Source: https://migraceonline.cz/cz/e-knihovna/potize-s-lhutami-pri-vyrizovani-zadosti-o-udeleni-ceskeho-obcanstvi
Timestamp: 2019-08-18 10:51:10+00:00
Document Index: 23702416

Matched Legal Cases: ['zákona č. 186', '§ 64', '§ 71', '§ 87', '§ 112', '§ 80', '§ 80']

Potíže s lhůtami při vyřizování žádostí o udělení českého občanství : Migrace Online
Potíže s lhůtami při vyřizování žádostí o udělení českého občanství
Následující text se zabývá spornou praxí Ministerstva vnitra ČR, Odboru všeobecné správy, Oddělení státního občanství a matrik (dále jen „ministerstvo“), ve věcech nabývání státního občanství České republiky udělením podle zákona č. 186/2013 Sb., o státním občanství České republiky (dále jen „zákon o státním občanství“). Dle této praxe ministerstvo i po uplynutí zákonné lhůty pro vydání rozhodnutí zasílá žadatelům usnesení o přerušení řízení podle ust. § 64 odst. 1 písm. a) správního řádu a zároveň je v těchto usneseních vyzývá k odstranění nedostatků žádostí. Považuji tuto praxi za problematickou, jelikož v některých případech dochází ke zbytečnému prodlužování celého řízení, dále žadatele a ministerstvo zbytečně zatěžuje. Otázkou rovněž je, zda je vůbec možné přerušit řízení v situacích, kdy již zákonná lhůta pro vydání rozhodnutí uplynula, i s ohledem na práva žadatelů bránit se proti průtahům v řízení.
Podle zákona o státním občanství ministerstvo rozhodne o žádosti o udělení státního občanství České republiky do 180 dnů ode dne, kdy mu byla žádost doručena. Není však tajemstvím, že tuto lhůtu ministerstvo není schopné dodržet patrně s ohledem na značný počet žádostí.[1] Žadatelé – cizinci jsou již bohužel na nedodržování lhůt zvyklí z pobytových řízení. Považuji však za problematické, resp. případně v rozporu se zákonem, vydávání usnesení ze strany ministerstva, kterými až po uplynutí lhůty pro rozhodnutí o žádosti řízení přerušuje, a po žadatelích v těchto usneseních požaduje doložení dalších podkladů, vyjádření se k požadovaným skutečnostem, atd.
Rovněž podle soudu „Na běh pořádkové lhůty k vydání rozhodnutí podle § 71 správního řádu či podle zvláštního zákona (srov. § 87 odst. 4 a § 112 odst. 3 stavebního zákona, v nyní účinném znění), resp. na její skončení, je navázán počátek běhu procesní lhůty dle § 80 odst. 1 s. ř. s. pro podání žaloby na ochranu proti nečinnosti správního orgánu, jejíž zmeškání, jak již bylo konstatováno, nelze prominout (§ 80 odst. 2 s. ř. s.). Počátek lhůty pro podání nečinnostní žaloby proto musí být pro účastníka správního řízení a potenciálního žalobce stanoven jednoznačně, tedy zejména tak, aby v situaci, kdy je nutno na základě dosavadního průběhu správního řízení dospět k závěru, že lhůta pro vydání rozhodnutí již uplynula, se mohl spolehnout na to, že nyní může během jednoho roku od uplynutí uvedené pořádkové lhůty - a za splnění ostatních procesních podmínek - skutečně podat nečinnostní žalobu.“ Srov. opět rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 12. 4. 2013 č.j.: 5 Ans 4/2012 – 22.
- ONDRUŠ, Radek. Správní řád: nový zákon s důvodovou zprávou a poznámkami. Praha: Linde, 2005. ISBN 80-7201-523-0
- VEDRAL, Josef. Správní řád: komentář. 2., aktualiz. a rozš. vyd. Praha: BOVA POLYGON, 2012. ISBN 978-80-7273-166-4
- Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 7. 4. 2011, čj. 1 As 24/2011 – 79
- Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 12. 4. 2013, č.j.: 5 Ans 4/2012 – 20
Miroslav Kaštyl působil jako vedoucí právních služeb v organizaci Poradna pro integraci. V současné době pracuje na Městském soudu v Praze.
Udělování státního občanství ČR - Aktualizovaná databanka testových úloh a modelový test z českých reálií 10. 12. 14
Ideální žadatel/ka o české státní občanství 9. 4. 14
Nový zákon o získávání českého státního občanství: hlavní změny 27. 9. 13