Source: http://docplayer.fi/2697581-Lausunto-3llw-nvhqydolwxvnhosrlvxxvmdydolwxvrlnhxv.html
Timestamp: 2017-04-25 09:14:57+00:00
Document Index: 15931818

Matched Legal Cases: ['Diaarinumero 2984', 'kko ', 'kko ', 'Diaarinumero 64', 'kko ', 'Diaarinumero 3105', 'Diaarinumero 1045', 'Diaarinumero 00261']

LAUSUNTO. 3llW NVHQYDOLWXVNHOSRLVXXVMDYDOLWXVRLNHXV - PDF
Download "LAUSUNTO. 3llW NVHQYDOLWXVNHOSRLVXXVMDYDOLWXVRLNHXV"
1 LAUSUNTO Asianajaja Roger Wickholm on pyytänyt minulta oikeudellista asiantuntijalausuntoa asiassa, joka koskee Helsingin kaupunginvaltuuston tekemää päätöstä tehdä esitys kuntajaon muuttamisesta Helsingin kaupungin, Sipoon kunnan ja Vantaan kaupungin kesken (ptk 183 ). Esitän lausuntonani seuraavaa. 3llW NVHQYDOLWXVNHOSRLVXXVMDYDOLWXVRLNHXV Kaupunginvaltuuston päätös on oikeudelliselta luonteeltaan esitys, ja lopullinen päätösvalta asiassa kuuluu kuntajakolain (196/1997) mukaan valtioneuvostolle. Tämä herättää kysymyksen päätöksen valituskelpoisuudesta. Sekä hallinto- että kunnallisvalituksessa lähtökohtana näet on, että päätös, joka on luonteeltaan yksinomaan valmistelua, ei ole valituskelpoinen. Hallintolainkäyttölain (586/1996) 5 :n 1 momentissa tämä on ilmaistu säännöksellä, jonka mukaan päätöksellä, josta saa valittaa, tarkoitetaan toimenpidettä, jolla asia on ratkaistu tai jätetty tutkimatta. Kunnallisvalitusta taas koskee kuntalain (365/1995) 91, jonka mukaan päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta. Kunnallisvalitusta koskevassa käytännössä pääsääntönä on ollut, että valituskelpoisia eivät ole, paitsi kunnan sisäiset esitykset, myöskään kunnan valtion viranomaiselle tekemät esitykset. Esitystä on kuitenkin saatettu pitää valituskelpoisena silloin, kun sillä2 2 on oikeusvaikutuksia esimerkiksi siten, että esitys lain mukaan rajoittaa valtion viranomaisen harkintavaltaa lopullisessa päätöksenteossa tai on jopa päätöksenteon ehdoton edellytys. 1 Valituskelpoinen saattaa olla myös sellainen päätös valtion viranomaiselle tehtävästä esityksestä, joka on kunnan kannalta lopullinen ja joka saa valtion viranomaisen päätöksenteon jälkeen myös oikeudellisia vaikutuksia. Niinpä kuntajaotuksesta vuonna 1977 annetun lain (73/1977) voimassa ollessa korkein hallintooikeus tutki valituksen päätöksestä, jolla kunnanvaltuusto oli päättänyt tehdä sisäasiainministeriölle kuntajakolain mukaisen esityksen siitä, että kunnan aluetta liitettäisiin naapurikuntaan ja että kunta saisi tästä taloudellista korvausta (KHO 1990: A 34). Vuoden 1977 laissa ei ollut erikseen säädetty kunnanvaltuuston päätöstä koskevasta valitusoikeudesta. Voimassa olevaan, vuonna 1997 säädettyyn kuntajakolakiin asiasta sen sijaan otettiin nimenomainen säännös. Lain 34 :n mukaan kunnanvaltuuston päätökseen, jolla esitetään kuntajakoa muutettavaksi, saa hakea muutosta valittamalla kuntalaissa säädetyllä tavalla. Tämä säännös merkitsee, että esityksen valituskelpoisuudesta ei vallitse epäselvyyttä, vaan se on lain tasolla nimenomaisesti vahvistettu. Säännöksestä seuraa niin ikään, että valitusperusteet samoin kuin subjektiivinen valitusoikeuskin määräytyvät kuntalain säännösten nojalla. Kuntalain 90 :n 1 momentin mukaan kunnanvaltuuston päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella hallinto-oikeudelta. Valitusperusteista on säädetty 90 :n 2 momentissa. Valitus on mahdollinen vain laillisuusperusteella. Valitus voidaan nojata siihen, että 1) päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä; 2) päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa; tai 3) päätös on muuten lainvastainen. 1 Ks. Harjula, Heikki Prättälä, Kari: Kuntalaki tausta ja tulkinnat, Helsinki 2001, s3 3 Valitusoikeus kunnallisvalituksessa on kuntalain 92 :n 1 momentin mukaan kunnan jäsenellä sekä asianosaisella. Asianosainen on se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Kuntalain 92 :n 1 momentin mukaisesti lausuntopyynnön tarkoittamasta Helsingin kaupunginvaltuuston voivat riidatta valittaa Helsingin kaupungin jäsenet. Kunnan jäsenyys on määritelty kuntalain 7 :ssä. Muiden kuin Helsingin kaupungin jäseniä olevien luonnollisten tai juridisten henkilöiden valitusoikeus riippuu siitä, voidaanko niitä pitää kuntalain 92 :n 1 momentin tarkoittamalla tavalla asiassa asianosaisina. Tarkastelen seuraavassa erityisesti Sipoon kunnan asemaa. Helsingin kaupunginvaltuuston esityksen mukainen alueliitos vaikuttaisi kiistatta olennaisella tavalla Sipoon kunnan etuihin. Ongelmana kuitenkin on, onko jo alueliitosta tarkoittavalla esityksellä sellaisia YlOLWW PLl vaikutuksia, että on perusteltua pitää Sipoon kuntaa asianosaisena. Huomioon on otettava myös kunnalla asiassa oleva oikeusturvan tarve. Aloitan oikeusturvan tarpeesta. Oikeusturvan tarvetta on arvioitava kuntajaon muuttamista koskevien menettely- ja muutoksenhakusäännösten kokonaisuuden kannalta. Kuntajakolain 7 :n 2 momentin mukaan asianomaisten kuntien on annettava esityksestä sekä asukkaidensa ja asianosaisten tekemistä huomautuksista lausuntonsa. Mikäli Sipoon kunta vastustaisi esityksen mukaista kuntajaon muutosta, valtioneuvosto voisi siitä päättää vain, jos voidaan osoittaa, että sitä perustelevat erityisen painavat lain 3 :ssä määritellyt edellytykset. Tämä perustuu kuntajakolain 5 :ään, joka kuuluu seuraavasti: Kuntajaon muutos, joka merkitsee kunnan alueen supistumista tai laajenemista, mutta ei uuden kunnan perustamista tai kuntien lukumäärän vähenemistä, voidaan tehdä: 1) jos minkään asianomaisen kunnan valtuusto ei vastusta muutosta; tai 2) jos muutos ei vaikuta minkään kunnan asukasmäärään yli viidellä prosentilla tai pinta-alaan yli kymmenellä prosentilla laskettuna maapinta-alasta.4 4 Muutoin 1 momentissa tarkoitettu kuntajaon muutos voidaan tehdä vain erityisen painavilla 3 :n mukaisilla edellytyksillä. Pykälän 2 momentti on muotoilultaan tulkinnanvarainen. Lakia koskevasta hallituksen esityksestä (HE 135/1997) kuitenkin ilmenee, että 2 momentin tarkoituksena on ollut mahdollistaa erityisen painavista syistä 1 momentin 2) kohdan kriteereillä määritelty merkittävä alueliitos, vaikka asianomaisen kunnan valtuusto muutosta vastustaisikin. 2 Helsingin kaupunginhallituksen valtuustolle tekemän ehdotuksen (esityslista nro 13b/ ) mukaan esitys tarkoittaa 14 % Sipoon kunnan maapinta-alasta ja alueella asuu 19 % kunnan asukkaista. Hallituksen kuntajakolakia koskevassa esityksessä (HE 135/1997 vp) oli ehdotettu säännöstä, jonka mukaan valtioneuvoston ja sisäasiainministeriön päätöksistä kuntajaon muuttamisesta ei olisi saanut valittaa. Perustuslakivaliokunnan esityksestä antaman lausunnon (PeVL 24/1997 vp) mukaisesti hallintovaliokunta kuitenkin muutti lakiehdotusta ja avasi muutoksenhakumahdollisuuden (HaVM 24/1997). Lain 35 :n 1 momentin mukaan valitusoikeus kuuluu muun muassa asianomaiselle kunnalle: Kuntajaon muuttamista tarkoittavaan valtioneuvoston tai ministeriön päätökseen saa hakea muutosta valittamalla asianomainen kunta tai sen jäsen ja muuttamisesityksen hylkäämistä tarkoittavaan päätökseen esityksen tekijä. Selostamiani kuntajakolain menettelyä ja muutoksenhakua koskevia säännöksiä saatetaan tulkita siten, että kunnalla, jonka aluetta koskevaa kuntajaon muutosta toinen kunta esittää, ei olisi vielä esitysvaiheessa sellaista oikeusturvan tarvetta, joka perustelisi sille myönnettävää asianosaisen valitusoikeuden jälkimmäisen kunnan päätöksestä: kunnalla on oikeus antaa esityksestä lausuntonsa, kuntajaon muutos voidaan kuntajakolain 5 :n määrittelemässä tilanteessa toteuttaa vain erityisen painavilla perusteilla ja kunnalla on 2 Perustelujen mukaan pykälän 2 momentin nojalla voitaisiin pykälässä tarkoitettuja muutoksia tehdä 1 momentin 2 kohdassa tarkoitettua suurempinakin valtuustojen tahdon vastaisesti, mikäli 3 :n mukaiset yleiset edellytykset toteutuisivat niissä erityisellä painavuudella (HE 135/1997 vp, s.)5 5 oikeus valittaa valtioneuvoston tai sisäasiainministeriön esityksen johdosta tekemästä, kuntajaon muuttamista tarkoittavasta päätöksestä. Voidaan kuitenkin perustella, että jo toisen kunnan tekemä esitys koskee sillä tavalla välittömästi alueliitoksen kohteeksi aiottua kuntaa, että tällä tulee olla asianosaisena oikeus valittaa edellisen kunnan päätöksestä. Niinpä nyt tarkasteltavan esityksen käsittely, jossa kuntien jäsenillä sekä muilla itseään asianosaisina pitävillä on oikeus tehdä huomautuksensa ja jossa kunnan on annettava lausuntonsa, paitsi itse esityksestä, myös näistä huomautuksista, sitoisi merkittävästi kunnan voimavaroja ja haittaisi kunnan varsinaista, lakisääteisten ja vapaaehtoisten tehtäviensä toteuttamista tarkoittavaa toimintaa. Esityksen käsittely olisi myös omiaan luomaan sellaisen epävarmuuden tilan, joka vaikeuttaisi kunnan toiminnan, muun muassa maankäytön mutta myös palvelurakenteen ja tuotannon kehittämisen, suunnittelua ja kunnan tehtävien täyttämistä. Jo Helsingin kaupunginvaltuuston päättämällä esityksellä on siten Sipoon kunnan kannalta sellaisia välittömiä vaikutuksia, jotka puoltavat asianosaisaseman ja valitusoikeuden tunnustamista kunnalle. $VLDQNLLUHHOOLV\\V Kuntalain 55 :n 1 momentin mukaan valtuusto voi käsitellä asian, joka on mainittu kokouskutsussa ja jonka kunnanhallitus on valmistellut. Jos asia on kiireellinen, valtuusto voi kuitenkin pykälän 2 momentin mukaan päättää ottaa asian käsiteltäväkseen, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksimielisesti. Kuntajaon muuttamista koskevan esityksen tekemistä ei ollut mainittu Helsingin kaupunginvaltuuston pidetyn kokouksen kokouskutsussa. Valtuusto päätti kuitenkin kokouksessaan puheenjohtajan ehdotuksesta ottaa asian kiireellisesti käsiteltäväksi (ptk 182 ). Asia oli käsitelty valmistavasti kaupunginhallituksen6 6 kokouksessa siten kuin kuntalain 53 :ssä edellytetään. Asian kiireellistä käsittelyä koskeva valtuuston päätös ei siten vaatinut yksimielisyyttä. Kokouksen pöytäkirjassa ei ole perusteluja sille, miksi kuntajaon muuttamista koskeva esitys on otettu kiireellisenä käsiteltäväksi, vaikka asiaa ei ollut mainittu kokouskutsussa. Pääsääntönä oleva vaatimus, että vain kutsussa mainitut asiat voidaan käsitellä valtuuston kokouksessa, perustuu kunnallisen demokratian toimivuutta koskeviin näkökohtiin. Vaatimuksella on pyritty varmistamaan, että valtuutetut voivat etukäteen huolellisesti perehtyä käsiteltäviin asioihin ja muodostaa niistä perustellun kantansa. Sen tarkoituksena on niin ikään mahdollistaa, että valtuutetut voivat käydä tarvittavia keskusteluja poliittisten taustaryhmiensä ja laajemminkin kuntalaisten kanssa. Säännös on tärkeä päätöksenteon avoimuuden kannalta: se antaa tilaisuuden myös päätöksentekoa edeltävään julkiseen keskusteluun, mikä on kunnallisenkin demokratian olennainen piirre. Nyt tarkasteltavassa asiassa päätöksenteon avoimuuden merkitystä korostaa vielä se, että asia koskee olennaisella tavalla, paitsi Helsingin kaupunkia, myös Sipoon kuntaa ja sen asukkaita. Kun asiaa ei ollut mainittu kokouskutsussa, kaupunginvaltuutetuilla ei ollut tilaisuutta saada tietoonsa myöskään Sipoon kunnan ja sen asukkaiden käsityksiä. Esitys oli valmisteltu kuntalain 55 :n 1 momentin edellyttämällä tavalla kaupunginhallituksessa. Kaupunginhallituksen kokous oli kuitenkin pidetty samana päivänä kuin valtuustonkin kokous. Myöskään hallituksen kokouksen jälkeen ei siten ollut tilaisuutta esimerkiksi poliittisten ryhmien perusteltuun kannanmuodostukseen, puhumattakaan julkisesta keskustelusta kuntalaisten keskuudessa tai Sipoon kunnan ja sen asukkaiden käsitysten selvittämisestä. Kuntalain 55 :n 2 momentin säännös kiireellisen asian käsittelystä on poikkeus kunnallisen demokratian toimivuuden perustelemasta pääsäännöstä. Poikkeussäännöksenä sitä on tulkittava suppeasti. Suppeaa tulkintaa on edellytettävä varsinkin silloin, kun kysymyksessä on laajakantoinen, valtuutetuilta huolellista perehtymistä edellyttävä ja julkista keskustelua vaativa asia. Nyt tarkasteltava esitys kuntajaon muuttamisesta on epäilemättä tällainen asia.7 7 Kuntalakia koskevan hallituksen esityksen (HE 192/1994 vp) yksityiskohtaisten perustelujen mukaan kiireellisyys tarkoittaa 55 :n 1 momentissa yleensä sitä, että asiaa ei ehdittäisi enää seuraavassa kokouksessa käsitellä. Näin voi asianlaita olla silloin, kun jollekin hakemukselle säädetty määräaika on umpeutumassa tai kun kunta olisi vaarassa päätöksenteon lykkäämisen vuoksi menettää jonkin merkittävän taloudellisen edun. On vaikea nähdä, että nyt tarkasteltavaan laajakantoiseen ja pitkävaikutteiseen asiaan olisi liittynyt sellaisia näkökohtia, jotka olisivat estäneet asian käsittelyn seuraavassa valtuuston kokouksessa sen kuntalain 55 :n 1 momentin asettaman pääsäännön mukaisesti, jota perustelevat kunnallisen päätöksenteon avoimuus ja kunnallisen demokratian toimivuus. Kuntalain 90 :n 2 momentin mukaisiin valitusperusteisiin kuuluu se, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä. Asian ottaminen kokouksessa käsiteltäväksi siitä huolimatta, että sitä ei ole mainittu kokouskutsussa ja että kuntalain 55 :n 1 momentissa säädetty ja suppeasti tulkittava kiireellisyysvaatimus ei täyty, merkitsee, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä. Kysymyksessä on sellainen olennainen menettelyvirhe, joka oikeuskäytännön ja kirjallisuuden mukaan johtaa asiassa tehdyn päätöksen kumoamiseen. 3.XQWDMDRQPXXWWDPLVHQRLNHXGHOOLVHWHGHOO\W\NVHWWXONLQQDOOLVHWOlKW NRKGDW Kuntajakolaissa on säädetty erikseen kuntajaon muuttamisen yleisistä ja erityisistä edellytyksistä. Yleiset edellytykset on määritelty kuntajakolain 3 :ssä seuraavasti: Kuntajakoa voidaan muuttaa, jos muutos: 1) edistää palvelujen järjestämistä alueen asukkaille; 2) parantaa alueen asukkaiden elinolosuhteita; 3 Ks. esim. Mäenpää, Olli: Hallintoprosessioikeus, Helsinki 2005, s8 8 3) parantaa alueen elinkeinojen toimintamahdollisuuksia; tai 4) edistää kuntien toimintakykyä ja toiminnan taloudellisuutta. Väestön kielisuhteiden huomioon ottamisesta säädetään perustuslaissa. Erityisistä edellytyksistä kunnan alueen supistumisessa ja laajentumisessa on säädetty kuntajakolain 5 :ssä. Jos asianomaisen kunnan valtuusto vastustaa muutosta ja jos se vaikuttaa kunnan asukasmäärään yli viidellä prosentilla tai maapinta-alaan yli kymmenellä prosentilla, edellytyksiltä vaaditaan 5 :n 2 momentin mukaan erityistä painavuutta. Kuntajaon muuttamisen edellytyksiä on oikeudellisessa arvioinnissa tarkasteltava kokonaisuutena, siitäkin huolimatta, että yleiset edellytykset on kuntajakolain 3 :ssä esitetty vaihtoehtoina. Erityisesti on korostettava, että arvioinnissa on otettava huomioon myös muutoksen mahdolliset kielteiset vaikutukset 3 :ssä tarkoitettuihin seikkoihin. On mahdollista, että esitetyllä muutoksella voidaan arvioida olevan jossain määrin myönteinen vaikutus jonkin 3 :ssä mainitun edellytyksen kannalta, mutta sen sijaan muiden edellytyksen näkökulmasta sen vaikutukset tulisivat olemaan kielteisiä. Tällaisessa asetelmassa kuntamuutoksen oikeudellisten edellytysten ei voida katsoa täyttyvän huolimatta siitä, että 3 :n luettelo edellytyksistä on kirjoitettu vaihtoehtojen muotoon. Hallituksen kuntajakolakia koskevan esityksen (HE 135/1997 vp) perustelut 3 :n säännöksille olivat niukat. Esityksessä todettiin edellytysten vastaavan sisällöllisesti vuoden 1977 kuntajakolain säännöksiä. Vuoden 1977 kuntajakolain esitöissä todettiin nimenomaisesti, että kuntajaon muuttamisen edellytyksiä harkittaessa on luonnollisesti kiinnitettävä huomiota myös alueeltaan supistuvalle kunnalle muutoksesta aiheutuviin vaikeuksiin. Tämä on otettava lähtökohdaksi myös voimassa olevan lain 3 :n tulkinnassa. Voimassa olevaa kuntajakolakia koskevan hallituksen esityksen yksityiskohtaisissa perusteluissa todettiin, että edellytysten määrittelyssä käytetty ilmaus alue oli9 9 aikaisempaan lakiin verrattuna uusi. Sen tarkoituksena oli yksityiskohtaisten perustelujen mukaan laajentaa ja monipuolistaa muutosperusteiden ulottuvuuksia niin, että kuntajaon muutoksella voidaan tavoitella paitsi asianomaisten kuntien myös näitä kuntia laajempia tai suppeampia alueellisia hyötyjä. Vaikka alue-käsite siis mahdollistaakin näin myös asianomaisia kuntia laajemman tarkastelukulman kuntajaon muutokseen ja sitä tarkoittavaan esitykseen, lain tulkinnassa on kuitenkin lähdettävä siitä, että ensisijaisesti alue viittaa asianomaisiin kuntiin. Alueliitoksissa muutoksen vaikutuksia kuntajakolain 3 :ssä lueteltuihin seikkoihin on arvioitava sekä lisäaluetta saavan että aluetta menettävän kunnan kannalta. Edellä esittämäni mukaisesti merkitystä on sekä myönteisillä että kielteisillä vaikutuksilla. Muutoksen kielteisiin vaikutuksiin aluettaan menettävän kunnan kannalta on erityistä huomiota kiinnitettävä kuntajakolain 5 :n 2 momentissa tarkoitetuissa tilanteissa, joissa muutoksen perusteilta vaaditaan poikkeuksellista painavuutta. Tällaisissa tilanteissa kielteisten vaikutusten merkitystä ja muutosta puoltavilta seikoilta edellytettävää painoa korostaa vielä kunnallisen itsehallinnon perustuslain ja kansainvälisen oikeuden nojalla nauttima suoja. Kunnallisesta itsehallinnosta on nykyisin säädetty perustuslain 121 :ssä. Kansainvälisoikeudellista suojaa antaa Euroopan paikallisen itsehallinnon peruskirja (SopS 66/1991), jossa on muun muassa erityinen artikla paikallisviranomaisten aluerajojen suojasta (5 artikla). Peruskirja on otettava huomioon kansallisen perustuslakimme itsehallintosäännöksen tulkinnassa. Perustuslakivaliokunta viittasi kuntajakolain eduskuntakäsittelyssä hallitusmuodon 51 :n 2 momentissa tuolloin olleeseen säännökseen kunnallisesta itsehallinnosta ja totesi, että sen ei ole katsottu tarjoavan yksittäisille kunnille suojaa kuntajaon muutoksia vastaan. Valiokunnalla ei siksi ollut valtiosääntöoikeudellista huomautettavaa säännöksistä, jotka mahdollistavat kuntajaon muuttamisen asianomaisen kunnan valtuuston vastuksesta tai kunnallisen kansanäänestyksen kielteisestä tuloksesta huolimatta. (PeVL 24/1997 vp) Perustuslain säännösten merkitys ei kuitenkaan rajoitu vain lakien säätämisvaiheeseen10 10 vaan ulottuu myös niiden soveltamiseen. Niinpä on selvää, että perustuslaissa turvattu kunnallinen itsehallinto on otettava huomioon kuntajakolakia, muun muassa sen 3 ja 5 :ää, tulkittaessa. Tähän velvoittaa perustuslakimyönteisen laintulkinnan periaate, jota uuden perustuslainkin eduskuntakäsittelyssä jälleen korostettiin (ks. HE 1/1998, s. 164). Kuntajakolain 1 :n säännökset kuntajaon kehittämisen tavoitteista viittaavat niin ikään kunnallisen itsehallinnon merkitykseen kuntajakolain tulkinnassa. Pykälän 2 momentin mukaan kuntajakoa kehitetään 1 momentissa sanottujen eli asukkaiden itsehallinnon ja yleisen hallinnon edellyttämällä tavalla. Perustuslakivaliokunnan lausuntokäytännössään noudattamiin perusoikeuksien yleisiin rajoitusedellytyksiin kuuluu suhteellisuusperiaate, joka edellyttää, että rajoitukset ovat välttämättömiä hyväksyttävän tarkoituksen saavuttamiseksi (ks. PeVM 25/1994 vp). Vastaava välttämättömyys- ja suhteellisuusvaatimus on perusteltu myös silloin, kun kuntajaon muutoksella olisi myös kielteisiä vaikutuksia kuntajakolain 3 :n luettelemiin näkökohtiin. Erityistä painoa tämä vaatimus saa kuntajakolain 5 :n 2 momentin alaan kuuluvissa tilanteissa, joissa perustuslakimyönteisen tulkinnan periaate tehostaa kunnallisen itsehallinnon merkitystä. +HOVLQJLQ NDXSXQJLQYDOWXXVWRQ HVLWWlPlQ NXQWDMDRQ PXXWRNVHQ RLNHXGHOOLQHQ DUYLRLQWL Helsingin kaupunginhallitus on katsonut valtuustolle tekemässään ehdotuksessa (esityslista nro 13b/ ), että esitys nk. Länsi-Sipoon alueen liittämisestä Helsinkiin täyttää kaikki lain mainitsemat yleiset edellytykset. Kaupunginhallituksen ehdotuksen perusteluja ei kuitenkaan ole nimenomaisesti kytketty kuntajakolain 3 :ssä lueteltuihin yleisiin edellytyksiin. Nyt esitetty muutos täyttää kuntajakolain 5 :ssä tarkoitetut määrälliset kriteerit. Siksi muutostarpeen ja sille esitettyjen perusteluiden arvioinnissa on syytä kiinnittää huomiota myös siihen, täyttyykö erityisen painavuuden vaatimus. Kaupunginhallituksen11 11 ehdotukseen sisältyy oikeudellisesti erikoislaatuinen toteamus, jonka mukaan Helsingin tavoittelema aluerajaus ylittää kuntajakolain kynnykset sekä pinta-alan että asukasluvun suhteen siltä osin, että muutos voitaisiin tehdä ilman 5 :ssä mainittuja erityisiä edellytyksiä. Toteamus viittaa virheelliseen tulkintaan, jonka mukaan silloin, kun kynnys ylittyy, erityiset edellytykset eivät tulisi sovellettaviksi. Kaupunginhallitus kuitenkin lisää, että se katsoo, että myös tämän lainkohdan edellytykset täyttyvät selkeästi eikä muutokselle niin ollen ole estettä. Ehdotuksessa ei ole kuitenkaan pyritty erikseen arvioimaan perusteiden kuntajakolain 5 :n 2 momentin mukaista erityistä painavuutta. Kaupunginhallituksen ehdotuksessa kuntajaon muutosta perustellaan lähinnä Helsingin seudun asuntorakentamistarpeella. Ehdotuksessa todetaan, että etenkin asumiselintason nostamiseen ja ulkomailta ja kotimaasta tulevaan muuttoliikkeeseen vastaaminen edellyttää ehkä jopa 70 milj. kerrosneliömetrin rakentamista seudulle kuluvan vuosisadan puoliväliin mennessä. Lisäksi viitataan valtioneuvoston vuonna 2000 hyväksymiin alueidenkäyttötavoitteisiin kuuluvaan olemassa olevan infrastruktuurin hyödyntämiseen ja alue- ja yhdyskuntarakenteen tiivistämiseen joukkoliikenteeseen, erityisesti raideliikenteeseen tukeutuen, sekä Helsingin seudun erityistavoitteena mainittuun metron laajentamiseen. Kaupunginhallitus ei ole ehdotuksessaan osoittanut, että esitetty kuntamuutos edistäisi palvelujen järjestämistä alueen asukkaille, parantaisi alueen asukkaiden elinolosuhteita, parantaisi alueen elinkeinojen toimintamahdollisuuksia tai edistäisi kuntien toimintakykyä ja toiminnan taloudellisuutta. Sipoon kunnan kannalta on ilmeistä, että esitetyllä muutoksella tulisi olemaan kielteisiä vaikutuksia näihin kuntajakolain 3 :ssä lueteltuihin seikkoihin. Saamani tiedon mukaan esitetty kuntajaon muutos vähentäisi kunnan verotuloja noin 30 %, mikä haittaisi merkittävästi kunnan toimintakykyä ja vaikeuttaisi palvelujen järjestämistä kuntaan jääville asukkaille. Sipoon väkiluku vähenisi noin asukkaaseen, mikä alittaa vireillä olevassa kunta- ja palvelurakenneuudistuksessa lähtökohtana käytetyn arvion toimintakykyisen kunnan vähimmäisasukasmäärästä. Voidaankin perustellusti olettaa, että Sipoon mahdollisuudet12 12 toimia itsenäisenä kuntana heikkenisivät olennaisesti, jos kuntajakoon esitetty muutos toteutuisi. Muutoksella olisi siten selkeästi Sipoon kunnan ja sen asukkaiden kannalta kuntajakolain 3 :ssä lueteltujen edellytysten kannalta kielteisiä vaikutuksia. Tällä seikalla on erityistä painoa lain 5 :n 2 momentin mukaisessa erityisten edellytysten arvioinnissa, mutta se on otettava huomioon jo arvioitaessa 3 :ssä säänneltyjen yleisten edellytysten täyttymistä. Välttämättömyys- ja suhteellisuusvaatimuksen mukaan esitetyn muutoksen on oltava välttämätön hyväksyttävän tarkoituksen eli 3 :ssä lueteltujen vaikutusten saavuttamiseksi. Edellisessä jaksossa esittämäni mukaisesti tällä vaatimuksella on korostunut merkitys 5 :n 2 momentin tarkoittamassa tilanteessa, jossa sitä perustelee kunnallisen itsehallinnon perustuslainsuoja ja perustuslakimyönteisen laintulkinnan periaate. Vaatimus on kuitenkin otettava huomioon myös 3 :n yleisten edellytysten arvioinnissa silloin, kun muutoksella on jonkin kunnan kannalta kielteisiä vaikutuksia yleisten edellytysten tarkoittamiin seikkoihin.. Olen jo edellä todennut, että esityksen tueksi esitettyjä tarkoituksia, kuten Helsingin seudun asuntorakentamisen tarvetta tai olemassa olevan infrastruktuurin hyödyntämistä ja joukkoliikenteen tukemista, ei ole kaupunginhallituksen ehdotuksessa nimenomaisesti kytketty kuntajakolain 3 :n mukaisiin edellytyksiin. Silloinkin kun tällaista kytkentää voitaisiin perustella, olisi vielä osoitettava, että kuntajaon muutos olisi välttämätön näiden tarkoitusten toteuttamiseksi. Välttämättömyys- ja suhteellisuusvaatimus ei toteudu, jos tarkoitukset voidaan saavuttaa tavalla, johon ei liity samanlaisia 3 :n luettelemien seikkojen edellytysten kannalta kielteisiä vaikutuksia ja joka ei myöskään lain 5 :n 2 momentin tarkoittamassa tilanteessa olisi ongelmallinen kunnallisen itsehallinnon kannalta. Jos Helsingin seudun asuntorakentamistarpeet voidaan tyydyttää ja joukkoliikenne järjestää kuntien välisellä yhteistyöllä ilman sellaisia haitallisia seuraamuksia kuntajakolain 3 :ssä mainituille näkökohdille kuin nyt esitetyllä muutoksella ilmeisesti olisi ja ilman kunnallisen itsehallinnon vaarantumista, Helsingin kaupunginvaltuuston päättämä esitys ei täytä välttämättömyys- ja suhteellisuusvaatimusta.13 13.XQWDMDRQPXXWWDPLVHVLW\NVHOOHDVHWHWWDYDWYDDWLPXNVHW Voidaan argumentoida, että kuntajaon muuttamisen yleisiä ja erityisiä edellytyksiä arvioidaan vasta esitystä valtioneuvoston päätöksenteossa ja käsiteltäessä valituksia, joita valtioneuvoston päätöksestä kuntajakolain 35 :n mukaisesti mahdollisesti tehdään. Tämän kannan mukaan silloin, kun muutosta haetaan kunnanvaltuuston esitykseen, muutoksenhaussa ei voitaisi vielä vedota tämän kaltaisiin esityksen sisältöä koskeviin seikkoihin. Kuntajakolaki ei kuitenkaan aseta sisällöllisiä vaatimuksia vain valtioneuvoston päätökselle vaan myös jo kuntajaon muuttamista koskevalle esitykselle. Lain 6 :n 3 momentin mukaan esityksessä on perusteltava kuntajaon muuttamisen tarve ja siihen on mahdollisuuksien mukaan liitettävä asian arvioimiseksi tarpeellinen selvitys. Vaatimus perustella kuntajaon muuttamisen tarve täsmentyy laissa kuntajaon muuttamiselle säädettyjen edellytysten mukaisesti. Lain 6 :n 3 momentin vaatimuksen täyttää vain esitys, jossa kuntajaon muuttamisen tarve on perusteltu lain 3 :n sääntelemillä yleisillä edellytyksillä. Jos esitys tarkoittaa alueliitosta, joka ylittää lain 5 :ssä säädetyn kynnyksen, on syytä lisäksi edellyttää, että jo esityksessä osoitetaan 5 :n 2 momentissa tarkoitetulla tavalla perusteiden painavuus. Vastaavasti niillä edellä esittämilläni näkökohdilla, jotka koskevat muutoksen 3 :n mukaisten yleisten edellytysten kannalta kielteisten vaikutusten huomioon ottamista sekä välttämättömyys- ja suhteellisuusvaatimusta, on merkitystä myös silloin, kun muutoksenhakumenettelyssä arvioidaan, täyttääkö esitys sisällöllisesti kuntajakolaissa säädetyt oikeudelliset vaatimukset. Jos esitys ei näitä vaatimuksia täytä, kunnanvaltuuston siitä tekemä päätös on lainvastainen siten, kuin kunnallisvalituksessa noudatettavia valitusperusteita sääntelevässä kuntalain 90 2 momentin 3) kohdassa tarkoitetaan.14 14 7LLYLVWHOPl Tiivistän edellä esittämäni tarkastelun johtopäätökset seuraavasti: 1. Kuntajakolain 34 :ssä on nimenomainen säännös, joka sallii valituksen kunnanvaltuuston kuntajaon muuttamisesta koskevasta esityksestä. Säännöksestä seuraa, että valitusperusteet samoin kuin subjektiivinen valitusoikeuskin määräytyvät kuntalain säännösten nojalla. 2. Kuntalain 92 :n 1 momentin mukaan valitusoikeus on kunnan jäsenellä sekä asianosaisella. Toisen kunnan tekemä esitys kuntajaon muuttamisesta saattaa koskea sillä tavalla välittömästi alueliitoksen kohteeksi aiottua kuntaa, että tällä tulee olla asianosaisena oikeus valittaa edellisen kunnan päätöksestä. Helsingin kaupunginvaltuuston esityksen käsittely sitoisi merkittävästi Sipoon kunnan voimavaroja ja haittaisi kunnan varsinaista, lakisääteisten ja vapaaehtoisten tehtäviensä toteuttamista tarkoittavaa toimintaa. Esityksen käsittely olisi myös omiaan luomaan sellaisen epävarmuuden tilan, joka vaikeuttaisi kunnan toiminnan suunnittelua ja kehittämistä sekä kunnan tehtävien täyttämistä. Esityksellä on Sipoon kunnan kannalta sellaisia välittömiä vaikutuksia, jotka puoltavat asianosaisaseman ja valitusoikeuden tunnustamista kunnalle. 3. Kuntalain 55 :n 1 momentissa asetettua pääsääntöä, jonka mukaan valtuuston kokouksessa voidaan käsitellä ainoastaan kokouskutsussa mainittuja asioita, perustelevat kunnallisen päätöksenteon avoimuus ja kunnallisen demokratian toimivuus. Pykälän 2 momentin säännöstä, joka kiireellisen asian ottamisen käsiteltäväksi, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa, on tulkittava suppeasti. Kiireellinen on asia, jonka käsittelyä ei esimerkiksi lakisääteisen määräajan umpeutumisen vuoksi voida lykätä seuraavaan kokoukseen. Kaupunginvaltuuston päätökselle ottaa kuntajaon muuttamista tarkoittava esitys kiireellisenä käsiteltäväksi ei ole esitetty poikkeavaan menettelyyn oikeuttavaa perustetta.15 15 Asian ottaminen kokouksessa käsiteltäväksi siitä huolimatta, että sitä ei ole mainittu kokouskutsussa ja että kuntalain 55 :n 1 momentissa säädetty ja suppeasti tulkittava kiireellisyysvaatimus ei täyty, merkitsee, että päätös on syntynyt kuntalain kunnallisvalituksen perusteita sääntelevän 90 :n 2 momentin tarkoittamalla tavalla virheellisessä järjestyksessä. 4. Kuntajakolain 3 :ssä kuntajaon muuttamiselle säädettyjä edellytyksiä on oikeudellisessa arvioinnissa tarkasteltava kokonaisuutena. Arvioinnissa on otettava huomioon myös muutoksen mahdolliset kielteiset vaikutukset 3 :ssä tarkoitettuihin seikkoihin. Kunnan alueen muutoksissa vaikutuksia on tarkasteltava sekä lisäaluetta saavan että aluetta menettävän kunnan kannalta. 5. Erityistä huomiota muutoksen kielteisiin vaikutuksiin aluettaan menettävän kunnan kannalta on kiinnitettävä kuntajakolain 5 :n 2 momentissa tarkoitetuissa tilanteissa, joissa muutoksen perusteilta vaaditaan poikkeuksellista painavuutta. Tällaisissa tilanteissa kielteisten vaikutusten merkitystä ja muutosta puoltavilta seikoilta edellytettävää painoa korostaa vielä kunnallisen itsehallinnon perustuslain ja kansainvälisen oikeuden nojalla nauttima suoja. 6. Jos kuntajaon muutoksella olisi myös kielteisiä vaikutuksia kuntajakolain 3 :n luettelemiin näkökohtiin, on noudatettava suhteellisuusperiaatetta, joka edellyttää, että muutos on välttämätön sitä perusteleva tarkoituksen saavuttamiseksi. Erityistä painoa tämä vaatimus saa kuntajakolain 5 :n 2 momentin alaan kuuluvissa tilanteissa, joissa perustuslakimyönteisen tulkinnan periaate tehostaa kunnallisen itsehallinnon merkitystä. 7. Helsingin kaupunginhallituksen ehdotuksessa kuntajaon muuttamiselle esitettyjä perusteluja ei ole kytketty kuntajakolain 3 :ssä lueteltuihin yleisiin edellytyksiin. Ehdotuksessa ei ole osoitettu, että esitetty kuntamuutos edistäisi palvelujen järjestämistä alueen asukkaille, parantaisi alueen asukkaiden elinolosuhteita, parantaisi alueen elinkeinojen toimintamahdollisuuksia tai edistäisi kuntien16 16 toimintakykyä ja toiminnan taloudellisuutta. Ehdotuksessa ei ole myöskään pyritty erikseen perustelemaan, että kuntajaon muutosta tukevat perusteet olisivat kuntajakolain 5 :n 2 momentin edellyttämällä tavalla erityisen painavia. 8. Sipoon kunnan verotulojen supistuminen lähes kolmanneksella haittaisi merkittävästi kunnan toimintakykyä ja vaikeuttaisi palvelujen järjestämistä kuntaan jääville asukkaille. Sipoon väkiluvun väheneminen noin asukkaaseen heikentäisi niin ikään sen mahdollisuuksia toimia itsenäisenä kuntana. Muutoksella olisi Sipoon kunnan ja sen asukkaiden kannalta kuntajakolain 3 :ssä lueteltujen edellytysten kannalta selviä kielteisiä vaikutuksia. Tällä seikalla on erityistä painoa lain 5 :n 2 momentin mukaisessa erityisten edellytysten arvioinnissa, mutta se on otettava huomioon jo arvioitaessa 3 :ssä säänneltyjen yleisten edellytysten täyttymistä. 9. Silloinkin kun kaupunginhallituksen ehdotuksessa kuntajaon muutokselle esitetyt perustelut voidaan liittää kuntajakolain 3 :n mukaisiin yleisiin edellytyksiin, olisi lisäksi osoitettava, että kuntajaon muutos olisi välttämätön näiden tarkoitusten toteuttamiseksi. Jos Helsingin seudun asuntorakentamistarpeet voidaan tyydyttää ja joukkoliikenne järjestää kuntien välisellä yhteistyöllä ilman sellaisia haitallisia seuraamuksia kuntajakolain 3 :ssä mainituille näkökohdille kuin nyt esitetyllä muutoksella ilmeisesti olisi ja ilman kunnallisen itsehallinnon vaarantumista, Helsingin kaupunginvaltuuston päättämä esitys ei täytä välttämättömyys- ja suhteellisuusvaatimusta. 10. Kuntajakolain 6 :n 3 momentin kuntajaon muuttamista koskevalle esitykselle asettamat sisällölliset vaatimukset täyttää vain esitys, jossa kuntajaon muuttamisen tarve on perusteltu lain 3 :n sääntelemillä yleisillä edellytyksillä. Jos esitys tarkoittaa alueliitosta, joka ylittää lain 5 :ssä säädetyn kynnyksen, on lisäksi syytä edellyttää, että jo esityksessä osoitetaan 5 :n 2 momentissa tarkoitetulla tavalla perusteiden painavuus. Esitystä koskevassa muutoksenhakumenettelyssä on niin ikään otettava huomioon muutoksen 3 :n17 17 mukaisten yleisten edellytysten kannalta kielteiset vaikutukset sekä välttämättömyys- ja suhteellisuusvaatimus. Jos esitys ei täytä kuntajakolaissa säädettyjä sisällöllisiä vaatimuksia, kunnanvaltuuston siitä tekemä päätös on lainvastainen siten, kuin kunnallisvalituksessa noudatettavia valitusperusteita sääntelevässä kuntalain 90 2 momentin 3) kohdassa tarkoitetaan. Lopella Kaarlo Tuori Oikeustieteen tohtori Professori Näytä lisää
VALTIOVARAINMINISTERIÖ Muistio Liite 1 Ylitarkastaja 11.6.2015 VM/1497/00.01.01.00/2013 Suvi Savolainen ESITYS KUNTAJAON MUUTTAMISESTA VIHDIN KUNNAN JA ESPOON KAUPUN- GIN VÄLILLÄ Esitys Esityksen perustelut Lisätiedot MUUTOKSENHAUSTA YLIOPPILASKUNNAN OMAISUUDEN SÄÄTIÖITTÄMISTÄ KOSKEVASTA PÄÄTÖKSESTÄ
1/6 Pääsihteeri Kimmo Kääriä KY MUUTOKSENHAUSTA YLIOPPILASKUNNAN OMAISUUDEN SÄÄTIÖITTÄMISTÄ KOSKEVASTA PÄÄTÖKSESTÄ Taustaa Helsingin kauppakorkeakoulun ylioppilaskunta on valmistelemassa mahdollista omaisuutensa Lisätiedot HELSINGIN HALLINTO-OIKEUDELLE
HELSINGIN HALLINTO-OIKEUDELLE ASIA Vastaselitys Helsingin kaupunginhallituksen antaman lausunnon johdosta asiassa dnro. 06276/06/2202, koskien Helsingin kaupunginvaltuuston esitystä kuntajaon muuttamisesta Lisätiedot KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS
KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS Antopäivä 7.11.2016 Taltionumero 4668 Diaarinumero 2984/3/15 1 (6) Asia Valittaja Kunnallisasiaa koskeva valitus Hämeenkyrön kunnanhallitus Päätös, Lisätiedot UUSI JYVÄSKYLÄ MUUTOKSENHAKUKIELTO 26
JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI MUUTOKSENHAKUKIELTO 13 Kiellon peruste Yllämainituista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua Lisätiedot Eduskunnan perustuslakivaliokunta Helsinki 15.12.2014 pev@eduskunta.fi
Eduskunnan perustuslakivaliokunta Helsinki 15.12.2014 pev@eduskunta.fi Asia: Svenska Finlands folkting järjestön lausunto hallituksen eduskunnalle antamasta esityksestä laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon Lisätiedot ASIA. Kaupunginhallituksen, kaupunginjohtajan ja hallintojohtajan menettely KANTELU
ANONYMISOITU PÄÄTÖS 21.09.2015 Dnro OKV/1735/1/2014 1/5 ASIA Kaupunginhallituksen, kaupunginjohtajan ja hallintojohtajan menettely KANTELU Kantelija arvostelee oikeuskanslerille 7.10.2014 osoittamassaan Lisätiedot JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI OIKAISUVAATIMUSOHJE 16
JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI OIKAISUVAATIMUSOHJE 16 Asiat Oikaisuvaatimusviranomainen ja oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen maksu Oikaisuvaatimus-aika 67 Päätökseen voi hakea muutosta oikaisuvaatimuksena Lisätiedot VALITUSOSOITUS Kunnallisvalitus. Valitusoikeus ja valitusperusteet
VALITUSOSOITUS Kunnallisvalitus Valitusoikeus ja valitusperusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa Lisätiedot LAUSUNTO 15.1.2016 OM 198/43/2015
OIKEUSMINISTERIÖ LAUSUNTO 15.1.2016 OM 198/43/2015 Työ-ja elinkeinoministeriö TEM/1924/00.04.01/2014 LÄHETETTYJEN TYÖNTEKIJÖIDEN DIREKTIIVIN TÄYTÄNTÖÖNPANOA KOSKEVAN DIREKTIIVIN JA TYÖNTEKIJÖIDEN VAPAATA Lisätiedot ENERGIAVIRASTO PÄÄTÖS 18/715/2014
Rautatienkatu 19 A 15110 Lahti ASIA HAKIJA Lain uusiutuvilla energialähteillä tuotetun sähkön tuotantotuesta (1396/2010) 42 :n mukainen tuotantotukitodentajan hyväksymispäätöksen muuttaminen Rautatienkatu Lisätiedot Sosiaali- ja terveysvaliokunnalle
HE 299/2014 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi kuntarakennelain muuttamisesta sekä kuntajakolain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen 5 momentin kumoamisesta Lisätiedot Palkanoikaisuvaatimus, Aro Jenni
Kunnanhallitus 102 08.04.2013 Kunnanhallitus 73 03.03.2014 Palkanoikaisuvaatimus, Jenni Aro 116/01.02.01/2013 Kunnanhallitus 08.04.2013 102 Palkanoikaisuvaatimus, Aro Jenni Erityisluokanopettaja Jenni Lisätiedot Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla:
Muutoksenhakuohjeet Rakennus- ja ympäristövaliokunta kokouspäivämäärä 13.4.2016 pykälät 39-54 Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta Lisätiedot HE 276/1998 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi lääkelain 42 ja 52 :n ja apteekkimaksusta annetun lain 6 :n muuttamisesta
HE 276/1998 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi lääkelain 42 ja 52 :n ja apteekkimaksusta annetun lain 6 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan lääkelakia muutettavaksi Lisätiedot PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA. ESITYSLISTA 90/2002 vp. Keskiviikko 23.10.2002 kello 09.00. 1. Nimenhuuto. 2. Päätösvaltaisuus
PERUSTUSLAKIVALIOKUNTA ESITYSLISTA 90/2002 vp Keskiviikko 23.10.2002 kello 09.00 1. Nimenhuuto 2. Päätösvaltaisuus 3. HE 200/2002 vp laiksi valmiuslain muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Lisätiedot Laki eräiden yleishyödyllisten yhteisöjen veronhuojennuksista. Katso tekijänoikeudellinen huomautus käyttöehdoissa.
13.8.1976/680 Laki eräiden yleishyödyllisten yhteisöjen veronhuojennuksista Katso tekijänoikeudellinen huomautus käyttöehdoissa. Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään: 1 (30.12.1992/1536) Yhteiskunnallisesti Lisätiedot JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI MUUTOKSENHAKUKIELTO 45
JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI MUUTOKSENHAKUKIELTO 45 Asiat 15-20, 24-28, 31-35 Kiellon peruste Yllämainituista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös Lisätiedot Muutoksenhaku viranomaisen päätöksestä
Muutoksenhaku viranomaisen päätöksestä Kunnallishallinnossa voidaan päätöksenteon jälkeen tutkia päätökseen ja päätöksentekoon liittyviä erimielisyyksiä ja virheellisyyksiä monin tavoin. Yleensä päätökseen Lisätiedot Helsingin kaupunginhallitus Pöytäkirja 1 (5)
Helsingin kaupunginhallitus Pöytäkirja 1 (5) 143 Lausunto ehdotuksesta valtionhallinnon viestintäsuositukseksi HEL 2016-010244 T 00 01 06 Päätös Päätöksen perustelut toteaa valtioneuvoston kanslialle lausuntonaan Lisätiedot ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 101/2001 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi julkisista hankinnoista annetun lain muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi julkisista hankinnoista annettua lakia. Ehdotuksen mukaan asian Lisätiedot Kantelu valtioneuvoston oikeuskanslerille
Heta - Henkilökohtaisten Avustajien Työnantajien Liitto ry 1 Invalidiliitto ry Kantelu valtioneuvoston oikeuskanslerille Kantelun alainen asia Matti Vanhasen hallituksen (aloittanut toimikautensa 24.6.2003) Lisätiedot Kunnanhallitus päättää tehdä valtuustolle seuraavan päätösehdotuksen:
Puumala Ote pöytäkirjasta 3/2015 1 (6) Kunnanhallitus, 64, 08.06.2015 Valtuusto, 20, 15.06.2015 20 Takauksen antaminen Puumalan Vesiosuuskunnan lainojen konvertoinnille PuuDno-2015-198 Kunnanhallitus, Lisätiedot Hyvän hallintopäätöksen sisältö. Lakimies Marko Nurmikolu
Hyvän hallintopäätöksen sisältö Lakimies Marko Nurmikolu Hallintopäätöksen sisältö Hallintolain 44 (Päätöksen sisältö) Kirjallisesta päätöksestä on käytävä selvästi ilmi: 1) päätöksen tehnyt viranomainen Lisätiedot HE 112/1996 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kiinteistörekisterilain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 112/1996 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kiinteistörekisterilain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kiinteistörekisterilakia siten, että kiinteistötunnuksen Lisätiedot Apteekkilupavalitukset Keskustelutilaisuus apteekkiluvista 04.12.2012. Paavo Autere Lakimies Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus
Apteekkilupavalitukset Keskustelutilaisuus apteekkiluvista 04.12.2012 Paavo Autere Lakimies Apteekkilupavalituksia koskeva esitys Esityksessä käsittelen Apteekkiluvan myöntämisen perusteita Lupavalitukseen Lisätiedot LAUSUNTOLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI. Euroopan parlamentti 2015/0068(CNS) 1.9.2015. oikeudellisten asioiden valiokunnalta
Euroopan parlamentti 2014-2019 Oikeudellisten asioiden valiokunta 2015/0068(CNS) 1.9.2015 LAUSUNTOLUONNOS oikeudellisten asioiden valiokunnalta talous- ja raha-asioiden valiokunnalle ehdotuksesta neuvoston Lisätiedot KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS
1 KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS Antopäivä 7.6.2011 Taltionumero 1495 Diaarinumero 64/3/11 Asia Valittaja Julkista hankintaa koskeva valitus Hakija Päätös, jota valitus koskee Tarjouspyyntö ja hankintapäätös Lisätiedot Eläketurvakeskuksen asema eläkelaitosten yhteistyöelimenä
Eläketurvakeskuksen asema eläkelaitosten yhteistyöelimenä Eläketurvakeskus (jäljempänä ETK) on perustettu hoitamaan yksityisten eläkelaitosten yhteisiä palvelu-, ohjaus-, rekisteröinti- ja neuvonta-asioita. Lisätiedot Tiemaksut ja maksajan oikeusturva. Mirva Lohiniva-Kerkelä Dosentti, yliopistonlehtori Lapin Yliopisto
Ehdotus hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi kielilain :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kielilakia. Esityksen mukaan yksikielinen kunta voitaisiin Lisätiedot Mitä on hyvä hallintomenettely lastensuojeluasioissa?
Mitä on hyvä hallintomenettely lastensuojeluasioissa? 1. Huostaanottohakemus Hyvä hallintomenettely hyvä hallintolainkäyttömenettely 2. Tuomioistuimen lupa lapsen tutkimiseen Riitta Eskola Hallinto-oikeustuomari, Lisätiedot Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee Fenestra Oy:n Forssan tehtaan ympäristöluvan rauettamista, Forssa.
Etelä-Suomi Päätös Nro 206/2012/1 Dnro ESAVI/173/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen 7.12.2012 ASIA Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee Fenestra Oy:n Forssan tehtaan ympäristöluvan rauettamista, Lisätiedot Tämän pöytäkirjan päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen (KuntaL 89 ).
MUUTOKSENHAKU Kirkkonummen perusturvalautakunnan 25.8.2016 pöytäkirjaan I OIKAISUVAATIMUS- JA VALITUSKELPOISUUSKIELTO 92-95, 99, 101, 102, 103, 104, 105 ja 106 Päätöksestä, joka koskee vain valmistelua Lisätiedot Korkeimman hallinto-oikeuden päätökset jätteenkuljetusjärjestelmän valinnasta
Korkeimman hallinto-oikeuden päätökset jätteenkuljetusjärjestelmän valinnasta Lakimies Amanda Nikkilä Jätehuolto tänään ja huomenna, LHJ:n omistajapäivä KHO:2016:19 Jätelaki Siirtymäsäännös Jätteenkuljetus Lisätiedot ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Tieliikelaitoslain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi lakia Tieliikelaitoksesta. Valtion liikelaitoksista annetun Lisätiedot Lausunto hallituksen esitysluonnoksesta maankäyttö- ja rakennuslain muuttamiseksi
Tekninen lautakunta 258 06.08.2014 Lausunto hallituksen esitysluonnoksesta maankäyttö- ja rakennuslain muuttamiseksi 859/00.04.00/2014 TEKLA 258 Valmistelija/lisätiedot: kaupungingeodeetti Kari Hartikainen, Lisätiedot Toivakan kunta Pöytäkirja 12/2015 1 / 10. Kunnanhallitus 11.06.2015. Aika 11.06.2015 klo 18:00-19:05. Kirjasto, kirjaston sali.
Toivakan kunta Pöytäkirja 12/2015 1 / 10 Kunnanhallitus 11.06.2015 Aika 11.06.2015 klo 18:00-19:05 Paikka Kirjasto, kirjaston sali Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 166 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 167 Lisätiedot Menettely otto-oikeuden käyttämisessä
ANONYMISOITU PÄÄTÖS 22.04.2015 Dnro OKV/1810/1/2013 1/5 ASIA Menettely otto-oikeuden käyttämisessä KANTELU Rekisteröity yhdistys (jatkossa myös yhdistys) on kantelussaan 28.10.2013 arvostellut kunnanhallituksen, Lisätiedot Oikaisuvaatimusohjeen liittäminen työsopimussuhteisen lomautusilmoitukseen
ANONYMISOITU PÄÄTÖS 14.10.2014 Dnro OKV/595/1/2013 1/5 ASIA Oikaisuvaatimusohjeen liittäminen työsopimussuhteisen lomautusilmoitukseen KANTELU A on kantelussaan 8.4.2013 arvostellut aikuisopiston rehtorin Lisätiedot LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 137 Kunnanhallitus 14.4.2014
LUVIAN KUNTA Kokouspäivämäärä 137 Kokousaika 14.4.2014 klo 17.00 Kokouspaikka Kunnanvirasto Käsiteltävät asiat 86 87 88 89 90 91 92 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjantarkastajien Lisätiedot Hakemus Sipoon kunnan osan liittämiseksi Vantaan kaupunkiin / Ansökan om att ansluta en del av Sibbo kommun till Vanda stad
Valtuusto 95 16.05.2016 Kunnanhallitus/Kommunstyrel 250 07.06.2016 sen Hakemus Sipoon kunnan osan liittämiseksi Vantaan kaupunkiin / Ansökan om att ansluta en del av Sibbo kommun till Vanda stad 1293/10.00.02/2015 Lisätiedot Eduskunta. Hallintovaliokunta. 1. Johdanto
ULKOASIAINMINISTERIÖ Kansalaispalvelut KPA-20 Karoliina Hyttinen LAUSUNTO 03.11.2015 HEL7M0694-61 Eduskunta Hallintovaliokunta Viite Lausuntopyyntö 21.10.2015 Asia Asiantuntijalausunto: HE 54/2015 vp, Lisätiedot OIKAISUVAATIMUS. Oikaisuvaatimuskielto
OIKAISUVAATIMUS Oikaisuvaatimuskielto VALITUSOSOITUS Valituskielto Pöytäkirjan 10, 11, 14, 15, 22 ja 23 : tehdystä päätöksestä ei kuntalain 91 mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta, koska päätökset koskevat Lisätiedot HE 12/2000 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 2/2000 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle valtion erityisrahoitusyhtiön luotto- ja takaustoiminnasta annetun lain ja 8 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi Lisätiedot Seuraaviin päätöksiin liittyvien yksityisoikeudellisten asioiden käsittely kuuluu Helsingin käräjäoikeuden toimivaltaan:
HELSINGIN JA UUDENMAAN SAIRAANHOITOPIIRI MUUTOKSENHAKUOHJEET HUS-KUNTAYHTYMÄN HALLITUS Kokouspäivä 21.9.2015 Pykälät 102-108 Sivut 1-21 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä Lisätiedot Suoritemaksu on 85 (lasku suoritemaksusta postitetaan myöhemmin).
Kangasniemi Ote pöytäkirjasta 9/2015 1 (5) 84 Poikkeamishakemus / Luusniemi, Vääräsaari 2:59 / Siirtopäätös KNGDno-2015-514 Valmistelija / lisätiedot: Hannu Manninen hannu.manninen@kangasniemi.fi Liitteet Lisätiedot HE 217/2014 vp. Ehdotettu laki on käsiteltävä eduskunnassa. Esityksessä ehdotetaan Ahvenanmaan itsehallintolakia muutettavaksi niin, että tehtä-
HE 217/2014 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan Ahvenanmaan itsehallintolakia muutettavaksi niin, Lisätiedot ASIA Ekoport Turku Oy:n dieselpolttoaineen valmistuslaitoksen koetoimintaa koskevan päätöksen (HAM-2008-Y-323 115, nro YSO/134/2008) muuttaminen,
Etelä-Suomi Päätös Nro 27/2011/2 Dnro ESAVI/32/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen 11.4.2011 ASIA Ekoport Turku Oy:n dieselpolttoaineen valmistuslaitoksen koetoimintaa koskevan päätöksen (HAM-2008-Y-323 Lisätiedot Turun hallinto-oikeuden päätös
HE 111/2002 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi Euroopan yhteisön yleisen tutkintojen tunnustamisjärjestelmän voimaanpanosta annetun lain 6 ja 10 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Lisätiedot Lastensuojeluasioiden valmistelu hallinto-oikeuteen
1 Lastensuojeluasioiden valmistelu hallinto-oikeuteen 20.5.2008 Lakimies Tuomas Möttönen Oulun kaupunki Sosiaali- ja terveystoimi Johdon tukipalvelut - 2008 Hallinto-oikeuden toimivalta lastensuojeluasioissa Lisätiedot Länsi ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/2685/
Länsi ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/2685/2016 15.7.2016 Kuulutus Vesilain mukainen päätös Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto 15.7.2016 antanut päätöksen nro 56/2016/2. Hakija Asia Sähkökaapelin rakentaminen Lisätiedot Helsingin kaupunki Esityslista 8/2015 1 (5) Opetuslautakunta POL/4 25.08.2015
Helsingin kaupunki Esityslista 8/2015 1 (5) 4 Oikaisuvaatimus luokanopettajan virkaan ottamisesta määräajaksi HEL 2015-006724 T 01 01 01 01 Päätösehdotus Esittelijän perustelut päättää kuntalain 89 :n Lisätiedot Pöytäkirjan 34, 35, 39, 40, 41, 42 :t. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91 (365/1995).
HE 37/2001 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi sairausvakuutuslain 5 a ja 9 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan, että sairausvakuutuslakia alemmanasteisten lääkekorvauksia Lisätiedot 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS. Tarkastuslautakunnan kokousmenettelyssä noudatetaan hallintosäännön määräyksiä.
UTSJOEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA TARKASTUSLAUTAKUNTA 1/15.5.20089 1 Kokousaika 15.5.2009 klo 9-14 Kokouspaikka Läsnä Kunnanvirasto, Utsjoki Pertti Kujala, pj Säde Guttorm, vpj Raimo-Esa Guttorm, j Seppo Lisätiedot KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS
KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS Antopäivä 16.12.2016 Taltionumero 5353 Diaarinumero 3105/3/16 ja 3181/3/16 1 (5) Asia Valittajat Täytäntöönpanon kieltämistä koskeva valitus 1. Lulu Ranne, Hämeenlinna Lisätiedot PÄÄTÖS MAA-AINESLUVAN RAUETTAMISESTA
KEURUUN KAUPUNKI Keurusselän ympäristönsuojelujaosto Multiantie 1 42700 KEURUU Kokous 29.10.2014 83 Päätös julkipanon 5.11.2014 annetaan jälkeen Dnro 6/11.01.00/2013 PÄÄTÖS MAA-AINESLUVAN RAUETTAMISESTA Lisätiedot Espoon kaupunki Pöytäkirja 37. Kaupunginhallitus 19.01.2015 Sivu 1 / 1
Kaupunginhallitus 19.01.2015 Sivu 1 / 1 5299/01.02.01/2014 37 Oikaisuvaatimus aiheettomasti maksetun palkan takaisinperinnästä Valmistelijat / lisätiedot: Pekka Harju, puh. 046 877 2591 etunimi.sukunimi@espoo.fi Lisätiedot Päätös. Laki. työttömyysturvalain muuttamisesta
EDUSKUNNAN VASTAUS 167/2006 vp Hallituksen esitys laiksi työttömyysturvalain ja eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta Asia Hallitus on antanut eduskunnalle esityksensä laiksi työttömyysturvalain Lisätiedot Ulkoasiainvaliokunnalle
PERUSTUSLAKIVALIOKUNNAN LAUSUNTO 6/2006 vp Hallituksen esitys laiksi sotilaallisesta kriisinhallinnasta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Ulkoasiainvaliokunnalle JOHDANTO Vireilletulo Eduskunta on Lisätiedot LUPAPÄÄTÖS Nro 41/10/2 Dnro PSAVI/79/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen 1.7.2010 ASIA LUVAN HAKIJA
LUPAPÄÄTÖS Nro 41/10/2 Dnro PSAVI/79/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen 1.7.2010 1 ASIA LUVAN HAKIJA Tikkalansalmen raittisillan rakentamisajan jatkaminen, Sotkamo Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- Lisätiedot PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 212/2002 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tieliikennelain :n muuttamisesta Tieliikennelakiin ehdotetaan koottaviksi liikenteen ohjauslaitteista annettavia asetuksia ja määräyksiä koskevat valtuussäännökset. Lisätiedot Kangasniemi Ote pöytäkirjasta 5/2015 1 (6) Kunnanvaltuusto 28.09.2015
Kangasniemi Ote pöytäkirjasta 5/2015 1 (6) Kunnanhallitus, 135, 14.09.2015 Kunnanhallitus, 150, 28.09.2015 Kunnanvaltuusto, 37, 28.09.2015 37 Muut mahdolliset asiat / Korholan koulun myyminen KNGDno-2015-647 Lisätiedot Helsingin kaupunginhallitus Pöytäkirjanote 1 (4)
Helsingin kaupunginhallitus Pöytäkirjanote 1 (4) Valtiovarainministeriö Lahti Ilkka PL 28 (Snellmaninkatu 1 A) 00023 VALTIONEUVOSTO 133 Lausunto valtiovarainministeriölle tulotietojärjestelmästä annettavasta Lisätiedot Päätös Nro 11/2012/2 Dnro ESAVI/80/04.09/2011. Annettu julkipanon jälkeen 20.1.2012
Etelä-Suomi Päätös Nro 11/2012/2 Dnro ESAVI/80/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen 20.1.2012 ASIA HAKIJA Vesijohto- ja viemäriverkoston rakentamista Pohjois-Kustavin saariston merialueelle koskevan Länsi-Suomen Lisätiedot KORKEIMMALLE HALLINTO-OIKEUDELLE
SIPOON KUNTA SIBBO KOMMUN KORKEIMMALLE HALLINTO-OIKEUDELLE ASIA Valitus valtioneuvoston 28.6.2007 tekemästä päätöksestä koskien kuntajaon muuttamista Sipoon kunnan, Vantaan kaupungin ja Helsingin kaupungin Lisätiedot YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2010. Kokouspaikka Kunnanhallituksen kokoushuone, Niittytie 3 Käsiteltävät asiat
YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2010 Kokousaika 26.8.2010 klo 18.30-18.55 Kokouspaikka Kunnanhallituksen kokoushuone, Niittytie 3 Käsiteltävät asiat KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Lisätiedot HE 36/1998 vp PERUSTELUT
HE 36/1998 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi merimiesten vuosilomalain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdot~taan merimiesten vuosilomalakia muutettavaksi vuosilomalain Lisätiedot PÄÄTÖS. Valitus syrjintälautakunnan päätöksestä
ROV ANIEMEN HALLINTO-OIKEUS PL 8112, Oikeustalo, Valtakatu 17 96101 ROVANIEMI Puhelin 010 36 42900, Faksi 010 36 42995 Sähköposti rovaniemi.hao@oikeus.fi PÄÄTÖS 10/032511 21.6.2010 00002/09/611 1 ASIA Lisätiedot MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ Muistio Liite 1 Vanhempi hallitussihteeri 19.4.2016 Jukka Ränkimies
MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ Muistio Liite 1 Vanhempi hallitussihteeri 19.4.2016 Jukka Ränkimies EHDOTUS VALTIONEUVOSTON ASETUKSEKSI TUOTTAJAORGANISAATIOISTA ANNETUN VALTIONEUVOSTON ASETUKSEN 2 :N MUUTTAMISESTA Lisätiedot Jätelain täytäntöönpanosta kuntien kannalta. Leena Eränkö 13.9.2012
Jätelain täytäntöönpanosta kuntien kannalta Leena Eränkö 13.9.2012 23 Kunnan jätehuoltoviranomainen Kunnalle kuuluvista tämän lain mukaisista jätehuollon viranomaistehtävistä huolehtii kunnan määräämä Lisätiedot HE 305/2010 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnasta annetun lain 17 :n ja vakuutusoikeuslain
HE 305/2010 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnasta annetun lain 17 :n ja vakuutusoikeuslain 21 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä Lisätiedot MYRSKYLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2014 Tarkastuslautakunta 2013-2016. AIKA 29.4.2014 klo 15.00 15.55. Kunnanviraston kokoushuone
AIKA 29.4.2014 klo 15.00 15.55 Paikka Osallistujat: Kunnanviraston kokoushuone Sirkku Uljas, puheenjohtaja vpj. Mäenpää Jonna (poissa), tilalla varajäsen Jari Rantanen Yngve Bergman, jäsen Markku Fabritius, Lisätiedot Päätöksenteossa huomioitavaa perehdytyskoulutus uusille luottamushenkilöille
Päätöksenteossa huomioitavaa perehdytyskoulutus uusille luottamushenkilöille 6.2.2015 päätösvalmistelupäällikkö Tiina Kyöttilä-Vettenranta 1 9.2.2015 Kokouksen julkisuus - Valtuuston kokoukset ovat julkisia, Lisätiedot KANTELU JA SELOSTUS ASIAN VAIHEISTA
ANONYMISOITU PÄÄTÖS 10.06.2016 Dnro OKV/572/1/2015 1/5 KANTELU JA SELOSTUS ASIAN VAIHEISTA Kirjoituksessaan 10.4.2015 oikeuskanslerille kantelija arvostelee peruspalvelukuntayhtymän (jatkossa kuntayhtymä) Lisätiedot 4 Lausunnon antaminen Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle Matti Heikkilän valituksen johdosta jätteenkuljetusjärjestelmään liittyvässä
TEKNINEN: 805 /2013 1 4 Lausunnon antaminen Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle Matti Heikkilän valituksen johdosta jätteenkuljetusjärjestelmään liittyvässä asiassa Rovaniemen kaupungin teknisen lautakunnan Lisätiedot OIKAISUVAATIMUSOHJE (KUNTALAKI) Lasten ja nuorten lautakunta. :t 100, 101. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään
OIKAISUVAATIMUSOHJE (KUNTALAKI) Lasten ja nuorten lautakunta :t 100, 101 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään Tähän päätökseen haetaan muutosta tekemällä oikaisuvaatimus Kouvolan kaupungin lasten Lisätiedot Kuntalaki. Tausta ja tulkinnat. Heikki Harjula Kari Prättälä
Kuntalaki Tausta ja tulkinnat Heikki Harjula Kari Prättälä TALENTUM Helsinki 2012 8., uudistettu painos Copyright Talentum Media Oy ja tekijät ISBN 978-952-14-1473-2 Kansi: Mika Petäjä Kannen toteutus: Lisätiedot Päätös Isosuon jäteaseman toiminnan muuttamista koskevan ympäristölupahakemuksen
Etelä-Suomi Päätös Nro 220/2013/1 Dnro ESAVI/473/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen 6.11.2013 ASIA Ympäristölupahakemus, joka koskee Hevosopisto Oy:n kuivikelantaa käyttävää lämpökeskusta, Ypäjä LAITOS Lisätiedot Valituksenalainen päätös Turun hallinto-oikeus 31.7.2014 numero 14/0215/1
Kaupunginhallitus 364 25.08.2014 Kaupunginhallitus 34 02.02.2015 Vastaselitys korkeimmalle hallinto-oikeudelle jätteenkuljetusjärjestelmää koskevassa asiassa 145/14.06.00.02/2013 Kaupunginhallitus 25.08.2014 Lisätiedot KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS
KORKEIMMAN HALLINTO-OIKEUDEN PÄÄTÖS Antopäivä 27.9.2016 Taltionumero 4075 Diaarinumero 1045/3/15 1 (6) Asia Valittaja Vammaispalvelua koskeva valitus ja hallintoriita-asia A Päätös, jota valitus koskee Lisätiedot PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
HE 243/2001 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi porotalouden ja luontaiselinkeinojen rahoituslain 58 :n sekä kolttalain 68 :n muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi porotalouden ja luontaiselinkeinojen Lisätiedot HE 23/2007 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen sähköisestä
HE 23/2007 vp Hallituksen esitys Eduskunnalle sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen sähköisestä käsittelystä annetun lain 25 :n muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ Esityksessä ehdotetaan Lisätiedot Sonkajärven kunnan lausunto kuntarakennelakiluonnoksesta
Kunnanhallitus 84 18.02.2013 Kunnanvaltuusto 29 28.02.2013 Sonkajärven kunnan lausunto kuntarakennelakiluonnoksesta 100/00.04.01/2013 Kunnanhallitus 18.02.2013 84 Valmistelija: kunnanjohtaja Simo Mäkinen Lisätiedot ASIA HAKIJA. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 18/2005/1 Dnro LSY-2005-Y-179. jälkeen
1 LÄNSI-SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki PÄÄTÖS Nro 18/2005/1 Dnro LSY-2005-Y-179 Annettu julkipanon jälkeen 5.8.2005 ASIA HAKIJA Yksityiskohtaiselle suunnitelmalle jäte- ym. vesien käsittelyssä toteutettavista Lisätiedot Päiväys Datum Dnro Dnr 27.4.2011 YM 15/ 04 /2011 Oikeusministeriö Viite Hänvisning lausuntopyyntö Asia Ärende Lausunto Oikeusministeriö on pyytänyt ympäristöministeriöltä lausuntoa prosessityöryhmän ehdotuksesta Lisätiedot KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 20 ATERIAPALVELUN MAKSUT 1.4.2014 LUKIEN 3 21 ASIOITA TIEDOKSI (LIITE) 4
PERUSTURVAJAOSTO PÖYTÄKIRJA 3/2014 Kokousaika 9.4.2014 klo 18.30 20.35 Kokouspaikka Käsiteltävät asiat Kunnantalo, Lapinjärventie 20A, Kirkonkylä KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Lisätiedot Viranomainen KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 01/2010 TUUSNIEMEN KUNTA Kunnanhallitus. Maanantai klo
Viranomainen KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 01/2010 TUUSNIEMEN KUNTA Kunnanhallitus KOKOUSAIKA Maanantai 11.01.2010 klo 17.00 19.20 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Lisätiedot Virallinen mittaus ja muutoksenhaku. Puutavaranmittauslakiseminaari 3.4.2012 MTK
Virallinen mittaus ja muutoksenhaku Puutavaranmittauslakiseminaari 3.4.2012 MTK 26 Erimielisyyden ratkaiseminen Mittauserimielisyydet ratkaistaan ensisijaisesti mittausosapuolten välillä. Jos mittausosapuolet Lisätiedot Turun hallinto-oikeuden päätös
Turun hallinto-oikeuden päätös Antopäivä Päätösnumero 22.9.2015 15/0465/3 1 (5) Diaarinumero 00261/15/7305 Asia Metsästyslain mukaista poikkeuslupaa koskeva valitus Valittaja Luonnonsuojeluyhdistys Tapiola Lisätiedot 2017 © DocPlayer.fi Yksityisyyskäytäntö | Palveluehdot | Palaute