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Timestamp: 2019-07-16 02:45:31
Document Index: 187918329

Matched Legal Cases: ['artículo 109', 'Artículo 2', 'Artículo 3', 'Artículo 4', 'Artículo 5', 'Artículo 6', 'Artículo 7', 'Artículo 8', 'Artículo 9', 'Artículo11', 'Artículo 12', 'Artículo 13', 'Artículo 14', 'Artículo 15', 'Artículo 16', 'Artículo 17', 'Artículo 18', 'artículo 2', 'artículo 6', 'artículo 6', 'artículo 2', 'artículo 4', 'artículo 2', 'artículo 2', 'artículo 2', 'artículo 5', 'artículo 12']

CCyL: PL/000037-01. BOCCL nº 475/8 del 11/11/2014
PL/000037-01
CVE: BOCCL-08-021769
Proyecto de Ley de transparencia y participación ciudadana de Castilla y León. Apertura del plazo de presentación de enmiendas hasta las 14:00 horas del día 4 de diciembre de 2014.
La Mesa de las Cortes de Castilla y León, en su reunión de 10 de noviembre de 2014, ha conocido el Proyecto de Ley de transparencia y participación ciudadana de Castilla y León, PL/000037, y ha ordenado su publicación, el traslado a la Comisión de la Presidencia y la apertura de un plazo de presentación de enmiendas que finalizará a las 14:00 horas del día 4 de diciembre de 2014.
En la sede de las Cortes de Castilla y León, a 10 de noviembre de 2014.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 109 del Reglamento de las Cortes de Castilla y León, adjunto remito a V.E. “Proyecto de Ley de transparencia y participación ciudadana de Castilla y León”, así como Certificación del Acuerdo del Consejo de Gobierno de la Junta de Castilla y León en su reunión del día 6 de noviembre de 2014, por el que se aprueba el citado Proyecto.
1) Memoria elaborada por la Dirección General de Análisis y Planificación de la Consejería de la Presidencia.
2) Memoria complementaria elaborada por la Dirección General de Análisis y Planificación de la Consejería de la Presidencia.
3) Informe de la Dirección General de Presupuestos y Estadística de la Consejería de Hacienda.
Valladolid, a 6 de noviembre de 2014.
Jose Antonio DE SANTIAGO-JUÁREZ LÓPEZ .
CERTIFICO: Que en el Acta del Consejo de Gobierno de la Junta de Castilla y León, celebrado el día seis de noviembre de dos mil catorce, figura la aprobación de un Acuerdo, a propuesta del Consejero de la Presidencia, cuyo contenido es del tenor literal siguiente:
"Aprobar el proyecto de Ley de transparencia y participación ciudadana de Castilla y León.
Y para que conste y surta los efectos oportunos firmo la presente en Valladolid, a seis de noviembre de dos mil catorce.
PROYECTO DE LEY DE TRANSPARENCIA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE CASTILLA Y LEÓN
Artículo 2.	El Portal de Gobierno Abierto.
Título I.	Transparencia de la actividad pública.
Capítulo I.	Publicidad activa.
Artículo 3.	Información objeto de publicidad.
Artículo 4.	Órganos competentes y funciones.
Capítulo II.	Derecho de acceso a la información pública.
Artículo 5.	Derecho de acceso a la información pública.
Artículo 6.	Unidades de acceso a la información.
Artículo 7.	Órganos competentes para resolver las solicitudes de acceso a la información.
Artículo 8.	Reclamación ante el Comisionado de Transparencia.
Capítulo III.	La reutilización de la información pública.
Artículo 9.	Reutilización de la información pública.
Título II.	Comisionado y Comisión de Transparencia.
Artículo11.	Atribución del Comisionado de Transparencia al Procurador del Común de Castilla y León.
Artículo 12.	Comisión de Transparencia.
Artículo 13.	Funciones.
Artículo 14.	Colaboración con el Comisionado de Transparencia.
Artículo 15.	Actuación y medios materiales y personales.
Título III.	Participación ciudadana a través del Portal de Gobierno Abierto.
Artículo 16.	Objeto.
Artículo 17.	Excepciones a la participación.
Artículo 18.	Participación.
Primera.	Tramitación electrónica de los procedimientos de acceso y reutilización de la información pública.
Segunda.	Medios materiales y personales del Comisionado y de la Comisión de Transparencia.
Tercera.	Contratos.
Primera.	Coordinación administrativa.
Segunda.	Funciones de las Unidades de Información.
Tercera.	Declaración notarial de bienes de altos cargos.
Primera.	Modificación de la Ley 6/1989, de 6 de octubre, de incompatibilidades de los miembros de la Junta de Castilla y León y de otros cargos de la Administración de la Comunidad Autónoma de Castilla y León.
Segunda.	Modificación de la Ley 11/1990, de 28 de noviembre, de Creación del Registro de Intereses de los miembros y de otros cargos de la Comunidad Autónoma.
Tercera.	Desarrollo reglamentario.
Cuarta.	Entrada en vigor.
La presente ley se dicta al amparo de las competencias atribuidas en el Estatuto de Autonomía en los artículos 11, 12 c) y f) y 70 1.1º, 2º, 31º e) y contempla, para el ámbito de la Comunidad de Castilla y León, previsiones en materia de transparencia que amplían el ámbito de la actividad que se somete a la transparencia, determina los órganos competentes en materia de acceso a la información pública y su reutilización y regula la participación ciudadana en los asuntos públicos de la Comunidad de Castilla y León a través del Portal de Gobierno Abierto. La ley ha optado por la técnica normativa recomendada en reiteradas ocasiones por el Tribunal Constitucional y por el Consejo Consultivo de Castilla y León y, así, la presente ley evita la reproducción de las normas estatales básicas remitiéndose a ellas. Esta opción, al evitar posibles confusiones y complicaciones normativas, puede contribuir a una mayor seguridad jurídica.
5 El portal de Gobierno Abierto podrá ser utilizado también como medio para publicar el contenido de los proyectos de disposiciones generales que deban someterse a trámite de audiencia o información pública, salvo que la normativa básica del Estado o una norma con rango de ley disponga otra cosa.
a)	Las relaciones de puestos de trabajo, las plantillas de personal o instrumentos análogos.
b)	Los puestos de personal eventual, con indicación de su grupo o categoría profesional y del importe de sus retribuciones anuales, así como los contratos de alta dirección, en su caso, indicando el importe de sus retribuciones anuales y de las indemnizaciones previstas a la finalización del contrato.
c)	Las convocatorias de procesos de selección de personal, con indicación, al menos, del número y la categoría de las plazas o puestos convocados y de la identidad de las personas encargadas de la selección. La información se irá completando a medida que se desarrolle el proceso con información relativa al número de personas presentadas y seleccionadas. En el caso de existir, se informará sobre las bolsas de empleo y su gestión.
d)	Los convenios colectivos y los acuerdos, pactos o planes reguladores de las condiciones de trabajo o de las retribuciones o incentivos.
e)	Los textos de las resoluciones judiciales que afecten a la vigencia o interpretación de las normas dictadas por la Comunidad Autónoma.
f)	El gasto público realizado en campañas de publicidad institucional.
g)	El volumen del endeudamiento de la Comunidad, indicando el nivel de deuda en términos de PIB.
h)	La estructura de cartera de la deuda, así como su calendario de vencimiento.
i)	La finalidad a la que están destinados los bienes inmuebles que sean de su propiedad o sobre los que ostenten algún derecho real.
j)	La relación de bienes inmuebles de su propiedad cedidos a terceros por cualquier título, la persona o entidad cesionaria y el uso al que se destina el inmueble.
k)	El número de vehículos oficiales de los que son titulares o arrendatarios y el uso al que se destinan.
a)	La gestión y mantenimiento del Portal de Gobierno Abierto.
b)	La aprobación de las normas técnicas aplicables a la información objeto de publicidad activa a fin de garantizar su uniformidad, accesibilidad e interoperabilidad.
c)	La coordinación de las actividades para el cumplimiento de lo establecido en materia de publicidad activa.
d)	La coordinación y colaboración que sean necesarias a fin de habilitar los enlaces con las páginas webs de los sujetos incluidos en el ámbito de aplicación de esta ley.
2.	Corresponderá a cada consejería y organismo autónomo:
a)	Recabar y publicar la información relativa a las correspondientes competencias, sin perjuicio de la información que haya de publicarse de forma conjunta por la consejería que disponga de la misma.
b)	Las relaciones con los obligados a suministrar información y con las entidades a las que se refiere el artículo 2.4.
c)	Publicar la información relativa a sus correspondientes atribuciones cuyo acceso se solicite con mayor frecuencia.
a)	Recibir y dar tramitación a las solicitudes de acceso a la información.
b)	Realizar los trámites internos necesarios para dar acceso a la información solicitada en la forma que reglamentariamente se determine.
c)	Llevar un registro de las solicitudes de acceso a la información.
d)	Mantener actualizado un mapa de contenidos en el que queden identificados los distintos tipos de información que obre en poder del órgano.
e)	Todas aquellas que sean necesarias para asegurar una correcta aplicación de las disposiciones del capítulo III del título I de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre.
a)	Al titular de la consejería cuando la solicitud se refiera a documentos del artículo 6.1 en poder de la misma o de sus organismos autónomos.
b)	Al titular del órgano que determine la propia entidad u organismo y, en su defecto, al titular del máximo órgano unipersonal de dirección, cuando la solicitud se refiera a documentos del artículo 6.1. que obren en poder de los entes públicos de derecho privado o de las empresas públicas.
c)	Al titular del órgano que determine la propia entidad u organismo y, en su defecto, al titular del máximo órgano unipersonal de dirección, cuando la solicitud se refiera a información que obre en poder del resto de las entidades del sector público autonómico a las que se refiere el artículo 2.1. de la Ley 2/2006, de 3 de mayo, o, cuando obre en poder de las asociaciones constituidas por las referidas entidades y organismos.
d)	Al titular del órgano que corresponda de los previstos en los apartados anteriores, cuando la solicitud se refiera a información en posesión de personas físicas o jurídicas que presten servicios públicos o ejerzan potestades administrativas a las que se refiere el artículo 4 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre.
a)	Recibir y dar tramitación a las solicitudes de reutilización de la información pública.
c)	Llevar un registro de las solicitudes de reutilización de la información pública.
a)	Cuando la información contenga datos personales.
b)	Cuando la reutilización de los documentos objeto de acceso esté sujeta a una tasa distinta a la aplicable al acceso.
a)	Que el contenido de la información no sea alterado.
b)	Que no se desnaturalice el contenido de la información.
c)	Que se cite la fuente.
d)	Que se mencione la fecha de la última actualización.
a)	A la Junta de Castilla y León en las infracciones muy graves.
b)	Al titular de la consejería o del máximo órgano de dirección del organismo autónomo en cuyo poder obren los documentos en las infracciones graves.
c)	Al titular de la secretaría general o dirección general de la consejería, o al titular de la dirección general del organismo autónomo en cuyo poder obren los documentos en las infracciones leves.
a)	El Comisionado de Transparencia, que la presidirá.
b)	El Adjunto al Procurador del Común, cuando exista, y en su defecto por la persona al servicio de la Institución que designe el Procurador del Común.
c)	El secretario, con voz y voto, que será designado por el Procurador del Común entre las personas al servicio de la Institución.
a)	Evaluar el grado de aplicación de esta ley. Para ello presentará una memoria anual ante la Comisión de las Cortes de Castilla y León prevista en el artículo 2 de la Ley 2/1994, de 9 de marzo, del Procurador del Común de Castilla y León, en la que incluirá información sobre el cumplimiento de las obligaciones previstas en materia de publicidad activa y acceso a la información. La memoria del Comisionado se hará pública en el Portal de Gobierno Abierto.
b)	Velar por el cumplimiento de las obligaciones de publicidad activa de los sujetos relacionados en el artículo 2 de la Ley 2/2006, de 3 de mayo, de las corporaciones de derecho público cuyo ámbito de actuación se circunscriba exclusivamente a todo o parte del territorio de la Comunidad Autónoma, de las Entidades Locales de Castilla y León y de su sector público y de las asociaciones constituidas por las referidas entidades y organismos.
c)	Colaborar en las materias que le son propias con órganos de naturaleza análoga.
d)	Responder a las consultas que con carácter facultativo le planteen los órganos encargados de tramitar y resolver solicitudes de acceso.
e)	Aquellas otras que le sean legalmente atribuidas.
a)	Los anteproyectos de decreto-ley.
b)	Los anteproyectos de decreto legislativo.
c)	Los anteproyectos de ley de presupuestos generales de la Comunidad.
d)	Los anteproyectos de ley de medidas tributarias, financieras y administrativas que acompañen a la ley de presupuestos generales de la Comunidad.
e)	Los proyectos de disposiciones que regulen órganos, cargos y autoridades, así como las estructuras orgánicas de la Administración de la Comunidad y sus organizaciones dependientes o adscritas a la misma.
Primera. Tramitación electrónica de los procedimientos de acceso y reutilización de la información pública.
Segunda. Medios materiales y personales del Comisionado y de la Comisión de Transparencia
Tercera. Contratos.
Primera. Coordinación administrativa.
Segunda. Funciones de las Unidades de Información.
Tercera. Declaración notarial de bienes de altos cargos.
Primera. Modificación de la Ley 6/1989, de 6 de octubre, de incompatibilidades de los miembros de la Junta de Castilla y León y de otros cargos de la Administración de la Comunidad Autónoma de Castilla y León.
“Dentro de los dos meses siguientes a la fecha de la toma de posesión y dentro del mes de enero del último año de cada legislatura, o, en el caso de disolución anticipada de las Cortes, en el plazo de los cuarenta y cinco días posteriores al decreto de convocatoria de elecciones, los titulares de los cargos comprendidos en el ámbito de aplicación de esta ley formularán declaración notarial de sus bienes patrimoniales.
Cuando se produzca el cese en el cargo antes de las fechas previstas en el apartado anterior, la referida declaración notarial se presentará en el plazo de los dos meses siguientes a la fecha del cese.”
“Los titulares de los cargos comprendidos en el ámbito de aplicación de esta ley presentarán copia de sus declaraciones anuales del impuesto sobre la renta de las personas físicas y, en su caso, del impuesto sobre el patrimonio antes de que finalice el mes de septiembre del correspondiente ejercicio económico.”
Segunda. Modificación de la Ley 11/1990, de 28 de noviembre, de Creación del Registro de Intereses de los miembros y de otros cargos de la Comunidad Autónoma.
Uno. Se da nueva redacción al artículo 2º, con el siguiente tenor literal:
“El Registro de Intereses constará de tres secciones. En la primera se inscribirán las declaraciones notariales de bienes patrimoniales. En la segunda se inscribirán las declaraciones de compatibilidad y de actividades formuladas de conformidad con lo dispuesto en la presente ley. Los datos reflejados en esta sección tendrán carácter público y de su contenido se dará fe mediante certificación expedida por el funcionario encargado. En la tercera sección se inscribirán las declaraciones anuales del impuesto sobre la renta de las personas físicas y, en su caso, del impuesto sobre el patrimonio.”
Dos. Se añade un artículo 5º con la redacción siguiente:
“El contenido de las declaraciones de los miembros de la Junta de Castilla y León a las que se refiere el artículo 12.2 de la Ley 6/1989, de 6 de octubre de incompatibilidades de los miembros de la Junta de Castilla y León y de otros cargos de la Administración de la Comunidad, se publicarán en el Boletín Oficial de Castilla y León omitiendo la localización de los bienes inmuebles y los datos que permitan la identificación de los vehículos”.
-Las disposiciones previstas en el título III, las Disposiciones transitorias y las Disposiciones finales entrarán en vigor el día siguiente al de su publicación en el “Boletín Oficial de Castilla y León”.
-La Disposición adicional tercera, entrará en vigor a los tres meses de su publicación en el “Boletín Oficial de Castilla y León”.
-El resto de la norma entrará en vigor el 10 de diciembre de 2015.
CVE="BOCCL-08-021769"
Tramitación de: PL/000037-01
Tramitación de PL/000037-01
Pags. 51422-51440
Tramitación: PL/000037-01