que consisten en gastos e inversiones en bienes o servicios públicos o que no pueden ser objeto de venta y aquéllos prestados por entidades públicas siempre que no afecten al ejercicio de sus funciones propias. Todos los proyectos subvencionables deben estar incluidos en el plan de acción definido en la EDLP del grupo de acción local correspondiente y ser conformes con los límites y condiciones fijadas en el mismo. Si el proyecto objeto de subvención forma parte de uno de mayor dimensión, se entenderá como subvencionable sólo si, considerado de forma independiente y aislada, tiene entidad propia y carácter finalista. 6. Requisitos para acceder a la ayuda. Para poder acogerse a las ayudas de Implementación de operaciones conforme a la estrategia de desarrollo local participativo de Tierra Estella, las entidades beneficiarias deben cumplir los siguientes requisitos:  En el caso de persona física, haber cumplido 18 años en el momento de la solicitud.  Estar al corriente de sus obligaciones tributarias y de la Seguridad Social.  No estar incursa en alguna de las prohibiciones para ser beneficiaria establecidas en el artículo 13.2 de la Ley Foral 11/2005, de 9 de noviembre, de subvenciones.  Que el objetivo del proyecto y la acción que se propone, contribuya y esté acorde al objetivo y acción del marco de la Estrategia de Desarrollo Local Participativo de TEDER para Tierra Estella.  Cumplir con la tipología de entidad o persona beneficiaria  Cuando el proyecto desarrolle alguna actividad en los que Gobierno de Navarra deba pronunciarse, se presentará el correspondiente informe favorable, con el fin de respetar las políticas de actuación del Gobierno de Navarra en los ámbitos afectados por el proyecto (Desarrollo Rural, Fomento empresarial, medio ambiente, turismo, cultura, industria, comercio...). Estos informes serán obligatorios y, están al margen de otras autorizaciones obligatorias. Índice
34. 34 o En su caso, será necesaria la valoración de impacto ambiental de acuerdo con la Ley Foral 4/2005, de intervención para la protección ambiental. Así mismo, cualquier otro informe que se establezca pertinente por la tipología del proyecto. o En todo caso, se aplicarán las medidas correctoras que, en su caso, determinen las diferentes unidades responsables.  No haber iniciado las inversiones/gastos para las que se solicita la ayuda con anterioridad a la fecha de presentación de la solicitud y se levante la correspondiente acta de no inicio de las inversiones/gastos, a excepción de los honorarios destinados a redacción de proyecto siempre y cuando sean posteriores a la fecha de aprobación del Programa de Desarrollo Rural de Navarra 2014-2020  Presentar una memoria de ejecución y/o proyecto técnico, cuando proceda, con el siguiente contenido mínimo: o Descripción de la persona o entidad promotora o Objeto del proyecto: naturaleza, dimensión y localización de la actuación. o Características del proyecto: detalle de la situación inicial y justificación de las actividades propuestas o Hitos y objetivos del proyecto mediante indicadores definidos y mensurables y encuadrados en el marco de la EDLP de TEDER o Plan de implementación. Incluyendo calendario detallado desglosando las fases que supone la realización de cada actividad o Presupuesto de la inversión/gasto previsto detallado desglosando los importes correspondientes a la base imponible y el IVA. o Detalle de la normativa legal de aplicación y justificación de su cumplimiento. o En el caso de proyecto técnico, presupuesto detallado por capítulos indicando unidades y precios unitarios así como desglose de costes generales y de puesta en marcha así como de los impuestos aplicables.  El presupuesto mínimo para que el proyecto sea subvencionable se establece en las distintas acciones del Plan de Acción.  En el caso de proyectos productivos: o Ser micro o PYME conforme la Recomendación 2003/361/CE de la Comisión, de 6 de mayo de 2003, sobre la definición de micro, pequeñas y medianas empresas. Para las cooperativas, sociedades agrarias de transformación, sociedades anónimas laborales o cualquier otra entidad jurídica de trabajo asociado que se dediquen a la producción, comercialización y/o transformación de productos deberán tener menos de 750 empleados y un volumen de negocio inferior a 200 millones de euros. Índice
35. 35 o Presentar una declaración sobre las subvenciones percibidas en los tres últimos años fiscales en el momento de presentar la solicitud de ayuda y/o de pago, con objeto de comprobar el cumplimiento del régimen de minimis. o Presentar un plan empresarial que acredite que la viabilidad técnica, comercial, económica y financiera de las inversiones y gastos. Entre otros aspectos, describirá:  Cuántos puestos de trabajo crea o mantiene la actividad.  El plan de marketing: análisis de mercado, objetivo comercial y previsión de ventas, precios, distribución y comercialización.  El plan de operaciones: proceso de producción, nivel tecnológico, recursos materiales (maquinaria, utensilios, vehículos…) y humanos, capacidad de producción, aprovisionamiento, almacenamiento.  El plan económico y financiero, cuenta de explotación provisional, balance provisional y fuentes de financiación o La entidad solicitante deberá disponer de capacidad de financiación suficiente para asumir los compromisos económicos del proyecto, bien mediante recursos propios o bien mediante financiación externa. En el plan de empresa se indicará la previsión de creación y/o mantenimiento de puestos de trabajo. 7. Compromisos y obligaciones de las personas o entidades beneficiarias. Las entidades o personas beneficiarias se comprometen a:  Presentar la declaración relativa a la obligación de transparencia en el plazo de un mes a contar desde la notificación de la concesión de la subvención, conforme a lo previsto en la Ley Foral 11/2012, de 21 de junio, de Transparencia y Gobierno Abierto y al Decreto Foral 59/2013, de 11 de septiembre.  Ejecutar el proyecto de acuerdo con las normas comunitarias, nacionales y locales aplicables, en particular sobre subvencionabilidad de los gastos, incompatibilidad, ayudas estatales, contratación pública, publicidad, protección al medio ambiente e igualdad de oportunidades.  Desarrollar la operación en el territorio cubierto por la estrategia de desarrollo local de TEDER, excepto en proyectos que, por razón de la puesta en el mercado de un producto, en la fase de comercialización, pueda exigir superar esta limitación.  Realizar el plan de inversiones en el período establecido en la concesión de la ayuda, sin perjuicio de las prórrogas que puedan concederse por causas justificadas y ajustándose a lo aprobado.  Justificar los gastos y pagos relacionados con el proyecto para la recepción de los fondos, conservándose los documentos pertinentes, incluidos los electrónicos.  Cumplir con la moderación de costes Índice
36. 36  Registrar en la contabilidad o libro-registro, los asientos contables para las inversiones/gastos así como el cobro de la subvención percibida. En el supuesto en que la entidad beneficiaria esté obligada a llevar contabilidad, según normativa vigente, deben activarse en el inmovilizado de la empresa en cuentas ESPECÍFICAS E IDENTIFICATIVAS del proyecto y con referencia al Feader 2014-2020. reflejando la participación de la Unión Europea (FEADER) y del Gobierno de Navarra incluyendo el texto: PDR 2014-2020 (FEADER-GN).  Comunicar la solicitud u obtención de otras subvenciones públicas por la misma finalidad.  Mantener los requisitos y condiciones establecidas en la concesión de la ayuda durante un plazo de cinco años desde la fecha de resolución de pago final de la subvención, excepto causas de fuerza mayor.  Informar al público sobre el propósito de la operación y sobre la ayuda prestada por el FEADER  Facilitar al Departamento de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local los datos necesarios para la elaboración de indicadores de seguimiento y evaluación, durante el período de vigencia del proyecto.  Someterse a los controles y verificaciones necesarios para comprobar la correcta concesión de la ayuda y el posterior mantenimiento de los compromisos. Estas actuaciones podrán llevarse a cabo por la Comisión Europea, el organismo pagador de las ayudas FEAGA-FEADER, la autoridad de gestión del PDR de Navarra 2014-2020, la Intervención General de la Administración del Estado, el Tribunal de cuentas, la Cámara de Comptos de Navarra y los órganos fiscalizadores del Gobierno de Navarra.  Inscribirse en los registros reconocidos oficialmente que se establezcan como obligatorias por la Administración para poder ejercer la actividad.  Cumplimiento de la normativa europea, nacional, regional y local que le sea de aplicación  Cualquier otro que determine la autoridad de gestión del programa. 8. Costes subvencionables. Los tipos de inversión auxiliables por la Estrategia de Desarrollo Local en expedientes No GAL son las siguientes:  La adquisición de inmuebles en concordancia con la orientación del proyecto, sin superar el 25% de la inversión subvencionable.  La construcción de bienes inmuebles o su mejora, entendiéndose como tal las inversiones que permitan adaptarse a nuevas necesidades, no quedando reducidas a simples reparaciones o actividades de mantenimiento.  La dotación de bienes de equipo: la compra de nueva maquinaria y equipos, incluidos los soportes y aplicaciones informáticos y las instalaciones para la maquinaria, equipos, el utillaje, así como la adecuación para el transporte o distribución y transporte interno Índice
37. 37  Los costes generales vinculados a los costes subvencionables, estarán limitados al 12% del importe auxiliable del proyecto. En estos costes generales se incluyen los honorarios de proyecto y dirección de obra.  Asistencias técnicas relacionadas con las operaciones de la EDLP, tales como Inventario, protección, restauración y aprovechamiento del patrimonio cultural y/o natural  Para actividades formativas, de información, promoción y difusión o Materiales y alquiler de equipos necesarios o Viajes y dietas del personal docente según tarifa de Gobierno de Navarra. Los Gastos de contratación de personal docente y expertos (Será como máximo el 75% del coste previsto en nivel de formación básico presencial – 9 euros/hora – por persona formada, con un máximo de 15 personas - Referencia Orden TAS/718/2008) o En actividades de información, promoción y difusión de actividades, tales como cartelería, folletos, paneles informativos, páginas web..etc, estarán vinculados directamente con el proyecto subvencionable No se consideran subvencionables los costes derivados de:  Compra de terrenos y otros gastos relacionados con su adquisición (obras de urbanización)  Las inversiones de simple sustitución, salvo si la nueva adquisición corresponde a equipos o maquinaria distintos a los anteriores, por la tecnología utilizada, por su rendimiento o por una antigüedad superior a 10 años.  El arrendamiento financiero y/o el arrendamiento con opción a compra para la adquisición de maquinaria y equipos.  La maquinaria y equipamiento de segunda mano.  Los vehículos exceptuando aquellos que contengan una adaptación necesaria para la consecución del objetivo del proyecto y que por sus características sólo puedan ser utilizados para tal fin.  El material fungible y de recambio, en lo que respecta a equipamiento y utillaje de los distintos proyectos  Las remuneraciones por redacción y ejecución de proyectos por parte de los servicios técnicos municipales.  Los pagos al contado  El funcionamiento normal de una empresa, suministros, gastos de personal, intereses y su refinanciación, seguros y otros gastos generales.  La auto - facturación, gastos de personal, dietas y kilometrajes así como gastos corrientes de las entidades beneficiarias  Los Gastos Generales y el Beneficio Industrial Índice
38. 38  Las inversiones que hayan comenzado antes de la presentación de la solicitud de ayuda, con excepción los costes generales de honorarios de proyecto previsto, siempre y cuando sean posteriores a la fecha de aprobación del PDRNa  Los impuestos recuperables y los intereses deudores.  Las que no respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada.  Los gastos destinados a sufragar la trasmisión de bienes entre cónyuges y entre familiares de primer y segundo grado, cualquiera que sea el procedimiento o forma de trasmisión excepto si hay contrato de compraventa formalizado ante notario y a precio de mercado previa presentación de informe de tasación independiente.  Gastos referentes a comidas y de infraestructura vinculados.  Los conceptos de “otros” y/o “imprevistos” 9. Sistema de cálculo de la ayuda. Las ayudas revestirán forma de subvención directa de capital, como un porcentaje de la inversión subvencionable prevista en el proyecto presentado, quedando supeditadas en la fase de pago, al porcentaje de las inversiones/gastos correctamente ejecutados y pagados por la persona o entidad beneficiaria. El importe de las ayudas será el resultado de aplicar, a los proyectos que han cumplido con los requisitos previos para acceder al régimen de ayuda, los criterios de priorización, así como la intensidad de las ayudas establecidas en el Plan de Acción para cada una de las acciones propuestas (Anexo 2 y 3), hasta agotar el crédito disponible en la convocatoria. En caso de que, una vez asignados los fondos existentes a los proyectos priorizados, quede un proyecto con una consignación inferior a lo que le correspondería, este proyecto podrá ser aprobado por el importe total, indicando que, la cantidad no consignada, queda condicionada a posibles descompromisos de proyectos y/o certificaciones de proyectos por importes inferiores, circunstancia que podrá liberar fondos que serán asignados a éste último proyecto. Para cada una de las líneas de acción y acciones propuestas en el Plan de Acción, se indica la inversión mínima, la subvención así como el importe máximo de ayuda. En el Plan de Acción presentado se establecen los siguientes porcentajes de ayuda:  Proyectos productivos.- Un 30% de ayuda sobre la inversión y/o gasto subvencionable  Proyectos no productivos.- Un 70% de ayuda sobre la inversión y/o gasto subvencionable Índice
39. 39 Si de la aplicación del porcentaje de subvención se desprendiera una subvención superior a los importes máximos descritos por acciones, la ayuda se ajustará a las cantidades propuestas. La entidad o persona beneficiaria de proyectos de carácter no productivo, podrá solicitar el tratamiento de su proyecto como carácter excepcional al que no le será de aplicación el límite de importe de ayuda establecido en el plan de acción. Su consideración será aprobada por la Junta Directiva de TEDER. Carácter excepcional: Han de cumplir al menos unos de los siguientes requisitos:  Que el proyecto supere la inversión/gasto auxiliable de 150.000€ en solicitud, y que, de la aplicación de límite de importe de ayuda establecido para el número de acción que le corresponda en el Plan de Acción, resulte una subvención inferior al 60% con respecto a la inversión/gasto auxiliable solicitado.  Que en la baremación del proyecto obtenga la puntuación máxima en el criterio de selección: Grado de Asociacionismo. Carácter del asociacionismo  Que se trate de un proyecto promovido por entidades públicas o privadas, con un ámbito de actuación, al menos comarcal, cuyo proyecto afecte a la Comarca de Tierra Estella.  El importe máximo de ayuda para este tipo de proyectos es de 150.000,00 euros La cuantía final de las ayudas quedará condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los cuadros financieros recogidos en el convenio de colaboración La participación del FEADER en el coste público subvencionable es el 65% de la ayuda total. El 35% restante corre a cargo del Gobierno de Navarra. 10. Convocatoria. La ayuda de la submedida M19.02.01 (Implementación de la EDLP: promotores públicos y privados) será convocada por TEDER, mediante publicación en el BON. El plazo de presentación de solicitudes será hasta las 14:00 horas transcurrido un mes desde el día siguiente a la publicación en el BON de la convocatoria. Con objeto de ajustar las concesiones a los recursos presupuestarios disponibles, el grupo de acción local aplicará los principios de objetividad, imparcialidad, eficacia, eficiencia, transparencia, publicidad y libre concurrencia. El procedimiento de concesión será el de concurrencia competitiva, estableciendo una prelación entre los proyectos presentados, de acuerdo a criterios de selección. En la convocatoria, se consignará la totalidad del presupuesto disponible para los dos ejercicios siguientes. En caso de que no se presentasen solicitudes suficientes podrá realizarse una segunda convocatoria con los fondos no comprometidos. La convocatoria se publicará en el BON y contendrá como mínimo la siguiente información: Índice
40. 40  Referencia a las bases/normas reguladoras y criterios de selección, ámbito territorial y líneas de acción subvencionables así como un enlace directo a dicha información.  Plazo de solicitud de las ayudas.  Dotación financiera para los ejercicios que se comprometen. En el caso de que TEDER se haya reservado una determinada cantidad para un proyecto propio, deberá constar, en la convocatoria, el título del proyecto y la cantidad reservada. Previo a la publicación de la convocatoria en el BON por parte de TEDER:  El Comité de seguimiento del PDR de Navarra 2014-2020 dará el visto bueno a los criterios de selección aplicables en la convocatoria.  El Servicio de Diversificación y Desarrollo Rural revisará la adecuación del contenido de las bases reguladoras propuestas por TEDER a lo establecido en el convenio de colaboración. 11. Criterios de selección de operaciones. Con el objeto de ajustar la concesión a los recursos presupuestarios disponibles, se aplicará la concurrencia competitiva a los proyectos que han cumplido con los requisitos previos, estableciendo criterios de priorización de proyectos. Atendiendo al reto prioritario de creación y consolidación de empleo, se valora por separado y de forma prioritaria, los proyectos de carácter productivo. Posteriormente se valorarán los proyectos no productivos y de carácter formativo de forma conjunta. Se trata de una tabla que aporta grupos de criterios de valoración y límites máximos de puntación para cada grupo y que se desarrollan más adelante  Creación y mantenimiento de empleo.- 20 puntos  Calificación del territorio.- 20 puntos  Condición de la entidad beneficiaria.- 20 puntos  Impacto socio económico.- 20 puntos  Impacto medioambiental y sociocultural.- 20 puntos La base de puntación para proyectos productivos y no productivos será de 100 puntos. Como mínimo, un proyecto para ser aceptado, ha de conseguir 25 puntos sobre 100. Índice
41. 41 Los proyectos que no lleguen a la puntuación indicada, serán archivados y se comunicará a la entidad o persona solicitante de subvención esta circunstancia. A igualdad de puntuación en dos proyectos, prevalecerá el proyecto con mayor puntuación en el área temática de “Creación y mantenimiento de empleo”. De persistir el empate tendrá prioridad el proyecto con mayor puntuación en el impacto medio-ambiental y socio-cultural. La concesión de la ayuda se realizará en función de la puntuación obtenida hasta el límite establecido en la consignación presupuestaria de la convocatoria. En caso de que, una vez asignados los fondos existentes a los proyectos priorizados, quede un proyecto con una consignación inferior a lo que le correspondería, este proyecto podrá ser aprobado por el importe total, indicando que, la cantidad no consignada, queda condicionada a posibles descompromisos de proyectos y/o certificaciones de proyectos por importes inferiores, circunstancia que podrá liberar fondos que serán asignados a éste último proyecto. Es importante definir situaciones específicas que pueden producirse en la aplicación de los criterios de priorización:  Al aplicar los criterios de “Creación y mantenimiento de empleo”, se justificará mediante la declaración de la persona o entidad solicitante en la fase de solicitud, a través de declaración responsable y presentación del plan de empresa para proyectos productivos, y de viabilidad para proyecto no productivos.  Al aplicar los criterios sobre “Calificación del Territorio” se está haciendo referencia al lugar o destino de las inversiones o gasto del proyecto presentado. o En estos casos, cuando la entidad que solicita la subvención presenta un proyecto que afecta a más de una Entidad Local, se tendrán en cuenta los siguientes criterios:  Si el proyecto puede considerarse que afecta a la totalidad de la comarca, se aplicará los datos medios de Tierra Estella una vez aplicadas las puntuaciones. Se especifica, más adelante, la puntuación obtenida para Tierra Estella, valor que ha sido redondeado al alza para eliminación de decimales.  Si el proyecto afecta a un número reducido de municipios, se realizará la media de las puntuaciones de los municipios afectados. Si la media fuera decimal se redondeará al alza.  En la aplicación de la “Condición de la entidad beneficiaria”. Si se trata de un proyecto promovido por una agrupación de entidades locales que, mediante convenio, establecen las condiciones para solicitar una ayuda conjunta, se tendrá en cuenta los indicadores de la Entidad Local que actúa como coordinadora del proyecto. Índice
42. 42  En la aplicación de “Impacto socioeconómico” se ha tenido en cuenta la posibilidad de que la entidad o persona solicitante no tenga, por sus propias características y/o el tipo de proyecto, una entidad a la que asociarse. Los criterios de priorización han tenido en cuenta esta situación. Por otra parte, en cuanto a la valoración de la existencia de colaboraciones entre entidades, estás colaboraciones deben estar suscritas y firmadas por las partes en el establecimiento de las características, objeto, obligaciones y derechos del convenio, suponiendo esto un incremento del valor añadido del proyecto presentado.  Para la valoración sobre la “conservación y mejora del patrimonio cultural” en actuaciones en inmuebles con algún nivel de protección, se deberá aportar, por parte del solicitante de subvención, documento que justifique el nivel de protección del inmueble por Gobierno de Navarra o por planeamientos urbanísticos municipales. Índice
43. 43 Criterio de selección Baremación Título Descripción Puntuación máxima Cálculo o graduación Justificación A. CREACIÓN Y MANTENIMIENTO DE EMPLEO 20 Creación de empleo directo El empleo creado que se valora deberá cumplir, como mínimo, lo establecido en la graduación 12 Para empleos en jornada completa y continua Por cada puesto de trabajo creado incluido el de la persona o entidad beneficiaria: 3 puntos. Para empleos en jornada reducida (Al menos el 50% de una jornada anual de 1800 horas) Por cada puesto de trabajo creado incluido el de la persona o entidad beneficiaria: 2 puntos Para empleos temporales (Al menos 6 meses al año) Por cada puesto de trabajo creado incluido el de la persona o entidad beneficiaria: 2 puntos Si la persona contratada por cuenta ajena es mujer, un punto adicional. Si las personas contratadas por cuenta ajena son jóvenes menores de 25 años, parados de larga duración, inmigrantes o discapacitados físicos, psíquicos o sensoriales, un punto adicional. Puntuación máxima: 12 puntos. (máximo un punto adicional por persona) Declaración en fase de solicitud y plan de empresa Mantenimiento de empleo directo El empleo mantenido que se valora deberá cumplir, como mínimo, lo establecido en la graduación 8 Para empleos en jornada completa y continua Por cada puesto de trabajo mantenido incluido el de la persona o entidad beneficiaria: 2 puntos. Para empleos en jornada reducida (Al menos el 50% de una jornada anual de 1800 horas) Por cada puesto de trabajo mantenido incluido el de la persona o entidad beneficiaria:1 punto Para empleos temporales (Al menos 6 meses al año) Por cada puesto de trabajo mantenido incluido el de la persona o entidad beneficiaria: 1 punto Si la persona contratada por cuenta ajena es mujer, 1 punto adicional. Si las personas contratadas por cuenta ajena son jóvenes menores de 25 años, parados de larga duración, inmigrantes o discapacitados físicos, psíquicos o sensoriales: 1 punto adicional. Puntuación máxima: 8 puntos (máximo un punto adicional por persona) Declaración en fase de solicitud y plan de empresa Índice
44. 44 B. CALIFICACIÓN DEL TERRITORIO 20 (1) Densidad de población. Nº de habitantes/km 2 3 Menor o igual que 8,5: 3 puntos Mayor que 8,5 y menor o igual que 90: 2 puntos Mayor que 90: 1 punto Padrón municipal de Navarra a 1/01/2013. Tendencia poblacional 2000- 2013. Nº habitantes en el año 2000 / Nº habitantes en 2013 3 Menor o igual que 0,95: 3 puntos Mayor que 0,95 y menor o igual que 1,25: 2 puntos Mayor que 1,25: 1 punto Padrón municipal de Navarra a 1/01/2000 y a 1/01/2013. Envejecimiento de la población. Porcentaje de mayores de 59 años respecto al total de la población 3 Menor o igual que 25: 1 punto Mayor que 25 y menor o igual que 54: 2 puntos Mayor que 54: 3 puntos Instituto de Estadística de Navarra. Año 2013 Grado de limitaciones naturales. Calificación establecida para los municipios de Tierra Estella. Según PDRN 2014-2020 3 Municipios de montaña y alta montaña: 3 puntos Municipio distintos de montaña con limitaciones naturales significativas: 2 puntos Zona ordinaria: 1 punto Zonificación de Navarra conforme al artículo 32 del Reglamento (UE) nº 1305/2013 Aislamiento Km desde los distintos municipios a Pamplona.- (62,8 km media de municipios de T.E) Tiempo a Núcleos navarros de más de 15.000 hab. (42,5 minutos media de municipios de T. E.) 3 Si es mayor de 62,8 Km a Pamplona y mayor de 42,5 minutos .- 3 puntos Si tiene uno sólo de los dos valores : mayor de 62,8 Km a Pamplona o mayor de 42,5 minutos .- 2 puntos Si es menor o igual de 62,8 Km a Pamplona y si es inferior o igual de 42,5 minutos.- 1 punto Departamento de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local. Resolución 158/2015, de selección del ámbito territorial LEADER para 2014-2020. Instituto de Estadística de Navarra. Nomenclator Espacios naturales protegidos. Porcentaje del municipio afectado por espacios naturales protegidos. 3 Superficie del territorio afectado por el proyecto según su ubicación en un municipio con zona Natura 2000. Hasta el 15%: 1 punto. Entre el 16-50%: 2 puntos. Más del 50%: 3 puntos Departamento de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local. Relación existente Gobierno de Navarra Tasa de paro Porcentaje de población que estando en disposición de trabajar (población activa) carece de un puesto de trabajo. 2 Tasa media de Tierra Estella: 17,13 Tasa igual o superior a la media de Tierra Estella: 2 puntos Tasa inferior a la media de Tierra Estella: 1 punto Instituto de Estadística de Navarra. Año 2013 Tabla resumen por municipio Índice
45. 45 C. CONDICIÓN DE LA ENTIDAD BENEFICIARIA 20 (2) Persona o entidad beneficiaria. Edad. (Presencia de Jóvenes) Presencia de jóvenes. Se deberá entregar documentación relativa a la edad de las personas que componen los órganos de decisión 8 De aplicación a Entidades Locales: Presencia de jóvenes entre 18 y 40 años en representación municipal: Menos del 20%: 2 puntos Entre el 20 y 50%: 4 puntos Más del 50%: 6 puntos Si el proyecto afecta de forma directa a la población joven: 2 puntos adicionales. Si no afecta: 0 puntos Para Entidades Locales supramunicipales: Participación de jóvenes entre 18 y 40 años en los órganos de decisión (excepto asamblea). Menos del 20%: 2 puntos. Entre el 20 - 50%: 4 puntos. Más del 50%: 6 puntos. Si el proyecto afecta de forma directa a la población joven: 2 puntos adicionales. Si no afecta: 0 puntos Para entidades privadas como Asociaciones, fundaciones participación de jóvenes entre 18 y 40 años en los órganos de decisión (excepto asamblea): Menos del 20%: 2 puntos Entre el 20 – 50%: 4 puntos Más del 50%: 6 puntos Si el proyecto afecta de forma directa a la población joven: 2 puntos adicionales. Si no afecta: 0 puntos Empresas.- Presencia de jóvenes entre 18 y 40 años: Menos del 20%: 2 puntos Entre el 20 y 51%: 4 puntos Entre 52% y 99%: 6 puntos El 100%: 8 puntos Personas autónomas Persona mayor de 40 años: 2 puntos Persona mayor de 40 años y parada de larga duración: 4 puntos Joven entre 18 y 40 años: 6 puntos Persona joven entre 18 y 40 años parada de larga duración: 8 puntos Solicitud de ayuda y/o proyecto/plan empresarial
46. 46 Persona o entidad beneficiaria. Género (Presencia de mujeres) Presencia de mujeres. Se deberá entregar documentación relativa al género de las personas que componen los órganos de decisión 8 Entidades Locales. Presencia de mujeres en representación municipal: Menos del 20%: 2 puntos Entre el 20 y 50%: 4 puntos más del 50%.- 6 puntos Si el proyecto afecta de forma directa a la población mujer: 2 puntos adicionales. Si no afecta: 0 puntos (Nota: En proyectos promovidos por concejos se usará el dato de Entidad Local) Para Entidades Locales supramunicipales: Participación de mujeres en los órganos de decisión. (excepto asamblea): Menos del 20%: 2 puntos Entre el 20 – 50%: 4 puntos Más del 50%: 6 puntos Si el proyecto afecta de forma directa a la población mujer: 2 puntos. adicionales. Si no afecta: 0 puntos. Para entidades privadas como Asociaciones, fundaciones. Participación mujeres en los órganos de decisión (no Asamblea): Menos del 20%: 2 puntos Entre el 20 – 50%: 4 puntos Más del 50%: 6 puntos Si el proyecto afecta de forma directa a la población mujer: 2 puntos adicionales. Si no afecta: 0 puntos Empresas. Presencia de mujeres: Menos del 20%: 2 puntos Entre el 20 y 51%: 4 puntos Entre 52% y 99%: 6 puntos El 100%: 8 puntos Personas autónomas Hombre: 2 puntos. Hombre parado de larga duración: 4 puntos. Mujer: 6 puntos. Mujer parada de larga duración: 8 puntos. Solicitud de ayuda y/o proyecto/plan empresarial Índice
47. 47 Persona o entidad beneficiaria. Presencia de personas incluidas en situación desfavorecida Presencia personas en situación desfavorecida. Se deberá entregar documentación de las personas que componen los órganos de decisión Clasificación de las personas según las Administraciones Públicas. Se elimina de la lista los jóvenes y las mujeres). Parados de larga duración. Inmigrantes. Discapacitados físicos, psíquicos y sensoriales. Personas pertenecientes a minorías étnicas 4 Entidades Locales. Presencia de estos colectivos en representación municipal: Menos del 50%: 1 punto Más del 50%: 2 puntos Si el proyecto afecta de forma directa a estos colectivos: 2 puntos adicionales. Si no afecta: 0 puntos. (Nota: En proyectos promovidos por concejos se usará el dato de Entidad Local) Para Entidades Locales supramunicipales.- Participación de estos colectivos en los órganos de decisión. (excepto asamblea). Menos del 50%: 1 punto Más del 50%: 2 puntos Si el proyecto afecta de forma directa a estos colectivos: 2 puntos adicionales. Si no afecta.- 0 puntos Para entidades privadas como Asociaciones, fundaciones.- Participación de estos colectivos en los órganos de decisión (excepto asamblea). Menos del 50%: 1 puntos. Más del 50%: 2 puntos. Si el proyecto afecta de forma directa a estos colectivos: 2 puntos adicionales. Si no afecta: 0 puntos Empresas.- Presencia de estos colectivos: Menos del 20%: 2 puntos. Entre el 20 y 51%: 3 puntos. Entre 52% y 100%: 4 puntos. Personas autónomas No perteneciente a colectivos desfavorecidos: 2 puntos. Perteneciente a alguno de los colectivos desfavorecidos: 4 puntos. Solicitud de ayuda y/o proyecto/plan empresarial Índice
48. 48 D. IMPACTO SOCIO ECONÓMICO 20 Grado de Asociacionismo. Adhesión (3) Las entidades a las que se asocia la persona o entidad beneficiaria 4 Proyectos en las que la entidad o persona beneficiaria declare la intención o se encuentre adherido a algún tipo de asociación/organización relacionada con el objetivo del proyecto. Con Adhesión: 4 puntos. Si no existe entidad asociativa que agrupe: 2 puntos. No asociado existiendo agrupación: 0 puntos Solicitud de ayuda y/o proyecto/plan empresarial. Declaración de la entidad o persona beneficiaria Grado de Asociacionismo. Carácter del asociacionismo Valoración de los distintos tipos de asociación para la puesta en marcha de proyectos. 6 Agrupación de Entidades Locales al objeto del proyecto: 6 puntos Entidades Locales, Fundaciones y Asociaciones: 4 puntos Empresas de economía social: 6 puntos. Empresas no de economía social y personas autónomas: 2 puntos Solicitud de ayuda y/o proyecto/plan empresarial, acuerdos de agrupación, así como escrituras Aspecto integrador (4) Cuando el proyecto se ejecuta mediante colaboración entre entidades reconocidas. 8 Convenio suscrito: Público – Privado: 8 puntos Público - Público y Privado-Privado:4 puntos. Sin convenio: 2 puntos Solicitud de ayuda y/o proyecto/plan empresarial En fase de solicitud se entregará, al menos, borrador o convenio provisional Proyecto de inversión (5) Nivel de inversión en activos fijos (edificios, equipos, muebles y maquinaria) 2 Si el proyecto presenta inversión en inversiones materiales y/o adquisición en activos fijos (edificios, equipos, muebles y maquinaria) al menos en el 70% de proyecto: 2 puntos. Si es menor: 0 puntos. Solicitud de ayuda y/o proyecto/plan empresarial. Se admitirán variaciones entre lo previsto y ejecutado de un 10%. Si se produce una variación superior al 10% se reducirá la subvención en un 30% Índice
49. 49 E. IMPACTO MEDIOAMBIENTAL Y SOCIOCULTURAL 20 Mitigación y adaptación a los efectos del cambio climático (6) Presencia de inversiones y gastos vinculados a la mitigación y adaptación a los efectos del cambio climático 8 Proyecto en el que se prevé instalación y uso y/o generación de energía renovable: 4 puntos. Si el proyecto cuenta, al menos, con un 60 % del importe en inversiones, de este tipo de inversión (aparatos eléctricos, calefacción, refrigeración) eficientes contrastados y sistemas inteligentes de control): 3 puntos. Si se prevé realizar control de emisiones de gases de efecto invernadero y /o control energético de instalaciones públicas o privadas: 1 puntos. Proyecto presentado en solicitud de ayuda y declaraciones de la entidad o persona beneficiaria Impacto positivo para el medio ambiente (7) Proyectos de puesta en valor del medio natural 8 Puesta en valor del medio natural a través de: Regulación de usos actuales y/o control de carga: 8 puntos. Creación de nuevos productos sostenibles vinculados al medio natural: 6 puntos. Proyectos que actúen en la promoción, difusión y mejora de accesibilidad de productos locales, agroecológicos o alimentos respetuosos con medio ambiente: 4 puntos. Puntuación máxima de aplicación en un proyecto: 8 puntos Proyecto presentado en solicitud de ayuda Conservación, mejora del patrimonio cultural y cohesión social (8) Proyectos de puesta en valor de patrimonio arquitectónico, natural y proyectos formativos y acciones colectivas que impliquen una mayor cohesión social 4 Si el proyecto presentado contempla la rehabilitación de inmuebles u otros elementos patrimoniales con algún nivel de protección por Gobierno de Navarra o por planeamientos urbanísticos municipales: 4 puntos. Si el proyecto afecta directamente a recursos naturales regulados con niveles de protección (Camino de Santiago, Caminos Naturales, Vías Pecuarias...etc): 4 puntos. Si el proyecto está vinculado a paisajes o patrimonio cultural antrópico singular (Elementos vinculados a la ganadería, agricultura, industria, carboneras, caleras, salinas así como otros paisajes y patrimonios culturales arraigados y singulares de Tierra Estella): 3 puntos. Procesos de capacitación de recursos humanos: 3puntos. Acciones colectivas supramunicipales de carácter cultural, de ocio, deportivo y/o social: 3 puntos. Puntuación máxima de aplicación en un proyecto: 4 puntos Proyecto presentado en solicitud de ayuda La puntuación máxima para proyectos productivos y no productivos es de 100. La puntuación mínima para que una solicitud pueda optar a la ayuda FEADER es de 25% de la puntuación máxima. Los proyectos productivos tienen prioridad sobre los proyectos de carácter no productivo. Una vez valorados los proyectos productivos, se valorarán los no productivos. En caso de empate se priorizarán aquellos expedientes que obtengan mayor puntuación “Creación y mantenimiento de empleo”. De persistir el empate tendrá prioridad el proyecto con mayor puntuación en el impacto medio-ambiental y socio-cultural. Índice