Source: https://www.scribd.com/document/361454805/CONTRATO-MINERO-pdf
Timestamp: 2019-03-24 17:58:25
Document Index: 137046189

Matched Legal Cases: ['artículo 171', 'artículo 164', 'artículo 66', 'artículo 23', 'artículo 23', 'artículo 66', 'artículo 23', 'artículo 1414', 'artículo 1532', 'artículo 164', 'artículo 130', 'artículo 168', 'artículo 1529', 'artículo 131', 'artículo 130', 'artículo 166', 'artículo 171', 'artículo 216', 'artículo 204', 'artículo 2']

Uploaded by Nelson Cilio Colonia
ÁREA: DERECHO MINERO
TEMA: TIPOS DE CONTRATOS MINEROS
INTEGRANTES: GUIMAREY MENDOZA LESLIE MEDALIT
CILIO COLONIA RICHAR NELSON
DEDICO EL PRESENTE TRABAJO EN
PRIMER LUGAR A DIOS POR PERMITIRME
LA VIDA, A MIS PADRES POR EL GRAN
ESFUERZO DE EDUCARME .
ANTECEDENTES 2.2. JUSTIFICACION DE LA EXISTENCIA DE LOS CONTRATOS MINEROS 3. INDICE 1.5. DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL CESIONARIO 6. ELEMENTOS COMUNES 5. RETRACTO Y LESIÓN 5. LA CESIÓN DE POSICIÓN CONTRACTUAL 6. OBJETO 6. LA CONTRAPRESTACIÓN 6. EL PLAZO 6.1.8. CONTRATO DE CESIÓN MINERA 6.6.7. EFECTO DE LA TRANSFERENCIA EN EL IMPUESTO A LA RENTA 6.1. DEFINICIÓN 5. PROCEDIMIENTO PARA LA RESOLUCIÓN DEL CONTRATO . CLASIFICACIÓN DE LOS CONTRATOS 4. LAS PARTES 6. CONTRATO DE TRANSFERENCIA 5.4. DEFINICIÓN 6.3.4.3.2. ELEMENTOS DEL CONTRATO 5.
antecesoras de las actuales sociedades legales mineras Los contratos de maquila y compra de metales. estas referencias no dejan duda del derecho del propietario o concesionario de ellas de poder enajenarlas a terceros. para proteger a los colindantes que tuvieran sus terrenos en trabajo 1. así como la creación de un fondo para el banco de avíos de minas. cuando el adjudicatario de ellas no las hubiese trabajado o labrado. 3. dejando a los acreedores el derecho a hacerse cobro con los excedentes de la operación de ellos. la finalidad de las normas que se dictaron al respecto era más bien regular situaciones especiales para proteger la continuidad del laboreo minero.1. tales como las llamadas minas en compañía. ANTECEDENTES La legislación minera colonial. se dio bajo la modalidad del contrato llamado de avío . así tenemos que en las Ordenanzas del virrey Francisco de toledo de Febrero de 1574. . sin embargo. CONTRATO DE RIESGO COMPARTIDO 7. entidad liquidada a fines del siglo pasado. lejano antecesor del Banco Minero del Perú. Se creó un procedimiento para la venta de minas de difuntos 2. se prohibió rescindir la compra venta de minas por lesión 5. Se prohibió vender por deudas los ingenios o establecimientos metalúrgicos. encontramos referencias claras y concretas a las operaciones de compra venta o enajenación de minas. LOS CONTRATANTES 1. se dispuso la prohibición de enajenar minas adquiridas como demasías. . Se prohibió vender las minas e ingenios cuando el minero hubiese contraído obligaciones antes de adquirir estos bienes 4. En las Ordenanzas de Minería dictadas para el virreinato de Méjico en 1771 y aplicadas al virreinato del Perú en 1776 encontramos la introducción de instituciones nuevas.7. Finalmente.
tienen sus . seguramente en el entendido que. es recién con el Código de Minería de 1950 que encontramos delineadas por primera vez instituciones contractuales propias del derecho Minero que. el Código no incorporó la figura de la transferencia de minas. definió la propiedad minera con los mismos atributos de la propiedad común estableciendo como única causal de su caducidad la falta de pago del canon territorial. instituciones que se regulaban por los contratos nominados del derecho común y que eran recogidos por el Código sólo con el propósito de establecer alguna característica especial de la contratación minera. reproducimos los siguientes párrafos de la parte introductoria. los de compra venta de minerales. el Código reguló igualmente las compañías mineras reconociendo su sometimiento a las leyes comunes y sólo legislando para hacer más dinámicos los aportes o contribuciones a que se vieran obligados los socios. tratándose de bienes regulados por el derecho Común. el préstamo. “La Comisión ha agrupado en un Capítulo todas las disposiciones sobre contratación minera. la venta de minerales. con algunas excepciones. en este contexto se explican las referencias del Código a los contratos de arrendamiento sobre propiedades mineras (artículo 171º) y de hipoteca (artículo 164º). no era necesario establecer alguna salvaguarda a esos contratos. la hipoteca y la sociedad minera. vigente a partir del año 1901. justificatoria de este esquema contractual. Hurgando en la exposición de Motivos del Código de Minería de 1950. que por su naturaleza específica debe ser legislada de manera especial. avíos o habilitaciones. los de exploración y explotación hoy llamados contratos de cesión minera. préstamos. de opción. Las transferencias de concesiones y derechos mineros. han llegado hasta nuestros días. los contratos accesorios de hipoteca y prenda y los de sociedad divididos en sociedades contractuales y sociedades legales.el primer Código de Minería republicano. habiéndose reconocido la existencia de los contratos de transferencia.
ha creído la Comisión necesario restaurar el avío minero. hipoteca. principalmente los hidrocarburos y minerales. la importancia que los legisladores del Código de 1950 atribuyeron al contrato de avío o habilitación. opción. y los ya legislados anteriormente sobre préstamos. habiéndose eliminado el contrato de préstamo minero toda vez que producía una confusión con el mutuo civil o el préstamo mercantil. la continuidad de las operaciones mineras como lo trasunta la legislación colonial antes comentada. cesión minera. Ha habido pues. de dar cada vez mayor injerencia al estado en el aprovechamiento de los recursos naturales. los de transferencia. que es una forma de habilitación propia de esta industria”. éste fue suprimido por el decreto Ley Nº 18880. sin embargo. decreto Legislativo Nº 109 de setiembre de 1991. prendas y las sociedades contractuales y legales. en la primera Ley General de Minería. encontramos nuevamente regulados como contratos propios del derecho Minero. política que alcanza su momento de mayor intervención en la legislación que estuvo vigente en nuestro país entre 1970 y 1991. además. prendas y sociedades. norma que mantuvo vigencia por más de 30 años hasta setiembre de 1991. No obstante. decreto Ley Nº 18880 de junio de 1971. hoy denominados de cesión minera. de arrendamiento aplicable sólo a las plantas de beneficios portátiles o a las de transporte minero.características propias. que ha regulado los contratos mineros de transferencia. por su virtual falta de aplicación práctica Llegamos así a la segunda Ley General de Minería. a partir de 1950 se advierte además un interés creciente de hacer partícipe al estado en la regulación del ordenamiento contractual minero. Baste agregar que todos los contratos regulados por el ordenamiento minero debían ser objeto de una autorización de la dirección General de Minería. que precisa contemplar en una legislación bien ordenada. hipoteca. . dentro de la tendencia que comenzó a caracterizar la legislación comparada. desde siempre. una inquietud en el legislador de buscar de preservar a través de instituciones contractuales propias del derecho Minero. de exploración y explotación.
Carlos Rodriguez Escobedo justifica la existencia de los contratos mineros “por la especial modalidad de los actos jurídicos en el derecho de Minería se legisla respecto de diversos contratos. que difieren en su contenido de los contratos civiles y comerciales No obstante. la justificación de ellas continúa referida a la exposición de motivos de este Código. si se siguiera necesariamente el criterio de la especialización contractual por la naturaleza de la actividad sobre la que recae. estas son las instituciones contractuales mineras que han llegado hasta nuestros días. las disposiciones de este decreto Legislativo Nº 109 han permanecido incólumes hasta nuestros días. y. en algunos casos. tendríamos entonces que convenir en que cada legislación especial que desarrolle específicamente el aprovechamiento de un recurso natural tendría que . JUSTIFICACION DE LA EXISTENCIA DE LOS CONTRATOS MINEROS especialistas que se han ocupado de la contratación en minería dan por descontada la justificación de la existencia de este régimen contractual privativo. Jorge Basadre explica que “las características especiales del derecho Minero imponen al legislador la necesidad imperativa de establecer normas jurídicas especiales. Ninguna de las dos leyes generales de minería tiene una exposición de motivos. modalidades y notas propias en cuanto al régimen contractual el abogado que redacta contratos mineros cabalga sobre suelo árido y seco ya que el derecho Minero encierra pocas figuras y modalidades contractuales de rico interés jurídico. de modo que debemos entender que no habiendo sufrido cambios trascendentales las principales instituciones contractuales que creara el Código de Minería de 1950. 2. Ley Nº 28677. Como sabemos. con la sola excepción del contrato de riesgo compartido que fue incorporado a la legislación minera por el decreto Legislativo Nº 708 y la modificación del contrato de prenda minera a raíz de su derogación por la Ley de la Garantía Mobiliaria.
Ley Nº 26821. esta Ley Orgánica define a la concesión como el título a través del cual se accede al aprovechamiento de Recursos Naturales específicos con los derechos y las limitaciones que establezca el título respectivo. . salvo el caso de los hidrocarburos. define también que las concesiones pueden ser otorgadas a plazo fijo o indefinido. para mencionar sólo algunos casos.contar con un ordenamiento contractual que respondiera a las características del recurso en cuestión. enfatizándose que la concesión otorga a su titular el derecho a la propiedad de los productos a extraerse. la Ley de Concesiones eléctricas para aprovechar la hidroenergía y la Ley de aprovechamiento de Recursos Geotérmicos. (en adelante. por ejemplo. así tenemos que. una revisión de cualesquiera de estas legislaciones privativas puede llegar a concluir en que no existe un régimen de contratos especiales para cada actividad. Ley Nº 293383. La propia Ley Orgánica ha venido a establecer nuevos criterios que llenan vacíos conceptuales que en algún tiempo podrían haber requerido la existencia de contratos especiales sectoriales. de modo que la contratación minera constituye más bien una singularidad en la legislación peruana. en este orden de ideas. para no hablar del aprovechamiento de los recursos forestales. a partir del desarrollo del artículo 66º de la Constitución del estado y de la “Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de Recursos Naturales”. por primera vez. se justificaría que la Ley de Recursos Hídricos. Ley Orgánica) que por primera vez reglamenta de manera general el tema de la propiedad de los Recursos Naturales y su aprovechamiento. contémplase un ordenamiento contractual especial para los contratos que se celebren sobre este recurso. y son irrevocables en tanto el titular cumpla las obligaciones que establezca la legislación para mantener su vigencia (artículo 23º). e igual situación ocurriría con la Ley General de Pesca. de la atmósfera y del espectro radio eléctrico.
cesión y reivindicación. cuando define que las concesiones son bienes incorporales registrables. toda vez que en el segundo de los mencionados la prestación puede consistir en ceder igualmente. que pueden ser “objeto de disposición. los atributos del derecho de concesión. habrá que admitir que estos atributos que el concesionario de Recursos Naturales puede ejercer al amparo del título de la concesión. CLASIFICACIÓN DE LOS CONTRATOS . si los comparamos con los mayores atributos del concesionario minero regulados por los contratos contenidos en la Ley General de Minería. como el título para aprovechar Recursos Naturales. y reivindicación. por lo menos. aprobado mediante decreto supremo Nº 01492-eM. hipoteca. cesión y reivindicación conforme a las leyes especiales. conforme a las leyes especiales. tienen los mismos alcances que las concesiones. en singular. cesión. Habiéndose dispuesto en el artículo 23º. no han sido elegidos de modo feliz. aclarándose así el artículo 66º de la Constitución que refiere a la Concesión. adviértase que esta definición ha venido a completar un vacío del tUO de la Ley General de Minería. los contratos de cesión minera y de riesgo compartido califican o no dentro de los contratos reales que pueden celebrarse en virtud de los atributos que reconoce al concesionario la Ley Orgánica. es menester destacar que según la Ley Orgánica las licencias. importa destacar el último párrafo del artículo 23º en mención. permisos y otras modalidades bajo las que se han venido otorgando derechos sobre Recursos Naturales. cuarto párrafo de la Ley Orgánica que las Concesiones son bienes incorporales registrables que pueden ser objeto de disposición. de modo temporal. 3. sin embargo. autorizaciones. hipoteca. modalidades que no concuerdan con los derechos de disposición. (en adelante Ley General de Minería) que guarda silencio sobre la propiedad de los productos minerales. debiendo inscribirse a tales actos en el registro respectivo” Por último.
Finalmente. por el contrario. es decir. de cesión minera y de riesgo compartido. preparatorios y accesorios. Por derecho Minero entendemos las acepciones conocidas. hoy de garantías mobiliarias. alternativamente. según la definición contenida en el artículo 1414º del Código Civil. en este rango identificamos a los contratos de hipoteca y prenda minera. ELEMENTOS COMUNES el objeto de los contratos es un derecho minero o el producto que se obtiene de su aprovechamiento. que constituyen individualidades no dependientes de otras figuras contractuales. concesiones mineras. Pueden admitirse también en la clasificación las llamadas sociedades contractuales. Para una mejor comprensión de las instituciones reguladas por el ordenamiento minero. se admite igualmente que el objeto de los contratos recaiga sobre los llamados denuncios mineros. Cabe finalmente preguntarse si también pueden ser objeto de contratos los petitorios de concesiones. Corresponden a la primera categoría los contratos que tienen autonomía propia. es pertinente clasificar tales contratos en tres categorías: principales. de beneficio. constituyen contratos accesorios aquellos que dependen de la existencia de un contrato principal o garantizan algunas de las modalidades de las obligaciones. . en esta categoría se pueden clasificar los contratos llamados de transferencia. es decir. que puedan extinguirse por imperfecciones encontradas en dicho procedimiento. de labor general y de transporte minero. en cuanto al acto constitutivo de ellas. es decir.son contratos preparatorios aquellos que contienen un compromiso de celebrar en el futuro un contrato definitivo. títulos que conceden provisionalmente derechos bajo las normas anteriores al 14 de diciembre de 1991 y que pueden concluir. con el título de concesión en caso se tenga éxito en la culminación del procedimiento ordinario o. 4.
b) son consensuales. en cuanto se perfeccionan por el consentimiento de las partes. máxime si se tiene en cuenta que las minutas estaban sujetas a una visación previa de la autoridad minera. Conviene en este punto mencionar que hasta la entrada en vigencia del decreto Legislativo Nº 109. en este punto cabe hacer una distinción entre el denuncio y el petitorio como objetos del negocio jurídico.1. sin perjuicio de la formalidad requerida frente al estado y terceros. La licitud de la contratación la podemos encontrar en el principio que informa la compraventa de bienes susceptibles de determinación a que se refiere el artículo 1532º del Código Civil. d) Los contratos se rigen por las reglas generales del derecho Común en todo lo que no se oponga a lo establecido en la Ley General de Minería 5 CONTRATO DE TRANSFERENCIA 5. el carácter formal de los contratos mineros era constitutivo de su existencia. que tiene una condición aleatoria hasta tanto concluya el procedimiento de formación de títulos. lo que dio lugar a innumerables problemas. c) son formales en la medida en que deben constar en escritura pública y ser inscritos en la SUNARP para que surtan efecto frente al estado y terceros. .en este punto existe un virtual consenso entre las autoridades registrales y los contratantes respecto de la licitud de contratos que tengan por objeto los petitorios. DEFINICIÓN Las disposiciones contenidas en la Ley son una dramática demostración de la manera inorgánica y superflua como ha sido tratado este contrato. Como ya se indicó el denuncio es un título que concede el ejercicio provisional del derecho real de concesión. mientras que el petitorio es un derecho expectaticio que no concede ningún atributo al peticionario hasta tanto obtenga el título de concesión. salvo el caso de los contratos de cesión minera y los aportes de petitorios a sociedades. la que podía observar el contenido de ellas.
ha producido que se suela confundir al contrato de transferencia con el de compra venta de inmuebles . esta falta de identidad sobre la naturaleza y características del contrato bajo análisis. cuando ejemplifica que la transmisión o transferencia tienen la misma naturaleza que la que se realiza respecto de los demás bienes inmuebles y derechos reales. se encuentra en el Código de Minería de 1950. Recién con el decreto supremo Nº 03-94-eM vigente a partir de Febrero de 1994. esta falta de contenido sobre la naturaleza del contrato se ha venido arrastrando desde setiembre de 1981 en que entró en vigencia el decreto Legislativo Nº 109. es la contenida en el artículo 164º que nos indica que no existirá rescisión por causa de lesión cuando se transfiere una concesión o alícuotas de ella. de modo que resulta una inconsecuencia metodológica regular los efectos del contrato sin antes tipificar en qué consiste aunque parezca mentira. fecha de entrada en vigencia del decreto supremo Nº 03-94- eM que intenta una definición sobre la naturaleza del contrato. toda vez que se emplean los mismos vocablos para definir un concepto. hasta febrero de 1994. en tanto que la primera Ley General de Minería señaló que cualquier derecho minero podría ser materia de transferencia adviértase hasta aquí que la definición más comprensiva sobre la naturaleza del contrato. el artículo 130º de esta norma señala que los concon tratos de “transferencia” son aquellos que implican “transferencia de dominio”. así. La Ley no define cuál es el contenido del vocablo “transferencia”.Baste indicar que la única norma de la Ley General de Minería referida a la transferencia. el Código de Minería de 1950 estableció en su artículo 168º que los derechos mineros podían “transmitirse o transferirse” de la misma manera que los demás bienes inmuebles y derechos reales. se ha intentado una definición del contrato de transferencia que resulta imperfecta.
la prestación que define la naturaleza de este contrato es la transmisión perpetua del derecho de propiedad. Por consiguiente. la prestación debe ser única e inequívoca. este esquema se ha quebrado. ahora bien. dentro del esquema consagrado por el artículo 1529º del Código Civil. la contraprestación consiste en el pago de sumas de dinero. en muchos de los cuales la contraprestación se define como un derecho perpetuo del transferente de percibir un porcentaje del valor de las ventas o de las utilidades que produzca el aprovechamiento de los recursos minerales de la concesión. si conforme a la Ley Orgánica partimos del concepto de que las concesiones son bienes incorporales registrables y que pueden ser objeto de actos de disposición. ELEMENTOS DEL CONTRATO en el contrato de transferencia. ello. los atributos que concede el título de concesión recaen sobre bienes corporales sobre todo en el caso de la concesión minera. concluiremos en que la enajenación es el contrato por el cual se transmite la propiedad sobre el bien incorporal que es la concesión. cabe preguntarse si las concesiones en materia de minería pueden o no ser transmitidas en propiedad.2. es decir. la transmisión perpetua del derecho de . sin embargo. No obstante. a partir de que se da por entendido que la prestación consiste en la transmisión perpetua del derecho de concesión y que. principalmente a partir de los modelos de contratos de transferencia que han sido empleados en el proceso de privatización de concesiones mineras. 5. regulado por el Código Civil. pues el concesionario ejerce un derecho real sobre una superficie de territorio debidamente delimitada. generalmente. La enajenación es el acto de transmitir la propiedad de una cosa a cambio de otra como la compra venta o la permuta o gratuitamente como en la donación y el préstamo sin intereses7. en la cual tiene el atributo exclusivo de aprovechar las sustancias minerales allí contenidas y mientras mantenga vigente el derecho de concesión.
disposición que ha sido incorporada en el artículo 131º del decreto supremo 03-94-eM y que era de absoluta necesidad par evitar conflictos interpretativos sobre el alcance del contrato de transferencia. RETRACTO Y LESIÓN Otras características de este contrato son la inexistencia de las figuras del retracto y de la lesión. tiene efectos sobre bienes tangibles. Reafirmamos así que no obstante ser la transferencia un contrato sobre un bien inmaterial denominado concesión. definición que es incompleta. 5. La transferencia de una concesión puede comprender no sólo el bien incorporal que es el título. no existir como en el caso de la donación. en cuanto a la partes accesorias. como ya se indicó. habrá que señalar que la inexistencia de lesión por diferencia entre el valor dela concesión y la contraprestación que se . en este contexto.3. sino también determinados bienes tangibles. incluso. las define la Ley General de Minería del mismo modo que lo hace la Ley Civil. como todos aquellos bienes incorporados al fin económico de la concesión aunque se encuentren fuera de su perímetro y que. tal es el caso de la distinción que establece el artículo 130º del decreto supremo 03-94-eM. las partes integrantes son definidas por la Ley General de Minería como las labores ejecutadas dentro de la concesión y a beneficio de ella. cuando señala que la transferencia comprende las partes integrantes de la concesión y de las accesorias cuando así se hubiere pactado expresamente. en tanto que la contraprestación puede revestir cualquier modalidad e. forman parte de un contrato de transferencia cuando así se hubiese pactado expresamente. puesto que siendo objeto de la concesión minera el aprovechamiento de recursos minerales. concesión o de alícuotas de este derecho. las partes integrantes de la concesión son por antonomasia los Recursos Minerales. Con relación a esta última.
percibiendo una compensación. de modo que debe entenderse que rigen las normas para la tasación de minas. este negocio jurídico recibió la denominación de contrato de cesión”. será el de mercado. la temporalidad que debe caracterizar a la cesión minera. esto es.4. a fin de evitar esta disquisición. para efectos del impuesto a la Renta. 5. de modo que el valor de la concesión. contenidas en el Reglamento General de tasaciones del Perú. labor general o transporte minero a un tercero. al ocuparse de este contrato.1. el de cesión minera ha sido definido en la Ley General de Minería. en consecuencia. principalmente tratándose del caso de concesiones mineras. 6. esta definición resulta imperfecta pues le falta el elemento determinante que diferencia este contrato del de transferencia.exige por ella. Jorge BasadRe señala que: “la doctrina ha debatido con ardor la admisibilidad del arrendamiento minero. de beneficio. 6. este bien inmueble está sujeto a su agotamiento por los trabajos que realizará el arrendatario y. si una mina o concesión se “arrienda” por el concesionario a un tercero para que la explore y explote a cambio de un canon o regalía. toda vez que no existen regulaciones expresas para determinar el valor de mercado. y manteniéndose la figura contractual en el ordenamiento peruano. la cosa arrendada no podrá ser devuelta en el mismo estado en que se recibió. aunque de manera imperfecta. no se extiende a fines tributarios. el artículo 166º de la Ley General de Minería establece que el concesionario podrá entregar su concesión minera. CONTRATO DE CESIÓN MINERA acertadamente. EFECTO DE LA TRANSFERENCIA EN EL IMPUESTO A LA RENTA Llamamos la atención sobre los efectos de este contrato en materia del referido impuesto. . DEFINICIÓN a diferencia del contrato de transferencia.
6. o de hacer o de no .3. los petitorios mineros toda vez que constituyen derechos expectaticios y no conceden a su titular ningún atributo hasta tanto no se defina el título de la concesión. los bienes previamente asignados por el concesionario al laboreo de la concesión.4. 6.2. el Código de 1950 reconocía como una modalidad del contrato de exploración y explotación el aporte de la concesión a una sociedad. LAS PARTES Los personajes de este contrato son el concesionario o cedente y el tercero o cesionario. deberá deslindarse si la cesión minera comprenderá las partes accesorias. es decir. en cada caso. LA CONTRAPRESTACIÓN Como contraprestación por la cesión. además. se debe convenir en una compensación que puede ser una obligación de dar. pueden serlo los denuncios mineros. aunque no lo menciona ningún dispositivo legal. no pueden ser objeto de este contrato. el Reglamento de la Ley General de Minería ha llegado a identificar la posibilidad e la existencia de una pluralidad de cesionarios estableciendo que para estos casos deberán designar un apoderado común. Como ya se explicó anteriormente. 6. toda vez que constituyen bienes que otorgan derechos reales de naturaleza provisional. lo que evidentemente constituyó un errorporque el aporte constituye una figura jurídica independiente y no comparable al contrato que se pretendía regular.esta modalidad contractual introducida por primera vez en el Código de Minería de 1950 con la denominación “Contrato para la exploración y explotación” se identificó y definió de manera similar en el decreto Ley Nº 18880. equivocadamente. OBJETO Pueden ser objeto del contrato las concesiones antes puntualizadas y.
La compensación se suele denominar impropiamente regalía. habida cuenta de que la compensación resulta ser una suerte de renta en favor del concesionario que puede gravar inmoderadamente la operación del cesionario hasta convertirla en negativa. en el período comprendido entre setiembre de 1971 y noviembre de 1991. nos inclinamos por mantener su vigencia. sin ninguna restricción ni limitación. como rezago de la contribución económica que en su tiempo los súbditos de la corona española pagaban al soberano. en la expectativa de obtener a cambio del descubrimiento de mineral. también resultaba arbitrario y técnicamente injustificable el señalamiento de un porcentaje máximo como el que estableció en su momento el ordenamiento . se ha debatido mucho sobre la licitud del contrato de cesión minera. aunque comúnmente se refiere a la primera de la modalidades a través de participación en el valor bruto de las ventas de las sustancias minerales o en un porcentaje de las utilidades del negocio del cesionario. Por ello es que para evitar abusos. principalmente en los casos en que la compensación está fijada en un porcentaje alto del físico o del valor bruto de venta de la producción. estuvieron vigentes normas que prohibieron que la compensación excediese el 10% delvalor bruto de las ventas.hacer. porque generalmente constituye la recompensa debida al descubridor o promotor de yacimientos minerales. Como se sabe. y es un elemento que forma parte indesligable del carácter democrático que caracteriza al régimen de concesiones en materia minera. si bien una liberalidad absoluta en materia de compensación puede ser perjudicial para la sana actividad que desarrolla el cesionario. esta norma fue derogada por el decreto Legislativo Nº 708 y hoy día existe absoluta libertad en la fijación de la contraprestación. una fuente de ingresos de una actividad de suyo compleja y sacrificada. cualquier persona natural o cualquier persona jurídica establecida en el país. porque es un régimen al que puede tener acceso. Respecto de la inquietud recurrente sobre la justificación de este contrato. más aún en su etapa embrionaria.
6. la cesionaria siempre podrá solicitar la reducción de la misma. podría confundirse con el contrato de transferencia. el contrato de cesión minera debiese proyectarse bajo esos parámetros. a cambio de una compensación adicional que el tercero debería pagar al cesionario original. toda vez que las variables sobre el valor de una sustancia mineral son infinitas. de no existir este elemento. en su origen esta norma tuvo por objeto enfatizar que no es posible la figura del llamado subarriendo. durante la vigencia del contrato. ciertamente. bajo la figura de la excesiva onerosidad de la prestación.6. la transmisión a un tercero del contrato de cesión minera. DE LA CESIÓN DE POSICIÓN CONTRACTUAL Los artículos del 160º a 170º de Ley General de Minería regulan este tema que es propio de los principios generales de la contratación del derecho común y que han podido perfectamente soslayarse en la Ley. sobre esta materia debe prevalecer la voluntad de los contratantes aunque. EL PLAZO Como ya se indicó oportunamente. cuyos retornos se dan en el mediano o largo plazo. DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL CESIONARIO tal como está definido en la Ley. 6. toda vez que.vigente entre setiembre de 1971 y noviembre de 1991. por las características de la actividad minera. como infinita es la determinación de su rendimiento. sin embargo.5.7. 6. y siendo excesiva. una deficiencia en la definición de este contrato. esta norma se introdujo en el decreto Ley Nº 18880 para poner fin a una suerte de cadena de intermediarios amparados por sucesivos contratos de subarriendo. tal como está regulada desde 1984 en el actual Código Civil. Parece pues prudente que las reglas del mercado determinen por voluntad de las partes el monto de la compensación. es decir. el cesionario se sustituye temporalmente en todos los derechos y . es la falta de mención a su temporalidad.
ventilación y comunicación a favor de las concesiones beneficiarias. el atributo primigenio del cesionario será la operación de las instalaciones correspondientes. es conveniente que los contratos establezcan el destino de los derechos reales que adquiera el cesionario durante la vigencia del contrato para después de que éste concluya. en asuntos tales como el uso minero. como único medio por el cual el estado reconozca la personería del cesionario. PROCEDIMIENTO PARA LA RESOLUCIÓN DEL CONTRATO Con la promulgación del actual Código Procesal Civil. entre otros temas. en el caso de concesiones de labor general el atributo principal será mantener las labores para permitir el desagüe. en cuanto a las obligaciones que el cesionario asume. le son aplicables directamente. debe entenderse que las referencias del artículo 171º de la Ley General de Minería al . en este punto es explicable la necesidad de que el contrato conste en escritura pública y sea inscrito en los Registros Públicos. toda vez que el cesionario realiza el laboreo por cuenta propia y no por cuenta del titular del derecho minero. en el caso de cesión de concesiones y denuncios mineros. si tenemos en consideración las disposiciones del artículo 216º de la Ley General de Minería. en tanto que son ajenas al concesionario o cedente.obligaciones que tiene el cedente. a falta de norma legal específica. tratándose de la cesión de las concesiones de beneficio y de transporte minero. interesa precisar que aquellas que tienen relación con las disposiciones del Reglamento de seguridad e Higiene Minera. 6. así. los atributos del cesionario serán la exploración y explotación de las sustancias minerales contenidas dentro del área de la concesión. significa ello que gozará de los atributos propios del régimen de cada concesión y de los atributos comunes que reconoce al concesionario tanto la Ley General de Minería como la Ley Orgánica. las servidumbres y las construcciones e instalaciones que hubiere obtenido para el laboreo de la concesión.8.
7. La definición del contrato contenida en el artículo 204º de la Ley de Minería. esta calidad personal está definida en el artículo 2º del decreto supremo Nº 024-93-eM y básicamente se refiere a las personas que acrediten haber sustentado ante la . La característica esencial de esta modalidad contractual es la autonomía de la voluntad para amalgamar un conjunto de iniciativas que se complementen para acometer una finalidad común. 7.1. procedimiento de menor cuantía. CONTRATO DE RIESGO COMPARTIDO esta es una nueva institución recogida por la legislación nacional en el decreto Legislativo Nº 708 norma que contiene los lineamientos básicos de la reforma minera de 1991. en cuanto hace prevalecer la libre voluntad para diseñar una figura asociativa en tanto que las sociedades responden a arquetipos en los que la capacidad innovativa se encuentra restringida. Podría decirse que este contrato es la antítesis de los esquemas societarios. LOS CONTRATANTES La Ley exige que cuando menos uno de los contratantes califique como titular de actividad minera. que tanto ha contribuido al desarrollo de esta actividad. las contradicciones del régimen tributario a que está afecta y la desconfianza o falta de experiencia local. Canadá y estados Unidos de américa y permitir que se canalizaran a través de ella las iniciativas de la inversión extranjera en la actividad minera. han hecho que el contrato no haya tenido la difusión que se esperaba. Uno de los objetivos de esa norma fue reconocer una institución contractual del derecho anglosajón arraigada en la actividad minera principalmente en países como australia. sin que de ello se derive un modelo societario. deben considerarse ahora referidas al proceso sumario o al sumarísimo. el excesivo reglamentarismo en que ha caído esta nueva modalidad contractual. cubre con propiedad los elementos que lo caracterizan y que se pasan a analizar.
autoridad minera la producción o inversión mínima anual exigida a los concesionarios mineros por los artículos 38º y 41º de la Ley General de Minería o acrediten operar una de las otras tres clases de concesiones reconocidas en la Ley minera. o a las personas que celebren un contrato de estabilidad bajo cualquiera de las dos modalidades reconocidas en la Ley General de Minería. Los otros participantes del contrato de riesgo compartido pueden ser personas individuales o personas jurídicas domiciliadas o no domiciliadas en el país .
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