Source: https://www.podatki.biz/sn_autoryzacja/logowanie.php5/artykuly/podatek-od-nieruchomosci-od-latarni-przy-drodze_28_19075.htm?idDzialu=28&idArtykulu=19075
Timestamp: 2019-03-20 19:11:30+00:00
Document Index: 94480258

Matched Legal Cases: ['SA/Łd ', 'art. 2', 'art. 2', 'art. 2', 'art. 2', 'art. 146']

Podatek od nieruchomości od latarni przy drodze
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Antoni Hanusz, Sędziowie NSA Tomasz Zborzyński (sprawozdawca), WSA del. Lidia Ciechomska-Florek, Protokolant Barbara Mróz, po rozpoznaniu w dniu 13 września 2012 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Prezydenta Miasta L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 13 października 2010 r. sygn. akt I SA/Łd 780/10 w sprawie ze skargi P. [...] L spółki z o.o. (obecnie: P. S.A.) z siedzibą w L. na interpretację Prezydenta Miasta L. z dnia 27 kwietnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości:
2) zasądza od P. S.A. z siedzibą w L. na rzecz Prezydenta Miasta L. kwotę 340 (słownie: trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Zaskarżonym wyrokiem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi uwzględnił skargę P. Sp. z o.o. w L. i uchylił interpretację Prezydenta Miasta L. z dnia 27 kwietnia 2010 r. w przedmiocie opodatkowania podatkiem od nieruchomości latarni oświetleniowych znajdujących się w pasach drogowych dróg publicznych.
We wniosku o wydanie indywidualnej interpretacji przepisów prawa podatkowego skarżąca Spółka podała, że w ramach prowadzonej działalności gospodarczej świadczy gminom usługi w zakresie oświetlania ulic i dróg. Słupy oświetleniowe znajdujące się w pasach drogowych dróg publicznych stanowią jej własność. W związku z powyższym zadała pytanie, czy znajdujące się w pasach drogowych dróg publicznych budowle - latarnie podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości, czy też Spółka jest zwolniona od tego podatku na podstawie art. 2 ust. 3 pkt 4 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. Z 2005 r. Nr 121, poz. 844 ze zm., obecnie: Dz. U. z 2010 r. Nr 95, poz.613 ze zm., dalej: u.p.o.l.), zajmując stanowisko, że korzysta ze zwolnienia podatkowego, ponieważ słupy oświetleniowe będące jej własnością spełniają oba warunki wymienione w art. 2 ust. 3 pkt 4 u.p.o.l., to jest są zlokalizowane w pasach drogowych dróg publicznych, zaś ich nadrzędnym celem jest zapewnienie oświetlenia dróg, a w konsekwencji zwiększenie bezpieczeństwa ruchu drogowego. Okoliczność, iż świadcząc gminom usługi skarżąca działa w charakterze przedsiębiorcy, w jej ocenie nie ma znaczenia w sprawie.
W interpretacji indywidualnej z dnia 27 kwietnia 2010 r. Prezydent Miasta L. uznał stanowisko skarżącej za nieprawidłowe, stwierdzając, że z art. 2 ust. 3 pkt 4 u.p.o.l. wynika, że z opodatkowania podatkiem od nieruchomości nie są wyłączone budowle znajdujące się w pasach drogowych dróg publicznych, jeśli są związane z prowadzeniem działalności gospodarczej innej, niż eksploatacja autostrad płatnych. Wymieniony przepis w brzmieniu obowiązującym od dnia 1 stycznia 2007 r. nie stanowi o wyłączeniu z opodatkowania budowli związanych z zabezpieczeniem ruchu, co miało miejsce do końca 2006 r. Skarżąca niewątpliwie prowadzi działalność gospodarczą, a budowle w postaci latarni ulicznych są związane z działalnością gospodarczą inną, niż eksploatacja autostrad i w konsekwencji podlegają opodatkowaniu.
Po bezskutecznym wezwaniu organu do usunięcia naruszenia prawa skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, zarzucając naruszenie art. 2 ust. 3 pkt 4 u.p.o.l. i podnosząc, że usytuowanie latarni w pasach drogowych dróg publicznych wynika z nałożonego na zarządcę drogi publicznej (organy samorządowe) obowiązku utrzymania, między innymi, drogowych urządzeń inżynierskich i innych urządzeń związanych z drogą, do których zaliczają się latarnie oświetleniowe. Dla ustalenia, czy określona budowla jest związana z prowadzeniem działalności gospodarczej, nie wystarczy stwierdzić, że właściciel budowli jest przedsiębiorcą, bowiem zasadnicze znaczenie ma ustalenie, jakim celom służy ta budowla. Skarżąca, realizując usługi w zakresie dystrybucji energii do zasilania latarni, działa wprawdzie jako przedsiębiorca i pobiera z tego tytułu przewidziane w umowach opłaty, lecz to na gminach spoczywa obowiązek zapewnienia oświetlenia na określonych odcinkach dróg. Latarnie służą przede wszystkim zapewnieniu bezpieczeństwa ruchu drogowego, nie zaś celom komercyjnym, wynikającym z działalności skarżącej.
W odpowiedzi na skargę organ interpretacyjny wniósł o jej oddalenie, podtrzymując stanowisko zaprezentowane w zaskarżonej interpretacji podatkowej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi uwzględniając skargę na podstawie art. 146 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie: Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej: P.p.s.a.) stwierdził, że słupy oświetleniowe znajdujące się w pasie drogowym są budowlami związanymi z prowadzeniem, zabezpieczeniem i obsługą ruchu drogowego. Przesądzają o tym przepisy rozporządzenia Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 43, poz. 430 ze zm.), które jednoznacznie kwalifikują budowle instalacji oświetlenia drogowego jako urządzenia technicznego wyposażenia dróg. Dla stwierdzenia, czy określona...