Source: http://www.saadospalvelu.fi/sv/lainsaadanto/20030013
Timestamp: 2019-08-26 06:03:27+00:00
Document Index: 29410274

Matched Legal Cases: ['§ 2', '§ 3', '§ 4', '§ 5', '§ 6', '§ 3']

24.1.2003/13 | Lagstiftning | PSC:s författningstjänst
3 § Annan lagstiftning
5 – 7 § 2 kap Myndigheternas skyldigheter
5 § Anordnande av elektronisk service
6 § Myndigheternas tillgänglighet
7 § Information om myndigheternas elektroniska adresser
8 – 15 § 3 kap Avsändande av elektroniska meddelanden
8 § Ansvar för att elektroniska meddelanden kommer fram
9 § Krav på skriftlig form
10 § Ankomsttidpunkten för ett elektroniskt meddelande
11 § När av myndigheterna inbegärda handlingar anses har inkommit inom utsatt tid
12 § Bekräftelse av att ett elektroniskt dokument har mottagits
13 § Diarieföring eller registrering av elektroniska dokument
14 § Teknisk bearbetning av elektroniska meddelanden
15 § Överföring av elektroniska dokument
16 – 19 § 4 kap Elektronisk signering av beslutshandlingar och elektronisk delgivning
16 § Elektronisk signering av beslutshandlingar
17 § Kopia av beslutshandling
18 § Bevislig elektronisk delgivning
19 § Vanlig elektronisk delgivning
20 – 23 § 5 kap Särskilda bestämmelser
20 § Maskinell underskrift
21 § Arkivering
22 § Närmare föreskrifter och anvisningar
23 § Närmare bestämmelser
24 – 25 § 6 kap Ikraftträdelse- och övergångsbestämmelser
24 § Ikraftträdande
25 § Övergångsbestämmelser
Syftet med denna lag är att genom främjande av elektroniska dataöverföringsmetoder göra uträttandet och behandlingen av ärenden smidigare och snabbare i förvaltningen, vid domstolar och andra rättskipningsorgan samt i utsökningsförfarandet, samt att öka datasäkerheten i anslutning till dessa.
I lagen föreskrivs om de rättigheter och skyldigheter samt det ansvar som myndigheterna och deras kunder har vid elektronisk kommunikation.
Om elektroniskt meddelande se även Utsökningsbalk 705/2007 1 kap. 5 §.
Denna lag tillämpas när anhängiggörande och behandling av förvaltningsärenden, domstolsärenden, åtalsärenden och utsökningsärenden samt delgivning av beslut i nämnda ärenden sker på elektronisk väg, om inte något annat föreskrivs någon annanstans i lag. Lagen gäller i tillämpliga delar också annan myndighetsverksamhet.
Med domstolsärenden avses mål och ärenden som behandlas vid allmänna domstolar, förvaltningsdomstolar och specialdomstolar. Med domstolsärenden avses dessutom ändringssökande i förvaltningsärenden även hos förvaltningsmyndigheter och andra rättskipningsorgan. Lagen tillämpas dessutom på elektronisk kommunikation när behandlingen av ett förvaltningsärende ankommer på någon annan än ett offentligt samfund eller när en rättegångshandling får tillställas någon som av domstol förordnats att ta emot handlingar.
Lagen tillämpas inte på förundersökning och polisundersökning.
Angående elektronisk kommunikation inom evangelisk-lutherska kyrkan i Finland föreskrivs särskilt.
Vid uträttande och behandling av ärenden hos myndigheter tillämpas i övrigt vad som föreskrivs om anhängiggörande av ärenden, delgivning av beslut, offentlighet i myndigheternas verksamhet, behandling av personuppgifter, informationshantering, arkivering av handlingar, det språk som används vid behandling av ärenden och om hur ärenden behandlas.
3 § har ändrats genom L 908/2019, som träder i kraft 1.1.2020. Den tidigare formen lyder:
Vid uträttande och behandling av ärenden hos myndigheter tillämpas i övrigt vad som föreskrivs om anhängiggörande av ärenden, delgivning av beslut, offentlighet i myndigheternas verksamhet, behandling av personuppgifter, arkivering av handlingar, det språk som används vid behandling av ärenden och om hur ärenden behandlas.
Se t.ex. FörvaltningsL 434/2003, L om offentlighet i myndigheternas verksamhet 621/1999, DataskyddsL 1050/2018, ArkivL 831/1994, SpråkL 423/2003 och Samisk språkL 1086/2003.
1) elektronisk dataöverföringsmetod telefax och teletjänster, såsom elektroniska blanketter, elektronisk post och rätten att använda elektroniska datasystem, samt andra på elektronisk teknik baserade metoder där data förmedlas via en trådlös överföringskanal eller kabel, dock inte telefonsamtal,
2) elektroniskt meddelande information som har sänts med en elektronisk dataöverföringsmetod och som vid behov kan sparas i skriftlig form, och
3) elektroniskt dokument ett elektroniskt meddelande som hänför sig till anhängiggörandet eller behandlingen av ett ärende eller till delgivningen av ett beslut.
Bestämmelser om anordnande av elektronisk service och om säkerställande av tillgången till elektronisk service finns i lagen om tillhandahållande av digitala tjänster (306/2019).
5 § har ändrats genom L 307/2019, som trädde i kraft 1.4.2019. Den tidigare formen lyder:
En myndighet som har behövlig teknisk, ekonomisk och övrig beredskap skall inom ramen för den erbjuda var och en möjlighet att i syfte att anhängiggöra ärenden eller för behandlingen av dem sända meddelanden till en elektronisk adress eller specificerad anordning angivna av myndigheten. I nämnda fall skall dessutom var och en erbjudas möjlighet att i elektronisk form sända myndigheten anmälningar som den enligt gällande bestämmelser skall tillställas, utredningar och andra motsvarande handlingar som den begärt samt andra meddelanden.
En myndighet kan också tillhandahålla den service som avses i 1 mom. så att den endast gäller vissa av myndighetens uppgifter eller på vissa verksamhetsställen.
Myndigheterna skall sträva efter att använda maskinvara och programvara som ur kundernas synvinkel i tekniskt hänseende är så kompatibel och lätt att använda som möjligt. Myndigheterna skall dessutom säkerställa att datasäkerheten både i kommunikationen med kunderna och i informationsutbytet mellan myndigheterna är tillräcklig.
6 § har upphävts genom L 15.3.2019/307, som trädde i kraft 1.4.2019. Den tidigare formen lyder:
Myndigheternas tillgänglighet
Myndigheterna skall se till att deras elektroniska dataöverföringsmetoder fungerar och att de i mån av möjlighet kan användas också vid andra tidpunkter än under ämbetsverkens öppettider.
Information om myndigheternas elektroniska adresser
Myndigheterna skall på lämpligt sätt informera om de adresser som skall användas vid den elektroniska kommunikationen med dem.
Om rättelseyrkanden får framställas eller besvär anföras också på elektronisk väg hos en myndighet, skall behövliga adressuppgifter finnas i anvisningen om rättelseyrkande eller besvärsanvisningen. I övrigt tillämpas i fråga om framställande av rättelseyrkanden och anförande av besvär vad som föreskrivs särskilt.
Ansvar för att elektroniska meddelanden kommer fram
Elektroniska meddelanden sänds till myndigheterna på avsändarens ansvar.
Se även FörvaltningsL 434/2003 17 §.
Krav på skriftlig form
Vid anhängiggörande och behandling av ärenden uppfyller också elektroniska dokument som sänts till en myndighet kravet på skriftlig form.
Ett elektroniskt dokument som kommit in till en myndighet behöver inte kompletteras med en underskrift, om dokumentet innehåller uppgifter om avsändaren och om det inte finns anledning att betvivla dokumentets autenticitet och integritet. Om ett elektroniskt dokument som sänts till en myndighet innehåller utredning om ett ombuds behörighet, behöver ombudet inte lämna in fullmakt. Myndigheten kan dock förordna att en fullmakt ska lämnas in, om den har anledning att betvivla ombudets behörighet eller behörighetens omfattning.
Om underskrift som formkrav se t.ex. Ärvdabalk 40/1965 10 kap. 1 §, Jordabalk 540/1995 2 kap. 1 § och Företags- och organisationsdataL 244/2001 14 § 3 mom. Om komplettering av handlingar se FörvaltningsL 434/2003 22 §.
Ankomsttidpunkten för ett elektroniskt meddelande
Ett elektroniskt meddelande anses ha kommit in till en myndighet när det finns tillgängligt för myndigheten i en mottagaranordning eller ett datasystem på ett sådant sätt att meddelandet kan behandlas.
Kan ankomsttidpunkten för ett elektroniskt meddelande inte utredas på grund av att myndighetens elektroniska dataöverföringsmetod varit i olag eller ur bruk eller utredning inte kan läggas fram av någon annan jämförbar orsak, anses meddelandet ha kommit in vid den tidpunkt då det har avsänts, om tillförlitlig utredning om avsändningstidpunkten kan läggas fram.
Jfr FörvaltningsL 434/2003 18 §.
När av myndigheterna inbegärda handlingar anses har inkommit inom utsatt tid
Utlåtanden, redogörelser, svaromål, bemötanden och andra motsvarande handlingar som en myndighet begärt vid behandlingen av ett ärende anses ha kommit in inom utsatt tid, om handlingen kommer in senast den sista dagen av den utsatta tiden på ett i denna lag angivet sätt. Detta tillämpas också i fråga om handlingar som en myndighet berett någon tillfälle att lämna in.
I övrigt gäller beträffande tidsfrister och deras verkningar vad som föreskrivs särskilt.
Se L om beräknande av laga tid 150/1930.
Bekräftelse av att ett elektroniskt dokument har mottagits
En myndighet skall utan dröjsmål meddela avsändaren av ett elektroniskt dokument att dokumentet har mottagits. Meddelandet kan sändas i form av en automatisk kvittens via datasystemet eller på något annat sätt. Bekräftelsen av mottagandet inverkar inte på förutsättningarna för behandlingen av ett ärende, om vilka det föreskrivs särskilt.
Vad som föreskrivs i 1 mom. tillämpas inte på handlingar som kommit in per telefax eller på därmed jämförbart sätt.
13 § har upphävts genom L 9.8.2019/908, som träder i kraft 1.1.2020. Den tidigare formen lyder:
Diarieföring eller registrering av elektroniska dokument
Alla elektroniska dokument som kommer in skall diarieföras eller deras ankomst registreras på något annat tillförlitligt sätt.
Av diarieanteckningarna eller andra motsvarande anteckningar skall framgå tidpunkten då ett dokument kommit in och att dokumentets integritet och autenticitet konstaterats.
Se F om offentlighet och god informationshantering i myndigheternas verksamhet 1030/1999 5–7 §.
Teknisk bearbetning av elektroniska meddelanden
En myndighet får i tekniskt avseende bearbeta elektroniska meddelanden, om detta är nödvändigt för att ge dem sådan form att de kan läsas, sparas eller arkiveras.
Överföring av elektroniska dokument
Ett elektroniskt dokument som gäller anhängiggörande eller behandling av ett ärende och som av misstag sänts till en myndighet skall utan dröjsmål överföras till den myndighet som dokumentet är ställt till. Den som sänt myndigheten dokumentet skall underrättas om överföringen.
I förvaltningsärenden och förvaltningspro-cessärenden tillämpas dessutom vad som särskilt föreskrivs om överföring av ärenden till behörig myndighet.
I ett överfört ärende anses tidsfristen ha iakttagits, om den behöriga myndigheten får dokumentet inom utsatt tid.
Se FörvaltningsL 434/2003 21 §, L om beräknande av laga tid 150/1930 och L om rättegång i förvaltningsärenden 808/2019 18 §.
Elektronisk signering av beslutshandlingar och elektronisk delgivning
Elektronisk signering av beslutshandlingar
En beslutshandling får signeras elektroniskt. Myndigheten ska signera handlingen med en avancerad elektronisk underskrift som uppfyller kraven enligt artikel 26 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 910/2014 om elektronisk identifiering och betrodda tjänster för elektroniska transaktioner på den inre marknaden och om upphävande av direktiv 1999/93/EG eller annars på ett sådant sätt att man kan försäkra sig om handlingens autenticitet och integritet.
Kopia av beslutshandling
När giltighetstiden för myndighetens elektroniska signatur i en beslutshandling löpt ut har en part rätt att på begäran avgiftsfritt få en kopia av beslutshandlingen.
Bevislig elektronisk delgivning
En handling som enligt lag ska sändas med post mot mottagningsbevis eller delges bevisligen på annat sätt får med partens samtycke delges också som ett elektroniskt meddelande, dock inte per telefax eller på därmed jämförbart sätt. Myndigheten ska då meddela att parten eller dennes företrädare kan hämta handlingen från en av myndigheten anvisad server, databas eller någon annan fil.
Parten eller dennes företrädare ska identifiera sig när handlingen hämtas. Vid identifieringen ska då användas en identifieringsteknik som är datatekniskt tillförlitlig och bevislig.
En handling anses ha delgivits när den har hämtats från den länk som myndigheten anvisat enligt 1 mom. Om handlingen inte har hämtats inom sju dagar från myndighetens meddelande, iakttas vid delgivningen vad som annanstans i lag föreskrivs om delgivning.
Jfr FörvaltningsL 434/2003 60 § och L om stark autentisering och betrodda elektroniska tjänster 617/2009.
Vanlig elektronisk delgivning
Andra handlingar än de som avses i 18 § får med samtycke av den som saken gäller delges som ett elektroniskt meddelande. Om det emellertid krävs för att tillgodose skyddet för den personliga integriteten eller av ett särskilt behov av skydd eller säkerhet hos den som saken gäller, eller för att trygga dennes rättigheter, ska vid delgivning av handlingar iakttas vad som i 18 § eller annars föreskrivs om delgivning.
Om delgivning se t.ex. FörvaltningsL 434/2003 9 och 10 kap.
Stämningsansökningar, stämningar samt domstolarnas expeditioner och andra rättegångshandlingar som sänds som elektroniska meddelanden får undertecknas maskinellt.
I fråga om maskinell underskrift av handlingar som kommit till i förvaltningsmyndigheternas verksamhet samt av utsökningshandlingar föreskrivs särskilt.
Se Utsökningsbalk 705/2007 3 kap. 27 §.
Elektroniska dokument ska arkiveras på ett sådant sätt att det senare går att visa att de är autentiska och till innehållet oförändrade.
Riksarkivet får meddela närmare föreskrifter om det tekniska genomförandet av kraven i 1 mom.
21 § har ändrats genom L 908/2019, som träder i kraft 1.1.2020. Den tidigare formen lyder:
Elektroniska dokument skall arkiveras på ett sådant sätt att det senare går att visa att de är autentiska och till innehållet oförändrade.
Se ArkivL 831/1994 4 kap.
22 § har upphävts genom L 9.8.2019/908, som träder i kraft 1.1.2020. Den tidigare formen lyder:
Arkivverket meddelar närmare föreskrifter och anvisningar om diarieföring eller annan registrering samt om arkivering av elektronisk kommunikation.
Finansministeriet ger anvisningar och rekommendationer om säkerställande av samordningen och datasäkerheten inom den elektroniska kommunikationen samt om anordnande av myndigheternas elektroniska service.
Genom denna lag upphävs lagen den 30 december 1999 om elektronisk kommunikation i förvaltningsärenden (1318/1999) och lagen den 28 juni 1993 om elektronisk telekommunikation i rättegångsärenden (594/1993) jämte ändringar.
Av justitieministeriet beviljade tillstånd att använda det meddelandeförmedlingssystem som justitieministeriet upprätthåller förblir i kraft när denna lag träder i kraft. Tillståndsansökningar som är anhängiga vid justitieministeriet när lagen träder i kraft avgörs med iakttagande av de bestämmelser som gäller vid ikraftträdandet. När lagen har trätt i kraft skall den som använder meddelandeförmedlingssystemet uppfylla de tekniska krav som systemet förutsätter.
De ansökningar om införande i finansministeriets förteckning över certifikatutfärdare och certifikat som är anhängiga vid statsrådet när lagen träder i kraft förfaller.
Anvisningar som meddelats med stöd av lagen om elektronisk kommunikation i förvaltningsärenden förblir i kraft tills det meddelas nya anvisningar eller föreskrifter.
När det någon annanstans i lagstiftningen finns en hänvisning till lagen om elektronisk telekommunikation i rättegångsärenden eller till lagen om elektronisk kommunikation i förvaltningsärenden innebär hänvisningen efter denna lags ikraftträdande en hänvisning till denna lag.
RP 17/2002, FvUB 14/2002, RSv 220/2002, Europaparlamentets och rådets direktiv 1999/93/EG (31999L0093); EGT nr L 13, 19.1.2000, s. 12
RP 111/2010, FvUB 17/2010, RSv 160/2010
Denna lag träder i kraft den 1 april 2019. Bestämmelserna i 5 och 6 § som gällde vid ikraftträdandet av denna lag ska tillämpas i sex månader efter ikraftträdandet.
RP 60/2018, FvUB 27/2018, RSv 241/2018, Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/2102; EUT L 327, 2.12.2016, s. 1
Du kan göra en länk till denna punkt i dokumentet genom att kopiera webbadressen i addressfältet i webbläsaren eller här http://www.saadospalvelu.fi/sv/linkit/lainsaadanto/20030013/%3Asection/20190825