Source: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=18088
Timestamp: 2018-02-25 11:23:07
Document Index: 87728551

Matched Legal Cases: ['artículo 470', 'artículo 38', 'ARTÍCULO 2', 'artículo 146', 'ARTÍCULO 3', 'artículo 375', 'ARTÍCULO 6', 'ARTÍCULO 9', 'artículo 2', 'artículo 2', 'artículo 387', 'artículo 7', 'ARTÍCULO 11', 'Artículo 1', 'artículo 280', 'artículo 430']

Decreto 414 de 2005 Alcalde Mayor
Derogado por el art. 18, Decreto Diatrital 274 de 2010
Por el cual se reglamenta la Unidad de Planeamiento Zonal (UPZ) No. 43, SAN RAFAEL, ubicada en la localidad de PUENTE ARANDA.
Que la presente reglamentación de la Unidad de Planeamiento Zonal (UPZ) No. 43 denominada SAN RAFAEL, se elaboró de conformidad con las disposiciones contenidas en los artículos 49, 50 y 334 del Decreto 190 de 2004 (Compilación del POT). En este marco, la reglamentación de esta UPZ, con el fin de articular la norma urbanística con el planeamiento zonal, adoptó una estructura básica compuesta por: el suelo de protección, el sistema de movilidad y la estructura socio-económica y espacial; así como directrices urbanísticas y de gestión contenidas en este Decreto y en los planos a escala 1:5000 que forman parte del mismo. La perspectiva del planeamiento de esta UPZ, es desarrollar en el tiempo de vigencia del POT, estudios, proyectos e intervenciones de escala zonal, que permitan elevar las condiciones de calidad de vida de sus habitantes.
Que la UPZ No. 43, SAN RAFAEL, goza de una ubicación estratégica por cuanto está bordeada por corredores troncales especializados de la malla vial arterial como la Calle 6 (Avenida de las Américas), Avenida 68 (Avenida del Congreso Eucarístico), Avenida 6 (Avenida de los Comuneros) y la Avenida Ferrocarril del Sur (las cuales son soporte del sistema de transporte masivo Transmilenio), lo cual implica que se encuentra eficientemente comunicada con otras zonas de la ciudad, especialmente con las centralidades Américas y Salitre - Zona Industrial. Estas condiciones permiten a la UPZ SAN RAFAEL potenciar usos dotacionales, comerciales y empresariales de gran escala sobre la Avenida de las Américas, consolidar el área de comercio aglomerado y complementar su estructura socio-económica y espacial, garantizando el equilibrio urbano y su integración en diferentes escalas.
Que la UPZ SAN RAFAEL presenta usos industriales sobre la Avenida de las Américas, actividades de carácter residencial y usos comerciales de escala zonal y vecinal y parte de la zona con mayor nivel de empleo de toda la ciudad (Puente Aranda).
Que por todo lo anterior se hace necesario fortalecer la dinámica de la Avenida de las Américas, para lo cual se prevé la asignación del tratamiento de renovación, en el sector normativo 8, con el fin de reactivar la gama de usos en las zonas industriales, las cuales tienden a un cambio de uso, localizando establecimientos comerciales y empresariales.
Que el Departamento Administrativo de Planeación Distrital (DAPD), mediante Resolución No. 643 con fecha 19 de Septiembre de 2005 dilucidó la imprecisión cartográfica encontrada en el sector normativo No.3, perteneciente al desarrollo ¿¿Las Delicias¿¿ en aplicación de lo dispuesto en el artículo 470 del Decreto 190 de 2004 (Compilación POT), la cual se consignó en detalle en los planos a escala 1:5000 del presente decreto, para efectos de su correspondiente reglamentación.
Que las dilucidaciones adoptadas por la Resolución 643 del 19 de Septiembre de 2005, se consignaron en detalle en los planos escala 1:5000 de las fichas reglamentarias del presente Decreto.
Que para el asentamiento humano en proceso de legalización denominado ¿¿Las Delicias¿¿, se determinó lo siguiente:
Delimitar el desarrollo ¿¿Las Delicias¿¿ con la categoría de ¿¿Area de Actividad Residencial con actividad económica en la vivienda¿¿.
Delimitar el desarrollo ¿¿Las Delicias¿¿ con el ¿¿Tratamiento de Mejoramiento Integral¿¿.
Que para la adopción de la normatividad urbanística contenida en el decreto que reglamenta la Unidad de Planeamiento Zonal No. 43, SAN RAFAEL, sirvieron de base los estudios y los resultados de los análisis de las siguientes variables:
Que la Administración Distrital presentó a consideración de la comunidad un proyecto de decreto normativo, el cual fue publicado en la Gaceta de Urbanismo y Construcción de Obra No. 318 de Agosto 20 de 2004, con lo cual se inició un proceso de participación ciudadana, cuya primera fase, contó con la realización de un taller de trabajo y la posterior recolección de aportes de la ciudadanía.
Posteriormente se llevó a cabo una tercera fase en la cual se programaron nuevos talleres de participación con la comunidad dentro de un proceso más amplio con la Localidad incluyendo la JAL y Asojuntas y acatando directrices del Alcalde Mayor.
Que las propuestas e inquietudes una vez evaluadas por el Departamento Administrativo de Planeación Distrital (DAPD), en el marco de las disposiciones del Plan de Ordenamiento Territorial (POT), se respondieron puntualmente mediante el oficio No. 2 ¿ 2005 - 22511 de Septiembre de 2005, dirigido a la Alcaldía de Puente Aranda, con copia a cada una de las personas que presentaron propuestas. Lo anterior, con el propósito de que dicha organización las transmitiera a su comunidad.
1. Política general de la norma urbanística en la UPZ Nº 43 SAN RAFAEL
Responder al carácter de usos diversos de la zona que conforman un núcleo de servicios urbanos, garantizando que los sectores residenciales existentes, mediante la localización del comercio y servicios en sus diferentes escalas, en ejes y zonas definidas con este fin y las actividades económicas propias de la vivienda productiva se adelanten dentro de un ordenamiento espacial adecuado, de forma tal, que las actividades y procesos de consolidación del espacio construido garanticen el mejoramiento de las condiciones de habitabilidad de la población, sin perjuicio del fortalecimiento de las actividades productivas propias de este territorio.
2. Política de Espacio Publico
Generar, construir, recuperar y mantener el espacio público en correspondencia con lo establecido en el Articulo 13 del decreto 190 de 2004.
Proteger, restaurar y mantener la Estructura Ecológica Principal, en particular el corredor del Río Fucha (artículo 38 del Decreto 215 de 2005, Plan Maestro de Espacio Público).
Recuperar los elementos del sistema hídrico, a saber el canal Comuneros, haciendo énfasis en el mejoramiento de las condiciones ambientales del sector que atraviesa.
Mejorar la calidad sensorial del ambiente urbano en cuanto a su calidad visual, el ordenamiento y la calidad del espacio público (articulo 49 del decreto 215 de 2005).
Incrementar la oferta de espacios arborizados como transformación positiva del territorio.
Fortalecer la estructura interna del espacio público en armonía con la dinámica particular de los sectores y subsectores de usos y tratamientos definidos en la UPZ.
Consolidar el espacio público local a través de la formulación de proyectos integrales de espacio público, de acuerdo con lo establecido en los artículos 44 y 51 del Decreto 215 de 2005, en particular consolidar urbanísticamente el espacio público de los subsitemas viales y de transporte a través de acciones integrales de diseño urbano.
Propiciar la transformación del área mediante el Tratamiento de Renovación Urbana, modalidad reactivación, integrando el nodo de servicios dotacionales (Sector Normativo 8 de la UPZ No. 43 San Rafael), comerciales e industriales, con proyección hacia la ciudad y la región, con el Plan Zonal de Puente Aranda, con sustento en la construcción del sistema de transporte masivo, sobre el eje de la Avenida de las Américas y a futuro sobre la Avenida 68 (Avenida del Congreso Eucarístico).
a. Conectar la red de andenes con el canal del Río Fucha y el parque zonal Milenta Tejar San Eusebio, principales elementos de la estructura ecológica principal en la UPZ, y con los parques Distritales de escala vecinal y de bolsillo para cohesionar como lugar urbano el territorio de la UPZ y contribuir con su integración a la metrópolis. (Decretos 190 de 2004 y 215 de 2005).
b. Aprovechar los proyectos de los Subsistemas viales y de espacio público a desarrollar en las vías arterias, alameda de Las Américas y andenes de la malla vial intermedia para fortalecer, consolidar el paisaje natural, mejorar la calidad ambiental de la UPZ e incremetar la oferta de espacios arborizados como transformación positiva del territorio.
c. Recuperar y mantener los parques urbanos y distritales en particular el parque zonal Milenta Tejar San Eusebio y los parques de escala vecinal y de bolsillo.
b. Concentrar las actividades comerciales de escalas urbana y metropolitana, sobre los ejes arteriales de integración urbana, para preservar el carácter residencial de la malla vial interna.
c. Promover la diversidad de usos en las zonas industriales que permita el aprovechamiento de esas áreas sometidas al tratamiento de Renovación Urbana, para la ubicación de actividades comerciales, de servicios y dotacionales de primera jerarquía, entre otros.
a. Densificación moderada de los sectores con tendencia a la consolidación de edificaciones de mediana altura, coherente con la capacidad de los sistemas para soportar dicho crecimiento.
b. Normativa tendiente a preservar las calidades urbanas de las áreas residenciales que han mantenido dicha condición.
c. Permitir mayor altura en los ejes de la malla vial arterial principal.
a. Aplicación de instrumentos de gestión urbanística, definidos en el POT y en la Ley 388 de 1997, para asegurar el reparto equitativo de cargas y beneficios generados por la asignación de usos y condiciones de edificabilidad en la zona, para de esta manera, contribuir a la consolidación de los sistemas generales urbanos en la UPZ No.43, SAN RAFAEL.
ARTÍCULO 2. ESTRUCTURA BÁSICA DE LA UNIDAD DE PLANEAMIENTO ZONAL (UPZ) No. 43, SAN RAFAEL.
Las zonas pertenecientes a la UPZ No. 43, SAN RAFAEL que se identifican a continuación, constituyen suelo de protección según el artículo 146 del Decreto 190 de 2004 (Compilación del POT) y se rigen por las siguientes disposiciones:
1.Parques urbanos
PZ 68. Parque Milenta Tejar San Eusebio
Artículos 97, 242, 243, 244, 252,253, 254 y 255 Decreto 190 de 2004.
Artículos 98, 99, 100, 101, 102 y 103 del Decreto Distrital 190 de 2004 (compilación del POT).
Avenida 68 ( Av. del Congreso Eucarístico)
Artículos 98 y 100 del Decreto Distrital 190 de 2004 (compilación del POT).
Avenida 6 ( Av. de las Américas)
Carrera 50 ( Avenida Batallón Caldas)
Calle 3 ( Avenida Montes)
Diagonal 6 ( Avenida Comuneros)
Los trazados de vías pertenecientes a la malla vial arterial, intermedia, local y las alamedas, constituyen pautas de diseño obligatorias en cuanto a su conectividad y articulación al espacio público de la UPZ No. 43, SAN RAFAEL. Tales elementos serán precisados en la medida en que el Departamento Administrativo de Planeación Distrital (DAPD), adopte mediante resolución, los proyectos de alamedas, espacios peatonales y vías de la malla arterial, intermedia y local.
- Parque zonal PZ 68 Milenta Tejar San Eusebio
- Artículos 243, 258, 259 y 260 del Decreto 190 de 2004.
-Red de andenes, senderos y alamedas perimetrales a los cuerpos de agua de la UPZ.
- Alameda de las Américas
- Artículos 103,240,245,246,250,263,264,265,267 y 277 del Decreto Distrital 190 de 2004 (compilación del POT).
ARTÍCULO 3. RESERVAS VIALES EN LA UNIDAD DE PLANEAMIENTO ZONAL (UPZ) No. 43, SAN RAFAEL.
El Departamento Administrativo de Planeación Distrital (DAPD) definirá con detalle las zonas de reserva vial de la UPZ No. 43, SAN RAFAEL y las señalará en la cartografía oficial, tomando en consideración las siguientes definiciones preliminares:
Avenida Batallón Caldas (cra 50)
b) Los predios ubicados con frente a las siguientes vías en los costados que se indican deben ser sometidos a los estudios requeridos para la delimitacion de la correspondiente reserva vial:
c) Todos los predios ubicados sobre las vías que conforman las siguientes intersecciones, tienen definidas sus líneas de demarcación de conformidad con los trazados incorporados en las planchas 1:2000 que reposan en la planoteca del Departamento Administrativo de Planeación Distrital:
Av. de los Comuneros por Av. de las Américas por la Av. Batallón Caldas
Av. del Congreso Eucarístico por Av. de las Américas
Av. del Congreso Eucarístico por Av. Ferrocarril del Sur
Av. Montes por Avenida Batallón Caldas por Avenida Ferrocarril del Sur
d) Los predios ubicados sobre las vías que conforman las siguientes intersecciones en los costados que se indican deben ser sometidos a los estudios requeridos para la delimitacion de la correspondiente reserva vial:
Av. Montes por Avenida Congreso Eucarístico
Av. de los Comuneros por Avenida Ferrocarril del Sur
ARTÍCULOS 341, 342 y 368, 369 del Decreto 190 de 2004 (Compilación del POT), Decreto 159 de 2004 y demás normas reglamentarias.
ARTÍCULOS 341, 342, 385 y 387 del Decreto 190 de 2004 (Compilación del POT), Decreto 159 de 2004 y demás normas reglamentarias.
ARTÍCULOS 341, 342 y 368, 370 del Decreto 190 de 2004 (Compilación del POT), Decreto 159 de 2004 y demás normas reglamentarias.
ARTÍCULOS 346, 347, 368 Y 370 del Decreto 190 de 2004 (Compilación del POT), Decreto 159 de 2004 y demás normas reglamentarias.
RENOVACIÓN URBANA- Reactivación
ARTÍCULOS 352, 353 y 373 del Decreto Distrital 190 de 2004 (Compilación del POT), Decreto 159 de 2004 y demás normas reglamentarias.
De conformidad con el artículo 375 del Decreto 190 de 2004 (Compilación del POT), y como consecuencia de la construcción de la troncal de Transmilenio en el eje de la Avenida de las Américas, limite del Plan Zonal de Puente Aranda con tendencia al cambio de uso, se genera un impacto propicio para el reordenamiento de las zonas aledañas; en consecuencia se incorpora al Tratamiento de Renovación Urbana, modalidad de Reactivación, el sector normativo No. 8 identificado en la Plancha No.1 del presente Decreto, el cual se rige por las disposiciones de la ficha reglamentaria sin perjuicio de que se pueda adelantar, en este sector, proyectos de renovación mediante el instrumento de Plan Parcial.
ARTÍCULO 6. FICHAS REGLAMENTARIAS DE LA UNIDAD DE PLANEAMIENTO ZONAL (UPZ) No. 43, SAN RAFAEL.
Plancha No. 1: Estructura básica de la UPZ No. 43, SAN RAFAEL, lineamientos de estructura ambiental y de espacio público, lineamientos de la estructura funcional y de movilidad, y plano de localización de sectores normativos.
ARTÍCULO 9. NORMAS PARA EL TRATAMIENTO DE MEJORAMIENTO INTEGRAL
b) Procedimiento de Legalización y de Regularización:
De conformidad con las disposiciones contenidas en los artículos 295 a 300, 458 y 459 del Decreto 190 de 2004 (compilación del POT), en la zona de aplicación del Tratamiento de Mejoramiento Integral y según las definiciones de la estructura básica de la UPZ No. 43, SAN RAFAEL (artículo 2 del presente Decreto), se adelantarán los procedimientos de legalización y regularización bajo las siguientes pautas:
1.Generación de espacio público.
- Estructura básica (artículo 2 del presente Decreto)).
Las condiciones de edificabilidad y normas volumétricas aplicables, se establecen en la ficha del sector normativo en el que se ubique el asentamiento o, en su defecto, se regirán por las disposiciones del numeral 2 del artículo 387 del Decreto Distrital 190 de 2004 (compilación del POT) y por las normas que se incorporan del decreto de normas comunes para las UPZ (artículo 7 del presente Decreto) relativas al Tratamiento de Mejoramiento Integral.
PARÁGRAFO. De conformidad con las disposiciones contenidas en los artículos 286 a 288, 495 y 496 del POT, los desarrollos de vivienda producto de situaciones de hecho, construidos antes de la vigencia del presente Decreto, podrán ser objeto de los procesos de legalización y de regularización, para lo cual los actos administrativos que concluyan dichos procesos se regirán por lo dispuesto en el presente artículo.
De alto impacto ( canchas de tejo)
ARTÍCULO 11. Cargas urbanísticas en la Unidad de Planeamiento Zonal No. 43, SAN RAFAEL.
En acatamiento de lo dispuesto en los artículos 28 a 36 del Decreto Distrital 190 de 2004 (compilación del POT), y con el propósito de reducir las inequidades propias del desarrollo y financiar los costos del desarrollo urbano con cargo a sus beneficiarios, constituye carga urbanística en la UPZ No. 43, SAN RAFAEL:
Obras de infraestructura para completar los tramos faltantes de la malla vial intermedia.
Recuperar el parque zonal No. 68 Milenta San Eusebio
Suelo para localizar espacio publico, mediante la aplicación del plan parcial de renovación urbana.
De conformidad con la política y estrategias adoptadas para el ordenamiento territorial en la Unidad de Planeamiento Zonal No. 43, SAN RAFAEL (Artículo 1 del presente Decreto), constituyen mecanismos de gestión de suelo asociados a la conformación de sistemas generales, entre otros, los previstos en la reglamentación relativa a la participación Distrital en plusvalía, la contribución por valorización, el sistema de gestión integrada para la distribución equitativa de cargas y beneficios, y aquellos asociados a los distintos tratamientos urbanísticos e instrumentos de planificación, entre los cuales se destaca:
a) Con el propósito de consolidar el subsistema vial, de la malla vial intermedia, articulando adecuadamente la zona al sistema general de movilidad de la ciudad, para mejorar accesibilidad al conjunto de sectores de la UPZ No. 43, SAN RAFAEL y consolidar la estructura urbana de esta zona, se aplicara el siguiente mecanismo e instrumento de gestión:
b) Generación de espacio público en el tratamiento de Renovación:
Cuando se adelante un Plan Parcial al interior del Sector No. 8, el cual se incorpora al Tratamiento de Renovación Urbana, Modalidad de Reactivación, el correspondiente reparto de cargas y beneficios estará orientado a la generación de espacio público, siempre que el diseño urbanístico contemple para esas nuevas áreas, características cuantitativas que sean por lo menos equivalentes a las anteriores, según lo señalado al efecto por el artículo 280 del Decreto Distrital 190 de 2004 (Compilación del POT).
c) Con el propósito de consolidar el sistema de equipamientos de la Unidad de Planeamiento Zonal, asegurar la mitigación de impactos negativos derivados de su implantación en la zona y generar adecuadas condiciones de accesibilidad para el conjunto de sus habitantes, se prevén los siguientes elementos:
Los establecimientos con usos dotacionales de escala metropolitana, urbana y zonal existentes a la fecha de entrada en vigencia del Decreto 619 de 2000, que no cuenten con licencia o cuya licencia solo cubra parte de sus edificaciones, deberán someterse al correspondiente plan de regularización y manejo en los términos establecidos por el artículo 430 del Decreto 190 de 2004 (Compilación del POT) y sus disposiciones reglamentarias, salvo el caso de dotacionales educativos que se regirán al efecto por lo dispuesto en el Decreto 440 de 2003 y las normas que lo modifiquen o complementen.
d) Plan Parcial de Renovación Urbana:
Cuando se adelanten Planes Parciales en el sector normativo No.7, se promoverán iniciativas de inversión pública y privada para aprovechar áreas subutilizadas y consolidar estos sectores, articulándolos con el resto de la ciudad.
1. Generar un sistema de espacio público que mejore las condiciones ambientales y paisajísticas del sector, optimizando la movilidad en el mismo.
2. Desarrollar una estructura urbana eficiente, capaz de consolidar usos de servicios empresariales, comerciales, industriales y dotacionales de gran escala, aprovechando su localización estratégica y su relación con vías del subsistema vial arterial, tales como la Avenida 6 ( Av. de las Américas), la Avenida 68 ( Av. del Congreso Eucarístico) y Carrera 50 ( Avenida Batallón Caldas).
De conformidad con lo dispuesto en los artículos 432 a 435 del Decreto 190 de 2004 (Compilación del POT) son hechos generadores del efecto de Plusvalía en la UPZ No.43, SAN RAFAEL, los siguientes:
- Sector normativo 7, subsector II
- Sector normativo 8, Nota 1
- Sector 1, subsector B
- Sector 6, subsector F, Nota 2
- Sector 8. Nota 1
Nota 2: Aplica a los predios con frente a la Avenida Batallón Caldas
Dado en Bogotá D.C., a 04 de noviembre de 2005.