Source: https://bop.dipucordoba.es/show/20160530/announcement/1684/full
Timestamp: 2019-06-24 21:21:53
Document Index: 102616679

Matched Legal Cases: ['artículo 45', 'artículo 13', 'artículo 14', 'artículo 25', 'artículo 25', 'artículo 19', 'artículo 20', 'artículo 22', 'artículo 70', 'Artículo 19', 'artículo 75', 'Artículo 21', 'artículo 103', 'Artículo 23', 'Artículo 24', 'artículo 4', 'artículo 105', 'artículo 31', 'artículo 18', 'artículo 25', 'Artículo 42', 'artículo 39', 'artículo 24', 'artículo 33', 'Artículo 52', 'artículo 2']

2.3. Servicio de atención telefónica.
2.4. Otras dependencias, departamentos o medios electrónicos del Ayuntamiento de Encinas Reales habilitados al efecto.
La Secretaría del Ayuntamiento de Encinas Reales, bajo la dirección de la Alcaldía, será quien se responsabilice del acceso a la información y desempeñará las siguientes funciones:
1. La coordinación en materia de información para el cumplimiento de las obligaciones establecidas en esta Ordenanza, recabando la información necesaria de los órganos competentes del departamento, organismo o entidad.
2. La tramitación de las solicitudes de acceso a la información, y en su caso, de las reclamaciones que se interpongan de conformidad con lo previsto en el artículo 45.
3. El asesoramiento a las personas para el ejercicio del derecho de acceso y la asistencia a éstas en la búsqueda de la información, sin perjuicio de las funciones que tengan atribuidas otras unidades administrativas.
4. La inscripción, en su caso, en el Registro de solicitudes de acceso.
5. Crear y mantener actualizado un catálogo de información pública que obre en poder del Ayuntamiento de Encinas Reales, con indicaciones claras de dónde puede encontrarse dicha información.
6. La elaboración de los informes en materia de transparencia administrativa, reutilización y derecho de acceso a la información pública.
7. La difusión de la información pública, creando y manteniendo actualizados enlaces con direcciones electrónicas, a través de las cuales, pueda accederse a ella.
8. La adopción de las medidas oportunas para asegurar la difusión de la información pública y su puesta a disposición de los ciudadanos, de la manera más amplia y sistemática posible.
9. La adopción de las medidas necesarias para garantizar la disponibilidad de la información pública en bases de datos electrónicas a través de las redes públicas electrónicas.
10. Las demás que le atribuya el ordenamiento jurídico y todas las que sean necesarias para asegurar la aplicación de las disposiciones de esta Ordenanza.
1. Publicidad de la información pública: Se presume el carácter público de la información obrante en el Ayuntamiento de Encinas Reales.
2. Publicidad activa: El Ayuntamiento de Encinas Reales publicará de iniciativa propia aquella información que sea relevante para garantizar la transparencia de su actividad, así como la que pueda ser de mayor utilidad para la sociedad y para la economía, permitiendo el control de su actuación y el ejercicio de los derechos políticos de las personas.
4. Acceso a la información: El Ayuntamiento de Encinas Reales garantizará el acceso de las personas a la información pública en los términos establecidos en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, la Ley 1/2014, de 24 de junio, de Transparencia Pública de Andalucía y en la presente Ordenanza.
5. Acceso inmediato y por medios electrónicos: el Ayuntamiento de Encinas Reales, establecerá los medios para que el acceso a la información pública pueda ser a través de medios electrónicos, sin necesidad de la previa solicitud y de forma inmediata. También se procurará que la publicación y puesta a disposición se realice incluyendo además formatos electrónicos reutilizables siempre que sea posible, todo ello, sin perjuicio del derecho que asiste a las personas a elegir el canal a través del cual, se comunica con el Ayuntamiento de Encinas Reales.
6. Calidad de la información: La información pública que se facilite a las personas debe ser veraz, fehaciente y actualizada. En toda publicación y puesta a disposición, se indicará la unidad responsable de la información y la fecha de la última actualización. Asimismo, los responsables de la publicación, adaptarán la información a publicar, dotándola de una estructura, presentación y redacción que facilite su completa comprensión por cualquier persona.
7. Compromiso de servicio: La provisión de la información pública, deberá en todo momento ser eficaz, rápida y de calidad, debiendo los empleados públicos locales, ayudar a las personas cuando éstas lo soliciten y manteniéndose un canal de comunicación específico entre el Ayuntamiento y los destinatarios de la información.
Se entiende por información pública todo documento o contenido a que hace referencia el artículo 13 de la Ley 19/2013 de 9 de diciembre y los artículos 11 a 17 de la Ley 1/2014, de 24 de junio, de Transparencia Pública de Andalucía.
1. La gestión de la información, y especialmente de aquella que se encuentre en formato electrónico, se hará de forma que cada dato o documento sea único, compartido, accesible, estructurado, descrito, con información sobre las limitaciones de uso y, en su caso, ubicado geográficamente.
2. Cada documento o conjunto de datos se publicará o pondrá a disposición utilizando formatos comunes, abiertos, de uso libre y gratuito para las personas y, adicionalmente, en otros formatos de uso generalizado.
3. Los vocabularios, esquemas y metadatos utilizados para describir la información pública se publicarán en la página web para que las personas puedan utilizarlos en sus búsquedas e interpretar correctamente la información.
4. Los conjuntos de datos numéricos se publicarán o pondrán a disposición de forma que no se incluirán restricciones que impidan o dificulten la explotación de su contenido.
5. Las personas con discapacidad accederán a la información y su reutilización a través de medios y formatos adecuados y comprensibles, conforme al principio de accesibilidad universal y diseño para todos.
La información pública regulada en esta Ordenanza podrá ser limitada, además de en los supuestos recogidos en el artículo 14.1 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, y artículo 25 de la Ley 1/2014, de 24 de junio, de Transparencia Pública de Andalucía en relación al ejercicio delegado de otras competencias estatales y autonómicas, según prevea la norma de delegación o, en su caso, respecto a cualquier información que el Ayuntamiento de Encinas Reales posea y que pudiera afectar a competencias propias o exclusivas de otra Administración, cuyo derecho de acceso esté igualmente limitado por las leyes.
1. Toda utilización de la información pública a través de los distintos mecanismos previstos en esta Ordenanza se realizará con total respeto a los derechos derivados de la protección de datos de carácter personal, en los términos regulados en la legislación específica sobre dicha materia y en los artículos 5.3 y 15 de la Ley 19/2013, de 9 de noviembre, y artículo 25 de la Ley 1/2014, de 24 de junio, de Transparencia Pública de Andalucía.
3. Se considerarán datos meramente identificativos los relacionados con la organización, funcionamiento o actividad pública de los órganos, los datos de las personas físicas que presten sus servicios en tales órganos, consistentes únicamente en su nombre y apellidos, las funciones o puestos desempeñados, así como la dirección postal o electrónica, teléfono y número de fax profesionales.
1. El Ayuntamiento de Encinas Reales publicará, a iniciativa propia y de manera gratuita la información pública cuyo conocimiento sea relevante para garantizar la transparencia de su actividad y la reutilización de la información y, en todo caso, la información cuyo contenido se detalla en los artículos 16 a 24. Dicha información tiene carácter de mínimo y obligatorio, sin perjuicio de la aplicación de otras disposiciones específicas que prevean un régimen más amplio en materia de publicidad, o de la posibilidad de ampliar su contenido a voluntad de los sujetos obligados.
Para el cumplimiento de dicha obligación, el Ayuntamiento de Encinas Reales podrá requerir la información que sea precisa de las personas físicas y jurídicas que presten servicios públicos o ejerzan potestades administrativas y de los contratistas, en los términos previstos en el respectivo contrato.
2. También serán objeto de la publicidad activa aquella información cuyo acceso se solicite con mayor frecuencia, y las resoluciones que denieguen o limiten el acceso a la información una vez hayan sido notificadas a las personas interesadas, previa disociación de los datos de carácter personal que contuvieran.
1. La información se publicará en la página web o sede electrónica del Ayuntamiento de Encinas Reales, o, en su caso, en un portal específico de transparencia.
2. El Ayuntamiento de Encinas Reales podrá adoptar otras medidas complementarias de colaboración con el resto de administraciones públicas para el cumplimiento de sus obligaciones de publicidad activa, incluyendo la utilización de portales de transparencia y de datos abiertos a otras entidades.
1. El Ayuntamiento de Encinas Reales identificará y dará publicidad suficiente a la información relativa a los órganos competentes responsables de la publicación activa regulada en este capítulo.
2. La información se publicará de manera clara, estructurada y fácil de entender, utilizando un lenguaje accesible. Si por la naturaleza o el contenido de la información, ésta resultase compleja por su lenguaje técnico, se realizará una versión específica y más sencilla para su publicación.
3. Se incluirá el catálogo completo de información objeto de publicidad activa, indicando el órgano o servicio del que procede la información, la frecuencia de su actualización, los términos de su reutilización y, en su caso, la información semántica necesaria para su interpretación.
1. Deberá proporcionarse información actualizada, atendiendo a las peculiaridades propias de la información de que se trate.
2.1. La información mencionada en los artículos 16, 17, 18 y 21, mientras mantenga su vigencia.
2.2. La información mencionada en el artículo 19, mientras persistan las obligaciones derivadas de los mismos y, al menos, dos años después de que éstas cesen.
2.3. La información mencionada en el artículo 20, durante cinco años a contar desde el momento en que fue generada.
2.4. La información del artículo 22, mientras mantenga su vigencia y, al menos, cinco años después de que cese la misma.
4. En todo caso, se adoptarán las medidas oportunas para garantizar que el mismo lugar en que se publica la información pública, se mantenga la información que deja de ser actual.
1. El Ayuntamiento de Encinas Reales, con el alcance previsto en la Ley 19/2003, de 9 de diciembre, Ley 1/2014, de 24 de junio, de Transparencia Pública de Andalucía y en la Ley 7/1985, de 2 de abril, publicarán información relativa a:
1.1. Las competencias y funciones que ejercen, tanto propias como por delegación.
1.2. La normativa que le sea de aplicación.
1.3. La identificación de los entes dependientes, participados y a los que pertenezca la Entidad Local, incluyendo enlaces a sus páginas webs corporativa.
1.4. Organigrama descriptivo de la estructura organizativa: identificación de los distintos órganos decisorios, consultivos, de participación o de gestión, especificando su sede, composición y competencias.
1.5. Identificación de los responsables de los distintos órganos señalados en el apartado anterior, especificando su perfil y trayectoria profesional.
1.6. Estructura administrativa departamental de la entidad, con identificación de los máximos responsables departamentales.
1.7. Las resoluciones de autorización o reconocimiento de compatibilidad que afecten a los empleados públicos.
1.8. Los planes y mapas estratégicos, así como otros documentos de planificación, especificando sus objetivos concretos, actividades, medios y tiempo previsto para su consecución. También los documentos que reflejen su grado de cumplimiento y resultados, junto con los indicadores de medida y valoración, serán publicados periódicamente, con una frecuencia mínima anual.
1.9. Los programas anuales y plurianuales, especificando sus objetivos concretos, actividades, medios y tiempo previsto para su consecución. También los documentos que reflejen su grado de cumplimiento y resultados, junto con los indicadores de medida y valoración, serán publicados periódicamente, con una frecuencia mínima anual.
1.10. Número de puestos de trabajo reservados a personal eventual.
1.11. Relaciones de puestos de trabajo, catálogos y otros instrumentos de planificación de personal.
1.12. La oferta de empleo público u otros instrumentos similares de gestión de la provisión de necesidades de personal.
1.13. Los procesos de selección y provisión de puestos de trabajo.
1.14. La identificación de las personas que forman parte de los órganos de representación del personal.
1.15. Acuerdos o pactos reguladores de las condiciones de trabajo y convenios colectivos vigentes.
1.16. Las agendas institucionales del Gobierno Municipal: alcalde y concejales.
1. Cuando el Ayuntamiento de Encinas Reales celebre sesiones plenarias, ya sean ordinarias o extraordinarias, y sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 70 de la Ley 1/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, publicará previamente y con la mayor antelación posible, el orden del día previsto, y facilitará, salvo que concurran causas justificadas de imposibilidad técnica o económica, su acceso a través de internet. En todo caso, las personas asistentes podrán realizar la grabación de las sesiones por sus propios medios, respetando el funcionamiento ordinario de la institución.
2. Una vez confeccionadas las actas de las sesiones plenarias, se publicarán en la sede electrónica o página web del Ayuntamiento de Encinas Reales.
1. La Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Encinas Reales, sin perjuicio del secreto o reserva de sus deliberaciones, hará pública con carácter previo a la celebración de sus reuniones o sesiones, el orden del día previsto y, una vez celebradas, un extracto de los acuerdos que se hayan aprobado, y cuanta otra información contenida en los respectivos expedientes se determine reglamentariamente.
2. A efectos del cumplimiento de lo previsto en el apartado anterior, y para preservar el respeto a los límites aplicables a la publicidad activa establecidos en la normativa vigente, las Concejalías proponentes, determinarán con ocasión de la remisión del expediente a la Secretaría General del Ayuntamiento, la información respecto de la que deba mantenerse alguna reserva, de acuerdo con la normativa aplicable. La Alcaldía establecerá los criterios de coordinación que sean convenientes.
Artículo 19. Información sobre las personas que ejercen la máxima responsabilidad de las entidades
En relación con las personas incluidas en el ámbito de aplicación del artículo 75 y la disposición adicional decimoquinta de la Ley 7/1985, de 2 de abril, se publicará, como mínimo la siguiente información:
1. Las retribuciones percibidas anualmente.
2. Las indemnizaciones percibidas, en su caso, con ocasión del abandono del cargo.
3. Las resoluciones que autoricen el ejercicio de actividad privada con motivo del cese de los mismos.
4. Las declaraciones anuales de bienes y actividades en los términos previstos en la Ley 7/1985, de 2 de abril. Cuando el reglamento orgánico no fije los términos en que han de hacerse públicas estas declaraciones, se aplicará lo dispuesto en la normativa de conflictos de intereses en el ámbito de la Administración General del Estado. En todo caso, se omitirán los datos relativos a la localización concreta de los bienes inmuebles y se garantizará la privacidad y seguridad de sus titulares.
El Ayuntamiento de Encinas Reales publicará información relativa a:
1. El texto completo de las Ordenanzas, Reglamentos y otras disposiciones de la Entidad Local.
2. Los proyectos de Ordenanzas, Reglamentos y otras disposiciones de carácter normativo cuya iniciativa les corresponda, incluyendo las memorias e informes que conformen los expedientes de elaboración de dichas normas. Cuando sea preceptiva la solicitud de dictámenes, la publicación se producirá una vez que estos hayan sido solicitados a los órganos consultivos correspondientes sin que ello suponga, necesariamente, la apertura de un trámite de audiencia pública.
3. Las directrices, instrucciones, acuerdos, circulares o respuestas a consultas planteadas por los particulares u otros órganos en la medida en que supongan una interpretación del Derecho o tengan efectos jurídicos.
4. Los documentos que, conforme a la legislación vigente, deban ser sometidos a un período de información pública durante su tramitación.
5. Relación de bienes inmuebles que sean de su propiedad o sobre los que ostenten algún derecho real.
Artículo 21. Información sobre contratación, convenios y subvenciones
1. Todos los contratos formalizados, con indicación del objeto, el importe de licitación y de adjudicación, duración, con expresión de las prórrogas, el procedimiento utilizado para su celebración, los instrumentos a través de los que, en su caso, se ha publicitado, el número de licitadores participantes en el procedimiento y la identidad del adjudicatario, así como las modificaciones del contrato. La publicación de la información relativa a los contratos menores podrá realizarse al menos, trimestralmente.
2. Las modificaciones y las decisiones de desistimiento y renuncia de los contratos señalados en el apartado anterior.
3. El perfil del contratante.
4. Datos estadísticos sobre el porcentaje en volumen presupuestario de contratos adjudicados a través de cada uno de los procedimientos previstos en la legislación de contratos del sector público.
5. La relación de los convenios suscritos, con mención de las partes firmantes, su objeto, duración, modificaciones realizadas, obligados a la realización de las prestaciones y, en su caso, las obligaciones económicas convenidas.
6. Las encomiendas de gestión que se firmen, con indicación de su objeto, presupuesto, duración, obligaciones económicas y las subcontrataciones que se realicen con mención de los adjudicatarios, procedimiento seguido para la adjudicación e importe de la misma.
7. Las subvenciones y ayudas públicas concedidas, con indicación de su importe, objetivo o finalidad y beneficiarios.
1. El Ayuntamiento de Encinas Reales publicará información relativa a:
1.1. Los presupuestos anuales, con descripción de las principales partidas presupuestarias e información actualizada al menos trimestralmente, sobre su estado de ejecución.
1.2. Las modificaciones presupuestarias realizadas.
1.3 Información sobre el cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.
1.4. La liquidación del presupuesto.
1.5. Las cuentas anuales que deban rendirse y los informes de auditoría de cuentas y de fiscalización por parte de los órganos de control externo que sobre dichas cuentas se emitan.
1.6. Masa salarial del personal laboral del sector público local, en los términos regulados en el artículo 103 bis de la Ley 7/1985, de 2 de abril.
1.7. Período medio de pago a proveedores de conformidad con el Real Decreto 635/2014 de 25 de julio, por el que se desarrolla la metodología de cálculo del período medio de pago a proveedores de las Administraciones Públicas y las condiciones y el procedimiento de retención de recursos de los regímenes de financiación, previstos en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.
Artículo 23. Información sobre servicios y procedimientos
1. El catálogo general de los servicios que presta, con información adecuada sobre el contenido de los mismos, ubicación y disponibilidad, así como el procedimiento para presentar quejas sobre el funcionamiento de los mismos.
2. Sedes de los servicios y equipamientos de la entidad, dirección, horarios de atención al público y enlaces a su página web y direcciones de correo electrónico o canales de prestación de servicios.
3. Las Cartas de Servicios y otros documentos de compromisos de niveles de calidad estandarizados con los ciudadanos, así como los documentos que reflejen su grado de cumplimiento a través de indicadores de medida y valoración.
4. El catálogo de los procedimientos administrativos de su competencia, con indicación del objeto, formas de iniciación, documentación a aportar, trámites, normativa aplicable, plazos de resolución y sentido del silencio administrativo, así como, en su caso, las instancias, formularios que tengan asociados, especificando los que son realizables vía electrónica.
Artículo 24. Información medioambiental y urbanística
1. Los textos normativos aplicables en materia de medioambiente.
2. Las políticas, programas y planes relativos al medioambiente, así como los informes se seguimiento de los mismos.
3. Los datos relativos a la calidad de los recursos naturales y del medio ambiente urbano, incluyendo la calidad del aire y del agua, información sobre niveles policlínicos y contaminación acústica.
4. Los estudios de impacto ambiental, paisajísticos y evaluaciones del riesgo relativos a elementos medioambientales.
5. El texto completo y la planimetría de los instrumentos de planeamiento urbanístico y sus modificaciones, así como los convenios urbanísticos.
1. Cualquier persona de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 4.2 es titular del derecho regulado en el artículo 105 b) de la Constitución, de conformidad con el régimen jurídico establecido en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, el desarrollo reglamentario que tenga carácter de normativa básica, el artículo 31 del Estatuto de Autonomía para Andalucía y la Ley 1/2014, de 24 de junio, de Transparencia Pública de Andalucía.
2. La capacidad de obrar para ejercitar este derecho, incluso cuando se trate de menores de edad, se regirá por lo dispuesto en la normativa reguladora del régimen jurídico de las Administraciones Públicas y del procedimiento administrativo común.
1. El Ayuntamiento de Encinas Reales identificará y dará publicidad suficiente a la información relativa a los órganos competentes para resolver las solicitudes de acceso a la información pública.
2. Los órganos que reciban las solicitudes de acceso se inhibirán de tramitarlas cuando, aun tratándose de información pública que posean, haya sido elaborada o generada en su integridad o parte principal por otro. Asimismo, se inhibirán cuando no posean la información solicitada, pero conozcan qué órgano competente para resolver, la posea.
En los casos anteriormente mencionados, se remitirá la solicitud al órgano que se estime competente y se notificará tal circunstancia al solicitante.
3. En los supuestos en los que la información pública solicitada deba requerirse a personas físicas o jurídicas que presten servicios públicos o ejerzan potestades administrativas, la resolución sobre el acceso será dictada por la Administración, organismo o entidad al que se encuentren vinculados.
1. Las personas o entidades incluidas en el ámbito de aplicación de esta Ordenanza, promoverán la presentación de las solicitudes por vía telemática.
2. En todo caso estarán disponibles en la sede electrónica, página web o portal, los modelos normalizados de la solicitud para su descarga y presentación física en la oficina del Registro General.
1. Los órganos competentes para resolver las solicitudes de acceso a la información pública no requerirán a los solicitantes más datos sobre su identidad que los imprescindibles para poder resolver y notificar.
Prestarán apoyo y asesoramiento necesario al solicitante para la identificación de la información pública solicitada.
2. No será necesario motivar la solicitud de acceso a la información pública. No obstante, el interés o motivación expresada por el interesado podrá ser tenida en cuenta para ponderar, en su caso, el interés público en la divulgación de la información y los derechos de los afectados cuyos datos aparezcan en la información solicitada.
1. Las causas de inadmisión enumeradas en el artículo 18 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, y el artículo 25 de la Ley 1/2014, de 24 de junio, de Transparencia Pública de Andalucía, serán interpretadas restrictivamente en favor del principio de máxima accesibilidad de la información pública.
2. De la suspensión prevista en el apartado anterior y su levantamiento, así como de la ampliación del plazo para resolver, se informará al solicitante para que pueda tener conocimiento del cómputo del plazo para dictar resolución.
1. La denegación del acceso por aplicación de los límites establecidos en los artículos 10 y 11, será motivada, sin que sea suficiente la mera enumeración de los límites del derecho de acceso, siendo preciso examinar la razonabilidad y proporcionalidad de los derechos que concurren para determinar cuál es el bien o interés protegido que debe preservarse.
2. El acceso podrá condicionarse al transcurso de un plazo determinado cuando la causa de denegación esté vinculada a un interés que afecte al Ayuntamiento de Encinas Reales.
Las solicitudes deberán resolverse y notificarse en el menor tiempo posible. En el ámbito del Ayuntamiento de Encinas Reales, el plazo máximo para dictar y notificar la resolución será de un mes desde la recepción de la solicitud por el órgano competente para resolver, prorrogable por igual período en el caso de que el volumen o la complejidad de la información solicitada lo requieran. Dicha ampliación será notificada a la persona solicitante.
1. La información pública se facilitará con la resolución estimatoria del acceso o, en su caso, en plazo no superior a diez días desde la notificación. En el caso de que durante el trámite de audiencia hubiera existido oposición de terceros, el acceso se materializará cuando haya transcurrido el plazo para interponer recurso contencioso-administrativo sin que se haya formalizado o haya sido resuelto, confirmando el derecho a acceder a la información.
2. Este efecto suspensivo se producirá, igualmente, durante el plazo de resolución de la reclamación potestativa previa, dado que cabe contra ella recurso contencioso-administrativo.
La reutilización de la información generada en sus funciones por el Ayuntamiento de Encinas Reales en el ámbito de esta Ordenanza, constata el ejercicio de la transparencia colaborativa por parte del sector público en la sociedad en los siguientes ámbitos:
1. Social: el derecho de acceso al conocimiento e información del sector público constituye un principio básico de la democracia y del estado de bienestar. Construir ese estado de bienestar responsable empieza con una ruptura de las brechas y asimetrías de información entre quien define y presta los servicios del estado del bienestar y por otro, quienes los usa y los financia. La reutilización da valor y sentido añadido a la transparencia y legitima y mejora la confianza en el sector público.
3. Económico: el tamaño del mercado potencial basado en la información agregada del sector público y su reutilización, junto con su impacto en el crecimiento económico y creación de empleo en el ámbito de la Unión Europea, hace merecedor el esfuerzo y la contribución de todas las administraciones en esta materia.
El Ayuntamiento de Encinas Reales realizará los esfuerzos necesarios para federar su catálogo de información pública reutilizable junto con los catálogos del resto de entidades de forma agregada en plataformas comunes, como http://datos.gob.es, con el único objetivo de colaborar en la construcción de un único catálogo de información pública reutilizable, facilitar la actividad del sector reutilizador de la sociedad e incrementar así el valor social, innovador y económico generado por la transparencia colaborativa del sector público.
1. La reutilización de la información regulada en esta Ordenanza no se aplica a los documentos sometidos a derechos de propiedad intelectual o industrial, especialmente por parte de terceros.
3. La reutilización de la información que tenga la consideración de publicidad activa tanto en esta Ordenanza como en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, y la Ley 1/2014, de 24 de junio, de Transparencia Pública de Andalucía, seguirá siempre la modalidad de reutilización sin sujeción a solicitud previa y/o condiciones específicas y se ofrecerá en formatos electrónicos legibles por máquinas y en formato abierto que permitan su redistribución, reutilización y aprovechamiento, siguiendo siempre en los términos previstos en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de reutilización de recursos de la información, aprobada por Resolución de 19 de febrero de 2013, de la Secretaría de Estado de Administraciones Públicas o norma que la sustituya.
1.1. El contenido no podrá ser alterado si conlleva la pérdida del sentido y desnaturalización de la información, de forma que puedan darse interpretaciones incorrectas sobre su significado.
1.2. Se deberá citar siempre a la entidad que originariamente ha publicado la información como fuente y una mención expresa de la fecha de la última actualización de la información reutilizada.
1.3. No se dará a entender de ningún modo que la entidad que originariamente ha publicado la información patrocina, colabora o apoya el producto, servicio, proyecto o acción en el que se enmarque la reutilización, sin perjuicio de que este patrocinio, apoyo o colaboración pueda existir con base en una decisión o acuerdo específico de la citada entidad, en cuyo caso, podrá hacerse constar en los términos que se contengan en el mismo.
1.4. Se deberá conservar los elementos que garantizan la calidad de la información, siempre que ello no resulte incompatible con la reutilización a realizar.
2. La publicación o puesta a disposición de información pública conlleva la cesión gratuita y no exclusiva por parte de la entidad que originariamente publica la información de los derechos de propiedad intelectual que resulten necesarios para desarrollar la actividad de reutilización, carácter universal y por el plazo máximo permitido por la Ley.
3. En la misma sección, página web o sede electrónica en la que se publique información, se publicarán las condiciones generales para reutilización.
El Ayuntamiento de Encinas Reales podrá exigir exacciones sobre la reutilización de la información para permitir cubrir los costes del servicio o actividad, incluyendo en dichos costes, los relativos a la recogida, producción, reproducción, puesta a disposición y difusión.
1. Quedan prohibidos los acuerdos exclusivos en materia de reutilización de la información. La reutilización estará abierta a todos los agentes potenciales del mercado, incluso en caso de que uno o más de los agentes exploten ya productos con valor añadido basados en información del sector público. Los contratos o acuerdos de otro tipo existentes que conserven los documentos y los terceros no otorgaran derechos exclusivos.
2. No obstante, cuando sea necesario un derecho exclusivo para la prestación de un servicio de interés público, el Ayuntamiento de Encinas Reales revisará periódicamente y como máximo, cada tres años, la validez del motivo que justificó la concesión del derecho exclusivo.
Artículo 42. Modalidades de reutilización de información
1. El Ayuntamiento de Encinas Reales clasificará la reutilización de toda la información que obra en su poder y que sea publicada de acuerdo con alguna de las siguientes modalidades de reutilización:
1.1. Modalidad de reutilización sin solicitud previa ni sujeción a condiciones específicas. Esta será la modalidad de uso prioritaria y generalizada en la que la información publicada o puesta a disposición será reutilizable y accesible, sin necesidad de autorización previa ni condiciones específicas, respetándose los criterios generales y las condiciones de reutilización del artículo 39.
1.2. Modalidad de reutilización sujeta a modos de uso limitados o a autorización previa. De forma extraordinaria, esta modalidad recogerá la reutilización de información puesta a disposición con sujeción a condiciones específicas, establecidas en una licencia-tipo o a una previa autorización, la cual podrá incorporar, asimismo, condiciones específicas.
2.1. Serán claras, justas y transparentes.
2.2. No deberán restringir las posibilidades de reutilización ni limitar la competencia.
2.3. No deberán ser discriminatorias para categorías comparables de reutilización.
2.4 Se aplicarán cuando exista causa justificada para ello y previo acuerdo de la entidad titular de la información.
3. En todo caso, se utilizarán el mínimo número posible de modos de uso limitados para regular los distintos supuestos de reutilización, sujetos a condiciones específicas y éstos siempre estarán disponibles en formato digital, abierto y procesable electrónicamente. Estos modos de uso limitados podrán ser elaborados por la propia entidad, aunque serán preferidas las de uso libre y gratuito que gocen de amplia aceptación nacional e internacional o aquellas que hayan sido consensuadas con o por otras Administraciones Públicas. Los modos de uso limitados serán publicados en la web municipal.
4. El Ayuntamiento de Encinas Reales podrá modificar el contenido de las condiciones específicas y modos de uso limitado ya existentes, así como aplicar condiciones específicas y modos de uso limitado a conjuntos de datos o documentos que previamente no las tuvieran. Estas modificaciones se publicarán en la página web y obligarán a los reutilizadores a partir de la publicación o puesta a disposición de la primera actualización de los datos o documentos que se realice después de que la modificación haya sido publicada o, en cualquier caso, transcurridos seis meses desde dicha fecha.
1. La publicación activa de información reutilizable incluirá su contenido, naturaleza, estructura, formato, frecuencia de actualización, modalidad de reutilización, así como las condiciones aplicables.
2. El Ayuntamiento de Encinas Reales facilitará sus documentos en cualquier formato o lengua en que existan previamente y, siempre que sea posible y apropiado, en formato legible por máquina y conjuntamente con sus metadatos. Tanto el formato como los metadatos, en la medida de lo posible, deben cumplir normas de formales abiertas. Concretamente, se utilizarán estándares clasificados en su correspondiente categoría con tipología abiertos, en su versión mínima aceptada y estando admitido, siguiendo lo establecido en el anexo de la Norma Técnica de Interoperabilidad de Catálogo de Estándares al amparo del Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad previsto en la Ley 11/2007, de 22 de junio, y la Norma Técnica de Interoperabilidad sobre reutilización de recursos de la información.
3. El apartado anterior no supone la obligación, para cumplirlo, crear documentos, adaptarlos o facilitar extractos de documentos, cuando ello suponga un esfuerzo desproporcionado que conlleve algo más que una simple manipulación. No podrá exigirse que mantenga la producción y el almacenamiento de un determinado tipo de documento con vistas a su reutilización por una entidad del sector privado o público.
1. Las personas que consideren que no se encuentra disponible una información de carácter público que debería estar publicada, de acuerdo con el principio de publicidad activa que preside esta Ordenanza y lo dispuesto en los artículos 16 a 24, podrá cursar queja ante el órgano competente en materia de información pública a través del sistema de avisos, quejas y sugerencias. Dicho órgano deberá realizar la comunicación correspondiente en un plazo máximo de diez días desde que se registró la reclamación, o en el plazo determinado por los compromisos de calidad establecidos por el propio sistema de avisos, quejas y sugerencias, de ser éste inferior.
2. Frente a toda resolución, acto u omisión del órgano competente en materia de acceso a la información pública, podrá interponerse una reclamación ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, con carácter potestativo y previo a su impugnación en vía contencioso-administrativa, de acuerdo con lo establecido en el artículo 24 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, y con los plazos y vías de reclamación, plazos de resolución y términos de notificación que dicho artículo establece. Igualmente podrá interponerse reclamación ante el Consejo de Transparencia y la Protección de Datos de Andalucía, con carácter potestativo y previo a su impugnación en vía contencioso-administrativa, de acuerdo con lo establecido en el artículo 33 de la Ley 1/2014, de 24 de junio, de Transparencia Pública de Andalucía y con los plazos y vías de reclamación, plazos de resolución y términos de notificación que dicho artículo establece.
1. Se considerarán infracciones muy graves, sin perjuicio de las disposiciones al respecto de la Ley 1/2014, de 24 de junio, de Transparencia Pública de Andalucía:
1.1. La desnaturalización del sentido de la información cuya reutilización esté sujeta a modos de uso limitado o autorización previa.
1.2. La alteración muy grave del contenido de la información cuya reutilización esté sujeta a modos de uso limitado o autorización previa.
2. Se considerarán infracciones graves, sin perjuicio de las disposiciones al respecto de la Ley 1/2014, de 24 de junio, de Transparencia Pública de Andalucía:
2.1. La reutilización de documentación sin haber obtenido la correspondiente autorización en los casos en que ésta sea requerida.
2.2. La reutilización de la información para una finalidad distinta para la que se concedió.
2.3. La alteración grave del contenido de la información cuya reutilización esté sujeta a modos de uso limitado o autorización previa.
2.4. El incumplimiento grave de otras condiciones impuestas en el correspondiente modo de uso limitado, en la autorización previa o en la normativa reguladora aplicable.
3. Se considerarán infracciones leves, sin perjuicio de las disposiciones al respecto de la Ley 1/2014, de 24 de junio, de Transparencia Pública de Andalucía:
3.1. La falta de mención de la fecha de la última actualización de la información.
3.2. La alteración leve del contenido de la información cuya reutilización esté sujeta a modos de uso limitado o autorización previa.
3.3. La ausencia de cita de la fuente de acuerdo con lo previsto en esta Ordenanza.
3.4. El incumplimiento leve de otras condiciones impuestas en el correspondiente modo de uso limitado, en la autorización previa o en la normativa reguladora aplicable.
1.1. Sanción de multa de hasta 3.000 euros por la comisión de infracciones muy graves.
1.2. Sanción de multa de hasta 1.500 euros por la comisión de infracciones graves.
1.3. Sanción de multa de hasta 750 euros por la comisión de infracciones leves.
2. Por la comisión de infracciones muy graves y graves recogidas, además de las sanciones previstas en los apartados 1 y 2, se podrá sancionar con la prohibición de reutilizar documentos sometidos a autorización o modo de uso limitado durante un período de tiempo entre 1 y 5 años y con la revocación de la autorización o modo de uso limitado concedida.
3. Las sanciones se graduarán atendiendo a la naturaleza de la información reutilizada, al volumen de dicha información, a los beneficios obtenidos, al grado de intencionalidad, a los daños y perjuicios causados, en particular a los que se refieren a la protección de datos de carácter personal, a la reincidencia y a cualquier otra circunstancia que sea relevante para determinar el grado de antijuridicidad y culpabilidad presentes en la concreta actuación infractora.
1. La potestad sancionadora se ejercerá, en todo lo no previsto en esta Ordenanza, de conformidad con lo dispuesto en el Título IX de la Ley 30/1992 y normativa que lo sustituya.
Será competente para la imposición de las sanciones por infracciones cometidas contra las disposiciones de la presente Ordenanza, el órgano que resulte de lo dispuesto en la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local.
El incumplimiento de las disposiciones de esta Ordenanza en el ámbito de la transparencia y el acceso a la información, por el personal al servicio del Ayuntamiento de Encinas Reales, será sancionado de conformidad con lo dispuesto en los artículos 9.3 y 20.6 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, en la Ley 1/2014, de 24 de junio, de Transparencia Pública de Andalucía y en la normativa de carácter disciplinario.
1. Por la Alcaldía-Presidencia, en ejercicio de sus facultades de dirección del gobierno y de la administración local, se ejercerá o delegará en otros órganos, la competencia para la realización de cuantas actuaciones sean necesarias para el desarrollo, implementación y ejecución del contenido de la presente Ordenanza.
2. Se establecerá el personal responsable de las funciones derivadas del cumplimiento de la normativa vigente, al que se le encomendarán los objetivos de desarrollo, evaluación y seguimiento de la normativa en la materia y elaboración de circulares y recomendaciones, así como la coordinación con las áreas organizativas en aplicación de sus preceptos.
Artículo 52. Actividades de formación, sensibilización o difusión
El Ayuntamiento de Encinas Reales realizará cuantas actuaciones resulten necesarias para garantizar la adecuada difusión y conocimiento de lo dispuesto en la presente Ordenanza. A tal efecto, diseñará acciones de publicidad a través de sus medios electrónicos y de los instrumentos de participación ciudadana. Asimismo, articulará acciones formativas específicas destinadas al personal y comunicación con las entidades incluidas en el artículo 2.
Las responsabilidades que se deriven del resultado de los procesos de evaluación y seguimiento, se exigirán según lo previsto en el Capítulo VI.
1. Los objetivos y actuaciones para el desarrollo y mantenimiento de la transparencia, acceso a la información y reutilización se concretarán en planes anuales. El resultado de las labores de evaluación y seguimiento de la ejecución de los planes y estas disposiciones será objeto de una memoria que, anualmente, elaborará el servicio responsable, para lo que contará con la colaboración de todos los servicios que estarán obligados a facilitar cuanta información sea necesaria sobre su área de actuación.
2. En el proceso de elaboración de la memoria anual se solicitará la valoración estructurada de lo realizado y se recopilarán propuestas de actuación a la ciudadanía a través de los órganos de participación ciudadana existentes u otros mecanismos de participación.
Disposición Transitoria Única: Medidas de ejecución
En el plazo máximo de seis meses tras la entrada en vigor de la presente Ordenanza, se llevará a cabo la adecuación de las estructuras organizativas para su ejecución. A tal efecto, el Ayuntamiento de Encinas Reales iniciará el correspondiente proceso de rediseño interno, así como cuantas disposiciones, circulares o instrucciones internas pudieran resultar afectadas por la norma, dictando las instrucciones precisas para su adaptación.
La presente Ordenanza entrará en vigor de acuerdo con lo establecido en los artículos 65.2 y 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, una vez transcurrido el plazo de quince días hábiles desde su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Córdoba.
Encinas Reales, a 4 de mayo de 2016. El Alcalde, firma ilegible.