Source: https://insurgentepress.wordpress.com/2017/06/08/sesion-7062017/
Timestamp: 2017-07-26 14:36:09
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Matched Legal Cases: ['artículo 72', 'artículo 42', 'artículo 151', 'artículo 2', 'artículo 99', 'artículo 3', 'artículo 21', 'artículo 190', 'artículo 17', 'artículo 4', 'artículo 26', 'artículo 134', 'artículo 209', 'artículo 465']

Sesión 7/06/2017 – InsurgentePress
Publicado el junio 8, 2017	Sesión 7/06/2017	El Presidente Senador Pablo Escudero Morales (11:52 horas): Solicito a la Secretaría proceda a pasar lista de asistencia.
El Secretario Senador David Monreal Ávila: Con mucho gusto, señor Presidente.
Señoras legisladoras y legisladores, conforme al registro en el sistema electrónico, se han acreditado la asistencia de 19 legisladores y legisladoras.
Señor Presidente, se cuenta con una asistencia de 20 legisladores y legisladoras.
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Se abre la sesión de la Comisión Permanente del miércoles 7 de junio de 2017, correspondiente al Segundo Receso del Segundo Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura.
El Secretario Senador David Monreal Ávila: Consulto…
El Diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: (Desde su escaño) Pido la palabra, señor Presidente.
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: A ver, Secretario, deme un segundito.
El Diputado Zambrano, dele volumen en su escaño.
¿Respecto al acta, verdad, Diputado?
El Diputado José de Jesús Zambrano Grijalva (Desde su escaño): Sí.
Nada más para señalar que, de manera económica, yo le había hecho el comentario en sesión anterior sobre el estatus jurídico que guarda la preocupación, sobre el estatus jurídico que guarda la publicación de dos decretos de reformas:
Uno, referido a la Ley General Contra la Tortura, que la conocemos así coloquialmente con un nombre muy largo.
Y la otra, referida a la legalización de la cannabis para diversos usos, que fueron aprobadas, contra la tortura, el 26 de abril pasado, y la de la cannabis, el 28 de abril pasado.
Ya estaríamos en los tiempos en los que la publicación de los decretos correspondientes debería hacerse hecho.
Entonces, sí nos gustaría a nosotros advertir sobre esta situación y, en su caso, de no publicarse conforme a lo dispuesto en el 72 constitucional, la facultad expresa, señalada en el propio artículo 72 constitucional, fracción b), la tendría la Presidencia a su cargo.
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Sí. Gracias, Diputado.
Efectivamente, eso lo platicamos de manera económica, y lo que vamos a hacer son dos cosas:
A usted, ahora que lo ha manifestado en la Asamblea, que quede ya en el acta para la siguiente sesión, utilizaremos los conductos institucionales para pedir que se haga la publicación y, de lo contrario, por supuesto que acataremos la ley en sus términos.
Muchas gracias, Diputado Zambrano.
Adelante, ahora sí, la Secretaría, por favor.
El Secretario Senador David Monreal Ávila: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba el acta de la sesión anterior.
El Presidente Pablo Escudero Morales: Muchas gracias.
El Secretario Senador David Monreal Ávila: Se recibió un oficio de la Secretaría de Gobernación con los informes sobre la utilización de los tiempos oficiales de radio, televisión y cinematografía, así como de los programas y campañas de comunicación social del Gobierno Federal, correspondiente al segundo bimestre del ejercicio fiscal 2017.
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Remítase dicha documentación a la Comisión de Radio y Televisión de la Cámara de los Diputados.
El Secretario Senador David Monreal Ávila: Se recibió un oficio de la Secretaría de Relaciones Exteriores, con el informe periódico de México sobre la implementación de la Convención para la Eliminación de todas las formas de discriminación Racial.
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Remítase a las Comisiones de Derechos Humanos de la Cámara de Senadores y de la Cámara de los Diputados.
El Secretario Senador David Monreal Ávila: Se recibieron oficios de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con los que remite la información relativa a la evolución de las finanzas públicas, incluyendo los requerimientos financieros del sector público y su saldo histórico, los montos de endeudamiento interno neto, el canje o refinanciamiento de obligaciones del Erario Federal y el costo total de las emisiones de deuda interna y externa correspondientes al mes de abril del 2017; información sobre la recaudación federal participable que sirvió de base para el cálculo del pago de las participaciones de las entidades federativas, así como el pago de las mismas e información sobre la evolución de la recaudación para el mes de abril del 2017. Y
El reporte de los financiamientos y obligaciones inscritos en el Registro Público Único, correspondiente al primer trimestre del 2017, de conformidad con el artículo 42 de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios.
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Remítase dicha documentación a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Senadores y de la Cámara de los Diputados.
El Secretario Senador David Monreal Ávila: Se recibió del Banco de México el informe en el que se analiza la inflación, la evolución económica y el comportamiento de los indicadores económicos del país en el trimestre enero-marzo del 2017, así como la ejecución de la política monetaria.
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Remítase el informe a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Senadores y de la Cámara de los Diputados.
El Secretario Senador David Monreal Ávila: Se recibió del Instituto Mexicano del Seguro Social su informe sobre la composición y situación financiera de las inversiones correspondientes al primer trimestre de 2017.
El Secretario Senador David Monreal Ávila: Se recibió del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social el documento denominado Consideraciones para el Proceso Presupuestario 2018.
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Remítase a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y Desarrollo Social de la Cámara de los Diputados.
El Secretario Senador David Monreal Ávila: Se recibió de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos la recomendación 23/2017 sobre casos de restricciones ilegítimas al derecho de la seguridad social, en la modalidad de protección a la maternidad, dirigida al Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social.
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Remítase dicha información a las Comisiones de Derechos Humanos y de Seguridad Social de la Cámara de los Diputados.
El Secretario Senador David Monreal Ávila: Se recibió del Congreso del estado de Guanajuato un proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan el Código Penal Federal, el Código Nacional de Procedimientos Penales y la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Túrnese a las Comisiones Unidas de Justicia y de Estudios Legislativos de la Cámara de Senadores.
El Secretario Senador David Monreal Ávila: Se recibió del Congreso del estado de Nuevo León un proyecto de decreto que reforma el segundo párrafo del artículo 151 de la Ley de Impuestos sobre la Renta.
El Secretario Senador David Monreal Ávila: También del Congreso del estado de Nuevo León se recibió un proyecto de decreto que reforma diversos artículos a la Ley de Amparo.
El Secretario Senador David Monreal Ávila: Se recibió de Congreso del estado de Zacatecas un proyecto de decreto que reforma el artículo 2° de la Ley del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios.
El Secretario Senador David Monreal Ávila: Se recibieron las siguientes comunicaciones de ciudadanos legisladores.
Una, de la Senadora Lisbeth Hernández Lecona, con la que remite el informe de su participación en la reunión de Comisión de Seguridad Ciudadana, Combate y Prevención al Narcotráfico, Terrorismo y Crimen Organizado del Parlamento Latinoamericano y Caribeño; y en el Seminario Regional “Uniendo los puntos: Apoyar la implementación del Objetivo de desarrollo Sostenible 16, el Tratado sobre Comercio de Armas y el Programa de Acción de las Naciones Unidas para prevenir, combatir y eliminar el tráfico ilícito de armas pequeñas y ligeras en todos sus aspectos a través de un mayor compromiso y acción parlamentaria en procesos internacionales”, realizado los días 12 y 13 de mayo del 2017, en Panamá, Panamá.
Una, de la Senadora María del Rocío Pineda, con la que remite el informe de su participación en la “Reunión de co-creación: Estándares Internacionales para la regulación del lobby” que se llevó a cabo el 29 de mayo de 2017, en Lima, Perú.
Una, del Senador Fernando Mayans Canabal con la que remite el informe de su participación en la XXVI Reunión de la Comisión de Salud del Parlamento Latinoamericano, realizado los días 5 y 6 de mayo de 2017, en Panamá, Panamá.
Una, del Diputado Moisés Guerra Mota, por la que informa su reincorporación a sus funciones legislativas a partir del 5 de junio del 2017.
Una, de la Diputada Ana María Boone Godoy, por la que informa su reincorporación a sus funciones legislativas, a partir del 12 de junio de 2017.
Y una de la Diputada María Guadalupe Oyervides Valdez, por las que informa su respectiva reincorporación a sus funciones legislativas a partir del día 12 de junio del 2017.
Comuníquese a la Cámara de los Diputados las reincorporaciones de los señores Diputados.
El Secretario Senador David Monreal Ávila: Se recibió el pasado 30 de mayo una comunicación del Diputado Luis Ignacio Avendaño, por lo que solicita licencia para separarse de sus funciones legislativas, por tiempo indefinido.
Único.- Se concede licencia al Diputado Luis Ignacio Avendaño Bermúdez, para separarse de sus funciones, por tiempo indefinido.
Por no haber quién haga uso de la palabra, solicito a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior punto de acuerdo.
El Secretario Senador David Monreal Ávila: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el anterior punto de acuerdo.
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: En consecuencia, se concede licencia al Diputado Luis Ignacio Avendaño Bermúdez, para separarse de sus funciones, por tiempo indefinido.
El Secretario Senador David Monreal Ávila: Para los efectos de los artículos 128 de la Ley Orgánica del Congreso General y el 178 del Reglamento para su Gobierno Interior, se recibió de la Comisión de Administración del Senado de la República el proyecto de Presupuesto de Dietas, Honorarios, Sueldos y Gastos para el mes de junio del 2017.
Presupuesto de Dietas, Honorarios, Sueldos y Gastos de la Honorable Cámara de Senadores para el mes de junio del 2017.
El Secretario Senador David Monreal Ávila: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba el proyecto de presupuesto para el mes de junio del 2017.
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Aprobado el Presupuesto de la Cámara de Senadores para el mes de junio del 2017.
El Secretario Senador David Monreal Ávila: Para los efectos del artículo 99 de la Ley Orgánica del Congreso General, también se recibió de la Comisión de Administración del Senado el Informe del Presupuesto ejercido el mes de abril del 2017.
Presupuesto ejercido por la Honorable Cámara de Senadores al mes de abril del 2017.
Pasamos a la discusión de 26 dictámenes de la Primera Comisión que contienen puntos de acuerdo y sobre los que no hay reserva para discusión.
El Secretario Senador David Monreal Ávila: Doy cuenta con las materias de 26 dictámenes de la Primera Comisión, que no tienen reserva para su discusión.
1.- El que exhorta a actualizar, reparar y mejorar las condiciones de los botones de auxilio que se encuentran en las calles de la Ciudad de México.
2.- Por el que se turna a la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Senadores las proposiciones relativas a la creación de una Comisión de Seguimiento a las investigaciones relacionadas con la desaparición de los 43 estudiantes de la Escuela Normal Rural “Raúl Isidro Burgos”.
3.- El que exhorta al Gobierno Federal a implementar una estrategia de prevención e información sobre el ciberataque de Ransomware WannaCry.
4.- Por el que la Comisión Permanente condena enérgicamente el asesinato de la defensora de derechos humanos Miriam Elisabeth Rodríguez Martínez.
5.- El que exhorta a informar sobre la actualización de las normas y reglamentos referentes al espacio mínimo de cajones de estacionamiento contemplado para las construcciones de la Ciudad de México.
6.- Por el que la Comisión Permanente condena enérgicamente los actos de violencia que se presentaron en la sede del Senado el día 11 de mayo del 2017.
7.- El que exhorta a fortalecer las campañas informativas para concientizar a la población sobre la importancia de la prevención y el combate a los incendios forestales.
8.- El que exhorta al gobierno del estado de Michoacán a fortalecer los programas de capacitación en materia de derechos humanos, sistema penal acusatorio y el uso legítimo de la fuerza para las autoridades encargadas de la procuración y administración de justicia.
9.- El que exhorta al gobierno del estado de Tamaulipas a elaborar o, en su caso, actualizar el Programa Estatal de Protección Civil.
10.- El que exhorta al gobierno de la Ciudad de México a remitir un informe respecto al uso de los helicópteros oficiales por parte del Jefe de Gobierno, durante el período comprendido entre diciembre de 2012 y abril de 2017.
11.- El que exhorta al gobierno del estado de Michoacán a establecer una estrategia integral para prevenir y controlar la violencia en la entidad.
12.- El que exhorta al gobierno del estado de Baja California Sur a ampliar y fortalecer sus estrategias, planes y operativos en materia de seguridad pública.
13.- El que exhorta a la Secretaría de la Función Pública a remitir un informe sobre el estatus de las irregularidades detectadas por la Auditoría Superior de la Federación en los programas “Habilidades Digitales para todos” y “Aulas Telemáticas en Primaria”.
14.- El que exhorta al Gobierno de la Ciudad de México a continuar con la capacitación de los elementos de seguridad pública en la aplicación de las normas de tránsito, a fin de que garantice el respeto a los derechos humanos y de tránsito de los motociclistas.
15.- El que exhorta al Gobierno del estado de Tamaulipas a implementar acciones tendientes a la prevención y combate a los delitos de acto impacto en la entidad.
16.- El que exhorta al Gobierno del estado de Quintana Roo a implementar acciones tendientes a la prevención y combate de los delitos de acto impacto en la entidad.
17.- El que exhorta a informar respecto del proceso de implementación de la unidad encargada de la supervisión de medidas cautelares y de la suspensión condicional del proceso.
18.- El que exhorta al Gobierno del estado de Guanajuato a garantizar la observancia de los principios constitucionales en materia de estado laico y libertad religiosa.
19.- El que exhorta a informar respecto del avance en el cumplimiento de lo establecido en el artículo Tercero Transitorio de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental, sobre la creación de juzgados especializados y de la capacitación de los existentes para conocer la materia ambiental.
20.- El que exhorta a establecer los mecanismos pertinentes para la operación del programa integral que fomente el uso del transporte colectivo y promueva el uso responsable del automóvil en la zona metropolitana del Valle de México.
21.- Por el que la Comisión Permanente expresa su solidaridad con las mujeres para la pronta y diligente aplicación del orden jurídico nacional para su acceso a una vida libre de violencia.
22.- El que exhorta al Congreso del Estado de Quintana Roo a realizar las adecuaciones normativas en materia de derecho al agua.
23.- Por el que queda sin materia la proposición en relación con la implementación de estrategias de reforestación en la Ciudad de México.
24.- Por el que queda atendida la proposición que exhortaba a realizar las adecuaciones normativas en materia de combate a la corrupción.
25.- Por el que queda sin materia la proposición para condenar el asesinato de la señora Miriam Elizabeth Rodríguez Martínez.
26.- El que se exhorta a la Auditoría Superior de la Federación a informar sobre el estado que guarda la solicitud de información realizada por el Congreso del Estado de Oaxaca en el expediente No. 34/2016.
Son todos los dictámenes en los que no hay reservar para su discusión, señor Presidente.
Se concede el uso de la tribuna a la Senadora Graciela Ortiz González, para presentar los dictámenes de la Primera Comisión.
Le pediría a Servicios Parlamentarios solicitar la intervención de la Senadora Graciela Ortiz, para que quede registrado en el Diario de los Debates.
Y toda vez que hay un acuerdo, en el que no hay reservas, se ponen a discusión.
Pediría se consulte si alguien desea intervenir en estos dictámenes.
Pasamos a la discusión de 22 dictámenes de la Segunda Comisión, que contienen puntos de acuerdo y sobre los que no hay reserva para su discusión.
El Secretario Senador David Monreal Ávila: Doy cuenta con las materias de 22 dictámenes de la Segunda Comisión, que no tienen reserva para su discusión.
1.- El que exhorta a que se fortalezcan las campañas para prevenir los riesgos de exposición al calor por las altas temperaturas que se presentan en el país.
2.- El que expresa reconocimiento a la Armada de México en la labor que realiza en el cumplimiento de sus atribuciones constitucionales y de apoyo y auxilio a la población.
3.- El que exhorta a realizar las acciones necesarias para garantizar el derecho a la salud de la población, con énfasis en medidas de abasto de medicamentos, prestación de servicios integrales y generación de condiciones laborales óptimas para el personal de salud.
4.- El que exhorta a atender la problemática del personal de salud del Hospital Civil “Doctor Antonio González”, del estado de Nayarit.
5.- El que se solicita un informe sobre las acciones que ha realizado para dar cumplimiento a la Recomendación General No. 21 de la Comisión Nacional de Derechos Humanos.
6.- Por el que la Comisión Permanente manifiesta su más enérgica condena por el atentado terrorista perpetrado en la Arena Mánchester el pasado 22 de mayo.
7.- El que exhorta a fortalecer las acciones, estrategias, programas y políticas para la prevención, atención y control de la obesidad y el sobrepeso.
8.- El que exhorta a realizar las acciones necesarias a efecto de que el Estado mexicano suscriba y ratifique la Convención sobre la Conservación de las Especies Migratorias de Animales Silvestres de la Organización de las Naciones Unidas.
9.- El que exhorta a continuar y fortalecer las acciones que garanticen el pleno derecho a la protección de la salud de las mujeres del estado de Chiapas.
10.- El que exhorta a continuar y fortalecer las acciones dirigidas a la prevención, atención, erradicación y sanción de la violencia dirigida a niñas, niños y adolescentes, incluidos los delitos generados por la delincuencia organizada.
11.- El que exhorta a implementar las medidas normativas, de fomento sanitario, prevención de riesgos para la salud y demás que consideren necesarias, respecto al uso de plásticos y sus derivados.
12.- El que exhorta a realizar las acciones necesarias para la generación de un informe sobre el cumplimiento respecto al derecho a la consulta de los pueblos indígenas donde se llevan a cabo proyectos de desarrollo.
13.- El que exhorta a continuar y fortalecer las acciones de prevención, detección y atención oportuna de las enfermedades cardiovasculares.
14.- El que se solicita a la Secretaría de Educación del estado de Zacatecas un informe sobre el estado que guarda el reconocimiento de validez oficial de estudios de las instituciones educativas que imparten estudios de nivel licenciatura.
15.- El que exhorta a promover la incorporación de mujeres mayores de 40 años al sector laboral y se evite su discriminación.
16.- El que exhorta a incrementar la plantilla laboral docente y administrativa del Instituto Tecnológico de Tláhuac.
17.- El que exhorta a analizar la viabilidad de incorporar en los planes y programas de estudios en los distintos niveles escolares, la capacitación en primeros auxilios.
18.- El que se solicita a la Secretaría de Salud un informe sobre las acciones realizadas respecto a la prevención, atención, control y erradicación del tabaquismo en nuestro país.
19.- El que se solicita un informe sobre los resultados de la aplicación de los lineamientos para el expendio y distribución de alimentos y bebidas preparados y procesados en las escuelas del sistema educativo nacional.
20.- El que exhorta a incorporar en la prestación de servicios de salud la prevención y atención de la ludopatía.
21.- El que exhorta a aplicar y reforzar acciones para la prevención y atención de la anorexia y la bulimia.
22.- Por el que se dan por atendidas diversas proposiciones.
Se concede el uso de la tribuna a la Diputada Maricela Contreras Julián, para presentar los dictámenes de la Segunda Comisión.
El tiempo que requiera, Diputada.
La Diputada Maricela Contreras Julián: Muchas gracias, señor Presidente.
A nombre de la Segunda Comisión presento 26 dictámenes que han sido avalados por unanimidad en nuestra reunión de trabajo y abarcan 36 asuntos.
Entre los temas que acordamos destacan la condena enérgica de esta Comisión Permanente al atentado terrorista perpetrado en la Arena Mánchester el pasado 22 de mayo.
Rechazamos cualquier forma de violencia e intervención que altere la convivencia pacífica en nuestra sociedad.
Acordamos también formular un atento llamado a los gobiernos locales y a las autoridades federales para que realicen todas las acciones con el fin de prevenir, atender, erradicar y sancionar la violencia contra las mujeres, con especial énfasis en los feminicidios.
La finalidad es que se garantice el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia toda vez que la realidad nos señala que hay asesinatos, violaciones, desapariciones, acosos y demás manifestaciones que están vulnerando nuestros derechos.
Esta problemática se presenta en todas las regiones del país sin importar quién gobierna.
Un acuerdo que es de vital importancia es el exhorto a las autoridades para garantizar el derecho a la salud.
Para ello exhortamos a diversas autoridades para el establecimiento de medidas de abasto de medicamentos, prestación de servicios integrales y generación de condición laborales óptimas para el personal de salud.
También hemos decidido solicitar que se refuercen las acciones en materia de trastornos alimenticios como el sobrepeso, la obesidad, la anorexia; como trastornos de la conducta alimentaria y graves problemas a la salud pública que aquejan a hombres y mujeres desde temprana edad.
Requerimos, asimismo, información sobre acciones contra el tabaquismo y sobre la aplicación de los lineamientos para el expendio de alimentos y bebidas en las escuelas.
Destaca también la intervención que solicitamos de la Secretaría de la Función Pública para que se practique una auditoría a la Licitación Internacional de los Servicios de Seguridad en el IMSS, dado el monto de 3 mil millones de pesos que se licitaron.
Hago énfasis también en un exhorto a las autoridades federales y locales para que realicen acciones concretas en violencia y abuso sexual infantil, la intención es que podamos contar con lineamientos que emita la Secretaría de Educación para prevenir, investigar y sancionar los casos de violencia sexual que se están presentando en los centros educativos.
Además, que los congresos locales legislen para tipificar el abuso sexual infantil privilegiando el interés superior de la niñez.
En otro punto, solicitamos fortalecer las acciones para erradicar los riesgos que se han originado por la presencia de la delincuencia organizada, especialmente contra niñas, niños y adolescentes.
Proponemos la realización de campañas que eviten la discriminación laboral de mujeres mayores de 40 años y la elaboración de una Encuesta Nacional de Violencia en las Relaciones de Noviazgo.
Asimismo, exhortamos para que el Estado mexicano suscriba la Convención sobre la conservación de las especies migratorias de animales silvestres y la generación de un informe sobre el derecho a la consulta previa de los pueblos indígenas donde se lleven proyectos de desarrollo.
Finalmente, acordamos un reconocimiento a la Armada de México por la labor que realiza en el cumplimiento de sus atribuciones constitucionales, de apoyo y auxilio a la población.
Creemos que debe destacarse esa labor y no emplearla en labores de seguridad y combate a la delincuencia.
Se encuentran a discusión los dictámenes, y consultaría a la Asamblea si alguien desea hacer reserva de alguno de estos dictámenes.
No habiendo reservas, ni tampoco oradores, consulte la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si son de aprobarse.
Pasamos a la discusión de 15 dictámenes de la Tercera Comisión que contienen puntos de acuerdo, y sobre los que no hay reservas para su discusión.
El Secretario Senador David Monreal Ávila: Doy cuenta con las materias de 15 dictámenes de la Tercera Comisión, que no tienen reserva para su discusión.
1.- El que solicita a Liconsa un informe en el que se especifiquen las causas que generaron un ejercicio presupuestal superior al originalmente planeado durante el primer trimestre de 2017.
2.- El que solicita a Pemex un informe en el que aclare las observaciones emitidas por la Auditoría Superior de la Federación sobre la compra y rehabilitación de la planta de nitrogenados en 2013.
3.- El que solicita un informe en el que señale las cantidades recaudadas por concepto de multas por violación a la ley o reglamentos en materia ambiental en el período 2011 al 2016.
4.- El que solicita a Capufe un informe sobre el estado que guardan los contratos firmados con las empresas JADE Proveedores, Constructora Acre, Desarrollos Tecnológicos del Noreste, Typsa y Grupo Socaroto.
5.- El que exhorta a ejecutar un programa de inspección en las tiendas que comercialización de mascotas.
6.- El que exhorta a valorar e impulsar la promoción de la actividad turística en el segmento médico.
7.- El que solicita un informe del estado que guarda la elaboración y publicación del Programa de Manejo del Área Natural Protegida, Área de Protección de Flora y Fauna “Cabo San Lucas”.
8.- El que solicita informar sobre los avances del proceso jurídico administrativo de la zona especial Puerto Unión en el estado de Guerrero.
9.- El que exhorta a reforzar la implementación de políticas públicas que generen fuentes de empleo a los pescadores del municipio de Manzanillo, ante la escasez de pesca ribereña.
10.- El que exhorta a transparentar e informar en el contenido de los Criterios Generales de Política Económica para la Iniciativa de Ley de Ingresos y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación correspondientes a 2018.
11.- El que exhorta a determinar un mecanismo de fijación de tarifas distinto al de las determinadas por la Comisión Reguladora de Energía para grupos de usuarios del suministro básico, tomando en cuenta el aumento en la temperatura promedio durante el verano.
12.- El que exhorta a iniciar una investigación a las importaciones de jarabe de maíz de alta fructosa, provenientes de Estados Unidos de América, por dumping.
13.- El que declara atendida la proposición que exhorta a realizar acciones para la restauración de los polígonos afectados por los incendios en el Cerro Tepopote y Bosque La Primavera.
14.- El que desecha la proposición que exhortaba a la realización permanente del tianguis turístico en Acapulco.
15.- El que desecha la proposición que exhortaba al Ejecutivo del estado de Guerrero a aplicar un subsidio al impuesto sobre tenencia o uso de vehículos.
Se encuentran a discusión.
Y preguntaría nuevamente a la Asamblea si alguien desea separar alguno de estos dictámenes.
No habiendo oradores registrados, ni nadie que desee hacer una reserva.
Denle volumen, por favor, al Diputado Zambrano.
El Diputado José de Jesús Zambrano Grijalva (Desde su escaño): Gracias Presidente, solo para solicitar que el enumerado como punto 3.4 del dictamen de la Tercera Comisión, que se refiere a lo planteado por el PRD a lo de la inclusión del asunto de la negociación del azúcar en Tratado de Libre Comercio, que hoy viene resuelto positivamente, que se ha incorporado, etcétera, en virtud de que los hechos ha quedado sobreseído pueda ser retirado.
Y toda vez que además estamos inscribiendo el día de hoy también como punto 3 en la orden del día, una propuesta de punto de acuerdo para solicitar que el Secretario de Economía, pueda comparecer en la Comisión Permanente e informar sobre cuál es la estrategia que se está poniendo en práctica para todo lo que es el paquete general de negociación o renegociación del Tratado de Libre Comercio, que pudieran ser regresados entonces o incorporados así, en paquete en comisión para que puedan ser dictaminados y retirados, entonces en ese entendido de lo que el día de hoy se va a decidir.
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Sí, Diputado Zambrano.
El dictamen que hace referencia usted no está en este paquete de 15, pero atendemos su solicitud.
Le pediría a Servicios Parlamentarios, simplemente que le corra la atención al Presidente de la Tercera Comisión, para pedirle que se regrese a eso, y que pueda ser sustituido por el nuevo punto de acuerdo que están presentando.
Si le parece bien le corremos la atención al Presidente de la Comisión, que siga el trámite legislativo que habrá que darle, Diputado Zambrano.
Ahora sí, la Secretaria consulte a la Asamblea si son de aprobarse los dictámenes a los cuales se les ha dado lectura, y en el cual no está el del azúcar que ha comentado el Diputado Zambrano.
Tenemos ahora la discusión del dictamen de la Tercera Comisión con punto de acuerdo que exhorta a establecer un sistema de marcaje de los mamíferos marinos para demostrar su legal procedencia.
Único.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, a efecto de que en el ámbito de sus facultades, en coordinación con los particulares y con cargo a estos últimos, se establezca un sistema de marcaje de los mamíferos marinos para demostrar su legal procedencia, consistente en marcadores de ADN, ácido desoxirribonucleico con la finalidad de garantizar que no exista intercambio o suplencia de ejemplares, así como para optimizar tanto las estrategias de conservación de los recursos zoogenéticos, como la diversidad molecular funcional.
Sala de sesiones de la Tercera Comisión de la Comisión Permanente, a los 16 días del mes de mayo de 2017.
Y se concede el uso de la palabra a la Senadora Yolanda de la Torre Valdez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Institucional.
La Senadora Yolanda de la Torre Valdez: Con su venia, Senador Presidente Pablo Escudero.
Nuestro país ha sido pionero y líder en el desarrollo de implementación de instrumentos encaminados a la conservación de la biodiversidad.
La pérdida de ecosistemas no sólo tiene efectos negativos sobre la biodiversidad de los mamíferos marinos, también una pérdida de oportunidades para aprovechar sustentablemente los recursos naturales y servicios ambientales para mejorar el nivel de bienestar de la población.
La conservación de estas especies resulta prioritaria debido a que tienen el potencial de proveer información sobre la funcionalidad de los ecosistemas marinos en diferentes espacialidades.
De acuerdo a la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad a nivel mundial existen 4,381 especies de mamíferos, situando a México en el tercer lugar con 535 especies.
De las cuales, 488 son terrestres y 47 de las mismas son marinas.
Una de las principales problemáticas consiste en que dichas especies son capturadas para utilizarse en espectáculos con fines de lucro, que lleva al aislamiento, a la modificación de su hábitat, al confinamiento obligado de otras especies con las cuales no conviven con la naturaleza y la interacción forzosa con el hombre.
Ante esta situación no solo se ven afectados los ejemplares capturados, sino la población de la especie en general, lo cual implica un deterioro de la capacidad de pescar o defenderse de depredadores e incluso pone en riesgo su supervivencia.
Durante la captura ocurren malos tratos de vida o procedimientos violentos, sin estudios que determinen si las poblaciones pueden soportar estas presiones.
Algunos animales pueden morir por fallos cardíacos provocados por el estrés o el shock o bien ahogados al quedar atrapados en cuerdas y redes mientras tratan de quitarse o escapar de acudir al auxilio de otros.
De ahí la importancia del desequilibrio ecológico y daño ambiental que se ocasiona con la captura de mamíferos marinos, por ello, se considera conveniente el planteamiento de cambiar el actual sistema de marcaje de estas especies por el marcaje de ADN.
Con este tipo de marcajes se combatirá el tráfico ilegal de las especies en comento, además de prevenir el intercambio o suplencia de ejemplares que ya se encuentran en confinamiento o cautiverio en las unidades de manejo y conservación de vida silvestre, y en los predios o instalaciones que manejan vida silvestre fuera de su hábitat.
En el grupo parlamentario del PRI estamos convencidos que la preservación de nuestra biodiversidad es una prioridad, en tal virtud coincidimos en la necesidad de que la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales establezca un sistema de marcaje de mamíferos marinos consistente en marcadores de ADN para demostrar su legal procedencia y evitar el intercambio o suplencia de ejemplares.
Por su apoyo que estoy segura así será, muchas gracias.
Se encuentra a discusión, preguntaría si alguien más desea hacer uso de la tribuna.
No habiendo oradores, le pediría a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el presente acuerdo.
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Ha sido aprobado el acuerdo.
Pasamos a la discusión del dictamen de la Tercera Comisión con punto de acuerdo que exhorta garantizar que se actualicen los spots de radio y televisión y se promueva el 911 como número único de emergencias para todo el país.
Único.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al secretariado ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública a garantizar que se actualicen los spots de radio y televisión y se promueva el 911 como número único de emergencias para todo el país.
Sala de sesiones de la Tercera Comisión Permanente a los 16 días del mes de mayo de 2017.
Y han solicitado el uso de la tribuna el Senador Miguel Romo y el Diputado Armando Luna Canales.
El Senador Miguel Romo Medina: Gracias, señor Presidente.
La seguridad de los ciudadanos es un tema central de nuestra agenda nacional, involucra y requiere de la intervención y coordinación oportuna de múltiples actores para garantizar este derecho.
La obligación del Estado es la de garantizar la seguridad de los ciudadano, y esta está considerada en el artículo 3º de la Declaración Universal de los Derechos Humanos al destacar que todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.
En nuestro país, el artículo 21 de la Constitución Federal establece: que la seguridad pública es una función a cargo de la Federación, entidades federativas y municipios, que comprende la prevención de los delitos, la investigación y persecución para hacerla efectiva, así como la sanción de las infracciones administrativas.
En ese contexto, la consolidación de un servicio homologado para la atención de llamadas de emergencia en todo el país resulta de gran relevancia.
A diferencia de países como Estados Unidos, en México existía una diversidad en números para las emergencias. Cada entidad contaba, al menos, con tres números: uno para bomberos, otro para policía y uno más para servicios de emergencia médica, lo cual dificultaba la atención inmediata.
Uno de los mayores logros en materia de seguridad ciudadana, es la unificación en un solo número el 911, en todos los servicios de emergencia. Sin duda, un avance importante, ya que facilita un mejor control y coordinación en las situaciones de emergencia.
El objetivo de la implementación de un número único de emergencia es propiciar una mayor coordinación de las autoridades para brindar atención especializada y a tiempo a la ciudadanía que se encuentre en eminente situación de algún riesgo.
Al contar con un número único para atender las emergencias de la comunidad, se establece un puente de comunicación elemental para atenderlas y posee múltiples beneficios, entre ellos, la conexión es cuestión de segundos, de los servicios policiacos, bomberos, ambulancias médicas, etcétera, además se ahorra mucho tiempo valioso en la búsqueda del número exacto para llamar en caso de emergencias y llamados a los bomberos, ambulancias o policías.
No obstante, pese la utilidad de dicha herramienta, es necesario fortalecer su difusión entre los diferentes medios de comunicación del país y de las redes también, por ejemplo, en los spot de radio y televisión.
Es indispensable generar campañas de difusión para que los ciudadanos conozcamos que tenemos una herramienta más eficaz para garantizar su protección y seguridad.
En el grupo parlamentario del PRI estamos a favor de fortalecer acciones dirigidas a garantizar la seguridad de los ciudadanos reconociéndola como un derecho humano básico para su mejor convivencia social. Su protección constituye una prioridad en la agenda del Estado mexicano.
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Muchas gracias, Senador Miguel Romo Medina.
Seguimos en la discusión, y tengo registrado al Diputado Armando Luna Canales.
El Diputado Armando Luna Canales: Muy buenas tardes, compañeras y compañeros.
Todo mundo, en nuestro país, requiere certeza y necesita certeza. La certeza genera la legalidad,…
¡Perdón, perdón, es otra!
Informar es empoderar.
Si la información es poder, como dijera Francis Bacon, y el principal fin de la democracia es empoderar a la ciudadanía, la mejor manera de lograr este objetivo es precisamente informándola adecuadamente.
El 911 es el número único de atención a emergencias en nuestro país.
Sucesos y situaciones de peligro que requieren de una acción inmediata, una emergencia pone en riesgo la integridad y el patrimonio de las personas.
Por eso el Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, implementó el número único de atención de llamadas de emergencia 911.
Como lo dijo el Titular del Ejecutivo Federal: este logro permite hacer converger los esfuerzos del Estado mexicano para tener un mejor país, y es que mientras, anteriormente existían 500 números en los centros de atención de emergencias, lo que confundía a la ciudadanía y los colocaba en una situación de total incertidumbre, el 911 concentra todas las instituciones de servicio de emergencias médicas, de seguridad y de protección civil en nuestro país.
Además este número cuenta con la capacidad de geo referenciación, es decir, permite ubicar la localización del teléfono del cual te marca para conecta al centro de atención de emergencias más cercano, permite rastrear las llamadas para responder con mayor rapidez y eficacia.
Adicionalmente su implementación no requirió de gastos importantes, pues, se aprovechó la infraestructura que ya existía en cada región del país, en cada municipio y en cada estado para su instrumentación.
Esta acción permitió contar con un sistema de atención a emergencias sólido, efectivo y de clase mundial, y a la altura de las exigencias ciudadanas.
Es importante que todos sepamos esto. Hay que promover el 911 como número único.
La Ley Federal de Telecomunicaciones y de Radiodifusión establece, en su artículo 190, fracción IX, un número único de emergencia armonizado a nivel nacional, y en términos que determina el Instituto Federal de Telecomunicaciones en coordinación con el Sistema Nacional de Seguridad Pública.
Sin embargo, los números que tradicionalmente cumplían con esta función siguen siendo proporcionados en algunos spots de radio y de televisión, requiriendo de su urgente actualización y ajuste a lo que establece la ley que aquí votamos.
Por eso votamos a favor y les pedimos el voto a favor del presente dictamen para que el secretariado ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública actualice en sus spots de radio y televisión la promoción del número 911 como número único de emergencias para todo el país.
En suma, votaremos, en mi partido, a favor de informar a la ciudadanía y de consolidar un servicio que contribuya a la construcción de un México más seguro y en paz como todos lo queremos.
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias, Diputado Armando Luna.
Ha sido aprobado el acuerdo.
Tenemos ahora la discusión del dictamen de la Tercera Comisión con punto de acuerdo que exhorta a evaluar la pertinencia de promover modalidades dentro del sistema electrónico de constitución para la sociedad de acciones simplificadas.
El Secretario Senador David Monreal Ávila: Doy lectura al resolutivo del dictamen.
Único.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de Economía, para que en el ámbito de sus facultades evalúe la pertinencia de promover modalidades asesoras dentro del sistema electrónico de constitución para la sociedad de acciones simplificadas con el fin de que los interesados en constituir una sociedad de este tipo cuenten con el conocimiento debido de los derechos y obligaciones contraídos al momento de la constitución de la sociedad.
En la sala de sesiones de la Tercera Comisión de la Comisión Permanente a los 16 días del mes de mayo de 2017.
Se concede el uso de la tribuna a la Diputada Carolina Viggiano, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La Diputada Alma Carolina Viggiano Austria: Gracias, Presidente.
Los empresarios necesitan certeza, la certeza genera en la legalidad lo que la confianza entre las personas, seguridad. Y ésta se traduce en crecimiento y desarrollo económico cuando quienes emprenden cuentan con ella.
Las micropequeñas y medianas empresas son entidades estratégicas en la economía mundial, ya que representan el 90 % del total de las compañías que existen, aportan el 50 % del Producto Interno Bruto y emplean a la mitad de la mano de obra del orbe.
Por esta razón, los Diputados y Senadores de la LXIII Legislatura aprobamos la creación de la figura sociedad por acción simplificada como un nuevo tipo de sociedad mercantil, ésta podrá constituirse en tan sólo un día y de forma gratuita, a través de un sistema electrónico administrado por la Secretaría de Economía, sin necesidad de escritura pública, póliza o cualquier otra formalidad adicional para su Constitución.
En suma, permite poner en marcha una empresa con celeridad, respaldando a los emprendedores mexicanos y promoviendo la formalidad de nuestra economía, así como apoyando a todos aquellos negocios cuyos ingresos son menores a 5 millones de pesos anuales.
Adicionalmente este tipo de sociedad permite que en cualquier momento sea transformada en otro régimen societario, facilita que las controversias entre integrantes en principio puedan resolverse a través de mecanismos alternativos, la mediación o conciliación y exime a los participantes de la obligación de apartar utilidades para crear fondo de reserva; sin embargo, actualmente el sistema electrónico de la Secretaría en cuestión no cuenta con protocolos o estándares para dar asesoramiento completo a los interesados en crear una sociedad por acciones simplificadas.
Figura de asesoramiento para dar certeza, votaremos a favor del presente dictamen para que la Secretaría de Economía promueva modalidades asesoras dentro del sistema electrónico de constitución para la sociedad por acciones simplificadas con el fin de que los interesados en crear una sociedad de este tipo conozcan los derechos y obligaciones que ello conlleva.
En suma, votaremos a favor de dar certeza y facilitar el acceso a la información para los emprendedores, pue es apoyando a las micro y pequeñas empresas que lograremos el México próspero que todos queremos.
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias, Diputada Viggiano. Muchas gracias.
¿Consulto a la Asamblea, si existiera algún otro orador?
No habiendo oradores registrados, le pediría a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el presente acuerdo.
Pasamos a la discusión del dictamen de la Tercera Comisión con punto de acuerdo que exhorta a promover la generación de energía eléctrica en los rellenos sanitarios de todo el país por medio del aprovechamiento del biogás.
1.- La Comisión del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Comisión Intersecretarial para el Desarrollo de los Bioenergéticos a las entidades federativas, a los municipios y a las demarcaciones de la Ciudad de México a promover la generación de energía eléctrica en los rellenos sanitarios de todo el país por medio del aprovechamiento del biogás y la instalación de biodigestores con la finalidad de coadyuvar en el cumplimiento de los objetivos establecidos en el acuerdo de París, en la Ley General del Cambio Climático, en la Ley de Transición Energética y en la Ley de Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos.
2.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Comisión Intersecretarial para el Desarrollo de los Bioenergéticos a los gobiernos de las entidades federativas, a los municipios y a las demarcaciones de la Ciudad de México a establecer un diálogo permanente y abierto con las organizaciones y personas de recolección de basura con la finalidad de diseñar estrategias e implementar políticas y acciones para promover el aprovechamiento del biogás y biodigestores en la generación de energía eléctrica.
3.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta a la Comisión Intersecretarial para el Desarrollo de los Bioenergéticos a los gobiernos de las entidades federativas, a los municipios, a las demarcaciones de la Ciudad de México a analizar la viabilidad de desarrollo de proyectos para generar energía eléctrica con biogás en todo el territorio nacional.
4.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de Energía y a la Comisión Reguladora de Energía a utilizar los certificados de energías limpias, derivados de la Reforma Energética para incentivar a los municipios, demarcaciones territoriales de la Ciudad de México y a empresas privadas que inviertan en proyectos de biogás, de biodegestores y rellenos para residuos ganaderos.
5.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Comisión Reguladora de Energía a modificar los lineamientos que establecen los criterios para el otorgamiento de certificados de energía limpia y los requisitos para su adquisición, publicados en el Diario Oficial de la Federación el día 31 de octubre del 2014, para los generadores de energía limpia se les otorgue entre 3 y 28 certificados de energía limpia en lugar de uno por cada megawatts-hora producido en sus plantas.
6.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública del H. Cámara de Diputados para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2018 se etiqueten y se destinen los recursos suficientes para que los municipios puedan instalar, mantener y financiar los costos de operación de rellenos sanitarios que generen energía a partir de biogás, así como para la instalación de biodegestores en todo el territorio nacional.
7.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales y a la Secretaría de Relaciones Exteriores a promover acciones de cooperación entre los municipios y demarcaciones de ciudades y países de otras partes del mundo que hayan desarrollado con éxito nuevas formas de generación de energía limpia, particularmente el biogás con el objeto de compartir experiencias y adoptar las mejores prácticas internacionales en la materia.
8.-La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales a implementar, en coordinación con los gobiernos de las entidades federativas, campañas de concientización sobre la importancia de separar la basura que se genere en los hogares del país enfatizando los usos que se pueden dar a la basura orgánica por medio del aprovechamiento del metano.
9.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de Energía que en un plazo no mayor de 15 días naturales remita a esta soberanía un informe sobre el estado que guarda la generación de energía limpia, así como la prospectiva en los próximos años.
Asimismo, se solicita a la Comisión Reguladora de Energía que en el mismo plazo remita a esta soberanía información detallada referente al resultado obtenido de cada uno de los certificados de energía limpia otorgados.
Sala de sesiones de la Tercera Comisión, de la Comisión Permanente, a los 29 días del mes de mayo de 2017.
Y se le concede el uso de la palabra a la Diputada Martha Hilda González Calderón, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La Diputada Martha Hilda González Calderón: Muchas gracias, Presidenta.
Actualmente existen millones de toneladas de basura internadas bajo el subsuelo nacional que emiten gases a la atmósfera y líquidos al subsuelo que se convierten en biogás y a su vez pueden transformarse en electricidad, gracias a las tecnologías verdes de biodigestión.
De hecho, si toda la basura que actualmente se produce, fuera confinada en rellenos sanitarios, la capacidad de generación eléctrica por medio del biogás podría llegar a los 400 megawatts para todo el país, con lo que México avanzaría importantemente con sus compromisos de transición energética adquiridos en el Acuerdo de París.
Sin embargo, el biogás producido no se aprovecha, más de 400 millones de toneladas equivalentes a 02, terminan incorporándose anualmente a la atmósfera, con las implicaciones ambientales que conllevan.
Ante esta situación, el gobierno de Enrique Peña Nieto ha sido el principal impulsor de una audaz transición energética hacia fuentes más limpias y renovables, así como el abatimiento del cambio climático global, por eso es que se ha logrado producir el 20 % de la energía a partir de fuentes limpias, respecto a la meta de un 35 % para 2024, disminuir en un 48 % el uso del combustóleo para la producción de energía eléctrica; invertir más de 150 millones de dólares en la creación de los centros mexicanos de innovación de energía.
El artículo 17 transitorio del decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de energía, señala: “En materia de electricidad, la ley establecerá a los participantes de la industria eléctrica, obligaciones de energías limpias y reducción de emisiones contaminantes.
Al respecto, la Ley de la Industria Eléctrica y la Ley de Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos, consideran al biogás como una alternativa viable para generar electricidad limpia, como resultado de la conversión biológica de la biomasa por su descomposición.
Votaremos a favor del presente dictamen para que la Comisión Intersecretarial para el Desarrollo de los Bioenergéticos, las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México y de todo el Valle, promuevan la generación de energía eléctrica en los rellenos sanitarios de todo el país, a partir del aprovechamiento del biogás y la instalación de biodigestores en cumplimiento de los objetivos trazados por el Acuerdo de París, la Ley General del Cambio Climático y la Ley de Transición Energética.
La tecnología verde representa una gran oportunidad para infundir vigor a la transición energética que vive México.
Actuemos convencidos de que apostar a lo sustentable significa apostar al futuro, a nuestra propia sobrevivencia.
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias, Diputada Martha Hilda González.
Se concede el uso de la palabra a la Senadora Verónica Martínez Espinoza.
A mi nombre y de mi grupo parlamentario, hago esta exposición.
De acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas, la energía es la principal contribuyente al cambio climático representando aproximadamente el 60 % de las emisiones de los gases de efecto invernadero a nivel mundial.
El sector de la alimentación es uno de los que más energía consumen, representando cerca del 30 % del consumo total de energía del mundo, y 22 % de las emisiones totales de dichos gases, mientras el consumo residencial representa el 29 % y el 21, respectivamente.
Cambiar los patrones de consumo y fuentes de producción de energía resulta fundamental para disminuir las emisiones de gases de efecto invernadero, y con ello contribuir al combate contra el cambio climático.
Por sus características geográficas, México es uno de los países más vulnerables a este fenómeno. Su ubicación oceánica, su latitud y relieves, lo exponen en mayor medida a los fenómenos hidrometeorológicos.
Los estudios realizados sobre México en relación con el cambio climático, indican, entre otras cosas, que la sequía aumentará severamente en algunas regiones del país. Los ecosistemas forestales sufrirán cambios en un 50 % de su superficie. La agricultura de temporal se verá reducida y en general la calidad de vida de la población disminuirá.
Actualmente ya podemos presenciar dichos efectos en mayor o menor medida, somos testigos de cómo las temperaturas se han vuelto cada vez más extremas y los temporales han cambiado drásticamente.
Por estas razones México ha sido un activo promotor e impulsor del combate al cambio climático en los foros regionales y multilaterales.
Al adherirse a la agenda 2030 de Desarrollo Sostenible y al Acuerdo de París, nuestro país asumió el compromiso de reducir sus emisiones contaminantes con el objetivo de limitar el calentamiento global por debajo de los dos grados centígrados, aún sin ser uno de los principales emisores de gases de efecto invernadero, México contrajo compromisos de reducción importantes, hasta en un 30 % para 2020, y en un 50 % para 2050.
Hemos desarrollado un vasto engranaje legal e institucional para combatir al cambio climático, entre otras cosas, contamos con la Ley General de Cambio Climático, que promueve la elaboración y aplicación de políticas públicas para la adaptación al cambio climático y la mitigación de emisiones de gases y compuestos de efecto invernadero.
Por su parte, la Ley de Transición Energética tiene como objetivo, regular el aprovechamiento sustentable de la energía e impulsar la generación de energías limpias.
En este sentido, la generación de electricidad mediante el aprovechamiento de los gases que desprenden los residuos sólidos representan una opción viable de energía que coadyuvaría al cuidado del medio ambiente y el cumplimiento de nuestros compromisos en materia de cambio climático.
Además de la producción de energía eléctrica más limpia, la instalación de video- gestores ayudaría a solucionar el problema cada vez más preocupante, de la generación diaria de basura en nuestro país.
De acuerdo con el Inegi, diariamente se generan en México cerca de 86 mil 340 toneladas de basura, de las cuales se calcula que 12 mil 893 toneladas corresponden a la Ciudad de México, el 80 % de los tiraderos de basura se encuentran al aire libre, mientras que el 13 % restante corresponden a rellenos sanitarios.
La cantidad de basura generada diario en nuestro país representa un problema de salud pública y medioambiental que debe ser atendido cuanto antes.
Los bideogetores representan la opción más viable, ya que solucionan tanto el problema de la basura como el de la generación de energía.
El uso sustentable y responsable de nuestros recursos se ha convertido en un tema fundamental para la protección del medio ambiente, de nuestra salud y del futuro de las próximas generaciones.
México cuenta con el potencial necesario para convertirse en un país líder en la aplicación y el aprovechamiento de alternativas sustentables para la generación de energía, por ello los legisladores del PRI estamos a favor del presente dictamen.
También quiero hacer mención que se hizo una aclaración…
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Deme un minutito, Senadora, por favor.
Diputados y Senadores si ponen atención a la oradora, por favor.
Va a proponer una modificación, ¿es así, verdad?
A ver, si ponen atención, por favor, a la oradora.
La Senadora María Verónica Martínez Espinoza: Se hizo una aclaración y quedó ya en la Secretaría.
Entonces vamos a dar trámite a la modificación.
Le pediría a la Secretaría dé lectura de la modificación que ha propuesto la Senadora para que pasemos a la votación.
Si se admite, primero, a su discusión y luego en el supuesto abrir la discusión y luego votarla.
El Secretario Senador David Monreal Ávila: Doy lectura a la propuesta.
Se dice en el Resolutivo Sexto.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la H. Cámara de Diputados, para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2018, se etiqueten y se destinen los recursos suficientes para que los municipios puedan instalar, mantener y financiar los costos de operación de relleno sanitario que generen energía a partir de biogás, así como para la instalación de biodigestores en todo el territorio nacional.
Debe decir, Sexto.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública del H. Cámara de Diputados, para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2018, evalúen etiquetar y destinar los recursos suficientes para que los municipios puedan instalar, mantener y financiar los costos de operación de relleno sanitario que generen energía a partir de biogás, así como para la instalación de biodigestores de todo el territorio nacional.
Una vez admitida a discusión pregunto si es interés de alguna Senadora o Senador, o de algún Diputado hacer uso de la palabra.
No habiendo ningún orador ahora sí consulte si se aprueba la modificación.
El Secretario Senador David Monreal Ávila: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si se aprueba la propuesta presentada para su modificación.
En consecuencia, le pediría a la Secretaría consulte a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el punto de acuerdo con la modificación.
El Secretario Senador David Monreal Ávila: Consulto a la Asamblea, en votación económica, si es de aprobarse el punto de acuerdo con la propuesta de modificación.
Pasamos a la discusión del dictamen de la Tercera Comisión con punto de acuerdo por el que se solicita reforzar las medidas de espacios marinos limpios.
Dé lectura, por favor, si es tan amable.
El Secretario Senador David Monreal Ávila: Doy lectura, señor Presidente, al punto resolutivo.
Único.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión solicita respetuosamente a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, a través del Instituto Nacional de Pesca y la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca, así como a la Comisión Federal de Protección de Riesgos Sanitarios, a la Secretaría de Marina y la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, en el ámbito de su competencia, refuercen las medidas de espacios marinos limpios.
Suscriben a este dictamen las y los integrantes de la Tercera Comisión de Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento, Comunicaciones y Obras Públicas.
Tiene el uso de la tribuna la Senadora Diva Hadamira Gastélum Bajo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Y esta propuesta que yo hice fue para que Sagarpa, la Cofepris, Semar y Semarnat tomen medidas para impulsar y fomentar espacios marinos limpios.
Se dice que al océano, a los océanos caen alrededor de 6.4 y 8 millones de plásticos, toneladas de plástico.
Y hay un dato muy interesante de Naciones Unidas, que dice que si no cambiamos esta manera de comportarnos, de no entender que los residuos, que la basura tiene un lugar, que hay procesos para degradar la basura, que no es solamente arrojarlo al mar, a los ríos, a los océanos, se dice, Naciones Unidas, que para el 2050 habrá más plástico que peces.
Esto pudiera sonar nada simbólico, nada importante, pero lo es.
El agua y los productos marinos son muy importantes y la contaminación que estamos propiciando debemos de pararla.
Esto ha propiciado que los ecosistemas marinos y océanos han sufrido pérdida y degradación, por eso la invitación es a garantizar la limpieza de estos entornos marinos, de estas zonas marinas, de tal manera que haya un ambiente limpio y un equilibrio apto para el crecimiento y prosperidad de las especies marinas.
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias a usted, Senadora Diva Hadamira Gastélum Bajo.
Seguimos en la discusión, y se concede el uso de la tribuna a la Diputada Gloria Himelda Félix Niebla, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
La Diputada Gloria Himelda Félix Niebla: Con su permiso, señor Presidente.
Dijo el filósofo Loren Eiseley: “Si hay magia en el planeta está contenida en el agua”.
Pues en muchos sentidos nuestra supervivencia depende de este líquido vital y en ello debemos de promover con responsabilidad la conservación de nuestros mares y la vida que ahí se preserva.
Nuestros océanos se han convertido en un destino de una gran variedad de residuos, residuos, principalmente de ellos plástico, que por su creciente volumen ponen en riesgo nuestra flora y nuestra fauna marina, ya que el plástico tarda décadas en degradarse, y la fauna marina tiende a confundirlo con alimento.
Actualmente 6.4 millones de toneladas de desechos provienen de la tierra firme que contamina las aguas arrastradas por la lluvia y por el viento.
Junto con la basura se registra una contaminación microbiológica de las aguas, ya que definitivamente son de origen fecal en ríos y mares.
Nuestra Carta Magna consagra en el artículo 4º constitucional que toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y su bienestar, y asimismo, señala que corresponde al Estado mexicano promover y garantizar que este derecho humano se cumpla.
Al respecto, la Ley General para Prevención de Gestión Integral de Residuos establece en su artículo 26 que las entidades federativas y los municipios en coordinación con la Federación deberán elaborar e instrumentar programas de prevención y de gestión a efecto de que los residuos que se generan tanto en las entidades federativas como en los municipios se actúe en coordinación con la Federación para el desarrollo sustentable de nuestro país.
Votaremos a favor del presente dictamen para solicitar a Sagarpa a través de Inapesca, Conapesca, Semarnat y Semar, y que la Cofepris, en el ámbito de sus respectivas competencias, refuercen las medidas para generar los espacios marítimos óptimos para su desarrollo.
Como así lo dijera el oceanógrafo Jacques Cousteau, el mar, el gran unificador es la única esperanza para el hombre, a nosotros nos corresponde pues asegurar su sanidad con la finalidad de proteger el equilibrio ecológico preservando por lo tanto y resguardando el bienestar de todos los mexicanos.
Consulto a la Asamblea, si alguien más desea hacer uso de la tribuna.
Para normar el debate de la agenda política, los grupos parlamentarios suscribieron un acuerdo que establece el formato de las deliberaciones.
Solicito a la Secretaría dé lectura del acuerdo que se nos ha proporcionado para pasar a su votación.
1.- El debate pactado dará inicio a las 13:00 horas y tendrá una duración de hasta dos horas.
2.- Habrá una primera intervención de oradores de los grupos parlamentarios, hasta por cinco minutos, para fijar su posicionamiento en el siguiente orden:
c).- Grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano.
d).- Grupo parlamentario del Partido Movimiento de Regeneración Nacional.
3.- Al término de las anteriores intervenciones se abrirá una ronda de oradores de los grupos parlamentarios de menor a mayor hasta por cinco minutos cada uno.
4.- El Presidente de la Mesa Directiva será riguroso en la duración de las intervenciones de cada uno de los oradores, por lo que cuando el orador se exceda en el tiempo que tenga asignado, formulará el aviso para que concluya su participación.
En caso de que el orador continúe en el uso de la palabra el Presidente de la Mesa Directiva le conminará cada 20 segundos para que dé por terminada su intervención.
Tercero.- Quienes soliciten la palabra para rectificar hechos podrán intervenir una vez concluidas las intervenciones de los legisladores que se inscriban conforme a lo dispuesto en los numerales 2 y 3 del Resolutivo Segundo de este acuerdo, por un tiempo máximo de hasta tres minutos.
Cuarto.- Los legisladores que soliciten la palabra para responder alusiones personales intervendrán hasta por tres minutos, inmediatamente después del orador que los aludió.
Quinto.- Agotadas las dos horas establecidas para el debate, el Presidente de la Comisión Permanente consultará al Pleno si el asunto se considera suficientemente discutido.
Si la decisión del Pleno es por la suficiencia de la discusión se tendrá el debate como concluido. En caso contrario continuará el debate con los oradores registrados.
Sexto.- No se aceptará ninguna intervención distinta a las previstas en el presente acuerdo.
Séptimo.- Aquellas situaciones no previstas serán resueltas por la Mesa Directiva de la Comisión Permanente, privilegiando las normas reglamentarias aplicables relativas a los debates y votaciones.
Octavo.- Publíquese el presente acuerdo en la Gaceta de la Comisión Permanente para su máxima publicidad.
Salón de sesiones a los 7 días del mes de junio del 2017.
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Senador Monreal, perdón, primero hagamos…
Primero, consulte. Voy a consultar yo si alguien desea hacer uso de la palabra.
Y para fijar posición tiene el uso de la palabra el Diputado Alejandro González Murillo, hasta por cinco minutos.
El Diputado Alejandro González Murillo: Con permiso de la Presidencia.
Irónicamente el desmedido interés post electoral ha sido parcial, incompleto y cortoplacista, se han depender de la coyuntura, grandes pendientes de la agenda nacional, pero no ha existido la voluntad política, por ejemplo, para sacar adelante una reforma político-electoral que quite lo oneroso a nuestra democracia y transparente los procesos selectivos, para ello a nadie debemos la prisa.
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Diputado, deme un segundo, por favor.
Señores Senadores, Diputados:
Les pido, por favor, que tomen sus escaños y que pongamos atención al orador.
Hay mucha gente en el Pleno. Los que no sean legisladores, por favor, abandonar el Pleno para poder escuchar al orador. Este debate es del mayor interés.
El Diputado Alejandro González Murillo: Gracias, Presidente.
Pasada la jornada electoral, ha brillado por su ausencia de la civilidad política, término, cuya extensión de palabras no alcanza a describir su grandeza y su incalculable valor y que implica, por lo menos, respeto por las reglas del juego y por las instituciones.
Aquí, ahora es evidente cómo diversos actores políticos ignoran que la democracia no se agota en las urnas, y que la participación política para y desde la paz social, es la expresión de un sistema en que la ley y las instituciones merecen honrarse, y que ganar y perder, tanto electoral como el parlamentario, son posibilidades igualmente respetables.
En tal sentido, quienes hoy condicionan su respeto por la ley, y las instituciones, a como les fue en la elección muestran de qué están hechos.
No saber perder, necesariamente denota una incapacidad también para saber ganar.
A pesar de su nula autoridad moral, vemos ahora manifestándose en las calles, hablando de democracia y ocupando espacios en los medios, figuras conocidas, protagonistas, partícipes y ejemplos de opacas, ineficientes y corruptas experiencias de partidos y de gobierno, olvidando que ante su encargo, ganaron ellos, pero siempre perdió la sociedad.
Del mismo modo, sin el menor asumo de autocrítica, señalan con gran severidad la desconfianza del electorado en las fuerzas políticas que hoy gobiernan y que fueron capaces de ser ratificadas en las urnas, exhibiendo más gravemente su propia y constante incapacidad para atraer el voto.
Y sin cuestionarse por la imagen que pueden ofrecer a la sociedad, especialmente a quienes no votaron por ellos.
Como legisladores, no debemos perder de vista el hecho que corresponde exclusivamente a las autoridades electorales, administrativas y jurisdiccionales, en su caso, las encargadas de concluir los procesos electorales, y a partir del respeto por las instituciones del Estado de derecho.
Es indispensable, por un momento tomar distancia de nuestro origen o filiación política para reflexionar seria, crítica y severamente sobre nuestro papel.
Siendo electoral sólo un medio con mecanismos legales e institucionales, definidos para acceder al poder y no en fin en sí mismos.
No existe razón ética para condicionar los consensos de los grandes temas nacionales a las dinámicas comiciales.
Para este partido, lo electoral no debe nunca más determinar el avance, o para equis legislativa, especialmente en torno a los temas como la lucha contra la corrupción, la opacidad, la seguridad ciudadana, el combate a la delincuencia o la lid contra la pobreza y la desigualdad, asignaturas cuya solución no puede ser atribuible a un solo actor, ni a una sola fuerza política, sino todos, quienes somos parte del Estado, por igual.
El Poder Legislativo de la Unión encargado de dar lustre y vigor al sistema de leyes e instituciones de nuestro país, debe ser precisamente por ello el primer referente el respeto por la ley y por las instituciones, valor, que en efecto anima, pero trasciende lo electoral.
En este orden de ideas nadie debe presionar el trabajo, los procesos ni lo tiempos de las instituciones, y pretender orientar o forzar sus temas de decisiones, menos aún evadir las responsabilidades propias y esperar que sean las instituciones las que suplan o hagan el trabajo que no se supo, que no se pudo o no se quiso hacer.
Desde esta tribuna, el Partido Encuentro Social convoca a todos los actores y fuerzas políticas representadas en este Congreso a reiniciar el diálogo constructivo para alcanzar los acuerdos…
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Termine, Diputado González Murillo.
El Diputado Alejandro González Murillo: Que nos permitan abatir los rezagos legislativos y recuperar la autoridad moral ante la opinión pública.
La Diputada Karina Sánchez Ruiz: “La democracia no es el silencio, es la claridad con que se exponen los problemas y la existencia de medios para poder resolverlos”. Enrique Mújica.
La calidad de la democracia se determina por tres factores:
1.- La incertidumbre electoral sobre los resultados, lo que equivale a un sistema competitivo.
2.- La certeza de los resultados por parte de la autoridad electoral.
3.- El apego a la ley y el respeto a lo que determinen las autoridades electorales.
En el 2018 se debe garantizar que se den estos tres principios: incertidumbre, certeza y respeto y apego a la ley.
Sobre los comicios en las cuatro entidades federativas que se llevaron a cabo el pasado domingo en Coahuila, el desafío consiste en que la autoridad electoral resuelva y demuestre que sus decisiones son las correctas, es decir, que cuenten y demuestre que cuentan bien.
En el Estado de México se deben agotar todas las instancias para fortalecer y afianzar el triunfo de la coalición en la que nosotros participamos.
La coincidencia de las encuestas de salida de Nueva Alianza con nuestro conteo rápido, y los instrumentos de medición de la autoridad electoral, nos deja muy claro que el resultado es irreversible.
Aun así se deben de resolver todos los aspectos pendientes para dar certeza a nuestra democracia.
Por otro lado, debemos voltear a ver a Veracruz y a Nayarit, ya que las elecciones allí son también importantes para el país como para el año 2018, como en los otros estados donde también tuvimos elecciones.
No olvidemos que la democracia es una forma de organización del Estado, en el cual las decisiones colectivas son adoptadas por el pueblo mediante mecanismos de participación que dan legitimidad a sus representantes.
El pasado 4 de junio hicimos uso de este derecho. El desafío ahora consiste en garantizar la seguridad y la paz para que quienes obtuvimos el triunfo podamos tomar posesión con tranquilidad.
Como representantes de la sociedad, lo que nos corresponde es hacer cumplir la ley, y a quienes salimos favorecidos por el voto de la ciudadanía, nos toca hacer un buen gobierno. La sociedad nos lo está demandando.
En Nueva Alianza estaremos vigilantes de que se haga buen gobierno para el pueblo, pero sobre todo por el pueblo.
El Diputado Macedonio Tamez Guajardo: Gracias, Presidente.
Decía Winston Churchill, con su habitual ironía y el genial uso de la palabra que tenía: “Que la democracia es el peor sistema de gobierno, con excepción de todos los demás”.
Con eso significaba que era lo menos malos que tenemos los seres humanos, y aunque es lo menos malo, es susceptible de ser mejorado.
Y aun así, democracias añejas y aparentemente consagradas como la norteamericana, la inglesa y la francesa son capaces de derrapar y dar resultados totalmente adversos al bien de la población.
Ya acabamos de ver cómo en Estados Unidos, su democracia engendra monstros.
Cómo en Inglaterra, su democracia es capaz de dar, por el rechazo, pasos atrás por varias décadas.
Ya vemos cómo en Francia, estuvo a punto de volver a tiempos previos a la Revolución Francesa.
De tal manera que aún, si ellos tienen problemas, imagínense nosotros que tenemos una democracia joven y todavía en construcción.
Esta juventud y precariedad de nuestra democracia la vimos de nuevo el domingo pasado en los cuatro estados en donde hubo elecciones.
Hubo fraude, hubo trampas, hubo acarreo, hubo compra de votos, eso de dar alimentos a cambio del voto habla de la miseria humana del que recibe como del que da, del que vota por la paga o del que paga por votar, como hubiera dicho Sor Juana.
Hubo una violencia inenarrable, inaceptable en el estado de Veracruz, en donde se van a impugnar docenas y docenas de casillas.
Hubo también acarreo de gente y hubo uso de recursos oficiales y de logística gubernamental para apoyar a tales o cuales candidatos.
No es posible sostener esto, hay que denunciarlo, hay que reclamarlo y, sobre todo, hay que canalizarlo a través del Poder Judicial para que este tome las mejores resoluciones.
Yo creo que nuestra democracia dejará de ser joven y empezará a madurar en la medida en que todos hagamos bien las cosas, en primer lugar, los ciudadanos que vayan a votar y que vayan a votar bien a conciencia.
En segundo lugar, las autoridades electorales y los partidos simplemente que cumplan la ley.
En tercer lugar, el poder público que deje de tomar decisiones partidistas y entrometerse en los procesos electorales.
Y, finalmente, el Ministerio Público que cumpla con su deber fincando responsabilidad a quien la tuvo. Y el Poder Judicial que juzgue con imparcialidad y con sensatez.
Exigiendo y pidiendo todo esto podemos dejar o permitir que nuestra democracia deje de ser joven y adquiera la madurez que requiere este pueblo mexicano.
Es cuanto, tengo que decir.
Este debate político debemos de hacerlo muy profundo, porque estamos reprobados como sociedad.
Las elecciones que se llevaron a cabo el fin de semana hablan de una elección de Estado claramente donde vemos a los gobernadores utilizar recursos públicos para empujar a sus candidatos.
Donde vemos al Presidente Enrique Peña Nieto, el Presidente de la República, convertido prácticamente en el coordinador de campaña de su primo en el Estado de México.
Pero lo peor de todo que podemos ver son instituciones débiles, instituciones quebradas. El propio órgano electoral maneja en una situación burda el PREP que cuando suma no son las cifras reales que hasta para sumar manipularon el sistema de cómputo.
Es increíble cómo en una hoja de cálculo de Excel al sumar no son los mismos números que tiene el PREP, son miles de inconsistencias y en todo país, en toda democracia quien sea electo debe de contar con la legitimidad.
Aquellas personas que llegan al poder en cualquier parte del mundo con un vicio de ilegitimidad siempre hay problemas en la sociedad porque no lo representa, porque no lo eligió el pueblo, porque llegan a través de fraudes.
Por eso, Morena está solicitando nuevamente lo que solicitamos hace diez años: voto por voto, casilla por casilla. A nadie le conviene mejor que a quien vaya a quedar electo formalmente en el Estado de México.
Se les dijo en el 2006, se les dijo en el 2012, no hicieron caso, en el 2006 nos costó miles de muertos, una guerra absurda que nos ha ido muy mal como sociedad, pero fue “haiga sido como haiga sido”, así estamos hoy.
En Veracruz un proceso muy violento, donde el propio gobierno del estado se involucró más allá.
Tuvimos candidatos levantados, balaceras.
El día de la elección desaparecieron a varios compañeros, un muerto de Morena.
Ese es el costo que se tuvo en la elección de Veracruz.
Coahuila y Nayarit por lo mismo, se dieron despensas, se dieron los programas sociales coaccionando al voto.
¿Esa es la democracia que queremos?
¿Eso es lo que estamos construyendo como país?
¿Eso nos merecemos los mexicanos?
No, no, no lo merecemos.
Por eso en Morena trabajamos todos los días, todos los días en un movimiento para llevar a cabo la transformación real de este país.
Hay un catálogo, un catálogo de situación que se cometieron de ilícitos: compra de voto, condicionamiento de programas sociales, desvío de recursos públicos federales y estatales, utilización de recursos de procedencia ilícita, recolección de credenciales de elector, uso de tarjetas en la que se promovió un pago como salario rosa “La efectiva”, llamadas telefónicas falsas, hablar en la madrugada, molestar a los ciudadanos, guerra sucia indiscriminada, participación de secretarios de estados federales y gobernadores haciendo trabajos de coordinador distrital, sustitución irregular de funcionarios de casilla, propaganda sucia, acarreo de votantes, es una lista tremenda.
En este momento, en el Instituto Electoral del Estado de México se está llevando o empiezan a prepararse para la sesión de cómputo, deberían de ver las fotografías, parece era de la prehistoria, no tienen computadoras ahorita, no tienen sistema, no están grabando la sesión, eso se está llevando a cabo ahorita, mientras aquí vamos a discutir.
¿Esa es la democracia?
Creo que lo que conviene es transparentar la elección.
Sin duda, desde esta tribuna, el reconocimiento que hace Morena a la maestra Delfina Gómez por su trabajo, por su tenacidad, por su disciplina, por su honradez.
Nosotros no vamos a aprobar a alguien que llegue a través del fraude ni en el Estado de México, ni en Veracruz, ni en Coahuila, ni en Nayarit.
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Termine Diputada, por favor.
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Es usted muy amable.
El Diputado Emilio Enrique Salazar Farías: Presidente, antes de iniciar rogándote que pudiésemos tener silencio. Yo voy a dejar mi teléfono acá para no mandar mensajes ni platicar con nadie, y espero que así lo hagan mis compañeros.
Tenemos un sistema en el que tenemos reglas, procedimientos, instituciones que hemos formado todos los partidos y creemos en ellas, y bajo esas reglas todos nos sujetamos a la hora de ir a las elecciones, los que hemos ido a elecciones así lo sabemos y así fuimos electos.
Yo quisiera hacer un paréntesis, antes de seguir, primero para reconocer ante lo que ha habido de golpeteo a mi compañera Rocío Nahle su entereza, mi reconocimiento, porque como compañera solamente la he visto disciplina, constante, seria y honesta, y debo decirlo así, a pesar de que pensemos diferente, Rocío, te hago el reconocimiento.
En lo que perdimos lo aceptamos bien, en lo que se pierde con mucha humildad, sin soberbia y con autocrítica hay que aceptar que perdimos y perdimos Veracruz con excelentes candidatos, pero no fuimos favorecidos por el voto, y con un espléndido candidato en Nayarit, como el de Morena, el doctor Navarro Quintero, mi amigo, perdimos también Nayarit y lo aceptamos.
Lo aceptamos porque en la democracia se gana y se pierde, y cuando se pierde se vale lamerse las heridas, se vale llorar un rato, se vale recuperarse y seguirle para adelante y pensar en la próxima, pero asimismo con orgullo, satisfacción y certeza, y tomo las palabras de don César Camacho, reconocemos donde ganamos, y en el Estado de México, con espléndidos candidatos del PAN, porque yo no voy a denostar a nadie, Josefina es una espléndida funcionaria y candidata, igualmente la maestra Delfina, una profesora normalista que merece todo mi respeto, pero con Alfredo del Mazo ganamos la elección, esa es la verdad.
Se vale acudir a todas las instancias jurisdiccionales y administrativas, se vale, se puede. Llegamos sin observaciones, llegamos sin señalamientos, llegamos simplemente con el debate normal que se da antes de cada elección a todos los estados.
Voy a dejar al final a Coahuila.
Otra cosa que debiéramos regular es el turismo electoral, de todos, cada uno a chambear donde le toca, al estado que le toca. Porque luego resulta que los que llegan de fuera son dueños de los triunfos, pero ajenos a las derrotas.
Seamos muy serios, en la democracia se gana y se pierde. Pero acordémonos todos, que todos lo hemos vivido, la derrota no es para siempre y nos vamos a recuperar donde perdimos, y la victoria tampoco es definitiva, tenemos que reforzar donde ganamos.
Morena es ahora la primera fuerza política en el Estado de México.
La segunda fuerza política en Veracruz.
Y un partido con una votación de más de un dígito en Coahuila y Nayarit.
Al final del día, cuando los cómputos terminen, esas sonrisas, esas caras burlonas y de sorna se acabarán, porque Delfina Gómez ganó la elección, y se terminará el saqueo al pueblo mexiquense, la impunidad de que gozan hasta ahora habrá terminado.
Morena acompañará al PAN en su lucha por limpiar el proceso en el estado de Coahuila, esperamos no haya un acuerdo de impunidad para que reconociendo el triunfo del PAN después no se aplique la ley en el estado de Coahuila.
Es cuanto señores legisladores.
Y me ajusté de manera exacta al tiempo.
Aquí hay elementos suficientes, un rosario de consideraciones de hechos que estuvieron presentes, ya se han mencionado algunos, a mi manera diré, manejo faccioso e ilegal de recursos públicos y de programas sociales para beneficios del partido gobernante en los estados de México, Coahuila y Nayarit.
Autoridades locales alejadas de principios constitucionales y legales en su actuación, cooptadas por los gobernadores, incluyendo incluso a las mesas directivas que en una gran cantidad fueron cooptadas por el PRI, mediante el manejo de las sustituciones amañadas, la sustitución de votantes reales por mapaches electorales, llegaban, incluso candidatos nuestros, particularmente en Coahuila, llegaron a votar: “No, usted ya votó”.
“Ah, caray, pues alguien la había votado por ellos”.
La Diputada Alma Carolina Viggiano Austria: Celebro mucho, Senador Herrera, que usted diga que va a acudir a todas las instancias legales para el proceso electoral de Coahuila, es justamente lo que deben hacer. Desde el domingo marcharon, les ganamos la elección.
Usted dijo que se invoca en un lado lo que en otro se critica, aquí tengo un twitter de Felipe Calderón, la misma hora, el mismo día con su esposa, la señora Zavala, reclamar triunfos que no se obtienen, alegar fraudes que no se demuestran, mentir a los ciudadanos, mismo guion, mismo personaje, refiriéndose a Andrés Manuel López Obrador.
Quiero decirle también que ahorita en los conteos que se están haciendo, en diez urnas que se han abierto, llevamos 126 votos arriba, contra menos 19 de Memo Anaya, y así va a suceder.
Ojalá se hubiera podido abrir voto por voto, casilla por casilla, porque estoy segura que tendríamos más de los 31 mil que tenemos hoy, y como digo, 31 mil votos, casi 3 puntos porcentuales arriba de Memo Anaya.
Y le quiero decir, esta es la segunda vez que va a perder Anaya en Coahuila, porque el 40 % de la población coahuilense decidió que lo gobierne Miguel Riquelme.
Quiero decirle a usted, que usted ha dicho aquí que desde Toluca hasta Monclova, ustedes ganaron Monclova, y nosotros lo reconocemos.
Usted dijo, que desde el Estado de México a Torreón, ustedes ganaron Torreón, y allí no hay trampa, señor Senador; allí no hubo trampa, Senador; allí no vamos a impugnarlo, allí no van a marchar, ganaron también Acuña, ganaron Sabinas, ganaron muchos municipios, ganaron todos los distritos de La Laguna, si hubiéramos querido hacer trampa, -claro, no se puede-, lo habíamos podido hacer allí también, pero sabe qué, Senador, está usted mal informado.
Los Anaya, están queriendo construir algo que no existe, tienen un asesor, un asesor español que se llama Antonio, ese señor es el que está haciendo todo esto, y todo lo que sube en las redes es falso, peleen en los tribunales, si es que lo consideran así.
Nosotros no tenemos registrado ningún incidente relevante durante la campaña, ustedes cuando, usted vino aquí y dijo, que solamente dijo, el Estado de México, en Coahuila hubo esta clase de irregularidades y, Veracruz, ¿qué me dice usted?, ¿qué hizo el gobernador?
Cuelgue su teléfono para que me escuche, ¿que está recibiendo instrucciones?
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias Diputada.
Tiene el uso de la tribuna, para la siguiente ronda de intervenciones el Diputado Macedonio Tamez Guajardo.
El Diputado Macedonio Tamez Guajardo: Gracias Presidente.
Voy a ser breve, compañeros, y no voy a redundar, porque la redundancia es un defecto que adormece y aturde; ya se ha dicho suficiente, pero sí les comparto un par de referencias, de reflexiones.
En primer lugar, que estoy pasmado cómo algunas posiciones partidistas condenan en unos estados lo que en otros hacen, cómo los compañeros se convierten en víctimas y a veces en victimarios. Creo que es una terrible incongruencia, y digo yo que: o se es demócrata en todos lados o no se es en ningún lado.
Creo que es preciso ser congruente, es para fincar una mejor democracia.
Hoy nuestro candidato de Chicontepec, que es secretario general de Morena, en el estado, Gonzalo Vicencio está en el hospital luchando entre la vida y la muerte, y todavía tiene afuera personas que han sido enviadas por el gobierno del estado para amenazarlo.
En su familia viven en este momento una situación crítica; los medios no hablan de eso, porque también hay un control total de los medios.
Se tiene que esclarecer. No vamos a aceptar, porque efectivamente la maestra Delfina fue quien tuvo más votos en el Estado de México, y ningún voto, ningún voto le costó un peso, no se compró un solo voto, a comparación de todos los programas y de todo el dinero que derrocharon el gobierno federal para poder medio sacar al señor Del Mazo.
Nosotros vamos a esperar, tenemos las actas y esto, efectivamente, no termina, no termina porque hoy, el Estado de México que es la entidad federativa que tiene más electores, va a determinar el 2017, y sin duda el 2018.
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: No, no, Diputada.
Perdón, Diputada, es hasta por cinco minutos. Fue incorrecto el anuncio que leyeron.
Esta ronda es hasta por cinco minutos.
Les recuerdo a todos que esta ronda es hasta por cinco minutos.
Aquí hemos oído varias voces, entre otras, el Senador Barbosa decía que: “Delfina ganó la elección”.
¡No, Senador, la elección la ganó Del Mazo! Así están los resultados.
La elección la ganamos la alianza del PRI, el Verde, el PANAL y Encuentro Social, porque obtuvimos el 33.72 % de la votación, es decir, un millón 955 mil 347 votos, según las actas, según el PREP.
Morena obtuvo el 30.81 % de la votación.
Es claro y contundente, que según la información que tenemos hasta hoy, ganamos la elección.
Y en la democracia se pierde y se gana por un voto, así lo dijo el expresidente Felipe Calderón en el 2006, y en aquel momento, el PRI mostró su respeto a las instituciones. Hoy esa sigue siendo la postura del PRI y la postura del Verde, la del respeto absoluto a las instituciones.
Y todo el discurso de una elección de Estado, en el Estado de México, no es más que un discurso hueco.
¿Por qué? Porque el viernes pasado, dos días antes de la elección, el Instituto Electoral del Estado de México desechó que hubiera uso de recursos públicos e inequidad en la contienda.
No sólo eso, nuestro candidato Alfredo del Mazo entró con cero sanciones a la jornada electoral, mientras que la maestra Delfina entró con tres fallos del tribunal por actos anticipados de campaña y una multa de más de 100 millones de pesos.
Sobre los gastos de campaña, en el Estado de México el PRI propuso que las campañas rindieran un informe semanal de gasto ante el Instituto Electoral y así se hizo.
Del Mazo gastó 115 millones de pesos, menos del 50 % del tope autorizado, y realizó 142 eventos de campaña.
Morena gastó 114 millones de pesos, y realizó 190 eventos de campaña.
Sólo que el PRI, y hay que decirlo, tenía 123 millones de pesos de financiamiento público, mientras que Morena sólo tenía 24 millones de pesos.
Habría que preguntarnos ¿De dónde salieron los otros 90 millones?
Y habría que preguntárnoslo, porque en página de internet de Transparencia de Morena, no se ha dado respuesta a nada, la tienen en ceros. Mientras que el PRI, y ahí es donde se reportaron los gastos de campaña, los partidos que fuimos en alianza, reporta las 25 obligaciones de transparencia establecidas ahí.
Y habría que ver también cuánto de su financiamiento de campaña salió de las delegaciones que gobierna Morena en el Distrito Federal, porque el día de la elección se detuvo al chofer del delegado Monreal con dinero y armas. Ese fue un dato concreto y un reporte concreto de anomalías en la jornada electoral.
Hay que decirlo: reclaman presencia de autoridades federales, pero clara y contundentemente el delegado Monreal estaba allí operando en la elección en lugar de estar trabajando en su delegación.
Y también hay que decirlo aquí. Aquí hablan del enorme rechazo que existe al candidato Alfredo del Mazo.
El candidato Alfredo del Mazo, en efecto, habiendo obtenido el 33 % de votos en la elección, tiene un rechazo del 63 %.
Sí, pero Morena tiene un rechazo de 70 %,
El Partido Acción Nacional, un rechazo del 89 %.
Es decir, hay un rechazo generalizado a los partidos políticos, porque en lugar de estar aquí trabajando en construir a favor de la democracia, a favor de los ciudadanos, estamos aquí cuestionando procesos electorales y cuestionando a las autoridades que todos nos hemos dado para calificar las elecciones.
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias, Diputada Lía Limón.
Tengo registrado al Senador David Monreal.
Pero nos ha pedido, para alusiones personales, el Senador Luis Miguel Barbosa, hasta por tres minutos, Senador Barbosa.
El Senador Miguel Barbosa Huerta: Estamos en el Senado, guardemos la compostura, y el tono de voz, Diputada Lía Limón.
¡Grita usted mucho!
Y gracias por aludirme, inclusive, gracias por aludirme.
Miren, a ver, de verdad, de verdad es un descaro que aquí se venga a defender al PRI como el partido que menos gastó.
El coordinador de campaña de Alfredo del Mazo se llama Enrique Peña Nieto, y allí estuvieron los secretarios del gabinete, y ahí estuvieron los gobernadores derrochando recursos públicos.
¿Acaso, Diputada Limón, nosotros esperamos justicia electoral de los órganos que controla el poder público?
¿A caso cree que nosotros sabemos que los órganos electorales son independientes y autónomos?
Es el sistema político que tenemos, es la realidad degradante de un poder que ya no admite razones, que ya no tiene rubor, que se ejerce de manera ilimitada y sin controles. Eso es lo que ocurre.
Así es que, señoras y señores, hablemos de los topes de gastos de campaña, y vamos a encontrar que los miles de espectaculares de Alfredo del Mazo, con ese sólo hecho se rebasan los topes de gastos de campaña.
Y todo el tema de las formas de intercambio de las famosas tarjetas, primero de cartón, y ahora tarjetas bancarias, después del 4 de junio, de verdad, si tuviéramos órganos autónomos estaríamos seguros de que esta elección tendría que anularse por el exceso en los topes de gastos de campaña.
Pero este es el sistema mexicano, ese es el sistema político: el discurso de negar lo que está a la vista de todos, de controlar toda la información para que nada se diga, para que nada se diga.
No ganaron el Estado de México ¡Eh! No lo ganaron, ni van a ganar en el 2018.
La fuerza de la ciudadanía y la rebelión ciudadana va a ser la triunfadora, Diputada Limón.
Tiene el uso de la tribuna el Senador David Monreal Ávila.
El Senador David Monreal Ávila: Cuánta tristeza en el país, cuánto dolor, cuánta impotencia.
Esas son sólo algunas expresiones que le causan al pueblo de México la corrupción y la impunidad.
¿Y cuánta demagogia? Nadie podrá decirle al pueblo de México lo que él vivió en carne propia este pasado 4 de junio.
Hubo el ciudadano que con esperanza, que con ilusión atendió a los actores políticos, a los dirigentes de partido, pero fueron a estos mismos ciudadanos a quienes se corrompió con dinero, con programas sociales, fueron a estos mismos ciudadanos a quien se sometió con los programas sociales y fueron a estos mismos ciudadanos a quienes con miedo se le inhibió.
Ya ni qué decir de la participación de los secretarios de Estado, de los gobernadores, de los actores.
Es evidente y obvio, no lo nieguen, el pueblo de México ya se dio cuenta, vivimos en una democracia simulada.
¿Por qué si en verdad le debemos de apostar a las instituciones no lo hacemos?
¿Por qué no les dotamos de autonomía, de imparcialidad, de autoridad?
¿Por qué usaron al IEEM?
Dice el New York Time, dice el país: “las elecciones más sucias que he visto”, dijeron los observadores internacionales.
Hoy no podemos negar que la sociedad está cuestionando estas elecciones.
Ya lo hablaron los compañeros, todos reconocemos y reconocen lo que sucedió en Veracruz, lo que sucedió en Coahuila, lo que sucedió en Nayarit, lo que sucedió en el Estado de México, pero hablamos según nos fue en la fiesta, y eso no ayuda en esta crisis que vive la democracia en nuestro país.
Ojalá y en verdad sirva la narrativa de esta elección 2004 para que se pueda atender al pueblo de México, hay la necesidad real de un cambio verdadero, profundo y no se está haciendo ni se está atendiendo esta demanda social.
Ojalá que no tengamos que lamentar con la confrontación y la polarización que se está haciendo de nuestro pueblo.
¿Para qué votar? Dice el ciudadano, ¿para qué?
Más del 82 %, decía en el Estado de México, la población abierta quiere un cambio de conducción, el mismo porcentaje seguramente en el país lo está demandando.
Y hoy ya no le hagamos más daño a este país y a esta sociedad, aquí se aprobaron las reformas estructurales y aquí se han aprobado muchas de las leyes que le están causando problemas a nuestro país.
Entonces, no nieguen lo que pasó el 4 de junio porque todo el mundo y todo el país lo vivió, y en el Estado de México no hay ninguna duda, Delfina ganó la elección y Morena se convirtió en el partido con más votos legítimamente en nuestra República.
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias, Senador David Monreal.
Tiene el uso de la tribuna la Diputada Maricela Contreras Julián.
Mi fracción parlamentaria me ha pedido que haga un recuento de la participación de las administraciones federales, estatales y municipales del Estado de México, y cómo se llevaron a cabo diversas acciones de manera coordinada que van más allá de los límites legales con el propósito de conservar a toda costa el gobierno del Estado de México en las elecciones del 4 de junio.
Desde el año pasado denunciamos la presencia de las secretarias y los subsecretarios federales de varias dependencias que acompañaron al gobernador o a miembros de su gabinete que más allá de presentar una acción de gobierno o de inaugurar una obra, o aplicar un programa social, concertaron una estrategia electoral bien definida para repartir dádivas y apoyos a gran escala entre la población con el objetivo de ampliar y consolidar el electorado del PRI.
Entre esos hechos preocupantes pudimos citar que denunciemos el uso electoral de la feria integral de servicios en el Estado de México a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano a la Sedatu del gobierno federal que en coordinación con el gobierno mexiquense entregó despensas y tarjetas electrónicas durante un evento masivo en el municipio de Huixquilucan, donde el acto fue encabezado por el jefe de la oficina de la Presidencia, Francisco Guzmán y el gobernador Eruviel Ávila.
De acuerdo con el funcionario federal las acciones que se emprendían estaban sujetas por instrucciones del Presidente Enrique Peña Nieto para atender como máxima prioridad las necesidades del Estado de México.
Al respecto, el Grupo Reforma detalló que en el evento los asistentes recibieron despensas de Diconsa y tarjetas electrónicas “La efectiva” con un saldo de 2 mil 750 pesos en cada una a cambio de una copia de su credencial de elector, los plásticos emitidos por Banorte se entregaron a seis mil personas.
Denunciemos la entrega también de 12 millones de pesos en monederos electrónicos de Banorte, en los cuales se señala al Secretario de Salud del Estado, César Nomar Gómez Borges, y el alcalde de Ecatepec, Indalecio Ruiz Velázquez, en un acto celebrado el 14 de marzo del presente año en el centro cívico Ecatepec, donde se dieron seis mil tarjetas de 2 mil pesos cada una como parte del programa Mujeres que Logran en Grande, que es coordinado a través de la Sedesol del estado, y cuyas reglas de operación prohíben que sean entregadas en actos masivos ni por funcionarios ajenos a la dependencia.
Denunciemos también la entrega de teléfonos celulares a 200 mil estudiantes y de un millón de tarjetas para estudios clínicos de laboratorio del Chopo, así como tinacos, becas, estufas, cobertores, uniformes y créditos hipotecarios.
Estos hechos son violaciones claras al artículo 134, párrafo primero, sexto, séptimo y octavo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, al artículo 209 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y al artículo 465, fracción V del Código Electoral del Estado de México; y desde luego constituyen claras responsabilidades en contra del Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, y del gobernador Eruviel Ávila; del jefe de la Oficina de la Presidencia, Francisco Guzmán Ortiz; y del titular de la Sedesol, Enrique Miranda Nava, entre otros servidores involucrados.
Lo sucedido en el Estado de México es lo más vistoso, pero esto también sucedió en Coahuila, encabezada por los tan cuestionables hermanos Moreira, estos hechos ofenden gravemente a la ciudadanía mexiquense y al país en su conjunto ya que se violaron sus derechos políticos elementales a participar en un proceso electoral transparente y democrático.
El PRD considera que el conjunto de irregularidades y de inconsistencias que nos presentan los resultados preliminares, debe ser limpiada por las autoridades electorales, tenemos que exigirles que actúen con imparcialidad en la rendición de los paquetes electorales, que se hagan recuentos que sean necesarios con estricto apego a la ley, porque hoy la calidad de la democracia está en duda y la gobernabilidad está en juego.
Ciertamente es de demócratas reconocer cuando se gana, y saber reconocer cuando no le asiste la mayoría de los votos a un demócrata.
Pero tampoco es de demócratas venir aquí con un argumento maniqueo, y tratar de chantajear a quienes no tienen hoy reconocido un triunfo por autoridades electorales, para ocultar los atropellos de la intervención indebida del gobierno federal y/o estatal en los comicios, porque sí hay que ganar, pero hay que ganar con la cara en alto, y eso es lo que más vale en democracia.
Homero Ramos Gloria. ¿Quién es Homero Ramos Gloria?
Bueno, hace unos años este personaje era el Presidente del Instituto Estatal Electoral en Coahuila, tuvo bien conocer y calificar la elección en la que resultó electo Humberto Moreira, y como premio por lo que hizo en esa elección, seis meses después ocupó el cargo de Secretario de Gobierno en el gabinete de Humberto Moreira, ¡vaya paradoja! ¡vaya precedente! donde el que me califica y conoce de mi elección, luego pasa a ser mi Secretario de Gobierno.
Pero ¿dónde está este regio personaje, este demócrata magno? Es el Procurador de Coahuila, el que ha investigado todos los manejos financieros de Coahuila, que junto con el Senador Ernesto Cordero, en algún momento denuncié cuando los créditos apócrifos de ese gobierno. Ése es el estado de cosas de Coahuila.
Por eso no nos puede llamar la atención que éste nuevo Instituto Estatal Electoral tenga problemas para aplicar la ley, para hacer el conteo rápido y para aceptar que se puede hacer el escrutinio de todas las actas.
Dijo aquí el PRI hace unos instantes, lamento no tener la versión estenográfica, pero como dicen los abogados, y cito a los que son muy buenos abogados dentro del PRI, como al doctor César Camacho.
Pero las palabras del PRI aquí en tribuna, que no fueron mías, sino del PRI fueron. “Si hubiéramos querido hacer trampa en todos lados”. Pausa, bueno eso no se puede hacer, a confesión de culpa, relevo de prueba. “Si hubiéramos querido hacer trampa en todos lados”. Pero no se puede hacer.
Entonces se hace selectivo, se hace donde alguien no me cacha, se hace donde se pueden perder las urnas, se puede perder donde hay boletas electorales tiradas en el piso por todo Coahuila, que han visto ustedes en las fotografías en las redes electorales.
Y se viene aquí hacer caravana con sombrero ajeno, se dice que en una elección cerrada, que es cierto, el PRI hizo quórum en el Congreso para que rindiera protesta Calderón, es cierto.
Pero en esa elección cerrada el ánimo democrático era el siguiente: Fue en agravio de López Obrador la elección, el PRI quedó a 13 puntos, quien tuvo el dilema que hoy tiene el PAN en Coahuila, no fue el PRI, no vengan aquí a hacer caravana con democracia ajena, ustedes estaban a 13 puntos porcentuales, por eso reconocen tan lisa y llanamente la derrota en Nayarit, porque también perdieron por dos dígitos.
Entonces son buenos para reconocer cuando pierden por dos dígitos. Pero cuando pierden por menos de dos dígitos, sí pelean el triunfo ajeno.
Quien debió haber sido demócrata, y quien debió haber aceptado el margen de error de un dígito o de menos de un punto porcentual, era el señor López Obrador.
Ustedes compañeras y compañeros, quedaron a 13 puntos.
Pero déjenme ir más allá.
¿Qué decíamos en la Permanente hace un año? Que hay problemas para nuestra democracia que hay que revisar, porque a pesar de los órganos electorales que no están a la altura, Acción Nacional gana y avanza.
El primero, pues claro que el señor López Obrador era el factor principal, él era el que alegaba que le robaron la elección, y probablemente haya sido, no lo sabremos a ciencia cierta.
Pero el señor López Obrador tampoco se conformó, como no se conforma con ningún resultado, tomó Reforma por días y meses, no es ningún mérito democrático, en mi opinión, los que vinieron a dar la cara por ustedes fueron los Diputados del PRI, que hicieron Presidente a Calderón, nunca nos hemos arrepentido.
El problema del Estado de México es un tema de matemáticas, no, porque está muy claro quién ganó.
El problema en el Estado de México es saber, se pregunta una y otra vez ¿por qué perdimos el Estado de México, si lo sentíamos tan seguros? Perdieron por culpa de ella, perdieron porque el único argumento es: “No robo”, y si roba.
Porque el único argumento es: “No miento”, y te agarran con los dedos en la puerta. Porque el único argumento es: “No traicionamos”.
El único partido que hizo pagos en la campaña, aquí está el recibo de doña Ofelia Perales Candia, 2 mil pesos ¿por qué? Lo único que dice su recibo es: “pag brigade mexos”, era una brigada, a lo mejor tiene que explicar eso, junto por qué Morena sólo cubrió el 79 % de las casillas con representación. Eso es culpa del PRI.
Por cierto, a la mención de que no hay ninguna computadora en los consejos distritales, en todos hay computadoras.
¿Qué le está pasando a Morena, y esto es de preocupar? Se está creyendo sus noticias falsas. Ése es el problema, y eso es un tema que nos debe de interesar por la importancia que este partido tiene.
¿Por qué Morena no puede publicar sus finanzas?
¿Por qué Morena no puede decir, en su Página de Transparencia, como no lo han hecho los demás partidos, cuál es el destino de sus recursos?
¿Cuánto le pagan a su dirigencia?
¿Por qué Morena no puede decir cuál es el origen de los otros recursos como lo hacen los demás partidos?
Por eso no cumple con sus obligaciones de transparencia, ¿para qué? Ellos están por encima de las obligaciones; por eso no acepta el fallo de las instituciones, ¿para qué?
Ellos están por encima de las instituciones; por eso le pone condiciones a los partidos con los que se quiere aliar porque están muy por encima de cualquier otro partido.
Eso, estimados amigos, en cualquier lado, en cualquier lado tiene nombre, y no tiene nada que ver con ganar o perder las elecciones, se llama totalitarismo, autocracia, y lo que hizo el Estado de México fue rechazar por más de un 69 % a un autócrata, le dijo claramente: “No lo queremos”.
No saber perder es un problema muy, muy serio. Y sí, en verdad, supuestamente López Obrador tomó Reforma el 1º de julio al 15 de septiembre de 2006, no quebró un vidrio, pero quebró a empresas, quebró a empresas.
La Senadora Diva Hadamira Gastélum Bajo: No quiebran un vidrio, pero le arruinan la vida a la sociedad.
Porque a mí me molesta mucho que en las elecciones, alguna compañera lo dijo, van de todos lados a apoyar a las campañas.
No, ¿yo chiapaneco qué voy a saber de otros lugares? Cada uno quédese donde deban, dejen que cada uno decida el destino, en Chiapas les llamamos pichichis, no queremos gente de fuera decidiendo por Chiapas, la gente de Durango no quiere gente de fuera decidiendo por Durango, que cada estado decida lo que toca, que cada ciudadano despoje a quien quiera.
Y respetemos Presidente, como algunos se han aquí excedido, lo que la gente mande, lo que las actas digan, lo que los votos hayan emitido.
Eso es lo que tenemos que hacer, eso es lo que tenemos que respetar, eso es lo que el país nos exige, esa grandeza, esa madurez que parece a veces que no tenemos.
El Senador Juan Carlos Romero Hicks: Gracias, con el permiso de la Presidencia.
Augusto Monterroso escribió, cuando despertó: “el dinosaurio todavía estaba ahí”.
Hoy no tenemos muchos motivos para celebrar, hay lugares del país, Estado de México en concreto, donde prácticamente 1 de cada 2 ciudadanos decidió no ir a las urnas, por las razones que hayan sido.
Por eso el tiempo de hoy es voltear a la ciudadanía, el actor estelar de la democracia no son los partidos, no son los gobiernos, es el ciudadano, el que paga, el que manda, y todos los partidos,
Tenemos que hacer un ejercicio de autocrítica, de humildad, de prudencia, de sensibilidad, de inclusión y de sentido común.
Frente a todo esto, quiero recordar la reflexión y es la posición de Acción Nacional a favor de la democracia electoral, y hace 25 años, reflexionaba Carlos Castillo Peraza lo siguiente: “Los astrónomos no habían terminado de descubrir nuestro sistema solar, y nosotros ya éramos demócratas.
Los físicos no habían creado la bomba atómica, y nosotros ya éramos demócratas.
Suiza no les había dado el derecho de voto a las mujeres, y nosotros ya éramos demócratas.
México no se había industrializado, y nosotros ya éramos demócratas.
No había televisión, y nosotros ya éramos demócratas.
No existía la Organización de Naciones Unidas, ni la Organización de Estados Americanos, y nosotros ya éramos demócratas.
Hoy la sociedad, más allá de las calificaciones, porque la clase política y los partidos nos estamos en buen momento, lo que quiere es madurez de parte de los actores, que hablemos con la verdad, y se resume en tres aspectos: Estado de derecho, Estado de derecho, Estado de derecho, y no Estado de chueco.
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias, Senador Romero Hicks.
Tengo registrada a la Senadora Pilar Ortega y al Diputado Zambrano.
Senadora ¿nos permite que pase primero el Diputado?
La Senadora María del Pilar Ortega Martínez (Desde su escaño): Claro, Presidente.
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Adelante, Diputado Zambrano.
El Diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Gracias, Presidente.
Un honor que me conceda el privilegio la Senadora, una mujer.
A ver, yo pedí hacer uso de la palabra porque, nuestra amiga la Senadora priísta, en su última intervención dijo que reformas que se habían hecho en los últimos tiempos, eran por el temor del PRD y del PAN ante resultados electorales.
No, Senadora, se equivoca.
Las reformas que se han ido dando, haciendo han sido para evitar que se sigan haciendo las trampas, que ya conocemos que se han venido haciendo, los problemas que habíamos venido teniendo, y cada vez hemos ido avanzando en la idea de perfeccionar nuestro sistema democrático a través de los procesos electorales.
No hace, apenas, más que 21 años que el Órgano Electoral Nacional Federal, el IFE, era presidido por el Secretario de Gobernación.
La Senadora Diva Hadamira Gastélum Bajo (Desde su escaño): Me está aludiendo.
El Diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: Si quiere pida para hechos también, pero yo no la aludí. Perdóneme.
Era presidido por el Secretario de Gobernación, y ganaban todas las elecciones.
Todos los órganos electorales eran presididos por personal del gobierno.
Cuando se pasó a la autonomía e independencia de los órganos electorales, particularmente en el IFE, fue cuando empezó a pluralizarse la vida del país más claramente.
Cuando se dio la primera alternancia en la Presidencia de la República, dirigido por un órgano autónomo e independiente en el terreno electoral, y después sucesivas reformas han ido justamente en el sentido de contribuir a una mayor claridad en los procesos electorales y en sus resultados.
Pero pareciera, y por eso yo lo dije en mi primera intervención para posicionar la valoración de los grupos parlamentarios del PRD, que mientras más se van acotando los márgenes de maniobra para la trampa, para el fraude, pues más desesperados se ponen quienes sienten reducidos precisamente esos márgenes de actuación para violar la ley, y también por ello se hacen más burdos.
Por eso es que, yo digo, no podemos, en modo alguno más que exigir que se limpien las elecciones, que todo se transparente, que los órganos judiciales que sean receptores de recursos que les llegan, lo resuelvan con apego estricto a la ley, porque no queremos que estos antecedentes lleguen para las elecciones del próximo año.
La Senadora Diva Hadamira Gastélum Bajo: (Desde su escaño) Pido la palabra, Presidente.
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: ¿Con qué objeto?
La Senadora Diva Hadamira Gastélum Bajo: (Desde su escaño) Para alusiones.
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: No, no la aludió, pero la registro para hechos, la registro para hechos.
Ya sé que aquí quieren instaurar el: “No me aludió, pero cómo me veía” ¿verdad? Pues, no.
La registro para hechos, después de la Senadora Pilar.
La registro para hechos, Senadora, con mucho gusto.
Y registro al que quiera, para hechos. El debate está abierto.
Yo estoy convencida que una lección debería estar regida por principios democráticos.
Al inicio de este debate, pareciera que cuestionábamos al sistema democrático en México, cuando yo creo que lo que deberíamos hacer sería fortalecerlo, y fortalecer este principio democrático, implica fortalecer los principios que lo rigen, y que nosotros como legisladores hemos contribuido con reformas importantes para que éste quede vigente en nuestro Estado mexicano.
Quienes hoy aseguran que defienden a las instituciones, deberían reconocer también que si estas no están fortalecidas en el ámbito local, es porque siguen siendo presionadas y presas de la influencia de los gobernantes.
Establecimos una reforma, y digo establecimos en la legislatura anterior, una reforma político-electoral que tenía como objetivo blindar a estas instituciones.
La creación del Instituto Nacional Electoral, con plena autonomía, pero además con funciones muy claras en materia local, respondió a una inquietud muy válida de blindar a los institutos electorales, y de blindar la justicia electoral local.
Dejamos en manos, pero cometimos tal vez algunas cuestiones que hay que revisar, por ejemplo, dejar en manos de los presupuestos estatales el desarrollo de estos tribunales y de los propios órganos públicos electorales.
Sabemos, y lo sabemos aquí en el Senado, que somos los responsables de nombrar a los tribunales electorales, la propia demanda que tienen hoy los tribunales electorales locales por fortalecerse económicamente porque tienen muchas limitantes.
Hubo, hay intentos de modificaciones en materia de reformas electorales para blindar a estos tribunales, y lo mismo, en el caso de los órganos públicos locales electorales.
Sin duda, la reforma de 2014, es una reforma que viene siendo consecuencia de las reformas que en México se han dado desde 1977 y que han supuesto un freno al poder, un freno a las elecciones de Estado que se celebraban desde la Secretaría de Gobernación para pasar a órganos electorales locales, con plena autonomía, a un tribunal electoral del Poder Judicial de la Federación.
Pero aún la pregunta sigue en el aire.
¿Qué pasa con la justicia electoral en los estados?
¿Qué pasa con los procesos electorales en los estados? Sí allí todavía tenemos que seguir trabajando, tenemos que generar una ruta de nuestra democracia para efecto de seguir fortaleciendo a esos institutos.
Hoy, hoy no podemos negar que una serie de hechos lamentables se han dado en estos procesos electorales.
Hablamos, y lo vimos en la propia exposición que nos hacía el Fiscal de Delitos Electorales: Las crecientes denuncias por financiamiento ilícito en las campañas; la frecuente intervención de los órganos del Estado; el dispendio de recursos públicos con fines electorales.
Si somos serios, tenemos que reconocer…
La Senadora María del Pilar Ortega Martínez: Sí, término, Presidente.
Tenemos que reconocer las latentes fallas que subsisten en nuestros sistemas, sin reconocer que nuestro sistema electoral se ha venido perfeccionado, pero aún tenemos retos que enfrentar, y es importante que lo hagamos, y lo hagamos con responsabilidad de cara a 2018.
Tiene el uso de la tribuna la Senadora Diva Gastélum.
La Senadora Diva Hadamira Gastélum Bajo: (Desde su escaño) Voy para allá.
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Desde donde quiera, Senadora.
La Senadora Diva Hadamira Gastélum Bajo: (Desde su escaño) Cuando se habla de trampas, es que aquí yo los escucho mucho el mal uso de los programas sociales, como los que hace la Ciudad de México, por ejemplo, con la entrada de tinacos, el exceso de los programas sociales invertidos para secuestrar la voluntad de la ciudadanía, a eso me refiero.
Y cuando dije yo recuerdo que el gran debate que aquí se dio era porque teníamos qué desmantelar el sistema electoral que tanto había costado, porque teníamos que entrar a eso, a eso me refiero.
Me parece que es injusto que cuando nombramos instituciones no las respetamos, aquí el Diputado Zambrano vino a decir: “sí, nosotros hicimos esto; sí nos dimos esta responsabilidad”.
¡Ah! Pero creemos para el caso de Nayarit, usted y yo lo vivimos, yo sí anduve en las casillas y vi cantidad de cosas que no se deben de hacer, pero el PRI sabe perder, el PRI no le entra a eso.
Usted vivió en Nayarit.
A mí me dejaron sola en el OPLE y se fueron a festinar.
Yo no salí a decir nada, porque el problema patológico de no saber perder hay que curarlo, es recurrente y solamente se fijan, aquí han venido a decir, por cierto, el Tribunal Electoral acaba de decir que tratándose de la denuncia hecha por Morena al PRI y al candidato Del Mazo es inexistente, no hubo ni el mal uso de programas sociales, ni la participación de funcionarios, entonces, si no creemos en las autoridades que nos damos, entonces, en quién vamos a creer, creemos para un caso y para otro no.
Y yo le digo a mi partido ¡Cuidado! Porque cuando pierden siempre les ocurre algo que tenemos que reformar.
Para hechos la Senadora Graciela Ortiz.
Lo registro para hechos, ¿Diputado?
El Diputado José de Jesús Zambrano Grijalva (Desde su escaño): No, a mí me aludieron.
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: ¿Dijo su nombre?
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Adelante, Diputado, por favor.
El Diputado José de Jesús Zambrano Grijalva: (Desde su escaño) Gracias, Presidente.
Sí me aludió expresamente, yo nada más la vi, no la aludí cuando estaba hablando, pero de buen modo, además.
Sobre todo en relación con lo que la Senadora señala sobre el caso de Nayarit de nuestra presencia allá el pasado domingo 4 de junio. dice que la dejamos sola en el órgano electoral en el OPLE, estuvimos en unas sesiones, y luego después recurrimos a una reunión, por cierto en la que ella no participó por sus propias valoraciones, pero varios legisladores que andamos allí, Senadores y Diputados, pedimos una reunión con el Presidente, por cierto que es Presidente, no hay Presidenta, es Presidente del órgano local electoral, porque él estaba informando que un retén que se había puesto allá en el río que separa a Jalisco de Nayarit, en Puerto Vallarta y Nuevo Vallarta, decía que ya lo habían levantado, estuvo todo el día funcionando, dice: “no, ya lo levantaron”.
No es verdad y fuimos a exigirle que precisamente se levantara, que tomara cartas en el asunto, y luego de que la policía estatal no fuera la encargada de que custodiaran los paquetes en los traslados de las casillas a los órganos electorales, porque habían acuartelado a toda la policía municipal, además, dice que nos fuimos a festejar.
No, nos fuimos a evitar que no fueran a violentar las casillas, anduvimos recorriendo y estuvimos pendientes, por eso no estuvimos ya en esa última sesión a la que ella hace alusión.
Sólo para dejarlo muy claro, porque anduvimos cumpliendo en la medida en que cada quien lo entendía de la responsabilidad que este órgano soberano nos había encomendado.
El Presidente Senador Pablo Escudero Morales: Gracias a usted, Diputado Zambrano.
Tengo registrada también, para hechos, a la Senadora Graciela Ortiz, e informo a la Asamblea que estamos por cumplir las dos horas.
A partir de ahora los que se registren será después de una consulta al Pleno si el tema está suficientemente discutido o no.
Casi, casi 30 años que la alternancia en México inició con el triunfo de un candidato del PAN en Baja California, Norte, hace 20 años. Justamente hace 20 años, que la alternancia en la Cámara de Diputados en el Congreso de la Unión se dio, 30 años en los gobiernos de los estados, 20 años en la Cámara de Diputados, y 17 años, si mis cuentas están bien, 17 años que se perdió por parte del PRI la Presidencia de la República, y aquí estamos ahora en junio de 2017 discutiendo la oposición si hay o no democracia en México, de verdad es increíble que esta discusión lo tengamos el día de hoy.
El año pasado el PRI tuvo una dolorosa derrota en siete gubernaturas de los mismos estados de la República, y en esta tribuna el PRI aceptó, con valor, con pleno respeto a la democracia, la decisión ciudadana que nos dijo que no podíamos seguir gobernando en esos estados.
¿En dónde estaban las voces que hoy escucho de descalificación de la elección el año pasado? Estaban festejando sus triunfos, bien que los festejaban.
Por qué ese maniqueísmo que seguimos manejando en el que cuando nos va bien el ciudadano es demócrata y cuando nos va mal, el ciudadano nos dejó corromper.
Me parece compañeras y compañeros que la ciudadanía nos observa cuidadosamente y parte del desprestigio que los partidos políticos tenemos el día de hoy surge justamente de la incongruencia, justamente del no saber respetar lo que es la voluntad ciudadana, y parte de la incongruencia es venir a decir “ustedes hacen trampa” “ustedes hacen cosas irregulares, ilícitas para que perdamos”.
¿Dónde estaban esas voces cuando el PRI reclamaba que en la Ciudad de México no había condiciones equitativas para poder llevar a cabo las elecciones?
La Senadora Graciela Ortiz González: Concluyo, Presidente, si me permite.
Cuando los ciudadanos nos están observando claro que vamos a tener permanentemente un desprestigio, o asimilamos que estamos dando un ejemplo que no es el adecuado, o la descalificación hacia los partidos y hacia la clase política de este país continuará.
Yo les invito a que hagamos esa reflexión.
Les invito a que aceptemos los resultados, a que entendamos que más de 140 mil ciudadanos…
La Senadora Graciela Ortiz González: En las casillas haciendo valer el voto de los ciudadanos, aceptemos y respetemos, en el fondo ustedes quieren que el PRI desaparezca, pues aquí les decimos que le PRI seguirá respetando las elecciones, como lo ha hecho hasta ahora, y el PRI seguirá aquí atendiendo siempre la voluntad ciudadana.
Ahora sí consulte, por favor, la Secretaría a la Asamblea, en votación económica, si el asunto ha sido lo suficientemente discutido.
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