Source: http://kraken.slv.cz/UOHSS010/2003
Timestamp: 2017-11-24 07:53:38+00:00
Document Index: 44810277

Matched Legal Cases: ['§ 8', '§ 9', 'zákona č. 143', '§ 18', 'zákona č. 71', '§ 8', 'zákona č. 143', '§ 9', 'zákona č. 143', '§ 3', 'zákona č. 143', '§ 3', '§ 4', 'zákona č. 143', '§ 8', '§ 33', 'zákona č. 71', '§ 6', '§ 3', '§ 6', '§ 6', '§ 3', 'čl. 81']

UOHS S010/2003
Rozhodnutí: OK/S010/03 Instance I.
Účastníci Barum Continental spol. s r.o. BAWEL spol. s r.o.
Datum nabytí právní moci 7. 3. 2003
" Toto rozhodnutí nabylo právní moci 7.3.2003"
S 10/03-581/03-OK V Brně dne 7.3.2003
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení, zahájeném dne 29.1.2003 dle § 8 a § 9 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů, ve spojení s § 18 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení, ve znění pozdějších předpisů (správní řád), na návrh účastníků řízení, společnosti Barum Continental spol. s r.o., se sídlem Otrokovice, Objízdná 1628, PSČ 765 31, Okres: Zlín, IČ: 45 78 82 35, a společnosti BAWEL, s.r.o., se sídlem Ostrava-Kunčičky, Vratimovská 11/634, PSČ 718 00, IČ: 48 39 32 40, ve věci povolení individuální výjimky ze zákazu dohod narušujících hospodářskou soutěž dle § 8 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů, pro dohodu o výhradní distribuci zboží ve vymezeném území, obsaženou ve "Smlouvě o franchisingu" uzavřenou dne 10.1.2003 mezi Barum Continental spol. s r.o., se sídlem Otrokovice, Objízdná 1628, PSČ 765 31, Okres: Zlín, IČ: 45 78 82 35 (poskytovatel franchisy) a BAWEL, s.r.o., se sídlem Ostrava-Kunčičky, Vratimovská 11/634, PSČ 718 00, IČ: 48 39 32 40 (nabyvatel franchisy ), vydává toto
Dle ustanovení § 9 odst. 2 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů, se povoluje individuální výjimka ze zákazu dohod narušujících hospodářskou soutěž pro dohodu o výhradní distribuci plášťů, duší a vložek zn. BARUM, CONTINENTAL, UNIROYAL, SEMPERIT, GENERAL TIRE, koncernových privátních značek a dalšího smluvního zboží ve vymezeném území, obsaženou v čl. II. bod 3. písm. a), čl. III. bod 3., čl. VII. bod 5. a čl. IX. bod 10. "Smlouvy o franchisingu" ve znění příloh č. 1 až 5, uzavřenou dne 10.1.2003 mezi Barum Continental spol. s r.o., se sídlem Otrokovice, Objízdná 1628, PSČ 765 31, Okres: Zlín, IČ: 45 78 82 35, a BAWEL, s.r.o., se sídlem Ostrava-Kunčičky, Vratimovská 11/634, PSČ 718 00, IČ: 48 39 32 40, která je zakázanou a neplatnou dohodou ve smyslu § 3 odst. 1 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů. Individuální výjimka se povoluje na dobu 5 let od právní moci tohoto rozhodnutí.
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ( dále jen "Úřad") obdržel dne 29.1.2003 návrh na zahájení správního řízení ve věci povolení individuální výjimky ze zákazu dohod podle § 3 odst. 1 a § 4 odst. 1 zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů (dále jen "zákon"), podaný dle § 8 a 9 zákona účastníky řízení, jimiž jsou Barum Continental spol. s r.o., se sídlem Otrokovice, Objízdná 1628, PSČ 765 31, Okres: Zlín, IČ: 45 78 82 35 (dále jen "Barum Continental" nebo "poskytovatel"), a BAWEL, s.r.o., se sídlem Ostrava-Kunčičky, Vratimovská 11/634, PSČ 718 00, IČ: 48 39 32 40 (dále jen "BAWEL" nebo "nabyvatel"). Návrh na povolení individuální výjimky ze zákazu dohod byl podán pro dohodu o výhradní distribuci vybraného zboží společnosti Barum Continental ve vymezeném území, obsaženou ve "Smlouvě o franchisingu", uzavřenou mezi účastníky řízení dne 10.1.2003. Povolení individuální výjimky bylo požadováno na období 5 let (viz str. 1 spisu).
Jednáním ve správním řízení byl na základě plné moci za oba účastníky správního řízení zmocněn pan František Vondra, zaměstnanec společnosti Barum Continental, obchodní divize, Objízdná 1628, 765 31 Otrokovice (dále jen "zástupce"), plná moc viz str. 28 spisu.
Příloha č. 1 Seznam smluvních výrobků a zboží
Příloha č. 2 Všeobecné dodací a prodejní podmínky Barum
V souladu s § 33 odst. 2 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení, ve znění pozdějších předpisů (správní řád), bylo zplnomocněnému zástupci účastníků řízení dne 7.3.2003 umožněno vyjádřit se k podkladům pro rozhodnutí a ke způsobu jejich zjištění. Zástupce účastníků řízení svého práva využil. Při seznámení se s podklady pro rozhodnutí nevznesl zástupce účastníků řízení žádné připomínky k předloženým podkladům a způsobu jejich zjištění (protokol str. 47-48 spisu).
Společnost Barum Continental je zapsána v obchodním rejstříku, vedeném Krajským soudem v Brně, oddíl C, vložka 15057. Společnost byla do obchodního rejstříku zapsána dne 5.2.1993. Předmětem podnikání je především výroba plášťů osobních, nákladních a zemědělských, dále koupě zboží za účelem jeho dalšího prodeje a prodej, výroba a oprava strojů a zařízení v oblasti gumárenské a plastikářské technologie, apod.
Společnost BAWEL je zapsána v obchodním rejstříku, vedeném Krajským soudem v Ostravě, oddíl C, vložka 6330. Společnost byla do obchodního rejstříku zapsána dne 6.12.1993. Předmětem podnikání je především zprostředkování obchodu, koupě zboží za účelem jeho dalšího prodeje a prodej, údržba motorových vozidel a jejich příslušenství, zpracování gumárenských směsí, apod.
Společnost Barum Continental je vlastněna z (obchodní tajemství) společností Semperit Reifen GmbH, Rakousko (dceřiná společnost Continentalu AG, Hannover), z (obchodní tajemství) společností Korso GmbH (společný podnik firem Continental a Michelin), (obchodní tajemství) vlastní přímo Continental AG. Vedle majetkového propojení jsou společnosti propojeny i personálně.
PNEU KAFKA, a.s., ve které činí její majetkový podíl (obchodní tajemství). Tato společnost má jako předmět podnikání akviziční činnost a sběr ojetých pneumatik, včetně reklamy a servisu v rámci výše uvedené činnosti; dále odbytovou, zásobovací a obchodní činnost se všemi druhy výrobků, zejména výrobky a polotovary gumárenskými, plastikářskými včetně doplňujícího sortimentu, výrobky pro motorismus, auto a moto turistiku, sport a využití volného času, potřeby pro domácnost. V rozsahu nevyžadujícím zvláštní povolení vyvíjí společnost zahraniční obchodní činnost.
Společnost BAWEL je vlastněna z (obchodní tajemství) společností BAWE, spol. s r.o. (dceřiná společnost Barumu Continental), z (obchodní tajemství) Vítězslavem Livečkou.
Smlouva uzavřená mezi Barum Continental a BAWEL upravuje výhradní distribuci smluvního zboží dodávaného společností Barum Continental na bázi franchisingu, na území vymezeném jednotlivým distributorům, mezi něž patří také BAWEL.
Dle čl. III. bod 3. Smlouvy se nabyvatel zavazuje, že nebude provádět akvizici a propagaci mimo vymezené území, dále že nebude používat stálé ani příležitostné zprostředkovatele, jakož i zřizovat pobočky, či expediční sklady vně vymezeného území. -Dle přílohy č. 5 Smlouvy je vymezeným územím oblast města Ostravy.
Celkový podíl společnosti Barum Continental na zásobování trhů daného zboží za r. 2001 převýšil na jednotlivých výrobkových trzích (obchodní tajemství) celkového objemu tuzemského trhu daného zboží, a to nejvýše u pneu pro zemědělské stroje; u zbývajících dvou trhů přesáhl jen nepatrně uvedenou hranici. Žádný z ostatních soutěžitelů, působících na uvedených trzích, např. Michelin Česká republika s.r.o. a další, nedosahuje (obchodní tajemství) podílu na jednotlivých výrobkových trzích. Společnost Barum Continental distribuuje kromě pneu vlastních koncernových značek na základě uzavřených smluv, také pneu jiných výrobců (viz výrobky jiných značek dle příl. č. 1 Smlouvy). Pokud jde o podíl pneu koncernových značek Continental, tento je u všech trhů mírně nižší, přičemž u pneu pro nákladní automobily a autobusy i pod hranicí (obchodní tajemství); u pneu pro zemědělské stroje se pohybuje mírně nad hranicí (obchodní tajemství). Celkově lze soutěžní prostředí hodnotit jako dobré, zastoupené řadou významných výrobců pneu výrobků.
Podle § 6 odst. 1 zákona se zákaz dohod podle § 3 odst. 1 zákona nevztahuje na vertikální dohody mezi soutěžiteli, pokud společný podíl účastníků dohody na relevantním trhu nepřesahuje 10 %. U dohod, u nichž podíl účastníků na relevantním trhu nepřevyšuje tuto hranici, není jejich dopad na hospodářskou soutěž významný, a proto jsou ze zákazu dohod narušujících soutěž vyňaty (tzv. dohody "de minimis"). Vynětí však nelze uplatnit v případech stanovených v § 6 odst. 2 zákona (vertikální dohody o cenách, narušení hospodářské soutěže kumulativním účinkem souboru takových vertikálních dohod apod.).
Úřad po posouzení dohody o výhradní distribuci obsažené ve Smlouvě konstatuje, že na ni nelze aplikovat ust. § 6 odst. 1 zákona o dohodách zanedbatelného významu pro hospodářskou soutěž ("de minimis"), které jsou ze zákazu § 3 odst. 1 zákona obecně vyňaty za podmínky, že společný podíl účastníků dohody na relevantním trhu nepřevyšuje (obchodní tajemství). Důvodem nemožnosti aplikovat na uvedenou dohodu pravidlo "de minimis" je skutečnost, že společný podíl účastníků dohody na relevantním trhu převyšuje (obchodní tajemství).
Obdobně se přistupuje k posuzování vertikálních dohod o výhradním prodeji také v soutěžním právu EU. Dohody o výhradním prodeji jsou v současné době v rámci soutěžního práva upraveny Nařízením Evropské komise č. 2790/1999 ze dne 22.12.1999 o aplikaci čl. 81 (3) Smlouvy o ES na kategorie vertikálních dohod a jednání ve vzájemné shodě-tzv. bloková výjimka (OJ L 336 ze dne 29.12.1999), která nabyla účinnosti dne 1. července 2000. Bloková výjimka obsažená ve výše uvedeném nařízení nahradila tři nařízení o blokových výjimkách pro dohody o výhradním prodeji, dohody o výhradním nákupu a dohody o franchise. Hlavním rysem blokové výjimky platné pro vertikální dohody je poskytnutí obecné výjimky z aplikace soutěžních pravidel ES (tzv. "bezpečný přístav"-safe harbour) pro podnikatelské subjekty, jejichž tržní podíl je nižší než 30 %. Pokud je tržní podíl daného podniku vyšší než tato hranice, je nezbytné požádat Komisi o udělení individuální výjimky.
Ač podíl poskytovatele na vymezených relevantních trzích přesahuje (obchodní tajemství), je nutno uvést, že soutěže na relevantních trzích se účastní i další soutěžitelé (např. Michelin Česká republika s.r.o., MATADOR Praha spol. s r.o., Goodyear ČR s.r.o., Bridgestone/Firestone CR s.r.o. a další). Dále pak prostřednictvím franchisantů je distribuována jen menší část zboží. V důsledku uvedené skutečnosti dohoda neumožní vyloučit hospodářskou soutěž na podstatné části trhu zboží, které je předmětem dohody.