Source: https://www.podatki.biz/sn_autoryzacja/logowanie.php5/artykuly/bariery-podatkowe-brak-mozliwosci-przyspieszenia-zwrotu-czesci-kwoty-vat_14_31280.htm?idDzialu=14&idArtykulu=31280
Timestamp: 2019-06-26 12:53:11+00:00
Document Index: 36201425

Matched Legal Cases: ['art. 87', 'art. 88', 'art. 183', 'art. 183', 'art. 87', 'art. 183', 'art. 87', 'art. 86', 'art. 87']

Bariery podatkowe. Brak możliwości przyspieszenia zwrotu części kwoty VAT
jedną z podstawowych barier dla rozwoju przedsiębiorczości w Polsce jest brak możliwości przyspieszenia zwrotu części kwoty podatku VAT poprzez złożenie zabezpieczenia na część kwoty objętej wnioskiem o zwrot. Wiąże się to z art. 87 ust. 6 w związku z ust. 2, 2a, 4a-4f ustawy o podatku od towarów i usług. Drugi problem wynika z braku możliwości odliczenia VAT w sytuacji, gdy transakcja udokumentowana fakturą nie podlega opodatkowaniu albo jest zwolniona z opodatkowania w myśl art. 88 ust. 3a pkt 2 ww. ustawy.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na dwa pytania:
Czy ministerstwo zamierza wnieść projekt znoszący tę barierę, czyli możliwość przyspieszenia zwrotu podatku VAT w części poprzez zastosowanie zabezpieczenia, a pozostałej części wg terminów ogólnych?
Czy ministerstwo dostrzega niebezpieczeństwo tego, że obecna regulacja może być uznana za sprzeczną z dyrektywą 2006/112/WE - dlatego polski rząd powinien zainicjować dokonanie odpowiednich zmian w dyrektywie lub uzyskanie prawa do stosowania odstępstwa w tym zakresie lub wprowadzić zmiany do Ordynacji podatkowej, które wyłączałyby sankcje podatkowe (odsetki) i karno-skarbowe za nieprawidłowe odliczenia (w przypadku, gdy VAT należny został uregulowany przez sprzedawcę)?
Norbert Obrycki, poseł na Sejm RP
Odpowiedź na interpelację nr 2224 w sprawie barier dla przedsiębiorczości wynikających z ustawy o podatku od towarów i usług
W związku z przekazaną interpelacją nr 2224 Pana Posła Norberta Obryckiego w sprawie barier dla przedsiębiorczości wynikających z ustawy o podatku od towarów i usług, uprzejmie informuję co następuje.
Odnosząc się do poruszonych przez Pana Posła kwestii dotyczących zwrotu VAT należy wskazać, że system podatku VAT w Unii Europejskiej podlega harmonizacji, co oznacza, iż państwa członkowskie zobowiązane są do przestrzegania zgodności krajowych przepisów w zakresie podatku VAT z regulacjami wynikającymi z prawa unijnego. Regulacje przyjęte w przepisach ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054, z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą o VAT” muszą być zatem zgodne w szczególności z przepisami dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE L 347 z 11.12.2006, str. 1, z późn. zm.), zwanej dalej „dyrektywą 2006/112/WE”.
Na płaszczyźnie prawa unijnego uprawnienie do uzyskania zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym reguluje art. 183 dyrektywy 2006/112/WE. Literalne brzmienie przepisu art. 183 dyrektywy 2006/112/WE, w szczególności wyrażenie „w oparciu o ustalone przez siebie warunki” pozostawia państwom członkowskim pewną swobodę w określeniu własnych warunków zwrotu podatku. Przedmiotowe warunki jak wyjaśnił Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej (dalej „TSUE”) w wyroku z dnia 12 maja 2011 r. w sprawie C-107/10 Enel Maritsa Iztok 3AD nie mogą podważać zasady neutralności podatkowej, przenosząc na podatnika, w całości lub w części ciężar tego podatku. W szczególności warunki te powinny umożliwiać podatnikowi odzyskanie w odpowiednich warunkach całej wierzytelności wynikającej z nadwyżki podatku VAT, co oznacza, że zwrot winien być dokonany w rozsądnym terminie w drodze wypłaty środków pieniężnych lub w sposób równoważny oraz, że ustalony sposób zwrotu nie może pociągać żadnego ryzyka finansowego dla podatnika (por. pkt 33).
Podstawę do dokonania zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym stanowi art. 87 ust. 1 i 2 ustawy o VAT, który stanowi implementację do polskiego systemu prawnego art. 183 dyrektywy 2006/112/WE. Stosownie do art. 87 ust. 1 ustawy o VAT, w przypadku gdy kwota podatku naliczonego, o której mowa w art. 86 ust. 2, jest w okresie rozliczeniowym wyższa od kwoty podatku należnego, podatnik ma prawo do obniżenia o tę różnicę kwoty podatku należnego za następne okresy lub do zwrotu różnicy na rachunek bankowy.
Zgodnie natomiast z art. 87 ust. 2 ustawy VAT, zwrot różnicy podatku, z zastrzeżeniem ust. 6 tego artykułu ustawy, następuje w terminie 60 dni od dnia złożenia rozliczenia przez podatnika na rachunek bankowy podatnika w banku mającym siedzibę na terytorium kraju lub na rachunek podatnika w spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej, której jest członkiem, wskazane w zgłoszeniu identyfikacyjnym, o którym mowa w odrębnych przepisach, lub na wskazany przez podatnika rachunek banku lub na rachunek spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, jako zabezpieczenie udzielanego przez ten bank lub przez tę kasę kredytu, na podstawie złożonego przez podatnika, do naczelnika urzędu skarbowego, w terminie do złożenia deklaracji podatkowej, pisemnego, nieodwołalnego upoważnienia organu podatkowego, potwierdzonego przez bank lub spółdzielczą kasę oszczędnościowo-kredytową udzielających kredytu, do przekazania tego zwrotu. Jeżeli zasadność zwrotu wymaga dodatkowego zweryfikowania, naczelnik urzędu skarbowego może przedłużyć ten termin do czasu zakończenia weryfikacji rozliczenia podatnika dokonywanego w ramach czynności sprawdzających, kontroli podatkowej lub postępowania podatkowego na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej lub postępowani...