Source: https://finlex.fi/sv/laki/alkup/1987/19870275
Timestamp: 2020-02-24 09:24:07+00:00
Document Index: 41784016

Matched Legal Cases: ['§ 1', '§ 2', '§ 2', '§ 2', '§ 3', '§ 1']

Sysselsättningslag 275/1987 - Ursprungliga författningar - FINLEX ®
Du är här: Finlex › Lagstiftning › Ursprungliga författningar › 1987 › 275/1987
Sysselsättningslag
Statens arbetsverk samt kommunerna och kommunalförbunden skall på förhand för följande år uppgöra planer för anordnandet av de av sina arbeten som de ämnar genomföra med arbetsanslag, med beaktande av stadgandena i denna lag.
Statens ämbetsverk och inrättningar samt kommunerna och kommunalförbunden skall årligen, utöver de i 1 mom. stadgade planerna, uppgöra en plan över arbeten som helt eller delvis finansieras med sysselsättningsanslag.
Statens ämbetsverk och inrättningar samt kommunerna och kommunalförbunden skall tillställa arbetskraftsmyndigheterna de i 1 och 2 mom. nämnda planerna enligt arbetskraftsministeriets anvisningar.
Statsrådet uppgör årligen under våren ett målsättningsprogram för skötseln av sysselsättningen under den närmaste tiden. Målsättningsprogrammet skall innehålla en prognos för ekonomin och sysselsättningen. Programmet skall bland annat klarlägga de åtgärder som behövs för att utveckla arbetskraftsservicen, förebygga ungdoms- och långtidsarbetslöshet, främja sysselsättningen av begränsat arbetsföra och minska de regionala skillnaderna i arbetslösheten samt för att ordna det samarbete mellan olika förvaltningsområden som dessa åtgärder förutsätter.
I den berättelse som regeringen skall avge enligt 29 § riksdagsordningen skall årligen redogöras för regeringens åtgärder för uppnående av denna lags syften.
I syfte att trygga medborgarnas placering i arbete och främja arbetsgivarnas tillgång på arbetskraft skall staten anordna arbetskraftsservice på det sätt som därom stadgas i denna lag och separat.
Arbetskraftsservice är i synnerhet arbetsförmedling, yrkesvägledning, sysselsättningsfrämjande utbildning, anordnande av utkomstskydd vid flyttning, lokaliseringsrådgivning, handledning till sysselsättning på eget initiativ, internationellt praktikantutbyte, informationsservice och specialtjänster för handikappade.
Arbetskraftsservicen skall ordnas så, att den ger beredskap inför förändringar i behovet av arbetskraft och i arbetskraftsresursernas storlek och struktur samt så att den främjar uppnående av jämställdhet mellan könen på arbetsmarknaden. När arbetskraftsservice ordnas skall dessutom beaktas de behov som beror på arbetskraftens internationella rörlighet.
Arbetsgivarna skall till arbetskraftsmyndigheterna anmäla betydande ändringar i användningen av arbetskraft och inrättandet av nya verksamhetsställen samt lediga arbetsplatser.
Statsrådet skall med de föreningar som företräder arbetsgivarna närmare komma överens om hur anmälningsskyldigheten skall fullgöras.
Konjunktur- och säsongväxlingar
Staten, kommunerna och kommunalförbunden skall se till att av dem finansierade investeringar samt den användning av arbetskraften som dessa förutsätter tidsbestäms på ett sätt som utjämnar konjunktur- och säsongväxlingar.
I arbeten som finansieras av en kommun får det genomsnittliga antalet med arbetsanslag avlönade arbetstagare mellan den 1 juni och den 31 augusti inte överstiga motsvarande genomsnittliga antal för övriga månader under året. Vid beräkning av det genomsnittliga antalet beaktas inte arbetsplatser som anordnats för studerande eller praktikanter.
Om konjunkturpolitiska eller andra särskilda skäl föreligger, har arbetskraftsmyndigheterna rätt att under ett kalenderår bevilja statens arbetsverk och kommunerna rätt att avvika från den skyldighet som nämns ovan, på det sätt som närmare stadgas genom förordning.
Är antalet arbetstagare i en kommuns tjänst under sommarsäsongen större än vad som stadgas i 2 mom., skall kommunen till staten betala en sådan ersättning för varje arbetsdag att dagsersättningen motsvarar de genomsnittliga arbetskraftskostnaderna i statens arbeten av investeringsnatur beräknade per dag. Ersättningens belopp fastställs av arbetskraftsministeriet.
Statens ämbetsverk och inrättningar samt kommunerna och kommunalförbunden skall, då de anställer ny arbetskraft i arbeten som avses i 4 § 1 och 2 mom., göra detta på det sätt som de lokala arbetskraftsmyndigheterna anger. Dessa skall, då arbetskraft anvisas för arbeten som avses i 4 § 2 mom., ge dem företräde vilkas behov av arbete är störst.
Innan lån, understöd eller räntestöd för investeringar kan beviljas av anslag som ingår i statsförslaget skall utlåtande inhämtas av arbetskraftsministeriet, om det inte är fråga om projekt som ingår i en dispositionsplan i statsförslaget. Önskas undantag från utlåtandet, skall frågan föras till statsrådets finansutskott, om ministeriet har beslutanderätt i saken.
När lån, understöd eller räntestöd som avses i 1 mom. beviljas, skall för dess begagnande uppställas villkor som gäller användningen av arbetskraft och för vilka statsrådet fastställer grunderna.
Ordnande av möjlighet att arbeta
Om någon som avses i 1 mom. inte har blivit sysselsatt på eget initiativ eller på det sätt som avses i 1 mom. skall staten eller den kommun, där han enligt lagen om befolkningsböcker (141/69) har sin hemort, försöka att med hjälp av de sysselsättningsanslag som avses i 13 § och på det sätt som särskilt stadgas genom förordning för honom inom hans pendlingsregion ordna en möjlighet till arbete som motsvarar hans arbetsförmåga och som tryggar hans utkomst inom eget eller annans företag, förening, kommun, kommunalförbund, statligt ämbetsverk eller statlig inrättning, med beaktande av vad som på annat ställe i denna lag stadgas om anordnande av arbetstillfällen och utbildning.
För en ung person under 20 år, som arbetskraftsmyndigheterna inte inom tre månader från det han vid arbetskraftsbyrån anmälde sig som arbetslös arbetssökande har kunnat anvisa arbete eller utbildning som främjar möjligheterna att få arbete, skall den kommun, där han har sin hemort, inom hans pendlingsregion ordna en arbets- eller praktikplats för sex månader.
Arbetskraftsbyrån skall i samråd med undervisnings- samt social- och hälsovårdsmyndigheterna göra en utredning om förutsättningarna för att sysselsätta eller utbilda den som länge varit arbetslös samt vid behov uppgöra ett åtgärdsprogram i syfte att förbättra dessa förutsättningar.
Har någon som avses i 16 § 2 mom. fortlöpande varit arbetslös i 12 månader eller under de två senaste åren varit arbetslös i 12 månader och har han under denna tid inte sysselsatts enligt 3 mom., skall arbetskraftsmyndigheterna försöka anvisa den arbetssökande en utbildningsplats, sysselsätta honom enligt 7-16 §§ eller genom speciella sysselsättningsåtgärder placera honom i tjänst hos staten, en kommun, ett kommunalförbund, en enskild eller ett samfund på det sätt som närmare stadgas genom förordning. Om sysselsättningsstöd till företag som förbinder sig att sysselsätta en dylik person stadgas likaså närmare genom förordning.
Kan en arbetssökande inte sysselsättas på det sätt som avses i 2 mom., skall staten eller kommunen på anvisning av arbetskraftsmyndigheten för honom anordna en möjlighet att arbeta under sex månader. Kommunen behöver inte ordna möjlighet att arbeta för mer än hälften av arbetssökandena.
Vad som stadgas i 2 och 3 mom. gäller inte den som får arbetslöshetspension.
Begränsning av kommunens sysselsättnings-
Kommunen är inte skyldig att enligt 17-19 §§ ordna en möjlighet till arbete på årsnivå för mer än två procent av den yrkesverksamma befolkningen inom kommunen. För dem som avses i 17-19 §§ och som kommunen inte har sysselsatt, är staten skyldig att ordna möjlighet att arbeta.
Har en kommun sysselsatt en av arbetskraftsbyrån anvisad arbetslös som avses i 16 § 2 mom., har kommunen rätt att av sysselsättningsanslag i statsandel för sysselsättningskostnaderna erhålla ett belopp som motsvarar den maximala förhöjda dagpenningen per person enligt lagen om utkomstskydd för arbetslösa (602/84) för de dagar för vilka kommunen är skyldig att betala lön (normal statsandel).
Anvisar arbetskraftsbyrån med stöd av 17 § en ung person under 20 år att sysselsättas av kommunen, har denna rätt till normal statsandel förhöjd med 70 procent. Om arbetskraftsbyrån med stöd av 18 § 3 mom. anvisar en långtidsarbetslös arbetssökande att sysselsättas av kommunen, har denna rätt till normal statsandel förhöjd med 70 procent. Om kommunen sysselsätter en av arbetskraftsbyrån anvisad person i åldern 20-24 år som avses i 16 § 1 mom., har den rätt till normal statsandel förhöjd med 50 procent (förhöjd statsandel).
Vad som i 1 och 2 mom. stadgas om kommunens rätt till statsandel tillämpas också på ett kommunalförbund i de fall då detta sysselsätter någon som avses i 1 respektive 2 mom.
Till kommunen utges på basis av den andel av områdets yrkesverksamma befolkning som kommunen i genomsnitt under kvartalet har sysselsatt på det sätt som avses i 1 och 2 mom. tilläggsstöd enligt följande:
De sysselsattas andel av den yrkesverksamma befolkningen inom kommunen Tilläggsstödets andel av det sammanlagda beloppet av normalt och förhöjt stöd
minst 1% 10 %
" 1,5 % 20 %
" 2% 30 %
Om en kommun sysselsätter arbetslösa utöver 2 procent av den yrkesverksamma befolkningen inom kommunen, betalas till kommunen ett tilläggsstöd om vars storlek stadgas genom förordning.
Kommunen och kommunalförbundet har rätt att för varje sysselsatt person erhålla statsandel enligt 1 respektive 2 mom. för högst sex månader i sänder.
Beviljande och utbetalning av statsandel
Om beviljande av statsandel beslutar arbetskraftsbyrån. Statsandelen utbetalas av arbetskraftsdistriktsbyrån.
Vid betalning av statsandel skall iakttas vad som stadgas om statsandelar i 5 och 8 kap. lagen om statsandelar och -understöd åt kommuner och kommunalförbund (35/73).
Lagens tillämpning på den som inte är finsk
Regeringens proposition 94/86
Socialutsk. bet. 42/86
Stora utsk. bet. 276/86
1 kap. - Allmänna stadganden1 § - Lagens syfte2 § - Sysselsättningsmålet och de åtgärder som detta kräver2 kap. - Planering3 § - Undersökningar, prognoser och statistik4 § - Planer5 § - Målsättningsprogram6 § - Sysselsättningsberättelsen3 kap. - Skötseln av sysselsättningen7 § - Arbetskraftsservice8 § - Anmälningsskyldighet9 § - Konjunktur- och säsongväxlingar10 § - Upphandling11 § - Anställning i arbete som finansierats med arbets- och sysselsättningsanslag12 § - Sysselsättningen och statsunderstöd13 § - Sysselsättningsanslag14 § - Statsunderstödets belopp15 § - Förutsättningar för användning av sysselsättningsanslag4 kap. - Anordnande av arbetstillfällen och utbildning16 § - Ordnande av möjlighet att arbeta17 § - Arbets- eller praktikplatser för unga18 § - Utredning om sysselsättningsmöjligheter och förebyggande av långtidsarbetslöshet19 § - Regionala synpunkter20 § - Begränsning av kommunens sysselsättnings-21 § - Statsandel22 § - Beviljande och utbetalning av statsandel5 kap. - Särskilda stadganden23 § - Utkomstskydd för arbetslösa24 § - Erhållande av upplysningar25 § - Myndigheternas uppgifter26 § - Lagens tillämpning på den som inte är finsk27 § - Arbetskraftskommissionerna28 § - Bemyndigande att utfärda förordning6 kap. - Ikraftträdande29 § - Ikraftträdande