Source: http://www.sindacatofsi.it/2007/09/24/sicurezza-del-lavoro-le-prime-istruzioni-operative-al-personale-ispettivo/
Timestamp: 2018-10-22 02:32:24+00:00
Document Index: 72986674

Matched Legal Cases: ['arti 7', 'art. 36', 'art. 36', 'art. 36', 'art. 5', 'art. 1']

Sicurezza del lavoro: le prime istruzioni operative al personale ispettivo | Sindacato FSI
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Sicurezza del lavoro: le prime istruzioni operative al personale ispettivo
MINISTERO DEL LAVORO E DELLA PREVIDENZA SOCIALE, 22 AGOSTO 2007 N. 10797
Alle Direzioni generali e provinciali del lavoro
Come noto la Legge 123/2007, oltre a dettare i principi di delega per la elaborazione di uno o più decreti legislativi “per il riassetto e la riforma delle disposizioni vigenti in materia di salute e sicurezza dei lavoratori nei luoghi di lavoro”, ha introdotto alcune disposizioni di immediata attuazione, in vigore dal 25 agosto p.v., fra le quali assume un particolare rilievo quella concernente il provvedimento di sospensione dell’attività imprenditoriale, già previsto dall’art. 36 bis del D.L. n. 223/2006 (conv. da L. n. 248/2006) limitatamente alle attività dell’edilizia.
Al riguardo, in attesa di più approfonditi chiarimenti sulla disciplina del nuovo istituto, integrativi o modificativi di quanto riportato di seguito, si ritiene comunque opportuno fornire alcune istruzioni operative al personale ispettivo al fine di uniformarne l’attività su tutto il territorio
Come già accennato, detto potere è in parte analogo a quello già previsto dall’art. 36 bis del D.L. n.
223/2006 con riferimento alle attività dell’edilizia, con l’importante novità rappresentata dalla possibilità di adottare il provvedimento interdittivo anche nelle ipotesi di reiterate e gravi violazioni in materia di sicurezza e salute del lavoro.
In primo luogo va chiarito che il provvedimento in questione trova applicazione per tutte le attività
imprenditoriali che esulano dunque dal campo di applicazione del citato art. 36 bis e quindi al di fuori dell’ambito dell’edilizia.
Rispetto invece al presupposto concernente la sussistenza di gravi e reiterate violazioni in materia di sicurezza e salute del lavoro appare necessario eliminare quanto più possibile ogni incertezza interpretativa in ordine alla loro identificazione. In tal senso si ritiene opportuno far riferimento ad un elemento di carattere oggettivo, rappresentato dalla sanzione che l’ordinamento ricollega alla violazione riscontrata a carico dei soli datori di lavoro e dei dirigenti. Le sole disposizioni sanzionatorie a carico dei responsabili aziendali punite con le pene più gravi (sia di carattere detentivo che pecuniario) costituiscono dunque le “gravi violazioni” cui fa riferimento il Legislatore e la cui commissione può comportare l’emanazione del provvedimento di sospensione.
Tale presupposto non è però sufficiente in quanto va necessariamente integrato con l’ulteriore requisito della “reiterazione” dell’illecito da intendersi come “recidiva aggravata” e cioè riferita ad una violazione necessariamente della stessa indole (violazione grave in materia di sicurezza e salute del lavoro) e commessa nei cinque anni precedenti all’ultima condotta oggetto di prescrizione obbligatoria ovvero di giudicato penale.
L’anno _____ il giorno _____ del mese di _____ alle ore _____, i/il sottoscritti/o ufficiale/i di polizia giudiziaria Ispettori del Lavoro/Addetti alla vigilanza, addetti/o al Servizio Ispezione Lavoro/Nucleo Carabinieri Ispettorato del Lavoro della intestata Direzione Provinciale del Lavoro, in occasione delle indagini compiute a seguito della visita ispettiva effettuata presso la ditta con sede legale sita in _____ alla via _____, hanno/ha riscontrato a carico della medesima ditta _____ avente unità produttiva in _____ via/p.zza _____:
l’impiego di personale in calce indicato non risultante dalle scritture o da altra documentazione
obbligatoria, in misura pari al _____ per cento (n. _____) del totale dei lavoratori regolarmente
occupati dalla ditta medesima nella citata unità produttiva all’atto dell’ispezione (n. _____)
reiterate violazioni della disciplina in materia di superamento dei tempi di lavoro, di riposo
successive modificazioni, in quanto _____,
gravi e reiterate violazioni della disciplina in materia di tutela e della sicurezza sul lavoro, in
quanto _____,
la regolarizzazione dei lavoratori non risultanti dalle scritture o da altra documentazione
il ripristino delle regolari condizioni di lavoro nelle ipotesi di reiterate violazioni alla disciplina in
il pagamento della sanzione amministrativa quantificata ai sensi dell’art. 5, comma 2, lettera c)
della legge 3 agosto 2007, n. 123, per un importo pari ad € _____ da versare al Fondo per
– è comunque fatta salva l’applicazione delle sanzioni penali, civili e amministrative vigenti;
– in caso di prosecuzione dei lavori in violazione del presente provvedimento si provvederà ad
Si informa, altresì, che si provvederà a dare notizia tempestivamente alle competenti amministrazioni dell’adozione del presente provvedimento di sospensione al fine dell’emanazione da parte di queste ultime di un provvedimento interdittivo alla contrattazione con le pubbliche amministrazioni ed alla partecipazione a gare pubbliche di durata pari alla citata sospensione, nonché per un eventuale ulteriore periodo di tempo non inferiore al doppio della durata della sospensione, e comunque non superiore a due anni.
Avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso gerarchico alla Direzione Regionale del Lavoro (art. 1, D.P.R. n. 1199/1971), entro 30 giorni dalla notifica dello stesso, ovvero ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale (L. n. 1034/1971, come modificata dalla L. n. 205/2000) entro 60 giorni dalla notifica.
Il presente provvedimento di sospensione è altresì inviato in copia al presidio territoriale dell’Arma dei Carabinieri, alla Questura, nonché al Comune di __________ per le eventuali verifiche in ordine