Source: http://docplayer.fi/43242799-Mantsalan-kunta-poytakirja-5.html
Timestamp: 2019-01-19 03:03:23+00:00
Document Index: 12326124

Matched Legal Cases: ['kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ', 'kko ']

Download "MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/"
1 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Maankäyttölautakunta Aika klo 15:13-18:30 Paikka Edustustilat, III krs Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 47 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta Sälinkään-Soukkion osayleiskaavan ehdotusvaiheen nähtävilläoloaikana saapuneiden muistutusten käsittely / kaavan hyväksyminen 136
2 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Kosonen Jyrki puheenjohtaja Allonen Ilkka jäsen Liinamaa Reijo jäsen Martniku Sari varapuheenjohtaja Turunen Maarit jäsen Vuori Kalle jäsen Warras-Stjernvall Annika jäsen Muut Pouru Lauri esittelijä Lehtonen Katri pöytäkirjanpitäjä Niinistö Mari asiantuntija Sillfors Tapio asiantuntija Poissa Kyrö Jaakko jäsen Teppinen Marja jäsen Salmi Petri kh:n edustaja Allekirjoitukset Jyrki Kosonen puheenjohtaja Katri Lehtonen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Reijo Liinamaa Sari Martniku Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Yleisessä tietoverkossa tiistaina
3 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Maankäyttölautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Maankäyttölautakunta 47 Päätösesitys: Todetaan kokous laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Maankäyttölautakunta hyväksyi esityksen.
4 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Maankäyttölautakunta Pöytäkirjan tarkastajien valinta Maankäyttölautakunta 48 Päätösesitys: Maankäyttölautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Valittiin Reijo Liinamaa ja Sari Martniku.
5 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Sälinkään-Soukkion osayleiskaavan ehdotusvaiheen nähtävilläoloaikana saapuneiden muistutusten käsittely / kaavan hyväksyminen Ympäristölautakunta Sälinkään kylä on yksi Mäntsälän perinteisistä, vireistä kylistä. Se sijaitsee noin kymmenen kilometriä Mäntsälän kirkonkylästä luoteeseen. Matkaa rautatieasemalle on noin kahdeksan kilometriä. Sälinkään palveluja ovat mm. koulu ja kauppa. Kylään kohdistuu rakentamispaineita, minkä vuoksi maankäytön ohjaaminen ja osayleiskaavan laatiminen alueelle on tarpeen. Osayleiskaava on perusteltua laatia Sälinkään keskeisen kyläalueen lisäksi koko Kilpijärven ympäristöön tukemaan mahdollisuuksien mukaan järven vesiensuojelua. Kilpijärven osayleiskaavan laatiminen sisältyy Mäntsälän kaavoituskatsaukseen Yleiskaava on yleispiirteinen maankäytön suunnitelma, jolla ohjataan yhdyskuntarakenteen ja maankäytön kehitystä sekä sovitetaan yhteen eri toimintoja. Siinä esitetään tarpeelliset alueet rakentamisen ja muun suunnittelun sekä maankäytön perustaksi. Kilpijärven osayleiskaavassa osoitetaan kaavan edellyttämällä tarkkuudella kaava-alueen käyttö eri tarkoituksiin kuten asumiseen, elinkeinotoimintaan ja virkistykseen sekä palvelujen ja teknisen huollon tarpeisiin. Maankäyttö- ja rakennuslaki edellyttää, että kaavaa laadittaessa riittävän aikaisessa vaiheessa laaditaan kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista (MRL 63.1 ). Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa määritellään kaavan valmistelussa ja vaikutusten arvioinnissa noudatettavat osallistumisen ja vuorovaikutuksen periaatteet ja tavat. Siinä kerrotaan mitä, minne, miten ja milloin ollaan tekemässä. Kilpijärven osayleiskaavoitus on aloitettu loppuvuodesta 2008 työn ohjelmoinnilla sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman laatimisella. Kaavaan liittyen on valmistunut tai valmistumassa alueen luonto-oloja ja rakennusperintöä koskevat inventoinnit. Muita aluetta koskevia selvityksiä ovat mm. Sälinkään kylän maisemanhoito- ja maankäyttösuunnitelma sekä Kilpijärven kunnostussuunnitelma. Kaavoituksen seuraavassa vaiheessa selvitetään kaavan lähtökohtia, tavoitteita ja suunnitteluperiaatteita. Alustavan aikataulun mukaan osayleiskaavaluonnos on nähtävillä loppuvuodesta 2009 ja ehdotus vuoden 2010 puolivälissä. Tavoitteena on, että kunnanvaltuusto hyväksyy osayleiskaavan loppuvuodesta Kilpijärven osayleiskaava laaditaan oikeusvaikutteisena yleiskaavana. (Valmistelija: Anita Paavola)
6 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Ympäristölautakunta esittää kunnanhallitukselle, että Kilpijärven osayleiskaavan laatiminen käynnistetään ja osayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville. Puheenjohtaja Tapio Havula poistui kokouksesta eikä esteellisenä (osallisuusjäävi) osallistunut asian käsittelyyn eikä päätöksentekoon. Puheenjohtajana tämän pykälän käsittelyn aikana toimi varapuheenjohtaja Pentti Jokinen. Jäsen Susanna Anttila poistui kokouksesta eikä esteellisenä (osallisuusjäävi) osallistunut asian käsittelyyn eikä päätöksentekoon. Ympäristölautakunta päätti hyväksyä esityksen. Kunnanhallitus Liite 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kj:n päätösesitys: Kunnanhallitus päättää hyväksyä ympäristölautakunnan esityksen. Yleiskaavainsinööri Anita Paavola esitteli asiaa kokouksessa. Kunnanhallitus päätti hyväksyä esityksen. Maankäyttölautakunta Liite 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kunnanvaltuusto hyväksyi Mäntsälän kunnan strategian vuosille Strategian mukaan väestönkasvua ohjataan asemakaava-alueiden lisäksi kyläkeskuksiin. Strategiassa todetaan tavoiteltavasta yhdyskuntarakenteesta seuraavaa: "Mäntsälässä voi elää monipuolisesti keskustassa tiiviimmin, kylissä väljemmin. Luonnonläheisyys säilytetään. Turvallisuuteen ja viihtyisyyteen kiinnitetään huomiota alueiden suunnittelussa ja toteutuksessa. Vuokra-asuntoja rakennetaan entistä enemmän. Vireät kylät ovat kunnan merkittävä vetovoimatekijä. Yhdyskuntarakennetta ohjataan kaavoituksella niin, että se mahdollistaa toimivan julkisen liikenteen ja kustannustehokkaan kunnan palvelutuotannon. Ilmaston muutosta lisäävää liikennettä vähennetään." Sälinkään rakentamispaine kohdistuu ensisijaisesti kyläalueelle, jonne rakentaminen nykytilanteessa ei useinkaan ole mahdollista. Kunnan lupahallinnossa noudattamat ns. hajarakentamisen pelisäännöt ja emätilaperiaate eivät mahdollista kylän täydennysrakentamista. Näin ollen on aiheellista keskittää vähäiset suunnitteluresurssit tässä vaiheessa Kilpijärven ympäristöstä Sälinkään kyläkeskustaan ja pienentää suunnittelualuetta käsittämään Sälinkään kyläalue. Suunnittelualuetta voidaan tarkentaa suunnittelun edetessä. Samassa yhteydessä Kilpijärven osayleiskaavan nimi on tarkoituksen mukaista muuttaa Sälinkään kyläkeskustan osayleiskaavaksi. Osayleiskaava laaditaan oikeusvaikutteisena yleiskaavana.
7 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Osayleiskaavassa on tarkoitus käsitellä mm. seuraavia maankäyttökysymyksiä: Selvittää kylärakenteen täydentämistarpeita ja -mahdollisuuksia. Määritellä rakentamisen mitoitus- ja sijoitusperiaatteet sekä selvittää tilakohtaiset rakentamismahdollisuudet ottaen huomioon maanomistajien tasapuolinen kohtelu (ns. emätilaperiaatteelle on tarpeen kehittää uudenlainen vaihtoehto). Ottaa huomioon alueen luonto-, maisema-, kulttuuri- ja virkistykseen liittyvät arvot sekä Kilpijärven valuma-alueen vesiensuojelu. Kartoittaa palvelujen ja liikenneverkon kehittämistarpeita. Tarkastella elinkeinojen maankäytöllisiä toiminta- ja kehittämisedellytyksiä. Selvittää osayleiskaavan mahdollisuuksia tukea energiatehokkaamman tai jopa omavaraisen yhdyskunnan rakentamista. Kaavoituksen seuraavassa vaiheessa selvitetään kaavan lähtökohtia sekä tavoitteet ja suunnitteluperiaatteet tarkentuvat. Kaavoituksessa kiinnitetään erityistä huomiota vuorovaikutteiseen suunnitteluun ja hyödynnetään mm. työpajatyöskentelyä. Korjattu ja päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma esitellään ja jaetaan kokouksessa. (Valmistelija: Kristiina Kuusiluoma) Maankäyttölautakunta esittää kunnanhallitukselle, että suunnittelualuetta tarkistetaan koskemaan tässä vaiheessa Sälinkään kyläaluetta. Kilpijärven osayleiskaavan nimi on tarkoituksen mukaista muuttaa Sälinkään kyläkeskustan osayleiskaavaksi. Muutettu osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville. Ma. yleiskaavainsinööri Kristiina Kuusiluoma esitteli asiaa kokouksessa. Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä esityksen. Kunnanhallitus Liite 1. Vanha ja uusi suunnittelualueen rajaus Kj:n päätösesitys: Kunnanhallitus päättää hyväksyä maankäyttölautakunnan esityksen. Kaavoitusjohtaja Lauri Pouru esitteli asiaa kokouksessa. Kunnanhallitus päätti hyväksyä esityksen. Maankäyttölautakunta Merkittiin, että Tapio Havula ei esteellisenä (maanomistaja ao. alueella) osallistunut asian käsittelyyn eikä päätöksentekoon ja poistui kokouksesta. Liite 1. Vanha ja uusi suunnittelualueen rajaus
8 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Sälinkään osayleiskaavan kaava-alueen rajaus on hyväksytty maankäyttölautakunnassa ja alueelle on laadittu perusselvityksiä vuosina Osallisten mielipiteitä on kartoitettu muun muassa Sälinkään kartanolla järjestetyssä asukasillassa. Tällä hetkellä rakentamismahdollisuudet Sälinkään alueella perustuvat emätilatarkastelun tuottamiin rakentamismahdollisuuksiin. Rakentamismahdollisuuksia ja rakentamispaikkojen sijoittumista määritellylle kaava-alueelle on tarkasteltu syksyllä 2012 niin perinteisen emätilatarkastelun kuin Arola-Jokelanseudun osayleiskaavassa käytetyn (emätilalaskentaan pohjautuvan) laskukaavan kautta. Laskelmien perusteella selvisi, että kyläalueella, hyvillä liikenteellisillä sijainneilla kyseisin laskukaavoin muodostuvat rakentamispaikat on pääsääntöisesti käytetty loppuun. Sälinkäällä rakentamispaine kohdistuu juuri näille alueille. Lisäksi yhdyskuntarakenteen eheyttämisen kannalta rakentamista kauas kyläkeskuksesta tulisi välttää. Yhdyskuntarakenteen eheyden tavoittelu ja nykyisten rakentamismahdollisuuksien sijoittuminen alueella ovat siten ristiriidassa keskenään. Ratkaisuna nykytilanteeseen esitetään edullisuusvyöhyke-periaatteen hyödyntämistä kaava-alueella. Edullisuusvyöhyke-periaate toimii siten, että kaava-alue jaetaan osa-alueiksi tietyin kriteerein. Tämän jälkeen eri kriteerein luokitellut alueet saavat laskennallisen kertoimen, jolla rakennettava maa-ala kerrotaan. Tällaisen laskennan avulla tietyillä osa-alueilla on mahdollista rakentaa nykyistä tiheämmin (esim. kyläkeskuksessa pinta-ala kerrotaan luvulla 2) ja osalla alueista rakentamista rajoitetaan (esim. peltojen pinta-ala kerrotaan luvulla 0,3, soilla luvulla 0). Rakentamismahdollisuuksia lisäävänä kriteerinä voi toimia esim. julkisten palvelujen läheisyys ja rakentamismahdollisuuksia vähentävänä tekijänä esim. maaperän huono rakennettavuus. KUUMA-kunnista muun muassa Nurmijärvi on todennut edullisuusvyöhykkeiden käyttämisen toimivaksi keinoksi määritellä rakentamismahdollisuuksia. Edullisuusvyöhykkeiden toimivuuden sekä maanomistajien oikeudenmukaisen kohtelun takaamiseksi saattaa olla perusteltua edullisuusvyöhyke-periaatteen lisäksi myös eräiltä muilta osin käyttää hyväksi Nurmijärven käytänteitä osayleiskaavojen laatimisessa. Nurmijärven kunnassa on viime vuosina laadittu osayleiskaavoja maarekisterikylien rajojen mukaisesti ja rakentamispaikkoja on ollut mahdollista siirtää saman maanomistajan mailla tiettyjen kriteerien täyttyessä. Mäntsälässä ei nykyisellään ole ollut mahdollista siirtää rakentamispaikkaa vahvistetulla osayleiskaava-alueella, joten Nurmijärven malliin siirtyminen muuttaisi nykyistä käytäntöä. Tilanteessa, jossa rakentamispaikan tarkkaa sijaintia ei osoiteta kaavassa, rakentamispaikka tarkentuu suunnittelutarvevaiheessa maankäyttö- ja rakennuslain säädösten mukaan. Täten kaavatyö siltä osin helpottuisi.
9 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Nurmijärven toimintatapaan siirtyminen tarkoittaisi Sälinkään kyläkeskustan osayleiskaavan osalta edullisuusvyöhykkeiden sekä rakentamispaikkojen merkitsemättä jättämisen lisäksi kaava-alueen laajentamista koskemaan koko maarekisterikylää. Kaavoituksen jouhevuuden ja jo olemassa olevien selvitysten kannalta olisi tehokasta liittää samalla Soukkion maarekisterikylä osaksi kaava-aluetta. Näin kaava-alue kattaisi sekä Sälinkään että Soukkion maarekisterikylät. Nurmijärven kokemus maarekisterikyliin perustuvasta kaava-aluerajasta on ollut hyvä: maarekisterikylän rajaan perustuva kaava-alue takaa maanomistajien tasapuolisen kohtelun ja lisäksi rakentamismahdollisuuksien laskeminen kertoimien kautta on oikeudellisesti tukevalla pohjalla. Lisäksi kunta voidaan vähitellen kattaa kokonaan osayleiskaavoin ja kunnan aluetta voidaan näin hallita kokonaisuutena. Siirtymistä maarekisterikylä-jakoiseen kaavoitukseen puoltaa osaltaan myös se, että Mäntsälässä on aiemmin laadittu maarekisterikyläkokoisia osayleiskaavoja. Numminen-Onkimaan osayleiskaava on maarekisterikylän rajauksen mukainen ja myös Arola-Jokelanseudun kaava noudattelee osittain maarekisterikylän rajaa. Sälinkään kyläkeskuksen osayleiskaavan laatiminen aiemmin hyväksytyn aluerajauksen mukaan on toki mahdollista, mutta tällöin on varauduttava seuraaviin riskeihin: a. Hajarakentaminen kaava-alueen reunojen ulkopuolella muualla maarekisterikylässä jatkuu. Maarekisterikylän alue jää myös muilta osin kaavan sekä taustaselvitysten vaikutusten ulottumattomiin (esim. arvokkaiden luonnonkohteiden kartoitus). b. Kaava-alueen ollessa pieni, vaikuttaa edullisuusvyöhykkeiden laatiminen keinotekoiselta: käytännössä lähes koko nykyinen kaava-alue olisi edullisuusvyöhykkeitä tarkastellessa tärkeimpään luokkaan kuuluvaa koulun ja isoimpien teiden sijoittuessa alueelle. c. Kaavoittamalla pieniä osa-alueita ei saavuteta kokonaisvaltaista maankäytön hallintaa. Jos mitoitusvyöhykkeen ulkoreunoilla rakentamispaikkoja vähennetään kertoimien kautta, voi lopputuloksena muodostua tilanne, jossa kaava-alueen ulkopuolella on enemmän rakentamispaikkoja kuin itse kaava-alueella. d. Maanomistajat voivat kokea, että heitä ei kohdella tasavertaisesti jos kaava-alueen rajaukselle ei ole vedenpitäviä perusteita ja perusteet ovat erilaisia aluerajauksen eri puolilla. Tilanteessa, jossa osayleiskaava päätettäisiin laatia maarekisterikylä-laajuisena alueena, tulee Sälinkään (ja mahdollisesti Soukkion) seudun perusselvitykset päivittää ja mahdollisesti laajentaa. Lisäksi työn jouhevan etenemisen kannalta on tärkeää muodostaa kaavatyötä aktiivisesti eteenpäin vievä työryhmä ja laatia aikataulu työn etenemiselle. Työryhmään kuuluvia henkilöitä voivat olla yleiskaava-arkkitehdin lisäksi esimerkiksi suunnitteluavustajat, kaavasuunnittelija sekä kaavajohtaja.
10 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ (Valmistelijat / Lisätietoja: ma. yleiskaava-arkkitehti Heini-Sofia Luotola, puh ja kaavoitusjohtaja Lauri Pouru, puh ) Maankäyttölautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että osayleiskaava laajennetaan koskemaan Sälinkään ja Soukkion maarekisterikyläalueita ja tutkitaan esim. edullisuusvyöhykemenetelmän käyttökelpoisuutta mm. järkevien asuinalueiden sijoittamiseen. Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä esityksen. Kunnanhallitus Liite 1. Sälinkään ja Soukkion maarekisterikylien sijainnit (2013) Kj:n päätösesitys: Kunnanhallitus hyväksyy maankäyttölautakunnan esityksen. Kaavoitusjohtaja Lauri Pouru esitteli asiaa kokouksessa. Hyväksyttiin esityksen mukaan. Merkittiin, että Tapio Havula ja Petri Salmi ilmoittivat esteellisyytensä asian käsittelyyn ja päätöksentekoon ja poistuivat kokouksesta (intressijäävi). Maankäyttölautakunta Liite 1. Sälinkään ja Soukkion maarekisterikylien sijainnit (2013) Sälinkään ja Soukkion maarekisterikylien osayleiskaavan kaava-alueen rajaus on hyväksytty maankäyttölautakunnassa ja kunnanhallituksessa Samalla on päätetty tutkia ns. edullisuusvyöhykemenetelmän käyttöä kaava-alueella. Maankäyttö- ja rakennuslain asettamien vaatimusten, kaavatyön sujuvan etenemisen sekä kuntalaisten edun vuoksi päivitetyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) saattaminen osallisten saataville on tärkeää. Lisäksi osallisten näkemyksiä on hyvä kartoittaa kyselyn avulla. Sopivan edullisuusvyöhykemenetelmän löytämiseksi myös erilaisten vyöhykemallityyppien käytöstä on keskusteltava. OAS, kyselyrunko sekä esimerkki edullisuusvyöhykkeiden käytöstä ovat tämän tekstin liitteinä. Maankäyttö- ja rakennuslain 63 mukaan "kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista". Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) on virallinen asiakirja, joka määrittelee kaavan valmistelussa ja kaavan vaikutusten arvioinnissa noudatettavat osallistumisen periaatteet ja toteuttamistavan. Siinä esitetään myös suunnittelun lähtökohdat, tavoitteet ja keskeiset selvitykset sekä selvitystarpeet. OAS on suunnitelma siitä kuinka kaavoitusmenettely järjestetään. Nyt esiteltävä OAS on päivitetty versio vuoden 2009 OAS: sta
11 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ ja sitä on mahdollista kommentoida sekä päivittää yhä koko kaavatyön ajan. OAS toimii keväällä 2013 järjestettävän viranomaisneuvottelun pohjana. Kaavatyön aikataulutus on esitetty OAS: n liitteenä, erillisenä taulukkona. Taulukko sisältää tietoa työvaiheiden toteuttamisen ajankohdasta sekä kyseisen työvaiheen sisällöstä. Kaavatyö on jaettu aikataulussa viiteen vaiheeseen ja työ on ajoitettu välille talvi (2012-) syksy Työn vaiheita ovat osayleiskaavatyön käynnistäminen, valmistelu- ja luonnosvaihe, ehdotusvaihe, hyväksymisvaihe sekä muutoksenhakuvaihe. Taulukon päivämäärät ja muut yksityiskohdat tarkentuvat kaavatyön edetessä. Kaava-alueen asukkaiden ja muiden osallisten mielipiteiden sekä näkemysten kartoittamiseksi on laadittu kyselyrunko. Kyselyn avulla kartoitetaan osallisten näkemyksiä alueen nykytilasta sekä selvitetään tarvetta kehittää aluetta. Kysely on lyhyehkö ja Mapitan Paikka!- palvelun kautta toteutettava. Näin osallisten on mahdollista esittää näkemyksensä kartalla. Kysely tulee olemaan saatavilla sekä kunnan internet- sivuilla sekä mahdollisuuksien mukaan paperisena suunnittelualueella (esim. kauppa ja/ tai koulut) ja kunnantalolla. Edullisuusvyöhykemenetelmän hyödyntämistä on tutkittu tammi-maaliskuussa 2013 ja tässä vaiheessa voidaan esittää vyöhykemalli, joka sisältää kuusi vyöhykettä. Mallissa rakentamismahdollisuuksien lukumäärää kasvattaa hyvä yhdyskuntarakenteellinen sijainti ja rakentamismahdollisuuksien määrää vähentää huono yhdyskuntarakenteellinen sijainti sekä rakentamisen kannalta huono maaperä. Vyöhykemalli on linjassa perinteisen emätilatarkastelun kanssa: emätilatarkastelussa peltojen pinta-alasta vain puolet kasvattaa rakentamismahdollisuuksien määrää ja suot eivät lisää rakentamismahdollisuuksia. Mallissa ei ole toistaiseksi voitu huomioida esimerkiksi luonnonympäristö tuottamia rajoitteita, sillä päivitetyt selvitykset valmistuvat vasta loppukesästä. (Valmistelija / Lisätietoja: ma. yleiskaava-arkkitehti Heini-Sofia Luotola, puh ) Maankäyttölautakunta hyväksyy OAS: n nähtäville asetettavaksi ja hyväksyy liitteenä olevan edullisuusvyöhykeperiaatteen kaavatyön pohjaksi. Lisäksi maankäyttölautakunta hyväksyy kyselyrungon ja kysely julkaistaan mahdollisimman pian. Ma. yleiskaava-arkkitehti Heini-Sofia Luotola esitteli asiaa kokouksessa. Jaakko Kyrö, Marja Teppinen ja Petri Salmi poistuivat kokouksesta eivätkä esteellisinä (maanomistajina) osallistuneet asian käsittelyyn eivätkä päätöksentekoon. Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä esityksen.
12 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Maankäyttölautakunta Liite 1. Päivitetty OAS ja aikataulutus Liite 2. Kyselyrunko Liite 3. Edullisuusvyöhykemallin luonnos Emätilalaskenta käynnistetään Kilpijärven osayleiskaava-alueella lähtökohtana voimassa ollut tilajako. Ensimmäisenä lasketaan Sälinkään keskustan 1. edullisuusvyöhykkeen alue. Edullisuusvyöhykeperiaate on hyväksytty edellisessä lautakunnan kokouksessa. Liitteenä on esitystavaltaan selkeytetty kartta edullisuusvyöhykkeistä. Vyöhykkeet pysyvät samoina, lukuun ottamatta 5 kilometrin etäisyysvyöhykettä. Edullisuusvertailuun liittyvä painotustarkastelu tapahtuu laskennan jälkeen astui voimaan rakennuslaki- ja asetus. Ajankohtaa käytetään yleisesti emätilalaskentojen lähtökohtana, ja se on siksi perusteltu. Sillä voidaan selvittää rakentamismahdollisuudet maanomistajien tasapuolisen kohtelun toteuttamiseksi kaavoituksessa pitkällä aikavälillä. Toisena emätilalaskennan ajankohtana käytetään ajankohtaa Osayleiskaavaa valmistellaan laskennan aikana ja laskenta tehdään osayleiskaavan edellyttämällä tarkkuudella kaavaluonnoksen valmistumiseen mennessä. (Valmistelija / Lisätietoja: ma. yleiskaava-arkkitehti Matti Liukkonen, puh ) Maankäyttölautakunta merkitsee tiedokseen osayleiskaavan valmisteluvaiheen, hyväksyy rakennuspaikkalaskennan lähtökohdaksi liitteenä olevan edullisuusvyöhykemallin sekä emätilojen laskennassa käytettävät leikkausajankohdat ja Jaakko Kyrö, Marja Teppinen, Annika Warras-Stjernvall ja Petri Salmi poistuivat kokouksesta eivätkä esteellisinä (maanomistajina / maanomistajan puolisona) osallistuneet asian käsittelyyn eivätkä päätöksentekoon. Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä esityksen. Liite 1. Päivitetty edullisuusvyöhykekartta Maankäyttölautakunta Kaavatyön pohjaksi tehdyt selvitykset ovat valmistuneet. Luontoselvitys, arkeologinen ja rakennuskulttuuri-inventoinnit lisätään tämän luonnoksen liitteeksi ja nähtäville muun valmisteluaineiston lisäksi. Selvityksissä ei
13 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ ilmennyt mitään odottamatonta. Selvitysten tekijät ovat antaneet ohjeistuksen kaavoituksen käyttöön. Emätilalaskenta on suoritettu kaikilla emätiloilla molemmissa rekisterikylissä. Laskenta suoritettiin käyttäen edellä esitettyä edullisuusvyöhykejakoa sekä 0-vaihtoehtona muualla kunnassa sovellettavaa kyläaluejakoa. Menetelmien avulla saatiin selville laskennallisten rakennusmahdollisuuksien määrä ja kohdistuminen. Kyläaluejako ja mitoitus perustuvat KVAL / 58. Laskennan ja mitoituksen tulokset; Laskennallisten rakennusmahdollisuuksien määrä 0-vaihtoehdossa on suuri ja suurin osa rakentamismahdollisuuksista kohdistuu alueille, joille rakentaminen ei ole tavoitteiden (VAT, MAT) mukaista. Edullisuusvyöhykemallissa, jossa käytetään painotettua mitoituskerrointa, laskennallisten rakennusmahdollisuuksien määrä kasvoi edelleen, eivätkä laskennalliset rakentamismahdollisuudet sijoittuneet toivotusti. Edullisuusvyöhykemalli johtaa suureen laskennallisten, mutta toteutumiskelvottomien rakennusmahdollisuuksien määrään. Laskenta osoitti, että edullisuusvyöhykemallia ei ole järkevää käyttää rakennusmahdollisuuksien osoittamiseen. Edullisuusvyöhykkeitä voidaan käyttää rakennusmahdollisuuden kohdistamiseen. Luonnoksessa esitellään seuraavat ratkaisut; Luonnos on laadittu 0-vaihtoehdon (nykyinen käytäntö koko kunnassa) mukaisena. Rakennusmahdollisuuksien lisäys kohdistetaan kyläkeskuksiin ja kyläalueille. Tämä on yhdyskuntarakenteen kannalta ainoa mahdollinen vaihtoehto. Osayleiskaavassa osoitetaan keskeisille kyläalueille alueita, joissa rakennuspaikat muodostuvat emätilalaskennasta riippumatta. Uusia asuinalueita ei osoiteta, vaan rakentamismahdollisuudet muodostuvat jo rakennettujen alueiden läheisyyteen tiivistämällä, keskittämällä tai alueita kasvattamalla. Ratkaisun avulla keskeisille kyläalueille saadaan uusia, mahdollisia rakennuspaikkoja n. 150 kpl, mikä riittää tarjoamaan riittävän valikoiman erilaisia vaihtoehtoja kyläasumiseen. Kaava ohjaa kyläalueiden ulkopuolista haja-asutusluonteista asumista. Rakentamismahdollisuuksien määrä perustuu haja-asutusalueella emätilalaskentaan. Kaava ei vähennä rakentamismahdollisuuden määrää haja-asutusalueella. Kaavalla vahvistetaan kyläasumista ja kylämaisemia säilytetään. Maisemallisesti ja kulttuurihistoriallisesti arvokkaita kohteita suojellaan. Virkistysalueita ja rakentamattomia alueita jätetään luonnon kokemiseen ja liikkumiseen. Kaava laaditaan oikeusvaikutteiseksi. Koko kaava-alue on edelleen suunnittelutarve-aluetta. Osayleiskaavan nimi on syytä muuttaa Sälinkään ja Soukkion osayleiskaavaksi.
14 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ (Valmistelijat / Lisätietoja: kaavasuunnittelija Mari Niinistö, puh ja kaavoitusjohtaja Lauri Pouru, puh ) Kaavoitusjohtajan päätösehdotus: Maankäyttölautakunta hyväksyy liitteenä olevan Sälinkään ja Soukkion osayleiskaavan luonnoskartan ja kaavamerkinnät, ja päättää asettaa luonnoksen, kaavamerkinnät ja muuta valmisteluaineistoa nähtäville mielipiteiden antamista varten. Kaavaluonnoksesta pyydetään viranomaislausunnot. Kaavoitusjohtajan muutettu päätösehdotus: Asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä ehdotuksen. Maankäyttölautakunta Osayleiskaavan ratkaisuja on tarkistettu maankäyttölautakunnan ohjeistuksen mukaan ja uusi luonnos on valmistunut (päivätty ). Luontoselvitys, arkeologinen ja rakennuskulttuuri-inventoinnit on kaavan valmisteluaineistona asetettu nähtäville. Selvitysten mukaiset suositukset kaavoitukselle on otettu huomioon luonnoksessa. Luonnoksessa esitellään maankäytön tavoitteet kuten edellä, on perusteltu. Kaavaa on tarkistettu muutamien aluerajausten osalta. Maankäyttölautakunnan ohjeistuksen mukaisesti kiinteistön omistajille lähetettiin tiedonanto ja lausuntopyyntö koskien mahdollista rakennussuojelua rakennuskulttuuri-inventoinnin perusteella. Lausunnot on kirjattu ja ne tullaan ottamaan huomioon kaavaehdotusta varten. Myös muut inventoinnit ja niiden suositukset tulee saattaa kaikkien osallisten arvioitavaksi. Kaavatyön edistymisen kannalta on ensiarvoisen tärkeää saada avoin ja laaja keskustelu luonnoksesta käyntiin. Kaavaluonnos on laadittu kaavan tavoitteiden, Mäntsälän alueidenkäytön tavoitteiden MAT:n ja yleiskaavan sisältövaatimusten mukaisena. Jos lautakunta toteaa kaavaluonnoksen olevan näiden tavoitteiden vastainen, tulee puutteet/virheet osoittaa ja antaa virheen osalta uusi ohjeistus. Muussa tapauksessa kaavaluonnos tulee asettaa nähtäville kaikkien osallisten arviointia varten. (Valmistelijat / Lisätietoja: kaavasuunnittelija Mari Niinistö, puh ja kaavoitusjohtaja Lauri Pouru, puh ) Maankäyttölautakunta hyväksyy liitteenä olevan Sälinkään ja Soukkion osayleiskaavan luonnoskartan (päivätty ) ja kaavamerkinnät, ja päättää asettaa luonnoksen, kaavamerkinnät ja muuta valmisteluaineistoa nähtäville mielipiteiden antamista varten. Kaavaluonnoksesta pyydetään viranomaislausunnot. Ma. kaavasuunnittelija Mari Niinistö esitteli asiaa kokouksessa.
15 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Marja Teppinen ja Petri Salmi poistuivat kokouksesta eivätkä esteellisinä (maanomistajina) osallistuneet asian käsittelyyn eivätkä päätöksentekoon. Keskustelun kuluessa tehtiin seuraavat muutos- ja lisäysesitykset: - Muinaismuistokohteista merkitään vain todetut kohteet - MU-merkinnän tekstiosa muutetaan seuraavasti Maisemaa muuttavaa maanrakennustyötä tai muuta näihin verrattavaa toimenpidettä lukuun ottamatta puiden kaatamista ei saa suorittaa ilman MRL 128 :n mukaista maisematyölupaa (MRL 43.2 ) - Lukonmäen MY-merkintä muutetaan MU-merkinnäksi. MU-alue rajataan kulkemaan Uudenmaan maakuntakaavassa merkityn Lukonmäen arvokkaan harjualuerajauksen mukaisesti. Muu osa alueesta merkitään MT-4 b-alueeksi (ei rakennusoikeutta) - Emätilalaskentaan perustuen tulee osoittaa 20 laskennallista rakennuspaikkaa lisää mitoituskerrointa käyttäen 1 km:n säteellä Sälinkään koulusta - Vanhakartanon tilakeskus rajataan MT-1-alueesta - Pitkäjärven koillispään rantavyöhyke muutetaan MT-4-alueeksi - Maatilojen talouskeskuksia ei merkitä kaavaan. Kaavoitusjohtajan muutettu päätösesitys: Sälinkää-Soukkion yleiskaavaluonnos palautetaan uudelleen valmisteltavaksi muutosesitysten mukaisesti. Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä muutetun esityksen. Maankäyttölautakunta Kaavaluonnos (päivätty ) on korjattu osin maankäyttölautakunnan muutosesityksen mukaisesti. Kaavanlaatija esittelee perustelut muutosesityksestä poikkeaville ratkaisuille; Osa Lukonmäen MY-merkinnästä muutetaan MT-4 alueeksi eikä rakentamista rajoiteta, koska kaavassa ei ole rajoitettu rakentamista vastaavilla alueilla. Jos alueelle ei osoiteta erityisarvoja, ei rakentamista tule rajoittaa. Mahdolliset rajoituksen perusteet tulee kirjata kaavamääräykseen. Laskennallisten rakentamismahdollisuuksien muodostamisen sijasta kaavaan muodostetaan Sälinkään keskustan ympärille 4 kpl AT-4 alueita. Kaavaluonnokseen on tehty myös muita pienempiä tarkennuksia ja korjauksia, jotka esitellään kokouksessa. Kaavaluonnos laitetaan nähtäville. Kaavaluonnos sisältää kaavakartan (mittakaavassa 1:10 000) ja kaavamerkinnät ja -määräykset. Nähtäville asetetaan myös inventoinnit, valmisteluaineistoa ja kaavaluonnoksen tulkintaa helpottava esite. Kaavaluonnoksesta olisi hyvä järjestää yleisötilaisuus.
16 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ (Valmistelijat / Lisätietoja: kaavasuunnittelija Mari Niinistö, puh ja kaavoitusjohtaja Lauri, puh ) Maankäyttölautakunta hyväksyy liitteenä olevan Sälinkään ja Soukkion osayleiskaavan luonnoskartan (päivätty ) ja kaavamerkinnät, ja päättää asettaa luonnoksen, kaavamerkinnät ja muuta valmisteluaineistoa nähtäville mielipiteiden antamista varten. Kaavaluonnoksesta pyydetään lausunnot viranomaisilta ja kunnan hallintokunnilta sekä Hausjärven kunnalta ja Hyvinkään kaupungilta. Jaakko Kyrö, Marja Teppinen ja Petri Salmi poistuivat esteellisinä (maanomistajina) kokouksesta eivätkä osallistuneet asian käsittelyyn eivätkä päätöksentekoon. Ma. kaavasuunnittelija Mari Niinistö esitteli asiaa kokouksessa. Paikalla oli asiantuntijana myös asemakaavainsinööri Tapio Sillfors. Lautakunta kävi keskustelun luonnoskartasta ja kaavamerkinnöistä. Keskustelun aikana ilmeni uusia seikkoja luonnokseen liittyen ja ne vaikuttavat jatkovalmisteluun. Puheenjohtaja ehdotti käydyn keskustelun perusteella, että luonnos palautetaan uudelleen valmisteltavaksi. Lautakunta kannatti ajatusta yksimielisesti. Maankäyttölautakunta päätti yksimielisesti siirtää asian jatkovalmisteluun. Maankäyttölautakunta Kaavaluonnos (päivätty ) on laadittu maankäyttölautakunnan ohjeistuksen mukaisesti. Lukonmäen MU-merkintä on rajattu luontoselvityksen arvokkaan harjualueen rajauksen mukaisesti ja alueen MU-merkinnästä on poistettu vaatimus maisematyöluvasta. MT-2 merkinnästä on poistettu vaatimus maisematyöluvasta. Maisemallisesti arvokkaan alueen ma-merkinnästä on poistettu vaatimus maisematyöluvasta. Muinaismuistoaluekohde (luultavasti esihistoriallinen) on poistettu. Aluerajaukset ja muutokset on tehty. Kaavaluonnos laitetaan nähtäville. Kaavaluonnos sisältää kaavakartan (mittakaavassa 1:10 000) ja kaavamerkinnät ja -määräykset. Nähtäville asetetaan myös inventoinnit, valmisteluaineistoa ja kaavaluonnoksen tulkintaa helpottava esite. Kaavaluonnoksesta järjestetään yleisötilaisuus. (Valmistelijat / Lisätietoja: kaavasuunnittelija Mari Niinistö, puh ja kaavoitusjohtaja Lauri Pouru, puh )
17 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Maankäyttölautakunta hyväksyy liitteenä olevan Sälinkään ja Soukkion osayleiskaavan luonnoskartan (päivätty ) ja kaavamerkinnät, ja päättää asettaa luonnoksen, kaavamerkinnät ja muuta valmisteluaineistoa nähtäville mielipiteiden keräämistä varten. Kaavaluonnoksesta pyydetään lausunnot viranomaisilta ja kunnan hallintokunnilta sekä Hausjärven kunnalta ja Hyvinkään kaupungilta. Ma. kaavasuunnittelija Mari Niinistö esitteli asiaa kokouksessa. Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä yksimielisesti esityksen sillä muutoksella, että MU-1 ja MU-2 merkinnät muutetaan MU-merkinnäksi MU-1 merkinnän selityksellä. Merkittiin, että Marja Teppinen poistui esteellisenä (maanomistaja) kokouksesta eikä osallistunut asian käsittelyyn eikä päätöksentekoon. Liite 1. Sälinkään ja Soukkion osayleiskaavaluonnos Liite 2. Kaavamerkinnät Liite 3. Sälinkään ja Soukkion osayleiskaavan ratkaisut Liite 4. Miten voin vaikuttaa kaavoitukseen? Maankäyttölautakunta Maankäyttölautakunta hyväksyy liitteenä olevat vastine-ehdotukset. Kaavaluonnos on ollut nähtävillä Luonnoksesta on saatu 9 lausuntoa ja 44 kirjallista mielipidettä. Lausunnot ja mielipiteet on kirjattu kaavan valmisteluaineistoon. Kaavasuunnittelija Mari Niinistö esittelee tekemänsä vastine-ehdotukset (liitteenä) lautakunnalle. Kaavaehdotuksen laadinta etenee tehtävien päätösten mukaisena. Esittelijä poisti asian esityslistalta. Maankäyttölautakunta Kaavaluonnos on ollut nähtävillä Luonnoksesta on saatu 9 lausuntoa ja 44 kirjallista mielipidettä. Lausunnot ja mielipiteet on kirjattu kaavan valmisteluaineistoon. Kaavasuunnittelija Mari Niinistö esittelee tekemänsä vastine-ehdotukset (liitteenä) lautakunnalle. Maankäyttölautakunta hyväksyy liitteenä olevat vastine-ehdotukset. Kaavaehdotuksen laadinta etenee tehtävien päätösten mukaisena.
18 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Maankäyttölautakunta käsitteli Sälinkään-Soukkion osayleiskaavaa, ja päätti jatkaa käsittelyä pidettävässä maankäyttölautakunnan kokouksessa. Liite 1: Kaavamerkinnänt Liite 2: Vastineet 1-6 Liite 3: Vastineet a-u Liite 4: Muut muutosehdotukset Maankäyttölautakunta Kaavaluonnos on ollut nähtävillä Luonnoksesta on saatu 9 lausuntoa ja 44 kirjallista mielipidettä. Lausunnot ja mielipiteet on kirjattu kaavan valmisteluaineistoon. Kaavasuunnittelija Mari Niinistö jatkaa tekemiensä vastine-ehdotusten esittelyä lautakunnalle. Maankäyttölautakunta hyväksyy vastine-ehdotukset. Kaavaehdotuksen laadinta etenee tehtävien päätösten mukaisena. Maankäyttölautakunta käsitteli Sälinkään-Soukkion osayleiskaavaa ja päätti jatkaa käsittelyä pidettävässä maankäyttölautakunnan koukouksessa. Kaavaehdotuksen laadinta etenee tehtävien päätösten mukaisesti. Marja Teppinen poistui kokouksesta, eikä esteellisenä osallistunut asian käsittelyyn (intressijäävi). Maankäyttölautakunta Pykälän käsittelyn jälkeen kokous keskeytettiin klo väliseksi ajaksi. Kaavaluonnos on ollut nähtävillä Luonnoksesta on saatu 9 lausuntoa ja 44 kirjallista mielipidettä. Lausunnot ja mielipiteet on kirjattu kaavan valmisteluaineistoon. Kaavasuunnittelija Mari Niinistö jatkaa tekemiensä vastine-ehdotusten esittelyä lautakunnalle. Maankäyttölautakunta hyväksyy vastine-ehdotukset. Kaavaehdotuksen laadinta etenee tehtävien päätösten mukaisena. Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä esityksen.
19 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Pykälän käsittelyn jälkeen kokous keskeytettiin klo väliseksi ajaksi. Maankäyttölautakunta Kaavaluonnos on ollut nähtävillä Luonnoksesta on saatu 9 lausuntoa ja 44 kirjallista mielipidettä. Lausunnot ja mielipiteet on kirjattu kaavan valmisteluaineistoon. Kaavasuunnittelija Mari Niinistö esittelee vastine-ehdotukset myös rakennussuojelun osalta. Maankäyttölautakunta hyväksyy vastine-ehdotukset. Kaavaehdotuksen laadinta etenee tehtävien päätösten mukaisena. Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä esityksen. Pykälän käsittelyn jälkeen kokous keskeytettiin klo väliseksi ajaksi. Maankäyttölautakunta Kaavaehdotus on valmistunut. Lautakunta on käsitellyt luonnoksesta saadut lausunnot ja mielipiteet yksityiskohtaisesti ja päätynyt muutamiin muutoksiin. Ehdotuksen kaavaratkaisu on kuitenkin pääpiirteissään luonnoksen mukainen. Muutamia aluevarausmerkintöjä on yhdistetty; nyt kyläalueita on AT 1-3 ja maa- ja metsätalousalueita MT 1-4. Luonnoksen MU-alue Lukon harjulta on muutettu MT-3 ja luonnoksen MT-5 luokan alueet muutettu MLY-alueeksi. Kaavaehdotus tulee asettaa nähtäville 30 päivän ajaksi. Jotta asukkailla ja muilla osallisilla olisi hyvä tilaisuus tutustua ja ilmaista mielipiteensä asiaan (muistutus), kaavaehdotus tulee asettaa nähtäville riittävän pitkäksi ajaksi. Nähtäville asetetaan kaavakartta, kaavamerkinnät ja määräykset, kaavaselostus ja Sälinkään ja Soukkion osayleiskaavan ratkaisut-esite, jossa mm. ohjeet muistutuksen tekoon. Aineisto asetetaan nähtäville myös Sälinkään ilmoitustaululle. Valmistelija/Lisätietoja: kaavasuunnittelija Mari Niinistö, puh Vs. kaavoitusjohtajan päätösesitys: Maankäyttölautakunta hyväksyy liitteenä olevan Sälinkään ja Soukkion osayleiskaavan ehdotuksen (päivätty ), kaavamerkinnät ja määräykset, ja päättää esittää kunnanhallitukselle ehdotuksen, kaavamerkintöjen ja määräysten, selostuksen ja muun valmisteluaineiston
20 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ nähtäville asettamista asti. Kaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot viranomaisilta ja kunnan hallintokunnilta sekä Hausjärven kunnalta ja Hyvinkään kaupungilta. Esittelijä toi esiin, että kunnan tekninen toimi on pyytänyt maankäyttölautakunnalta, että Sälinkään koulun osalta poistetaan sr -merkintä. Asiasta käytiin laaja keskustelu. Esitettyyn Sälinkään osayleiskaavaan lautakunta teki vielä muutamia muutoksia. Maankäyttölautakunta päätti yksimielisesti, että lautakunta ei voi poistaa Sälinkään koulun sr-merkintää, koska päätökseen tarvittavat perustelut / asiakirjat puuttuivat. Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä Sälinkään - Soukkion osayleiskaavan. Liite 1. Sälinkään ja Soukkion osayleiskaavaehdotus (itä) Liite 2. Sälinkään ja Soukkion osayleiskaavaehdotus (länsi) Liite 3. Sälinkään ja Soukkion osayleiskaavaehdotus/kaavamerkinnät ja -määräykset Liite 4. Sälinkään ja Soukkion osayleiskaavaehdotus/selostus Liite 5. Sälinkään ja Soukkion osayleiskaavan ratkaisut Kunnanhallitus Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus päättää asettaa nähtäville Sälinkään ja Soukkion osayleiskaavaehdotuksen asti. Kaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot viranomaisilta ja kunnan hallintokunnilta sekä Hausjärven kunnalta ja Hyvinkään kaupungilta. Asemakaava-arkkitehti Tapio Sillfors ja tekninen johtaja Hannu Seppälä esitteli asiantuntijana asiaa kokouksessa. Käsittelyn kuluessa kunnanjohtaja täydensi päätösesitystään lisäyksellä seuraavasti: Samalla kunnanhallitus pitää tärkeänä, että Sälinkään koulun SR-merkintä selvitetään erikseen kaavaprosessin yhteydessä. Hyväksyttiin täydennetyn päätösesityksen mukaan. Merkittiin, että Tapio Havula ja Petri Salmi ilmoittivat (ns.intressijäävi) esteellisyytensä asian käsittelyyn ja päätöksentekoon ja poistuivat kokouksesta. Merkittiin, että Heta Ravolainen-Rinne oli puheenjohtajana tämän pykälän aikana. Merkittiin, että tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkistettiin kokouksessa.
21 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Heta Ravolainen-Rinne poistui tämän pykälän jälkeen kokouksesta. Liite 1. Sälinkään ja Soukkion osayleiskaavaehdotus (itä) Liite 2. Sälinkään ja Soukkion osayleiskaavaehdotus (länsi) Liite 3. Sälinkään ja Soukkion osayleiskaavaehdotus/kaavamerkinnät ja -määräykset Liite 4. Sälinkään ja Soukkion osayleiskaavaehdotus/selostus Liite 5. Sälinkään ja Soukkion osayleiskaavan ratkaisut Maankäyttölautakunta Sälinkään ja Soukkion osayleiskaavaehdotus oli nähtävillä välisenä aikana. Kaavaehdotuksesta saatiin 24 muistutusta. Kaavasuunnittelija Mari Niinistö esittelee saadut muistutukset ja vastine-ehdotukset lautakunnalle. Vs kaavoitusjohtajan päätösesitys: Maankäyttölautakunta jatkaa kaavaehdotuksen käsittelyä kokouksessa tehtävien päätösten mukaisesti. Kaavasuunnittelija Mari Niinistö esitteli saadut lausunnot. Keskusteltiin ja päätettiiin niiden pohjalta tehtävistä lisätarkasteluista ja täydennyksistä, sekä miten menetellään hallinnollisesti jätettyjen muistutusten vastine-ehdotusten käsittelyssä. Muistutukset käsitellään seuraavassa kokouksessa. Maankäyttölautakunta jatkaa Sälinkään osayleiskaavan käsittelyä, kun lausuntojen ja muistutusten vastineet ja niiden perusteella tehtävät täydennysehdotukset ja tarkistukset kaava-asiakirjoihin ovat valmistuneet. Maankäyttölautakunta Kaavasuunnittelija Mari Niinistö jatkaa saatujen muistutusten ja vastine-ehdotusten esittelyä lautakunnalle. Maankäyttölautakunta jatkaa kaavaehdotuksen käsittelyä kokouksessa tehtävien päätösten mukaisesti. Kaavasuunnittelija Mari Niinistö esitteli saatuja muistutuksia ja vastine-ehdotuksia lautakunnalle. Maankäyttölautakunta päätti jatkaa asian käsittelyä seuraavassa kokouksessa. Pykälän käsittelyn jälkeen kokous keskeytettiin klo 18:57-19:25 väliseksi ajaksi.
22 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Maankäyttölautakunta Kaavasuunnittelija Mari Niinistö jatkaa saatujen muistutusten ja vastine-ehdotusten esittelyä lautakunnalle. Pääasiassa käydään läpi rakennussuojelukohteita. Maankäyttölautakunta jatkaa kaavaehdotuksen käsittelyä kokouksessa tehtävien päätösten mukaisesti. Maankäyttölautakunta päätti jatkaa asian käsittelyä maaliskuun kokouksessa. Maankäyttölautakunta 49 Hankkeesta on pidetty vielä yksi työkokous Uudenmaan ely-keskuksen kanssa Ehdotuksen valmistelua on jatkettu vastine-ehdotusten ja muiden asiakirjojen viimeistelyllä Muistutukset ja lausunnot ovat johtaneet muutamiin muutoksiin kaavaehdotuksessa. Muutokset ovat kuitenkin vähäisiä, ja sen luonteisia, ettei ole tarpeen asettaa ehdotusta uudelleen nähtäville. (Valmistelija: Mari Niinistö ja Lauri Pouru) Maankäyttölautakunta hyväksyy liitteenä olevat Sälinkään ja Soukkion osayleiskaavakartan (päivätty ), kaavamerkinnät ja määräykset sekä kaavaselostuksen ja muut liitteenä olevat asiakirjat ja esittää edelleen kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus esittää Sälinkään ja Soukkion osayleiskaavan hyväksymistä kunnanvaltuustolle. Käsittelyn kuluessa puheenjohtaja esitti, että LUO-3 suojelualueen rajaus Suojärven suolla säilyy ehdotusvaiheen mukaisena, koska vaihemaakuntakaavassa ei ole vielä isompaa aluetta määritelty. Maankäyttölautakunta hyväksyi puheenjohtajan esityksen yksimielisesti. Tämän jälkeen Kalle Vuori esitti Annika Warras-Stjernvallin kannattamana, että Ma-alue -merkinnät poistetaan. Koska oli syntynyt kaavoitusjohtajan päätösesityksestä poikkeava esitys, oli suoritettava äänestys. Kaavoitusjohtajan päätösesitystä kannattivat Sari Martniku, Maarit Turunen ja Reijo Liinamaa. Kalle Vuoren esitystä kannattivat Annika Warras-Stjernvall, Ilkka Allonen, Jyrki Kosonen ja Kalle Vuori. Näin ollen Kalle Vuoren esitys voitti äänin 4-3. Perusteluina on, että maisemalliset arvot turvataan jatkossakin suunnittelutarveratkaisuilla.
23 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kaavoitusjohtaja jätti päätöksestä eriävän mielipiteen. Lopuksi puheenjohtaja esitti, että kaavaselostukseen s. 48 lisätään lause "Sr-merkintä ei estä lisärakentamista, kun otetaan huomioon kaavamerkinnässä mainitut arvot. Maankäyttölautakunta hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan esityksen. Maankäyttölautakunta päätti hyväksyä esityksen em. muutoksilla täydennettynä. Liite 1. Ehdotusvaiheen muistutukset ja vastineet Liite 2. Muistutukset Eerola-Lahden museot Liite 3. Muistutukset Lehtonen-Vuorela Liite 4. Ssoyk kaavakartta Liite 5. Ssoyk kaavamerkinnät ja määräykset Liite 6. Ssoyk selostus mkl Liite 7. Selostuksen liitteet 1-4 Liite 8. Selostuksen liitteet 5-8 Liite 9. Selostuksen liitteet 9-13
24 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Maankäyttölautakunta Pöytäkirja julkaistaan yleisessä tietoverkossa pääsääntöisesti viikon kuluttua kokouksesta. OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät 47, 48, 49 Hallintolainkäyttölain 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet - Oikaisuvaatimusohjeet Valitusosoitus Kirjallisen oikaisuvaatimuksen seuraaviin päätöksiin saa tehdä asianosainen ja kunnan jäsen (kuntalaki 134 ). Näihin päätöksiin ei voi hakea muutosta valituksella. Pykälät - Mäntsälän kunta Maankäyttölautakunta Heikinkuja MÄNTSÄLÄ faksi: (019) sähköposti: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksi saannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen pää töksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai erilliseen tiedoksisaantito distukseen merkittynä aika na. Oikaisuvaatimuskirjassa on ilmoitettava - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöstä vaaditaan oikaistavaksi ja muutos, joka siihen vaa ditaan tehtäväk si - muutosvaatimuksen perusteet Oikaisuvaatimus on vaatimuksentekijän tai laatijan omakätisesti allekir joitet tava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut oikaisuvaatimuksen, siinä on mainittava myös laati jan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä päätös, johon oikaisua haetaan, alku peräi senä tai vi ran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä to distus siitä päivästä, josta oi kaisuvaatimuksen tekemiselle varattu mää räaika on luettava. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje liitetään pöytäkirjanotteeseen. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mi käli päätös on
25 MÄNTSÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisva lituksin myös asianosainen sekä kunnan jä sen. Pykälät - Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella (hallin to-valitus): Pykälät - Valitusviranomainen Helsingin hallinto-oikeus Radanrakentajantie HELSINKI faksi: sähköposti: Valitusaika on 30 päivää. Muutoksenhakuaika alkaa kulua päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen pää töksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä tai erilliseen tiedoksisaantito distukseen merkittynä aika na. Julkipanon jälkeen annetun päätöksen osalta asianosai sen ja kun nan jäsenen katsotaan saaneen päätöksen tiedoksi yllä mainittuna pää tök sen antopäivänä. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan teh täväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti alle kirjoi tettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainitta va myös laatijan am matti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai vi ran puo lesta oi keaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päi västä, josta va litusaika on luet tava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päätty mistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityk sellä. Postiin va litusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päätty mistä. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkir jan ot tee seen. Tuomioistuinten ja eräiden oikeusviranomaisten suoritteista perittävistä mak suista an netun lain (701/1993) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeuden käyntimaksu.