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Timestamp: 2020-01-18 10:02:00
Document Index: 133277617

Matched Legal Cases: ['§ 10', '§ 10', 'Art. 14', '§ 35', 'Art. 14', '§ 132', '§ 47']

BVerwG, 10.08.1990 - 4 C 3.90 - dejure.org
https://dejure.org/1990,50
BVerwG, 10.08.1990 - 4 C 3.90 (https://dejure.org/1990,50)
BVerwG, Entscheidung vom 10.08.1990 - 4 C 3.90 (https://dejure.org/1990,50)
BVerwG, Entscheidung vom 10. August 1990 - 4 C 3.90 (https://dejure.org/1990,50)
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Änderung der Bauleitplanung - Ersetzung eines Bebauungsplanes - Normenkollision - Aufhebung eines Bebauungsplans - Aufhebungsbeschluß
Aufhebung eines Bebauungsplans
VG Köln, 26.05.1987 - 2 K 1806/86
OVG Nordrhein-Westfalen, 17.08.1989 - 7 A 1646/87III
BVerwGE 85, 289
NJW 1991, 2786 (Ls.)
MDR 1991, 472
NVwZ 1991, 673
DVBl 1990, 1182
BauR 1991, 51
ZfBR 1990, 290
Die Anwendung des Derogationsgrundsatzes, dem zufolge die Regelung eines Sachverhalts durch eine spätere, mit ihr kollidierende Regelung desselben Sachverhalts verdrängt wird (vgl. BVerwG, Urteil vom 10. August 1990 - 4 C 3.90 - BVerwGE 85, 289 ), ist nicht revisibel, wenn beide Regelungen zum irrevisiblen Landesrecht gehören (…BVerwG, Beschlüsse vom 24. Oktober 1990 - 4 NB 29.90 - Buchholz 406.11 § 10 BauGB Nr. 23 = juris LS 1 und Rn. 6 …und vom 11. Dezember 1997 - 8 B 247.97 - juris LS 1 und Rn. 2).
Diese Regelung, die ebenfalls eine Konzentrationswirkung bezweckt (vgl. Ziffer 6.4.2 Abs. 2 der alten Fassung), gilt dann fort (vgl. BVerwG, Urt. v. 10.08.1990 - 4 C 3/90 - BVerwGE 85, 289 - Juris Rn. 21;… 23.04.2002 - 4 CN 3/01 - NVwZ 2002, 1126 - Juris Rn. 9 - beide zur Fortwirkung früherer Bebauungspläne;… Sächs. OVG, Urt. v. 25.03.2014 - 1 C 4/11 - Juris Rn. 37 zur Fortwirkung eines früheren Regionalplans).
Soweit in den Planunterlagen davon die Rede ist, der Bebauungsplan "A., 7. Änderung" ersetze den Plan "A., 6. Änderung", bringt die Beklagte daher lediglich zum Ausdruck, dass der frühere Bebauungsplan seine rechtliche Wirkung verliert (vgl. BVerwG, Urteil vom 10. August 1990 - 4 C 3/90 -, BVerwGE 85, 289 und juris, Rn. 21;… Beschluss vom 19. April 2010 - 4 VR 2/09 -, juris, Rn. 2).
Der Senat hat für den Fall, dass ein Bebauungsplan durch einen geänderten Bebauungsplan ersetzt werden soll, entschieden, dass im Falle der Unwirksamkeit der späteren Norm die alte Norm unverändert fort gilt, es sei denn, die Gemeinde fasst neben der Änderung oder Ersetzung ihres Bebauungsplans gleichzeitig hinsichtlich früherer bauplanerischer Festsetzungen einen - im textlichen Teil des Plans zum Ausdruck zu bringenden - wirksamen Aufhebungsbeschluss (Urteil vom 10. August 1990 - BVerwG 4 C 3.90 - BVerwGE 85, 289 ).
Die vom angerufenen Normenkontrollgericht anzustellenden tatsächlichen Ermittlungen über einen hypothetischen Willen haben sich demgemäß darauf zu richten, ob der Ortsgesetzgeber einen Bebauungsplan mit nur eingeschränktem Inhalt beschlossen hätte, wenn ihm die Unwirksamkeit der einzelnen Festsetzung bekannt gewesen wäre (vgl. auch BVerwG, Urteil vom 10. August 1990 - BVerwG 4 C 3.90 - BVerwGE 85, 289 ; vgl. auch BVerwG, Beschluß vom 12. Dezember 1990 - BVerwG 4 B 143.90 - Buchholz 406.11 § 10 BauGB Nr. 24).
Als - abschließende - Regelung im Sinne von Art. 14 Abs. 1 Satz 2 GG schließt § 35 Abs. 4 BauGB in seinem Regelungsbereich einen Rückgriff unmittelbar auf Art. 14 GG von vornherein aus (vgl. dazu auch BVerwG, Urteil vom 10. August 1990 - BVerwG 4 C 3.90 - DVBl. 1990, 1182 ).
Wie der Senat bereits entschieden hat (BVerwG, Urteil vom 10. August 1990 - 4 C 3.90 - BVerwGE 85, 289 ), verliert ein alter Bebauungsplan seine frühere rechtliche Wirkung, wenn eine Gemeinde diese Bauleitplanung ändert, insbesondere einen Bebauungsplan durch einen neuen ersetzt.
Entfällt wegen der Unwirksamkeit der späteren Norm die Möglichkeit der Normenkollision, dann gilt die alte Rechtsnorm unverändert fort (BVerwG, Urteil vom 10. August 1990 - 4 C 3.90 - BVerwGE 85, 289 ).
Ein solcher selbständiger Aufhebungsbeschluss muss erkennen lassen, dass er auch dann Bestand haben soll, wenn die neuen Festsetzungen unwirksam sein sollten (BVerwG, Urteil vom 10. August 1990 - 4 C 3.90 - BVerwGE 85, 289 ).
Seine Annahme, die Teilunwirksamkeit des Bebauungsplans "Neckar-Hauffstraße" führe dazu, dass frühere, ihrerseits wirksame, planungsrechtliche Festsetzungen über die Art der baulichen Nutzung für das Baugrundstück wieder aufleben, obwohl die Beklagte mit dem Inkrafttreten des Bebauungsplans "Neckar-Hauffstraße" alle für deren Geltungsbereich bisherig geltenden Bebauungspläne außer Kraft setzen wollte (UA S. 14), lässt sich mit Blick auf das von ihm selbst zitierte Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 10. August 1990 - 4 C 3.90 - (BVerwGE 85, 289) nur so deuten, dass ein ausdrücklicher Aufhebungsbeschluss von der Beklagten gerade nicht gefasst worden ist.
Soweit die Beschwerde in diesem Zusammenhang auch eine Abweichung (§ 132 Abs. 2 Nr. 2 VwGO) vom Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 10. August 1990 - 4 C 3.90 - (BVerwGE 85, 289) geltend macht, verfehlt sie ebenfalls die Darlegungserfordernisse.
Dies ist in der Rechtsprechung des erkennenden Senats wiederholt ausgesprochen worden (vgl. BVerwG, Urteile vom 15. Februar 1990 - BVerwG 4 C 23.86 - BVerwGE 84, 322; vom 10. August 1990 - BVerwG 4 C 3.90 - BVerwGE 85, 289 und vom 16. Mai 1991 - BVerwG 4 C 17.90 - BVerwGE 88, 191; Beschluß vom 3. Dezember 1990 - BVerwG 4 B 145.90 - ZfBR 1991, 83).
Spätere Norm verdrängt frühere
BVerwG, 19.04.2010 - 4 VR 2.09
Statthaftigkeit einer einstweiligen Anordnung nach § 47 Abs. 6 VwGO bei Ersetzung …
BVerwG, 11.02.1993 - 4 C 25.91
Beiladung - Baugenehmigung - Änderungsbebauungsplan - Rechtsmittelbefugnis - …
VGH Hessen, 23.02.2016 - 2 C 159/15
VGH Baden-Württemberg, 11.02.1993 - 2 S 696/91
Zu den Voraussetzungen, unter denen eine wegen Planunterschreitung noch nicht …
VGH Baden-Württemberg, 14.05.1992 - 8 S 158/92
Zulässigkeit der Zwangsvollstreckung aus einem rechtskräftigen Urteil nach …
VGH Baden-Württemberg, 15.06.1992 - 8 S 249/92
Bebauungsplan: Bekanntmachung des Planaufstellungsbeschlusses - Hinweis an …
OVG Nordrhein-Westfalen, 21.06.2018 - 10 A 592/17
Verstoß einer zur Errichtung und Erweiterung eines Einkaufszentrums erteilten …
VG München, 08.11.2017 - M 9 K 16.5428
Erfolgloser Vorbescheidsantrag für ein Einfamilienhaus im Außenbereich
VGH Bayern, 12.09.2013 - 1 N 12.1794
Normenkontrolle, Bebauungsplan, Außenbereichssatzung, Neuerlass, …
OVG Nordrhein-Westfalen, 17.09.1999 - 10 B 1585/99
Ausgestaltung der Durchsetzung einstweiligen Rechtsschutzes gegen eine erteilte …
OVG Sachsen-Anhalt, 19.09.1996 - 1 S 214/96
Verwaltungsakt; Baugenehmigung - Nichtigkeit einer Baugenehmigung
BVerwG, 26.01.1996 - 4 B 6.96
Bestehen eines allgemeinen Anspruchs auf Bebauung aus einer eigentumskräftig …
VGH Baden-Württemberg, 09.11.1990 - 8 S 2076/90
Baugenehmigung für den Umbau eines vorhandenen Wohnhauses - keine Berechtigung …
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Grenzgarage; Einbeziehungssatzung
VG Münster, 16.09.2009 - 1 K 988/08
Unterschiedsbetrag zwischen dem einer Volkshochschule gezahlten Gesamtbetrag und …
BVerwG, 09.07.1992 - 4 B 146.92
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Unzureichende Substantiierung der Revisionszulassungsgründe - Missachtung des …