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Timestamp: 2018-12-11 09:30:35
Document Index: 330120675

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Si ha de obtener la autorización por escrito del propietario de la vivienda para presentar la documentación en su nombre - PDF
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María Rosario Olivares Botella
1 RESPUESTAS A PREGUNTAS FRECUENTES SOBRE EL REAL DECRETO 235/2013, DE 5 DE ABRIL, POR EL QUE SE APRUEBA EL PROCEDIMIENTO BÁSICO PARA LA CERTIFICACIÓN DE LA EFICIENCIA ENERGETICA DE LOS EDIFICIOS Y SOBRE LA ORDEN INN/16/2013, DE 27 DE MAYO, POR LA QUE SE REGULA EL REGISTRO DE CERTIFICACIONES DE EFICIENCIA ENERGÉTICA DE LOS EDIFICIOS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANTABRIA El presente documento es una recopilación de los documentos de preguntas más frecuentes emitidos por el Ministerio de Industria, Energía y Turismo y del Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía así como de las respuestas a las consultas recibidas en la Dirección General de Innovación e Industria sobre la certificación de la eficiencia energética de los edificios. 1. Tenemos que registrar algunos certificados y solicitar la etiqueta para edificios existentes y quisiéramos saber si podríamos hacer dicho registro en formato digital mediante portal web o si debemos hacerlo presencialmente. Si es así nos podrían indicar dónde y qué formularios debemos rellenar? Desde el 1 de enero de 2015 está disponible la tramitación telemática de estos certificados a través de la sede electrónica del Gobierno de Cantabria En nuestra web o a través del siguiente enlace podrá descargarse una guía para la presentación telemática. En cuanto a los formularios a rellenar, en nuestra página web ( podrá encontrar el modelo de solicitud que deberán presentar, junto con la correspondiente documentación, bien en el registro de la Consejería de Innovación, Industria, Turismo y Comercio (C/Albert Einstein, de Santander) en horario de lunes a viernes de 9:00 a 14:00 h o bien en cualquiera de los lugares previstos en el artículo 105 de la Ley de Cantabria 6/2002, de 10 de diciembre, de Régimen Jurídico del Gobierno y de la Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria. 2. Qué acreditación debo presentar la primera vez respecto a mis estudios? Creo haber leído que una copia del título académico compulsada por el Colegio Profesional correspondiente? Deberá acreditar su capacidad profesional o presentar el titulo acreditativo de ser técnico acreditado para certificar, la primera vez que presente un certificado, mediante copia compulsada del titulo o certificado del colegio profesional 3. Para poder presentar el Certificado en Registro en sustitución del Propietario de la vivienda, basta con un escrito firmado por él en el que me otorga esa posibilidad? Si ha de obtener la autorización por escrito del propietario de la vivienda para presentar la documentación en su nombre Versión 30/03/2015 Página 1 de 25
2 4. Qué tiempo aproximadamente tarda la Consejería en dar el número de registro del Certificado? Estamos trabajando para que la expedición de los certificados se haga en el menor tiempo posible, pero no podemos dar plazos ya que dependerá en cada momento de factores como carga de trabajo o número de expedientes a tramitar 5. El único formato que se puede presentar de Certificado es el que la Consejería facilita o se puede presentar el informe resultante de la utilización de los programas normalizados para este fin, por ejemplo, el CE3X? Es decir, necesito traspasar todos los datos obtenidos del programa manualmente al formato de la Consejería? Puede presentar el informe originado con el programa CE3X. El formato de informe colgado en nuestra página web es, básicamente, el mismo que emite el citado programa y sólo se deberá rellenar en el caso de que el programa normalizado utilizado no facilite dicho informe. Si utiliza el programa CE3X no deberá traspasar los datos manualmente, el informe que emite dicho programa es válido. 6. Dónde puedo obtener el modelo de etiqueta para rellenarlo? En la web de la Consejería aparece uno pero con la palabra muestra de fondo, por lo que entiendo que no es el modelo que se puede utilizar. La etiqueta será facilitada al propietario de la vivienda, junto con el certificado energético debidamente diligenciado, por esta Dirección General una vez finalizado el proceso de registro. 7. Existe en Cantabria un registro de Personas habilitadas para certificar energéticamente un edificio o local? En Cantabria dicho registro no está regulado y por ello cualquier técnico competente, de los descritos en la Ley Orgánica 2/2006 de Educación, puede realizar dicha certificación 8. De acuerdo al Real Decreto 235/2013, de 5 de abril, por el que se aprueba el procedimiento básico para la certificación de la eficiencia energética de los edificios, como Ingeniero Industrial Superior dispongo de la titulación necesaria para elaborar dichos certificados. Dicho texto también exige disponer de un seguro de responsabilidad civil, sin embargo no menciona nada sobre la necesidad o no de estar colegiado en el correspondiente colegio profesional. He realizado la consulta con el IDAE y me indican que es potestad de las comunidades autónomas exigir este requisito por lo que les traslado a Uds. mi consulta. Es necesario estar colegiado para poder realizar este tipo de certificados? Versión 30/03/2015 Página 2 de 25
3 En Cantabria no es necesario estar colegiado para poder realizar este tipo de certificados siempre y cuando cuente con un seguro de responsabilidad civil 9. Teniendo la titulación requerida para la realización del certificado de eficiencia energética, seria necesario que el Ingeniero o Arquitecto que firme el certificado sea autónomo, en caso de no realizarlo en nombre de ninguna empresa? No es necesario que el técnico que firme el certificado sea autónomo, pero si tendrá que estar inscrito en algún régimen de la seguridad social en el que cotice por los servicios prestados 10. Quiero registrar un certificado de eficiencia energética de una vivienda que he realizado como técnico competente. Me pueden indicar si es necesario aportar algún documento en el que el propietario de la vivienda indique que me autoriza a presentar en su nombre la documentación para el registro obligatorio del certificado. O simplemente presentando el modelo de solicitud de certificado de eficiencia energética es suficiente. La solicitud puede presentarla y rellenarla o bien el propietario de la vivienda o bien la persona que le represente (podría ser el certificador) siempre y cuando cuente con autorización por escrito del interesado para realizar dicho trámite ante la Administración. Dicha autorización deberá ser aportada, junto con el resto de la documentación exigida, en el momento de presentar la solicitud. Para presentar la autorización por escrito del interesado existe algún documento oficial que haya que cumplimentar o simplemente con una hoja en la que consten sus datos y los míos sería suficiente? No existe ningún documento oficial para cumplimentar la autorización, es suficiente con un documento en el cual se reflejen los datos del interesado en los que le autoricen para presentar la documentación en su nombre firmado por el interesado. 11. Me gustaría saber cuánto cuesta el registro del certificado energético de inmuebles y cómo lo puedo tramitar, presencial o telemático? En este momento el Gobierno de Cantabria no cobra ninguna tasa por el registro del certificado energético de inmuebles ( ) Desde el 1 de enero de 2015 está disponible la tramitación telemática de estos certificados a través de la sede electrónica del Gobierno de Cantabria En nuestra web o a través del siguiente enlace podrá descargarse una guía para la presentación telemática. Versión 30/03/2015 Página 3 de 25
4 12. Tengo una duda con respecto a las Certificaciones Energéticas. En el traspaso de un local comercial, en este caso un bar, está obligado a realizar la Certificación Energética del inmueble? La respuesta es SI, el propietario del local está obligado a realizar la Certificación Energética del Inmueble 13. He comprobado en la página oficial del Gobierno de Cantabria que no existe aún el acceso público al Registro de Certificados de Eficiencia Energética, puede ser que no haya dado con el enlace correcto, por favor, podrían informarme? Actualmente no está disponible dicho acceso pero estamos trabajando, en coordinación con los servicios informáticos del Gobierno de Cantabria, para que pueda estar disponible a la mayor brevedad posible. ( ) 14. Tengo una dudo con respecto al certificado de eficiencia energético de una vivienda en un bloque de pisos. La situación del inmueble es que tiene más de 60 años, sin ACS y ni calefacción puesto que no vive nadie. El inmueble se vende y será rehabilitado posteriormente a la venta. El informe resultante será apto? Puesto que no es uno de los casos incluidos en el punto 2 del artículo 2 del Real Decreto 235/2013, de 5 de abril, por el que se aprueba el procedimiento básico para la certificación de la eficiencia energética de los edificios, el inmueble deberá disponer del certificado de eficiencia energética antes de la venta del mismo. El resultado del informe dependerá de las condiciones en las que se encuentre dicho inmueble, y es resultado del estudio que realice el profesional que lo realice, pero dicho certificado no establecerá si el inmueble es apto o no ya que esa no es su función. 15. Técnicos competentes: Quiénes son los técnicos competentes para certificar? Será considerado como técnico competente según se establece en el Real Decreto 235/2013: Al técnico que esté en posesión de cualquiera de las titulaciones académicas y profesionales habilitantes para la redacción de proyectos o dirección de obras y dirección de ejecución de obras de edificación o para la realización de proyectos de sus instalaciones térmicas, según lo establecido en la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edificación, o para la suscripción de certificados de eficiencia energética, o que sin poseer las titulaciones académicas anteriores hayan acreditado la cualificación profesional necesaria para suscribir certificados de eficiencia energética según lo que se establezca mediante la orden prevista en la disposición adicional cuarta. Versión 30/03/2015 Página 4 de 25
5 Por tanto y en relación con la Ley 38/1999, son técnicos competentes para suscribir el certificado de eficiencia energética en los edificios, además de los arquitectos, arquitectos técnicos ó aparejadores, las personas que, de acuerdo con lo establecido en las Resoluciones de 15 de enero de 2009, de la Secretaría de Estado de Universidades, dispongan de las siguientes titulaciones: - Ingeniero Industrial - Ingeniero Técnico Industrial - Ingeniero de Minas - Ingeniero Técnico de Minas - Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos - Ingeniero Técnico de Obras Públicas - Ingeniero de Montes - Ingeniero de Telecomunicación - Ingeniero Aeronáutico - Ingeniero Agrónomo - Ingeniero Naval y Oceánico - Ingeniero Técnico Aeronáutico - Ingeniero Técnico Agrícola - Ingeniero Técnico Forestal - Ingeniero Técnico Naval - Ingeniero Técnico Telecomunicación - Ingeniero Técnico Topógrafo Sin perjuicio de lo que se establezca en la Orden conjunta de los titulares de los Ministerios de Industria, Energía y Turismo, y de Fomento, establecida en la disposición adicional cuarta del citado Real Decreto 235/ Dado que el certificado de eficiencia energética de un edificio existente contiene cuatro documentos (calificación de eficiencia energética, recomendaciones, descripción de las pruebas, cumplimiento de los requisitos medioambientales), Es válido que cada documento sea suscrito por distintos técnicos? No, el certificado de eficiencia energética es único y por lo tanto debe estar Versión 30/03/2015 Página 5 de 25
6 suscrito por un solo técnico competente. Cabe destacar que, obligatoriamente, el certificado debe incluir, entre otros, el documento de recomendaciones para la mejora de los niveles óptimos o rentables de eficiencia energética del edificio o de una parte de este. La no inclusión de la información mínima que el certificado debe contener, se considerará infracción en materia de certificación de la eficiencia energética de los edificios y se sancionará de acuerdo con lo dispuesto en las normas de rango legal que resulten de aplicación Va a existir un listado de técnicos competentes a nivel nacional? No. De acuerdo con la disposición transitoria tercera del citado Real Decreto, el órgano competente de cada Comunidad Autónoma en materia de edificación energética de edificios, pondrá a disposición del público registros actualizados periódicamente de técnicos competentes que ofrezcan los servicios de expertos de este tipo, y servirá de acceso a la información sobre los certificados a los ciudadanos Es posible registrar una empresa en el Registro Autonómico de profesionales que ofrecen servicios de certificación energética? Sí, de acuerdo con la disposición transitoria tercera del Real Decreto 235/2013, el órgano competente de la Comunidad Autónoma en materia de certificación energética de edificios pondrá a disposición del público registros actualizados periódicamente de técnicos competentes o de empresas que ofrezcan los servicios expertos de este tipo. (En Cantabria este registro no existe) 16. Ámbito de aplicación: Es de aplicación a las viviendas excluidas de la Ley de Arrendamientos Urbanos el Real Decreto 235/2013? A las viviendas excluidas de la Ley de arrendamientos urbanos no le será de aplicación el Real Decreto 235/2013 ya que no se produce un nuevo alquiler, sino una distinta ocupación del edificio o parte del mismo Es obligatorio obtener el certificado para las habitaciones de los hoteles, de casas rurales o espacios para eventos? No es obligatoria la obtención del certificado de eficiencia energética para las habitaciones de los hoteles, habitaciones de casas rurales o espacios para eventos, ya que en estos casos no existe un contrato de arrendamiento según Versión 30/03/2015 Página 6 de 25
7 la Ley de Arrendamientos Urbanos Qué se entiende por reformas importantes? Reformas i m p o r t a n t e s son aquellas donde se renueve más del 25 por ciento del total de su envolvente, o la totalidad de las instalaciones térmicas o se cambie el tipo de combustible A quién se aplica la exención de una reforma importante? Sólo aquellos edificios comprados para demoler o para realizar una reforma importante están exentos, el resto tienen la obligación de obtener el certificado de eficiencia energética Los edificios o parte de los mismos que ya disponen del certificado de eficiencia energética realizado con base en el Real Decreto 47/2007, deben adecuarse a partir del 1 de junio al certificado establecido en el Real Decreto 235/2013? No, los certificados elaborados con base en el Real Decreto 47/2007 son válidos y no es precisa su actualización hasta que cumpla su periodo de validez Los garajes y trasteros de un edificio deben obtener el certificado de eficiencia energética? No es obligatoria la obtención del certificado de eficiencia energética para los garajes o trasteros de un edificio ya que no se considera una parte de un edificio según la definición establecida en el apartado 3.r del artículo 1 del Real Decreto, y además, de acuerdo con el Código Técnico de la Edificación se consideran espacios no habitables Que tratamiento tienen los locales no habitables en un edificio existente cuando se realiza el proyecto de obra y actividad del mismo para darle su primer uso? Cuando se venda o se alquile un local no habitable, entendiendo incluido en este concepto a los locales que no son susceptibles de calificación, el vendedor no estará obligado a la realización del certificado de eficiencia energética. En el momento en que se acondicione el local y pase a ser un espacio habitable y se haga el correspondiente proyecto de obra y actividad, éste deberá contener el certificado de eficiencia energética, por tratarse como obra nueva En el caso de locales comerciales en bruto (alquileres o ventas) o donde Versión 30/03/2015 Página 7 de 25
8 se va a producir un cambio de uso, están eximidos de la certificación energética? En cuanto a la venta o alquiler de los locales comerciales en bruto, entendiendo incluido en este concepto a los locales que no son susceptibles de calificación, el vendedor no estará obligado a la realización del certificado de eficiencia energética. En el momento en que se acondicione el local y se haga el correspondiente proyecto de obra y actividad, éste deberá contener el certificado de eficiencia energética, por tratarse como obra nueva En el caso de locales comerciales existentes (alquileres o ventas) o donde se va a producir un cambio de uso, están eximidos de la certificación energética? Los locales en los que se vaya a producir un cambio de uso, éstos no están eximidos de la certificación energética, en el caso de venta o alquiler, salvo que se trate de una venta cuyo cambio de uso suponga una reforma importante por lo que estaría incluido en lo establecido en el artículo 2 apartado 2.f Cuál es el grado de protección que debe tener un edificio o monumento protegido oficialmente para no tener la obligación de obtener el certificado de eficiencia energética? El artículo 2, apartado 2 a) del Real Decreto 235/2013, excluye de la obligación de obtener el certificado de eficiencia energética a aquellos edificios y monumentos protegidos oficialmente por ser parte de un entorno declarado o en razón de su particular valor arquitectónico o histórico. Por otra parte el grado de protección de un edificio se establece mediante las distintas normas urbanísticas de las entidades locales o por los órganos competentes en materia de patrimonio arquitectónico o histórico de las CCAA en función de si la protección se establece a todo el edificio, la fachada o parte del edificio. Así que el Real Decreto no establece distinción entre el grado de protección, deben ser excluidos de la obtención de obtener el certificado todos los edificios con algún tipo de protección En las renovaciones de contratos de alquiler que se hayan suscritos con anterioridad al 1 de junio de 2013 en los que se mantiene el mismo arrendatario, hay obligación de entregar certificado? Mientras el contrato de alquiler se renueve a un mismo arrendatario, no es necesario entregar el certificado de eficiencia energética Qué tratamiento se debe aplicar a las ampliaciones? En caso de que la ampliación sea susceptible de tener un uso independiente o una titularidad jurídica diferente, esta deberá certificarse, ya sea calificándose Versión 30/03/2015 Página 8 de 25
9 la ampliación en si misma de forma independiente (como unidad o parte del edificio) o calificando el edificio completo. En el caso de que el edificio disponga del certificado antes de la realización de la ampliación, este deberá modificarse. Cuando la ampliación no sea susceptible de tener un uso independiente o una titularidad jurídica diferente no será obligatoria la certificación, y en caso de que el edificio disponga del certificado antes de la ampliación este podrá voluntariamente modificarse Qué edificios de menos de 50 m 2 quedan excluidos de obtener el certificado de eficiencia energética? Quedan excluidos de la obligación de obtener el certificado, aquellos edificios aislados físicamente y con una superficie útil total inferior a 50 m 2. Las viviendas apartamentos y locales de menos de 50 m 2 que formen parte de un edificio, si tienen la obligación de obtener el certificado de eficiencia energética En relación con los edificios o partes de edificios existentes de viviendas, cuyo uso o alquiler sea inferior a cuatro meses al año, o bien durante un tiempo limitado al año y con un consumo previsto de energía inferior al 25 por ciento de lo que resultaría de su utilización durante todo el año: De qué edificios se tratan? El consumo inferior al 25% se aplica al supuesto de los cuatro meses o solamente al de uso durante un tiempo limitado? De acuerdo con el artículo 2, apartado g del Real Decreto 235/2013, se excluyen del ámbito de aplicación de dicho Real Decreto aquellos edificios o partes de edificios existentes de viviendas caracterizados por: Uso inferior a 4 meses al año: los 8 meses restantes están en desuso Uso limitado al año y con un consumo previsto de energía inferior al 25% de lo que resultaría de su utilización todo el año: el uso limitado no tiene por qué coincidir con los 4 meses Es obligatorio el Certificado para un taller o establecimiento industrial de reparación alojado en los bajos de un edificio? No, según el apartado 2 d) del artículo 2 del Real Decreto 235/2013, están exentos Tienen que certificarse las oficinas de un edificio industrial (nave, almacén, taller de reparación) ubicadas dentro de su actividad? Versión 30/03/2015 Página 9 de 25
10 De acuerdo con el artículo 2, apartado d), están excluidos del ámbito de aplicación del citado Real Decreto la parte de los edificios industriales destinada a talleres y a procesos industriales. En el caso de unas oficinas, éstas deberían certificarse cuando se alquile o venda el edificio, si bien únicamente en el caso de que tengan una superficie útil igual o superior a 50 m Edificios ocupados por una autoridad pública: Qué se entiende por autoridad pública? De acuerdo con la disposición adicional primera del Real Decreto 235/2013, se entenderá por autoridad pública a las Administraciones Públicas tal como son enumeradas en el artículo 2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común Cuándo deben los edificios de titularidad pública, ocupados por una autoridad pública y que sean frecuentados habitualmente por el público, obtener el certificado de eficiencia energética y exhibir la etiqueta de eficiencia energética? Los edificios de titularidad pública, ocupados por una autoridad pública y que sean frecuentados habitualmente por el público, deberán disponer del certificado de eficiencia energética y exhibir la etiqueta de eficiencia energética a partir del 1 de Junio de 2013, cuando su superficie útil total sea superior a 500 m 2 Y a partir del 9 de julio de 2015 cuando su superficie útil sea superior a 250 m 2. La determinación de si son frecuentados habitualmente por el público la determinará la autoridad responsable del edificio, que deberá tener en consideración tanto si se produce una presencia importante de personas ajenas al edificio, motivada por la necesidad realizar trámites o gestiones de cualquier índole como el valor ejemplarizante de esta exhibición ante los ciudadanos Cuándo deben los edificios de alquiler, ocupados por una autoridad pública y que sean frecuentados habitualmente por el público obtener el certificado de eficiencia energética y exhibir la etiqueta de eficiencia energética? Los edificios de alquiler, tanto de nueva construcción como existentes, ocupados por una autoridad pública y que sean frecuentados habitualmente por el público, deberán disponer del certificado de eficiencia energética y exhibir la etiqueta de eficiencia energética a partir del 31 de diciembre de 2015, cuando su superficie útil total sea superior a 250 m Según la redacción del artículo 5.6 del procedimiento básico, los Versión 30/03/2015 Página 10 de 25
11 certificados los debe registrar a la administración el promotor o propietario. El artículo 13.2 se impone la obligación de exhibir la etiqueta a ciertos edificios de las AAPP, para lo que tendrán que emitir primero un certificado de eficiencia energética conforme a lo establecido en el art Sin embargo, no se establece si se deben registrar los certificados ni quién debe comunicarlos (ej.: oficina de ayuntamiento de 750 m 2 que ocupa en un local arrendado a un particular). Según el artículo 5 del Real Decreto 235/2013, el promotor o propietario del edificio o de parte del mismo, ya sea de nueva construcción o existente, será el responsable de encargar la realización de la certificación de eficiencia energética del edificio, o de su parte, en los casos que venga obligado por este real decreto y, como se indica en el enunciado, según el art. 5.6, debe presentarse, por el promotor, o propietario, en su caso, al órgano competente de la Comunidad Autónoma en materia de certificación energética de edificios (en Cantabria la Dirección General de Innovación e Industria de la Consejería de Innovación, Industria, Turismo y Comercio), para el registro de estas certificaciones en su ámbito territorial. De acuerdo con lo expuesto, debe entenderse que en casos como el del ejemplo que se propone sería el propietario del edificio quien tendría la obligación tanto encargar la realización de la certificación como de presentarlo al órgano competente de la Comunidad Autónoma en materia de certificación energética de edificios (en Cantabria la Dirección General de Innovación e Industria de la Consejería de Innovación, Industria, Turismo y Comercio), incluso si el contrato de arrendamiento fuera anterior al 1 de junio de Edificios frecuentados habitualmente por el público: Cuándo d eb en exhibir la etiqueta de eficiencia energética los edificios de titularidad privada que dispongan de una superficie útil total superior a 500 m 2 y que sean frecuentados habitualmente por el público? Los edificios de titularidad privada que dispongan de una superficie útil total superior a 500 m 2 y que sean frecuentados habitualmente por el público deberán obtener el certificado de eficiencia energética cuando se construyan, vendan o se alquilen. Cuando estos edificios dispongan del certificado de eficiencia energética tendrán la obligación de exhibir la etiqueta de eficiencia energética a partir del 1 de junio de Condiciones técnicas y administrativas relativas a los certificados de eficiencia energética: Cuándo se produce la obligación de obtener el certificado de eficiencia energética en edificios nuevos (entre la publicación del Real Decreto 235/2013 y el 1 de junio 2013)? Versión 30/03/2015 Página 11 de 25
12 La obligación de obtener el certificado de eficiencia energética de edificios nuevos (en su fase proyecto y en su fase de edificio terminado) se produce desde la entrada en vigor del Real Decreto 235/2013. Para el caso de edificios existentes, la obligación de obtener el certificado de eficiencia energética se produce desde el 1 de junio de En todos los casos (nuevos y existentes), estos certificados serán exigibles en los contratos de compra-venta o alquiler a partir del 1 de junio de El certificado de proyecto o del edificio terminado obtenido con anterioridad al 1 de Junio de 2013, de acuerdo con el Real Decreto 47/2007 será válido a los efectos de lo establecido en el artículo único del Real Decreto 235/2013. A partir de dicha fecha el contenido de los nuevos certificados de eficiencia energética de edificios tanto nuevos como existentes deberá adecuarse a lo establecido en el artículo 6 del citado Real Decreto Se debe entregar el original del certificado cuando se venda una unidad del edificio de un bloque? Sí, cuando se venda una unidad o parte de un edificio en bloque se podrá, a efectos de esta normativa, hacer uso de: a) Certificado de eficiencia energética de la unidad o parte de un edificio. Este certificado se podrá obtener calificando la unidad en sí misma, de forma independiente o calificando todo el edificio completo. En cualquier caso, la referencia catastral será la de la unidad del edificio y se deberá poner a disposición del adquiriente este certificado, tal y como se establece en el artículo 14 del Real Decreto 235/2013. b) Certificado de eficiencia energética del edificio completo. En este certificado constará la referencia catastral de todo el edificio, y será suficiente con la entrega de una copia del certificado Debe estar registrado el certificado de eficiencia energética de un edificio para tener validez legal? La validez del certificado se produce una vez firmado por el técnico competente, no obstante, según el artículo 5.6 del Real Decreto 235/2013, el certificado de eficiencia energética del edificio debe presentarse, por el promotor, o propietario, en su caso, al órgano competente de la Comunidad Autónoma en materia de certificación energética de edificios (en Cantabria la Dirección General de Innovación e Industria de la Consejería de Innovación, Industria, Turismo y Comercio), para el registro de estas certificaciones en su ámbito territorial., Además de lo anterior, es preciso recordar que tanto el Versión 30/03/2015 Página 12 de 25
13 modelo de certificado aprobado como el de etiqueta deben contener el número de registro asignado por la Comunidad Autónoma. La solicitud de presentación en el registro o ante el órgano competente de la Comunidad Autónoma servirá provisionalmente como código de registro en tanto el órgano competente de la Comunidad Autónoma no facilite el número de registro oficial. Todo ello sin perjuicio de que la Comunidad Autónoma pueda establecer, en la normativa que desarrolle este Real Decreto, otras exigencias o requisitos al respecto Qué tipo de certificado de eficiencia energética deben obtener los edificios construidos que todavía no disponen de cédula de primera ocupación? Los edificios construidos a partir de la entrada en vigor del derogado Real Decreto 47/2007, tienen la obligación de disponer el certificado de certificación energética del edificio terminado. En el caso de que no lo hubieran obtenido en el momento en que estaban obligados, deberán disponer del certificado del certificado del edificio terminado a partir del 1 de junio de 2013, que será calculado con el programa de referencia Calener o cualquier otra herramienta reconocida para edificios de nueva construcción En el momento de ofertar o publicitar un edificio o unidad del edificio dirigida a la venta o alquiler, es necesario disponer del certificado de eficiencia energética o bastaría con la calificación de eficiencia energética expresa en la etiqueta de eficiencia energética? Sí, es necesario disponer del certificado de eficiencia energética suscrito por el técnico competente y de la etiqueta de eficiencia energética En qué momento el promotor o el propietario de un edificio existente o parte del mismo deben registrar, ante el órgano competente de la Comunidad Autónoma en materia de certificación energética de edificios, el certificado de eficiencia energética? Aunque no existe un plazo regulado, y sin perjuicio de que pueda regularse por las Comunidades Autónomas, una vez el técnico competente elabore el certificado de eficiencia energética del edificio o de parte del edificio, el promotor o propietario deberá solicitar la inscripción del documento en el registro que habilite la Comunidad Autónoma para su registro y efectos oportunos. La obligación del promotor o propietario de presentar este certificado para su registro se entenderá cumplida con la solicitud de inscripción en el registro de este documento ante el órgano competente de la Comunidad Autónoma. Versión 30/03/2015 Página 13 de 25
14 19.7. Es posible que una persona física (no jurídica) alegue motivos de carácter personal para negarse a que se permita el acceso a la información del certificado que haya comunicado a la administración? No, de acuerdo con la disposición transitoria tercera del Real Decreto 235/2013, el registro de los certificados de eficiencia energética servirá a los ciudadanos como acceso a la información sobre los certificados Para la redacción del certificado se debe estudiar necesariamente la rentabilidad económica de las medidas propuestas? Aunque se podrá incluir, no es obligatorio hacerlo. Únicamente, y de acuerdo con el artículo 6 del Real Decreto 235/2013, el certificado de eficiencia energética deberá indicar dónde obtener información más detallada sobre la relación coste-eficacia de las recomendaciones formuladas en el certificado Dónde registrar o consultar el Certificado de eficiencia energética de un inmueble? De acuerdo con el artículo 5, apartado 6 del Real Decreto 235/2013, el certificado debe presentarse ante el órgano competente de la Comunidad Autónoma en materia de certificación energética de edificios (en Cantabria la Dirección General de Innovación e Industria de la Consejería de Innovación, Industria, Turismo y Comercio), para el registro de estas certificaciones en su ámbito territorial. Este registro servirá a los ciudadanos como acceso a la información sobre los certificados De qué documentación anexa debe disponer el Certificado energético? El artículo 6 del Real Decreto 235/2013 establece cual es el contenido del certificado de eficiencia energética La validez de un certificado es de 10 años, salvo modificación del inmueble que reduzca su calificación obligue a su actualización. Una vez transcurrido ese plazo, el propietario deberá renovarlo o únicamente en el caso de que lo vuelva a vender o alquilar? El propietario deberá renovarlo obligatoriamente, cuando lo venda o alquile, ya que de acuerdo con el artículo único del Real Decreto 235/2013, es necesario mostrar al comprador o nuevo arrendatario potencial, así como entregar una copia al comprador o nuevo arrendatario, cuando se vendan o alquilen edificios o unidades de estos. Por su parte, el órgano competente de la Comunidad Autónoma en materia de Versión 30/03/2015 Página 14 de 25
15 certificación energética de edificios (en Cantabria la Dirección General de Innovación e Industria de la Consejería de Innovación, Industria, Turismo y Comercio), establecerá las condiciones específicas para proceder a su renovación o actualización Referente a la declaración responsable a la que hacen referencia los apartados 2.g) del artículo 2, donde el propietario declara un uso inferior a 4 meses al año, tiempo limitado y consumo de energía inferior al 25%: Debe presentarse en un registro oficial o es un documento privado? Ante que órgano? Existe un formato pre-establecido? La declaración responsable es un documento que deberá presentarse ante el notario en el caso de compra-venta del edificio o partes del edificio existente de viviendas, no existiendo un formato pre- establecido de declaración. En el caso de alquileres valdrá la inclusión responsable en el contrato de alquiler. Todo ello sin perjuicio de que la Comunidad Autónoma pueda establecer, en la normativa que desarrolle este Real Decreto, otras exigencias o requisitos al respecto En el caso de un edificio que se ha certificado hace menos de 10 años como edificio nuevo terminado. Ahora se vende o se alquila a un nuevo propietario. Es necesario que se obtenga un nuevo certificado? El certificado de eficiencia energética tendrá una validez máxima de diez años. No es necesario un nuevo certificado antes de concluir ese periodo, siempre que no existan variaciones en aspectos del edificio que puedan reducir su calificación. El propietario podrá proceder voluntariamente a su actualización cuando considere que existen variaciones en aspectos del edificio que puedan modificar dicho certificado Cuándo se considera que se ha celebrado el contrato de compraventa, cuándo se firma el contrato de arras, o en el momento de la firma de las escrituras en el notario? En el momento de la firma de las escrituras en el notario Qué contenido debe tener el código Bidi que aparece en el modelo de la etiqueta aprobado como documento reconocido? El código Bidi de la etiqueta tiene como objeto permitir a los organismos de registro de cada Comunidad Autónoma hacer accesible al comprador o arrendador, de manera rápida información adicional a la etiqueta registrada. Por tanto se trata de una funcionalidad voluntaria para la Comunidad Autónoma que puede establecerse en el momento de registro. Versión 30/03/2015 Página 15 de 25
16 Qué se entiende por el cumplimiento de los requisitos medioambientales exigidos a las instalaciones térmicas previsto en el apartado h) del artículo 6 del Real Decreto 235/2013.? Se entenderá que se cumple los requisitos medioambientales exigidos a las instalaciones térmicas, si las mismas están al corriente de sus exigencias de mantenimiento establecidas en la I.T.3 de Mantenimiento y Uso del Real Decreto 1027/2007 de 20 de julio por el que se aprueba el Reglamento de Instalaciones Térmicas en los Edificios. 20. Etiqueta de eficiencia energética: Quién tiene la responsabilidad de obtener el certificado de eficiencia energética y de mostrar la etiqueta? De acuerdo con el artículo 5 del Real Decreto, es el promotor o propietario del edificio o parte del mismo el responsable de encargar la realización de la certificación energética del edificio, lo que le otorgará el derecho de utilización de la etiqueta de eficiencia energética. Por tanto es el promotor o propietario del edificio el responsable de mostrar la etiqueta en toda oferta, promoción y publicidad dirigida a la venta o arrendamiento del edificio o unidad del mismo Está permitido modificar el tamaño de la etiqueta de eficiencia energética en la publicidad de la venta o alquiler de los edificios? Aunque el modelo de etiqueta aprobado establece un formato y tamaño con unas dimensiones normalizadas, para la inclusión de la etiqueta de eficiencia energética en la publicidad de venta o alquiler de edificios, se permite el reducir o agrandar la etiqueta siempre que se mantenga el formato y las proporciones establecidas y sea legible. También se permitirá que, manteniendo el formato y las proporciones, se muestren solo las escalas y los valores de la etiqueta como se muestra en la siguiente figura: Versión 30/03/2015 Página 16 de 25
17 En la publicidad debe constar la etiqueta de eficiencia energética, permitiéndose mostrar solo las escalas y los valores en los folletos o portales inmobiliarios, y solo mencionar la calificación en los anuncios de prensa. En los carteles de venta o alquiler que se colocan en el exterior de los edificios, y en los que solo aparece un teléfono de contacto no es necesario que aparezca la calificación energética Todo ello sin perjuicio de que la Comunidad Autónoma pueda establecer, en la normativa que desarrolle este Real Decreto, otras exigencias o requisitos al respecto Está permitido incluir en la etiqueta de eficiencia energética un logotipo? Sí, se permite incluir en la etiqueta un logotipo de la Comunidad Autónoma correspondiente, siempre que sus dimensiones sean las mismas que las establecidas para el tamaño de la bandera de la Unión Europea en la parte inferior derecha de la etiqueta y siempre que no se superponga con los datos reflejados en el modelo de etiqueta aprobado ni conduzca a equívocos Cómo se identifica el edificio que se certifica en la etiqueta de eficiencia energética? El modelo de etiqueta aprobado establece que en él se reflejarán la dirección del edificio o parte del edificio así como su referencia catastral. Puesto que el certificado de eficiencia energética es único, la etiqueta de eficiencia energética solo puede corresponderse a un único certificado. En el caso en que el edificio o parte del edificio tenga más de un registro catastral, el número correspondiente al registro catastral reflejará este hecho, ya que se trunca en los dígitos representativos. Sin perjuicio de lo anterior, en el Versión 30/03/2015 Página 17 de 25
18 registro de los certificados de eficiencia energética ante el órgano competente, se podrá solicitar listado completo de referencias catastrales a las que se refiere el certificado El propietario de un apartamento de vacaciones que tiene intención de publicitarlo en alquiler para este uso temporal, debe incluir la etiqueta energética en su oferta? No, de acuerdo con el apartado 2.g) del articulo 2 del Real Decreto, no tiene obligación de incluir la etiqueta en su oferta publicitaria El propietario de un apartamento que ha sido utilizado normalmente como residencia temporal de uso vacacional y tiene intención de publicitarlo para su venta, debe incluir la etiqueta energética en su oferta? Sí, de acuerdo con el artículo 5 del Real Decreto 235/2013 es el promotor o propietario del edificio o parte del mismo el responsable de encargar la realización del certificado de eficiencia energética del edificio y de mostrar la etiqueta en toda oferta, promoción o publicidad dirigida a la venta del edificio o parte del mismo. Por tanto como el vendedor desconoce la utilidad que piensa darle el potencial comprador, deberá incluir la etiqueta en la oferta Existen dos escalas diferentes de calificación energética para edificios nuevos o existentes? Para poder valorar y comparar las prestaciones de los edificios, existe una única escala de calificación de eficiencia energética, tal y como se determina en el correspondiente documento reconocido Modelo de etiqueta de eficiencia energética Cuando se habla de consumo de energía hay que hacer referencia a la energía final o a la primaria? El indicador energético principal será el correspondiente a las emisiones anuales de CO 2 y entre los indicadores secundarios, siempre se hace referencia a la energía primaria Según el artículo 6.e el certificado debe contener la calificación de la eficiencia mediante la etiqueta. Parece que la etiqueta debe estar incluida en el certificado pero, en ese caso, carecería de la información sobre el número de registro puesto que su inscripción es posterior. El certificado, debe incluir la etiqueta? Debe entregar la etiqueta la Versión 30/03/2015 Página 18 de 25
19 administración? El certificado de eficiencia energética debe de contener la etiqueta energética tal y como se recoge en el artículo 6 apartado e) del RD 235/2013, independientemente de que todavía no tenga cubierto el código de registro. La administración no está obligada a entregar la etiqueta. La solicitud de presentación en el registro o ante el órgano competente de la Comunidad Autónoma servirá provisionalmente como código de registro en tanto el órgano competente de la Comunidad Autónoma no facilite el número de registro oficial. Todo ello sin perjuicio de que la CCAA pueda establecer en la normativa que desarrolle este Real Decreto otras exigencias o requisitos al respecto. 21. Programas informáticos de referencia Cuáles son los documentos reconocidos (programas homologados) a utilizar para la certificación energética de los edificios? Para el caso de edificios existentes y, a partir del 1 de junio de 2013, se deben usar los documentos reconocidos para edificios existentes. Para obtener el certificado de proyecto o del edificio terminado en el caso de edificios de nueva construcción (que no haya tenido ocupación) con solicitud de licencia de obras posterior al 1 de noviembre de 2007, se deben usar los documentos reconocidos para nueva construcción. En el caso de edificios de nueva construcción que hayan solicitado la licencia de obras antes del 1 de noviembre del 2007 y que ahora se quieran poner a la venta o alquiler, deberán usar los documentos reconocidos de certificación de edificios existentes. 22. Qué es la certificación de eficiencia energética de un edificio? La certificación de eficiencia energética de un edificio es el proceso por el que se verifica la conformidad de la calificación energética obtenida con el edificio existente y que conduce a la expedición del certificado de eficiencia energética existente. 23. Qué edificios tienen la obligación de tener un certificado de eficiencia energética? Los edificios existentes que sean objeto de compraventa o de arrendamiento. 24. Qué edificios no tienen la obligación de tener un certificado de eficiencia energética? Versión 30/03/2015 Página 19 de 25
20 1. Las edificaciones que por sus características de utilización deban permanecer abiertas. 2. Edificios y monumentos protegidos oficialmente, cuando el cumplimiento de tales exigencias pudiesen alterar de manera inaceptable su carácter o aspecto. 3. Edificios utilizados como para culto y actividades religiosas. 4. Construcciones provisionales con un plazo previsto de utilización igual o menor de dos años. 5. Edificios industriales y agrícolas, en la parte destinada a talleres, procesos industriales y agrícolas no residenciales. 6. Edificios aislados con superficie menor de 50 m Edificios de sencillez técnica y escasa entidad constructiva que no tengan carácter residencial o público, ya sea de forma eventual o permanente, se desarrollen en una sola planta y no afecten a la seguridad de las personas. 8. Edificios que se compren para su demolición. 9. Edificios de viviendas que sean objeto de un contrato de arrendamiento por un tiempo inferior a cuatro meses. Versión 30/03/2015 Página 20 de 25
21 25. Quién tiene la obligación de contratar la realización del certificado de eficiencia energética? El propietario del edificio completo, vivienda o local destinado a uso independiente o de titularidad jurídica diferente será el responsable de encargar y conservar el certificado de eficiencia energética. 26. Quién puede realizar el certificado de eficiencia energética? Será suscrito por técnicos que estén en posesión de la titularidad académica y profesional habilitante para la realización de proyectos de edificación o de sus instalaciones térmicas, elegidos libremente por el propietario. 27. El certificado lo tiene que realizar una empresa determinada? La calificación energética del edificio lo puede hacer cualquier profesional que esté en posesión de la titulación necesaria para ello y es elegido libremente por la propiedad del edificio 28. Qué validez tiene el certificado? El certificado de eficiencia energética tendrá una validez de diez años. El propietario podrá voluntariamente proceder a su actualización, cuando considere que existen variaciones en el edificio que pudieran modificar el certificado de eficiencia energética. 29. Qué elementos en la vivienda son clave para el ahorro? Las medidas para el ahorro pueden dividirse en dos grupos claramente diferenciados, por un lado las medidas relativas a la envolvente y elementos constructivos, y entre ellas podemos encontrar mejoras en la envolvente, fachadas, cubiertas, y huecos, considerándose en estas últimas la sustitución de ventanas y vidrios. Por otro lado encontramos las medidas sobre los sistemas. En la calificación energética los consumos energéticos considerados son los relativos a los equipos de climatización y producción de agua caliente sanitaria, y además en el caso de edificios terciarios, debido a su peso relativo en el consumo energético total, la iluminación. Por tanto la sustitución de calderas por otras de alto rendimiento, condensación, etc., son medidas muy habituales con las que conseguiremos ahorros energéticos, la sustitución de equipos terminales (radiadores) también repercutirán positivamente. Y por último, los sistemas de control y gestión tanto de iluminación como de climatización. Versión 30/03/2015 Página 21 de 25
22 30. Cuánto tiempo se necesita para certificar una vivienda de tamaño medio? Para certificar una vivienda es necesario tener los datos relativos a la ubicación, año de construcción, características constructivas, estado actual de la vivienda y reformas que ha sufrido, así como datos relativos a los equipos de climatización y agua caliente sanitaria, potencias, características de rendimiento, uso de las instalaciones, etc. Una vez recopilados todos los datos y realizada la visita pertinente para evaluar el estado de la vivienda, hay que introducirlos en el programa informático habilitado a tal efecto (actualmente hay 2 procedimientos simplificados habilitados para calificar una vivienda existente, CE3 y CE3X). El tiempo empleado para ello depende de la destreza del técnico certificador, y puede oscilar desde horas hasta días, si se trata de un edificio de alta complejidad en sistemas y características constructivas. 31. Qué medidas pueden mejorar la calificación energética (ahorros energéticos, coste, tiempo y amortización de la inversión, etc.)? La escala de calificación energética abarca desde la A, para los edificios muy eficientes, hasta la G, para los menos eficientes. Si un edificio tiene una calificación G tendrá multitud de opciones de mejorar la calificación energética, pero no se trata de una decisión genérica ni trivial, el técnico certificador, evaluando los datos de calificación obtenidos para dicho edificio en particular, deberá incorporar en el certificado de eficiencia energética las medidas más adecuadas para mejorar su calificación, y éstas estarán personalizadas para dicho edificio en dicha ubicación. 32. Si un ciudadano quisiera certificar su hogar, qué tendría que hacer? Debería buscar los servicios de un técnico certificador energético de edificios, hay que tener en cuenta que la calificación energética del edificio lo puede hacer cualquier profesional que esté en posesión de la titulación necesaria para ello y es elegido libremente por la propiedad del edificio. Este técnico realizará los trabajos propios para obtener la calificación energética, y ésta deberá registrarse en el órgano competente de su Comunidad Autónoma. (En Cantabria la Dirección General de Innovación e Industria de la Consejería de Innovación, Industria, Turismo y Comercio) 33. Qué información debe contener el certificado? El certificado de eficiencia energética debe contener como mínimo la siguiente información: Versión 30/03/2015 Página 22 de 25
23 a) Identificación del edificio o, en su caso, la parte que se certifica. (dirección, municipio, provincia, zona climática y referencia catastral) b) Indicación del procedimiento reconocido utilizado para obtener la calificación energética. Se incluirá la siguiente documentación: a. Descripción de las características energéticas del edificio y demás datos necesarios para obtener la calificación energética del edificio (instalaciones térmicas, envolvente térmica, y en el sector terciario, además instalaciones de iluminación y condiciones de funcionamiento y ocupación. b. Normativa vigente, sobre ahorro y eficiencia, en caso de existir, en el año de construcción. c. Descripción de las pruebas, comprobaciones e inspecciones llevadas a cabo por técnico certificador. c) Calificación de eficiencia energética del edificio expresada mediante la etiqueta energética. Además de la clasificación global se incluyen las calificaciones parciales de: la calefacción, refrigeración, agua caliente sanitario y en el caso del sector terciario la iluminación. d) Un documento conteniendo un listado con un número suficiente de medidas de ahorro energético, recomendadas por el técnico certificador. Cuando la calificación es B en caso de acometer voluntariamente las recomendaciones la calificación subiría un nivel. Dos niveles en el caso que la calificación sea D, E, F, G. Versión 30/03/2015 Página 23 de 25
24 34. Procedimiento de obtención del Certificado de Eficiencia Energética Esquema de pasos a seguir 35. Cuándo se debe informar sobre el certificado energético? 1. La etiqueta de eficiencia energética debe incorporarse a toda oferta, promoción y publicidad dirigida a la venta o publicidad de la vivienda, local o edificio. 2. Cuando el edificio existente sea objeto de contrato de compraventa, total o parcial, será puesto a disposición del adquiriente. 3. Cuando el objeto del contrato sea el arrendamiento total o parcial del edificio existente, bastará con la simple exhibición y puesta a disposición del arrendatario una copia del certificado. 36. Por qué la calificación energética del edificio viene expresada en kgco 2 /m 2 y no en unidades de energía? Este Real Decreto es la transposición de la Directiva 2002/91/CE utilizándose el mismo sistema de medidas. Versión 30/03/2015 Página 24 de 25