Source: https://rd.springer.com/chapter/10.1007/978-3-662-08146-4_10
Timestamp: 2019-10-24 06:09:56
Document Index: 376636685

Matched Legal Cases: ['§ 1', '§ 3', '§ 1', '§ 1', '§ 2', '§ 44', '§ 2', '§ 3', '§ 3', '§4', '§ 4', '§ 8', '§ 4', '§ 4', '§ 4', '§ 4', '§ 4']

Gaststättenrecht | Springer for Research & Development
Kompendium Öffentliches Wirtschaftsrecht pp 317-344 | Cite as
Der Betrieb von Gaststätten war früher in der Gewerbeordnung geregelt. Im Jahre 1970 wurde, um der wirtschaftlichen Bedeutung des Gaststättengewerbes und den damit verbundenen Gefahren für die öffentliche Sicherheit und Ordnung Rechnung zu tragen, ein eigenes Gaststättengesetz erlassen. Zwecke des Gesetzes sind heute1 in erster Linie der Schutz der Gäste und der im Betrieb Beschäftigten gegen Ausbeutung und Gefahren für Leben, Gesundheit oder Sittlichkeit sowie der Schutz der Nachbarschaft und der Allgemeinheit gegen die von Gaststätten ausgehenden Immissionen2.
Michel/Kienzle/Pauly,Einl. RN 13; Stober,JuS 1983, 843 (845).Google Scholar
Vgl. Frotscher,RN 262.Google Scholar
Czybulka,in:Reiner Schmidt, BT 1, RN 157.Google Scholar
Diefenbach,GewArch 1991, 281; ders.,GewArch 1992, 249.Google Scholar
Frotscher,RN 263; Stober,JuS 1983, 843 (845).Google Scholar
Ehlers,RN 205.Google Scholar
Czybulka,in: Reiner Schmidt, BT 1, RN 165; Frotscher, RN 264; Stober,JuS 1983, 843 (844).Google Scholar
Ehlers,RN 206.Google Scholar
Michel/Kienzle/Pauly, § 1, RN 49; Stober,JuS 1983, 843 (844).Google Scholar
Vgl. §§ 3 III, 6, 14, 19, 23, 26 GastG; Czybulka,in: Reiner Schmidt, BT 1, RN 168.Google Scholar
Ehlers,RN 208.Google Scholar
Näher Czybulka,in: Reiner Schmidt, BT 1, RN 169.Google Scholar
Dafür Ehlers,RN 210; Metzner, § 1, RN 114; dagegen Michel/Kienzle/Pauly, § 1, RN 61.Google Scholar
Stober,JuS 1983, 843 (845).Google Scholar
Näher dazu Gornig/Deutsch,GewArch 1997, 8 ff.Google Scholar
Vgl. Stober,Besonderes Wirtschaftsverwaltungsrecht, S. 85.Google Scholar
Außerdem sehen alle GastV der Länder die Schriftform der Erlaubnis vor; vgl. z.B. § 2 II 1 BayGastV.Google Scholar
Ehlers,RN 226; Kopp/Ram.sauer,VwVfG, § 44, RN 26; Michel/Kienzle/Pauly, § 2, RN 21.Google Scholar
Czybulka,in: Reiner Schmidt, BT 1, RN 173; Ehlers,RN 214.Google Scholar
Ehlers,RN 226. Keiner erneuten Erlaubnis bedarf dagegen die Verkleinerung einer Gaststätte ohne Änderung der Betriebsart. Zu Einzelheiten vgl. Michel/Kienzle/Pauly, § 3, RN 17 ff.Google Scholar
Einleuchtender Grund dafür war, daß es unmöglich wäre, alle nur denkbaren, sich mit der Zeit wandelnden Betriebsarten gesetzlich zu erfassen. Ein solcher Versuch würde zwangsläufig zu beträchtlichen Gesetzeslücken und damit zu einer der Entwicklung des Gaststättengewerbes abträglichen Rechtsunsicherheit führen; vgl. Michel/Kienzle/Pauly, § 3, RN 2; Stober,JuS 1983, 843 (847).Google Scholar
BVerwG,NVwZ 1986, 296 (297);-VGHManchen,NVwZ 1995, 1021 (1023).Google Scholar
BVerwG,GewArch 1986, 96 (97); OVG Bremen,NVwZ-RR 1994, 80 (82); krit. dazu Czybulka,in: Reiner Schmidt, BT 1, RN 217.Google Scholar
Vgl. dazu die bayer. Examensklausur in: BayVBI 1988, 94 f.1124 (125).Google Scholar
BVerwGE 37, 130 (132).Google Scholar
Dazu ausführlich Frotscher,RN 278 B.Google Scholar
BVerwGE 84, 11 (15); VGH München,GewArch 1988, 128 (129).Google Scholar
BVerwGE 80, 259 (262); 84, 11 (14); OVG Bremen,NVwZ-RR 1994, 80; VGH Kassel,NVwZ-RR 1996, 325 (326); Diefenbach,GewArch 1992, 249 (250); Michel/Kienzle/Pauly,§4,RN58.Google Scholar
Michel/Kienzle/Pauly, § 4, RN 59.Google Scholar
BVerwGE 80, 259 (261).Google Scholar
Konkret: Die Bauaufsichtsbehörde kann mit Bindung für die Gaststättenbehörde feststellen, daß es sich bei einem Bauvorhaben um eine „Vergnügungsstätte“ i.S.d. § 8 III Nr. 3 BauNVO handelt. Dagegen überschreitet die Baubehörde ihre originäre Regelungskompetenz, wenn sie darüber hinaus feststellt, daß es sich bei dem Vorhaben um eine bestimmte Art von Vergnügungsstätte handelt (Spielhalle). Diese Feststellung betrifft nicht mehr die Art der baulichen Nutzung, sondern die gaststättenrechtliche Betriebsart und ist daher der Gaststättenbehörde vorbehalten. Vgl. zum Ganzen BVerwG,GewArch 1990, 244 f.Google Scholar
VGH Kassel,GewArch 1990, 72; ebenso wohl Steinberg,DÖV 1991, 354 (360).Google Scholar
VGH Mannheim,GewArch 1993, 336 (337). Die Bestandskraft einer Baugenehmigung, die eine Regelung der Betriebszeit enthält, soll einer späteren, in die genehmigte Betriebszeit eingreifenden Sperrzeitverlängerung entgegenstehen; VGH Mannheim,GewArch 2003, 204 (209 f.). Vgl. auch Diefenbach,GewArch 1992, 249 (250); Michel/Kienzle/Pauly, § 4, RN 63.Google Scholar
BVerwGE 84, 11 (16).Google Scholar
Der Prüfungsmaßstab ist insoweit mit § 4 I Nr. 3 GastG identisch; vgl. OVG Münster,GewArch 1993, 255 (256 f.); VGH Kassel,NVwZ-RR 1996, 325 (326).Google Scholar
Näher zu diesem schwierigen Konkurrenzproblem Diefenbach,GewArch 1992, 249 (250); Michel/Kienzle/Pauly, § 4, RN 62.Google Scholar
BVerwGE 80, 259 (261); Diefenbach,GewArch 1992, 249 (250); a.A. Czybulka,in: Reiner Schmidt, BT 1, RN 229.Google Scholar
Vgl. BVerwGE 84, 11 (12 f.); VGH München,GewArch 1987, 99 f.; czybulka,in: Reiner Schmidt, BT 1, RN 231; Diefenbach,GewArch 1992, 249 (251); Michel/Kienzle/Pauly, § 4, RN 66.Google Scholar
BVerwGE 90, 53 (55).Google Scholar
Eine erteilte Gaststättenerlaubnis kann daher im Falle einer späteren Ablehnung des Bauantrags nutzlos sein; vgl. VGH Mannheim,NVwZ 1990, 1094 (1095); Steinberg,DÖV 1991, 354 (359).Google Scholar
Michel/Kienzle/Pauly, § 4, RN 67 m.w.Nachw.Google Scholar
OVG Münster,GewArch 1994, 257; in BVerwGE 84, 11 (16) offengelassen.Google Scholar
BVerwG,NJW 1999, 1567; siehe auch den Klausurfall bei Jahn,JuS 2002, OVG Koblenz,GewArch 2000, 495.Google Scholar
VGH Mannheim,GewArch 2001, 81 (82); siehe zum Ganzen auch Tegebauer,GewArch 2002, 185 (189).Google Scholar
BVerwG,GewArch 1982, 341 (342 11’.); OVG Bautzen,GewArch 1999, 487; OVG Lüneburg,GewArch 2001, 260.Google Scholar
OVG Bremen,NVwZ 2002, 873 (874 f); krit. hierzu Schmitz,NVwZ 2002, 822 ff.Google Scholar
Diederichsen L. (2004) Gaststättenrecht. In: Schmidt R., Vollmöller T. (eds) Kompendium Öffentliches Wirtschaftsrecht. Springer-Lehrbuch. Springer, Berlin, Heidelberg
DOI https://doi.org/10.1007/978-3-662-08146-4_10
Print ISBN 978-3-540-14020-7
Online ISBN 978-3-662-08146-4