Source: http://legal.legis.com.co/document.legis/decreto-894-de-mayo-28-de-2017?documento=legcol&contexto=legcol_21a61ec3035e4b4ba0b6e05c41c3225e&vista=STD-PC
Timestamp: 2018-11-18 16:52:33
Document Index: 321520999

Matched Legal Cases: ['artículo 2', 'artículo 2', 'artículo 6', 'artículo 7', 'artículo 21', 'artículo 16']

﻿ DECRETO 894 DE MAYO 28 DE 2017
DECRETO 894 DE 28 DE MAYO DE 2017
CONTENIDO:ENTIDADES PÚBLICAS. LEYES 909 DE 2004 Y 1567 DE 1998. SE DICTAN NORMAS EN MATERIA DE EMPLEO PÚBLICO CON EL FIN DE FACILITAR Y ASEGURAR LA IMPLEMENTACIÓN Y DESARROLLO NORMATIVO DEL ACUERDO FINAL PARA LA TERMINACIÓN DEL CONFLICTO Y LA CONSTRUCCIÓN DE UNA PAZ ESTABLE Y DURADERA.
TEMAS ESPECÍFICOS:ACCESO A EMPLEOS PÚBLICOS, EMPLEOS PÚBLICOS, ENTIDAD PÚBLICA, FUNCIÓN PÚBLICA, PROVISIÓN DE EMPLEOS PÚBLICOS, SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO, PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO, PRESTADORES DEL SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO, TERMINACIÓN DE CONFLICTO ARMADO
“Por el cual se dictan normas en materia de empleo público con el fin de facilitar y asegurar la implementación y desarrollo normativo del Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera”.
Que el Acuerdo de Paz en el punto 3.4.11.1 señala que “Con base en el marco legal vigente de lucha contra la corrupción, el Gobierno Nacional pondrá en marcha las siguientes medidas para certificar la transparencia y efectividad en la acción para desmantelar las organizaciones y conductas objeto de este acuerdo. El Gobierno Nacional promoverá entre otras, las siguientes medidas: • Verificación de la idoneidad de los servidores/as públicos de manera que se asegure que poseen las competencias para el cabal ejercicio de la función pública. • Certificación de la integridad y desempeño de los servidores/as públicos, de manera que por la vía de la evaluación y verificación de sus hojas de vida, antecedentes penales y disciplinarios, se garantice la transparencia y compromiso con la aplicación de la ley. • Garantías para mantener la vigilancia y seguimiento al patrimonio económico de los servidores/as públicos y control sobre sus ingresos, de tal manera que esté acorde con sus salarios y actividades legales. Evaluación y seguimiento al desempeño en la lucha contra las organizaciones objeto de este acuerdo y en función de la creación de confianza con las comunidades”, razón por la cual se requiere adoptar un enfoque diferencial en los procesos de selección que se adelanten, en el sistema específico de nomenclatura, requisitos, competencias, salarios y prestaciones, en el proceso de evaluación del desempeño laboral y el sistema de estímulos para los servidores públicos, que tenga en cuenta las particularidades económicas, sociales, educativas y culturales de la población de los municipios priorizados para la implementación de los planes y programas del Acuerdo de Paz;
Que mediante el artículo 2º del Acto Legislativo 1 del 7 de julio de 2016, el Congreso de la República introdujo un artículo transitorio a la Constitución Política, a través del cual revistió al Presidente de la República de precisas facultades extraordinarias para expedir los decretos con fuerza de ley, definir normas especiales en materia de empleo público con enfoque diferencial;
Que la Escuela Superior de Administración Pública, ESAP, tiene como misión “formar a los servidores públicos en conocimientos, valores y competencias del saber administrativo público para el fortalecimiento de la capacidad de gestión de las entidades y organizaciones prestadoras de servicio público, en los diferentes niveles de educación superior, educación para el trabajo y el desarrollo humano, la investigación y asistencia técnica en ámbito territorial, nacional y global”, por lo que se requiere que diseñe y ejecute programas de formación y capacitación para generar capacidades institucionales, dando prioridad a los servidores públicos de los municipios en los cuales se pondrán en marcha los planes y programas para la implementación del Acuerdo de Paz;
Que la Ley 909 de 2004 en su artículo 2º, numeral 3º, literal d), contempló que esta ley se orienta “al logro de la satisfacción de los intereses generales y a la efectiva prestación del servicio, de lo que se derivan criterios básicos, entre ellos la capacitación para aumentar los niveles de eficacia”;
ART. 1º—Modificar el literal g) del artículo 6º del Decreto-Ley 1567 de 1998 el cual quedará así:
“g) Profesionalización del servidor público. Todos los servidores públicos independientemente de su tipo de vinculación con el Estado podrán acceder en igualdad de condiciones a la capacitación, al entrenamiento y a los programas de bienestar que adopte la entidad para garantizar la mayor calidad de los servicios públicos a su cargo, atendiendo a las necesidades y presupuesto de la entidad. En todo caso si el presupuesto es insuficiente se dará prioridad a los empleados con derechos de carrera administrativa”.
(Nota: Se declara exequible condicionalmente el presente artículo por la Corte Constitucional en Sentencia C-527 de 2017, M.P. Cristina Pardo Schlesinger, en el entendido de que la capacitación de los servidores públicos nombrados en provisionalidad se utilizará para la implementación del Acuerdo de Paz, dando prelación a los municipios priorizados por el Gobierno Nacional.)
ART. 2º—Programas de formación y capacitación. La Escuela Superior de Administración Pública, ESAP, en coordinación con el Departamento Administrativo de la Función Pública, diseñará y ejecutará anualmente programas de formación y capacitación dirigidos a fortalecer las competencias, habilidades, aptitudes y destrezas que requieran los servidores públicos de los municipios en los cuales se pondrán en marcha los planes y programas para la implementación del Acuerdo de Paz, dando prelación a los municipios priorizados por el Gobierno Nacional para la implementación de los planes y programas del Acuerdo de Paz.
ART. 3º—Adicionar el siguiente inciso al artículo 7º de la Ley 909 de 2004:
(Nota: Se declara exequible condicionalmente el presente artículo por la Corte Constitucional en Sentencia C-527 de 2017, M.P. Cristina Pardo Schlesinger, en el entendido de que la facultad de desconcentración debe ser interna y de funciones operativas, bajo la dirección y orientación de la Comisión Nacional del Servicio Civil, para la implementación del Acuerdo de Paz; y de que la facultad de delegar deberá hacerse mediante convenio y sólo para la ejecución y la implementación, no para labores de orientación ni de diseño.)
ART. 4º—Procesos de selección con enfoque diferencial. Para el ingreso por mérito al empleo público en los municipios priorizados por el Gobierno Nacional para la implementación de los planes y programas del Acuerdo de Paz, la Comisión Nacional del Servicio Civil, en coordinación con los jefes de las respectivas entidades, deberá diseñar los procesos de selección objetiva e imparcial con un enfoque diferencial que tenga en cuenta las particularidades económicas, sociales, educativas y culturales de la población.
ART. 5º—Sistema específico de nomenclatura, requisitos, competencias, salarios y prestaciones de los municipios priorizados para la implementación de los planes y programas del Acuerdo de Paz. El Gobierno Nacional establecerá para el ingreso a los empleos públicos de los municipios priorizados para la implementación de los planes y programas del Acuerdo de Paz un sistema específico de nomenclatura, de requisitos, competencias, de salarios y prestaciones, que responda a las particularidades económicas, sociales, educativas y culturales de la población.
(Nota: Se declara exequible condicionalmente el presente artículo por la Corte Constitucional en Sentencia C-527 de 2017, M.P. Cristina Pardo Schlesinger, en el entendido de que su aplicación se ha de hacer de forma concurrente y coordinada con las entidades municipales, en lo de su competencia.)
ART. 6º—Adicionar el siguiente numeral al artículo 21 de la Ley 909 de 2004 relacionado con los empleos de carácter temporal, así:
“4. El nombramiento en los empleos temporales se efectuará mediante acto administrativo en el que se indicará el término de su duración, al vencimiento del cual quien lo ocupe quedará retirado del servicio automáticamente. Sin embargo, antes de cumplirse dicho término, el nominador en ejercicio de la facultad nominadora podrá declarar la insubsistencia del nombramiento, cuando el servidor no cumpla las metas del proyecto o actividades que dieron lugar a la creación de los mismos, de acuerdo con la evaluación que se establezca para el efecto y mediante acto administrativo motivado; (o darlo por terminado, cuando no se cuente con las disponibilidades y apropiaciones para financiar el empleo de carácter temporal, como consecuencia de los ajustes a los montos aprobados para su financiación)*.
*(Nota: Las expresiones “o darlo por terminado, cuando no se cuente con las disponibilidades y apropiaciones para financiar el empleo de carácter temporal, como consecuencia de los ajustes a los montos aprobados para su financiación”, contenidas en el presente artículo, fueron declaradas inexequibles por la Corte Constitucional en Sala Plena en Sentencia C-527 de 2017, M.P. Dra. Cristina Pardo Schlesinger)
ART. 7º—Sistema de estímulos. Adicionar al artículo 16 del Decreto-Ley 1567 de 1998 el siguiente literal:
ART. 8º—Vigencias y derogatorias. El presente decreto rige a partir de su promulgación (y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias)*.
*(Nota: Las expresiones “y deroga toda las disposiciones que le sean contrarias”, contenidas en el presente artículo, fueron declaradas inexequibles por la Corte Constitucional en Sala Plena en Sentencia C-527 de 2017, M.P. Dra. Cristina Pardo Schlesinger)