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Timestamp: 2019-09-20 20:08:12
Document Index: 221002771

Matched Legal Cases: ['artículo 15', 'artículo 29', 'artículo 21', 'artículo 135', 'artículo 212', 'artículo 15', 'artículo 135', 'artículo 173', 'artículo 46', 'artículo 70', 'artículo 70']

BOC - 2013/60. Miércoles 27 de Marzo de 2013 - 1451
1451 - Dirección General de Tributos.- Resolución de 18 de marzo de 2013, por la que se hace pública la encomienda de gestión de la Comunidad de Regantes Lomo Los Dolores a la Consejería de Economía, Hacienda y Seguridad del Gobierno de Canarias para la prestación del servicio de gestión del cobro en vía ejecutiva de los débitos de la Comunidad.
De acuerdo con lo previsto en el artículo 15, apartado 4, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común,
Ordenar la publicación en el Boletín Oficial de Canarias de la encomienda de gestión de la Comunidad de Regantes Lomo Los Dolores a la Consejería de Economía, Hacienda y Seguridad del Gobierno de Canarias para la prestación del servicio de gestión del cobro en vía ejecutiva de los débitos de la Comunidad.
Las Palmas de Gran Canaria, a 18 de marzo de 2013.- El Director General de Tributos, Alberto Génova Galván.
ENCOMIENDA DE GESTIÓN DE LA COMUNIDAD DE REGANTES LOMO LOS DOLORES A LA CONSEJERÍA DE ECONOMÍA, HACIENDA Y SEGURIDAD DEL GOBIERNO DE CANARIAS, PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE GESTIÓN DEL COBRO EN VÍA EJECUTIVA DE LOS DÉBITOS DE LA COMUNIDAD.
En Las Palmas de Gran Canaria, a 1 de marzo de 2013.
De una parte, el Excmo. Sr. D Javier González Ortiz, Consejero de Economía, Hacienda y Seguridad del Gobierno de Canarias, en representación de la Administración Pública de la COMUNIDAD Autónoma de Canarias, en uso de las facultades que le atribuye el artículo 29.1, apartado k), de la Ley Territorial 14/1990, de 26 de julio, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas de Canarias.
Y de otra parte, D. Antonio Parra Muñoz, Presidente de la Comunidad de Regantes "Lomo Los Dolores", en representación de dicha Corporación, autorizado por la Asamblea General Ordinaria, celebrada el 13 de febrero de 2011, así como por lo establecido en el artículo 21 de los Estatutos de la Comunidad.
Que la Comunidad de Regantes tiene la consideración de Corporación de Derecho Público, encontrándose adscrita al Consejo Insular de Aguas de Gran Canaria.
Que el Decreto 86/2002, de 2 de julio, por el que se aprueba el reglamento de Dominio Público Hidráulico de Canarias, dispone en su artículo 135 lo siguiente:
"1. Las deudas de las Comunidades de usuarios por gastos de conservación, limpieza y mejoras, así como cualquier otra motivada por la administración y distribución de las aguas, gravarán la finca o industria en cuyo favor se realizaron, pudiendo exigirse su importe por la vía administrativa de apremio y prohibir el uso del agua mientras no se satisfagan, aun cuando la finca o industria hubiese cambiado de dueño. El mismo criterio se seguirá cuando la deuda obedezca a multas e indemnizaciones impuestas por los jurados de la Comunidad."
Que el artículo 212.1 del Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de Dominio Público Hidráulico del Estado, determina que:
"Las deudas a la Comunidad de Usuarios por gastos de conservación, limpieza o mejoras, así como cualquier otra motivada por la administración y distribución de las aguas, gravarán la finca o industria en cuyo favor se realizaron pudiendo la Comunidad de Usuarios exigir su importe por la vía administrativa de apremio, y prohibir el uso del agua mientras no se satisfagan, aun cuando la finca o industria hubiese cambiado de dueño. El mismo criterio se seguirá cuando la deuda provenga de multas e indemnizaciones impuestas por los tribunales o Jurados de riego."
Que el artículo 15.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, dispone que "La realización de actividades de carácter material, técnico o de servicios de la competencia de los órganos administrativos o de las Entidades de derecho público, podrá ser encomendada a otros órganos o Entidades de la misma o distinta Administración, por razones de eficacia o cuando no se posean los medios técnicos idóneos para su desempeño". Asimismo, el número 4 del precepto que se viene citando determina que "Cuando la encomienda de gestión se realice entre órganos y entidades de distintas Administraciones se formalizará mediante firma del correspondiente convenio entre ellas, salvo en el supuesto de la gestión ordinaria de los servicios de las Comunidades Autónomas por las Diputaciones Provinciales o en su caso Cabildos o Consejo insulares, que se regirá por la legislación de Régimen Local."
Que la Asamblea General Ordinaria de la Comunidad de Regantes, en sesión celebrada el día 13 de febrero de 2011, adopta acuerdo en el punto seis del orden del día (Informe de Secretaría sobre deudas y trámites relativos a los morosos y acuerdos que procedan para la ejecución del cobro) por el que se faculta al Presidente "para la firma de cualquiera de los convenios propuestos y otros documentos que estime necesarios para la delegación de la ejecución del referido cobro de cualquier deuda de los Comuneros a la Comunidad, mediante el Procedimiento Ejecutivo de la Vía de apremio, a través de cualquiera de las Entidades precitadas".
Que mediante la firma de este Convenio se acepta dicha delegación y que conviniendo ambas partes que la recaudación ejecutiva de los débitos de la Comunidad de Regantes "Lomo Los Dolores" se realice a través de los órganos de recaudación de la Consejería de Economía, Hacienda y Seguridad, formalizan las bases que configuran el presente Convenio.
Formalizar el presente convenio para la prestación del servicio de gestión de cobro en vía ejecutiva de los débitos de la Comunidad de Regantes "Lomo Los Dolores", que se regirá por las siguientes
El objeto del presente convenio es la prestación de un servicio de gestión de cobro en vía ejecutiva por parte de la Administración Autonómica, a través de los órganos de recaudación de la Consejería de Economía, Hacienda y Seguridad del Gobierno de Canarias (en adelante: CONSEJERÍA) a favor de la Comunidad de Regantes "Lomo Los Dolores" (en adelante: COMUNIDAD), de cualquier tipo de deudas de los comuneros a la Comunidad, a cambio de la correspondiente retribución.
1. El ámbito de aplicación del presente Convenio está constituido por las deudas cuya gestión de cobro en vía de apremio corresponda realizar a la COMUNIDAD, en virtud de lo dispuesto en el artículo 135 del Reglamento de Dominio Público Hidráulico de Canarias.
2. La gestión recaudatoria que haya de realizarse fuera del territorio de la Comunidad Autónoma de Canarias se llevará a efecto a través de los acuerdos contenidos en el Convenio suscrito entre la Agencia Estatal de Administración Tributaria y la Consejería de Economía y Hacienda.
Cuarta.- Funciones de la COMUNIDAD.
Corresponde a la COMUNIDAD:
4. Acordar la declaración de créditos incobrables, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 173 de la Ley General Tributaria, a propuesta del órgano recaudador de la Comunidad Autónoma de Canarias.
La colaboración prevista en los puntos 7 y 8 anteriores se realizará en los términos que se acuerden en el seno de la Comisión de Seguimiento prevista en la base decimotercera.
4. Dar traslado al Tribunal Económico Administrativo competente de las solicitudes de suspensión de los actos de contenido económico dictados por los órganos de recaudación de la Administración Tributaria a los que se refiere el artículo 46 del Reglamento General de Desarrollo de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, en materia de revisión en vía administrativa, aprobado por el Real Decreto 520/2005, de 13 de mayo.
8. Proponer, en su caso, a la COMUNIDAD, una vez realizadas las correspondientes actuaciones, que dicte el acto administrativo de derivación de responsabilidad solidaria o subsidiaria cuando la CONSEJERÍA, en el curso del procedimiento de recaudación de una deuda tributaria del delegante tenga conocimiento de uno de los supuestos de derivación de responsabilidad.
9. Proponer a la COMUNIDAD la declaración de crédito incobrable e insolvencias.
10. La práctica de las notificaciones de los actos dictados por la COMUNIDAD en el procedimiento de apremio.
6.a) La CONSEJERÍA tratará los datos derivados del objeto del presente Convenio conforme a las instrucciones que reciba de la COMUNIDAD y no podrá suministrar información alguna o dar publicidad sobre los mismos a personas o entidades no autorizadas expresamente por la misma.
6.c) La CONSEJERÍA implementará las medidas de seguridad que se acuerden por la COMUNIDAD las cuales se considerarán, a todos los efectos, que forman parte del presente Convenio. Sin perjuicio de ello, las medidas de los niveles básico y medio que habrá de adoptar la CONSEJERÍA se concretan en:
7. En el registro al que se refiere el apartado 6.c).1 anterior deberán consignarse, además, los procedimientos realizados de recuperación de los datos, indicando la persona que ejecutó el proceso, los datos restaurados y, en su caso, qué dato ha sido necesario grabar manualmente en el proceso de recuperación.
8. Las pruebas anteriores a la implantación o modificación de los sistemas de información que traten ficheros con datos de carácter personal no se realizarán con datos reales, salvo que se asegure el nivel de seguridad correspondiente al fichero tratado.
1. Vencidos los plazos de ingreso en período voluntario sin haberse satisfecho las deudas, la COMUNIDAD expedirá los títulos ejecutivos que procedan, que contendrán, como mínimo, los datos que se especifican en el artículo 70 del Reglamento General de Recaudación, así como, en su caso, la identificación de los deudores y los bienes afectos a las deudas en garantía y aquellos otros datos que para la gestión de cobro requiera la CONSEJERÍA.
2. Asimismo la COMUNIDAD providenciará de apremio dichos títulos de acuerdo con lo previsto en el artículo 70 del Reglamento General de Recaudación.
3. La COMUNIDAD remitirá a la CONSEJERÍA, con una periodicidad máxima mensual, los títulos ejecutivos a que se refiere el objeto del presente Convenio en un único soporte magnético y documentados por escrito, pudiendo ser dichos títulos colectivos. Las especificaciones técnicas del citado soporte deberán ajustarse a las establecidas por la CONSEJERÍA mediante Resolución del Director General de Tributos.
Asimismo, la COMUNIDAD, previamente al envío de deudas, verificará que entre estas no figuren deudas prescritas o que prescribirán en el plazo mínimo para su notificación, deudas suspendidas o que hayan sido objeto de recurso sin haber resuelto, ni deudas cuya liquidación haya sido recurrida con solicitud de suspensión.
5. En cualquier caso, cuando la COMUNIDAD tenga conocimiento de datos complementarios que pudieran facilitar la gestión de cobro, se especificarán en los registros diseñados al efecto en el soporte magnético al que se refiere la presente base.
6. En caso de que los datos consignados sean incorrectos, la Comunidad será responsable de los efectos que puedan producirse por dicha causa.
1. Las solicitudes en período ejecutivo podrán presentarse hasta el momento en que se notifique al obligado al pago el acuerdo de enajenación de los bienes embargados.
2. Las solicitudes de aplazamiento o fraccionamiento de deudas se presentarán por los obligados al pago ante la CONSEJERÍA o ante la COMUNIDAD.
Cuando las solicitudes de aplazamiento se presenten en la COMUNIDAD, se remitirá al órgano de recaudación competente de la CONSEJERÍA, escrito informando de la existencia de la solicitud. En virtud de la misma, la CONSEJERÍA concluirá la gestión recaudatoria, e informará a la Comunidad del importe pendiente a la fecha de la solicitud.
Si la solicitud se presenta en la CONSEJERÍA esta procederá a remitir a la COMUNIDAD la misma, junto a información sobre la deuda pendiente en ese momento y procederá a dar por concluida la gestión recaudatoria.
En caso de incumplimiento del acuerdo de aplazamiento o fraccionamiento concedido por la COMUNIDAD, si así lo solicita este, los servicios de recaudación de la CONSEJERÍA continuarán la gestión recaudatoria ejecutiva por el importe pendiente.
Cuando la suspensión sea superior a cuatro meses podrán ser devueltas las deudas afectadas, previo descargo, la COMUNIDAD, sin que la data en estos casos devengue coste del servicio.
No podrán remitirse las deudas cuya providencia de apremio haya sido notificada por la COMUNIDAD.
2. La COMUNIDAD notificará a la CONSEJERÍA con carácter inmediato los pagos que se hayan realizado en cuentas diferentes a las citadas en el punto 1 anterior respecto de deudas objeto del presente Convenio. Si el cobro no cubriera el total de la deuda apremiada, el procedimiento ejecutivo continuará por el saldo pendiente.
Corresponde a la COMUNIDAD el reembolso del coste de las garantías constituidas ante la propia Administración Tributaria para obtener la suspensión de la ejecución de un acto o para aplazar o fraccionar el pago de una deuda enviada en gestión de cobro.
7.8. Adjudicación de bienes a la COMUNIDAD.
Si realizada la segunda licitación de la subasta establecida, alguno de los bienes embargados o aportados en garantía no se hubiese adjudicado, podrá la COMUNIDAD adjudicarse dichos bienes en los términos establecidos por el Reglamento General de Recaudación para la adjudicación de bienes al Estado, con las particularidades siguientes:
1º) El órgano de recaudación de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias ofrecerá a la COMUNIDAD la adjudicación, indicando si existen cargas o gravámenes preferentes al derecho de este, el importe de los mismos y el valor en que han de ser adjudicados los bienes.
2º) La COMUNIDAD deberá comunicar la resolución adoptada al órgano de recaudación de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma como máximo en el plazo de tres meses naturales. Se entenderá no aceptada la adjudicación una vez transcurrido dicho plazo sin contestación expresa.
Si ultimado un procedimiento administrativo de apremio y practicada liquidación, las cantidades obtenidas no cubrieran el importe de las costas devengadas, será a cargo del presupuesto de la COMUNIDAD la parte no cubierta, minorando el importe a transferir a la COMUNIDAD en la siguiente liquidación mensual, sin perjuicio de los derechos que para su cobro pueda ejercer el mismo.
Los justificantes de las costas se incluirán en los expedientes, pudiendo la COMUNIDAD solicitar aclaración si a su juicio no estuvieran suficientemente justificadas.
7.10. Colaboración e información adicional de la COMUNIDAD.
Para gestionar la recaudación de los derechos económicos a que se refiere el presente Convenio, los órganos de recaudación de la CONSEJERÍA harán uso de los mismos medios de información que los utilizados para la recaudación ejecutiva de los derechos de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias pudiendo, para llevar a buen término la recaudación de los títulos, solicitar información a la COMUNIDAD, la cual, a estos efectos, pondrá a disposición de la CONSEJERÍA la información sobre bienes y derechos de la que dispusiera.
La determinación de los créditos incobrables es potestad exclusiva de la COMUNIDAD, a instancias de la CONSEJERÍA, que se justificará ante aquella en los mismos términos que para las de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias. La COMUNIDAD podrá solicitar aclaración si, a su juicio, no estuvieran realizados todos los trámites.
3. En el caso de que la COMUNIDAD tuviera conocimiento de datos que no se hubieran utilizado en la gestión de la deuda datada por insolvencia que permitieran la realización del derecho podrá incluir nuevamente la deuda en un siguiente envío mensual, acompañando documentación justificativa de su nueva incorporación.
1. Se fija el coste del servicio a abonar por la COMUNIDAD a la CONSEJERÍA de la siguiente forma:
Novena.- Liquidaciones y transferencias de fondos a la COMUNIDAD.
Acompañando a esta liquidación la CONSEJERÍA enviará a la COMUNIDAD el detalle de los movimientos de sus deudas, salvo que se haya habilitado un acceso directo para el mismo a los aplicativos de gestión.
Los importes mensuales resultantes a favor de la COMUNIDAD serán transferidos a la cuenta bancaria que con este fin haya designado el mismo. En los casos en que, practicada la liquidación, resulte deudora la COMUNIDAD, se compensará el importe en sucesivas liquidaciones mensuales, salvo cuando se trate de la liquidación del mes de diciembre, en cuyo caso se requerirá a la COMUNIDAD para que efectúe su pago mediante transferencia a la cuenta que se indique por la CONSEJERÍA.
Décima.- Información a la COMUNIDAD.
La CONSEJERÍA enviará a la COMUNIDAD información de la gestión recaudatoria a la que se refiere el presente Convenio con la periodicidad siguiente:
- Mensualmente, el detalle de movimientos de deudas, salvo que se haya habilitado el acceso al aplicativo de gestión para la COMUNIDAD.
Sin perjuicio de lo anterior, la CONSEJERÍA suministrará a la COMUNIDAD cualquier información que le sea solicitada respecto de las actuaciones efectuadas sobre las providencias de apremio objeto del presente Convenio.
c) La aportación de información comprobada a terceros por parte de la CONSEJERÍA, sin autorización de la COMUNIDAD.
e) Actuaciones de la COMUNIDAD no ajustadas al presente convenio.
3. En caso de resolución, se devolverán por la CONSEJERÍA a la COMUNIDAD los expedientes que se hubieran entregado, con independencia de que su tramitación no hubiera culminado, estableciéndose entre la COMUNIDAD y la CONSEJERÍA la forma y plazos de entrega de los expedientes entregados a la misma.
4. Una vez finalizada la vigencia de este Convenio, los datos de carácter personal deberán ser devueltos a la COMUNIDAD, al igual que cualquier soporte o documento en que conste algún dato de carácter personal objeto de tratamiento.
Se crea una Comisión de Seguimiento integrada por dos vocales de la COMUNIDAD y dos vocales de la CONSEJERÍA, bajo la presidencia del Director General de Tributos o persona en quien delegue. A la misma asistirá con voz pero sin voto, un Secretario que será designado por el Presidente de la citada Comisión. Las funciones de la misma serán:
Decimoquinta.- Publicación.
Y en prueba de conformidad, se firma el presente en el lugar y fecha al comienzo señalado.- El Consejero de Economía, Hacienda y Seguridad, Javier González Ortiz.- El Presidente de la Comunidad de Regantes "Lomo Los Dolores", Antonio Parra Muñoz.