Source: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/64/2019/abr/20190423-I.html
Timestamp: 2019-10-19 04:20:02
Document Index: 52276116

Matched Legal Cases: ['artículo 3', 'artículo 48', 'artículo 341', 'artículo 2', 'artículo34', 'artículo34', 'artículo 77', 'artículo 77', 'artículo 31', 'artículo 27', 'artículo 71', 'artículo 79', 'artículo 77', 'artículo 77', 'artículo 132', 'artículo 77', 'artículo 43', 'Artículo 123', 'artículo 77', 'artículo 2', 'artículo 77', 'artículo 57', 'artículo 77', 'artículo 64', 'artículo 77', 'artículo 14', 'artículo 30', 'artículo 76', 'artículo 38', 'artículo 107', 'artículo 145', 'artículo 44', 'artículo 1', 'artículo 1', 'artículo 154', 'artículo 71', 'artículo 27', 'artículo 16', 'artículo 3', 'artículo 71', 'artículo 71', 'artículo 3', 'artículo 3', 'artículo 48', 'artículo 71', 'artículo 48', 'artículo 48', 'artículo 341', 'artículo 341', 'artículo 341', 'Artículo 341', 'artículo 2', 'artículo 2', 'artículo 1', 'Artículo 1', 'artículo 2', 'Artículo 2', 'artículo 2', 'artículo 2', 'artículo 221', 'artículo 90', 'artículo 109', 'artículo 111', 'artículo 4', 'artículo 132', 'artículo 90', 'artículo 25', 'artículo 90', 'artículo 25', 'artículo 151', 'artículo 90', 'artículo 90']

Gaceta Parlamentaria, año XXII, número 5261-I, martes 23 de abril de 2019
Desde la tribuna, de la ciudadana Elda Mizraim Fernández Acosta, en el marco de la celebración de 2019 como Año Internacional de las Lenguas Indígenas
De los diputados Alejandra Pani Barragán, Higinio del Toro Pérez, Janet Melanie Murillo Chávez, María Esther Mejía Cruz, Arturo Escobar y Vega, Mario Alberto Ramos Tamez, Carmen Julia Prudencio González, José Guadalupe Aguilera Rojas, Verónica Beatriz Juárez Piña, Ana Patricia Peralta de la Peña y Ernesto Vargas Contreras, por las que solicitan el retiro de iniciativas
Del Instituto Nacional de las Mujeres, con la que remite el informe de ejecución, logros, avances y resultados correspondiente al Programa Nacional para la Igualdad de Oportunidades y no Discriminación contra las Mujeres
De la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo, con la que remite el informe de la auditoría interna sobre su matrícula correspondiente al primer trimestre de 2019
De la Universidad Autónoma de Occidente, con la que remite el primer informe trimestral académico y financiero correspondiente a 2019
De la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, mediante la que remite la información relativa al pago de las participaciones a las entidades federativas correspondiente a marzo de 2019, desagregada por tipo de fondo
Del Servicio de Administración Tributaria, mediante la cual señala que en marzo de 2019, a través de las autoridades aduaneras, como las unidades competentes para dar destino a las mercancías de comercio exterior, únicamente destinó bienes aptos para su uso y consumo
De la Secretaría de Gobernación, mediante la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, para exhortar a Asuntos Jurídicos de la STPS a cumplir las propuestas formuladas por la CNDH en el Informe especial sobre el desplazamiento forzado interno en México, publicado en mayo de 2016
De la Secretaría de Gobernación, mediante la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, para exhortar al Conapred a impulsar –con las Secretarías de Educación Pública, y de Cultura– en los espacios culturales y educativos el respeto de la diversidad étnica del país
De la Secretaría del Trabajo y Desarrollo Social de Baja California Sur, mediante la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, para exhortar al gobierno local a implantar los proyectos productivos individuales y familiares, en beneficio de los migrantes de retorno, que propicien su reinserción al entorno productivo
De la Secretaría de Desarrollo Social de Chihuahua, mediante la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, a fin de exhortarla a proponer para 2019 el programa Jefas de Familia, consistente en la entrega temporal a éstas de un apoyo económico mensual
Del gobierno de Oaxaca, mediante la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, a fin de fortalecer en todo el país las acciones para mejorar la situación de las mujeres rurales indígenas y campesinas
Del gobierno de Oaxaca, mediante la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, a fin de exhortar a la SEP y sus homólogas de las entidades afectadas por los sismos de septiembre de 2017 a identificar de manera coordinada el número de estudiantes que no han comenzado el ciclo escolar 2018-2019 debido a los daños de los planteles e instaurar acciones urgentes para que continúen su formación
Del gobierno de Oaxaca, mediante la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, para exhortar al Inapam y los gobiernos locales a establecer acciones que vinculen a los adultos mayores con un empleo digno en todo el país
De la Secretaría de Seguridad Pública de Nuevo León, mediante la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, para exhortar a los gobiernos locales a implantar campañas informativas y de orientación encaminadas a prevenir la desaparición de niños y adolescentes
De la Secretaría de Seguridad Pública de Nuevo León, mediante la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, para exhortar a los titulares de los tres niveles de gobierno a implantar acciones y programas encaminados a combatir y prevenir el aumento de delitos y violencia ocurrido en los últimos meses en el país, y salvaguardar así la seguridad de la población
De la Secretaría de Seguridad Pública de Veracruz, mediante la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, para exhortar a los gobiernos locales y esa dependencia a implantar acciones y programas encaminados a combatir y prevenir el aumento de delitos y violencia ocurrido en los últimos meses en el país, y salvaguardar así la seguridad de la población
De la Secretaría de Seguridad Pública de Veracruz, mediante la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, para exhortar a los gobiernos locales y la Delegación Jurídica, en coordinación con la Dirección de Operaciones de Seguridad Pública, a garantizar la integridad física de las personas y la preservación de los bienes de los migrantes
De la Secretaría de Seguridad Pública de Veracruz, mediante la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, a fin de exhortar a las autoridades de los tres órdenes de gobierno a implantar acciones contundentes para terminar con la violencia feminicida
Del gobierno de Sonora, mediante la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, para exhortar a las autoridades penitenciarias de los estados y federales, así como de la Ciudad de México, a proporcionar en el ámbito de sus atribuciones y considerando siempre la protección de datos personales el estado del proceso penal de los centroamericanos privados de la libertad en los centros penitenciarios, y elementos de identificación que permitan realizar un censo
Del gobierno de Zacatecas, mediante la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, para exhortar a las autoridades penitenciarias de los estados y federales, así como de la Ciudad de México, a proporcionar en el ámbito de sus atribuciones y considerando siempre la protección de datos personales el estado del proceso penal de los centroamericanos privados de la libertad en los centros penitenciarios, y elementos de identificación que permitan realizar un censo
De la Comisión Reguladora de Energía, mediante la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, a fin de exhortarla a realizar acciones para generar medidas de prevención y minimización de muerte, a efecto de proteger a las poblaciones de quirópteros y la avifauna, afectadas por la instalación y el funcionamiento de aerogeneradores en territorio nacional
Del Congreso de Aguascalientes, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción III del artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Del Congreso de Jalisco, con proyecto de decreto por el que se adiciona un párrafo al artículo 48 de la Ley General de Educación
Del Congreso de Jalisco, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 341 Bis de la Ley General de Salud
Con proyecto de decreto, por el que se deroga el inciso d) del artículo 2o. de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, presentada por el senador Miguel Ángel Mancera Espinosa, del Grupo Parlamentario del PRD
Con proyecto de decreto, por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de las Leyes del Seguro Social, y del Impuesto sobre la Renta, presentada por el senador Ricardo Ahued Bardahuil, del Grupo Parlamentario de Morena
La existencia del pueblo tének
An Tének Kwenchal
Agradezco la invitación para participar en este ejercicio que visibiliza las lenguas indígenas de México y que por primera vez, la voz de mi idioma tének toma esta Tribuna, porque somos “tejé’ inik”, mujeres y hombres de aquí.
K’ak’namal kom u bats’umal an kanixtaláb al axé’ xi jolataláb, ju’taj ti tejwa’medháb patal an tének kwenchaláb xi ti Lab Tom tsabál ani kom maj tik’elej xowé’ ti ne’ets ku ats’anchat i tének káwintal, kom jant’odha’ ti exlál, wawá’ pél u tejé’ inik ani tejé’ uxum.
Nuestro idioma tiene una antigüedad de más de 3 mil 500 años, su territorio abarca lo que hoy se conoce como la Huasteca que ocupa seis estados y es considerado como una de las culturas madre.
I Tének káwintal tekedh biyálits, in kwa’al wat’adh óx xi’ k’al jún jujlek i tamub. In tsabalil an tének, tekedh púlik, in bajuwal ma akak i pulik bichow, xi xowé’ exlomtej ti tének bichow, ani jaxtám u elxláb abal an ténekchik játs in mím patal an tének kwenchaláb xi wa’ats ti Lab Tom Tsabál.
El pueblo tének es vasto en conocimientos tradicionales y mantenemos un vínculo muy fuerte con nuestra madre tierra, con la naturaleza y con todo aquello que nos da vida. Nuestras abuelas y abuelos nos han enseñado el respeto y agradecimiento que se le debe dar a nuestro mám, (el protector de la vegetación, de los animales, de los cultivos, de la lluvia) a Mím Tsabál, (nuestra madre tierra), a Dhipák, (el alma del maíz). Nos han enseñado a observar todo lo que nos rodea porque la naturaleza nos habla y a pesar del genocidio en la invasión y la colonización actual, se sigue hablando tének, practicando ésta sabiduría en la medicina tradicional, en la palabra, en la música, en las danzas, así como en los rituales que se realizan ya sea en casa, en la milpa, en los manantiales o en las cuevas.
An Tének kwenchaláb, in kwa’al tekedh yán in wit’omtal. Wawá’ i k’ak’nál i mím tsabál ani patal an ejataláb xi wa’ats ti al an k’ay’lál. An biyaláb tu exobchámal abal ets’ey kwa’al ki bína’ an k’ak’naxtaláb k’al i mám, i pulik pay’lóm ti éb, k’al a pulik mím tsabál, k’al a dhipák axi est’eychik tu pidhál an alwa’taláb ani an ejataláb. U exobchamej ki let’endha’ ani ki k’ániy an alwa’taláb xi tu pidhál i mím tsabál, kom jajá’ ok’xidh tu uchál tam ne ka wa’tsin i áb, i wayénib o max ne’ets ki ko’oy an alwa’taláb k’al an t’ayabláb, ani a axé’ xi wit’omtaláb yáb i k’ibamal, beleyej i t’ajál ani k’wajat est’ey ti ilál ts’ojól, ti káwintal, ti wits k’aníláb, tejwa’mél al an bixnél tam i t’ajál an ts’akchixtaláb, ti k’má’, ti alej, ti mom o jayej ti paxál.
Sin embargo, también hemos enfrentado grandes dificultades, como el despojo de nuestro territorio ancestral, por terratenientes y también por el Estado que han impedido que Tamtoc, la capital de nuestro antiguo mundo, sea desenterrada y cuidada por los tének.
Po jayetsek’ij i tametnamal yán I kwe’taláb kom wa’ats an pojkaxchik axi jáylomchik k’al an tumín ani in k’alnámal yántlom i tsabál xi pélak in xe’tsintal i biyál mám ejtíl xi ti Tamtok’, kwe’yámej jayej yantolom i biyál eyindhanél axi jilnenek jolidh ani yab u walkáb abal wawá’ ki beletna’ an biyál k’aláb.
Otra de las cosas, es el cáncer capitalista, en el que los empresarios, en complicidad con los gobiernos llegan a nuestras comunidades con un discurso de progreso, desarrollo, mercado y, con toda libertad, se posesionan de nuestros territorios y recursos naturales. Siempre acechando a nuestra lengua, nuestra forma de nombrar el universo.
Junakej i éláxtaláb játs abal an jáylomchik k’al an tumín junkudh k’al an éyalchik axi axi tu k’ainchal an alwa’taláb xi wa’ats al an tsabál, u utelchik ti al i kwenchál abal tu xamk’unchij i tsalapil ani abal tu k’ambiy kom u ulnechik abal tu ucha’ abal ne’ets ku chanchin yantolom i alwa’taláb ani k’al i janamtaláb, k’ayúm, k’ayúm u t’ixk’ancháb i tsalapil ani I tsabalil.
En nuestro estado y región, existen minas, termoeléctricas, fábricas, ingenios, jugueras y la distribución de semillas transgénicas que enferman y dañan a nuestra madre tierra, contaminan el agua, el aire, matan a los animales y toda la vegetación, sin que autoridades intervengan para contrarrestar la contaminación y los problemas que ocasionan.
Ti al anTampots’ots’ wa’ats yantolom i pakdhachik t’ojláb ejtíl ju’taj ti kaldháb an t’ujub xi mak’kíl, ju’taj ti wa’tsindháb an k’amal, ju’taj ti inkiyáb yán i eyindhanél, ju’taj ti wenk’owáb an pakab ti tsi’iktaláb o ju’taj ti wat’iyáb an lanax, jayetsejk’ij u buk’uwáb an idhidh axi it’idhits ani patal a axé’chik xi t’ojláb in wak’lál yántolom i at’axtaláb ti tsabál, ti ik’, ti já’ ani tu odhnanchal an t’ayabláb, tu tsemdhanchal an ko’nélchik, tu at’axbédhanchal i itsé’il ani an ik’, jayetsej in wayedhál an pakdhachik te’ ani an ts’ojól. Ani yajchik kom an éyalchik in walkál ani yabchik jant’oj in uchál jita’ xi in odhanál i mím tsabál.
Actualmente, se han abierto brechas para la instalación de un gasoducto, la construcción de la supercarretera Valles Tamazunchale y la amenaza del método de extracción de hidrocarburos fracking en la huasteca Potosina, sin que se haya una consulta libre, previa e informada sobre éste tipo de proyectos a nosotras y nosotros, la población indígena. En nombre del prometido desarrollo, sólo están acabando con el territorio de todo un pueblo y nuestro mím tsabál.
Xowé’ i tsu’tal abal t’ajnal an pejol abal ka baliyat jún i nakat ani pulik pat’al xi ti láb i exladh ti gasoducto, ani odhnámejits yán i tsakam itse’, jayetsek’ij, kwajlámejits yantolom i pakdhachik te’ abal ka kexmedháj an pulik bél Tam Tokow_Tam uxum Ts’alej ani jayej i exlál abal le’náb ka lo’wat an tsabál abal ka t’ajan axi exladh ti Fracturación Hidráulica ti al an Tampots’ts’, ani mani yáb t’ajnenek jún i konowixtaláb k’al tin yanél an tének bichow, max i lé’ o yáb i lé’. Ani yajchik tam i tsu’tal abal tin ébál an alwa’taláb axi u uxnal abal ne’ets ku chánchin, expidh tejwa’mél abal u odnancháb ani u tsemdhancháb i mím tsabálil.
No obstante, el pueblo tének de la huasteca potosina se ha organizado y mantiene la lucha por conservar la tierra y los recursos naturales, por impedir los proyectos o grandes proyectos de práctica destructiva y criminal que solamente sirven para potenciar el desarrollo económico del imperialismo, incrementar la mano de obra barata y aumentar la miseria de todos los pueblos. Tenemos más de 500 años resistiendo y el pueblo tének sigue vivo.
Po ti al an Tampots’ots, wa’ats jayej yantolom y tének atikláb axi u exom tu lubkal abal ki k’ániy i tsabalil ani patal an ejataláb axi wa’ats ti al an k’ay’lál kom in tomnál abal wawá’ tu tének ki k’aniy in ejatal i mím tsabál kom i tsu’talits abal an jáylomchik k’al an tumín expidh in lé’ kin yanedha’ in tumínal ani yabchik in kwentaj max tu odhnanchal i mím tsabál, jajá’chik expidh tu chanchal i yajchiktaláb, an ts’ejwantaltaláb ani an tsemláj abal tin yanél an tének bichow. Wat’adhits jún jujlek I tamub tu le’náb ku talan ani beleyej u ejat.
Es por eso, que hoy pido a las y los representantes de los habitantes de México la protección de nuestro territorio, el respeto a nuestra autonomía y libre determinación, reclamamos que legislen a favor de la vida, exigimos la abrogación de la ley energética y demás leyes que sólo buscan el despojo y la privatización de nuestros recursos naturales porque un proyecto que contamina, que seca nuestros ríos, que acaba con la vida de plantas, bosques, animales e incluso nosotros, no es un proyecto de desarrollo y esto nos da el motivo suficiente para defender con nuestra propia vida si es necesario, toda práctica criminal que ocasione la destrucción de nuestras tierras, de nuestras aguas y de nuestra vida. En sus manos está defenderla.
Jaxtám xowé’, tejé’, u lé’ ku konoy abal i lé’ ku k’ak’nanchat i tsabalil, ku k’ak’nanchat i tsalapil, ku k’ak’nanchat patal an t’ojláb, an wit’omtaláb axi i ujnám ki t’aja’ ti al i kwenchál ma ti biyál. I konoyal abal ka pakuwat patal an uchbidh káw axi in bínál an jolataláb abal ka nujun an tsabál, abal ku odhnanchat ani ku tixk’anchat i tsabalil kom jún i pulik t’ojláb axi tu wayédhanchal i itsé’il, axi tu tsemdhanchal an ts’ojól, an pakdhachik alte’, an ko’nelchik ani tu odhnál wawá’, yáb i alwa’taláb ani kom i kwa’al jún i k’anidhomtaláb k’al patal an xe’tsintaláb, tu pidhál an tsápláb abal ki k’aniy ma k’al i ejatal i mím tsabál. Tatá’chik tomnál ka k’ániy.
Los pueblos indígenas no estamos contra el desarrollo, pero queremos un desarrollo también visto desde nuestras distintas visiones, desde nuestra forma de concebir el mundo, pero sobre todo queremos un desarrollo que nos garantice un planeta sano para nuestro futuro.
Wawá’ tu tének bichow yab i ulal abal yab i bats’uwal ku uldhanchat an alwa’taláb, po i lé’ jún i alwa’taláb ju’taj ti ku k’ak’nanchat i tsalapil, ku ejtinchat jant’odha’ ti tsu’tal an ejataláb ani jant’odha’ ti k’ak’nál an k’ay’lál i mím tsabál kom játs axi ets’ey tu pidhál an ejataláb, i lé’ jún i alwa’taláb ju’taj ti yáb ka odhnáj i mím tsabál.
Lej k’ak’namal yán.
Elda Mizraim Fernández Acosta
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del pleno la modificación en la integración de comisiones que se señalan, solicitada por el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano:
• Que la diputada Lourdes Celenia Contreras cause baja como integrante de la Comisión de Igualdad de Género.
• Que la diputada Lourdes Celenia Contreras cause alta como integrante en la Comisión de Economía Social y Fomento al Cooperativismo.
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del pleno la modificación en la integración de comisiones que se señalan, solicitada por el Grupo Parlamentario de Morena:
• Que el diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce cause baja como integrante de la Comisión de Juventud y Diversidad Sexual.
• Que el diputado José Guillermo Aréchiga Santamaría cause baja como integrante de la Comisión de Puntos Constitucionales.
• Que el diputado Javier Ariel Hidalgo Ponce cause alta como integrante en la Comisión de Puntos Constitucionales.
• Que el diputado José Guillermo Aréchiga Santamaría cause alta como integrante en la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 11 de abril de 2019.
Por este medio, reciba un cordial saludo, asimismo los que suscribimos diputados Alejandra Pani Barragán y Sergio Mayer Bretón, le solicitamos de la manera más atenta se nos permita retirar nuestra iniciativa con proyecto de decreto por el que se instaura por parte de la honorable Cámara de Diputados del Congreso de la Unión la Presea General Emiliano Zapata Salazar al mérito por la lucha social en México, que se encuentra debidamente inscrita y publicada en la Gaceta Parlamentaria.
Sin más por el momento, nos despedimos de usted, agradeciendo la atención prestada nuestra solicitud.
Diputados: Alejandra Pani Barragán y Sergio Mayer Bretón (rúbricas).
Presiente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados
Por medio de la presente con fundamento en lo dispuesto en el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, solicito atentamente tenga a bien girar sus apreciables instrucciones para hacer efectivo el derecho del retiro de la iniciativa que adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Cultura Física y Deporte, en materia de prevención de la muerte en el deporte, misma que fue turnada a la Comisión de Deporte y publicada en la Gaceta Parlamentaria, número 5236-IV, el martes 12 de marzo de 2019.
Diputado Higinio del Toro Pérez (rúbrica)
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, solicito su valiosa intervención, a efecto de retirar la iniciativa proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción al artículo 31 de la Ley General de Desarrollo Social, presentada por una servidora.
Sin más por el momento, me reitero a sus distinguidas y apreciables órdenes.
Diputada Janet Melanie Murillo Chávez (rúbrica)
Palacio Legislativo de San Lázaro a 11 de abril 2019.
Antes que nada, me permito enviarle un respetuoso saludo, al tiempo de solicitar su valiosa intervención a efecto de retirar la iniciativa con proyecto de decreto por el que se por el que se reforma y adiciona el artículo 27, se agregan las fracciones VI y VII al artículo 71 y se reforma el artículo 79 de la Ley General de Desarrollo Social, presentada por la que suscribe, esto con fundamento en lo dispuesto en el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de Cámara de Diputados.
Con fundamento en el artículo 77, numeral 4, del Reglamento de la Cámara de Diputados, me permito solicitar muy atentamente a ese órgano de gobierno, se retire la iniciativa presentada el pasado 8 de noviembre 2018, turnada a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
1. Que reforma y adiciona reforma una fracción XXX el artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo. Suscrita por diputados federales integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de la LXIV Legislatura y los diputados federales Nayeli Arlen Fernández Cruz, Erika Mariana Rosas Uribe, Ana Patricia Peralta de la Peña, Francisco Elizondo Garrido y Humberto Pedrero Moreno.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 10 de abril de 2019
Considerando la posibilidad de realizar un replanteamiento argumentativo, me permito solicitar su valioso apoyo para retirar la “iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 27 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y 26 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público”, que presenté el 6 de febrero del año 2019 y fue turnada a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción.
Sin otro particular, le reitero la seguridad de mi consideración más distinguida.
Por este medio, y de conformidad con el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, solicito respetuosamente sea retirada la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción XI al artículo 43 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artículo 123 Constitucional, presentada por quien suscribe el 6 de noviembre de 2018 ante el pleno de la Cámara de Diputados, y turnada para dictamen a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
Sin más por el momento, reciba usted la más alta de mis deferencias.
Por este medio, y con base en el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, me dirijo a usted para solicitarle de la manera más atenta, el retiro de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 2o. de la Ley de Coordinación Fiscal, misma que presenté ante el pleno el día 6 de noviembre del 2018, siendo turnada a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Con la certeza de que atenderá la presente petición, aprovecho la oportunidad para reiterarle mi consideración más distinguida.
Diputado José Guadalupe Aguilera Rojas (rúbrica)
Con fundamento en el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, me permito solicitarle atentamente que sea retirada la siguiente iniciativa, turnada a la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia con fecha 6 de noviembre de 2018, suscrita por su servidora:
• Que adiciona el artículo 57 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a fin de impartir y fomentar en las niñas, los niños y los adolescentes una educación alimentaria y nutricional.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 15 de abril de 2019.
Con fundamento en el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, por medio del presente escrito vengo a solicitar que sea retirada la iniciativa presentada por la suscrita, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción II del artículo 64 de la Ley General de Salud, por la cual se incluye el inicio temprano de la lactancia materna durante la primera hora de vida, publicada en la Gaceta Parlamentaria, año XXI, número 5172-II, del 6 de diciembre 2018.
Por medio del presente y con fundamento en el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, solicito a usted de la manera más atenta que sea retirada la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 14 de la Ley de Asistencia Social, a cargo del diputado Ernesto Vargas Contreras.
Dicha iniciativa fue presentada por el suscrito el 6 de diciembre de 2018 ante el pleno de la Cámara de Diputados, y turnada a la Comisión de Salud para dictamen.
Derivado de lo anterior solicito que se haga del conocimiento de la Comisión de Salud para los efectos a que haya lugar.
Diputado Ernesto Vargas Contreras (rúbrica)
Por este medio y con fundamente en el artículo 30 de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres, que a la letra dice:
Me permito, respetuosamente, hacerle llegar los siguientes documentos, con miras a que sean tomados en cuenta los resultados y con ello poder incorporar la perspectiva de género en las políticas, programas o acciones institucionales a su digno cargo:
• Programa Nacional para la Igualdad de Oportunidades y no Discriminación contra las Mujeres. Logros 2014-2016.
• Programa Nacional para la Igualdad de Oportunidades y no Discriminación contra las Mujeres. Avances y Resultados 2017 y 2018.
• Informe de Ejecución del Programa Nacional para la Igualdad de Oportunidades y no Discriminación contra las Mujeres 2013-2018.
Para el Inmujeres, resulta de gran relevancia compartir con usted esta información debido a que en los próximos meses estaremos llevando a cabo el proceso de consulta a fin de elaborar el Programa Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, el cual se elabora considerando las opiniones que nos realizan los tres poderes y niveles de gobierno, así como la sociedad organizada y los ciudadanos en general.
Doctora Nadine Flora Gasman Zylbermann (rúbrica)
Con fundamento en el artículo 76 del Estatuto General de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo, que reconoce a la Contraloría General como el órgano oficial de fiscalización interna de la institución, encargado de diseñar, preparar y procesar la información que permita vigilar, evaluar y confirmar el cumplimiento de las funciones sustantivas y adjetivas de la universidad, me permito hacer de su conocimiento que
En cumplimiento de lo dispuesto en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2018, en el artículo 38, fracción V, que refiere la obligación de las instituciones públicas de educación media superior y superior de entregar a la Secretaría de Educación Pública la información sobre matrícula de cada inicio y final de cada ciclo escolar a más tardar el 15 de abril, julio y octubre de 2019 y 15 de enero de 2020, entrego a usted informe de auditoría interna a la matrícula de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo e informe de matrícula en el formato emitido por la DGESU/ SES/ SEP, correspondiente al primer trimestre de 2019.
Pachuca de Soto, Hidalgo, a 8 de abril de 2019.
Culiacán, Sinaloa, a 8 de abril de 2019.
Estimado diputado Muñoz Ledo:
Atendiendo las obligaciones que confiere las reglas de operación del programa Fortalecimiento a la Calidad Educativa (PFCE) 2019, me permito hacerle llegar las actividades del primer Informe Trimestral Académico y Financiero , formulando las siguientes acciones que la institución realizó:
1. Reprogramación del monto PFCE 2019
En atención al oficio folio 511-3/2019.-0308-46 emitido por la Dirección General de Educación Superior donde se da a conocer el calendario de actividades que regirá la etapa de reprogramación de PFCE 2019, la Universidad Autónoma de Occidente (en adelante Universidad) atendió en tiempo y forma la reprogramación del monto asignado, logrando obtener los proyectos aprobados.
2. Firma del convenio de apoyo
La recepción del convenio se dio el 1 de marzo de 2019, oficio folio 511/2019.-0418-46 en donde se especificaban los números de ejemplares firmados así como la fecha en que se debía remitir. El convenio de apoyo fue entregado en esa dirección el 14 de marzo de 2019, con oficio número DPyE.020.0./2019.
3. Gestión ante gobierno del estado para la apertura de la cuenta productiva y registro de la cuenta y CFDI en el Sistema de Contabilidad y Presupuestos (Sicop)
Se gestionó ante la Dirección de Tesorería de la Secretaría de Administración y Finanzas del Estado de Sinaloa la apertura y registro de la cuenta para la recepción del recurso el 14 de marzo de 2019 oficio VAF.035.03/2019, oficio VAF.039.03/2019 y oficio VAF.040.03/2019.
4. Apertura y envío a la DGESU de la subcuenta 2019 en el fideicomiso PFCE o cuenta de cheques productiva correspondiente
Se notificó a la Subdirección de Gestión y Seguimiento Presupuestal, Dirección de Subsidio a Universidades de la Secretaría de Educación Pública la apertura de la subcuenta 2019 en el fideicomiso PFCE o cuenta de cheques productiva correspondiente el 22 de marzo de 2019 oficio VAF.040.03/2019.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarle mis más distinguidas consideraciones y respeto.
Doctora Sylvia Paz Díaz Camacho (rúbrica)
Ciudad de México, a 15 de abril de 2019.
Con el propósito de dar cumplimiento a lo señalado en el artículo 107, tercer párrafo, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, me permito anexar la información relativa al pago de las participaciones a las entidades federativas correspondiente a marzo de 2019, desagregada por tipo de fondo de acuerdo con lo establecido en la Ley de Coordinación Fiscal y por entidad federativa, efectuando la comparación correspondiente al mismo mes de 2018.
Por medio del presente y en cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 145, penúltimo párrafo, de la Ley Aduanera vigente, me permito informarle que el Servicio de Administración Tributaria, a través de las autoridades aduaneras, como las unidades competentes para dar destino a las mercancías de comercio exterior que no resultan transferibles al Servicio de Administración y Enajenación de Bienes, durante el mes de marzo de 2019, dio destino a bienes aptos para su uso y consumo, siendo estos combustibles, artículos de limpieza y material de curación entre otros.
El total de bienes destinados en el mes de marzo de 2019 fue de 711,745 los cuales se encuentran contabilizados en la unidad de medida kilos, litros y piezas, anexo al presente el detalle respectivo.
Licenciado Alfonso Rodríguez Ramírez
En respuesta al oficio número DGPL 64-II-5-543 signado por la diputada María de los Dolores Padierna Luna, en su carácter de vicepresidenta de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número 117.DG.1304.2019 suscrito por el maestro Víctor Ricardo Aguilar Solano, director general de Asuntos Jurídicos de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, mediante el cual responde el punto de acuerdo por el que se exhorta a esa dependencia a dar cumplimiento a las propuestas formuladas por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos en su Informe Especial sobre el Desplazamiento Forzado Interno (DFI) en México, publicado en mayo de 2016, den citado informe.
Subsecretaría de Enlace Legislativos de la Secretaría de Gobernación
Me refiero a su oficio número SELAP/UEL/311/369/19, recibido en esta Secretaría del Trabajo y Previsión Social, a través del cual remite copias del oficio DGPL 64-II-5-543, signado por la diputada María de los Dolores Padierna Luna, vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, en específico a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, en el Informe Especial sobre el Desplazamiento Forzado Interno en México (DFI), emitido por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos en mayo de 2016, mismo que prevé lo siguiente:
“Primera. Implementar mecanismos que faciliten el acceso directo de la población desplazada a programas de empleo, capacitación para el mismo y fomento a la producción.
Segunda. Capacitar a la población desplazada para el empleo en sectores formales de la economía, ampliando los programas de capacitación técnica y profesional para la población desplazada que les permita tener acceso a empleos en el sector formal de la economía.”
Sobre el particular, por instrucciones de la maestra Luisa María Alcalde Luján, secretaria del Trabajo y Previsión Social, se comenta que la Subsecretaría de Empleo y Productividad Laboral, a través de la Coordinación General del Servicio Nacional de Empleo de esta dependencia, de forma permanente implementa el Programa de Apoyo al Empleo (PAE), que tiene las siguientes particularidades:
-Su objetivo es intermediar en el mercado laboral para favorecer la empleabilidad, la protección social y la ocupación productiva, diseñar y ejecutar políticas públicas que propicien la articulación de los actores del mercado facilitando la colocación en un empleo u ocupación productiva a favor de grupos vulnerables.
-En coordinación con los gobiernos de las entidades federativas, instrumenta diversos servicios y programas de intermediación laboral a favor de la población buscadora de empleo y los empleadores.
-El PAE, de acuerdo al Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2019, es un programa de desarrollo económico, según su clasificación funcional y está sujeto a Reglas de Operación.
El PAE se conforma por cuatro subprogramas denominados: a) Servicios Vinculación Laboral, b) Apoyos de Capacitación para la Empleabilidad, c) Fomento al Autoempleo, y d) Movilidad Laboral Interna.
Es oportuno señalar que una política pública de capacitación y empleo que implementa el actual gobierno de la República, a través de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, con la Coordinación General de la Subsecretaría de Empleo y Productividad, es el programa “Jóvenes Construyendo el Futuro”, el cual tiene como finalidad brindar oportunidades de capacitación en el trabajo para jóvenes entre 18 y 29 años que no trabajan y no estudian; para alcanzar dicho objetivo, otorga los siguientes apoyos:
Sin otro particular, aprovecho la oportunidad para reiterarle la seguridad de mi más atenta consideración.
Ciudad de México, a 9 de abril de 2019
En respuesta al oficio número DGPL 64-II-8-1149, signado por la diputada María de los Dolores Padierna Luna, en su carácter de vicepresidenta de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir, para los fines procedentes, copia del similar número UR 120 JOS/CECU/0505/19, suscrito por la licenciada Maricela Contreras Julián, coordinadora de Enlace con el Honorable Congreso de la Unión de la Secretaría de Educación Pública, así como de sus anexos, mediante los cuales responde el punto de acuerdo por el que se exhorta a esa dependencia a impulsar en los espacios culturales y educativos el respeto a la diversidad étnica de nuestro país.
Ciudad de México, a 8 de abril de 2019
En atención al oficio número SELAP/UEL/311/442/19, del 21 de febrero del presente año, mediante el cual la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación informó al maestro Esteban Moctezuma Barragán, secretario de Educación Pública, el punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, cuyo resolutivo refiere al exhorto a la Secretaría de Educación Pública y la Secretaría de Cultura, para que impulsen en los espacios culturales y educativos el respeto a la diversidad étnica de nuestro país.
Sobre el particular, y en alcance al oficio número UR 120 JOS/CECU/0377/19, del 15 de marzo del presente año, remito copia de los oficios números AEFCM/CAJyT/0230/2019, SEB/UR300/CAS/003/2019, 500/2019.-0233 y CGDFSEP/176/2019, signados por el licenciado David Acevedo Sotelo, coordinador de Asuntos Jurídicos y Transparencia de la Autoridad Educativa Federal en la Ciudad de México; el licenciado Rodolfo Ramírez Raymundo, coordinador de asesores de la Subsecretaría de Educación Básica; el doctor Francisco Luciano Concheiro Bórquez, subsecretario de Educación Superior; y el licenciado Eduardo Yáñez Tapia, coordinador general de Delegaciones Federales de la Secretaría de Educación Pública, a través del cual remite el resolutivo a las autoridades educativas estatales, para los efectos conducentes.
Ciudad de México, 22 de marzo de 2019.
Por instrucciones del doctor Luis Humberto Fernández Fuentes, titular de la Autoridad Educativa Federal en la Ciudad de México, se brinda atención a su oficio UR 120 JOS/CECU/0271/19, Ref. 0028-P, mediante el cual hace del conocimiento el punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Ciudad de México, en sesión celebrada el 21 de febrero de 2019, que en el resolutivo segundo señala:
Segundo. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta al Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación para que, en coordinación con la Secretaría de Educación Pública y la Secretaría de Cultura, impulsen en los espacios culturales y educativos el respeto a la diversidad ética de nuestro país.
La Secretaría de Educación Pública a través de la Autoridad Educativa Federal en la Ciudad de México, cumple con el mandato constitucional de impartir educación de calidad a la ciudadanía del país, derecho que no podrá restringirse no suspenderse por razón de raza, religión, costumbres, género, entre otros aspectos.
Este órgano desconcentrado asume el reto de promover la equidad e inclusión educativa, dirigida a la población en situación de vulnerabilidad (como es la población indígena) garantiza el acceso y permanencia al servicio público educativo a niñas, niños y adolescentes sin distinción alguna, para garantizar el derecho a recibir educación a las poblaciones excluidas, a través de las siguientes estrategias:
• Ofertar una educación adecuada y pertinente a las particularidades de la población, a partir de la flexibilidad de los modelos y procesos pedagógicos que deben estar orientados a reducir la brecha de las inequidades sociales.
• Curso-taller: Seguimiento e implementación de las “Orientaciones didácticas para la atención a niñas, niños y adolescentes indígenas que habitan en la Cuidad de México”, cuyo objetivo es el de fortalecer la intervención de los profesionales de la Unidad de Educación Especial y Educación Inclusiva, durante el ciclo escolar 2018-2019, así como de contribuir a la diversidad cultural y lingüística de los estudiantes de la educación básica, en el marco de la educación inclusiva y el enfoque intercultural.
David Acevedo Sotelo (rúbrica)
Coordinador de Asuntos Jurídicos y Transparencia
La Paz, Baja California Sur, a 3 de abril de 2019.
Vicepresidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados
LXIV Legislatura del Congreso de la Unión
En atención al oficio número D.G.P.L. 64-II-7-447 con fecha del 14 febrero de 2019, expediente 810, remitido al gobernador del estado, licenciado Carlos Mendoza Davis, exhortando con su debida autonomía la implementación de proyectos productivos individuales y familiares en beneficio de los migrantes en retorno, que propicien su reinserción al entorno productivo de la sociedad mexicana.
Por lo anterior, me permito dar respuesta al punto de acuerdo único aprobado por la Cámara de Diputados de la LXIV Legislatura, emitido por la Comisión de Asuntos Migratorios, haciendo de su conocimiento que el gobierno del estado, a través de la Secretaría del Trabajo y Desarrollo Social, efectuó la operación del Programa Fondo de Apoyo a Migrantes 2018, realizando la entrega de apoyos económicos a migrantes que fueron repatriados de Estados Unidos o regresaron voluntariamente a la entidad en los años 2017 y 2018, con la finalidad incrementar las actividades ocupacionales y desarrollar capacidades técnicas y productivas fomentando el autoempleo; asimismo y de acuerdo los Lineamientos de Operación del Fondo de Apoyo a Migrantes, Capitulo III, inciso b) Apoyos a las actividades que fomenten el autoempleo, se otorgaron apoyos individuales a siete repatriados de los municipios de Los Cabos y La Paz, con los siguientes proyectos: “Panadería González”, “Limpieza fina de obra”, “Taller de carrocería y pintura”, “Autolavado de carros”, “Taller de herrería y soldadura”, “Transporte de personal agrícola” y “Rosticería de pollo”.
Sin más por el momento, me despido enviándole un cordial saludo y quedando a sus apreciables órdenes.
Licenciado Gustavo Hernández Vela Kakogui (rúbrica)
Secretario del Trabajo y Previsión Social de Baja California Sur
Chihuahua, Chihuahua, a 27 de marzo 2019.
Vicepresidenta Mesa Directiva de la Cámara de Diputados
Con el gusto de saludarla, damos respuesta a su oficio D.G.P.L. 64-II-4-423, el cual nos hicieron llegar de la particular del gobernador.
Esta secretaría, consiente de la situación que guardan las jefas de familia del estado, propuso para el 2019 un programa denominado “Jefas de Familia”, el cual consistía en entregar temporalmente un apoyo económico mensual a dichas mujeres. Sin embargo, derivado del recorte presupuestario solicitado por la Secretaría de Hacienda, fue imposible la implementación de dicho programa.
Sin embargo, conociendo la importancia que tiene la atención de las jefas de familias, de un año y medio atrás se les ha dado atención y seguimiento psicosocial en algunos centros comunitarios y municipios.
Estamos a sus órdenes para dudas o comentarios.
Doctor Víctor Manuel Quintana Silveyra (rúbrica)
Secretario de Desarrollo Social de Chihuahua
(Se turna a la Comisión de Desarrollo Social, para su conocimiento.)
Tlalixtac de Cabrera, Oaxaca, a 19 de marzo de 2019.
Palacio Legislativo de San Lázaro, avenida Congreso de la Unión 66, colonia El Parque, México DF, código postal 15 960
Por instrucciones del maestro José Octavio Tinajero Zenil, consejero jurídico del gobierno del estado, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 98 Bis, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca; 49, párrafo primero, de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del estado de Oaxaca, se da respuesta al oficio DGPL 64-II-3-429, de fecha 14 de febrero de 2019, mediante el cual se comunica al titular del Poder Ejecutivo del estado, punto de acuerdo.
Sobre el particular, adjunto copia del SAI/ OS/ 188/ 2019 y anexos, signado por la Secretaría de Asuntos Indígenas, en el cual informa: “...La secretaría a mi cargo, con base en el Plan Estatal de Desarrollo y de acuerdo al 2o. Informe de Gobierno, realizó las acciones a favor de las mujeres indígenas y afromexicanas contenidas en el soporte documental que se acompaña...”; por lo que se está atendiendo el punto de acuerdo citado, solicitando se tenga al titular del Poder Ejecutivo del estado, cumpliendo con lo solicitado en el diverso de cuenta.
Licenciada Maricarmen Cejudo Gallardo (rúbrica)
Directora General de Supervisión y Desarrollo Institucional de la Consejería Jurídica
Tlalixtac de Cabera, Oaxaca, a 5 de marzo de 2019.
Consejero Jurídico del Gobierno de Oaxaca
Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 1, 3, fracción 1, 5 y 8 del Reglamento Interno de la Secretaría de Asuntos Indígenas del Poder Ejecutivo del gobierno del estado, en atención a su oficio número CJGEO/ DGCNPL/ 132-02/ 2019, recibido el 28 de febrero de 2019, en la oficialía de partes de esta secretaría, me permito manifestarle lo siguiente:
Respecto de la información solicitada referente al exhorto emitido por la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión; la secretaría a mi cargo, con base en el Plan Estatal de Desarrollo y de acuerdo al 2o. Informe de Gobierno, realizó las acciones a favor de las mujeres indígenas y afromexicanas contenidas en el soporte documental que se acompaña.
De igual manera, me permito hacer de su conocimiento que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 44, fracciones X y XIV, de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo de Oaxaca, corresponde a la Secretaría de Desarrollo Agropecuario, Pesca y Acuacultura, elaborar y ejecutar los programas de organización, capacitación y asistencia técnica a los productores del medio rural en el estado, incluyendo desde luego a las mujeres indígenas y afromexicanas campesinas.
Eufrosina Cruz Mendoza (rúbrica)
Por instrucciones del maestro José Octavio Tinajero Zenil, consejero jurídico del gobierno del estado, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 98 Bis de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca; y 49, párrafo primero, de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca, se da respuesta al oficio número DGPL 64-II-6-0435, de fecha 14 de febrero de 2019, mediante el cual se comunica al titular del Poder Ejecutivo del estado punto de acuerdo.
Sobre el particular, adjunto copia del oficio número DG/ 094/ 2019, signado por el director general del Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca, donde expone: “Hago de su conocimiento que de los niveles educativos que atiende el Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca no existen estudiantes que no hayan comenzado el ciclo escolar 2018-2019 debido a afectaciones que presenten los planteles educativos correspondientes”, solicitando que se tenga al titular del Poder Ejecutivo del estado cumpliendo o solicitado en el diverso de cuenta.
Directora General de Supervisión y Desarrollo Institucional
Santa María Ixcotel, Santa Lucía del Camino, Centro, Oaxaca, a 7 de marzo de 2019.
En atención del oficio número CJGEO/ DGCNPL/ 113-02/ 2019, por medio del cual remite para atención y efectos procedentes copia del similar DGPL 64-II-6-0435, signado por la diputada Dolores Padierna Luna, vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, referente al punto de acuerdo que a continuación se transcribe:
Primero. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a la Secretaría de Educación Pública y a las Secretarías de Educación de las entidades federativas afectadas por los sismos de septiembre de 2017 a identificar de manera coordinada el número de estudiantes que no han comenzado el ciclo escolar 2018-2019 debido a las afectaciones que presentan los planteles e implantar acciones urgentes para que puedan continuar sus estudios.
Al respecto, hago de su conocimiento que de los niveles educativos que atiende el Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca no existen estudiantes que no hayan comenzado el ciclo escolar 2018-2019 debido a afectaciones que presenten los planteles educativos correspondientes.
Licenciado Francisco Felipe Ángel Villarreal (rúbrica)
Tlalixtac de Cabrera, Oaxaca, a 20 de marzo de 2019.
Palacio Legislativo de San Lázaro, avenida Congreso de la Unión 66, colonia El Parque, México, DF, código postal 15960
Por instrucciones del maestro José Octavio Tinajero Zenil, consejero jurídico del gobierno del estado, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 98 Bis, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca; 49, párrafo primero, de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del estado de Oaxaca, se da respuesta al oficio DGPL 64-II-6-0429, de fecha 14 de febrero de 2019, mediante el cual se comunica al titular del Poder Ejecutivo del estado, punto de acuerdo.
Sobre el particular, adjunto copia del SEDESOH/ UJ/ 017/ 2019, signado por la jefa de la Unidad Jurídica de la Secretaría de Desarrollo Social y Humano, en el cual expone: “...Las acciones para favorecer el empleo, la integración social y productiva de dicho sector vulnerable de la población han sido dirigidas por el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia de Oaxaca (Sistema DIF Oaxaca).
No obstante por medio de ésta dependencia se promovió la incorporación de 14 mil personas adultas mayores al programa de Pensión para Adultos Mayores de la Secretaría de Bienestar del gobierno federal (Secretaría de Desarrollo Social en 2018); al respecto, un total de 167 mil 466 personas recibieron este apoyo durante 2018, de las cuales 92 mil 812 fueron mujeres y 74 mil 654 hombres...”; solicitando se tenga al titular del Poder Ejecutivo del estado, cumpliendo con lo exhortado en el diverso de cuenta.
Por instrucciones de la maestra Edith Yolanda Martínez López, titular de la Secretaría de Desarrollo Social y Humano del Poder Ejecutivo del estado de Oaxaca, y en atención a su oficio CJEO/ DGNPL/ 063-01/ 2019 mediante el cual remite copia del oficio DGPL 64-II-6-0429 signado por la diputada María de los Dolores Padierna Luna v a su vez solicita, información sobre lo tratado en el punto de acuerdo con soporte documental certificado que colme el citado exhorto, le informo lo siguiente:
La Secretaría de Desarrollo Social y Humano del Poder Ejecutivo del estado de Oaxaca no ha realizado acciones directas que vinculen a los adultos mayores con un empleo digno. Las acciones para favorecer el empleo, la integración social y productiva de dicho sector vulnerable de la población han sido dirigidas por el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia de Oaxaca (Sistema DIF Oaxaca).
No obstante por medio de ésta dependencia se promovió la incorporación de 14 mil personas adultas mayores al programa de Pensión para Adultos Mayores de la Secretaría de Bienestar del gobierno federal (Secretaría de Desarrollo Social en 2018); al respecto, un total de 167 mil 466 personas recibieron este apoyo durante 2018, de las cuales 92 mil 812 fueron mujeres y 74 mil 654 hombres. Estas acciones representaron una inversión total de 511 millones 474 mil 840 pesos durante el Ejercicio Fiscal de 2018 por parte del gobierno federal.
Sin más por el momento, y agradeciendo su compresión reciba un cordial saludo.
Licenciada María Norma Canseco Castellanos (rúbrica)
Monterrey, Nuevo León, a 25 de marzo de 2019.
Por este conducto, de conformidad con las instrucciones giradas por el ciudadano secretario general de Gobierno del estado y con fundamento en lo previsto en el Reglamento Interior de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado en su artículo 1o., me permito dar contestación al oficio número DGPL 64-II-2-413 , que contiene el acuerdo de la sesión celebrada en fecha 14 de febrero de 2019, “por el que se exhorta a las entidades federativas a implementar las campañas informativas y de orientación encaminadas a prevenir la desaparición de niñas, niños y adolescentes”, en los términos siguientes:
Esta Secretaría de Seguridad Pública por instrucciones del titular del Poder Ejecutivo, y de conformidad con las atribuciones que le confieren la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo León y la Ley Orgánica de la Administración Pública para el Estado de Nuevo León y lo previsto en la normatividad en materia de seguridad pública, se encuentra realizando acciones permanentes para garantizar el máximo bienestar de niñas, niños y adolescentes, a través de cursos y capacitaciones al personal de la Institución Policial Estatal Fuerza Civil; asimismo se han implementado acciones y girado instrucciones a la ciudadana comisaría general de la Institución Policial Estatal Fuerza Civil, a fin de reforzar los mecanismos tanto de vigilancia como de protección a favor de niñas, niños y adolescentes, como medidas de prevención de la desaparición infantil.
Por este conducto, de conformidad con las instrucciones giradas por el ciudadano secretario general de Gobierno del estado y con fundamento en lo previsto en el Reglamento Interior de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado en su artículo 1o., me permito dar contestación al oficio número DGPL 64-II-1-0445 , que contiene el acuerdo de la sesión celebrada en fecha 14 de febrero de 2019, “por el que se exhorta a los titulares de los tres niveles de gobierno a implementar acciones y programas encaminados a combatir y prevenir el aumento de delitos y de violencia que se han presentado en los últimos meses en el territorio nacional, con la finalidad de salvaguardar la seguridad de la población”, en los términos siguientes:
Esta Secretaría de Seguridad Pública, por instrucciones del titular del Poder Ejecutivo, y de conformidad con las atribuciones que le confieren la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo León, la Ley Orgánica de la Administración Pública para el Estado de Nuevo León y la normatividad en materia de seguridad pública, se encuentra realizando acciones continuas para garantizar la seguridad en el estado, a través de operativos permanentes a cargo del personal de la Institución Policial Estatal Fuerza Civil.
En este sentido y para el caso que nos ocupa, se han girado instrucciones a la ciudadana comisaria general de la Institución Policial Estatal Fuerza Civil, para implementar acciones a fin de reforzar los mecanismos tanto de vigilancia como de protección a la ciudadanía.
Xalapa, Veracruz, a 2 de abril de 2019.
Con fundamento en los artículos 3, fracción II y 47, fracciones VII y VIII, del Reglamento Interior de la Secretaría de Seguridad Pública, y en cumplimiento a su oficio número D.G.P.L. 64-II-1-0445, expediente 29, recibido mediante la tarjeta número SRIA./M-3898/I/19, en fecha 26 de marzo del presente año, signada por el secretario particular del secretario de Seguridad Pública, mediante el cual hace de conocimiento el acuerdo aprobado en sesión celebrada el 14 de febrero del 2019 por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de Unión.
Me permito remitir las acciones que se implementarán por parte de la Dirección de Operaciones y Dirección General de La Fuerza Civil de la Secretaría de Seguridad Pública del estado de Veracruz.
01 anexo.
Reitero a usted, las seguridades de mi consideración distinguida.
Capitán Eugenio Palma Bernal (rúbrica)
Subsecretario de Operaciones, SSP de Veracruz
Acciones que esta delegación jurídica, en coordinación con la Dirección de Operaciones de Seguridad Pública, propone para combatir y prevenir el aumento de delitos y de violencia que se han presentado en los últimos meses en el territorio nacional, con la finalidad de salvaguardar la seguridad de la población
a) Realizar un estudio detallado de la incidencia delictiva que prevalece en cada municipio de la entidad; a efecto de detectar cuáles son los delitos que predominan en cada zona y así llevar a cabo acciones de seguridad encaminadas a la problemática específica.
b) Mantener coordinación y comunicación constante con las instituciones de seguridad pública municipal y federal, con la Secretaría de Marina Armada de México y con la Secretaría de la Defensa Nacional, así como con la Fiscalía General del Estado y Fiscalía General de la República, en cada región o municipio de la entidad, a efecto de intercambiar información sobre la presencia que predomine en cada área de organizaciones delictivas o grupos transgresores de la ley, para enfocar las acciones de seguridad al combate de los mismos.
c) Por cuanto hace a la incidencia del fuero común, en coordinación con los municipios, se deberán implementar acciones dirigidas a los sectores de la población de mayor afectación, así se podrá:
1. Implementar reuniones con los presidentes constitucionales de los 212 municipios del estado, para fortalecer las instituciones de la Policía Municipal.
2. Se realizarán reuniones con las asociaciones ganaderas, cámaras de comercio, de la industria, con instituciones educativas, de salud, con comercios independientes, escuelas privadas, transportistas, de culto religioso y en general con la población civil, a efecto de determinar puntos específicos de incidencia delictiva.
3. Se intensificarán patrullajes en los horarios de mayor afluencia de la población, como lo son entradas y salidas de escuelas, apertura y cierre de comercios y bancos.
4. Se deberá implementar coordinación con las diversas instituciones bancarias, a efecto de determinar los días de mayor movimiento y así intensificar su vigilancia.
5. En las zonas rurales de los municipios; se establecerá comunicación y planes de reacción inmediata con los agentes municipales, para los casos de emergencia.
d) Se intensificarán patrullajes en carreteras de mayor afluencia vehicular, implementando puestos de control y supervisión, haciendo revisiones a personas y vehículos.
e) Mantener y apoyar las actividades y programas que realiza la Dirección de Vinculación Institucional de esta Secretaría de Seguridad Pública, como los son:
—Escuela Segura, a través de los subprogramas de Prevención de acoso escolar; operativo mochila; protocolos de prevención, actuación y canalización y medidas preventivas.
—Integración Ciudadana, que impulsa los subprogramas de Vinculación con organizaciones de la sociedad civil; acciones de convivencia deportiva; torneos deportivos; encuentros ciudadanos por la seguridad (foros/ferias).
—Enlace con el sector empresarial, que impulsa los subprogramas de Empresa Segura; medidas de seguridad; prevención de delitos informáticos; prevención del engaño telefónico y prevención de secuestro.
-Policía en tu colonia, que implica la aplicación de formularios, revisiones precautorias y apoyos ciudadanos.
-Prevención vecinal, que se encuentra integrada a través de la conformación de redes vecinales; recuperación de espacios públicos y campaña antigrafitti.
-Prevención de la violencia contra la mujer, mediante la rehabilitación de espacios públicos; pláticas de sensibilización a la ciudadanía; capacitación en materia de género; actividades formativas deportivas para mujeres y pláticas con perspectiva de género en planteles educativos.
Cabe destacar que esta Subsecretaría de Operaciones, a través de los enlaces que se encuentran en las delegaciones de la Policía Estatal, participa activamente en los programas mencionados; por lo que se sugiere que en coordinación con la Dirección de Vinculación de esta Secretaría, se designe un enlace en aquellas delegaciones en donde aún no exista; a efecto de continuar con la implementación de los programas y subprogramas mencionados.
f) Instruir, a través de la Dirección de Operaciones de Seguridad Pública, a los delegados y comandantes de la Policía Estatal de las veintitrés regiones y diversas comandancias, para que lleven a cabo las gestiones necesarias para el cumplimiento de las acciones propuestas.
g) Continuar el fortalecimiento del sistema de profesionalización policial en los rubros de formación inicial y continua integrado y coherente con los programas de capacitación de las instituciones de seguridad pública, que permita fortalecer las competencias y la coordinación en la formación de elementos confiables y capacitados que les permita combatir a la delincuencia, en apego a los principios establecidos en nuestra Constitución, a través de la impartición de cursos de:
-Protocolos de actuación policial
h) Esta Secretaría de Seguridad Pública continuará la gestión de recursos encaminados a realizar acciones que busquen la reducción de la delincuencia, a través del fortalecimiento en materia de infraestructura, equipamiento y tecnologías de punta en las áreas operativas e inteligencia policial.
Vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Poder Legislativo Federal
Con fundamento en los artículos 3, fracción II, y 47, fracciones VII y VIII, del Reglamento Interior de la Secretaría de Seguridad Pública, y en cumplimiento de su oficio número DGPL 64-II-l-0465, expediente 1094, recibido mediante la tarjeta SRIA./ M-3903/ I/ 19, en fecha 26 de marzo del presente año, signada por el secretario particular del secretario de Seguridad Pública, mediante el cual hace de conocimiento el acuerdo aprobado en sesión celebrada el 14 de febrero del 2019 por la Cámara de Diputados del Congreso de Unión.
Me permito remitir las acciones que implantará la Dirección de Operaciones y Dirección General de la Fuerza Civil de la Secretaría de Seguridad Pública de Veracruz.
Subsecretario de Operaciones
Acciones que esta delegación jurídica, en coordinación con la Dirección de Operaciones de Seguridad Pública, propone para garantizar la integridad física de las personas y la preservación de los bienes de los migrantes
a) Identificar las rutas de tránsito por el territorio de Veracruz y lugares o municipios de asentamiento temporal de las caravanas de migrantes, así como de las instituciones u organizaciones gubernamentales o de la sociedad civil que brindan apoyo, así como de los albergues o estancias de migrantes.
b) Llevar a cabo reuniones de acercamiento con autoridades o representaciones del Instituto Nacional de Migración en el estado y con la Fiscalía General de la República, a efecto de conocer los siguientes aspectos:
• Censo o registro de los integrantes de las caravanas de migrantes que ingresan en el estado;
• País de origen;
• Cantidad de niños, adolescentes y mujeres que se encuentran en la caravana migratoria; y
• Fecha de ingreso en el estado.
Lo anterior, a efecto de realizar el despliegue de personal operativo necesario en los puntos de mayor vulnerabilidad delictiva.
c) Establecer los puntos de mayor susceptibilidad delictiva de las caravanas migratorias.
d) Realizar operativos de seguridad, en coordinación con personal del Instituto Nacional de Migración y de la Fiscalía General de la República, en las rutas de tránsito de las caravanas migratorias en el territorio estatal, a efecto de prevenir la consumación de delitos, en los puntos recientemente identificados de mayor vulnerabilidad; o bien, reforzar los ya establecidos.
e) Implantar reuniones con integrantes o representantes de la Comisión Estatal de Derechos Humanos, así como de las organizaciones gubernamentales o de la sociedad civil, a efecto de establecer estrategias que garanticen el respeto de los derechos humanos de los migrantes y establecer el apoyo en materia de seguridad que se requiera.
f) No omito mencionarle que, independientemente de las acciones que ahora se proponen, la Subsecretaría de Operaciones ha venido realizando actividades tendentes a garantizar el respeto de los derechos humanos de los migrantes, específicamente en el tramo carretero Coatzacoalcos-Acayucan y en donde en coordinación con diferentes instituciones, municipales y federales se han realizado operativos, que incluyen la vigilancia en los tramos carreteros, alrededores de los albergues que se encuentran en la zona mencionada y revisiones precautorias a personas y vehículos; no obstante, se propone que en lo subsecuente dichas acciones se lleven a cabo en toda la ruta de tránsito sobre Veracruz de la caravana migratoria.
g) Instruir a través de la Dirección de Operaciones de Seguridad Pública, a los delegados y comandantes de la policía estatal de las 23 regiones y diversas comandancias a fin de que lleven a cabo las gestiones necesarias para el cumplimiento de las acciones propuestas.
Xalapa-Enríquez, Veracruz, a 2 de abril de 2019.
En cumplimiento de lo instruido por la superioridad y en atención de su oficio número DGPL 64-II-5-536, fechado el 14 de febrero de esta anualidad, donde solicita que se proporcione el estado del proceso penal que guardan las personas centroamericanas privadas de la libertad en centros penitenciarios, así como datos de identificación que permitan realizar un censo; al respecto, adjunto al presente la información estadística solicitada.
Sin más por el momento, hago propicia la oportunidad para enviarle un cordial saludo.
Licenciada Sarahí Peña Galaviz (rúbrica)
Subsecretaria de Prevención y Participación Ciudadana
Xalapa, Veracruz, 26 de marzo de 2019.
Estimada diputada Almazán Burgos:
Con el gusto de saludarla, me refiero a su escrito signado mediante número DGPL 64-II-8-1082 y dirigido al ciudadano gobernador del estado de Veracruz, ingeniero Cuitláhuac García Jiménez, en el cual se hace del conocimiento del acuerdo de la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión y en el que exhortan a las autoridades de los tres órdenes de gobierno a implementar acciones contundentes para terminar con la violencia feminicida ejercida contra las niñas y mujeres del país.
Al respecto, me permito informarle que el gobierno del estado de Veracruz ha asumido con toda responsabilidad el compromiso de prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra mujeres, adolescentes y niñas, así como dar cumplimiento a las recomendaciones derivadas de la declaratoria de alerta de violencia de género por violencia feminicida emitida el 23 de noviembre de 2016 y la declaratoria de alerta de violencia de género contra las mujeres por agravio comparado emitida el 13 de diciembre de 2017.
En razón de ello, y consciente del compromiso urgente que se tiene con las veracruzanas y los veracruzanos, se trabaja de manera coordinada con los tres poderes del Estado y las instituciones de la administración pública, los organismos autónomos y la Fiscalía General del estado, para dar una respuesta contundente, seria, con resultados concretos dentro del marco irrestricto de las garantías a sus derechos humanos, con perspectiva de género y enfoque intercultural por cada demanda de las mujeres y las niñas veracruzanas que reclaman que durante años fueron invisibilizadas, desaparecidas y asesinadas, sin que ninguna autoridad realizará las acciones que le correspondían por ley.
Desde la emisión de la primera alerta y desde el Poder Ejecutivo:
• Se trabaja de manera coordinada con los Poderes del Estado, organismos autónomos y demás secretarías y con los 11 municipios señalados en la declaratoria de alerta de violencia de género contra las mujeres por feminicidio: Boca del Río, Coatzacoalcos, Córdoba, Las Choapas, Martínez de la Torre, Minatitlán, Orizaba, Poza Rica de Hidalgo, Tuxpan, Veracruz y Xalapa.
• A través de mesas interinstitucionales y con las instituciones encargadas de atender a niñas y mujeres en situación de violencia, se elaboraron y actualizaron los siguientes instrumentos:
– Protocolo de actuación para la implementación de las Órdenes y Medidas de Protección.
– Se elaboró una ruta crítica sobre las medidas y órdenes de protección.
– Se elaboró una ruta crítica que siguen las mujeres para el acceso efectivo a la justicia.
• Se elaboró el Sistema Estatal de Profesionalización y Capacitación Especializada en Justicia, Perspectiva de Género, Derechos Humanos de las Mujeres, Violencia contra las Mujeres, Feminicidio, Búsqueda y Localización de Personas, dirigida al funcionariado que atiende desde el primer contacto hasta la solución de casos y emisión de sentencias en la materia, derivado de un diagnóstico cualitativo y cuantitativo con enfoque de género.
En 2018 se realizó un diagnóstico con perspectiva de género en materia de justicia y reparación, que contiene el análisis cuantitativo y cualitativo de todos los protocolos y carpetas de investigación de feminicidios, homicidios dolosos contra mujeres y delitos sexuales.
• Se establecieron los lineamientos para que las dependencias alimenten el Banco Estatal de Datos e Información sobre casos de Violencia contra las Mujeres.
• Con la Fiscalía General del estado se creó la Unidad de Análisis y Contexto, que permitirá valorar las debidas diligencias empleadas y el estado procesal en los casos de reapertura, archivo o reserva, consignación, judicializado o de continuación de la investigación en casos de búsqueda y localización de niñas y mujeres desaparecidas, de feminicidios, homicidios dolosos contra mujeres y delitos sexuales.
• Se diseñó el Programa de Capacitación en la NOM-046-SSA2-2005, con el objetivo de fortalecer, actualizar, preparar y desarrollar de manera profesional e individual el conocimiento, actitudes y destrezas del personal médico, de enfermería y trabajadores/as sociales de los hospitales, principalmente de las áreas de urgencias, gineco-obstetricia y consulta externa, de los Servicios de Salud de Veracruz.
• El 13 de diciembre de 2017 se instaló la Mesa Interinstitucional para la implementación del Protocolo ALBA, el objetivo es llevar a cabo la búsqueda inmediata, para la localización de mujeres y niñas desaparecidas, con el fin de proteger su vida, libertad personal e integridad, mediante un plan de atención y coordinación entre las autoridades de los tres niveles de gobierno, que involucren a medios de comunicación, sociedad civil, organismos públicos y privados.
• El Protocolo de Atención, Reacción y Coordinación entre autoridades federales, estatales y municipales en caso de Desaparición de Mujeres, Adolescentes y niñas para el Estado de Veracruz (Protocolo ALBA) fue publicado el 30 de noviembre de 2018 en la Gaceta Oficial del Estado de Veracruz (Gaceta ext. 480).
• Para atender a los municipios indígenas se diseñó una estrategia específica para el impulso de acciones con perspectiva de género en beneficio de las mujeres y niñas indígenas en el Estado de Veracruz, creándose 3 Equipos Municipales Interinstitucionales (EMI) en tres sedes: Papantla, Rafael Delgado y Soteapan, los cuales tienen por objetivo atender mujeres y niñas de la región en situaciones de violencia con enfoque de derechos humanos e interculturalidad.
• Se han instalado las Mesas Interinstitucionales para atender la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género en los Municipios de Tuxpan, Martínez de la Torre, Poza Rica, Boca del Rio, Córdoba, Orizaba, Coatzacoalcos, Xalapa.
• Se han instalado Comités de Vigilancia Laboral en los 11 municipios para atender la violencia laboral contra mujeres.
• Se han realizado, en 3 municipios, 4 mesas de acompañamiento con los enlaces de los 11 municipios con declaratoria, con el objetivo de realizar de manera conjunta las actividades de las medidas de seguridad y prevención del Programa de Trabajo para atender la Alerta de violencia de Género Contra las Mujeres, participando autoridades municipales y estatales.
• Como parte de las acciones que derivan de la atención de la violencia feminicida en el Estado, se realizó el primer Foro de medidas reeducativas y centros de reeducación para personas que ejercen violencia en el Estado de Veracruz, con la asistencia de más de 200 servidoras y servidores públicos.
• Se realizaron, en coadyuvancia con la Secretaria de Seguridad Publica, Fiscalía General del Estado, Instituto Veracruzano de las Mujeres, los Mapas Georreferénciales de mayor incidencia delictiva, para crear políticas públicas y recuperar espacios públicos en beneficio de las mujeres y niñas veracruzanas.
• Se elaboró un directorio con información de 30 hospitales que tienen personal médico no objetor de conciencia, logrando la cobertura de atención en las 11 jurisdicciones sanitarias del Estado. Asimismo, se elaboró el directorio que contiene información de 181 médicos y médicas no objetores.
• A través del Programa de Prevención y Atención a la Violencia Familiar y de Género, se cuenta con medicamento antirretroviral para el uso exclusivo de casos de violencia sexual, medicamentos como el misoprostol, mifepristona e insumos, así como a través de las farmacias subrogadas de los 56 hospitales.
• Se elaboró un Programa de Capacitación de ILE, con el objetivo de fortalecer, actualizar, preparar y desarrollar de manera profesional e individual el conocimiento, aptitudes y destrezas del personal de Servicios de Salud de Veracruz, para la correcta aplicación de la NOM-046-SSA2- 2005.
• Con el objetivo de garantizar los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres, mediante el acceso a servicios médicos seguros, oportunos y de calidad, para la prevención y atención de la interrupción legal del embarazo, con base en lo establecido en el artículo 154 del código Penal para el estado de Veracruz vigente, el cual contempla la interrupción legal del embarazo en los 90 días de gestación en los casos de violación; se elaboró el Programa Estatal de la Interrupción Legal del Embarazo, mismo que se encuentra pendiente de publicación en la Gaceta Oficial del Estado de Veracruz.
En la presente administración:
• Se organizó una jornada de capacitación para el alto funcionariado del Poder Ejecutivo estatal en materia de transversalización de la perspectiva de género en la administración pública, la cual se llevó a cabo el viernes 18 de enero de 2019 en Casa Veracruz con la participación de 74 personas.
• Se organizó el evento “Cero tolerancia contra la violencia hacia las mujeres y las niñas en Veracruz. Estrategia de coordinación estatal”, para lanzar, por parte del Gobernador del Estado, Ing. Cuitláhuac García Jiménez, la estrategia de coordinación con las y los titulares de todas las Secretarías de Gobierno, así como con las presidentas y los presidentes municipales de los 212 ayuntamientos, así como con las respectivas titulares de los Institutos Municipales de las Mujeres. Este evento tuvo la finalidad de anunciar y poner en marcha las acciones del gobierno del estado para combatir la violencia contra las mujeres y las niñas e invitar a la sociedad civil a participar de manera coordinada. Esta acción se realizó el viernes 25 de enero del 2019 en el auditorio del Consejo Veracruzano de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico (COVEICYDET), con la participación de más de 650 personas.
• Se diseñó y organizó la capacitación para las titulares de las Unidades de Género de las dependencias de la administración pública estatal en materia de perspectiva de género y el mecanismo de Alerta de Género, realizada el 14 y 15 de febrero y 13 de marzo del año en curso en las instalaciones de la Oficina de Programa de Gobierno con la participación de 34 personas.
• Se instaló la mesa de trabajo interinstitucional con las dependencias de la administración pública estatal encargadas de atender y dar seguimiento a las recomendaciones de la Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres por Violencia Feminicida. El evento se llevó a cabo en el Salón Benito Juárez de Palacio de Gobierno el 6 de marzo de 2019.
• En el marco del 8 de marzo, fecha de conmemoración del Día Internacional de la Mujer, el gobernador del estado de Veracruz, ingeniero Cuitláhuac García Jiménez, presentó y firmó el Protocolo para la Prevención, Atención, y Sanción del Hostigamiento y Acoso Sexual en la Administración Pública Estatal. Este Protocolo tiene como objetivo establecer e implementar las acciones y procedimientos para prevenir, atender, investigar y sancionar el hostigamiento y acoso sexual en las dependencias o entidades de la administración pública estatal.
Maestra Mayra Ledesma Arronte (rúbrica)
Directora General de Cultura de Paz y Derechos Humanos
Hermosillo, Sonora, a 28 de febrero de 2019.
Vicepresidente de la Mesa Directiva de la LXIV Legislatura de la Honorable Cámara de Diputados
En atención a su oficio número DGPL 64-II-5-536, relacionado con el expediente 582, mediante el cual hace del conocimiento, a la licenciada Claudia Artemiza Pavlovich Arellano, gobernadora constitucional del estado de Sonora, que en la sesión celebrada el 14 de febrero de 2019, se aprobó el acuerdo en el que se establece lo siguiente:
“Único. La Cámara de Diputados exhorta de manera respetuosa a las autoridades penitenciarias de las entidades federativas y federales, así como de la Ciudad de México, para que en el ámbito de sus atribuciones y considerando siempre la protección de datos personales, proporcionen el estado del proceso penal que guardan las personas centroamericanas privadas de la libertad en los centros penitenciarios, así como datos de identificación que permitan realizar un censo.”
Por lo anterior, de la manera más atenta me permito informar a esa vicepresidencia a su digno cargo, que esta Coordinación General del Sistema Estatal Penitenciario, año con año ha proporcionado al Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), la información que ha requerido para la elaboración del Censo, la cual ha contribuido en lo que corresponde a nuestra entidad federativa, para que ese organismo público descentralizado realice la Encuesta Nacional de Población Privada de la Libertad, información que fue remitida al Inegi en el mes de febrero de 2019, por la Secretaría de Seguridad Pública del Estado de Sonora.
Por otra parte, adjunto a la presente relación que contiene los datos de trece (13) personas privadas de la libertad de origen centroamericano, en la que se omite únicamente el nombre atendiendo a lo indicado en su ocurso, en relación a la protección a los datos personales, que se encuentran actualmente en seis (6) Centros de Reinserción Social dependientes de la Secretaría de Seguridad Pública del gobierno del estado de Sonora.
Sin otro particular me es grato reiterar a usted mi distinguida consideración a sus importantes funciones.
Doctor Ramón Tadeo Gradias Enríquez (rúbrica)
Coordinador General del Sistema Estatal Penitenciario
Zacatecas, Zacatecas, 22 de marzo de 2019.
En atención a su oficio número DGLP 64-II-5-536 del expediente número 582, de fecha catorce de febrero del año en curso, remitido al licenciado en contaduría Alejandro Tello Cristerna, gobernador del estado, por medio del cual lo exhorta para que proporcione el estado del proceso penal que guardan las personas centroamericanas privadas de su libertad en centros penitenciarios, así como datos de identificación que permitan realizar un censo.
Por medio del presente y en cumplimiento al acuerdo único, remito el oficio SSP/DGPRS/2664/2019 de fecha once de marzo del año en curso, signado por el inspector Adán Rosario Jiménez Solano, director general de Prevención y Reinserción Social en el Estado, mismo que contiene la información requerida.
Ingeniero Ismael Camberos Hernández (rúbrica)
Secretario de Seguridad Publica en el Estado
Zacatecas, Zacatecas, 11 de marzo de 2019.
Ingeniero Ismael Camberos Hernández
Por medio del presente y en atención al oficio JGO/452/2019 de fecha veintiuno de febrero del año en curso, me permito remitir la información solicitada a fin de que se encuentre en condiciones dar contestación al similar número DGPL 64-II-5-536, firmado por el diputado Marco Antonio Adame Castillo, vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, por lo que atendiendo a dicha petición y considerando la protección de datos personales se informa lo siguiente.
Sin otro particular por el momento, me es grato reiterarle, las seguridades de mi más atenta y especial consideración.
Inspector Adán Rosario Jiménez Solano (rúbrica)
Director General de Prevención y Reinserción Social en el Estado
Guadalupe, Zacatecas, a 11 de marzo de 2019.
En relación a su atento oficio número JOG.452/2019, de fecha 21 de febrero próximo pasado, por medio del cual solicita se proporcione el estado del proceso penal que guardan las personas centroamericanas privadas de la libertad en centros penitenciarios, me permito remitir a usted oficio SSP/DGPRS/2664/2019, signado por el ciudadano inspector Adán Rosario Jiménez Solano, director general de Prevención y Reinserción Social, relacionando en el mismo los datos requeridos.
Sin otro particular por el momento, aprovecho la oportunidad para enviarle un cordial y afectuoso saludo.
Ciudad de México, a 3de abril de 2019.
Asunto: Respuesta a punto de acuerdo para generar medidas de prevención y minimización de muerte de quirópteros y avifauna afectados por la operación de aerogeneradores en territorio nacional
En referencia a su oficio número D.G.P.L. 64-II-4-428, hago de su conocimiento que el día 8 de marzo del presente, la Comisión Reguladora de Energía (la Comisión) envió el oficio UE-240/26864/2019 en respuesta al oficio número SELAP/UEU311/338/19 del maestro Miguel Lucia Espejo, titular de la Unidad de Enlace Legislativo en la Secretaría de Gobernación, mediante el cual envía el acuerdo aprobado por el pleno de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, el día 14 de febrero del año en curso que se transcribe a continuación:
“Primero. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a los titulares de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de la Secretaría de Energía, a la Comisión Reguladora de Energía y a la Comisión Federal para que, en el ámbito de sus competencias, realicen las acciones necesarias para generar medidas de prevención y de minimización de muerte, a fin de proteger a las poblaciones de quirópteros, así como de la avifauna, afectadas por la instalación y funcionamiento de aerogeneradores en territorio nacional. Segundo. La Cámara de Diputados exhorta a la titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y al titular de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente a continuar con la investigación de alternativas a fin de emitir lineamientos que permitan enriquecer los criterios existentes para que los interesados presenten su manifestación de impacto ambiental, en lo que concierne a posibles impactos ambientales en las poblaciones de quirópteros y avifauna por los proyectos de parque eólicos.”
Al respecto, se hace de su conocimiento que conforme a lo previsto en los artículos 41, fracción III, y 42 de la Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética, así como 1, 2, 6 y 12 de la Ley de la Industria Eléctrica, la Comisión cuenta con facultades, entre otras, para promover que las actividades de la industria eléctrica se realicen bajo criterios sustentables al expedir y aplicar la regulación necesaria en materia de eficiencia, calidad, confiabilidad, continuidad, seguridad y sustentabilidad del Sistema Eléctrico Nacional.
Por lo antes expuesto, al realizar un análisis de las facultades y atribuciones otorgadas a esta Comisión por los instrumentos y jurídicos que rigen el sector energético nacional, no se identificó atribución alguna para que este órgano regulador pueda generar medidas de prevención y de minimización de muerte, a fin de proteger a las poblaciones de quirópteros, así como de la avifauna, afectadas por la instalación y funcionamiento de aerogeneradores en territorio nacional.
No obstante lo anterior, se hace de su conocimiento que la Secretaría de Energía publicó en el año 2014 un estudio denominado Evaluación Ambiental y Social Estratégica (EASE) para el desarrollo eólico en el sur del istmo de Tehuantepec, en el cual se analiza el impacto ambiental y social del desarrollo eólico en esa región, evaluando la afectación a la población de quirópteros y avifauna por megawatt instalado. La versión ejecutiva de este informe puede consultarse en el siguiente vínculo https://www.gob.mx/sener/articulos/evaluacion-ambiental-y-social-estrat egica- para-el-desarrollo-eolico-ease.
Lo anterior, con fundamento en los artículos 2, fracción III, y 43 Ter de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 1, 2, fracción II, 3, 4, párrafo primero, 22, fracciones I, III, VII y XXVII, 41, fracción III, y 42 de la Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética; 1, 2, 6, 7, 12, fracciones XLVI, XLVII y LII, de la Ley de la Industria Eléctrica; y 1, 2, 7, fracción X, 8, 28, 29, fracciones III, V, XIII y XXIII y 36, fracciones XX y XXXVII, del Reglamento Interno de la Comisión Reguladora de Energía publicado en el Diario Oficial de la Federación el 28 de abril de 2017.
Jefe de Unidad de Electricidad,
El honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Aguascalientes, en su Sexagésima Cuarta Legislatura, en el ejercicio de las atribuciones que le confieren el artículo 71, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como el artículo 27, fracción XXXIX, de la Constitución Política del Estado de Aguascalientes; y artículo 16, fracción IV, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del estado, tuvo a bien aprobar por la mayoría de las y los ciudadanos diputados presentes, el decreto número 144, por el que acuerda presentar ante la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, la iniciativa por la que se reforma la fracción III, párrafo tercero, del artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
En cumplimiento del artículo segundo del decreto número 144 y por acuerdo de la Mesa Directiva, se les hace de su conocimiento lo anterior, para los efectos del artículo 71, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, por lo que se les remite copia certificada de la iniciativa, del dictamen aprobado y del decreto número 144, para su debido proceso legislativo.
Sin más por el momento, reitero a usted las seguridades de mi consideración distinguida.
Aguascalientes, Aguascalientes, a 16 de abril de 2019.
Maestro Juan Carlos Raya Gutiérrez (rúbrica)
Secretario General del Poder Legislativo del Estado de Aguascalientes
Artículo Primero. El honorable Congreso del estado de Aguascalientes en su XLIV Legislatura, en ejercicio de las atribuciones que le confieren el artículo 71, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como los artículos 27, fracción XXXIX, de la Constitución Política del Estado de Aguascalientes, y 16, fracción IV, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Aguascalientes resolvió presentar ante la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, la iniciativa por la que se reforma la fracción III, párrafo tercero, del artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, cuyo proyecto de decreto ha sido aprobado en los términos siguientes
Artículo Único. Se reforma la fracción tercera del párrafo tercero del artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar en los términos siguientes términos
III. Para dar pleno cumplimiento a lo dispuesto en el segundo párrafo de la fracción II, el Ejecutivo Federal determinará los planes y programas de estudio de la educación preescolar, primaria, secundaria y normal para toda la República. Para tales efectos, el Ejecutivo Federal considerará la opinión de los gobiernos de las entidades federativas, así como de los diversos sectores sociales involucrados en la educación, los maestros y los padres de familia en los términos que la ley señale. Adicionalmente, el ingreso al servicio docente y la promoción a cargos con funciones de dirección o de supervisión en la educación básica y media superior que imparta el Estado, se llevarán a cabo mediante concursos de oposición que garanticen la idoneidad de los conocimientos y capacidades que correspondan. La ley reglamentaria fijará los criterios, los términos y condiciones de la evaluación obligatoria para el ingreso, la promoción y el reconocimiento en el servicio profesional con pleno respeto a los derechos constitucionales de los trabajadores de la educación. Serán nulos todos los ingresos y promociones que no sean otorgados conforme a la ley. Lo dispuesto en este párrafo no será aplicable a las instituciones a las que se refiere la fracción VII de este artículo;
IV, a IX. ...
Segundo. El Congreso de la Unión, en un plazo máximo de 180 días naturales siguientes a la entrada en vigor de este decreto, deberá adecuar la Ley General del Servicio Profesional Docente.
Artículo Segundo. Para efectos del artículo anterior, se instruye a la Secretaría General del Poder Legislativo del Estado de Aguascalientes, a efecto de que sean remitidas a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, copias certificadas del presente dictamen.
Artículo Único. Remítase el presente decreto al Poder Ejecutivo del Estado, para los efectos de su debida publicación y difusión en el Periódico Oficial del Estado de Aguascalientes.
Dado en el salón de sesiones “Soberana Convención Revolucionaria de Aguascalientes”, del Palacio Legislativo, a los dieciséis días del mes de abril del año dos mil diecinueve.
Lo que tenemos el honor de comunicar a usted para los efectos constitucionales conducentes.
Aguascalientes, Aguascalientes, a 16 de abril del año 201º.
Diputada Janeth Jiménez Rodríguez (rúbrica)
Diputada Mónica Becerra Moreno (rúbrica)
Diputada Elsa Lucía Armendáriz Silva (rúbrica)
Enviándole un atento saludo, hago de su conocimiento que la Sexagésima Segunda Legislatura del honorable Congreso del estado de Jalisco, en sesión verificada el día 5 de abril de 2019, aprobó el acuerdo legislativo número 205-LXII-19, del que le adjunto en original, en el cual, de manera atenta y respetuosa, se le exhorta a efecto de que, en términos que a su representación compete, se atienda lo expuesto en el punto resolutivo del acuerdo legislativo de referencia, para los efectos procedentes.
Sin otro en particular, propicia hago la ocasión para reiterarle las seguridades de mi consideración. Atentamente
Guadalajara, Jalisco, a 8 de abril de 2019.
Del Congreso del estado de Jalisco que presenta ante el honorable Congreso de la Unión, para que éste último tome en cuenta los argumentos y consideraciones de la iniciativa presentada por el diputado Ismael Espanta Tejeda, con número de INFOLEJ 779/LXII.
Primero. Iniciativa de acuerdo legislativo que eleva a la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión la iniciativa de ley por la que se adiciona un párrafo al artículo 48 de la Ley General de Educación.
Artículo Único. Envíese al Congreso de la Unión con fundamento en el artículo 71, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; a nombre de la LXII legislatura del Congreso del estado de Jalisco, junto con el presente acuerdo legislativo como exposición de motivos, la siguiente:
Que tiene por objeto adicionar un párrafo al artículo 48 de la Ley General de Educación
Artículo Único. Se adiciona un párrafo al artículo 48 de la Ley General de Educación en los términos siguientes:
Además, los planes y programas de estudio procuraran garantizar que al finalizar la escolaridad obligatoria toda persona tenga los estándares que marcan las normas educativas en materia de competencias digitales básicas, matemáticas, lecto escritura, las ciencias sociales y cívicas.
Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario. Oficial de la Federación.
Guadalajara, Jalisco, a 3 de abril del año 2019.
Enviándole un atento saludo, hago de su conocimiento que la Sexagésima Segunda Legislatura del honorable Congreso del estado de Jalisco, en sesión verificada el día 5 de abril de 2019, aprobó el acuerdo legislativo número 206-LXII-19, del que le adjunto en original, en el cual, de manera atenta y respetuosa, se le exhorta a efecto de que, en términos que a su representación compete, se atienda lo expuesto en el punto resolutivo del acuerdo legislativo de referencia, para los efectos procedentes.
Del Congreso del estado de Jalisco que presenta ante el honorable Congreso de la Unión, para que éste último tome en cuenta los argumentos y consideraciones de la iniciativa presentada por el diputado Ismael Espanta Tejeda, con número de INFOLEJ 731/LXII.
Primero. Iniciativa de acuerdo legislativo que eleva a la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión la iniciativa de ley por la que se adiciona un párrafo al artículo 341 de la Ley General de Salud.
Que tiene por objeto reformar el artículo 341 Bis de la Ley General de Salud
Artículo Único. Se adiciona un párrafo al artículo 341 Bis de la Ley General de Salud, en los términos siguientes.
Artículo 341 Bis. La Secretaría de Salud y los gobiernos de las entidades federativas, en sus respectivos ámbitos de competencia, deberán impulsar la donación de sangre, componentes sanguíneos y células troncales, para coadyuvar en el tratamiento o curación de los pacientes que las requieran; asimismo, la Secretaría de Salud fijará las bases, modalidades y formas de coordinación a las que se sujetará el Sistema Nacional de Salud al respecto.
Comunico a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador Miguel Ángel Mancera Espinosa, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó iniciativa con proyecto de decreto que deroga el inciso d) del artículo 2o. de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios.
Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a), y 67, párrafo 1, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 174, 175, párrafo 1, 176, 177, párrafo 1, y 178 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicha iniciativa, que se anexa, por ser asunto de su competencia, se turnara a la Cámara de Diputados.
El que suscribe, Miguel Ángel Mancera Espinosa, senador de la república, con fundamento en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 8, fracción I, 164 y 169 del Reglamento del Senado de la República, con aval del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, somete a consideración de este pleno la iniciativa con proyecto de decreto por el que se deroga el inciso d) del artículo 2o. de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, con base en la siguiente
Cuando se identifica una situación que es socialmente indeseable, dañina o costosa, los gobiernos suelen intervenir a través de las herramientas que tienen disponibles. Una de éstas es imponer incentivos positivos como premios o reconocimientos para estimular una actividad o establecer algún tipo de incentivo negativo de manera que las personas sean menos propensas a comportarse de cierta manera, para este análisis es fundamental el concepto económico de externalidad.
Una externalidad es una emergencia (se utiliza emergencia en la acepción que tiene en la teoría de sistemas complejos. En esta disciplina, una emergencia es un efecto inesperado de la interacción de un sistema dado. Véase Mobus, Gorge E., 2015) en un mercado dado en el que personas que no participan en él reciben beneficios o padecen costos del mismo. Por ejemplo, si existe un mercado de vacunación en el que participan ciertas personas, las que no participan son beneficiadas por el efecto de inmunización de los otros; por el contrario, si algunas personas participan en un mercado de consumo de tabaco, los que no participan son afectados por el humo que se propaga en el consumo del producto.
El impuesto pigouviano fue definido por Arthur Pigou como un mecanismo que busca corregir una externalidad negativa en un mercado mediante la taxación al intercambio del bien o servicio. El impuesto puede corregir esta externalidad de dos maneras: disminuyendo el consumo del bien con el que se provoca la externalidad o utilizando la recaudación del impuesto para internalizar la externalidad en el mercado.
Esto se lleva a cabo mediante el aumento del precio de un bien o servicio a través de la imposición adicional “T”; es decir, en lugar de pagar un precio “P”, se debe pagar un precio “P+T”. Dado que “P+ T” es mayor que “P” para cualquier transacción, la cantidad demandada debería ser menor.
Para que este efecto ocurra como se describe es necesario que se cumplan ciertas cosas sobre la manera en que se demanda y se ofrece un bien. Esta “manera” se representa en el concepto económico de elasticidad. La elasticidad se puede definir como la sensibilidad que tiene la cantidad demandada u ofrecida de un bien o servicio a los cambios en ciertos aspectos del mercado en que se desenvuelven.
Por su parte, el concepto elasticidad precio se entiende como la medida por la cual se permite realizar un cálculo estimado en el comportamiento de la demanda en torno a un bien o servicio directamente relacionado con la modificación de su precio. Es decir, cuál sería la reacción esperada del consumidor a la variación del precio de cierto producto o bien que deseen adquirir, mayor elasticidad se traduce en que el consumidor podría sustituir o bien evitar el producto o servicio determinado debido a la modificación del precio, menor elasticidad o inelasticidad se refiere a que la demanda no se modificara a pesar de que el precio si lo haga.
En este sentido, el IEPS es un impuesto pigouviano que grava ciertos artículos con el fin de desincentivar su consumo por motivos de salud pública o protección al ambiente. El estado actual del IEPS taxa la enajenación de combustibles automotrices: diésel, gasolina de 87 octanos y gasolina de 92 octanos.
Dicho impuesto afecta de manera importante el consumo agroalimentario de las personas, encareciendo los productos de la canasta básica y el costo del transporte público. Estos productos no son parte del conjunto que grava el IEPS; sin embargo, el impacto del mismo es innegable.
Por tanto, esta iniciativa tiene como objetivo excluir de éste la enajenación de combustible que se destine a la cadena de valor agroalimentaria a fin de que no impacte a las personas que menos tienen, quienes gastan un porcentaje mayor de su ingreso en estos productos.
El uso de impuestos pigouvianos como recurso para interiorizar las externalidades negativas que genera en el ambiente el consumo de ciertos productos, así como un mecanismo para desincentivar su uso se volvió una práctica común en muchos países tras el Acuerdo de París, un instrumento de derecho internacional que tiene como objetivo reducir las emisiones de carbono y otros gases de efecto invernadero a la atmósfera terrestre.
Una de las medidas que se consideraron fue gravar el consumo de combustible mediante una fórmula que asigna alrededor de 70 dólares estadounidenses por cada tonelada de C02 que se produce por su combustión.
La efectividad de los impuestos pigouvianos como el IEPS como medida disuasiva del consumo de un bien o como esquema de recaudación fiscal depende de la elasticidad del producto que se grave.
La elasticidad-ingreso de la gasolina en los deciles más bajos de la población es más baja que la elasticidad-precio, lo que quiere decir que los impuestos a la gasolina son regresivos en los deciles que menos tienen (Galindo 2005).
El promedio diario de consumo de combustible automotriz en México en 2018 fue de 124 millones de litros diarios, mientras que en 2017 fue de 125 millones, la demanda diaria no cambió de manera significativa. Desde que se estableció el gravamen hasta hoy, la demanda de combustible no ha cambiado significativamente; por tanto, podemos suponer que el combustible es un bien con una elasticidad-precio baja para un sector importante de los consumidores.
Se considera que esta inelasticidad es producto de dos situaciones: la primera es que el mayor volumen de transporte de carga del país se lleva a cabo a través de vehículos con motores de combustión interna, tanto en carreteras como en vías férreas. La segunda tiene que ver con el hecho de que no parece haber una oferta suficientemente grande de sustitutos para los motores de combustión interna o para los combustibles fósiles. Por tanto, los transportistas no cuentan con sustitutos para éstos de forma que puedan consumirlos en menor cantidad.
A continuación se muestran los registros de parque vehicular del transporte de carga de 2017 por combustible observado por entidad federativa:
Hay una correlación positiva entre las entidades que muestran los mayores parques vehiculares son también las que presentan un nivel más alto de producto interno bruto, esto parece indicar que el transporte de carga es un elemento importante en el nivel de desarrollo de una entidad federativa. Por tanto, dado que la demanda de combustible de carga se concentra en gran medida en estos estados, valdría la pena considerar intervenciones del Estado que generen alternativas para los mismos, como el fortalecimiento del sistema ferroviario de carga en esos nodos de la red de logística nacional.
Como observamos, la prevalencia del diésel y la gasolina son considerables. Asimismo, en la siguiente grafica se aprecia que los vehículos tractocamión de tres ejes son los que se utilizan en mayor medida para el transporte de diversos artículos:
Como observamos, la demanda de vehículos de carga tampoco se ha visto afectada de manera importante en los últimos seis años en los que el impuesto adicional a los combustibles ha estado activo.
Este impacto se traduce en un aumento de costos en la cadena de suministro de los bienes que se transportan vía terrestre, que impacta a su vez en el alza de precios para los consumidores.
En los últimos meses se ha registrado que el aumento a las gasolinas y al diésel producto de la disminución del subsidio del IEPS ha impactado en un aumento de al menos 2 por ciento en los productos de la canasta básica.
La canasta básica, como su nombre lo indica, es un conjunto de productos indispensables para el consumo de las personas y no cuentan con buenos sustitutos; por tanto, podemos inferir que también son bienes inelásticos. Lo anterior quiere decir que aunque aumente el precio, las personas la seguirán consumiendo.
Según la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos en los Hogares, las personas en México que mayor parte de su ingreso destinan al consumo son las de bajos recursos económicos. Entonces, cualquier aumento en el precio de los productos de la canasta básica afectaría con más fuerza a este sector de la población.
Lo mismo ocurre con el transporte colectivo de pasajeros. Los transportes utilizan en su mayoría combustibles fósiles para el transporte.
Nos encontramos ante un problema en el que parece que se contrapone la protección del ingreso de las personas frente a la protección del ambiente. Una consideración cuidadosa del tema nos ha permitido llegar a la conclusión de que esto no es así.
El impuesto al carbono en la forma del IEPS ha probado que es una medida recaudatoria eficiente, pero no es una medida disuasiva efectiva. Dada la estructura actual del mercado del transporte de carga y de la infraestructura que domina en el país, es de suponerse que el impuesto no modificará el consumo del combustible, solamente aumentará el nivel de precio de la canasta del consumidor.
1. Mecanismos jurídicos relevantes
En el artículo 1o. de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios se establece que las causas del IEPS son la enajenación de ciertos productos como el alcohol y los tabacos, así como la provisión de ciertos servicios en los términos siguientes:
Artículo 1o. Están obligadas al pago del impuesto establecido en esta ley las personas físicas y las morales que realicen los actos o actividades siguientes:
II. La prestación de los servicies señalados en esta ley.
El impuesto se calculará aplicando a los valores a que se refiere este ordenamiento la tasa que para cada bien o servicio establece el artículo 2o. del mismo o, en su caso, la cuota establecida en esta ley.
Los artículos gravados objeto de esta reforma son los que la ley clasifica como combustibles fósiles, específicamente las gasolinas y el diésel, cuyo precio se ha incrementado considerablemente.
Artículo 2o. Al valor de los actos o actividades que a continuación se señalan se aplicarán las tasas y cuotas siguientes:
a. Gasolina menor a 92 octanos 4.59 pesos por litro.
c. Diésel 5.04 pesos por litro.
El argumento que se utilizó para gravar los combustibles era que el impuesto servía como una medida disuasiva para la compra de combustibles. Sin embargo, según datos de Petróleos Mexicanos, el consumo de combustible en el país se ha mantenido estable en los últimos tres años, alrededor de 125 millones de litros diarios. En este sentido, no se identifica un efecto positivo de la imposición de las cuotas sino solamente un aumento de precios de las bienes de consumo básico.
Se considera que, dado que la demanda de gasolina no ha cambiado en los últimos años y que el impacto más fuerte de este impuesto lo absorben las familias con menores niveles de ingreso, lo más conveniente sería eliminar de manera temporal este impuesto sobre los combustibles.
De esta manera, trabajaremos en establecer un marco regulatorio que realmente ofrezca alternativas de energía y transporte de carga y de pasajeros, al tiempo que se podrá estabilizar el poder de compra de los consumidores. Por tanto, además de la derogación del inciso “D” del artículo 2o., se propone un transitorio que obliga a la revisión de esta reforma en un periodo de cinco años, a fin de evaluar si las condiciones sociales y económicas son más adecuadas.
Con base en lo anterior se presenta el siguiente proyecto de
Decreto por el que se reforma el artículo 2o. de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios
Tercero. En el estudio para la expedición del paquete económico, cinco años después de la entrada en vigor de este decreto, se hará una revisión de las condiciones relevantes con el fin de determinar si el contexto es propicio para que los combustibles automovilísticos se graven una vez más.
Senado de la República, a 10 de abril de 2019.
Senadores: Miguel Ángel Mancera Espinosa (rúbrica), María Leonor Noyola Cervantes, Omar Obed Maceda Luna, Antonio García Conejo, Juan Manuel Fócil Pérez.
Ciudad de México, a 10 de abril de 2019
Comunico a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador Ricardo Ahued Bardahuil, del Grupo Parlamentario de Morena, presentó iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social; y de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a), y 67, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 174, 175, párrafo 1, 176, 177, párrafo 1, y 178 del Reglamento del Senado, se dispuso que dicha iniciativa, misma que se anexa, se turnara la parte correspondiente a la Ley del Seguro Social, turno a las Comisiones Unidas de Seguridad Social y de Estudios Legislativos. La parte correspondiente a la Ley del Impuesto sobre la Renta, turno a la Cámara de Diputados.
El senador Ricardo Ahued Sardahuil, integrante del Grupo Parlamentario de Morena de la LXIV Legislatura del honorable Congreso de la Unión, de conformidad con lo previsto en los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 8, numeral 1, fracción I, 164 y 169 del Reglamento del Senado de la República, somete a consideración de esta soberanía, la presente iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social y de la Ley del Impuesto sobre la Renta, en materia de deducibilidad de medicamentos de alta especialidad o alto costo, con base en la siguiente
De acuerdo con el artículo 221 de la Ley General de Salud, un medicamento es “toda substancia o mezcla de substancias de origen natural o sintético que tenga efecto terapéutico, preventivo o rehabilitatorio, que se presente en forma farmacéutica y se identifique como tal por su actividad farmacológica, características físicas, químicas y biológicas”.
La industria farmacéutica en México representa en promedio 1.2 por ciento del PIB nacional y 7.2 por ciento del PIB manufacturero. Asimismo, 14 de las 15 principales empresas farmacéuticas a nivel internacional cuentan con operaciones en el país.1
En el ámbito de la salud, existen procesos médicos y tratamientos de especialidad, que son llevados bajo la supervisión de un médico autorizado, el cual prescribe un medicamento específico, con base en las particularidades del paciente y de la enfermedad.
Partiendo de esto, los medicamentos de alta especialidad son aquellos que están diseñados para una acción específica, actuando con una fórmula activa especial. Esto lo podemos ver en los tratamientos prescritos para las enfermedades crónicas degenerativas, como el cáncer y la diabetes, así como algunas enfermedades infecciosas que requieren tratamientos de largo plazo, como el VIH/sida y la hepatitis C.
Desde otra perspectiva, un medicamento especializado es aquel que tiene como característica principal un control médico específico, que va desde el tipo de almacenamiento que debe de tener el producto, y sobre todo un control regulado de las dosis que se debe administrar, ya que es variable en cada paciente; pero en todas las situaciones es necesario llevar un monitoreo, y en la mayoría de los casos, un seguimiento clínico por un doctor certificado, y la acreditación de las autoridades de salud del país.2
Las enfermedades consideradas como gastos catastróficos son aquellas definidas y priorizadas por el Consejo de Salubridad General por su alto costo y los gastos que se derivan de sus tratamientos y medicamentos asociados, debido a su grado de complejidad o especialidad y la baja frecuencia con que ocurren. Por ejemplo: los cuidados intensivos neonatales, los cánceres y las enfermedades metabólicas.
El Fondo de Protección contra Gastos Catastróficos proporciona recursos monetarios, a través de un fideicomiso, a los prestadores de servicios de salud de las 32 entidades federativas, para la atención de 66 enfermedades, las cuales pertenecen a las categorías enlistadas a continuación:3
• Trastornos quirúrgicos, congénitos y adquiridos en menores de 18 años
• Enfermedades metabólicas en menores de 10 años
• Cáncer en menores de 18 años:
– Tumores del Sistema Nervioso Central
– Tumores fuera del Sistema Nervioso Central
• Cáncer en mayores de 18 años:
– Ovario (epitelial y germinal)
– Testículo
– Cervicouterino
– Linfoma No Hodgkin
– Colon y recto
• Enfermedades infectocontagiosas: VIH/sida
• Infarto agudo de miocardio en menores de 65 años
• Hepatitis viral crónica tipo C en menores de 65 años
• Trasplantes:
– Trasplante de Médula Ósea y de Córnea, sin límite de edad
– Trasplantes para menores de 18 años: trasplante renal
– Trasplantes para mayores de 18 años: trasplante de hígado, corazón o pulmón.
Sin embargo, lo anterior solamente es aplicable para los beneficiarios del Sistema de Protección Social en Salud (Seguro Popular), que sufren enfermedades de alto costo que provocan gastos catastróficos.
En el caso del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), el trabajador asegurado, el pensionado y los beneficiarios tienen derecho a las prestaciones consignadas en el seguro de enfermedades y maternidad, incluyendo la hospitalización en Unidades Médicas de Alta Especialidad (UMAE).
Asimismo, el IMSS elabora el cuadro básico de medicamentos, documento que agrupa los fármacos que se pueden prescribir en el instituto, de acuerdo a la indicación autorizada por el Consejo de Salubridad General; contiene las claves, descripción, indicación, vía de administración, dosis, generalidades, efectos adversos, contraindicaciones, precauciones y riesgo durante el embarazo, para cada producto.
Actualmente, el cuadro básico de medicamentos contiene 964 claves específicas de medicamentos, agrupados en los siguientes grupos terapéuticos.4
• Endocrinología y metabolismo
• Enfermedades infecciosas y parasitarias
• Enfermedades inmunoalérgicas
• Gineco-Obstetricia
• Nefrología y urología
• Reumatología y traumatología
• Soluciones electrolíticas sustitutos del plasma
• Vacunas toxoides, inmunoglobulinas, antitoxinas
Es necesario destacar que el artículo 90 de la Ley del Seguro Social indica que los cuadros básicos de medicamentos están sujetos a una actualización permanente, a fin de que los productos en ellos comprendidos sean los de mayor eficacia terapéutica. Sin embargo, en los cuadros no se especifica cuando los medicamentos son de alta especialidad o de alto costo.
Usualmente, los medicamentos de alta especialidad son costosos y se producen en cantidades limitadas, por lo que su disponibilidad puede ser escasa y su distribución puede estar restringida, lo cual puede generar desabasto.
Actualmente, el Reglamento de Prestaciones Médicas del IMSS establece en su artículo 109 que la asistencia farmacéutica proveerá a los derechohabientes de los medicamentos y agentes terapéuticos prescritos en los recetarios oficiales, por los médicos tratantes del instituto. Dichos medicamentos y agentes terapéuticos serán surtidos en las farmacias del instituto. El artículo 111 del mismo Reglamento señala que para la prescripción de medicamentos, el médico tratante se ajustará al cuadro básico de medicamentos del instituto.
De manera más específica, el “Procedimiento administrativo para farmacias con sistema automatizado y manual” del IMSS indica que el oficial de farmacia, auxiliar de farmacia y ayudante de farmacia surtirán las recetas individuales y colectivas con base en la “existencia disponible” que reporte el Subsistema de Farmacias (SAIF) al momento de registrar la receta, con los medicamentos o insumos para la salud solicitados.5
A su vez, el responsable de la farmacia en las unidades médicas deberá comunicar por escrito a los jefes de servicio y jefa de enfermeras, inmediatamente que detecte la carencia de claves para la elaboración de recetas individuales o colectivas de medicamentos, con la finalidad de que se implementen estrategias de abasto.
A pesar de estos procedimientos para evitar el desabasto en las farmacias del IMSS, la escasez de medicamentos ha sido denunciada en diversas ocasiones. Un caso reciente ocurrió en septiembre de 2018, cuando se reportó desabasto de ciclofosfamida, utilizada para tratamiento del cáncer, y de tacrolimus, medicamento necesario para evitar infecciones y el rechazo de los órganos, posterior a un trasplante.6
Incluso al inicio de 2019, el director general del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), Germán Martínez, reconoció que durante sus visitas sorpresas a diferentes unidades y clínicas médicas detectó un desabasto severo de insumos y medicamentos básicos; el abasto real de medicamentos e insumos a escala nacional es de 80 por ciento y el 20 por ciento faltante representa carecer de lo mínimo necesario para trabajar en zonas con mayor índice de pobreza, localizadas en zonas rurales y marginales.7
En estos casos de desabasto, el paciente o sus familiares se ven obligados a conseguir los medicamentos, ya sea por medio de la presión y la exigencia al sistema de salud, o incurriendo en un gasto de bolsillo para conseguirlos en farmacias particulares.
El gasto de bolsillo, es decir, el gasto directo en los servicios de salud, representa cerca del 86 por ciento del gasto privado y el 41 por ciento del gasto total en salud. En 2014, el gasto de bolsillo sumó más de 375 millones de pesos.8 Adicionalmente, las cifras más recientes del Inegi indican que en 2017, el gasto de los hogares en bienes y servicios de salud se distribuyó en los siguientes rubros:9
• Medicamentos y otros bienes: 53 por ciento
• Consultas médicas: 16 por ciento
• Servicios hospitalarios: 11.1 por ciento
• Bienes de apoyo (jabones, desinfectantes o dentífricos): 8.3 por ciento
• Servicios de apoyo (seguros médicos privados, educación): 7.3 por ciento
• Laboratorios, ambulancias, otros: 3.2 por ciento
• Centros y residencias para el cuidado de la salud: 1.2 por ciento
Esta situación pone en riesgo la continuidad de tratamientos médicos para los pacientes del IMSS que son de escasos recursos, además de vulnerar el derecho de toda persona a la protección de la salud, establecido en el artículo 4o. constitucional y reglamentado en la Ley General de Salud.
Asimismo, el desabasto de medicamentos tiene como consecuencia el ausentismo laboral. De acuerdo con un estudio realizado por la Sociedad para la Administración de Recursos Humanos (The Society for Human Resource Management), en México las compañías pierden en promedio 31.4 por ciento de productividad a causa del ausentismo laboral que representa el 7.3 por ciento en el costo de la nómina anual y entre 4.3 y 6.1 por ciento del PIB. Lo anterior se debe a dos factores principalmente: los accidentes de trabajo y a enfermedades.
Información del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) refiere que al 31 de enero de 2019, se tienen registrados 20 millones 174 mil 11 puestos de trabajo. Donde el 85.6 por ciento son permanentes y 14.4 por ciento eventuales.10 Si consideramos que en el país la población económicamente activa asciende a 56 millones 23 mil 199 personas de acuerdo al Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi),11 el IMSS otorga seguridad social al 36 por ciento de las mexicanas y mexicanos que tienen un empleo formal.
Estas cifras nos dan una dimensión sobre el impacto económico que tiene el desabasto de medicamentos en relación con el ausentismo laboral y la productividad. También dan cuenta de la necesidad de explorar nuevas medidas para reducir el gasto de bolsillo en servicios de salud, especialmente para la adquisición de medicamentos de alta especialidad o alto costo, cuando éstos no están disponibles en las farmacias del IMSS.
Cabe destacar que existe como antecedente el programa “Tu Receta es Tu Vale”, implementado por el IMSS a partir de 2015 para garantizar la entrega de medicamentos a las personas derechohabientes, mediante vales en Centros de Canje y Unidades Médicas participantes, cuando no se tengan en la Unidad de Medicina Familiar que les corresponde.12
Cuando un medicamento no está disponible en la farmacia de la Unidad de Medicina Familiar del IMSS que le corresponde al derechohabiente, su receta será activada como vale autorizado que podrá canjear, el mismo día, por sus medicinas en cualquiera de las 60 farmacias de las Unidades de Medicina Familiar en la Ciudad de México o en el Centro de Canje de Medicamentos que el IMSS habilitó especialmente para este programa.
Para 2017, el programa Tu Receta es tu Vale amplió su cobertura a los estados de México y Jalisco, beneficiando a 15.4 millones de personas a nivel nacional. En 2015 solo se surtió el 66 por ciento de las recetas electrónica, y con este programa en 2016 se alcanzó un surtimiento de 99.6 por ciento.13
El éxito de este programa indica que debemos continuar impulsando estrategias innovadoras a fin de seguir contrarrestando el desabasto de medicamentos, que aún afecta la economía y la salud de millones de familias mexicanas.
Por estas razones consideramos imprescindible que el IMSS cuente con un mecanismo que permita a los patrones, o al propio asegurado, financiar cierto tipo de medicamentos para que los pacientes asegurados, pensionados o beneficiarios que lo requieran, puedan continuar con sus tratamientos médicos y reduzcan los tiempos y periodos de ausencia laboral, pero, sobre todo, que no vean disminuida su salud.
De acuerdo con la Recomendación sobre el marco promocional para la seguridad y salud en el trabajo, adoptada en la 95 reunión de la Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo en 2016, establece la obligación de los miembros de instrumentar políticas y programas de seguridad y salud en el trabajo de las organizaciones de empleadores y de trabajadores, además de recursos financieros y presupuestarios en materia de seguridad y salud en el trabajo.14
En este tenor, el artículo 132, fracciones XVII y XIX, de la Ley Federal del Trabajo, establece diversas disposiciones que obligan a los patrones a ofrecer cierto tipo de medicamentos básicos y profilácticos que determinen las autoridades sanitarias, así como el cumplimiento de reglamentos y normas oficiales mexicanas en materia de salud.
Por ello, consideramos oportuno que cuando exista algún tipo de desabasto de medicamentos en la institución en cuestión, los patrones o asegurados puedan adquirirlos con oportunidad y posteriormente, puedan ser deducibles de acuerdo con las disposiciones establecidas en la Ley de Impuesto sobre la Renta.
En este sentido, el objeto de la presente iniciativa es establecer que el asegurado del IMSS, o su patrón, podrán adquirir los medicamentos de alta especialidad o alto costo, cuando no estén disponibles en las farmacias del instituto. Los gastos por este concepto serán deducibles de impuesto sobre la renta, para el patrón o para el asegurado, según corresponda. Para tal efecto, se propone adicionar un párrafo segundo al artículo 90 de la Ley del Seguro Social.
De forma complementaria, se propone reformar la fracción VI del artículo 25 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, para incluir este nuevo rubro en los conceptos de deducciones.
Por último, en el régimen transitorio del proyecto de decreto, se establecen los plazos para que el Ejecutivo federal realice las adecuaciones necesarias al marco regulatorio, para cumplir con el objeto del decreto.
En atención a lo anteriormente expuesto, se somete a consideración de esta soberanía, la siguiente iniciativa con proyecto de
Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social y de la Ley del Impuesto sobre la Renta, en materia de deducibilidad de medicamentos de alta especialidad o alto costo
Artículo Primero. Se adiciona un párrafo segundo al artículo 90 de la Ley del Seguro Social, para quedar como sigue:
Los cuadros básicos indicarán cuáles medicamentos son de alta especialidad o alto costo, mismos que, en caso de no estar disponibles en las farmacias del instituto, podrán ser adquiridos por el asegurado o por su patrón. Los gastos en que incurran el asegurado o el patrón por este concepto serán deducibles en los términos que establezca para tal efecto la Ley del Impuesto sobre Renta.
Artículo Segundo. Se reforma la fracción VI del artículo 25 y la fracción I del artículo 151 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, para quedar como sigue:
VI. Las cuotas a cargo de los patrones pagadas al Instituto Mexicano del Seguro Social, incluidas las previstas en la Ley del Seguro de Desempleo. Además de los pagos por medicamentos establecidos en el artículo 90 de la Ley del Seguro Social.
I. Los pagos por honorarios médicos, dentales y por servicios profesionales en materia de psicología y nutrición prestados por personas con título profesional legalmente expedido y registrado por las autoridades educativas competentes, así como los gastos hospitalarios, efectuados por el contribuyente para sí, para su cónyuge o para la persona con quien viva en concubinato y para sus ascendientes o descendientes en línea recta, siempre que dichas personas no perciban durante el año de calendario ingresos en cantidad igual o superior a la que resulte de calcular el salario mínimo general del área geográfica del contribuyente elevado al año, y se efectúen mediante cheque nominativo del contribuyente, transferencias electrónicas de fondos, desde cuentas abiertas a nombre del contribuyente en instituciones que componen el sistema financiero y las entidades que para tal efecto autorice el Banco de México o mediante tarjeta de crédito, de débito, o de servicios. Además, los asegurados del Instituto Mexicano del Seguro Social podrán deducir los pagos efectuados por la compra de medicamentos establecidos en el artículo 90 de la Ley del Seguro Social.
Segundo. En un plazo máximo de 90 días, posteriores a la publicación del presente decreto, el Instituto Mexicano del Seguro Social deberá actualizar el cuadro básico de medicamentos, a fin de especificar cuáles son de alta especialidad o alto costo.
Tercero. En un plazo máximo de 180 días, posteriores a la publicación del presente decreto, el Instituto Mexicano del Seguro Social deberá establecer los convenios a que haya lugar con el sector farmacéutico a fin de establecer precios de referencia y los mecanismos para acreditar la compra de medicamentos por parte de los asegurados del instituto o por sus patrones, en caso de desabasto.
Cuarto. En un plazo máximo de 180 días, el Servicio de Administración Tributaria establecerá disposiciones fiscales de carácter general para que los asegurados del Instituto Mexicano del Seguro Social, o sus patrones, puedan acreditar las deducciones a que se refiere el presente decreto.
1 Secretaría de Economía / ProMéxico. (2013). Industria Farmacéutica. Recuperado de https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/62881/130820_DS_Farmaceu tica_ESP.pdf
2 Onco Pharma Distribuidora Médica (sin fecha). Medicamentos de Alta Especialidad. Recuperado el 21 de marzo de 2019 de https://www.oncopharma.mx/medicamentos-de-alta-especialidad/
3 Comisión Nacional de Protección Social en Salud (sin fecha). Enfermedades de Alto Costo. Recuperado el 21 de marzo de 2019 de https://www.gob.mx/salud%7Cseguropopular/acciones-y-programas/enfermeda des-de-alto-costo
4 IMSS (sin fecha). Medicamentos. Recuperado el 21 de marzo de 2019 de http://www.imss.gob.mx/profesionales-salud/cuadros-basicos/medicamentos
5 IMSS (2011). Procedimiento administrativo para farmacias con sistema automatizado y manual. Recuperado de
http://reposipot.imss.gob.mx/normatividad/DNMR/Procedimi ento/1082-003-001.pdf
6 Vicente Rendón (30 de septiembre de 2018). Desabasto de medicamentos ya golpeó al IMSS. CC News. Recuperado de https://news.culturacolectiva.com/mexico/imss-desabasto-de-medicamentos -tracrolimus/
7 Blanca Valadez (8 de enero de 2019). Reconocen el IMSS y Salud severo desabasto en unidades médicas. Milenio Diario. Recuperado de https://www.milenio.com/politica/reconocen-imss-salud-severo-desabasto­ -unidades-medicas
8 Secretaría de Salud (2016). Informe sobre la Salud de los Mexicanos 2016. Recuperado de https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/239410/ISSM_2016.pdf
9 Inegi (sin fecha). PIB y cuentas nacionales: Salud. Recuperado el 21 de marzo de 2019 de https://www.inegi.org.mx/temas/saludsat/
10 IMSS. En enero de 2019 se crearon 94,646 empleos. Comunicación Social. Prensa. 036/2019. 11 de febrero 2019.
http://www.imss.gob.mx/prensa/archivo/201902/036
11 Inegi. Población Económicamente Activa. Empleo y ocupación. Cifras durante el cuarto trimestre de 2018. 14 de febrero de 2019. https://www.ínegi.org.mx/temas/empleo/
12 IMSS (2015). Programa de vales de medicamentos para derechohabientes del IMSS e ISSSTE. Comunicado 012/2015. Recuperado de http://www.imss.gob.mx/prensa/archivo/201502/012
13 Perla Miranda (7 de septiembre de 2017). Va IMSS contra desabasto de medicamentos en Jalisco. El Universal. Recuperado de https://www.eluniversal.com.mx/nacion/sociedad/va-imss-contra-desabasto -de-­medicamentos-en-jalisco
14 OIT. Recomendación sobre el marco promocional para la seguridad y salud en el trabajo, 2006 (número 197). Ginebra, Suiza: 2006.
Salón de sesiones de la Cámara de Senadores del honorable Congreso de la Unión, a 9 de abril de 2019.
Senadores: Ricardo Ahued Bardahuil, Miguel Ángel Navarro Quintero, José Narro Céspedes, Alejandro Peña Villa, Arturo Bours, Ricardo Velázquez, Gloria Sánchez Hernández, Imelda Castro Castro, Daniel Gutiérrez Castorena, Ovidio Peralta Suárez, Rubén Rocha Moya, María Guadalupe Covarrubias Cervantes, Joel Molina Ramírez, Mario Zamora, Juan Manuel Fócil Pérez, Omar Obed Maceda Luna, Antonio García Conejo, María Leonor Noyola Cervantes, Marybel Villegas Canché, Miguel Ángel Mancera Espinosa, Blanca Estela Piña Gudiño, Xóchitl Gálvez Ruiz (rúbricas).