Source: http://www.asesoriayempresas.es/legislacion/JURIDICO/231364/decreto-72-2015-de-21-de-abril-por-el-que-se-establecen-las-bases-reguladoras-de-las-subvenciones
Timestamp: 2018-05-23 20:21:36
Document Index: 69313608

Matched Legal Cases: ['artículo 52', 'artículo 6', 'artículo 23', 'artículo 90', 'Artículo 3', 'artículo 69', 'artículo 65', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo 10', 'artículo 12', 'artículo 7', 'artículo 59', 'Artículo 11', 'artículo 70', 'artículo 23', 'artículo 71', 'artículo 42', 'Artículo 13', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'artículo 43', 'Artículo 18', 'Artículo 19', 'artículo 52', 'artículo 33', 'Artículo 20', 'Artículo 21', 'Artículo 22', 'artículo 43', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'Artículo 25', 'artículo 17', 'artículo 2', 'artículo 23', 'artículo 7', 'artículo 103', 'artículo 46', 'artículo 116']

Decreto 72/2015, de 21 de abril, por el que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones para la implantación, desarrollo, mejora, despliegue o ampliación de infraestructuras de telecomunicaciones en la Comunidad Autónoma de Extremadura y se aprueba la primera convocatoria de las ayudas - Portal Asesoría y Empresas Thomson Reuters
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DECRETO 72/2015, DE 21 DE ABRIL, POR EL QUE SE ESTABLECEN LAS BASES REGULADORAS DE LAS SUBVENCIONES PARA LA IMPLANTACIÓN, DESARROLLO, MEJORA, DESPLIEGUE O AMPLIACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS DE TELECOMUNICACIONES EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE EXTREMADURA Y SE APRUEBA LA PRIMERA CONVOCATORIA DE LAS AYUDAS (DOE NÚM. 79 DE 27)
De conformidad con las citadas Directrices de la Unión Europea, el mapa detallado y el análisis de la cobertura elaborados gracias a la información suministrada, son los instrumentos esenciales para definir la existencia de zonas blancas, grises y negras, y en consecuencia habilitan a la Junta de Extremadura para la puesta en marcha de medidas que fomenten el despliegue de redes de banda ancha de alta velocidad (30 Mbps o superior) y de muy alta velocidad (100 Mbps o superior).
El presente decreto cumple la normativa europea sobre ayudas de estado pues se encuadra dentro de las categorías de ayuda («ayudas para infraestructuras de banda ancha») estando exento de la obligación de notificación establecida en el artículo 52.1 del Reglamento (UE) n.º 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014 (LCEur 2014, 1199), por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado, cumpliendo con las condiciones establecidas en el Capítulo I del citado Reglamento y las disposiciones específicas aplicables a su categoría recogidas en el Capítulo III, Sección 10 del mismo.
El Estatuto de Autonomía de Extremadura (RCL 1983, 381), en sus artículos 9.1.7 y 9.1.23, atribuye a esta Comunidad Autónoma las competencias exclusivas en materia de fomento del desarrollo económico y social de la Comunidad Autónoma, y del régimen de las nuevas tecnologías de la información y comunicación.
En concreto la Consejería de Economía, Competitividad e Innovación, a través del Decreto Presidente 18/2014, de 19 de junio, por el que se extingue y modifica la denominación y se distribuyen competencias de las Consejerías que conforman la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura y el Decreto 137/2014, de 1 de julio (LEXT 2014, 219), por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Economía, Competitividad e Innovación, tiene atribuidas, entre otras, las competencias en materia de modernización e innovación tecnológica, sociedad de información investigación y telecomunicaciones. La Secretaría General de Ciencia y Tecnología de dicha Consejería, tiene atribuidas, entre otras competencias, el análisis, diseño e implantación de redes de telecomunicaciones básicas y de los servicios avanzados de telecomunicación de intereses para la Comunidad Autónoma de Extremadura.
De conformidad con lo expuesto al objeto de efectuar la asignación de tales ayudas con sujeción a los principios de publicidad, transparencia, concurrencia, objetividad, igualdad y no discriminación establecidos en el artículo 6 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo (LEXT 2011, 110), de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura, se hace necesario establecer las bases reguladoras de dichas ayudas, destinadas a la implantación, desarrollo, despliegue o ampliación de infraestructuras de banda ancha de alta velocidad (30 Mbps o superior) y de muy alta velocidad (100 Mbps o superior) en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Extremadura.
En virtud de lo expuesto y de conformidad con el artículo 23 y el artículo 90.2 de la Ley 1/2002, de 28 de febrero (LEXT 2002, 83), del Gobierno y de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura, a propuesta de la Consejera de Economía, Competitividad e Innovación, y previa deliberación del Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura en su sesión de 21 de abril de 2015, dispongo:
1. Tendrán la condición de beneficiarios conforme a lo recogido en las presentes bases, las personas físicas o jurídicas que tengan la condición de operador, que desplieguen y exploten redes públicas de comunicaciones electrónicas, o presten servicios de comunicaciones electrónicas disponibles al público, siempre que se encuentren debidamente inscritos conforme a la Ley 9/2014, de 9 de mayo (RCL 2014, 657 y 699), General de Telecomunicaciones y su normativa de desarrollo.
2. También podrán acceder a la condición de beneficiario las agrupaciones de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, las comunidades de bienes o cualquier otro tipo de unidad económica o patrimonio separado que, aun careciendo de personalidad jurídica, puedan llevar a cabo los proyectos, actividades o comportamientos o se encuentren en la situación que motiva la concesión de la subvención, y siempre que todos los miembros de la agrupación tengan la condición de operador y estén debidamente inscritos conforme a la Ley 9/2014 de 9 de mayo (RCL 2014, 657 y 699), General de Telecomunicaciones y su normativa de desarrollo.
Cuando se trate de agrupaciones de personas físicas o jurídicas, públicas o privadas sin personalidad, deberán hacerse constar expresamente, tanto en la solicitud como en la resolución de concesión, los compromisos de ejecución asumidos por cada miembro de la agrupación, así como el importe de subvención a aplicar por cada uno de ellos, que tendrán igualmente la consideración de beneficiarios. En cualquier caso, deberá nombrarse un representante o apoderado único de la agrupación, con poderes bastantes para cumplir las obligaciones que, como beneficiario, corresponden a la agrupación. No podrá disolverse la agrupación hasta que haya transcurrido el plazo de prescripción previsto en los artículos 45 y 70 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo (LEXT 2011, 110), de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura.
Artículo 3. Tipos de proyectos y zonas de actuación subvencionables
En todo caso los gastos subvencionables habrán de ajustarse a lo dispuesto en el artículo 69 del Reglamento (UE) n.º 1303/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre (LCEur 2013, 2212), y a las normas nacionales que, en su caso, se dicten en cumplimiento de lo establecido en el artículo 65 del mismo.
Artículo 7. Intensidad máxima de la ayuda
Artículo 8. Régimen de compatibilidad
Artículo 9. Procedimiento de concesión de las ayudas y convocatoria
Artículo 10. Solicitudes de ayudas
a) Copia del NIF del solicitante, salvo que autorice a la Secretaría General de Ciencia y Tecnología, conforme al apartado correspondiente del Anexo II, para que los datos de identidad personal, domicilio o residencia sean consultados en sus archivos, bases de datos u otros fondos documentales o mediante los servicios ofrecidos por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas como prestador del Sistema de Verificación de Datos de Identidad (SVDI), según lo establecido por Decreto 184/2008, de 12 septiembre (LEXT 2008, 269), por el que se suprime la aportación de fotocopias de documentos de identidad en los procedimientos administrativos de la Administración de la Junta de Extremadura y de sus organismos públicos vinculados o dependientes.
d) Certificaciones que acrediten que el solicitante se encuentra al corriente de sus obligaciones fiscales con la Hacienda del Estado y de la Comunidad Autónoma de Extremadura, así como frente a la Seguridad Social, si no autoriza para que el órgano gestor los recabe de oficio, debiendo marcar con una × el apartado correspondiente en el Anexo II.
e) Declaración responsable de no encontrarse incurso en alguna de las circunstancias que impidan la obtención de ayudas públicas en los términos recogidos en el artículo 12.2 y 12.3 Ley 6/2011, de 23 de marzo (LEXT 2011, 110), de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura, en la propia solicitud de subvención, según el modelo de Anexo II.
4. Las solicitudes y demás documentación exigida podrán presentarse de conformidad con el artículo 7 del Decreto 257/2009, de 18 de diciembre (LEXT 2009, 438), por el que se implanta un Sistema de Registro único y se regulan las funciones administrativas del mismo en el ámbito de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura:
La solicitudes presentadas fuera de plazo serán inadmitidas a trámite. La resolución de inadmisión será notificada en los términos del artículo 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre (RCL 1992, 2512, 2775 y RCL 1993, 246), de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Artículo 11. Memoria técnica y económica del proyecto
– La solución tecnológica adoptada, la descripción de la nueva red y su integración con las infraestructuras de red existentes. A tal efecto se incluirán diagramas de bloques debidamente explicados que faciliten su lectura, así como un análisis de la adecuación y sostenibilidad a medio plazo.
– La identificación y cuantificación de las unidades de obra de adaptación o de creación, tanto de infraestructuras de obra civil, como de infraestructuras de red. A tal efecto se incluirá la información cartográfica necesaria para precisar su ubicación geográfica.
Se incluirá un análisis del entorno comercial actual y previsto, que contemple una estimación de la demanda, de las condiciones de competencia y de cualquier otra característica destacable del mercado. Asimismo, se recogerá la valoración del efecto que la realización del proyecto tendrá sobre la capacidad de elección de operador y servicios de los usuarios de la zona.
– Descripción y delimitación de las fases y principales actividades a realizar, tales como la obtención de permisos y licencias, realización de obra civil, adquisición de materiales y su instalación.
– La previsión, en su caso, de la realización de subcontrataciones.
– En relación con los aprovisionamientos, se expondrán los mecanismos de selección de proveedores de bienes y servicios. En caso de que en el momento de la solicitud se conozca, se incluirán los principales proveedores del proyecto.
– Otra información relevante.
A falta de acuerdos, las condiciones de uso compartido se determinarán por la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, de acuerdo con lo previsto en el artículo 70.2.d) de la Ley 9/2014, de 9 de mayo (RCL 2014, 657 y 699), General de Telecomunicaciones.
Cuando la solicitud de ayuda no reúna los requisitos establecidos o no se acompañen los documentos exigidos, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 23.5 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo (LEXT 2011, 110), de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura, y en el artículo 71.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre (RCL 1992, 2512, 2775 y RCL 1993, 246), de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, se requerirá al interesado para que, en un plazo de 10 días, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con la advertencia de que si así no lo hiciera se le tendrá por desistido de su solicitud, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 42 de la citada Ley 30/1992.
Artículo 13. Órgano instructor y de ordenación del procedimiento
Artículo 16. Concesión de las ayudas
4. La resolución del procedimiento de concesión de subvenciones se notificará individualmente a los interesados, de conformidad con lo establecido en los artículos 58 y 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre (RCL 1992, 2512, 2775 y RCL 1993, 246), de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Artículo 17. Obligaciones del beneficiario
m) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 43 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo (LEXT 2011, 110), y en el presente decreto.
n) Cumplir con las obligaciones establecidas en la normativa comunitaria de los Fondos
Artículo 18. Ejecución del proyecto
Artículo 19. Subcontratación por los beneficiarios de las actuaciones incentivadas
3. A efectos de lo previsto en el apartado anterior, los beneficiarios serán responsables de que en la ejecución de la actividad subvencionada concertada con terceros se respeten los límites que se establezcan en la normativa reguladora de la subvención en cuanto a la naturaleza y cuantía de gastos subvencionables, y los contratistas estarán sujetos al deber de colaboración previsto en el artículo 52 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo (LEXT 2011, 110), de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura, para permitir la adecuada verificación del cumplimiento de dichos límites.
4. No podrán realizarse la subcontratación total o parcial del proyecto con personas o entidades en quienes concurran algunas de las circunstancias detalladas en el artículo 33.7 de la referida Ley General de Subvenciones (RCL 2003, 2684) de la Comunidad Autónoma de Extremadura.
Artículo 20. Variaciones y modificaciones del proyecto
b) Modificaciones del proyecto, que impliquen la incorporación de nuevas unidades de obra, cuando surjan nuevas necesidades no contempladas en el proyecto original, bien derivadas de la obligación de compensar disminuciones de las mediciones de las unidades de obra proyectada, o bien por necesidades técnicas de ejecución.
– Propuesta de proyecto modificado, en la que se contemplen las unidades de obra a incorporar.
– Informe justificativo del director de obra, en el que conste que las unidades de obra que se proponen incorporar a través de la modificación del proyecto, han sido proyectadas teniendo en cuenta los precios simples de las unidades de obra contenidas en el proyecto primitivo.
Artículo 21. Pago de las ayudas a los beneficiarios y justificación
– Mediciones mensuales de las obras ejecutadas durante el periodo de tiempo anterior (lo ejecutado hasta la fecha).
– Relación valorada de unidades de obra ejecutada durante el periodo que se certifica sobre la base de las mediciones.
– Certificación sobre la base de la relación valorada, emitida por el director de obra. La certificación de ejecución correspondiente al periodo que se certifica, se realizará conforme a la carátula de certificaciones según el modelo del Anexo IV.
– Resumen comparativo de certificación-presupuesto del proyecto, indicando el porcentaje de ejecución así como el porcentaje de obra que queda por certificar.
– Documentación gráfica acreditativa de las actuaciones ejecutadas del periodo que se certifica.
– Facturas originales, o fotocopias compulsadas de las mismas, debidamente relacionadas y totalizadas, que acrediten el gasto realizado, justifiquen la totalidad de la inversión efectuada y el cumplimiento íntegro del proyecto subvencionado.
– Certificado expedido por la entidad financiera correspondiente que acredite la transferencia o movimiento bancario, en original o copia compulsada, efectuado por el beneficiario a favor del proveedor, por el concepto y cantidad subvencionada.
– Resumen de la totalidad de las certificaciones mensuales de obra expedidas durante el periodo temporal en el que se hayan ejecutado las actuaciones.
– Certificado final de ejecución de obras debidamente desglosado, firmado y sellado por el beneficiario de la subvención y por el director de obra.
6. Transcurrido el plazo de presentación de justificación sin que se haya remitido tal justificación, se iniciará el procedimiento de pérdida del derecho a la percepción de la ayuda concedida y en su caso reintegro, previa audiencia del interesado, sin perjuicio de las demás responsabilidades establecidas en la Ley 6/2011, de 23 de marzo (LEXT 2011, 110), de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura.
Artículo 22. Causas de revocación y reintegro
g) Cualesquiera otras que vengan establecidas en el artículo 43 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo (LEXT 2011, 110), de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura,
Artículo 23. Procedimiento de reintegro
1. Si una vez abonada la ayuda acaecieran los motivos que se indican en el artículo anterior, se incoará el correspondiente expediente de reintegro, el cual se tramitará conforme a lo estipulado en los artículos 47 y siguientes de la Ley 6/2011, de 23 de marzo (LEXT 2011, 110), de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura y en el Decreto 3/1997, de 9 de enero (LEXT 1997, 3), por el que se regula el régimen general de devolución de subvenciones.
Artículo 24. Control de las ayudas
Artículo 25. Información y publicidad
2. Se dará publicidad a la subvención concedida mediante su publicación en el Diario Oficial de Extremadura y en el Portal de Subvenciones de la Comunidad Autónoma, y el Portal Electrónico de la Transparencia y la Participación Ciudadana conforme a lo dispuesto en la normativa vigente en materia de subvenciones. Y al existir cofinanciación con cargo a Fondos de la Unión Europea, se recogerán las menciones de identificación y publicidad que se deriven de la normativa comunitaria que le sea de aplicación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 17.1 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo (LEXT 2011, 110), de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura.
3. Con este mismo objetivo de difundir el papel desempeñado por la Unión Europea en las medidas cofinanciadas por el FEDER, los beneficiarios de las ayudas vendrán obligados a colocar distintivos anunciadores sobre la ayuda concedida al proyecto de inversión y la participación de los distintos organismos cofinanciadores en la forma que se establezca acorde a lo dispuesto en el Decreto 50/2001, de 3 de abril (LEXT 2001, 90), sobre medidas adicionales de gestión de inversiones financiadas con ayudas de la Junta de Extremadura y de acuerdo a lo establecido en el Reglamento (UE) número 1303/2013, del Parlamento y Consejo, de 17 de diciembre (LCEur 2013, 2212), sobre actividades de información y publicidad que deben llevar a cabo los Estados miembros en relación con las intervenciones de los Fondos Estructurales, en los programas cofinanciados por FEDER.
Disposición adicional única. Primera convocatoria
Podrán ser beneficiarias de las ayudas las personas físicas o jurídicas que tengan la condición de operador, que desplieguen y exploten redes públicas de comunicaciones electrónicas, o presten servicios de comunicaciones electrónicas disponibles al público, a título individual o bajo cualquier forma de agrupación empresarial en la que participen, siempre que se encuentren debidamente inscritos conforme a la Ley 9/2014, de 9 de mayo (RCL 2014, 657 y 699), General de Telecomunicaciones y su normativa de desarrollo, que reúnan los requisitos para obtener la condición de beneficiarios, a los que se hace referencia en el artículo 2 del presente decreto.
El importe de la subvención asciende a 1.592.073,00 euros con cargo a la aplicación presupuestaria 2015.14.02.332A.770.00 de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Extremadura para los ejercicios 2015 y 2016, Superproyecto de gasto 2015.14.02.9014 «Fomentar el despliegue de redes y servicios para garantizar la conectividad digital», Proyecto de gasto 2015.14.002.0012 «Fomento de instalación y despliegue de redes RIS3», con la cofinanciación del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), en un 80 %, dentro del Objetivo Temático «2. Mejorar el uso y calidad de las TIC y el acceso a las mismas», Prioridad de Inversión: «2.1. Ampliación de la implantación de la banda ancha y difusión de redes de alta velocidad y respaldo a la adopción de tecnologías emergentes y redes para la economía digital», Objetivo específico «2.1.1. Fomentar el despliegue de redes y servicios para garantizar la conectividad digital».
– Anualidad 2015 398.018,25 euros.
– Anualidad 2016 1.194.054,75 euros.
La cuantía total máxima de las subvenciones convocadas podrá aumentarse hasta un 20 por ciento de la cuantía inicial, o hasta la cuantía que corresponda cuando tal incremento sea consecuencia de una generación, incorporación de crédito, o se trate de créditos declarados ampliables, siempre antes de resolver la concesión de las mismas sin necesidad de abrir una nueva convocatoria, de conformidad con lo establecido en el artículo 23.2.h de la Ley 6/2011, de 23 de marzo (LEXT 2011, 110), de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura y en el artículo 7 del presente decreto.
La resolución del procedimiento de concesión de subvenciones se notificará individualmente a los interesados, de conformidad con lo establecido en los artículos 58 y 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre (RCL 1992, 2512, 2775 y RCL 1993, 246), de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
– Un asesor jurídico adscrito a la Secretaria General de Ciencia y Tecnología.
La presente convocatoria surtirá efectos a partir del día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de Extremadura y contra la misma, que pone fin a la vía administrativa en virtud de lo establecido en el artículo 103.1 a) de la Ley 1/2002, de 28 de febrero (LEXT 2002, 83), del Gobierno y de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura, podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Extremadura en el plazo de dos meses desde el día siguiente a dicha publicación conforme a lo establecido en el artículo 46 de la ley 29/1998, de 13 de julio (RCL 1998, 1741), reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa o, potestativamente y en virtud de lo dispuesto en el artículo 116 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, recurso de reposición ante el mismo órgano que la dictó en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación.
Las subvenciones a que se refieren este decreto se regularán, además de por lo dispuesto en esta norma, por las previsiones establecidas en la Ley 6/2011, de 23 de marzo (LEXT 2011, 110), de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura, y normativa de desarrollo; por los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre (RCL 2003, 2684), General de Subvenciones y Real Decreto 887/2006, de 21 de julio (RCL 2006, 1471 y 2038); así como por la Ley 5/2007, de 19 de abril (LEXT 2007, 157), General de Hacienda Pública de Extremadura, y por el Decreto 50/2001, de 3 de abril (LEXT 2001, 90), de medidas adicionales de gestión de inversiones financiadas con ayudas de la Junta de Extremadura, en cuanto no se opongan a la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de Extremadura y hasta la entrada en vigor de las normas que puedan dictarse en su desarrollo, así como el resto de normativa comunitaria que le sea de aplicación.
Disposición final tercera. Régimen comunitario de las ayudas
El régimen de ayudas regulado en el presente decreto cumple la normativa sobre ayudas de estado pues se encuadra dentro de las categorías de ayuda («ayudas para infraestructuras de banda ancha») estando exento de la obligación de notificación establecida en el art. 52.1 del Reglamento (UE) n.º 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014 (LCEur 2014, 1199), por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado, cumpliendo con las condiciones establecidas en el Capítulo I del citado Reglamento y las disposiciones específicas aplicables a su categoría recogidas en el Capítulo III, Sección 10 del mismo.