Source: http://docplayer.cz/33785457-Informacni-material-pro-zahranicni-fyzicke-osoby-podnikajici-podle-zivnostenskeho-zakona-na-uzemi-ceske-republiky.html
Timestamp: 2018-05-22 10:21:56+00:00
Document Index: 51402337

Matched Legal Cases: ['zákona č. 326', 'zákona č. 269', 'zákona č. 326', 'zákona č. 326', 'zákona č. 280', 'zákona č. 582', 'zákona č. 582', 'zákona č. 187', 'zákona č. 435', 'zákona č. 48']

1 Informační materiál pro zahraniční fyzické osoby podnikající podle živnostenského zákona na území České republiky Ministerstvo průmyslu a obchodu Na Františku 32, Praha 1 T
3 Ministerstvo průmyslu a obchodu České republiky Informační materiál pro zahraniční fyzické osoby Integrace cizinců Projekt č. 1/2015 I. Živnostenské podnikání II. Struktura a působnost živnostenských úřadů Praha - únor
4 Informační materiál je výhradním vlastnictvím Ministerstva průmyslu a obchodu a nesmí být použita pro jiné účely bez jeho výslovného souhlasu. Doplněné a přepracované vydání - únor 2015 Připravilo: MPO ČR, odbor živností Ing. Bc. Petr Kameník a kol. Na Františku 32, Praha 1 - tel.: Podle stavu k Obsah informačního materiálu je k dispozici na 4
9 příslušným orgánem státu, jehož je občanem, nebo před notářem nebo jiným příslušným orgánem státu posledního pobytu. Tyto doklady nesmí být starší než 3 měsíce. Zahraniční fyzická osoba, která hodlá na území České republiky provozovat živnost a která má podle zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, povinnost mít pro pobyt na území České republiky povolení, musí k ohlášení živnosti a k žádosti o koncesi doložit doklad o povolení k pobytu na území České republiky. Povinnost doložit tento doklad se nevztahuje na zahraniční fyzickou osobu, která hodlá na území České republiky provozovat živnost prostřednictvím organizační složky svého závodu. Zahraniční fyzická osoba, která je občanem členského státu Evropské unie nebo jiného smluvního státu Dohody o Evropském hospodářském prostoru nebo Švýcarské konfederace, nemusí předkládat živnostenskému úřadu při ohlášení živnosti nebo žádosti o koncesi doklad o povolení k pobytu; hodlá-li na území pobývat přechodně po dobu delší než 3 měsíce, na její žádost příslušné orgány vydají potvrzení o přechodném pobytu na území. Pro provozování živností řemeslných, vázaných a většiny koncesovaných je nutno kromě všeobecných podmínek splnit i zvláštní podmínky provozování živnosti a nesmí u nich trvat žádná z překážek provozování živnosti uvedených v ustanovení 8 živnostenského zákona (např. soudem či jiným správním orgánem uložený trest nebo sankce zákazu činnosti týkající se provozování živnosti v oboru nebo v příbuzném oboru po dobu trvání tohoto trestu). Zvláštními podmínkami provozování živnosti jsou odborná nebo jiná způsobilost, pokud je živnostenský zákon nebo zvláštní předpisy vyžadují. Kdo hodlá podnikat jako fyzická osoba, ale nesplňuje zvláštní podmínky provozování živnosti, může tyto podmínky splnit i ustanovením odpovědného zástupce. Odpovědný zástupce je fyzická osoba ustanovená podnikatelem, která odpovídá za řádný provoz živnosti a za dodržování živnostenskoprávních předpisů a je k podnikateli ve smluvním vztahu. Nikdo nemůže být ustanoven do funkce odpovědného zástupce pro více než čtyři podnikatele. Odpovědný zástupce musí splňovat všeobecné podmínky provozování živnosti, jimiž se rozumí plná svéprávnost a bezúhonnost a zvláštní podmínky provozování živnosti. Odpovědným zástupcem nemůže být osoba, u které trvá překážka provozování živnosti podle 8. Odpovědným zástupcem v oboru nebo příbuzném oboru živnosti nemůže být ani osoba, které bylo zrušeno živnostenské oprávnění podle 58 odst. 2 nebo 3 živnostenského zákona, a to po dobu 1 roku od právní moci rozhodnutí o zrušení živnostenského oprávnění; to neplatí, bylo-li živnostenské oprávnění zrušeno z důvodu, že živnost nebyla provozována po dobu delší než 4 roky. Je-li odpovědný zástupce občanem členského státu Evropské unie, předkládá pro posouzení bezúhonnosti výpis z evidence trestů nebo rovnocenný doklad vydaný příslušným soudním nebo správním orgánem tohoto státu nebo členského státu posledního pobytu, nebo výpis z evidence Rejstříku trestů s přílohou obsahující informace, které jsou zapsané v evidenci trestů členského státu, jehož je občanem, nebo členského státu posledního pobytu; je-li členským státem posledního pobytu Česká republika, postupuje se podle 6 odst. 3 věty druhé, tzn. živnostenský úřad je oprávněn si vyžádat výpis z evidence Rejstříku trestů podle zákona č. 269/1994 Sb., o Rejstříku trestů, ve znění pozdějších předpisů. Nevydává-li tento stát výpis z evidence trestů nebo rovnocenný doklad, předloží fyzická osoba čestné prohlášení o bezúhonnosti učiněné před notářem nebo jiným příslušným orgánem členského státu posledního pobytu. Tyto doklady nesmí být starší než 3 měsíce. Je-li odpovědný zástupce občanem jiného státu (není občanem členských států EU EHP a Švýcarska) a nemá-li na území České republiky povolen trvalý pobyt, předloží výpis z evidence trestů nebo rovnocenný doklad vydaný státem, jehož je fyzická osoba občanem. Nevydává-li 9
10 tento stát výpis z evidence trestů nebo rovnocenný doklad, předloží fyzická osoba čestné prohlášení o bezúhonnosti učiněné před notářem nebo jiným příslušným orgánem státu, jehož je občanem, nebo před notářem nebo jiným příslušným orgánem státu posledního pobytu Tyto doklady nesmí být starší než 3 měsíce. Ohlášení živnosti nebo žádost o koncesi je možno podat osobně u kteréhokoliv obecního živnostenského úřadu - centrálního registračního místa (CRM), zaslat tomuto úřadu poštou nebo elektronicky (se zaručeným elektronickým podpisem nebo do datové schránky tohoto úřadu). Dále je možno ohlášení živnosti nebo žádost o koncesi podat osobně prostřednictvím kontaktního místa veřejné správy (Czech POINTu). Doklady o vzdělání vydané v zahraničí musí být opatřeny nostrifikační doložkou podle zvláštního právního předpisu, v případě dokladů o vysokoškolském vzdělání osvědčením o uznání podle zvláštního právního předpisu. Problematika uznávání odborné způsobilosti získané v zahraničí o dosažení základního, středního nebo vyššího odborného vzdělání je upravena vyhláškou ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy č. 12/2005 Sb., o podmínkách uznání rovnocennosti a nostrifikace vysvědčení vydaných zahraničními školami. Uznání zahraničního vysokoškolského vzdělání a kvalifikace upravuje zákon č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a o změně a doplnění dalších zákonů (zákon o vysokých školách), ve znění pozdějších předpisů. Pokud ze zákona vyplývá povinnost předložit doklad potvrzující určité skutečnosti, rozumí se tím předložení dokladu včetně jeho překladu do českého jazyka provedeného tlumočníkem zapsaným do seznamu znalců a tlumočníků, pokud tento doklad nebyl vydán v českém jazyce. Pravost podpisu a otisku razítka na originálech předkládaných dokladů, které byly vydány v zahraničí, musí být ověřena. Ověření dokladů (superlegalizace) není třeba provádět tam, kde jsou uzavřeny dvoustranné mezinárodní smlouvy o právní pomoci (též smlouva uzavřená mezi ČR a SR pod č. 209/1993 Sb.) a dále na základě Haagské úmluvy o zrušení požadavku na ověřování cizích veřejných listin, která vyšla ve Sbírce zákonů pod č. 45/1999 Sb. Podle Haagské úmluvy se příslušné doklady ověřují pouze formou apostilly ve státě, kde byl doklad vydán. V závislosti na tom, o který stát půjde, může přicházet v úvahu superlegalizační listina, apostilla nebo doklad vydaný orgánem cizího státu. Požadavek na provedení překladu do českého jazyka tlumočníkem zapsaným do seznamu znalců a tlumočníků a požadavek na ověření pravosti podpisu a otisku razítka se nevztahuje na doklady předložené občanem členského státu Evropské unie, Evropského hospodářského prostoru a Švýcarska, nejsou-li pochybnosti o správnosti překladu, popřípadě o pravosti podpisu nebo otisku razítka. Zahraniční fyzické osobě vzniká za předpokladu, že prokázala splnění všech podmínek stanovených živnostenským zákonem, včetně případné podmínky povolení k pobytu, živnostenské oprávnění u ohlašovací živnosti dnem ohlášení a u koncesované živnosti dnem nabytí právní moci rozhodnutí o udělení koncese. Občan členského státu Evropské unie, jiného smluvního státu Dohody o Evropském hospodářském prostoru a občan Švýcarské konfederace není povinen mít podle zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky, ve znění pozdějších předpisů, povolení k pobytu na území České republiky. Rodinný příslušník občana členského státu Evropské unie a dalších států uvedených v předchozí větě je povinen mít pro pobyt na území České republiky udělen přechodný pobyt. 10
11 Zahraniční fyzické osobě, pokud neprokázala splnění podmínky povolení k pobytu (ačkoli tuto povinnost má), vzniká živnostenské oprávnění dnem doložení dokladu o povolení k pobytu živnostenskému úřadu, u kterého byla živnost ohlášena (žádost o koncesi podána), a to za předpokladu, že doloží doklad o povolení k pobytu do 3 pracovních dnů ode dne ohlášení místa pobytu na území České republiky ( 93 zákona č. 326/1999 Sb. o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů) a zároveň ve lhůtě 6 měsíců ode dne vydání výpisu pro účely řízení o povolení k pobytu. Živnostenské oprávnění nemůže být přeneseno na jinou osobu. Jiná osoba je může vykonávat, jen stanoví-li to zákon. Podnikatel prokazuje své živnostenské oprávnění výpisem ze živnostenského rejstříku, který má náležitosti podle 60 odst. 5 písm. a) živnostenského zákona výpis s údaji podle 47 odst. 2 živnostenského zákona, nebo podle 60 odst. 5 písm. b) cit. zákona úplný výpis se všemi údaji zapisovanými do živnostenského rejstříku, nebo podle 60 odst. 5 podle písm. c) cit. zákona částečný výpis s údaji podle požadovaného rozsahu. Požadovaným rozsahem se rozumí omezení výčtu provozovaných živností podnikatelem (dále např. i výběr provozoven). Výpisy podle 60 odst. 5 živnost. zákona vydává živnostenský úřad; úplný výpis vydává vedle živnostenského úřadu i kontaktní místo veřejné správy Czech POINT. Na základě průkazu živnostenského oprávnění může být živnost provozována ve více provozovnách, pokud k nim podnikatel má užívací nebo vlastnické právo. Fyzická osoba může společně s ohlášením živnosti nebo žádostí o koncesi na příslušném živnostenském úřadu též a) podat přihlášku k registraci nebo oznámení určené správci daně za předpokladu, že nemá zákonem uloženu povinnost podávat tato podání správci daně v elektronické podobě ( 125 a násl. zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád), b) oznámit zahájení samostatné výdělečné činnosti ( 48, 48d zákona č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů), c) podat přihlášku k důchodovému pojištění ( 48a, 48d zákona č. 582/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů), d) podat přihlášku k nemocenskému pojištění ( 11, 91a zákona č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění, ve znění pozdějších předpisů), e) oznámit vznik volného pracovního místa nebo jeho obsazení ( 35 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů), f) podat oznámení podle zákona o veřejném zdravotním pojištění ( 10 zákona č. 48/1997 Sb. o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů). Pro bližší informaci jsou v příloze tohoto materiálu uvedeny orientační postupy při ohlášení živnosti resp. při podání žádosti o koncesi zahraniční fyzickou osobou, která je občanem členského státu Evropské unie, EHP a Švýcarska (příloha č. 1) a zahraniční fyzickou osobou, která není občanem členských států Evropské unie, EHP a Švýcarska (příloha č. 2). 11
12 Příloha č. 1 Ohlášení živnosti a podání žádosti o koncesi pro fyzické osoby, které nemají bydliště na území České republiky (Zahraniční fyzická osoba občan členského států EU, EHP a Švýcarska) Živností je ve smyslu 2 živnostenského zákona soustavná činnost provozovaná samostatně, vlastním jménem, na vlastní odpovědnost, za účelem dosažení zisku a za podmínek stanovených živnostenským zákonem. Podnikatel (případně jeho odpovědný zástupce) musí splňovat všeobecné ( 6 ŽZ) a zvláštní podmínky provozování živnosti, tj. odbornou způsobilost ( 7 ŽZ), u podnikatele (případně jeho odpovědného zástupce) nesmí trvat žádná z překážek provozování živnosti ( 8 ŽZ) a musí být splněny další podmínky uvedené v živnostenském zákoně. U živnosti volné není zvláštní podmínka (tj. odborná způsobilost) provozování živnosti předepsána. U živnosti řemeslné kromě všeobecných podmínek provozování živnosti musí podnikatel (případně jeho odpovědný zástupce) splňovat pro provozování živnosti podmínku odborné způsobilosti a nesmí u něho trvat žádná z překážek provozování živnosti ( 8 ŽZ). (Řemeslné živnosti jsou uvedeny v příloze č. 1 živnostenského zákona). U živnosti vázané kromě všeobecných podmínek provozování živnosti musí podnikatel (případně jeho odpovědný zástupce) splňovat pro provozování živnosti podmínku odborné způsobilosti, která je stanovena přílohou č. 2 živnostenského zákona nebo upravena zvláštními předpisy uvedenými v této příloze a nesmí u něho trvat žádná z překážek provozování živnosti ( 8 ŽZ). (Vázané živnosti jsou uvedeny v příloze č. 2 živnostenského zákona). U živnosti koncesované kromě všeobecných podmínek provozování živnosti musí v tomto případě podnikatel (případně jeho odpovědný zástupce) splňovat zvláštní podmínky provozování živnosti, tj. odbornou způsobilost, která je pro koncesované živnosti stanovena přílohou č. 3 živnostenského zákona nebo upravena zvláštními právními předpisy uvedenými v této příloze a nesmí u něho trvat žádná z překážek provozování živnosti ( 8 ŽZ). Státní povolení k provozování živnosti (koncese) se vyžaduje jen v případech vymezených živnostenským zákonem. Kdo může ohlásit živnost nebo podat žádost o koncesi? Fyzická osoba, která nemá bydliště na území České republiky ("zahraniční fyzická osoba"), může na území České republiky provozovat živnost za stejných podmínek a ve stejném rozsahu jako česká osoba, pokud ze živnostenského zákona nebo zvláštního zákona nevyplývá něco jiného. Zahraniční fyzická osoba, která je občanem členského státu Evropské unie nebo jiného smluvního státu Dohody o Evropském hospodářském prostoru nebo Švýcarské konfederace, nemusí předkládat živnostenskému úřadu při ohlášení živnosti doklad o povolení k pobytu na území České republiky podle 5 odst. 5 živnostenského zákona. 12
13 Jaké jsou podmínky provozování živnosti? Všeobecnými podmínkami provozování živnosti fyzickými osobami jsou: Plná svéprávnost, kterou lze nahradit přivolením soudu k souhlasu zákonného zástupce nezletilého k samostatnému provozování podnikatelské činnosti. Bezúhonnost. Zvláštní podmínky provozování řemeslné živnosti: Prokázání odborné způsobilosti není podmínkou provozování volné živnosti. Provozování volné živnosti je podmíněno ohlášením. Provozování živnosti řemeslné, živnosti vázané nebo koncesované je dále podmíněno splněním zvláštních podmínek provozování živnosti, jimiž jsou odborná nebo jiná zvláštní způsobilost. Odborná způsobilost pro řemeslné živnosti se prokazuje dokladem o řádném ukončení středního vzdělání s výučním listem v příslušném oboru vzdělání, řádném ukončení středního vzdělání s maturitní zkouškou v příslušném oboru vzdělání, nebo s předměty odborné přípravy v příslušném oboru, řádném ukončení vyššího odborného vzdělání v příslušném oboru vzdělání, řádném ukončení vysokoškolského vzdělání v příslušné oblasti studijních programů a studijních oborů, uznání odborné kvalifikace, vydaným uznávacím orgánem (Ministerstvem průmyslu a obchodu) podle zákona o uznávání odborné kvalifikace, získání všech profesních kvalifikací tak, jak jsou pro odpovídající povolání stanoveny v Národní soustavě kvalifikací. Občan České republiky nebo jiného členského státu Evropské unie (včetně státních příslušníků jiných smluvních států Dohody o Evropském hospodářském prostoru a Švýcarska, jejich rodinných příslušníků, osob s postavením dlouhodobě pobývajícího rezidenta a jejich rodinných příslušníků a dalších osob uvedených v 70 odst. 1 živnostenského zákona) může prokázat odbornou způsobilost u živností uvedených v příloze č. 1 živnostenského zákona rovněž doklady dle 21 odst. 2 živnostenského zákona, které osvědčují, že předmětnou činnost vykonával v jiném členském státě Evropské unie. 13
14 Doklady prokazující odbornou způsobilost (uvedené výše) mohou být nahrazeny doklady o: řádném ukončení středního vzdělání s výučním listem v příbuzném oboru vzdělání a dokladem o vykonání jednoroční praxe v oboru, řádném ukončení středního vzdělání s maturitní zkouškou v příbuzném oboru vzdělání a dokladem o vykonání jednoroční praxe v oboru, řádném ukončení vyššího odborného vzdělání v příbuzném oboru vzdělání a dokladem o vykonání jednoroční praxe v oboru, řádném ukončení vysokoškolského vzdělání v příslušné příbuzné oblasti studijních programů a studijních oborů, řádném ukončení rekvalifikace pro příslušnou pracovní činnost, vydaným zařízením akreditovaným podle zvláštních právních předpisů, nebo zařízením akreditovaným Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy, nebo ministerstvem, do jehož působnosti patří odvětví, v němž je živnost provozována, a dokladem o vykonání jednoroční praxe v oboru, vykonání šestileté praxe v oboru. Odborná způsobilost pro vázané živnosti je stanovena přílohou č. 2 živnostenského zákona nebo je upravena zvláštními právními předpisy uvedenými v této příloze. Občan ČR nebo jiného členského státu Evropské unie (včetně občanů jiných smluvních států Dohody o Evropském hospodářském prostoru a Švýcarska, jejich rodinných příslušníků a dalších osob uvedených v 70 odst. 1 živnostenského zákona) mohou prokázat odbornou způsobilost dokladem o uznání odborné kvalifikace vydaným uznávacím orgánem (Ministerstvem průmyslu a obchodu) podle zákona o uznávání odborné kvalifikace. Odborná způsobilost pro koncesované živnosti je stanovena přílohou č. 3 živnostenského zákona nebo je upravena zvláštními předpisy uvedenými v této příloze. Občan ČR nebo jiného členského státu Evropské unie (jedná se i o občany jiných smluvních států Dohody o Evropském hospodářském prostoru a Švýcarské konfederace, jejich rodinné příslušníky a další osoby uvedené v 70 odst. 1 živnostenského zákona) může prokázat odbornou způsobilost dokladem o uznání odborné kvalifikace vydaným uznávacím orgánem (Ministerstvem průmyslu a obchodu) podle zákona o uznávání odborné kvalifikace. U podnikatele ani u jeho odpovědného zástupce ( 11 odst. 3 ŽZ) nesmí trvat žádná z překážek provozování živnosti uvedených v ustanovení 8 živnostenského zákona (např. soudem či jiným 14
15 správním orgánem uložený trest nebo sankce zákazu činnosti týkající se provozování živnosti v oboru nebo v příbuzném oboru po dobu trvání tohoto trestu). Jak ohlásit živnost nebo požádat o koncesi? Ohlášení živnosti nebo žádost o koncesi je možno podat osobně u kteréhokoliv obecního živnostenského úřadu - centrálního registračního místa (CRM), zaslat tomuto úřadu poštou nebo elektronicky (se zaručeným elektronickým podpisem nebo do datové schránky tohoto úřadu). Dále je možno ohlášení podat osobně prostřednictvím kontaktního místa veřejné správy (Czech POINTu). Na kterém živnostenském úřadu se ohlášení živnosti nebo žádost o koncesi podá? Ohlášení živnosti nebo žádost o koncesi se podává u kteréhokoliv obecního živnostenského úřadu na území ČR nebo příp. prostřednictvím kontaktního místa veřejné správy (Czech POINT). Jaké doklady předkládá ohlašovatel, resp. žadatel živnostenskému úřadu při ohlášení živnosti nebo žádosti o koncesi? Ohlášení živnosti nebo žádost o koncesovanou živnost na příslušném formuláři (vyplněné předem, případně vyplněné na místě). Výpis z evidence trestů nebo rovnocenný doklad vydaný příslušným soudním nebo správním orgánem státu, jehož je občanem, nebo členského státu posledního pobytu, případně výpis z evidence Rejstříku trestů s přílohou obsahující informace, které jsou zapsané v evidenci trestů členského státu, jehož je občanem, nebo členského státu posledního pobytu (je-li členským státem posledního pobytu Česká republika, živnostenský úřad si sám vyžádá výpis z evidence Rejstříku trestů). Pokud stát takový doklad nevydává, fyzická osoba předkládá čestné prohlášení o bezúhonnosti, učiněné před notářem nebo jiným příslušným orgánem členského státu, jehož je občanem, nebo před notářem nebo jiným příslušným orgánem členského státu posledního pobytu (ne starší 3 měsíců). Tento doklad může být nahrazen dokladem o uznání odborné kvalifikace dle zákona o uznávání odborné kvalifikace, pokud se jím prokazuje i splnění podmínky bezúhonnosti. V případě ustanovení odpovědného zástupce, který je občanem členského státu Evropské unie nebo jiného smluvního státu Dohody o Evropském hospodářském prostoru nebo Švýcarské konfederace, jeho rodinným příslušníkem nebo některou z dalších osob uvedených v 70 odst. 1 živnostenského zákona, výpis z evidence trestů nebo jiný výše uvedený doklad prokazující bezúhonnost ze státu, jehož je občanem, nebo členského státu 15
16 posledního pobytu, případně výpis z evidence Rejstříku trestů s přílohou obsahující informace, které jsou zapsané v evidenci trestů členského státu, jehož je občanem, nebo členského státu posledního pobytu (je-li členským státem posledního pobytu Česká republika, živnostenský úřad si sám vyžádá výpis z evidence Rejstříku trestů). Pokud stát takový doklad nevydává, fyzická osoba předkládá čestné prohlášení o bezúhonnosti, učiněné před notářem nebo jiným příslušným orgánem členského státu, jehož je občanem, nebo před notářem nebo jiným příslušným orgánem členského státu posledního pobytu (ne starší 3 měsíců). Tento doklad může být nahrazen dokladem o uznání odborné kvalifikace podle zákona o uznávání odborné kvalifikace, pokud se jím prokazuje i splnění podmínky bezúhonnosti. Tyto doklady nesmí být starší než 3 měsíce. Je-li odpovědný zástupce občanem jiného než výše uvedených států, výpis z evidence trestů nebo rovnocenný doklad vydaný státem, jehož je fyzická osoba občanem (nejedná-li se o osobu s povoleným trvalým pobytem na území České republiky, která dokládá bezúhonnost výpisem z evidence Rejstříku trestů). Nevydává-li tento stát tyto doklady, předloží odpovědný zástupce čestné prohlášení o bezúhonnosti učiněné před notářem nebo jiným příslušným orgánem členského státu, jehož je občanem nebo před notářem nebo jiným příslušným orgánem státu posledního pobytu. Tyto doklady nesmí být starší než 3 měsíce. Výpis z evidence Rejstříku trestů si obstará živnostenský úřad sám. Prohlášení odpovědného zástupce (je-li ustanoven), že souhlasí s ustanovením do funkce; podpis na prohlášení musí být úředně ověřen, neučiní-li odpovědný zástupce prohlášení osobně před živnostenským úřadem. Doklad prokazující odbornou způsobilost podnikatele, popř. jeho odpovědného zástupce. Netýká se živnosti volné. Doklad prokazující právní důvod pro užívání prostor, do nichž fyzická osoba umístila sídlo (zřizuje-li organizační složku závodu, tyto doklady též k této organizační složce). Pokud zřizuje na území České republiky organizační složku závodu, též doklad prokazující, že má závod mimo území České republiky. Doklad o zaplacení správního poplatku. Za předpokladu, že živnostenský úřad nemá pochybnosti o správnosti překladu, případně o pravosti podpisu nebo otisku razítka, nemusí být předkládané doklady, pokud nebyly vydány v českém jazyce, úředně přeloženy do českého jazyka (tj. tlumočníkem zapsaným do seznamu znalců a tlumočníků), ani ověřena pravost podpisu a otisku razítka na dokladu. 16
17 Jaké jsou potřebné formuláře a kde je získáte: "Jednotný registrační formulář pro fyzické osoby" (JRF), prostřednictvím kterého lze učinit na obecním živnostenském úřadu podání i k dalším úřadům, a to správě sociálního zabezpečení, zdravotní pojišťovně a úřadu práce. Podání na obecním živnostenském úřadu určené pro finanční úřad je nutno učinit na formuláři Ministerstva financí. Formuláře lze získat na jakémkoli obecním živnostenském úřadu - centrálním registračním místě (CRM), příp. jsou volně dostupné na internetových stránkách obsahová sekce Podpora podnikání. V ohlášení živnosti nebo v žádosti o koncesi fyzická osoba uvádí zejména tyto údaje: Jméno a příjmení, popřípadě obchodní firmu, je-li již zapsána do obchodního rejstříku. Státní občanství. Rodné číslo, bylo-li přiděleno. Datum narození. Bydliště mimo území České republiky, místo pobytu v České republice (pokud byl povolen), označení a umístění organizační složky závodu v České republice (název obce, její části, název ulice, číslo popisné nebo evidenční, popřípadě orientační číslo, poštovní směrovací číslo) a údaje týkající se vedoucího organizační složky závodu (jméno a příjmení, státní občanství, bydliště, rodné číslo, bylo-li přiděleno, datum narození). Provozuje-li se živnost prostřednictvím odpovědného zástupce, uvedou se údaje týkající se jeho osoby (jméno a příjmení, státní občanství, bydliště, rodné číslo, bylo-li přiděleno, datum narození, místo narození a rodné příjmení). Předmět podnikání. U živnosti volné předmět podnikání s uvedením oborů činností podle přílohy č. 4, které bude vykonávat. U živnosti řemeslné předmět podnikání v souladu s přílohou č. 1, uvedený v úplném nebo částečném rozsahu. U živnosti vázané předmět podnikání v souladu s přílohou č. 2, uvedený v částečném nebo úplném rozsahu. U živnosti koncesované předmět podnikání uvedený v úplném nebo v částečném rozsahu podle přílohy č. 3 živnostenského zákona. Sídlo (název obce, její části, název ulice, číslo popisné nebo evidenční, popřípadě orientační číslo, poštovní směrovací číslo). Identifikační číslo osoby, bylo-li přiděleno. Provozovnu nebo provozovny, ve kterých bude provozování živnosti zahájeno bezprostředně po vzniku živnostenského oprávnění, kromě mobilních provozoven a automatů. 17
18 Titul nebo vědeckou hodnost osob shora uvedených, pokud je budou při provozování živnosti používat. V Jednotném registračním formuláři podnikatel dále může uvést údaje nezbytné pro podání vůči dalším výše uvedeným úřadům. Jaké jsou základní správní poplatky a jak je máte uhradit: 1 000,- Kč za ohlášení živnosti při vstupu do živnostenského podnikání. 500,- Kč za další ohlášení živnosti bez ohledu na to, zda je ohlašována jedna či současně více živností ,- Kč za přijetí žádosti o koncesi při vstupu do živnostenského podnikání. 500,- Kč za přijetí další žádosti o koncesi bez ohledu na to, zda žadatel v rámci jedné žádosti žádá o jednu či o více živností. Poplatek se vybírá jen jednou, pokud bylo ohlášeno současně více živností nebo pokud je současně ohlášena živnost a podána žádost o koncesi. Poplatek je možno uhradit v hotovosti v místě sídla obecního živnostenského úřadu nebo poštovní poukázkou nebo bankovním převodem. 50,- Kč za přijetí podání kontaktním místem, je-li ohlášení nebo žádost o koncesi učiněno prostřednictvím kontaktního místa veřejné správy (výše správního poplatku za ohlášení živnosti nebo za přijetí žádosti o koncesi, příp. další žádosti o koncesi zůstává zachována). Jaké jsou lhůty pro provedení zápisu do živnostenského rejstříku Živnostenský úřad je povinen provést zápis do živnostenského rejstříku do 5 pracovních dnů ode dne doručení ohlášení a vydat podnikateli výpis, splní-li ohlašovatel podmínky stanovené zákonem. Živnostenský úřad rozhodne o žádosti o koncesi do 30ti dnů ode dne doručení žádosti obecnímu živnostenskému úřadu, pokud jsou splněny všechny náležitosti. Živnostenský úřad do 5 pracovních dnů ode dne nabytí právní moci rozhodnutí o udělení koncese provede zápis do živnostenského rejstříku a podnikateli vydá výpis. Podle kterého právního předpisu se postupuje: Zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů. 18
19 Jaké jsou související předpisy: Živnostenský zákon je těsně spjat s dalšími zákony a právními předpisy: Zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník; Zákon č. 90/2012 Sb., o obchodních společnostech a družstvech (o obchodních korporacích; Zákon č. 304/2013 Sb., o veřejných rejstřících právnických a fyzických osob; Zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění pozdějších předpisů; Zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů; Zákon č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů; Zákon č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů; Zákon č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů; Zákon č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů; Zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů; Zákon č. 18/2004 Sb., o uznávání odborné kvalifikace a jiné způsobilosti státních příslušníků členských států Evropské unie a o změně některých zákonů (zákon o uznávání odborné kvalifikace), ve znění pozdějších předpisů; Zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů; Zákon č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění pozdějších předpisů; Zákon č. 179/2006 Sb., o ověřování a uznávání výsledků dalšího vzdělávání a o změně některých zákonů (zákon o uznávání výsledků dalšího vzdělávání), ve znění pozdějších předpisů; Zákon č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy, ve znění pozdějších předpisů; Zákon č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů, ve znění pozdějších předpisů; Zákon č. 111/2009 Sb., o základních registrech, ve znění pozdějších předpisů; Zákon č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů; Zákon č. 255/2012 Sb., o kontrole (kontrolní řád); Četné právní předpisy technického charakteru podle druhu provozované živnosti. 19
20 Postup živnostenského úřadu po ohlášení živnosti nebo po podání žádosti o koncesi: U ohlašovacích živností je stanoveno, že nemá-li ohlášení všechny náležitosti, vyzve živnostenský úřad podnikatele ve lhůtě 5 pracovních dnů k odstranění závad. Ve výzvě stanoví přiměřenou lhůtu k jejich odstranění, nejméně však 15 dnů. Jsou-li k tomu závažné důvody, může živnostenský úřad na žádost podnikatele prodloužit lhůtu i opakovaně. Po dobu lhůty uvedené ve výzvě neběží lhůta pro provedení zápisu do živnostenského rejstříku a vydání výpisu. Odstraní-li podnikatel závady ve stanovené lhůtě nebo ve lhůtě prodloužené, považuje se ohlášení od počátku za bezvadné. Neodstraní-li podnikatel závady ve stanovené nebo prodloužené lhůtě, živnostenský úřad zahájí řízení a rozhodne o tom, že živnostenské oprávnění ohlášením nevzniklo. Pokud ohlašovatel před vydáním rozhodnutí závady odstraní a živnostenský úřad zjistí, že jsou splněny podmínky pro vznik živnostenského oprávnění, živnostenský úřad řízení ukončí zápisem do živnostenského rejstříku a vydá výpis. Zjistí-li živnostenský úřad, že nejsou splněny náležitosti žádosti o koncesi, vyzve žadatele k odstranění závad. Ve výzvě stanoví přiměřenou lhůtu k jejich odstranění a současně může řízení přerušit. Jsou-li k tomu závažné důvody, může živnostenský úřad na základě žádosti žadatele lhůtu i opakovaně prodloužit. Odstraní-li žadatel závady ve stanovené nebo prodloužené lhůtě, živnostenský úřad zahájí projednání žádosti. Neodstraní-li žadatel závady, živnostenský úřad řízení zastaví. Nesplňuje-li žadatel všeobecné a zvláštní podmínky pro provozování živnosti nebo pokud trvá překážka provozování živnosti nebo nesouhlasí-li s udělením koncese příslušný orgán státní správy, živnostenský úřad žádost o koncesi zamítne. Živnostenský úřad z předložených dokladů uvedených v 46 odst. 7 živnostenského zákona (např. dokladu prokazujícího právní důvod pro užívání prostor, v nichž má právnická osoba své sídlo) vytvoří elektronické kopie, které uloží do živnostenského rejstříku. V budoucnu pak není podnikatel povinen doklady uložené v živnostenském rejstříku opětovně při ohlášení živnosti, podání žádosti o koncesi nebo oznámení změny svých údajů dokládat, pokud skutečnosti, které doklady osvědčují, zůstaly beze změny. Opravné prostředky: Proti rozhodnutí obecního živnostenského úřadu o tom, že živnostenské oprávnění ohlášením nevzniklo, nebo o tom, že ohlašovatel nesplnil podmínky pro vznik živnostenského oprávnění, lze podat odvolání ve lhůtě 15 dnů ode dne jeho oznámení ohlašovateli. Odvolání se podává u obecního živnostenského úřadu, který napadené rozhodnutí vydal. Proti rozhodnutí obecního živnostenského úřadu o zamítnutí žádosti o koncesi nebo proti rozhodnutí o zastavení řízení lze podat odvolání ve lhůtě 15 dnů ode dne jeho oznámení žadateli. Odvolání se podává u obecního živnostenského úřadu, který napadené rozhodnutí vydal. 20
21 Sankce za porušení povinností při provozování živnosti: Porušení povinností stanovených živnostenským zákonem podléhá sankci ve formě pokuty uvedené v 61 až 63 živnostenského zákona. V případech stanovených 58 živnostenského zákona může být živnostenské oprávnění pozastaveno nebo zrušeno, příp. může být rozhodnuto o pozastavení provozování živnosti v provozovně. Potřebujete se k věci dozvědět víc? Dále se můžete obrátit: Přímo na jakýkoliv obecní živnostenský úřad centrální registrační místo (CRM), příp. na jeho internetové stránky. Související postupy a návody, jak je řešit a další dokumenty: Viz průvodci živnostenským podnikáním (životní situace) na Za správnost návodu odpovídá: Problematika živnostenských oprávnění věcně náleží odboru živností sekce podnikání, digitální ekonomiky a spotřebitele Ministerstva průmyslu a obchodu ČR. tel: Návod je zpracován podle právního stavu ke dni: Návod byl naposledy aktualizován nebo byla ověřena jeho správnost ke dni: Platnost návodu: Změny a konec platnosti tohoto návodu souvisí s přijatými právními předpisy v problematice živnostenského podnikání. 21
22 Příloha č. 2 Ohlášení živnosti nebo podání žádosti o koncesi pro fyzické osoby, které nemají bydliště na území České republiky (Zahraniční fyzická osoba není občanem členských států EU, EHP a Švýcarska) Živností je ve smyslu 2 živnostenského zákona soustavná činnost provozovaná samostatně, vlastním jménem, na vlastní odpovědnost, za účelem dosažení zisku a za podmínek stanovených živnostenským zákonem. Podnikatel (případně jeho odpovědný zástupce) musí splňovat všeobecné ( 6 ŽZ) a zvláštní podmínky provozování živnosti, tj. odbornou způsobilost ( 7 ŽZ), u podnikatele (případně jeho odpovědného zástupce) nesmí trvat žádná z překážek provozování živnosti ( 8 ŽZ) a musí být splněny další podmínky uvedené v živnostenském zákoně. U živnosti volné není zvláštní podmínka (tj. odborná způsobilost) provozování živnosti předepsána. U živnosti řemeslné kromě všeobecných podmínek provozování živnosti musí podnikatel (případně jeho odpovědný zástupce) splňovat pro provozování živnosti podmínku odborné způsobilosti a nesmí u něho trvat žádná z překážek provozování živnosti ( 8 ŽZ). (Řemeslné živnosti jsou uvedeny v příloze č. 1 živnostenského zákona). U živnosti vázané kromě všeobecných podmínek provozování živnosti musí podnikatel (případně jeho odpovědný zástupce) splňovat pro provozování živnosti podmínku odborné způsobilosti, která je stanovena přílohou č. 2 živnostenského zákona nebo upravena zvláštními předpisy uvedenými v této příloze a nesmí u něho trvat žádná z překážek provozování živnosti ( 8 ŽZ). (Vázané živnosti jsou uvedeny v příloze č. 2 živnostenského zákona). U živnosti koncesované kromě všeobecných podmínek provozování živnosti musí v tomto případě podnikatel (případně jeho odpovědný zástupce) splňovat zvláštní podmínky provozování živnosti, tj. odbornou způsobilost, která je pro koncesované živnosti stanovena přílohou č. 3 živnostenského zákona nebo upravena zvláštními právními předpisy uvedenými v této příloze a nesmí u něho trvat žádná z překážek provozování živnosti ( 8 ŽZ). Státní povolení k provozování živnosti (koncese) se vyžaduje jen v případech vymezených živnostenským zákonem. Kdo může ohlásit živnost nebo podat žádost o koncesi? Fyzická osoba, která nemá bydliště na území České republiky ("zahraniční fyzická osoba"), může na území České republiky provozovat živnost za stejných podmínek a ve stejném rozsahu jako česká osoba, pokud ze živnostenského zákona nebo zvláštního zákona nevyplývá něco jiného. Zahraniční fyzická osoba, která hodlá na území České republiky provozovat živnost a která není občanem 22
23 členského státu Evropské unie nebo jiného smluvního státu Dohody o Evropském hospodářském prostoru nebo Švýcarské konfederace, musí mít povolen pobyt na území České republiky s výjimkou případu, jestliže hodlá na území České republiky provozovat živnost prostřednictvím organizační složky závodu. Fyzická osoba, která získala azyl nebo doplňkovou ochranu na území České republiky podle zvláštních předpisů, může provozovat živnost za stejných podmínek jako občan České republiky s bydlištěm na území České republiky. Jaké jsou podmínky provozování živnosti? Všeobecnými podmínkami provozování živnosti fyzickými osobami jsou: Plná svéprávnost, kterou lze nahradit přivolením soudu k souhlasu zákonného zástupce nezletilého k samostatnému provozování podnikatelské činnosti. Bezúhonnost. Zvláštní podmínky provozování živnosti: Prokázání odborné způsobilosti není podmínkou provozování volné živnosti. Provozování volné živnosti je podmíněno ohlášením. Provozování živnosti řemeslné, živnosti vázané nebo koncesované je dále podmíněno splněním zvláštních podmínek provozování živnosti, jimiž jsou odborná nebo jiná zvláštní způsobilost. Odborná způsobilost pro řemeslné živnosti se prokazuje dokladem o řádném ukončení středního vzdělání s výučním listem v příslušném oboru vzdělání, řádném ukončení středního vzdělání s maturitní zkouškou v příslušném oboru vzdělání, nebo s předměty odborné přípravy v příslušném oboru, řádném ukončení vyššího odborného vzdělání v příslušném oboru vzdělání, řádném ukončení vysokoškolského vzdělání v příslušné oblasti studijních programů a studijních oborů, uznání odborné kvalifikace, vydaným uznávacím orgánem podle zákona o uznávání odborné kvalifikace, získání všech profesních kvalifikací tak, jak jsou pro odpovídající povolání stanoveny v Národní soustavě kvalifikací. Rodinní příslušníci občanů členského státu Evropské unie nebo jiných smluvních států Dohody o Evropském hospodářském prostoru a Švýcarska a další osoby uvedené v 70 odst. 1 23
24 živnostenského zákona mohou prokázat odbornou způsobilost u živností uvedených v příloze č. 1 živnostenského zákona rovněž doklady podle 21 odst. 2 živnostenského zákona, které osvědčují, že předmětnou činnost vykonávali v jiném členském státě Evropské unie. Doklady prokazující odbornou způsobilost (uvedené výše) mohou být nahrazeny doklady o: řádném ukončení středního vzdělání s výučním listem v příbuzném oboru vzdělání a dokladem o vykonání jednoroční praxe v oboru, řádném ukončení středního vzdělání s maturitní zkouškou v příbuzném oboru vzdělání a dokladem o vykonání jednoroční praxe v oboru, řádném ukončení vyššího odborného vzdělání v příbuzném oboru vzdělání a dokladem o vykonání jednoroční praxe v oboru, řádném ukončení vysokoškolského vzdělání v příslušné příbuzné oblasti studijních programů a studijních oborů, řádném ukončení rekvalifikace pro příslušnou pracovní činnost, vydaným zařízením akreditovaným podle zvláštních právních předpisů, nebo zařízením akreditovaným Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy, nebo ministerstvem, do jehož působnosti patří odvětví, v němž je živnost provozována, a dokladem o vykonání jednoroční praxe v oboru, vykonání šestileté praxe v oboru. Odborná způsobilost pro vázané živnosti je stanovena přílohou č. 2 živnostenského zákona nebo je upravena zvláštními předpisy uvedenými v této příloze. Rodinní příslušníci občanů členských států Evropské unie a jiných smluvních států Dohody o Evropském hospodářském prostoru a Švýcarska, jakož i další osoby uvedené v 70 odst. 1 živnostenského zákona, mohou prokázat odbornou způsobilost dokladem o uznání odborné kvalifikace vydaným uznávacím orgánem (Ministerstvem průmyslu a obchodu) podle zákona o uznávání odborné kvalifikace. Odborná způsobilost pro koncesované živnosti je stanovena přílohou č. 3 živnostenského zákona nebo je upravena zvláštními právními předpisy uvedenými v této příloze. Rodinní příslušníci občanů členských států Evropské unie a jiných smluvních států Dohody o Evropském hospodářském prostoru a Švýcarska a další osoby uvedené v 70 odst. 1 živnostenského zákona mohou prokázat odbornou způsobilost dokladem o uznání odborné kvalifikace vydaným uznávacím orgánem (Ministerstvem průmyslu a obchodu) podle zákona o uznávání odborné kvalifikace. 24
25 U podnikatele ani u jeho odpovědného zástupce ( 11 odst. 3 ŽZ) nesmí trvat u kterékoliv živnosti žádná z překážek provozování živnosti uvedených v ustanovení 8 živnostenského zákona (např. soudem či jiným správním orgánem uložený trest nebo sankce zákazu činnosti týkající se provozování živnosti v oboru nebo v příbuzném oboru po dobu trvání tohoto trestu). Jak ohlásit živnost nebo požádat o koncesi? Ohlášení živnosti nebo žádost o koncesi je možno podat osobně u kteréhokoliv obecního živnostenského úřadu - centrálního registračního místa (CRM), zaslat tomuto úřadu poštou nebo elektronicky (se zaručeným elektronickým podpisem nebo do datové schránky tohoto úřadu). Dále je možno ohlášení (žádost) podat osobně prostřednictvím kontaktního místa veřejné správy (Czech POINTu). Na kterém živnostenském úřadu se ohlášení živnosti nebo žádost o koncesi podá? Ohlášení živnosti nebo žádost o koncesi se podává u kteréhokoliv obecního živnostenského úřadu na území ČR nebo příp. prostřednictvím kontaktního místa veřejné správy (Czech POINT). Jaké doklady předkládá ohlašovatel, resp. žadatel živnostenskému úřadu při ohlášení živnosti nebo žádosti o koncesi? Ohlášení živnosti nebo žádost o koncesovanou živnost na příslušném formuláři (vyplněné předem, případně vyplněné na místě). Výpis z evidence trestů nebo rovnocenný doklad vydaný státem, jehož je fyzická osoba občanem (nejedná-li se o osobu s povoleným trvalým pobytem na území České republiky). Nevydává-li tento stát výpis z evidence trestů nebo rovnocenný doklad, předloží ohlašovatel/žadatel čestné prohlášení o bezúhonnosti učiněné před notářem nebo jiným příslušným orgánem státu, jehož je občanem, nebo před notářem nebo jiným příslušným orgánem státu posledního pobytu. Tyto doklady nesmí být starší než 3 měsíce. Výpis z evidence Rejstříku trestů si živnostenský úřad sám obstará. Jedná-li se o rodinného příslušníka občana členského státu Evropské unie nebo jiných smluvních států Dohody o Evropském hospodářském prostoru nebo Švýcarské konfederace nebo některou z dalších osob uvedených v 70 odst. 1 živnostenského zákona, výpis z evidence trestů nebo rovnocenný doklad vydaný příslušným soudním nebo správním orgánem státu, jehož je státním příslušníkem, nebo členského státu posledního pobytu, případně výpis z evidence Rejstříku trestů s přílohou obsahující informace, které jsou zapsané v evidenci trestů členského státu posledního pobytu (je-li členským státem posledního pobytu Česká republika, živnostenský úřad si sám vyžádá výpis z evidence Rejstříku trestů). Pokud stát 25